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Timestamp: 2017-07-26 01:01:30
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Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 1', 'artículo 39', 'artículo 37', 'artículo 5', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 38', 'artículo 71', 'artículo 13']

Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 46/2014, de 8 de abril, del registro de entidades artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia
DEPARTAMENTO DE PROMOCION ECONOMICA
Publicado en BOB núm. 79 de 28 de Abril de 2014
Vigencia desde 29 de Abril de 2014
CAPÍTULO II. Del Registro de Entidades Artesanas
Naturaleza del registro
Definición de artesanía
Organización y adscripción del registro
CAPÍTULO III. Procedimiento de inscripción en el registro
Solicitud de inscripción en el registro
Documentación preceptiva
Subsanación y mejora de la solicitud
CAPÍTULO IV. Derechos y obligaciones derivadas de la inscripción
Derechos derivados de la inscripción
Obligación de comunicación
CAPÍTULO V. Del certificado de entidad artesana
Emisión de certificado de entidad artesana
La competencia en materia de artesanía es exclusiva de los Órganos Forales del Territorio Histórico de Bizkaia según lo dispuesto en el artículo 7 letra a) apartado 12 de la Ley 27/83 de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma Vasca y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos.
La Comisión Mixta de Transferencias Gobierno Vasco-Diputación de Bizkaia, mediante Acuerdo de 27 de febrero de 1985, procedió a determinar los servicios, personal, bienes, derechos y obligaciones adscritos a dicha competencia, habiéndose efectuado el correspondiente traspaso de los mismos a la Diputación Foral de Bizkaia, mediante Decreto del Gobierno Vasco 93/85, de 5 de marzo, y Decreto Foral 42/85, de 18 de abril.
En ejercicio de esta competencia la Diputación Foral de Bizkaia creó el Registro de Artesanos del Territorio Histórico de Bizkaia mediante el Decreto Foral 37/88 de 30 de marzo, desarrollado mediante la Orden Foral 894/90 de 4 de mayo.
El Registro de Artesanos de Bizkaia ha demostrado su trascendencia y contribución como instrumento para la organización del sector de la artesanía en Bizkaia. Sin embargo, y dado el tiempo transcurrido desde la aprobación de esta normativa resulta conveniente para la consolidación y modernización de este registro introducir en la misma determinadas modificaciones.
Así cabe señalar, entre otras, la inclusión de la tramitación electrónica según lo establecido en la Ley 11/2007 de 22 de junio de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, la introducción de las asociaciones de personas artesanas como entidades objeto de inscripción, así como la regulación de los supuestos de cancelación de las inscripciones efectuadas.
El Registro de Artesanos se denominará Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia.
Dada la importancia de las modificaciones expuestas que pretenden mejorar los distintos aspectos que han configurado el Registro de Artesanos resulta conveniente derogar toda la normativa vigente y aprobar un nuevo texto regulador del Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia.
Según lo previsto en el artículo 1 del Decreto Foral de Bizkaia 23/2012 de 21 de febrero, por el que se aprueba el reglamento de estructura orgánica del Departamento de Promoción Económica le corresponde al mismo, como área de actuación, el fomento de la actividad artesanal.
Por todo ello y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Norma Foral 3/1987 de 13 de febrero, sobre elección, organización, régimen y funcionamiento de las instituciones forales del Territorio Histórico de Bizkaia, compete a los diputados forales la organización, dirección, gestión, inspección y representación del Departamento Foral en virtud del cual.
Objeto Es objeto del presente Decreto Foral la regulación del régimen de funcionamiento del Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia, el procedimiento de inscripción, y el reconocimiento de la condición de entidad artesana.
Órgano competente Será órgano competente para la aplicación de la presente normativa el Departamento de Promoción Económica competente en materia de artesanía.
Capítulo IIDel Registro de Entidades Artesanas
Naturaleza del registro 1. El Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia tiene naturaleza administrativa y carácter gratuito y público en los términos establecidos en el presente Decreto Foral.
2. El Registro de Entidades Artesanas se organiza en tres secciones:
- Sección Primera: Censo de personas físicas artesanas.
- Sección Segunda: Censo de empresas artesanas.
- Sección Tercera: Censo de Asociaciones Artesanas.
3. Los datos aportados por la entidad interesada se utilizarán, con carácter único y exclusivo para los fines establecidos en el Registro de Entidades Artesanas, con estricta sujeción a la Ley Orgánica 15/99, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y en particular los artículos 2.2 y 2.3 de su reglamento de desarrollo, Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
En ningún caso se tendrá acceso a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial según lo determinado en el artículo 37.5 d) de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/99 de 13 de enero de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. El Registro de Entidades Artesanas de Bizkaia será público respecto a los siguientes datos:
- Marca comercial.
- Nombre y apellidos o denominación de la entidad artesana.
- Oficio o actividad desarrollada.
- Descripción de la actividad.
- Domicilio social o de la actividad.
- Portal web de la entidad, dirección de correo electrónico y/o blog.
- Número de registro en el Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia.
Objeto del registro Son objeto de inscripción en el Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia las personas físicas o jurídicas artesanas y las asociaciones de éstas que desarrollen acciones para el fomento de la artesanía en Bizkaia.
a) Empresas artesanas.
Tendrá la condición de empresa artesana objeto de inscripción en este registro la persona física o jurídica que realice, según la definición del artículo cinco, una o varias de las actividades artesanales incluidas en el Repertorio de Oficios Artesanos del Territorio Histórico de Bizkaia cumpliendo además durante todo el tiempo de permanencia como entidad inscrita los siguientes requisitos:
- Domicilio social y fiscal en el Territorio Histórico de Bizkaia.
- Centro de producción o taller en el Territorio Histórico de Bizkaia.
- El desempeño de una o varias actividades artesanas, entendiéndose como tal las descritas en el artículo 5 del presente decreto e incluida en el Repertorio de Oficios Artesanos de Bizkaia.
- No realizar la actividad artesanal de una forma ocasional, accesoria o temporal.
- Encontrarse en situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el correspondiente epígrafe artesano.
- Encontrarse en situación de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
- En su caso, contar con un número de personas no familiares empleadas con carácter permanente que no exceda de diez, excepción hecha del personal aprendiz.
La persona titular del Departamento de Promoción Económica podrá eximir del cumplimiento de este último requisito, previa solicitud, si la entidad cumple el resto de las condiciones impuestas, atendiendo principalmente a las actividades artesanales desarrolladas por la entidad.
Los requisitos deberán cumplirse tanto en el momento de la solicitud de inscripción como para la permanencia dentro del registro.
b) Asociaciones artesanas.
Son asociaciones objeto de inscripción en este registro las personas jurídicas legalmente constituidas que tengan como objeto principal de sus estatutos el fomento y la defensa de la artesanía.
Además, deberán cumplir los siguientes requisitos:
- Domicilio fiscal en el Territorio Histórico de Bizkaia.
- Estar constituida por al menos tres miembros y alcanzar al menos un mínimo de cinco a los dos años desde la inscripción en el Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia. La presencia de mujeres y hombres deberá ser equilibrada.
Definición de artesanía Se considera artesanía, a efectos de este Decreto Foral, la actividad empresarial que tiene como objeto la creación, producción, transformación y reparación o restauración de bienes artísticos y de consumo no alimentario, mediante sistemas singulares de manufactura en los que la intervención personal es determinante para el control del proceso de elaboración y acabado.
Esta actividad estará basada en el dominio y conocimiento de técnicas tradicionales o innovadoras en la selección y tratamiento de las materias primas y/o en el sentido estético de su combinación y tendrá como resultado final un producto individualizado, no susceptible de una producción industrial totalmente mecanizada o en grandes series.
Organización y adscripción del registro 1. El Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia es único y se adscribe al Departamento Foral de Promoción Económica. La inscripción en el mismo es voluntaria y se realiza a solicitud de las entidades interesadas.
2. Corresponderá al Departamento Foral de Promoción Económica la llevanza del registro, el examen y admisión de escritos y documentaciones presentadas por los solicitantes, la compulsa y autenticación de los mismos, las inscripciones registrales y, en general cualquier actuación encaminada a asegurar el correcto funcionamiento y operatividad del mismo.
Capítulo IIIProcedimiento de inscripción en el registro
Solicitud de inscripción en el registro 1. La solicitud de inscripción se efectuará según modelo normalizado.
2. Los modelos de solicitud se podrán obtener y cumplimentar en la página web del Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia. Igualmente estarán a disposición de las personas interesadas en el propio Departamento foral.
3. Las personas físicas solicitantes podrán otorgar en la solicitud de inscripción autorización expresa al órgano gestor del Departamento de Promoción Económica para recabar los documentos recogidos en el punto 2 del artículo 8 letra A del presente Decreto Foral así como los certificados a emitir por la Administración Tributaria y por la Tesorería General de la Seguridad Social recogidos en los puntos 4, 5 y 6 de dicho artículo. De no quedar constancia expresa de dicha autorización, deberán aportarse directamente por la persona interesada.
4. Las personas jurídicas solicitantes podrán otorgar en la solicitud de inscripción autorización expresa al órgano gestor del Departamento de Promoción Económica para recabar los certificados a emitir por la Administración Tributaria y por la Tesorería General de la Seguridad Social recogidos en los puntos 2, 3 y 4 del artículo 8 letra B del presente Decreto Foral. De no quedar constancia expresa de dicha autorización, deberán aportarse directamente por la persona interesada.
5. Las asociaciones de entidades artesanas podrán otorgar en la solicitud de inscripción autorización expresa al órgano gestor del Departamento de Promoción Económica para recabar el certificado a emitir por la Administración Tributaria recogido en el punto 2 del artículo 8 letra C del presente Decreto Foral.
Documentación preceptiva Las solicitudes de inscripción en el registro y obtención del reconocimiento de entidad artesana, tanto en el caso de presentación por vía telemática como por vía presencial, se cumplimentarán y se acompañarán de la siguiente documentación preceptiva:
A) Para la persona físicas artesanas:
1. Formulario de la solicitud habilitado al efecto debidamente cumplimentado.
2. Copia del Documento Nacional de Identidad, pasaporte, o tarjeta de residencia comunitaria. En el caso de personas extracomunitarias, permiso de residencia y trabajo o cualquier otra documentación que les habilite para residir y trabajar.
3. Certificado de empadronamiento como residente de algún municipio de Bizkaia.
4. Acreditación de la situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el correspondiente epígrafe artesano.
5. Acreditación de la situación de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
6. Certificado de vida laboral de todas las cuentas de cotización o declaración jurada de no disponer de trabajadores por cuenta ajena.
7. 4 fotografías de los trabajos realizados.
8. Memoria gráfica (con imágenes) donde se muestre todo el proceso que sigue en la realización de las piezas, así como imágenes del espacio donde se desarrolla el oficio y de los instrumentos utilizados.
B) Para las personas jurídicas artesanas:
2. Acreditación de la situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el correspondiente epígrafe artesano.
3. Acreditación de la situación de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
4. Certificado de la vida laboral de todas las cuentas de cotización o declaración jurada de no disponer de trabajadores por cuenta ajena.
5. 4 fotografías de los trabajos realizados.
6. Memoria gráfica (con imágenes) donde se muestre, paso a paso, todo el proceso que sigue en la realización de las piezas, así como imágenes del espacio donde se desarrolla el oficio y de los instrumentos utilizados.
C) Para la asociación de entidades artesanas:
2. Acreditación de la situación de alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el correspondiente epígrafe artesano, aportando el último recibo del pago de dicho impuesto, en los casos que procedan.
3. Certificado expedido por la Secretaría u órgano competente de la asociación que acredite el número de artesanos y artesanas individuales y empresas artesanas asociadas pertenecientes al Territorio Histórico de Bizkaia.
Presentación de solicitudes 1. La solicitud, debidamente cumplimentada en todos sus términos, deberá presentarse, preferiblemente, por Internet, en la página web del Departamento de Promoción Económica (www.bizkaia.net/sustapena-oficinavirtual), en el apartado correspondiente a su oficina virtual, sin perjuicio de la utilización de cualquier otro medio admitido en Derecho.
2. La presentación de la solicitud implicará la solicitud de alta de la entidad solicitante en el Registro de Entidades del Departamento de Promoción Económica regulado mediante el Decreto Foral 61/2010, de 27 de abril, y el Decreto Foral 85/2011, de 3 de mayo.
3. De acuerdo con lo anterior, la presentación telemática de las solicitudes exigirá que, con carácter previo, las interesadas dispongan de firma electrónica, o se den de alta en el servicio BizkaiBai, en el Departamento de Promoción Económica sito en la calle Obispo Orueta, número 6 de Bilbao, de conformidad con la Orden Foral 3037/2011, de 19 de abril reguladora del procedimiento de utilización de medios telemáticos en las relaciones con el Departamento de Promoción Económica. Información sobre el procedimiento de alta está disponible en la citada página web del Departamento de Promoción Económica.
4. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la documentación que se establece para cada una de las entidades artesanas; utilizándose, a ser posible, el sistema de anexado de documentación existente en el portal virtual anteriormente citado. Si ello no fuera posible por razón del formato de la documentación a anexar, ésta se entregará en el registro del Departamento de Promoción Económica (calle Obispo Orueta, 6 de Bilbao, dentro del horario de funcionamiento del mismo (de 8:30 horas a 13:30 horas), en un plazo máximo de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente del envío de la solicitud, sin perjuicio de la presentación mediante cualquier otro de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. En todos los casos, a la documentación anexa se le deberá incorporar el número de registro de entrada de la solicitud.
Subsanación y mejora de la solicitud Recibidas las solicitudes, si éstas no vinieran cumplimentadas en todos sus términos, o no fueran acompañadas de la documentación que se establece para cada una de las entidades artesanas, el órgano instructor requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se la tendrá por desistida de la correspondiente solicitud mediante resolución dictada al efecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
Instrucción 1. El órgano instructor comprobará el cumplimiento de los requisitos establecidos para adquirir la condición de entidad artesana.
2. En todo caso, el órgano instructor podrá requerir a las entidades solicitantes, cuanta documentación y/o información complementaria considere necesaria para la adecuada comprensión y evaluación de la solicitud presentada.
3. En el caso de las empresas artesanas, con carácter previo a la resolución de la solicitud de inscripción en el registro, el personal de la sociedad pública foral BEAZ S.A.U., adscrita al Departamento de Promoción Económica, realizará una visita a la sede de la entidad artesana con el fin de comprobar la adecuación de los procesos y de los productos artesanos realizados por la entidad correspondiente.
Resolución 1. El órgano instructor elevará la propuesta de resolución a la persona titular del Departamento de Promoción Económica quien resolverá mediante Orden Foral la procedencia o no de la inscripción.
2. La resolución será notificada a la entidad interesada según lo previsto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
3. La resolución agota la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular del Departamento de Promoción Económica en el plazo de un (1) mes a contar desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación de la misma, según lo preceptuado en la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, o recurso contencioso administrativo en el plazo de dos (2) meses según la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No será posible simultanear ambos recursos.
4. El plazo de resolución y notificación de la Orden Foral será de tres meses desde la fecha de entrada de la solicitud de inscripción en el registro del Departamento de Promoción Económica. Si vencido este plazo la resolución no se hubiese notificado al interesado la solicitud de inscripción, sin perjuicio de la obligatoriedad del órgano competente de dictar resolución expresa en todas las solicitudes presentadas, se entenderá desestimada por silencio administrativo conforme a lo previsto en el artículos 43 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
Cancelaciones 1. Son causas de cancelación de la inscripción en el registro:
- La renuncia de la entidad artesana.
- El fallecimiento, el cese de la actividad, la extinción de la personalidad jurídica de la empresa o la disolución de la asociación de artesanos.
- La pérdida de alguno de los requisitos exigidos para tener la consideración de sujeto artesano.
- El incumplimiento de la obligación de comunicar cualquier modificación o alteración de los datos que figuren en el registro en el plazo de un mes desde que tuvieren lugar.
2. Los cambios de titularidad de las empresas artesanas con personalidad jurídica no supondrán la cancelación de la inscripción, si bien deberán notificarse a los efectos de la modificación de la titularidad en el registro de entidades artesanas.
3. El procedimiento de cancelación de oficio o a instancia de parte, se iniciará mediante Orden Foral de la persona titular del Departamento de Promoción Económica, concediendo una audiencia de diez días a la entidad titular de la inscripción a fin de que formule las alegaciones que estime oportunas y tramitándose por la unidad administrativa correspondiente siendo resuelto por la persona titular del Departamento de Promoción Económica.
Capítulo IVDerechos y obligaciones derivadas de la inscripción
Derechos derivados de la inscripción 1. La inscripción en este registro será requisito necesario para que los sujetos artesanos puedan ostentar los siguientes derechos:
- Obtener el reconocimiento de entidad artesana de Bizkaia, mediante la emisión del correspondiente certificado.
- Participar en las convocatorias de subvenciones y concesión de ayudas relacionadas con el ejercicio de la actividad artesanal que sean efectuadas desde el departamento competente en materia de artesanía.
- Participar en los eventos feriales que se organizan desde el departamento competente en materia de artesanía, en los términos que se establezca.
- Participación en cursos, conferencias y demás actividades de esta índole que organice el departamento competente en materia de artesanía.
- Hacer uso del distintivo de la marca «Bizkaiko artisautza / Artesanía de Bizkaia», a través del logotipo establecido por el Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia.
Obligación de comunicación La entidad inscrita tiene el deber de mantener la inscripción en vigor en el Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia y estará en la obligación de poner en conocimiento del órgano encargado del registro cualquier modificación o alteración de los datos que figuren en el registro y que motivaron su inscripción, en el plazo de un mes desde que el hecho tuviera lugar, sin perjuicio de las facultades que tiene la administración para modificar de oficio los datos en el registro, previa instrucción del correspondiente procedimiento administrativo. El incumplimiento del deber de comunicación será, de acuerdo con el artículo 13.1 de este decreto, causa de cancelación de la inscripción en el registro.
Capítulo VDel certificado de entidad artesana
Emisión de certificado de entidad artesana 1. El Certificado de entidad artesana es el documento emitido por el Departamento de Promoción Económica en materia de artesanía, con el objeto de identificar públicamente la condición de entidad artesana de su titular.
2. El Certificado de entidad artesana será emitido de oficio una vez realizada la primera inscripción de la entidad artesana en el Registro de Entidades Artesanas del Territorio Histórico de Bizkaia. Su vigencia será de tres meses, desde su fecha de emisión.
3. El Certificado emitido a petición de la entidad artesana se expedirá por el Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia competente en materia de artesanía.
Los certificados se emitirán preferentemente a través de la página web del Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia. Igualmente podrán ser expedidos por petición expresa a las personas del Departamento de Promoción Económica. Su vigencia será, en cualquiera de los dos casos, de tres meses desde su fecha de emisión.
1. Las personas artesanas inscritas en el Registro de Artesanos regulado por el Decreto Foral 37/88, de 30 de marzo, se mantendrán de oficio de alta en el Registro de Entidades Artesanas regulado por el presente Decreto Foral.
2. Las solicitudes de inscripción en el Registro de Artesanos presentadas al amparo del Decreto Foral 37/88 de 30 de marzo, y no resueltas a la entrada en vigor del presente Decreto, serán resueltas de acuerdo con lo establecido en el presente Decreto.
En todo lo no previsto en el presente Decreto Foral y en relación al procedimiento resultará de aplicación lo previsto en la Ley 30/92, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/99 de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Queda derogada toda la normativa de igual o inferior rango en lo que contradiga o se oponga a lo dispuesto en este Decreto Foral y expresamente el Decreto Foral 37/88 de 30 de marzo y la Orden Foral 894/90 de 4 de mayo.
1. Se aprobará mediante Orden Foral de la persona titular del Departamento de Promoción Económica el Repertorio de Oficios Artesanos del Territorio Histórico de Bizkaia con el objeto de delimitar el conjunto de actividades que forman parte del sector artesanal de Bizkaia.
Véase O Foral [BIZKAIA] 3564/2014, 10 abril de desarrollo del D. Foral 46/2014 de 8 de abril de 2014, de la Diputación Foral de Bizkaia, por la que se aprueba el repertorio de oficios artesanos de Bizkaia («B.O.B.» 28 abril).
2. Se autoriza a la persona titular del Departamento de Promoción Económica a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Decreto Foral.
3. El presente Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».