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Timestamp: 2018-04-25 09:33:21
Document Index: 38145288

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 14']

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Gerardo Alarcón Gil
1 documentos "le: p o y cto de ley sobre las áreas d 1 y la pa ticip ción s trabajadores NOTICiA Hacía finales de octubre último, el Gobierno chileno presentó a Congreso de ese país el "Proyecto de ley sobre las áreas de la economía y la participación de los trabajadores", cuyo texto íntegro se recoge a continuación. Este proyecto constituye una de las iniciativas de política económica de mayor trascendencia para la nueva orientación de la economía de Chile, pues en él cristalizan los principales lineamientos de la nueva política económica chilena. 1 El proy_ecto está siendo considerado en la actualidad por el Congreso de esa república. El texto se reproduce del bolet/n 880 (71) 1, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción de la Repúbliea de Chile, de 20 de octubre de Véase, a este respecto, " Chile: Una nota y un documento sobre la situa CIÓn económica", Comercio Exterior, México, mayo de 1971, pp TEXTO PROYECTO DE LEY SOBRE LAS AREAS DE LA ECONOMIA Y LA PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES El gobierno propone al Parlamento el presente proyecto de ley, con el objeto de definir y regular el funcionamiento de las diversas áreas de la economía. El Programa de la Unidad Popular, compromiso superior de este gobierno con el pueblo, señala con claridad la necesidad imperiosa de constituir tres áreas en la economía de nuestro país: una social, otra privada y una tercera mixta. La poi ítica del gobierno ha estado en todo momento orienu._ a dar acelerado cumplimiento a este aspecto del Programa. Así es como ha. utilizado plenamente sus facultades constitucionales,
2 omercio exterior 1079 gales y administrativas para garantizar y estimular el desarrollo e las empresas medianas y pequeñas, abrir un amplio campo a los )nvenios y sociedades del Estado con pa;ticulares, y al mismo empo ampliar con vigor el área de propiedad social en :tividades de importancia preeminente para el desarrollo econólico del país. El proyecto propuesto no responde pues, solamente a una 1tención programática, sino a una experiencia práctica, adquirida n casi un año de gobierno. Esa experiencia hace aconsejable para su desarrollo superior,na legislación eficaz y coherente, que permita otorgar garantías fectivas a los medianos y pequeños empresarios y transferir luidamente a la propiedad de todo el pueblo las empresas nonopól icas. Se da, además, el hecho positivo de que hoy nadie en el país uestiona seriamente la necesidad de estas tres áreas de la conomía, y de que tanto las organizaciones de trabajadores )mo las de empresarios, los partidos de oposición igual que los.~. tidos de gobierno, todos los sectores de opinión, han manifesado su apoyo a esta nueva organización de la economía. En la presente etapa de crecimiento económico del país, es neludible concretizar consecuentemente el principio de la fun :ión social que a los medios de producción impone la Constitu :ión Poi ítica del Estado. En este sentido, liberar la capacidad :readora de nuestra estructura económica exige la socialización de as empresas que operan en actividades de importancia fundamenal para la vida económica de Chile. La propiedad concentrada en pequeño número de ciudadanos privilegiados, debe ser ransferida a la sociedad e.n conjunto, pues es el conjunto de la olectividad nacional la que debe ejercer la soberanía, y por tanto a propiedad, de sus medios de producción fundamentales. Es intención del gobierno que pasen a formar parte de esta rea las empresas que operan en actividades de importancia :>reeminente para la vida económica del país, así como aquellas ue la defensa nacional o acuerdos internacionales lo requieran. Con este objeto el proyecto de Ley faculta al Presidente de la epública para que nacionalice el todo o parte de esas empresas b modo que "los recursos naturales, bienes de producción u tros de importancia preeminente para la vida económica" Constitución Poi ítica del Estado, Art. 1 o, No. 1 O, inciso 3o) sean fectivamente incorporados al dominio nacional. El área de propiedad social debe constituirse así en el motor undamental de nuestro desarrollo. Las empresas en ella contenias son las que pueden asegurar por su alto nivel tecnológico la parte más importante del crecimiento del producto nacional, pero obre todo las que, por el lugar que ocupan en la economía, JUeden provocar un mayor dinamismo en el conjunto del aparato productivo. El régimen de propiedad señalado asegura que esta función social sea plenamente asumida. En efecto, la propiedad ocial permite que esas empresas sean manejadas, no ya como unidades parceladas que compiten con vistas a imponer sus ''lrticulares intereses, sino como una sola gran unidad al servicio del interés nacional. Ello hará posible una óptima inversión de los excedentes, la rápida incorporación de tecnologías adecuadas, y aumentos sostenidos en los niveles de producción y exportación. Desde el punto de vista social, esta área debe permitir una armónica adecuación de la economía a las necesidades de las, rc.lides mayorías nacionales. No se trata solamente de aumentar cuantitativamente la producción, sino de poder hacer, mediante su planificación, que en la estructura de su oferta ella responda eficazmente a las ansiosas demandas de nuestro pueblo. Se trata, además, de que el Ejecutivo tenga a través de esta área u na palanca para hacer frente a una inflación histórica que ha hecho estragos en los bolsillos de quienes viven de su sueldo o un salario. Se trata, por último, de que la plena actividad de este sector pueda aumentar la productividad e incluso dar trabajo a miles de chilenos que los monopolios marginaron de toda ocupación. Desde un punto de vista poi ítico, el área de propiedad social constituye un objetivo profundamente democrático y patriótico. Democrático, porque como hemos señalado permite hacer efectivos derechos y oportunidades que las grandes mayorías de otro modo no podrían ejercer, y porque quita a los grupos monopól icos minoritarios la fuente de una concentración de poder poi ítico y social absolutamente arbitraria y antidemocrática. Patriótico, porque el desarrollo sostenido y autónomo de nuestra economía significa incrementar nuestra soberanía nacional y porque permite que el Estado ejerza directo control sobre las actividades que, como los transportes, las comunicaciones, la energía, los combustibles, la siderurgia y la industria pesada en general, están directamente vinculadas a la Defensa Nacional. Las delicadas funciones del área de propiedad social exigen de su administración una plena identificación con el interés nacional. Ningún grupo particular de propietarios, o de trabajadores que lo devengan colectivamente, podría garantizar ese interés nacional adecuadamente, sin grave riesgo de desnatural izarlo. Sólo el conjunto del pueblo, a través del Estado, puede ejercer sin riesgo tan alta responsabilidad. Por eso es que el proyecto de Ley establece que en el área de propiedad social el único titular es el Estado o las personas administrativas que de él dependan, quienes responden de su administración dentro de un régimen de amplia participación de los trabajadores. La propiedad de todo el pueblo en efecto, lejos de excluir, es la única que permite una extensa y profunda participación de los trabajadores, con todo lo que ello implica de enriquecimiento de la gestión mediante la incorporación de la inteligencia, la experiencia, la crítica y la iniciativa de millares de trabajadores productivos, administrativos y ejecutivos, obreros, empleados, técnicos y profesionales. El área de propiedad social en este sentido no ha sido concebida ni debe ser mirada como un área hecha para competir Y aplastar al área privada, sino al contrario, como una base de apoyo indispensable en cada rama de la economía para que el Estado pueda liberar a los medianos y pequeños empresariosde la creciente extorsión que sobre ellos ejercían los monopol1os Y crearles un marco adecuado de funcionamiento, mediante el abastecimiento de materias primas, convenios de producción, asistencia técnica, la comercialización y eventualmente exportación de sus productos, etc. El área de propiedad social lejos de ser pues un peligro para el área de propiedad privada, se transforma así en condición necesaria de su desarrollo. En el área de propiedad privada se sitúa la inmensa mayoría de las empresas industriales, mineras, agrícolas y de servicios que existen en el país con una participación que es y será por largo tiempo, decisiva en la producción y en la ocupación. Es útil recordar que en el Programa de la Unidad Popular se señala como un ejemplo concreto de lo anterior el sector i~dustrial, en el que,, según el censo manufacturero de 1967, exist1an establecimientos de los cuales sólo 150 podían considerarse en situación monopóli~a. Pues bien, este gobierno reitera que aplicará las disposiciones de esta ley, dentro de los marcos definidos en su
3 1080 documentos Programa. Para las empresas no mo nopól icas, que son la inmensa mayoría, se pretende aquí consagrar el pr incipio de que el Estado garanti za condiciones adecuadas para el desarro ll o de sus actividades. Pero además se entrega en este proyecto de ley un criterio que delimita con precisión y en forma objetiva la línea div isoria entre el sector privado y el social. No ha resultado fácil decidirlo por las características pe e u 1 iares de e iertas empresas que, ten iendo importancia preeminente para la vida económica, eran de difícil ubicación en una u otra de las clasif icaciones técnico-económicas utilizables. Para superar esta dificultad, se establece expresamente la exclusión de la ap licación de los mecanismos de expropiación previstos en el presente texto a las empresas cuyo patrimonio -capital y reservas-, al 31 de diciembre de 1969, era inferior a catorce mi 11 ones de escudos de ese año. Del pequeño número de las que exceden ese 1 ímite, y respecto del cual se establece la facultad para nacionalizar, una proporción importante tampoco será afectada_ Ell o corresponde a la decisión del Gobierno -que se reitera una vez más- de no afectar sino a aquell as empresas que por su importancia efectivamente preeminente en la vida económica y su in cidencia en la defensa nacional deban quedar bajo control de la sociedad en su conjunto. Más aún, una disposición del Proyecto abre la posibilidad de que estas empresas suscriban convenios con el Estado, y garantiza su propiedad mientras esos convenios estén en vigencia. El proyecto reconoce el derecho de los particulares, cuya propiedad en todo o en parte fuese nacionalizada, a recibir una indemnización. Para ese efecto se definen criterios precisos, que no admiten interpretación arbitraria, pero al mismo tiempo tienen la flexibilidad suficiente como para reconocer una diversidad de situaciones. El gobierno ha tenido particularmente en cuenta a los pequeños accionistas y poseedores de montos menores de capital, pagando al contado o en plazos más breves, y asegurando en todo caso la íntegra reajustabilidad de los sa ldos pagaderos a plazos_ Asimismo, el proyecto contempla condicion es más favorables para quienes decidan reinvertir parte de las indemnizaciones en el área privada o mixta, en determinados renglones estratégicos de la producción. En desarrollo de nuestro ordenamiento lega l, el proceso de transferencia al área de propiedad social debe hacerse en forma regulada y ordenada, con certidumbre para los titulares privados en cuanto al procedimiento a segu ir para nacionalizar e indemnizar en forma equitativa, atendiendo a los intereses generales de la nación y de los particulares afectados. Estos últimos, en el supuesto de que lo creyeren necesario, deben tener igualmente la posibi 1 idad de recurrir ante una autoridad jurisdiccional espec ialmente competente. El gobierno tiene, además, la intención de que el proceso de nacionalización de las empresas que deben pasar al área de propiedad social se realice progresivamente, de modo que entre el momento de puesta en vigor de la presente ley y aquel en que se ejerzan las facultades de nacionalización en el la establecidas, no se provoque un a alteración de la empresa como unidad productiva, que pudiera afectar su organización administrativa, la estabilidad de sus trabajadores, la continuidad de la producción, y eventualmente el abastecimiento de la población. El área de propiedad mixta es definida en el proyecto como aque ll a en la que la empresa pertenece conjuntamente al Estado y a particulares. Es intención del Gobierno que concurran a esta área libremente y bajo las modalidades que acuerden, loe empresarios privados y el Estado, cada vez que ambas partes estimen de mutuo beneficio su asociación. Esta área debe, pues, considerarse no como una restricción al área de propiedad privada, sin o como una oportunidad para que las empresas privadas aprovechen las ventajas que les pueden brindar empresas estatales y las instituciona licen adecuadamente. No hay en el proyecto, ni ex iste en el gob ierno el ánimo de restringir las formas concretas que puedan asumir las empresas mi xtas. La superación definitiva de las barreras que la estructura capitalista ha impuesto al desarrollo de nuestro país, exige romper con la división entre propietarios de los medios de producción Y asa lariados, fundamento principal de la división de la sociedad en explotadores y explotados. Por esta razón es consustancial con el proceso de soc ializac ión que junto con la propiedad colectiva de los medios de producciór fundamentales, los trabajadores asuman plena responsabi lidad f> su gestión mediante mecanismos de participación directa, ampha en competencias y democrática en su desarrollo. Así queda establecido para las empresas del sector socia l y para las del mixto con participación mayoritaria del Estado. La gestión directa por los trabajadores está vinculada a la propiedad colectiva del medio de producción, única garantía de superación de la estructura capitalista de la empresa y de orientación socialista dp.' trabajo. Nuestro país se encuentra en pleno proceso de abandono de los fundamentos sobre los que reposa la estructura capitalista. E!"'~ esta etapa de transición, las empresas que continúan operando según criterios tradicionales deben empezar a dar paso, a su vez, a la presencia de los trabajadores organizados en aquello que afecta directamente al régimen económico de los trabajadores que en ellas laboran, a sus condiciones de trabajo futuras y a las del conjunto de la clase trabajadora. Vale decir, a la gran mayoría del país. Por esta razón, en las empresas del área privada y mixta con la participación minoritaria del Estado en la gestión, los sindicatos deberán ser informados de todo aquello que repercute sobre ello!: como sujetos del proceso de producción: balances, organizact4n del trabajo, poi ítica de empleo, inversiones y formación profe~ nal. El Gobierno Popular, Gobierno del pueblo, cautela los intereses. Los trabajadores del área privada y mixta, a su vez, deberán fiscalizar los convenios que con estas empresas establezca el Estado. Los mecanismos fundamentales que encuadran la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas reposan en el Convenio firmado entre los trabajadores chilenos a través de la CUT y el gobierno, a mediados de este año, y que está en procese de aplicación generalizada en todo el país. Es propósito de los trabajadores organizados y del gobierno introducir los perfeccionamientos que la experiencia aporte, razón por la cual la presente ley establece solamente los lineamientos principales. PROYECTO DE LEY Art/culo 1o. Por exigirlo el interés nacional y con el objeto de asegurar la función social del dominio de los medios de producción y otros recursos económicos y financieros, existirán tres áreas de propiedad: sociul, mixta y privada. Artículo 2o. Las empresas del área de propiedad social
4 ~ omercio exferior ertenecen a la sociedad en su conjunto y su único titular es el :stado o las personas administrativas que de él dependan, JUienes responden de su administración dentro de un régimen le amplia participación de los trabajadores. Las empresas del área de propiedad mixta pertenecen conjun :amente al Estado y a particulares, con un régimen de participa :ión de los trabajadores en caso que el Estado tenga mayoría en a administración. Las demás empresas constituyen el área de propiedad priva :la, a la que el Estado garantiza condiciones adecuadas para el :lesarrollo de sus actividades. Artículo 3o. Formarán parte del área de propiedad social ~mpresas que operan en actividades de importancia preeminente para la vida económica del país, tales como las que tengan significación especial en el abastecimiento del mercado interno y en el comercio de exportación e importación y las que tengan.,cidencia importante en el cumplimiento de los planes econó cos nacionales y en el desarrollo tecnológico científico del país. Comprenderá, asimismo, aquellas empresas que por exigir lo la defensa nacional o acuerdos internacionales, se reservan al Estado. Artículo 4o. No podrán incorporarse al área de propiedad social mediante los procedimientos de nacionalización a que se refiere la presente ley, las empresas existentes al 31 de diciem /}re de 1969 y cuyo patrimonio (capital y reservas) haya sido inferior a 14 millones de escudos en esa misma fecha. Artículo 5o. Facúltase al Presidente de la República para que -:-;acional ice el todo o parte de aquellas empresas, o de sus acciones y bienes, a que se refiere el artícu lo 3o. con la limitación establecida en el artículo 4o. Artículo 6o. No se a pi icará la facultad a que se refiere el art7culo 5o. a las empresas que suscriban convenios de inver sión, producción, o servicios con la Corporación de Fomento de la Producción u otros organismos autorizados por el Presidente de la República, mientras dure el plazo que dichos convenios señalen y en tanto tales convenios se desarrollen de acuerdo a 1<''\ condiciones pactadas. Artículo lo. La toma de posesión material de los bienes nacionalizados podrá efectuarse desde el momento mismo en que se dicte el decreto respectivo, el cual deberá publicarse en el Diario Oficial. Artículo Bo. Los propietarios afectados por nacionalizaciones que se efectúen en conformidad con la presente ley, tendrán como único derecho una indemnización que fijará el Presidente de la República en el plazo de ciento veinte días, contado de la techa de publicación del decreto de nacionalización en el Diario Oficial, y que corresponderá a uno de los siguientes valores, según decida el Presidente: l. El valor total de sus acciones, según haya sido su cotiza ción bursátil promedio en el año anterior a la fecha del decreto de nacionalización; 11. El valor de libros al 31 de diciembre del año anterior al de su nacionalización, deducidas las revalorizaciones efectuadas por dichas empresas o sus antecesoras con posterioridad al 14 de feorero de 1964; o 111. El promedio de los valores determinadas conforme con los Nos. 1 y 11 que anteceden. Para determinar la indemnización, se descontará el va lor de los bienes que el Estado no reciba en buenas condiciones de aprovechamiento, de los que se entreguen sin sus de rechos o servicios, atenciones de reparaciones y repuestos. Se descontará igual mente la reserva necesaria para responder a las obligaciones por concepto de indemnización por años de servicios a los trabajadores. Los terceros acreedores sólo podrán hacer valer sus derechos sobre el monto de la indemnización. Artículo 9o. En un plazo no mayor de noventa días, contado de la fecha de publicación del decreto de nacional iza ción en el Diario Oficial, la Corporación de Fomento de la Producción propondrá al Presidente de la República los des cuentos a que se refiere el artículo anterior, emitirá un informe técnico sobre la situación socioeconómica de la empresa nacional izada y, especial mente, sobre el cumplimiento de las leyes laborales y tributarias, el estado financiero, el grado de eficiencia en la producción y e l grado de organización. Artículo 10o. La indemn ización de la nacionalización se pagará con una parte al contado y el sa ld o mediante "Bonos del Area de Propiedad Social", que se establecen en el presente artículo. Autor ízase a la Corporación de Fomento de la Producción para emitir bonos del Estado, que se denominarán "Bonos del Area de Propiedad Social", los cuales se aplicarán al pago del saldo a plazo de las indemnizaciones por concepto de nacionali zación. Estos bonos serán nominativos, intransferibles, de las clases A, B, C y O, cuyas amortizaciones serán en cinco, diez, veinte y treinta cuotas anuales iguales, respectivamente. No se podrá constituir prenda sobre ellos, ni darlos en garantía de otro modo que el que más adelante se señala, y el mandato para el cobro de sus intereses y amortizaciones sólo podrá ser conferido a un banco nacional. Estos bonos se expresarán en moneda nacional. Cada bono podrá subdividirse en títulos separados que correspondan a las cuotas o partes de cada cuota del mismo. No obstante, estos bonos podrán ser 1 iqu idados en pl azos inferiores si son invertidos en el área de propiedad mixta o en el área de propiedad privada en los rubros que determine y las empresas que acuerde la Corporación de Fomento de la Producción. El valor de cada cuota anual se reajustará en proporción a la variación que haya experimentado el índice de precios al consumidor, fijado por el Instituto Nacional de Estadísticas, entre el mes calendario anterior a la emisión de los bonos Y el mes calendario anterior a aquél en que venza la respectiva cuota, proporción que será del 100% para los Bonos A y B Y de 70% para los Bonos C y D. Cada cuota de amortización devengará un interés del 3% anual, que se calculará sobre el monto de cada cuota. Los intereses se pagarán conjuntamente con la cuota de amortización anual. Los términos de pago de la indemnización se ajustarán a la participación proporcional que los afectados tengan en la pro piedad de las empresas nacionalizadas, según las reglas siguientes: a] Hasta un sueldo vital anual escala A del departamento de Santiago, al contado;
5 1082 document~s b] De la suma anterior hasta veinte sueldos vitales anuales esca la A del departamento de Santiago, en bonos A; e] De la suma máxima anterior hasta cien sueldos vitales anuales escala A del departamento de Santiago, en bonos B; d) De la suma máxima anterior hasta doscientos sueldos vitales escala A del departamento de Santiago, en bonos C; y 3) Los comités de producción de cada sección, ta ll er, departamento u otros, que tendrán como función asesorar al jefe respectivo; 4) El comí té coordinador de trabajadores de la empresa, con participación de los sindicatos y representantes de los trabajadores en los comités de producción y en el consejo de administración; e] El resto en bonos D. El Presidente de la República podrá acordar condiciones de pago distintas más favorables en casos califi cados que se refieran a ancianos o personas inválidas. La Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública efectuará los pagos y 1 iquidaciones que correspondan en conformidad a los in cisos anteriores, y ll evará un registro especial en que se anotarán todos lo s bonos que se hayan emitido, con indicación de su número, clase, serie, valor y nombre de la persona a quien pertenecen. Los bonos podrán ser entregados en garantía de la ejecución de obras públicas hasta la concurrencia del valor de las cuotas de los mismos que deban amortizarse dentro del plazo del contrato cuya ejecución se garantiza. Las cuotas de amortización vencidas de los bonos del área de propiedad social deberán ser recibidas por su valor reajustado, en los términos de este artículo, por la Tesorerla General de la República, en pago de cualquier impuesto, tributo, derecho, gravamen o servicio. Art/culo 11o. Dentro del plazo de quince días, contado desde la pub! icación en el Diario Oficial del decreto supremo que determine el monto y la forma de pago de la indemnización, los afectados podrán reclamar ante un tribunal compuesto por un Ministro de la Corte Suprema, un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, ambos designados por las respectivas Cortes, por el Superintendente de Bancos, por el Superintendente de Sociedades Anónimas y por el Director de Impuestos 1 nternos. Actuará como Secretario el Secretario de la Corte de Apelaciones de Santiago. Las reclamaciones ante este tribunal se tramitarán conforme con las normas del procedimiento sumario. Apreciará la prueba en conciencia y fallará conforme a derecho, en única instancia y sin ulterior recurso. No procederá el recurso de queja; en consecuencia, por la vía de la jurisdicción disciplinaria no podrán ser enmendadas las sentencias de este tribunal. Este mismo Tribunal conocerá también de cualquiera contra versia que se suscite con motivo de las nacionalizaciones a que se refiere esta ley, el que sustanciará el proceso de acuerdo con las normas del presente artículo. Art/culo 12o. Los trabajadores se incorporarán a la gestión de las empresas de la s áreas de propiedad social y mixta controladas por el Estado. 5) El consejo de administración, que es el único organismo de participación con poder para adoptar resoluciones de carácter obligatorio para todos 1 os trabajadores de la empresa relativas a su funcionamiento. El consejo de administración determina la poi ítica de la empresa, de acuerdo a las normas e indicaciones de la planificación nacional. La participación de los trabajadores en este consejo será determinada por elección directa, secreta, unipersonal y proporcional, con representación de los trabajadores de producción, administrativos y técnicos. La forma concreta de la participación en cada empresa debe ser determinada por la administración en conjunto con los sindicatos, en un comité paritario que funcionará al efecto. En las empresas del área de propiedad privada y en las del área de propiedad mixta con participación minoritaria del Estado en la gestión, los sindicatos deberán ser informados especialmente de los balances y de la política de la empres, sobre organización del trabajo, empleo, inversiones y formación profesional, y de los convenios que suscriban. Artículo 13o. Los trabajadores de la empresa que pasen a constituir el área de propiedad social, además de los nuevos derechos que adquieran, conservarán los derechos y beneficios económicos, sociales, sindicales, previsionales y demás que disfruten a la fecha de la nacionalización, sea que éstos se hayan establecido por aplicación de disposiciones legales, actas de avenimiento, contratos colectivos o fallos arbitrales. El Estado o las empresas que se formen deberán hacerse cargo de las deudas y obligaciones que emanen de los contratos de trabajo vigentes a la fecha de traspaso de la empresa al área de propiedad social. El monto de estas obligaciones será deducido de la indemnización. Artículo 14o. Facúltase al Presidente de la República para que dentro del plazo de 180 días, contado desde la vigencia de la presente ley, dicte las normas relativas a la organización, forma de funcionamiento y estatuto jurídico general de las empresas del área de propiedad social. Artículo transitorio 1. No obstante lo dispuesto en el articulo segundo de la presente ley, el Presidente de la República podrá autorizar transitoriamente que en las empresas que forman parte del área de propiedad social, se admita la participación de aportes de capital privado, en una limitada proporción que, en cada caso, fijará el Presidente y que sólo dará derecho a la renta que provenga de la inversión. Los organismos de participación en estas empresas son: 1) La asamblea de trabajadores de la empresa; 2 ) Las asambleas de sección, taller, departamento u otra unidad de la empresa; Artículo transitorio 2. Las empresas nacional izadas pasan a l do mi ni o del Estado adoptando el régimen jurídico de empresas filiales de la CORFO y rigiéndose por las normas sobre sociedades anónimas en todo aquello que no fuera contrario a di ~. régimen jurídico en tanto se ejerza la facultad a que se refiere el artículo 14.