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Timestamp: 2016-10-21 18:28:40
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Matched Legal Cases: ['Artículo 13', 'Artículo 5', 'artículo 113', 'Artículo 11', 'artículo 31', 'Artículo 5']

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La Nueva Ley General de Aduanas y el Captulo V del APC con Estados Unidos - PowerPoint PPT Presentation
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Title:La Nueva Ley General de Aduanas y el Captulo V del APC con Estados Unidos
Director de la Asociaci n Peruana de Derecho Aduanero y Comercio ... USA: 'customs bonds', Continuous Transaction Bond , single entry bond, cobertura: ... – PowerPoint PPT presentation Number of Views:1448
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Title: La Nueva Ley General de Aduanas y el Captulo V del APC con Estados Unidos
1La Nueva Ley General de Aduanas y el Capítulo V del APC con Estados UnidosAlvaro Gálvez Calderón Asesor MINCETUR Director de la Asociación Peruana de Derecho Aduanero y Comercio Internacional APDACI 2APC USA Aprobación e implementación 3Capítulo V del APC con Estados UnidosPublicación (art. 5.1) Despacho de mercancías (art. 5.2) Automatización de Procesos (art. 5.3) Manejo de riesgos (art. 5.4) Cooperación Aduanera (art. 5.5) Confidencialidad de la Información (art. 5.6) Envíos de Entrega Rápida (art. 5.7) Revisión y Apelación (art. 5.8) Sanciones (art. 5.9) Resoluciones Anticipadas (art. 5.10) Implementación de los art. 5.1, 5.2, 5.7 y 5.10 (5.11) 4Estándares y normas internacionalesMARCO NORMATIVO DE LA OMA Pilares de la OMA Aduana-Sector Privado, Aduana - Aduana Plan Nacional de Integración para las aduanas Administración de riesgo e Inteligencia Despacho con información electrónica y en forma anticipada Control de operadores económicos autorizados según riesgo del operador OMC Aplicación del Acuerdo de Valoración Aduanera CONVENIO DE KYOTO Armonización y cooperación entre oficinas aduaneras en frontera. Redefinición del control aduanero TLCs Disminución del tiempo de despacho Disminución de tiempos de envíos de entrega rápida Aplicación de resoluciones anticipadas 5PUBLICACIONNLGA Dec. Leg. 1053 Art. 9 Publicidad Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su denominación que constituya una norma exigible a los operadores de comercio debe cumplir con el requisito de publicidad. Las resoluciones que determinan la clasificación arancelaria y las resoluciones anticipadas se publican en el portal de la SUNAT. En la medida de lo posible, la SUNAT publicará por adelantado cualesquiera regulaciones de aplicación general que rijan asuntos aduaneros que proponga adoptar y brindará a las personas interesadas la oportunidad de hacer comentarios previamente a su adopción Artículo 13 Consultas La Administración Aduanera mantendrá puntos de contacto, que pueden ser incluso electrónicos o virtuales, para la atención de consultas formuladas por los operadores de comercio exterior sobre materia aduanera y publicará por Internet el procedimiento para la atención de consultas 6DESPACHO DE MERCANCÍASArtículo 5.2 Despacho de Mercancías 1. Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos aduaneros simplificados para el despacho eficiente de las mercancías, con el fin de facilitar el comercio entre las Partes. 2. De conformidad con el párrafo 1, cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos que a) prevean que el despacho de mercancías se haga dentro de un período no mayor al requerido para asegurar el cumplimiento de su legislación aduanera y, en la medida en que sea posible, que se despache las mercancías dentro de las 48 horas siguientes a su llegada b) permitan que las mercancías sean despachadas en el punto de llegada, sin traslado temporal a depósitos u otros recintos y (c) permitan que los importadores retiren las mercancías de sus aduanas antes de y sin perjuicio de la decisión final por parte de su autoridad aduanera acerca de los aranceles aduaneros, impuestos y cargos que sean aplicables (1) 7DESPACHO DE MERCANCÍASAntecedentes Otros TLC de USA que contiene formulas similares AUSTRALIA, BAHRAIN, CHILE, COLOMBIA, COREA, MARRUECOS, PANAMA, CAFTA-RD, Ley 28977 - Ley de Facilitación de Comercio Exterior Sólo recogió plazo de 48 horas y despacho en punto de llegada, no recogió el retiro antes de la determinación de los impuestos. Reglamento de la Ley de Facilitación 8DESPACHO DE MERCANCÍASUn nuevo modelo de despacho aduanero? DFI regulación aduanera Despacho facilitacion Kyoto cumplimiento de formalidades - desaduanamiento o clearence Levante disposición condicional o incondicional de las mercancías Art 52 Despacho de importación culmina con el levante ?? Destinación-pago-asignación de canales- levante Retiro sin perjuicio de la liquidación final Pilares - Garantías VS prenda aduanera - Declaración anticipada Kyoto levante tan pronto como la aduana haya decidido inspeccionar las mercancías o no hacerlo, y se tenga la certeza del cumplimiento de las formalidades aduaneras (garantía de corresponder) Pero no da lineamientos de los datos que deben exigirse para el levante de los diferentes tipos de mercancías, (directrices para levante inmediato de la OMA) 9DISPOSICIONES DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANASDe acuerdo a la NLGA existen 3 modalidades de despacho aduanero 1. Despacho Anticipado Despacho con declaración anticipada, garantizado, con levante otorgado en no mas de 48 horas. 2. Despacho urgente Utilizado Para envíos de socorro y urgencia se efectuará limitando el control de la autoridad aduanera al mínimo necesario, de acuerdo a las condiciones, límites y otros aspectos que establecerá el Reglamento. 3. Despacho excepcional Este es el actual despacho normal. No hay declaración anticipada ni garantía. La Aduana no asegura en este caso otorgar el levante en 48 horas . En cualquiera de los tipos de despacho, el despacho culmina dentro de los tres meses de numerada la declaración, excepto en los casos que por razones debidamente justificadas, SUNAT pueda extenderla hasta un año. 10CARACTERÍSTICAS DEL DESPACHO ANTICIPADO (DESPACHO TLC)Despacho en 48 horas contados desde el término de la descarga, siempre que se cumpla con la numeración anticipada de la DUA y la constitución de garantía a El proceso implica la numeración anticipada, la presentación de la garantía, la asignación del canal de control, la descarga de la mercancía, levante dentro de las 48 horas de la descarga, y entrega al consignatario en el punto de llegada (puerto, aeropuerto, Terminal internacional terrestre o en un depósito temporal), exigibilidad de pago al día 21 del mes siguiente de la fecha del término de la descarga. Numeración anticipada hasta 15 días antes de la llegada de la nave. Dos tipos de garantías especificas (para un despacho en particular) con un plazo no menor de tres meses y garantías globales (cubre varios despachos en un periodo) con un plazo no menor de 01 año. Se aceptará cualquier tipo de garantía. Se introduce el pago diferido de los impuestos de estar garantizado el despacho, la exigibilidad de la obligación es a partir del vigésimo primer día calendario del mes siguiente a la fecha del término de la descarga. Los beneficiarios de este nuevo despacho anticipado son todos los importadores, ya que no se establecen requisitos. 11CARACTERÍSTICAS DEL DESPACHO ANTICIPADO (DESPACHO TLC)Actualmente el 95 de DUAs ingresa usando el despacho normal. El único proceso que permite que la carga sea llevada al local del importador es el actual proceso de despacho anticipado (Res. 079-2006 de ADUANAS y modificatorias, bajo exigencias de desempeño e infraestructura). Actualmente solo el 4 de DUAs ingresa por este sistema. Se espera que con el nuevo anticipado en un comienzo al menos el 30 de las DUAs (50 del valor FOB) se acojan a este mecanismo. La distribución inicial de canales sería 78 bajo canal verde, 15 naranja y 7 rojo 12GARANTIASUSA customs bonds, Continuous Transaction Bond , single entry bond, cobertura US 50,000 o 10 del los derechos pagados el año anterior Perú Art. 160 Garantías Globales o específicas. Plazo no menor a 1 año para la garantía global y 3 meses para la específica, renovables. Garantizan el pago de la deuda tributaria aduanera, derechos antidumping y compensatorios provisionales o definitivos, percepciones y demás obligaciones de pago que fueran aplicables. En el Reglamento se establecerán las modalidades de garantías, los regímenes a los que serán aplicables, los requisitos y metodologías, así como otras disposiciones que resulten necesarias 13EL PUNTO DE LLEGADAPunto de llegada.- Aquellas áreas consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones vinculadas al ingreso de mercancías al país. Zona primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos, terminales terrestres, centros de atención en frontera para las operaciones de embarque, desembarque, movilización o despacho de las mercancías y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por la Administración Aduanera. TLC señala que las mercancías son despachadas en el punto de llegada, sin traslado temporal a depósitos u otros recintos , El artículo 113 de la NLGA señala que la compañía transportista o su representante entrega las mercancías en el punto de llegada sin obligatoriedad de su traslado temporal a otros recintos que no sean considerados punto de llegada Artículo 11º El MTC garantizará que los puertos, aeropuertos o terminales terrestres internacionales cuenten con Instalaciones adecuadas para el desempeño apropiado de las funciones de la Administración Aduanera. Patio de contenedores o de carga y zonas de reconocimiento físico y de desconsolidación de mercancías, proporcionales al movimiento de sus operaciones. 14DEPOSITO TEMPORALSe crea la figura del Depósito temporal, que reemplaza al Terminal de Almacenamiento local donde se ingresan y/o almacenan temporalmente mercancías pendientes de la autorización de levante. Para el caso de transporte aéreo, los terminales de carga del transportista regulados en las normas del sector transporte podrán ser punto de llegada siempre que sean debidamente autorizados por la Administración Aduanera como depósitos temporales. Los depósitos temporales tienen requisitos adicionales a los que tenían los Terminales de Almacenamiento, entre ellos Estar localizado a una distancia máxima razonable del terminal portuario, aeroportuario o terrestre internacional de ingreso de la mercancía, la misma que será determinada, en cada caso, por el MEF a propuesta de la Administración Aduanera y en coordinación con el MTC desde donde se cuenta la distancia razonable? Disposición Complementaria Transitoria Sétima Dentro de los 60 días calendario siguientes , el MTC, previa opinión favorable de MEF y MINCETUR, deberá definir los limites de los terminales portuarios aeroportuarios y terrestres internacionales de uso publico para el cumplimiento de lo indicado en el inciso d del artículo 31 15Proceso de Despacho Actual 16NUEVO PROCESO DE DESPACHO ADUANERO 17ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDAArtículo 5.7 Envíos de Entrega Rápida (Express Shipments ) Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos aduaneros expeditos para envíos de entrega rápida, manteniendo también procedimientos aduaneros apropiados de control y selección. Estos procedimientos deberán prever un procedimiento aduanero separado y expedito para envíos de entrega rápida prever la presentación y procesamiento de la información necesaria para el despacho de un envío de entrega rápida, antes del arribo del envío de entrega rápida permitir la presentación de un solo manifiesto que ampare todas las mercancías contenidas en un envío transportado por un servicio de entrega rápida, de ser posible, a través de medios electrónicos en la medida que sea posible, prever el despacho de ciertas mercancías con un mínimo de documentación en circunstancias normales, prever el despacho de envíos de entrega rápida dentro de las seis horas siguientes a la presentación de los documentos aduaneros necesarios, siempre que el envío haya arribado aplicar sin consideración del peso o valor de aduana y en circunstancias normales, prever que no se fijará aranceles o impuestos, y no se exigirá documentos formales de entrada a los envíos de entrega rápida valorados en US 200 o menos. 18ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDACapitulo XI del TLC Comercio Transfronterizo de servicios Anexo 11-D Servicios de Envío Urgente (Express Delivery Services ) Para efectos de este Acuerdo, los servicios de envío urgente significan la expedita recolección, transporte y entrega de documentos, materiales impresos, paquetes, mercancías u otros artículos mientras que se tienen localizados y se mantiene el control de estos artículos durante todo el suministro del servicio. Los servicios de envío urgente no incluyen (i) servicios de transporte aéreo, (ii) servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales o (iii) servicios de transporte marítimo. 19ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDADisposiciones del Dec. Leg. 1053 - NLGA Glosario Envíos de entrega rápida.- Documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancías, sin límite de valor o peso, que requieren de traslado urgente y disposición inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo de una guía de envíos de entrega rápida Guía de envíos de entrega rápida.- Dcto. que contiene el contrato entre el consignante o consignatario y la empresa de servicio de entrega rápida Manifiesto de envíos de entrega rápida.- información de medio de transporte, bultos, y descripción de mercancía. Se ha incorporado como un Operador de comercio exterior a las empresas de servicio de entrega rápida, con obligaciones particulares (Art. 35, 36 y 37) Se establece como régimen aduanero especial el ingreso o salida de envíos de entrega rápida (Art. 98 - c) Levante dentro de las seis (06) horas siguientes a la presentación de los documentos aduaneros necesarios, siempre que el envío haya arribado (Art 168) Se establece la inafectación del pago de derechos arancelarios a los envíos de entrega rápida de mercancías hasta por un valor de US 200.00 (art. 147 - m) 20RESOLUCIONES ANTICIPADASResoluciones Anticipadas (Pronunciamientos oficiales de la autoridad previamente a la importación de la mercancía) Las Partes se comprometen a expedir Resoluciones anticipadas, a solicitud del importador en su territorio o exportador o productor en el territorio de la otra parte, en materia de Clasificación arancelaria. Aplicación de criterios de valoración. Aplicación de drawback o diferimientos arancelarios. Cumplimiento de las reglas de origen Si una mercancía cumple como originaria luego de haber sido reparada o alterada en el exterior. Marcado de país de origen. Aplicación de cuotas. Las resoluciones anticipadas deberán ser emitidas en un plazo no mayor a 150 días, siempre que se cumplan todos los requisitos exigidos para su solicitud y la Parte que la expide puede modificarla o revocarla cuando se ha presentado información falsa o inexacta. Estas disposiciones han sido recogidas por al NLGA (Art. 210 y 211) Diferencia con las consultas institucionales del Cod. Tributario o las consultas del art. 9 de la propia NLGA. 21La Nueva Ley General de Aduanas y el Capítulo V del APC con Estados UnidosAlvaro Gálvez Calderón Asesor MINCETUR Director de la Asociación Peruana de Derecho Aduanero y Comercio Internacional About PowerShow.com
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