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Timestamp: 2017-03-29 15:23:50
Document Index: 372756255

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 5', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 60', 'artículo 134', 'artículo 56', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'artículo 1', 'Artículo 6', 'artículo 10', 'artículo 12', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 16', 'Artículo 16', 'artículo 15', 'artículo 17', 'artículo 73', 'artículo 12', 'artículo 17', 'Artículo 17', 'artículo 16', 'Artículo 18', 'artículo 14', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 9', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'artículo 49', 'Artículo 25', 'artículo 10', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'artículo 10', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'artículo 35', 'Artículo 39', 'artículo 34', 'artículo 33', 'artículo 35', 'artículo 13', 'Artículo 40', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'artículo 140', 'Artículo 44', 'artículo 14', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'artículo 54', 'Artículo 5', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'artículo 49', 'Artículo 58', 'artículo 52', 'artículo 50', 'Artículo 60', 'artículo 21', 'artículo 48']

LEY 6/2000, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001
LEY 6/2000, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001	LEY 6/2000, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001 Mis Leyes
LEY 6/2000, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001 Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSTÍTULO I De los créditos y sus modificacionesCAPÍTULO PRIMERO De los créditos y su financiaciónArtículo 1. Ámbito de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.Artículo 2. Aprobación de los Estados de Gastos e Ingresos.Artículo 3 De la financiación de los créditos.Artículo 4. Distribución funcional del Estado de Gastos.Artículo 5. Beneficios fiscales.Artículo 6. Imputación de obligaciones.CAPÍTULO II Normas de modificación de los créditos presupuestariosArtículo 7. Principios generales.Artículo 8. Vinculación de los créditos.Artículo 9. Transferencias de crédito.Artículo 10. Generaciones de crédito.Artículo 11. Créditos ampliables.Artículo 12. Incorporación de créditos.Artículo 13. Alcance de las modificaciones.Artículo 14. Créditos plurianuales.Artículo 15. Competencias del Gobierno.Artículo 16. Competencias de la Consejería de Hacienda y Economía.Artículo 17. Competencias de los Titulares de las ConsejeríasTÍTULO II Procedimiento de gestión presupuestariaCAPÍTULO PRIMERO Ejecución de gastosArtículo 18. Aprobación de gastos.Artículo 19. Compromiso y liquidación del gasto.Artículo 20. Compromisos de gasto de ejercicios anteriores.CAPÍTULO II Transferencias y subvencionesArtículo 21. De las transferencias y subvenciones.Artículo 22. De las subvenciones nominativas.Artículo 23. De las transferencias nominativas.CAPÍTULO III De la gestión de los presupuestos docentesArtículo 24. Módulo económico de distribución de fonCAPÍTULO IV Otras normas de gestión presupuestariaArtículo 25. De los créditos financiados con recursos afectados.Artículo 26. De los planes de obras.CAPÍTULO V De la gestión económica de los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La RiojaArtículo 27. Autonomía en la gestión económica.CAPÍTULO VI Del régimen económico-financiero de la Universidadde La RiojaArtículo 28. Principios generales.Artículo 29. De la gestión de créditos presupuestarios.Artículo 30. De la financiación del programa de inversiones.Artículo 31. Liquidación y control de los presupuestos.CAPÍTULO VII Del régimen económico-financiero de la Agencia de Desarrollo Económico de La RiojaArtículo 32. De los libramientos.CAPÍTULO VIII Del régimen económico-financiero del Consorcio de Aguas y ResiduosArtículo 33. De los libramientos.TÍTULO III De los créditos de personalCAPÍTULO I Del incremento de los gastos de personal al serviciodel sector público de la Comunidad Autónomade La RiojaArtículo 34. De los gastos del personal al servicio del sector público.CAPÍTULO II De los regímenes retributivosArtículo 35. Personal del sector público no sometido a la legislación laboral.Artículo 36. Del personal laboral del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.Artículo 37. Prohibición de cláusulas indemnizatorias.Artículo 38. Retribuciones de los altos cargos.Artículo 39. Retribuciones de los funcionarios de laArtículo 40. Retribuciones de los funcionarios interinos, en prácticas y eventuales.CAPÍTULO III Otras disposiciones en materia de régimen del personal activoArticulo 41 Prohibición de ingresos atípicos.Artículo 42. Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral.Artículo 43. Contratación de personal laboral con cargo a los créditos de inversiones.Artículo 44. Plantillas de personal y oferta de empleo público durante el año 2001.Artículo 46. Deducción de haberes.Artículo 47. Otras normas comunes.Artículo 48. Autorización de los costes de personal de la Universidad de La Rioja.TÍTULO IV De las operaciones financierasCAPÍTULO I Operaciones de créditoArticulo 49. Operaciones de crédito a largo plazo.Artículo 5O. Operaciones de crédito acorto plazo.Artículo 51. Operaciones de crédito autorizadas a Entidades de Derecho Público.CAPÍTULO II De los avalesArtículo 52. Concesión de avales.TÍTULO V Normas tributariasCAPÍTULO I Tasas y recargosArtículo 53. Tasas.Artículo 54. Recargo sobre el Impuesto de ActividadesTÍTULO VI De la información al ParlamentoCAPÍTULO I De las informaciones del Gobierno o la ComisiónDelegada de Adquisiciones e InversionesArtículo 55. De las modificaciones presupuestarias.Artículo 56. De la contratación.Artículo 57. Operaciones financieras a largo plazo.Artículo 58. Concesión de avales.CAPÍTULO II De las informaciones de la Consejería de Hacienda y EconomíaArticulo 59. Operaciones financieras acorto plazo.Artículo 60. De la ejecución de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.Articulo 61. De la imputación de gastos al presupuesto prorrogado.Disposición adicional primera.Disposición adicional segunda.Disposición adicional tercera.Disposición adicional cuarta.Disposición adicional quinta.Disposición adicional sexta.Disposición adicional séptima.Disposición adicional octava.Disposición adicional novena.Disposición adicional décima.Disposición adicional undécima.Disposición final primera.Disposición final segunda.ANEXO IANEXO II
LEY[Gobierno De la Rioja]6/2000, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001.
Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001, de conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Española y el artículo 56 de la Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, modificada por la Ley Orgánica 2/1999 de 7 de enero, de Estatuto de Autonomía de La Rioja,
incluyen la totalidad de los Ingresos y Gastos de la Comunidad Autónoma.
El marco financiero en que se diseñan estos presupuestos pretende conseguir el equilibrio a nivel de ejecución en el ejercicio 2001, consecuente con los compromisos asumidos en los Escenarios de Consolidación Presupuestaria del Plan de Estabilidad-Crecimiento, dados los efectos que sobre la economía real, crecimiento de renta y empleo, está teniendo la corrección de los déficit presupuestarios. Por tanto este marco de estabilidad es uno de los objetivos prioritarios del presupuesto.
Otro de los objetivos establecidos es la potenciación de las inversiones productivas, ya sea física, humana o tecnológica, como factores imprescindibles para incrementar la competitividad de nuestra región. En consecuencia, se le presta especial atención a determinadas infraestructuras, la formación de recursos humanos y los programas de inversión y desarrollo.
El tercer objetivo, y no menos importante, son los programas sociales para incrementar el bienestar de nuestra región. Se consolida el esfuerzo realizado en el ejercicio de 2000, en cuanto a la educación se refiere, constituyendo un factor fundamental, tanto desde el punto de vista social por su contribución indiscutible al Estado de Bienestar y cohesión social, como la importancia de la formación de los recursos humanos en el desarrollo regional.
El empleo sigue siendo uno de los objetivos prioritarios. Los niveles de paro se encuentran cerca de lo que se podría llamar paro estructural, pero es preciso conseguir empleo de calidad, estable y duradero. Por ello, a los programas de formación y ayudas al empleo bien se ejecuten por la propia Administración, bien por la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja, se le continúa prestando una atención singular y prioritaria.
Respetuosos con las Sentencias del Tribunal Constitucional 27/1981, 76/1992 y 195/1994, entre otras, se ha tratado de acotar el contenido de la Ley a los aspectos propios de la misma.
Del contenido del texto articulado de la Ley, se destacan los siguientes aspectos:
La Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad siguiendo la sistemática ya utilizada en ejercicios anteriores, se articula en los Títulos que a continuación se detallan
En el Título 1 "De los créditos y sus modificaciones" se contienen las disposiciones relativas a la aprobación y modificación de los créditos y a las previsiones de ingresos del ejercicio, constituyendo este título el fundamento de la Ley, por cuanto dota de eficacia jurídica a la expresión cifrada de los ingresos y de los gastos de la Administración Autonómica.
En él se recoge la regulación de casi todas las modificaciones presupuestarias: transferencias, generaciones, con referencias específicas a las provocadas por FEOGA-Garantía y la ADER, y créditos ampliables.
En particular se introducen modificaciones en las generaciones e incorporaciones de créditos y créditos plurianuales, tratando de estimular la recepción de fondos externos, así como acompañar el volumen de los compromisos que se arrastran de ejercicios pasados y facilitar la asunción de compromisos con cargo a ejercicios futuros, mejorando con ello la ejecución presupuestaria.
Se incluyen determinadas disposiciones que regulan por una parte la aplicación al presupuesto de obligaciones generadas en ejercicios anteriores para su aplicación al corriente, de conformidad con el ordenamiento jurídico. Por otra se modifican determinados aspectos del nivel de vinculaciones, en especial en lo que afecta al capítulo I "Gastos de personal", proyectos de inversión, conciertos educativos y los créditos que se deriven de las modificaciones presupuestarias por generaciones e incorporaciones de crédito. Por último se define, de forma clara, la interpretación de la consideración de crédito inicial a efectos de adquirir compromisos futuros.
En el Título II, "Procedimientos de gestión presupuestaria", se establecen los límites competenciales para la aprobación de gastos.
Para el ejercicio del año 2001 se mantienen los límites cuantitativos de los titulares de las Consejerías en materia de aprobación de gastos.
Así mismo se ha mantenido en el Capítulo II lo referente a las transferencias y subvenciones, tratando de definir adecuadamente, así como regular las transferencias y subvenciones nominativas, evitando de esta manera las dudas de interpretación que surgían durante la gestión del presupuesto.
Las novedades que presenta este capítulo se refieren a la regulación de la aplicación al ejercicio corriente de los compromisos de gastos de ejercicios anteriores, de los fondos en firme que perciben los centros docentes no universitarios, para no proceder a su devolución al final de cada ejercicio, considerándolo como saldo inicial en el siguiente y, de la regulación del régimen de libramientos de fondos al Consorcio de Aguas y Residuos, a efectos de facilitar su gestión.
El Título III, "De los créditos de Personal", recoge todas las disposiciones relativas al personal al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Tan sólo significar la actualización de retribuciones de Altos Cargos y la actualización salarial para el ejercicio del año 2001, cifrada en un 2 por 100.
El Título IV, "De las operaciones financieras", que establece, al igual que en ejercicios anteriores, los límites para la concertación de operaciones de crédito a corto y a largo plazo, y la asunción de riesgos en avales, así como la competencia para su ejecución.
El Título V, "Normas tributarías", hace referencia a la actualización de las tasas en un 2 por 100 para el año 2001 y a una rebaja del 20 por 100 en el tipo de recargo sobre el Impuesto de Actividades Económicas.
El Título VI, "De la información al Parlamento", trata de establecer, regular y sistematizar la información que regularmente se ha de facilitar al Parlamento Regional.
TÍTULO I De los créditos y sus modificaciones
CAPÍTULO PRIMERO De los créditos y su financiación
Por la presente Ley se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el 2001, integrados por
a) El Presupuesto de la Comunidad Autónoma, que incluye al Parlamento Regional, Consejo Consultivo y a su Administración General.
b) El Presupuesto del Ente de Derecho Público Consejo Económico y Social.
c) El Presupuesto de la Entidad de Derecho Público sujeto al derecho privado, Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja.
Sociedad Anónima de Informática de la Comunidad Autónoma de La Rioja (SAICAR).
"Valdezcaray, Sociedad Anónima".
"Instituto Riojano de la Vivienda, Sociedad Anónima ("IRVI, Sociedad Anónima").
"Pro rioja, Sociedad Anónima".
Artículo 2. Aprobación de los Estados de Gastos e Ingresos.
1. Para la ejecución de los Programas de Gastos integrados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma recogidos en el apartado a) del artículo anterior se aprueban créditos para atender el cumplimiento de sus obligaciones por un importe de 76.621.051.000 pesetas (460.501.791,02 euros).
2. Se aprueba el Presupuesto del Consejo Económico y Social por un importe de 53.873.749 pesetas (323.787,75 euros), y en cuyo Estado de Ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
3. Se aprueba el Presupuesto del Ente Público Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja por un importe de 6.045.351.000 pesetas (36.333.291,26 euros), y en cuyo Estado de Ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
Los créditos aprobados en los apartados 1, 2 y 3 del artículo anterior, que asciende a 82.720.275.749 pesetas (497.158.870,03 euros), se financiarán
a) Con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio que se detallan en el Estado de Ingresos, estimados en un importe de 69.309.094.557 pesetas (416 556.047,73 euros).
b) Con las transferencias internas entre los distintos Entes, que ascienden a 5.638.865.749 pesetas (33.890.265,70 euros).
c) Con el importe de las operaciones de endeudamiento que se regulan en los artículos 49 y 51 de la presente Ley.
La distribución por organismos es la siguiente:Ver TABLA 1
Artículo 4. Distribución funcional del Estado de Gastos.
Los créditos incluidos en los Capítulos I al IX de los programas de gastos de los presupuestos de los entes referidos en los apartados a), b) y e) del artículo 1 de esta Ley, se integran en Grupos de Funciones, en atención a las actividades a realizar, y según desglose que se detallaVer TABLA 2Ver TABLA 2A
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos, tanto propios como cedidos, de la Comunidad Autónoma de La Rioja ascienden a 20.000.000 de pesetas (120.202,42 euros).
Artículo 6. Imputación de obligaciones.
CAPÍTULO II Normas de modificación de los créditos presupuestarios
3. Las modificaciones presupuestarias que afecten al Capítulo 1 del Estado de Gastos de la Administración General, exigirán informe previo de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas.
1. Los créditos aprobados en el Estado de Gastos de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma tendrán carácter limitativo y vinculante, según su clasificación orgánica, funcional y económica, a nivel de centro o servicio según el nivel de desagregación, programa de gasto y concepto presupuestario respectivamente. No obstante, los gastos en bienes corrientes y servicios e inversiones reales, tendrán carácter vinculante a nivel de artículo. El Capítulo 1, "Gastos de personal", tendrá carácter vinculante a nivel de capítulo y servicio presupuestario.
2. En todo caso, tendrán carácter vinculante, con la desagregación con que aparecen en el Estado de Gastos, los créditos que se detallan a continuación
b) Los generados en aplicación del apartado 1.a) del artículo 10 de esta Ley.
c) Los procedentes de las incorporaciones de crédito reguladas en el artículo 12 de esta Ley.
Las vinculaciones establecidas en los apartados b) y e) afectarán exclusivamente al importe de los créditos procedentes de las correspondientes modificaciones presupuestarias.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado primero, tendrán la consideración de créditos vinculantes los proyectos de inversión recogidos en el anexo V de esta Ley. A tales efectos, el proyecto quedará definido por su código, denominación e importe.
1 . Las transferencias de créditos de cualquier naturaleza estarán sujetas a las siguientes limitaciones
b) No podrán minorarse los créditos que hayan sido incrementados con suplementos o transferencias de crédito , salvo cuando afecten a créditos de personal, incorporaciones de crédito como consecuencia de remanentes ni las correspondientes a subvenciones y transferencias nominativas, ni a los créditos ampliables.
2. Las limitaciones establecidas en el punto anterior no serán de aplicación cuando se trate de créditos modificados como consecuencia de reorganizaciones administrativas o por el traspaso de competencias a la Comunidad Autónoma.
Artículo 10. Generaciones de crédito.
a) Aportaciones o compromisos firmes de aportación de personas físicas o jurídicas para financiar, juntamente con la Comunidad Autónoma de La Rioja, gastos que por su naturaleza estén comprendidos dentro de los fines y objetivos de la misma.
Constituirá compromiso firme de aportación el acto por el que cualquier persona física o jurídica, pública o privada, se obligue con la Comunidad Autónoma de La Rioja a financiar, total o parcialmente, un gasto determinado, pura o condicionalmente, de forma que, cumplidas en este último caso las condiciones asumidas, genere un derecho económico exigible por la Comunidad Autónoma de La Rioja.
2. Para proceder a la generación de crédito serán requisitos indispensables
b) En los supuestos establecidos en los apartados e) y d), la efectiva recaudación de los derechos.
4. La generación de créditos realizada en función de las aportaciones o compromisos firmes de carácter finalista únicamente podrán realizarse en los créditos que se consideren adecuados para la realización de tales gastos, no pudiendo ser destinados a atenciones distintas a aquellas para las que se obtienen.
5. Las aportaciones o compromisos firmes de aportación para financiar gastos que por su naturaleza estén comprendidos dentro de los fines de la Entidad de Derecho Público Agencia de Desarrollo Económico de La Ríoja, se generarán en las asignaciones presupuestarias de ésta, de acuerdo con la naturaleza de las aportaciones.
6. La generación de créditos por enajenación de bienes inmuebles o activos financieros, únicamente podrán realizarse en los créditos correspondientes a operaciones de capital destinados a reponer o incrementar el valor del inmovilizado.
Artículo 11. Créditos ampliables.
1. Se consideran créditos ampliables hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo y previa determinación de los recursos que los han de financiar, los créditos que se detallan a continuación
a) Las cuotas a la Seguridad Social y el complemento familiar.
Artículo 12. Incorporación de créditos.
2. No obstante, la exigencia de utilización dentro del ejercicio presupuestario no afectará a los remanentes de crédito cuando los recursos procedan de créditos para operaciones de capital.
4. La incorporación de remanentes quedará subordinada a la existencia de suficientes recursos financieros para ello. A estos efectos, se consideran recursos financieros
5. En el caso de incorporación de remanentes de créditos para gastos con financiación afectada se consideran recursos suficientes
Artículo 13. Alcance de las modificaciones.
Artículo 14. Créditos plurianuales.
2. Podrán adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen, siempre que se encuentren en alguno de los casos que a continuación se enumeran
e) Las transferencias corrientes no comprendidas en la letra anterior que, en materia educativa, o relacionadas directamente con el curso escolar, tengan por objeto la financiación de gastos que hayan de extenderse a cursos académicos completos no coincidentes con el ejercicio económico anual, así como las ayudas a la investigación.
3. El número de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos referidos en los apartados a), b) y d) del número 2 del presente artículo no será superior a cuatro. Asimismo, el gasto que, en tales casos, se impute a cada uno de los ejercicios futuros autorizados no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crédito inicial del año a que se impute la operación, definido a nivel de vinculación, los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por 100, en el segundo ejercicio, el 60 por 100, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por 100.
a) Cuando se trate de suscribir Convenios o contratos-programa referidos a proyectos cuyo período de ejecución sea superior a un ejercicio presupuestario, y no exista crédito inicial en el presupuesto del ejercicio en que se suscriba.
b) Cuando se trate de conceder subvenciones de capital que se refieran al fomento de actuaciones cuyo período de ejecución sea superior a un ejercicio presupuestario, con independencia de la existencia de crédito inicial en el ejercicio en que se conceda.
8. Previo a los compromisos de gastos que se deriven de los casos establecidos en el apartado 6 de este artículo, será preceptivo informe de la Dirección General de Economía y Presupuestos, el cual versará sobre las repercusiones presupuestarias y financieras que se deriven para años posteriores.
Artículo 15. Competencias del Gobierno.
Corresponde al Gobierno, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Economía y a iniciativa de las Consejerías afectadas
b) Autorizar las transferencias de los créditos que afecten a los proyectos de inversión vinculantes recogidos en el anexo V, tanto si son aumentos como disminuciones de los mismos.
c) Resolver los expedientes de modificación presupuestaria en los supuestos recogidos en el artículo 16, punto 1, apartado b), cuando exista discrepancia con el informe de la Intervención General.
Artículo 16. Competencias de la Consejería de Hacienda y Economía.
1. , Corresponde a la Consejería de Hacienda y Economía , además de las competencias genéricas atribuidas a los Titulares de las Consejerías:
1) Transferencias de créditos en los supuestos de exclusión de la competencia del Gobierno y de los Titulares de las Consejerías previstas en el apartado a) del artículo 15 y en el punto uno, apartado a) del artículo 17 de esta Ley respectivamente.
2) Las incorporaciones de créditos enumerados en el artículo 73 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria y artículo 12 de esta Ley de Presupuestos.
3) Las generaciones y ampliaciones de crédito incluidas en los artículos 10 y 11 respectivamente de esta Ley de Presupuestos, con excepción de las competencias atribuidas a las Consejerías en el artículo 17. 1.c).
5) Las modificaciones técnicas al presupuesto de ingresos o gastos.
Artículo 17. Competencias de los Titulares de las Consejerías
1 . Los Titulares de las Consejerías podrán autorizar, previo informe favorable de la Intervención, las siguientes modificaciones presupuestarias
A estos efectos, se entenderá que no suponen desviación de los objetivos del programa de gasto aquellas transferencias cuya minoración, sumada a las que pudieran haberse realizado con anterioridad durante el mismo ejercicio presupuestario, no supere el 20 por 100 de los créditos iniciales aprobados por el Parlamento para la totalidad del programa de gasto.
2. En caso de discrepancia del informe de la Intervención con la propuesta de modificación presupuestaria, se procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 punto uno, apartado a) de esta Ley.
TÍTULO II Procedimiento de gestión presupuestaria
CAPÍTULO PRIMERO Ejecución de gastos
Artículo 18. Aprobación de gastos.
1. La aprobación de gastos corresponderá, en todo caso, al Titular de la Consejería o al Presidente del Organismo Autónomo.
2. El Titular de la Consejería o Presidente del Organismo Autónomo necesitará autorización previa del Gobierno en los siguientes supuestos
a) Cuando el presupuesto o gasto a aprobar en bienes corrientes y servicios e inversiones reales sea superior a 250 millones de pesetas (1.502.530,26 euros).
b) Cuando el gasto a aprobar en transferencias corrientes y de capital sea superior a 100 millones de pesetas (601.012,10 euros).
c) Los expedientes de carácter plurianual cuando se modifiquen los porcentajes o el número de anualidades legalmente previsto a los que se refiere el artículo 14 de esta Ley.
Artículo 19. Compromiso y liquidación del gasto.
Compete al Titular de la Consejería o al Presidente del Organismo Autónomo, comprometer y liquidar los gastos propios de los servicios a su cargo, así como interesar del Consejero de Hacienda y Economía la ordenación de los pagos correspondientes.
Artículo 20. Compromisos de gasto de ejercicios anteriores.
1. Se imputará a los créditos del ejercicio presupuestario los compromisos de gasto adquiridos en ejercicios anteriores, y que hayan sido objeto de adecuada contabilidad en su ejercicio de procedencia.
2. En aquellos casos en que no exista crédito suficiente o adecuado en el ejercicio actual, corresponderá al Titular de la Consejería afectada adoptar las medidas necesarias para la imputación presupuestaria de dichos compromisos. En caso contrario, se autoriza al Consejero de Hacienda y Economía la propuesta y aprobación de los expedientes de transferencia de crédito que se consideren necesarios para dotar crédito suficiente y adecuado en la partida correspondiente.
3. Las transferencias que se aprueben de acuerdo con lo recogido en el párrafo anterior, no estarán sujetas a la limitación establecida en el artículo 9.1.c) de esta Ley.
CAPÍTULO II Transferencias y subvenciones
Artículo 21. De las transferencias y subvenciones.
La concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los créditos de los capítulos de transferencias consignados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja se someterán a lo previsto en las disposiciones reglamentarias dictadas por la Comunidad Autónoma y, con carácter supletorio, a lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, según redacción dada por los artículos 16 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, y 17 de la Ley 3 1 /199 1, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1992.
Artículo 22. De las subvenciones nominativas.
1. Tendrán la consideración de subvenciones de asignación nominativa los créditos destinados a realizar aportaciones sin contraprestación directa por parte de los beneficiarios destinadas a financiar actividades u operaciones singularizadas.
2. La efectividad de los créditos a los que se refiere el apartado anterior quedará sujeta al cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las bases reguladoras de la subvención.
Artículo 23. De las transferencias nominativas.
1. Tendrán la consideración de transferencias de asignación nominativa los créditos destinados a realizar aportaciones sin contraprestación directa por parte de los beneficiarios destinadas a financiar actividades u operaciones no singularizadas, figurando el beneficiario nominativamente en los créditos del Presupuesto. A estos efectos se consideran transferencias de asignación nominativa las recogidas en el anexo IV de esta Ley.
2. Los citados créditos se librarán por doceavas partes iguales al principio de cada mes natural, salvo que por norma de carácter específico o mediante la firma del Convenio se determine otra forma de libramiento.
3. Dichas asignaciones estarán sujetas a Control Financiero con el alcance que reg1amentaria mente se determine.
CAPÍTULO III De la gestión de los presupuestos docentes
Artículo 24. Módulo económico de distribución de fon
dos públicos para sostenimiento de centros concertados.
1. De acuerdo con lo establecido en los apartados segundo y tercero del artículo 49 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, el importe del módulo económico por unidad escolar, a efectos de distribución de la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros concertados para el año 2001, es el fijado en el anexo III de esta Ley.
Con carácter provisional y hasta tanto no se regule reglamentariamente la composición y forma de financiación de los cielos formativos de grado medio y de grado superior, a partir del 1 de enero de 2001, éstos se financiarán con arreglo a los módulos económicos fijados en el anexo 111 de esta Ley.
Dado el carácter experimental de la implantación en centros concertados de los Programas de Garantía Social, a partir del 1 de enero de 2001, éstos se financiarán con arreglo a los módulos económicos fijados en el anexo 111 de esta Ley.
Las previsiones sobre retribuciones del personal docente tendrán efectividad desde el 1 de enero del año 2001, sin perjuicio de la fecha en que se firme el Convenio Colectivo de la Enseñanza Privada, pudiendo la Administración aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas las organizaciones patronales y consulta con las sindicales, hasta el momento en que se produzca la firma del correspondiente Convenio, considerándose que estos pagos a cuenta tendrán efectos desde el 1 de enero del año 2001.
Las cuantías señaladas para salarios del personal docente, incluidas cargas sociales, serán abonadas directamente por la Administración, mediante pago delegado, sin perjuicio de la relación laboral entre el profesorado y el titular del centro respectivo. La distribución de los importes que integran los "Gastos variables" se efectuará de acuerdo a lo establecido en las disposiciones reguladoras del régimen de conciertos. La cuantía correspondiente a "Otros gastos" y, en su caso, personal complementario, se abonará mensualmente a los centros concertados, debiendo éstos justificar su aplicación al finalizar cada curso escolar.
2. A los centros que impartan el primero y segundo ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria se les dotará de la financiación de los servicios de orientación educativa a que se refiere la disposición adicional tercera 3 de la Ley Orgánica 1 /1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo. Esta dotación se realizará sobre la base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas funciones, por cada 25 unidades concertadas de Educación Secundaria Obligatoria. Por tanto, los centros concertados tendrán derecho a la jornada correspondiente del citado profesional, en función del número de unidades de Enseñanza Secundaria Obligatoria que tengan concertadas.
3. Las cantidades a percibir de los alumnos en concepto de financiación complementaria a la proveniente de los fondos públicos que se asignen al régimen de conciertos singulares, suscritos para enseñanzas de niveles no obligatorios, y en concepto exclusivo de enseñanza reglada, son las que se establecen a continuación
Formación Profesional de Segundo Grado, Cielos Formativos de Grado Superior, 3.244 pesetas (19,50 euros) alumno/mes durante diez meses, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año 2001.
La financiación obtenida por los centros, consecuencia del cobro a los alumnos de estas cantidades, tendrá el carácter de complementaria a la abonada directamente por la Administración para la financiación de "Otros gastos". La cantidad abonada por la Administración no podrá ser inferior a la resultante de minorar en 648.720 pesetas (3.898,89 euros) el importe correspondiente al componente de "Otros gastos" de los módulos económicos fijados en el anexo 111 de esta Ley.
4. Se faculta a la Consejería de Educación, Cultura, Juventud y Deportes para fijar las relaciones profesor/ unidades concertadas adecuadas para impartir el plan de estudios vigentes en cada nivel objeto del concierto, calculadas en base a jornadas de profesor con veinticinco horas semanales, no pudiendo la Consejería de Educación, Cultura, Juventud y Deportes asumir los incrementos retributivos, las reducciones horarias, o cualquier otra circunstancia, como los complementos de cargos directivos o la antigüedad, que conduzca a superar lo previsto en los módulos económicos del anexo 111 de esta Ley.
5. La relación profesor/unidad de los centros concertados podrá ser incrementada en función del número total de profesores afectados por las medidas de recolocación que se hayan venido adoptando hasta el momento de entrada en vigor de esta Ley y se encuentren en la nómina de pago delegado.
6. A los centros concertados de Educación Especial se les dotará de una ayuda destinada a financiar el transporte de alumnos plurideficientes, con discapacidad motórica, que tengan serias dificultades en el desplazamiento y requieran un transporte adecuado. El importe anual de la ayuda será de 178.500 pesetas (1.072,81 euros) por alumno.
La cantidad correspondiente se abonará mensualmente a los centros concertados de Educación Especial, en función del número de alumnos con características reflejadas en el párrafo anterior, escolarizados en los mismos a inicios del curso escolar, y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.
CAPÍTULO IV Otras normas de gestión presupuestaria
Artículo 25. De los créditos financiados con recursos afectados.
1 . Los créditos para gastos financiados con recursos afectados, se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados por esta Ley de Presupuestos, o por las modificaciones aprobadas conforme a la misma.
2. Se autoriza a la Intervención de la Comunidad Autónoma de La Rioja a realizar las oportunas retenciones contables de crédito en dichas partidas, con el fin de adecuar la ejecución de las mismas a la cuantía de los recursos efectivamente concedidos.
3. La liberación de las retenciones efectuadas se realizará en el momento en que se conozca el importe de los compromisos adquiridos por la Administración de la Comunidad Autónoma, al amparo de la regulación específica aplicable.
4. La ejecución de pagos en los expedientes de gastos imputados a los créditos generados por ingresos procedentes de anticipos del Fondo Europeo de Orientación
y Garantía Agraria, Sección Garantía, en los términos previstos en el artículo 10.3 de esta Ley, quedará condicionada a la acreditación previa del reconocimiento del derecho o la existencia formal de compromiso firme de aportación de los ingresos que motivaron la generación.
Artículo 26. De los planes de obras.
La disposición de los créditos que figuran en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para subvencionar los Planes de Obras, se efectuará * través de las respectivas normativas generales dictadas * que se dicten en su caso.
CAPÍTULO V De la gestión económica de los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Artículo 27. Autonomía en la gestión económica.
1. Los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La Rioja dispondrán de autonomía en su gestión económica en los términos que reglamentaria mente se establezcan.
2. En tanto no se dicte la normativa reglamentaria prevista en el párrafo anterior, el procedimiento presupuestario de gestión de los créditos de gasto y de los ingresos de los centros a que el presente artículo se refiere, continuará siendo el regulado en la normativa estatal.
3. Dado el carácter "en firme" de los fondos recibidos del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de La Rioja, el saldo de tesorería que arrojen las cuentas de gestión no será objeto de reintegro y figurará como saldo inicial de la cuenta de gestión siguiente.
4. Los saldos de tesorería que arrojen las cuentas de gestión a 31 de diciembre de cada ejercicio presupuestario procedentes de operaciones de gastos de funcionamiento afectados por los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja por recursos librados con cargo al concepto 229, podrán incorporarse como remanentes de crédito al ejercicio siguiente
La Consejería de Hacienda y Economía procederá a regular el procedimiento de la incorporación de los saldos de tesorería recogidos en el apartado anterior. Dicho procedimiento se adecuará a las disposiciones reglamentarias que en materia de autonomía de gestión de los centros docentes públicos no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La Rioja dicte la Consejería de Educación, Cultura, Juventud y Deportes.
CAPÍTULO VI Del régimen económico-financiero de la Universidad
1. La Universidad de La Rioja gozará de autonomía económica y financiera en los términos establecidos en la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria. Con tal fin, deberá disponer de los recursos suficientes para el desempeño de las funciones que tenga atribuidas.
2. La Universidad de La Rioja aplicará en su gestión económico presupuestaria el Real Decreto Legislativo
109 1/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria o, en su caso, la propia Ley de Hacienda que pudiera dictar la Comunidad Autónoma de La Rioja, sin perjuicio de lo establecido en sus propios Estatutos o de las adaptaciones que se pudieran dictar en atención a su peculiar naturaleza.
Artículo 29. De la gestión de créditos presupuestarios.
1. La financiación de los gastos corrientes de la Universidad de La Rioja, que figuren debidamente nominadas en el capítulo IV de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja para cada año, se librarán por doceavas partes iguales a principios de cada mes natural.
2. No obstante, los libramientos correspondientes al crédito total que figura dispuesto a tal fin en el estado de gastos según lo establecido en el apartado 1 de este artículo, podrán modificarse por acuerdo del Gobierno, a propuesta conjunta de la Consejería de Educación, Cultura, Juventud y Deportes y de Hacienda y Economía, cuando sea necesario por disponibilidades de tesorería de la Universidad debidamente justificada, o de la Tesorería de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Artículo 30. De la financiación del programa de inversiones.
2. Las obligaciones que se deriven del apartado anterior podrán cumplirse mediante la inversión directa de la Administración o, mediante transferencia de capital a favor de la Universidad.
3. Las transferencias de capital que se libren a favor de la Universidad, y que se deriven del programa de inversiones, se realizarán contra certificaciones de obra presentadas o justificación del programa de gasto correspondiente.
Artículo 31. Liquidación y control de los presupuestos.
1. Antes del 30 de septiembre de cada año se remitirá por la Universidad de La Rioja a las Consejerías de Educación, Cultura, Juventud y Deportes, y Hacienda y Economía, la cuenta general correspondiente al año anterior, así como la relación de puestos de trabajo, tanto de personal docente como no docente debidamente clasificada.
2. La cuenta general correspondiente se integrará como anexo en la de la Comunidad Autónoma y será remitido tanto al Parlamento como al Tribunal de Cuentas.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, y en sus Estatutos respecto al control interno de los gastos e inversiones de la Universidad, la Intervención General de la Comunidad Autónoma de La Rioja, podrá acordar la realización, previa audiencia del Rector, de auditorías sobre la gestión económica y financiera de la Universidad dentro del Plan Anual que para cada ejercicio apruebe el Interventor General.
CAPÍTULO VII Del régimen económico-financiero de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja
Artículo 32. De los libramientos.
1. La financiación de los gastos de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja, que figuren debidamente nominados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, para cada año, se librarán de acuerdo con lo establecido en su Ley de creación.
2. Las aportaciones o compromisos firmes de aportación que por su naturaleza estén dentro de los fines de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja y corresponda generar en sus asignaciones presupuestarias en aplicación del artículo 10.4 de esta Ley, se librarán de una sola vez en el trimestre siguiente, sin que le sea de aplicación lo establecido en el punto anterior. En el caso de que las generaciones se produzcan en el último trimestre del año, se procederá al libramiento antes de finalizar el 31 de diciembre de cada año.
CAPÍTULO VIII Del régimen económico-financiero del Consorcio de Aguas y Residuos
Artículo 33. De los libramientos.
1. La financiación de los gastos del Consorcio de Aguas y Residuos, que figuren debidamente nominadas en el capítulo 4, "Transferencias corrientes", de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja para cada año, se librarán por doceavas partes iguales.
2. No obstante, los libramientos correspondientes al crédito total que figura dispuesto a tal fin en el estado de gastos según lo establecido en el apartado anterior de este artículo, podrán modificarse por acuerdo del Gobierno, a propuesta conjunta de la Consejería de Turismo y Medio Ambiente y de Hacienda y Economía en función del nivel de necesidades de tesorería debidamente justificadas.
CAPÍTULO I Del incremento de los gastos de personal al servicio
del sector público de la Comunidad Autónoma
Artículo 34. De los gastos del personal al servicio del sector público.
1. Con efectos de 1 de enero del año 2001, las retribuciones íntegras del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 2 por 100 con respecto a las de 2000, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que con carácter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecución de los objetivos fijados al mismo, siempre con estricto cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 23 y 24 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
3. A los efectos de lo establecido en el presente artículo, constituyen el sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja
a) La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus organismos autónomos y entes públicos de ella dependientes.
b) Las empresas mercantiles, en cuyo capital sea mayoría la participación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
c) Las Universidades de titularidad pública competencia de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Artículo 35. Personal del sector público no sometido a la legislación laboral.
Con efectos de 1 de enero del año 2001, las cuantías de los conceptos integrantes de las retribuciones del personal del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja no sometido a legislación laboral serán las derivadas de la aplicación de las siguientes normas
a) Las retribuciones básicas de dicho personal, así como las complementarias de carácter fijo y periódico asignadas al puesto de trabajo desempeñado, experimentarán un crecimiento del 2 por 100 respecto a las establecidas en el ejercicio de 2000, sin perjuicio, en su caso, de la adecuación de estas últimas cuando sea necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
b) El conjunto de las restantes retribuciones complementarias tendrá, asimismo, un crecimiento del 2 por 100 respecto de las establecidas para el ejercicio de 2000, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo, y del resultado individual de su aplicación.
Artículo 36. Del personal laboral del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Se entenderá por masa salarial, a los efectos de esta Ley el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acción social, devengados durante el 2000 por el personal afectado, con el límite de las cuantías informadas favorablemente por la Consejería de Hacienda y Economía para dicho ejercicio presupuestario, exceptuándose, en todo caso:
Con efectos de 1 de enero del año 2001, la masa salarial del personal laboral del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja no podrá experimentar un crecimiento global superior al 2 por 100 respecto de la establecida para el ejercicio de 2000, comprendido en dicho porcentaje el de todos los conceptos, sin perjuicio del que pudiera derivarse de la consecución de los objetivos asignados a cada ente u organismo mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas de organización del trabajo o clasificación profesional.
Las variaciones de la masa salarial bruta se calcularán en términos de homogeneidad para los dos períodos objeto de comparación, tanto en lo que respecta a efectivos de personal y antigüedad del mismo como al régimen privativo de trabajo, jornada, horas extraordinarias efectuadas y otras condiciones laborales, computándose por separado las cantidades que correspondan a las variaciones en tales conceptos. Con cargo a la masa salarial así obtenida para el 2001, deberán satisfacerse la totalidad de las retribuciones del personal laboral derivadas del correspondiente acuerdo y todas las que se devenguen a lo largo del expresado año.
Artículo 37. Prohibición de cláusulas indemnizatorias.
Artículo 38. Retribuciones de los altos cargos.
1. Las retribuciones de los altos cargos para el año 2001, excluidos los de categoría de Secretario General Técnico, Director General o nivel asimilado, se fijan en las siguientes categorías referidas a doce mensualidades, sin derecho a pagas extraordinariasVer TABLA 3
2. Las retribuciones de Secretarios generales técnicos, Directores generales o altos cargos de nivel asimilado a éstos, para el año 2001, se fijan en las siguientes cuantías referidas a doce mensualidadesVer TABLA 4
Los Secretarios generales técnicos, Directores generales o altos cargos de nivel asimilado tendrán derecho a dos pagas extraordinarias, por un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y, en su caso, trienios, y se devengarán de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de esta Ley.
Artículo 39. Retribuciones de los funcionarios de la
De conformidad con lo establecido en el artículo 34 de esta Ley las retribuciones a percibir en el año 2001 por los funcionarios al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja serán las siguientes:
a) El sueldo y trienios que correspondan al grupo en que se halle clasificado el cuerpo o escala a que pertenezca el funcionario, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidadesVer TABLA 5
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, por un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, se devengarán de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988. Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante todos o parte de los seis meses inmediatos anteriores a los de junio o diciembre el importe de la paga extraordinaria experimentará la correspondiente reducción proporcional
c) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se desempeñe, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidadesVer TABLA 6Ver TABLA 6A
d) El complemento específico que, en su caso, esté fijado al puesto que se desempeñe, cuya cuantía experimentará un incremento del 2 por 100 respecto a la aprobada para el ejercicio de 2000, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 35.a) de esta Ley.
Estas gratificaciones tendrán carácter excepcional y solamente podrán ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo' sin que, en ningún caso, puedan ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo.
Los complementos personales y transitorios reconocidos en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 50/1984, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1985, al personal incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, serán absorbidos por cualquier mejora retributiva que se produzca en el año 2001, incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo.
Incluso en el caso de que el cambio de puesto de trabajo determine una disminución de retribuciones se mantendrá el complemento personal transitorio fijado al producirse la aplicación del nuevo sistema, a cuya absorción se imputará cualquier mejora retributiva ulterior incluso las que puedan derivarse del cambio de puesto de trabajo.
Artículo 40. Retribuciones de los funcionarios interinos, en prácticas y eventuales.
Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, percibirán las retribuciones básicas, excluidos trienios, correspondientes al grupo en el que esté incluido el cuerpo en que ocupen vacante, y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen, excluidas las que están vinculadas a la condición de funcionario de carrera.
El régimen retributivo del personal eventual de confianza o asesoramiento especial será análogo al de los funcionarios, pero no devengarán trienios, salvo en el caso de que dicho personal sea funcionario.
Articulo 41 Prohibición de ingresos atípicos.
1. El personal al servicio de la Comunidad Autónoma no podrá percibir participación alguna de los tributos, comisiones y otros ingresos de cualquier naturaleza que correspondan a la misma o a cualquier ente público de ella dependiente, como contraprestación de algún servicio, ni participación o premio en multas impuestas, debiendo percibir únicamente las remuneraciones del correspondiente régimen retributivo, y sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del sistema de incompatibilidades.
2. Con efecto de 1 de enero del año 200 1, los altos cargos y funcionarios a que se refieren las Leyes 1/1985, de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y 12/1995, del Estado, respectivamente, dejarán de percibir cualquier tipo de retribuciones de órganos colegiados de la administración y de empresas con capital o control públicos.
Artículo 42. Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral.
1. Durante el año 2001 será preciso informe favorable de las Consejerías de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas y Hacienda y Economía para proceder a determinar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja y de sus empresas públicas.
2. Con carácter previo al comienzo de las negociaciones de convenios o acuerdos colectivos que se celebren en el año 2001, deberá solicitarse a la Consejería de Hacienda y Economía la correspondiente autorización de masa salarial, que cuantifique el límite máximo de las obligaciones que puedan contraerse como consecuencia de dichos pactos.
3. A los efectos de los apartados anteriores se entenderá por determinación o modificación de las condiciones retributivas del personal laboral, las siguientes actuaciones
a) Firma de convenios colectivos por la Administración de la Comunidad Autónoma o sus empresas públicas, así como sus revisiones y las adhesiones o extensiones a los mismos.
4. El informe a que se refiere el punto 1 del presente artículo versará sobre todos aquellos extremos de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público, tanto para el año 2001 como para ejercicios futuros y, especialmente, en lo que se refiere a la determinación de la masa salarial correspondiente y al control de su crecimiento.
6. No podrán autorizarse gastos derivados de la aplicación de las retribuciones para el año 2001 sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo.
Artículo 43. Contratación de personal laboral con cargo a los créditos de inversiones.
1 . Las Consejerías podrán formalizar durante el ejercicio 200 1, con cargo a los respectivos créditos de inversiones, contrataciones de personal de carácter temporal para la realización de obras o servicios, siempre que concurran los siguientes requisitos
e) Que las obras o servicios no puedan ser ejecutados con el personal fijo de plantilla y no exista disponibilidad suficiente en el crédito presupuestario destinado a la contratación de personal.
2. Los contratos habrán de formalizarse siguiendo las prescripciones de los artículos 15 y 17 del Estatuto de los Trabajadores, y con respeto a lo dispuesto en las Leyes sobre Incompatibilidades. En los contratos se hará constar, cuando proceda, la obra o servicio para cuya realización se formaliza el contrato y el tiempo de duración, así como el resto de las formalidades que impone la legislación sobre contratos laborales, eventuales o temporales. Las Consejerías habrán de evitar el incumplimiento de las citadas obligaciones formales, así como la asignación de personal contratado para funciones distintas de las determinadas en los contratos de los que pudieran derivarse derechos de permanencia para el personal contratado, actuaciones que, en su caso, podrán dar lugar a la exigencia de responsabilidades, de conformidad con el artículo 140 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.
Artículo 44. Plantillas de personal y oferta de empleo público durante el año 2001.
1. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 14.4 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, se aprueban las plantillas de personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja que figuran en el anexo 1.
2. Durante el año 2001 las convocatorias de plazas para ingreso del nuevo personal se concentrarán en los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren absolutamente prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales. En todo caso, el número de plazas de nuevo ingreso deberá ser inferior al 25 por 100 de la tasa de reposición de efectivos. No obstante lo anterior, se podrán convocar aquellos puestos o plazas que, estando presupuestariamente dotados e incluidos en las relaciones de puestos de trabajo o plantillas, se encuentren desempeñados interina o temporalmente.
De los expedientes de modificación, reducción y ampliación de plantillas se dará traslado al Parlamento Regional.
4. En todo caso la incorporación del personal transferido como consecuencia del traspaso de servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de La Rioja producirá automáticamente la ampliación correspondiente de las plantillas del personal. No obstante, el Gobierno podrá acordar reajustes de plantillas y redistribución de efectivos con motivo de tales traspasos, con los efectos previstos en el apartado 3 del presente artículo.
5. En los expedientes de modificación, reducción o ampliación de las plantillas de personal, la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas acompañará a su propuesta la correspondiente memoria Justificativa. Dichos expedientes deberán, asimismo, ser informados por la Consejería de Hacienda y Economía respecto a las repercusiones presupuestarias de la medida. Una vez aprobadas las modificaciones de las plantillas, la Consejería de Hacienda y Economía procederá a la realización de las modificaciones presupuestarias correspondientes a propuesta de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas
6. La tramitación de expedientes para la contratación de personal laboral con carácter temporal, incluso la que haya de financiarse con cargo a créditos de inversiones, requerirá autorización previa de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas.
Articulo 45. Relaciones depuestos de trabajo.
2. Corresponde al Gobierno, a propuesta de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas, previo informe de la Consejería de Hacienda y Economía la aprobación de las relaciones de puestos de trabajo y sus modificaciones.
3. La aprobación de modificaciones en las estructuras orgánicas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja llevará implícita la modificación de las relaciones de puestos de trabajo, siendo preceptivo el previo informe a que se refiere el apartado anterior.
Artículo 46. Deducción de haberes.
La diferencia, en cómputo mensual, entre la jornada reglamentaria de trabajo y la efectivamente realizada por el funcionario dará lugar, salvo justificación--- a la correspondiente deducción proporcional de haberes.
Artículo 47. Otras normas comunes.
Las retribuciones de los funcionarios de cuerpos sanitarios locales durante el año 2001 serán las que resultan de aplicar el incremento del 2 por 100 sobre las correspondientes al año 2000.
Artículo 48. Autorización de los costes de personal de la Universidad de La Rioja.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.4 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, en relación con su disposición final segunda, se autorizan los costes de personal funcionario docente y no docente y contratado docente de la Universidad de La Rioja para el año 2001, por los importes detallados en el anexo 11 de esta Ley.
TÍTULO IV De las operaciones financieras
CAPÍTULO I Operaciones de crédito
Articulo 49. Operaciones de crédito a largo plazo.
1. Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Economía:
a) Emita Deuda Pública o concierte operaciones de crédito hasta un importe máximo de 7.422.315.443 pesetas (44.609.014,24 euros), destinados a financiar las operaciones de capital incluidas en las correspondientes dotaciones del estado de gastos.
2. Se faculta a la Consejería de Hacienda y Economía para concertar operaciones financieras que por su propia naturaleza no incrementen el volumen de endeudamiento, destinadas a asegurar o disminuir el riesgo o el coste de la deuda a largo plazo, tales como seguros, permutas, opciones, contratos sobre futuros, y cualquier otra operación de cobertura de tipos de cambio o interés.
Artículo 5O. Operaciones de crédito acorto plazo.
Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Economía para concertar operaciones de crédito por plazo igual o inferior a un año, con el fin de cubrir necesidades transitorias de tesorería.
Artículo 51. Operaciones de crédito autorizadas a Entidades de Derecho Público.
1. Se autoriza ala Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja a concertar operaciones de crédito a largo plazo durante el año 2001, previa autorización de la Consejería de Hacienda y Economía, por un importe máximo de 350.000.000 de pesetas (2.103.542,37 euros).
2. No obstante lo expuesto en el párrafo anterior, podrá concertar operaciones de crédito por plazo inferior a un año, con el fin de cubrir las necesidades transitorias de tesorería, sin necesidad de dicha autorización. Estas operaciones deberán ser comunicadas en el plazo de quince días a la Consejería de Hacienda y Economía.
CAPÍTULO II De los avales
Artículo 52. Concesión de avales.
1. La Comunidad Autónoma de La Rioja podrá autorizar a la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja la concesión de avales a las empresas por un importe global máximo de 2.000 millones de pesetas (12,02 meuros), siempre que por la misma
2. El importe máximo de riesgo vivo no reafianzado por terceros no podrá superar los 500 millones de pesetas.
3. Los avales serán concedidos por la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja siendo competente para su otorgamiento el órgano correspondiente en función de la cuantía de los mismos, de acuerdo con lo que establece el Reglamento de la Ley[Gobierno De la Rioja] 7/1997, de 3 de octubre, aprobado por Decreto 22/2000, de 5 de mayo, en cuanto a competencia de aprobación del gasto.
4. Las sociedades mercantiles con participación mayoritaria en su capital, de la Comunidad Autónoma de La Rioja, requerirán la autorización del Gobierno, para conceder avales o garantizar deudas a favor de terceros.
El importe de estas operaciones no podrá superar la cifra de 50 millones de pesetas (0,30 meuros).
TÍTULO V Normas tributarias
CAPÍTULO I Tasas y recargos
Artículo 53. Tasas.
1. Se elevan para el año 2001 los tipos de cuantía fija de las tasas hasta la cantidad que resulte de aplicar el coeficiente 1,02 a las tarifas exigibles en el año 2000.
3. Las tasas y otros ingresos correspondientes a servicios que se transfieran con posterioridad a 1 de enero del año 2001, y que no hayan sido regulados por la Comunidad Autónoma, se regirán por la normativa que les sea aplicable con carácter general.
Artículo 54. Recargo sobre el Impuesto de Actividades
Se establece un recargo del 12 por 100 de las cuotas mínimas del Impuesto sobre Actividades Económicas.
TÍTULO VI De la información al Parlamento
CAPÍTULO I De las informaciones del Gobierno o la Comisión
Delegada de Adquisiciones e Inversiones
Artículo 55. De las modificaciones presupuestarias.
De las modificaciones presupuestarias contempladas en los artículos 15, 16 y 17 se dará cuenta trimestralmente al Parlamento.
Artículo 56. De la contratación.
Trimestralmente, el Gobierno y la Comisión Delegada de Adquisiciones e Inversiones enviarán al Parlamento la relación de expedientes de contratación formalizados por cada una de las secciones presupuestarias, con indicación expresa del objeto del contrato, presupuesto de licitación, procedimiento y modalidad de adjudicación, licitadores que se hubieran presentado a la licitación, importe de adjudicación y adjudicatario.
Artículo 57. Operaciones financieras a largo plazo.
El Gobierno dará cuenta al Parlamento en el plazo máximo de un mes tras su formalización, de las operaciones financieras realizadas al amparo del artículo 49.
Artículo 58. Concesión de avales.
De las autorizaciones recogidas en el artículo 52 de esta Ley deberá darse cuenta trimestralmente al Parlamento.
CAPÍTULO II De las informaciones de la Consejería de Hacienda y Economía
Articulo 59. Operaciones financieras acorto plazo.
La Consejería de Hacienda y Economía comunicará al Parlamento, en el plazo de un mes, todas las operaciones financieras efectuadas al amparo de lo dispuesto en el artículo 50.
Artículo 60. De la ejecución de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
La Consejería de Hacienda y Economía remitirá cada tres meses al Parlamento, a través de la Comisión de Presupuestos, avance de la liquidación sobre el grado de ejecución de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Articulo 61. De la imputación de gastos al presupuesto prorrogado.
La Consejería de Hacienda y Economía informará a la Comisión de Presupuestos del Parlamento del uso efectuado de la autorización contenida en la disposición final primera.
Los créditos destinados en las Secciones 01 y 03 del Presupuesto de la Comunidad Autónoma se librarán en firme a nombre del Parlamento y del Consejo Consultivo de La Rioja, respectivamente, a medida que éstos lo soliciten de la Consejería de Hacienda y Economía.
Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Economía para que pueda disponer la no liquidación o, en su caso, la anulación y baja en contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resultan deudas inferiores a la cuantía que se estime y fije como mínima para la cobertura del coste que su exacción y recaudación representen.
Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Economía para que, con efectos del día primero del ejercicio económico, queden incorporados a los créditos prorrogados las modificaciones presupuestarias y estructurales necesarias para adecuar la clasificación orgánica, funcional y económica de dichos créditos a la estructura administrativa vigente al 1 de enero del año 2001 y a la presupuestaria prevista para el ejercicio del 2001.
Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Economía, concierte operaciones de crédito o emita deuda pública autorizadas en anteriores leyes de presupuestos y no concertadas, destinadas a la financiación de incorporaciones de remanentes de crédito para operaciones de capital procedentes del ejercicio anterior.
La Consejería de Hacienda y Economía, a propuesta de la Consejería correspondiente, podrá autorizar la habilitación de créditos en los conceptos y por las cuantías que se determinen en los Decretos aprobados de traspaso de competencias de la Administración del Estado, una vez se realice la asunción material de los correspondientes servicios.
Asimismo, se autoriza a la Consejería de Hacienda y Economía a adecuar las estructuras presupuestarias establecidas en el Presupuesto aprobado para el año 2001, a las que se deriven de la asunción de nuevas competencias.
Las Entidades de Derecho Público, y empresas mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participación de la Administración Pública de La Rioja, atenderán en sus gastos de personal a los criterios señalados para la Administración Regional.
Durante el ejercicio 2001 la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja podrá avalar, en las condiciones que determine el Gobierno, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Economía, operaciones de crédito que se concierten por la empresa pública "Valdezcaray, Sociedad Anónima", con destino a la financiación de las inversiones en el proyecto de renovación de la Estación de Esquí de Valdezcaray. El límite de avales a conceder durante el ejercicio 2001 por esta línea será de 3.000 millones de pesetas (18,03 meuros).
En el caso específico de los Conciertos Educativos que se extiendan por períodos cuatrienales, sujetos a revisión al final de cada curso escolar, los compromisos de cada año natural, cuando la consignación inicial sea inferior al compromiso asumido, podrán disminuirse hasta un 10 por 100, debiendo quedar regularizado antes del último mes del ejercicio.
Se autoriza al Gobierno a comprometer crédito por un importe máximo de 400 millones (2,40 meuros) a partir del año 2002 y por un período no superior a 10 años para cubrir la financiación del proyecto de renovación de la Estación de Esquí de Valdezcaray, sin perjuicio del plazo de ejecución de las obras a realizar por la sociedad mercantil "Valdezcaray, Sociedad Anónima".
Se autoriza al Consejero de Hacienda y Economía a realizar las modificaciones normativas necesarias para adecuar técnicamente el presupuesto y la contabilidad de la Comunidad Autónoma de La Rioja a la entrada en vigor de la Moneda única Europea en 2002.
Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Economía para que determine el concepto presupuestario a que debe imputarse el gasto autorizado, en el caso de no existir el mismo concepto en el presupuesto aprobado o que habiéndolo resultara insuficiente.
Las incorporaciones de crédito y aquellas otras modificaciones presupuestarias que se realicen durante el período de vigencia del presupuesto prorrogado, tendrán efectividad en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001.
La presente Ley, que se publicará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 del Estatuto de Autonomía de La Rioja, entrará en vigor el día 1 de enero de 2001.
Logroño, 19 de diciembre de 2000.
ANEXO IVer CUADRO 1Ver CUADRO 2
Estas plantillas se dotan de un fondo de un máximo de 175 millones de pesetas (1,05 meuros) en la partida 0402.1212.170 Imprevistos y funciones no clasificadas", destinados a modificarlas durante el ejercicio de 2001.
Estas plantillas se completan con las dotaciones del personal perteneciente a los Cuerpos LOGSE que figuran en el Real Decreto 1826/1998, de 28 de agosto, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de La Rioja en materia de enseñanza no universitaria. A las anteriores plazas deben añadirse las correspondientes a nuevas incorporaciones producidas durante los años 1999 y 2000 más las vacantes existentes el 31 de diciembre de 2000. De la plantilla, antes de iniciar el curso escolar 2001-2002, se establecerá la parte que corresponda al cupo anual.
Costes de personal de la Universidad de La Rioja
Conforme a lo dispuesto en el artículo 48 de esta Ley, el coste de personal funcionario docente y no docente, sin incluir trienios, Seguridad Social ni las partidas que, en aplicación del Real Decreto 1558/1986, de 28 de febrero, y disposiciones que la desarrollan vengan a incorporar a su presupuesto la Universidad, procedentes de las Instituciones Sanitarias correspondientes, para financiar las retribuciones de las plazas vinculadas, serán las siguientes:Ver CUADRO 3Ver ANEXO IIIVer ANEXO IIIAVer ANEXO IIIBVer ANEXO IIICVer ANEXO IIIDVer ANEXO IVVer ANEXO IVAVer ANEXO V
LEY 6/2000, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2001	Trámites