Source: https://www.scribd.com/document/106361780/Requerimientos-normativos-para-el-uso-y-la-comercializacion-de-productos-naturales
Timestamp: 2018-03-17 04:56:39
Document Index: 42331974

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 31', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'artículo 58', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 59', 'Artículo 194', 'Artículo 195', 'Artículo 199', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 66', 'Artículo 74', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 202', 'Artículo 203', 'Artículo 204', 'Artículo 205', 'Artículo 206', 'Artículo 207', 'Artículo 211', 'Artículo 212', 'Artículo 213', 'Artículo 214', 'Artículo 215', 'Artículo 216', 'Artículo 218', 'Artículo 219', 'Artículo 220', 'Artículo 221', 'Artículo 222', 'Artículo 223', 'Artículo 37', 'Artículo 225', 'Artículo 227', 'Artículo 228', 'Artículo 229', 'Artículo 230', 'Artículo 235', 'Artículo 1', 'Artículo 8', 'Artículo 10']

Description: Presentación de Zamira Lozano del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial
REQUERIMIENTOS NORMATIVOS PARA EL USO Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD
ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines. ARTICULO 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - Decreto Ley 3570 de 2011 Artículo 1. Objetivos: Rector de la gestión del ambiente y los recursos naturales renovables, encargado entre otros, de definir as políticas y regulaciones a las que se sujetaran la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar su desarrollo sostenible. Artículo 2. Funciones: entre otras: •Diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los recursos naturales renovables. •Diseñar y regular las políticas públicas y condiciones generales para el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los sectores económicos y productivos. •Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el ambiente y los recursos naturales renovables y sobre modeles alternativos de desarrollo sostenible. •Regular conforme a la ley, la obtención, uso, manejo, investigación, importación, exportación, así como la distribución y el comercio de especies y estirpes genéticas de fauna y flora silvestre; regular la importación y exportación de dicho material genético, establecer los mecanismos y procedimientos de control y vigilancia y disponer lo necesario para el pago o reconocimiento de los derechos o regalías que se causen a favor de la Nación por el uso de material genético. •Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y fauna silvestres; tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extinción o en peligro de serlo; expedir los certificados CITES . •Fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables •Fijar cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento de bosques naturales y la obtención de permisos de fauna y flora, con base en los cuales las CAR otorgarán permisos, concesiones y autorizaciones de aprovechamiento.
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES – LEY 99 DE 1993
Artículo 30. Objeto: La ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre el medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas, directrices expedidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Artículo 31. Funciones: entre otras: •Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción de acuerdo con las normas de carácter superior, criterios y directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. •Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables. •Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afectan o pueden afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva.
Artículo 31. Funciones: entre otras: •Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdicción con base en las tarifas mínimas establecidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. • Imponer las medidas preventivas y sanciones previstas por la Ley 1333 de 2009, por infracción de las normas en materia ambiental o por la comisión de una daño al medio ambiente. •Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades indígenas y con las autoridades de las Tierras de Comunidades Negras a que se refiere la Ley 70 de 1993, programas, proyectos de desarrollo sostenible y de manejo y aprovechamiento, uso y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. •Transferir la tecnología resultante de las investigaciones que adelanten las entidades de investigación científica y de apoyo técnico del nivel nacional que forman parte del Sistema Nacional Ambiental, SINA, y prestar asistencia técnica a entidades públicas y privadas y a los particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la preservación del medio ambiente, en la forma que lo establezcan los reglamentos y de acuerdo con los lineamientos fijados por el Ministerio del Medio Ambiente.
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES CDA Y CORPOAMAZONIA – LEY 99 DE 1993 Además de las funciones propias de las Corporaciones Autónomas Regionales, tienen como encargo principal: Artículo 34º.- Creó la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico, CDA.
Promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la región del Norte y Oriente Amazónico y su utilización; ejercer actividades de promoción de investigación científica y transferencia de tecnología; dirigir el proceso de planificación regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotación inadecuadas del territorio; fomentar la integración de las comunidades tradicionales que habitan la región y de sus métodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservación, protección, y aprovechamiento sostenible de los recursos, y de propiciar con la cooperación de entidades nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas, para la utilización y conservación de los recursos de la Amazonía Colombiana.
Artículo 35º.- Creó la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía, CORPOAMAZONÍA. Promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del área de su jurisdicción y su utilización, fomentar el uso de tecnología apropiada y dictar disposiciones para el manejo adecuado del ecosistema Amazónico de su jurisdicción y el aprovechamiento sostenible y racional de sus recursos naturales renovables y del medio ambiente, así como asesorar a los municipios en el proceso de planificación ambiental y reglamentación de los usos del suelo y en la expedición de la normatividad necesaria para el control, preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural de las entidades territoriales de su jurisdicción. Es función principal de la Corporación proteger el medio ambiente del Sur de la Amazonía colombiana como área especial de reserva ecológica de Colombia, de interés mundial y como recipiente singular de la mega-biodiversidad del trópico húmedo. En desarrollo de su objeto deberá fomentar la integración de las comunidades indígenas que tradicionalmente habitan la región, al proceso de conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los recursos y propiciar la cooperación y ayuda de la comunidad internacional para que compense los esfuerzos de la comunidad local en la defensa de ese ecosistema único.
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente Decreto Ley 2811 de 1974
Artículo 42º.- Pertenecen a la Nación los recursos naturales renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del Territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldíos. Artículo 43º.- El derecho de propiedad privada sobre recursos naturales renovables deberá ejercerse como función social, en los términos establecidos por la Constitución Nacional y sujeto a las limitaciones y demás disposiciones establecidas en este Código y otras leyes pertinentes. Declarado
EXEQUIBLE Sentencia C-126-98 Corte Constitucional, en el entendido de que, conforme al artículo 58 de la Constitución, la propiedad privada sobre los recursos naturales renovables está sujeta a todas las limitaciones y restricciones que derivan de la función ecológica de la propiedad.(Bosques naturales titulados colectivamente junto con el suelo a las comunidades negras art. 6 Ley 70/93, plantaciones forestales, individuos fauna o flora silvestre nacidos en zoocriaderos o cautiverio o zoológicos, viveros, etc.) Régimen jurídico de dominio de los recursos naturales renovables entendidos como biológicos y genéticos Consulta 977 - 8 de agosto de 1997. Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado Consejero Ponente: Cesar Hoyos S.
Artículo 50º.- Sin perjuicio de lo dispuesto especialmente para cada recurso, las normas del presente título regulan de manera general los distintos modos y condiciones en que puede adquirirse por los particulares el derecho de usar los recursos naturales renovables de dominio público.
Artículo 51º.- El derecho a usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.
Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente - Decreto Ley 2811 de 1974
Artículo 53º.- Todos los habitantes del territorio Nacional, sin que necesiten permiso, tienen derecho de usar gratuitamente y sin exclusividad los recursos naturales de dominio público, para satisfacer sus necesidades elementales, las de su familia y las de sus animales de uso doméstico, en cuanto con ellos no se violen disposiciones legales o derechos de terceros. PERMISO:
Artículo 54º.- Podrá concederse permiso para el uso temporal de partes delimitadas de recursos naturales renovables de domino público.
Artículo 59º.- Las concesiones se otorgarán en los casos expresamente previstos por la ley, y se regularan por las normas del presente capítulo, sin perjuicio de las especiales que para cada recurso se contemplan.
Decreto Ley 2811 de 1974: Artículo 194º.- Las normas de esta parte se aplican a cualquier individuo de la flora que se encuentre en territorio Nacional. Artículo 195º.- Se entiende por flora el conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o cultivados, existentes en el territorio Nacional. Artículo 199º.- Se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio Nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre. Decreto 1791 de 1996: Régimen de Aprovechamiento Forestal – Requisitos aprovechamiento comercial Artículo 61º.- Establece requisitos de la solicitud que debe presentar ante la CAR el interesado de un aprovechamiento de productos de la flora silvestre provenientes de bosque natural, ubicados en terrenos de dominio público o privado con fines comerciales, sin que su extracción implique la remoción de la masa boscosa en la cual se encuentran:
a. Nombre e identificación del solicitante; en caso de propiedad privada el interesado debe acreditar la calidad de propietario acompañando copia de la escritura pública y del certificado de libertad y tradición con fecha de expedición no mayor a dos meses. b. Especies, número, peso o volumen aproximado de especímenes que se van a extraer con base en estudio previamente realizado. c. Determinación del lugar donde se obtendrá el material, adjuntando mapa de ubicación. d. Sistemas a emplear para la recolección de los productos de la flora y en los trabajos de campo. e. Productos de cada especie que se pretenden utilizar. f. Procesos a los que van a ser sometidos los productos de la flora silvestre y descripción de las instalaciones y equipos que se destinarán para tales fines. g. Transporte, comercialización y destino final de los productos de la flora silvestre que se pretendan extraer. Parágrafo 1. Los estudios técnicos que se requieran para acopiar la información solicitada en el artículo anterior serán adelantados por el interesado. Parágrafo 2. Con base en la evaluación de los estudios a que se refiere el presente artículo, la Corporación decidirá si otorga o niega el aprovechamiento. En caso afirmativo el aprovechamiento se efectuará siguiendo técnicas silviculturales que aseguren el manejo sostenible y persistencia de la especie.
Artículo 62º.- Cada Corporación reglamentará lo relacionado con los aprovechamientos de especies y productos del bosque no maderables, como: guadua, cañabrava, bambú, palmas, chiquichiqui, cortezas, látex, resinas, semillas, entre otros.
ARTICULO 63. Son empresas forestales las que realizan actividades de plantación, manejo, aprovechamiento, transformación o comercialización de productos primarios o secundarios del bosque o de la flora silvestre. Las empresas forestales se clasifican, entre otras, así : •Empresas de aprovechamiento forestal: Son aquellas que se dedican a la extracción técnica de productos primarios de los bosques naturales o productos de la flora silvestre o de plantaciones forestales, sin llegar a procesarlos. Dentro de este concepto se incluye el manejo de las plantaciones forestales. •Empresas de comercialización forestal: Son establecimientos dedicados a la compra y venta de productos forestales o de la flora silvestre, sin ser sometidos a ningún proceso de transformación. •Empresas de comercialización y transformación secundaria de productos forestales: Son aquellos establecimientos dedicados a la comercialización de productos forestales o de la flora silvestre y que realizan actividades de aserrado, cepillado y cortes sobre medidas, entre otros. Parágrafo. La comercialización a que se refiere el presente artículo involucra la importación y exportación de productos forestales o de la flora silvestre. ARTICULO 64. Las empresas forestales deberán realizar sus actividades teniendo en cuenta, además de las políticas de desarrollo sostenible que para el efecto se definan, los siguientes objetivos : a. Aprovechamiento técnico de los productos del bosque, conforme a las normas legales vigentes. b. Utilización óptima y mayor grado de transformación de dichos productos. c. Capacitación de mano de obra. d. Protección de los recursos naturales renovables y del ambiente, conforme a las normas legales vigentes. e. Propiciar el desarrollo tecnológico de los procesos de transformación de productos forestales.
FLORA SILVESTRE – Obligaciones aprovechamiento comercial
ARTICULO 65. Las empresas de transformación primaria de productos forestales, las de transformación secundaria de productos forestales o de productos terminados, las de comercialización forestal, las de comercialización y transformación secundaria de productos forestales y las integradas deberán llevar un libro de operaciones, cuya información servirá de base para que las empresas forestales presenten ante la autoridad ambiental informes anuales de actividades. El libro deberá registrarse ante la autoridad ambiental respectiva, la cual podrá verificar en cualquier momento la información allegada y realizar las visitas que considere necesarias. Artículo 66º.- Toda empresa forestal de transformación primaria, secundaria, de comercialización o integrada que obtenga directa o indirectamente productos de los bosques naturales o de la flora silvestre, debe presentar un informe anual de actividades ante la Corporación donde tiene domicilio la empresa. ARTICULO 67. Las empresas de transformación o comercialización deben cumplir además las siguientes obligaciones: a. Abstenerse de adquirir y procesar productos forestales que no estén amparados con el respectivo salvoconducto. b. Permitir a los funcionarios competentes de las entidades ambientales y administradoras del recurso y/o de las Corporaciones la inspección de los libros de la contabilidad de la madera y de las instalaciones del establecimiento. c. Presentar informes anuales de actividades a la entidad ambiental competente. Artículo 74º.- Todo producto forestal primario de la flora silvestre, que entre, salga o se movilice en territorio nacional, debe contar con un salvoconducto que ampare su movilización desde el lugar de aprovechamiento hasta los sitios de transformación, industrialización o comercialización, o desde el puerto de ingreso al país, hasta su destino final.
ARTICULO 78. Los salvoconductos para movilización de productos forestales o de la flora silvestre se expedirán a los titulares, con base en el acto administrativo que concedió el aprovechamiento. ARTICULO 79. Los salvoconductos para la movilización de los productos forestales o de la flora silvestre serán expedidos por la Corporación que tenga jurisdicción en el área de aprovechamiento y tendrá cobertura y validez en todo el territorio nacional. ARTICULO 80. Los transportadores están en la obligación de exhibir, ante las autoridades que los requieran, los salvoconductos que amparan los productos forestales o de la flora silvestre que movilizan. La evasión de los controles dará lugar a la imposición de las sanciones y medidas preventivas señaladas por la Ley. ARTICULO 81. Los salvoconductos no son documentos negociables ni transferibles. Cuando con ellos se amparen movilizaciones de terceros, de otras áreas o de otras especies diferentes a las permitidas o autorizadas, el responsable se hará acreedor de las acciones y sanciones administrativas y penales a que haya lugar. Artículo 82º.- La importación o introducción al país de individuos o productos de la flora silvestre o de los bosques debe estar amparada por documentos legales expedidos por el país de origen y requiere que dichos individuos o productos no hayan sido objeto de veda o prohibición. Para ello se exigirá la certificación o permiso establecidos por la Convención Internacional de Comercio de Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas de Extinción (CITES), si la especie lo requiere. Parágrafo.- Al Ministerio del Medio Ambiente le corresponde la expedición de las certificaciones o permisos (CITES) cuando se trate de importar, exportar o reexportar especies o individuos que lo requieran. – Lo hace a través de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA. Artículo 83º.- Para la protección sanitaria de la flora y de los bosques, además de lo dispuesto en este capítulo, se dará cumplimiento a lo señalado en los artículos 289 a 301 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Resolución 438 de 2001: “Por la cual se establece el Salvoconducto Único Nacional para la movilización de especímenes de la diversidad biológica.” Resolución 1029 de 2001: Por la cual se fija el valor de los servicios de evaluación y seguimiento por la expedición del Salvoconducto Único Nacional para la movilización de especímenes de la diversidad biológica, y se dictan otras disposiciones.” Resolución 619 de 2002: “Por la cual se establece el Salvoconducto Nacional para la movilización de productos primarios provenientes de plantaciones forestales, se modifican las resoluciones 438 y 1029 de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente, y se adoptan otras determinaciones.” Resolución 562 de 2003: “Por la cual se modifica la Resolución 438 de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente, y se adoptan otras determinaciones.”
PERMISOS DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN:
Resolución 1367 de 2000: “Por la cual se establece el procedimiento para las autorizaciones de importación y exportación de especímenes de la diversidad biológica que no se encuentran listadas en los apéndices de la Convención CITES.” Ley 17 de 1983 (aprobatoria de la Convención Internacional CITES) Resolución 454 de 2001: “Por la cual se reglamenta la certificación a la que alude el parágrafo primero del artículo séptimo de la Resolución 1367 de 2000 del Ministerio del Medio Ambiente.” Decreto 1909 de 2000: “Por la cual se designan los puertos marítimos y fluviales, los aeropuertos y otros lugares para el comercio internacional de especímenes de fauna y flora silvestre.” Decreto 197 de 2004: “Por el cual se modifica el Decreto 1909 de 2000.” Resolución 1263 de 2006: “Por el cual se establece el procedimiento y se fija el valor para expedir los permisos a que se refiere la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre –CITES-, y se dictan otras disposiciones.”
Artículo 202º.- El presente Título regula el manejo de los suelos forestales por su naturaleza y de los bosques que contienen, que para los efectos del presente Código, se denominan áreas forestales. Modificado por el art. 203, Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014). Las áreas forestales podrán ser productoras, protectoras y protectoras-productoras. La naturaleza forestal de los suelos será determinada según estudios ecológicos y socieconómicos. Artículo 203º.- Es área forestal productora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para obtener productos forestales para comercialización o consumo. El área es de producción directa cuando la obtención de productos implique la desaparición temporal del bosque y su posterior recuperación. Es área de producción indirecta aquella en que se obtiene frutos o productos secundarios, sin implicar la desaparición del bosque. Artículo 204º.- Se entiende por área forestal protectora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En el área forestal protectora debe prevalecer el efecto protector y solo se permitirá la obtención de frutos secundarios del bosque. Artículo 205º.- Se entiende por área forestal protectora-productora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables, y que además, puede ser objeto de actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector. Artículo 206º.- Se denomina área de reserva forestal la zona de propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras o productoras-protectoras. Modificado por el art. 204, Ley 1450 de 2011 Artículo 207º.- El área de reserva forestal solo podrá destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso, deberá garantizarse la recuperación y supervivencia de los bosques.
Artículo 211º.- Se entiende por aprovechamiento forestal la extracción de productos de un bosque.
Artículo 212º.- Los aprovechamientos pueden ser persistentes, únicos o domésticos.
Artículo 213º.- Son aprovechamientos forestales persistentes los que se efectúan con la obligación de conservar el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas que permitan la renovación del recurso. Artículo 214º.- Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal. El permiso para aprovechamiento forestal único puede contener la obligación de dejar limpio el terreno al acabarse el aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque. Artículo 215º.- Son aprovechamientos forestales domésticos, los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales de uso doméstico. No podrá comerciarse en ninguna forma con los productos de este aprovechamiento. El aprovechamiento forestal doméstico deberá hacerse únicamente con permiso otorgado directamente al solicitante previa inspección, con un año de duración y con volumen máximo de veinte metros cúbicos anuales. Artículo 216º.- Los aprovechamientos forestales persistentes de los bosques naturales o artificiales ubicados en baldíos y demás terrenos de dominio público pueden hacerse directamente o por administración delegada o mediante asociación, concesión o permiso. El área y término máximos serán determinados para cada concesión. Los aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales o artificiales en terrenos de propiedad privada requieren autorización.
Artículo 218º.- Los aprovechamientos forestales únicos de bosques naturales o artificiales, en baldíos y demás terrenos de dominio público, pueden hacerse directamente por la administración, o por particulares mediante permiso. Los aprovechamientos forestales únicos de bosques de propiedad privada para usos agropecuarios no requieren el permiso a que se refiere el presente artículo, pero sí el cumplimiento de las normas legales de política forestal y de suelos. Artículo 219º.- La explotación forestal por el sistema de aserrío en baja escala y con fines comerciales, adelantada directamente por campesinos que tengan en ella su única fuente de trabajo, como medio de subsistencia, necesita permiso otorgado directamente. COBRO DE TASAS FORESTALES Artículo 220º.- El concesionario o el beneficiario de permiso de aprovechamientos forestales persistentes o únicos en bosques de dominio público, deberán pagar, como Participación Nacional, una suma que no exceda el treinta por ciento del precio del producto en bruto en el mercado más cercano al sitio de aprovechamiento, y que se liquidará en cada caso. El municipio en cuya jurisdicción se realice el aprovechamiento forestal recibirá el veinte por ciento de la suma pagada según el inciso anterior. Se exceptúan de lo dispuesto en este artículo los beneficiarios de permisos domésticos. Las empresas que tengan mayor proporción de capital Nacional serán preferidas en el otorgamiento de las concesiones y permisos a que se refiere el presente artículo. Artículo 221º.- Los beneficiarios de permisos de aprovechamiento forestal único pagarán, además de la suma fijada en el artículo precedente, una suma adicional por metro cúbico de madera aprovechable. Las sumas que se recauden conforme al presente artículo y al anterior se destinarán en su totalidad a programas de reforestación. Artículo 222º.- Cuando se determine que el concesionario o el titular de permiso no están en condiciones de cumplir con las obligaciones técnicas establecidas al otorgar la concesión o el permiso o en el presente Código y demás normas legales, la administración podrá asumir el cumplimiento de estas obligaciones, quedando de cargo del concesionario o del titular del permiso el costo de las operaciones, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento. Artículo 223º.- Todo producto forestal primario que entre al territorio Nacional, salga o se movilice dentro de él debe estar amparado por permiso.
La regulación de los requisitos y el procedimiento para la obtención de los permisos de aprovechamiento forestal persistente, doméstico y único del bosque natural están regulados por los capítulos ll, lll, lV, V y Vl y la movilización en el Capítulo Xll del Decreto 1791 de 1996 “Régimen de Aprovechamiento Forestal”, se resalta: Artículo 37º.- Las autorizaciones de aprovechamiento forestal de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio privado, se otorgarán exclusivamente al propietario del predio.
Artículo 225º.- Son empresas forestales las que realizan actividades de plantación, aprovechamiento, transformación o comercialización de bosques o productos primarios forestales. Artículo 227º.- Toda empresa forestal deberá obtener permiso. Artículo 228º.- Las empresas forestales y de transporte están obligadas a suministrar información sobre registros de producción y acarreo y datos estadísticos. Igualmente deberán permitir a los funcionarios la inspección de instalaciones, lugares de almacenamiento, procesamiento y explotación. Artículo 229º.- La reforestación consiste en el establecimiento artificial de árboles para formar bosques. Artículo 230º.- Se denomina plantación forestal el bosque originado por la reforestación y puede ser: a.- Plantación forestal industrial, la establecida en área forestal productora con el exclusivo propósito de destinarla a la producción directa o indirecta; b.- Plantación forestal protectora-productora, la que se establece en área forestal protectora en que el aprovechamiento directo o indirecto de la plantación está condicionado al mantenimiento de su efecto de protección del recurso; c.- Plantación forestal protectora, la que se siembra exclusivamente para proteger o recuperar algún recurso natural renovable y de la cual se pueda tener aprovechamiento indirecto. Artículo 235º.- Para la importación de semillas y material vegetal de especies forestales se requiere permiso
La regulación de los requisitos exigidos para el desarrollo de sus actividades por parte de las empresas o industrias forestales, como para el aprovechamiento y movilización de las plantaciones forestales están regulados por los capítulos X, Xl y Xll del Decreto 1791 de 1996 “Régimen de Aprovechamiento Forestal”. Se resalta, que varias disposiciones del Decreto Ley 2811 de 1974 y el Decreto 1791 de 1976, referidos a las plantaciones comerciales o industriales y sistemas agroforestales, fueron derogadas o modificadas en su momento, en vigencia del Decreto 1498 de 2008 y la Ley 1377 de 2012, “Por medio de la cual reglamenta la actividad de reforestación comercial”, esta última fue declarada inexequible por la Sentencia C-685-11 de la Corte Constitucional, que otorgaban la competencia al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para la reglamentación, el registro y el control de la movilización de los productos de dichas plantaciones forestales.
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA – Decreto 309 de 2000
Decreto 309 de 2000 – Regula la investigación científica en diversidad biológica y la obtención del permiso de estudio con fines de investigación científica en diversidad biológica. – Exime al Ministerio y CARs de su obtención. Resolución 68 de 2002 – Contiene los procedimiento y formatos para la obtención del permiso de estudio con fines de investigación científica en diversidad biológica. Resolución 1115 de 2000 - Registro y depósito de colecciones biológicas. Decreto 302 de 2003 - Exime a institutos de investigación del SINA de obtener permiso de estudio.
PERMISO DE ESTUDIO – ÁMBITO: Art. 1 Dec. 309 de 2000 •Todas las investigaciones científicas sobre diversidad biológica a realizar en el territorio nacional, sin perjuicio de la Ley 13/90 sobre investigación en recursos pesqueros, del Dec. 644/90 para la DIMAR y el Ministerio de Relaciones Exteriores en investigación científica o tecnología marina, y demás normas sobre bioseguridad, salud pública, salud animal y vegetal . •No se aplican a investigaciones o prácticas docentes en materia de salud y agricultura, excepto cuando involucren especímenes o muestras de fauna y/o flora silvestre.
ACTIVIDADES CIENTÍFICAS CUBIERTAS POR EL PERMISO DE ESTUDIO - Art. 2 Dec. 309 de 2000 •Para la expedición del permiso, la investigación debe cubrir alguna o todas las actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca, manipulación del recurso biológico y su movilización. •Si la investigación no implica el desarrollo de las anteriores actividades, únicamente es obligatorio suministrar y/o registrar ante la autoridad ambiental competente la información acerca del proyecto mediante los formatos (observación, grabación, filmación). AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES - Art. 4 Dec. 309 de 2000 •Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - cuando investigación cubre jurisdicción de varias autoridades ambientales y/o área marina, y/o áreas del sistema de parques nacionales naturales, excepto la jurisdicción de CORALINA. A través del ANLA. •Parques Nacionales Naturales de Colombia - áreas del sistema de parques nacionales naturales . •Corporaciones Autónomas Regionales y Autoridades Ambientales de Grandes Centros Urbanos y Distritos con Rango Constitucional - en el área de su jurisdicción.
FORMATOS ADOPTADOS - Resolución 68 de 2002:
•Formato 1: Solicitud de permiso de estudio para proyecto de investigación. (art. 2°), mas los documentos anexos. •Formato 2: Solicitud de permiso de estudio que ampara dos o mas proyectos de investigación. (art.6°), mas formato 1 por cada proyecto temáticamente relacionado y documentos anexos. •Formato 3: Presentación de informes parciales o del informe final. (art. 12°)
DOCUMENTOS ANEXOS AL FORMATO 1: •En caso de personas jurídicas, certificado de existencia y representación legal. •En caso de personas jurídicas extranjeras, documentos que acrediten su existencia y representación legal, autenticados por el funcionario consular colombiano o quien haga sus veces y en idioma castellano •Poder debidamente otorgado, si no actúa directamente la persona natural o el representante legal de la persona jurídica. •Certificación del Ministerio del Interior sobre la presencia de comunidades indígenas, negras, pueblo al que pertenecen, representación y ubicación, y de territorios colectivos del INCODER. •En caso que haya comunidades, solicitud para que la autoridad ambiental competente proceda a la protocolización de la consulta previa pertinente. •La persona natural o jurídica extranjera deberá presentar a consideración de la autoridad ambiental competente el nombre y hoja de vida de uno o más coinvestigadores colombianos que participen en la respectiva investigación o contribuyan al seguimiento y evaluación de la misma. •Copia de permisos, autorizaciones o concesiones otorgadas por las Autoridades Ambientales de que disponga el solicitante, si los especímenes fueron adquiridos bajo figura diferente a la caza científica. •Copia de convenios o acuerdos de cooperación suscritos para el desarrollo del estudio con entidades nacionales y/o extranjeras, debidamente traducidos al castellano.
•Dar cumplimiento a la obligaciones y procedimientos previstos para la movilización de especímenes o muestras de la diversidad biológi en las normas de investigación científica. •Cumplir con la información presentada dentro del correspondiente formato para el desarrollo del permiso de investigación. •Cumplir con la normatividad ambiental en materia de investigación científica, es decir el Decreto 309 de 2000 y sus desarroll reglamentarios respectivos y demás normatividad ambiental vigente. •Efectuar la publicación del encabezado y el pronunciamiento de la autoridad ambiental competente del formato, en un diario de amp circulación nacional o local, copia de la misma se deberá allegar a la autoridad ambiental competente. •Las demás que imponga la autoridad ambiental de acuerdo a las actividades a desarrollar.
EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE ESPECÍMENES DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA – Capítulo V Decreto 309 de 2000:
•Únicamente con instituciones científicas extranjeras en calidad de préstamo o canje. •Especímenes o muestras de la diversidad biológica cubiertos o no bajo los apéndices del Convenio CITES - Exclusivamente por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA en los format diseñados para el efecto, previa obtención del permiso de estudio. •Colecciones biológicas.
ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS - Decisión Andina 391 de 1996
•Capítulo IV arts. 15 a 17 del Decreto 309 de 2000 - Independencia resultados de la investigación del acceso a recurso genético. •Art. 81 Constitución Política Colombiana •Convenio de Diversidad Biológica - Aprobado Ley 165 de 1994 - Arts. 8 literal j), 15 y otros. •Decisión Andina 391 de 1996 - Regula temática a nivel subregional de la Comunidad Andina de Naciones.(Perú, Ecuador, Colombia y Bo •Decreto 730 de 1997 - Autoridad Nacional Designada el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS - Decisión Andina 391 de 1996 Definición y ámbito de aplicación - Decisión 391 de 1996, arts. 1 y 3
•"Acceso. Obtención y utilización de los recursos genéticos conservados en condiciones ex situ e in situ, de productos derivados o, de caso, de sus componentes intangibles, con fines de investigación, prospección biológica, conservación, aplicación industrial o aprovecha comercial, entre otros.” •Exclusión de lo previsto por el art. 4 ibídem: •Los recursos genéticos humanos y sus productos derivados; y, •El intercambio de recursos genéticos, sus productos derivados, los recursos biológicos que los contienen, o de los compo intangibles asociados a estos, que realicen las comunidades indígenas, afroamericanas y locales y los Países Miembros entre sí su propio consumo, basadas en prácticas consuetudinarias.” Procedimiento: Arts. 16 al 25 de la Decisión Andina 391 de 1996 y la Resolución 620 de 1997. Requisitos: Arts. 26 al 31 de la Decisión Andina 391 de 1996 y Resolución 414 de 1996 de la Junta del Acuerdo de Cartagena referencial. Otorgamiento del Acceso:
•Expedición de resolución que otorga o deniega el acceso. •Negociación, elaboración y firma del contrato de acceso: - Principal (art. 32) - Resolución 415 de 1996 Junta del Acuerdo de Cartagena - marco referencial. - Anexo contrato principal - Componente Intangible (art. 35) – Acceso al Conocimiento Tradicional – Consentimiento Informado Pr Distribución Justa y Equitativa de Beneficios – Art. 8 literal j) Convenio de Diversidad Biológica (aprobada Ley 165 de 1994) y Protoc Nagoya sobre Acceso a Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización. - 4 tipos de contratos accesorios (art. 41). •Expedición y publicación de la resolución que perfecciona el acceso.
CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA - Ley 165 de 1994
•Artículo 1. OBJETIVOS. Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada. •Artículo 8 – Conservación in situ
j) Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica y promoverá su aplicación más amplia, con la aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente; •Artículo 10 – Utilización Sostenible de los componentes:
CONSULTA PREVIA CON REPRESENTANTES DE COMUNIDADES INDÍGENAS Y NEGRAS POR EL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES EN SUS TERRITORIOS •Ley 21 de 1991 - aprobó Convenio 169 OIT •Constitución Política, parágrafo art. 330 •Ley 99 de 1993, art. 76 •Jurisprudencia constitucional nacional sobre el tema.
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