Source: http://docplayer.cz/23584021-Kategorizace-subjektu-op-zp.html
Timestamp: 2018-03-23 13:51:47+00:00
Document Index: 9783907

Matched Legal Cases: ['zákona č. 128', 'zákona č. 219', 'zákona č. 219', 'zákona č. 77', 'zákona č. 266', 'zákona č. 77', 'zákona č. 40', 'zákona č. 40', 'zákona č. 513', 'zákona č. 72', 'čl. 86']

Kategorizace subjektů OP ŽP - PDF
Download "Kategorizace subjektů OP ŽP"
1 Příloha č. 5 k č. j.: 1889/M/10, 36724/ENV/10 Kategorizace subjektů OP ŽP Č. TYP ŽADATELE PRÁVNÍ PŘEDPIS TYP SUBJEKTU zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění 1 Obce a města pozdějších a zákon č. 131/2000 Sb., o hl. městě Praze, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních Veřejnoprávní rozpočtů, ve znění pozdějších 2 Příspěvkové organizace obcí a měst zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších a zákon č. 131/2000 Sb., o hl. městě Praze, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších 3 Svazky obcí 49 a 151 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších 4 Kraje zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve Veřejnoprávní znění pozdějších. 5 Příspěvkové organizace krajů zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, zákon č. 218/2000 Sb., o 6 Česká republika organizační složky státu rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících Veřejnoprávní zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších 7 Státní příspěvkové organizace dle 54 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, zákon č. 218/2000 Sb. rozpočtová pravidla ČR, ve znění pozdějších 8 Státní podniky zákon č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších 1
2 9 Státní organizace 10 Veřejné výzkumné instituce Občanská sdružení (Nestátní neziskové organizace - NNO) založená pro potřeby obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, bez živnostenského oprávnění k podnikání k předmětu podpory, financovaná převážně veřejnoprávními subjekty Občanská sdružení (NNO) ostatní kromě bodu 11 Obecně prospěšné společnosti (NNO) založené pro potřeby obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, bez živnostenského oprávnění k podnikání ve vztahu k předmětu podpory, financovaná převážně veřejnoprávními subjekty Obecně prospěšné společnosti (NNO) ostatní kromě bodu 13 zřízené zvláštním zákonem (např. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace dle zákona č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy; státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších, a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších ; státní vysoké školy a university, zákon č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu ČR apod.) zákon č. 341/2005 Sb. o veřejných výzkumných institucích ve znění pozdějších zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších ; zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších ; zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) 2
3 Zájmová sdružení právnických osob (NNO) založená pro potřeby obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, bez živnostenského oprávnění k podnikání ve vztahu k předmětu podpory, financovaná převážně veřejnoprávními subjekty Zájmová sdružení právnických osob (NNO) ostatní kromě bodu 15 Církve a náboženské společnosti a organizace (NNO) založené pro potřeby obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, bez živnostenského oprávnění k podnikání ve vztahu k předmětu podpory, financovaná převážně veřejnoprávními subjekty Církve a náboženské společnosti a organizace (NNO) ostatní kromě bodu 17 Nadace a nadační fondy (NNO) ze zákona nemohou podnikat a jsou založené pro potřeby obecného zájmu, financovaná převážně veřejnoprávními subjekty Nadace a nadační fondy (NNO) ostatní kromě bodu 19 Obchodní společnosti založené pro potřeby obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, které jsou řízeny státem, regionálními nebo místními orgány 20 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších 20 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších ; zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších ; zákon č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech), ve znění pozdějších zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech, ve znění pozdějších zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších 3
4 22 nebo jinými veřejnoprávními subjekty, v jejich správním, řídícím nebo dozorčím orgánu je více než polovina členů jmenovaná státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty Obchodní společnosti ostatní kromě bodu Družstva (výrobní, bytová, spotřební) 24 Společenství vlastníků jednotek 25 Fyzické osoby - podnikatelé 26 Fyzické osoby - bez oprávnění k podnikání zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších 221 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších 9 a násl. zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších Veřejnoprávním subjektem se podle definice Ministerstva financí rozumí jakýkoliv subjekt, který: - je založený nebo zřízený za zvláštním účelem uspokojování potřeb obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, - a je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty, nebo je těmito orgány řízen, nebo je v jeho správním, řídícím nebo dozorčím orgánu více než polovina členů jmenovaná státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty. x Označení typu subjektu jako veřejnoprávní je pouze orientační a konkrétní subjekt musí být zařazen na základě vyhodnocení níže uvedených podmínek. 4
5 Posuzování právního charakteru žadatelů Pro určení, zda jde o veřejnoprávní subjekt, jsou stanoveny tři podmínky, z nichž každá musí být splněna. Jednotlivé podmínky se hodnotí takto: Podmínka A): Subjekt je založený nebo zřízený za zvláštním účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu. 1. Podmínku vždy splňuje stát (reprezentovaný jeho organizační složkou), regionální nebo místní orgány, zpravidla kraje a obce. 2. Podmínku splňují zdravotnická zařízení poskytující běžnou zdravotní péči (tj. zdravotní péči poskytovanou na základě všeobecného zdravotního pojištění). 3. Podmínku splňují subjekty, jejichž základním posláním je uspokojování potřeb veřejného zájmu, pokud nepodnikají, případně jejich podnikání má pro jejich činnost jen okrajový význam (jejich příjmy z podnikání v předchozím ročním účetním období nepřesáhly 15 % z celkových příjmů). Tento požadavek zpravidla splňují nadace, nadačních fondy, obecně prospěšné společnosti, občanská sdružení, veřejné výzkumné instituce, školy a školská zařízení, vysoké školy, církve (a další právnické osoby pojednané v zákonu o církvích a náboženských společnostech). Splnění tohoto požadavku je třeba vyhodnotit individuálně u každého hodnoceného subjektu. 4. V případě obchodních společností tvořící tzv. smíšené společnosti v rámci prioritní osy 1, ovládané více než z 50% municipalitou, splnění výše uvedené podmínky se opírá o stanovisko ÚOHS (ze dne , č.j.: 11442/2008/420/IS). Smíšené společnosti, které vlastní i provozují vodohospodářskou infrastrukturu a tedy jejich činnost je hospodářského charakteru, nejsou v rozporu s pravidly veřejné podpory za předpokladu splnění náležitostí pověřovacího aktu. Tyto podmínky budou stanoveny v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a uplatněním tohoto postupu, v souladu s Rozhodnutím Komise č. 2005/842/ES ze dne o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES, bude poskytovaná podpora subjektům ve smyslu závazku veřejné služby, poskytované podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu. Tímto bude tato podmínka splněna. 5. Podmínka je splněna i tehdy, kdy činnost hodnoceného subjektu směřuje převážně k uspokojování potřeb veřejného zájmu, není vykonávána především za účelem dosažení zisku a stát (příp. obec, kraj) nese riziko případné ztráty spojené s činností hodnoceného subjektu. Tyto skutečnosti musí být zřejmé ze zřizovací listiny, společenské smlouvy, stanov či jiného obdobného dokumentu. Podmínka B): Subjekt má právní subjektivitu. 5
6 Podmínka C): má tři dílčí podmínky, přičemž postačí, je-li splněna alespoň jedna z nich. 1. Hodnocený subjekt je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty - hodnotí se pouze v případě, že podle dílčích podmínek 2. i 3. by žadatel byl hodnocen jako soukromoprávní subjekt. Žadatel předloží doplňující doklady k ekonomickým výkazům, které budou podrobně strukturovat příjmy za poslední účetní období. Předloží rozpis dotací, sponzorských darů, příspěvků apod. za účelem zjistit, z jakých zdrojů je převážně financována činnost žadatele. V případě, že výše dotací, nenávratných finančních výpomocí či příspěvků od veřejnoprávních subjektů bude činit více jak 50% celkových příjmů (tržeb/ výnosů) za minulé účetní období (poslední uzavřený rok), bude takový subjekt považován při splnění ostatních podmínek uvedených v bodě a) a b) za veřejnoprávní. Žadatel, který v minulém účetní období nevykazoval činnost či se jedná o nově vzniklý subjekt a nemůže tedy prokazatelným způsobem doložit, že je financován převážně z veřejných zdrojů, je považován za soukromý subjekt. Plnění této dílčí podmínky bude hodnoceno, pokud ani jedna z dílčích podmínek 2. a 3. nebude splněna. 2. Hodnocený subjekt je řízen státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty. S hodnocením této podmínky není problém. Dokládá se zřizovací listinou či jiným dokumentem, ze kterého řídící pravomoc vyplývá. 3. Ve správním, řídícím nebo dozorčím orgánu hodnoceného subjektu, pokud tento vykonává působnost statutárního orgánu, je více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty. Uvedené veřejnoprávní orgány skutečně jmenují více než polovinu členů orgánů příslušných orgánů hodnoceného subjektu. Dokládá se jmenovacími dekrety či obdobnými dokumenty. Tato dílčí podmínka je splněna i tehdy, disponují-li uvedené veřejnoprávní subjekty takovými právy, že na valné hromadě (či jiném orgánu s obdobnou působností) mohou prosadit takové složení příslušného orgánu hodnoceného subjektu, že více než polovina jeho členů bude obsazena jimi preferovanými osobami. Uplatní se zejména u obchodních společností. Dokládá se výpisem z obchodního rejstříku (u společnosti s ručením omezeným), presenční listinou z valné hromady (akciová společnost), případně stanovami, společenskou smlouvou apod. Prvotní zařazení zvolí žadatel v žádosti. Toto prvotní zařazení prověří a případně změní Fond. Není-li prověrka dokončena do termínu jednání Řídícího výboru, předá se akce k projednání Řídícímu výboru s upozorněním, že struktura podpory může být po definitivním určení právního charakteru žadatele upravena. 6