Source: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32013R0228:es:NOT
Timestamp: 2014-03-07 15:56:10
Document Index: 404220442

Matched Legal Cases: ['artículo 349', 'artículo 26', 'artículo 28', 'artículo 27', 'artículo 349', 'artículo 1', 'artículo 13', 'artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 9', 'artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 80', 'artículo 180', 'artículo 3', 'artículo 21', 'artículo 3', 'artículo 141', 'artículo 24', 'Artículo 2', 'Artículo 9', 'Artículo 3', 'Artículo 10', 'Artículo 3', 'Artículo 11', 'Artículo 3', 'Artículo 13', 'Artículo 4', 'Artículo 14', 'Artículo 14', 'Artículo 4', 'Artículo 14', 'Artículo 8', 'Artículo 12', 'Artículo 9', 'artículo 10', 'Artículo 19', 'Artículo 9', 'Artículo 3', 'Artículo 12', 'Artículo 19', 'Artículo 13', 'Artículo 8', 'Artículo 16', 'Artículo 23', 'Artículo 17', 'Artículo 24', 'Artículo 19', 'Artículo 26', 'Artículo 20', 'Artículo 27', 'Artículo 21', 'Artículo 28', 'Artículo 22', 'Artículo 29', 'Artículo 29', 'Artículo 36']

EUR-Lex - 32013R0228 - ES
Edición especial en croata Capítulo 03 Tomo 067 p. 144 - 161
entr. en vigor: 21/03/2013; entrada en vigor fecha publicación +1 ver art. 37
agricultura, cohesión económica, social y territorial
dictamen Comité Económico y Social; DOCE c 2011/107 p 33
decisión Consejo; emitido el 25/02/2013
procedimiento legislativo ordinario posición Parlamento Europeo; emitido el 05/02/2013
propuesta Comisión; COM 2010/0498 final
12012E294 12012E349 Seleccionar todos los documentos que tienen éste como base jurídica
32006R0247 derogado 32006R0318 modificación derog. parcial 32006R2013 modificación derog. parcial 32007R1276 modificación derog. parcial 32008R0674 modificación derog. parcial 32009R0072 modificación derog. parcial 32009R0073 modificación derog. parcial 32010R0641 derogado 52010PC0498 adopción Actos citados:
Reglamento (UE) no 228/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
(1) El Reglamento (CE) no 247/2006 del Consejo [3] fijó una serie de medidas específicas en el sector agrícola destinadas a poner remedio a las dificultades ocasionadas por la situación excepcional de las regiones ultraperiféricas de la Unión contempladas en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, "el Tratado"). Esas medidas se concretan mediante programas de ayuda a cada región, que suponen un instrumento esencial para el suministro de productos agrícolas a esas regiones. Habida cuenta de la necesidad de adaptar las actuales medidas, en particular a raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es preciso derogar el Reglamento (CE) no 247/2006 y sustituirlo por un nuevo Reglamento.
(3) Procede, asimismo, precisar el contenido de los programas de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (en lo sucesivo, "programas POSEI") que, en aplicación del principio de subsidiariedad, los Estados miembros interesados deben elaborar al nivel geográfico más apropiado y someter a la aprobación de la Comisión.
(11) Procede establecer reglas para el funcionamiento del régimen en lo que se refiere, concretamente, a la creación de un registro de agentes económicos y un sistema de certificados inspirados en los que contemplan los artículos 130 y 161 del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de productos agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) [4].
(17) Hasta ahora, el suministro a las Islas Canarias de leche desnatada en polvo con grasa vegetal del código NC 19019099, destinada a la transformación industrial, se realizaba con arreglo al régimen específico de abastecimiento. Procede permitir la continuidad del suministro de ese producto, que se ha convertido en un elemento tradicional del régimen alimentario local.
(24) Las estructuras de determinadas explotaciones agrícolas o empresas de transformación y comercialización situadas en las regiones ultraperiféricas adolecen de graves deficiencias y están sujetas a dificultades específicas. Por ese motivo, el artículo 26, apartado 2, y el artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) [5], fijan porcentajes de ayuda más favorables para determinados tipos de inversiones en las regiones ultraperiféricas.
(25) El artículo 27, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1698/2005 exime a las regiones ultraperiféricas de la restricción de la concesión de la ayuda a la silvicultura prevista en dicho Reglamento.
(26) El Reglamento (CE) no 1698/2005 determina los importes anuales máximos subvencionables con arreglo a la ayuda agroambiental. Para tener en cuenta la situación medioambiental específica de determinadas zonas de pastos especialmente sensibles de las Azores y la conservación del paisaje, de la biodiversidad y de las características tradicionales de las tierras agrícolas, en particular los cultivos en terrazas de Madeira y de las Islas Canarias, así como la conservación de los muros de piedra de las regiones ultraperiféricas, conviene prever la posibilidad de incrementar hasta en un 100 % dichos importes para determinadas medidas.
(28) La situación fitosanitaria de las producciones agrícolas de las regiones ultraperiféricas se ve afectada por problemas específicos como las llegadas de parásitos relacionados con el aumento de las importaciones de otros países, las condiciones climáticas y la insuficiencia de los medios de control utilizados anteriormente en esas regiones. Así pues, procede poner en marcha programas para combatir los organismos nocivos, incluidos métodos biológicos sostenibles y respetuosos con el medio ambiente. Debe determinarse la participación financiera de la Unión en la ejecución de dichos programas, teniendo en cuenta que en el marco financiero plurianual se prevé que, con efectos a partir de 2014, la financiación de dichos programas se incluya en una línea presupuestaria diferente.
(29) La conservación de la vid, que es el cultivo más extendido en las regiones de Madeira y de las Islas Canarias y reviste una gran importancia para la región de las Azores, es un imperativo económico, social y medioambiental. Para contribuir al sostenimiento de la producción, no deben ser aplicables en estas regiones ni las primas por abandono ni los mecanismos de mercado ni, en el caso de las Islas Canarias, el régimen de derechos de plantación que prevé el Reglamento (CE) no 1234/2007, a excepción, para las Islas Canarias, de la destilación de crisis, que debe poder aplicarse en caso de perturbación excepcional del mercado ocasionada por problemas de calidad. Además, dificultades técnicas y socioeconómicas han impedido la reconversión total, en los plazos previstos, de los viñedos que habían sido plantados en las regiones de Madeira y las Azores con variedades híbridas de vid prohibidas por el Reglamento (CE) no 1234/2007. El vino producido en esos viñedos se destina únicamente al consumo local tradicional.
(30) No ha concluido todavía en las Azores la reestructuración del sector lácteo. A fin de tener en cuenta la estrecha dependencia de las Azores respecto de la producción lechera, situación a la que se suman otras desventajas relacionadas con la condición ultraperiférica de dicha región y la inexistencia en ella de una producción sustitutiva rentable, es necesario mantener las excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (CE) no 1234/2007 en lo relativo a las tasas sobre los excedentes de leche y de productos lácteos.
(33) La necesidad de seguir incentivando el mantenimiento de la producción local de leche justifica la inaplicación del Reglamento (CE) no 1234/2007 en los departamentos franceses de ultramar y en Madeira. Esa excepción debe someterse en Madeira a un límite de 4000 toneladas.
(36) Conviene prorrogar la posibilidad brindada a Portugal por el Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores [6], de transferir derechos a la prima por vaca nodriza del continente a las Azores, así como adaptar ese instrumento en el marco del régimen de apoyo a las regiones ultraperiféricas.
(37) El cultivo del tabaco reviste una gran importancia histórica en el archipiélago canario. Desde el punto de vista económico, la transformación de ese producto sigue siendo una de las principales actividades industriales de la región. Desde el punto de vista social, se trata de un cultivo muy intenso en mano de obra que desarrollan pequeños agricultores. No obstante, es un cultivo que carece de la rentabilidad adecuada, por lo que está en peligro de desaparecer. De hecho, actualmente solo se produce tabaco destinado a la elaboración artesanal de puros en una pequeña superficie de la isla de La Palma. Procede, por consiguiente, autorizar a España para que siga otorgando una ayuda, complementaria a la concedida por la Unión, para el mantenimiento de este cultivo tradicional y de la actividad artesanal a la que sirve de soporte. Además, para mantener la actividad industrial de fabricación de labores del tabaco, la importación en el archipiélago canario de tabaco en rama y semielaborado debe seguir estando exenta del pago de derechos de aduana, hasta un límite anual de 20000 toneladas de equivalente de tabaco en rama desvenado.
(38) La aplicación del presente Reglamento no debe incidir en el nivel de ayuda específica al que se han acogido hasta ahora las regiones ultraperiféricas. Los Estados miembros deben disponer de los importes correspondientes a las ayudas ya concedidas por la Unión en virtud del Reglamento (CE) no 247/2006, a fin de aplicar las medidas apropiadas.
(43) A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del régimen POSEI en los Estados miembros y evitar todo falseamiento de la competencia y toda discriminación entre agentes económicos, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión [7].
El presente Reglamento establece medidas específicas en el sector agrícola para paliar las dificultades ocasionadas por la situación ultraperiférica y, concretamente, el alejamiento, el aislamiento, la reducida superficie, el relieve, el clima desfavorable y la dependencia económica respecto de un reducido número de productos de las regiones de la Unión a que se hace referencia en el artículo 349 del Tratado (en lo sucesivo, "regiones ultraperiféricas").
b) garantizar el futuro y desarrollo a largo plazo de los sectores "ganadería" y "diversificación de cultivos" de las regiones ultraperiféricas, incluidas la producción, la transformación y la comercialización de los productos locales;
1. Las medidas contempladas en el artículo 1 se definen, para cada una de las regiones ultraperiféricas, mediante un Programa de Opciones Específicas de Alejamiento e Insularidad (en lo sucesivo, "programa POSEI"), que incluirá:
b) que suponga una ayuda para proyectos de investigación, para medidas de apoyo a proyectos de investigación o para medidas que puedan optar a la financiación de la Unión con arreglo a la Decisión 2009/470/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativa a determinados gastos en el sector veterinario [8];
c) que suponga una ayuda a las medidas incluidas en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 1698/2005.
3. Los procedimientos establecidos en los actos de ejecución a que se refiere el apartado 2 podrán tener en cuenta los siguientes elementos: la importancia de las modificaciones propuestas por los Estados miembros en relación con la introducción de nuevas medidas, el carácter sustancial de los cambios al presupuesto asignado para las medidas, los cambios en los planes de previsiones de abastecimiento por lo que se refiere a las cuantías y al nivel de las ayudas a los productos, y cualquier modificación de los códigos y las descripciones establecidos en el Reglamento (CEE) no 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común [9].
2. No se exigirá ninguna garantía para solicitar certificados de importación, de exención o de ayuda. No obstante, en la medida en que sea necesario para garantizar la correcta aplicación del presente Reglamento, las autoridades competentes podrán exigir que se constituya una garantía por un importe igual al de la ventaja a que se refiere el artículo 13. En ese caso serán de aplicación los apartados 1, 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 34 del Reglamento (CE) no 376/2008 de la Comisión, de 23 de abril de 2008, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de certificados de importación, de exportación y de fijación anticipada para los productos agrícolas [10].
c) que se expidan entre las regiones de Azores, Madeira y las Islas Canarias;
d) que se expidan de unos departamentos franceses de ultramar a otros.
3. A los efectos del presente capítulo, se entenderá por "comercio regional" el comercio realizado, en el caso de cada región ultraperiférica, con destino a los terceros países que pertenezcan al espacio geográfico en el que se inscriben estas regiones ultraperiféricas, así como a los países con los que existe una relación comercial histórica. La Comisión adoptará actos de ejecución por los que se establezca una lista de estos países, teniendo en cuenta las solicitudes objetivas de los Estados miembros, tras consultar a los sectores afectados. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 34, apartado 2.
— en 2015 : 1000 toneladas.
b) el azúcar refinado y consumido en las Azores en forma de azúcar en bruto correspondiente al código NC 17011210 (azúcar en bruto de remolacha).
2. En las Azores, las cantidades contempladas en el apartado 1 se podrán complementar, con fines de refinado y dentro de los límites del plan de previsiones de abastecimiento, con azúcar en bruto correspondiente al código NC 17011110 (azúcar en bruto de caña).
En lo que concierne al suministro a las Azores de azúcar en bruto, la evaluación de las necesidades se realizará teniendo en cuenta el desarrollo de la producción local de remolacha azucarera. Las cantidades a las que se puede aplicar el régimen de abastecimiento se determinarán de tal modo que el volumen total anual de azúcar refinado en las Azores no exceda de 10000 toneladas.
No obstante lo dispuesto en el artículo 9, las Islas Canarias podrán seguir abasteciéndose de leche desnatada en polvo del código NC 19019099 (leche desnatada en polvo con grasa vegetal) destinada a la transformación industrial, con un límite de 800 toneladas anuales. La ayuda concedida para el abastecimiento de ese producto a partir de la Unión no podrá superar 210 EUR por tonelada y deberá situarse dentro del límite previsto en el artículo 30. Ese producto se destinará exclusivamente al consumo local.
No se percibirá derecho alguno por la importación en el departamento francés de ultramar de la Reunión de productos de los códigos NC 100610, 100620 y 10064000 destinados al consumo local.
d) una lista de las ayudas que se consideren pagos directos en la acepción del artículo 2, letra d), del Reglamento (CE) no 73/2009;
2. Los beneficiarios de pagos indebidos tendrán la obligación de reembolsar los importes correspondientes. Se aplicará mutatis mutandis el artículo 80 del Reglamento (CE) no 1122/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo en lo referido a la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control en los regímenes de ayuda directa a los agricultores establecidos por ese Reglamento, y normas de desarrollo del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo en lo referido a la condicionalidad en el régimen de ayuda establecido para el sector vitivinícola [11].
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del presente artículo y no obstante lo dispuesto en el artículo 180, párrafo primero, del Reglamento (CE) no 1234/2007 y en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 1184/2006 del Consejo, de 24 de julio de 2006, sobre aplicación de determinadas normas sobre la competencia a la producción y al comercio de productos agrícolas [12], los artículos 107, 108 y 109 del Tratado no se aplicarán a los pagos efectuados por los Estados miembros, de conformidad con el presente Reglamento, en virtud del capítulo IV del presente Reglamento, del apartado 3 del presente artículo y de los artículos 24 y 28 del presente Reglamento.
Dicha contribución podrá cubrir hasta el 75 % de los gastos subvencionables. El pago se efectuará sobre la base de la documentación facilitada por los Estados miembros. En caso necesario, la Comisión podrá organizar controles, que serán efectuados en su nombre por los expertos a que se refiere el artículo 21 de la Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad [13].
El porcentaje contemplado en el párrafo primero será igual a la relación entre la cantidad de 23000 toneladas a partir de la campaña de 2005/06 y la suma de las cantidades de referencia disponibles en cada explotación a 31 de marzo de 2010. Se aplicará exclusivamente a la cuota en cada explotación a 31 de marzo de 2010.
3. El régimen de tasas por excedentes a cargo de los productores de leche previsto en el Reglamento (CE) no 1234/2007 no será aplicable a los departamentos franceses de ultramar ni a Madeira, en este último caso con un límite de una producción local de 4000 toneladas de leche.
El importe de la ayuda no podrá ser superior a 2980,62 EUR por tonelada. La ayuda complementaria tendrá un límite de 10 toneladas anuales.
- 240110: tabaco en rama sin desnervar,
- 240120: tabaco en rama total o parcialmente desnervado,
Se aplicará a los productos regulados por el párrafo primero, destinados a su transformación en el archipiélago canario en productos manufacturados listos para ser fumados, con un límite anual de importaciones de 20000 toneladas de equivalente de tabaco en rama desvenado.
1. Las medidas previstas en el presente Reglamento constituirán intervenciones destinadas a la regularización de los mercados agrícolas en el sentido del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común [14], con excepción de las medidas previstas en:
— departamentos franceses de ultramar : 278,41 millones EUR,
— Azores y Madeira : 106,21 millones EUR,
— Islas Canarias : 268,42 millones EUR.
— departamentos franceses de ultramar : 26,9 millones EUR,
— Azores y Madeira : 21,2 millones EUR,
— Islas Canarias : 72,7 millones EUR.
— departamentos franceses de ultramar : 18,52 millones EUR,
— Azores y Madeira : 1,24 millones EUR,
— Islas Canarias : 20,24 millones EUR.
1. La Comisión estará asistida por el Comité de Gestión de Pagos Directos, establecido por el artículo 141 del Reglamento (CE) no 73/2009, excepto para la aplicación del artículo 24 del presente Reglamento, en cuyo caso la Comisión estará asistida por el Comité fitosanitario permanente creado por la Decisión 76/894/CEE del Consejo [15]. Dichos comités serán comités en el sentido del Reglamento (UE) no 182/2011.
[1] DO C 107 de 6.4.2011, p. 33.
[2] Posición del Parlamento Europeo de 5 de febrero de 2013 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 25 de febrero de 2013.
[6] DO L 30 de 31.1.2009, p. 16.
[8] DO L 155 de 18.6.2009, p. 30.
[10] DO L 114 de 26.4.2008, p. 3.
[11] DO L 316 de 2.12.2009, p. 65.
[12] DO L 214 de 4.8.2006, p. 7.
[13] DO L 169 de 10.7.2000, p. 1.
[14] DO L 209 de 11.8.2005, p. 1.
[15] DO L 340 de 9.12.1976, p. 25.
Reglamento (CE) no 247/2006 | Presente Reglamento |
Artículo 2 | Artículo 9 |
Artículo 3, apartados 1 y 2 | Artículo 10, apartados 1 y 2 |
Artículo 3, apartado 3 | Artículo 11 |
Artículo 3, apartado 4 | Artículo 13 |
Artículo 4, apartados 1 y 2 | Artículo 14, apartados 1 y 2 |
— | Artículo 14, apartado 3 |
Artículo 4, apartado 3 | Artículo 14, apartado 5 |
Artículo 8, última frase | Artículo 12, apartado 3 |
Artículo 9, apartado 1, y artículo 10 | Artículo 19, apartado 1 |
Artículo 9, apartados 2 y 3 | Artículo 3 |
Artículo 12, letras a), b) y c) | Artículo 19, apartado 2, letras a), b) y c) |
Artículo 13 | Artículo 8, párrafo segundo |
Artículo 16 | Artículo 23 |
Artículo 17 | Artículo 24 |
Artículo 19 | Artículo 26 |
Artículo 20 | Artículo 27 |
Artículo 21 | Artículo 28 |
Artículo 22 | Artículo 29 |
Artículo 29 | Artículo 36 |