Source: http://docplayer.cz/2394393-Notam-z-obsahu-strany-1-40-16-rocnik-22-unora-2010-clanky-miloslav-jindrich-verejne-listiny-stezejni-uloha-notarstvi.html
Timestamp: 2017-11-24 03:06:30+00:00
Document Index: 33298577

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 358', 'zákona č. 451', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Čl. 2', 'zákona č. 10', 'čl. 81', 'zákona č. 183', 'soud ', 'zákona č. 6', 'zákona č. 40', 'zákona č. 40', 'zákona č. 137', 'zákona č. 137', 'zákona č. 234']

NOTAM Z OBSAHU: STRANY ROČNÍK 22. ÚNORA Články. Miloslav Jindřich: Veřejné listiny stěžejní úloha notářství. - PDF
NOTAM Z OBSAHU: STRANY ROČNÍK 22. ÚNORA Články. Miloslav Jindřich: Veřejné listiny stěžejní úloha notářství.
Download "NOTAM Z OBSAHU: STRANY 1-40 16. ROČNÍK 22. ÚNORA 2010. Články. Miloslav Jindřich: Veřejné listiny stěžejní úloha notářství."
Kamil Kolář
1 1 Ad Notam 1/2010 STRANY 1-40 SOUDNÍ ROZHODNUTÍ 16. ROČNÍK 22. ÚNORA AD NOTAM Č A S O P I S Č E S K É H O N O T Á Ř S T V Í Z OBSAHU: Články Miloslav Jindřich: Veřejné listiny stěžejní úloha notářství Diskuse Vlasta Štanclová: Ještě k diskusi o zúžení společného jmění manželů Rozhovor JUDr. Daniela Kovářová: Osm měsíců ve funkci ministryně Názor Tomáš Lichovník: Nová úprava správy soudnictví Aktuálně Ohlédnutí za soutěží Právník roku
2 KOMPLEXNÍ SLUŽBY V OBLASTI POJIŠTĚNÍ A RISK MANAGEMENTU Největší pojišťovací makléř v České republice... Zastupování zájmů klienta s cílem realizovat optimální řešení... Významné reference a zkušenosti ve všech oborech podnikání... Speciální služby pro právníky a právní kanceláře... Člen světové sítě pojišťovacích makléřů Worldwide Broker Network (WBN) PŘÍNOSY SPOLUPRÁCE S NÁMI: Nejvýhodnější ceny pojištění Úspora nákladů a administrativy Optimální pojistné krytí Vysoce kvalitní služby Rychlé řešení škod Mezinárodní služby Nezávislý výběr stabilních pojistitelů VYUŽIJTE MOŽNOST SNÍŽIT NÁKLADY NA POJIŠTĚNÍ A NAŠI INDIVIDUÁLNÍ PÉČI HÁJÍME VAŠE ZÁJMY Kontakt: Mgr. Tereza Poláková, mobil: ,
3 Obsah Ad Notam 1/2010 ČLÁNKY Miloslav Jindřich: Veřejné listiny stěžejní úloha notářství _3 DISKUSE Vlasta Štanclová: Ještě k diskusi o zúžení společného jmění manželů _ 9 ROZHOVOR JUDr. Daniela Kovářová: Osm měsíců ve funkci ministryně 12 NÁZOR Tomáš Lichovník: Nová úprava správy soudnictví _14 AKTUÁLNĚ III. Zimní justiční hry _15 Ohlédnutí za soutěží Právník roku 2009 _16 Složení slibu do rukou ministryně spravedlnosti _17 JUDIKATURA Potvrzení nabytí dědictví podle dědických podílů 18 Započtení na dědický podíl _20 Soudní rozhodnutí krátce 24 ZE ZAHRANIČÍ Zajímavosti ze zasedání Generální rady a Shromáždění členských notářství UINL v Paříži 27 Informace o slavnostním zasedání Výkonné rady CNUE v Římě dne Dr. Rudolf Kaindl, notář ve Vídni, byl zvolen viceprezidentem CNUE pro rok STOJÍ ZA POZORNOST _31 RECENZE Alena Macková, Bohumír Štědroň: Datové schránky v první komplexní publikaci 33 STŘÍPKY Z HISTORIE Stanislav Balík: Střípky z historie 8 _35 Michal Skřejpek: Notáři a notářství v antickém Římě II. _36 FEJETON Martin Šešina: Kam jsme se to dostali 40 Vážení čtenáři, Úvodník dostává se vám do rukou první číslo časopisu Ad Notam roku 2010 v novém pojetí. Časopis o notářství nyní vydává samostatně Notářská komora České republiky. Smluvním partnerem pro technické zabezpečení je společnost EPRAVO Media (CZ) s. r. o. O důvodech změny, ke které došlo, bylo napsáno v posledním čísle ročníku 2009 dost, a proto je již na vás, čtenářích, abyste posoudili, zda Notářská komora České republiky, jako vydavatel a redakční rada, vykročily správným směrem. Vím, že notáři jsou spíše konzervativní a že každá změna nebývá vždy k lepšímu, ale přesto věřím, že většina přijme tento krok pozitivně. Dovolte mi, abych se s vámi podělil o myšlenky a názory, které se týkají současné ekonomicky tíživé situace u nás i ve světě, úvahy o tom, jak se to vše mohlo stát? Vždyť přece byly demokraticky nastaveny ty nejliberálnější podmínky pro podnikání, vládla samoregulace trhu, proč se najednou tento svět hroutí? Odpověď jsme hledali i na posledním zasedání Mezinárodní unie notářství (UINL) v loňském roce. Nakonec se dospělo k závěru, že současná globální krize není pouze ekonomického a finančního charakteru, ale především se jedná o celkovou krizi hodnot a etického chování. A jakou roli může sehrát notářství? Notářství se daří zvládat určitý pokles morálních hodnot lépe než jiným institucím, je však ale také dlouhodobě vystaveno tlakům, aby se z něho stalo prosté podnikání. Notářství však nemá charakteristické rysy podnikání, kterými je například konkurence, volná tvorba cen a podobně a je nanejvýš zřejmé, že k zachování jeho postavení a smyslu je nelze připustit. Notář není jmenován do své funkce proto, aby dosahoval maximálního zisku a jsem moc rád, že se o těchto problémech v poslední době hodně mluví, přemýšlí. Notářství si pokračování na str. 2 JUDr. Martin Foukal AD NOTAM Č A S O P I S Č E S K É H O N O T Á Ř S T V Í Vydává Notářská komora ČR se sídlem Apolinářská 12, Praha 2, tel , , tel./fax , , ISSN , MK ČR E Vedoucí redaktor JUDr. Martin Foukal, vedoucí editor Mgr. Miroslav Chochola, MBA. Adresa redakce Apolinářská 12, Praha 2. Výroba zajištěna prostřednictvím nakladatelství EPRAVO Media (CZ) s. r. o., grafická úprava IMPAX, spol. s r. o. Redakční rada: JUDr. Kateřina Brejlová, prof. JUDr. Jan Dvořák, CSc., JUDr. Roman Fiala, JUDr. Jiřík Fleischer, JUDr. Martin Foukal, vedoucí redaktor, JUDr. Václav Kouba, doc. JUDr. Alena Macková, Ph.D., Mgr. Erik Mrzena, JUDr. Martin Šešina, JUDr. Karel Wawerka
4 ÚVODNÍK Ad Notam 1/2010 musí uchovat svůj kredit místa jistoty, místa ochrany práv účastníků, kde je požadovaná právní služba poskytována kvalitně a nestranně, s vědomím notáře, že takovou službu je povinen poskytnout. Nikoli místa, kde vítězí pohled na účastníky pouze přes lukrativnost kšeftu. Je třeba zachovat důvěru v notářský stav. Důvěra je to, co dnes lidem nejvíce chybí, to, co bychom měli rozvíjet a šířit do celé společnosti. Ta důvěra, která též umožňuje převzetí určité části veřejné moci od státu a je pro naši profesi tou největší devizou. S tím vším souvisí i zdrženlivý postoj k reklamě, kterou by mohly být notářské služby propagovány jednotlivými notáři. Jestliže je vnímáno, že notářská právní služba je kompetencí přenesenou na notáře od státu, nemůže být zbožím. Proto se zdá být logické, že reklamu nepotřebuje. Přece každý notář musí každému garantovat poskytnutí stejně kvalitní služby za pevnou transparentní cenu. Přesto zde ale něco není v pořádku. Veřejnosti chybí o notářství dostatek informací. Někteří notáři si zřídili webové stránky, které však neobsahují tradiční reklamní slogany, např. jsem nejlevnější notář na okrese. Jejich obsah je informativní o úřadu, úředních hodinách a poskytovaných službách. Takové informace jsou naopak velmi žádoucí. Je totiž stále více zřejmé, že se notářství bez informativní a osvětové reklamy neobejde. Ukazuje se, že veřejnosti není dostatečně známo postavení notáře, jeho odlišnost od ostatních právnických profesí, výhody a limity této profese. My, notáři, tedy Notářská komora České republiky, se proto musíme mnohem více snažit zviditelňovat a vysvětlovat význam notářství, jeho podstatu, náplň notářské profese, jejímž hlavním smyslem je vnášení jistoty do právních vztahů. Tomu se dnes říká přidaná hodnota. Nikoli však v ekonomickém, ale v právním významu. Právě v tom je notářství jedinečné a nezastupitelné. V minulosti notářství v celosvětovém měřítku pozapomnělo na to, že v době, kterou ovládají média, je osvěta a tudíž zviditelňování nezbytností. Osvěta notářství je nyní náš společný úkol. Proto se s prosbou obracím na vás všechny, zvlášť mladou generaci, pokuste se podílet na tomto složitém zadání. Pomůžete tím využít pozitivního potenciálu notářství ku prospěchu společnosti a sobě zajistíte profesní budoucnost. Věřím, že tomuto záměru přispěje právě svým novým pojetím i tento notářský časopis. Srdečně Martin Foukal Sněm Notářské komory ČR Dne se v sídle Notá ské komory eské republiky (NK R) uskute nilo jednání XXVIII. sn mu NK R. Delegáti vyslechli zprávu o innosti prezidia, stavu hospoda ení, innosti kárné komise a revizní komise a schválili rozpo et na rok Krom zmín ných standardních témat byl tentokráte projednáván a následn ratifikován deontologický kodex Konference notá ství Evropské unie (CNUE). Sn m navštívila ministryn spravedlnosti JUDr. Daniela Ková ová. V proslovu se krátce zmínila o svém p ipravovaném projektu Justice bez bariér, který nasti uje výhled justice na p íštích deset let a ocenila solidní a bezkonfliktní vztahy Ministerstva spravedlnosti R s Notá skou komorou R. VÝSLEDKY KONKURZŮ NA OBSAZENÍ NOTÁŘSKÉHO ÚŘADU V OBVODU OKRESNÍHO SOUDU V DĚČÍNĚ SE SÍDLEM VE VARNSDORFU A OBVODNÍHO SOUDU PRO PRAHU 5 SE SÍDLEM V PRAZE. Dne se v sídle Notá ské komory eské republiky konal konkurz na obsazení notá ského ú adu v obvodu Okresního soudu v D ín se sídlem ve Varnsdorfu a následn ve dnech konkurz na obsazení notá ského ú adu v obvodu Obvodního soudu pro Prahu 5 se sídlem v Praze. Vít zem prvního ze vzpomínaných konkurz se stal Mgr. Luboš Holík, notá ský kandidát JUDr. Vratislava Makovce, notá e v D ín. Vít zkou konkurzu na obsazení notá ského ú adu v obvodu Obvodního soudu pro Prahu 5 se stala JUDr. Adéla Mat jková, notá ská kandidátka JUDr. Miloslava Peterky, notá e v Praze. Notá ská komora eské republiky proto podala podle 8 odst.1 notá ského ádu ministryni spravedlnosti návrh na jejich jmenování notá em. 2
5 Ad Notam 1/2010 ČLÁNKY Veřejné listiny stěžejní úloha notářství JUDr. Miloslav Jindřich ÚVODEM Je nepochybné, že hlavním smyslem a cílem právního uspořádání v kontinentálním typu práva, na němž je založen i náš právní řád, je jistota právních vztahů. Spory, které tento systém práva svými prostředky zákonitě nedokáže řešit v přijatelném čase, způsobují nejistotu a tak zpomalují dynamiku rozvoje společnosti a brzdí ekonomické aktivity. Zdlouhavé řešení, a tím mnohdy neefektivnost a ekonomická náročnost soudního sporu zatěžuje nejen jeho účastníky, ale především stát. Z tohoto důvodu, na rozdíl od anglosaského typu práva, vyznávajícího právní kulturu sporů, tento systém práva za účelem dosažení právní jistoty zaměřuje své instituty a prostředky naopak především na předcházení sporům. Jedním z nejdůležitějších prostředků procesní prevence jsou veřejné listiny, a to především veřejné listiny o právních úkonech a o osvědčování právně významných skutečností. V zemích kontinentálního práva je proto zřízena nestranná instituce notářství zajišťující, bez nákladů pro stát, vyhotovování takových veřejných listin státem pověřenými osobami, které splňují předepsané předpoklady a dodávají listinám veřejnou víru. Nejen ryze formálně, dodržením všech předepsaných náležitostí listiny, ale také preventivní kontrolou její platnosti a především postupem při jejím viceprezident Notářské komory ČR JUDr. Miloslav Jindřich (*1951) pořizování. Nestranným právním poučením všem těm, kteří právní jednání usku- notář v Benešově člen Legislativní rady vlády ČR tečňují, a následnou odbornou formulací jejich projevu vůle. Jak důležitým prostředkem jsou notářské listiny, lze dovodit i z pozornosti, které se jim dostává ve studiích zabývajících se důvody současné ekonomické krize vzešlé z americké ekonomiky, tedy z anglosaského právního rámce. Právě v porovnání například s německým či francouzským právním prostředím je objevován jejich význam pro možnou ochranu před krizovými situacemi zejména v úvahách o jejich předejití, například v oblasti hypotekárního práva. Absence veřejných listin, zejména o právním úkonu, je shledávána nadále jako nežádoucí. Třebaže princip prevence není common law vlastní, existují vážné úvahy o jejich možném zavedení. V našem právním řádu postavení a vymezení veřejných listin není zcela zřejmé. Je to dáno nejen nedůslednou právní úpravou, ale také teoretickou nevyjasněností jejich smyslu a významu. V důsledku toho, jsou-li posuzovány při aplikaci práva, nejsou plně respektovány a mnohdy dokonce nedochází v praxi k jejich odlišení od listin ostatních. Také z tohoto důvodu, na rozdíl od jiných právních úprav, není jejich potenciál plně využíván, a to jak v legislativě, tak i v použití praktickém. Jistotě ohledně posuzování veřejných listin nepomáhá ani porovnání s právem komunitárním, které používá pojmu úřední listiny, přičemž takové listiny jsou důsledně odlišovány od listin vydávaných státními orgány. Není vždy jasné, zda jde o pojmy totožné či nikoli, i když v tomto případě je nutno vzít v úvahu i to, zda není nejednotný pouze překlad příslušných směrnic či nařízení do českého jazyka. Tyto překlady totiž bez bližšího vysvětlení užívají někdy výraz veřejná listina, někdy úřední listina nebo dokonce někdy i autorizovaný dokument, aniž by z obsahu předpisu bylo zřejmé, že by listiny měly mít vlastnosti rozdílné. V této souvislosti se nabízí také otázka, zda by nebyl vhodnější termín úřední listina lépe vystihující povahu takové listiny, zvláště z hlediska jiného významu slova veřejné v běžné řeči. Taková listina je laikem chápána jako listina pro všechny, každému dostupná, což s ohledem na její vlastnosti je značně zavádějící. Vzhledem ke tradičnímu používání termínu veřejná listina však není úvaha o jeho vhodnosti dále rozvíjena. Ilustrační foto 3
6 ČLÁNKY Ad Notam 1/2010 VEŘEJNÁ VÍRA PODSTATA VEŘEJNÉ LISTINY Pro další úvahy o tomto prostředku prevence je důležité znát, na jakých principech je založen. Především bude nutné ozřejmit, čím se taková listina odlišuje od ostatních listin, nebo lépe, čím se má odlišovat s ohledem na její smysl a účel. Nejen však z hlediska její formy, ale také z hlediska způsobu jejího pořízení a zejména pak z hlediska oprávněnosti dopadů takové listiny. Lze totiž konstatovat, že právě jen ve zvláštnosti právních důsledků jejich pořízení spočívá smysl takových listin. Zvláštní postavení veřejných listin je odvozeno především od toho, že ve veřejné listině je obsažena veřejná víra, umožňující založení dobré víry v pravost a pravdivost takové listiny. Teorií bylo dovozeno, že za veřejnou víru lze v tomto případě považovat zvláštní osvědčení pravdivosti nadané dostatečnými zárukami správnosti co do své formulace; je-li takové osvědčení popíráno, musí být prokázán opak. K tomu, aby veřejná víra mohla být v listinách obsažena, je potřebné nejen stanovit jejich zvláštní náležitosti, ale zejména zabezpečit, aby byly pořízeny v prostředí nestranném a nezávislém a také vybaveném předpoklady k jejich vyhotovení na takové odborné úrovni, která neumožní jejich zpochybnění, jak skutkové, tak i právní. Nepochopení postavení a významu veřejných listin napomáhá nemalou měrou i skutečnost, že ne ve všech listinách, které jsou za veřejné listiny prohlášeny, je zákonem zabezpečeno, aby v nich byla či vůbec mohla být obsažena veřejná víra. Aby takové listiny byly listinami veřejnými nejen formálně, ale především skutečně, neboť ne vždy jsou dány předpoklady pro inkorporaci veřejné víry při pořizování takové listiny. LISTINY PROHLÁŠENÉ ZA VEŘEJNÉ LISTINY A LISTINY VYDANÉ SOUDY A JINÝMI STÁTNÍMI ORGÁNY Samotná právní úprava veřejných listin ve smyslu jejich vymezení, popřípadě definování, je celkem kusá. Na rozdíl od mnohých civilních zákoníků zahraničních, jako jsou např. civilní kodexy Francie, Španělska, Itálie a Švýcarska, občanský zákoník o veřejných listinách z tohoto hlediska mlčí. Budiž, lze snad souhlasit s tím, že těžiště jejich úpravy by mělo být obsaženo v předpisu procesním. Zásadní je totiž procesně-právní význam těchto listin, jako důkazního prostředku s vyšší důkazní silou, neboť bez procesních důsledků by takové listiny postrádaly z valné části svůj smysl. V občanském soudním řádu 134 stanoví toto: Listiny vydané soudy České republiky nebo jinými státními orgány v mezích jejich pravomoci, jakož i listiny, které jsou zvláštními předpisy prohlášeny za veřejné, potvrzují, že jde o nařízení nebo prohlášení orgánu, který listinu vydal a není-li prokázán opak, i pravdivost toho, co je v nich osvědčeno nebo potvrzeno. Z tohoto ustanovení lze dovodit, že tento zákon nazývá veřejnými listinami jen listiny, které jsou zvláštními právními předpisy prohlášeny za veřejné, nikoli též listiny vydané státními orgány. Pro veřejné listiny zákon stanoví stejné právní důsledky, stejnou důkazní sílu jako pro listiny vydané soudy a jinými Samotná právní úprava veřejných listin ve smyslu jejich vymezení popřípadě definování je celkem kusá. státními orgány. Nutno zmínit, že podle tohoto ustanovení mají toto postavení bez jejich prohlášení za listiny veřejné právě jen listiny vydané státními orgány (míněno i dále též soudy) a nikoli snad ostatními orgány veřejné moci. Tento názor lze podpořit i tím, že podoba ustanovení nedoznala změn od vzniku občanského soudního řádu v roce 1963, ač později, vzhledem k nespočetným novelizacím, mohl být vztažen jeho obsah i na ostatní orgány veřejné moci. Pro listinu, kterou vydává státní orgán, je z hlediska její formální náležitosti podstatným znakem, který určuje, že má takové postavení právě ta skutečnost, že ji vydal státní orgán. U státního orgánu se totiž předpokládá bez dalšího nestrannost a právní odbornost, nehledě na to, že pro listinu jím vydanou jsou zákonem totiž vždy stanovena pravidla postupu pro její pořízení a některé formální náležitosti výslovně garantující veřejnou víru, byť veřejná víra vyvěrá právě již z té skutečnosti, že listinu vydal státní orgán. Již tím je v listině obsažena. Jde-li však o listiny vydané, lépe vyhotovené, někým jiným, garantované veřejnou mocí jen v důsledku zákonného pověření, je nutné k tomu, aby měly obdobné postavení jako listiny vydané státním orgánem, stanovení určitých náležitostí jejich obsahu, před pokladů pro jejich vyhotovitele a zejména pravidel pro jejich pořizování. Je nepochybné, že toto nutně musí stanovit jen zvláštní předpis, který listiny za veřejné prohlašuje. Lze se domnívat, že tímto předpisem může být jen zákon, i když v 134 občanského soudního řádu se uvádí obecný pojem zvláštní předpis. Z výše uvedeného je zřejmé, že odlišení listin vydaných jiným subjektem na základě zákonného pověření od listin vydaných státními orgány, spočívající v označení takových listin za listiny veřejné svůj význam v 134 občanského soudního řádu má, zejména z důvodu rozdílných pravidel a nároků pro jejich pořizování. Před obnovou notářství v roce 1993 stát z tehdy zřejmých důvodů nepřenesl svoji pravomoc na na něm nezávislou osobu. Svým státním orgánem státním notářstvím vyhotovoval sám listiny o právních úkonech notářské zápisy. Na rozdíl od nynějšího notářského řádu, který ve smyslu 134 občanského soudního řádu ve svém 6 notářské zápisy za veřejné listiny prohlašuje, tehdejší zákon o státním notářství a řízení před státním notářstvím (notářský řád) notářské zápisy sepisované státním notářstvím za veřejné neprohlašoval. Tyto listiny totiž byly pořizovány státním orgánem a tedy měly zvláštní postavení ve smyslu 134 občanského soudního řádu jen z tohoto důvodu. Obdobné odlišení, jako je tomu v 134 občanského soudního řádu, lze vysledovat i v komunitárním právu, když například Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 ze dne , kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky stanoví, že evropským exekučním titulem může být, vedle rozhodnutí soudu a jiného státního orgánu, za určitých okolností též úřední listina, kterou chápe ve smyslu výše uvedeného výkladu, tedy listina veřejná. Na druhé straně náš nový trestní zákoník veřejnou listinu ve svém 131 odst. 1 4
7 Ad Notam 1/2010 ČLÁNKY výslovně definuje takto: Veřejnou listinou se rozumí listina vydaná soudem České republiky, jiným orgánem veřejné moci nebo jiným subjektem k tomu pověřeným či zmocněným jiným právním předpisem v mezích jeho pravomoci, potvrzující, že jde o nařízení nebo prohlášení orgánu nebo jiného subjektu, který listinu vydal, anebo osvědčující některou právně významnou skutečnost. Veřejnou listinou je i listina, kterou prohlašuje za veřejnou jiný právní předpis. Na rozdíl od občanskoprávní procesní úpravy v 134 občanského soudního řádu trestní zákoník shora uvedené odlišení listin nevnímá, a proto nerespektuje rozdíl mezi listinami vydanými státními orgány a listinami prohlášenými za listiny veřejné. Při vzájemné konkurenci těchto dvou základních zákonů se však lze domnívat, že je třeba vycházet v občanskoprávních vztazích z ustanovení v občanském soudním řádu, i když trestní zákoník je zákonem pozdějším. Pro veřejné listiny je totiž zásadní jejich použití právě v občanském soudním procesu. Navíc trestní zákoník opomíjí stanovit to nejpodstatnější, totiž důsledky a právní účinky veřejných listin, a to zřejmě úmyslně, neboť je evidentně definuje jen pro svoji potřebu, pro posouzení stanoveného trestného činu. Z tohoto hlediska, z hlediska kvalifikace trestného činu, je důležité stanovit pojmové znaky listiny. Jestliže mají mít stejné důsledky, jak listiny vydané státním orgánem, tak listiny prohlášené za veřejné listiny, je pochopitelně nerozhodné, kterého typu těchto listin se trestný čin týká. Z tohoto pohledu jsou pravidla pro jejich vznik nerozhodná. Zřejmě z tohoto důvodu trestní zákoník nachází pro tyto listiny pouze jedno, totožné označení, a nazývá oba typy listinami veřejnými. VEŘEJNÉ LISTINY O PRÁVNÍCH ÚKONECH A OSVĚDČENÍ PRÁVNĚ VÝZNAMNÝCH SKUTEČNOSTÍ Jestliže v úvodu byly zmíněny veřejné listiny jako prostředek kontinentálního právního systému k dosahování právních jistot v důsledku jejich působení na předcházení sporům, byly tím míněny listiny, které jsou za veřejné prohlášeny zákonem a kterými jsou činěny právní úkony, popřípadě jsou jimi osvědčovány právně významné skutečnosti. Takovými listinami v zemích tohoto systému práva jsou míněny, jak shora uvedeno, listiny notářské, nazývané notářské zápisy či notářské akty, popřípadě notářské protokoly, notářská osvědčení a listiny o ověření, pořizované notářem jako nositelem veřejného úřadu, zřízeného především k tomuto účelu. NOTÁŘSKÝ ZÁPIS O PRÁVNÍM ÚKONU PLNÝ DŮKAZ O PROJEVU VŮLE VŮČI KAŽDÉMU Podle ustanovení v občanském soudním řádu se účinky listin uvedených v jeho 134 vztahují na to, co je v nich osvědčeno či potvrzeno. Trestní zákoník uvádí, že veřejná listina potvrzuje, že jde o nařízení nebo prohlášení orgánu nebo jiného subjektu, který listinu vydal, anebo osvědčuje některou právně významnou skutečnost. V obou případech se však opomíjí, že veřejnou listinou o právním úkonu podle 2, 6 a 62 a násl. notářského řádu, tedy notářským zápisem, notář nic nenařizuje a ani právní úkon neosvědčuje. Zásadním obsahem notářského zápisu o právním úkonu totiž není prohlášení a osvědčení notáře. Jedná se o právní úkon účastníků právního vztahu, který má takovouto formu, a to buď pro konkrétní právní úkon předepsanou zákonem, nebo účastníky vybranou na základě jejich vůle. Notářský zápis o právním úkonu, na rozdíl od notářského zápisu o osvědčení právně významné skutečnosti (například o osvědčení rozhodnutí valné hromady), není tedy osvědčením notáře té skutečnosti, že před ním právní úkon byl učiněn, že nastal. Jde o samotný právní úkon účastníků, většinou smluvních stran, například o kupní smlouvu, uzavíranou kupujícím a prodávajícím, mající tuto formu, byť ve svých náležitostech notářský zápis některé prvky osvědčení obsahuje (povinné ustanovení o tom, že notářský zápis byl přečten a schválen nebo údaj o ověření totožnosti osob, které právní úkon činí). Navíc notář notářský zápis nevydává, není pořizován z jeho vůle, ale pouze ho sepisuje, lépe vyhotovuje, podle vůle těch, kteří právní úkon činí, když tento úkon nesmí zásadně odmítnout. Notář tak jen formuluje projev vůle, když předtím jednak podal právní poučení všem stranám právního úkonu a jednak shledal, že zamýšlený právní úkon neodporuje obecně závaznému právnímu předpisu. Odporoval-li by, notář by naopak odmítnout požadovaný úkon musel. Je třeba zdůraznit, že smyslem veřejné listiny o právním úkonu je právě to, že zakládá vůči každému plný důkaz o projevu vůle učiněném v takové formě. Je nepochybné, že nejen osvědčující veřejná listina, například notářský zápis o osvědčení rozhodnutí právnické osoby, ale právě i veřejná listina, kterou osoba projevuje svoji vůli při právním úkonu (například notářský zápis o kupní smlouvě), dává plný důkaz. Není třeba snad ani připomínat, že pro právní teorii je toto vše samozřejmé, nicméně vzhledem k nedůsledné právní úpravě je třeba tuto skutečnost v praxi dovozovat výkladem. Pro úplnost je třeba uvést, že návrh nového občanského zákoníku, který vláda předložila k projednání parlamentu, veřejné listiny již definuje, a to takto: Veřejná listina je listina vydaná orgánem veřejné moci v mezích jeho pravomoci a listina, kterou za veřejnou listinu prohlásí zákon. Je-li nějaká skutečnost potvrzena ve veřejné listině, zakládá to vůči každému plný důkaz o původu listiny od orgánu nebo osoby, které ji zřídily, o době pořízení listiny, jakož i o skutečnosti, o níž původce veřejné listiny potvrdil, že se za jeho přítomnosti udála nebo byla provedena, dokud není prokázán opak. Zachycuje-li veřejná listina projev vůle osoby při právním jednání a je-li jednajícím podepsána, zakládá to vůči každému plný důkaz o takovém projevu vůle. To platí i v případě, že byl podpis jednajícího nahrazen způsobem, který stanoví zákon. I když návrh občanského zákoníku jako veřejné listiny označuje také jako trestní zákoník i listiny vydávané státními orgány a nevnímá jejich odlišnost, lze konstatovat, že jinak odpovídá teoretickému i praktickému chápání takových listin. Zvláště pak je třeba vyzdvihnout, že stanoví pravidlo, že listinu za veřejnou listinu může prohlásit jen zákon a především, že pamatuje právě i na rozdílnost veřejných listin o právním úkonu a veřejných listin, které něco osvědčují nebo potvrzují a z hlediska jejich účinků je staví naroveň. 5
8 ČLÁNKY Ad Notam 1/2010 PROHLÁŠENÍM LISTINY O PRÁVNÍM ÚKONU ZA VEŘEJNOU NENÍ STANOVENA JEJÍ FORMA Je třeba také zdůraznit, že prohlášení listiny za listinu veřejnou, má-li jít o veřejnou listinu o právním úkonu, nelze považovat za stanovení formy právního úkonu. Pojem veřejná listina je obecný pojem pro označení všech listin, které požívají postavení definované v občanském soudním řádu, popřípadě v trestním zákoníku. Obecně platí, že k tomu, aby právní úkon byl platný, musí mít předepsanou formu. Může to být forma ústní, písemná, písemná s úředně ověřeným podpisem či elektronickým uznávaným podpisem, forma notářského zápisu nebo forma jiná. Formou se rozumí způsob, jakým má být projev vůle učiněn, aby byl zamýšleným právním úkonem. Formu právního úkonu zákon stanoví tím, že pro něho předepíše určité náležitosti. Prohlášení listiny za listinu veřejnou tedy logicky nelze za její náležitost pokládat. Naopak právě jen až formálně bezvadná listina může být veřejnou listinou. Například jen takový notářský zápis, mající všechny pro něho předepsané náležitosti, je listinou, která má stanovenou formu, lze považovat za veřejnou listinu, prohlášenou za veřejnou v 6 notářského řádu. V této souvislosti dlužno dodat, že z návrhu občanského zákoníku lze dovodit, že tento, oproti zde vyjádřenému názoru, veřejnou listinu za formu právního úkonu považuje, aniž by se však vypořádal s argumenty zde uvedenými. ZÁSADNÍ POSTAVENÍ A ÚLOHA NOTÁŘSTVÍ PŘI POŘIZOVÁNÍ VEŘEJNÝCH LISTIN Jak již bylo uvedeno, v kontinentálním typu právu, založeném na jistotě právních vztahů, jsou veřejné listiny o právních úkonech a také o osvědčení právně významných skutečnostech jedním ze základních prostředků realizace práva, neboť napomáhají jak předcházení sporům, tak jejich rychlému řešení, popřípadě, jsou-li samy exekučním titulem, přímo spor potenciálně řeší. Pořizování veřejných listin je stěžejním úkolem pro notářství, které je vedle soudnictví a advokacie jedním ze základních pilířů tohoto právního systému. V našem právním řádu bylo postavení notářství umocněno změnou notářského řádu, účinnou od , když byl zaveden dosud jen teoretický pojem notářství i do platného práva a v 2 notářského řádu bylo stanoveno, že se výkonem notářství rozumí mimo jiné též sepisování veřejných listin o právních úkonech a osvědčování právně významných skutečností. To vše na rozdíl od předchozí právní úpravy, ve které byl výkon notářství nazýván notářskou činností a touto činností se sice rozumělo mimo jiné také sepisování veřejných listin o právních úkonech a osvědčování právně významných skutečností, avšak jen pro účely notářského řádu. Lze tedy dovodit, že nyní platí obecně, že sepisovat veřejné listiny o právních úkonech a osvědčovat právně významné skutečnosti v našem právním řádu může být pověřen toliko notář, neboť jen notář vykonává notářství. Je třeba však současně dodat, že toto je prolomeno jednak tím, že též soudní exekutoři jsou pověřeni sepisováním veřejných listin exekutorských zápisů, byť s omezením jen na dva typy těchto zápisů, jednak exekutorského zápisu o splnění pohledávky nebo jiného nároku se svolením k vykonatelnosti takového zápisu, což je veřejná listina o právním úkonu a také exekutorského zápisu o osvědčení skutkových dějů a stavu věci jako podkladu pro prokazování nároků v řízení před soudy a jinými státními orgány. Další průlomy jsou pak v oblasti osvědčování ověřování shody kopií s listinou a ověřování pravosti podpisů, osvědčování v souvislosti s vydáváním ověřených výstupů z informačního systému veřejné správy (všechny kontaktní místa veřejné správy, tedy mimo notářů držitel poštovní licence, Hospodářská komora a úřady územní samosprávy). V této souvislosti je ovšem třeba pro úplnost dodat, že konverze dokumentů, kterou mohou autorizovat vedle zmíněných subjektů i advokáti, není autorizována (ověřována) veřejnou listinou, neboť listina o autorizaci ověřovací doložka za veřejnou listinu kupodivu prohlášena není. PŘEDPOKLADY PRO PROHLÁŠENÍ LISTINY ZA LISTINU VEŘEJNOU Jak již bylo uvedeno, k tomu, aby mohla být listina prohlášena v zákoně za veřejnou, musí být splněno několik faktorů. Především musí být stanoveny náležitosti listiny, které vytvářejí předpoklady pro splnění jejího účelu. V neposlední řadě je nezbytné a zřejmě i zásadní stanovit určitá pravidla pro pořizování takových listin, včetně stanovení předpokladů pro subjekt, který má být pověřen veřejné listiny vyhotovovat. Jedině tak lze zabezpečit, aby takové listiny obsahovaly veřejnou víru, která jim dodává skutečnou a předpokládanou sílu. To vše by mělo být zajištěno ustanoveními zákona, který listiny za veřejné prohlašuje. Nutno zdůraznit, že toto notářský řád plně splňuje. Notář musí být pověřen notářským úřadem státem je jmenován ministrem spravedlnosti a musí splňovat zákonem stanovené předpoklady vysokoškolské vzdělání v rámci magisterského studijního programu oborů právo, bezúhonnost, absolvování předepsané doby notářské praxe a složení notářské zkoušky, povinnost pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou výkonem činnosti notáře. Dále je stanoveno, že notář musí vykonávat notářství, tedy i sepisovat veřejné listiny, nestranně a nezávisle a že notářský úkon může odmítnout jen v zákonem stanovených případech. Na druhou stranu notářský úkon odmítnout musí, není-li v souladu se zákonem a obecně závaznými právními předpisy a v dalších případech vymezenými v zákoně. Vše je podloženo státním dohledem na výkon notářství ministerstvem spravedlnosti. V případě sepisování notářských zápisů o právních úkonech je navíc stanovena primární odpovědnost státu za škodu způsobenou notářem s následným plným regresem vůči notáři, který je povinně pro takový případ pojištěn. Stát tedy tímto za tyto notářské úkony ručí. Je to logické zvláště případech, kdy je tato forma povinná, vezmeme-li v úvahu, že jde o výkon jeho pravomocí. Notářský řád tak svými ustanoveními zabezpečuje pořízení veřejných listin s inkorporovanou veřejnou vírou, nestranným a nezávislým subjektem, vybaveném předepsanými předpoklady k jejich vyhotovování. Dojde-li přesto v důsledku chyby notáře ke škodě, bude plně nahrazena bez ohledu na její výši. Je třeba zdůraznit, že zásadním atri- 6
9 Ad Notam 1/2010 ČLÁNKY butem veřejné listiny je její pořízení nestranným subjektem. Povinnost nestrannosti při výkonu notářství, tedy i při vyhotovování notářských zápisů o právních úkonech, je třeba vykládat v zájmu veřejné víry široce v tom smyslu, že je třeba umožnit rovnocenné právní poučení všem, kteří právní úkon činí. Bez ohledu například na to, kdo notáře o pořízení tohoto notářského úkonu požádal, kdo za úkon platí. Také proto notářský řád nepovažuje žadatele o notářský úkon za klienta notáře. Jen důsledným uplatňováním nestrannosti ve spojení s předpokládanou odborností notáře lze eliminovat skutečnosti, jimiž lze narušit právní vztahy založené právním úkonem. Nejen omyl, neurčitost, nevážnost či nesvobodu, ale i tíseň nebo nezpůsobilost úkon vůbec činit. V neposlední řadě takovým postupem bude umožněna vnitřní spravedlnost právního úkonu. To vše ve své komplexnosti kvalifikuje notářský zápis k tomu, aby naplnil smysl veřejné listiny o právním úkonu. Listiny, která zakládá vůči každému plný důkaz o takovém projevu vůle a přenáší důkazní břemeno na toho, kdo ho popírá a tak fakticky omezuje případné spory z právních vztahů takto vzniklých. Taková listina, splňuje-li další předepsané náležitosti, má předpoklady být i exekučním titulem a titulem pro výkon rozhodnutí. Tím takový notářský zápis může nejen sporu předcházet, ale i potenciální spor přímo řešit. VÝJIMKY, ZÁKLADNÍ PŘEDPOKLADY NESPLŇUJÍCÍ Jak již bylo uvedeno, i když je nyní stanoveno, že sepisování veřejných listin o právních úkonech a osvědčování právně významných skutečností (dodejme také veřejnými listinami notářskými zápisy) je výkonem notářství, jsou jinými právními předpisy umožněny z tohoto ustanovení výjimky. V případě sepisování veřejných listin o právních úkonech jsou touto výjimkou exekutorské zápisy o dohodách o splnění pohledávky nebo jiného nároku se svolením k vykonatelnosti exekutorského zápisu, které jsou exekučním titulem a titulem pro výkon rozhodnutí, obdobně jako notářské zápisy o těchto dohodách. S poukazem na nynější 2 notářského řádu se lze podivit, že v tomto případě vykonává notářství soudní exekutor. Důležitější však je posoudit, zda také tato listina, byť prohlášena za veřejnou listinu, skutečně obsahuje veřejnou víru, která je základním předpokladem veřejné listiny. Exekuční řád, na rozdíl od notářského řádu pro sepisování exekutorských zápisů, nestanoví nestrannost a dokonce ani nezávislost soudního exekutora. Nezávislost stanoví jen pro nucený výkon exekučních titulů (exekuční činnost). Nestrannost nepochybně ani být stanovena nemůže, neboť hlavní činnost exekutora, jímž je exekuční činnost, objektivně tuto nestrannost v případě sepisování exekutorských zápisů vylučuje. Soudní exekutor má ekonomický zájem na provedení exekuce, zájem na tom, aby na základě jím sepsaného exekučního titulu byla exekuce provedena. Stejně tak není pro soudního exekutora stanovena povinnost exekutorský zápis na jedné straně vyhotovit, je-li o to požádán, a na straně druhé takový úkon odmítnout, je-li v rozporu s obecně závaznými právními předpisy. Lze proto důvodně pochybovat o tom, zda je v exekutorských zápisech skutečně obsažena veřejná víra, která jediná opravňuje ke zvláštnímu postavení veřejných listin. Když už nic jiného, je těžko pochopitelné, že za těchto okolností se těší exekutorský zápis stejnému postavení jako notářský zápis, ač byl pořízen méně kvalifikovaným postupem, nikoliv snad z hlediska odbornosti, ale z hlediska zajištění inkorporace veřejné víry do takové listiny. To platí samozřejmě i ohledně druhého typu exekutorského zápisu, kterým se osvědčuje stav věci či skutkový děj k prokázání nároků v řízení před soudy a jinými státními orgány. Jde-li o osvědčování právně významných skutečností, tedy též o výkon notářství, výjimkou z ustanovení 2 notářského řádu je i ověřování shody kopií s listinami a ověřování pravosti podpisů, které vykonává mimo jiné též Hospodářská komora a ryze ekonomický subjekt držitel poštovní licence, bez toho, aby byla stanovena pro tyto subjekty alespoň povinnost nestrannosti a povinnost úkon provést nebo na druhé straně ho odmítnout. Není zcela zřejmé, proč stát, který zřídil instituci notářství právě za účelem sepisování veřejných listin o právních úkonech a osvědčování právně významných skutečností, zachoval si pravomoc stanovit počet a umístění notářských úřadů a též státní dohled nad touto činností a stanovil pro výkon této činnosti dostatečná, oprávněně náročná a vysoce transparentní pravidla, tou samou činností pověřuje nyní i jiné subjekty. Necháme-li stranou i tuto úvahu, pak se ale jeví jako zcela nepochopitelné, že pro tutéž činnost, která má mít a skutečně má stejné právní důsledky jako výkon notářství, stanoví jiná pravidla, navíc podstatně méně rigorózní. VYUŽITÍ VEŘEJNÝCH LISTIN V PRÁVNÍM ŘÁDU A MOŽNOSTI JEJICH DALŠÍHO UPLATNĚNÍ Notářské zápisy jako veřejné listiny se uplatňují tam, kde stát má za to, že je žádoucí, aby bylo napevno postaveno, že právní skutečnost nastala a že právní úkon je nezpochybnitelný, a to vše zejména v zájmu ochrany třetích osob. V zahraničních právních úpravách je vedle důrazu na garanci v právu obchodních společností kladen většinou důraz na právní jistotu při převodech nemovitostí. Trh s nemovitostmi, i s ohledem na to, že především nemovitosti slouží k zajištění investic, je pokládán za jeden ze základních pilířů ekonomiky. Proto například v Německu, Francii, Itálii, Španělsku, Holandsku, ale i v Polsku, je předepsán pro smlouvu o převodu nemovitosti notářský akt, tedy preventivní kontrola takové smlouvy, zajišťující právní jistotu. Vedle zákonem stanovené povinné formy notářského zápisu či povinného osvědčení notářem mohou účastníci právních vztahů použít tuto formu prakticky pro každý písemný právní úkon. Totéž platí v případě osvědčování právně významných skutečností a prohlášení. Jak již bylo uvedeno, v českém právním řádu se veřejné listiny příliš neuplatňují. Jednak jejich obligatornost není častá a jednak se jejich postavení příliš nerespektuje v soudním a správním řízení. V případě notářských zápisů, potažmo exekutorských zápisů se svolením k vykonatelnosti, jsou tyto, jako tituly pro výkon rozhodnutí a exekuční tituly, zpochybňovány s poukazem též na to, že při jejich pořizo- 7
10 ČLÁNKY Ad Notam 1/2010 vání není zkoumán hmotněprávní titul a že osobě povinné se nedostává ochrany nestranného orgánu. Zapomíná se přitom na to, že notář (nikoli však soudní exekutor) při sepisování notářského zápisu se svolením s jeho vykonatelností musí být nestranný a musí úkon případně odmítnout, odporuje-li obecně závazným právním předpisům. Z toho vyplývá, že bez přezkumu hmotněprávního úkonu je takový notářský úkon vyloučen a že ochrana dlužníka je zajištěna. Lze dodat, že od je umožněno sjednat vykonatelnost notářského zápisu přímo v notářském zápisu o právním úkonu, například o kupní smlouvě, v níž je stanovena splatnost kupní ceny do určité doby a ne jen až následnou dohodou věřitele a dlužníka ve formě dalšího notářského zápisu. Tedy přímo v hmotněprávním titulu a také tento notářský zápis je považován za evropský exekuční titul ve smyslu shora uvedeného nařízení o evropském exekučním titulu. Příkladem stanovení povinné formy notářského zápisu jsou smlouvy o zúžení či rozšíření společného jmění mezi manžely nebo zástavní smlouvy, na základě nichž dochází ke vzniku zástavního práva zápisem do Rejstříku zástav. Důležité je též ustanovení 78a občanského soudního řádu, které umožňuje zajištění důkazu již zmíněným notářským nebo exekutorským zápisem o skutkovém ději nebo o stavu věci. Dále se stanoví povinné osvědčení notářským zápisem některých právně významných skutečností, například průběhu nedobrovolných dražeb od stanovené výše vyvolávací ceny. Zejména se veřejné listiny prosazují v právu obchodních kapitálových společností a družstev, což je však dáno především nutným přizpůsobením se evropskému právu. Právě předepsání notářských zápisů pro zakládání kapitálových společností, změny jejich zakladatelských dokumentů a další závažné akty a pro přeměny obchodních společností a družstev umožnilo následně zjednodušit a urychlit řízení ve věcech obchodního rejstříku. Je-li totiž právní skutečnost, na základě níž má dojít k zápisu do obchodního rejstříku doložena notářským zápisem, není třeba soudem tuto skutečnost přezkoumávat a lze zapsat změnu na základě notářského zápisu. Soudní rozhodnutí se nevydává. V této souvislosti se nabízí ještě dále celý proces zjednodušit v tom smyslu, aby soud nevedl ve věci zápisu na základě notářského zápisu soudní řízení vůbec, neboť jestliže se vede soudní řízení bez soudního přezkumu, jeví se naprosto zbytečným luxusem, navíc zdržujícím. Nebo dokonce, že by změny do obchodního rejstříku zapisovali přímo notáři, ihned po splnění předepsaných podmínek, což bývá často bezprostředně po sepsání příslušného notářského zápisu. Toto řešení, samozřejmě s využitím elektronického přenosu dat, by přineslo nejen další zrychlení zápisů, ale především značné časové a ekonomické úspory obchodním společnostem a v neposlední řadě i ekonomické úspory pro stát. V této souvislosti je třeba připomenout, že od lze vydávat z notářských zápisů i jejich elektronické stejnopisy, které jsou postaveny naroveň stejnopisům notářských zápisů listinným. Spolu se zápisem by notář elektronicky založil do sbírky listin obchodního rejstříku stejnopis notářského zápisu, dokládající zápis. Právní úprava zápisů do obchodního rejstříku nabádá k obdobnému řešení v případě zápisů do katastru nemovitostí. Jeví se možné, že by se nemuselo vést řízení o povolení vkladu v těch případech, kdy by smlouva o převodu nemovitosti byla sepsána ve formě notářského zápisu. Jak bylo shora uvedeno, stát pověřil notáře, aby sepisovali veřejné listiny o právních úkonech, a stanovil předpoklady jmenování notáře a pravidla pro sepisování takových listin, která mají zabezpečit nezpochybnitelnost právního úkonu jak skutkovou, tak i právní. Jeví se zvláštní, že takové listiny jsou v řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí postaveny naroveň všem ostatním listinám a jsou podrobeny v rámci správního řízení dalšímu přezkumu opět státem z obdobných hledisek, z jakých posuzuje úkon notář pověřený státem v rámci preventivní kontroly. Je přeci nedůvodné, aby ten, kdo se rozhodl, že uzavře smlouvu o převodu nemovitostí ve formě notářského zápisu vyhotovenou státem určenou osobou a tuto službu zaplatil, aby jeho právní úkon, požívající postavení veřejné listiny byl podroben ještě dalšímu státnímu přezkumu a platil státu za tento další přezkum poplatek. Do důsledků vzato stát, který je za úkon notáře, jak bylo uvedeno shora primárně odpovědný, si ještě tento úkon kontroluje prostřednictvím katastrálního úřadu. V našem právním prostředí je zřejmě nereálné následování naprosté většiny zemí kontinentálního právního systému stanovením obligatorní formy notářského zápisu pro smlouvy o převodech nemovitostí, či smlouvy o jejich zatížení. Na druhé straně však je snad vhodné a žádoucí při ponechání možnosti výběru formy umožnit při výběru rigorózní formy notářského zápisu se všemi z toho vyplývajícími shora popsanými důsledky úlevu, spočívající v méně náročném přezkumu katastrálním úřadem, popřípadě k odstranění takového přezkumu vůbec. ZÁVĚREM Lze uzavřít, že veřejné listiny svým potenciálem, za předpokladu dodržení uvedených tradičních pravidel jejich pořizování, dávají široké možnosti pro pokojnou realizaci práva, vedoucí k jistotě právních vztahů, která je nepochybně jedním ze základních předpokladů rozvoje ekonomiky. Nelze také pochybovat o tom, že právní jistota podmiňuje vyšší úroveň vztahů společenských. Jak již bylo uvedeno, veřejné listiny, jako prostředek procesní prevence jsou jednoznačnou výhodou tohoto systému práva. V nynější ekonomické nejistotě, zvláště v konfrontaci s anglosaským právním prostředím lze předpokládat, že budou nabývat na stále větším významu. Přitom však lze jen doufat, že nedojde k jejich devalvaci, jako k tomu došlo u nás v případě listin o ověření pravosti podpisů. Na jedné straně je téměř nesmyslně tzv. úřední ověření podpisu vyžadováno téměř na každém dokumentu a na straně druhé ověřovat podpisy mohou subjekty, u nichž nejsou zajištěny základní shora uvedené předpoklady a jejichž počet se bude zřejmě dále rozšiřovat. Vzhledem ke staleté tradici a skutečné své funkčnosti v plnění svého úkolu a vzhledem k dalším možnostem jejich využití si veřejné listiny takový přístup, vedoucí k jejich postupnému znehodnocení, jistě nezaslouží. 8
11 Ad Notam 1/2010 DISKUSE Ještě k diskusi o zúžení společného jmění manželů Mgr. Vlasta Štanclová Jako čerstvá koncipientka jsem až po přečtení příspěvku JUDr. Baláka z Ad-Notam 6/09 zaznamenala zajímavou diskusi odehrávající se k tématu i v dřívějších číslech. Ke všem třem příspěvkům 1 proto připojuji několik poznámek. Domnívám se, že klíčové pro výklad ustanovení občanského zákoníku týkajících se společného jmění manželů je striktní rozlišování dvou pojmů zúžení a vypořádání SJM. Zúžení je pouhé vyčlenění majetku či závazků (dále jen majetek) z režimu SJM (lhostejno, zda do minula či budoucna), zatímco vypořádání je faktické upravení práv konkrétní osoby k majetku, který není (ale byl, to nutno zdůraznit viz níže o zúžení do budoucna, kde majetek součástí SJM nikdy nebyl) součástí SJM, tzn. určení osoby, které nadále bude vlastnictví výlučně náležet a stanovení případné kompenzace manželovi, který vlastnictví k majetku pozbývá. Z výše uvedeného je zřejmé, že rozsah SJM lze zúžit zpětně i do budoucna, tzn. i k majetku dosud nenabytému. Naopak vypořádat lze SJM pouze zpětně, neboť součástí vypořádání je vedle rozhodnutí o osobě, které bude nadále vlastnické právo patřit, i stanovení osoby, která vlastnické právo pozbude, a jakou (pokud nějakou) kompenzaci tato osoba obdrží, přičemž uvažování o těchto otázkách nutně předpokládá svázanost s konkrétním předmětem vypořádání. ZÚŽENÍ SJM DO MINULA Mgr. Vlasta Štanclová (*1984) notářská koncipientka Nejjednodušší situace je v případě zúžení SJM do minula. Ať už bylo zúženo v maximálním zákonném rozsahu či o jednotlivé dílčí části SJM, je nutno zúženou část SJM vypořádat. 1 Bláha, R. K obsahu dohody o zúžení rozsahu SJM do budoucna. Ad Notam, 2008, č. 1, s ; Ryšánek, Z. Zúžení společného jmění manželů smlouvou. Ad Notam, 2009, č. 1, s ; Balák, F. K diskusi o zúžení společného jmění manželů. Ad Notam, 2009, č. 6, s Notářská kancelář JUDr. Marie Štanclové, notářky v Klatovech Je všeobecně přijímáno, že právní úkon směřující k vypořádání SJM může být součástí listiny o zúžení SJM. Spor však panuje o jeho projev. Osobně nesouhlasím s názorem JUDr. Baláka, že součástí projevu musí být i výslovné prohlášení o vyrovnanosti manželů v souvislosti se zúženým a vypořádaným majetkem. Určení vypořádací kompenzace není dle mého názoru pojmovou součástí vypořádání (lze dovodit např. ze zákonné formulace nastoupení účinků domněnky vypořádání dle 150 odst. 4 ObčZ, kde zákon také výslovně nestanoví, že manželé jsou nastoupením domněnky vypořádáni bez vzniku práva na vypořádací podíl, ačkoli často půjde o nerovnoměrné rozdělení majetku). Projev vůle, že zúžený majetek náleží do vlastnictví konkrétní osoby je zcela jednoznačný a měl by být vyložen jako plné vypořádání, když kompenzace je sice možnou, ale nikoliv nutnou součástí (proto nemusí mít písemnou formu, protože nemusí být sjednána vůbec, avšak pokud mají manželé úmysl vypořádat se i formou kompenzace, musí být obligatorně sjednána v písemné formě, protože potom je součástí vypořádání). Obdobně si lze těžko představit, že třeba u kupní smlouvy by soud požadoval vedle ujednání o ceně, předání předmětu koupě a převodu vlastnictví i dohodu, že převod je uskutečňován bez výhrady lepšího kupce ve prospěch prodávajícího. Pokud ujednání není pojmovým znakem smlouvy, vychází se při výkladu z logické premisy, že nebylo sjednáno. Stejný přístup by si podle mého názoru zasloužilo i sjednávání kompenzace při vypořádání SJM, která také pojmovou součástí vypořádacího projevu není. Pokud ovšem soudci Nejvyššího soudu specializovaní na SJM zaujímají opačné stanovisko, nezbude, než se přizpůsobit. Tento moment považuji za klíčový pro notářskou praxi, protože pokud nelze za vypořádané považovat nejen pouhé zúžení (což je samozřejmé), ale ani zúžení, ohledně něhož nebyla při vypořádání výslovně sjednána kompenzace či výslovně vyloučena (k čemuž směřuje Nejvyšší soud), stane se bez dalšího úkonu po třech letech od zúžení SJM zaniklé jmění ve smyslu 150 odst. 4 ObčZ spoluvlastnictvím účast- 9
12 DISKUSE Ad Notam 1/2010 níků 2. Protože se jedná o důsledek smluvními stranami jistě nežádaný, je povinností notáře klienty na něj upozornit. ZÚŽENÍ SJM DO BUDOUCNA Zúžení SJM do budoucna způsobí, že majetek, kterého se týká, se součástí SJM vůbec nestane a není proto co na něm vypořádávat (nikdy nebyl v SJM). Ze stejného důvodu nemůže být určen vlastník majetku ve smlouvě o zúžení SJM, protože určení vlastníka majetku není projev zužovací, ale vypořádávací a vypořádání SJM v případě jeho zúžení do budoucna pojmově vůbec nepřichází v úvahu. Zúžený majetek totiž nikdy nebyl součástí SJM, stal se rovnou majetkem výlučným, a to majetkem té osoby, která jej v souladu se zákonem nabyla (nejčastěji učinila projev vůle směřující k jeho nabytí). Skutečnost, že byl tento majetek pravděpodobně nabyt za prostředky SJM, nemá z hlediska vlastnictví žádný význam. Ono určení osoby, která měla majetek nabýt do výlučného vlastnictví pak skutečně je nejen potenciálním porušením kogentních pravidel pro nabývání majetku, ale i vzdáním se práva do budoucna. Zcela souhlasím s JUDr. Bláhou, že takové ujednání musí být sankcionováno absolutní neplatností. INVESTICE Ačkoliv není co vypořádávat na majetku zúženém do budoucna, přesto při zániku SJM budou zohledněny investice vynaložené na tento výlučný majetek, pokud byl nabyt za prostředky, které tvoří SJM. Častým příkladem je zúžení SJM o konkrétní věci bez úpravy příjmů manželů jako jsou pohledávky manželů z pracovněprávních vztahů, podnikání atp. Pak sice majetek, ohledně něhož bylo do budoucna zúženo, bude součástí výlučného vlastnictví jednoho z manželů, ale bude velmi pravděpodobně (pokud nepůjde o prostředky z dědictví, daru atp.) nabyt za prostředky náležející do SJM a celá kupní cena bude investicí, která se po zániku SJM vypořádá. Na druhé straně nutno zdůraznit, že pokud bude zúženo SJM až na zákonné minimum (tj. až na věci tvořící obvyklé vybavení společné domácnosti), nestanou se součástí SJM ani příjmy manželů nabyté za trvání manželství. Poté majetek pořízený jedním z manželů za trvání manželství od počátku nejen nebude součástí SJM (protože SJM bylo ještě před jeho nabytím zúženo a tento majetek vůbec nikdy součástí SJM nebyl), ale nebude ani důvod vypořádávat investice do něj, neboť prostředky, za něž byl pořízen, byly ve výlučném vlastnictví konkrétního manžela (protože SJM bylo zúženo až na zákonné minimum, žádné finanční prostředky v SJM už neexistují a nešlo je proto vynaložit). Zúžený majetek pak bude ve výlučném vlastnictví jednoho z manželů a nebude ani nijak 2 JUDr. Balák ve svém článku přiznává určité právní následky i neúplné dohodě o vypořádání, což považuji za sporné. Jestliže dohodu bez výslovného ustanovení o finanční kompenzaci manželů považuje za neúplnou, pak majetek, který je předmětem dohody o zúžení, nemůže být účinně vypořádán a poběží ohledně něj lhůta pro nastoupení domněnky vypořádání, ledaže by související práva považoval za samostatná majetková práva, což si však u kompenzace lze jen těžko představit (na rozdíl od investice). vypořádáván. Pouze pokud by do tohoto majetku investoval ze svých výlučných (jiné než výlučné nemá) prostředků druhý manžel, tyto investice by se sice kompenzovaly, ale nikoliv v režimu vypořádání SJM, ale běžného bezdůvodného obohacení (za předpokladu neexistence smluvního titulu poskytnutí investice) se subjektivní dvouletou promlčecí lhůtou běžící ve smyslu 114 ObčZ od zániku manželství. Zahrnutí práva na náhradu investic (pro případ zániku manželství) odpovídajících tomu, o co bylo zúženo SJM jako to, co ze společného bylo vynaloženo na výlučný majetek, do smlouvy o zúžení SJM, jak o něm v náznaku uvažuje JUDr. Ryšánek 3, nemusí být příliš šťastné. Jestliže se zúžení týká majetku existujícího, potom ujednání zaměňuje vypořádání SJM zaniklého zánikem manželství s vypořádáním majetku SJM zaniklého na základě smlouvy o zúžení. Protože předmětem vypořádání při zániku manželství by se podle tohoto ujednání měl stát majetek, který v době zániku SJM není jeho předmětem, a režim vypořádání dříve zúženého majetku se nemůže změnit jeho označením za investici, kterou není, lze takové ujednání považovat za neplatné pro rozpor se zákonem, kvůli odchylce od taxativně stanovených pravidel vypořádání. Z tohoto důvodu k vypořádání majetku zúženého smlouvou nedojde a měla by ohledně tohoto majetku nastoupit domněnka vypořádání dle 150 odst. 4 ObčZ. V případě zúžení SJM do budoucna pak upravuje toto ujednání vypořádání společného jmění pro případ zániku SJM zánikem manželství tak, že investicí bude nikoli v souladu se zákonem, co manželé vynaložili ze společných prostředků na nabytí předmětu dohody o zúžení, ale naopak investicí bude přímo předmět dohody o zúžení (jeho hodnota má být zřejmě tím, co manželé vynaložili ze společných prostředků). Vedle rozporu se zákonem je dalším problémem nemožnost uzavřít dohodu o vypořádání vztahující se jednak k majetku, který v době uzavření dohody o vypořádání neexistuje, jednalo by se o vzdání se práv dopředu, dále i uzavření dohody v době, kdy SJM dosud nezaniklo. V neposlední řadě pak ujednání vychází z chybného předpokladu, že SJM vždy zaniká zánikem manželství. Ačkoliv tomu tak v drtivé většině případů bude, lze si představit i výjimky, kdy SJM zanikne dříve (dle 268 insolvenčního zákona prohlášením konkurzu na majetek jednoho z manželů či dle 66 trestního zákona uložením trestu propadnutí majetku). MEZE ZÚŽENÍ SJM Z textu zákona a v něm obsaženého taxativního výčtu typů smluv upravujících SJM přímo vyplývá, že společné jmě- 3 Ryšánek, Z. Zúžení společného jmění manželů smlouvou. Ad Notam, 2009, č. 1, s. 29: v případě zániku manželství bude při vypořádání SJM zohledněno, co který z nich nabyl do výlučného vlastnictví na základě zúžení SJM jako to, co ze společného bylo vynaloženo na majetek jednoho z nich. 10
13 Ad Notam 1/2010 DISKUSE ní může být toliko zúženo, nikoli zrušeno, ať již dohodou manželů či rozhodnutím soudu. Limit soudního zúžení SJM je ve smyslu 148 ObčZ stanoven na věci tvořící obvyklé vybavení společné domácnosti, pro které musí zůstat režim SJM zachován. Je-li SJM zužováno dohodou manželů, zákon výslovně hranici pro zúžení nestanoví. JUDr. Balák klade meze smluvního zúžení SJM na hranici, která je dána v případě rozhodování o zúžení SJM soudu (obvyklé vybavení společné domácnosti). Vidí zde záměr zákonodárce, aby SJM nemohlo být za trvání manželství zrušeno a manžel nemohl být vyloučen z užívání společného majetkového minima věcí, které tvoří obvyklé vybavení společné domácnosti. S tímto lze jen souhlasit. Proč však zákonodárce jako minimum stanovil právě obvyklé vybavení domácnosti? Domnívám se, že důvodem pro stanovení tohoto konkrétního minima a nemožnost jej dohodou nahradit minimem jiným, třeba i cennějším, může být i skutečnost, že obvyklé vybavení domácnosti má specifické postavení ve vztahu k nájemnímu bydlení. Společný nájem bytu vznikající manželům za trvání manželství dle 703 a 704 ObčZ je specifickým právem, které zaniká až rozvodem a o němž často rozhoduje soud. Rozhodování dle 705 ObčZ by v případě zúžení a vypořádání věcí tvořících obvyklé vybavení společné domácnosti do vlastnictví jednoho z bývalých manželů bylo fakticky ovlivněno, neboť soud by při jinak srovnatelných okolnostech na stranách bývalých manželů (např. manželství bez nezletilých dětí a nutnosti zohledňovat jejich zájmy) přirozeně právo nájmu měl přiřknout tomu z manželů, který by byl vlastníkem věcí tvořících vybavení domácnosti. Domnívám se, že není žádoucí, aby rozhodování o často zásadní bytové otázce bylo takto předurčeno. Pokud za stávající úpravy nelze zúžit SJM en bloc o věci tvořící obvyklé vybavení domácnosti, není soud ve svém rozhodování o tom, kdo zůstane nájemcem bytu po rozvodu manželů, omezen skutečností, že veškeré vybavení bytu již náleží do výlučného vlastnictví jednoho z manželů. Ačkoliv k vypořádání obvyklého vybavení domácnosti může po zániku manželství dojít i dříve, než bude zrušen společný nájem bytu, vždy už půjde o kauzy řešené v blízké časové souvislosti a tímto jistě ovlivněné. Skutečnost, že v nejširší míře lze SJM zúžit až na věci tvořící obvyklé vybavení společné domácnosti nemusí znamenat, že by SJM nebylo možné smlouvou zúžit o jednotlivý předmět obvyklého vybavení společné domácnosti (např. televizor), nelze však o tyto věci zúžit jako celek a jako celek je vyjmout z režimu SJM. PROCESNÍ SOUVISLOSTI Nutno připomenout, že svůj dopad má zúžení společného jmění i v rovině procesní v oblasti výkonu rozhodnutí. Manželé, kteří požadují zúžení SJM dohodou většinou očekávají, že smlouva o zúžení si zachová své účinky i ve vztahu k věřitelům, jimž byla smlouva o zúžení SJM ve smyslu 143a odst. 4 ObčZ známa, což s ohledem na 262a ve spojení s 267 OSŘ nemusí být samozřejmé. Autorka je notářskou koncipientkou u JUDr. Marie Štanclové, notářky v Klatovech NOTÁŘSKÁ KOMORA ČESKÉ REPUBLIKY vyhlašuje podle 8 odst. 6 zákona č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (dále jen notářský řád ), v platném znění, a 2 odst. 1 předpisu o postupu při vyhlašování a organizaci konkurzu na obsazení notářského úřadu (konkurzní řád), KONKURZ na obsazení uvolněného notářského úřadu pro obvod Okresního soudu v Hodoníně se sídlem v Kyjově na úterý 30. března Notářská komora České republiky přijímá přihlášky do konkurzu ve svém sídle v Praze 2, Apolinářská 12, nejpozději do 28. února Konkurz se koná ve shora uvedeném termínu od hod. v sídle Notářské komory České republiky v Praze 2, Apolinářská 12. Výše účastnického poplatku za podání přihlášky do konkurzu činí Kč a je třeba jej zaplatit nejpozději při podání přihlášky do konkurzu. Poplatek se platí převodem nebo složením na účet Notářské komory ČR u UniCredit Bank Czech Republik, a. s., č. ú /2700, variabilní symbol rodné číslo uchazeče, převodem poštovní poukázkou nebo v hotovosti v sídle Notářské komory ČR v Praze 2, Apolinářská 12. Podmínkou zařazení uchazeče do konkurzu je podání přihlášky a předložení těchto dokladů: a) Doklad o státním občanství. b) Prohlášení o plné způsobilosti k právním úkonům. c) Výpis z rejstříku trestů ne starší tří měsíců. d) Doklad o získání vysokoškolského vzdělání v rámci magisterského studijního programu v oblasti práva na vysoké škole v České republice, úplného vysokoškolského vzdělání na právnické fakultě vysoké školy podle dřívějších právních předpisů nebo vzdělání v oblasti práva na vysoké škole v zahraničí, pokud tak stanoví mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, anebo je toto vzdělání uznáno podle zvláštních právních předpisů. e) Doklad o alespoň pětileté délce notářské praxe (definice notářské praxe v 7 odst. 2 věta první notářského řádu) nebo jiné praxe (výčet této praxe v 7 odstavec 2 věta druhá notářského řádu). f) Doklad o složení notářské zkoušky (definice notářské zkoušky v 7 odst. 3 věta první notářského řádu) nebo jiné zkoušky (výčet těchto zkoušek v 7 odstavec 3 věta druhá notářského řádu). g) Osvědčení podle zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, v platném znění, jde-li o uchazeče narozeného před h) Doklad o zaplacení poplatku za podání přihlášky do konkurzu (kopie výpisu z účtu, kopie ústřižku poštovní poukázky, kopie příjmového dokladu Notářské komory České republiky). Podmínkou zařazení uchazeče notáře do konkurzu je podání přihlášky a předložení dokladu uvedeného shora pod písm. h). Podmínkou zařazení uchazeče notářského kandidáta do konkurzu je podání přihlášky a předložení dokladů uvedených shora pod písm. e), g), h) a dokladu o tom, že je zapsán v seznamu kandidátů příslušné notářské komory. Notářská komora České republiky zašle účastníkům zařazeným do konkurzu nejpozději desátého dne před dnem konání konkurzu písemnou pozvánku k jednání před konkurzní komisí. Notářská komora České republiky předloží na základě výsledku konkurzu ministru spravedlnosti návrh na jmenování notáře do notářského úřadu. 11
14 ROZHOVOR Ad Notam 1/2010 OSM měsíců ve funkci Rozhovor s ministryní spravedlnosti JUDr. Danielou Kovářovou PANÍ MINISTRYNĚ, ZAČNĚME TROCHU OSOBNĚJI. JSTE SPOKOJENA SAMA SE SEBOU? SPLNILA JSTE VLASTNÍ OČEKÁVÁNÍ VE FUNKCI MINISTRYNĚ? Celých dosavadních osm měsíců mého působení na ministerstvu bylo hektických, naplněných prací a prakticky bez jakéhokoli oddechu. Jsem ráda, že se mi podařilo zdárně dokončit předsednictví, z čehož nejtěžší bylo řízení rady ministrů justice v červnu Dalším mým cílem je udržet solidní chod justice i přesto, že je justice dlouhodobě podfinancovaná. Mou snahou je vyjednávat, zabezpečit finanční prostředky, a to i hledáním dalších možných zdrojů financování, například z Evropských fondů. Justici se nad očekávání podařilo vyrovnat se se zaváděním a s komunikací prostřednictvím datových schránek, nyní se snažím podnikat takové kroky, aby datové schránky justici pomáhaly, nikoli jí přinášely práci navíc. Ocenění si také zaslouží práce justice související s účinností nového trestního zákoníku, kdy přímo 1. ledna bylo bez jakýchkoli obtíží propuštěno na tři sta odsouzených za jednání, které od 1. ledna 2010 už není trestným činem. MOHLI BYCHOM SE JEŠTĚ VRÁTIT K VAŠEMU VNÍMÁNÍ JUSTICE V DOBĚ VAŠEHO NÁSTUPU A NYNÍ? Teprve po nástupu na ministerstvo jsem začala zjišťovat celou šíři problémů justice i velikost problémů s ní spojených. Nyní se především snažím soustředit svou pozornost na koncepčnost jako takovou, zaměřuji se na témata, která se týkají každého z nás. Mám tři okruhy, ve kterých chci přinést posun. Je to problematika výživného, kde bych chtěla docílit sjednocení praxe. Další téma jsou exekuce, kde dochází k velkému nárůstu a je tedy na místě hledat nástroje, jak zjednodušit život účastníkům řízení. Při řešení současných problémů mi nedá, než komplexně myslet na budoucnost justice. Vím, že můj čas je omezený, přesto chci nabídnout projekt s hlavním mottem nebo myšlenkou Justice bez bariér. Ten nastiňuje v jakémsi desateru koncepci justice pro dalších deset let. HOVOŘÍTE O JUSTICI JAKO BY TO BYL ŽIVÝ ORGANISMUS, JAKÉ TO JE, NÉST CELÝ RESORT NA VLASTNÍCH BEDRECH? Odpovědnost s funkcí spojená mi velí pracovat dvanáct až patnáct hodin denně. Nejsem ale na všechno sama, pomáhá mi ten živý organismus, jak jste justici pojmenoval. Mám kolem sebe kolegy a nejbližší spolupracovníky na ministerstvu, kteří mi pomáhají s justiční částí mého života, bez nich by má role v justici nebyla zcela zvládnutelná. Bez pomoci a podpory rodiny a přátel také ne. JAK VY, DANIELA KOVÁŘOVÁ, SNÁŠÍTE PŘÍPADNÉ NEÚSPĚCHY? Jedna věc jsou ideály, sny a představy a druhou věcí možnosti a jejich uskutečnění. Nemohu zapomenout na to, že žiji v reálném světě. Při vyjednávání finančního krytí justice pro rok 2010 jsem vynaložila značné úsilí, abych přesvědčila své kolegy ve vládě a později i poslance, že si rozpočtová kapitola justice zaslouží zásadní posílení. V této snaze jsem sice na první pohled byla úspěšná, protože rozpočet na rok 2010 byl ve srovnání s loňským rokem navýšen o více než miliardu korun. Za ideální bych však považovala výraznější zvýšení, například o pět miliard. Současně si ale uvědomuji, že za stávající ekonomické situace nemohu chtít nesplnitelné a mé požadavky musí odpovídat realitě. Pokud jde o neúspěchy, musím obecně říci, že se s nimi nesmiřuji, bojuji, jsou pro mě výzvou a motivací na cestě za úspěchem. VÁŠ MANDÁT SE PRODLOUŽIL, S NÍM NEJEN DÉLKA PRACOVNÍHO VYPĚTÍ, ALE TAKÉ OČEKÁVÁNÍ OD VÁS JAKO MINISTRYNĚ A CELÉ VLÁDY VŮBEC. CO BERETE JAKO SVOU NEJVYŠŠÍ PRIORITU DO VOLEB? Nerada bych se opakovala, už jsem zmínila některé své priority. Každopádně je mým dlouhodobým cílem zajištění chodu resortu po stránce finanční, procesní i personální. Od následujících měsíců ale očekávám i příznivé údaje o zlep- 12
15 Ad Notam 1/2010 ROZHOVOR šující se situaci v soudním řízení, tedy pozitivní informace o rychlosti řízení a snižujícím se množství nedodělků. Řeším také elektronizaci justice, především datové schránky, kdy za tříměsíční ostrý provoz prošlo dvěma sty justičními datovými stránkami na jeden a půl milionu zpráv, tedy celá polovina všech zpráv odeslaných či přijatých datovými schránkami v celé České republice. Nyní jsme skončili analýzu, na jejímž základě chci postupným odstraňováním jednotlivých technických, organizačních a legislativních bariér pomoci myšlence datových schránek k efektivnější realizaci. O zlepšování podmínek pro účastníky exekučního řízení a nebo o výživném už tu byla řeč. VRAŤME SE K SOUDŮM, DÁ SE ŘÍCI, ŽE JSTE S JEJICH PRACÍ SPOKOJENA? Oceňuji komunikaci se soudy. Pravidelně pořádáme setkání s předsedy Krajských a vyšších soudů, kde jednáme o aktuálních otázkách. V médiích se bohužel občas objevuje kritika délky soudních řízení. Neměli bychom ovšem v této souvislosti zapomenout, že meziročně stoupá nápad v justici o deset procent a nově přijímaná legislativa chrlí na justici další a další úkoly. Jako odpověď na vaši otázku mě někdy napadá, že je vlastně zázrak, že za současného stavu resort funguje a všechny své úkoly plní, o čemž jsem na rozdíl od názoru té kritické části veřejnosti naprosto přesvědčena. A mám pro to konkrétní příklady: vzorně zvládnuté lednové propouštění, kdy soudci museli prostudovat tisíce soudních spisů. I to, že jsme zvládli ostrý provoz datových schránek za situace jaká byla, se sluší ocenit. JAK SE STAVÍTE K ČINNOSTI NOTÁŘŮ A NOTÁŘSKÉ KOMORY? Činnost Notářské komory ČR je pro mne v mnohém inspirativní, pravidelně se setkávám s prezidentem komory, panem doktorem Martinem Foukalem, se kterým probíráme obecné otázky týkající se justice, ale i konkrétní situaci a činnost notářů. Naposledy mě inspirovali jejich publikací o notářích v České republice. Po jejím vzoru bych chtěla nechat vzniknout knize o celé justici, kde pochopitelně bude jedna z kapitol věnována i notářskému stavu. MÁTE MOŽNOST SEZNÁMIT SE S ČINNOSTÍ NOTÁŘŮ V PRAXI? Naposledy jsem se s notáři setkala před nedávnem na jejich sněmu. Pan prezident mi umožnil, abych se zúčastnila besedy. Bylo zajímavé sledovat názorovou hladinu a moci reagovat na dotazy z pléna. S notáři, těmi začínajícími, se potkávám při jejich jmenování. Na konci ledna letošního roku složilo slib devět notářských kandidátů, u kterého byl přítomný i prezident Notářské komory ČR pan Foukal. JAK PŘISTUPUJETE K NOVÝM LEGISLATIVNÍM KROKŮM, KAM CHCETE SOUSTŘEDIT POZORNOST? Naši experti pokračují v přípravě rekodifikace trestního řádu, kam patří mj. postupné zavádění elektronického trestního spisu. Soustřeďujeme se také na nedostatky v jednotlivých procesních řádech a tato práce by měla vyvrcholit novelami odstraňujícími drobná pochybení a reagujícími na potřeby praxe. Ze zahraničí sílí hlasy kritizující ČR za neexistenci právní úpravy odpovědnosti právnických osob, i touto oblastí se proto moje ministerstvo zabývá. Z NAPROSTÝCH NOVINEK SE KAŽDÉMU JISTĚ VYBAVÍ TREST DOMÁCÍHO VĚZENÍ. STAVÍTE SE K NĚMU OPTIMISTICKY? Na domácí vězení bychom se měli dívat z několika úhlů. Prvním je moderní trend zaznívající z celého světa. Z tohoto pohledu jde o alternativní trest pro přesně vybraného pachatele, který nevykoření odsouzeného z jeho rodinného i sociálního prostředí, a tím je pro společnost dlouhodobě i finančně výhodný. Druhý pohled je vedlejší účinek zavedení tohoto trestu, který by mohl mírně odlehčit českým přetíženým věznicím. Třetím pohledem je fakt, že od prvního ledna 2010 je tento trest zakotven do českého právního řádu a jsem přesvědčená, že zde má své opodstatněné místo. V neposlední řadě nezapomínejme, že ministr spravedlnosti je tu mj. proto, aby platné právo uvedl v život a nikoli aby jej kritizoval či odkládal. Soudci první tresty domácího vězení již uložili. JAKÉ JSOU VAŠE PROTIARGUMENTY VŮČI KRITIKŮM DOMÁCÍHO VĚZENÍ? Kritiky tohoto institutu samozřejmě chápu, každá nová věc bývá kritizována konzervativními odpůrci a justice je prostředím velice konzervativním. Jistě bude nějakou dobu trvat, než si tuto možnost trestní soudci osvojí, na druhé straně zkušenosti se zaváděním alternativních trestů již justice má. Významným pomocníkem bude bezesporu Probační a mediační služba, která bude vytipovávat vhodné obviněné pro uložení právě tohoto alternativního trestu. V prvním období budou její pracovníci také provádět namátkové kontroly a po zavedení elektronického monitoringu budou s odsouzeným dále pracovat a průběžně informovat soud. Justiční akademie organizuje pro soudce speciální vzdělávací programy, existují již prováděcí vyhlášky upravující další podrobnosti. Věřím, že tento trest bude zajímavý i pro obhájce a že jej budou často pro své klienty prosazovat. JEŠTĚ TROCHU K BUDOUCNOSTI JUSTICE, NAZNAČILA JSTE, ŽE MÁTE VIZI PRO JEJÍ FUNGOVÁNÍ NA DALŠÍCH DESET LET. Hovoříme - li o justici, pak ji vidím do budoucna jako bezbariérovou. Jednak doslova vzato, tedy přístupnou a dostupnou všem, mnohé objekty nejsou totiž bezbariérové. Bezbariérovostí je ovšem míněn i další, mnohem hlubší rozměr, mám na mysli myšlení justice. Je potřeba, aby byla komunikativnější, srozumitelnější. Má koncepce se zabývá jak změnami organizačními a systémovými, tak se také dotýká oblasti personální a finančního zabezpečení. Jsem přesvědčena, že justice i občané si zaslouží stabilitu, to je hlavní myšlenkou Justice bez bariér. DĚKUJI ZA ROZHOVOR Mgr. Miroslav Chochola, MBA, vedoucí editor časopisu Ad Notam 13
16 NÁZOR Ad Notam 1/2010 Nová úprava správy soudnictví LETOS TOMU BUDE JIŽ DVACET LET, CO SE SOUDCOVSKÁ UNIE SNAŽÍ PROSAZOVAT A CHRÁNIT NEZÁVISLOST SOUDCŮ, ZVYŠOVAT PRÁVNÍ VĚDOMÍ SPOLEČNOSTI A TÍM CELKOVĚ PŘISPÍVAT K ROZVOJI DEMOKRATICKÉ SPOLEČNOSTI. Rád využívám této příležitosti, abych čtenáře časopisu AD NOTAM seznámil alespoň s nejdůležitějším úkolem, který se snažíme řešit. Tím je nová úprava správy soudnictví. Současná podoba správy soudnictví má svůj původ v dobách Rakousko Uherska. Ačkoli respektuji tradice i princip právní jistoty, domnívám se, že za těch téměř 140 let se doba a společenské zřízení změnily. Úprava je založena na představě osvíceného panovníka, který prostřednictvím svých ministrů a úředníků moudře řídí chod celého státu. Osvíceného panovníka už nemáme, ale systém zůstal. A co mu zejména vytýkáme? Nevyváženost mocí ve státě, kdy moc výkonná má obrovský vliv na moc soudní, což narušuje její nezávislost. Zmíněný vliv se pokusím popsat na příkladu profesního života soudce. Podle Ústavy jmenuje soudce prezident republiky. Návrhy na jmenování soudců předkládá prezidentovi vláda, přičemž již není nijak upraven výběr těchto kandidátů. Pouze Ilustrační foto soudcovská rada příslušného soudu, kam má být nový soudce jmenován, se k tomuto soudci vyjadřuje. Jmenování soudcem je tedy zcela v rukou moci výkonné. Získá-li soudce určitou praxi, může chtít postoupit k vyššímu soudu. A kdo bude o přeložení soudce rozhodovat? Samozřejmě ministr spravedlnosti. Jen on a bez možnosti odvolání. S předsedy dotčených soudů musí přeložení pouze projednat. Alespoň k oběma nejvyšším soudům nelze soudce přeložit proti vůli jejich předsedů. Nemají tedy možnost ovlivnit, kdo by měl být soudcem některého z nejvyšších soudů, ale jen kdo by jím být neměl. To je nejsilnější pravomoc soudců vůbec! A jak je to s jmenováním soudních funkcionářů? Samozřejmě úplně stejně. Předsedy a místopředsedy soudů jmenuje buď ministr nebo prezident republiky. Jen v některých případech na návrh předsedy některého ze soudů. A to za situace, kdy předsedové nejvyšších soudů mají funkční období 10 let a předsedové ostatních soudů sedm let. A mohou být jmenováni opakovaně! Kombinace časově omezeného mandátu, možnosti opakovaného jmenování a naprosto neprůhledného způsobu jmenování je pro nezávislost soudnictví přímo vražedná. Předsedové a místopředsedové soudů totiž mohou velmi výrazně ovlivňovat osudy jednotlivých soudců, a to například rozvrhem práce. Navíc jsou sami soudci, kteří rozhodují. Domnívám se, že výše uvedená fakta ukazují, jak obrovský prostor poskytuje současná úprava správy soudnictví pro vytváření tlaku a závazků z vděčnosti. Přitom je potřeba mít na paměti, že stát je velmi často účastníkem soudního řízení a zastupují jej představitelé výkonné moci. Nezřídka právě ministerstva spravedlnosti. V jak rovnoprávném postavení pak vystupuje před soudem občan ve sporu se státem, když proti němu stojí zástupce moci, jenž má v rukou celý profesní život soudce? Odpovědi netřeba. Netvrdím, že výkonná moc tyto tlaky využívá, ale samotný fakt, že zde taková možnost existuje, je alarmující. Proto se Soudcovská unie dlouhodobě snaží o prosazení nového modelu správy soudnictví, který je běžný v řadě zemí Evropské unie i celého světa. Jedná se o vytvoření vrcholného orgánu soudní moci, který by většinově byl tvořen soudci, ale také zástupci dalších dvou mocí. Říkejme mu třeba nejvyšší rada soudnictví. Tato rada by měla převzít velkou část pravomocí ministra spravedlnosti, a to zejména v personálních věcech. Nezbytné by zřejmě bylo i částečné převzetí pravomocí v oblasti financování. V současné době zde není žádný vrcholný orgán soudní moci, který by mohl jednat jménem všech soudů. Ministerstvo spravedlnosti jím není určitě. Nejvyšší soudy jsou dva a navíc nemají žádnou užší vazbu na ostatní soudy. Ve svém úsilí již Soudcovská unie není osamocena. V loňském roce se společně s předsedy obou nejvyšších soudů a s kolegiem předsedů krajských soudů podílela na vytvoření návrhu již zmíněného modelu nové správy soudnictví. Ten je reprezentován právě nejvyšší radou soudnictví a společně se budeme snažit o jeho prosazení. To je v zájmu nejen soudců samotných, ale zejména v zájmu všech občanů, kteří se kdykoli mohou stát účastníky řízení před soudem a mají právo na skutečně nezávislého a nestranného soudce. Ve Žďáře nad Sázavou dne JUDr. Tomáš Lichovník, prezident Soudcovské unie ČR a předseda okresního soudu ve Žďáře nad Sázavou 14
17 Ad Notam 1/2010 AKTUÁLNĚ III. zimní justiční hry Justiční akademie, pod záštitou ministryně spravedlnosti ČR JUDr. Daniely Kovářové, pořádala spolu s generálním partnerem EPRAVO.CZ a jednotlivými právnickými profesními komorami ve dnech ledna 2010 ve Ski areálu Špičák na Šumavě již III. zimní justiční hry, určené advokátům, notářům, soudcům, soudním exekutorům, státním zástupcům a zaměstnancům vězeňské služby a ministerstva spravedlnosti. Letošní hry byly úspěšné stejně tak, jako dva předchozí ročníky, i když došlo k určitým změnám. Místem konání již nebyly Krkonoše, ale Šumava, a závody byly rozšířeny o další disciplínu, která se těšila velkému zájmu z řad účastníků, a sice o jízdu na sáňkách. Letošního ročníku se zúčastnilo více než 100 osob a sportovní klání účastníků proběhlo ve čtyřech disciplínách, a sice v obřím slalomu (muži a ženy), v běhu na lyžích smíšených štafet klasickou technikou v délce trati 4x 3,5 km a v běhu na lyžích jednotlivců klasickou technikou, muži v kategorii do 45 let i nad 45 let s délkou trati 7 km, a ženy jak v kategorii do 40 let, tak v kategorii nad 40 let s délkou trati 3,5 km. Nová disciplína, jízda na sáňkách, byla pojata jízdou jednotlivců na sjezdovce, vyřazovací metodou, a sice nejrychlejší dva z každé pětičlenné skupiny postupovali do dalšího kola až zůstalo ve hře pět nerychlejších účastníků, kteří absolvovali finálovou jízdu. Je nutno rovněž dodat, že účastníci justičních her za notářský stav měli velkou podporu v prezidentovi NK ČR JUDr. Martinu Foukalovi, který byl osobně přítomen každé disciplíně těchto her, a kromě povzbuzování zástupců notářského stavu, které vybavil jednotnou pokrývkou hlavy, celý průběh justičních her zdokumentoval. Odezva zúčastněných na konání letošního ročníku zimních justičních her byla velmi kladná a všichni se tedy těšíme na další ročník. JUDr. Ing. Vanda Kožušníková, notářská kandidátka, zástupce notáře JUDr. Zdeňka Kratochvíla, notáře v Praze Notářských účastníků bylo sice méně než loni, ale i přesto se jim podařily pěkné výsledky. Mgr. Radim Neubauer, notářský kandidát u JUDr. Ivy Šídové, notářky se sídlem v Praze, získal dvě stříbrné medaile, a sice v obřím slalomu a jízdě na sáňkách, kterou, za účelem zvýšení rychlosti, a tedy za účelem zvýšení šancí na úspěch, pojal riskantní metodou hlavou dolů. Jak je vidět na výsledku, tato metoda se osvědčila. Stříbrnou medaili získala v běhu na lyžích jednotlivců do 40 let JUDr. Ing.Vanda Kožušníková, notářská kandidátka u JUDr. Zdeňka Kratochvíla, notáře se sídlem v Praze, a Mgr. Šárka Tlášková, notářská kandidátka u JUDr. Marie Tláškové, notáře se sídlem v Praze, získala v běhu na lyžích ve štafetě, kterou tvořila s účastníky různých profesních složek justice, bronzovou medaili. Zástupkyně notářského stavu rovněž velmi dobře bojovaly v obřím slalomu, kde ve velké konkurenci třiadvaceti závodnic, tři z nich obsadily místa v první polovině startovního pole. Blahopřejeme. 15
18 AKTUÁLNĚ Ad Notam 1/2010 Ohlédnutí za soutěží Právník roku 2009 DNE 22. LEDNA 2010 VEČER BYLY V BRNĚNSKÉM BOBYCENTRU SLAVNOSTNĚ VYHLÁŠENY VÝSLEDKY PÁTÉHO ROČNÍKU CELOJUSTIČNÍ SOUTĚŽE PRÁVNÍK ROKU 2009 A VÍTĚZŮM PŘEDÁNY CENY SV. YVA, PATRONA PRÁVNÍKŮ. Vsoutěži pořádané společností EPRAVO.CZ a Českou advokátní komorou byli na základě hlasování odborné poroty odměněni nejlepší právníci v deseti kategoriích. Jednou z těchto kategorií je i Právnická síň slávy, do které letos vstoupil veřejný ochránce práv JUDr. Otakar Motejl. Podle verdiktu odborné poroty a hlasování laické veřejnosti pořadatelé udělili ocenění Právník roku 2009 jedenácti právníkům v kategoriích občanské právo, trestní právo, obchodní právo, správní právo, pracovní právo, obor občanských (lidských) práv a svobod včetně práva ústavního, rodinné právo, talent roku, právník roku volený laickou veřejností a právnická síň slávy. Nově bylo vyhlášeno i mimořádné ocenění Pro bono advokát pro právníky poskytující svůj servis bezplatně. V nominacích se tentokrát objevilo 106 jmen, což je téměř o 40 procent více než v minulém ročníku. Nejvíce obsazenou kategorií se stalo tradičně obchodní právo, říká Miroslav Chochola, předseda představenstva společnosti EPRAVO.CZ. V deseti kategoriích hlasovala odborná porota, v jedenácté pak laická veřejnost. Letos hlasovalo více než 2200 občanů. Ti počtvrté za sebou označili za vítěze kategorie právníka roku voleného laickou veřejností Tomáše Sokola. Jestli to tak půjde dál, bude se brzy o Tomáši Sokolovi mluvit jako o Karlu Gottovi české justice, komentuje s úsměvem výsledky soutěže Miroslav Chochola. V kategorii Talent roku, jež je spojena s finanční odměnou třem mladým právníkům do 33 let věku, porota hodnotí písemné odborné či literární práce. Jsme velice rádi, že rok od roku stoupá počet mladých právníků, kteří se do soutěže hlásí. Letos porota hodnotila celkem 18 prací a při rozhodování o pořadí na prvních třech místech svedla skutečně tuhý boj, říká předseda odborné poroty a předseda ČAK Martin Vychopeň. Výsledky 5. ročníku soutěže Právník roku: Soutěžní kategorie Občanské právo (hmotné, procesní) Trestní právo (hmotné, procesní) Obchodní právo Správní právo Pracovní právo Obor občanských (lidských) práv a svobod včetně práva ústavního Rodinné právo Stálé kategorie se zvláštními kritérii Talent roku (pro mladé začínající právníky do 33 let věku) Právník roku volený laickou veřejností Právnická síň slávy (za výjimečný celoživotní přínos právu) Mimořádné ocenění Pro bono advokát Vítěz JUDr. Milan Skalník společník Advokátní kanceláře Jirousek, Skalník, Bernatík & partneři JUDr. Miroslav Růžička, Ph.D. státní zástupce Nejvyššího státního zastupitelství ČR JUDr. Svatopluk Procházka notář v Praze JUDr. Josef Baxa předseda Nejvyššího správního soudu prof. JUDr. Miroslav Bělina, CSc. společník Advokátní kanceláře Kříž a Bělina a vedoucí katedry pracovního práva a práva sociálního zabezpečení PF UK v Praze prof. JUDr. Pavel Holländer, DrSc. místopředseda Ústavního soudu ČR prof. JUDr. Milana Hrušáková, CSc. děkanka Právnické fakulty UP v Olomouci a společnice Advokátní kanceláře prof. JUDr. M. Hrušáková, JUDr. J. Tobiška JUDr. Jan Lata, Ph.D. státní zástupce Městského státního zastupitelství v Brně JUDr. Tomáš Sokol společník Advokátní kancelář Brož & Sokol & Novák JUDr. Otakar Motejl veřejný ochránce práv Mgr. Štěpán Holub samostatný advokát z Prahy 8 16
19 Ad Notam 1/2010 AKTUÁLNĚ Do tohoto ročníku soutěže se organizátorům podařilo zařadit i mimořádné ocenění Pro bono advokát, které je určeno pro právníky poskytující své služby bezplatně. Je to znamení, že v právnické profesi jde především o spravedlnost, jež by měla být pro každého bez rozdílu majetku. Na vyhlášení výsledků soutěže se sešlo téměř dva tisíce zástupců českých i mezinárodních advokátních kanceláří společně se špičkami české justice v čele s ministryní spravedlnosti Danielou Kovářovou. Slavnostním večerem provázel Marek Eben. JAK SE HLASOVALO A SLOŽENÍ ODBORNÉ POROTY Ocenění Právník roku 2009, jež je spojeno s předáním skleněné plastiky s podobou sv. Yva, mohl získat v jednotlivých kategoriích libovolný právník. Nominovat svého kandidáta mohl kdokoliv ze zástupců odborné veřejnosti od 15. května do 31. října O výsledcích v soutěži Právník roku 2009 rozhodovala odborná porota v čele s předsedou Martinem Vychopněm (předseda České advokátní komory) a místopředsedou Jaroslavem Vaškem (předseda dozorčí rady EPRAVO.CZ). Dalšími porotci byli: Tomáš Lichovník (prezident Soudcovské unie ČR), Martin Foukal (prezident Notářské komory ČR), Lenka Bradáčová (prezidentka Unie státních zástupců ČR), Daniela Kovářová (ministryně spravedlnosti ČR), Jana Tvrdková (prezidentka Exekutorské komory ČR) a Marie Brejchová (prezidentka Unie podnikových právníků ČR). Laická veřejnost měla možnost hlasovat od 6. prosince 2009 do 7. ledna 2010 na JUDr. Svatopluk Procházka, notář v Praze, při děkovné řeči během přebírání ceny vítěze v kategorii obchodní právo soutěže Právník roku. Je třeba poznamenat, že poprvé v historii této prestižní soutěže, byl v některé z kategorií vyhlášen vítězem notář. JUDr. Svatopluk Procházka je známý nejen svou skromností, ale zejména odborností a erudovaností v oboru obchodního práva, zvláště pak z pohledu notářské praxe. Proto bývá často zván do pracovních komisí, které se věnují legislativě v tomto právním odvětví. Ve velké konkurenci dalších adeptů byly jeho mimořádné schopnosti zohledněny. Gratulujeme! Složení slibu do rukou ministryně spravedlnosti Dne složilo slib do rukou ministryně spravedlnosti JUDr. Daniely Kovářové devět notářských kandidátů a devatenáct nově jmenovaných státních zástupců. Uvedeného slibu se zúčastnila nejvyšší státní zástupkyně JUDr. Renata Vesecká a prezident Notářské komory ČR JUDr. Martin Foukal. Ministryně spravedlnosti JUDr. Daniela Kovářová při této příležitosti sdělila, že předpokládá organizovat sliby notářských kandidátů a dalších právních profesí v pravidelných čtvrtletních intervalech. 17
20 JUDIKATURA Ad Notam 1/2010 Potvrzení nabytí dědictví podle dědických podílů USTANOVENÍ 483, 484, VĚTA PRVNÍ, OBČ. ZÁK., 175q odst. 1 písm. d) O. S. Ř., ANI JAKÉKOLIV JINÉ ZÁKONNÉ USTANOVENÍ, NEDÁVÁ SOUDU MOŽNOST, ABY PŘI ROZHODOVÁNÍ O POTVRZENÍ NABYTÍ DĚDICTVÍ PODLE DĚDICKÝCH PODÍLŮ UKLÁDAL DĚDICŮM POVINNOSTI VZÁJEMNÝCH VÝPLAT NA DĚDICKÝ PODÍL, BYŤ S ODKAZEM NA ZÁVĚŤ ZŮSTAVITELE. (USNESENÍ NEJVYŠŠÍHO SOUDU ČR ZE DNE , SP. ZN. 21 CDO 427/2008) Z odůvodnění: Řízení o dědictví po J. Ch., zemřelém dne (dále též jen zůstavitel ), bylo zahájeno usnesením Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne Provedením úkonů v tomto řízení byl pověřen JUDr. O. H., notář v Praze. ( 38 o. s. ř.). Obvodní soud pro Prahu 4 usnesením ze dne určil obvyklou cenu majetku po zůstaviteli ,19 Kč, výši zůstavitelových dluhů ,60 Kč a čistou hodnotu dědictví po zůstaviteli ,60 Kč. K odvolání B. Ch. Městský soud v Praze usnesením ze dne usnesení soudu prvního stupně zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení. Obvodní soud pro Prahu 4 usnesením ze dne rozhodl, že po právní moci tohoto usnesení bude soud namístě J. N., zemřelého dne , jednat jako s účastníkem řízení s V. N.. Obvodní soud pro Prahu 4 usnesením ze dne určil obvyklou cenu majetku po zůstaviteli ,60 Kč, výši zůstavitelových dluhů ,60 Kč a čistou hodnotu dědictví po zůstaviteli Kč. Obvodní soud pro Prahu 4 usnesením ze dne potvrdil, že celé dědictví nabyli pozůstalá dcera M. Ch. podílem 98,1623 %, pozůstalá manželka B. Ch. podílem 1,3783 %, H. P. podílem 0,2297 % a V. N. podílem 0,2297 % (výrok I.), stanovil JUDr. O. H. odměnu a náhradu hotových výdajů v celkové částce Kč (výrok II.) a uložil účastníkům řízení, aby uhradili na ně připadající části náhrady znalečného určeného zdejším rozhodnutím ze dne v celkové výši 7556,50 Kč (výrok III.); současně rozhodl, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení (výrok IV.). Uvedl, že dědici mezi sebou neuzavřeli dohodu o vypořádání, a že proto soud potvrdil nabytí dědictví těm dědicům, jejichž dědické právo bylo prokázáno dle 483 obč. zák. podle jejich dědických podílů. K odvolání B. Ch. a M. Ch. Městský soud v Praze usnesením ze dne změnil usnesení soudu prvního stupně a potvrdil, že celé dědictví, do kterého náleží majetek v celkové obvyklé ceně ,60 Kč, uvedený v odůvodnění usnesení ze dne , kromě jiného vklad u Z. banky ve Švýcarsku, se zůstatkem ke dni smrti zůstavitele ,45 CHF, tj. v kurzu v době smrti zůstavitele ,36 Kč, nabývá pozůstalá dcera M. Ch. s tím, že je povinna vyplatit na dědický podíl B. Ch. částku Kč, na dědický podíl H. P. částku Kč a na dědický podíl J. N., zemřelého , k rukám jeho procesního nástupce V. N., rovněž částku Kč a že B. Ch. nabývá částku Kč, H. P. částku Kč, J. N., zemřelý , rovněž částku Kč, které jim vyplatí M. Ch. (výrok I.); současně ve výrocích II., III. a IV. usnesení soudu prvního stupně potvrdil (výrok II.) a rozhodl, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů odvolacího řízení (výrok III.). Uvedl, že zůstavitel ve své závěti ze dne zcela jasně projevil svoji vůli tak, že veškerý jeho majetek má nabýt pozůstalá dcera M. Ch., která má vyplatit pozůstalé manželce B. Ch Kč, H. P Kč a V. N. též Kč ; že napadený výrok I. usnesení soudu prvního stupně proto odvolací soud ve výroku I. tohoto rozhodnutí změnil tak, aby jím bylo dědicům potvrzeno nabytí dědictví v souladu s vůlí zůstavitele vyjádřenou v jeho závěti ze dne ; že setrvává na názoru, že v rozhodnutí o dědictví není nutné vyjmenovávat jednotlivé věci, které dědici nabývají, nejde-li o nemovitost, což je právě v posuzovaném případě ; že však zohlednil, že předmětem dědění je v tomto případě mimo jiné i vklad u švýcarské banky a nelze vyloučit potíže dědičky při nakládání s těmito finančními prostředky ; že se zřetelem k uvedené skutečnosti soud ve výroku I. tohoto rozhodnutí též specifikoval zmíněný majetek, který se nachází v cizině ; že odvolání podané poz. manželkou B. Ch. není důvodné ; že poz. manželka mimo jiné zpochybňuje některá aktiva a pasiva dědictví ; že takové výhrady jsou však opožděné, protože soud již vydal pravomocné usnesení o určení obvyklé ceny majetku zůstavitele, výši dluhů a čisté hodnotě dědictví ; že také výhrady pozůstalé manželky, že existovala další závěť, která se měla ztratit při vloupání M. Ch. do bytu v P. 4, kde žil zůstavitel s pozůstalou manželkou ve společné domácnosti, jsou zcela nedůvodné ; že jde totiž o účelové tvrzení poz. manželky ; že v tomto dědickém řízení nebyla předložena jiná závěť, než závěť ze dne , ze které správně vychází napadené usnesení o dědictví. Proti usnesení odvolacího soudu podala B. Ch. dovolání. Namítá, že zůstavitel pořizoval závěť s úmyslem podělit své nejbližší pro případ své smrti ze svého 18
Právní úprava požadavku na zvláštní formu plné moci v některých zemích EU
Právní úprava požadavku na zvláštní formu plné moci v některých zemích EU Země Belgie Bulharsko Chorvatsko Estonsko Právní úprava Čl. 2 zákona č. 10-10-1913 obsahuje stejný požadavek pro formu plné moci
Notářství - Organizace a úkoly. 29. září 2009 JUDr. Ing. Radovan Dávid
Notářství - Organizace a úkoly 29. září 2009 JUDr. Ing. Radovan Dávid Právní úprava Především zákon č. 358/1992 Sb., notářský řád Vyhláška č. 196/2001 Sb., o odměnách a náhradách notářů a správců dědictví
Justiční spolupráce, výkon rozhodnutí, insolvence, doručování. Justiční spolupráce. Proč justiční spolupráce? JUDr. Tomáš Pezl
Justiční spolupráce, výkon rozhodnutí, insolvence, doručování JUDr. Tomáš Pezl Justiční spolupráce Poprvé se objevila ve Smlouvě o Evropské unii Třetí pilíř Společná politika upravená v ust. čl. 81 89
Vážení klienti, tým advokátní kanceláře HAVLÍČEK & JANEBA
Vážení klienti, v rámci tohoto čísla si Vám dovolujeme zaslat přehled aktuální judikatury, dále si Vás dovolujeme seznámit s aktuálními legislativními změnami a závěrem naleznete aktuální téma týkající
12. V 274 odst. 1 písm. e) se slova a exekutorských zrušují a slova zvláštních zákonů 80) se nahrazují slovy zvláštního zákona 80).
POZMĚŇOVACÍ NÁVRH KE SNĚMOVNÍMU TISKU 537_0 k návrhu ZÁKONA ze dne 2012, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Návrh I: Dosavadní
Smlouva o budoucí kupní smlouvě na převod vlastnických práv k nemovitostem
1-6 Smlouva o budoucí kupní smlouvě na převod vlastnických práv k nemovitostem dle ustanovení 50a občanského zákoníku Smluvní strany: budoucí prodávající: Tělovýchovná jednota Petřvald na Moravě IČ: 44937661
K možnosti obrany proti certifikátu autorizovaného inspektora vydaného podle stavebního zákona v jeho znění před novelou
K možnosti obrany proti certifikátu autorizovaného inspektora vydaného podle stavebního zákona v jeho znění před novelou Právní úprava 117 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
Ústavní zakotvení. Design prezentace Ing. Alena Krestová, NS ČR. Zdroje judikatury:
(1) JUDr. Petr Vojtek, Nejvyšší soud ČR www.nsoud.cz Zdroje judikatury: -přednáška pro Justiční akademii SR Pezinok, 24. září 2009 R Sbírka soudních rozhodnutí a stanovisek Soubor Soubor civilních rozhodnutí
Povinné uveřejňování smluv, Registr smluv - týden před zahájením ostrého provozu
si dovoluje Vás pozvat na speciální praktický konzultační seminář Povinné uveřejňování smluv, Registr smluv - týden před zahájením ostrého provozu (Prodloužený seminář lze vzít s sebou smlouvy a jiné podklady
Kupní smlouva na byt. Upozornění: Tato smlouva bude brzy aktualizována na základě novely Občanského zákoníku. Děkujeme za pochopení.
Kupní smlouva na byt 0. SMLUVNÍ STRANY Jméno (doplňte), r. č. (doplňte), bytem v (doplňte), (dále jen Prodávající ) Upozornění: Tato smlouva bude brzy aktualizována na základě novely Občanského zákoníku.
Nová úprava věcných práv a katastr nemovitostí
Nová úprava věcných práv a katastr nemovitostí v roce 2014 JUDr. Eva Barešová Český úřad zeměměřický a katastrální 17. května 2012 Nemovité věci (ne nemovitosti) Nemovité věci ( pozemky a 498 odst. 1)
AD NOTAM. Rejstřík. C. H. BECK Praha. 10. ročník. strany 1 8. Redakce časopisu Ad Notam. Obsah
AD_Obalka_1 9.2.2005 19:49 Stránka 1 (notar_k plát) AD NOTAM Rejstřík Redakce časopisu Ad Notam Obsah III. Rejstřík autorů 1 II. Soudní rozhodnutí 2 III.Věcný rejstřík 2 IV. Rejstřík podle právních předpisů
KUPNÍ SMLOUVA. Mezi. JUDr. Janem Kubálkem insolvenčním správcem dlužníka. (Prodávající) (Kupujícím)
KUPNÍ SMLOUVA Mezi JUDr. Janem Kubálkem insolvenčním správcem dlužníka (Prodávající) a. (Kupujícím) Níže uvedeného dne, měsíce a roku následující smluvní strany: JUDr. Jan Kubálek, se sídlem Praha 1, Kaprova
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 2 ) Například 80 odst. 5 písm. b) zákona č. 6/2002 Sb., o soudech
Strana 139 19 ZÁKON ze dne 20. prosince 2011, kterým se mění zákon č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament se
Právní předpisy připravované Ministerstvem spravedlnosti k podpoře podnikatelského prostředí v ČR JUDr. Jiří Pospíšil. 21. ledna 2012, Hradec Králové
Právní předpisy připravované Ministerstvem spravedlnosti k podpoře podnikatelského prostředí v ČR JUDr. Jiří Pospíšil 21. ledna 2012, Hradec Králové Zkvalitnění podnikatelského prostředí Rekodifikace civilního
HMOTNĚPRÁVNÍ A PROCESNĚPRÁVNÍ ASPEKTY SOUDCOVSKÉHO ZÁSTAVNÍHO PRÁVA
HMOTNĚPRÁVNÍ A PROCESNĚPRÁVNÍ ASPEKTY SOUDCOVSKÉHO ZÁSTAVNÍHO PRÁVA JOSEF FIALA Právnická fakulta Masarykovy univerzity, Česká republika ÚVODEM Soudcovské zástavní právo se do československého právního
KUPNÍ SMLOUVA. uzavřely v souladu se zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění (dále jen ObčZ ), tuto kupní smlouvu:
KUPNÍ SMLOUVA ATTS Galactic s.r.o., Lannova 2061/8, Nové Město, 110 00, Praha 1 IČO: 035 85 018, C 234253 vedená u Městského soudu v Praze zastoupená jednatelem Tomášem Sobotkou, Myslbekova 1037, Příbor
PRÁVNÍ LINKA Centrum pomoci v naléhavých životních situacích
PRÁVNÍ LINKA Centrum pomoci v naléhavých životních situacích xx. xx. 2012 Dotazy volejte na 900 900 809 nebo navštivte www.pravnilinka.cz Zadavatel dotazu: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, PSČ xxx xx
STEJNOP/S. zápis. Notářský. zakladatelské listiny o založení společnosti s ručením omezeným
Nz 72/2014 N 74/2014 STEJNOP/S Notářský zápis sepsaný v notářské kanceláři ve Vsetíně, ul. Smetanova čp. 1137, PSČ 755 01, dne pátého února roku dvou tisícího čtrnáctého (5.2.2014), JUDr. Danou Menclerovou,
dle 588 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
Evidenční číslo: Kupní smlouva dle 588 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Smluvní strany RPG Byty, s.r.o. Ostrava Moravská Ostrava, Gregorova 2582/3, PSČ 701
Advokátní kancelář. ul. Pražákova 1008/69. budova AZ TOWER. 639 00 Brno
Advokátní kancelář Telefon: + 420 511 189 510 Tel./Fax: + 420 511 189 511 ul. Pražákova 1008/69 E-mail: advokat.zh@usa.net budova AZ TOWER Zdeněk Hrouzek www.advokat-hrouzek.cz 639 00 Brno ČAK č. 4504,
Rozhodčí řízení. Přednáška 3-4 VŠFS 2015
Rozhodčí řízení Přednáška 3-4 VŠFS 2015 Právní povaha RŘ - zákon úprava rozhodování majetkových sporů nezávislými a nestrannými rozhodci Výsledkem činnosti rozhodce v rozhodčím řízení nemůže být žádná
Specifika podnikání ve Francii právní aspekty
Specifika podnikání ve Francii právní aspekty Mgr. Ondřej Peterka 15. prosince 2009 www.peterkapartners.com Obsah Smluvní zajištění obchodů Založení společného podniku ve Francii Volný pohyb služeb v rámci
KUPNÍ SMLOUVU. Níže uvedeného dne, měsíce a roku tyto smluvní strany
Níže uvedeného dne, měsíce a roku tyto smluvní strany AS ZIZLAVSKY v.o.s. se sídlem Praha 1, Široká 36/5, PSČ 110 00, IČ: 284 90 738 zastoupena JUDr. Michalem Žižlavským, ohlášeným společníkem účet vedený
K ZAPOČTENÍ V RÁMCI SOUDNÍHO ŘÍZENÍ ROZSAH NALÉHAVÉHO PRÁVNÍHO ZÁJMU KE SPOLUVLASTNICKÉMU PODÍLU VLASTNICTVÍ
4/2015 MIMOKNIHOVNÍ VLASTNICTVÍ str. 12 K ZAPOČTENÍ V RÁMCI SOUDNÍHO ŘÍZENÍ str. 3 ROZSAH NALÉHAVÉHO PRÁVNÍHO ZÁJMU KE SPOLUVLASTNICKÉMU PODÍLU Právo není spravedlnost, ale spravedlnost je přirozené právo.
OBSAH DÍL PRVNÍ OBECNÁ ČÁST... 25
Seznam použitých zkratek...................................... 15 Předmluva k prvnímu vydání.................................... 17 Předmluva k druhému vydání................................... 20 Předmluva
Povodí Odry, státní podnik. Varenská 3101/49, Moravská Ostrava, Ostrava. Mgr. Miroslav Janoviak, LL.M., investiční ředitel
Kvalifikační dokumentace k veřejné zakázce vyhlášené v zadávacím řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), 21 odst. 1 písm. a) otevřené řízení
Kvalifikační dokumentace k veřejné zakázce na stavební práce vyhlášené ve zjednodušeném podlimitním řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon
6. V 3 se doplňuje odstavec 5, který zní: (5) Výše odměny za úkony vymezené v příloze k této vyhlášce se stanoví sazbami v ní uvedenými.
Strana 7318 Sbírka zákonů č. 432 / 2013 432 VYHLÁŠKA ze dne 12. prosince 2013, kterou se mění vyhláška Ministerstva spravedlnosti č. 196/2001 Sb., o odměnách a náhradách notářů a správců dědictví, ve znění
Podnikání ve Francii vybrané právní otázky
Podnikání ve Francii vybrané právní otázky Mgr. Ondřej Peterka Peterka & Partners v.o.s. advokátní kancelář Brno, 16. září 2008 www.peterkapartners.com Obsah Smluvní zajištění obchodů Soudní pravomoc a
PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem. Penzion U Karla IV.
PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky zakázky s názvem Penzion U Karla IV. 1 Tato příloha č. 1 výzvy k podání nabídky a k prokázání
Smlouva o budoucí kupní smlouvě na převod vlastnických práv k nemovitostem 1-7 dle ustanovení 50a občanského zákoníku Smluvní strany: budoucí prodávající: Tělovýchovná jednota Petřvald na Moravě IČ: 44937661
Níže uvedeného dne, měsíce a roku uzavřeli: Ing. Gabriela Burzová, sídlem Veleslavínská 39/48, 162 00 Praha 6, IČ: 70339791, ustanovená pravomocným Usnesením č.j. KSPH 70 INS 9790/2014-A-21, ze dne 06.
265/1992 Sb. ZÁKON. ze dne 28. dubna o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem
265/1992 Sb. ZÁKON ze dne 28. dubna 1992 o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem Změna: 210/1993 Sb. Změna: 90/1996 Sb. Změna: 27/2000 Sb. Změna: 30/2000 Sb. Změna: 120/2001 Sb. Změna:
V l á d n í n á v r h ZÁKON. ze dne 2014,
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne 2014, kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění
Obsah. Proč právě žaloba? 1. 1. KAPITOLA Vztah práva hmotného a procesního 3
Proč právě žaloba? 1 1. KAPITOLA Vztah práva hmotného a procesního 3 I. Dosavadní koncepce 3 II. Slabiny dosavadních teorií 6 III. Žalobní právo v Čechách 9 Odvolání 9 Mimořádné opravné prostředky 11 IV.
Smlouva o smlouvě budoucí. o zřízení služebnosti
Smlouva o smlouvě budoucí o zřízení služebnosti uzavřená dne 2016 mezi obcí Strančice jako budoucím povinným a společností ARENDON a. s. jako budoucím oprávněným Strana 1 (celkem 7) IČO: 002 40 788 sídlem
Příloha č. 04. SMLOUVA O BUDOUCÍ SMĚNNÉ SMLOUVĚ (dále jen jako Smlouva )
Příloha č. 04 usnesení z 16. zasedání Zastupitelstva města Stříbra dne 25. května 2016 SMLOUVA O BUDOUCÍ SMĚNNÉ SMLOUVĚ (dále jen jako Smlouva ) uzavřená níže uvedeného dne, měsíce a roku podle ustanovení
PRÁVNÍ STANOVISKO K OTÁZCE POSTAVENÍ ČLENŮ DOZORČÍ KOMISE (zřizované Radou České televize dle zákona o České televizi)
Česká televize Vážený pan generální ředitel Mgr. Jiří Janeček Kavčí hory 140 70 Praha 4 PRÁVNÍ STANOVISKO K OTÁZCE POSTAVENÍ ČLENŮ DOZORČÍ KOMISE (zřizované Radou České televize dle zákona o České televizi)
SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ OD A DO Z
SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ OD A DO Z 2. doplněné a přepracované vydání (únor 2012) 2. aktualizace k 1. 3. 2015 Ke změnám správního řádu došlo v souvislosti s přijetím zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, resp.
VGP CZ III., a.s. KUPNÍ SMLOUVA
Město Hrádek nad Nisou a VGP CZ III., a.s. KUPNÍ SMLOUVA 1 O B S A H 1. Definice... 3 2. Předmět a účel Smlouvy... 4 3. Kupní cena... 4 4. Převod vlastnictví... 4 5. Prohlášení Stran... 4 6. Závazky Prodávajícího...