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BOE.es - Documento BOE-A-2016-9773
Documento BOE-A-2016-9773
Resolución de 30 de septiembre de 2016, de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Foral de Navarra para el establecimiento de Puntos de Atención al Emprendedor integrados en la red CIRCE.
«BOE» núm. 258, de 25 de octubre de 2016, páginas 74320 a 74327 (8 págs.)
BOE-A-2016-9773
De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Energía y Turismo (Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa) y la Comunidad Foral de Navarra a través de la Dirección General de Política Económica y Empresarial.
Madrid, 30 de septiembre de 2016.–La Secretaria General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, Begoña Cristeto Blasco.
Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa) y la Administración de la Comunidad Foral de Navarra para el establecimiento de Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) integrados en la red CIRCE
En Madrid, a 29 de abril de 2015.
De una parte, doña Begoña Cristeto Blasco, Secretaria General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado por Real Decreto 62/2014, de 31 de enero de 2014, actuando por delegación del Ministro de Industria, Energía y Turismo, según el apartado séptimo, punto 1.a) de la Orden IET/556/2012, de 15 de marzo, y la disposición adicional segunda del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre.
De otra parte, doña María Jesús Valdemoros Erro, en nombre y representación de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra como Directora General de Política Económica y Empresarial, cargo que ostenta en virtud del Decreto Foral 70/2011, de 5 de julio, y el artículo 22 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
1. Que la Administración General del Estado, a través de la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa (en lo sucesivo DGIPYME), dependiente de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, integrada en el Ministerio de Industria, Energía y Turismo (en lo sucesivo MINETUR), tiene encomendada, entre otras funciones, la ejecución de las políticas del Gobierno en materia de creación de empresas y el asesoramiento a los emprendedores de pequeñas y medianas empresas.
2. Que el Gobierno de España ha venido desarrollando una serie de medidas para impulsar y facilitar la creación de empresas, entre otras, con la Ley de la sociedad limitada Nueva Empresa, el desarrollo del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE), la red de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) y los centros de Ventanilla Única Empresarial (VUE).
3. Que los PAIT son oficinas en los que se asesora y se prestan servicios a los emprendedores, tanto en la gestación, tramitación administrativa y puesta en marcha de las iniciativas empresariales como en las primeras etapas de actividad y que en los mismos, con objeto de agilizar al máximo los trámites de constitución y puesta en marcha de las empresas, estos se realizan telemáticamente a través del Documento Único Electrónico (DUE) y del sistema CIRCE.
4. Que en la disposición adicional tercera del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, se regulan el Documento Único Electrónico y los Puntos de Atención al Emprendedor, modificada ésta por la disposición final sexta de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
5. Que el artículo 13 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización establece los PAE, definiéndolos como oficinas pertenecientes a organismos públicos y privados, incluidas las notarías, así como puntos virtuales de información y tramitación telemática de solicitudes que se encargaran de facilitar la creación de nuevas empresas, el inicio efectivo de su actividad y su desarrollo, a través de la prestación de servicios de información, tramitación de documentación, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación empresarial.
6. Así mismo, la Ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalización establece que los PAE utilizarán el CIRCE, cuya sede electrónica se ubicará en el MINETUR y que en ellos se deberá iniciar la tramitación del DUE.
7. La disposición adicional segunda de la Ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalización establece también que:
– Los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) pasarán a denominarse Puntos de Atención al Emprendedor (PAE).
El MINETUR, oído el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, podrá celebrar convenios de establecimiento de PAE con otras Administraciones Públicas y Entidades Privadas.
– En los convenios se establecerán los distintos catálogos de servicios que deben prestarse, así como su carácter gratuito y los que pueden ofrecerse mediante contraprestación económica.
8. Que la Administración de la Comunidad Foral de Navarra está prestando servicios a los emprendedores, apoyando sus iniciativas empresariales, lo que le convierte en un colaborador idóneo para formar parte de la infraestructura de PAE, integrada en CIRCE, de conformidad con lo establecido en la Disposición adicional tercera del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, y la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización por la que se regula los Puntos de Atención al Emprendedor.
Constituye el objeto del presente convenio sentar las bases de colaboración entre la Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME, y la Administración de la Comunidad Foral de Navarra para la prestación, por parte de ésta, de los servicios que prevé la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, propios de los PAE.
A los efectos del presente convenio se entenderá por emprendedor la definición establecida en el artículo 3 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
La Administración de la Comunidad Foral de Navarra se compromete, a través del PAE/s a encargarse de facilitar la creación de nuevas empresas, el inicio efectivo de su actividad y su desarrollo, a través de la prestación de servicios de información, tramitación de documentación, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación empresarial.
Los PAE utilizarán el sistema de tramitación telemática del CIRCE, cuya sede electrónica se ubica en el MINETUR, y en ellos se deberá iniciar la tramitación del DUE.
El MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME, en el ámbito de sus competencias, se compromete a establecer y mantener el CIRCE, un sistema de información y gestión que facilita el suministro de información para el proceso de creación de empresas, ejercicio y cese de actividad y el seguimiento y gestión de los expedientes de creación de empresas que se generen conforme a lo previsto en la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
1. Información general sobre las características de la sociedad de limitada nueva empresa (SLNE) y la sociedad de responsabilidad limitada (SRL), marco legal, aspectos mercantiles más importantes, ventajas fiscales, aspectos contables, sistemas de tramitación, normativa aplicable; así como de otras formas jurídicas vigentes en el ordenamiento jurídico mercantil.
3. Realización de la tramitación para la constitución e inicio de actividad de empresas mediante el sistema de tramitación telemática CIRCE y utilizando el PACDUE (Programa de Ayuda a la Cumplimentación del Documento Único Electrónico). Este servicio deberá prestarse con carácter obligatorio y gratuito. El PAE se compromete a informar a los emprendedores de la gratuidad del servicio y de la utilización del DUE.
4. Información sobre las ayudas públicas a la creación de empresas aplicables al proyecto. Se recomienda el uso de las bases de datos de ayudas del portal PYME, www.ipyme.org.
1. Desarrollo de la actividad. Información general dirigida a emprendedores relacionada con el ejercicio de la actividad, así como la tramitación, a través del PAE electrónico del MINETUR, de los procedimientos que en el mismo se dispongan.
2. Cese de actividad. Información general dirigida a emprendedores relacionada con el cese de la actividad, así como la tramitación, a través del PAE electrónico del MINETUR, de los procedimientos que en el mismo se dispongan.
3. Información a los emprendedores que lo demanden sobre el estado de tramitación de los procedimientos iniciados en su nombre y que se recogerá en el PAE electrónico del MINETUR.
4. Notificación de los actos de trámite preceptivos y la resolución a los emprendedores que así lo demanden de los trámites iniciados en su nombre y siempre y cuando así lo recoja el PAE electrónico del MINETUR.
Los catálogos de servicios de los distintos PAE se publicarán en el PAE electrónico del MINETUR.
Los servicios no comprendidos en el apartado A 3 podrán prestarse con carácter gratuito o mediante contraprestación económica, previa información suficiente al emprendedor.
Cuarta. Otros servicios.
Además de los servicios citados en la cláusula anterior, el PAE, podrá proporcionar otros servicios tales como: Tutorización del plan de empresa que permita mostrar la viabilidad de la idea empresarial (se recomienda el uso del Plan de Empresa interactivo de la DGIPYME, así como de cualquier otra herramienta que la DGIPYME ponga a disposición de los emprendedores), información sobre mercados, estudios de localización, promoción de la cooperación, realización de jornadas y seminarios, desarrollo de foros empresariales (oportunidades y experiencias, foros de inversión, materialización de ideas de negocio, claves de éxito, etc.)
Así como otras actividades que contribuyan a mejorar la competitividad de las PYME. Estos servicios podrán prestarse con carácter gratuito o mediante contraprestación económica.
Quinta. PAE virtual.
Sexta. Infraestructura de los PAE.
• Material ofimático de uso común para los puestos de trabajo del centro (fotocopiadora, impresora y fax).
Séptima. Requisitos de personal.
Para la prestación de los servicios de información y asesoramiento contemplados en las cláusulas tercera y cuarta, el personal adscrito al PAE responderá, en la medida de lo posible, al siguiente perfil:
Octava. Responsable del Organismo y del PAE.
La Administración de la Comunidad Foral de Navarra deberá designar en el plazo de 30 días desde la vigencia de este convenio a una persona de contacto con la DGIPYME.
Así mismo cada PAE que se constituya deberá designar, en este mismo plazo a partir de su constitución, la persona de contacto.
Igualmente, en caso de cambio de dicha persona de contacto, deberá comunicar en el plazo de 30 días a partir de dicho cambio, los datos de la nueva persona de contacto.
El responsable del PAE será la persona a la que la DGIPYME o el CAU del CIRCE dirigirán los comunicados, avisos e informaciones relativos al funcionamiento de la red y del sistema CIRCE, sin perjuicio de que pueda haber comunicaciones puntuales con cualquier técnico del PAE por razón de su trabajo.
Del presente Convenio no se derivará gasto alguno para la Administración General del Estado, a través del MINETUR.
La Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME pondrá a disposición de los PAE el CIRCE, como herramienta esencial para la tramitación telemática.
La Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME prestará, con medios propios, soporte técnico para la puesta en marcha de los sistemas informáticos de los PAE que se comuniquen con el CIRCE.
Asimismo la Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME prestará, con medios propios, servicios de asistencia técnica y soporte a la red en lo que se refiere a la atención de consultas y resolución de los problemas que surjan en el uso del Sistema CIRCE, a través del Centro de Asistencia a Usuarios (CAU).
Además, la Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME pondrá a disposición de los PAE, las herramientas de gestión empresarial elaboradas por ella, aplicables a la creación de empresas, en especial, el «Plan de Empresa Interactivo», el «Autodiagnóstico de evaluación de actitudes emprendedoras» y los simuladores sectoriales de negocio.
En las difusiones y presentaciones PAE que se realicen a los medios informativos, se incluirá de forma paritaria la presencia de la Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME y de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra mediante los signos y logotipos representativos de cada una insertados en el soporte físico/lógico (libro, CD-ROM, página Web, etc.) así como mediante las notas de presentación que cada institución determine.
Cada una de las oficinas, constituidas como PAE, podrá indicar mediante rótulos tanto interna como externamente la identificación como centro PAE. Para ello, la DGIPYME pone a disposición del PAE el material gráfico de la marca PAE.
Undécima. Comisión de Seguimiento e información de actividad del PAE.
Para el seguimiento de lo previsto en el presente Convenio se constituye una Comisión de seguimiento integrada por dos miembros designados por cada una de las partes, que será presidida por uno de los representantes de la Dirección General de la Industria y de la PYME, y que tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
• Resolver las dudas y controversias que pudieran originarse en la interpretación, ejecución o aplicación del Convenio y los acuerdos de desarrollo.
La Comisión establecerá sus normas internas de funcionamiento, se reunirá cuantas veces se estime necesario a convocatoria de cualquiera de las partes.
El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se ajustará al régimen de funcionamiento de los órganos colegiados y se regirá por lo dispuesto en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y por el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.
La Comisión de Seguimiento levantará acta de sus reuniones y elaborará con la periodicidad que ambas partes determinen un informe en el cual se recoja el avance de los trabajos.
Para el desarrollo y seguimiento del Convenio, el PAE elaborará un informe semestral y otro anual de la actividad realizada en el Centro, según el modelo previsto por la Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME, que permita conocer las actuaciones llevadas a cabo, consultas atendidas, temática, empresas creadas, seguimiento de supervivencia de las empresas etc., así como plantear, en su caso, propuestas de mejora.
Duodécima. Tratamiento de datos de carácter personal.
Decimotercera. Cumplimentación del DUE.
Decimocuarta. Conservación de la documentación.
Decimoquinta. Adendas.
Mediante adendas al presente Convenio, se podrán adherir otras organizaciones, integradas, dependientes o vinculadas a la Administración de la Comunidad Foral de Navarra que deseen prestar los servicios que se especifican para los PAE.
Decimosexta. Efectos y extinción.
El presente Convenio surtirá efectos desde la fecha de su firma y estará vigente durante dos años; prorrogándose automática y tácitamente por iguales periodos salvo denuncia expresa de cualquiera de las partes con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento del mismo.
Asimismo, podrá extinguirse:
b) Por denuncia expresa de cualquiera de las partes firmantes, notificada en forma a la otra parte, por aquélla que considere que se ha vulnerado el espíritu del mismo o se ha incumplido alguna de sus cláusulas. En este caso, salvo pacto expreso, las partes se comprometen a realizar las actuaciones pendientes que sean necesarias dirigidas a la finalización de las acciones ya iniciadas.
Decimoséptima. Motivos de baja de los PAE.
La Administración General del Estado, a través del MINETUR, actuando por medio de la DGIPYME podrá dar de baja a los PAE por incumplimiento de los términos del presente convenio o cuando transcurrido un año de su puesta en funcionamiento no hubieran realizado ninguna tramitación a través del sistema CIRCE.
Decimonovena. Autorización del Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas.
Este convenio ha recibido la autorización del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas con fecha 24 de abril.
Y en prueba de conformidad firman las partes el presente documento, en el lugar y fecha citados en el encabezamiento.–El Ministro de Industria, Energía y Turismo, P. D., la Secretaria General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa (Orden IET/556/2012, de 15 de marzo), Begoña Cristeto Blasco.–La Directora General de Política Económica y Empresarial de la Comunidad Foral de Navarra, María Jesús Valdemoros Erro.