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Timestamp: 2017-03-24 04:12:01
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Matched Legal Cases: ['artículo 156', 'artículo 161', 'Artículo 159', 'Artículo 160', 'Artículo 68', 'artículo 68', 'artículo 69', 'Artículo 69', 'Artículo 158', 'Artículo 157']

NavegarInteresesStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseEstructura Organizativa de la Supervisión Educativa en Venezuela. Ing. Haude Medina García 2011. Maestría de Gerencia Educativa.Universidad Rafael Urdaneta.
Antecedentes históricos de la estructura organizativa de la Supervisión Educativa.
Una organización es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social. Para Fayol (citado por Chiavenato, 2002) define la
organización “como una unidad o entidad social, en la cual las personas interactúan entre sí para alcanzar objetivos específicos”.
La educación en Venezuela presenta una estructura organizativa determinada en la Ley Orgánica de Educación de 1980, la cual posteriormente modificada en el año 2009. El organismo principal de la educación es el Ministerio de Educación, que constituye el instrumento orientador de la política educacional y, por ende, de la vida institucional del Ministerio. La LOE sitúa las actividades del organismo dentro de la dinámica sociocultural y educacional del país y demanda la actualización de su estructura organizativa de acuerdo con las nuevas tendencias de la educación.
En este sentido, la estructura organizativa y funcional del Ministerio de Educación se enmarca dentro de cuatro niveles de acción, sin que ello signifique establecimiento de orden jerárquico ya que los mismos son complementarios entre si y de gran importancia para la consecución de los objetivos propuestos.
concluida ya la lucha emancipadora y puesto el pensamiento de aquellos próceres en la organización de la Republica. funcionó hasta 1854. para crear en 1. encargándole todo lo relativo a la Instrucción Pública. con un paréntesis que se hace entre el 26 de Julio de 1873 y el 6 de junio de 1874. A partir de éste momento el Ministerio de Fomento cuida los asuntos educativos entre el 25 de julio de 1863 y el 24 de mayo de 1881. despertó el interés del Vice-presidente en ejercicio de la presidencia. Justicia y Policía. crea el Ministerio de Fomento. Carlos Soublette. el Gobierno Nacional delega en ésta Corporación la responsabilidad de conducir la política educativa del Estado haciéndoselo saber a las autoridades provinciales de educación por parte del Secretario del Interior.Sin embargo.
En el sexenio que va de 1857 a 1862 el ramo de la instrucción estuvo bajo el cuidado de la Secretaría de relaciones Exteriores e Instrucción Pública y por decreto del 25 de julio de 1863 el Presidente Juan Crisóstomo Falcón. que la influencia del Dr. Vargas. estaba a cargo de tres directores y dos suplentes designados por el Poder Ejecutivo.836 el presidente Dr. José maría Vargas en su mensaje al Congreso plantea la necesidad de preparar una Ley de Instrucción Pública que derogue a la legislación educacional colombiana. El gobierno de la Dirección General de Instrucción Pública. Con la creación de la Dirección General de Instrucción Pública. Es presumible. La Dirección General de Instrucción Pública. Gral. cuando las funciones y facultades atribuidas a
.838 la Dirección General de Instrucción Pública.
El 20 de Enero de 1. El punto de partida es 1830. para el análisis y desarrollo de la estructura organizativa es necesario conocer algunas fechas importantes relativas a la Supervisión Educativa en Venezuela.
tomándose en cuenta la división político-territorial del País. Samuel Darío Maldonado para el Ministerio de instrucción. Dirección de Instrucción Primaria y Dirección de Instrucción Secundaria. La Ley del 6 de Junio de 1874 se establece siete Ministerios. en Venezuela se
.la Dirección Nacional de Instrucción Primaria pasan a cargo del Ministerio del Interior y Justicia. Juan Vicente Gómez y la designación del Dr. Los progresos obtenidos en materia de educación. entre estos Ministerios está el de Fomento. al resolver el Congreso de la Unión. Con el arribo al poder del Gral.
En el año de 1881 se organiza la función supervisora por Distritos Fiscales. una nueva organización de la administración federal. la de Instrucción popular y la de Instrucción Superior. concluye el ciclo Gusmancista en la educación venezolana. mediante ley. Dirección de Estadística. (Primer esbozo de la función de supervisión). Entre 1889 y 1936. ésta Institución se modifica por Decreto del 20 de Noviembre de 1873.
El Decreto reglamentario de la Ley fue promulgado el 7 de Julio de 1881 y establece que el organismo en referencia se constituya con dos Direcciones.
Con la promulgación del decreto del 27 de Junio de 1870. Dirección de Inmigración. creando ocho ministerios entre los cuales estaba el Ministerio de Instrucción. creándose un organismo denominado Dirección de Instrucción Primaria Popular. del Presidente Guzmán Blanco se establece el órgano administrativo denominado Dirección Nacional de Instrucción Primaria. dotado de un equipo de funcionarios remunerados. con cuatro Direcciones. crean las condiciones necesarias para que el 23 de mayo de 1881 aparezca en el cuadro de la administración pública venezolana el Ministerio de Instrucción.
La administración del Presidente Lusinchi (1983-1988) continúa aportando en forma creciente los recursos para mantener los servicios educacionales. El Presidente Caldera (1968–1973) inicia un conjunto de reformas tendentes a modernizar el sistema educativo. El Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE).
A partir de 1959 el Presidente Betancourt (1958 – 1963) impulsa el proceso efectivo de la democratización de la enseñanza y la estabiliza sobre la cifra millonaria de escolares en las aulas y el presidente Leoni (1963–1968) profundiza en la misma dirección. En tal virtud le
. es el órgano competente del Ejecutivo Nacional para todo cuanto se refiere al sistema educativo. En el año de 1904 se promulga un nuevo código de instrucción. llega a la presidencia con grandes compromisos para la educación y sanciona la Ley orgánica de Educación de 1948. El Presidente Herrera (1978-1983) sanciona y promulga La Ley Orgánica de Educación. donde se observa la existencia de un no menos organizado Sistema de Supervisión Escolar. incorporando a los llamados Superintendentes de la Educación. en base a la tesis animada por el Ministro Luis Beltrán Prieto Figueroa.
El presidente Gallegos como educador que era.vuelve a declinar el interés por una legítima Educación Popular. El Presidente Pérez (1973-1978) continúa con la modernización del Ministerio de Educación. Una vez sancionada la Ley se hicieron esfuerzos importantes para universalizar las oportunidades de estudio y mejorar su calidad a través de una nueva estructura del sistema educativo.
Estructura organizativa de la supervisión educativa.
la estructura organizativa de supervisión educativa se compone de cuatro niveles que comprenden las unidades organizativas desconcentradas de las diferentes regiones del país. zonas educativas y unidades centrales del Ministerio de Educación. del MPPE. orientar. propone un quinte nivel que es el aula. ejecutar. respectivamente”
Según el artículo citado.corresponde planificar. que corresponden al primero. El funcionamiento. segundo. coordinar. está establecido en la Ley Orgánica de Educación de 1980. en su artículo 156 “La supervisión educativa se organizará conforme a las circunscripciones siguientes: planteles educativos.
Según el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación (2003). supervisar y evaluar el sistema educativo. quienes los docentes y discentes son los encargados de supervisar y evaluar el quehacer educativo. tercero y cuarto nivel jerárquico de supervisión. distritos escolares.
MPPE Zonas Educativas Municipios o Distritos escolares
Sectores escolares Planteles Para Marín (2004).
• Planificar. Son consecuencia de la descentralización del Nivel Central. • Dirigir. funcionarios docentes. y estas son unidades de supervisión educativa que constituyen entes operativos de carácter técnico-administrativo y de ejecución del sistema escolar. controlar y coordinar las actividades de la Zona Educativa.
Nivel de Asesoría y Apoyo • Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos sobre la administración de los recursos humanos. López (2009). administrativo y obrero adscrito a la Zona Educativa. cátedras. • Evaluar los resultados alcanzados en la aplicación de las políticas educativas. traslados. ascensos. centros. pensiones. que se realicen en su jurisdicción. • Velar por el cumplimiento de la normativa jurídica educacional vigente.Zonas Educativas. • Planificar. coordinar y controlar todo lo relativo a la gestión académica y administrativa a la Zona Educativa. • Programar las creaciones de cargos. Descripción de sus competencias (López 2009): Nivel Dirección Superior • Representar al Ministro de Educación en los actos públicos. coordinar y controlar todo lo relativo a las relaciones institucionales del Sistema Educativo. y servicios que existan dentro del ámbito de su competencia” Esto parte del artículo 161 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación (2003) “La supervisión en el tercer nivel jerárquico será ejercida por el Supervisor Jefe de la Zona Educativa y por los demás supervisores designados por la circunscripción zonal correspondiente” En Venezuela funcionan 24 Zonas Educativas. reincorporaciones del personal docente. y han sido establecidas de acuerdo a la división político territorial del país. comunidades educativas. Su autoridad máxima es el jefe de Zona respectiva. refiere que las zonas educativas “Es la unidad básica de supervisión integrada. le corresponde la orientación y control de los planteles. jubilaciones. a fin de garantizar la prestación de un eficiente servicio.
autónomas y privadas en las Zonas Educativas. órdenes de pago y toda aquella tramitación presupuestaria. • Ejecutar las disposiciones que en materia de supervisión y asistencia técnica sean emanados del Nivel Central. • Asesorar el proceso de Control de Estudio. municipales. renuncias.
. modalidad o área correspondiente. • Coordinar la ejecución de las políticas educativas con las dependencias estatales. • Verificar los contratos. • Asesorar jurídicamente al personal zonal en concordancia con las disposiciones emanadas de la Consultoría Jurídica del Ministerio de Educación. • Realizar investigaciones que permitan la optimización organizacional y el mejoramiento del proceso educativo desarrollado en los planteles. defunciones y abandonos de cargo del personal de servicio. • Definir políticas y estrategias en el área de Planificación Educativa. ejecutar y evaluar acciones que garanticen el mejoramiento de la calidad de la educación y una mayor cobertura en matrícula. • Programar la apertura y organización de cada año escolar. • Emitir opinión jurídica sobre los procedimientos administrativos instruidos al personal adscrito. ejecutar y controlar los programas de supervisión que se realizan a nivel de planteles de acuerdo al plan anual. preparar y actualizar permanentemente las nóminas de pago de personal. almacenamiento y distribución de material y equipos adquiridos. • Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica de Educación. • Controlar las actividades financieras y de carácter material. • Coordinar y elaborar el Plan Operativo Anual. • Controlar los bienes de servicio. • Coordinar. • Controlar la ejecución financiera del presupuesto anual. órdenes de compra. Estadística y Evaluación en las diferentes unidades distritales.• Supervisar. • Asesorar a los docentes en la interpretación y correcta aplicación de los planes de estudio y programas de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo. • Garantizar la recepción. • Analizar las prioridades educativas de las Zonas. • Atender y resolver los problemas de orden técnico-docente y administrativo de los planteles adscritos a la Zona Educativa. control y evaluación en la administración del currículo y programas educativos a nivel de instituciones educativas con fines de su mejoramiento y velar por el cumplimiento del Calendario Escolar. Nivel Operativo • Planificar. • Promover y coordinar programas de formación y capacitación para el personal docente de todos los niveles y modalidades educativas. • Realizar seguimiento. • Tramitar las jubilaciones. su Reglamento General y otras normas legales y reglamentarias que rigen la materia educativa en el nivel. requisiciones. • Asistir a la Dirección General en lo referente a los aspectos sindicales y problemas laborales.
• Atender la problemática bio-psico-social de la población estudiantil y la comunidad. emocionales y/o de conducta. • Orientar y asesorar la ejecución de las políticas educativas en materia de difusión artísticocultural. por los Supervisores de Sector y por los Supervisores Generales o Especialistas asignados al Distrito o a los Sectores.
Distritos o Municipios Escolares El Municipio constituye la unidad política primaria y autónoma dentro de la organización nacional establecida en una determinada extensión del Territorio. funcionarios docentes. • Atender a la población escolar en el área nutricional. cátedras y servicios educativos que existan en el ámbito de su competencia. recreativa y pedagógica. • Elaborar informes cuantitativos sobre déficit matricular. Control de Estudios y Estadística Escolar en los planteles distritales. comunidades educativas. • Planificar. Tiene personalidad jurídica y su representación la ejercen los órganos determinados por la Ley Orgánica del Régimen Municipal. • Planificar actividades que permitan el fortalecimiento de la identidad nacional. • Brindar atención psico-educativa a los alumnos que presentan dificultades de aprendizaje. coordinar y supervisar los programas de índole socio-educativo. Su organización es de carácter democrático y tiene por finalidad el eficaz gobierno y administración de los intereses de la entidad.
El Distrito Escolar es la unidad básica de supervisión integrada dentro de un área geográfica específica que abarca todos los planteles. regional y local. Está adscrito a la Dirección de Zona y la función supervisora en este nivel será ejercida en forma permanente por el Supervisor Jefe del Distrito Escolar. deserción y rendimiento escolar de los planteles distritales. • Asesorar la ejecución de actividades de índole programática curricular. • Organizar los actos vinculados con el quehacer educativo ajustándose a las normas del ceremonial y protocolo. ayuda económica y seguro escolar. salud. centros.
.• Garantizar el cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de Evaluación.
Para Marín (2004) considera que “ En Venezuela la Distritación es considerada como la fase final del proceso organizativo estructural del sistema de Administración de la Educación. metodológico. Adultos y todos aquellos organismos que desarrollen o cumplan funciones educativas. Abarcará todos los planteles. La función supervisora del segundo nivel se cumplirá dentro de la circunscripción del distrito escolar. centros.Los Distritos escolares o Municipios Escolares se fundamentan en el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación (2003). La función supervisora en el segundo nivel jerárquico será ejercida en forma permanente por el Supervisor Jefe del distrito escolar y por los supervisores de sector. Docentes y Administrativos que se presentan en los planteles. Artículo 159. está integrado por los planteles de los niveles de educación Preescolar. • Asesorar sobre los problemas Técnicos. Supervisar y Evaluar la ejecución de Políticas Educativas en el ámbito de su jurisdicción asignada • Elaborar. funcionarios docentes. Media Diversificada. también la ejercerán los supervisores generales o especialistas asignados al distrito o a los sectores o que procedan de otros niveles de supervisión. centros. • Suministrar orientaciones de carácter pedagógico. Entre ellas se citan: • Dirigir. (p. cátedras y servicios que estén contemplados en el área geográfica pertinente. 98)”
Las funciones se ejecutarán en los planteles.
El Sector Escolar. técnico. cuando así lo decidan las autoridades competentes. artículos 159 y 160. Artículo 160. • Propiciar el mejoramiento de la calidad de la enseñanza. administrativo y legal al personal en servicio. comunidades educativas. comunidades educativas. Especial. ejecutar y controlar los programas de supervisión de la labor docente y administrativa que se realiza en los planteles. Básica. “Es la unidad que ejecuta la
. Sectores Escolares. cátedras y servicios educativos que existan en el ámbito de su competencia. Coordinar.
Para desarrollar las competencias con pertinencia a las funciones del hacer supervisorio. • Asesorar a los directores de los planteles en la solución de los problemas de orden técnico-docente-administrativo.supervisión integrada directamente en los planteles de su jurisdicción (p. expectativas. • Elaborar conjuntamente con los supervisores del sector el plan operativo correspondiente. • Coordinar actividades de carácter cívico que exalten los valores de la nacionalidad. López. planifiquen las actividades de orden académico y controlen el resto de las actividades en la jurisdicción correspondiente a cada plantel. ayudarán al maestro durante el desempeño para que las instituciones alcancen con mayor eficacia los objetivos propuestos. • Conocer el plan de supervisión de los directores de los planteles y velar por su cumplimiento.
Las funciones del supervisor del sector son: • Representar al jefe del distrito en el sector. • Instrumentar. 178)”. es conveniente que el supervisor pueda contar con recursos. asimismo. De igual tenor. controles y conjunto de
. es necesaria la preparación académica. (2009). posea suficientes conocimientos y demuestre experiencia como supervisor en las diferentes áreas del campo educativo. controlar y evaluar el desarrollo de la acción del sector escolar. cumplidor a cabalidad de las funciones encomendadas en el Distrito y Sector Escolar. Las funciones asignadas al Distrito y Sector Escolar las desarrollará el supervisor en el plantel educativo en compañía del director y el personal directivo que conforman la Institución. Es más. supervisar. tecnologías. que sea experto en las áreas del saber. es esencial que el supervisor o acompañante pedagógico visualice el ámbito educativo. • Convocar y presidir los consejos de directores.
impartir las directrices y orientaciones pedagógicas. Asimismo.
Por tal razón. En el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación (2003). así como representar al plantel en todos los actos públicos y privados. El Director es la primera autoridad del plantel y el supervisor nato del mismo. Artículo 68 “El personal directivo de los planteles educativos estará integrado por el Director y del Subdirector.normas que ayuden a cambiar de manera visionaria el control de la organización para superar los problemas en la organización. determinará el número de Subdirectores que se requerirán según la complejidad del plantel”.
Por su parte El Subdirector debe participar en el análisis del alcance de la función directiva en todo lo concerniente a la organización. en el artículo 68 expresa que el Director es la primera autoridad del plantel y en el artículo 69 lo definen como el supervisor natural del plantel. administración y supervisión del plantel. administrativas y disciplinarias dictadas por el Ministerio de Educación.
Planteles. cumplir su función en forma eficiente. impartir las directrices y orientaciones pedagógicas. así como representar al plantel en todos los actos públicos y privados. administrativas y disciplinarias dictadas por el Ministerio de Educación. le corresponde cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico aplicable en el sector educación. debe participar en la determinación de los acuerdos sobre distribución de las tareas específicas y procedimientos de trabajo que permitan al personal directivo. Artículo 69. Le corresponde cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico aplicable en el sector educación. El Ministro de Educación. mediante Resolución.
• Tanto el Director como el Subdirector. Artículo 158. La función supervisora del proceso educativo y de los servicios correspondientes en el primer nivel jerárquico.
. abarcará la comunidad educativa y atenderá las actividades tanto del personal como del alumnado. La función supervisora de los planteles educativos. información.De igual manera los artículos 157 y 158 del referido reglamento reza lo siguiente: Artículo 157. deben asegurar el cumplimiento de cualquier disposición señalada en la Ley de Educación y su Reglamento. • El cumplimiento del calendario escolar. • Coordinación. financiamiento y cumplimiento de la normativa en materia de Comunidades Educativas. De aquí que entre las funciones y atribuciones se contempla: • El mantenimiento de la planta física y la dotación. matrícula y asistencia del personal y del alumnado. tanto oficiales como privados. haciendo uso de sus estrategias de planificación. horarios de clases. se cumplirá dentro o fuera del plantel. evaluación. conforme al régimen y estructura organizativa que dicte el Ministerio de Educación para los establecimientos docentes de los distintos niveles y modalidades del sistema educativo. será ejercida por su personal directivo y por otros funcionarios de jerarquía superior a la de los docentes de aula.
. José C. Caracas .Bibliografía
REPUBLICA DE VENEZUELA. Reinaldo (2009). (2004). Manual del Supervisor. (1980). Director y Docente. Caracas – Venezuela.
López O. Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación. Fondo Editorial IPASME.
MARÍN.Venezuela.
. el Liderazgo y la Supervisión Escolar. Tomo 5. La Dirección. Caracas Venezuela.
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