Source: http://docplayer.es/2802582-La-modernizacion-educativa-1988-1994.html
Timestamp: 2017-01-21 17:56:48
Document Index: 248252748

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 45', 'Artículo 1', 'artículo 47', 'Artículo 30', 'ARTÍCULO 1']

⭐LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA ( )
LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA ( )
Download "LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA (1988-1994)"
José Francisco Ávila Peña
1 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA ( ) Josefina Zoraida VÁZQUEZ El Colegio de México CUALQUIER EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN pública mexicana exige considerar la rémora que representa el sexenealismo presidencialista. El empeño del ejecutivo en turno de darle sello propio a la política, ha impuesto la tradición nefasta de cambiar las prácticas educativas cada seis años sin que medie un estudio de su pertinencia e impidiendo que los esfuerzos sean sostenidos. Desde los años sesenta, los anuncios de reforma educativa se repitieron, 1 aunque sólo en tres momentos hubo cambios sustanciales: el Plan de Once Años ( ), la reforma educativa de y la modernización educativa del periodo salinista. 2 El Plan de Once Años intentó enfrentar los problemas que planteó la explosión demográfica, tratando de prever las necesidades que anunciaban las proyecciones de crecimiento de población con una planeación que permitiera preparar aulas, maestros y materiales para enfrentarla. Se aplicaron medidas de emergencia en construcción de aulas y capacitación de personal y se instituyó el libro de texto gratuito en la escuela primaria. La expansión acelerada de la educación fue acompañada de una baja en la calidad de todos los sectores, al tiempo 1 Véase LATAPÍ, Programa, Acuerdo Nacional. Modernización de la Educación Básica, 464 (19 mayo 1992), pp. 8. México (f /189). HMex, XLVI: 4,2 928 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ que la expansión espectacular del conocimiento, requería cambios educativos. Por eso la reforma de los años setenta que se plasmó en la ley de educación de 1974, promovía un cambio de métodos de enseñanza destinado a desplazar el memorístico para preparar a los niños para un proceso permanente de aprendizaje. Se pretendía entrenarlos para inquirir e investigar, procesar la información y responder a problemas variados. Se agruparon los conocimientos transmitidos en la educación elemental dos lenguajes, español y matemáticas y dos ciencias, sociales y naturales. Esta enseñanza por áreas significó un cambio fundamental en las concepciones y prácticas pedagógicas tradicionales. Por otra parte, hubo el intento decidido de eliminar trabas reglamentarias para la acreditación de conocimientos y de ampliar la educación media para que el ciclo no sólo fuera preparación para entrar a instituciones superiores, sino que proveyera alternativas terminales (agrícolas o técnicas) que posibilitaran la incorporación al trabajo. Pero las reformas fueron incapaces de cubrir el rezago educativo y mejorar la calidad de la escuela pública mexicana, 3 cuyos contenidos no resultaban pertinentes para enfrentar los retos del desarrollo económico. Todas las reformas se emprendieron sin diagnósticos y sin la experimentación y evaluación adecuadas ante la bendita prisa de aplicarla en el término de un sexenio presidencial, lo que le resta la solidez que la importancia de la educación amerita, amén de implicar el abandono de excelentes ideas y de sustituir grupos de trabajo eficientes y calificados por otros improvisados que volvieron a partir de cero. Ahora bien, las críticas negativas que siempre despierta la educación pública mexicana es necesario situarlas en el marco de su gran complejidad, para calibrar el tamaño del reto que ha enfrentado. México es un país de contrastes y gran desigualdad, tanto social como geográfica. Con una población multiétnica que habla más de 50 lenguas diferentes y con una mayoría concentrada en el centro y sur del país hasta hace unas décadas, los grupos monolingües vi- 3 TIRADO, 1986 y 1990.3 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 929 ven en zonas aisladas, lo que hace difícil su incorporación. Esta situación de por sí problemática, la ha complicado la impresionante explosión demográfica que ha presenciado el país a partir de 1940 y que le ha hecho pasar de 20 a más de , en 1995, lapso en el que también se transformó de rural, en predominantemente urbana. A pesar de esos impresionantes obstáculos, la educación pública logró bajar el analfabetismo de 46% en 1940, a 12% en 1990, aunque todavía excesivamente alto, en especial en el contexto de Norteamérica (cuadro 1). Una de las víctimas no podía sino ser la calidad de la enseñanza, pues la demanda de escuela ha superado todas las proyecciones. Cuadro 1 ÍNDICE DE ANALFABETISMO, GRUPO DE EDAD 15 AÑOS O MÁS (PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN TOTAL) País Índice Año Estados Unidos Canadá Chile Costa Rica México FUENTE: Anuario Estadístico, UNESCO, A estos problemas de por sí graves, se ha venido a sumar el impacto que han representado las crisis económicas en el gasto educativo. De , el porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) gastado en educación había subido de 1.76 a 5.5% y entre se redujo de 3.25 a 1.39%, lo que en términos de educación superior significó pasar de 0.5 a 0.2% en el mismo periodo. 4 Como resultado se abandonaron proyectos importantes, se dejaron de adquirir materiales y libros y el salario de los maestros y profesores sufrió un deterioro que condujo a muchos a abandonar las aulas. 5 4 IBARRA COLADO, 1993 y FUENTES MOLINAR 1990a. 5 FUENTES MOLINAR, 1990, pp4 930 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ EL PROYECTO EDUCATIVO DE Los temas educativo y de la difusión de la cultura estuvieron presentes en la campaña presidencial de 1988 y, por supuesto, se anunciaron reformas. De todas formas, fue el amplio campo de la difusión de la cultura el primer aspecto que encaró el nuevo presidente. A siete días de la toma de poder, Carlos Salinas de Gortari anunció la creación de un Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, como entidad autónoma adscrita a la Secretaría de Educación Pública (SEP), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) iba a coordinar todos los aspectos de la difusión. La decisión respondía a la presión que había ejercido durante la campaña, uno de los principales grupos de intelectuales para que se creara una Secretaría de Cultura, pretensión que contravenía la meta básica del adelgazamiento del Estado. Además de absorber las instituciones existentes (Instituto Nacional de Bellas Artes, Instituto Nacional de Antropología e Historia, Conservatorio, Dirección de Publicaciones, etc.), creó una nueva burocracia. La nueva institución sufrió un cambio de dirigencia y con ésta, de una parte de sus lineamientos. El Consejo emprendió la promoción de eventos artísticos y culturales de la más alta calidad, tal vez excesivos para un país con las carencias de México. También producción de cine y grabación de videos de cine clásico para venta y para préstamo en las bibliotecas públicas, subvención a la televisión cultural (incluyendo la fundación de un nuevo canal cultural), financiamiento de excavaciones en muchas zonas arqueológicas, así como exhibiciones museográficas, dentro y sobre todo fuera del país (incluso el financiamiento de una sala de culturas precolombinas en el Museo Británico que por cierto quedó algo escondida). En cambio, no logró darle coherencia a su ambiciosa labor editorial que favoreció a las editoriales privadas. Es claro que planear los cambios en educación formal tenía mayores dificultades. El sexenio de Salinas, centrado en la transformación económica del país, cuyos objetivos, prioridades y estrategias se definieron en el Plan Nacional de De-5 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 931 sarrollo, , reconoció que la educación era parte del cambio inevitable exigido por las transformaciones mundiales para que una nación en vías de desarrollo pudiera competir y avanzar en sus intereses, anticipando las nuevas realidades. Según rezaba el plan, mejorar la calidad de la educación y de sus servicios de apoyo es imperativo para fortalecer la soberanía nacional, para el perfeccionamiento de la democracia y para la modernización del país. 6 Se consideraba fundamental estimular la educación y la investigación de alto rango para mejorar el ejercicio de la ciencia y la tecnología y evitar la dependencia del exterior, pero las exigencias del Banco Mundial aseguraron que la educación básica se convertiría en prioridad para el desarrollo. 7 Por tanto, la agenda de modernización de la educación fijó como objetivos: mejorar la calidad del sistema educativo, elevar la escolaridad de la población, descentralizar la educación y fortalecer la participación de la sociedad en el quehacer educativo. Aunque a lo largo del sexenio la educación pública recobró presupuesto (cuadro 2), la continuidad de las tareas se vio obstaculizada por cuatro cambios en el ministerio, no experimentadas desde los años cuarenta. Manuel Bartlett ocupó la cartera del 1º de diciembre de 1988 al 7 de enero de 1992; Ernesto Zedillo del 7 de enero de 1992 al 30 de noviembre de 1993; Fernando Solana del 1º de diciembre de 1993 al 11 de mayo de 1994 y de esa fecha a fin de noviembre, Ángel Pescador Osuna, lo que conllevó también relevo de algunos encargados de área. 8 6 Documentos 1, 1994, pp Documentos 1, 1994, p. 23. Véase LOCKHEED y VERSPOOR, Con Bartlett la Coordinación Educativa estuvo a cargo de Fernando Elías Calles; la Educación Media, de Jesús Liceaga; la Educación Elemental, de Juan de Dios Rodríguez; Educación e Investigación Tecnológica, de Rául Talán, y Educación Superior, de Luis Eugenio Todd. Con Zedillo se encargó de Coordinación Educativa, Pascual García Alba; Educación Básica, Gilberto Guevara y Olac Fuentes; Educación e Investigación Tecnológicas, Rául Talán; Educación Superior, Antonio Gago Huguet, y Servicios Educativos para el Distrito Federal, José Ángel Pescador; con Pescador Osuna, la Coordinación volvió a estar a cargo de Fernando Elías Calles; en Educación Básica permaneció Olac Fuentes; en Educación e Investigación Tecnológica, Rául Talán; la Educación6 932 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ Cuadro 2 GASTO EDUCATIVO NACIONAL RESPECTO AL PIB, Gasto Educativo* Estatal y PIB* Total Federal municipal Particular % % % % % % % % % % % % % % ** % FUENTE: Dirección General de Planeación, Programación y Presupuesto, Secretaría de Educación Pública. *En miles de millones de pesos corrientes. **Cifras estimadas. Superior pasó a manos de Javier Barros Valero y los Servicios Educativos para el Distrito Federal a Benjamín González.7 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 933 La campaña presidencial había organizado foros sobre reformas educativas, pero ni los participantes ni los temas abordados se adoptaron en el plan definitivo, 9 cuyo sello fundamental fue el de remover al poderoso Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), obstáculo insalvable para poder aplicar la descentralización de la educación que se venía prometiendo. Durante el sexenio de José López Portillo se había iniciado una desconcentración administrativa al establecer delegaciones generales en las entidades federativas, a cargo de los asuntos educativos estatales, pero con personal nombrado por el titular de la SEP. En 1982, el presidente Miguel de la Madrid anunció la descentralización de las educaciones básica y normal, como existía antes de 1921, pero se redujo a sobreponer unas direcciones de servicios coordinados, o sea una nueva estructura sin eliminar el centralismo. 10 El reto de la descentralización para sustituir el esquema centralizado que parecía agotado, estaba en el ambiente 11 y se concebía como instrumento para desencadenar [ ] las fuerzas de nuestra sociedad contenidas en todas las regiones del país [y que] acerque la atención de la función educativa a los problemas y realidades de su entorno más inmediato, y cuente con la participación de todos los sectores de la comunidad local, evitando al mismo tiempo no abandonar el mandato constitucional de una educación nacional integradora, éticamente orientada y al servicio de objetivos nacionales. 12 La modernización educativa se definió como ruptura de 9 Enrique González Pedrero organizó el 8 de diciembre de 1987 un Diálogo Nacional sobre Educación. El exsecretario de Educación, Jesús Reyes Heroles, también realizó un diagnóstico sobre educación básica. CAMPA, Documentos 2, 1994, pp HEVIA RIVAS, 1991 y NORIEGA, Programa, 1989, pp. 6-7.8 934 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ [ ] usos e inercia para innovar prácticas al servicio de fines permanentes; es superar un marco de racionalidad ya rebasado y adaptarse a un mundo dinámico [lo que] en el campo educativo significa una nueva relación entre las instancias gubernamentales y la sociedad civil. 13 EL PRIMER PASO HACIA LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA Es posible que al ser la descentralización una medida política prioritaria y delicada, Salinas ofreciera la cartera de Educación al licenciado Manuel Bartlett, encargado del control político en el sexenio del presidente Miguel de la Madrid, quien estrenaría sus tareas amagado por paros magisteriales. Como parte del paquete de conquista de legitimidad que caracterizó el primer año de la gestión salinista, antes de iniciarse el mes de mayo de 1989 la Presidencia anunció la renuncia de Carlos Jongitud Barrios, cacique del magisterio durante 17 años 14 y la elección de Elba Esther Gordillo, maestra formada junto al viejo dirigente, para sustituirlo. La maestra Gordillo no tardó en desplazar al grupo Vanguardia Revolucionaria que respondía a su antecesor. El plan de Modernización Educativa se haría hasta octubre de El Programa para la Modernización Educativa empezaba por hacer un diagnóstico pesimista que subrayaba el rezago educativo: de analfabetas mayores de quince años, de adultos sin concluir la primaria, de adultos sin terminar la secundaria; un índice de analfabetismo de 100% en comunidades indígenas, 2% en algunas regiones de la República; niños sin acceso a la escuela, alumnos desertores del sistema en el primer año de primaria. Como solución, el programa proponía dar cobertura nacional a la primaria, dando prioridad a las zonas marginadas (urbanas, rurales e indígenas), mediante el uso de 13 Programa, 1989, p CAMPA, 1989a.9 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 935 medios electrónicos de comunicación. Se expresó también la intención de abandonar la enseñanza por las áreas de estudio: ciencias sociales y ciencias naturales, para volver a las asignaturas tradicionales, respondiendo a una exigencia del magisterio. El modelo de modernización educativa se encaminaba a eliminar las desigualdades geográficas y sociales, hacer más eficiente y de mejor calidad la enseñanza, integrar el proceso educativo al desarrollo económico, emplear modalidades no escolarizadas para ampliar la educación y restructurar la organización del sistema. Entre las metas se repetía la eliminación del aprendizaje memorístico, actualización de contenidos y métodos de la enseñanza, el mejoramiento de la formación de maestros y el reentrenamiento de los que estaban en servicio. Una novedad estaba en involucrar en el proceso de enseñanza-aprendizaje a los padres de familia, maestros y otros grupos sociales 15 para hacerlos participar en la resolución de problemas concretos, para hacer a la tarea educativa integral y comprometida en la solución de los problemas nacionales, de acuerdo con viejos ideales de la década de los veinte. El programa citaba entre sus objetivos: cultivar el talento y la creatividad en la niñez y la juventud, vincular el aprendizaje a la producción, en todos los grados, y promover la innovación científica y tecnológica, el rigor en el pensamiento y la sistematización en la acción, para generar culturas científica y tecnológica. Todo sugería un nuevo pragmatismo: una educación al servicio de la transformación económica, que subrayaba la racionalización del empleo de recursos en todos los ámbitos. De inmediato, el programa sufrió el boicot de la dirigente del SNTE, quien percibió los peligros que la descentralización de la administración educativa significaba para el sindicato. La lideresa sindical exigió mayor auscultación 15 Con la ley de educación los padres de familia y sus asociaciones, maestros y su sindicato, las autoridades educativas y otros sectores de la sociedad, como la Iglesia, interesados en la educación, iban a formar Consejos de Participación Social en los ámbitos estatal, municipal y de cada escuela. Documentos 2, 1994, pp10 936 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ entre maestros y profesores y logró que una parte de la prensa se hiciera eco de sus críticas. 16 El secretario, preocupado por la calidad y con la perenne idea de que los de fuera tienen respuestas mejores a nuestros problemas, gestionó la visita de cuatro expertos de la UNESCO para que prestaran asesoría. El grupo trabajó con diversos grupos de maestros del SNTE y del CONALTE y como conclusión el Consejo Técnico de la Educación publicó el documento titulado Hacia un nuevo modelo pedagógico, que anunciaba la reformulación del marco teórico conceptual de la educación mexicana. En éste se fijaban los perfiles de desempeño, es decir conocimientos, habilidades y valores que un alumno debía tener al entrar y salir de cada uno de los sectores de la educación básica, lo que iba a servir de base para elaborar los nuevos programas de estudio. 17 El boicot de las organizaciones magisteriales y la incapacidad del Consejo Técnico de la Educación retardaron la puesta en marcha de la descentralización y la reforma. El Consejo difundió algunos planteamientos y cambió varias veces los programas de las asignaturas de educación secundaria, imposibilitando la elaboración de libros de texto. Algunos grupos formados por la Subsecretaría de Educación Elemental trabajaron en la preparación de paquetes con material didáctico para actualizar a los maestros y también para los alumnos. En cambio los programas de primaria no pasaron del estadio experimental. FEDERALIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA El retardo con que el secretario Bartlett puso en práctica la descentralización administrativa, sumado a la pugna que sostenía con el SNTE, determinaron su salida de la Secretaría el 7 de enero de 1992 y su relevo por el doctor Ernesto 16 Pascal BELTRÁN DEL RÍO se hacía eco de las acusaciones del SNTE, en Proceso, 723 (10 sept. 1990). 17 CAMPA, 1991.11 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 937 Zedillo, quien de inmediato anunció cambios en el proyecto de modernización educativa. Entre ellos estuvo convertir a los ciclos primario y secundario en educación básica y obligatoria y promover una reformulación de los contenidos y materiales educativos, con un aire del back to the basics estadounidense, para promover capacidades básicas: alfabetización, conocimientos de aritmética elemental y aptitudes de comunicción y para resolver problemas. Se enfatizó la necesidad de subrayar el aprendizaje de la lengua, lectura y escritura y las nociones esenciales de matemáticas, conocimientos que, asimilados firmemente, permitirían seguir aprendiendo toda la vida. A éstos se agregó la historia patria, para cimentar la identidad nacional, preocupación gubernamental constante con motivo de la apertura comercial y la invasión de los medios de comunicación. También se impuso una ampliación de días efectivos de clase. Desde un principio, el entendimiento con la lideresa del SNTE, permitió al doctor Zedillo encauzar su gestión, incluso lograr un acuerdo para poner en marcha la meta fundamental de la descentralización administrativa. Los nuevos equipos trabajaron aceleradamente y para el 18 de mayo de 1992, el SNTE, la SEP y los gobernadores de los estados, en presencia del presidente Salinas, firmaron el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. El documento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación junto a un decreto presidencial para la celebración de convenios en el marco del Acuerdo nacional. Se definía la meta como promoción del desarrollo integral del país a través de la federalización 18 de la educación, por lo que uno de sus puntos fundamentales era el traspaso de las enseñanzas preescolar, primaria, secundaria y normal de la SEP a los gobiernos estatales. La SEP quedaba a cargo de la educación en el Distrito Federal y la vigilancia del cumplimiento de las leyes, la transferencia de recursos 18 Se entendió por federalización finalmente, devolver a los estados la autoridad sobre el gasto educativo y la administración de los recursos, manteniendo la Secretaría sólo autoridad sobre los programas.12 938 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ financieros y la revisión de materiales didácticos y programas en todo el país. Se reiteraba otra idea de Salinas: la intención de involucrar a la comunidad en el proceso educativo. El acuerdo advertía que, junto al control del presupuesto y el gasto educativo, los estados asumían la responsabilidad de las relaciones laborales. Según precisaría más tarde la ley de educación, quería decir que los problemas laborales de los maestros tendrían que ser dirimidos en su propio estado, aunque el SNTE continuaba siendo el titular del contrato colectivo. También se anunció que la importancia del cambio de programas de contenidos en la educación básica, se aplicaría un programa emergente para reformular los contenidos de las enseñanzas primaria y secundaria, por la urgencia que se sentía de fortalecer la lectura, la escritura y las matemáticas; se insistía en restablecer el estudio de la historia, la geografía y el civismo como asignaturas separadas, aunque la primera había sido el eje del área de ciencias sociales y, por tanto, nunca se había eliminado. Para responder al reclamo del magisterio de la pérdida de poder adquisitivo del salario, se concedió un aumento general, pero de acuerdo con la política neoliberal, se estableció la carrera magisterial y un sistema de estímulos para premiar el rendimiento y la actualización magisterial, para estimular el mejoramiento de su desempeño y preparación. Se prometió, además, un programa de construcción de viviendas y de promoción de una revaloración del ejercicio magisterial. 19 Para ello se establecieron premios estatales y federales para los mejores maestros. El acuerdo constituyó una parte importante en el contenido de la nueva Ley General de Educación Pública promulgada el 13 de julio de La ley subrayaba la obligatoriedad de las educaciones primaria y secundaria y 19 Decreto presidencial para la celebración de convenios en el marco del Acuerdo para la modernización de la Educación Básica y Acuerdo Nacional de Modernización de la Educación Básica, 1992, pp Ley, 1993.13 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 939 su carácter laico. 21 Se proveían medidas tendientes a establecer las condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, con la participación de toda la sociedad en el proceso educativo. Un aspecto importante de la reforma del artículo 3º era la eliminación de la exclusión de las iglesias del ámbito educativo. 22 Desde que se hizo cargo de la Secretaría, el doctor Zedillo mostró gran preocupación por fortalecer la enseñanza de la historia patria, que declaró abandonada desde hacía dos décadas, lo cual era inexacto. Para ello encargó a un grupo de historiadores prestigiados, comprometidos con el gobierno, elaborar el texto de historia de México que se utilizaría en la enseñanza en 4º, 5º y 6º grados, 23 lo cual rompía con todo esquema de enseñanza de la historia que, antes de 1972 se dividía en efemérides de historia patria (1º y 2º), historia local (3º), historia de México (4º), historia de América (5º) e historia universal (6º). Las reformas de 1972 habían sustituido historia, geografía y civismo por el área de ciencias sociales; ésta empezaba con la transmisión de los conceptos de tiempo y pasado (1º) para proseguir despertando el interés en las historias local (2º), de México (prehispánica y colonial en 3º) y nacional (4º). La historia universal, que dejaba de ser la simplemente europea tradicional, transmitida hasta entonces y que incluía las de América, Asia y África (5º y 6º). La decisión de 1992 de declarar que la enseñanza de la historia patria sería la única abordada en el ciclo primario, 21 En la exposición de motivos de la iniciativa de ley se precisaba que el Estado impartirá educaciones preescolar, primaria y secundaria a todo el que la solicite, pero no será obligatorio que los niños cursen la educación preescolar. Entre otras razones para esta limitación sobresale la potestad que deberán conservar los padres ya sea de dar directamente y en el hogar una instrucción inicial a los niños, o bien, de hacer que la reciban en planteles adecuados, Exposición, 1993, pp Diario Oficial de la Federación (5 mar. 1993). 23 En el caso de los textos de los años sesenta, se convocó a un concurso y en el de los setenta, se encargó a dos instituciones de educación superior: los de español y ciencias sociales, a El Colegio de México y los de matemáticas y ciencias naturales al Centro de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.14 940 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ era paradójica, pues estaba en abierta contradicción con la política de apertura general del gobierno. La enseñanza de una historia universal, tan importante en un mundo empequeñecido por los medios de comunicación, estaba más en consonancia con la apertura de la economía que el nacionalismo obsoleto que se restablecía. Se confió la aplicación pedagógica a la editorial española Santillana que había venido apoderándose del mercado latinoamericano, por tanto, los historiadores prepararon sólo los textos básicos. La premura por hacerlos en unos cuantos meses se tradujo en un gasto muy alto, pero los libros estuvieron listos en junio de Su presentación era impecable y el contenido, en conjunto, correcto; en cambio la adaptación pedagógica resultó pésima en el libro de 4º. Como todo libro tenían errores, disculpables en una primera edición, pero el cambio de algunas interpretaciones tradicionales y la eliminación de algunas figuras secundarias de la historia, permitieron que maestros y padres de familia estimulados por la retórica de su participación en la educación criticaran aspectos menores y hasta ridículos. 24 Los intelectuales se concentraron en la crítica al gasto excesivo en la preparación de los textos y la interpretación del porfiriato considerado como justificativo de la política salinista. Como los textos provocaran un escándalo mayúsculo y no el éxito que se esperaba, la SEP decidió retirarlos, en lugar de tratar de corregirlos, como hubiera sido aconsejable. Pero a un error se sumó otro. Se procedió a convocar un concurso para todos los libros de texto y un jurado de alto nivel, pero sin experiencia en el rubro, premió a los mejores. Después, alguna de las autoridades internas consideró que los premiados en historia eran poco satisfactorios y la SEP decidió no imprimirlos. 24 Un ejemplo fue no mencionar dos mitos: el Pípila y los Niños Héroes, que habían desaparecido desde Otro, fue lo que consideraron una mínima mención a Emiliano Zapata y revalorar el régimen de Porfirio Díaz, en cierta forma también iniciado en 1972, pero entonces los críticos de derecha se concentraron en la inclusión de Marx, Fidel Castro, Maosedung, etc., VÁZQUEZ, 1992 y 1994.15 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 941 La inseguridad ante el espinoso problema de una interpretación de la historia aceptable para todos, condujo a retardar la redacción de los textos de historia y encargar a un escritor, la redacción de una cartilla mínima de historia de México, inspirada en los textos desplazados. Los textos de las otras asignaturas fueron apareciendo, pero la serie completa de textos estuvo lista a fines del 1994, es decir, al final del sexenio. La búsqueda de la armonía con el SNTE hizo que la renovación de contenidos, programación y textos quedara en manos de maestros, lo que los condenará a cierto retraso, ya que no se les puede pedir que estén al tanto de los conocimientos más recientes. Ideas fundamentales como la utilización de la vía lingüística y la lógica matemática para enseñar los dos lenguajes, fueron desechadas ya que muchos maestros las habían recibido en los años setenta con desconfianza y se volvió a métodos tradicionales que seguramente están más alejados de las necesidades actuales. El programa de Solidaridad otorgó fondos para el proyecto escuela digna, que promovió la reconstrucción de escuelas y la reparación del mobiliario de las aulas, obteniéndose cierto éxito en algunas áreas marginadas y rurales. Con una educación pública al servicio del desarrollo económico, las políticas tanto de Bartlett como de Zedillo, subrayaron la mejora de las educaciones técnica y superior y promovieron la investigación. Se incrementó el presupuesto destinado a estas ramas y se amplió el sistema de becas, tanto para estudiantes como para proyectos de investigación. El fondo para la modernización de la infraestructura proveyó de computadoras y material cuando las comisiones evaluadoras aprobaron los proyectos presentados. Se evitó el incremento salarial general, creándose estímulos al desempeño académico y ampliando el Sistema Nacional de Investigadores inaugurado en 1984, para mejorarlos con base en evaluación de preparación y productividad. Esto no ha dejado de crear situaciones delicadas, aunque hay que reconocer la necesidad de estimular la productividad y la dedicación. Esto ha condenado a unos sueldos base excesivamente bajos, que por desgracia son los que rigen el retiro.16 942 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ Una de las grandes preocupaciones de la Secretaría ha sido la de optimizar el uso de recursos y mejorar la calidad de la educación superior. Con ese objetivo se estableció en 1989, una Comisión Nacional de Evaluación, que iba a revisar los informes anuales institucionales, sobre labores cumplidas y avances en su calidad. En 1991, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, promovió la constitución de una Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior que llevara a cabo la evaluación de las instituciones a través de Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), que aplicaron mecanismos adecuados. Estos CIEES han elaborado un método que les permite identificar logros y deficiencias de las instituciones y programas y hacer recomendaciones para modernizar sus estructuras, programas, contenidos, métodos, etc. El programa busca promover la modernización de la educación e inyectarle espíritu de superación a las instituciones de educación superior, aunque es difícil todavía hacer predicciones. 25 LOGROS Y TAREAS PENDIENTES El doctor Zedillo renunció en noviembre de 1993 para hacerse cargo de la campaña del candidato Luis Donaldo Colosio, y los movimientos políticos ocasionaron dos cambios más en la SEP, aunque fueron menos perceptibles y prevaleció la continuidad en la mayoría de los programas. Nunca es fácil evaluar los logros en la educación pública, pero resulta aún más en un sexenio con tantos cambios políticos y afectado del retraso generado por crisis económicas de dos décadas. A pesar de que el aumento del porcentaje del PIB dedicado a la educación pública llegó a 6%, según declaraciones de Pescador Osuna 26 la educación 25 Hay siete CIEES: de administración, ciencias agropecuarias, ciencias de la salud, ciencias naturales y exactas, ciencias sociales y administrativas y difusión y extensión de la cultura e ingeniería y tecnología. En 1994 había realizado 118 evaluaciones, tenía en proceso Reconoce la SEP fallas en programas, 1994.17 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 943 pública dejaba mucho que desear al fin del sexenio, 27 pues todavía es reflejo de la terrible desigualdad social del país y no sólo injustamente distribuida en el territorio nacional, sino concentrada en las áreas urbanas: comunidades todavía no tienen ningún servicio educativo, lo que no deja de despertar la pregunta de qué sirve declarar que la educación básica obligatoria incluirá la secundaria, si no hemos logrado una educación primaria completa para todos los niños? La justificación para establecerla se atribuyó a que la experiencia internacional revela que una escolaridad adicional, impulsa la capacidad productiva de la sociedad y promueve una más equitativa distribución del ingreso al generar niveles más altos de empleo bien remunerado [ ]. 29 Estas razones olvidan mencionar que el aumento de población es el problema esencial del rezago educativo, que convendría atacar frontalmente, sin las tibiezas que la representación mexicana desplegó en el Congreso Mundial de Población en El Cairo. Aunque resulte menos impresionante sería más lógico esforzarse en proporcionar educación preescolar, tan importante para un mejor desarrollo infantil, puesto que las razones para no hacerla obligatoria resultan poco convincentes y esforzarse en lograr que todas las comunidades tengan primarias completas. En los últimos diez años el déficit de atención en educación primaria se duplicó (de a niños), con una preocupante concentración en algunos estados. Así, mientras el Distrito Federal, Chihuahua, Nuevo León y Sonora atienden a 100% de la demanda, Aguascalientes, Colima, Chiapas, Michoacán, Oaxaca, Puebla y San Luis Potosí tienen índices menores a 90%. La deserción conduce a que sólo cuatro de cada diez niños que se inscriben en la escuela elemental, terminen su educación secundaria. La baja eficiencia de la escuela también se concentra en los estados de Campeche, Oaxaca, 27 DÍAZ DE COSSÍO, 1994; CARRANZA, 1994; MORALES, 1994; TALÁN, 1994; GOR- DILLO, 1994; ALZATI, 1994; BARROS VALERO, 1994; GUEVARA, 1994, y PESCADOR, 1994, pp MARTÍNEZ RIZO, 1992, pp Exposición, 1993, p. 17.18 944 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ Veracruz, Yucatán, Guerrero y Chiapas (menos de 50%). Esta baja eficiencia del sistema, hace que de 100 niños que entran a primaria, sólo 62 la terminen y de éstos, 80%, o sea, 52 entren a la secundaria y la concluyan Eso condena a simple retórica la decisión de alargar a nueve años la educación básica obligatoria para todos, pues los problemas educativos de México son tan complejos y agudos que eluden empeños simplemente desarrollistas. El Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA), ha mostrado poca creatividad y eficiencia en su tarea de alfabetizar y aún existen analfabetas y, según reconoció el secretario Pescador Osuna, no se logró la meta de reducir el índice de analfabetismo de 12-8% durante el sexenio y sólo se redujo 11%. Es muy lamentable que en los estados de Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Veracruz y Yucatán rebasen el 19%. 31 Las críticas más constantes al INEA, atribuyen el hecho a lo inapropiado del material didáctico utilizado para alfabetizar a los adultos, pero seguramente tiene que ver con la excesiva pobreza de algunos grupos (cuadro 3). Cuadro 3 BAJO PORCENTAJE Tasa de educación superior en relación con la población años Estados Unidos 76.2 Argentina 43.2 Francia 39.7 España 35.4 Israel 34.4 Uruguay 30.5 Portugal 22.7 Bolivia 22.6 Cuba DÍAZ DE COSSÍO, 1994, p Reconoce, 1994, p. 3 y PESCADOR 1994, p. 632.19 LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA 945 Cuadro 3 (conclusión) Tasa de educación superior en relación con la población años Chile 20.7 Ecuador 20.1 México 15.2 FUENTE: Estadísticas UNESCO, Más difícil resulta juzgar la calidad de la enseñanza tan ligada al mejoramiento de la formación y actualización de los maestros 32 y de la provisión de material didáctico, laboratorios, bibliotecas y, algo que todavía es casi inexistente en las instituciones públicas mexicanas, las computadoras y otros medios audiovisuales. Se hicieron esfuerzos encomiables en el sexenio para proveer material didáctico y bibliotecas, pero no llegaron a todos los rincones del territorio. El mejoramiento de la calidad de la enseñanza depende de la que obtengan los maestros y el proyecto confió en que esto se logrará con la creación de la carrera magisterial, relacionando preparación y calidad del trabajo a mejores ingresos, 33 pero es temprano para juzgar su éxito. No logró aplicarse todo el programa de actualización y, según parece, el proyecto de viviendas para los maestros quedó en el tintero. 34 El éxito del sistema creado para otorgar estímulos salariales a la preparación, actualización y desempeño, por desgracia depende del grado de democratización de un SNTE hondamente afectado de corrupción. La educación secundaria ha ampliado su cobertura, en especial mediante la telesecundaria, cuyo desempeño se ha ido afinando durante tres décadas, a pesar de que no se han modernizado los libros utilizados y no llega a lugares remotos. La educación técnica, en la que se ponen grandes esperanzas para la modernización de la producción mexi- 32 REYES y ZÚÑIGA, GORDILLO, 1994, pp Fin 1994, p. 8.20 946 JOSEFINA ZORAIDA VÁZQUEZ cana, alcanzó, en 1994, una matrícula superior al millón de estudiantes. No obstante, una gran parte de los alumnos carece de una instrucción media que les permita adquirir un entrenamiento sólido, por eso una parte del esfuerzo se ha volcado en capacitación en el lugar de trabajo. Sin duda hay que dar mayor coherencia de los diversos sistemas existentes 35 y conseguir la franca colaboración de los empresarios, a quienes beneficiaría. Sobre la educación técnica pesa también el prejuicio hispánico contra el trabajo de cuello azul y, a pesar de garantizar muchas veces buenos sueldos, las familias y los estudiantes aspiran hacer carreras universitarias. De esa manera, los bachilleratos bivalentes creados para seguir carreras técnicas o agrícolas, se utilizan muchas veces como trampolín para proseguir las carreras tradicionales. El mundo de la educación superior, tanto tecnológica como universitaria, abarca 863 instituciones con políticas diversas de las cuales sólo unas cuantas realizan investigaciones concentradas en las instituciones públicas y fundamentalmente en la Universidad Nacional Autónoma de México. La educación superior es reducida, aun en comparación con otros países de la región (cuadro 3) y sufre de la misma desigualdad que padece la básica y está concentrada en la ciudad de México, aunque se han empezado a crear polos de excelencia en provincia. Por otra parte, los movimientos sindicales y políticos estudiantiles han hecho perder prestigio a las instituciones públicas. Esto incluye a la Universidad Nacional Autónoma de México, a pesar de su impresionante labor de docencia y de investigación, lo que se ha traducido en menores oportunidades de trabajo para sus graduados y una preferencia para las instituciones privadas. El fenómeno se refleja ya en la vida pública y los graduados de instituciones privadas han remplazado en puestos clave a los de la Universidad Nacional Autónoma de México y del Instituto Politécnico Nacional. Para mejorar la educación superior y generar investigación científica, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecno- 35 TALÁN, 1994, pp e IBARROLA, 1993. Mostrar más
Sistema educativo mexicano Durante el siglo XX, México fue formando un sistema educativo de grandes dimensiones y con diversidad de sus funciones sociales. Hoy, el sistema es complejo en su estructura, Más detalles TORRES BODET, EL PLAN DE ONCE AÑOS Y LOS LIBROS DE TEXTO GRATUITOS. Sylvia Schmelkes Octubre 2010
TORRES BODET, EL PLAN DE ONCE AÑOS Y LOS LIBROS DE TEXTO GRATUITOS Sylvia Schmelkes Octubre 2010 Introducción Comienzo de inicio con un juicio de valor: Jaime Torres Bodet ha sido uno de los mejores secretarios Más detalles La Formación Docente en México. Marcela Santillán Nieto DGESPE
La Formación Docente en México Marcela Santillán Nieto DGESPE Temas Consideraciones históricas Reforma Integral de la Educación Normal Financiamiento y Planeación. Programas educativos. Docentes Estudiantes. Más detalles Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras Ciclo Escolar 2011-2012
Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos Principales Cifras Ciclo Escolar 2011-2012 Dr. José Ángel Córdova Villalobos Secretario de Educación Pública Lic. Bernardo Rojas Nájera Titular de la Unidad Más detalles Observatorio Ciudadano de la Educación. Carrera magisterial
Observatorio Ciudadano de la Educación Carrera magisterial Carrera magisterial En México nunca se ha sabido con certeza cómo se desempeñan los profesores de enseñanza básica, y éste es un asunto fundamental Más detalles Estrategia para la construcción del Plan Integral para el. Subsecretaría de Educación Superior
Estrategia para la construcción del para el Diagnóstico, Rediseño y Fortalecimiento del Subsecretaría de Educación Superior Octubre de 2013 I ESCUELAS NORMALES: Estadísticas Generales 2 Introducción En Más detalles Observatorio Ciudadano de la Educación. Los Libros de Texto Gratuitos
Observatorio Ciudadano de la Educación Los Libros de Texto Gratuitos Los Libros de Texto Gratuitos Comprender el papel que juegan los Libros de Texto Gratuitos (LTG) supone considerarlos como resultado Más detalles Los tipos de bibliotecas y el personal bibliotecario
Foro Nacional de Armonización Legislativa Bibliotecaria Los tipos de bibliotecas y el personal bibliotecario Juan Angel Vázquez Martínez Universidad Autónoma del Carmen 17 de Julio, México, D.F., 2013 Más detalles 3. Educación superior
3. Educación superior INSCRIPCIÓN TOTAL, EXISTENCIAS CUADRO 19 Y BAJAS EN NORMAL LICENCIATURA 1993-1994 A -2003 Ciclo escolar Inscripción total Existencias Bajas 1993-1994 75 336 71 987 3 349 1994-1995 Más detalles Cada día los mexicanos trabajamos muy duro para que nuestros hijos tengan mejores condiciones de
POLÍTICA SOCIAL * Un compromiso con los mexicanos Agosto 2 Cada día los mexicanos trabajamos muy duro para que nuestros hijos tengan mejores condiciones de vida que nuestros abuelos, padres y nosotros Más detalles El 8 de agosto de 2002 fue firmado en la ciudad
México: compromiso social por la calidad de la educación EDUARDO ARIAS* Y MIGUEL BAZDRESCH** *Maestro en Educación por la American University, con estudios de Filosofía y Ciencias Sociales por el Instituto Más detalles Nombre: Eduardo Mancera Martínez. Nacionalidad: Mexicana Formación Académica Educación Primaria Escuela Primaria Pública Quetzalcóatl.
Nombre: Eduardo Mancera Martínez. Nacionalidad: Mexicana Formación Académica Educación Primaria Escuela Primaria Pública Quetzalcóatl. Educación Secundaria Escuela Prevocacional No. 1 del Instituto Politécnico Más detalles LEY PARA LA COORDINACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 1978 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. Más detalles Meta 3 Asegurar que, para el año 2015, todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria INDICADOR 1990 1995 2000 2003
uno uno dos tres tres cuatro 2Lograr la enseñanza primaria universal cinco seis seis siete ocho Meta 3 Asegurar que, para el año 2015, todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza Más detalles CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN.
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN. En las últimas décadas, los sistemas educativos se han visto enfrentados a una serie de reformas tendientes a mejorar la calidad de la enseñanza básica. Uno de los factores que Más detalles www.puebla.gob.mx Actualización del Programa Institucional del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla
Actualización del Programa Institucional del Colegio de Bachilleres del Estado de Puebla 2011 2017 www.puebla.gob.mx 1 Actualización de los Programas Sectoriales e Institucionales 2011-2017 ÍNDICE 1. Presentación... Más detalles 6. Educación, Ciencia y Tecnología para el desarrollo nacional.
6. Educación, Ciencia y Tecnología para el desarrollo nacional. La educación es fundamental en el desarrollo integral de toda sociedad, mediante ésta, se socializan y transforman los seres humanos, tanto Más detalles Modelo educativo y prospectiva
Modelo educativo y prospectiva MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 1 Sesión No. 10 Nombre: Políticas Educativas Actuales Objetivo de la sesión Al finalizar la sesión el alumno describirá as diferentes estrategias Más detalles Perfil, Parámetros e Indicadores para
Concurso de oposición para el ingreso al Servicio Profesional Docente en Educación Básica Ciclo Escolar 2014-2015 Perfil, Parámetros e Indicadores para Docentes y Técnicos Docentes y Propuesta de etapas, Más detalles Secretaría de Educación Pública Carrera Magisterial Auditoría de Desempeño: 12-0-11100-07-0276 DS-007
Secretaría de Educación Pública Carrera Magisterial Auditoría de Desempeño: 12-0-11100-07-0276 DS-007 Criterios de Selección Esta auditoría se seleccionó con base en los criterios cuantitativos y cualitativos Más detalles Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable P l a n N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o 2 7 1 Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable La democracia no sólo es una Más detalles Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en México
Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en México Propuesta Rosa María Seco Abril de 2007 Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en México Propuesta Contexto Diagnóstico Índice Más detalles DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN A QUIENES TENGO EL GUSTO DE SALUDAR Y AGRADECER SU PRESENCIA,
INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO. C.DIP. ADELA GONZÁLEZ MORENO. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XIII LEGISLATURA Más detalles DIAGNÓSTICO 2011. Acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas
DIAGNÓSTICO 2011 Acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas Introducción En un sistema democrático, la Publicidad Oficial se funda en el derecho a saber de los ciudadanos y la Más detalles LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO EN EL NUEVO MILENIO 2000 2011 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN
LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO EN EL NUEVO MILENIO 2000 2011 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN 1 Contenido Introducción 4 1.Matrícula 7 1.1.Preescolar 7 1.2. Primaria 11 1.3. Secundaria 15 2. Cobertura 17 2.1. Más detalles Desarrollo Profesional Docente y de Directivos
Desarrollo Profesional Docente y de Directivos Octubre 2009 México Dirección General de Sistema Nacional de y Superación México Dirección General de Sistema Nacional de y Superación Antecedentes PRONAP: Más detalles Palabras claves: Trabajo por proyectos, conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas, Trabajo Colaborativo y Aprendizaje Autónomo.
La política educativa en México durante el sexenio 2000-2006 y su impacto en el Modelo Educativo del Instituto Politécnico Nacional a nivel Medio Superior, a través del seguimiento de proyecto aula. Lic. Más detalles Las comunidades indígenas de la Huasteca Potosina y la Universidad Indígena de San Luis Potosí
Las comunidades indígenas de la Huasteca Potosina y la Universidad Indígena de San Luis Potosí Marciano Bautista Bautista Universidad Indígena de San Luis Potosí Neljuayotl, Ixtli Uan Nemilistli Origen, Más detalles Propuesta de Documento Central de Política Académica
Propuesta de Documento Central de Política Académica Durante prácticamente todo el siglo próximo pasado, los profesionales egresados de la Universidad Nacional Autónoma de México ocuparon los puestos de Más detalles Programa de Educación a Distancia
Programa de Educación a Distancia Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa Felipe Campuzano Volpe Coordinador de Investigación y Desarrollo Octubre 20, 2001 WTC.Boca del Río, Veracruz. Programa Más detalles PROGRAMA NACIONAL DE SUPERACION ACADEMICA Y FORMACION DE PERSONAL ACADEMICO
PROGRAMA NACIONAL DE SUPERACION ACADEMICA Y FORMACION DE PERSONAL ACADEMICO En el documento Declaraciones y Aportaciones de la ANUIES para la Modernización de la Educación Superior se indica con toda claridad Más detalles PROGRAMA ALFA* GUíA PRELIMINAR DEL PROGRAMA ALFA
PROGRAMA ALFA* GUíA PRELIMINAR DEL PROGRAMA ALFA El objetivo de esta Guía es proporcionar una información práctica que sirva para atender las consultas que serán realizadas por las instituciones de enseñanza Más detalles Elementos centrales de la definición del nuevo currículo. a) La Reforma de la Educación Preescolar
a) La Reforma de la Educación Preescolar La Reforma de la Educación Preescolar, realizada en 2004 se sustenta en la necesidad de tomar en cuenta los aportes recientes de la investigación sobre el desarrollo Más detalles ESPAÑA. Legislación vigente (principios rectores) Dependencia administrativa. Objetivos. Organización del nivel. Intervalo de edad.
Organización e información estadística del nivel inicial ESPAÑA Legislación vigente (principios rectores) La educación infantil se encuentra regida por la Ley Orgánica 1/1990 de 3 de octubre, Ley Orgánica Más detalles Segundo. Guía de temas para la Integración del Informe
Guía de temas para la Integración del Informe LÍNEA ESTRATÉGICA. FORMACIÓN Y DOCENCIA Objetivo 1.1 Consolidar una planta docente con calidad reconocida nacional e internacionalmente Personal docente de Más detalles REPORTE SOBRE LA SITUACIÓN DE MÉXICO Versión en español
ATRAER, FORMAR Y RETENER PROFESORADO DE CALIDAD Actividad de la OECD REPORTE SOBRE LA SITUACIÓN DE MÉXICO Versión en español Coordinador nacional: Francisco Deceano De la Secretaría de Educación Pública Más detalles FORMACIÓN DE POSGRADO Y PREPARACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PARA SU INCORPORACIÓN AL SECTOR PRODUCTIVO
FORMACIÓN DE POSGRADO Y PREPARACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PARA SU INCORPORACIÓN AL SECTOR PRODUCTIVO Alain Queré Thorent La función fundamental de los estudios de posgrado la preparación de recursos humanos, Más detalles Secretaría de Educación Pública Programa de Carrera Magisterial Auditoría de Desempeño: 10 0 11100 07 0895 DS 003. Criterios de Selección
Grupo Funcional Desarrollo Social Secretaría de Educación Pública Programa de Carrera Magisterial Auditoría de Desempeño: 10 0 11100 07 0895 DS 003 Criterios de Selección Esta auditoría se seleccionó con Más detalles www.plandecenal.edu.co
Aportes del Plan Nacional Decenal de Educación 2006 2016 frente al Decenio de las Naciones Unidas por la Alfabetización En el marco del quincuagésimo sétimo periodo de sesiones de la Asamblea General de Más detalles OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 1. Indice Capítulo 7 7. EDUCACIÓN PREESCOLAR... 2
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 1 Indice Capítulo 7 7. EDUCACIÓN PREESCOLAR.... 2 7.1 ORDENACIÓN DEL NIVEL PREESCOLAR... 2 7.1.1 Principios generales. Base legislativa de referencia....2 Más detalles Programa Institucional Instituto de Estudios de Posgrado 2013-2018. Página 1
Programa Institucional Instituto de Estudios de Posgrado 2013-2018 Página 1 I N D I C E 1.- Presentación 3 2.- Introducción 4 3.- Marco Jurídico 5 4.- Planeación estratégica 9 Diagnóstico institucional Más detalles TRABAJO DECENTE MÉXICO SITUACIÓN DEL BOLETÍN SEMESTRAL, AÑO I, NÚM. 1. SEPTIEMBRE 2013. Oficina de Países de la OIT para México y Cuba
BOLETÍN SEMESTRAL, AÑO I, NÚM. 1. SEPTIEMBRE 2013 SITUACIÓN DEL TRABAJO DECENTE EN MÉXICO E n la última década, la Oficina de Países de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para México y Cuba Más detalles Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
CONVENIO DE COOPERACION CULTURAL Y EDUCATIVA ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA, FIRMADO EN LA CIUDAD DE MADRID EL 14 OCTUBRE DE 1977 (Publicado en el Diario Más detalles LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de agosto de 2006 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. Más detalles III ENCUENTRO INTERNACIONAL DE REDES EUROsociAL. TALLER 2 Financiación de políticas sociales
III ENCUENTRO INTERNACIONAL DE REDES EUROsociAL TALLER 2 Financiación de políticas sociales Países participantes: Paraguay, Argentina, El Salvador, Brasil, Colombia, Costa Rica, Panamá. Introducción A Más detalles Profesionalización Docente. Idoneidad de directivos. Política para la formación de directivos de centros escolares
Profesionalización Docente. Idoneidad de directivos Política para la formación de directivos de centros escolares Dra. Carmen Leticia Borrayo Rodríguez CUCEA- UdeG/ ISIDM-SEJ Mtro. Miguel Angel Díaz Delgado Más detalles Orientaciones Estratégicas para el Abordaje de la. Escuela Media. Agenda de los principales problemas que enfrenta la Escuela Media
Anexo Resolución CFCyE Nº 216/04 Orientaciones Estratégicas para el Abordaje de la Escuela Media Agenda de los principales problemas que enfrenta la Escuela Media La profunda crisis que viene afectando Más detalles Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
PLAN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos Más detalles Gobierno del Estado de Baja California Sur Secretaría de Educación Pública Dirección General de Educación Básica Coordinación de Educación a Distancia
Gobierno del Estado de Baja California Sur Secretaría de Educación Pública Dirección General de Educación Básica Coordinación de Educación a Distancia PROGRAMA ESTATAL DE HABILIDADES DIGITALES PARA TODOS Más detalles Educación y Pobreza en el Ámbito Nacional e Internacional
Educación y Pobreza en el Ámbito Nacional e Internacional Dra. en E. Silvia Cristina Manzur Quiroga Lic. Mario Alfredo Jaramillo Manzur Lic. Juan Carlos Miranda Araiza 1ER ENCUENTRO NACIONAL POBREZA, EDUCACIÓN Más detalles Armonización de la legislación local con motivo de la reforma educativa
Armonización de la legislación local con motivo de la reforma educativa 1 Fundamento jurídico Ley General de Educación Artículo Tercero Transitorio. Apartirdelaentrada en vigor del presente Decreto, las Más detalles PROGRAMA NACIONAL DE ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO
PROGRAMA NACIONAL DE ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO DESCRIPCIÓN El Programa Nacional Escuelas de Tiempo Completo, como respuesta al compromiso presidencial señalado en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Más detalles PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIÓN 2011
EXPOSICIÓN ANTE EL PLENO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIÓN 2011 Ing. José Antonio Chang Escobedo Ministro de Educación Noviembre, 2010 I. ÓN EN CIFRAS PRESENTACIÓN Más detalles Desafíos de la Profesión Docente en Nicaragua. Melba Castillo A.
Desafíos de la Profesión Docente en Nicaragua Melba Castillo A. Características de los docentes Los docentes nicaragüenses comparten muchas de las características comunes a los docentes de la región. Son Más detalles 23 de febrero de 2015 SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
23 de febrero de 2015 SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE 1 CONCURSOS DE OPOSICIÓN PARA LAS PROMOCIONES A CARGOS CON FUNCIONES DE DIRECCIÓN Y DE SUPERVISIÓN, Más detalles El uso de las redes sociales para el desarrollo de competencias en educación. básica
El uso de las redes sociales para el desarrollo de competencias en educación básica Evelia Canales Arias Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa - Red Escolar ecanales@ilce.edu.mx Resumen: Más detalles Programa Especial INNOVACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Programa Especial INNOVACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA 2011 2017 Rubén Moreira Valdez Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza José María Fraustro Siller Secretario de Educación Javier Guerrero Más detalles Estructura del Sistema Educativo Nacional. Educación de Régimen General
Estructura del Sistema Educativo Nacional El sistema educativo nacional incluye la educación de régimen general (formal, no formal y refleja), la educación de régimen especial y otras modalidades de atención Más detalles LA NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Sergio Domínguez Vargas Sumario: I. Introducción; II. Antecedentes; III. Comentarios al texto y espíritu de la Ley General de Educación; IV. Conclusiones. I. INTRODUCCIÓN Es frecuente en el mundo moderno Más detalles SIMPOSIUM INTERNACIONAL LA INNOVACIÓN, EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN MÉXICO
Carlos Ornelas SIMPOSIUM INTERNACIONAL LA INNOVACIÓN, EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN MÉXICO Colegio de Bachilleres de Chihuahua Chihuahua, Chih, 21 de agosto de 2013 Dos visiones de las reformas Más detalles TECNOLOGÍAS Y DESARROLLO EDUCATIVO
TECNOLOGÍAS Y DESARROLLO EDUCATIVO GUILLERMO KELLEY* E n efecto, como ya se dice constantemente, vivimos en una sociedad de la información, en donde la revolución en las telecomunicaciones ha abierto muchísimas Más detalles MARIANELA VILLANUEVA PONCE
MARIANELA VILLANUEVA PONCE Candidata a Diputada Federal Por el V Distrito Electoral Plan de Trabajo 2015-2018 1 Introducción. El Honorable Congreso de la Unión como sabemos se integra por la Cámara de Más detalles MOVILIDAD ESTUDIANTIL: APERTURA Y FLEXIBILIDAD
MOVILIDAD ESTUDIANTIL: APERTURA Y FLEXIBILIDAD Mtra. Patricia Couturier Bañuelos 1 Lic. Gisela Vázquez García 2 Los intercambios o viajes de movilidad estudiantil se han dado a lo largo de toda la historia, Más detalles PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2015-2018 SÍNTESIS PRESENTA LCE. JORGE RAMOS MARTÍNEZ PERIODO 2015-2018
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2015-2018 SÍNTESIS PRESENTA LCE. JORGE RAMOS MARTÍNEZ ASPIRANTE A DIRECTOR DE LA UNIDAD ACADÉMICA PREPARATORIA ESCUINAPA PERIODO 2015-2018 Escuinapa, Sinaloa, Septiembre Más detalles REGLAMENTO DE LA MODALIDAD EDUCATIVA ABIERTA Y A DISTANCIA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA
REGLAMENTO DE LA MODALIDAD EDUCATIVA ABIERTA Y A DISTANCIA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA TÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Este reglamento tiene por objeto regular el funcionamientos Más detalles Entre Ciencia y Tecnología: La universidad y la transformación de los saberes
Entre Ciencia y Tecnología: La universidad y la transformación de los saberes por Heriberta Castaños-Lomnitz Investigadora Titular C de tiempo completo Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM Mesa Más detalles CARACTERÍSTICAS ASOCIADAS A LA MISIÓN Y AL PROYECTO INSTITUCIONAL
en él; al fin y al cabo, el Bienestar es una dimensión de la vida institucional que está presente en todos los factores. ' FACTOR NO. 1 CARACTERÍSTICAS ASOCIADAS A LA MISIÓN Y AL PROYECTO INSTITUCIONAL Más detalles MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL DISTRITO FEDERAL DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS Más detalles JUGAR Y ESTUDIAR SON NUESTROS DERECHOS
JUGAR Y ESTUDIAR SON NUESTROS DERECHOS ACCIÓN SINDICAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Este material ha sido producido gracias al financiamiento del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos Más detalles Reglamento para la Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana.
Reglamento para la Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana. D.O.F. 30 de marzo de 1981 Al margen un sello con el Escudo Nacional, Más detalles Reglamento. Programa Universitario. de Estudios del Desarrollo
Reglamento Programa Universitario de Estudios del Desarrollo Universidad Nacional Autónoma de México Coordinación de Humanidades Programa Universitario de Estudios del Desarrollo Dr. José Narro Robles Más detalles Inglés y Computación en México: Déficit y Brecha de Habilidades
Marzo 2009 Propuestas de Cambio Inglés y Computación en México: Déficit y Brecha de Habilidades Ricardo Estrada Resumen Una población preparada es una condición fundamental para aprovechar las posibilidades Más detalles DESARROLLO PROFESIONAL DE DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES EN COLOMBIA
Johana Andrea TORRES DIAZ Especialista, Colombia DESARROLLO PROFESIONAL DE DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES EN COLOMBIA El desarrollo profesional de docentes y directivos docentes en el marco de la política Más detalles LEY DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL ESTADO DE MORELOS
LEY DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL ESTADO DE MORELOS OBSERVACIONES GENERALES.- De conformidad con lo dispuesto por los artículo 47 y 50 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Más detalles REGLAMENTO INTERIOR DE LA UNIVERSIDAD INDIGENA DE SAN LUIS POTOSI
REGLAMENTO INTERIOR DE LA UNIVERSIDAD INDIGENA DE SAN LUIS POTOSI TEXTO ORIGINAL. Reglamento publicado en la Edición Extraordinaria del Periódico Oficial del Estado de San Luis Potosí, el sábado 26 de Más detalles Juan Enrique Palomares Ruiz, Horacio Valenzuela Martínez. Coordinación de Ciencias Básicas. jepalomares@itesca.edu.mx, hvalenzuela@itesca.edu.
Foro de Análisis de Investigación, Desarrollo y Gestión Tecnológica en ITESCA Programa integral del desarrollo del pensamiento lógico matemático: Una propuesta Eje Temático: Alineación de la investigación Más detalles Educación. para todos
Educación para todos Educación de calidad: compromiso con el futuro La educación es un elemento estratégico para la construcción de un nuevo modelo de desarrollo para Brasil. El actual gobierno ha trabajado Más detalles UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA SELVA MANUAL DE PERFIL DE PUESTOS
I INDICE CONTENIDO PAGINA Autorización... III Introducción... IV Objetivo General.... Antecedentes.. Descripción de Puestos.. V VI 1-33 II AUTORIZACIÓN Con fundamento en el Artículo 30 y 34 Fracción XXIII, Más detalles SOBRE ALGUNOS MECANISMOS INTERNACIONALES PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACION
SOBRE ALGUNOS MECANISMOS INTERNACIONALES PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACION Ermilo J. Marroquín * ** Al proceso de búsqueda y logro del conocimiento se le denomina investigación. Si la investigación utiliza Más detalles Programa de la Reforma Educativa: avances y pendientes
Programa de la Reforma Educativa: avances y pendientes El Programa Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo, mejor conocido como el Programa de la Reforma Educativa ha sido uno de los estandartes Más detalles PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PERMANENTE 1- Introducción
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PERMANENTE 1- Introducción El Programa Nacional de Formación Permanente se inscribe en un proceso histórico que reconoce las transformaciones educativas alcanzadas como parte Más detalles INSTITUTO FEDERAL DE CAPACITACIÓN DEL MAGISTERIO
INSTITUTO FEDERAL DE CAPACITACIÓN DEL MAGISTERIO Autores: Fortino Valdivia Magdaleno Jorge González Santoyo Síntesis fva. COMENTARIOS La escuela rural requería un gran número de profesores, de dónde sacarlos? Más detalles Guía para el Consejo Técnico Escolar Escuelas de Tiempo Completo EDUCACIÓN PRIMARIA
Guía para el Consejo Técnico Escolar Escuelas de Tiempo Completo EDUCACIÓN PRIMARIA Secretaría de Educación Pública Emilio Chuayffet Chemor Subsecretaría de Educación Básica Alba Martínez Olivé Dirección Más detalles Estadística de Educación Media Superior Bachillerato General 911.7G Inicio de Cursos, 2015-2016
Inicio de Cursos, 2015-2016 DATOS DEL CENTRO DE TRABAJO MODALIDADES Y OPCIONES EDUCATIVAS Clave del Centro de Trabajo: Turno: ESCOLARIZADA Nombre del Centro de Trabajo: Nombre de la Dependencia Normativa: Más detalles PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD 2007-2012 PRESENTACIÓN
PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD 2007-2012 PRESENTACIÓN El Instituto Estatal de la Juventud es un organismo de reciente creación, generado por la gran capacidad emprendedora Más detalles ESTATUTO DEL SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO *
ESTATUTO DEL SISTEMA UNIVERSIDAD ABIERTA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO * EXPOSICION DE MOTIVOS La creación del sistema Universidad Abierta constituye un paso meditado y acumulativo de la Más detalles CULTURA. Garantizar el acceso al arte y la cultura
CULTURA CULTURA Resultan indudables los avances alcanzados en materia cultural a partir del retorno de la democracia. En una primera etapa, los esfuerzos se orientaron a reparar a nuestros creadores y Más detalles UNIVERSIDAD DE SONORA Secretaría
UNIVERSIDAD DE SONORA Secretaría General Académica Dirección de Investigación y Posgrado Políticas para el desarrollo del Posgrado en la Universidad de Sonora Hermosillo, Son., Febrero de 2012. Hermosillo, Más detalles SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
48 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 23 de agosto de 2005 SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA MANUAL General de Organización de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Al margen un sello Más detalles Este breve trabajo tiene como objetivo ofrecer
La Reforma de Córdoba Impactos y continuidad en las experiencias de la República de Cuba Elvira Martín Sabina* Este breve trabajo tiene como objetivo ofrecer una valoración acerca de la presencia de la Más detalles El Sistema de Estudios de Posgrado en la estructura organizacional de la Universidad de Costa Rica
El Sistema de Estudios de Posgrado en la estructura organizacional de la Universidad de Costa Rica Ponentes: David Díaz Arias Cecilia Díaz Oreiro Área temática: Estructura, gestión institucional y hacienda Más detalles LEY DE FORTALECIMIENTO A LA EDUCACION PÚBLICA Y A LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
LEY DE FORTALECIMIENTO A LA EDUCACION PÚBLICA Y A LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ARTÍCULO 1.- Propósito: La presente Ley tiene como propósito fortalecer la educación pública mediante la participación de Más detalles Ier. CONGRESO INTERNACIONAL VIRTUAL INNOVACION EDUCATIVA Y RETOS DE LA DOCENCIA JURÍDICA EN EL SIGLO XXI
Ier. CONGRESO INTERNACIONAL VIRTUAL INNOVACION EDUCATIVA Y RETOS DE LA DOCENCIA JURÍDICA EN EL SIGLO XXI El Doctorado en Derecho en los albores del Siglo XXI PONENCIA Dr. José René Olivos Campos Facultad Más detalles [ACTUALIDAD Y ANTECEDENTES DEL COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE.]
2012 [ACTUALIDAD Y ANTECEDENTES DEL COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE.] Dirección de Investigación. Actualidad y antecedentes del Colegio de Profesores de Chile. En 2011 tanto el gobierno de Sebastián Piñera Más detalles La escuela Rural Mexicana: Antecedentes, Presente y Futuro
La escuela Rural Mexicana: Antecedentes, Presente y Futuro Autor: Dulce Ma. Cituk y Vela. RESUMEN: Durante el Porfiriato, la educación rural fue prácticamente irrelevante, pues ésta, de hecho, fue producto Más detalles An e x o ii. Ac e r c a d e l o s a u t o r e s
An e x o ii. Ac e r c a d e l o s a u t o r e s de las propuestas didácticas Francisco Manuel Hernández Acevedo estudió la licenciatura de Física en la Facultad de Ciencias de la UNAM y comenzó la maestría Más detalles EXPOSICION DE MOTIVOS
DIP. ALFONSO JESÚS MARTÍNEZ ALCÁZAR PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO. PRESENTE: DIP. EDUARDO ORIHUELA ESTEFAN, en ejercicio de las facultades que me confiere Más detalles LEY PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 21 DE ENERO DE 2014, TOMO: CLVIII, NÚMERO: 71, SEXTA SECCIÓN
LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO. TEXTO ORIGINAL LEY PUBLICADA EN EL PERIÓDICO Más detalles PLAN DE MEJORA CONTINUA 2011-2013
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR DIRECCION GENERAL DE BACHILLERATO COLEGIO DE BACHILLERES DE CHIAPAS PLANTEL 61 CHANAL CLAVE: 07ECB00602 PLAN DE MEJORA CONTINUA 2011-2013 CARRETERA A SAN CRISTOBAL Más detalles LEY PARA LA PREVENCION DE LA OBESIDAD, SOBREPESO Y TRASTORNOS ALIMENTICIOS
ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 5 DE SEPTIEMBRE DE 2015 LEY PARA LA PREVENCIÓN DE LA OBESIDAD, SOBREPESO Y TRASTORNOS ALIMENTICIOS Ley publicada en la Trigésima Cuarta Sección del Periódico Más detalles 2017 © DocPlayer.es Política de privacidad | Condiciones del servicio | Feedback