Source: https://www.slideshare.net/annatapessima/16-terra-e-rocce
Timestamp: 2018-04-22 11:16:53+00:00
Document Index: 155612941

Matched Legal Cases: ['sentenza ', 'art. 186', 'art. 183', 'art. 186', 'art. 186', 'art. 186', 'art. 2', 'art. 230', 'art. 186', 'art. 186', 'art. 248', 'art. 186', 'art. 185', 'art. 185', 'art. 186']

16 Terra E Rocce
6 Biomasse by Luca Vecchiato 3314 views
07 Mud by Luca Vecchiato 353 views
03 Adempimenti Amministrativi by Luca Vecchiato 804 views
2 Combustibili E Bruciatori by Luca Vecchiato 669 views
18 Normativa Amianto by Luca Vecchiato 1701 views
3 Eolico by Luca Vecchiato 2315 views
1. I sottoprodotti e le “Procedure operative per la gestione delle terre e rocce da scavo ai sensi dell’articolo 186 del D. Lgs. n. 152/2006”
2. Definizioni del Testo Unico Ambientale <ul><li>Sottoprodotto (sintesi) : intesi come i prodotti dell’attività dell’impresa che, pur non costituendone l’oggetto principale, scaturiscono in via continuativa dal processo industriale dell’impresa stessa e sono impiegati direttamente dall’impresa o da essa commercializzati a condizioni favorevoli, per essere consumati tal quali o impiegati in un successivo processo produttivo, senza necessità di ulteriori trasformazioni preliminari (i principi sono ripresi dalla sentenza della CdG europea C416/02) E’ richiesto in più il rispetto di standard merceologici e la tracciabilità del sottoprodotto. </li></ul>
3. EUROPEAN COURT OF JUSTICE Cases C-416/02 and C-121/03 <ul><li>On 8 September 2005, the ECJ issued two waste related rulings in which the Court clarified under which conditions a material has to be qualified as a by-product and not as a waste: </li></ul><ul><li>1. </li></ul><ul><li>the undertaking does not seek to discard the material but intends to exploit or market it in a subsequent process, </li></ul><ul><li>L’8 settembre 2005 la CdG ha chiarito, in due sentenze, a quali condizioni un materiale costituisce un sottoprodotto e non un rifiuto: </li></ul><ul><li>L’impresa non intende disfarsene ma utilizzarlo o commercializzarlo in un successivo processo, </li></ul>
4. Sottoprodotto: le condizioni poste dalla CdG <ul><li>The good/material has an economic value as products without any further processing prior to reuse, </li></ul><ul><li>the good/material is subject to the legislation applicable to those products, </li></ul><ul><li>provided that such reuse is a certainty; </li></ul><ul><li>Il bene/materiale ha un valore economico come prodotto senza alcuna ulteriore trasformazione prima del riuso, </li></ul><ul><li>Il bene/materiale è soggetto alla legislazione applicabile ai prodotti, </li></ul><ul><li>Il riuso deve essere certo; </li></ul>
5. Sottoprodotto: gli aspetti ininfluenti secondo la CdG <ul><li>A by-product may meet the needs of economic operators other than that which produced it </li></ul><ul><li>The inclusion of a material in the EWC is not decisive for the qualification of a material as waste </li></ul><ul><li>A by-product remains a by-product even in the case of failure to comply with certain regulations or good practices. </li></ul><ul><li>Il sottoprodotto può soddisfare le necessità economiche di operatori diversi dal produttore </li></ul><ul><li>L’inclusione del materiale nel CER non comporta che esso sia un rifiuto </li></ul><ul><li>Un sottoprodotto rimane tale anche se non rispetta particolari prescrizioni o buone pratiche </li></ul>
6. Terre e rocce da scavo (Art. 186) <ul><li>Escluse se destinate all’effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati come da progetto (sia VIA che non) e, laddove necessario, con parere Arpa, ma la concentrazione di inquinanti deve rispettare determinati limiti; </li></ul><ul><li>Chiarimenti per progetti sottoposti a VIA; </li></ul><ul><li>Novità per progetti non sottoposti a VIA (autodichiarazione del committente, poteri sostitutivi alla Regione); </li></ul><ul><li>Con apposito decreto sarà disciplinata la semplificazione amministrativa delle procedure relative ai materiali, comprese le terre e le rocce da scavo provenienti da cantieri di piccole dimensioni (produzione non superiore ai 6mila m3 di materiale) - (Art. 266, c.7) </li></ul>
7. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424 dell’8.08.08 Procedure operative per la gestione delle terre e rocce da scavo ai sensi dell’articolo 186 del D. Lgs. n. 152/2006 [omissis] Con l'entrata in vigore, lo scorso 13 febbraio, del d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4, che ha riformulato l'ari 186 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, relativo alle &quot;Terre e rocce di scavo &quot;, si è realizzata una regolamentazione sostanzialmente nuova di tali materiali che incide anche sulla disciplina regionale in materia. [omissis] Il fine della disciplina regionale è stato quello di regolamentare le procedure tecnico-amministrative relative, soprattutto, al rilascio del parere ARPAV, elemento attorno al quale ruotava tutta la procedura che consentiva di escludere a determinate condizioni le terre e rocce da scavo dal campo di applicazione della normativa sui rifiuti. Nel contempo la medesima disciplina regionale non ha tralasciato di individuare modalità di verifica della qualità dei siti diversificate a seconda della potenziale pericolosità degli stessi dal punto di vista delle pressioni ambientali. In particolare, la d.g.r. n. 80/2005, a seconda della localizzazione del sito rispetto a specifiche fonti di pressione ambientale, ha stabilito diversi approfondimenti tecnico-analitici di caratterizzazione dei terreni.
8. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue Nondimeno, l'articolo 17 della legge regionale n. 20/2007 ha rafforzato questa diversificazione delle metodologie di indagine prevedendo l'autodichiarazione, sostitutiva del parere ARPAV, e la non necessità di riscontri analitici relativamente ai materiali di scavo provenienti da terreni ubicati nelle zone non sottoposte a fattori di pressione ambientale previamente individuate in una mappatura del territorio regionale predisposta da ARPAV; peraltro, nelle more della redazione di tale mappatura, sono state assunte come zone &quot;non interessate da attività pericolose&quot; quelle indicate nella d.g.r. n. 80/2005. Inoltre, la disciplina regionale ha previsto la necessità di consentire la tracciabilità delle terre da scavo fornendo così agli enti deputati al controllo, ed all'ARPAV in particolare, gli strumenti più idonei per collazionare un quadro di conoscenza, il più approfondito possibile, delle movimentazioni e degli utilizzi delle terre e rocce da scavo in ambito regionale. [omissis]
9. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue Con la nuova, vigente, formulazione dell'articolo 186, infatti, sono state introdotte significative modificazioni ed innovazioni al regime delle terre e rocce di scavo (ad esempio, non viene più richiesto il preventivo parere dell'ARPAV), tali da determinare la disapplicazione di talune disposizioni dell'articolo 17 delle legge regionale 16 agosto 2007, n. 20 <ul><li>La mutata situazione legislativa, però, non toglie che rimangano integre le linee direttrici dell'azione regionale, fino ad oggi tracciate nei provvedimenti sopraccitati, e coerentemente finalizzate ad ottenere: </li></ul><ul><li>una regolamentazione univoca, sia dal punto di vista amministrativo/procedurale che dal punto di vista tecnico, delle disposizioni statali per raggiungere gli obiettivi di massima salvaguardia ambientale e di certezza interpretativa da parte degli operatori, pubblici e privati, e degli enti di controllo; </li></ul><ul><li>una diversificazione delle modalità di accertamento analitico della qualità dei siti, in relazione alla loro potenziale pericolosità conseguente alla vicinanza e/o alla presenza al loro interno di fonti di pressione ambientale, per permettere un'azione più incisiva nei siti più &quot;pericolosi&quot; e rendendo più agevoli le verifiche sugli altri; </li></ul>
10. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>la tracciabilità della movimentazione delle terre da scavo, sia per garantire l&quot;'effettività&quot; del loro utilizzo, sia per ampliare il quadro di conoscenza territoriale relativamente alla qualità ambientale dei siti da parte degli vari soggetti coinvolti nella tutela ambientale; </li></ul><ul><li>la salvaguardia degli aspetti ambientali, con misure per evitare che si verifichino episodi di trasferimento di inquinamento da un sito ad un altro per il solo effetto della ricollocazione inadeguata dei materiali di scavo; </li></ul><ul><li>l'esigenza di ottimizzare l'utilizzo delle terre e rocce da scavo aventi caratteristiche proprie dei materiali di cava (previsti alla L.R. n. 44/1982 e all'articolo 2, comma 3, del R.D. 29 luglio 1927 n. 1443), considerando che la razionalizzazione dell'uso di tali materie prime comporta indubbi vantaggi anche sotto il profilo logistico ed ambientale. </li></ul><ul><li>Queste linee direttrici della disciplina regionale non hanno ragione di venir meno anche in presenza delle innovazioni introdotte dal nuovo art. 186. Infatti esso prevede che le terre e rocce da scavo rientrano nella definizione di sottoprodotto solo se: </li></ul><ul><li>qualora destinate all'impiego in processi industriali, in sostituzione di materiali di cava rispettino le condizioni previste dall'art. 183, comma 1, lett. p), del d.lgs. n. 152/2006 (si tratta del riferimento alla definizione di sottoprodotto ed alle condizioni ivi indicate che devono tutte essere rispettate per qualificare in questo modo un materiale); </li></ul><ul><li>qualora utilizzate per reinterri, riempimenti, rimodellazioni e rilevati, siano utilizzate nel rispetto di determinate cautele; </li></ul>
11. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>In funzione del diverso tipo di utilizzo delle terre e rocce da scavo le stesse possono considerarsi &quot;sottoprodotto&quot; alle seguenti condizioni: </li></ul><ul><li>utilizzo nei processi industriali in sostituzione di materiali di cava (fornaci, impianti lavorazione sabbie e ghiaie, ecc.): </li></ul><ul><ul><li>i l loro impiego sia certo, sin dalla fase della produzione, integrale e avvenga direttamente nel corso del processo di produzione o di utilizzazione preventivamente individuato e definito; </li></ul></ul><ul><ul><li>soddisfino requisiti merceologici e di qualità ambientale idonei a garantire che il loro impiego non dia luogo ad emissioni e ad impatti ambientali qualitativamente e quantitativamente diversi da quelli autorizzati per l'impianto dove sono destinati ad essere utilizzati e non debbano essere sottoposti a trattamenti preventivi o a trasformazioni preliminari per soddisfare i suddetti requisiti merceologici e di qualità ambientale ma bensì posseggano tali requisiti sin dalla fase della loro produzione; </li></ul></ul><ul><ul><li>abbiano un valore economico di mercato; </li></ul></ul><ul><li>utilizzo per reinterri, riempimenti, rimodellazioni e rilevati : </li></ul><ul><ul><li>siano impiegate direttamente nell'ambito di opere o interventi preventivamente individuati e definiti; </li></ul></ul><ul><ul><li>sin dalla fase della produzione vi sia certezza dell'integrale utilizzo; </li></ul></ul>
12. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>l'utilizzo integrale della parte destinata a riutilizzo sia tecnicamente possibile senza necessità di preventivo trattamento o di trasformazioni preliminari per soddisfare i requisiti merceologici e di qualità ambientale idonei a garantire che il loro impiego non dia luogo ad emissioni e, più in generale, ad impatti ambientali qualitativamente e quantitativamente diversi da quelli ordinariamente consentiti ed autorizzati per il sito dove sono destinate ad essere utilizzate; </li></ul><ul><li>sia garantito un elevato livello di tutela ambientale; </li></ul><ul><li>sia accertato che non provengono da siti contaminati o sottoposti ad interventi di bonifica ai sensi del titolo V della parte quarta del D.Lgs 152/06; </li></ul><ul><li>le loro caratteristiche chimiche e chimico-fisiche siano tali che il loro impiego nel sito prescelto non determini rischi per la salute e per la qualità delle matrici ambientali interessate ed avvenga nel rispetto delle norme di tutela delle acque superficiali e sotterranee, della flora, della fauna, degli habitat e delle aree naturali protette. In particolare deve essere dimostrato che il materiale da utilizzare non é contaminato con riferimento di requisiti dalla destinazione d'uso del medesimo, nonché la compatibilità di detto materiale con il sito di destinazione; </li></ul>
13. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>Inoltre, il medesimo articolo 186, ai commi 2, 3 e 4 prevede che la sussistenza dei requisiti stabiliti al comma 1 del medesimo articolo debba essere dimostrata in modo diverso a seconda del tipo di intervento dal quale deriva la produzione di terre e rocce da scavo, ed in particolare: </li></ul><ul><ul><li>per le opere sottoposte a V.I.A. e/o ad A.I.A .: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>la sussistenza dei requisiti, nonché i tempi dell'eventuale deposito in attesa di utilizzo (che non possono superare di norma un anno), devono risultare da un apposito progetto che è approvato dall'autorità titolare del relativo procedimento; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>nel caso in cui il riutilizzo delle terre e rocce da scavo sia previsto dal progetto nell'ambito della medesima opera, i tempi dell'eventuale deposito possono essere quelli della realizzazione prevista dal progetto, purché in ogni caso non superino i tre anni; </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>per le opere soggette a permesso a costruire o a denuncia di inizio attività (D.I.A.) : </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>la sussistenza dei requisiti, nonché i tempi dell'eventuale deposito in attesa di utilizzo (che non possono superare un anno), devono essere dimostrati e verificati nell'ambito della procedura per il permesso di costruire o secondo le modalità della denuncia di inizio attività (DIA.); </li></ul></ul></ul>
14. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>per lavori pubblici non soggetti né a V.I.A., né a permesso a costruire, né a denuncia di inizio attività (DIA.) : </li></ul><ul><ul><li>la sussistenza dei requisiti, nonché i tempi dell'eventuale deposito in attesa di utilizzo (che non possono superare un anno), devono risultare da idoneo allegato al progetto dell'opera, sottoscritto dal progettista; </li></ul></ul><ul><ul><li>nel caso in cui il riutilizzo delle terre e rocce da scavo sia previsto dal progetto nell'ambito della medesima opera, i tempi dell'eventuale deposito possono essere quelli della realizzazione prevista dal progetto, purché in ogni caso non superino i tre anni. </li></ul></ul><ul><li>Alla luce delle nuove normative emerge quindi la necessità di disciplinare alcuni aspetti documentali e procedurali in modo che sia i soggetti che realizzano le opere dalle quali derivano le terre e rocce da scavo, sia gli enti chiamati a rilasciare le necessarie autorizzazioni, sia le autorità di controllo, siano nelle condizioni di svolgere le rispettive attività nel pieno rispetto della ratio della disciplina. A questo fine, appare opportuno riprendere alcuni dei criteri guida che, come detto in precedenza, hanno caratterizzato la disciplina regionale precedente. </li></ul>
15. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>É necessario comunque chiarire che la presentazione della documentazione prevista dall'articolo 186 è facoltativa in quanto necessaria esclusivamente al fine di qualificare i materiali di scavo quali sottoprodotti, pertanto: </li></ul><ul><li>in caso di mancanza della documentazione prescritta il materiale dovrà essere gestito come rifiuto , ai sensi di quanto espressamente previsto dal comma 5 dell'articolo 186; </li></ul><ul><li>la presentazione della suddetta documentazione non interferisce in alcun modo con le procedure di rilascio (e/o di formazione del silenzio assenso) dei provvedimenti autorizzativi in materia edilizio/urbanistica relativi a opere o interventi dai quali deriva la produzione di terre e rocce di scavo, che tendono alla verifica di tali aspetti; </li></ul><ul><li>nessuna prescrizione riguardante l'utilizzo del materiale di scavo può essere contenuta nei provvedimenti amministrativi in materia edilizio/urbanistica del punto precedente. </li></ul>
16. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>Inoltre, è opportuno precisare che: </li></ul><ul><li>le disposizioni relative alle terre e rocce da scavo si applicano ai materiali di scavo naturali e non ai materiali di origine antropica quali ad esempio: detriti da demolizione, residui di scarifica stradale, calcestruzzi, ecc.; </li></ul><ul><li>per la realizzazione di reinterri, riempimenti, rimodellazioni e rilevati, anche con l'utilizzo di terre e rocce provenienti da altri siti, deve essere comunque acquisito lo specifico provvedimento amministrativo che la legge, a seconda della tipologia di intervento, prevede per consentirne la realizzazione; i provvedimenti relativi alle opere dalle quali derivano i suddetti materiali, infatti, non costituiscono titolo abilitativo per la realizzazione delle opere ove possano essere utilizzati; </li></ul><ul><li>le eventuali lavorazioni effettuate sui materiali di scavo finalizzate ad ottimizzarne l'utilizzo (quali, ad esempio: la vagliatura, il lavaggio, la riduzione volumetrica, l'essiccazione mediante stendimento al suolo ed evaporazione e la stabilizzazione geotecnica mediante trattamento a calce o cemento) non incidono sulla classificazione come sottoprodotto degli stessi in quanto non costituiscono &quot;trattamenti o trasformazioni preliminari&quot; indicati all'art. 186, comma 1, lett. c), bensì lavorazioni che consentono di rendere maggiormente produttivo e tecnicamente efficace l'utilizzo di tali materiali (in sostanza si tratta delle stesse lavorazioni che si praticano sui materiali di cava proprio per ottimizzarne l'utilizzo), ferma restando la compatibilità delle frazioni ottenute con i siti di destinazione e l'integrale utilizzo della parte dei materiali destinati a riutilizzo. </li></ul>
17. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue <ul><li>Infine, è necessario sottolineare che: </li></ul><ul><li>i miglioramenti fondiari che: </li></ul><ul><ul><li>determinano esportazione di materiali a scopo industriale ed edilizio o per opere stradali o idrauliche, e sono quindi soggetti alla legge regionale 7 settembre 1982, n. 44 sulle attività di cava; </li></ul></ul><ul><ul><li>non determinano esportazione di materiale, e, quindi, si sostanziano solo in movimentazione di terreno, ai fini agronomici, nell'ambito dello stesso fondo, </li></ul></ul><ul><li>non sono soggetti alla normativa in materia di terre e rocce da scavi disciplinata dall'articolo 186 del d.lgs. n. 152/2006; </li></ul><ul><li>non sono parimenti soggetti alla disciplina dell'art. 186 del d.lgs. n. 152/2006 i materiali litoidi provenienti da escavazioni effettuate negli alvei e nelle zone golenali dei corsi d'acqua e nelle spiagge e nei fondali lacuali , per l'effettuazione delle quali il quinto comma dell'articolo 2 della legge regionale 7 settembre 1982, n. 44, prevede il rilascio delle autorizzazioni e/o concessioni da parte dell'autorità idraulica. Tali autorizzazioni e/o concessioni, rilasciate dalle autorità idrauliche competenti in conformità alla legge regionale 9 agosto 1988, n. 41 ed alle successive deliberazioni della Giunta Regionale n. 999/2003, n. 918/2004 e n. 3163/2005, surrogano infatti i provvedimenti autorizzativi previsti dalla citata Iegge quadro sulle attività estrattive, n. 44 del 1982, consentendo che l'esercizio di questa particolare attività di estrazione di materiali litoidi nei corsi d'acqua sia teso ad assicurare la funzionalità idraulica della rete idrografica regionale. </li></ul>[omissis]
18. <ul><li>La Giunta Regionale </li></ul><ul><li>delibera </li></ul><ul><li>Di dare atto che le premesse si intendono qui integralmente riportate e trascritte e formano parte integrante e sostanziale del presente deliberato; </li></ul><ul><li>di approvare le procedure operative per la gestione delle terre e rocce da scavo di cui all'art. 186 del Decreto Legislativo n. 152/2006 come modificato dall'art. 2, comma 23, del decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 contenute nell'Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; </li></ul><ul><li>di revocare, per le ragioni addotte in premessa, la DGRV n. 80/2005, ed i suoi allegati; </li></ul><ul><li>[omissis] </li></ul>Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 2424/2008 segue
19. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>PROCEDURE OPERATIVE DA UTILIZZARE IN FUNZIONE DEL PROCESSO PRODUTTIVO DI ORIGINE </li></ul><ul><li>1.1.1. Interventi sottoposti a V.I.A. e/o A.I.A. </li></ul><ul><ul><li>il proponente deve allegare al progetto dell'opera dalla quale derivano i materiali di scavo &quot;un apposito progetto&quot; contenente la seguente documentazione: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>dichiarazione che il sito non sia contaminato (1) o sottoposto ad interventi di bonifica ai sensi del titolo V della parte quarta del d.lgs. n. 152/2006; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>indagine ambientale del sito effettuata in conformità a quanto di seguito previsto; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>indicazione dei processi industriali e/o dei siti di destinazione del materiale e dei tempi dell'eventuale deposito in attesa di utilizzo (massimo un anno per i materiali che vengono esportati, massimo tre anni per quelli utilizzati nell'ambito del progetto). </li></ul></ul></ul><ul><li>(1) Non rientrano in tale casistica le porzioni di territorio ove, pur a fronte di superamenti nelle acque sotterranee delle Concentrazioni di cui alla tabella 2, dell'allegato 5 alla parte IV, Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, i terreni presentino concentrazioni inferiori a quelle previste dalla tabella 1, dell'allegato 5 alla parte IV, Titolo V del d.lgs. n. 152/2006 e non siano soggetti alle procedure dei siti contaminati di cui al Titolo V, Parte IV del decreto legislativo n. 152/2006 </li></ul>
20. <ul><li>Tale documentazione dovrà essere allegata sia al progetto da sottoporre a VIA e sia al progetto che si presenta all'Autorità competente all'approvazione definitiva, qualora quest'ultima sia diversa dall'Ente che svolge la procedura di VIA. </li></ul><ul><li>Nei casi in cui, prima dell'inizio dei lavori di scavo o nel corso degli stessi, emerga l'opportunità di utilizzare il materiale in processi industriali e/o in siti idonei, ma diversi da quelli indicati nella documentazione sopraindicata (progetto), deve essere presentata, all'Autorità che ha approvato il progetto, da parte dell'appaltatore, una dichiarazione (vedi MOD 2) che individui i processi industriali e/o i siti idonei ove il materiale verrà effettivamente utilizzato; </li></ul><ul><li>alla fine dei lavori il Direttore dei Lavori deve presentare all'Autorità competente all'approvazione del progetto: </li></ul><ul><ul><li>una dichiarazione (vedi MOD 3) che attesti i processi industriali e/o i siti idonei nei quali il materiale è stato effettivamente utilizzato individuandone per ciascuno la tipologia e la quantità. </li></ul></ul>PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 segue
21. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424 /2008 <ul><li>1.1.2. Interventi sottoposti a permesso a costruire </li></ul><ul><li>Il richiedente, all'atto della richiesta di permesso a costruire, deve allegare al progetto relativo all'opera che determina lo scavo: </li></ul><ul><ul><li>l'indagine ambientale del sito effettuata in conformità a quanto di seguito previsto; </li></ul></ul><ul><ul><li>una dichiarazione (vedi MOD 1) attestante: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>che il sito non é contaminato o sottoposto ad interventi di bonifica ai sensi del titolo V della parte quarta del d.lgs. n. 152/2006; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>i processi industriali e/o i siti di possibile destinazione del materiale; </li></ul></ul></ul><ul><li>prima dell'inizio dei lavori di scavo (... sin dalla fase di produzione...) l'appaltatore deve presentare all'Autorità competente all'approvazione del progetto: </li></ul><ul><ul><li>una dichiarazione (vedi MOD 2) che individui i processi industriali e/o i siti idonei ove il materiale verrà effettivamente utilizzato ed il luogo dell'eventuale deposito in attesa di utilizzo (massimo un anno); </li></ul></ul><ul><li>alla fine dei lavori il Direttore dei Lavori deve presentare alla medesima autorità: </li></ul><ul><ul><li>una dichiarazione (vedi MOD 3) che attesti i processi industriali e/o i siti idonei nei quali il materiale è stato effettivamente utilizzato individuandone per ciascuno la tipologia e la quantità. </li></ul></ul>segue
22. <ul><li>1.1.3. Interventi sottoposti a denuncia di inizio attività (D.I.A.) </li></ul><ul><li>Il denunciante, all'atto della presentazione della denuncia di inizio attività, deve allegare al progetto relativo all'opera che determina lo scavo: </li></ul><ul><ul><li>l'indagine ambientale del sito effettuata in conformità a quanto di seguito previsto; </li></ul></ul><ul><ul><li>una dichiarazione (vedi MOD 1) attestante: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>che il sito non é contaminato o sottoposto ad interventi di bonifica ai sensi del titolo V della parte quarta del D.Lgs. n. 152/2006; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>i processi industriali e/o i siti di possibile destinazione del materiale; </li></ul></ul></ul><ul><li>prima dell'inizio dei lavori di scavo (...sin dalla fase di produzione...) l'appaltatore deve presentare all'Autorità competente all'approvazione del progetto: </li></ul><ul><ul><li>una dichiarazione (vedi MOD 2) che individui i processi industriali e/o i siti idonei ove il materiale verrà effettivamente utilizzato ed il luogo dell'eventuale deposito in attesa di utilizzo (massimo un anno); </li></ul></ul><ul><li>alla fine dei lavori il Direttore dei Lavori deve presentare alla medesima autorità: </li></ul><ul><ul><li>una dichiarazione (vedi MOD 3) che attesti i processi industriali e/o i siti idonei nei quali il materiale è stato effettivamente utilizzato individuandone per ciascuno la tipologia e la quantità. </li></ul></ul>PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 segue
23. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>1 1.4. Lavori pubblici non soggetti né a V.I.A. o A.I.A., né a permesso a costruire, né a denuncia di inizio attività (DIA.) </li></ul><ul><li>Il progetto esecutivo dell'opera dalla quale derivano i materiali di scavo deve essere corredato da un apposito allegato, sottoscritto dal progettista, recante: </li></ul><ul><ul><li>dichiarazione che il sito non sia contaminato o sottoposto ad interventi di bonifica ai sensi del titolo V della parte quarta del D.Lgs. n. 152/2006; </li></ul></ul><ul><ul><li>indagine ambientale del sito effettuata in conformità a quanto di seguito previsto; </li></ul></ul><ul><ul><li>indicazione dei processi industriali e/o dei siti di destinazione del materiale e dei tempi dell'eventuale deposito in attesa di utilizzo (massimo un anno per i materiali che vengono esportati, massimo tre anni per quelli utilizzati nell'ambito del progetto). </li></ul></ul><ul><li>Nei casi in cui, prima dell'inizio dei lavori di scavo, emerga la necessità di utilizzare il materiale in processi industriali e/o in siti idonei ma diversi da quelli indicati nella documentazione sopraindicata (progetto) deve essere presentata all'Autorità che ha approvato il progetto, da parte dell'appaltatore, una dichiarazione (vedi MOD 2) che individui i processi industriali e/o i siti idonei ove il materiale verrà effettivamente utilizzato. </li></ul><ul><li>alla fine dei lavori il Direttore dei Lavori deve presentare alla medesima autorità: una dichiarazione (vedi MOD 3) che attesti i processi industriali e/o i siti idonei nei quali il materiale è stato effettivamente utilizzato individuandone per ciascuno la tipologia e la quantità. </li></ul>segue
24. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>1.1.5. Interventi non sottoposti né a V.I.A., né a A.I.A., né a permesso a costruire, né a denuncia di inizio attività (DIA.) </li></ul><ul><li>Si tratta di modesti lavori di manutenzione e/o di riparazione, spesso eseguiti in via d'urgenza, che producono quantità poco significative di materiale di scavo, spesso quasi del tutto riutilizzato in cantiere e che, per le loro particolari caratteristiche, non hanno alcuna incidenza urbanistico/edilizia sul territorio e, quindi, non sono sottoposti ad alcun provvedimento autorizzativo, né espresso né tacito. </li></ul><ul><li>In questi casi i materiali di scavo derivanti da tali attività, se riutilizzati in sito non necessitano di alcuna procedura di verifica, mentre quelli esportati, in quanto esuberanti le necessità di riuso in cantiere, possono essere gestiti come sottoprodotti nei rispetto delle seguente modalità: </li></ul><ul><li>attività di manutenzione e/o di riparazione alle infrastrutture (reti viarie, ferroviarie) e ai sottoservizi (fognature, acquedotti, gas, elettricità, telefoniche, ecc.): </li></ul><ul><ul><li>per queste attività trova applicazione l'art. 230, commi 2 e 3, del d.lgs. n. 152/2006 e quanto previsto agli ultimi due paragrafi del punto 1.1.3. ed ai seguenti capitoli 2 e 3; </li></ul></ul>segue
25. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424 dell' 08.08.08 <ul><li>attività di florivivaismo (manutenzione aree verdi, a parco, a giardino, ecc.) </li></ul><ul><ul><li>i materiali di scavo derivanti da tali attività non necessitano di alcuna procedura di verifica purché, anche dopo essere stati accumulati presso aree in disponibilità dell'impresa che ha effettuato l'intervento, siano riutilizzati nelle normali pratiche florivivaistiche; </li></ul></ul><ul><li>c) attività di manutenzione ordinaria , ecc.: </li></ul><ul><ul><li>è opportuno ribadire che deve trattarsi dei soli materiali naturali indicati; per queste attività non necessita alcuna procedura di verifica purché: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>il materiale complessivamente scavato nell'ambito del cantiere non superi la quantità di 200/mc; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>il sito non rientri fra quelli indicati ai punti seguenti 2.1.1. e 2.1.3.. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>In caso contrario dovranno essere inviati al Comune interessato dall'intervento le dichiarazioni MOD 2, con allegata l'indagine ambientale, ed il MOD 3. </li></ul></ul>segue
26. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424 /2008 <ul><li>d) Attività di manutenzione alvei di scolo ed irrigui : </li></ul><ul><ul><li>Per queste attività l'articolo 185 del d.lgs. 152/2006 esclude &quot; í materiali vegetali, le terre e il pietrame, non contaminati in misura superiore ai limiti stabiliti dalle norme vigenti, provenienti dalle attività di manutenzione di alvei di scolo ed irrigui &quot; dal campo di applicazione della parte quarta del medesimo decreto. </li></ul></ul><ul><ul><li>Con la dicitura &quot; materiali vegetali, terre e pietrame &quot; si intende la commistione di tali materiali che è di difficile separazione e che costituisce il tipico risultato dell'espurgo di fossati irrigui o di scolo, normalmente eseguito dagli Uffici del Genio Civile e dai Consorzi di Bonifica. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eventuali altri materiali estranei (oggetti in plastica, vetro, metallo, legno non naturale, ecc.) dovranno essere raccolti preventivamente e consegnati al servizio di raccolta loro destinato. </li></ul></ul><ul><ul><li>L'Ente gestore dovrà valutare caso per caso se l'eventuale vicinanza di fonti di pressione (abitati, scarichi, tipi di concimazioni e/o spandimenti praticati in zona, infrastrutture, ecc....) possa costituire indizio per consigliare l'effettuazione di preventive analisi. In tal caso, le modalità di campionamento saranno quelle indicate al capitolo 2 e le verifiche analitiche dovranno essere effettuate su un campione medio del fango contenente terra, materiale vegetale e pietrame. </li></ul></ul>segue
27. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 1.2. Variazioni della destinazione di utilizzo. E' ammesso variare la destinazione delle terre da scavo in corso d'opera a condizione che il nuovo sito di utilizzo venga comunicato prima dell'inizio dei lavori relativi ai singoli lotti di scavo ovvero, nel caso di materiale depositato in conformità al successivo punto 1.3, prima del trasporto dal sito di deposito a quello di effettivo utilizzo. In questi casi verrà utilizzato nuovamente il MOD 2, aggiornato con i nuovi dati, che sostituirà integralmente quello precedentemente presentato. 1.3. Modalità per il deposito delle terre in attesa di definitivo utilizzo. Il deposito di terre da scavo, in attesa del loro definitivo utilizzo, così come individuato nel MOD 2, può essere effettuato nel luogo di produzione, in un'area esterna allo stesso appositamente individuata e, ove necessario, autorizzata, ovvero presso la sede della ditta che effettua lo scavo. In ogni caso devono essere rispettati i tempi massimi della durata del deposito previsti dall'articolo 186 e le normative tecniche, edilizie ed urbanistiche vigenti. Nel caso di deposito in attesa di definitivo utilizzo delle terre da scavo all'esterno del cantiere di produzione, i cumuli di terra da scavo vanno tenuti distinti per cantiere di provenienza e su ciascun cumulo dovrà essere posizionato in modo ben visibile un cartello riportante le informazioni relative al cantiere di provenienza e alla quantità di materiale depositato. Il trasporto delle terre di scavo al sito di deposito e dal deposito al sito di utilizzo è accompagnato dalla documentazione contenuta nel successivo punto 1.4. segue
28. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424 dell' 08.08.08 <ul><li>1.4. Documentazione attestante la destinazione e la quantità esportata dei materiali di scavo. </li></ul><ul><li>Al fine di consentire una verifica delle quantità utilizzate nei vari siti di destinazione, durante il trasporto i materiali di scavo dovranno essere accompagnati da una documentazione, redatta in conformità al MOD 4, attestante: </li></ul><ul><li>generalità della Stazione Appaltante dell'opera pubblica </li></ul><ul><li>generalità della ditta appaltatrice dei lavori di scavo </li></ul><ul><li>generalità della Ditta che trasporta il materiale di scavo </li></ul><ul><li>generalità della Ditta che riceve il materiale di scavo </li></ul><ul><li>sito di provenienza (con estremi dell'atto abilitativo all'intervento o del luogo di deposito) </li></ul><ul><li>data ed orario di carico </li></ul><ul><li>sito di utilizzo (con estremi dell'atto abilitativo all'intervento) o impianto in cui viene svolto il processo industriale di utilizzo ovvero sito di deposito </li></ul><ul><li>data ed orario di scarico </li></ul><ul><li>quantità e tipologia di materiale trasportato. </li></ul><ul><li>La documentazione deve essere predisposta in triplice copia, una per la ditta appaltatrice, una per la ditta destinataria ed una per la ditta trasportatrice. </li></ul><ul><li>Copia della documentazione deve essere conservata dalla ditta appaltatrice che ne dovrà fornire copia al Direttore dei Lavori ai fini della compilazione della dichiarazione da presentare alla fine dei lavori (MOD. 3). </li></ul>segue
29. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>1.5. Utilizzo di terre e rocce provenienti da aree oggetto di procedure di bonifica </li></ul><ul><li>L'utilizzo di terre e rocce provenienti da aree soggette alle procedure dei siti contaminati di cui al Titolo V, Parte IV del decreto legislativo n. 152/2006, è disciplinato dal progetto di bonifica redatto ed approvato secondo le modalità previste dalla disciplina di cui allo stesso Titolo V, Parte IV del decreto legislativo n. 152/2006. </li></ul><ul><li>1.6. Esclusioni delle discipline di cui all'art. 186 del D.Lgs. 152/06 </li></ul><ul><li>Oltre a quanto già previsto per &quot;l'Attività di manutenzione alvei di scolo ed irrigui&quot;, come già descritto al paragrafo 1.5, lettera d) del presente allegato, non sono soggetti alla normativa in materia di terre e rocce da scavo disciplinate dall'art. 186 del D.Lgs. n.152/06: </li></ul><ul><li>- i miglioramenti fondiari che: </li></ul><ul><ul><li>determinano esportazione di materiali a scopo industriale ed edilizio o per opere stradali o idrauliche, e sono quindi soggetti alla legge regionale 7 settembre 1982, n. 44 sulle attività di cava; </li></ul></ul>segue
30. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><ul><li>non determinano esportazione di materiale, e, quindi, si sostanziano solo in movimentazione di terreno, ai fini agronomici, nell'ambito dello stesso fondo; </li></ul></ul><ul><li>i materiali litoidi provenienti da escavazioni effettuate negli alvei e nelle zone golenali dei corsi d'acqua e nelle spiagge e nei fondali lacuali , per l'effettuazione delle quali il quinto comma dell'articolo 2 della legge regionale 7 settembre 1982, n. 44, prevede il rilascio delle autorizzazioni e/o concessioni da parte dell'autorità idraulica. Tali autorizzazioni e/o concessioni, rilasciate dalle autorità idrauliche competenti in conformità alla legge regionale 9 agosto 1988, n. 41 ed alle successive deliberazioni della Giunta Regionale n. 999/2003, n. 918/2004 e n. 3163/2005, surrogano infatti i provvedimenti autorizzativi previsti dalla citata legge quadro sulle attività estrattive, n. 44 del 1982, consentendo che l'esercizio di questa particolare attività di estrazione di materiali litoidi nei corsi d'acqua sia teso ad assicurare la funzionalità idraulica della rete idrografica regionale. </li></ul>segue
31. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>2. MODALITÀ OPERATIVE PER LO SVOLGIMENTO DELL'INDAGINE AMBIENTALE </li></ul><ul><li>2.1 Per qualsiasi tipologia di sito in cui si debba realizzare un intervento che comporti l'effettuazione di scavi con la conseguente produzione di terre e rocce, deve essere svolta un'indagine ambientale al fine di rappresentare in modo adeguato le caratteristiche del terreno da scavare . </li></ul><ul><li>A tal fine è pertanto necessario effettuare preliminarmente: </li></ul><ul><li>un inquadramento geologico dell'area, in particolare per gli aspetti relativi alla stratigrafia del sottosuolo; </li></ul><ul><li>un'analisi storica delle attività umane svolte nel sito, in particolare degli insediamenti e/o delle antropizzazioni che lo hanno interessato; </li></ul><ul><li>una verifica delle fonti di pressione ambientale eventualmente presenti. </li></ul>segue
32. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>2.1.1. Opere/interventi da svolgere in aree pubbliche o private interessate dalla presenza di: </li></ul><ul><li>attività industriali o artigianali (in essere o dismesse), serbatoi o cisterne interrate, sia dismesse che rimosse che in uso e che contengono o hanno contenuto idrocarburi e/o sostanze etichettate ai sensi della direttiva 67/548/CE e successive modifiche e integrazioni. In base alla superficie interessata dallo scavo, dovrà essere eseguito almeno il seguente numero di campionamenti: </li></ul><ul><li>< 10.000 m 2 : almeno 5 punti; </li></ul><ul><li>10.000 - 50.000 m 2 : da 5 a 15 punti; </li></ul><ul><li>50.000 -- 250.000 m 2 : da 15 a 60 punti; </li></ul><ul><li>250.000 - 500.000 m 2 : da 60 a 120 punti; </li></ul><ul><li>> 500.000 m 2 : almeno 2 punti ogni 10.000 m 2 . </li></ul><ul><li>Per quanto riguarda le sostanze da verificare, queste vanno definite in funzione dei risultati dell'analisi storica condotta, e comunque è necessario verificare i parametri relativi a: </li></ul><ul><ul><li>Arsenico, Cadmio, Cromo totale, Cromo VI, Nichel, Piombo, Rame e Zinco. </li></ul></ul><ul><ul><li>Idrocarburi pesanti (C>12). </li></ul></ul><ul><ul><li>Idrocarburi Policiclici Aromatici indicati nella tabella 1, allegato 5, alla parte IV del d.lgs. n. 152/2006. </li></ul></ul><ul><ul><li>PCB </li></ul></ul>segue
33. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 2.1.2. Opere/interventi da realizzare in aree pubbliche o private interessate da procedimenti di bonifica conclusi. Nelle aree dove la Provincia ha provveduto al rilascio del certificato previsto dall'art. 248 del d.lgs. n. 152/2006, non è necessaria a priori l'esecuzione di ulteriori indagini. Resta comunque salva la necessità di eseguire indagini analitiche qualora si accerti che, successivamente al rilascio del suddetto certificato, si siano svolte attività o si sono verificati eventi che possono aver modificato le caratteristiche delle matrici ambientali del sito. Resta inoltre salvo il rispetto delle condizioni previste al punto 4 in merito ai siti di possibile destinazione. segue
34. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>2.1.3. Opere/interventi da realizzare in aree pubbliche o private ubicate: </li></ul><ul><li>entro una fascia di 20 metri dal bordo stradale di strutture viarie di grande traffico, così come individuate all'articolo 2, comma 2, lettere A e B, del d.lgs. 30/4/1992, n. 285 e successive modifiche; </li></ul><ul><li>in prossimità di insediamenti che possano aver influenzato le caratteristiche del sito stesso mediante ricaduta delle emissioni in atmosfera. </li></ul><ul><li>Le operazioni di campionamento dovranno essere eseguite mediante sondaggi o trincee, spinti alla profondità massima di 1,00 m dal piano campagna, secondo una griglia che preveda un punto di indagine ogni 3.000 metri quadrati di superficie interessata dallo scavo. L'analisi dovrà essere eseguita su un campione medio prelevato alla quota da p.c. 0,00 a - 1,00 m. </li></ul><ul><li>In particolare i parametri da determinare per i siti collocati in prossimità delle strutture viarie di grande traffico dovranno essere: </li></ul><ul><li>Arsenico, Cadmio, Cromo totale, Cromo VI, Nichel, Piombo, Rame e Zinco; </li></ul><ul><li>Policlorobifenili (PCB); </li></ul><ul><li>Idrocarburi Policiclici Aromatici indicati tabella 1, allegato 5, alla parte IV del d.lgs. n. 152/2006; </li></ul><ul><li>Idrocarburi pesanti (C>12). </li></ul><ul><li>Per i siti collocati in prossimità di insediamenti le cui emissioni in atmosfera possono avere effetto di ricaduta sul suolo, i parametri da ricercare dovranno essere quelli specifici della fonte di pressione individuata. </li></ul>segue
35. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 2.1.4. Opere/interventi da svolgere nei corsi d'acqua (manutenzione, risezionamento, vivificazione, ecc.). Il piano di campionamento dei materiali da scavare dovrà interessare il tratto del corso d'acqua oggetto di intervento, prevedendo in linea generale di prelevare un campione medio, indicativamente per ogni 200 m di corso d'acqua; qualora lo stato ambientale sia &quot;elevato&quot; e &quot;buono&quot; il piano di campionamento dovrà interessare solo il tratto potenzialmente coinvolto dalle fonti di pressione; in presenza di un centro abitato sarà opportuno infittire la maglia di campionamento adottando la linea generale di un campione ogni 100 m di corso d'acqua. In presenza di scarichi di attività produttive, scaricatori di piena di pubbliche fognature, scarichi di acque meteoriche provenienti da piazzali pavimentati sede di attività potenzialmente inquinanti, scarichi di acque meteoriche provenienti da grandi vie di comunicazione (autostrade, superstrade, ecc.), la situazione andrà studiata caso per caso adeguando il numero dei punti di prelievo. Per il campionamento, considerato che per effetto naturale il letto e le sponde possono essere il risultato di deposizioni a strati dei sedimenti trasportati dalla corrente d'acqua nel tempo, si ritiene che possa essere sufficientemente rappresentativo il prelievo in senso verticale su tutta la massa che deve essere rimossa, senza suddivisione, fatto salvo il fatto che, in presenza di significativa eterogeneità stratigrafiche si dovrà procedere al campionamento dei singoli strati. Ad esempio, se Io scavo interessa 40 cm di sedimento e 40 cm di terreno naturale, il campionamento va effettuato sui due strati. Le analisi devono essere eseguite, per ogni punto, sul campione medio ottenuto dall'unione dei tre sondaggi eseguiti (fondo e sponde sotto il pelo dell'acqua). segue
36. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 <ul><li>2.1.5. Opere/interventi da svolgere in aree diverse da quelle indicate ai punti 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. e 2.1.4. </li></ul><ul><li>La campionatura dovrà essere eseguita in misura pari ad almeno I campione ogni 3.000 metri cubi di scavo. Nel caso di scavi lineari (per posa condotte e/o sottoservizi, realizzazione scoli irrigui o di bonifica, ecc.), ogni 500 metri di tracciato, fermo restando che deve essere comunque garantito almeno un campione ogni 3.000 mc. </li></ul><ul><li>Per quanto riguarda, invece, le analisi chimiche di laboratorio da effettuare per verificare i parametri, si ritiene che sia almeno necessario verificare i parametri relativi a: </li></ul><ul><ul><li>Arsenico, Cadmio, Cromo totale, Cromo VI, Nichel, Piombo, Rame e Zinco; </li></ul></ul><ul><li>- Idrocarburi pesanti (C>12). </li></ul><ul><li>In aggiunta a tali determinazioni, sarà opportuno eseguire analisi specifiche relativamente alla potenziale presenza di sostanze inquinanti connesse con le attività antropiche eventualmente riscontrate sull'area nel corso dell'analisi storica o con fonti di pressione ambientale eventualmente rilevate. </li></ul><ul><li>Le metodologie operative di campionamento sono quelle previste al successivo capitolo 3. </li></ul><ul><li>L'effettuazione di indagini analitiche può essere omessa nei casi in cui esista concomitanza di specifici elementi oggettivi (risultanze dell'indagine storica relativa all'area dalle quali si evidenzia l'assenza di fonti di pressione, possesso di analisi già eseguite su terreni limitrofi aventi stesse caratteristiche geologiche, idrogeologiche ed antropiche, o di analisi già eseguite in sede di lottizzazione, ecc.) che possa determinare nel tecnico che esegue l'indagine ambientale il convincimento di attestare la qualità del sito anche senza ricorrere a verifiche analitiche. </li></ul><ul><li>In questo caso tali elementi oggettivi dovranno essere ben evidenziati nella relazione dell'indagine ambientale ed il tecnico assume la piena responsabilità di quanto dichiarato. </li></ul>segue
37. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 3. METODOLOGIE OPERATIVE DI CAMPIONAMENTO, ANALISI CHIMICHE DEL TERRENO E TEST DI CESSIONE 3.1. Per le metodologie operative di campionamento ed analisi del terreno, si deve fare riferimento all'Allegato 2 &quot; Criteri generali per la caratterizzazione dei siti contaminati &quot; alla Parte Quarta - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, avendo cura di valutare, nella scelta del numero di campioni da formare per ciascun punto di campionamento, la stratigrafia del terreno. In particolare, per quanto concerne le metodiche analitiche, &quot; Ai fini di ottenere l'obiettivo di ricostruire il profilo verticale della concentrazione degli inquinanti nel terreno, i campioni da portare in laboratorio dovranno essere privi della frazione maggiore di 2 cm (da scartare in campo) e le determinazioni analitiche in laboratorio dovranno essere condotte sull'aliquota di granulometria inferiore a 2 mm. La concentrazione del campione dovrà essere determinata riferendosi alla totalità dei materiali secchi, comprensiva anche dello scheletro. Le analisi chimiche saranno condotte adottando metodologie ufficialmente riconosciute, tali da garantire l'ottenimento di valori 10 volte inferiori rispetto ai valori di concentrazione limite .&quot; segue
38. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 Ove si renda necessario valutare la cedibilità di contaminati da parte delle terre e rocce da scavo al fine, in particolare, di salvaguardare le acque sotterranee o superficiali in ossequio alle condizioni di cui alle lettere c), d) ed f) del comma 1 dell'art. 186 del d.lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. si potrà procedere in tal senso mediante esecuzione di un test di cessione, stimando la concentrazione di contaminanti nell'eluato. Il test di cessione deve essere eseguito sul tal quale secondo la metodica prevista dalla norma UNI EN 12457-2. Per quanto riguarda le procedure e le modalità operative di campionamento e di formazione dei campioni da avviare ad analisi, si dovrà fare riferimento a quelle definite nella DGRV n. 2922/2003, opportunamente adattate alla specificità dei casi concreti. Restano evidentemente escluse le procedure previste da tale DGRV relative al coinvolgimento degli enti di controllo in tali fasi. In ogni caso, per assicurare certezza di rappresentatività degli esiti analitici, il prelievo dei campioni deve essere effettuato dal personale tecnico del laboratorio incaricato dall'analisi. segue
39. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424/2008 4. TABELLE DI RIFERIMENTO-SITI DI POSSIBILE DESTINAZIONE IN RIFERIMENTO Al LIMITI DI CONCENTRAZIONE DEGLI INQUINANTI 4.1. Tabelle di riferimento La tabella di riferimento per verificare se la concentrazione di inquinanti supera i valori di legge che ne permettono l'utilizzo in determinate aree è la tabella 1, dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006. La tabella di riferimento per verificare se il test di cessione supera i valori di legge è la tabella 2, dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006. Nel caso in cui le terre e rocce da scavo indagate abbiano una concentrazione di inquinanti che supera i limiti della tabella I dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, devono essere attivate le procedure previste nel medesimo Titolo V (fatti salvi i casi in cui tale superamento sia determinato da fenomeni naturali o dovuto alla presenza di inquinamento diffuso). Qualora si rilevi il superamento di uno o più limiti tabellari, è fatta salva la possibilità di dimostrare che il superamento dei citati limiti: - sia determinato da fenomeni naturali; - sia dovuto alla presenza di inquinamento diffuso, imputabile alla collettività indifferenziata e determinato da plurime fonti distribuite sul territorio. segue
40. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424 /2008 <ul><li>4.2. Siti di possibile destinazione in riferimento ai limiti di concentrazione degli inquinanti </li></ul><ul><li>Sono utilizzabili per reinterri, riempimenti, rimodellazioni e rilevati : </li></ul><ul><li>Le terre e rocce da scavo la cui concentrazione di inquinanti rientra nei limiti di cui alla colonna A della tabella I dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, possono essere utilizzate in qualsiasi sito, a prescindere dalla sua destinazione; </li></ul><ul><li>Le terre e rocce da scavo la cui concentrazione di inquinanti è compresa fra i limiti di cui alle colonne A e B della tabella 1 dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, limitatamente a: </li></ul><ul><ul><li>realizzazione di sottofondi e rilevati stradali e ferroviari, arginature di corsi d'acqua; </li></ul></ul><ul><ul><li>siti a destinazione produttiva (artigianale, industriale e commerciale), purché i test di cessione rispettino i valori della tabella di riferimento indicata al punto 4.1. </li></ul></ul><ul><li>Nei casi in cui è dimostrato che il superamento dei limiti tabellari è stato determinato da fenomeni naturali o sia dovuto alla presenza di inquinamento diffuso di cui al punto 4.1, l'utilizzo delle terre e rocce di scavo è consentito nel rispetto della compatibilità dei maggiori valori rilevati con i corrispondenti valori riscontrabili nel sito di destinazione. </li></ul>segue
41. PROCEDURE OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO ALLEGATO A Dgr n. 2424 /2008 <ul><li>Sono utilizzabili nei processi industriali in sostituzione dei materiali di cava : </li></ul><ul><li>Le terre e rocce da scavo la cui concentrazione di inquinanti rientra nei limiti di cui alla colonna A della tabella 1 dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, possono essere utilizzate, in qualsiasi processo industriale, in sostituzione dei materiali di cava, a prescindere dalla sua tipologia. </li></ul><ul><li>Le terre e rocce da scavo la cui concentrazione di inquinanti è compresa fra i limiti di cui alle colonne A e B della tabella 1 dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, possono essere utilizzate solo negli impianti industriali nei quali le loro caratteristiche fisiche e chimiche vengono sostanzialmente modificate nell'ambito del processo produttivo per la realizzazione di prodotti o manufatti merceologicamente ben distinti dalle terre e rocce di partenza o da loro frazioni (ad es. processi termici per la produzione di cemento, cottura di laterizi, ecc.). </li></ul><ul><li>Le terre e rocce da scavo la cui concentrazione di inquinanti supera i limiti di cui alla colonna B della tabella 1 dell'allegato 5 alla parte IV - Titolo V del d.lgs. n. 152/2006, non possono essere utilizzate in alcun impianto tranne nel caso in cui tale utilizzo sia disciplinato dal progetto di bonifica redatto ed approvato secondo le modalità previste dalla disciplina di cui allo stesso Titolo V, Parte IV del d.lgs. n. 152/2006. </li></ul>segue
42. Regione del Veneto Deliberazione della Giunta n. 794 del 31/03/2009 Procedure operative per la gestione delle terre e rocce - Integrazioni alla DGR 2424/08 – L. n. 2/2009 [omissis] <ul><li>Dalla nuova disposizione emerge che la non applicazione ai materiali di scavo della disciplina relativa ai rifiuti è subordinata alla dimostrazione della coesistenza di due condizioni: </li></ul><ul><li>il materiale di scavo non deve essere contaminato (con riferimento alla destinazione d'uso dell'area interessata); </li></ul><ul><li>deve essere certa la sua utilizzazione &quot;nello stesso sito in cui è stato scavato&quot;. </li></ul><ul><li>La verifica e la dimostrazione delle succitate condizioni può avvenire utilizzando le procedure già p reviste dalla DGR n. 2424 in data 8/8/2008. </li></ul><ul><li>Ne consegue che chi intendesse avvalersi dell'esclusione prevista dall'art. 185 deve allegare al progetto dell'opera che comporta lo scavo la seguente documentazione: </li></ul><ul><ul><li>ai fini della dimostrazione che il materiale di scavo non è contaminato: </li></ul></ul><ul><li>l'indagine ambientale condotta con le modalità previste al punto 2 dell'allegato A della DGR n. 2424 in data 8/8/2008; </li></ul><ul><ul><li>ai fini della dimostrazione che il materiale di scavo sarà utilizzato &quot;nello stesso sito in cui è stato scavato &quot;: </li></ul></ul><ul><li>una dichiarazione sottoscritta dal proponente il progetto dell'opera ove, a fronte dell'individuazione della quantità di materiale che sarà oggetto dello scavo, si attesti che tutto lo stesso materiale sarà riutilizzato nel sito di scavo (a tal fine è utilizzabile il Modello l allegato alla d.g.r. n. 2424/2008 con le opportune modifiche al caso specifico). </li></ul>
43. Deliberazione della Giunta n. 794/2009 Procedure operative per la gestione delle terre e rocce Integrazioni alla DGR 2424/08 – L. n. 2/2009 Va altresì sottolineato che i succitati materiali naturali di scavo, depositati in attesa di utilizzo nello stesso sito, non scontano la necessità di rispettare le temporalità massime indicate ai commi 2, 3 e 4 del medesimo articolo 186, ma possono permanere per tutta la durata del cantiere, fino al loro integrale riutilizzo in sito in ragione del fatto che, rispettate tutte le condizioni, a detto materiale si applicano le conseguenze dell'art. 185 del D. Lgs. n. 152/2006. Si rimarca da ultimo che qualora i materiali di scavo non possano essere completamente riutilizzati nel medesimo sito nel quale sono stati scavati, per la quota parte esportata possono comunque essere seguite le procedure previste dall'art. 186 del D. Lgs. n. 152/2006 e dalla DGR n. 2424/2008 al fine di per poterla utilizzare come sottoprodotto. [omissis] segue
18 Normativa Amianto
3 Eolico