Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=30.10.2014&Aktenzeichen=8%20S%20940/12
Timestamp: 2019-11-13 20:05:28
Document Index: 83532475

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 4', '§ 13', 'Art 3', 'Art 3', 'Art 3', 'Art 3', '§ 3', '§ 4', '§ 1', '§ 44', '§ 13', '§ 13', '§ 35', '§ 13', '§ 13', '§ 13']

VGH Baden-Württemberg, 30.10.2014 - 8 S 940/12 - dejure.org
https://dejure.org/2014,47282
VGH Baden-Württemberg, 30.10.2014 - 8 S 940/12 (https://dejure.org/2014,47282)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 30.10.2014 - 8 S 940/12 (https://dejure.org/2014,47282)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 30. Januar 2014 - 8 S 940/12 (https://dejure.org/2014,47282)
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§ 3 Abs 2 S 2 BauGB, § 4a Abs 3 S 2 BauGB, § 13a Abs 1 BauGB, Art 3 Abs 2 EGRL 42/2001, Art 3 Abs 3 EGRL 42/2001, Art 3 Abs 4 EGRL 42/2001, Art 3 Abs 5 EGRL 42/2001
Entwicklung unbebauter Flächen mit einem Bebauungsplan der Innenentwicklung
Antragsbefugnis; Belichtung; Innenentwicklung; Photovoltaikanlage; Unionsrechtskonforme Auslegung
BauGB § 3 Abs. 2 S. 2; BauGB § 4a Abs. 3 S. 2
Entwicklung einer "Außenbereichsinsel im Innenbereich" durch Bebauungsplan der Innenentwicklung möglich
VGH Baden-Württemberg, 07.11.2014 - 8 S 940/12
ESVGH 65, 139
VBlBW 2015, 244
DVBl 2015, 500
BauR 2015, 783
ZfBR 2015, 278
Im vorliegenden Fall wäre es Sache des Gemeinderats als entscheidungszuständiges Gemeindeorgan gewesen, vor dem Satzungsbeschluss weitere Ermittlungen zu den Auswirkungen der Planung (Anlegung des "Generationenparks") insbesondere in Bezug auf geschützte Fledermäuse einzufordern (zur Ermittlungs-, Bewertungs- und Abwägungserheblichkeit naturschutzfachlicher Belange gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB auch und gerade in Bezug auf zoologische Arten, die § 44 BNatSchG unterfallen: VGH BW, B. v. 6.5.2011 - 5 S 1670/09 - NuR 2011, 659 ff. = juris Rn. 55 ff.; U. v. 30.10.2014 - 8 S 940/12 - ZfBR 2015, 278 ff. = juris Rn. 72 ff.; HambOVG, U. v. 8.6.2016 - 2 E 6/15.N - BauR 2016, 2038 ff. = juris Rn. 103 ff.; OVG Saarl.
Insofern kann nichts Anderes gelten als bei der durch die Errichtung eines Nachbargebäudes verursachten Ertragseinbuße für eine installierte Solaranlage (vgl. VGH BW, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 8 S 940/12 -, BauR 2015, 783 und juris, Rn. 78 [Ertragseinbuße von 11, 1 % zumutbar]) oder bei Ertragseinbußen durch Errichtung eines konkurrierenden Einzelhandelsunternehmens in der Nachbarschaft.
Ob Außenbereichsflächen einbezogen werden können, ist nicht abschließend geklärt; erwogen wird dies bei unbebauten Flächen, wenn sie auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind oder wenn sie Teil einer solchen Fläche sind (vgl. VGH BW, Urt. v. 30.10.2014 - 8 S 940/12 -, juris Rn. 49;… Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 13a Rn. 27 ).
Ein Bebauungsplan der Innenentwicklung gemäß § 13a BauGB kann auch Flächen erfassen, die zu einem "Außenbereich im Innenbereich" gehören (wie VGH Bad.-Württ., Urt. v. 30.10.2014 - 8 S 940/12 -, juris …und Urt. v. 29.10.2013 - 3 S 198/12 -, juris).
Das kann auch die Entwicklung eines "Außenbereichs im Innenbereich", dessen Überbauung sich bislang nach § 35 BauGB richtete, jedenfalls dann einschließen, wenn die Grundstücke des Plangebiets auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind oder wenn sie Teil einer solchen Fläche sind (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 30.10.2014 - 8 S 940/12 -, Rn. 47 ff. juris;… Urt. v. 29.10.2013 - 3 S 198/12 -, Rn. 24, juris;… offen gelassen von BVerwG, Urt. v. 04.11.2015 - 4 CN 9.14 -, Rn. 25, juris).
Erwogen wird dies bei unbebauten Flächen, wenn sie auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind oder wenn sie Teil einer solchen Fläche sind (vgl. VGH BW, Urt. v. 30.10.2014 - 8 S 940/12 -, juris Rn. 49;… Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 13a Rn. 27 ).
(1) Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg können zu befürchtende planbedingte Besonnungsverluste für Bestandsgebäude im Einzelfall insbesondere dann abwägungsbeachtlich sein, wenn diese Gebäude schon bislang durch topografische Besonderheiten, etwa ihre Lage am Fuße eines steilen Hanges, Besonnungsnachteile haben und diese sich noch weiter verstärken (Urt. v. 30.10.2014 - 8 S 940/12 - VBlBW 2015, 244, juris Rn. 40;… Urt. v. 4.11.2013 - 8 S 1694/11 - BauR 2014, 1120 juris Rn. 16;… ähnlich auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 6.7.2012 - 2 D 27/11.NE - BauR 2012, 1742 juris Rn. 33 ff.).
Etwas anderes gilt nur für sog. "Außenbereichsinseln", wenn diese auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind (VGH Mannheim, Urt. v. 30.10.2014, 8 S 940/12, BauR 2015, 783 [bei Juris Rn.49]).
2.1.1 Das beschleunigte Verfahren gemäß § 13a BauGB kann auch bei "anderen Maßnahmen der Innenentwicklung", die sich - wie hier - an die Aufgabe einer "älteren" Nutzung (Schullandheim) anschließen, angewandt werden (…vgl. Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn u. a., BauGB, Kommentar, 2014, § 13a BauGB Rn. 30; VGH Mannheim, Urt. v. 30.10.2014, 8 S 940/12, DVBl. 2015, 500/501 [zu 1.b.aa]).