Source: http://docplayer.es/90908-Aftac-d-ft-s-sobr-legislacion-minero-siderurgica-en-el-uruguay-y-otros-paises-latino-americanos-abril-1968.html
Timestamp: 2017-12-14 21:05:20
Document Index: 122206329

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 10', 'Artículo 15', 'Artículo 18', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 53', 'artículo 68', 'artículo 169', 'artículo 11', 'artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 69', 'Artículo 73', 'Artículo 8', 'Artículo 99', 'Artículo 10', 'artículo 2', 'artículo 85', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'artículo 8', 'Artículo 7', 'artículo 85']

AFTAC^D^FT^S SOBR^ LEGISLACIÓN Minero-siderúrgica en, el URUGUAY y otros paises Latino-americanos. Abril, PDF
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Emilia Fidalgo Aguilera
1 AFTAC^D^FT^S SOBR^ LEGISLACIÓN Minero-siderúrgica en, el URUGUAY y otros paises Latino-americanos Abril,1968
3 I - ACTIvií-,t ;-^ P^UMí'^lD^ Artículo 1*.- Declárase de ^nt^réa n.^ei^nal promover la minería da hierro y la industria -siderúrgica que se realicen en - 1^,9 ecndicionea e^twblqcidaa por ia presente Ley* Las actividades que ae promueven or agta Ley aon! 1) extracción de minerales aptos p^ra la industria aider&rgica, de y&eimientoa ubicados en el territorio nacional, coa la finalidad de satisfacer la dcaanda interna o de exportarloa.- 2) Proeeaamient^ en general dr la. a :aa tarifa primas ndio daa en el numeral anterior* concentraoióii, de tiiaoión, calcica ción, aglomeración, etc- 3) Producción de arrabio a partir da las materias primas a que ee refieren les numerales 1 y 2.- 4) Producción áe aceros en general) laminados, fucdidoa o forjadoa, siempre que se inicie el cié!, industrial con la reduoción de los mineralea de hierro o con la fabricación de acero a. partir de chatarra, y arrabio. 5) fabricación de Farroaleacionen. 6) Aprovechamiento industrial de aubproductoa derivadoa de loa proeeaoa aencionacos. 7) FToduoción de l^a aateriaa prioaa empleadas direolamente - en laa aetivida.üea prow'iovidaa.- II - s^fr ^..; B.^g^I,ClAB^S Articulo 2*.- Loa bt?neficios eatableoidoa por ea!,a ley ae acordaran a 1^ e^preaas mineras y/o siderúrgicas y a las que desarrollan con ellae, ciclos da producción aconóaicamente in terdependientes.- Articulo 3^** Pichoe bene icios aolo -sloanzarán a laa empresaa tácni cliente efi cien tea. íata o lifica.oión ae basará fundaaentalaente en loa siguientes ^? peotoa* 1) TamaBo y looalizaeiót de l^a plantaa, volumen y divar-^ificaciór de la reducción do acuerdo con las condiciones del aereado y sua tendencias.- 2) Loa métodos o prooeaoa y loa inaumoa nacionales e iaport&doa que ellca exijan.
4 3) La- coa toa da orodueciór. 4) La e&lidad ^n íoe pí-o üotoa.- La r^glms^nt^oi$í! ^odrá e^t&blaear otr-os erlterioa de CAÍ i fiea.chf). qus as gu.ran la eficio^oía, tá-anioa de l&r eapras.a bebefloindaa.- Ártíoulo 4**** Eos benefioioa previa t,os poy aet& ley aa &plio& rár en proporción & la intensidad da ammuf^ctuya aufyid& poy l&a aate iae, ":rir&&, d^^de au extracción hasta, la fa.bric<aeiéa de l^atin.-^dog. Loa beneficios p&r& l;íü empresas que reaj.ieea - una^ integr&ei^n vertical do ua i*otividadea, ae fij&ráa atendiendo &1 gy{)n^o de ipdüat.ria.lig&cl&n ^me &.le&bee su producción comercializada en la. f^rna que áetarsu^a la regí aunen tatoi&m. Ártieaio *:.-*.- Laa eapr"? -as o^morendid^s en la pre^aata ley deberám eatítr domiciliadas en el p&is y tener un capital e-ya parte priv&f*a pertcbe&e&.^or lo sanca an un 55% a peraor^h fí aio^s do:s.ioilinnia^ on #1 <aís.- Laa 'íacntnraa o estn tutea acei^lea deben eontoror áispeeioiuoea que garartioen, a juicio - del ^oder Sjec^tivo, la pcmaneceia áe la.a condioioí.ea estableoid&a ar e^te ^rtíonlo.- ArticMlo 6^.- Al.-:ü.;^d.'. podrá p^,?tieipar en l*m eapreaag o&li fio^daa, lae que ae o^inatumiráb y funoíonstrar en régimen de - eeonoaia aixta, y -e^ ^ay'ticl&^oiék no podrá e^cceder del trei^ t--^ por ciento (]^%) d^l o&pit&l. integrado de dichas ejmpr#a&a.- articulo?^.- L^# ^prea&t, orificadas aeran e^onermaa de todo gravamen & 1* iaport cien, o eoa motivo de ella, de Menea dellactivo fijo p&r& la inst l&ei%r, reequipaaiento o m&nteaiatianto áe sus platnt^a j. ndus tríales.- La. e^tenciín ^Icanz-A takabián a loa insvaoa directca que lapog? tea; pero esta. exención no se extenderá a loa bienes que la in_ duatria nacional pro uzo& esa cantid&d, calidad y precios aatiafátotorioa p&.r4.. la. economía, de la produoeién Binara y sida &rgl- CA.- ía exención qee ae es^&blece ea eae artículo oo*pr*nde a tedoa loa iapve#toa, taan.g) contribáoiofe%, raeargoa, eonai#m^io_ R#a y d#p%aitoa prevloa que fafeetec 1& i^portítehb de loa prec^ tadoa bieaea de activo fijo # iramaoa áitcctoa.- AptícMlo 8"#- Pur&nt^ el período que dure la Macytia&cióa de - loa preatamoa o er&iitoa obtw idoa p&ya la, finstnoiaíoiáb de la ÍR3t&la.ci&3 do 1%8 ^lantsa ioduatristlea de laa aatprea&s califa C&d&a é^ta.r estanrán exest&s de los iapueatoa a la rentít, al oa triütcrio, a l&a ventas y & l^a #ntr^d^h brütaa.-
5 Transcurrido eae período, la exención de loa iapuastos precitados alcanzara al cincuenta por ciento ($0%) de loa respectivos montos dur&nte el táraino de tras aásea. ste beneficio podrí extenderse a diez ahos siempre que laa enpres&s calificadas reallownt (a) Reinvarsiones que iüore^senten la capacidad productiva y - ex ortadora de sus productos. (b) Que estabilicen o reduzcan loa precios de ventea de sus - productos terain&üos.- (c) - Que participen o oromuevan la instilación de eapresas industriales que ra&lioen la elaboración de mercaderías con materias primaa o productos ^iabor^dos por las eatpres&s - calificadas. Sata banefioio no alcanza cuando la participación ae realice mediante la adquisición de empresas establecidas, o de sus acciones o cuotas sociales, o de inversiones financieras. Para disfrutar de este beneficio - las empresas indus trilles instaladas tienen que reunir loa requisitos establecidos por el artículo 3ro* de la presante Ley. Articulo $*e^ ^ ^ personan físicas o Jurídicas domiciliadas ea el exterior que adquieran acciones de las empresas calificadas, mediante, la ap rtaeián da moneda extranjera, dentro del límite astableoido ñor el artículo $*, para facultar la financiación de la instalación, reequipamiento o mantenimiento de laa plantas industriales! de las empresas calificadas, tendrán libre acceso al mercado de eaabioa para realisa? la transferencia al exterior de loa dividendos o reintegros de capitales cuando las perdonas titularse o propietarias de las acciones se domicilien en el exterior. Para tener derecho a la garantía que se acuerda por este *r^t culo, ea eapreaoindible cumplir con los siguientes requisitos* (a) - Declarar en el Mnoo Central del Uruguay loa capitales a- portados, procedentes del ex erior, para su inseripaióa - en el Registro de Inversiones en empresas nacionales, en la fo ma y condiciones que establezca, la reglamentación. (b) - Que loa fondos aportados tengan una radicación a^nima de - quince añoa en el país. Artículo 10".- La9 eapreaj.s cuya.s ioolonea hayan sido integradas son 3 os fondea que 89 mención n en al artículo precedente, deben probar ante al Banco Central del Uruguay, que las inversión s de los fondos insoriptos en el Registro a au oar^) ae han aplicado a los fines de au ingreso di p&ía.- La Inspección General de Hacienda controlará que laa empresas precita.daa realicen regularmente l*s oparnoiones que motivaa l<s
6 inversien^a ds capital ;rooedentea del exterlor.- Articulo 11**- Las.rlantae industriales y/o las maquinarias y equipos, etc* adquiridos con loa aportea de capital provenien tea del exterior en l^a ecndloionés que establecen lee disposiciones precedente^, no podrán ser enajenadas dorante el período de exacción impositiva* ái por ra&.?nea fundadas debiera procederee a. le venta de ee sos bianea de capital, demrá solicitarse autorización del - Poder Ejecutivo, quian determinara* si se maatiane o nó la exención impositiva* Artícelo 12** Laa persona.:; físicas y jurídicas que integren acciones de lae eapreaas caiifioadaa, estarán exenta* de loe iapueatoa a la renta, al patrimonio y del euatitutivo del de herencia, durante el período que la estpresa calificada ae be neficie con la exención Impositiva, hasta el Ustite áe su in versión.- *" artígalo 13** Lae suman que las empresas calificadas abonen por concepto de aeeaoramientoa téonieos prestados desde el ex, terior, podrán exigidas del impuesto a la renta Ae lae perso**. n^e fieicas y de l&a retenoionea vigentee*- Artíeulo 14*'* Satisfecha la damanáa interna el estado aeeg ra-rá a l^s empreaas celiíioadaa la peaibiliaad de exportar el saldo de la producción industrial con una utilidad razonable* A eete efecto, ai fuere neoe ario, sin perjuicio de loa in#ea tivoe ptoviatoe en loa artio los anterioras, las condiciones que posibiliten 1<* exportación podrán aer aseguradas a travos del precio a loe ínsumos y servicios que proporcionen laa ee pregas psblicaa y mediante un tipo de cambio favorable para laa divisas prevenientes de la exportación* Artículo 15** í-aa empresas calificadas podrán efectuar la d nuncia de yacimientos y obtener la. concesión p^ra, su expíota?- eión, en cantidad sufioiente para que el mineral denunciado - ueda, a;iáe,urarae el )leno empleo de la aapacidad ina'alada du rante la vida útil aai equipo.- Artíaulo i **- A loe efectos da ampararse en loa beneficios - que ee acuerden en asna ley, loe interesados presentarán una aoiiei tud &nte el Llmis terio de Induatria y Coaereio con el detalle de laa inversiones que proyectan realizar, especifica cienes tácticas y eoonóatio^a de las.aiamas, con indicación pre ciea de laa pergon<bn #ísioa.a y jurídicas que realizan los appr <.es sus domicilios y demás requisitos que establecerá la reglja mentación*- Articulo 1?* Ima eaprea&a que gocen de loa beneficios concedí.
7 dos por la presente ley deberán cua lir con loe planes en baae a los cuales se las otorgo* la calificación, y deaás requi- &itoe que les Impongan laa dispoaioiones legales y reglamenta** riae vi gen tea.- Artículo 18*^- Lae eapreaa.e beneficiadae cataran sujetaa & loe contralores que establezca, le r^gla sentaei6n. Articulo 19*w** Las eaprea^a banefioiadaa tendr&n la. obligación de aclocar en loe pafaee integrantes de la Aaociacion Latino- Ataericana de Libre Comercio un porcentaje de aua exportacionee, que aa.rá est&blecido por lo aenos anualmente por el Poder Ejeou tivo^- *** ar^ioulp S^3*a Hl incumplimiento de laa normaa y raqui ai toe eata blecidoa en loe loe ar e. 7*, B*, 9*,y 10* de eate proyecto dete radaerá la caducidad de pleno derecho, de todae laa exoncionea y gerantiaa que eetableeen diehoa artícnloe.- Artí ulo 21*. ^ e^ao áe incumplimiento de l^s obligaciones eat^m#3ía;*s por #3ta 3.ay o *or í= u reglamentación, loe beneficio* de <?uo gozan lan empresas calificadas podrán ser suapendidos, - canceladoa definitivamente o cancelada la coneeaióe de explotad^! cuando corresponda,aeg&n la.yr^vedad del incumplimiento y de aeuej de con la reglamentaclín.- La P$ áida de los beneíloi:^! eetableoidoe por la preeente le podrí eer acompanaáa de la obligación de devolver #1 iaporte a todas laa franquicias cumplidas. Artículo 2^*.- Las- y.cpratr^ oal.ifíoads.3 no producirán loa tipoe de 1 tain^áo^ d<? acero que elabore, a la feeba de la promulgación j-.-. la. presente ley, las gapreaaa inataladaa, o que ae encuentren en proeeeo de inat lación, aietapre que eaaa plantae que eeae plan, tas industriales eean declaradla técnicamente eficientea, eeonote^ cemente róstanles y con oapaoid^d suficiente para atender las necesidades del aereado interno. Las plantaa industriales ira taladla que no ae encuentren en las oondiúicnes previstas en. efte artíeulo, tendrán un plaae de cinco ahoa, a contar ds la aecha de la proeulg*ci<sn de la presente ley, para ponorae en dichas condicionea. Loe programas de fabricación deberán prioridad al abaateeimiento de 1&3 3.1i.nS^9 in-rj^tpinlee a que se rafiere eat.e articule- Artículo 2^*# 3e declara, de utilidad la expropiación de loe inaueble# nec^ arioe p^rn la iubla^.aoió^ de 1-An plantae induatria lea pertenecientes a 1&^ empraa ta eaiifieadae, aiem re que au lo cali%aci6n y deaignaclón hayan contado con la aprobación previa del Poder Sjaeutivo.- Artioueo 24*.- 31 ^iniaterio de Industria y Coaeroio centraliaar#
8 tod&a laa a.3tivid^dea de a^sesoramieato y contralor de laa etapregas cuya Actividad se promueva por la presente ley.- Artíc^lo 25"*- %1 Poder Ejecutivo por intermedio del Miniaterio de induetria y Coaeroit!, procederá a la reglamentaoio'a de la preaente ley en el plazo de oiaato eincuanta díaa a partir de gt aanoi3n.
9 ?inero-?üderúr^ice en wl tkrcr^y y otrcp palme I&tlro-a&MrlCRBOp I F B 3 C ^ iroyectc óe creación de la ^&pr^p& Siderúrgica Uru^u^ya Proyecte de cracir del Instituto opcional d^ ^c^ro Proyecto de ley pobre industria pidenlr^ica estructurado per In Corrieidn ^--peporp 'i'ororaria pura lp Industria -iderár^ica Decreto sobre ampliación de ácif^^h en 1? República ^rfentinr lecieto autorizando la forjación de iropul&ora Siderúrgica Ar^ertina en la Rpca.Argentina. Antecederte^ sobre lí* legislación de ln Industria Sdáerórgica en ^r^entir^ Colorbio CUle felice Ft,rü ' erezuels Sociedad Fixte Sirerúrgics Argentina ley K H.967 B.Air^e IScl Corripaiíle de Acero del Pacífico S.A. Iby Siderúrgica '" 7896 Santipf'c 1?<3 Corporación leruerp del Serta Ieyee y Decretos Reglamentarios Lira 194Z
10 Montevideo, SR.PRESIDAHTA DA 1^. -'.S.HBIJ'A GEA,RA.L, Dr. MARTIN R.ECIÍEGCYEN.- De 'ai cr's rita consideración: La industria siderúrgica, en los países dé Aaórica Latina, se caracteriza en estes últir..'os""'añcs,por el índice de expansión elovado^que registra y por los avanees logrados en el caapc tecnológico.- Al finalizar l.adécada del"treinta,^la región producía toneladas úe acere en lingotes.-en el ano 1959 esa cifra se situó envíos 4: de toneladas y en la actualidad sobrepasa los 8; de tonela das.- El desarrollo de los países al Surada Río Grande exigirá iara el auc I9t0 una nrodueción"de lingotes de acero d l orden de Tus 2f: de toneladas, para abastecer el consuno de la región.- El progreso alcanzado exigió un esfuerzo singul'*raente importante, porque es un r^sgo característico de la industria siderúrgica, las eleva/das inversiones que "requiere, agudiz do pur la magnitud de las royecc-ionea de la demanda interna en los próximos años. Al finalizar Ir segunda guerra uuntüal se inició en latinoaaérica un proceso firo'ede desarrollo de la siderurgia.- A la' inagn'ración de 1^ planta 3e Volta Redonda en Brasil/ en el aao 1946/ signió en 1950 la de - Huachipato en Chile,"luego Paz del Río eh Cclonbia+ghiabcte en Perú, San Eico'lds en Argentina y dltihar*ente la de Matanzas en Venezuela.-* En loa dco/s países que poseen reservas oinerrles, se hacen o^fu^rkoa'^.r^ 'establecer siderurgias a ciclo integral, v<i!e decir, realizando tcdoh los proceses que Se inici:rn"c'..ú la explotación del Mineral deshierro y concluyen con 1? Ilinación del rocero elaborado.- Estar industria es un elenento din^^ioo para el desarrollo/ icr lo que ella representa en si y, or ser factor de iapulso de otros industrias.- En el e3tcdc rctu^l del conocimiento ^e los yacimientos do Mineral deshierre naoionales, existen buenas perspectivas para Que el país, pueda aspirar a la posesión de una industria siderdrgior oapaz 3e funcioarr /
11 en condiciones econóbicrs adecuadas.- Los y:-'cioientos aejor estudiados son"los de Valentines, situados en ios de artaaentus de Florida y Treinta y Tresy ',iuy próxiios n la población de ese nombrs, a 258 kilómetros de Montevideo*, c3n reservas posibles que se eatioan superiores p IrS 100: de toneladas y una riqueza en hierro del orden del 39%'- Pero existen taabién otros yaciaientbs de dineral áe hierro aenos'"explor^3cs, tales cono los^de Zsrpucay-Vichadero en el Departamento de Rivera, el de I,as FgRp&s en el Departamento de DurazRo y diversas zonas ai..ralizadas en varias regiones del territorio nacional, con reservas características técnicos que dan nargerj para suponer posible su explotación en escala comercial.- El análisis de la situación actual, peralte afiroar que es indispensable el establecimiento de una ley que defina los objetivas de la industyia siderúrgica y las condiciones en que ella se desarrollará.- Solo así será posible dar el impulso necesario a esa actividad, que permita concreta?, en el mas " breve plago,, los estudios definitivos y el contare de las plantas elaboradoras de los dinerales de hierro.- Los modernos nétodos aplicados a la redccc-ión de los sinerales de hierro, han obviado^las dificultades ^ derivadas de la coaposición quíaica de'los minerales nacionales, asi cooo las que surgirían n*or i? ausencia de yae*ioientos conocidos 3e carbón oincral apto iara obtener el coke utilizado en la siderurgia.- El Proyecto de Ley que el Poder Ejecutivo eleva a consideración del Poder Legislativo tiene dos puntes de referencia básicos: la finalidad de la ley siderúrgica y la organización de esta industria.- En el prtner aspecto, entiende que la ftn*-lid"d" de la ley debe ser la de fomentar la producción del acero.- Nuestras reservas deben aplicarse fündaaentalnehte a Ir'ob ención de "cero nacional y no a la exportación del mineral de hierro,-sea en su estado natural o luego de un ;roceso primario de enriquecinicntcen hierro.- Hasta tchto no se demuestro la existenciade cayores reservas oínorales que las hasta ahora prob;'dcs,debc predominar un criterio restrictivo para cx^ertrr esa riqueza.- Por lo demás sería ilógico otorgar franquicias de la magnitud previstas en cl"proyecto de Ley, si ellas no dan al país beneficios proporci-nsles, que se traduzcan en lá erección de centros importantes de utilización de aako de obra,ahorre de divisas por la sustitución de i j ortaciones^foaento de otras actividades oineras complementarias y desarrollo de las industrias metalúrgicas de utilización del acero //
12 -3- La exportación de mineral debe ser pues un aspecto secundario y accidental, af"cual solamente se recurría en Ciertas condiciones particulares y con, el único amoaru de Ra disposiciones legales y reglamentarias vigentes en la - actualidad.- " Tampoco estaría justificado conceder beneficios especiales a actividades que si bie*n vinculadas con la siderurgia, pueden funcionar'y en realidad funcionan con el amparo del régimen proteccionista general de la industria.- El segundo aspecto se refiere a la organización de la industria.- Resulta claro que nuestro país no pueda aspira? al establecimiento de mas de una planta siderúrgica a ciclo inte gral.- De Hecho pues, se tendrá un monopolio en la fabricación del lingote de acero.- Además el montaje 3e una planta de estg tipo puede tener repercusiones sobre las industrias instaladas que utiliza cámo materias primas, los productos y subproductos de aquella.*- En tales condiciones, el Estado no puede permanecer ajeno a esta actividad, pues de otro modo,'"dejaría* en manos privadas el destino de sus fiquesas minerales y el desarrollo de la industria nacional de transformación del acero.- Tampoco es conveniente la eliminación del sector privado, pues este puede ofrecer su acción dinámica y Ta experiencia técnica y de organización industrial.- Pero desde que el Estado tiene que intervenir, no ca- ^ ben dudas que debe representar la parte principal de la socie dad.- " Así ocurre actualmente en varios países de America;,particularmente en Brasil y Argentina, gn que el capital del Estado predomina sobre el privado en las plantas siderúrgicas " mas importantes, que son. respectivamente, las de Volta Redonda y San.Nicolás.- El artícelo 3-5el Proyecto de^ley^prevé la creación d una****socieda*3 mixta, ccn un cspital del Estado no menor al 51% áel capital de la Sociedad.- A fin de preservar a la Sociedad dé aspectos negativos que pudieran* ser motivo de objeciones^y para *dar las mayores garantías al inversionista privado, el artículo 53 asegura a" un representante *3e estosten el Directorio, el cargo de Vicepresidente: por el artículo 68 se establece^una participación decisiva de 13s represen tan Les vivados en- los aspectos mas delicados de la organización de la Empresa.- //
13 -4- Los beneficios que se conceden a las Empresas Siderúr- - gica? Uruguaya, cuya creación se propiciar' son amplios^y efectivos.-lo exigen así las""dificultades de ía obra a realizar y la conveniencia que ella significará para nuestro país.- El carácter nacional^de la i^duátria ha promovido la " disposición contenida en el artículo 169 por el cual se conceden exoneraciones impositivas a quienes invierten sus rentas en ía adquisición de acciones.- Con ello se busca Canalizar las rentas hacia una obra reproductiva y ampliar al máximo el numero de accionistas, para dar a la Empresa un fuerte contenido nacional y democrá tico.- Los artículo 11 al 156 inclusive, se refieren al aspecto financiero de la Empresa a crearse.-"cabe subrayar que " lo referente a"ia inversión requerida y a "la capacidad "Se producción inicial, están relacionados con el estada actual de los estudios.- No*"obstante, en el artículo 2 del Proyecto ^e Ley 3e prevee la realización de estudios'complementarios, los cuales permitirán precisar en el futuro, por una nueva disposición* legal, la inversión exacta necesaria para esta actividad^- ^ Corresponde de agregar finalmente, que la^planta industrial a Instalarse fío afectará la actividad denlas empresas " que actualmente realizan aspectos parciales del proceso side rúrgico.- Se ha tenido especial cuidado én licitar la acción de"' la nueva Empresa (artículo 2l"y 229), en los sectores de fabricación Que se cumplan en el^país en condiciones técnicas eficientes,""con costos razonables y que tenga' capacidad para abastecer el mercado interno.- El Poder Ejecutivo tiene conciencia de las dificultades de un"proyecto de este tipo y de las"diversas posiciones" que puaáér, sostenerse en cuanto a la solución mas conveniente para el país*- Son las mismas que han debido resolver los demás países latinoamericanos para hacer realidad una obra de esta magni tud.- La industria siderúrgica no solo es fundamental como factor dinámico de progreso, simo rué además, su establecimien to ha sido siempre considerado como un elemento de prestigio nacional.- POrque la histofia del progreso industrial se"ha escrito paralelamente con la del desarrollo siderúrgico.- Convencido óe"su importancia ál Poder Ejecutivo somete a la consideración legislativa, <el adjunto Proyecto de Ley.- Saludo al setor Presidente ^on mi consideración.- mas distinguida ^POR EL CONSEJO: 3B/R/ZP'- '
14 PROYECTO DE LEY. El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uru.gu.ay reunidos en Asamblea General, DECRETAN: Articulo 12,- Declárese de interés nacional la fabricación de* acero en el país, utilizando minerales y combustible-s nacionales, en la medida que esa utilización pefhita el funcionamiento de la industria en condiciones eficientes.-. Articulo 29.- Cráase la EMPRESA SIDERÚRGICA URUGUAYA que tendrá los siguientes cometidos: a) R&alizar estudios exhaustivos para valorar.técnica y económicamente los yacimientos de minerales de hierro del país;- b) Explotar los yacimientos nacionales de minerales de hierro;- c) Fomentar la'exploración y explotación y explotar, directa c indirectamente, las demás materias primas nacionales necesarias para la fabricación del acero;- d) Establecer en la República, hacer funcionar y mantener, las instalaciones necesarias para producir arrabio, acero en lingotes' y laminados,partiendo de materias primas nacionales e importada^; en las proporciones que resulten económicamente mas. convenientes.- a) Producir sub-productos derivados de la elaboración del mineral de hierro y de los combustibles necesarios para obtener acero.- Artículo 3a.- La EMPRESA SIDERÚRGICA URUGUAYA se constituirá comuna Sociedad"*Mixta, funcionará de acuerdo al régimen de Sociedades Anónimas y se regirá por estatutos propios.- Ar*k.ic.ul.o, 4-..^ Las acciones serán nominativas e indivisibles? de ujs'tipos: Serie A.- Representarán por lo menos el cincuenta y ano por ciento "Y5T"%7 del capital social y pertenecerán al?stado - Serie B*.- Pertenecerán a personas físicas o jurídicas radicadas en el país.- Las escrituras o estatutos sociales deben contener disposiciones que garanticen', a juicio del Poder Ejecutivo, la permanencia de esa condición.- Artículo La administración de la Empresa será ejercida por un directorio compuesto de cinco (5) miembros, de los cuales tres (3) representarán a las acciones de la Serie A y dos a los de la Serie B.- Deberán tahibié*n existir cinco directores suplentes con igual representación.- - Durarán cinco años en sus funciones, pudiendo ser,//
15 ^ //reelegidos indefinidamente.- Paraejercer tales cargos no se requerirá ser accionista de la Sociedad.- El Presidente del Directorio pertenecerá a los representan-^ tes d-e-la Serie A y el Vicepresidente a los representantes de la Serne H.- <* Artículo 69.- El mandato de los Directores titulares y suplentes de la Serie.A será acordado y revocado por el Pbder Ejecutivo en acuerdo coa el Ministerio de Industrias y Trabajo.- Dichos Directores deberán poseer antecedentes que acrediten versación en la materia y deberán hacer previamente declaración ju- - rada de no haber tenido vinculación con ninguna empresa privada Con - actividades eonpyéhdmns en cualquier etapa del proceso siderúrgico.- Artículo 73.- La elección de los Directores titulares y suplentes de la Serie B se hará por voto unipersonal, esto es? votando cada accionista por una sola persona y se proclamarán elegidas las que eh-una misma y dnica votación hayan obtenido el mayor numero de votos.- Artículo 8a.- El Directorio adoptará sus resoluciones por mayoría sita pie de los miembros, con excepción de los casos siguientes? en los cuales se requiere, pcr*lo memos? del voto conforme de uno de los directores de la Serie B.- -Para nombrar personal técnico, administrativo y de servicio?- -Para establecer las calificaciones que deben reunir dichos persona les;- -Para adquirir, enajenar o hipotecar bienes raíces,- Artículo 99+- Las resoluciones de las asambleas de accionistas, tanto ordinarias como extraordinarias, se tomarán con el voto conforme de' por lo manos la mayoría de las acciones representadas en la reunión.- Cada acción da derecho a un voto.- Artículo 10%.- Encomiéndase a la Dirección de Crádito Bíblico, la tenencia de la,s**a.cciones de la Serie A.- Articula 1J9.- Fíjase en el equivalente, en moneda nacional de treinta millones (30:000.00*') de dólares de Estados Unidos de América, el non to d'e la inversión, a realizar para una producción anual de cien mil ( ) toneladas de lingotes de acero.- Artículo El capital que debe aportar el Estado se constituirá de la áá^uien^e manera: -Con el producido de un impuesto del cinco por ciento (%) del valor CIF, que se aplicará a todos los bienes que se importen, listados en * el Código de'mercaderías con recargos del sesenta por ciento ( 6C%) o superiores,//
16 ^* //con excepción de la s'üáquinas industriales (Lista NC 11, del decreto de 29 de setiembre de 1960^ y plantas industriales, que no se fabriquen en el país, hasta alcanzar * un montó total equivalente en f3oneda "nacional de^cinco -* millones (5: ) de dólares de Estados Unidos de Aaé- rica;- Con el producido de la ampliación d* la deuda"denominada "Deuda Nacional Interna 5% 1960, Serie X", hasta'un valor nominal de doscientos cincuenta Billones de pesos aoneda nacional (-; 250: ).- ARTICULO 13.-Autorízasela la EiFRESA SIDERÚRGICA URUGUAYA para contra-bar pré^staaos con Organismos internacionales - y/o gubernamentales extranjeros hasta'un aonto en moneda nacional equivalente a quince Billones (15: ) de dólares de Estados Unidos de^aaéri'ca, con destino a la'ffnanciasión de las obras necesarias para el nontaje de sus plantas siderúrgicas.- ARTICULO 14-.-Lo^ a'3ntos""a que se refieren los artículos 119'y'l^o 'serán ajustados, mediante una nueva" disposición legal, una vez que se hayan completado los estudios a que de lugar el cuaplioiento de los cometidos previstos en el artículo 2.- ARTICULO 15^.-El servicio de la Deuda Hue se auturiza^por la presente ley, se atenderá con Rentas Generales, hasta la fecha en que la EHPFKSA SIDERÚRGICA URUGUAYA comience la venta de productos de su elaboraciób*- A partir de esa fecha, el servicio será atendido por la empresa mencionada.- ARTICULO 168.-Exíaese Sel pago*"del^íhpuesto a la renta, a los contribuyentes personas físicas o jurídicas, que opten por suscribir acciones de la'serie B eh la jg &PRESA SIDB - RURGICA URUGUAYA, segsín la escala que se indica a continuación; enta total gravada.-. Porcentaje de la renta total gravada invertida en acciones*- Hasta 5 I5.OOO.-. 20%. De a :', " " a " %. " t! "I5O.OOO " %. " a " %. " "' a "1: %. Más de,' 1: %. Si los porcentajes^de renta gravaba invertidos en acciones son menores que los indicados, las excenciones en el pago del impuesto a la renta serán reducidas en porcentaje*que c3rrespsnóa a cada categoría.- " * " '* Esta disposición se aplicará hasta cubrir el aonto correspondiente a las accionen de la Serie B.- ARTICULO 179*-La explotación de lo--- yacimientos de los //
17 //minerales de hierro que ^e hoyan descubierto "' puedan descubrirse en el territorio nacional, será nonopolizado por el Estado pora la EiARES- SIDERÚRGICA URUGUAYA'; de acuerdo con el inciso 17 del artículo 85 c*e la Constitución de la República.-**' Asimistno, a partir de "la pronulg&ci3n^ de la presente ley quedan caducadas todas las concesiones en tránite que se refieran a dichos sincrales.- ARTICULO 18a.-Declararse de utilidad pública y sujetos R expr*9piacl3n o servidumbres, los inauebles y los aecáso-s y lks conexiones viales y ferroviarias que sean necesa-* rías para las plantas industriales de la EMPRESA SIDERÚR GICA URUGUAYA.- ARTICULO 199.-La E TEESA ^SIDERÚRGICA URUGUAYA rozará de los siguientes beneficios: a)ex9neraci3n 3el pago de derechos,-impuestos y adición nales Rduaneros^ rccapgos cambierios, depósitos previos y?etnás tributos que "se apliquen ""a la importación de :f) las máquinas, equipos'^ accesorios, repuestos y aparatos necesarios para s3 instalación^ reequipaaiento o mantenimiento;- II) insuaos directos ííue utilice.- Dichas exoneraciones no se'otorgarán chando la industria nacional elabore los bienes Mencionados en - cantidad, calidad y precios satisfactorios para la econonía de Ia*"producción siderúrgica.- La conprobación dentales extrec3s será realizada por el"labor*atorio do Análisis y Ensayos del Ministerio de Industrias y Trabajo.- b) Autorización para deducir de sus rédito?? la totalidadde las"'iversiones que efectué, relacionadas con sus actividades*- ^ ^ - <-< c)exención del pago^de todo impuesto a las aunas que abone por concepto de asesoraciento técnico nrest-do desde el exterior.- " La nisnr excensi^n se aplicará a las^actividades que las eapresas asesoras realicen en el país, cono consecuencia del asosoraniento prestado de^de el exterior.- d) Exoneración del pago del inpuesto al patriaonio.- e) A todos Ios-efectos fiscales la. amortización del activo podrá efectuarse durante la prinera nitad de su-vtda útil-,- f)exonerkción"dol pago del inpucsto n las vefítas sobre los productos de su elaboración que exporte o destine al aereado interno.- w ^ g) Liberación^de todo inpuestoy derecho, gr&váuen, prio.as o contribuciones sobre dividendos o utilidades que reparta, hasta el doce (12 %) p3r'"cient'3 anual del capital accionario y sobre los intereses que se paguen,//
18 en el país o 011 extranjer-*-. 1 excedente do los dividendos sobro ol doce por ciento (12%) del capitel pr'^,a.r^ los impucs tes que sean áo cargo óo los accicnistcs.- h)^x<prcián do toda liaiaación pe c destinar sus utilidades a Ir formación de fondos de reserve con la finalidad do aten der ncccsidrdcs de sus programas de oxpansión*- i) Autorización per:, que los instrumentos do ca.r.ibio intern?^ cionalcs originados por las ^^portaciones áo los productos y sub-productos, elaborados y seaii-clabcrados, sean vendidos el tipo do cambio vendedor r-ios favorable*- Esto sin perjuicio de todo otro beneficio de estímulo a las exportaciones, vigentes o que 30 establezcan en ol futuro.- j) Los Entes Autónoaos del Estrde jjijnr^n las tarifas aas favorables para la, vento de sus productos y por la prestación do sus servicios*- k) Autorización pera disponer do puerto propio dotado de todas las instalaciones necesarias par- su funcionamiento.-las tarifas que aplique pera las operaciones portuarias deberán ser sometidas previamente a la aprobación del Poder ejecutivo, no pudiondo en ningún caso ser superiores a las tasas os tablocidas par: los puertea a cargo del Estado.- i-rticuloaps - Se declaren de utilidad pública los terrenos necesarios para la instalación o las plantas industriales, siempre que las localizrciónos proyectadas cuenten con la - aprobación previa del "odor ejecutivo*- Las expropiaciones que se decreten seró.n sometidas a los proce...íhicntos legales vigentes.- ^RTICULO 21C- La EMPR^b,. ^id^ao^&lc^. U^UGU^Y^ no producir^ los tipos de laminados de acero qu^ elaboren o estén en vías óe elaborar, o lo fecha de promulgación do la presenta ley, las plantas industriales instaladas o que se encuentren en procoso do instalación, sieap:e que esos plantas industriales- sean declaradas técnicamente eficientes, cc-noaicauonto rentables y con capacidad suficiente parí atender las necesi dados del aereado interno*- Las plantas industriales instaladas que no se en cuontron en los condiciones provistas en esto artículo tendrán un plazo do cinco aaos, a contar do la focha de lo promulgación de la presente ley,.^aro ponerse on dichas condiciono^." Los programas de fabricación deberán aor prioridad al abastecimiento de las plantas industriales a que so refiere este artículo.- ARIlCULO Paya Merecer el c lificativo de tronío..a.,,ntc eficientes y ^^'^óüicanto rentables, so deberán cunplir
19 // previamente los siguientes requisitos básicos: a) Les plantas industríeles contaran con tócuiecs y acáios de producción eficientes:?e b) Les productos clabor*'dos deban ser ác buena calidad: c) Le evaluación de le. situación economice, de le cr.iprcse y de 3un perspectivas íutures, traducirá une. Óptima armonización entro: - el vó3u3cn y diversificación de la producción realizada y progresada y las condiciones del aereado y sus tendencias; - los procesos y medios do producción empleados y las innovaciones de la tecnología moderna; - los factores detorainantes do los costo de producción y las posibilidades brindadas por las condiciones locales; - la ubicación do las plantas y los factores económicos do localiaación*- Zl contralor do las disposiciones establecidas en este artículo seró realizado per el Laboratorio de análisis y ensayos del iiinicturio de Industrias y Traba jo.- ARTICULO J2J5.9.-Declárense de utilidad pública los residuos, fragmentos, recortes y otros aeréenos de hierro y sus aleaciones, en cualquiera de sus fernas,pediendo ser expropiadas por el peder ejecutivo, para lo cual los poseedores do Ñas de tres tonc.ades do chatarr- en las condiciones expresadas, quedan obligados a efectuar sor.icstralmontc doclar.ción jurada de sus existencias ante ol Ministerio de Industrias y Ira bajo, baje sanción de multas que fi jaro el Poder ejecutivo.- ARTICULO 24a- 1^ EMPR^,'.^..l^AURGle^ U^UbU^Y^ comunicará al 'odor ejecutivo los precios óc venta de los productos que - elabore, al que podrí', observarlos si a su juicio no so adecúan a los costes y condiciones económicas de fabricación.- ir.tlculo 2_5_9.- Comuniqúese, etc- DB/R/AD
20 ti "INSTINTO NACIONAL DKL ACERO Creación PROYEC 'O 1E LEY Articulo 1.- Cráase el Instituto Nacional del Acero como Instituto del Estado. Tendrá personería jurídioa y au sede estará en Montevideo. Artículo 2*.- El INA estará regido por un Directorio de 9 miembros, constituido da la siguiente manera: un repre entante del Poder Ejecutivo que lo presidirá; uno representante de UTE; un representante del Instituto Geológico del Uruguay; un representante de la Facultad de Químioa y Farmacia; un representante de la Facultad de Ingeniería; un representante de ANCAP; tres repre sentantes de la Unión de Trabajadores Metalúrgicos Radio-Electri cidad y Afines (U^MRA). "* Artículo 3 *** 1^" persona que ejerzan e itos cargos -que tendrán carácter honorario- duraran cuatro años en sus funciones y serán designados en les 30 dí^s siguientes a la instalación del Consejo Nacional de Gobierno pudiandc ser reelectos. Continuarán desempeñando sus funoiones hasta la designación de aua respectivos sus ti tu tes.- Artículo 4 *** 3n cualquier momento las instituciones mandatarias o los organismos públicos representados podran sustituir a sus delegados. Artículos 5**** Al presidente corresponderá la representación del Organismo y la ejecución de sus resoluciones. Artículo 6.- La explotación de los minerales férricos que se hayan descubierto, o puedan deicubirirse; en el territorio nacional será monopolizada por el Estado por medio del Instituto Nacional del Acere y de acuerde al inciso 17 del artículo 8$ de la Constitución de la Repúblioa.- Artículo 7 **r La explotación del mangane o, la dolomita, así como otros minerales que se utilicen en el proceso de industrialización del hierro y que se encuentran en el territorio nacional, - también será monopolizada por el Estado por medio de INA y de acuardo al irciso 17 del artículo 85 de Constitución de la República. Articulo 8".- El Instituto Nacional del Acero tendrá las siguientes facultades y oometiíes: a) Organizar el estudio completo del subsuelo nacional a loa - efectos de localizar la existencia de minerales ferríferos y demás minerales que se utilicen en la industrialización - del hierro. A eatoa efectos el Instituto Geológico del Uruguay le prestará toda la colaboración que le sea requerida.