Source: http://www.slideshare.net/Nicoagus/pef-2013-dof27dic2012
Timestamp: 2016-10-22 12:39:10
Document Index: 87444051

Matched Legal Cases: ['artículo 391', 'ARTÍCULO 74', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 17', 'artículo 4', 'Artículo 3', 'artículo 41', 'artículo 74', 'artículo 33', 'artículo 2', 'artículo 41', 'artículo 22', 'artículo 25', 'artículo 19', 'Artículo 4', 'artículo 74', 'artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 21', 'Artículo 6', 'artículo 26', 'artículo 32', 'Artículo 7', 'artículo 272', 'artículo 277', 'artículo277', 'Artículo 8', 'artículo44', 'artículo 21', 'artículo 142', 'artículo18', 'Artículo 9', 'artículo 142', 'artículo 8', 'Artículo 10', 'artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 73', 'artículo 1', 'artículo 19', 'Artículo 13', 'artículo 254', 'artículo 19', 'artículo 254', 'Artículo 14', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo34', 'Artículo 15', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 114', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 28', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 16', 'artículo 42', 'Artículo 20', 'artículo 127', 'artículo 2', 'artículo 127', 'Artículo 21', 'artículo 66', 'artículo 65', 'Artículo 22', 'artículo 127', 'artículo 4', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 2', 'Artículo 26', 'artículo 32', 'artículo 391']

Declaratoria de publicidad de ley f...
Ley de ingresos 2013 aprobada en el...
Reforma el artículo 391 y deroga el...
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) CUARTA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICOPRESUPUESTO de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública. ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, EN EJERCICIO DE LA FACULTADQUE LE OTORGA LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS, D E C R E T A: PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 TÍTULO PRIMERO DE LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1. El ejercicio, el control y la evaluación del gasto público federal para el ejercicio fiscal de 2013,así como la contabilidad y la presentación de la información financiera correspondiente, se realizaránconforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General deContabilidad Gubernamental y en las disposiciones que, en el marco de dichas leyes, estén establecidas enotros ordenamientos legales y en este Presupuesto de Egresos. La interpretación del presente Presupuesto de Egresos, para efectos administrativos y exclusivamente enel ámbito de competencia del Ejecutivo Federal, corresponde a la Secretaría y a la Función Pública, en elámbito de sus atribuciones, conforme a las disposiciones y definiciones que establece la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria. La información que, en términos del presente Decreto deba remitirse a la Cámara de Diputados, seráenviada a la Mesa Directiva de la misma, la cual turnará dicha información a las comisiones competentes, enforma impresa y en formato electrónico de texto modificable de base de datos, con el nivel de desagregaciónque establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y las disposiciones normativasvigentes, y será publicada en las páginas de Internet que correspondan. En caso de que la fecha límite parapresentar la información sea un día inhábil, la misma se recorrerá al día hábil siguiente. En el ámbito de sus atribuciones, la Secretaría presentará información presupuestaria comparablerespecto al ejercicio fiscal anterior y a los diversos documentos presupuestarios. La Secretaría reportará en los Informes Trimestrales, la evolución de las erogaciones correspondientes alos respectivos anexos relacionados con los programas presupuestarios para la igualdad entre mujeres yhombres; para niñas, niños y adolescentes; de ciencia, tecnología e innovación; especial concurrente para eldesarrollo sustentable; erogaciones para el desarrollo integral de los jóvenes; recursos para la atención degrupos vulnerables y erogaciones para el desarrollo integral de la población indígena. CAPÍTULO II De las erogaciones Artículo 2. El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto de Egresos, importa la cantidad de$3’956,361’600,000 y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos. En términos del artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para elpresente ejercicio fiscal se establece como meta el equilibrio presupuestario. En su caso, el balancepresupuestario podrá modificarse en lo conducente para cubrir las erogaciones de los proyectos de inversiónprevistos en este Presupuesto de Egresos, siempre que ello sea necesario como consecuencia de laaplicación de las medidas a que se refiere el artículo 4, fracción II, de este Decreto. 2.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 Artículo 3. El gasto neto total se distribuye conforme a lo establecido en los Anexos de este Decreto yTomos del Presupuesto de Egresos y se observará lo siguiente: I. Las erogaciones de los ramos autónomos, administrativos y generales, así como los capítulosespecíficos que incorporan los flujos de efectivo de las entidades, se distribuyen conforme a lo previsto en elAnexo 1 del presente Decreto y los Tomos II a VIII de este Presupuesto de Egresos. En el Tomo I se incluyela información establecida en el artículo 41, fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria; II. El capítulo específico que incorpora las erogaciones correspondientes a los gastos obligatorios, seincluye en el Anexo 2 de este Decreto; III. El capítulo específico que incorpora los proyectos de inversión en infraestructura que cuentan conaprobación para realizar erogaciones plurianuales en términos del artículo 74, fracción IV, párrafo primero, dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se incluye en el Anexo 3 de este Decreto; IV. El capítulo específico que incorpora las erogaciones correspondientes a los compromisos plurianualessujetos a la disponibilidad presupuestaria de los años subsecuentes, se incluye en el Anexo 4 de esteDecreto; V. El capítulo específico que incorpora las erogaciones correspondientes a los compromisos derivados deproyectos de infraestructura productiva de largo plazo se incluye en el Anexo 5 de este Decreto y en el TomoV del Presupuesto de Egresos; VI. El capítulo específico que incorpora las previsiones salariales y económicas, se incluye en los Anexos6 y 23 de este Decreto y en los Tomos III a VI del Presupuesto de Egresos. Los montos y términos aprobados en este capítulo específico en dichos Anexos y Tomos del Presupuestode Egresos, incluyendo las previsiones para contingencias y sus ampliaciones derivadas de adecuacionespresupuestarias y ahorros necesarios durante el ejercicio fiscal para cumplir, en su caso, con las disposicioneslaborales aplicables, forman parte de la asignación global a que se refiere el artículo 33 de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria; VII. La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la deuda pública del Gobierno Federal;aquél correspondiente a la deuda de las entidades incluidas en el Anexo 1, inciso D, de este Decreto; laserogaciones derivadas de operaciones y programas de saneamiento financiero; así como aquéllas paraprogramas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, se distribuyen conforme a lo establecido en elAnexo 7 de este Decreto; VIII. Para los efectos de los artículos 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico, y 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los montos máximos deadjudicación directa y los de adjudicación mediante invitación a cuando menos tres personas, de lasadquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios, obras públicas y servicios relacionados con éstas,serán los señalados en el Anexo 8 de este Decreto. Los montos establecidos deberán considerarse sin incluirel importe del Impuesto al Valor Agregado; IX. Los recursos para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas se señalan en elAnexo 9 de este Decreto, en los términos del artículo 2, Apartado B, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y conforme al artículo 41, fracción II, inciso j) de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, se presentan desglosados por ramo y programa presupuestario; X. Los recursos que conforman el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable seseñalan en el Anexo 10 de este Decreto, conforme a lo previsto en los artículos 16 y 69 de la Ley deDesarrollo Rural Sustentable; XI. El monto total de los recursos previstos para el programa en materia de ciencia, tecnología einnovación, conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley de Ciencia y Tecnología, se señala en el Anexo11 de este Decreto; XII. Las erogaciones de los programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, se señalan en el Anexo12 de este Decreto; XIII. El presupuesto consolidado de la Estrategia Nacional para la Transición Energética y elAprovechamiento Sustentable de la Energía, a que se refiere el artículo 25 de la Ley para el Aprovechamientode Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, se señala en el Anexo 14 de esteDecreto; XIV. Las erogaciones para el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas se distribuyenconforme a lo previsto en el Anexo 19 de este Decreto; 3.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) XV. Las erogaciones para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas deEducación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos se distribuyen conforme a lo previsto en el Anexo 20 deeste Decreto. Las previsiones para servicios personales referidas en el párrafo anterior, que se destinen para sufragarlas medidas salariales y económicas, deberán ser ejercidas conforme a lo que establece el segundo párrafode la fracción VI anterior y el artículo 19 de este Decreto y serán entregadas a las entidades federativas através del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios y, sólo en elcaso del Distrito Federal, se ejercerán por medio del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para losSistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos; XVI. Las erogaciones para el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios se distribuyen conforme a lo previsto en el Anexo 21 de este Decreto; XVII. Los límites de las remuneraciones de los servidores públicos de la Federación se señalan en elAnexo 22 de este Decreto y en el Tomo VIII de este Presupuesto de Egresos; XVIII. Las previsiones para sufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales yeconómicas para los Ramos Generales 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de EducaciónBásica, Normal, Tecnológica y de Adultos, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios, se distribuyen conforme a lo establecido en el Anexo 23 de este Decreto; XIX. Los programas sujetos a reglas de operación se señalan en el Anexo 24 de este Decreto; XX. Los principales programas previstos en este Presupuesto de Egresos se detallan en el Anexo 25 deeste Decreto, y XXI. El presupuesto del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades se distribuye conforme a loestablecido en el Anexo 26 de este Decreto. Los Anexos 13, 15 al 18 y 27 al 30 de este Decreto, comprenden los recursos para la atención a gruposvulnerables; la mitigación de los efectos del cambio climático; el desarrollo de los jóvenes; la atención deniñas, niños y adolescentes; la prevención del delito, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos ypromoción de proyectos productivos; conservación, mantenimiento y empleo temporal; subsidio ordinario paraorganismos descentralizados estatales; distribución de los programas de salud y medio ambiente y recursosnaturales. Dichos recursos, en lo concerniente al tema de juventud, se ejercerán de forma tal que permitan sudebido seguimiento, evaluación y difusión, con base en lo establecido con criterios que permitan su debidoseguimiento, evaluación y difusión. Artículo 4. El gasto programable previsto para el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas,se sujeta a las siguientes reglas: I. Para el presente ejercicio fiscal no se incluyen recursos para el Programa Erogaciones Contingentes,correspondiente a la partida secreta a que se refiere el artículo 74, fracción IV, párrafo cuarto, de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; II. Las dependencias y entidades podrán solicitar autorización a la Secretaría para que, con cargo a losrecursos del Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas o al mecanismo presupuestario y de pagocorrespondiente, se apliquen medidas para cubrir una compensación económica a los servidores públicos quedecidan concluir la prestación de sus servicios en la Administración Pública Federal, sin perjuicio de lasprestaciones que les correspondan en materia de seguridad social; asimismo, para que se apliquen medidaspara cubrir la indemnización que, en términos de la legislación aplicable, corresponda a los servidorespúblicos por la terminación de su relación laboral. Dichas medidas se sujetarán a las disposiciones específicasemitidas por la Secretaría, las cuales regularán, entre otros aspectos, lo siguiente: a) Tratándose de las medidas para cubrir una compensación económica a los servidores públicos quereúnan los requisitos establecidos en las disposiciones señaladas y que decidan concluir la prestación de susservicios en la Administración Pública Federal: i. Las plazas correspondientes a los servidores públicos que concluyan la prestación de sus servicios en laAdministración Pública Federal se cancelarán en los términos de las disposiciones aplicables, salvo en el casode reestructuras a ésta como resultado de reformas jurídicas; ii. En términos de la legislación en materia de seguridad social las medidas podrán contemplar que seancubiertas, por cuenta del trabajador, las cuotas y aportaciones a la seguridad social, hasta por los periodos decotización que establezcan las disposiciones a que se refiere el párrafo primero de esta fracción, a efecto deque los servidores públicos elegibles puedan obtener una pensión conforme a dicha legislación; 4.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 iii. Las dependencias, con cargo a las economías que se generen en sus respectivos presupuestosautorizados por la aplicación de las medidas, deberán restituir anualmente y a más tardar en el ejercicio fiscal2015, en los plazos y condiciones que señalen las disposiciones aplicables, los recursos correspondientes alas compensaciones económicas pagadas a los servidores públicos a su cargo. En caso contrario, el EjecutivoFederal, por conducto de la Secretaría, descontará los recursos correspondientes de las ministracionesposteriores de la respectiva dependencia. En los mismos términos, las entidades solicitarán a la Secretaría las adecuaciones a sus respectivospresupuestos por el monto que hayan utilizado para cubrir las compensaciones a los servidores públicos a sucargo. En caso contrario, dicha Secretaría realizará las adecuaciones presupuestarias por los montos quecorrespondan; iv. Los recursos restituidos serán destinados al mecanismo presupuestario y de pago establecido paracubrir las medidas a que se refiere este inciso. Por ningún motivo estos recursos podrán ser destinados para fines distintos a cubrir la compensacióneconómica y la indemnización que corresponda a los servidores públicos que decidan concluir la prestaciónde sus servicios en la Administración Pública Federal; v. Las modalidades del mecanismo y los tipos de personal que podrán acogerse a las medidas a que serefiere este inciso, a efecto de no afectar la prestación de servicios públicos, y vi. El Ejecutivo Federal reportará en los Informes Trimestrales sobre el ejercicio de los recursos a que serefiere este inciso. b) Podrán autorizarse medidas para cubrir indemnizaciones, como resultado de la terminación de larelación laboral en términos de la legislación de la materia, a los servidores públicos que corresponda,incluyendo los pagos que se originen como consecuencia de reestructuraciones a la Administración PúblicaFederal, la desincorporación de entidades o la eliminación de unidades administrativas de las dependencias yentidades, en los términos de las disposiciones a que se refiere el párrafo primero de la presente fracción. Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes autónomos, podrán aplicar las medidas a que serefiere esta fracción, previo convenio que celebren con la Secretaría, siempre y cuando cancelen las plazascorrespondientes y restituyan los recursos en los términos del inciso a), subinciso iii, de esta fracción. Las economías que resulten se podrán destinar a sus programas prioritarios, siempre y cuando noimpliquen la creación de plazas ni la contratación de personal eventual o de personas físicas por honorarios niaumente el presupuesto regularizable de los subsecuentes ejercicios fiscales. Las medidas previstas en estafracción podrán aplicarse, en los mismos términos, al personal federalizado de los sectores educación y desalud, previo convenio que celebre el Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias competentes, conlas entidades federativas, previa autorización de la Secretaría. Las dependencias y entidades que en los años 2010, 2011 y 2012, hayan aplicado las medidasestablecidas en el artículo 4, fracción II, de los Decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación para losejercicios fiscales de 2010, 2011 y 2012, respectivamente, así como los Poderes Legislativo y Judicial,deberán restituir con cargo a sus respectivos presupuestos, en los plazos y términos del artículo citado y delas demás disposiciones aplicables, los montos equivalentes a los recursos que hayan utilizado para cubrir lascompensaciones económicas pagadas a los servidores públicos a su cargo. En caso contrario, el EjecutivoFederal, por conducto de la Secretaría, descontará los recursos correspondientes de las ministracionesposteriores de recursos, y III. Los recursos para el Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitaciónde infraestructura educativa a que se refiere el Anexo 19 de este Decreto, se destinarán en las modalidadesde apoyos económicos y garantías a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, deacuerdo a la solicitud correspondiente. La Secretaría, a más tardar el 15 de febrero, emitirá las disposicionespara la aplicación de los recursos de dicho Fondo, así como el calendario de distribución de los recursos,tomando en cuenta la opinión que para tal efecto deberá comunicarle la Comisión de Presupuesto y CuentaPública a más tardar el 31 de enero. CAPÍTULO III De las entidades de control directo Artículo 5. Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se sujetarán a las erogaciones y a lasmetas de balance primario y financiero aprobadas en este Presupuesto y, para su ejercicio, control yevaluación, así como para la elaboración del anteproyecto de presupuesto del próximo ejercicio fiscal,observarán lo dispuesto en la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria. 5.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) A efecto de que Petróleos Mexicanos mantenga sus metas y pueda tomar medidas en caso de quedurante el ejercicio se presente una disminución de los ingresos netos previstos en su presupuesto porcondiciones de mercado, deberá apegarse a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria. Asimismo, para efectos de la evaluación del cumplimiento de estas metas debalance primario y financiero, no se considerará lo siguiente: I. La cantidad que exceda del monto correspondiente a la importación de mercancía para reventa por$262,948’169,936, y II. Los retrasos que en su caso se presenten durante el ejercicio fiscal en la cobranza por ventas decombustibles realizadas a la Comisión Federal de Electricidad. En caso de que dichas condiciones sean ajenas a la operación de esta entidad, la Secretaría determinaráel mecanismo para evaluar las metas de balance primario y financiero. Petróleos Mexicanos administrará el fondo para dar cumplimiento a las obligaciones laboralescontractuales y las que deriven de las disposiciones jurídicas, con el objeto de que prevea recursos suficientespara cubrir pasivos contingentes asociados a las contrataciones. La remuneración de los consejeros profesionales del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos,en términos de la Ley de Petróleos Mexicanos, será la comprendida en el Grupo Jerárquico J del Anexo 22.1de este Decreto, de acuerdo con las disposiciones administrativas aplicables. En el caso de los consejerosprofesionales de los organismos subsidiarios de Petróleos Mexicanos, su remuneración no podrá ser superioral Grupo Jerárquico K. Los consejeros profesionales del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos no podrán recibir unaremuneración superior al Grupo Jerárquico J, con independencia de que también se desempeñen comoconsejeros profesionales de los consejos de administración de los organismos subsidiarios de aquella entidad. Tratándose de los consejeros profesionales de los consejos de administración de los organismossubsidiarios de Petróleos Mexicanos, que igualmente se desempeñen como consejeros profesionales en otrosorganismos subsidiarios de aquella entidad, su remuneración conjunta no podrá ser superior al GrupoJerárquico K. La cifra que señala el Anexo 1, inciso D, de este Decreto, la cual comprende las erogaciones de losorganismos subsidiarios de Petróleos Mexicanos, no incluye operaciones realizadas entre ellos. A efecto de dotar de mayor transparencia al gasto de inversión de Petróleos Mexicanos, la entidad deberáinformar trimestralmente a la Cámara de Diputados, en forma impresa y en formato electrónico de textomodificable de base de datos, con el nivel de desagregación que establece la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria y las disposiciones normativas vigentes, sobre el gasto de inversión ejercido, asícomo del avance de sus principales proyectos. Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios deberán adoptar las medidas necesarias para que lastransferencias y afectaciones de los bienes muebles e inmuebles que realicen entre sí, se lleven a caboobservando criterios de austeridad y racionalidad para generar ahorros y eficiencia en los procedimientos yactos que se requieran al efecto. Artículo 6. Las entidades de control directo deberán sujetarse a lo siguiente: I. Los montos señalados en el Anexo 1, inciso D, de este Decreto para la Comisión Federal de Electricidadincluyen previsiones para cubrir obligaciones correspondientes a la inversión física y al costo financiero de losproyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refiere el artículo 26 de este Decreto. Tambiénincluyen las previsiones necesarias de gasto corriente para cubrir las obligaciones de cargos fijos y variablescorrespondientes a los contratos de suministro de bienes o servicios a que se refiere el artículo 32, fracción II,de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las previsiones de dichos cargos fijos yvariables y para cada uno de los proyectos se presentan en el Tomo V de este Presupuesto de Egresos; II. La cantidad que en el Anexo 1, inciso D, de este Decreto se destina para la Comisión Federal deElectricidad refleja el monto neto sin incluir erogación alguna por concepto de aprovechamientos, así comoninguna transferencia del Gobierno Federal para el otorgamiento de subsidios; III. Dentro de los primeros dos meses del año, la Comisión Federal de Electricidad deberá informar a laCámara de Diputados, desglosando por entidad federativa y municipios, en forma impresa y en formatoelectrónico de texto modificable de base de datos, sobre los subsidios otorgados a los consumidores en el año2012; 6.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 IV. Los movimientos de servicios personales que realicen Petróleos Mexicanos y sus organismossubsidiarios y la Comisión Federal de Electricidad, estarán sujetos a que no se rebase el costo ni el númerode plazas registradas ante la Secretaría en el año 2012, y a contar con los recursos que financien plenamenteen todo momento los impuestos, las aportaciones de seguridad social y demás pagos y prestaciones que porley deban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que tengan unimpacto futuro en el gasto deberán constituirse en reservas que garanticen que dichas obligaciones estén entodo momento plenamente financiadas, y V. Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad deberán realizar, de conformidad con lasdisposiciones que se emitan, las acciones necesarias para reducir el pago de horas de trabajo extraordinariasy el pago de contrataciones eventuales o por conceptos similares, en un 10 por ciento respecto al gastoejercido por dichos conceptos en 2012. Artículo 7. Conforme al artículo 272 de la Ley del Seguro Social, el gasto programable del InstitutoMexicano del Seguro Social será de $421,565’167,209. El Gobierno Federal aportará al Instituto la cantidadde $64,108’807,208 como aportaciones para los seguros; la cantidad de $127,338’960,000, para cubrir laspensiones en curso de pago derivadas del artículo Duodécimo Transitorio de la Ley del Seguro Socialpublicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, así como la cantidad de$2,891’000,000, para atender lo dispuesto en los artículos 141, 172 y 172 A de dicha Ley. Durante el ejercicio fiscal de 2013, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá destinar a las ReservasFinancieras y Actuariales de los seguros y a la Reserva General Financiera y Actuarial, así como al Fondopara el Cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal o Contractual, a que se refieren losartículos 280, fracciones III y IV, y 286 K, respectivamente, de la Ley del Seguro Social, la cantidad de$6,234’000,000 a fin de garantizar el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga,derivadas del pago de beneficios y la prestación de servicios relativos a los seguros que se establecen endicha Ley; así como para hacer frente a las obligaciones laborales que contraiga, ya sea por disposición legalo contractual con sus trabajadores. Para los efectos del artículo 277 G de la Ley del Seguro Social, el Instituto Mexicano del Seguro Socialdeberá sujetarse a las normas de austeridad y disciplina presupuestaria contenidas en este Decreto, en lostérminos propuestos por el Consejo Técnico de dicho Instituto las cuales se aplicarán sin afectar con ellas elservicio público que está obligado a prestar a sus derechohabientes; asimismo, conforme al mismo artículo277 G, dichas normas no deberán afectar las metas de constitución o incremento de reservas establecidas eneste Decreto. El uso de reservas de cualquier naturaleza y tipo deberá ser registrado invariablemente como gastoprogramable. Asimismo, las reservas del Seguro de Invalidez y Vida y de Riesgos de Trabajo, únicamentepodrán destinarse para las prestaciones monetarias de esos seguros; y no para financiar gasto corriente delInstituto, salvo en los casos que así lo prevea la Ley del Seguro Social. El titular y los servidores públicos competentes del Instituto Mexicano del Seguro Social seránresponsables de que el ejercicio del gasto de dicho Instituto se sujete a los montos autorizados para cubrir sugasto programable y para las reservas y el fondo a que se refiere este artículo. TÍTULO SEGUNDO DEL FEDERALISMO CAPÍTULO ÚNICO De los recursos federales transferidos a las entidades federativas, a los municipios y a las demarcaciones territoriales del Distrito Federal Artículo 8. El ejercicio de los recursos federales aprobados en este Presupuesto de Egresos para sertransferidos a las entidades federativas y, por conducto de éstas, a los municipios y a las demarcacionesterritoriales del Distrito Federal, así como el de los recursos federales que se ejerzan de manera concurrentecon recursos de dichos órdenes de gobierno, se sujetará a las disposiciones legales aplicables, al principio deanualidad y a lo siguiente: I. El resultado de la distribución entre las entidades federativas de los recursos que integran los fondos delRamo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se presenta en el TomoIV de este Presupuesto de Egresos, con excepción del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública delos Estados y del Distrito Federal (FASP), cuya distribución se realizará conforme a lo dispuesto en el artículo44 de la Ley de Coordinación Fiscal; II. Para el otorgamiento de apoyos a municipios en el marco de los programas sociales y de inversión eninfraestructura, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría, podrá establecer instrumentos y esquemasprevistos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en términos de las disposicionesque emita dicha dependencia; 7.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) III. Los recursos federales a que se refiere este artículo, distintos a los previstos en la Ley de CoordinaciónFiscal, serán ministrados siempre y cuando las entidades federativas y, en su caso, los municipios ydemarcaciones territoriales del Distrito Federal, cumplan con lo previsto en la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Presupuesto de Egresos ylos convenios correspondientes; IV. En el caso de los programas que prevean la aportación de recursos por parte de las entidadesfederativas y, en su caso, municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, para ser ejercidos demanera concurrente con recursos federales, se sujetarán a lo siguiente: a) El porcentaje o monto que corresponda aportar a las entidades federativas y, en su caso, a losmunicipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, será establecido por las dependencias a cargode los respectivos programas, previa opinión de la Secretaría, tomando en consideración la capacidadfinanciera de dichos órdenes de gobierno y el ejercicio eficiente de los recursos de dichos programas; b) Dichos órdenes de gobierno deberán realizar las aportaciones de recursos que le correspondan en lascuentas específicas correspondientes, en un plazo a más tardar de 20 días hábiles contados a partir de larecepción de los recursos federales. Los recursos federales deberán ser ministrados de acuerdo al calendarioestablecido para los convenios y de ninguna manera podrá iniciar ministraciones después del mes de marzo. Cumplido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que se haya realizado la aportación de recursoslocales, las entidades federativas y, en su caso, municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal,en casos debidamente justificados, podrán solicitar a la dependencia o entidad correspondiente una prórrogahasta por el mismo plazo a que se refiere el párrafo anterior; c) La entidad federativa, municipio o demarcación territorial que se vea afectado por situaciones queobliguen al Ejecutivo Federal a emitir declaratorias de emergencia o de desastre natural, en los términos de laLey General de Protección Civil, contará con una prórroga de 20 días hábiles adicionales para efectuar eldepósito de las aportaciones que le correspondan una vez publicada la declaratoria; d) Las entidades federativas podrán cubrir hasta en dos exhibiciones durante el ejercicio fiscal suaportación a los programas concurrentes en materia educativa para todos los niveles, y e) Las ministraciones de recursos federales podrán ser suspendidas cuando las entidades federativas y,en su caso, los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal no aporten en los plazos previstoslos recursos que les corresponden en las cuentas específicas; V. La Secretaría de Educación Pública comunicará a las entidades federativas a más tardar el último díahábil de marzo, el presupuesto para el subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales que laFederación otorga, así como para los programas financiados con fondos concurrentes; VI. En caso de que, en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,deban realizarse ajustes o adecuaciones al Presupuesto de Egresos durante el ejercicio fiscal, una vez que serealicen las compensaciones previstas en la misma y, en su caso, una vez utilizados los recursos de lasreservas que correspondan en términos de dicha ley, los ajustes que fuera necesario realizar a los recursosfederales distintos a los contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal destinados a las entidades federativas,deberán efectuarse de manera proporcional a los demás ajustes al Presupuesto de Egresos, informando detales ajustes o adecuaciones a la Cámara de Diputados; VII. Los recursos federales vinculados con ingresos excedentes que, en los términos de los artículos 19,fracciones IV, inciso d), y V, inciso b), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 12,sexto párrafo de su Reglamento, tengan como destino la realización de programas y proyectos de inversión eninfraestructura y equipamiento de las entidades federativas, se sujetarán a las disposiciones aplicables delFideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). En el caso de los subsidios que tengan el mismodestino, la Secretaría deberá entregar los recursos a las entidades federativas de acuerdo a un calendarioestablecido y podrá emitir las disposiciones correspondientes para comprobación de los mismos en términosde los artículos 34 y 79 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y VIII. El Consejo Nacional de Seguridad Pública aprobará a más tardar en el mes de enero, los criterios dedistribución de los recursos de los fondos de ayuda federal para la seguridad pública a que se refiere elartículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en términos de lo establecido en elartículo 142 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Para efectos del párrafo anterior, se promoverá que por lo menos el 20 por ciento de los recursos previstosen el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territorialesdel Distrito Federal (FORTAMUN), se destinen a la atención de necesidades directamente vinculadas con laseguridad pública. 8.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 El Consejo Nacional de Seguridad Pública, al aprobar los criterios para la distribución de los recursos delos fondos de ayuda federal para la seguridad pública, promoverá y vigilará que su erogación y aplicación serealice dentro del presente ejercicio fiscal y se alcancen los objetivos para los que están destinados. Paratales efectos, los convenios relativos a estos fondos establecerán mecanismos que contribuyan a agilizar larecepción y el ejercicio de los recursos que reciban las entidades federativas, los municipios y lasdemarcaciones territoriales del Distrito Federal. Dicho Consejo promoverá que, por lo menos, el 20 por ciento de los recursos del Fondo de Aportacionespara la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) se distribuya entre los municipios y lasdemarcaciones territoriales del Distrito Federal conforme a criterios que integren el número de habitantes y elavance en la aplicación del Programa Estatal de Seguridad Pública en materia de profesionalización,equipamiento, modernización tecnológica e infraestructura. La Auditoría, dentro del marco de sus atribuciones, fiscalizará las erogaciones de los fondos de ayudafederal realizadas durante el ejercicio fiscal 2012, para lo cual el Sistema Nacional de Seguridad Pública, através de su Secretario Ejecutivo, coadyuvará con dicha Auditoría en cumplimiento a lo previsto en el artículo18, fracción XIX, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en elejercicio de los recursos que les sean transferidos a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales paraEntidades Federativas y Municipios deberán alinear, en su caso, la aplicación de los recursos paraimplementar y operar el modelo policial previsto en la ley de la materia, conforme a los acuerdos que apruebeel Consejo Nacional de Seguridad Pública. Artículo 9. El presente Presupuesto incluye la cantidad de $4,559’800,000, para el otorgamiento desubsidios a los municipios, y en su caso a los estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzancoordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública ensus demarcaciones territoriales, con objeto de fortalecer el desempeño de sus funciones en materia deseguridad pública, salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, elorden y la paz públicos. Los subsidios a que se refiere este artículo serán destinados para los conceptos y conforme a las reglasque establezca el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el propósito deprofesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad pública en los municipios y demarcaciones territorialesdel Distrito Federal, mejorar la infraestructura de las corporaciones, en el marco de las disposiciones legalesaplicables, así como para el desarrollo y aplicación de políticas públicas para la prevención social del delito. Para el desarrollo y aplicación de políticas públicas en materia de prevención social del delito conparticipación ciudadana se destinará cuando menos el 20 por ciento de los recursos a que se refiere elpresente artículo. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública dará a conocer a más tardar el últimodía hábil del mes de enero, a través del Diario Oficial de la Federación, la lista de los municipios ydemarcaciones territoriales del Distrito Federal elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiereeste artículo, así como la fórmula utilizada para su selección, misma que deberá considerar, entre otroscriterios, el número de habitantes y la incidencia delictiva; asimismo, se dará cobertura a municipios condestinos turísticos, zonas fronterizas, municipios conurbados, así como a grupos de municipios que por suproximidad geográfica se vean afectados por la alta incidencia delictiva. En dicha publicación se estableceráigualmente el porcentaje de participación que representarán las aportaciones de recursos que realicen alfondo los municipios y el Distrito Federal. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a más tardar el último día hábil defebrero, deberá suscribir convenios específicos, que deberán incluir sus anexos técnicos correspondientes,con las respectivas entidades federativas y sus municipios así como con el Gobierno del Distrito Federal parasus demarcaciones territoriales elegibles, que deseen adherirse a este programa, con base en lo dispuesto enel último párrafo del artículo 142 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los cualesdeberá preverse lo siguiente: I. Las acciones programáticas a las que se destinará el subsidio en el marco de las políticas generalesacordadas en el seno del Consejo Nacional de Seguridad Pública; II. Los mecanismos a través de los cuales podrá realizarse la adquisición de equipamiento, así como lascondiciones y procedimientos a los que deberá sujetarse la profesionalización; III. El compromiso de las entidades federativas de hacer entrega a los municipios del monto total de lossubsidios del programa, incluyendo sus rendimientos financieros, a más tardar dentro de los 5 días hábilesposteriores a que éstas reciban los recursos de la Federación; 9.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) IV. El establecimiento por parte de las entidades federativas y los municipios de cuentas bancariasespecíficas para la administración de los recursos federales que les sean transferidos, para efectos de sufiscalización; V. La obligación de las entidades federativas y los municipios de registrar los recursos que por esteprograma reciban en sus respectivos presupuestos e informar para efectos de la cuenta pública local y demásinformes previstos en la legislación local; VI. La obligación de los municipios, a través del estado respectivo, y del Gobierno del Distrito Federal deinformar al Consejo Nacional de Seguridad Pública, a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacionalde Seguridad Pública, y al Consejo Estatal, sobre las acciones realizadas con base en los conveniosespecíficos a que se refiere este artículo, y VII. La obligación de las entidades federativas y los municipios de reportar trimestralmente al ConsejoNacional de Seguridad Pública, lo siguiente: a) La información sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del fondo; b) Las disponibilidades financieras del fondo con las que, en su caso, cuenten, y c) El presupuesto comprometido, devengado y pagado correspondiente. Para acceder a los recursos, los municipios y el Gobierno del Distrito Federal deberán comprometerse, através de los convenios suscritos con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, alcumplimiento de las políticas, lineamientos y acciones contenidos en los mismos. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública operará el sistema de información enel cual, con desglose mensual, publicará las fechas en que se hayan transferido los recursos a que se refiereeste artículo a las entidades federativas para su entrega a los municipios. Los municipios, a su vez,incorporarán en dicho sistema la fecha en que recibieron los recursos, la fecha en la que éstos fueronfinalmente ejercidos, así como los destinos y conceptos específicos en los cuales fueron aplicados losrecursos. La distribución de los recursos se realizará conforme a los principios de equidad, proporcionalidad yracionalidad en el combate al fenómeno delictivo. Los recursos a que se refiere este artículo se sujetarán a las disposiciones aplicables a los subsidiosfederales, incluyendo aquéllas establecidas en el artículo 8 de este Decreto. Artículo 10. En el presente Presupuesto de Egresos se incluyen las siguientes cantidades: A. $2,570’940,000 para el otorgamiento de subsidios a las entidades federativas que cuenten conprogramas en materia de equipamiento y reorganización de estructuras de mando policial, para elfortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial. B. $2,500’000,000 para el otorgamiento de apoyos en el marco del Programa Nacional de Prevención delDelito. Dichos recursos se otorgarán a aquéllas entidades federativas que cumplan los lineamientos que para talefecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación. Los Lineamientos que para el efecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría deGobernación, a más tardar el 15 de febrero, contendrán, por lo menos, la distribución de los recursos a lasentidades federativas bajo criterios de población beneficiada, incidencia delictiva y cobertura territorial de lasinstituciones estatales de seguridad pública, así como las bases para la evaluación de la aplicación de dichosrecursos y sus resultados. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, a más tardar el 31 de marzo, deberásuscribir convenios específicos con las entidades federativas que deseen adherirse a estos subsidios, en loscuales deberá preverse lo siguiente: I. El establecimiento por parte de las entidades federativas de cuentas bancarias específicas para laadministración de los recursos federales que les sean transferidos, para efectos de su fiscalización; II. La obligación de las entidades federativas de registrar los recursos que por estos subsidios reciban ensus respectivos presupuestos e informar para efectos de la cuenta pública local y demás informes previstos enla legislación local y federal, y 10.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 III. La obligación de las entidades federativas de reportar a la Secretaría de Gobernación, la cual deberáenviar a su vez a la Secretaría de manera trimestral, lo siguiente: a) La información sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del fondo; b) Las disponibilidades financieras del fondo con las que, en su caso, cuenten, y c) El presupuesto comprometido, devengado y pagado correspondiente. Para acceder a los recursos, las entidades federativas deberán cumplir los lineamientos, políticas yacciones contenidos en los convenios a que se refiere este artículo. Los recursos a que se refiere este artículo se sujetarán a las disposiciones aplicables a los subsidiosfederales, incluyendo aquéllas establecidas en el artículo 8 de este Decreto. Artículo 11. La Secretaría, a más tardar el 15 de febrero, emitirá las disposiciones o lineamientos para laaplicación de los recursos de los siguientes fondos: I. Fondo Regional. Este fondo tiene por objeto apoyar a los 10 estados con menor índice de desarrollohumano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a mantenere incrementar el capital físico o la capacidad productiva, o ambos, así como a impulsar el desarrollo regionalequilibrado mediante infraestructura pública y su equipamiento, y II. Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad. La asignación prevista para dichos fondos se distribuirá conforme a lo señalado en los Anexos 19 y 19.1de este Decreto, en los términos y condiciones que mediante convenio se determinen para tal efecto. Los recursos de dichos fondos deberán solicitarse y convenirse dentro del primer trimestre del ejercicio, entérminos de las disposiciones que emita la Secretaría, así como reasignarse los que no hayan sidoconvenidos en ese periodo, a programas sociales y de inversión en infraestructura. TÍTULO TERCERO DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL EJERCICIO FISCAL CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 12. Las dependencias y entidades, conforme al sistema de compensación de créditos y adeudosa que se refiere el artículo 73 de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y sin exceder suspresupuestos autorizados, responderán de las cargas financieras que se causen por no cubrir oportunamentelos adeudos no fiscales contraídos entre sí, las cuales se calcularán a la tasa anual que resulte de sumar 5puntos porcentuales al promedio de las tasas anuales de rendimiento equivalentes a las de descuento de losCertificados de la Tesorería de la Federación a 28 días, en colocación primaria, emitidos durante el mesinmediato anterior a la fecha del ciclo compensatorio. La Secretaría, analizando los objetivos macroeconómicos y la situación de las finanzas públicas, podráautorizar compensaciones presupuestarias entre dependencias y entidades, y entre estas últimas,correspondientes a sus ingresos y egresos, cuando las mismas cubran obligaciones entre sí derivadas devariaciones respecto de la Ley de Ingresos y este Presupuesto de Egresos en los precios y volúmenes de losbienes y servicios adquiridos por las mismas, siempre y cuando el importe del pago con cargo al presupuestodel deudor sea igual al ingreso que se registre en las distintas fracciones del artículo 1 de la Ley de Ingresoso, en su caso, que dicho importe no pueda cubrirse con ingresos adicionales de la entidad a consecuencia delotorgamiento de subsidios en los precios de los bienes o servicios por parte de la entidad deudora. La Secretaría podrá autorizar compensaciones para el pago de obligaciones fiscales de ejerciciosanteriores y sus accesorios, siempre que las mismas se realicen durante el presente ejercicio fiscal. Los ingresos que se perciban por las operaciones a que se refiere este artículo no se considerarán paraefectos del cálculo de los ingresos excedentes a que se refiere el artículo 19 de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artículo 13. Los ingresos que resulten del Derecho para la Fiscalización Petrolera, a que se refiere elartículo 254 Ter de la Ley Federal de Derechos, se destinarán, sin requerir autorización de la Secretaría, a laAuditoría, a través del ramo correspondiente, y se aplicarán para fiscalizar el ejercicio de los recursos a que serefiere el artículo 19, fracciones IV, inciso d) y V, inciso b), de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, así como el ejercicio de sus programas prioritarios. La Auditoría informará sobreel resultado de la fiscalización a la Cámara de Diputados, así como difundirá la información correspondiente através de su página de Internet para su conocimiento público. 11.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) La Secretaría hará entrega de anticipos a cargo de este derecho, dentro de los 10 días hábiles posterioresal entero que realice Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, en los términos del artículo 254 Terde la Ley Federal de Derechos. La Auditoría informará a la Secretaría sobre su ejercicio. Artículo 14. Los ingresos que, en su caso, se obtengan en exceso a los previstos para el presenteejercicio fiscal en la Ley de Ingresos y los excedentes de ingresos propios de las entidades, deberándestinarse conforme a lo establecido en el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria y en la misma Ley de Ingresos. En todos los casos, los programas y proyectos de inversión en infraestructura, que se financien con losingresos excedentes a que se refiere el artículo 19, fracción V, inciso a), de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, deberán contar con registro en la cartera de inversión a que se refiere el artículo34, fracción III, de dicha Ley. Artículo 15. Los recursos correspondientes a los subejercicios que no sean subsanados en el plazo queestablece el artículo 23, último párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,serán reasignados a los programas sociales y de inversión en infraestructura previstos en este Presupuesto.Al efecto, la Secretaría informará trimestralmente a la Cámara de Diputados, a partir del 1 de abril, sobredichos subejercicios. En el caso de las economías generadas durante el ejercicio, éstas deberán canalizarse alos proyectos y tomos aprobados en este presupuesto. La determinación de los subejercicios se realizará conforme a los calendarios autorizados en los términosdel artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Si al término de los 90 días estipulados en el artículo 23, último párrafo, de la Ley Federal de Presupuestoy Responsabilidad Hacendaria, los subejercicios no hubieran sido subsanados, la Secretaría informará a laFunción Pública sobre dichos subejercicios, a fin de que ésta proceda en los términos de la fracción IX delartículo 114 de la ley antes señalada. La Función Pública informará trimestralmente a la Cámara de Diputados y a la Auditoría sobre lasdenuncias y las acciones realizadas en contra de los servidores públicos a que hace referencia el párrafoanterior. CAPÍTULO II De las disposiciones de austeridad, ajuste del gasto corriente, mejora y modernización de la gestión pública Artículo 16. Las dependencias y entidades se sujetarán a las disposiciones de austeridad, ajuste delgasto corriente, mejora y modernización de la gestión pública que se establezcan en los términos del TítuloTercero, Capítulo IV, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las cuales deberánprever como mínimo: I. No crear plazas, salvo que los ramos y entidades cuenten expresamente con recursos aprobados paratal fin en este Presupuesto de Egresos, así como aquéllas que sean resultado de reformas jurídicas; II. No se autorizará incremento salarial en términos reales para mandos medios y superiores ni parapersonal de enlace. Los incrementos que, en su caso, se otorguen al personal operativo, de base y deconfianza, y categorías, se sujetarán a los recursos aprobados específicamente para tales efectos en losAnexos 6 y 23 de este Decreto y tendrán exclusivamente como objetivo mantener el poder adquisitivo dedichos trabajadores respecto del año 2012; III. La adquisición y los arrendamientos de inmuebles procederán exclusivamente cuando no se cuentecon bienes nacionales aptos para cubrir las necesidades correspondientes y previo análisis costo beneficio; IV. La remodelación de oficinas se limitará, de acuerdo al presupuesto aprobado para tal efecto, a aquéllasque sean estructurales y no puedan postergarse, las que impliquen una ocupación más eficiente de losespacios en los inmuebles y generen ahorros en el mediano plazo, así como las que tengan por objetomejorar y hacer más eficiente la atención al público; V. No procederá la adquisición de vehículos, salvo aquéllos que resulten indispensables para prestardirectamente servicios públicos a la población, los necesarios para actividades de seguridad pública ynacional, o para las actividades productivas de la Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanosy sus organismos subsidiarios; VI. Se realizará la contratación consolidada de materiales y suministros; servicios, incluyendo telefonía,mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, fotocopiado, vigilancia, boletos de avión, vales de despensa,medicamentos, seguros sobre personas y bienes, entre otros, siempre y cuando se asegure la obtención deahorros y de las mejores condiciones para el Estado en cuanto a calidad, precio y oportunidad disponibles. 12.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 Adicionalmente, se utilizará la modalidad de ofertas subsecuentes de descuentos en las licitacionespúblicas que se realicen cuando los bienes a adquirir o servicios por contratar satisfagan los requisitos ycondiciones que establece la normatividad en la materia y se asegure con ello la obtención de las mejorescondiciones para el Estado; VII. Las dependencias y entidades que tengan contratadas pólizas de seguros sobre personas y bienesdeberán llevar a cabo las acciones necesarias para incorporarse a las pólizas institucionales coordinadas porla Secretaría, siempre y cuando dicha incorporación represente una reducción en el gasto que tenga querealizar por concepto de pago de primas, y VIII. Deberán preverse acciones para fomentar la eficiencia energética y el ahorro en el consumo de aguaen las oficinas públicas. Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes autónomos, deberán implantar medidasequivalentes a las aplicables en las dependencias y entidades, respecto a la reducción del gasto destinado alas actividades administrativas y de apoyo y del presupuesto regularizable de servicios personales, para locual publicarán en el Diario Oficial de la Federación y en sus respectivas páginas de Internet, a más tardar elúltimo día hábil de febrero, sus respectivos lineamientos y el monto correspondiente a la meta de ahorro.Asimismo, reportarán en los Informes Trimestrales las medidas que hayan adoptado y los montos de ahorrosobtenidos. Dichos reportes serán considerados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de laCámara de Diputados en el proceso de análisis y aprobación de las erogaciones correspondientes alPresupuesto de Egresos para el siguiente ejercicio fiscal. Artículo 17. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, así como las dependencias yentidades, podrán destinar recursos presupuestarios para actividades de comunicación social a través de laradio y la televisión, siempre y cuando hayan utilizado, de haber disponibilidad, en primera instancia lostiempos que por ley deben poner a disposición del Estado las empresas de comunicación que operan alamparo de concesiones federales para el uso, aprovechamiento o explotación de bienes del dominio directode la Nación y dichos tiempos no estuvieran disponibles en los espacios y tiempos solicitados. No podrán realizarse erogaciones en comunicación social en las entidades federativas en donde se llevena cabo elecciones, durante el tiempo que comprendan las campañas electorales y hasta la conclusión de lajornada comicial. Sólo podrán realizarse erogaciones en los tiempos a que se refiere el párrafo anterior, en loscasos de excepción previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislaciónen la materia. El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, observando lo dispuesto en el párrafoprimero de este artículo, supervisará la administración y distribución de los tiempos fiscales cubiertos por lasempresas de comunicación que operan mediante concesión federal. Dicha distribución se realizará en laproporción siguiente: 40 por ciento al Poder Ejecutivo Federal; 30 por ciento al Poder Legislativo, tiempos quese distribuirán en partes iguales a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores; 10 por ciento alPoder Judicial, y 20 por ciento a los entes autónomos. La Secretaría de Gobernación dará seguimiento a la utilización de los tiempos fiscales. Asimismo, estaráfacultada para reasignar estos tiempos cuando no hubieren sido utilizados con oportunidad o se encuentrensubutilizados, de conformidad con las disposiciones generales que al efecto emita. Las reasignaciones seajustarán a la proporción prevista en este artículo. Con base en lo anterior, la Secretaría de Gobernación informará bimestralmente a la Cámara deDiputados sobre la utilización de los tiempos fiscales, así como sobre las reasignaciones que, en su caso,realice. La Secretaría de Gobernación autorizará las estrategias y programas de comunicación social, y registrarálos gastos derivados de las partidas relativas a difusión de campañas de promoción y publicidad y decomunicación, de conformidad con las disposiciones generales que para tal efecto publique en el Diario Oficialde la Federación. Todas las erogaciones que conforme a este artículo realicen las entidades deberán ser autorizadas por elórgano de gobierno respectivo o su equivalente. Durante el ejercicio fiscal no podrán realizarse ampliaciones, traspasos de recursos de otros capítulos oconceptos de gasto al concepto de gasto correspondiente a servicios de comunicación social y publicidad delos respectivos presupuestos ni podrán incrementarse dichos conceptos de gasto, salvo cuando se trate demensajes para atender situaciones de carácter contingente, se requiera para promoción comercial de lasentidades para que generen mayores ingresos y los que deriven de los ingresos excedentes que obtenga elInstituto Nacional de Migración para mejorar los servicios migratorios. En dichos supuestos se requerirá que laSecretaría de Gobernación autorice la modificación al programa de comunicación social correspondiente y 13.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección)posteriormente la Secretaría emitirá la autorización presupuestaria en el concepto de gasto respectivo. LaSecretaría de Gobernación informará a la Cámara de Diputados, dentro de los 10 días naturales siguientes ala fecha en la que las dependencias y entidades cuenten con los recursos autorizados, sobre las razones quejustifican la ampliación, traspaso o incremento de recursos, así como sobre su cuantía y modalidades deejercicio. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, remitirá a la Cámara de Diputados uninforme que contenga la relación de todos los programas y campañas de comunicación social, desglosadaspor dependencias y entidades, así como la programación de las erogaciones destinadas a sufragarlos.Asimismo, deberá contener la descripción de las fórmulas, modalidades y reglas para la asignación detiempos oficiales. Dicho informe deberá presentarse una vez autorizados los programas de comunicacióncorrespondientes. Los programas y campañas de comunicación social se ejecutarán con arreglo a las siguientes bases: I. Los tiempos oficiales sólo podrán destinarse a actividades de difusión, información o promoción de losprogramas y acciones de las dependencias o entidades, así como a las actividades análogas que prevean lasdisposiciones aplicables; II. Las dependencias y entidades no podrán convenir el pago de créditos fiscales, ni de cualquier otraobligación de pago a favor de la dependencia o entidad, a través de la prestación de servicios de publicidad,impresiones, inserciones y demás actividades en materia de comunicación social. Los medios de difusión delsector público podrán convenir con los del sector privado la prestación recíproca de servicios de publicidad; III. Las erogaciones realizadas en materia de comunicación social, se acreditarán únicamente con órdenesde transmisión para medios electrónicos, con órdenes de inserción para medios impresos y con órdenes deservicio para medios complementarios. En todos los casos se deberá especificar la tarifa convenida, concepto,descripción del mensaje, destinatarios, cobertura, pautas de difusión en medios electrónicos y circulacióncertificada en medios impresos; IV. Las dependencias y entidades, previo a la contratación de servicios de producción, espacios en radio ytelevisión comerciales, deberán atender la información de los medios sobre cobertura geográfica, audiencias,programación y métodos para medición de audiencias, así como su capacidad técnica para la producción,postproducción y copiado. La Secretaría de Gobernación dará seguimiento a la inclusión de los mediospúblicos en los programas y campañas de comunicación social y publicidad de las dependencias y entidades; V. La publicidad que adquieran las dependencias y entidades para la difusión de sus programas queotorguen subsidios o beneficios directos a la población deberá incluir, claramente visible y audible, la siguienteleyenda: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para finesdistintos a los establecidos en el programa”. En los casos de los programas de desarrollo social únicamentedeberá incluirse la leyenda establecida en el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social. Para loanterior, deberán considerarse las características de cada medio. En ningún caso los partidos políticos podránemplear o referir estos programas en su propaganda, y VI. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los entes autónomos, así como las dependencias yentidades harán uso de la Lengua de Señas Mexicanas por medio de un intérprete, o en su caso tecnologíasque permita el acceso a los contenidos de campañas en televisión a las personas con discapacidad auditiva. La Secretaría de Gobernación informará bimestralmente a la Cámara de Diputados sobre la ejecución delos programas y campañas de comunicación social, así como sobre el ejercicio de las erogaciones a las quese refiere el presente artículo. Dichos informes deberán contener, al menos, lo siguiente: monto total erogadopor dependencia y entidad, empresas prestadoras de los servicios y tiempos contratados, fiscales y de estadoutilizados por cada dependencia y entidad. El gasto en comunicación social aprobado en este Presupuesto deberá destinarse, al menos, en un 5 porciento a la contratación en medios impresos, conforme a las disposiciones aplicables. Artículo 18. Las dependencias y entidades deberán sujetarse al Programa de Cadenas Productivas deNacional Financiera, S.N.C., y dar de alta en el mismo la totalidad de las cuentas por pagar a sus proveedoreso contratistas, apegándose a las disposiciones generales aplicables a dicho Programa. El registro de lascuentas por pagar deberá realizarse de acuerdo con los plazos definidos en dichas disposiciones, con elpropósito de dar mayor certidumbre, transparencia y eficiencia en los pagos. Las dependencias y entidades requerirán a los proveedores y contratistas su afiliación al Programa deCadenas Productivas y deberán tomar en cuenta mecanismos que promuevan la realización de los pagoscorrespondientes a través de dicho Programa. Nacional Financiera, S.N.C., con el apoyo de las dependencias y entidades, promoverá la utilización delPrograma de Cadenas Productivas con los proveedores y contratistas del sector público y reportará en losInformes Trimestrales los avances que se presenten. 14.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 CAPÍTULO III De los servicios personales Artículo 19. Los recursos previstos en los presupuestos de las dependencias y entidades en materia deservicios personales y, en su caso, en los ramos generales incorporan la totalidad de las previsiones parasufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales y económicas y se sujetarán a losiguiente: I. Los incrementos a las percepciones se determinarán, conforme a: a) La estructura ocupacional autorizada; b) El Registro Común de Plantillas de Personal, en el caso del Fondo de Aportaciones para la EducaciónBásica y Normal (FAEB), y del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de EducaciónBásica, Normal, Tecnológica y de Adultos; c) La plantilla de personal, tratándose del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), y d) Las plantillas de personal, tratándose del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y deAdultos (FAETA); adicionalmente, en el caso de los servicios de educación para adultos, a las fórmulas que alefecto se determinen en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal. Las previsiones para el incremento a las percepciones, a que se refieren los Anexos 6 y 23 de esteDecreto, incluyen la totalidad de los recursos para categorías y personal de confianza y sindicalizado, por loque no deberá utilizarse la asignación prevista a un grupo para favorecer a otro; II. En el presente ejercicio fiscal en las dependencias y entidades no se crearán plazas en nivel alguno conexcepción de los casos previstos en el artículo 16, fracción I, de este Decreto; III. Las previsiones a que se refiere el Anexo 23 de este Decreto incluyen los recursos para la educacióntecnológica y de adultos correspondientes a aquellas entidades federativas que no han celebrado losconvenios establecidos en el artículo 42 de la Ley de Coordinación Fiscal. Una vez que dichas entidadescelebren los convenios respectivos, dichos recursos serán entregados a éstas a través del Ramo General 33Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios; IV. Los recursos del Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica,Normal, Tecnológica y de Adultos, incluyen las previsiones para cubrir: a) Las medidas salariales y económicas correspondientes a los fondos de aportaciones para la EducaciónBásica y Normal (FAEB), y para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), que serán entregadas a lasentidades federativas a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios, y b) Las medidas económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad delsistema educativo. Asimismo, las previsiones para incrementos a las percepciones incluyen lascorrespondientes a la Carrera Magisterial. Las plazas que sean creadas con cargo a los recursos establecidos en el rubro de previsiones salariales yeconómicas del Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal,Tecnológica y de Adultos, para su aplicación a través del Ramo 33 Aportaciones Federales para EntidadesFederativas y Municipios, sólo podrán ser creadas con base en las disposiciones establecidas al respecto enla Alianza para la Calidad de la Educación, y V. Las previsiones incluidas en el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), incluyenlos recursos para cubrir aquellas medidas económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramientode la calidad del sistema de salud. Las dependencias y entidades reportarán en los Informes Trimestrales el impacto de los incrementossalariales en el presupuesto regularizable y, cuando se trate de las entidades, adicionalmente, el impacto en eldéficit actuarial de pensiones. Artículo 20. Las remuneraciones autorizadas a los servidores públicos de la Federación se detallan en elAnexo 22 de este Decreto y en el Tomo VIII de este Presupuesto, conforme a lo dispuesto en el artículo 127de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: I. Las remuneraciones se integran, conforme a lo dispuesto en la referida disposición constitucional y en elartículo 2, fracciones XXXIII, XXXIV y XLVI, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,con la suma de la totalidad de percepciones ordinarias y extraordinarias que perciben los servidores públicosde la Federación. 15.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) Las percepciones ordinarias incluyen la totalidad de los elementos fijos de la remuneración. Laspercepciones extraordinarias consideran los elementos variables de dicha remuneración, la cual sólo podrácubrirse conforme a los requisitos y la periodicidad establecidos en las disposiciones aplicables. Las contribuciones a cargo de los servidores públicos que se causen por las percepciones señaladas en elpárrafo anterior, forman parte de su remuneración; II. La remuneración total anual autorizada al Presidente de la República y los tabuladores deremuneraciones para la Administración Pública Federal se presentan en el Anexo 22.1. de este Decreto,conforme a lo siguiente: a) Los límites mínimos y máximos de percepciones ordinarias netas mensuales para los servidorespúblicos de la Administración Pública Federal, las cuales incluyen la suma de la totalidad de pagos fijos, enefectivo y en especie, se presentan en el Anexo 22.1.1. de este Decreto y comprenden los conceptos que acontinuación se señalan con sus respectivos montos, una vez realizada la retención de impuestoscorrespondiente: i. Los montos correspondientes a sueldos y salarios, y ii. Los montos correspondientes a las prestaciones. Los montos presentados en dicho Anexo no consideran los incrementos salariales que, en su caso, seautoricen para el presente ejercicio fiscal ni las repercusiones que se deriven de la aplicación de lasdisposiciones de carácter fiscal; b) Los montos máximos de percepciones extraordinarias que perciban los servidores públicos de laAdministración Pública Federal que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan derecho a percibirlas, sedetallan en el Anexo 22.1.2. de este Decreto. En aquellos puestos de personal civil y militar de las dependencias de seguridad pública e instancias deseguridad nacional, podrá otorgarse la potenciación del seguro de vida institucional, y un pago extraordinariopor riesgo hasta por el 30 por ciento sobre la percepción ordinaria mensual, por concepto de sueldos ysalarios. Lo anterior, conforme a los límites establecidos en el Anexo 22.1.2. de este Decreto y a lasdisposiciones que para tal efecto emita la Función Pública, la cual evaluará la gravedad del riesgo ydeterminará el porcentaje del pago extraordinario en función del riesgo y, en su caso, autorizará el pago,previo dictamen favorable de la Secretaría en el ámbito presupuestario, y c) La remuneración total anual autorizada al Presidente de la República para el ejercicio fiscal de 2013 seincluye en el Anexo 22.1.3. de este Decreto, en cumplimiento a lo dispuesto en la Base II del artículo 127 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; III. La remuneración total anual autorizada a la máxima representación de los ejecutores de gasto que acontinuación se indican y los tabuladores correspondientes a las percepciones ordinarias y extraordinarias delos servidores públicos de dichos ejecutores de gasto, conforme a lo dispuesto en la fracción I de este artículo,se presentan en los siguientes Anexos de este Decreto: a) Anexo 22.2. Ramo 01: Cámara de Senadores; b) Anexo 22.3. Ramo 01: Cámara de Diputados; c) Anexo 22.4. Ramo 01: Auditoría Superior de la Federación; d) Anexo 22.5. Ramo 03: Suprema Corte de Justicia de la Nación; e) Anexo 22.6. Ramo 03: Consejo de la Judicatura Federal; f) Anexo 22.7. Ramo 03: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; g) Anexo 22.8. Ramo 22: Instituto Federal Electoral; h) Anexo 22.9. Ramo 35: Comisión Nacional de los Derechos Humanos, e i) Anexo 22.10. Ramo 40: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y IV. El desglose de las percepciones por ejecutor de gasto, se presenta en el Tomo VIII de estePresupuesto. Las dependencias y entidades podrán modificar las percepciones ordinarias de los puestos conforme a lasdisposiciones aplicables, sujetándose a los límites máximos establecidos en el Anexo 22.1. del presenteDecreto, previa autorización y registro presupuestario en los términos de las disposiciones aplicables.Asimismo, podrán efectuarse ajustes en la composición de las percepciones ordinarias por concepto desueldos y salarios, siempre y cuando no se incremente el monto mensual previsto en dicho Anexo para elpuesto correspondiente, y no se aumente su presupuesto regularizable de servicios personales. 16.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 Las entidades que cuenten con planes de compensación acordes con el cumplimiento de las expectativasde aumento en el valor agregado, podrán determinar las percepciones aplicables, sin generar costosadicionales y siempre que dichos planes sean autorizados por la Secretaría en lo que se refiere a que elpresupuesto total de la entidad no se incremente y no se afecten negativamente los objetivos y metas de susprogramas, y por lo que se refiere a la Función Pública en cuanto a la congruencia del plan de compensacióncon la política de planeación y administración de personal de la Administración Pública Federal. Ningún servidor público podrá recibir emolumentos extraordinarios, sueldos, compensaciones ogratificaciones por participar en consejos, órganos de gobierno o equivalentes en las dependencias yentidades o comités técnicos de fideicomisos públicos o análogos a éstos. El Ramo Administrativo 02 Presidencia de la República, a que se refiere el Anexo 1, inciso B de esteDecreto, incluye los recursos para cubrir las compensaciones de quienes han desempeñado el cargo deTitular del Ejecutivo Federal o, a falta de éste, a quien en términos de las disposiciones aplicables sea subeneficiario, las que no podrán exceder el monto que se cubre al primer nivel salarial del puesto de Secretariode Estado, así como aquéllas correspondientes al personal de apoyo que tengan asignado, de conformidadcon las disposiciones aplicables y con sujeción a los términos de este artículo. Asimismo, incluye los recursosque se asignan a la compensación que se otorga al personal militar del Estado Mayor Presidencial. Lasremuneraciones del personal civil de apoyo deberán reportarse en los Informes Trimestrales y serán públicasen los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Los ejecutores de gasto público federal publicarán en sus respectivas páginas de Internet, de manerapermanente, y reportarán en la Cuenta Pública, los tabuladores y las remuneraciones que se cubren a losservidores públicos a su cargo y, en los casos correspondientes, al personal militar; personal de enlace; asícomo personal operativo de base y confianza, y categorías, especificando los elementos fijos y variables,tanto en efectivo como en especie. Los Poderes Legislativo y Judicial, las dependencias y entidades, así como los entes autónomos, deberánabstenerse de cubrir cualquier tipo de estímulo, pago o compensación especial a los servidores públicos a suservicio, con motivo del término de su encargo, o bien por el término de la administración correspondiente. Artículo 21. Los servidores públicos de mando y personal de enlace de las dependencias y entidades sólopodrán percibir las prestaciones establecidas en el manual a que se refiere el artículo 66 de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Asimismo, las dependencias y entidades no podrán destinarrecursos para cubrir prestaciones en adición a aquéllos previstos en el gasto de servicios personalesaprobado en este Presupuesto de Egresos. Los titulares de las entidades informarán a la Cámara de Diputados, así como a la Secretaría y a laFunción Pública, sobre los resultados obtenidos en los procesos de revisión de las condiciones generales detrabajo, de los contratos colectivos de trabajo y de las revisiones de salario que, en su caso, realicen en elpresente ejercicio fiscal. Dichos informes, incluyendo el reporte sobre el cumplimiento de lo dispuesto en elartículo 65, fracción XII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, serán presentados,a más tardar a los 10 días hábiles posteriores a la conclusión de dichas negociaciones. Las dependencias y entidades enviarán informes a la Secretaría con el detalle de todas las prestacionesque perciben los servidores públicos a su cargo, así como el gasto total destinado al pago de las mismas en elperiodo correspondiente, a fin de que se incluyan en los Informes Trimestrales. Artículo 22. Las dependencias y entidades observarán las siguientes disposiciones en materia deservicios personales: I. Solicitarán autorización presupuestaria de la Secretaría, respecto a sus tabuladores, para darcumplimiento a lo dispuesto en la Base V del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos; II. Los pagos retroactivos por ocupación de plazas, cuando procedan, deberán cubrirse al trabajadordentro de los 45 días naturales anteriores a la fecha en que el servidor público correspondiente reciba sunombramiento. Lo anterior siempre y cuando se acredite fehacientemente la asistencia durante dicho periodoen la plaza respectiva, y III. Podrán traspasarse las plazas necesarias de las dependencias y entidades, que con motivo de unareestructura en la Administración Pública Federal, asuman funciones de aquéllas que se transformen,compacten, eliminen o sean creadas, para lo cual se deberá contar con la autorización presupuestaria de laSecretaría, conforme al mecanismo presupuestario que establezca para dichos fines, lo cual podráacompañarse de las medidas a que se refiere el artículo 4, fracción II, inciso b) de este Decreto. 17.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) Artículo 23. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos deberán publicar en el Diario Oficialde la Federación, a más tardar el último día hábil de febrero, el manual que regule las remuneraciones paralos servidores públicos a su servicio, incluyendo a los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión;Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Magistrados y Jueces del Poder Judicial y Consejerosde la Judicatura Federal; Consejero Presidente, Consejeros Electorales y Secretario Ejecutivo del InstitutoFederal Electoral; Presidente y Consejeros de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así como alos demás servidores públicos; en el que se proporcione la información completa y detallada relativa a lasremuneraciones que se cubran para cada uno de los niveles jerárquicos que los conforman. Adicionalmente, deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación, en la fecha antes señalada, laestructura ocupacional que contenga la integración de los recursos aprobados en el capítulo de serviciospersonales, con la desagregación de su plantilla total, incluidas las plazas a que se refiere el párrafo anterior,junto con las del personal operativo, eventual y el contratado bajo el régimen de honorarios, en el que seidentifiquen todos los conceptos de pago y aportaciones de seguridad social que se otorguen con base endisposiciones emitidas por sus órganos competentes, así como la totalidad de las plazas vacantes con quecuenten a dicha fecha. En tanto no se publiquen en el Diario Oficial de la Federación las disposiciones y la estructura ocupacionala que se refieren los párrafos anteriores de este artículo, no procederá el pago de estímulos, incentivos,reconocimientos o gastos equivalentes a los mismos. CAPÍTULO IV De la igualdad entre Mujeres y Hombres Artículo 24. En cumplimiento a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, el EjecutivoFederal impulsará la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres a través de la incorporación de laperspectiva de igualdad entre mujeres y hombres en el diseño, elaboración, aplicación, seguimiento yevaluación de resultados de los programas de la Administración Pública Federal. Para tal efecto, lasdependencias y entidades deberán considerar lo siguiente: I. Incorporar la igualdad entre mujeres y hombres y reflejarla en la matriz de indicadores para resultadosde los programas bajo su responsabilidad; II. Identificar y registrar la población objetivo y la atendida por dichos programas, diferenciada por sexo,grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal, ypoblación indígena en los sistemas que disponga la Secretaría y en los padrones de beneficiarias ybeneficiarios que corresponda; III. Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en el diseño y la ejecución de programas en los que,aun cuando no estén dirigidos a mitigar o solventar desigualdades de género, se puedan identificar de formadiferenciada los beneficios específicos para mujeres y hombres; IV. Establecer o consolidar en los programas bajo su responsabilidad, las metodologías de evaluación yseguimiento que generen información relacionada con indicadores para resultados con igualdad entre mujeresy hombres; V. Aplicar la igualdad entre mujeres y hombres en las evaluaciones de los programas, con los criterios queemitan el Instituto Nacional de las Mujeres, la Secretaría y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política deDesarrollo Social. Las acciones contenidas en las fracciones anteriores serán obligatorias en lo relativo a los programas yacciones incorporadas en el Anexo 12 del presente Decreto y para los demás programas federales quecorrespondan. Todas las dependencias y entidades ejecutoras del gasto federal que manejen programas para mujeres yla igualdad de género, así como las entidades federativas y municipios que reciban recursos etiquetadosincluidos en el Anexo 12 de este Decreto deberán informar sobre los resultados de los mismos, los publicarány difundirán para darlos a conocer a la población e informarle, en su lengua, sobre los beneficios y requisitospara acceder a ellos, en los términos de la normativa aplicable. Para el seguimiento de los recursos destinados a las mujeres y a la igualdad de género, todo programafederal que contenga padrones de beneficiarias y beneficiarios, además de reflejar dicho enfoque en su matrizde indicadores para resultados, generará información de manera desagregada, al menos por sexo y entidadfederativa. 18.
(Cuarta Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 27 de diciembre de 2012 Las dependencias y entidades con presupuesto asignado dentro del Anexo 12, que realicen estudios ygeneren bases de datos o levantamientos de encuestas, deberán hacer públicos sus resultados en susportales institucionales con el propósito de poder realizar evaluaciones y análisis posteriores. Lasdependencias y entidades responsables de la coordinación de los programas contenidos en el Anexo 12 delpresente Decreto informarán trimestralmente a través del sistema de información desarrollado por laSecretaría, y en el Sistema de Evaluación de Desempeño en los términos y plazos establecidos en lasdisposiciones respectivas, sobre los aspectos presupuestarios de los programas y los resultados alcanzadosen materia de mujeres e igualdad de género, medidos a través de los indicadores y sus metas contenidos enla matriz respectiva. Asimismo, se detallarán los aspectos por cada programa presupuestario, contenido en elAnexo mencionado, la población objetivo y atendida, los indicadores utilizados, la programación y el avanceen el ejercicio de los recursos. La Secretaría presentará en los Informes Trimestrales los avances financieros y programáticos que leenvíe el Instituto Nacional de las Mujeres, con base en la información que a éste le proporcionen lasdependencias y entidades responsables de los programas a través del sistema indicado en el párrafo anterior. El Instituto Nacional de las Mujeres remitirá el informe mencionado anteriormente a la Comisión deEquidad y Género de la Cámara de Diputados, a más tardar a los 30 días naturales de concluido el trimestreque corresponda. Asimismo, deberá poner dicho informe a disposición del público en general a través de supágina de Internet, en la misma fecha en que se publiquen los Informes Trimestrales. La información que se publique trimestralmente servirá para las evaluaciones que se realicen en el marcode las disposiciones aplicables. Los ejecutores del gasto público federal promoverán programas y acciones para cumplir con el Programa ylas acciones derivadas del Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violenciacontra las Mujeres y el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en los términos de la LeyGeneral de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en la Ley General para la Igualdad entreMujeres y Hombres, respectivamente. Los resultados de los montos autorizados en los programas y actividades contenidas en el Anexo 12 deeste Decreto se detallarán en un anexo específico dentro de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2013. La Comisión Federal de Mejora Regulatoria en conjunción con el Instituto Nacional de las Mujeres revisarálas reglas de operación de los programas del Anexo 12 a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos dela Política Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en los términos de las disposiciones aplicables. Una vez publicado el Presupuesto de Egresos en el Diario Oficial de la Federación, el Instituto Nacional delas Mujeres enviará a cada dependencia y entidad con presupuesto asignado, los montos detallados porprograma presupuestario y unidad responsable, informando de ello a la Cámara de Diputados. Las menciones realizadas en el presente Decreto respecto a beneficiarios, así como a titulares yservidores públicos de los ejecutores de gasto, se entenderán referidas a las mujeres y los hombres queintegren el grupo de personas correspondiente; VI. El Ejecutivo Federal, por conducto del Instituto Mexicano de la Juventud y con el apoyo de laSecretaría, dará seguimiento a los recursos destinados a la atención de los jóvenes entre los 12 y 29 años deedad, así como de las acciones que garanticen las condiciones necesarias para su desarrollo integral, conbase en los mecanismos específicos correspondientes. Las dependencias y entidades responsables de los programas incluidos en el Anexo 16 de este Decreto,procurarán que en el diseño y ejecución de sus programas y en sus reglas de operación se considereespecíficamente la atención a los jóvenes, tomando en consideración sus características y necesidades, asícomo generar la información estadística desagregada para el grupo de edad referido en el párrafo anterior. Asimismo, dichas dependencias y entidades deberán informar trimestralmente al Instituto Mexicano de laJuventud, a la Secretaría y a la Comisión de Juventud de la Cámara de Diputados, sobre los recursosejercidos y las acciones, servicios y/o apoyos realizados, en beneficio de personas jóvenes, de conformidadcon la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y demás disposiciones aplicables. CAPÍTULO V Del desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas Artículo 25. El ejercicio de las erogaciones para el desarrollo integral de los pueblos y comunidadesindígenas a que se refiere el Anexo 9 del presente Decreto, se dirigirá al cumplimiento de las obligaciones queseñala el artículo 2o., apartado B, fracciones I a IX, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos. 19.
Jueves 27 de diciembre de 2012 DIARIO OFICIAL (Cuarta Sección) Para tal efecto, de conformidad con los artículos 42, fracción VII, y 77 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, las dependencias y entidades, al ejecutar dichas erogaciones y emitir reglas deoperación, se ajustarán a lo siguiente: I. Las disposiciones para la operación de los programas que la Administración Pública Federal desarrolleen la materia podrán considerar la opinión que, en su caso, emita la Comisión Nacional para el Desarrollo delos Pueblos Indígenas, contando con la intervención que corresponda a su Consejo Consultivo, para facilitar elacceso de los pueblos y comunidades indígenas a sus beneficios; II. En la ejecución de los programas se podrá considerar la participación de los pueblos y comunidadesindígenas, con base en su cultura y formas de organización tradicionales; III. Para los municipios indígenas comprendidos entre los 200 más pobres del país, los proyectos deinversión del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas, se podráfinanciar en su totalidad con recursos federales o de manera concurrente. Asimismo, se procurará atender supleno acceso y la satisfacción de sus necesidades tales como electricidad, agua, drenaje, educación, salud,vivienda y de infraestructura para la producción de alimentos; IV. El Ejecutivo Federal, por sí o a través de sus dependencias y entidades, podrá celebrar convenios decoordinación con los gobiernos de las entidades federativas, así como formalizar convenios de concertaciónde acciones con las comunidades indígenas, para proveer la mejor observancia de las previsiones delpresente artículo; V. Las reglas de operación de los programas operados por las dependencias y entidades que atiendan a lapoblación indígena, deberán contener disposiciones que faciliten su acceso a los programas y procuraránreducir los trámites y requisitos existentes, y VI. Se dará preferencia en los programas de infraestructura a la conclusión de obras iniciadas en ejerciciosanteriores y las obras con proyectos que se dejaron de atender por insuficiencia de recursos en esosejercicios. CAPÍTULO VI De la inversión pública Artículo 26. En el presente ejercicio fiscal se faculta al Ejecutivo Federal para comprometer nuevosproyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa y de inversión condicionada, por lacantidad señalada en el Anexo 5, inciso A, de este Decreto, correspondientes a la Comisión Federal deElectricidad. El monto autorizado correspondiente a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo deinversión directa y condicionada, aprobados en ejercicios fiscales anteriores, asciende a la cantidad señaladaen el Anexo 5, inciso B, de este Decreto. Las variaciones en los compromisos de cada uno de dichosproyectos se detallan en el Tomo V de este Presupuesto de Egresos. La suma de los montos autorizados de proyectos aprobados en ejercicios fiscales anteriores y los montospara nuevos proyectos se presentan en el Anexo 5, inciso C, de este Decreto. Los compromisos correspondientes a proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversióndirecta autorizados en ejercicios fiscales anteriores, se detallan en el Anexo 5, inciso D de este Decreto ycomprenden exclusivamente los costos asociados a la adquisición de los activos, excluyendo los relativos alfinanciamiento en el periodo de operación de dichos proyectos. Por lo que se refiere a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversióncondicionada, en caso de que conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria, en el presente ejercicio fiscal surja la obligación de adquirir los bienes en lostérminos del contrato respectivo, el monto máximo de compromiso de inversión será aquél establecido en elAnexo 5, inciso E, de este Decreto. Las previsiones necesarias para cubrir las obligaciones de inversión física por concepto de amortizacionesy costo financiero de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de inversión directa, que tienenefectos en el gasto del presente ejercicio en los términos de las disposiciones aplicables, se incluyen en elAnexo 5, inciso F, de este Decreto. Dichas previsiones se especifican a nivel de flujo en el Tomo V de estePresupuesto de Egresos y reflejan los montos presupuestarios autorizados, así como un desglose porproyecto. Los montos de cada uno de los proyectos a que se refiere este artículo se detallan en el Tomo V de estePresupuesto de Egresos. Recommended
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