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Timestamp: 2017-07-26 01:09:36
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Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 236', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 10', 'artículo 2', 'Artículo 7', 'artículo 236', 'artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 4', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 4', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 39', 'artículo 124', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'artículo 124', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 76', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 86', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'artículo 75', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'artículo 96', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 110', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 115', 'Artículo 116', 'Artículo 117', 'artículo 183', 'artículo 41', 'artículo 55', 'artículo 41', 'artículo 332', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 1', 'artículo 89', 'artículo 31', 'Artículo 8', 'Artículo 7', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 354', 'Artículo 1']

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José Luis Silva Martin
1 DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AÑO CXXXIX - MES IX Caracas, viernes 15 de junio de 2012 Número SUMARIO Asamblea Nacional Acuerdo en respaldo a la investidura de Alí Rodríguez Araque, como nuevo Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Presidencia de la República Decreto N 9.033, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Fondo Nacional j>ara Edificaciones Penitenciarias. Decreto N 9.041, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Bienes Públicos. Decreto N 9.042, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Procesal Penai. (Véase N Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, de esta misma fecha). Decreto N 9.043, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones.- (Véase N Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. de esta misma fecha). Decreto N 9.044, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo.- (Véase W Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, de esta misma fecha). Decreto N 9.045, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de la Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas y el Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.- (Véase N Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, de esta misma fecha). Decreto N 9.046, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la Policía de Investigación. Decreto ND9.047, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Gran Misión Saber y Trabajo. Decreto N 9.048, mediante el cual se dicta la Reforma Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Régimen Prestacional de VIVienda y Hábitat Decreto N 9.049, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Atención al Sector.Agrario. Decreto ND 9.050, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Determinación del Justiprecio de Bienes Inmuebles en los casos de expropiaciones de emergencia con fines de poblamiento y habitabilidad. Decreto N 9.051, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Acceso e Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre los ()rganos y Entes del Estado. Decreto ND 9.052, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que promueve y regula las nuevas formas asociativas conjuntas entre el Estado, la iniciativa comunitaria y privada para el desarrollo de la economía nacional. Decreto N 9.053, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales. Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Sistema Integrado de Policía Providencia mediante la cual se deja sin efecto la designación como Miembros integrantes del Consejo Disciplinario del Instituto Autónomo de la Policía del Municipio Los Salias, estado Miranda, a las ciudadanas que en ella se mencionan; y se designa a los ciudadanos y ciudadanas que en ella se especifican. Ministerios del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y de Planificación y Finanzas Resolución Coojunta mediante la cual se establece y regula las normas y procedimientos administrativos que deben adoptar los Sujetos Obligados, orientados a identificar y aplicar medidas apropiadas para el bloqueo preventivo de fondos u otros activos de conformidad con lo establecido en las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas SENIAT Providencia mediante la cual se establece la tasa aplicable para el cálculo de los intereses moratorios correspondiente al mes de mayo de Providencia mediante la cual se autoriza al ciudadano Alfredo José Herrera Freites, para actuar como Agente de Aduanas Persona Natural, con carácter permanente, bajo relación de dependencia con la empresa Capuano Transporte y Aduana, C.A., en las operaciones que en ella se indican. Ministerio del Poder Popular para la Defensa Resolución mediante la cual se efectúan los nombramientos de los ciudadanos y la ciudadana que en ella se mencionan, de la Comandancia General de la Aviación Militar Bolivariana, para ocupar los cargos que en ella se señalan. Resolución mediante la cual se designa al ciudadano Coronel Víctor Aorián Pérez Jáuregui, como responsable del manejo de los Fondos de Funcionamiento que se giren a la Unidad Administradora Desconcentrada, sin delegación de firma, Grupo Instrumental de Vuelo N 7. Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social SAFONACC Orden Administrativa mediante la cual se designa al ciudadano Fernando Isaac Jiménez León, como Director, adscrito a la Dirección de Acompañamiento Comunal. Tribunal Supremo de Justicia Acuerdo mediante el cual se dicta el Reglamento del Servicio de Alguacilazgo de los Circuitos Judiciales Penale~. Ministerio Público Resolución mediante la cual se designa al ciudadano Abel Francisco.Gil Montoya, Técnico de Seguridad y Resguardo 1 en la Fiscalía Superior del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado Aragua. Resolución mediante la cual se crea la Sala de Flagrancia del Ministerio Público en la Circunscripción Judicial del estado Vargas. Resoluciones mediante las cuales se designa Fiscales Auxiliares Interinos y Fiscal Provisorio a los ciudadanos y ciudadanas que en ellas se señalan, en las Fiscalías que en ellas se especifican.2 GACETA OFICIAL DE LA REPÍ'BLICA BOLI\ARIANA DE VENEZFELA Viernes 15 de junio de 2012 ASAMBLEA NACIONAL LA ASAJ'IfBLEA!\ACIONAL DE LA REPL"BLICA BOU\"ARlANA DE \'EJ\EZliELA Sexto. Dar publicidad al presente Acuerdo Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo. sede de la Asamblea Nacional. en Caracas, a los doce días del mes de junio de dos mil doce. Años 202 de la Independencia y 153 de la Federación. CoMo VocEJtA DEL Pr.:EswSosEruso ACUERDO E11' RESPALDO A LA INVESTIDt:RA DE ALÍ RODRlGl'EZ ARAQt:E, COMO J\'"L'EVO SECRETARIO GENERAL DE LA t:nión DE!';ACIO~ES SURAMERlCANAS (UNASUR) COSSIDERA.YDO Que el día de ayer. lunes 11 de junio de fue uramentado en el Palacio de Nariño. sede del Poder E ecutivo de la República de Colombia. por el Presidente de la República del Paraguav Fernando Lugo. Jefe de Estado de la Nación guaraní en funciones como Presidente protempore de la l.jnión de Naciones Suramericanas (UNASUR). el Doctor Ali Rodtíguez A.raque como nuevo Secretario General del bloque reg.onal para el periodo !3; CONSIDERAI>"DO Que la inve.tidura del Camarada venezolano Ali Rodriguez A.raque. efectuada en presencia del Presidente de la República de Colombia. Juan Manuel Santos. y de los Cancilleres de los doce paises miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (Ul'ASUR). cumple con el mandato asumido por la organización regional durante la Reunión Especial de Ministros de Relaciones Extenores celebrada en la República del Ecuador en marzo de a los fines de alternar con la República de Colombia el resto del periodo asignado como Secretano General al ilustre suramencano I'éstor Kirchner, lamentablemente fallecido en octubre de 2010: COl\"SIDERANDO Que esta Asamblea Nacional tiene la responsabilidad y el comprom1so de apoyar a nuestra Polít1ca Ex tenor Boli\ ;mano y. en especial, la particjpacjón protag6mca del 1nsigne venezolano AJí Rodríguez Araque en!)us nuevas funciones como Secretano General de la Unión de ~aciones Suramencanas fu!-iasur. en las cuales estamos seguros podr3 transitar hacta la consolidación del bloque regional. tomando en cuenta las cualidades profesionales y personales del Ex canciller y expeno petrolero venezolano. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA EXPOSICION DE MOTIVOS DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL FONDO NACIONAL PARA EDIFICACIONES PENITENCIARIAS En nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se refleja la obligación del Estado en garantizar un sistema penitencia rio que asegure la transformación, la rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Es por ello que tos establecimientos penitenciarios deben contar con espacios adecuados para el alojamiento, el trabajo, el estudio, el deporte y la recreación; en consecuencia, dentro del proceso revolucionario, para lograr estos objetivos, se hace necesario contar con herramientas legales inspiradas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar. AC~"ERDA Primero. Apoyar de manera rrestncta y SO!Jdana la gestión que JruCJÓ el día de ayer el Camarada AJí Rodriguez Ataque, como nuevo Secretano General de la l:ntóc. de :Saetones Suramericanas flinasl:r para el período (!13: "' como todas las a.:t v dades de nuestro Gob1emo Bvllvanano que, er. el m:hetj de ese bl0quc reg onal. tiendan al éxnn de J()S ObjetiVO'> J metac; plan:cada.., P'H Id Secretaria General de la L'n1ón de Nac1nne<> Suram~ncana!) U~ASl...:R Segundo. Felicitar de manera ec;pec aj a la saliente Secretaria Gencr:jl de b Un1ón de NaciOnes Suramericanas fu!'jasl:rj. \1aria Emma Mejía, P'H <.,u<.. c<>fuerzos, \ 01unt;1d y gesllnnes realizadas al frente Ue tan Importante utrg;~. ">lempre temendo como base la neces1dad de l.1 un1ón y l<s mtcgraljón cfe<..tj\ d J..:: JlJ.., ruchln.., y g()hjcrnu'> de nue~tra rcg16n en pro de un futurc mqr1r pilrd 11J.., Ciudadano~ y Ciudadana<.. de la~ patrjél"> de \11<.. prl ccrc;;, de b JndcpendencJ.t Tercero. Reo;;paldar desde e..,ta Tr1huna Pt~rlamentarJd, 1\ J,j...,,H. udid'>,:h.. LJ11nc.., que en el marco de nue\tra PolítiCO Extcr~or Mul!d<ttc:ral. favi!tc:/.(..<jn el ex no J..: la ge')tjón del Secretarit> General de la Unil)n de Sau<mc" Sur;nncrJL,tO.t"- 1 L1NASUR), Ah Rodrigue Araque, e<:.pco:.. ialmentc: la..., dm~jda...,, mqr r:h Id..., cond1<.:1nne\ para el de\arrollo ">UStentahlc de la reglón, la <;t pcraut n de l.t pobretd, la ej m nacjón de la<.. profundao;; a\lmctria.;, que dfc<.tjn.1 mj..., d<.: 1111 millone"> de ~uramcncanr><>.la defensa mde<..lwahlc dt: nuc.:\ln.j.., rnu~~~~ n.1iullk..., y ]ti materjaljd:tcjóo dcfinll va de Jr <., pnnc p r ) de la fdt nujud ~ ("u,(icd,mtj Suramencana.. Cuarto. Apoyar de~de la A"..~mblea N<tc onal toda..., tttucll;t' du.l llu.:... q"jc: fortalezcan J.:.s..., acltvjdade.-. Jc lo~ ConSCJO\ dt.: funnan parlt: de 1<~ tlntfln Jc Nac1onrs ~uramencana"!ljn/\sur ). tendiente<:..t prop ~_.Jar y forl:lkú r el diálogo y la cdncertaur1n polí\j(..a regwnal en tqrno ; la..,oluu()n de: lo" prohlemas y J fu.:ultadcs que afec1an a la región, en c~peual la...,jiu,tljún de l.t '"Dtspt~ra de Sohauniu argentina sobre las Islas Malv1nas y altcrnaliva" rcalt.''- y sinceras frente al tema de lo~ Derecho<> Humano<... Lt ljndhl Jc N.tuonc" Suramencanas (UNASUR) det.c convertirse en el C\p<Kitl 1dcal p.:trd dh\.uitr y concertar con<.enso\ rrcnte a otro<:. Foro-; lnlernacionak<.. Quinto. C(ladyu\ar l."on Lh tarea' de la Secrctdlld (J(:nual dt.: l. llnl!lfl dt: NaCIOOt"'i Suramcm.:ana~ (l1nasl 1R) cnnduu:nlc..., a l.t tnlcgrau, m \ funcjdlt:nucntn del Parl:tmcntn Suramcucann, com,1 mzixjm.t n~t.hklt p.1rlar.jc:n~ar1a rq!,ltlnal. a lo.., fine<-. Jt: <tpt'~'ar l:llnteg.racjl"~n rq.:;j HI.d en \ ~ \f/,.~ml r:~.1 para hacer realidad d "ucñn mtcgra...:u>n :-.ta de nul'"lrtl..., l.jhnt;td tr..:...,, en espec1.1l los deajes de nuestro s,mon Bnlivar" de darle ;1 lo~ pueblo~ suramenc.anos a muvnr sumo de segundad snt.ldl t'.\l JhJhd..1dpoiJtJ<U. h; rnu\or wma Jt!elJctdaJposJhlt la m\jfjr )/lmo d~. Dentro de los deberes del Estado Venezolano, está el promover y desarrollar políticas orientadas a elevar la calidad, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios; así como, ejercer la rectoría y gestionar un sistema público nacional penitenciario, para lo cual se creó el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario. En función a ello, el Estado debe construir y adecuar las edificaciones indispensables para la asistencia penitenciaria en cualquiera de sus fases, al adulto privado y privada de libertad, así como la atención a los y las adolescentes en conflicto con la Ley Penal, que posibilite la transformación social del interno o interna, propiciando y creando la infraestructura penitenciaria necesaria y suficiente que garanticen las condiciones materiales para hacer viable este paso por parte de quienes transgredieron la norma. Es por ello que se hace necesario derogar la ley que creó el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP}, sancionada por el Congreso de la República de Venezuela y publicada en Gaceta Oficial N , de fecha 21 de junio de 1995, y que adscribía dicho Fondo al Ministerio de Justicia, y sancionar una nueva ley que regule de manera íntegra a ese ente con pprsonalidad jurídica, patrimonio propio, autónomo e independiente del Fisco Nacional, donde además se contemple las funciones que le permitan al FONEP, cumplir con el mandato contenido en el Decreto W 6.266, de creación del Ministerio del Poder para el Servicio Penitenciario, de fecha 14 de junio 2011, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N el 26 de julio de 2011, dadas las competencias que se le asignan y la adscripción del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias a dicho Ministerio. Dentro de las competencias atribuidas al Ministerio por el Decreto Presidencial N 8.266, se destacan las señaladas en el artículo 2o, numeral 12 en el que se instruye para diseñar proyectos normativos relacionados con la materia penitenciaria y todas aquellas medidas de carácter jurídico necesarias, en la articulación e integración de los actores del sistema penitenciario, a fin de coadyuvar al logro de los objetivos del3 Viernes 15 de junio de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA órgano rector, contemplados en su Proyecto Estratégico y en consonancia con nuestra Carta Magna. Los numerales 3, 4, S, y 6, del Decreto, regulan la organización Y funcionamiento del sistema penitenciario; ordenan garantizar y brindar un servido penitenciario en forma eficiente y eficaz que garantice a los procesados y procesadas, penados y penadas, y a las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la ley penal, las condiciones y herramientas necesarias para el desarrollo de sus potencialidades y capacidades con el fin de mejorar sus posibilidades de transformadón sociaí; con estricto apego y observancia a los derechos humanos y para ello se debe _promover la construcción, adecuación, mantenimiento y dotaaón de sedes penitenciarias aptas, en cantidad y calidad, que cuenten con espacios dignos para el alojamiento y la convivencia de los procesados y procesadas, penados y penadas y las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la ley penal, así como para la recreadón, educación, artes, deporte,, trabajo e instalaciones medicas y sanitarias; aplicando con caracter preferente los avances científicos y tecnológicos existentes en cada una de estas áreas. En el artículo 3 del citado Decreto, se adsoibe al Ministerio del Poder Popular para el Servido Penitenciario, el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias FONEP y en virtud de la determinación de adscripciones establecidas en dicho artículo se deben realizar los trámites necesarios para la reforma de lo~ estamos sociales o fundacionales de los entes descentralizados a que haya lugar, así como acometer las demás reformas que sean necesarias a los fines de adecuarlos a la adscripción acordada en el referido decreto W Como base o sustento legal, el FONEP, está soportado por el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N 5890 de fecha 31 de julio de 2008 y se enfatiza que como órgano y ente para su creación de~ indicar su finalidad y delimitación de sus competencias o atribuciones; se obliga a determinar su forma organizativa, su ubicación en la estructura de la Administración Pública y su adscripdón fundonal y administrativa; y que le corresponde establecer las previsiones de las partidas y créditos presupuestarios necesarios para su funcionamiento. Es así entonces que se establece una nueva ley, sencilla en su estructura, dividida en tres capítulos, diez artículos y dos disposiciones finales, que orienta a que el Fondo, cuente con un instrumento jurídico adecuado, eficaz, válido y vigente que le proporcione basamento legal al desarrollo, construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura física penitenciaria, las entidades de atención de adolescentes en el territorio nacional y las sedes administrativas, así como la dotación y mantenimiento de bienes, servicios y mobiliario necesarios; la prestación de los servicios asistenciales educacionales y otros de carácter formativo que operen e~ dichos centros, y los requeridos para el desarrollo a cabalidad de los programas que el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario estime pertinentes. Decreto N de junio de 2012 HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la República Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y calidad revolucionaría en la construcción del socialismo, la refundación de la nación venezolana, basado en los principios humanistas, sustentado en oondiciones morales y éticas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que me confieren el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de ronformidad con lo dispuesto en el numeral 2, literal a, del articulo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros, El siguiente, DICTA DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL FONDO NACIONAL PARA EDIFICACIONES PENITENCIARIAS CAPITULO I DE LA CREACION, OBJETO Y RECURSOS DEL FONDO De la Creación Artículo 1. El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, es un Instituto público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, autónomo e independiente del Tesoro Nacional, el cual podrá utilizar para su identificación las siglas (FONEP), adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, se regirá por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. Del Objeto Artículo 2. El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, tiene como objeto promover, a través del uso de sus recursos financieros y de la obtención de recursos de otra índole: a. El desarrollo, construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura física penitenciaria, las entidades de atención de adolescentes en el territorio nacional y las sedes administrativas. b. La dotación y mantenimiento de bienes, servicios y mobiliario necesarios en los centros penitenciarios del país, las entidades de atención de adolescentes en el territorio nacional y las sedes administrativas, así como para la prestación de los servicios asistenciales, educacionales y otros de carácter formativo que operen en dichos centros, y los requeridos para el desarrollo de los programas implementados. De los Recursos Artículo 3. El Patrimonio del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias estará constituido por: a. La asignación que le aporte el Ejecutivo Nacional durante el ejercicio Rscal o en varios ejercicios fiscales sucesivos. b. l_os aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional en cualquier tiempo. c. Los bienes que por cualquier título sean transferidos al Fondo. d. Los bienes muebles e inmuebles adquiridos de manera directa para sus funciones. e. Las donaciones, legados, aportes o cualquier otra transferencia efectuada legalmente por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas. CAPITULO II DEL ORGANO DE ADSCRIPCION Del Órgano de Adscripción Artículo 4. El Ministro o Ministra del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, como titular del órgano de adscripción del FONEP, tendrá las atribuciones siguientes:4 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 a. Designar al Presidente o Presidenta del FONEP; así como, a los Directores Prindpales de la Junta Administradora y sus suplentes. b. Dictar los lineamientos de políticas generales, a las que habrá de ceñirse la gestión del FONEP. c. Aprobar los Programas de acdón finandera del FONEP. d. Aprobar el Presupuesto Anual del FONEP, y someterlo a la consideradón del órgano competente de la Administradón Pública Nacional, en materia presupuestaria. e. Conocer del concurso y del nombramiento del Auditor o Auditora Interna del FONEP, quien ejercerá la titularidad del Órgano de Control Interno del FONEP. f. Aprobar la Memoria Anual de la Jur.ta Administradora del FONEP, las cuentas periódicas y conocer de los informes del Auditor o Auditora Interno del FO~<E~. g. Fijar los sueldos y demás remuneraciones del Presidente o Presidenta, Directores y del Auditor o Auditora Interno del FONEP. h. Aprobar la designadón de las Comisiones de Contrataciones del FONEP. i. Las demás que le asignen el ordenamiento juridico. CAPITULO ID DE LA ADMINISTRACION SECCION PRIMERA De la Junta Administradora Artículo 5. El FONEP tendrá una Junta Administradora, integrada por un Presidente o Presidenta, que a su ve:z. será del FONEP y cuatro (4) Directores o Directoras P~<ncipales con sus respectivos suplentes, todos de libre nornt.r<:~.,:ento y remoción del Ministro o la Ministra del Poder Po~ Jiar para el Servido Penitendario, quienes ejercerán su admi~<istradón de acuerdo a las políticas públicas generales establecidas por el órgano de adscripción y por la Comisión Centra! de P!anificadón. De la Oportunidad para Sesionar Artículo 6. La Junta Administradora sesionará cuando lo requieran los intereses del Fondo y, por lo menos, una vez a la semana con la concurrencia del F~esidente o Presidenta y dos Directores o Directoras como mir.irno;!as decisiones se tomarán por mayoría de votos presem os, en caso de empate, el Presidente o Presidenta tendrá el voto doble o dirimente. a. De nadonalidad venezolana. b. Profesional Universitaño. c. Mayor de 21 años de edad. d. No estar sujeto a irmda:ión o inhabilitación política para ejercer función pública Atribuciones del Presidente o Presidenta Artículo go, El Presidente o Presidenta del FONEP, tendrá las siguientes atribudones: a. Ejercer la representación legal del FONEP. b. Ejercer las actividades del FONEP a dedicación exdusiva. c. Presidir las reuniones de la Junta Administradora. d. Designar al personal administrativo del FONEP. e. Convocar mediante CllllC1JrSO público la elea:ión del Auditor o Auditora Interno del. FONEP, y proceder a su nombramiento, previo cumplimiento de las normas previstas en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del SistBna Nadonal de Control Fiscal. f. Las demás que le a5ignen expresamente las Leyes, el Ministro o Ministra del Poder Popular para el Servido Penitendario y el Reglamento Interno. De la Transferencia de Bienes Inmuebles Artículo 10. El Ejecutivo Nacional podrá transferir al FONEP los bienes propiedad de la República Bolivariana de Venezuela, que sean necesarios para el cumplimiento del objeto previsto en el artículo 2 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, previo cumpfnnienlo de las formafldades legales pertinentes. DISPOSIOONES FINALES PRIMERA. Se deroga la Ley del Fondo Nadonal para Edificaciones Penitenciarias. publicada en la Gaceta Ofidal de la República de Venezuela NO , de fedla 21 de junio de SEGUNDA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivaliana de Vene:z.uela. Dado en Caracas, a las c:5ko días del mes de junio de ~. mil doce. Año 202 de la Independencia, 153 de la Federadón.Y 13 de la Revolución Bolivliliriana. Cúmplase, De las Atribuciones de la Junta Administradora Artículo 7. La Jur~~ Adrr.i -:istradora tendrá las siguientes atribuciones: a) Elaborar ei programa de acción del Fondo, el cual deberá ser sometido a la aprobación del Ministro o Ministra del Poder F::J:Jular para el Servicio Penitenciario, con treinta días hábiles ce anticipadón por lo menos, a la vigencia del ejercicio fiscal. b) Elaborar el Presupuesto anual de gastos del FONEP, y someterlo a la consideración del Ejecutivo Nadonal, previa autorización del Ministro de Adscripción. e) Elaborar el Reglamento Interno del FONEP. SECCION SEGUNDA Del Presidente o Presidenta Requisitos para Ejercer la Presidencia Artículo so. Para ejercer como Presidente o Presidenta, Director o Directora del FONEP, se deben reunir los siguientes requisitos: El Vicepresidente Ejewlillo La Ministra del Poder Popuilar l!ld Despacho de la Presidenóa para Relaciones Interiores.,-~ JYr.1 Relaciones Exteliores El Ministro del Poder Pop~Jllar de Plani~cación y Finanzas HUGO CHAVEZ FRIAS B..IAS laua MILANO ERIKA Da VALLE FARIAS PEÑA TARECK El AISSAMI N1COLAS MADURO MOROS JORGE GIORDANI5 Viernes 15 de junio de 2012 GACETAOF1CIALDE LAREPÚBUCABOUVARIANADE VENEZUELA tenry DE JESUS RANGa SILVA la Ministra del Poder Popular para las Comunas y Protección Social ISIS OCHOA CAÑIZALEZ la Ministra del Poder POpular para el Comertio EDMEE IIETANCOURT DE GARCIA B Ministro del Poder Popular para la Alimentación CARLOS OSORIO ZAMBRANO B Mnstro del Poder POpular de Industrias RICARDO lose MENENDEZ PRIETO B Ministro del Poder Popular para la Cultura PEDRO CALZADILLA B Mnstro del Poder POpular para eitiémo ALEJNmRO ANTONIO R.EMING CABRERA B EIICal gado del Mirisb!rio del Poder POpular para la AgriaAbr.l y TII!RiiS la Ministra del Poder POpular para la EWcación ~ EllAS JAUA MILANO MARlfNE YADIRA CORDOVA la Ministra del Poder POpular para la EWcación MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES la Ministra del Poder POpular para la Salud la Kriitra del Poder POpular para el Trabajo y~ Social EUGBaA SADER CASTELLANOS MARIA CRISTINA IGLESIAS B Ministro del Poder Popular para el Deporte la Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas la Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género B Ministro del Poder Popular Para la Energía Béctrica la Ministra del Poder Popular para la Juventud la Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario HECTOR RODRIGUEZ CASTRO NICIA MALDONADO MALDONADO NANCY PEREZ SIERRA HECTOR NAVARRO DIAZ MARIA PILAR HERNANDEZ OOMINGUEZ MARIA IRIS VARELA RANGEL B Ministro del Poder POpular para Transporte Terrestre AJAN DE JESUS GARCIA TOUSSAINTT El Ministro de Estado para la Banca Pública RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES la Ministra del Poder POpular para Transporte Acuático y AiretJ B Ministro del Poder PI:JpUar para VIVienda y Hábitat B..SA Il.IANA GUTIERREZ GRAFFE RICARDO AHTONIO MOUNA PEÑALOZA El Ministro de Estado para la Transfonnadón Revoludonaria de la Gran Caracas FRANOSCO DE ASIS SESTO NOVAS B Ministro del Poder Poptjar de Petróleo y Minería B Ministro del Poder Pq ulac para el Ambiente RAFAEl. DAAIO RAMIREZ CARREÑO AlEJANORO HITCHER MARVALDI B Ministro del Poder Pq ulac para Oencia, Temología e lmovaóón JORGE AlBERTO ARREAZA MONTSERRA T B Ministro del Poder Poptiar para la Comunicación y la Información ANOR5 GUillERMO IZARRA GARCIA Decreto W HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la República 12 de junio de 2012 Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficiencia política y calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo y la refundación de la República, basada en principios humanistas y sustentada en los principios morales y éticos Bolivarianos que persiguen el progreso de la patria y el colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones previstas en el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, numeral S, literal a, de la Ley que autoriza al Presidente de la República para6 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N 6009 Extraordinario, de fecha 17 de diciembre de 2010, en Consejo de Ministros. El siguiente, DICTA DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE BIENES PUBUCOS TITULO I DISPOSICONES GENERALES CAPITULO I OBJETO Y AMBITO DE APUCACON DE LA LEY Objeto Articulo 1 o. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan el ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del Sistema de Bienes Públicos, como parte integrante del Sistema de Administración Financiera del Estado. Ámbito de aplicadón Artículo 2. Las normas contenidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, normas reglamentarias y aquellas que emita la Superintendencia de Bienes Públicos, son de estricto cumplimiento por las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Públicos, así como para las personas naturales o jurídicas que custodien o ejerzan algún derecho sobre un Bien Público, con las excepciones de Ley, dejando a salvo las competencias y autonomía atribuidas en la materia por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes correspondientes. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplicarán sin perjuicio de las competencias de control, vigilancia y fiscalización que corresponden a la Contraloría General de La República sobre los bienes de la Nación. Orden Público Artículo 3. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, son de orden público y se aplicarán con preferencia a cualquier otra del mismo rango. Órganos y entes que conforman el Sector Público Artículo 4. Para los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se entiende por: Sector Público: Comprende los entes u órganos que de seguidas se enumeran: l. La República. 2. Los Estados. 3. El Distrito Capital. 4. Los Distritos Metropolitanos. 5. Los Distritos. 6. Los Municipios. 7. El Territorio Insular Francisco de Miranda. 8. Los Institutos Autónomos e Institutos Públicos. 9. Las personas jurídicas estatales de derecho público. 10. Las sociedades mercantiles en las cuales La República o las demás personas a que se refiere el presente artículo tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. Quedarán comprendidas además,!as sociedades de propiedad totalmente estatal, ruya función, a través de la posesión de acciones de otras sodedades, sea coordinar la gestión empresarial pública de un sector de la economía nacional. 11. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el numeral anterior tengan partidpadón igual o mayor al dncuenta por dento (50%) del capital social. 12. Las Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal. 13. Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con fondos públicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este artículo, cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio efectuados por una o varias de las personas referidas en et presente artículo, represente el dncuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto. 14. El Banco Central de Venezuela y el Sector Público Financiero en General. 15. Las Universidades Públicas. CAPITULO II DE LOS BIENES PUBUCOS Artículo 5.- Se cnnsideran Bienes Públicos: Definidón 1. Los bienes muebles e inmuebles, títulos valor, acciones, cuotas o partidpadones en sociedades y demás derechos, de dominio público o de dominio privado, que hayan adquirido o adquieran los órganos y entes que conforman el Sector Público, independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan; 2. Los bienes, mercancías o efectos, que se encuentran en el territorio de la República y que no tienen dueño; 3. Los bienes muebles e inmuebles, títulos valore, acciones, cuotas o partitipadones en sociedades y demás derechos provenientes de las herencias yacentes; 4. Las mercancías que se declaren abandonadas; 5. Los bienes, mercancías o efectos que sean objeto de una medida de comiso firme mediante acto administrativo o sentencia definitiva, y los que mediante sentencia firme o procedimiento de Ley sean puestos a la orden del Tesoro Nacional. Dentro de los Bienes Públicos, se establecen las siguientes categorías: Bienes Nacionales. Son Bienes Nacionales, los bienes públicos, de dominio público o privado propiedad de La República, de los instttutos autónomos y de las empresas del Estado, de las demás personas en que los entes antes mencionados tengan una participación superior al 50% del capital social y de las consideradas fundaciones del Estado. Bienes Estadales. Son Bienes Estadales, los bienes públicos, de dominio público o privado propiedad de los estados, de los institutos autónomos y de las empresas estadales, de las demás personas en que los entes antes mencionados tengan una participación superior al 50% del capital social y de las consideradas fundaciones estadales. Bienes Municipales. Son Bienes Municipales, los bienes publicas, de dominio público o privado propiedad de los municipios, de los institutos autónomos y de las empresas municipales, de las demás personas en que los entes antes mencionados tengan una participación superior al 50% del capital social y de las consideradas fundaciones municipales.7 Viernes 15 de junio de Bienes Distritales. Son Bienes Distritales, los bienes públicos, de dominio público o privado propiedad de los distritos, de los institutos autónomos y de las empresas distritales, de las demás personas en que los entes antes mencionados tengan una participación superior al 50% del capital social y de las consideradas fundaciones distritales. No serán catalogados como Bienes Públicos: l. Los productos que sean adquiridos, concebidos, extraídos o fabricados por las personas, órganos y entes sujetos a esta Ley, de conformidad con su naturaleza, funciones, competencias, atribuciones o actividades comerciales, mercantiles, financieras o sociales, con destino a la ver~ta; 2. Los artículos calificados como materiales y suministros según el Clasificador Presupuestario dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto; 3. Los bienes adquiridos con la finalidad de ser donados de forma inmediata; 4. Los bienes adquiridos en ejecución de norma expresa, en cumplimiento de fines institucionales, con el fin de ser enajenados a terceros. Clasificación Artículo 6. Los Bienes Públicos son del dominio público o del dominio privado. Son Bienes Públicos del dominio público: 1. Los bienes destinados al uso público, como plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros. 2. Los bienes que en razón de su configuración natural, construcción o adaptación especial, o bien por su importancia histórica, científica o artística sean necesarios para un servicio público o para dar satisfacción a una necesidad pública y que no puedan ser fácilmente reemplazados en esa función. 3. Los espacios lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas y vitales y las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República; las costas marinas; el suelo y subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales allí se hallen. 4. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona económica exclusiva y en la plataforma continental. 5. Todos aquellos bienes a los que por ley se confiera tal cualidad. Los Bienes Públicos del dominio privado, son aquellos Bienes Públicos no incluidos en las categorías de bienes mencionadas en la enumeración anterior, los cuales, siendo de propiedad del Estado o de algún ente público, no están destinados al uso público ni afectados a algún servicio público. Desafectación de Bienes Públicos de dominio público Artículo 7. Los Bienes Públicos de dominio público susceptibles de desafectación por no estar destinados al uso público o a los servi.cios públicos, o no ser r~~erid?s para tales fines se entenderan incorporados al dom1010 pnvado de La RepÚblica, una vez dictado por el Presidente de la República el respectivo Decreto, en Consejo de Ministros y previa autorización de la Asamblea Nacional. De igual forma, se procederá en los casos de deslinde del dominio público en que los inmuebles sobrantes pasen al dominio privado. Afectación de Bienes Públicos de dominio privado Artículo so. La afectación de un Bien Público de dominio privado al uso público o a los servicios públicos, en calidad de Bien Público del dominio público, sólo será posible mediante ley especial dictada por la Asamblea Nacional. Prerrogativas de los bienes de dominio publico Artículo 9. Los bienes de dominio público son imprescriptibles, inembargables e inalienables y están exentos además, de contribuciones o gravámenes nacionales, estadales y/o municipales. Prerrogativas de los bienes propiedad de la República Artículo 10. Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte del patrimonio de la República, no están sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdictales y en general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva y están exentos además, de contribuciones o gravámenes nacionales, estadales Y/O municipales. Aprovechamiento Artículo 11. Los órganos y entes que conforman el Sector Público deben procurar el uso racional y social de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administración, conforme a los procedim:entos establecidos en los lineamientos, directrices y pautas previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley atendiendo a los fines y objetivos institucionales. Defensa Artículo 12. Los órganos y entes que conforman el Sector Público deberán adoptar las acciones necesarias para la defensa administrativa y judicial de los Bienes Públicos de su propiedad y de los que tengan a su cargo. Prohibiciones Artículo 13. Los funcionarios y funcionarias públicos, así como toda persona que preste servicios en los órganos y entes que conforman el Sector Público, bajo cualquier régimen laboral o contractual, no podrán adquirir derechos re3les por contrato, legado o subasta pública, directa o indirect..amente o por persona interpuesta, respecto de los Bien-=s Públicos propiedad del ente u órgano al que pertenece!l, de!os confiados a su administración o custodia, ni de los que para ser transferidos requieren de su intervención, salv;:; disposición expresa en contrario emitida por la Superintend~ncia de Bienes Públicos. Ni el Presidente o Presidenta de la República, ni el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la República ni los Ministros o Ministras, Viceministros o Viceministros ni el Procurador o Procuradora General de la República, ni los Diputados o Diputadas de la Asamblea Nacional, ni los Diputados o Diputadas del Parlamento Andino ni del Parlamento Latinoamericar~o, ni los Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, ni el Fiscal o la Fiscal General de 1;; República, ni el Contralor o Contralora General de la República, ni el Subcontralor o Subcontralora de la República, ni el Defensor o Defensora del Pueblo, ni el Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, ni los Gobernadores o Goben<adoras de los Estados, ni los Diputados o Diputadas de los Consejos Legislativos de los Estados, ni el Contralor o Contralora de los Estados, ni el Síndico o la Síndico Procurador de los Estados, ni los Alcaldes o Alcaldesas de los Municipios, ni los Alcaldes o Alcaldesas de los Distritos Metropolitanos, ni los Concejales o Concejalas de los Municipios, ni el Síndico o la Síndico Municipal, ni el Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela, podrán, por si mismos, ni por medio de personas interpuestas, vender ni comprar Bienes Públicos, ni celebrar con la República, los estados, los municipios o los distritos, dependiendo del nivel al cual pertenezca el funcionario o funcionaria público, contrato de ninguna especie.8 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARJANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 Dichas prohibiciones se aplicarán igualmente a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de todas las personas señaladas en el presente artículo, así como a las personas jurídicas en las que todas las personas ant~ referidas tengan una participación superior al cinco (5%) del capital social o del patrimonio según el caso, antes de adquirirse el derecho real. Estas prohibiciones rigen hasta doce (12) meses después de que las personas impedidas cesen o renuncien en sus respectivos cargos. Los actos administrativos y/o contratos que se suscriban contraviniendo lo dispuesto en el presente artículo, son nulos de pleno derecho sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o de cualquier otra índole a que hubiere lugar. Aplicación preferente Artículo 14. Las normas contenidas en leyes especiales, que regulen los bienes a que se refiere este Título, se aplicarán en tanto no contradigan las disposiciones establecidas en la presente Ley. Supletoriedad de la ley Artículo 15. Se reg1ran por sus respectivas leyes y sólo supletoriamente por lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley: l. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona económica exclusiva y en la plataforma continental. 2. Los espacios lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas y vitales y las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República; las costas marinas; el suelo y subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales llí se hallen. 3. Los Bienes Públicos empleados directamente para la seguridad y defensa de bienes y personas. 4. El espectro radioeléctrico. 5. Las tierras baldías. 6. Las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras y las que por ley le deban pertenecer. 7. Los Bienes Públicos empleados directamente por la Industrias Básicas Pesadas en poder del Estado, en las labores de aprovechamiento y/o transformación de los recursos naturales a su cargc. 8. Los Bienes Públicos enc,1arcados en procesos de privatizaciones. 9. Los estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así como las sustancias \;..i[micas, precursoras y esenciales, susceptibles de se desviadas a la fabricación ilícita de drogas. 10. Los haberes de los fondos públicos de prestaciones, pensiones y jubilaciones. 11. Los bienes de valor artístico e histórico propiedad ~ la República, los estados, los municipios o los distntos, sin perjuicio de que sean incluidos en los registros de bienes establecidos en esta Ley. TITULOII SISTEMA DE BIENES PUBUCOS CAPITULO! REGIMEN NORMATIVO Creadón Artículo 16. Se crea el Sistema de Bienes Públicos, integrado por el conjunto de principios, normas, órganos, entes y procesos que permiten regular, de manera integral y coherente, la adquisición, uso, administración, mantenimiento, registro, supervisión y disposición de los Bienes Públicos, dentro del Sector Público definido en el artículo 4 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en función del cumplimiento de las políticas públicas, y que tiene a la Superintendencia de Bienes Públials como ente rector, con la estructura organizativa que determine el Reglamento respectivo. Este sistema estará interrelacionado con los demás sistemas de la Administración Financiera del Sector Público. Finalidad Artículo 17. B Sistema de Bienes Públicos tiene por finalidades: 1. Contribuir al desarrollo de la Nación, promoviendo el saneamiento de los Bienes Públicos, a los fines de alcanzar una efiáente gestión en el uso, mantenimiento y disposición de. los mismos. 2. Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos para la adquisición, registro, administración, disposición y supervisión de los Bienes Públicos en el Sector Público, con el objeto de lograr una gestión eficiente. Prindpios Artículo 18.- Son principios del Sistema de Bienes Públicos: 1. La primacía de las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y sus normas reglamentarias y complementarias, dada la especialidad de las mismas, como parte del Sistema de Bienes Públicos, sobre las que en contravención o menoscabo de estas puedan dictarse. 2. La supervisión permanente a cargo del ente rector, de los actos de adquisición, registro, administración y disposición respecto de los Bienes Públicos, ejecutados por los órganos y entes del Sector Público. 3. La transparencia en los procedimientos de adquisición, registro, administración y disposición de los Bienes Públicos. 4. La vigilantia por parte de los ciudadanos y ciudadanas dentro de las actividades de registro, administración y disposición de los Bienes Públicos, como principio activo de la contraloria social. S. La eficacia en el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en tas normas, planes y compromisos de gestión, por parte de los órganos y entes que lo confonman, bajo la orientación de las políticas y estrategias establecidas por la Superintendencia de Bienes Públicos. 6. La eficiencia en la utilización de los recursos públicos que le son asignados para el logro de sus metas y objetivos, el cual propenderá a la utilización racional de los recursos humanos, materiales y presupuestarios. 7. La responsabilidad patrimonial en la administración uso y disposición de Jos bienes propiedad de los órganos y entes que lo integran, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda a sus funcionarios o funcionarias por su actuación. Confonnadón Artículo 19. Los órganos y entes que conforman el Sistema de Bienes Públicos. en cuanto adquieren, usan, administran,9 Viernes 15 de junio de 2012 GACETAOFICIALDE LAREPÚBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA mantienen, registran, supervisan y disponen Bienes Públicos, son los siguientes: 1. La Superintendencia de Bienes Públicos, romo ente rector; 2. Las máximas autoridades de los órganos y entes que coofunnan el Sector Público, señalados en el artículo 4 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, 3. Las Unidades encargadas de la administración y rustodia de los Bienes Públicos en los órganos y entes del Poder Público Nacional, en los estados, muniápios, distritos, distritos metropolitanos y en los entes no territoriales, como responsables patrimoniales. CAPJTVLOII SUPERINTENDENCIA DE BIENES PUBUCOS Creación Artículo 20. Se crea la Superintendenda de Bienes Públicos, como instituto público con personalidad juríá~ea y patrimonio propio, con autonomía económica, presupuestaria, finandera, técnica y funcional, adscrita al ministerio con mmpetencia en materia de finanzas al sólo efecto de la tutela administrativa, para ejercer la rectoría del Sistema de Bienes Públicos bajo la responsabilidad y dirección de un Superintendente o una Supenntendente de Bienes Públicos, quien será la máxima autoridad dentro de dicho ente. La organización interna de la Superintendencia d_e Bienes Públicos será establecida mediante Reglamento. El Supenntendente o la Superíntendenta Nacional de Bienes Públicos será de libre nombramiento v remoción del Presidente de la República y sus competencias y deberes serán establecidos en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Competencias Artículo 21. Son competencias je :a Supertntendenoa de Bienes Públicos: l. Partidpar en la formulación de las políticas para la administración, registro y disposición de los Bienes Públicos. 2. Proponer y promover normas legales destinadas al fortalecimiento del Sistema de Bienes Públicos, priorizando la modernizadón del Estado y los fines sociales que persigue el mismo. 3. Emitir opinión, asesorar y coordinar las actividades de las unidades administrativas competentes del Sector Público, en todo lo conducente al cumplimiento de las políticas y nonnas en materia de Bienes Públicos, sin perjuicio de las competendas que en materia de asesoría jurídica le corresponde a fa Procuraduría General de la República. 4. Evacuar consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre Bienes Públicos, c:on carácter orientador, sin perjuido de las competencias que en materia de asesoría jurídica le corresponde a la Procuraduría General de la República. S. Dictar las normas e instrucciones técnicas en las materias de su competencia. 6. Establecer, mediante las correspondientes normas témicas, los procedimientos destinados al registro y disposidón de los Bienes Públicos. 7. Supervisar el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el registro, administración y disposición de Bienes Públicos, en los casos previstos en esta Ley y sus Reglamentos. 8. Remitir al órgano competente del Sistema Nacional de Control Fiscal las comunicaciones y o expedieltes administrativos a que haya lugar, con ocasión del incumplimiento de las normas previstas en la presente Ley y sus Reglamentos. 9. Definir los criterios para la radonalizadón de la construcdón, reconstrucdón, adaptación, adquisidón, identificadón, recuento ñsico, valuación, enajenadón, conservadón, mantenimiento y aprovechamiento de los inmuebles destinados al fundonamlento de los órganos y entes del Sector Público. 10. Mantener informadón actualizada acerca de la existenda, yalor, ubicadón, necesidades y excedentes de los Bienes Públicos y de su estado de conservadón y fundonamiento. 11. Acceder a los registros y bases de datos de los órganos y entes que conforman el Sector Público, respecto de los actos de registro, administradón y disposición de los Bienes Públicos, con las excepciones estableadas en la presente Ley, en el marco del Sistema Nadonal de Bienes Públicos y sin perjuido de la autonomía de los diferentes niveles políticos territoriales. 12. Mantener relaciones con las dependencias correspondientes de los entes u órganos de los estados, municipios, distritos y distritos metropolitanos, así como de los entes públicos no territoriales, de modo que el registro y disposición de bienes en esas entidades pueda efectuarse en el ámbito del Sistema de Bienes Públicos. 13. Tramitar las denuncias de bienes ocultos o desconocidos, conforme a lo previsto en esta Ley. 14. Ordenar, previa autorización de la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos, el remate, venta, donación o destrucción, de los bienes, mercancías o efectos que sean objeto de una medida de comiso firme mediante acto administrativo o sentencia definitiva y los que mediante sentencia firme o procedimiento de Ley, sean puestos a la orden del Tesoro Nacional. 15. Ordenar, el remate, venta, donación o destrucción, de los efectos retenidos, embargados, asegurados, incautados, confiscados o en situación de comiso, que estén expuestos a pérdida, deterioro o corrupción, aún antes de haberse dictado sentencia en el proceso. 16. Ordenar, previa autorización de la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos, el remate, venta, donación o destrucción de mercancías legalmente abandonadas, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Aduanas. 17. Ordenar, previa autorización de la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos, el remate, venta, donación o destrucción de los bienes propiedad de la República cuya administración le corresponda. 18. Autorizar, previo el cumplimiento de las formalidades presupuestarias de ley, el reintegro de sumas de dinero ingresadas al Tesoro Nacional, derivadas de la disposición de bienes provenientes de retenciones, embargos, incautaciones o comisas, cuando la respectiva medida haya sido declarada sin efecto. 19. Efectuar convenimientos, transacciones o concesión de plazos para el pago de deudas relativas a Bienes Públioos propiedad de la República, previa opinión expresa y favorable por parte de la Procuraduría General de la República. 20. Establecer e imponer las sanciones peruniarias y administrativas a que haya lugar, de conformidad con esta Ley. 21. Uevar un registro actualizado de profesionales tasadores de bienes. 22. Emitir opinión en los casos que establezca la presente Ley. 23. Las demás atribudones que le asignen esta Ley y su Reglamento.10 GACETA OFlCIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 Deberes de la Superintendencia de Bienes Públicos Artículo 22. Son deberes de la Superintendencia de Bienes Públicos: l. Cuantificar y cualificar las necesidades y excedentes inmobiliarios del Sector Público Nacional atendiendo a las características de los inmuebles requeridos y disponibles y a su localización; 2. Revisar el catastro de la propiedad inmobiliaria del Sector Público Nacional, para determinar la existencia de inmuebles disponibles o, en su defecto, la necesidad de adquirir o construir otros inmuebles; y, 3. Proponer al órgano o ente interesado, los inmuebles disponibles. Funciones, atribuciones y deberes comunes de los órganos y entes que conforman el Sistema Nacional de Bienes Públicos Artículo 23. Son funciones, atribuciones y deberes compartidos de la Superintendencia de Bienes Públicos y las Direcciones de Bienes Públicos: l. Realizar el diagnóstico de los Bienes Públicos 2. Requerir información a los particulares que ejerzan o hayan ejercido algún derecho sobre Bienes Públicos. 3. Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadanía, relacionadas con el manejo y administración de los Bienes Públicos, debiendo mantener la identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia, protegidos por el principio de reserva. Régimen presupuestario de la Superintendencia de Bienes Públicos Artículo 24. El Presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes Públicos será aprobado por el Ministro o Ministra con competencia en materia de finanzas. Estará a cargo del Superintendente o Superintendente de Bienes Públicos la elaboración, administración, ejecución y el control del presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes Públicos. El presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes Públicos será financiado con los aportes presupuestarios que le asigne el Ministerio con competencia en materia de finanzas, los ingresos propios que se deriven de la administración y disposición de los Bienes Públicos, conforme a lo que establezca el Reglamento de esta Ley y cualesquiera otros ingresos que obtenga la Superintendencia de Bienes Públicos en uso de sus atribuciones. Régimen funcionarial Artículo 25. Los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de Bienes Públicos, en su condición de funcionarias o funcionarios públicos, tendrán las atribuciones, derechos y deberes que les sean establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de BienP.s Públicos, su Estatuto Funcionarial Interno y el respectivo Manual Descriptivo de Clases de Cargos. Lo no contemplado en la materia dentro de dichas normas, será regulado por la Ley del Estatuto de la Función Publica y por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y las Trabajadores en lo que le sea aplicable. Del Estatuto Funcionarial Interno Artículo 26. El Estatuto Funcionarial Interno de la Superintendencia de Bienes Públicos contempla;-á todo lo relat1vo a los ingresos, concursos, clasificación y rpmtjnerac,ón de cargos, ben::ficios sociale~, desarrollo y capacitación, sistema de evaluación, compensaciones, ayudas, ascensos, traslados, licencias, régimen de vacaciones y egresos. Unidades de Bienes Públicos Articulo 27. Se ordena la creación de una instancia administrativa, como unidad responsable patrimonialmente de los Bienes Públicos, en cada órgano o ente del Poder. Público Nacional, de los estados, municipios, distritos, distritos metropolitanos y entes públicos no territoriales, las cuales, sin menoscabo de la autonomía de los Poderes Públicos distintos al Poder Público Nacional, deberán ajustar a lo previsto en esta Ley y sus Reglamentos y a las normas que dicte la Superintendencia de Bienes Públicos en la materia, lo relativo a la adquisición, uso, mantenimiento, registro y disposición de sus bienes. Dichas unidades funcionarán bajo los criterios de cooperación y colaboración entre las distintas ramas del Poder Público, fundamentándose esta en las normas, lineamientos, directrices y pautas técnicas dictadas por la Superintendencia de Bienes Públicos, sin perjuicio de la autonomía constitucional de aquellas. Las disposiciones contempladas en la presente Ley y sus Reglamentos y en las normas que dicte la Superintendencia de Bienes Públicos, relativas al registro, conservación y mantenimiento de Bienes Públicos, serán de observancia obligatoria para los estados, municipios, distritos, distritos metropolitanos, entes públicos no territoriales, demás entes y organismos que conforman estos niveles de gobierno. Comisión de Enajenación de Bienes Públicos Artículo 28. Se crea la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos, como órgano de la Superintendencia de Bienes Públicos facultado para autorizar la enajenación de los bienes públicos que sean propiedad, o que se encuentren adscritos a alguno de los órganos o entes que conforman el Poder Público Nacional, en todas sus instancias, la cual estará conformada por el Superintendente o la Superintendente Nacional de Bienes Públicos, quien presidirá la misma, y cuatro (4) miembros principales y sus respectivos suplentes, de libre elección y remoción del Presidente de la República. Actuación de los particulares ante el órgano jurisdiccional Artículo 29. Las Providencias emitidas por la Superintendencia de Bienes Públicos respecto de Bienes Públicos, que involucren intereses de particulares, serán recurribles ante el órgano jurisdiccional conforme a la normativa vigente. Capacitación por parte del Ente rector Artículo 30. La Superintendencia de Bienes Públicos brindará capacitación permanente al personal técnico que tenga bajo su cargo la administración y custodia de Bienes Públicos. TITULO III NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS CAPITULO 1 REGISTRO GENERAL DE BIENES PUBUCOS Sistema de Información Artículo 31. La Superintendencia de Bienes Públicos diseñará y mantendrá un sistema de información actualizado sobre los Bienes Públicos, que permita mostrar permanentemente: 1. Indicación de los bienes, acciones y derechos propiedad del Sector Público, sean éstos del dominio público o privado, con especificación del órgano o ente que ostente la titularidad de la propiedad, asignación o adscripción de los mismos; los derechos patrimoniales incorporales y los bienes georreferenciados de valor artístico e histórico.11 Viernes 15 de junio de 2012 GACETA OFICIAL DE LA REPlrBLIC A BOLIVARIANA DE VENEZl Tl<:LA J Forma, fecha y valor de adquisición; 3. Estado de conservación, uso y mantenimiento del bien. 4. ' Ubicación geográfica y georreferenciada del bien. S. Responsable patrimonial del mantenimiento, conservación y protección del bien. 6. Valor de mercado actualizado del bien. 7. Cualquier otra información que se estime conveniente para la correcta ubicación y clasificación de los Bienes Públicos. Dicho sistema se denominará Registro General de Bienes Públicos Y deberá estar soportado en medios informáticos. El Reglamento del ~resente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley establecera los requisitos de integración, seguridad y co~trol del sistema de información indicado en el presente articulo., Obligación de registro Artículo 32. Las unidades administrativas que en cada ente u órgano del Sector Público administren Bienes Públicos, deberán llevar registro de los mismos, de conformidad con las normas e instructivos que al efecto dicte la Superintendencia de Bienes Públicos. Veracidad de la Información Artícul~ 33. La Superint.endencia de Bienes Públicos velará por la consistencia e 1ntegndad del Registro General de Bienes Públicos, con base en la información contenida en los registros d~ las un!d~des administrativas encargadas de la gestión de los B1enes Pubhcos dentro de cada ente u órgano que conforma el Sector Público. Formación del catastro Georreferenciado Artículo 34. A los efectos de la formación del Catastro Georreferenciado a que se refiere el artículo anterior se insc~ibirán ~n los r;gistros de las unidades administrativas' que gestionen B1enes Publicas: l. Los títulos por los cuales se enajene, modifique, grave o extinga el dominio, posesión y los demás derechos reales de los bienes inmuebles propiedad del Sector Público; 2. Los contratos de comodato y de arrendamiento sobre los bienes inmuebles propiedad del Sector Público; 3. Las decisiones de ocupación y sentencias relacionadas con los bienes inmuebles propiedad del Sector Público que dicte la autoridad judicial; 4. Los títulos supletorios y justificativos de perpetua memoria promovidos para acreditar la propiedad, la posesión y el dominio del Sector Público sobre bienes inmuebles; S. Las sentencias judiciales o de árbitros que produzcan alguno de los efectos mencionados en el numeral 1 del presente artículo; 6. Las decisiones, sentencias o actos que incorporen o desincorporen del dominio público determinados bienes inmuebles propiedad del Sector Público. Obligación de informar Artículo 35. Los funcionarios, funcionarias y demás trabajadores al servicio de los organismos y entes sujetos a esta Ley, tendrán el deber de suministrar a la Superintendencia de Bienes Públicos, en el ámbito de sus competencias, la información requerida en la forma y oportunidad que esta determine. De igual manera, la Superintendencia de Bienes Públicos deberá mantener la debida coordinación y cooperación en las materias de su competencia con los órganos que conforman el Sistema Nacional de Control Fiscal, con el órgano del Poder Público Nacional competente en materia de Contabilidad Pública, con el órgano del Poder Ejecutivo con competencia en materia de Control Interno, con los órganos y entes con competencia en materia de patrimonio histórico, artístico y cultural, y con los órganos y entes competentes en materia de registros estadísticos y conformación de las Cuentas Nacionales, y mantendrá el intercambio necesario con dichos órganos y entes, a los fines de procurar la consistencia de los registros y cifras y el adecuado, cabal y oportuno registro y control de los Bienes Públicos y su respectivo valor contable. Empresas de capital mixto minoritario Artículo 36. Las. empresas o sociedades de cualquier tipo, en las que los integrantes del Sector Público cuenten con una participación inferior al cincuenta por ciento (50%) de su capital social o patrimonial, según el caso, deberán remitir con la periodicidad y oportunidad que a tal efecto establezca el reglamento o la normativa técnica dictada por la Superintendencia de Bienes Públicos, la información relativa al inventario de sus activos, a los fines del registro correspondiente en el Registro General de Bienes Públicos. Obligación de los particulares, e instituciones privadas Articulo 37. Las instituciones privadas y los particulares que por cualquier concepto usen, posean, administren o tengan bajo su custodia bienes y derechos propiedad del Sector Público, estarán obligados a proporcionar los datos y los informes que les solicite la Superintendencia de Bienes Públicos así como remitirle. los registros o inventarios de dichos bienes. ' Transferencia de bienes Articulo 38. Las máximas autoridades de los órganos emisor y receptor de Bienes Públicos sujetos a transferencia, emitirán un oficio dirigido a la Superintendencia de Bienes Públicos, contentivo de las especificaciones del bien y las razones que motivaron la transferencia. CAPITULO II INCORPORACION DE BIENES Incorporación al patrimonio de la República de los bienes que no tienen dueño Artículo 39. Para la incorporación al patrimonio de la República de los bienes muebles e inmuebles que se encuentren en el territorio de la República y que no tengan óueño, e'l Super'mtendente o la Superintendente Nacional de Bienes solicitará la posesión real de ellos al Juez de Primera Instancia en lo Civil de la Circunscripción Judicial correspondiente, quien la otorgará en forma ordinaria. El procedimiento contenido en el presente artículo no es aplicable para los supuestos previstos en el artículo 124 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Publica. Incorporación al patrimonio de la República de mercancías abandonadas Artículo 40. Las mercancías que se declaren abandonadas serán puestas a la orden del Tesoro Nacional mediante Providencia de Adjudicación al Tesoro Nacional, emitida por la Superintendencia de Bienes Públicos. Incorporación al patrimonio de la República de bienes provenientes de comiso, asegurado.~, incautados, aprehendidos o embargados Artículo 41. Los bienes, mercancías o efectos, que sean objeto de una medida firme de comiso mediante acto administrativo o sentencia definitiva, serán puestos a la orden del Tesoro Nacional, mediante Providencia de Adjudicación al Tesoro Nacional emitida por la Superintendencia de Bienes Públicos. Cuando los bienes, mercancías o efectos retenidos, asegurados, incautados, aprehendidos o embargados estén conformados por productos perecederos o expuestos a deterioro o descomposición, la Superintendencia de Bienes Públicos,12 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 mediante Providencia de Adjudicación al Tesoro Nacional, podrá autorizar su uso o disposición antes de dictarse sentencia en el asunto, sin que sea necesaria la autorización previa por parte de la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos. Cuando la medida haya sido declarada sin lugar, la Superintendencia de Bienes Públicos devolverá al propietario los efectos que tenga aún en su poder, en el estado en que se hallen. Las enajenaciones que se hubieren hecho no podrán ser atacadas y el propietario sólo podrá exigir el reintegro del producto de la enajenación. Construcción de bienes Artículo 42. Cuando se trate de construcción de bienes muebles o inmuebles por parte de un órgano u ente público, una vez efectuada la recepdón definitiva del bien u obra, según lo estipulado a tal efecto en la Ley de Contrataciones Públicas, el órgano o ente contratante procederá a su incorporación y posterior inscripdón y registro de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. CAPITULO III ADSCRIPOON, POSESION Y CUSTODIA DE BIENES Propiedad y adscripción de bienes Artículo 43. Los Bienes Públicos que no sean propiedad de determinado ente u órgano del Sector Público, o que no le hayan sido expresamente adscritos para su uso, goce, disfrute, se considerarán propiedad de la República y su administración estará a cargo de la Superintendencia de Bienes Públicos. Modalidades de adquisldón Artículo 49. La adquisición de bienes por parte de los órganos y entes que conforman el Sector Público se hará mediante los procesos de compra, permuta, donación, dación en pago, expropiación o cualquier otra medida judicial. Deber de informadón Artículo 50. Una vez que los órganos y entes que conforman el Sector Público realicen la adquisición, construcción, reconstrucción o adaptación de bienes inmuebles, remitirán a la Superintendencia de Bienes Públicos un informe acompañado de las copias certificadas de los títulos de propiedad de los mismos, o Acta de recepción final de la obra según corresponda y del respectivo expediente administrativo o judicial, a los fines de incorporar dicha documentación al Registro de Bienes Públicos. Sin menoscabo de su autonomía constitucional, los estados, municipios, distritos, distrito$ metropolitanos y entes públicos no territoriales, estarán obligados a informar a la Superintendencia de Bienes Públicos, sobre la adquisición, construcción, reconstrucción o adaptación de los bienes inmuebles de su propiedad. Visto bueno Artículo 51. La adquisición de bienes inmuebles por parte de los órganos y entes que conforman el Sector Público Nacional, deberá contar, previo a la adquisición del bien, con la opinión favorable por parte de la Superintendencia de Bienes Públicos. Posesión de bienes Artículo 44. Los bienes en posesión, cuya propiedad no corresponda al órgano o ente que los posee y que no le hayan sido asignados o adscritos, serán considerados en custodia o protección. Responsables de bienes Artículo 45. El órgano o ente que tenga la propiedad, custodia, protecdón, adscripdón o asignación de un ~ien Público, nombrará un encargado o encargada, quien tendra la responsabilidad de mantener y administrar el mismo, respondiendo patrimonialmente por cualquier daño, pérdida o deterioro sufrido por el bien custodiado, en cuanto le sea imputable. Quedan a salvo las responsabilidades del usuario final del Bien Público de que se trate, conforme al correcto uso que haga del bien. Facultad de la República para retener los bienes que posea Artículo 46.- La República está facultada para retener administrativamente los bienes que posea. Asimismo, podrá recuperar por sí, la posesión indebidamente perdida sobre los bienes o derechos de su patrimonio. CAPITULO IV ADQUISICION DE BIENES Normativa aplicable a la adquisición de bienes inmuebles Artículo 47. La adquisición de bienes inmuebles por parte de los órganos y entes que conforman el Sector Público se hará conforme a lo dispuesto en la presente Ley, salvo lo previsto en las disposiciones legales especiales sobre la materia, bajo los criterios de racionalidad, economía y proporcionalidad del gasto. Titularidad de los bienes Artículo 48. La propiedad de los bienes válidamente adquiridos por cualquier título, le estará conferida al órgano o ente que los haya adquirido, salvo disposición en contrar~ de leyes especiales que rijan sobre la materia y la admmtstracion Y gestión de los mismos le estará conferida al órgano o ente adquiriente, dentro de los límites de la Ley. Obligatoriedad de avalúos Artículo 52. Para la adquisición de bienes inmuebles por parte de los órganos y entes que conforman el Sector Públi?>, deberán considerarse un mínimo de dos (02) avaluos actualizados y el predo de compra no podrá ser superior al avalúo que señale el monto mayor, salvo que por acto motivado presentado por la máxima autoridad del órgano o ente interesado y oída la opinión favorable de la Superintendencia de Bienes Públicos, se decida la adquisición del bien por un precio distinto. En todo caso, la adquisición de bienes inmuebles deberá contar con la aprobación escrita de la máxima autoridad del ente u organismo adquiriente, con indicación expresa y detallada de los términos y condiciones bajo los cuales se adquiere el bien. Revisión de avalúos Artículo 53. La Superintendencia de Bienes Públicos podrá, mediante acto motivado, rechazar cualesquiera de los avalúos presentados por el Sector Pú,blico Nadonal ~on~orme a ~ Ley, tomando en consideradon para la motivaaón de d1cho acto, las variables económicas existentes a la fecha de presentación de los avalúos. Designación de peritos Artículo 54. Sin peijuioo de las previsiones legales sobre expropiaciones forzosas, en las distintas operadones inmobiliarias en las que intervengan los órganos y entes del Sector Público, será obligatorio designar peritos avaluadores para: l. 2. Valuar los bienes inmuebles objeto de la operación; Estimar los cánones de arrendamiento que los órganos Y entes del Sector Público deban cobrar cuando tengan el carácter de arrendatarios, o pagar cuando tengan el carácter de arrendadores y; 3. Realizar cualesquiera justiprecios que fueren necesarios. Acreditación de peritos Artículo 55. Los avalúos que fuere necesario realizar sobre bienes inmuebles del Sector Público deberán ser efectuados por personas de reconocida capacidad e idoneidad técnica, de13 Viernes 15 de junio de 2012 GACETAOFlCIALDE larepúbucabouvarianade VENEZUElA acuerdo con su profesión y conocimientos prácticos en la materia objeto del avalúo y debidamente acreditados ante la Superintendencia de Bienes Públicos. El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Bienes Públicos, regulara los requisitos y la forma para obtener tal acreditación. Presentación de necesidades Inmobiliarias Articulo 56. Los órganos y entes del Sector Público Nacional, deberán presentar anualmente para su información a la Superintendencia de Bienes Públicos, un programa que contenga sus necesidades inmobiliarias para el cumplimiento de las funciones a su cargo durante el año siguiente. Sin menoscabo de su autonomía, los órganos y dependencias del Sector Público distintos del Sector Público Nacional, también participarán a la Superintendencia de Bienes Públicos sus necesidades inmobiliarias. CAPITULO V ARRENDAMIENTO DE BIENES Plazos Artículo 57. Los órganos y entes del Sector Público, salvo disposidones especiales, pueden dar en arrendamiento los Bienes Públicos que tengan adscritos, asignados o de los cuales sean propietarios, hasta por los plazos señalados como límite máximo en el Código Civil. Autorización de la Procuraduría General de La República Artículo 58. En caso de arrendamiento de Bienes Públicos propiedad de la República, la Procuraduría General de la República podrá autorizar a la Superintendencia de Bienes Públicos para ejercer, en determinados actos y para ciertos efectos, la representación de la República, en defensa de los derechos inherentes a los Bienes Públicos dados en arrendamiento, de conformidad con los términos previstos en el Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Bienes que pueden ser arrendados Artículo 59. Los entes u órganos del Sector Público sólo podrán arrendar bienes muebles o inmuebles para su servicio mediante acto motivado, cuando las circunstancias así lo justifiquen. Atribuciones de la Superintendencia de Bienes Públicos Artículo 60. Corresponderá a la Superintendencia de Bienes Públicos dictar las normas y políticas para la revisión periódica de los contratos de arrendamiento que, con el carácter de arrendadores y respecto de bienes inmuebles, celebren los entes u órganos del Sector Público Nacional. Obligatoriedad de avalúos Artículo 61. Son aplicables para el arrendamiento de Bienes Públicos, las disposiciones contenidas en el Capítulo IV del presente Título, relativas a la tasación de los bienes. Comodato de bienes Artículo 62. Los bienes propiedad de cualquiera de los órganos o entes que conforman el Sector Público podrán ser entregados en comodato, según las disposiciones del Código Civil, en los siguientes casos: l. Que el comodatario sea un ente u órgano del Sector Público; 2. Que el bien sea destinado al desarrollo de un programa de interés público. En ambos casos, el comodato no podrá exceder de quince (15) años, debiendo prever el respectivo contrato de comodato causales de rescisión anticipada, fundadas en el incumplimiento de las obligadones del comodatario o en razones de interés público, sin perjuido de la figura de la incorporación prevista en el artículo 124 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública. CAPITULO VI DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZAGONES Normativa Aplicable para la concesión de Bienes Públicos Artículo 63. Las concesiones sobre Bienes Públicos cuyo otorgamiento autoriza la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se regirán por lo dispuesto en fas leyes especiales que regulen fa materia de concesiones. Derechos que otorgan las concesiones Artículo 64. Las concesiones sobre Bienes Públicos no crean derechos reales; sólo otorgan frente a fa administración y sin perjuicio de terceros, el derecho a realizar el uso, aprovechamiento o explotación del bien, de acuerdo con fas reglas y condidones que establezcan las leyes. Atribuciones de la Superintendencia de Bienes Públicos Artículo 65. En los casos en que los órganos o entes del Sector Público otorguen concesiones, permisos o autorizaciones sobre sus bienes inmuebles, deberá establecerse expresamente que a su término tos mismos pasarán nuevamente al dominio del ente u órgano respectivo, correspondiéndole a la Superintendenda de Bienes Públicos, sin perjuicio de lo establecido en otras leyes, lo siguiente: l. Velar porque se inscriban en los registros de bienes de las unidades administrativas y en el Registro General de Bienes Públicos, los documentos en que conste el derecho de reversión y vigilar que se efectúe ante el Registro Inmobiliario correspondiente, la inscripción de dicho derecho y se hagan las notas marginales necesarias; 2. Coordinar con el ente u órgano que corresponda, la imposición de gravámenes sobre los bienes inmuebles destinados o afectos a los fines de la concesión. En este caso, los interesados deberán otorgar fianza a favor del ente u órgano respectivo por una cantidad igual a la del valor del bien, a fin de garantizar el derecho de reversión. Derecho preferente Artículo 66. Siempre que se acuerde la enajenación d~ Bienes Públicos, los titulares de derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas, tendrán el derecho preferente de adquirirlos. CAPITULO VII DE LA CONSERVACION Y EL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES Normativa aplicable para la conservación y mantenimiento Artículo 67. Los Bienes Públicos serán conservados, mantenidos y protegidos de acuerdo con las normas establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento y en las normas e instrucciones que dicte la Superintendencia de Bienes Públicos, sin perjuicio de lo establecido en otras leyes. Gastos de conservación, Mantenimiento y protección Artículo 68. Los gastos inherentes a la conservación, mantenimiento y protección de los Bienes Públicos corresponderán a sus propietarios o a los entes u órganos que los tengan en custodia, con cargo a sus partidas presupuestarias específicas.14 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZucLrt. Viernes 15 de junio de 2012 Mantenimiento preventivo, correctivo v sistemático Artículo 69. Los Bienes Públicos deberán ser preservados en condidones apropiadas de uso y conservadón. A tal fin y de acuerdo con su naturaleza, deberán ser objeto de mantenimiento preventivo, correctivo y sistemático, incluyendo normas de seguridad industrial, normas ofidales de calidad y cumplimiento de las espedficadones formuladas por el Cuerpo de Bomberos cuando se trate de la seguridad de bienes inmuebles. Las unidades administrativas de los distintos entes u órganos del Sector Público, en su carácter de responsables por la administradón de sus bienes y de los que tengan en custodia, adoptarán las medidas pertinentes a los efectos de que se induyan en el proyecto de la Ley de Presupuesto correspondiente a cada ejerdcio, los créditos necesarios para su mantenimiento y conservadón. Deber de utilidad Artículo 70. Los Bienes Públicos no podrán mantenerse, injustificadamente, inactivos o privados de destino útil. Modalidades para la enajenación de bienes Artículo 76. La enajenación de los bienes regulados por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, podrá efectuarse a través de las siguientes modalidades: l. Venta; 2. Perllluta; 3. Dación en pago; 4. Aporte del bien al capital social de sodedades mercantiles del Estado; 5. Donadón; 6. Mediante otros tipos de operadones legalmente permitidas. La enajenación de Bienes Públicos deberá realizarse conforme a las normas y procedimientos que establezca la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones que a tal efecto dicte la Superintendenda de Bienes Públicos. ()bllgadón de registro y control Artículo 71. Los órganos y entes del Sector Público deberán adecuar y perfeccionar sus métodos y procedimientos de control interno, respecto del mantenimiento, conservación y protección de sus bienes, de acuerdo con las normas que dicte la Superintendenda de Bienes Públicos. Los fundonarios públicos que tengan competenda en la conservadón, mantenimiento y protección de Bienes Públicos, deberán llevar un sistema de registro que evidencie la cronología de los trabajos de mantenimiento yjo reparadones dados a los bienes, especificando el detalle de los materiales utilizados y costos de los mismos. Facultades de Inspección Artículo 72. La Superintendenda de Bienes Públicos podrá, en cualquier momento que lo estime conveniente, realizar inspecciones en sitio con el objeto de corroborar el estado de mantenimiento, conservación y protección dado a los bienes propiedad de los órganos y entes que conforman el Sector Público Nacional. CAPITULO VIII DESINCORPORACION Y ENAJENACION DE BIENES Obligación de enajenar Artículo 73. Los órganos y entes del Sector Público deberán enajenar Jos bienes públicos de su propiedad que no fueren necesarios para el cumplimiento de sus finalidades y los que hubiesen sido desincorporados por obsolescencia o deterioro, conforme a Jos términos establecidos en la presente Ley, en lo que les sea aplicable. Excepciones Artículo 74. Las disposiciones de este capítulo no son aplicables a los bienes y productos adquiridos, fabricados. u obtenidos por el Sector Público con destino a la venta, donacion o al suministro. Pérdida, deterioro u obsolescencia de bienes Artículo 75. Cuando un Bien Público sufra pérdida o detenoro que imposibilite de manera permanente su utilidad, debera ser desincorporado del inventario de B1enes Publicas del resp.ect1vo ente u organismo, previa autorización de la Com1S10n de Enajenación de Bienes Públicos. Igual procedimiento habra de seguirse en los casos de bienes que no ~ean susceptib.les de reparación, a los cuales se les dara la cond1c10n de obsolescencia y los que resultaren mservibles por haber s1do modificados o alterados para recuperar o poner en fundonamiento otros bienes. De los Peritos Artículo 77. Los avalúos de Bienes Públicos realizados con propósitos de enajenación, deberán ser efectuados por peritos de reconodda capacidad e idoneidad técnica, de acuerdo con su profesión y conocimientos prácticos en la materia objeto del avalúo y debida~te inscritos en el Registro de Peritos de la Superintendenda de Bienes Públicos. Fljadón del precio para los bienes propiedad del Sector Público Nacional Artículo 78. B precio que servirá de base para la enajenadón de los Bienes Públicos adscritos a los órganos y entes que conforman el Sector Público Nacional, será determinado por la Comisión de Enajenadón de Bienes Públicos, con base en los avalúos presentados y cualquier otro criterio válido a juicio de la comisión. Venta v Permuta de bienes Artículo 79. La enajenación de Bienes Públicos bajo la modalidad de venta o permuta, se hará mediante proceso de Oferta Pública y preferentemente por lotes, pudiéndose realizar enajenaciones por unidades en razón de las características particulares de los bienes, avaladas a través de acto motivado suscrito por la máxima autoridad del respectivo ente u organismo. Procedimiento para la enajenación de bienes bajo la modalidad de venta o permuta Artículo so. Para los casos previstos en el artículo anterior, el Comité de Licitadones del ente u organismo que enajenará el bien publicará un aviso en dos diarios de comprobada circulación nacional, en el cual se indiquen: l. Las características del bien; 2. El precio base fijado para la enajenación del mismo; 3. Las condiciones establecidas para su enajenación y el plazo para la recepción de las ofertas. Una de dichas publicaciones podrá ser sustituida por una publicación en un medio digital, a tenor de lo dispuesto en la ley que regula la materia sobre mensajes de datos y firmas electrónicas. Si no se recibieren un mínimo de dos (02) ofertas dentro del plazo que se hubiere señalado, o las mismas no fueren válidas o satisfactorias a juicio del Comité de Licitaciones, podrá procederse a la publicación de un segundo aviso conforme a lo antes indicado. Los bienes se adjudicarán en propiedad a quien formule, a juicio del Comité de Licitación del ente u organismo la oferta15 Viernes 15 de junio de 2012 GACETAOFIOALDE LAREPL'BUCABOUVARIANADE VENEZUELA más ventajosa, previo cumplimiento de las condiciones establecidas en los respectivos pliegos lidtatorios. Si en las oportunidades fijadas en el presente artículo no se recibieran ofertas en tiempo hábil o estas no fueren satisfactorias, el Comité de Licitaciones podrá autorizar la enajenación del bien por un precio distinto al ya fijado, debiéndose iniciar un nuevo proceso lidtatorio. partícipe directo de sociedades mercantiles, sea o no mayoritaria dicha participadón. Órgano de custodia de los Títulos Artículo 86. La Oficina Nacional del Tesoro custodiará los títulos o los instrumentos equivalentes representativos de la participación de la República. Prohibiciones Artículo 81. No podrán participar en los procesos de enajenación de Bienes Públicos, las personas que hayan sido declaradas en estado de atraso o quiebra o condenadas por delitos contra la propiedad o contra el Patrimonio Público, ni los deudores morosos de obligaciones fiscales o con instituciones financieras públicas. Adjudicación directa de bienes Artículo 82. Quedan exceptuadas del procedimiento de oferta pública previsto en el artículo 75 del presente capítulo, las siguientes operaciones: l. Las de venta o permuta de bienes cuyo adquiriente sea otro ente u órgano del Sector Público. 2. Las de venta de bienes cuyos adquirientes sean los trabajadores del ente u órgano enajenante, siempre que la enajenación de dichos bienes se realice mediante concurso en igualdad de condicionec entre todos los interesados. 3. Las relativas a la venta o permuta de bienes en producción, cuando el proceso licitatorio pudiere afectar el proceso productivo del bien; 4. Las de venta o permuta de bienes de cualquier tipo cuando mediante un proceso amplio de oferta pública, se determine la existencia de un solo oferente; 5. La venta o permuta de derechos litigiosos. En cualquier caso la adjudicación directa de Bienes Públicos deberá contar con la autorización expresa de la Comisión de Enajenadón de Bienes Públicos De la autorización para la enajenación de bienes Artículo 83. La enajenación de los bienes propiedad del Sector Público Nacional regulados por esta ley, deberá contar con la autorización previa de la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos, sin que sea necesaria la autorizadón previa de la Asamblea Nacional prevista en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cuando fuere el caso; ni ninguna otra autorización. Cuando los bienes a enajenar fueren acciones u otros títulos valores, no serán necesarias las autorizaciones a que se refiere la Ley en materia de mercados de valores. Obligación de notificación Artículo 84. Los distintos órganos y entes políticos territoriales dtferentes a la República, notificarán a la Superintendencia de Bienes Públicos sobre la enajenación de sus bienes, sin menoscabo de su autonomía constitucional, con la periodicidad y en la forma que determine el Reglamento de esta Ley. TITULO IV REGIMENES ESPECIALES CAPITULO I DE LAS PARTICIPACIONES ESTATALES Derechos en Sociedades Mercantiles Artículo 85. Compete al titular del ministerio de adscripción, el ejercicio de los derechos que corresponden a la República como Autorización requerida para enajenación de títulos representativos de capital propiedad de la República Articulo 87. La enajenación de títulos representativos de capital propiedad de la República en sociedades mercantiles, requiere de la autorización del Presidente de la República en Consejo de Ministros. Cuando los títulos objeto de venta se coticen en Bolsa, su enajenación se hará de conformidad con las reglas de la respectiva institución bursátil. Los títulos que no se coticen en Bolsa, se enajenarán mediante subasta pública, a menos que el Presidente de la República, en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro con competencia en materia de finanzas, acuerde la adjudicación directa a entes del Sector Público. CAPITULO II DE LA PROPIEDAD INCORPORAL Adquisición de los derechos de propiedad intelectual o industrial Artículo 88. La adquisición de los derechos correspondientes a la propiedad intelectual o industrial por parte de la República se regirá por lo que dispongan las leyes especiales respectivas. 1 Órgano Competente Artículo 89. Compete a la Superintendencia de Bienes Públicos la administración y explotación de las propiedades intelectual e industrial de La República, en todos aquellos casos en que no estén encomendadas o se encomienden específicamente por Decreto, o por cualquier otro acto jurídico, a otro ente u órgano. Enajenación de los derechos de propiedad Intelectual o industrial de la República Artículo 90. Los derechos correspondientes a la propiedad intelectual o industrial de la República se enajenarán mediante subasta pública, a menos que el Presidente de la República, en Consejo de Ministros, acuerde la adjudicación directa a entes del Sector Público por razones estratégicas, de soberanía o de interés nacional, determinadas por el Presidente de la República, o en atención a los acuerdos internacionales suscritos válidamente por la República Bolivariana de Venezuela. Utilización de propiedades Incorporales de domino público Artículo 91. La utilizadón de propiedades incorporales que pertenezcan a La República y que por aplicación de leyes especiales hayan entrado en el dominio público y sean de uso público, no generará derecho alguno a favor del Estado. TITULO V DE LAS RESPONSABIUDADES Y DE LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Funcionarios y funcionarias públicos Artículo 92. Los fundonarios o fundonarias públicos responderán penal, dvil, administrativa y disdplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilídtos e irregularidades administrativas cometidas en el ejerdcio de sus funciones con16 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 ocasión a la adquisición, uso, administración, mantenimiento, registro, supervisión y disposición de los Bienes Públicos. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condidón de ciudadanos o ciudadanas. Ministerio Público Artículo 93. Corresponderá al Ministerio Público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias públicos con motivo del ejercicio de sus funciones. Sin embargo, ello no menoscabará el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios o funcionarias públicos, de conformidad con la ley. Particulares Artículo 94. Cualquier persona que fuera de los casos expresamente tipificados en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley y su Reglamento, por si misma o mediante persona interpuesta use o aproveche de manera ilegal un Bien Público, responderá penal y civilmente por los daños y perjuicios ocasionados al patrimonio público. Acciones penales y civiles Artículo 95. Ningún procedimiento de los contemplados en el presente capítulo, administrativo o de cualquier otra naturaleza, impedirá el ejercicio de la acción penal y de la civil que de ella se derive. CAPITULO II DE LAS SANCIONES Imposición de sanciones Artículo 96. Para la imposición de las sanciones previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se tomarán en cuenta los siguientes hechos: 1. La naturaleza del acto u omisión. 2. La intencionalidad con la que fue cometido el hecho o la omisión. 3. La gravedad del perjuicio causado al patrimonio público o a las personas. 4. La ganancia o provecho ilegalmente obtenidos como consecuencia de los actos u omisiones constitutivos de la infracción. 5. La reparación del daño por iniciativa de quien cometió el mismo. 6. La reincidencia. Explotación, uso o aprovechamiento indebido de Bienes Públicos en beneficio propio o de terceros Artículo 97. Quien en contravención a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, explote, use o aproveche, por si o por persona interpuesta un Bien Público, será sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (loout) a quinientas Unidades Tributarias (500UT), más el cien por ciento (100%) del beneficio que se hubiere obtenido por la explotación, uso o aprovechamiento ilegal del bien. En estos casos, el ente u órga~lo que ostente 1~ titularidad, adscripción o custodia del Bien Publico, recuperara directamente la tenencia material del mismo. Faltas graves Artículo 98. Independientemente de la responsabilidad civil, penal, disciplinaria o administrativa, serán sancionados con multa de un mil Unidades Tributarias (l.oooljf) a onco m1l Unidades Tributarias (5.000UT), los sujetos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Públicos, en los siguientes supuestos: 1. Quienes realicen procesos de Oferta PúbriCa que tengan por objeto la disposición de Bienes Públicos, en contravenc:ión a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. 2. Quienes habiendo sido autorizados por la Superintendencia de Bienes Públicos para efectuar procesos de Oferta Pública que tengan por objeto la disposidón de Bienes Públicos, incumplan las normas dispuestas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley y su Reglamento y las normas e instrucdones dictadas para ello por la Supeñntendencia de Bienes Públicos. 3. Qúienes habiendo sido autorizados por la Superintendenda de Bienes Públicos para efectuar procesos de Oferta Pública que tengan por objeto la disposidón de Bienes Públicos, nieguen injustificadamente la participación de algún interesado. 4. Quienes íncumplan el deber de suministrar a la 5uperintendenda de Bienes Públicos la informadón requerida de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. 5. Quienes a requerimiento de la Superintendenda de Bienes Públicos o en cumplimiento de las normas dispuestas en e! presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley y su Reglamento, suministren o divulguen informadón falsa. 6. Cuando no informaren oportunamente de la comisión de hechos considerados como delitos, faltas, ilídtos o irregularidades administrativas, cometidas con ocasión a la adquisición, uso, administración, mantenimiento, registro, supervisión y disposición de los Bienes Públicos. Responsables Pabimoniales Artículo 99. Los responsables patrimoniales de Bienes Públicos serán sancionados con multa de quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) a un mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.), en los siguientes supuestos: 1. Cuando no advirtieren oportunamente sobre la insufidenda de los créditos presupuestarios destinados al mantenimiento, conservación y protecdón de los bienes a su cargo. 2. Cuando incunieren en acdón u omisión que tenga como resultado fa falta de adecuado mantenimiento y conservación del bien. 3. Cuando no advirtieren el carácter antiec.ooómico del mantenimiento o reparación del bien. Incumplimiento de obligaciones contrac:tuales Artículo 100. Sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal que corresponda, cuando se compruebe el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la persona natural o jurídica que resultare favorecida con la Buena Pro dentro de un proceso de Oferta Pública que haya tenido por objeto la enajenación de un Bien Público, el órgano o ente enajenante sustanciará el expediente respectivo, en un lapso no mayor de treinta días, y lo remitirá a la Superintendencia de Bienes Públicos, a los fines de que esta imponga las sanciones a que hubiere lugar. Los responsables serán sandonados con multa de Un mil Umdades Tributarias (1.000 UT) y la Superintendenda de Bienes Públicos declarará la inhabilitadón de estos para participar en nuevos procesos de Oferta Pública que tengan por objeto la disposición de Bienes Públicos, por los siguientes lapsos: 1. De cuatro a cinco años cuando incurran en prácticas de corrupción. 2. De tres a cuatro años, cuando suministren informadón falsa, actúen dolosamente, de mala fe o empleen otras prácticas fraudulentas.17 Viernes 15 de junio de 2012 GACETA OHCIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA De dos a tres años cuando retiren ofertas durante su vigenda, o siendo beneficiarios de la adjudicación no suscriban el contrato o no constituyan las fianzas a que hubiere lugar dentro del plazo estableado en los pliegos de condidones. 4. De dos a tres años cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios contra los actos o procedimientos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con órganos o entes ~idos por la misma. Responsabilidad de peritos avaluadores Artículo 101. El perito avaluador contratado para realizar el avalúo de un Bien Público, que actúe con impericia, negligencia o mala fe en el ejercido de sus funciones, será sancionado con multa de hasta el dncuenta por ciento {50%) de sus honorarios profesionales pactados cobrados o por cobrar al respectivo ente u órgano público, independientemente de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar por los daños y perjuicios que causare al patrimonio publico. En caso de reincidencia, la Superintendencia de Bienes Públicos exduirá al infractor por un lapso de cinco (S) años del Registro de Peritos a que se refiere el Título III, capítulo VIII del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. El funcionario público que en el ejercicio de sus funciones como avaluador actúe con impericia, negligencia o mala fe, será responsable por los daños y perjuicios que causare al patrimonio público. Se entiende por mala fe las siguientes circunstancias: l. Alterar u omitir hechos esenciales del peritaje. 2. Obstaculizar el desarrollo del peritaje. 3. Que el avalúo sea elaborado en distorsión a su predo real del mercado. TITULO VI DE LOS PROCEDIMIENTOS Y DE LOS RECURSOS Remisión de expedientes Artículo 102. Las Unidades encargadas de la administración y custodia de los Bienes Públicos en los órganos y entes del Poder Público Nacional, en los estados, municipios, distritos, distritos metropolitanos y en los entes no territoriales, cerno responsables patrimoniales, deberán formar expediente con los recaudos que tengan en su poder, relacionados directa o indirectamente, con la presunta comisión de t>echos considerados como delitos, faltas, hechos ilídtos o irregularidades administrativas, cometidos con ocasión a la adquisición, uso, administración, mantenimiento, registro, supervisión y disposición de los Bienes Públicos, debiendo remitir este al órgano competente según corresponda. Para el caso de la ocurrencia de los supuestos previstos en el capítulo II del Título VI del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se deberá remitir expediente a la Superintendencia Nacional de Bienes, para la imposición de las multas a que haya lugar, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la comisión del hecho en cuestión. Cálculo de multas Articulo 103. Cuando se trate de multa, ésta se fijará para cada caso según la mayor o menor gravedad de la infracción, la magnitud de los perjuicios causados al Tesoro Nacional y las drcunstandas agravantes y atenuantes previstas en el artículo 96 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica. Para el cálculo de las sanciones comprendidas entre un mínimo y un máximo, se entenderá que lo normalmente aplicable es la mitad de la suma de ambos extremos, pero podrá reducirse ha~ el límite inf~rior o aumentarse hasta el superior, según el mento de las arcunstandas atenuantes o agravantes en atención a la gravedad de la infracción y a los principios de propordonalidad y adecuación con el supuesto de hecho y los fines de la norma. Cuando en un mismo caso aparezcan circunstancias atenuantes como agravantes, deberán compensarse unas con otras. Circunstancias atenuantes Articulo 104. Se consideran circunstancias atenuantes a efectos de la imposición de las multas previstas en el presente Título, las siguientes: l. Que el hecho o la omisión constitutivo de la infracción se haya cometido sin intencionalidad por parte de quien lo cometió. 2. Que el hecho o la omisión constitutivo de la infracción no haya causado grave perjuicio al patrimonio público o a las personas. 3. La reparación del daño por iniciativa de quien cometió el mismo. Circunstancias agravantes Artículo 105. Se consideran circunstancias atenuantes a efectos de la imposición de las multas previstas en el presente Título, las siguientes: l. Que el hecho o la omisión constitutivo de la infracción se haya cometido intencionalmente. 2. Que el hecho o la omisión constitutivo de la infracción haya causado grave perjuicio al patrimonio público o a las personas. 3. Que el hecho o la omisión constitutivo de la infracción haya producido ganancias o provecho para quien lo cometió o para sus cómplices si lo3 hubiere. 4. La reincidencia. Imposición de multas Artículo 106. Las multas serán impuestas en virtud de Providencia dictada Superintendente o Superintendenta Nacional de Bienes Públicos, previo levantamiento de acta donde se harán constar específicamente todos los hechos relacionados con la infracción, acta que deberán firmar según el caso, los funcionarios intervinientes en el proceso y el infractor, dentro de un plazo no mayor a quince (15) días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación del acto motivado al infractor. El contenido del acto motivado le será notificado al multado junto con la correspondiente planilla de liquidación, a los fines legales consiguientes, en la dirección de residencia que este haya suministrado. Negativa por parte del infractor Artículo 107. En los casos en que el infractor exprese su negativa a firmar el acta indicada en el artículo anterior, o que se haga imposible su comparecencia dentro de los lapsos previstos para ello, se publicará cartel en un diario de circulación nacional, contentivo de los hechos que se le imputan y los recursos que le asisten al infractor dentro del proceso, a los fines de garantizarle su legítimo derecho a la defensa. Transcurridos treinta (30) días hábiles, contados a partir de la firma del acta por parte del infractor o a negativa de esta de la fecha de publicación del respectivo cartel en prensa, se entenderá que la sanción ha quedado definitivamente firme si no se hubiesen interpuesto los recursos previstos en el presente Título. Plazo para la cancelación de las multas Artículo 108. El contraventor dispondrá de treinta (30) días continuos para la cancelación de la multa ante el Servido de18 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 Uquidación de la Superintendencia de Bienes P0blicos, contados a partir de la fecha en que haya quedado frrme la sanción. La cancelación se hará en las cuentas del Tesoro Nacional, habilitadas por la Superintendencia de Bienes Públicos en el Sistema Financiero nacional. Recurso de Reconsideración Artículo 109. El Recurso de Reconsideración sólo podrá ser interpuesto por el infractor o por sus representantes legales dentro del lapso establecido en la Ley, ante el Superintendente o Superintendenta Nacional de Bienes Públicos, quien lo admitirá o no dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recibo del recurso. Suspensión de efectos Artículo 110. La interposición de los Recursos no impedirá o suspenderá la ejecución del acto impugnado. Sustanciación del recurso Artículo 111. En el escrito, el recurrente deberá concretar las razones de hecho o de derecho en que fundamenta su pretensión, acompañándola de la documentación que estime pertinente. Promoción de pruebas Artículo 112. Todas las pruebas que el recurrente considere pertinentes deberán ser promovidas en el escrito contentivo del recurso a excepción de aquellas declaradas improcedentes por la Ley. El término para evacuar las pruebas promovidas será de quince (15) días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción del recurso. Evacuación de testigos Artículo 113. Cuando se haya promovido prueba de testigos, la misma se evacuará sin previa citación. El funcionario sustanciador transcribirá la deposición del testigo sobre el interrogatorio que considere, a los fines del esclarecimiento de la verdad. De dicho acto se levantará acta suscrita por el funcionario sustanciador y por el interrogado. Promoción de Inspecciones y experticias Artículo 114. Si se promoviera inspección ocular o experticia administrativa, la primera será practicada por el sustanciador, pudiéndose hacer acompañar de otros funcionarios que a juicio de la Superintendencia de Bienes Públicos sean competentes para llevar el caso. A requerimiento del funcionario sustanciador, en cualquier momento y dentro del lapso que se tiene para decidir, se podrán solicitar las informaciones adicionales que se consideren necesarias, la exhibición de libros o registros, así como los demás documentos relacionados con el caso y exigir la ampliación o complementación de las pruebas presentadas. La omisión de las informaciones adicionales no suspenderá la tramitación del recurso. lapso para la decisión del recurso Artículo 115. Vencido el lapso para la evacuación de las pruebas, el recurso deberá ser decidido dentro de los sesenta (60) días siguientes, mediante acto motivado suscrito por el Superintendente o Superintendenta Nacional de Bienes Públicos. Desistimiento del recurso Artículo 116. El desistimiento del recurrente pondrá fin JI procedimiento, debiendo constar por escrito y en forma inequívoca. En caso de pluralidad de recurrentes, el desistimiento de un de ellos no afectará a los restantes. No obstante el desistimiento del recurso, la Supertintendencia de Bienes Públicos podrá continuar el estudio de la materia objeto del recurso, si razones de interés general lo justifican. Inadmislbllldad Artículo 117. La inadmisibilidad del Recurso de Reconsideración deberá constar en acto motivado. Contra dicha decisión podrá interponerse Recurso Jerárquico ante el ciudadano Ministro del Poder Popular de Planificación y Finanzas, dentro de los plazos y bajo las formalidades previstas por Le~.. DISPOSICIONES DEROGATORIAS Única. Se derogan los artículos contenidos en el Título I de la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario, de fecha 21 de junio de 1974; la Ley Orgánica que regula la Enajenación de Bienes del Sector Público no Afectos a las Industrias Básicas, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario, de fecha 07 de enero de 1987 y su Reglamento, dictado mediante Decreto N 78 de fecha 20/03/1999, Gaceta Oficial N de fecha 24/03/1999; los artículos 67 y 71 de la Ley Orgánica de Aduanas, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario de fecha 21 de febrero de 2008; los artículos 10, 19 y 20 de la Ley sobre el Delito de Contrabando, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario, de fecha 30 de diciembre de 2010; la Ley de Conservación y Mantenimiento de los Bienes Públicos, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N , de fecha 28 de agosto de 2007; los artículos 182 y 184 de la Ley Orgánica de Drogas, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N , de fecha 15 de septiembre de siendo su última reimpresión por error material la publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha 05 de noviembre de 2010, así como artículos 54, 57, 61 y 62 de la Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N , de fecha 30 de abril de DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. La Superintendencia de Bienes Públicos reglamentará mediante Providencia, los procedimientos para la guarda, custodia, mantenimiento, conservación, administración y disposición de los bienes en situación de comiso o de abandono, con ocasión a los supuestos contenidos en la Ley Orgánica de Aduanas, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario de fecha 21 de febrero de El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria adecuará sus funciones a las disposiciones contenidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en un plazo no mayor a seis (06) meses, contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, conforme a lo que a tal efecto prevea la Superintendencia de Bienes Públicos mediante Providencia. Segunda. La Superintendencia de Bienes Públicos reglamentará mediante Providencia, los procedimientos para la guarda, custodia, mantenimiento, conservación, administración y disposición de los bienes asegurados o incautados, decomisados y confiscados que se hayan empleado directa o indirectamente en la comisión de los delitos tipificados en la Ley Orgánica de Drogas, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N , de fecha 15 de septiembre de 2010, siendo su última reimpresión por error material la publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela W , de fecha 05 de noviembre de El procedimiento previsto para la disposición y venta anticipada de alimentos, bebidas y bienes perecederos o de difícil administración previsto en el artículo 183 de dicha ley, se realizara conforme a lo dispuesto en el artículo 41 del presente19 Viernes 15 de junio de ~ Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley Orgánica. En cualquier caso, los tribunales competentes deberán poner los bienes a la orden del órgano rector del Sistema de Bienes Públicos, quien decidirá el destino de los mismos tomando en consideración, los planes, programas y proyectos en materia de prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las personas consumidoras de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así como los planes, programas y proyectos para la prevención y represión de los delitos tipificados en la Ley Orgánica de Drogas. El juez o jueza ordenará a los órganos competentes, que expidan los títulos o documentos respectivos que acrediten la propiedad del bien a favor de la República. Tercera. la Superintendencia de Bienes Públicos reglamentará mediante Providencia, los procedimientos para la guarda, custodia, mantenimiento, conservación, administración y disposición de los bienes asegurados o incautados, decomisados y confiscados que se hayan empleado directa o indirectamente en la comisión de los delitos tipificados en la Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N , de fecha 30 de abril de El procedimiento previsto para la OIS )Osición y venta anticipada de alimentos, bebidas y bienes perecederos o de dificil administración previsto en el artículo 55 de dicha ley, se realizara conforme a lo dispuesto en el artículo 41 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica. En cualquier caso, los tribunales competentes deberán poner los bienes a la orden del órgano rector del Sistema de Bienes Públicos, quien decidirá el destino de los mismos tomando en consideración, los planes, programas y proyectos en materia de prevención de los delitos tipificados en la ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo. El juez o jueza ordenará a los órganos competentes, que expidan los títulos o documentos respectivos que acrediten la propiedad del bien a favor de la República. Cuarta. La Superintendencia de Bienes Públicos reglamentará mediante Providencia, los plazos para la adecuación de los inventarios y registros de los bienes públicos de los distintos órganos y entes que conforman el Sector Público, a las disposiciones contenidas en el capítulo I, Titulo III del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. GACETAOFIOALDELAREPÚBUCABOUVARIANADE VENEZUELA La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia para Relaciones Interiores y Justicia Relaciones Exteriores de Planificación y Finanzas (l.s.) para la Defensa el Comercio de Industrias (l.s.) el Turismo ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras ERIKA DEL VALLE FARIAS PEÑA TARECK EL AISSAMI NICOLAS MADURO MOROS JORG:: GIORDANI HENRY DE JESUS RANGEL SILVA EDMEE BETANCOURT DE GARCIA RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO ELlAS JAUA MILANO Quinta. las solicitudes para la enajenación de Bienes Públicos que se encuentren en trámite dentro de la Secretaria Técnica de la Comisión para la Enajenación de Bienes del Sector Publico no afectos a las Industrias Básicas, para la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, pasaran a la Superintendencia de Bienes Públicos, así como los expedientes administrativos y el archivo general de los casos tramitados ante dicha comisión. la Educación Universitaria MARLENE YADIRA CORDOVA la Educación MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES Vigencia El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, entrará en vigencia a partir de su publicadón en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dado en caracas, a los doce días del mes de junio de dos mil doce. Año 202 de la Independencia, 153 de la Federación y 13 de la Revolución Bolivariana. Cúmplase, la Salud el Trabajo y Seguridad Social Transporte Terrestre Transporte Acuático y Aéreo EUGENIA SADER CASTELLANOS MARIA CRISTINA IGLESIAS JUAN DE JESUS GARCIA TOUSSAINTT ELSA!LIANA GlJTIERREZ GRAFFE El Vicepresidente Ejecutivo EllAS JAUA MILANO El Ministro cei?oder Popular para Vivienda y Hát:-;tat RICARDO ANTONIO MOUNA PEÑALOZA20 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 15 de junio de 2012 de Petróleo y Mineria el Ambiente RAFAEL DARlO RAMIREZ CARREÑO ALEJANDRO HITCHER MARVALDI para Oenda, Tecnología e Innovadón (l.s.) JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT la Comunicación y la Inforrnadón (l.s.) las Comunas y Protección Sodal (l.s.) la Alimentadón la Cultura el Deporte los Pueblos Indígenas (l.s.) La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género (L..S.) Para la Energía Eléctrica La Ministra del Poder Popular para la Juventud ANDRES GUILLERMO 1ZARRA GAROA ISIS OCHOA CAÑIZALEZ CARLOS OSORIO ZAMBRANO PEDRO CALZAOIUA HECTOR RODRIGUEZ CASTRO NIOA MALOONADO MALOONAOO NANCY PEREZ SIERRA HECTOR NAVARRO DIAl MARIA PILAR HERNANDEZ OOMINGUEZ DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION DE LA POUCIA DE INVESTIGACION EXPOSICION DE MOTIVOS la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, vigente desde 1999, consagra en su artículo SS el derecho de toda persona a la protección por parte del Estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su vida.e integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, así como también garantiza su participación en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias. Asimismo, el artículo 332 constitucional establece la obligación del Ejecutivo Nacional de organizar los órganos de seguridad ciudadana de carácter civil, como un medio para garantizar el respeto a la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna, así como la protección de los ciudadanos y ciudadanas en sus hogares y bienes y mantener y restablecer el orden público. Antecedente histórico. El Ejecutivo Nacional, a través del órgano rector en materia de seguridad ciudadana, acordó un proceso de diagnóstico jurídico, organizativo y fundonal del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, el cual fue adelantado por el Consejo General de Policía, adscrito al órgano rector en materia de seguridad dudadana, y la Dirección General del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, con el objetivo general de detectar y corregir debilidades y potenciar las fortalezas del Cuerpo, centrado en su naturaleza jurídica de reconocimiento constitucional como parte integrante del sistema de justida y del sistema de seguridad ciudadana para contribuir a la rectoría, organización y optimización de la función policial de investigación penal que debe ejercer el Cuerpo. Este diagnóstico consistió en proponer, entre otros aspectos, un programa de reformas del Cuerpo, buscando su adecuación a la función de policía judicial especializada en investigación penal y órgano de seguridad ciudadana, sustentada en principios como el respeto y la preservación de los derechos fundamentales, la garantía a las normas del debido proceso, la lucha contra el delito, todo esto con la finalidad de cambio de imagen institucional. Para ello, se dividió el estudio o diagnóstico en seis (6) objetivos o sub proyectos específicos, los cuales estuvieron a cargo de un coordinador externo altamente calificado, entre ellos: 1) el análisis de la carrera policial, para generar conocimientos fundados acerca de la carrera policial en el Cuerpo de Investigadones Científicas, Penales y Criminalísticas, el estado actual de los procesos - sistema de recursos humanos, que obedece a lo relacionado con el plan funcionarial; y 2) el estudio-diagnóstico del sistema disciplinario, su procedimiento, causales, sanciones, órganos, desviaciones policiales y otros. La Ministra del Poder Popular para el Servido Penitenciario El Ministro de Estado para la Banca Pública El Ministro de Estado para la Transformación Revolucionaria de la Gran Caracas MARIA IRIS VARELA RANGEL ROOOLFO CLEMENTE MARCO TORRES FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS Finalmente, el equipo de coordinadores presentó un informe final consolidado de cada aspecto de la investigación, que servirá para definir y reglamentar el nuevo modelo del Cuerpo de Investigaciones Oentificas, Penales y Criminalísticas. Entre las conclusiones del diagnóstico estuvieron los siguientes: 1. Diseñar un nuevo modelo organizativo, funcional y de encuadramiento administrativo del Cuerpo, entendiendo que el mismo debía ser un órgano de policía especializado, dedicado a la investigación criminal y la de apoyo al sistema de justicia, excluyéndose de las funciones de policía general, con un uso de la fuerza muy específico, limitado y estricto, esto dentro de la actividad judicial y de investigación y en algunos casos dentro de su actuación de seguridad ciudadana consagrada en los artículos 55 y 332 Mostrar más
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