Source: https://es.scribd.com/doc/59622745/CONVENCION-COLECTIVA
Timestamp: 2016-10-24 05:13:52
Document Index: 287107470

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leyes del mercado, pues el Derecho partía de la base la igualdad jurídica de las personas. No obstante, comienzan a desarrollarse los movimientos obreros, los que buscan por la vía de la movilización, la defensa colectiva de sus intereses y la obtención de mejores condiciones en materia de remuneraciones y de condiciones de trabajo. La movilización obrera fue un proceso difícil y debió enfrentarse a grandes dificultades, una de las cuales era que la organización de los trabajadores era tipificada en muchos países europeos como un delito. El movimiento obrero logra imponerse finalmente y producirá dos consecuencias importantes: crea el sindicato y colabora con el nacimiento del Derecho del Trabajo. Y es así como nace en 1.919 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a raíz de una violenta convulsión mundial, su constitución fue establecida en la Parte XIII del Tratado de Versalles. En ella se señala la necesidad de la justicia social para obtener paz y la urgencia de lograr todos los pueblos, un régimen de trabajo realmente humano, y la OIT surge para cumplir y asegurar la existencia de ese régimen de trabajo realmente humano, quedando así garantizada su eficacia. Es en esta época que aparece jurídicamente la Convención Colectiva como balance del proletario organizado frente al poderío del capitalista, aunque a nuestro tiempo haya sido modificada su esencia por intereses de tinte ultra capitalista. La OIT quien constituye parte esencial de la reglamentación internacional sobre el trabajo adoptada por la Naciones Unidas, ha sido el precursor de muchos beneficios tanto para patronos como para trabajadores, el establecimiento de las mejores condiciones de trabajo, e inspirador de los principios fundamentales del Derecho del Trabajo Esta organización llevo a cabo el Código Internacional del Trabajo el cual es una recopilación ordenada y sistemática de los Convenios y recomendaciones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo. Su contenido es sobre: Condiciones de Trabajo, salario, reposos, higiene y seguridad, política y seguridad social y libertad sindical y protección y negociación colectiva. Entonces tenemos que en el establecimiento de las convenciones colectivas de trabajo, surge de la libertad e independencia de los interlocutores sociales y del proceso de negociación colectiva que persiguen. Este es un elemento fundamental para la negociación. La negociación colectiva abre oportunidades para afianzar el papel de los trabajadores en su lugar de trabajo, cumpliendo así con el objetivo de la libertad sindical y afirmando la esencia del sindicato, lo que abre nuevas fronteras y horizontes para el reconocimiento de las organizaciones de trabajadores y empleadores para alcanzar una verdadera paz social.
Reseña histórica de la contratación colectiva en Venezuela El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936, tras la muerte de Juan Vicente Gómez y el advenimiento de la democracia. Un año después, en el gobierno de López Contreras, las formas asociativas e intentos gremiales que lograron sobrevivir en medio de la persecución de la dictadura, se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores de Venezuela. Tras la Revolución de Octubre, en 1945, sale del mando Medina Angarita y asume el Poder Acción Democrática (AD), lo que fortaleció las organizaciones que controlaba este partido, superando así las dominadas por los comunistas: la Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (CUTV). La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en ese entonces. Tanto, que se hablaba de "sindicatos blancos, rojos y negros» en alusión a los colores electorales de algunas agrupaciones políticas. En la segunda mitad del siglo, Pérez Jiménez toma el poder y tres meses después dicta un decreto que disuelve a la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) y sus federaciones. Aparecen desde el poder persecuciones de diversa índole. La tortura, el exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una constante del movimiento sindical. Sólo las organizaciones más fuertes sobreviven, entre ellas, algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes de Acción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas, promovidos por el padre Manuel Aguirre Elorriaga, s.j. El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad, que lleva a la formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica, que jugó un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres días, hecho que culminó con la caída de Pérez Jiménez. Con la vuelta al sistema democrático, la adscripción de dirigentes sindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma de decisiones. La lealtad al partido y el interés propio privaron en numerosas ocasiones sobre las necesidades reales de los trabajadores. De esta forma, los "sindicaleros" comienzan a perder credibilidad y, en la misma proporción, a ganar el rechazo de la opinión pública nacional. Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedad venezolana durante las últimas décadas del siglo XIX; pero, la clase obrera como tal, diferenciada de otras clases por el lugar ocupado en el proceso de producción predominante, surge y adquiere fisonomía con la iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones de exploración y explotación, programadas por los monopolios extranjeros en la industria petrolera. En la dinámica de nuestra sociedad, el obrero no se distingue fundamentalmente del empleado, por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un distribuidor de
la separación obedecer al supuesto predominio del esfuerzo físico en el trabajo del obrero. Este trípode institucional basta por sí sola para justificar históricamente su promulgación y explicar su larga vigencia y sus despectivas reformas a saber: de 1945. que se constituye un agregado de disposiciones de la Constitución Nacional y varias leyes más entre ellas el de Decretos Ley No 440.1975 y 1983. la LOT actual establece un máximo de 75%). destinada a sustituir desde el primero de mayo de 1991 la que. 1947. El de mayor importancia. Esta Ley también autoriza a los sindicatos nacionales y regionales a actuar en todo el territorio del país y en jurisdicción de varios estados. con ligera modificaciones. De acuerdo con una concepción plasmada en la legislación laboral venezolana. 1974. Primera ley laboral venezolana que se realizó tomando en cuenta la cooperación y los lineamientos de los diferentes convenios de la OIT ratificados con mucha posterioridad por Venezuela e hizo el primer reconocimiento de los derechos de asociación y contratación colectiva y de huelga acerca de los cuales la ley de 1928 guardaba un absoluto silencio. lacustre. manteniéndose en vigencia hasta el primero de mayo de 1991.947 incorpora el derecho al contrato colectivo de trabajo incluyendo en él la cláusula sindical (que se refiere a aquellas que puedan pactarse que en caso de que el patrono enganche trabajadores tiene que pedirse al sindicato. Al ser sancionada Ley Orgánica del Trabajo (LOT) de 1990. de la mujer y de la familia. como esfuerzo intelectual en el empleado. Tienen importancia en cuanto a la Convención Colectiva la reforma parcial de 1945. de los trabajadores motorizados. En cuanto a las relaciones colectivas cambió los nombres de Contrato Colectivo por Convenciones Colectivas de Trabajo y de convención obrero-patronal por: Reuniones normativas laborales. En la Constitución de 1. Pero es con su Reforma del 19/06/97. es el proletariado industrial. de 21 de
. entre los cuales algunos crecen constantemente. fluvial y marítimo. minusválidos. Incluye relaciones especiales de trabajo como lo es el transporte aéreo. La clase obrera comprende diversos destacamentos.la misma. rigiera durante casi 55 años la relación de trabajo en el país. No obstante. sobre Contratos Colectivos por Ramas de Industrias. sin ser el más numeroso. que sistematizaba las disposiciones relativas a la duración y terminación del contrato de trabajo. Los componentes de la clase obrera son en su gran mayoría hombres y mujeres jóvenes. 1966. Se presenta la relación de Trabajo como una figura del Sistema Legal aunque relacionado con la del contrato individual del Trabajo para entender el origen y desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador. en nuestro país se sanciona la Ley de Trabajo de 1936.
la convención colectiva. Entre estos derechos se encuentran los derechos a la organización sindical. se deduce que la Convención Colectiva es simplemente el resultado de la discusión de un Contrato de Trabajo que es negociado y aplicable entre un grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores. Los derechos colectivos del trabajo en la legislación venezolana se encuentran regulados en el Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT). para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. Y la regulación de las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes debe respetar en todo caso los mínimos de derecho necesario. las revoluciones sociales que han convertido al proletariado como clase gobernante. Carácter Normativo y Principios de la Convención Colectiva El contrato colectivo de trabajo también se conoce como convenio colectivo de trabajo o convención colectiva de trabajo. atemorizan a los colonizadores modernos y sus aliados. las clases dominantes nacionales.noviembre de 1958. de la otra. establece expresamente: La convención colectiva de trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. El artículo 507 de la LOT. debido al objeto que se persigue con la celebración de la convención colectiva –originalmente denominada Contrato Colectivo en la Ley del Trabajo de
. debe partir del debido respeto a la Ley. y la Reunión Normativa Laboral para establecer las condiciones del trabajo en una rama de actividad. y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. es decir. En conclusión. de una parte. a las transformaciones que se operan en él. De lo cual. No obstante. es un contrato global entre un grupo de trabajadores o miembros de un(os) sindicato(s). que sistematiza aun más la figura de la convención colectiva y le da su carácter orgánico hasta la fecha. los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones del mundo. la negociaciones o conflictos colectivos. y los lleva a intensificar las actividades dirigidas a conseguir la división del movimiento obrero nacional y así obstaculizar el desarrollo de las luchas que se van adecuando a las nuevas necesidades del país. y una empresa o grupo de empresas.
509. se puede definir que el Contrato Colectivo establece cuales son las condiciones en las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que corresponden a cada una de las partes. 2. Las estipulaciones de la convención se aplican por igual a los trabajadores contratados antes. el artículo 511 de la LOT establece que: La convención colectiva no podrá concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos de trabajo vigentes". Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajos celebrados. durante y después de su vigencia (Artículos 508. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convención. en un contrato de trabajo. con la sola excepción de los casos a que se refieren los artículos 509 de la LOT (empleados de dirección y de confianza) y 510 de la misma ley (representantes del patrono en la discusión y celebración de la convención). Principio del Efecto Expansivo. La doctrina resume el Doble Principio. LOT) asimismo. Por su parte. Mientras que el artículo 523 dice que "La convención colectiva tendrá una duración que no podrá ser mayor de tres (3) años ni
. o que se celebren durante su vigencia. sino también a los trabajadores no adictos a esa organización. De lo anterior. la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupo o sector de trabajadores.1936– esto es. por ser indiferentes a ella. la Teoría de los Efectos de la Convención Colectiva: 1. con este principio se alude a que la convención colectiva se aplica no solo a los miembros del sindicato que las haya celebrado. y que las estipulaciones consagradas en la misma son de carácter obligatorio e inmediato cumplimiento para quienes la suscriben. Además. la determinación de su naturaleza jurídica ha sido un punto bastante controvertido en la doctrina laboral. el artículo 508 de la LOT establece los efectos de la contratación colectiva: Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención. o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios. Principio del Efecto Automático. 524.
para estimular y fomentar entre los empleadores. por otra parte.. La negociación colectiva es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. En tanto tiene por objeto: 1. cuando ello sea necesario. de la otra. Capítulo III artículo 469 en adelante.Busca estabilizar las relaciones entre trabajadores y patronos. Internacionales: Convenio Organización Internacional del Trabajo numero 98 (artículo 4 “Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales. atendiendo al principio de progresividad (Artículos 511 y 512 de la LOT). En suma. el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria. por medio de contratos colectivos. La negociación colectiva también puede definirse como el procedimiento que permite generar acuerdos y formalizar compromisos que den respuesta a los distintos
. Reglamentario: Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (RLOT). con objeto de reglamentar. Legales: Ley Orgánica del Trabajo (LOT). el Convenio Colectivo debe respetar el derecho establecido en la Ley. La obligación de negociar colectivamente El contrato colectivo de trabajo está precedido y es resultado de una actividad de negociación colectiva entre las partes. por una parte y las. de 2006.. Fundamentos Normativos Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).menor de dos (2) años. Artículos 95. sin perjuicio de que la convención prevea cláusulas revisables en períodos menores. 2. de una parte y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. y las organizaciones de trabajadores. Ley del Estatuto de la Función Publica artículo 32.El establecimiento de condiciones uniformes de trabajo. 96 y 97. las condiciones de empleo). para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes.
estas convenciones.
. La LOT establece en su Artículo 514: El patrono estará obligado a negociar y celebrar una convención colectiva de trabajo con el sindicato que represente la mayoría absoluta de los trabajadores bajo su dependencia. para ejercer el derecho a que se refiere este artículo. con el excepcional caso de Uruguay. en donde esta materia tiene como peculiaridad resaltante el mercado abstencionismo legislativo. lo cual es algo común en América Latina. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convención. La LOT reitera la presencia del Estado en lo atinente a las relaciones colectivas de trabajo. Actores de la negociación colectiva: Ámbito de Aplicación La potestad representativa para negociar un convenio colectivo viene delimitada por el ámbito de aplicación al que esté dirigido. explotación o establecimiento. aun cuando ingresen con posterioridad a su celebración. y de los derechos y obligaciones. La negociación colectiva esta establecida en la CRBV en su artículo 96. deberá representar la mayoría absoluta de los trabajadores de la respectiva profesión. Si éstos realizan actividades correspondientes a profesiones diferentes.intereses de las partes. el sindicato profesional. Así como también dichas estipulaciones benefician a todos los trabajadores de la empresa. Las partes podrán exceptuar de su aplicación a las personas a que se refieren los artículos 42 y 45 de la LOT y no benefician los representantes del patrono a quienes corresponde autorizar la celebración de la convención y participan en su discusión. y en el mismo se establece que todos los trabajadores del sector público y del privado tiene el derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo. La LOT señala que las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención. sin mas requisitos que los que establezca la ley. estas convenciones colectivas ampararán a todos los trabajadores activos al momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad. fijando formas equitativas para la distribución de las cargas y beneficios. el estado garantizara su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales.
de formación profesional. abarcando a un conjunto de unidades productivas y a un número mucho más vasto de trabajadores.
La Negociación Colectiva de Nivel Descentralizado. delegados sindicales o representantes de los trabajadores. sus organizaciones sectoriales. Este favorece la negociación sectorial o de rama de actividad. las relaciones contractuales de trabajo entre los trabajadores y empleadores de un determinado sector de la economía. Son interlocutores válidos el comité de empresa. Tiene como objetivo definir. Estas pueden ser políticas de empleo. Las negociaciones a este nivel acuerdan los grandes lineamientos que servirán de base para las negociaciones de menor nivel.Convenios de empresa. También podrán integrar la comisión negociadora las sindicatos que ostenten con un 10% de representantes dentro de los comités de empresa afectados y por parte de las empresas. La negociación colectiva a nivel nacional se hace más viable en Estados democráticos con actores e instituciones sociales consolidadas. La Negociación Colectiva de Nivel Centralizado. a través de acuerdo colectivo. sustentando en la concentración social como instrumento para la definición de políticas laborales. En el caso que el convenio sea de aplicación a toda la empresa. federaciones de rama o sindicatos nacionales y en representación de los empleadores. lo que implica de hecho la fragmentación de la negociación por unidades productivas. de seguridad social. etc. En este caso participan. En estos casos. Este es el nivel mas alto de negociación que involucra a todas las centrales sindicales de un país negociando generalmente con las confederaciones empresariales y cuando es tripartito se involucra también al Estado. Este modelo de negociación se divide en:
• Negociación a Nivel Nacional. • Negociación Sectorial o por rama de actividad. muchos sindicatos negociando y con muy
. tendrán representación las asociaciones y organizaciones empresariales con representación reconocida en el ámbito de aplicación o aquellas asociaciones que cuenten al menos con un 10% de empresas afiliadas a las que les sea de aplicación el convenio. Esta se enmarca dentro de un modelo de negociación laboral. Su cobertura es mayor. Convenios de rango superior. los representantes sindicales que negocien tienen que tener la mayoría de representación de los trabajadores y el acuerdo expreso de representación dado por los trabajadores. autonómico o provincial. en representación de los trabajadores. salariales. Negociarán sindicatos que tengan representatividad reconocida a nivel estatal. negocian las federaciones o los sindicatos nacionales con las respectivas organizaciones de empleadores de esos sectores. Es aquel que favorece la negociación colectiva por empresa. El Estado también puede ser un actor que participe de este tipo de negociación.
Por su parte. según fuere el caso. como bien lo señala el Articulo 516 de la LOT. en ausencia de éste. La negociación colectiva a nivel de empresa incluye la negociación a nivel de establecimiento e incluso de sección taller.variados resultados dependiendo de la capacidad y fuerza de negociación de cada uno de ellos. Este tipo de negociación toma como referencia los acuerdos contenidos en un convenio local territorial. En otras palabras. el proyecto de convención. Y en cuanto al ámbito personal de validez. la designación de sus representantes. Así por ejemplo el contrato a nivel de empresa puede ser una integración o una adaptación del acuerdo de sector. el RLOT en su artículo 148 manifiesta: La convención colectiva que se celebre con el sindicato que represente a la mayoría absoluta de los trabajadores y trabajadoras regirá en los diversos departamentos o sucursales de la empresa.
. Y como caso típico. de la justicia social y la equidad. sigue detallando el RLOT en su artículo 158 que se conforma una comisión negociadora en donde “el Inspector del Trabajo solicitará al ente empleador y a la organización sindical. A tenor de los artículos 469 y 507 de la LOT que la convención colectiva de trabajo es producto de la reunión de sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. Como el mismo artículo 569 de la LOT establece que el ámbito de negociación colectiva esta constituido por las condiciones sobre las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones de cada uno de los actores. que son presididas por la propia autoridad administrativa y en ellas participa un representante de la República. la negociación de convenciones o de acuerdos colectivos que se seguirá conforme al Capítulo IV del Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo y este Reglamento”. La iniciativa de la negociación parte fundamentalmente de las representaciones sindicales. el sindicato o representante de los trabajadores es el que solicita celebrar la convención colectiva y presenta por ante el tercer actor: la Inspectoría del Trabajo. a los trabajadores y trabajadoras mismos. la autoridad administrativa ordena la designación de los representantes correspondientes y el inicio de las negociaciones. Siendo “presididas las negociaciones por el Inspector del Trabajo y en ellas participará un representante de la Procuraduría General de la República”. que no excederán de siete por cada parte”. Este tercer actor “pasivo” el estado es garante de los derechos propios de los trabajadores y patrones. salvo que expresamente se pactare lo contrario en atención a las peculiaridades del trabajo que se ejecuta en dichas áreas. Aunque el artículo 138 del RLOT dice que “el patrono o patrona podrá proponer al sindicato o.
En la empresa. que generan la fase contractual con la presentación de sus plataformas reivindicativas. Los procesos de negociación representan un medio de llegar a acuerdos. no presenta un modelo único. en general. asociaciones y fundaciones del Estado”. beneficiará a todo trabajador de la empresa. Este procedimiento de negociación expresa. en su conjunto. la existencia del conflicto. asociaciones y empresas del Estado. la iniciativa
Procedimiento de negociación colectiva La negociación colectiva constituye un proceso que apunta a someter propuestas. Pronunciando además las exclusiones facultativas y automáticas del ámbito de validez personal de la convención en sus artículos 146 y 147. Tampoco existen reglas únicas en referencia a los actores.Este reglamento se pronuncia sobre el ámbito personal de validez de la convención colectiva. La negociación a nivel de empresa o descentralizada. la cual. las empresas. debido a su adaptabilidad y flexibilidad. Las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldías. y de armonizar los intereses de trabajadores y empleadores. o a sus entes descentralizados. en cuanto fuere compatible y en los términos previstos en el artículo 163 de este Reglamento. Esta negociación se inicia. Mientras que el artículo 154 del RLOT señala el ámbito de aplicación: Se someterá al régimen previsto en la presente Sección. se someterán al régimen previsto en la presente Sección. que quedaran excluidos. a los que correspondan a los demás trabajadores incluidos en el ámbito de validez personal de la convención colectiva de trabajo. fundaciones. que para estos efectos “no integran el sector privado de la economía. la negociación colectiva en el ámbito de la Administración Pública Nacional Centralizada y de los institutos autónomos. no podrán ser inferiores. Luego esa parte puede someter a estudio sus contraposiciones o sus modificaciones a las propuestas originales. destacando que las condiciones de trabajo y los derechos y beneficios que disfruten los trabajadores de dirección y de confianza. Aclarando. a discutirlas y a averiguar su significado y los efectos que ellas podrían aportar y tratar de hacerlas aceptar por la parte contraria. la contraposición de intereses y la falta de acuerdo entre las partes. por las organizaciones sindicales en función de las necesidades de la empresa. por una parte.
Asociaciones civiles. de grupos informales de trabajadores. Posteriormente. que el sindicato que solicite celebrar una convención colectiva. Estados y Municipios. A fin de asegurar la discusión de un proyecto de convención colectiva la LOT estipula en su artículo 518 que haya o no habido la presentación descrita anteriormente. quien presidirá las negociaciones y se interesará en lograr un acuerdo inspirado en razones de conveniencia y equidad”. podrán solicitar su discusión en presencia de un funcionario del Trabajo. “el sindicato o el patrono. a los efectos de iniciar las negociaciones en fecha inmediata. De esto se deduce. Procedimiento para la negociación de convenciones colectivas en el sector público Ámbito subjetivo de aplicación (Artículo 154 RLOT) Administración Pública en los tres niveles territoriales: República. citado textualmente del articulo 516 de la LOT. de los consejos de fábrica o incluso. Sociedades civiles. así lo notificará al sindicato a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean necesarias. La norma dice que “el Sindicato que solicite celebrar una convención colectiva presentará por ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado en tres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acordó dicha presentación”. Si considerare que debe formular observaciones por razones de carácter legal.de negociar puede nacer de las representaciones sindicales. Fundaciones. presenta ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado. Todos sus órganos descentralizados con o sin fines empresariales: Empresas públicas. la LOT en su artículo 517 establece: Presentado un proyecto de convención colectiva.
. luego el inspector del trabajo informará al patrono sobre el proyecto presentado. conjunta o separadamente. A este respecto. el Inspector del Trabajo transcribirá al patrono el proyecto presentado. Institutos Autónomos. hace referencia el Reglamento de la LOT en su artículo 157 sobre remisión del proyecto. el día y la hora que señale. a los efectos de iniciar las negociaciones en fecha que señale.
actuando por órgano de quienes éstos faculten. el Inspector del Trabajo decidirá dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes sobre su procedencia. si la iniciativa correspondiere al patrono o patrona. apoyando a los interesados quienes podrán ejercer el recurso jerárquico o de apelación ante el Ministro o Ministra del Trabajo dentro de los diez días hábiles siguientes. Así mismo. podrán ejercer el recurso contencioso administrativo. para las defensas del empleador. por órgano de quienes sus integrantes designen. se cuenta con el artículo 141 del RLOT que trata de los recursos administrativos contra la providencia del Inspector. Si el Ministro no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en forma adversa. con el objeto de enervar la negociación colectiva. de no obtener respuesta en el lapso previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. la que decidirá en forma breve y sumaria. A este respecto. Opuestas defensas.Continuando con el procedimiento para la negociación colectiva la LOT establece en su artículo 519: Las partes convocadas para la negociación de una convención colectiva sólo podrán formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedencia de las negociaciones en la primera reunión que se efectúe de conformidad con la convocatoria. Parágrafo Único: Si la decisión definitivamente firme declarare con lugar la oposición de la parte patronal. Contra la decisión del Inspector del Trabajo se oirá apelación en un solo efecto por ante el Ministro del ramo.
. el sindicato podrá recurrir dentro de los cinco (5) días siguientes ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si declarare improcedente la oposición. terminará el procedimiento. El lapso para apelar será de diez (10) días hábiles. Inclusive. Vencida esa oportunidad no podrán oponer otras defensas. continuarán las negociaciones. el proyecto de convención colectiva de trabajo podrá ser presentado por éste o ésta o por sus representantes. Si un grupo de trabajadores y trabajadoras pretendiere negociar colectivamente. de conformidad con sus estatutos y la Ley. deberá presentar el proyecto de acuerdo colectivo ante el Inspector o Inspectora del Trabajo de la jurisdicción. Y más sobre la presentación del proyecto de convención colectiva al Inspector el artículo 140 del RLOT señala: La presentación del proyecto de convención colectiva ante el funcionario o funcionaria del trabajo competente la hará la organización sindical.
como sigue: 1. tramitación o proceso de celebración a nivel descentralizado (Artículos 135 al 153 RLOT). como muy bien lo estipula la LOT en su artículo 521. 4. Primera reunión: • • Negociación Voluntaria Alegatos y defensas
6. Decisión dentro de los ochos días hábiles siguientes 7. Recurso Contencioso • Vencido el lapso 5 días. tenemos el procedimiento de negociación colectiva. La cual surtirá todos los efectos legales a partir de la fecha y hora de su depósito. Y si es celebrada por una federación o confederación será depositada en la Inspectoría Nacional del Trabajo. No hay que pasar por alto que la Convención Colectiva deberá ser depositada en la Inspectoría del Trabajo de la jurisdicción para tener plena validez. Presentación al Inspector Tres ejemplares y acta donde se aprobó (Artículo 516 LOT) 3. Proyecto: • • Elaboración Aprobación de la Asamblea
2. el RLOT en su articulo 143 nos guía y remite a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Transcripción al patrono 5.
. Observaciones del Inspector cuando el Inspector considere que existen observaciones legales (Articulo 517 LOT).Y sobre el Depósito de la convención. Resumiendo de manera esquemática. Apelación • Recurso jerárquico ante el Ministro • Lapso 10 días hábiles • 90 días para la decisión del Ministro (Artículo 91 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos) 8.
siempre que sea compatible con el procedimiento que establece el RLOT (Artículo 164 RLOT) Protección de los trabajadores durante la negociación La LOT contempla en su artículo 520 que a partir del momento “en que sea presentado un proyecto de convención colectiva por ante la Inspectoría del Trabajo. Aplicable supletoriamente en la negociación de convenciones del sector público. trasladado. ninguno de los trabajadores interesados podrá ser despedido. hasta por un lapso de ciento ochenta días. Discusión • Si declara con lugar la solicitud del sindicato. (Artículo 60 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Es decir que esta protección a los trabajadores es igual a aquellos trabajadores que gozan de fuero sindical. una o más veces” cuando las partes convengan su extensión. Depósito legal. Contenido de la Convención Colectiva
. Y para la tramitación a nivel centralizado: Reunión normativa laboral (artículos 528 al 552 LOT y artículos 129 a 134 del RLOT). de oficio o a solicitud de parte. La inamovilidad tendrá efecto durante el período de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convención. calificada previamente por el Inspector”. antes de su vencimiento. y si el patrono quiere despedirlo tendrá que calificarle al despedido según lo pautado en el artículo 453 de la Ley Orgánica del Trabajo y si el patrón lo despide estando amparado por esa inamovilidad. En casos excepcionales el Inspector podrá prorrogar la inamovilidad hasta por noventa días más. suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa. • 180 días. el trabajador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artículo 454 de la misma Ley.9. por el funcionario del trabajo competente. En cuanto a la inamovilidad mencionada en la LOT su Reglamento en el artículo 142 establece que “podrá ser prorrogada. 10. LOT artículo 520) • 90 días de prorroga.
información y consulta. cuantas otras afecten a las condiciones de empleo y al ámbito de relaciones de los trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario y las asociaciones empresariales. organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor y causas de despido colectivo. vacaciones. se pueden regular materias de índole económica. sindical y. el contrato colectivo de trabajo puede regular todos los aspectos de la relación laboral (remuneraciones. Imprime carácter objetivo a la convención. Procedimiento de denuncia. suspensiones de contratos por causas económicas. En fin. Cláusulas de envoltura. laboral. condiciones de trabajo. Por ejemplo. la protección de los trabajadores y de sus familias”. Generan derechos y obligaciones para ambas partes. régimen de despidos. lo cual genera subsidiariamente una relación bilateral. técnicas. de carácter económico y social destinadas a incorporarse a los contratos individuales del trabajo. organización del trabajo. licencias y permisos para los dirigentes sindicales. modificaciones sustanciales en los acuerdos de trabajo. A continuación se describen los principales contenidos:
. se marcan acuerdos que sean contrarios a las leyes. Se evidencia el poder expansivo de las cláusulas normativas. Reglas de conciliación y arbitraje. Además se pueden incluir procedimientos para resolver las discrepancias surgidas en los períodos de consulta previstos en situaciones de movilidad geográfica. en general.Los convenios colectivos tienen que contener acuerdos que respeten la legislación laboral vigente en todos sus extremos. Esta aseveración la apoya el artículo 163 del RLOT al decir que “la negociación colectiva tendrá por finalidad la regulación de las condiciones de trabajo en sentido amplio y. así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo. Duración. Cláusulas reguladoras de materias que ocupan ocasionalmente el interés de las partes. etc. licencias. Cláusulas obligacionales. accidentales o accesorias. Formadas por el conjunto de cláusulas destinadas al aseguramiento de la ejecución de la Convención Colectiva. horarios de trabajo. A tal fin están dadas las: Cláusulas Normativas. Cláusulas eventuales. en general. Siguiendo esa premisa.). definición de las categorías profesionales). capacitación profesional. Es el caso del Pago de salario durante la huelga. descansos. Como cláusula de inaplicación. cartelera sindical.
a) Ámbito del convenio colectivo. por ejemplo). el método de pago. Comprende su ámbito de aplicación. humedad. períodos y condiciones de aprendizaje. Incluyen: las remuneraciones. turnos. etc. módulos para la fijación de jornadas flexibles (semanales. el método para remunerar las nuevas tareas. Un sistema de capacitación
. traslados. En esta categoría se incluyen las cláusulas que establecen el procedimiento para llenar los puestos vacantes. f) Los derechos del sindicato. A su vez. que en ocasiones son aplicadas por las empresas para conseguir ahorrar costos. formación externa. Planes de formación. Incluye el cobro de la cotización sindical (descontada “por planilla”) y las actividades sindicales durante las horas y en los lugares de trabajo (crédito sindical). contrataciones. deben ser atentamente vigiladas por los trabajadores para evitar los accidentes y las enfermedades profesionales. seguros de vida. permisos retribuidos. promociones. formación interna. etc. contribuciones a los beneficios sociales como seguros de salud. transferencias. etc. días feriados y horas extraordinarias. los niveles de calor. becas.). productividad. mobiliario que cumpla con los estándares ergonómicos (normas básicas para trabajar en buenas condiciones de salud). etc. i) Formación profesional. Las malas condiciones de trabajo y de salud. o aquellas que sean modificadas. ayudas de estudios. Las buenas condiciones de trabajo y salud constituyen un aspecto fundamental de la vida de la empresa y por tanto de los convenios colectivos. etc. reducciones de jornada (por trabajo nocturno. anuales. iluminación. trabajadores cubiertos por el convenio. En esta sección deberán contemplarse los aspectos relativos a terminaciones de la relación de trabajo colectivas e individuales y la limitación de los posibles contratos temporales. e) Cláusula sobre empleo y contratación. b) Las cláusulas salariales. ruido. duración. plan de pensiones. cierre anual. así como las condiciones de higiene. ventilación. horarios. otras cuestiones generales. Jornadas máximas y mínimas. d) Vacaciones y otras licencias. prima por trabajo en equipos. g) Promociones y ascensos. sustancias tóxicas. período de vigencia. turnos de vacaciones. La seguridad en el trabajo. si el trabajo será remunerado por unidad producida o por participación en el rendimiento. pago de vacaciones. h) Seguridad y salud en el trabajo. de la organización del trabajo y de las relaciones laborales sólo puede ir acompañada de condiciones de trabajo y de salud moderna y satisfactoria. son consideradas como prácticas desleales que a largo plazo frenan la competitividad de las empresas. los aumentos salariales por antigüedad o por méritos. feriados y licencias adicionales a las legales. una modernización de los procesos de trabajo. c) Jornadas y horas extraordinarias. pausas y descansos. etc.
el derecho de apelación inmediata.debe tener por objeto promover el desarrollo de las competencias laborales de los trabajadores a fin de contribuir a un adecuado nivel de empleo. En tanto que los representantes del patrono. están excluidos. derechos y beneficios que disfruten no pueden ser inferiores. aunque las condiciones de trabajo. pero se deja a salvo la posibilidad de excluir de su ámbito de aplicación a los trabajadores de dirección y los de confianza. así como la calidad de los procesos y productos. sanciones previstas para la parte que no respete alguna de las cláusulas. En esta sección se tratarán las sanciones por faltas disciplinarias. la duración de la amonestación. en principio. Se establece quién y cómo debe comunicar una amonestación. l) Aplicación del convenio y medios de solución de conflictos. el acceso del empleado a su archivo personal (nadie puede inscribir nada en ese archivo sin conocimiento inmediato del empleado). medición y control del tiempo. etc. k) Organización del trabajo. aunque en el sector privado el patrono puede incluirlos. Igualmente sus efectos alcanzan a todos los trabajadores estén o no afiliados al sindicato que la haya suscrito. j) El régimen disciplinario. mejorar la productividad de los trabajadores y la empresa. aun de aquellos que se celebren con posterioridad a la entrada en vigencia de la convención. así como el derecho a revisión que le compete al trabajador. sistemas de trabajo en equipo. Otro posible contenido es el establecimiento de un régimen interno. procedimientos de resolución de conflictos. La Convención Colectiva en relación a los Contratos Individuales La convención colectiva tiene efectos jurídicos obligantes y pasa a formar parte de los contratos individuales de trabajo. niveles de participación de los trabajadores en la toma de decisiones en la empresa. etc. en su conjunto. en razón de las particularidades del trabajo en esas áreas. etc. incluyendo su gravedad y las consecuencias de su reiteración. y también abrazan sus efectos a aquellos trabajadores que laboren en sucursales ubicadas en zonas geográficas distintas. no así en el sector público donde la prohibición es absoluta. el procedimiento y las autoridades que deben hacer la evaluación. los períodos. Prohibición de ejercer huelga durante el período de vigencia del convenio. salvo pacto en contrario. simplemente en razón de que tienen sobre sí un conflicto de intereses.
. a los que correspondan a los demás trabajadores. Los contenidos de la evaluación del trabajador.
Es decir. si fuere el caso. Asimismo.
. toda vez que demuestra que el legislador patrio consideró definitivamente que la verdadera naturaleza jurídica de esta institución es algo más que una fuente contractual de obligaciones. que se intitula: De la Aplicación de las Normas Jurídicas en Materia del Trabajo. similar a las dictadas por el Estado. Como puede observarse. Evidentemente. se distingue del Contrato Colectivo de Trabajo. puesto que no se puede concebir desde una óptica exclusivamente contractualista o desde una óptica exclusivamente reglamentaria. cuando establece el orden jerárquico para la resolución de un específico caso laboral. Mientras que el Contrato Individual de Trabajo es aquel por el cual una persona física denominada el trabajador se obliga a prestar servicios personales para una persona física o jurídica denominada el empleador bajo la dependencia y subordinación de éste quien. en el Capítulo V de la LOT. se obliga a pagar por estos servicios una remuneración determinada. a su vez. en cuanto no contraríen las disposiciones legales ni los principios antes señalados. en su artículo 60 se concibe a la Convención Colectiva como fuente del Derecho del Trabajo. es bastante significativo. e) Los principios universalmente admitidos por el Derecho del Trabajo. jerárquicamente la Convención Colectiva de Trabajo está en un plano superior al Contrato Individual de Trabajo.Como ya se menciono la Convención Colectiva de Trabajo es el resultado de la discusión de un Contrato de Trabajo que es negociado y aplicable entre un grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores. y g) La equidad. Esta postura del legislador sigue los pasos de una parte de la doctrina que ubica a esta importantísima figura laboral entre los actos de naturaleza mixta. d) La costumbre y el uso. su efecto automático. El cambio en la denominación de Contrato Colectivo de Trabajo por el de Convención Colectiva de Trabajo. se aplicarán en el orden indicado: a) La Convención Colectiva de Trabajo o el laudo arbitral. f) Las normas y principios generales del Derecho. es algo más que un contrato y le dio un valor análogo al de una fuente de derecho objetiva. por cuya virtud las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajo celebrados. c) Los principios que inspiran la legislación del trabajo. b) El Contrato de Trabajo. Esa norma establece que: Además de las disposiciones constitucionales y legales de carácter imperativo. la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupo o sector de trabajadores.
con lo cual se demuestra la parte normativa de su naturaleza. tanto legislativamente como ejecutivamente. definición de las categorías profesionales). creadora de situaciones objetivas. pero no puede establecer condiciones más desfavorables para el trabajador (licencias. etc. Aquí la convención colectiva tiene un poderío original. sino que es la fuerza de la voluntad de la mayoría la que democráticamente se impone sobre la minoría. capacitación profesional. para preservar el orden público de las instituciones laborales. Ahora bien.
. la Convención Colectiva de Trabajo no debe considerarse como un simple contrato celebrado entre patronos y trabajadores en el cual el Estado interviene. es un acto jurídico producido con el concierto de la voluntad mayoritaria de los trabajadores. y el Estado debe velar para que ello sea así. La Convención Colectiva afecta directamente al contrato individual del trabajo en cuanto regula a todos los trabajadores interesados. así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo. condiciones de trabajo. por encima de la voluntad de las partes en ese contrato individual de trabajo. y esa fuerza que transmite la voluntad mayoritaria es la que comporta la sumisión de los intereses individuales al interés colectivo. para preservar esa decisión de la mayoría. quien en forma apriorística presta su tutela mediante disposiciones legales. estén o no inscritos en el respectivo sindicato y aun cuando hayan establecido la relación de trabajo posterior a la firma de referido convenio. No es que los actores privados que intervienen en una negociación colectiva tengan facultades legislativas para producir un acto de efectos generales y de aplicación imperativa. de estricto orden público.o que se celebren durante su vigencia –a excepción de los de los empleados de dirección y de confianza y de los representantes del patrono que autoricen su celebración. La convención colectiva no sólo es considerada como un acto jurídico que crea lazos entre las partes.). etc. información y consulta. Las condiciones del convenio suelen considerarse como un mínimo. debe contar con la fuerza superior del Estado.). más descansos. salvo que el contrato individual fuera más benéfico que el colectivo. ese acuerdo de voluntad colectivo. El Contrato Individual que firme cada trabajador puede mejorarlas (más sueldo. régimen de despidos. la convención colectiva genera en relación a los contratos individuales de trabajo mejoras al mismo. licencias y permisos para los dirigentes sindicales. En resumen. generales y permanentes. la convención es también una norma imperativa para los contratos individuales de trabajo. excluye la aplicación de la regla pacta sunt servanda. Es algo más complejo. En consecuencia. cartelera sindical. a partir del momento en que el empleador estuviera ligado por la misma.
Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector público. supone en el campo del derecho Administrativo un abandono por el Estado de sus omnímodos poderes para la interpretación del interés público y la ejecución de sus cometidos. Y los funcionarios o empleados públicos Nacionales. La Negociación Colectiva del sector Público. que las convenciones colectivas con el sector público están reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector privado. Su Ámbito de Aplicación tiene tendencia incipiente de regular mediante convenciones y contratos colectivos las relaciones de trabajo entre la administración pública y quienes le sirven en calidad de funcionario o empleados públicos. las obligaciones contraídas deben estar contempladas en el presupuesto vigente. Es el mecanismo tendiente a la formación de un acuerdo entre las partes iguales. pues de lo contrario se entenderá que los incrementos aprobados se harán efectivos para el próximo ejercicio fiscal. Este es además quien fija los criterios técnicos y financieros que limitan la negociación colectiva de los representantes del sector público frente a los trabajadores.La negociación colectiva en el sector privado y en el sector publico En el sector privado la negociación colectiva para trabajadores se establece de acuerdo a la LOT al igual que para los obreros al servicio de la administración pública. a la par de un reconocimiento de los derechos individuales y de grupo de quienes participan en la formación y expresión de su voluntad. los servicios policiales y los demás que están vinculados a la defensa y la seguridad de la nación y al mantenimiento del orden público. Estadales o Municipales. Entonces tenemos. Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector público. están reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector privado. entiéndase los integrantes de la Fuerza Armada Nacional. en casos puntuales. Si en la convención colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorización del Presidente de la República. pues de lo contrario se entenderá que los incrementos aprobados se harán efectivos para el próximo ejercicio fiscal. Venezuela acoge el artículo 8 de la LOT y de su Reglamento parcial para negociar las
. Rigiéndose estos por las respectivas leyes en la materia. salvo algunas normas especiales. Estadales o Municipales se regirán por las normas sobre Carrera Administrativa Nacionales. Este es además quien fija los criterios técnicos y financieros que limitan la negociación colectiva de los representantes del sector público frente a los trabajadores. las obligaciones contraídas deben estar contempladas en el presupuesto vigente. En el sector público se exceptúan de la contratación colectiva de acuerdo a los artículos 7 y 8 los cuerpos armados. Si en la convención colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorización del Presidente de la República. salvo algunas normas especiales.
establecerá. En caso de que el Ministerio de Planificación y Desarrollo determine que el compromiso excede los referidos límites. según sea el caso. sistema de remuneración. Aportando más sobre el tema tratado el artículo 160 del RLOT señala sobre la celebración de la convención colectiva: El ente empleador no podrá suscribir la convención colectiva hasta disponer del informe emitido por el Ministerio de Planificación y Desarrollo. es decir. Y el RLOT nos rige en cuanto al ámbito de aplicación de la Negociación Colectiva en el Sector de la Administración Pública Nacional Centralizada y de los institutos autónomos. en cuanto sea compatible con la índole de los servicios que se prestan y con las exigencias de la administración pública. a la solución pacífica de los conflictos y huelgas. asociaciones y empresas del Estado. deberá
. o a sus entes descentralizados. Estadales o Municipales. Este mismo reglamento en su articulo 155.convenciones colectivas de trabajos de los funcionarios o empleados públicos o al servicio de la administración pública nacional. cuando las negociaciones colectivas involucren a Gobernaciones. ascenso. La LOT dice que los funcionarios o empleados públicos Nacionales. estabilidad y régimen jurisdiccional. los cuales deberán atender quienes representen en las negociaciones colectivas a los entes indicados. en todo lo relativo a su ingreso. de conformidad con lo previsto en el titulo VII de esta ley. tendrán derecho a la negociación colectiva. se regirán por las normas sobre carrera Administrativa Nacionales. donde conste que el compromiso que se pretende asumir no excede los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. establece Criterios Técnicos y Financieros que el Presidente de la república en consejo de Ministros. Los obreros al servicio de los entes públicos estarán amparados por las disposiciones de esta ley. suspensión. deberán someterse al carácter normativo de la LOT y su Reglamento para garantizar que las obligaciones que se pretendan asumir no excedan los límites técnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. económico. Estadales o Municipales. ingresa al moderno grupo de países que. con ocasión de procesos conflictivos. y político que el tema les merece. con independencia de su grado de desarrollo. fundaciones. Estas serán las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldías. retiro. Alcaldías o a entes descentralizados. Los funcionarios o empleados públicos que desempeñen cargos de carrera. Así como los acuerdos que se celebren en el sector público. ha dictado reglamentaciones especiales en demostración del elevado interés jurídico. y gozarán de los beneficios acordados por dicha ley en todo lo previsto en aquellos ordenamientos. si fuere compatible y en los términos previstos en el artículo 191 de este Reglamento. traslado.
administrativa y disciplinariamente por los delitos. hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidos en el ejercicio de sus funciones”. Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles. que define el ámbito de aplicación de los derechos de los trabajadores. tanto de las instrucciones técnicas y financieras que establezca el Ejecutivo Nacional como de las presentes disposiciones. Todas esas normas legales constituyen derechos favorables a los trabajadores. civil. administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios. La LOT establece un marco jurídico para el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo. y el cual esta obligado a negociar y celebrar una convención colectiva de trabajo con el sindicato quien es el representante de la mayoría absoluta de los trabajadores bajo su dependencia. penales y civiles a que hubiere lugar. por parte de los representantes de los entes del sector público involucrados. También el artículo 80 de la misma Ley señala que: “los funcionarios que renuncien. A este respecto el RLOT en su artículo 161 nos dice: El incumplimiento. serán responsables de los perjuicios causados a la República". Sin embargo.
. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. de conformidad con la ley. pues las disposiciones de ella son de orden público y de aplicación territorial. disminuyan o comprometan sus competencias de dirección o de gestión en la función pública.pronunciarse sobre los ajustes necesarios y devolver el texto del acuerdo al Inspector o Inspectora del Trabajo. En este artículo cuando nos habla de actos unilaterales o bilaterales se refieren a convenciones colectivas de trabajo o decisiones administrativas. a fin de que el ente empleador negocie los ajustes de conformidad con lo observado. faltas. Y corresponde al Ministerio público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. penal. Se debe rechazar todo intento de menoscabar esos derechos. ello no menoscabará el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios. dará lugar al establecimiento de su responsabilidad con la Ley contra la Corrupción. mediante actos unilaterales o bilaterales. Siendo el ente empleador el patrono. incluso los estipulados en las convenciones colectivas de trabajo durante su vigencia. De allí que surja una responsabilidad de los representantes del ente empleador. la Ley del Estatuto de la Función Pública nos dice en su articulo 79 que “los funcionarios o funcionarias públicos responderán penal. Esta es la tesis vigente en el sistema jurídico Venezolano. En este orden de ideas.
a juicio del Ministerio del ramo. por improcedentes o inmotivadas. serán elaborados por la unidad a la que corresponda ejercer funciones análogas en el ámbito de la respectiva Gobernación o Alcaldía. contados a partir de la fecha de publicación del Aviso Oficial. Por otro lado también se tiene. federaciones o confederaciones de sindicatos que agrupen. represente la mayoría de los patronos de la rama de actividad de que se trate y tengan a su servicio la mayoría de los trabajadores ocupados en ella. regional o nacional. a juicio del Ministerio del Ramo. según fuere el caso.
. o patronos o sindicatos de patronos. según fuere el caso. no se hubiere presentado oposición alguna o las que se hubieren formulado hubieren sido desechadas por el Ministerio del ramo. b) Que comprenda al sindicato(s). sea publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y en diarios de amplia circulación. d) Que de haber transcurrido dicho plazo. que: Para que una convención colectiva o laudo arbitral pueda ser declarado por el Ejecutivo Nacional de extensión obligatoria para toda una determinada rama de actividad. o a sus entes descentralizados. serán representados por la Procuraduría del Estado o Sindicatura Municipal. de cualquiera de los sindicatos o federaciones sindicales de trabajadores. emplazando a cualquier patrono o sindicato de patronos. que sean parte en la convención colectiva o laudo arbitral. que se considere directamente afectado por tal extensión obligatoria. será necesario que se llenen los siguientes requisitos: a) Que la convención colectiva o laudo arbitral comprenda al patrono(s).Negociación a nivel Local y Regional. b) Los estudios que correspondan al Ministerio de Planificación y Desarrollo. c) Que la solicitud de la reunión normativa laboral. Bien lo explica el artículo 163 del RLOT es cuando: En el ámbito de las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones y Alcaldías. a formular oposición razonada dentro del término improrrogable de treinta (30) días. o federación sindical de trabajadores. según la LOT en su artículo 555. o sindicato de patronos que. se observará lo siguiente: a) Los criterios técnicos y financieros para la negociación serán fijados por el Gobernador o Gobernadora o el Alcalde o Alcaldesa. en escala local. y c) Los intereses de la Gobernación o la Alcaldía. la mayoría de los trabajadores sindicalizados en la rama de actividad de que se trate.
y c) Nacional. estructuras y dinámicas distributivas. en forma tripartita: trabajadores – autoridad administrativa – patronos. derechos sindicales. se someterá a lo dispuesto en los Capítulos IV y V del Titulo VII de la LOT y su Reglamento. cuando se extienda a dos (2) o más entidades federales colindantes. o derechos de información y de control. horarios y tiempo de trabajo. En éste caso.
. cuando no exceda de una entidad federal. quien mediante Resolución. Otorgando al Ministerio del Trabajo. así como el régimen de éstas.La convención colectiva o laudo declarado de extensión obligatoria se aplicará a pesar de cualquier disposición en contrario contenida en los contratos de trabajo o convenciones colectivas. El Artículo 129 del RLOT esclarece sobre la clasificación por rama de actividad. La negociación de rama o por sector o por categoría tiene por contenidos los diversos aspectos de la relación de trabajo: calificaciones y organización del trabajo. Esta se convoca o reconoce entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos. A este respecto el artículo 130 del RLOT explica que el ámbito espacial o territorial de la Reunión Normativa Laboral podrá ser: a) Local. salvo en aquellos puntos en que las estipulaciones de estas últimas sean más favorables a los trabajadores. con la finalidad de mejorar las condiciones de prestación del servicio en una misma rama de actividad. una convención colectiva puede ser acordada en la denominada Reunión Normativa Laboral (LOT artículo 528). con alcance local. la negociación de convenciones colectivas de trabajo en el sector público. pauta la LOT un procedimiento distinto al descrito anteriormente. regional o nacional. establecerá la clasificación de las ramas de actividad que se observarán a los fines de la Reunión Normativa Laboral. cuando lo sea a todo el territorio de la República. Asimismo. mediante una reunión normativa laboral. recordemos que el artículo 164 del RLOT nos establece que en cuanto no fuere incompatible con lo dispuesto en él. Es otra forma de lograr la celebración de una convención colectiva. del sector público o del sector privado y siempre con intervención de la autoridad administrativa. Las convenciones colectivas por ramas de industrias Para regular una determinada rama de actividad. b) Regional. y la allí suscrita podrá ser declarada por el Ejecutivo Nacional de extensión obligatoria a todos los trabajadores y patronos de la misma rama de actividad.
convocada o reconocida. de oficio o a solicitud de parte. cuando uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos. En el segundo supuesto una organización sindical solicita la convocatoria y si cumple los requisitos de ley la autoridad administrativa la acuerda para que se realice en un lapso breve. En este caso se pueden clasificar los patronos en grupos de acuerdo con sus características comunes: capital de la sociedad. tomando también en cuenta las condiciones de trabajo fijadas por las convenciones colectivas vigentes. En cualquiera de los casos. hasta tanto concluya la reunión. las alegaciones y defensas que estimaren procedentes. En relación con su tramitación. de oficio o a solicitud de parte. de forma tal que el acuerdo mediante un pliego conciliatorio surte efectos. Hay que destacar que el efecto jurídico más importante de la reunión normativa laboral. ubicación geográfica. los efectos de la convención colectiva o del laudo arbitral producto de la reunión. se hubieren reunido voluntariamente con la finalidad de negociar una convención colectiva en una misma rama de actividad. número de trabajadores. Debe publicarse en dos diarios de amplia circulación (LOT artículo 533. a fin de impedir que la reunión continúe respecto de ellos. de oficio o a petición de parte. por la autoridad administrativa.La reunión normativa laboral puede ser. Por otra parte. decisión contra la cual las partes tienen recursos administrativos y judiciales. En cuanto a su duración la reunión normativa laboral se desarrolla en un lapso relativamente breve y es prorrogable. antes de decidir. es que ésta obliga a las partes a suspender la tramitación de todos los pliegos de peticiones o las negociaciones de convenciones colectivas en curso. En el primer supuesto se ordena la convocatoria con la finalidad de uniformar las condiciones de trabajo en una determinada rama de actividad reguladas por convenciones colectivas vigentes. la autoridad administrativa constatará siempre la legitimidad de los sindicatos que participarán en ella. pero la autoridad administrativa puede extender a toda una determinada rama de actividad. sólo se tramitarán con carácter conciliatorio y lo acordado quedará sujeto al resultado de la reunión. sólo una vez que se ha instalado la reunión las partes pueden oponer ante la autoridad administrativa. convocada o reconocida. En todo caso si un sindicato no participa de una reunión los pliegos de peticiones que se presenten respecto de él. cuando el interés público así lo impone. RLOT artículo 131). La decisión se dicta en breve lapso y no afecta el curso de la reunión y contra esa decisión hay recursos administrativos y judiciales. dando aviso público de la decisión. la reunión normativa laboral puede ser reconocida por la autoridad administrativa. sin más limitación que la derivada de la existencia de una cláusula en los contratos
construcción. en tercer lugar. hayan o no asistido a las sesiones de la reunión. trigo. automóviles. que en la reunión normativa laboral hayan participado la mayoría de sindicatos tanto de trabajadores como de patronos. recaen sobre todos los sindicatos de trabajadores y patronos convocados o reconocidos. Pero si algún sindicato que hubiere asistido a más de la mitad de las sesiones no estuviere de acuerdo con la convención colectiva suscrita. entre otras. metales y muebles. como la gastronomía. a través de un acuerdo previo y la correspondiente solicitud ante la autoridad administrativa.individuales o en las convenciones colectivas. En todo caso para que los efectos jurídicos de una convención colectiva aprobada en una reunión alcancen a otros sindicatos extraños a aquella. que no haya objeción alguna o que de haberla esta haya sido desestimada por la autoridad administrativa. sin perjuicio que por efecto de las nuevas adhesiones se pueda cumplir con el requisito de la mayoría exigida por la ley y se pueda solicitar y estimar de extensión obligatoria la convención colectiva. o en determinados servicios. calzado. éstos se aplican a todos los trabajadores. en segundo lugar. se puede negar a firmarla y ésta no será extensiva a él. o cuando la autoridad administrativa los declara de extensión obligatoria. Por otra parte. lo que origina para los adherentes los mismos efectos jurídicos que corresponden a los participantes originarios en la reunión. tales como: capital de la sociedad. sin perjuicio de que se puedan fijar condiciones de trabajo particulares para algunos oficios. en primer lugar. y. que haya sido solicitada por la propia reunión o por alguno de los sindicatos que sean parte en la convención colectiva o laudo arbitral y que se le dé la oportunidad a todos los sindicatos de presentar sus objeciones en un plazo razonable. los efectos jurídicos producidos por la convención colectiva celebrada en la reunión.
. basta que estos se adhieran a la misma. profesiones o empresas. Para poder ser adoptada se requiere. En este último caso se tomarán en cuenta las características propias de la parte que es objeto de ella. ubicación geográfica. También es importante señalar que pueden otros sindicatos en cualquier momento adherirse a la reunión. Esta potestad de la autoridad administrativa es de gran utilidad pues permite reducir la cantidad de convenciones colectivas que deben ser discutidas y en Venezuela se aplica con frecuencia en ciertas ramas industriales como: textil. Finalmente. si la convención colectiva por rama de actividad es celebrada. Cuando se celebra una convención colectiva por rama de actividad o se dicta un laudo arbitral. permanecerá en vigencia hasta tanto se apruebe otra del mismo carácter y durante su vigencia no se admitirán nuevos pliegos de peticiones para modificar lo convenido. que resulte más favorable para los trabajadores.
Rama de actividad de que se trate d.En caso contrario. Cuando la convocatoria la soliciten los patronos se deben determinar los sindicatos y la nomina de los trabajadores. Solicitud: Los interesados le piden al Ministro la convocatoria a una reunión normativa laboral. a menos que los sindicatos ejerzan su derecho a huelga. Si los interesados cumplen los requisitos pueden solicitar que se les declare constituidos en Reunión Normativa Laboral. Alcance de la Reunión Normativa Laboral e. 2. Anuncio de la suspensión de tramitación de proyectos de Convención Colectiva f. Dado lo anterior podemos concretar: Sujetos de la reunión Normativa Laboral: Uno o varios sindicatos de una misma rama de actividad. Los sindicatos de trabajadores deben acompañar una lista de las empresas o patronos que pretenden convocar. Requisitos para la solicitud: Debe especificarse con precisión en la solicitud la rama de industria. Debe especificarse el alcance de la convención. b. Obligación de asistencia.
. Nomina de los convocados y de los solicitantes c. Inamovilidad de los trabajadores. 3. comercio o servicio. Uno o varios patronos de esa misma rama de actividad. Cesación de todos los pliegos de peticiones. Debe acompañarse del pliego de peticiones. Resolución: a. b. Advertencia de la existencia de inamovilidad Efectos: a. Día y hora en que se instalará la Reunión Normativa Laboral. 1. Deben acompañarse los recaudos de legalización del sindicato y deben acreditar su legitimidad. de no lograrse un acuerdo la autoridad administrativa puede ordenar someter el asunto a arbitraje.
Si el convocado deja de asistir a mas del 50% de las sesiones quedará automáticamente obligado. regirán respecto de la convención colectiva que se celebre en el marco de una Reunión Normativa Laboral. e. Los pliegos de peticiones de los no convocados y no adheridos tendrán el carácter de conciliatorio. f.
.Segundo Período 1917 – hasta nuestros días: Esta comienza propiamente el 26 de junio de 1917 con la ley de talleres y establecimientos públicos. conteniendo disposiciones muy particulares referentes al trabajo en especial la ley de 1915 que estableció el sistema de reparación de accidentes de trabajo. Igualmente. en su Sección Primera.d. las disposiciones del Capítulo IV del Título VII de la LOT dedicado a la Convención Colectiva de Trabajo. de 1973. de 1990. Los no convocados se pueden adherir. La ley orgánica del trabajo fue reformada en 1997. y fue seguida de una serie de leyes especiales sobre diversas materias. anteriormente las leyes de minas habían establecido normas para regular las relaciones entre el trabajador y el patrono. Fue sustituida por la ley orgánica del trabajo. Mayores detalles al respecto. . Análisis de las primeras convenciones colectivas en el Derecho venezolano En el desarrollo de las reseñas históricas del Derecho del Trabajo venezolano podemos distinguir dos períodos que comprenden desde la Constitución de la República Independiente de Venezuela demarcada en la Gran Colombia en 1830 hasta la ley de talleres y establecimientos públicos de 1917 y el segundo el que se extiende desde la última fecha hasta nuestros días. La primera ley del trabajo. especialmente sobre la terminación del contrato de trabajo. . la cual derogó también la mayoría de esas leyes especiales e incorporó parte de su contenido y de las disposiciones del reglamento de la ley del trabajo. se suministra en la LOT en su Capítulo V sobre la Reunión Normativa Laboral. leyes y ordenanzas de policías en los cuales se insertaban reglas de aplicación regional sobre el trabajo jornalero. adoptada en 1936 y de una larga vigencia. que sirvió de base para la Ley del Trabajo de 1928.Primer Período 1830-1917: Gran Parte de las provincias. estados y municipalidades de la República sancionaron códigos. sufrió varias reformas parciales. en ausencia de norma expresa. debido a que poseían un carácter estrictamente policial atento al cuidado del orden público y las buenas costumbres que a la regulación moderadora del trabajo y la protección del trabajador.
principalmente con el objeto de modificar normas sobre el salario y el sistema de prestaciones e indemnizaciones pagaderos a la terminación del contrato de trabajo. Teniendo en mente esta finalidad el legislador consideró necesario que el Estado asumiera el deber de garantizar a los trabajadores y a los patronos. la consulta y el arbitraje. la conciliación. el cual se ejerce mediante los mecanismos legales existentes. el legislador ha considerado primordial imponerles a todas las autoridades. También se consideran esenciales el carácter inviolable del derecho a la organización sindical de los trabajadores y patronos. la convención colectiva de trabajo o el laudo arbitral. Esta disposición se encuentra en perfecta concordancia con las fuentes del Derecho del Trabajo consagradas en la misma Ley y que establecen que para la decisión de un caso determinado se aplicarán además de las disposiciones constitucionales y legales de la materia. si fuere el caso y es también una manifestación del principio de progresividad de los derechos del trabajo que establece la Constitución Nacional. Estas prevalecen sobre toda otra norma. contrato o acuerdo. en primer lugar. la mediación. así como su autonomía y protección especial por parte del Estado. el Derecho Colectivo del Trabajo está regulado en el Título VII de la LOT de 1997 y en su Capítulo I recoge las Disposiciones Fundamentales sobre la materia.
Análisis de la principal Convención Colectiva en el Derecho venezolano
. Mención especial merece la condición jurídica que el legislador les reconoce a las convenciones colectivas de trabajo. tales como: la negociación. plasmando la necesidad de favorecer las relaciones colectivas armónicas entre trabajadores y patronos. el derecho a la negociación colectiva. y su extensión alcanza a todos los trabajadores. así como el derecho a huelga. que a partir de 1999 tiene rango constitucional y a solucionar pacíficamente sus conflictos. administrativas y judiciales. En la actualidad. Por otra parte. al tiempo de considerar que estas relaciones colectivas del trabajo son un instrumento para el desarrollo económico y social del país. incluso a los no inscritos en las organizaciones sindicales signatarias de la convención. el deber de facilitar y de estimular la solución pacífica de los conflictos laborales. teniendo como objetivo la mejor realización de la persona del trabajador y el mayor beneficio del mismo y de su familia. siempre y cuando beneficien a los trabajadores.
000 en todo el territorio nacional para los petroleros. monto que equivale a 35 bolívares fuertes diarios. dejando de lado la perspectiva economicista característica del sistema capitalista. La Convención contempla la edificación de casas para los trabajadores petroleros. a 25 bolívares al día (US$5. consta de 80 cláusulas. En esta convención colectiva se da prioridad al tema alimentario. Este bono único por retardo de la negociación de la convención también le corresponderá a los contratados activos y desincorporados de PDVSA. Con esta convención colectiva se busca otorgar beneficios integrales al trabajador petrolero. con la condición de que el 1º de abril de cada año se revisará para ajustarla a los índices inflacionarios establecidos por el Banco Central de Venezuela (BCV). vivienda y salud. los montos de préstamos para adquirir casa fueron homologados por área de negocio. En el contrato firmado el 20 de enero del pasado año. en el marco de las políticas del Gobierno Bolivariano. Este alcance se posicionó como uno de los grandes logros obtenidos por los representantes de la Federación Unitaria de Trabajadores Petroleros (FUTPV). También.
.81. En su caso hicieron “énfasis más que en lo salarial. que serán adicionados a los 44 Bs. con un incremento diario adicional de 10 bolívares desde enero del 2011.300 a Bs.F 80 mil. Los trabajadores de la nómina diaria y mensual.F 1. Con respecto.La petrolera venezolana PDVSA firmó su convención colectiva 2009-2011 con los trabajadores representados por los diferentes sindicatos de la compañía. que perciben para un total de 79 bolívares fuertes. aumentó a mil 600 bolívares fuertes de pensión para las jubiladas y los jubilados.F 150 mil y para Sucre Bs. a quienes se les cancelará una alícuota por mes trabajado durante esos ocho meses y nueve. en los beneficios sociales". el cual se tradujo en un pago de ocho mil bolívares fuertes para cada uno. El salario promedio subió inmediatamente a la firma. F. a la tasa de cambio oficial). Existe además un proyecto de construir 14. en el caso de Puerto La Cruz el aporte será de Bs. a través de un esquema de retribuciones por el trabajo.700 mensual. para el período 1/10/2010 al 1/10/2011. centrado en la satisfacción de las necesidades espirituales y materiales de los trabajadores. Por ejemplo. También aumentaron las asignaciones para compra de alimentos. percibieron un bono por los ocho meses y nueve días (del 21/9 al 1/10/2009) que tuvo retrasada la discusión del contrato. la cláusula 18 establece que la Tarjeta Electrónica de Alimentación (TEA) pasó de Bs. según declaraciones del ministro venezolano de Energía y Minas y presidente de PDVSA.F 1. Rafael Ramírez. se acordó incrementar en un 80 por ciento el salario del sector petrolero durante la discusión de las cláusulas económicas del compendio del disposiciones laborales. al porte por vivienda.
Especial consideración de los contratistas y subcontratistas El desarrollo de las actividades de la empresa puede presentar formas diversas que han evolucionado en el tiempo. la Convención Colectiva está basada en líneas políticas “orientadas a superar el terrible ciclo minero de los obreros y superar las barreras que esclavizan a los trabajadores permanentemente. hicimos énfasis más que en lo salarial. abordando el aspecto productivo específico y alejándose de modelos de empresas integradas que abarcaban todo el ciclo productivo desde la obtención de la materia prima hasta la elaboración del producto. en el que concibe su desempeño como un espacio para desplegar su propio potencial. Así. equidad. La descentralización de las actividades es una manifestación frecuente. para beneficiar a más de 100 mil trabajadoras y trabajadores petroleros. para erradicar la vieja perspectiva capitalista de la compulsión y transformar el trabajo en una acción realizadora que devuelva a los hombres y mujeres su condición de humano. Las trabajadoras y los trabajadores petroleros participan en la construcción del Socialismo sobre la base de valores fundamentales como el bien común. Rafael Ramírez. que puede asumir otras formas. donde incorpora todas sus capacidades que la misma sociedad le ha ayudado colectivamente a desarrollar. de una empresa que concentra actividades de manera profusa se ha tendido a emplear los recursos de manera más especializada. La discusión de la Convención Colectiva fue un escenario propicio para avanzar en la consolidación de una nueva relación Empresa-trabajadores hacia una correspondencia armónica. Así. Una forma de expresarla es contratar con otras empresas la realización de algunas facetas o partes de la actividad propia de la empresa contratante.Según palabras del ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo. La Convención favorecerá aproximadamente a 67 mil obreras y obreros.
. corresponsabilidad e integración social con las comunas y la organización del Poder Popular y conscientes del momento histórico que vive el país. con incidencia sobre el resto de la nómina técnica y profesional de la Industria. la ética socialista. en los beneficios sociales”. entre quienes se cuentan los 15 mil 523 incorporados durante los años recientes a través de los procesos de Nacionalización de los sectores conexos a las actividades primarias de la Industria petrolera. Esta forma se denomina tercerización y en ella el contratista se encarga de realizar una parte de la actividad del empresario contratante también llamado principal. La doctrina ha destacado que la contratación o subcontratación es solamente una parte de la más amplia temática de la descentralización. así como el reconocimiento de la experiencia de hombres y mujeres mayores a 45 años que ingresaron a la Empresa luego del sabotaje petrolero.
como lo dice el artículo 55 de la LOT. “es la persona natural o jurídica que mediante contratos se encargue de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos”. en la existencia de responsabilidad solidaria de la empresa contratante con relación a las obligaciones de los contratistas respecto de sus trabajadores (involucrados en la ejecución de la obra o prestación de servicios contratados). el de la empresa contratante. vigilancia. Y de la misma forma. el del sindicato que representa a los trabajadores de la empresa contratante. a la que la ley a veces denomina "empresa principal" que busca optimizar su funcionamiento. por sus efectos en la prestación de servicios públicos o por episodios violentos que han desbordado el marco del conflicto laboral. entre otros. regidos por los convenios de las actividades que éstas desarrollan. Otro de los sujetos que intervienen en la convención colectiva es el "contratista". el de sus trabajadores. Entre las actividades que son tercerizadas se puede mencionar a los procesos productivos. en el derecho venezolano.
. aparece la figura del "subcontratista" establecido en el artículo 56 de la LOT quienes “gozarán de los mismos beneficios que correspondan a los trabajadores empleados en la obra o servicio”. y el de los trabajadores de las empresas contratistas. que pueden ver afectada posibilidad de su continuidad en la empresa. actividades administrativas como los procesos de liquidación de sueldos. si lo autorizó para ello expresamente o cuando reciba la obra ejecutada. el mantenimiento ordinario de las máquinas de la empresa. Eventualmente. Estas diferencias se reflejan en el tratamiento legislativo de la figura y. la actividad de higiene y seguridad industrial y otros servicios periféricos como los de limpieza. el artículo 54 de la LOT.También es utilizada la palabra "outsourcing" para denominar esta modalidad. las diferencias de condiciones de trabajo (por ejemplo. Las consecuencias de la tercerización son diferentes según el tipo de actividad que la empresa contratante delega en la empresa contratista. Será responsable de obligaciones a favor de los trabajadores y el beneficiario responderá solidariamente con el intermediario. Los trabajos contratados por los intermediarios disfrutan de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a trabajadores contratados directamente por el patrono beneficiario. las salariales) entre trabajadores de la empresa contratante y los de las empresas contratistas han llevado a situaciones conflictivas de diversa intensidad y repercusión en la población. Las implicancias que tiene esta modalidad pueden ser abordadas desde distintos puntos de vista. pues no tiene el mismo significado la contratación de una actividad periférica o accesoria que aquella que forma parte del proceso productivo. nos establece la figura del "intermediario". que es “la persona que en nombre propio y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o más trabajadores”. comedor etc. A tal efecto.
especialmente los derechos y beneficios derivados de las convenciones colectivas. estableciendo que los trabajadores y trabajadoras de dichas empresas temporales debían recibir los mismos derechos y beneficios que los percibidos por aquellos y aquellas que laboraban para las empresas principales contratantes. engavetadas y olvidadas. permitiendo que el poder económico y político continúe intacto. El escenario de la nueva negociación colectiva sería aprovechado. no podía ocultarse. Entre las medidas adoptadas se encontró la eliminación de las denominadas “empresas de trabajo temporal” y su declaratoria como empresas intermediarias. el primer mandatario nacional. para colocar nuevamente el tema en la mesa con la fuerza que se merece.A este respecto. en el camino de avance del socialismo. en el año 2006 inició una sostenida política oficial contra diversas formas de tercerización y flexibilización laboral que se habían incorporado en el país tras la imposición neoliberal de la década de los noventa. como ha ocurrido.
. cabe esperar que la lucha por la tercerización desde el gobierno no quede como las medidas adoptadas recientemente. que facilitaba la simulación y evasión de las obligaciones que las empresas principales debían asumir con los trabajadores y trabajadoras que efectivamente le prestaban labores. Junto a estas medidas el gobierno nacional estableció claros precedentes sobre la responsabilidad solidaria de empresas principales frente a contratistas y subcontratistas. a través de la reforma del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo de ese año. Esta medida fue un certero golpe contra una figura de abaratamiento de los derechos y beneficios laborales. resaltando decisiones administrativas para hacer justicia ante deudas sociales históricas. unida a la insostenible situación heredada y agudizada por la complicidad gubernamental en el campo laboral y de la seguridad social. La lucha persistente de la clase obrera. Por ello.
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