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Timestamp: 2017-05-28 04:39:42
Document Index: 253667823

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 41', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'artículo 41', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'artículo\n49', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'artículo 56', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'artículo 59', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'artículo 32', 'Artículo 69', 'artículo 68', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'artículo 43', 'Artículo 72', 'artículo 71', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'in fine', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'artículo 84', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'artículo 150']

Despacho Proyecto de Ley 13428 by B0hr - issuu
Operativa y Comisiones
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14DESPACHO DE COMISIÓN
Secretaría de Coordinación Operativa y Comisiones, 11 de junio de 2014
AGRICULTURA, GANADERÍA Y RECURSOS RENOVABLES y de
INDUSTRIA Y MINERÍA, al dictaminar acerca del Proyecto de Ley Nº
13428/E/14, iniciado por el Poder Ejecutivo Provincial, determinando
Presupuestos Mínimos establecidos en la Ley Nº 25.675 -de Ambiente-, OS
ACONSEJAN, por las razones que en vuestro seno dará el señor miembro
informante, LE PRESTÉIS APROBACIÓN de la siguiente manera:
Artículo 1º.- La presente Ley determina la política ambiental provincial y, en
ejercicio de las competencias establecidas en el artículo 41 de la
Constitución Nacional, complementa los presupuestos mínimos
establecidos en la Ley Nacional Nº 25.675 -General del
Ambiente-, para la gestión sustentable y adecuada del ambiente,
la preservación y protección de la diversidad biológica y la
implementación del desarrollo sustentable que promueva una
adecuada convivencia de los habitantes con su entorno en el
territorio de la Provincia de Córdoba.
Artículo 2º.- La presente Ley es de orden público y se incorpora al marco
normativo ambiental vigente en la Provincia -Ley Nº 7343,
normas concordantes y complementarias- modernizando y
~1~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14definiendo los principales instrumentos de política y gestión
ambiental y estableciendo la participación ciudadana en los
distintos procesos de gestión.
Artículo 3º.- La política ambiental provincial establece el cumplimiento de los
a) Reafirmar el cumplimiento de los presupuestos mínimos
contenidos en la Ley Nacional Nº 25.675 -General del
Ambiente-;
b) Asegurar el cumplimiento de los principios rectores para la
preservación, conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, establecidos en la Ley Nº 7343, y en el marco
normativo provincial ambiental vigente;
c) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las
generaciones presentes y futuras en forma prioritaria;
d) Promover la participación ciudadana en forma individual y a
través de organizaciones no gubernamentales, académicas y
científicas, actores y diversos sectores que afecten el
ambiente, para la convivencia de las actividades humanas con
el entorno, brindando información ambiental, fortaleciendo
las vías de acceso a la información y exigiendo su
obligatoriedad en los procesos administrativos de gestión
e) Impulsar la implementación del proceso de ordenamiento
ambiental del territorio en la Provincia;
f) Promover cambios en los valores y conductas sociales que
posibiliten el desarrollo sustentable y sostenible fomentando
la educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el
no formal e informal de educación;
g) Organizar e integrar la información ambiental provincial
garantizando su libre acceso y la obligación de informar tanto
del sector público como del sector privado;
h) Promover la recomposición de los pasivos ambientales
provinciales, e
i) Promover en el ámbito del Ministerio Público Fiscal la
asignación de competencia especializada para la
investigación penal preparatoria en materia de delitos
Artículo 4º.- La ejecución de la política ambiental provincial garantizará para
su desarrollo el cumplimiento de los principios ambientales
establecidos en la Ley Nacional Nº 25.675 -General del Ambientey sus presupuestos mínimos, tales como:~2~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14a) Principio de congruencia: la legislación provincial,
municipal y comunal referida a lo ambiental debe ser
adecuada a los principios y normas fijados en la Ley Nacional
-General del Ambiente-; en caso de que así no fuere, ésta
prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga;
b) Principio de prevención: las causas y las fuentes de los
problemas ambientales se atenderán en forma prioritaria e
integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que
sobre el ambiente se pueden producir;
c) Principio precautorio: cuando haya peligro de daño grave o
irreversible, la ausencia de información o certeza científica no
debe utilizarse como razón para postergar la adopción de
medidas eficaces, en función de los costos, para impedir la
degradación del ambiente;
d) Principio de equidad intergeneracional: los responsables de
la protección ambiental deben velar por el uso y goce
apropiado del ambiente por parte de las generaciones
e) Principio de progresividad: los objetivos ambientales deben
ser logrados en forma gradual, a través de metas interinas y
finales proyectadas en un cronograma temporal que facilite la
adecuación correspondiente a las actividades relacionadas
con esos objetivos;
f) Principio de responsabilidad: el generador de efectos
degradantes del ambiente -actuales o futuros- es responsable
de los costos de las acciones preventivas y correctivas de
recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de
responsabilidad ambiental que correspondan;
g) Principio de subsidiariedad: la Provincia, los municipios y
las comunas, a través de las distintas instancias de la
administración pública, tienen la obligación de colaborar y,
de ser necesario, participar en forma complementaria en el
accionar de los particulares en la preservación y protección
h) Principio de sustentabilidad: el desarrollo económico y social
y el aprovechamiento de los recursos naturales deben
realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de
manera tal que no comprometa las posibilidades de las
i) Principio de solidaridad: la Provincia, los municipios y las
comunas son responsables de la prevención y mitigación de
los efectos ambientales adversos de su propio accionar, así~3~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14como de la minimización de los riesgos ambientales sobre los
sistemas ecológicos compartidos, y
j) Principio de cooperación: los recursos naturales y los
sistemas ecológicos compartidos serán utilizados en forma
equitativa y racional. El tratamiento y mitigación de las
emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán
desarrollados en forma conjunta.
Artículo 5º.- El diseño, formulación y aplicación de las políticas ambientales
deben asegurar la efectiva aplicación de las siguientes premisas:
a) El respeto de la dignidad humana y el mejoramiento continuo
de la calidad de vida de la población;
b) La protección de la salud de las personas previniendo riesgos
o daños ambientales;
c) La protección, rehabilitación y recuperación del ambiente
incluyendo los componentes que lo integran;
d) La protección y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales en condiciones compatibles con la capacidad de
depuración o recuperación del ambiente y la regeneración de
los recursos naturales renovables;
e) La prevención y el control de la contaminación ambiental,
principalmente en las fuentes emisoras. Los costos de la
prevención, vigilancia, recuperación y compensación del
deterioro ambiental corren a cargo del causante del perjuicio;
f) La protección y el uso sostenible de la diversidad biológica,
los procesos ecológicos que la mantienen, así como los bienes
y servicios ambientales que proporcionan. Ninguna
consideración o circunstancia puede legitimar o excusar
acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de
extinción a cualquier especie, sub-especie o variedad de flora
o fauna ni generar erosión de los recursos genéticos, así como
a la fragmentación y reducción de ecosistemas;
g) La promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos,
procesos y prácticas de producción y comercialización más
limpias, incentivando el uso de las mejores tecnologías
disponibles desde el punto de vista ambiental;
h) El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales,
incluyendo la preservación de las áreas agrícolas, los agroecosistemas y la prestación ambientalmente sostenible de los
servicios públicos;~4~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14i) La promoción efectiva de la educación ambiental, de la
participación ciudadana y de una ciudadanía ambientalmente
j) El carácter transversal de la gestión ambiental, por lo cual las
cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y
asumidos integral e intersectorialmente y al más alto nivel, no
pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en
consideración o de prestar su concurso a la protección del
ambiente y la conservación de los recursos naturales;
k) Los planes de lucha contra la pobreza, la política comercial y
las políticas de competitividad deben estar integradas en la
promoción del desarrollo sostenible;
l) El aprovechamiento de las sinergias en la implementación de
los acuerdos multilaterales ambientales a fin de reducir
esfuerzos, mejorar la inversión en su implementación y
integradores y eficaces, y
m) El incentivo al desarrollo, al uso de tecnologías apropiadas y
al consumo de bienes y servicios ambientalmente
responsables, garantizando una efectiva conservación de los
recursos naturales, su recuperación y la promoción del
Artículo 6º.- A los fines de alcanzar los objetivos establecidos en la presente
Ley, los organismos públicos provinciales, municipales y
comunales integrarán en sus decisiones y actividades, previsiones
de carácter ambiental de acuerdo a lo establecido en la Ley
Nacional Nº 25.675 -General del Ambiente-, en la Ley Nº 7343
-Principios Rectores para la Preservación, Conservación,
Defensa y Mejoramiento del Ambiente- y en esta normativa.
Artículo 7º.- El Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos o el
organismo que en futuro lo sustituyere es Autoridad de Aplicación
Instrumentos de Política y Gestión Ambiental Provincial
Artículo 8º.- La Provincia de Córdoba utilizará en forma prioritaria como
instrumentos de política y gestión ambiental los siguientes:
a) El ordenamiento ambiental del territorio;
b) La evaluación de impacto ambiental;
c) La evaluación ambiental estratégica;
~5~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14d)
l)Los planes de gestión ambiental;
Los sistemas de gestión ambiental;
El control de las actividades antrópicas;
La fijación de estándares y normas;
La información y diagnóstico ambiental;
La participación ciudadana para la convivencia ambiental;
El seguro ambiental, y
Las Medidas de autogestión, incentivos y alicientes
Ordenamiento Ambiental del TerritorioArtículo 9º.- El Ordenamiento Ambiental del Territorio desarrollará la
estructura de funcionamiento global del territorio provincial
mediante la coordinación de municipios y comunas con la
Provincia. El proceso se realizará en forma participativa con
todos los actores sociales que conformen los intereses de los
distintos sectores entre sí y de estos con la administración
pública, de tal manera que armonice la convivencia entre las
actividades humanas y el entorno.
En el proceso de Ordenamiento Ambiental del Territorio se
tendrán en cuenta los aspectos políticos, físicos, sociales,
tecnológicos, culturales, económicos, jurídicos y ecológicos de la
realidad local, regional y nacional.
El Ordenamiento Ambiental del Territorio debe asegurar el uso
adecuado de los recursos ambientales, posibilitar la producción
armónica y la utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar
la mínima degradación y desaprovechamiento y promover la
participación social en las decisiones fundamentales del
Artículo 10.- El Ordenamiento Ambiental del Territorio tiene por objetivos:
a) Definir las ecoregiones del territorio provincial a partir del
diagnóstico de las características, disponibilidad y demanda
de los recursos naturales, así como de las actividades
productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicación y
situación de los asentamientos humanos existentes;
b) Desarrollar los lineamientos y estrategias para la
preservación, protección, restauración y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, así como para la~6~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14c)d)e)f)g)localización de actividades productivas y de los asentamientos
Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas
en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los
recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio, en
concordancia con las características y potencialidades de los
ecosistemas, la conservación del ambiente, la preservación
del patrimonio cultural y el bienestar de la población;
Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades
correspondientes para conducir la gestión de los espacios y
los recursos naturales de su jurisdicción, y promover la
participación ciudadana, fortaleciendo a las organizaciones
de la sociedad civil involucradas en dicha tarea;
Proveer información técnica y el marco referencial para la
toma de decisiones sobre la ocupación del territorio y el uso
de los recursos naturales, y orientar, promover y potenciar la
inversión pública y privada, sobre la base del principio de
Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de
concertación entre el Estado y los diferentes actores
económicos y sociales, sobre la ocupación y el uso adecuado
del territorio y los recursos naturales, previniendo conflictos
ambientales, y
Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de
los ecosistemas degradados y frágiles.Artículo 11.- La Autoridad de Aplicación convocará -en un plazo no mayor a
ciento veinte (120) días- a los distintos sectores y actores sociales
a un proceso participativo para el desarrollo de la propuesta del
Poder Ejecutivo para el Ordenamiento Ambiental del Territorio
de la Provincia, considerando todo antecedente existente de
organización del uso del suelo en el territorio provincial.
La propuesta resultante de Ordenamiento Ambiental del
Territorio de la Provincia será elevada al Poder Legislativo para
Artículo 12.- La Autoridad de Aplicación, en la instrumentación del proceso
participativo que conduzca a la elaboración del Ordenamiento
Ambiental del Territorio, tendrá en cuenta los siguientes
elementos para la localización de las distintas actividades y de
desarrollos urbanos o rurales:
a) De acuerdo a los criterios establecidos en la Ley Nacional Nº
25.675 -General del Ambiente-:
~7~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/141) La vocación de cada zona o región en función de sus
recursos ambientales y la sustentabilidad social,
económica y ecológica;
2) La distribución de la población y sus características
3) La naturaleza y las características particulares de los
diferentes biomas;
4) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades económicas o
de otras actividades humanas o fenómenos naturales, y
5) La conservación y protección de ecosistemas
b) De acuerdo a los antecedentes provinciales existentes:
1) Ordenamientos territoriales parciales en la Provincia;
2) El mapa de ordenamiento territorial del bosque nativo
provincial elaborado de acuerdo a la legislación vigente;
3) La legislación provincial, programas y acciones en
materia de planificación del Área Metropolitana;
4) Ordenamientos de uso del suelo y territoriales
ambientales desarrollados por municipios y comunas en
su ámbito jurisdiccional y que se encuentren vigentes;
5) La preservación, protección y saneamiento de las cuencas
hídricas de la Provincia de Córdoba;
6) El acceso a las vías públicas;
7) La disponibilidad energética;
8) Los sistemas productivos de las economías regionales;
9) Las investigaciones o recomendaciones del Instituto
Nacional de Tecnología Industrial (INTI), del Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), del
(SENASA), del Centro de Excelencia en Productos y
Servicios (CEPROCOR) y los dictámenes específicos
elaborados por universidades públicas y privadas, y
10) Todo otro antecedente relevante que se aporte para su
consideración a la Autoridad de Aplicación.
Artículo 13.- La Autoridad de Aplicación instrumentará como parte integrante
de todo procedimiento administrativo de Evaluación de Impacto
Ambiental, con carácter obligatorio y previo al otorgamiento o
~8~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14denegatoria de la Licencia Ambiental, audiencias públicas u otros
mecanismos que aseguren la participación ciudadana de acuerdo
a lo que establece la presente Ley.
Artículo 14.- La presente Ley, en ningún caso, admite la aprobación ficta.
Siempre se requerirá un acto administrativo expreso de la
Artículo 15.- Los proyectos públicos y privados consistentes en la realización
de obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en
el listado que, compuesto de cuatro (4) fojas, forma parte de la
presente Ley como Anexo I, deben someterse obligatoriamente al
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, previo a su
Artículo 16.- Los proyectos comprendidos en el listado que, compuesto de cinco
(4) fojas, forma parte de la presente Ley como Anexo II, se
consideran condicionalmente sujetos a la Evaluación de Impacto
Ambiental, debiendo decidir la Autoridad de Aplicación -mediante
pronunciamiento fundado por vía resolutiva- los que deben ser
desarrollados por el proponente en los términos de la Evaluación
de Impacto Ambiental. La información básica que se utiliza a tal
fin es el Aviso de Proyecto.
Artículo 17.- Entiendese como Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al
procedimiento técnico-administrativo realizado por la Autoridad
de Aplicación, basado en el Estudio de Impacto Ambiental,
dictamen técnico, estudios técnicos recabados y las opiniones y
ponencias surgidas de las audiencias públicas u otros
mecanismos de participación ciudadana implementados, que tiene
por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los
impactos ambientales que determinadas políticas y/o proyectos
públicos o privados pueden causar en la salud del hombre y/o en
el ambiente, así como la prevención, corrección y valoración de
los mismos, con el fin de aprobar o rechazar el Estudio de
Este procedimiento técnico-administrativo consta de las
a) Realización y presentación del Aviso de Proyecto por parte
del promotor o iniciador;
b) Proceso de difusión e información pública y participación
c) Realización y presentación del Estudio de Impacto Ambiental
por parte del promotor o iniciador, si correspondiere, y
~9~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14d) Otorgamiento o denegatoria de Licencia Ambiental por parte
Artículo 18.- Entiendese por Proyecto a la propuesta que realicen o proyecten
realizar personas físicas o jurídicas -públicas o privadas-, a
desarrollar en un determinado tiempo y lugar. Puede estar
referido tanto a políticas de gobierno, generales o sectoriales,
programas provinciales, regionales o locales, proyectos de
construcciones o instalaciones, como a otras intervenciones sobre
el medio natural o modificado, comprendidas -entre otras- las
modificaciones del paisaje, la explotación de recursos naturales,
los planes de desarrollo, las campañas de aplicación de biocidas
y los cambios de uso de la tierra.
Los aspectos que deben contemplarse en la consideración de un
g)Idea, prefactibilidad, factibilidad y diseño;
Concreción, construcción o materialización;
Operación de las obras o instalaciones;
Clausura o desmantelamiento;
Post clausura o post desmantelamiento;
Auditoría de cierre y
Estudios de impacto ambiental post-clausura.Artículo 19.- Entiendese por Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) al estudio
técnico único de carácter interdisciplinario que incorporado en el
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental tiene por
objeto predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias
o efectos ambientales que determinadas acciones o proyectos
pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y el ambiente
en general, el que contendrá como mínimo:
a) Descripción general del proyecto. Líneas de base de agua,
suelo, aire y salud. Exigencias previsibles en el tiempo con
respecto al uso del suelo y otros recursos (combustibles,
aguas, etc.). Relación del proyecto con el Ordenamiento
b) Estimación de los tipos y cantidades de residuos que se
generarán durante su funcionamiento y las formas previstas
de tratamiento y disposición final de los mismos;
c) Estimación de los riesgos de inflamabilidad y de emisión de
materia y energía resultantes del funcionamiento, y formas
previstas de tratamiento y control;
~ 10 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14d) Descripción de los efectos previsibles, ya se trate de
consecuencias directas o indirectas -sean éstas presentes o
futuras- sobre la población humana, la fauna urbana y no
urbana, la flora, el suelo, el aire y el agua, incluido el
patrimonio cultural, artístico e histórico;
e) Descripción de las medidas previstas para reducir, eliminar o
mitigar los posibles efectos ambientales negativos;
f) Descripción de los impactos ocasionados durante las etapas
previas a la actividad o construcción del proyecto. Medidas
para mitigar dichos impactos;
g) Informe sobre la incidencia que el proyecto acarreará a los
servicios públicos y la infraestructura de servicios de la
h) Descripción ambiental de área afectada y del entorno
ambiental pertinente;
i) Identificación de puntos críticos de control y programa de
vigilancia y monitoreo de las variables ambientales durante
su emplazamiento y funcionamiento. Programas de
recomposición y restauración ambientales previstos;
j) Planes y programas a cumplir ante las emergencias
ocasionadas por el proyecto o la actividad;
k) Programas de capacitación ambiental para el personal, y
l) Previsiones a cumplir para el caso de paralización, cese o
desmantelamiento de la actividad.
La Autoridad de Aplicación -de estimarlo necesario- puede
requerir modificaciones o alternativas de formulación y/o
desarrollo del proyecto, otorgar o denegar la autorización.
Artículo 20.- Entiendese por Licencia Ambiental al acto administrativo de
autorización emitido por la Autoridad de Aplicación como
resultado de la Evaluación de Impacto Ambiental.
Todo proyecto que fuere desestimado o rechazado por la
Autoridad de Aplicación, no puede presentarse nuevamente para
Artículo 21.- En los casos de los Proyectos descriptos en el Anexo II el
proponente debe presentar obligatoriamente un Aviso de
Proyecto, el cual debe ser objeto de difusión, accesible a la
información pública y al consecuente proceso de participación
ciudadana que la Autoridad de Aplicación determine.
~ 11 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Todo aviso de proyecto será publicado en la página web oficial de
la Autoridad de Aplicación dentro de los quince (15) días de
La guía de comprensión se incluye como Anexo III, que
compuesta de tres (3) fojas, forma parte integrante de la presente
Artículo 22.- Dentro del plazo de sesenta (60) días de presentado el Aviso de
Proyecto comprendido en el Anexo II de esta Ley, la Autoridad de
Aplicación debe expedirse sobre la aprobación, ampliación,
rectificación o rechazo del mismo. En todos los casos la
resolución debe establecer si el proyecto en cuestión debe
someterse o no a Evaluación de Impacto Ambiental. La resolución
debe estar debidamente fundada.
Artículo 23.- La Autoridad de Aplicación, a través del área técnica
correspondiente, debe dar difusión a todo proyecto sujeto a
Evaluación de Impacto Ambiental dentro de los diez (10) días de
presentado el Estudio de Impacto Ambiental (Anexo I) o de
aprobado el Aviso de Proyecto (Anexo II), debiendo efectivizarse
con un mínimo de siete (7) días dicha comunicación pública,
especialmente en el lugar de localización del proyecto.
Artículo 24.- Una vez presentado el proyecto el Estudio de Impacto Ambiental
por el proponente, el mismo es valorado críticamente por la
Comisión Técnica Interdisciplinaria para la Evaluación del
Impacto Ambiental, la que después de emitir dictamen técnico
sobre el mismo lo remite a la Autoridad de Aplicación.
Artículo 25.- Créase la Comisión Técnica Interdisciplinaria para la Evaluación
del Impacto Ambiental, cuya función es evaluar técnicamente los
potenciales impactos producidos sobre el ambiente por los
proyectos de obras y acciones públicas y privadas a desarrollarse
en el ámbito de la Provincia de Córdoba, así como la previsión de
incorporación, en dichos proyectos, de medidas de mitigación o el
desarrollo de obras y acciones complementarias para atenuar
esos impactos. Esta Comisión se integra por representantes de los
ministerios, organismos dependientes del Poder Ejecutivo
Provincial y entes descentralizados del Estado Provincial
designados por sus respectivos organismos.~ 12 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Artículo 26.- La Comisión Técnica Interdisciplinaria para la Evaluación del
Impacto Ambiental debe realizar el análisis del Estudio de
Impacto Ambiental teniendo en cuenta:
a) La comparación de valores de referencia de calidad
ambiental propios de la actividad y los pre-ocupacionales
(línea de base);
b) Las características condicionantes del sitio de localización,
tales como clima, hidrología superficial y subterránea, biota y
usos de suelo dominantes;
c) La tecnología a utilizar;
d) Las instalaciones conexas o complementarias;
e) La existencia o no de planes u obras importantes en la zona y
los objetivos de las mismas, y los estudios de compatibilidad
tanto de las nuevas actividades u obras entre sí, como
respecto al medio urbano y rural existente;
f) Los futuros costos y las posibilidades reales de efectuar en
forma permanente controles de establecimiento y situaciones
cuyo número y/o complejidad implique nuevas cargas al
erario público y elevados riesgos con respecto al
cumplimiento habitual de las normas y recomendaciones de la
tutela ambiental, y
g) La comparación con experiencias similares nacionales e
internacionales, en forma especial con aquellas que constan
en la documentación de la Organización Mundial de la Salud,
Organización Internacional del Trabajo, Comunidad
Económica Europea y Agencia de Protección del Ambiente de
los Estados Unidos de América, acreditada de manera
fehaciente en el supuesto que fuese posible.
Artículo 27.- Remitido el dictamen técnico por la Comisión Técnica
Interdisciplinaria para la Evaluación del Impacto Ambiental, la
Autoridad de Aplicación ordenará al proponente del proyecto
publicar un extracto del mismo debidamente visado por aquella,
por un período de cinco (5) días en el Boletín Oficial de la
Provincia de Córdoba y en un medio de circulación local,
regional o provincial, según sea el caso. Dicha publicación debe
obligatoriamente contener descripción de la naturaleza del
proyecto, su localización exacta, el objetivo y propósito del
mismo. A partir de la primera publicación los particulares podrán
consultar y tomar conocimiento de las actuaciones
administrativas relativas al proyecto, a excepción de los
~ 13 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14antecedentes necesarios para
procedimientos patentables.protegerinvencionesoArtículo 28.- La Autoridad de Aplicación determina el mecanismo de
participación ciudadana aplicable al caso, conforme el nivel de
complejidad ambiental del proyecto sometido a evaluación.
La convocatoria a audiencia pública u otro proceso de
participación ciudadana debe hacerse a través de los medios de
comunicación con un mínimo de veinte (20) días corridos de
anticipación a la fecha estipulada, debiendo finalizar el proceso
de consulta ciudadana en un plazo no superior a los sesenta (60)
días, a contar de la fecha de la última publicación del extracto.
Artículo 29.- Verificado el cumplimiento de las condiciones establecidas en la
presente Ley para el proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental, y valoradas las opiniones, ponencias, informes
técnicos y científicos que surjan del proceso de participación
ciudadana, la Autoridad de Aplicación en un plazo máximo de
cuarenta y cinco (45) días, emitirá la respectiva resolución,
otorgando o denegando la Licencia Ambiental correspondiente.
La opinión u objeción de los participantes no será vinculante para
la Autoridad de Aplicación, pero en caso de que ésta presente
opinión contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o
consulta pública, deberá exponer fundadamente los motivos de su
apartamiento y hacerlo público.
Artículo 30.- Las personas -sean públicas o privadas- y proponentes de
proyectos deben contar en forma previa a toda implementación,
ejecución y/o acción con la correspondiente Licencia Ambiental
expedida por la Autoridad de Aplicación, que acredite la
concordancia de los mismos con los principios rectores para la
Artículo 31.- La Licencia Ambiental debe ser exigida por todos los organismos
de la Administración Pública Provincial y Municipal con
competencia en la materia, quedando expresamente prohibido en
el territorio de la Provincia la autorización de obras y/o acciones
que no cumplan este requisito.
Artículo 32.- Cuando la Autoridad de Aplicación lo considere conveniente,
debido a la complejidad que presenten diferentes aspectos
~ 14 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14específicos de una Evaluación de Impacto Ambiental, puede
solicitar apoyo técnico a los organismos e institutos de indudable
solvencia científico-técnico e imparcialidad en sus juicios y
consideraciones, tales como universidades, Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (INTI), Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria (INTA), Centro de Investigaciones Hídricas de la
Región Semiárida (CIHRSA), el Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y otros de
trayectoria y capacidad reconocida, quedando a cargo del
proponente del proyecto las erogaciones demandadas por tales
Artículo 33.- La Autoridad de Aplicación tiene la responsabilidad de examinar,
autorizar o rechazar los proyectos presentados en el marco de
esta normativa y velar por la adecuación de estos instrumentos a
la política ambiental provincial.
Artículo 34.- La Autoridad de Aplicación publicará en su página web oficial e
informará por diferentes medios en las principales áreas o zonas
de influencia, sobre los nuevos proyectos que ingresen al
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, a los fines de
permitir el conocimiento y acceso de la población, especialmente
Dicha difusión debe realizarse en el Boletín Oficial de la
Provincia de Córdoba por un mínimo de tres (3) días y en los
diarios que establezca la Autoridad de Aplicación, especialmente
aquellos del lugar del emprendimiento.
Artículo 35.- Se establece a la audiencia pública como procedimiento
obligatorio para los proyectos o actividades que estén sometidas
obligatoriamente a Evaluación de Impacto Ambiental, enunciados
en el Anexo I de la presente Ley. La Autoridad de Aplicación debe
institucionalizar las audiencias públicas y establecer los otros
mecanismos de consulta para los demás proyectos que no están
sometidas obligatoriamente a Evaluación de Impacto Ambiental.
Las audiencias públicas y demás mecanismos de consulta se
realizarán en forma previa a cualquier resolución, con carácter
no vinculante y de implementación obligatoria.
~ 15 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Además, los ciudadanos o interesados, las organizaciones no
gubernamentales y el Defensor del Pueblo de la Provincia de
Córdoba podrán solicitar la realización de la audiencia pública
en los casos en que la misma no sea obligatoria, cumpliendo los
requisitos y plazos que se determinen por la Autoridad de
Artículo 36.- El procedimiento de audiencia pública convocada por la
Autoridad de Aplicación debe cumplimentar los requisitos que a
continuación se mencionan y realizarse de la siguiente manera:
a) Requisitos para la participación:
1) Inscripción previa en el registro que a tal efecto debe
habilitar la Autoridad Convocante, y
2) El solicitante puede acompañar documentación o
propuestas relacionadas con el tema a tratar.
b) Para presenciar la audiencia pública solo será necesaria la
inscripción en los registros que a tal efecto habilitará la
c) El acto administrativo de convocatoria a la Audiencia Pública
1) Autoridad Convocante;
2) Objeto de la Audiencia Pública;
3) Fecha, hora y lugar de celebración;
4) Área de implementación, su ubicación;
5) Lugar y horario para tomar vista del expediente,
inscribirse para ser participante y presentar la
documentación relacionada con el objeto de la audiencia.
Los participantes podrán solicitar copias del expediente y
de la documentación relacionada con la audiencia;
6) Plazo para la inscripción de los participantes, y
7) Autoridades de la Audiencia Pública.
d) La Autoridad Convocante debe publicar durante dos (2) días,
la convocatoria a la audiencia pública, con una antelación no
menor de veinte (20) días corridos a la fecha fijada para su
realización, en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba,
en por lo menos dos (2) diarios de circulación provincial y
local y en la página de internet. La publicación debe contener
las mismas especificaciones exigidas para la convocatoria.
Cuando la temática a tratar así lo exigiese, podrán ampliarse
las publicaciones a medios especializados en la materia.~ 16 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14e) La Autoridad Convocante habilitará un registro para la
inscripción de los participantes y la incorporación de
informes y documentos, con una antelación no menor a quince
(15) días corridos previos a la fecha de celebración de la
audiencia pública. La inscripción en dicho registro es libre y
gratuita y se realiza a través de un formulario preestablecido,
numerado correlativamente y consignando sus datos. Se
entregará constancia de la inscripción y de recepción de
informes y documentos, con número de orden;
f) La inscripción en el registro de participantes puede realizarse
desde la habilitación del mismo y hasta cuarenta y ocho (48)
horas antes de la realización de la audiencia pública;
g) El orden de exposición de los participantes será el mismo en
el que se hayan inscripto en el registro de participantes, el
que deberá difundirse en el Orden del Día;
h) Los participantes tienen derecho a una intervención oral de
no más de quince (15) minutos. El Presidente de la audiencia
pública podrá efectuar excepciones para el caso de expertos
especialmente convocados, funcionarios que presenten el
proyecto materia de decisión, los técnicos del proponente o
participantes autorizados expresamente;
i) El Presidente puede exigir y los participantes pueden solicitar
-en cualquier etapa del procedimiento- la unificación de las
exposiciones de las partes con intereses comunes. En caso de
divergencias entre ellas sobre la persona del expositor, éste es
designado por el Presidente de la audiencia pública. En
cualquiera de los supuestos mencionados la unificación de la
exposición no implica acumular el tiempo de participación;
j) El Orden del Día, cuya Autoridad Convocante debe poner a
disposición de los participantes, autoridades, público y
medios de comunicación veinticuatro (24) horas antes de la
audiencia pública y en el lugar donde se lleve a cabo su
realización, debe establecer:
1) Nómina de los participantes registrados y de los expertos
y funcionarios convocados;
2) Orden y tiempo de las alocuciones previstas;
3) Nombre y cargo de quienes presiden y coordinan la
k) Todo el procedimiento de la audiencia pública debe ser
grabado y transcripto y puede, asimismo, ser registrado por
cualquier otro medio;
~ 17 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14l) El Presidente de la audiencia pública debe iniciar el acto
efectuando una relación sucinta de los hechos a considerar,
exponiendo los motivos y especificando los objetivos de la
m) El Presidente de la audiencia pública se encuentra facultado
1) Designar a un Secretario que lo asista;
2) Decidir sobre la pertinencia de realizar grabaciones y/o
filmaciones;
3) Decidir sobre la pertinencia de intervenciones de
expositores no registrados, atendiendo al buen orden del
4) Modificar el orden de las exposiciones por razones de
mejor organización;
5) Establecer la modalidad de respuesta a las preguntas
formuladas por escrito;
6) Ampliar excepcionalmente el tiempo de las alocuciones,
cuando lo considere necesario;
7) Exigir, en cualquier etapa del procedimiento, la
unificación de la exposición de las partes con intereses
comunes y, en caso de divergencias entre ellas, decidir
respecto de la persona que ha de exponer;
8) Formular las preguntas que considere necesarias a
efectos de esclarecer las posiciones de las partes;
9) Disponer la interrupción, suspensión, prórroga o
postergación de la sesión, así como su reapertura o
continuación cuando lo estime conveniente, de oficio o a
pedido de algún participante;
10) Desalojar la sala, expulsar personas y/o recurrir al
auxilio de la fuerza pública a fin de asegurar el normal
desarrollo de la audiencia;
11) Declarar el cierre de la audiencia pública, y
12) .Adoptar cualquier otra medida que no haya sido
expresamente prevista en la presente Ley y que resulte
necesaria para el correcto desenvolvimiento de la
n) El Presidente de la audiencia pública debe:
1) Garantizar la intervención de todas las partes, así como la
de los expertos convocados;
2) Mantener su imparcialidad absteniéndose de valorar las
opiniones y propuestas presentadas por las partes, y
~ 18 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14ñ)o)p)
r)3) Asegurar el respeto de los principios consagrados en esta
Las personas que asistan sin inscripción previa a la audiencia
pública pueden participar únicamente mediante la
formulación de preguntas por escrito, previa autorización del
Presidente quien, al finalizar las presentaciones orales,
establece la modalidad de respuesta;
Las partes, al hacer uso de la palabra, pueden hacer entrega
de documentos e informes no acompañados al momento de la
inscripción, los que deben ser incorporados al expediente. Las
partes no podrán replicar, contestar o formular preguntas
fuera del turno que se les asigna;
No serán recurribles las resoluciones dictadas durante el
transcurso del procedimiento de convocatoria, celebración y
conclusión de la audiencia pública;
Finalizadas las intervenciones de las partes, el Presidente
declara el cierre de la audiencia pública, y
A los fines de dejar debida constancia de cada una de las
etapas de la audiencia pública, se labra un acta que es
firmada por el Presidente, demás autoridades y funcionarios,
como así también por los participantes y expositores que
Evaluación Ambiental EstratégicaArtículo 37.- La Evaluación Ambiental Estratégica es el procedimiento iniciado
por el área del ministerio sectorial respectivo para que se
incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo
sustentable al proceso de formulación de las políticas, programas
y planes de carácter normativo general que tengan impacto sobre
el ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas sean
integradas en la formulación e implementación de la respectiva
política, programa y plan, y sus modificaciones sustanciales, y
que luego es evaluado por la Autoridad de Aplicación.
Artículo 38.- La Evaluación Ambiental Estratégica tiene como finalidad y
a) Incidir en los niveles más altos de decisión políticaestratégica institucional;
b) Aplicarse en la etapa temprana de la toma de decisiones
~ 19 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14c) Ser un instrumento preventivo;
d) Implicar una mejora sustantiva en la calidad de los planes y
e) Permitir el diálogo entre los diversos actores públicos y
f) Contribuir a un proceso de decisión con visión de
g) Mejorar la calidad de políticas, planes y programas;
h) Fortalecer y facilitar la Evaluación de Impacto Ambiental de
proyectos, e
i) Promover nuevas formas de toma de decisiones.
Artículo 39.- La Evaluación Ambiental Estratégica se aplica a políticas y
planes y sus modificaciones sustanciales de carácter normativo
general, que tengan impacto en el ambiente o la sustentabilidad, a
propuesta del Consejo de Desarrollo Sustentable, de conformidad
al artículo 41 de esta Ley.
Se aplica obligatoriamente a planes de ordenamiento territorial,
planes reguladores intermunicipales o intercomunales, planes
regionales de desarrollo urbano y zonificaciones y al manejo
integrado de cuencas o los instrumentos de ordenamiento
territorial que los reemplacen o sistematicen.
Artículo 40.- La Autoridad de Aplicación reglamentará el procedimiento
administrativo de la Evaluación Ambiental Estratégica, la que
estará obligatoriamente sujeta a audiencia pública.
Artículo 41.- Créase el Consejo de Desarrollo Sustentable, presidido por el
Ministro de Agua, Ambiente y Servicios Públicos e integrado por
los ministros de las restantes carteras -o los organismos que los
reemplacen en el futuro- y miembros de las fuerzas políticas con
representación en el Poder Legislativo Provincial, en el orden
siguiente: tres (3) legisladores por la primer minoría, dos (2)
legisladores por la segunda minoría y un (1) legislador por cada
una de las restantes minorías. En dicho Consejo tendrán también
representación proporcional los municipios y comunas que
participen de la Mesa Provincia-Municipios y Comunas.
Artículo 42.- Los Planes de Gestión Ambiental son los instrumentos de gestión
ambiental continuos en el tiempo. Permiten y orientan la gestión
ambiental de los actores que impactan en el ambiente con el
~ 20 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14propósito de que los procesos de desarrollo propendan a la
sostenibilidad en el territorio provincial.
Artículo 43.- Los Planes de Gestión Ambiental persiguen los siguientes
a) Garantizar la realización de las medidas de prevención,
corrección y compensación propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental para cada una de las fases del proyecto;
b) Proporcionar información para la verificación de los
impactos predichos o identificados;
c) Permitir el control de la magnitud de impactos cuya
predicción resulta difícil durante la fase de elaboración del
estudio, y
d) Programar, registrar y gestionar todos los datos en materia
ambiental en relación con las actuaciones del proyecto en
Artículo 44.- La Autoridad de Aplicación exigirá en todas las Evaluaciones de
Impacto Ambiental el acompañamiento del Plan de Gestión
Ambiental suscripto por la persona física o el representante legal
de la persona jurídica y por un profesional inscripto en el registro
que al efecto ésta lleve. El proponente debe acompañar el Plan de
Gestión Ambiental con una propuesta de Auditorías Ambientales
-a su cargo-, para ayudar a su seguimiento.
Con respecto a obras y/o acciones en curso comprendidas en el
Anexo I de esta Ley o que degraden o sean susceptibles de
degradar el ambiente, la Autoridad de Aplicación instrumentará
su exigencia, aprobación y control conforme a la reglamentación
que a tal efecto se dicte, estableciéndose un plazo para su
propuesta de trescientos sesenta y cinco (365) días de sancionada
Artículo 45.- El Sistema de Gestión Ambiental es aquella parte del sistema
general de gestión de una organización privada o pública que
comprende su estructura organizativa, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
determinar y llevar a cabo la política ambiental de esa
organización. Toda entidad pública o privada realizará acciones
dirigidas a implementar un Sistema de Gestión Ambiental de
~ 21 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Capítulo IX
Control y Fiscalización de las Actividades Antrópicas
Artículo 46.- Los instrumentos de control y fiscalización establecidos en el
marco normativo ambiental vigente en la Provincia serán
utilizados en el seguimiento de las actividades antrópicas, entre
los que se destacan los siguientes:
a) Vigilancia;
b) Inspecciones;
c) Controles con motivo de denuncias en general;
d) Fiscalización de actividades;
e) Auditorías ambientales de cumplimiento, y
f) Toda otra medida de supervisión y control que forme parte de
las atribuciones de la Autoridad de Aplicación.
Artículo 47.- Los instrumentos de supervisión, control y fiscalización tendrán
como principios los siguientes:
a) Principio de Integración con Políticas Nacionales
Ambientales: debe responder a los requerimientos de
supervisión, control y fiscalización para satisfacer los
objetivos de protección ambiental de otras políticas
b) Principio de Coercitividad: los actores sujeto y objeto a
supervisión, control y fiscalización deben dar cumplimiento a
las obligaciones emanadas de la normativa ambiental vigente,
la cual puede ser exigida por parte de los agentes públicos
competentes o por las instancias judiciales, bajo amenaza de
sanciones administrativas, penales y/o civiles;
c) Principio de Responsabilidad Ambiental Compartida
(Estado, Sector Privado y Comunidad): los agentes privados
deben asumir la responsabilidad de cumplir con la normativa
ambiental, el Estado de velar por dicho cumplimiento,
preferentemente mediante la creación de condiciones que lo
favorezcan y la comunidad de colaborar en el proceso de
denunciar las infracciones ante la autoridad pública y cumplir
con su propio grado de responsabilidad;
d) Principio de Participación Ciudadana: la comunidad
provincial es sujeto y objeto del desarrollo sostenible, por lo
cual debe transformarse en un agente que se involucra y
respalda la supervisión, control y fiscalización ambiental,
pues puede participar activamente como agente consciente del
carácter de bien común que tiene el ambiente;
e) Principio de Responsabilidad Ambiental: los responsables de
cualquier acción que origina la degradación ambiental en
~ 22 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14f)g)h)i)cualquier grado o forma deben compensar, mitigar, reparar el
daño sufrido y restaurar el elemento ambiental deteriorado,
conforme lo determine la legislación pertinente;
Principio de Flexibilidad: el proceso de supervisión, control y
fiscalización debe ser suficientemente amplio para abarcar
todas las áreas ambientales que puedan ser afectadas por las
actividades antrópicas actuales y futuras, controlando y
verificando el cumplimiento de las normas ambientales de
calidad ambiental establecidas en la Provincia;
Principio del Gradualismo: el proceso de supervisión, control
y fiscalización aplica mecanismos, instrumentos y
herramientas cuyo éxito depende de la concurrencia de
condiciones que incidirán en la aplicación gradual de la
política (capacidades humanas, financieras, información
ambiental, tecnologías disponibles, entre otras);
Principio de Armonización de Intereses: se reconoce que en
el proceso de supervisión, control y fiscalización se generan
espacios que pueden dar lugar a controversias, por lo que el
uso y promoción de mecanismos tales como mediación,
arbitraje, conciliación y audiencias públicas es relevante, con
miras a facilitar y mejorar los niveles de cumplimiento de la
normativa ambiental bajo esquemas de mayor costo eficiencia para el Estado Provincial, e
Principio del Mejoramiento Continuo: para consolidar el
modelo de supervisión, fiscalización y control se reconoce la
necesidad de realizar ajustes periódicos a la legislación y la
institucionalidad, con el fin de implementar nuevos
instrumentos, mecanismos y herramientas para mejorar su
operatividad y/o eficiencia.Artículo 48.- El control y fiscalización ambiental se desarrollará por la
Autoridad de Aplicación a través de las diferentes dependencias
administrativas y de la Policía Ambiental creada por Ley Nº
10115, cumpliendo los objetivos fijados en la mencionada ley y
los delineados en la presente norma.
Artículo 49.- La Auditoría Ambiental es un instrumento de gestión que consiste
en un proceso de revisión sistemático, documentado y objetivo de
una actividad o acción determinada que apunta a identificar,
evaluar, corregir y controlar el potencial o real deterioro
ambiental, facilitando la comunicación e información tanto por
parte de los organismos públicos como de la opinión pública en
general.~ 23 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Constituye además un elemento clave para promover la
innovación tecnológica en materia de ambiente.
Sus objetivos son la evaluación del grado de cumplimiento
ambiental y de las normativas vigentes de esas actividades o
acciones, los incidentes, las condiciones y los sistemas de gestión
ambiental adoptados y de la información sobre esos temas. Las
Auditorías Ambientales de Cumplimiento se realizan por la
Autoridad de Aplicación. Las Auditorías Ambientales del Plan de
Gestión Ambiental son instrumentos complementarios e
integrantes del Plan de Gestión Ambiental y serán exigidas al
proponente y controladas por la Autoridad de Aplicación. La
Autoridad de Aplicación podrá exigir a los responsables
Auditorías Ambientales para ayudar a evaluar el cumplimiento
del marco normativo ambiental.
Artículo 50.- Las Auditorías Ambientales del Plan de Gestión Ambiental o del
marco normativo ambiental tienen carácter de declaración
jurada, deben ser suscriptas por el responsable y un profesional
inscripto en el registro temático, los que serán garantes de la
veracidad de la información aportada, y servirán para ayudar a
evaluar el cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y/o del
marco normativo ambiental vigente, independientemente de las
Auditorías Ambientales de Cumplimiento realizadas por la
Autoridad de Aplicación, de acuerdo a lo que estipula el artículo
49 de esta Ley.
Artículo 51.- Los estándares o normas fijan reglas técnicas a las que deben
ajustarse las personas físicas o jurídicas -públicas o privadas-,
para evitar efectos perjudiciales sobre el ambiente como
El enfoque se centra en una política de orden y control que
disuada y detecte el comportamiento en detrimento al ambiente de
Se reconocen tres (3) tipos de estándares:
a) Estándares ambientales;
b) Estándares de emisiones o efluentes, y
c) Estándares tecnológicos.
Compete a la Autoridad de Aplicación fijar e implementar dichos
estándares, los que se controlarán a través del sistema de
~ 24 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Educación Ambiental
Artículo 52.- La educación ambiental es un instrumento prioritario en la
implementación de la política ambiental provincial.
La formación y capacitación continua en materia ambiental debe
constituir un objetivo prioritario para la Autoridad de Aplicación.
Artículo 53.- La Autoridad de Aplicación coordinará con el Ministerio de
Educación la incentivación en el tratamiento de aspectos
ambientales en la currícula de la educación formal en los
distintos niveles y en la modalidad de la educación no formal e
informal a través de:
a) Incluir en los diseños curriculares, en todos los niveles
educativos, tanto en instituciones públicas como privadas,
enfoques transversales e interdisciplinarios referidos a la
protección, saneamiento, normativas vigentes y acciones que
refieren al desarrollo sustentable y cuidado del ambiente;
b) Garantizar la difusión de formación e información a través de
talleres, seminarios, jornadas, cursos y medios de
comunicación como las radios comunitarias que involucren a
los diferentes actores sociales e instituciones de la comunidad,
con el propósito de garantizar la participación activa y el
libre acceso a la educación;
c) Garantizar la formación, capacitación y actualización del
personal docente y no docente de todos los niveles educativos;
d) Realizar campañas de concienciación a nivel local y
e) Generar encuentros entre localidades vecinas para un
intercambio de experiencias e investigación ambientales, con
el propósito de generar una conciencia y cambio de actitud
La Autoridad de Aplicación debe establecer convenios de
cooperación con universidades, institutos de investigación,
asociaciones empresarias, organizaciones no gubernamentales y
otras instituciones nacionales e internacionales para la formación
de recursos humanos en temas como manejo de recursos
naturales y protección ambiental.
La Autoridad de Aplicación, por intermedio de las
municipalidades y comunas de la Provincia, debe implementar
talleres con el objetivo de formar e informar no solo a quienes
desempeñan funciones en la gestión pública sino a la comunidad
en general, aplicando el criterio de transversalidad.
~ 25 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Capítulo XI
Información Ambiental Provincial
Artículo 54.- Las personas físicas y jurídicas -públicas o privadas- deben
proporcionar a la Autoridad de Aplicación la información que
esté relacionada con la calidad ambiental y referida a todas las
actividades que desarrollan en el territorio provincial.
Artículo 55.- La Autoridad de Aplicación administrará la información
ambiental existente y debe brindar la información ambiental que
Artículo 56.- El acceso a la información pública ambiental es un derecho
reconocido en la Ley Nacional Nº 25.831 -Régimen de Libre
Acceso a la Información Pública Ambiental- y en la Ley Nacional
Nº 25.675 -General del Ambiente-, que la Provincia profundizará
en su instrumentación y funcionamiento a través de la Autoridad
Toda persona física o jurídica tiene derecho a solicitar, consultar
y recibir información pública ambiental completa, veraz,
adecuada, oportuna y gratuita, en los términos que establece la
presente Ley, de los organismos de la Administración Pública
Provincial centralizada, descentralizada, entes autárquicos,
empresas y sociedades del estado, sociedades anónimas con
participación estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta y
de toda otra organización empresarial o sociedad comercial en
donde el Estado Provincial y los Estados Municipales o
Comunales tengan participación en el capital o en la formación
de las decisiones societarias y las empresas prestatarias de
Artículo 57.- Se considera como información pública ambiental cualquier
información producida, obtenida, en poder o bajo control de los
organismos públicos, así como las actas de las reuniones oficiales
y expedientes de la Administración Pública y las actividades de
entidades y personas que cumplen funciones públicas
relacionadas con el ambiente, los recursos naturales y el
Se considera pública toda información ambiental producida por
los organismos, sociedades y entes mencionados en el artículo 56
de esta norma, salvo que esté expresamente exceptuada por ley.~ 26 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Artículo 58.- La Autoridad de Aplicación es la responsable de receptar las
solicitudes de información debiendo confeccionar un formulario a
tal fin, cuya única finalidad es facilitar el requerimiento a
aquellas personas que concurran sin una solicitud confeccionada
previamente, pero no implica el uso obligatorio del mismo.
Es obligatorio proporcionar la información ambiental solicitada,
debiendo ser facilitada en forma gratuita para su examen,
consulta y/o recepción en formato informático o digital o en el
formato en que se encuentra disponible al momento de efectuarse
la solicitud. En caso de solicitarse en otro formato (papel, fotos,
etc.) el costo debe ser asumido por el solicitante.
Artículo 59.- La solicitud de información ambiental debe presentarse por
escrito, en forma verbal o electrónica y no es necesario acreditar
los motivos por los que se solicita. El solicitante debe indicar:
a) Identidad por cualquier medio idóneo y/o la representación
invocada en el supuesto de tratarse de personas jurídicas;
b) Datos de contacto a los fines que el solicitante pueda ser
consultado o notificado, y
c) La firma del solicitante.
Se debe entregar al solicitante la constancia del pedido realizado.
Artículo 60.- No podrá rechazarse la solicitud de información ambiental por
aspectos formales salvo los establecidos en el artículo 59 de esta
El acceso y consulta de la información es gratuito, si lo es en
forma digital o informática, no pudiendo establecerse ningún tipo
de arancel o tarifa para hacerlo efectivo, exceptuando el costo
directo de producir la información en formato distinto al
informático o digital.
La expedición y/o duplicación de copias papel son a cargo del
requirente y la Autoridad de Aplicación establecerá los montos
La expedición de copias certificadas se realiza con respecto a
aquellos documentos que se encuentren en original o con firmas
originales en las oficinas respectivas, en este caso a cargo del
La Autoridad de Aplicación puede determinar la eximición del
arancel de expedición de copias de la información, en los casos
~ 27 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14en que se declare que la información solicitada es de interés
Queda eximido del pago de los aranceles correspondientes el
solicitante que demuestre en forma fehaciente que no cuenta con
recursos económicos para afrontar dicho gasto.
En ningún caso los montos dispuestos para el acceso y entrega de
información puede implicar menoscabo alguno al ejercicio del
derecho conferido por la presente Ley.
Artículo 61.- Toda solicitud de información requerida en los términos de la
presente Ley debe ser satisfecha en un plazo no mayor de diez
(10) días hábiles. El plazo puede prorrogarse en forma
excepcional por otros diez (10) días hábiles en el supuesto de
mediar circunstancias que dificulten obtener la información
solicitada, debiendo el órgano requerido comunicar, antes del
vencimiento del plazo de diez (10) días, las razones por las cuales
hace uso de la prórroga excepcional.
Artículo 62.- La información solicitada puede ser denegada únicamente en los
a) Cuando vulnere leyes nacionales que regulen la defensa
nacional, la seguridad interior o las relaciones
b) Cuando la información solicitada esté clasificada como
secreta o confidencial por las leyes vigentes;
c) Cuando la información solicitada se refiera a cuestiones de
familia, menores y los sumarios penales en la etapa de
secreto. Los Jueces se encuentran facultados para limitar el
ámbito de la publicidad y acordar el carácter secreto de las
actuaciones judiciales por razones de orden público y de
protección de los derechos y libertades, mediante resolución
motivada en cada caso;
d) Cuando pudiera afectarse el secreto comercial, bancario,
industrial o la propiedad intelectual;
e) Cuando pudiera afectarse la confidencialidad de datos
personales protegidos por la Ley Nacional Nº 25.326 -De
Protección de los Datos Peronales-;
f) Cuando la información solicitada corresponda a trabajos de
investigación científica, mientras éstos no se encuentren
publicados, y
~ 28 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14g) Cuando su publicidad pudiera revelar la estrategia a
adoptarse en la defensa o tramitación de una causa judicial o
que resulte protegida por el secreto profesional.
En caso de que exista un documento que contenga en forma
parcial información cuyo acceso esté limitado por el presente
artículo, debe suministrarse el resto de la información solicitada.
La denegación total o parcial del pedido de acceso a la
información debe ser por escrito, fundada razonablemente en
alguna de las causales previstas y dispuesta por autoridad
El funcionario público o agente responsable que en forma
arbitraria obstruya el acceso del solicitante a la información
requerida, o la suministre en forma incompleta u obstaculice de
cualquier modo el cumplimiento de esta Ley, es considerado
incurso en falta grave. En dichos supuestos quedan habilitadas
las actuaciones sumariales correspondientes.
Participación Ciudadana para la Convivencia
Artículo 63.- Todos los ciudadanos tienen derecho a participar y opinar acerca
de las acciones, obras o actividades que se desarrollen en el
territorio de la Provincia y puedan afectar el ambiente, sus
elementos o la calidad de vida de la población.
Artículo 64.- El Proceso de Participación Ciudadana es parte integrante del
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Es promovido y
conducido por la Autoridad de Aplicación con la participación
del proponente y su equipo técnico, y de los actores de la
sociedad civil que están comprendidos por los impactos positivos
y/o negativos del proyecto.
Este proceso de consulta comprende y entrelaza las siguientes
dinámicas y resultados:
a) Informa a los ciudadanos y promueve el debate sobre el
b) Asegura la transparencia de los actos que se realizan en la
administración pública y promueve el conocimiento, el
contenido y los fundamentos de las decisiones;
c) Optimiza la calidad técnica y democrática de la propuesta y
de las decisiones;
~ 29 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14d) Promueve la apropiación de los beneficios del proyecto por la
e) Previene los conflictos y contribuye a su solución, y
f) Garantiza la oportunidad para opinar a toda persona o
comunidad que pueda ser afectada por los resultados de la
realización de un proyecto, obra de infraestructura, industria
Artículo 65.- El Proceso de Participación Ciudadana reconoce los siguientes
a) Información y divulgación del proyecto;
b) Audiencia Pública, y
c) Consulta Popular Ambiental.
Artículo 66.- La información y divulgación del proyecto consiste en que el
proponente del mismo debe publicar por un período de cinco (5)
días en medio de comunicación social de alcance provincial y en
medios locales del entorno inmediato, la decisión de iniciar dicho
proyecto, indicando la naturaleza, objetivo y propósito del mismo,
precisando la localización exacta.
Artículo 67.- El proceso de Audiencia Pública es conducido y coordinado por
la Autoridad de Aplicación con información provista por el
proponente del proyecto. Se debe realizar en la zona de influencia
del proyecto y de participación abierta. La convocatoria debe ser
publicada en un periódico de circulación provincial y medios de
comunicación locales indicando días y horarios de la misma.
Las Audiencias Públicas son obligatorias para todos los
proyectos que deban ser sometidos a Evaluación de Impacto
Ambiental. Los resultados de la Audiencia Pública deben ser
merituados por la Autoridad de Aplicación en oportunidad de
expedirse, con fundamentación técnica.
Artículo 68.- Los proyectos aprobados y que en su proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental hayan sido categorizados como de Alta
Complejidad Ambiental, que generen especial conflicto social
deben ser sometidos a Consulta Popular, conforme al artículo 32
El Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo Provincial pueden
también exigir la realización de la Consulta Popular Ambiental.~ 30 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Los resultados de la Consulta Popular Ambiental deben
ameritarse adecuadamente en la resolución final de la Autoridad
de Aplicación en lo que refiera a la Licencia Ambiental.
Artículo 69.- La Consulta Popular Ambiental a que refiere el artículo 68 de
esta Ley, en los casos en que proceda, es convocada por la
Autoridad de Aplicación y están habilitadas a participar todas las
personas físicas registradas en el último padrón electoral de la
localidad y/o región potencialmente afectadas por la realización
Podrá convocarse a Consulta Popular Ambiental cuando la
población del área potencialmente afectada lo promueva con la
firma de no menos del veinte por ciento (20%) del electorado,
para las poblaciones de hasta diez mil (10.000) habitantes; con la
firma de no menos del diez por ciento (10%) del electorado para
las poblaciones de entre diez mil (10.000) y cincuenta mil
(50.000) habitantes y con la firma de no menos del tres por ciento
(3%) del electorado para las de más de cincuenta mil (50.000)
Estarán habilitadas a participar en la consulta todas las personas
físicas registradas en el último padrón electoral de la localidad o
región potencialmente afectadas por la realización del proyecto y
el registro de firmas se realizará con las formalidades que
Para determinar la región potencialmente afectada se deben tener
en cuenta flora y fauna, escorrentías y cuencas hidrográficas
-superficiales y subterráneas-, topografía de la zona, tipos de
suelos, clima y vientos, aspectos poblacionales y demográficos,
La Autoridad de Aplicación puede incluir en la Consulta Popular
Ambiental a los habitantes de aquellos municipios o comunas que
a través de sus autoridades lo soliciten y fundamenten
debidamente esta petición.
El proceso de Consulta Popular Ambiental será gratuito y las
firmas de los solicitantes podrán ser certificadas por autoridad
judicial, policial o municipal.
El procedimiento será organizado y desarrollado por la Junta
Electoral local y el acto consultivo no puede coincidir con
ninguna otra elección nacional, provincial, municipal o comunal.
~ 31 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Artículo 70.- La Autoridad de Aplicación garantizará que toda persona, las
organizaciones que las representan y el Defensor del Pueblo de la
Provincia de Córdoba tengan instancias de participación para ser
escuchados cuando los mecanismos no hayan sido previstos y
establecerá los requisitos, oportunidad, plazos y las exigencias de
representatividad de la solicitud.
Artículo 71.- De acuerdo al artículo 43 de la Constitución Nacional se fija el
procedimiento para el ejercicio del amparo en lo relativo a los
derechos que protegen el ambiente.
El amparo ambiental procede cuando se entable en relación con
la protección y defensa del ambiente y la biodiversidad,
preservando de las depredaciones, alteraciones o explotación
irracional, el suelo y sus frutos, la flora, la fauna, los recursos
minerales, el aire, las aguas y los recursos naturales en general,
comprendiendo cualquier tipo de contaminación o polución que
afecte, altere o ponga en riesgo los recursos naturales, la salud y
la calidad de vida humana y no humana.
Cuando por causa de hechos u omisiones arbitrarias o ilegales se
genere lesión, privación, perturbación o amenaza en el goce de
intereses difusos y/o derechos colectivos, podrán ejercerse:
a) Acciones de prevención;
b) Acciones de reparación en especie, o
c) Acciones de reparación pecuniaria por el daño producido a la
Las acciones de prevención proceden, en particular, con el fin de
paralizar los procesos de volcado, emanación o dispersión de
elementos contaminantes del ambiente o cualesquiera otras
consecuencias de un hecho u omisión que vulneren el equilibrio
ecológico, lesionen, perturben o amenacen bienes y valores de la
Las acciones de reparación en especie tienen lugar siempre que
fuere posible recomponer la situación existente con anterioridad
al menoscabo o lesión a los intereses o derechos colectivos, sin
perjuicio del resarcimiento pecuniario por los daños subsistentes.
En forma no excluyente consistirá en la imposición de la adopción
de medidas eficaces para restituir la situación previa al o los
Las acciones de reparación pecuniaria por el daño colectivo
proceden siempre que se acreditare la existencia cierta del daño.
Esta acción no excluye las que pudieran ejercer por separado el o
~ 32 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14los particulares que hubieren sufrido un efectivo perjuicio en sus
Artículo 72.- Es competente para entender en las acciones previstas en el
artículo 71 de esta Ley, el Juez inmediato sin distinción de fuero o
instancia, quien debe recibir el recurso interpuesto por cualquier
forma y medio de comunicación y a cualquier hora.
Se encuentran legitimados para ejercer e impulsar las acciones
previstas en la presente Ley, la Fiscalía de Estado, el Ministerio
Público, los municipios y comunas y cualquier entidad o
particular que accione en nombre de un interés difuso y/o
El Juez debe resolver, en cada caso, sobre la admisibilidad de la
legitimidad invocada en el término de veinticuatro (24) horas.
Resuelta ésta, debe expedirse sobre el recurso interpuesto en el
plazo de veinticuatro (24) horas, luego de ameritar la magnitud
de los daños o amenazas a los intereses difusos y/o derechos
colectivos comprometidos. Si el Juez deniega la legitimación del
accionante pero a su criterio resultare verosímil la existencia de
la privación, perturbación o amenaza a los intereses difusos o
derechos colectivos invocada en la demanda, debe correr vista al
agente fiscal quien continúa con el ejercicio de la acción.
Artículo 73.- Son sujetos pasivos de las acciones previstas en la presente Ley
las personas físicas o jurídicas -públicas o privadas- que en forma
directa o a través de terceros sean responsables de hechos, actos
u omisiones que generen la perturbación, privación, daño,
amenaza o menoscabo de los intereses difusos o derechos
Quedan comprendidas, además, las reparticiones del Estado
Nacional, Provincial, Municipal y Comunal cuando en el
otorgamiento de autorizaciones para el funcionamiento de la
actividad privada o en el cumplimiento de los controles previstos
por la legislación vigente, obraren con manifiesta insuficiencia o
ineficacia para la protección y defensa de los intereses difusos y
Artículo 74.- El Juez puede ordenar de oficio la producción de medidas de
prueba no propuestas por las partes o complementarias de ellas,
decretar las que estime necesarias para mejor proveer en
cualquier estado de la causa y dictar todas las providencias
pertinentes en torno a las diligencias a practicarse. La sentencia
definitiva hace cosa juzgada respecto de todas las partes
~ 33 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Son recurribles, únicamente, la sentencia denegatoria y la que
decida sobre las medidas cautelares solicitadas.
En las sentencias condenatorias definitivas, cualquiera sea el
objeto de la acción, los Jueces pueden fijar multas a cargo de los
sujetos responsables, teniendo en cuenta especialmente su
situación patrimonial, la gravedad del hecho dañoso y la
importancia del interés colectivo comprometido. Asimismo,
pueden imponerse multas contra quienes incumplieren las
medidas cautelares o las obligaciones resultantes de las
sentencias definitivas. El Juez que hubiere dictado sentencia
fiscaliza su ejecución y, de oficio o previa denuncia de parte
interesada, adopta los medios necesarios para que sea cumplida
en todos los casos a los que se extendieren los efectos de la cosa
Artículo 75.- La Autoridad de Aplicación -por vía reglamentaria- determinará
qué persona física o jurídica -pública o privada- por la actividad
que realice y que entrañe riesgo para el ambiente, los ecosistemas
o sus elementos constitutivos, deba contratar un seguro de
cobertura con entidad suficiente para garantizar el
financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo
pudiere producir. Asimismo, según el caso y las posibilidades,
podrá integrar un fondo de restauración ambiental que permita la
instrumentación de acciones de reparación.
Medidas de Autogestión, Incentivos
y Alicientes Ambientales
Artículo 76.- Los criterios para la implementación de incentivos y alicientes
ambientales tendrán en cuenta que, además del cumplimiento
normativo ambiental en el desarrollo de las actividades, se
ponderen aquellas que cumplan alguno de los siguientes
a) Actividades y empresas que hayan reducido la emisión de
b) Emprendimientos que hayan reducido su huella de carbono;
c) Actividades y empresas que hayan implementado acciones en
el marco de un sistema de responsabilidad empresaria;~ 34 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14d) Actividades y empresas que promuevan la eficiencia
energética y el uso de las energías renovables o alternativas
e) Actividades y empresas que promuevan la adaptabilidad a los
cambios ambientales (cambio climático en particular);
f) Actividades y empresas que propendan a la minimización y
gestión integral sustentable de los residuos;
g) Actividades o explotaciones agropecuarias que implementen
prácticas de uso de suelo sustentables o conservacionistas, y
h) Toda otra actividad que propenda a reducir los riesgos
relevantes para el ambiente.
Artículo 77.- La Autoridad de Aplicación reconocerá las acciones que realizan
las personas físicas o jurídicas en el desarrollo de sus actividades
tendientes a preservar, proteger, defender o mejorar el ambiente,
y establecerá anualmente los incentivos a otorgar.
Artículo 78.- Los incentivos serán propuestos y creados en forma anual por la
Autoridad de Aplicación contemplando acciones cuyos resultados
tiendan a superar los objetivos fijados en la política ambiental
Artículo 79.- Créase el Fondo de Protección Ambiental Provincial (FoPAP)
cuya administración corresponde a la Autoridad de Aplicación,
con asesoramiento del Consejo Provincial del Ambiente
conformado según la Ley Nº 7343 y su Decreto Reglamentario Nº
458/00.
Artículo 80.- El Fondo de Protección Ambiental Provincial (FoPAP) se integra
a) Recursos destinados a este efecto en la Ley de Presupuesto
Anual de la Provincia de Córdoba;
b) Recursos obtenidos por aplicación de la Ley Nº 7343, sus
modificatorias y los que se obtengan por aplicación de la
c) Herencias, legados y donaciones cualquiera sea su origen;
d) Cualquier otro aporte proveniente de entidades públicas o
privadas, nacionales o extranjeras, a cualquier título.
Artículo 81.- El Fondo de Protección Ambiental Provincial (FoPAP) tiene por
a) Financiar -total o parcialmente- iniciativas ciudadanas
orientadas a proteger, conservar o recuperar la naturaleza, el
~ 35 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14ambiente y/o el patrimonio ambiental, las que serán
seleccionadas por el Consejo Provincial del Ambiente, y
b) Sostener los planes ambientales territoriales, los planes
estratégicos ambientales y los planes quinquenales de salud.
Artículo 82.- A los fines de fortalecer la participación de las personas en el
cuidado del ambiente a través de la asociatividad, las personas
naturales o jurídicas -públicas o privadas- y/u organizaciones
sociales e instituciones sin fines de lucro pueden presentar
proyectos para su selección ante el Consejo Provincial del
La Autoridad de Aplicación -con asesoramiento del Consejo
Provincial del Ambiente- debe reglamentar en un plazo máximo
de noventa (90) días el procedimiento para la presentación y
Acciones de Salud Ambiental
Artículo 83.- EL Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos en forma
conjunta con el Ministerio de Salud, deben promover acciones de
salud ambiental destinadas a asegurar el mejoramiento de la
calidad de vida de las generaciones presentes y futuras en forma
Artículo 84.- Para aquellas actividades que pudieran generar efectos negativos
significativos sobre la salud, según se determine en el
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, la Autoridad
de Aplicación podrá solicitar en forma complementaria una
detallada Evaluación de Impacto en Salud. La Autoridad de
Aplicación puede solicitar la Evaluación de Impacto en Salud
cuando lo considere necesario en los proyectos que no son
sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental.
La Evaluación de Impacto en Salud debe contemplar:
a) Valoración en función del análisis del proyecto de los
potenciales efectos en la salud de la población y la
distribución de los mismos en dicha población;
b) Factores ambientales relacionados con los problemas de
salud identificados;
c) Fuentes de contaminación, migración del contaminante a
través del ambiente, puntos de exposición, vías de exposición,
población potencialmente expuesta a los agentes
contaminantes biológicos, químicos, físicos, entre otros;
~ 36 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14d) Información complementaria en lo referente a su implicancia
en la salud de la población, sobre el ambiente físico local y
las condiciones sociales, y
e) Informe final y recomendaciones.
Artículo 85.- EL Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos y el
Ministerio de Salud, con la participación de organizaciones
académicas y científicas, tienen a su cargo la instrumentación de
planes quinquenales de salud y ambiente, cuyo objetivo
fundamental será realizar propuestas dirigidas a minimizar los
efectos perjudiciales que acciones sobre el ambiente puedan tener
sobre la salud. El primer plan será el 2015 - 2020.
Artículo 86.- Son objetivos de los planes quinquenales de salud y ambiente los
a) Identificar y medir los factores de riesgos ambientales que
puedan ocasionar alteraciones en la salud humana, con
énfasis en enfermedades tales como cáncer, enfermedades
respiratorias, alteraciones endócrinas y en el desarrollo
neurológico y otras enfermedades que puedan estar asociadas
a actividades antrópicas que contaminen el ambiente;
b) Elaborar un mapa de riesgos ambientales con posible impacto
en la salud, desagregado por regiones en la Provincia de
Córdoba teniendo en cuenta las distintas actividades:
agrícolas, ganaderas, industriales o mineras, entre otras;
c) Proponer para cada factor de riesgo identificado y analizado,
el conjunto de medidas más adecuadas para minimizar su
impacto en la salud;
d) Proponer estrategias de actuación coordinada entre el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Agua, Ambiente y
Servicios Públicos, municipios y comunas para afrontar con
eficacia los problemas sanitarios ambientales, y
e) Analizar las principales causas de morbilidad y mortalidad en
la Provincia de Córdoba y los factores ambientales de posible
Para las obras, proyectos y/o actividades en curso anteriores a la
aprobación de esta Ley, que estén generando conflictividad social
por producir efectos negativos sobre la salud, la Autoridad de
Aplicación implementará, en un plazo de ciento veinte (120) días
las acciones previstas en el artículo 84 de esta Ley.~ 37 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Capítulo XVI
Diagnóstico Ambiental Provincial
Artículo 87.- La Autoridad de Aplicación debe elaborar un informe anual sobre
el estado del ambiente en el territorio provincial, llevar adelante
la publicidad del mismo y elevarlo al Poder Legislativo antes del
día treinta (30) de noviembre de cada año. Esto tiene como
objetivo que el informe pueda ser leído y debatido antes de que
finalice el período legislativo ordinario y por si surge la
necesidad de aplicar acciones de emergencia.
a) La descripción de amenazas y problemáticas que afecten el
ambiente provincial y sus ecosistemas, y
b) Las acciones previstas para subsanarlos.
Artículo 88.- El Poder Ejecutivo Provincial y sus diferentes áreas ministeriales,
así como los municipios y comunas, deben elaborar sus
respectivos diagnósticos en el área competente hasta el día uno de
octubre de cada año y remitir copia certificada a la Autoridad de
Aplicación de la presente Ley para que sean incorporados en el
informe anual de la misma, de manera que se puedan realizar
cuadros comparativos de situación, facilitando la participación de
todos los actores sociales. Las instituciones educativas, de
organizaciones no gubernamentales y colegios profesionales
estarán facultados para aportar sus propios diagnósticos, los que
deberán ser tenidos en cuenta para la formulación del
Diagnóstico Ambiental Provincial, e incorporados como anexos
a) La descripción de amenazas y problemáticas que afectan al
ambiente local y regional de su competencia;
b) Las acciones previstas para subsanarlos, y
c) Para los gobiernos locales, la explicitación de los marcos
normativos que aplican en cuanto a la protección y cuidado
del ambiente (uso de suelo, instalación de industria,
regulación del uso de agroquímicos, tratamiento de líquidos
cloacales, efluentes, entre otros).
~ 38 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Pasivos Ambientales
Artículo 89.- Se entiende por pasivo ambiental al conjunto de impactos
ambientales negativos e irreversibles que impliquen el deterioro
de los recursos naturales y de los ecosistemas, producidos por
cualquier tipo de actividad pública o privada, durante su
funcionamiento ordinario o por hechos imprevistos a lo largo de
su historia, que constituyan un riesgo permanente o potencial
para la salud humana, el ecosistema o la propiedad.
A los efectos de la presente Ley el pasivo generado puede
encontrarse indistintamente en el propio establecimiento o en
terrenos adyacentes a él, públicos o privados.
Artículo 90.- Para la recepción de denuncias sobre la presencia de pasivos
ambientales en el territorio provincial, la Autoridad de Aplicación
debe implementar el sistema de gestión que fije la
Artículo 91.- Los sujetos titulares de la actividad generadora del pasivo o los
propietarios de los inmuebles -en el caso de que no se pueda
ubicar al titular de la actividad-, están obligados a recomponer
los pasivos ambientales o sitios contaminados.
En caso que no pudiere ser establecida la identidad o ante la
imposibilidad de ubicarla físicamente, las responsabilidades
recaen en el titular dominial del inmueble donde se originó el
Artículo 92.- Las personas o funcionarios públicos que tomen conocimiento de
la existencia de un pasivo ambiental deben denunciarlo a la
Autoridad de Aplicación, quien procederá conforme lo determine
Artículo 93.- Todo ambiente afectado que constituya un sitio contaminado,
debe recomponerse con el fin de lograr las condiciones
ambientales y de salubridad pública mínimas.
Artículo 94.- Cuando no se pudiere identificar al responsable del pasivo
ambiental, la recomposición del área o sitio dañado se concretará
con recursos del Fondo Provincial del Ambiente (FoPAP) creado
por la presente Ley.~ 39 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14La Autoridad de Aplicación determinará el orden de prioridades
para la recomposición de cada pasivo, atendiendo en cada caso,
el mayor o menor riesgo para la salud humana y el ambiente.
Artículo 95.- Quedan excluidos del alcance de esta Ley las áreas destinadas al
acopio para la clasificación, separación, valoración y relleno
sanitario de los residuos sólidos urbanos, siempre que cuenten
con el permiso correspondiente de la Autoridad de Aplicación.
Artículo 96.- Créase el Registro de Pasivos Ambientales de la Provincia de
Córdoba (RePA), el que funcionará en la órbita de la Autoridad
de Aplicación sujeto a los requisitos y condiciones que se
establezca por vía reglamentaria.
Artículo 97.- A los fines del ingreso y promoción de los agentes del personal de
ejecución de los agrupamientos oficio, técnico y profesional y del
personal superior que prestase funciones dentro de la Autoridad
de Aplicación, se establecen como condiciones de idoneidad y
capacitación el conocimiento e instrucción debidamente
acreditados en materia ambiental.
Artículo 98.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.
DIOS GUARDE A V/H.~ 40 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Leg. Dante F. HEREDIALeg. Gustavo ESLAVALeg. Marisa GAMAGGIO SOSALeg. Alicia NARDUCCILeg. Sandra TRIGOLeg. Santiago CLAVIJOLeg. María A. DEL BOCALeg. Amalia VAGNILeg. Cintia FRENCIALeg. José MONIERLeg. Graciela BRARDALeg. Hugo COMETTOLeg. Graciela MANZANARESLeg. Julio AGOSTILeg. Carlos ROFFÉLeg. Anselmo BRUNOLeg. Javier PRETTOLeg. Alejandra MATARLeg. Eduardo BUTTARELLILeg. Carlos GUTIÉRREZLeg. Nancy LIZZULLeg. Graciela SÁNCHEZLeg. Rubén BORELLOLeg. Alfredo ALTAMIRANO~ 41 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBARef.: Despacho Proyecto de Ley Nº 13428/E/14Leg. Carmen PERUGINILeg. Walter SOLUSOLIALeg. L. BROUWER DE KÖNINGCristina LOPEZ PEREYRADr. Marcelo ALESSILic. Carina PUÓPOLODra. Stella MERCADORelatora
Comisión de Asuntos EcológicosRelator
Institucionales, Municipales y
ComunalesRelatora
Ganadería y Recursos
RenovablesRelatora
Comisión de Industria y
MineríaDr. Fredy DANIELE
Operativa y Comisiones~ 42 ~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBAANEXO I
PROYECTOS SUJETOS OBLIGATORIAMENTE A PRESENTACIÓN DE ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTALY AUDIENCIA PÚBLICA
1.Refinerías de petróleo.2.Terminales de distribución de combustibles líquidos (gas licuado de petróleo,
nafta, gas-oil, etc.).3.Oleoductos, gasoductos, poliductos.4.Centrales térmicas con potencia igual o mayor a cien (100) MW.5.Centrales núcleo-eléctricas de potencia y/o experimentales e instalaciones para
la producción, enriquecimiento, procesamiento o reprocesamiento de
combustible nuclear, almacenamiento de elementos de combustibles
quemados, como así también la fabricación, instalación y transporte de equipos
e instrumentos que utilizan materiales radiactivos, cualquiera sea su tipo,
finalidad y potencia.6.Plantas químicas integradas.7.Plantas siderúrgicas integradas.8.Fábricas integradas de primera fusión de hierro colado y del acero.9.Industrias extractivas:
a) Extracción de rocas y de minerales de 1º, 2º y 3º categorías, en dominio
privado o público (cauces de ríos y arroyos, por ejemplo)..
b) Prospección, explotación y/o extracción petrolera y gasífera.
c) Plantas de concentración de minerales, ductos y otras instalaciones de
superficie de la industria minera.
d) Escombreras.
e) Restauración ambiental post-explotación.
f) Instalaciones destinadas a la fabricación de cemento.
g) Instalaciones destinadas al aprovechamiento de energía geotérmica.
h) Instalaciones destinadas a la extracción de amianto así como a su
tratamiento y transformación.10.Nuevos caminos: autopista, autovía, ruta convencional, vía rápida, conforme
tipología establecida por la Ley Provincial de Tránsito Nº 8560 -Texto Ordenado
2004-.11. Ferrocarriles: terminales y vías férreas.
14. Recolección, almacenamiento temporario o definitivo, tratamiento, transporte
y/o eliminación de residuos radiactivos como así también las instalaciones
necesarias a esos fines.
15. Instalaciones para tratamiento y disposición final de residuos tóxicos y
peligrosos cualquiera sea el sistema a emplear. Incluye depósitos de lodos.
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBA16. Instalaciones de tratamiento y destino final de residuos domiciliarios o
asimilables, que pudiesen receptar residuos de más de cien mil (100.000)
habitantes o cuarenta mil (40.000) toneladas por año de residuos equivalentes.
17. Tratamientos y vertido final de aguas servidas de comunidades de más de diez
mil (10.000) habitantes.
19.Ordenamiento de perilagos, entendiendo como tales a las márgenes de lagos
conforme el artículo 150 de la Ley Nº 5589 -Código de Aguas para la Provincia
de Córdoba-.20. Planes de desarrollo urbano y/o regional, planes de ordenamiento territorial.
21. Proyectos urbanos especiales o equipamientos urbanos colectivos de más de
dos mil metros cuadrados (2.000 m 2) de superficie cubierta, (supermercados de
escala regional, centros comerciales, centros de compras, hipermercados e
hipercentros, centros de recreación, etc.).
22. Localización de parques y complejos industriales y los proyectos de su
correspondiente infraestructura.
24. Mataderos y frigoríficos cuando superen una capacidad instalada de
faenamiento en una tasa total de producción final igual o superior a diez (10)
toneladas por hora, medida como el promedio del período de producción.
25. Construcción de grandes presas de embalse, entendiendo como tales las que
tienen más de quince metros (15,00 m) de altura, siendo ésta la diferencia de
cota existente entre el coronamiento de la misma y la del punto más bajo de la
superficie general de cimientos, o que tengan una capacidad de embalse
mayor a un millón (1.000.000) de metros cúbicos de agua.
26.Captación, tratamiento y distribución de aguas superficiales permanentes para
abastecimiento de poblaciones iguales o mayores a diez mil (10.000)
habitantes, o que se localicen en espacios clasificados como áreas de
protección conforme los artículos 8º y 192 de la Ley Nº 5589 -Código de Aguas
para la Provincia de Córdoba-.27. Captación y abastecimiento de aguas subterráneas de un solo acuífero o
unidad hidrogeológica en un volumen igual o mayor a un millón (1.000.000) de
metros cúbicos por año.
28.Sistemas de aprovechamiento de aguas, conforme al Título VI, Capítulo I de la
Ley Nº 5589 -Código de Aguas para la Provincia de Córdoba-.29. Actuaciones en bañados permanentes: actividades de relleno, drenaje,
30.Infraestructura que se localice en el dominio público y/o en áreas de protección
o en régimen preventivo de protección, según los artículos 8º y 192° de la Ley
Nº 5589 -Código de Aguas para la Provincia de Córdoba-.~2~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBA31. Obras de limpieza y dragado que impliquen el vaciado parcial o total de
34. Proyectos de explotación (vegetal o animal) de recursos naturales que se
encuentren oficialmente declarados en alguna de las siguientes categorías de
conservación: en peligro de extinción, vulnerables y raras.
35. Plantas de silos o centros de acopio de cereales, plantas de producción de
granos o semillas, entendiendo como tales los que realicen almacenamiento,
separación, clasificación, limpieza, curado y/o secado de granos, con
capacidad de acopio mayor a las dos mil quinientas (2.500) toneladas.
36. Explotaciones intensivas de especies animales:
a) Avícolas: planteles y establos de engorde, postura y/o reproducción de
animales con capacidad para alojar diariamente una cantidad igual o
superior a cien mil (100.000) pollos o veinte mil (20.000) pavos.
b) Porcina, ovina o caprina: planteles de crianza y/o engorde de animales con
capacidad para alojar diariamente una cantidad, equivalente en peso vivo,
igual o superior a cincuenta (50) toneladas.
c) Bovina: planteles y establos de crianza y/o engorde para producción donde
se mantengan confinadas en patios de alimentación, por más de un mes,
un número igual o superior a trescientas (300) unidades animal.
37. Loteos y planes de viviendas cuando superen una superficie de tres (3)
38. Loteos a ubicarse dentro de la cuenca de aporte de embalses destinados a
riego o a provisión de agua potable.
39. Ocupación de perilagos o zona entre líneas de ribera, entendiendo como tal al
uso que implique desarrollo de infraestructura u ocupación con desarrollo
urbano de las márgenes de lagos y de la zona delimitada por las líneas de
40. Toda edificación, instalación y actividad a ejecutar dentro de o en área contigua
(entendiendo como tal la declarada como área de amortiguamiento por la
autoridad de competencia) a porciones territoriales comprendidas en el régimen
de la Ley de Áreas Naturales de la Provincia o normas nacionales correlativas
similares o equivalentes, o dentro de o contiguo a áreas con bienes de valor
arqueológico o histórico cultural (patrimonio cultural).
41.Loteos y planes de viviendas cuando se localicen en zonas de bosques
protectores y permanentes o áreas protegidas (Ley Nº 6964), cualquiera sea su
magnitud.42. Subdivisiones en loteos, edificios e instalaciones a ubicarse dentro de la
cuenca de aporte de embalses destinados a usos múltiples o a provisión de
~3~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBA44. Industria Química:
a) Fábrica de productos químicos.
b) Tratamiento y fabricación de productos intermedios de la química.
c) Fabricación de abonos, fertilizantes y plaguicidas; productos farmacéuticos
y medicamentos, de pinturas, resinas, pigmentos y barnices, de
elastómeros y peróxidos.
d) Almacenamiento y/o procesamiento de petróleo, productos petroquímicos y
químicos; comprende las instalaciones complementarias de otras
e) Fabricación de mezclas asfálticas.
f) Fabricación, acondicionamiento, carga o encartuchado de pólvora u otros
explosivos; incluye pirotecnia.
g) Fabricación de fibras minerales artificiales.
h) Fábrica de acumuladores y baterías.
i) Fábrica de productos que contengan amianto: para los productos de
amianto-cemento, una producción anual de más de veinte mil (20.000)
toneladas de productos acabados; para los recubrimientos de fricción, una
producción anual de más de cincuenta (50) toneladas de productos
acabados; para los demás usos del amianto, una utilización anual de más
de doscientas (200) toneladas.
j) Destilación de alcoholes.
k) Fábrica de gases comprimidos y licuados.
45. Toda edificación, instalación y actividad a ejecutar dentro o en área contigua,
entendiendo como tal la declarada como área de amortiguamiento por la
autoridad de competencia, a porciones territoriales comprendidas en el régimen
similares o equivalentes.
46. Ídem anterior con respecto a bienes de valor arqueológico o histórico cultural
(patrimonio cultural).
47.Loteos y planes de viviendas de más de diez (10) unidades cuando no cuenten
con obras de saneamiento básico (efluentes cloacales, agua segura, etc.) y/o
incluyan apertura de calles. Loteos y planes de viviendas cuando superen una
superficie de una (1) hectárea, excepto aquellos proyectos que se localicen en
zonas de bosques protectores y permanentes o áreas protegidas (Ley Nº
6964), cualquiera sea su magnitud.48. Subdivisiones en loteos, edificios e instalaciones a ubicarse dentro de la
agua potable.~4~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBAANEXO II
PROYECTOS OBLIGATORIAMENTE SUJETOS A PRESENTACIÓN DE AVISO
DE PROYECTO Y CONDICIONALMENTE SUJETOS A PRESENTACIÓN DE
1. PROYECTOS INDUSTRIALES:
A.- Trabajo de Metales.
a) Establecimientos siderúrgicos, comprendida la fundición, forja, trefilado y
b) Producción y/o uso de metales.
c) Forjado de grandes piezas.
d) Tratamiento para el revestimiento y endurecimiento de metales.
e) Construcción de calderas, de estructuras y de otras piezas de chapa de
f) Fabricación y montaje de automóviles y construcciones relativas a
g) Fabricación y reparación de aeronaves.
h) Fabricación de material y equipos ferroviarios.
i) Fabricación de maquinarias.
B.- Trabajo de Minerales no Metálicos.
a) Fabricación de productos de arcilla para construcción (ladrillos,
baldosas, cerámicos, etc.).
C.- Fabricación de Vidrio.
D.- Industria de Productos Alimenticios.
a) Fábrica de cuerpos grasos vegetales y animales (elaboración y
refinado).
b) Fábricas de conservas de productos vegetales y animales.
c) Fábricas de productos lácteos y helados.
d) Industria de bebidas.
e) Fábrica de caramelos y de jarabes.
f) Industrias para la producción de productos de molinería (harinas,
féculas, café).
g) Industrias para la producción de harina y aceite de pescado.
h) Refinerías de azúcar.
i) Elaboración de alimentos preparados para animales.
E.- Industria Textil, del Cuero, de la Madera y del Papel.
e)Establecimientos de teñidos de fibras y pieles.
Saladeros y peladeros de cueros.
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBAf)Fábricas de carbón y de otros combustibles vegetales con producción
anual superior a setecientas (700) toneladas.
g) Establecimientos para la producción y tratamiento de celulosa.
h) Fabricación de pasta de papel y cartón.
i) Fábrica de papel, imprentas y editoriales.
j) Aserraderos y otros talleres para la preparación de la madera.
F.- Industria de la Goma y Plásticos.
a) Fabricación de productos a base de elastómeros y caucho.
b) Fabricación de materiales plásticos.
G.- Proyectos de Desmantelamiento de Industrias.
2. PROYECTOS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, CAZA Y PESCA:
b) Porcinas, ovinas o caprinas: planteles de crianza y/o engorde de
3. Proyectos forestales mayores de cien (100) hectáreas de plantación anual y
proyectos silvopastoriles u otros tipos de aprovechamiento forestal mayores
a cien (100) hectáreas.
4. Proyectos de uso racional sobre bosques de producción cuando superen las
cinco (5) hectáreas.
5. Plantas de acopio de cereales, entendiendo como tales las que realicen
almacenamiento, clasificación, limpieza y/o secado de granos, no incluidas
6. Otras actividades de acarreo, selección, descascarado, lavado, trituración,
quema u otras transformaciones de productos agropecuarios susceptibles de
alterar el ambiente.
7. Mataderos y frigoríficos con una capacidad instalada de faenamiento en una
tasa total de producción final menor a diez (10) toneladas/hora, medida
como el promedio del período de producción.
8. Proyectos de explotación (vegetal o animal) de recursos naturales
autóctonos y que no se encuentren comprendidos en el Anexo I.
3. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS:
~2~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBAA.- Generación, Transporte y Distribución de Energía.
a) Instalaciones destinadas a la generación y/o transformación de energía
eléctrica, menores de cien (100) MW.
b) Líneas de transmisión eléctrica de más de sesenta y dos (62) KV.
c) Instalaciones industriales destinadas al transporte de gas.
d) Instalaciones de almacenamiento de gas tanto en instalaciones aéreas
como subterráneas.
e) Instalaciones de almacenamiento de combustibles fósiles.
f) Complejos hidroeléctricos que no estén considerados en el Anexo I.
B.- Infraestructura del Transporte y la Comunicación.
a) Helipuertos y aeródromos.
b) Teleféricos, aerosillas y similares.
c) Instalaciones complementarias de transporte de trolebuses, trenes,
subterráneos, tranvías cuando no se encuentren comprendidas en el
d) Terminales de transferencias de cargas.
e) Terminales de ómnibus que no se encuentren comprendidas en el Anexo
f) Caminos nuevos: colectora o calzada de servicio, tipificados en la Ley
Provincial de Tránsito Nº 8560 -Texto Ordenado 2004-.
g) Instalaciones de transmisión o repetición de señales (antenas
repetidoras de telefonía y/o comunicación en general).
C.- Gestión del Agua.
a) Obras de retención, derivación y/o embalses que no se encuentren
comprendidas en el Anexo I.
b) Captación y abastecimiento de aguas subterráneas de un solo acuífero o
unidad hidrogeológica que no se encuentren comprendidas en el Anexo
c) Sistemas de aprovechamiento de aguas de sistemas no explotados.
Infraestructura hidráulica para uso agrícola: manejo de sistemas de
riego, ferti-irrigación y conducción de agua para otros usos
d) Acueductos o conducciones que deriven aguas de una cuenca a otra.
e) Obras de canalización y regulación de cursos de agua: defensa de
márgenes, rectificación de cauces y dragado de ríos.
f) Limpieza de vasos con extracción de materiales; desembalses.
D.- Equipamientos Ambientales.
a) Instalaciones de tratamiento y vertido de efluentes cloacales para
localidades de entre dos mil (2.000) y diez mil (10.000) habitantes.
b) Conducción de aguas servidas.
c) Plantas potabilizadoras y desalinizadoras.
d) Lagunas de estabilización y de retención de agua.
e) Instalaciones de tratamiento y destino final de residuos domiciliarios o
asimilables que pudiesen receptar residuos de menos de cien mil
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBA(100.000) habitantes o cuarenta mil (40.000) toneladas por año, de
residuos equivalentes.
f) Almacenamiento, transporte y disposición transitoria de productos
tóxicos o peligrosos y/o residuos de cualquier naturaleza.
g) Desarmaderos y depósitos de chatarra.
h) Remediación de suelos.
i) Proyectos de Saneamiento.
j) Campañas urbanas de aplicación de plaguicidas.
E.- Ordenamiento del Territorio y Urbanismo.
a) Proyectos urbanos especiales o equipamientos urbanos colectivos que
no se encuentren incluidos en el Anexo I (supermercados de escala
urbana, centros comerciales, infraestructura de recreación, etc.).
b) Actividades deportivas, recreacionales y comerciales en embalses que
incluyen entre sus propósitos (reales o potenciales) la provisión de agua.
c) Cementerios convencionales, cementerios parques;
d) Pistas de carreras o prueba de automóviles y motocicletas.
e) Pistas de aterrizaje que no se encuentren comprendidas en el Anexo I.
f) Complejos turísticos, hoteles de más de doscientas (200) plazas,
g) Aglomeración industrial de hulla y lignito.
a) Grandes demoliciones.
b) Ejecución de voladuras y desmonte en rocas.
c) Ampliación o modificación de los proyectos enunciados en la presente
.~4~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBAANEXO III
GUÍA PARA LA CONFECCIÓN DEL RESUMEN DE LA OBRA
Y/O ACCIÓN PROPUESTA (AVISO DE PROYECTO)
Guía para la Confección del Resumen de la Obra y/o Acción Propuesta.
NOTA: La presente numeración es de orden meramente orientativa debiendo el
presentante adaptar racionalmente dicha presentación a las características de la
propuesta. Debe proporcionarse la imagen más veraz y completa del proyecto,
evitando así demoras en la tramitación por requerimientos de información
complementaria. Se incluyen comentarios ilustrativos.
Cabe destacar que la información solicitada debe ser presentada en el idioma oficial
1.Datos del proponente (responsable legal) y del responsable profesional.
e)Nombre de la persona física o jurídica.
Domicilio legal y real. Teléfonos.
Actividad principal de la empresa u organismo.
Responsable profesional y/o consultor.
Domicilio legal y real. Teléfonos.Comentario: debe acompañar firma de ambos responsables. En caso de
tratarse de persona jurídica (empresa, sociedad, cooperativa, etc.) debe
justificarse su existencia y el aval del proponente para el trámite (acta
constitutiva y nombramiento del directorio o presidente para representar al
2.Proyecto.
a) Denominación y descripción general.
b) Nuevo emprendimiento o ampliación.
Comentario: describir claramente la propuesta con datos suficientes para
comprender la magnitud del proyecto y sus alcances. Descripción del
proyecto y descripción de la situación ambiental existente, propuestas de
obras o acciones para mitigar, recuperar y compensar los impactos
negativos. En el caso de tener participación otra entidad en la propuesta de
mitigación, recuperación o compensación, se debe adjuntar el documento
de acuerdo respectivo.
La propuesta debe acompañarse con plano a escalas técnicamente
c) Objetivos y beneficios socioeconómicos en el orden local, provincial y
Comentario: justificar el objetivo del proyecto desde el punto de vista socioambiental.
d) Localización: departamento, municipio, paraje, calle y número, cuenca del
río.~1~Secretaría de Coordinación
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBAComentario: acompañar plano de ubicación claro con puntos referenciales
y en escala técnicamente adecuada y factibilidad de uso del suelo
e) Definir el área de influencia del proyecto.
f) Población afectada. Cantidad de grupos etarios y otra caracterización de
los grupos existentes.
g) Superficie del terreno.
h) Superficie cubierta existente y proyectada.
i) Inversión total e inversión por año a realizar.
j) Magnitudes de producción, servicio y/o usuarios. Categoría o nivel de
complejidad. (Detallar en función del proyecto: cantidad de producto,
camas, habitaciones, carpas, vehículos, visitantes, cantidad de animales,
etc. Todo ello por unidad de tiempo).
Comentario: todo dato que permita dilucidar la magnitud real del proyecto,
alcances, etc.
k) Etapas del proyecto y cronograma.
l) Consumo de energía por unidad de tiempo en las diferentes etapas.
Comentario: por ejemplo, en caso de loteos o planes de vivienda presentar
factibilidad de abastecimiento de energía eléctrica; en caso de industrias
descripción según uso.
m) Consumo de combustibles por tipo, unidad de tiempo y etapa.
n) Agua. Consumo y otros usos. Fuente. Calidad y cantidad. Destino final.
Comentario: presentar constancia de factibilidad de uso de agua, ya de
empresa proveedora, ya de autoridad competente para uso del subsuelo.
ñ) Detalle exhaustivo de otros insumos (materiales y sustancias por etapa del
Comentario: según el proyecto del que se trate, suele ser importante listar
el uso de aceites, lubricantes, agroquímicos, insumos caracterizados como
sustancias tóxicas o peligrosas, recursos naturales renovables, etc.
o) Detalle de productos y subproductos. Usos.
p) Cantidad de personal a ocupar durante cada etapa.
q) Vida útil: tiempo estimado en que la obra o acción cumplirá con los
objetivos que le dieron origen al proyecto (años).
r) Tecnología a utilizar. Equipos, vehículos, maquinarias, instrumentos.
Comentario: en especial cuando se trata de proyectos cuya tecnología
implique riesgos ambientales particulares, como emisiones, efluentes,
ruidos, residuos, trabajo en laderas, áreas anegadas, mallines, etc.
s) Proyectos asociados, conexos o complementarios, existentes o
proyectados, con localización en la zona, especificando su incidencia con la
Comentario: conviene en este punto realizar un comentario respecto a
proyectos existentes y su interrelación actual, así como la existencia de
proyectos futuros. Por ejemplo: interferencias en el tránsito, drenajes
superficiales, sinergia de actividades, etc.
t) Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o
indirectamente el proyecto (tendido de redes, escuelas, viviendas).
u) Relación con planes estatales o privados.
Dirección de ComisionesPROVINCIA DE CÓRDOBAv) Ensayos, determinaciones, estudios de campo y/o laboratorios realizados.
Comentario: calidad del aire, suelo, agua (como estado base, sin actividad);
drenajes superficiales; estudio de tránsito; estudios de suelo; vulnerabilidad
de acuíferos; estudios de vegetación (en áreas con vegetación natural es
indispensable, en áreas ya degradadas deberá dejarse constancias de tal
situación); calidad de fuentes de agua, etc. Todos ellos avalados por firma
de profesional actuante y/o certificaciones de autoridades competentes
(Secretaría de Recursos Hídricos, municipalidad, certificado de no
inundabilidad, aprobaciones por áreas, etc.).
w) Residuos y contaminantes. Tipos y volúmenes por unidad de tiempo
(incluidos sólidos, semisólidos, líquidos y gaseosos).
Comentario: debe tenerse bien presente la normativa nacional, provincial y
municipal, sus requisitos y habilitaciones según tipo y características de los
residuos: factibilidad de recolección, transporte, tratamiento y disposición
de los residuos; en caso de planta de tratamiento: factibilidad de la misma y
descripción del sistema de tratamiento utilizado.
x) Principales organismos, entidades o empresas involucradas directa o
y) Normas y/o criterios nacionales y extranjeros aplicables y adoptados.~3~All pages:1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253InfoSaveLikeShareDownloadMoreDespacho Proyecto de Ley 13428 Published on Jun 14, 2014 (Presupuestos Mínimos Ley General del Ambiente)abaddonelexterminadorFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore