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Timestamp: 2018-03-22 04:29:04
Document Index: 343430086

Matched Legal Cases: ['Artículo 12', 'artículo 44', 'artículo 44', 'Artículo 44', 'artículo 12', 'artículo 14', 'artículo 5', 'Artículo 8', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 118']

Mario Silva Zúñiga
1 1. INTRODUCCIÓN. En el orden internacional, la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988, establece en su Artículo 12, que las Partes adoptarán las medidas que estimen adecuadas para evitar la desviación de las sustancias susceptibles de ser utilizadas en la fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. Por otra parte, la Organización de Estados Americanos, a través de la Comisión Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD), aprobó un Reglamento Modelo para el control de sustancias químicas que se utilizan en la fabricación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. En el ámbito nacional, el artículo Nº 24 de la Ley Nº , establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL debe elaborar Listas de las sustancias consideradas como precursores y productos químicos esenciales para la elaboración de estupefacientes y actualizarlas periódicamente. El artículo 44 de la Ley citada, impone la creación de un registro especial que funcionará en la jurisdicción que determine el PODER EJECUTIVO NACIONAL, donde deberán inscribirse las empresas, sociedades comerciales o personas que produzcan, fabriquen, preparen, exporten o importen sustancias o productos químicos autorizados, y que por sus características o componentes puedan ser derivados ilegalmente para servir de base y ser utilizados en la elaboración de estupefacientes. Las sustancias anteriormente mencionadas se encuentran detalladas en las Listas I, II y III del Anexo I del Decreto 1095/96, modificado por el Decreto 1161/00. Por Ley se crea, en el ámbito de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR), el Registro Nacional de Precursores Químicos previsto en el artículo 44 de la Ley Nº , siendo este Organismo Nacional, la autoridad de aplicación de esta Ley. El Registro queda facultado para realizar los controles necesarios, con la finalidad de cumplimentar las leyes y decretos que reglamentan esta actividad Es su responsabilidad primaria: Mantener el registro completo, fidedigno y actualizado de toda persona física o de existencia ideal o cualquier tipo asociativo o societario, con o sin personería jurídica que tengan, utilicen, produzcan, fabriquen, elaboren, envasen, reenvasen, extraigan, preparen, transporten, trasborden, almacenen, comercialicen, exporten, importen, distribuyan o realicen cualquier tipo de transacción con sustancias o productos químicos autorizados y que por sus características o componentes, puedan servir de base o ser utilizados en la elaboración de estupefacientes, como así también ejercer el control de estas actividades. Sus acciones están enmarcadas dentro de lo determinado, en el ámbito nacional, por la Ley , el Decreto 1095/96, modificado por el Decreto 1161/00, la Resolución 1075/07 y demás Resoluciones dictadas por la autoridad de aplicación de la Ley y en el ámbito internacional, se toman en cuenta las normas dictadas en el marco de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y en el de la Página 1
2 Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), de la Organización de Estados Americanos (OEA). En general estas acciones se dirigen a: a. Realizar la inscripción y actualización de los datos referidos a toda persona física o de existencia ideal o cualquier tipo asociativo o societario, con o sin personería jurídica, de acuerdo a lo determinado en la Ley y el Decreto 1095/96, modificado por el Decreto 1161/00. b. Fiscalizar y rubricar el registro de inventarios de fabricantes, productores, preparadores, importadores, exportadores y de todos aquellos que realizan cualquier otro tipo de transacción con precursores y productos químicos esenciales. c. Asesorar al Director Nacional de Planificación y Control del Tráfico Ilícito de Drogas y Precursores Químicos en relación a las autorizaciones previas para importar y exportar precursores químicos y productos químicos esenciales. d. Practicar controles de verificación, previo a la inscripción y a la baja registral, y llevar a cabo las inspecciones periódicas dispuestas por la Dirección Nacional de Planificación y Control del Tráfico Ilícito de Drogas y Precursores Químicos, como así también examinar toda clase de documentación que guarde conexión con las actividades a que se refiere el Artículo 44 de la Ley Nº , la Ley y el Decreto Nº 1095/96 modificado por el Decreto N 1161/00. e. Recibir la información referida a transacciones de precursores químicos y de productos químicos esenciales que realicen quienes produzcan, fabriquen, preparen, elaboren, envasen, reenvasen, distribuyan, comercialicen y/o realicen cualquier otro tipo de transacción en los términos de los Artículos 6º y 9º del Decreto Nº 1095/96, modificado por el Decreto Nº 1161/00. f. Emitir certificados que amparen las actividades reglamentarias realizadas por las empresas u operadores (art. 4ª del Decreto 1095/96). g. Procesar la información necesaria para que la autoridad de aplicación de la Ley , pueda aplicar las sanciones administrativas que correspondan, ante la comprobación de los casos de incumplimiento total o parcial de las obligaciones establecidas en dicha Ley, en sus reglamentaciones o en los Decretos 1095/96 y 1161/00. h. Emitir los informes y estadísticas necesarios para el normal desenvolvimiento del Registro, como así también aquellos que requieran organismos nacionales, regionales o internacionales, sobre las actividades que le competen. i. Enviar y recibir las notificaciones previas establecidas en el artículo 12, párrafo 10, inciso a) de la Convención de las Naciones Unidas Contra el tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de Página 2
3 2. OBJETIVOS DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS. El presente Manual tiene como objetivo: a. Establecer una metodología útil y efectiva para la normalización de las distintas tareas llevadas a cabo por el Registro, impuestas por la Ley y los Decretos 1095/96 y 1161/00. Inscripción. Reinscripción. Prórroga. Baja. Extravío, robo o hurto de documentos. Informes de Transacciones. Autorización de Importación Autorización de Exportación. Anulación de Certificados de Importación / Exportación. Cambio de titularidad / denominación de la Razón Social, de domicilio social o de domicilio real. Cambio de sustancias químicas o productos con los que opera una empresa u operador y/o de la operación que realizan con dichas sustancias. Cambio de cualquier dato que no implique una nueva emisión del certificado de inscripción. Pequeños Operadores de sustancias químicas controladas. Autorización para subcontratar con terceros, operaciones de transporte. Subcategoría Ingredientes Farmacéuticos Activos (IFA). Control Previo de empresas u operadores. Arancelamiento. Declaración de la condición de Importador / Exportador. Declaración de Tránsito Internacional por territorio nacional. Declaración de empresa Transportista extranjera, no radicada en el país, para operar en territorio nacional. Convenio con el Instituto Nacional de Vitivinicultura - INV. Declaración de empresa dedicada al depósito de sustancias y/o productos químicos controlados. Solicitud de Regularización de Situación Registral. Renovación de la Credencial de Transportista. Reimpresión de Certificados o Credenciales de Transportistas. Presentación de los Informes Trimestrales / Anuales Rectificativos / Proporcionales. Solicitud de regularización de Informes Trimestrales / Anuales, luego de una baja de oficio. Certificación de firmas, personería jurídica y copias (Resolución SEDRONAR 611/10). b. Establecer los mecanismos a seguir para cada uno de los trámites emergentes de sus funciones. Para ello se describen los requisitos y procedimientos a seguir para el cumplimiento de cada función o actividad del Registro, agregándose como Anexos: Las distintas planillas e informes que deben presentar las empresas u operadores. Los distintos formularios que deben presentar las empresas u operadores. Página 3
4 Los Certificados/Credencial que emite el Registro, en función de las actividades mencionadas anteriormente. La normativa vigente, tanto nacional como internacional, que enmarca las funciones y responsabilidades del organismo. c. Definir en forma general los momentos de actualización de datos en el sistema informático que se utiliza en el Registro y los documentos y/o listados, que en principio se emitirán a través del mismo. Ellos son los que a continuación se pasan a detallar: 1) Actualizaciones: Toda vez que: a) Existan motivos para modificar aspectos relacionados con la administración y seguridad del sistema informático. b) Se produzcan altas, bajas o modificaciones de datos. c) Al momento de producirse movimientos de documentación entre las distintas áreas del Registro. d) Se emitan distintos documentos o listados. e) Se promulgue una resolución de sanción, anexándose copia certificada de la misma al legajo correspondiente. 2) Documentos / Listados: a) Comprobante de iniciación de trámite. b) Pase entre áreas. c) Informe Técnico. d) Carátula de legajo. e) Formularios de Control Previo. f) Disposiciones y Resoluciones. g) Certificados. h) Credenciales de Transportistas. i) Comunicaciones motivadas por: (1) Aprobación o no de trámites. (2) Anulación de trámites. (3) Autorización de tránsito. (4) Actividades de importación / exportación. (5) Reclamos. (6) Intimaciones. d. CONSIDERACIONES GENERALES A TENE R EN CUENT A POR LOS OPERADORES /EMPRESAS U ORGANISMOS: A los fines de evitar inconvenientes y demoras en la tramitación de las distintas actividades que se realizan ante el Registro Nacional de Precursores Químicos, se recomienda observar, muy especialmente los siguientes aspectos: 1) DOCUMENTACIÓN: Página 4
5 a) La documentación a presentar (a excepción de aquélla que sea copia cer tificada de documentos y de la q ue expresamente en es te Manual se i ndique lo co ntrario), en todas sus fojas, debe estar firmada por la misma pers ona que firma el Formulario respectivo, sea el titular, representante le gal o un apoderado. La firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONA R (funcionario del Registro Nacional de Precursores Químicos). La firma del Escribano Público, en TODOS los casos, deberá estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la Jurisdicción a la que corresponda. b) Toda vez que se inicie un trámite ante el Re gistro Nacional de Precursores Químicos motivado por una intima ción realizada por la Unidad de Fiscalización y Control de Desvíos de Precursores Químicos, depe ndiente de la Dirección Nacional de Planificación y Control del Tráfico Ilícit o de Drogas y Precursores Químicos, se deberá anexar a la documentación que se presenta y que corresponda al trámite, fotocopia del acta de inspección. 2) INFORMES: a) TRIMESTRALES: Todos los operadores inscriptos en el Registro Nacional de Precursores Químicos deben presentar Informes Trimestrales de transacciones de acuerdo a lo determinado en el Art. 7 de la Ley y en el Art. 6 del Decreto 1095/96, modificado por el Decreto 1161/00. Para ello se encuentran agregadas, como anexos a este Manual, planillas a ser completadas por los inscriptos de acuerdo al formato que en cada caso se especifica. Estos informes deberán estar firmados en todas sus fojas por la misma persona que firma el Formulario 04, que se utiliza para la entrega de los mismos, y entregados al REGISTRO, trimestralmente, con carácter de declaración jurada, dentro de los DIEZ (10) días hábiles siguientes al vencimiento de cada trimestre, siendo la fecha de cierre de cada trimestre el 31/03, 30/06, 30/09 y el 31/12, respectivamente. b) ANUALES: Todos los operadores inscriptos, según Resolución 1227/10, como Pequeños Operadores de Precursores Químicos, deberán presentar informes anuales de transacciones. Estos informes deberán estar firmados en todas sus fojas por la misma persona que firma el Formulario 04, que se utiliza para la entrega de los mismos, y entregados al REGISTRO, anualmente, con carácter de declaración jurada, dentro de los DIEZ (10) días hábiles siguientes al vencimiento de su período anual de inscripción. c) PROPORCIONALES: Cuando por cualquier motivo, deban cerrarse los informes por una cantidad de días menor a un trimestre o a un año, según corresponda, se deberán presentar informes Página 5
6 proporcionales, por la cantidad de días en que la firma operó con precursores químicos dentro del período correspondiente. d) RECTIFICATIVOS: Como su nombre lo indica son aquellos Informes Trimestrales o Anuales (caso Pequeños Operadores), que se presentan con el fin de rectificar la información volcada en un Trimestre o Año en particular. e) Se deja exp resa con stancia, que p ara la realización de cu alquier trámite ante el Registro, INCLUSO EL RETI RO DEL CERTIFICADO DE IN SCRIPCIÓN, el operad or deberá enco ntrarse al día con la ent rega de los I nformes Trimestrales/Anuales, los que deben ser cumplimentados por medio de los formularios que se agr egan como Anexos 13, 14 y 15 p ara operad ores/empresas/organismo declarados como d e Depósito, de carácter General (incluye Pequeñ os Operadores y Sub-categ oría IFA) y los Transportistas, respectivamente. f) El procedimiento para la presentació n de cualqui era estos informes, se encuentra detallado en los puntos 27 y 28 de este Manual. 3) DESPACHOS DE IMPORTACIÓN Y/O DE EXPORTACIÓN: Una vez finalizada la operación de comercio exterior, deben s er entregados o remitidos al Registro los respectivos despacho s, ya sean que estos amparen sustancias químicas controladas incluidas en la Lista I y II del Decreto 1095/96, modificado por el Decreto 1161/00, productos (mezclas) que co ntengan en su composición dos o m ás sustancias de las Listas I y II, en un todo de acu erdo a la Re solución SEDRONAR N 552/03, o bien las sustancias de las Listas II y III, conforme lo dispuesto en la Resolución SEDRONAR 216/10. 4) INFORMACIÓN RELACIONADA CON LOS OPERADORES / EMPRESAS: a) ACTUALIZACIÓN: El operador deberá informar todo cambio de los datos que oportunamente comunicara al Registro, bajo apercibimiento de lo dispuesto por el artículo 14 de la ley y el artículo 5º inc. 1), del Decreto 1095/96, los que se transcriben a continuación: Ley ARTICUL O 14. L as san ciones que aplicará la Secr etaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico serán las siguientes: a) Apercibimiento. b) Apercibimiento con publicación de la resolu ción que lo imponga a cargo d el infractor, en las condiciones que la reglamentación establezca. c) Multa de diez mil pesos ($ ) a un millón de pesos ($ ). Página 6
7 d) Suspensión de la inscripción en el Regi stro Nacional de quince (15) días a un (1) año. e) Cancelación definitiva de la inscripción en el Registro Nacional. Art. 5º - Decreto 1095/96 La SECRETARIA suspenderá o r echazará la inscripción en el Registro o en su caso la reno vación de la misma por incumplimiento de lo dispuesto en los artículos Nº 3 y 4. Sin perjuicio de las restantes sancion es que se han aplicado conforme a la legislación vige nte, la SECRETARI A, por sí o mediando actuación judicial o administrativa de otra autoridad, podrá a sus resultas cancelar o suspender por el término que deter mine las inscripciones ya establecidas, bajo las causales siguientes: 1) Incumplimiento del deber de info rmar y de las presentaciones q ue deban cumplirse conforme al presente decret o y demás disp osiciones legales y reglamentarias aplicables. b) REQUERIMIENTOS ADICIONALES: El Registro, en todos los casos, podrá requerir documentación adicional a la enumerada en este Manual de Procedimientos, en virtud de las facultades conferidas por los Artículos 6º y 7º de la ley ) PARA EL CASO DE FALLECIMIENTO: Ante esta situación, los herederos o los restantes miembros de la sociedad en su caso, deberán comunicar al Registro, dentro de los 30 días hábiles de ocurrido el deceso del titular, debiéndose cumplir con los requisitos establecidos en el punto 12, apartado 4) Cambio de Titularidad / Denominación por fallecimiento, de este Manual de Procedimientos. 6) ESTABLECER PLAZOS RELACIONADOS CON LOS TRÁMITES: a) RECEPCIONADOS POR CORREO: En caso de que el operador o empresa, utilizare el envío postal, se tomará como fecha de presentación, la del respectivo timbrado del correo, (cnf. Art. 25 Dec. PEN 1759/72, Reg. Ley ). b) CUMPLIMIENTO DE INTIMACIONES Y/O RECLAMOS: Cuando no se hubiere establecido un plazo especial por parte del Registro, éste será de diez (10) días hábiles. En el caso que la empresa u operador necesitare un plazo mayor, deberá solicitarlo por escrito, con expresión de los fundamentos, y dentro de plazo de los primeros 10 días hábiles, fijados para dar cumplimiento con la requisitoria que se hubiera notificado (cnf. Art. 1 inc. e) Dec. PEN 1759/72, Reg. Ley ). Página 7
8 e. NOTAS ACLARATORIAS: 1) El empleo indistinto en este Manual de las expresiones o siglas Registro, RENPRE o RNPQ, hacen referencia al Registro Nacional de Precursores Químicos. 2) Los Anexo s y las Leyes, Decretos, Resolu ciones y/o Disposiciones a que se hace referencia en este Manual de Procedimientos Administrativos, se encuentran agregados, además, en el apartado Legislación y Anexos, r espectivamente, de la página Web del Registro Nacional de Precursores Químicos, Página 8
9 3. INSCRIPCIÓN. MUY IMPORTANTE: Se recomienda tener presente lo indicado en el punto 2. OBJETIVOS DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS, apartado d. CONSIDERACIONES GENERALES A TENER EN CUENTA POR LOS OPERADORES/EMPRESAS U ORGANISMOS. a. ENUNCIADO DE LA ACTIVIDAD: Previo al inicio de cualquiera de las operaciones comprendidas en la normativa vigente, deberán inscribirse en el Registro: Las personas físicas o de existencia ideal, y en general todos aquellos que bajo cualquier forma y organización jurídica, tengan por objeto o actividad, producir, fabricar, preparar, elaborar, envasar, reenvasar, distribuir, comercializar por mayor y/o menor, almacenar, importar, exportar, transportar, trasbordar y/o realizar cualquier otro tipo de transacción, tanto nacional como internacional de las sustancias incluidas en las Listas I y II del Anexo I. Artículo 8º de la Ley y Artículo 3º del Decreto 1095/96, modificado por el Artículo 4º del Decreto 1161/00. Asimismo, deberán inscribirse aquéllos que operen con alguna de las sustancias de Lista III señaladas en la Resolución SEDRONAR Nº 216/10. b. REQUISITOS: 1) El procedimiento lo inicia la empresa o persona física adquiriendo el Formulario F.0 1 Solicitud de Inscripción / Solicitud de Reempadronamiento, en sede del Registro o en los lugares especialmente autorizados. Se agrega en el Anexo Formularios una copia del mismo, junto con el Instructivo para su llenado. Como Anexo 1 y en el punto ARANCELAMIENTO de este Manual, se detallan la forma y los lugares de adquisición del formulario. 2) Todas las empresas/operadores u organismos deben presentar el Formulario F.01 firmado por el titular, representante legal o apoderado y certificar esa firma por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). Si la empresa es representada por un apoderado o representante legal se deberá acompañar el poder o el documento social que acredite tal condición, certificado por Escribano Público. En todos los casos, la firma del Escribano Público, deberá estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. 3) Junto con el mencionado formulario, debidamente completado, se deberá entregar la documentación que más abajo se detalla: a) Sociedades comerciales constituidas en el territorio nacional: Página 9
10 (1) Nota dirigida al Registro Nacional de Precursores Químicos (si es empresa en papel membretado), solicitando la inscripción y dando fundamentos del pedido, firmada por la misma persona que suscribe el Formulario F.01, en carácter de declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Esta nota deberá estar acompañada de una planilla, cuyo diseño se adjunta como Anexo 2, detallando los datos que se mencionan en la misma, de las siguientes personas, según sea el tipo de sociedad que a continuación se detalla, anexándose tantas planillas como personas se indiquen. (a) Sociedad anónima: Presidente o en su defecto por razones justificadas, el representante legal. (b) Sociedad de Responsabilidad Limitada: todos los socios. (c) Comandita simple y por acciones: los socios comanditados. (d) Capital e Industria: socio/s capitalista/s. (Deberá acompañar a este anexo la documentación de la empresa que acredite lo declarado en el mismo. (Ejemplo: Acta de Asamblea o reunión de socios designando autoridades, Escritura de otorgamiento de Poder), certificada por Escribano Público. En todos los casos la firma del Escribano Público deberá ser legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción que corresponda). (e) En aquellos casos de sociedades constituidas en el territorio nacional pero cuyo/s representante/s legal/es resida/n en forman permanente en el exterior se deberá presentar: El Anexo 2 de la persona designada como apoderado con amplias facultades de administración y disposición residente en el país. Declaración jurada firmada por el o los representantes legales. En este último caso la documentación deberá ser certificada de la siguiente manera: De haber sido suscripta en Argentina: Por Escribano Público. En todos los casos la firma del Escribano Público deberá ser legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción que corresponda De haber sido suscripta en el extranjero: Por Escribano Público competente del lugar de constitución de la misma; legalizada por sede del Consulado Argentino y apostillada en caso de que el país que origina la documentación haya adherido a la Convención de La Haya sobre la Apostilla. Para el caso de la República Federativa de Brasil, se aplicará, siempre y cuando continúe vigente, el Acuerdo bilateral de simplificación de documentación. Para ello, la única formalidad Página 10
11 exigida en las legalizaciones de los documentos referidos, será un sello y firma que deberá ser colocado por la autoridad competente de ese país, por medio del cual se certificará la autenticidad de la firma, la calidad en que ha actuado el firmante del documento y, en su caso, la identidad del sello o del timbre que figure en el documento. De no ser posible acceder a la certificación de la autoridad competente por razones de distancia geográfica, también podrá aceptarse la legalización consular argentina. (El procedimiento indicado anteriormente no rige para los documentos comerciales, ejemplo: facturas, remitos, etc.). Siempre la documentación que estuviere en idioma extranjero, deberá estar traducida en el idioma nacional por un traductor público, cuya matrícula deberá estar legalizada por el Colegio de Traductores Públicos de la jurisdicción correspondiente. (2) Copias de los siguientes documentos: (a) (b) De su acto de constitución y modificaciones posteriores, si las hubiere, con constancia de su inscripción en el Registro Público de Comercio o Inspección General de Justicia o del organismo competente provincial, certificadas por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Del acta de asamblea o reunión de socios de la cuál surjan las autoridades declaradas en el Anexo 2, con constancia de su inscripción en el Registro Público de Comercio o Inspección General de Justicia o del organismo competente provincial, certificadas por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (3) Constancias de inscripción en: AFIP (CUIT), Ingresos Brutos o Convenio Multilateral. Constancia de inscripción en el Registro Industrial de la Nación (la vigencia de esta constancia no podrá tener un vencimiento inferior a 30 días contados desde la fecha de presentación del trámite ante el RNPQ, en cuyo caso deberán presentarse las constancias del pedido de renovación ante el Registro Industrial de la Nación; para el caso de la existencia de convenio celebrado con alguna provincia, se aceptará la constancia de inscripción en el registro industrial provincial) y Salud Pública, si correspondiera. En caso de estar exentos de alguna de ellas, presentar el instrumento que acredite tal exención o nota aclaratoria de dicha situación. Toda la documentación relativa a este punto deberá estar firmada por la misma persona que suscribe el Formulario 01, debiendo estar suscripta en carácter de Página 11
12 declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (4) Listas I, II y III de sustancias controladas, indicando cuales utilizan y qué operación realizan, anulando los espacios en blanco y no pudiendo utilizar comillas para indicar el uso o destino de las sustancias cuando el mismo se repita. Se agrega como Anexo 3, una planilla con el detalle de las mismas. Para el caso de operadores que declaren productos que contengan sustancias controladas incluidas en las Listas I, II y III, deberán hacerlo por medio del Anexo 4, en un todo de acuerdo a lo determinado en la Resolución SEDRONAR 552/2003, anexando la hoja de seguridad respectiva. En el caso de los transportistas que declaren Productos a transportar, los mismos deberán ser declarados por medio de una planilla con la denominación del o los mismos. Tanto los Anexos 3 y/ó 4 o la planilla en el caso de los transportistas, deberán ser firmados por la misma persona que firma el Formulario F.01, en carácter de declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda). (5) Memoria y Balance de los últimos tres ejercicios económicos conforme los términos de la Ley Nº y sus modificatorios, con constancia de su regular aprobación por la asamblea de accionistas o reunión de socios pertinente y con la legalización de la firma del Contador, por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, en original. En su defecto, copia de los mismos, certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (6) Certificado de antecedentes penales, emitido por el Registro Nacional de Reincidencia, dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación (la cual, al momento de presentación del trámite ante el Registro, no podrá exceder los treinta días corridos contados desde la fecha de emisión que figura en el cuerpo del Certificado), de las siguientes personas, según corresponda: (a) Sociedad anónima: Presidente o en su defecto por razones justificadas, el representante legal. Página 12
13 (b) Sociedad de Responsabilidad Limitada: todos los socios. (c) Comandita simple y por acciones: socio/s comanditado/s. (d) Capital e Industria: socio/s capitalista/s. (e) Sociedades con representante/s legal en el extranjero: apoderado con amplias facultades de administración y disposición residente en el país. (7) Copia de la constancia de Habilitación Municipal del/los domicilio/s del/los establecimiento/s declarado/s, certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Para el caso de que se encuentre en trámite la solicitud de habilitación o transferencia de establecimiento, deberá adjuntarse una constancia emitida por el municipio respectivo que acredite dicha situación y cuya fecha de expedición no podrá ser mayor a 30 días anteriores a la fecha de inicio del trámite de inscripción. Contrato de Locación: Para el caso de que el establecimiento declarado sea de propiedad de un tercero y se haya celebrado un contrato de locación entre éste y el solicitante de la inscripción, además de los requisitos enumerados precedentemente, se deberá acompañar copia certificada del contrato de locación del cual deberá surgir claramente si dicha locación abarca el total de la propiedad o una parte, el destino de la locación y la duración del mismo. El plazo de la locación deberá abarcar como mínimo la vigencia del certificado, sin perjuicio de los plazos legales estipulados en la Ley , debiendo adjuntar la renovación del contrato de locación en el caso de que el lapso de la locación sea inferior al indicado en este punto. Excepcionalmente, se podrá aceptar Acta de Constatación (siempre y cuando su fecha de emisión no exceda en treinta (30) días con respecto a la fecha de presentación del trámite ante el RNPQ) de los domicilios indicados precedentemente, efectuada por Escribano Público y legalizada la firma, en todos los casos, por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Del acta de constatación debe surgir expresamente que el local o establecimiento, se encuentra habilitado por el municipio para los fines declarados por el/los interesados debiendo mencionarse número de habilitación o, en caso de encontrarse en trámite, fecha de inicio de la solicitud de habilitación y número de expediente municipal, debiéndose agregar vistas fotográficas del lugar. (8) Fotocopia del o los títulos de propiedad de los vehículos propios (tractor y remolque) que transportarán las sustancias controladas. Las copias deberán estar certificadas por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Página 13
14 (9) En el caso de tratarse de vehículos adquiridos por medio del sistema leasing, se deberá presentar fotocopia de la Cédula Verde de los mismos, extendida por la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad Automotor (DNRPA). La copia deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (10) Si el operador se declara como Transportista deberá cumplimentar, además los siguientes requisitos: (a) Constancia de Inscripción o Reválida, según corresponda, de la Secretaría de Transporte de la Nación (R.U.T.A.). La misma deberá estar firmada por la misma persona que firma el Formulario 01. (b) Las empresas transportistas que no dispongan de domicilio donde acopien las sustancias y/o productos que transporten, quedan exentas de presentar la documentación que se menciona en el punto (7) anterior. Debiendo presentar acta de constatación notarial del domicilio social y nota en la cuál se explique que no se posee domicilio de acopio o de guarda de vehículos, en su caso; la cuál deberá estar suscripta en carácter de declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (c) Los transportistas que acopien en empresas dedicadas al depósito de sustancia y/o productos, deberán tener en cuenta que sólo podrán hacerlo en aquellos lugares habilitados para ello, según lo que se describe en el punto 24 de este Manual de Procedimientos y dejar constancia de este proceder, en la nota de presentación que se menciona en el punto b.3) a)(1), debiendo adjuntar la documentación comercial que acredite dicha operación (Ejemplo: facturas). (d) Estas empresas quedan también exentas de presentar las constancias de inscripción en Salud Pública y en el Registro Industrial de la Nación ó Registros Provinciales, según corresponda. Se deja expresa constancia, que las empresas declaradas como transportistas, sólo pueden realizar ope raciones de tr ansportes y no están habilitadas para realizar ningún otro tipo de transacción, enumerado en el art. 3ª de la Ley (11) Si el operador desea inscribirse bajo las formalidades que más abajo se detallan deberá: Página 14
15 (a) Como Importador / Exportador de productos y sustancias controladas incluidas en la Lista I de l Dto. 1095/96 y/o las sustan cias de Listas II y III de la Resolución SEDRONAR 216/10: Cumplir además, con los requisitos enumerados en el punto Nº 20., de este Manual de Procedimientos (b) Dentro de la Subcategorí a ING REDIENTES FARMACEUTICO S ACTIVOS IFA : Cumplir además, con los requisitos enumerados en el punto Nº 17., de este Manual de Procedimientos. (c) Dentro de la Categoría de Pequeño Operador: Cumplir además, con los requisitos enumerados en el punto Nº 15., de este Manual de Procedimientos. (12) Libro de Actas a los fines de su apertura, foliado y rubricado por parte del Registro, el cual estará destinado a registrar la información relativa a la presentación de los Informes Trimestrales / Anuales. (13) Para el caso del retiro del Certificado en sede del Registro o Delegaciones habilitadas, en la nota de presentación contemplada en el punto b. 3) a) (1), se podrán designar hasta 3 (tres) personas autorizadas a estos fines. Si existieren modificaciones en relación a las personas autorizadas se deberá presentar una nota en el momento en que se efectivice el retiro del Certificado. Esta nota deberá estar firmada por la misma persona que firma el Formulario F.0 1 en carácter de declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Si se solicita sea enviado por correo, el Registro lo enviará al domicilio constituido declarado, a través de carta certificada con acuse recibo. b) Sociedades constituidas en el extranjero: Además de cumplir con lo detallado en el punto 3. inc. b., apartados 1) y 2) entregar, junto con el Formulario F.01 la siguiente documentación:, deberán (1) Nota dirigida al Registro Nacional de Precursores Químicos (si es empresa en papel membretado), solicitando la inscripción y dando fundamentos del pedido, firmada por la misma persona que suscribe el Formulario F.01, en carácter de declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución Página 15
16 SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Esta nota deberá estar acompañada de una planilla, cuyo diseño se adjunta como Anexo 2, detallando los datos que se mencionan en la misma, de las siguientes personas, según sea el tipo de sociedad que a continuación se detalla, anexándose tantas planillas como personas se indiquen. (a) Sociedad anónima: Presidente, y Representante legal en Argentina. (b) Sociedad de Responsabilidad Limitada: todos los socios. (c) Comandita simple y por acciones: los socios comanditados. (d) Capital e Industria: socio/s capitalista/s. (e) Colectiva y/o de hecho: todos los socios. (2) Copias de los documentos del acto de constitución y modificaciones posteriores, si las hubiere y del acta de Asamblea o Reunión de Socios donde surjan las designaciones de las personas mencionada en el Anexo 2, certificadas: Por Escribano Público competente del lugar de constitución de la misma; legalizada por sede del Consulado Argentino y apostillada en caso de que el país que origina la documentación haya adherido a la Convención de La Haya sobre la Apostilla. Estos cambios deberán contener la aprobación de la inscripción por ante la Inspección General de Justicia u organismo provincial competente(registro Público de Comercio, etc.) en virtud de lo establecido en el artículo 118 de la Ley Para el caso de la República Federativa de Brasil, se aplicará, siempre y cuando continúe vigente, el Acuerdo bilateral de simplificación de documentación. Para ello, la única formalidad exigida en las legalizaciones de los documentos referidos, será un sello y firma que deberá ser colocado por la autoridad competente de ese país, por medio del cual se certificará la autenticidad de la firma, la calidad en que ha actuado el firmante del documento y, en su caso, la identidad del sello o del timbre que figure en el documento. De no ser posible acceder a la certificación de la autoridad competente por razones de distancia geográfica, también podrá aceptarse la legalización consular argentina. (El procedimiento indicado anteriormente no rige para los documentos comerciales, ejemplo: facturas, remitos, etc.). Siempre la documentación que estuviere en idioma extranjero, deberá estar traducida en el idioma nacional por un traductor público, cuya matrícula deberá estar legalizada por el Colegio de Traductores Públicos de la jurisdicción correspondiente. (3) Constancias de inscripción en: AFIP (CUIT), Ingresos Brutos o Convenio Multilateral. Constancia de inscripción en el Registro Industrial de la Nación (la vigencia de esta constancia no podrá tener un vencimiento inferior a 30 días contados desde la fecha de presentación del trámite ante el RNPQ, en cuyo caso deberán presentarse las constancias del pedido de renovación ante el Registro Industrial de la Nación; para el caso de la existencia de convenio celebrado con alguna provincia, se aceptará la Página 16
17 constancia de inscripción en el registro industrial de dicha provincia) y Salud Pública, si correspondiera. En caso de estar exentos de alguna de ellas, presentar el instrumento que acredite tal exención o nota aclaratoria de dicha situación. Toda la documentación relativa a este punto deberá estar firmada por la misma persona que suscribe el Formulario F01, debiendo estar suscripta en carácter de declaración jurada, es decir que las firmas deberán estar certificadas por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (4) Listas I, II y III de sustancias controladas, indicando cuales utilizan y qué operación realizan, anulando los espacios en blanco y no pudiendo utilizar comillas para indicar el uso o destino de las sustancias cuando el mismo se repita. Se agrega como Anexo 3, una planilla con el detalle de las mismas. Para el caso de operadores que declaren productos que contengan sustancias controladas incluidas en las Listas I, II y III, deberán hacerlo por medio del Anexo 4, en un todo de acuerdo a lo determinado en la Resolución SEDRONAR 552/2003, anexando la hoja de seguridad respectiva. En el caso de los transportistas que declaren Productos a transportar, los mismos deberán ser declarados por medio de una planilla con la denominación del o los mismos. Tanto los Anexos 3 y/o 4 o la planilla en el caso de los transportistas, deberán ser firmados por la misma persona que firma el Formulario F.01, en carácter de declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda). (5) Memoria y Balance de los últimos tres ejercicios económicos conforme los términos de la Ley Nº y sus modificatorios, con constancia de su regular aprobación por la asamblea de accionistas o reunión de socios pertinente y con la legalización de la firma del Contador, por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, en original. En su defecto, copia de los mismos, certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado, o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (6) Constancia de antecedentes penales, emitido por el Registro Nacional de Reincidencia, dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación (la cual, al momento de presentación del trámite ante el Registro, no podrá exceder los treinta días corridos contados desde la fecha de Página 17
18 emisión que figura en el cuerpo del Certificado), de las siguientes personas, según corresponda: (a) Sociedad anónima: Presidente y Representante Legal en Argentina. (b) Sociedad de Responsabilidad Limitada: todos los socios. (c) Comandita simple y por acciones: los socio/s comanditado/s. (d) Capital e Industria: socio/s capitalista/s. (e) Colectiva y/o de hecho: todos los socios. En el caso que las personas indicadas anteriormente se encuentren residiendo en el extranjero, deberá acompañarse la constancia de antecedentes penales emitida por el organismo competente del lugar de residencia, con las formalidades que se expresan en el punto b) (2) y respecto de las personas designadas como representante legal de la sociedad en el país, el Certificado extendido por el Registro Nacional de Reincidencia, dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, aceptándose, excepcionalmente, el del apoderado con amplias facultades de administración y disposición. En este último caso se deberá presentar la planilla cuyo diseño se adjunta como Anexo 2. En todos los casos la constancia, al momento de presentación del trámite ante el Registro, no podrá exceder los treinta días corridos contados desde la fecha de emisión que figura en el cuerpo del Certificado. (7) Copia de la constancia de Habilitación Municipal del/los domicilio/s del/los establecimiento/s declarado/s, certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Para el caso de que se encuentre en trámite la solicitud de habilitación o transferencia de establecimiento, deberá adjuntarse una constancia emitida por el municipio respectivo que acredite dicha situación y cuya fecha de expedición no podrá ser mayor a 30 días anteriores a la fecha de inicio del trámite de inscripción. Contrato de Locación: Para el caso de que el establecimiento declarado sea de propiedad de un tercero y se haya celebrado un contrato de locación entre éste y el solicitante de la inscripción, además de los requisitos enumerados precedentemente, se deberá acompañar copia certificada del contrato de locación del cual deberá surgir claramente si dicha locación abarca el total de la propiedad o una parte, el destino de la locación y la duración del mismo. El plazo de la locación deberá abarcar como mínimo la vigencia del certificado, sin perjuicio de los plazos legales estipulados en la Ley , debiendo adjuntar la renovación del contrato de locación en el caso de que el lapso de la locación sea inferior al indicado en este punto. Excepcionalmente, se podrá aceptar Acta de Constatación (siempre y cuando su fecha de emisión no exceda en treinta (30) días con respecto a la fecha de Página 18
19 presentación del trámite ante el RNPQ) de los domicilios indicados precedentemente, efectuada por Escribano Público y legalizada la firma, en todos los casos, por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Del acta de constatación debe surgir expresamente que el local o establecimiento, se encuentra habilitado por el municipio para los fines declarados por el/los interesados debiendo mencionarse número de habilitación o, en caso de encontrarse en trámite, fecha de inicio de la solicitud de habilitación y número de expediente municipal, debiéndose agregar vistas fotográficas del lugar. (8) Fotocopia del o los títulos de propiedad de los vehículos propios (tractor y remolque) que transportarán las sustancias controladas. Las copias deberán estar certificadas por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. (9) En el caso de tratarse de vehículos adquiridos por medio del sistema leasing, se deberá presentar fotocopia de la Cédula Verde de los mismos, extendida por la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad Automotor (DNRPA). La copia deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Fotocopia de título/s de propiedad de vehículo/s propio/s a declarar (Tractor y Remolque), así como también fotocopia de cédula/s de identificación de vehículo/s propio/s declarado/s, en el caso de leasing. (10) Si el operad or se declar a como Tran sportista, deberá además, cumplimentar los siguientes requisitos: (a) Constancia de Inscripción o Reválida, según corresponda, de la Secretaría de Transporte de la Nación (R.U.T.A.). La misma deberá estar firmada por la misma persona que firma el Formulario 01. (b) Las empresas transportistas que no dispongan de domicilio donde acopien las sustancias y/o productos que transporten, quedan exentas de presentar la documentación que se menciona en el punto (7) anterior. Debiendo presentar acta de constatación notarial del domicilio real y nota en la cuál se explique que no se posee domicilio de acopio o de guarda de vehículos, en su caso, la cuál deberá estar suscripta en carácter de declaración jurada, es decir que la firma deberá estar certificada por Escribano Público, Juez de Paz Letrado o autoridad de SEDRONAR (funcionarios del Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme lo establecido por la Resolución SEDRONAR 611/10). La firma del Escribano Público deberá, en todos los casos, estar legalizada por el Colegio de Escribanos de la jurisdicción a la que corresponda. Página 19
20 (c) Los transportistas que acopien en empresas dedicadas al depósito de sustancia y/o productos, deberán tener en cuenta que sólo lo podrán hacer en aquellos lugares habilitados para ello, según lo que se describe en el punto 24 de este Manual de Procedimientos y dejar constancia de este proceder, en la nota de presentación que se menciona en el punto b.3)b)(1 ), debiendo acompañar la documentación comercial que respalde dicha operatoria (Ejemplo: facturas). (d) Estas empresas quedan también exentas de presentar constancias de inscripción en Salud Pública y en el Registro Industrial de la Nación ó Registros Provinciales, según corresponda. Se deja expresa constancia, que las empresas declaradas como transportistas, sólo pueden realizar ope raciones de tr ansportes y no están habilitadas para realizar ningún otro tipo de transacción, enumerada en el art. 3ª de la Ley (11) Si el operador desea inscribirse bajo las formalidades que más abajo se detallan deberá: (a) Como Importador / Exportador de productos y sustancias controladas incluidas en la Lista I del Dto. 1095/96 y sustanci as de Listas II y III de la Resolución SEDRONAR 216/10. Cumplir además, con los requisitos enumerados en el punto Nº 20., de este Manual de Procedimientos. (b) Dentro de la Subcategorí a ING REDIENTES FARMACEUTICO S ACTIVOS IFA : Cumplir además, con los requisitos enumerados en el punto Nº 17., de este Manual de Procedimientos. (c) Dentro de la Categoría de Pequeño Operador: Cumplir además, con los requisitos enumerados en el punto Nº 15., de este Manual de Procedimientos. (12) Al mismo tiempo: (a) Acreditar su inscripción en la República Argentina, conforme a los artículos 118 a 123 de la Ley Nº , según corresponda. Acompañar copia autenticada de la documentación de la que resulte, el cumplimiento de los requisitos establecidos en dichas normas y en los artículos 25 a 28 del Decreto Nº 1493/82, incluida la presentación anual de estados contables prescripta por el segundo párrafo del último de dichos artículos, la que será condición de la vigencia de su inscripción en el Registro. Página 20