Source: http://www.psp.cz/eknih/1960ns/tisky/t0154_00.htm
Timestamp: 2019-10-23 02:12:40+00:00
Document Index: 28564818

Matched Legal Cases: ['§ 16', '§ 31', '§ 13', '§ 13', '§ 35', '§ 36']

NS RČS 1960-1964, tisk 154
Notářský, poplatek za úkony
c) vlastník nemovitosti za registraci smlouvy o omezení převodu nemovitosti,
(3) Je-li poplatníků několik, jsou povinni platit poplatek společná a nerozdílně.
Notářský poplatek z převodu nemovitosti
(2) Jsou-li dosavadní vlastník nemovitosti a nabyvatel osobami blízkými a nejde-li o nabyti nemovitosti vyvlastněním nebo o nabytí nemovitosti prodávané při výkonu rozhodnutí, stanoví se sazby poplatku ve výši 1 % až 5 % základu poplatku.
(1) Převodce je povinen ohlásit převod nemovitosti příslušnému státnímu notářství do patnácti dnů ode dne; kdy byl o převodu nemovitosti vyrozuměn; tuto povinnost nemá, jde-li o převod nemovitosti registrací smlouvy, vyvlastněním nebo na základě prodeje nemovitosti při výkonu rozhodnutí. Též nabyvatel je povinen ohlásit převod nemovitosti příslušnému státnímu notářství do patnácti dnů ode dne, kdy byl o převodu nemovitosti vyrozuměn; tuto povinnost nemá, jde-li o převod nemovitosti registrací smlouvy.
(2) Je-li dědictví, ve kterém je nemovitost, zadluženo tak; že úhrn poplatků z dědictví je nižší, než by byl poplatek z převodu nemovitostí, vybírá se od dědice nemovitosti ještě poplatek z dědictví ve výši tohoto rozdílu.
(1) Základem poplatku je cena (§ 16 odst. 2) nabývaného majetku po srážce zjištěných dluhů; ceny jiných povinnosti a případné úplaty.
(2) Okresní soud, v jehož obvodu je státní notářství, které poplatek vyměřilo, vypočítává poplatek z prodlení, upomíná o zaplacení dlužných splatných poplatků; penále, poplatků z prodlení a náhrad nákladů a vymáhá je.
Národní výbory, prokuratura a jiné státní orgány a organizace poskytují orgánům, kterým přísluší úkoly tykající se vybírání notářských poplatků, účinnou pomoc.
(1) Proti rozhodnutí státního notářství se může účastník odvolat odvolání se podává do patnácti dnů od doručení rozhodnutí, a bylo-li rozhodnutí vyhlášeno, od jeho vyhlášení, a to u státního notářství, proti jehož rozhodnutí směřuje.
(3) Od konce kalendářního roku, ve kterém byl poplatník uvědoměn o úkonu provedeném k vyměření nebo k vymáhání poplatku (jeho poplatku), běží nová tříletá lhůta.
Ustanovení § 31 a 32 platí přiměřeně o penále, poplatku z prodlení a o náhradách nákladu.
Zrušuje se zákon č. 26/1957 Sb., o notářských poplatcích a nařízení ministra financí č. 30/1957 Sb., kterým se provádí zákon o notářských poplatcích.
Zpoplatnění dědictví; darování a převodů nemovitostí i vybírání poplatků za úkony státního notářství je dosud upraveno zákonem č. 26/1957 Sb., o notářských poplatcích, k jehož provedení bylo vydáno nařízení ministra financí č. 30/1957 Sb.
Notářské poplatky doplňují účelově daňovou soustavu. Poplatky z dědictví a z darování se postihuje bezpracné nabývání majetku občany a nesocialistickými organizacemi. Poplatkem z převodu nemovitostí odčerpává se částečně kupní síla získávaná realizací nemovitého majetku. Notářské poplatky za úkony představují pak náhradu výdajů za ikony; jež provádí státní notářství v zájmu občanů a obvykle na jejich žádost.
Notářské poplatky plní svou funkci i v dosažené etapě vývoje naší společnosti.
Notářské poplatky úzce souvisí s institucemi občanského práva hmotného (např. způsoby převodů majetku) i občanského práva procesního (např. projednávání dědictví). Od 1. dubna 1964 má nabýt účinnosti nový občansky zákoník, občanský soudní řád a notářsky řád spolu s jinými základními právními normami. Tyto nové předpisy budou ovládány socialistickými zásadami, jež se budou týkat zejména osobního vlastnictví a soukromého vlastnictví, užívacích práv občanů k půdě, součinnosti státních orgánů při nabývání takových práv, ručení, zástavních práv, dědění a řízení o občanských právech je proto třeba přizpůsobit těmto změnám i úpravu notářských poplatků. Tento účel sleduje navrženy zákon. Návrh zároveň na základě zkušeností provádí některá věcná, systematická a formulační zpřesnění.
Návrh nezavádí nové druhy notářských poplatků a ponechává beze změny hranice sazeb poplatků. Nebude proto navrhovaná úprava mít podstatný vliv na výši vynesu notářských poplatků. Důsledné provedení zásady materiální pravdy v řízení o notářských poplatcích, umožňující odpočítávat od základu poplatku všechny zjištěné dluhy, a rozšíření některých osvobození, přinese částečné snížení výnosu notářských poplatků. Toto snížení bude však vyrovnáno tím, že počet úkonů, které budou předmětem poplatku za notářské úkony; bude zvýšen v důsledku rozšíření agendy státních notářství notářským řádem.
I. Notářský poplatek za úkony
Navržená úprava notářských poplatků za úkony nedoznává proti dosavadnímu stavu podstatných změn. Předmětem poplatku, budou však podle připraveného prováděcího předpisu úkony, o něž bude podle notářského řádu činnost státních notářství rozšířena (registrace právních úkonů o převodu nemovitosti; registrace smlouvy o užívání pozemků a registrace smlouvy o omezení převodu nemovitostí; umoření listin; vydání výpisu z pozemkových knih, vydání potvrzení o nabytí dědictví v případech; kdy dědictví je od poplatku z dědictví osvobozeno, apod.).
Zvláštní okolnosti v konkrétních případech způsobují, že všechny notářské úkony nejsou stejně složité a obtížné. Složitost a obtížnost; popřípadě časovou náročnost takových úkonů nelze vyjádřit sazbou. Proto se obecně stanoví; že za takové úkony se poplatek podle příslušné sazby přiměřeně zvyšuje, nejvýše však o 100 % (za takové úkony bude například považováno sepsání komplikované smlouvy nebo sepsání smlouvy vyžadující studia starších právních předpisů anebo obtížnějšího šetření apod.). Přiměřenost zvýšení musí být poplatníkovi odůvodněna a bude v opravném řízení přezkoumatelná.
Poplatek za notářské úkony je povinen platit účastník řízení, který o provedení úkonu požádal, popřípadě který dal k němu podnět. Jde-li o úkon provedený v zájmu několika účastníků, platí všichni poplatek společně a nerozdílně. Na rozdíl od dosavadní úpravy připouští zákon povinnost platit poplatek rukou společnou a nerozdílnou jen výjimečně.
Osobní osvobození od poplatku za úkony, přiznané dosud jen některým útvarům státního sektoru, se rozšiřuje na všechny socialistické organizace.
II. Notářský poplatek z převodu nemovitostí
Předmětem poplatku je úplatný převod nemovitého majetku na základě smlouvy ucho přechod takového majetku úředním výrokem, popřípadě přímo ze zákona.
Přitom se vychází z úvahy, že nemovitosti jsou prodávány obvykle za plné ceny a že v těch případech; kde úplata nedosahuje plné ceny nemovitosti, bývá nižší úplata za účelem zkrácení poplatku předstírána. Proto v těch případech, kde úplata nedosahuje plné ceny, bude základem poplatku z převodu nemovitostí úplata a rozdíl mezi plnou cenou nemovitostí a úplatou bude základem poplatku z darování podle příslušných ustanovení o tomto poplatku (sazby poplatku z darování jsou podstatně vyšší).
Nemovitosti nabývají se do socialistického vlastnictví zpravidla v zájmu společnosti (výkupy nemovitostí pro stavby přehrad, průmyslových podniků, komunikací apod.); k usnadnění těchto převodů nejsou takové převody předmětem poplatku z převodu nemovitostí, tj. poplatek se nejen neplatí, ale účastníkům nejsou uloženy ani žádné jiné povinnosti podle předpisů o notářských poplatcích (ohlášení převodu aj.).
Zpravidla též v zájmu společnosti dochází k převodům nemovitostí, převážně rodinných domků, ze socialistického vlastnictví na pracující. Proto ani zde není důvodu k vybírání poplatku z převodu nemovitostí.
Zákon stanoví nejnižší a nejvyšší hranice poplatkových sazeb. Pro převody mezi osobami blízkými se stanoví pro poplatníka výhodnější hranice sazeb; tato výhoda však nemůže mít místo v případech, kde k převodu nemovitosti dochází proti vůli dosavadního vlastníka nemovitosti, tj. při vyvlastnění a výkonu rozhodnutí prodejem nemovitosti. V rámci uvedených hranic stanoví prováděcí předpis sazby poplatků, a to progresivně podle výše základu poplatku. Pro výši sazby bude rozhodnou i okolnost; zda nemovitost je v osobním vlastnictví či nikoliv.
Povinnost platit poplatek ukládá se převodci, ježto jemu se dostává úplaty za nemovitost. V těch případech, kde k přechodu vlastnictví k nemovitosti dochází proti vůli vlastníka nemovitosti, je poplatníkem nabyvatel.
Úprava ohlašovací povinnosti doznává změny v tom směru, že při porušení ohlašovací povinnosti nedochází ke zvýšení poplatku (až o 100 %) jako dosud, nýbrž postihuje se jen pořádkovou pokutou (penále). Zákon stanoví jen horní hranici této pokuty, aby státní notářství mohlo přihlížet k okolnostem případu. Přitom ke splnění ohlašovací povinnosti stačí, že převod ohlásila jen jedna z povinných osob.
III. Notářský poplatek z dědictví
Předmětem poplatku je majetek získaný dědictvím, jakož i majetek získaný zcela nebo zčásti bezúplatně úmrtím občana. Aby nedocházelo ke zkracování poplatku, postihuje se poplatkem z dědictví i bezúplatné nabytí majetku od zůstavitele ve třech městcích před jeho smrtí, jestliže nabyvatel se stane dědicem. Zda jde o nabytí úplatné či bezúplatné, posuzuje se podle podobné zásady, jaká je stanovena pro posuzování úplatnosti a bezúplatnosti převodu u poplatku z převodu nemovitostí.
Nabývá-li se majetku děděním, je základem poplatku cena nabývaného majetku po srážce dluhů a ceny jiných povinnosti, převzatých po zůstaviteli aneb uložených dědici v řízení o dědictví (např. povinnost vyplatit spoludědicům podíly v hotovosti). Stav majetku a dluhů zjištěný státním notářstvím v řízení o dědictví podle ustanoveni notářského řádu je základem pro vyměření notářského poplatku z dědictví. Tato úprava znamená prohloubení zásady materiální pravdy.
Zákon umožňuje prováděcím předpisem vyloučit ze základu poplatku z dědictví v některých případech majetek, kdy nabyvatel nemá z něho přímého užitku. To se týká zejména hospodářských budov a pozemků sdružených v jednotných zemědělských družstvech, nikoli však investičních půjček členů těchto družstev, které podle dosud platné úpravy mohou být ze základu poplatku za určitých podmínek vyloučeny. Investiční půjčky totiž jsou, popřípadě mohou být podle hospodářské situace družstev propláceny; v případě proplacení pak by musely být stejně dodatečně zpoplatněny a pro tento účel by musela být vedena o nich administrativně komplikovaná evidence.
Hranice sazeb poplatku nedoznává proti dosavadnímu stavu změn. Prováděcí předpis stanoví sazby podle výše základu poplatku a podle poměru nabyvatele k zemřelému občanovi.
V § 13 odst. 2 o výši poplatku při zadluženosti dědictví, placeného dědicem nemovitosti, jde v podstatě o převzatou dosavadní úpravu.
Ustanovením § 13 odst. 3 má být pak působeno na dědice, aby v souladu se zásadami pravidel socialistického soužití se na vypořádání dědictví dohodli a usnadniti tak práci státního notářství.
Připravovaný prováděcí předpis upraví dosavadní osvobození malých dědictví, a to v podstatě tak, že rozšíří toto osvobození na dědictví záležející v movitých věcech a nepřesahující cenu 3000 Kčs; dosud jsou od poplatku osvobozena jen dědictví do 500 Kčs.
IV. Notářský poplatek z darování
Předmětem poplatku z darování je nabytí majetku, pokud je bezúplatné.
Poplatek se nevybírá z nabývání majetku ze socialistického majetku a do socialistického majetku; důvody jsou zde podobné jako u poplatku z převodu nemovitostí. Dále se poplatek nevybírá z movitého majetku v ceně nepřesahující 3000 Kčs, aby nedocházelo ke zpoplatňování příležitostných darů mezi příbuznými; popřípadě ve společenském styku. K zamezení zneužívání této úlevy drobením darů se stanoví, že dary od téže osoby ve dvou letech se sčítají.
Důvody pro vylučování ceny hospodářských budov a pozemků ze základu poplatku z dědictví platí plně i pro poplatek z darování, neboť není důvodu, aby se rozlišovalo, zda takového majetku bylo nabyto právním úkonem mezi živými nebo v důsledku úmrtí občana.
Hranice sazeb a zásady pro stanovení sazeb jsou stejné jako u poplatku z dědictví.
Nastane-li skutečnost, která je důvodem pro vybíraní poplatku (převod nemovitosti, nabytí majetku úmrtím občana, notářský úkon apod.), nevzniká tím ještě povinnost poplatek zaplatit; taková povinnost vzniká, až státní notářství poplatek vyměří a rozhodnutí o tom poplatníkovi sdělí. U mezidobí ovšem vznikají poplatníkovi a jiným osobám různé povinnosti, uložené v zájmu řádného vyměření poplatku (ohlašovací povinnost aj.).
Vyměření poplatku z prodlení přizpůsobuje se úpravě tohoto poplatku v daních placených obyvatelstvem.
Nová úprava notářských poplatků nezná zástavní právo a jen výjimečně zachovává povinnost platit poplatek rukou společnou a nerozdílnou.
I náhrady nákladů vzniklých tím; že úkon byl proveden mimo úřadovnu státního notářství; vymáhají se v řízení o notářských poplatcích.
Způsob placení notářských poplatků, penále, poplatku z prodlení a náhrady nákladů upraví prováděcí předpis. Připravovaný prováděcí předpis zachová placení kolkovými známkami; budou-li poplatky placeny jinak, budou uvedené platby konány na účet okresního soudu.
Řízení ve věcech notářských poplatků provádějí jednak státní notářství, jednak soudy. Státním notářstvím přísluší vyměřovat poplatky, penále a náhrady nákladů; ostatní úkony obstarávají okresní soudy. O odvolání budou rozhodovat krajské soudy; neboť tyto soudy budou rozhodovat také o odvolání proti rozhodnutím státních notářství ve věcech, které zpravidla tvoří základ pro vyměření poplatku.
Vzhledem k tomu, že činnost na úseku vybírání notářských poplatků nebudou obstarávat orgány finanční správy, je třeba zajistit, aby orgány finanční správy kontrolovaly provádění zákona o notářských poplatcích, a to nejen u příslušných orgánů, ale i u poplatníků; k řádnému plnění úkolů kontrolních orgánů poskytují se jim zároveň potřebná oprávnění.
Přestože vybírání notářských poplatků ve správné výši je v zájmu společnosti, je nutno právo státu požadovat poplatek v zájmu právní jistoty občanů časově omezit. Dále je třeba připustit též změnu nebo zrušení pravomocné vyměřeného poplatku, jestliže poplatníkovi bez jeho viny byl poplatek vyměřen vyšší částkou; avšak i tuto možnost je nutno časově omezit.
Podrobnosti o řízení před státním notářstvím upraví prováděcí předpis, pokud na toto řízeni nebude možno použít obecných předpisů o řízení ve věcech daní a poplatků (vykl. č. 16/1962 Sb.).
I za účinnosti nového zákona o notářských poplatcích může být zjištěno, že nedošlo k vybrání poplatku podle dřívějších předpisů. Dodatečné vybrání takových poplatků podle dřívějších předpisů umožňuje § 35. V zájmu zjednodušení administrativy vyberou se takové poplatky podle nových kompetenčních a procesních ustanovení.
V § 36 se poskytují potřebná zmocnění k provádění zákona obvyklá v daňových zákonech.