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Timestamp: 2019-10-19 10:14:50+00:00
Document Index: 40559872

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 104', 'art. 38', 'art. 20', 'art. 49', 'art. 146']

Comune di Carmignano. Piazza Matteotti, 1 Carmignano Prov. Di Prato. Regolamento e piano del commercio delle aree pubbliche - PDF
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1 Comune di Carmignano Piazza Matteotti, 1 Carmignano Prov. Di Prato Regolamento e piano del commercio delle aree pubbliche Approvato con deliberazione C.C. n. 38 del 24/07/2015 1
2 INDICE Titolo 1 Disposizioni generali Articolo 1 - Articolo 2 - Articolo 3 - Articolo 4 - Articolo 5 - Articolo 6 - Articolo 7- Articolo 8 - Articolo 9 - Ambito di applicazione Definizioni Criteri generali di indirizzo Esercizio dell attività Normativa igienico-sanitaria e in materia di sicurezza Norme generali per lo svolgimento dell attività di commercio su aree pubbliche. Vendita per mezzo di veicoli Orari Norme comuni Titolo 2 - Mercati e Fiere Articolo 10 - Articolo 11 - Articolo 12 - Articolo 13 - Articolo 14 - Articolo 15 - Articolo 16 - Articolo 17 - Articolo 18 - Articolo 19 - Articolo 20 - Articolo 21 - Articolo 22 - Articolo 23 - Articolo 24 - Articolo 25 - Articolo 26 - Articolo 27 - Articolo 28 - Articolo 29 - Articolo 30 - Autorizzazione all esercizio dell attività mediante posteggio Assegnazione dei posteggi in concessione decennale nei mercati e nelle fiere Assegnazione di posteggi in mercati e fiere di nuova istituzione Assegnazione dei posteggi riservati Assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi Modalità di registrazione delle presenze Subingresso nel titolo abilitativo Spostamento del mercato e della fiera Miglioria e scambio di posteggi Mercati e fiere a carattere sperimentale Individuazione di nuovi mercati e fiere Mercati straordinari Funzionamento dei mercati e delle fiere Circolazione pedonale e veicolare Mercati: localizzazione e caratteristiche Definizione e funzionamento delle fiere Criteri e modalità per l assegnazione dei posteggi nelle fiere. Modalità di assegnazione dei posteggi occasionalmente liberi o comunque non assegnati. Calcolo delle presenze Decadenza della concessione di posteggio. Fiere: localizzazione e caratteristiche Titolo 3 - Commercio itinerante Articolo 31 - Articolo 32 - Articolo 33 - Abilitazione all esercizio dell attività Modalità di svolgimento Divieto dell esercizio del commercio itinerante 2
3 Titolo 4 Autorizzazioni e concessioni temporanee Articolo 34 - Articolo 35 - Articolo 36 - Articolo 37 - Articolo 38 - Articolo 39 - Articolo 40 - Articolo 41 - Articolo 42 - Articolo 43 - Autorizzazioni e concessioni temporanee di posteggio Modalità di rilascio di autorizzazioni e concessioni temporanee Autorizzazioni temporanee di commercio nell ambito di manifestazioni non commerciali Fierucole ed altre manifestazioni fieristiche Fiere promozionali e manifestazioni commerciali a carattere straordinario Assegnazione temporanea di posteggi occasionalmente liberi Assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi Fiere promozionali a carattere sperimentale Individuazione di nuove fiere promozionali Circolazione pedonale e veicolare Manifestazioni commerciali a carattere straordinario e rilascio delle concessioni Temporanee. Titolo 5- Posteggi fuori mercato Articolo 44 - Articolo 45 - Articolo 46 - Articolo 47 - Articolo 48 - Articolo 49 - Articolo 50 - Articolo 51 - Articolo 52 - Articolo 53 - Articolo 54 - Definizione Criteri tipologici/gestionali dei manufatti e procedure autorizzative per la loro installazione nei posteggi extra mercato Assegnazione dei posteggi fuori mercato Assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi Variazione nei posteggi fuori mercato Posteggi fuori mercato a carattere sperimentale Individuazione di nuovi posteggi fuori mercato Circolazione pedonale e veicolare Posteggi in aree verdi Posteggi fuori mercato: localizzazione e caratteristiche Interventi di rinnovo posteggi Titolo 6 Disposizioni finali e transitorie Articolo 55 - Articolo 56 - Articolo 57 - Articolo 58 - Articolo 59 - Tariffe per la concessione del suolo pubblico Revoca, sospensione e decadenza del titolo abilitativo Sanzioni Disposizioni transitorie Rinvio 3
4 Titolo 1- Disposizioni generali Articolo 1 Ambito di applicazione 1. Il presente regolamento disciplina l esercizio del commercio su aree pubbliche, ai sensi di quanto disposto dall articolo 117, comma 6 della Costituzione ed in attuazione di quanto previsto dall articolo 40, comma 5 della legge regionale 28/2005 (Codice del commercio. Testo unico in materia di commercio in sede fissa, su are epubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti). 2. Il regolamento è approvato dal consiglio comunale, previa concertazione con le organizzazioni imprenditoriali del commercio, le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le associazioni dei consumatori, maggiormente rappresentative. 3 Il regolamento è aggiornato con le medesime modalità previste per la sua approvazione, fatta eccezione per gli aggiornamenti di cui al titolo 5, Posteggi fuori mercato che possono subire modifiche per ragioni di opportunità tecnica, demandate all approvazione della giunta entro un limite del 20% del numero complessivo, sentite le associazioni di categoria più rappresentative. Articolo 2 Definizioni 1.Ai fini del presente regolamento si intendono: a. per legge la legge regionale 7 febbraio 2005 n. 28 (Codice del commercio. Testo unico in materia di commercio in sede fissa, su are epubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti); b. per commercio su aree pubbliche, le attivita` di vendita di merci al dettaglio e di somministrazione di alimenti e bevande effettuate su aree di proprieta` pubblica, comprese quelle del demanio marittimo o su aree private delle quali il comune abbia la assegnazione`; c. per aree pubbliche, le strade, le piazze, i canali, comprese quelle di proprieta` privata gravate da servitu` di pubblico passaggio ed ogni altra area di qualunque natura destinata ad uso pubblico; d. per piano, il piano comunale del commercio su aree pubbliche di cui all`articolo 40 della legge. e. per mercato, l area pubblica o privata di cui il comune abbia la disponibilità, composta da più posteggi, attrezzata o meno e destinata all esercizio dell attività commerciale, nei giorni stabiliti dal piano, per l offerta di merci al dettaglio e per la somministrazione di alimenti e bevande; f. per mercato straordinario, l`edizione aggiuntiva del mercato che si svolge in giorni diversi e ulteriori rispetto a quelli previsti, senza assegnazione di posteggi; g. per fiera, la manifestazione commerciale caratterizzata dall`afflusso di operatori abilitati ad esercitare il commercio su aree pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze, eventi o festività; h. per fiera promozionale, la manifestazione commerciale indetta al fine di promuovere o valorizzare i centri storici, specifiche aree urbane, centri o aree rurali, nonche` attivita` culturali, economiche e sociali o particolari tipologie merceologiche o produttive; 4
5 i. per manifestazione commerciale a carattere straordinario, la manifestazione finalizzata alla promozione del territorio o di determinate specializzazioni merceologiche, all integrazione tra operatori comunitari ed extracomunitari, alla conoscenza delle produzioni etniche e allo sviluppo del commercio equo e solidale nonché alla valorizzazione di iniziative di animazione, culturali e sportive; j. per posteggio nel mercato, fuori mercato o nella fiera le parti delle aree pubbliche o private di cui il comune abbia la disponibilità, che vengono date in concessione agli operatori; k. per autorizzazione e contestuale concessione pluriennale di posteggio, l`atto rilasciato dal SUAP (Sportello unico attività produttive) competente per il territorio in cui ha sede il posteggio che consente l`utilizzo dello stesso in un mercato, fuori mercato o nella fiera; l. per abilitazione all`esercizio itinerante, la presentazione della segnalazione certificata di inizio attività (S.C.I.A.) al SUAP competente per il territorio nel quale s intende avviare l attività; m. per concessione temporanea, l`atto comunale che consente l`utilizzo di un posteggio nell ambito della fiera specializzata nel settore dell antiquariato, della fiera promozionale e della manifestazione commerciale a carattere straordinario; n. per spunta, l operazione con la quale, prima dell orario di vendita, vengono assegnati giornalmente i posteggi occasionalmente liberi nel mercato, nella fiera e fuori mercato; o. per presenze in un mercato, nella fiera e fuori mercato, il numero delle volte che l`operatore si e` presentato prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno svolgere l`attivita` commerciale; p. per miglioria, la possibilità per un operatore titolare di autorizzazione/concessione di posteggio in un mercato o in una fiera, di trasferirsi in un altro purché non assegnato; q. per scambio, la possibilità fra due operatori concessionari di posteggio in un mercato o in una fiera, di scambiarsi il posteggio. r. per attività stagionali, le attività che si svolgono per un periodo di tempo, anche se frazionato, non inferiore a 60 giorni e non superiore a 180 giorni per ogni anno solare e che sono riferite alla commercializzazione di particolari prodotti stagionali o che interessano periodi particolari legati a flussi turistici stagionali. 2. La disciplina di cui al presente regolamento non si applica agli imprenditori agricoli i quali esercitino sulle aree pubbliche la vendita dei propri prodotti ai sensi dell art. 4 del decreto legislativo 18 maggio 2001 n. 228, salvo che per le disposizioni relative alla concessione di posteggi e per quelle relative all esercizio dell attività di vendita in caso di assenza del titolare o dei soci. Articolo 3 Criteri generali di indirizzo 1. Gli indirizzi generali per l insediamento e l esercizio delle attività di commercio su aree pubbliche perseguono i seguenti obiettivi: a) valorizzare la funzione del commercio su aree pubbliche al fine della riqualificazione del tessuto urbano, in particolare per quanto riguarda le aree degradate; b) favorire gli insediamenti commerciali sua aree pubbliche destinati al miglioramento delle condizioni di esercizio delle piccole e medie imprese già operanti sul territorio interessato, anche al fine di salvaguardare i livelli occupazionali reali e con facoltà di provvedere a tale fine forme di incentivazione; c) assicurare il rispetto del principio di libera concorrenza, favorendo l equilibrato sviluppo delle diverse tipologie distributive; d) riqualificare i centri storici anche attraverso la localizzazione e il mantenimento di attività su aree pubbliche nel rispetto delle caratteristiche morfologiche degli insediamenti e dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico e ambientale; 5
6 e) favorire la realizzazione di una rete distributiva che, in collegamento con le altre funzioni di servizio, assicuri la migliore produttività del sistema e la qualità dei servizi da rendere al consumatore; f) assicurare un sistema di partecipazione e d osservazione sulle condizioni del commercio su aree pubbliche e sulla rispondenza di queste attività alle esigenze dei consumatori e del territorio; 2. I criteri di programmazione urbanistica riferiti al settore del commercio su aree pubbliche devono indicare: a) le aree destinate agli insediamenti commerciali su aree pubbliche ed in particolare dei mercati e delle fiere, prevedendo la presenza di attrezzature specifiche per le esigenze di vendita e di manipolazione delle merci da parte degli operatori, una adeguata accessibilità ed una buona dotazione di parcheggi per i visitatori; b) I limiti ai quali sono sottoposte le attività commerciali su aree pubbliche in relazione alla tutela dei beni artistici, culturali e ambientali, nonché all arredo urbano e, in particolare, nei centri storici e nelle località di particolare interesse artistico e naturale; c) I vincoli di natura urbanistica ed in particolare quelli inerenti la disponibilità di spazi pubblici o di uso pubblico e le quantità minime di spazi per parcheggi, relativi alle diverse tipologie di vendita su aree pubbliche; d) La correlazione tra programmi di riqualificazione di strade e piazze e l adeguamento degli spazi da destinare al commercio su aree pubbliche, in relazione alle esigenze infrastrutturali e di tipo igienico sanitario, eventualmente prevedendone la contestualità. Art. 4 Esercizio dell attività 1. Il commercio su aree pubbliche può essere esercitato da imprenditori individuali e da società regolarmente costituite e può svolgersi: a) su posteggi dati in concessione; b) in forma itinerante nelle aree dove è consentito l esercizio. 2. L esercizio dell attività é soggetto ad autorizzazione rilasciata dal SUAP, qualora effettuato su posteggio e a SCIA, se effettuato in forma itinerante. 3. L abilitazione alla vendita di prodotti alimentari consente il consumo immediato sul posto, con esclusione del servizio assistito di somministrazione e con l osservanza delle norme vigenti in materia igienico sanitaria. 4. L esercizio del commercio su aree pubbliche nelle aree demaniali non comunali è soggetto ad autorizzazione comunale, previo nulla osta da parte delle competenti autorità che stabiliscono modalità e condizioni per l utilizzo di tali aree. 5. In caso di assenza del titolare del titolo abilitativo o dei soci l esercizio dell attività è consentito ai dipendenti e collaboratori in possesso della dichiarazione, redatta in conformità agli articoli 46 e seguenti del d.p.r. 445/2000, attestante il rapporto con l impresa ed esibita su richiesta dagli organi di vigilanza e controllo. 6. L esercizio dell attività è soggetto all accertamento dell obbligo di regolarità contributiva, ai sensi degli articoli 40 bis e seguenti della legge. Articolo 5 Normativa igienico-sanitaria e in materia di sicurezza 1. Il commercio su aree pubbliche, in qualsiasi forma e con qualunque mezzo esercitato, è soggetto al rispetto delle disposizioni di carattere igienico-sanitario e di sicurezza stabilite dalle leggi, dai regolamenti e dalle ordinanze comunali. 2. Ai sensi si quanto previsto dall articolo 40, comma 9 della legge si determina in 30 il numero dei posteggi oltre i quali l area pubblica è dotata di almeno un servizio igienicosanitario. 6
7 3. Gli operatori che esercitano l attività mediante veicoli attrezzati con impianti di cottura a GPL sono soggetti all apposita normativa in materia di sicurezza. Articolo 6 Norme generali per lo svolgimento dell attività di commercio su aree pubbliche 1. I concessionari non possono occupare una superficie maggiore o diversa da quella espressamente assegnata, né occupare, anche con piccole sporgenze, spazi comuni riservati al transito o comunque non in concessione. 2. Le tende di protezione al banco di vendita possono sporgere dallo spazio loro assegnato a condizione che siano collocate ad una altezza dal suolo non inferiore a 2,5 mt. E che comunque non siano di impedimento alla circolazione dei veicoli di emergenza. 3. Le aste verticali di sostegno alle tende di protezione al banco di vendita non devono essere collocate oltre la superficie assegnata. La merce appesa ad apposite strutture di sostegno poste sotto le tende suindicate non deve essere collocata oltre la superficie assegnata. 4. E vietato l utilizzo di mezzi sonori, fatto salvo l uso di apparecchi atti a consentire l ascolto di dischi, musicassette, C.D. e similari, assegnaz il volume sia minimo e tale da non recare disturbo agli stessi operatori collocati negli spazi limitrofi. 5. E obbligatoria la permanenza degli operatori per tutta la durata del mercato o della fiera. In caso contrario l operatore, salvo casi di forza maggiore (peggioramento delle situazioni atmosferiche, grave ed improvviso malessere fisico) è considerato assente a tutti gli effetti. 6. E obbligatoria l esibizione del titolo abilitativo all esercizio dell attività in originale qualora richiesto dagli organi di vigilanza. 7. Tutte le merci esposte al pubblico devono recare in modo chiaro e ben leggibile il prezzo di vendita e, se richiesto, le indicazioni sulla provenienza dei prodotti. 8. Entro un ora dalla cessazione della vendita, ogni operatore deve provvedere a lasciare il posteggio in concessione completamente sgombro da merci, rifiuti e nettezza di qualsiasi genere Articolo 7 Vendita per mezzo di veicoli 1. E consentito l esercizio dell attività di vendita di prodotti alimentari mediante l uso di veicoli, se appositamente attrezzati ed in possesso delle caratteristiche stabilite dalla vigente legislazione. 2. Il comune può consentire il mantenimento nel posteggio dei veicoli non attrezzati a condizione che non occupino spazi al di fuori di quelli espressamente assegnati e coincidenti con la superficie ed il dimensionamento del posteggio stesso. Articolo 8 Orari 1. Gli orari dell attività di vendita nei mercati, fiere, fiere promozionali e nei posteggi fuori mercato nonché gli orari di entrata e di uscita sono determinati con provvedimento del sindaco. 2. Con provvedimento del sindaco sono determinati anche gli orari per l esercizio dell attività in forma itinerante. 3. Per i mercati l attività di vendita inizia alle ore 8.00 e termina alle ore I banchi devono essere montati tassativamente entro le ore 8.00 e rimossi entro le ore Gli orari di vendita sono sempre modificabili con ordinanza del sindaco e sono quelli risultanti dalle schede dei mercati indicati nel piano di commercio. 7
8 Art. 9 Norme comuni 1. L esercizio del commercio sulla aree pubbliche nelle stazioni, nelle aree demaniali, o comunque nelle aree non a diretta disposizione del comune, è subordinato al permesso scritto del soggetto proprietario e gestore. In questo caso la durata dell autorizzazione non potrà che essere pari a quella della concessione dell area. 2. L autorizzazione all esercizio dell attività di vendita sulle aree pubbliche dei prodotti alimentari abilita anche alla somministrazione dei medesimi se il titolare risulta in possesso dei requisiti prescritti per l una e l altra attività. L abilitazione alla somministrazione deve risultare da apposita annotazione sul titolo abilitativo. 3. L abilitazione alla vendita di prodotti alimentari consente il consumo immediato dei medesimi prodotti, con esclusione del servizio assistito di somministrazione e con l osservanza delle vigenti norme in materia igienico-sanitaria. 4. In caso di assenza del titolare o dei soci l esercizio dell attività è consentito, anche nel caso di posteggi riservati ai portatori di handicap, su autocertificazione, esclusivamente a dipendenti o collaboratori familiari. 5. Nel caso di svolgimento di una fiera il Comune ammette a partecipare solo gli operatori già in possesso di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche. 6. Il trasferimento della gestione o della proprietà di azienda o di un ramo di azienda, per atto tra vivi, comporta il trasferimento al subentrante della titolarità del titolo abilitativo all esercizio dell attività commerciale. La comunicazione di sub ingresso, corredata da autocertificazione attestante il possesso dei requisiti previsti è presentata, pena la decadenza, entro 60 giorni dall atto di trasferimento nella gestione o della titolarità dell esercizio. Nel periodo precedente la presentazione della domanda di re intestazione è proibito l esercizio dell attività da parte del futuro titolare. 7. In caso di morte del titolare dell azienda, la comunicazione di re intestazione dell autorizzazione deve essere presentata, entro 12 mesi dalla data del decesso, dell erede o del rappresentante legale nel caso in cui gli eredi abbiamo costituito una società di persone, in possesso dei requisiti per l esercizio dell attività. 8. Gli eredi anche non in possesso dei requisiti richiesti, hanno comunque facoltà di continuare l attività fino alla assegnazione dell autorizzazione, previa comunicazione al Comune entro 60 giorni dal decesso. In difetto di comunicazione l attività sarà considerata abusiva. 9. Qualora l erede non intenda continuare l attività, ha facoltà di cedere l azienda ad altro soggetto entro 12 mesi dalla morte del titolare. In tal caso, la domanda di re intestazione, corredata di autocertificazione attestante il possesso dei requisiti, è presentata dal cessionario entro 90 giorni dall atto di trasferimento dell attività, a pena di decadenza. Nell arco dei 12 mesi l attività deve rispettare i limiti di assenza di cui alla legge. 10. Il re intestatario dell autorizzazione acquisisce i titoli di priorità in termini di presenze maturate dall autorizzazione del precedente titolare. Le presenze non possono essere cumulate a quelle precedentemente possedute o acquisite con altri titoli abilitativi. Titolo 2- Mercati e Fiere Articolo 10 Autorizzazione all esercizio dell attività mediante posteggio 1. L autorizzazione e la concessione decennale di posteggio nel mercato, nella fiera o fuori mercato sono rilasciate contestualmente. L autorizzazione abilita, nell ambito del territorio regionale, anche all esercizio dell attività in forma itinerante e nei posteggi occasionalmente liberi nonché alla partecipazione alle fiere che si svolgono sul territorio nazionale. 8
9 2. Un medesimo soggetto può essere titolare o possessore al massimo di due concessioni di posteggio nell ambito dello stesso settore merceologico alimentare e non alimentare, se il numero complessivo dei posteggi, nel mercato o nella fiera, sia inferiore o uguale a cento, o di tre, se il numero complessivo dei posteggi sia superiore a cento. 3. Nel caso di svolgimento di una fiera possono partecipare solo gli operatori già in possesso dell abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche. Articolo 11 Assegnazione dei posteggi in concessione decennale nei mercati e nelle fiere 1. Il rilascio dell autorizzazione e della concessione decennale di posteggio nel mercato e nella fiera è effettuato, con riferimento a ciascun posteggio, mediante la predisposizione di appositi bandi da inviarsi entro il 31 gennaio, 30 aprile, 31 luglio e il 31 ottobre di ogni anno al Bollettino ufficiale della Regione Toscana (B.U.R.T.), che provvede alla pubblicazione entro i trenta giorni successivi. I bandi sono pubblicati anche sul sito internet del comune e ne viene data comunicazione alle organizzazioni imprenditoriali del commercio maggiormente rappresentative. 2.Il bando contiene: a) l elenco dei posteggi da assegnare, con la localizzazione e le caratteristiche di ciascun posteggio e l eventuale specificazione che trattasi di un mercato o di una fiera di nuova istituzione; b) l elenco dei posteggi riservati, ai sensi dell articolo 38 della legge regionale n. 25/2005 e successive modifiche; c) l eventuale indicazione delle specializzazioni merceologiche o delle limitazioni alla vendita di prodotti particolari relativamente all intero mercato, l intera fiera o singoli posteggi; d ) il termine entro il quale il comune redige la graduatoria, che non può comunque superare sessanta giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle domande. 3. La domanda per il rilascio dell autorizzazione e della concessione decennale di posteggio nei mercati e nelle fiere è presentata al SUAP competente per il territorio dove ha sede il posteggio a partire dal ventesimo e fino al quarantacinquesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del bando comunale nel B.U.R.T. 4. In caso di pluralità di domande concorrenti l autorizzazione e la contestale concessione decennale di posteggi resisi disponibili o di nuova istituzione nei mercati e nelle fiere esistenti sono rilasciate tenendo conto dei seguenti criteri di priorità: a) maggiore anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione, quale impresa attiva di commercio su aree pubbliche nel registro delle imprese, riferita al soggetto titolare al momento della partecipazione al bando cumulata a quella dell eventuale dante causa cui è subentrato nella titolarità del posteggio (può attribuirsi un punteggio pari a 0,5 punti per ogni mese di anzianità, oppure 0,01 punti per ogni giorno di anzianità oppure si tiene conto dell effettiva anzianità, vale a dire ad es. anzianità dal 20 marzo 2008, ecc.) b) nel caso in cui il mercato o la fiera siano localizzate nel centro storico, o in aree avente valore storico, archeologico, artistico e ambientale o presso edifici aventi tale valore, si attribuiscono 7 punti all operatore che assume l impegno di rendere compatibile il servizio commerciale con la funzione e la tutela territoriale e di rispettare eventuali particolari condizioni (tipologia offerta prodotti, caratteristiche struttura). L operatore aggiudicatario è tenuto ad attuare l impegno entro il termine previsto dal bando. c) sorteggio/data ordine cronologico di presentazione della domanda. 5. Successivamente alla scadenza delle date di cui all articolo 48 della legge e soltanto in fase di prima applicazione, l autorizzazione e la contestale concessione decennale sono rilasciate tenendo conto dei seguenti criteri di priorità: a) maggiore anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione, quale impresa attiva di commercio su aree pubbliche nel registro delle imprese, riferita al soggetto 9
10 titolare al momento della partecipazione al bando cumulata a quella dell eventale dante causa cui è subentrato nella titolarità del posteggio e calcolata come segue: 1) anzianità d iscrizione fino a 5 anni: 40 punti; 2) anzianità d iscrizione compresa tra 5 e 10 anni: 50 punti; 3) anzianità d iscrizione superiore a 10 anni: 60 punti. b) anzianità acquisita nel posteggio al quale si riferisce la selezione, per quanto riguarda il mercato e maggior numero di presenze pregresse, per quanto riguarda la fiera: 40 punti a favore dell operatore titolare della concessione scaduta; c) nel caso in cui il mercato o la fiera siano localizzate nel centro storico, o in aree avente valore storico, archeologico, artistico e ambientale o presso edifici di valore, si attribuiscono 7 punti all operatore che assume l impegno di rendere compatibile il servizio commerciale con la funzione e la tutela territoriale e di rispettare eventuali particolari condizioni (tipologia offerta prodotti, caratteristiche struttura). L operatore aggiudicatario è tenuto ad attuare l impegno entro il termine previsto dal bando. 6. Alle assegnazioni di posteggio successive a quella di cui al comma 5 si applicano i criteri di priorità di cui al comma Prima della pubblicazione dei bandi di cui al comma 1 può procedersi alla predisposizione di un bando per la miglioria riservato agli operatori del mercato o della fiera, concessionari di posteggio, sulla base di quanto previsto all articolo 18 del presente regolamento. Articolo 12 Assegnazione di posteggi in mercati o fiere di nuova istituzione 1. L autorizzazione e la contestale concessione decennale di posteggi nei mercati e nelle fiere di nuova istituzione sono rilasciate tenendo conto dei seguenti criteri di priorità: a) qualità dell offerta, valutata in base alla vendita di prodotti biologici, a km zero, prodotti tipici locali e del Made in Italy e prodotti della tradizione (5 punti): b) tipologia del prodotto fornito, valutato in base all impegno a consegnare la spesa a domicilio, alla vendita di prodotti pre-confezionati e seconda del target e dell età della clientela, alla vendita on line o alla disponibilità all effettuazione di orari alternativi o supplementari (3 punti) ; c) utilizzo di strutture compatibili dal punto di vista architettonico con il territorio, quali banchi in legno, e/o ecocompatibili, o quali automezzi a basso impatto ambientale (2 punti); 2. A parità di punteggio si applica il criterio della maggiore anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione, quale impresa attiva di commercio su aree pubbliche nel registro delle imprese, riferita al soggetto richiedente. Articolo 13 Assegnazione dei posteggi riservati 1. Nell ambito delle aree destinate all esercizio del commercio su aree pubbliche sono riservati posteggi a favore: a) dei soggetti portatori di handicap ai sensi della legge 104/1992; b) degli imprenditori agricoli professionali di cui all articolo 2 della l.r. 45/2007, avente sede nel medesimo ambito di interesse assegnazione di cui all Allegato B della l.r. 65/2014 per la vendita delle produzioni provenienti in misura prevalente dalle rispettive aziende, anche con riferimento alla stagionalità delle stesse. 2. Possono essere riservati posteggi ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile. 3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 non possono essere titolari o possessori di più di una concessione di posteggio riservato nello stesso mercato o fiera. 10
11 4. Su richiesta degli imprenditori agricoli professionali è consentita, in virtù della stagionalità cui è soggetta la produzione agricola, l assegnazione dei posteggi per una durata che può essere: a) decennale, con validità estesa all intero anno solare; b) decennale, con validità limitata ad uno o più periodi dell anno, anche se frazionati, complessivamente non inferiori a 60 giorni e non superiori a 180. Articolo 14 Assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi 1. L operatore concessionario che nel giorno di svolgimento del mercato non sia presente sul posteggio entro l orario prefissato per l inizio della vendita è considerato assente e si procede all assegnazione del posteggio ad altro operatore. L assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi o non assegnati per ogni giornata di svolgimento del mercato e della fiera è effettuata, da personale del comune o da altro soggetto autorizzato, sulla base del criterio del più alto numero di presenze, cumulate con quelle dell eventuale dante causa. 2. A parità di presenze si tiene conto dell anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione nel registro delle imprese, quale impresa attiva di commercio su aree pubbliche. 3. L assegnazione dei posteggi riservati occasionalmente liberi o non assegnati è effettuata prioritariamente a soggetti aventi gli stessi requisiti e secondo le modalità di cui al comma L assegnazione temporanea è effettuata per i posteggi su area scoperta ed è esclusa, di norma, per i posteggi dotati di strutture, attrezzature, arredi o altro o su cui insistono chioschi e simili di proprietà del concessionario o, per quelli non assegnati, di proprietà del comune e per posteggi localizzati nelle aree del Centro Storico per motivi di viabilità e di tutela ambientale. Articolo 15 Modalità di registrazione delle presenze 1. La registrazione delle presenze nel mercato e nella fiera viene effettuata dai soggetti incaricati dal comune mediante l annotazione dei dati anagrafici dell operatore nonchè del tipo e dei dati identificativi del titolo abilitativo. 2. L operatore assegnatario è tenuto ad essere presente nel posteggio assegnato entro l orario previsto per l inzizio dell attività di vendita. 3. Qualora l operatore non svolga l attività di vendita nel posteggio assegnato la registrazione non ha luogo. 4. La registrazione delle presenze nel mercato è effettuata esclusivamente a favore dell operatore che svolga l attività di vendita nel posteggio assegnato per tutta la durata del mercato. 5. La registrazione delle presenze nella fiera è effettuata: a) per gli eventi di durata fino a 2 giorni a favore dell operatore che svolga l attività nel posteggio assegnato per tutta la durata della manifestazione: b) per gli eventi di durata superiore a 2 giorni a favore dell operatore che svolga l attività nel posteggio assegnato per almeno due terzi della durata della manifestazione. 6. Nel caso in cui eventi gravi ed eccezionali (neve, altre calamità, ecc.) comportino l assenza dal mercato o dalla fiera di oltre il 50% degli operatori tale assenza è da considerarsi giustificata. 11
12 Articolo 16 Subingresso nel titolo abilitativo 1. Il assegnazion per trasferimento della gestione o della proprietà dell azienda o di un ramo di essa è soggetto a comunicazione da effettuarsi dal subentrante al SUAP competente per territorio. 2. Il subentrante nel titolo abilitativo acquisisce le presenze già maturate dal medesimo titolo e queste non possono essere cumulate a quelle relative ad altri titoli abilitativi. 3. Il assegnazion nel titolo abilitativo è soggetto all accertamento dell obbligo di regolarità contributiva, ai sensi dell articolo 77, comma 2 bis e 2 ter della legge. 4. Il assegnazion in un autorizzazione e concessione di posteggio riservato ai sensi dell articolo 13, comma 1, lett a) è consentito solo a favore di un altro soggetto portatore di handicap. 5. La re intestazione delle concessioni di posteggio rilasciate agli imprenditori agricoli è ammessa unicamente a seguito del trasferimento, in proprietà o in gestione, dell intera o di parte di azienda agricola cui la concessione afferisce. 6. In caso di sub ingresso per causa di morte, la comunicazione è effettuata dall erede, o agli eredi, al quale anche se non in possesso dei requisiti professionali previsti per il commercio e/o somministrazione di alimenti e bevande, è consentito continuare a titolo provvisorio l attività per un anno dalla data del decesso del dante causa. Se al termine del periodo predetto il subentrante non dimostri il possesso dei requisiti, il titolo abilitativo decade. 7. La cessione in proprietà o l affidamento in gestione dell azienda commerciale comporta anche il trasferimento dei titoli di priorità in termini di presenze maturate dal cedente con i singoli atti abilitativi di cui l azienda è corredata. In ogni caso, le presenze acquisite per sub ingresso, non potranno in alcun modo essere cumulate a quelle maturate con altre autorizzazioni o titoli abilitativi, né trasferite su altre autorizzazioni o titoli abilitativi di qualsiasi tipologia, già nella disponibilità del subentrante. 8. L esercizio dell attività di vendita è consentito al subentrante, in possesso dei requisiti prescritti, successivamente alla presentazione al comune, nei termini stabiliti, di regolare comunicazione di sub ingresso documentata dalla relativa attestazione di ricevimento. 9. Nella ipotesi in cui la comunicazione di sub ingresso o di cessazione dell attività pervenga all amministrazione oltre il termine stabilito dalla vigente legge regionale, si provvederà a darne notizia alla Polizia Municipale per l applicazione delle sanzioni previste dall art. 104, comma 3 della L.r. 28/2005 e successive modifiche. Articolo 17 Spostamento del mercato e della fiera 1. Sulla base di quanto previsto dall articolo 40, comma 6 della legge, ai fini della tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico, culturale e ambientale, il comune, previa concertazione con le organizzazioni di categoria del commercio su aree pubbliche, le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le associazioni dei consumatori, maggiormente rappresentative, può provvedere allo spostamento di un mercato, di una fiera o di una fiera promozionale, assegnando agli operatori interessati un termine per il definitivo trasferimento nelle nuove aree, concordato con le associazioni di categoria. 2. Sulla base di quanto previsto dall articolo 40, comma 7 della legge, per motivi di pubblico interesse, di ordine pubblico e sicurezza o di igiene e sanita` pubblica, il comune può trasferire o modificare l assetto del mercato, della fiera, della fiera promozionale o dei posteggi fuori mercato, previa consultazione delle organizzazioni e le associazioni di cui al punto 3, definendo congrui termini per le nuove collocazioni. 12
13 3. In caso di spostamento di una parte del mercato o fiera, alla scelta dei nuovi posteggi sono chiamati tutti gli operatori solo qualora il numero dei posteggi spostati sia superiore ai 2/3 del totale complessivo dei posteggi. 4. Al fine della assegnazione dei posteggi si tiene conto del criterio della maggiore anzianità dell autorizzazione/concessione di posteggio e, a parità di punteggio, della maggiore anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione, quale impresa attiva di commercio su aree pubbliche nel registro delle imprese, riferita al soggetto richiedente. Articolo 18 Miglioria e scambio di posteggi 1. Nel caso in cui si rendano disponibili uno o più posteggi (per rinuncia dell operatore, per decadenza della concessione del posteggio, ecc.) il comune può indire un bando per la miglioria, al quale deve essere data adeguata pubblicità, riservato agli operatori del mercato o della fiera concessionari di posteggio. 2. Il bando per la miglioria può essere indetto anche nel caso in cui, oltre alla disponibilità di uno o più posteggi, venga fatta apposita richiesta da parte di uno o più operatori concessionari di posteggio nel mercato o nella fiera. 3. Gli operatori interessati a migliorare la propria collocazione all interno presentano domanda scritta al comune, entro 10 giorni dall indizione del bando. 4. I criteri per la miglioria del posteggio sono i seguenti: a) maggiore anzianità di permanenza nel posteggio nel mercato o fiera, cumulata con quella del titolare al quale è eventualmente subentrato nella titolarità del posteggio; b) maggiore anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dall iscrizione quale impresa attiva di commercio su aree pubbliche nel registro delle imprese, riferita al soggetto titolare della concessione di posteggio e cumulata con quella dell eventuale dante causa cui è subentrato nella titolarità del posteggio 5. I posteggi che risultano liberi successivamente alle procedure di miglioria possono essere soppressi nel caso in cui il piano preveda una riduzione dell organico finalizzato alla riqualificazione del mercato o della fiera. 6. Lo scambio di posteggio tra due operatori dello stesso settore può essere autorizzato dal responsabile del servizio a condizioni che ciò avvenga senza modifica degli spazi assegnati e che siano rispettate le disposizioni relative ai comparti in cui sono articolati il mercato e la fiera. Articolo 19 Mercati e fiere a carattere sperimentale 1. Possono essere istituiti nuovi mercati e fiere a carattere sperimentale previa concertazione con le organizzazioni imprenditoriali del commercio maggiormente rappresentative. 2. Decorsi sei mesi dalla sperimentazione il consiglio comunale potrà disporre in merito alla definitiva istituzione. Articolo 20 Individuazione di nuovi mercati e fiere 1. Per l`individuazione delle aree da destinarsi a nuovi mercati e nuove fiere si tiene conto: a) delle esigenze di tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico, culturale e ambientale; b) delle assegnazione` rispetto alle esigenze di carattere igienico-sanitario; 13
14 c) delle dotazioni di opere di urbanizzazione primaria e dei necessari servizi pubblici. Articolo 21 Mercati straordinari 1. I mercati straordinari, in quanto edizioni aggiuntive del mercato tradizionale, sono programmati, di norma, entro il 31 gennaio di ogni anno e si svolgono in giorni diversi e ulteriori rispetto a quelli previsti, senza la assegnazione dei posteggi e sia con lo stesso organico del mercato che con un organico ridotto. Quando il mercato straordinario si svolga nelle giornate domenicali è autorizzato ad esercitare l attività di vendita all organico del mercato settimanale. 2. Per particolari esigenze possono essere previste edizioni del mercato straordinario con un organico di posteggi ridotto al numero dei concessionari che si iscriveranno alla manifestazione in oggetto. In tal caso è possibile una straordinaria assegnazione dei posteggi, secondo la graduatoria di anzianità, per la sola edizione in oggetto. 3. Le assenze degli operatori assegnatari nei mercati anticipati, posticipati o straordinari non sono conteggiate; sono invece conteggiate le presenze degli spuntisti. Articolo 22 Funzionamento dei mercati e delle fiere 1. Il mercato e la fiera sono gestiti in maniera da assicurare l espletamento delle attività di carattere istituzionale e l erogazione dei servizi anche nel caso in cui si proceda, all affidamento in gestione a soggetti esterni, quali consorzi di operatori su aree pubbliche concessionari del mercato o della fiera, organizzazioni imprenditoriali del commercio o centri di assistenza tecnica di tali organizzazioni. 2. L accesso degli operatori titolari di concessione al mercato è consentito dalle ore Le operazioni di spunta si svolgono all orario di inizio del mercato, o r e 8.00 si concluderanno entro 20 minuti. 4. Nel caso in cui la data di svolgimento del mercato ricada in giorni festivi, lo stesso potrà comunque essere svolto nelle giornate previste. Qualora ricada nei giorni del 1 gennaio, Pasqua, Lunedì dell Angelo, 25 e 26 dicembre il mercato potrà svolgersi nel primo giorno feriale antecedente. Articolo 23 Circolazione pedonale e veicolare 1. Le aree di svolgimento del mercato e della fiera sono interdette, con apposita ordinanza sindacale emanata ai sensi del vigente Codice della Strada, alla circolazione veicolare con contestuale divieto di sosta con rimozione veicolare, in concomitanza con il giorno/i giorni e gli orari di svolgimento del mercato o della fiera. 2. Le aree saranno accessibili, oltre ai mezzi degli operatori, ai soli pedoni che usufruiranno degli spazi lasciati liberi per frequentare il mercato o per i loro spostamenti. 3. Deve essere assicurato il passaggio dei mezzi di emergenza e di pronto soccorso. 4. Nelle aree di cui al punto 1 è vietata la circolazione in bicicletta, moto o qualsiasi altro mezzo, ad eccezione dei mezzi in uso ai soggetti portatori di handicap e di quelli il cui uso si renda necessario nel caso di eventi improvvisi di pericolo pubblico. 14
15 MERCATO DI CARMIGNANO Articolo 24 Mercati: localizzazione e caratteristiche 1. Lo svolgimento e l ubicazione del mercato, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, gli orari, sono le seguenti: 1) svolgimento del mercato: annuale Cadenza : settimanale Giornata svolgimento Martedì b) ubicazione: Piazza Matteotti e Piazza Vitt. Emanuele II; c) superficie complessiva del mercato: mq. 1200; d) superficie complessiva dei posteggi: mq.455; e) totale posteggi: n.13, di cui: - n. 04 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare. -n. 07 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore extralimentare. - n. 01 riservati agli imprenditori agricoli. -n. 01 riservati ai portatori di handicap - n. 0 riservati ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile f) riguardo alla tipologia della struttura, il numero totale dei posteggi è così suddiviso: - posteggi su area scoperta n 13 riservati ai titolari di abilitazione di commercio su aree pubbliche, per una superficie complessiva di 455 mq, di cui per il settore alimentare mq.140 e per il settore extralimentare mq.315; - posteggi su area scoperta n. 01 riservati agli imprenditori agricoli professionali, per una superficie complessiva di mq posteggi su area scoperta n.01 riservati ai portatori di handicap, per una superficie complessiva di mq 35; - posteggi su area scoperta n. 0 riservati ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile per una superficie complessiva di mq 0 g) le caratteristiche del mercato sono riportate nella planimetria allegato A1) nella quale sono indicati: - l ubicazione del mercato, la delimitazione dell area di pertinenza e la sua superficie complessiva; - i posteggi destinati al settore alimentare ed a quello extralimentare; - il numero, la dislocazione ed il dimensionamento singolo e complessivo dei posteggi annuali/stagionali, nonché i posteggi riservati agli imprenditori agricoli, ai portatori di handicap ed ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile; - la numerazione progressiva con la quale sono identificati i singoli posteggi. 2. Entro 1 ora dal termine dell orario di vendita le aree dovranno essere lasciate libere da mezzi, merci, rifiuti e nettezza di qualsiasi genere. 15
16 MERCATO DI SEANO 1. Lo svolgimento e l ubicazione del mercato, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, gli orari, sono le seguenti: 2) svolgimento del mercato: annuale Cadenza : settimanale Giornata svolgimento Martedì b) ubicazione: Via Morandi e Via De Chirico; c) superficie complessiva del mercato: mq. 2000; d) superficie complessiva dei posteggi: mq.672 e) totale posteggi: n. 20, di cui: - n. 05 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare. - n.13 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore extralimentare. - n. 01 riservati agli imprenditori agricoli. - n. 01 riservati ai portatori di handicap - n. 0 riservati ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile f) riguardo alla tipologia della struttura, il numero totale dei posteggi è così suddiviso - posteggi su area scoperta n 20 riservati ai titolari di abilitazione di commercio su aree pubbliche, per una superficie complessiva di 672 mq, di cui per il settore alimentare mq. 164,5 e per il settore extralimentare mq.507,5. - posteggi su area scoperta n.01 riservati agli imprenditori agricoli professionali, per una superficie complessiva di mq posteggi su area scoperta n. 01 riservati ai portatori di handicap, per una superficie complessiva di mq 35 - posteggi su area scoperta n. 0 riservati ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile per una superficie complessiva di mq 0 g) le caratteristiche del mercato sono riportate nella planimetria allegato A2) nella quale sono indicati: - l ubicazione del mercato, la delimitazione dell area di pertinenza e la sua superficie complessiva; - i posteggi destinati al settore alimentare ed a quello extralimentare; - il numero, la dislocazione ed il dimensionamento singolo e complessivo dei posteggi annuali/stagionali, nonché i posteggi riservati agli imprenditori agricoli, ai portatori di handicap ed ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile; 3) la numerazione progressiva con la quale sono identificati i singoli posteggi. Entro 1 ora dal termine dell orario di vendita le aree dovranno essere lasciate libere da mezzi, merci e rifiuti di qualsiasi genere. 16
17 MERCATO DI COMEANA Lo svolgimento e l ubicazione del mercato, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, gli orari, sono le seguenti: a) svolgimento del mercato: annuale. Cadenza : settimanale Giornata svolgimento : Mercoledì b) ubicazione:piazza G. Puccini; c) superficie complessiva del mercato: mq.780; d) superficie complessiva dei posteggi: mq.420 e) totale posteggi: n. 12, di cui: - n.5.riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare. - n. 5 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore extralimentare. - n. 01 riservati agli imprenditori agricoli. - n. 01 riservati ai portatori di handicap - n. 0 riservati ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile f) riguardo alla tipologia della struttura, il numero totale dei posteggi è così suddiviso - posteggi su area scoperta n 12 riservati ai titolari di abilitazione di commercio su aree pubbliche, per una superficie complessiva di 420 mq, di cui per il settore alimentare mq e per il settore extralimentare mq posteggi su area scoperta n. 01 riservati agli imprenditori agricoli professionali, per una superficie complessiva di mq posteggi su area scoperta n. 01 riservati ai portatori di handicap, per una superficie complessiva di mq 35 - posteggi su area scoperta n. 0 riservati ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile per una superficie complessiva di mq. 0 g) le caratteristiche del mercato sono riportate nella planimetria allegato A3) nella quale sono indicati: - l ubicazione del mercato, la delimitazione dell area di pertinenza e la sua superficie complessiva; - i posteggi destinati al settore alimentare ed a quello extralimentare; 4) il numero, la dislocazione ed il dimensionamento singolo e complessivo dei posteggi annuali/stagionali, nonché i posteggi riservati agli imprenditori agricoli, ai portatori di handicap ed ai soggetti beneficiari di interventi pubblici di sostegno all imprenditoria giovanile; - la numerazione progressiva con la quale sono identificati i singoli posteggi. 2. Entro 1 ora dal termine dell orario di vendita le aree dovranno essere lasciate libere da mezzi, merci e rifiuti di qualsiasi genere. 17
18 Art. 25 Definizione e funzionamento delle fiere 1. Per la fiera si intende la manifestazione caratterizzata dall afflusso nei giorni stabiliti, sulle aree pubbliche o private delle quali il comune abbia la disponibilità, di operatori autorizzati ad esercitare il commercio su aree pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze, eventi o festività. 2. La fiera è gestita dal Comune che assicura l espletamento delle attività di carattere istituzionale relative al suo funzionamento. In conformità alla vigente normativa regionale il Comune può prevedere l affidamento di alcuni servizi a soggetti esterni all amministrazione. Art. 26 Criteri e modalità per l assegnazione dei posteggi nelle fiere. 2. Il comune rilascia la concessione decennale del posteggio nella Fiera sulla base di graduatorie, distinte per categorie di operatori e destinazione dei posteggi, formulate a seguito di pubblicazione di apposito bando pubblico. I bandi devono contenere: a) elenco dei posteggi da assegnare, con le caratteristiche e la destinazione merceologica ove prevista; b) eventuale elenco dei posteggi riservati ai sensi dell art. 38 della L.R. 28/2005; c) data iniziale e termine ultimo per la presentazione delle domande; d) motivi di esclusione dalla partecipazione; e) criteri di formulazione delle graduatorie. 3. I bandi di cui al comma 1 devono essere inviati per la pubblicazione alla redazione del Bollettino Ufficiale della Regione Toscana, con le modalità e nei termini previsti dalla Regione medesima, e trasmessi alle Associazione di categoria almeno 20 giorni prima dalla data prevista per l invio delle domande. 4. Le graduatorie saranno redatte tenendo conto dei seguenti criteri in ordine di priorità: a) maggiore anzianità di presenza maturata dal soggetto richiedente nell ambito della fiera, documentata dai bollettini di pagamento della Tosap o risultante da atti approvati dal comune nelle edizioni precedenti della Fiera medesima. b) Maggiore anzianità maturata, anche in modo discontinuo, dal soggetto richiedente rispetto alla data di iscrizione nel registro delle imprese quale operatore di commercio su area pubblica; 4) Ad ogni operatore, ditta individuale o società, non sarà rilasciata più di una concessione di posteggio per ogni fiera. Art. 27 Modalità di assegnazione dei posteggi occasionalmente liberi o comunque non assegnati 1. Gli operatori concessionari che nel giorno di svolgimento della Fiera non siano presenti sul posteggio entro l orario per l inizio delle vendite, sono considerati assenti e si procede con l assegnazione dei posteggi vacanti agli operatori presenti che vantano il maggior numero di presenze effettive nella fiera. A parità di presenze si terrà conto dell anzianità complessiva maturata dall operatore rispetto alla data di iscrizione nel registro delle imprese. 18
19 Art. 28 Calcolo delle presenze 1. Ai fini del calcolo delle presenze nella fiera valgono esclusivamente le presenze effettive, quelle cioè in cui l operatore ha svolto l attività di vendita. Nelle fiere di durata fino a due giorni, è obbligatoria la presenza dell operatore per che utilizzi il posteggio per un periodo di tempo non inferiore a due terzi della durata di ogni singola edizione della fiera. 2. Per ogni edizione della fiera potrà essere riconosciuta ad ogni operatore, sia ditta individuale che società, soltanto una presenza effettiva. Art. 29 Decadenza della concessione di posteggio La concessione decennale di posteggio decade nel caso in cui l operatore non utilizzi il posteggio per un numero di edizioni superiori ad un terzo di quelle previste per cinque anni, fatti salvi i casi di assenza ammessi dalla vigente normativa regionale. FIERA DI COMEANA Articolo 30 Fiere: Localizzazione e caratteristiche 1. La Fiera denominata Antica Fiera di Comeana si svolge di norma il Primo martedì di Luglio 2. L ubicazione della fiera, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, sono le seguenti: a) ubicazione: via Don Domenico Mazzoni ; b) superficie complessiva dell area: mq 500 c) superficie complessiva dei posteggi: mq.385; d) numero totale posteggi: 11, sia per il settore alimentare che per il settore extralimentare come da piantina allegato A5) Entro 1 ore dal termine dell orario di vendita le aree dovranno essere lasciate libere da mezzi, merci e rifiuti di ogni genere. FIERA DI CARMIGNANO 1. La Fiera denominata Antica Fiera di Carmignano si svolge di norma il primo Martedì di Dicembre 19
20 2. L ubicazione della fiera, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, sono le seguenti: a) ubicazione: Piazza G. Matteotti- Piazza Vitt. Emanuele II-Largo della Repubblica via del Ceppo e via Pucci e Verdin e p.zza S.S. Michele e Francesco; b) superficie complessiva dell area: mq 1435 ; c) superficie complessiva dei posteggi: mq. 655 d) numero totale posteggi: 22, di cui: Sia per il settore alimentare che per il settore extralimentare come da piantina allegato A4) Entro 1 ore dal termine dell orario di vendita le aree dovranno essere lasciate libere da mezzi, merci e rifiuti di ogni genere. Titolo 3- Commercio itinerante Articolo 31 Abilitazione all esercizio dell attività 1. L esercizio dell attività in forma itinerante è soggetta a SCIA da presentare al SUAP competente per il territorio nel quale il soggetto intende avviare l attività. 2. La SCIA abilita all esercizio dell attività in forma itinerante su tutto il territorio nazionale, alla vendita a domicilio del consumatore nonché nei locali dove questo si trovi per motivi di lavoro, di studio, di cura, di intrattenimento o svago; abilita anche all esercizio dell attività nelle fiere nonché nei posteggi dei mercati occasionalmente liberi nell ambito del territorio nazionale. Articolo 32 Modalità di svolgimento 1. L esercizio del commercio in forma itinerante può essere svolto con l esposizione della merce esclusivamente sul mezzo adibito al trasporto della stessa. 2. L esercizio del commercio itinerante è consentito a condizioni che la sosta dei veicoli sia compatibile con le disposizioni che disciplinano la circolazione stradale. 3. Non è consentito all operatore di sostare nello stesso punto per più di un ora. 4. E consentito all operatore itinerante di fermarsi a richiesta del cliente e sostare sull area pubblica il tempo necessario per servirlo. E comunque vietata la vendita con l uso di bancarelle e l esposizione della merce esternamente al mezzo. 5. E vietato l esercizio del commercio in forma itinerante in concomitanza con lo svolgimento dei mercati e fiere, nelle aree urbane adiacenti quelle dove si svolge il mercato o la fiera. Articolo 33 Divieto dell esercizio del commercio itinerante 1. L esercizio del commercio in forma itinerante per motivi di viabilità, traffico, esigenze igienico-sanitario e di carattere ambientale è vietato: a) E vietata l attività del commercio in forma itinerante, per gli operatori del commercio e per i produttori agricoli, in tutte le zone definite, sotto il profilo urbanistico, centro storico. b). E vietata inoltre l attività del commercio in forma itinerante, per gli operatori del commercio e per i produttori agricoli,nelle seguenti località: - nelle strade di larghezza inferiore a metri 4, nonché 20 nelle aree di incrocio tra strade e
21 nell area di rispetto degli incroci medesimi individuata in metri 3 di profondità da ogni lato; - in tutti i parchi e giardini pubblici del territorio comunale, con esclusione di eventuali attività previste dagli Enti gestori dei parchi e dei giardini stessi; c). In occasione di manifestazioni particolari e limitatamente alla durata delle stesse, il Sindaco può derogare ai divieti di cui sopra con proprio provvedimento. Per ragioni di ordine pubblico o di viabilità, su richiesta degli organi di polizia, può essere temporaneamente interdetto l esercizio del commercio itinerante in località diverse da quelle di cui ai commi precedenti. 2. Presso la Polizia Municipale è tenuta a disposizione degli interessati una mappa del territorio comunale nella quale sono evidenziate le zone vietate al commercio itinerante. 3. L esercizio del commercio in forma itinerante è altresì vietato qualora ne venga ravvisata l incompatibilità con l erogazione dei servizi di interesse pubblico. Titolo 4 Autorizzazioni e concessioni temporanee Art. 34 Autorizzazioni e concessioni temporanee di posteggio E consentito il rilascio di autorizzazioni per il commercio e contestuale concessioni temporanea di suolo pubblico in occasione di manifestazione commerciale organizzate e gestite da associazioni di categoria dei commercianti o da Enti e Associazioni preposti alla tutela e/o alla valorizzazione del territorio, alla promozione di specifiche merceologiche o tecniche produttive, all integrazione culturale e sociale tra operatori comunitari ed extracomunitari, allo sviluppo del commercio equo e solidale. La partecipazione alle manifestazioni suddette è consentita anche a soggetti non autorizzati al commercio su area pubblica, ma iscritti al registro delle imprese per l attività di commercio o produzione di beni, anche artigianale o agricola. Art. 35 Modalità di rilascio delle autorizzazioni e concessioni temporanee 1) Le domande di rilascio di autorizzazione e concessione temporanea devono essere presentate dai soggetti organizzatori, con le modalità risultanti da apposita modulistica, almeno 30 giorni prima dell inizio della manifestazione stessa. 2) Con la domanda suddetta deve essere formulata dettagliata informazione in ordine agli scopi e finalità della manifestazione, dalla quale risulti anche l eventuale interesse e/o patrocinio dell amministrazione comunale al suo svolgimento, nonché il numero esatto dei partecipanti, la dimensione e il posizionamento dei posteggi. 3) Il soggetto organizzatore deve, inoltre, rilasciare specifica dichiarazione in ordine al possesso dei requisiti morali professionali, richiesti per l esercizio della attività, da parte degli operatori ammessi a partecipare, nonché indicare dettagliatamente, per gli operatori alimentaristi, i prodotti messi in vendita o preparati e i dati relativi alle autorizzazioni igienico-sanitarie possedute relativamente ai mezzi e alle strutture utilizzate dai medesimi. 4) Deve, inoltre, essere specificatamente garantito il rispetto della vigente normativa in materie igienico-sanitaria e di sicurezza dell area utilizzata, con specifico riferimento alla fornitura delle utenze e dei servizi igienici necessari, nonché assicurato il mantenimento della completa pulizia dell area in concessione durante e al termine della manifestazione. 5) L amministrazione provvede al rilascio delle autorizzazioni e concessioni temporanee di posteggio al richiedente, previo parere favorevole dell ufficio Polizia Municipale. 21
22 Art. 36 Autorizzazioni temporanee di commercio nell ambito di manifestazioni non commerciali 1) Agli organizzatori di manifestazioni a carattere culturale, sportivo o ricreativo è consentito per la maggior riuscita della manifestazione stessa, chiedere il rilascio di autorizzazioni temporanee di commercio a favore di soggetti iscritti nel registro delle imprese (commercianti, artigiani, imprenditori agricoli) ed individuati dagli organizzatori medesimi. 2) La richiesta suddetta corredata dalla specifica istanza sottoscritta dall operatore individuato per l esercizio dell attività di vendita, è presentata, unitamente alla ulteriore documentazione, all ufficio competente al rilascio dell atto di concessione di suolo pubblico per la manifestazione. L ufficio suddetto provvederà alla consegna ai soggetti organizzatori, in un unica soluzione, anche dell atto autorizzatorio all attività di commercio. 3) E comunque esclusa la possibilità del rilascio di autorizzazioni temporanee di commercio ove, per le modalità di vendita, il numero dei partecipanti e la tipologia delle merci offerte, si configuri una mera attività di vendita, in assenza di una manifestazione, ricorrenza o evento che ne giustifichi l esercizio Art. 37 Fierucole ed altre manifestazioni fieristiche 1.L attività di vendita di generi alimentari e non alimentari in occasione di Fierucole che si svolgono da lungo tempo sul territorio comunale, nonché ogni altra manifestazione che presenti analoghe caratteristiche, è consentita dall Amministrazione facendo riferimento alla L.R. n. 18/2005 di disciplina del settore fieristico, ed al relativo regolamento di attuazione approvato con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 50 del 2/11/ L istanza relativa deve essere presentata dal soggetto organizzatore della manifestazione nei termini previsti dalla normativa regionale sopra citata, anche in riferimento all inserimento nel calendario regionale. 3.Alla manifestazione sono ammessi a partecipare i soggetti autonomamente individuati dall organizzatore, al quale spetta l onere di verificare il possesso da parte dei medesimi dei requisiti di professionalità e di onorabilità, nonché di assicurare che l esercizio dell attività di vendita di generi alimentari avvenga nel rispetto delle vigenti normative in materia igienico sanitaria. 4.Almeno trenta giorni prima dello svolgimento di ciascuna edizione della Fierucola, o di altra manifestazione, unitamente alla denuncia di inizio di attività, l organizzatore deve presentare dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di idoneità dell area utilizzata, in ordine all igiene e alla sicurezza. 5.Il soggetto organizzatore deve inoltre presentare almeno cinque giorni prima di ogni manifestazione DIA sanitaria di cui al regolamento CEE 852/2004 relativa agli operatori partecipanti che esercitano la vendita di generi alimentari, oppure copia della DIA di notifica o dall autorizzazione sanitaria o nulla osta ottenuto da ciascun operatore ai sensi dell ordinanza del Ministero della Salute , che l ufficio SUAP provvede ad inoltrare alla competente ASL per gli eventuali controlli 22
23 Le feste e sagre che normalmente ricorrono durante l anno ed alle quali può essere permesso l accesso ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche, sono: 1)Bacchereto: Sagra del fico, Festa della ciliegia, Festa della Castagna ed altre feste di carattere politico, culturale e religioso; ubicazione: Piazza G. Verdi, quando la strada venga chiusa al traffico, ed area ex cava. 2) Carmignano: Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: Piazze Vitt. Emanuele II, G. Matteotti, SS. Michele e Francesco, Niccolini e via del Ceppo, via Pucci e Verdini 3)Seano : Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: via C. Levi (parcheggio zona Cariprato), giardini Pista Rossa, via Pistoiese (area antistante il Parco Museo), piazza IV Novembre (lato interno), via Morandi e via De Chirico (area mercato). 4) Comeana : Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: piazza G. Puccini (area mercato), piazza C. Battisti (parcheggio); 5)Artimino: Feste varie di carattere politico, culturale e religioso ed afflusso straordinario la domenica e i giorni festivi infrasettimanali: ubicazione: lungo via Giovanni XXIII, alcune aree private di cui il Comune abbia la disponibilità; 6)Area Montalbano: Feste varie di carattere politico,culturale e religioso ed afflusso straordinario la domenica e i giorni festivi infrasettimanali. Ubicazione: parcheggio in prossimità del ristorante Il Pinone, via Montalbano e tratto Comunale della strada per Limite; 7)Poggio alla Malva: Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: parcheggio in fondo a piazza Naldi. ALTRE MANIFESTAZIONI FESTA SI SAN MICHELE: Carmignano - Fine settimana precedente o successivo il 29 settembre, festa del patrono: la sera dei giorni feriali e la domenica pomeriggio, solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilata ed alla sicurezza del pubblico. PROCESSIONE DI GESU MORTO: Comeana Il giovedì Santo a cadenza triennale, solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilata ed alla sicurezza del pubblico. PROCESSIONE DELLA MADONNA DELLA PIETA (FESTA GROSSA): Bacchereto a cadenza quinquennale solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilato ed alla sicurezza del pubblico. FESTA DEL CROCIFISSO : Seano Prima metà di settembre a cadenza quinquennale solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilata ed alla sicurezza del pubblico. Altre festività e riunioni straordinarie di persone nelle varie località. 23
24 Posteggi inseriti nelle suddette aree sono della superficie di 30 mq Per le altre manifestazioni l individuazione dei posteggi è demandata all individuazione delle localizzazioni da parte del Comitato organizzatore in accordo con l Ufficio Polizia Municipale, in funzione della sicurezza degli spettacoli e delle rappresentazioni. Art. 38 Fiere promozionali e manifestazioni a carattere commerciale Assegnazione di posteggi nelle fiere promozionali e rilascio delle concessioni temporanee 1. Alle fiere promozionali partecipano gli operatori abilitati all esercizio del commercio su aree pubbliche e possono partecipare anche gli operatori esercenti altre attività economiche ed iscritti nel registro delle imprese, nella misura del 50% dei posteggi da assegnare. 2. Per la partecipazione alle fiere promozionali sono rilasciate le concessioni temporanee di posteggio aventi validità limitata al periodo di svolgimento della manifestazione. 3. Il bando per il rilascio delle concessioni temponee è pubblicato all Albo pretorio e sul sito internet del comune e ne viene data comunicazione alle organizzazioni imprenditoriali del commercio maggiormente rappresentative. 4. Al fine dell assegnazione dei posteggi il comune formula la graduatoria sulla base del criterio della maggiore anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata dell iscrizione, quale impresa attiva nel registro delle imprese, riferita al soggetto richiedente e, a parità, si tiene conto dell ordine cronologico di presentazione della domanda. 5. La fiera promozionale è gestita in maniera da assicurare l espletamento delle attività di carattere istituzionale e l erogazione dei servizi anche nel caso in cui si proceda all affidamento in gestione a soggetti esterni, quali consorzi di operatori su aree pubbliche, organizzazioni imprenditoriali del commercio o centri di assistenza tecnica di tali organizzazioni. 6. Per esigenze eccezionali possono essere organizzate fiere promozionali, anche indipendentemente dall aggiornamento del piano, previa consultazione con le associazioni di categoria maggiormente rappresentative. Art. 39 Assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi nelle fiere promozionali 1. L assegnazione dei posteggi occasionalmente liberi o comunque non assegnati per ogni giornata di svolgimento della fiera promozionale è effettuata sulla base del criterio del più alto numero di presenze, cumulate con quelle dell eventuale dante causa qualora trattasi di commercianti su aree pubbliche. 2. Nelle fiere di durata fino a due giorni la presenza è acquisita con la partecipazione dell assegnatario del posteggio a tutta la manifestazione. In quelle di durata superiore a due giorni la presenza è acquisita con la partecipazione ad almeno due terzi della durata della manifestazione. 3. A parità di presenze si tiene conto dell anzianità di esercizio dell impresa, comprovata dalla durata di iscrizione, quale impresa attiva, nel registro delle imprese. 4. L assegnazione dei posteggi riservati occasionalmente liberi o non assegnati è effettuata prioritariamente a soggetti aventi gli stessi requisiti e secondo le modalità di cui al comma 1. 24
25 5. L assegnazione temporanea è effettuata per i posteggi su area scoperta ed è esclusa, di norma, per i posteggi dotati di attrezzature, strutture, arredi o altro o su cui insistono chioschi e simili di proprietà del concessionario o, per quelli non assegnati, di proprietà del comune e per posteggi localizzati nelle aree del centro storico per motivi di viabilità e di tutela ambientale. Art. 40 Fiere promozionali a carattere sperimentale 1. Possono essere istituite nuove fiere promozionali a carattere sperimentale previa concertazione con le organizzazioni imprenditoriali del commercio maggiormente rappresentative. 2. Decorsi sei mesi dalla sperimentazione il consiglio comunale potrà disporre in merito alla definitiva istituzione. 3. Possono essere affidati in gestione a soggetti esterni, quali consorzi di operatori su aree pubbliche, concessionari della fiera, organizzazioni del commercio o centri di assistenza tecnica di tali organizzazioni, associazioni di categoria o proloco territoriali. Art. 41 Individuazione di nuove fiere promozionali 1. Per l individuazione delle aree da destinarsi a nuove fiere promozionali si tiene conto: a) delle esigenze di tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico, culturale e ambientale; b) delle compatibilità rispetto alle esigenze di carattere igienico-sanitario; c) delle dotazioni di opere di urbanizzazione primaria e dei necessari servizi pubblici. Art. 42 Circolazione pedonale e veicolare 1. L area di svolgimento della fiera promozionale è interdetta, con apposita ordinanza sindacale emanata ai sensi del vigente C.d.S. alla circolazione veicolare con contestuale divieto di sosta con rimozione veicolare, in concomitanza con il giorno/i e gli orari di svolgimento della fiera. 2. L area sarà accessibile, oltre ai mezzi degli operatori, ai soli pedoni che usufruiranno degli spazi lasciati liberi per frequentare la fiera o per i loro spostamenti. Art. 43 Manifestazione commerciale a carattere straordinario e rilascio delle concessioni temporanee 1. Possono essere autorizzate manifestazioni commerciali a carattere straordinario al fine di: a) favorire iniziative tese alla promozione del territorio o alla valorizzazione di determinate specializzazioni merceologiche; b) promuovere l integrazione tra operatori comunitari ed extracomunitari; c) favorire la conoscenza delle produzioni etniche e lo sviluppo del commercio equo e solidale; d) valorizzare iniziative di animazione, culturale e sportive; 25
26 2. Le manifestazioni commerciali a carattere straordinario sono caratterizzate dalla mancanza di periodicità nel loro svolgimento, potendosi svolgere una tantum. 3. La partecipazione a tali manifestazioni è soggetta al rilascio delle concessioni temporanee. 4. Per il rilascio delle concessioni temporanee di posteggio, nell apposito bando pubblicato all albo pretorio, sono indicati i requisiti dei soggetti partecipanti, i posteggi e i criteri di priorità per la loro assegnazione nonché i termini per la presentazione delle domande. Titolo 5 Posteggi fuori mercato Art. 44 Definizione 1.I posteggi fuori mercato istituiti nel territorio comunale sono individuati in apposito elenco del presente piano, distinti per localizzazione e con indicazione del periodo di operatività, dimensioni e caratteristiche, destinazione merceologica ed eventuale specializzazione. 2.Non sono compresi nell elenco di cui al comma 1 i chioschi per la vendita di giornali e riviste né quelli di servizio di impianti per la distribuzione di carburanti su suolo pubblico, in quanto tali attività sono soggette a programmazione e pianificazione diverse da quella del commercio su aree pubbliche. Per quanto attiene agli impianti di distribuzione di carburante l eventuale vendita di alcuni prodotti, accessori (quali ricambi per veicoli, prodotti di manutenzione degli stessi, pile e torce elettriche, catene da neve, frangisole, mappe e guide turistiche ecc.) potrà essere autorizzata quale attività integrativa di quella principale, senza costituire titolo di abilitazione al commercio su area pubblica in forma itinerante né alla partecipazione a fiere e mercati. Art. 45 Criteri tipologici/gestionali dei manufatti e procedure autorizzative per la loro installazione nei posteggi extra mercatali 1. Per l esercizio di attività commerciali su aree pubbliche è ammessa, nelle localizzazioni individuate nell elenco del presente piano, l installazione di strutture denominate chioschi, destinate alla vendita di merce al dettaglio. 2. Su tali aree non sono ammessi, quali strutture al servizio delle attività commerciali, furgoni, auto o roulottes dismesse ed allestite per il commercio stesso; è invece consentito l utilizzo di camionfrigo o strutture similari, cosi come individuati dagli strumenti urbanistici comunali. 3. L installazione di tali manufatti non dovrà in ogni caso costituire intralcio al traffico veicolare, ciclabile o pedonale, in conformità a quanto stabilito dal Codice della Strada, e limitare la libera fruizione di spazi ed aree pubbliche. La progettazione di manufatti dovrà comunque perseguire il migliore inserimento nel contesto urbano e ambientale. 4. Tali strutture devono avere le seguenti caratteristiche: ATTIVITA COMMERCIALI (vendita di prodotti del settore alimentare e non alimentare); superficie coperta non superiore a mq. 20, altezza massima al colmo di ml. 3,5; ATTIVITA DI SOMMINISTRAZIONE superficie coperta non superiore a mq. 30, superficie scoperta di mq. 30, altezza massima al colmo di ml. 3,5; ATTIVITA DI VENDITA GIORNALI E RIVISTE: superficie coperta non superiore a mq. 20, altezza massima al colmo di ml. 3,5; 5. In ogni caso la superficie coperta di cui al comma precedente si considera al netto della superficie occorrente per il servizio igienico. Le superficie di cui sopra sono da considerare come dimensionamento massimo e, pertanto, per ogni posteggio dovranno essere effettuate le verifiche del caso per stabilire le dimensioni e la configurazione che potranno essere concesse in base al luogo ed alle peculiarità dello stesso. La stessa procedura si applica anche per l ampliamento dei posteggi esistenti. 26
27 6. Non è consentita l apposizione di scritte o insegne pubblicitarie fatta eccezione per quella indicante il genere di attività in esercizio o il nome della ditta. 7. I chioschi dovranno essere semplicemente appoggiati al suolo o realizzati con ancoraggi di facile rimozione. Sono ammesse pedale in legno da togliere al momento della rimozione della struttura. 8. Nei casi previsti dalla normativa vigente i chioschi dovranno essere dotati di servizi igienici per il personale o, in alternativa, dovranno essere presentate al comune un atto di assenso del titolare di un attività commerciale limitrofa all utilizzo dei servizi igienici, fatti salvi i casi di disponibilità di servizi igienici uso pubblico nelle aree limitrofe. Per quelli del settore alimentare, gli stessi dovranno essere allacciati alle reti idriche e fognarie comunali o in alternativa prevedere idonee soluzioni impiantistiche e gestionali da concordare preventivamente con la ASL. 9. Per l esposizione esterna delle merci non è consentito l utilizzo di cassette impilate o di strutture di fortuna e posticce. 10. Le strutture dovranno essere sottoposte ad interventi di carattere manutentivo, in modo da garantire il decoro nel rispetto dell ambiente circostante. L amministrazione comunale, tramite gli uffici addetti, impartirà le indicazioni e le prescrizioni per garantire il rispetto di tali principi, sino alla revoca della concessione del posteggio in caso di mancata osservanza alle stesse. 11. Sono comunque fatte salve disposizioni diverse dal presente regolamento dettate da strumenti urbanistici attuativi, vigenti o adottati, relativi a specifici ambiti del territorio comunale. Per motivi di pubblico interesse, di ordine pubblico e sicurezza o di igiene e sanità pubblica, resta salva la facoltà del Comune di trasferire o modificare l assetto del mercato, dei posteggi extramercatali e delle fiere promozionali, previa concertazione con le associazioni di categoria, sindacali e dei consumatori maggiormente rappresentative, definendo congrui termini per le nuove collocazioni. 12. Qualsiasi danno arrecato ai cittadini, al suolo pubblico o a proprietà private dalle strutture e relativi annessi, deve essere risarcito dagli esercenti. 13. Per danni arrecati alla pavimentazione stradale, alle alberature e al patrimonio verde o altro di proprietà pubblica, i settori competenti provvederanno a calcolare il valore del danno subito e a richiedere il risarcimento economico, oltre ad applicare le sanzioni previste dalle normative vigenti. 14. Lo spazio pubblico dato in concessione deve essere mantenuto in perfetto stato igienicosanitario, di sicurezza, di decoro e non deve essere adibito ad uso improprio. 15. L eventuale sostituzione di elementi di arredo con altri uguali ai precedenti per dimensione, forma e colore no richiede nuove autorizzazioni. 16. Per l occupazione abusiva del suolo stradale o per occupazione che, in presenza di concessione non sia conforme alle prescrizioni dettate nella stessa, si applicano le sanzioni previste dall art. 20 del D.lgs.285/1992; tali sanzioni sono da ritenersi aggiuntive rispetto a quanto previsto nell art. 49 del presente regolamento; 17. Le suddette disposizioni si applicano anche ai chioschi per la vendita di giornali e riviste. I CHIOSCHI A CARATTERE PRECARIO 18. I chioschi a carattere precario sono quelli diretti a soddisfare esigenze stagionali o meramente temporanee, che pertanto non si configurano come costruzioni; la loro installazione è soggetta alla sola autorizzazione da rilasciarsi contestualmente alla concessione del posteggio previa presentazione di un progetto, rispondente ai requisiti del presente regolamento, da valutare nell ambito di una conferenza intersettoriale dei servizi promossa dal Responsabile del SUAP. Alla richiesta dovranno essere allegati: a) Planimetria della zona in scala 1:1.000 o 1:2000; b) Rappresentazione grafica del manufatto; c) Documentazione fotografica dei luoghi; d) Dichiarazione di impegno a rimuovere alla scadenza del termine di validità dell autorizzazione, i manufatti temporanei e ricondurre in pristino l originario, precedente stato dei luoghi; e) Su richiesta dell Amministrazione comunale per particolari casi, la perizia di stima sul entità degli interventi necessari per effettuare le operazioni di cui alla precedente lettera e sul loro costo; f) Versamento presso la Tesoreria Comunale di due mensilità del canone per l occupazione di suolo pubblico che sarà incamerato nel caso in cui non venga ottemperato al punto d): Il materiale 27
28 rimosso sarà conservato in locali idonei, con addebito delle spese sostenute per la rimozione e la custodia e sarà tenuto a disposizione dell interessato per 60 giorni, dopodiché si provvederà ad emettere provvedimento di confisca. La restituzione della cauzione avverrà su richiesta dell interessato, previa verifica dell avvenuta rimozione del manufatto e del completo ripristino dell originario, precedente stato dei luoghi; g) Autorizzazione paesaggistica di cui all art. 146 d.lgs. 42/2004 (Codice dei beni culturali del Paesaggio) e al D.P.R. 139/2010 per chioschi da installare in aree soggette a vincolo paesaggistico per un periodo superiore a 120 giorni, h) Eventuali altri pareri o nulla osta: 19.I chioschi a carattere temporaneo potranno essere realizzati con strutture leggere quali metallo, legno, tela e tela cerata; inoltre, per i chioschi collocati in contesti rurali o di Parco si dovrà prevalentemente utilizzare legno e/o altri materiali naturali; 20.Il suolo deve essere lasciato libero da tutti gli arredi con rimozione a carico degli esercenti nei seguenti casi: a) ogni qualvolta nella località interessata debbano effettuarsi lavori per esecuzione di opere di pubblico interesse, manutenzione delle proprietà comunali, interventi di Enti erogatori di servizio per interventi manutentivi, non realizzabili con soluzioni alternative, del condominio ove ha sede il posteggio: in tal caso l Ente o il soggetto privato interessato provvederà a comunicare all esercente, con nota formale, la data in cui il suolo dovrà essere reso libero. Tale comunicazione, qualora non comporti revoche della concessione o sospensive di lunga durata, dovrà essere recapitata almeno 15 gg. prima dell inizio dei lavori; b) per l effettuazione di lavori di pronto intervento che necessitano della rimozione immediata degli arredi, la comunicazione alla parte può aversi in forma urgente. Nel caso in cui non fosse possibile la comunicazione in forma urgente le strutture, i costi dell intervento di ripristino delle strutture devono essere ripartiti tra il concessionario che ha effettuato i lavori e la proprietà. 21. Nel caso di manufatti precari e temporanei installati prima del rilascio dell autorizzazione sarà applicata la sanzione di 1.000,00. L attestazione di conformità sarà rilasciata previa presentazione di apposita istanza, con le procedure e le modalità ordinarie. 22. In caso di non conformità dei manufatti precari e temporanei istallati con le disposizioni del presente articolo e/o con quelle contenute nell autorizzazione, si procede alla demolizione dello stesso, anche in danno del proprietario, oltre all applicazione della sanzione di cui al comma precedente. 23. Qualora il titolare dell autorizzazione non provveda alla demolizione dei manufatti ed al ripristino dello stato dei luoghi entro il termine stabilito, il Comune ingiungerà, con provvedimento notificato, di procedere in tal senso. Decorso inutilmente il termine asegnato, il comune procederà di ufficio, avvalendosi della facoltà del recupero delle somme sostenute nei modi di legge. Articolo 46 Assegnazione dei posteggi fuori mercato 1. I posteggi fuori mercato sono individuati nel piano tenendo conto delle esigenze di traffico, viabilità ed urbanistica. 2. Il SUAP competente per il territorio in cui ha sede il posteggio rilascia l autorizzazione e la contestuale concessione decennale di posteggio sulla base dei criteri di cui all articolo Il bando per il rilascio dell autorizzazione e della contestuale concessione è pubblicato all Albo pretorio e sul sito internet del comune e ne viene data comunicazione alle organizzazioni imprenditoriali del commercio maggiormente rappresentative. 28
29 Articolo 47 Assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi 1. E esclusa la possibilità di occupazione giornaliera dei posteggi ove l amministrazione abbia assentito la realizzazione da parte degli operatori concessionari, di strutture, attrezzature o arredi che siano legittimamente autorizzati alla permanenza sul suolo pubblico anche in orari in cui non viene esercitata l attività di vendita (es. chioschi) 2. I posteggi fuori mercato di nuova istituzione, come risultano dal Piano per la disciplina del commercio su area pubblica, sono utilizzati dall Amministrazione per collocazioni provvisorie e temporanee, fino all espletamento del concorso pubblico per il rilascio della concessione decennale dei posteggi medesimi. Articolo 48 Variazioni nei posteggi fuori mercato 1. Nei posteggi fuori mercato, ubicato in qualsiasi zona del territorio comunale, non è ammessa variazione del genere merceologico commerciale rispetto a quello autorizzato (alimentari o non alimentari) e risultante dal piano del commercio. 2. E vietata la collocazione di strutture e/o arredi permanenti, di qualsiasi tipo, dimensione e/o materiale, sui posteggi fuori mercato assegnati in concessione, in qualsiasi zona del territorio comunale collocati. Art. 49 Posteggi fuori mercato a carattere sperimentale 1. Possono essere istituiti nuovi posteggi fuori mercato a carattere sperimentale previa concertazione con le organizzazioni imprenditoriali del commercio maggiormente rappresentative. 2. Decorsi sei mesi dalla sperimentazione il consiglio comunale potrà disporre in merito alla definitiva istituzione. Articolo 50 Individuazione di nuovi posteggi fuori mercato 1. Per l`individuazione delle aree da destinarsi a nuovi posteggi fuori mercato si tiene conto: a) delle esigenze di tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico, culturale e ambientale; b) delle compatibilità` rispetto alle esigenze di carattere igienicosanitario; c) delle dotazioni di opere di urbanizzazione primaria e dei necessari servizi pubblici. Articolo 51 Circolazione pedonale e veicolare 1. L area riservata ai posteggi fuori mercato, individuata nel presente regolamento viene interdetta, con apposita ordinanza sindacale, emanata ai sensi del vigente C. d. S., alla circolazione veicolare con contestuale divieto di sosta con rimozione veicolare, in concomitanza con il giorno/i giorni e gli orari di svolgimento dell attività. 2. L area sara accessibile, oltre ai mezzi degli operatori, ai soli pedoni che usufruiranno degli spazi lasciati liberi per frequentare l area riservata ai posteggi fuori mercato o per i loro spostamenti. 29
30 Art. 52 Posteggi in aree verdi Il comune per consentire il commercio di generi alimentari all interno di spazi (giardini, aree attrezzate e simili) recintati o ben delimitati, nei quali si manifesti l esigenza di un servizio di ristoro, possono prevedere di concedere l area necessaria ad un operatore su area pubblica, congiuntamente e subordinatamente all espletamento di altri servizi collaterali (quali ad es. apertura e chiusura degli accessi, custodia, sorveglianza, pulizia ecc). In questo caso l autorizzazione decennale e relativa concessione è sostituita da una convenzione stipulata con l operatore nella quale sono dettagliatamente definiti i rapporti reciproci (attività, orari, servizi aggiuntivi richiesti, durata, penalità, causa di rescissione, modalità di eventuale sub ingresso di altro soggetto ecc.) anche prendendo l ipotesi di cessione in uso di chioschi o attrezzature fornite dal comune stesso. Il responsabile del suap con la collaborazione del servizio attività produttive, curerà l adempimento di tutte le operazione necessarie per l individuazione, tramite procedura ad evidenza pubblica, del soggetto con il quale addivenire alla stipula della convenzione. La convenzione suddetta non costituisce titolo valido per la partecipazione a bandi di assegnazione decennale di posteggi, per l esercizio del commercio itinerante o per la partecipazione a fiere su area pubblica. Articolo 53 Posteggi fuori mercato: localizzazione e caratteristiche a) Seano- loc. Casa Rossa, via C. Levi-via Lazzerini n. 2 posteggi (all. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliea per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.54; n. 2 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 b) Seano- Zona industriale Ficarello- via Marconi n. 1 posteggio (all. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliea per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 c) Seano- Zona industriale e sportiva via Bocca di Stella n. 1 posteggio (All. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 d) Seano- Zona industriale Via Torricelli n. 1 posteggio (All. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 e) Seano Cimitero area parcheggio n. 1 posteggio (All. A7) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore non alimentare (piante fiori e omaggio ai defunti) della superficie di mq. 30. f) Comeana- P.zza A. Manzoni/ campo sportivo n. 1 posteggio (All. A8) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 30
31 g) Comeana via Lombarda n. 2 posteggi (All. A8) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.54 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 n. 1 riservato ai produttori agricoli mq. 24 h) Comeana- Cimitero area parcheggio n. 1 posteggio (All. A8) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore non alimentare (piante fiori e omaggio ai defunti) della superficie di mq. 30 i) Carmignano parcheggio via Pucci e Verdini n. 1 Posteggio (All. A9) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 24 n. 1 riservato ai produttori agricoli. l) Carmignano Cimitero area parcheggio n. 1 posteggio (All. A9) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore non alimentare (piante fiori e omaggio ai defunti) della superficie di mq 30. m) Montalbano Area di fronte al campeggio sulla strada per Castra n. 1 posteggio (All. A10) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare (panini, toast e simili) della superficie di mq. 30. n) Montalbano Parcheggio sulla via Montalbano prima del ristorante il Pinone n. 1 posteggio (All. A10) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare (dolciumi) della superficie di mq. 30 o) Artimino Lungo via Giovanni XXIII area messa a disposizione dalla Artimino Spa n. 1. posteggio (All. A11) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare (dolciumi) della superficie di mq. 30 Art. 54 Interventi di rinnovo dei posteggi Qualsiasi intervento di ristrutturazione, di adeguamento o di rinnovo degli standard di vendita, degli impianti o delle attrezzature, deve essere effettuato previa approvazione del relativo progetto da parte del SUAP. Resta inteso che tali interventi sono a esclusivo carico dei singoli operatori, cosi come le spese di messa a norma, allaccio e consumi delle utenze elettriche e idriche relative ai posteggi di cui risultano concessionari. Titolo 6- Disposizioni finali e transitorie Articolo 55 Tariffe per la concessione del suolo pubblico 1. Le tariffe per la concessione del suolo pubblico sono determinate sulla base delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti. 31
32 Articolo 56 Revoca, sospensione e decadenza del titolo abilitativo 1. Per la sospensione e la revoca del titolo abilitativo, a seguito di esito negativo dell obbligo di regolarità contributiva o di mancata presentazione delle informazioni richieste, si rinvia a quanto previsto dall articolo 40 quinquies della legge. 2. Per la sospensione volontaria dell attività si rinvia a quanto previsto dall articolo 71 della legge. 3. Per la decadenza del titolo abilitativo si rinvia a quanto previsto dall articolo 108 della legge. Articolo 57 Sanzioni 1. Alle violazioni in materia di commercio su aree pubbliche si applicano le sanzioni previste dall articolo 104 della legge. 2. Al sequestro dei beni abusivamente posti in vendita su aree pubbliche si applicano gli articoli 105 bis e seguenti della legge. 3. Restano ferme le sanzioni per la vendita abusiva di alcolici su aree pubbliche di cui all articolo 14 bis della legge 125/2001. Articolo 58 Disposizioni transitorie 1. Ai sensi di quanto previsto dall articolo 111 bis, commi 3 bis, 3 ter e 3 quater le concessioni di posteggio attualmente esistenti nei mercati e nelle fiere sono così prorogate: a) le concessioni di posteggio rilasciate, scadute e tacitamente rinnovate prima dell 8 maggio 2010 mantengono la loro efficacia fino alla naturale scadenza; qualora la naturale scadenza ricada nei successivi punti b) e c) le stesse sono prorogate, rispettivamente, fino al 7 maggio 2017 e al 4 luglio 2017; b) le concessioni di posteggio scadute dall 8 maggio 2010 in poi e già prorogate al 5 luglio 2012, sono ulteriormente prorogate per 7 anni decorrenti dall 8 maggio 2010, vale a dire fino al 7 maggio 2017; lo stesso dicasi per le concessioni rilasciate dall 8 maggio 2010 in poi; c) le concessioni di posteggio scadute dal 5 luglio 2012 in poi e nei 5 anni successivi sono prorogate fino al 4 luglio La limitazione nella titolarità o nel possesso del numero delle concessioni di posteggio di cui all articolo 32, comma 3 della legge si applica alla scadenza delle concessioni in essere. 2. Nel caso in cui un medesimo operatore sia titolare o possessore di un numero di concessioni di superiore a quello consentito alla scadenza della prima concessione dovrà scegliere a quale concessione rinunciare. Articolo 59 Rinvio Per quanto non disciplinato nel presente regolamento si rinvia alla legge. 32
33 COMUNE DI CARMIGNANO Piano Comunale per l esercizio del commercio su aree pubbliche 1- Ricognizione delle aree destinate al commercio su aree pubbliche Le superfici destinate allo svolgimento del commercio su aree pubbliche con posteggio si distinguono in aree su cui si svolgono i mercati, aree in cui si svolgono le fiere, aree su cui si svolgono le fierucole e fiere promozionali e aree adibite a posteggio fuori mercato. MERCATI SETTIMANALI MERCATO DI CARMIGNANO Lo svolgimento e l ubicazione del mercato, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, gli orari, sono le seguenti: a)svolgimento del mercato: annuale Cadenza : settimanale Giornata svolgimento Martedì b) ubicazione: Piazza Matteotti e Piazza Vitt. Emanuele II; c) superficie complessiva del mercato: mq. 1200; d) superficie complessiva dei posteggi: mq.455; e) totale posteggi: n.13, di cui: - n. 04 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare. -n. 07 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore extralimentare. - n. 01 riservati agli imprenditori agricoli. -n. 01 riservati ai portatori di handicap caratteristiche del mercato sono riportate nella planimetria allegato A1) MERCATO DI SEANO 33
34 Lo svolgimento e l ubicazione del mercato, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, gli orari, sono le seguenti: a) svolgimento del mercato: annuale Cadenza : settimanale Giornata svolgimento Martedì b) ubicazione: Via Morandi e Via De Chirico; c) superficie complessiva del mercato: mq. 2000; d) superficie complessiva dei posteggi: mq.672 e) totale posteggi: n. 20, di cui: - n. 05 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare. - n.13 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore extralimentare. - n. 01 riservati agli imprenditori agricoli. - n. 01 riservati ai portatori di handicap caratteristiche del mercato sono riportate nella planimetria allegato A2) MERCATO DI COMEANA Lo svolgimento e l ubicazione del mercato, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, gli orari, sono le seguenti: a) svolgimento del mercato: annuale. Cadenza : settimanale Giornata svolgimento : Mercoledì b) ubicazione:piazza G. Puccini; c) superficie complessiva del mercato: mq.780; d) superficie complessiva dei posteggi: mq.420 e) totale posteggi: n. 12, di cui: - n.5.riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare. - n. 5 riservati ai titolari di abilitazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore extralimentare. - n. 01 riservati agli imprenditori agricoli. - n. 01 riservati ai portatori di handicap caratteristiche del mercato sono riportate nella planimetria allegato A3) I Posteggi di tutti e tre i mercati insistono su area scoperta e l orario di inizio è alle ore 8.00 e termina alle ore
35 FIERE ANNUALI FIERA DI COMEANA 2. La Fiera denominata Antica Fiera di Comeana si svolge di norma il Primo martedì di Luglio 2. L ubicazione della fiera, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, sono le seguenti: a) ubicazione: via Don Domenico Mazzoni ; b) superficie complessiva dell area: mq 500 c) superficie complessiva dei posteggi: mq.385; d) numero totale posteggi: 11, sia per il settore alimentare che per il settore extralimentare come da piantina allegato A5) l orario di inizio di vendita è alle ore e termina alle ore FIERA DI CARMIGNANO 1. La Fiera denominata Antica Fiera di Carmignano si svolge di norma il primo Martedì di Dicembre 2. L ubicazione della fiera, le caratteristiche dimensionali e tipologiche dei posteggi, sono le seguenti: a) ubicazione: Piazza G. Matteotti- Piazza Vitt. Emanuele II-Largo della Repubblica via del Ceppo e via Pucci e Verdin e p.zza S.S. Michele e Francesco; b) superficie complessiva dell area: mq 1435 ; c) superficie complessiva dei posteggi: mq. 655 d) numero totale posteggi: 22, di cui: Sia per il settore alimentare che per il settore extralimentare come da piantina allegato A4) L orario di inizio di vendita è alle ore 8.00 e termina alle ore POSTEGGI FUORI MERCATO Sono individuati nel territorio del Comune di Carmignano i seguenti posteggi fuori mercato: a) Seano- loc. Casa Rossa, via C. Levi-via Lazzerini n. 2 posteggi (all. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliea per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.54; n. 2 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 b) Seano- Zona industriale Ficarello- via Marconi n. 1 posteggio (all. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.30 35
36 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 c) Seano- Zona industriale e sportiva via Bocca di Stella n. 1 posteggio (All. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 d) Seano- Zona industriale Via Torricelli n. 1 posteggio (All. A6) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settima superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 e) Seano Cimitero area parcheggio n. 1 posteggio (All. A7) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore non alimentare (piante fiori e omaggio ai defunti) della superficie di mq. 30. f) Comeana- P.zza A. Manzoni/ campo sportivo n. 1 posteggio (All. A8) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 g) Comeana via Lombarda n. 2 posteggi (All. A8) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.54 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare della superficie di mq.30 n. 1 riservato ai produttori agricoli mq. 24 h) Comeana- Cimitero area parcheggio n. 1 posteggio (All. A8) svolgimento dell attività: annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana superficie complessiva dei posteggi: mq.30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore non alimentare (piante fiori e omaggio ai defunti) della superficie di mq. 30 i) Carmignano parcheggio via Pucci e Verdini n. 1 Posteggio (All. A9) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 24 n. 1 riservato ai produttori agricoli. l) Carmignano Cimitero area parcheggio n. 1 posteggio (All. A9) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore non alimentare 8piante fiori e omaggio ai defunti) della superficie di mq 30. m) Montalbano Area di fronte al campeggio sulla strada per Castra n. 1 posteggio (All. A10) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare (panini, toast e simili) della superficie di mq. 30. n) Montalbano Parcheggio sulla via Montalbano prima del ristorante il Pinone n. 1 posteggio (All. A10) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare (dolciumi) della superficie di mq
37 o) Artimino Lungo via Giovanni XXIII area messa a disposizione dalla Artimino Spa n. 1. posteggio (All. A11) Svolgimento dell attività annuale con cadenza giornaliera per almeno cinque giorni la settimana Superficie complessiva dei posteggi mq. 30 n. 1 riservato riservato ai titolari di autorizzazione all esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio per il settore alimentare (dolciumi) della superficie di mq. 30 FIERUCOLE E MANIFESTAZIONI FIERISTICHE 1)Bacchereto: Sagra del fico, Festa della ciliegia, Festa della Castagna ed altre feste di carattere politico, culturale e religioso; ubicazione: Piazza G. Verdi, quando la strada venga chiusa al traffico, ed area ex cava. 2) Carmignano: Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: Piazze Vitt. Emanuele II, G. Matteotti, SS. Michele e Francesco, Niccolini e via del Ceppo, via Pucci e Verdini 3)Seano : Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: via C. Levi (parcheggio zona Cariprato), giardini Pista Rossa, via Pistoiese (area antistante il Parco Museo), piazza IV Novembre (lato interno), via Morandi e via De Chirico (area mercato). 4) Comeana : Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: piazza G. Puccini (area mercato), piazza C. Battisti (parcheggio); 5)Artimino: Feste varie di carattere politico, culturale e religioso ed afflusso straordinario la domenica e i giorni festivi infrasettimanali: ubicazione: lungo via Giovanni XXIII, alcune aree private di cui il Comune abbia la disponibilità; 6)Area Montalbano: Feste varie di carattere politico,culturale e religioso ed afflusso straordinario la domenica e i giorni festivi infrasettimanali. Ubicazione: parcheggio in prossimità del ristorante Il Pinone, via Montalbano e tratto Comunale della strada per Limite; 7)Poggio alla Malva: Feste varie di carattere politico, culturale e religioso: ubicazione: parcheggio in fondo a piazza Naldi. ALTRE MANIFESTAZIONI FESTA SI SAN MICHELE: Carmignano - Fine settimana precedente o successivo il 29 settembre, festa del patrono: la sera dei giorni feriali e la domenica pomeriggio, solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilata ed alla sicurezza del pubblico. PROCESSIONE DI GESU MORTO: Comeana Il giovedì Santo a cadenza triennale, solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilata ed alla sicurezza del pubblico. PROCESSIONE DELLA MADONNA DELLA PIETA (FESTA GROSSA): Bacchereto a cadenza quinquennale solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilato ed alla sicurezza del pubblico. 37
38 FESTA DEL CROCIFISSO : Seano Prima metà di settembre a cadenza quinquennale solo nelle aree che non costituiscono intralcio alla sfilata ed alla sicurezza del pubblico. Altre festività e riunioni straordinarie di persone nelle varie località. I posteggi inseriti nelle suddette aree sono della superficie di mq. 30 Gli orari di inizio e di termine vengono stabiliti con ordinanza sindacale. La gestione di ogni singola fierucola o manifestazioni fieristica è demandata ai singoli organizzatori. 2- Individuazione di nuovi mercati e nuove fiere L individuazione di nuovi mercati e nuove fiere avviene sulla base degli strumenti urbanistici in funzione dei futuri insediamenti di carattere residenziale e produttivo. 3 Individuazione dei posteggi fuori mercato I posteggi fuori mercato, cosi come indicati nel precedente punto 1, rappresentano una valida integrazione all offerta commerciale al dettaglio nelle zone artigianali e industriali caratterizzate da un significativo flusso temporaneo, durante l arco dell intera giornata, di utenti legati alle attività economiche presenti. Quelli previsti presso i cimiteri offrono la possibilità di acquistare in loco gli omaggi per i defunti che, soprattutto per le persone anziane, rappresentano spesso una valida alternativa all esercizio di vicinato. Inoltre essi sono utili per quelle zone caratterizzate da afflussi temporanei che si verificano soprattutto nei mesi estivi e nei giorni festivi nelle località a vocazione turistica ed ambientale presenti sul nostro territorio. 3- Analisi dell incidenza economica del commercio su aree pubbliche in relazione alle altre attività presenti sul nostro territorio Il commercio su aree pubbliche, basato essenzialmente sui mercati settimanali, integra l offerta commerciale al dettaglio dei centri abitati maggiori per consistenza demografica contribuendo al giro di affari complessivo dell offerta al dettaglio dell intero territorio comunale. I posteggi fuori mercato, in quelle aree prive sia di esercizi di vicinato che di pubblici esercizi (le zone artigianali e industriali), svolgono la funzione di punto di ristoro per coloro che sono addetti alle attività produttive che insistono nelle suddette zone. 4 Incremento del rapporto tra posteggi e unità commerciali Attualmente il rapporto tra posteggi e unità commerciali, è estremamente basso e se anche aumentassimo del 20% dei posteggi, l incremento da un risultato inferiore all unità per tutti i mercati. Solo per il mercato di Seano è possibile un incremento del numero dei posteggi, soprattutto per il settore non alimentare, in quanto in questa località si assiste ad un rilevante incremento demografico, costante e continuo. Per il mercato di Carmignano, che rappresenta tra l altro il rapporto più basso, data la configurazione del centro abitato e la scarsa espansione territoriale, è stato ampliato il numero dei posteggi portandoli agli attuali 13 ma che solo tramite bando solo 4 sono stati assegnati. Pertanto a seguito di una sperimentazione che è iniziata a gennaio 2015 e terminerà il 31 dicembre 2015, verrà valutato in base alle effettive presenze se ridurre l area mercatale. La stessa cosa vale per Comeana, andrà valutato se spostare il mercato in area vicino alla piazza centrale della frazione, prima di procedere ad una riduzione dei posteggi. 38
COMUNE DI RUFINA (Provincia di Firenze) REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL ATTIVITA COMMERCIALE SU AREA PUBBLICA INDICE
COMUNE DI RUFINA (Provincia di Firenze) AREA POLIZIA E SERVIZI ALLA PERSONA Suap, Commercio, Manifestazioni Tradizionali e Popolari REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL ATTIVITA COMMERCIALE SU AREA PUBBLICA