Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Bayern&Datum=28.02.2013&Aktenzeichen=11%20B%2011.2981
Timestamp: 2019-03-26 11:32:43
Document Index: 238307661

Matched Legal Cases: ['§ 7', 'Art. 7', '§ 28', '§ 28', '§ 28', 'Art. 7', '§ 28', '§ 28', '§ 28', 'Art. 7', '§ 28', 'Art. 11', 'EuG', '§ 28', '§ 28', 'EuG', 'Art. 11', 'Art. 8', '§ 28', '§ 418', '§ 98', '§ 28', 'Art. 1', '§ 418', '§ 98']

VGH Bayern, 28.02.2013 - 11 B 11.2981 - dejure.org
FeV §§ 7 I, 28 I, IV 1 Nr. 2; Richtlinie 91/439/EWG Art. 7 I lit.b, 8 I... ; § 28 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 FeV; § 28 Abs. 4 FeV; § 28 Abs. 1 Satz 1 FeV; Art. 7 Abs. 1 Buchst. b der Richtlinie 91/439/EWG; § 28 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 FeV; § 28 Abs. 4 FeV; § 28 Abs. 1 Satz 1 FeV; Art. 7 Abs. 1 Buchst. b der Richtlinie 91/439/EWG
Eintragung eines in Deutschland liegenden Ortes im ausländischen EU-Führerschein; Umtausch dieses Führerscheins in einen anderen ausländischen EU-Führerschein; Gültigkeit des umgetauschten EU-Führerscheins in Deutschland
VG Ansbach, 18.03.2013 - AN 10 K 09.01419
Sie befassen sich mit der Frage, ob nach Maßgabe des Unionsrechts beim Umtausch einer EU-Fahrerlaubnis im umtauschenden Mitgliedstaat eine neue materielle Berechtigung erteilt wird oder ob ein solcher Umtausch allein das Ausweisdokument betrifft (offen lassend mit Tendenz für Erwerb einer neuen EU-Fahrerlaubnis BVerwG…, Urteil vom 27.09.2012 a. a. O. sowie BayVGH, Urteil vom 28.02.2013 a. a. O. Rn. 29) sowie - in verschiedenen Variationen - mit der Frage, ob - in anderen Fällen als dem in § 28 Abs. 4 Satz 1 Nr. 7 Alt. 2 FeV bzw. Art. 11 Abs. 6 UAbs. 2 Satz 2 der RL 2006/126/EG geregelten - "Unregelmäßigkeiten" einer EU-Fahrerlaubnis (vgl. EuGH, Urteil vom 13.10.2011 - C-224/10, Apelt - juris sowie Beschluss vom 22.11.2011 - C-590/10, Köppl - juris) auch noch nach ihrem prüfungsfreien Umtausch in eine (weitere) EU-Fahrerlaubnis zu berücksichtigen sind, was - anders als dies der Antragsteller meint - von der Rechtsprechung ganz überwiegend bejaht wird (vgl. neben dem vom Antragsteller zitierten Urteil des BayVGH, Urteil vom 28.02.2013 a. a. O. Rn. 29: BVerwG, Beschluss vom 08.09.2011 - 3 B 19.11 - ZfSch 2012, 597; Senatsbeschluss vom 11.09.2014 - 10 S 817/14 - NJW 2014, 3739; BayVGH, Beschlüsse vom 24.11.2014 - II ZB 14.1193 - BayVBl 2015, 419 sowie vom 08.01.2016 - 11 CS 15.2485 - juris sowie Urteil vom 21.03.2017 - 11 B 16.2007 - juris; OVG Saarland, Beschluss vom 10.03.2017 - 1 B 357/16 - juris;… a. A. Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 42. Aufl., § 28 FeV Rn. 23; OLG Stuttgart…, Urteil vom 05.02.2015 a. a. O.; Thüringer OLG…, Beschluss vom 08.07.2013 a. a. O. unter Hinweis auf den strafrechtlichen Bestimmtheitsgrundsatz).
Dem steht auch nicht entgegen, dass beim Umtausch nicht lediglich ein neues Führerscheindokument ausgestellt wird, das die zuvor erteilte Fahrerlaubnis ausweist, sondern vielmehr eine neue (hier ungarische) Fahrerlaubnis mit neuer materieller Berechtigung erteilt wird (…vgl. BVerwG, U.v. 27.9.2012 a.a.O. Rn. 18;… BayVGH, B.v. 13.10.2011 - 11 CS 11.1924 - juris Rn. 26 f.;… U.v. 13.2.2013 - 11 B 11.2798 - juris Rn. 44; U.v. 28.2.2013 - 11 B 11.2981 - juris Rn. 30).
Zwar besteht insoweit eine Regelungslücke; diese ist durch einen Rückgriff auf die dem § 28 Abs. 4 FeV zugrunde liegende Absicht des Verordnungsgebers i.V.m. der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) zum sogenannten Aufbauklassenerwerb (…Urteil vom 13. Oktober 2011 - C-224/10 - [Apelt], NJW 2012, 369 = juris Rn. 47 f.; Beschluss vom 22. November 2011 - C-590/10 - [Köppl], NJW 2012, 2018 = juris 49 f. ) zu schließen (vgl. BayVGH, Urteile vom 28. Februar 2013 - 11 B 11.2981 -, juris Rn. 36 f., …und vom 13. Februar 2013, a.a.O. = juris Rn. 47 f.).
Dem steht auch nicht entgegen, dass beim Umtausch nicht lediglich ein neues Führerscheindokument ausgestellt wird, das die zuvor erteilte Fahrerlaubnis ausweist, sondern vielmehr eine neue (hier ungarische) Fahrerlaubnis mit neuer materieller Berechtigung erteilt wird (…vgl. BVerwG, U.v. 27.9.2012 a.a.O. Rn. 18;… BayVGH, B.v. 13.10.2011 - 11 CS 11.1924 - juris Rn. 26 f.;… U.v. 13.2.2013 - 11 B 11.2798 - juris Rn. 44 ; U.v. 28.2.2013 - 11 B 11.2981 - juris Rn. 30 ).
Entsprechend den Ausführungen des Bundesverwaltungsgerichts im Urteil vom 27. September 2012 (Az.: 3 C 34/11, NJW 2013, 487 ff.) und des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs im Urteil vom 28. Februar 2013 (Az.: 11 B 11.2981, juris) geht das erkennende Gericht davon aus, dass die Regelungen zum Umtausch eines Führerscheins in Art. 11 der Richtlinie 2006/126/EG - die im Wesentlichen den Regelungen zum Umtausch in Art. 8 der Richtlinie 91/439/EWG (2. Führerscheinrichtlinie) entsprechen - die Annahme nahelegen, dass der Umtausch der tschechischen Fahrerlaubnis auch nach italienischem Recht zur Neuerteilung einer italienischen Fahrerlaubnis geführt hat.
Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof hat zu dieser Fallgestaltung in seinem Urteil vom 28. Februar 2013 (Az.: 11 B 11.2981, juris, Rn. 35-40) folgendes ausgeführt:.
Insoweit schließt sich der Senat der ausführlich begründeten Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts im Urteil vom 27.09.2012 (Az. 3 C 34/11, bei juris, Rdnrn. 14 ff; vgl. auch BayVerwGH, Urteil vom 28.02.2013, Az. 11 B 11.2981, bei juris;… Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 42. Auflage, Rdnr. 23 zu § 28 FeV) an, in dem u. a. ausgeführt wird, dass das deutsche Fahrerlaubnisrecht (insoweit) keinen Unterschied zwischen einem Umtausch und der vollständigen Neuerteilung einer Fahrerlaubnis in einem anderen Mitgliedstaat mache (…Rdnr. 20).
Bei einem Umtausch wird nicht lediglich ein neues Führerscheindokument ausgestellt, das die zuvor erteilte Fahrerlaubnis ausweist, sondern es wird vielmehr eine neue (hier: belgische) Fahrerlaubnis mit neuer materieller Berechtigung erteilt (…vgl. BVerwG, U.v. 27.9.2012 a.a.O. Rn. 18;… BayVGH, B.v. 13.10.2011 - 11 CS 11.1924 - juris Rn. 26 f.;… U.v. 13.2.2013 - 11 B 11.2798 - juris Rn. 44; U.v. 28.2.2013 - 11 B 11.2981 - juris Rn. 30).
Der Verstoß gegen das Wohnsitzprinzip ergibt sich unmittelbar aus dem tschechischen EU-Führerschein des Antragstellers vom 8. Juni 2005, nämlich aus der Eintragung des deutschen Wohnsitzes "..., Spolkova Republika Nemecko" in Feld 8. Insoweit ist nach deutschem Verwaltungsprozessrecht der volle Beweis im Sinn von § 418 Abs. 1 ZPO i.V.m. § 98 VwGO der Nichtbeachtung des Wohnsitzerfordernisses erbracht (vgl. BayVGH, U.v. 28.2.2013 - 11 B 11.2981 - juris Rn. 29 m.w.N.), dem der Antragsteller nicht substantiiert entgegengetreten ist.
Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof hat hierzu in seiner Entscheidung vom 28. Februar 2013 (11 B 11.2981) ausgeführt: "Unabhängig von obigen Ausführungen ergibt sich die Inlandsungültigkeit der ungarischen Fahrerlaubnis auch aus § 28 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 FeV analog.
Ein solches Verständnis der Verordnungsvorschriften, das darauf hinausliefe, im Falle eines Umtausches an der erstmalige Erteilung eines Führerscheins in einem anderen EU-Land anzuknüpfen, erscheint zwar nach deutschem Fahrerlaubnisrecht, das zwischen dem Verwaltungsakt der Erteilung der Fahrerlaubnis und der Ausstellung des Führerscheindokuments unterscheidet, nahe liegend, ist im Hinblick auf den Wortlaut der der FeV zu Grunde liegenden Richtlinie 2006/126/EG (dritte Führerscheinrichtlinie), insbesondere den dort ausgeführten Regelungen in Art. 1, 2, 7 und 11, die allein an den Vorgang der Ausstellung des Führerscheindokuments anknüpfen, nicht europarechtskonform (vergleiche hierzu BayVwGH, Urteil vom 28. Februar 2013, Aktenzeichen 11 B 11.2981, Rz. 30 mwN nach Juris).
VG München, 24.11.2015 - M 6a S 15.3059
Tschechischen Fahrerlaubnis besteht keine Fahrberechtigung
Insoweit sei nach deutschem Verwaltungsprozessrecht der volle Beweis im Sinn von § 418 Abs. 1 ZPO i. V. m. § 98 VwGO der Nichtbeachtung des Wohnsitzerfordernisses erbracht (vgl. BayVGH, U. v. 28.2.2013 - 11 B 11.2981).