Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201903522?criterio_id=810542
Timestamp: 2019-11-17 10:36:06
Document Index: 302990287

Matched Legal Cases: ['artículo 20', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 28', 'artículo 22', 'artículo 28', 'artículo 20', 'artículo 40', 'artículo 41', 'artículo 85', 'artículo 14', 'artículo 20', 'artículo 17', 'artículo 3', 'artículo 25', 'artículo 31', 'artículo 13', 'artículo 117']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201903522
Disposición 201903522
Fecha boletín: 19-07-2019 Publicado en el Boletín nº 2016137
Nº orden: 201903522
Con fecha de 31 de julio de 2014, Terminales Portuarias, S.L. solicitó ante el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco el otorgamiento de la autorización ambiental integrada de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, para la instalación de recepción, almacenamiento y reexpedición de productos líquidos en el término municipal de Zierbena.
Igualmente, se presenta informe del Ayuntamiento de Zierbena, de 10 de julio de 2014, acreditativo de la compatibilidad urbanística de la actividad.
Una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución de 11 de marzo de 2015, del Viceconsejero de Medio Ambiente, se acuerda someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, el proyecto promovido por Terminales Portuarias, S.L., en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial de Bizkaia, ambas con fecha de 30 de marzo de 2015.
En aplicación de lo dispuesto en los artículos 17 y 18 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicita el 12 de mayo de 2015 informe al Ayuntamiento de Zierbena, a la Agencia Vasca del Agua, a la Dirección de atención de emergencias y meteorología y al Departamento de Salud.
Con fecha 26 de junio de 2015, en aplicación del artículo 20 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, el conjunto del expediente se ha puesto a disposición de Terminales Portuarias, S.L. incorporando el borrador de Propuesta de Resolución elaborado por el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial.
Con fecha 10 de julio de 2015, Terminales Portuarias, S.L. remite alegaciones en relación a la adquisición de medios técnicos y humanos para la caracterización de los residuos.
Además de las actividades que se desarrollan en la instalación y enumeradas en el anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, modificada por la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en la presente autorización se integran todas las actividades que aun sin estar enumeradas en dicho anejo, se desarrollan en el lugar del emplazamiento de la instalación cuya actividad motivó su inclusión en el ámbito de aplicación de dicha ley, que guardan relación técnica con dicha actividad y que pueden tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminación que se vaya a ocasionar.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 16/2002, se somete a autorización ambiental integrada la explotación de las instalaciones en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el anejo 1. La presente autorización mantiene como finalidad básica, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11, la fijación de todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto de la norma por parte de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación, a través de un procedimiento que asegure la coordinación de las distintas Administraciones Públicas que deben intervenir en la concesión de dicha autorización para agilizar trámites y reducir las cargas administrativas de los particulares, a la par que viene a integrar en un solo acto de intervención administrativa las autorizaciones ambientales previstas en la legislación en vigor. En el caso de Terminales Portuarias, S.L. tales autorizaciones se circunscriben a la de gestión de residuos, vertido a mar, a la de emisiones a la atmósfera y, entre otras determinaciones de carácter ambiental, las referidas a la materia de producción de residuos y a la de prevención y corrección de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas constatando la participación en el expediente, a través de la emisión de los preceptivos informes, de otras administraciones y organismos competentes.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la citada Ley 16/2002, de 1 de julio, el procedimiento para el otorgamiento de autorización ambiental integrada sustituirá a los medios de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos que puedan establecer las Administraciones competentes para el ejercicio de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. A estos efectos, la autorización ambiental integrada será, en su caso, vinculante para la autoridad local cuando implique la denegación del ejercicio de las actividades o la imposición de medidas correctoras, así como en lo referente a todos los aspectos medioambientales recogidos en el artículo 22. Afirma el citado artículo 28 que lo anteriormente dispuesto se entiende sin perjuicio de las normas autonómicas sobre actividades clasificadas que en su caso fueran aplicables, siendo así que en la Comunidad Autónoma del País Vasco el régimen de actividades clasificadas se encuentra regulado en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco. En aplicación de las prescripciones transcritas, el procedimiento de autorización ambiental integrada referido a Terminales Portuarias, S.L. ha incluido el conjunto de trámites previstos al efecto en la citada Ley 3/1998, de 27 de febrero.
Por último, en orden a determinar los valores límite de emisión de las sustancias contaminantes que puedan ser emitidas por la instalación, así como otras condiciones para la explotación de la misma a fin de garantizar una elevada protección del medio ambiente en su conjunto, en la formulación de la presente Resolución se ha tenido en cuenta, tanto el uso de las mejores técnicas disponibles, como las medidas y condiciones establecidas por la legislación sectorial aplicable. En particular se ha considerado el contenido de los documentos BREF «Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries» (agosto 2006) y «Reference Document on Best Available Techniques on Emissions from Storage», julio de 2006, de la Comisión Europea.
En virtud de todo lo hasta aquí expuesto, una vez analizados los informes obrantes en el expediente, se suscribió Propuesta de Resolución a la que se incorporaron las condiciones aplicables a la actividad promovida por Terminales Portuarias, S.L.
Vistos la propuesta de Resolución de 26 de junio de 2015 del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifica la misma, Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 196/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás normativa de aplicación,
Primero.– Conceder a Terminales Portuarias, S.L. con domicilio social en Muelle de la Energía, S/N del término municipal de Barcelona y CIF: B62473301, autorización ambiental integrada para la instalación de recepción, almacenamiento y reexpedición de productos líquidos, en el término municipal de Zierbena, con las condiciones establecidas en el apartado Segundo de esta Resolución.
La actividad se encuentra incluida en la categoría 5.6 del Anexo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación:
La actividad industrial llevada a cabo consiste en la recepción, almacenamiento y reexpedición de productos líquidos a granel, productos petrolíferos de propiedad ajena y residuos peligrosos y no peligrosos líquidos a granel. No existe ningún proceso fabril de transformación o mezcla, limitándose la actividad al propio almacenamiento. Se realiza además del almacenamiento propiamente dicho, el movimiento de los productos almacenados entre las diferentes unidades de transporte.
Como norma general, los productos almacenados se reciben desde buque (dos atraques en Punta Ceballos y uno en Punta Lucero), camión cisterna (16 puntos de carga) o vagón (4 puntos de carga) y se podrán reexpedir del mismo modo.
Los productos están almacenados en 79 tanques, con una capacidad global aproximada de 321.883 m
La terminal dispone de seis fosos de bombas, situados entre los cubetos y las áreas de carga. Los fosos presentan una profundidad aproximada de 0,4 m respecto a la calzada. Sobre los fosos se ubican los equipos de bombeo que permiten el trasvase de productos de los tanques a los postes de carga y viceversa.
En el proceso de limpieza de las instalaciones se realizan procesos de desgasificación de los depósitos, bien de forma natural o forzada con ventilador mecánico, así como la limpieza e inertización de las tuberías utilizadas, mediante la técnica de pigging sin detener el flujo de producto en la tubería.
A la hora de asignar tanques de almacenamiento, se consideran los siguientes criterios: la primera premisa que se tiene en cuenta para la asignación de los tanques de almacenamiento es la de seleccionar, dentro de los tanques que se encuentren vacíos, aquellos que hayan contenido el mismo residuo que el residuo que se desea almacenar de nuevo, con el fin de evitar operaciones de limpieza innecesarias. En caso de que no se disponga ningún tanque de almacenamiento que cumpla este requisito, se asigna un tanque de almacenamiento adecuado en función de la clasificación APQ del cubeto de retención, la disponibilidad y la capacidad de almacenamiento.
Existen los siguientes flujos de aguas residuales generadas en la instalación: las aguas sanitarias que se tratan mediante un sistema de oxidación total dimensionado para 24 habitantes y las aguas industriales procedentes de la limpieza de las instalaciones y aguas de escorrentía pluvial susceptibles de arrastrar contaminación, que son tratadas en función de su carga contaminante en un separador de hidrocarburos o pasan por un tratamiento físico-químico.
Dichas aguas residuales se vierten al estuario del Abra en el Puerto de Bilbao, término municipal de Zierbena (Bizkaia), tras pasar por los procesos arriba descritos.
Los residuos peligrosos y residuos no peligrosos generados provienen principalmente de la limpieza de los depósitos.
En la actividad de Terminales Portuarias, S.L., se aplican mejores técnicas disponibles recogidas en los siguientes BREFs europeos:
– BREF «Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries» (agosto 2006).
– BREF de almacenamiento («Reference Document on Best Available Techniques on Emissions from Storage», julio de 2006).
– Diseño de planes de mantenimiento preventivos mediante herramienta informática.
– Tanques atmosféricos y en superficie.
– Tanques de color que refleje la radiación solar.
– Trasiegos realizados a través de tubería.
– Depósitos de sustancias con alta capacidad de evaporación, con pantalla interior flotante.
– Implantar un sistema de gestión de la seguridad.
– Tratamiento de fugas mediante pinturas anticorrosivas.
– Sistemas de detección contra el desbordamiento.
– Sistemas de detección de vapores.
– Fondos de tanque de más de 6 mm de espesor, barreras impermeables en fondos y con control de drenaje en la base del anillo.
– Ubicación de todos los depósitos en el interior de cubetos de retención de material adecuado a los productos a contener y con capacidad suficiente como para albergar la totalidad del contenido del recipiente de mayor tamaño instalado en su interior.
– Equipos de lucha contra incendios de acuerdo al plan de emergencia interior.
– Reducción al mínimo de las juntas y bridas de unión de las tuberías.
– Uso de conexiones mediante juntas de alta integridad al transportar sustancias tóxicas, carcinogénicas u otras sustancias peligrosas.
– Existencia de una unidad de recuperación de los vapores generados en los puestos de carga de gasolina.
– Fijación adecuada de la bomba o unidad compresora a la placa o estructura.
– Uso de válvulas de muestreo tipo pistón o válvulas de aguja y válvulas de bloque en los puntos de muestreo de productos volátiles.
– Instalar conductos de muestreo de circuito cerrado en las purgas de tuberías.
Segundo.– Imponer las siguientes condiciones y requisitos para la explotación de la actividad de recepción, almacenamiento y reexpedición de productos líquidos, promovida por Terminales Portuarias, S.L. en el término municipal de Zierbena (Bizkaia):
B) Prestación de fianza por un importe de cuatrocientos mil (400.000) euros de acuerdo a lo establecido en el artículo 20, apartado 4.b) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. El importe de dicha fianza se determina en función de las capacidades máximas de tratamiento y de almacenamiento de residuos.
El importe de dicha fianza podrá ser actualizado anualmente, incrementándose en función del Índice de Precios al Consumo (IPC) de los 12 meses anteriores.
No se procederá a la devolución de la fianza depositada hasta que esta Viceconsejería de Medio Ambiente no autorice el cese de la actividad de gestión de residuos peligrosos promovida por Terminales Portuarias, S.L. o no se cumplan las condiciones que en su día se establezcan para la clausura de la misma y que incluirán en todo caso el conjunto de obligaciones que pudieran establecerse en la declaración de calidad del suelo.
C) Terminales Portuarias, S.L. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente cualquier modificación de los datos facilitados respecto al titulado superior responsable de las relaciones con la Administración.
Los residuos admisibles en la planta para su recepción, almacenamiento y reexpedición se detallan en los siguientes apartados que contienen asimismo especificaciones para su correcta gestión.
Terminales Portuarias, S.L. podrá gestionar en las diferentes líneas de tratamiento anteriormente indicadas residuos correspondientes a los siguientes códigos LER incluidos en la Lista Europea de Residuos publicada mediante la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Asimismo, la asignación de los códigos de los residuos y su clasificación dará cumplimiento a lo establecido en la citada Decisión, así como a lo establecido en el Reglamento (UE) n.1357/2014 de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por el que se sustituye el Anexo III de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. Siendo así, únicamente se admitirán los residuos identificados a continuación:
Se autorizan así mismo las operaciones de carga, descarga y reenvasado en caso necesario para los residuos admisibles.
– En todo caso, se excluyen del ámbito de la presente autorización aquellos residuos de carácter explosivo, comburente, e infeccioso (a los que corresponden las características de peligrosidad identificadas con los códigos HP1, HP2, y HP9 respectivamente), así como los encuadrados en el grupo de peligrosidad HP12.
– Terminales Portuarias, S.L. únicamente podrá gestionar residuos domésticos generados en industrias y/o residuos comerciales (residuos clasificados con los códigos LER del grupo 20) señalados en la presente Resolución cuando las ordenanzas municipales no establezcan la obligatoriedad de entregarlos a un sistema público de gestión de residuos.
– Las operaciones de agrupamiento serán exclusivamente admisibles para residuos compatibles que, aun siendo generados por productores diferentes, requieran por operatividad una gestión conjunta. Dicha compatibilidad se verificará atendiendo a las características físico-químicas y a la caracterización detallada a realizar tras su recepción, como al destino final previsto para la mezcla resultante. El agrupamiento de residuos compatibles no podrá suponer, en ningún caso, incremento de la peligrosidad ni limitaciones a la gestión posterior del residuo resultante, especialmente en los casos de residuos potencialmente reciclables o valorizables.
– Los residuos peligrosos almacenados en depósitos, ya sea por ser recepcionados a granel o por ser objeto de agrupamiento tras el trasvase de los mismos desde sus envases, se almacenarán en depósitos de uso exclusivo para cada tipo de residuo y/o agrupamiento de residuos. En este caso, y conforme a lo señalado en el punto anterior, únicamente podrán almacenarse conjuntamente en cada depósito residuos homogéneos en cuanto a su naturaleza, composición, codificación y destino, debiendo efectuarse caracterización previa al objeto de corroborar que el residuo resultante de dicho agrupamiento no supone aumento de su peligrosidad ni dificulta su gestión final. Cada depósito estará en todo momento identificado según el destino y características del residuo que en el mismo se almacena.
Se deberá llevar un control de los residuos que lleguen a la planta, de forma que se garantice que son admisibles en la planta de acuerdo con el condicionado de esta Resolución.
Con carácter previo a la aceptación de los residuos contemplados en el apartado D.1.1 de la presente Resolución, Terminales Portuarias, S.L. deberá proceder a caracterizar los mismos, a fin de comprobar la posibilidad de recepción, almacenamiento temporal y agrupamiento, en su caso, en las instalaciones objeto de autorización.
Terminales Portuarias, S.L. no podrá recepcionar residuos de otro carácter o aquellos que, pudiendo incluirse entre los admisibles, incumplan las condiciones limitativas de aceptación establecidas por el gestor destinatario, o en su caso, las limitaciones impuestas en las autorizaciones concedidas a instalaciones del mismo grupo empresarial en otras Comunidades Autónomas cuando este sea su destino.
Deberá comprobarse el cumplimiento de las condiciones de aceptación para cada partida individualizada de residuos recibidos que vayan a ser objeto de agrupamiento.
Comprobada la posibilidad de admisión de un residuo, Terminales Portuarias, S.L. remitirá al titular del mismo documento acreditativo de la aceptación, en el que se fijen las condiciones de esta y, en su caso, la fecha de caducidad para el caso de que no se realice ninguna entrega de residuo. En el mismo se deberán recoger los parámetros limitativos o condicionantes para la aceptación del residuo y los que, en su caso, deban analizarse antes de la recepción de cada partida.
Junto con el documento de aceptación para cada residuo a almacenar se deberá acreditar a este Órgano la suscripción del compromiso entre el productor del citado residuo y Terminales Portuarias, S.L. para la reexpedición del residuo al productor.
En atención a los principios de autosuficiencia y proximidad, este Órgano podrá solicitar, cuando las circunstancias así lo requieran, justificación de la imposibilidad técnico-económica de la gestión de los residuos objeto de autorización en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
En todo caso, aquellos residuos potencialmente reciclables o valorizables deberán ser destinados a tal fin, quedando constancia de tal extremo en las cartas de aceptación cumplimentadas por Terminales Portuarias, S.L.
De conformidad con lo establecido en los Objetivos Estratégicos del Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2020, antes del envío de residuos con cargo a un Documento de Aceptación emitido al amparo de la presente Resolución, este deberá ser validado ante este Órgano Ambiental. No podrá procederse a la recepción de los residuos peligrosos objeto de gestión por parte de Terminales Portuarias, S.L. sin la previa validación del Documento de Aceptación por este Órgano a realizar en el plazo de 15 días naturales desde su recepción. Transcurrido dicho plazo sin posicionamiento expreso se considerará que este es favorable. El Documento de Aceptación a validar deberá incluir, entre otros, parámetros limitativos, identificación de los residuos, y fecha de caducidad para el caso de que no se realice ninguna entrega de residuo.
Al objeto de verificar la posibilidad de aceptación y recepción de residuos Terminales Portuarias, S.L. deberá disponer en todo momento de los medios técnicos y humanos que permitan la comprobación de los parámetros de aceptación de los mismos. La determinación de aquellos parámetros que condicionan la aceptación deberá efectuarse, en todos los casos y para cada partida de residuos mediante método homologado, bajo la supervisión de un jefe de laboratorio que deberá ser titulado especializado.
a) El tiempo máximo de almacenamiento de los residuos será de dos años para los residuos no peligrosos y seis meses para los residuos peligrosos.
c) A fin de reducir los riesgos derivados del almacenamiento de los residuos peligrosos, Terminales Portuarias, S.L. deberá disponer en sus instalaciones de un área separada específica para el almacenamiento de dichos residuos, que deberá estar dotada de suelos estancos.
e) Se dispondrá de cubetos o sistemas de recogida adecuados a fin de evitar el vertido al exterior de eventuales derrames. Dichos sistemas de recogida deberán ser independientes para aquellas tipologías de residuos cuya posible mezcla en caso de derrames suponga aumento de su peligrosidad o mayor dificultad de gestión.
f) En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Zierbena.
De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, Terminales Portuarias, S.L. deberá registrar y conservar en archivo las solicitudes de admisión, contratos de tratamiento y documentos de identificación, o documento oficial equivalente, durante un periodo no inferior a 3 años, donde recogerá por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos y cuando proceda se inscribirá también el medio de transporte y la frecuencia de recogida. En el citado archivo cronológico se incorporará la información contenida en la acreditación documental de las operaciones de producción y gestión de residuos, debiendo figurar en el mismo, al menos los siguientes datos:
– Depósito de almacenamiento del residuo.
– Fechas de reexpedición al productor y datos identificativos del mismo y, en su caso, del documento de identificación generado.
Los resultados de los controles mencionados en el apartado D.1.2 de esta Resolución se recogerán en el registro regulado en el presente apartado, así como aquellos de contraste que puede realizar Terminales Portuarias, S.L.
Asimismo, en el caso de los residuos peligrosos, antes del 1 de marzo de cada año, deberá presentarse la memoria anual de actividades, conforme a lo establecido en el artículo 41.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Sin perjuicio de las condiciones y controles para la aceptación, recepción, inspección y almacenamiento de residuos indicados en el apartado D.1, Terminales Portuarias, S.L. deberá garantizar el cumplimiento de las siguientes condiciones para las siguientes líneas de tratamiento:
a) Se encuadrarán dentro de la actividad de almacenamiento temporal el trasvase de producto, con los medios fijos instalados para ello en la planta con una capacidad de unas 10.000 Tns, así como su carga, descarga y reenvasado si fuera necesario, no contemplándose ninguna otra manipulación que afecte a los residuos.
h) Los cubetos deberán ser independientes para aquellas tipologías de residuos cuya posible mezcla en caso de derrames suponga aumento de su peligrosidad o mayor dificultad de gestión (cubetos independientes para aceites, ácidos, bases, aguas con hidrocarburos, disolventes no halogenados). Los cubetos independientes en función de las zonas específicas de almacenamiento y las capacidades máximas parciales previstas deberán cumplir la normativa vigente de almacenamiento de productos químicos.
i) Se dispondrá de un procedimiento detallado de almacén, donde se refleje la zona a la que se destinará cada residuo en función de su código LER/características de peligrosidad, y se señale en el mismo las incompatibilidades a evitar desde el punto de vista de seguridad y desde el punto de vista de no dificultar la posterior gestión en caso de derrames. Dicho procedimiento deberá estar disponible para el personal que realice la distribución de los residuos en el almacén.
j) En caso de querer utilizar los depósitos fijos de forma polivalente, es decir, que puedan estar ocupando el mismo cubeto diferentes combinaciones de residuos peligrosos, deberá establecerse el protocolo a seguir en el que se especifiquen las combinaciones posibles de residuos de diferentes códigos LER que serán admisibles en el mismo cubeto y las combinaciones que se deberán evitar, a fin de que la posible mezcla en caso de derrames no suponga aumento de su peligrosidad o mayor dificultad de gestión.
k) El tiempo de almacenamiento de los residuos peligrosos autorizados no podrá exceder de seis meses y de dos años para los residuos no peligrosos.
l) Cualquier efluente generado en la actividad de almacenamiento temporal de residuos, deberá ser recogido por separado y gestionado correctamente de acuerdo con su naturaleza, no permitiéndose en ningún caso su vertido.
m) Periódicamente, en función de su plazo de vigencia, deberá certificarse ante la Viceconsejería de Medio Ambiente la vigencia de los contratos o cartas de aceptación establecidos entre Terminales Portuarias, S.L. y los diversos gestores destinatarios de residuos peligrosos remitidos por dicha firma. En el caso de que dichos gestores destinatarios no se ubiquen en el Estado español, será preciso el cumplimiento de la normativa comunitaria reguladora de los traslados transfronterizos.
La planta de Terminales Portuarias, S.L. se explotará de modo que, en las emisiones a la atmósfera, no se superen los valores límite de emisión establecidos en esta Resolución y los requisitos técnicos establecidos por la Viceconsejería de Medio Ambiente en sus correspondientes instrucciones técnicas; en cualquier caso, salvaguardando la salud humana y el medio ambiente.
La instalación de Terminales Portuarias, S.L., cuya actividad se corresponde a los códigos 05 05 02 01 (Transporte o almacenamiento en depósitos logísticos), 03 01 03 02 (Calderas de P.t.n. <= 20 MWt y > 2,3 MWt), 03 01 06 03 (Otros equipos de combustión no especificados anteriormente de P.t.n. <= 2,3 MWt y >= 100 KWt) y 09 10 01 02 (Tratamiento de aguas residuales) del Anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, cuenta con los siguientes focos, catalogados de acuerdo con la normativa vigente en materia de protección de la atmósfera:
Asimismo, cuando para un foco sistemático no se den condiciones de funcionamiento en un determinado año, no será preciso realizar un control sobre dicho foco ese año, debiendo realizarse el año inmediatamente posterior, siempre que no persistan las condiciones por las que se eximió su control. Esa circunstancia deberá ser justificada en el correspondiente programa de vigilancia ambiental.
D.2.3.– Condiciones para el vertido al mar.
Tipo de actividad principal generadora del vertido: recepción, almacenamiento y reexpedición de productos líquidos a granel por cuenta ajena.
Grupo de actividad: depósito y almacenamiento.
Clase-grupo-CNAE: 1-0.52.10.
Vertido 1: aguas sanitarias procedentes de aseos y vestuarios.
Volumen medio diario: 0,8 m
Volumen máximo anual: 610 m
Vertido 2: aguas industriales procedentes del separador API.
Caudal punta horario: 30 m
Volumen máximo anual: 1.700 m
Vertido 3: aguas industriales procedentes del tratamiento físico-químico.
Caudal punta horario: 2 m
Volumen máximo anual: 90 m
Los parámetros característicos de la actividad causante del vertido son, exclusivamente, los que se relacionan a continuación, con los límites de emisión que se especifican para cada uno de ellos:
a) Vertido 1. Aguas sanitarias procedentes de aseos y vestuarios.
b) Vertido 2. Aguas industriales procedentes del separador API.
c) Vertido 3. Aguas industriales procedentes del tratamiento físico-químico.
Además, deberán cumplirse las normas de calidad ambiental del medio receptor. En caso contrario, el titular estará obligado a instalar el tratamiento adecuado que sea necesario, para que el vertido no sea causa de incumplimiento de aquellas.
No se autorizan vertidos de reboses de terrazas, depósitos, etc., que constituirían una purga encubierta. En caso de existir deben declararse y solicitar la correspondiente autorización de vertido.
Las instalaciones de depuración o medidas correctoras de las aguas residuales para el conjunto de las instalaciones industriales, se ajustarán a la documentación aportada por la empresa peticionaria y constarán básicamente de los siguientes elementos:
a) Vertido 1: aguas sanitarias procedentes de aseos y vestuarios.
– Sistema de oxidación total dimensionado para 24 habitantes equivalentes.
– Arqueta de muestreo.
b) Vertido 2: aguas industriales procedentes del separador API.
– Separador de hidrocarburos API con una capacidad máxima de depuración de 30 m
c) Vertido 3: aguas industriales procedentes del tratamiento físico-químico.
– Tratamiento físico-químico consistente en coagulación-floculación, decantación y ajuste final del pH con capacidad de tratamiento de 2 m
– Proceso de filtración y afino.
Los lodos generados serán retirados con la frecuencia adecuada por gestor autorizado.
Si se comprobase la insuficiencia de las medidas correctoras adoptadas, Terminales Portuarias, S.L. deberá ejecutar las modificaciones precisas en las instalaciones de depuración a fin de ajustar el vertido a las características autorizadas, previa comunicación a la Administración y, si procede, solicitará la correspondiente modificación de la autorización.
Se dispondrá de arqueta de control para cada agua residual autorizada, que deberá reunir las características necesarias para obtener muestras representativas de los vertidos y comprobar el rendimiento de las instalaciones de depuración. Las arquetas estarán situadas en lugar de acceso directo para su inspección, cuando se estime oportuno, por parte de la Agencia Vasca del Agua de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
– Caudalímetro registrador totalizador.
– Control automático de flotantes.
– Oleómetro.
– Registrador de pH.
– Analizador en continuo de DQO.
En el momento en que exista viabilidad de conexión a una red general de saneamiento, los vertidos que ahora se autorizan deberán conectarse al mismo, debiendo ser comunicado al Órgano Ambiental.
D.2.3.5.– Canon de Vertido.
La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas establece, en su artículo 85, que los vertidos de aguas residuales desde tierra al mar serán gravados con un canon en función de su carga contaminante.
En virtud del Decreto 459/2013, de 10 de diciembre, sobre los vertidos efectuados desde tierra al mar, se reglamenta el citado canon, que será destinado íntegramente a la financiación de actuaciones tendentes a la minimización de la contaminación producida por los vertidos de tierra a mar y la consecución de los objetivos medioambientales en las aguas territoriales del Estado correspondientes al litoral del País Vasco, y se establece, entre otras cuestiones, el procedimiento para realizar su cálculo.
Así, de conformidad con los artículos 17 y 18 del citado Decreto, el importe del canon de control de vertido será el producto de su carga contaminante, expresada en unidades de contaminación, por el precio unitario de 3.000,00 euros, y su carga contaminante se calculará multiplicando el volumen anual del vertido por un coeficiente establecido en función del grado de contaminación del vertido, por la presencia de sustancias peligrosas en el mismo, así como por las características del tipo de conducción utilizada para la evacuación.
En base a lo anterior, la Agencia Vasca del Agua, en aplicación del artículo 14 y siguientes del Decreto 459/2013, de 10 de diciembre, sobre los vertidos efectuados desde tierra al mar, procede al cálculo del canon anual del presente vertido:
K = Coeficiente del canon según lo establecido en el Anexo III del Decreto 459/2013
K2: resto condiciones de desagüe. K2 = 1.
K3: Sin sustancias contaminantes del Anexo II. K3 = 1.
Volumen V = 610 m
Carga Contaminante C = 3,2546*10-6 x 610 = 0,001985.
Canon de Vertido 1= 0,001985 x 3.000 = 5,96 euros/año.
Volumen V = 1.700 m
Carga Contaminante C = 4,1844*10-6 x 1.700 = 0,007113.
Canon de Vertido 2 = 0,007113 x 3.000 = 21,34 euros/año.
Volumen V = 90 m
Carga Contaminante C = 4,1844*10-6 x 90 = 3,76596*10-4.
Canon de Vertido 2 = 3,76596*10-4 x 3.000 = 1,13 euros/año.
Canon de vertido TOTAL: 5,96 + 21,34 + 1,13 = 28,43 euros/año.
El artículo 20 del mencionado Decreto establece que el canon se devengará en el momento de la entrada en vigor de la Resolución por la que se autorice el vertido. En las sucesivas anualidades de vigencia de la autorización el devengo de la tasa se producirá el 1 de enero de cada año.
Así mismo, el citado precepto determina que el canon se liquidará por año natural completo, excepto el ejercicio en que se otorgue la autorización de vertido, su modificación, cese o su extinción, o el ejercicio en el que se apruebe el Protocolo Opcional de Seguimiento, en cuyo caso se calculará el canon proporcionalmente al número de días de vigencia de la autorización, en relación con el total del año.
En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Zierbena.
Proceso 1 «Limpieza y vaciado de tanques y líneas».
Residuo 1: «Disolvente con aceite vegetal».
Identificación: B62473301/4800003125/1/1.
Cantidad anual generada: 7,5 toneladas.
Se genera en la limpieza anual de tanques y líneas de aceite vegetal con disolvente residual. Parte del disolvente es recuperado como desengrasante para otras limpiezas.
Residuo 2: «Emulsión aceitosa no halogenada».
Identificación: B62473301/4800003125/1/2.
Se genera en la recogida de residuos líquidos aceitosos por decantación del tanque primario de la depuradora, en el separador API y en las limpiezas de tanques que contienen aceites minerales o hidrocarburos (parte líquida no recuperable).
Residuo 3: «Lodos aceitosos hidrocarburados».
Identificación: B62473301/4800003125/1/3.
Cantidad anual generada: 35 toneladas.
Se genera en la limpieza puntual de tanques que han contenido hidrocarburos (limpiezas anuales de tanques de HC y del tanque enterrado del sistema de la red separativa de aguas.
Residuo 4: «Aguas con monoetilenglicol».
Identificación: B62473301/4800003125/1/4.
Código de la operación de destino: D13/R1.
Cantidad anual generada: 0,5 toneladas.
Se genera en la limpieza/sustitución de la cama de la unidad de recuperación de vapores y en el mantenimiento correctivo de grupos electrógenos y motores.
Residuo 5: «Colorante residual».
Identificación: B62473301/4800003125/1/5.
Se genera en la limpieza del depósito que lo contiene o por cambios en la normativa sobre trazadores; consiste en colorantes de color rojo, verde y azul que se recogen en contenedor identificado para dicho residuo en el almacén de residuos peligrosos.
Residuo 6: «Ácido sulfúrico concentrado».
Identificación: B62473301/4800003125/1/6.
LER: 060101.
Cantidad anual generada: 18 toneladas.
Se genera en la limpieza de tanques con ácido sulfúrico (al 98% de concentración) y como producto de muestras no recuperables.
Residuo 7: «Aguas ácidas».
Identificación: B62473301/4800003125/1/7.
Cantidad anual generada: 10 toneladas.
Se genera en el lavado final con agua de los tanques que han contenido ácido sulfúrico.
Residuo 8: «Agua con aceite».
Identificación: B62473301/4800003125/1/8.
Se genera en la retirada de mezclas de aceite con agua; consiste en una emulsión aceitosa.
Residuo 9: «Aguas con disolvente».
Identificación: B62473301/4800003125/1/9.
LER: 070104.
Se genera en la retirada de aguas con monoetilenglicol.
Residuo 10: «Pastas y pintura con disolvente no halogenado».
Identificación: B62473301/4800003125/1/10.
Cantidad anual generada: ,5 toneladas.
Proceso 2 «Tratamiento de aguas residuales».
Residuo 1: «Lodos de tratamiento de aguas residuales».
Identificación: B62473301/4800003125/2/1.
LER: 110109.
Cantidad anual generada: 0,1 toneladas.
Se genera en la operación de filtración de la instalación de depuradora de aguas. Consiste en lodos conteniendo hidrocarburos.
Es recogido en bidón identificado para dicho residuo, el cual una vez lleno es trasladado al almacén de residuos peligrosos.
Residuo 2: «Carbón activo usado».
Identificación: B62473301/4800003125/2/2.
LER: 190110.
Cantidad anual generada: 1,2 toneladas (puntual).
Se genera en la reposición del carbón activo utilizado en la instalación depuradora de aguas. Consiste en carbón activo con restos de hidrocarburos y/o productos químicos.
Es recogido en bidón identificado para dicho residuo en el almacén de residuos peligrosos.
Proceso 3 «Servicios generales»
Identificación: B62473301/4800003125/3/1.
Cantidad anual generada: 60 kilogramos.
Se genera en operaciones de reposición de aceite en equipos e instalaciones; consiste en aceites de engrase e hidráulicos usados.
Identificación: B62473301/4800003125/3/2.
Característica/s de peligrosidad: H8/6.
Cantidad anual generada: 30 kilogramos.
Se genera en operaciones de reposición de baterías; consiste en baterías usadas que contienen plomo y solución ácida.
Identificación: B62473301/4800003125/3/3.
Se genera en operaciones de reposición de lámparas; consiste en lámparas usadas que contienen mercurio.
Residuo 4: «Absorbentes con hidrocarburos (sepiolitas)».
Identificación: B62473301/4800003125/3/4.
Cantidad anual generada: 2,5 toneladas.
Se genera en la recogida de pequeños derrames y goteos, así como en la limpieza de las zonas de trabajo; consiste en material absorbente (partículas vegetales, sepiolitas y tierras diatomeas ignífugas) impregnado de hidrocarburos y/o productos químicos.
Residuo 5: «Materiales (trapos, cotones, etc.) impregnados con hidrocarburos».
Identificación: B62473301/4800003125/3/5.
Se genera en la recogida de pequeños derrames y goteos, así como en la limpieza de las zonas de trabajo; consiste en trapos, cotones, la parte textil «velo filtro» y EPIs impregnados de hidrocarburos y/o productos químicos.
Residuo 6: «Cartuchos filtrantes con aceite vegetal».
Identificación: B62473301/4800003125/3/6.
Cantidad anual generada: 100 kilogramos (puntual).
Se genera al sustituir los filtros en el filtrado y afine de los aceites vegetales; consiste en cartuchos filtrantes impregnados de aceite vegetal.
Residuo 7: «Envases metálicos vacíos».
Identificación: B62473301/4800003125/3/7.
Cantidad anual producida: 250 kilogramos.
Se generan en el subproceso Recogida de envases usados; consiste en envases metálicos (bidones y otros envases) que han contenido sustancias peligrosas.
Residuo 8: «Envases de plástico vacíos».
Identificación: B62473301/4800003125/3/8.
Cantidad anual producida: 2,1 toneladas.
Se generan en el subproceso Recogida de envases usados; consiste en envases plásticos (bidones y otros envases) que han contenido sustancias peligrosas.
Residuo 9: «Envases de vidrio vacíos».
Identificación: B62473301/4800003125/3/9.
Se generan en el subproceso Recogida de envases usados; consiste en envases de vidrio que han contenido sustancias peligrosas.
a) La denominación y codificación correspondiente a cada residuo peligroso se establece de acuerdo con la situación y características del mismo, documentadas en el marco de la tramitación de la autorización. Aún cuando ciertos códigos pueden experimentar alguna variación, existen otros de carácter básico que, por su propia naturaleza, deben permanecer inalterables durante el transcurso de la actividad productora. Son los que definen: el tipo y constituyentes peligrosos del residuo. En orden a verificar la correcta jerarquización en las vías de gestión y asegurar el cumplimiento de lo establecido tanto en la Estrategia Comunitaria para la Gestión de los Residuos como en el IV Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020 la información contenida en los documentos de aceptación de cada residuo será objeto de validación por parte de este Órgano previa solicitud del gestor autorizado correspondiente. La verificación cobrará especial relevancia en los casos en los que se solicite la validación de códigos de deposición o eliminación en documentos de aceptación de residuos previamente gestionados de acuerdo a un código de operación de gestión de recuperación o valorización.
h) Terminales Portuarias, S.L. deberá gestionar el aceite usado generado de conformidad con el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
j) En tanto en cuanto Terminales Portuarias, S.L. sea poseedor de aparatos que contengan o puedan contener PCB, deberá cumplir los requisitos que para su correcta gestión se señalan en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, y su posterior modificación mediante Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero.
k) En la medida en que Terminales Portuarias, S.L. sea poseedor de las sustancias usadas definidas en el Reglamento (CE) n.º 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, estas se recuperarán para su destrucción por medios técnicos aprobados por las partes o mediante cualquier otro medio técnico de destrucción aceptable desde el punto de vista del medio ambiente, o con fines de reciclado o regeneración durante las operaciones de revisión y mantenimiento de los aparatos o antes de su desmontaje o destrucción.
l) Anualmente Terminales Portuarias, S.L. deberá declarar a la Viceconsejería de Medio Ambiente el origen y cantidad de los residuos peligrosos producidos, su destino y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente al final del ejercicio objeto de declaración. Dicha remisión se realizará junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
m) A fin de cumplimentar uno de los principios esenciales de la gestión de residuos peligrosos, el cual es la minimización de la producción de dichos residuos, Terminales Portuarias, S.L. deberá elaborar y presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente con una periodicidad mínima de cuatro años, un Plan de Reducción en la producción de residuos peligrosos tal y como establece el artículo 17.6 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados siempre que el desarrollo normativo de la citada Ley no catalogue a Terminales Portuarias, S.L. como pequeño productor de residuos peligrosos.
n) Si Terminales Portuarias, S.L. fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Terminales Portuarias, S.L. es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
o) Los documentos referenciados en los apartados e) y f) (cuando los gestores radiquen en territorio de la CAPV), de este apartado serán enviados a la Viceconsejería de Medio Ambiente mediante transacción electrónica a través de la versión entidades del Sistema IKS-eeM de conformidad con lo establecido en el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
p) En caso de detectarse la presencia de residuos que contengan amianto, Terminales Portuarias, S.L. deberá dar cumplimiento a las exigencias establecidas en el Real Decreto 108/1991 (artículo 3) para la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Asimismo, las operaciones de manipulación para su gestión de los residuos que contengan amianto, se realizarán de acuerdo a las exigencias establecidas en el Real Decreto 396/2006, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
f) Si Terminales Portuarias, S.L. fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Terminales Portuarias, S.L. es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
g) Se llevará un registro, en el que se hará constar la cantidad, naturaleza, código de identificación, origen, métodos y lugares de tratamiento, así como las fechas de generación y cesión de todos los residuos, frecuencia de recogida y medio de transporte. Anualmente se remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente copia de este registro de control junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
h) Los documentos referenciados en los apartados d), e) (cuando los gestores radiquen en territorio de la CAPV y f) de este apartado serán enviados a la Viceconsejería de Medio Ambiente mediante transacción electrónica a través de la versión entidades del Sistema IKS-eeM de conformidad con lo establecido en el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
De conformidad con el informe preliminar de situación del suelo presentado en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, y la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, y atendiendo a las recomendaciones en él contenidas, Terminales Portuarias, S.L., deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección del suelo en función de los materiales manipulados y las distintas zonas de riesgo identificadas.
De conformidad con el apartado 1.c del artículo 25 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, en el caso de realizar modificaciones que conlleven el movimiento de tierras dentro de la parcela en la que se encuentra autorizada la instalación, el promotor de la actividad deberá caracterizar aquellos materiales (tierras, escombros, etc.) objeto de excavación a fin de verificar si hubieran podido resultar afectados como consecuencia de acciones contaminantes y determinar, en función de los resultados de dicha caracterización, la vía de gestión más adecuada para los mismos.
Cuando dicha excavación supere los 500 m
En caso de que el volumen a excavar sea inferior a 500 m
En cualquiera de los supuestos anteriores, a la finalización de esta deberá presentarse ante el órgano ambiental un informe acreditativo de la correcta reutilización o gestión de los materiales excavados, previa su adecuada caracterización.
a) Terminales Portuarias, S.L. deberá realizar el control de las emisiones de acuerdo con la siguiente información:
b) Todas las mediciones señaladas en el apartado a) de este punto deberán ser realizadas por un Entidad de Colaboración de la Administración (ECA) de nivel II de acuerdo a lo establecido en el Decreto 212/2012, de 16 de octubre y los informes correspondientes a dichas mediciones periódicas deberán ajustarse y cumplir con todos los requisitos exigidos en la Orden de 11 de julio de 2012 de la Consejera de Medio Ambiente, muy especialmente en lo relativo al objetivo y plan de medición, la representatividad de las mediciones, el número de mediciones y la duración de cada medición individual, y el criterio de selección de métodos de referencia.
E.1.2.– Informe y registro de los controles.
b) Cada control, será realizado y certificado por una «Entidad Colaboradora», se llevará a cabo sobre cada uno de los parámetros autorizados, considerándose que cumple los requisitos de la autorización cuando todos los parámetros verifiquen los respectivos límites impuestos.
c) Asimismo, y dado que el vertido no se realiza en continuo, las operaciones de vertido se realizarán de acuerdo a la instrucción técnica ITA-09 «Instrucción técnica de drenaje de la terminal de TEPSA Zierbena» presentada por el titular. Deberán cumplimentarse los registros de check-list diario y de control de vertidos, estando dichos registros a disposición del personal de la Agencia Vasca del Agua en aquellos casos en los que se considere oportuno.
d) Los resultados de los controles externos se remitirán a la Agencia Vasca del Agua de la Comunidad Autónoma del País Vasco en Bilbao en el plazo de un mes desde la toma de muestras.
e) Se adjuntará con periodicidad anual una declaración de incidencias dentro de cada periodo en lo referente a posibles desviaciones de las características del efluente con respecto a las autorizadas, causas de las mismas y medidas adoptadas para su subsanación.
f) El análisis de los parámetros se realizará mediante alguno de los métodos normalizados del «Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater» (APHA, AWWA, WPCF, Última edición) o de la «Sección 11 de ASTM Water and Environmental technology», Última edición. Se escogerá el más apropiado según la concentración habitual del parámetro. Se podrán establecer distintos métodos de análisis de los utilizados actualmente, para definir mejor la concentración de contaminantes. Cabe destacar que se deberá indicar el método analítico utilizado para cada uno de los parámetros en los análisis solicitados.
g) La Agencia Vasca del Agua de la Comunidad Autónoma del País Vasco, cuando lo estime oportuno, inspeccionará las instalaciones de depuración y podrá efectuar aforos y análisis del efluente para comprobar que los caudales y parámetros de los vertidos no superan los límites autorizados. Asimismo, podrá exigir al titular que designe un responsable de la explotación de las instalaciones de depuración, con titulación adecuada.
El promotor realizará un seguimiento anual de los parámetros indicadores del funcionamiento de la actividad en relación con su incidencia en el medio ambiente:
Los residuos generados en las paradas y puestas en marcha, las operaciones de mantenimiento, así como en situaciones anómalas deberán ser gestionados de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado D.2.4 «Condiciones para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos en la planta», pero no se requerirá que dichos residuos se encuentren incluidos entre el listado de los residuos autorizados.
Dado que la actividad se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo y del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, Terminales Portuarias, S.L. deberá dar inicio al procedimiento para declarar la calidad del suelo en el plazo máximo de dos meses a contar desde el cese definitivo de la actividad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 4/2015, de 25 de junio.
Con carácter previo al cese de actividad, Terminales Portuarias, S.L. deberá proceder a la gestión de todos los residuos existentes en las instalaciones, de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado D.2.4 de la presente Resolución.
En el caso de solicitar el cese temporal de la actividad regulado en el artículo 13 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales, Terminales Portuarias, S.L. deberá remitir junto con la solicitud del cese temporal un documento que indique como va a dar cumplimiento a los controles y requisitos establecidos en la autorización ambiental integrada que le son de aplicación pese a la inactividad de la planta.
c) Igualmente se incluirán medidas con objeto de garantizar un buen estado de los sistemas de prevención y corrección (depuración, minimización, etc.) de la contaminación atmosférica y del medio acuático de las emisiones a la atmósfera y a las aguas, así como de los equipos de vigilancia y control.
d) Los residuos sólidos y los fangos en exceso originados en el proceso de depuración, deberán extraerse con la periodicidad necesaria para garantizar el correcto funcionamiento de la instalación. Se almacenarán, en su caso, en depósitos impermeables que no podrán disponer de desagües de fondo. Dichos residuos no deberán ser desaguados al cauce durante las labores de limpieza periódica, debiendo ser retirados para su gestión o disposición en vertedero autorizado. En ningún caso se depositarán en zonas que, como consecuencia de la escorrentía pluvial, puedan contaminar las aguas del cauce público.
e) El titular tomará las precauciones necesarias para que los derrames accidentales de los tanques de almacenamiento de productos, combustibles, reactivos, etc., así como los ocasionados en el trasiego de los mismos, no alcancen los cauces públicos.
f) Los residuos finales obtenidos en cada caso, se retirarán y transportarán fuera del recinto de la instalación, debiendo cumplir las normativas correspondientes de acuerdo con su destino o posible uso posterior como producto o subproducto.
g) Si las instalaciones dispusieran de tratamiento de fangos, el agua escurrida deberá recircularse a la entrada de la instalación de depuración para su tratamiento.
h) Las aguas procedentes de las limpiezas de soleras que se realicen en el interior de las naves se enviarán a la línea de tratamiento, o en su defecto serán gestionadas a través de gestor autorizado.
i) Vertidos fuera de norma y descargas accidentales:
– El titular dispondrá de los medios necesarios para explotar correctamente las instalaciones de depuración y mantener operativas las medidas de seguridad que se han adoptado en prevención de vertidos accidentales.
– No está autorizado el vertido de aguas residuales a través de «by-pass» en las instalaciones de depuración.
– En el caso de que, necesariamente, tuvieran que realizarse vertidos a través de «by-pass» en operaciones de mantenimiento programadas, el titular deberá comunicarlo a la Agencia Vasca del Agua de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco con la suficiente antelación, detallando el funcionamiento de las medidas de seguridad y aquellas otras que se proponen para aminorar, en lo posible, el efecto del vertido en la calidad del medio receptor.
– La entidad titular de la autorización deberá tomar las medidas adecuadas para evitar las descargas accidentales de vertidos que puedan suponer un riesgo para la salud, la seguridad de las personas o un deterioro o daño al dominio público marítimo-terrestre y zona de servidumbre de protección.
j) Se dispondrá asimismo de un registro en el que se harán constar las operaciones de mantenimiento efectuadas periódicamente, así como las incidencias observadas.
k) El titular dispondrá de los medios necesarios para explotar correctamente las instalaciones de depuración y mantener operativas las medidas de seguridad que se han adoptado en prevención de vertidos accidentales.
l) Dado que el manejo, entre otros, de aceites, residuos de depuración de efluentes y, en general, de los residuos producidos en la planta, pueden ocasionar riesgos de contaminación del suelo y de las aguas, se mantendrá impermeabilizada la totalidad de las superficies de las parcelas que pudieran verse afectadas por vertidos, derrames o fugas.
m) Para el almacenamiento de productos pulverulentos se dispondrá de silos cerrados o bien de pabellones cubiertos y cerrados con sistemas de aspiración de polvo.
n) Las materias primas, combustibles y productos que requiere el proceso se almacenarán en condiciones que impidan la dispersión de los mismos al medio.
Cuando se trate de incidentes o anomalías graves y, en cualquier caso, si se trata de un vertido o emisión accidental, deberá comunicarse además con carácter inmediato a SOS Deiak, a la Agencia Vasca del Agua y al Ayuntamiento de Zierbena, y posteriormente en el plazo máximo de 48 horas se deberá reportar un informe detallado del accidente a la Viceconsejería de Medio Ambiente en el que deberán figurar, como mínimo los siguientes datos:
– En caso de vertido accidental:
• Ubicación del punto del incidente, trayectoria o posible trayectoria del vertido y punto de vertido al dominio público marítimo-terrestre.
• Fecha y hora (real o estimada) del suceso.
• Volumen real o aproximado del vertido.
• Duración (real o estimada) del vertido irregular.
• Sustancia vertida o composición del vertido.
• Efecto observable en el medio receptor.
• Anomalía que se produjo el episodio contaminante.
• Medidas adoptadas o a adoptar para evitar los efectos en el medio receptor.
– En caso de superación de límites, datos de emisiones:
• Estimación de los daños causados.
• Medidas correctoras adoptadas.
• Medidas preventivas para evitar la repetición de la anomalía.
• Plazos previstos para la aplicación efectiva de dichas medidas preventivas.
En el caso de que se produzca un vertido accidental que incumpla las condiciones de la autorización y que además, implique riesgo para la salud de las personas o pueda perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales, el titular suspenderá inmediatamente dicho vertido, quedando obligado, así mismo, a notificarlo al Servicio de Emergencias SOS Deiak (112), a la Agencia Vasca del Agua y al Ayuntamiento de Zierbena.
s) Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, como medida de prevención de posibles incidencias o anomalías, el titular de la actividad deberá comunicar a la Viceconsejería de Medio Ambiente cualquier parada programada de la instalación, que se refiera a un proceso continuo, incluidas las operaciones de mantenimiento preventivo previsto con la mayor antelación posible.
H) Con carácter anual, antes del 31 de marzo, Terminales Portuarias, S.L. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente la Declaración Medioambiental de los datos referidos al año anterior sobre las emisiones a la atmósfera y al agua y la generación de todo tipo de residuos, a efectos de la elaboración y actualización del Inventario de Emisiones y Transferencias de Contaminantes E-PRTR-Euskadi, de acuerdo con el Real Decreto 508/2007, y el Programa de Vigilancia Ambiental.
Tercero.– Asignar el código de registro 16-I-01-000000000379 a la instalación explotada por Terminales Portuarias, S.L. en la Explanada Punta Ceballos s/n, en Zierbena y cuya ubicación es: UTM 30N ETRS89, X: 492576 Y: 4800968 Z: 5 m.
d) La autoridad competente, conforme a lo establecido en el artículo 117 del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas, podrá modificar las condiciones de las autorizaciones de vertido, sin derecho a indemnización, cuando las circunstancias que motivaron su otorgamiento se hubiesen alterado, o bien sobrevinieran otras que, de haber existido anteriormente, habrían justificado su denegación o el otorgamiento en términos distintos. Si la Administración competente lo considera necesario, podrá suspender los efectos de la autorización hasta que se cumplan las nuevas condiciones establecidas. En este supuesto, el organismo de cuenca requerirá, mediante informe vinculante, al órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada, a fin de que inicie el procedimiento de revisión en un plazo máximo de veinte días.
Quinto.– Terminales Portuarias, S.L., deberá comunicar cualquier transmisión de titularidad que pudiera realizarse respecto a la actividad de recepción, almacenamiento y reexpedición de productos líquidos, objeto de la presente Resolución, en orden a su aprobación por parte de la Viceconsejería de Medio Ambiente.
Sexto.– Requerir a Terminales Portuarias, S.L. para que se dé respuesta a los siguientes aspectos:
– Garantía financiera por la cuantía establecida en el apartado Segundo subapartado B o, en su defecto, garantía complementaria a la ya registrada ante este Órgano de forma que conjuntamente representen la cuantía anteriormente mencionada.
– Informe base para determinar la situación de partida sobre el estado de la contaminación del suelo y las aguas subterráneas por sustancias peligrosas relevantes, que permita realizar la comparación cuantitativa con el estado tras el cese definitivo de las actividades (punto E.4).
– Propuesta de control para el suelo y las aguas subterráneas (punto E.4).
– La extinción de la personalidad jurídica de Terminales Portuarias, S.L., en los supuestos previstos en la normativa vigente.
Asimismo, serán causa de suspensión y revocación de la autorización de vertido las establecidas en los artículos 117 y 118 del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas.
– Producción de residuos peligrosos EU1/041/2001.
– Producción de residuos no peligrosos 4800020681.
– Gestión de residuos no peligrosos 16-I-01-000000000379.
– Gestión de residuos peligrosos 16-I-01-000000000379.
– Actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera 16A01-2014-00002827.
Noveno.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Terminales Portuarias, S.L., al Ayuntamiento de Zierbena, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
Décimo.– Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.