Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-11901.html
Timestamp: 2019-07-17 01:26:18+00:00
Document Index: 5591049

Matched Legal Cases: ['§ 112', 'zákona č. 137', '§ 117', 'zákona č. 137', '§ 115', '§ 112', 'zákona č. 137', '§ 113', '§ 116', '§ 114', '§ 115', '§ 115', '§ 117', '§ 114', '§ 115', '§ 67', '§ 115', '§ 117', '§ 115', '§ 115', '§ 117', '§ 117']

Rozhodnutí: S768/2014/VZ-21744/2014/511/JNp
Česká republika – Ministerstvo zahraničních věcí
dokument ke stažení 275 KB
Č. j.:ÚOHS-S768/2014/VZ-21744/2014/511/JNp
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 16. 9. 2014 na návrh ze dne 13. 9. 2014, jehož účastníky jsou
zadavatel – Česká republika – Ministerstvo zahraničních věcí, IČO 45769851, se sídlem Loretánské náměstí 101/5, 118 00 Praha – Hradčany,
navrhovatel – ZENOVA services s.r.o., IČO 25051865, se sídlem V Celnici 10/1028, 117 21 Praha 1 – Nové Město,
vybraný uchazeč – Bartoň a Partner s.r.o., IČO 26810093, se sídlem Chválkovice 580, 779 00 Olomouc,
ve věci veřejné zakázky „Poskytování komplexních úklidových služeb v budovách MZV ČR“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2014 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 2. 4. 2014 pod ev. č. 480750 ve znění opravy uveřejněné dne 7. 5. 2014 a v Úředním věstníku Evropské Unie bylo uveřejněno dne 5. 4. 2014 pod ev. č. 2014/S 068-116986 ve znění opravy uveřejněné dne 10. 5. 2014 pod ev. č. 2014/S 090-157170,
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – ZENOVA services s.r.o., IČO 25051865, se sídlem V Celnici 10/1028, 117 21 Praha 1 – Nové Město – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 16. 9. 2014 návrh navrhovatele – ZENOVA services s.r.o., IČO 25051865, se sídlem V Celnici 10/1028, 117 21 Praha 1 – Nové Město (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 13. 9. 2014 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Ministerstvo zahraničních věcí, IČO 45769851, se sídlem Loretánské náměstí 101/5, 118 00 Praha – Hradčany (dále jen „zadavatel“) učiněných při zadávání veřejné zakázky „Poskytování komplexních úklidových služeb v budovách MZV ČR“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2014 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 2. 4. 2014 pod ev. č. 480750 ve znění opravy uveřejněné dne 7. 5. 2014, a v Úředním věstníku Evropské Unie bylo uveřejněno dne 5. 4. 2014 pod ev. č. 2014/S 068-116986 ve znění opravy uveřejněné dne 10. 5. 2014 pod ev. č. 2014/S 090-157170 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 16. 9. 2014, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Účastníky správního řízení jsou podle § 116 zákona:
o vybraný uchazeč – Bartoň a Partner s.r.o., IČO 26810093, se sídlem Chválkovice 580, 779 00 Olomouc (dále jen „vybraný uchazeč“).
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S768/2014/VZ-19771/2014/511/JNp ze dne 19. 9. 2014. Usnesením č. j. ÚOHS-S768/2014/VZ-20018/2014/511/JNp ze dne 24. 9. 2014 Úřad stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění náležitostí návrhu podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona a o doklad o doručení námitek zadavateli, a to do 5 dnů ode dne doručení uvedeného usnesení. Navrhovatel uvedené usnesení obdržel dne 26. 9. 2014.
5. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani v dodatečně stanovené lhůtě, nebyla složena kauce ve výši dle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
6. Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zaslaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
7. Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
8. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauce nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
9. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S768/2014/VZ-20018/2014/511/JNp ze dne 24. 9. 2014 lhůtu k provedení úkonu, a to ke složení kauce a k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
10. Úřad navrhovatele zároveň v usnesení č. j. ÚOHS-S768/2014/VZ-20018/2014/511/JNp ze dne 24. 9. 2014 upozornil na skutečnost, že jestliže ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem kauci na účet Úřadu nesloží, Úřad zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.
11. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne 26. 9. 2014. Lhůta pět dnů ke složení kauce a doplnění návrhu o doklad o složení kauce marně uplynula dne 1. 10. 2014.
12. Úřad konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci ani nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S768/2014/VZ-20018/2014/511/JNp ze dne 24. 9. 2014.
13. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
1. Česká republika – Ministerstvo zahraničních věcí, Loretánské náměstí 101/5, 118 00 Praha – Hradčany,
2. ZENOVA services s.r.o., V Celnici 10/1028, 117 21 Praha 1 – Nové Město,
S768/2014/VZ-21744/2014/511/JNp