Source: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/p43aBOPVWebWar/VerParalelo.do?cd2019002820
Timestamp: 2019-08-22 00:24:31
Document Index: 268746764

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 8', 'artículo 6', 'Artículo 9', 'artículo 6', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 14', 'artículo 6', 'Artículo 12', 'artículo 6', 'artículo 15', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 19', 'artículo 50', 'artículo 14', 'artículo 6', 'Artículo 20', 'artículo 7', 'Artículo 22', 'Artículo 23']

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El pasado ejercicio el Departamento de Trabajo y Justicia, a través de su Dirección de Economía Social, reactivó el programa de participación de las personas trabajadoras en las empresas, teniendo un meritorio impacto en el tejido vasco.
El propio Parlamento Vasco ha tomado un papel activo y diligente en la promoción y fomento de la participación activa de los trabajadores tal y como se recoge en las conclusiones tras el debate sobre la economía social en la Comisión de Trabajo del 4 de junio de 2018. Entre otras, el Parlamento Vasco instaba a la Dirección de Economía Social del Departamento de Trabajo y Justicia del Gobierno Vasco a elaborar una orden de ayudas para promover la participación de los trabajadores y las trabajadoras en el capital de las empresas, contando con recursos suficientes para ello.
En el ámbito de las empresas de Economía Social se mantiene el contenido de lo ofertado el ejercicio anterior y que contribuyó a mejorar sustancialmente la realidad de la participación en 12 empresas.
En lo referente a las empresas que no son de Economía Social, se intenta mediante la presente regulación implementar los pasos iniciales necesarios para intentar explicar y contagiar los valores propios de la economía social, tales como la democracia participativa en la empresa, en las que no están a día de hoy entre las empresas de economía social, mostrándoles el itinerario a realizar en el caso de que quisieran convertirse en una de ellas.
La presente Orden tiene por objeto la regulación de las ayudas que el Gobierno Vasco, a través del Departamento de Trabajo y Justicia podrá otorgar durante el ejercicio 2019 para fomentar la participación de las personas trabajadoras en las empresas. Estas ayudas se dividen en dos capítulos: el Capítulo I sobre participación de las personas trabajadoras en las empresas que son de economía social, y el Capítulo II sobre participación de las personas trabajadoras en las empresas que no son de economía social.
Artículo 2.– Recursos económicos y límite en la concesión.
1.– A los efectos del cumplimiento del objeto de esta Orden, se destinará un importe global máximo de trescientos cincuenta mil (350.000) euros para el ejercicio 2019, cuantía que podrá verse incrementada, siempre con anterioridad a la resolución del procedimiento de adjudicación de las subvenciones, teniendo en cuenta la cuantía total de las ayudas solicitadas y en función las disponibilidades presupuestarias que resulten de la ejecución del resto de programas gestionados por la propia Dirección de Economía Social del Departamento de Trabajo y Justicia. De producirse dicha circunstancia se dará publicidad de la misma mediante Resolución del Viceconsejero de Trabajo y Seguridad Social.
2.– El importe mencionado se distribuirá equitativamente entre los dos capítulos contemplados, correspondiendo ciento setenta y cinco mil (175.000) euros como importe total máximo al Capítulo I, y ciento setenta y cinco mil (175.000) euros como importe total máximo al Capítulo II.
3.– En el caso de que en alguno de los capítulos los recursos económicos destinados resultaran insuficientes para atender a todos los beneficiarios de dicho capítulo y en el otro capítulo resultara con un saldo excedente, se procederá a imputar dicho saldo excedentario al capítulo deficitario.
4.– En el caso de que finalmente no hubiera recursos económicos para conceder la totalidad de lo calculado a cada capítulo, se procederá a minorar proporcionalmente las cantidades calculadas, independientemente para cada capítulo.
PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS EN LAS EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL
2.– Las acciones subvencionables deberán iniciarse durante el año en curso y deberán finalizar con anterioridad al 1 de diciembre de 2019.
A los efectos de esta Orden, se considerarán empresas de Economía social aquellas que están recogidas en los apartados 1 y 2 del artículo 5 de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social.
a) Actividades del artículo 3.1.a): empresas de economía Social, para centros de trabajo situados en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
b) Actividades del artículo 3.1.b): las Asociaciones Empresariales y las Universidades.
PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS EN LAS EMPRESAS QUE NO SON DE ECONOMÍA SOCIAL
b) La suscripción de acciones o participaciones por las personas trabajadoras por cuenta ajena.
3.– La existencia previa de un Plan de Participación que concluya la procedencia de la suscripción de acciones o participaciones por las personas trabajadoras por cuenta ajena será requisito indispensable para acceder a las ayudas mencionadas en el artículo 6.1.b) y 6.1.c).
Artículo 7.– Personas y entidades beneficiarias.
a) Actividades del artículo 6.1.a): empresas que no sean de economía Social, para centros de trabajo situados en la Comunidad autónoma del País Vasco.
b) Actividades del artículo 6.1.b): Personas trabajadoras por cuenta ajena que suscriban acciones o participaciones de las sociedades referidas en el apartado anterior que, constituyendo al menos el 10% de las personas trabajadoras con contrato laboral indefinido de la empresa, suscriban acciones o participaciones de la sociedad, que representen, como mínimo, el 5% del capital social.
c) Actividades del artículo 6.1.c): sociedades cuyos trabajadores o trabajadoras suscriban acciones o participaciones en las condiciones del apartado anterior.
d) Actividades del artículo 6.1.d) y 6.1.e): las Asociaciones Empresariales y las Universidades.
Artículo 8.– Contenido del Plan de Participación.
El Plan mencionado en el artículo 6.1.a), que en cualquier caso se realizará de forma participativa con los órganos de gobierno, gestión y administración de la sociedad o empresa en sus diversos niveles, contendrá los siguientes datos:
a) Características de la empresa o centro de trabajo: actividad, tamaño, estructura de capital, perfil de las personas empleadas, existencia de vínculos familiares entre el empresario o la empresaria o quienes tengan parte en el capital social, con especial incidencia en su situación y viabilidad económica.
b) Antecedentes de participación: situación actual del clima participativo en la empresa y su relación con experiencias previas.
c) Propuesta de participación: actividades a desarrollar y mecanismos a implantar, con especial mención del itinerario que, comenzando por la participación en la gestión, avance mediante la participación en las decisiones y en los resultados, posibilitando finalmente la participación económica en la empresa.
Artículo 9.– Cuantía de las subvenciones y criterios de determinación de las mismas.
a) Actividades del artículo 6.1.a): hasta el 75% del coste del Plan de Participación según el presupuesto aprobado por la Dirección de Economía Social, con un límite de diez mil (10.000) euros.
Artículo 10.– Entidades Consultoras.
Las Entidades Consultoras deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Contar con al menos una persona titulada superior, en los centros de trabajo radicados en la Comunidad Autónoma del País Vasco, con experiencia acreditada en materias relacionadas con la participación de los trabajadores o las trabajadoras en las empresas o de los socios o socias en Sociedades Cooperativas o Laborales.
b) El consultor o la consultora responsable del trabajo deberá acreditar una permanencia mínima de tres años en la empresa consultora.
Artículo 11.– Utilización de medios presenciales y electrónicos.
1.– De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 y concordantes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las solicitudes para acogerse a las ayudas recogidas en el artículo 6.1.b) podrán utilizar tanto el canal presencial como el electrónico, en las condiciones establecidas en la normativa vigente. Las solicitudes para el resto de las actividades se tramitarán exclusivamente utilizando medios electrónicos.
2.– Las especificaciones sobre cómo tramitar las solicitudes, declaraciones responsables y demás modelos estarán disponibles en la sede electrónica, en la siguiente dirección http://www.euskadi.eus/ayudas-participacion-personas-trabajadoras-euskadi-2019/web01-tramite/es
3.– Los trámites posteriores a la solicitud se realizarán a través de https://euskadi.eus, en el apartado «Sede electrónica / Mis Gestiones».
Artículo 12.– Presentación de solicitudes: forma y plazo.
1.– La solicitud estará disponible en la sede electrónica siguiente: http://www.euskadi.eus/ayudas-participacion-personas-trabajadoras-euskadi-2019/web01-tramite/es
4.– Las especificaciones sobre como tramitar, tanto por canal presencial como electrónico, las solicitudes, declaraciones responsables, justificaciones y demás modelos estarán disponibles en la siguiente sede electrónica de euskadi.eus: http://www.euskadi.eus/ayuda-participacionl-2019/web01-tramite/es
5.– Los trámites posteriores a la solicitud por canal electrónico, se podrán realizar a través de: https://euskadi.eus/micarpeta
6.– Las personas y entidades solicitantes podrán presentar la solicitud, junto con la documentación que se acompañe, en euskera o castellano, a su elección. Así mismo, a lo largo del procedimiento, se utilizará el idioma elegido por la persona o entidad solicitante, tal y como establece el artículo 6.1 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera.
7.– A la solicitud deberán acompañarse los documentos que se indican en el artículo 15.
Artículo 13.– Requisitos para obtener la condición de beneficiario.
c) Estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de reintegro, tanto en el momento de la solicitud como en el momento de los pagos.
2.– La concesión y, en su caso, el pago a las entidades beneficiarias de las ayudas previstas en la presente Orden quedará condicionados a la terminación de cualquier procedimiento de reintegro o sancionador que, habiéndose iniciado en el marco de ayudas o subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos, se halle todavía en tramitación.
4.– En el caso de la suscripción de acciones o participaciones para las personas trabajadoras por cuenta ajena, dicha suscripción habrá de realizarse en el año 2019.
5.– En el caso de las entidades a que se refieren los artículos 4.b) y 7.d), habrán de presentar una actividad que sea económicamente viable, acreditando dicha viabilidad por medio de la presentación de un presupuesto equilibrado.
6.– En el caso de que a la entidad solicitante se le reconozca el derecho a la ayuda, habrá de darse de alta en el Registro de Terceros del Departamento de Hacienda y Economía (en el caso de que no lo estuviera ya, o bien quisiera modificar los datos existentes), para poder materializar el abono de la ayuda concedida, en la siguiente dirección: http://www.euskadi.net/altaterceros
Artículo 14.– Acreditación de los requisitos de las personas y entidades solicitantes.
Artículo 15.– Documentación preceptiva.
1.– En relación con las actividades previstas en el artículo 3.1.a), 3.1.b), 6.1.a), 6.1.d) y 6.1.e): la solicitud de subvención deberá venir acompañada de una Memoria justificativa para la realización de las actividades subvencionables que incluya la duración, la metodología y el presupuesto estimado y detallado.
2.– En relación con las actividades previstas en el artículo 6.1.b): Plan de Participación cuantificado, así como compromiso de la empresa y trabajador de la suscripción de acciones o participaciones por parte de la persona trabajadora solicitante.
3.– En relación con las actividades previstas en el artículo 6.1.c): Plan de Participación cuantificado, así como previsión de gastos de la empresa necesarios para la suscripción de acciones o participaciones.
Artículo 16.– Subsanación de los defectos de la solicitud.
Si las solicitudes de subvención no vinieran cumplimentadas en todos sus términos, o no fueran acompañadas de la documentación preceptiva, se requerirá a la persona o entidad solicitante para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida en su petición, estando obligada la Administración a dictar resolución expresa sobre esta solicitud, así como a notificarla, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21.1 y 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 17.– Gestión, resolución, plazo y procedimiento de publicidad.
4.– A fin de dar cumplimiento al principio de publicidad, y sin perjuicio de la notificación expresa e individualizada de la resolución de concesión, mediante resolución del Director de Economía Social se publicará en el Boletín Oficial del País Vasco la relación de personas y entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas al amparo de la presente disposición, con expresión de las cuantías percibidas, así como la de aquellas respecto de las que se haya procedido a modificar la subvención concedida.
– En el caso de las actividades de los artículos 3.1.a), 3.1.b), 6.1.a), 6.1.d) y 6.1.e) deberá aportar cuenta justificativa simplificada de la subvención concedida, que contendrá la siguiente información:
– En el caso de las actividades del artículo 6.1.b): copia simple o fotocopia compulsada de la escritura pública de la adquisición de acciones o participaciones en la empresa.
– En el caso de las actividades del artículo 6.1.c), Memoria justificativa de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, así como copia simple o fotocopia compulsada de la escritura pública de venta o traspaso de acciones o participaciones en la empresa.
2.– El plazo para la presentación de la documentación mencionada en el punto anterior finalizará el 31 de diciembre de 2019.
3.– Los gastos subvencionables que se justifiquen se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por las personas y entidades beneficiarias y deberán ser justificados mediante facturas abonadas, originales o compulsadas, u otros documentos contables de valor probatorio equivalente.
Artículo 19.– Obligaciones de las personas y entidades beneficiarias.
Sin perjuicio de las obligaciones señaladas en el artículo 50.2 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País, aprobado por Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, y por el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las personas o entidades beneficiarias de las ayudas quedarán obligadas a lo siguiente:
a) En el caso de las actividades del artículo 6.1.b), cuando se cumplan tres años desde la suscripción de acciones o participaciones por parte de las personas trabajadoras, la persona beneficiaria de la subvención deberá justificar el mantenimiento de dicha suscripción en la cuantía y en las condiciones por las que se le concedió originalmente la subvención.
Artículo 20.– Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas.
1.– Las subvenciones reguladas en la presente convocatoria son compatibles con aquellas otras que, con el mismo objeto y finalidad, pudieran ser otorgadas por cualesquiera otras Administraciones o entes públicos. En cualquier caso, el importe de las subvenciones no podrá superar el coste total de la actividad objeto de subvención, ni el importe máximo previsto en los artículos 5.2 y 9.2 de esta Orden.
2.– Cuando las ayudas de la presente Orden concurran con cualesquiera otras que por el mismo motivo y finalidad perciba la persona o entidades beneficiaria de otras Administraciones o entes públicos, si la suma de las mismas superare el coste total de la actividad objeto de subvención, o el importe máximo previsto en el artículo 7 de esta Orden, se declarará la incompatibilidad de dicho exceso, reduciéndose el importe de la ayuda a conceder por el Departamento de Trabajo y Justicia.
Artículo 22.– Incumplimientos y responsabilidades.
Artículo 23.– Procedimiento de reintegro.
Regla de mínimis.
Las ayudas o subvenciones contempladas en los apartados 3.1.a), y 6.1.a) de la presente Orden estarán sujetas al Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis (DOUE, L n.º 352, de 24-12-2013). Estas ayudas son calificadas de mínimis, puesto que ninguna ayuda total concedida a una persona jurídica o física determinadas superará los 200.000 euros, durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Se considera que por debajo de este límite las ayudas no afectan al comercio y/o no falsean la competencia y por consiguiente no entran dentro del ámbito de aplicación del 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
El solicitante de la ayuda deberá declarar sobre otras ayudas de mínimis recibidas en el ejercicio fiscal en curso y durante los dos ejercicios fiscales inmediatamente anteriores, con objeto de probar que la nueva ayuda de mínimis no supera el límite máximo establecido en el Reglamento.