Source: https://www.prawozus.pl/okresy-skladkowe-emeryta-wojskowego,644,material.html
Timestamp: 2019-09-17 05:00:59+00:00
Document Index: 113256285

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 4', 'art. 168', 'art. 12', 'art. 15', 'art. 95', 'art. 96', 'art. 2', 'art. 15', 'art. 18', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 18', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 95', 'art. 15', 'art. 18', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 95']

Małgorzata Zegarowicz-Sobuń • Opublikowane: 2018-08-22
Na mocy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 166, poz. 1609 z późn. zm.) z ubezpieczenia społecznego wyłączono osoby w stosunku służby, które w dniu wejścia w życie ustawy o emeryturach i rentach z FUS (01.01.1999 r.) i ustawy o systemie ubezpieczeń nie pozostawały w służbie.
W konsekwencji, od dnia 1 października 2003 r., wszyscy funkcjonariusze podlegają w zakresie nabywania uprawnień emerytalno-rentowych przepisom ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.
Emerytury funkcjonariuszy, którzy zostali przyjęci do służby po raz pierwszy po dniu 1 stycznia 1999 r. (art. 15a ustawy), uzależnia się wyłącznie od okresów służby policyjnej. W sytuacji, gdy funkcjonariusz nie nabywa, ze względu na krótszy niż 15 lat okres wysługi, prawa do zaopatrzenia emerytalnego na podstawie ustawy, to okresy służby uważa się za okresy składkowe, uwzględniane w stażu do nabycia prawa do emerytury powszechnej (art. 4 ustawy).
Zgodnie z art. 168 ustawy o Służbie Więziennej „jeżeli funkcjonariusz, którego stosunek służbowy ustał, nie spełnia warunków do nabycia prawa do emerytury policyjnej lub policyjnej renty inwalidzkiej, od uposażenia wypłaconego funkcjonariuszowi po dniu 31 grudnia 1998 r. do dnia zwolnienia ze służby, od którego nie odprowadzono składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, przekazuje się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych składki za ten okres przewidziane na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 963, z późn. zm.)”.
„Emerytura policyjna nie przysługuje tym funkcjonariuszom, którzy nabyli prawo do emerytury z FUS, obliczonej z uwzględnieniem okresów służby policyjnej i okresów z nimi równorzędnych” (art. 12 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym).
Przy czym reguła wykluczania się emerytur z obu systemów prawnych nie dotyczy żołnierzy i funkcjonariuszy, którzy zostali przyjęci do służby po raz pierwszy po dniu 1 stycznia 1999 r. (art. 15a ustawy). W ich przypadku zgodnie z art. 95 ustawy o emeryturach i rentach z FUS:
„1. W razie zbiegu u jednej osoby prawa do kilku świadczeń przewidzianych w ustawie wypłaca się jedno z tych świadczeń - wyższe lub wybrane przez zainteresowanego.
2. Przepis ust. 1 stosuje się również, z uwzględnieniem art. 96, w razie zbiegu prawa do emerytury lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób, o których mowa w art. 2 ust. 2, z wyjątkiem przypadku, gdy emerytura wojskowa lub policyjna została obliczona według zasad określonych w art. 15a albo art. 18e ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin lub w art. 15a lub art. 15d lub art. 18e ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.
Zgodnie z art. 15a. Emerytura dla funkcjonariusza, który został przyjęty do służby po raz pierwszy po dniu 1 stycznia 1999 r., wynosi 40% podstawy jej wymiaru za 15 lat służby i wzrasta na zasadach określonych w art. 15 ust. 1 pkt 1 i ust. 2–5”.
Wyłączenie w ust. 2 art. 95 ustawy o emeryturach i rentach z FUS art. 15a skutkuje tym, że stosowany jest przepis art. 18 ust. 3 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym, zgodnie z którym „jeżeli suma emerytury obliczonej na podstawie art. 15 a oraz emerytury z FUS jest niższa od kwoty najniższej emerytury, emeryturę policyjną podwyższa się w taki sposób, aby suma tych emerytur nie była niższa od kwoty najniższej emerytury”. Zgodnie z art. 7 ustawy o zaopatrzeniu funkcjonariuszy „w razie zbiegu prawa do emerytury lub renty przewidzianych w ustawie z prawem do emerytury lub renty albo do uposażenia w stanie spoczynku lub uposażenia rodzinnego przewidzianych w odrębnych przepisach wypłaca się świadczenie wyższe lub wybrane przez osobę uprawnioną, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Wybór świadczenia przewidzianego w odrębnych przepisach nie pozbawia osoby uprawnionej innych świadczeń i uprawnień przysługujących emerytom i rencistom policyjnym”.
Z tego brzmienia przepisów można wywnioskować, że zbieg świadczenia z FUS-u oraz emerytury obliczonej „według zasad” wskazanych w art. 95 ust. 2 skutkuje uprawnieniem do łącznego przyznania świadczeń.
Zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 8 lipca 2014 r., sygn. akt III AUa:
„Osoba pobierająca emeryturę mundurową (policyjną) może, po osiągnięciu wieku emerytalnego, nabyć również prawo do emerytury z ubezpieczenia społecznego, jeżeli poza okresami (służby i ubezpieczenia) uwzględnionymi przy ustalaniu prawa do świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego (wysługi lat) legitymowała się innymi okresami składkowymi i nieskładkowymi w rozmiarze wystarczającym w myśl obowiązujących przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych do uzyskania prawa do tego świadczenia. Zatem możliwość jednoczesnego nabycia prawa do emerytury z ubezpieczenia społecznego i emerytury mundurowej możliwa jest tylko wówczas, gdy okresy ubezpieczenia powszechnego i służby mundurowej w oparciu o jaką ustalono wysługę mundurową nie zostały wzajemnie uwzględnione przy ustalaniu prawa do świadczeń, a każdy z nich, ale z osobna jest samodzielnie wystarczający do uzyskania prawa do emerytury w określonym systemie”.
W wyroku z dnia 4 października 2013 r., sygn. akt III AUa 114/13, Sąd Apelacyjny w Gdańsku stwierdził, że „osoba pobierająca emeryturę »mundurową«, jeżeli spełnia ogólne warunki do uzyskania emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, to znaczy posiada, w przypadku mężczyzny, co najmniej 25-letni okres składkowy i osiągnęła 65 lat, będzie mogła wystąpić o przyznanie emerytury z FUS. W razie przyznania tej emerytury, wypłata emerytury »mundurowej« zostanie wstrzymana. W ten sposób również do tej grupy świadczeniobiorców stosowana będzie ogólna zasada, zgodnie z którą w razie zbiegu uprawnień do dwóch świadczeń, zainteresowanemu przysługuje prawo wyboru świadczenia”.
▸ Kiedy emerytura ZUS podlega zwiększeniu o okresy pracy jako rolnik?
▸ Błąd w świadectwie pracy wykryty po latach przy składaniu dokumentów w sprawie emerytury