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Documento BOE-A-2013-12927
«BOE» núm. 296, de 11 de diciembre de 2013, páginas 98398 a 98408 (11 págs.)
BOE-A-2013-12927
Al amparo de la Orden ECC/2278/2013, de 26 de noviembre (publicada en el «Boletín Oficial del Estado» número 291, de 5 de diciembre de 2013), por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas por el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria para la contratación de investigadores con grado de Doctor en los centros de investigación agraria y alimentaria INIA-CCAA (DOC INIA), en el marco del Programa Estatal de Promoción e Incorporación del Talento y su Empleabilidad en I+D+I, del Plan Estatal de I+D+I 2013-2016 (en adelante Orden ECC/2278/2013, de 26 de noviembre), se hace pública la convocatoria para la concesión de subvenciones para el año 2013.
Según su artículo 13.1, corresponde a la Presidencia del Instituto Nacional de Investigación Agraria y Alimentaria (en adelante INIA) la iniciación del procedimiento para la concesión de subvenciones.
Entre los subprogramas que integran el citado Programa se encuentra el Subprograma Estatal de Incorporación, entre cuyos objetivos está promover y financiar la incorporación de investigadores facilitando su inserción laboral tanto en el sector público como en el privado para contribuir a incrementar la competitividad de la investigación y la innovación en España. Dentro de este subprograma, el INIA concede ayudas públicas para la contratación de investigadores con grado de Doctor en los centros de investigación agraria y alimentaria INIA-Comunidades Autónomas (DOC INIA).
Con la aprobación de la convocatoria de subvenciones para el año 2013 para la financiación de estas actuaciones, se pretende incentivar la formación y especialización de los recursos humanos en I+D+I, e impulsar su inserción laboral.
Aprobar la Convocatoria de concesión de subvenciones para el año 2013, para la contratación de investigadores con grado de Doctor en los centros de investigación agraria y alimentaria INIA-CCAA (DOC INIA), en el marco del Subprograma de Incorporación del Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016, con sujeción a las siguientes disposiciones.
1. El objeto de esta convocatoria es la concesión de subvenciones para financiar la contratación de 25 investigadores con grado de Doctor en los centros públicos de investigación agraria y alimentaria dependientes de las Comunidades Autónomas en las prioridades temáticas y líneas de investigación prioritarias que se pondrán a disposición de beneficiarios y candidatos en la página web del INIA www.inia.es en la fecha de inicio del plazo de presentación de solicitudes, al amparo del Programa Estatal de Promoción e Incorporación del Talento y su Empleabilidad en I+D+I (Subprograma de Incorporación) del Plan Estatal de I+D+I 2013-2016.
2. Esta convocatoria ha sido elaborada teniendo en consideración la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común (en adelante, Ley 30/1992, de 26 de noviembre), la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, la Orden ECC/2278/2013, de 26 de noviembre, y cualquier otra disposición normativa que por su naturaleza pudiera resultar de aplicación.
2. Podrán ser candidatos a ser contratados por los beneficiarios con cargo a las subvenciones y en las condiciones establecidas en la presente convocatoria las personas físicas que cumplan los requisitos que se establecen en el artículo 3.2 de la referida Orden.
1. La cuantía total máxima de las subvenciones que se concederán con cargo a los Presupuestos Generales del Estado para todas las anualidades del subprograma que se convoca en esta resolución, asciende a 3.250.000 euros.
La financiación de las subvenciones a las que se refiere esta resolución se imputará a la aplicación presupuestaria 27.202.467D.751 del presupuesto de gastos del INIA para el año 2013 y ejercicios posteriores, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.
3. La cuantía de las ayudas del INIA, para los contratos de trabajo que se formalicen al amparo del Subprograma de Incorporación y del artículo 22 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, así como de las sucesivas Leyes de Presupuestos, será, como máximo, de 26.000 euros anuales. Dicha ayuda financiará, como máximo, el 60 por ciento del «coste empresa», que incluye la retribución salarial bruta anual y la cuota patronal de la Seguridad Social. Corresponderá al beneficiario la aportación mínima del 40 por ciento restante del «coste empresa» del trabajador.
La cuantía de contrato será la correspondiente, al menos, a catorce mensualidades por año de la tabla salarial vigente en la Comunidad Autónoma, para la contratación de un Titulado Superior de Investigación y Laboratorio, grupo profesional 1 (GP 1) o categoría equivalente en la misma.
4. Las subvenciones tendrán una duración máxima de cinco años, contados a partir de la fecha de incorporación del investigador a su puesto de trabajo.
5. En el caso de que en el período de los cinco años se produzca la incorporación estable con carácter definitivo al centro público beneficiario, el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria subvencionará con 26.000 euros anuales al centro público de investigación por los años que resten hasta alcanzar el máximo de cinco para los que se establecen ayudas, correspondiendo al centro público contratante el pago del correspondiente restante del coste salarial.
1. El plazo para la presentación tanto de las solicitudes de subvención como de las candidaturas de quienes aspiren a ser contratados por los beneficiarios será de veinte días hábiles y comenzará el día siguiente de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la presente convocatoria.
3. Las personas físicas interesadas en proponer su candidatura para ser contratadas presentarán la correspondiente candidatura por vía telemática, de acuerdo a los formularios electrónicos disponibles en la página web del INIA www.inia.es, o bien en soporte papel. Presentarán, asimismo la documentación siguiente:
a) Copia del documento acreditativo de identidad en vigor, únicamente en el caso de ciudadanos españoles o ciudadanos extranjeros residentes en territorio español que no presten consentimiento para que el órgano instructor pueda comprobar los datos de identidad de modo fehaciente, según lo establecido en el artículo único.3 del Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la aportación de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes. El consentimiento o su denegación se reflejará en la solicitud.
b) Copia del pasaporte en vigor, únicamente en el caso de ciudadanos extranjeros no residentes en territorio español.
c)	Certificación académica original o compulsada con indicación expresa de la fecha en que se obtuvo el grado de Doctor.
d) Formulario de solicitud, disponible en la página web del INIA, referida a las plazas de investigación identificadas en la página web del INIA www.inia.es. Cada candidato podrá presentar hasta un máximo de dos solicitudes de participación, indicando en el formulario la prioridad que se establece entre ellas.
e)	Currículo. En el apartado de publicaciones, y para cada una de las que se incluyan, se indicará, en las áreas de conocimiento que sea de aplicación, el índice de impacto de la revista y la inclusión o no de la revista dentro del 25 % de revistas de mayor índice de impacto en su área de conocimiento. Los datos anteriores se cumplimentarán sobre la base del año de publicación de los artículos y de los listados recogidos en el «Journal Citation Reports». Adicionalmente, se podrá indicar el número de citas del artículo para los mejores cinco artículos a determinar por el solicitante. En el apartado de «Publicaciones más relevantes», cada candidato deberá indicar las que considere sus 5 publicaciones de mayor importancia, que irán acompañadas de un breve resumen con los objetivos y resultados más destacados de cada una.
f)	Memoria de la línea de investigación propuesta en la que el candidato muestre sus competencias para desarrollar su labor en el centro receptor.
4. La presentación de las candidaturas se realizará preferentemente a través de firma electrónica avanzada. No obstante, los candidatos que así lo deseen podrán realizar la solicitud imprimiendo los documentos que se generen a través de la aplicación telemática, donde se consignará la firma original y se presentarán en el Registro General del INIA (carretera de La Coruña, km. 7,5, 28040 Madrid), o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
La concesión de las subvenciones se atendrá a lo establecido en los artículos 11 (Evaluación y selección), 12 (Criterios de evaluación y selección), 13 (Propuesta de resolución) y 14 (Resolución de la convocatoria) de la Orden ECC/2278/2013, de 26 de noviembre, con las particularidades que se señalan en los siguientes artículos.
1. Órganos de evaluación.–Para la evaluación de las subvenciones destinadas a la contratación de investigadores con grado de Doctor en centros de investigación agraria y alimentaria INIA-CCAA (DOC INIA), se formarán Comisiones para cada Comunidad Autónoma, que estarán presididas por el titular de la Subdirección General de Prospectiva y Coordinación de Programas del INIA e integradas además por tres Jefes de Área y un Jefe de Servicio que actuará como Secretario con voz y voto, todos ellos pertenecientes al órgano instructor, y hasta tres investigadores de otros organismos públicos de investigación.
a) Historial científico-técnico de los candidatos en el ámbito de investigación correspondiente. Este criterio representará 85 puntos sobre un total de 100, y se valorarán:
i. Publicaciones científicas recogidas en el «Science Citation Index» (30 puntos).
ii. Otras publicaciones científicas (10 puntos).
iii. Comunicaciones a congresos (10 puntos).
i. Estancias en centros de investigación (5 puntos).
ii. Participación en proyectos de investigación y su contribución personal en los mismos (5 puntos).
iii. Capacidad de liderazgo del investigador principal (IP) o responsable en proyectos de investigación y dirección de tesis doctorales finalizadas (10 puntos).
3.º Otros aspectos (15 puntos).
i. Actividades de transferencia y divulgación. Se considerarán los proyectos de investigación con objetivos de transferencia al sector agrícola (5 puntos).
ii. Vinculación con el sector productivo mediante contratos de investigación y desarrollo (5 puntos).
iii. Experiencia docente y profesional. Se valorará la experiencia como profesor asociado de Universidad, la dirección de actividades académicas (tesis doctorales, proyectos fin de carrera, ciclos de seminarios, conferencias, cursos y seminarios), y la participación en actividades docentes reconocidas (cursos, seminarios, etcétera, incluyendo las de transferencia del conocimiento al sector agrario (3 puntos).
iv. Patentes y obtenciones registradas (2 puntos).
b) Memoria científica de la línea de investigación. Este criterio representará 15 puntos sobre un total de 100, y se valorará la memoria de la actividad a realizar por el investigador candidato y su adecuación, según su formación y experiencia.
La prelación se efectuará por la ordenación de cada una de las candidaturas según la valoración obtenida. No obstante, en el caso de existir diferentes categorías asociadas a cada una de las líneas de investigación convocadas, se establecerá una ordenación por categorías, siempre que dicha categorización permita extraer un criterio claro y sin ambigüedades para la selección de candidaturas.
c)	Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada solicitud.
2. Alternativamente o, en su caso, contra la resolución del recurso de reposición, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, si la resolución fuera expresa, o de seis meses, si no lo fuera, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 9.1.c) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Las entidades beneficiarias dispondrán de un plazo de veinte días hábiles desde la fecha de la resolución de concesión para formalizar los contratos con los candidatos seleccionados, y remitirlos al órgano de seguimiento. En casos excepcionales y debidamente acreditados, se podrá solicitar una ampliación del plazo de veinte días hábiles.
Los candidatos seleccionados que sean contratados al amparo de lo dispuesto en la presente convocatoria podrán incorporarse al centro de adscripción, y siempre de acuerdo con éste, en un plazo máximo de seis meses desde la fecha de la resolución de concesión. La fecha concreta de incorporación deberá quedar reflejada en los contratos, sin que por ello exista modificación alguna del plazo para la formalización y remisión de los mismos al órgano instructor indicado en el punto anterior. En los casos excepcionales en que sea necesario un plazo de tiempo mayor y así se solicite, el órgano instructor podrá conceder una ampliación del plazo de incorporación.
3. Cualquier modificación en la fecha de incorporación del candidato seleccionado que se produzca después de la firma y remisión del contrato deberá ser comunicada al órgano de seguimiento.
4. Los contratos tendrán una duración máxima de cinco años, contados a partir de la fecha de incorporación del investigador a su puesto de trabajo.
Durante el tiempo que dure el contrato el candidato seleccionado mantendrá una relación laboral con el centro de investigación beneficiario.
Cuando el contrato de trabajo se haya concertado por un período de tiempo inferior a cinco años podrá celebrarse uno o más contratos sucesivos con otros candidatos que hayan sido seleccionados como suplentes para dicha plaza, hasta completar el período de los cinco años, siempre que estos contratos se adscriban al tema y centro de investigación correspondiente.
1. Las subvenciones se ajustarán a la modalidad de pago fraccionado y se librarán por anticipado a favor de las entidades beneficiarias.
2. Para el pago de la primera anualidad habrá de acreditarse por el centro beneficiario la firma del correspondiente contrato. Para el pago de las siguientes anualidades se deberá enviar la certificación de haberes durante la segunda quincena del mes de marzo de cada año, debiendo cubrir el período comprendido desde el alta del Doctor, si se trata de la primera anualidad tras la incorporación, o desde el 1 de enero si se trata de las sucesivas, hasta el 31 de diciembre del año, incluyéndose tanto retribución salarial bruta como cuota patronal de la Seguridad Social. El libramiento queda también sujeto a la recepción de los informes de justificación científico-técnica requeridos.
1. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en esta convocatoria para cada tipo de ayuda.
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, acreditando importe, procedencia y aplicación de tales fondos a la actividad subvencionada.
h)	Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, mediante la publicidad de la financiación recibida por la actividad objeto de ayuda, haciendo mención expresa a la convocatoria de ayudas y al órgano concedente en las publicaciones, ponencias y otras actividades de difusión de resultados que resulten de las subvenciones concedidas.
j)	Comunicar al órgano de seguimiento la fecha de finalización de los contratos con una antelación de quince días naturales, indicando, en su caso, si se va a producir un nuevo contrato en esa línea de investigación, siempre dentro del período máximo de cinco años para el que se establecen las ayudas.
1. El seguimiento científico-técnico del trabajo realizado por el personal contratado corresponde al órgano instructor, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas. El órgano instructor podrá, asimismo, designar los órganos, Comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobación de la aplicación de la ayuda. A estos fines, la entidad beneficiaria y el investigador contratado vendrán obligados a facilitar las actuaciones de seguimiento, proporcionando cuantos datos e información les fueran requeridos en relación con la acción subvencionada.
Los informes deberán contar con la conformidad del representante legal de la entidad beneficiaria, y en caso de que así se indique, del investigador contratado, e incluir la descripción del trabajo realizado y del cumplimiento de los objetivos hasta la fecha. La entidad beneficiaria remitirá los informes electrónicamente incluyendo la firma electrónica del representante legal de la entidad.
3. Dentro de los tres meses siguientes a la finalización del contrato se enviará un informe final, tanto científico-técnico como económico.
4. El informe de seguimiento de la cuarta anualidad, en el que se reflejará el trabajo realizado durante los cuatro años de disfrute del contrato, será evaluado por la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (en adelante ANEP), de acuerdo a las siguientes calificaciones:
a) Excelente, en caso de que se cumpla lo establecido en la Resolución de 20 de julio de 2005, de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, por la que se establecen los criterios de evaluación en el Subprograma de Incentivación de la Incorporación e Intensificación de la Actividad Investigadora (Programa I3), u otros análogos si estos criterios dejaran de estar vigentes. Por lo tanto, los investigadores que obtengan esta valoración, satisfacen los requisitos de calidad de la producción y actividad científico-tecnológica que impliquen una trayectoria investigadora destacada, a los efectos del Programa I3.
b) Aceptable, en caso de que no cumplan los mínimos fijados en el párrafo anterior pero se considere superado de modo suficiente lo exigido por este subprograma.
c) Desfavorable, en caso de no considerarse superado lo exigido por el subprograma.
5. El órgano de seguimiento podrá determinar la necesidad de la realización de entrevistas a todos o algunos de los contratados quedando incluida su valoración en el resultado del seguimiento.
La justificación de las subvenciones, así como de las condiciones impuestas para su concesión y de los objetivos previstos, se realizará de conformidad con lo previsto en el artículo 19 de la Orden ECC/2278/2013, de 26 de noviembre.
Los subprogramas recogidos en la presente resolución cumplen con las condiciones y disposiciones pertinentes del Reglamento (CE) n.° 800/2008 de la Comisión Europea, de 6 de agosto de 2008 (publicado en el «Diario Oficial de la Unión Europea» L 214, de 9 de agosto de 2008), por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), quedando estos subprogramas exentos de la obligación de notificación contemplada en el artículo 108.3 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea.
Sin perjuicio de lo anterior, contra esta resolución de convocatoria y, en su caso, contra la resolución del recurso potestativo de reposición cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 11.1.a) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Madrid, 5 de diciembre de 2013.–La Presidenta del Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria, Carmen Vela Olmo.