Source: https://www.slideshare.net/guerrero1107/firmas-digitales-11540948
Timestamp: 2017-12-16 19:43:42
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1. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)LA FIRMA ELECTRÓNICA DIGITAL EN VENEZUELAHéctor R. Peñaranda QuinteroUniversidad de Zulia, VenezuelaResumen.- En la actualidad la firma manuscrita permite certificar el reconocimiento, laconformidad y/o el acuerdo de voluntades sobre un documento por las partes firmantes queforman parte de la transacción, lo que trae consecuencias legales claras y reconocimientojurídico al instante. Ahora bien cuando nos encontramos con las transacciones que se realizana través de las redes de información la situación varía en gran magnitud, porque en este tipo decontratos electrónicos la firma manuscrita no puede ser insertada en el documento. De estaforma es que en materia digital se ha suplantado la llamada firma manuscrita por la llamadafirma digital. La firma manuscrita tiene un reconocimiento legal alto, a pesar de que pueda serfalsificada, pero la firma manuscrita tiene peculiaridades que la hacen fácil de realizar, decomprobar y vincular a quién la realiza, porque la verdadera firma manuscrita sólo puede serrealizada por una persona y puede ser comprobada por cualquiera con la ayuda de unamuestra.Palabras clave.- Firma, digital, electrónica, mensajes de datos.1. Firma digitalEn materia de firma digital, para intentar conseguir los mismos efectos legalesque la firma manuscrita, se requiere el uso de la criptología y el empleo dealgoritmos matemáticos.Se hace necesario un entorno seguro en relación con la autenticación digital.En la práctica existen varios métodos para firmar documentos digitalmente, quevan desde muy sencillo como el hecho de insertar la imagen escaneada de unafirma manuscrita en un documento, lo que no permite otorgarle validez jurídicaa la firma. Sin embargo, existen otros métodos muy avanzados como la firmadigital que utiliza la criptografía de clave pública, que logra darle validez jurídicaal documento y a la firma. El fin que persigue la firma digital es el mismo que elde la firma ológrafa, es decir, dar asentimiento y compromiso con el documentofirmado, lo que trae como consecuencia positiva facilitar la autenticación adistancia entre partes que no necesariamente se conocen, proveyendoseguridad y confianza en las redes abiertas, constituyendo de esta forma laclave para el desarrollo del comercio electrónico en Internet.El Artículo 7 de la Ley Modelo de UNCITRAL sobre Comercio Electrónicoestablece: "1) Cuando la ley requiera la firma de una persona, ese requisitoquedará satisfecho en relación con un mensaje de datos: a) Si se utiliza unmétodo para identificar a esa persona y para indicar que esa persona apruebala información que figura en el mensaje de datos; y b) Si ese método es tanfiable como sea apropiado para los fines para los que se generó o comunicó el © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
2. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)mensaje de datos, a la luz de todas las circunstancias del caso, incluidocualquier acuerdo pertinente”.El artículo 1 del Proyecto de Régimen Uniforme para las Firmas Electrónicas deUNCITRAL, establece que por firma electrónica se entenderá los datos enforma electrónica adjuntos a un mensaje de datos o lógicamente vinculadoscon él, y que se utilicen para identificar al firmante del mensaje de datos eindicar que el firmante aprueba la información contenida en el mensaje dedatos.Es importante destacar que las firmas digitales son las firmas electrónicasavanzadas definidas en el artículo 2, apartado 2 de la Directiva comunitaria y elartículo 2, apartado b) del Real Decreto Ley español sobre firma electrónica.La Directiva comunitaria, al igual que el Decreto Ley español, regulan la firmaelectrónica en general, pero también la firma digital en particular, tratando deabarcar otras firmas electrónicas, que están basadas en técnicas distintas de lacriptografía asimétrica, es decir, de técnicas disponibles o que están endesarrollo y que permitan cumplir con las funciones características de lasfirmas manuscritas en un medio electrónico.El artículo 2 del Decreto Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas deVenezuela, define la firma electrónica de la siguiente manera:“Artículo 2. A los efectos del presente Decreto-Ley, se entenderá por:…Firma Electrónica: Información creada o utilizada por el Signatario, asociadaal Mensaje de Datos, que permite atribuirle su autoría bajo el contexto en elcual ha sido empleado...”.El artículo 3º de la Ley de Firmas y Certificados Digitales de Perú (Ley No.27269), publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 28 de mayo de 2000,establece que la “firma digital es aquella firma electrónica que utiliza unatécnica de criptografía asimétrica , basada en el uso de un par de claves único;asociadas una clave privada y una clave pública relacionadasmatemáticamente entre sí, de tal forma que las personas que conocen la clavepública no puedan derivar de ella la clave privada”.Es importante mencionar que en Perú como consecuencia de la publicación dela Ley de Firmas y Certificados Digitales, se publicó la Ley Nº 27291 en elDiario Oficial El Peruano con fecha 24 de junio del 2000 , la cual modificó elCódigo Civil, permitiendo utilizar los medios electrónicos para la comunicaciónde la manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica, sobretodo en el área de contratos.En el marco europeo la Propuesta de la Directiva del Parlamento Europeo y delConsejo establece un marco común para la firma electrónica [COM(1998) 297final], publicada en el DOCE el 23 de octubre de 1998. En el artículo 2, definefirma electrónica como : © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
3. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)"la firma en forma digital integrada en unos datos, anexa a los mismos oasociada con ellos, que utiliza un signatario para expresar conformidad con sucontenido y que cumple los siguientes requisitos : a) estar vinculada al signatario de manera única; b) permitir la identificación del signatario ; c) haber sido creada por medios que el signatario pueda mantener bajo suexclusivo control, y d) estar vinculada a los datos relacionados de modo que se detecte cualquiermodificación ulterior de los mismos"La Firma digital constituye una tecnología que consiste en la utilización de unmétodo de encriptación llamado asimétrico o de clave pública. Éste método serefiere a la creación de una clave pública y otra privada asociadas a un sujeto.La clave pública es conocida por todos los sujetos intervinientes en el sector,pero la privada, sólo conocida por el sujeto en cuestión. Esta es la formaideada para establecer una comunicación segura, de manera que el mensajese encripta con la clave pública del sujeto para que a su recepción sólo elsujeto que posee la clave privada pueda leerlo. Entonces para firmar undocumento digital, su autor utiliza su propia clave secreta (sistema criptográficoasimétrico), a la que sólo él tiene acceso, lo cual impide que pueda despuésnegar su autoría (no revocación).La Firma en definitiva es un bloque de caracteres que acompaña a undocumento acreditando el autor del mismo (autenticación), además de queasegura la integridad del documento evitando cualquier manipulación posteriorde los datos. A través de la firma digital el autor queda vinculado al documentode la firma. La validez de la firma digital podrá ser comprobada por cualquierpersona que disponga de la clave pública del autor.El funcionamiento en sí de la firma digital consiste en que el software delfirmante aplica un algoritmo hash sobre el texto a firmar, que es un algoritmomatemático unidireccional, de manera que al encriptarse no se puededesencriptar. En el caso de haber un mínimo cambio en el mensaje, trae comoconsecuencia un extracto completamente diferente al que originalmente firmóel autor. Los algoritmos hash más utilizados son el MD5 ó SHA-1. El extractoconseguido se somete a cifrado mediante la clave secreta del autor. Elalgoritmo más utilizado en la encriptación asimétrica es el RSA, lo cual dacomo resultado un extracto final cifrado con la clave privada del autor que seañadirá al final del texto o mensaje para que se pueda verificar la autoría eintegridad del documento, por la persona que tenga la clave pública del autor,pudiendo comprobarse que la firma es válida. El software del receptor previaintroducción en el mismo de la clave pública del emisor, descifrará el extractocifrado del autor, calculando el extracto hash que le correspondería al texto delmensaje, y si hay coincidencia con el extracto anteriormente descifrado seconsideraría válida, de lo contrario se considera que el documento ha sufridouna modificación posterior y por tanto no sería válido.Todo este procedimiento se garantiza a través de una autoridad de certificación(CA Certification Authority), certificando e identificando a una persona con una © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
4. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)determinada clave pública. Lo cual se logra por la emisión de certificados declaves públicas firmando con su clave secreta un documento, que sólo esválido por un período de tiempo determinado, asociándose el nombre de unusuario con su clave pública.Se podría decir que para las personas naturales se denomina Firma Digital,para el caso de las personas jurídicas se denominará Sello Digital.La Firma digital tiene en la actualidad una gran importancia porque le davalidez legal a un documento digital, porque se convierte en medio de pruebade cualquier contrato realizado por medios electrónicos.2. Ámbitos de utilización de la firma digitalEntre otras, se podría utilizar la firma digital para las siguientes actividades:1) Firmar solicitudes que puedan ser enviadas o recogidas desde Internet.2) Envío de mensajes con cualquier contenido, y con la seguridad que sólo elreceptor del mismo lo podrá leer, evitando que terceras personas puedan teneracceso y poderlo leer, aunque el mensaje sea interceptado.3) Realización de pagos a través de las cuentas bancarias por medio deinternet.4) Compras por Internet con tarjeta de crédito, con la seguridad que el númerode la misma no podrá ser utilizado por terceras personas.5) Envío de oficios, notificaciones, citaciones, entre otras cosas, por parte delos órganos jurisdiccionales.3. Pautas mínimas que debe contemplar la legislación de firma digital- La ley debe ser general para permitir su uso en diferentes sectores en que elsistema de firma digital tuviese cabida, como es el caso de la privacidad,seguridad en el comercio electrónico y pruebas judiciales.- La ley debe equiparar la firma digital a la firma ológrafa.- Debe determinar los requisitos que deberá contener el sistema usado parafirmar digitalmente un documento.- Debe establecer obligaciones para los usuarios, sobre todo relacionadas alsecreto de la clave privada.-- Control de las autoridades certificantes, tanto en su capacitación técnica comolo referente a los procedimientos que utilicen para el manejo de las clavesprivadas y públicas. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
5. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)- Establecer un marco penal adecuado en lo que respecta a las accionesdelictivas relacionadas con el uso de firmas digitales.4. Precisión terminológica de los conceptos electrónico y digitalElectrónica, según la Real Academia Española, es una “Ciencia que estudiadispositivos basados en el movimiento de los electrones libres en el vacío,gases o semiconductores, cuando dichos electrones están sometidos a laacción de los campos electromagnéticos”.1Según el Diccionario Técnico y Jurídico del Medio Ambiente, digital es el “tipode señal cuyo significado inmediato depende de la proximidad de un valor reala unos valores predeterminados, a los cuales se les asigna el valor de dígitossencillos. El caso más simple consiste en asignar el valor cero a cualquier valorde la señal próximo al valor cero y uno a cualquier valor próximo a otro valorpredeterminado (esto es lo que se conoce como sistema binario)”. 2El contenido del alcance del concepto de digital se opone al contenido delconcepto de analógico, porque digital significa algo de naturaleza incremental,mientras que analógico expresa algo que varía de forma continua.“Consideremos un gran salón con un determinado número de lámparas lascuales se encienden y apagan desde un mismo panel. Pueden existir variosinterruptores cada uno de los cuales controla (enciende o apaga) un grupo deluces. Al pulsar los interruptores uno por uno, la habitación se iluminapaulatinamente, alcanzándose la iluminación máxima, cuando están dadostodos los interruptores y todas las lámparas encendidas.También podían haberse controlado todas las lámparas con un simplepotenciómetro, que produjese su encendido gradual a medida que se vagirando desde la posición de apagado hasta la de encendido.En el primer caso el aumento de luz se efectúa mediante pasos discretos,mientras que en el segundo es de una manera continua”.3La electrónica prestó sus más avanzados componentes a la Informática, paraconstruir el computador u ordenador. De manera que los técnicos electrónicosse dedicaron a la fabricación y mantenimiento de los computadores uordenadores. La mayoría de los técnicos pensaron que tan sólo se trataba deuna aplicación más de la electrónica, lo que no sucedió así, porque la1 REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Diccionario de la Lengua Española. Editorial. EditorialEspasa. España. 2000. Pag. 797.2 DICCIONARIO TÉCNICO Y JURÍDICO DEL MEDIO AMBIENTE. McGraw hill interamericanade españa. 2000. Pag. 289.3 ANGULO, José. Electrónica Digital Moderna. Editorial Paraninfo. Tercera Edición. España.1996. Pag. 19. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
6. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)electrónica que dio lo mejor de su tecnología a la informática, fue devorada porésta, por lo que en la actualidad no se concibe un técnico electrónico que noconozca el proceso de información y sus normas y prestaciones.En la práctica, se cometen errores que se reflejan en la literatura y en lalegislación relacionados al alcance y contenido de los conceptos de electrónicoy digital. De allí, que algunos hablen de la firma electrónica y de la firma digital.Conceptualmente no existe entre ambos términos ninguna relación género –especie, aunque la firma digital aluda a una forma específica de suscripcióndocumental que se vincula con la criptografía asimétrica, y se utilice firmaelectrónica de un modo más amplio.Recibe el nombre de electrónica digital, “los circuitos electrónicos que llevan acabo las operaciones necesarias para obtener las decisiones lógicas. Sonsignificativamente diferentes a los que se usan, por ejemplo, en los aparatos deradio, televisión y osciloscopios, cuyos circuitos forman parte de la denominadaELECTRÓNICA ANALÓGICA”.4La autora Apol-Lonia Martínez Nadal, explica que “una clase particular de firmaelectrónica que podría ofrecer una mayor seguridad es la de las firmasdigitales”5. Es decir, que esta jurisconsulto comparte la idea de considerar a lafirma digital como integrante de la firma electrónica, en otras palabras la firmaelectrónica digital. Agrega la mencionada escritora, que “estas firmas digitalesson tecnológicamente específicas, pues se crean usando un sistema decriptografía asimétrica o de clave pública (frente a las firmas electrónicastecnológicamente indefinidas como hemos dicho, por cuanto comprendencualquier método, incluido, pero no limitado, al de los sistemas de clavepública”6.El Estudio de la electrónica digital no es muy complicada y no requiereconocimientos previos de electrónica, porque tiene una gran semejanza con losprocesos racionales del pensamiento humano. El ser humano expresa susdecisiones mediante el habla, la escritura o actuación; de esa forma lasdecisiones electrónicas digitales son expresadas por señales eléctricas.A pesar de que como se indicó anteriormente lo electrónico y digital seencuentran y forman lo electrónico digital, ambos conceptos van por caminosseparados. Lo digital es una magnitud que aparece en contraposición con loanalógico, y que se refiere a la forma en que se representa la información.Mientras que lo electrónico se refiere a una tecnología específica, que se utilizaen informática, mas no es la única, porque participa junto a otras como la4 ANGULO, José. Electrónica Digital Moderna. Editorial Paraninfo. Tercera Edición. España.1996. Pag. 17.5 MARTÍNEZ NADAL, Apol-Lonia. Comercio Electrónico, Firma Digital y Autoridades deCertificación. 3ra. Edición. Gráficas Rogar, S.A. España. 2001. Pág. 42.6 MARTÍNEZ NADAL, Apol-Lonia. Comercio Electrónico, Firma Digital y Autoridades deCertificación. 3ra. Edición. Gráficas Rogar, S.A. España. 2001. Pág. 42. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
7. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)mecánica, eléctrica, magnética, óptica e inclusive otras menos conocidas comolas memorias moleculares.Utilizar el concepto electrónico para referirse a cualquier situación relacionadacon las tecnologías de la información es impreciso, porque cuando se utiliza laexpresión digital no se limita con ninguna tecnología específica, sino que es lamanera convencional que se ha adoptado para tratar la información,independientemente de la tecnología de turno. Porque si los datos que viajanpor redes de fibra óptica (tecnología de luz y no electrónica), se hacerepresentar como 0 y 1, lo que sería digitalmente hablando un sistema binario,entonces no sería preciso denominar a dicha transmisión como unacomunicación electrónica, sino digital. Lo digital puede ser introducido encualquier tecnología, en el caso antes planteado podría ser una firma fibraóptica digital. De lo anterior se puede concluir que para generalizar y no ubicary limitar a la firma digital en alguna tecnología, es preferible hablar de firmadigital, y si se requiere más detalle con el nacimiento de nuevas tecnologíasdentro de otras ciencias se podría hablar de firma electrónica digital, firmaeléctrica digital, y así sucesivamente.Lo que sucede es que en la actualidad la informática y la electrónica estánsumamente unidas, como se ha hecho referencia con anticipación, entonces enestos momentos la firma digital funciona a través de la electrónica, por lo que lafirma digital actual es una firma electrónica digital, lo que no quiere decir queposteriormente surjan nuevas tecnologías que puedan ubicar a esta figura de lafirma electrónica digital en otros aspectos.En este orden de ideas se ha manifestado el legislador venezolano cuando enel artículo 1 del Decreto Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas,establece la progresividad de la norma, más sin embargo habla de electrónica,con lo que pareciera que hubiese desconocimiento de los términos electrónicoy digital:“Artículo 1. El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocereficacia y valor jurídico a la Firma Electrónica, al Mensaje de Datos y a todainformación inteligible en formato electrónico, independientemente de susoporte material, atribuible a personas naturales o jurídicas, públicas oprivadas, así como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios deCertificación y los Certificados Electrónicos.El presente Decreto-Ley será aplicable a los Mensajes de Datos y FirmasElectrónicas independientemente de sus características tecnológicas o delos desarrollos tecnológicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto,sus normas serán desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas areconocer la validez y eficacia probatoria de los Mensajes de datos y FirmasElectrónicas.La certificación a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye elcumplimiento de las formalidades de registro público o autenticación que, deconformidad con la ley, requieran determinados actos o negocios jurídicos”.(resaltado en negrita del Autor). © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
8. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)En esta continuidad de ideas, la profesora titular de Derecho Mercantil de laUniversitat de Illes Balears, Apol-Lonia Martínez Nadal, explica que “una formaelectrónica sería simplemente cualquier método o símbolo basado en medioselectrónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención actual devincularse o autenticar un documento, cumpliendo todas o algunas de lasfunciones características de una firma manuscrita”.Ese amplio concepto de firma electrónica, que además es recogido en elartículo 2, apartado 1, de la directiva comunitaria por la que se establece unmarco comunitario para la firma electrónica, y en el artículo 2, específicamenteen el apartado a) del Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, a travésdel cual se regula la firma electrónica en el Derecho español, “tendrían cabidatécnicas tan simples como un nombre u otro elemento identificativo (p. ej., lafirma manual digitalizada) incluido al final de un mensaje electrónico, y de tanescasa seguridad que plantean la cuestión de su valor probatorio a efectos deautenticación, aparte de su nula aportación respecto de la integridad delmensaje (exigencias éstas básicas que debe cumplir un mensaje firmado, seao no electrónico). Tan es así que incluso podría dudarse de su condición defirma, por su nula o escasa utilidad”.Esta distinción es recogida en los intercambios de ideas y discusiones delgrupo de trabajo de comercio electrónico de la UNCITRAL, porque al abordar laposible regulación de las firmas digitales, se resaltó la existencia de conceptosamplios como la firma electrónica, y otros más restringidos como firma digital; yse discutió si se debería de ocupar exclusivamente a estas técnicas decriptografía de clave pública o si se debería también tomar en cuenta otrasfirmas electrónicas, basadas en técnicas distintas de la criptograma asimétrica,tomando en cuenta las técnicas disponibles o en desarrollo que permitancumplir las funciones características de las firmas manuscritas en un medioelectrónico, y que podrían comprender, por ejemplo, la utilización de códigos ocontraseñas, o instrumentos de identificación biométrica. En este sentido, laSecretaría General de la CNUDMI incluye ciertas técnicas basadas en laautenticación a través de un dispositivo biométrico basado en la firmamanuscrita; con este dispositivo se firma en forma manual con un lápizespecial, en la pantalla del computador o ordenador, siendo analizada por éstey almacenada como un conjunto de valores numéricos que se podrían agregara los datos de un mensaje y ser recuperados en la pantalla con la finalidad deque el receptor pueda tener como auténtica la firma. Esto quiere decir, quepara el funcionamiento de este sistema se requiere el análisis previo de lasfirmas manuscritas y su almacenamiento utilizando un dispositivo biométrico.En 1997, la CNUDMI celebró su periodo 30 de sesiones, en Viena del 12 al 30de mayo, y examinó el informe presentado por el grupo de trabajo antesreferido (A/CN.9/437), hizo suyas sus conclusiones y le propuso la preparaciónde un régimen uniforme en relación a la firma digital y de entidadescertificadoras. Se llegó a la conclusión que si bien, se podría concentrar laatención en los asuntos de firma digital, por el predominio de la criptografía declave pública en el comercio electrónico, no se debe pasar por alto el criterio deneutralidad adoptado en la Ley Modelo de la CNUDMI sobre comercio © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
9. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)electrónico, en lo que respecta a los diversos medios técnicos disponibles. Espor esto que este régimen uniforme no debe desestimar el recurso a otrastécnicas de autenticación. Estos criterios se pueden conseguirán el informe degrupo de trabajo sobre comercio electrónico de la Comisión de las NacionesUnidas para el Derecho Mercantil Internacional, acerca de la labor de su 31ºperiodo de sesiones, Nueva Cork, 18 a 28 de febrero de 1997, A/CN.9/437, 12de marzo de 1997, párrafos 19 al 21; como también en el informe de laComisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacionalsobre la labor realizada en su 30º periodo de sesiones, 12 a 30 de mayo de1997, A/52/17, Nueva Cork, 1997, párrafos 248 a 250. También se recoge estadistinción en la Comunication Ensuring Security and Trust in ElectronicCommunication: Towards an European Framework for Digital Signaturas andEncryption, de la Comisión Europea (COM 97-503), que tuvo su principalmisión de desarrollar una política europea sobre la materia, y donde seestableció un marco común para las firmas digitales; facilitando la confianza dela utilización de firmas digitales y el deber de ser flexibles para poder admitir losdesarrollos tecnológicos.5. El marco legislativo penal referente a la firma digitalCuando se habla de documento electrónico y firma digital, se hace referencia anuevas figuras jurídicas que traen consecuencias jurídicas y que por tantoimplican una nueva categoría de registro que no está expresamentecontemplado en las normas penales actuales.Una futura reforma en el Código Penal deberá contemplar las siguientessituaciones:l) Uso de la firma digital perteneciente a otra persona.-2) Creación de una firma digital atribuyéndola a un nombre falso, como mediocomisivo de una posterior estafa.-3) Alteración de un mensaje conociendo la clave privada del destinatario.-El marco legislativo que otorgare validez jurídica al documento digital firmadodigitalmente, debe penalizar las falsificaciones de las firmas digitales. Por locual lo más conveniente es tipificar estos delitos extendiendo el significado delos conceptos de firma, documento, instrumento privado, instrumento público, ala firma digital y al documento electrónico.6. Consecuencias características de la utilización de la firma digitala) INTEGRIDAD: La utilización de la tecnología de la firma digital con lacriptografía asimétrica asegura que la información no ha sido modificada, demanera que el mensaje se puede obtener completo, lo cual constituye unrequisito sine quanon para otorgarle plena validez jurídica al documento y © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
10. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)firma. La firma digital detecta la integridad del mensaje firmado,independientemente del medio de su almacenamiento.b) INALTERABILIDAD: porque la información no se puede alterar cuando lamisma es almacenada. Es importante destacar que la firma digital no impideque la información se altere, sino que detecta si ésta fue alterada o no.c) PERDURABILIDAD: porque la información perdura en el tiempo,característica del medio de almacenamiento.7. Posibilidad de incorporar la tecnología de la firma digital a lascomunicaciones a realizarse por los tribunales y entre éstos e inclusivede distinta competencia territorialLas comunicaciones que realizan los tribunales hacia otros tribunales que seencuentran fuera de la circunscripción judicial, o hacia aquellos organismospúblicos ubicados en otros Estados, podrían ser agilizadas mediante el uso dela informática.Por ejemplo si en Venezuela un juez ordena una prohibición de enajenar ygravar un inmueble ubicado en otro Estado. Previo el cumplimiento de losrequisitos de las medidas cautelares, dicho juez podría oficiar directamente alRegistro de la propiedad del inmueble enviando la orden de la mencionadaprohibición mediante correo electrónico, con el sistema de la firma digital. Loque traería grandes consecuencias positivas con respecto a la celeridad en eltiempo, y costos y gastos del proceso.Otro ejemplo similar puede notarse en Argentina mediante la ley 22.172,cuando se requieren medidas a un juez o se ordenan notificar medidas aorganismos de otros Estados, como un registro de la propiedad inmobiliaria, deautomotor o de registro público de comercio, etc., donde las comunicacionestienen una gran importancia en lo que se refiere a la eficacia de medidascautelares. Estas medidas en muchos casos deben ser efectuadas conceleridad para evitar que se tornen ilusorios los derechos de los peticionantes.“Los trámites relativos al uso de esta ley serían agilizados notablemente si seestableciera entre los tribunales oficiantes y los tribunales u organismosreceptores la tecnología de la firma digital. Esta tecnología está siendo probadaa nivel nacional, mediante la instrumentación de lo dispuesto por el decretonacional Nº 427, del 16/4/98, que autoriza por el plazo de dos años, el empleode la firma digital en la instrumentación de los actos internos del Sector PúblicoNacional, que no produzcan efectos jurídicos individuales en forma directa.Este sistema permitiría que el juez que ordena una medida cautelar, efectivicela traba de esa medida en extraña jurisdicción, en minutos de haberla dictado.”7Para lograr este cometido se necesita capacitar a todos los tribunales decomputadoras aptas para el desarrollo de actividades con firma digital, como7 ARCE, Alfonso, y DÍAZ, Federico. La Firma Digital. Aspectos Jurídicos. Su Aplicación a lasComunicaciones Previstas por la Ley 22.172. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
11. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)también a los organismos públicos para el mejor cumplimiento de esasfunciones.El sistema de la firma digital es reconocida como alternativa para ladesburocratización de la justicia y para la agilización de muchos trámites.En este sentido el Decreto Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicasde Venezuela determina en su artículo 3 que “El Estado adoptará las medidasque fueren necesarias para que los organismos públicos puedan desarrollarsus funciones, utilizando los mecanismos descritos en este Decreto-Ley”.8. Notificación por correo electrónico en VenezuelaPor sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de laRepública Bolivariana de Venezuela, de fecha 1 de febrero de 2000, conrelación a los recursos de amparo constitucional en cuanto a la citación ynotificación, estableció lo siguiente:“Los Tribunales o la Sala Constitucional que conozcan de la solicitud deamparo, por aplicación de los artículos de la Ley Orgánica de Amparo sobreDerechos y Garantías Constitucionales, admitirán o no el amparo, ordenaránque se amplíen los hechos y las pruebas, o se corrijan los defectos u omisionesde la solicitud, para lo cual se señalará un lapso, también preclusivo. Todo elloconforme a los artículos 17 y 19 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechosy Garantías Constitucionales.Admitida la acción, se ordenará la citación del presunto agraviante y lanotificación del Ministerio Público, para que concurran al tribunal a conocer eldía en que se celebrará la audiencia oral, la cual tendrá lugar, tanto en sufijación como para su práctica, dentro de las noventa y seis (96) horas a partirde la última notificación efectuada. Para dar cumplimiento a la brevedad y faltade formalidad, la notificación podrá ser practicada mediante boleta, ocomunicación telefónica, fax, telegrama, correo electrónico, o cualquier mediode comunicación interpersonal, bien por el órgano jurisdiccional o bien por elAlguacil del mismo, indicándose en la notificación la fecha de comparecenciadel presunto agraviante y dejando el Secretario del órgano jurisdiccional, enautos, constancia de haberse efectuado la citación o notificación y de susconsecuencias” (Sentencia de fecha 01-02-2000).En este sentido, considera el autor de esta investigación que la notificación porcorreo electrónico planteada en la anterior sentencia de la Sala Constitucionaldel Tribunal Supremo de Justicia, crea inseguridad jurídica y podría llegar aviolar el derecho de defensa de las personas. Porque para utilizar el correoelectrónico como mecanismo de citación o notificación en la funciónjurisdiccional, son necesarios sistemas de seguridad que acrediten fiabilidad dela información contenida en la citación o notificación electrónica.Para el ejercicio de una efectiva notificación electrónica se necesitaría latecnología de la firma digital, con la que se asegura el contenido del mensaje- © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
12. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)notificación, evitando que terceras personas lo intercepten, pero además, seríanecesario un programa por medio del cual el emisor del mensaje, que en estecaso sería el tribunal emisor de la notificación, pueda saber en que momento elcorreo fue abierto y por lo tanto leído, porque sería esa constancia la que sedebe consignar en el expediente para determinar la validez de la notificaciónelectrónica.Con respecto a la notificación por correo electrónico, explicó Velarde (2001), enel I Congreso Andino de Derecho e Informática celebrado los días 28, 29 y 30de marzo de 2001, en Maracaibo, Venezuela, que el 6 de febrero del 2001, sepromulgó en el Perú la Ley Nº 27419, Ley sobre Notificación por CorreoElectrónico, mediante la cual se autoriza a las autoridades judiciales a remitirlas resoluciones emitidas dentro de un proceso judicial, por medio del correoelectrónico.Sin embargo, la mencionada jurisconsulta explicó que la mencionada Leyestablece requisitos para garantizar el valor de la notificación electrónica:“- Confirmación de recepción: El correo electrónico podrá ser utilizado siemprey cuando permita confirmar la recepción del mismo. Este requisito implica laactualización tecnológica del Poder Judicial y de los usuarios, ya que losprogramas de correos utilizados deberán estar en capacidad de emitir un recibode entrega, apertura y estado del correo.- Sólo se notificará por correo electrónico a la parte que lo hubiere solicitado:Esta premisa acepta, por tanto, el envío de documentos del juzgado hacia laparte más no de la parte hacia el juzgado.- Los gastos quedan incluidos en la condena de costas: Sin embargo, a nuestroparecer, los gastos en que incurra una parte o el propio juzgado por haberinstalado un programa de correo electrónico, o haberlo adquirido, o el pago dela línea telefónica por conectarse a Internet, deben ser asumidos por la parteque solicitó recibir las notificaciones a través del correo electrónico. Asimismo,el Poder Judicial debe, mediante su presupuesto público, equipar a losjuzgados con al adecuada tecnología para cumplir con la ley de Notificación porCorreo Electrónico.- Se dejará constancia en el expediente del ejemplar de la notificaciónentregado para su envío. Así también, se anexará al expediente el reportetécnico: La acumulación de fojas a que conllevan estos requisitos no permitenconsiderar la posibilidad de contar posteriormente con un expediente, ya queaún se otorga mayor valor probatorio al documento en soporte papel.- La Notificación por correo electrónico contendrá los mismos datos que lacédula de notificación judicial (notificación tradicional): La notificaciónelectrónica deberá ajustarse a las pautas establecidas en el Código ProcesalCivil Peruano”. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
13. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1) 9. Conclusiones El Derecho Informático constituye una rama autónoma del Derecho, por tener sus principios, instituciones propias, legislación, doctrina, figuras jurídicas propias, cuyos estudios se constituyen en la doctrina, Jurisprudencia especial, y que ha dado como consecuencia la cátedra de Derecho Informático tanto a nivel de pregrado como de postgrado, y naciendo así centros e instituciones de investigación de la interrelación entre el Derecho y la Informática. También, el mencionado Decreto Ley brinda seguridad jurídica a las relaciones comerciales y a las inversiones tanto nacionales como extranjeras, y juega un papel fundamental en la privacidad de los usuarios, así como el control por parte del Estado. La citación y notificación por correo electrónico planteada en sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, puede crear inseguridad jurídica y podría llegar a violar el derecho de defensa de las personas. Porque para utilizar el correo electrónico como mecanismo de citación o notificación en la función jurisdiccional, son necesarios sistemas de seguridad que acrediten fiabilidad de la información contenida en la notificación electrónica. La firma digital tiene en la actualidad una gran importancia; le da validez legal a un documento electrónico digital, y porque es un medio de prueba de cualquier contrato realizado por medios electrónicos. El Decreto Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas tiene por objeto reconocer eficacia y valor jurídico a la Firma Electrónica, al Mensaje de Datos y a toda información inteligible en formato electrónico, independientemente de su soporte material, atribuible a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, así como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificación y a los Certificados Electrónicos. Homologa los efectos de la firma autógrafa a la firma electrónica, establece los requisitos mínimos que confieran seguridad e integridad a los mensajes de datos y a la firma electrónica, establece los requisitos mínimos que debe tener un Certificado Electrónico, crea un Registro de Proveedores de Servicios de Certificación, crea la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica para registrar y supervisar a los Proveedores de Servicios de Certificación. Con estos elementos principales y otros que se establecen en este proyecto de ley, se brinda seguridad y certeza jurídica a los actos y negocios electrónicos, mientras se perfeccionan y estandarizan los usos, costumbres y modos de relacionarse y comerciar por este medio a nivel mundial. 10. Recomendaciones Es necesario el desarrollo, estudio y aplicación del derecho informático y la informática jurídica, como ciencias autónomas que tienen su marco strictu en la iuscibernética, para dar solución a los problemas que surgen de la aplicación de las altas tecnologías informáticas. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
14. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1) El Derecho Informático y la Informática Jurídica por constituirse en un conjunto de conocimientos determinados relacionados al campo jurídico, que les diferencian de otras ciencias, deben ser considerados como temas importantes en la formación integral del abogado y de los jueces. Deben desarrollarse normas legales, que regulen la aplicación de la informática, para su desarrollo idóneo y con respeto a los derechos fundamentales del hombre, como el derecho a la privacidad, intimidad, sancionando leyes referidas al hábeas data, ya sea que se intente vía administrativa o jurisdiccional. Se aspira que se comience en Venezuela a tomar en cuenta tanto a nivel institucional como académico el derecho informático y su importancia en la sociedad actual, la cual se desarrolla y se desenvuelve cada vez más, a través de los novedosos medios informáticos y telemáticos. Bibliografía Material Doctrinario : ARY, Donald y otros. Introducción a la Investigación. Editorial Mc Graw-Hill. México. 1.987. Pág. 395. BREWER, Allan y otros. Leyes para la Descentralización Política de la Federación. Editorial Jurídica Venezolana. Caracas. 1.990. Pág.299. CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental. COUTURE, Eduardo. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Tercera Edición. CUENCA, Humberto. Derecho Procesal Civil. DÍAZ SIEIRO, Horacio; VELJANOVICH, Rodolfo; BERGROTH, Leonardo. Procedimiento Tributario. Ediciones Macchi. Buenos Aires. 1.993. Pág. 841. DUGUIT LEÓN. Traité de Droit Constitutionnel. Tomo II. FRIEDMAN, Lawrence. American Law. An Introduction. Norton & Company. U.S.A. 1.984. Pág. 362. INSTITUTO DE ESTUDIOS JURÍDICOS DEL ESTADO LARA. II Jornadas sobre Derecho y Computación. Vadell Hermanos Editores. Cumaná- Venezuela. 1.992. Pág. 210. Material entregado en guía de las XV Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
15. Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas | 29 (2011.1)PEÑARANDA QUINTERO, Héctor Ramón. Iuscibernética: Interrelaciónentre el Derecho y la Informática. Fondo Editorial para el Desarrollo de laEducación Superior (FEDES). Caracas. 2001. Pág. 293._________________________, El Principio de Legalidad en MateriaTributaria. Informe. Presentado en la Maestría en Gerencia Tributaria de laUniversidad Rafael Belloso Chacín. Maracaibo. Julio. 1.996. Pág. 14.________________________, La Relación Derecho – Informática comoAsignatura para Juristas e Informáticos. VI Congreso Iberoamericano deDerecho e Informática. Libro de Ponencias. Uruguay. 1.998. Pág. 998.SABINO, Carlos. El Proceso de Investigación. El Cid Editor. Argentina.1.975. Pág. 480.SÁNCHEZ ARANGUREN, Basilio y GUARISMA, José. Métodos deInvestigación. Ediciones Universidad Bicentenaria de Aragua. Caracas. 1.985.Pág.210.SERRANO, Alberto. Computadoras y Derecho.Colecciones de Monografíasdel CEFD-LUZ. Maracaibo-Venezuela. 1.975. Pág. 128.THE WORKING GROUP OF THE DOMESTIC COUNCIL. The Status ofFederalism in America. Report. U.S.A. 1.986.Leyes :CONGRESO NACIONAL. Código Civil Venezolano.CONGRESO NACIONAL. Código de Procedimiento Civil de Venezuela.CONGRESO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA. LeyOrgánica de Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial No. 2.818.Extraordinario del 1o. de Julio de 1.981.DECRETO LEY SOBRE MENSAJES DE DATOS Y FIRMAS ELECTRÓNICASDE VENEZUELACONSTITUCIÓN NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELADiccionarios y/o Enciclopedias :DICCIONARIO JURÍDICO VENEZOLANO D&F. IV Tomos. Líder Editores.Caracas.ENCICLOPEDIA JURÍDICA OMEBA. Tomos XXVI. Bibliográfica Omeba.Buenos Aires. 1.974. Pág. 1.165. © EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730 Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
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