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Timestamp: 2020-04-09 10:34:57
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Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 75', 'artículo 22', 'artículo 75', 'artículo 22', 'artículo 34', 'artículo 74', 'artículo 13', 'artículo 41', 'artículo 20', 'artículo 6']

Decreto 91/2017, de 19 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Munera (Albacete), para la reconstrucción del cerramiento del campo de fútbol municipal debido a los daños sufridos por el paso de un tornado
Publicado en DOCM núm. 247 de 26 de Diciembre de 2017
Artículo 2 Procedimiento de concesión y razones de interés público y social que concurren en su concesión
Artículo 4 Entidad beneficiaria y requisitos
Artículo 6 Cuantía y pago
Artículo 9 Responsabilidades y régimen sancionador
Artículo 10 Incumplimientos y reintegro de la subvención
Artículo 11 Compatibilidad con otras ayudas o subvenciones
Artículo 12 Transparencia
La Ley 5/2015, de 26 de marzo, de la Actividad Física y el Deporte de Castilla-La Mancha establece entre las líneas de actuación de los poderes públicos recogidas en su artículo 4.11, la ejecución de actuaciones de construcción, mantenimiento y gestión de infraestructuras para la actividad física y el deporte conforme a una planificación adecuada que atienda en su diseño a las necesidades de uso determinadas de forma objetiva, procure la sostenibilidad económica en su gestión, prevea su integración en el medio urbano y natural y garantice su accesibilidad eliminando barreras arquitectónicas.
En esa línea, el artículo 5.23 de la citada Ley 5/2015, de 26 de marzo, reconoce como una de las competencias titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la del fomento de la construcción y funcionamiento de infraestructuras para la actividad física y el deporte de titularidad de las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos.
Como consecuencia del paso de un tornado por el municipio de Munera (Albacete) el pasado día 5/07/2017, se ocasionaron cuantiosos daños y desperfectos en la localidad, entre ellos, el derrumbe de parte del cerramiento del campo de fútbol municipal, así como el desplome de una hoja de los portones de la instalación.
El actual estado de la instalación, con parte del muro perimetral derrumbado, genera un importante riesgo en la seguridad de los usuarios de la instalación deportiva, así como riesgo de la integridad de las propias instalaciones que pueden ser objeto de robos y deterioros a través de actos de vandalismo debido al fácil acceso que actualmente se produce al interior del centro deportivo.
Por ello, el Ayuntamiento de Munera, en atención a las circunstancias excepcionales descritas, ha solicitado la colaboración económica de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, para la financiación de las obras necesarias para restablecer los daños ocasionados por el tornado en la mencionada instalación deportiva y recuperar la necesaria seguridad para los bienes y usuarios de la misma.
La Consejería, en atención a las circunstancias existentes, teniendo en cuenta especialmente el estado de peligrosidad descrito en la instalación, considera necesario colaborar con el Ayuntamiento mediante el apoyo público de la Administración Regional, posibilitando la mayor urgencia en la realización de las obras para que se solvente en el menor tiempo posible el estado de peligrosidad que presenta, poniéndolo en uso en condiciones de seguridad y posibilitando, en consecuencia, que la instalación continúe prestando servicio a los ciudadanos y se pueda obtener el máximo aprovechamiento de la misma.
Así pues, este Decreto tiene por objeto establecer las normas especiales que han de regular la concesión de una subvención por parte la Consejería de Educación, Cultura y Deportes al amparo de lo dispuesto en el artículo 75.2.c) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, y en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cuyo tenor podrán concederse de forma directa las subvenciones en las cuales se acrediten razones de interés público, social, económico, humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
En virtud de lo expuesto a propuesta de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 19/12/2017, dispongo:
Este decreto tiene por objeto regular la concesión de una subvención en régimen de concesión directa y de carácter excepcional al Ayuntamiento de Munera (Albacete) para la realización de las obras de reconstrucción del cerramiento del campo de fútbol municipal debido a los daños sufridos por el paso de un tornado.
1. La subvención regulada en el presente decreto, se otorgará en régimen de concesión directa en atención al interés público y social de su objeto, al amparo de lo dispuesto en el artículo 75.2.c) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones, y en el artículo 34.c) del Reglamento de desarrollo del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, en materia de subvenciones, aprobado por Decreto 21/2008, de 5 de febrero, y en atención al cumplimiento de los requisitos que justifican su otorgamiento.
Son razones de interés público que justifican la imposibilidad de la concurrencia pública de la subvención y, por tanto, su convocatoria pública, el carácter singular de las obras que se subvencionan, derivado de la necesidad de completar el apoyo público otorgado por la Administración Regional a la ejecución de instalaciones deportivas en colaboración con los Ayuntamientos, mediante la necesaria y rápida reparación del cerramiento y su adecuada puesta en uso para los ciudadanos, ya que la situación actualmente existente, por circunstancias climatológicas imprevistas y sobrevenidas, imposibilitan su normal funcionamiento, haciendo peligrar la seguridad de los eventuales usuarios y transeúntes, sin que pueda demorarse la actuación de reparación.
2. La concesión de esta subvención se instrumentará a través de la correspondiente resolución del Consejero de Educación, Cultura y Deportes. Dicha resolución pone fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra la misma recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Con carácter potestativo, podrá formularse recurso de reposición ante el Consejero de Educación, Cultura y Deportes, en el plazo de un mes, y en los términos establecidos en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
La subvención que se concede al amparo de este decreto, y para lo no previsto en el mismo, se ajustará a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, en el Reglamento de desarrollo del texto anterior en materia de subvenciones, aprobado por el Decreto 21/2008, así como en lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la normativa que la desarrolla.
1. La entidad beneficiaria de esta subvención es el Ayuntamiento de Munera (Albacete), que deberá cumplir los siguientes requisitos:
a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones, tributarias, y frente a la Seguridad Social.
b) No estar incursa la persona que ostente la representación legal de la entidad en los supuestos de incompatibilidad regulados en la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, de conformidad a lo establecido en el artículo 74.2 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre.
c) No estar incursa en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) Disponer de un plan de prevención de riesgos laborales, en el caso de ser entidad obligada por la normativa de prevención de riesgos laborales, y no haber sido sancionado, en virtud de resolución administrativa o sentencia judicial firme, por falta grave o muy grave en materia de prevención de riesgos laborales, durante el año inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de la subvención.
2. Los requisitos señalados en el apartado 1 se acreditarán mediante la cumplimentación de la correspondiente declaración responsable, tal y como se dispone en los artículos 12 y 13 del Reglamento del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, aprobado por el Decreto 21/2008, de 5 de febrero.
Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones que para el beneficiario establece el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y la normativa que desarrolla ambas, serán obligaciones del Ayuntamiento de Munera las siguientes:
b) Presentar la documentación justificativa de su realización, de acuerdo con lo dispuesto en este decreto.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, seguimiento y control a efectuar por el órgano concedente así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que correspondan, en su caso, a la Intervención General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, así como facilitar toda la información requerida por los órganos competentes.
e) Comunicar al órgano concedente la modificación de las circunstancias tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, así como de los compromisos y obligaciones asumidos.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
1. La Consejería de Educación, Cultura y Deportes se compromete a aportar al Ayuntamiento de Munera una cantidad de cuatro mil quinientos euros (4.500 €) para la ejecución de las obras de reconstrucción del cerramiento del campo de fútbol municipal debido a los daños sufridos por el paso de un tornado. Dicho importe se financia con cargo a la aplicación presupuestaria 1809/457A/76436 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
La aportación de la Junta de Comunidades es un importe fijo, quedando de cuenta del beneficiario la diferencia de financiación necesaria para la total ejecución de la actividad subvencionada, debiendo, en su caso, ser reintegrada la financiación pública únicamente por el importe que rebasara el coste total de la actividad.
2. El pago de la subvención se efectuará previa presentación de la justificación establecida en el artículo siguiente.
3. El plazo máximo de ejecución de las actuaciones finalizará el 22/12/2017. Se considerarán validos los gastos realizados por la entidad beneficiaria hasta la fecha de finalización de la ejecución, siempre que estén directamente relacionados con las obras de reconstrucción del cerramiento del campo de fútbol municipal objeto de este decreto.
1. La entidad beneficiaria de la subvención está obligada a justificar ante el órgano concedente la ejecución de la actuación subvencionada, y la aplicación material de los fondos percibidos, de conformidad con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y la normativa que desarrolla ambas leyes.
2. La entidad beneficiaria realizará la justificación mediante la presentación de una cuenta justificativa conforme a lo establecido en el artículo 41 del Reglamento de desarrollo del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha para las Administraciones Públicas. En concreto, antes del 28/12/2017 deberá aportar la memoria justificativa que contenga la siguiente documentación justificativa de la actividad subvencionada:
b) Relación individualizada de todos los gastos y de los pagos realizados.
c) Certificado emitido por el Secretario y/o Interventor del Ayuntamiento de los gastos realizados, así como que se ha sometido la licitación de las obras a algunos de los procedimientos de contratación establecidos en el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.
3. Si la actuación ha sido financiada, además de con la subvención regulada en el presente decreto, con fondos propios u otras subvenciones o recursos deberá acreditarse el importe, procedencia y aplicación de tales fondos al proyecto.
4. La justificación deberá presentarse por medios telemáticos, mediante la presentación, con firma electrónica, del formulario correspondiente, que estará disponible en la Sede Electrónica de la administración (https://www.jccm.es//).
1. La entidad beneficiaria queda obligada a hacer constar la participación en la actuación subvencionada de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, colocando en la instalación deportiva y con carácter permanente, en lugar perfectamente visible, mejor próximo al acceso de la instalación deportiva, una placa o cartel anunciador, según el modelo que determine la Consejería de Educación, Cultura y Deportes.
2. A efecto de publicidad de las subvenciones, se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones información sobre las resoluciones de concesión recaídas en los términos establecidos en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Esta información será remitida a los mismos efectos a la Base de Datos Regional de Subvenciones.
El Ayuntamiento de Munera quedará sometido al régimen de responsabilidades y régimen sancionador que establece el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, y el Reglamento de desarrollo del texto anterior en materia de subvenciones, aprobado por el Decreto 21/2008, de 5 de febrero.
1. El incumplimiento por parte de la entidad beneficiaria de lo establecido en el presente Decreto y demás disposiciones aplicables dará lugar a la pérdida total o parcial de los beneficios concedidos, procediéndose en su caso, previo trámite de audiencia, a la perdida de derecho al cobro de la subvención concedida o al reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, así como a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, sin perjuicio de la posible calificación del incumplimiento como infracción administrativa, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los artículos 78 y 79 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobada por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre y en los artículos 52 y siguientes del Reglamento del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, aprobado por el Decreto 21/2008, de 5 de febrero.
b) Incumplimiento total de la actuación que fundamenta la concesión de la subvención.
e) Actuación dolosa tendente a engañar a la Administración en cuanto a la justificación de las actividades, o actuaciones que tuvieran incursas en fraude de ley.
3. Los demás incumplimientos de obligaciones recogidas en este decreto y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, siempre que el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por este una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, dará lugar a reintegros parciales, respetándose, siempre, el principio de proporcionalidad, a la hora de llevar a cabo las actuaciones tendentes a satisfacer el interés público.
4. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el Titulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de las especialidades que se establecen en el capítulo III del título III del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre y disposiciones de desarrollo.
La subvención concedida será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que su importe, aisladamente considerado o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no supere el coste de la actuación subvencionada. Todo ello sin perjuicio de lo que al respecto pudiera establecer la normativa reguladora de las otras subvenciones concurrentes.
1. En virtud del artículo 6.1.b) de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla- La Mancha, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a suministrar a la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en el plazo de diez días toda la información necesaria para el cumplimiento por aquella de las obligaciones establecidas en el título II de la mencionada Ley.
Se faculta a la persona titular de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes para el desarrollo del presente Decreto en el ejercicio de sus competencias.