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Timestamp: 2018-06-23 21:55:29
Document Index: 376942248

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 16', 'artículo 31', 'artículo 4', 'artículo 591', 'Artículo 89', 'Artículo 89', 'Artículo 89', 'Artículo 89', 'Artículo 94', 'Artículo 94', 'Artículo 94', 'Artículo 94', 'Artículo 94', 'artículo 21']

Ley 2/1995 de 10 de Feb C.A. La Rioja (Protección y desarrollo del patrimonio forestal) | Iberley
Ley 2/1995, de 10 de febrero, de protección y desarrollo del patrimonio forestal de La Rioja. - Boletín Oficial de La Rioja de 21-02-1995
Estado: Versión VIGENTE. Validez desde 04 de Septiembre de 2014
Órgano Emisor: Comunidad Autonoma De La Rioja
Boletín: Boletín Oficial de La Rioja Número 0
Fecha de Publicación: 21/02/1995
CAPÍTULO I.FINALIDAD Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
La protección de las especies de flora autóctona.
La conservación y mejora del medio natural y de las condiciones ecológicas de todos los bosques.
El mantenimiento y recuperación, en su caso, de la fertilidad de los suelos forestales, evitando su erosión.
La ampliación de la superficie forestal arbolada y con preferencia mediante formaciones climáticas.
La regulación y el fomento del aprovechamiento ordenado de los montes como fuentes de materia prima renovable, haciéndolo compatible con la protección del medio natural y con la generación de rentas en las áreas geográficas donde estén ubicados.
El mantenimiento y desarrollo de una cubierta vegetal protectora de los suelos que permita regular el régimen general de las aguas.
Promover la actividad de pastoreo en los montes de manera ordenada.
Fomentar la colaboración con las entidades locales en la defensa y protección de los terrenos forestales.
Incrementar el patrimonio forestal.
Fomentar la investigación y experimentación selvícola y ecológica de los bosques y montes.
Fomentar y regular el papel del bosque como marco natural de esparcimiento y recreo.
Fomentar el conocimiento, respeto e implantación del árbol.
Los terrenos rústicos poblados por especies o comunidades vegetales, siempre que no sean características del cultivo agrícola o fuera objeto del mismo.
Los terrenos rústicos de cualquier naturaleza que sean declarados como terreno forestal por la Administración de la Comunidad Autónoma al estar afectados por proyectos de corrección de la erosión, repoblación u otros de índole forestal.
Los terrenos cuyo cultivo agrícola esté abandonado por un plazo superior a diez años y tengan una pendiente superior al 20 %.
Los pastizales de regeneración natural, humedales, tuberas y los terrenos ocupados por infraestructuras forestales.
Montes protectores.
Montes sin calificar.
CAPÍTULO II.DE LAS COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA.
1. Los montes son bienes naturales que se deben conservar y utilizar como mejor convenga a su naturaleza, en desarrollo de los principios generales expresados en el artículo 3, por lo que estarán sometidos a la intervención de la Administración de la Comunidad Autónoma en los términos establecidos en la presente Ley.
La primacía de la conservación y mejora de los recursos naturales a la que estará supeditado todo uso, aprovechamiento o infraestructura que se pretenda realizar en los montes.
La prioridad del mantenimiento y recuperación, en su caso, de la fertilidad de los suelos, en prevención y corrección de la erosión.
La racionalidad de todo aprovechamiento de los montes que responderá a planes técnicos basados en las ciencias selvícola y ecológica, con los objetivos de fomento de la producción y de la corrección de los desequilibrios regionales, que no podrán conculcar los antedichos principios de conservación y mejora.
TÍTULO II.MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA Y MONTES PROTECTORES.
CAPÍTULO I.MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA.
Artículo insertado por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2006
15/03/1995 (Versión Original)
1. El Catálogo de Montes de Utilidad Pública de La Rioja se estructura en la base de datos y en el archivo del Fondo Documental del Catálogo.
2. La base de datos del Catálogo contendrá:
a) Una ficha descriptiva de cada monte, ordenadas por orden correlativo de inscripción, que conjuntamente constituirán el Libro del Catálogo. A su vez, existirá un Libro Resumen, que recogerá los datos vigentes más relevantes.
b) Un Índice del Fondo Documental del Catálogo, que contendrá el historial completo de cada monte desde su catalogación. Este Índice ofrecerá una referencia y un breve resumen de cada uno de los documentos contenidos en el archivo del Fondo Documental del Catálogo.
3. En el archivo del Fondo Documental del Catálogo se depositarán los documentos que hayan servido como base para consignar los registros de la base de datos, así como el conjunto de expedientes, documentos y planos que conformen el historial completo de cada monte.
4. Para cada monte se consignarán, al menos, los siguientes aspectos: nº de inscripción, nombre del monte, partido judicial, término municipal, pertenencia, clasificación, superficie pública y total, límites, datos registrales, deslindes, amojonamientos y ordenaciones.
5. El Catálogo reflejará todas las modificaciones y actuaciones jurídicas que se realicen sobre los montes, lo que se logrará mediante los correspondientes asientos de inscripción o cancelación. Se incluirán, a medida que se produzcan, las servidumbres, ocupaciones, consorcios y convenios, exclusiones, segregaciones, divisiones o agrupaciones, permutas, expropiaciones, prevalencias, adquisición de enclavados y cuantos actos afecten a la propiedad de los Montes de Utilidad Pública, de tal modo que figure en el Catálogo el historial completo o vicisitudes por las que atraviese cada terreno desde su inclusión.
6. Para practicar las anotaciones anteriores, tendrán acceso al Catálogo las disposiciones emanadas de la Administración forestal, escrituras públicas, sentencias judiciales, certificaciones y demás documentos que contengan los datos que han de figurar en dicho registro.
7. Las incorporaciones de nuevos montes al Catálogo se harán, siguiendo una numeración correlativa, según fecha de inclusión. Las exclusiones de montes del Catálogo no afectarán a la numeración de los montes que sucedan.
Artículo insertado por Decreto 36/2014, de 29 de agosto, por el que se actualiza la estructura y se publica el Catalogo de Montes de Utilidad Publica de la Comunidad Autonoma de La Rioja (BOR de 03-09-2014) en vigor desde 04-09-2014
04/09/2014 (Vigente)
1. Las Administraciones Públicas titulares de montes, según el Catálogo, podrán ejercer los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de los enclaves de sus montes a que se refiere el párrafo c) del artículo 4.
2. La Administración de la Comunidad Autónoma podrá ejercer los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de montes o terrenos forestales con una superficie superior a 50 hectáreas. Esta superficie se reducirá a 5 hectáreas siempre que toda o, al menos, el 70 % de la superficie de la finca se encuentre en la zona de policía de los ríos o en otras zonas sometidas, por Ley, a régimen especial de protección.
CAPÍTULO II.MONTES PROTECTORES.
1. La declaración de monte protector se hará por la Administración de la Comunidad Autónoma, previo procedimiento administrativo en el que deberán ser oídos los propietarios y la entidad local donde radiquen.
3. La exclusión de un monte del Catálogo de Montes Protectores, una vez que las circunstancias que determinan su inclusión desaparezcan, se realizará mediante expediente tramitado en forma similar al de declaración como monte protector.
2. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior a los montes catalogados como protectores les será de aplicación lo dispuesto en los apartados 2, 3, 4, 5 y 6 del artículo 16 de la presente Ley.
TÍTULO III.DE LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LA FLORA Y DE LOS MONTES.
La Administración de la Comunidad Autónoma velará por asegurar la protección y defensa de los ecosistemas naturales, terrenos forestales, especies de flora protegidas y árboles singulares de La Rioja, frente a los peligros de la erosión del suelo, la deforestación, el cambio injustificado de uso, el aprovechamiento inadecuado, las plagas y enfermedades, los incendios forestales y la contaminación.
CAPÍTULO II.ESPECIES AMENAZADAS DE LA FLORA.
La relación de especies protegidas de la flora silvestre en todo el territorio nacional podrá ser ampliada con aquellas otras cuya peculiar situación en La Rioja así lo aconseje, al objeto de garantizar su conservación.
Se creará el Catálogo Regional de Especies de Flora Silvestre Amenazadas, cuyas características vendrán determinadas reglamentariamente, y en el que se incluirán aquellas especies, subespecies y poblaciones de flora cuya protección exija medidas específicas, debiendo ser clasificadas en alguna de la siguientes categorías:
En peligro de extinción, reservada para aquellas cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situación siguen actuando.
Sensibles a la alteración de su hábitat, referida a aquellas cuyo hábitat característico está particularmente amenazado, en grave regresión, fraccionado o muy limitado.
Vulnerables, destinada a aquellas que corren riesgo de pasar a las categorías anteriores en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas no son corregidos.
De interés especial en la que se podrán incluir las que, sin estar contempladas en ninguna de las precedentes, sean merecedoras de una atención particular en función de su valor científico, ecológico, cultural, o por su singularidad.
1. La inclusión en el Catálogo Regional exigirá la elaboración y aprobación de uno de los planes contemplados en los apartados 2 a 5, del artículo 31, de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, debiendo efectuarse, en tanto no se aprueben, un estudio de evaluación del impacto que sobre dichas especies, subespecies o poblaciones cause toda actividad pública o privada, cuyo resultado determinará la posibilidad de su autorización por parte de la Administración.
2. Los planes podrán incluir, entre sus determinaciones, la aplicación a la totalidad o a una parte del hábitat de la especie, subespecie o población de alguna de las categorías de espacios naturales protegidos.
La inclusión en el Catálogo Regional de una especie, subespecie o población en la categoría de en peligro de extinción o sensible a la alteración de su hábitat, conlleva las siguientes prohibiciones genéricas:
La de cualquier actuación no autorizada que se lleve a cabo con el propósito de destruirlas, mutilarlas, cortarlas o arrancarlas, así como la recolección de sus semillas, polen o esporas, y, en general, la destrucción de su hábitat.
La de poseer, naturalizar, transportar, vender o exponer para la venta ejemplares vivos o muertos, así como sus propágulos o restos, salvo en los casos que reglamentariamente se determinen.
CAPÍTULO III.ÁRBOLES SINGULARES.
Los ejemplares arbóreos o agrupaciones de árboles que se consideren excepcionales por su belleza, tamaño, longevidad, vinculación a un momento o paisaje, especie o por cualquier otra circunstancia que lo aconseje se declararán árboles singulares.
1. La declaración de árbol singular se hará mediante orden del titular de la consejería competente en materia de Medio Ambiente, previo procedimiento administrativo en el que deberán ser oídos los propietarios y la entidad local donde radiquen.
7. El planeamiento urbanístico deberá incluir las medidas necesarias en relación con la clasificación del suelo y la normativa para la conservación de los árboles singulares situados en su término municipal.
Artículo insertado por Ley 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2013. (BOE de 17-01-2013) en vigor desde 01-01-2013
1. Se prohíbe la corta de ejemplares arbóreos incluidos en el catálogo, velando la consejería competente en materia de Medio Ambiente por su protección, y pudiendo colaborar con los propietarios de los mismos en su conservación.
3. La consejería competente en materia de Medio Ambiente dispondrá de una memoria técnica sobre las características físicas, información histórica y cultural, propiedad y estado de conservación de cada árbol singular. Dentro de esta memoria técnica se incluirá un programa de mantenimiento donde se definirán las medidas necesarias para garantizar su conservación, y que se realizarán en colaboración con el propietario del árbol.
Modificación realizada (29) por Ley 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2013. (BOE de 17-01-2013) en vigor desde 01-01-2013
Artículo insertado por Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010 (BOR de 23-12-2009) en vigor desde 27-12-2009
CAPÍTULO IV.CONSERVACIÓN DE LOS MONTES.
SECCIÓN I. CONSERVACIÓN DE LAS MASAS ARBOLADAS.
1. Las masas forestales de La Rioja deben ser conservadas en toda su extinción y diversidad, en razón de las funciones protectoras, productoras y sociales de los bosques.
2. En los montes catalogados, bien de utilidad pública o bien protectores, las masas arbóreas existentes podrán ser conservadas en su estado actual sujetas a su evolución natural. A tal efecto serán determinadas y señalizadas atendiendo a criterios de diversidad de especies y de estaciones, conjuntamente por los propietarios afectados y la Administración.
3. Se creará el banco de semillas forestales de especies protegidas de La Rioja.
1. En los proyectos de construcción de infraestructuras de interés general en los que se produzca disminución de la superficie forestal arbolada o que albergue valores singulares de flora, se incluirá un proyecto de reforestación de una superficie no inferior a la afectada en la misma zona.
2. La Consejería competente analizará la superficie forestal destruida o inundada por los proyectos de construcción de infraestructuras de interés público, y emitirá informe preceptivo sobre la adecuación de los proyectos de reforestación incluidos en aquéllos.
3. En los proyectos de concentración parcelaria se definirán las unidades de vegetación arbórea o arbustiva a conservar, así como las medidas a adoptar para la restauración forestal de linderos.
Artículo insertado por Ley 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2009 (BOR de 29-12-2008) en vigor desde 01-01-2009
La Consejería competente deberá limitar e incluso prohibir el pastoreo en el monte, cualquiera que sea su calificación, si resultara incompatible con su conservación.
SECCIÓN II. DEL CAMBIO DE USO.
1. Toda acción o decisión que conlleve el cambio de uso de un monte o terreno forestal deberá ser previamente autorizado por Resolución del titular de la Consejería competente por razón de la materia. Dicha Resolución deberá ser motivada y publicada en el Boletín Oficial de La Rioja.
2. Se entiende por cambio de uso cualquier actividad que conlleve una alteración del estado físico del suelo o de la vegetación existente, así como cualquier decisión que recalifique los montes o terrenos forestales.
3. En el expediente administrativo que se inicie al efecto, el promotor deberá justificar la prevalencia del interés del nuevo uso sobre el de utilidad pública o como protector del monte. En este caso, si el terreno forestal no estuviera catalogado como Monte de Utilidad Pública, el silencio administrativo se considerará positivo.
Modificación realizada (33 (apdos. 13)) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2006
Artículo insertado por LEY 10/2002, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2003. (BOE de 03-01-2003) en vigor desde 01-01-2003
Toda disminución de suelo forestal, por motivos de roturación u otros, que afecte a masas arboladas o a terrenos forestales que alberguen valores singulares de flora, debe ser compensada, con cargo a su promotor, con una reforestación de igual superficie realizada según los principios establecidos en el capítulo VI del presente título.
Modificación realizada (35) por Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010 (BOR de 23-12-2009) en vigor desde 27-12-2009
1. Los montes declarados de utilidad pública o como protectores serán calificados por los instrumentos de planeamiento urbanístico como suelo no urbanizable de uso forestal.
2. Los instrumentos urbanísticos, sus revisiones o modificaciones, cuando afecten a la delimitación, cualificación, y regulación de terrenos forestales, requerirán el informe del órgano competente en materia forestal del Gobierno de La Rioja. Dicho informe será vinculante si se trata de montes catalogados o protectores.
Todos aquellos proyectos que supongan cambio de uso de suelo por implicar eliminación de la cubierta vegetal arbustiva o arbórea y entrañen un riesgo potencial para las infraestructuras de interés general en La Rioja, o afecten a superficies superiores a 100 hectáreas, deberán contar con declaración de impacto ambiental.
SECCIÓN III. SERVIDUMBRE Y OCUPACIONES.
1. La Consejería competente está facultada para declarar la incompatibilidad de un gravamen establecido en un monte catalogado con la utilidad pública o el carácter protector a los que esté afecto, previo el procedimiento correspondiente que reglamentariamente se establezca.
2. La declaración de incompatibilidad llevará consigo la suspensión temporal o la extinción del gravamen mediante indemnización, cuya cuantía se determinará de no haber acuerdo entre las partes según las normas sobre expropiación forzosa.
1. Por razones de interés público, y en los casos de concesiones administrativas, se autorizarán las servidumbres y ocupaciones temporales en los montes catalogados.
2. Por razones de interés privado, la Consejería competente podrá autorizar el establecimiento de servidumbres u ocupaciones temporales en montes catalogados, siempre que se justifique su compatibilidad con la utilidad pública del monte y medie consentimiento del titular según el catálogo.
3. En el caso de que la ocupación o servidumbre se pretenda ubicar en monte arbolado, el promotor deberá justificar además de la compatibilidad con la utilidad pública, la imposibilidad de localizarla sobre terreno desarbolado del monte. En especial, las infraestructuras de transporte de energía en zonas donde existen montes catalogados evitará, siempre que sea posible, afectar a masas arboladas, siendo preferente su trazado por terrenos desarbolados del monte o por terrenos agrícolas ajenos al mismo.
4. Toda ocupación o servidumbre supondrá el abono al titular del monte de un canon actualizable, acorde con los perjuicios de toda clase que se ocasione al monte o con los beneficios que la servidumbre u ocupación proporcione a su promotor.
CAPÍTULO V.PROTECCIÓN DE LOS MONTES.
SECCIÓN I. DE LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES.
1. La Consejería que tenga asignadas las competencias en materia de montes, ejercerá la vigilancia, prevención, localización y estudios de las plagas y enfermedades forestales y prestará el asesoramiento y la ayuda técnica para su tratamiento.
2. Los titulares de los aprovechamientos o, en su caso, los titulares de los terrenos afectados por plagas o enfermedades forestales están obligados a notificar su existencia a ese órgano de la Administración.
1. Las actuaciones que se dispongan en materia de lucha contra plagas y enfermedades forestales serán llevadas a cabo por los titulares de los terrenos afectados.
2. La Consejería competente podrá formalizar acuerdos con los titulares de terrenos forestales para la ejecución de trabajos de prevención y extinción de plagas o enfermedades forestales.
1. La Consejería competente podrá declarar de utilidad pública y tratamiento obligatorio la lucha contra una plaga o enfermedad forestal delimitando la zona afectada.
2. Los titulares de los terrenos afectados por dicha declaración efectuarán, obligatoriamente, en la forma y plazo que se les señale, los trabajos y medidas de prevención y extinción correspondientes, con las ayudas previstas en el Título V. En otro caso, se llevará a cabo por la Administración a costa de los titulares de los terrenos.
Las intervenciones con plaguicidas, cuando afecten a superficies superiores a 30 hectáreas, así como el uso de herbicidas para aplicaciones forestales, deberán ser previamente autorizadas por la Consejería competente.
1. La Consejería competente realizará el seguimiento de los efectos que pudiera producir sobre los ecosistemas la denominada lluvia ácida y otras contaminaciones.
2. A tal fin se mantendrá actualizada la red de detección y seguimiento y se determinarán las medidas convenientes para controlarlas.
SECCIÓN II. DE LOS INCENDIOS FORESTALES.
1. Corresponde a la Administración autonómica, en colaboración con la distintas Administraciones Públicas, la adopción de medidas conducentes a la prevención, detección y extinción de los incendios forestales que se produzcan en el ámbito de la Comunidad Autónoma, cualquiera que sea la titularidad de los terrenos.
4. Los propietarios o titulares de los aprovechamientos de fincas forestales estarán obligados a colaborar con todos los medios técnicos y humanos a las tareas de prevención y extinción de los incendios forestales.
5. En ningún caso se podrá recalificar urbanísticamente un terreno que haya sufrido un incendio forestal, así como tampoco se podrá transformar en suelo agrícola durante los veinte años siguientes; destinarlos a actividades extractivas durante los diez años siguientes, ni dedicarlos al pastoreo durante los cinco años siguientes a haberse producido dicho incendio.
Con el fin de actuar coordinadamente en la defensa del monte y en la prevención de incendios forestales, podrán constituirse Agrupaciones de Defensa Forestal, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen.
1. Queda prohibido el uso del fuego en los montes excepto en los casos que regula la presente Ley.
2. Con carácter general, queda prohibido el uso de fuego como tratamiento para mejora de los pastos naturales.
3. Se prohíbe, asimismo, la quema de ribazos, cerros y en general la quema de arbustos y vegetación siempre que constituyan un peligro para cualquier masa forestal.
4. Queda prohibido el uso del fuego, cualquiera que sea su finalidad, en los enclaves a que se refiere el apartado c) del artículo 4 de esta Ley.
1. La Consejería competente podrá, excepcionalmente, autorizar el uso de fuego como tratamiento para la realización de mejoras en el monte cuando no pueda ser sustituido racionalmente por otros medios. En estos casos, la quema se realizará bajo la dirección de personal de dicha Consejería.
2. La Consejería regulará anualmente la forma y condiciones en que se podrán realizar quemas en terrenos agrícolas.
Toda quema en el monte y en el medio rural que sea realizada sin cumplir la norma anual a que se refiere el artículo anterior, se considerará ilegal y será objeto de expediente sancionador de acuerdo con lo establecido en el Título VI.
Los gastos derivados de la extinción de un incendio forestal podrán ser repercutidos a aquella persona que resulte culpable del mismo tras la resolución firme del expediente sancionador.
Los titulares de vertederos estarán obligados a realizar los correspondientes trabajos de prevención de incendios, siendo responsables en el caso de que su deficiente mantenimiento fuera causa de incendio.
1. En ningún caso se podrá tramitar expediente de cambio de uso de montes o terrenos forestales incendiados. Cuando la regeneración natural de la cubierta vegetal no sea viable, tras un nuevo ciclo vegetativo de observación, se efectuará la reforestación artificial.
2. No podrán enajenarse los productos forestales procedentes de incendio sin la expresa autorización de la Consejería competente. Las operaciones de comercialización de éstos se formalizarán mediante contratos legalmente establecidos. Reglamentariamente se determinará el destino y condiciones de comercialización de dichos productos.
3. En cualquier caso los ingresos obtenidos por los productos enajenados se destinarán a la restauración de los terrenos forestales dañados con arreglo al correspondiente proyecto o plan técnico.
4. Corresponde a la Consejería competente adoptar las medidas encaminadas a restaurar la riqueza forestal afectada por los incendios forestales, que serán de obligado cumplimiento.
5. En los proyectos de reforestación se incluirán técnicas de selvicultura que tengan en cuenta el diseño de formas de masas que dificulte la propagación del fuego, técnicas de modificación de los combustibles y el favorecimiento de especies con mayor resistencia al fuego.
1. La dirección técnica de los trabajos de extinción de incendios forestales se asumirá por la Consejería competente, que podrá utilizar todos los medios necesarios para tal fin sin perjuicio de las competencias de Protección Civil y Orden Público que corresponden a los Alcaldes, que les prestarán su amparo.
2. La Consejería competente en materia de medio ambiente asumirá o habilitará la autoridad responsable de la superior coordinación en la extinción del incendio, cuando así se requiera por las características del área afectada, el peligro de extensión a zonas de singular valor ecológico, la magnitud del incendio, o cuando éste afecte a más de un término municipal.
3. Lo previsto en los apartados anteriores se entenderá sin perjuicio de las medidas urgentes que deberán adoptarse de forma inmediata por los Alcaldes, de cuyo establecimiento serán directamente responsables siéndolo también de las medidas de colaboración exigibles durante el proceso de extinción.
CAPÍTULO VI.RECUPERACIÓN DE LOS MONTES.
SECCIÓN I. CORRECCIÓN DE LA EROSIÓN.
1. Corresponde a la Consejería la restauración hidrológico-forestal en La Rioja, la cual se llevará a cabo mediante los planes, trabajos y medidas que sean necesarios para el mantenimiento y recuperación de la estabilidad y fertilidad del suelo frente a la erosión.
2. Los trabajos de restauración hidrológico-forestal correrán íntegramente a cargo del Gobierno de La Rioja, con el límite de las consignaciones presupuestarias, sin perjuicio de los convenios que se puedan establecer con otras Administraciones Públicas.
3. Tales planes, trabajos y medidas serán de utilidad pública a efectos expropiatorios y serán obligatorios para todo propietario de terrenos incluidos en las zonas afectadas.
4. Cuando los terrenos expropiados sean enclaves de un monte de utilidad pública pasarán a integrarse en el mismo incorporándose al patrimonio de la entidad pública propietaria.
5. En el trámite de aprobación de los proyectos de corrección de la erosión deberá darse audiencia a los titulares del monte y de los terrenos afectados.
SECCIÓN II. DE LA REPOBLACIÓN FORESTAL.
1. La repoblación forestal en montes catalogados de utilidad pública o protectores tendrán como finalidad preferente la creación de bosques originarios con capacidad de autorregeneración y de evolución hacia formaciones vegetales maduras.
2. En dichos montes en ningún caso podrán destinarse a repoblación con cambio de especie forestal los terrenos con formaciones arboladas naturales que tengan una densidad superior al 20 % de cabida cubierta.
3. Solamente en terrenos rasos o en terrenos procedentes de cortas de repoblaciones anteriores de montes catalogados será posible su repoblación con especies distintas de las originarias, realizándose en estos casos el diseño de la repoblación que se pretende con inclusión de especies representativas de la vegetación potencial de la zona, en un 20 %, al menos, de la superficie a repoblar.
4. Los proyectos de repoblación forestal de montes de utilidad pública o protectores se someterán a la aprobación de la Consejería competente.
En montes no catalogados sus titulares deberán contar con la aprobación de la Consejería competente para las repoblaciones que vayan a llevar a cabo.
Los proyectos públicos o privados de primeras repoblaciones, cuando entrañen riesgos de transformaciones ecológicas negativas, deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental en la forma que se fije reglamentariamente.
1. La repoblación forestal de montes o terrenos forestales se realizará por la Administración de la Comunidad Autónoma o por sus titulares. En este último caso se hará bajo la supervisión técnica e inspección de la Consejería competente.
2. Los titulares de los montes o terrenos forestales que hayan sido objeto de repoblación, vendrán obligados a realizar las tareas de mantenimiento y limpieza que permitan el correcto y más rápido desarrollo de las especies con las que los terrenos hayan sido repoblados.
La Consejería competente velará por la correcta ejecución de las repoblaciones, elección de especies y métodos de trabajo. Tanto en el trámite de aprobación de los proyectos como en la supervisión técnica e inspección a que se refieren los artículos anteriores, dicha Consejería podrá fijar las condiciones técnicas que estime adecuadas, las cuales serán de obligado cumplimiento.
1. No se podrán plantar árboles cerca de una heredad ajena sino a la distancia autorizada por las ordenanzas locales o la costumbre del lugar.
2. En defecto de ordenanzas locales o la costumbre, la Consejería competente podrá fijar las distancias mínimas a aplicar. En su defecto, se aplicarán las previstas en el artículo 591 del Código Civil.
1. El Gobierno de La Rioja a propuesta del Consejero competente podrá declarar la utilidad pública de la repoblación forestal en una zona o monte determinado.
2. Dicha declaración llevará consigo la obligatoriedad de la repoblación forestal por parte del titular o titulares de los terrenos afectados.
3. En caso de incumplimiento de la obligación de repoblar, el Gobierno de La Rioja podrá imponer el consorcio forzoso, la realización directa de la repoblación a costa del propietario o iniciar expediente de expropiación forzosa.
TÍTULO IV.DE LA ORDENACIÓN Y DEL APROVECHAMIENTO DE LOS MONTES.
CAPÍTULO I.DE LOS APROVECHAMIENTOS DE LOS MONTES.
Las cortas a hecho llevan aparejadas la obligación por parte del propietario del suelo de recuperar el arbolado del terreno deforestado en el plazo de cinco años, fomentando la regeneración natural o mediante reforestación artificial.
En caso de incumplimiento lo hará la Administración de la Comunidad Autónoma a cuenta del propietario.
CAPÍTULO II.DE LAS AGRUPACIONES DE MONTES.
CAPÍTULO III.DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES.
El fomento de las relaciones interprofesionales entre el sector de la producción forestal y los industriales dedicados a la primera transforrmación de la madera.
El establecimiento de un régimen de ayudas específico para la mejora y reestructuración de dichas industrias.
La promoción de convenios de colaboración entre centros de investigación y transformación de productos forestales, públicos o privados, y la empresas del sector, que permitan la transferencia adecuada de tecnología y la modernización y mejora de los procesos de transformación.
CAPÍTULO IV.DEL USO RECREATIVO DE LOS MONTES.
Se deberán mantener los montes limpios de elementos extraños al mismo. Todo visitante o excursionista es responsable de la recogida y extracción del monte de los residuos que origine.
Queda prohibida cualquier acción que impida o limite el normal comportamiento de las especies protegidas.
El uso del fuego en los montes con fines recreativos se realizará exclusivamente en los lugares señalados al efecto de acuerdo a lo que reglamentariamente se establezca.
Podrá limitarse o prohibirse el uso de elementos sonoros o las actividades productoras de ruido, siempre que a juicio de la Administración pueda alterar los hábitos del ganado o de la fauna silvestre.
Podrá limitarse o prohibir el uso de los viales de carácter forestal para las actividades recreativas.
Quedan prohibidas las actividades motorizadas de carácter recreativo, deportivo o lúdico que se realicen a campo traviesa, excepto en los circuitos que se autoricen al efecto por la Consejería competente.
Se prohíbe la acampada libre en todos los montes y terrenos forestales de La Rioja, excepto en las formas y zonas que se establezcan reglamentariamente.
Las fuentes, manantiales y cursos de agua deberán estar en todo momento libres y expeditos, salvo en caso de actividad de pesca ejercida legalmente, no pudiéndose acampar a menos de 100 metros de fuentes y manantiales.
La Consejería competente regulará la actividad comercial ambulante en los montes, sin perjuicio de las licencias y autorizaciones de los órganos competentes.
Queda prohibida la publicidad estática en los montes de utilidad pública o en los protectores.
A cualquier actividad autorizada en los montes, como la caza, el cultivo agrícola de enclaves, los trabajos y aprovechamientos forestales, les será de aplicación lo dispuesto en el párrafo a) de este artículo.
Modificación realizada (76 (letra g)) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (76 (letra g)) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 27-12-2009
Modificación realizada (76 (letra g)) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2009
Modificación realizada (76 (letra g)) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2007
TÍTULO V.DE LA MEJORA DE LOS MONTES Y DE LAS AYUDAS A LOS TRABAJOS FORESTALES.
1. Los propietarios de los montes de utilidad pública vienen obligados a destinar al Plan de Mejora de sus montes un porcentaje del aprovechamiento de los mismos cualquiera que sea su naturaleza jurídica.
2. Dicho porcentaje se fijará reglamentariamente, podrá ser variable según los tipos de aprovechamiento y masas forestales afectadas y será como mínimo de un 15 %.
4. Los intereses devengados por el Fondo de Mejoras Forestales se reingresarán en el mismo.
Modificación realizada (Artículos 78 (apdo. 4)) por Ley 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2009 (BOR de 29-12-2008) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (Artículos 78 (apdo. 4)) por Ley 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2009 (BOR de 29-12-2008) en vigor desde 27-12-2009
1. Los titulares según el Catálogo de Montes Protectores estarán obligados al cumplimiento exacto del Plan de Mejoras que para el monte establezca la Consejería competente al autorizar los aprovechamientos. El valor de la inversión prevista en el Plan de Mejoras no será inferior al 15 % del importe de los aprovechamientos.
a. La planificación general, la redacción de proyectos de ordenación, de sus revisiones periódicas y de los planes técnicos que tengan por objeto el ordenado uso y aprovechamiento de los montes acorde con la conservación de los recursos naturales.
b. Los trabajos de corrección hidrológico-forestal que sean necesarios para el mantenimiento y recuperación de la estabilidad y fertilidad del suelo frente a la erosión.
c. La reconstrucción de los bosques destruidos por los incendios o por otras causas.
d. La ampliación de la superficie arbolada de La Rioja mediante la creación de bosques con capacidad de regenerarse y de evolucionar hacia formaciones vegetales maduras.
e. La construcción y conservación de infraestructuras de prevención de incendios forestales, así como los trabajos de selvicultura preventiva.
f. La investigación y experimentación forestales, así como las acciones que promuevan sensibilización social y la divulgación de los beneficios que los montes procuran a la sociedad.
g. Las acciones de lucha contra las plagas forestales cuyo tratamiento haya sido declarado de utilidad pública por el Gobierno de La Rioja.
h. Las obras y trabajos conducentes a la mejora de los pastos y de otros productos naturales de los montes.
i. La construcción de vías de servicio forestal.
j. Los trabajos de mejora selvícola en especial los tendentes a facilitar la regeneración natural de los bosques.
k. La repoblación forestal de superficies rasas cuya finalidad principal sea el aprovechamiento de maderas o leñas.
l. La repoblación forestal de superficies arboladas sometidas a cortas a hecho.
m. La racionalización de la comercialización de los productos de los montes.
n. La realización de proyectos y obras que faciliten el uso social y recreativo de los montes.
ñ. La promoción de agrupaciones y asociaciones de propietarios forestales, así como de cooperativas forestales.
5. Como Administración gestora de los montes de utilidad pública, la Comunidad Autónoma de La Rioja estará exenta de la obtención de licencia municipal, en las acciones programadas por la Consejería competente en materia de Medio Natural, relacionadas con la prevención de incendios, la selvicultura, la mejora de las masas arboladas y la restauración de áreas degradadas.
TÍTULO VI.INFRACCIONES Y SANCIONES.
a. El cambio de uso de terrenos forestales sin autorización.
b. La ocupación de montes catalogados de utilidad pública o protectores, sin la preceptiva autorización.
c. La corta, arranque, daño, extracción o apropiación sin el título administrativo debido, de árboles o leñas de los montes o terrenos forestales.
La corta, tala y destrucción de ejemplares de árboles singulares, así como cualquier otra actuación sin la autorización oportuna.
d. El aprovechamiento o extracción de otros frutos, productos o materiales vegetales o minerales de los montes realizado sin autorización cuando ésta sea legalmente exigible.
e. Cualquier otro aprovechamiento en los montes no ajustado a las prescripciones técnicas impuestas por la Consejería competente.
f. El pastoreo en los montes o terrenos forestales donde esté prohibido o cuando se lleve a cabo sin ajustarse a la normativa vigente.
g. El incumplimiento por los titulares de montes o terrenos forestales de las obligaciones que con arreglo a esta Ley se impongan a los mismos.
h. El uso de plaguicidas en terreno forestal sin la preceptiva autorización.
i. El uso del fuego para la eliminación de basuras en vertederos incontrolados, de los que serán responsables las entidades locales del término en que estén ubicados los mismos.
j. El uso del fuego para mejorar pastos naturales, salvo que, excepcionalmente, se autorice por la Consejería competente.
k. La realización de quemas en enclaves de los montes.
l. Toda quema en el monte y en término rústico sin autorización.
m. La realización de quemas autorizadas sin cumplir las medidas establecidas en la autorización.
m.bis. El incumplimiento de las disposiciones que regulen el uso del fuego dictadas en materia de prevención y extinción de incendios forestales por el órgano competente.
n. La realización de vertidos de materiales sólidos o líquidos en los montes sin autorización.
ñ. La obstrucción de la actividad inspectora de la Administración y la resistencia a la autoridad.
o. Los actos contrarios a lo dispuesto en la presente Ley.
p. El incumplimiento de disposiciones encaminadas a la restauración o reparación de los daños ocasionados a terrenos forestales, así como el incumplimiento de las medidas cautelares o accesorias impuestas en un procedimiento sancionador firme.
Modificación realizada (87 (letra c tercer párrafopárrafo p)) por Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010 (BOR de 23-12-2009) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (87 (letra c tercer párrafopárrafo p)) por Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010 (BOR de 23-12-2009) en vigor desde 27-12-2009
Modificación realizada (87 (apdo. m.bis)) por Ley 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2009 (BOR de 29-12-2008) en vigor desde 01-01-2009
Modificación realizada (87 (letra a)) por LEY 10/2002, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2003. (BOE de 03-01-2003) en vigor desde 01-01-2007
Modificación realizada (87 (letra a)) por LEY 10/2002, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2003. (BOE de 03-01-2003) en vigor desde 01-01-2006
La reincidencia en la comisión de infracciones leves y las que conlleven alteración de los montes o terrenos forestales, siempre que sea posible la reparación de la realidad física alterada en un plazo superior a seis meses e inferior a diez años.
La obstrucción por acción u omisión de la actuación de investigación, inspección y control de las Administraciones Públicas y de sus agentes en relación con las disposiciones de esta Ley y sus normas de desarrollo.
La alteración de las señales y mojones que delimiten los montes públicos deslindados siempre y cuando no impidan la identificación de los límites reales del monte público legalmente deslindado.
La reincidencia en la comisión de faltas graves y las que comportan una alteración sustancial de los montes o terrenos forestales, que imposibilite o haga muy difícil la recuperación de la realidad física o ésta sea posible sólo en un plazo superior a diez años.
La alteración de las señales y mojones que delimiten los montes públicos deslindados siempre y cuando impidan la identificación de los límites reales del monte público legalmente deslindado.
Modificación realizada (88) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (88) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 27-12-2009
Modificación realizada (88) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2009
Modificación realizada (88) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2007
Las leves con multa de 100 a 1.000 euros.
Las graves con multa de 1.001 a 100.000 euros.
Las muy graves con multa de 100.001 a 1.000.000 de euros.
Se abone el resto del importe de la multa en el plazo que disponga la resolución, y se justifique el pago total de las indemnizaciones que, en su caso, procedan por daños y perjuicios imputados al infractor.
El infractor manifieste por escrito su conformidad con la sanción impuesta y con las indemnizaciones reclamadas, y renuncie expresamente al ejercicio de toda acción de impugnación en el plazo legalmente establecido.
Que el infractor no fuera reincidente en la comisión de infracciones en esta materia.
Modificación realizada (Artículo 89 (apdo. 4)) por Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2007 (BOR de 30-12-2006) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (Artículo 89 (apdo. 4)) por Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2007 (BOR de 30-12-2006) en vigor desde 27-12-2009
Modificación realizada (Artículo 89 (apdo. 4)) por Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2007 (BOR de 30-12-2006) en vigor desde 01-01-2009
Modificación realizada (Artículo 89 (apdo. 4)) por Ley 11/2006, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2007 (BOR de 30-12-2006) en vigor desde 01-01-2007
Modificación realizada (89) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2006
Modificación realizada (Artículo 94) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (Artículo 94) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 27-12-2009
Modificación realizada (Artículo 94) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2009
Modificación realizada (Artículo 94) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2007
Modificación realizada (Artículo 94) por LEY 13/2005, de 16 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2006. (BOE de 18-01-2006) en vigor desde 01-01-2006
Texto Original. Publicado el 21-02-1995 en vigor desde 01-01-2006
La presente Ley se publicará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Estatuto de Autonomía en el Boletín Oficial de La Rioja y en el Boletín Oficial del Estado, y entrará en vigor el día siguiente al de su última publicación.
Logroño, 10 de febrero de 1995.
José Ignacio Pérez Sáenz, Presidente.
Decreto 36/2014, de 29 de agosto, por el que se actualiza la estructura y se publica el Catalogo de Montes de Utilidad Publica de la Comunidad Autonoma de La Rioja
04/09/2014 Redacción Vigente
desde 01/01/2013 hasta 04/09/2014
desde 27/12/2009 hasta 01/01/2013
desde 01/01/2003 hasta 01/01/2006
desde 31/12/2000 hasta 01/01/2003
desde 15/03/1995 hasta 31/12/2000