Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS005/2002
Timestamp: 2018-01-23 23:55:03+00:00
Document Index: 58173805

Matched Legal Cases: ['§ 8', '§ 9', 'zákona č. 143', '§ 18', 'zákona č. 71', '§ 8', 'zákona č. 143', '§ 9', 'zákona č. 143', '§ 3', 'zákona č. 143', '§ 3', '§ 4', 'zákona č. 143', '§ 8', '§ 9', '§ 9', '§ 33', 'zákona č. 71', '§ 3', '§ 6', '§ 3', '§ 3', '§ 4']

UOHS S005/2002
Rozhodnutí: S005/02-477/02-VO II Instance I.
Účastníci Alena Hnídková-PNEU HNÍDEK Barum Continental spol. s r.o.
Č.j. S 5/02-477/02-VO II V Brně dne 8.3.2002
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení S 5/02, zahájeném dne 9.1.2002 dle § 8 a § 9 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (správní řád), na návrh jednoho z účastníků řízení, společnosti Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, okres Zlín, PSČ 765 31, IČ 45 78 82 35, ve věci povolení individuální výjimky ze zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž dle § 8 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, pro dohodu o výhradní distribuci zboží ve vymezeném území, obsaženou ve "Smlouvě o franchisingu" uzavřené dne 29.12.2001 mezi Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, okres Zlín, PSČ 765 31, IČ 45 78 82 35 (poskytovatel franchisy) a Alenou Hnídkovou-PNEU Hnídek, Knoflíková 2814/8a, 466 01 Jablonec nad Nisou, IČ 47 29 13 38 (nabyvatel franchisy ) vydává toto
Dle ustanovení § 9 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, se povoluje individuální výjimka ze zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž pro dohodu o výhradní distribuci plášťů, duší a vložek zn. BARUM, CONTINENTAL, UNIROYAL, SEMPERIT, GENERAL TIRE a dalšího smluvního zboží ve vymezeném území, obsaženou v čl. II. bod 3. písm. a), čl. III. bod 3., čl. VII. bod 5. a čl. IX. bod 10. "Smlouvy o franchisingu" ve znění příloh č. 1 až 6, uzavřené dne 29.12.2001 mezi společností Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, okres Zlín, PSČ 765 31, IČ 45 78 82 35 a Alenou Hnídkovou-PNEU Hnídek, Knoflíková 2814/8a, 466 01 Jablonec nad Nisou, IČ 47 29 13 38, která je zakázanou a neplatnou dohodou ve smyslu § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů. Individuální výjimka se povoluje na dobu 5 let od právní moci tohoto rozhodnutí.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ( dále jen "Úřad") obdržel dne 9.1.2002 návrh na zahájení správního řízení ve věci povolení individuální výjimky ze zákazu dohod podle § 3 odst. 1 a § 4 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, (dále jen "zákon"), podaný dle § 8 a 9 zákona společností Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, okres Zlín, PSČ 765 31, IČ 45 78 82 35 (dále jen "Barum Continental" nebo "poskytovatel"). Návrh na povolení individuální výjimky ze zákazu dohod byl podán pro dohodu o výhradní distribuci vybraného zboží společnosti Barum Continental ve vymezeném území, obsaženou ve Smlouvě o franchisingu uzavřenou mezi účastníky řízení, jimiž jsou Barum Continental a Alena Hnídková-PNEU Hnídek, Knoflíková 2814/8a, 466 01 Jablonec nad Nisou, IČ: 47 29 13 38 (dále jen "Alena Hnídková" nebo "nabyvatel") dne 29.12.2001. Povolení individuální výjimky bylo požadováno na období 5 let (viz str. 39 spisu).
Jednáním ve správním řízení byl na základě plné moci ze dne 22.1.2002 za oba účastníky správního řízení zmocněn pan František Vondra, zaměstnanec společnosti Barum Continental, obchodní divize, 765 31 Otrokovice (dále jen "zástupce"), plná moc viz str. 37 spisu.
Na základě Smlouvy je nabyvatel franchisy oprávněn výhradně prodávat výrobky (pneu pláště, duše a vložky) specifikované v čl. I. a příloze č. 1 Smlouvy (tzv. smluvní výrobky) na vymezeném území-viz čl. II. bod 3 písm. a) Smlouvy a příloha č. 6 Smlouvy.
Integrální součástí Smlouvy jsou přílohy ... (obchodní tajemství).
Vzhledem ke skutečnosti, že návrh na zahájení řízení o povolení individuální výjimky neobsahoval veškeré náležitosti stanovené v § 9 odst. 1 zákona, zejména údaje o podílu na trhu zboží, vyzval Úřad zástupce účastníků řízení dne 30.1.2002 k doplnění návrhu a poučil ho, že do lhůty dle § 9 odst. 3 zákona se nezapočítává doba od doručení výzvy k doplnění návrhu do dne, v němž soutěžitel návrh takto doplnil. Návrh byl doplněn Úřadu dne 6.2.2002 (viz str. 40-42 spisu), tj. do 3 dnů.
V souladu s § 33 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (správní řád) bylo zplnomocněnému zástupci účastníků řízení dne 6.3.2002 umožněno vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí a ke způsobu jejich zjištění. Zástupce účastníků řízení svého práva využil. Při seznámení se s podklady pro rozhodnutí nevznesl zástupce účastníků řízení žádné připomínky na doplnění (protokol str. 45-46 spisu).
Nabyvatel franchisy, podnikatelka Alena Hnídková, podniká na základě Živnostenského listu (viz str. 27 spisu) pod obchodním jménem Alena Hnídková-PNEU Hnídek. Své aktivity, provoz autoservisu a pneu prodejny realizuje v místě svého podnikání, a to Knoflíková 2814/8a, 466 01 Jablonec nad Nisou.
Společnost Barum Continental je vlastněna z % (obchodní tajemství) společností Semperit Reifen Aktiengesellschaft, Rakousko (dceřinou společností Continental AG, Hannover), ze % (obchodní tajemství) společností Korso GmbH (společný podnik firem Continental a Michelin), % (obchodní tajemství) vlastní přímo Continental AG. Vedle majetkového propojení jsou společnosti propojeny i personálně.
BARUM CENTRUM PRAHA, spol. s r.o., ve které činí její majetkový podíl % (obchodní tajemství). Jedná se o společnost, která ve své činnosti má mimo jiné zahrnuto i koupi zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, poradenskou činnost v oblasti gumárenských výrobků, pneuservis, vulkanizaci a zprostředkovatelskou činnost v oblasti obchodu, nakládání s odpady v režimu volné živnosti-pneumatiky apod.
PNEU KAFKA, a.s., ve které činí její majetkový podíl % (obchodní tajemství). Tato společnost má jako předmět podnikání akviziční činnost a sběr ojetých pneumatik, včetně reklamy a servisu a v rámci výše uvedené činnosti. Dále odbytovou, zásobovací a obchodní činnost se všemi druhy výrobků, zejména výrobky a polotovary gumárenskými, plastikářskými včetně doplňujícího sortimentu, výrobky pro motorismus, auto a moto turistiku, sport a využití volného času, potřeby pro domácnost. V rozsahu nevyžadujícím zvláštní povolení vyvíjí společnost zahraniční obchodní činnost.
BARUM KAFKA, s.r.o., ve které činí její majetkový podíl % (obchodní tajemství). Předmětem jejího podnikání je obchodní činnost-koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej, vyjma činností uvedených v § 3 živnostenského zákona a vyjma činností, uvedených v příloze 1.-3. živnostenského zákona a provozování pneuservisu.
BAWE, spol. s r.o., ve které činí její majetkový podíl % (obchodní tajemství). Předmětem jejího podnikání je koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej a vulkanizace.
Pneu služby, s.r.o., ve které činí její majetkový podíl % (obchodní tajemství). Předmětem podnikání této společnosti je nákup zboží za účelem dalšího prodeje a prodej, skladovací služby, zprostředkovatelská činnost a opravy motorových vozidel.
Smlouva uzavřená mezi společností Barum Continental a Alenou Hnídkovou upravuje výhradní distribuci smluvního zboží dodávaného společností Barum Continental na bázi franchisingu, v území vymezeném jednotlivým distributorům, mezi něž patří také podnikatelka Alena Hnídková.
Dle přílohy č. 6 Smlouvy je vymezeným územím (obchodní tajemství), viz str. 26 a 46 spisu.
Dle čl VII. bod 5. Smlouvy se nabyvatel zavazuje v rámci smluvního podnikání nakupovat pláště, duše a vložky a další zboží výhradně od poskytovatele jako smluvní výrobky. Tento závazek se nevztahuje na další zboží, které poskytovatel nenabízí a které má charakter autopříslušenství. S ohledem na požadavek zabezpečení úrovně smluvního podnikání je však nabyvatel povinen poskytovatele předem písemně informovat o takto nakupovaném zboží. -Dle čl. IX. bod 10. Smlouvy se nabyvatel zavazuje obchodovat pouze se smluvními výrobky specifikovanými v příloze č. 1 Smlouvy, a tyto nakupovat výhradně od poskytovatele. Nad rámec přílohy č. 1 může obchodovat pouze s protektory a doplňkovým sortimentem charakteru autopříslušenství a to v souladu s čl. VII. bod 5. Smlouvy.
Ostatní ustanovení Smlouvy, či její přílohy, se týkají (obchodní tajemství).
V současné době má společnost poskytovatele uzavřeno (obchodní tajemství) franchisingových smluv pro realizaci výhradního prodeje smluvních výrobků ve vymezených územích. Poskytovatelem je tedy vybudována na celém území České republiky distribuční síť samostatných subjektů, které svým jménem a na svůj účet nakupují smluvní výrobky od poskytovatele a dále je prodávají konečným zákazníkům. V této souvislosti je nutno uvést, že zásobování trhu České republiky smluvními výrobky se též účastní sám poskytovatel franchisy a to prostřednictvím sítě vlastních provozoven-v současné době jde o (obchodní tajemství) prodejních míst. Vymezení relevantního trhu
Celkový podíl společnosti Barum Continental na zásobování trhů daného zboží za r. 2001 převýšil na jednotlivých výrobkových trzích % (obchodní tajemství) celkového objemu tuzemského trhu daného zboží a to nejvýše u pneu pro zemědělské stroje; u zbývajících dvou trhů přesáhl jen nepatrně uvedenou hranici. Žádný z ostatních soutěžitelů, působících na uvedených trzích, např. Michelin Česká republiky s.r.o. a další, nedosahuje % (obchodní tajemství) podílu na jednotlivých výrobkových trzích. Společnost Barum Continental distribuuje kromě pneu vlastních koncernových značek, na základě uzavřených smluv také pneu jiných výrobců (viz výrobky jiných značek dle příl. č. 1 Smlouvy). Pokud jde o podíl pneu koncernových značek Continental, tento je u všech trhů mírně nižší, přičemž u pneu pro nákladní automobily a autobusy i pod hranicí % (obchodní tajemství); u pneu pro zemědělské stroje se pohybuje mírně nad hranicí % (obchodní tajemství). Celkově lze soutěžní prostředí hodnotit jako dobré, zastoupené řadou významných výrobců pneu výrobků.
Úřad po posouzení dohody o výhradní distribuci obsažené ve Smlouvě konstatuje, že na ni nelze aplikovat ust. § 6 odst. 1 zákona o dohodách zanedbatelného významu pro hospodářskou soutěž ("de minimis"), které jsou ze zákazu § 3 odst. 1 zákona obecně vyňaty za podmínky, že společný podíl účastníků dohody na relevantním trhu nepřevyšuje % (obchodní tajemství). Důvodem nemožnosti aplikovat na uvedenou dohodu pravidlo "de minimis" je skutečnost, že společný podíl účastníků dohody na relevantním trhu převyšuje % (obchodní tajemství).
Dále Úřad ověřil, že účastníci dohody nemohou pro uvedenou dohodu rovněž využít obecnou výjimku ze zákazu dohod narušujících soutěž podle § 3 odst. 1 zákona, upravenou ve vyhlášce. Důvodem je nesplnění podmínky ust. § 4 odst. 1 vyhlášky, neboť podíl společnosti Barum Continental (poskytovatele) u vymezených trhů zboží přesahuje % (obchodní tajemství).
Ač podíl poskytovatele na vymezených relevantních trzích přesahuje % (obchodní tajemství) je nutno uvést, že soutěže na relevantních trzích se účastní i další soutěžitelé (např. Michelin Česká republika s.r.o., MATADOR Praha spol. s r.o., Goodyear ČR s.r.o., Bridgestone/Firestone CR s.r.o. a další). Dále pak prostřednictvím franchisantů je distribuována jen menší část zboží. V důsledku uvedené skutečnosti dohoda neumožní vyloučit hospodářskou soutěž na podstatné části trhu zboží, které je předmětem dohody.