Source: http://tymczasowoaresztowany.pl/page/2/
Timestamp: 2019-01-20 12:38:05+00:00
Document Index: 51596344

Matched Legal Cases: ['art 2', 'art. 217', 'art. 217', 'art. 217', 'art.283', 'art.282', 'art.283', 'art. 266', 'art. 266', 'art. 283', 'art.269', 'art.283', 'art.281', 'art. 281', 'art.281', 'art. 71', 'art.71', 'art. 72', 'art.281', 'art.283', 'art.284', 'art. 73', 'art.73']

Tymczasowo aresztowany - porady prawne - Part 2
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 będąca nowelizacją kodeksu karnego i innych ustaw, z dniem 1 lipca 2015 wprowadziła istotną zmianę do Kodeksu Karnego Wykonawczego, dotyczącą uprawnień tymczasowo aresztowanego i jego kontaktu ze światem zewnętrznym poprzez korzystanie z aparatu telefonicznego.
Należy zauważyć, że omawiane zmiany nie wprowadzają możliwości korzystania z osobistych telefonów komórkowych, chodzi tu o możliwości prowadzenia rozmów z samoinkasującego aparatu telefonicznego – podobnego do tych które znajdują się w budkach telefonicznych – zarówno na koszt odbiorcy jak i rozmówcy.
Dotychczasowa i już uchylona konstrukcja art. 217c Kodeksu Karnego Wykonawczego jednoznacznie i kategorycznie zabraniała osobie tymczasowo aresztowanej korzystania z aparatu telefonicznego oraz innych środków łączności przewodowej i bezprzewodowej (satelitarne, radiowe, radiotelefoniczne, radioliniowe). Możliwość korzystania z aparatu telefonicznego przez tymczasowo aresztowanego uwzględniona w art. 217c kodeksu karnego wykonawczego stanowi swego rodzaju nowość – nieobecny dotychczas przywilej. Bez wątpienia zastosowanie przez ustawodawcę takiej normy zwiększa zakres swobody oraz możliwość kontaktu ze światem zewnętrznym takiej osoby.
Możliwość korzystania z aparatu telefonicznego przede wszystkim wpływa na zakres uprawnień wynikających z prawa do obrony, a w szczególności stanowi dopełnienie szeregu uprawnień wchodzących w skład prawa do korzystania z pomocy adwokata. Omawiana możliwość prowadzenia rozmowy telefonicznej powinna wskazywać na znaczne ułatwienie kontaktów z obrońcą, które w obecnej chwili są ograniczone jedynie do widzeń. Należy przypuszczać, że efektem będzie znaczne ułatwienie współpracy zarówno po stronie adwokata – obrońcy, jak i tymczasowo aresztowanego chcącego skorzystać z przysługującego mu prawa do obrony.
Podobnie jak w przypadku większości przywilejów przysługujących osobie tymczasowo aresztowanej podstawę przyznania uprawnienia do korzystania z aparatu telefonicznego ma stanowić decyzja właściwego organu, do którego dyspozycji na tym etapie postępowania pozostawać będzie tymczasowo aresztowany, tj. zgoda Prokuratora albo Sądu. Jeżeli taka osoba pozostaje do dyspozycji kilku organów, potrzebna jest zgoda wszystkich, chyba że organy te zarządzą inaczej.
Zgodnie z treścią art. 217c § 2 przesłankami negatywnymi, czyli tymi, których zaistnienie będzie powodowało odmowną decyzję właściwego organu w przedmiocie wydania zarządzenia o zgodzie na korzystanie z aparatu telefonicznego jest uzasadniona obawa, że to uprawnienie będzie wykorzystywane przez osobę tymczasowo aresztowaną do:
bezprawnego utrudnienia postępowania karnego (niszczenie i tworzenie dowodów, stosowanie groźby)
popełnienia przestępstwa, a w szczególności podżegania innych osób do popełnienia przestępstwa.
Ma to szczególny związek z ogólną charakterystyką i przesłankami zastosowania środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania.
W sytuacji gdy podstawą zastosowania tymczasowego aresztowania jest nakłanianie przez osobę podejrzaną do składania fałszywych zeznań lub wyjaśnień, czy też utrudnianie postępowania karnego w inny sposób niezgodny z prawem będzie również z tych samych względów okolicznością stanowiącą podstawę do wydania zarządzenia, w którego treści organ odmówi udzielenia zgody na korzystanie z aparatu telefonicznego. W takim przypadku wszystkie sposoby prowadzące do nawiązania przez tymczasowo aresztowanego kontaktu ze światem zewnętrznym stanowią zagrożenie dla prawidłowego prowadzenia postępowania. Nie ma tu znaczenia czy obawa takiego zachowania tymczasowo aresztowanego pojawiła się przed, czy w trakcie zastosowania tymczasowego aresztowania.
W przypadku decyzji odmownej w przedmiocie wyrażenia zgody na korzystanie z aparatu telefonicznego tymczasowo aresztowanemu przysługuje możliwość złożenia zażalenia do tego Sądu, do którego dyspozycji pozostaje, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia lub doręczenia decyzji. Jeżeli zarządzenie wydał prokurator, właściwym do rozpoznania jest prokurator nadrzędny.
W poprzednim artykule zatytułowanym „Wydanie listu żelaznego” wskazałam z Adwokatem Mariuszem Stelmaszczykiem, że list żelazny jest wystawionym przez Sąd dokumentem gwarantującym podejrzanemu/oskarżonemu uczestniczenie w prowadzonym przeciwko niemu postępowaniu karnym z wolnej stopy, tzn. z wolności pod warunkiem wypełniania przez podejrzanego/oskarżonego obowiązków:
stawiennictwa na każde wezwanie Prokuratora lub Sądu
przebywania we wskazanym Prokuratorowi lub Sądowi miejscu pobytu w Polsce.
powstrzymania się od bezprawnych działań utrudniających prowadzone przeciwko podejrzanemu/oskarżonemu postępowanie karne, np. nakłaniania świadków do składania fałszywych zeznań.
Jak widać list żelazny jest alternatywą dla tymczasowego aresztowania – jego funkcją jest zapewnienie udziału podejrzanego/oskarżonego w postępowaniu karnym bez konieczności jego tymczasowego aresztowania.
Zgodnie z art.283§1 k.p.k. Sąd Okręgowy może uzależnić wydanie listu żelaznego od złożenia przez podejrzanego/oskarżonego lub inną osobę działającą na jego rzecz poręczenia majątkowego. Celem tego uregulowania jest wzmocnienie skuteczności przestrzegania przez podejrzanego/oskarżonego nałożonych na niego w liście żelaznym obowiązków, tzn. stawiennictwa na każde wezwanie Prokuratora lub Sądu, przebywania pod adresem pobytu wskazanym Sądowi i powstrzymania się od matactwa procesowego.
Jeżeli podejrzany/oskarżony złamie warunki „umowy” poprzez naruszenie ciążących na nim obowiązków, np. zmieni miejsce pobytu w kraju bez uprzedniej zgody Sądu prowadzącego przeciwko niemu postępowanie karne lub będzie nakłaniał świadków do składania fałszywych zeznań, wówczas:
Sąd, na podstawie art.282§2 k.p.k. wyda postanowienie o odwołaniu wystawionego wobec podejrzanego/oskarżonego listu żelaznego, co umożliwi jego tymczasowe aresztowanie
Sąd, na podstawie art.283§2 k.p.k. orzeknie o przepadku na rzecz Skarbu Państwa kwoty wpłaconej tytułem poręczenia majątkowego.
Uzależnienie wydania listu żelaznego od złożenia poręczenia majątkowego może nastąpić na wniosek Prokuratora lub z inicjatywy Sądu rozpoznającego wniosek podejrzanego/oskarżonego o wydanie listu żelaznego.
Sam podejrzany/oskarżony może we wniosku o wydanie listu żelaznego zaproponować dodatkowo wpłatę poręczenia majątkowego, co znacząco zwiększa jego szansę na uwzględnienie wniosku przez Sąd.
Decyzję o wydaniu listu żelaznego uzależnionego od poręczenia majątkowego Sąd wydaje w formie postanowienia. W postanowieniu tym zgodnie z art. 266 § 2 k.p.k Sąd wskazuje jest rodzaj poręczenia (wpłata kwoty pieniędzy, złożenie akcji, obligacji czy innych papierów wartościowych, ustanowienie zastawu na ruchomości lub hipoteki na nieruchomości), jego wysokość, a także termin jego złożenia.
Poręczenie majątkowe może być złożone zarówno przez podejrzanego/oskarżonego, jak i również przez inną osobę (np ojca, matkę, znajomego) , o czym wprost mówi art. 266 § 1 k.p.k.
Decyzja Sądu o uzależnieniu listu żelaznego od poręczenia przybiera postać odrębnego postanowienia poprzedzającego postanowienie o wydaniu listu żelaznego. Dopiero gdy podejrzanego/oskarżony lub inna osoba złoży poręczenie majątkowe, wówczas Sąd może wydać list żelazny.
Zgodnie z art. 283 § 2 k.p.k w sytuacji, gdy dojdzie do odwołania listu żelaznego obarczonego poręczeniem majątkowym, wartości majątkowe udzielone z tytułu poręczenia ulegają przepadkowi lub ściągnięciu o czym orzeka właściwy miejscowo Sąd Okręgowy. Jak wspomniałam w poprzednim artykule obowiązywanie listu żelaznego trwa aż do prawomocnego zakończenia postępowania. Gdy wyrok się uprawomocni, w sprawie, w której wydano warunkowy list żelazny, Sąd zarządza zwrot poręczenia majątkowego poręczającemu, a więc osobie, która wpłaciła kwotę poręczenia. Natomiast, w przypadku gdy oskarżony zostanie skazany na karę pozbawienia wolności, to w myśl art.269§2 k.p.k. – zwolnienie poręczenia majątkowego następuje z chwilą rozpoczęcia odbywania przez skazanego orzeczonej kary.
Zgodnie z art.283§2 k.p.k. na postanowienie Sądu Okręgowego o odwołaniu listu żelaznego oraz przepadku na rzecz Skarbu Państwa kwoty wpłaconej tytułem poręczenia majątkowego przysługuje zażalenie.
List żelazny jest wystawionym przez Sąd dokumentem gwarantującym oskarżonemu / podejrzanemu uczestniczenie w prowadzonym przeciwko niemu postępowaniu karnym z wolnej stopy, tzn. z wolności pod warunkiem wypełniania przez podejrzanego/oskarżonego obowiązków:
przebywania we wskazanym Prokuratorowi lub Sądowi miejscu pobytu w Polsce. Podejrzany/oskarżony może zmienić miejsce pobytu tylko za uprzednią zgodą Prokuratora lub Sądu prowadzącego przeciwko niemu postępowanie karne
List żelazny jest alternatywą dla tymczasowego aresztowania. Zapewnia udział podejrzanego/oskarżonego w postępowaniu karnym bez konieczności jego tymczasowego aresztowania.
List żelazny został uregulowany w rozdziale 30 Kodeksu Postępowania Karnego w przepisach art.281 do 284 k.p.k.
Kto jest uprawniony do wydania listu żelaznego?
W myśl art. 281 k.p.k. wniosek podejrzanego / oskarżonego o wydanie listu żelaznego rozpoznaje Sąd Okręgowy, w którego okręgu jest prowadzone postępowanie karne przeciwko osobie ubiegającej się o wydanie listu żelaznego.
Kto może się ubiegać o wydanie listu żelaznego?
Zgodnie z art.281 k.p.k. list żelazny może zostać wydany oskarżonemu lub podejrzanemu przebywającemu za granicą Polski. Oznacza to, że o wydanie listu żelaznego może się ubiegać:
przebywający za granicą Polski podejrzany, tj. osoba, której Prokurator lub inny organ prowadzący postępowanie przygotowawcze (np. Policjant) przedstawił zarzut popełnienia przestępstwa. Przedstawienie zarzutu popełnienia przestępstwa następuje w postaci wydania postanowienia. Możliwe jest również przedstawienie zarzutu popełnienia przestępstwa ustnie – do protokołu przesłuchania w charakterze podejrzanego (por. art. 71§1 w zw. z art.71§3 k.p.k.).
przebywający za granicą Polski oskarżony, tj. osoba, wobec której Prokurator skierował do Sądu akt oskarżenia o popełnienia przestępstwa lub wniosek o warunkowe umorzenie postępowania karnego ( por. art. 72 § 2 k.p.k).
Jakie są warunki wydania listu żelaznego?
W świetle art.281 k.p.k. właściwy miejscowo Sąd Okręgowy może wydać podejrzanemu/oskarżonemu list żelazny, jeżeli oskarżony przebywający za granicą złoży oświadczenie, że stawi się do Sądu lub do Prokuratora w oznaczonym terminie pod warunkiem odpowiadania z wolnej stopy.
List żelazny może zostać wydany osobie która łącznie spełnia następujące warunki:
jest podejrzanym lub oskarżonym o popełnienie przestępstwa. Wydanie listu żelaznego jest dopuszczalne tylko w postępowaniu rozpoznawczym, tzn. do prawomocnego wyroku skazującego lub uniewinniającego. Nie jest możliwe wydanie listu żelaznego po prawomocnym wyroku skazującym za przestępstwo, a więc na etapie postępowania wykonawczego
przebywa za granicą Rzeczypospolitej Polski. Nie ma przy tym znaczenia czy pobyt ten jest przejściowy, czy też oskarżony ma tam stałe miejsce pobytu lub zamieszkania. Dopuszczalne jest wydanie listu żelaznego zarówno w stosunku do obywatela polskiego, jak i w stosunku do obywatela innego państwa
złoży oświadczenie, zgodnie z którym stawi się do Sądu lub do Prokuratora w oznaczonym terminie pod warunkiem odpowiadania z wolnej stopy. Oświadczenie takie wymaga formy pisemnej i może być przekazane za pośrednictwem obrońcy lub osoby trzeciej. Wniosek o wydanie listu żelaznego należy złożyć korespondencyjnie albo za pośrednictwem adwokata we właściwym miejscowo Sądzie Okręgowym.
Postanowienie o wydaniu listu żelaznego
Wydanie listu żelaznego następuje w formie postanowienia, w którym Sąd Okręgowy zapewnia oskarżonemu/podejrzanemu pozostawanie na wolności, aż do prawomocnego zakończenia prowadzonemu przeciwko niemu postępowania karnego o przestępstwo, jeżeli:
będzie się stawiał na każde wezwanie Sądu albo Prokuratora
nie będzie się wydalał bez pozwolenia Sądu z obranego – wskazanego Sądowi miejsca pobytu w kraju
nie będzie nakłaniał do składania fałszywych zeznań lub wyjaśnień albo w inny bezprawny sposób utrudniał prowadzone przeciwko niemu postępowanie karne.
Uzależnienie wydania listu żelaznego od złożenia poręczenia majątkowego
Zgodnie z art.283§1 k.p.k. Sąd Okręgowy rozpoznając wniosek oskarżonego/podejrzanego o wydanie listu żelaznego może uzależnić jego uwzględnienie od złożenia poręczenia majątkowego. Szerzej na ten temat napiszę w kolejnym artykule „Uzależnienie wydania listu żelaznego od złożenia poręczenia majątkowego”
Naruszenie przez oskarżonego/podejrzanego warunków (obowiązków) określonych w liście żelaznym, np. nieusprawiedliwione niestawiennictwo na wezwanie Prokuratora skutkuje wydaniem przez Sąd Okręgowy postanowienia o odwołaniu listu żelaznego.
Zażalenie na odmowę wydania lub odwołanie listu żelaznego
Zgodnie z art.284§2 k.p.k. na odmowę wydania listu żelaznego, jak również na jego odwołanie służy zażalenie w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie składa się do Sądu Apelacyjnego za pośrednictwem Sadu Okręgowego, który wydał zaskarżone postanowienie. Opisze szerzej ten temat w kolejnym artykule „Odwołanie listu żelaznego”.
W poprzednim artykule zatytułowanym „Cenzura korespondencji z tymczasowo aresztowanym” opisałam zasady cenzurowania przez Prokuratorów, Sędziów i Dyrektorów Aresztów Śledczych korespondencji wysyłanej i odbieranej przez osobę tymczasowo aresztowaną.
Powstaje jednak pytanie: co się dzieje z korespondencją pomiędzy aresztowanym a jego obrońcą? Czy listy wysyłane przez aresztowanego do reprezentującego go Adwokata także są otwierane, czytane i cenzurowane? To samo pytanie dotyczy korespondencji wysyłanej przez Adwokata do tymczasowo aresztowanego podejrzanego/oskarżonego, którego broni w postępowaniu karnym.
Odpowiedź na te pytanie brzmi: nie – korespondencja pomiędzy aresztowanym a jego obrońcą nie podlega cenzurze. Listy pomiędzy Adwokatem a aresztowanym są „nietykalne”, nikt z Administracji Aresztu Śledczego, Policji, Prokuratury czy Sądu nie może ich nawet otworzyć i przeczytać. Są one przesyłane bezpośrednio do adresata.
W postępowaniu przygotowawczym, zgodnie § 200 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 marca 2010r. – Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych Prokuratury (Dz.U.2010.49.296), korespondencję tymczasowo aresztowanych z obrońcą lub pełnomocnikiem będącym adwokatem lub radcą prawnym przesyła się niezwłocznie do adresata bez jej cenzurowania, umieszczając na kopercie adnotację „bez cenzury” opatrzoną datą i podpisem.
Od tej zasady zachodzi tylko jeden wyjątek przewidziany w art. 73 § 3 k.p.k. Zgodnie z art.73 § 3 i 4 k.p.k. na etapie postępowania przygotowawczego Prokurator może zarządzić kontrolę, a więc cenzurę korespondencji podejrzanego z jego obrońcą w okresie 14 dni od aresztowania podejrzanego, jeśli wymaga tego dobro śledztwa.
Prokurator może zatem cenzurować korespondencję pomiędzy podejrzanym a jego obrońcą: tylko w okresie 14 dni od aresztowania podejrzanego i tylko wówczas, gdy wykaże, że wymaga tego dobro postępowania karnego.
Cenzura korespondencji podejrzanego z jego obrońcą wymaga wydania przez Prokuratora zarządzenia. W tym zarządzeniu Prokurator powinien uzasadnić, dlaczego to ograniczenie prawa podejrzanego do obrony jest konieczne dla dobra śledztwa.
Cenzura korespondencji podejrzanego z jego obrońcą nie jest dopuszczalna na etapie postępowania sądowego, a więc już po wniesieniu do Sądu aktu oskarżenia.
Zgodnie z § 313 pkt 3. Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lutego 2007 -regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz.U. 2007 nr 38 poz. 249) korespondencję tymczasowo aresztowanych i skazanych z obrońcą lub pełnomocnikiem będącym adwokatem lub radcą prawnym przesyła się niezwłocznie do adresata bez jej cenzurowania, umieszczając na kopercie adnotację „bez cenzury” opatrzoną datą i podpisem.