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Timestamp: 2017-10-23 15:54:01
Document Index: 190007084

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 13', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 29', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 7']

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE LLAMADA POR LLAMADA EN EL SERVICIO PORTADOR DE LARGA DISTANCIA, APLICABLE A LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MÓVILES - PDF
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Esperanza Venegas Olivera
1 REGLAMENTO DEL SISTEMA DE LLAMADA POR LLAMADA EN EL SERVICIO PORTADOR DE LARGA DISTANCIA, APLICABLE A LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MÓVILES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- Objeto de la norma El presente reglamento tiene por finalidad establecer las condiciones técnicas, económicas y legales necesarias para la implementación del sistema de llamada por llamada para los usuarios de los servicios públicos móviles. Artículo 2.- Definiciones Para efectos de la presente norma, se entenderá como: 1. Abonado: Persona natural o jurídica que ha celebrado un contrato de prestación de servicios públicos móviles con alguna de las empresas operadoras de dichos servicios, independientemente de la modalidad de pago contratado (postpago, prepago, control). 2. Concesionario de larga distancia: Empresa operadora que cuenta con la concesión del servicio portador de larga distancia. 3. Concesionario móvil: Empresa operadora que cuenta con concesión del servicio público móvil. 4. Condiciones de Uso: Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobadas por la Resolución de Consejo Directivo Nº CD/OSIPTEL y sus normas modificatorias. 5. Deuda exigible: Deuda por el servicio público de larga distancia internacional no cancelada en la fecha de vencimiento señalada en el recibo correspondiente. Esta deuda perderá la condición de deuda exigible si es pagada, si está garantizada o si se encuentra comprendida en un procedimiento de reclamo por concepto de facturación del servicio. 6. Fecha de inicio de operación comercial: Fecha a partir de la cual un concesionario de larga distancia, distinto a los concesionarios móviles y no vinculado a ellos, prestará el servicio de larga distancia internacional a través del sistema de llamada por llamada, a los usuarios de los servicios públicos móviles de todos los concesionarios móviles que operen en el mercado. Se entenderá que existe vinculación cuando las personas naturales o jurídicas pertenezcan al mismo grupo económico en los términos establecidos en la Resolución S.B.S. N del 28 de junio de Número móvil: Número que identifica a una línea del servicio público móvil. 8. Servicio Público Móvil: Servicio de telefonía móvil, servicio de comunicaciones personales y servicio de canales múltiples de selección automática (troncalizado). 9. Sistema de llamada por llamada: Sistema que permite al usuario elegir, al momento de efectuar la llamada de larga distancia, al concesionario de larga distancia que le brindará dicho servicio, mediante el uso de un código de identificación. 10. Usuario: Persona natural o jurídica que en forma eventual o permanente, tiene acceso al servicio público móvil.
2 Artículo 3.- Acceso al concesionario de larga distancia Todos los usuarios de los servicios públicos móviles, independientemente de la modalidad de pago del servicio contratado por el abonado y sin excepciones, podrán acceder al concesionario de larga distancia que deseen les preste el servicio de larga distancia para las llamadas internacionales salientes a través del sistema de llamada por llamada. La modalidad de pago contratada con el concesionario móvil no condiciona la prestación del servicio por parte del concesionario de larga distancia. Los concesionarios móviles están obligados a tener implementado el sistema de llamada por llamada en sus redes a partir del 01 de junio de 2010, incluyendo las adecuaciones de sus redes, sistemas de facturación y recaudación, entre otras que resulten necesarias. Los concesionarios móviles no podrán iniciar la prestación del servicio portador de larga distancia bajo el sistema de llamada hasta que al menos un concesionario de larga distancia distinto y no vinculado, inicie sus operaciones comerciales bajo esta modalidad. En el caso de los concesionarios móviles entrantes al mercado, la implementación del sistema de llamada por llamada en sus redes deberá realizarse con anterioridad al inicio de la prestación del servicio. Los concesionarios móviles podrán implementar el sistema de preselección en sus redes, cuando el OSIPTEL haya emitido el respectivo reglamento. TÍTULO II PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LARGA DISTANCIA A LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MÓVILES Artículo 4º.- Sistema de llamada por llamada En la fecha de inicio de operación comercial de al menos un concesionario de larga distancia distinto y no vinculado al concesionario móvil, todas las llamadas de larga distancia internacional originadas en las redes de los servicios públicos móviles se realizarán mediante el sistema de llamada por llamada. Para tal efecto, se marcará primero el código de identificación 19XX del concesionario de larga distancia internacional elegido, seguido del prefijo 00 y el número internacional del abonado con el que se establecerá la comunicación. La fecha de inicio de operación comercial será comunicada por el OSIPTEL a los concesionarios móviles. Los concesionarios móviles tendrán un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha de inicio de operación comercial del concesionario de larga distancia en su red, para hacer efectivo el bloqueo de la salida de las llamadas de larga distancia internacional a través de la marcación directa del 00 y para implementar una locución neutra a fin de que cuando dichos usuarios marquen el 00 se les informe que sólo pueden hacer llamadas de larga distancia internacional anteponiendo en la marcación el 19XX del concesionario de su preferencia. La locución neutra a que se refiere el párrafo precedente se mantendrá durante sesenta (60) días calendario, contados a partir del día siguiente de realizado el bloqueo. El mensaje de la locución deberá ser puesto a consideración del OSIPTEL, a más tardar a los treinta (30) días calendario contados a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, para su previa aprobación por la Gerencia General.
3 Artículo 5º.- Obligaciones de los concesionarios de larga distancia previas a la prestación del servicio En un plazo no menor a cinco (5) meses antes del inicio de sus operaciones comerciales mediante el sistema de llamada por llamada, los concesionarios de larga distancia deberán informar al OSIPTEL: (i) (ii) (iii) La fecha desde la cual brindarán el servicio de larga distancia internacional a los usuarios de los servicios públicos móviles. El concesionario que será el responsable de realizar la facturación y recaudación. El número telefónico libre de costo correspondiente a los servicios de información y asistencia que están obligados a tener a disposición, de conformidad con las Condiciones de Uso. Artículo 6º.- Identificación del concesionario de larga distancia Antes del establecimiento de la llamada, los concesionarios de larga distancia deberán transmitir al usuario que la origina, sin costo alguno para él, un mensaje grabado de corta duración para identificarse. Artículo 7.- Establecimiento de la tarifa La tarifa por las llamadas de larga distancia internacional originadas por los usuarios de los servicios públicos móviles será establecida por el concesionario de larga distancia que presta el servicio. En el caso de las llamadas que hacen uso de la plataforma prepago de los concesionarios móviles, los concesionarios de larga distancia internacional comunicarán a aquellos las tarifas aplicables a estas llamadas. Artículo 8.- Minutos incluidos en los planes tarifarios y saldo asignado Los minutos incluidos en los planes tarifarios que los abonados contraten con los concesionarios móviles no podrán ser utilizados para las llamadas de larga distancia internacional realizadas a través del código 19XX correspondiente a concesionarios de larga distancia distintos a los móviles. El saldo asignado al abonado mediante tarjetas físicas o virtuales, o mediante cualquier otro mecanismo equivalente a estas tarjetas, podrá ser utilizado para llamadas a través del código 19XX correspondiente a concesionarios de larga distancia distintos a los móviles. Para el descuento de dicho saldo se hará uso de la plataforma prepago del concesionario móvil. TÍTULO III ASPECTOS DE INTERCONEXIÓN Artículo 9º.- Relación de interconexión vigente Para la prestación de su servicio a los usuarios de los servicios públicos móviles, los concesionarios de larga distancia deberán contar con una relación de interconexión vigente con el concesionario móvil a cuyos usuarios brindará el servicio, en la cual se contemplen las condiciones aplicables a las llamadas de larga distancia internacional originadas por los usuarios de los servicios públicos móviles y, de ser el caso, aquellas condiciones aplicables a la facturación y recaudación si el concesionario de larga distancia lo solicitó.
4 La relación de interconexión puede establecerse directamente o a través del transporte conmutado local provisto por un tercer operador. Las negociaciones para el establecimiento de la interconexión o su modificación podrán ser iniciadas a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento. Dentro del marco de la relación de interconexión, el concesionario de larga distancia internacional deberá solicitar al concesionario móvil la habilitación de su correspondiente código de identificación 19XX asignado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Cuando el concesionario de larga distancia internacional cuente con otros códigos de numeración autorizados, también deberá solicitar su habilitación y podrán ser marcados anteponiendo el código de identificación 19XX que corresponda. Artículo 10º.- Principios de neutralidad y no discriminación Ni los concesionarios móviles ni sus vinculadas podrán crear, directa ni indirectamente, situaciones desventajosas entre los concesionarios de larga distancia internacional. Los concesionarios móviles que decidan adjuntar o incluir, en sus recibos telefónicos o tarjetas de pago, publicidad de su servicio de larga distancia internacional a través del sistema de llamada por llamada, deberán comunicar a los concesionarios de larga distancia las condiciones para incorporar la publicidad que correspondan. Esta comunicación deberá realizarse con una anticipación de tres (3) meses y con copia al OSIPTEL. Artículo 11º.- Encaminamiento de llamadas de larga distancia internacional Los concesionarios móviles sólo podrán encaminar las llamadas de larga distancia internacional hacia la red del concesionario de larga distancia que el usuario ha elegido mediante el sistema de llamada por llamada, salvo en el caso excepcional contemplado en el artículo 13º. Artículo 12.- Indisponibilidad temporal de las redes En el proceso de encaminamiento de las llamadas de larga distancia, los concesionarios móviles podrán enviar un mensaje neutral de corta duración al usuario de su red que origina la llamada, cuando por motivo de indisponibilidad temporal de las redes que se interconectan dicha llamada no es completada. El mensaje deberá ser enviado, sin discriminación, a toda línea del servicio público móvil de su red que cuente con el servicio de larga distancia internacional. Artículo 13º.- Acuerdos de Interconexión para garantizar la continuidad del servicio Los concesionarios de larga distancia podrán celebrar acuerdos de interconexión entre sí, y de ser necesario con los concesionarios de servicios públicos móviles, a fin de garantizar la continuidad del servicio prestado a sus usuarios en caso de: (i) (ii) Interrupción o suspensión del servicio por emergencia, fuerza mayor u otra circunstancia fuera del control de la empresa; y, Trabajos de mantenimiento o mejoras tecnológicas en su infraestructura. Las situaciones descritas en los numerales anteriores no generarán variación en la tarifa cobrada al usuario. Artículo 14º.- Envío de información para la tasación En el establecimiento de cada llamada, el concesionario móvil deberá enviar al concesionario de larga distancia, a través de la señalización de la llamada, toda la
5 información necesaria para realizar la tasación correspondiente. Esta información incluye el número móvil del usuario que la origina y todos los dígitos marcados por el usuario, incluyendo el código de identificación del concesionario de larga distancia elegido. Artículo 15º.- Facturación y recaudación por parte del concesionario móvil La facturación y recaudación constituye una instalación esencial de responsabilidad de los concesionarios móviles respecto de las comunicaciones de larga distancia originadas en sus redes. Los concesionarios de larga distancia podrán solicitar a los concesionarios móviles la prestación del servicio de facturación y recaudación para el tráfico generado a través del sistema de llamada por llamada respecto de los usuarios a quienes el concesionario móvil entrega recibos, independientemente de la modalidad de pago del servicio contratado por el abonado. El concesionario móvil está obligado a brindar el servicio de facturación y recaudación al concesionario de larga distancia que se lo solicite. Artículo 16º.- Facturación y recaudación por parte del concesionario de larga distancia Cuando el concesionario de larga distancia realice la facturación y recaudación a sus usuarios, el concesionario móvil le proveerá, de manera oportuna, toda la información necesaria. Artículo 17º.- Acceso a la plataforma prepago El acceso a la plataforma prepago constituye una instalación esencial de responsabilidad de los concesionarios móviles, respecto de las comunicaciones de larga distancia originadas en sus redes que hagan uso de su plataforma prepago. Los concesionarios de larga distancia podrán solicitar a los concesionarios móviles el acceso a su plataforma prepago para el tráfico generado a través del sistema de llamada por llamada respecto de las comunicaciones que hagan uso de dicha plataforma para realizar los descuentos al saldo asignado al abonado, independientemente de la modalidad de pago del servicio que éste ha contratado. El concesionario móvil está obligado a brindar el acceso a la plataforma prepago al concesionario de larga distancia que se lo solicite. Los concesionarios de larga distancia podrán negociar con los concesionarios móviles el mecanismo a través del cual identificarán el tráfico en el cual se utilizó la plataforma prepago. En caso de no llegar a un acuerdo, cualquiera de las partes podrá solicitar la emisión de un mandato de interconexión. Artículo 18º.- Cargo de interconexión por facturación y recaudación por parte del concesionario móvil y por acceso a la plataforma prepago Los concesionarios de larga distancia podrán negociar con los concesionarios móviles los montos de los cargos de interconexión que corresponda pagar por la facturación y recaudación y por el acceso a la plataforma de pago, los cuales no podrán ser superiores a los cargos tope que establezca el OSIPTEL. En caso de no llegar a un acuerdo dentro del plazo de negociación establecido, cualquiera de las partes podrá solicitar al OSIPTEL la emisión de un mandato de interconexión. La solicitud de la facturación y recaudación y del acceso a la plataforma prepago puede ser formulada y tramitada en forma conjunta con la solicitud de establecimiento
6 de la interconexión a la red del servicio público móvil o con la solicitud de modificación de la interconexión vigente. TÍTULO IV RECLAMOS Artículo 19.- Atención y solución de reclamos La atención y solución de reclamos de los usuarios del servicio de larga distancia es de responsabilidad del concesionario de larga distancia, independientemente de quién sea el concesionario que facture y recaude o cobre por el servicio prestado. Cuando el concesionario de larga distancia no facture ni recaude directamente por el servicio prestado, contará con un plazo máximo de un (1) día hábil de presentado el reclamo para comunicarlo al concesionario móvil, indicando la información necesaria para que este último permita el pago parcial del recibo o, en su caso, proceda a la reactivación del servicio. Artículo 20º.- Intercambio de información para la atención y solución de reclamos El concesionario móvil y el concesionario de larga distancia intercambiarán la información necesaria para la atención de reclamos de los usuarios, de acuerdo a lo señalado en el literal b) del artículo 29º del Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión, comprendiendo, como mínimo, la siguiente información: (i) (ii) (iii) (iv) Histórico de suspensiones o cortes durante el período reclamado y durante la tramitación del reclamo. Histórico de averías y mantenimiento. Histórico de llamadas de larga distancia internacional. Inspección técnica. Para la definición de las fechas en que se realizará el intercambio de información, los concesionarios deberán tener en cuenta los plazos establecidos para la atención y solución de reclamos en el marco normativo vigente. TÍTULO V SUSPENSIÓN DEL SERVICIO Artículo 21.- Pago parcial del recibo del concesionario móvil El concesionario móvil que realice la facturación y recaudación a solicitud del concesionario de larga distancia, aceptará el pago parcial del recibo a partir del día hábil siguiente de la fecha en que este último le hubiera comunicado que se ha iniciado un procedimiento de reclamo por concepto de facturación. Artículo 22.- Suspensión del servicio de larga distancia cuando el concesionario móvil factura y recauda Si el abonado tiene deuda exigible, el concesionario de larga distancia podrá solicitar la suspensión del servicio de larga distancia internacional al concesionario móvil que factura y recauda a sus abonados.
7 El concesionario móvil realizará la suspensión del acceso al 19XX solicitada, dentro de los dos (2) días hábiles de recibida la petición. El abonado únicamente podrá realizar el pago separado del servicio público móvil y del servicio de larga distancia: (i) después de transcurridos cinco (5) días hábiles de efectuada la suspensión del servicio de larga distancia sea que ésta resulte de la solicitud del concesionario de larga distancia prevista en el primer párrafo del presente artículo, o que resulte de la suspensión del servicio público móvil que hubiera sido previamente aplicada por decisión del concesionario móvil y que incluye el servicio público móvil y de larga distancia; o, en caso que no ocurriera lo anterior, (ii) después de transcurridos cuarenta y dos (42) días calendario contados desde la fecha de vencimiento del recibo telefónico. La reactivación del servicio de larga distancia que hubiera sido suspendido por falta de pago, se sujetará a las siguientes reglas: a) en caso que el concesionario móvil haya suspendido el servicio público móvil, que incluye el servicio de larga distancia, el usuario podrá pagar conjuntamente ambos servicios antes de que transcurran los plazos señalados en los numerales (i) y (ii) del párrafo anterior, siendo aplicable un único pago por el concepto de reactivación de ambos servicios; b) si el abonado paga por separado el servicio público móvil y el de larga distancia, corresponderá igualmente el pago separado por la reactivación de cada servicio, pudiendo únicamente reactivarse el servicio de larga distancia si el servicio público móvil no se encuentra suspendido. En caso el pago sea realizado al concesionario de larga distancia internacional, dicho concesionario contará con un plazo máximo de un (1) día hábil de realizado el pago para comunicar este hecho al concesionario móvil. En cualquiera de los casos, el monto de la tarifa por reactivación será la establecida por el respectivo concesionario móvil, y la reactivación correspondiente deberá hacerse efectiva dentro de los dos (2) días hábiles de efectuado los respectivos pagos o de comunicado el pago cuando se realice ante el concesionario de larga distancia internacional. Artículo 23.- Suspensión del servicio de larga distancia cuando el concesionario de larga distancia factura y recauda Si el abonado tiene deuda exigible, el concesionario de larga distancia podrá solicitar la suspensión del servicio de larga distancia internacional al concesionario móvil. El concesionario móvil realizará dentro de los dos (2) días hábiles de recibida la petición, la suspensión del acceso al 19XX solicitada. La solicitud de reactivación del servicio de larga distancia la efectuará el concesionario de larga distancia, quien comunicará al concesionario móvil que el abonado ha cancelado su deuda, a más tardar el día siguiente del pago. La reactivación del servicio de larga distancia la efectuará el concesionario móvil, dentro de los dos (2) días hábiles de recibida la comunicación del concesionario de larga distancia. El pago por reactivación del servicio de larga distancia será efectuado por el abonado al concesionario móvil.
8 TÍTULO VI REGISTRO DE INFORMACIÓN Artículo 24.- Registro de información El concesionario de larga distancia y el concesionario móvil, en lo que a cada uno corresponda, adoptarán las previsiones de registro necesarias que permitan al OSIPTEL supervisar el cumplimiento de sus respectivas obligaciones y garantizarán la custodia de los registros fuente de la información, por un período mínimo de treinta y seis (36) meses a partir de su generación. Dichos registros corresponderán a la información referida a la tasación y facturación de las llamadas de larga distancia bajo el sistema de llamada por llamada, el tráfico telefónico, los reclamos de los abonados, el bloqueo o desbloqueo del acceso al servicio de larga distancia internacional, la suspensión y reactivación del servicio público móvil, entre otros. TÍTULO VII MECANISMOS Y REGLAS DE DIFUSIÓN Artículo 25.- Mecanismos y Reglas de Difusión Los mecanismos de difusión que como mínimo deberán ser implementados por los concesionarios de servicios móviles son los siguientes: (i) Adjuntar a los recibos telefónicos un volante informativo: esta actividad deberá realizarse dentro de los tres (3) primeros meses contados a partir de la fecha de operación comercial del sistema de llamada por llamada. (ii) Enviar un mensaje de texto o cualquier otro tipo de comunicación informativo a los abonados prepago, postpago y control: esta actividad deberá realizarse dentro de los tres (3) primeros meses contados a partir de la fecha de operación comercial del sistema de llamada por llamada. (iii) Informar a través de sus oficinas o centros de atención y puntos de venta, de su página web y de su servicio de información y asistencia respecto del sistema de llamada por llamada, indicando el nombre de las empresas concesionarias de larga distancia que están habilitadas en su red, el código de identificación correspondiente y la forma de marcación de las llamadas de larga distancia. Esta actividad se iniciará a partir de la fecha de inicio de operación comercial del sistema de llamada por llamada y será permanente. Los mensajes a ser utilizados en los volantes informativos, mensajes de texto o cualquier otro tipo de comunicación informativa serán presentados previamente al OSIPTEL para su aprobación. TÍTULO VIII INFRACCIONES Artículo 26.- Tipificación de infracciones y sanciones En el Anexo Único que forma parte del presente reglamento se establece el régimen de infracciones y sanciones aplicable.
9 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Las Normas sobre Facturación y Recaudación para el Servicio Portador de Larga Distancia bajo el Sistema de Llamada por Llamada, aprobadas mediante Resolución de Consejo Directivo N CD/OSIPTEL, son de aplicación a la prestación del servicio de facturación y recaudación por parte de los concesionarios móviles a los concesionarios de larga distancia, respecto de los usuarios a quienes el concesionario móvil entrega recibos, independientemente de la modalidad de pago del servicio contratado por el abonado. Segunda.- El cargo de interconexión tope por el Servicio de Facturación y Recaudación de las llamadas de larga distancia que se realicen bajo el sistema de llamada por llamada establecido mediante Resolución de Consejo Directivo Nº CD/OSIPTEL es de aplicación a las llamadas que se realicen desde las redes de los servicios públicos móviles. Tercera.- La obligación de los concesionarios móviles de proporcionar información a los concesionarios de larga distancia se rige por lo dispuesto en la Resolución de Consejo Directivo N CD/OSIPTEL, que regula la información que deberá ser proporcionada por los concesionarios de telefonía fija local a los concesionarios del servicio portador de larga distancia. Cuarta.- Los abonados del servicio móvil pueden solicitar el bloqueo o desbloqueo del servicio de larga distancia en cualquier momento, de acuerdo a lo establecido en las Condiciones de Uso. Quinta.- A más tardar en el mes de abril de 2010, el OSIPTEL establecerá la fecha en la cual los concesionarios de larga distancia internacional deberán comunicar las tarifas a las que se refiere el artículo 7.