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Timestamp: 2018-12-12 18:22:15
Document Index: 77948957

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 54', 'Artículo 4', 'artículo 55', 'Artículo 5', 'artículo 56', 'artículo 57', 'Artículo 6', 'artículo 58', 'Artículo 7', 'artículo 59', 'Artículo 9', 'artículo 60', 'artículo 10', 'artículo 61', 'artículo 62', 'artículo 16', 'artículo 63', 'artículo 16', 'artículo 63', 'artículo 16', 'artículo 63', 'artículo 16', 'artículo 63', 'Artículo 20', 'artículo 64', 'artículo 65', 'Artículo 18', 'artículo 7', 'artículo 19', 'artículo 7', 'artículo 19', 'artículo 7', 'artículo 9']

CAPITULO II. Publicidad mediante uso de vehículos
CAPITULO III. Multa coercitiva
Letra c) del número 1 del artículo 2 redactada por el artículo 54 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Artículo 4 redactado por el artículo 55 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Artículo 5 redactado por el artículo 56 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Rúbrica del título II redactada por el artículo 57 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Artículo 6 redactado por el artículo 58 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Artículo 7 redactado por el artículo 59 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Artículo 9 redactado por el artículo 60 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Letra a) del número 1 del artículo 10 redactada por el artículo 61 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Capítulo II del título III, integrado por los artículos 13, 14 y 15, dejado sin contenido por el artículo 62 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Letra a) del número 2 del artículo 16 redactada por el apartado 1 del artículo 63 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Letra a) del número 3 del artículo 16 redactada por el apartado 2 del artículo 63 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Letra b) del número 3 del artículo 16 redactada por el apartado 2 del artículo 63 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Letra b) del número 4 del artículo 16 redactada por el apartado 3 del artículo 63 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Artículo 20 redactado por el artículo 64 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre). Disposición adicional primera redactada por el artículo 65 del D Leg. [CATALUÑA] 3/2010, 5 octubre, para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.C.» 6 octubre).
Artículo 18 redactado por el número 1 del artículo 7 de la Ley [CATALUÑA] 15/2005, 27 diciembre, de reforma parcial de varios preceptos legales en materias de agricultura, ganadería y pesca, de comercio, de salud y de trabajo («D.O.G.C.» 2 enero 2006). Número 1 del artículo 19 redactado por el número 2 del artículo 7 de la Ley [CATALUÑA] 15/2005, 27 diciembre, de reforma parcial de varios preceptos legales en materias de agricultura, ganadería y pesca, de comercio, de salud y de trabajo («D.O.G.C.» 2 enero 2006). Número 2 del artículo 19 redactado por el número 3 del artículo 7 de la Ley [CATALUÑA] 15/2005, 27 diciembre, de reforma parcial de varios preceptos legales en materias de agricultura, ganadería y pesca, de comercio, de salud y de trabajo («D.O.G.C.» 2 enero 2006). Disposición Adicional 3.ª derogada por la Disposición Derogatoria de la Ley [CATALUÑA] 15/2005, 27 diciembre, de reforma parcial de varios preceptos legales en materias de agricultura, ganadería y pesca, de comercio, de salud y de trabajo («D.O.G.C.» 2 enero 2006).
La Generalidad de Cataluña dispone, de acuerdo con el artículo 9.30 del Estatuto de autonomía, de competencias exclusivas en materia de publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios específicos. Los ayuntamientos de Cataluña pueden ejercer competencias y funciones en la materia en virtud de las que les confiere la legislación municipal, muy especialmente, en el marco que determinan las normas estatales y las autonómicas con respecto a los distintos ámbitos en los que se desarrolla la actividad publicitaria. La publicidad, como medio de comunicación masiva de información, presenta varias modalidades y tiene una regulación específica que ordena la conducta y las pautas con las que debe llevarse a cabo.
La presente Ley trata de racionalizar el derecho al ejercicio de una actividad económica legítima, que implica la comunicación llevada a cabo por personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, dirigida a promover la contratación de bienes o servicios con la utilización preferente, para su puesta en práctica, de zonas de dominio público, vías y espacios libres públicos y zonas privadas de concurrencia o uso público.
La publicidad dinámica es aquella modalidad de publicidad en que el contacto directo con los consumidores tiene más importancia, ya que se practica en zonas y espacios de dominio público y es utilizada con más frecuencia que el resto. La publicidad dinámica tiene especial incidencia en el medio ambiente por la utilización de determinados materiales de apoyo y por la contaminación y suciedad que puede producir en el entorno, si se realiza de forma desordenada. Por otro lado, afecta a los ciudadanos de forma muy directa puesto que invade calles y espacios públicos, así como espacios privados, por lo que debe tenerse en cuenta y respetar el derecho de los ciudadanos cuando no quieran recibir este tipo de publicidad, a fin de evitar la invasión de actuaciones, en este sentido, no deseadas.
La previa existencia de regulaciones municipales sobre la publicidad dinámica en razón del ejercicio de determinadas competencias eminentemente propias de los ayuntamientos como el uso del dominio público y la seguridad, entre otras no debe obstaculizar la intervención normativa que suponga la presente Ley, que pretende el establecimiento de un marco normativo comprensivo de los principios fundamentales que deben regir toda actividad en materia de publicidad dinámica en Cataluña.
En el título I de la presente Ley se definen las distintas modalidades de publicidad dinámica: la publicidad manual, el reparto domiciliario de publicidad y la publicidad mediante uso de vehículos, la publicidad oral y la publicidad telemática. La presente Ley tiene en cuenta, por lo tanto, actividades publicitarias tradicionales y actividades derivadas de la aplicación de las nuevas tecnologías de la comunicación, y define el contenido de cada una.
Asimismo, la presente Ley establece límites y exclusiones en lo que se refiere al ejercicio de dicha modalidad de publicidad y un régimen de prohibiciones cuando pueda obstaculizar la circulación de peatones o cuando la utilización de construcciones o elementos para llevarla a cabo pueda repercutir negativamente en tales aspectos.
En el mismo título I, la presente Ley establece el régimen de autorización administrativa y de licencias, y señala, como administración competente, el ayuntamiento donde la actividad trate de llevarse a cabo, al que otorga actividades de control y potestad sancionadora en la materia. Los correspondientes órganos de los distintos departamentos de la Generalidad también deben ejercer, de acuerdo con sus respectivas competencias, actividades de control y potestad sancionadora.
En el título II se establecen una serie de medidas cautelares, cuya finalidad es evitar daños y perjuicios generales al interés público y en zonas donde se practica este tipo de publicidad. Las medidas se concretan en el decomiso de material de promoción o publicidad cuando se trate de una actividad no permitida; la inmovilización y retirada de elementos que sirvan de apoyo a una actividad de promoción o publicidad que infrinja el contenido de la presente Ley, y puede llegarse a impedir la actividad publicitaria si se presume el carácter grave o muy grave de la infracción o si puede producir daños y perjuicios al interés público.
En el título III se dictan normas específicas en cuanto a dos modalidades de publicidad dinámica, motivadas por su importancia hacia los ciudadanos y hacia las vías públicas: por un lado, el reparto domiciliario de publicidad, para el que se establecen mecanismos para que los ciudadanos puedan manifestar y hacer activo el derecho a no recibir esta publicidad, y, por el otro, la publicidad mediante uso de vehículos en que la forma de ocupación de las vías públicas pueda incidir de forma negativa en los derechos o intereses protegibles de los ciudadanos. La presente Ley trata, por lo tanto, de reforzar las garantías y establecer medidas correctoras de acuerdo con la particularidad específica de ambas modalidades de publicidad dinámica, ya que, entre los efectos negativos que pueden producir, se halla la repercusión en el impacto ambiental, la repercusión en el tráfico y en la seguridad vial, y las molestias que puede ocasionar el depósito indiscriminado de folletos publicitarios en las entradas, vestíbulos o zonas comunes de los inmuebles.
En el título IV se establece el régimen sancionador, que tipifica una serie de infracciones de acuerdo con su gravedad. Asimismo, se establece un régimen de responsabilidades y la graduación de las sanciones que pueden imponerse, respetando los principios de proporcionalidad en la cuantificación de las sanciones, tal como establece la jurisprudencia. Asimismo, se determinan los órganos competentes que deben imponer las sanciones.
En dicho título IV se establece también la posibilidad, sin que tenga carácter de sanción, de la suspensión, por un período máximo de un año, y la revocación de las licencias, además de la inhabilitación para la obtención de una nueva de naturaleza similar por un período máximo de tres años. Se trata de medidas de probada eficacia disuasoria.
Finalmente, la presente Ley establece la posibilidad de imponer multas coercitivas reiteradas por períodos de tiempo suficientes para cumplir las órdenes de las administraciones competentes en beneficio de los intereses públicos que la presente Ley trata de tutelar.