Source: https://frankbold.org/poradna/spolky-a-zapojeni-verejnosti/mistni-referendum/zakladni-informace/dotaz/musi-katastr-nemovitosti-poskytovat-informace
Timestamp: 2020-07-11 16:57:14+00:00
Document Index: 32429264

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 2', '§ 7', 'zákona č. 148', '§ 17', 'zákona č. 513', '§ 11', '§ 14', '§ 16', '§ 16', '§ 80', 'zákona č. 500', '§ 79', 'zákona č. 150', '§ 17', '§ 5', 'zákona č. 634']

Musí katastr nemovitostí poskytovat informace? | Frank Bold
Musí katastr nemovitostí poskytovat informace?
Musí katastr nemovitostí poskytovat informace podle z.č.106/1999 Sb. a za jakých okolností (jaké informace) - nebo se na něj zákon o svobodném přístupu k informacím vůbec nevztahuje?
Tento dotaz byl vyřešen dne 18. 6. 2009. Pozor, závěry a legislativa odpovídají tehdejší právní praxi a nemusí být aktuální.
Subjekty povinné k poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím vymezuje zákon v § 2:
státní orgány (např. ministerstva, Český úřad zeměměřický a katastrální, Veřejný ochránce práv, finanční, stavební a katastrální úřady..),
územní samosprávné celky a jejich orgány (např. obecní či městské úřady..),
veřejné instituce hospodařící s veřejnými prostředky (např. Česká televize, Akademie věd..)
subjekty, kterým zákon svěřil rozhodování o právech a povinnostech (např. notáři, Všeobecná zdravotní pojišťovna..).
Katastrální úřad, správce katastru nemovitostí, je územním orgánem státní správy (je tedy státním orgánem), a proto se na něj povinnosti plynoucí ze zákona o svobodném přístupu k informacím vztahují.
Právo žádat informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím může každá fyzická i právnická osoba, a to i na základě plné moci.
Povinnost poskytovat informace se netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací povinným subjektem. Povinné subjekty podle ustanovení § 2 zákona poskytují informace, které se vztahují k jejich působnosti.
„Okruh informací, z něhož povinné subjekty musejí poskytovat informace, je úplný, musí poskytovat ze všeho, co mají nebo by měly mít. Přístup principu k informacím znamená možnost podívat se na údaje, které na úřadě „leží“, s nimiž úřad pracuje. Informací se míní to, co v okamžiku dotazu je, anebo býti má, v úřadu k dispozici.“ (rozsudek krajského soudu v Praze sp. zn. 44 Ca 179/2002 ze dne 3.12.2002).
Povinné subjekty nemohou poskytovat osobní údaje (např. rodné číslo, trvalé bydliště) a informace podle zvláštních právních předpisů (např. zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí atd.). Zákon vymezuje případy, ve kterých subjekt poskytující informace podle § 7 a násl. zákona poskytnutí informace odepře. Jedná se např. o:
utajované skutečnosti podle zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností (seznam zpracovává Národní bezpečnostní úřad a formou nařízení vydává vláda),
obchodní tajemství splňující podmínky § 17 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník,
majetkových poměrech osoby, která není subjektem povinným poskytovat informace, pokud byly získány např. na základě zákonů o daních, zdravotním pojištění, sociálním zabezpečení (např. informace z daňového přiznání osoby samostatně výdělečně činné),
informaci poskytnutou povinnému subjektu osobou, která nemá povinnost takovou informaci poskytnout, pokud neudělila souhlas s poskytnutím (např. informace předané v rámci stížností, petic..) a další.
Subjekt povinný k poskytování informací může omezit poskytnutí informace podle § 11 zákona (např. výlučně vnitřní pokyny a personální předpisy povinného subjektu jako pokyny nadřízeného úřadu apod.).
Pokud žadatel požádá o informaci, kde součástí je i informace, jejíž poskytnutí může být nebo bude odepřeno (osobní údaje jako jméno, příjmení, rodné číslo atp.), musí být poskytnuta ta část informace, která odepřena nebude (např. v poskytnuté listině bude začerněno jméno, příjmení, rodné číslo a další osobní údaje).
Povinné subjekty musí některé údaje zveřejňovat. Jedná se např. o důvod a způsob založení povinného subjektu, informace o způsobu podávání opravných prostředků, informace o žádaných a poskytnutých informacích podle zákona o svobodném přístupu k informacím, sazebník úhrad za poskytování informací atd.
Informace jsou poskytovány ústně, písemně, telefonicky či elektronicky. Náležitosti žádosti stanoví zákon v § 14.
Pokud povinný subjekt nerozhodne o odmítnutí žádosti (např. z důvodu nevyhovění žádosti byť i jen z části, z důvodu žádání informací o majetkových poměrech osoby), informaci poskytne do 15 dnů (kalendářních, ne pracovních) od doručení žádosti. To znamená, že v této lhůtě musí být odpověď povinného subjektu doručena. Proti rozhodnutí povinného lze podat odvolání (§ 16 zákona).
Proti postupu povinného při vyřizování žádosti lze podat stížnost podle § 16a zákona, např. je-li povinný subjekt nečinný. Proti nečinnosti se lze bránit postupem podle § 80 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, a žalobou proti nečinnosti správního orgánu podle § 79 a násl. zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní.
Poskytnutí informace může být zpoplatněno. Hrazení nákladů upravuje zákon v ustanovení § 17. Sazebník úhrad každý povinný subjekt musí podle § 5 zákona zveřejnit. Před poskytnutím informace musí být žadatel vyrozuměn o výši poplatku. Pokud nebude poplatek uhrazen ve lhůtě, informace nebude poskytnuta. Domáhá-li se žadatel (např. občanské sdružení) poskytnutí informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím (např. o výpis z katastru nemovitostí), pak bude úhrada za poskytnutí stanovena podle tohoto zákona, resp. ceníku úhrad vytvořeného v souladu se zásadami stanovenými nařízením vlády. Při tomto postupu nemůže být žadatel osvobozen od úhrady vyměřených nákladů a nevztahuje se na něj zákon o správních poplatcích.
Určitou variantou k přístupu k údajům a listinám (např. výpisu z katastru nemovitostí) je postup dle samotného zákona o katastru nemovitostí (z.č. 344/1992 Sb.). Vyměřování a vybírání poplatků za podání a žádosti činěné u správních úřadů, za výpisy a kopie vydané těmito orgány by se pak řídilo podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích. Postupem v souladu s tímto předpisem je možné osvobodit od poplatků např. občanská sdružení a církve.
Přílohou zákona o správních poplatcích je Sazebník, jehož ČÁST X stanoví jako položku č. 119 mj. vydání výpisu nebo opisu z katastru nemovitostí (písm. a), vydání katastrální mapy (písm. b), vydání ověřeného opisu nebo kopie listin ze sbírky listin katastru nemovitostí (písm. g), a od těchto osvobozuje mj. občanská sdružení. Sazebník v ČÁSTI II stanoví položku č. 3 písm. a) vydání stejnopisu, opisu, kopie, fotokopie nebo výpisu z úředních spisů, z rejstříků, z registrů, z knih, ze záznamů, z evidencí, z listin nebo z dalšího písemného a obrazového materiálu, popřípadě sdělení o negativním nálezu a od těchto osvobozuje kromě jiných i občanská sdružení založená k poskytování obecně prospěšných činností v oblastech ochrany životního prostředí a dalších.