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Timestamp: 2017-08-18 09:07:15
Document Index: 85683032

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 60', 'artículo 72', 'artículo 303', 'artículo 52', 'artículo 60', 'artículo 152', 'artículo 100', 'artículo 154', 'artículo 215', 'artículo 219', 'artículo 40', 'ARTÍCULO 60', 'artículo 60']

PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL PARA EL SENADO - PDF
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Raúl Gómez del Río
1 PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL PARA EL SENADO PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES ÍNDICE I. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO... 3 CLÁUSULA 1ª. Objeto CLÁUSULA 2ª. Régimen jurídico... 3 CLÁUSULA 3ª. Senado CLÁUSULA 4ª. Área de Tesorería... 3 II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN... 3 CLÁUSULA 5ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación III. PRESUPUESTO... 4 CLÁUSULA 6ª. Presupuesto IV. DURACIÓN Y REVISIÓN DE PRECIOS... 4 CLÁUSULA 7ª. Duración... 4 CLÁUSULA 8ª. Revisión de precios V. PERFIL DEL CONTRATANTE, INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL... 5 CLÁUSULA 9ª. Información... 5 CLÁUSULA 10ª. Seguimiento y control VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA... 6 CLÁUSULA 11ª. Capacidad y solvencia... 6 VII. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES... 6 CLÁUSULA 12ª. Características de las proposiciones... 6 CLÁUSULA 13ª. Contenido de las proposiciones CLÁUSULA 14ª. Presentación de proposiciones VIII. EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES CLÁUSULA 15ª. Mesa de Contratación CLÁUSULA 16ª. Apertura de sobres CLÁUSULA 17 ª Criterios de valoración CLÁUSULA 18ª. Propuesta de la Mesa de Contratación IX. ADJUDICACIÓN CLÁUSULA 19ª. Clasificación de las proposiciones CLÁUSULA 20ª. Presentación de documentos
2 2 CLÁUSULA 21ª. Garantía definitiva CLÁUSULA 22ª. Adjudicación X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO CLÁUSULA 23ª. Renuncia y desistimiento XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO CLÁUSULA 24ª. Formalización del contrato CLÁUSULA 25ª. Naturaleza y contenido del contrato XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 26ª. Ejecución del contrato CLÁUSULA 27ª. Medidas de seguridad CLÁUSULA 28ª. Relaciones laborales CLÁUSULA 29ª. Cumplimiento de la normativa vigente CLÁUSULA 30ª. Protección de datos y cláusula de confidencialidad CLÁUSULA 31ª. Penalidades CLÁUSULA 32ª. Pago del precio CLÁUSULA 33ª. Modificación del contrato CLÁUSULA 34ª. Resolución del contrato CLÁUSULA 35ª. Prerrogativas, jurisdicción y fuero ANEXO I. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 60 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO ANEXO II.- DECLARACIÓN RESPONSABLE DE LA VIGENCIA DE LA CLASIFICACIÓN Y DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE SIRVIERON DE BASE PARA SU OTORGAMIENTO ANEXO III.- MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA... 22
3 3 I. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO CLÁUSULA 1ª. Objeto. El presente procedimiento tiene por objeto la adjudicación del contrato de servicios de telefonía móvil para el Senado, teniendo en cuenta la solución actualmente implantada y los servicios que se están prestando a la Cámara, de conformidad con lo previsto en este pliego y en el de prescripciones técnicas. La codificación correspondiente al vocabulario común de contratos públicos (CPV) es: servicios telefónicos y de transmisión de datos y servicios de telefonía móvil. CLÁUSULA 2ª. Régimen jurídico. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 de la Constitución, el presente procedimiento se regirá por el Texto Refundido de las Normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del Senado, aprobadas por acuerdo de la Mesa del Senado de 4 de febrero de 2003, y modificadas por acuerdos del mismo órgano de 28 de abril de 2009 y 28 de septiembre de 2010, por este pliego de cláusulas administrativas y por el de prescripciones técnicas. Supletoriamente, se aplicarán el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre y su normativa de desarrollo, sin perjuicio de las peculiaridades derivadas del carácter de órgano constitucional del Senado. CLÁUSULA 3ª. Senado. Cuando corresponda la aplicación del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las menciones que el mismo efectúa a las Administraciones Públicas contratantes se entenderán referidas al Senado. CLÁUSULA 4ª. Área de Tesorería. Las referencias que en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público se efectúan a la Caja General de Depósitos en relación con la prestación de garantía, se entenderán hechas al Área de Tesorería, integrada en el Departamento de Gestión Presupuestaria de la Dirección de Presupuestos y Contratación del Senado. II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN CLÁUSULA 5ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación. La adjudicación del contrato se llevará a cabo por procedimiento abierto, de conformidad con lo previsto en los artículos 157 y siguientes del Texto Refundido
4 4 de la Ley de Contratos del Sector Público, y tramitación ordinaria. De acuerdo con lo establecido en los artículos 13 y 16 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se trata de un contrato sujeto a regulación armonizada. III. PRESUPUESTO CLÁUSULA 6ª. Presupuesto. 1. El presupuesto máximo de licitación asciende a ,- euros (sin incluir IVA) que corresponde a la totalidad de las prestaciones requeridas en el pliego de prescripciones técnicas durante los dos años de duración del contrato. El importe total del contrato se desglosará en las siguientes anualidades: -Año 2013: euros, sin IVA. -Año 2014: euros, sin IVA. 2. A este presupuesto se sumará como partida independiente el IVA. 3. En el presupuesto se entienden incluidos todos los gastos que la empresa deba realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficios, seguros, transporte y desplazamientos, honorarios del personal técnico a su cargo, de comprobación y encargo, tasas, licencias y toda clase de impuestos, tanto municipales como provinciales, autonómicos y estatales, excepción hecha del IVA. 4. En todo caso, se entenderá que la ejecución del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas de los mismos en los ejercicios económicos de 2013 y 2014 y, eventualmente, en los de las prórrogas. 5. Serán excluidas aquellas ofertas que superen el presupuesto máximo de licitación. IV. DURACIÓN Y REVISIÓN DE PRECIOS CLÁUSULA 7ª. Duración El contrato entrará en vigor el día de su firma. Las prestaciones correspondientes a los servicios descritos en el pliego de prescripciones técnicas deberán proporcionarse desde el 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2014.
5 5 No obstante, el contrato podrá prorrogarse anualmente, por acuerdo mutuo de las partes, de conformidad con lo previsto en el artículo 303 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que, en todo caso, deberá realizarse con una antelación mínima de tres meses. La duración total del contrato, incluidas las dos prórrogas, no podrá prolongarse más allá del 31 de diciembre de CLÁUSULA 8ª. Revisión de precios. No procederá en ningún caso revisión de precios de las tarifas ofertadas durante el periodo de duración inicial del contrato. En caso de prórroga, la revisión de precios sólo procederá en función de la variación del IPC interanual referido al Grupo de Comunicaciones y en todo caso no podrá ser superior al 85%. V. PERFIL DEL CONTRATANTE, INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL CLÁUSULA 9ª. Información Los pliegos que rigen el presente procedimiento podrán descargarse desde la página web del Senado, accediendo directamente desde el enlace siguiente: Asimismo, su retirada podrá realizarse en el Área de Explotación y Gestión de la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado (Bailén, 3, Madrid), de 9,30 a 14 horas, en días hábiles, de lunes a viernes. Los licitadores que deseen información adicional sobre el objeto del contrato podrán ponerse en contacto con el Área citada, bien por teléfono ( ), o mediante correo electrónico remitido a la siguiente dirección: Las empresas licitadoras podrán solicitar una visita a las instalaciones relacionadas con el contrato, con el fin de comprobar el estado y demás características necesarias para cumplir con las exigencias que figuran en el pliego de prescripciones técnicas. Para ello, las empresas interesadas se pondrán en contacto con la mencionada Área de Explotación y Gestión, donde se les citará para realizar una visita conjunta de las dependencias correspondientes. CLÁUSULA 10ª. Seguimiento y control. El seguimiento y control general del presente procedimiento y de la ejecución del contrato se realizará por la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado. Dicho órgano habrá de considerarse como responsable del contrato a los efectos de lo dispuesto en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
6 6 VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA CLÁUSULA 11ª. Capacidad y solvencia. 1. Podrán presentar proposiciones las personas físicas o jurídicas, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten que las prestaciones del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios, así como que no están afectadas por ninguna de las circunstancias prohibitivas para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y su normativa de desarrollo. 2. La correspondiente solvencia económica, financiera y técnica se acreditará mediante la clasificación en el Grupo V, Subgrupo 4, Categoría C, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. VII. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES CLÁUSULA 12ª. Características de las proposiciones. 1. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrán suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. 2. La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicionada por el licitador de la totalidad del contenido de las cláusulas de este pliego, así como de las prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna. 3. No serán aceptadas aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer con absoluta claridad la oferta. 4. No se admitirán proposiciones cuyas características formales no se ajusten a las que se establecen en el presente pliego. Tampoco serán admitidas aquellas proposiciones que incluyan en el sobre A (Documentación acreditativa de la capacidad y solvencia económica, financiera y técnica) documentos que, conforme a lo establecido en este pliego, deban figurar en el sobre B (Documentación relativa a los criterios de valoración cuya ponderación depende de un juicio de valor) o C (Documentación relativa a los criterios de valoración evaluables mediante fórmulas). Asimismo, quedarán automáticamente excluidas del procedimiento aquellas propuestas que incluyan en el sobre B documentación que, de acuerdo con lo previsto en este pliego, corresponda incluir en el sobre C. CLÁUSULA 13ª. Contenido de las proposiciones.
7 7 1. Las proposiciones para tomar parte en el procedimiento constarán en tres sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que le represente. En cada uno de ellos se indicará la razón social y denominación del licitador, el título del procedimiento abierto y el título de cada sobre. Asimismo, en cada uno de los sobres se incluirá la documentación que a continuación se indica. Sobre A.- Documentación administrativa. Título: Documentación acreditativa de la capacidad y solvencia económica, financiera y técnica del licitador. Contenido. En este sobre deberá incluirse la documentación general, precedida por un índice del contenido enunciado numéricamente según el orden que se establece a continuación. 1. Hoja resumen de datos del licitador a efectos de notificación incluyendo dirección completa, número de teléfono, fax, correo electrónico y persona de contacto. 2. Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad del licitador. Las personas físicas acreditarán su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad o su fotocopia compulsada. Las sociedades, mediante escritura de constitución social o modificación debidamente inscrita en el Registro Mercantil. El que acuda a la licitación en representación de otros deberá acompañar poder notarial bastante al efecto (inscrito en el Registro Mercantil cuando se trate de sociedades) y acreditar su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad. Los documentos citados serán originales o copia de los mismos que tengan el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente. 3. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar a que se refiere el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar esta (Anexo I). 4. Documento acreditativo de la solvencia económica, financiera y técnica. Según lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y su normativa de desarrollo, deberá presentarse certificación acreditativa de que el licitador se encuentra clasificado en el Grupo V, Subgrupo 4, Categoría C, al que se acompañará una declaración responsable sobre su vigencia y de las circunstancias que sirvieron de base para su concesión de acuerdo con el modelo que se adjunta (Anexo II). Las empresas extranjeras podrán acreditar su solvencia a través de los medios contemplados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
8 8 5. Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia expresa, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles. 6. Nombre o nombres de las personas que, en su caso, representarían al adjudicatario ante el Senado. Asimismo, deberá indicarse la persona o personas que, en caso de resultar adjudicataria, tienen capacidad para presentar y retirar la garantía definitiva. Sobre B.- Propuesta técnica. Título: Documentación relativa a los criterios de valoración cuya ponderación depende de un juicio de valor. Contenido: En este sobre el licitador deberá incluir, precedida de un índice, una propuesta que cumpla los requisitos del pliego de prescripciones técnicas y que incluirá el detalle correspondiente a los siguientes apartados, sobre los que se realizará la valoración correspondiente: 1. Solución técnica para la integración de la telefonía fija y móvil en la red privada virtual del Senado. 2. Facilidades que se proporcionarán por la red privada: 2.1 Servicios básicos. 2.2 Servicios avanzados 3. Plan de numeración. 4. Restricciones de uso. Posibilidades de restricción y facilidades de gestión. 5. Infraestructura básica. 6. Líneas de voz y datos. Características y tráficos de voz y datos incluidos en la tarifa plana en función del tipo: 6.1. Líneas de perfil tipo Líneas de perfil tipo Líneas de datos. Características y tráficos de datos incluidos. 8. Llamadas de fijo a móvil. Características y tráficos incluidos. 9. Altas y bajas de líneas. Gestión y plazos de tramitación. 10. Terminales Terminales para el perfil de tipo 1. Terminales propuestos y características detalladas Terminales para el perfil de tipo 2. Terminales propuestos y características detalladas. 11. Garantía y mantenimiento de terminales. Condiciones de prestación del servicio. 12. Stock de terminales. Características, porcentaje de terminales y accesorios en stock. 13. Renovación tecnológica. Condiciones y plazos.
9 9 14. Aplicación para envío masivo de SMS. Características e integración con aplicaciones del Senado. 15. Personal de soporte. Descripción, recursos que se dedicarán, disponibilidad del servicio in situ y telefónico. 16. Gestión del servicio. Descripción y posibilidades de utilización por el Senado. 17. Cobertura. Detalle de cobertura nacional y acuerdos internacionales. Soluciones a problemas de conectividad. 18. Otros servicios a valorar. 19. Calidad y nivel del servicio. Disponibilidad y herramientas de medición. 20. Plan del proyecto. Planificación detallada de la implantación completa del servicio. Asimismo, podrá acompañarse una descripción de las características técnicas, prestaciones o servicios superiores a los requeridos así como cualquier otra información o documentación que, a juicio del licitador, pueda resultar útil para la valoración de la oferta. Las propuestas así realizadas resultarán de obligado cumplimiento en el caso de que el contrato sea adjudicado al licitador. En este sobre B no deberá figurar ninguna proposición económica. Sobre C.- Oferta económica. Título: Documentación relativa a los criterios de valoración evaluables mediante fórmulas. Contenido: Se deberá aportar documentación relativa a los criterios de valoración evaluables mediante fórmulas, teniendo en cuenta lo siguiente: 1. La oferta económica, que estará firmada por el licitador o su representante, se formulará en euros, en número y letra, deberá indicarse como partida independiente el importe del IVA que debe ser repercutido y se presentará de conformidad con el modelo que figura en el Anexo III del presente pliego. Los importes que correspondan al suministro de terminales, altas y bajas de líneas, tarjetas SIM/microSIM, accesorios, enlaces, instalación, configuración, gestión y mantenimiento de todos los elementos que constituyan la solución técnica propuesta, y que resulten necesarios para la prestación de los servicios durante toda la duración del contrato, se considerarán incorporados en los precios de las tarifas ofertadas, no procediendo ningún cargo adicional por ello. El licitador podrá incluir como anexo de la oferta económica información sobre el importe de servicios no incluidos en las tarifas planas y que aplicaría en caso de que el Senado los utilizara. Los precios de estos servicios adicionales no se tendrán en cuenta para la valoración de las ofertas. 2. Si en la oferta económica hubiere discrepancias entre el precio expresado en letra y el expresado en número prevalecerá el importe reflejado en
10 10 letra. 3. No se admitirá la presentación de más de una oferta presentada por el mismo licitador, tanto formuladas a título individual como en unión con otras empresas. La contravención de este apartado dará lugar a la no admisión de todas las ofertas incursas en duplicidad. 4. La Mesa de Contratación desechará, mediante resolución motivada, aquellas proposiciones que: -No guarden concordancia con la documentación examinada y admitida. -Excedan del presupuesto máximo de licitación especificado en la cláusula 6ª. -Varíen sustancialmente el modelo establecido. -Comporten error manifiesto en el importe de la proposición. -Exista reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la haga inviable. 5. Todas las prestaciones o servicios superiores a los que se requieren y que las empresas licitadoras incorporen en sus proposiciones se entenderán incluidas dentro del precio ofertado por las mismas. CLÁUSULA 14ª. Presentación de proposiciones. La presentación de los sobres que contengan las proposiciones se realizará en el Área de Explotación y Gestión de la Dirección de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la Secretaría General del Senado, calle de Bailén, 3, en horario de 9,30 a 14 horas en días hábiles, de lunes a viernes. El plazo para la presentación de ofertas expira el día 30 de julio de 2012, a las catorce horas. Cuando la documentación se envíe por correo, el licitador deberá justificar la fecha y hora de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al Área de Explotación y Gestión de la Dirección de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la Secretaría General del Senado la remisión de la oferta mediante fax al número , o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. La Secretaría de la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado no compulsará más de 10 páginas de documentos.
11 11 VIII. EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES CLÁUSULA 15ª. Mesa de Contratación. A efectos del procedimiento y para la valoración de las ofertas, así como para la elevación de la correspondiente propuesta a la Mesa del Senado se constituirá una Mesa de Contratación integrada por: Presidente: -Un miembro de la Mesa del Senado. Vicepresidente: -Un miembro de la Mesa del Senado. Vocales: -El Letrado Mayor o la Letrada Mayor Adjunta para Asuntos Administrativos del Senado. -El Interventor del Senado. -El Director de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado. -El Jefe del Área de Explotación y Gestión de la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado, que levantará acta de las actuaciones y valoraciones de la Mesa de Contratación. CLÁUSULA 16ª. Apertura de sobres. 1. Finalizado el plazo de presentación de ofertas, el Secretario de la Mesa de Contratación procederá a abrir y examinar el sobre "A" para calificar los documentos presentados en tiempo y forma por los licitadores. Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, se comunicará a los interesados, concediendo un plazo máximo de tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la Mesa de Contratación. 2. Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, la Mesa de Contratación procederá a abrir, en acto público, los sobres B de los licitadores admitidos. La Mesa de Contratación, con anterioridad al acto al que se refiere el siguiente párrafo de esta cláusula, procederá al examen y puntuación de las propuestas valorables mediante criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor (sobre B), cuantificando los distintos apartados y deduciendo la puntuación final de cada una de las propuestas, de conformidad con la cláusula 17ª, dejando constancia documental de todo ello. Asimismo, podrá solicitar, antes de la valoración, los informes técnicos que considere necesarios y que tengan relación
12 12 con el objeto del contrato. 3. Los sobres C serán abiertos en acto público, en el lugar, día y hora que se publicará en el perfil del contratante de la página web del Senado. En dicho acto se dará a conocer la puntuación asignada a las propuestas valorables mediante criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor (sobres B). La Mesa de Contratación procederá a la valoración de los criterios que hacen referencia a características del objeto del contrato que se valoran mediante cifras o porcentajes obtenidos a través de la mera aplicación de fórmulas (sobre C) y sumará su resultado al obtenido del examen de las propuestas técnicas de los licitadores susceptibles de ser valoradas mediante criterios de valoración cuya ponderación depende de un juicio de valor. 4. Las fechas para la celebración de los actos públicos de apertura de los sobres B y C se anunciarán con antelación suficiente en la página web del Senado a través del enlace siguiente: Sobre la base de la valoración resultante, la Mesa de Contratación clasificará las proposiciones presentadas por orden decreciente. CLÁUSULA 17 ª Criterios de valoración. 1. Los criterios que han de servir de base para la adjudicación son los expuestos en la cláusula 13ª del presente pliego al establecer el contenido del sobre B. Propuesta técnica (Criterios de valoración cuya ponderación depende de un juicio de valor) y el sobre C. Oferta económica. (Criterios de valoración evaluables mediante fórmulas). La ponderación de los referidos criterios será la siguiente: -Propuesta técnica (hasta 40 puntos). DESCRIPCIÓN DE CRITERIOS -Solución técnica (facilidades, integración, servicios básicos y avanzados) y posibilidades de restricciones (epígrafes III, IV, y V del pliego de prescripciones técnicas). -Infraestructura básica y plan del proyecto (epígrafes VI.1 y XI del pliego de prescripciones técnicas) -Líneas de voz y datos (tipos 1 y 2), líneas de datos y llamadas de fijo a móvil (epígrafes VI, apartados 2, 3 y 4 del pliego de prescripciones técnicas) -Terminales ofertados para los tipos 1 y 2 (epígrafe VI, apartados 6.1 y 6.2 del pliego de prescripciones técnicas) PUNTUACIONES CRITERIOS Hasta 3 puntos Hasta 3 puntos Hasta 8 puntos Hasta 8 puntos
13 13 DESCRIPCIÓN DE CRITERIOS -Garantía, mantenimiento de terminales y stock (epígrafe VI, apartados 6.3 y 6.4 del pliego de prescripciones técnicas) -Renovación tecnológica (epígrafe VI, apartado 6.5 del pliego de prescripciones técnicas) -Aplicación para envío masivo de SMS y otros servicios a valorar (epígrafes VI, apartado 7, y IX del pliego de prescripciones técnicas) -Personal de soporte y gestión del servicio (epígrafe VI, apartados 8 y 9 del pliego de prescripciones técnicas) -Cobertura y soluciones a problemas de conectividad (epígrafe VIII del pliego de prescripciones técnicas) -Calidad y nivel del servicio (epígrafe X del pliego de prescripciones técnicas) PUNTUACIONES CRITERIOS Hasta 4 puntos Hasta 3 puntos Hasta 2 puntos Hasta 3 puntos Hasta 3 puntos Hasta 3 puntos -Oferta económica (hasta 60 puntos). La puntuación de las ofertas económicas se obtendrá multiplicando la proposición económica más baja por 60 y dividiendo el resultado de tal operación por el importe de la oferta que se valora. 2. En relación con los criterios de valoración de la propuesta técnica cuya ponderación depende de un juicio de valor, una vez valoradas todas las ofertas se asignarán 40 puntos a la que obtenga la mejor calificación y al resto se le asignará una calificación proporcional en función de la puntuación obtenida. 3. El órgano de contratación podrá apreciar el carácter desproporcionado o anormal de las ofertas que se presenten, de acuerdo con lo establecido en el artículo 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y los criterios contenidos en los artículos 85 y 86 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. CLÁUSULA 18ª. Propuesta de la Mesa de Contratación.
14 14 De conformidad con los criterios establecidos en la cláusula anterior, la Mesa de Contratación elevará la correspondiente propuesta de clasificación por orden decreciente a la Mesa del Senado. La Mesa de Contratación podrá solicitar en cualquier momento de sus actuaciones los informes técnicos que considere necesarios y tengan relación con el objeto del procedimiento de licitación. IX. ADJUDICACIÓN CLÁUSULA 19ª. Clasificación de las proposiciones. Sobre la propuesta de la Mesa de Contratación, la Mesa del Senado o, por delegación, su Presidente, procederá a la clasificación de las propuestas presentadas por orden decreciente y requerirá al licitador que ha presentado la oferta más ventajosa la documentación a que se refiere la cláusula siguiente. La Mesa del Senado podrá solicitar, antes de formular la propuesta, los informes técnicos y jurídicos que considere necesarios, que tengan relación con el objeto del contrato. CLÁUSULA 20ª. Presentación de documentos. 1. En el plazo de diez días hábiles contados desde el siguiente a aquel en que se hubiera recibido el requerimiento, el licitador seleccionado deberá aportar los documentos acreditativos siguientes: -Justificantes de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. -Justificante de haber constituido la garantía definitiva por valor del 5% del importe de adjudicación, excluido el IVA. -Justificante de haber reembolsado en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Senado el importe de los anuncios oficiales exigidos por el procedimiento de adjudicación. 2. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo indicado en el párrafo anterior, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta procediéndose a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. CLÁUSULA 21ª. Garantía definitiva. 1. La garantía definitiva se constituirá a favor del Senado y se presentará en días hábiles, de lunes a viernes, de 10 a 13 horas, en el Departamento de Gestión
15 15 Presupuestaria del Senado, que desestimará todas aquéllas que no se ajusten a lo previsto en esta cláusula. 2. La garantía definitiva responderá de los conceptos mencionados en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 3. La constitución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de la garantía se regirán por lo previsto en los artículos 96 a 102 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. CLÁUSULA 22ª. Adjudicación. 1. La Mesa del Senado o, por delegación, su Presidente, procederá a la adjudicación dentro del plazo de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación a que se refieren las cláusulas anteriores. La adjudicación, que se efectuará en el plazo máximo de tres meses a contar desde la apertura de las proposiciones, se notificará a los licitadores y se publicará simultáneamente en el perfil del contratante. 2. Las empresas no adjudicatarias podrán retirar la documentación administrativa presentada transcurrido el plazo de cuatro meses desde la recepción de la notificación de la adjudicación. Si pasado el plazo de un año desde la finalización del plazo anterior no se hubiera retirado esa documentación, el Senado procederá a su destrucción. X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO CLÁUSULA 23ª. Renuncia y desistimiento. 1. Corresponde a la Mesa del Senado la renuncia a la celebración del contrato, por razones de interés público debidamente justificadas, o el desistimiento del procedimiento, basado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación; en ambos casos antes de la adjudicación. 2. Los licitadores serán compensados de los gastos en que hubieran incurrido, siempre que estos estuvieran debidamente justificados.
16 16 XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO CLÁUSULA 24ª. Formalización del contrato. 1. El Senado requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurridos quince días hábiles desde la remisión de la notificación de la adjudicación sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato o cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión. 2. La formalización del contrato se publicará en la forma establecida en el artículo 154 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. CLÁUSULA 25ª. Naturaleza y contenido del contrato. El contrato tiene carácter administrativo y formarán parte del mismo el pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego de prescripciones técnicas y las propuestas económica y técnica. XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 26ª. Ejecución del contrato. 1. La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, según lo dispuesto en el artículo 215 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y a las estipulaciones contenidas en el presente pliego y en el pliego de prescripciones técnicas, siempre de acuerdo con las instrucciones que, para su interpretación, diera el Senado al adjudicatario. 2. El adjudicatario deberá realizar con carácter previo a la prestación de los servicios de telefonía móvil los trabajos correspondientes para la instalación y configuración de la infraestructura básica de comunicaciones prevista en el apartado VI.1 del pliego de prescripciones técnicas. 3. Los servicios previstos deberán estar plenamente operativos el día 1 de enero de Cualquier demora que se produzca por causas imputables al adjudicatario supondrá que este deberá hacerse cargo de las facturas que proceda abonar al operador actual por los servicios no migrados en la fecha citada. El importe correspondiente será deducido de la facturación del adjudicatario, añadiéndose además la penalización prevista en la cláusula 31ª.2.
17 17 CLÁUSULA 27ª. Medidas de seguridad. El contratista quedará sujeto a las medidas de seguridad que se aplican en la Cámara. CLÁUSULA 28ª. Relaciones laborales. El Senado será del todo ajeno a las relaciones de cualquier índole que existan entre el adjudicatario y el personal con el que cuente aquel para la ejecución del contrato. Singularmente, el contrato no supondrá, en ningún caso, la existencia de relación laboral entre el Senado y el adjudicatario, ni entre el Senado y el personal de aquél. CLÁUSULA 29ª. Cumplimiento de la normativa vigente. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de salud laboral. CLÁUSULA 30ª. Protección de datos y cláusula de confidencialidad. 1. Los licitadores quedan expresamente obligados a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudieran conocer con ocasión del procedimiento de contratación, especialmente los de carácter personal, que no podrán copiar o utilizar con fines distintos de los que figuran en este pliego, ni tampoco ceder a otros, ni siquiera a efectos de conservación. 2. El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la referida Ley Orgánica. 3. En particular, la empresa adjudicataria se compromete a tratar los datos de carácter personal obtenidos del Senado conforme a las instrucciones de este; a no utilizarlos o aplicarlos con fin distinto al que figura en el presente contrato; y a no comunicarlos, ni siquiera para su conservación, a otras personas. Una vez finalizada la relación contractual, la empresa adjudicataria se compromete a devolver al Senado los datos de carácter personal tratados y a destruir todas las copias de los mismos que obrasen en su poder. 4. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se informa a los licitadores que los datos que faciliten serán incorporados a un fichero automatizado cuyo responsable es la Secretaría General del Senado. Podrán ejercerse derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en la forma y de acuerdo con los procedimientos establecidos en la mencionada Ley Orgánica, mediante escrito dirigido a la antedicha Secretaría General.
18 18 5. El Senado cuidará que no se divulgue la información facilitada por los empresarios que estos hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas. CLÁUSULA 31ª. Penalidades. 1. En caso de incumplimiento del nivel de servicio se aplicarán las siguientes penalidades: 1) Interrupción del servicio que se presta a través de los enlaces: -Si es superior a 8 horas: penalización de un 3 por ciento del importe total de la facturación del mes en que se produzca por cada día de interrupción. -Fallo de cobertura total en los edificios del Senado: penalización de un 2 por ciento del importe total de la facturación del mes en que se produzca por cada día. El primer día se penalizará completo si el fallo tiene una duración superior a 4 horas. 2) Disminución del nivel de calidad de servicio requerido en los pliegos o del propuesto por el adjudicatario: El incumplimiento reiterado en el nivel de calidad de cualquiera de los servicios (más de 2 veces en un mismo mes) podrá ser penalizado entre un mínimo del 0,1 por ciento y un máximo del 0,5 por ciento sobre el precio del contrato. El porcentaje a aplicar será proporcional a la merma que se produzca en relación con la totalidad de los servicios a prestar. 2. En caso de incumplimiento del plazo señalado en la cláusula 26ª para la plena operatividad de los servicios, se podrán imponer penalidades diarias en la proporción de 0,50 euros por cada 1000 euros del precio del contrato. CLÁUSULA 32ª. Pago del precio. El pago de los bienes y servicios previstos se realizará por meses vencidos y previa facturación conforme de los servicios efectivamente prestados, tramitándose de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Refundido de las normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del Senado, aprobadas por acuerdo de la Mesa del Senado de 4 de febrero de 2003, y modificadas por acuerdos del mismo órgano de 28 de abril de 2009 y 28 de septiembre de El adjudicatario incluirá en las facturas el resumen de cada uno de los conceptos relativos a los servicios prestados, de forma similar al modelo previsto para la oferta económica.
19 19 CLÁUSULA 33ª. Modificación del contrato. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 219 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el contrato solo se podrá modificar por razones de interés público en los casos y en la forma previstos en el título V del libro I de la citada norma. CLÁUSULA 34ª. Resolución del contrato. Serán causas de resolución del contrato las establecidas en los artículos 223 y 308 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Asimismo, podrá ser causa de resolución la merma de un 5 por ciento en la calidad del servicio ofertado que se produzca dos o más veces en un periodo mensual, por considerarse una característica esencial en la ejecución del contrato. CLÁUSULA 35ª. Prerrogativas, jurisdicción y fuero. La Mesa del Senado ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Asimismo, ostenta la prerrogativa de modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Los acuerdos de la Mesa del Senado ponen fin a la vía administrativa y son inmediatamente ejecutivos. Contra los mismos podrá interponerse recurso potestativo ante el mismo órgano, conforme a lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o podrán ser impugnados directamente en los términos previstos en la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para enjuiciar los actos de administración y gestión patrimonial de la Cámara. Serán susceptibles de recurso especial en materia de contratación los actos del procedimiento de contratación, cuando dicho recurso proceda en los términos previstos en el artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
20 20 ANEXO I. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 60 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO D/Dª....., con DNI nº..., en nombre propio/en representación de la empresa... con CIF nº y domicilio en, calle DECLARA Que la empresa a la que represento legalmente, sus administradores y representantes, así como el firmante, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en el mismo, y se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas en las disposiciones vigentes, en concreto aquellas a que se refieren los artículos 13 y 14 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En, a de.de Fdo. (Firma y sello de la empresa) EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA MESA DE CONTRATACIÓN.