Source: http://www.cidh.oas.org/annualrep/78sp/sec.1.htm
Timestamp: 2018-10-20 11:13:28
Document Index: 405993656

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 9', 'Artículo 57', 'Artículo 57', 'Artículo 4', 'Artículo 54', 'Artículo 60', 'Artículo 45', 'Artículo 150', 'Artículo 74']

Informe Anual 1978 - Seccion Primera
ORIGEN, ESTRUCTURA Y COMPETENCIA DE LA COMISIÓN
De conformidad con los términos del Estatuto, la Comisión es una “entidad autónoma de la Organización de los Estados Americanos cuyo mandato es promover el respeto de los derechos humanos” (Artículo 1) entendiéndose por derechos humanos “los consagrados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Artículo 1).
Los miembros de la Comisión son elegidos por el Consejo Permanente de la Organización de ternas presentadas por los Gobiernos de los Estados miembros, por un período de cuatro años. Sólo un nacional de cada Estado puede ser elegido (Artículo 4).
Formular recomendaciones en caso de que lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros en general, para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos dentro de sus legislaciones internas y tomen, de acuerdo con sus preceptos constitucionales, medidas apropiadas para fomentar la fiel observancia de esos derechos;
a) Preparar los estudios o informes que considere convenientes en el desempeño de sus funciones;
b) Encarecer a los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informaciones sobre las medidas que adopten en el orden de los derechos humanos;
c) Servir de cuerpo consultivo de la Organización de los Estados americanos en materia de derechos humanos.
2. Solicitar de la Comisión que preste particular atención a esa tarea de la observancia de los derechos humanos mencionados en Artículos I, II, III, IV, XVIII, XXV y XXVI de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombres.
3. Autorizar a la Comisión para que examine las comunicaciones que le sean dirigidas y cualquier información disponible, para que se dirija al gobierno de cualquiera de los Estados americanos con el fin de obtener las informaciones que considere pertinente y para que les formule recomendaciones, cuando lo considere apropiado, con el fin de hacer más efectiva la observancia de los derechos humanos fundamentales.
4. Solicitar de la Comisión que rinda un informe anual a la Conferencia Interamericana o a la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores que incluya una exposición sobre el proceso alcanzado en la consecución de los objetivos señalados por la Declaración Americana. Tal informe deberá contener una relación sobre los campos en los cuales han de tomarse medidas para dar mayor vigencia a los derechos humanos conforme lo prescribe la citada Declaración, y formular las observaciones que la Comisión considere apropiadas respecto de las comunicaciones que haya recibido sobre cualquiera otra información que la Comisión tenga a su alcance.
La Comisión, en 1966, cumpliendo con dicha resolución, incorporó Artículo 9 (bis) de su Estatuto, las nuevas facultades aprobadas por la Organización.
Procedió, asimismo, a modificar su Reglamento a fin de adoptarlo al ejercicio de las nuevas facultades incorporadas al Estatuto así modificado, especialmente, en lo que respecta al examen y trámite de las comunicaciones o reclamaciones en los países americanos.
e) Si el gobierno interesado no adopta dentro de un plazo razonable las medidas recomendadas, la Comisión puede formular las observaciones que estime apropiadas del informe anual que presente a la Asamblea General de la Organización (Artículo 57.1).
f) Si la Asamblea no formula observaciones a la Comisión y en caso de que el gobierno aludido no hubiere aún adoptado las medidas recomendadas, la Comisión puede publicar su informe (Artículo 57.2).
D. Convención Americana sobre Derechos Humanos
Este año, del trigésimo aniversario de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, sirvió de escenario para la entrada en vigor de la Convención Americana sobre Derechos Humanos el día 18 de julio de 1978, al depositar el onceavo Estado miembro ‘Grenada’ el instrumento de ratificación. Al finalizar el año, habían depositado el instrumento de ratificación o adherido a la Convención los siguientes trece Estados miembros de la Organización: Costa Rica, Colombia, Venezuela, Honduras, Haití, Ecuador, República Dominicana, Guatemala, Panamá, El Salvador, Grenada, Perú y Jamaica.
Al firmar o ratificar la Convención hicieron declaraciones y reservas los siguientes países:
Ratifícase la Convención Americana sobre Derechos Humanos, llamada “Pacto de San José”, suscrita en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, compuesta de un preámbulo y ochenta y dos artículos, aprobada por el Poder ejecutivo en el Ramo de Relaciones Exteriores mediante Acuerdo No. 405, de fecha 14 de junio del corriente año, haciendo la salvedad que tal ratificación se entiende sin perjuicio de aquellas disposiciones de la Convención que puedan entrar en conflicto con preceptos expresos de la Constitución Política de la República.
El Gobierno de la República de Guatemala, ratifica la Convención Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en San José de Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, haciendo reserva sobre el Artículo 4, inciso 4, de la misma, ya que la Constitución de la República de Guatemala, en su Artículo 54, solamente excluye de la aplicación de la pena de muerte, a los delitos políticos, pero no a los delitos comunes conexos con los políticos
El Artículo 60, ordinal 5º de la Constitución de la República de Venezuela establece: Nadie podrá ser condenado en causa penal sin haber sido notificado personalmente de los cargos y oído en la forma que indique la ley. Los reos de delito contra la causa pública podrán ser juzgados en ausencia con las garantías y en la forma que determine la ley.
DECLARA: de acuerdo a lo estipulado en el párrafo 1º del Artículo 45 de la Convención, que el Gobierno de la República de Venezuela reconoce la competencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en esta Convención, en los términos previstos en el párrafo 2 de dicho artículo. Este reconocimiento de competencia se hace por tiempo indefinido.
De acuerdo con lo previsto en el Pacto de San José, el Secretario General de la Organización, el 21 de julio de 1978, solicitó a todos los Estados miembros de la OEA la presentación dentro de un plazo de noventa días de sus candidatos para miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, uno de los órganos contemplados bajo la Convención. Igualmente, en la misma fecha, el Secretario General solicitó a los Estados partes de la Convención la presentación dentro un plazo de noventa días de sus candidatos para miembros de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el otro órgano establecido bajo el Pacto de San José. La elección de los miembros de estos dos cuerpos tendrá lugar en una próxima Asamblea General de la Organización.
Con el fin de aclarar la situación planteada por el período de transición entre la actual Comisión y el momento en el cual la nueva Comisión esté elegida e instalada, el Consejo Permanente de la OEA, de acuerdo con la autorización recibida de la Asamblea General, adoptó el 20 de septiembre de 1978, la siguiente Resolución.
TRANSICIÓN ENTRE LA ACTUAL COMISIÓN INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS Y LA COMISIÓN PREVISTA EN LA CONVENCIÓN
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Que el Artículo 150 de la Carta de la Organización dispone que: “Mientras no entre en vigor la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos a que se refiere el Capítulo XVIII, la actual Comisión Interamericana de Derechos humanos velará por la observancia de tales derechos”;
Que dicha Convención entró formalmente en vigor a partir de la fecha en que se produjeron las ratificaciones necesarias para tal efecto, según su Artículo 74 (2), lo que no significa que el órgano por ella previsto para reemplazar al que actualmente ejerce la labor de promoción y tutela de tales derechos esté constituido ni habilitado para asumir el desempeño de tal labor;
Que es conveniente evitar la solución de continuidad en el funcionamiento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
Que no todos los Estados miembros que firmaron y ratificaron la Carta de la organización son partes en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en San José de costa Rica en 1969, y
El acta del 1º de julio de 1978, de la novena sesión de la Primera Comisión “Asuntos Jurídicos y Políticos” del Octavo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General (AG/Com.I/ACTA 9/78),
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos creada por la Quinta Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores continúe en el ejercicio de sus funciones hasta que la nueva Comisión que elegirá la Asamblea General esté debidamente instalada.
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos:
a) Continúe aplicando su Estatuto y Reglamento actuales, sin modificaciones, a los Estados miembros que no sean parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos;
b) Aplique el Estatuto y el Reglamento nuevos que lleguen a ser aprobados, solamente a los Estados que hayan ratificado la Convención Americana sobre Derechos Humanos;
c) En tanto no fueren aprobados el Estatuto y Reglamento nuevos, aplique a los Estados partes de la referida convención el Estatuto y Reglamento actuales, sin modificaciones.
En lo que respecta a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a ésta le fue asignada la cantidad de 894.100 dólares para el año 1978 y 837.600 para el año siguiente, fondos éstos que representan aproximadamente un aumento de 16% con respecto al presupuesto del bienio inmediatamente anterior.
El nuevo presupuesto permitió a la Comisión fortalecer a su Secretaría con la adición de cinco abogados; formar una biblioteca especializada y un centro de documentación; instalar un sistema de computerización para el manejo eficaz de los casos en trámite y las denuncias recibidas; realizar visitas in loco a diversos países y emprender una acción en el Continente Americano para promover la observancia de los derechos humanos.
F. Relación con otros órganos del sistema y con organismos regionales y
La Comisión mantiene relaciones de cooperación con la Comisión Interamericana de Mujeres, con el Instituto Interamericano del Niño así como con el Instituto Indigenista Interamericano. La Comisión mantiene también relaciones de cooperación con la Comisión y el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y con la Comisión Europea de Derechos Humanos, cooperación ésta que se intensificó con el establecimiento de un programa de intercambios entre funcionarios de las respectivas secretarías.