Source: https://intranet.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/PopUpCGI?CMD=VERLST&BASE=pu12&FMT=PUWTXDTS.fmt&DOCS=1-1&DOCORDER=LIFO&QUERY=%28BOCG_D_12_314_2401.CODI.%29
Timestamp: 2019-12-07 10:07:46
Document Index: 237714968

Matched Legal Cases: ['artículo 87', 'artículo 87', 'artículo 87', 'artículo 310', 'artículo 87', 'artículo 89', 'artículo 98', 'artículo 87', 'artículo 87', 'artículo 87', 'Artículo 87', 'artículo 307', 'artículo 310', 'artículo 311', 'artículo 329', 'artículo 312', 'artículo 310', 'artículo 329', 'artículo 330', 'artículo 80', 'artículo 433']

BOCG. Senado, apartado I, núm. 314-2401, de 11/12/2018
cve: BOCG_D_12_314_2401
(Congreso de los Diputados, Serie B, Num.250, Núm.exp. 122/000220)
La Ponencia designada para estudiar la Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, sobre medidas urgentes en aplicación del Pacto de Estado en materia de violencia de género, integrada por D. Joan Bagué Roura (GPN), D.ª Laura Berja Vega (GPS), D.ª Susana Camarero Benítez (GPP), D. Joan Comorera Estarellas (GPPOD), D. Miquel Àngel Estradé Palau (GPER), D.ª María Dolores Etxano Varela (GPV), D.ª Fuensanta Lima Cid (GPS), D. Jordi Navarrete Pla (GPMX) y D.ª María Teresa Tortonda Gordillo (GPP), tiene el honor de elevar a la Comisión de Justicia el siguiente
La Ponencia, adoptando sus acuerdos conforme a la Norma interpretativa de la Presidencia del Senado de 18 de noviembre de 1997, propone los siguientes:
— En el Preámbulo, apartado I, introducir después de «septiembre de 2017», el siguiente texto: «así como el Informe de la Ponencia de Estudio para la elaboración de estrategias contra la Violencia de género, aprobado por el Pleno del Senado de 13 de setiembre de 2017, y posteriormente…»
— En el artículo 87 ter, objeto del apartado Dos del artículo único, añadir, conforme proponen las enmiendas 6 y 22, la adición de un inciso final para asegurar la plena accesibilidad de las dependencias, entornos, productos y servicios para que sean comprensibles, utilizables y practicables por todas las mujeres sin excepción, pero intercalando la expresión «y menores víctimas» entre «todas las mujeres» y «sin excepción», de modo que también se aseguren dichas condiciones para aquellos.
— En el artículo 87 quater, objeto del apartado tres del artículo único, añadir el contenido que propone la Enmienda número 23, si bien en la redacción sugerida en el Informe del Letrado:
«4. La información estadística obtenida en aplicación de este artículo deberá poder desagregarse con un indicador de discapacidad de las víctimas.
5. Igualmente, permitirá establecer un registro estadístico de los menores víctimas de violencia de género, que permita también la desagregación con el indicador de discapacidad.»
— En este mismo artículo 87 quater incorporar al apartado 2, la exigencia de que el informe a que se refiere sea también remitido a la Comisión Especial de Seguimiento y Evaluación de los acuerdos a que hace referencia el informe del Senado sobre las estrategias contra la Violencia de Género, aprobadas en el marco del pacto de Estado.
— Modificar la redacción del apartado cinco del artículo único, incorporar a la redacción del párrafo segundo nuevo del artículo 310, la redacción sugerida en el informe del Letrado, con la precisión de la enmienda número 24, que propone aceptar la Ponencia:
«El temario deberá garantizar la adquisición de conocimientos sobre el principio de no discriminación y especialmente de igualdad entre mujeres y hombres y en particular de la normativa específica dictada para combatir la violencia sobre la mujer, incluyendo la de la Unión Europea y la de tratados e instrumentos internacionales en materia de igualdad, discriminación múltiple y violencia contra las mujeres ratificados por España.»
— En el apartado diez modificar la redacción en el sentido propuesto por la enmienda número 25 para sustituir «discriminación por cuestión de sexo» por «múltiple discriminación».
— En consonancia con la modificación del artículo 87 quater propuesta por la enmienda número 23, incorporar una disposición adicional nueva por la que se encomienda al Gobierno la adopción de las medidas necesarias en el ámbito de la Comisión de Estadística Judicial para que los boletines estadísticos elaborados en relación con los delitos de violencia sobre la mujer, incluyan el indicador de discapacidad.
Palacio del Senado, 4 de diciembre de 2018.—Joan Bagué Roura, Laura Berja Vega, Susana Camarero Benítez, Joan Comorera Estarellas, Miquel Àngel Estradé Palau, María Dolores Extano Varela, Fuensanta Lima Cid, Jordi Navarrete Pla y María Teresa Tortonda Gordillo.
El Pacto de Estado acuerda reforzar la especialización de los Juzgados de lo Penal, bien de manera exclusiva, cuando el volumen de trabajo lo justifique, bien de manera compatible con otras materias. Esta medida sin duda contribuye a optimizar la respuesta institucional, pues se une a los recursos personales especializados de otras instituciones como Fiscalía, Abogacía, Instituto de Medicina Legal y Unidades Integrales de Valoración Forense. Los Juzgados de lo Penal enjuician el mayor porcentaje de los delitos contemplados en la Ley Orgánica 1/2004. El artículo 89 bis.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial dispone que «deberán especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia, de conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la presente ley». Esta disposición no se ha desarrollado en su totalidad. En la actualidad de los 345 Juzgados de lo Penal existentes, sólo veintiséis se encuentran especializados. La sobrecarga de trabajo de la mayoría de los Juzgados de lo Penal, junto con la ausencia de creación de nuevas dotaciones judiciales en los últimos años, en buena parte explica la paralización del proceso de especialización de los Juzgados de lo Penal.
Artículo único. Modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Uno. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 87 con la siguiente redacción:
«3. Los procedimientos de revisión de medidas por modificación de circunstancias podrán ser tramitados por el juez o jueza inicialmente competente.»
Dos. Se añade un nuevo apartado 6 al artículo 87 ter con la siguiente redacción:
«6. El Consejo General del Poder Judicial deberá estudiar, en el ámbito de sus competencias, la necesidad o carencia de dependencias que impidan la confrontación de la víctima y el agresor durante el proceso, así como impulsar, en su caso, la creación de las mismas, en colaboración con el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas competentes. Se procurará que estas mismas dependencias sean utilizadas en los casos de agresiones sexuales y de trata de personas con fines de explotación sexual. En todo caso, estas dependencias deberán ser plenamente accesibles, condición de obligado cumplimiento de los entornos, productos y servicios con el fin de que sean comprensibles, utilizables y practicables por todas las mujeres y menores víctimas sin excepción.»
Tres. Se añade un nuevo artículo 87 quater con la siguiente redacción:
«Artículo 87 quater.
1. El Consejo General del Poder Judicial encomendará al Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género la evaluación de los datos provenientes de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, así como de aquellos asuntos relacionados con esta materia en juzgados no específicos.
2. Anualmente se elaborará un informe sobre los datos relativos a violencia de género y violencia sexual, que será publicado y remitido a la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los acuerdos del Pacto de Estado contra la Violencia de Género del Congreso de los Diputados, así como a la Comisión Especial de seguimiento y evaluación de los acuerdos del Informe del Senado sobre las estrategias contra la Violencia de Género aprobadas en el marco del Pacto de Estado.
3. La información mencionada en el apartado anterior se incorporará a la Memoria Anual del Consejo General del Poder Judicial.
4. La información estadística obtenida en aplicación de este artículo deberá poder desagregarse con un indicador de discapacidad de las víctimas.
Cuatro. Se añade un párrafo segundo al apartado 2 del artículo 307 con la siguiente redacción:
Cinco. En el artículo 310 se modifica la redacción del el actual párrafo único y se añade un párrafo segundo nuevo, con la siguiente redacción:
Seis. El tercer párrafo del apartado 1, el apartado 2 y el apartado 6 del artículo 311 quedan redactados en la forma siguiente:
«La tercera vacante se proveerá, entre jueces, por medio de pruebas selectivas en los órdenes jurisdiccionales civil y penal, y de especialización en los órdenes contencioso-administrativo, y social y en materia mercantil y de violencia sobre la mujer.»
«2. Para el ascenso por escalafón será necesario que hayan prestado tres años de servicios efectivos como jueces. Para presentarse a las pruebas selectivas o de especialización bastará, sin embargo, con dos años de servicios efectivos, cualquiera que fuere la situación administrativa del candidato. Podrán presentarse también a las pruebas selectivas o de especialización en los órdenes contencioso-administrativo, social, civil y penal y en las materias mercantil y de violencia sobre la mujer, los miembros de la Carrera Judicial con categoría de magistrado y, como forma de acceso a la Carrera Judicial, los de la Carrera Fiscal; en ambos casos, será necesario haber prestado al menos dos años de servicios efectivos en sus respectivas carreras. Igual exigencia se requerirá a quienes se presenten a las pruebas selectivas a las que se refiere el apartado 4 del artículo 329.»
«6. Quienes, de acuerdo con las previsiones del apartado 4, en lo sucesivo ingresen en la carrera judicial en concurso limitado conforme al apartado 3, no podrán ocupar plazas correspondientes a un orden jurisdiccional o una especialidad distinta, salvo que superen las pruebas selectivas o de especialización previstas en esta Ley en materia contencioso-administrativa, social, civil, mercantil, penal y de violencia sobre la mujer.»
Siete. Los apartados 2, 3 y 4 del artículo 312 quedan redactados de la siguiente forma:
«2. Las pruebas de especialización en los órdenes contencioso-administrativo y de lo social y en materia mercantil y de violencia sobre la mujer tenderán además a apreciar, en particular, aquellos conocimientos que sean propios de cada especialidad.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 310, para acceder a las pruebas selectivas o de especialización será preciso acreditar haber participado en actividades de formación continua con perspectiva de género.
4. Las normas por las que han de regirse estas pruebas, los ejercicios y, en su caso, los programas se aprobarán por el Consejo General del Poder Judicial.»
Ocho. Se suprime el apartado 3 bis, se modifica el apartado 6 y se añade un nuevo apartado 7 en el artículo 329, en los siguientes términos:
«6. Los miembros de la carrera judicial que, destinados en Juzgados de lo Contencioso Administrativo, Juzgados de lo Social, Juzgados de lo Mercantil, Juzgados de Violencia sobre la Mujer o Juzgados de Primera Instancia con competencias en materias mercantiles, adquieran condición de especialista en sus respectivos órdenes, podrán continuar en su destino.»
«7. Los concursos para la provisión de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y Juzgados de lo Penal especializados en Violencia sobre la Mujer se resolverán en favor de quienes, acreditando la especialización en los asuntos propios de dichos juzgados obtenida mediante la superación de las pruebas selectivas que reglamentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón.
Nueve. Se modifica el párrafo segundo del apartado 4 y se añade una nueva letra e) en el apartado 5 del artículo 330 en los términos siguientes:
«e) Los concursos para la provisión de plazas de magistrados o magistradas de las Secciones de las Audiencias Provinciales que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 80.3, conozcan en segunda instancia y en exclusiva de los recursos interpuestos contra todo tipo de resoluciones dictadas por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer o Juzgados de lo Penal especializados en Violencia sobre la Mujer, se resolverán en favor de quienes, acreditando la especialización en los asuntos propios de dichos Juzgados obtenida mediante la superación de las pruebas selectivas que reglamentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en su escalafón. En su defecto, por los magistrados o magistradas que acrediten haber permanecido más tiempo en el orden jurisdiccional penal. A falta de estos, por los magistrados o magistradas que acrediten haber permanecido más tiempo en órganos mixtos.»
Diez. El apartado 5 del artículo 433 bis queda redactado de la siguiente forma:
«5. El Plan de Formación Continuada de la Carrera Judicial contendrá cursos específicos de naturaleza multidisciplinar sobre la tutela judicial del principio de igualdad entre mujeres y hombres, la discriminación por cuestión de sexo, la múltiple discriminación y la violencia ejercida contra las mujeres, así como la trata en todas sus formas y manifestaciones y la capacitación en la aplicación de la perspectiva de género en la interpretación y aplicación del Derecho, además de incluir dicha formación de manera transversal en el resto de cursos.»
Disposición adicional primera. Revisión de la planta judicial.
Disposición adicional segunda (nueva). Indicador de discapacidad en la estadística sobre delitos de violencia sobre la mujer.
El Gobierno adoptará las medidas necesarias, en el ámbito de la Comisión de Estadística Judicial para que los boletines estadísticos elaborados en relación con los delitos de violencia sobre la mujer incluyan el indicador de discapacidad.