Source: https://www.scribd.com/document/56376698/TC-0080S-Doctrina-Del-Acto-Propio-Requisitos-Para-Su-Aplicacion
Timestamp: 2019-01-22 21:55:27
Document Index: 4601558

Matched Legal Cases: ['Artículo 34', 'artículo 365', 'artículo 48', 'artículo 2', 'artículo 14', 'artículo 53', 'artículo 144', 'artículo 48', 'artículo 42', 'artículo 42', 'artículo 42', 'Artículo 163', 'artículo 163', 'artículo 5', 'artículo 40', 'artículo 100', 'artículo 1', 'artículo 53', 'artículo 16', 'artículo 163', 'artículo 40', 'artículo 36']

TC-0080S-Doctrina Del Acto Propio Requisitos Para Su Aplicacion
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TC-0080S-Doctrina Del Acto Propio Requisitos Para ...
Sentencia T-618/00 PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD DEL SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Protección SISTEMA DE
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD EN SALUD-Alcance El primer encargado de su salud es la propia persona y si es mayor de edad con mayor razón. Sin embargo, el Estado, la familia y la sociedad solidariamente deben contribuir a un eficiente cubrimiento universal en salud. En materia de salud la solidaridad tiene como una de sus manifestaciones el cubrimiento de quienes la ley considera como beneficiarios del servicio. La solidaridad también aparece dentro de los deberes constitucionales. PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN EL SERVICIO PUBLICO DE SALUD-Mora en el pago de aportes por empleador ACTO PROPIO-Respeto/ACTO PROPIO-Condiciones para su aplicación/ACTO PROPIO-Respeto por los operadores jurídicos DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Fundamental por conexidad DERECHO A LA SALUD-Fundamental por conexidad con la vida DERECHO A CONSTITUIR UNA FAMILIA-Protección/UNION MARITAL DE HECHO-Protección PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA-Alcance DERECHO AL LIBRE PERSONALIDAD-Alcance DESARROLLO DE LA
DERECHO A LA LIBRE OPCION SEXUAL-Alcance DEBIDO PROCESO-Vulneración por expulsión del Seguro Social a beneficiario homosexual sin juicio previo/DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-Continuidad en el servicio Se ha dicho que en el POS puede estar no solamente el cotizante sino los beneficiarios. Se discute si el compañero permanente de una persona del
mismo sexo puede ser beneficiario. El ISS inicialmente aceptó a NN como beneficiario de AA. No podía el ISS, sin previamente instaurar una acción de lesividad, violar el respeto al acto propio. Como abusivamente lo hizo, violó el debido proceso y por ende el principio constitucional de la continuidad, propio de la seguridad social en salud. Como el derecho de AA a vincular como su beneficiario a NN obtuvo inicialmente respuesta positiva y luego hubo expulsión del sistema sin juicio previo, también se le violó a AA el debido proceso. Referencia: expediente T-283528 Acción de tutela instaurada por NN contra el ISS Procedencia: Juzgado 26 Civil del Circuito de Santafé de Bogotá Magistrado Ponente: Dr. ALEJANDRO CABALLERO
Santa Fe de Bogotá, D.C., veintinueve (29) de mayo del dos mil (2.000). La Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados doctores Alejandro Martínez Caballero, Fabio Morón Díaz y Vladimiro Naranjo Mesa, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente SENTENCIA Dentro del proceso de revisión de las sentencias proferidas por el Juzgado 26 Civil del Circuito de Santafé de Bogotá el 2 de noviembre de 1999 y por la Sala Civil del Tribunal Superior de Santafé de Bogotá el 10 de diciembre de 1999 en la tutela instaurada por NN y AA, mediante poder otorgado a un profesional del derecho. Se ha pedido la reserva de identidad de los solicitantes, la Corte lo ordena en el presente fallo porque razonablemente se ajusta esta petición al derecho constitucional a la intimidad y así lo ha determinado la Corporación en casos semejantes.
. Terminada la cobertura. NN tenía una cobertura de unas semanas mas. en calidad de BENEFICIARIO. S. AA se encuentra afiliado a I. Debido a la situación del país. NN trabajó en varias empresas hasta febrero de 1999. S. S. forman pareja desde hace 5 años. S. Con base en esa respuesta el beneficiario. HECHOS 1. 10. Se afirma que no se puede dejar de consumir los medicamentos.. NN y AA son homosexuales. Ambos han sido diagnosticados como personas portadoras del virus de inmunodeficiencia humana (VIH) agente causal del síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA). . señor NN." 12. S. Luego de terminar el contrato de trabajo. 9. A la documentación allegaron los documentos exigidos por el I. S. contestó mediante oficio 99001957 así: ". 4. El I. que se aman y construyen familia y una comunidad de vida singular y permanente. S. mientras fue trabajador dependiente. 3. S. el último empleador (cuya actividad principal es la construcción) no renovó el contrato de trabajo a NN 7. 2.. le informó que de acuerdo al Artículo 34 del Decreto 806 del 30 de abril de 1998. S. un derecho de petición (abril 5 de 1999) solicitando que en su calidad pensionado se incluyera a su compañero NN como beneficiario por ser pareja (como cualquier pareja homosexual que vive en unión libre) y así poder continuar tomando los medicamentos y garantizar su seguridad social en salud. S. 5. S. conforme lo dispone la ley 100.ANTECEDENTES A. NN como su pareja AA toman los medicamentos denominados antiretrovirales. fue pensionado por invalidez desde hace 2 años por cuenta del I. 11. De lo anterior le envió copia del formulario y los respectivos carnets provisionales por el Sistema General de Salud. Debido al deterioro de salud de AA (estar en fase de SIDA avanzada). 8. hace aproximadamente 12 años y NN también había estado afiliado al I. en varias oportunidades con interrupciones. pudo continuar con su tratamiento antiretroviral y las consultas médicas que requería. AA presentó al I. S. comdidamente le informó que se realizó la afiliación del señor NN identificado con Cédula de Ciudadanía Nº ……. NN estaba siendo atendido por el programa de VIH/SIDA del I. S. S. 6. conviven bajo el mismo techo y afirman que lo hacen como cualquier otra pareja.
S. fotocopia de las dos cédulas de ciudadanía y el formato que el ISS da para ingreso del beneficiario. de 15 de abril de 1999 diciéndole a AA “que se realizó la afiliación de NN.C….. A finales de julio del año en curso la pareja fue al I. fotocopia del carnet de pensionado." (Se trata de un concepto general).. a renovar los carnets.. Esta petición tiene fecha 30 de marzo de 1999 y se le anexó la siguiente documentación: acta de declaración extraproceso (declaran que son pareja desde hace cinco años). S. Comunicación del Jefe de Departamento Nacional de Afiliación y Registro del ISS. de acuerdo al Concepto emitido por la DIRECCION JURIDICA NACIONAL Nº 00163 de noviembre 20 de 1998. Formato de afiliación al ISS 6. Se indica que la fecha de afiliación es 14 de abril de 1999. 5. 8. PRUEBAS 1. Con la respuesta. Certificación del 8 de julio de 1999.. comprobante de pago. en calidad de beneficiario”. 15. Allí les entregaron una carta fechada meses atrás (27 de abril de 1999. expedida por el médico tratante del ISS en donde se indica que NN tiene infección VIH asintomático y que se encuentra en controles con tratamiento AZT-DDC-SQV y que el último control se efectuó el 21 de junio de 1999. El accionante beneficiario a quien le revocaron el beneficio afirma que NO PUEDE SUSPENDER SU TRATAMIENTO ANTIRETROVIRAL y además requiere por su condición de salud controles periódicos y atención integral conforme ordena el decreto 1543 de 1997 reglamentario de Vih/Sida. 4.13. identificado con la C. también anexaron el carnet provisional en el cual aparece como cotizante AA y como beneficiario NN. Derecho de petición de AA (pensionado del ISS) pidiendo que se tenga como beneficiario a su pareja NN. enviada a una dirección incorrecta) en la cual les hacen saber: ". Poder 2. Fotocopia del carnet provisional para NN como beneficiario de AA. 7. Concepto de 20 de noviembre de 1998 de la Directora Jurídica Nacional del ISS diciendo que no puede ser beneficiario el compañero o compañera del mismo sexo porque los artículos 42 y 43 de la C. 3. Comunicación a AA diciéndole que por concepto de la Dirección jurídica nacional Nº 00163 de 20 de noviembre de 1998 queda anulada la afiliación de NN..P. 14. queda anulada la afiliación del señor NN. se refieren a la .
Del 23 de noviembre de 1998. Y se adjuntaron algunas tarjetas de control del paciente. Concluye diciendo que “la unión marital de hecho entre dos personas del mismo sexo. 15..c…….A su vez con el oficio VA-DAYR No. 16. diciendo que se va a atender a AA (la orden de tutela fue para NN). Comunicación de 28 de octubre de 1999 del Jefe de afiliación y registro nacional del ISS al Juez de tutela en donde textualmente se expresa: “El señor NN. Concepto del Director General de la Liga colombiana de lucha contra el Sida sobre la necesidad de no romper la continuidad en el suministro de los medicamentos antiretrovirales. ni beneficiarios según consulta efectuada a las diferentes bases de datos de aportantes…. 12. en solicitud presentada el 15 de octubre de 1999. 1996. 2225 del 27 de abril. no puede ser ubicada dentro de situaciones generadoras de derechos”. 9. en el sentido de que NN "figura con vinculación registrada el dia 26 de octubre de 1995…bajo el empleador: Constructor Arista Ltda”. Constancia del ISS. Jalca Condado de Iberia. se le comunicó al señor AA la anulación de la afiliación de su beneficiario NN… de acuerdo a lo contemplado en el concepto emitido por la Dirección jurídica nacional…. del 28 de octubre de 1999. Trabajo de la Universidad Nacional de Colombia denominado “Y los declaro marido y marido”. 17. C. figura vinculado con fecha 14 de abril de 1999. Concepto del ICBF donde indica que hay 19 tipos de familia usuarias de tal Institución.). con c. que en el término de 48 horas se reanude la afiliación de . 14. Concepto sobre la importancia de reconocer las familias homosexuales. de 5 de noviembre de 1999. El apoderado de los peticionarios pide. no registra pagos. según la cual AA está vinculado al ISS y relación de cotizaciones. 10.1997 y 1998 y enero y febrero de 1999 (empleadores: Inversiones 170 Ltda. SENTENCIAS OBJETO DE REVISION 1. Constructora Arista Ltda. dirigida a la Juez de primera instancia en la tutela. el Código Civil y la ley 54 de 1990 (uniones maritales de hecho) también se refieren a esa familia y los artículos 47 y 163 de la ley 100 de 1993 en la referencia a los beneficiarios se entiende que es hombre-mujer. 11.” 13. Pero el Gerente de la Clínica San Pedro Claver informa el 11 de noviembre de 1999 que se le han entregado los antiretrovirales a NN. Cotizaciones de NN al ISS en 1995. Comunicación de la Coordinadora del programa ETS-VIH/SIDA. Constancia del ISS del 28 de octubre de 1999. a los sistemas de salud..familia integrada por hombre y mujer.
la diversidad cultural. pero que confirmaba la decisión del a-quo porque “la parte accionada no la impugnó”. Considera que con la actitud del ISS se ocasionó un perjuicio irremediable y que se han violado los siguientes derechos fundamentales: el debido proceso. El Juzgado 26 Civil del Circuito de Santafé de Bogotá. 2. la construcción de familia entre personas homosexuales. El ISS no impugnó. la honra. en la parte motiva dijo que al ISS le asistía derecho legítimo para no admitir al accionante NN como beneficiario de AA. el derecho a la seguridad social. CONSIDERACIONES JURIDICAS COMPETENCIA Esta Corte es competente para conocer del fallo materia de revisión. de conformidad con los artículos 86 y 241 de la Constitución Nacional y del Decreto 2591 de 1991 y demás disposiciones pertinentes y por la escogencia del caso hecho por la Sala de Selección. profirió sentencia el 2 de noviembre de 1999 tutelando. el libre desarrollo de la personalidad. la vida. la dignidad humana. La Sala Civil del Tribunal Superior de Santafé de Bogotá. la libertad de conciencia. el derecho a constituir familia. pero el apoderado de los peticionarios si lo hizo porque en su sentir ha debido concederse de manera plena y no transitorio y han debido analizarse todos los derechos que mencionó en la solicitud de tutela. en cuanto hubo una revocatoria directa sin consentimiento expreso del titular. el 10 de diciembre de 1999 confirmó el fallo impugnado. No amparó por los demás derechos invocados. la igualdad. el derecho a la vida y por lo tanto le ordenó al ISS que prestara la atención médica a NN. el no sometimiento a tratos degradantes. Sin embargo. como mecanismo transitorio. ASPECTOS JURIDICOS 1. 3. que conoció en primera instancia. Y plantea la inaplicación de normas de carácter inferior a la Constitución que afecten a ésta.NN como beneficiario de AA al sistema de seguridad social en salud y que se prevenga al Director del ISS para que en ningún caso vuelva a incurrir en las violaciones que dieron lugar a la tutela. Planteamiento del problema .
enfermo de sida y que requiere por lo tanto de antiretrovirales. Por consiguiente. afectado de sida. afectándose gravemente la vida de NN porque el tratamiento que se le daba no puede ser suspendido. Su compañero. El problema radica en que de un momento a otro. Es decir. acudió a protegerlo y le pidió a los Seguros Sociales que tuvieran a NN como su beneficiario. a la salud. los Seguros Sociales consideraron que NN no podía ser beneficiario de AA. La cancelación del contrato no se debió pues a que NN es homosexual. los Seguros Sociales admitieron tenerlo en tal condición y. sin su autorización y sin ser oído y vencido en juicio. pensionado por invalidez. la Institución dejó sin valor el señalamiento que AA hizo de quien considera es su beneficiario.Las cuestiones que se debaten en esta tutela son muy concretas y tienen como objetivo central la prestación del servicio de salud a un enfermo de sida que además ha quedado desempleado. el empleador acudió a los despidos de sus trabajadores y NN quedó afectado. hay que analizar preferencialmente si se violaron los derechos a la seguridad social. si el Estado . lo cual demuestra que la condición de ser homosexuales tanto NN como AA en ningún instante fue obstáculo en los Seguros Sociales porque de haberlo sido desde un principio no hubieran inscrito a NN como beneficiario del cotizante AA. quien tenía acceso a la seguridad social porque era trabajador dependiente. poniendo en tela de juicio la proyección del derecho a la seguridad social y la violación al debido proceso. Los Seguros Sociales lo admitieron como beneficiario. el señor AA. en calidad de pensionado. a la vida y al debido proceso en el caso de NN. ex-trabajador. pero por una razón no controlable por él: la crisis económica del país. Es decir. al expulsar del sistema de seguridad social en salud al señor NN afectó derechos fundamentales de éste y del señor AA. hay que estudiar si la determinación de los Seguros Sociales. porque no era familiar y por consiguiente aquél quedaba sin seguridad social en salud. El reclamo que formula el señor AA se debe a lo siguiente: el había acudido solidariamente a proteger a su compañero NN quien se había quedado sin seguridad social en salud y lo presentó como beneficiario. quien sí tiene la seguridad social. El caso presenta al señor NN. sin aceptación de NN y sin juicio previo. Pero además hay otro aspecto del problema: también instaura acción de tutela el señor AA.
M. Alejandro Martínez Caballero . Principio de universalidad En la T-730/99 (M. la honra.P.: “Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del estado. en circunstancias como las presentadas en esta tutela. de la libertad de conciencia. Alejandro Martínez Caballero) se dijo: 1 SU-562/99. 2. pero como este aspecto es esgrimido para alegar presunta violación de los derechos de libre desarrollo de la personalidad. La misma norma señala como principios de la seguridad social: la eficiencia. constitucional y razonablemente lo determine. Importa analizar los principios de la seguridad social en salud. la vida. O sea que nadie puede ser excluido de tal derecho. Sin embargo. la universalidad y la solidaridad. P. entonces se requerirá recordar qué dice la Constitución y que ha dicho la Corte Constitucional sobre estos temas.1. telón de fondo en la solicitud de la presente tutela.P. Es deber del estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”. la diversidad cultural. la dignidad humana. del derecho de igualdad. 2. Mas contundente no puede ser la Constitución. por lo tanto sobre él se proyecta el artículo 365 de la C. no se puede perder de vista el centro de la controversia: el derecho a la seguridad social en salud. En el presente caso el juzgador de tutela no puede entrar a analizar si la Constitución de 1991 acertó o no al considerar como familia a la integrada por hombre y mujer. salvo que una sentencia judicial.social de derecho permite defender a quien. la seguridad social es un servicio público. del derecho a constituir familia y concretamente a la construcción de familia entre personas homosexuales. Por otro aspecto. El sistema de seguridad social en salud El artículo 48 de la Constitución Política establece que “Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social”. Además. no queda cubierto por la seguridad social por haber sido expulsado del sistema. “la seguridad social se ubica dentro de los principios constitucionales de la igualdad material y en la cláusula del Estado Social de Derecho”1. del no sometimiento a tratos degradantes.
y el Estado no puede permitir la expulsión del sistema de persona alguna salvo que haya razón legal para ello y previo un procedimiento. En materia de salud la solidaridad tiene como una de sus manifestaciones el cubrimiento de quienes la ley considera como beneficiarios del servicio.2. dentro del sistema actual de la seguridad social en salud el objetivo es ampliar la cobertura y no restringirla. o sea que el objetivo del sistema es que todos los habitantes del país disfruten de seguridad social. Dentro de la eficiencia está la continuidad en el servicio.otro de los principios constitucionales es el de la universalidad. En la sentencia SU-562/99 expresamente se dijo sobre eficiencia y continuidad: "Uno de los principios característicos del servicio público es el de la eficiencia. el Estado. 2.3. . Por eso mismo. 2. se estableció legalmente el carácter de obligatorio. es decir que no debe interrumpirse la prestación salvo cuando exista una causa legal que se ajuste a los principios constitucionales." Según la jurisprudencia de la Corte Constitucional. incluido el suministro de medicamentos esenciales en su denominación genérica. Principio de solidaridad El primer encargado de su salud es la propia persona y si es mayor de edad con mayor razón. la familia y la sociedad solidariamente deben contribuir a un eficiente cubrimiento universal en salud. Dentro de la eficiencia está la continuidad en el servicio. Como corolario. porque debe prestarse sin interrupción. información y fomento de la salud y la prevención. Sin embargo. Uno de los principios característicos del servicio público es la eficiencia y. diagnóstico. tratamiento y rehabilitación de la enfermedad. El principio de eficiencia implica la continuidad del servicio. La solidaridad también aparece dentro de los deberes constitucionales. específicamente este principio también lo es de la seguridad social. de ahí que es obligatorio para los empleadores incluir a sus trabajadores en el sistema.“…. hay que prestar a los afiliados la atención integral en sus fases de educación.
a renglón seguido repite: “. 2. Tratado de derecho administrativo. Las Entidades Promotoras de salud de conformidad con lo que para el efecto señale el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. p. luego resume su argumentación al respecto de la siguiente forma: “… la continuidad integra el sistema jurídico o ‘status’ del servicio público.Marienhoff dice que “La continuidad contribuye a la eficiencia de la prestación. la aplicación ineludible de los principios está basada en el artículo 2° de la C. Numeral 7º establece: “Prácticas no autorizadas. tales como las que a continuación 2 3 Miguel Marienhoff. p. p. resulta claro que el que presta o realiza el servicio no debe efectuar acto alguno. 64. o contra dicho ‘status’ ha de tenerse por ‘ajurídico’ o contrario a derecho. Y. el principio de la continuidad en el servicio público de salud de los trabajadores dependientes no puede ser afectado ni siquiera cuando se incurre en mora superior a los seis meses. sino su continuidad”3. Práctica no autorizada de expulsar del sistema El decreto 326 DE 1996 en su artículo 14.4. en el pago de los aportes. deberán abstenerse de introducir prácticas que afecten la libre escogencia del afiliado. pues ello es de ‘principio’ en esta materia”. que pueda comprometer no solo la eficacia de aquél." Es decir. porque la disposición que permite suspenderle el servicio a quienes estén en esta circunstancia es una regla de organización dentro de la seguridad social establecida en la ley 100 de 1993 que no se puede extender a la “garantía de la seguridad social” establecida como principio mínimo fundamental en el artículo 53 de la C. Derecho Administrativo.4 Jean Rivero5 reseña como uno de los principios generales del derecho en la jurisprudencia administrativa el de la continuidad de los servicios públicos y agrega que el Consejo Constitucional francés ha hecho suya la teoría de los principios generales (sentencia de 26 de junio de 1969). 67 5 Jean Rivero. P. pág. el principio de la continuidad (como proyección de la eficacia) debe orientar las decisiones de las entidades encargadas de prestar la seguridad social en salud. Luego.. Tomo II. Ib. que señala como uno de los fines del estado “garantizar la efectividad de los principios”. 66 4 Ib. 80 y ss . pues sólo así ésta será oportuna”2. En el caso colombiano. todo aquello que atente contra dicho sistema jurídico. P. sin que para esto se requiera una norma que expresamente lo establezca. Y.
pagos de cualquier naturaleza o condiciones especiales para parientes en cualquier grado de afinidad o consaguinidad. en últimas el principio constitucional de la buena fe." Como se ve la terminación unilateral no es una práctica de recibo. 3. tales como tratamientos anticipados o especiales al usuario sobre enfermedades sujetas a períodos mínimos de cotización así como bonificaciones. por cualquier medio.se enumeran: (1) Ofrecer incentivos para lograr la renuncia del afiliado. actual o potencial de salud y utilización de servicios. (3) Terminar en forma unilateral la relación contractual con sus afiliados. servicio o medicamentos que no sean necesarios. en forma deliberada. Reiteración de jurisprudencia sobre buena fe y respeto al acto propio En la sentencia T-827/99 (M. se consideran conductas abusivas o de mala fe del usuario entre otras. información falsa o engañosa. Expresamente se consideró: "Respeto al acto propio . cuotas moderadas y deducibles. Además la jurisprudencia constitucional colombiana ha considerado que ello no es posible porque afecta el principio del respeto al acto propio. Alejandro Martínez Caballero) expresamente se dijo que si el ISS vincula a una persona al sistema de seguridad social (en tal tutela se trataba de seguridad social en pensiones. siempre que garantice el pago de la cotización o subsidio correspondiente. pero hay la misma razón para predicarlo de la salud) dicho acto produce efectos jurídicos y no puede ser extinguido unilateralmente.P. (2) Utilizar mecanismos de afiliación que discriminen a cualquier persona por causa de su estado previo. b) solicitar u obtener la prestación de servicios del Sistema General de Seguridad Social en Salud a personas que legalmente no tengan derecho a ellos. sistemas o prácticas que tengan por objeto o como efectos afectar la libre escogencia del usuario. o negar la afiliación a quien desee afiliarse. c) suministrar a las entidades promotoras o prestadoras de servicios. lo cual tiene su proyección en la prohibición de hacer revocatoria directa sin la previa aceptación expresa y por escrito del o los favorecidos. salvo cuando exista prueba de que el usuario ha utilizado o intentado utilizar los beneficios que le ofrece el Sistema General de Seguridad Social en Salud en forma abusiva o de mala fe. d) utilizar mecanismos engañosos o fraudulentos para obtener beneficios del Sistema o tarifas más bajas de las que le corresponderían y eludir o intentar eludir por cualquier medio la aplicación de pagos compartidos. y (4) Cualesquiera otros medios. Para estos efectos. las siguientes: a) solicitar u obtener para si o para un tercero.
impone un deber de no poder hacer.En la citada T. El tratadista y Magistrado del Tribunal Constitucional Español Luis Díaz Picazo6 enseña que la prohibición no impone la obligación de no hacer sino. El ejercicio de una facultad o de un derecho subjetivo por la misma persona o centros de interés que crea la situación litigiosa. en cambio. en razón de una primera conducta realizada. porque el ejercicio contradictorio del derecho se traduce en una extralimitación del propio derecho. . tiene origen en el brocardo “Venire contra pactum proprium nellí conceditur” y. Se trata de una limitación del ejercicio de derechos que. en virtud del cual. Principio constitucional. relevante y eficaz. La identidad del sujeto o centros de interés que se vinculan en ambas conductas. en otras circunstancias podrían ser ejercidos lícitamente." La mencionada sentencia dice que el respeto del acto propio requiere de tres condiciones para que pueda ser aplicado: a. en las circunstancias concretas del caso. debido a la contradicción –atentatorio de la buena feexistente entre ambas conductas.N). más bien. un Estudio Crítico sobre la Jurisprudencia del Tribunal Supremo –Bosch Casa Editorial Barcelona. La teoría del respeto del acto propio. Una conducta jurídicamente anterior. si fuese admisible aceptar y dar curso a una pretensión posterior y contradictoria. con respecto al propio comportamiento efectuado por el sujeto. pero objetivamente contradictoria. b. su fundamento radica en la confianza despertada en otro sujeto de buena fe.295/99 se precisó este concepto: " Un tema jurídico que tiene como sustento el principio de la buena fe es el del respeto al acto propio. como inadmisible toda pretensión lícita. dichos derechos no pueden ejercerse por ser contradictorias respecto de una anterior conducta. que sanciona entonces. c. las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe (art. 1963. Esta buena fe quedaría vulnerada. 6 La Doctrina del Acto Propio. por ello es que se dice “no se puede ir contra los actos propios”. 83 C. esto es lo que el ordenamiento jurídico no puede tolerar.
127 y ss. documentos. Entre ellos cabe mencionar la negación de los propios actos (venire contra factum proprium). pero instantes después vuelven sobre el Ver el capítulo “La doctrina de los actos propios en el derecho administrativo”. por su parte. Transitando por esa vía amplían los plazos. pág. es así como la Corte Constitucional en la T-475/928dijo: “La doctrina. y firman los acuerdos respectivos. “La Corporación encuentra que con inusitada frecuencia las partes vinculadas a través de la relación negocial resuelven sus problemas. 8 M. por tanto.tiene que ponerse así mismo porque la desaparición de la confianza. reciben parte de la obra.P. 91). Quien defrauda la confianza que ha producido o aquella a la que ha dado ocasión a otro. tiene que impedir y privar de seguridad el tráfico interindividual. Editorial Civitas. en los siguientes términos: “Cuando las partes se suscitan confianza con la firma de acuerdos. actas. especialmente a la otra parte en un negocio jurídico. Ese es un MANDAMIENTO MORAL y un PRINCIPIO DEL DERECHO JUSTO. contraviene una exigencia que el Derecho . deben hacer homenaje a la misma.P. es condición fundamental para una pacífica vida colectiva y una conducta de cooperación entre los hombres y. Aquí entra en juego la idea de una seguridad garantizada por el Derecho. Julio César Uribe 7 . pensada como un modo general de comportamiento. en el libro “Derecho constitucional y administrativo en la constitución política de Colombia” de GASPAR CABALLERO. que en el Derecho positivo se concreta de diferente manera…’ (Derecho justo. el Consejo de Estado. enseña: ‘El ordenamiento jurídico protege la confianza suscitada por el comportamiento de otro y no tiene mas remedio que protegerla. sin pretender con esta enumeración limitar el principio a tales circunstancias. de la paz jurídica. Editorial Diké y Ediciones Rosaristas. las dilaciones injustificadas. ha elaborado diversos supuestos para determinar situaciones contrarias a la buena fe.En la doctrina7 y en la jurisprudencia colombiana no ha sido extraño el tema del acto propio. Eduardo Cifuentes Muñoz 9 M. Sección Tercera. como hemos visto. el abuso del poder y el exceso de requisitos formales. porque PODER CONFIAR . Por ello el profesor KARL LORENZ. se hacen reconocimientos recíprocos. pags. en plena ejecución del contrato.con independencia de cualquier mandamiento moral .9 reiteró la filosofía contractual que en casos similares había expuesto tal Corporación." El 13 de agosto de 1992.
117 y ss)”. II. ya que aquella declaración de voluntad contiene un designio de alcance jurídico indudable. por eso agrega el citado autor: “Es este un concepto ético del derecho que. 607. manifestado explícitamente. pág. sembrando el camino de dificultades desleales . p. lo que antes habían tejido. por razones de ley. por lo que no es dable al actor desconocer. como las del Tribunal Supremo de 5 de julio. deben tener muy en cuenta por el alto valor que con él se defiende”11 El respeto al acto propio no se predica solo de magistrados y juristas. que lleva a predicar que la persona no se obliga sino para el momento en que expresa su declaración de voluntad. Olvidan quienes así actúan que cuando las personas SE VINCULAN generan la imposibilidad de ROMPER o DESTRUIR lo pactado. aparece en su Tratado de derecho administrativo T. Es válido el anterior concepto para toda clase de actos que definen situaciones jurídicas porque la razón para que no haya revocatorias unilaterales también lo es para el respeto al acto propio. Solo el juez. Principio general de la buena fe en el derecho administrativo. p. sino de todos los operadores Su razonamiento se refiere a actos de la administración. 607 10 . tal como se desprende del texto literal de la declaración. Quienes así proceden dejan la desagradable impresión de que con su conducta sólo han buscado sorprender a la contraparte. Editorial Civitas. ahora. Jesús González Pérez. puede desatar el vínculo contractual”. 14 de noviembre y 17 de diciembre de 1963. y 19 de diciembre de 1964. como tampoco lo es la filosofía del INSTANTANEISMO. si es ‘regular’ no puede ser extinguido por la administración pública mediante el procedimiento de la revocación por razones de ‘ilegitimidad”. sacando ventajas de los acuerdos que luego buscan modificar o dejar sin plenos efectos. imponen que la doctrina de los actos propios obliga al demandante a aceptar las consecuencias vinculantes que se desprenden de sus propios actos voluntarios y perfectos jurídicamente hablando. 11 Ibidem. conforme con la doctrina sentada en sentencias de esta jurisdicción. En la jurisprudencia española se ha manejado esta problemática dentro del siguiente perfil: ‘La buena fe que debe presidir el tráfico jurídico en general y la seriedad del procedimiento administrativo. pero se puede extender a la teoría del respeto al acto propio. no puede prosperar el recurso. tribunales y juristas. Marienhoff10 dice que: “El acto que creó derechos. como Penélope. cuando el recurrente se produce contra sus propios actos’ (Sentencia de 22 de abril de 1967. el efecto jurídico que se desprende de aquel acto: y que. que no son de recibo para el Derecho. pero que en el instante siguiente queda liberado de sus deberes.pasado para destejer. Miguel S.
P. Por consiguiente. 354 Cfr. de la Ley procesal laboral establece como principio que las Entidades gestoras de la seguridad social no podrán por si mismas revisar los actos administrativos de derechos en perjuicio de los beneficiarios. tanto para AA (a quien se le permitió que NN fuera su beneficiario en los Seguros Sociales). por ejemplo.jurídicos porque se debe a que la estabilidad de dicho acto tiene como base el principio de la buena fe. como para NN (a quien se le dio el trato como beneficiario de AA) había una situación jurídica concreta que no podía ser cambiada unilateralmente sin la autorización por escrito y expresa de ellos o sin previa decisión judicial. sino que deben solicitar la revisión ante el Juzgado de lo Social. cuya eficacia. no solo en la relación del Estado con los particulares sino de estos entre sí. “Se trata de un verdadero proceso de lesividad que se construye como remedio judicial para revocar actos firmes de la Entidad gestora”12 4. en principio. p. . por lo tanto. como efectivamente se expulsó del sistema a NN. ya que no se reviste de la connotación de derecho fundamental. esta misma jurisprudencia ha definido también que el 12 13 Instituciones de derecho procesal laboral. no es directa. la reiterada jurisprudencia de esta Corporación ha definido que los derechos derivados de la seguridad social adquieren su connotación de fundamentales cuando las circunstancias fácticas hacen que su reconocimiento sea imprescindible para la vigencia de otros derechos estos si.1. mediante demanda que se dirigirá contra el beneficiario reconocido. En España. tal determinación no solo afectó la buena fe (sustento del respeto al acto propio) sino el debido proceso que previamente debería haberse efectuado mediante la acción de lesividad. Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Muñoz. sentencia SU-111 de 1997. el artículo 144. Y. sino que su reconocimiento requiere ser regulado por el legislador a quien compete establecer las circunstancias en que debe ser reconocido. Protección mediante tutela En la sentencia SU-062/99 (M. no es exigible del Estado por la vía de la acción de tutela. Sin embargo. Vladimiro Naranjo Mesa) se expresó: "La Carta Política de 1991 estableció en su artículo 48 que la seguridad social es un derecho irrenunciable catalogado como económico y social. Por ello. Antonio Baylos y otros. buena fe que hoy tiene consagración constitucional en Colombia. de carácter fundamental.13 Adicionalmente.
14 15 Ver T-114/97. también se protege el derecho a la seguridad social en salud en conexión con el derecho al trabajo. surge igualmente cuando quien pretende hacerlo valer es una persona que requiere de una especial protección por parte del Estado. luego si hay peligro de que ésta sea afectada entonces cabe la acción de tutela.alcance de la seguridad social como derecho fundamental. M. La jurisprudencia colombiana. Es un derecho a algo que tienen las personas y por lo mismo se torna irrenunciable14. 5.N. Con este punto de apoyo garantista la jurisprudencia de la Corte Constitucional protege muchos casos en relación a la prestación del servicio de salud. Se menciona lo anterior porque el cotizante (trabajador activo o trabajador pasivo) está protegido en cuanto a la salud no solo en conexión con el derecho a la vida sino con el derecho al trabajo como ya se anotó." Tutelarmente se ha protegido el derecho a la salud. (P. entre otras. Esta interpretación de “familia” es obvia frente a la Constitución y así lo ha reconocido la jurisprudencia en varias oportunidades. Pero. de todas maneras se ha querido plantear en la petición que la exclusión es una consecuencia de no aceptarse los efectos jurídicos en las parejas homosexuales. T-489/98.P. T-385/98. . 44 C. últimamente en la SU-562/99 se indicó: "La doctrina ha considerado que en principio.ej. luego esa protección reforzada (vida y trabajo) también se proyecta al beneficiario. como es el caso de los niños. Salvo en el caso de los niños que según el art. las personas de la tercera edad y las mujeres cabeza de familia. en conexidad con el derecho a la vida. T-669/97. La anterior situación ubica el tema dentro del criterio del ISS de que los beneficiarios de un cotizante son los familiares de éste y el término “familia” se interpreta según la Constitución Política que en su artículo 42 señala como requisito para la familia que la pareja esté integrada por un hombre y una mujer. entre otras). a NN no se lo expulsó del sistema de seguridad social por ser homosexual. Antonio Barrera Carbonell. es derecho fundamental. T-287/95. de ahí que la protección tutelar a la salud opera en conexión con el derecho a la vida. La cobertura Aunque en el presente caso. sigue esta orientación. SU-480/97. el derecho a la salud no es un derecho fundamental15. T-018/99.
la familia protegida por la Constitución es la constituida por vínculos naturales. en la Asamblea Constituyente del 91. artículos 42 y 43).P. con el objeto de establecer los derechos y deberes de orden patrimonial de los "concubinos".P. “El Estado y la sociedad garantizan la protección integral de la familia. es objeto de protección integral por parte del Estado y la sociedad. Anales del Congreso N° 79 de agosto 15 de 1988). por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. al efecto. hecho social innegable en Colombia ("son más los hijos nacidos de las relaciones extramatrimoniales de sus padres que del matrimonio civil o religioso") y fuente de los hijos "naturales" o "extramatrimoniales" equiparados en la legislación civil -. constituida por la voluntad responsable de un hombre y una mujer de convivir juntos. “La honra. y así llenar el vacío legal existente en una materia que interesa al bienestar de la familia y que no puede quedar al margen de la protección del Estado (Exposición de motivos. se hicieron las . sin mediar lazos contractuales formales. Así lo dispone expresamente el artículo 42 Superior al señalar: “ARTICULO 42. por la voluntad responsable de un hombre y una mujer de conformarla. esta familia natural.P. La C-507/99 (M. En conclusión.2 El texto de la ley responde al fin que explícitamente se trazó el Congreso al expedirla: reconocer jurídicamente la existencia de la "familia natural".La C-098/96 (M. Eduardo Cifuentes Muñoz) dice: “2. La ley podrá determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable. la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables.2 Pues bien.” (Subrayas fuera de texto) Precisamente. Se constituye por vínculos naturales o jurídicos. ella es objeto de expreso reconocimiento constitucional que se concreta en su protección integral por parte del Estado y la sociedad (C. Vladimiro Naranjo Mesa) indica: “3. se encuentra expresamente reconocida por la Constitución Política y. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. durante las discusiones que dieron lugar a la aprobación del artículo 42 citado.
siguientes precisiones para justificar y respaldar la protección constitucional de la familia conformada por vínculos naturales: “No es necesario discutir por qué la familia es el núcleo. se encuentra un 10% de las familias en esta situación. así como sentar las bases de su absoluta igualdad de derechos y deberes. afines o entre padres e hijos adoptivos. "Interpretando una necesidad nacional debe reflejarse en la Constitución la realidad en que vive hoy más de la cuarta parte de nuestra población. Se reconoce a ella éste lugar de privilegio dentro de la escala social porque todos deberíamos nacer. su religión o sus creencias. su conciencia. si llenan los requisitos de la ley. se ve cómo desde 1900 tiene un incremento sostenido la unión libre. "Siendo ello así. Gaceta Constitucional No. 5. evolución y tendencia” de las investigadoras Lucero Zamudio y Norma Rubiano”. es apenas obvio determinar la protección del Estado y la sociedad para esa familia y fijar la inviolabilidad para su honra. Se deben complementar las normas legales vigentes sobre ‘uniones maritales de hecho y régimen patrimonial entre compañeros permanentes’. "Las familias unidas por vínculos naturales o jurídicos han sido reglamentadas durante toda nuestra vida civil. según indica la obra “La Nupcialidad en Colombia. que se presentan entre esposos. Pág. a problemas en la primera unión y al acomodamiento económico y social de las gentes. en la del 50 pasa al 30% y en la de 1960 a 1964 asciende a un 45. en la generación del 40 encontramos un 26%. sus costumbres o tradiciones. "Debido a cambios de mentalidad. en los casos en que un hombre y una mujer se unen con la decisión de vivir juntos. vivir y morir dentro de una familia.) . En la generación de la primera década de ese siglo. como los diferentes grados de consanguinidad. aunque no tengan entre sí vínculos de sangre ni contractuales formales.5%. dignidad e intimidad. "Las personas unidas entre sí por vínculos naturales. o unidas por vínculos jurídicos. (Ponencia para Primer Debate en la Plenaria. principio o elemento fundamental de la sociedad. tienen pleno derecho a conformar y desarrollar esta base de la sociedad. o por la voluntad responsable de constituirla. 85.
el Artículo 163 de la Ley 100/93 dice: “La Cobertura Familiar. El Plan de Salud Obligatorio de Salud tendrá cobertura familiar. (Sentencia C-098/96. Eduardo Cifuentes Muñoz). de ahí que se establece la regla contenida en el artículo 163 de la ley 100 de 1993 como un control . La unión libre de hombre y mujer.” Nótese que la norma se relaciona en cierta forma con la familia nuclear (más allá de los padres y los hijos).” Lo anterior no tiene la menor duda. los hijos menores de 18 años de cualquiera de los cónyuges. propugnando la inviolabilidad de su honra. la cobertura familiar podrá extenderse a los padres del afiliado no pensionados que dependan económicamente de éste. el equilibrio financiero de la EPS para que no se afecte con un elevado número de beneficiarios. pues ella da origen a la institución familiar". 42). serán beneficiarios del Sistema el (o la) cónyuge o el compañero o la compañera permanente del afiliado cuya unión sea superior a 2 años. e hijos con derecho. ‘aunque no tengan entre sí vínculos de sangre ni contractuales formales’ debe ser objeto de protección del Estado y la sociedad. sean estudiantes con dedicación exclusiva y dependan económicamente del afiliado. Para estos efectos. su dignidad e intimidad.4 Así las cosas. art. y sienta las bases para lograr la absoluta igualdad en sus derechos y deberes (C. si la propia Carta Política legitima la familia natural. establece un derecho a competencia del cotizante. la que no se crea sólo en virtud del matrimonio.3 En concordancia con lo anterior. Luego también se conjuga para efectos de calificar quién es o no beneficiario lo siguiente: Por un lado. también la jurisprudencia constitucional ha respaldado la unión marital de hecho señalando que ésta “corresponde a una de las formas legítimas de constituir la familia.P. que haga parte del núcleo familiar y que dependan económicamnte de éste. los hijos mayores de 18 años con incapacidad permanente o aquellos que tengan menos de 25 años. 3.P. M. Dentro de este contexto.3. A falta de cónyuge. compañero o compañera permanente. en cuanto en ejercicio del principio de solidaridad acude a señalar como beneficiario a . pero no es el lazo familiar el único factor que motiva la cobertura porque si fuere así los hijos tendrían que ser beneficiarios por toda la vida y los padres del cotizante no quedarían excluidos cuando reciben pensión. Y por el otro lado.
16 . Así mismo pueden serlo los ascendientes y sus cónyuges y los acogidos de hecho si previamente se acuerda con el INSS. que otra razón fundamental para la cobertura es la dependencia. la honra y el buen nombre En el mismo contexto de ir mas allá de la familia como padre. hermanos menores de 26 años o éstos sin limitación de edad. Lo anterior se compagina con el artículo 5° del Convenio 24 de la OIT que ordena: “La legislación nacional podrá autorizar o prescribir la asistencia médica a los miembros de la familia del asegurado que vivan en su casa y estén a su cargo y determinará las condiciones en que esta asistencia pueda concederse”. siempre y cuando pague un aporte adicional equivalente al valor de la unidad de pago por capitación correspondiente según la edad y el género de la persona adicional inscrita en el grupo familiar. los beneficiarios: cónyuges. madre e hijos.La afiliación o desafiliación de estos miembros deberá ser registrada por el afiliado cotizante mediante el diligenciamiento del formulario de novedades. cuando son inválidos absolutos. respaldada en el principio de solidaridad. podrán incluirlos en el grupo familiar. Y así puede pensarse porque el artículo 40 del Decreto 806 de 1998. que dependan económicamente de él y que sean menores de 12 años o que tengan un parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad. Cuando un afiliado cotizante tenga otras personas diferentes a las establecidas anteriormente. habla de "otros miembros dependientes": "Art. PAR.16 Es decir. establecidas por el consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. En todo caso el afiliado cotizante deberá garantizar como mínimo un año de afiliación del miembro dependiente y en consecuencia la cancelación de la UPC correspondiente.una o varias personas que unidos por lazos familiares están en situación de dependencia económica respecto del cotizante.otros miembros dependientes." 6. libre desarrollo de la personalidad y derecho a la intimidad. los pensionados.. está la legislación española que en el artículo 100 de la Ley General de Seguridad Social dice que tienen derecho a ella los trabajadores por cuenta ajena. 40.. Este afiliado se denominará cotizante dependiente y tiene derecho a los mismos servicios que los beneficiarios. descendientes. Dignidad.
por consiguiente. Porrúa S. sino descubriendo en ella la proyección de otro mundo distinto al de la realidad.).Como estos derechos han sido esgrimidos en la solicitud de tutela. pág. la persona se define no atendiendo sólo a la especial dimensión de su ser (v. Ed. existe como un fin en sí mismo. Esto es. etc. siempre como un fin al mismo tiempo..gr. debe en todas sus acciones. encierra albedrío. Ya esta Corte Constitucional ha expresado su alcance en los siguientes términos "Según el artículo 1o. Y de conformidad con el inciso final del artículo 53.el hombre. enuncia este imperativo categórico: "Obra de tal modo que uses la humanidad. En relación con la teoría de Kant sobre la persona. diverso por su rango y dignidad. Personalidad es "libertad e independencia del mecanismo de toda la naturaleza". algo que no debe ser empleado como mero medio. Sobre la dignidad se reitera jurisprudencia así: "El derecho a la dignidad impregna todo el ámbito de la Carta..A. la ley no puede menoscabar la libertad y la dignidad humanas." ("Fundamentación de la Metafísica de las Costumbres". y en general todo ser racional. la racionalidad. es decir. afirma Recasens Siches: "En este sentido dice que los seres racionales se llaman personas en tanto que constituyen un fin en sí mismo. no sólo como medio para usos cualesquiera de esta o aquella voluntad. ". subrayar que en Kant el concepto de persona surge a la luz de una idea ética. en el respeto a la dignidad humana. se hará referencia a ellos. Esto nos lleva a preguntarnos: ¿qué es la dignidad humana? Según Kant. ser considerado al mismo tiempo como fin. la identidad. Colombia es una República fundada. y otros escritos. no sólo las dirigidas a sí mismo. La persona es un ser enteramente diverso de las cosas. tanto en tu persona como en la persona de cualquier otro. y nunca solamente como un medio. sino las dirigidas a los demás seres racionales. México 1990. algo que..." Y partiendo del supuesto de que el hombre es un fin en sí mismo. entre otros valores. 44). subrayando que persona es aquel . de la Constitución. Conviene. la indivisibilidad. pues.
que es lo único que no tiene un valor solamente relativo.. o sea un precio. ella se resiente cada vez que una acción u omisión de una autoridad pública viola o pone en peligro un derecho fundamental. pág." ("Filosofía del Derecho" y "Estudios de Filosofía del Derecho". tienen PRECIO.ente que tiene un fin propio qué cumplir por propia determinación. se le respeten también su salud y su integridad física y moral. Además del quebrantamiento de un derecho fundamental."17 En otra sentencia se consignó: “La dignidad. que sirven como mero medio a fines ajenos y que. porque la persona es el sujeto de la ley moral autónoma. como principio fundante del Estado. que tienen su fin fuera de sí. y así el Juez podrá apreciar en su fallo tanto la conculcación del derecho como la profanación a la dignidad.18 En la T-123/94: "La dignidad humana exige pues que al hombre. respeto y promoción que se le debe a todo individuo de la especie 17 18 T-542/93. en síntesis. impide que su desconocimiento pueda ser alegado de manera principal y única como causa de la acción de tutela. . México 1946. de las cosas. sino que tiene un valor en sí misma y constituye así un autofín. Ponente: Dr.. De ahí que el derecho a la integridad física y moral consiste en el reconocimiento. como bienes necesarios para que el acto de vivir sea digno. por tanto. Tomo I. tiene dignidad porque es un fin en sí mismo y no puede ser considerado un medio en relación con fines ajenos a él. y que cabalmente por eso posee DIGNIDAD. en el proceso vital. aquel que tiene su fin en sí mismo. el accionante de la tutela puede invocar como ocurre en el presente caso .el agravio infligido a su dignidad humana. Giorgio Del Vecchio y Luis Recasens Siches. T-401/92. UTEHA. El hombre. Ponente: Dr. Eduardo Cifuentes. Y ello es así. a diferencia de todos los demás. lo que a menudo sí acaece con los derechos que deben necesariamente coexistir con otros y admiten variadas restricciones. La naturaleza de principio que ostenta la dignidad humana. Sin embargo. tiene valor absoluto no susceptible de ser limitado ni relativizado bajo ninguna circunstancia. Jorge Arango. 353).
que son de su resorte exclusivo e íntimo. un modelo de vida acorde con sus propios intereses. a la intimidad y al buen nombre. el derecho a la intimidad y buen nombre. necesidades y comportamientos. cuyas tendencias y naturales inclinaciones merecen respeto en tanto no impliquen daño a otros o a la colectividad” ( T-037/95). doctor Alejandro Martínez Caballero 21 Cfr. . M. esto es. habilitándola para exigir respeto público y privado a sus actuaciones. forman parte esencial del ser humano. la Sentencia T." Dice la C-507/99: “Con en el reconocimiento del derecho fundamental al libre desarrollo de la personalidad. Ponente: Dr. se busca proteger la potestad del individuo para autodeterminarse.261/95. Estos derechos buscan proteger el entorno más entrañable de la persona y de su familia. sin intromisiones ni presiones de ninguna clase. Por su parte. en cuanto están estrechamente ligados al principio de la dignidad humana e involucrados en el proceso de reconocimiento de la libertad. que se respeten los derechos ajenos y el orden constitucional.humana de su plenitud y totalidad corpórea y espiritual. la autonomía y la conservación personales. los derechos a la intimidad y al buen nombre también contribuyen con el proceso de desarrollo individual del ser. inclinaciones y deseos.. Sentencia T-542/92. puede afirmarse que este derecho de opción comporta la libertad e independencia del individuo para gobernar su propia existencia y para diseñar un modelo de personalidad conforme a los dictados de su conciencia. en ningún caso. decisiones. los derechos al libre desarrollo de la personalidad.P.21 En realidad. claro está. Vladimiro Naranjo.P.”19 Sobre libre desarrollo de la personalidad. podrán llegar a afectar su núcleo 19 20 Sentencia T-123/94. por lo que cualquier limitación de los mismos debe obedecer a verdaderos intereses constitucionales que. la honra. entre otras. siempre. con la única limitante de no causar un perjuicio social. la posibilidad de adoptar.20 Así. la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha señalado: “El derecho al libre desarrollo de la personalidad afirma la autonomía de cada ser humano como individuo único e irrepetible. con el fin de que su existencia sea conforme a la dignidad personal. pues permiten su reconocimiento e individualización social. convicciones. José Gregorio Hernández Galindo. M. conocido también como derecho a la autonomía e identidad personal.
se denomina ‘contenido esencial’ al ámbito necesario e irreductible de conducta que el derecho protege.P. . entendiendo por tal “aquellas decisiones que una persona toma durante su existencia y que son consustanciales a la determinación autónoma de un modelo de vida y de una visión de su dignidad como persona. en un campo que no incumbe a éste y que no causa daño a terceros.sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico’.”22 Sobre el particular. Es el núcleo básico del derecho fundamental no susceptible de interpretación o de opinión sometida a la dinámica de coyunturas o ideas políticas’”. Dice la C-507/99: “5.esencial. . dijo esta Corporación: “El derecho a la autonomía personal. si la identidad y la conducta sexuales. (Sentencia T-542/92 M. El ser no puede sacrificarse por una razón de Estado. Esta idea la contiene el artículo 16 al consagrar :’. en el respeto a la libre opción sexual. con independencia de las modalidades que asuma el derecho o de las formas en que se manifieste. Estas dos limitaciones no pueden desconocer el núcleo esencial que es el mínimo vital de este derecho. Admitir que el Estado pueda interferir y dirigir el proceso humano libre de adquisición e interiorización de una determinada identidad sexual. Alejandro Martínez Caballero). debe reiterarse que una de las características de la Carta Política de 1991 consiste en haber reservado 22 Sentencia C-481/98. al igual que los demás derechos consagrados en la Carta.. doctor Alejandro Martínez Caballero. En la C-098/96 se indica: “ Carecería de sentido que la autodeterminación sexual quedara por fuera de los linderos de los derechos al reconocimiento de la personalidad y a su libre desarrollo. conduciría a aceptar como válido el extrañamiento y la negación de las personas respecto de ellas mismas por razones asociadas a una política estatal contingente. en esta materia.. La protección de las autoridades a todas las personas y residentes en Colombia (C. un lugar tan destacado y decisivo. 2) tiene forzosamente que concretarse.. M. ocupan en el desarrollo del ser y en el despliegue de su libertad y autonomía. art. tal como lo ha reconocido esta Corporación en abundante jurisprudencia.P. siguiendo a Häberle.2 Sobre la base de tales propósitos.P. no es absoluto.
. CASO CONCRETO Se ha indicado que las personas deben estar dentro de un sistema de seguridad social en salud. 23 Sentencia T-097/94. Se discute si el compañero permanente de una persona del mismo sexo puede ser beneficiario. M. Como abusivamente lo hizo. enfatizó el principio liberal de la no-injerencia institucional en materias subjetivas que no atenten contra la convivencia y organización social. art. pero el asunto es dilucidar si en la presente tutela se puede afirmar que hubo o no violación de ellos.”23 Podría haber muchas otras citas sobre estos derechos. si no va a haber campo a un perjuicio irremediable porque al prosperar la violación al debido proceso se retrotraen las cosas al instante en el cual NN tenía el acceso a la seguridad social. en consecuencia. A través del reconocimiento del derecho al libre desarrollo de la personalidad (C.P. propio de la seguridad social en salud. Luego. violó el debido proceso y por ende el principio constitucional de la continuidad. si es que esta se presentare. para efectos de que pueda ser beneficiario de la seguridad social en salud.P: art. No podía el ISS. lo cual se hará a continuación. doctor Eduardo Cifuentes Muñoz.P. se predica de personas del mismo sexo. Se ha dicho que en el POS puede estar no solamente el cotizante sino los beneficiarios. El ISS inicialmente aceptó a NN como beneficiario de AA. 16) y de los derechos a la intimidad y al buen nombre (C.un amplio margen a la defensa y protección del fuero interno de las personas. El tema de si el término "compañero permanente". 15). también se le violó a AA el debido proceso. “[e]l Constituyente quiso elevar a la condición de derecho fundamental la libertad en materia de opciones vitales y creencias individuales y. entonces el tema escapa al juez de tutela. Como el derecho de AA a vincular como su beneficiario a NN obtuvo inicialmente respuesta positiva y luego hubo expulsión del sistema sin juicio previo. sin previamente instaurar una acción de lesividad. violar el respeto al acto propio. tiene un obstáculo procesal en la tutela: el análisis que se haga del artículo 163 de la ley 100 de 1993 y del artículo 40 del decreto 806 de 1998 es un complejo estudio jurídico que corresponde decidirlo a quien llegare a tramitar la acción de lesividad.
el Instituto de los Seguros Sociales prestará la atención médica correspondiente y dará los medicamentos que el médico tratante indique al mencionado señor NN. Se ordena la reserva de identidad de las personas que dieron poder en la presente acción de tutela. Tercero. la Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional. Segundo. CONFIRMAR PARCIALMENTE lo ordenado en las sentencias objeto de revisión en cuanto concedieron la tutela en favor de NN. no se ve por ningún lado que los Seguros Sociales los hubieran violado. honra. Respecto a los derechos a la intimidad. no por otra razón. diversidad cultural. libre desarrollo de la personalidad. . siempre y cuando no haya decisión judicial en contrario dentro del juicio contencioso-administrativo o juicio ordinario correspondiente. por estos aspectos no puede prosperar la tutela. Cuarto.En cuanto al llamado a prevención pedido en la tutela. Luego. administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución RESUELVE: Primero. Si posteriormente modificaron su criterio fue con fundamento en una interpretación jurídica sobre la proyección de la caracterización “familia”. Por Secretaría líbrense las comunicaciones previstas en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991. Por el contrario. por lo tanto. no puede hacerse por la consideración indicada en el párrafo anterior. igualdad. ORDENAR que se protejan los derechos al debido proceso y la buena fe del señor NN y de AA y en consecuencia queda sin efecto la anulación de la afiliación al sistema de seguridad social de NN como beneficiario de AA y. le concedieron a NN inicialmente el derecho de beneficiario a sabiendas y precisamente teniendo como elemento de juicio que AA y NN son homosexuales. DECISION En mérito de lo expuesto.
notifíquese. publíquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cúmplase. comuníquese.Cópiese. ALEJANDRO MARTÍNEZ CABALLERO Magistrado FABIO MORÓN DÍAZ Magistrado VLADIMIRO NARANJO MESA Magistrado MARTHA VICTORIA SÁCHICA DE MONCALEANO Secretaria General .
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