Source: http://www.ciudadyderechos.org.ar/derechosbasicos_l.php?id=730&id2=755&id3=9461
Timestamp: 2018-01-22 10:13:31
Document Index: 189617069

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 9', 'in fine', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 2', 'in fine', 'artículo 87', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3']

Ley CABA Nº: 4884 / 2013
Publicado en el B.O. CABA Nº 4324 el 23-01-2014
Anteojos legítimos de todo tipo. Garantía. Veto Total.
DECRETO Nº 015/014
El Proyecto de Ley N° 4.884, el Código de Habilitaciones y Verificaciones de la Ciudad de Buenos Aires y el Expediente Electrónico N° 7363426 -MGEYA-DGALE-2013, y
Que la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su sesión de fecha 5 de diciembre de 2013, sancionó el proyecto de Ley indicado en el Visto por el que se establece: "A los efectos de garantizar anteojos legítimos de todo tipo, ya sean correctores, protectores y/o filtrantes o solares, terapéuticos y todo elemento que tenga por fin interponerse en el campo visual para corregir sus vicios, serán dispensados al público únicamente en las casas de ópticas o locales afines, previamente habilitados" (artículo 1°)
Que el referido proyecto prohíbe dentro del territorio de la Ciudad la venta ambulante de anteojos de todo tipo ya sean correctores, protectores y/o filtrantes o solares, y todo elemento que tenga por fin interponerse en el campo visual para corregir sus vicios, ya sea en la vía pública, en los transportes, quioscos, almacenes, góndolas o exhibidores en supermercados, en la web y en todo establecimiento o local que no sea una casa de óptica o locales afines debidamente habilitados
Que el artículo 4° del proyecto de Ley en estudio prohíbe el comercio y suministro de aparatos, equipos, instrumentos, o materiales que por su mala calidad, mal estado de conservación o defectos de funcionamiento, no cumplan con las especificaciones reglamentarias exigidas, teniendo en consideración el fin para que se usan, o si involucran un riesgo para la salud de las personas
Que asimismo, en el artículo 5°, se define lo que se entiende como casas de óptica, declarando a las mismas como un servicio profesional de utilidad pública para la dispensación de anteojos de todo tipo ya sea correctores, protectores y/o filtrantes o solares, terapéuticos y todo elemento que tenga por fin interponerse en el campo visual para corregir sus vicios
Que en el artículo 9° del precitado proyecto se establece que las casas de óptica pertenecientes a obras sociales, entidades mutuales o asociaciones sin fines de lucro, limitarán el otorgamiento de beneficios a las personas afiliadas a dichas entidades, deberán pertenecer en forma exclusiva a la asociación o entidad permisionaria, y deberán ser administrada directamente por la entidad
Que en el artículo 10 del proyecto de Ley bajo examen se prohíbe la importación y fabricación, exhibición y/o venta de anteojos pregraduados destinados a la corrección óptica de ametropías o presbicia
Que el artículo 11 del proyecto normativo en análisis define el plazo de vigencia de la receta oftalmológica
Que a su vez el artículo 12 regula el contenido de la propaganda que realicen las casas de óptica de cualquier tipo, escrita, oral, televisiva, o por la web, y en el artículo 13 se establecen prohibiciones referidas a las mismas
Que debe señalarse en primer lugar que la norma en estudio es imprecisa en la descripción de los supuestos alcanzados por la misma, al tiempo que no define con exactitud la extensión de la expresión "anteojos legítimos"
Que tampoco define el proyecto normativo en análisis el tipo de habilitación que habrá de requerirse con carácter previo, teniendo en cuenta que este tipo de actividad no se encuentra actualmente alcanzada por las previsiones del artículo 2.1.8 del Código de Habilitaciones y Verificaciones
Que el Proyecto en estudio adolece así de falta de certidumbre y especificación concreta del tipo legal exigible y su consecuente mecanismo de aplicación, generando dificultades insalvables al intérprete, presentando un notable grado de imprecisión que conspira contra su adecuado cumplimiento
Que las previsiones técnicas relacionadas con la actividad en cuestión ya se encuentran ampliamente reguladas por la jurisdicción nacional, con plena vigencia y aplicación en todo el país
Que asimismo merecen reproche las previsiones incluidas en el proyecto en estudio que pretenden regular la importación de bienes, materia de notoria competencia federal (artículos 75, inciso 1, 126 y concordantes de la Constitución Nacional)
Que cabe formular idéntica observación respecto de la propuesta normativa referida al funcionamiento de las obras sociales, entidades mutuales o asociaciones sin fines de lucro, materia comprendida en el bloque de legalidad de la Seguridad Social (artículos 75, inciso 12, 126 y concordantes de la Constitución Nacional)
Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires faculta al Poder Ejecutivo a vetar total o parcialmente un Proyecto de Ley sancionado por la Legislatura expresando sus fundamentos
Que dicha atribución examinadora del Poder Ejecutivo comprende la evaluación de los aspectos formales y materiales de la Ley, así como la oportunidad, mérito y conveniencia de las políticas proyectadas en la norma en análisis, siendo éste un verdadero control de legalidad y razonabilidad
Que en consecuencia, corresponde ejercer el mecanismo excepcional de veto establecido por el artículo 87 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Por ello, y en uso de las atribuciones constitucionales que le son propias,
Artículo 1º.- Vétase el Proyecto de Ley N° 4.884, sancionado por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su sesión del día 5 de diciembre de 2013.
Artículo 2º.- El presente Decreto es refrendado por el señor Ministro de Justicia y Seguridad, y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.
Artículo 3º.- Publíquese en el Boletín Oficial, remítase a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por intermedio de la Dirección General de Asuntos Legislativos y comuníquese al Ministerio de Justicia y Seguridad. Cumplido, archívese.
MACRI - Montenegro - Grindetti a/c