Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=Nord%C3%96R%202003,%20203
Timestamp: 2013-06-20 01:11:23
Document Index: 356956270

Matched Legal Cases: ['Art. 30', 'Art. 19', 'EuG', 'Art. 70', 'Art. 72', 'Art. 19', 'Art. 19']

Rechtsprechung: Nord�R 2003, 203
Rechtsprechung OVG Niedersachsen, 04.03.2003 - 11 ME 420/02 Sportwetten GeraArt. 30, 70 GG, � 284 StGB, eine au�erhalb Niedersachsens erteilte Genehmigung zur Betreibung eines Gl�cksspiels entfaltet keine Wirkung in Niedersachsen, mit der Folge der Rechtswidrigkeit und Strafbarkeit
Verbotenes Gl�cksspiel; Oddset-Wette
Untersagung von Sportwetten: Bundesl�nder; Erlaubnis; Gesetzgebungskompetenz; Gl�cksspiel; Oddset-Wette; Rechtseinheit; Sportwette; Untersagung; Verwaltungsakt (DDR); Verwaltungshoheit
Bundesl�nder; Erlaubnis; Gesetzgebungskompetenz; Gl�cksspiel; Oddset-Wette; Rechtseinheit; Sportwette; Untersagung; Verwaltungsakt (DDR); Verwaltungshoheit
jurpc.de (Aufsatz mit Bezug zur Entscheidung)
Der Begriff "Gl�cksspiel(monopol)" und die Einheit der Rechtsordnung (Dirk Postel; JurPC 2005, 1)
VG Hannover, 14.11.2002 - 10 B 4023/02
OVG Niedersachsen, 04.03.2003 - 11 ME 420/02
DVBl 2003, 683 (Ls.)
Nord�R 2003, 203
Wird zitiert von ... (24) OVG Niedersachsen, 08.07.2008 - 11 MC 71/08 Vermittlung von Sportwetten an private Veranstalter in Niedersachsen (weiterhin) …Gesetzlich bestimmt ist zudem, dass es sich bei Sportwetten um ein Gl�cksspiel handelt (…� 3 Abs. 1 Gl�StV, ebenso schon BVerfG, Urt. v. 28.3.2006 - 1 BvR 1054/01 - Rn. 103, = BVerfGE 115, 276 = NJW 2006, 1261, im folg. BVerfG M�rz 2006; Beschl. d. Sen. v. 4.3.2003 - 11 ME 420/02).
VGH Bayern, 29.09.2004 - 24 BV 03.3162 Verbot von Oddsetwetten privater Unternehmer f�r Bayern best�tigtDieser Rechtsprechung, die entscheidend auf das Zufallsprinzip und auf die Vielzahl nicht einsch�tzbarer Faktoren im Laufe eines sportlichen Ereignisses abstellt, haben sich die Verwaltungsgerichte ganz �berwiegend angeschlossen (…BayVGH vom 30.8.2000, a.a.O.; vom 5.8.2003 24 CS 03.1605; VGH BW vom 20.6.2003, GewArch 2004, 161; OVG M�nster vom 13.12.2002 NVwZ-RR 203, 351 = GewArch 2003, 162; vom 14.5.2004, GewArch 2004, 338; OVG Berlin vom 17.7.2002, GewArch 2003, 295; OVG L�neburg vom 4.3.2003, GewArch 2003, 247).Einige Oberverwaltungsgerichte sehen in der Vermittlung von Oddsetwetten u.a. an einen nach DDR-Recht konzessionierten Veranstalter von Gl�cksspielen eine Beteiligung an der Veranstaltung eines ohne beh�rdliche Erlaubnis durchgef�hrten Gl�cksspiels (…vgl. VGH BW vom 20.6.2003, a.a.O., S. 161; OVG L�neburg vom 4.3.2003, a.a.O.;… OVG M�nster vom 13.12.2002, a.a.O.;… vom 14.5.2004, a.a.O.).Einer weitere Vertiefung dieser Problematik bedarf es nicht, da jedenfalls nach beiden Kompetenzregelungen die Zust�ndigkeit der L�nder gegeben ist (ebenso BVerwGE 114, 92/98;… OVG M�nster vom 13.12.2003 und 14.5.2004, jeweils a.a.O.; OVG L�neburg vom 4.3.2003, a.a.O.; Dietlein, BayVBl 2002, 161/162;… derselbe in Festschrift f�r Kutscheidt, S. 119/125).
OVG Niedersachsen, 17.03.2005 - 11 ME 369/03 Untersagung der Vermittlung von Sportwetten; Dienstleistungsrichtlinie; …2005 - 6 S 1288/04 - BayOLG, Beschl. v. 26.11.2003, NJW 2004, 1057) an seiner Auffassung fest, dass die in Rede stehenden Sportwetten Gl�cksspiele im Sinne von � 284 StGB sind, wie er in seinem Beschluss vom 4. M�rz 2003 (Nds. VBl. 2003, 158 = Nord�R 2003, 203 = GewArch 2003, 247) n�her ausgef�hrt hat.Wie der Senat bereits in seinem Beschluss vom 4. M�rz 2003 (a. a. O.) dargelegt hat, �berwiegen bei der Oddset-Wette deutlich die Zufallselemente gegen�ber den auch von umfassend informierten und erfahrenen Teilnehmern zu beeinflussenden bzw. im Voraus berechenbaren Umst�nden, wobei selbstverst�ndlich etwaige Spielmanipulationen au�er Betracht zu bleiben haben.Der erkennende Senat hat im Beschluss vom 4. M�rz 2003 (a. a. O.) im Einzelnen dargelegt, dass eine nach dem Gewerberecht der DDR erteilte Sportwettenerlaubnis nach dem Wirksamwerden des Beitritts nicht f�r das gesamte Bundesgebiet, sondern nur f�r die betreffenden neuen Bundesl�nder Geltung beanspruchen kann (…so auch OVG NRW, Beschl. v. 14.5. 2004 - 4 B 2096/03 - BayVGH, Urt. v. 29.9. 2004, a. a. O.;… Hess. VGH, Beschl. v. 27.10.2004, a. a. O.).
VG Hannover, 19.06.2006 - 10 A 2564/06 Untersagung der Vermittlung von Sportwetten; Erlaubnisvorbehalt; Gl�cksspiel; …"Wie der Senat bereits in seinem Beschluss vom 4. M�rz 2003 (a. a. O.) dargelegt hat, �berwiegen bei der Oddset-Wette deutlich die Zufallselemente gegen�ber den auch von umfassend informierten und erfahrenen Teilnehmern zu beeinflussenden bzw. im Voraus berechenbaren Umst�nden, wobei selbstverst�ndlich etwaige Spielmanipulationen au�er Betracht zu bleiben haben.Das Nds. OVG hat in den Entscheidungen vom 04. M�rz 2003 (11 ME 420/02, Nds.VBl. 2003, 158) und 17. M�rz 2005 (…a.a.O.) im Einzelnen dargelegt, dass eine nach dem Gewerberecht der DDR erteilte Sportwettenerlaubnis nach dem Wirksamwerden des Beitritts nicht f�r das gesamte Bundesgebiet, sondern nur f�r die betreffenden neuen Bundesl�nder Geltung beanspruchen kann (…so auch OVG NRW, Beschl. v. 14. Mai 2004 - 4 B 2096/03 - BayVGH, Urt. v. 29. September 2004, GewArch 2005, 78; Hess. VGH, Beschl. v. 27. Oktober 2004, GewArch 2005, 17).Folge dieses "Fortwirkens" ist jedoch nicht, dass der Beigeladenen zu 1. nunmehr die Veranstaltung von Sportwetten auch in Niedersachsen erlaubt ist (vgl. Nds. OVG, Beschl. v. 04.03.2003 - 11 ME 420/02 - Beschl. v. 17.03.2005 - 11 ME 369/03 - OVG NRW, Beschl. v. 15.05.2004 - 4 B 2096/03 - BayVGH, Urt. v. 29.09.2004 - 24 BV 03.3162 -, GewArch 2005, 78).Es w�re der von Art. 19 EV bezweckten F�rderung der deutschen Rechtseinheit (…vgl. Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl., Einl. Rdnr. 90 und � 35 Rdnr. 263) gerade nicht dienlich, wenn eine Sportwettenerlaubnis der DDR nunmehr im gesamten Bundesgebiet gelten sollte, w�hrend derartige von Beh�rden der alten Bundesl�nder erteilte Erlaubnisse nur im jeweiligen Bundesland gelten (Nds.OVG, Beschl. v. 04.03.2003 - 11 ME 420/02 - ).
VG Stade, 27.11.2003 - 6 B 1674/03 Gewerberecht: Untersagung der Vermittlung von SportwettenJedenfalls in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist einhellig gekl�rt, dass es sich bei der Sportwette/Oddset-Wette um ein Gl�cksspiel im Sinne von � 284 StGB handelt (vgl. BVerwG, Urteile vom 23. August 1994 - 1 C 18.91 -, NVwZ 1995, 475 , vom 28. M�rz 2001 - 6 C 2.01 -, GewArch 2001, 334 ; Nds. OVG, Beschluss vom 4. M�rz 2003 - 11 ME 420/02 -, NdsVBl.Die Kammer schlie�t sich insoweit den Ausf�hrungen des Nds. OVG an, das sich in seinem Beschluss vom 4. M�rz 2003 ( 11 ME 420/02 -, NdsVBl. 2003, 158) mit der Frage, ob Sportwetten (sog. Oddset-Wetten) Gl�cksspiele im Sinne von � 284 StGB sind, auseinandergesetzt und dabei auch auf die vom AG Karlsruhe Durlach vertretene abweichende Auffassung eingegangen ist.Ebenso hat das Nds. OVG (Beschluss vom 4. M�rz 2003 - 11 ME 420/02 -, NdsVBl. 2003, 158) unter Ber�cksichtigung der Urteile des EuGH vom 21. September 1999 ( C-124/97 -, GewArch 1999, 476 ) und vom 21. Oktober 1999 ( Rs.C-67/98 -, GewArch 2000, 19 ) entschieden, dass die in � 3 Abs. 2 NLottG enthaltene Regelung der Zulassung zu Sportwetten mit den Wettbewerbsregeln des EG-Vertrages vereinbar sei, weil diese durch Ziele der Sozialpolitik, n�mlich den Schutz der Gesundheit der Spieler und des Verm�gens des Einzelnen gerechtfertigt und verh�ltnism��ig sei.Ob sie dar�ber hinaus Einrichtungen zur Veranstaltung von Gl�cksspielen im Sinne von � 284 Abs. 1 2. Alt. StGB bereitstellt, indem sie eine Annahmestelle betreibt, dort Wettscheine annimmt sowie nach Gro�britannien �bermittelt, und damit auch T�terin ist, kann daher dahinstehen (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 4. M�rz 2003 - 11 ME 420/02 -, NdsVBl. 2003, 158; OVG M�nster, Beschluss vom 13. Dezember 2002 - 4 B 2124/02 -, GewArch 2003, 164 ).
OVG Th�ringen, 20.05.2005 - 3 KO 705/03 Ordnungsrecht; Ordnungsrecht; DDR-Recht; Gesetzgebungszust�ndigkeit; Recht der …Darin stimmt die obergerichtliche Rechtsprechung �berein (vgl. aus der j�ngeren Rechtsprechung: OVG Berlin, Beschluss vom 10. Juli 2002 - 1 S 9/02 - n. v., OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 13. Dezember 2002 - 4 B 2124/02 -GewArch 2003, 1623 = NVwZ-RR 2003, 351, Nieders�chsisches OVG, Urteil vom 4. M�rz 2003 - 11 Me 420/02 - GewArch 2003, 158 = Nord�R 2003, 203, Bayerischer VGH, Beschluss vom 5. August 2003 - 24 SC 03.1605 - n. v., Urteil vom 29. September 2004 - 24 BV 03.3162 - GewArch 2005, 78 und Hessischer VGH, Beschluss vom 27. Oktober 2004 - 11 TG 2096/04 - NVwZ 2005, 99, VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 12. Januar 2005 - 6 S 1288/04 - GewArch 2005, 113).Kompetenzrechtlich ergibt sich die Rechtfertigung daraus, dass die Regelung des Gl�ckspielrechts aus der ausschlie�lichen Kompetenz der L�nder nach Art. 70 Abs. 1 GG f�r das Recht der �ffentlichen Sicherheit und Ordnung oder aus Art. 72 i. V. m. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG f�r das Recht der Wirtschaft herzuleiten ist, weil insoweit im Rahmen der konkurrierenden Gesetzgebungszust�ndigkeit des Bundes keine Regelungen getroffen worden sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. M�rz 2001 - 6 C 2.01 - BVerwGE 114, 92, 98 und OVG NW…, Beschluss vom 13. Dezember 2002, a. a. O., Nieders�chsisches OVG, Urteil vom 4. M�rz 2003, a. a. O.).
VG Stuttgart, 15.10.2003 - 5 K 2107/03 Zur Untersagung einer Oddset-SportwettenveranstaltungSofern man nicht davon ausgeht, eine vor der Wiedervereinigung in der DDR erteilte Erlaubnis zum Veranstalten von Sportwetten gelte nicht nach Art. 19 Satz 1 des Einigungsvertrages - EV - (v. 31.08.1990, BGBl. II S. 885) im gesamten Bundesgebiet (so OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 13.12.2002 - 4 B 1844/02 -, GewArch. 2003, 162 = NVwZ-RR 2003, 162; OVG Niedersachsen, Beschl. v. 04.03.2003 - 11 ME 420/02 -,� GewArch. 2003, 247, jeweils im Verfahren des vorl�ufigen Rechtsschutzes, die Sportwetten GmbH betreffend; Dietlein, Das staatliche Gl�cksspiel auf dem Pr�fstand, BayVBl. 2002, 161, 166; vgl. dazu unten 1. b) dd), k�nnte sich die Frage der Strafbarkeit des Antragstellers als T�ter des weiteren vor dem Hintergrund des � 9 Abs. 1 StGB stellen.Wie bereits oben (1. b) cc) ) erw�hnt, gehen die Oberverwaltungsgerichte Nordrhein-Westfalen (…Beschl. v. 13.12.2002, a. a. O.) und Niedersachsen (Beschl. v. 04.03.2003, a. a. O.) in Verfahren des vorl�ufigen Rechtsschutzes, die Sportwetten GmbH betreffend, davon aus, dass die Gewerbeerlaubnis vom 14.09.1990 nicht im ganzen Bundesgebiet gilt.
OVG Berlin-Brandenburg, 21.12.2009 - 1 S 213.08 Verbot des Anbietens von Sportwetten �ber das InternetHiernach w�re es der Rechtseinheit innerhalb der f�deralen Staatsaufbaus der Bundesrepublik Deutschland gerade nicht dienlich, wenn eine Sportwettenerlaubnis nunmehr im gesamten Bundesgebiet oder jedenfalls im Gebiet mehrerer L�nder gelten sollte, w�hrend derartige von Beh�rden der alten L�nder erteilte Erlaubnisse nur in dem jeweiligen Land gelten; die damit einhergehende sachlich nicht gerechtfertigte Besserstellung w�rde Sinn und Zweck des Art. 19 EinigungsV widersprechen (vgl. zutreffend Nds.OVG, Beschluss vom 4. M�rz 2003 - 11 ME 420/02 - GewArch 2003, 247) Die fragliche Erlaubnis kann daher ungeachtet dessen, dass sie nach dem Einigungsvertrag fortgilt, d.h. nicht mit der Herstellung der staatlichen Einheit ihre Wirksamkeit verloren hat oder sonst untergegangen ist, im Land Berlin keine Geltung beanspruchen.
OVG Niedersachsen, 19.12.2006 - 11 ME 253/06 Untersagung der Vermittlung von Sportwetten; Berufsfreiheit; …Die Sportwette ist ein Gl�cksspiel im Sinne von � 284 Abs. 1 StGB (…BVerwG, Urt. v. 21.06.2006 - 6 C 19.06 -, NVwZ 2006, 1175; Beschl. d. Sen. v. 4.03.2003 - 11 ME 420/02 -, Nord�R 2003, 203; Beschl. v. 17.03.2005 - 11 ME 369/03 -, NVwZ 2005, 1336).
VG Osnabr�ck, 27.05.2004 - 2 B 60/03 Untersagung einer SportwettenvermittlungsstelleEr hat �berdies wiederholt den staatlichen Stellen der Mitgliedsstaaten ein Ermessen zur Festlegung der Erfordernisse zugebilligt, die sich aus dem Schutz der Verbraucher und der Sozialordnung ergeben (vgl. Nds. OVG, B. v. 04.03.2003 - 11 ME 420/02 -" v.n.b.).Die Streitwertfestsetzung erfolgt gem�� � 20 Abs. 3, 13 Abs. 1 Satz 1 0KG und orientiert sich an der Rechtsprechung des Nieders�chsischen Oberverwaltungsgerichts (vgl. B. v. 04.03.2003, a.a.O.).
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.05.2004 - 4 B 858/03 VG Aachen, 12.11.2004 - 3 L 17/04 Privates Interesse �berwiegt bei Vermittlung von Sportwetten vor �ffentlichem …
OVG Berlin-Brandenburg, 21.12.2009 - 1 S 215.08 Beschwerde; �ffentliches Gl�cksspiel (Sportwetten); Untersagungsverf�gung; …
VG M�nchen, 29.03.2004 - M 22 S 04.873 VG Hannover, 10.08.2006 - 10 B 4745/06 Untersagung der Bewerbung von Sportwetten durch einen Sportverein; …
VG Meiningen, 29.06.2006 - 2 E 362/06 Ordnungsrecht; Verfassungs- und Europarechtswidrigkeit des Th�ringer …
VG Karlsruhe, 07.05.2004 - 3 K 145/04 Verwaltungsgericht gibt Eilantr�gen statt
VG Aachen, 12.11.2004 - 3 L 18/04 VG Aachen, 12.11.2004 - 3 L 344/04 VG Aachen, 04.04.2005 - 3 L 181/05 VG M�nchen, 31.03.2004 - M 22 S 04.1266 AG Essen, 20.06.2006 - 56 Ds 75 362/04 VG M�nchen, 27.01.2004 - M 16 K 02.2154 Wettlizenz aus DDR-Zeit in Bayern nicht g�ltig
VG M�nchen, 21.05.2004 - M 22 S 04.1205 Was ist dejure.org?