Source: https://www.scribd.com/doc/162235419/Ley-General-de-Cambio-Climatico
Timestamp: 2016-12-04 04:39:25
Document Index: 247582393

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 12', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 15', 'Artículo 14', 'Artículo 13', 'Artículo 12', 'Artículo 11', 'Artículo 10', 'Artículo 16', 'Artículo 21', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 18', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'Artículo 29', 'Artículo 32', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 38', 'Artículo 35', 'Artículo 37', 'Artículo 36', 'Artículo 43', 'Artículo 45', 'Artículo 39', 'Artículo 42', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 44', 'Artículo 47', 'Artículo 46', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 54', 'Artículo 51', 'Artículo 53', 'Artículo 55', 'Artículo 50', 'Artículo 52', 'Artículo 58', 'Artículo 57', 'Artículo 59', 'Artículo 56', 'Artículo 62', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 64', 'Artículo 63', 'Artículo 67', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 76', 'Artículo 74', 'Artículo 77', 'Artículo 73', 'Artículo 75', 'artículo 7', 'Artículo 81', 'Artículo 79', 'Artículo 78', 'Artículo 82', 'Artículo 80', 'Artículo 87', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 84', 'Artículo 83', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 88', 'Artículo 93', 'Artículo 95', 'Artículo 92', 'Artículo 96', 'Artículo 94', 'Artículo 100', 'Artículo 97', 'Artículo 102', 'Artículo 101', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 110', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 106', 'Artículo 105', 'Artículo 107', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 111', 'Artículo 116', 'Artículo 112', 'Artículo 115', 'artículo 123', 'Artículo 89', 'artículo 83']

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Nueva Ley DOF 06-06-2012
TEXTO VIGENTE (a partir del 10-10-2012) Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO. Artículo Único.- Se expide la Ley General de Cambio Climático, para quedar como sigue:
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 1o. La presente ley es de orden público, interés general y observancia en todo el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción y establece disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climático. Es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de protección al ambiente, desarrollo sustentable, preservación y restauración del equilibrio ecológico. Artículo 2o. Esta ley tiene por objeto: I. Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia de facultades de la federación, las entidades federativas y los municipios en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero; II. Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para lograr la estabilización de sus concentraciones en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático considerando en su caso, lo previsto por el artículo 2o. de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y demás disposiciones derivadas de la misma; III. Regular las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático; IV. Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos adversos del cambio climático, así como crear y fortalecer las capacidades nacionales de respuesta al fenómeno;
V. Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología e innovación y difusión en materia de adaptación y mitigación al cambio climático; VI. Establecer las bases para la concertación con la sociedad, y VII. Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono. Artículo 3o. Para efectos de esta Ley se entenderá por: I. Adaptación: Medidas y ajustes en sistemas humanos o naturales, como respuesta a estímulos climáticos, proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño, o aprovechar sus aspectos beneficiosos. II. Atlas de riesgo: Documento dinámico cuyas evaluaciones de riesgo en regiones o zonas geográficas vulnerables, consideran los actuales y futuros escenarios climáticos. III. Cambio climático: Variación del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera global y se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos comparables. IV. Comisión: Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. V. Compuestos de efecto invernadero: Gases de efecto invernadero, sus precursores y partículas que absorben y emiten radiación infrarroja en la atmósfera; VI. Comunicación Nacional: Informe nacional elaborado periódicamente en cumplimiento de los compromisos establecidos por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. VII. Consejo: Consejo de Cambio Climático. VIII. Convención: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. IX. Corredores Biológicos: Ruta geográfica que permite el intercambio y migración de las especies de flora y fauna silvestre dentro de uno o más ecosistemas, cuya función es mantener la conectividad de los procesos biológicos para evitar el aislamiento de las poblaciones. X. Degradación: Reducción del contenido de carbono en la vegetación natural, ecosistemas o suelos, debido a la intervención humana, con relación a la misma vegetación ecosistemas o suelos, si no hubiera existido dicha intervención. XI. Emisiones: Liberación a la atmósfera de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmósfera, incluyendo en su caso compuestos de efecto invernadero, en una zona y un periodo de tiempo específicos. XII. Emisiones de línea base: Estimación de las emisiones, absorción o captura de gases o compuestos de efecto invernadero, asociadas a un escenario de línea base. XIII. Escenario de línea base: Descripción hipotética de lo que podría ocurrir con las variables que determinan las emisiones, absorciones o capturas de gases y compuestos de efecto invernadero. XIV. Estrategia Nacional: Estrategia Nacional de Cambio Climático.
XV. Fomento de capacidad: Proceso de desarrollo de técnicas y capacidades institucionales, para que puedan participar en todos los aspectos de la adaptación, mitigación e investigación sobre el cambio climático. XVI. Fondo: Fondo para el Cambio Climático. XVII. Fuentes emisoras: Todo proceso, actividad, servicio o mecanismo que libere un gas o compuesto de efecto invernadero a la atmósfera. XVIII. Gases de efecto invernadero: Aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropógenos, que absorben y emiten radiación infrarroja. XIX. INECC: Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. XX. Inventario: Documento que contiene la estimación de las emisiones antropógenas por las fuentes y de la absorción por los sumideros. XXI. Ley: Ley General de Cambio Climático. XXII. Mecanismo para un desarrollo limpio: Mecanismo establecido en el artículo 12 del Protocolo de Kioto. XXIII. Mitigación: Aplicación de políticas y acciones destinadas a reducir las emisiones de las fuentes, o mejorar los sumideros de gases y compuestos de efecto invernadero. XXIV. Programa: Programa Especial de Cambio Climático. XXV. Protocolo de Kioto: Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. XXVI. Reducciones certificadas de emisiones: Reducciones de emisiones expresadas en toneladas de bióxido de carbono equivalentes y logradas por actividades o proyectos, que fueron certificadas por alguna entidad autorizada para dichos efectos. XXVII. Registro: Registro Nacional de Emisiones. XXVIII. Resiliencia: Capacidad de los sistemas naturales o sociales para recuperarse o soportar los efectos derivados del cambio climático. XXIX. Resistencia: Capacidad de los sistemas naturales o sociales para persistir ante los efectos derivados del cambio climático. XXX. Riesgo: Probabilidad de que se produzca un daño en las personas, en uno o varios ecosistemas, originado por un fenómeno natural o antropógeno. XXXI. Secretaría: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. XXXII. Sumidero: Cualquier proceso, actividad o mecanismo que retira de la atmósfera un gas de efecto invernadero y o sus precursores y aerosoles en la atmósfera incluyendo en su caso, compuestos de efecto invernadero.
XXXIII. Toneladas de bióxido de carbono equivalentes: Unidad de medida de los gases de efecto invernadero, expresada en toneladas de bióxido de carbono, que tendrían el efecto invernadero equivalente. XXXIV. Vulnerabilidad: Nivel a que un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar los efectos adversos del Cambio Climático, incluida la variabilidad climática y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad está en función del carácter, magnitud y velocidad de la variación climática a la que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad, y su capacidad de adaptación. Artículo 4o. En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.
TITULO SEGUNDO DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS CAPÍTULO ÚNICO DE LA FEDERACIÓN, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS
Artículo 5o. La federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios ejercerán sus atribuciones para la mitigación y adaptación al cambio climático, de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta ley y en los demás ordenamientos legales aplicables. Artículo 6o. Las atribuciones que la presente ley otorga a la federación, serán ejercidas por el Poder Ejecutivo federal a través de las dependencias y entidades que integran la administración pública federal centralizada y paraestatal, de conformidad con las facultades que les confiere esta ley, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y demás disposiciones jurídicas aplicables. Artículo 7o. Son atribuciones de la federación las siguientes: I. Formular y conducir la política nacional en materia de cambio climático; II. Elaborar, coordinar y aplicar los instrumentos de política previstos por esta Ley; III. Formular, conducir y publicar, con la participación de la sociedad, la Estrategia Nacional y el Programa, así como llevar a cabo su instrumentación, seguimiento y evaluación; IV. Elaborar, actualizar y publicar el atlas nacional de riesgo, y emitir los criterios para la elaboración de los atlas de riesgo estatales; V. Establecer procedimientos para realizar consultas públicas a la sociedad en general, los sectores público y privado, con el fin de formular la Estrategia Nacional y el Programa; VI. Establecer, regular e instrumentar las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático, de conformidad con esta Ley, los tratados internacionales aprobados y demás disposiciones jurídicas aplicables, en las materias siguientes: a) Preservación, restauración, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, los ecosistemas terrestres y acuáticos, y los recursos hídricos; b) Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y acuacultura;
g) Prevención y atención a enfermedades derivadas de los efectos del cambio climático. IX. k) Demografía. así como ponerlo a disposición del público en los términos de la presente Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables. así como requerir la información necesaria para su integración a los responsables de las siguientes categorías de fuentes emisoras: a) Generación y uso de energía. y
.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. transferencia y despliegue de tecnologías. d) Residuos. el desarrollo. l) Las demás que determinen otras leyes. ganadería. j) Desarrollo regional y desarrollo urbano. Crear. h) Protección civil. e) Procesos industriales. c) Agricultura. XII. Incorporar en los instrumentos de política ambiental criterios de mitigación y adaptación al cambio climático. VII. Formular y adoptar metodologías y criterios. La creación y regulación del fondo. XIV. f) Soberanía y seguridad alimentaria. Integrar y actualizar el Sistema de Información sobre el Cambio Climático. autorizar y regular el comercio de emisiones. XI. b) Transporte. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. así como realizar campañas de educación e información para sensibilizar a la población sobre los efectos de la variación del clima. expedir las disposiciones jurídicas que se requieran para la elaboración. Promover la educación y difusión de la cultura en materia de cambio climático en todos los niveles educativos. equipos y procesos para la mitigación y adaptación al cambio climático. Fomentar la investigación científica y tecnológica. bosques y otros usos de suelo. actualización y publicación del inventario y en su caso los inventarios estatales. XIII. Información y Análisis
c) Educación. Promover la participación corresponsable de la sociedad en las materias previstas en esta ley. i) Transporte federal y comunicaciones. e) Planeación nacional del desarrollo. X. VIII. d) Energía.
XIX. Corresponde a las entidades federativas las siguientes atribuciones:
. XXIV. Regular. con la finalidad de promover acciones en materia de cambio climático. Diseñar y promover ante las dependencias y entidades competentes. Establecer las bases e instrumentos para promover el fortalecimiento de capacidades institucionales y sectoriales en la mitigación. así como vigilar su cumplimiento. en el ámbito de sus competencias. Determinar los indicadores de efectividad e impacto que faciliten la evaluación de los resultados de la aplicación del presente ordenamiento e integrar los resultados al Sistema de Información sobre el Cambio Climático. XXVI. Emitir recomendaciones a las entidades federativas y municipios. determinadas por las instancias internacionales o las autoridades competentes. XXII. Desarrollar estrategias. Expedir las disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas en las materias previstas por esta ley. publicar y actualizar el registro. fiscales. el establecimiento y aplicación de instrumentos económicos. Vigilar y promover. Las demás que esta ley y otras leyes le atribuyan a la Federación. XXV. XXI. Información y Análisis
f) Otras. integrar. XVIII. así como sancionar su incumplimiento. Artículo 8o. XX. para el desarrollo de acciones concurrentes para la mitigación y adaptación al cambio climático. mejorando su eficiencia energética. XVI. Convocar a entidades federativas y municipios. XVII. XV. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. XXIII. de conformidad con la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. el cumplimiento de esta Ley y los demás ordenamientos que de ella deriven. Establecer las bases e instrumentos para promover y apoyar el fortalecimiento de la competitividad de los sectores productivos transitando hacia una economía sustentable de bajas emisiones de carbono. y XXVIII. en el ámbito de su competencia. XXVII. en lo que resulte aplicable. programas y proyectos integrales de mitigación y adaptación al cambio climático en materia de hidrocarburos y energía eléctrica. Colaborar con las entidades federativas en la instrumentación de sus programas para enfrentar al cambio climático mediante la asistencia técnica requerida y establecer acciones regionales entre dos o más entidades federativas. administrar.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Elaborar y proponer las previsiones presupuestales para la adaptación y mitigación con el fin de reducir la vulnerabilidad del país ante los efectos adversos del cambio climático. financieros y de mercado vinculados a las acciones en materia de cambio climático. participando en el comercio de emisiones y en mecanismos de financiamiento nacionales o internacionales. para lograr el uso eficiente y sustentable de los recursos energéticos fósiles y renovables del país. Elaborar y promover metodologías para la valoración económica de las emisiones.
IV. IX. transferencia y despliegue de tecnologías.
. Gestionar y administrar fondos locales para apoyar e implementar acciones en la materia. de acuerdo con la Estrategia Nacional y el Programa en las materias siguientes: a) Preservación. público y privado. VI.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y recursos hídricos de su competencia. e) Infraestructura y transporte eficiente y sustentable. entidades federativas y los municipios. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. b) Seguridad alimentaria. VIII. criterios de mitigación y adaptación al cambio climático. Realizar campañas de educación e información para sensibilizar a la población sobre los efectos adversos del cambio climático. III. programas y proyectos integrales de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero para impulsar el transporte eficiente y sustentable. V. desarrollo rural. equipos y procesos para la mitigación y adaptación al cambio climático. X. Formular. Incorporar en sus instrumentos de política ambiental. c) Agricultura. pesca y acuacultura. f) Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de población en coordinación con sus municipios o delegaciones. II. i) Protección civil. regular. Información y Análisis
I. Elaborar e instrumentar su programa en materia de cambio climático. ganadería. Fomentar la investigación científica y tecnológica. h) Residuos de manejo especial. para la implementación de acciones para la mitigación y adaptación. y j) Prevención y atención de enfermedades derivadas de los efectos del cambio climático. el desarrollo. escuchando y atendiendo a los sectores público. d) Educación. conducir y evaluar la política estatal en materia de cambio climático en concordancia con la política nacional. g) Recursos naturales y protección al ambiente dentro de su competencia. Desarrollar estrategias. Celebrar convenios de coordinación con la federación. Establecer criterios y procedimientos para evaluar y vigilar el cumplimiento del programa estatal en la materia y establecer metas e indicadores de efectividad e impacto de las acciones de mitigación y adaptación que implementen. restauración. VII. promoviendo la participación social. Formular. dirigir e instrumentar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático. privado y sociedad en general.
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. integrar el inventario estatal de emisiones. el cumplimiento de esta ley y los demás ordenamientos que de ella se deriven. Información y Análisis
XI. Diseñar y promover el establecimiento y aplicación de incentivos que promuevan la ejecución de acciones para el cumplimiento del objeto de la ley. Gestionar y administrar fondos estatales para apoyar e implementar las acciones en la materia. equipos y procesos para la mitigación y adaptación al cambio climático. IV. d) Protección civil. XVI. la Estrategia Nacional. conducir y evaluar la política municipal en materia de cambio climático en concordancia con la política nacional y estatal. XVIII. Promover la participación corresponsable de la sociedad en la adaptación y mitigación. XIV. programas y proyectos integrales de mitigación al cambio climático para impulsar el transporte eficiente y sustentable. Elaborar. Formular. en colaboración con el INECC. II. Fomentar la investigación científica y tecnológica. Convenir con los sectores social y privado la realización de acciones e inversiones concertadas hacia el cumplimiento de su programa. en el ámbito de su competencia. transferencia y despliegue de tecnologías. Vigilar. XII. en coordinación con sus municipios o delegaciones. III. Formular e instrumentar políticas y acciones para enfrentar al cambio climático en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo. Artículo 9o. y XIX. XV. f) Transporte público de pasajeros eficiente y sustentable en su ámbito jurisdiccional. conforme a los criterios e indicadores elaborados por la federación en la materia. c) Recursos naturales y protección al ambiente de su competencia. e) Manejo de residuos sólidos municipales. b) Ordenamiento ecológico local y desarrollo urbano. publicar y actualizar el atlas estatal de riesgo. el Programa. conforme a los criterios emitidos por la federación. para su incorporación al Inventario Nacional de Emisiones y en su caso. Las demás que les señalen esta ley y otras disposiciones jurídicas aplicables. Corresponde a los municipios. XIII. público y privado. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. así como sancionar su incumplimiento. en las siguientes materias: a) Prestación del servicio de agua potable y saneamiento.
. el desarrollo. XVII. Establecer las bases e instrumentos para promover el fortalecimiento de capacidades institucionales y sectoriales para enfrentar al cambio climático. de conformidad con lo dispuesto en las leyes locales aplicables. las siguientes atribuciones: I. la información de las categorías de fuentes emisoras de su jurisdicción. el Programa estatal en materia de cambio climático y con las leyes aplicables. Elaborar e integrar. Desarrollar estrategias.
V. Artículo 15. con la participación en su caso de sus Municipios.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. sectorizado en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. pudiendo establecer delegaciones regionales o estatales necesarias para cumplir su objeto. El INECC tendrá su domicilio en la Ciudad de México. para su incorporación al Inventario Nacional de Emisiones. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. VIII. Artículo 14. podrán suscribir convenios de coordinación o concertación con la sociedad en materia de cambio climático que. Vigilar y promover. Realizar campañas de educación e información. sus disposiciones reglamentarias y los demás ordenamientos que deriven de ella. y XII. Gestionar y administrar recursos para ejecutar acciones de adaptación y mitigación ante el cambio climático. Promover el fortalecimiento de capacidades institucionales y sectoriales para la mitigación y adaptación. lugar. de acuerdo a la disponibilidad presupuestal. entre otros elementos incluirán las acciones. para sensibilizar a la población sobre los efectos adversos del cambio climático. conforme a los criterios e indicadores elaborados por la federación en la materia. patrimonio propio y autonomía de gestión. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la instrumentación de la Estrategia Nacional. Corresponde al gobierno del Distrito Federal ejercer las facultades y obligaciones que este ordenamiento confiere a las entidades federativas y a los municipios en lo que resulte aplicable. Las demás que señale esta ley y las disposiciones jurídicas aplicables. la información de las categorías de Fuentes Emisoras que se originan en su territorio. Participar en el diseño y aplicación de incentivos que promuevan acciones para el cumplimiento del objeto de la presente ley. X. IX. metas y aportaciones financieras que corresponda realizar a cada parte. en coordinación con el gobierno estatal y federal.
TÍTULO TERCERO INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 13. VI. el programa y el programa estatal en la materia. Se crea el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático como un organismo público descentralizado de la administración pública federal. XI. Artículo 12. La federación y las entidades federativas. con personalidad jurídica. de conformidad con las disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. El INECC tiene por objeto:
. Elaborar e integrar. en colaboración con el INECC. en el ámbito de su competencia. Artículo 11. el cumplimiento de esta ley. Las Entidades Federativas y los Municipios expedirán las disposiciones legales necesarias para regular las materias de su competencia previstas en esta ley. VII. Artículo 10.
Emitir recomendaciones sobre las políticas y acciones de mitigación o adaptación al cambio climático. Los recursos que en su caso. programas. así como las metas y acciones contenidas en la Estrategia Nacional. créditos. de las entidades federativas y de los municipios. Promover y difundir criterios. préstamos y cooperación técnica en numerario o en especie. Brindar apoyo técnico y científico a la secretaría para formular. las entidades federativas. el Programa y los programas de las entidades federativas a que se refiere este ordenamiento. Las adquisiciones. derechos o productos que adquiera por cualquier título. y VII.
. de investigación. Coordinar y realizar estudios y proyectos de investigación científica o tecnológica con instituciones académicas. protección al ambiente y preservación y restauración del equilibrio ecológico.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. VI. Información y Análisis
I. Los ingresos que obtenga por: a) Los recursos que las Entidades Federativas. b) Los fondos que se obtengan para el financiamiento de programas específicos. incluyendo la estimación de los costos futuros asociados al cambio climático. los municipios o cualquier otra entidad pública. IV. Los bienes muebles e inmuebles. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. legados y aportaciones que otorguen particulares o cualquiera institución pública o privada. el medio ambiente y el cambio climático. Artículo 16. de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. V. c) Los ingresos que adquiera por los servicios que preste y por las actividades que realice. le sean asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal que corresponda. y los beneficios derivados de las acciones para enfrentarlo. a fin de atender la problemática nacional con respecto al medio ambiente y el cambio climático. así como sobre las evaluaciones que en la materia realizan las dependencias de la administración pública federal centralizada y paraestatal. Evaluar el cumplimiento de los objetivos de adaptación y mitigación previstos en esta Ley. Los bienes muebles e inmuebles. III. que obtenga de cualquier dependencia o entidad pública. El patrimonio del INECC estará integrado por: I. Realizar análisis de prospectiva sectorial. Las donaciones. así como los derechos y obligaciones que le transmitan la federación. institución privada u organismos nacionales o internacionales. conducir y evaluar la política nacional en materia de equilibrio ecológico y protección del medio ambiente. IV. V. II. Coadyuvar en la preparación de recursos humanos calificados. nacional o internacional. y colaborar en la elaboración de estrategias. instrumentos y acciones relacionadas con el desarrollo sustentable. planes. II. y Municipios les destinen. las acciones. herencias. nacionales o extranjeras en materia de cambio climático. VI. III. públicas o privadas. metodologías y tecnologías para la conservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
designado por el titular del Poder Ejecutivo federal y sujeto a las decisiones de la Junta de Gobierno. de Gobernación. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. políticas y programas nacionales e internacionales sobre medio ambiente y cambio climático. así como las facultades y funciones que correspondan a sus unidades administrativas.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Delegar facultades en el ámbito de su competencia. II. Cada integrante de este órgano colegiado deberá nombrar un suplente con nivel jerárquico de subsecretario. de Hacienda y Crédito Público. El Estatuto Orgánico del INECC determinará las unidades administrativas. Convenir.
. III. Artículo 21. V. Artículo 17. El director general tendrá las siguientes facultades: I. Representar legalmente al INECC en el cumplimiento de sus funciones. de Salud. de Energía. derechos y demás que correspondan. Para ser designado director general del INECC se deberá acreditar experiencia. así como las sugerencias y recomendaciones a las políticas y acciones de mitigación y adaptación. además de cumplir los requisitos previstos en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. y VIII. Información y Análisis
d) Los recursos que se obtengan por la comercialización de sus obras literarias. Pesca y Alimentación. de Desarrollo Social. técnicos y administrativos relacionados con la investigación. Los demás bienes. Los miembros de la Junta de Gobierno gozarán de voz y voto en las sesiones de la misma. VII. Desarrollo Rural. Expedir sus manuales. Sus decisiones serán tomadas por mayoría de votos. Artículo 19. Las demás atribuciones que le confieran tanto las disposiciones legales o reglamentarias. con las dependencias competentes. derechos y aprovechamientos que le fijen las leyes y reglamentos o que provengan de otros fondos o aportaciones. La Junta de Gobierno tendrá las atribuciones establecidas en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y aquellas que se señalen en su Estatuto Orgánico. las bases de la organización. Artículo 20. y VII. la ejecución de programas y proyectos. El INECC estará a cargo de un director general. Ganadería. como el Estatuto Orgánico del INECC. Publicar los resultados de las evaluaciones. Artículo 18. VI. IV. estará presidida por el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales e integrada por los titulares de las Secretarías de Agricultura. Administrar las unidades del INECC. conocimientos académicos. Administrar sus bienes. La Junta de Gobierno será la máxima autoridad del organismo. debiendo incluir una coordinación general de evaluación de las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático conforme a lo establecido en el capítulo segundo del presente título.
i) Monitoreo y difusión de los posibles riesgos que ocasionen las actividades con organismos genéticamente modificados en el medio ambiente y la diversidad biológica. c) Vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en el país. h) Prevención y control de la contaminación. II. cambio climático y conservación. además del aprovechamiento de recursos naturales. protección del medio ambiente. monitorear y actualizar el Inventario. de especies y ecosistemas prioritarios. Integrar la información para elaborar las comunicaciones nacionales que presenten los Estados Unidos Mexicanos ante la Convención. fiscales. VIII. V. vinculados a la política nacional en materia de medio ambiente y cambio climático. Coordinar. desarrollo sustentable. IV. III. d) Saneamiento ambiental. y j) Investigación sobre transporte eficiente y sustentable. conducir y evaluar la política nacional en materia de equilibrio ecológico y protección del medio ambiente. Brindar apoyo técnico y científico a la Secretaría para formular. VI. así como especies migratorias.
. promover y desarrollar con. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. público y privado. b) Mitigación de emisiones. El INECC tendrá las atribuciones siguientes: I. Información y Análisis
El Estatuto Orgánico será elaborado por la Junta de Gobierno del INECC.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Participar en el diseño de instrumentos económicos. manejo de materiales y residuos peligrosos. Artículo 22. Apoyar a la Comisión en la elaboración de la Estrategia Nacional y del Programa. Proponer la definición de prioridades. asignación y optimación de recursos del gobierno federal para la investigación sobre medio ambiente y cambio climático. VII. sitios contaminados y evaluación de riesgos ecotoxicológicos. la investigación científica y tecnológica relacionada con la política nacional en materia de bioseguridad. f) Conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. Integrar. la participación que corresponda a otras dependencias y entidades. incluyendo los siguientes temas: a) Política y economía ambientales y del cambio climático. e) Conservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y los recursos naturales. financieros y de mercado. g) Ordenamiento ecológico del territorio. preservación y restauración del equilibrio ecológico y conservación de los ecosistemas y cambio climático. Contribuir al diseño de instrumentos de política ambiental.
Otorgar apoyo técnico a los programas que se realicen en los centros de investigación de la vida silvestre. la capacidad científica. Emitir opiniones respecto de las consultas que le formulen otras dependencias y entidades. libros de texto y materiales didácticos sobre cambio climático. medio ambiente y cambio climático. así como desarrollar estudios científicos que tengan por objeto identificar las especies en riesgo. así como las que estén previstas en otras leyes. XI. educación y capacitación. Participar en iniciativas. XV. Proponer. zonas de restauración. de aprovechamiento para su utilización en biotecnología. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. conservación de ecosistemas y especies de vida silvestre. Fomentar la construcción de capacidades de las entidades federativas y de los municipios. Participar en la integración y toma de decisiones del Consejo Técnico Consultivo Nacional para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre. impulsar y apoyar técnicamente la elaboración de normas en materia de ordenamiento ecológico. Participar. Participar en la elaboración de las metodologías que se requieran para el cálculo y la integración de la información sobre las emisiones y absorciones por sumideros. Promover y desarrollar. en la cuantificación del costo de la contaminación del ambiente y el agotamiento de los recursos naturales provocados por las actividades económicas para calcular el producto interno neto ecológico. XVIII. así como al diseño de políticas para cumplir con los mismos.
. de conformidad con la Ley General de Educación. Dar apoyo técnico a los estudios que propongan y justifiquen el establecimiento y recategorización de las áreas naturales protegidas de competencia federal. en su caso. XX. Proponer al Sistema Educativo Nacional el contenido educativo de libros. Coadyuvar con las unidades administrativas de la Secretaría. de colecta de especímenes con fines científicos y de investigación. estudios en las materias de su competencia. en materia de desarrollo sustentable. en el diseño de mecanismos de financiamiento que permitan llevar a cabo los proyectos de investigación para la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y control de la contaminación. Información y Análisis
IX. Contribuir al diagnóstico de la situación ambiental en relación con los compromisos internacionales. X. de organismos genéticamente modificados. XIII. tecnológica y de innovación.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. en la elaboración de sus programas e inventarios de emisiones. XXI. contaminación y calidad ambiental. de las categorías de fuentes emisoras determinadas en la presente ley. así como para la utilización confinada. XIX. determinar las especies y poblaciones prioritarias para la conservación y promover la declaración de hábitat críticos y áreas de refugio. con instituciones académicas y de investigación. acceso a recursos genéticos. XVI. en programas piloto y comercial. así como la elaboración de los respectivos programas de manejo. comités y consorcios ambientales científicos y de investigación. el manejo. la movilización y la liberación experimental. Fomentar. XII. XVII. en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y las instituciones de investigación y educación superior del país. XXII. tanto nacionales como internacionales. XIV.
XXV. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. catálogos. La Coordinación de Evaluación se integrará por el titular del INECC y seis consejeros sociales. relacionados con las actividades del INECC. XXVII. Ejercer las atribuciones que expresamente le confieran otras leyes como organismo público descentralizado y las que se determinen en su Estatuto Orgánico. Serán designados por la Comisión a través de una convocatoria pública que deberá realizar el titular del INECC.
CAPÍTULO II DE LA COORDINACIÓN DE EVALUACIÓN
Artículo 23. residuos peligrosos. manuales. Para la implementación de sus acuerdos la Coordinación de Evaluación contará con un secretario técnico que será el titular de la Coordinación de Cambio Climático del INECC y que contará con nivel mínimo de director general. así como en la detección e identificación de organismos genéticamente modificados. técnica e industrial. Funcionar como laboratorios de referencia en materia de análisis y calibración de equipos de medición de contaminantes atmosféricos. Información y Análisis
XXIII. XXIV.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. representantes de la comunidad científica. gubernamentales y sociales. Promover la celebración de convenios y proyectos de colaboración con dependencias e instituciones académicas y de investigación nacionales e internacionales. ésta emitirá la convocatoria correspondiente y designará al adjudicado y resolverá lo conducente en términos de las disposiciones jurídicas que resulten aplicables. evaluaciones. El programa de trabajo. tanto nacionales como internacionales.
. La evaluación de la política nacional en materia de cambio climático podrá realizarse por la Coordinación de Evaluación o a través de uno o varios organismos independientes. Cuando las evaluaciones se lleven a cabo por un organismo distinto de la coordinación. artículos e informes técnicos sobre los trabajos que realice en las materias de su competencia. Artículo 24. con amplia experiencia en materia de medio ambiente. particularmente en temas relacionados con el cambio climático. así como difundir sus resultados. participar y presentar en conferencias y talleres nacionales e internacionales trabajos sobre los estudios científicos y desarrollos normativos. Organizar. Los organismos evaluadores independientes que podrán participar serán instituciones de educación superior. XXVIII. publicaciones periódicas. de investigación científica u organizaciones no lucrativas. decisiones y recomendaciones de la Coordinación de Evaluación deberán contar con el acuerdo de la mayoría simple de sus integrantes. académica. Publicar libros. Participar en la difusión de la información científica ambiental entre los sectores productivos. Los consejeros sociales durarán cuatro años en el cargo y solo podrán ser reelectos por un periodo. XXVI. y XXIX. Promover el intercambio de científicos con instituciones de investigación y enseñanza media superior y superior. Artículo 25.
cuando haya amenaza de daño grave o irreversible. Prevención. preservación y restauración del ambiente. a la compensación de los daños que cause. Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en general. la falta de total certidumbre científica no deberá utilizarse como razón para posponer las medidas de mitigación y adaptación para hacer frente a los efectos adversos del cambio climático. de las entidades federativas y de los municipios ejecutoras de programas de mitigación o adaptación al cambio climático. considerando que ésta es el medio más eficaz para evitar los daños al medio ambiente y preservar el equilibrio ecológico ante los efectos del cambio climático. planes y programas de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático. poniendo a su disposición la información relativa al cambio climático y proporcionando acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos pertinentes atendiendo a las disposiciones jurídicas aplicables. Participación ciudadana. restaurar y. mitigar. acceso a la información y a la justicia. Información y Análisis
Las dependencias de la administración pública federal centralizada y paraestatal. social y privado para transitar hacia una economía de bajas emisiones en carbono. IX. considerando que los distintos órdenes de gobierno deben facilitar y fomentar la concientización de la población. adaptación y reducción de la vulnerabilidad ante el cambio climático incentiva la protección. reparar.
. Responsabilidad ambiental. VII. Precaución. en última instancia. adoptando un enfoque de coordinación y cooperación entre órdenes de gobierno. Adopción de patrones de producción y consumo por parte de los sectores público. II.
TÍTULO CUARTO POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO CAPÍTULO I PRINCIPIOS
Artículo 26. El uso de instrumentos económicos en la mitigación. en la formulación. IV. Integralidad y transversalidad. ejecución. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. V. estará obligado a prevenir. X. minimizar. III. en la realización de acciones para la mitigación y adaptación a los efectos adversos del cambio climático. VIII. VI. quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente. conforme a lo previsto por las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la información. además de generar beneficios económicos a quienes los implementan. En la formulación de la política nacional de cambio climático se observarán los principios de: I. el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Sustentabilidad en el aprovechamiento o uso de los ecosistemas y los elementos naturales que los integran. así como con los sectores social y privado para asegurar la instrumentación de la política nacional de cambio climático. Transparencia. monitoreo y evaluación de la Estrategia Nacional. deberán proporcionar la información que les requiera la Coordinación de Evaluación para el cumplimiento de sus responsabilidades.
La federación. ganadera. asentamientos humanos y desarrollo urbano. marinas. Compromiso con la economía y el desarrollo económico nacional.
. Minimizar riesgos y daños. las entidades federativas y los municipios. dando prioridad a los humedales. La política nacional de adaptación frente al cambio climático se sustentará en instrumentos de diagnóstico. considerando los escenarios actuales y futuros del cambio climático. fundamental para reducir la vulnerabilidad. pesquera. VII. Fortalecer la resiliencia y resistencia de los sistemas naturales y humanos. ganadería. que brindan servicios ambientales. y XII. y VI. físicos y sociales y aprovechar oportunidades generadas por nuevas condiciones climáticas. desérticas. arrecifes. VI. IV. Establecer mecanismos de atención inmediata y expedita en zonas impactadas por los efectos del cambio climático como parte de los planes y acciones de protección civil. Identificar la vulnerabilidad y capacidad de adaptación y transformación de los sistemas ecológicos. Facilitar y fomentar la seguridad alimentaria. III. zonas y lagunas costeras. la Estrategia Nacional. Los demás que las autoridades estimen prioritarios. de alta montaña. medición. verificación y evaluación. en el ámbito de sus competencias. monitoreo.
CAPÍTULO II ADAPTACIÓN
Artículo 27. V. VIII. deberán ejecutar acciones para la adaptación en la elaboración de las políticas. la preservación de los ecosistemas y de los recursos naturales. y IX. dunas. recursos forestales y suelos. Información y Análisis
XI. IV. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Infraestructura de transportes y comunicaciones. el Programa y los programas en los siguientes ámbitos: I. III. para lograr la sustentabilidad sin vulnerar su competitividad frente a los mercados internacionales. pesca y acuacultura. Gestión integral del riesgo. la productividad agrícola. Energía. Conservación de los ecosistemas y su biodiversidad.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Artículo 28. silvicultura. Reducir la vulnerabilidad de la sociedad y los ecosistemas frente a los efectos del cambio climático. manglares. reporte. industria y servicios. II. Ecosistemas y biodiversidad. V. Ordenamiento ecológico del territorio. II. acuícola. Salubridad general e infraestructura de salud pública. tendrá como objetivos: I. en especial de zonas costeras. Recursos hídricos. Agricultura. planificación. semiáridas.
Las dependencias y entidades de la administración pública federal centralizada y paraestatal. El aprovechamiento sustentable en los distritos de desarrollo rural. El manejo. conservación y restauración de los ecosistemas. XVI. La infraestructura estratégica en materia de abasto de agua. VII. protección. La protección de zonas inundables y zonas áridas. implementarán acciones para la adaptación conforme a las disposiciones siguientes: I. XIV. IX.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. XV. y XVIII. La determinación de la vocación natural del suelo. V. El aprovechamiento. XIII. Los programas sobre asentamientos humanos y desarrollo urbano. rehabilitación o establecimiento de distritos de riego. así como en las acciones de desarrollo. terrenos ganados al mar y cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas para uso turístico. el aprovechamiento sustentable. III. servicios de salud y producción y abasto de energéticos. las entidades federativas y los municipios. X. Los programas de prevención de enfermedades derivadas de los efectos del cambio climático. costas. La conservación. XI. La elaboración y aplicación de las reglas de operación de programas de subsidio y proyectos de inversión. Los programas del Sistema Nacional de Protección Civil. mejoramiento y conservación de los mismos. XVII. La construcción y mantenimiento de infraestructura. VIII. Se considerarán acciones de adaptación: I. Los programas en materia de desarrollo turístico. recursos forestales y suelos. IV. industrial. Artículo 30. zonas costeras y deltas de ríos. atendiendo de manera preferencial a la población más vulnerable y a las zonas de mayor riesgo.
. pesquero. II. La elaboración de los atlas de riesgo. Los programas de conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad. VI. Elaborar y publicar los atlas de riesgo que consideren los escenarios de vulnerabilidad actual y futura ante el cambio climático. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Los programas hídricos de cuencas hidrológicas. así como a las islas. El establecimiento de centros de población o asentamientos humanos. rehabilitación de playas. acuícola o de conservación. agrícola. Información y Análisis
Artículo 29. XII. El establecimiento y conservación de las áreas naturales protegidas y corredores biológicos. zona federal marítimo terrestre. en el ámbito de sus competencias.
XIII. Proponer e impulsar mecanismos de recaudación y obtención de recursos. Establecer planes de protección y contingencia ambientales en zonas de alta vulnerabilidad. III. Elaborar los diagnósticos de daños en los ecosistemas hídricos. Promover el aprovechamiento sustentable de las fuentes superficiales y subterráneas de agua. VI. en el marco de la Estrategia Nacional de Biodiversidad. Utilizar la información contenida en los atlas de riesgo para la elaboración de los planes de desarrollo urbano. e identificar las medidas de gestión para lograr la adaptación de especies prioritarias y las particularmente vulnerables al cambio climático. XI. para destinarlos a la protección y reubicación de los asentamientos humanos más vulnerables ante los efectos del cambio climático. IX. sobre los volúmenes disponibles de agua y su distribución territorial. X. Mejorar los sistemas de alerta temprana y las capacidades para pronosticar escenarios climáticos actuales y futuros.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. VIII. El programa especial tendrá las finalidades siguientes:
. el desarrollo de variedades resistentes. XV. Información y Análisis
II. pesca y acuacultura. XVII. áreas naturales protegidas y corredores biológicos ante eventos meteorológicos extremos. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Desarrollar y ejecutar un programa especial para alcanzar la protección y manejo sustentable de la biodiversidad ante el cambio climático. Fomentar la recarga de acuíferos. silvicultura. Reforzar los programas de prevención y riesgo epidemiológicos. Identificar las medidas de gestión para lograr la adaptación de especies en riesgo y prioritarias para la conservación que sean particularmente vulnerables al cambio climático. XVI. educación. Impulsar el cobro de derechos y establecimiento de sistemas tarifarios por los usos de agua que incorporen el pago por los servicios ambientales hidrológicos que proporcionan los ecosistemas a fin de destinarlo a la conservación de los mismos. reglamentos de construcción y ordenamiento territorial de las entidades federativas y municipios. Establecer planes de protección y contingencia en los destinos turísticos. la producción bajo condiciones de prácticas de agricultura sustentable y prácticas sustentables de ganadería. Elaborar e implementar programas de fortalecimiento de capacidades que incluyan medidas que promuevan la capacitación. Operar el Sistema Nacional de Recursos Genéticos y su Centro Nacional. VII. la tecnificación de la superficie de riego en el país. Formar recursos humanos especializados ante fenómenos meteorológicos extremos. IV. así como en las zonas de desarrollo turístico sustentable. XIV. Elaborar y publicar programas en materia de manejo sustentable de tierras. V. XII. acceso a la información y comunicación a la población. cultivos de reemplazo de ciclo corto y los sistemas de alerta temprana sobre pronósticos de temporadas con precipitaciones o temperaturas anormales.
instrumentos económicos. un diagnóstico. y que no existan fondos o fuentes internacionales de financiamiento que puedan cubrir los costos para la implementación de dichas políticas y actividades. mediante acciones para la restauración de la integridad y la conectividad ecológicas. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. de los humedales y otras medidas de manejo. y otras modalidades de conservación y zonas prioritarias de conservación ecológica para que se facilite el intercambio genético y se favorezca la adaptación natural de la biodiversidad al cambio climático. arrecifes.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. promoviendo el fortalecimiento de capacidades nacionales para la mitigación de emisiones y la adaptación a los efectos adversos del cambio climático. XIX. política y los instrumentos económicos previstos en la presente ley. Generar y sistematizar la información de parámetros climáticos. y considerando los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano en materia de cambio climático. biológicos y físicos relacionados con la biodiversidad para evaluar los impactos y la vulnerabilidad ante el cambio climático. Información y Análisis
a) Fomentar la investigación. costas y zona federal marítima terrestre. b) Establecer medidas de adaptación basadas en la preservación de los ecosistemas. playas. XXI. Establecer nuevas áreas naturales protegidas. medición. programas. silvícola. éstas podrán instrumentarse en dos fases. Atender y controlar los efectos de especies invasoras. cuando exista área de oportunidad para los sectores regulados:
. y XXIII. monitoreo. Impulsar la adopción de prácticas sustentables de manejo agropecuario. ecosistemas marinos y dulceacuícolas. el conocimiento y registro de impactos del cambio climático en los ecosistemas y su biodiversidad. verificación y evaluación de las emisiones nacionales. XVIII. forestal. además de atender los compromisos internacionales de los Estados Unidos Mexicanos en la materia. Para aquellas políticas y actividades que impliquen o que trasladen un costo al sector privado o a la sociedad en general. Fortalecer la resistencia y resiliencia de los ecosistemas terrestres. priorizando en los sectores de mayor potencial de reducción hasta culminar en los que representan los costos más elevados. La política nacional de mitigación se instrumentará con base en un principio de gradualidad. manglares. La política nacional de mitigación de Cambio Climático deberá incluir. Artículo 32.
CAPÍTULO III MITIGACIÓN
Artículo 31. Realizar diagnósticos de vulnerabilidad en el sector energético y desarrollar los programas y estrategias integrales de adaptación. XX. de recursos pesqueros y acuícolas. reporte. XXII. planificación. por sectores y actividades tomando como referencia los escenarios de línea base y líneas de base por sector que se establezcan en los instrumentos previstos por la presente ley. acciones. humedales. a través del mantenimiento e incremento de la cobertura vegetal nativa. Esta política deberá establecer planes. tanto en el territorio nacional como en las zonas en donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. de política y regulatorios para el logro gradual de metas de reducción de emisiones específicas. corredores biológicos. a través de los instrumentos de planeación. su biodiversidad y los servicios ambientales que proporcionan a la sociedad.
Promover la protección del medio ambiente. disminuyendo sus costos económicos y promoviendo la competitividad. después de que se haya aplicado la herramienta o mecanismo objeto de estudio. Artículo 33. incentivos y otras alternativas que mejoren la relación costo. priorizando aquellas que promuevan una mayor reducción de emisiones al menor costo.eficiencia de las medidas específicas de mitigación. considerando la contribución de los sectores respectivos en las emisiones de gases o compuestos efecto invernadero en el país. incluyendo transferencia de costos a otros sectores de la sociedad o consumidores finales. la transferencia de tecnología y el fomento del desarrollo tecnológico. e) Análisis de la competitividad de los productos mexicanos en el mercado internacional. así como los costos de las emisiones en la selección de las fuentes para la generación de energía eléctrica. reporte y verificación de las herramientas y mecanismos a ser utilizados. d) Estudio de las consecuencias económicas y sociales del establecimiento de cada uno de dichas herramientas y mecanismos. incluyendo instrumentos de mercado. las políticas y actividades a ser desarrolladas. con el objetivo de fortalecer las capacidades de los sectores regulados. que fomenten la transición a una economía sustentable. f) Determinación de las metas de reducción de emisiones que deberá alcanzar el sector analizado.
. g) Análisis sobre el sector de generación de electricidad. h) Análisis del desempeño del sector industrial sujeto de medidas de mitigación comparado con indicadores de producción en otros países y regiones.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Establecimiento de metas de reducción de emisiones específicas. competitiva y de bajas emisiones en carbono. el desarrollo sustentable y el derecho a un medio ambiente sano a través de la mitigación de emisiones. incluyendo el costo de la implementación de cada uno de ellos. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Fomento de capacidades nacionales en la cual. c) Análisis de la determinación de Líneas Bases para el sector objeto de estudio. Información y Análisis
I. Los objetivos de las políticas públicas para la mitigación son: I. a alcanzarse a través de los instrumentos previstos por la presente ley. b) El análisis costo. en el sector analizado. deberán implementarse con carácter voluntario. incluyendo los costos de las externalidades sociales y ambientales. considerando: a) Análisis de las distintas herramientas y mecanismos existentes para la reducción de emisiones en el sector actividad objeto de estudio. II. si ese fuere el caso. considerando: a) La disponibilidad de recursos financieros y tecnológicos en los sectores comprendidos en las metas de reducción específicas. y el costo de la reducción o captura de emisiones. II. a través de políticas y programas. considerando su contribución en la generación de reducción del total de emisiones en el país. b) Análisis de las formas de medición. Reducir las emisiones nacionales.eficiencia de las políticas y acciones establecidas para la reducción de emisiones por sector.
Promover prácticas de eficiencia energética. petroleras. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. V. público y privado en el diseño. considerando las disposiciones siguientes: I. Promover la canalización de recursos internacionales y recursos para el financiamiento de proyectos y programas de mitigación de gases y compuestos efecto invernadero en los sectores público. XI.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. presupuestos. Promover la cogeneración eficiente para evitar emisiones a la atmósfera. en el ámbito de su competencia. Promover de manera gradual la sustitución del uso y consumo de los combustibles fósiles por fuentes renovables de energía. evitando la entrada al país. las Entidades Federativas y los Municipios. Promover la participación de los sectores social. XII. IV. Promover de manera prioritaria. XIV. y XVI. Reducción de emisiones en la generación y uso de energía:
. Promover el aprovechamiento del potencial energético contenido en los residuos. Artículo 34. Promover la competitividad y crecimiento para que la industria nacional satisfaga la demanda nacional de bienes. Promover el incremento del transporte público. público y privado. de productos que generan emisiones en su producción con regulaciones menos estrictas que las que cumple la industria nacional. promoverán el diseño y la elaboración de políticas y acciones de mitigación asociadas a los sectores correspondientes. VI. Información y Análisis
III. XV. tecnologías de mitigación cuyas emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero sean bajas en carbono durante todo su ciclo de vida. el desarrollo y uso de fuentes renovables de energía y la transferencia y desarrollo de tecnologías bajas en carbono. políticas y acciones de los tres órdenes de gobierno para frenar y revertir la deforestación y la degradación de los ecosistemas forestales. Para reducir las emisiones. VIII. particularmente en bienes muebles e inmuebles de dependencias y entidades de la administración pública federal centralizada y paraestatal. Promover el aprovechamiento del gas asociado a la explotación de los yacimientos minerales de carbón. las dependencias y entidades de la administración pública federal. IX. reportar y verificar las emisiones. XIII. masivo y con altos estándares de eficiencia. privilegiando la sustitución de combustibles fósiles y el desarrollo de sistemas de transporte sustentable urbano y suburbano. Promover la alineación y congruencia de los programas. Reducir la quema y venteo de gas para disminuir las pérdidas en los procesos de extracción y en los sistemas de distribución y garantizar al máximo el aprovechamiento del gas en instalaciones industriales. gaseras y de refinación. social y privado. Medir. la elaboración y la instrumentación de las políticas y acciones nacionales de mitigación. VII. de las entidades federativas y de los municipios. así como la generación de electricidad a través del uso de fuentes renovables de energía. X. Desarrollar incentivos económicos y fiscales para impulsar el desarrollo y consolidación de industrias y empresas socialmente responsables con el medio ambiente.
incluyendo el uso de materiales ecológicos y la eficiencia y sustentabilidad energética. b) Diseñar e implementar sistemas de transporte público integrales. g) Desarrollar políticas y programas que tengan por objeto la implementación de la cogeneración eficiente para reducir las emisiones. c) Establecer los mecanismos viables técnico económicamente que promuevan el uso de mejores prácticas. en los procesos de extracción y en los sistemas de distribución. construcción y operación de edificios públicos y privados. para evitar las emisiones fugitivas de gas en las actividades de extracción. y de transferencia de tecnología bajas en emisiones de carbono. de conformidad con la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento para la Transición Energética. la Prospectiva del Sector Eléctrico y en el Programa Sectorial de Energía. i) Expedir disposiciones jurídicas y elaborar políticas para la construcción de edificaciones sustentables. Dichos incentivos se incluirán en la Estrategia Nacional. h) Fomentar prácticas de eficiencia energética.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. la incidencia de enfermedades respiratorias y aumentar la competitividad de la economía regional. comercios e industrias. generadas por los desplazamientos y servicios requeridos por la población. y programas de movilidad sustentable en las zonas urbanas o conurbadas para disminuir los tiempos de traslado. planeación de viviendas. así como los costos de las emisiones en la selección de las fuentes para la generación de energía eléctrica. para disminuir las pérdidas de éste. Reducción de emisiones en el Sector Transporte: a) Promover la inversión en la construcción de ciclovías o infraestructura de transporte no motorizado. d) Incluir los costos de las externalidades sociales y ambientales.
. evitando la dispersión de los asentamientos humanos y procurando aprovechar los espacios urbanos vacantes en las ciudades. de conformidad con la legislación aplicable en la materia. f) Promover la transferencia de tecnología y financiamiento para reducir la quema y venteo de gas. c) Elaborar e instrumentar planes y programas de desarrollo urbano que comprendan criterios de eficiencia energética y mitigación de emisiones directas e indirectas. el uso de automóviles particulares. d) Crear mecanismos que permitan mitigar emisiones directas e indirectas relacionadas con la prestación de servicios públicos. II. el consumo energético. así como la transferencia de tecnología de bajas en emisiones de carbono. transporte. así como la implementación de reglamentos de tránsito que promuevan el uso de la bicicleta. los costos de transporte. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. b) Desarrollar y aplicar incentivos a la inversión tanto pública como privada en la generación de energía eléctrica proveniente de fuentes renovables y tecnologías de cogeneración eficiente. e) Fomentar la utilización de energías renovables para la generación de electricidad. y promover su aprovechamiento sustentable. Información y Análisis
a) Fomentar prácticas de eficiencia energética y promover el uso de fuentes renovables de energía. la Estrategia Nacional de Energía. procesamiento y utilización de hidrocarburos.
c) Reconvertir las tierras agropecuarias degradadas a productivas mediante prácticas de agricultura sustentable o bien. Información y Análisis
e) Establecer programas que promuevan el trabajo de oficina en casa. Reducción de emisiones en el Sector de Procesos Industriales: a) Desarrollar programas para incentivar la eficiencia energética en las actividades de los procesos industriales. g) Desarrollar instrumentos económicos para que las empresas otorguen el servicio de transporte colectivo a sus trabajadores hacia los centros de trabajo. g) Fomentar sinergias entre programas y subsidios para actividades ambientales y agropecuarias.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
. III. h) Diseñar y establecer incentivos económicos para la absorción y conservación de carbono en las áreas naturales protegidas y las zonas de conservación ecológica. cuidando aspectos de confidencialidad. i) Diseñar políticas y realizar acciones para la protección. Reducción de emisiones y captura de carbono en el sector de agricultura. b) Frenar y revertir la deforestación y la degradación de los ecosistemas forestales y ampliar las áreas de cobertura vegetal y el contenido de carbono orgánico en los suelos. tumba y quema. de conformidad con las disposiciones aplicables de la Ley de Aguas Nacionales. que contribuyan a fortalecer el combate a incendios forestales. conservación y restauración de la vegetación riparia en el uso. de áreas naturales protegidas. selvas. humedales y ecosistemas costero-marinos. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. aprovechamiento y explotación de las riberas o zonas federales. promover y ejecutar programas de permuta o renta de vivienda para acercar a la población a sus fuentes de empleo y recintos educativos. unidades de manejo forestal sustentable. aplicando prácticas de manejo sustentable en terrenos ganaderos y cultivos agrícolas. destinarlas para zonas de conservación ecológica y recarga de acuíferos. IV. a fin de reducir desplazamientos y servicios de los trabajadores. f) Coordinar. bosques y otros usos del suelo y preservación de los ecosistemas y la biodiversidad: a) Mantener e incrementar los sumideros de carbono. e) Incorporar gradualmente más ecosistemas a esquemas de conservación entre otros: pago por servicios ambientales. en particular los manglares y los arrecifes de coral. así como para reducir y evitar las emisiones de metano provenientes de los residuos sólidos urbanos. d) Fortalecer los esquemas de manejo sustentable y la restauración de bosques. f) Fortalecer el combate de incendios forestales y promover e incentivar la reducción gradual de la quema de caña de azúcar y de prácticas de roza. Reducción de emisiones en el sector residuos: a) Desarrollar acciones y promover el desarrollo y la instalación de infraestructura para minimizar y valorizar los residuos. a fin de reducir el uso del automóvil. y de reducción de emisiones por deforestación y degradación evitada. V.
consumo y producción: a) Instrumentar programas que creen conciencia del impacto en generación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero en patrones de producción y consumo. las entidades federativas y los municipios establecerán las bases de coordinación para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio Climático. el cual tiene por objeto:
. La Secretaría promoverá de manera coordinada con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Energía. Para los efectos de esta Ley serán reconocidos los programas y demás instrumentos de mitigación que se han desarrollado a partir del Protocolo de Kioto y cualquier otro que se encuentre debidamente certificado por alguna organización con reconocimiento internacional. c) Incentivar. social y privado a través de incentivos económicos. Con el objetivo de impulsar la transición a modelos de generación de energía eléctrica a partir de combustibles fósiles a tecnologías que generen menores emisiones. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecerán los requisitos que deberán cumplirse para el reconocimiento y registro de los programas e instrumentos referidos en el presente artículo. VI. educación y entretenimiento. la Secretaría de Energía establecerá políticas e incentivos para promover la utilización de tecnologías de bajas emisiones de carbono.
TÍTULO QUINTO SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 38. comercios e industrias. construcción y operación de edificios públicos y privados. Información y Análisis
b) Desarrollar mecanismos y programas que incentiven la implementación de tecnologías limpias en los procesos industriales. consumo. La federación. Educación y cambios de patrones de conducta. d) Desarrollar políticas e instrumentos para promover la mitigación de emisiones directas e indirectas relacionadas con la prestación de servicios públicos. en el ámbito de sus competencias. Artículo 35. b) Desarrollar programas que promuevan patrones de producción y consumo sustentables en los sectores público. c) Incentivar y reconocer a las empresas e instituciones que propicien que sus trabajadores y empleados tengan domicilio cercano a los centros de trabajo.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. el transporte y la gestión integral de los residuos. considerando el combustible a utilizar. planeación y construcción de viviendas. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. que reduzcan el consumo energético y la emisión de gases y compuestos de efecto invernadero. así como el establecimiento de jornadas de trabajo continuas. el establecimiento de programas para incentivar fiscal y financieramente a los interesados en participar de manera voluntaria en la realización de proyectos de reducción de emisiones. Artículo 37. Artículo 36. fundamentalmente en áreas como la generación y consumo de energía. promover y desarrollar el uso de combustibles fósiles alternativos que reduzcan el uso de combustibles fósiles.
para enfrentar los efectos adversos del cambio climático. cuando la naturaleza de algún asunto de su competencia así lo exija. II. las entidades federativas y los municipios para la realización de acciones de adaptación. de Marina. Promover la aplicación transversal de la política nacional de cambio climático en el corto. Pesca y Alimentación. y IV. quién podrá delegar esa función al titular de la Secretaría de Gobernación o al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. de Educación Pública. colaboración. un representante de cada una de las asociaciones nacionales. quien podrá delegar esta función en el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Artículo 43. Desarrollo Rural. mitigación y reducción de la vulnerabilidad. Coordinar los esfuerzos de la federación.
CAPÍTULO II COMISIÓN INTERSECRETARIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Artículo 45. La Comisión tendrá carácter permanente y será presidida por el titular del Ejecutivo federal. Artículo 39. Los mecanismos de funcionamiento y operación del Sistema Nacional de Cambio Climático se establecerán en el reglamento que para tal efecto se expida. de Desarrollo Social. de las entidades federativas y de los municipios. de Hacienda y Crédito Público. de autoridades municipales legalmente reconocidas y representantes del Congreso de la Unión. mediano y largo plazo entre las autoridades de los tres órdenes de gobierno. y en forma extraordinaria. de Gobernación. los gobiernos de las Entidades Federativas. III. acciones e inversiones del gobierno federal. Las reuniones del Sistema Nacional de Cambio Climático y su seguimiento serán coordinados por el titular del Ejecutivo federal. de Turismo. El Sistema Nacional de Cambio Climático estará integrado por la Comisión. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. de Economía. de Salud. Artículo 42. Artículo 40. en el ámbito de sus respectivas competencias. el Consejo. Fungir como un mecanismo permanente de concurrencia. El Sistema Nacional de Cambio Climático podrá formular a la Comisión recomendaciones para el fortalecimiento de las políticas y acciones de mitigación y adaptación. Artículo 41. con la Estrategia Nacional y el Programa.
I. Artículo 44. Se integrará por los titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Ganadería. comunicación. y de Relaciones Exteriores. a través de los instrumentos de política previstos por esta Ley y los demás que de ella deriven.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Promover la concurrencia. El Sistema Nacional de Cambio Climático analizará y promoverá la aplicación de los instrumentos de política previstos en la presente Ley. el INECC. de Energía. El coordinador del Sistema Nacional de Cambio Climático deberá convocar a sus integrantes por lo menos a dos reuniones al año. de Agricultura. vinculación y congruencia de los programas. coordinación y concertación sobre la política nacional de cambio climático. de Comunicaciones y Transportes.
así como difundir sus resultados. IX. V. desarrollo y transferencia de tecnología. Impulsar las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y compromisos contenidos en la Convención y demás instrumentos derivados de ella. social y privado a participar en sus trabajos cuando se aborden temas relacionados con el ámbito de su competencia. XI. Promover el fortalecimiento de las capacidades nacionales de monitoreo. XII. VII. así como invitar a representantes del Consejo. Convocar a las organizaciones de los sectores social y privado. VI. III. investigación. XIV. Artículo 47. Promover. de las Entidades Federativas y en su caso. Formular e instrumentar políticas nacionales para la mitigación y adaptación al cambio climático. La Comisión convocará a otras dependencias y entidades gubernamentales entre ellos al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. XIII. los Municipios. Formular propuestas para determinar el posicionamiento nacional por adoptarse ante los foros y organismos internacionales sobre el cambio climático. Proponer alternativas para la regulación de los instrumentos de mercado previstos en la ley. VIII. IV. así como su incorporación en los programas y acciones sectoriales correspondientes. de los Poderes Legislativo y Judicial. Promover la coordinación de acciones de las dependencias y entidades de la administración pública federal en materia de cambio climático. así como a la sociedad en general a que manifiesten su opinión y propuestas con relación al cambio climático. difundir y dictaminar en su caso. Información y Análisis
Cada secretaría participante deberá designar a una de sus unidades administrativas. así como de otros instrumentos reconocidos por el Estado mexicano tendentes hacia el mismo objetivo. Aprobar la Estrategia Nacional. proyectos de reducción o captura de emisiones del mecanismo para un desarrollo limpio.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. II. Participar con el INEGI para determinar la información que se incorpore en el Sistema de Información sobre el Cambio Climático. en materia de mitigación o absorción de emisiones. así como a representantes de los sectores público. como la encargada de coordinar y dar seguimiento permanente a los trabajos de la comisión. Proponer y apoyar estudios y proyectos de innovación.
. Participar en la elaboración e instrumentación del Programa. vinculados a la problemática nacional de cambio climático. de órganos autónomos. Artículo 46. por lo menos a nivel de dirección general. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Desarrollar los criterios de transversalidad e integralidad de las políticas públicas para enfrentar al cambio climático para que los apliquen las dependencias y entidades de la administración pública federal centralizada y paraestatal. Difundir sus trabajos y resultados así como publicar un informe anual de actividades. La Comisión ejercerá las atribuciones siguientes: I. reporte y verificación. X. considerando la participación de los sectores involucrados.
Promover el desarrollo de proyectos del mecanismo de desarrollo limpio en el país con las contrapartes de la comisión en otras naciones. Grupo de trabajo de mitigación. y IX. estrategias. VIII. conforme a la legislación respectiva. Artículo 48. La Comisión contará. Suscribir los memorandos de entendimiento y demás documentos que pudieran contribuir a un mejor desempeño de las funciones de la comisión. II. con el deber de fundamentar y motivar la decisión que adopte sobre aquellas. por lo menos. Coordinar. III.
. II.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. XVII. Designar a los integrantes del Consejo Consultivo de Cambio Climático de entre los candidatos propuestos por los integrantes de la comisión y conforme a los mecanismos que al efecto se determinen en su Reglamento Interno. Presidir y convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias de la comisión. las cartas de aprobación de proyectos que se emitan para determinar que los proyectos respectivos promueven el desarrollo sustentable del país. V. IV. Grupo de trabajo de negociaciones internacionales en materia de cambio climático. VI. XVI. Grupo de trabajo para el Programa Especial de Cambio Climático. Las demás que se determinen en el Reglamento Interno de la Comisión o se atribuyan al Presidente por consenso. III. Proponer la formulación y adopción de las políticas. V. con los grupos de trabajo siguientes: I. IV. así como sus fuentes de financiamiento. Grupo de trabajo sobre reducción de emisiones por deforestación y degradación. El presidente de la comisión tendrá las atribuciones siguientes: I. Grupo de trabajo de políticas de adaptación. de reconocimientos a los esfuerzos más destacados de la sociedad y del sector privado para enfrentar al cambio climático. estrategias y acciones necesarias para el cumplimiento de los fines de la comisión. dirigir y supervisar los trabajos de la comisión. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Solicitar recomendaciones al consejo sobre las políticas. Proponer el programa anual del trabajo de la comisión y presentar el informe anual de actividades. y XVIII. acciones y metas para atender los efectos del cambio climático. Emitir su reglamento interno. Artículo 49. sus Reglamentos y otras disposiciones jurídicas que de ella deriven. VII. Las demás que le confiera la presente ley. Información y Análisis
XV. y asumir su representación en eventos relacionados con las actividades de la misma. Promover el establecimiento. Firmar en su carácter de representante de la autoridad nacional designada conforme al mecanismo de desarrollo limpio.
con reconocidos méritos y experiencia en cambio climático. Los acuerdos que se adopten en el seno del consejo serán por mayoría simple de los presentes. Artículo 54. que ejercerá las facultades siguientes: I.
CAPÍTULO III CONSEJO DE CAMBIO CLIMÁTICO
Artículo 51. Comité Mexicano para proyectos de reducción de emisiones y de captura de gases de efecto invernadero. electos por la mayoría de sus miembros. El quórum legal para las reuniones del consejo se integrará con la mitad más uno de sus integrantes. a propuesta de las dependencias y entidades participantes y conforme al procedimiento que al efecto se establezca en su Reglamento Interno. VII. se integrará por mínimo quince miembros provenientes de los sectores social. El consejo tendrá un presidente y un secretario. Artículo 53. III. Las demás que señale el Reglamento que para el efecto se expida. La comisión podrá determinar los grupos de trabajo que deba crear o fusionar. con independencia de la institución. Artículo 55. y IV. cuidando que las renovaciones de sus miembros se realicen de manera escalonada. así como promover su cumplimiento. del consejo y del fondo. además de informar periódicamente al presidente sobre los avances. El consejo. a propuesta de sus integrantes y conforme a lo que al efecto se establezca en su Reglamento Interno. Los integrantes del consejo ejercerán su encargo de manera honorífica y a título personal. El presidente de la comisión designará a los miembros del consejo. Llevar el registro y control de las actas. y pueden ser reelectos por un periodo adicional. Se podrá invitar a los grupos de trabajo y a representantes de los sectores público. Los demás que determine la comisión. acuerdos y toda la documentación relativa al funcionamiento de la Comisión. es el órgano permanente de consulta de la comisión. empresa u organización de la que formen parte o en la cual presten sus servicios. que serán designados por el presidente de la comisión. privado y académico. Artículo 50. Dar seguimiento a los acuerdos de la comisión. Artículo 52. para coadyuvar con cada uno de los grupos de trabajo. debiendo garantizarse el equilibrio entre los sectores e intereses respectivos. con voz pero sin voto. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. social y privado. II. La Comisión contará con una secretaría técnica.
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. cuando se aborden temas relacionados con el ámbito de su competencia. debiendo garantizarse el equilibrio en la representación de los sectores e intereses respectivos. durarán en su cargo tres años. conforme a los procedimientos que se establezcan en su Reglamento. Información y Análisis
VI. El consejo sesionará de manera ordinaria dos veces por año o cada vez que la comisión requiera su opinión. Emitir las convocatorias para las sesiones de la comisión previo acuerdo con el Presidente.
La proyección de los periodos constitucionales que correspondan a las administraciones federales y estatales. Promover la participación social. Integrar grupos de trabajo especializados que coadyuven a las atribuciones de la Comisión y las funciones del Consejo. IV. Asesorar a la Comisión en los asuntos de su competencia. II. La Estrategia Nacional. Son instrumentos de planeación de la política nacional de Cambio Climático los siguientes: I. Información y Análisis
SECCIÓN I Estrategia Nacional
. VI. Las demás que se establezcan en el Reglamento Interno o las que le otorgue la Comisión. estructura y el funcionamiento del Consejo de Cambio Climático se determinarán en el Reglamento Interno de la Comisión. y VII.
CAPÍTULO IV INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
Artículo 58. II. a la Coordinación de Evaluación del INECC y a los miembros del Sistema Nacional de Cambio Climático. veinte y cuarenta años. Artículo 57. y II. a través de las consultas públicas que determine en coordinación con la Comisión. así como formular propuestas a la Comisión. evaluaciones de la Estrategia Nacional. acciones y metas tendientes a enfrentar los efectos adversos del cambio climático. La proyección en mediano y largo plazos que tendrán previsiones a diez. Recomendar a la Comisión realizar estudios y adoptar políticas. el informe anual de sus actividades. Artículo 59. publicar y presentar a la Comisión. El Programa. Dar seguimiento a las políticas. el Programa y los programas estatales. El Consejo tendrá las funciones siguientes: I. III. informada y responsable. V. y III. La planeación de la política nacional en materia de Cambio Climático comprenderá dos vertientes: I. acciones y metas previstas en la presente Ley.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Integrar. Los programas de las Entidades Federativas. a través de su Presidente. La organización. a más tardar en el mes de febrero de cada año. conforme se determine en la Estrategia Nacional. Artículo 56. CONGRESO DE LA UNIÓN
acciones o metas comprendidas en la Estrategia Nacional cuando: I. en los términos previstos por la Ley de Planeación y demás disposiciones aplicables. Lo requieran las políticas en materia de medio ambiente. Artículo 62. Escenarios climáticos. transporte sustentable. la Estrategia Nacional podrá ser actualizada. o promoverán su reducción. veinte y cuarenta años. trayectorias. en su caso. debiendo explicarse las desviaciones que. II. II. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. por lo menos cada diez años en materia de mitigación y cada seis años en materia de adaptación. III. equipamiento e infraestructura. Se deriven de los resultados de las evaluaciones elaborados por la Coordinación de Evaluación. los siguientes: I. Los escenarios de línea base. Artículo 61. economía.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. con el propósito de que la población exprese sus opiniones para su elaboración. proyecciones y objetivos previamente planteados. se actualizarán los escenarios. actualización y ejecución. objetivos y las metas correspondientes. La Comisión podrá proponer y aprobar ajustes o modificaciones a los escenarios. Se adopten nuevos compromisos internacionales en la materia. Con base a dichas revisiones y a los resultados de las evaluaciones que realice la Coordinación General de Evaluación. Se desarrollen nuevos conocimientos científicos o de tecnologías relevantes. y IV. con la participación del Consejo. Evaluación y diagnóstico de la vulnerabilidad y capacidad de adaptación ante el cambio climático de regiones. La Secretaría con la participación de la Comisión deberá revisar la Estrategia Nacional. En ningún caso las revisiones y actualizaciones se harán en menoscabo de las metas. sectores productivos y grupos sociales. proyecciones. Información y Análisis
Artículo 60. salud y seguridad alimentaria. III. La Estrategia Nacional deberá reflejar los objetivos de las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático establecidas en la presente Ley y contendrá entre otros elementos. energía. El Programa y. Asimismo. Artículo 64. se adviertan entre las estimaciones proyectadas y los resultados evaluados. ecosistemas. En la elaboración de la Estrategia Nacional se promoverá la participación y consulta del sector social y privado. los programas de las entidades deberán ajustarse a dicha actualización. Artículo 63. La Secretaría elaborará la Estrategia Nacional con la participación del INECC y la opinión del Consejo y será aprobada por la Comisión y publicada en el Diario Oficial de la Federación. centros de población.
. La Estrategia Nacional constituye el instrumento rector de la política nacional en el mediano y largo plazos para enfrentar los efectos del cambio climático y transitar hacia una economía competitiva. así como su desempeño en el contexto internacional. Diagnóstico y evaluación de las acciones y medidas implementadas en el país. las proyecciones de emisiones y las metas de la Estrategia Nacional se fijarán a diez. recursos naturales. sustentable y de bajas emisiones de carbono.
dando prioridad a las relacionadas con la generación y uso de energía. Diagnóstico de las emisiones en el país y acciones que den prioridad a los sectores de mayor potencial de reducción y que logren al mismo tiempo beneficios ambientales. coordinación de acciones y de resultados y estimación de costos. capacitación y difusión. serán congruentes con la Estrategia Nacional con lo establecido en esta Ley. XI. con la participación y aprobación de la Comisión. investigación. procesos industriales. Tendencias y propuestas en la transformación del territorio y usos de recursos a nivel nacional. mitigación. quema y venteo de gas natural.
. Las metas sexenales de mitigación. ambiental y social del país. de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Nacional. otros usos de suelo. acciones y metas para enfrentar el cambio climático mediante la definición de prioridades en materia de adaptación. entre otros. X. bosques. estudios. sociales y económicos. VIII. agricultura. con los compromisos internacionales y con la situación económica. XII. estrategias. transferencia de tecnología. desarrollo rural.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Escenario de línea base. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Artículo 67. IX. agricultura. Emisiones de línea base. pesca y acuacultura. ecosistemas y biodiversidad. V. La planeación sexenal con perspectiva de largo plazo. III. Las acciones de mitigación y adaptación que se incluyan en los programas sectoriales. Las metas sexenales de adaptación relacionadas con la gestión integral del riesgo. ordenamiento ecológico territorial y desarrollo urbano.
Artículo 65. Requerimientos nacionales de investigación. aprovechamiento y conservación de recursos hídricos. regional y estatal incluyendo cambio de uso de suelo y usos del agua. procesos industriales y gestión de residuos. congruente con los objetivos de la Estrategia Nacional. transporte. ganadería. tiempos de ejecución. los elementos siguientes: I. VI. Información y Análisis
IV. infraestructura de transporte y comunicaciones. Acciones y metas de adaptación y mitigación. Trayectoria objetivo de emisiones. transporte. gestión de residuos y demás sectores o actividades. II. el Programa y los programas de las Entidades Federativas. Oportunidades para la mitigación de emisiones en la generación y uso de energía. Artículo 66. uso de suelo y cambio de uso de suelo. asentamientos humanos. energía. quema y venteo de gas. Los demás elementos que determine la Comisión. El Programa será elaborado por la Secretaría. En dicho Programa se establecerán los objetivos. El Programa deberá contener. silvicultura. VII. infraestructura y servicios de salud pública y las demás que resulten pertinentes. industria y servicios. así como la asignación de responsabilidades.
que corresponda realizar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal centralizada y paraestatal. académicos e investigadores. directrices. La medición. Los responsables de la instrumentación. Los proyectos y demás acciones contemplados en el Programa. indígenas. personas con discapacidad. Las acciones que deberá realizar la administración pública federal centralizada y paraestatal para lograr la mitigación y adaptación.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. en congruencia con la Estrategia Nacional y el Programa. En caso de que el Programa requiera modificaciones para ajustarse a las revisiones de la Estrategia Nacional. VIII. Los escenarios de cambio climático y los diagnósticos de vulnerabilidad y de capacidad de adaptación. la Comisión en coordinación con el Consejo promoverá la participación de la sociedad conforme a las disposiciones aplicables de la Ley de Planeación. V. Artículo 71. VI. Para la elaboración del Programa. capacitación. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. IX. Las estimaciones presupuestales necesarias para implementar sus objetivos y metas. la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para dichos fines en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal que corresponda y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. objetivos. metas e indicadores que se implementarán y cumplirán durante el periodo de gobierno correspondiente de conformidad con la Estrategia Nacional. III. Los proyectos o estudios de investigación. y X. Las metas y acciones para la mitigación y adaptación en materia de su competencia señaladas en la presente Ley y las demás disposiciones que de ella deriven. procurando siempre la equidad de género y la representación de las poblaciones más vulnerables al cambio climático. Los programas de las Entidades Federativas se elaborarán al inicio de cada administración. Los programas de las Entidades Federativas incluirán. II. acciones. del seguimiento y de la difusión de avances. Información y Análisis
IV. los siguientes elementos: I. Artículo 72. el Programa. La planeación con perspectiva de largo plazo. el reporte y la verificación de las medidas y acciones de adaptación y mitigación propuestas. de sus objetivos y acciones. políticas. Los demás elementos que determine la Comisión. incluyendo los objetivos esperados. las disposiciones de esta Ley y las demás disposiciones que de ella deriven. Los programas de las Entidades Federativas en materia de cambio climático establecerán las estrategias. Artículo 68. difusión y su financiamiento. deberán ejecutarse en función de los recursos aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación. entre otros. VII.
. Artículo 69. transferencia de tecnología. dichas modificaciones deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación. Artículo 70. Propuestas para la coordinación interinstitucional y la transversalidad entre las áreas con metas compartidas o que influyen en otros sectores.
con apego a lo dispuesto por la Ley del Sistema Nacional de Información.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CAPÍTULO VI SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Artículo 76. II. conforme a los formatos. el Programa y los programas de las Entidades Federativas deberán contener las previsiones para el cumplimiento de los objetivos. de los inventarios estatales y del registro. un conjunto de indicadores clave que atenderán como mínimo los temas siguientes: I. y III.
CAPÍTULO V INVENTARIO
Artículo 74. Los demás que determinen sus disposiciones legales en la materia. Las emisiones del inventario nacional. Información y Análisis
IV. y V. La Estrategia Nacional. de acuerdo con los lineamientos y metodologías establecidos por la Convención. Las autoridades competentes de las Entidades Federativas y los Municipios proporcionarán al INECC los datos. de la presente Ley. Artículo 77. las metodologías y los procedimientos que se determinen en las disposiciones jurídicas que al efecto se expidan. Se integrará un Sistema de Información sobre el Cambio Climático a cargo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. distintas a las de la quema de combustibles fósiles. con excepción de las relativas al cambio de uso de suelo. III. EI Sistema de Información sobre el Cambio Climático deberá generar. El Inventario deberá ser elaborado por el INECC. La estimación del total de las emisiones por las fuentes y las absorciones por los sumideros de todas las categorías incluidas en el Inventario. Estadística y Geografía. Los proyectos de reducción de emisiones del Registro o de aquellos que participen en los acuerdos de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. El INECC elaborará los contenidos del Inventario de acuerdo con los siguientes plazos: I. Artículo 73. que se originen en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones. se realizará cada dos años. Artículo 75. la Conferencia de las Partes y el Grupo Intergubernamental de Cambio Climático. II. pronósticos del clima en el corto plazo. principios y disposiciones para la mitigación y adaptación previstas en la presente Ley. documentos y registros relativos a información relacionada con las categorías de fuentes emisoras previstas por la fracción XIII del artículo 7o. Las condiciones atmosféricas del territorio nacional.
. La estimación de las emisiones de la quema de combustibles fósiles se realizará anualmente. proyecciones de largo plazo y caracterización de la variabilidad climática. con el apoyo de las dependencias gubernamentales. el reporte y la verificación de las medidas de adaptación y mitigación. La medición. La estimación de las emisiones. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. se realizará cada cuatro años.
Artículo 81. señale el Presupuesto de Egresos de la Federación y aportaciones de otros fondos públicos. previstos en otras disposiciones legales. atribuibles al cambio climático. Las aportaciones que efectúen gobiernos de otros países y organismos internacionales. infraestructura. Los datos se integrarán en un sistema de información geográfica que almacene. implementar prácticas
. Artículo 79. Información y Análisis
IV. Artículo 78. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Acciones para la adaptación al cambio climático atendiendo prioritariamente a los grupos sociales ubicados en las zonas más vulnerables del país. en su caso. La calidad de los suelos. El valor de las reducciones certificadas de emisiones de proyectos implementados en los Estados Unidos Mexicanos que de forma voluntaria el fondo adquiera en el mercado. edite. adaptación y manejo de la biodiversidad. El patrimonio del Fondo se constituirá por: I. Con base en el Sistema de Información sobre el Cambio Climático. conservar y restaurar suelos para mejorar la captura de carbono. Las donaciones de personas físicas o morales. analice. que se incluirá en el cálculo del Producto Interno Neto Ecológico. Proyectos que contribuyan simultáneamente a la mitigación y adaptación al cambio climático. Se crea el Fondo para el Cambio Climático con el objeto de captar y canalizar recursos financieros públicos. la Secretaría deberá elaborar. con acciones orientadas. y VI. IV. entre otras. Elevación media del mar. Los recursos del Fondo se destinarán a: I. para apoyar la implementación de acciones para enfrentar el cambio climático. nacionales o internacionales. II. pago de derechos y aprovechamientos previstos en las leyes correspondientes. V. incluyendo su contenido de carbono. nacionales e internacionales.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. La protección. islas. V. VII. incrementando el capital natural. actividades económicas y afectaciones al medio ambiente. y VIII. privados. zonas costeras y deltas de ríos. III. Artículo 82. publicar y difundir informes sobre adaptación y mitigación del cambio climático y sus repercusiones. La vulnerabilidad de asentamientos humanos. a revertir la deforestación y degradación. Las acciones relacionadas con la adaptación serán prioritarias en la aplicación de los recursos del fondo. considerando la articulación de éstos con la Estrategia Nacional y el Programa.
CAPÍTULO VII FONDO PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Artículo 80. comparta y muestre los indicadores clave geográficamente referenciados utilizando medios electrónicos. Las contribuciones. VI. Los recursos anuales que. II. Los demás recursos que obtenga. La estimación de los costos atribuibles al cambio climático en un año determinado.
deberá integrar el Registro de emisiones generadas por las fuentes fijas y móviles de emisiones que se identifiquen como sujetas a reporte. recargar los mantos acuíferos. concientización y difusión de información. particularmente en proyectos relacionados con eficiencia energética. Programas de educación. así como de desarrollo de sistemas de transporte sustentable. Desarrollo Rural. preservar la integridad de playas. Economía. Desarrollo y ejecución de acciones de mitigación de emisiones conforme a las prioridades de la Estrategia Nacional. humedales y manglares. terrenos ganados al mar y cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas. desarrollo tecnológico y transferencia de tecnología en la materia. el Programa y los programas. Proyectos de investigación. conforme lo establecido en la Estrategia Nacional. costas. Gobernación. zona federal marítimo terrestre. Comunicaciones y Transportes. La Secretaría. V. y con representantes de las secretarías de Hacienda y Crédito Público. III. Compra de reducciones certificadas de emisiones de proyectos inscritos en el Registro o bien.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CAPÍTULO VIII REGISTRO
Artículo 87. VI. Artículo 85. así como cualquier modificación que se realice a dichos instrumentos. Artículo 86. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. promover la conectividad de los ecosistemas a través de corredores biológicos. subsector y actividad. evaluación y rendición de cuentas que establecen las disposiciones legales aplicables. Artículo 84. y eliminación o aprovechamiento de emisiones fugitivas de metano y gas asociado a la explotación de los yacimientos minerales de carbón. asimismo establecerán los siguientes elementos para la integración del Registro:
agropecuarias sustentables. transparencia. El Fondo se sujetará a los procedimientos de control. el Programa y los programas de las Entidades Federativas en materia de cambio climático. cualquier otro aprobado por acuerdos internacionales suscritos por los Estados Unidos Mexicanos. y VIII. Energía. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley identificarán las fuentes que deberán reportar en el Registro por sector. El Fondo operará a través de un Fideicomiso público creado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. desarrollo de energías renovables y bioenergéticos de segunda generación. El Fondo contará con un Comité Técnico presidido por la Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Pesca y Alimentación. en términos de las disposiciones jurídicas que resulten aplicables. para transitar hacia una economía de bajas emisiones de carbono y de adaptación al cambio climático. Agricultura. Desarrollo Social. IV. conservar la vegetación riparia y para aprovechar sustentablemente la biodiversidad. Ganadería. auditoría. VII. El Comité Técnico solicitará la opinión de la Comisión respecto de sus reglas de operación del Fondo y su presupuesto operativo. Estudios y evaluaciones en materia de cambio climático que requiera el Sistema Nacional de Cambio Climático. de innovación. Otros proyectos y acciones en materia de cambio climático que la comisión considere estratégicos. Artículo 83. sensibilización.
I. datos y documentos necesarios sobre sus emisiones directas e indirectas para la integración del Registro.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. en su caso. expresadas en toneladas métricas y en toneladas de bióxido de carbono equivalente y la fecha en que se hubieran verificado las operaciones correspondientes. los Estados y el Distrito Federal. Artículo 89. diseñarán. Artículo 90. La Federación. La vinculación. entre otros elementos. Las personas físicas y morales responsables de las fuentes sujetas a reporte están obligadas a proporcionar la información. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecerán los requisitos para validar ante el Registro. El sistema de monitoreo. considerando los sistemas y metodologías internacionales disponibles. de la reducción de proyectos realizados en los Estados Unidos Mexicanos. con otros registros federales o estatales de emisiones. en su caso. y autorizados por la Secretaría o por los organismos internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. transparencia y precisión de los reportes. reporte y verificación y. la certificación de las reducciones de emisiones obtenidas en proyectos inscritos en el Registro. los recursos obtenidos y la fuente de financiamiento respectiva. en el ámbito de sus respectivas competencias. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecerán los procedimientos y reglas para llevar a cabo el monitoreo. III. reporte y verificación para garantizar la integridad. IV. y V. II. a través de organismos acreditados de acuerdo a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
CAPÍTULO IX INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
Artículo 91. Las personas físicas o morales que lleven a cabo proyectos o actividades que tengan como resultado la mitigación o reducción de emisiones. consistencia. conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto se expidan. desarrollarán y aplicarán instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política nacional en materia de cambio climático. Los umbrales a partir de los cuales los establecimientos sujetos a reporte de competencia federal deberán presentar el reporte de sus emisiones directas e indirectas. Artículo 88. Las metodologías para el cálculo de las emisiones directas e indirectas que deberán ser reportadas. La información de los proyectos respectivos deberá incluir. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. ya sea nacional o internacional de reducciones o absorciones certificadas. las certificaciones obtenidas por registros internacionales. Las disposiciones reglamentarias de la presente Ley establecerán las medidas para evitar la doble contabilidad de reducciones de emisiones que se verifiquen en el territorio nacional y las zonas en que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Los gases o compuestos de efecto invernadero que deberán reportarse para la integración del Registro. podrán inscribir dicha información en el Registro. las transacciones en el comercio de emisiones.
los fondos y los fideicomisos. no gravables y quedarán sujetos al interés público. autorizaciones. con la participación de otras dependencias de la administración pública federal expedirá normas oficiales mexicanas que tengan por objeto establecer lineamientos. al financiamiento de programas. con la participación de la Comisión y el Consejo podrá establecer un sistema voluntario de comercio de emisiones con el objetivo de promover reducciones de emisiones que puedan llevarse a cabo con el menor costo posible. criterios. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos económicos de mercado serán transferibles. financiero o de mercado. Artículo 93. Son instrumentos de mercado las concesiones. La investigación. En ningún caso. reportable y verificable. especificaciones técnicas y procedimientos para garantizar las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático.
. o que puedan ser utilizadas en mercados de carbono internacionales en los términos previstos por las disposiciones jurídicas que resulten aplicables. y desarrollo de energías renovables y tecnologías de bajas emisiones en carbono. incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el cumplimiento de los objetivos de la política nacional en la materia. III. por sí misma. estos instrumentos se establecerán con fines exclusivamente recaudatorios. las fianzas. proyectos. Artículo 95. equipos y tecnologías que tengan por objeto evitar. Información y Análisis
Artículo 92. La Secretaría. Se consideran instrumentos económicos los mecanismos normativos y administrativos de carácter fiscal. cuando sus objetivos estén dirigidos a la mitigación y adaptación del cambio climático.
CAPÍTULO X NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Artículo 96. Artículo 94. La Secretaría. Se consideran instrumentos económicos de carácter fiscal. o bien. para efectos del otorgamiento de los estímulos fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la Federación. Se consideran prioritarias. los estímulos fiscales que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política nacional sobre el cambio climático. mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos relacionados con la mitigación y adaptación del cambio climático. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. II. estudios e investigación científica y tecnológica o para el desarrollo y tecnología de bajas emisiones en carbono. y en su caso. de forma medible. aquellas actividades relacionadas con la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones. licencias y permisos que corresponden a volúmenes preestablecidos de emisiones. En general. Son instrumentos financieros los créditos. así como promover prácticas de eficiencia energética. las actividades relacionadas con: I.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Los interesados en participar de manera voluntaria en el comercio de emisiones podrán llevar a cabo operaciones y transacciones que se vinculen con el comercio de emisiones de otros países. que incentiven la realización de acciones de reducción de emisiones proporcionando alternativas que mejoren la relación costo – eficiencia de las mismas. La investigación e incorporación de sistemas de eficiencia energética. reducir o controlar las emisiones. incorporación o utilización de mecanismos. los seguros de responsabilidad civil.
III. planeación y monitoreo necesarios para enfrentar el cambio climático. criterios e indicadores de eficiencia e impacto que guiarán u orientarán la evaluación de la Política Nacional de Cambio Climático. Los demás que determine la Comisión. Artículo 100. Información y Análisis
Artículo 97. Reducir la vulnerabilidad de la sociedad y los ecosistemas frente a los efectos del cambio climático. Artículo 102. Fortalecer la resiliencia y resistencia de los sistemas naturales y humanos. Minimizar riesgos y daños. medición. VI. VII. físicos y sociales y aprovechar oportunidades generadas por nuevas condiciones climáticas. Artículo 101. Con base en los resultados de las evaluaciones. El desarrollo y aplicación eficaz de los instrumentos específicos de diagnóstico. pesquera. la productividad agrícola.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. junto con el Consejo.
TÍTULO SEXTO EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 98. ganadera. Identificar la vulnerabilidad y capacidad de adaptación y transformación de los sistemas ecológicos. en su caso. II. La Coordinación de Evaluación. considerando los escenarios actuales y futuros del cambio climático. V. En materia de mitigación al cambio climático la evaluación se realizará respecto de los objetivos siguientes:
. unidades de verificación y laboratorios de pruebas autorizados por la secretaría. Facilitar y fomentar la seguridad alimentaria. adición. para proponer. la preservación de los ecosistemas y de los recursos naturales. acuícola. la Coordinación de Evaluación emitirá recomendaciones a los integrantes del Sistema Nacional de Cambio Climático. IV. su modificación. y VIII. Con base en los resultados de la evaluación. la Coordinación de Evaluación podrá emitir sugerencias y recomendaciones al Ejecutivo Federal. a los gobiernos de las Entidades Federativas y a los Municipios y deberá hacerlas del conocimiento público. En materia de adaptación la evaluación se realizará respecto de los objetivos siguientes: I. Establecer mecanismos de atención inmediata y expedita en zonas impactadas por los efectos del cambio climático como parte de los planes y acciones de protección civil. Artículo 99. La política nacional de Cambio Climático estará sujeta a evaluación periódica y sistemática a través de la Coordinación de Evaluación. Los resultados de las evaluaciones y recomendaciones serán públicos. o reorientación total o parcialmente. El cumplimiento de las normas oficiales mexicanas deberá ser evaluado por los organismos de certificación. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. la Comisión y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía desarrollarán el conjunto de lineamientos.
Elevar los estándares de eficiencia energética de los automotores a través de la creación de normas de eficiencia para vehículos nuevos y de control de emisiones para los vehículos importados. Los resultados de las evaluaciones deberán ser considerados en la formulación. Garantizar la salud y la seguridad de la población a través del control y reducción de la contaminación atmosférica. IV. revisión o actualización de la Estrategia Nacional y el Programa. Información y Análisis
I. La conservación. Artículo 103. VII. XIV. Los demás que determine la Comisión. IX. creación y funcionamiento de sumideros. y XV. petroleras.
. La medición de la eficiencia energética. Promover el aprovechamiento del gas asociado a la explotación de los yacimientos minerales de carbón. Reducir la quema y venteo de gas para disminuir las pérdidas en los procesos de extracción y en los sistemas de distribución y garantizar al máximo el aprovechamiento del gas en Instalaciones industriales. gaseras y de refinación. El desarrollo y uso de transporte público. protección. VIII. protección y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad. VI. II. masivo y con altos estándares de eficiencia. y mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero mediante el fomento de patrones de producción y consumo sustentables en los sectores público.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Artículo 104. XI. Sustituir de manera gradual el uso y consumo de los combustibles fósiles por fuentes renovables de energía. el transporte y la gestión integral de los residuos. las Entidades Federativas y los Municipios podrán incorporarlos a sus programas. El aprovechamiento energético de los residuos en proyectos de generación de energía. el desarrollo y uso de fuentes renovables de energía y la transferencia y desarrollo de tecnologías bajas en carbono. X. de las Entidades Federativas y de los Municipios. reportar y verificar las emisiones. III. social y privado fundamentalmente en áreas como: la generación y consumo de energía. La conservación. Alinear los programas federales y políticas para revertir la deforestación y la degradación. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. XIII. particularmente en bienes inmuebles de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal centralizada y paraestatal. La evaluación deberá realizarse cada dos años y podrán establecerse plazos más largos en los casos que así determine la Coordinación de Evaluación. Desarrollar incentivos económicos y fiscales para impulsar el desarrollo y consolidación de industrias y empresas socialmente responsables con el medio ambiente. privilegiando la sustitución de combustibles fósiles y el desarrollo de sistemas de transporte sustentable urbano y suburbano. Reducir las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero. XII. V. El establecimiento de metodologías que permitan medir. público y privado.
a través de los convenios de coordinación o de proyectos aprobados del fondo. III. Concertar acciones e inversiones con los sectores social y privado con la finalidad de instrumentar medidas de adaptación y mitigación al cambio climático. Artículo 110. el la la el
Artículo 108. se sujetarán a las disposiciones federales en materia de transparencia y evaluación de los recursos públicos.
TÍTULO OCTAVO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 109.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. Los resultados de las evaluaciones deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación y entregados a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión. el Consejo y el Sistema de Información sobre el Cambio Climático pongan a su disposición la información que les soliciten en los términos previstos por las leyes. Para dar cumplimiento al artículo anterior la Comisión deberá: I. Toda persona tendrá derecho a que las autoridades en materia de cambio climático.
TÍTULO SÉPTIMO TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 106. Promover el otorgamiento de reconocimientos a los esfuerzos más destacados de la sociedad para erradicar los efectos adversos del cambio climático. Los recursos federales que se transfieran a las Entidades Federativas y Municipios. En dicha página de internet los particulares podrán revisar inventario y el registro. Los tres órdenes de gobierno deberán promover la participación corresponsable de la sociedad en la planeación. así como la Comisión. así como para brindar asesoría en actividades de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en la realización de estudios e investigaciones en la materia y emprender acciones conjuntas. el establecimiento. y IV. CONGRESO DE LA UNIÓN
Artículo 105. deberá elaborar y desarrollar una página de Internet que incluya el informe anual detallado de situación general del país en materia de cambio climático y los resultados de las evaluaciones de Política Nacional de Cambio Climático. ejecución y vigilancia de la Política Nacional de Cambio Climático. administración y manejo de áreas naturales protegidas. Artículo 107. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES CAPÍTULO I
. Convocar a las organizaciones de los sectores social y privado a que manifiesten sus opiniones y propuestas en materia de adaptación y mitigación al cambio climático.
TÍTULO NOVENO INSPECCIÓN Y VIGILANCIA. La Comisión. Celebrar convenios de concertación con organizaciones sociales y privadas relacionadas con el medio ambiente para fomentar acciones de adaptación y mitigación del cambio climático. II. en coordinación con el Instituto Nacional de Geografía y Estadística y INECC.
sin menoscabo del cumplimiento inmediato de dicha obligación. La Secretaría. sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que haya lugar.
CAPÍTULO II MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 113. En caso de reincidencia. de acuerdo con las disposiciones reglamentarias que de esta Ley se deriven. datos o documentos requeridos por la Secretaría en el plazo señalado.
Artículo 114. cuando los actos u omisiones pudieran dar lugar a la imposición de sanciones. realizará actos de inspección y vigilancia a las personas físicas o morales sujetas a reporte de emisiones. En caso de que las personas físicas o morales responsables de las fuentes emisoras sujetas a reporte no entreguen la información. CONGRESO DE LA UNIÓN
. La multa será independiente de cualquier otra responsabilidad de los órdenes civil y penal que pudieran derivarse. Información y Análisis
Artículo 111. la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente podrá imponer una multa de quinientos a tres mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. para verificar la información proporcionada a la Secretaría. Los servidores públicos encargados de la aplicación y vigilancia del cumplimiento de esta Ley. el monto de la multa podrá ser hasta por tres veces del monto originalmente impuesto. Artículo 116. así como incumplir con los plazos y términos para su entrega.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. la Secretaría podrá ordenar las medidas de seguridad previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. serán acreedores a las sanciones administrativas aplicables en caso de incumplimiento de sus disposiciones de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y demás legislación que resulte aplicable. por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. En caso de encontrarse falsedad en la información proporcionada. Artículo 112. la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente aplicará una multa de tres mil y hasta diez mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. Las personas físicas o morales responsables de las fuentes emisoras que sean requeridas por la Secretaría para proporcionar los informes. Artículo 115. contados a partir del día siguiente al de la fecha de su notificación. asimismo. La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente tendrá la obligación de hacer del conocimiento de las autoridades competentes dichos actos. Cuando de las visitas de inspección realizadas a las personas físicas o morales responsables de las fuentes emisoras sujetas a reporte se determine que existe riesgo inminente derivado de contravenir las disposiciones de la presente Ley y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. datos o documentos que integran el reporte de emisiones tendrán la obligación de hacerlo dentro de un plazo no mayor a quince días hábiles.
Artículo Tercero. acorde con la meta-país en materia de reducción de emisiones. El Subprograma para la Protección y Manejo Sustentable de la Biodiversidad ante el cambio climático. Ganadería. y II. implementarán la tecnología para la generación de energía eléctrica a partir de las emisiones de gas metano. Pesca y Alimentación y la Secretaría de
. las Entidades Federativas y los Municipios deberán de implementar las acciones necesarias en Mitigación y Adaptación. c) Para el año 2020. El país asume el objetivo indicativo o meta aspiracional de reducir al año 2020 un treinta por ciento de emisiones con respecto a la línea de base. desarrollarán y construirán la infraestructura para el manejo de residuos sólidos que no emitan metano a la atmósfera en centros urbanos de más de cincuenta mil habitantes. Mitigación: a) La Conafor diseñará estrategias. tomando en consideración el desarrollo sustentable y el manejo forestal comunitario. la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en coordinación con la Secretaría de Economía. políticas. en coordinación con las Entidades Federativas y demás instancias administrativas y financieras y con el apoyo técnico de la Secretaría de Desarrollo Social. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. Las dependencias y entidades de la administración pública federal centralizada y paraestatal. de acuerdo a sus atribuciones y competencias para alcanzar las siguientes metas aspiracionales y plazos indicativos: I. la Federación. b) Para el año 2018. La presente Ley entrará en vigor noventa días hábiles después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. para su incorporación en los instrumentos de planeación de la política forestal para el desarrollo sustentable. Estas metas se revisarán cuando se publique la siguiente Estrategia Nacional. los municipios. y 2. las Entidades Federativas y los Municipios deberán establecer un Programa a fin de que antes de que finalice el año 2013 se integren y publiquen el atlas nacional de riesgo. medidas y acciones para transitar a una tasa de cero por ciento de pérdida de carbono en los ecosistemas originales.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. la Secretaría de Energía. en coordinación con las Entidades Federativas y el gobierno federal. y cuando sea viable. el gobierno federal deberá contar con: 1. Artículo Segundo. Información y Análisis
Artículo Primero. El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio. los atlas estatales y locales de riesgo de los asentamientos humanos más vulnerables ante el cambio climático: b) Antes del 30 de noviembre de 2015 los municipios más vulnerables ante el cambio climático. Adaptación: a) En materia de protección civil. deberán contar con un programa de desarrollo urbano que considere los efectos del cambio climático. Las metas mencionadas podrán alcanzarse si se establece un régimen internacional que disponga de mecanismos de apoyo financiero y tecnológico por parte de países desarrollados hacia países en desarrollo entre los que se incluye los Estados Unidos Mexicanos. d) Antes del 30 de noviembre de 2012. c) Las Entidades Federativas deberán elaborar y publicar los programas locales para enfrentar al cambio climático antes de que finalice el año 2013. así como un cincuenta por ciento de reducción de emisiones al 2050 en relación con las emitidas en el año 2000. la Secretaría de Agricultura. Desarrollo Rural.
se continuarán aplicando los vigentes en lo que no se opongan a la presente Ley. En tanto no se expidan el Estatuto Orgánico. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Se abroga el acuerdo de fecha 25 de abril de 2005 por el que se creó la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. promoverán que la generación eléctrica proveniente de fuentes de energía limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el año 2024. materiales y humanos al Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático que tenga
. se seguirán realizando bajo las reglas vigentes previas a la publicación de esta Ley. la eficiencia energética y el transporte público sustentable con relación al uso de los combustibles fósiles. Los expedientes en trámite relacionados con las solicitudes presentadas para la obtención de cartas de aprobación de proyectos del mecanismo para un desarrollo limpio. Artículo Quinto. El Instituto contará con una Coordinación General de Cambio Climático con nivel. deberán tener constituido un sistema de incentivos que promueva y permita hacer rentable la generación de electricidad a través de energías renovables. deberá transferir los recursos económicos. Información y Análisis
Comunicaciones y Transportes. d) Para el año 2020. El Programa Especial de Cambio Climático seguirá vigente hasta el 30 de noviembre del año 2012. La Estrategia Nacional de Cambio Climático continuará vigente hasta en tanto se publique una nueva durante el primer semestre del año 2013. La situación del personal de dicho organismo se regirá por las disposiciones relativas al Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. conforme a los contenidos mínimos y disposiciones de esta Ley. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. acorde con la meta-país en materia de reducción de emisiones. debiendo incluir las atribuciones de la Coordinación General de Evaluación. El Estatuto Orgánico del Instituto deberá expedirse a más tardar dentro de los cinco meses siguientes contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. administración del Registro o cualquier otra disposición necesaria para la aplicación de esta ley dentro de los doce meses siguientes a la publicación de esta ley en el Diario Oficial de la Federación. como la eólica. la solar y la minihidráulica por parte de la Comisión Federal de Electricidad. El Ejecutivo federal publicará las disposiciones para la operación y. Artículo Séptimo. y e) La Secretaría de Energía en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad y la Comisión Reguladora de Energía. Los grupos de trabajo de la comisión intersecretarial. El Órgano Interno de Control en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales continuará ejerciendo las atribuciones de órgano interno de control del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en coordinación con la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía. Artículo Sexto. al menos de Dirección General. dentro de un plazo de dos meses. deberán haber generado en forma gradual un sistema de subsidios que promueva las mayores ventajas del uso de combustibles no fósiles. reglamentos y demás acuerdos de orden administrativo para el funcionamiento y operación del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. Artículo Cuarto. sus funciones y procedimientos permanecerán en tanto no se implementen los establecidos en el presente decreto.
Guadalupe Acosta Naranjo. Alejandro Alfonso Poiré Romero. Artículo Octavo. Dicha institución fiduciaria realizará todos los actos que sean necesarios para la operación del Fondo y el cumplimiento de su objeto en términos de la Ley. a fin de que dichos órdenes de gobierno cuenten con los recursos que respectivamente les permitan financiar las acciones derivadas de la entrada en vigor de la presente Ley." En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. a cuatro de junio de dos mil doce. dentro de los seis meses siguientes a la publicación de esta Ley en el Diario Oficial de la Federación.. Información y Análisis
asignados. El Banco Mexicano de Comercio Exterior. a través del impulso a su recaudación.. La operación del Fondo a que se refiere el artículo 83 de la presente Ley estará a cargo de la Sociedad Nacional de Crédito que funja como fiduciaria del fideicomiso público.LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. y para su debida publicación y observancia. al inicio de la vigencia de este decreto. SC. José González Morfín.F.El Secretario de Gobernación. Presidente.Rúbrica.. El Fondo para el Cambio Climático deberá ser constituido por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público sus reglas de operación aprobadas por su Comité Técnico... Artículo Décimo. Ludivina Menchaca Castellanos. D. Lo anterior. sin estructura orgánica.. en la Ciudad de México.Rúbrica. Presidente. Secretaria.. Las transacciones en curso se realizarán conforme a la regulación. las Entidades Federativas. El Director General del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático deberá emitir la convocatoria pública para la selección de los consejeros sociales en un plazo de seis meses a partir de la fecha de la emisión del Estatuto Orgánico y una vez hecha la comisión contará con tres meses para realizar la selección de los Consejeros sociales.Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. serán ejercidos por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. los que se le asignen y aquellos de los que disponga actualmente el Instituto Nacional de Ecología correspondientes al ejercicio de las funciones que asume. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales atenderá las disposiciones y montos establecidos para el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. deberán promover las reformas legales y administrativas necesarias a fin de fortalecer sus respectivas haciendas públicas. a 19 de abril de 2012. que al efecto se constituya de conformidad con las disposiciones aplicables y cuya unidad responsable será la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. CONGRESO DE LA UNIÓN
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación. sujetándose a lo establecido por el Presupuesto de Egresos de la Federación y a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Dip. extinguirá el Fondo Mexicano del Carbono (Fomecar) para transferir sus funciones al Fondo para el Cambio Climático.. a efecto de que éste pueda cumplir con las atribuciones previstas en esta Ley. convenios y contratos vigentes en lo que no se opongan a la presente Ley..Sen.Rúbricas. Mariano Quihuis Fragoso. Los montos no ejercidos del presupuesto autorizado para el Instituto Nacional de Ecología en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal del año en curso. Secretario. y los Municipios a efecto de cumplir con lo dispuesto en esta Ley. Distrito Federal. expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal.Dip.Sen.
. El gobierno federal. Artículo Noveno. México..
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