Source: https://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/B05E907D7B20327C032581E90042FF40
Timestamp: 2020-06-02 08:22:17
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Matched Legal Cases: ['artículo 07', 'artículo 02', 'artículo 40', 'artículo 41', 'artículo 42', 'artículo 43', 'artículo 44', 'artículo 45', 'artículo 46', 'artículo 47', 'artículo 48', 'artículo 49', 'artículo 56', 'artículo 40', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 8']

Resolución ENRE 0602/2017. Boletín Oficial n° 33.763, viernes 1 de diciembre de 2017, pp. 143-149.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 2, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02, Ley 24.065 - artículo 40, Ley 24.065 - artículo 41, Ley 24.065 - artículo 42, Ley 24.065 - artículo 43, Ley 24.065 - artículo 44, Ley 24.065 - artículo 45, Ley 24.065 - artículo 46, Ley 24.065 - artículo 47, Ley 24.065 - artículo 48, Ley 24.065 - artículo 49, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); b); f) y s), Resolución ENRE 0054/2016, Resolución ENRE 0064/2017, Resolución ENRE 0080/2017, Resolución ENRE 0092/2017, Resolución ENRE 0185/1994, Resolución ENRE 0329/2017, Resolución ENRE 0522/2016, Resolución ENRE 0525/2017, Resolución ENRE 0526/2017, Resolución MEyM 0007/2016, Resolución MEyM 0403/2017, Resolución SEE 1091/2017
(Nota del Centro de Documentación: corrección de error material, aprobada por Resolución ENRE 604/2017 . Anexo II sustituido y error material incurrido en el Considerando 47, rectificado por Resolución ENRE 623/2017 )
Que mediante la Resolución N° 7 del 27 de enero de 2016, el MINISTERIO DE ENERGÍA y MINERÍA, instruyó al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) para que, dentro del ámbito de su competencia, llevara a cabo todos los actos que fuesen necesarios para realizar la Revisión Tarifaria Integral (RTI) de las Empresas EDENOR S.A. y EDESUR S.A.
Que además, con relación al diferimiento de la percepción de la actualización del Costo Propio de Distribución que debió haberse realizado a partir del 1ª de agosto de 2017, señala que, a los efectos de su reconocimiento, deberá aplicarse también a partir del 1° de diciembre, en términos reales.
Que por otra parte, el MINISTERIO DE ENERGÍA y MINERÍA por Nota de fecha 25 de octubre de 2017 instruyó al ENRE a llamar a Audiencia Pública a los efectos de informar el impacto que tendrán en la factura de los usuarios de EDENOR S.A. y EDESUR S.A. las medidas que ese Ministerio ha de implementar como resultado de la Audiencia Pública que dicho Ministerio ha convocado por Resolución MINEM N° 403 de fecha 25 de octubre de 2017, en relación a los precios del Mercado Eléctrico Mayorista, al retiro de subsidios del transporte de energía eléctrica, y a los criterios de reparto entre los usuarios del transporte de la remuneración de los Transportistas que este Ente resolviera en oportunidad de la Revisión Tarifaria Integral de Transporte de Energía Eléctrica.
Que dicha Audiencia fue convocada por el ENRE mediante Resolución N° 526/2017 y se realizó el 17 de noviembre del corriente año en el “Palacio de las Aguas Corrientes”.
Que por último, la RESOL-2017-1091-APN-SECEE#MEM que obra en el Expediente N° EX-2017-24996295-APN-DDYME#MEM del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA establece los Precios de Referencia de la Potencia (POTREF), los Precios Estabilizados de la Energía (PEE) y los Precios Estabilizados del Transporte (PET) que entrarán en vigencia a partir del 1° de Diciembre de 2017; la nueva tarifa social; y, el nuevo esquema de incentivo al ahorro.
Que a los efectos de establecer el cuadro tarifario a aplicar a partir del 1° de Diciembre de 2017, con relación a la actualización del Costo Propio de Distribución, cabe destacar que, con el objetivo de mantener la sustentabilidad económico-financiera de la concesión a los efectos de que esta pueda brindar un servicio eléctrico acorde con los niveles de calidad establecidos en la RTI, mediante la Resolución ENRE Nª 64/2017, se estableció un mecanismo no automático de actualización semestral del Costo Propio de Distribución reconocido.
Que teniendo en cuenta cómo opera el mecanismo de actualización, con relación a su aplicación al Costo Propio de Distribución del 1ª de Febrero de 2017, se calculó la cláusula gatillo y se verificó que la misma superó al 1ª de agosto el CINCO POR CIENTO, establecido como disparador para su aplicación.
Que en este sentido, se observa que entre diciembre 2016 y junio 2017 el Índice de Precios Mayoristas, Nivel General (IPIM) varió un OCHO POR CIENTO, mientras que el Índice de Precios al Consumidor Nacional, Nivel General, (IPC) lo hizo casi en un DOCE POR CIENTO.
Que aplicando los correspondientes ponderadores de los índices considerados (SESENTA Y SIETE POR CIENTO 70%) para el IPIM y TREINTA Y TRES POR CIENTO -30%- para el IPC), la cláusula gatillo se ubica en el NUEVE POR CIENTO (9%).
Que por ende, se activa y se calcula la fórmula de actualización del Costo Propio de Distribución, la cual está integrada por los siguientes índices de precios: Índice de Salarios, Nivel General, que representa el CINCUENTA Y CUATRO POR CIENTO (50%); la apertura “Productos Manufacturados” del Índice de Precios Mayoristas, que participa con el VEINTICINCO POR CIENTO (25%); y el Índice de Precios al Consumidor Nacional, nivel general que alcanza al VEINTIUN POR CIENTO (21%).
Que teniendo en cuenta la evolución de los índices de precios que integran la fórmula de actualización durante el 1° semestre y considerando la ponderación de cada uno de ellos en la fórmula de actualización antes explicada, el incremento del Costo Propio de Distribución aprobado al 1° de febrero de 2017 es del ONCE COMA SEIS POR CIENTO (11,6%), a partir del 1° de agosto.
Que a los efectos de calcular el CPD al 1° de Diciembre de 2017, primero se debe determinar el valor de la cuota correspondiente al período agosto 2017 – noviembre 2017.
Que para realizar el cálculo de la actualización del cuatrimestre agosto/noviembre, se consideró la estructura de ventas de energía y potencia de la empresa para los meses mencionados de cada categoría tarifaria. En el caso de agosto, septiembre y octubre la información que se utiliza fue la informada por la empresa con carácter de declaración jurada, en los términos establecidos en la Resolución ENRE N° 329/2017, mientras que para el mes de noviembre la demanda se estimó aplicando a las ventas del mes de octubre de 2017, la variación registrada en el mes de noviembre de 2016 respecto de octubre del mismo año. De esta forma, se captura la variación estacional que se registra en este mes.
Que en cuanto a la cantidad de usuarios de cada categoría, se estimaron como el promedio móvil trimestral inmediato anterior al mes en cuestión.
Que a los efectos de calcular el CPD incremental por subcategoría/categoría tarifaria a considerar para valorizar la actualización de los meses de agosto, septiembre y octubre, se calculó el CPD actualizado para el mes de agosto (resultante de aplicar el 11,6% antes mencionado al CPD de febrero 2017, aprobado en la Resolución ENRE N° 64/2017) y se le restó el CPD de febrero 2017.
Que en cuanto al mes de noviembre, se procedió a actualizar con el 11,6% el CPD aprobado para dicho mes por la Resolución ENRE N° 64/2017. A partir de la diferencia respecto del CPD vigente, se obtuvo el CPD incremental por subcategoría/categoría tarifaria a considerar para valorizar la actualización del mes de noviembre.
Que multiplicando los CPD incrementales así calculados por las demandas de agosto/octubre y noviembre, se obtiene el valor mensual resultante del mecanismo de actualización, siendo para el mes de agosto $ 101,4 MM, para septiembre $ 92,3 MM, para octubre $ 91,2 y para noviembre $ 207,1. De esta manera la cuota para el período agosto 2017 – noviembre 2017 asciende a la suma de $ 492 MM.
Que a fin de trasladar los valores mencionados en el considerando anterior al 1° de Diciembre, se procedió a calcular el ajuste correspondiente a cada mes del período, aplicando la fórmula de actualización contemplada en el mecanismo mencionado.
Que teniendo en cuenta los ponderadores de los índices en la fórmula y aplicando las variaciones correspondientes, los valores para cada mes son los siguientes: agosto, $ 110,1 MM; septiembre, $ 97,2 MM; octubre, $ 94,2 MM; y noviembre, $ 210,2 MM.
Que de esta manera, en todo el período la suma asciende a $ 511,7 MM. Ahora bien, dado que este valor será recuperado en los meses de diciembre y enero, corresponde ajustar proporcionalmente este valor con el índice de actualización estimado para el mes de diciembre, a fin de contemplar el diferimiento a lo largo del bimestre. Esta estimación se realizó considerando la información correspondiente al Relevamiento de Expectativas de Mercado que realiza el BANCO CENTRAL para el mes de noviembre, de 1,5%.
Que como resultado de ello, se obtiene un monto total a recuperar en el bimestre que asciende a $ 515,5 MM.
Que a partir de ello y a los efectos de mantener inalterado el producido tarifario de la categoría residencial que debe percibir la distribuidora, se ajustaron en un 17,8% los cargos fijos y variables del CPD del mes de noviembre actualizado por el 11,6%, según se detalla en el Anexo IV del Informe de Elevación de la presente Resolución.
Que a partir de la cuota de diferimiento actualizada a diciembre de 2017 y del CPD de noviembre ajustado por el 11,6% y considerando la redeterminación de la categoría residencial mencionada en el considerando anterior, se obtiene el CPD por categoría/subcategoría tarifaria a aplicar a partir del 1° de diciembre de 2017.
Que, en función de lo expuesto, en el Anexo I que forma parte integrante de la presente Resolución se detalla el CPD por categoría/subcategoría tarifaria a aplicar a partir del 1° de diciembre de 2017.
Que según la RESOL-2017-1091-APN-SECEE#MEM que obra en el Expediente N° EX-2017-24996295-APN-DDYME#MEM del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, los Precios de Referencia de la Potencia (POTREF) y los Precios Estabilizados de la Energía (PEE) que entrarán en vigencia a partir del 1° de Diciembre de 2017 son los que se detallan a continuación.
Que para el resto de los usuarios (residenciales, generales, etc) el precio de referencia de la potencia es 3.157,25 $ /MW-mes; el precio estabilizado de la energía para cada banda horaria es: pico, 879,9 $ /MWh; valle, 796,1 $ /MWh; y, resto, 838,0 $ /MWh.
Que por otro lado, el Precio Estabilizado del Transporte (PET) a transferir a usuario final es de 40,0 $ /MWh, equivalente a 32,12 $ /MW-mes.
Que en este sentido, y a los efectos de calcular el Cuadro Tarifario de Diciembre 2017 se incorporaron los conceptos pertinentes al semestre febrero/julio, los cuales fueron ajustados con los intereses correspondientes al periodo transcurrido.
Que los conceptos considerados son los siguientes: Diferencia con lo reconocido en tarifa correspondiente al Fondo Nacional de la Energía Eléctrica (FNEE) del mes febrero 2017; FNEE correspondiente a los 150 kWh-mes bonificados en Tarifa Social; gastos CAMMESA; diferencia cargos de transporte sobre lo trasladado en tarifa; cánones por ampliaciones de transporte; y, cargos de transporte por la PAFTT.
Que en función de ello, y de acuerdo a la energía declarada para su área de concesión por la Distribuidora para los meses de diciembre 2017 y enero 2018 en la Programación Estacional de noviembre 2017/abril 2018 (3.652.866 MWh), el valor a trasladar a la tarifa de los usuarios finales es de 0,009695 $ /kWh.
Que cabe señalar que la Distribuidora solicitó, mediante Nota de Entrada N° 243.674, que se incorporara como ajuste expost la diferencia sobre la Tasa de Fiscalización y Control (TFC) del ENRE, en virtud de que sostiene que la remuneración que el ENRE le determinó en la RTI no la cubre en su totalidad.
Que al respecto se destaca que en la RTI la TFC, así como el impuesto a los débitos y créditos, tasa de seguridad e higiene, entre otros, fue incorporado como un 2% de las ventas totales (MEM más VAD).
Que en este sentido en el año 2015, la TFC ($ 17,62 MM) representa el 0,4% de los ingresos por ventas ($ 3.943 MM), porcentaje que fue considerado como base de cálculo para la RTI.
Que aplicando este porcentaje a la facturación estimada para el año 2017, con el CPD determinado a partir de febrero 2017 ($ 19.600 MM), el monto asignado a este concepto resulta superior a la TFC que le corresponde abonar a esta Distribuidora en el año 2017 ($ 60,5 MM). Por este motivo, no corresponde reconocer este concepto en los ajustes expost.
Que ahora bien, cabe indicar que, las tarifas del servicio público de distribución eléctrica aprobadas por la Resolución ENRE N° 64/2017, están formadas por dos términos, el Costo de Compra en el Mercado Eléctrico Mayorista y el Costo Propio de Distribución, conforme lo dispuesto por el artículo 40 de la Ley 24.065, Marco Regulatorio del Sector Eléctrico.
Que, en otras palabras, la actividad de las empresas de distribución es el suministro de la energía eléctrica, comprando además en el mercado a cuenta y cargo de sus usuarios.
Que en este sentido y conforme lo señalado en el SubAnexo 2 del Contrato de Concesión de EDESUR S.A. y teniendo en cuenta los cálculos anteriormente mencionados, se determinó el Cuadro Tarifario que entrará en vigencia a partir de la hora 0 del día 1° de diciembre de 2017, el cual se detalla en el ANEXO II que forma parte integrante de la presente Resolución.
Que teniendo en cuenta las variaciones por categoría tarifaria para la tarifa media con relación al cuadro vigente al 30/11/2017, la categoría residencial hasta consumos de 600 kWh/mes (R1 a R6), observarán variaciones que se ubican en promedio por debajo de 40%, inferiores a las de los residenciales de consumos más altos.
Que en cuanto a la categoría General, en promedio registrarán aumentos del 50%, al igual que los usuarios T2 y T3 BT, mientras que los T3 MT se ubicarán en el orden del 37% en promedio.
Que asimismo, el CPD determinado para diciembre 2017 se ubica en el orden del 47% del total de la facturación estimada para la empresa.
Que ahora bien, con respecto a los usuarios residenciales considerados vulnerables, el Art. 4 de la RESOL-2017-1091-APN-SECEE#MEM que obra en el Expediente N° EX-2017-24996295-APN-DDYME#MEM del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA establece un subsidio a Usuarios con Tarifa Social.
Que al respecto, cabe señalar que este subsidio contempla: a) Hasta un consumo mensual de CIENTO CINCUENTA KILOVATIOS HORA mensuales (150 kWh/mes) (CONSUMO BASE) se descontará el 100% del Precio Estabilizado de la Energía (PEE); b) Para el consumo mensual excedente del CONSUMO BASE del inciso a) anterior, (i) hasta los CIENTO CINCUENTA KILOVATIOS HORA mensuales (150 kWh/mes), se descontará el 50% del Precio Estabilizado de la Energía (PEE); (ii) para el resto del consumo excedente, no tendrá descuento en el Precio Estabilizado de la Energía (PEE).
Que asimismo, mediante NO-2017-30739589-APN-SECEE#MEM, el SR SECRETARIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA instruye al ENRE a establecer para los usuarios beneficiarios de la tarifa social un esquema de porcentajes topes en sus facturas respecto de lo que abonarían, antes de todo tipo de impuesto o gravamen, los usuarios residenciales de igual consumo, a partir del 1° de Diciembre de 2017.
Que con relación al Plan de Estímulo al Ahorro para Consumos Residenciales, la RESOL-2017-1091-APN-SECEE#MEM que obra en el Expediente N° EX-2017-24996295-APN-DDYME#MEM establece que aquellos usuarios residenciales que registren en sus consumos un ahorro de al menos del VEINTE POR CIENTO, respecto a igual período del año 2015, recibirán una bonificación en su factura equivalente al DIEZ POR CIENTO del precio estabilizado de la energía.
Que para los usuarios residenciales vulnerables con tarifa social con consumos en el mes superiores a los primeros CIENTO CINCUENTA kWh/mes CIEN POR CIENTO subsidiados y que registran en sus consumos un ahorro de al menos del VEINTE POR CIENTO, respecto a igual período del año 2015, recibirán también una bonificación en su factura equivalente al DIEZ POR CIENTO del precio estabilizado de la energía que se calculará sobre el excedente no cubierto por el subsidio del Estado Nacional que recibe por su condición de vulnerabilidad.
Que en función de ello, se debe instruir a la Distribuidora para su aplicación a partir del 1° de Diciembre de 2017.
ARTÍCULO 1°.- Aprobar los valores del Costo Propio de Distribución de la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) contenidos en el Anexo I de este acto del que forma parte integrante, con vigencia a partir de la facturación correspondiente a la lectura de medidores posterior a las cero horas del 1º de diciembre de 2017, los que serán de aplicación a partir del 1º de Diciembre de 2017.
ARTÍCULO 2°.- Aprobar los valores del Cuadro Tarifario de EDESUR S.A. contenidos en el Anexo II de este acto del que forma parte integrante, con vigencia a partir de la facturación correspondiente a la lectura de medidores posterior a las cero horas del 1º de diciembre de 2017.
ARTÍCULO 3°.- Instruir a EDESUR S.A. a aplicar, con vigencia a partir del 1° de Diciembre de 2017, el esquema de tarifa social contenido en el ANEXO III de este acto del que forma parte integrante.
ARTÍCULO 4°.- Instruir a EDESUR S.A. a aplicar a los usuarios residenciales que registren en sus consumos un ahorro de al menos del VEINTE POR CIENTO, respecto a igual período del año 2015, una bonificación en su factura equivalente al DIEZ POR CIENTO del precio estabilizado de la energía.
ARTÍCULO 5°.- Instruir a EDESUR S.A. a aplicar a los usuarios residenciales vulnerables con consumos en el mes superiores a los primeros CIENTO CINCUENTA kWh/mes CIEN POR CIENTO subsidiados y que registran en sus consumos un ahorro de al menos del VEINTE POR CIENTO, respecto a igual período del año 2015, una bonificación en su factura equivalente al DIEZ POR CIENTO del precio estabilizado de la energía que se calculará sobre el excedente no cubierto por el subsidio del Estado Nacional que recibe por su condición de vulnerabilidad.
ARTÍCULO 6°.- Dentro del término de CINCO (5) días corridos de notificada la presente Resolución EDESUR S.A. deberá publicar su cuadro tarifario en por lo menos DOS (2) diarios de mayor circulación de su área de concesión.
ARTÍCULO 8°.- Notifíquese EDESUR S.A. y a las Asociaciones de Defensa del Usuario y/o Consumidor registradas.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 602/2017