Source: http://www.serwisbudzetowy.pl/artykul,1960,14346,wydatki-strukturalne-w-samorzadowej-osobie-prawnej.html
Timestamp: 2018-01-24 03:58:34+00:00
Document Index: 26969655

Matched Legal Cases: ['art. 116', 'art. 117', 'art. 119', 'art. 119', 'art. 39', 'art. 39']

Wydatki strukturalne w samorządowej osobie prawnej – www.serwisbudzetowy.pl
Aktualnie jesteś: Strona główna » Sprawozdawczość budżetowa i finansowa » Wydatki strukturalne w samorządowej osobie prawnej
Czy wydatki poniesione przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego na:
zakup samochodów egzaminacyjnych,
wymianę systemu rejestrującego przebieg egzaminów w samochodach,
wymianę mebli biurowych w sali egzaminacyjnej i pomieszczeniach administracji,
remonty bieżące budynku szkoleniowo-administracyjnego
są wydatkami strukturalnymi?
Wydatków wymienionych w pytaniu poniesionych przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego - jako wydatków niezwiązanych z interwencją funduszy strukturalnych - nie uznaje się za wydatki strukturalne.
Zasady tworzenia i działania wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego (dalej: "ośrodka") regulują przepisy rozdziału 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128 ze zm.). Jak wynika z art. 116 tej ustawy, ośrodek jest samorządową wojewódzką osobą prawną, a nadzór nad nim sprawuje zarząd województwa.
Zgodnie z art. 117 ww. ustawy, do zadań ośrodka należy m.in.:
1) organizowanie egzaminów państwowych sprawdzających kwalifikacje osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami oraz kierujących pojazdami,
2) prowadzenie kursów kwalifikacyjnych,
3) współpraca z wojewódzką radą bezpieczeństwa ruchu drogowego,
4) współpraca ze starostami przy sprawowaniu nadzoru nad szkoleniem.
Ośrodek prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na zasadach określonych w przedmiotowej ustawie. Przychodami ośrodka są wpływy z wykonywania zadań określonych ww. ustawą oraz z działalności gospodarczej. Ośrodek ponosi koszty z tytułu bieżącego jego utrzymania, wykonywania zadań określonych ww. ustawą oraz inwestycji związanych z jego działalnością, a także działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na obszarze województwa (art. 119 ww. ustawy).
Jednocześnie, na podstawie regulacji określonych w art. 119 ust. 7 ww. ustawy, ośrodek zobowiązany jest do prowadzenia odrębnej ewidencji przychodów i kosztów związanych z prowadzeniem szkolenia lub egzaminowaniem jako działalnością oświatową i odrębnie dla każdej innej działalności.
W kwestii dotyczącej obowiązku kwalifikowania wydatków ośrodka do wydatków strukturalnych podkreślić należy, że co do zasady, wydatki publiczne klasyfikuje się - na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 ze zm.) - według działów i rozdziałów, określających rodzaj działalności oraz paragrafów, określających rodzaj wydatku. Wydatki publiczne klasyfikuje się również według dodatkowej klasyfikacji określającej kody wydatków strukturalnych. Uwzględniając potrzebę identyfikacji wydatków strukturalnych ponoszonych przez jednostki sektora finansów publicznych wydane zostało - na podstawie delegacji zawartej w art. 39 ust. 4 pkt 2 ustawy o finansach publicznych - rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz. U. nr 44, poz. 255). Klasyfikacja ta określona została w załączniku do tego rozporządzenia. Zawiera ona siedemnaście obszarów tematycznych wydatków strukturalnych.
Wydatki strukturalne to krajowe wydatki publiczne poniesione w obszarach interwencji funduszy strukturalnych w związku z realizacją operacji i celów (np. projektu, działania, zadania), określonych i opisanych w poszczególnych obszarach tematycznych wydatków strukturalnych. Do wydatków strukturalnych zalicza się wydatki stanowiące wkład krajowy na realizację projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych, jak i wydatki poniesione na realizację projektów finansowanych wyłącznie ze źródeł krajowych odpowiadających obszarom i kodom kategorii interwencji funduszy strukturalnych. Oznacza to, że wymienionych w pytaniu wydatków poniesionych przez ośrodek na zakup samochodów egzaminacyjnych, wymianę systemu rejestrującego przebieg egzaminów w samochodach, wymianę mebli biurowych w sali egzaminacyjnej i pomieszczeniach administracji, a także bieżące remonty budynku szkoleniowo-administracyjnego - jako wydatków niezwiązanych z interwencją funduszy strukturalnych - nie uznaje się za wydatki strukturalne.