Source: https://zdravotnickepravo.info/jak-to-je-s-problemem-tzv-preregistrace/
Timestamp: 2019-08-26 05:43:27+00:00
Document Index: 26806737

Matched Legal Cases: ['zákona č. 372', '§ 121', '§ 18', '§ 18', '§ 18', '§ 18', '§ 121', '§ 18', '§ 18', '§ 18', '§ 121', '§ 122', '§ 18', '§ 18', '§ 122', '§ 121']

Jak to je s problémem tzv. přeregistrace? – Zdravotnické právo a bioetika
Jak to je s problémem tzv. přeregistrace?
By Adam Doležal | 15/12/2011
V souvislosti s nabytím účinnosti nového zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách (dále jen „zákon“) se mezi zdravotníky široce začalo spekulovat, co bude nutné dodat krajským úřadům v souvislosti se získáním nového oprávnění k výkonu činnosti poskytovatele zdravotních služeb. Bude nutné vše dokládat znovu, zněla otázka vyděšených stávajících poskytovatelů.
Z hlediska znění zákona jsou význačná zejména přechodná ustanovení § 121 odst. 4, 5 a § 18.
4) Registrace pozbývá platnosti dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb, nejpozději však uplynutím 36 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. To neplatí, požádá-li poskytovatel uvedený v odstavci 1 o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb ve lhůtě stanovené v odstavci 5 a řízení o žádosti nebude pravomocně skončeno do 36 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona; v tomto případě registrace pozbývá platnosti dnem nabytí právní moci rozhodnutí o žádosti. Registrace opravňující provozovat zařízení zdravotnické záchranné služby poskytovatelem uvedeným v odstavci 2 pozbývá platnosti uplynutím 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
5) Pokud poskytovatel uvedený v odstavci 1 hodlá poskytovat zdravotní služby po uplynutí 36 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, požádá do 9 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb. Žádost o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb obsahuje náležitosti uvedené v § 18 odst. 1. Příslušný správní orgán je povinen vydat rozhodnutí o žádosti nejpozději do 36 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
V § 18 odst. 1 jsou pak uvedeny náležitosti, které žádost obsahuje. V § 18 odst. 2 je pak uvedeno, že „Žadatel k žádosti o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb předloží …“ a dále jsou vyjmenovány doklady, které musí být přiloženy. Výklad tak není jednoznačný. Musí i žadatelé uvedení v § 121 4, 5, kteří mají registraci podle současného znění, přikládat doklady podle § 18 odst. 2 zákona a nebo mohou podat pouze žádost a dodat údaje podle § 18 odst. 1?
Vezmeme-li v úvahu znění § 18 odst. 2, pak se můžeme domnívat, že jeho logická interpretace by směřovala spíš k tomu, že povinnost dodat doklady mají všichni žadatelé /nikde není stanovena výjimka, ani v přechodných ustanoveních/ a tedy všichni poskytovatelé zdravotních služeb /tj. i stávající provozovatelé zdravotnických zařízení/.
Také na různých krajských úřadech, kde jsem měl možnost toto téma s pracovníky, kteří mají zmíněnou problematiku na starosti, probírat, nepanovaly jednotné názory a vše tak směřovalo k nejednotnosti a rozličné aplikaci práva na jednotlivých územích České republiky tak, jak je tomu např. v současné době s povinností účastnit se výběrového řízení při transformaci fyzické osoby na právnickou.
Ministerstvo zdravotnictví se delší dobu nechtělo k tomuto tématu písemně vyjádřit s tím, že podle jeho vyjádření je výklad zcela jednoznačný a nezpůsobuje problém. Většina ústních vyjádření (např. na Kongresu medicínského práva) však byla taková, že dokládat se budou muset pouze takové podklady, které krajské úřady nemají k dispozici.
Toto stanovisko se nakonec SPL ČR podařilo získat i písemně a proto z něj cituji následující:
„Při výkladu procesu „přeregistrace“ stávajících nestátních zdravotnických zařízení je třeba vycházet z přechodných ustanovení zákona ve vzájemných souvislostech.
Přechodná ustanovení zákona zavádí pro stávající provozovatele nestátních zdravotnických zařízení odlišný režim v porovnání s ostatními žadateli o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb.
Z ustanovení § 121 odst. 4 ve spojení s ustanovením § 122 odst. 5 zákona, jednoznačně vyplývá, že na rozdíl od všech ostatních žadatelů o udělení oprávnění, obsahuje žádost podaná stávajícím provozovatelem NZZ, náležitosti obsažené v § 18 odst. 1 zákona (tzn. Pouze identifikační údaje, údaje o formě zdravotní péče nebo názvu zdravotní služby, adresu místa, popřípadě míst poskytování zdravotních služeb, datum, k němuž hodlá zahájit poskytování zdravotních služeb a dobu, po kterou žadatel hodlá zdravotní služby poskytovat, pokud žádá o udělení oprávnění na dobu určitou).
Náležitosti dle § 18 odst. 1, 2 a 4 dokládají všichni ostatní žadatelé.
Ministerstvo zdravotnictví uspořádá ještě v prosinci tohoto roku pracovní setkání pracovníků krajských úřadů, kteří zajišťují výkon přenesené působnosti v oblasti vydávání oprávnění k poskytování zdravotních služeb. Cílem pracovního setkání bude sjednocení postupu všech krajských úřadů a omezení nadbytečné zátěže poskytovatelů zdravotní péče.“
Podle výše uvedeného stanoviska by tak alespoň v oblasti výkladu ustanovení o tzv. „přeregistraci“ neměl vzniknout od 1. dubna žádný problém. Ani drobná vada na kráse, že zákon ustanovení § 122 odst. 5 neobsahuje /míněno je zjevně ustanovení § 121 odst. 5 zákona/, tomuto hladkému průběhu jistě nebude vadit.
← Zdravotně nezpůsobilí řidiči a povinnosti lékařů Škoda na zdraví způsobená povinným očkováním a pasivní legitimace ve sporu →