Source: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006L0114:RO:NOT
Timestamp: 2013-12-11 07:08:35+00:00
Document Index: 32624806

Matched Legal Cases: ['articolul 11', 'articolul 10', 'articolul 13', 'Articolul 5', 'articolul 6', 'articolul 5', 'articolul 5', 'articolul 14', 'articolul 10', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 7', 'Articolul 8', 'Articolul 7', 'Articolul 8', 'Articolul 7', 'Articolul 8', 'Articolul 7', 'Articolul 8', 'Articolul 8', 'Articolul 8', 'Articolul 9']

EUR-Lex - 32006L0114 - RO
JO L 376, 27.12.2006, p. 21-27 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
ediţie specială în limba bulgară: capitol 15 volum 18 p. 229 - 235
editie speciala in limba româna: capitol 15 volum 18 p. 229 - 235
a intrării în vigoare: 12/12/2007; intrare în vigoare a se vedea articolul 11
a transpunerii: 01/10/1986; cel târziu a se vedea articolul 10
Apropierea legislaţiilor, Protecţia consomatorilor, Piaţa internă
propunere Comisie; COM 2006/0222 Final
31984L0450 abrogare 52006PC0222 adoptare Acte ulterioare:
legătură 52012DC0702 Avut în vedere în cauza:
A02LA interpretat prin 62011CJ0657 articol 02 interpretare solicitată de 62011CN0657 interpretare solicitată de 62013CN0052 Afișare măsuri naționale de executare
32006R0510 Selectează toate actele care menționează acest document
privind publicitatea înșelătoare și comparativă
(1) Directiva 84/450/CEE a Consiliului din 10 septembrie 1984 privind publicitatea înșelătoare și comparativă [3] a fost modificată substanțial în repetate rânduri [4]. Din motive de claritate și de raționalitate, directiva respectivă ar trebui codificată.
(7) Ar trebui să se stabilească criterii minime și obiective pentru a determina dacă publicitatea este înșelătoare sau nu.
(11) Condițiile publicității comparative ar trebui să fie cumulative și respectate în totalitatea lor. În conformitate cu tratatul, alegerea formei și a metodelor de punere în aplicare a respectivelor condiții rămâne la latitudinea statelor membre, în măsura în care această formă și respectivele metode nu sunt deja stabilite de prezenta directivă.
(12) Respectivele condiții ar trebui să includă, în special, luarea în considerare a dispozițiilor care rezultă din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare [5], în special articolul 13, precum și a altor dispoziții comunitare adoptate în domeniul agricol.
(13) Articolul 5 din Prima directivă 89/104/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 de apropiere a legislațiilor statelor membre cu privire la mărci [6] conferă drepturi exclusive titularului mărcii înregistrate, inclusiv dreptul de a interzice tuturor terților folosirea, în activitatea comercială, a unui semn care este identic sau similar cu marca corespunzătoare unor produse sau servicii identice sau, după caz, chiar altor produse.
(14) Cu toate acestea, în scopul de a face ca publicitatea comparativă să fie eficientă, identificarea produselor sau serviciilor unui concurent poate fi indispensabilă, făcând referire la o marcă sau denumire comercială al căror titular este acesta din urmă.
(15) O astfel de utilizare a mărcii sau a denumirii comerciale sau a altor mărci distinctive aparținând altui concurent nu încalcă acest drept exclusiv, în cazurile în care este conformă cu condițiile stabilite de prezenta directivă, scopul urmărit fiind doar desemnarea acestora și, prin urmare, evidențierea în mod obiectiv a diferențelor.
(16) Persoanele sau organizațiile despre care se consideră, în baza legislației naționale, că ar avea un interes legitim cu privire la acest subiect ar trebui să aibă posibilitatea de a introduce o acțiune împotriva publicității înșelătoare și comparative ilegale, fie în fața unei instanțe judecătorești, fie a unei autorități administrative care are competența de a decide cu privire la reclamații sau de a iniția procedura juridică corespunzătoare.
(17) Instanțele sau autoritățile administrative ar trebui să aibă competența de a dispune sau de a obține încetarea publicității înșelătoare și comparative ilegale. În anumite cazuri, este preferabilă interzicerea publicității înșelătoare și comparative ilegale, chiar înaintea aducerii acesteia la cunoștința publicului. Cu toate acestea, acest lucru nu implică sub nici o formă obligativitatea statelor membre de a institui norme care să prevadă controlul prealabil sistematic al publicității.
(18) Controlul voluntar exercitat de organismele autonome pentru eliminarea publicității înșelătoare și comparative ilegale poate evita recurgerea la proceduri administrative sau juridice și, în consecință, ar trebui încurajat.
(19) Cu toate că determinarea sarcinii probei relevă de domeniul legislației naționale, este oportun ca instanțele și autoritățile administrative să aibă autoritatea de a solicita comercianților prezentarea de probe cu privire la acuratețea afirmațiilor de fapt.
(20) Reglementarea publicității comparative este necesară pentru buna funcționare a pieței interne. Astfel, este necesară o acțiune la nivel comunitar. Adoptarea unei directive este instrumentul corespunzător pentru că aceasta stabilește principii generale uniforme, permițând, în același timp, ca statele membre să aleagă forma și metodele corespunzătoare pentru atingerea respectivelor obiective. Aceasta este în conformitate cu principiul subsidiarității.
(21) Prezenta directivă nu ar trebui să aducă atingere obligațiilor statelor membre privind termenele pentru transpunerea în dreptul național a directivelor menționate în anexa I partea B,
Prezenta directivă are ca scop protejarea comercianților împotriva publicității înșelătoare și a consecințelor defavorabile ale acesteia și stabilirea condițiilor în care publicitatea comparativă este permisă.
(a) "publicitate" înseamnă orice formă de prezentare a unei activități comerciale, industriale, artizanale sau liberale în scopul promovării furnizării de bunuri sau servicii, inclusiv bunuri imobile, drepturi și obligații;
(b) "publicitate înșelătoare" înseamnă orice publicitate care, în orice mod, inclusiv prin modul de prezentare, induce sau poate induce în eroare persoanele cărora li se adresează sau care iau contact cu aceasta și care, datorită caracterului înșelător, poate afecta comportamentul economic al acestora sau care, din aceste motive, aduce atingere sau poate aduce atingere unui concurent;
(c) "publicitate comparativă" înseamnă orice publicitate care identifică în mod explicit sau implicit un concurent sau bunuri ori servicii oferite de acesta;
(d) "comerciant" înseamnă orice persoană fizică sau juridică care acționează în scopuri care se încadrează în activitatea sa comercială, industrială, artizanală sau liberală și orice persoană care acționează în numele sau pe seama unui comerciant;
(e) "responsabil de cod" înseamnă orice entitate, inclusiv un comerciant sau un grup de comercianți, responsabilă cu formularea și revizuirea unui cod de conduită și/sau cu monitorizarea conformității cu codul de către cei care și-au luat angajamentul de a-l respecta.
În vederea determinării caracterului înșelător al publicității se iau în considerare toate aspectele acesteia, în special orice informație pe care o cuprinde cu privire la:
(a) caracteristicile bunurilor sau serviciilor, cum sunt disponibilitatea, natura, modul de execuție, compoziția, metoda și data fabricației sau prestării, dacă acestea corespund scopului, destinația, cantitatea, parametrii tehnico-funcționali, originea geografică sau comercială sau rezultatele așteptate ca urmare a utilizării lor sau rezultatele și caracteristicile esențiale ale testelor sau controalelor efectuate asupra bunurilor sau serviciilor;
(b) prețul sau modul de calcul al prețului și condițiile în care se distribuie bunurile sau se prestează serviciile;
(c) natura, atribuțiile și drepturile persoanei care își face publicitate, cum ar fi identitatea și activele sale, calificările și deținerea drepturilor de proprietate industrială, comercială sau intelectuală sau premiile și distincțiile sale.
Se permite publicitatea comparativă, în ceea ce privește comparația, în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a) nu este înșelătoare în sensul articolului 2 litera (b), articolului 3 și articolului 8 alineatul (1) din prezenta directivă sau al articolelor 6 și 7 din Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piața internă față de consumatori ("Directiva privind practicile comerciale neloiale") [7];
(h) nu creează confuzie între comercianți, între persoana care își face publicitate și un concurent sau între mărci, denumiri comerciale, alte semne distinctive, bunuri sau servicii ale persoanei care își face publicitate și cele ale unui concurent.
(1) Statele membre se asigură de existența mijloacelor adecvate și eficiente pentru combaterea publicității înșelătoare și în vederea respectării dispozițiilor privind publicitatea comparativă, în interesul comercianților și al concurenților.
Respectivele mijloace includ dispozițiile legale în conformitate cu care persoane sau organizații considerate, în temeiul legislației naționale, ca având un interes legitim în interzicerea publicității înșelătoare sau în reglementarea publicității comparative pot:
(a) introduce acțiune în justiție împotriva acestui tip de publicitate
(b) aduce acest tip de publicitate în fața unei autorități administrative competente fie să decidă asupra reclamațiilor, fie să inițieze procedurile juridice corespunzătoare.
(2) Fiecare stat membru decide care dintre procedurile menționate la alineatul (1) paragraful al doilea o va reține și dacă este necesar să permită instanțelor sau autorităților administrative să recurgă, în prealabil, la alte căi de soluționare a reclamațiilor, inclusiv cele menționate la articolul 6.
Fiecare stat membru decide:
(a) dacă respectivele mijloace juridice pot fi îndreptate separat sau comun împotriva unui număr de comercianți din același sector economic
(b) dacă respectivele mijloace juridice pot fi îndreptate împotriva responsabilului unui cod în cazul în care respectivul cod promovează nerespectarea cerințelor legale.
(3) În cadrul dispozițiilor prevăzute la alineatele (1) și (2), statele membre conferă instanțelor sau autorităților administrative competențe care le abilitează, în cazurile în care consideră necesare astfel de măsuri, ținând seama de toate interesele implicate și, în special, de interesul general:
(a) să dispună încetarea sau să inițieze acțiuni în justiție corespunzătoare pentru un ordin de încetare a publicității înșelătoare sau a publicității comparative ilegale
(b) în cazul în care publicitatea înșelătoare sau publicitatea comparativă ilegală nu a fost încă adusă la cunoștința publicului, dar acest lucru este iminent, să hotărască interzicerea acesteia sau să inițieze acțiunile în justiție necesare pentru un ordin de interzicere a unei asemenea publicități.
Primul paragraf se aplică chiar fără a exista o dovadă a pierderii sau a unui prejudiciu real sau intenției sau neglijenței din partea persoanei care își face publicitate.
Statele membre prevăd ca măsurile menționate la primul paragraf să fie luate printr-o procedură accelerată fie cu efect provizoriu, fie cu efect definitiv, alegerea revenindu-i fiecărui stat membru.
(4) Statele membre pot conferi instanțelor sau autorităților administrative competențe care să le permită, în vederea eliminării efectelor de durată ale publicității înșelătoare sau ale publicității comparative ilegale, a căror încetare a fost dispusă printr-o hotărâre definitivă:
(a) să solicite publicarea respectivei hotărâri, în întregime sau parțial, și într-o formă pe care o consideră adecvată;
(b) să solicite, de asemenea, publicarea unei declarații rectificative.
(5) Autoritățile administrative menționate la alineatul (1) paragraful al doilea litera (b) trebuie:
(a) să aibă o componență care să nu pună sub semnul întrebării caracterul său imparțial;
(b) să aibă competențe adecvate, în cazul în care decid asupra reclamațiilor, pentru a monitoriza și a pune în aplicare în mod eficient respectarea deciziilor lor;
(c) să își motiveze, în principiu, deciziile.
(6) Atunci când competențele menționate la alineatele (3) și (4) sunt exercitate exclusiv de către o autoritate administrativă, deciziile trebuie motivate în toate cazurile. În acest caz, se prevăd proceduri prin care exercitarea ilegală sau nejustificată a competențelor autorității administrative sau orice neîndeplinire ilegală sau nejustificată a atribuțiilor poate face obiectul controlului jurisdicțional.
Prezenta directivă nu exclude controlul voluntar, care poate fi încurajat de statele membre, în ceea ce privește publicitatea înșelătoare sau publicitatea comparativă ilegală, realizat de organisme autonome și nici recurgerea la asemenea organisme de către persoanele sau organizațiile menționate la articolul 5 alineatul (1) paragraful al doilea, în cazul în care există o procedură în fața unor astfel de organisme, alta decât procedurile judiciare sau administrative prevăzute la articolul menționat.
Statele membre conferă instanțelor și autorităților administrative competențe care le permit în cadrul procedurilor civile sau administrative prevăzute la articolul 5:
(a) să solicite persoanei care își face publicitate prezentarea dovezilor privind acuratețea afirmațiilor de fapt conținute în reclamă, în cazul în care, având în vedere interesele legitime ale persoanei care își face publicitate și ale oricărei alte părți implicate în proceduri, o asemenea cerință este întemeiată pe baza împrejurărilor din cazul respectiv și, în cazul publicității comparative, să solicite persoanei care își face publicitate să prezinte aceste dovezi într-o perioadă scurtă de timp
(b) să considere afirmațiile de fapt ca fiind inexacte, în cazul în care dovezile solicitate în conformitate cu litera (a) nu sunt prezentate sau sunt considerate insuficiente de către instanță sau autoritatea administrativă.
(1) Prezenta directivă nu împiedică statele membre să mențină sau să adopte dispoziții privind asigurarea unei protecții sporite, în privința publicității înșelătoare, a comercianților și a concurenților.
Primul paragraf nu se aplică publicității comparative în ceea ce privește comparația.
(2) Dispozițiile prezentei directive se aplică fără a aduce atingere dispozițiilor comunitare privind publicitatea pentru anumite produse și/sau servicii specifice sau restricțiilor sau interdicțiilor privind publicitatea în anumite medii.
(3) Dispozițiile prezentei directive privind publicitatea comparativă nu obligă statele membre care, în conformitate cu dispozițiile tratatului, mențin sau introduc interdicții de publicitate cu privire la anumite mărfuri sau servicii, fie impuse direct, fie printr-un organism sau organizație responsabilă, conform legislației statului membru, pentru reglementarea exercitării activităților comerciale, industriale, artizanale sau profesionale, să permită publicitatea comparativă cu privire la respectivele mărfuri sau servicii. În cazul în care aceste interdicții se limitează la anumite medii, prezenta directivă se aplică mediilor care nu reprezintă obiectul acestor interdicții.
(4) Nici o dispoziție a prezentei directive nu împiedică statele membre să mențină sau să introducă, în conformitate cu dispozițiile tratatului, interdicții sau limitări privind utilizarea comparațiilor în publicitatea serviciilor profesionale, fie impuse în mod direct, fie de către un organism sau o organizație responsabilă, în temeiul legislației statelor membre, pentru reglementarea exercitării unei activități profesionale.
Comisiei îi este comunicat de către statele membre textul principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Directiva 84/450/CEE se abrogă, fără a aduce atingere obligațiilor statelor membre în ceea ce privește termenele de transpunere în dreptul național a directivelor prevăzute în anexa I partea B.
Trimiterile la directiva abrogată se interpretează ca fiind trimiteri la prezenta directivă și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa II.
Prezenta directivă intră în vigoare la 12 decembrie 2007.
[1] Aviz din 26 octombrie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial).
[2] Avizul Parlamentului European din 12 octombrie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 30 noiembrie 2006.
[3] JO L 250, 19.9.1984, p. 17. Directivă modificată ultima dată prin Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 149, 11.6.2005, p. 22).
[5] JO L 93, 31.3.2006, p. 12.
[6] JO L 40, 11.2.1989, p. 1. Directivă modificată prin Decizia 92/10/CEE (JO L 6, 11.1.1992, p. 35).
[7] JO L 149, 11.6.2005, p. 22.
Directiva 84/450/CEE a Consiliului (JO L 250, 19.9.1984, p. 17) | |
Directiva 97/55/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 290, 23.10.1997, p. 18) | |
Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 149, 11.6.2005, p. 22) | numai articolul 14 |
(prevăzute la articolul 10)
Directiva | Termenul de transpunere | Data aplicării |
84/450/CEE | 1 octombrie 1986 | — |
97/55/CE | 23 aprilie 2000 | — |
2005/29/CE | 12 iunie 2007 | 12 decembrie 2007 |
Directiva 84/450/CEE | Prezenta directivă |
Articolul 2 teza introductivă | Articolul 2 teza introductivă |
Articolul 2 punctul 1 | Articolul 2 litera (a) |
Articolul 2 punctul 2 | Articolul 2 litera (b) |
Articolul 2 punctul 2a | Articolul 2 litera (c) |
Articolul 2 punctul 3 | Articolul 2 litera (d) |
Articolul 2 punctul 4 | Articolul 2 litera (e) |
Articolul 3a alineatul (1) | Articolul 4 |
Articolul 4 alineatul (1) primul paragraf prima teză | Articolul 5 alineatul (1) primul paragraf |
Articolul 4 alineatul (1) primul paragraf teza a doua | Articolul 5 alineatul (1) paragraful al doilea |
Articolul 4 alineatul (1) paragraful al doilea | Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf |
Articolul 4 alineatul (1) paragraful al treilea | Articolul 5 alineatul (2) paragraful al doilea |
Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf teza introductivă | Articolul 5 alineatul (3) primul paragraf teza introductivă |
Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf prima liniuță | Articolul 5 alineatul (3) primul paragraf litera (a) |
Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf a doua liniuță | Articolul 5 alineatul (3) primul paragraf litera (b) |
Articolul 4 alineatul (2) primul paragraf cuvintele de încheiere | Articolul 5 alineatul (3) paragraful al doilea |
Articolul 4 alineatul (2) paragraful al doilea teza introductivă | Articolul 5 alineatul (3) paragraful al treilea |
Articolul 4 alineatul (2) paragraful al doilea prima liniuță | Articolul 5 alineatul (3) paragraful al treilea |
Articolul 4 alineatul (2) paragraful al doilea a doua liniuță | Articolul 5 alineatul (3) paragraful al treilea |
Articolul 4 alineatul (2) paragraful al doilea cuvintele de încheiere | Articolul 5 alineatul (3) paragraful al treilea |
Articolul 4 alineatul (2) paragraful al treilea teza introductivă | Articolul 5 alineatul (4) teza introductivă |
Articolul 4 alineatul (2) paragraful al treilea prima liniuță | Articolul 5 alineatul (4) litera (a) |
Articolul 4 alineatul (2) paragraful al treilea a doua liniuță | Articolul 5 alineatul (4) litera (b) |
Articolul 4 alineatul (3) primul paragraf | Articolul 5 alineatul (5) |
Articolul 4 alineatul (3) paragraful al doilea | Articolul 5 alineatul (6) |
Articolul 7 alineatul (1) | Articolul 8 alineatul (1) primul paragraf |
Articolul 7 alineatul (2) | Articolul 8 alineatul (1) paragraful al doilea |
Articolul 7 alineatul (3) | Articolul 8 alineatul (2) |
Articolul 7 alineatul (5) | Articolul 8 alineatul (4) |
Articolul 8 primul paragraf | — |
Articolul 8 paragraful al doilea | Articolul 9 |