Source: http://www.administrator24.info/artykul/id5403,kbin-w-sprawie-rzeczoznawcow-majatkowych
Timestamp: 2019-12-06 13:59:58+00:00
Document Index: 106626430

Matched Legal Cases: ['art.178', 'art.158', 'art.175', 'art.23', 'art.25', 'art.175']

KBiN w sprawie rzeczoznawców majątkowych | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Redakcja Administratora	| 16.09.2013
Co po deregulacyjnej bitwie? »
Departament Gospodarki Nieruchomościami wraz ze Związkiem Zawodowym Budowlani po zapoznaniu się z projektem Rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych oraz z uzasadnieniem do ww. rozporządzenia, przedstawili swoje stanowisko w tej sprawie.
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarski Morskiej od wielu lat dysponuje systemem walidacji i certyfikacji oraz ewidencji rzeczoznawców ruchu drogowego przygotowanym zgodnie z europejskimi standardami.
Mamy pytanie: Dlaczego resort nie chce z tego doświadczenia skorzystać w odniesieniu do rzeczoznawców majątkowych? Czy uzasadnione jest tworzenie nowych, odmiennych rozwiązań dla rzeczoznawców majątkowych?
Drugim istotnym problemem jest fakt pomijania w konsultacji spraw związanych z kompetencjami zawodowymi w obszarze gospodarowania nieruchomościami przedstawicieli związków zawodowych które – na równi ze związkami pracodawców – posiadają w tym zakresie uprawnienia przewidziane w prawie krajowym i konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy.
Jest to problem, który powinien być przez resort uporządkowany w hierarchii ważności partnerów społecznych uprawnionych do zajmowania stanowiska w problematyce np. wszystkich kompetencji zawodowych występujących na rynku pracy, które są związane działowo i branżowo z MTBiGM.
Sądzimy, że uporządkowanie tej sprawy powinno być istotne dla MTBiGM, ponieważ Związek Zawodowy „Budowlani” jest stałym członkiem grupy „Kształcenie Zawodowe” struktur europejskiego dialogu społecznego w budownictwie i wraz z KBiN uczestniczył czynnie we wszystkich projektach rządowych związanych z reformą polskiego systemu kształcenia zawodowego.
Część II. Uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Budownictwa, Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzczeznawcy majątkowego
Rozporządzenie nie definiuje podstaw, które stanowią warstwę merytoryczną odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych. Aktualnie obowiązuje rzeczoznawców majątkowych standard pod nazwą „Wycena dla zabezpieczenia wierzytelności", ustalony przez Polską Federację Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych, uzgodniony i ogłoszony w Komunikacie Ministra Infrastruktury z dnia 4 stycznia 2010r.
Zgodnie z art.178 ust.1 Ustawy o gospodarce nieruchomościami rzeczoznawca podlega odpowiedzialności zawodowej z tytułu niewypełnienia obowiązków, o których mowa w art.158 oraz art.175 ust.1,3 i 4 Ustawy.
Nadto, należy zauważyć, iż ustawodawca, mocą Ustawy z dnia 13 czerwca 2013r. o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów, pozostawił wyłącznie dla rzeczoznawców majątkowych uprawnienia gospodarowania majątkiem skarbu państwa i jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z art.23 ust.1 pkt.2 i art.25 ust.3 Ustawy o gospodarce nieruchomościami (eliminując z grona uprawnionych m.in. zarządców nieruchomości).
Z wyżej podniesionych względów jest nader oczywiste, iż rzeczoznawca majątkowy, jako podmiot sektora gospodarki nieruchomościami wchodzi ustawowo w relacje zawodowe z innymi uczestnikami tegoż sektora: zarządcami, analitykami rynku, organami prowadzącymi kataster nieruchomości, geodetami, także pośrednikami w obrocie nieruchomościami.
Z tych względów, należałoby opracować nowy, uwspółcześniony standard zawodowy (standard kompetencji zawodowych) dla rzeczoznawców majątkowych, po czym właściwy Minister wydałby stosowne Rozporządzenie w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej.
Jest to możliwe w stosunkowo krótkim czasie, nawet w aktualnej sytuacji prawnej, przy wykorzystaniu zapisu zawartego w art.175 ust.6 Ustawy o gospodarce nieruchomościami. Procedura uzgodnienia standardu zawodowego mogłaby posłużyć do zintegrowania środowiska osób związanych z gospodarką nieruchomościami i zapewnienia wysokiej jakości usług w tym obszarze.
Po stronie pracodawców naturalnym podmiotem integrującym może być Konfederacja Budownictwa i Nieruchomości, zrzeszająca w pionie nieruchomości profesjonalistów rynku nieruchomości: rzeczoznawców majątkowych, zarządców nieruchomości i innych.
Zapisy opiniowanego Rozporządzenia MTBiGM stanowią mechaniczne powielenie odpowiednich regulacji jeszcze obowiązującego starego Rozporządzenia z dnia 11 stycznia 2008 r.
Oddziaływanie zawodowe rzeczoznawcy majątkowego na inne obszary gospodarki nieruchomościami, na których działają zarządcy nieruchomości, analitycy rynku, prawnicy etc. implikuje uwzględnienie powyższego w pracy Komisji Odpowiedzialności Zawodowej. Jest wskazane, aby stałym organem Komisji było Prezydium, składające się z:
2. Dwóch wiceprzewodniczących, odpowiedzialnych merytorycznie za segmenty odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy,
3. Sekretarza, odpowiedzialnego za sprawy administracji, sprawy organizacyjne.
Przygotowanie sprawy do rozpatrzenia, o czym mowa w paragrafie 6 ust.1, należy powierzyć Prezydium Komisji, a nie tylko Przewodniczącemu, jak w projekcie.
Jeśli założyć zaistnienie pozytywnego kierunku zmian przygotowywanych przez Ministerstwo: powołanie nowego składu Komisji Odpowiedzialności Zawodowej nie tylko z grona rzeczoznawców majątkowych (uniknięcia zarzutu bycia sędzią we własnej sprawie) – a również z grona innych zawodów z gospodarki nieruchomościami – to przygotowywane Rozporządzenie winno w sposób bardziej klarowny regulować osobową odpowiedzialność członków Zespołu d/s przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Posiedzenia Zespołu winny być rejestrowane elektronicznie (dźwiękowo i w obrazie), a cała dokumentacja powinna być dostępna dla stron.
Konfederacja Budownictwa i Nieruchomości wspólnie ze Związkiem Zawodowym Budowlani, dysponujące odpowiednim doświadczeniem, deklarują zorganizowanie prac mających na celu wypracowanie nowego uniwersalnego standardu zawodowego rzeczoznawców majątkowych i zaproszenie do współpracy właściwych merytorycznie i uprawnionych statutowo organizacji z rynku nieruchomości.
związek zawodowy budowlani |
kbin |
konfederacja budownictwa i nieruchomości |
miniserstwo transportu |