Source: https://www.slideserve.com/Thomas/instytucje-unii-europejskiej
Timestamp: 2017-11-25 06:45:19+00:00
Document Index: 22808758

Matched Legal Cases: ['Art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 1', 'Art. 202', 'Art.3', 'Art. 7', 'art. 3', 'art. 220', 'art. 136', 'art. 247', 'art. 160', 'art.257', 'art. 105']

PPT - Instytucje Unii Europejskiej PowerPoint Presentation - ID:915956
<iframe src="https://www.slideserve.com/embed/915956" width="600" height="485" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" style="border:1px solid #CCC;border-width:1px 1px 0;margin-bottom:5px" allowfullscreen webkitallowfullscreen mozallowfullscreen> </iframe>
Instytucje Unii Europejskiej - PowerPoint PPT Presentation
Instytucje Unii Europejskiej. Dr Edyta Martini. Instytucje europejskie. Instytucje europejskie funkcjonują w oparciu o następujące zasady: autonomię, przyznanych im kompetencji, równowagi instytucjonalnej. Instytucje europejskie. Zasada autonomii instytucjonalnej
PowerPoint Slideshow about 'Instytucje Unii Europejskiej' - Thomas
Dr Edyta Martini
Instytucje europejskie funkcjonują w oparciu o następujące zasady:
autonomię,
przyznanych im kompetencji,
równowagi instytucjonalnej.
Zasada autonomii instytucjonalnej
Zasada ta oznacza, że każda instytucja posiada przyznaną im przez traktaty autonomię, w oparciu o którą wykonuje powierzone jej zadania. Każda z instytucji ma również własne środki finansowe zagwarantowane w budżecie wspólnotowym
Zasada przyznanych kompetencji
Art. 5 TWE ust. 1 stanowi, że "Wspólnota działa w granicach kompetencji powierzonych jej niniejszym Traktatem oraz celów w nim wyznaczonych", natomiast zgodnie z art. 5 ust. 2 "w dziedzinach, które nie należą do jej kompetencji wyłącznej, Wspólnota podejmuje działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, tylko wówczas i tylko w takim zakresie, w jakim cele proponowanych działań nie mogą być osiągnięte w sposób wystarczający przez Państwa Członkowskie, natomiast z uwagi na rozmiary lub skutki proponowanych działań możliwe jest lepsze ich osiągniecie na poziomie Wspólnoty". Ustęp 3 art. 5 wyraźnie wskazuje, że "Działanie Wspólnoty nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celów niniejszego Traktatu".
Przyjmując Traktat założycielski Wspólnot, kraje członkowskie zdecydowały o przekazaniu części własnych kompetencji Wspólnotom. Na szczeblu wspólnotowym, powyższe kompetencje wykonywane są przez instytucje wspólnotowe zgodnie z art. 7 TUE.
Traktat o Wspólnocie EuropejskiejArtykuł 71. Zadania powierzone Wspólnocie wykonują następujące instytucje:
Każda z tych instytucji działa w granicach uprawnień przyznanych jej niniejszym Traktatem.2. Radę i Komisję wspomagają Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów
Instytucje europejskieRada Europejska
Decyzję w sprawie ustanowienia Rady Europejskiej podjęto na Szczycie w Paryżu w roku 1974. Pierwsze spotkanie "nowej" instytucji odbyło się w Dublinie w marcu 1975 roku.
Po raz pierwszy formalnie podstawy prawne funkcjonowania Rady Europejskiej określono w Jednolitym Akcie Europejskim, zaś wiodąca rola Rady Europejskiej została określona przez Traktat z Maastricht 1992.
głowy państw lub szefowie rządów państw członkowskich
Rada Europejska nie jest instytucją wspólnotową sensu stricte - i jako taka nie jest wymieniona w Artykule 7 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej. Rada Europejska jest wymieniona natomiast w Traktacie o Unii Europejskiej (w artykule 4).
Rada Europejska obraduje co najmniej dwa razy w roku (zapis traktatowy - TUE) .
W praktyce Rada Europejska pełni następujące funkcje :
określa ogólne wytyczne w zakresie polityki UE oraz nadaje impuls niezbędny dla dalszego rozwoju UE
pełni rolę ostatecznego negocjatora w kwestiach spornych, których nie udaje się rozwiązać na szczeblu Rady Unii Europejskiej
prezentuje na arenie międzynarodowej stanowisko UE w najważniejszych kwestiach polityki międzynarodowej (pełniąc rolę sui generis kolegialnej głowy państwa)
zatwierdza najważniejsze decyzje i dokumenty UE
negocjuje zmiany traktatów
Wyniki prac Rady Europejskiej ogłaszane są po każdym spotkaniu w formie tzw. Konkluzji Prezydencji. Po każdym posiedzeniu Rada Europejska składa sprawozdanie do wiadomości Parlamentowi Europejskiemu. Z formalnego punktu widzenia decyzje Rady Europejskiej nie mają charakteru wiążącego.
Powołana na mocy art. 1 tzw. Traktatu o fuzji z 1965 r. w miejsce Specjalnej Rady Ministrów EWWiS, Rady EWG, Rady EURATOMU
Jest zasadniczą instytucją prawotwórczą we wspólnotowym systemie instytucjonalnym
Posiada kompetencje wykonawcze (delegacja do Komisji Europejskiej)
Skład: przedstawiciele wszystkich państw członkowskich szczebla ministerialnego, upoważnieni do zaciągania zobowiązań w imieniu rządu danego państwa (ZMIENNY SKŁAD OSOBOWY)
Aktualnie funkcjonują następujące formacje Rady:
Rada ds. Gospodarczych i Finansowych
Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Spraw Konsumenckich
Rada ds. Konkurencyjności (Rynek, Wewnętrzny, Przemysł, Badania)
Rada ds. Środowiska Naturalnego
Z Radą współpracuje Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER) działający od 1958 r. Jest organem pomocniczym Rady. Odgrywa rolę łącznika między administracją krajów członkowskich a administracją Unii Europejskiej.COREPER 2 - organ nadrzędny
COREPER 1 - skupia się na zagadnieniach wewnętrznych,
Rada podejmuje decyzje i wydaje akty prawne na podstawie propozycji Komisji. Rada jest organem wspólnotowym wyrażającym interesy narodowe państw członkowskich.
Najczęściej decyzje podejmowane są kwalifikowaną większością.
Art. 202 TWE definiuje rolę przyznaną Radzie - "Aby zapewnić wykonanie celów określonych w niniejszym Traktacie Rada, zgodnie z postanowieniami niniejszego Traktatu:
zapewnia koordynację ogólnych polityk gospodarczych Państw Członkowskich;
ma prawo podejmowania decyzji
przyznaje Komisji w aktach przez siebie przyjmowanych uprawnienia do wykonywania norm, które Rada ustanawia.
6 miesięcy-rotacja – 1 stycznia i 1 lipca każdego roku (kolejność sprawowania ustala rada decyzją podjętą jednomyślnie)
W celu utrzymania wyraźnej równości pomiędzy wszystkimi państwami członkowskimi, każde państwo członkowskie sprawuje tzw. prezydencję W trakcie prezydencji, kraj sprawujący tę funkcję przewodniczy i organizuje wszystkie spotkania Rady, również COREPER-u oraz wszelkich organów międzyrządowych.
Kolejność sprawowania prezydencji jest ustalana jednomyślnie przez Radę. Do końca 2006 r. prezydencja przedstawia się następująco:
Prezydencja Unii Europejskiej w latach 2007-2020RokPaństwo członkowskie sprawujące prezydencję:
2007 Niemcy Portugalia
2008 Słowenia Francja
2009 Czechy Szwecja
2010 Hiszpania Belgia
2011 Węgry Polska
2012 Dania Cypr
Radaprezydencja
2013 Irlandia Litwa
2014 Grecja Włochy
2015 Litwa Luksemburg
2016 Holandia Słowacja
2017 Malta Wielka Brytania
2018 Estonia Bułgaria
2019 Austria Rumunia
2020 Finlandia
Komisja Europejska jest organem wykonawczym Wspólnoty.
Komisja Europejska - zgodnie z aktualnie obowiązującymi zapisami traktatowymi składa się wyłącznie z obywateli państw członkowskich UE, po jednym z każdego państwa.
Komisja, która rozpoczęła pracę 1 listopada 2004 r. składa się z 25 członków - Komisarzy, wybranych na pięcioletnią kadencję.
Komisarze powoływani są - na pięcioletnią , odnawialną kadencję.
W odróżnieniu od członków Rady, na forum której reprezentowane są interesy narodowe państw członkowskich, członkowie Komisji nie reprezentują interesów państw narodowych, z których pochodzą.
Komisja - jak wspomniano - jest organem niezależnym od państw członkowskich. Dlatego też, członkowie Komisji mają zakaz zwracania się do rządów narodowych po jakiekolwiek wytyczne czy instrukcje.
Komisarzy obowiązuje też zakaz podejmowania czynności nie dających się pogodzić z obowiązkami w Komisji.
Mandat członka Komisji wygasa z powodu rezygnacji (np. w związku z mianowaniem Komisarza na inne stanowisko np. w rządzie narodowym), śmierci, bądź dymisji
W przypadku wątpliwości co do prawidłowego funkcjonowania Komisji, na wniosek jednej dziesiątej członków Parlamentu rozpoczęta może być procedura uchwalenia wotum nieufności wobec Komisji.
Komisja funkcjonuje na zasadzie kolegialności - za decyzje odpowiada całe Kolegium Komisarzy przyjmujące decyzje zwykłą większością głosów, co jest równoznaczne ze zbiorową odpowiedzialnością polityczną przed Parlamentem Europejskim.
Szczególną rolę w obecnej Komisji Europejskiej pełni Przewodniczący. Traktat Amsterdamski wzmocnił rolę Przewodniczącego Komisji, po pierwsze przez zatwierdzanie kandydata nie tylko jako członka kolegium Komisarzy, ale odrębnie przed podjęciem decyzji co do składu Komisji, a także przez stwierdzenie, że Komisja Europejska pracować będzie pod "politycznym przewodnictwem swego Przewodniczącego", który co więcej cieszy się "szeroką swobodą" w przydzielaniu zadań poszczególnym Komisarzom. Traktat Nicejski dodatkowo wzmocnił rolę Przewodniczącego poprzez umożliwienie mu zmian w obrębie Komisji w zakresie przydzielania tek poszczególnym Komisarzom w trakcie trwania kadencji.
Obecnie, Komisja Europejska składa się z 25 członków; w tym Przewodniczącego Komisji oraz pięciu Wiceprzewodniczących. Każdy Komisarz posiada swój Gabinet z osobistym personelem, złożonym z najbliższych współpracowników.
Każdy Komisarz odpowiedzialny jest za pracę jednej lub kilku Dyrekcji Generalnych, a co za tym idzie za określoną dziedzinę wspólnej polityki Unii. Podział na Dyrekcje Generalne przypomina nieco podział na resorty w rządach narodowych.
Personel Komisji Europejskiej (łącznie około 25.000 urzędników), to osoby zatrudnione w poszczególnych Dyrekcjach Generalnych, służbach i agencjach Komisji oraz innych jednostkach, w tym także osoby oddelegowane do pracy np. w przedstawicielstwach Komisji w państwach członkowskich i państwach trzecich.
Czuwanie nad ścisłym przestrzeganiem prawa wspólnotowego przez organy Wspólnoty, państwa członkowskie oraz ich przedsiębiorstwa - rola STRAŻNIKA TRAKTATÓW.W ramach tego obowiązku Komisja kontroluje wykonywanie prawa wspólnotowego.
Realizacja polityki wspólnotowej na podstawie aktów prawnych wydanych przez Radę - funkcje wykonawcze. Na podstawie artykułu 202 Rada zobowiązana jest do przekazania Komisji kompetencji w zakresie uchwalania przepisów wykonawczych do obowiązujących aktów prawnych.
Funkcje wykonawcze w zakresie realizacji budżetu wspólnotowego oraz zarządzanie podstawowymi funduszami wspólnotowymi (EFS; EFRR; EFOiGR; Fundusz Spójności;);
Prawo do zgłaszania projektów aktów prawnych - prawo inicjatywy ustawodawczej - wyłączne w filarze I UE - opracowywanie projektów aktów prawnych i aktywna współpraca w procesie legislacyjnym z Radą i Parlamentem Europejskim.
Reprezentowanie Wspólnoty i Unii w organizacjach międzynarodowych i państwach trzecich;
Negocjowanie w imieniu Wspólnot i Unii umów handlowych, umów stowarzyszeniowych; Nadzór nad wykonywaniem orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości.
Art.3 Konwencji o niektórych instytucjach wspólnych dla Wspólnot Europejskich (1957 r.) – jest jeden Trybunał Sprawiedliwości dla trzech Wspólnot Europejskich
Art. 7 TWE , art. 3 TEWEA - jedna z instytucji głównych
Działa na podstawie przepisów TWE, TEWEA, TUE oraz Protokołu w sprawie Statutu Trybunału Sprawiedliwości dołączonego do tych traktatów
Od 01.09.1989 Trybunał składał się z dwóch jednostek organizacyjnych: Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji
Wejście w życie Traktatu z Nicei – Sąd Pierwszej Instancji uzyskuje status odrębny (znowelizowane przepisy art. 220 TWE i art. 136 TEWEA)
Izba sądowa przy Sądzie Pierwszej Instancji: Sąd do Spraw Służby Publicznej UE
Skład Trybunału: po jednym sędzim z każdego państwa członkowskiego.
Trybunał mianuje swojego sekretarza. Sędziowie powołują spośród siebie na 3 lata przewodniczącego Trybunału
Rzecznicy Trybunału
Wymagania w stosunku do kandydata na sędziego,
Koniec kadencji sędziego,
Właściwość Trybunału Sprawiedliwości (TS), Sądu Pierwszej Instancji (SPI), izb sądowych – I Filar UE, ograniczona w ramach III Filaru, brak jurysdykcji w ramach II Filaru
TS, SPI – jednoczesne funkcje sądu administracyjnego, konstytucyjnego, cywilnego, międzynarodowego
Europejski Trybunał SprawiedliwościSąd Pierwszej Instancji
Podstawa jurysdykcji: przepisy TWE, TEWEA
Spory między instytucjami Wspólnot
Spory między wspólnotami i państwami
Spory miedzy państwami członkowskimi
Sprawy wnoszone przez osoby fizyczne i prawne
Europejski Trybunał SprawiedliwościSad Pierwszej Instancji
Procedura orzekania: określona w traktatach oraz w Statucie TS.
- Trybunał działa w trybie ciągłym – obraduje w izbach lub jako wielka izba albo w pełnym składzie. Trybunał tworzy izby złożone z 3 lub 5 sędziów. Wielka izba – 13 sędziów
Postępowanie w TS – część pisemna i część ustna
TS orzeka w trybie jednoinstancyjnym i jego wyroki są ostateczne
Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) jest instytucją sprawującą kontrolę nad finansami Unii Europejskiej. Zgodnie ze swoim mottem ETO jest "finansowym sumieniem" Unii Europejskiej, przyczyniając się do poprawy zarządzania finansami Unii Europejskiej na wszystkich poziomach zarządzania, aby zapewnić jak najlepsze gospodarowanie finansami z myślą o obywatelach UE.
ETO nie dysponuje żadnymi uprawnieniami sądowymi i jego sprawozdania i opinie nie są prawnie wiążące, jednakże prace Trybunału stanowią podstawę do działań podejmowanych przez organy odpowiedzialne za ustawodawstwo, zarządzanie i prawidłowość administrowania finansami UE, w tym w szczególności w zakresie udzielania absolutorium z wykonania budżetu UE.
ETO powołany został na mocy tzw. Brukselskiego Traktatu Budżetowego z 22 lipca 1975 roku , zaś prace swe rozpoczął w październiku 1977 roku, w Luksemburgu
Wraz z wejściem w życie Traktatu o Unii Europejskiej, ETO podniesiony został do rangi pełnej instytucji Wspólnot Europejskich.
Podstawy traktatowe dla funkcjonowania ETO odnajdujemy w artykułach 246-248 TWE oraz 160a-160c TEWEA
Europejski Trybunał Obrachunkowy działa jako organ o charakterze kolegialnym, w którym sprawozdania i opinie z kontroli podejmowane są przez członków kolegium większością głosów podczas niejawnych posiedzeń.
Skład: art. 247 TWE i art. 160 b TEWEA - jedna osoba z każdego państwa członkowskiego. Członkowie mianowani przez Radę głosują większością kwalifikowaną i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, na okres 6 lat.
Członkowie Trybunału Obrachunkowego są wybierani spośród osób, które wchodzą lub wchodziły w swych krajach w skład organów kontroli zewnętrznej lub mających szczególne kwalifikacje do zajmowania tego stanowiska". Kandydaci na członków ETO muszą cieszyć się pełną, niekwestionowaną niezależnością
Mianowani w ten sposób członkowie Trybunału w głosowaniu tajnym wybierają spośród siebie na trzyletnią, odnawialną kadencję Prezesa Trybunału Obrachunkowego.
Członkowie ETO cieszą się pełną niezależnością w wykonywaniu swoich funkcji pełnionych w ogólnym interesie Wspólnot. W związku z tym nie zwracają się ani nie przyjmują żadnych instrukcji od rządów państw członkowskich i innych organów, są też zobowiązani do powstrzymanie się od wszelkich czynności niezgodnych z charakterem pełnionych przez nich funkcji.
Trybunał mianuje Sekretarza Generalnego odpowiedzialnego za zarządzanie personelem i administrowanie Trybunałem
Zgodnie z postanowieniami traktatowymi ETO odpowiedzialny jest za kontrolę wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej, funduszy Unii Europejskiej oraz budżetów organów i agencji UE.
Kontrola w państwach członkowskich realizowana jest wspólnie z właściwymi krajowymi organami kontrolnymi.
Sprawozdania z kontroli i opinie przedstawiane są szefom instytucji oraz Komisji Kontroli Budżetowej PE, zaś w przypadku Sprawozdania rocznego także Komisji Budżetowej Rady, parlamentom państw członkowskich oraz prezesom naczelnych organów kontroli w państwach członkowskich.
Instytucja doradcza Rady i Komisji działających w strukturach TWE
Skład: przedstawiciele wspólnot regionalnych i lokalnych (max 350 osób)
Niemcy, Wielka Brytania, Francja, Włochy – 24 członków
Hiszpania, Polska – 21 członków
Rumunia – 15 członków
Holandia, Grecja, Czechy, Belgia, Bułgaria, Węgry, Portugalia, Szwecja, Austria – 12 członków
Słowacja, Dania, Finlandia, Irlandia, Litwa – 9 członków
Łotwa, Słowenia, Estonia – 7 członków
Cypr, Luksemburg – 6 członków
Malta – 5 członków
Wybory – zaangażowanie Rady
Mandat członka – 4 lata/zakaz piastowania równocześnie funkcji posła w PE
Przewodniczący, prezydium 2 lata
Zadania: formułowanie prawnie niewiążących opinii odnośnie polityki regionalnej i lokalnej
Konsultacje obligatoryjne i fakultatywne
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny, organ o charakterze konsultacyjnym ustanowiony został na mocy Traktatów Rzymskich. Celem powołania Komitetu Ekonomiczno-Społecznego było włączenie przedstawicieli grup interesów ekonomicznych i społecznych w proces budowy wspólnego rynku europejskiego.
art.257 i TWE 165 TEWEA – podstawy prawne (instytucja o charakterze doradczym)
Niezależność członków
Skład: przedstawiciele różnych dziedzin życia społecznego i gospodarczego PC
Kadencja 4 lata
Przewodniczący i prezydium Komitetu-
Zadania: formułowanie prawnie niewiążących opinii
Obligatoryjne i fakultatywne zasięganie opinii Komitetu
Europejski Bank Centralny (EBC)– art. 105-111 TWE – powołane tylko dla Wspólnoty Europejskiej, w związku z wprowadzeniem Unii Gospodarczej i Walutowej
EBC – instytucja finansowa czuwająca nad realizacją przez narodowe banki centralne postanowień Traktatu nałożonych na Europejski System Banków Centralnych
Kary i grzywny EBC
Udziałowcy EBC
Członkowie – państwa członkowskie WE partycypujące w kapitale Banku sumami o ustalonej wysokości
Zadania: przyczynianie się, dzięki dostępowi do rynków kapitałowych i środkom własnym, do zrównoważonego i stałego rozwoju wspólnego rynku w interesie Wspólnoty
TEWEA - Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej
TEWWiS – Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali
TUE – Traktat o Unii Europejskiej
TWE – Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Jakość kształcenia zawodowego w Unii Europejskiej -Jolanta podłowska dla oskko, miĘtne, 18 kwietnia 2009 roku. jakość. idea współczesnego świata jakość życia - zdrowie fizyczne - stan psychiczny - osobiste
Konkurs współfinansowany ze środków Unii Europejskiej -Konkurs dotacji dla mediów „fundusze strukturalne w polsce” organizator: ministerstwo rozwoju regionalnego lista laureatÓw. konkurs współfinansowany ze środków unii
-Projekt współfinansowany jest ze środków unii europejskiej w ramach europejskiego funduszu społecznego. www.forumrynkupracy.com.pl. partner projektu:. lider projektu:. projekt współfinansowany jest ze środków unii europejskiej w