Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2002/iulie2002/mo2002_539.htm
Timestamp: 2019-10-20 17:20:21+00:00
Document Index: 32789470

Matched Legal Cases: ['articolul 2', 'articolul 4', 'articolul 7', 'articolul 9', 'articolul 16', 'articolul 21', 'articolul 23', 'articolul 32', 'articolul 33', 'articolul 39', 'articolul 40', 'Articolul 42', 'articolul 44', 'articolul 47', 'articolul 55', 'articolul 55', 'articolul 56', 'articolul 60', 'articolul 62', 'articolul 65', 'articolul 72', 'Articolul 76', 'articolul 80', 'Articolul 83', 'Articolul 86', 'Articolul 87', 'articolul 89', 'articolul 90', 'articolul 101', 'Articolul 103', 'articolul 1', 'articolul 2', 'articolul 3', 'articolul 4', 'articolul 4', 'articolul 4', 'articolul 4', 'articolul 5', 'articolul 5', 'articolul 7', 'articolul 9', 'articolul 10', 'articolul 13', 'articolul 14', 'Articolul 16', 'articolul 17']

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI nr. 539/202
Anul XIV - Nr. 539 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Miercuri, 24 iulie 2002
510. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 56/2002 privind programul de mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra agentilor economici din sectorul agricol
687. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 56/2002 privind programul de mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra agentilor economici din sectorul agricol
511. - Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 49/2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective
688. - Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 49/2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective
513. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 26/2002 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare
690. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 26/2002 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare
514. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare
691. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare
Decizia nr. 166 din 6 iunie 2002 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 privind modificarea si completarea Codului penal si a Codului de procedurã penalã, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 456/2001
Decizia nr. 175 din 18 iunie 2002 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncã
955. - Ordin al ministrului lucrãrilor publice, transporturilor si locuintei privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 73/2002 pentru asigurarea fondurilor necesare elaborãrii proiectelor aferente Programului SAPARD, Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”
pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 56/2002 privind programul de mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra agentilor economici din sectorul agricol
Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 56 din 16 mai 2002 privind programul de mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra agentilor economici din sectorul agricol, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 355 din 28 mai 2002.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 56/2002
privind programul de mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea
pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra agentilor economici din sectorul agricol
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 56/2002 privind programul de mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra agentilor economici din sectorul agricol si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 49/2002 pentru modificarea
si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã
a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare
a concedierilor colective
Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 49 din 18 aprilie 2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 292 din 30 aprilie 2002.
pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 49/2002
pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999
privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective
Articol unic. - Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 49/2002 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia socialã a persoanelor ale cãror contracte individuale de muncã vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 26/2002 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare
Art. I. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 26 din 13 martie 2002 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 229 din 5 aprilie 2002, cu urmãtoarele modificãri si completãri:
1. La articolul 2 alineatul (1), punctul 12 va avea urmãtorul cuprins:
“12. organisme de plasament colectiv în valori mobiliare - fondurile deschise de investitii si societãtile de investitii care îsi orienteazã resursele mobilizate preponderent cãtre investitia în valori mobiliare, în conditiile prezentei ordonante de urgentã si ale reglementãrilor C.N.V.M.;”
“(4) În caz de litigiu actele individuale emise de C.N.V.M. cu privire la calificãrile prevãzute la alin. (3) pot fi atacate cu recurs în fata Curtii Supreme de Justitie - Sectia contencios administrativ.”
3. La articolul 4, dupã alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu urmãtorul cuprins:
“(11) Administrarea conturilor individuale de investitii sau de plasament ale persoanelor fizice ori juridice se face în baza conditiilor convenite cu clientul.”
“(2) Autorizarea poate fi respinsã dacã, desi sunt îndeplinite conditiile prevãzute la alin. (1), se constatã cã administrarea prudentialã nu poate fi asiguratã.”
5. La articolul 7, alineatul (3) va avea urmãtorul cuprins:
“(3) Societatea de administrare a investitiilor are obligatia de a transmite depozitarului toate informatiile privind operatiunile fondului, cel mai târziu pânã la ora 24,00 a zilei urmãtoare celei în care acestea au fost efectuate, cu exceptia zilelor nelucrãtoare.”
6. La articolul 9, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Societatea de administrare a investitiilor are obligatia sã publice într-un cotidian cu difuzare nationalã decizia de denuntare a contractului de administrare sau de depozitare, în termen de 48 de ore de la data notificãrii cãtre C.N.V.M. Comisia va publica decizia de denuntare a contractului de administrare sau de depozitare în Buletinul C.N.V.M., în mod gratuit.”
“Art. 16. - (1) Activele unui organism de plasament colectiv în valori mobiliare sau înscrisurile care atestã detinerea acestora trebuie încredintate unui depozitar, în vederea pãstrãrii lor în conditii de sigurantã.”
8. La articolul 16, dupã alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu urmãtorul cuprins:
“(11) Regimul disponibilitãtilor în numerar si al celor asimilate acestora va fi stabilit prin reglementãri ale C.N.V.M.”
9. La articolul 21, alineatul (3) va avea urmãtorul cuprins:
“(3) Activele investitorilor trebuie evidentiate în conturi separate de cele ale depozitarului, iar acesta, înainte de a elibera active, trebuie sã analizeze tranzactiile efectuate de cãtre societatea de administrare a investitiilor în contul organismului de plasament colectiv în valori mobiliare administrat sau de cãtre societatea de investitii ale cãrei active le depoziteazã si sã se asigure cã sunt conforme din punctul de vedere al limitãrilor, legalitãtii si al normelor prudentiale prevãzute de prezenta ordonantã de urgentã si de reglementãrile C.N.V.M.”
10. La articolul 23, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Depozitarul are obligatia sã publice într-un cotidian de difuzare nationalã decizia de denuntare a contractului de depozitare, în termen de 48 de ore de la data notificãrii cãtre C.N.V.M. Comisia va publica decizia de denuntare a contractului de depozitare în Buletinul C.N.V.M., în mod gratuit.”
11. La articolul 32, dupã alineatul (2) se introduce alineatul (3) cu urmãtorul cuprins:
“(3) Toate operatiunile organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare vor respecta regimul operatiunilor valutare.”
12. La articolul 33, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Un organism de plasament colectiv în valori mobiliare poate sã achizitioneze valutã inclusiv prin mijloace de împrumut reciproc, sustinute de tip back-to-back.”
13. La articolul 39 se introduce alineatul (2) cu urmãtorul cuprins:
“(2) Un organism de plasament colectiv în valori mobiliare nu poate detine mai mult de 5% din actiunile emise de o societate de servicii de investitii financiare, o societate de administrare a investitiilor sau un depozitar.”
14. La articolul 40, alineatul (4) va avea urmãtorul cuprins:
“(4) În termen de 30 de zile de la data primirii tuturor documentelor necesare, C.N.V.M. se va pronunta cu privire la organismul de plasament colectiv în valori mobiliare si în legãturã cu initierea si derularea ofertei publice continue de titluri de participare sau va transmite obiectiunile sale.”
15. Articolul 42 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 42. - În vederea protectiei investitorilor, C.N.V.M. poate solicita motivat societãtii de administrare a investitiilor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, sã adopte modificãri ale documentelor ce au stat la baza autorizãrii unui organism de plasament colectiv în valori mobiliare ori de câte ori astfel de modificãri sunt considerate necesare.”
16. La articolul 44, litera e) se abrogã.
17. La articolul 47, alineatul (1) va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 47. - (1) C.N.V.M. va emite reglementãri privind continutul minim si forma contractului de administrare, care va fi parte integrantã din prospectul de emisiune al fondului deschis de investitii.”
18. La articolul 55, alineatul (1) va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 55. - (1) Capitalul social subscris si integral vãrsat al unei societãti de investitii se înregistreazã la Oficiul registrului comertului si, pe aceastã bazã, la C.N.V.M., la momentul constituirii societãtii.”
19. La articolul 55, dupã alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu urmãtorul cuprins:
“(11) Modificãrile survenite ca urmare a emisiunilor si rãscumpãrãrilor de actiuni din timpul fiecãrui exercitiu financiar se înregistreazã la Oficiul registrului comertului si, pe aceastã bazã, la C.N.V.M., în termen de maximum 30 de zile de la aprobarea bilantului contabil si a contului de profit si pierdere, fãrã a fi necesarã aprobarea adunãrii generale extraordinare a actionarilor.”
20. La articolul 56, dupã alineatul (3) se introduce alineatul (31) cu urmãtorul cuprins:
“(31) Actiunile unei societãti de investitii pot fi rãscumpãrate oricând de cãtre emitent, cu aplicarea corespunzãtoare a dispozitiilor art. 34 si cu respectarea, în mod cumulat, a urmãtoarelor conditii:
a) se solicitã de cãtre un actionar sau un grup de actionari rãscumpãrarea unui pachet de actiuni reprezentând minimum 5% din total;
b) actiunile rãscumpãrate vor fi imediat anulate;
c) pretul de rãscumpãrare este calculat pe baza valorii activului net, cu respectarea reglementãrilor C.N.V.M. aplicabile.”
21. La articolul 60, alineatul (2) se abrogã.
22. La articolul 62, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) lit. d) obligã la lichidarea plasamentului în respectivele valori mobiliare, în termen de maximum 90 de zile. Operatiunea trebuie urmãritã, confirmatã si notificatã C.N.V.M. de cãtre depozitar.”
23. La articolul 65, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Cu conditia prevederii în prospectul de emisiune, C.N.V.M. poate aproba ridicarea limitei stabilite la alin. (1) la maximum 10%. Detinerile cumulate de valori mobiliare ale unui organism de plasament colectiv în valori mobiliare în capitalul social al societãtilor pentru care a obtinut aprobarea de a investi mai mult de 5% din active nu pot depãsi 40% din valoarea totalã a activelor sale.”
24. La articolul 72 se introduce alineatul (2) cu urmãtorul cuprins:
“(2) Termenul de avizare pentru materialele publicitare supuse autorizãrii C.N.V.M. este de 10 zile lucrãtoare.”
25. Articolul 76 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 76. - Situatiile financiare si cele cu privire la operatiunile prevãzute în raportul anual trebuie sã fie auditate de cãtre auditori financiari, membri ai Camerei Auditorilor Financiari din România. Raportul auditorului financiar, incluzând opinia si recomandãrile, va fi reprodus în întregime în raportul anual.”
26. La articolul 80, literele a) si b) ale alineatului (1) si alineatul (3) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) sã convoace motivat si sã audieze administratori, auditori, directori executivi si orice alte persoane care au legãturã cu activitatea organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare;
b) sã cearã motivat convocarea sedintelor consiliilor de administratie sau a adunãrilor generale ale actionarilor si sã propunã puncte pe ordinea de zi a acestora;
(3) Actul de suspendare va specifica termenul si motivatia suspendãrii. Suspendarea se poate prelungi si dupã expirarea termenului initial stabilit, în situatia în care motivul de suspendare se mentine.”
27. Articolul 83 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 83. - În cazul în care C.N.V.M. este sesizatã sau se autosesizeazã si constatã cã influenta unui actionar prejudiciazã administrarea prudentialã a unei societãti de administrare a investitiilor sau a unei societãti de investitii ori supravegherea eficace a activitãtii acestora, aceasta poate adopta mãsura suspendãrii exercitãrii dreptului de vot pentru o parte din actiunile acestuia, dar nu pentru mai mult de 50% din totalul detinerii, pe o perioadã de cel mult un an.”
28. Articolul 86 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 86. - Situatiile financiare si cele privind operatiunile oricãrei entitãti supuse autorizãrii, supravegherii si controlului C.N.V.M. vor fi elaborate în conformitate cu prevederile legale în vigoare si cu reglementãrile specifice emise de C.N.V.M. Situatiile financiare vor fi verificate si certificate de auditori financiari, membri ai Camerei Auditorilor Financiari din România.”
29. Articolul 87 se abrogã.
30. La articolul 89 alineatul (1), litera f) se abrogã.
31. La articolul 90, alineatul (7) va avea urmãtorul cuprins:
“(7) În cazul sanctiunilor contraventionale cu amendã nu se aplicã prevederile art. 28 si 29 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificãrile si completãrile ulterioare.”
32. La articolul 101, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Dupã integrarea României în Uniunea Europeanã îsi vor înceta aplicabilitatea prevederile art. 63 alin. (1) lit. c) si alin. (3), precum si restrictiile impuse prin prezenta ordonantã de urgentã persoanelor fizice si juridice în legãturã cu cetãtenia, respectiv cu rezidenta acestora.”
33. Articolul 103 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 103. - (1) Prevederile Ordonantei Guvernului nr. 24/1993 privind reglementarea constituirii si functionãrii fondurilor deschise de investitii si a societãtilor de investitii ca institutii de intermediere financiarã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 210 din 30 august 1993, aprobatã prin Legea nr. 83/1994, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 292 din 14 octombrie 1994, nu se aplicã entitãtilor reglementate prin prezenta ordonantã de urgentã. Orice alte dispozitii contrare se abrogã.
(2) Societãtilor de investitii financiare, înfiintate conform prevederilor Legii nr. 133/1996 pentru transformarea Fondurilor Proprietãtii Private în societãti de investitii financiare, li se aplicã în continuare prevederile Ordonantei Guvernului nr. 24/1993 privind reglementarea constituirii si functionãrii fondurilor deschise de investitii si a societãtilor de investitii ca institutii de intermediere financiarã, cu exceptia prevederilor art. 27 lit. a) si b), pânã la data intrãrii în vigoare a legii speciale prevãzute la art. 102.”
Art. II. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 26/2002 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare, cu modificãrile aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 26/2002
privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 26/2002 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare
Art. I. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 25 din 13 martie 2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 226 din 4 aprilie 2002, cu urmãtoarele modificãri si completãri:
“Art. 2. - La data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã se abrogã: cap. II din Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 210 din 11 august 1994, cu modificãrile si completãrile ulterioare; cap. II din Ordonanta Guvernului nr. 69/1997 privind pietele reglementate de mãrfuri, servicii si instrumente derivate, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 227 din 30 august 1997, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 129/2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 361 din 3 august 2000; Legea nr. 66/1997 cu privire la salarizarea membrilor si personalului Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare, precum si a personalului burselor de valori, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 23 aprilie 1997, cu modificãrile ulterioare; pct. 41, 42 si 43 din anexa nr. II/2 la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã în sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupã functii de demnitate publicã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 16 iulie 1998, cu modificãrile si completãrile ulterioare; anexa nr. III/1 si anexa nr. VI/2 lit. D pct. 2 la Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bazã pentru personalul contractual din sectorul bugetar, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 din 31 martie 2000, aprobatã prin Legea nr. 383/2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 400 din 20 iulie 2001, cu modificãrile ulterioare; Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 6/1999 privind finantarea Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare din venituri extrabugetare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 65 din 16 februarie 1999, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 139/1999, cu modificãrile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare prezentei ordonante de urgentã.”
2. La articolul 1 din anexã, alineatul (3) va avea urmãtorul cuprins:
“(3) C.N.V.M. este subordonatã Parlamentului si prezintã rapoarte acestuia prin comisiile pentru buget, finante si bãnci ale celor douã Camere, Comisia economicã a Senatului si Comisia pentru politicã economicã, reformã si privatizare a Camerei Deputatilor.”
3. La articolul 2 din anexã, litera e) va avea urmãtorul cuprins:
“e) prevenirea fraudei, a manipulãrii pietei si asigurarea integritãtii pietelor reglementate;”
4. La articolul 3 din anexã, alineatele (2), (4), (5), (6) si (8) vor avea urmãtorul cuprins:
“(2) Numirea membrilor C.N.V.M., cu nominalizarea functiilor, se face la propunerea comunã a comisiilor pentru buget, finante si bãnci ale celor douã Camere, a Comisiei economice a Senatului si a Comisiei pentru politicã economicã, reformã si privatizare a Camerei Deputatilor.
(4) În caz de indisponibilitate temporarã a presedintelui reprezentarea legalã a C.N.V.M. revine unuia dintre vicepresedintii acesteia, desemnat de presedinte, cu exceptia situatiilor prevãzute la alin. (9), când reprezentarea legalã, în absenta presedintelui si vicepresedintilor, se atribuie comisarului cel mai vârstnic.
(5) C.N.V.M. se întruneste în prezenta a cel putin 5 dintre membrii sãi, incluzând presedintele sau, în absenta acestuia, unul dintre vicepresedinti.
(6) Hotãrârile sunt adoptate cu majoritate simplã. În caz de partaj egal al voturilor este decisiv votul presedintelui sau, în cazul indisponibilitãtii acestuia, cel al vicepresedintelui care conduce sedinta.
(8) Hotãrârile adoptate sunt obligatorii pentru toti membrii C.N.V.M.; membrii care au votat împotrivã pot solicita consemnarea opiniei separate în procesul-verbal al sedintei respective, iar cei absenti în procesul-verbal al primei sedinte la care participã. Presedintele, respectiv vicepresedintele care a condus sedinta, este obligat sã semneze actele ce decurg din hotãrârea adoptatã, chiar dacã a votat împotrivã.”
5. La articolul 4 din anexã, literele a), c) si e) ale alineatului (4) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) nu pot fi soti si nici rude ori afini pânã la gradul al treilea cu Presedintele României, presedintii Camerelor Parlamentului, membrii Guvernului, guvernatorul Bãncii Nationale a României, presedintele Comisiei de Supraveghere a Asigurãrilor;
c) nu pot exercita o altã functie remuneratã, publicã sau privatã, cu exceptia celor de cadru didactic universitar si de consultant sau expert al organismelor internationale;
e) nu trebuie sã aibã cazier fiscal sau judiciar.”
6. La articolul 4 din anexã, litera f) a alineatului (4) se abrogã.
7. La articolul 4 din anexã, litera c) a alineatului (5) va avea urmãtorul cuprins:
“c) prin revocare de cãtre Parlament în cazul aparitiei unei incompatibilitãti sau a unui impediment dintre cele prevãzute la alin. (4);”
8. La articolul 4 din anexã, dupã litera d) a alineatului (5) se introduce litera e) cu urmãtorul cuprins:
“e) prin deces.”
9. La articolul 5 din anexã, alineatele (1) si (4) vor avea urmãtorul cuprins:
Colaborarea cu autoritãtile statului si cu alte institutii publice
(1) C.N.V.M. colaboreazã cu Banca Nationalã a României, Comisia de Supraveghere a Asigurãrilor, Consiliul Concurentei, Ministerul Public si cu alte autoritãti si institutii publice, în vederea îndeplinirii obiectivelor sale prevãzute la art. 2.
(4) C.N.V.M. poate face schimb de informatii atât publice, cât si confidentiale cu Banca Nationalã a României, Comisia de Supraveghere a Asigurãrilor, Consiliul Concurentei, precum si cu alte autoritãti si institutii publice. În aplicarea prevederilor prezentului articol aceste autoritãti vor furniza informatiile în mod gratuit si nu vor invoca secretul de serviciu sau orice altã obligatie legalã de pãstrare a confidentialitãtii informatiilor detinute.”
10. La articolul 5 din anexã, dupã alineatul (5) se introduce alineatul (6) cu urmãtorul cuprins:
“(6) C.N.V.M. va colabora cu organisme profesionale specializate pentru asigurarea bunei functionãri a pietelor reglementate.”
11. La articolul 7 din anexã, alineatele (6) si (7) vor avea urmãtorul cuprins:
“(6) C.N.V.M. poate realiza, la cerere sau din oficiu, interpretarea oficialã a tuturor reglementãrilor emise de aceasta, aplicabile entitãtilor reglementate si supravegheate.
(7) C.N.V.M. este singura autoritate în mãsurã sã se pronunte asupra considerentelor de oportunitate, evaluãrilor si analizelor calitative care stau la baza emiterii actelor sale, prevãzute la alin. (1) si (2). În caz de litigiu actele individuale emise de cãtre C.N.V.M. cu privire la interpretãrile prevãzute la alin. (6) pot fi atacate cu recurs în fata Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ. Pânã la pronuntarea unei hotãrâri definitive si irevocabile de cãtre instanta judecãtoreascã executarea actelor C.N.V.M. nu se suspendã.”
12. La articolul 9 din anexã, dupã alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu urmãtorul cuprins:
“(5) Deciziile si ordonantele emise de cãtre C.N.V.M. trebuie sã continã motivatiile de drept care au condus la luarea mãsurilor respective.”
13. La articolul 10 din anexã, dupã alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu urmãtorul cuprins:
“(5) Delegarea de prerogative nu exonereazã de rãspundere C.N.V.M.”
14. La articolul 13 din anexã, literele a)-d) ale alineatului (2) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) o cotã de cel mult 0,08% din valoarea tranzactiilor derulate pe orice piatã reglementatã, suportate de cãtre cumpãrãtor, cu exceptia pietelor reglementate de instrumente financiare derivate;
b) o cotã de cel mult 0,1% din valoarea activului net al organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare;
c) o cotã de cel mult 0,5% din valoarea ofertelor publice de vânzare;
d) o cotã de cel mult 2% din valoarea ofertelor publice de cumpãrare-preluare;”
15. La articolul 14 din anexã, dupã alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu urmãtorul cuprins:
“(4) Excedentul din bugetul de venituri si cheltuieli înregistrat la sfârsitul anului se reporteazã ca sursã de finantare în anul urmãtor, iar deficitul se acoperã din sursele anului urmãtor, inclusiv din împrumuturi bancare si de trezorerie.”
16. Articolul 16 din anexã va avea urmãtorul cuprins:
(1) Cel târziu pânã la data de 30 aprilie a fiecãrui an C.N.V.M. va trimite Parlamentului, respectiv comisiilor pentru buget, finante si bãnci ale Senatului si Camerei Deputatilor, Comisiei economice a Senatului si Comisiei pentru politicã economicã, reformã si privatizare a Camerei Deputatilor, raportul sãu anual de activitate, raportul annual de audit financiar si executia bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul precedent, care vor fi dezbãtute în sedintã comunã a Camerelor.
(2) Comisiile pentru buget, finante si bãnci ale celor douã Camere, Comisia economicã a Senatului si Comisia pentru politicã economicã, reformã si privatizare a Camerei Deputatilor pot dispune oricând verificarea activitãtilor C.N.V.M., în conformitate cu regulamentele Senatului si ale Camerei Deputatilor.”
17. La articolul 17 din anexã, partea introductivã a alineatului (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) În cazul nerespectãrii legilor care guverneazã pietele de capital, pietele reglementate de mãrfuri si instrumente financiare derivate, organismele de plasament colectiv în valori mobiliare sau a reglementãrilor sale, C.N.V.M. poate dispune sesizarea organului de urmãrire penalã, pentru situatia când fapta sãvârsitã constituie infractiune, potrivit reglementãrilor specifice, sau aplicarea, dupã caz, a urmãtoarelor sanctiuni contraventionale:”
Art. II. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare, cu modificãrile si completãrile aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 25/2002
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 privind modificarea si completarea Codului penal si a Codului de procedurã penalã, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 456/2001
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgentã a Guvernului r. 207/2000, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 456/2001, exceptie ridicatã de Stefania Stoicheci în Dosarul nr. 8.192/2001 al Judecãtoriei Sectorului 5 - municipiul Bucuresti.
La apelul nominal rãspunde partea Cristian Tecsila, lipsã fiind autorul exceptiei, precum si celelalte pãrti, fatã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent informeazã asupra cererilor formulate de cãtre autorul exceptiei de neconstitutionalitate si de Ministerul Finantelor Publice pentru acordarea unui nou termen de judecatã, în vederea asigurãrii apãrãrii. Informeazã, de asemenea, cã dosarul se aflã la al doilea termen de judecatã întrucât la termenul anterior tot autorul exceptiei a solicitat amânarea judecãtii pentru acelasi motiv invocat si în prezenta cerere.
Partea prezentã si reprezentantul Ministerului Public se opun acordãrii unui nou termen de judecatã.
Deliberând, Curtea respinge cererile formulate, întrucât, potrivit art. 156 alin. (1) din Codul de procedurã civilã, pentru lipsã de apãrare, temeinic motivatã, instanta de judecatã poate acorda un singur termen.
Partea prezentã, având cuvântul pe fond, lasã la aprecierea Curtii solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate cu care a fost sesizatã.
Reprezentantul Ministerului Public solicitã respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ridicate, întrucât apreciazã cã adoptarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 este justificatã de existenta unui caz exceptional, astfel încât nu sunt încãlcate prevederile art. 114 alin. (4) din Constitutie.
Prin Încheierea din 9 ianuarie 2002, pronuntatã în Dosarul nr. 8.192/2001, Judecãtoria Sectorului 5 - municipiul Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 456/2001, exceptie ridicatã de Stefania Stoicheci într-o cauzã penalã în care sunt aplicabile dispozitiile ordonantei criticate.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine cã modificarea Codului penal si a Codului de procedurã penalã, care sunt legi organice, printr-o ordonantã de urgentã, în lipsa unui caz exceptional, este contrarã art. 114 din Constitutie. De asemenea, se mai sustine cã
Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 contravine si art. 21 si 24 din Constitutie, deoarece îngrãdeste accesul liber la justitie si dreptul la apãrare.
Judecãtoria Sectorului 5 - municipiul Bucuresti apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este întemeiatã, deoarece modificarea unei legi organice prin ordonantã de urgentã, în absenta cazului exceptional, este neconstitutionalã.
Presedintele Camerei Deputatilor apreciazã cã dispozitiile Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 sunt constitutionale, deoarece Guvernul, pentru salvgardarea unui interes public, poate emite ordonante de urgentã si în domenii rezervate legii organice.
Guvernul considerã cã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 a fost adoptatã cu respectarea dispozitiilor constitutionale ale art. 114 alin. (4), ale art. 21 si 24. Cazul exceptional reclamat de aceste dispozitii constitutionale a fost determinat de pericolul public pe care îl constituiau furturile de bunuri din sistemele de irigatii, din reteaua de înaltã tensiune, de titei sau produse petroliere ori gaze naturale din conducte etc. De asemenea, acest act normativ a devenit necesar pentru restabilirea echilibrului între pedepsele prevãzute de Codul penal si conditiile de acordare a suspendãrii conditionate a executãrii pedepsei, a executãrii pedepsei sub supraveghere si a executãrii pedepsei la locul de muncã. În sfârsit, se apreciazã cã prin prevederile ordonantei criticate nu este îngrãdit nici liberul acces la justitie si nici dreptul la apãrare.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 privind modificarea si completarea Codului penal si a Codului de procedurã penalã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 594 din 22 noiembrie 2000, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 456/2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001.
În opinia autorului exceptiei de neconstitutionalitate, ordonanta criticatã încalcã dispozitiile constitutionale ale art. 21, 24 si 114, dispozitii potrivit cãrora:
I. Potrivit unei prime critici de neconstitutionalitate, Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 a fost adoptatã cu încãlcarea art. 114 alin. (1) din Constitutie, care exclude posibilitatea delegãrii legislative în domenii rezervate legilor organice; or, conform prevederilor constitutionale ale art. 72 alin. (3) lit. f), infractiunile, pedepsele si regimul executãrii acestora se reglementeazã prin lege organicã, astfel încât Codul penal si Codul de procedurã penalã nu puteau fi modificate prin ordonantã de urgentã. Pe de altã parte, se sustine cã “modificarea actelor normative mentionate nu a fost reclamatã de cazuri exceptionale”, fiind, asadar, încãlcate si prevederile alin. (4) al art. 114 din Constitutie.
În legãturã cu aceste sustineri, Curtea observã cã ordonanta criticatã nu a fost adoptatã în temeiul unei legi de abilitare, situatie în care Guvernul este obligat sã tinã seama, astfel cum prevede alin. (1) al art. 114 din Constitutie, de domeniile rezervate legii organice, ci în temeiul alin. (4) al aceluiasi articol, potrivit cãruia, pentru adoptarea ordonantei de urgentã, este necesarã existenta unui caz exceptional. Sub acest din urmã aspect, în absenta unei definitii constitutionale a conceptului de caz exceptional, în jurisprudenta sa, Curtea a statuat – prin Decizia nr. 65 din 20 iunie 1995, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 129 din 28 iunie 1995 - cã acesta trebuie definit în raport cu “necesitatea si urgenta reglementãrii unei situatii care, datoritã circumstantelor sale exceptionale, impune adoptarea de solutii imediate, în vederea evitãrii unei grave atingeri aduse interesului public”. Asa fiind, Curtea este competentã sã verifice, de la caz la caz, în mãsura în care este sesizatã, dacã ordonanta de urgentã dedusã controlului de constitutionalitate este impusã de o situatie care întruneste trãsãturile unui caz exceptional, sens în care Curtea Constitutionalã s-a mai pronuntat prin Decizia nr. 15 din 25 ianuarie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 267 din 14 iunie 2000.
Din examinarea Notei de fundamentare a Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000, Curtea retine cã adoptarea acestei ordonante în regim de urgentã se justificã prin necesitatea protejãrii unor sectoare de importantã deosebitã ale economiei nationale - sistemul energetic national si sectorul agricol -, confruntate la acea datã cu pierderi mari provocate de sustragerea de componente care asigurã functionarea sistemului energetic national, sistemelor de irigatii, sistemelor ori dispozitivelor de semnalizare, alarmare ori alertare în caz de incendiu sau în caz de dezastru, precum si de sustrageri de produse petroliere sau gaze naturale din conducte, depozite sau cisterne, iar pagubele cauzate prin astfel de fapte sunt de dimensiuni alarmante prin consecintele produse asupra economiei nationale. Se aratã cã, pornind de la aceste realitãti, se impune “preîntâmpinarea si combaterea cu maximã urgentã si eficientã a furturilor ce pericliteazã principalele domenii ale economiei nationale”, prin perfectionarea unor dispozitii din Codul penal care reglementeazã infractiunea de furt calificat, ce va fi sanctionat cu pedepse mai grele, care sã corespundã gravitãtii faptelor sãvârsite si vinovãtiei fãptuitorilor. În sfârsit, se aratã cã prin noile dispozitii “se urmãreste o reasezare a competentei materiale a instantelor judecãtoresti”, astfel încât sã se asigure solutionarea mai rapidã a cauzelor penale cu acest obiect.
În raport de cele arãtate, Curtea considerã cã în spetã sunt întrunite elementele cazului exceptional, în acceptiunea art. 114 alin. (4) din Constitutie, motiv pentru care Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 nu contravine textului constitutional, astfel încât sub acest aspect exceptia de neconstitutionalitate ridicatã urmeazã a fi respinsã.
II. Cea de-a doua criticã de neconstitutionalitate, potrivit cãreia dispozitiile Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 456/2001, îngrãdesc accesul liber la justitie si dreptul la apãrare, încãlcând astfel art. 21 si 24 din Constitutie, urmeazã, de asemenea, sã fie respinsã, întrucât Curtea nu retine contrarietatea dintre dispozitiile de lege criticate si textele constitutionale mentionate.
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 207/2000 privind modificarea si completarea Codului penal si a Codului de procedurã penalã, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 456/2001, exceptie ridicatã de Stefania Stoicheci în Dosarul nr. 8.192/2001 al Judecãtoriei Sectorului 5 – municipiul Bucuresti.
din 18 iunie 2002
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncã
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999, exceptie ridicatã de Dan Balas în Dosarul nr. 4.028/2000 al Tribunalului Bihor.
Prin Încheierea din 2 februarie 2001, pronuntatã în Dosarul nr. 4.028/2000, Tribunalul Bihor a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999, exceptie ridicatã de Dan Balas.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine cã dispozitiile legale criticate “restrâng liberul acces la justitie pentru apãrarea unor drepturi fundamentale ale cetãteanului, limitând la douã grade de jurisdictie procedura de judecatã a litigiilor de muncã”. De asemenea, se mai sustine cã prevederile art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999 ‘instituie o inegalitate între cetãteni prin aceea cã o parte dintre ei au acces la douã cãi de atac împotriva hotãrârilor judecãtoresti, în vreme ce altii au la dispozitie o singurã cale de atac, încãlcându-se prin aceasta dispozitiile art. 16 alin. (1) din Constitutie”.
Tribunalul Bihor considerã cã exceptia este neîntemeiatã, deoarece “indiferent cã legea recunoaste douã sau trei grade de jurisdictie, accesul la justitie este deschis, iar atâta vreme cât legea este în vigoare, toate litigiile de muncã sunt supuse aceluiasi regim”. Totodatã, se aratã cã .exceptia invocatã nici nu-si gãseste aplicabilitate în cauzã, întrucât litigiul se aflã pe rol în cel de-al treilea grad de jurisdictie, respectiv în recurs, dupã ce s-a pronuntat în cauzã o hotãrâre în primã instantã si o decizie în apel”.
Presedintele Camerei Deputatilor considerã cã exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999 este neîntemeiatã. Se apreciazã cã “instituirea regulilor de desfãsurare a procesului în fata instantelor judecãtoresti si a modalitãtilor de exercitare a cãilor de atac este, potrivit art. 125 alin. (3) si art. 128 din Constitutie, de competenta exclusivã a organului legislativ”.
Se considerã, de asemenea, cã textele de lege criticate sunt constitutionale si în raport cu prevederile art. 16 alin. (1) din Legea fundamentalã, deoarece “acestea se aplicã tuturor persoanelor ce au calitatea de subiect al raportului juridic de muncã, fãrã nici o discriminare”.
Guvernul, tinând seama si de jurisprudenta Curtii Constitutionale, considerã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã.
Presedintele Senatului nu a trimis punctul sãu de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale presedintelui Camerei Deputatilor si Guvernului, raportul judecãtorului-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999, dispozitii care au urmãtorul continut:
- Art. 79: “(1) Hotãrârile instantei de fond sunt definitive.
(2) Hotãrârile motivate ale instantei de fond se redacteazã si se comunicã pãrtilor în termen de cel mult 15 zile de la pronuntare.”;
Autorul exceptiei sustine cã aceste dispozitii legale contravin principiului egalitãtii în drepturi, consfintit prin art. 16 alin. (1) din Constitutie, potrivit cãruia “Cetãtenii sunt egali în fata legii si a autoritãtilor publice, fãrã privilegii si fãrã discriminãri”, precum si celui al accesului liber la justitie, consacrat la art. 21 alin. (1) din Constitutie, care aratã cã “Orice persoanã se poate adresa justitiei pentru apãrarea drepturilor, a libertãtilor si a intereselor sale legitime”.
Examinând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã dispozitiile legale criticate nu contravin normelor cuprinse în art. 16 si 21 din Constitutie. Dispozitiile art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999 instituie reguli procedurale de imediatã aplicare. De altfel, Curtea Constitutionalã a statuat constant cã “este de competenta exclusivã a organului legislativ instituirea regulilor de desfãsurare a procesului în fata instantelor judecãtoresti si a modalitãtii de exercitare a cãilor de atac, iar principiul accesului liber la justitie presupune tocmai posibilitatea celor interesati de a le exercita”.
În acest sens este, de exemplu, Decizia nr. 45 din 23 martie 1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 20 mai 1999. Ca urmare, accesul liber la justitie este asigurat în conditii de egalitate pentru toti cetãtenii care sunt pãrti ale unui conflict de drepturi si, în consecintã, nu este îngrãdit prin normele procedurale instituite de dispozitiile art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999.
Accesul liber la justitie presupune accesul la mijloacele procedurale prin care se înfãptuieste justitia, iar instituirea regulilor de desfãsurare a procesului în fata instantelor judecãtoresti este de competenta exclusivã a legiuitorului, care, asigurând posibilitatea de a se ajunge în fata instantelor judecãtoresti în conditii de egalitate, poate stabili reguli deosebite în situatii deosebite, cum sunt cele legate de asigurarea celeritãtii solutionãrii cererilor privind conflictele de drepturi. În sensul celor prezentate mai sus este si jurisprudenta Curtii Constitutionale, care, prin Decizia Plenului nr. 1 din 8 februarie 1994 privind liberul acces la justitie al persoanelor în apãrarea drepturilor, libertãtilor si intereselor lor legitime, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 16 martie 1994, a statuat cã “Accesul la structurile judecãtoresti si la mijloacele procedurale, inclusiv la cãile de atac, se face cu respectarea regulilor de competentã si procedurã de judecatã stabilite de lege”. De asemenea, prin Decizia nr. 60 din 14 octombrie 1993, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 19 ianuarie 1994, si prin Decizia nr. 38 din 26 februarie 1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 177 din 13 mai 1998, Curtea Constitutionalã a statuat cã accesul liber la justitie nu presupune în toate cazurile “accesul la toate structurile judecãtoresti - judecãtorii, tribunale, curti de apel, Curtea Supremã de Justitie - si la toate cãile de atac prevãzute de lege, deoarece competenta si procedura de judecatã sunt stabilite de legiuitor, iar acesta, asigurând posibilitatea de a ajunge în fata instantelor judecãtoresti, în conditii de egalitate, poate stabili reguli deosebite”.
În aceste conditii exceptia de neconstitutionalitate urmeazã sã fie respinsã ca fiind neîntemeiatã.
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 79 si 80 din Legea nr. 168/1999, exceptie ridicatã de Dan Balas în Dosarul nr. 4.028/2000 al Tribunalului Bihor.
Pronuntatã în sedinta publicã din data de 18 iunie 2002.
privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 73/2002 pentru asigurarea fondurilor necesare elaborãrii proiectelor aferente Programului SAPARD, Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”
în temeiul prevederilor art. 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 73/2002 pentru asigurarea fondurilor necesare elaborãrii proiectelor aferente Programului SAPARD, Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale” si ale art. 3 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei, cu modificãrile ulterioare,
Art. 1. - Se aprobã Normele metodologice pentru punerea în aplicare a Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 73/2002 pentru asigurarea fondurilor necesare elaborãrii proiectelor aferente Programului SAPARD, Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”, prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.
Art. 3. - Serviciul SAPARD si Directia generalã economicã si relatii bugetare din cadrul Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei vor aduce la îndeplinire prevederile prezentul ordin.
pentru punerea în aplicare a Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 73/2002 pentru asigurarea fondurilor necesare elaborãrii proiectelor aferente Programului SAPARD, Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”
În sensul prezentelor norme, se întelege prin:
- Program SAPARD - Program Special de Preaderare pentru Agriculturã si Dezvoltare Ruralã;
- Planul National pentru Agriculturã si Dezvoltare Ruralã (numit în continuare PNADR) - programul aprobat de Comisia Europeanã, în baza cãruia se implementeazã Programul SAPARD în România. Planul contine mai multe mãsuri printre care si Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”;
- Mãsura - domeniul în care sunt clasificate tipurile de proiecte ce vor fi cofinantate. Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale” are ca submãsuri: drumuri în zonele rurale, alimentãri cu apã în sistem centralizat în zonele rurale, canalizare în sistem centralizat în zonele rurale;
- beneficiarii finali - pentru Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale” - consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic între consiliile locale comunale, care preiau responsabilitatea realizãrii unui proiect si a exploatãrii ulterioare;
- proiect - orice operatiune de investitie întreprinsã de beneficiarul final în cadrul Programului SAPARD;
- Agentia SAPARD - organismul stabilit de România care sã îndeplineascã functia de implementare si de platã în cadrul Programului SAPARD;
- birourile regionale de implementare a Programului SAPARD (BRIPS) - structuri fãrã personalitate juridicã ale Agentiei SAPARD, amplasate potrivit regiunilor de dezvoltare constituite în temeiul Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regionalã în România;
- Serviciul tehnic delegat - organismul delegat în conformitate cu art. 14 pct. 2.3.1-2.3.8 din sectiunea A din anexa la Acordul multianual de finantare ratificat prin Legea nr. 316/2001.
Prin Acordul-cadru nr. 2/2001, încheiat între Agentia SAPARD si Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei, s-a stabilit cã pentru Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale” Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei are ca atributie efectuarea primei verificãri tehnice si financiare a cererilor de finantare si a cererilor de platã. În vederea realizãrii activitãtilor din cadrul atributiilor delegate conform Acordului-cadru nr. 2/2001, Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei este constituit dintr-un serviciu central si opt birouri regionale amplasate în aceleasi localitãti cu BRIPS;
- cererea de finantare - solicitarea scrisã pe care potentialul beneficiar o înainteazã la BRIPS pentru obtinerea finantãrii nerambursabile; din componenta acesteia fac parte integrantã studiul de fezabilitate al obiectivului de investitie si documentele justificative necesare analizei proiectului;
- studiul de fezabilitate - documentatia care cuprinde caracteristicile principale si indicatorii tehnico-economici ai investitiei, prin care se asigurã utilizarea rationalã si eficientã a cheltuielilor de capital si a cheltuielilor materiale pentru satisfacerea cerintelor economice si sociale în domeniul respectiv.
(1) Din fondurile prevãzute în bugetul de stat pe anul 2002, aprobat prin Legea nr. 743/2001, cu rectificãrile ulterioare, este alocatã în mod distinct în bugetul Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei suma necesarã punerii în aplicare a prevederilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 73/2002 pentru elaborarea studiilor de fezabilitate pentru proiectele din cadrul Mãsurii 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale” a Programului SAPARD.
(2) Se admit spre decontare cheltuieli aferente elaborãrii studiilor de fezabilitate, precum si actualizãrii conform cerintelor Programului SAPARD a unor studii de fezabilitate existente, pentru urmãtoarele tipuri de proiecte:
a) drumuri în zonele rurale: construirea de drumuri de interes local noi si modernizarea drumurilor de interes local existente;
b) alimentare cu apã în sistem centralizat în zonele rurale: construirea unor lucrãri noi de alimentare cu apã, extinderea si/sau modernizarea lucrãrilor existente;
c) canalizãri în sistem centralizat în zonele rurale: construirea unor lucrãri noi de canalizare, extinderea si/sau modernizarea lucrãrilor existente.
(3) Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei va deconta cheltuielile cu proiectarea studiilor de fezabilitate care se încadreazã în urmãtoarele limite maxime:
a) cost de proiectare pentru toate fazele (studiul de fezabilitate, proiect tehnic, caiete de sarcini, detalii de executie, urmãrirea executiei), inclusiv documentatia pentru avizele aferente - maximum 7% din valoarea totalã a investitiei;
b) cost de proiectare pentru studiul de fezabilitate nou, inclusiv documentatia pentru avize - maximum 10% din costul proiectãrii pentru toate fazele;
c) cost de proiectare pentru studiul de fezabilitate actualizat, inclusiv actualizarea documentatiei pentru avize - maximum 3% din costul proiectãrii pentru toate fazele.
(4) În vederea decontãrii cheltuielilor cu proiectarea studiilor de fezabilitate consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale vor transmite Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei o cerere prealabilã întocmitã conform anexei nr. 1 care face parte integrantã din prezentele norme metodologice, în care se vor preciza tipul de proiect si suma estimativã solicitatã. Cererea prealabilã se va depune imediat dupã data publicãrii prezentelor norme metodologice, dar nu mai târziu de 31 octombrie 2002. Solicitãrile vor fi analizate, centralizate sub forma unor liste si aprobate de ordonatorul principal de credite.
(5) Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei va înstiinta consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale despre solutionarea cererilor prealabile.
(6) Consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale ale cãror cereri prealabile au fost aprobate de Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei vor depune la Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei o cerere-tip pentru solicitare de fonduri, întocmitã conform anexei nr. 2 care face parte integrantã din prezentele norme metodologice, pânã la data de 20 a fiecãrei luni, dar nu mai târziu de 20 decembrie 2002.
(7) Cererea-tip va fi însotitã de decontul întocmit conform anexei nr. 3 care face parte integrantã din prezentele norme metodologice si de documentele justificative prezentate în anexa nr. 4 care face parte integrantã din prezentele norme metodologice.
(8) Decontarea se va efectua în luna imediat urmãtoare celei în care a fost înregistratã cererea-tip împreunã cu decontul si cu documentele justificative.
(1) În bugetul de stat pe anul 2002 fondurile necesare decontãrii cheltuielilor de proiectare, efectuate cu întocmirea studiilor de fezabilitate necesare elaborãrii documentatiilor aferente Programului SAPARD, Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale” pe anul 2002, se prevãd distinct la capitolul 63.01 “Serviciul Dezvoltare Publicã si Locuinte” titlul .Transferuri de la bugetul de stat cãtre bugetele locale pentru finantarea proiectãrii studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”.
(2) Pe baza centralizãrii cererilor-tip si a deconturilor depuse de consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale, în limita sumelor aprobate prin legea bugetului de stat cu aceastã destinatie, Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei, prin Directia generalã economicã si relatii bugetare, solicitã Ministerului Finantelor Publice, pânã la data de 25 a fiecãrei luni, deschiderea de credite bugetare.
(3) Sumele vor fi virate consiliilor locale comunale si/sau asocierilor cu statut juridic dintre consiliile locale comunale ca potentiali beneficiari ai Programului SAPARD, în conturi special deschise cu aceastã destinatie la trezoreriile statului la care consiliile locale comunale îsi au deschise conturile. Denumirea contului va fi “Venituri din fonduri de la bugetul de stat pentru finantarea proiectãrii studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Mãsura 2.1”. Aceste venituri se vor evidentia în bugetele consiliilor locale la un capitol ce se va denumi “Venituri cu destinatie specialã”, subcapitolul “Venituri pentru finantarea studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Mãsura 2.1”.
(4) Consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale au obligatia de a înregistra în contabilitatea proprie operatiunile legate de primirea si utilizarea fondurilor primite de la bugetul de stat. Primirea si utilizarea acestor fonduri se reflectã în executia bugetarã a consiliului local comunal beneficiar.
Atributiile Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei
Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei are urmãtoarele atributii:
1. prin serviciul central si cele opt birouri regionale, coordoneazã, urmãreste si sprijinã, printr-o îndrumare metodologicã unitarã si coerentã, elaborarea sau reactualizarea de cãtre consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale a studiilor de fezabilitate pentru proiectele SAPARD;
2. analizeazã si centralizeazã cererile prealabile, aprobã lista privind fondurile solicitate pentru decontarea cheltuielilor cu proiectarea studiilor de fezabilitate si solicitã Ministerului Finantelor Publice deschiderea de credite;
3. efectueazã plãtile cãtre consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale beneficiare, în limita sumelor aprobate si pe baza documentelor justificative depuse de acestea.
Atributiile consiliilor locale comunale si/sau ale asocierilor cu statut juridic dintre consiliile locale comunale
Consiliile locale comunale si/sau asocierile cu statut juridic dintre consiliile locale comunale au urmãtoarele atributii:
1. urmãresc ca elaborarea studiilor de fezabilitate pentru proiectele SAPARD sã se facã în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
2. urmãresc ca devizul general al obiectivului sã fie întocmit în conformitate cu Hotãrârea Guvernului nr. 376/1994 privind metodologia de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investitii;
3. urmãresc si rãspund ca achizitia serviciului de proiectare a studiului de fezabilitate sau de actualizare a unui studiu de fezabilitate existent sã se facã în conformitate cu legislatia în vigoare privind achizitiile publice;
4. urmãresc obtinerea avizelor si a acordurilor solicitate prin certificatul de urbanism, precum si a acordului Ministerului Finantelor Publice, potrivit legii;
5. solicitã decontarea, cu respectarea modelelor prezentate în anexele nr. 3 si 4;
6. rãspund, în conditiile legii, de contractarea, utilizarea si decontarea sumelor primite pentru realizarea proiectãrii studiului de fezabilitate.
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI .........................................
Nr. ............................................. din ......................... 2002
CERERE PREALABILÃ
pentru solicitare de fonduri
municipiul Bucuresti, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1
Consiliul Local al Comunei ................................., cu sediul în comuna ........................, judetul .............................., regiunea ......................, în calitate de potential beneficiar al Programului SAPARD, vã roagã sã aprobati alocarea sumei de ...................................... lei din fondurile cuprinse în bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei, pentru întocmirea studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”, pe anul 2002.
Consiliul Local al Comunei ....................... intentioneazã sã elaboreze/actualizeze un studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investitie*): ...................................................................... .
Declarãm pe propria rãspundere cã serviciul de proiectare a studiului de fezabilitate pentru care se solicitã suma va fi achizitionat în conformitate cu prevederile Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile publice, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 212/2002.
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ........................
*) Obiectiv de investitie poate fi:
1. construirea de drumuri de interes local noi si modernizarea drumurilor de interes local existente;
2. construirea unor lucrãri noi de alimentare cu apã, extinderea si/sau modernizarea lucrãrilor existente;
3. construirea unor lucrãri noi de canalizare, extinderea si/sau modernizarea lucrãrilor existente. Toate obiectivele vor fi amplasate în zona ruralã.
Consiliul Local al Comunei ............................................., cu sediul în comuna ............., judetul .............................., regiunea ......................., cont virament nr. ..........................., deschis la Trezoreria .............................., în calitate de beneficiar al fondurilor alocate din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei, pentru întocmirea studiilor de fezabilitate aferente proiectelor SAPARD - Mãsura 2.1 “Dezvoltarea si îmbunãtãtirea infrastructurii rurale”, pe anul 2002, solicitã decontarea cheltuielilor efectuate cu elaborarea proiectãrii studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investitie*):
......................................................................................................................................................, în sumã de ............... lei.
Suma de ........................... lei va fi viratã în contul Consiliului Local al Comunei ..................... nr. ..........................., deschis la Trezoreria ............................. cu aceastã destinatie. Consiliul Local al Comunei .......................... se obligã sã gestioneze suma potrivit normelor legale în vigoare si sã înregistreze în contabilitatea proprie primirea si utilizarea sumei.
Declarãm pe propria rãspundere cã serviciul de proiectare a studiului de fezabilitate pentru care se solicitã decontarea a fost achizitionat în conformitate cu prevederile Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile publice, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 212/2002.
Anexãm documentele justificative solicitate potrivit anexei nr. 3 la normele metodologice.
Nr. ................................. din .................... 2002
privind cheltuielile efectuate de Consiliul Local al Comunei ............................... cu elaborarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investitie*) ............................. din fondurile alocate prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 73/2002
Valoarea maximã aprobatã
de cãtre
Valoarea prevãzutã în
Valoarea solicitatã
pentru decontare
Numãrul/
TOTAL valoare solicitatã pentru decontare: ...................
Numele si prenumele ....................................
Semnãtura si stampila .................................. Viza CFP
Semnãtura ......................................................
cuprinzând documentele solicitate de Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si
Locuintei pentru decontare
- Cerere prealabilã pentru solicitare de fonduri conform anexei nr. 1 la normele metodologice
- Cerere-tip pentru solicitare de fonduri conform anexei nr. 2 la normele metodologice
- Decont privind cheltuielile efectuate cu elaborarea studiului de fezabilitate conform anexei nr. 3 la normele metodologice
- Fisa de verificare a conformitãtii administrative (M2.1-E2.1), semnatã de BRIPS, ca dovadã cã s-a depus proiectul pentru finantare prin Programul SAPARD
- Copie de pe procesul-verbal de predare a documentatiei tehnico-economice, faza studiu de fezabilitate, încheiat între consiliul local comunal si proiectant, semnatã si stampilatã pentru conformitate cu originalul de cãtre primar
- Copie de pe contractul de proiectare, semnatã si stampilatã pentru conformitate cu originalul de cãtre primar - Copie de pe facturile emise de proiectant, însusite de consiliul local comunal prin semnãturile autorizate. Copia va fi semnatã si stampilatã pentru conformitate cu originalul de cãtre primar si va avea viza “Control financiar preventiv” în original.
Decontarea se va face dupã transmiterea la Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei a procesului-verbal de verificare a studiului de fezabilitate de cãtre BS-M.L.P.T.L., din punct de vedere al cerintelor Programului SAPARD.