Source: http://docplayer.it/12822925-Provincia-di-pordenone.html
Timestamp: 2019-01-21 22:39:59+00:00
Document Index: 84656872

Matched Legal Cases: ['art. 269', 'art. 281', 'art. 269', 'art. 269', 'art. 107', 'art. 268', 'art. 272', 'art. 282', 'art. 275', 'art. 269']

1 REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE ECOLOGIA Qualità dell' Aria Proposta nr. 74 del 05/07/ Determinazione nr del 07/07/2011 OGGETTO: D.Lgs. 152/06 e s.m.i. - Autorizzazione alle emissioni in atmosfera prodotte da uno stabilimento che svolge l'attività di produzione di scaffali modulari in acciaio inox e plastica/alluminio, strutture componibili per l'ufficio ed accessori per mobili. Società BRESCANCIN SRL - stabilimento ubicato in Comune di Cordenons (PN), Via Chiavornicco n. 35 PREMESSA 1.Fatto La Società BRESCANCIN SRL, con sede legale e produttiva in via Chiavornicco 35 in Comune di Cordenons (PN), ha presentato alla Provincia di Pordenone in data tramite lo Sportello Unico delle attività produttive di Cordenons Associazione intercomunale Bacino Cellina Meduna, domanda di autorizzazione alle emissioni ai sensi dell art. 269 come previsto dall art. 281 c. 1 del D.Lgs. 152/06 e, contestualmente, domanda di modifica di stabilimento esistente ai sensi dell art. 269 c. 8 (nota prot. n del assunta al prot. provinciale n del ). E stato comunicato l avvio del procedimento con nota prot. n del e contestualmente sono stati richiesti i pareri di competenza al Comune di Cordenons (secondo quanto previsto dall art. 269 c. 3 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.) ed all Azienda per i Servizi Sanitari n. 6. Il Comune di Cordenons e l ASS n. 6 hanno espresso parere favorevole in merito alla pratica in oggetto rispettivamente con: nota prot. n del (pervenuta il ed assunta al prot. provinciale n del ) e nota prot. n /PSAL del (pervenuta il ed assunta al prot. provinciale n del ). La Società svolge di l attività di produzione e commercializzazione di scaffali modulari in acciaio inox e plastica/alluminio, strutture componibili per l ufficio, piedi livellatori, telai, gambe e supporti. Essa è in possesso delle seguenti autorizzazioni alle emissioni in atmosfera rilasciate dalla Regione Friuli Venezia Giulia con: DGR n. 264 del (intestata alla Società Brescancin srl) per il punto di emissione 1 (aspirazione fumi lavorazione metalli taglio laser); DGR n del (intestata alla Società Brescancin Carlo) per il punto di emissione 1 (postazioni di puntatura elettrica). Nel 2004, in seguito ad un conferimento d azienda a copertura di un aumento di capitale sociale, la ditta Brescancin srl è subentrata alla ditta Brescancin Carlo, situata nel capannone adiacente.
2 Dalla relazione tecnica inviata, si evince che la Società BRESCANCIN SRL ha dismesso il punto di emissione di cui alla DGR n del (1- postazioni di puntatura elettrica) poiché viene utilizzato un gruppo filtrante mobile per l aspirazione e la filtrazione dei fumi di saldatura. Inoltre la Società intende: chiedere il rinnovo dell autorizzazione regionale n. 264 del vigente per il punto di emissione 1 relativo alle macchine 1 e 2 (aspirazione fumi lavorazione metalli taglio laser); installare i seguenti nuovi impianti: impianto di taglio laser (punto di emissione 2), cabine di verniciatura a polvere (punto di emissione 3), presse ad iniezione (punto di emissione 4), impianti di saldatura ad arco elettrico (punto di emissione 5), tunnel di fosfosgrassaggio (punti di emissione 6 e 8), forno di polimerizzazione (punto di emissione 12). 2.Documenti La documentazione presentata ed esaminata ai fini dell'istruttoria tecnica è la seguente: Relazione tecnica con descrizione del ciclo produttivo e dei punti di emissione, All. 1: Planimetria dello stabilimento in scala 1:200 con indicati tutti i punti di emissione, gli impianti e i prospetti dei camini, All. 2: estratto mappa catastale in scala 1:2000, All. 3: certificato di destinazione urbanistica, All. 4: CTR in scala 1:5000, All. 6: dati tecnici del filtro a cartucce asservito al camino 1, All. 7: dati tecnici del filtro a cartucce asservito al camino 2, All. 8: dati tecnici del sistema abbattimento e recupero polveri asservito al camino 3, All. 9: dati tecnici del filtro a tasche interno ad alta efficienza asservito al camino 4, All. 10: dati tecnici del filtro a celle asservito al camino 5. 3.Normativa applicata Le norme di riferimento sono: 1. il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche ed integrazioni: Norme in materia ambientale (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 14 aprile Supplemento Ordinario n. 96), ed in particolare la Parte Quinta al succitato decreto recante Norme in materia di tutela dell'aria e di riduzione delle emissioni in atmosfera ; 2. il decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128: Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell'articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 186 del 11 agosto Supplemento Ordinario n. 184); 3. la legge regionale 27 novembre 2006, n. 24: Conferimento di funzioni e compiti amministrativi agli Enti locali in materia di agricoltura, foreste, ambiente, energia, pianificazione territoriale e urbanistica, trasporto pubblico locale, cultura e sport (pubblicata sul supplemento straordinario del BUR n. 11 del 1 dicembre 2006); 4. la legge regionale 18 giugno 2007, n. 16: Norme in materia di tutela dall'inquinamento atmosferico e dall'inquinamento acustico (pubblicata sul BUR n. 26 del 27 giugno 2007); 5. la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni: Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18 agosto 1999); 6. la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni: Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso (pubblicata sul BUR n. 12 del 22 marzo 2000);
3 7. il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81: Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 101 del 30 aprile Supplemento Ordinario n. 108); 8. l'art. 107 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, relativo alle "Funzioni e responsabilità della dirigenza", le norme dello Statuto provinciale ed il Regolamento di organizzazione dell'ente, nonché l'ordinanza Presidenziale n. 7 del , relativa al conferimento degli incarichi dirigenziali, che attribuisce al dott. Sergio Cristante la dirigenza del Settore Ecologia. 4.Motivazione La decisione si fonda: - sull'istruttoria tecnica relativa alla domanda presentata dalla Società in oggetto, effettuata dal personale tecnico del Servizio Qualità dell Aria della Provincia di Pordenone con il supporto del Dipartimento di Pordenone dell'arpa-fvg e sottoscritta in data Alla luce della medesima istruttoria tecnica emerge che le emissioni degli impianti proposti indicate come 1 e 2 (impianti di taglio laser), 3 (cabine di verniciatura a polvere), 4 (presse ad iniezione), 5 (saldatura ad arco elettrico), 6 e 8 (tunnel di fosfosgrassaggio), 12 (forno di polimerizzazione), per la natura dell'attività svolta, la quantità e qualità delle materie prime utilizzate, i sistemi di abbattimento installati e la tipologia degli stessi, sono compatibili con il rispetto dei limiti di cui al D.Lgs 152/2006 e s.m.i. e di quelli previsti dalle migliori tecnologie disponibili, nell'ipotesi di una corretta gestione e manutenzione degli impianti e di utilizzo di materie prime nelle quantità dichiarate. In riferimento ai camini indicati in planimetria come 10 e 11 (Tunnel di asciugatura), si ritiene che essi non siano da autorizzare ai sensi del Titolo I della parte V del D.Lgs 152/06 viste le definizioni di inquinamento atmosferico ed emissione di cui all'art. 268, comma 1, lettere a) e b), come meglio specificato nell'istruttoria tecnica sopra citata; - sul parere favorevole espresso dal Comune di Cordenons con nota prot. n del (pervenuta il ed assunta al prot. provinciale n del ). Sia l'istruttoria tecnica che i pareri degli Enti coinvolti nel procedimento amministrativo sono conservati nella pratica. La società possiede i seguenti impianti di combustione a metano non sottoposti ad autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi dell art. 272 c. 1 in quanto compresi nell allegato IV parte I lett. dd) del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.: bruciatore usato per il riscaldamento dell acqua del tunnel di pretrattamento con potenza termica nominale massima di 350 kw (punto di emissione 7), bruciatore usato per il riscaldamento dell aria del forno di asciugatura con potenza termica nominale massima di 350 kw (punto di emissione 9), bruciatore usato per il riscaldamento dell aria del forno di polimerizzazione con potenza termica nominale massima di 300 kw (punto di emissione 13). La società possiede i seguenti impianti termici civili alimentati a metano non sottoposti ad autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi dell art. 282 c. 1 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. che ricadono nel Titolo II del medesimo decreto: impianti usati per riscaldamento del capannone B ciascuno da 28,9 kw (punti di emissione 14, 15, 16, 17),
4 impianto usato per riscaldamento del capannone B e produzione acqua calda da 67,4 kw (punto di emissione 18), impianto usato per riscaldamento capannone del A da 401 kw (punto di emissione 19). La Ditta svolge la seguente attività che rientra tra quelle indicate nella parte II dell allegato III alla parte V del D. Lgs. 152/06: rivestimento di superfici metalliche e di plastica con soglia di consumo di solvente superiore a 5 tonn/anno (punto 2c). Poiché la ditta utilizza vernici in polvere che contengono un quantitativo minimo di solvente, non supera la soglia imposta dalla norma, pertanto non si applica quanto previsto all art. 275 del D.Lgs. 152/06. Tutto ciò premesso IL DIRIGENTE DETERMINA 1.Decisione Di autorizzare la Società BRESCANCIN SRL, con sede legale e produttiva in via Chiavornicco n. 35 in Comune di Cordenons (PN), alle emissioni in atmosfera provenienti dallo stabilimento sopra citato e relative ai seguenti punti di emissione: 1 (impianti di taglio laser - esistente) 2 (impianto di taglio laser - nuovo) 3 (cabine di verniciatura a polvere - nuovo) 4 (presse ad iniezione - nuovo) 5 (saldatura ad arco elettrico - nuovo) 6 e 8 (tunnel di fosfosgrassaggio - nuovi) 12 (forno di polimerizzazione -nuovo). 2.Obblighi La Società deve rispettare i seguenti obblighi: a) garantire le emissioni nei limiti riportati nella seguente tabella: Punto di emissione 1 (impianti di taglio laser) Punto di emissione 2 (impianto di taglio laser) Portata: 4700 m 3 /h Quota dal p.c.: 7,5 m Portata: 330 m 3 /h Quota dal p.c.: 7,5 m Polveri totali 5 mg/nm 3 Olii (come nebbie oleose) 5 mg/nm 3 D.Lgs. 152/06, allegato I, parte II, punto 2, tabella B Classe I (Cd e suoi composti) Classe II (Ni) Classe III (Cr III, Mn) D.Lgs. 152/06, allegato I, parte II, punto 1.1, tabella A1 0,2 mg/nm 3 1 mg/nm 3 5 mg/nm 3 Classe II (Cr VI) 1 mg/nm 3
5 Punto di emissione 3 (cabine di verniciatura a polvere) Portata: 9000 m 3 /h Polveri totali 3 mg/nm 3 Punto di emissione 4 (presse a iniezione per stampaggio plastica) Portata: 500 m 3 /h Composti organici volatili espressi come COT 50 mgcnm 3 Polveri totali 10 mg/nm 3 Punto di emissione 5 (saldatura ad arco elettrico) Portata: 3500 m 3 /h Polveri totali 5 mg/nm 3 Olii (come nebbie oleose) 5 mg/nm 3 Punti di emissione 6 e 8 (tunnel di fosfosgrassaggio) Dati per ciascun camino Portata: 2000 m 3 /h Acido fosforico (PO 4 - ) 1 mg/nm 3 Acido fluoridrico (F - ) 2 mg/nm 3 Punto di emissione 12 (forno di polimerizzazione) Portata: 600 m 3 /h Composti organici volatili espressi come COT 50 mgc/nm 3 Polveri totali 3 mg/nm 3 b) Gli impianti nuovi (punti di emissione 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12) devono essere messi in esercizio entro due (2) anni dalla data della presente autorizzazione, pena la revoca d ufficio della stessa. c) Almeno 15 giorni prima di iniziare la messa in esercizio degli impianti, la Società deve darne comunicazione alla Provincia di Pordenone, al Comune interessato e all ARPA Dipartimento di Pordenone. d) Il termine ultimo per la messa a regime degli impianti è fissato in 90 giorni dalla data di messa in esercizio. La Società deve comunicare alla Provincia di Pordenone ed all ARPA - Dipartimento di Pordenone la data di messa a regime degli impianti. e) Entro 45 giorni dalla data di messa a regime, devono essere comunicati agli Enti
6 di cui alla precedente lettera c) i dati relativi alle analisi delle emissioni effettuate almeno due volte nell arco dei primi dieci giorni di marcia controllata dell impianto (ogni misura deve essere calcolata come media di almeno tre campionamenti consecutivi), al fine di consentire l accertamento della regolarità delle misure e dei dispositivi di prevenzione dell inquinamento nonché il rispetto dei valori limite. f) Qualora si verifichi un guasto tale da non permettere il rispetto dei valori limite di emissione, l autorità competente deve essere informata entro le otto ore successive e può disporre la riduzione o la cessazione delle attività o altre prescrizioni, fermo restando l obbligo del gestore di procedere al ripristino funzionale dell impianto nel più breve tempo possibile. La Società è comunque tenuta ad adottare tutte le precauzioni opportune per ridurre al minimo le emissioni duranti le fasi di avviamento e di arresto. 3.Prescrizioni a) Le operazioni di manutenzione parziale e totale degli impianti di produzione e di abbattimento devono essere eseguite secondo le indicazioni fornite dal costruttore dell impianto (libretto d uso e manutenzione) e con frequenza tale da mantenere costante l efficienza degli stessi. b) La Società predispone un apposito registro, da tenere a disposizione degli organi di controllo, in cui annotare sistematicamente ogni interruzione del normale funzionamento dei dispositivi di trattamento delle emissioni (manutenzione ordinaria e straordinaria, guasti, malfunzionamenti, interruzione del funzionamento dell'impianto produttivo) come previsto dall'allegato VI alla Parte Quinta del D.Lgs. n. 152/2006. c) Nelle fasi lavorative in cui si producono, manipolano, trasportano, immagazzinano, caricano e scaricano materiali polverulenti, devono essere assunte apposite misure per il contenimento delle emissioni di polveri. d) Deve essere rispettato quanto previsto dalla normativa vigente, in particolare dalle norme UNI o UNI-EN, soprattutto per quanto concerne: il posizionamento delle prese di campionamento; l accessibilità ai punti di campionamento che devono essere resi raggiungibili sempre in modo agevole e sicuro. e) Per l impianto esistente (punto di emissione 1) e gli impianti nuovi (punti di emissione 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12), ad avvenuta messa a regime, la Società deve effettuare, entro il 31 dicembre di ogni anno, nelle più gravose condizioni di esercizio, il rilevamento delle emissioni derivanti dagli impianti. I risultati dei campionamenti analitici devono essere conservati presso l'impianto produttivo per tutta la durata della presente autorizzazione e tenuti a disposizione degli organi di controllo. f) I metodi di campionamento, analisi e valutazione delle emissioni devono essere quelli di seguito specificati oppure eventuali altri metodi equivalenti: Manuale UNICHIM n. 158/88 Norma UNI 10169:2001 Norma UNI EN :2003 Norma UNI EN 13526:2002 Misure alle emissioni Strategie di campionamento e criteri di valutazione Misure alle emissioni - Determinazione della velocità e della portata di flussi gassosi convogliati per mezzo del tubo di Pitot. Emissioni da sorgente fissa - Determinazione della concentrazione in massa di polveri in basse concentrazioni - Metodo manuale gravimetrico. Emissioni da sorgente fissa - Determinazione della concentrazione in massa del carbonio organico totale in forma gassosa in effluenti gassosi provenienti da processi che utilizzano solventi - Metodo in continuo con rivelatore a ionizzazione di fiamma.
7 M.U. 759:87 Ambienti di lavoro - Determinazione delle nebbie d'olio nell'aria - Metodo spettrometrico all'infrarosso Norma UNI EN 14385:2004 Emissioni da sorgente fissa - Determinazione dell'emissione totale di As, Cd, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, Pb, Sb, Tl e V. Rapporto ISTISAN 98/2 (estensione del D.M , allegato 2) Metodiche per il rilevamento delle emissioni in atmosfera da impianti industriali. Rilevamento delle emissioni in flussi gassosi convogliati. a) Ossidi di zolfo e ossidi di azoto espressi rispettivamente come SO2 e NO2, b) Composti inorganici del cloro e del fluoro sotto forma di gas e vapore espressi rispettivamente come HCl e HF. g) La Società adotta i criteri per la valutazione della conformità dei valori misurati ai valori limite di emissione di cui all'allegato VI alla Parte Quinta del D.Lgs. n. 152/2006. In particolare, le emissioni convogliate sono conformi ai valori limite se, nel corso di una misurazione, la concentrazione, calcolata come media di almeno tre campionamenti consecutivi, non supera il valore limite di emissione. 4.Suggerimenti ed osservazioni Si forniscono i seguenti suggerimenti: - i condotti di emissione devono essere preferibilmente verticali; essi devono raggiungere possibilmente la copertura del fabbricato e, a meno di impedimenti tecnici, sporgere un metro dal colmo del tetto e delle coperture degli edifici circostanti; - nel caso la parte terminale del condotto sia a curva o semicurva lo sbocco deve essere rivolto entro il perimetro della proprietà, in modo da evitare immissioni dirette nelle proprietà confinanti. 5.Avvertenze 1. La durata dell'autorizzazione è fissata in 15 (quindici) anni dalla data della presente determinazione. 2. La domanda di rinnovo deve essere presentata almeno un anno prima della scadenza, qualora non siano intervenute modifiche all'impianto tali da comportare variazioni quali-quantitative alle emissioni in atmosfera già autorizzate. 3. Restano fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi, persone ed Enti. 4. Il presente atto non sostituisce gli ulteriori eventuali atti e/o provvedimenti di competenza comunale, provinciale, regionale e statale o di altri Enti ed Organi che siano necessari per la legittima esecuzione dell'intervento e dell'attività prevista (quali, a titolo meramente indicativo, permesso di costruire, denuncia di inizio attività, autorizzazioni paesaggistiche, classificazione industrie insalubri ai sensi del regio decreto 27 luglio 1934 n. 1265, ecc ) che, qualora dovuti, devono essere richiesti direttamente e nelle forme di legge ai soggetti legittimati al rilascio. 5. La Provincia si riserva di poter aggiornare o rinnovare in ogni momento i contenuti del presente provvedimento a seguito dell entrata in vigore di nuove norme in materia di emissioni, a seguito della adozione di piani e programmi regionali per la valutazione della qualità dell aria e sulla base di ulteriori motivazioni legate alla tutela dell ambiente e della salute. 6. Copia del presente provvedimento viene trasmessa al dipartimento provinciale di Pordenone dell'arpa anche ai fini dell effettuazione del primo accertamento circa il rispetto dell autorizzazione da svolgere entro sei mesi dalla data di messa a regime dell impianto, come previsto dall art. 269 c. 6 del D.Lgs. 152/ Copia del presente provvedimento viene trasmessa anche alla società, al Comune di Cordenons (PN), all'azienda per i Servizi Sanitari n. 6 Friuli Occidentale e alla Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione centrale ambiente e lavori pubblici. 8. Ogni eventuale variazione relativa alla modifica della ragione sociale della ditta
8 deve essere comunicata alla Provincia di Pordenone ed al Comune territorialmente competente. L eventuale subentro nella gestione dell impianto e dell attività da parte di terzi dovrà essere preventivamente autorizzato. 9. La cessazione dell attività da parte della ditta, senza subentro di terzi, deve essere tempestivamente comunicata alla Provincia di Pordenone ed al Comune di competenza e comporta la decadenza della presente autorizzazione. 10. L'autorità competente per il controllo è autorizzata ad effettuare presso gli impianti tutte le ispezioni che ritenga necessarie per accertare il rispetto dell'autorizzazione. 11. La mancata osservanza di quanto riportato nei paragrafi 2.Obblighi e 3.Prescrizioni può determinare la sospensione o la revoca delle presente autorizzazione, oltre all'applicazione delle sanzioni penali previste dalla legge. 12. Per quanto non espressamente previsto o prescritto nel presente atto, si fa riferimento alle disposizioni normative e regolamentari in materia. 6.A chi ricorrere Se esistono validi motivi per contestare questo provvedimento, ai sensi dell articolo 3 della Legge n. 241/90 è possibile presentare ricorso nei modi di legge alternativamente al giudice amministrativo o al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 (sessanta) giorni ed entro 120 (centoventi) giorni dalla data di ricevimento del presente atto. Pordenone, lì 07/07/2011 IL DIRIGENTE Sergio Cristante Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni