Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-663-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_d96a68d67ac10046e0430a0101510046&vista=STD-PC
Timestamp: 2020-04-05 10:36:32
Document Index: 287355194

Matched Legal Cases: ['artículo 18', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 14', 'artículo 3', 'artículo 15', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 2']

RESOLUCIÓN 663 DE 22 DE MARZO DE 2013
CONTENIDO:DECLARA ABIERTO EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN OBJETIVA 1 DE 2013 PARA OTORGAR PERMISOS PARA EL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, EN LAS BANDAS DE HF EN EL RANGO DE 3 A 30 MHZ, VHF EN EL RANGO DE 30 A 300 MHZ Y UHF EN EL RANGO DE 300 A 462.5 MHZ, EXCEPTUANDO EL RANGO 452.5 A 459.4MHZ PARA LOS SERVICIOS RADIOELÉCTRICOS FIJOS Y MÓVILES TERRESTRES, DE CONFORMIDAD CON EL CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE BANDAS DE FRECUENCIAS (CNABF).
“Por medio de la cual se declara abierto el procedimiento de selección objetiva 1 de 2013 para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico, en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4MHz para los servicios radioeléctricos fijos y móviles terrestres, de conformidad con el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias (CNABF)”.
en ejercicio de las facultades legales previstas en la Ley 1341 de 2009, los decretos 4392 de 2010 y 2618 de 2012, las resoluciones 2118 de 2011 y 1588 de 2012, y
Que el literal c del numeral 19 del artículo 18 de la Ley 1341 de 2009 establece que es función del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones preparar y expedir los actos administrativos de acuerdo con la ley y reglamentar las condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
Que teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 4º de la Resolución 2118 de 2011, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mediante el “Aviso de convocatoria pública 1 de 2013”, publicado en la página web de la entidad www.mintic.gov.co, durante los días 28 de febrero y 1º y 4 del mes de marzo de 2013, convocó a los interesados en participar en el procedimiento de selección objetiva, para que presentaran manifestaciones de interés dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de publicación del aviso de convocatoria.
Que surtida la etapa previa de verificación de existencia de pluralidad de interesados en la asignación de espectro en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459,4Mhz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre para las cuales se convocó, la entidad considera procedente dar apertura al procedimiento de selección objetiva, teniendo en cuenta los requisitos y condiciones establecidos en la Resolución 2118 de 2011, la Resolución 1588 de 2012 y las que se establecen en el presente acto administrativo.
ART. 1º—Objeto de la resolución de apertura. Declarar abierto el procedimiento de selección objetiva 1 de 2013 para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 Mhz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, para los servicios radioeléctricos fijos y móviles terrestres, de conformidad con el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias (CNABF), a partir del día 1º del mes de abril de 2013, atendiendo a lo preceptuado en el artículo 7º de la Resolución 2118 de 2011.
ART. 2º—Hora y fecha límite para entrega de solicitudes. La entrega de las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico, a nivel nacional, en las bandas de frecuencia HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los usos y aplicaciones radioeléctricas fijas y móviles terrestres, se podrá realizar a partir de la fecha de apertura señaladas en el artículo anterior y hasta las 4:30 p.m. del día 12 de abril de 2013.
Para efectos de las solicitudes enviadas a través de correo electrónico, se tendrá en cuenta la hora de recibo del correo electrónico que contenga la solicitud, por lo que se aceptarán todas aquellas recibidas hasta las 11:59 p.m. del día 12 de abril de 2013.
El trámite de presentación, condiciones y requisitos de las solicitudes y de sus anexos se efectuará de acuerdo con las reglas previstas en las resoluciones 2118 de 2011 y 1588 de 2012. Las solicitudes deberán ser foliadas en orden consecutivo ascendente y radicadas en la ciudad de Bogotá, D.C., en la carrera 8 entre calles 12a y 12b - Edificio Murillo Toro, en el punto de atención al ciudadano y al operador - Paco o enviadas en archivo en formato PDF debidamente identificadas cono “Solicitud - Procedimiento de selección objetiva 1 de 2013” y al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co.
Apertura proceso de selección 1º de abril de 2013 10 Punto de atención al ciudadano y al operador (PACO), ubicado en la carrera 8 entre calles 12a y 12b Edificio Murillo Toro - primer piso o al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Hora y fecha límite de entrega de solicitudes 12 de abril de 2013, a las 4:30 p.m.
Evaluación de las solicitudes Del 15 al 26 de abril de 2013 10 Dirección de industria de comunicaciones - Subdirección para la industria de comunicaciones
Solicitud de aclaración de las solicitudes Del 15 de abril al 3 de mayo de 2013 14 Dirección de industria de comunicaciones - Subdirección para la industria de comunicaciones, por correo electrónico
Aclaración de las solicitudes (el Ministerio de TIC podrá solicitar aclaraciones sobre el cumplimiento de los requisitos de las solicitudes, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de la solicitud correspondiente) Del 15 de abril al 10 de mayo de 2013 19 Punto de atención al ciudadano y al operador PACO. Ubicado en la carrera 8 entre calles 12a y 12b - Edificio Murillo Toro primer piso o al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Publicación del primer informe preliminar de evaluación 14 de mayo de 2013 2 Dirección de industria de comunicaciones - Subdirección para la industria de comunicaciones, en la página web del Ministerio de TIC www.mintic.gov.co
Presentación de observaciones al primer informe preliminar de evaluación por parte de los solicitantes Del 14 al 15 de mayo de 2013 2 Punto de atención al ciudadano y al operador —PACO—, ubicado en la carrera 8 entre calles 12a y 12b Edificio Murillo Toro - primer piso o al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Respuesta del Ministerio de TIC a las observaciones presentadas Del 16 al 17 de mayo de 2013 2 Al correo electrónico registrado por el solicitante en el formato de solicitud
Publicación del informe final de evaluación del Ministerio de TIC 20 de mayo de 2013 1 Dirección de industria de comunicaciones subdirección para la industria de comunicaciones, en la página web del Ministerio de TIC www.mintic.gov.co
Asignación de frecuencias y solicitud de aclaraciones técnicas (el Ministerio de TIC o la ANE podrán solicitar aclaraciones sobre los aspectos técnicos, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud correspondiente) Del 21 de mayo al 19 de julio de 2013 41 Dirección de industria de comunicaciones subdirección para la industria de comunicaciones del Ministerio de TIC seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Fecha límite para demostrar encontrarse al día con sus obligaciones con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 31 de mayo de 2013 42 Punto de atención al ciudadano y al operador —PACO—, ubicado en la carrera 8 entre calles 12a y 12b Edificio Murillo Toro - primer piso o a la subdirección financiera - Grupo de facturación y cartera
Expedición de las resoluciones de otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico Del 21 de mayo al 26 de julio de 2013 46 Dirección de industria de comunicaciones - Subdirección para la industria de comunicaciones
Publicación del informe definitivo de asignación del Ministerio de TIC 31 de julio de 2013 1 Dirección de industria de comunicaciones - Subdirección para la industria de comunicaciones, en la página web del Ministerio de TIC www.mintic.gov.co
7.3. Para el caso en que se presenten dos (2) o más solicitudes que coincidan en frecuencia y ubicación o área de cobertura, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, atendiendo el criterio de optimización en el uso del espectro radioeléctrico como recurso escaso, contemplará soluciones que consideren la posibilidad de asignar una frecuencia equivalente técnicamente a la inicialmente solicitada o asignar cantidades menores a las solicitadas para atender equitativamente todas las solicitudes, con el fin de lograr una asignación óptima del espectro. Para tal fin, la administración enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo III “Carta de presentación de la solicitud” o por correo físico, una propuesta de solución a los solicitantes coincidentes, para que esta sea aceptada o rechazada, dentro del término de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de envío de la misma.
Si vencido el plazo señalado en el párrafo anterior sin que exista manifestación expresa relacionada con la aceptación o rechazo de la propuesta, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones entenderá que los solicitantes no tienen interés en continuar con el proceso.
7.4. En el evento de no encontrar una solución factible o de no llegar a un acuerdo entre los coincidentes, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá a dar prioridad en la asignación a aquella (s) solicitud (es) que demuestre (n) dependencia del uso del recurso con servicios de telecomunicaciones que se suministren al público.
ART. 8º—Otorgamiento del permiso. Una vez concluida la evaluación y atendidas las observaciones presentadas al informe preliminar de evaluación, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá de conformidad con el artículo 14 de la Resolución 2118 de 2011, en consonancia con el cronograma establecido en el artículo 3º de la presente resolución.
El asignatario podrá descontar del valor exigido de la garantía para constituirla por un menor valor, el monto que cancele anticipadamente y que corresponda con las obligaciones de pago derivadas de las contraprestaciones económicas de que trata el literal a) subnumeral 3º, contenido en el numeral 9.1.3 de la presente resolución. En todo caso estará obligado a garantizar el pago de las eventuales sanciones e infracciones a que se refieren los literales b) y c) del numeral 9.1.3 de la presente resolución.
Para garantizar los valores, se requerirá de una de las siguientes garantías:
a) Póliza de seguros de cumplimiento de disposiciones legales.
9.1. Condiciones de la garantía. La póliza de seguros de cumplimiento de disposiciones legales y la garantía bancaria a primer requerimiento deberán cumplir de manera expresa e irrevocable con lo establecido en el artículo 15 de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 6º de la Resolución 1588 de 2012 y en el presente artículo.
9.1.2. Requisitos expresos de exigibilidad de la garantía; la presentación de la garantía, acompañada del acto administrativo expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones declarando el incumplimiento y el monto a cobrar.
a) Por obligaciones de pago: En amparo del régimen de contraprestación periódica y económica establecido en la Resolución 290 de 2010 modificada parcialmente por la Resolución 2877 de 2011 y aquellas normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, por un valor igual al que resulte de la liquidación o autoliquidación, según corresponda, de aplicar el régimen de contraprestación, económica por uso del espectro radioeléctrico. Dicho valor deberá quedar expresamente consignado en cada resolución particular, en números y letras, atendiendo los siguientes criterios.
I. Para contraprestación periódica se toma como base el valor de la liquidación respectiva según los criterios contenidos en la Resolución 290 de 2010 modificada por la 2877 de 2011 y demás normas que las modifiquen, sustituyan o adicionen. Para contraprestación anual se toma el valor de la liquidación por concepto de uso del espectro radioeléctrico según los criterios contenidos en las resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y demás normas que las modifiquen, sustituyan o adicionen.
II. Para contraprestación periódica en los casos de asignatarios que tengan servicios vigentes o se encuentren habilitados se toma como base para liquidación el 100% del valor anual de los ingresos operacionales por servicios TIC, reportados por última vez y actualizados con el IPC año a año hasta el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior al año en que se otorga el permiso e incrementado en el último valor del IPC anualizado, publicado por el DANE.
III. Para contraprestación periódica en los casos de asignatarios nuevos que no están prestando servicios se toma como base para liquidación el 100% del valor anual de los ingresos operacionales proyectados por servicios TIC, reportados por medio de certificación suscrita por el representante legal o el revisor fiscal, los cuales deben ser superiores al monto de los gastos necesarios para hacer la explotación económica del servicio TIC, según un plan de negocios que debe adjuntarse a la certificación.
b) Por sanciones: En amparo del régimen de sanciones establecido en el Decreto 1161 de 2010 y aquellas normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones de que trata el literal a) de este numeral, correspondiente a 12 meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv.
En caso de que el permiso para uso del espectro supere el término de un (1) año, el asignatario deberá constituir garantías por plazos iguales o superiores a dos años, sucesivos y sin solución de continuidad, ajustando su valor anualmente en el IPC a partir del segundo año. Para estos casos, antes del vencimiento de la garantía que se ha expedido por un plazo inferior al de la asignación, el asignatario está obligado a prorrogarla o a obtener una nueva para el periodo subsiguiente. En todo caso, será obligación del asignatario mantener vigente durante del plazo requerido la garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones.
En el evento en que el garante decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente periodo, deberá informarlo por escrito al Mintic con seis meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso contrario, el garante quedará obligado a garantizar el siguiente periodo, lo cual deberá quedar expresamente consignado en una cláusula de la garantía expedida.
a) Por obligaciones de pago: En amparo del régimen de contraprestación periódica y económica establecido en la Resolución 290 de 2010, la Resolución 2877 de 2011 y aquellas normas que lo deroguen, modifiquen o sustituyan, por un valor igual al que resulte de la liquidación, autoliquidación, según corresponda, de aplicar el régimen de contraprestación económica por uso del espectro radioeléctrico.
I. Para contraprestación periódica se toma como base el valor de la liquidación respectiva según los criterios contenidos en las resoluciones 290 de 2010, 2877 de 2011 y demás normas que las modifiquen, sustituyan o adicionen. Para contraprestación anual se toma el valor de la liquidación por concepto de uso del espectro radioeléctrico según los criterios contenidos en las resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y demás normas que las modifiquen, sustituyan o adicionen.
II. Para contraprestación periódica en los casos de asignatarios que tengan servicios vigentes o se encuentren habilitados se toma como base para liquidación el 100% del valor anual de los ingresos operacionales por servicios TIC, reportados por última vez y actualizados con el IPC año a año hasta el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior al año en que se otorga el permiso, e incrementado en el último valor del IPC anualizado, publicado por el DANE.
En caso de que el permiso para uso del espectro supere el término de un (1) año, el asignatario deberá constituir garantías por plazos iguales o superiores a dos años, sucesivos y sin solución de continuidad. Para estos casos, antes del vencimiento de la garantía que se ha expedido por un plazo inferior al de la asignación, el asignatario está obligado a prorrogarla o a obtener una nueva que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para el periodo subsiguiente. En todo caso, será obligación del asignatario mantener vigente durante del plazo requerido la garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones.
En el evento en que el garante de la garantía vigente decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente periodo, deberá informarlo por escrito a Mintic con seis meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso contrario, el garante quedará, obligado a garantizar el siguiente periodo, lo cual deberá quedar expresamente consignado en una cláusula de la garantía expedida.
ART. 10.—Estudio y anexo técnico. En concordancia con lo dispuesto en el artículo 2º del Decreto 4392 de 2010 y el artículo 2º de la Resolución 2118 de 2011, para el presente proceso, el ministerio, una vez estudiadas las manifestaciones de interés y la disponibilidad del espectro radioeléctrico, consideró suficiente acoger lo establecido en la Resolución 129 de 2010 “por la cual se establecen medidas en materia de ordenación técnica del espectro radioeléctrico, se actualiza el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias y se adopta su contenido”. Dicho Cuadro se tendrá como anexo técnico.
ART. 11.—Para efectos del presente proceso, las condiciones, requisitos o trámites no previstos en la presente resolución se regirán por lo previsto en la Resolución 2118 de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012.