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Timestamp: 2016-10-25 03:22:07+00:00
Document Index: 10281539

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 86', 'art. 10', 'art. 01', 'art. 01', 'art. 10', 'art. 1', 'art. 24']

Circolare INPS n. 116 del 19.10.2006
Aziende agricole che operano esclusivamente
con il sistema della contribuzione unificata: Documento Unico di Regolarità
Contributiva (DURC) per laccesso a benefici e sovvenzioni comunitarie
SOMMARIO: Premessa - Riferimenti normativi -
ampliamento campo di applicazione per il rilascio del DURC1. - 1. Imprese
agricole che operano con il sistema della contribuzione unificata - 2.
Decorrenza - 3. Soggetti richiedenti il DURC - 4. Modalità di presentazione
della domanda - 5. Requisiti regolarità contributiva e validità del DURC - 6.
Nellambito delle iniziative finalizzate a
normalizzare lassetto dellarea agricola, si inserisce linvio telematico
della denuncia aziendale, la cui fase sperimentale è stata avviata dal 1°
luglio e per la quale si fa rinvio alla circ. n. 88
dell11 luglio 2006. A partire dal 1° novembre, terminata tale fase, avrà
inizio lavvio a regime.
In tale contesto si inseriscono le recenti modifiche
normative che hanno ampliato, nel settore agricolo, lapplicazione del DURC,
rendendone obbligatoria la presentazione al fine di accedere ai benefici ed alle
sovvenzioni comunitarie, a partire dai contributi dovuti per le prestazioni
lavorative effettuate dal 1° gennaio 2006.
A tale proposito si rammenta che lart. 2 della legge
22 novembre 2002, n. 266 ha istituito il Documento Unico di Regolarità
Contributiva (DURC) per gli appalti pubblici e che, successivamente, lart. 86, comma 10 del D.lgs. 10
settembre 2003, n. 276 ha esteso il citato documento ai lavori privati.
Riferimenti normativi - ampliamento campo di
applicazione per il rilascio del DURC
a. D.L. 30 settembre 2005 n. 203, convertito con modificazioni dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248
Il comma 7 dellart. 10 del decreto legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito con modificazioni dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, amplia il campo di applicazione del
DURC alle imprese di tutti i settori e, quindi, anche alle aziende
agricole per laccesso ai benefici e sovvenzioni comunitari.
b. Legge 23 dicembre 2005 n. 266
Il comma 553
della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Legge finanziaria 2006) modifica le
circostanze in cui il DURC deve essere richiesto, disponendo che i benefici e le
sovvenzioni comunitarie devono essere finalizzati alla realizzazione di
investimenti.
c. D. L. 10 gennaio 2006 n. 2, convertito con modificazioni dalla legge 11 marzo
2006 n. 81
Il comma 16 art. 01 del decreto legge 10 gennaio 2006,
n. 2, convertito con modificazioni dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, prevede
che, ai fini della regolarità contributiva le disposizioni contenute al comma 7
dell'articolo 10 del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 dicembre 2005, n. 248, nonché
all'articolo 1, comma 553, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, sono sospese fino al 31 luglio 2006.
d. D. L. 12 maggio 2006 n. 173, convertito con modificazioni dalla legge 12
luglio 2006 n. 228
Larticolo 1 bis, punto 2 del decreto legge 12 maggio
2006, n. 173, convertito con modificazioni dalla legge 12 luglio 2006, n. 228,
ha sostituito il comma 16 dellart. 01 del decreto legge n. 2/2006, prevedendo
che il DURC, necessario per accedere ai benefici e alle sovvenzioni comunitarie
(comma 7, art. 10 D.L. 203/05) nonché per accedere ai benefici ed alle
sovvenzioni comunitarie per la realizzazione di investimenti (comma 553, art. 1 L. 266/05), sia
rilasciato a seguito di verifica di regolarità dei versamenti contributivi
riferiti alle prestazioni lavorative effettuate dal 1 gennaio 2006.
circolare si intende disciplinare il rilascio del DURC nel settore agricolo, che
opera con la contribuzione unificata.
Imprese agricole che operano con il sistema
della contribuzione unificata
Le imprese agricole interessate al DURC per gli usi
dettati dal nuovo disposto normativo sono le aziende agricole assuntrici di
manodopera e i lavoratori autonomi del settore, a condizione che assumano
manodopera dipendente. In tale circostanza dovrà essere accertata anche la
regolarità contributiva nel settore autonomo per lintero nucleo.
Al contrario, i lavoratori autonomi CD/CM/IAP, in
analogia a quanto riportato nella circolare 9/2006, che non abbiano assunto
lavoratori dipendenti, non sono destinatari del DURC.
Decorrenza e modalità operative
La nuova norma si applica alle prestazioni
Pertanto al momento del rilascio della presente
circolare le scadenze rilevanti sono:
- 18 settembre per il pagamento del
contributi dovuti dalle aziende agricole, che hanno denunciato manodopera per il
1° trimestre 2006 con il modello DMAG,
- 16 luglio e 18 settembre per il pagamento
dei contributi dovuti per il nucleo familiare dei lavoratori autonomi (v.
I relativi flussi telematici dei versamenti effettuati
con F24 sono ora disponibili nelle banche dati ed accessibili per la
visualizzazione in Agenda1.
Soggetti richiedenti DURC
I soggetti, che debbono richiedere il DURC sono i
datori di lavoro in nome proprio o, per essi, gli intermediari citati nella
circolare 100/2006.
In attesa di implementare la procedura telematica
attualmente in uso, di cui alle circolari n. 92 e 122 del 2005, a cui si accede
(www.sportellounicoprevidenziale.it) per aziende, intermediari, Stazioni
Appaltanti ed Enti a rilevanza pubblica,
Portale verticale INAIL (www.inail.it) per
aziende ed intermediari,
Portale verticale INPS (www.inps.it) per
Portale verticale Casse Edili (in corso di
e considerata lurgenza di dare applicazione ad una
norma che tende alla salvaguardia di principi generali dellordinamento, è in
linea apposita procedura sul sito INPS, con la quale sarà possibile inoltrare
la domanda in modalità telematica (All. 1). In allegato ne viene riportata una
sintesi (All. 2).
Inoltre, in questa prima fase, sarà possibile
effettuare la richiesta anche in modalità tradizionale cartacea (All. 3) presso
le sedi dellIstituto.
Requisiti regolarità contributiva e validità
Per regolarità contributiva deve intendersi la
correntezza nei pagamenti e negli adempimenti previdenziali, assistenziali ed
assicurativi, nonché in tutti gli altri obblighi previsti dalla normativa
vigente riferita allintera situazione aziendale, rilevati alla data indicata
nella richiesta e, ove questa manchi, a quella di redazione del certificato (All.
Per il rilascio del DURC devono sussistere le seguenti
- la correntezza degli adempimenti
trimestrali e/o annuali;
- lavvenuto versamento di quanto
richiesto o eventualmente ricalcolato dalle Sedi;
- lassenza di inadempienze in atto;
- lassenza di accertamenti
amministrativi o ispettivi notificati, non contestati e non pagati.
Limpresa è inoltre regolare quando:
- vi sia richiesta di rateazione accettata
dalla struttura competente;
- vi siano sospensioni dei pagamenti a
seguito di disposizioni legislative (es.: calamità naturali, aviaria, ecc.);
- sia stata inoltrata istanza di
compensazione per la quale sia stato documentato il credito;
- sia stata disposta la sospensione
amministrativa o giudiziaria della cartella esattoriale per i crediti iscritti a
Si ricorda inoltre che, secondo quanto precisato nella
circolare 92/2005, relativamente ai crediti
non ancora iscritti a ruolo:
- in pendenza di contenzioso
amministrativo, la regolarità potrà essere dichiarata unicamente qualora il
ricorso verta su questioni controverse o interpretative, sia adeguatamente
motivato e non sia manifestamente presentato a scopi dilatori o pretestuosi;
- in pendenza di contenzioso giudiziario,
la regolarità potrà essere dichiarata, in considerazione della disposizione
contenuta nellart. 24 del D.lgs. 26.02.1999 n. 46, secondo la quale laccertamento
effettuato dallufficio ed impugnato dinnanzi allautorità giudiziaria
consente liscrizione a ruolo in presenza di un provvedimento esecutivo del
Per la regolarità di ditte con posizioni in più
province e non autorizzate all'accentramento degli adempimenti contributivi,
dovranno essere tempestivamente attivati i necessari contatti tra le strutture
territoriali competenti per la verifica di ogni singola posizione contributiva.
Per le aziende che operano esclusivamente con il
sistema della contribuzione unificata, considerata la periodicità dei
pagamenti, i tempi di validità terminano con linsorgenza della nuova
scadenza di pagamento (All. 5).
Il DURC deve essere rilasciato con la massima
tempestività e comunque non oltre trenta giorni dalla data di protocollazione,
sulla base degli atti esistenti alla data della domanda o alla data di consegna
di eventuali documenti richiesti ad integrazione.
Allegato 1: Domanda in modalità telematica
Allegato 2: Sintesi della procedura on line
Allegato 3: Domanda in modalità cartacea
Allegato 4: Certificazione DURC/AGR
Allegato 5: Scadenziario pagamenti
(dal sito INPS: