Source: https://issuu.com/edicioneslegales.com.pe/docs/comentario_exeg_tico_al_nuevo_c_digo_procesal_pena
Timestamp: 2017-01-25 02:07:28
Document Index: 56468926

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 110', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 115', 'Artículo 116', 'Artículo 117', 'Artículo 118', 'Artículo 119', 'Artículo 120', 'Artículo 121', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 124', 'Artículo 125', 'Artículo 126', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'Artículo 129', 'Artículo 130', 'Artículo 131', 'Artículo 132', 'Artículo 133', 'Artículo 134', 'Artículo 135', 'Artículo 136', 'Artículo 137', 'Artículo 138', 'Artículo 139', 'Artículo 140', 'Artículo 141', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 145', 'Artículo 146', 'Artículo 147', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 150', 'Artículo 151', 'Artículo 152', 'Artículo 153', 'Artículo 154', 'artículo 468', 'in dubio']

Comentario exegético al nuevo código procesal penal by Ediciones Legales E.I.R.L. - issuu
Comentario Exegético al Nuevo
Código Procesal Penal - Tomo 1
© Manuel frisancho aparicio
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procedimiento electrónico ni mecánico, incluyendo fotocopia, sin previa autorización escrita del autor y el editor.
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Av. Las Lomas N.º 1600 - S. J. L.
RUC: 10090984344
Impreso en Perú / Printed in Peru
A Joan Manuel Frisancho Sรกnchez,
como testimonio de amistad y esperanza
en que todo serรก mejor.
Artículo I Justicia Penal....................................................................	5
Artículo II Presunción de inocencia.................................................	107
Artículo III Interdicción de la persecución penal múltiple............	135
Artículo IV Titular de la acción penal...............................................	161
Artículo V Competencia judicial......................................................	181
Artículo VI Legalidad de las medidas limitativas de derechos.....	191
Artículo VII Vigencia e interpretación de la Ley procesal penal....	223
Artículo VIII Legitimidad de la prueba...............................................	237
Artículo IX Derecho de Defensa........................................................	251
Artículo X Prevalencia de las normas de este Título.....................	271
Artículo 1°	Acción penal La acción penal es pública.....................	277
Artículo 2°	Principio de oportunidad...............................................	281
Artículo 3°	Comunicación al Juez de la continuación de la investigación..............................................................................	340
Artículo 4°	Cuestión previa................................................................	342
Artículo 5°	Cuestión prejudicial........................................................	348
Artículo 6°	Artículo 7°	Artículo 8°	Artículo 9°	Artículo 10°	Excepciones......................................................................	352
Oportunidad de los medios de defensa.......................	360
Trámite de los medios de defensa.................................	362
Recurso de Apelación.....................................................	364
Indicios de delitos en proceso extra – penal ...............	365
Artículo 11°	Artículo 12°	Artículo 13°	Artículo 14°	Artículo 15°	Ejercicio y contenido ......................................................	367
Ejercicio alternativo y accesoriedad .............................	371
Desistimiento ..................................................................	372
Transacción ......................................................................	373
Nulidad de transferencias .............................................	374
Artículo 16°	Potestad jurisdiccional....................................................	377
Artículo 17°	Improrrogabilidad de la jurisdicción penal.................	383
Artículo 18°	Límites de la jurisdicción penal ordinaria...................	384
Artículo 19°	Determinación de la competencia ................................	386
Artículo 20°	Efectos de las cuestiones de competencia ...................	389
Artículo 21°	Artículo 22°	Artículo 23°	Artículo 24°	Artículo 25°	Competencia territorial..................................................	391
Delitos cometidos en un medio de transporte ...........	393
Delito cometido en el extranjero ..................................	393
Delitos graves y de trascendencia nacional ................	393
Valor de los actos procesales ya realizados ................	394
Artículo 26° Competencia de la Sala Penal de la Corte Suprema.....	395
Artículo 27° Competencia de las Salas Penales de las Cortes Superiores.............................................................................	396
Artículo 28°	Competencia material y funcional de los Juzgados
Penales..............................................................................	397
Artículo 29° Competencia de los Juzgados de la Investigación
Preparatoria......................................................................	399
Artículo 30°	Competencia de los Juzgados de Paz Letrados..........	400
Artículo 31°	Conexión procesal ..........................................................	401
Artículo 32°	Competencia por conexión ...........................................	402
Artículo 33°	Trámite..............................................................................	404
Artículo 34°	Artículo 35°	Artículo 36°	Artículo 37°	Artículo 38°	Declinatoria de competencia ........................................	405
Oportunidad para la petición de declinatoria.............	406
Remisión del proceso .....................................................	407
Recurso de apelación .....................................................	407
Valor de los actos procesales ........................................	407
Artículo 39°	Procedencia......................................................................	408
Artículo 40°	Trámite..............................................................................	409
Artículo 41°	Resolución........................................................................	410
Artículo 42°	Artículo 43°	Artículo 44°	Artículo 45°	Contienda de competencia por requerimiento...........	411
Contienda de competencia por inhibición...................	412
Consulta del Juez.............................................................	412
Inhibición del Juez...........................................................	413
Artículo 46°	Artículo 47°	Artículo 48°	Artículo 49°	Artículo 50°	Artículo 51°	Acumulación de procesos independientes..................	414
Acumulación obligatoria y facultativa.........................	415
Acumulación de oficio o a pedido de parte.................	416
Acumulación para el juzgamiento................................	416
Improcedencia de la acumulación................................	416
Separación de procesos acumulados e imputaciones
conexas..............................................................................	416
Artículo 52°	Resolución y diligencias urgentes.................................	417
Artículo 53°	Inhibición .........................................................................	418
Artículo 54°	Requisitos de la recusación ...........................................	422
Artículo 55°	Reemplazo del inhibido o recusado ............................	425
Artículo 56°	Trámite cuando el Juez no conviene en la recusación....	425
Artículo 57°	Trámites especiales .........................................................	426
Artículo 58°	Inhibición y recusación de secretarios y auxiliares
jurisdiccionales ...............................................................	426
Artículo 59°	Actuaciones impostergables .........................................	426
Artículo 60°	Funciones..........................................................................	427
Artículo 61°	Atribuciones y obligaciones...........................................	432
Artículo 62°	Exclusión del Fiscal.........................................................	434
Artículo 63°	Actividad y distribución de funciones.........................	435
Artículo 64°	Disposiciones y requerimientos....................................	435
Artículo 65°	La investigación del delito.............................................	436
Artículo 66°	Poder coercitivo ..............................................................	437
Artículo 67°	Artículo 68°	Artículo 69°	Artículo 70°	Función de investigación de la Policía ........................	438
Atribuciones de la Policía ..............................................	440
Instrucciones del Fiscal de la Nación ..........................	443
Prohibición de informar ................................................	444
Artículo 71°	Derechos del imputado .................................................	445
Artículo 72°	Identificación del imputado...........................................	450
Artículo 73°	Alteración del orden ......................................................	451
Artículo 74°	Minoría de edad .............................................................	451
Artículo 75°	Inimputabilidad del procesado.....................................	451
Artículo 76°	Anomalía psíquica sobrevenida ...................................	452
Artículo 77°	Enfermedad del imputado.............................................	453
Artículo 78°	Informe trimestral del Director del Centro Hospitalario........................................................................ 453
Artículo 79°	Contumacia y Ausencia..................................................	453
Artículo 80°	Artículo 81°	Artículo 82°	Artículo 83°	Artículo 84°	Artículo 85°	Derecho a la defensa técnica..........................................	458
Compatibilidad del patrocinio......................................	459
Defensa conjunta.............................................................	459
Efectos de la notificación................................................	459
Derechos del Abogado Defensor..................................	460
Reemplazo del Abogado Defensor inasistente...........	465
Artículo 86°	Artículo 87°	Artículo 88°	Artículo 89°	Momento y carácter de la declaración .........................	466
Instrucciones preliminares ............................................	470
Desarrollo de la declaración .........................................	471
Tratamiento y pluralidad de imputados .....................	472
Artículo 90°	Artículo 91°	Artículo 92°	Artículo 93°	Incorporación al proceso ...............................................	473
Oportunidad y trámite...................................................	478
Designación de apoderado judicial .............................	479
Derechos y garantías ......................................................	479
Artículo 94°	Artículo 95°	Artículo 96°	Artículo 97°	Definición ........................................................................	480
Derechos del agraviado .................................................	488
Deberes del agraviado....................................................	491
Designación de apoderado común ..............................	491
Artículo 98°	Constitución y derechos.................................................	493
Artículo 99°	Concurrencia de peticiones ...........................................	497
Artículo 100°	Requisitos para constituirse en actor civil ..................	498
Artículo 101°	Oportunidad de la constitución en actor civil.............	500
Artículo 102°	Trámite de la constitución en actor civil .....................	500
Artículo 103°	Recurso de apelación .....................................................	501
Artículo 104°	Facultades del actor civil ...............................................	501
Artículo 105°	Facultades adicionales del actor civil ..........................	502
Artículo 106°	Impedimento de acudir a la vía extra - penal ............	502
Artículo 107°	Derechos del querellante particular.............................	503
Artículo 108°	Requisitos para constituirse en querellante particular....	506
Artículo 109°	Facultades del querellante particular...........................	507
Artículo 110°	Desistimiento del querellante particular.....................	507
El Tercero Civil
Artículo 111°	Citación a personas que tengan responsabilidad
civil ........................................................................	508
Artículo 112°	Trámite .............................................................................	512
Artículo 113°	Derechos y garantías del tercero civil .........................	512
Las Actuaciones Procesales
Artículo 114°	Idioma ..............................................................................	528
Artículo 115°	Declaraciones e interrogatorios con intérpretes ........	530
Artículo 116°	Lugar ................................................................................	531
Artículo 117°	Tiempo .............................................................................	532
Artículo 118°	Juramento ........................................................................	533
Artículo 119°	Interrogatorio ..................................................................	547
Artículo 120°	Régimen General ............................................................	550
Artículo 121°	Invalidez del acta ............................................................	551
Las Disposiciones y las Resoluciones
Artículo 122°	Actos del Ministerio Público .........................................	554
Artículo 123°	Resoluciones judiciales ..................................................	557
Artículo 124°	Error material, aclaración y adición .............................	558
Artículo 125°	Firma ................................................................................	560
Artículo 126°	Poder coercitivo ..............................................................	561
Las Notificaciones y Citaciones
Artículo 127°	Notificación .....................................................................	562
Artículo 128°	Notificación por edictos .................................................	568
Artículo 129°	Citaciones ........................................................................	569
Artículo 130°	Constancia .......................................................................	570
Artículo 131°	Defecto de la notificación ..............................................	571
Artículo 132°	Forma ...............................................................................	573
Artículo 133°	Exhortos a autoridades extranjeras ..............................	575
Artículo 134°	Contenido del Expediente Fiscal ..................................	577
Artículo 135°	Requerimientos del Fiscal .............................................	578
Artículo 136°	Contenido del Expediente Judicial ..............................	579
Artículo 137°	Traslados, remisión y resolución sobre la formación
del expediente judicial ...................................................	581
Artículo 138°	Obtención de copias .......................................................	581
Artículo 139°	Prohibición de publicación de la actuación procesal.....	582
Artículo 140°	Reemplazo de los originales faltantes por copias.......	592
Artículo 141°	Recomposición de expedientes.....................................	593
Artículo 142°	Regulación........................................................................	594
Artículo 143°	Cómputo...........................................................................	599
Artículo 144°	Caducidad........................................................................	600
Artículo 145°	Reposición del plazo.......................................................	604
Artículo 146°	Subsidiariedad.................................................................	605
Artículo 147°	Renuncia de plazos.........................................................	605
Artículo 148°	Término de la distancia..................................................	606
Artículo 149°	Taxatividad......................................................................	607
Artículo 150°	Nulidad absoluta.............................................................	614
Artículo 151°	Nulidad relativa..............................................................	618
Artículo 152°	Convalidación..................................................................	619
Artículo 153°	Saneamiento.....................................................................	620
Artículo 154°	Efectos de la nulidad.......................................................	620
C贸digo Procesal Penal
T铆tulo Preliminar
ArtĂ­culo I
Derecho al juicio previo,
y con igualdad de armas
Comentario Exegético al Nuevo Código Procesal Penal - Tomo 1
ARTÍCULO I. Justicia penal.
1.	La justicia penal es gratuita, salvo el pago de las costas
procesales establecidas conforme a este Código. Se imparte con imparcialidad por los órganos jurisdiccionales competentes y en un plazo razonable.
2.	Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral, público y contradictorio, desarrollado conforme a las normas de este Código.
3.	Las partes intervendrán en el proceso con iguales posibilidades de ejercer las facultades y derechos previstos
en la Constitución y en este Código. Los jueces preservarán el principio de igualdad procesal, debiendo allanar todos los obstáculos que impidan o dificulten su
4.	Las resoluciones son recurribles, en los casos y en el
modo previsto por la Ley. Las sentencias o autos que
ponen fin a la instancia son susceptibles de recurso de
5.	El Estado garantiza la indemnización por los errores judiciales.
C: Arts. 2 inc 1). 139 inc. 1). 3). 7).10).16).143: CJMP: Arts. 150, 151: CP:
Arts. VII, 179 al 183, 187, 509 al 518: CP inc. Arts. III CPP (2004): Arts.
Manuel Frisancho Aparicio
9: LOPJ: Arts. 6, 7, 11, 24, 30, 34, 41, 50, 59, 192, 200, 295, y ss. LOMP:
Arts. 94 inc.1): CADH: Arts. 8.2. h.10: PIDCP: Arts. 9.5. 14.5. 14.6:
➢	Expediente N.° 2008-270-15-1610-JM-PE-01 (La Libertad)
“El derecho al recurso tiene como principios básicos el de legalidad y
taxatividad, por los que las resoluciones son recurribles en los casos y
en el modo previsto por la ley. El artículo 468° del nuevo Código Procesal
Penal establece que solo puede ser impugnable, a través del recurso de
apelación, la sentencia aprobatoria del acuerdo, razón por la que debe
declararse la nulidad del concesorio de la apelación interpuesta por la
defensa contra el auto que dispuso desaprobar el acuerdo de terminación
anticipada”
[Espinoza Goyena, Julio César: Nueva Jurisprudencia. 2006-2008, Editorial Reforma,
Lima, 2009. p. 392.]
➢	Acuerdo Plenario N.º 01-2008
“El requerimiento mixto de sobreseimiento y acusación debe ser debatido
y resuelto en una sola audiencia preliminar siguiendo el orden anotado,
finalizando con la expedición del auto de enjuiciamiento”
[Taboada Pilco, Giammpol: Jurisprudencia y buenas prácticas en el nuevo Código,
p. 265.]
Antes de abordar el estudio del Título Preliminar del Código
Procesal Penal, es menester señalar las principales características
del modelo acusatorio y los antecedentes que rigieron el modo
de impartición de justicia penal. Asimismo, conviene precisar
cuál es el objeto y el fin del proceso penal.
Sabido es que el Proceso Penal tiene un doble cometido, en
el queda comprendida la gran dificultad de esta rama jurídica:
debe prescribir las formas procedimentales para garantizar la
declaración de culpabilidad y, con ella, la protección de la sociedad ante el delincuente, con la mayor seguridad posible; y debe
preocuparse, asimismo, de que un inocente no sea condenado y
su libertad personal violada. Dado que la culpabilidad o inocencia debe ser investigada primero a través del proceso, tiene que
conjugar la ley provechosamente la necesidad de una enérgica
respuesta frente al posible culpable, con el deber de defender el
derecho a la libertad del quizá todavía inocente, en cada estadio
de la investigación, a través de una ponderación de los intereses
antagonistas. Ello significa que el propio inculpado no estará en
algún momento desasistido jurídicamente frente a las actividades de las autoridades encargadas de perseguir el delito.
Puesto que en un Estado de Derecho, bajo ninguna circunstancia, se permite violar la dignidad humana, que tan propia es
del delincuente como de cualquier otro ciudadano, tiene el legislador que delimitar qué métodos de investigación son admisibles
y cuáles no; no solo formulando claramente las normas del Derecho Penal, sino también protegerlo frente al Derecho Penal, es decir, brindarle una sólida protección ante cualquier posibilidad de
abuso por parte de los órganos encargados de perseguir el delito.
El Derecho es antes que nada proceso, antes que nada procedimiento y, por lo tanto, la trascendencia garantista del Derecho
en cualquier país se mide por su proceso penal, y por la forma
de este. Luego entonces, los principios garantizadores de la intervención punitiva del Estado han de tener aplicación directa e
inmediata dentro del proceso penal1.
La meta, que según estas exigencias debe confeccionarse, se
alcanza siempre de modo tan sólo parcial. De aquí que llegue a
ser comprensible el hecho de que el Derecho Procesal Penal se
encuentre en un permanente estado de reforma.
En el transcurso de la historia se han dado tres sistemas procesales: acusatorio, inquisitivo y mixto, los cuales han establecido la configuración externa del proceso penal en cada época.
1	BUSTOS RAMIREZ, Juan: Principio garantista del Derecho Penal y proceso penal, en: Derecho y sociedad, Revista de Derecho, N.° 8-9, Lima, 1994, p. 112.
Los tres sistemas procesales que han establecido la configuración del proceso penal son los siguientes:
2.1.	El sistema inquisitivo
El sistema inquisitivo rigió durante la Edad Media e implica que las funciones de acusación y enjuiciamiento se
encuentran reunidas en una sola persona, el juez, frente
al cual el individuo está en posición de inferioridad2. El
modelo inquisitivo es concordante con las formas absolutistas del poder. En efecto, aquí el príncipe tiene el monopolio de la jurisdicción sin rendir cuentas a nadie más que
a su conciencia, puesto que ocupa el centro del poder por
voluntad divina. No hay separación de poderes; por tanto,
no hay forma de diferenciar los actos de investigación de
los que corresponden al juzgamiento. Las características
de este sistema son las siguientes3:
1.	“La iniciación del proceso no depende de un acusador.
Rige el brocardo procedat iudex ex officio.
2.	El juez determina subjetiva y objetivamente la acusación
3.	La investigación de los hechos y la fijación de las pruebas a practicar las realiza el juez acusador.
4.	No existe correlación entre acusación y sentencia. El
juez puede en cualquier momento alterar la acusación
5.	No hay contradicción ni igualdad. No hay partes. Los
poderes del juez son absolutos frente a un acusado
inerme ante él. Lo normal es la detención”.
2	3	4	El sistema respondió a la concepción absoluta del poder central y al valor que se asignaba a la autoridad 4.
CUBAS VILLANUEVA, VICTOR: El Nuevo Código Procesal: ¿Revolución penal? Lima: Justicia viva, 2004, p. 9.
SAN MARTIN CASTRO, CÉSAR: Derecho Procesal Penal, Tomo 1, Lima: Grijley segunda
Edición 2003. p. 43.
ÒRÉ GUARDIA, ARSENIO: Manual de Derecho Procesal Penal. Lima: Editorial Alternativas, segunda edición. 1999, p. 32.
En el sistema inquisitivo no se dio la importancia debida
al derecho de defensa. Es más, la presunción de inocencia
se hallaba por debajo de la presunción de culpabilidad, la
misma que solo se desvanecía si el imputado lograba soportar las torturas que se aplicaban para que admitiera la
responsabilidad en el delito5.
5	6	Esta situación llevó a Cesare Beccaria a escribir el magnífico libro De los delitos y de las penas en donde fustiga las formas de impartición de justicia penal en el modelo inquisitivo. Sobre todo, reprocha racionalmente la irracionalidad
de la tortura como método de interrogación a los reos.
Considera que la verdad real o concreta, para determinar
la culpabilidad o la inocencia, no podía depender de la
fuerza o voluntad con la que el encartado podía soportar
los sufrimientos (los músculos o los nervios del pobre infeliz sometido a tortura no deberían ser el rasero para medir
el grado de participación en el delito o la inocencia).
Sin embargo, Cesare Becaria, si bien no era partidario de
la pena de muerte, sí lo era de la prisión perpetua. Se trataba de una pena –a su parecer– más intimidante y ejemplarizadora.
En la doctrina nacional, se han alzado voces en contra del
actual modelo inquisitivo que rige el proceso penal sumario. En este sentido, se pronuncia Cubas Villanueva cuando sostiene que en los procesos sumarios no hay etapa de
juzgamiento, lo que atenta contra las garantías procesales de inmediación, oralidad, publicidad y contradicción,
pues el juez dicta sentencia en mérito de lo actuado, sin
necesidad de realizar audiencia6.
El adecuado y oportuno empleo de la oralidad determina
una directa interrelación humana, que permite un mayor
Ídem, p. 33.
CUBAS VILLANUEVA, VICTOR. Op. cit., p. 14.
conocimiento recíproco y personal entre quienes intervienen en el juicio oral.
2.2.	El sistema acusatorio
Este sistema predominó en todo el mundo antiguo; se desarrolló en Grecia y la república romana, y en la Edad Media hasta el siglo XIII. El principio sobre el cual se sustentaba era el de la preeminencia del individuo y la pasividad
El enjuiciamiento acusatorio se desarrolla asignando y
delimitando claramente las funciones de cada sujeto procesal. Así tenemos que el acusador, y solo él, podía perseguir el delito y ejercer el poder requirente; el imputado
disponía de amplias posibilidades de rebatir la acusación
a través del reconocimiento de sus derechos de defensa; y,
por último, el tribunal ejercía el poder decisorio.
El acusado era considerado como un sujeto de derechos, y
su posición respecto al acusador era de igualdad, desprendiéndose de esta situación principios como el in dubio pro
reo, y la presunción de inocencia. Asimismo, mientras que
la libertad era la regla, la detención era la excepción.
Siendo este sistema más beneficioso para el imputado,
toda vez que implica el respeto al debido proceso, es el
acogido por nuestra constitución. Así, como señala San
Martín Castro, nuestra Carta Magna impone un sistema
acusatorio o contradictorio, y la ley debe tener en claro dos
“(1) el Ministerio Público conduce la investigación del delito y es el director jurídico funcional de la Policía y (2) el
proceso judicial es indispensable para imponer una pena
a una persona, el mismo que debe ser público, y a partir
de él originan imperativamente una serie de principios
propios de la judicialización del enjuiciamiento, a decir:
inmediación, contradicción, oralidad y concentración”.
En este sentido, al aplicar el Código Procesal Penal habrá
que entender que la superación del molde inquisitivo implica mucho más; significa, por ejemplo, enfrentar el sobredimensionamiento del proceso escrito, garantizar la
vigencia práctica y no formalista de los principios de oralidad, concentración, inmediación entre otros, haciendo
del proceso una oposición entre las partes, principalmente
el Ministerio Público y la defensa, y donde la función del
juez es arbitral y equilibradora del rol asumido por los sujetos procesales.
Asimismo, San Martín Castro señala que las características de un sistema acusatorio son:
–	El proceso se pone en marcha cuando un particular formula la acusación. El juez no procede de oficio.
–	La acusación privada determina los ámbitos y subjetivos del proceso, es decir, el hecho punible y la persona
que se va a procesar.
–	Rige el brocardo iuxta alegata et probata, es decir, el juez
no investiga hechos, no practica pruebas no ofrecidas
–	El juez no puede condenar ni a persona distinta de la
acusada ni por hechos distintos de los imputados. Es el
principio de inmutabilidad de la imputación.
–	El proceso se desarrolla conforme a los principios de
contradicción e igualdad, permaneciendo el acusado
Montero Aroca señala que la distinción del juez instructor
y el juez decidor se deriva de la incompatibilidad de funciones y no guarda relación alguna con la pretendida imparcialidad objetiva del juez. Así pues, el que el juez haya
instruido no supone que el mismo tenga interés en que la
sentencia se dicte en un determinado sentido: el instructor
no afecta la parcialidad, si no comporta la realización de
dos actividades incompatibles, atendiendo a la forma regular del proceso, es decir, en la práctica misma.
Otra de las reglas es que el juez no puede acusar; la distinción entre parte acusadora y el juez no es algo propio de
una clase de proceso, sino que atiende a la esencia misma
del proceso, y esto se manifiesta en que no puede haber
proceso si no hay acusación, y esta ha de ser formulada
por persona distinta de quien va a juzgar. En este sentido,
Montero Aroca dice que no puede confundirse esta regla
de que no hay proceso sin acusación, con el que no puede
haber condena sin acusación, pues son cosas diferentes:
aun cuando el juez en el proceso se percate de la existencia
de otros delitos, solo podrá condenar y solo se podrá basar
en el objeto del proceso, pues no puede condenarse ni por
hechos distintos de los acusados ni a persona distinta de
2.3.	El sistema mixto
El carácter esencial de este sistema, surgido al calor de la
Revolución francesa, es la ruptura de los sistemas anteriores, es decir, la persecución judicial de los delitos no es un
derecho de los particulares y el juez no puede ser al mismo
tiempo acusador.
Sus características son las siguientes, según Joan Verguer
1.	“La separación entre la función de acusar, la de instruir
y la de juzgar, son confiadas a órganos distintos, esto
es, al fiscal, al juez de instrucción y al tribunal con jurado, respectivamente.
2.	Excepto para el tribunal con jurado, rige el principio de
la doble instancia.
3.	También rige el principio del tribunal colegiado.
4.	La justicia está a cargo de jueces profesionales, excepto
cuando interviene el jurado.
5.	La prueba se valora libremente.
6.	La acción penal es indispensable y rige el principio de
necesidad en todo el curso del procedimiento. La acción
penal también es irretractable.
7.	El imputado deja de ser objeto de la investigación, y
adquiere el status de sujeto de derechos. En ese sentido, el Estado asume la carga de la prueba”.
3.	El Código Procesal Penal del 2004
Los alcances y límites del ius puniendi estatal, en un tiempo y
lugar determinado, responden, necesariamente, a la naturaleza
y esencia del sistema político imperante. Si el régimen es autoritario, un sistema penal también lo será; por el contrario, si el
sistema político es democrático sus instituciones jurídicas también lo serán, o tendrán como meta serlo. En síntesis, la decisión
política que defina el sistema debe optar básicamente por dos alternativas: alzaprimar el interés público y fortalecer el poder del
Estado en la persecución penal, aun negando los derechos del
individuo, u otorgarle al individuo las suficientes garantías para
que enfrente a ese poder punitivo, preservando su dignidad de
persona en un plano en el que no se vea absolutamente desprotegido frente a las instituciones públicas de la persecución penal.
En buena cuenta, la política criminal que sigue el Estado es
la que tiene la decisión primordial para configurar el modelo
procesal. Sin embargo, ello no debe confundir al intérprete de la
Ley Procesal Penal. Existen muchas instituciones que tienen vida
solo en el texto del Código y que no se aplican por falta de interés político. Sirva como muestra de ello la demora en la puesta
en vigencia –en todo el territorio nacional– del Código Procesal
Penal y la no aplicación de la legislación que regula los procesos
por corrupción de funcionarios.
Así las cosas, el modelo procesal penal propuesto, se distingue por afirmar los principios básicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos y protector de la seguridad
ciudadana. Se debe tener en cuenta que en el proceso penal se
enfrentan estos durante la investigación y el proceso.
En este sentido, el Estado debe proteger al individuo de una
persecución injusta y de una privación inadecuada de su libertad.
Así, el imputado debe tener ocasión suficiente para defenderse:
la meta del derecho procesal penal no es el castigo de una persona, idealmente del culpable, sino la decisión sobre una sospecha.
De esta manera, la investigación penal estará a cargo del fiscal
y la decisoria a cargo del juez. Es por ello que, el artículo IV. 3
del Título Preliminar del CPP señala que los actos que practican
el Ministerio Público o la Policía Nacional no tienen carácter jurisdiccional.
Así, se reestructura el proceso penal estableciendo un procedimiento común u ordinario, que se desarrolla conforme a los
principios de contradicción e igualdad de armas, bajo la vigencia
de las garantías de la oralidad, inmediación y publicidad.
En ese sentido, el nuevo sistema presenta como principales
características las siguientes:
–	La separación de funciones de investigación y de juzgamiento.
–	El desarrollo del proceso conforme a los principios de contradicción e igualdad.
–	La garantía de oralidad como la esencia del juzgamiento.
–	La libertad del imputado es la regla durante todo el proceso.
–	El proceso penal se divide en 3 fases: investigación preparatoria, fase intermedia y juzgamiento.
4.	Sistema acusatorio y Estado democrático de Derecho
La prevalencia de un sistema acusatorio en un juicio oral, según Binder, representa que el juicio sea la etapa más importante
y plena del proceso penal; puesto que el sistema penal, en su
conjunto, no es ajeno al juicio oral contradictorio, sería inconcebible sin la vigencia de un principio acusatorio y de un Estado
El proceso penal debe tener como principio fundamental el
respeto por la dignidad humana y los derechos fundamentales,
que se llevará a cabo bajo el respeto de un principio acusatorio que sigue una concepción democrática y que significa, en lo
esencial, que son personas distintas quien acusa (sea un órgano
oficial o particular, ofendido o no por el delito), que debe promover y atender una acusación contra otra, y el juzgador, aquel
obligado a pronunciarse sobre la acusación, pero limitándose a
los hechos esenciales que constituyen el objeto del proceso con
posibilidad de alterarlos.
5.	El sistema acusatorio - adversarial en el Código Procesal
Con la entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Penal
se establece, para todos los delitos sin excepción, un proceso común y se elimina el sistema inquisitivo que se convirtió en el
Código anterior en una regla aplicable casi el 90% de los tipos
Para ser más exactos, el nuevo Código Procesal Penal se basa
en el mandato constitucional de respeto y garantía de los derechos fundamentales de la persona, y busca establecer un equilibrio entre otros derechos y las facultades de persecución y sanción penal del Estado, a través de sus órganos competentes. Esto
es fundamental para la vigencia del principio de limitación que
tiene y debe informar a un Estado democrático de Derecho.
Por otro lado, en el Título Preliminar del nuevo Código Procesal Penal encontramos los rasgos esenciales del Sistema Acusatorio:
–	Gratuidad de la administración de justicia penal
–	La garantía del juicio previo del cual derivan los principios de oralidad
Comentario exegético al nuevo código procesal penal
Autor: Frisancho Aparicio Manuel Formato: 17 x 24 cm. Páginas: 1296 Editorial: Ediciones Legales Año: 2012 Edición: 1ra ISBN: 978-612-4115-27-1