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Timestamp: 2020-06-06 10:03:24
Document Index: 190829743

Matched Legal Cases: ['artículo 34', 'artículo 2', 'artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 92', 'artículo 85', 'artículo 48', 'artículo 49', 'artículo 48', 'artículo 104', 'artículo 14']

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CONSULTAS EMPLEADOS PÚBLICOS
07 May 2020 20:32	- 07 May 2020 20:39	#130713 por ELKA
CONSULTAS EMPLEADOS PÚBLICOS Publicado por ELKA
-Pregunta 1:En cuanto cese y toma de posesión de los funcionarios pone: En el caso de que el término del plazo posesorio se produzca dentro del mismo mes en que se efectuó el cese, las retribuciones de periodicidad mensual del funcionario se harán efectivas pro la Entidad Local que diligencia dicho cese, por mensualidad completa y de acuerdo con la situación y derechos del funcionario referidos al primer día hábil del mes en que se produce el cese. Si, por el contrario, dicho término recayera en mes distinto al del cese, las retribuciones del primer mes se harán efectivas de la forma indicada, y las del segundo se abonarán por la Entidad correspondiente.
*No me queda claro que parte del salario se hacer cargo cada Entidad, por favor, ¿me podéis poner un ejemplo?
-Pregunta 2: No me queda muy claro la diferencia entre: nombramientos provisionales, comisiones de servicios, nombramientos accidentales y nombramientos interinos en el ámbito de funcionarios locales con habilitación de carácter nacional. ¿Me podéis poner ejemplos para entenderlo mejor?
-Pregunta 3: Con respecto al permiso de paternidad: En el caso de que se optara del permiso con posterioridad a la semana 16 del permiso por nacimiento, si el progenitor que disfruta de este último permiso hubiere solicitado la acumulación del tiempo de lactancia de un hijo menor de doce meses en jornadas completas, será a la finalización de ese periodo cuando se dará inicio al cómputo de las 10 semanas restantes del permiso del progenitor diferente de la madre biológica.
*No lo entiendo.
-Pregunta 4: Con respecto al número de puestos eventuales que pueden tener en Cabildos y Consejos indica los siguiente: no podrá exceder de en las Islas con más de 800.000 habitantes, se reduce en 2 respecto al número actual de miembros del cabildo y en las de menos de 800.000 habitantes, el 60% de los cargos electos en cada Cabildo o Consejo Insular.
-Pregunta 5: Con respecto al tema 23 de Academia Gallego no viene explicado el programa de quejas y sugerencias, lo enumera pero no lo detalla como el resto de programas.
Última Edición: 07 May 2020 20:39 por ELKA.
13 May 2020 21:29	#130773 por Tutor Local
Respuesta de Tutor Local sobre el tema CONSULTAS EMPLEADOS PÚBLICOS
En la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988, en su artículo 34. Se regulo devengo de las retribuciones básicas y complementarias de los funcionarios del Estado y nos indicaba:
Las retribuciones básicas y complementarias de los funcionarios del Estado que se devenguen con carácter fijo y periodicidad mensual se harán efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situación y derechos del funcionario referidos al primer día hábil del mes a que corresponden, salvo en los siguientes casos, en que se liquidarán por días:
a)	En el mes de toma de posesión del Primer destino en un Cuerpo o Escala, en el de reingreso al servicio activo y en el de incorporación por conclusión de licencias sin derecho a retribución.
Lo dispuesto en este apartado será asimismo de aplicación en los casos de variación de empleo militar que lleve consigo cambio del índice de proporcionalidad.
b)	En el mes de iniciación de licencias sin derecho a retribución.
c)	En el mes en que se cese en el servicio activo, salvo que sea por motivos de fallecimiento, jubilación, o retiro de funcionarios sujetos al régimen de Clases Pasivas del Estado y, en general, a cualquier régimen de pensiones públicas que se devenguen por mensualidades completas desde el primer día del mes siguiente al del nacimiento del derecho.
Igualmente en la resolución de 28 de diciembre de 2004, de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, por la que se dictan instrucciones en relación con las nóminas de los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, y se actualizan para el año 2005 las cuantías de las retribuciones del personal a que se refieren los correspondientes artículos de la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para dicho ejercicio, en su artículo 2.7 nos indica:
Los funcionarios de carrera que cambien de puesto de trabajo, salvo en los casos previstos en la letra a) del artículo 34 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales para 1988, tendrán derecho, durante el plazo posesorio, a la totalidad de las retribuciones, tanto básicas como complementarias, de carácter fijo y periodicidad mensual.
Para la aplicación de lo dispuesto en la presente instrucción en el caso de que el término de dicho plazo se produzca dentro del mismo mes en que se efectuó el cese, las citadas retribuciones se harán efectivas por la Dependencia que diligencie dicho cese y, de conformidad con lo dispuesto en el referido artículo 34, por mensualidad completa y de acuerdo con la situación y derechos del funcionario referidos al primer día hábil del mes en que se produce el cese. Si, por el contrario, dicho término recayera en mes distinto al del cese, las retribuciones del primer mes se harán efectivas de la forma indicada, y las del segundo se abonarán por la Dependencia correspondiente al puesto de trabajo al que accede, asimismo por mensualidad completa y en la cuantía correspondiente al puesto en que se ha tomado posesión
En definitiva lo que nos dice las normas es que en caso de cambio de puesto de trabajo las retribuciones del funcionario las abonaran por meses completos según las circunstancias y situaciones existentes en el primer día hábil del mes el organismo en el que cesa siempre que se reincorpore tras el permiso de tres días o del mes que tendrá el funcionario en el mismo mes en que cesa.
Si cesara en un mes y se incorporara en el mes siguiente el mes que cesa lo pagara el organismo en el que cesa con las circunstancias existentes en el primer día hábil del mes del cese y el mes en que se incorpora lo pagara el organismo en el que se incorpora y con las circunstancias del primer día hábil del mes en que se incorpora.
El Sr. Álvarez funcionario de carrera que desempeña su funciones como Auxiliar administrativo en la Dirección General de Tráfico y obtiene por concurso de traslados un puesto de Auxiliar administrativo en el Centro Penitenciario de Toledo en su misma ciudad.
Tendrá que cesar el día 8 de mayo de 2020 para la toma de posesión tendrá un permiso retribuido de tres días al ser en la misma ciudad, por lo que se tendrá que incorporar el día 12 de mayo de 2020.
La nómina del mes de mayo la pagaría el DGT conforme a las circunstancias del primer día hábil del mes de mayo es decir igual que la nómina del mes de abril y la nómina del mes de junio la pagara el Centro Penitenciario de Toledo con las circunstancias del nuevo puesto de trabajo que existan en el primer día hábil del mes de junio.
Sin embargo si el nuevo puesto de trabajo lo obtiene en otra ciudad, en Ocaña y por lo tanto tiene un mes retribuido de permiso de incorporación cesara el día 8 de mayo de 2020 y se incorporara el día 8 de junio de 2020.
La nómina del mes de mayo la pagara el DGT organismo en el que cesa y será una nómina completa conforme a las circunstancias del primer día hábil del mes de mayo, es decir igual que la del mes de abril.
Y la nómina del mes de junio la pagara el Centro Penitenciario de Ocaña, la pagara integra aunque el funcionario no se habrá incorporado hasta el día 9 del mes en dicho centro, y lo hará conforme a las circunstancias del nuevo puesto de trabajo igual que si estuviese trabajando en el desde el día 1 del mes.
Los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional se encuentran regulados en el artículo 92.bis y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Las situaciones administrativas de los funcionarios del Estado se encuentran reguladas en el artículo 85 y siguientes del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Y en el Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, en su artículo 48 y siguientes se regulan otras formas de cobertura de puestos reservados, y en estos artículos tenemos definidos las características y las circunstancias que posibilitan los siguientes tipos de nombramiento:
Resumidamente podemos indicar:
En cuanto a las acumulaciones, el órgano competente de la Comunidad Autónoma respectiva, en el ámbito de su territorio, podrá autorizar a los que se encuentren ocupando un puesto de trabajo a ellos reservado, a desempeñar asimismo en otra Entidad Local las funciones reservadas a la misma u otra subescala o categoría, en los supuestos contemplados en el apartado 1 del artículo anterior y por el tiempo de su duración, cuando, previa solicitud del Alcalde o Presidente, no hubiese sido posible efectuar nombramiento provisional o comisión de servicios, imposibilidad que ha debido quedar lo suficientemente acreditada en el expediente.
Cuando no fuese posible la provisión del puesto por los procedimientos previstos en los artículos anteriores del presente real decreto, las Corporaciones Locales podrán solicitar a las Comunidades Autónomas el nombramiento, con carácter accidental, de uno de sus funcionarios con la preparación técnica adecuada y, siempre que sea posible, que pertenezca al subgrupo A1 o cuente con una titulación universitaria.
Esto es de forma simple lo que nos dice la norma, si nos vamos a ella encontraremos todas las circunstancias y situaciones que permiten cada una de las posibilidades de nombramiento que la ley permite.
Ante una vacante en un puesto reservado a un funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional tendremos la posibilidad de
-	Un nombramiento provisional a petición de la corporación local o del mismo funcionario con el consentimiento de ambos. El nombrado tendrá que ser funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional
-	Una comisión de servicio por un tiempo máximo de 1 año prorrogable por otro igual, el nombrado tendrá que ser funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
-	Un nombramiento con carácter accidental cuando no se haya podido realizar un nombramiento provisional o comisión de servicio, el nombrado no tendrá que ser funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, pero si funcionario con la preparación técnica adecuada y, siempre que sea posible, que pertenezca al subgrupo A1 o cuente con una titulación universitaria.
-	Otra posibilidad es la de la acumulación, se le encargara a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, que atienda su puesto en una corporación local y el otro en otra.
-	También tenemos la posibilidad del nombramiento de funcionarios interinos, son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados como tales para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se dé alguna de las circunstancia. La selección de funcionarios interinos habrá de realizarse mediante procedimientos ágiles que respetarán en todo caso los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
-	Y en último lugar en caso de ausencia, enfermedad, vacaciones, o algún tipo de licencia de corta duración tenemos la posibilidad de suplir la vacante provisional mediante la comisión circunstancial, por el tiempo imprescindible.
El Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación ha creado una nueva prestación denominada prestación por nacimiento y cuidado de menor que sustituye y engloba las prestaciones de maternidad y paternidad.
Se modifica el art. 7 del EBEP. Desde la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, en materia de permisos de nacimiento, adopción, del progenitor diferente de la madre biológica y lactancia, el personal laboral al servicio de las Administraciones públicas se regirá por lo previsto en el EBEP.
Se modifican los apartados a), b), c) y d) del artículo 49, sustituyendo los actuales permisos de maternidad y paternidad, por: permiso por nacimiento para la madre biológica; permiso por adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento; y permiso del progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción y acogimiento.
Tendrá una duración de 12 semanas este año 2020 y 16 semanas el año próximo, con la siguiente distribución:
•	4 semanas (6 semanas en 2021) serán inmediatas posteriores a la fecha del nacimiento que serán de descanso obligatorio, ininterrumpidas y a jornada completa.
•	8 semanas restantes (10 semanas en 2021) a jornada completa o parcial, que podrán disfrutar:
o	De manera continuada al periodo obligatorio
o	De manera interrumpida, solo en el caso de que ambos progenitores trabajen en cuyo caso, debe ser en periodos semanales (acumulados o independientes) desde la finalización de las 6 semanas obligatorias de la madre hasta que el hijo/a cumpla 12 meses de edad. Para cada periodo de disfrute interrumpido será necesario un preaviso de al menos 15 días.
Igualmente el Real decreto ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para la garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el trabajo y la ocupación ha modificado el artículo 48.f. del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, regulando el permiso de lactancia y nos dice:
En definitiva el nuevo permiso son 12 semanas durante el año 2020 y pasaran a ser 16 semanas en el año 2021, obligatoriamente, como se indica arriba 4 semanas este año y 6 semanas el año próximo se tendrán que disfrutar tras el parto y el resto será voluntariamente disfrutado de forma continuada tras ese periodo obligatorio o de manera interrumpida siempre que los dos progenitores trabajen tras la finalización de las 6 semanas obligatorias de la madre hasta que el hijo cumpla 12 meses y siempre por semanas completas y previo aviso de al menos 15 días.
También nos indica que si decide disfrutar del permiso, esas 8 semanas este año y 10 el próximo año tras la finalización del permiso de la madre de 16 semanas y solicita la acumulación del tiempo de lactancia en jornadas completas el disfrute de esas 8 o 10 semanas se podrán iniciar una vez que se haya finalizado el permiso de lactancia.
El número de personal eventual permitido en las Entidades Locales está regulado en el artículo 104 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y nos dice que en los Consejos y Cabildos insulares, órganos de representación política de las islas, no podrá exceder de lo que resulte de aplicar el siguiente criterio:
•	en las islas con más de 800.000 habitantes, se reduce en 2 respecto al número actual de miembros de cabildo,
•	en las de menos de 800.000 habitantes, el 60% de los cargos electos en cada Cabildo o Consejo Insular.
En definitiva nos dice la norma que en las islas con más de 800.000 habitante podrá haber un número de personal eventual dos menos que los miembros del cabildo es decir si hay 20 miembros del Cabildo o Consejo insular podrá haber 18 puestos para personal eventual como máximo.
En las islas de menos de 800.000 habitantes tendrá que haber como máximo el 60% de los cargos electos, es decir si hay 10 miembros electos en el Cabildo o Consejo podrá haber como máximo 6 puestos para personal eventual.
El programa de quejas y sugerencias de la Administración General del Estado está regulado en el artículo 14 y siguientes del Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado.