Source: http://docplayer.cz/2828386-Narodni-zprava-ceske-republiky-k-havarijni-pripravenosti-a-odezve.html
Timestamp: 2018-05-26 18:12:18+00:00
Document Index: 49514272

Matched Legal Cases: ['zákona č. 18', 'zákona č. 240', 'zákona č. 239', 'zákona č. 240', 'zákona č. 18', 'zákona č. 18', 'zákona č. 240', 'čl. 6']

Národní zpráva České republiky k havarijní připravenosti a odezvě - PDF
Národní zpráva České republiky k havarijní připravenosti a odezvě
Download "Národní zpráva České republiky k havarijní připravenosti a odezvě"
1 Národní zpráva České republiky k havarijní připravenosti a odezvě Březen /98
2 Úvod Národní zpráva České republiky k havarijní připravenosti a odezvě byla vypracována na základě požadavku Mezinárodní agentury pro atomovou energii na její přípravu jako podkladového materiálu pro jednání zástupců států, které jsou členy Úmluvy o včasném oznamování jaderné nehody a Úmluvy o pomoci v případě jaderné nebo radiační nehody. Česká republika podává v této zprávě informace týkající se zajištění havarijní připravenosti a odezvy na radiační nehody a havárie tak, jak odpovídají stavu k Tuto zprávu vypracoval Státní úřad pro jadernou bezpečnost ve spolupráci s Ministerstvem vnitra-generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky (dále jen MV-GŘ HZS ČR ) a provozovatelem jaderných elektráren, tj. ČEZ, a.s. 2/98
3 Obsah ÚVOD 2 A. ÚVOD 6 A.1 Národní politika havarijní připravenosti 6 A.1.1 Právní předpisy České republiky v oblasti havarijní připravenosti a havarijní odezvy 7 A.2 Přehled národního systému havarijní připravenosti a havarijní odezvy 7 A.2.1 Vnitřní a vnější havarijní plány jaderných zařízení 11 A.2.2 Varování obyvatelstva v zónách havarijního plánování 12 B. SHRNUTÍ 12 B.1 Přehled důležitých problémů v oblasti havarijní připravenosti a havarijní odezvy, které byly identifikovány 12 B.1.1 Závěry z národního havarijního cvičení ZÓNA B.1.2 Národní akční plán 13 B.1.3 Závěry mise IRRS 13 B.2 Přehled významných změn a vylepšení v národním systému havarijní připravenosti a havarijní odezvy, pokud nastaly 14 B.2.1 Změny a vylepšení plynoucí ze závěrů z národního havarijního cvičení ZÓNA B.2.2 Změny a vylepšení plynoucí z Národního akčního plánu 14 B.2.3 Změny a vylepšení plynoucí ze závěrů mise IRRS 15 B.3 Zkušenosti, poučení a opatření přijatá v reakci na vzniklé radiační nehody nebo havárie nebo na problémy identifikované při havarijních cvičeních 15 B.3.1 Zkušenosti, poučení a opatření přijatá v reakci na vzniklé radiační nehody a havárie 15 B.3.2 Zkušenosti, poučení a opatření přijatá v reakci na problémy identifikované při havarijních cvičeních 15 B.4 Opatření přijatá pro zlepšení transparentnosti a komunikaci s veřejností 16 C. PŘEHLED JADERNÝCH ZAŘÍZENÍ, PRACOVIŠŤ SE ZDROJI IONIZUJÍCÍHO ZÁŘENÍ, ČINNOSTÍ SOUVISEJÍCÍCH S VYUŽÍVÁNÍM JADERNÉ ENERGIE A RADIAČNÍCH ČINNOSTÍ 17 C.1 Přehled národních kategorií ohrožení 17 C.2 Přehled hlavních jaderných zařízení, pracovišť se zdroji ionizujícího záření a činností souvisejících s využíváním jaderné energie a radiačních činností 19 C.2.1 JE Dukovany a JE Temelín 19 C.2.2 Výzkumné reaktory v Centru výzkumu Řež, s.r.o. 19 C.2.3 Školní reaktor VR-1 na ČVUT - FJFI 20 C.2.4 Úložiště radioaktivního odpadu a sklady vyhořelého jaderného paliva 20 C.2.5 Pracoviště se zdroji ionizujícího záření 21 D. PŘEHLED PRVKŮ HAVARIJNÍ PŘIPRAVENOSTI 22 D.1 Přehled zákonů, vyhlášek a předpisů a požadavků 22 D.2 Odpovědnosti klíčových organizací a dalších subjektů zapojených do systému havarijní připravenosti a havarijní odezvy 22 D.2.1 Bezpečnostní rada státu 22 D.2.2 Výbor pro civilní nouzové plánování 22 D.2.3 Ústřední krizový štáb 23 D.2.4 Ministerstva a jiné ústřední správní úřady 23 D.2.5 Ministerstvo vnitra generální ředitelství HZS ČR 24 D.2.6 Státní úřad pro jadernou bezpečnost 24 D.2.7 Krajský úřad 24 D.2.8 Bezpečnostní rada kraje 25 3/98
4 D.2.9 Obecní úřad obce s rozšířenou působností 25 D.2.10 Bezpečnostní rada obce s rozšířenou působností 26 D.2.11 Obecní úřad 26 D.2.12 HZS kraje 26 D.2.13 Policie ČR 26 D.2.14 Orgány dopravy 27 D.2.15 Orgány životního prostředí 27 D.2.16 Provozovatel 27 D.3 Mechanismy koordinace reakce na vzniklou radiační mimořádnou událost 29 D.3.1 Integrovaný záchranný systém 30 D.3.2 Způsob koordinace odezvy radiační havárii vzniklou na jaderné elektrárně umístěné na území ČR 30 D.3.3 Příprava a realizace ochranných opatření v zónách havarijního plánování 31 D.4 Logistická opatření a zařízení pro realizaci efektivní havarijní odezvy 31 D.4.1 Provozovatel jaderné elektrárny 32 D.5 Plány a postupy 35 D.5.1 Dokumenty ČR zpracovávané státní správou 35 D.5.2 Dokumenty zpracované provozovatelem JE 37 D.6 Školení, nácviky, havarijní cvičení 39 D.6.1 Školení 39 D.6.2 Havarijní cvičení 40 D.7 Programy řízení jakosti 42 E. PŘEHLED PRVKŮ HAVARIJNÍ ODEZVY 42 E.1 Řízení havarijní odezvy 42 E.1.1 Ústřední správní úřady 44 E.1.2 SÚJB 44 E.1.3 Orgány kraje 44 E.1.4 Řízení havarijní odezvy při vzniku radiační nehody nebo havárie na JE Dukovany nebo Temelín 44 E.2 Zjišťování, vyrozumívání a aktivace 49 E.2.1 Činnosti při příjmu oznámení o vzniku radiační havárie ze zahraničí 51 E.3 Přijímání opatření ke zmírnění následků radiačních mimořádných událostí 51 E.4 Přijímání opatření k ochraně obyvatelstva a zasahujících osob 52 E.4.1 Přijímání opatření k ochraně obyvatelstva v případě radiační havárie na jaderné elektrárně 53 E.5 Poskytování informací a pokynů veřejnosti 55 E.5.1 Vládní úroveň 56 E.5.2 Ústřední správní úřady 56 E.5.3 Krajské úřady a obce s rozšířenou působností 56 E.5.4 Provozovatel JE 56 E.5.5 Varování obyvatelstva v ZHP 57 E.5.6 Vzdělávání odborníků 58 E.5.7 Vzdělávání a informování obyvatelstva 59 E.5.8 Varování a informování v případě vzniku radiační havárie 59 E.6 Řízení zdravotnické pomoci 59 E.7 Opatření ke zmírnění neradiačních důsledků 60 E.7.1 Psychosociální pomoc osobám zasažených mimořádnou událostí 60 E.7.2 Zásobování obyvatelstva 61 E.8 Řízení nakládání s radioaktivním odpadem 61 E.9 Systém vyžádání, poskytování a přijímání mezinárodní pomoci. 62 E.10 Rozhodování o ukončení havarijní odezvy 64 4/98
5 F. ÚMLUVY O VČASNÉM OZNAMOVÁNÍ A VYŽADOVÁNÍ POMOCI 64 F.1 Implementace povinností plynoucích pro ČR z obou úmluv 64 G. LIMITY A SMĚRNÉ HODNOTY PRO OMEZENÉ HAVARIJNÍHO OZÁŘENÍ 64 G.1 Ochranná opatření a jiné aktivity v rámci HO, které se očekávají, že budou vždy realizovány za účelem zamezení nebo ke zmírnění závažných deterministických účinků 64 G.2 Ochranná opatření a jiné aktivity v rámci HO, které by měly být realizovány, mohou-li být realizovány bezpečně, za účelem rozumného zmírnění (pravděpodobnostních) stochastických účinků 65 G.3 Regulace obchodu, která je zajištěna při uvážení neradiačních důsledků radiační mimořádné události 66 G.4 Přechod z nehodové do existující expoziční situace 66 G.5 Přehled stanovených operačních zásahových úrovní pro každou expoziční situaci 66 G.6 Směrné hodnoty pro omezení ozáření zasahujících osob 66 H. VÝZVY V OBLASTI HP&HO 67 H.1 Identifikace nedostatků ve stávajících opatřeních a v systému HP a HO. Shrnutí problémů a doporučení pro sekretariát MAAE, jaké další normy, pokyny a nástroje by bylo prospěšné přijmout pro zlepšování národních a mezinárodních systémů HPa HO. 67 H.1.1 Zjištění mise IRRS 67 H.1.2 Zjištění z havarijních cvičení 67 H.1.3 Zjištění podle Národního akčního plánu 68 PŘÍLOHA 1 SEZNAM PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 69 PŘÍLOHA 2 DOKUMENTY NELEGISLATIVNÍHO CHARAKTERU 74 PŘÍLOHA 3 DOPLŇUJÍCÍ POPIS JADERNÝCH ZAŘÍZENÍ 75 PŘÍLOHA 4 OBSAH VNĚJŠÍCH HAVARIJNÍCH PLÁNŮ 76 PŘÍLOHA 5 OBSAH HAVARIJNÍHO PLÁNU KRAJE 82 PŘÍLOHA 6 TYPOVÝ PLÁN RADIAČNÍ HAVÁRIE 84 PŘÍLOHA 7 VZDĚLÁVÁNÍ A INFORMOVÁNÍ OBYVATELSTVA 85 PŘÍLOHA 8 JEDNOTNÝ SYSTÉM VAROVÁNÍ A INFORMOVÁNÍ 91 PŘÍLOHA 9 HUMANITÁRNÍ POMOC 92 PŘÍLOHA 10 SEZNAM BILATERÁLNÍCH DOHOD 93 PŘÍLOHA 11 PŘEDPISY EU PRO REGULACI OBCHODU 95 PŘÍLOHA 12 SEZNAM CITACÍ 96 PŘÍLOHA 13 SEZNAM OBRÁZKŮ 97 PŘÍLOHA 14 SEZNAM ZKRATEK 98 5/98
6 A. Úvod A.1 Národní politika havarijní připravenosti V České republice (dále jen ČR ) je zavedený systém krizového řízení, jehož součástí je i systém (radiační) havarijní připravenosti a jehož základy byly zavedeny v roce 1997, kdy havarijní připravenost v ČR stanovil zákon č. 18/1997 Sb. 1 Tento zákon definoval havarijní připravenost (dále jen HP ), vnitřní a vnější havarijní plán a zónu havarijního plánování (dále jen ZHP ). Definoval také povinnosti držitele povolení tj. provozovatele jaderných elektráren (dále jen JE ) nebo pracovišť se zdroji ionizujícího záření, pro zajištění havarijní připravenosti a pro případ vzniku radiační nehody, příp. radiační havárie při činnosti jím prováděné na základě vydaného povolení. Zákon č. 18/1997 Sb. mj. stanovuje, že: a) Státní úřad pro jadernou bezpečnost (dále jen SÚJB ) schvaluje vnitřní havarijní plán a každou jeho změnu (tomuto schválení musí předcházet tam, kde je to relevantní, projednání vazeb vnitřního a vnějšího havarijního plánu), vydává příslušná povolení až na základě schváleného vnitřního havarijního plánu a stanovuje ZHP, b) provozovatel musí v případě vzniku radiační nehody, příp. radiační havárie vyrozumět o jejím vzniku SÚJB a místně příslušné orgány státní správy (a to prostřednictvím příslušného operačního a informačního střediska hasičského záchranného sboru kraje) a předávat SÚJB stanovené údaje a informace, c) SÚJB řídí činnost radiační monitorovací sítě. S její pomocí a na základě hodnocení radiační situace zajišťuje podklady pro rozhodování o opatřeních vedoucích ke snížení nebo odvrácení ozáření v případě radiační havárie. Dalším zákonem v systému krizového řízení je ústavní zákon č. 110/1998 Sb., na jehož základě vláda zajišťuje bezpečnost občanů ČR. Tento zákon zřizuje Bezpečnostní radu státu (dále jen BRS ) jako pracovní orgán vlády, který připravuje vládě návrhy opatření k zajišťování bezpečnosti ČR. BRS má řadu stálých pracovních výborů, z nichž jedním je Výbor pro civilní nouzové plánování. Byl zřízen v roce 1998 a náplní jeho činnosti je koordinace a plánování opatření k zajištění ochrany vnitřní bezpečnosti státu. Předsedkyně SÚJB je členkou Výboru a je přizývána i na jednání BRS. Zásadní zákony pro potřeby krizového řízení v ČR byly přijaty v r Jedná se o zákony č. 238/2000 Sb., č. 239/2000 Sb., č. 240/2000 Sb. a č. 241/2000 Sb., z nichž nejdůležitější pro potřeby popisu systému radiační havarijní připravenosti a odezvy jsou zákony č. 239/2000 Sb. a 240/2000 Sb. Zákonem č. 239/2000 Sb. je vymezen integrovaný záchranný systém (dále jen IZS ), jeho složky a jejich působnost. Dále zákon č. 239/2000 Sb. stanoví pro potřeby přípravy na mimořádné události a pro provádění záchranných a likvidačních prací působnost a pravomoci státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků, práva a povinnosti fyzických a právnických osob při přípravě na mimořádné události a při provádění záchranných a likvidačních prací. Ustanovením tohoto zákona se krajským úřadům ukládá, zpracovat plán k provádění záchranných a likvidačních prací na území kraje ("havarijní plán kraje") a obecním úřadům obcí s rozšířenou působností zpracovat vnější havarijní plán, pokud pro ně tato povinnost vyplývá z ustanovení zákona č. 18/1997 Sb. Pokud ZHP přesahuje území 1 Všechny zákony v této zprávě jsou zákony v posledním, platném znění. Přehled všech zákonů s jejich plnými názvy a případnými změnami je uveden v Příloze č. 1. 6/98
7 správního obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností, ukládá se povinnost zpracovat vnější havarijní plán příslušnému krajskému úřadu. Příprava na krizové situace, které nesouvisejí se zajišťováním obrany ČR před vnějším napadením, se řídí ustanoveními zákona č. 240/2000 Sb. Zákon definuje krizové situace a stanovuje povinnosti vlády, ministerstev a dalších ústředních správních úřadů (dále jen ÚSÚ ), přičemž Ministerstvo vnitra (dále jen MV ) sjednocuje postupy v oblasti krizového řízení. Ustanovením tohoto zákona se zřizuje Ústřední krizový štáb (dále jen ÚKŠ ) jako pracovní orgán vlády k řešení krizových situací. Hlavním úkolem ÚKŠ je koordinace činností ministerstev a úřadů při vzniku krizové situace. Základní povinností ministerstev a dalších ÚSÚ je podle ustanovení tohoto zákona zřídit pracoviště krizového řízení, zpracovat krizový plán a zřídit krizový štáb. Tento zákon dále ukládá povinnosti orgánům kraje a dalším orgánům s působností na území kraje, stanovuje povinnosti a pravomoci hejtmana, krajského úřadu a HZS kraje a ukládá zřídit bezpečnostní radu kraje a krizový štáb (dále jen KŠ ) kraje a zpracovat krizový plán kraje. Stejně tak jsou zákonem ukládány povinnosti obcím s rozšířenou působností, starostům a obecním úřadům. Povinnosti SÚJB, který patří mezi další ÚSÚ, při přípravě na a při řešení mimořádných událostí resp. krizových situací vyplývají stejně jako u ostatních ÚSÚ z ustanovení zákona č. 239/2000 Sb. a zákona č. 240/2000 Sb. Další zvláštní povinnosti SÚJB jsou dány ustanoveními zákona č. 18/1997 Sb. Pro případ radiační havárie, která by byla řešena na ústřední úrovni, to znamená, že SÚJB jednak podle zákona č. 18/1997 Sb., přijímá data od provozovatele JE, na jehož zařízení havárie vznikla, jednak má k dispozici data z monitorování radiační situace na území ČR. Na základě těchto dat a údajů pak připravuje doporučení k zavedení evakuace, příp. dalších ochranných opatření a tato doporučení předává v případě zasažení území nejméně dvou krajů prostřednictvím ÚKŠ vládě ČR nebo prostřednictvím KŠ kraje hejtmanovi kraje zasaženého radiační havárií. A.1.1 Právní předpisy České republiky v oblasti havarijní připravenosti a havarijní odezvy Příloha č. 1 obsahuje přehled právních předpisů ČR z oblasti havarijní připravenosti a odezvy, včetně stručného popisu obsahu nejdůležitějších z nich. A.2 Přehled národního systému havarijní připravenosti a havarijní odezvy V souladu s právními předpisy, zejména z oblasti krizového řízení, je v ČR stanoven systém havarijní připravenosti pro případy vzniku krizových situací různého druhu. Obrázek A-1 znázorňuje základní schéma struktury krizové připravenosti ČR pro případ vzniku mimořádné události, které je platné také pro případ radiační havarijní připravenosti pro případ vzniku radiační mimořádné události. 7/98
8 Obrázek A-1: Základní schéma struktury krizové připravenosti ČR pro případ vzniku mimořádné události Pozn.: VCNP Výbor pro civilní a nouzové plánování Pro úplnost je třeba k výše uvedenému uvést, že a) radiační havarijní připraveností se rozumí schopnost rozpoznat vznik radiační nehody nebo havárie a při jejím vzniku plnit opatření stanovená havarijními plány, b) radiační mimořádnou událostí se rozumí událost důležitá z hlediska jaderné bezpečnosti nebo radiační ochrany, která vede nebo může vést k nepřípustnému ozáření zaměstnanců popřípadě dalších osob nebo k nepřípustnému uvolnění radioaktivních látek nebo ionizujícího záření do prostor jaderného zařízení nebo pracoviště nebo do životního prostředí, případně ke vzniku radiační nehody nebo radiační havárie, a tím i ke vzniku radiační mimořádné situace, c) radiační nehodou se rozumí událost, která má za následek nepřípustné uvolnění radioaktivních látek nebo ionizujícího záření nebo nepřípustné ozáření fyzických osob, d) radiační havárií se rozumí radiační nehoda, jejíž následky vyžadují naléhavá opatření na ochranu obyvatelstva a životního prostředí e) Pro posuzování závažnosti mimořádných událostí se tyto události, člení do tří stupňů (vyhláška č. 318/2002 Sb.): 8/98
9 i. prvním stupněm je klasifikována mimořádná událost, která vede nebo může vést k nepřípustnému ozáření zaměstnanců a dalších osob nebo nepřípustnému uvolnění radioaktivních látek do prostor jaderného zařízení nebo pracoviště, která má omezený, lokální charakter a k jejímu řešení jsou dostačující síly a prostředky obsluhy nebo pracovní směny, a při přepravě nedojde k úniku radioaktivních látek do životního prostředí, ii. druhým stupněm je klasifikována mimořádná událost, která vede nebo může vést k nepřípustnému závažnému ozáření zaměstnanců a dalších osob nebo k nepřístupnému uvolnění radioaktivních látek do životního prostředí, které nevyžaduje zavádění neodkladných opatření k ochraně obyvatelstva a životního prostředí. Událost druhého stupně je radiační nehodou a její řešení vyžaduje aktivaci zasahujících osob provozovatele a k jejímu zvládnutí jsou dostačující síly a prostředky držitele povolení, případně síly a prostředky smluvně zajištěné držitelem povolení, iii. třetím stupněm je klasifikována mimořádná událost, která vede nebo může vést k nepřípustnému závažnému uvolnění radioaktivních látek do životního prostředí, vyžadujícímu zavádění neodkladných opatření k ochraně obyvatelstva a životního prostředí, stanovená ve vnějším havarijním plánu a v havarijním plánu kraje. Událost třetího stupně je radiační havárií a její řešení vyžaduje, kromě aktivace zasahujících osob provozovatele a zasahujících osob podle vnějšího havarijního plánu, popřípadě havarijního plánu kraje, zapojení dalších dotčených orgánů Součástí havarijní připravenosti ČR na případný vznik radiační nehody nebo havárie je Celostátní radiační monitorovací sít (dále jen RMS ), která vznikla v dubnu Právní rámec pro RMS je tvořen zákonem č. 18/1997 Sb. a vyhláškou č. 319/2002 Sb. Proces systematického zajišťování její činnosti a vybavení byl zahájen v r Řízení sítě je uloženo SÚJB. Na její činnosti se vedle SÚJB ve stanoveném rozsahu podílejí ministerstva financí, obrany, vnitra, zemědělství a životního prostředí. SÚJB má s těmito ministerstvy uzavřeny rámcové dohody, které jsou doplněny prováděcími smlouvami uzavřenými s jednotlivými institucemi uvedených resortů, participujícími přímo na činnosti RMS. Kromě samotného průběžného monitorování radiační situace jsou v rámci RMS organizována havarijní cvičení a srovnávací měření, jichž se účastní zejména mobilní skupiny, resp. laboratorní skupiny. Výsledky monitorování radiační situace na území ČR získávané z RMS jsou zveřejňovány průběžně na internetové stránce SÚJB (www.sujb.cz/monitorovani-radiacni-situace). Páteřním systémem RMS je Síť včasného zjištění (dále jen SVZ ), která slouží k rychlému zjištění odchylek od normální radiační situace, ať již jejich příčina je vyvolána událostí na území ČR nebo mimo něj. Měřící místa SVZ jsou vybavena detektory dávkového příkonu, s kontinuálním záznamem a přenosem dat. Součástí SVZ jsou teledozimetrické systémy umístěné v okolí obou JE. Osm měřících míst SVZ je současně měřícími místy kontaminace ovzduší, na kterých jsou kontinuálně odebírány velké objemy vzduchu a radioaktivní látky jsou zachycovány na filtr. Citlivá měření filtru pak dovolují stanovit i stopová množství radioaktivních látek v ovzduší. V případě vzniku radiační havárie na území ČR nebo v zahraničí s možným dopadem na území ČR je vzniklá krizová situace řešena v rámci systému havarijní odezvy. Obrázek A-2 znázorňuje základní schéma struktury havarijní odezvy ČR při vzniku radiační havárie. 9/98
10 Obrázek A-2: Základní schéma struktury havarijní odezvy ČR při vzniku radiační havárie Pozn: HŠ havarijní štáb K obrázku A-2 je třeba pro úplnost uvést, že odezvou na radiační mimořádnou událost se rozumí uplatnění souboru opatření ke zvládnutí situace související se vznikem radiační mimořádné události s cílem znovunabytí kontroly nad vzniklou situací a zabránění nebo zmírnění následků vzniklé radiační mimořádné události, včetně neradiačních následků. 10/98
11 V případě vzniku radiační havárie v zahraničí, která by měla vliv na území ČR, výše uvedený systém havarijní odezvy, bude reagovat buď na základě zjištění změněné radiační situace indikované SVZ nebo na základě informace o této havárii. A.2.1 Vnitřní a vnější havarijní plány jaderných zařízení V systému havarijní připravenosti a havarijní odezvy v ČR pro případ radiačních mimořádných událostí jsou důležitou dokumentací vnitřní a vnější havarijní plány. Vnitřní havarijní plány - v souladu s vyhláškou č. 318/2002 Sb. je provozovatel JE nebo pracoviště se zdroji ionizujícího záření povinen k zajištění havarijní připravenosti vytvořit odpovídající organizační a personální podmínky tak, aby v případě vzniku mimořádných událostí byl personál JE připraven okamžitě reagovat na vzniklou situaci a zahájit předem plánované činnosti zaměřené k potlačení negativních projevů a důsledků a k zajištění radiační ochrany osob. Vnitřní havarijní plány stanovují: a) organizační strukturu provozovatele a zásady pro řízení a provádění zásahů při vzniku mimořádných událostí, b) způsoby vyrozumění všech osob a orgánů, které je nutné povolat k provedení zásahu v prostorách jaderného zařízení nebo pracoviště se zdroji ionizujícího záření, c) způsoby oznamování vzniku mimořádné události SÚJB a orgánům správních úřadů a při vzniku radiační havárie, způsoby jejich vyrozumění a způsob zajištění varování obyvatelstva v ZHP, d) požadavky na monitorování radiační situace při vzniku mimořádných událostí, a to jak v prostorách zařízení nebo pracoviště, tak i v jeho okolí, e) způsoby vyrozumění a varování zaměstnanců a osob na zařízeních nebo pracovišti pro jednotlivé stupně mimořádných událostí, včetně stanovení nutných opatření na ochranu jejich zdraví a životů, na omezení a snížení jejich ozáření, f) zásady a postupy pro shromažďování, ukrytí, evakuaci, poskytování první pomoci postiženým zaměstnancům a osobám, včetně zdravotnického zajištění, až po poskytování specializované lékařské péče, g) postupy při ukončení mimořádných událostí, h) postupy pro řízení a provádění zásahů pro zasahující osoby; zásahové postupy jsou následně podrobně zapracovány v zásahových instrukcích. Vnější havarijní plány jsou pro stanovenou ZHP zpracovávány územně příslušnými HZS krajů v souladu s požadavky stanovenými zákonem č. 239/2000 Sb. a vyhláškou č. 328/2001 Sb. Zpracování vnějšího havarijního plánu vychází z podkladů předaných provozovatelem JE a z dílčích podkladů připravených příslušnými krajskými úřady, IZS a obcemi. Zpracované vnější havarijní plány jsou projednávány s provozovatelem JE a se SÚJB a Ministerstvem vnitra generálním ředitelstvím HZS ČR (dále jen MV GŘ HZS ČR ). Vnější havarijní plány stanovují cíle a způsoby zajištění jednotlivých druhů ochranných opatření jako jsou: a) vyrozumění orgánů a organizací, b) varování obyvatelstva, c) ukrytí obyvatelstva, d) jodová profylaxe, e) evakuace obyvatelstva včetně dozimetrické kontroly a dekontaminace na výjezdech z ohroženého území, f) regulace pohybu osob na ohroženém území, g) zdravotní péče. 11/98
12 A.2.2 Varování obyvatelstva v zónách havarijního plánování Varování obyvatelstva je zajištěno v ZHP, kterou tvoří 20 km pásmo okolo JE Dukovany a 13 km pásmo okolo JE Temelín, pomocí sirén s následným rozhlasovým a televizním vysíláním předem připravené informace o vzniku radiační havárie a o opatřeních, která je potřebné provést (ukrytí, jodová profylaxe požití antidot), a doporučení k přípravě na evakuaci obyvatelstva žijícího v 5 km vnitřní zóně JE Temelín a v 10 km vnitřní zóně JE Dukovany. Obrázek A-3 zobrazuje schématické znázornění systému varování obyvatelstva v ZHP. Plnými čárami je vyznačen základní systém varování, čárkovaně záložní systém.) Obrázek A-3: Schematické znázornění systému varování obyvatelstva v ZHP Tablety pro jodovou profylaxi (kalium jodid KI) jsou předem distribuovány obyvatelstvu v ZHP (do rodiny, školy, nemocnice, pracoviště) s tím, že krajské úřady mají k dispozici rezervu cca 10 % dávek KI a obyvatelstvo má možnost si tyto preparáty koupit i v lékárnách. Antidota u obyvatelstva v ZHP jsou obměňována provozovatelem JE před uplynutím jejich exspirační doby. B. Shrnutí B.1 Přehled důležitých problémů v oblasti havarijní připravenosti a havarijní odezvy, které byly identifikovány Vzhledem k tomu, že tato národní zpráva je vypracovávána poprvé, ČR se rozhodla vykazovat v této kapitole zejména aktivity za období od vzniku havárie na JE Daiiči, Fukušima v Japonsku. Dále jsou uvedeny problémy, které byly identifikovány v letech 2011 až B.1.1 Závěry z národního havarijního cvičení ZÓNA 2013 Nedostatky byly zjištěny v rámci havarijního cvičení ZÓNA 2013 (podrobnosti viz kapitola B.2.1). Nejdůležitějším identifikovaným závěrem byla nutnost analýzy existujících 12/98
13 vnějších havarijních plánů a jejich optimalizace, resp. zefektivnění obsahu plánů jednotlivých činností. B.1.2 Národní akční plán Národní akční plán na zvýšení jaderné bezpečnosti v ČR navazuje na Národní zprávu o zátěžových zkouškách jaderných elektráren ČR [1], zpracovanou z podnětu Evropské komise v reakci na havárii JE ve Fukušimě. Národní akční plán shrnuje požadavky na opatření směřující ke zlepšení úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, havarijní připravenosti a havarijní odezvy formulované v rámci prováděného procesu periodického hodnocení jaderné bezpečnosti (dle dokumentů MAAE), tak opatření formulovaná ve zprávě k vyhodnocení zátěžových testů. Akce z oblasti havarijní připravenosti a havarijní odezvy shrnuje Tabulka B-1 a podrobnosti ke splněným akcím jsou uvedeny v bodě B.2.2. Tabulka B-1: Přehled akcí z Národního akčního plánu v oblasti havarijní připravenosti a havarijní odezvy Akce Plnění Termín Alternativní doplňování nafty pro dlouhodobý provoz splněno dieselgenerátorů Zajištění regionálního meteorologického varování splněno Zajištění dostupnosti personálu pro dlouhodobou vnější podporu splněno řešení složitých technologických mimořádných událostí Zajistit dostatečné kapacity a odbornost personálu pro vnitřní Probíhá podporu při více blokových haváriích a při zasažení celé lokality Zajistit alternativní prostředky pro vnitřní i vnější komunikaci, splněno vyrozumění a varování personálu i obyvatelstva při ztrátě stávající infrastruktury Zajistit náhradní způsoby řízení mimořádných událostí při ztrátě Probíhá základních center řízení (Havarijní řídící středisko, Řídící centrum Fyzické ochrany, řídící centrum požární ochrany) Zajistit nezbytné technické prostředky, ochranu personálu a splněno techniky a zázemí v období mimo provádění zásahů (24 h /7 dnů) Pravidelná aktualizace havarijních plánů průběžně B.1.3 Závěry mise IRRS Ve dnech listopadu 2013 na SÚJB proběhla prověrka Mezinárodní agentury pro atomovou energii (dále jen MAAE ), tzv. Integrated Regulatory Review Service (dále jen IRRS ), jejímž cílem bylo posoudit a případně dále zlepšit infrastrukturu státního dozoru v ČR. V oblasti havarijní připravenosti a odezvy, kde probíhalo prověření souladu právních předpisů ČR a standardu MAAE Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency, Safety Standards Series No. GS-R-2 [2] byly ČR navrženy 2 doporučení a 2 podněty ke zlepšení. Prvním doporučením je doporučení pro vládu ČR, aby zajistila zavést systém kategorii ohrožení, národní (radiační) havarijní plán a systém obnovy v právních předpisech ČR tak, aby byl zajištěn soulad s GS-R-2 [2]. Druhým doporučením je doporučení pro SÚJB, aby stanovil v právních předpisech ČR požadavky na zavedení tzv. havarijních zásahových úrovní. 13/98
14 V oblasti podnětů bylo SÚJB navrženo aby, zvážil: a) možnost mít přítomného svého zástupce přímo na JE v havarijním řídícím středisku, aby tak zajistil svou nezávislou informovanost a aby KŠ SÚJB mohl v případě potřeby přímo komunikovat s tímto zástupcem, b) zlepšení svých opatření pro poskytování informací veřejnosti a tisku v průběhu radiační nehody nebo havárie, a aby se snažil o vytvoření komplexní strategie v této oblasti. B.2 Přehled významných změn a vylepšení v národním systému havarijní připravenosti a havarijní odezvy, pokud nastaly B.2.1 Změny a vylepšení plynoucí ze závěrů z národního havarijního cvičení ZÓNA 2013 Ze závěrů cvičení ZÓNA 2013 vyplynula nutnost optimalizace vnějších havarijních plánů a aktualizace vnějšího havarijního plánu JE Dukovany. Na základě těchto závěrů byly za účelem optimalizace podniknuty jednotlivé kroky k zúžení a větší přehlednosti plánů. V r byla ustanovena pracovní skupina pro řešení problematiky úpravy vnějších havarijních plánů pro ZHP JE. Pracovní skupina je sestavená z příslušníků HZS kraje Vysočina, HZS Jihočeského kraje, HZS Jihomoravského kraje a MV GŘ HZS ČR. Jednání pracovní skupiny je zaměřeno na vylepšení jednotlivých plánů konkrétních činností a postupnou revizi vnějších havarijních plánů s přihlédnutím na nutnost aktualizace vyhlášky č. 328/2001 Sb. Termín aktualizace vnějšího havarijního plánu JE Dukovany je stanoven na B.2.2 Změny a vylepšení plynoucí z Národního akčního plánu Zajištění výstražné služby pro JE Provozovatel JE, tj. ČEZ, a.s. uzavřel smlouvu s Českým hydrometeorologickým ústavem o zasílání regionálních meteorologických prognóz a předpovědí na pracoviště směnového inženýra. V případě vydání výstrahy ze strany Českého hydrometeorologického ústavu (např. extrémní teploty, extrémní vítr, extrémní srážky) směnový inženýr informaci o výstraze dostane a rozhodne o dalším provozu a činnostech na JE. Alternativní prostředky pro vnitřní i vnější komunikaci Pro případ dlouhodobého výpadku napájení standardních komunikačních prostředků nebo jejich poškození byly na JE doplněny alternativní prostředky pro vnitřní i vnější komunikaci (satelitní telefony, polní telefony). Tyto prostředky jsou plánovány k využití pro komunikaci mezi vybranými pracovišti na JE a pro komunikaci s organizacemi zapojených do národního systému havarijní připravenosti a odezvy. Dostatečné kapacity a odbornost personálu pro víceblokové havárie a pro zasažení celé lokality Na každé JE byl navýšen počet členů technického podpůrného střediska pro účinné řešení událostí s dopadem na více bloků JE. Pro interní pomoc byli vytipováni klíčoví pracovníci elektrárny, kteří mají znalosti jednotlivých zařízení. Seznam klíčových zaměstnanců včetně uvedení jejich znalostí a schopností byl zapracován do dokumentace havarijní připravenosti a odezvy obou JE. Externí odborná podpora je řešena přes databázi kontaktů odborníků a specialistů externích organizací a firem. Dále byla nastavena spolupráce s Moskevským RCC WANO. 14/98
15 Aktualizace vnitřních a vnějších havarijních plánů Vnitřní havarijní plán JE byl aktualizován v roce a bude aktualizován i v roce Aktualizace vnějšího havarijního plánu JE Temelín proběhla v roce Aktualizace vnějšího havarijního plánu JE Dukovany probíhá (viz kapitola B.1.1) B.2.3 Změny a vylepšení plynoucí ze závěrů mise IRRS Systém kategorií ohrožení, povinnost zpracovat národní havarijní plán, havarijní zásahové úrovně i systém obnovy po radiační havárii SÚJB předpokládá zavést v novém atomovém zákoně, který připravuje. Řešení zbylých doporučení a podnětů je plánováno zahájit v roce B.3 Zkušenosti, poučení a opatření přijatá v reakci na vzniklé radiační nehody nebo havárie nebo na problémy identifikované při havarijních cvičeních B.3.1 Zkušenosti, poučení a opatření přijatá v reakci na vzniklé radiační nehody a havárie Na území ČR ve sledovaném období od fukušimské havárie, tj. od roku 2011 do nedošlo k radiační nehodě a havárii, přičemž definice radiační nehody a radiační havárie je uvedena v kapitole A.2. Pro úplnost je třeba uvést, že na území ČR vznikla řada mimořádných případů, jejichž přehled byl zveřejněn v [3]. Tyto mimořádné případy jsou evidovány, byla na ně zajištěna z hlediska radiační ochrany přiměřená reakce. Nejednalo se však o případy, kdy by bylo nutné aktivovat na území ČR národní systém havarijní odezvy. B.3.2 Zkušenosti, poučení a opatření přijatá v reakci na problémy identifikované při havarijních cvičeních V roce 2005 bylo uskutečněno cvičení INEX 3. Toto cvičení bylo štábní a zúčastnily se jej všechny složky systému krizového řízení ČR. Zjištěným nedostatkem byl předpoklad, že havarijní odezva na radiační havárii by byla řízena z úrovně kraje. Proto bylo rozhodnuto, že další cvičení se budou připravovat tak, aby do havarijní odezvy byl zahrnut celý národní systém krizového řízení. Proto se další cvičení v ZHP obou JE konala jako národní, tedy na základě plánu cvičení orgánů krizového řízení ČR, který schvaluje BRS. Na základě tohoto plánu je jednou za 2-3 roky prováděno cvičení ZÓNA, jehož tématem je procvičení odezvy na radiační havárii v jedné ze zón havarijního plánování jaderných elektráren. Tímto cvičením se provádí ověřování vnějšího havarijního plánu pro příslušnou ZHP a prověřuje se havarijní odezva na vzniklou radiační havárii na všech stupních krizového řízení (stát, kraj, obec s rozšířenou působností, obce, provozovatel JE). Každé cvičení se vyhodnocuje, a informace o průběhu cvičení, jeho hodnocení a uložení úkolů k odstranění zjištěných nedostatků se předává ve formě zprávy do Výboru pro civilní a nouzové plánování. Na národní úrovni byla uskutečněna cvičení ZÓNA 2008 (JE Dukovany), ZÓNA 2010 (JE Temelín) a ZÓNA 2013 (JE Dukovany). Provedená cvičení od roku 2008 jednoznačně potvrdila, že případná odezva na radiační havárii vzniklou v ČR musí být odezvou, které se zúčastní všechny stupně krizového řízení, a že řízení a koordinaci odezvy musí realizovat ÚKŠ jako pracovní orgán vlády ČR. Jako rozhodující opatření po každém cvičení ZÓNA jsou prováděny aktualizace vnějších havarijních plánů v souladu se zjištěným konkrétním stavem. Dále se provádějí opatření ke 15/98
16 zkvalitnění komunikace mezi orgány krizového řízení a opatření ke zkvalitnění komunikace s veřejností, a to i cestou moderních komunikačních prostředků (web, facebook, atd..). Z hlediska SÚJB jsou nejdůležitější poznatky a zkušenosti získané při cvičeních v roce 2010 a 2013 v souvislosti s procvičováním reálného monitorování radiační situace v reálném terénu s využitím mobilních monitorovacích skupin a letecké monitorovací skupiny. Dalšími důležitými poznatky jsou poznatky související se zřízením regionálního krizového štábu SÚJB (opatření implementované na základě poznatků získaných při cvičení ZÓNA 2008) jako předsunutého řídícího pracoviště KŠ SÚJB pro monitorování radiační situace. Všechny tyto poznatky se promítly do interních předpisů SÚJB, kdy byly provedeny jejich potřebné úpravy. B.4 Opatření přijatá pro zlepšení transparentnosti a komunikaci s veřejností Na základě zkušeností, které byly v průběhu let nashromážděny při pravidelných cvičeních na JE a při cvičení orgánů krizového řízení typu ZÓNA, byla zlepšována komunikace mezi jednotlivými cvičícími subjekty a veřejností. Aby nedocházelo k chybné interpretaci situace, byla nastavena v rámci příprav cvičení ZÓNA základní pravidla komunikace: a) tiskové zprávy vydávají mluvčí jednotlivých cvičících subjektů koordinovaně, pravidelně a předávají je tiskové mluvčí MV GŘ HZS ČR, b) pro veřejnost je zřízena informační linka, jejíž obsluhu zajišťují odborně připravení příslušníci HZS ČR, c) každý subjekt vydává informace (pro veřejnost, média) pouze v rámci svých kompetencí a informuje o svých aktivitách, d) každý cvičící subjekt pořádá vlastní tiskové konference, e) každý cvičící subjekt informuje o své činnosti při řešení mimořádné události na svých web stránkách. SÚJB při posledních dvou cvičeních ZÓNA navíc měl na svém webu a facebooku on-line reportáž aktivit prováděných svým cvičícím krizovým štábem. Protože v ČR neexistuje žádný dokument, kterým by byla stanovena výše uvedená komunikační strategie pro informování veřejnosti v případě vzniku radiační havárie, mise IRRS navrhla SÚJB, aby zvážil vypracování obecné komunikační strategie pro tuto komunikaci. Útvary komunikace jaderných elektráren Skupiny ČEZ byly v roce 2013 (v souvislosti se cvičením ZÓNA 2013) organizačně zařazeny do celku Útvaru komunikace a marketingu Skupiny ČEZ, jenž je přímo podřízen generálnímu řediteli ČEZ, a.s. Podmínkou organizační změny bylo zachování a posílení v oblasti krizové komunikace v oblasti jaderné energetiky. Odpovědnost jednotlivých manažerů upravuje metodika Krizová komunikace ve Skupině ČEZ. Důraz je kladen především na rychlou, účinnou a transparentní krizovou komunikaci, která maximálně využívá možnosti a komunikační kanály všech útvarů Skupiny. Zároveň proběhla jednání o součinnosti komunikátorů ČEZ a složek IZS s cílem nově a jednotně nastavit krizovou komunikaci pro případy mimořádných událostí, kdy dojde ke svolání krizového štábu kraje. Pilotní návrh nového konceptu krizové komunikace byl v praxi vyzkoušen cvičením Zóna Média 2013 v září Poznatky z tohoto komunikačního cvičení jsou zapracovávány do řídící dokumentace provozovatele JE. 16/98
17 V rámci konsolidace plánů krizové komunikace se zohledněním poznatků z událostí na JE Fukušima a doporučení MAAE byly rovněž připraveny nové komunikační prostředky a zásahové materiály pro komunikátory ČEZ, a.s. a složek IZS. Jsou jimi: a) zásahové karty ETE a zásahové karty EDU, které obsahují základní terminologii, informace a kontakty pro případ mimořádných událostí na JE Temelín a JE Dukovany. b) Dark Web připravená skrytá mikrosite, vč. verze pro mobilní telefony a tablety, obsahující pokyny pro obyvatelstvo pro případ mimořádné události na JE, vč. prostoru pro aktuální zprávy a pokyny. c) Dark Facebook profile Jaderná událost připravená neveřejná stránka pro sociální síť Facebook, která může být v případně mimořádné události na JE Temelín aktivována a propojena se stávajícím profilem Pro jádro. Bylo rovněž provedeno proškolení zaměstnanců Skupiny ČEZ, kteří jsou členy pohotovostní organizace havarijní odezvy, pro ovládání těchto komunikačních prostředků. Základní havarijní štáb ČEZ, a.s. rovněž schválil koncept částečné zastupitelnosti tiskových mluvčích JE Temelín a JE Dukovany pro případ mimořádné události. Koncept předpokládá možnost posílit komunikační tým proškolenými a zkušenými komunikátory druhé JE, kteří mají k dispozici přístup k informačním kanálům. V rámci tohoto konceptu je přijat výcvikový program pro vybrané mluvčí (v roce 2014 min. 2 za každou elektrárnu), který jim osvětlí základní rozdíly a rozdíly v bezpečnostně významných oblastech. C. Přehled jaderných zařízení, pracovišť se zdroji ionizujícího záření, činností souvisejících s využíváním jaderné energie a radiačních činností C.1 Přehled národních kategorií ohrožení V ČR nemohl zatím systém kategorií ohrožení tak, jak je zaveden v GS-R-2 [2], být realizován, protože není definován v žádném závazném právním předpise ČR. Přesto je možné provést zařazení existujících jaderných zařízení, pracovišť se zdroji ionizujícího záření a činností souvisejících s využíváním jaderné energie a radiačních činností do kategorií ohrožení tak, jak jsou stanoveny v GS-R-2. Systém kategorií ohrožení znamená provádění ocenění možných dopadů radiačních mimořádných událostí na území daného státu, které mohou vzniknout na jaderných zařízeních nebo pracovištích se zdroji ionizujícího záření a při provádění činností souvisejících s využíváním jaderné energie nebo radiačních činností. V ČR fakticky ocenění možných dopadů radiačních mimořádných událostí připadajících v úvahu při provádění povolovaných činností probíhá. Každý žadatel o povolení nebo držitel povolení, kterému může při povolované činnosti vzniknout radiační mimořádná událost, musí provést jejich analýzu, klasifikaci (popis viz bod A.2) a uvést jejich výčet ve vnitřním havarijním plánu. SÚJB vnitřní havarijní plány schvaluje, takže má přehled o všech prováděných činnostech, resp. jaderných zařízeních nebo pracovištích se zdroji ionizujícího záření, na nichž mohou radiační mimořádné události vzniknout. Z pohledu kategorií ohrožení jsou důležité radiační mimořádné události stupně 2 s možností úniku radioaktivních látek do životního prostředí a radiační mimořádné události stupně 3, protože právě u těchto stupňů radiačních mimořádných událostí není vyloučen dopad vzniklé události i na území ČR. V případě možnosti vzniku radiační mimořádné události stupně 3 musí navíc provozovatel JE předat potřebné podklady k zajištění odezvy na tuto radiační mimořádnou událost zpracovateli vnějšího havarijního plánu. Vnější havarijní plán se zpracovává pro ZHP, tedy pro území, které je v okolí jaderného zařízení a na němž mohou být zaváděna opatření pro ochranu obyvatelstva. 17/98
18 S uvážením filozofie systému kategorií ohrožení definovaného MAAE v GS-R-2 a systému klasifikace radiační mimořádné události definovaného v ČR ve vyhlášce č. 318/2002 Sb. lze konstatovat, že v ČR existují všechny kategorie ohrožení s výjimkou kategorie ohrožení II. Pro zařazení jaderných zařízení a pracovišť se zdroji ionizujícího záření do kategorií ohrožení I a III tak platí: Kategorie ohrožení I: Jaderné zařízení energetický jaderný reaktor: a) JE Dukovany, b) JE Temelín. Kategorie ohrožení III: 1) Jaderná zařízení výzkumné reaktory: a) Centrum výzkumu Řež, s.r.o. (výzkumné reaktory), b) České vysoké učení technické Fakulta jaderná a fyzikálně inženýrská (školní reaktor), 2) mezisklad vyhořelého paliva, sklad vyhořelého paliva a úložiště radioaktivních odpadů v areálu JE Dukovany, 3) sklad vyhořelého paliva v areálu JE Temelín, 4) úložiště radioaktivních odpadů v dole Richard u Litoměřic a v dole Bratrství u Jáchymova, 5) sklad vysoce aktivních odpadů v ÚJV Řež, a.s., 6) pracoviště palivového cyklu Diamo, s.p.: a) důlní těžba a zpracování uranové rudy, odštěpný závod GEAM, Dolní Rožínka, b) likvidace pozůstatků těžby, odštěpný závod Správa uranových ložisek, Příbram, c) likvidace pozůstatků těžby, odštěpný závod Správa uranových ložisek, Mydlovary, d) likvidace chemické těžby, odštěpný závod Těžba a úprava uranu, Stráž pod Ralskem, e) provoz dekontaminačních stanic důlních vod (10 pracovišť) v lokalitách odštěpných závodů DIAMO, s.p., 7) pracoviště dolu Svornost Léčebné lázně Jáchymov, a.s., 8) pracoviště s velkým průmyslovým ozařovačem (pracoviště pro radiační sterilizaci zdravotnického materiálu), BIOSTER, a.s., Veverská Bítýška, 9) pracoviště vyrábějící, popřípadě i používající, otevřené i uzavřené radionuklidové zářiče o celkově vysokých aktivitách společností: a) Eckert & Ziegler Cesio, s.r.o. Praha, b) ISOTREND, s.r.o., Praha, c) Český metrologický institut inspektorát ionizujícího záření, Praha, d) ÚJV Řež, a.s., Řež, e) RadioMedic, s.r.o., Řež, f) VF, a.s., Černá Hora, g) LOMA, s.r.o., Dobřany. 10) 20 pracovišť s otevřenými radionuklidovými zářiči III. kategorie 2, a to u 13 provozovatelů po celém území ČR. 2 kategorie pracovišť viz vyhláška č. 307/2002 Sb. 18/98
19 C.2 Přehled hlavních jaderných zařízení, pracovišť se zdroji ionizujícího záření a činností souvisejících s využíváním jaderné energie a radiačních činností V ČR je provozováno celkem 6 energetických výrobních bloků s reaktory VVER ve dvou JE (Dukovany a Temelín), jejichž majitelem a provozovatelem je ČEZ a.s., dva výzkumné reaktory v Centru výzkumu Řež, s.r.o., a školní reaktor na Českém vysokém učení technickém - Fakultě jaderné a fyzikálně inženýrské. C.2.1 JE Dukovany a JE Temelín V JE Dukovany jsou v provozu čtyři bloky VVER-440/213, jejichž původní projektový elektrický výkon byl 440 MW pro každý blok, (celkový instalovaný výkon 1760 MW). V současnosti je maximální elektrický výkon každého bloku 500 MW. Této hodnoty bylo dosaženo modifikací projektu s využitím projektových rezerv bloků. Výstavba všech bloků JE Dukovany byla zahájena v roce blok byl uveden do provozu v roce 1985, zbývající tři bloky v rozmezí let JE Dukovany má stanovenou ZHP o poloměru 20 km blíže viz kapitola E.4.1. V JE Temelín jsou v provozu dva monobloky s tlakovodními energetickými reaktory VVER- 1000/V 320. Výstavba elektrárny byla zahájena v roce 1987 podle projektové dokumentace sériového bloku z roku Počátkem devadesátých let byl projekt ve spolupráci s firmou WESTINGHOUSE modernizován. Oba bloky byly uvedeny do provozu v roce Celkový instalovaný elektrický výkon je MW, po provedených projektových úpravách bylo v roce 2013 dosaženo zvýšení výkonu každého z bloků na 1050 MW. JE Temelín má stanovenou ZHP o poloměru 13 km blíže viz kapitola E.4.1. Výčet provedených posouzení úrovně zajištění bezpečnosti obou JE mezinárodními týmy a jejich hlavní závěry jsou uvedeny v Národní zprávě ČR pro účely Úmluvy o jaderné bezpečnosti, kapitola [4]. V roce 2011 byly na obou JE provedeny tzv. Zátěžové testy (Stress Tests) - cílené přehodnocení bezpečnostních rezerv JE v souvislosti s událostmi, které se staly na JE Fukušima,. Na základě výsledků Zátěžových zkoušek byl pro obě české JE sestaven Akční plán zvyšování bezpečnosti [viz kapitoly B.1.2 a B.2.2]. C.2.2 Výzkumné reaktory v Centru výzkumu Řež, s.r.o. Výzkumný reaktor LVR-15 Výstavba reaktoru s původním označením VVR-S byla zahájena v roce 1955 a reaktor byl spuštěn Jeho tepelný výkon byl 2 MWt. Sloužil jako víceúčelové výzkumné zařízení pro československý jaderný program a národní hospodářství. Reaktor byl využíván pro výrobu izotopů, ozařování materiálů a vědecký výzkum v oblasti reaktorové fyziky. V roce 1964 byl jeho výkon zvýšen na 4 MWt. V roce 1989 došlo k zásadní rekonstrukci, kdy byla vyměněna všechna technologická zařízení včetně nádoby reaktoru. Byl proveden přechod na vysoce obohacené palivo IRT-2M a výkon zvýšen na 8 MWt. V roce 1994 byl maximální povolený výkon zvýšen na 10 MWt. Významným zvýšením experimentálních možností reaktoru LVR-15 bylo v 90. letech vybudování několika experimentálních smyček, které modelují podmínky v reaktorech PWR a BWR a umožňují tak zkoušky konstrukčních materiálů v reálných podmínkách. V roce 1995 přešel reaktor na palivo s nižším obohacením (36 % 235U). Kromě materiálového výzkumu (ozařování materiálů TNR, korozní zkoušky materiálů primárního okruhu a vnitřních vestaveb JE) a testů vodních režimů primárního okruhu slouží reaktor pro neutronovou aktivační analýzu, výrobu a vývoj nových radiofarmaceutických 19/98
20 preparátů, výrobu radiačně dopovaného křemíku pro elektrotechnický průmysl, ozařovací servis a vědecký výzkum vlastností materiálů na horizontálních kanálech. Výzkumný reaktor LR-0 Kritický soubor LR-0 vznikl rekonstrukcí těžkovodního kritického souboru TR-0, který byl vybudován v ÚJV Řež a.s., a většina jeho zařízení byla vyrobena v bývalém Československu. Sloužil pro výzkum aktivní zóny energetického reaktoru JE A-1 (HWGCR) v Jaslovských Bohunicích. Byl uveden do provozu v roce 1972 a provozován do roku V souvislosti s přechodem československého jaderného programu na JE s tlakovodními reaktory typu VVER byl soubor TR-0 přebudován na experimentální lehkovodní reaktor nulového výkonu LR-0, který byl do trvalého provozu uveden v roce Reaktor má maximální povolený výkon 5 kwt a je provozován se zkrácenými palivovými kazetami reaktorů VVER-1000 a VVER-440. Slouží pro výzkum fyziky aktivních zón (má proměnlivý krok palivové mříže), skladovacích mříží a modelování neutronových polí v energetických reaktorech. Reaktor může být regulován absorpčními tyčemi, kyselinou boritou a výškou hladiny moderátoru. C.2.3 Školní reaktor VR-1 na ČVUT - FJFI V prosinci roku 1990 byl na Českém vysokém učení technickém Fakultě jaderné a fyzikálně inženýrské poprvé spuštěn školní jaderný reaktor označený VR-1. Reaktor využíval ruské palivo IRT-M, jeho veškeré ostatní zařízení bylo vyrobeno v bývalém Československu. Reaktor slouží ve výukovém procesu studentů studijních programů Fakulty jaderné a fyzikálně inženýrské, ve vědecko-výzkumné činnosti a pro potřeby přípravy specialistů jaderné energetiky ČR. V říjnu 2005 došlo na reaktoru VR-1 k záměně paliva s obohacením 36% 235 U (HEU) na palivo s obohacením 20% 235 U (LEU). Reaktor VR-1 se tak stal prvním reaktorem s ruským palivem typu IRT, u kterého k této záměně došlo. C.2.4 Úložiště radioaktivního odpadu a sklady vyhořelého jaderného paliva V ČR jsou tři úložiště radioaktivních odpadů, dva sklady a jeden mezisklad vyhořelého jaderného paliva a jeden sklad vysokoaktivního odpadu. Úložiště radioaktivních odpadů Richard Úložiště radioaktivních odpadů Richard je vybudováno u města Litoměřice v komplexu bývalého vápencového dolu Richard II (v podzemí vrchu Bídnice - 70 m pod povrchem). Komunikační chodba je 6-8 m široká s výškou 4-5 m. Z komunikační chodby jsou přístupné jednotlivé ukládací komory. Od roku 1964 se v něm ukládají institucionální odpady (tj. radioaktivní odpady pocházející z užití radioizotopů institucemi ve zdravotnictví, průmyslu a výzkumu). Celkový objem upravených podzemních prostor přesahuje m 3, kapacita pro ukládání odpadu je přibližně poloviční, zbytek tvoří obslužné chodby. Úložiště radioaktivních odpadů Bratrství Toto úložiště, které se nachází u města Jáchymov, je určeno výhradně k přijetí odpadů obsahujících přírodní radionuklidy. Úložiště vzniklo adaptací těžní štoly bývalého uranového dolu Bratrství, kde bylo pro ukládání upraveno 5 komor o celkovém objemu necelých 1200 m 3. Bylo uvedeno do provozu v roce Důl je situován ve zvodnělém krystaliniku, a proto je v okolí úložných prostor vybudován drenážní systém s centrální retenční jímkou a průběžnými retenčními jímkami. Úložiště radioaktivních odpadů Dukovany Úložiště radioaktivních odpadů Dukovany bylo vybudováno v areálu JE Dukovany pro ukládání upravených radioaktivních odpadů z jaderné energetiky. Případnému úniku 20/98
B 4.07 Operační plán. Radiační havárie. MĚSTSKÝ ÚŘAD OSTROV Starosta města
B 4.07 Operační plán dle 15 odst. (3) písm. d) NV č. 462/2000 k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení o změně některých zákonů (krizový zákon) Radiační havárie 1 1.
Harmonogram činností při řešení KS. Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu
1 2 3 udržovat nouzové zásoby ropy na úrovni ne menší než je 90 denních průměrných čistých dovozů ropy a ropných produktů do ČR trvale udržovat technickou připravenost výrobních, dopravních, skladovacích
Aktuality v oblasti zajišťování bezpečnosti ČR. P r a h a, leden 2010 JUDr. Jan SOVIŠ
ČNV ONK Aktuality v oblasti zajišťování bezpečnosti ČR Správa státních hmotných rezerv Kancelář Správy P r a h a, leden 2010 JUDr. Jan SOVIŠ Obsah vystoupení 1. Bezpečnostní rada státu důležité dokumenty
24 OPTIMALIZACE PRACÍ NA OBNOVĚ ELEKTRIZAČNÍCH SÍTÍ PŘI NADPROJEKTOVÉ HAVÁRII V EDU
24 OPTIMALIZACE PRACÍ NA OBNOVĚ ELEKTRIZAČNÍCH SÍTÍ PŘI NADPROJEKTOVÉ HAVÁRII V EDU Michal Ptáček Vysoké učení technické v Brně Fakulta elektrotechniky a komunikačních technologií Katedra elektroenergetiky
ČÁST I. MÍROVÉ VYUŽÍVÁNÍ JADERNÉ ENERGIE A IONIZUJÍCÍHO ZÁŘENÍ HLAVA PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ. Předmět úpravy
ZÁKON Č. 18/1997 SB. ze dne 24. ledna 1997 o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů Změna: 83/1998 Sb. Změna: 71/2000 Sb. Změna: 132/2000
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci se zdroji ionizujícího záření. KFNT 13. dubna 2015 (revidováno 17. dubna 2015)
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci se zdroji ionizujícího záření KFNT 13. dubna 2015 (revidováno 17. dubna 2015) Ionizující záření a jeho účinky na člověka Přirozené ozáření člověk je vystaven radiaci
Přístup k zákonu o prevenci závažných havárií v podmínkách Moravskoslezského kraje
Přístup k zákonu o prevenci závažných havárií v podmínkách Moravskoslezského kraje Ing. Kateřina Blažková, Ph.D. Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje oddělení ochrany obyvatelstva a krizového
MonRaS programový prostředek pro ukládání, zpracování a zveřejňování dat z monitorování radiační situace v ČR 1. část
MonRaS programový prostředek pro ukládání, zpracování a zveřejňování dat z monitorování radiační situace v ČR 1. část Michaela Boďová Státní úřad pro jadernou bezpečnost Úvod prezentace je první v pořadí
Zpráva o výsledcích činnosti SÚJB při výkonu státního dozoru nad jadernou bezpečností jaderných zařízení a radiační ochranou za rok 2002
Zpráva o výsledcích činnosti SÚJB při výkonu státního dozoru nad jadernou bezpečností jaderných zařízení a radiační ochranou za rok 2002 Obsah Úvodní slovo. 4 1. Státní úřad pro jadernou bezpečnost 7 2.
Opatření č. 3/04. Ministerstva životního prostředí. o úpravě zřizovací listiny příspěvkové organizace Český hydrometeorologický ústav
V Praze dne 15. června 2004 Č. j.: M/200269/04 Opatření č. 3/04 Ministerstva životního prostředí o úpravě zřizovací listiny příspěvkové organizace Český hydrometeorologický ústav I. Podle 53 zákona č.
Statut. Pracovní skupina pro dialog o hlubinném úložišti. (Pracovní skupina č. 9 Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii ČR)
Statut (vlastní statut dle čl. 6 odst. 1 Statutu Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii ČR) Pracovní skupina pro dialog o hlubinném úložišti (Pracovní skupina č. 9 Rady vlády pro energetickou
Zákon č. 59/2006 Sb. ze dne 2. února 2006
Zákon č. 59/2006 Sb. ze dne 2. února 2006 o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky Ústí nad Labem 4/2013 Ing. Jaromír Vachta Účel a působnost
Zákon č. 59/2006 Sb. ze dne 2. února 2006 o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky Ústí nad Labem 4/2014 Ing. Jaromír Vachta Účel a působnost
Zpráva o zhodnocení průběhu plnění Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení
Zpráva o zhodnocení průběhu plnění Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení III. 1. Úvod Usnesením Bezpečnostní rady státu (BRS) ze dne 6. listopadu 2007 č. 50 byl schválen materiál Zpráva o zhodnocení