Source: https://www.scribd.com/doc/212656039/Etnoeducacion-Colombia
Timestamp: 2018-02-24 18:50:26
Document Index: 387769114

Matched Legal Cases: ['Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 20', 'Artículo 7', 'artículo 1', 'Artículo 68', 'artículo 55', 'Artículo 55', 'Artículo 59', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'artículo 58', 'Artículo 60', 'artículo 21', 'artículo 57', 'Artículo 63', 'artículo 62', 'Artículo 62', 'Artículo 61', 'Artículo 1', 'artículo 189', 'Artículo 3', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 4', 'artículo 104', 'Artículo 104', 'Artículo 6', 'Artículo 113', 'artículo 10', 'Artículo 8', 'Artículo 111', 'artículo 113', 'Artículo 9', 'artículo 111', 'Artículo 10', 'artículo 9', 'artículo 62', 'artículo 62', 'Artículo 12', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 13', 'Artículo 115', 'Artículo 116', 'artículo 23', 'artículo 53', 'artículo 12', 'Artículo 16', 'Artículo 86', 'Artículo 17', 'Artículo 57', 'artículo 57', 'artículo 85', 'Artículo 15', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 85', 'Artículo 20', 'artículo 10', 'artículo 20', 'artículo 63', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'Artículo 23', 'artículo 39', 'artículo 14', 'artículo 39', 'Artículo 2', 'artículo 39', 'Artículo 1', 'artículo 7', 'artículo 189', 'Artículo 3', 'artículo 23', 'artículo 43', 'Artículo 5', 'Artículo 4', 'Artículo 7', 'artículo 39', 'Artículo 10', 'artículo 158', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'artículo 10', 'artículo 67', 'artículo 68', 'artículo 15', 'artículo 14', 'artículo 27', 'Artículo 12', 'artículo 62', 'artículo 356', 'artículo 27', 'artículo 15', 'artículo 200', 'artículo 9', 'artículo 105', 'artículo 3', 'artículo 125', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 9']

Presentación ..................................................................................................................... 5 Ley 115 de 1994 Título III. Capítulo 3. Artículo 55. Artículo 56. Artículo 57. Artículo 58. Artículo 59. Artículo 60. Artículo 61. Artículo 62. Artículo 63. Modalidades de Atención educativa a poblaciones ..................................... 7 Educación para grupos étnicos .................................................................... 7 Definición de etnoeducación ....................................................................... 7 Principios y fines ......................................................................................... 8 Lengua materna ........................................................................................... 8 Formación de educadores para grupos étnicos ............................................ 8 Asesorías especializadas .............................................................................. 8 Intervención de organismos internacionales ................................................ 8 Organizaciones educativas existentes .......................................................... 9 Selección de educadores .............................................................................. 9 Celebración de contratos ............................................................................. 9 Decreto 804 Considerando ................................................................................................................... 10 Capítulo 1. Aspectos generales .................................................................................... 10 Capítulo 2. Etnoeducadores .......................................................................................... 12 Capítulo 3. Orientaciones curriculares especiales ........................................................ 15 Capítulo 4. Administración y gestión institucionales ................................................... 16 Decreto 1122 Considerando ................................................................................................................... 19 Directiva ministeriales No. 08 Proceso de reorganización de entidades territoriales que atienden población indígena ... 23
Directiva ministerial No. 12 Orientaciones relacionadas con la Educación Nacional con tratada ................................. 26 I. Pago de docentes, directivos docentes y administrativos con recursos del sistema general de participaciones ................................................................ 26 II. Vigencia convenio 031 de 1986 no excepción de concurso a religiosos ............ 27 III. Contratación con iglesias y confesiones religiosas ............................................. 27 IV. Fusión y asociación de instituciiones educativas incluidas en los contratos de educación misional contratada ....................................................................... 28
las comunidades indígenas. Bogotá. Una de las funciones de dicha dirección es “velar por el cumplimiento de las leyes decretos y reglamentos que rigen la educación educativa de las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad”3. La Revolución Educativa plan sectorial 2002 – 2006. Pg. Artículo 20. proponer modelos de educación propia acordes con su forma de vida. 28. 5 .PRESENTACIÓN “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana” Artículo 7 de la Constitución Nacional La Constitución Política de 1991 reconoció como patrimonio de la nación la diversidad étnica y cultural del país. abriendo las puertas para que los diversos pueblos logren una autonomía que les permita. 3. cultural. afrocolombianas y rom. 2003. a través de sus diversas instancias. Ley 115 de 1994 (febrero 8). La Ley 115 de 1994 “señala las normas generales para regular el servicio público de la educación que cumple una función social acorde a las necesidades e intereses de las personas. el programa de Etnoeducación apoya y promueve la educación para grupos étnicos. de la familia y de la sociedad”1. A través de la Dirección de Poblaciones y Proyectos Intersectoriales del Ministerio de Educación Nacional. permitiendo al Estado entender 1. Decreto 2230 de agosto 8 de 2003 (Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Educación Nacional y se dictan otras disposiciones). para que de esta manera se reconozca la diversidad en su condición étnica. Quebecor World Bogotá. se propone “adelantar proyectos que mejoren la pertinencia de la educación en beneficio de los grupos poblacionales más vulnerables”2 con el fin de corregir los factores de inequidad. esto es. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. social y personal. el plan sectorial 2002 – 2006 La Revolución Educativa. entre otras. vienen adelantando planes de vida. artículo 1°. Dentro de este marco. 2. proyectos a gran escala que los hacen protagonistas de su propio desarrollo.6. en un contexto de equidad y solidaridad. discriminación o aislamiento. Dentro de este marco legislativo.
que. Contiene el Título III. que atienden población escolar étnica y permitirá. departamentales y nacionales. gestionen y evalúen sus proyectos etnoeducativos comunitarios. El plan de vida es una reflexión que nace de las necesidades particulares de cada una de las comunidades. “Los integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural” Artículo 68 de la Constitución Nacional 6 . organizaciones indígenas. distrito o municipio y las autoridades tradicionales de los grupos étnicos. que los pueblos formulen. acorde con las expectativas de cada uno de los pueblos. desde la legalidad. capítulo 3 de la Ley General de Educación de 1994 y su decreto reglamentario 804 de 1995. La construcción de planes etnoeducativos comunitarios se constituye no sólo con elementos de planificación. La divulgación de este material será un aporte para todas aquellas entidades. También incluye la Directiva Ministerial 08 que da las orientaciones para el proceso de reorganización de entidades territoriales que atienden población indígena y la Directiva Ministerial 12 en la cual se encuentran las orientaciones relacionadas con la educación misional contratada. se inscribe también el proyecto educativo. fundamentada en su territorio. usos y costumbres en un marco de interculturalidad. afrocolombianas y rom. sino también con estrategias de relación y aporte de estos pueblos con el Estado y particularmente con los planes sectoriales municipales. El presente documento es una compilación de las leyes. Esta situación hace evidente la necesidad de trabajar concensuadamente entre las autoridades educativas del departamento. en todos los establecimientos de educación formal del país. cosmovisión. identidad. decretos y orientaciones para la atención educativa de los grupos étnicos. Dentro de este plan general a largo plazo. garantiza la pertinencia de la educación y la permanencia cultural de los grupos étnicos en el contexto diverso de la nación. conocido como proyecto etnoeducativo comunitario –PEC. así como el decreto 1122 de junio 18 de 1998 por el cual se expiden normas para el desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos.lo que es para los grupos étnicos su propia concepción y perspectiva de futuro.
al proceso social y cultural. Este artículo permite romper la modalidad de atención educativa tradicional integracionista impartida a los grupos étnicos. con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. 7 . al imponerles arbitrariamente el pensamiento occidental con grave deterioro de su cosmovisión y del pensamiento propio. Además apunta a terminar con la discriminación frente a los estudiantes pertenecientes a los grupos étnicos dentro de las escuelas y colegios. una lengua. Parágrafo: En funcionamiento las entidades territoriales indígenas se asimilarán a los municipios para efectos de la prestación del servicio público educativo. Comentario: El artículo 55 busca que el proceso educativo le permita a un pueblo ganar autonomía en el desarrollo de sus planes. DEFINICIÓN DE ETNOEDUCACIÓN Se entiende por educación para grupos étnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura. en su totalidad: abarcando desde la concepción hasta la evaluación y ganando espacios de concertación con otras culturas y otras instancias de la administración. que inducía al educando a la negación de su cultura y abandono final de su comunidad y territorio. al proceso productivo. previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 60 de 1993 y de conformidad con lo que disponga la ley de ordenamiento territorial. unas tradiciones y unos fueros propios y autóctonos Esta educación debe estar ligada al ambiente.MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL LEY GENERAL DE EDUCACIÓN LEY 115 DE 1994 (Febrero 8) “Por la cual se expide la Ley General de Educación” EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA DECRETA: TÍTULO III MODALIDADES DE ATENCIÓN EDUCATIVA A POBLACIONES CAPÍTULO 3° EDUCACIÓN PARA GRUPOS ÉTNICOS Artículo 55. por ser diferentes. programas y proyectos educativos.
diversidad lingüística. Artículo 59. sistemas y prácticas comunitarias de organización. formación docente e investigación en todos los ámbitos de la cultura. en la elaboración de textos y materiales educativos y en la ejecución de programas de investigación y capacitación etnolinguística.Artículo 56. Artículo 57. conocimiento. Tendrá como finalidad afianzar los procesos de identidad. Artículo 58. Comentario: El artículo 58 explicita la formación especializada que requieren los docentes que se desempeñan en grupos étnicos y reafirma la continuidad del proceso de formación propia adelantado por las comunidades indígenas. surgida de la diversidad de culturas. uso de las lenguas vernáculas. así como programas sociales de difusión de las mismas. los criterios de integralidad. induciéndolos paulatinamente al olvido y menosprecio de ella. públicos o privados. hombres y niños estudiantes de los grupos étnicos los espacios y momentos para la vivencia de su lengua. Artículo 60. sin detrimento de lo dispuesto en el literal c. sin la aprobación del Ministerio de Educación Nacional y sin el consentimiento de las comunidades interesadas. socialización. INTERVENCIÓN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES No podrá haber ingerencia de organismos internacionales. FORMACIÓN DE EDUCADORES PARA GRUPOS ÉTNICOS El Estado promoverá y fomentará la formación de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los grupos étnicos. lo cual obliga a realizar acciones particulares. Del artículo 21 de la presente ley. LENGUA MATERNA En sus respectivos territorios. interculturalidad. ASESORÍAS ESPECIALIZADAS El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación Nacional y en concertación con los grupos étnicos. Esta situación se ejemplifica en la prohibición hacha en el aula escolar para el uso de las lenguas y dialectos criollos. protección y uso adecuado de la naturaleza. Comentario: Todas las entidades internacionales están obligadas a presentar ante el Ministerio de Educación Nacional y las autoridades de los grupos étnicos la concepción filosófica de los progra- 8 . superando el currículo oculto mediante el cual se le bloquearon a mujeres. participación comunitaria. además. la enseñanza de los grupos étnicos con tradición lingüística propia será bilingüe. prestará asesoría especializada en el desarrollo curricular. flexibilidad y progresividad. afrocolombianas y rom. Así el Estado colombiano reconoce la especialidad de la etnoeducación. PRINCIPIOS Y FINES La educación en los grupos étnicos estará orientada por los principios y fines generales de la educación establecidos en la presenta ley y tendrá en cuenta. en la educación de los grupos étnicos. tomando como fundamento escolar la lengua materna del respectivo grupo. Comentario: El artículo 57 enfatiza la importancia de profundizar el estudio de la lengua materna (aproximadamente 68 lenguas y 292 dialectos en Colombia) y obliga al manejo equilibrado de la lengua materna y el castellano en el diario quehacer pedagógico.
además del castellano. ORGANIZACIONES EDUCATIVAS EXISTENTES Las organizaciones de los grupos étnicos que al momento de entrar en vigencia esta ley se encuentren desarrollando programas o proyectos educativos. Artículo 63. administración y formación de docentes para los grupos étnicos se efectuará de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos. establecerá programas especiales para la formación y profesionalización de etnoeducadores o adecuará los ya existentes. preferiblemente. El Ministerio de Educación Nacional. para los grupos étnicos. Dichos educadores deberán acreditar formación en etnoeducación. dichos contratos se ajustarán a los procesos. en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y locales. en cuanto a control y apoyo. en especial de su lengua materna. conjuntamente con las entidades territoriales y en concertación con las autoridades y organizaciones de los grupos étnicos. Comentario: El artículo 62 confirma la vigencia. en concertación con los grupos étnicos. de la normatividad que ha permitido nombrar en comunidades indígenas maestros miembros de las mismas. SELECCIÓN DE EDUCADORES Las autoridades competentes. quienes así se comprometen con sus organizaciones y autoridades. Artículo 62. seleccionarán a los educadores que laboren en sus territorios. principios y fines de la etnoeducación y su ejecución se hará en concertación con las autoridades de las entidades territoriales indígenas y de los grupos étnicos. para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y ella ley 60 de 1993. entre los miembros de las comunidades en ellas radicados. poseer conocimientos básicos del respectivo grupo étnico. creando lazos de dependencia. a fin de obtener el permiso correspondiente. CELEBRACIÓN DE CONTRATOS Cuando fuere necesaria la celebración de contratos para la prestación del servicio educativo para las comunidades de los grupos étnicos. Artículo 61. podrán continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el gobierno respectivo.mas y proyectos que planean desarrollar en estas comunidades. 9 . La vinculación.
personal. de sus derechos y de sus deberes. DECRETA CAPÍTULO 1. su lengua. su lengua.REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DECRETO 804 DE MAYO 18 DE 1995 REGLAMENTARIO DEL TÍTULO III. y Que se hace necesario articular los procesos educativos de los grupos étnicos con el sistema educativo nacional. 10 . en concordancia con lo dispuesto en los artículos 55 a 63 de la Ley 115 de 1994. cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana. sus tradiciones y sus fueros propios y autóctonos. con estrategias pedagógicas acordes con su cultura. Aspectos Generales Artículo 1. y CONSIDERANDO: Que la Ley 115 de 1994 establece que la educación es un proceso de formación permanente. donde los distintos miembros de la comunidad en general. intercambian saberes y vivencias con miras a mantener. Que la Constitución Política de Colombia reconoce el país como pluriétnico y multicultural. de su dignidad. oficializa las lenguas de los grupos étnicos en sus territorios. en ejercicio de las facultades previstas en el ordinal 11 del artículo 189 de la Constitución Política. establece el derecho de los grupos étnicos con tradiciones lingüísticas propias a una educación bilingüe. con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. sus tradiciones y sus fueros propios y autóctonos. recrear y desarrollar un proyecto global de vida de acuerdo con su cultura. institucionaliza la participación de las comunidades en la dirección y administración de la educación y establece el derecho que tienen a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural. La educación para grupos étnicos hace parte del servicio público educativo y se sustenta en un compromiso de elaboración colectiva. CAPÍTULO 3° DE LA LEY 115: EDUCACIÓN PARA GRUPOS ÉTNICOS El Presidente de la República de Colombia. Que la Ley 115 de 1994 prevé atención educativa para los grupos que integran la nacionalidad.
recursos de crédito externo. f) Flexibilidad. concebir y construir el mundo que tienen los grupos étnicos. teniendo en cuenta la distribución de competencias previstas en la Ley 60 de 1993. se deberá incluir en los respectivos planes de desarrollo educativo. entendida como la construcción permanente de los procesos etnoeducativos. Artículo 3. negras y/o raizales. Comentario: Esta norma obliga a los departamentos y municipios a recoger en sus planes sectoriales la diversidad étnica y cultural características de cada entidad territorial. c) Autonomía. su realidad social y la naturaleza. acordes con los valores culturales. y h) Solidaridad. Dichos planes deberán consultar las particularidades de las culturas de los grupos étnicos. Su financiación debe hacerse a través de las diferentes fuentes: recursos del presupuesto nacional (Fondo Educativo de Compensación y Aportes de la Ley 21 de 1982). que articulados coherentemente se consolidan y contribuyen al desarrollo del conocimiento. Artículo 2. b) Diversidad lingüística. entendida como la capacidad de conocer la cultura propia y otras culturas que interactúan y se enriquecen de manera dinámica y recíproca. propuestas de etnoeducación para atender esta población. recursos de cofinanciación. necesidades y particularidades de los grupos étnicos.Comentario: Es obligación del gobierno. atendiendo la concepción multiétnica y cultural de la Nación y garantizarán el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto. en relación con los demás grupos sociales. entendida como la concepción global que cada pueblo posee y que posibilita una relación armónica y recíproca entre los hombres. afectando de manera concertada sus programas y proyectos con esa realidad. una coexistencia en igualdad de condiciones y respeto mutuo. 11 . desarrollar y evaluar sus procesos etnoeducativos. entendida como las formas de ver. expresadas a través de las lenguas que hacen parte de la realidad nacional en igualdad de condiciones. entendida como el derecho de los grupos étnicos para desarrollar sus procesos etnoeducativos. g) Progresividad. a través de sus instancias competentes. entendida como la cohesión del grupo al rededor de sus vivencias que le permite fortalecerse y mantener su existencia. d) Participación comunitaria. asumir en sus respectivos planes sectoriales los planes y proyectos etnoeducativos formulados con los grupos étnicos. contribuyendo a plasmar en la realidad social. e) Interculturalidad. entendida como la capacidad de los grupos étnicos para orientar. Son principios de la etnoeducación: a) Integralidad. ejerciendo su autonomía. transferencias de la nación (Sistema General de Participaciones) y recursos propios de las entidades territoriales. entendida como la dinámica de los procesos etnoeducativos generada por la investigación. En las entidades territoriales donde existan asentamientos de comunidades indígenas.
ofrecer un componente de formación específica en etnoeducación. La atención educativa para los grupos étnicos. CAPÍTULO 2. además de la formación requerida para todo docente. Como factor fundamental del proceso educativo: Recibirá una capacitación y actualización profesional. políticas o religiosas. Etnoeducadores Artículo 5. No será discriminado por razón de sus creencias filosóficas. se contemple la formación de personas provenientes de los grupos étnicos para que presten el servicio en sus respectivas comunidades. Artículo 7. acorde conlas expectativas sociales. y c. a. se regirá por lo dispuesto en la Ley 115 de 1994 sus decretos reglamentarios.Artículo 4. en especial el Decreto 1860 de 1994 y las normas que lo modifiquen o sustituyan y lo previsto de manera particular en el presente Decreto. Cuando en los proyectos educativos de las instituciones de educación superior que ofrezcan programas de pregrado en educación o de las escuelas normales superiores. La formación de etnoeducadores constituye un proceso permanente de construcción e intercambio de saberes que se fundamenta en la concepción de educador prevista en el artículo 104 de la Ley 115 de 1994 y en los criterios definidos en los artículos 56 y 58 de la misma. diseñar y llevar a cabo investigaciones y propiciar herramientas que contribuyan a respetar y desarrollar la identidad de los grupos étnicos en donde presten sus servicios. elConsejo Académico y las Juntas Educativas. instrumentos y medios que permitan liderar la construcción y evaluación de los proyectos educativos en las instituciones donde prestarán sus servicios. 12 . Comentario: Artículo 104 de la Ley 115: “EL EDUCADOR. c) Profundizar en la identificación de formas pedagógicas propias y desarrollarlas a través de la práctica educativa cotidiana.” Artículo 6. El proceso de formación de etnoeducadores se regirá por las orientaciones que señale el Ministerio de Educación Nacional y en especial por las siguientes: a) Generar y apropiar los diferentes elementos que les permitan fortalecer y dinamizar el proyecto global de vida en las comunidades de los grupos étnicos. dentro del marco de la diversidad nacional. culturales. b. deberán. b) Identificar. Mejorará permanentemente en el proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias a través del Consejo Directivo. Llevará a la práctica el Proyecto Educativo Institucional. ya sea formal. enseñanzas y aprendizaje de los educandos. de un proceso de formación. El educador es el orientador en los establecimientos educativos. d) Fundamentar el conocimiento y uso permanentes de la lengua vernácula de las comunidades con tradiciones lingüísticas propias. e) Adquirir y valorar los criterios. no formal o informal. en donde vayan a desempeñarse. étnicas y morales de la familia y la sociedad.
Comentario: Artículo 113 de la Ley 115: “PROGRAMAS PARA LA FORMACIÓN DE EDUCADORES. a través de sus respectivas autoridades y organizaciones. de la que permita más fácil acceso a la demanda de estudiantes de aquella y se mantendrán. establezcan los suyos propios Parágrafo. hasta el momento en que los establecimientos de educación antes mencionados. y el Ministerio de Educación Nacional respectivamente. vienen adelantándose dentro del sistema especial de profesionalización para maestros indígenas. Los programas dirigidos a la formación de etnoeducadores contarán con áreas de enseñanza e investigación sobre la lengua del o los grupos étnicos según sea la zona de influencia de la institución formadora. en coordinación con las entidades territoriales y en concertación con las autoridades de los grupos étnicos previstas en el artículo 10 de este Decreto. Con el fin de mantener un mejoramiento continuo de la calidad de los docentes.” Artículo 8. de acuerdo con las disposiciones que fije el Consejo Nacional de Educación Superior –CESU – o el Ministerio de Educación Nacional. Comentario: Artículo 111 de la Ley 115: “PROFESIONALIZACIÓN. En los departamentos y distritos con población indígena. organizarán proyectos específicos de actualización. Comentario: Los artículos 7° y 8° confirman la necesidad de programas especiales de formación para las comunidades de los grupos étnicos. organizará y desarrollará programas especiales de formación de etnoeducadores en aquellos departamentos y distritos en donde se encuentren localizados grupos étnicos.No obstante lo anterior y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 de la Ley 115 de 1994. Los programas que a la fecha de expedición del presente Decreto. continuarán ejecutándose hasta su terminación y se ajustarán a las normas de la Ley 115 de 1994 y disposiciones reglamentarias. en el diseño y definición de sus programas de formación de etnoeducadores. CESU. Artículo 9. La forma privilegiada de reconocer esta diversidad ha sido mediante la participación de estos pueblos. obedeciendo a la necesidad que se ha planteado de reconocer y respetar las diversas concepciones del mundo y de la vida que tienen los diferentes pueblos que constituyen la nacionalidad colombiana. negra y/o raizal. fijarán los criterios para la acreditación de programas de licenciatura en etnoeducación o de normalista superior en etnoeducación. si ninguna institución de educación superior o escuela normal superior atiende este servicio. Los títulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se 13 . de acuerdo con las instrucciones que imparta al respecto el Ministerio de Educación Nacional. Tales programas se adelantarán a través de las instituciones de educación superior o de las escuelas normales de la respectiva jurisdicción departamental o distrital. actualización y perfeccionamiento hasta los más altos niveles de postgrado. el Consejo Nacional de Educación Superior. La formación de los educadores estará dirigida a su profesionalización. La Nación. especialización e investigación para etnoeducadores. Parágrafo. creará. o en su defecto. todo programa de formación de docentes debe estar acreditado en forma previa. para el caso de las Normales Superiores. los comités de capacitación de docentes a que se refiere el artículo 111 de la Ley 115 de 1994.
compromiso. Los docentes para cada grupo étnico serán seleccionados teniendo en cuenta sus usos y costumbres. Artículo 10. son autoridades competentes de las comunidades de los grupos étnicos para concertar la selección de los docentes con las autoridades de las entidades territoriales. arbitrará los recursos necesarios provenientes del situado fiscal. para lo cual el respectivo departamento o distrito. para la aplicación del artículo 9°. de las facultades de educación. donde los hubiere. capacidad investigativa. las transferencias y de los recursos propios. bajo su tutoría. para lo cual deberá acreditar conocimientos y manejo de la lengua de la comunidad y del castellano. con la asesoría de sus organizaciones y/o de los comités de etnoeducación de la comunidad. buscar la participación de representantes de estos grupos. son válidos como requisitos para la incorporación y ascenso en el Escalafón Nacional Docente. En cada departamento y distrito se creará un comité de capacitación de docentes bajo la dirección de la respectiva secretaría de educación al cual se incorporarán representantes de las universidades. de la formación pedagógica y de proyectos específicos. se seleccionarán a los educadores para laborar en sus territorios. Este comité tendrá a su cargo la organización de la actualización. con el objeto de alcanzar niveles de concertación acordes a los lineamientos de política en etnoeducación.adelantan dentro del marco de la Ley. Estos programas tendrán que estar relacionados con las áreas de formación de los docentes o ser de complementación para su formación pedagógica. responsabilidad. el maestro debe ser bilingüe. Para los efectos previstos en el artículo 62 de la Ley 115 de 1994. especialización e investigación en áreas de conocimiento. pedagógica y de articulación con los conocimientos y saberes de otras culturas. de conformidad con lo previsto en el artículo 62 de la Ley 115 de 1994. de conformidad con la Ley 60 de 1993. las siguientes: a) El Consejo de Mayores y/o las que establezcan las organizaciones de las comunidades que integran la Comisión Consultiva Departamental o Regional. el grado de compenetración con su cultura. En las comunidades con tradición lingüística propia.” Dado que los grupos étnicos deben participar en el diseño de sus programas educativos. Artículo 12. de las escuelas normales y de los centros especializados en educación. con la asesoría de las organizaciones representativas y de los comités de etnoeducación de las comunidades negras y raizales. para el nombramiento de docentes indígenas y de directivos docentes indígenas con el fin de prestar sus 14 . es recomendable. al menos. De conformidad con lo previsto en los artículos 62. vocación. conforme con lo establecido en la presente ley. de los centros experimentales piloto. preferiblemente entre los miembros de las comunidades en ellas radicadas. En consecuencia. sentido de pertenencia a su pueblo. Artículo 11. Los programas para ascenso en el Escalafón Docente deberán ser ofrecidos por una institución de educación superior o. 115 y 116 de la Ley 115 de 1994 y en las normas especiales vigentes que rigen la vinculación de etnoeducadores. y b) Las autoridades tradicionales de los pueblos indígenas.
y además estar inscrito en el Escalafón Nacional Docente. expresamente autorizadas por el Ministerio de Educación Nacional. deberá indicar.” “En ningún caso se podrán desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los educadores. desde sus propios criterios. salvo las excepciones contempladas en la presente ley y en el Estatuto Docente. el Estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las pensiones y salarios legales.” “Parágrafo segundo. su historia e identidad según sus usos y costumbres. éste tendrá prelación para ser vinculado.” “Parágrafo primero. el título de educador a que se refiere el presente artículo. Para ejercer la docencia en el servicio educativo estatal se requiere título de licenciado en educación o de postgrado en educación. El currículo de la etnoeducación. podrá excepcionarse del requisito del título de licenciado o de normalista y del concurso. se encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educación superior conducentes a título de Tecnólogo en educación. Su diseño o construcción será el producto de la investiga15 . además de lo previsto en la Ley 115 de 1994 y en el Decreto 1860 del mismo año y de lo dispuesto en el presente Decreto. Orientaciones Curriculares Especiales Artículo 14. deben responder a los criterios previamente establecidos por las instancias de concertación de las mismas. El régimen prestacional de los educadores estatales es el establecido en la Ley 91 de 1989.servicios en sus respectivas comunidades.” Artículo 13. la lengua. titulado o en formación dentro de los miembros del respectivo grupo étnico que se encuentren en capacidad y disponibilidad para prestar el servicio como etnoeducadores. El ejercicio de la profesión docente estatal se regirá por las normas del régimen especial del Estatuto Docente y por la presente ley. En el evento de existir personal escalafonado. o el título de normalista superior expedido por las normales reestructuradas. Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente ley. expedido por una universidad o por una institución de educación superior nacional o extranjera. además. en la Ley 60 de 1993 y en la presente ley. Artículo 115 de la Ley 115: “RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS EDUCADORES ESTATALES.” Artículo 116 de la Ley 115: “TÍTULO EXIGIDO PARA EL EJERCICIO DE LA DOCENCIA. el énfasis en un área de conocimiento de las establecidas en el artículo 23° de la presente ley. CAPÍTULO 3. sus excepciones. y valorando los requisitos contemplados en la ley. Los concursos para nombramiento de docentes de las comunidades negras y raizales. podrán ejercer la docencia en los establecimientos educativos estatales al término de sus estudios. Para ejercer la docencia en educación primaria. previa obtención del título e inscripción en el Escalafón Nacional Docente. la autonomía.” “De conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de la Constitución Política. Comentario: El artículo 12 permite que las comunidades realicen un proceso de selección de docentes. la concepción de vida de cada pueblo. se fundamenta en la territorialidad.
Artículo 16. La formulación de los currículos de etnoeducación se fundamentará en las disposiciones de la Ley 115 de 1994 y en las conceptualizaciones sobre educación elaboradas por los grupos étnicos. “LA JORNADA ÚNICA Y EL HORARIO ACADÉMICO. todos los establecimientos educativos 16 . según el reglamento que expida el Ministerio de Educación Nacional. en general. CAPÍTULO 4. Comentario: Artículo 86 de la Ley 115: “FLEXIBILIDAD DEL CALENDARIO ACADÉMICO. la comunidad educativa en particular. definirán los calendarios académicos de acuerdo con las formas propias de trabajo. Estos calendarios deberán cumplir con las semanas lectivas. son fundamentales para el futuro de cada uno de estos pueblos y. las lenguas nativas y la lógica implícita en su pensamiento. atendiendo sus usos y costumbres. Administración y Gestión Institucionales Artículo 17. brindará la asesoría especializada correspondiente. los proyectos educativos institucionales de los establecimientos educativos para los grupos étnicos. El calendario académico en la educación básica secundaria y media se organizará por períodos anuales de 40 semanas de duración mínima o semestrales de 20 semanas mínimo.” Artículo 57 del decreto 1860. sus autoridades y organizaciones tradicionales. La creación de alfabetos oficiales de las lenguas y de los grupos étnicos como base para la construcción del currículo de la etnoeducación. señaladas en el artículo 57 del Decreto 1860 de 1994. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 115 de 1994. Comentario: Los procesos de diseño curricular emprendidos en los grupos étnicos con la participación comunitaria. Los calendarios académicos tendrán la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones económicas regionales y a las tradicionales de las instituciones educativas. además faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y la recreación en familia. deberá ser resultado de la concertación social y de la investigación colectiva. las horas efectivas de actividad pedagógica y actividades lúdicas. El Ministerio de Educación Nacional.” “Parágrafo. por tanto. El Ministerio de Educación Nacional. deben enmarcarse en su proyecto etnoeducativo. De conformidad con los artículos 55 y 86 de la Ley 115 de 1994. Artículo 15. conjuntamente con los departamentos y distritos. culturales y sociales de contenido educativo. dentro del plazo máximo de cinco (5) años.ción en donde participen la comunidad. los calendarios ecológicos. las concepciones particulares de tiempo y espacio y las condiciones geográficas y climáticas respectivas. reglamentará los calendarios académicos de tal manera que contemplen dos (2) períodos vacacionales uniformes que amplíen las posibilidades de formación integral escolarizada y.” “La educación básica (primaria y secundaria) y media comprende un mínimo de horas efectivas de clase al año.
bajo la responsabilidad de una misma administración. en coordinación con las entidades territoriales hará una evaluación de las jornadas existentes en los establecimientos educativos de sus respectivas jurisdicciones.” “Las actividades pedagógicas se programarán con la intensidad horaria semanal y diaria que determine el plan de estudios. según la edad de los alumnos. pero intercalando las pausas aconsejables. con el fin de reglamentar el programa y los plazos dentro de los cuales deberán ajustarse a lo dispuesto en este artículo.” “Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran.estatales y privados. podrán ofrecer dos jornadas escolares. puede proponer espacios de trabajo organizados y sistematizados de trabajo escolar diferentes al aula de clases. culturales deportivas y sociales de contenido educativo.” “La semana lectiva tendrá una duración promedio mínima de veinticinco horas efectivas de trabajo en actividades pedagógicas relacionadas con el desarrollo de asignaturas y proyectos pedagógicos. El Ministerio de Educación Nacional. En la organización y funcionamiento del gobierno escolar y en la definición del manual de convivencia en los establecimientos educativos para los grupos étnicos. selección. en al ciclo de duración básica primaria. La elaboración.” “Parágrafo. tradiciones.” “El total anual de horas efectivas de actividad pedagógica no será inferior a mil horas en el ciclo de educación básica primaria y mil doscientas en en ciclo de educación básica secundaria y en el nivel de educación media. de acuerdo con las condiciones locales y regionales y con lo dispuesto en el presente decreto. adquisición de materiales educativos. se deberá establecer en el proyecto educativo institucional uno dedicado a las actividades lúdicas. 17 . debe ser concertada con las comunidades. de acuerdo con las características geográficas. Artículo 19. Artículo 18.” Artículo 85 de la Ley 115: “JORNADAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. La infraestructura física requerida para la atención educativa a los grupos étnicos. tendrán una sola jornada diurna en horario determinado. El servicio público educativo se prestará en las instituciones educativas en una sola jornada diurna.” “Además del tiempo prescrito para las actividades pedagógicas. usos y costumbres. según el interés de estudiante. textos. Artículo 20. deben tener en cuenta las particularidades culturales de cada grupo étnico y llevarse a cabo en concertación con las instancias previstas en el artículo 10 el presente Decreto. una diurna y otra nocturna.” El proyecto etnoeducativo por estar inscrito en el Plan de Vida de cada pueblo. orientadas por pautas curriculares. preferentemente.” “La jornada escolar nocturna destinará. se deberán tener en cuenta sus creencias. equipos y demás recursos didácticos. y treinta horas para las mismas actividades en el ciclo de educación básica secundaria y en elnivel de educación media. Este tiempo no podrá ser inferior a diez horas semanales. a la educación de adultos de que trata el título III de la presente ley. las concepciones de tiempo y espacio y en general con los usos y costumbres de las mismas.
organizativo y administrativo. Comentario: Si la contratación no se hiciera con las comunidades u organizaciones de los grupos étnicos. podrán solicitar su reconocimiento como establecimientos educativos de carácter comunitario y como tales deberán ajustarse a las disposiciones de carácter pedagógico.Comentario: El artículo 20° reafirma la vigencia del proceso de diseño y elaboración de material educativo adelantado por algunas comunidades de los grupos étnicos. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Santafé de Bogotá. ellas deben participar en la definición y aprobación de los términos de dicha contratación. De todas maneras dichos contratos tendrán en cuenta los criterios establecidos en el artículo 63 de la Ley 115 de 1994. Artículo 21. El Ministerio de Educación Nacional y las Secretarías de Educación Departamentales y Distritales. previo análisis y concertación con estos grupos.C. Los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Educación Nacional y las autoridades de las entidades territoriales. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias. Artículo 22. de acuerdo con sus competencias. PUBLÍQUESE. Cuando fuere necesaria la celebración de contratos para la prestación de servicios educativos en las comunidades de los grupos étnicos. prestarán la asesoría necesaria para facilitar el cumplimiento de esta disposición. apoyadas e incluidas en los planes sectoriales de desarrollo gubernamentales. en consecuencia y como resultado de la investigación llevada a cabo para el diseño curricular y en la capacitación – formación de maestros. Las organizaciones de los grupos étnicos que al momento de entrar en vigencia la Ley 115 de 1994. contenidas en las normas legales y reglamentarias vigentes. venían desarrollando proyectos o programas educativos orientados hacia la educación por niveles y grados. Comentario: Las iniciativas de los grupos étnicos deben ser reconocidas legalmente. se preferirá contratar con las comunidades u organizaciones de los mismos que tengan experiencia educativa. Artículo 24. asignarán las partidas presupuestales necesarias para el cumplimiento de lo previsto en este Decreto. D.. a 18 de Mayo de 1995 Original firmado: El Presidente de la República ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Educación Nacional ARTURO SARABIA BETTER 18 Ministro de Hacienda y Crédito Público GUILLERMO PERRY RUBIO . Artículo 23.
incluirán en sus respectivos proyectos educativos institucionales la Cátedra de Estudios Afrocolombianos. Que el artículo 39 de la mencionada ley establece la obligatoriedad de incluir en los diferentes niveles educativos. básica y media. Todos los establecimientos estatales y privados de educación formal que ofrezcan los niveles de preescolar. el fomento de las diversas culturas. El Presidente de la República de Colombia. básica y media. como parte del área de Sociales. y Que el artículo 14 de la Ley 115 de 1994 establece como obligatorio en los niveles de educación preescolar. en desarrollo de lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley 70 de 1993. establecer mecanismos para la protección de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo étnico. con el fin de garantizarles condiciones reales de igualdad de oportunidades. y se desarrollarán como parte integral de los procesos curriculares del segundo grupo de áreas obliga19 Artículo 2. . la Cátedra de Estudios Afrocolombianos. La Cátedra de Estudios Afrocolombianos comprenderá un conjunto de temas. problemas y actividades pedagógicas relativos a la cultura propia de las comunidades negras. Que es propósito de la Ley 70 de 1993. atendiendo lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 70 de 1993 y lo establecido en el presente decreto. DECRETA Artículo 1. y CONSIDERANDO: Que el artículo 7º de la Constitución Política reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. en todos los establecimientos de educación formal del país y se dictan otras disposiciones.REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DECRETO 1122 DE JUNIO 18 DE 1998 por el cual se expiden normas para el desarrollo de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos. lo cual hace necesario que se adopten medidas tendientes a su articulación con lo dispuesto en la Ley 70 de 1993. en ejercicio de las facultades que le confieren los numerales 11 y 21 del artículo 189 de la Constitución Política.
También podrá efectuarse mediante proyectos pedagógicos que permitan correlacionar e integrar procesos culturales propios de las comunidades negras con experiencias. que permitan el acercamiento. correspondiente a ciencias sociales. atendiendo. la comprensión y la valoración cultural. para uso de los estudiantes. Compete al Consejo Directivo de cada establecimiento educativo. como base de la equiparación de oportunidades. entre otros criterios. Parágrafo. en relación con el desarrollo de los temas. valores. los siguientes: a) Los principios constitucionales de igualdad y de no discriminación. problemas y proyectos pedagógicos relacionados con los estudios afrocolombianos: a) Conocimiento y difusión de saberes. geografía. Distritales y Regionales de Comunidades Negras. con la asesoría de los demás órganos del Gobierno Escolar. con la asesoría de la Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades negras. conocimientos y actitudes generados en las áreas y asignaturas del plan de estudios del respectivo establecimiento educativo. b) El contexto socio-cultural y económico en donde se ubica el establecimiento educativo. los lineamientos curriculares que establezca el Ministerio de Educación nacional. reglamentados mediante Decreto 709 de 1996. mitos y leyendas construidos ancestralmente por las comunidades negras que favorezcan su identidad y la interculturalidad en el marco de la diversidad étnica y cultural del país. Artículo 3.torias y fundamentales establecidas en el artículo 23 de la Ley 115 de 1994. En armonía con lo dispuesto por el artículo 43 del Decreto 1860 de 1994. los educandos cumplan con los siguientes propósitos generales. la identificación y 20 . problemas y proyectos pedagógicos vinculados con los estudios afrocolombianos. realizados por las comunidades negras. prácticas. c) Los soportes técnico-pedagógicos y los resultados de investigaciones étnicas. Artículo 5. en desarrollo de los distintos temas. en coordinación con las Comisiones Pedagógicas Departamentales. asegurar que en los niveles y grados del servicio educativo ofrecido. Artículo 4. historia. c) Fomento de las contribuciones de las comunidades afrocolombianas en la conservación y uso y cuidado de la biodiversidad y el medio ambiente para el desarrollo científico y técnico. las instituciones educativas estatales deberán tener en cuenta lo establecido en este artículo. b) Reconocimiento de los aportes a la historia y a la cultura colombiana. con pleno reconocimiento de las diferencias. Corresponde a los Comités de Capacitación de Docentes Departamentales y Distritales. constitución política y democracia. Los establecimientos educativos estatales y privados incorporarán en sus respectivos proyectos educativos institucionales. en el momento de seleccionar los textos y materiales.
el desarrollo de los temas. proporcionarán criterios y orientaciones para el cabal cumplimiento de lo 21 . Artículo 7. atendiendo los requisitos de creación y funcionamiento de sus respectivos programas académicos de formación de docentes. registrar y difundir estudios investigaciones y en general. Las secretarías de educación departamentales. Para efectos de los dispuesto en el inciso primero del artículo 39 de la Ley 70 de 1993. al momento de definir los requerimientos de forma. especialización. especialización y perfeccionamiento para el personal docente. problemas y actividades pedagógicas relacionados con los estudios afrocolombianos. investigación y perfeccionamiento de los educadores en su respectiva jurisdicción. Igualmente las juntas departamentales y distritales de educación deberán atender lo dispuesto en este decreto. con el fin de obtener un inventario de iniciativas y de dar a conocer las distintas experiencias relacionadas con el desarrollo de los estudios afrocolombianos. Artículo 10. El Ministerio de Educación Nacional y las secretarías de educación departamentales. organizar. Dichos Comités deberán tener en cuenta lo dispuesto en el presente decreto. de conformidad con lo regulado en el artículo 158 de la Ley 115 de 1994 y observando lo establecido en el Decreto 804 de 1995. Artículo 6. problemas y proyectos pedagógicos relacionados con los estudios afrocolombianos y difundirán los resultados de aquellas más significativas. contenidos y prácticas pedagógicas relacionas con los estudios afrocolombianos.análisis de las necesidades de actualización. hemerográfico y audiovisual relacionado con los procesos y las prácticas culturales propias de las comunidades negras como soporte del servicio público educativo. para el cabal cumplimiento de lo regulado en el presente decreto. al momento de aprobar los planes de profesionalización. el Ministerio de Educación Nacional. distritales y municipales. Artículo 9. brindarán apoyo especial a los establecimientos educativos de la respectiva jurisdicción y recopilarán diferentes experiencias e investigaciones derivadas del desarrollo de los temas. tendrán en cuenta experiencias. para que las instituciones educativas estatales puedan adelantar de manera efectiva. diseñará procedimientos e instrumentos para recopilar. contenido y calidad para el registro y aceptación de los programas de formación permanente o en servicio que ofrezcan las instituciones de educación superior o los organismos autorizados para ello. Las escuelas normales superiores y las instituciones de educación superior que posean una facultad de educación u otra unidad académica dedicada a la educación. El Ministerio de Educación Nacional. promoverá anualmente un foro de carácter nacional. distritales y municipales prestarán asesoría pedagógica. Artículo 8. atendiendo orientaciones del Ministerio de Cultura y de la Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades Negras. en el momento de elaborar los correspondientes currículos y planes de estudio. material bibliográfico. con la asesoría de la Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades Negras.
a 18 de Junio de 1998 Original firmado: El Presidente de la República ERNESTO SAMPER PIZANO Ministro de Educación Nacional JAIME NIÑO DÍEZ 22 . Artículo 11. PUBLÍQUESE. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Santafé de Bogotá.dispuesto en el presente decreto y ejercerán la debida inspección y vigilancia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.. según sus competencias. D.C.
ratificado por Colombia mediante la Ley 21 de 1991. entre otros. diversidad lingüística. el artículo 10 dispone que la enseñanza que se imparta en las comunidades con tradición lingüística propia. con el debido respeto a sus creencias y tradiciones. será bilingüe. interculturalidad. el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación. el artículo 67 reconoce a la educación como un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social. mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas. 08 Para De Asunto Fecha : : : : Gobernadores. Igualmente. en los artículos 7 y 8. 23 . De conformidad con lo establecido en la Constitución Política de Colombia. por tanto debe ser garantizada por el Estado. dispone que el mejoramiento de las condiciones de vida. Alcaldes y Secretarios de Educación Ministra de Educación Nacional Proceso de reorganización de entidades territoriales que atienden población indígena 25 Abril 2003 El Ministerio de Educación Nacional. se permite hacer las siguientes consideraciones. al referirse al servicio educativo de los grupos étnicos define que éste debe estar ligado al ambiente. la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994). de salud y educación de los pueblos interesados.DESPACHO DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN NACIONAL DIRECTIVA MINISTERIAL No. Por otra parte. Así mismo. el cual adicionalmente deberá estar orientado por los principios y fines generales de la educación. A su vez. bajo los criterios de integralidad. de trabajo. cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente. al proceso de producción social y cultural. el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. en sus artículos 6 y 7 establece expresamente la obligación de consultar a los pueblos interesados. el artículo 68 señala que todos los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural. deberá ser prioritario en los planes de desarrollo económico global de las regiones donde habitan En desarrollo de los preceptos constitucionales referidos. ante las múltiples consultas surgidas respecto de la aplicación y vigencia de la legislación concerniente a la prestación del servicio educativo en las comunidades indígenas del país. previa su participación y cooperación.
han reconocido el proyecto de vida etnoeducativo y han fijado. incluirá los calendarios específicos para los indígenas que habitan en comunidades y territorios indígenas. es decir. norma que se encuentra vigente. teniendo en cuenta los proyectos de vida de las comunidades indígenas y las circunstancias de hecho que pueden impedir dicho fin. lo cual determina la autoridad competente para adoptar las decisiones. sus autoridades y organizaciones tradicionales. Para su modificación se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 15 del Decreto 1850 de 2002. 2. la autonomía. Así mismo. cuando no sea posible garantizar la prestación del servicio educativo para la totalidad de dichos grados. la comunidad educativa en particular. Así. estos procesos de fusión y asociación se debería concertar con las autoridades indígenas respetando sus proyectos educativos comunitarios. respetando su proyecto de vida. De conformidad con lo previsto en los artículos 62.El Gobierno Nacional reglamentó la atención educativa a los grupos étnicos mediante el Decreto 804 de 1995. la legislación nacional ha dispuesto excepciones en cuanto a las formalidades que deben cumplir los etnoeducadores. siendo criterio principal para su selección. la lengua. municipales o comunitarios. la concepción de vida de cada pueblo y su historia e identidad según sus usos y costumbres El diseño y construcción del curriculum se hará con participación de la comunidad en general. según lo estipulado en el Convenio 169 de la OIT. siempre y cuando la institución fusionada elabore un cronograma de trabajo que en el mediano plazo permita el cumplimiento del ciclo completo (preescolar y básica). La fusión o asociación debe en todo caso estar orientada a ofrecer como mínimo la educación del grado obligatorio de preescolar a 9. fijando como regla general de curriculum de la etnoeducación. el conocer la cultura e idioma de la comunidad en la cual se preste el servicio. deben tenerse en cuenta los siguientes lineamientos: 1. 115 y 116 de la Ley 115 de 1994 y en las normas especiales vigentes que rigen la vinculación de etnoeducadores. podrá exceptuarse del requisito del título de licenciado o de normalista y del concurso. Conforme a lo expuesto debemos anotar que efectivamente tanto la Constitución Política. Reorganización de instituciones: Para el proceso de reorganización en las entidades territoriales que tienen población indígena. El calendario escolar que fije la entidad territorial certificada de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 del decreto 1850 de 2002. por consiguiente. 3. No obstante. unos criterios y principios particulares que rigen la misma. Para proceder a la fusión o asociación de establecimientos educativos para la conformación de instituciones educativas. 24 . estos calendarios deben ser elaborados por la respectiva entidad territorial en acuerdo con las comunidades indígenas. establecimientos departamentales. se permitirá proceder a la fusión. para el nombramiento de docentes indígenas y de directivos docentes indígenas que presten sus servicios en sus respectivas comunidades. se debe partir del análisis de la naturaleza jurídica de los establecimientos a fusionar para respetar el ejercicio de autoridad pública a la que correspondan. la territorialidad. como las Leyes y Decretos reglamentarios.
teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 10 y 68 de la Constitución Nacional y el artículo 27 del convenio 169 de la OIT y los artículos 11 a 13 del Decreto 804 de 1995. y en todo caso. a la luz de las particularidades de las respectivas comunidades y de acuerdo con su proyecto de vida. En todo caso. Decreto 804 de 1995) En consecuencia. Para ello. Cordialmente.En el evento de existir personal escalafonado. y los pueblos y autoridades indígenas así lo determinen. éste tendrá prelación para ser vinculado (Artículo 12. de conformidad con lo previsto en el artículo 62 de la Ley 115 de 1994. Los maestros financiados con recursos para resguardos del SGP (definidos en el articulo 83 de la Ley 715 de 2001) podrán seguirse financiando con estos recursos durante el año 2003. el maestro debe ser bilingüe. cuando existan vacantes en las plantas de cargos respectivas con su correspondiente respaldo presupuesta!. Original firmado CECILIA MARÍA VÉLEZ WHITE Ministra de Educación Nacional 25 . para lo cual deberá acreditar conocimientos y manejo de la lengua de la comunidad y del castellano (Articulo 11. se deberán cumplir los requisitos y parámetros establecidos en el decreto 3020 de 2002. Decreto 804 de 1995) 4. se deberá tener especial cuidado en dar cumplimiento a la legislación vigente referente a la participación de los grupos étnicos en la toma de las decisiones que les afectan directamente. titulado o en formación dentro de los miembros del respectivo grupo étnico que se encuentre en capacidad y disponibilidad para prestar el servicio como etnoeducadores. Finalmente. estos docentes podrán ser incorporados a la planta de la entidad territorial. las comunidades seleccionarán a educadores radicados en su territorio para que presten el servicio en sus comunidades En las comunidades con tradición lingüistica propia.
secundaria y media por parte de estas entidades. en desarrollo de ese mandato se expidió la Ley 715 de 2001 que crea el Sistema General de Participaciones con base en la cual se distribuyen los recursos para la prestación del servicio de educación preescolar. directivos docentes y administrativos de las seccionales de educación misional contratada que venían siendo financiados con recursos del situado fiscal. distritos y municipios. directivos docentes y administrativos con recursos del sistema general de participaciones El artículo 356 de la Constitución Política de Colombia dispuso que la ley a iniciativa del Gobierno fijaría los servicios a cargo de la Nación y de los departamentos. garantizando la prestación de los servicios y la ampliación de la cobertura. Por otra parte. las contribuciones inherentes a la nomina y sus prestaciones sociales.DIRECTIVA MINISTERIAL N° 12 Para De Asunto Fecha : : : : Gobernadores. se podrán seguir financiando con recursos del Sistema General de Participaciones. Es así como el artículo de la Ley 715 de 2001 determina la naturaleza del Sistema General de Participaciones: “El Sistema General de Participaciones está constituido por los recursos que la Nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las entidades Territoriales. los docentes. el artículo 27 ibídem establece: “La educación Misional Contratada y otras modalidades de educación que venían financiándose con recursos del Situado Fiscal y las participaciones de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación se podrán seguir financiando con recursos del Sistema General de Participaciones. para la financiación de los servicios cuya competencia se le asigna en la presente Ley” La misma Ley en su artículo 15 dispone la distribución de los recursos de la participación para la educación del Sistema General de Participaciones. primaria. 26 . Alcaldes y Secretarios de Educación Ministra de Educación Nacional Orientaciones relacionadas con la Educación Nacional contratada 15 de julio de 2003 I. los cuales se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo primordialmente el pago de personal docente y administrativo de las instituciones educativas públicas. Pago de docentes.” Así.
norma que fue reglamentada por el decreto 1286 de 2001. igualmente dispuso cuál podría ser el objeto de los contratos que se celebraran con iglesias y confesiones religiosas. a excepción de lo establecido en la Ley 21 de 1991 y el decreto 804 de 1995 en desarrollo de los preceptos Constitucionales vigentes. Contratación con iglesias y confesiones religiosas La Ley 115 de 1994 en el artículo 200. los de trabajadores oficiales y los demás que determine la ley. La prestación del servicio público educativo. Estos son requisitos indispensables y concurrentes para la vinculación de docentes. no produce efectos. docente y administrativa o alguna de ellas. serán nombrados por concurso público. directivo docente y administrativo al servicio público educativo estatal solo podrá efectuarse mediante nombramiento hecho por decreto. teniendo en cuenta las reiteradas jurisprudencias de la Corte Constitucional y lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 153 de 1887 el cual dispone que “Toda disposición legal anterior a la constitución y que sea claramente contraria a su letra o a su espíritu se desechará como insubsistente“ no pueden exceptuarse del concurso a los religiosos. b. y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial. La ampliación de cobertura del servicio público educativo. en los establecimientos educativos que se contraten. cuando la entidad territorial aporta su infraestructura física. Se exceptúan los de elección popular los de libre nombramiento y remoción. Los funcionarios cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la Constitución o la Ley. dentro de los cuales se encuentran: a. sin perjuicio de la responsabilidad económica que éste genere. El artículo 105 de la Ley General de Educación señala que la vinculación del personal docente. consagra que los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. directivos docentes y administrativos al servicio público educativo estatal.II. El artículo 3 del decreto 1286 de 2001. III. cuando las iglesias y confesiones religiosas aporten su propia infraestructura física. será ilegal y tiene como consecuencia para el nominador la incursión en causal de mala conducta. previo concurso y disponibilidad presupuestal. El nombramiento o vinculación del personal docente o administrativo que se haga sin el estricto cumplimiento de los requisitos legales anteriormente mencionados. previó la contratación de la prestación del servicio educativo con las iglesias y confesiones religiosas que gozaran de personería jurídica. c. frente la perdida de vigencia del Convenio 031 de 1986 por existir una inconstitucionalidad sobreviviente. La administración del servicio público educativo. Vigencia convenio O31 de 1986 no excepción de concurso a religiosos El artículo 125 de la Constitución. 27 . docente y administrativa. Por lo anterior.
cuya finalidad es prestar un año de educación preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo. Para los literales b y c deberá darse aplicación a lo establecido en el decreto 1528 de 2002. se harán los procesos necesarios de asociación con otras entidades oficiales de la entidad territorial. se procurará adelantar los procesos de fusión preferiblemente entre establecimientos incluidos en el contrato. la definición de Instituciones Educativas. En el caso particular de los contratos de educación misional contratada. Original firmado CECILIA MARIA VELEZ WHITE Ministra de Educación Nacional 28 . se deduce claramente que cuando el servicio educativo sea prestado en un establecimiento de propiedad del Estado. y con el fin de garantizar la cobertura y continuidad en la prestación del servicio educativo. En la medida en que se venzan los contratos vigentes se preferirán estas modalidades de atención. la prestación del servicio se realiza en los establecimientos educativos que se contraten. Cordialmente. IV. este establecimiento educativo público deberá fusionarse o asociarse para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 9 de la Ley 715 y la directiva 015 de 2002. contratando la prestación del servicio por estudiante atendido. la entidad territorial contratante deberá garantizar la continuidad del ciclo. cuando la entidad territorial aporta su infraestructura física o administrativa. aquellos que no ofrecen la totalidad de dichos grados se denominan centros educativos y deben asociarse con otras instituciones.En este último caso. Cuando el servicio educativo contratado sea prestado en un establecimiento educativo de carácter privado que no ofrezca el ciclo educativo establecido en el artículo 9 de la Ley 715 de 2001. y teniendo como criterio superior que los estudiantes tengan acceso a los ciclos completos de educación obligatoria dentro de un área de influencia razonable. dicho establecimiento deberá prestar un año de educación preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo. con el propósito de ofrecer el ciclo de educación básica completa a los estudiantes. De no ser así. establece en su artículo 9. como el conjunto de personas y bienes promovidas por las autoridades públicas o por particulares. Fusión y asociación de instituciiones educativas incluidas en los contratos de educación misional contratada La Ley 715 de 2001. exigiendo en los contratos la celebración de acuerdos entre la institución privada prestadora del servicio y otra institución que garantice los grados faltantes. Con base en lo anterior. y la media. y la media. Si no es posible de esta forma asegurar la prestación del servicio educativo en las condiciones señaladas.
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