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Timestamp: 2018-02-22 04:35:25
Document Index: 95373404

Matched Legal Cases: ['Artículo 30', 'Artículo 20', 'Artículo 26', 'Artículo 57', 'Artículo 89', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 89', 'Artículo 89']

Fed. de Asoc. de Prof. Universitarios de Venezuela: julio 2010
La Junta Directiva de FAPUV, en reunión ordinaria del jueves 29-07-10, aprobó por unanimidad propuesta de Normas de Homologación 2010-2011. Dicho documento contempla como demanda salarial:
· Año 2009: Ajuste de 25% sobre el salario de diciembre de 2008, retroactivo a partir del 1º de enero de 2009, por aplicación de la cláusula de contingencia de las Normas de Homologación
· Año 2010: Ajuste de 60% sobre el salario de diciembre de 2009, retroactivo a partir del 1º de enero de 2010, por aplicación del Art. 13 de las Normas de Homologación.
· Año 2011: Ajuste de 40% sobre salario de diciembre de 2010, a partir del 1º de enero de 2011, por incumplimiento de las Normas de Homologación durante los períodos 2004-2005 y 2006-2007.
En relación con los beneficios adicionales de las Normas de Homologación se proponen en el documento los preacuerdos a que llegó la Comisión OPSU-FAPUV en el año 2008. Así mismo, se incorporan las demandas por cláusula de extensión de las Normas de Homologación, de la Prima por Hogar para el personal docente activo, pensionado y jubilado de las universidades, y del Bono de Alimentación para el personal docente jubilado y pensionado y la incorporación de otros beneficios por extensión a través de las actas convenio institucionales. Finalmente, se anexa al documento una propuesta para el pago de las prestaciones sociales que se adeudan desde 1998.
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Publicado por FAPUV en sábado, julio 31, 2010 No hay comentarios:
Entregado documento sobre Normas de Homolagación en CNU Viernes 30/7
Hoy, 30-07-10, los integrantes de la Junta Directiva de la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV) presentamos ante el Consejo Nacional de Universidades (CNU) reunido en Caracas, una propuesta relacionada con los derechos laborales de los docentes universitarios, contenidos históricamente en las Normas de Homologación (NH) desde el año 1982, año en que fueron aprobadas por el CNU y redactadas de la siguiente manera:
Consejo Nacional de Universidades.
Caracas, 25 de Julio de 1982. 172º y 123º.
En uso de las atribuciones que le confiere el Artículo 30 de la Ley Orgánica de Educación, en concordancia con lo establecido en el Numeral 3 del Artículo 20 y en el Numeral 18 del Artículo 26 de la Ley de Universidades y el Artículo 57 de la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario, dicta las siguientes:
NORMAS SOBRE HOMOLOGACIÓN DE SUELDOS Y BENEFICIOS ADICIONALES DE LOS MIEMBROS DEL PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES.
Incluye esta propuesta algunos beneficios que han sido acordados en las Normativas Laborales suscritas por el MPPES con los sectores de trabajadores universitarios: administrativos, profesionales en funciones administrativas y obreros; a fin de reivindicar el contenido del Numeral 5 del Artículo 89 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) que textualmente dice:
“Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condición”.
Ratificamos que las Universidades Públicas Nacionales representan los Organismos empleadores de los trabajadores universitarios y que el CNU es el Organismo responsable de revisar cada dos (2) años las referidas Normas de Homologación y de asegurar los recursos necesarios para su correcta aplicación. En consecuencia, el día de hoy solicitamos al CNU nombrar la comisión que va a discutir con FAPUV la presente propuesta.
PROYECTO DE ACUERDO SOBRE
NORMAS DE HOMOLOGACIÓN 2010-2011
En fecha ____________, reunidos en la Sede de ____________________, los representantes del Consejo Nacional de Universidades (CNU) y de la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV), a fin de definir los acuerdos básicos para el ajuste salarial del Personal Docente y de Investigación de las Universidades Nacionales y Beneficios Adicionales de las Normas de Homologación, correspondientes al período 2010-2011, y el cronograma de pagos de las deudas que mantiene el Ejecutivo Nacional con los profesores y profesoras de las Universidades Nacionales del país, acuerdan:
1) DE LA VIGENCIA DE LAS NORMAS DE HOMOLOGACIÓN
Ratificar que las Normas de Homologación (NH) de Sueldos y Beneficios Adicionales constituyen el instrumento vigente para el ajuste salarial de los Docentes universitarios y que tienen por objeto precisar el alcance económico social, legal y conceptual de tales términos para la determinación de las remuneraciones del personal docente y de investigación de las Universidades Nacionales y señalar un principio regular a las incidencias presupuestarias de los gastos en personal académico.
2) DEL AJUSTE SALARIAL 2009
Establecer como porcentaje de ajuste salarial acordado entre las partes para el año 2009, 25%, con carácter retroactivo desde enero 2009 según cláusula de contingencia contenida en las NH y conforme con el Decreto Presidencial de mayo 2009, para el sector público y privado.
3) DEL AJUSTE SALARIAL 2010-2011
Establecer que el porcentaje que corresponde de ajuste salarial, para el periodo 2010-2011, es del 60% de acuerdo con el Artículo 13 de las referidas Normas y en correspondencia con los índices inflacionarios 2008-2009, según el Banco Central de Venezuela (BCV).
4) DE LA INCIDENCIA DE LOS AJUSTES SALARIALES EN LOS DEMÁS BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS
Todos los porcentajes de ajuste salarial tendrán incidencia en los siguientes beneficios socio-económicos:
· Primas de jerarquía o cargo.
§ Prima de antigüedad de Titulares a Dedicación Exclusiva y Tiempo Completo.
§ Prima de antigüedad de Auxiliares Docentes, Categoría V, a Dedicación Exclusiva y Tiempo Completo.
§ Caja de Ahorros.
§ Fondo de Jubilaciones.
§ Bono Vacacional.
§ Bono de fin de año.
§ Prestaciones Sociales.
§ Bono Doctoral.
§ Todos los demás conceptos de carácter recurrente previstos en las Normas de Homologación: prima por hijos, anticipo de prestaciones sociales e intereses, previsión social, HCM, contingencia médica, fondo para vivienda, programa de beneficio académico, aportes a FAPUV.
5) DE LA RECUPERACIÓN DEL SALARIO REAL DE LOS DOCENTES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE HOMOLOGACIÓN EN LOS BIENIOS 2004-2005 Y 2006-2007
En vista de la situación planteada por el Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (MPPES), al haber decidido en forma unilateral el ajuste salarial correspondiente a los años 2004-2005 y 2006-2007, irrespetando el Artículo 13 de las NH, el profesorado dejó de percibir un importante porcentaje de acuerdo con su Categoría y Dedicación, acentuándose de manera importante la devaluación de los salarios; por tal motivo, solicitamos:
- Cancelar el retroactivo del ajuste salarial 2009 en el mes de octubre de 2010
- Cancelar el 60% de ajuste que corresponde por Artículo 13 de las Normas de Homologación para el período 2010-2011, retroactivo a partir de enero 2010, sobre el salario de Diciembre 2009.
- El pago del referido incremento de sueldo y su incidencia en los beneficios socio-económicos correspondientes se hará una vez cumplidos los trámites legales administrativos en la forma siguiente:
- En el mes de noviembre del presente año se pagará el monto equivalente al primer semestre del año 2010 (enero a junio).
- En la primera quincena del mes de diciembre de este año se pagará el monto equivalente al segundo semestre (julio a diciembre), con la respectiva incidencia de los bonos, vacacional y de fin de año.
- En fecha enero 2011 se actualizarán las nóminas de pago.
- A partir de enero 2011, se cancelará la diferencia porcentual, sobre el salario a diciembre 2010, que dejó de recibir cada docente al no haberse respetado el Artículo 13 de las NH, para los periodos 2004-2005 y 2006-2007,a saber, en promedio: 40%
6) DE LOS DEMÁS BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS DE HOMOLOGACIÓN
En observancia de los preacuerdos alcanzados por la Comisión Técnica OPSU-FAPUV (julio 2008) se acuerda:
- Prima por hijos: Elevar el porcentaje al 7%. Los docentes a Dedicación Exclusiva recibirán una prima por hijos equivalente al 7% del sueldo básico asignado a la categoría de Asociado a Dedicación Exclusiva; y los docentes a Tiempo Completo recibirán una prima por hijos equivalente al 7% del sueldo básico asignado a la categoría de Asociado a tiempo completo.
- Mantener el pago del 2,5% de la nómina de sueldo anual básico del personal docente y de investigación cómo anticipo por concepto de Prestaciones Sociales acumuladas.
- Incrementar el porcentaje destinado a complementar las asignaciones para los seguros colectivos de Hospitalización, Cirugía y Maternidad (HCM), a los fines de mejorar sus condiciones, hasta un 2% de la nómina de sueldos anuales básicos del Personal Docente y de Investigación, a partir de enero de 2010. Su distribución por Universidades será informada por la OPSU en el momento de la formulación presupuestaria.
- Incrementar hasta 1,5% de la nómina anual de sueldos básicos del Personal Docente y de Investigación, a partir de enero 2010, el porcentaje para el Fondo de Contingencia Médica previsto para financiar los montos de los siniestros que excedan las coberturas aprobadas en las correspondientes pólizas de HCM.
- Mantener el concepto de Previsión Social e incrementar el porcentaje al 6% de la nómina de sueldos básicos del Personal Docente y de Investigación, a partir de enero 2010. El monto asignado por este concepto, destinado a fortalecer y cumplir planes de previsión social y de recreación será transferido oportunamente a las Asociaciones de Profesores para la continuación de los planes previamente convenidos entre la Federación, las Asociaciones y las Autoridades de cada Universidad. El 1% de aumento propuesto, es con la finalidad de que las Asociaciones de Profesores destinen este monto a las actividades deportivas y culturales de sus agremiados, en especial a los juegos organizados por la FAPUV.
- Mantener el aporte para el Programa del Beneficio Académico (BA) en 3,5% de la nómina anual de sueldos básicos del Personal Docente y de Investigación, a fin de reactivar la próxima convocatoria en el año 2011. Se debe definir el cronograma de pago de la deuda generada por este concepto desde el año 2000.
- Mantener el aporte para la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV) según lo acordado en las Normas 1994-1995. Se debe definir el cronograma de pago de la deuda generada por este concepto desde el año 2000.
- Mantener el fondo para el desarrollo de un plan de vivienda para el Personal Docente y de Investigación en concordancia con el acuerdo 1996-1997. Pendiente por definir su organización, funcionamiento y la forma de pago de la deuda generada por este concepto.
- Mantener la cláusula de contingencia que a la letra dice: “Si por Decretos Presidenciales o Leyes se acordase para los funcionarios públicos, incrementos salariales y otros beneficios socioeconómicos superiores a los aprobados para los Profesores Universitarios, deberá reconocerse al Profesor Universitario la diferencia correspondiente hasta alcanzar los niveles porcentuales fijados en esas disposiciones legales”.
- Mantener la cláusula de extensión de beneficios según lo acordado en la discusión de las Normas de Homologación 1994-1995: “Si en los acuerdos nacionales con otros gremios de la Educación Superior se obtienen incrementos salariales y beneficios socioeconómicos superiores a lo establecido en el presente Convenio, deberá reconocerse al Profesor Universitario la diferencia correspondiente hasta alcanzar los niveles porcentuales fijados por dichos gremios”.
- Las cláusulas de las Normas de Homologación, otros Convenios Nacionales o de cada Universidad (Actas Convenio) que no son modificadas por esta Acta se mantienen vigentes y con plena validez.
7) DE LA DEUDA POR CONCEPTO DE PRESTACIONES SOCIALES
- Definir el cronograma de pago en relación con la deuda por concepto de Intereses causados por las Prestaciones Sociales en concordancia con las Leyes y Normas vigentes al respecto, según propuesta anexa.
- Constituir de inmediato los fondos o fideicomisos de prestaciones sociales.
Estos fondos recibirían los siguientes recursos:
a) La cantidad total de prestaciones sociales acumuladas por cada profesor hasta el momento de corte
b) La cantidad total de los intereses generados por el capital de prestaciones sociales.
A partir del momento de la constitución, recibirán:
a) El capital anual o mensual, según el caso, de prestaciones sociales;
b) Ya no habrá aportes por intereses debido a que éstos los genera el fideicomiso o fondo
- De no constituirse el Fideicomiso, elevar el pago anual del 8,5% a 17% por concepto de anticipo de intereses sobre prestaciones sociales acumuladas. (Según Acuerdo OPSU – FAPUV, julio 2008)
8) DE LOS FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES
- Ampliación del objeto de los Fondos, para que estos no sólo contribuyan al pago de las jubilaciones y pensiones sino también a la Previsión Social y Recreación del personal universitario afiliado, con mantenimiento del aporte patronal, conforme a la propuesta elaborada por la Comisión designada por el CNU en noviembre 2009
- Mantener el carácter contributivo directo del régimen de jubilaciones y pensiones del personal docente y de investigación de las Universidades Nacionales
- Fortalecer los Fondos de Jubilaciones y Pensiones estableciendo las bases para su uniformidad en todos los aspectos, en función de la creación de un Sistema Nacional de Seguridad Social de los universitarios
- Que el aporte que hagan los Fondos a las Universidades para contribuir con el pago de las jubilaciones y pensiones causadas, y para la previsión social, sea aplicado por las Universidades estrictamente a los fines propuestos.
9) DE LOS BENEFICIOS POR CLÁUSULA DE EXTENSIÓN
Tomando en cuenta las Convenciones Colectivas que en el marco de las Normativas Laborales, firmó el MPPES con los sectores de trabajadores administrativos, profesionales en funciones administrativas y obreros de las Universidades Nacionales, alegando la cláusula de extensión de beneficios, contenida en las Normas de Homologación y de acuerdo con el Articulo 89 de la CRBV, en lo que corresponde a la progresividad de los derechos y la no discriminación por ningún concepto, entre los trabajadores de un mismo sector, acordamos:
- El pago de la prima por hogar al personal docente activo, jubilado y pensionado, por un monto igual al acordado con el personal administrativo y profesional en labores administrativas; doscientos treinta y cinco bolívares fuertes (235,00 Bs. F.). Retroactivo desde enero 2009.
- El pago del equivalente al bono alimentación (bono salud o bono familia), para el Personal Docente jubilado y pensionado, en iguales condiciones que fue acordado para el personal administrativo, profesional en funciones administrativas y obrero. Retroactivo desde enero 2009.
- Incorporar y actualizar el pago del aporte para el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), correspondiente al Personal Docente de las Universidades en las cuales no se paga este concepto, en iguales condiciones que se acordó con el personal administrativo, profesional en funciones administrativas y obrero. Retroactivo desde enero 2009.
- Aprobar el pago de una prima para los Docentes, equivalente a la prima de antigüedad acordada con el personal administrativo y profesional en funciones administrativas, que se denominará prima de carrera académica, y que será incrementada anualmente, como un estímulo al desarrollo de la carrera académica del docente universitario.
- Aprobar el pago de una prima para los Docentes, equivalente a la prima de profesionalización acordada con el personal profesional en funciones administrativas
- Realizar un estudio sobre la prestación de los servicios de HCM a los Docentes Universitarios en cada una de las instituciones, a fin de homologar lo aprobado como fondo administrado de salud para el personal administrativo, profesional en funciones administrativas y obrero, en aquellas instituciones que este beneficio sea más favorable al Docente.
- Queda convenido que todos aquellos conceptos aprobados en el marco de las normativas laborales para el personal administrativo, profesional en funciones administrativas y obrero, que dependen directamente de las funciones de los Consejos Universitarios, serán incorporados en las respectivas Actas Convenio Institucionales.
- El Ejecutivo Nacional garantizará los recursos para el pago de estos acuerdos.
Leída y aprobada la presente propuesta, conforme firman los representantes de ambas partes (Firmas en depósito)
Prof.ª Lourdes Ramírez de Viloria
Prof.ª Keta Stephany
SEC. DE ACTAS,
MEMORIA E INFORMACIÓN
Publicado por FAPUV en viernes, julio 30, 2010 No hay comentarios:
Gobierno confiesa que no hay recursos para cancelar pagos pendientes - LUZ Agencia de noticias
Publicado por FAPUV en jueves, julio 29, 2010 1 comentario:
Que en la próxima reunión del CNU se nombre la comisión que va a discutir con FAPUV la APLICACIÓN PARA EL PERÍODO 2010-2011 de los derechos laborales de los docentes universitarios contenidos históricamente en las Normas de Homologación (NH) desde el año 1982, año en que fueron aprobadas por el CNU, y que son el instrumento válido vigente para el AJUSTE SALARIAL y de los demás beneficios socioeconómicos de los Miembros del Personal Docente y de Investigación de las Universidades Nacionales.
La aplicación por cláusula de extensión de beneficios acordados en las Normativas Laborales suscritas por el MPPES con los sectores de trabajadores universitarios administrativos, profesionales en funciones administrativas y obreros, a fin de dar cumplimiento al contenido del Numeral 5 del Artículo 89 de la CRBV que prohíbe ”todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condición”. Específicamente demandamos la prima por hogar para el personal docente, activo, pensionado y jubilado y el bono de alimentación para personal docente pensionado y jubilado.
Actualización del bono de alimentación a la unidad tributaria vigente.
Pago inmediato de las deudas, a saber:
Deuda por prestaciones sociales desde 1998
Deuda por ajuste salarial de 30% de 2008
Ajuste salarial del año 2009 del 20%, conforme con el Decreto Presidencial de mayo 2009, para el sector universitario, con carácter retroactivo desde enero 2009, por aplicación de la cláusula de contingencia contenida en las Normas de Homologación y con incidencia en los demás beneficios socio-económicos.
Deuda de retroactivo por actualización del bono de alimentación.
Publicado por FAPUV en sábado, julio 24, 2010 No hay comentarios:
Tribunal Supremo suspendió comicios rectorales de UDO - Nacional y Política - EL UNIVERSAL
El conflicto universitario, las actividades de calle, los paros impulsados por la FAPUV como parte de las luchas gremiales de este país han logrado despertar la preocupación y solidaridad de la comunidad nacional ante la grave situación de nuestras universidades. Tenemos que felicitar a nuestras asociaciones por la realización de los PAROS REGIONALES esta semana, muy bien cubiertos por la prensa regional. Así mismo, colegas provenientes de distintas regiones y la FENATESV, hicieron acto de presencia en el MPPES en el transcurso de la semana. La respuesta es lamentable: todavía están contabilizando la deuda. ¿Será que están sacando las cuentas con ábaco, o la tardanza es consecuencia de la arremetida patronal contra los trabajadores de la OPSU y del MPPES?
Para la próxima semana, en todas las regiones, nuestras asociaciones van a llevar ante la Defensoría del Pueblo y el Ministerio Público un documento demandando respeto a los derechos constitucionales, humanos y laborarles sistemáticamente violados a los universitarios por parte del Ejecutivo Nacional. Convocamos a nuestros colegas acompañar a las directivas de sus asociaciones en esta importantísima actividad.
En reunión de la Comisión Nacional de Seguridad Social de la FAPUV, realizada el día miércoles 14/07/2010, se analizó la grave situación que atraviesa la Institucionalidad Previsional del Profesorado Universitario, ante las acciones de hecho, que no de derecho, emprendidas por el Consejo Nacional de Universidades (CNU) liderizado por el Ministro Ramírez, en contra de los Fondos de Jubilaciones y Pensiones. La suspensión abrupta, a partir del mes de junio de 2010, de los aportes que el Estado tiene la obligación, consolidada constitucionalmente, de entregar a los entes previsionales del personal docente activo y jubilado, viola la “progresividad de los derechos” establecida en el Artículo 89 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)
En este mismo contexto se estudió también el impacto negativo que han producido las Políticas Públicas implementadas por el gobierno y la vulneración de las Normas de Homologación, sobre los Institutos de Previsión de los Profesores Universitarios (IPP). En ellos, hay actualmente una situación de precariedad porque no están recibiendo los aportes suficientes, en correspondencia con las necesidades de los afiliados, que les permitan cubrir los elevados costos de las contingencias de salud. Por un lado, nuestros sueldos no han sido homologados, lo que limita los aportes; por la otra, la creciente inflación de los últimos años, unida a la devaluación de nuestra moneda, aumenta los costos. El resultado es, obviamente, una crisis.
La Comisión maneja información que refiere la existencia de una política que persigue cercenar todos los derechos previsionales logrados durante tantos años de lucha gremial. Todas estas amenazas ponen en riesgo la Seguridad Social del profesor universitario. Por tales razones la Comisión Nacional de Seguridad Social de FAPUV se declaró en emergencia y en sesión permanente, y exhorta a los profesores universitarios a defender la previsión social alcanzada.
· No conformes con la suspensión de elecciones de Autoridades Universitarias desde el Poder Judicial, ahora se suspenden elecciones de gremios, profesoral y estudiantil, desde el Consejo Nacional Electoral (CNE). QUEREMOS DEMOCRACIA.
· La solicitud de crédito adicional para la educación superior se va a considerar el próximo jueves 22-07-10 en la Asamblea Nacional.
· La reunión del CNU está prevista para el próximo jueves 29-07-10.
· El pasado martes 13-07-10, en horas de la noche, fue secuestrado el Profesor JOSÉ GREGORIO BECERRA, ex Decano de Docencia de la Universidad Nacional Experimental del Táchira (UNET), por sujetos con uniforme militar. Solicitamos a las autoridades la mayor diligencia y atención a este caso, ya que nuestro colega no cuenta con bienes de fortuna. Rogamos por su seguridad y por su vida.
Publicado por FAPUV en sábado, julio 17, 2010 1 comentario:
Voto Salvado: APUNEG
VOTO SALVADO PROF. ALEXANDER MANSUTTI
Publicado por FAPUV en sábado, julio 17, 2010 No hay comentarios:
NOTIAPUNEG:
Publicado por FAPUV en viernes, julio 16, 2010 No hay comentarios:
Hoy las universidades de la zona oriental paralizarán sus actividades
Ver Nueva Prensa Guayana
Escrito por Yasmin Sanguino - Fotos: Elke Puerta
Publicado por FAPUV en jueves, julio 15, 2010 No hay comentarios:
Asamblea de profesores Universidad Simón Bolívar
Ver nota de la Universidad Simón Bolívar:
Profesores solicitan a Fapuv emprender acciones más contundentes ante el gobierno
Facebook | Fapuv Federación de Profesores
Vea en nuestro perfil de la comision de medios, las notas de prensa
mas recientes, relacionadas a la semana de paros regionales
Actualizada hasta hoy Viernes 16 de Julio
Publicado por FAPUV en miércoles, julio 14, 2010 No hay comentarios:
Región Oriente - Guayana
Carta abierta (Universidad de Los Andes-Mérida)
http://www.aporrea.org/educacion/a103844.html
Por: Felipe Pachano Azuaje (*)
Fecha de publicación: 11/07/10
DE UN UNIVERSITARIO BOLIVARIANO
Mérida, 11 de julio de 2010
Le aseguro que no es fácil la situación que estamos viviendo lo universitarios pertenecientes a las Universidades Autónomas del país. A estas alturas de la historia, a nadie le debe quedar duda de que nuestro gobierno popular y revolucionario ha asumido una estrategia de confrontación contra las instituciones donde hemos dado nuestro aporte al país y donde se han formado los principales cuadros que le acompañan en la conducción de este proceso revolucionario. Estoy convencido, Señor Presidente, de que en los primeros años de su gobierno se le dio una atención a las Universidades Autónomas mejor que las que habíamos tenido en los últimos lustros. Sin embargo, quizás desde el Golpe de Estado, es claro que la estrategia de gobierno hacia el sector universitario cambió y ese cambio no puede interpretarse de otra forma sino como otro frente de batalla.
Es natural que en un proceso revolucionario, el Estado en proceso socialista se vea en la necesidad de asumir distintas batallas dentro de la infraestructura económica y dentro de la superestructura política-ideológica. Así vemos como se han establecido distintos frentes de lucha para contrarrestar los ataques de una burguesía enquistada en distintos sectores de la vida nacional. Un ejemplo interesante ocurre en el asunto clerical donde hay una clara confrontación con el episcopado nacional, sin que esto implique un ataque a la iglesia y mucho menos al pueblo feligrés.
La confrontación contra los Universidades Autónomas y contra sus universitarios se manifiesta de distintas maneras. No sólo se trata de la existencia de un frente económico (congelamiento y recorte de presupuesto, incumplimiento en compromisos laborales, restricciones para adquisición de divisas, y dramática disminución de la capacidad adquisitiva de los trabajadores universitarios), sino que hay un frente mediático e institucional dirigido a mellar la “moral del enemigo”. Es claro que han disminuido los convenios y contratos institucionales entre el Estado y nuestras Universidades. Sus funcionarios gubernamentales han expresado que no quieren nada con la ULA, ni siquiera cuando se trata de proporcionar servicios gratuitos a la comunidad. Nuestros egresados tienen posibilidades disminuidas de hacer ejercicio profesional en el sector gubernamental y se percibe un trato discriminatorio entre los Estudiantes de sus Universidades (aquellas que ustedes quieren mucho) y los nuestros. Ahora bien, ninguna manifestación de guerra es más contundente que la declaración pública, aquí en Mérida, de su actual Ministro de Educación Universitaria quien dijo que las Universidades Autónomas no deben esperar nada de este gobierno, ni presupuesto adicional ni incrementos salariales, hasta que no haya transparencia en la administración de estas instituciones.
Antes de entrar en el tema de la justificación dada por el Ministro para arremeter en contra de nuestras Universidades, es necesario precisar quiénes son los verdaderos afectados por la “balacera.” En esta guerra, a diferencia de otras, no se ve por ninguna parte caer a los soldados de las tropas “enemigas”. Se actúa con tanta torpeza, que sólo nuestros aliados y las víctimas inocentes caen. Pregunto yo, ¿qué culpa tienen los trabajadores universitarios (Profesores, Empleados y Obreros) y sus familiares de que “no haya transparencia en la administración de estas instituciones”? ¿Son menos pueblo los Universitarios (Trabajadores y Estudiantes) que el resto de la población? ¿Con qué argumentos podemos los bolivarianos defender la política gubernamental en relación con el tema universitario, sin entenderla y mucho menos justificarla?
Mientras tanto, se consolidan los grupos hegemónicos que se han entronizado en el poder y siguen sacando provecho ilegítimo de las debilidades legislativas derivadas de una autonomía enajenada y distorsionada. Estos grupos, los mismos que auparon el Golpe de Estado, patrocinan guarimbas y mantienen su agenda golpista; están disfrutando de la torpeza gubernamental. Por otro lado, el grueso de nuestros universitarios, los que sólo pensamos en colocar nuestro grano de arena para el crecimiento del país, los no golpistas, y hasta los revolucionarios bolivarianos sufrimos como si estuviésemos pagando una culpa ajena.
Dado que ya el Ministro dejó claro cuál es la estrategia gubernamental en relación con nuestras universidades, cabe preguntarse cuáles son los propósitos que van asociados a tan nefastos medios. Algunos argumentan que lo que se busca es acallar las posiciones críticas que permanentemente salen de las Universidades Nacionales. Otros piensan que lo que está haciendo el gobierno es preparar el terreno para una intervención universitaria directa (más allá del bloqueo económico que estamos viviendo estos venezolanos). Ambas conjeturas son descartables dado que si la primera fuese cierta, la reacción sería opuesta, como efectivamente está ocurriendo. La intervención directa es por demás innecesaria, dado que el Estado tiene en sus manos la posibilidad de promulgar una nueva Ley de Educación Universitaria que dé las bases para que el mismo pueblo universitario ejerza controles sobre el funcionamiento interno.
Tampoco es verosímil la versión del Ministro de que lo que se busca es ejercer presión para conseguir saneamiento universitario. Aunque no se discute la necesidad de sanear ésta y muchas otras instancias de administración pública, sería un contrasentido ejercer esta acción sin activar primero la Ley de Educación Universitaria. Otra hipótesis que parece absurda es la de una retaliación contra las Universidades Nacionales debido al apoyo que le dio FAPUV a los golpistas, hace varios años. Dado que no encontramos respuesta, le agradecería inmensamente, camarada Presidente, que le explicara al país las razones asociadas con la estrategia gubernamental en relación con las Universidades. En todo caso, la estrategia es errada debido a que nosotros no somos ni seremos enemigos del pueblo y su proceso revolucionario.
Hay quienes señalan que los Universitarios nos merecemos esta situación debido a que no hemos actuado con la suficiente responsabilidad y contundencia como para evitar los desmanes en la administración de la academia dentro de las Universidades Autónomas. Hay que decir que a pesar de que es notoria la falta de transparencia en las distintas gestiones, esta misma carencia hace difícil que el pueblo universitario pueda detectar y denunciar las fallas. Por otro lado, en el aspecto político, es difícil que los sectores revolucionarios alcancen instancias de poder debido a que los grupos hegemónicos cuentan con fuertes respaldos mediáticos y cuentan con la propia torpeza gubernamental que viene ganándose el rechazo del colectivo.
A estas alturas todos debemos tener claro que el primer paso para adecentar las Universidades y hacerlas más participes del proceso socialista es mediante una modificación legislativa para las Universidades que esté acorde con nuestra Constitución y la Ley Orgánica de Educación. Sin embargo, nuestra Asamblea Nacional falló en su compromiso de elaborar la Ley Especial correspondiente, postergando nuestras intenciones de consolidar el poder popular universitario, establecer auténticos y efectivos mecanismos de contraloría, y superar la actual situación de dominio totalitario de quienes controlan los Consejos Universitarios. Muy al contrario del señalamiento expresado en el párrafo anterior, los universitarios participamos muy responsablemente en la discusión para hacer propuestas a la Asamblea Nacional sobre nuestros criterios relacionados con la Ley Especial de Educación Universitaria. A la Diputada Queipo le dimos las resoluciones del trabajo de ocho mesas en las cuales discutimos desde temas conceptuales hasta detalles de implementación. Queda claro entonces que la irresponsabilidad para con la Educación Universitaria y el mejoramiento de estas instituciones está allá en nuestra Asamblea Nacional. Ojalá que pronto nos paguen, a los universitarios y al país, esta otra deuda.
Esta irresponsabilidad no se restringe a la Asamblea Nacional, sino que se expresa de manera desconsiderada e irrespetuosa en quien encabeza el Ministerio de Educación Universitaria. A este servidor público se le ha solicitado de distintas maneras que atienda a la población universitaria que está urgida de respuestas, pero ni siquiera se comunica con los sectores bolivarianos. Su declaración de guerra y la ejecución efectiva de su estrategia atroz no admite ningún tipo de eufemismos. Pero más aún, usted, Camarada Presidente, ha podido asumir la responsabilidad de impedir que se desarrolle este cuadro. Es tiempo de que usted le hable claro al país en relación con el asunto universitario. Diga qué se está haciendo mal en nuestras instituciones y sugiera cursos de acción para superar los problemas; convoque a la población, especialmente la universitaria, a actuar de manera consciente; suspenda esta guerra absurda y perfile una estrategia apropiada para maximizar el aporte de las Universidades al proceso y al país.
Es importante precisar los saldos que nos está dejando esta guerra. Desde el punto de vista económico, el poder adquisitivo de las familias de los trabajadores universitarios ha disminuido drásticamente. Con ello, se ve afectada la economía social de poblaciones como la merideña que dependen fuertemente del sector universitario. Desde el punto de vista académico, hay una descapitalización intelectual importante debida a la creciente renuncia de personal y a los llamados de concursos que se quedan desiertos. Ya no se trata solamente de que las posibilidades de sueldos para profesionales y para universitarios sean superiores en países vecinos, sino que las ofertas económicas son mejores en muchas áreas de ejercicio. Un ingeniero recién graduado, por ejemplo, que trabaje en el sector privado nacional puede devengar cinco veces el sueldo de un Instructor y duplicar el sueldo de un Titular. También atenta contra la academia la disminución de los convenios y contratos con dependencias gubernamentales ya que se reducen las posibilidades de realizar extensión y por otro lado se han disminuido los aportes y estímulos a la investigación. Más aún, es decepcionante que mientras a algunos ciudadanos se les garantiza trabajo tras obtener el título, a nuestros egresados se le cierran las puertas en dependencias del Estado sin considerar el desempeño académico. De paso, existe el riesgo de que haya que paralizar las actividades docentes en pregrado, debido a retardos y recortes presupuestarios en servicios estudiantiles.
Las consecuencias de esta guerra también se perciben en el plano político. En épocas de la cuarta, los partidos políticos vinculados a los gobiernos de turno tenían opciones de poder debido, entre otras razones a la posibilidad que ellos tenían de negociar recursos con el gobierno. Hoy por hoy, los universitarios bolivarianos nos encontramos en una situación de desamparo político y de rechazo popular; somos identificados como cómplices de las incomprensibles estrategias utilizadas por el gobierno y no tenemos canales efectivos de comunicación con quienes tienen la responsabilidad de liderar las políticas en los temas de educación universitaria.
Para finalizar, preciso a continuación lo que los universitarios bolivarianos adscritos a instituciones nacionales autónomas estamos reclamando:
Reconocimiento de la importancia del sector universitario en el país, similar al de médicos, militares y otros sectores de la educación.
Cese del bloqueo económico e institucional contra las Universidades Nacionales Autónomas.
Pago de la deuda con el sector universitario.
Establecimiento de canales de comunicación entre el Estado y el sector universitario y participación en la definición de políticas sobre el sector que conduzcan al mejor impacto posible de nuestras universidades en los planes nacionales y en la consolidación del proceso socialista.
Catalizar el proceso para promulgar la Ley Especial de Educación Universitaria y sentar las bases para el saneamiento de la administración de la academia y la consolidación del poder popular dentro de estas instituciones.
Adjudicación presupuestaria justa.
Un último comentario y de carácter más personal está referida a mi condición indeclinable de revolucionario. Ni los aciertos ni los errores de quienes lideran hoy por hoy este proceso habrán de modificar mi voluntad de luchar por la humanidad. Asumí hace veinte años mi condición de Profesor Universitario muy a conciencia de que aquí tendría un espacio de posibilidades concretas de dar mi aporte doctrinario a la sociedad y a los sueños de un mundo mejor. Con la aparición de la variante bolivariana del proceso revolucionario se incrementaron mis expectativas de entregar dichos aportes. No obstante, en estos momentos y aunque luzca absurdo, pareciera que mi condición de Universitario y de Revolucionario estuvieran en conflicto. Tal conflicto nace, en mi criterio, de concepciones erradas acerca del asunto universitario por parte del Estado y a la estrategia de confrontación que ha asumido el gobierno que usted preside. Ojalá que se reflexione pronto sobre el asunto y se rectifique en consecuencia.
Con afecto revolucionario y respeto a su condición de máximo líder de este proceso,
Miembro del Frente Bolivariano Universitario
pachano@ula.ve
Publicado por FAPUV en martes, julio 13, 2010 1 comentario: