Source: http://docplayer.hu/1731982-Magyarorszag-alaptorvenyenek-es-a-magyar-koztarsasag-alkotmanyanak-osszevetese-a-kulonleges-jogrend-vonatkozasaban.html
Timestamp: 2017-01-18 04:13:19
Document Index: 11515531

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'KÚRIA ', 'Kúria ', 'Kúria ', 'KÚRIA ', 'Kúria ', 'bíróság ', 'bíróság ']

⭐MAGYARORSZÁG ALAPTÖRVÉNYÉNEK ÉS A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYÁNAK ÖSSZEVETÉSE A KÜLÖNLEGES JOGREND VONATKOZÁSÁBAN
Download "MAGYARORSZÁG ALAPTÖRVÉNYÉNEK ÉS A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYÁNAK ÖSSZEVETÉSE A KÜLÖNLEGES JOGREND VONATKOZÁSÁBAN"
1 VII. Évfolyam 2. szám június Szabó Csaba Horváth László - MAGYARORSZÁG ALAPTÖRVÉNYÉNEK ÉS A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYÁNAK ÖSSZEVETÉSE A KÜLÖNLEGES JOGREND VONATKOZÁSÁBAN Absztrakt Jelen cikk bemutatja és részletesen elemzi Magyarország Alaptörvényét, összevetve a Magyar Köztársaság Alkotmányával, különös hangsúlyt fektetve a Különös Jogrend cikkelyben foglaltakra vonatkozóan. Részletesen bemutatjuk a rendkívüli állapotra, a szükségállapotra, a megelőző védelmi helyzetre, a váratlan támadásra, a veszélyhelyzetre, valamint a különleges jogrendre vonatkozó közös szabályokba foglalt jogalkotói érdekérvényesítést, összehasonlítva az Alaptörvényben, valamint a Magyar Köztársaság Alkotmányában rögzített rendkívüli jogrend alapjául szolgáló alkotmányos jogszabályi keretre vonatkozó nézőpont elemzésével. Áttekintjük a különleges jogrendre vonatkozó jogi- és alkotmánykoncepciós szabályrendszereket az Országgyűlés, a Köztársasági Elnök, a Kormány, továbbá a honvédség, a rendvédelmi szervek és a nemzetbiztonsági szolgálatok feladataival kapcsolatosan, különösen az alkotmányos jogok felfüggesztésének vonatkozásában. The present article introduces and analyzes Hungary's Fundamental Law, compared with the Hungarian Republic's Constitution, laying special emphasis on the contents of the article of Special Legal Order. In detail, we introduce legislator interest representation incorporated within common rules referring to special legal order, extraordinary state, state of emergency, preventive defense state, unexpected attack, distress situation, compared with the analysis of the perspective referring to the constitution legal rule's frame, serving as the basis of extraordinary legal order recorded in the Hungarian Republic's Constitution and in the Fundamental Law. We take a look at legal and constitution conceptual rule systems referring to special legal order regarding the tasks of the Parliament, the President of the Republic, the Government, and furthermore the duties of home defense, law enforcement bodies and national security services, with special attention paid to the references of suspending constitutional rights. Kulcsszavak: Alaptörvény, Alkotmány, különleges jogrend, rendkívüli állapot, szükségállapot, megelőző védelmi helyzet, vészhelyzet ~ Fundamental Law, Constitution, special legal order, extraordinary state, state of emergency 3952 BEVEZETÉS A Magyar Köztársaság Alkotmányának bevezető részében található azon jogalkotási és törvényhozási koncepció, amelynek értelmében Magyarország demokratikus békés átmenetének elősegítése érdekében az Országgyűlés megalkotja hazánk átmeneti Alkotmányát az új Alkotmány elfogadásáig. 1 Ezen jogalkotási leirat értelmében a demokratikus jogállamiság megújulásának és a régi rend elvetésének koncepciójára figyelemmel, lehetőség nyílik Magyarország új Alkotmányának megalkotására. Az elmúlt több mint húsz esztendő politikai változásainak eredményeit egységesítve, április 25-én megalkotásra került Magyarország Alaptörvénye. 2 Az Alaptörvény elsősorban formai, alkotmányos alapjogi, valamint kiemelten a különleges jogrend szabályainak vonatkozásában kerül vizsgálatra. A cikk második részében a hazai rendvédelmi- és nemzetbiztonsági szervek és a honvédség vonatkozásában értékeljük a különleges jogrend címszó alatt lefektetésre került közös szabályokat. Vizsgálat tárgyát képezi, hogy egyes különleges jogrendben megfogalmazott események bekövetkezése esetén, milyen feladatok hárulnak a rendőrségre, a nemzetbiztonsági szolgálatokra, a honvédségre, valamint a katasztrófavédelmi szervekre. További értékelés tárgyát képezi azon összefüggések vizsgálata, hogy az alapjogok korlátozásának lehetősége milyen formában nyilvánul meg az Alaptörvényben és a hozzá kapcsolódó sarkalatos törvényekben. Kitérünk Magyarország Alaptörvényében nevesített sarkalatos törvényekre a különleges jogrendben alkalmazandó részletes szabályokra. Áttekintjük a szükségállapot idején a köztársasági elnök által rendeleti úton bevezethető intézkedéseket, a Kormány által megelőző védelmi helyzetben, veszélyhelyzet esetén bevezethető rendkívüli intézkedéseket és a váratlan támadás esetén végrehajtandó feladatokat a rendvédelmi szervek feladatrendszerének értelmezésében. I. Az Alaptörvény és az Alkotmány jogértelmezési összehasonlítása, kiemelten a minősített időszakok és a védelmi igazgatás tekintetében Magyarország Alkotmányának társadalmi értékéből adódóan a minősített időszakok kiemelt figyelmet kaptak a jogalkotás időszakában. A rendszerváltást megelőző időszakban a bipoláris világrend érdekérvényesítéséből, valamint a Varsói Szerződéshez tartozás mivoltából adódóan, rendkívüli jelentőséget képviselt a minősített időszakokra vonatkozó állami irányítás által meghatározott koncepciós felkészülés. 3 A demokratikus jogállamiság megalakulásával, továbbá a bipoláris világrend felbomlásának bekövetkezésével, valamint az Európai Unió és a NATO katonai szövetségi tagság létrejöttével alacsony intenzitású biztonságpolitikai koncepcióvá alakult a határon kívüli rendkívüli helyzetet igénylő fenyegetettség veszélye. Hazánk geopolitikai és geostratégiai helyzetének függvényében, valamint földrajzi elhelyezkedéséből adódóan elsősorban a határokon belüli minősített időszakra vonatkozó rendkívüli esemény bekövetkezésének megelőzésére, továbbá a bekövetkezést követő gyors kárenyhítésre kell megfelelő figyelmet fordítani. A minősített időszakok együttes jellemzője, hogy az állam életének folytonosságát biztosító rendszer az adott állam állampolgárainak élet- és vagyonbiztonságát, külső, vagy belső társadalmi, illetve természeti veszély fenyegeti és e veszély elhárítására, évi XX. törvény, Magyar Köztársaság Alkotmánya. (A Magyar Köztársaság Alkotmánya december 31-én hatályát vesztette, helyette január 1-jei hatállyal Magyarország Alaptörvénye lépett) 2 Magyarország Alaptörvénye, Magyar Közlöny, évi 43. szám 3 Pataki István: A Varsói Szerződésről és a délnyugati hadszíntérről, Hadtudomány, évi 1-2. szám p3 következményeinek és a már bekövetkezett káresemény veszteségeinek csökkentésére a rendkívüli jogrend eszközei vehetők igénybe. 4 A vonatkozó jogszabályi keret alapján a védelmi igazgatás a közigazgatás részét képező feladat- és szervezeti rendszer. Az állam komplex védelmi feladatainak megvalósítására létrehozott, valamint e feladatra kijelölt közigazgatási szervek által végzett végrehajtó, rendelkező tevékenység. 5 Ezeknek a védelmi tevékenységeknek a végrehajtása minden esetben az állami szervek feladata. Az állam a legmagasabb szintű jogszabályban rögzíti a minősített időszakokra vonatkozó álláspontokat, utasításokat, végrehajtási direktívákat. A különleges jogrendre vonatkozó rendelkezések Magyarország Alaptörvényében kerültek rögzítésre. A Magyar Köztársaság Alkotmányát (továbbiakban Alkotmány) a hatályon kívül helyezést követően, január 1-től Magyarország Alaptörvényének hatályba lépése váltotta fel. Az Alaptörvény felépítésében, koncepciójában, valamint nemzeti hitvallásában lényegesen eltér a Magyar Köztársaság Alkotmányától. Magyarország Alaptörvényét (továbbiakban Alaptörvény) április 25-én fogadta el az Országgyűlés. Az Alaptörvény preambulummal kezdődik. 6 Az Alkotmány bevezetővel kezdődik, és XV fejezetre tagozódik. Az Alaptörvény a preambulumot követően Alapvetésekkel folytatódik. Az alapvetésben többek között a demokratikus jogállam a hatalommegosztás a nemzeti összetartozás a szabadság eszméjének kontextusa a magyar nyelv értékének fenntartása az állampolgárság intézményének védelme, Magyarország hivatalos jelképei, nemzeti ünnepei, a házasság intézményének polgári értékei, a béke és biztonság megteremtésének és biztosításának felelőssége, valamint a jogrendszer alapjai, és jogszabályi rendelkezései találhatóak meg. Ezt követően római számokkal jelölt, összesen XXXI. cikk rendelkezik a Szabadság és a felelősség értékeiről és jelentőségéről. Ezen cikkelyek megjelenítik és törvényi keretek között szabályozzák az egyetemes emberi hitvallást és az emberi élet értékét. A cikkelyek jogokat és Magyarország által biztosított kötelezvényeket tartalmaznak, amelyek kinyilvánítják, és egyben biztosítják az emberi jogokat és azok - bizonyos rendkívüli helyzetek kivételével - sérthetetlenségét. Az Alkotmány ezeket az alapvető jogokat és kötelességeket XII. fejezetében összesíti. Ezt követően az Alaptörvény az állam működését biztosító és irányító népképviseleti szervről, az Országgyűlésről, az országos népszavazás kezdeményezésének rendelkezéseiről, Magyarország államfőjéről, a Köztársasági Elnökről, valamint a végrehajtó hatalom általános szervéről, a Kormányról olvashatunk szabályozást. További pontok tesznek részletes megfogalmazást a megalkotásra kerülő sarkalatos törvényekben meghatározott önálló szabályozó szervekről, az Alaptörvény védelmének legfőbb szervéről, az Alkotmánybíróságról, az igazságszolgáltatási tevékenységek döntésre jogosult szervéről, a Bíróságról, és az állami igazságszolgáltatási tevékenység közreműködőjéről, az Ügyészségről. Az Alaptörvény harmadik részében az alapjogvédelmi tevékenységek koordinátoráról, az Alapvető jogok biztosáról, a helyi közügyek és a helyi közhatalom érdekérvényesítőjéről, a helyi önkormányzatokról, továbbá a közpénzek törvényes felhasználásáról kapunk jogi iránymutatást. 4 Mógor Judit-Horváth László: Alkotmányos korlátok (garanciák) a minősített időszakokról szóló szabályozásban. Bólyai Szemle, évi 3. szám p /2006. (IV.3.) Korm. rendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló évi CV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról. Magyar Közlöny, évi 36. szám, I. kötet p A preambulum jelentése, bevezetés, előszó. A nemzetközi példák alaptörvényeit áttekintve megállapítható, hogy a preambulum egyfajta történelmi előszó, amely bemutatja történelmi múltjának értékteremtő állomásait és hitvallásának alapköveit. 3974 Az állam függetlenségét a Magyar Honvédség, a közrend a közbiztonság az államhatár védelmét, valamint a bűncselekmények megakadályozásának és felderítésének alapvető feladatát a rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok látják el. 7 Ezen rendelkezések és feladat meghatározások az Alkotmány VIII. fejezetében együtt található meg. Az Alaptörvény utolsó fejezete a különleges jogrendre vonatkozó speciális rendelkezéseket tartalmazza. A különleges jogrend a rendkívüli állapotra és a szükségállapotra a megelőző védelmi helyzetre a váratlan támadásra, valamint a vészhelyzetre vonatkozó egyéni és közös szabályokat tartalmazza. A minősített időszakra, valamint a rendkívüli jogrendre vonatkozó megfogalmazásokat és utasításokat a jogalkotó az Alkotmány II. fejezetében határozta meg. A fogalmakat és az alapvető szabályokat az Országgyűlés jogállásán keresztül ismerhetjük meg. 8 Az Alaptörvény esetében a különleges jogrend fejezeten belül a 48. cikk a rendkívüli állapotra és a szükségállapotra vonatkozó közös szabályokat taglalja. II. A rendkívüli állapot Az Országgyűlés hadiállapot kinyilvánítása vagy idegen hatalom fegyveres támadásának közvetlen veszélye - háborús veszély - esetén kihirdeti a rendkívüli állapotot. 9 Az Alkotmány 19. (3) bekezdésének h) pontja értelmében az Országgyűlés hadiállapot, vagy idegen hatalom fegyveres támadásának közvetlen veszélye - háborús veszély - esetén kihirdeti a rendkívüli állapotot, és Honvédelmi Tanácsot hoz létre. Az Alaptörvény ebben az esetben a hadiállapot kinyilvánítása szóösszetételt tartalmazza. A törvényalkotó az alkotmányos rend megdöntésére vonatkozó megfogalmazás helyett a törvényes rend megdöntésére vonatkozó szövegrészt alkalmazza. Az Alkotmány december 31-i hatályon kívül helyezésével az alkotmányos rend fogalmi értékrendjét megszüntetve az Alaptörvény jogrendje érvényesül, amelynek alapja a preambulum értelmében egy szerződés a múlt, a jelen és a jövő magyarjai között. A rendkívüli állapotra és a szükségállapotra vonatkozó közös szabályok szerint (Alaptörvény 48. cikk) az Országgyűlésre vonatkozó jogosultságok esetében a hadiállapot kinyilvánításához, a békekötéshez, valamint a különleges jogrend kihirdetéséhez az országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges. Az Alkotmány ezzel szemben relatív egyszerűbb jogszabályi utalásokat tartalmaz, mivel a 19. (1) bek. g) pontja értelmében az Országgyűlés dönt a hadiállapot kinyilvánításáról és a békekötés kérdéséről. Az Alaptörvénybe lefektetett kétharmados szabályozás abban az esetben teremt feloldhatatlan problémát, ha az országgyűlés képviselői mandátumának eloszlási viszonyai nem adnak lehetőséget a demokratikus konszenzus megteremtésére a különleges jogrendre vonatkozó helyzetek megoldásának vonatkozásában. Az Alaptörvény változtat a feloszlott, vagy feloszlatott Országgyűlés összehívásának lehetőségén, mivel rendkívüli állapot idején a Honvédelmi Tanács is összehívhatja az Országgyűlést. 10 A rendkívüli állapotra vonatkozó szabályokat az Alaptörvény 49. cikkelye tartalmazza, amely kismértékű jogszabályi megfogalmazásoktól eltekintve megegyezik az Alkotmányban található rendelkezésekkel A Magyar Honvédség, valamint a rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok feladatait, Magyarország Alaptörvényében az Állam fogalomkörébe tartozó 45. és 46. cikkely szabályozza. 8 Varga Péter-Horváth László: A minősített időszakok definiálása, alapvető szabályai, valamint szabályozásának főbb indokai. (Letöltés ideje: ) 9 Magyarország Alaptörvénye, 49. cikk (1) bek a) pont, Magyar Közlöny, évi 43. szám, -p Az Alkotmány 28/A. (3) bek. szerint a feloszlott, vagy feloszlatott Országgyűlést a köztársasági elnök hadiállapot [ ] vagy szükséghelyzet esetén ismét összehívhatja. 3985 III. A szükségállapot Az Országgyűlés a törvényes rend megdöntésére vagy a hatalom kizárólagos megszerzésére irányuló fegyveres cselekmények, továbbá az élet- és vagyonbiztonságot tömeges méretekben veszélyeztető, fegyveresen vagy felfegyverkezve elkövetett súlyos, erőszakos cselekmények esetén szükségállapotot hirdet ki. 12 Az Alaptörvény 50. cikk (1) bekezdésének értelmében a Magyar Honvédséget szükségállapot idején akkor lehet felhasználni, ha a rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok alkalmazása nem elegendő. Az Alaptörvény e cikkelye teljes összhangban van a rendőrség feladatainak meghatározásával, mivel ezeknek a feladatoknak végrehajtása során a jogszabályi rendelkezések elsődleges védelmi és végrehajtói szerepet biztosítanak a rendőrség számára. A rendőrség alapvető feladata a bűncselekmények megakadályozása, felderítése, a közbiztonság, a közrend és az államhatár védelme. 13 A különleges jogrendre vonatkozó elsődleges feladatok között ellátja a rendkívüli állapot, a szükségállapot, a megelőző védelmi helyzet, a veszélyhelyzet és a váratlan támadás esetén a hatáskörébe utalt rendvédelmi feladatokat, továbbá rendkívüli állapot idején és váratlan támadás esetén közreműködik az államhatárt fegyveresen vagy felfegyverkezve átlépő személyek kiszorításában, valamint elfogásában és lefegyverzésében. 14 Az Alaptörvény kiterjeszti a rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok hatáskörét, mivel a szükségállapot kihirdetését szükségessé tevő cselekmény bekövetkezése esetén a rendészeti szervek erői és eszközei biztosítják a törvényes rend védelmét. Nem elegendő védelmi potenciált biztosító, rendészeti erő és eszköz hiánya esetén a jogszabály megteremti a Magyar Honvédség alkalmazásának lehetőségét. A katonai és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok a határon kívüli helyzetről megfelelő értékelését és információt biztosító szolgálatokkal együttműködve, biztosítják Magyarország függetlenségének és törvényes rendjének védelmét, nemzetbiztonsági érdekeinek érvényesítését. 15 A megszerzett információk birtokában megelőzhető, vagy csökkenthető a törvényes rend megdöntésére irányuló fegyveres cselekmények kialakulásának lehetősége. IV. A megelőző védelmi helyzet Az Országgyűlés külső fegyveres támadás veszélye esetén vagy szövetségi kötelezettség teljesítése érdekében meghatározott időre kihirdeti a megelőző védelmi helyzetet. 16 A megelőző védelmi helyzet a békeidőszaki rendhez képest magasabb fokú 11 Az Alaptörvény 49. cikk (3) bekezdés c) pontjában a jogalkotó a sarkalatos törvény kifejezést használja, mivel az Alaptörvényben nevesített sarkalatos törvények között rögzítésre került a különleges jogrendben alkalmazandó részletes szabályok. (Sarkalatos törvények jegyzéke) (Letöltés ideje: ) 12 u.o 50. cikk, (1) bek. b) pont. p Az Alaptörvény 46. cikk szabályozza a Rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok alapvető feladatát. A rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok részletes feladatait külön törvények szabályozzák évi XXXIV. törvény a Rendőrségről. 1. (2) bek. 9. pont (Letöltés ideje: ) 15 A nemzetbiztonsági szolgálatokat két nagy csoportba sorolhatjuk: a polgári és a katonai szolgálatokra. A polgári nemzetbiztonsági szolgálat része az Információs Hivatal, az Alkotmányvédelmi Hivatal és a Nemzetbiztonsági Szakszolgálatok, a katonai szolgálatokhoz tartozik a Katonai Biztonsági Hivatal és a Katonai Felderítő Hivatal. (Letöltés ideje: ) 16 u.o 51. cikk, (1) bek. p6 védelmi készültséget jelent, azonban a rendkívüli állapottól eltérően nem ad módot az alapvető jogok felfüggesztésére. Megelőző védelmi helyzet kialakulását követően az Alaptörvény felhatalmazza a Kormányt a sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedések bevezetésére. Ezek a rendkívüli intézkedések magasabb szintre emelik a közigazgatási hatóságok a rendvédelmi szervek és a honvédség egységeinek készenléti működését. Elsődleges cél az állam demokratikus jogrendjének és közigazgatási, valamint kormányzati egységének a megvédése külső fegyveres támadás esetén. Az Alaptörvény - az Alkotmánnyal ellentétben - egységes formában szabályozza a megelőző védelmi helyzetre vonatkozó intézkedéseket, valamint egyértelmű utasításokat és előzetes végrehajtási utasításokat fogalmaz meg a végrehajtandó feladatok és hatáskörök tekintetében. Megelőző védelmi helyzet esetén, a hadkötelezettségen alapuló katonai szolgálat időtartama legfeljebb 12 hónap lehet. 17 A megelőző védelmi helyzet bevezetésével összefüggő szabályok és intézkedések: 18 - a szövetséges államokkal egyeztetett és összehangolt információk, hivatalos állásfoglalások kötelező kiadását a közszolgálati műsorszórók részére, - az ország védelme szempontjából fontos termékek, energiahordozók, fogyasztási cikkek készletezését, forgalmuk szabályozását, illetve korlátozását, - a frekvenciagazdálkodás és a műsorszórás terén korlátozó rendszabályok bevezetését, speciális üzemmódok előkészítését, - a magyar légtérben és a repülőtereken a katonai légiforgalmi irányítás szükséges mértékű bevezetését, - az ország védelme, a honvédelem szempontjából fontos, kritikus infrastruktúra védelmére a Honvédség, a rendvédelmi szervek erői és eszközei kirendelését, - speciális terrorelhárító intézkedések bevezetését, - az államhatár forgalma ellenőrzésének nemzetközi előírásoktól és egyezményektől eltérő szigorítását, - az internet-, levél-, csomag- és postaforgalom fokozott ellenőrzését. A szabályok és intézkedések mind arra irányulnak, hogy egyrészt megelőzhető legyen az előre jelzett eseménynek a bekövetkezése, másrészt biztosítékokat teremtsen az ország arra vonatkozóan, hogy az előre jelzett esemény bekövetkezésekor az ország ellátása a gazdaság továbbra is működni fog, a védekezés zavartalanul megkezdődhet. A megelőző védelmi helyzet során alkalmazandó szabályok és intézkedések az adott külső fegyveres támadás súlyosságának veszélyessége, és a szövetségi kötelezettség teljesítésének fontosságának függvényében együttesen, vagy külön-külön is alkalmazásra kerülhetnek évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről. 65. (1) bek. (Letöltés ideje: ) 18 A Kormány az Alaptörvény 51. cikk (3) bekezdésében foglaltak alapján, valamint alkalmazásának körében elrendelheti a feladatok és a célok meghatározása során az ország védelme szempontjából releváns jelentőségű intézkedések bevezetését és egyes alapvető juttatások és szolgáltatások korlátozását. 4007 V. A veszélyhelyzet A Kormány az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás vagy ipari szerencsétlenség esetén, valamint ezek következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzetet hirdet ki, és sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethet be. 19 Az Alkotmány alapszövegének rendelkezéseit a jogalkotó kibővítette. Meghatározta, hogy ipari katasztrófa esetén a Kormány veszélyhelyzetet hirdethet ki. A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvény meghatározza a katasztrófa fogalomkörét, amelynek értelmében a katasztrófa veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas, illetve e helyzet kihirdetését el nem érő mértékű olyan állapot vagy helyzet, amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvető ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket [ ] veszélyezteti. Figyelembe kell venni a veszélyhelyzet bekövetkezése esetén és azt ezt követő kármentés során, hogy a kár megelőzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása meghaladja-e, az erre rendelt szervezetek előírt együttműködési rendben történő védekezési lehetőségeit. A veszélyhelyzet kihirdetését igénylő katasztrófák, valamint egyes különleges intézkedések bevezetése esetén, kellő szakmai koordinációt kell érvényre juttatni az önkormányzatok és az állami szervek folyamatos és szigorúan összehangolt együttműködése érdekében. A veszélyhelyzet során meg kell vizsgálni a nemzetközi segítség igénybevételének lehetőségét is. 20 VI. A váratlan támadás A Kormány a külső fegyveres csoportoknak Magyarország területére történő váratlan betörése esetén a támadás elhárítására, Magyarország területének a honi és szövetséges légvédelmi és repülő készültségi erőkkel való oltalmazásra, a törvényes rend, az élet- és vagyonbiztonság, a közrend és a közbiztonság védelme érdekében [ ] a szükségállapot vagy a rendkívüli állapot kihirdetésére vonatkozó döntésig a támadással arányos és arra felkészített erőkkel azonnal intézkedni köteles. 21 A váratlan támadás, mint a különleges jogrend szerves részét képező védelmi megfogalmazás, új önálló cikkelyként került be az Alaptörvénybe. Bevezetése és fogalomkörének megalkotása, egy eddig tisztázatlanul hagyott támadási nézőpontot vesz elemzés alá. Az általános védelmi helyzet készenléti állapotának függvényében látható, hogy a váratlan támadás állapota a támadás intenzitásától és váratlanságából adódóan a rendkívüli állapot, vagy a szükségállapot kihirdetésére vonatkozó döntés kihirdetéséig tart. A köztársasági elnök által jóváhagyott fegyveres védelmi terve alapján, Magyarország fegyveres védelmét, váratlan támadás esetén a Belügyminisztérium alá tartozó rendvédelmi szervek hivatottak ellátni. Abban az esetben, ha a támadás megakadályozására a rendőrség, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatok létszáma, valamint ereje és eszköze nem elegendő, akkor a Magyar Honvédség erre kijelölt alakulatait és egységeit kell alkalmazni. A honvédelmi igazgatás értelmében az ország védelmével és a honvédelmi kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása során a védelmi igazgatás részét képező közigazgatási szervek, valamint a honvédelemben közreműködő más szervek 19 Magyarország Alaptörvénye, 53. cikk, Magyar Közlöny, évi 43. szám, -p évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról pont, (Letöltés ideje: ) 21 u.o. 52. cikk, -p8 ellátják a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló évi CXIII. törvény 1. (3) bekezdésben foglalt feladatokat. VII. Az alkotmányos jogok felfüggesztésének lehetősége a különleges jogrend tekintetében Az alapvető jogokat az Alaptörvény Szabadság és Felelősség fejezete tartalmazza. Az alapvető emberi jogokról szóló rendelkezések nem csak az állampolgárok számára biztosítják Magyarország által elfogadott és alkalmazott alapvető egyéni és közösségi jogokat. Az alapvető jogok korlátozására valamely alkotmányos érték védelme érdekében az elérni kívánt céllal arányosan van lehetőség. Az alapvető emberi jogok korlátozása nem terjed ki az emberi méltóság sérthetetlenségének jogára. Nem vonatkozik a korlátozás a kínzás, az embertelen, megalázó bánásmód tilalmára. Az ártatlanság vélelmének alapján, a különleges jogrend kihirdetésekor sem tekinthető senki bűnösnek mindaddig, ameddig a büntetőjogi felelősségét a bíróság jogerős határozata nem állapította meg. A büntetőeljárás alá vont személynek az eljárás minden szakaszában joga van a védelemhez. 22 Látható, hogy a különleges jogrendre vonatkozó közös szabályok értelmében az alapvető jogok gyakorlása felfüggeszthető, vagy az alkotmányos értékek védelme érdekében az elérni kívánt céllal arányosan, az alapvető jog lényeges tartalmának tiszteletben tartásával korlátozható. A korlátozás az elérni kívánt cél bekövetkezésének érdekében az Alaptörvény szerinti mértéken túl is korlátozható. 23 Következtetések A rendkívüli jogrend törvényi szabályozása nagymértékben megváltozott Magyarország Alaptörvényének életbe lépésével. A különleges jogrendbe integrált váratlan és rendkívüli helyzeteket taglaló fejezetek, összeforrt és kellő képen kidolgozott szabályozást biztosítanak hazánk alkotmányos védelme érdekében. Az alkotmányos védelem elsősorban a Kormány az Országgyűlés és a köztársasági elnök feladata. Rendkívüli állapot idején a Honvédelmi Tanács, szükségállapot idején a köztársasági elnök, megelőző védelmi helyzetben és váratlan támadás esetén a Kormány rendkívüli intézkedéseket vezethet be. Ezek a rendkívüli intézkedések szabályozzák az élet-és vagyonbiztonságot az állampolgári alapjogok sérthetetlenségét, valamint az alkotmányos rend védelmét. Az Alkotmánnyal ellentétben az Alaptörvény külön fejezetben foglalkozik a különleges jogrendre vonatkozó szabályokkal. 24 Az értelmezhetőség és egységesítés szempontját szemelőt tartva a jogalkotó kiemelte az Alkotmányban külön-külön megtalálható törvényi részeket és egy egységes keretbe foglalta. Egyes szavak elhagyása, vagy kicserélése mellett a legszembetűnőbb különbség az Alkotmány és az Alaptörvény különleges jogrendre vonatkozó szabályozásában a Váratlan támadás jogszabályi fogalomkörének a meghatározása. Az elemzés szempontjából megfelelő módon kitűnik, hogy az Alaptörvény egy védelmi igazgatási koncepció jogszabályi keretét biztosítja a különleges jogrend fejezetbe 22 u.o. XXVIII. cikk (3) bek. 23 u.o. I. cikk (3) bek. 24 Az Alkotmányban a különleges jogrendre vonatkozó jogi szabályozások a Kormányra, az Országgyűlésre és a Köztársasági elnökre vonatkozó jogszabályi részekbe volt megtalálható az egyéb feladatok és kötelezettségekkel együttvéve. 4029 található törvényi cikkelyeknek, amely során a rendeletalkotás a sarkalatos törvényben meghatározottak szerint érvényesül. Befejezés Hazánk az Európai Unió és a NATO tagjaként elkötelezett híve a nemzetközi béke és biztonság megteremtése és fenntartása érdekében. Magyarország illetve szövetségeseink ellen irányuló, hagyományos fegyverekkel végrehajtott támadás veszélye jelenleg elenyésző mértékű, azonban nem lehet figyelmen kívül hagyni bizonyos hagyományos kockázatokat és fenyegetéseket, amelyek jelentősége csökkent, de nem szűnt meg. 25 A földrajzi elhelyezkedés szempontjából távoli, nem helyhez kötött stratégiai egységében közvetlenül nem érzékelhető biztonsági kockázatok, kihívások és veszélyforrások drámai gyorsasággal kerülhetnek határainkon belülre és komoly előjelek nélkül is történhetnek olyan változások, amelyek gyors és összehangolt választ követelnek meg a Kormány a Magyar Honvédség, valamint a rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok részéről egyaránt. Az Alaptörvény a sarkalatos törvényekkel együttvéve, egy komplex biztonság- és védelempolitikai stratégiai koncepciót alkot a különleges jogrend vonatkozásában. FELHASZNÁLT IRODALOM Cikk/tanulmány HORVÁTH Zita: A rendkívüli állapot. Hadmérnök, III. évfolyam, 3. szám Bp, MÓGOR Judit-HORVÁTH László: Alkotmányos korlátok (garanciák) a minősített időszakokról szóló szabályozásban. Bólyai Szemle, évi 3. szám. Bp, PATAKI István: A Varsói Szerződésről és a délnyugati hadszíntérről. Hadtudomány, évi 1-2. szám, Bp, VARGA Péter-HORVÁTH László: A minősített időszakok definiálása, alapvető szabályai, valamint szabályozásának főbb indokai. Bólyai Szemle, XVIII. évfolyam, 3. szám, Bp, Jogszabályok/dokumentumok Magyarország Alaptörvénye. Magyar Közlöny, évi 43. szám évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya 71/2006. (IV.3.) Korm. rendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló évi CV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról évi XXXIV. törvény a Rendőrségről évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről 25 A Kormány 1035/2012. (II.21.) Korm. határozata, Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájáról. Magyar Közlöny, évi 19. szám. p10 2011. évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról 1035/2012. (II.21.) Korm. határozata Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájáról Internetes források A sarkalatos törvények jegyzéke. (Letöltés ideje: ) A nemzetbiztonsági szolgálatok. (Letöltés ideje: ) 404 Hasonló dokumentumok
Az MH Műveleti M Parancsnokság rendeltetése és s feladatrendszere (tervezet) Dr. Isaszegi János mk. vezérőrnagy HM HVK MFCSF 2006. Szeptember 16. I. Az MH Műveleti Parancsnokság rendeltetése Az MH katonai Részletesebben Katasztrófavédelmi Igazgatás rendszer változásai 1976-tól napjainkig különös tekintettel a védelemben résztvevő szervezetekre
Katasztrófavédelmi Igazgatás rendszer változásai 1976-tól napjainkig különös tekintettel a védelemben résztvevő szervezetekre Budapest, 2014. március 04. Dr. Schweickhardt Gotthilf A katasztrófavédelem Részletesebben Tartalom. I. kötet. Az Alkotmány kommentárjának feladata Jakab András...5 Preambulum Sulyok Márton Trócsányi László...83
Tartalom I. kötet Előszó az első kiadáshoz Jakab András........................................ IX Előszó a második kiadáshoz Jakab András...................................... X Folytonos alkotmányozás. Részletesebben A védelmi igazgatási rendszer területi és helyi felépítése, feladatai Bozsákovics László mk. alezredes
A védelmi igazgatási rendszer területi és helyi felépítése, feladatai Bozsákovics László mk. alezredes Heves Megyei Védelmi Bizottság titkár (Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatal kiemelt főtiszt) Telefon: Részletesebben Hallgatók a Tudomány Szolgálatában
MŰSZAKI KATONAI KÖZLÖNY a MHTT Műszaki Szakosztály és a ZMNE folyóirata XXI. évfolyam, különszám, 2011.december ZRÍNYI MIKLÓS NEMZETVÉDELMI EGYETEM VÉDELMI IGAZGATÁS SZAK A Magyar Tudomány Ünnepe rendezvénysorozat Részletesebben A katasztrófavédelem megújított rendszere
Gazdasági élet Igazgatása Környezet Védelme Közrend, Közbiztonság védelme, rendészet Humán igazgatás Rendészeti igazgatás Jogi szabályozás Alaptörvény (46. cikk) Rtv 1994:XXXIV. tv. Hszt 1996: XLIII. tv. Részletesebben Bevezetés... 3 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5
TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés... 3 A jogok generációi...3 A hatalmi ágak elválasztása... 4 Az Alaptörvény és a korábbi Alkotmány kapcsolata... 4 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5 1.1. Részletesebben A szabályzat hatálya. Intézkedési tervek
O R S Z Á G O S B Í R Ó S Á G I H I V A T A L ELNÖKE Az Országos Bírósági Hivatal elnökének 15/2012. (X. 18.) OBH utasítása a bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi Részletesebben A különleges jogrend és a honvédelem szabályzása
MTA Law Working Papers 2014/49 A különleges jogrend és a honvédelem szabályzása Lakatos László Magyar Tudományos Akadémia / Hungarian Academy of Sciences Budapest ISSN 2064-4515 http://jog.tk.mta.hu/mtalwp Részletesebben A VÉDELMI IGAZGATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEI
KÖZPONTI FELKÉSZÍTÉS 2012 A VÉDELMI IGAZGATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEI Békéscsaba, 2012. február. 15. Dr. Tokovicz József mk. dandártábornok HM Védelmi Hivatal főigazgató Tartalom Jogszabályi alapok A védelmi Részletesebben 1. félév: alkotmányjog, közjogi berendezés 2. félév: alapvető jogok és kötelezettségekhez tartozó alkotmánybírósági döntések
1. félév: alkotmányjog, közjogi berendezés 2. félév: alapvető jogok és kötelezettségekhez tartozó alkotmánybírósági döntések Alkotmány: constitutio közös állapot, közös megegyezés, hogy milyen szabályok Részletesebben 1. A honvédelmi igazgatás körében alkalmazható rendkívüli intézkedések:
18. Ismertesse a honvédelmi törvényben és a katasztrófavédelmi törvényben szabályozott, a rendkívüli jogrendben alkalmazható rendkívüli intézkedések néhány területét A minősített időszakok (megelőző védelmi Részletesebben Sarkalatos átalakulások A kétharmados/sarkalatos törvények változásai a honvédelem területén 2010-2014
MTA Law Working Papers 2014/36 Sarkalatos átalakulások A kétharmados/sarkalatos törvények változásai a honvédelem területén 2010-2014 Kádár Pál Magyar Tudományos Akadémia / Hungarian Academy of Sciences Részletesebben T/13575. számú törvényjavaslat
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/13575. számú törvényjavaslat a Magyarország Kormánya és a Szlovén Köztársaság Kormánya közötti, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovén Köztársaság Kormánya között a repülő és Részletesebben 2. Ismertesse a katasztrófa elleni védelem vezetési szintenkénti szervezeti és irányítási rendszerét!
2. Ismertesse a katasztrófa elleni védelem vezetési szintenkénti szervezeti és irányítási rendszerét! - Magyarország Alaptörvénye - 2011. évi CXXVIII törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó Részletesebben Jogalkotási előzmények
Az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény jogalkotási tapasztalatai és a tervezett felülvizsgálat főbb irányai Dr. Bodó Attila Pál főosztályvezető-helyettes Részletesebben HAZÁNK HONVÉDELMI ÉS KATASZTRÓFAVÉDELMI RENDSZERÉNEK KAPCSOLATA I. HAZÁNK HONVÉDELMI RENDSZERÉNEK FOGALMA, ÉRTELMEZÉSE, TERÜLETEI
Horváth Zoltán HAZÁNK HONVÉDELMI ÉS KATASZTRÓFAVÉDELMI RENDSZERÉNEK KAPCSOLATA A katasztrófavédelem logisztikai támogatásának kutatása során szembesültem azzal a ténnyel, hogy a szakemberek és a védelem Részletesebben A KIV területi és helyi feladataival kapcsolatos követelményeinek ismertetése
A KIV területi és helyi feladataival kapcsolatos követelményeinek ismertetése Tematikus Értekezlet 2012. január 23. Dr. Bognár r Balázs PhD tű. őrnagy, osztályvezető Biztonság az, amivé tesszük! /Prof. Részletesebben 1) Ismertesse és értelmezze a katasztrófa lényegét, csoportosítási lehetőségeit, részletezze a tárcák felelősség szerinti felosztását.
1) Ismertesse és értelmezze a katasztrófa lényegét, csoportosítási lehetőségeit, részletezze a tárcák felelősség szerinti felosztását. A katasztrófa kritikus esemény, események hatásának olyan következménye, Részletesebben JOGSZABÁLYI KERETEK ÖSSZEFOGLALÁSA A tűzvédelemről
JOGSZABÁLYI KERETEK ÖSSZEFOGLALÁSA A tűzvédelemről Jelen dokumentum az ÁROP-1.2.18/A-2013-2013-0012 azonosító számú Szervezetfejlesztési program az Országos Egészségbiztosítási Pénztárban című projekt Részletesebben A közvetlen demokrácia és intézményei előadásvázlat 2015. április 23.
A közvetlen demokrácia és intézményei előadásvázlat 2015. április 23. Alapfogalmak. A képviseleti és a közvetlen hatalomgyakorlás viszonya - a közvetlen hatalomgyakorlás intézményei o népszavazás: döntéshozatal Részletesebben A K o r m á n y. r e n d e l e t e. a befogadó nemzeti támogatás részletes kormányzati feladatairól
A honvédelmi miniszter.../2007. ( ) HM r e n d e l e t e a katonai szolgálati viszony méltatlanság címén történő megszüntetésének eljárási szabályairól A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú Részletesebben Védelmi igazgatás minősített időszakokban. Előadó: Dr. Horváth László alezredes
Védelmi igazgatás minősített időszakokban Előadó: Dr. Horváth László alezredes Oktatási kérdések 1. A biztonság korszerű értelmezése 2. A védelmi felkészítés és országmozgósítás modern kori történeti áttekintése Részletesebben H A T Á R O Z A T. elutasítom.
ORSZÁGOS RENDŐRFŐKAPITÁNY 1139 Budapest, Teve u. 4-6. 1903 Budapest, Pf.: 314/15. Tel: (06-1) 443-5573, Fax: (06-1) 443-5733 IRM: 33-104, 33-140, IRM Fax: 33-133 E-mail: orfkvezeto@orfk.police.hu Szám: Részletesebben KRÍZISHELYZETEK HATÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOK DÖNTÉSI FOLYAMATAIRA. Dr. Dobó Marianna Eszterházy Károly Főiskola Politológia Tanszéke
KRÍZISHELYZETEK HATÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOK DÖNTÉSI FOLYAMATAIRA Dr. Dobó Marianna Eszterházy Károly Főiskola Politológia Tanszéke Válság krízis - katasztrófa Válság: radikális beavatkozást igényel Krízis: Részletesebben Sürgősségi lánc felépítése és működése
Békés megyére jellemző katasztrófavédelmi sajátosságok, feladatok, végrehajtás kérdései, a polgármester feladatai Haskó György tű. alezredes polgári védelmi főfelügyelő 2012. február 15. A hatálytalanított Részletesebben KONDÁS KORNÉL 1. Különleges jogrend elrendelését követő feladatok a Rendőrség helyi szerveinek
KONDÁS KORNÉL 1 Különleges jogrend elrendelését követő feladatok a Rendőrség helyi szerveinek Tasks from the view of the local Police departments, after activation of special rule of Law Absztrakt A szerző Részletesebben Fegyveres szervek alapismeretek
Fegyveres szervek alapismeretek 1. A fegyveres szervek helye és szerepe a társadalomban, a működésüket meghatározó jogszabályok. 1.1. A Magyarországon működő állami fegyveres rendvédelmi szervek Napjainkban Részletesebben Tájékoztató és Tematika MAGYAR ALKOTMÁNYJOG c. tantárgyból. LEVELEZŐ MUNKAREND részére. 2012 tavaszi szemeszter
Nemzeti Közszolgálat Egyetem Rendészettudományi Kar Alkotmányjogi és Közigazgatási Jogi Tanszék Tájékoztató és Tematika MAGYAR ALKOTMÁNYJOG c. tantárgyból LEVELEZŐ MUNKAREND részére 2012 tavaszi szemeszter Részletesebben 1996. évi XXXVII. törvény. a polgári védelemről1. Az Országgyűlés a polgári védelemről a következő törvényt alkotja: Értelmező rendelkezések
1996. évi XXXVII. törvény a polgári védelemről1 Az Országgyűlés a polgári védelemről a következő törvényt alkotja: 1. E törvény célja, hogy elősegítse a fegyveres összeütközés, a katasztrófa, valamint Részletesebben Bűnmegelőzés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy
Bűnmegelőzés Dr. Szabó Henrik r. őrnagy A bűnmegelőzés fogalma - az állami szervek - önkormányzati szervek - társadalmi szervezetek - gazdasági társaságok - állampolgárok és csoportjaik minden olyan tevékenysége, Részletesebben Balaton Európa legbiztonságosabb tava. Jamrik Péter
Balaton Európa legbiztonságosabb tava Jamrik Péter elnök Közbiztonsági Tanácsadó Testület Vízbiztonság Tájékoztatás Oktatás képzés Prevenció Riasztás Segélyhívás fogadása Bevetés irányítás Parti mentőőr Részletesebben A központi, a társadalombiztosítási és a köztestületi költségvetési szerv 2009. évi költségvetési alapokmányának tartalma
HEVES MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG 3300 Eger, Eszterházy tér2. Telefon: (36) 522-111/11-95, BM: 31/11-95 A központi, a társadalombiztosítási és a köztestületi költségvetési szerv 2009. évi költségvetési Részletesebben Tematika. a közigazgatási szakvizsga kötelező tantárgyának felkészítő tanfolyamához. 1. nap. A központi állami szervek rendszere
Tematika a közigazgatási szakvizsga kötelező tantárgyának felkészítő tanfolyamához A képzés időpontja: 2012. október 2-4. és 10-11. helye: Győr-Moson-Sopron Megyei Intézményfenntartó Központ Díszterme Részletesebben 2011. évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről 1
OptiJus Opten Kft. 1. 2011. évi CXIII. törvény 2011. évi CXIII. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről 1 A 2012.1.1. és 2012.6.30. Részletesebben SZAKDOLGOZAT TÉMAJEGYZÉK rendészeti igazgatási szak biztonsági szakirány:
NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM RENDÉSZETTUDOMÁNYI KAR SZAKDOLGOZAT TÉMAJEGYZÉK rendészeti igazgatási szak biztonsági szakirány: I, Létesítményvédelem és biztonságvédelem tantárgyak körében: 1, Magánbiztonság Részletesebben EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
A Kormány /2007. (...) Korm. r e n d e l e t e az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a Részletesebben Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság
Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság 2012. december 13. Európai integráció és emberi jogok az EGK/Euroatom és ESZAK keretében lezajló európai integráció egyértelműen gazdasági célkitűzéseket Részletesebben RENDÉSZETI ÁGAZAT ( 9-12. középiskolai évfolyamok )
RENDÉSZETI ÁGAZAT ( 9-12. középiskolai évfolyamok ) Közrendvédelmi ismeretek tantárgy Nagy Attila r.alezredes tantárgyfelelős A 9. évfolyam tantárgyaihoz tartozó, 1.3.2. Fegyveres szervek alapismeretek Részletesebben EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS BM ORSZÁGOS KATASZTRÓFAVÉDELMI FŐIGAZGATÓSÁG. és az ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG. között
Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Szám:1068-1/2011/alt. OKF Országos Polgárőr Szövetség Szám: 544-2/2011 OPSZ EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS a BM ORSZÁGOS KATASZTRÓFAVÉDELMI FŐIGAZGATÓSÁG Részletesebben Előterjesztés. Készült: Monostorapáti község Önkormányzata Képviselő-testülete 2012. november 6-án tartandó ülésére
Előterjesztés Készült: Monostorapáti község Önkormányzata Képviselő-testülete 2012. november 6-án tartandó ülésére Tárgy: Az állatok tartásáról szóló 7/2007. (VIII.22.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Részletesebben Az R. 3. (2) bekezdésben a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg lép.
Ócsa Város Önkormányzat../2013.(...)sz. önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 18/2011.(IX.29.) önkormányzati rendelet módosításáról Ócsa Város Önkormányzata Részletesebben ALKOTMÁNYOS KORLÁTOK (GARANCIÁK) A MINİSÍTETT IDİSZAKOKRÓL SZÓLÓ SZABÁLYOZÁSBAN
VÉDELMI IGAZGATÁS MÓGOR JUDIT HORVÁTH LÁSZLÓ ALKOTMÁNYOS KORLÁTOK (GARANCIÁK) A MINİSÍTETT IDİSZAKOKRÓL SZÓLÓ SZABÁLYOZÁSBAN CONSTITUTIONAL LIMITATIONS (GUARANTEES) IN THE REGULATION OF DISTINGUISHED PERIODS Részletesebben T/5145. számú törvényjavaslat. az állami vezetői juttatások csökkentésével összefüggésben egyes törvények módosításáról
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/5145. számú törvényjavaslat az állami vezetői juttatások csökkentésével összefüggésben egyes törvények módosításáról Előadó: Lázár János Miniszterelnökséget vezető miniszter Budapest, Részletesebben ELŐTERJESZTÉS Dunavarsány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. április 14-ei rendes, nyílt ülésére
Dunavarsány Város Önkormányzatának Polgármestere 2336 Dunavarsány, Kossuth Lajos utca 18., titkarsag@dunavarsany.hu 24/521-040, 24/521-041, Fax: 24/521-056 www.dunavarsany.hu ELŐTERJESZTÉS Dunavarsány Részletesebben A HATÁRŐRSÉG MINŐSÍTETT IDŐSZAKI FELADATAI, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A BEVETÉSI SZERVEK ALKALMAZÁSÁRA. Doktori (PhD) értekezés
ZRÍNYI MIKLÓS NEMZETVÉDELMI EGYETEM Horpácsi Ferenc határőr alezredes A HATÁRŐRSÉG MINŐSÍTETT IDŐSZAKI FELADATAI, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A BEVETÉSI SZERVEK ALKALMAZÁSÁRA Doktori (PhD) értekezés Témavezető: Részletesebben A szolgáltatási notifikációs kötelezettség teljesítése - jogszabályi háttér és gyakorlati kérdések
A szolgáltatási notifikációs kötelezettség teljesítése - jogszabályi háttér és gyakorlati kérdések Budapest, 2015. június 26. Dr. Kovács Ildikó Igazságügyi Minisztérium, Szolgáltatási Notifikációs Központ Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére
BELÜGYMINISZTER../../BM Az 1992. évi LXIII. törvény 19/A. rendelkezései szerint NEM NYILVÁNOS. Készült 2011....-án. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a települési önkormányzat hivatásos tűzoltóság, önkormányzati Részletesebben Nemzeti Közszolgálati Egyetem új Katasztrófavédelem szak. 2013. szeptembertől
Nemzeti Közszolgálati Egyetem új Katasztrófavédelem szak 2013. szeptembertől Legyen a hallgatónk! Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet Képzési és kimeneti követelmények 1. Az új alapképzési Részletesebben Alkotmány, alkotmányozás, alaptörvény. Európai alkotmányozási tendenciák (dr. Szili Katalin előadásának vázlata)
Alkotmány, alkotmányozás, alaptörvény Európai alkotmányozási tendenciák (dr. Szili Katalin előadásának vázlata) Mi az alkotmány? Különleges törvény, legmagasabb szintű jogi norma Törvények törvénye (jogrendszerben Részletesebben törvényjavaslat a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról
Új változat a T/57 helyett 4n1v.3? 3Y T ~ G4 2006 MAJ 3 0. T/.... számú törvényjavaslat a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról Budapest, 2006. május 2006. évi... törvény a Magyar Köztársaság Részletesebben JAVASLAT. a felsőoktatási intézmények hallgatóinak védelmi felkészítéséhez
JAVASLAT a felsőoktatási intézmények hallgatóinak védelmi felkészítéséhez A kisebb-, nagyobb közösségeknek, a társadalmaknak kialakulásuktól fogva elemi érdekük, hogy megvédjék tagjaik életét, egészségét Részletesebben A belügyminiszter. BM rendelete
Tervezet! A belügyminiszter /2015. ( ) BM rendelete a belügyminiszter irányítása alatt álló rendvédelmi szervek szolgálati jelvényeinek rendszeresítésével, valamint az ilyen szerveknél szolgálati jogviszonyban Részletesebben EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
HEVES MEGYEI HEVES MEGYEI POLGÁRŐR KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS a Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság és a Heves Megyei Polgárőr Szervezetek Részletesebben 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet. a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről (kivonat) Az igazságügyi miniszter feladat- és hatásköre
152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről (kivonat) Az igazságügyi miniszter feladat- és hatásköre 79. Az igazságügyi miniszter (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: Részletesebben T/13860. számú. törvényjavaslat
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/13860. számú törvényjavaslat a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvénynek, valamint a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére
IFJÚSÁGI, CSALÁDÜGYI, SZOCIÁLIS ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVEZET MINISZTER Szám: 2690-3/2006. E L Ő T E R J E S Z T É S a Kormány részére az áruk és a szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos Részletesebben Polgári védelmi szervezetek alapképzése. Beosztotti jogok, kötelezettségek
Polgári védelmi szervezetek alapképzése Beosztotti jogok, kötelezettségek Polgári védelmi kötelezettség A polgári védelmi kötelezettség személyes kötelezettség az emberi élet és a létfenntartáshoz szükséges Részletesebben 1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya 1
OptiJus Opten Kft. I. 1949. évi XX. törvény 1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya 1 A 2011.6.15. és 2011.8.31. között hatályos szöveg Tartalomjegyzék I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Részletesebben KÚRIA. v é g z é s t: Kötelezi a szervezőt, hogy fizessen meg az államnak külön felhívásra 10.000 (tízezer) forint eljárási illetéket.
KÚRIA Knk.IV.37.487/2015/2.szám A Kúria a dr. Tordai Csaba ügyvéd által képviselt szervezőnek (a továbbiakban: szervező), a Nemzeti Választási Bizottság országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozott Részletesebben KÚRIA. v é g z é s t: A Kúria a Nemzeti Választási Bizottság 50/2015. számú határozatát helybenhagyja.
KÚRIA Knk.IV.37.356/2015/2.szám A Kúria a dr. Tordai Csaba ügyvéd által képviselt szervezőnek a dr. Pálffy Ilona a Nemzeti Választási Iroda elnöke által képviselt Nemzeti Választási Bizottság által országos Részletesebben VESZPRÉM MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG PÁPAI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG
VESZPRÉM MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG PÁPAI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG T Á J É K O Z T A T Ó a katasztrófavédelmet érintő ez évi jogszabályi változásokról, a normaváltásból fakadó szervezeti- Részletesebben TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/471/2008. TERVEZET a biológiai biztonságról szóló, Nairobiban, 2000. május 24-én aláírt és a 2004. évi Részletesebben A szabályzat célja. A szabályzat hatálya
O R S Z Á G O S B Í R Ó S Á G I H I V A T A L ELNÖKE Az Országos Bírósági Hivatal elnökének 16/2012. (X. 18.) OBH utasítása a meghagyással kapcsolatos eljárás és a meghagyásba bevont szervek besorolásáról Részletesebben Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem Bolyai János Katonai Műszaki Kar KATONAI GAZDÁLKODÁSI ALAPKÉPZÉSI SZAK
Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem Bolyai János Katonai Műszaki Kar KATONAI GAZDÁLKODÁSI ALAPKÉPZÉSI SZAK Az alapszak képzési célja A képzés célja olyan közgazdász tisztek képzése, akik a képzés során Részletesebben MAGYARORSZÁG ALKOTMÁNYA / ALAPTÖRVÉNYE. (2011. április 25.) ISTEN, ÁLDD MEG A MAGYART. Nemzeti Hitvallás / Nemzeti Nyilatkozat
MAGYARORSZÁG ALKOTMÁNYA / ALAPTÖRVÉNYE (2011. április 25.) ISTEN, ÁLDD MEG A MAGYART Nemzeti Hitvallás / Nemzeti Nyilatkozat Mi, a magyar nemzet tagjai, az új évezred kezdetén, felelőséggel minden magyarért, Részletesebben A Magyar Műrepülő Klub Közhasznú Sportegyesület Szervezeti és Működési Szabályzata. A Magyar Műrepülő Klub Közhasznú Sportegyesület
A Magyar Műrepülő Klub Közhasznú Sportegyesület SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA 2008. I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A Sportegyesület jogállása Az Magyar Műrepülő Klub Közhasznú Sportegyesület alakuló közgyűlése Részletesebben MKJHT VÉLEMÉNYEK A KATONAI JOG VILÁGÁBÓL 2015/2.
MKJHT VÉLEMÉNYEK A KATONAI JOG VILÁGÁBÓL 2015/2. Pap Júlia TÁRSSZERVEKKEL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS JOGI ASPEKTUSAI A VÁLSÁGKEZELÉS SORÁN, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A RENDŐRSÉGRE Budapest 2015 Magyar Katonai Jogi és Részletesebben E L İ T E R J E S Z T É S
Az előterjesztés száma: 219/2013. A rendelet tervezet elfogadásához minősített többség szükséges! Decs Nagyközség képviselő-testületének 2013. december 17-én, 16-órakor megtartandó ülésére Az önkormányzati Részletesebben -=- ~li~~ll AMELY LÉTREJÖTT A CSONGRÁD MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG VALAMINT CSONGRÁD MEGYEI POLGÁRÖR SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE KÖZÖTT 2012.
-=- ~li~~ll ~6~-)liOA~kT EGYÜTTMŰKÖDÉSI AMELY LÉTREJÖTT MEGÁLLAPODÁS, A CSONGRÁD MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG VALAMINT A CSONGRÁD MEGYEI POLGÁRÖR SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE KÖZÖTT 2012.!- L 2 EGYÜTTMŰKÖDÉSI Részletesebben G y e r m e k e i n k
G y e r m e k e i n k védelmében delmében A jegyzői i gyámhat mhatóság g feladat és hatásk sköre Jogszabályi háttér 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról, 149/1997.(IX.10.) Részletesebben A katasztrófavédelem egységes nemzeti rendszere. Védelmi Felkészítés
A katasztrófavédelem egységes nemzeti rendszere Védelmi Felkészítés Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) 2011. évi CXIII. tv. a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben Részletesebben A 2012.7.27. és 2012.12.31. között hatályos szöveg. intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 81. (1) bekezdés a) és d) pontjában,
OptiJus Opten Kft. 1. 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló Részletesebben 1949. évi XX. törvény
1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya[1] A többpártrendszert, a parlamenti demokráciát és a szociális piacgazdaságot megvalósító jogállamba való békés politikai átmenet elősegítése érdekében Részletesebben Baranya Megyei Védelmi Bizottság Munkacsoportjai központi. felkészítése. Milos Attila titkár
Baranya Megyei Védelmi Bizottság Munkacsoportjai központi 1 felkészítése Milos Attila titkár A változások alapjai, okai - Magyarország Alaptörvénye - 2011. évi CXIII tv. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, Részletesebben A magyar kormányzat tervezett korrupcióellenes lépései és a nyílt kormányzati együttműködés
A magyar kormányzat tervezett korrupcióellenes lépései és a nyílt kormányzati együttműködés Dr. Klotz Péter, főosztályvezető-helyettes, Nemzeti Védelmi Szolgálat Budapest, 2015. május 12. Szervezeti változások Részletesebben EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI TERVEZET
Gazdasági és közlekedési miniszter TERVEZET az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007 (VI. 13.) Korm. Részletesebben Dr. Till Szabolcs ezredes HM KÁT titkárságvezető
Dr. Till Szabolcs ezredes HM KÁT titkárságvezető Részletező technika Államszervezeti elemek Rendeltetés Feladatrendszer Irányítás M / különleges jogrend Sarkalatos törvényi szabadság Kötelezettségi rész Részletesebben Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara Fejér Megyei Szervezete
Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara Fejér Megyei Szervezete Biztonság: - létbiztonság; - közbiztonság; - anyagi biztonság; - magántulajdon; A biztonság A "biztonság" szó latin megfelelője Részletesebben I. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR (1.)
JOGSZABÁLYI ALAPOK I. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR (1.) 1. Magyarország Alaptörvénye 2. Katasztrófavédelmi törvény (2011. évi CXXVIII. tv.) és a végrehajtásáról szóló 234/2011. (XI.10.) Korm. rendelet 3. Honvédelmi Részletesebben 6. A Magyar Alkotmány (Alaptörvény) szerepe és tartalma, módosításai, az Alkotmánybíróság feladata, működése
6. A Magyar Alkotmány (Alaptörvény) szerepe és tartalma, módosításai, az Alkotmánybíróság feladata, működése Magyarország alkotmányjogi berendezkedése parlamentáris demokrácia. A legfőbb törvényhozó szerv Részletesebben Történeti áttekintés
Nemzetközi menekültjog Nemzetközi jog 2012 tavasz dr. Lattmann Tamás Történeti áttekintés 1918-ig: menekültek a migráció részeként két világháború között: szerződések egyes konkrét üldözött csoportok tekintetében Részletesebben A polgármester elsőfokú polgári védelmi hatósági jogköre és ahhoz kapcsolódó feladatok
Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság A polgármester elsőfokú polgári védelmi hatósági jogköre és ahhoz kapcsolódó feladatok Ihász Norbert tű. főhadnagy tűzvédelmi mérnök Tűzoltósági Főfelügyelőség Részletesebben Az előirányzatok fejezeti szintű levezetését az alábbi táblázat mutatja be.
11. cím Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatok A cím alcímként négy országos hatáskörű szervet, a Nemzetbiztonsági Hivatalt, az Információs Hivatalt, a Nemzetbiztonsági Szakszolgálatot (a továbbiakban együtt: Részletesebben KIVONAT. a Képviselő-testület 2015. április 22-i ülésének jegyzőkönyvéből. Határozat
Lajosmizse Város KIVONAT a Képviselő-testület 05. április -i ülésének jegyzőkönyvéből Kihagyva a kihagyandókat! 43/05. (IV..) ÖH. A Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratának módosítása Részletesebben 1949. évi XX. törvény A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYA1
1. oldal 1949. évi XX. törvény A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYA1 A többpártrendszert, a parlamenti demokráciát és a szociális piacgazdaságot megvalósító jogállamba való békés politikai átmenet elősegítése Részletesebben Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének. 46/2010. (IX. 8.) önkormányzati rendelete 1
Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének 46/2010. (IX. 8.) önkormányzati rendelete 1 egyes önkormányzati rendeletek és önkormányzati rendeleti rendelkezések technikai deregulációs hatályon Részletesebben 1. A rendelet célja, hatálya
Segesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról Segesd Község Önkormányzatának Részletesebben 2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról
2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról 1. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény módosítása 1. A Büntető Részletesebben Németbánya Község Önkormányzatának Képviselőtestületének 11/2009.(X.27) rendelete
Németbánya Község Önkormányzatának Képviselőtestületének 11/2009.(X.27) rendelete a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni Részletesebben Javaslat a Heves Megyei Önkormányzat és intézményei 2016. évi Ellenőrzési Tervére
E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. év január 13-i rendkívüli ülésére Tárgy: A Zirci Önkéntes Tűzoltóság Alapszabályának módosítása Előadó: Dr. Árpásy Tamás jegyző Részletesebben 2009. évi törvény. a polgári védelemmel összefüggő egyes törvények módosításáról. A polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. törvény módosítása
2009. évi törvény a polgári védelemmel összefüggő egyes törvények módosításáról A polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. törvény módosítása 1. A polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a Részletesebben J A V A S L A T. a BORSOD VOLÁN Személyszállítási Zrt. és Ózd Város Önkormányzata közötti együttműködéssel kapcsolatos döntések meghozatalára
J A V A S L A T a BORSOD VOLÁN Személyszállítási Zrt. és Ózd Város Önkormányzata közötti együttműködéssel kapcsolatos döntések meghozatalára Előterjesztő: Polgármester Ózd, 2014. április 30. Ózd Város Részletesebben 1. AZ ALKOTMÁNY ÉS ALKOTMÁNYOSSÁG
Az alkotmány és alkotmányosság 1. AZ ALKOTMÁNY ÉS ALKOTMÁNYOSSÁG BEVEZETÉS A fejezet az alkotmány és alkotmányosság egyes fontosabb kérdéseivel foglalkozik. Az alkotmányosság követelményeinek megismerése Részletesebben A cselekvőképesség korlátozása a sürgősségi betegellátás során. Talabér János MSOTKE Kongresszus 2011.
A cselekvőképesség korlátozása a sürgősségi betegellátás során Talabér János MSOTKE Kongresszus 2011. Miről van szó? Cselekvőképességet fogjuk vizsgálni Előfordul, hogy korlátozni kell a sürgősségi ellátás Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés