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Timestamp: 2017-09-19 22:45:50
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La Economía en la Directiva Marco del Agua, SlideSearchEngine.com
Information about La Economía en la Directiva Marco del Agua
Alejandro Maceira Rozados Responsable de estudios sobre la DMA Aspectos económicos de la Directiva 2000/60/CE Escola Galega de Administración Pública Santiago de Compostela, 2 de octubre de 2006
Índice La Directiva Marco y la economía Análisis económico de los usos principales del agua Otros usos destacados del agua Recuperación de costes de los servicios del agua Programas de medidas Algunos ejemplos de lo que no debemos hacer
La Directiva Marco y la economía
Análisis económico de los usos principales del agua
Otros usos destacados del agua
Algunos ejemplos de lo que no debemos hacer
Qué es una Directiva? La directiva , es, junto al reglamento, el instrumento más importante de actuación comunitaria. Una directiva es una decisión colectiva mutuamente obligatoria aprobada por los Estados Miembros. Intenta combinar la necesaria unidad del Derecho comunitario con el mantenimiento de la variedad de las peculiaridades nacionales El objetivo principal de la directiva es la aproximación de las legislaciones . Obliga a todos o parte de los Estados miembros en cuanto al objetivo a alcanzar , pero les permite elegir la forma y los medios para conseguir tales objetivos.
La directiva , es, junto al reglamento, el instrumento más importante de actuación comunitaria.
Una directiva es una decisión colectiva mutuamente obligatoria aprobada por los Estados Miembros.
Intenta combinar la necesaria unidad del Derecho comunitario con el mantenimiento de la variedad de las peculiaridades nacionales
El objetivo principal de la directiva es la aproximación de las legislaciones .
Obliga a todos o parte de los Estados miembros en cuanto al objetivo a alcanzar , pero les permite elegir la forma y los medios para conseguir tales objetivos.
La economía en el calendario de la DMA Entregables Tareas principais Sub- Tareas Acciones / Medidas Input Económico 12/2003 Art.3 Transposicion 12/2015 Art.4 Good status 3/2005 Art.15 Informe 12/2004 Art.6 Registro de áreas protegidas Art.5 Caracterización demarcación Identificación de potenciales gaps Análisis Econom. Descripción Demarcación Escenario Base Recup. de costes Art.15 Informe 3/2010 Art.9 Política de precios que contribuya a la Recup. de Costes 12/2010 12/2012 Art.8 Aproximación combinada Art.15 Interim report 12/2012 3/2007 Art.15 Informe Art.14 RBMP interim review 12/2007 12/2009 Art.11 Programa de Medidas Art.13 RBMP 12/2009 Art.14 RBMP draft copies 3/2008 Nuevas Medidas de acuerdo con el Seguimento 12/2006 E Art.4 Designaciónde HMWB Deadline Goal Art.4 Derogac. 12/2006 Art.8 Seguimiento Art.14 RBMP working progr . 12/2006 E E E E E E E E
Artículo 5. Caracterización de la demarcación. Análisis de las características de la demarcación hidrográfica Tipificación y delimitación de las masas de agua Estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas Determinación de presiones dominantes Análisis de riesgos de no alcanzar los objetivos medioambientales Análisis económico del uso del agua Caracterización socioeconómica Determinación del grado de recuperación de costes Registro de zonas protegidas
Análisis de las características de la demarcación hidrográfica
Tipificación y delimitación de las masas de agua
Estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas
Determinación de presiones dominantes
Análisis de riesgos de no alcanzar los objetivos medioambientales
Determinación del grado de recuperación de costes
La DMA: una directiva marcada por la economía debates sobre el impacto económico de las directivas previas discusiones sobre recuperación de costes & tarificación Desde el origen... acentúa la dimensión economica. papel principal de la economía en las políticas justificación económica previa. … a la adopción... … y la implementación uso intensivo de la economía para definir medidas los precios como incentivo para el uso eficiente. las medidas fiscales y económicas.
debates sobre el impacto económico de las directivas previas
discusiones sobre recuperación de costes & tarificación
acentúa la dimensión economica.
papel principal de la economía en las políticas
justificación económica previa.
… a la adopción...
… y la implementación
uso intensivo de la economía para definir medidas
los precios como incentivo para el uso eficiente.
las medidas fiscales y económicas.
Patrimonio “El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal&quot; Directiva Marco del Agua. Considerando 1
“El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal&quot;
¿Qué implica la DMA? Antes Gestión de la oferta Ahora Gestión de la demanda
Antes Gestión de la oferta
Ahora Gestión de la demanda
¿Dónde está la economía en la DMA? Considerandos (I) (12) Tal como prevé el artículo 174 del Tratado, la Comunidad, en la elaboración de su política en el área del medio ambiente, tendrá en cuenta los datos científicos y técnicos disponibles, las condiciones del medio ambiente en las diversas regiones de la Comunidad, el desarrollo económico y social de la Comunidad en su conjunto y el desarrollo equilibrado de sus regiones , así como las ventajas y cargas que puedan resultar de la acción o de la falta de acción. (17) La protección del estado de las aguas en las cuencas hidrográficas proporcionará beneficios económicos , al contribuir a la protección de las poblaciones piscícolas, incluidas aquellas que tienen su hábitat cerca de las costas.
(12) Tal como prevé el artículo 174 del Tratado, la Comunidad, en la elaboración de su política en el área del medio ambiente, tendrá en cuenta los datos científicos y técnicos disponibles, las condiciones del medio ambiente en las diversas regiones de la Comunidad, el desarrollo económico y social de la Comunidad en su conjunto y el desarrollo equilibrado de sus regiones , así como las ventajas y cargas que puedan resultar de la acción o de la falta de acción.
(17) La protección del estado de las aguas en las cuencas hidrográficas proporcionará beneficios económicos , al contribuir a la protección de las poblaciones piscícolas, incluidas aquellas que tienen su hábitat cerca de las costas.
¿Dónde está la economía en la DMA? Considerandos (II) (36) Es necesario realizar análisis de las características de una determinada cuenca fluvial y de las repercusiones de la actividad humana, así como un análisis económico del uso del agua . (38) El uso de instrumentos económicos por los Estados miembros puede resultar adecuado en el marco de un programa de medidas. El principio de recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos asociados a los daños o a los efectos adversos sobre el medio acuático, deben tenerse en cuenta, en particular, en virtud del principio de que quien contamina paga. Con este fin, será necesario un análisis económico de los servicios del agua basado en previsiones a largo plazo de la oferta y la demanda de agua en la demarcación hidrográfica.
(36) Es necesario realizar análisis de las características de una determinada cuenca fluvial y de las repercusiones de la actividad humana, así como un análisis económico del uso del agua .
(38) El uso de instrumentos económicos por los Estados miembros puede resultar adecuado en el marco de un programa de medidas.
El principio de recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos asociados a los daños o a los efectos adversos sobre el medio acuático, deben tenerse en cuenta, en particular, en virtud del principio de que quien contamina paga.
Con este fin, será necesario un análisis económico de los servicios del agua basado en previsiones a largo plazo de la oferta y la demanda de agua en la demarcación hidrográfica.
¿Dónde está la economía en la DMA? . Definiciones 38) «servicios relacionados con el agua»: todos los servicios en beneficio de los hogares, las instituciones públicas o cualquier actividad económica, consistentes en: a) la extracción, el embalse, el depósito, el tratamiento y la distribución de aguas superficiales o subterráneas; b) la recogida y depuración de aguas residuales, que vierten posteriormente en las aguas superficiales; 39) «uso del agua»: los servicios relacionados con el agua junto con cualquier otra actividad contemplada en el artículo 5 y en el anexo II que tenga repercusiones significativas en el estado del agua.
Usos y servicios del agua
Dónde está la economía en la DMA?. Texto y anexos El texto Art.4 – Objetivos medioambietales (costes desproporcionados) Art.5 – Caracterización de la demarcación (análisis económico) Art.6 – Registro de áreas protegidas Art.9 - Recuperación de costes Art.11 – Programa de medidas (índole fiscal, tarifario,… Art.13 – Planes hidrológicos de cuenca Art.16 – Sustancias prioritarias Art.23 - Sanciones Los anexos Anexo III: Análisis Económico Anexo IV: Zonas Protegidas: zonas designadas para la protección de especies acuáticas significativas desde un punto de vista económico, Anexo VI: Medidas básicas/suplementarias Anexo VII: Planes Hidrológicos de Cuenca
Art.4 – Objetivos medioambietales (costes desproporcionados)
Art.5 – Caracterización de la demarcación (análisis económico)
Art.6 – Registro de áreas protegidas
Art.9 - Recuperación de costes
Art.11 – Programa de medidas (índole fiscal, tarifario,…
Art.13 – Planes hidrológicos de cuenca
Art.16 – Sustancias prioritarias
Art.23 - Sanciones
Anexo III: Análisis Económico
Anexo IV: Zonas Protegidas:
zonas designadas para la protección de especies acuáticas significativas desde un punto de vista económico,
Anexo VI: Medidas básicas/suplementarias
Anexo VII: Planes Hidrológicos de Cuenca
Análisis económico La Directiva Marco Europea en Materia de Políticas de Agua (2000/60/CE) establece : la obligación de realizar la caracterización económica del uso del agua (Artículo 5), de conformidad a las especificaciones técnicas fijadas en el Anejo III la aplicación del principio de recuperación de costes de los servicios del agua (Artículo 9). Esto obliga a todos los agentes implicados en las actuaciones en materia de aguas: Confederaciones Hidrográficas Comunidades Autónomas Municipios Empresas Gestoras Usuarios Utilización de técnicas de análisis económico en la planificación y gestión
La Directiva Marco Europea en Materia de Políticas de Agua (2000/60/CE) establece :
la obligación de realizar la caracterización económica del uso del agua (Artículo 5),
de conformidad a las especificaciones técnicas fijadas en el Anejo III
la aplicación del principio de recuperación de costes de los servicios del agua (Artículo 9).
Esto obliga a todos los agentes implicados en las actuaciones en materia de aguas:
Guía WATECO Este documento tiene como objetivo guiar a expertos y partes interesadas en la implementación de los elementos económicos de la Directiva Marco del Agua, centrándose especialmente en los requisitos de los informes del art. 5. La guía es útil para: Comprender el análisis económico y los resultados esperados del mismo; Llevar a cabo el análisis económico; Liderar y gestionar a los expertos que desarrollan el análisis económico Utilizar los resultados del análisis económico para tomar decisiones y dar soporte al desarrollo de los planes de gestión de cuenca Informar sobre el análisis económico a la Comisión Europea tal y como requiere la Directiva Marco.
Este documento tiene como objetivo guiar a expertos y partes interesadas en la implementación de los elementos económicos de la Directiva Marco del Agua, centrándose especialmente en los requisitos de los informes del art. 5. La guía es útil para:
Comprender el análisis económico y los resultados esperados del mismo;
Llevar a cabo el análisis económico;
Liderar y gestionar a los expertos que desarrollan el análisis económico
Utilizar los resultados del análisis económico para tomar decisiones y dar soporte al desarrollo de los planes de gestión de cuenca
Informar sobre el análisis económico a la Comisión Europea tal y como requiere la Directiva Marco.
El proceso del análisis económico Un proceso estructurado Metodología rigurosa Con alcance global y objetivos a largo plazo Conexiones con otras políticas europeas, PAC, regional, etc. Un proceso abierto Debe incluir profesionales, expertos y partes interesadas Todos los aspectos de la gestión del agua Justificación clara de las decisiones importantes Eficiencia , beneficios, capacidad de pago de los ciudadanos.
Con alcance global y objetivos a largo plazo
Conexiones con otras políticas europeas, PAC, regional, etc.
Debe incluir profesionales, expertos y partes interesadas
Todos los aspectos de la gestión del agua
Justificación clara de las decisiones importantes
Eficiencia , beneficios, capacidad de pago de los ciudadanos.
Integración de los elementos económicos
Análisis económico del uso del agua. Los escenarios Descripción de la situación inicial Énfasis en aspectos económicos: estimar el “peso” económico de los usos y servicios del agua evaluar el nivel de recuperación de costes de los servicios de agua Source: Ministry of the environment, Québec, Canada Escenario de partida: proyección para 2015 Escenario de partida: evaluar la evolución de los usos, presiones, etc… identificación de brechas en el estado del agua para 2015 Source: Ministry of the environment, Québec, Canada
Énfasis en aspectos económicos:
estimar el “peso” económico de los usos y servicios del agua
evaluar el nivel de recuperación de costes de los servicios de agua
Escenario de partida: proyección para 2015
Escenario de partida:
evaluar la evolución de los usos, presiones, etc…
identificación de brechas en el estado del agua para 2015
Ámbito territorial del análisis económico (1) 315 ayuntamientos 29.575 km2 2.732.926 hab 92,8 hab/km2 GALICIA 157 ayuntamientos 13.072 km2 1.983.661 hab 44,05% del territorio 75% de la población 151,75 hab/km2 GALICIA-COSTA
315 ayuntamientos
2.732.926 hab
92,8 hab/km2
157 ayuntamientos
13.072 km2
1.983.661 hab
44,05% del territorio
151,75 hab/km2
Principales usos del agua Energéticos Portuarios ... Usos industriales extracción vertidos Usos recreativos pesca baño Usos domésticos abastecimiento de agua potable tratamiento de Aguas Residuales Usos agrícolas extracción vertidos
1.- Análisis económico de los usos principales del agua Usos domésticos Usos Industriales Usos Agrícolas
1.- Análisis económico de los usos principales del agua
Metodología para el análisis económico.Usos domésticos Consumo Neto de agua Crecimiento de la población Crecimiento vegetativo Contingentes migratorios Datos compañías Censo Viviendas INE 81,91,01 Censo Población INE, 81,91,01 ComposiciónVertidos Eficiencia Redes Consumo Bruto de agua Cargas Contaminantes Porcentaje de vertidos respecto al consumo de agua Vertidos
Vivendas de uso principal
Promedio de agua facturada (m3/vivienda/año)
Resultados de consumo doméstico 221 363 TOTAL 56,56% 45,18% % s/Total 125 164 Usos Domésticos GALICIA-COSTA GALICIA Agua Distribuída (Hm3) AÑO 2001
Un ejemplo: Levante ¿viviendas o agua?
Presión de los habitantes estacionales
Planificación urbanística. ¿Solución o problema? Illa de Arousa, Meaño, A Pobra do Caramiñal, Ribeira, Outes, Mugardos, Sada, Ortigueira, Pontedeume, Vigo, A Coruña aumentarán su edificabilidad más de un 200 % Ortigueira 5.300 65.000 Vigo 123.500 248.000 Meaño 2.000 24.000 Todos los Plans Xerais de Ordenación Municipal que a fecha de 21 de julio de este año no fueron aprobados definitivamente (y que por lo tanto no entraron en vigor) deberán cumprir con las exigencias recogidas en la nueva Ley estatal 9/2006, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
Illa de Arousa, Meaño, A Pobra do Caramiñal, Ribeira, Outes, Mugardos, Sada, Ortigueira, Pontedeume, Vigo, A Coruña aumentarán su edificabilidad más de un 200 %
Ortigueira 5.300 65.000
Vigo 123.500 248.000
Meaño 2.000 24.000
Todos los Plans Xerais de Ordenación Municipal que a fecha de 21 de julio de este año no fueron aprobados definitivamente (y que por lo tanto no entraron en vigor) deberán cumprir con las exigencias recogidas en la nueva Ley estatal 9/2006, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
Metodología para el análisis económico. Usos industriales Población Activa por Municipio 2001 (EPA) Valor Añadido Bruto 2001 (CRE) Datos sobre consumos y vertidos del Canon de Saneamiento Productividad Coeficientes de vertido Coeficientes uso agua Uso del Agua en la Industria Fábrica de celulosa del Grupo Ence Pontevedra
Sectores implicados Identificación de los sectores industriales mediante la Clasificación Nacional de Actividades Económicas: Simplifica los cálculos  Permite comparabilidad entre diferentes ámbitos territoriales  Agregaciones inconsistentes según los ámbitos territoriales  Puede proporcionar resultados equívocos 
Identificación de los sectores industriales mediante la Clasificación Nacional de Actividades Económicas:
Simplifica los cálculos 
Permite comparabilidad entre diferentes ámbitos territoriales 
Agregaciones inconsistentes según los ámbitos territoriales 
Puede proporcionar resultados equívocos 
Empleo industrial 2001
Importancia del consumo industrial. Sectores CNAE 2,34% 27.609 1,86% 930 Industrias manufactureras diversas 2,94% 34.621 4,66% 2.330 Fabricación de material de transporte 0,68% 7.970 0,17% 84 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 0,61% 7.180 0,61% 305 Maquinaria y equipo mecánico 19,16% 225.785 24,76% 12.384 Metalurgia y productos metálicos 2,04% 24.003 2,08% 1.040 Otros productos minerales no metálicos 2,31% 27.273 1,77% 883 Caucho y plástico 29,12% 343.158 8,80% 4.400 Industria química 15,89% 187.239 14,98% 7.492 Papel; edición y artes gráficas 0,48% 5.663 1,50% 752 Madera y corcho 6,60% 77.746 13,02% 6.513 Textil, confección, cuero y calzado 17,83% 210.051 25,80% 12.904 Alimentación, bebidas y tabaco - 1.178.298 - 50.022 TOTAL % Agua Consumida % Agua Consumida Sector CNAE España Galicia
Resultados de consumo industrial 221 363 TOTAL 17,65% 13,48% % s/Total 39 50 Usos Industriales GALICIA-COSTA GALICIA Agua Consumida (Hm3) AÑO 2001
Metodología para el análisis económico.Usos agrícolas Plantación de Albariño O Rosal (Pontevedra) Superficie de cultivo por comarca Restricciones Institucionales, PAC, Plan Nacional Regadíos Dosis de Fertilizantes/Fitosanitarios por cultivo Necesidades Hidricas por cultivo y comarca Uso del agua en la agricultura
Metodología para el análisis económico. Usos ganaderos Explotación ganadera Ordes (A Coruña) Cabezas por Tipo de Ganado Crecimiento según Comisión Europea Producción de Contaminantes Consumo de agua por cabeza Uso de agua en ganadería
Resultados de consumo agroganadero GANADERÍA AGRICULTURA 221 363 TOTAL 4,98% 6,22% % s/Total 11,2 22,6 Usos Agrícolas GALICIA-COSTA GALICIA Agua Consumida (Hm3) AÑO 2001 221 363 TOTAL 20,81% 34,71% % s/Total 46 126 Usos Agrícolas GALICIA-COSTA GALICIA Agua Consumida en Parcela (Hm3) AÑO 2001
Emisiones de la ganadería 47,7 92,07 Presiones en la Ganadería GALICIA-COSTA GALICIA Producción Bruta de Nitrógeno (Miles de Tm/año) AÑO 2001
Resumen de los usos principales Aumento del 15%
2.- Análisis económico de otros usos importantes del agua Usos hidroeléctricos Usos recreativos Usos portuarios
2.- Análisis económico de otros usos importantes del agua
Aprovechamientos hidroeléctricos en explotación
Presiones de los Usos Hidroeléctricos Presa de Frieira Río Miño Presiones de los Usos Hidroeléctricos Aprovechamientos en derivación Aprovechamientos con embalse Descenso de caudal en el tramo de río afectado Afección al medio y a las comunidades biológicas La presa altera la continuidad del río Modificaciones en el régimen temporal del río Eutrofización de las masas de agua
Descenso de caudal en el tramo de río afectado
Afección al medio y a las comunidades biológicas
La presa altera la continuidad del río
Modificaciones en el régimen temporal del río
Eutrofización de las masas de agua
Minicentrales Fuente de energía renovable o sobreexplotación?
Usos de Refrigeración Central Térmica de Sabón Arteixo (A Coruña) Presiones de los Usos de Refrigeración Aprovechamientos por captación o derivación El agua entra a una temperatura y se devuelve con una temperatura considerablemente superior
El agua entra a una temperatura y se devuelve con una temperatura considerablemente superior
Aprovechamientos termoeléctricos Central térmica Municipio Empresa Posta en servizo Combustible Potencia (mw) Produción (Gwh) As Pontes As Pontes Endesa Xeración S.A. 1976, 1977, 1978 e 1979 Lignitos e hulla import. 1.400 9.628 Meirama Cerceda Unión Fenosa Xeración, S.A. 1980 Lignitos e hulla import. 563 3.661 Sabón Arteixo Unión Fenosa Xeración, S.A. 1972 e 1975 Fuelóleo 470 667 Total ano 2005 2.433 13.956
Usos recreativos Campos de golf Aguas de baño Pesca fluvial Usos termais Campo de golf de Meis Praia de Silgar Sanxenxo Balneario de Carballo Couto de pesca do río Eo
Usos termais
Campos de golf en Galicia-Costa
Golf. Consumo de los campos de 18 hoyos
Golf. Consumo de los campos de 9 hoyos
Golf. Consumo anual por hectárea
Golf. Proyectos en marcha
Golf. Pros y contras El golf es un sector importante para Galicia por diversas razones: Crea puestos de trabajo directos e indirectos Aporta recursos económicos a las zonas en las que se practica Fija población en el medio rural Genera inversiones, hoteles, restaurantes, viviendas, etc... Favorece la desestacionalización del turismo Atrae un turismo de calidad con un nivel económico medio-alto Los problemas que conlleva: Sistemas de riego con consumo excesivo Sobreexplotación intensiva de acuíferos costeros (intrusión marina). Contaminación por uso inadecuado de fertilizantes y pesticidas o agua depurada. Es necesario un adecuado conocimiento hidrogeológico
El golf es un sector importante para Galicia por diversas razones:
Crea puestos de trabajo directos e indirectos
Aporta recursos económicos a las zonas en las que se practica
Fija población en el medio rural
Genera inversiones, hoteles, restaurantes, viviendas, etc...
Favorece la desestacionalización del turismo
Atrae un turismo de calidad con un nivel económico medio-alto
Los problemas que conlleva:
Sistemas de riego con consumo excesivo
Sobreexplotación intensiva de acuíferos costeros (intrusión marina).
Contaminación por uso inadecuado de fertilizantes y pesticidas o agua depurada.
Es necesario un adecuado conocimiento hidrogeológico
Aguas termales Galicia cuenta con una gran riqueza minero-medicinal, estando catalogadas más de 300 captaciones de las cuales 20 son utilizadas como balnearios.
Galicia cuenta con una gran riqueza minero-medicinal, estando catalogadas más de 300 captaciones de las cuales 20 son utilizadas como balnearios.
Características del turismo termal en Galicia Baja estacionalidad Alta Fidelización de clientes Optimización de recursos, tanto humanos, como de instalacións, para empezar a hablar de establecimientos de clidad El termalismo de Galicia es un turismo de calidad La clave de la diferenciación con otros sectores y establecementos está en la calidad del agua.
Optimización de recursos, tanto humanos, como de instalacións, para empezar a hablar de establecimientos de clidad
El termalismo de Galicia es un turismo de calidad
La clave de la diferenciación con otros sectores y establecementos está en la calidad del agua.
Pesca fluvial Paso de la extracción puramente consuntiva a una vocación con objetivos meramente recreativos o deportivos Galicia tiene una potencialidad muy alta para el desarrollo de la pesca deportiva, especialmente de salmónidos En Galicia se expiden al año más de 90.000 licencias. Fiestas como la del salmón en A Estrada, la lamprea en Arbo o la trucha en Pontecaldelas movilizan cada año a miles de personas.
Paso de la extracción puramente consuntiva a una vocación con objetivos meramente recreativos o deportivos
Galicia tiene una potencialidad muy alta para el desarrollo de la pesca deportiva, especialmente de salmónidos
En Galicia se expiden al año más de 90.000 licencias.
Fiestas como la del salmón en A Estrada, la lamprea en Arbo o la trucha en Pontecaldelas movilizan cada año a miles de personas.
Pero hay problemas... “ El problema más grave en la actualidad, que está poniendo en peligro la pervivencia de muchas poblaciones de especies migradoras, es el establecimiento de barreras en los cauces como consecuencia de las captaciones destinadas a los aprovechamientos hidroeléctricos .”
Salmones en Noruega 
Salmones en Escocia 
Salmones en B.C. (Canadá) 
Salmones en Galicia 
Aguas de baño Se presentó un resumen del programa Bandera Azul, de la Fundación de Educación Ambiental de Europa , que muestra que un buen estado de las aguas es una condición sine qua non para que el turismo de la demarcación mantenga la evolución positiva de los últimos años . Algunos datos: España recibió en 2006, 562 banderas azules Galicia está a la cabeza de España. 109 banderas azules. 102 playas y 7 puertos. La provincia con más banderas azules es A Coruña con 45, seguida por Pontevedra con 44 y Lugo con 20.
Se presentó un resumen del programa Bandera Azul, de la Fundación de Educación Ambiental de Europa , que muestra que un buen estado de las aguas es una condición sine qua non para que el turismo de la demarcación mantenga la evolución positiva de los últimos años .
España recibió en 2006, 562 banderas azules
Galicia está a la cabeza de España.
109 banderas azules. 102 playas y 7 puertos.
La provincia con más banderas azules es A Coruña con 45, seguida por Pontevedra con 44 y Lugo con 20.
Pesca marítima y Acuicultura Barco bateero Ría de Arousa (Pontevedra) Presiones Acuicultura Pesca Malas prácticas ambientales. Contaminación puntual. Alteraciones del ecosistema acuático. Captación de agua Tratamientos, aporte de piensos Devolución al cauce
Malas prácticas ambientales.
Alteraciones del ecosistema acuático.
Tratamientos, aporte de piensos
Devolución al cauce
El número de embarcaciones de artes menores y de auxiliares de acuicultura, que son las que faenan en aguas a las que atiende la DMA, son respectivamente 4.852 y 996. La pesca marítima. Embarcaciones
El número de embarcaciones de artes menores y de auxiliares de acuicultura, que son las que faenan en aguas a las que atiende la DMA, son respectivamente 4.852 y 996.
Amarres en los puertos deportivos gallegos (año 2003) Puerto de Vigo
Puertos comerciales. Tráfico portuario Los puertos están claramente incluidos dentro del ámbito de aplicación de la Directiva Marco del Agua al encontrarse las aguas marítimas costeras y de transición dentro de sus objetivos de protección A estos efectos, los puertos quedan completamente incorporados al ámbito espacial denominado Demarcación Hidrográfica. Por ello se han estudiado los volúmenes de tráfico y los resultados económicos de las 5 Autoridades Portuarias de Galicia: Vigo, Ferrol, A Coruña, Vilagarcía y Marín. Puertos del Estado ha emitido una Recomendación para la implementación de la Directiva Marco del Agua (ROM 5.1) centrada en la calidad de las aguas litorales en las áreas portuarias
Los puertos están claramente incluidos dentro del ámbito de aplicación de la Directiva Marco del Agua al encontrarse las aguas marítimas costeras y de transición dentro de sus objetivos de protección
A estos efectos, los puertos quedan completamente incorporados al ámbito espacial denominado Demarcación Hidrográfica.
Por ello se han estudiado los volúmenes de tráfico y los resultados económicos de las 5 Autoridades Portuarias de Galicia: Vigo, Ferrol, A Coruña, Vilagarcía y Marín.
Puertos del Estado ha emitido una Recomendación para la implementación de la Directiva Marco del Agua (ROM 5.1) centrada en la calidad de las aguas litorales en las áreas portuarias
3.- Recuperación de costes de los servicios del agua
Recuperación de costes “ Los Estados miembros tendrán en cuenta el principio de la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos, a la vista del análisis económico efectuado con arreglo al anexo III, y en particular de conformidad con el principio de que quien contamina paga.” Directiva Marco del Agua. Artículo 9 ¿Por qué?
“ Los Estados miembros tendrán en cuenta el principio de la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos, a la vista del análisis económico efectuado con arreglo al anexo III, y en particular de conformidad con el principio de que quien contamina paga.”
Recuperación de costes Los Estados miembros garantizarán, a más tardar en 2010: que la política de precios del agua proporcione incentivos adecuados para que los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos hídricos y, por tanto, contribuyan a los objetivos medioambientales de la presente Directiva, una contribución adecuada de los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en industria, hogares y agricultura, a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua. Directiva Marco del Agua. Artículo 9 ¿Cuanto?
una contribución adecuada de los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en industria, hogares y agricultura, a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua.
La recuperación de costes Qué es la Recuperación de Costes? El grado en el que los costes asociados a los usos del agua son soportados por aquellos que los generan. Que nos desvela su estudio? ¿Quién soporta los costes y daños asociados a los usos del agua? ¿Quién paga esos costes? ¿Quién soporta las diferencias entre precios y costes? Cubre todos los costes: Costes financieros Costes medioambientales Costes del recurso ¿Qué costes? ¿Qué nivel? Dos niveles: Por servicio del agua Por sector: Doméstico, industrial, agricultura
Qué es la Recuperación de Costes?
El grado en el que los costes asociados a los usos del agua son soportados por aquellos que los generan.
Que nos desvela su estudio?
¿Quién soporta los costes y daños asociados a los usos del agua?
¿Quién paga esos costes?
¿Quién soporta las diferencias entre precios y costes?
Cubre todos los costes:
Costes del recurso
Por servicio del agua
Por sector: Doméstico, industrial, agricultura
Cuestiones clave en la recuperación de costes 1.-Definir los servicios del agua 2.-Identificar a los suministradores, usuarios y contaminadores 3.- Calcular los costes financieros de los servicios del agua 4.- Identificar y estimar los costes ambientales y del recurso de los servicios del agua 5.- Identificar el mecanismo de recuperación de costes
Los servicios del agua Extracción Embalse Transporte Tratamiento y vertido Tratamiento Distribución Saneamiento
Evaluar el nivel de recuperación Identificación de los flujos financieros mediante precios, subvenciones, transferencias... USOS DEL AUGA Indust. Domésticos Agricultura SERVICIOS DEL AGUA Costes Financ. Costes Ambientales Costes del recurso
Los servicios urbanos del agua. Costes Los servicios urbanos del agua comprenden: El suministro y tratamiento del agua potable a los usuarios La recogida de aguas residuales en la red de alcantarillado y la recogida de pluviales El transporte depuración y vertido de esas aguas residuales. Aclarando que la legislación comunitaria solo obliga a los municipios de más de 2.000 habitantes La estructura de los costes de los servicios urbanos son: Costes de explotación (Fijos y variables) Costes de capital Otros costes
Los servicios urbanos del agua comprenden:
El suministro y tratamiento del agua potable a los usuarios
La recogida de aguas residuales en la red de alcantarillado y la recogida de pluviales
El transporte depuración y vertido de esas aguas residuales. Aclarando que la legislación comunitaria solo obliga a los municipios de más de 2.000 habitantes
La estructura de los costes de los servicios urbanos son:
Costes de explotación (Fijos y variables)
Costes financieros de los servicios urbanos (estimación año 2004) GALICIA GALICIA-COSTA € /m3 Total € € /m3 Total € 1,25 1,17 0,08 171.071.734 159.996.783 11.074.951 1,27 230.186.868 Costes Servicios del Agua 1,19 216.206.351 Costes Servicios Distrib. y Tratm 0,08 13.980.517 Costes Servicios Capt, Trans, Almac
Los precios del agua Los precios funcionan como un mecanismo de recuperación de costes. Pueden servir como un instrumento de financiación de los planes de cuenca. Son un instrumento para corregir efectos distributivos que puedan considerarse negativos. Cabe la posibilidad de subsidios cruzados. Pueden considerarse en sí mismos como un instrumento para conseguir los objetivos ambientales de la DMA. 0,98 1,53 0,79 0,94 1,13 0,87 Galicia-Costa 0,95 1,48 0,78 0,91 1,17 0,82 Galicia Medio Industrial Doméstico Medio Industrial Doméstico AÑO 2004 AEAS GALICIA AUGAS DE GALICIA Medio Industrial Doméstico 1,17 1,44 1,08 AEAS ESPAÑA
Los precios funcionan como un mecanismo de recuperación de costes.
Pueden servir como un instrumento de financiación de los planes de cuenca.
Son un instrumento para corregir efectos distributivos que puedan considerarse negativos. Cabe la posibilidad de subsidios cruzados.
Pueden considerarse en sí mismos como un instrumento para conseguir los objetivos ambientales de la DMA.
Resultados de la recuperación de costes financieros Galicia-Costa Galicia
Costes medioambientales Daños al medioambiente como resultado de acciones/actividades/presiones humanas. Categorías de daños medioambientales: Contaminación Eutrofización Salinización Sequía Pérdida de diversidad biológica Cambios morfológicos ¿Valor económico?
Daños al medioambiente como resultado de acciones/actividades/presiones humanas.
Categorías de daños medioambientales:
4.- Programas de medidas
Programa de medidas. Artículo 11 Las medidas propuestas estarán basadas en el principio de “ Quien contamina paga” Las medidas partirán de la “ Brecha” identificada Situación de partida Objetivos art. 4 DMA El programa de medidas se compondrá de: Medidas básicas Medidas complementarias Medidas adicionales Estudio del Coste-eficacia de las medidas propuestas El obetivo será conseguir un uso más racional y eficiente del agua BRECHA
Las medidas propuestas estarán basadas en el principio de “ Quien contamina paga”
Las medidas partirán de la “ Brecha” identificada
El programa de medidas se compondrá de:
Estudio del Coste-eficacia de las medidas propuestas
El obetivo será conseguir un uso más racional y eficiente del agua
Programas de Medidas Condiciones y Necesidades Diversas Soluciones Específicas Protección y Uso Sostenible del Agua Planificación y Ejecución de Medidas ajustadas a las condiciones regionales y locales
¿Contra que lucha la Directiva?. Algunos ejemplos de aberraciones en nombre de la economía
Mar de Aral, antes y despues
Debemos trabajar para evitar errores pasados... Agricultura Lagoa de Antela (antes y despues de la desecación) Energía Fervenza de Ézaro (antes y despues del embalse del Xallas) 1964 2003 1950 2000
Y actuales. Industria Vertido de la química Brenntag en el Umia (septiembre 2006)
“ La nueva cultura del agua reclama una gestión de este recurso natural socialmente equitativa, económicamente viable y ecológicamente responsable” Pedro Arrojo Agudo, Premio Goldman de Medio Ambiente Río Ulla, Santiso
Muchas gracias por su atención Estoy a su disposición en: [email_address] Les invito seguir la actualidad de la Directiva Marco del Agua en mi blog: http://directivamarco.blogspot.com
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