Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatnik/ilpp2-4512-1-140-16-2-sj
Timestamp: 2018-03-18 19:42:15+00:00
Document Index: 103193676

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 87', 'art. 14']

Podatek od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem”.
ILPP2/4512-1-140/16-2/SJinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z 22 lutego 2016 r. (data wpływu 25 lutego 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem” – jest prawidłowe.
W dniu 25 lutego 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem”.
Gminajest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.
Gmina zamierza przebudować w najbliższych latach gminną drogę w ramach inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem”.
Przebudowa drogi na ul. stanowi wykonywanie przez Gminę zadania własnego w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców dotyczącego dróg gminnych (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym).
Gmina na realizację tej inwestycji planuje wnioskować o dofinansowanie z funduszy Unii Europejskiej, a mianowicie na operację typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego PROW na lata 2014-2020.
Z przebudowanej drogi Gmina nie będzie uzyskiwać przychodów w postaci jakichkolwiek opłat, nie zamierza prowadzić żadnej działalności gospodarczej (np. przekazywać jej innej jednostce posiadającej osobowość prawną na podstawie umowy dzierżawy). W związku z tym towary i usługi nabyte w wyniku realizacji ww. inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym.
Wstępny koszt inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem” planuje się na kwotę ... zł, w tym VAT w kwocie ... zł. Podatek VAT planuje się zaliczyć do kosztów kwalifikowalnych przedmiotowej inwestycji, ponieważ towary i usługi nabyte w wyniku realizacji ww. inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, a w związku z tym Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia naliczonego podatku VAT.
Czy Gmina na mocy prawodawstwa krajowego, a mianowicie na podstawie art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy o VAT, będzie miała możliwość odzyskania podatku VAT z inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem”...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie będzie miała możliwości odzyskania/odliczenia naliczonego podatku VAT poniesionego na inwestycję pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem” na podstawie art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy.
Nabyte w wyniku tej inwestycji towary i usługi nie będą służyły czynnościom opodatkowanym (tj. Gmina nie będzie uzyskiwać żadnych przychodów np. w postaci opłat, czynszu dzierżawnego), a co za tym idzie nie wystąpi podatek należny, od którego można byłoby odliczyć naliczony podatek VAT.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje jedynie wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Gmina realizuje inwestycję pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem” jako zadanie własne. Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, do realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilno-prawnych.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina, będąca zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, zamierza przebudować w najbliższych latach gminną drogę na ul. w ramach inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem”. Przebudowa drogi nie stanowi wykonywanie przez Gminę zadania własnego w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców dotyczącego dróg gminnych (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym). Gmina na realizację tej inwestycji planuje wnioskować o dofinansowanie z funduszy Unii Europejskiej, a mianowicie na operację typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego PROW na lata 2014-2020. Z przebudowanej drogi Gmina nie będzie uzyskiwać przychodów w postaci jakichkolwiek opłat, nie zamierza prowadzić żadnej działalności gospodarczej (np. przekazywać jej innej jednostce posiadającej osobowość prawną na podstawie umowy dzierżawy). W związku z tym towary i usługi nabyte w wyniku realizacji ww. inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym. Wstępny koszt przedmiotowej inwestycji planuje się na kwotę ... zł, w tym VAT w kwocie ... zł. Podatek VAT Gmina planuje zaliczyć do kosztów kwalifikowalnych przedmiotowej inwestycji, ponieważ towary i usługi nabyte w wyniku realizacji ww. inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, a w związku z tym Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia naliczonego podatku VAT.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii ustalenia, czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku VAT z inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem”.
Podsumowując, Gmina nie będzie miała możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „Przebudowa drogi gminnej – w granicach istniejącego pasa drogowego wraz z odwodnieniem”. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie będzie działał jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją zadania nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT. W konsekwencji Gmina nie może również ubiegać się o zwrot podatku na zasadach wskazanych w art. 87 ustawy.
Dodatkowo, tut. Organ wyjaśnia, że wnioski o wydanie interpretacji indywidualnej rozpatrywane są w terminie, o którym mowa w art. 14d ustawy Ordynacja podatkowa, tj. bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosków. Ponadto, wnioski o wydanie interpretacji indywidualnej rozpatrywane są z zachowaniem kolejności wpływu.
IPPP2/4512-52/16-4/MMa | Interpretacja indywidualna
ITPP3/4512-123/16/MZ | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatnik > ILPP2/4512-1-140/16-2/SJ