Source: https://www.scribd.com/doc/86840648/MARLIN-LOSEP-Ley-Organica-de-Servicios-Publicos
Timestamp: 2018-05-22 01:03:55
Document Index: 15814229

Matched Legal Cases: ['artículo 229', 'artículo 225', 'in fine', 'Artículo 9', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 48', 'Artículo 10', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 47', 'artículo 73', 'artículo 3', 'Artículo 80', 'artículo 3', 'Artículo 83', 'Artículo 355', 'Artículo 23', 'Artículo 3', 'Artículo 132', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 25', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 438', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 129', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 129', 'artículo 132', 'Artículo 3', 'artículo 64', 'artículo 33', 'artículo 32', 'artículo 13']

MARLIN LOSEP Ley Organica de Servicios Publicos
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ascenso. promoción. Que. organización y regulación por parte de la entidad rectora de los recursos humanos y remuneraciones del sector público. eficiente y de calidad. sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. con relación a sus funciones. estabilidad. régimen disciplinario. responsabilidad y experiencia. en virtud de su cumplimiento. En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. y valorará la profesionalización. Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa. capacitación. función o dignidad dentro del sector público.Que. Que. presten servicios o ejerzan un cargo. Que. incentivos. es necesario sustituir la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. el artículo 229 de la Constitución de la República establece que serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. expide la siguiente: 2 . la organización de las instituciones del Estado. respondan a las exigencias de la sociedad. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo. es necesario que todas las servidoras y servidores de las instituciones y organismos que conforman el sector público se rijan por la Ley que regula el servicio público. es necesario corregir el desorden remunerativo y los desfases en materia de recursos humanos provocados por las excepciones de la Ley vigente y la falta de claridad y efectividad en la aplicación de la norma jurídica. a fin de contar con normas que respondan a las necesidades del recurso humano que labora en las instituciones y organismos del sector público. Que. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso. y expedir una Ley que regule el servicio público. brindando un servicio público eficaz. debe estar regulada por normas de aplicación general para que. y. por lo que se requiere su planificación.
calidad. 1.Principios.. competitividad. igualdad. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales. Art. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva. unicidad y universalidad que promuevan la interculturalidad..Las disposiciones de la presente ley son de aplicación obligatoria. igualdad y la no discriminación.Objetivo. transparencia.. 3. solidaridad. racionalidad. oportunidad. desconcentración. Electoral. para lograr el permanente mejoramiento. participación.. productividad del Estado y de sus instituciones. mediante la conformación. equidad. que comprende: 1. descentralización. oportunidades y la no discriminación. lealtad. el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestión del talento humano sustentado en la igualdad de derechos. Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional. y. Legislativa. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal. jerarquía... en toda la administración pública. Judicial y Justicia Indígena. Art. eficacia. continuidad. 3. para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.Ámbito. técnico y personal de las y los servidores públicos.El servicio público y la carrera administrativa tienen por objetivo propender al desarrollo profesional. eficacia. eficiencia. 2. Transparencia y Control Social. 2. en materia de recursos humanos y remuneraciones. calidez. eficiencia. ÁMBITO Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art.La presente Ley se sustenta en los principios de: calidad. responsabilidad. 3 .LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO Título I DEL SERVICIO PÚBLICO Capítulo Único PRINCIPIOS.
excluyéndose de dichos procesos al personal técnico docente y administrativo que se regulará por esta ley al igual que se regulará por las disposiciones de este cuerpo normativo el personal administrativo del Ministerio 4 . Magisterio. y la implementación de regímenes particulares que su actividad implica. se sujetarán a su real capacidad económica y no excederán los techos y pisos para cada puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales. Las escalas remunerativas de las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales. los miembros activos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y el personal de carrera judicial se regirán en lo previsto en dichas disposiciones por sus leyes específicas y subsidiariamente por esta ley en lo que fuere aplicable. evaluaciones y promociones por sus leyes específicas. el Ministerio de Relaciones Laborales establecerá y regulará lo atinente a remuneraciones y supervisará y controlará la aplicación de los regímenes especiales de administración de personal establecidos en las leyes que regulan a la Función Legislativa. Todos los organismos previstos en el artículo 225 de la Constitución de la República y este artículo se sujetarán obligatoriamente a lo establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales en lo atinente a remuneraciones e ingresos complementarios. De conformidad con lo establecido en los artículos 160. En razón de las especificidades propias de la naturaleza de sus actividades. 170 y 181 numeral 3 de la Constitución de la República. en ningún caso el piso será inferior a un salario básico unificado del trabajador privado en general. Servicio Exterior y a los miembros activos de la Comisión de Tránsito del Guayas. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos.4. los docentes del Magisterio y docentes universitarios se regularán en lo atinente a ascensos. en lo relacionado con el personal ocasional la Función Legislativa observará lo previsto en su ley específica.
4.. Título II DE LAS SERVIDORAS O SERVIDORES PÚBLICOS Capítulo I DEL INGRESO AL SERVICIO PÚBLICO Art. de los gobiernos autónomos descentralizados o de recursos públicos. 5 . Art. Comercio e Integración y de la Comisión de Tránsito del Guayas. presten servicios o ejerzan un cargo. se aplicará lo dispuesto en el Título IV de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.Servidoras y servidores públicos.Requisitos para el ingreso.. función o dignidad dentro del sector público.. En las empresas públicas.de Relaciones Exteriores. cuya participación en el capital o patrimonio esté compuesto por más del cincuenta por ciento por aporte de las instituciones del Estado. con o sin finalidad social o pública. 5. con o sin fines de lucro.Para ingresar al servicio público se requiere: a) Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio de los derechos previstos por la Constitución de la República y la Ley para el desempeño de una función pública. nepotismo y procedimientos disciplinarios en lo que fuere aplicable. subsidiarias o unidades de negocio. derechos y obligaciones en lo que fuere aplicable. Estarán comprendidos en el ámbito de esta ley a efecto de remuneraciones. sus filiales.Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. fundaciones. Respecto de los organismos establecidos en la Ley del Deporte.. Las trabajadoras y trabajadores del sector público estarán sujetos al Código del Trabajo. Educación Física y Recreación se observará lo previsto en la misma y esta ley en lo que fuere aplicable. sociedades civiles o mercantiles. las corporaciones.
1. salvo las causas de excusa previstas en la Ley.. inhabilidades o prohibiciones prevista en la Constitución de la República y el ordenamiento jurídico vigente. cuando se tiene obligación de hacerlo. a excepción de lo establecido en el Artículo 9 de la presente Ley. no ser el deudor al que se siga proceso de concurso de acreedores y no hallarse en de estado insolvencia fraudulenta declarada judicialmente.Declaración de no adeudar más de dos pensiones alimenticias.. e) Haber sufragado. g) Presentar la declaración patrimonial juramentada en la que se incluirá lo siguiente: g. i) Los demás requisitos señalados en la Constitución de la República y la Ley.Declaración de no encontrarse incurso en nepotismo. c) No estar comprendido en alguna de las causales de prohibición para ejercer cargos públicos. h) Haber sido declarado triunfador en el concurso de méritos y oposición.b) No encontrarse en interdicción civil. g. e.2.Autorización para levantar el sigilo de sus cuentas bancarias. y.3.. salvo en los casos de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. g. Exceptúanse los casos específicos y particulares que determina la Ley. d) Cumplir con los requerimientos de preparación académica y demás competencias exigibles previstas en esta Ley y su Reglamento. f) No encontrarse en mora del pago de créditos establecidos a favor de entidades u organismos del sector público. 6 .
. En caso de requerirse la contratación de personas extranjeras. Si al momento de la posesión de la autoridad nominadora. su cónyuge. deberán tener una residencia en el país de al menos 5 años y haber cumplido el respectivo concurso de méritos y oposición. de las señaladas en el artículo 3 de esta Ley. a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho.Se prohíbe a toda autoridad nominadora.Del Nepotismo. 7 .. promuevan políticas afirmativas de inclusión a grupos de atención prioritaria. garantizarán que los procesos de selección e incorporación al servicio público. la presencia paritaria de hombres y mujeres en los cargos de nominación y designación. organismo o persona jurídica. sin perjuicio de la aplicación de los convenios bilaterales de reciprocidad que rijan esta materia. previo informe motivado de la unidad de administración del talento humano solicitará la respectiva autorización del Ministerio de Relaciones Laborales. INHABILIDADES Y PROHIBICIONES Art. institución. posesionar y/o contratar en la misma entidad. la autoridad nominadora. También se extiende a los parientes de las autoridades de las superintendencias respecto de las instituciones públicas que son reguladas por ellos. nombrar. a sus parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Las personas extranjeras residentes en el Ecuador podrán prestar sus servicios en calidad de servidoras o servidores públicos en asuntos en los cuales por su naturaleza se requiera contar con los mismos. designar. La prohibición señalada se extiende a los parientes de los miembros de cuerpos colegiados o directorios de la respectiva institución. parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.Las instituciones públicas sujetas a esta Ley. Capítulo II DEL NEPOTISMO. la interculturalidad y. 6. Para ocupar puestos de carrera. conviviente en unión de hecho. previo informe y de ser el caso el permiso de trabajo otorgado por el Ministerio de Relaciones Laborales.
se encuentre en funciones. con la autoridad nominadora titular. Tampoco se podrá contratar o nombrar personas que se encuentren dentro de los grados de consanguinidad establecidos en este artículo mientras la autoridad a la que hace referencia este inciso. siempre y cuando éstas hayan sido nombradas con anterioridad a la elección y posesión de la autoridad nominadora. auditadas o controladas por éstas. de las instituciones del Estado que estén vigiladas. la delegada o delegado no podrá nombrar en un puesto público. informarán a su inmediato superior sobre el caso y se excusarán inmediatamente de seguir conociendo el procedimiento controvertido. En caso de que exista conflicto de intereses. Los cargos de libre nombramiento y remoción se darán por concluidos al momento de la posesión de cualquiera de las autoridades nominadoras. en la misma institución o en una institución que está bajo el control de esta autoridad. No podrán ser nombrados jefes de misiones diplomáticas ni consulares. contratos de servicios ocasionales o contratos civiles de servicios profesionales. mientras sus superiores resuelven lo pertinente. dentro de cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. o para el caso de las superintendencias. En ningún caso se podrá contratar asesoras o asesores que tengan parentesco. los contratos seguirán vigentes hasta la culminación de su plazo y la autoridad nominadora estará impedida de renovarlos. el cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de 8 . con la servidora o el servidor público al cual deban prestar sus servicios de asesoría. Se exceptúa a las servidoras y servidores de carrera que mantengan una relación de parentesco con las autoridades.estuvieren laborando bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales o contratos civiles de servicios profesionales sujetos a esta ley. entre servidores públicos de una misma institución. En el caso de delegación de funciones. con la autoridad delegada. que tengan entre si algún grado de parentesco de los establecidos en esta Ley y deban tomar decisiones en relación al citado conflicto de interés. con miembros de cuerpos colegiados o delegados de donde emana el acto o contrato. con quienes mantengan los vínculos señalados en el presente artículo. ni celebrar contratos laborales.
se notificará sobre el particular a la Contraloría General del Estado. será responsable solidariamente del pago indebido señalado en este artículo... 7. Se excluye de esta sanción a los servidores que previo al registro y posesión del nombramiento o contrato notificaron por escrito a la autoridad nominadora. no causarán egreso económico alguno y serán considerados nulos. No se admitirá a ningún título o calidad. carecerán de validez jurídica. los nombramientos o contratos incursos en los casos señalados en el artículo 6 de esta Ley.Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa. además. será solidariamente responsable por el pago de las remuneraciones erogadas por la Institución. conjuntamente con la persona ilegalmente nombrada o contratada. así como para el establecimiento de las presuntas responsabilidades administrativas. salvo que se trate de diplomáticos de carrera que hayan sido nombrados con anterioridad a la posesión de las mencionadas autoridades con quien tenga relación de parentesco. tal advertencia se realizará a la máxima autoridad administrativa y a la Contraloría General del Estado. la herencia de cargos o puestos de trabajo. para que proceda a ejercer las acciones que correspondan para recuperar lo indebidamente pagado. civil o penal a que hubiere lugar. hubiere permitido el registro del nombramiento o contrato. sobre la inobservancia de esta norma. El responsable de la Unidad de Administración del Talento Humano. En los Gobiernos Autónomos Descentralizados sus entidades y regímenes especiales. En caso de incumplimiento de lo señalado en el presente artículo. 9 . civiles y/o penales correspondientes. Art.consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente de la República o Vicepresidente de la República.Responsabilidades y sanciones por Nepotismo. así como la servidora o servidor encargado que a sabiendas de la existencia de alguna causal de nepotismo. Será sancionada con la destitución de su puesto previo el debido proceso la autoridad nominadora que designe o contrate personal contraviniendo la prohibición de nepotismo establecida en esta Ley.
empresas públicas o. instituciones financieras abiertas o cerradas pertenecientes al Estado. que estuvieren comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Contralor. Subcontralor y Directores Regionales de la Contraloría General del Estado. con cualquier entidad u organismo del Estado. Será destituido del cargo o se dará por terminado el contrato. En caso de incumplimiento del convenio de pago.No se inscribirán los nombramientos de administradores de fondos. 8. Servicio de Rentas Internas. sin lugar al pago de indemnización alguna. 9. que se encuentren en estado de incapacidad civil judicialmente declarada. ordenadores de gastos.Prohibición de inscripción. Art.. 10 .. se hace constar en la declaración patrimonial juramentada el detalle de la deuda con el convenio de pago suscrito que se ejecuta o se ejecutará una vez que se ingrese al Sector Público. que sean deudores del Estado por contribución o servicio que tenga un año de ser exigible.. previo a la obtención del nombramiento o contrato. Banco Central del Ecuador. Gobiernos Autónomos Descentralizados. en entidades del sector público ni del sector privado. o. ni de funcionarios que presenten estados financieros a la Contraloría General del Estado. entidades de derecho privado financiadas con el cincuenta por ciento o más con recursos públicos. con participación mayoritaria de recursos públicos. se procederá a la separación de la servidora o servidor y a la terminación inmediata del contrato o nombramiento sin derecho a indemnización alguna.Inhabilidad especial por mora. o. sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que corresponda.No se registrarán los nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor de las personas que se encontraren en mora con el Gobierno Nacional. en general. Se exceptúan los nombramientos expedidos o contratos celebrados a favor de personas que se encuentran en mora si.Art. si se comprueba la falsedad de la declaración juramentada presentada al momento del registro o posesión..
Art. y. de un puesto. hubieren recibido créditos vinculados contraviniendo el ordenamiento jurídico vigente. 11 . será causal de destitución de la autoridad nominadora. trata de personas. Si el infractor no fuere separado en el plazo máximo de cuarenta y cinco días. en general.Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: peculado. cohecho. explotación sexual..Remoción de las y los servidores impedidos de serlo. acoso sexual. lo hará el Contralor General del Estado.Prohibiciones especiales para el desempeño de un puesto.El Contralor General del Estado o el Ministro de Relaciones Laborales. en forma motivada. Esta prohibición se extiende a aquellas personas que. concusión o enriquecimiento ilícito. de ser el caso. La misma incapacidad recaerá sobre quienes hayan sido condenadospor los siguientes delitos: delitos aduaneros. respetando los derechos a la defensa y al debido proceso. 10. quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a las instituciones del Estado están prohibidos para el desempeño. lavado de activos... directa o indirectamente. por iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía. bajo cualquier modalidad. Esta solicitud será atendida por la autoridad nominadora. El no dar trámite a la solicitud de remoción. En el caso de gobiernos autónomos descentralizados sus entidades y regímenes especiales.Art. contados a partir de la solicitud de remoción. el requerimiento para la remoción de las y los servidores públicos corresponde a la autoridad nominadora. función o dignidad en el sector público. a quien corresponderá nombrar al reemplazante. función o dignidad pública. tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. señalada en el presente artículo. 11. previo el sumario administrativo correspondiente. cargo. tráfico ilícito o violación. cargo. la remoción inmediata de la servidora o servidor público que estuviere impedido de serlo. solicitarán por escrito.
Ninguna persona desempeñará. la citada delegación no será remunerada.. al mismo tiempo. Art. siempre y cuando su horario de trabajo lo permita. en calidad de vocales. Se exceptúa de esta prohibición a las y los docentes de Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y Privadas.. ya sea que se encuentre ejerciendo una representación de elección popular o cualquier otra función pública. o docentes. por el ejercicio de sus cargos. 13.Art. bastando al efecto la notificación pública que efectúe el organismo electoral respectivo con los resultados correspondientes y la resolución de las impugnaciones que hubieren de ser el caso. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para integrar.. se le otorgará de manera obligatoria licencia sin remuneración por el periodo de tiempo para el cual fue electo. siempre que el ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera con el desempeño de la función pública.. no será incompatible con eldesempeñodesusfuncionescomoservidorasoservidorespúblicos. será removido de aquellos y perderá de hecho todos los puestos. deban integrar directorios y organismos similares del sector público. Igual excepción se aplicará a los músicos profesionales de las orquestas sinfónicas del país.Prohibición de pluriempleo.Pérdida de puestos.. Adicionalmente.Quien hubiere sido indemnizado por efecto de la supresión de puesto podrá reingresar al sector público solamente si devuelve 12 . se exceptúan de la disposición establecida en el presente artículo las autoridades o sus delegados que. 12.Quien desempeñare dos o más puestos cuya simultaneidad prohíbe esta ley. más de un puesto ocargo público.Condiciones para el reingreso al sector público. Art. 14. A la servidora o servidor público de carrera que resultare electo para una dignidad de elección popular. Para estos casos excepcionales. quienes también podrán desempeñar la docencia en los conservatorios de música. legalmente reconocidas. las Juntas Parroquiales.
deberá devolver en forma previa la totalidad de la indemnización percibida. para su devolución. si devolviere el valor de la indemnización percibida. 13 .La servidora o servidor público legalmente destituido no podrá reingresar al sector público en un período de dos años. a cualquier puesto. podrán reingresar al servicio público quienes hubieren sido indemnizados o compensados. únicamente a cargos de nombramiento provisional y a cargos o funciones de libre nombramiento y remoción establecidos en esta ley. suspensiones y límites de pago de pensiones. En lo relacionado a los descuentos. contados desde la fecha en que se produjo su separación. venta de renuncia y otras figuras similares. para reingresar al sector público. menos el valor resultante de la última remuneración que percibió multiplicado por el número de meses que no prestó servicios en el sector público. ésta se calculará al tipo de cambio vigente a la fecha de su pago.Del reingreso de la servidora o servidor público destituido. pero su reingreso no podrá darse a la institución del Estado. Además. formación de las o los servidores públicos o la investigación científica. El mismo beneficio tendrán quienes reingresen para ejercer la docencia universitaria. 15..el monto de la indemnización recibida. de la que fue destituido. contados desde la fecha de su destitución. en caso de haberla recibido antes de la dolarización. Así mismo. se estará a lo dispuesto en las leyes de seguridad social respectivas. sin necesidad de devolver el monto de la indemnización recibida. Este período no será considerado como parte de la devengación de la indemnización recibida. Las ex servidoras o los ex servidores que habiendo renunciado voluntariamente no recibieron indemnización alguna podrán reingresar al sector público. podrá reingresar a la administración pública quien hubiere recibido compensación económica por retiro voluntario.. Capítulo III DEL EJERCICIO DE UN CARGO PÚBLICO Art. En caso de haber percibido indemnización por compra de renuncia con indemnización.
b.2) El puesto de una servidora o servidor que se hallare en goce de licencia sin remuneración. Este nombramiento no podrá exceder el tiempo determinado para la señalada comisión.Art... otorgado a la servidora o servidor que ingresa a la administración pública o a quien fuere ascendido durante el periodo de prueba. contados a partir de la notificación y en caso de no hacerlo. 17.Para el ejercicio de la función pública los nombramientos podrán ser: a) Permanentes: Aquellos que se expiden para llenar vacantes mediante el sistema de selección previstos en esta Ley. Este nombramiento no podrá exceder el tiempo determinado para la señalada licencia. b. caducarán.5) De prueba. hasta que se produzca el fallo de la Sala de lo Contencioso Administrativo u otra instancia competente para este efecto..3) Para ocupar el puesto de la servidora o servidor que se encuentre en comisión de servicios sin remuneración o vacante. Art.Nombramiento y posesión.1) El puesto de un servidor que ha sido suspendido en sus funciones o destituido. se otorgará el nombramiento definitivo. en caso de no haberse practicado. o. aquellos que se expiden para ocupar: b. 14 . b. b.4) Quienes ocupen puestos comprendidos dentro de la escala del nivel jerárquico superior.Clases de Nombramiento.Para desempeñar un puesto público se requiere de nombramiento o contrato legalmente expedido por la respectiva autoridad nominadora. y. si no superare la prueba respectiva. b) Provisionales. El término para posesionarse del cargo público será de quince días. superado el cual. 16. El servidor o servidora pública se encuentra sujeto a evaluación durante un periodo de tres meses..
d) De período fijo. debiendo únicamente registrarse en la Unidad de Administración de Talento Humano. c) De libre nombramiento y remoción. Para el caso de contratos de servicios ocasionales no será necesaria acción de personal..1) y b.. mediante una evaluación técnica y objetiva de sus servicios y si se determinare luego de ésta que no califica para el desempeño del puesto se procederá al reintegro al puesto anterior con su remuneración anterior. en la Unidad de Administración de Talento Humano de la respectiva entidad. Los actos administrativos realizados con nombramiento o contrato no registrado.Los nombramientos deberán ser registrados dentro del plazo de quince días. no afectarán a terceros y darán lugar a la determinación de responsabilidades administrativas.Señalamiento de domicilio. o a favor de personas que no tengan la calidad de servidores públicos. sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar. El funcionario responsable de dicho registro.cesará en el puesto. para recibir notificaciones relativas al ejercicio de sus funciones en la unidad 15 . será sancionado administrativamente..Para inscribir un nombramiento o contrato. la persona nombrada o contratada señalará domicilio y dirección electrónica. 18. los mismos que serán evaluados dentro de un periodo máximo de seis meses.Registro de nombramientos y contratos. Los nombramientos provisionales señalados en los literales b. que no lo hiciera en el plazo señalado. 19. y. civiles y penales. Art. Art..2) podrán ser otorgados a favor de servidoras o servidores públicos de carrera que prestan servicios en la misma institución. De igual manera se otorgará nombramiento provisional a quienes fueron ascendidos.
Art. los Prefectos Provinciales. Miembros de la Corte Constitucional. los Alcaldes. administración y custodia de recursos públicos. inversión. Título III DEL RÉGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO 16 .Prohibición de registrar. los Gobernadores y Consejeros Regionales. 21. en forma previa a asumir el puesto. No podrán rendir caución a favor de los servidores que estén obligados de prestarla: el Presidente de la República. los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y de la Comisión de Tránsito del Guayas en servicio activo. Subsecretarios. Miembros de la Corte y Tribunales Electorales.. Fiscal General del Estado. los Consejeros del Consejo Nacional Electoral y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. tienen obligación de prestar caución a favor de las respectivas instituciones del Estado. Art. que desempeñen funciones de recepción. Gobernadores de Provincia. los Ministros y Secretarios de Estado. 20.La servidora o el servidor responsable del registro de los nombramientos o contratos. Procurador General del Estado.. o en su declaración patrimonial juramentada cuando sea del caso. Viceministros.Obligación de rendir caución. civiles o penales que pudieran establecerse en su contra. Jueces de las Cortes Provinciales de Justicia y Jueces de los Tribunales.. los funcionarios o servidores de la Contraloría General del Estado.. lo que no los exime de las responsabilidades administrativas. no inscribirá nombramientos o contratos de las personas que no cumplan los requisitos previstos en esta Ley. Contralor General del Estado. bajo prevención de las sanciones legales correspondientes a tal incumplimiento. Los cambios de domicilio serán notificados a la unidad del talento humano correspondiente. los Jueces de la Corte Nacional de Justicia. los miembros de la Asamblea Nacional. el Vicepresidente de la República.de administración del talento humano correspondiente.Las y los servidores públicos. Concejales y Presidentes de Juntas Parroquiales. control.
eficacia. en el ejercicio de sus funciones. Sus actos deberán ajustarse a los objetivos propios de la institución en la que se desempeñe y administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad. administración o utilización de conformidad con la ley y las normas secundarias. b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto. leyes. garantizando el derecho de la población a servicios públicos de óptima calidad. f) Cumplir en forma permanente. con solicitud. h) Ejercer sus funciones con lealtad institucional. solidaridad y en función del bien colectivo. con atención debida al público y asistirlo con la información oportuna y pertinente. 17 . rindiendo cuentas de su gestión. d) Cumplir y respetar las órdenes legítimas de los superiores jerárquicos. DERECHOS Y PROHIBICIONES Art. rectitud y buena fe..Deberes de las o los servidores públicos.Capítulo I DE LOS DEBERES. muebles y bienes en general confiados a su guarda.. por escrito. g) Elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que puedan causar daño a la administración. e) Velar por la economía y recursos del Estado y por la conservación de los documentos. con la diligencia que emplean generalmente en la administración de sus propias actividades. de conformidad con las disposiciones de esta Ley. c) Cumplir de manera obligatoria con su jornada de trabajo legalmente establecida. 22.Son deberes de las y los servidores públicos: a) Respetar. reglamentos y más disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley. eficiencia. útiles. a acatar las órdenes superiores que sean contrarias a la Constitución de la República y la Ley. equipos. economía y eficiencia. cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República. calidez. El servidor público podrá negarse.
c) Gozar de prestaciones legales y de jubilación de conformidad con la Ley. por razón de su empleo. este derecho podrá ejercitarse hasta treinta días después de haber sido licenciados de las Fuerzas Armadas. sustracción.Son derechos irrenunciables de las servidoras y servidores públicos: a) Gozar de estabilidad en su puesto.. recursos humanos y remuneraciones implementados por el ordenamiento jurídico vigente. y. Custodiar y cuidar la documentación e información que. j) Someterse a evaluaciones periódicas durante el ejercicio de sus funciones. eficiencia. h) Ser restituidos en forma obligatoria. son irrenunciables. a sus cargos dentro del 18 . Art. 23. profesionalización y responsabilidad.Derechos de las servidoras y los servidores públicos. licencias. Los derechos y las acciones que por este concepto correspondan a la servidora o servidor. o por retiro voluntario para acogerse a la jubilación. por el monto fijado en esta Ley. cargo o comisión tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso indebido. e) Recibir indemnización por supresión de puestos o partidas. f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria. b) Percibir una remuneración justa. comisiones y permisos de acuerdo con lo prescrito en esta Ley. que será proporcional a su función. g) Gozar de vacaciones. d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cívico militar.i) Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional.. ocultamiento o inutilización.
19 . así como la comisión de actos de corrupción. n) No ser discriminada o discriminado. más los respectivos intereses durante el tiempo que duró el proceso judicial respectivo si el juez hubiere dispuesto el pago de remuneraciones. en caso de que la autoridad competente haya fallado a favor del servidor suspendido o destituido. i) Demandar ante los organismos y tribunales competentes el reconocimiento o la reparación de los derechos que consagra esta Ley. en el respectivo auto o sentencia se establecerá que deberán computarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institución de la administración pública durante dicho periodo. recibir de haber sido declarado nulo el acto administrativo impugnado. seguridad. j) Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo a la institución pública.término de cinco días posteriores a la ejecutoria de la sentencia o resolución. que garantice su salud. l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio. las remuneraciones que dejó de percibir. y. ni sufrir menoscabo ni anulación del reconocimiento o goce en el ejercicio de sus derechos. a la que hubiere renunciado. ñ) Ejercer el derecho de la potencialización integral de sus capacidades humanas e intelectuales. higiene y bienestar. contemplando el período de recuperación necesaria. integridad. k) Gozar de las protecciones y garantías en los casos en que la servidora o el servidor denuncie. en forma debidamente comprobada. en forma motivada. el incumplimiento de la ley. m) Reintegrarse a sus funciones después de un accidente de trabajo o enfermedad. según prescripción médica debidamente certificada. para emigrar al exterior en busca de trabajo.
d) Privilegiar en la prestación de servicios a familiares y personas recomendadas por superiores. c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno despacho de los asuntos o la prestación del servicio a que está obligado de acuerdo a las funciones de su cargo. q) Recibir formación y capacitación continua por parte del Estado. hasta los cuatro años de edad.. bienes del Estado. b) Ejercer otro cargo o desempeñar actividades extrañas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeño de sus labores. 24. r) Los demás que establezca la Constitución y la ley. en un centro de cuidado infantil pagado y elegido por la entidad pública.Prohíbese a las servidoras y los servidores públicos lo siguiente: a) Abandonar injustificadamente su trabajo.Prohibiciones a las servidoras y los servidores públicos. siempre y cuando esto no interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo o en los casos establecidos en la presente Ley. para lo cual las instituciones prestarán las facilidades. excepto quienes sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las universidades e instituciones politécnicas del país. con este y otros fines. debidamente justificadas. y. p) Mantener a sus hijos e hijas. e) Ordenar la asistencia a actos públicos de respaldo político de cualquier naturaleza o utilizar.o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por enfermedades catastróficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo podrá pasar a desempeñar otro sin que sea disminuida su remuneración salvo el caso de que se acogiera a los mecanismos de la seguridad social previstos para el efecto. Art. 20 . salvo los casos de personas inmersas en grupos de atención prioritaria. En caso de que se produjere tal evento se acogerá al procedimiento de la jubilación por invalidez y a los beneficios establecidos en esta ley y en las de seguridad social.
gestionar. justicia y seguridad social. k) Solicitar. educación. Esta prohibición se aplicará también para empresas. su cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. cohecho. sin perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como: peculado. directa o indirectamente. extorsión o enriquecimiento ilícito. en razón de sus funciones. deba atender personalmente dichos asuntos. sus superiores o de sus subalternos. g) Ejercer actividades electorales. dádivas. en especial los de salud. emitir informes. correos y telecomunicaciones. saneamiento ambiental. sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad tengan interés. por si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio que implique privilegios para el servidor o servidora. procesamiento. aceptar o recibir. asociación u otras garantías constitucionales. con contribuyentes o contratistas de cualquier institución del Estado. transportación pública. i) Mantener relaciones comerciales. ya sea con nombramiento o contrato. bienes o dinero. transporte y distribución de hidrocarburos y sus derivados. agua potable y alcantarillado. tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado. sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. recompensas. concusión. su cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida. sin prestar servicios efectivos o 21 . en los casos en que el servidor público. energía eléctrica. l) Percibir remuneración o ingresos complementarios. regalos o contribuciones en especies. en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines. privilegios y ventajas en razón de sus funciones. intervenir. j) Resolver asuntos. sociedades o personas jurídicas en las que el servidor o servidora. de cualquier manera. h) Paralizar a cualquier título los servicios públicos. bomberos. societarias o financieras.f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio. para sí.
esta facultad será competencia de la máxima autoridad. y. ñ) Las demás establecidas por la Constitución de la República. 25. con períodos de descanso desde treinta minutos hasta dos horas diarias para el almuerzo.Las jornadas de trabajo para las entidades. conforme a la normativa de la respectiva institución. no puede sujetarse a la jornada única y requiere de jornadas.. m) Negar las vacaciones injustificadamente a las servidoras y servidores públicos. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. de lunes a viernes y durante los cinco días de cada semana. observando el principio de continuidad. instituciones. horarios o turnos especiales. requieran que sus servidoras o sus servidores laboren en diferentes horarios a los establecidos en la jornada ordinaria. y. acorde a la norma que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales. Art. las leyes y los reglamentos. debiendo ser fijada para cada caso. tendrán derecho a jornadas especiales de menor duración. que no estarán incluidos en la jornada de trabajo. sus entidades y regímenes especiales. sin que su remuneración sea menor a la generalidad de servidoras o servidores.desempeñar labor específica alguna. b) Jornada Especial: Es aquella que por la misión que cumple la institución o sus servidores.De las jornadas legales de trabajo. deben obtener la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales. Las servidoras y servidores que ejecuten trabajos peligrosos. realicen sus actividades en ambientes insalubres o en horarios nocturnos. 22 .. equidad y optimización del servicio. organismos y personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley podrán tener las siguientes modalidades: a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho horas diarias efectivas y continuas. Las instituciones que en forma justificada. con cuarenta horas semanales.
y. e.Capítulo II DE LAS LICENCIAS.Se concederá licencia o permiso para ausentarse o dejar de concurrir ocasionalmente a su lugar de trabajo. hasta por tres meses. de conformidad con las disposiciones de esta Ley. debidamente comprobada. igual período podrá aplicarse para su rehabilitación. hasta por seis meses.. en los casos de nacimiento múltiple o por cesárea se ampliará por cinco días más. e) En los casos de nacimientos prematuros o en condiciones de cuidado especial.Régimen de licencias y permisos. En dicho certificado se hará constar la fecha probable del parto o en la que tal hecho se produjo. d) Por paternidad. 26. en caso de nacimiento múltiple el plazo se extenderá por diez días adicionales. c) Por maternidad. toda servidora pública tiene derecho a una licencia con remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo. a las servidoras o los servidores que perciban remuneración. b) Por enfermedad catastrófica o accidente grave debidamente certificado. se prolongará la licencia por paternidad con remuneración por ocho días más. el servidor público tiene derecho a licencia con remuneración por el plazo de diez días contados desde el nacimiento de su hija o hijo cuando el parto es normal. Art.Licencias con remuneración. a falta de éste. COMISIONES DE SERVICIO Y PERMISOS Art.Toda servidora o servidor público tendrá derecho a gozar de licencia con remuneración en los siguientes casos: a) Por enfermedad que determine imposibilidad física o psicológica.. cuando hayan nacido con 23 . La ausencia se justificará mediante la presentación del certificado médico otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.. por otro profesional de los centros de salud pública. así como el uso de dos horas diarias para su rehabilitación en caso de prescripción médica.. para la realización de sus labores. 27. y.
entendida como tal. terminal o irreversible o con un grado de discapacidad severa. g) La madre y el padre adoptivos tendrán derecho a licencia con remuneración por quince días. otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y a falta de éste. i) Por calamidad doméstica. la máxima autoridad. el padre podrá tener licencia con remuneración por veinte y cinco días. accidente o enfermedad grave del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida o de los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad de las servidoras o servidores públicos. los mismos que correrán a partir de la fecha en que la hija o hijo le fuere legalmente entregado. durante el parto o mientras goza de la licencia por maternidad. y. se lo contabilizará con cargo a vacaciones. f) En caso de fallecimiento de la madre. del padre. su delegado o las Unidades de Administración del Talento Humano deberán conceder licencia hasta por ocho días. hecho que se justificará con la presentación de un certificado médico. Para el resto de parientes contemplados en este literal. al fallecimiento. 24 . La ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación de certificado médico otorgado por el especialista tratante y el correspondiente certificado de hospitalización. al igual que para el caso de siniestros que afecten gravemente la propiedad o los bienes de la servidora o servidor. continua o alternada. o en su caso de la parte que reste del período de licencia que le hubiere correspondido a la madre. el padre podrá hacer uso de la totalidad. madre o hijos. h) La servidora o servidor público tendrá derecho a veinte y cinco días de licencia con remuneración para atender los casos de hija(s) o hijo(s) hospitalizados o con patologías degenerativas. Para el caso del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida.una enfermedad degenerativa. en caso de requerir tiempo adicional. tres días en total. por otro profesional médico debidamente avalado por los centros de salud pública. j) Por matrimonio. se concederá la licencia hasta por tres días y. licencia que podrá ser tomada en forma conjunta.
hasta por un periodo de dos años. con su aceptación por escrito. 28.Se podrá conceder licencia sin remuneración a las o los servidores públicos.Las o los servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra entidad del Estado... salvo en el caso de cesación de funciones en que se liquidarán las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor percibido o que debió percibir por su última vacación. e) Para participar como candidata o candidato de elección popular. durante cada año de servicio. Las vacaciones podrán ser acumuladas hasta por sesenta días. en caso de ser servidor de carrera de servicio público. hasta por sesenta días.Vacaciones y permisos. 29. previa autorización de la autoridad nominadora.Toda servidora o servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta días de vacaciones anuales pagadas después de once meses de servicio continuo.De las comisiones de servicio con remuneración. Este derecho no podrá ser compensado en dinero. con aprobación de la autoridad nominadora respectiva o su delegada o delegado. y. b) Con sujeción a las necesidades e intereses institucionales.. podrá conceder licencia sin remuneración hasta por quince días calendario.Art. c) Para cumplir con el servicio militar. a través de la Unidad de Administración del Talento Humano. desde la fecha de inscripción de su candidatura hasta el día siguiente de las elecciones... previo el dictamen favorable de la unidad de administración del talento 25 . y. Art. d) Para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una dignataria o dignatario electo por votación popular. la Jefa o el Jefe de una oficina. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos dos años de servicio en la institución donde trabaja. en los siguientes casos: a) Con sujeción a las necesidades de la o el servidor. 30. para efectuar estudios regulares de posgrado en instituciones de educación superior. Art.Licencias sin remuneración.
o al pago de la diferencia entre lo que percibe en la entidad de origen y lo presupuestado en la que prestará sus servicios. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos un año de servicios en la institución. en la cual se encontraba originalmente sirviendo. nombramientos provisionales o tengan contratos de servicios ocasionales. 31. No se concederá esta clase de comisión de servicios a servidoras o servidores que ocupen puestos de nivel jerárquico superior. previa su aceptación por escrito y hasta por seis años. Art. conferencias. tendrá derecho a ser reintegrada o reintegrado a su cargo original o a uno equivalente si el anterior hubiere sido suprimido por conveniencia institucional. que beneficien a la Administración Pública. Concluida la comisión la servidora servidor será reintegrada o reintegrado a su puesto original. previo dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano. mediante la concesión de comisión de servicios con remuneración.Las y los servidores públicos de carrera podrán prestar servicios en otra institución del Estado. mediante comisión de servicios sin remuneración.De las Comisiones de Servicio sin remuneración. durante su carrera administrativa. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja. La servidora o servidor público en goce de esta comisión tendrá derecho a percibir la remuneración mayor. La servidora o servidor conservará todos sus derechos adquiridos en la institución de origen. y. siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja y cumpla con los requisitos del puesto a ocupar. 26 . reuniones.humano. se concederá comisión de servicios hasta por dos años. pasantías y visitas de observación en el exterior o en el país. previo dictamen favorable de la Unidad de Administración del Talento Humano. hasta por dos años. periodo fijo.. una vez que concluya su comisión de servicios. Para efectuar estudios regulares de posgrados. La entidad que otorgó comisión de servicios no podrá suprimir el cargo de la servidora o servidor que se encuentre en comisión de servicios sin sueldo. Se exceptúan de esta disposición los períodos para el ejercicio de puestos de elección popular.
.La autoridad nominadora concederá permisos hasta por dos horas diarias para estudios regulares. Art. de conformidad al plan de trabajo presentado a la autoridad institucional. se certificará expresamente la aprobación del curso correspondiente. Las y los servidores tendrán derecho a permiso para atención médica hasta por dos horas. siempre y cuando se acredite matrícula y regular asistencia a clases. dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.Obligación de reintegro.Una vez culminado el período de licencia o comisión de servicios previstos en esta Ley. la servidora o servidor deberá reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la institución. Para el caso de los estudiantes. Art. No se concederán estos permisos. La autoridad nominadora deberá conceder permisos con remuneración a los directivos de las asociaciones de servidores públicos. Las licencias con o sin remuneración no son acumulables.De los permisos. las o los servidores públicos tendrán derecho a permiso de dos horas diarias para el cuidado de familiares.. que estén bajo 27 . Previo informe de la unidad de administración del talento humano. con excepción de las vacaciones que podrán acumularse hasta por dos períodos.. 33. Las servidoras públicas tendrán permiso para el cuidado del recién nacido por dos horas diarias.Ninguna entidad pública se rehusará a conceder comisión de servicios para sus servidores. a la autoridad nominadora respectiva. 32. siempre que se justifique con certificado médico correspondiente otorgado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o avalizado por los centros de salud pública. El incumplimiento de esta disposición será comunicado por la Unidad de Administración del Talento Humano. a las o los servidores que laboren en jornada especial.. durante doce meses contados a partir de que haya concluido su licencia de maternidad. legalmente constituidas. para los fines disciplinarios previstos en esta Ley.
.La autoridad nominadora. Art.. podrá autorizar el traspaso de puestos..Los traslados de un puesto a otro podrán ser acordados por la autoridad nominadora.Podrán concederse permisos imputables a vacaciones. dentro de la misma entidad y que no implique cambio de domicilio. debidamente motivado.Del traslado administrativo. 37... dentro de la misma institución. Art. Se otorgarán además este tipo de permisos en forma previa a su utilización en casos tales como de matriculación de sus hijos e hijas en establecimientos educativos y otros que fueren debidamente justificados.Del traspaso de puestos a otras unidades o instituciones.. Para el traspaso de puestos con su respectiva partida presupuestaria 28 .Condiciones para traslados.su protección y tengan discapacidades severas o enfermedades catastróficas debidamente certificadas. siempre y cuando: a) Ambos puestos tengan igual remuneración. de una unidad administrativa a otra. con la respectiva partida presupuestaria. de igual clase y categoría o de distinta clase pero de igual remuneración.. y. 35. Art. TRASPASO Y CAMBIO ADMINISTRATIVO Art. de la servidora o servidor público de un puesto a otro vacante.Se entiende por traslado administrativo al movimiento.Permisos Imputables a vacaciones. b) La candidata o el candidato al traslado cumpla los requerimientos para el puesto al cual va a ser trasladado. previo informe técnico de la unidad de administración del talento humano.. Capítulo III DEL TRASLADO. 34. 36. siempre que éstos no excedan los días de vacación a los que la servidora o servidor tenga derecho al momento de la solicitud.
Art.La autoridades nominadoras. banca pública empresas públicas etc. sin que implique modificación presupuestaria y siempre que se realice por necesidades institucionales.. previo informe de sus respectivas Unidades de Administración del Talento Humano.. Cuando se trate de traspasos de puestos cuyos presupuestos pertenecen a categorías presupuestarias diferentes. Art. observándose que no se atente contra la estabilidad. en los montos y valores que se encuentren contemplados hasta el final del periodo fiscal en el presupuesto de la entidad de origen.. administrativos o técnicos en ambas instituciones. podrán autorizar el intercambio voluntario de puestos de las y los servidores.Intercambio voluntario de puestos.a otra entidad. siempre que sean puestos de los mismos niveles profesionales. 29 . organismo o persona jurídica de las señaladas en el artículo 3 de esta ley.Del cambio administrativo. en los siguientes casos: a) Enfermedad. por un período máximo de diez meses en un año calendario. 39. Una vez cumplido el período autorizado la servidora o servidor deberá ser reintegrado a su puesto de trabajo original.) se procederá a trasferir el puesto con la partida presupuestaria correspondiente.. La autoridad nominadora podrá autorizar el cambio administrativo.Se entiende por cambio administrativo el movimiento de la servidora o servidor público de una unidad a otra distinta. 38. descentralizadas. (entidades autónomas. entre distintas unidades de la entidad. así como los recursos presupuestarios que financian los gastos de personal del citado puesto. institución. funciones y remuneraciones de la servidora o servidor. se requerirá dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si ello implica aumento de la masa salarial o gasto corriente de la entidad y la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales. además del informe técnico de la unidad de administración del talento humano. La entidad receptora del puesto estará obligada a incluir el respectivo financiamiento en su presupuesto institucional a partir del periodo fiscal siguiente.
cambio administrativo o intercambio voluntario de puestos a un lugar distinto del domicilio civil de la servidora o servidor público. 30 .El traspaso. se procederá a la destitución de las o los servidores sumariados. intercambio voluntario de puestos o traspasos serán considerados como sanción. sin perjuicio de la acción civil o penal que pudiere originar el mismo hecho. Capítulo IV DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO Art. c) Seguridad familiar o personal. en caso de comprobarse el pago.. incurrirá en responsabilidad administrativa que será sancionada disciplinariamente. así como las leyes y normativa conexa.Aceptación previa..Se considera faltas disciplinarias aquellas acciones u omisiones de las servidoras o servidores públicos que contravengan las disposiciones del ordenamiento jurídico vigente en la República y esta ley. dichos cambios. en lo atinente a derechos y prohibiciones constitucionales o legales.. 42. 41. Para efectos de la aplicación de esta ley.La servidora o servidor público que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disposiciones de esta Ley. previo sumario administrativo. 40..Responsabilidad administrativa. y. Art.b) Cambio de estado civil.De las faltas disciplinarias. Serán sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado. De ninguna manera. se podrá hacer solamente con su aceptación por escrito. Para la aplicación del presente artículo el Reglamento General de esta Ley establecerá los procedimientos y mecanismos correspondientes. La sanción administrativa se aplicará conforme a las garantías básicas del derecho a la defensa y el debido proceso. sus reglamentos.. las faltas se clasifican en leves y graves. Art.. Por el intercambio voluntario de puestos no podrá mediar pago alguno.
Las faltas leves darán lugar a la imposición de sanciones de amonestación verbal. uso indebido o no uso de uniformes. competencia. uso inadecuado de bienes. Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de suspensión o destitución.Faltas leves. desarrollo inadecuado de actividades dentro de la jornada laboral.Son aquellas acciones u omisiones realizadas por descuidos o desconocimientos leves.. tales como incumplimiento de horarios de trabajo durante una jornada laboral. siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio público. 31 . salidas cortas no autorizadas de la institución. las acciones u omisiones que afecten o se contrapongan a las disposiciones administrativas establecidas por una institución para velar por el orden interno.. La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerará falta grave. En todos los casos. Se considerarán faltas leves. atención indebida al público y a sus compañeras o compañeros de trabajo. lealtad. amonestación escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa. honestidad y moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores públicos y se encuentran previstas en el artículo 48 de esta ley. uso indebido de medios de comunicación y las demás de similar naturaleza.Son aquellas acciones u omisiones que contraríen de manera grave el ordenamiento jurídico o alteraren gravemente el orden institucional.Faltas graves.a. se dejará constancia por escrito de la sanción impuesta en el expediente personal de la servidora o servidor... b. previo el correspondiente sumario administrativo. equipos o materiales. desobediencia a instrucciones legítimas verbales o escritas. La sanción de estas faltas está encaminada a preservar la probidad. salvo que estuvieren sancionadas de otra manera.
La amonestación escrita se impondrá cuando la servidora o servidor haya recibido. b) Amonestación escrita. e) Destitución. y. y se impondrá por reincidencia en faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. durante un mismo mes calendario. dos o más amonestaciones verbales. se impondrán las sanciones señaladas en la presente Ley. d) Suspensión temporal sin goce de remuneración. Art. por parte de una servidora o servidor público.Las sanciones disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes: a) Amonestación verbal. de las faltas administrativas establecidas en la presente Ley.Es el proceso administrativo. En caso de reincidencia. De establecerse 32 . 44.. De determinarse responsabilidades administrativas. El sumario administrativo se ejecutará en aplicación de las garantías al debido proceso... c) Sanción pecuniaria administrativa.Art.Sanciones disciplinarias. La sanción pecuniaria administrativa o multa no excederá el monto del diez por ciento de la remuneración. oral y motivado por el cual la administración pública determinará o no el cometimiento. 43. Su procedimiento se normará en el Reglamento General de esta Ley. Las sanciones se impondrán de acuerdo a la gravedad de las faltas. la servidora o servidor será destituido con sujeción a la ley.Del sumario administrativo.. respeto al derecho a la defensa y aplicación del principio de que en caso de duda prevalecerá lo más favorable a la servidora o servidor.
En caso de fallo favorable para la servidora o servidor suspendido y declarado nulo o ilegal el acto.Acción contencioso administrativa.. Si la sentencia determina que la suspensión o destitución fue ilegal o nula.responsabilidades civiles o penales. la autoridad nominadora correrá traslado a los órganos de justicia competentes. no se suspenderá y continuará aún en ausencia de la servidora o servidor. funcionario o servidor causante será pecuniariamente responsable de los valores a erogar y. La sentencia se notificará a la Contraloría General de Estado para efectos de control. 46. 33 . 45.. se le restituirán los valores no pagados.. Art.. Si el fallo de la Sala o juez competente fuere favorable. el Estado ejercerá en su contra el derecho de repetición de los valores pagados. siempre que judicialmente se haya declarado que la servidora o el servidor haya causado el perjuicio por dolo o culpa grave. podrá demandar o recurrir ante la Sala de lo Contencioso Administrativo o ante los jueces o tribunales competentes del lugar donde se origina el acto impugnado o donde este haya producido sus efectos.De haberse iniciado un proceso de sumario administrativo en contra de una servidora o servidor. Art.Renuncia en sumario administrativo. valores a los cuales deberá imputarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institución de la administración pública durante dicho periodo. demandando el reconocimiento de sus derechos.La servidora o servidor suspendido o destituido. Si además en la sentencia o auto se dispusiere que el servidor o servidora tiene derecho al pago de remuneraciones. declarándose nulo o ilegal el acto y que el servidor o servidora destituido sea restituido a su puesto de trabajo. la autoridad. El pago se efectuará dentro de un término no mayor de sesenta días contado a partir de la fecha en que se ejecutorió el correspondiente auto de pago. se procederá de tal manera y de forma inmediata una vez ejecutoriada la respectiva providencia. que durante el proceso presentare su renuncia. en el respectivo auto o sentencia se establecerá los valores que dejó de recibir con los correspondientes intereses. en consecuencia.
h) Por ingresar al sector público sin ganar el concurso de méritos y oposición. f) Por destitución.En caso de que la autoridad nominadora se negare a la restitución será sancionada con la destitución del cargo. g) Por revocatoria del mandato. tratándose de los servidores de libre nombramiento y remoción.. i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnización. k) Por compra de renuncias con indemnización. e) Por remoción. c) Por supresión del puesto. b) Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente..Casos de cesación definitiva. de período fijo. Capítulo V CESACIÓN DE FUNCIONES Art. en caso de cesación del nombramiento provisional y por falta de requisitos o trámite adecuado para ocupar el puesto. 47. d) Por pérdida de los derechos de ciudadanía declarada mediante sentencia ejecutoriada. j) Por acogerse al retiro por jubilación. 34 . La remoción no constituye sanción.La servidora o servidor público cesará definitivamente en sus funciones en los siguientes casos: a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada.
48.. h) Incurrir durante el lapso de un año. 35 . g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas. concusión. i) Suscribir. prevaricato. soborno. d) Recibir cualquier clase de dádiva. enriquecimiento lícito y en general por los delitos señalados en el Artículo 10 de esta Ley. Art. cuando éstas no sean el resultado de provocación previa o abuso de autoridad. f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compañeras o compañeros de trabajo. c) Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de: cohecho. m) En los demás casos previstos en esta ley. b) Abandono injustificado del trabajo por tres o más días laborables consecutivos. e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de trabajo. sin goce de remuneración. obtener o registrar un nombramiento o contrato de servicios ocasionales. y.l) Por muerte. peculado. contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento. regalo o dinero ajenos a su remuneración..Son causales de destitución: a) Incapacidad probada en el desempeño de sus funciones.Causales de destitución. j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Artículo 22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones previstas en el literal d) a la n) del Artículo 24 de esta Ley. en más de dos infracciones que impliquen sanción disciplinaria de suspensión. otorgar. previa evaluación de desempeño e informes del jefe inmediato y la Unidad de Administración del Talento Humano.
aprovechándose del puesto que ocupe. bienes públicos o por delitos relacionados con estos asuntos. trata. acoso o agresión.. parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. 49. la institución notificará con la resolución expedida dentro de correspondiente sumario administrativo al Ministerio de Relaciones Laborales y a los organismos de control. Art. o) Las demás que establezca la Ley.k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento. l) Realizar actos de acoso o abuso sexual. manejo. discriminación o violencia de cualquier índole en contra de servidoras o servidores públicos o de cualquier otra persona en el ejercicio de sus funciones. En estos casos. custodia o depósito de recursos públicos.. ñ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institución. quien hubiere sido destituido luego del correspondiente sumario administrativo por asuntos relacionados con una indebida administración. por segunda vez consecutiva. conviviente en unión de hecho.Inhabilidad especial para el ejercicio de puestos públicos por sanciones disciplinarias. n) Ejercer presiones e influencias. a fin de obtener favores en la designación de puestos de libre nombramiento y remoción para su cónyuge. mediante cualquier tipo de coacción. quedará inhabilitado para el desempeño de un puesto público.Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. y. actos que serán debidamente comprobados. Título IV DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS Capítulo Único DE LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO Y REMUNERACIÓN 36 . m) Haber obtenido la calificación de insuficiente en el proceso de evaluación del desempeño.
y del catastro de las 37 . servidores.Competencia del Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de esta Ley. relacionadas con la administración de recursos humanos del sector público. y expedir las normas técnicas correspondientes en materia de recursos humanos. b) Proponer las políticas de Estado y de Gobierno.. estará a cargo de los siguientes organismos: a) Ministerio de Relaciones Laborales. las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales y demás disposiciones conexas. orientados a vigilar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en esta ley. c) Efectuar el control en la administración central e institucional de la Función Ejecutiva mediante: inspecciones. institución. 50.. verificaciones.Organismos de aplicación. supervisiones o evaluación de gestión administrativa. De sus resultados emitirá informes a los órganos de control pertinentes. Parágrafo I MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES Art. para la determinación de las responsabilidades a que hubiere lugar de ser el caso. organismo o persona jurídica de las establecidas en el artículo 3 de la presente Ley. conforme lo determinado en esta ley.. tendrá las siguientes competencias: a) Ejercer la rectoría en materia de remuneraciones del sector público. d) Realizar estudios técnicos relacionados a las remuneraciones e ingresos complementarios del sector público. 51. y b) Unidades de Administración del Talento Humano de cada entidad.El Ministerio de Relaciones Laborales.Art. obreras y obreros del sector público. en lo relativo a la administración del talento humano y remuneraciones.La aplicación de la presente Ley.. su reglamento general. e) Elaborar y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información y el registro de todas las servidoras. Al efecto establecerá los consejos consultivos que fueren necesarios con las diversas instituciones del sector público para la fijación de las escalas remunerativas.
a fin de prevenir a las servidoras y servidores públicos. y absolver las consultas que formulen las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta ley. que deberán ser remitidos en el plazo de quince días. sujetas al ámbito de esta ley. previo informe favorable del Ministerio de Finanzas respecto de la disponibilidad económica cuando fuere del caso. entidades y organismos del sector público. como máximo. las consecuencias que se pueden derivar por el incumplimiento de las obligaciones de sus puestos y los deberes establecidos por la Constitución y la ley. Corresponde a la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecer las políticas. el porcentaje de incremento de las remuneraciones y cualquier otro beneficio que cause un egreso económico de un ejercicio a otro. metodología de gestión institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de 38 . h) Requerir de las unidades de administración del talento humano de la administración central e institucional. i) Emitir criterios sobre la aplicación de los preceptos legales en materia de remuneraciones. determinadas en el Artículo 3 de esta Ley. remuneraciones e ingresos complementarios.instituciones. entidades. En las instituciones. será el que determine el Ministerio de Relaciones Laborales. así como coordinar la ejecución de programas de formación y capacitación. k) Las demás que le asigne la Ley. empresas y organismos del Estado y de las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos. j) Establecer métodos alternativos de intervención inmediata en las instituciones de la Función Ejecutiva. g) Establecer políticas nacionales y normas técnicas de capacitación. f) Determinar la aplicación de las políticas y normas remunerativas de la administración pública regulada por esta ley y evaluar y controlar la administración central e institucional. y. ingresos complementarios y talento humano del sector público. información relacionada con el talento humano.
ejercerán las siguientes atribuciones y responsabilidades: a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley. Dependerán administrativa. orgánica. sus entidades y regímenes especiales. con sujeción a las normas técnicas del Ministerio de Relaciones Laborales. El Ministerio de Relaciones Laborales no interferirá en los actos relacionados con dicha administración ni en ninguna administración extraña a la administración pública central e institucional. Parágrafo II DE LAS UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO Art. institucional y dependiente y coordinar las acciones necesarias con el Ministerio de Relaciones Laborales. 52. observando las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales como órgano rector de la materia. valoración y clasificación de puestos institucionales. normativa interna.De las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de Administración del Talento Humano. b) Elaborar los proyectos de estatuto. Talento Humano y Remuneraciones. la administración del sistema integrado de desarrollo del talento humano en sus instituciones.la eficiencia en la administración pública Central. Corresponde a las unidades de administración del talento humano de los gobiernos autónomos descentralizados.Las Unidades de Administración del Talento Humano. manuales e indicadores de gestión del talento humano.. e) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo Institucional.. 39 . c) Elaborar el reglamento interno de administración del talento humano. con enfoque en la gestión competencias laborales. en el ámbito de su competencia. d) Elaborar y aplicar los manuales de descripción. funcional y económicamente de sus respectivas instituciones. su reglamento general y las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales.
talento humano y remuneraciones. sobre la base de las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de su competencia. n) Participar en equipos de trabajo para la preparación de planes. por parte de las autoridades. las respectivas Unidades de Administración del Talento Humano. m) Poner en conocimiento del Ministerio de Relaciones Laborales. sobre selección de personal. reportarán el incumplimiento a la Contraloría General del Estado. considerando la naturaleza institucional y el servicio que prestan las servidoras y servidores a los usuarios externos e internos. su reglamento y normas conexas. su Reglamento General y las normas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales a las servidoras y servidores públicos de la institución. g) Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente el Sistema Informático Integrado del Talento Humano y Remuneraciones elaborado por el Ministerio de Relaciones Laborales. Valoración y Clasificación de Puestos Genérico e Institucional. j) Realizar la evaluación del desempeño una vez al año. programas y proyectos institucionales como responsable del desarrollo institucional. normas conexas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. los casos de incumplimiento de esta Ley. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. sus entidades y regímenes descentralizados.f) Realizar bajo su responsabilidad los procesos de movimientos de personal y aplicar el régimen disciplinario. i) Aplicar las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. su reglamento general. capacitación y desarrollo profesional con sustento en el Estatuto. k) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación de esta Ley. l) Cumplir las funciones que esta ley dispone y aquellas que le fueren delegadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. servidoras y servidores de la institución. h) Estructurar la planificación anual del talento humano institucional. con sujeción a esta ley. 40 . Manual de Procesos de Descripción.
eficacia.. reclutamiento y selección de personal. 53.Es el conjunto de políticas. métodos y procedimientos orientados a validar e impulsar las habilidades.. garantías y derechos de las y los servidores públicos con el fin de desarrollar su potencial y promover la eficiencia.Del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano. o) Receptar las quejas y denuncias realizadas por la ciudadanía en contra de servidores públicos. Título V DE LA ADMINISTRACIÓN TÉCNICA DEL TALENTO HUMANO Capítulo I SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO DEL SECTOR PÚBLICO Art. y. Capítulo II DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO 41 . clasificación de puestos. formación.El sistema integrado de desarrollo del talento humano del servicio público está conformado por los subsistemas de planificación del talento humano. desarrollo profesional y evaluación del desempeño. Art. normas.De su estructuración. conocimientos.. 54. igualdad y la no discriminación en el servicio público para cumplir con los preceptos de esta Ley. de conformidad con la norma que expida el Ministerio de Relaciones Laborales. p) Coordinar anualmente la capacitación de las y los servidores con la Red de Formación y Capacitación Continuas del Servicio Público. elevar un informe a la autoridad nominadora y realizar el seguimiento oportuno. oportunidad. interculturalidad. q) Las demás establecidas en la ley.ñ) Aplicar el subsistema de selección de personal para los concursos de méritos y oposición. capacitación.. su reglamento y el ordenamiento jurídico vigente.
.Es el conjunto de normas.. Se exceptúan del proceso establecido en el inciso anterior los gobiernos autónomos descentralizados.Las Unidades de Administración del Talento Humano estructurarán. Las Unidades de Administración del Talento Humano de las Entidades del Sector Público. la cual se presentará treinta días posteriores a la expedición de las Directrices Presupuestarias para la Proforma Presupuestaria del año correspondiente. en función de la estructura administrativa correspondiente. la planificación institucional del talento humano para el año siguiente para su aprobación. a fin de garantizar la cantidad y calidad de este recurso. Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y a las entidades sujetas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. 57. 56. obligatoriamente tendrán su propia planificación anual del talento humano. la que será sometida a su respectivo órgano legislativo. enviarán al Ministerio de Relaciones Laborales.De la planificación institucional del talento humano.Del subsistema de planificación del talento humano.Art. actual y futura del talento humano.. programas. previo el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas en los casos en que se afecte la masa salarial o no se cuente con los recursos necesarios. Art. en función de los planes. Esta norma no se aplicará a los miembros activos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. a la cual se deberá adjuntar el informe de las unidades de administración de talento humano. elaborarán y presentarán la planificación del talento humano. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados.De la creación de puestos. 55. técnicas y procedimientos orientados a determinar la situación histórica.. proyectos y procesos a ser ejecutados.El Ministerio de Relaciones Laborales aprobará la creación de puestos a solicitud de la máxima autoridad de las instituciones del sector público determinadas en el artículo 3 de esta ley. Art. sus entidades y 42 ... sus entidades y regímenes especiales.
para satisfacer necesidades institucionales. Las servidoras o servidores públicos sujetos a este tipo de contrato no ingresarán a la carrera del servicio público. con excepción de las indemnizaciones por supresión de puesto o partida o incentivos para jubilación. ni derecho 43 . Art. de ninguna manera representará estabilidad laboral en el mismo.La suscripción de contratos de servicios ocasionales será autorizada por la autoridad nominadora. Por su naturaleza. Este tipo de contratos.regímenes especiales. previo el informe de la unidad de administración del talento humano. por su naturaleza. tendrá relación de dependencia y derecho a todos los beneficios económicos contemplados para el personal de nombramiento. 58. las universidades y escuelas politécnicas públicas y las entidades sometidas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas..De los contratos de servicios ocasionales. mientras dure su contrato. Se exceptúa de este porcentaje a aquellas instituciones u organismos de reciente creación que deban incorporar personal bajo esta modalidad. en caso de que se superare dicho porcentaje deberá contarse con la autorización previa del Ministerio de Relaciones Laborales. no se concederá licencias y comisiones de servicios con o sin remuneración para estudios regulares o de postrados dentro de la jornada de trabajo. este tipo de contratos no generan estabilidad. Para las y los servidores que tuvieran suscritos este tipo de contratos. hasta que se realicen los correspondientes concursos de selección de méritos y oposición y en el caso de puestos que correspondan a proyectos de inversión o comprendidos en la escala del nivel jerárquico superior. El personal que labora en el servicio público bajo esta modalidad. La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad del personal de la entidad contratante. siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos económicos para este fin.. estos contratos no podrán exceder de doce meses de duración o hasta que culmine el tiempo restante del ejercicio fiscal en curso. ni para prestar servicios en otra institución del Sector Público.
. En caso de necesidad institucional se podrá renovar por única vez el contrato de servicios ocasionales hasta por doce meses adicionales salvo el caso de puestos comprendidos en proyectos de inversión o en la escala del nivel jerárquico superior. civiles o penales de conformidad con la ley. Por estos convenios o contratos no se origina relación laboral ni dependencia alguna. La remuneración mensual unificada para este tipo de contratos.adquirido para la emisión de un nombramiento permanente. Se realizará con la intervención de los Ministerios de Relaciones Laborales. así mismo. respetando la equidad y paridad de género. 44 . el cual expedirá la normativa correspondiente. establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales.El proceso de supresión de puestos procederá de acuerdo a razones técnicas. para las entidades del Gobierno Central. 60. El contrato de servicios ocasionales que no se sujete a los términos de esta Ley. pudiendo darse por terminado en cualquier momento. universidades y escuelas politécnicas.De la supresión de puestos.. de Finanzas. Art.Las instituciones del sector público podrán celebrar convenios o contratos de pasantías con estudiantes de institutos. no generan derechos ni obligaciones laborales o administrativas.. las instituciones del Estado podrán celebrar convenios de práctica con los establecimientos de educación secundaria. será la fijada conforme a los valores y requisitos determinados para los puestos o grados establecidos en las Escalas de Remuneraciones fijadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. funcionales y económicas de los organismos y dependencias estatales. 59. y. será causal para la conclusión automática del mismo y originará en consecuencia la determinación de las responsabilidades administrativas.Convenios o contratos de pasantías y prácticas. se caracterizan por tener una duración limitada y podrán percibir un reconocimiento económico. lo cual podrá constar del texto de los respectivos contratos. discapacidad y la interculturalidad. la institución o entidad objeto de la supresión de puestos. Art.
universidades y escuelas politécnicas públicas.Este proceso se llevará a cabo bajo los principios de racionalización. debidamente certificado por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS). En caso de puestos vacantes que deben ser suprimidos por las razones señaladas podrá prescindirse del dictamen del Ministerio de Finanzas. La entidad que suprima partidas. organismos o personas jurídicas de las señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. instituciones.El subsistema de clasificación de puestos del servicio público es el conjunto de normas estandarizadas para analizar. priorización. Los dictámenes de los ministerios no rigen para los Gobiernos Autónomos Descentralizados.. describir. 45 . Capítulo III DEL SUBSISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS DEL SERVICIO PÚBLICO Art. en puestos de la misma denominación. respondiendo a instancias de diagnóstico y evaluación. valorar y clasificar los puestos en todas las entidades. Para la supresión de puestos no se considerarán los puestos que ocupen las personas con discapacidad severa o quienes tengan a su cuidado y responsabilidad un hijo. optimización y funcionalidad. 61. El cambio de denominación no significa supresión del puesto. sus entidades y regímenes especiales.Del Subsistema de clasificación de puestos. salvo casos debidamente justificados mediante el respectivo informe técnico de la unidad de administración de talento humano. conviviente en unión de hecho o progenitor con un grado severo de discapacidad. las sometidas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. y. cónyuge. La supresión de puesto implica la eliminación de la partida respectiva y la prohibición de crearla nuevamente durante dos años.. no podrá celebrar contratos ocasionales en el ejercicio fiscal en curso.
métodos y procedimientos.El Ministerio de Relaciones Laborales. complejidad. la interculturalidad y la inclusión de las personas con discapacidad y grupos de atención prioritaria. contrato ocasional.Se fundamentará principalmente en el tipo de trabajo. ámbito de acción. promoción. tendientes a evaluar competitivamente la idoneidad de las y los aspirantes que reúnan los requerimientos establecidos para el puesto a ser ocupado. en coordinación con la unidad de administración de talento humano de la entidad.. instrucción y experiencia necesarios para su desempeño de los puestos públicos. 64. 63.Las instituciones determinadas en el artículo 3 de esta ley que cuenten con más de veinte y cinco 46 . sus entidades y regímenes especiales. Será de uso obligatorio en todo nombramiento. garantizando la equidad de género.Del subsistema de selección de personal.Obligatoriedad del subsistema de clasificación. la naturaleza del trabajo.Es el conjunto de normas. traslado.De las personas con discapacidades o con enfermedades catastróficas. sus reformas y vigilará su cumplimiento. 62. Art. Art. nivel académico y responsabilidad. la distribución jerárquica de las funciones y los requerimientos para ocuparlos. La clasificación señalará el título de cada puesto. Capítulo IV DEL SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL Art.. rol de pago y demás movimientos de personal. diseñará el subsistema de clasificación de puestos del servicio público. ubicación geográfica. Los cambios en las denominaciones no invalidarán las actuaciones administrativas legalmente realizadas.. diseñarán y aplicarán su propio subsistema de clasificación de puestos.. La elaboración de los presupuestos de gastos de personal se sujetará al sistema de clasificación vigente.. políticas. su dificultad. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. así como los requisitos de aptitud. ascenso.
de manera progresiva y hasta un 4% del total de servidores o servidoras. tuviere bajo su cuidado a la misma. dotando de los implementos y demás medios necesarios para el ejercicio de las actividades correspondientes. se verificare el incumplimiento de lo previsto en este artículo. En caso de que por razones de la enfermedad catastrófica o discapacidad severa las personas no pudieren acceder a puestos en la administración pública. asegurando las condiciones de igualdad de oportunidades en la integración laboral. En caso de muerte de la persona discapacitada o con enfermedad catastrófica. podrá formar parte del porcentaje de cumplimiento de incorporación previsto en el inciso anterior. En caso de mantenerse el incumplimiento. están en la obligación de contratar o nombrar personas con discapacidad o con enfermedades catastróficas. se dejará de contar a éstas dentro del cupo del 4%. padre. bajo el principio de no discriminación. promoviendo acciones afirmativas para ello. siempre y cuando aquello fuere imputable a la autoridad nominadora. para lo cual se emitirá la norma técnica correspondiente para la contratación de estas personas. obligatoriamente recibirán inducción respecto del trato y promoción de los derechos hacia sus compañeros y usuarios que merezcan atención prioritaria. y. madre. se le sancionará con la multa equivalente a veinte salarios básicos unificados del trabajador privado en general. Si luego de la inspección realizada por parte del Ministerio de Relaciones Laborales. las servidoras y servidores públicos que hubieren sido integrados en el año anterior. hermano o hermana o hijo o hija. una persona del núcleo familiar de dicha persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de hecho. y.servidoras o servidores en total. 47 . se impondrá a ésta una multa equivalente a cinco salarios básicos unificados del trabajador privado en general. No se disminuirá ni desestimará bajo ningún concepto la capacidad productiva y el desempeño laboral de una persona con discapacidad o con enfermedad catastrófica a pretexto de los servicios sociales adecuados que se brinde a éstos para resolver y equiparar las condiciones desiguales que requieran para ejercer y desarrollar normalmente sus actividades laborales. Al primer mes de cada año.
el restante cincuenta por ciento ingresará al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines específicos previstos en la Ley de Discapacidades.El ingreso a un puesto público será efectuado mediante concurso de merecimientos y oposición. Respecto del valor de la multa que se imponga por este efecto. 65. siempre y cuando en su jurisdicción exista la población de personas con discapacidad disponible para el trabajo. El ingreso a un puesto público se realizará bajo los preceptos de justicia. las autoridades nominadoras podrán intervenir de manera directa.. de conformidad con el catastro nacional de personas con discapacidad que mantenga el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).Del ingreso a un puesto público. se mantuviere el incumplimiento. valor que será destinado única y exclusivamente a fortalecer los sistemas de supervisión y control de dicho portafolio. que evalúe la idoneidad de los interesados y se garantice el libre acceso a los mismos. Art. pueblos y nacionalidades. y. Respecto de la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad y de las comunidades. La calificación en los concursos de méritos y oposición debe hacerse con parámetros objetivos. El Ministerio de Relaciones Laborales. El Ministerio de Relaciones Laborales implementará normas para facilitar su actividad laboral. el cincuenta por ciento de la misma ingresará al Ministerio de Relaciones Laborales. 48 . supervisará y controlará cada año el cumplimiento de esta disposición en la administración pública.. esto constituirá causal de remoción o destitución. subjetiva o hacer uso de mecanismos discrecionales. Este tipo de irregularidades invalidarán los procesos de selección de personal. transparencia y sin discriminación alguna.Si habiendo sido sancionada por segunda ocasión la autoridad nominadora. se aplicarán acciones afirmativas. y en ningún caso. a través de la unidad de discapacidades y las inspectorías provinciales respectivas.
.. garantizando a las y los aspirantes su participación sin discriminación alguna conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República. 67. 66.De los ascensos..De los puestos vacantes. desarrollo de técnicas. 69. Art.. Art. esta Ley y su Reglamento. Estos concursos deberán ser ejecutados por las respectivas Unidades de Administración del Talento Humano.. definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.La autoridad nominadora designará a la persona que hubiere ganado el concurso. complementariamente. Art. La formación no profesional se alineará también a las áreas de prioridad para el país establecida en el Plan Nacional del Buen Vivir..Art.Para llenar los puestos vacantes se efectuará un concurso público de merecimientos y oposición. Capítulo V DE LA FORMACIÓN Y LA CAPACITACIÓN Art. Se deberá cumplir con los requisitos establecidos para el puesto. habilidades y valores para la generación 49 .Del subsistema de capacitación y desarrollo de personal. a partir de procesos de adquisición y actualización de conocimientos.La formación es el subsistema de estudios de carrera y de especialización de nivel superior que otorga titulación según la base de conocimientos y capacidades que permitan a los servidores públicos de nivel profesional y directivo obtener y generar conocimientos científicos y realizar investigación aplicada a las áreas de prioridad para el país. conforme al informe emitido por la Unidad de Administración del Talento Humano.De la Formación de las y los servidores públicos. en el que se evaluará primordialmente la eficiencia de las servidoras y los servidores y.Designación de la o el ganador del concurso. 68..Los ascensos se realizarán mediante concurso de meritos y oposición. 70. La designación se hará en base a los mejores puntajes que hayan obtenido en el concurso. los años de servicio..Es el subsistema orientado al desarrollo integral del talento humano que forma parte del Servicio Público.
calidez.. Se fundamentarán en el Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y en la obligación de hacer el seguimiento sistemático de sus resultados. en la que el Estado hubiese invertido recursos económicos. practicar principios de solidaridad.En caso de que la servidora o servidor cese en su puesto en los casos previstos en las letras a). la ejecución del Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos que deberá ser desconcentrada y descentralizada. acorde a los preceptos constitucionales.. f) e i) del artículo 47 de esta ley y no pueda cumplir con la obligación establecida en el artículo 73 de la misma... Art.Efectos de la formación y la capacitación. Art.El Ministerio de Relaciones Laborales coordinará con las Redes de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y las Unidades de Administración del Talento Humano de la institución. 74.. a través de la Red de Formación y Capacitación Continuas del Servicio Público para el efecto se tomará en cuenta el criterio del Instituto de Altos Estudios Nacionales –IAEN. el Estado garantizará y financiará la formación y capacitación continúa de las servidoras y servidores públicos mediante la implementación y desarrollo de programas de capacitación. 73. Art.de una identidad tendiente a respetar los derechos humanos.Programas de formación y capacitación. generará la responsabilidad de transmitir y de poner en práctica los nuevos conocimientos adquiridos por un lapso igual al triple del tiempo de formación o capacitación.Para cumplir con su obligación de prestar servicios públicos de óptima calidad. d). justicia y equidad reflejados en su comportamiento y actitudes frente al desempeño de sus funciones de manera eficiente y eficaz. sus entidades y regímenes especiales se sujetarán a lo que determina la correspondiente Ley.Planeación y dirección de la capacitación.. Art. la autoridad nominadora 50 . o haya reprobado en sus estudios. que les permita realizarse como seres humanos y ejercer de esta forma el derecho al Buen Vivir. 72. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados..La formación y capacitación efectuada a favor de las y los servidores públicos.. 71.Incumplimiento de obligaciones.
Las servidoras y los servidores públicos que por sus conocimientos y experiencia. facilitadores o instructores en eventos de capacitación... técnicas. con el objetivo de estimular el rendimiento de las servidoras y los servidores públicos. de conformidad con el reglamento que se expedirá 51 . protocolos y procedimientos armonizados. planificarán y administrarán un sistema periódico de evaluación del desempeño. profesores. 77.dispondrá la adopción de las medidas administrativas o judiciales a que hubiere lugar. métodos. imparciales y libres de arbitrariedad que sistemáticamente se orienta a evaluar bajo parámetros objetivos acordes con las funciones. el desarrollo de los servidores públicos y el mejoramiento continuo de la calidad del servicio público prestado por todas las entidades. Para el efecto. en un plazo no mayor a 60 días.De la planificación de la evaluación. organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley. responsabilidades y perfiles del puesto.Es el conjunto de normas.. Art. el Ministerio de Relaciones Laborales emitirá la escala de honorarios respectiva. transparentes..El Ministerio de Relaciones Laborales y las Unidades Institucionales de Administración del Talento Humano. sean requeridos para colaborar fuera del horario de la jornada de trabajo.Del pago de honorarios a instructores. Capítulo VI DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Art. justos. La evaluación se fundamentará en indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión.Subsistema de evaluación del desempeño. Art. instituciones. 76. en calidad de organizadores. tendrán derecho a percibir honorarios por su trabajo. pudiendo dichos valores cobrarse por parte de la Contraloría General del Estado a través de la jurisdicción coactiva o el Ministerio de Relaciones Laborales por la misma vía. 75. encaminados a impulsar la consecución de los fines y propósitos institucionales.. El servidor estará obligado a reintegrar a la institución respectiva el valor total o la parte proporcional de lo invertido en su formación o capacitación.
Planificación y administración que deberá ser desconcentrada y descentralizada. quien podrá solicitar por escrito y fundamentadamente. la reconsideración y/o la recalificación. pudiendo este último realizar sus observaciones por escrito.para tal propósito. El proceso de recalificación será realizado por un tribunal integrado por tres servidores incluidos en la escala del nivel jerárquico superior que no hayan intervenido en la calificación inicial.De los objetivos de la evaluación del desempeño. c) Satisfactorio. acorde a los preceptos constitucionales correspondientes. Las evaluaciones a las y los servidores públicos se realizarán una vez al año. deberán ser suscritos por el jefe inmediato o el funcionario evaluador.El resultado de la evaluación del desempeño se sujetará a la siguiente escala de calificaciones: a) Excelente. 78. Art. y. 79. e) Insuficiente. Los resultados de la evaluación serán notificados a la servidora o servidor evaluado.52 . quien deberá notificar por escrito a la o el servidor evaluado en un plazo máximo de ocho días con la resolución correspondiente. los mismos que serán relacionados con el puesto que desempeña.. Art. En el proceso de evaluación la servidora o servidor público deberá conocer los objetivos de la evaluación. b) Muy Bueno.. en un plazo de ocho días. decisión que corresponderá a la autoridad nominadora.. d) Regular.Escala de calificaciones. a excepción de las y los servidores que hubieren obtenido la calificación de regular quienes serán evaluados nuevamente conforme lo indicado en el Artículo 80 de esta ley. Los instrumentos diseñados para la evaluación del desempeño.
La evaluación del desempeño de las y los servidores públicos debe propender a respetar y consagrar lo señalado en los artículos 1 y 2 de esta Ley. Art. La evaluación del desempeño servirá de base para: a) Ascenso y cesación. La evaluación la efectuará el jefe inmediato y será revisada y aprobada por el inmediato superior institucional o la autoridad nominadora. previo el respectivo sumario administrativo que se efectuará de manera inmediata. capacitación e instrucción. promociones o reconocimientos. licencias para estudio.. previo el respectivo sumario administrativo que se efectuará de manera inmediata.Efectos de la evaluación. Título VI DE LA CARRERA DEL SERVICIO PÚBLICO 53 . La servidora o servidor público que obtuviere la calificación de regular. será nuevamente evaluado en el plazo de tres meses y si nuevamente mereciere la calificación de regular. será destituido de su puesto. y. La servidora o servidor calificado como excelente.. Estas calificaciones constituirán antecedente para la concesión de estímulos que establece la ley y sugerir recomendaciones relacionadas con el mejoramiento y desarrollo de los recursos humanos. becas y cursos de formación. priorizando al mejor calificado en la evaluación del desempeño. tales como: menciones honoríficas. dará lugar a que sea destituido de su puesto. muy bueno o satisfactorio. b) Concesión de otros estímulos que contemplen esta Ley o los reglamentos. 80. será considerado para los ascensos. Posteriores evaluaciones deberán observar el mismo procedimiento.La servidora o servidor que obtuviere la calificación de insuficiente.
Se prohíbe que los puestos de libre nombramiento y remoción. Las servidoras y servidores. Se prohíbe calificar como puestos de libre nombramiento y remoción a aquellos puestos protegidos por la carrera del servicio público que actualmente están ocupados. 54 . que cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación. el régimen de libre nombramiento y remoción tendrá carácter de excepcional. sin que puedan ascender.Capítulo I GENERALIDADES Art. a los setenta (70) años de edad. Conforme lo dispuesto en la Constitución de la República. mediante la implantación del sistema de méritos y oposición que garantice la estabilidad de los servidores idóneos. de conformidad con lo determinado en la Disposición General Primera. la carrera del servicio público. Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta ley. a partir de dicha edad. cumplan los requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilación y requieran retirarse voluntariamente del servicio público. sean clasificados en forma descendente a un puesto protegido por la carrera del servicio público. se les podrá aceptar su petición y se les reconocerá un estímulo y compensación económica. con el propósito de remover a sus titulares. cumplidos los sesenta y cinco (65) años de edad.. independientemente del grado en el cual se encuentren ubicados. habrán llegado al tope máximo de su carrera en el servicio público. A las servidoras y servidores que.. obligatoriamente tendrán que retirarse del servicio público y cesarán en su puesto. Percibirán una compensación conforme a la Disposición General Primera. con el fin de obtener eficiencia en la función pública. 81.Estabilidad de las y los servidores públicos.Se establece dentro del sector público.
a.. normas. a.Servidoras y servidores públicos excluidos de la carrera del servicio público. para cumplir con el rol social de atender con eficiencia y oportunidad las necesidades sociales para el desarrollo del Buen Vivir como responsabilidad del Estado. responsabilidad en el desempeño de sus funciones y requerimientos institucionales.Art. Art. sin discriminación a las personas con discapacidad mediante procesos de evaluación e incentivos económicos..4 Las o los puestos de coordinadores y subcoordinadores nacionales.. conocimientos.2 Las o los titulares de los organismos de Transparencia y Control Social. de Control y Regulación y las segundas autoridades de estos organismos.. métodos y procedimientos orientados a motivar el ingreso y la promoción de las personas para desarrollarse profesionalmente dentro de una secuencia de puestos que pueden ser ejercidos en su trayectoria laboral. competencias. a: a) Quienes tienen a su cargo la dirección política y administrativa del Estado: a. a.1 Las o los ministros. experiencia.La carrera del servicio público. ascenso y promoción de sus servidoras y servidores de conformidad con sus aptitudes. 83. La carrera del servicio público garantizará la estabilidad.Exclúyase del sistema de la carrera del servicio público. a. subdirectores y subgerentes en todas sus categorías y niveles.3 Las o los secretarios y subsecretarios comprendidos en el nivel jerárquico superior.Es el conjunto de políticas. sobre la base del sistema de méritos. viceministros y subsecretarios de Estado. capacidades. 55 .5 Las o los directores y gerentes. 82.
y.11 Las o los gobernadores. a.15 Las o los directivos de las instituciones educativas públicas del Sistema Nacional de Educación. a. a. quienes presten sus servicios en las notarías. a.14 Las o los coordinadores generales e institucionales. la Defensora Pública General o el Defensor Público General. y. d) Las o los servidores en todas sus clasificaciones que pertenecen a la Carrera Judicial. las vocales y los vocales del Consejo de la Judicatura y sus suplentes. la Fiscal o el Fiscal General del Estado. las Notarias y Notarios.9 Las o los asesores.8 Las o los intendentes de control. comisarios de policía y comisarios de la mujer y la familia. subintendentes. a. a. 56 .12 Las o los intendentes. c) Las o los dignatarios elegidos por votación popular. los Defensores Públicos que pertenecen a la Carrera de la Defensoría. a.6 Las o los presidentes y vicepresidentes ejecutivos. a. b) Las o los que ejerzan funciones con nombramiento a período fijo por mandato legal.13 Las o los jefes y tenientes políticos. e) Las o los miembros del Consejo Nacional Electoral y miembros del Tribunal Contencioso Electoral.10 Las o los procuradores síndicos.7 Las o los secretarios generales y prosecretarios. a.a. las Juezas y Jueces de la Corte Nacional de Justicia. los Fiscales que pertenecen a la Carrera Fiscal. la Procuradora General del Estado o el Procurador General del Estado y la Contralora General del Estado o el Contralor General del Estado.
y. de la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del Guayas. h) Las o los servidores de libre nombramiento y remoción. Lo establecido en los capítulos 2 y 3 del Título II de esta ley será de observancia obligatoria bajo todos los regímenes previstos en la misma. y de nombramiento provisional. en donde se contemplarán sus procesos de evaluación. g) Las o los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas. salvo que se desempeñe por encargo. Las servidoras y servidores comprendidos en los literales de este artículo. respecto de lo cual aplicarán sus propias leyes. La servidora o servidor de carrera que de cualquier modo o circunstancia ocupare uno de los puestos previstos en los literales a) y b) de este artículo. 57 .noestaránsujetosalosprocesosdeevaluacióndedesempeño determinados en esta Ley. subrogación o nombramiento provisional. l) Las o los docentes e investigadores de las instituciones educativas públicas del Sistema de Educación Superior. perderá su condición de carrera y podrá ser libremente removido. m) El personal docente comprendido dentro del Sistema Nacional de Educación. k) El personal de las empresas sujetas a la Ley Orgánica de Empresas Públicas.f) Las o los miembros de la Corte Constitucional. autoridades o miembros de cuerpos colegiados o de corporaciones a cuyo cargo corre el gobierno de las instituciones del Estado. j) Las dignatarias y dignatarios. i) Las servidoras y servidores públicos sujetos a la Ley Orgánica de Servicio exterior.
Carrera Docente. c) Haber sido posesionado en el cargo. Así como los docentes e investigadores de las universidades que se regirán por la Ley de Educación Superior. y remover libremente a las y los servidores que ocupen los puestos señalados en el literal a) y el literal h) del Artículo 83 de esta Ley. 85.Servidoras y servidores públicos de libre nombramiento y remoción.Art. La remoción así efectuada no constituye destitución ni sanción disciplinaria de ninguna naturaleza.Las autoridades nominadoras podrán designar. formación continua.. actualización.Quedan amparados por las disposiciones de este Título. las servidoras y servidores que obtengan nombramiento permanente mediante concurso de méritos y oposición y que se posesionen en su cargo. previo el cumplimiento de los requisitos previstos para el ingreso al servicio público. b) Haber sido declarado ganador del concurso de méritos y oposición. Art.Para el ingreso de las y los servidores a la carrera del servicio público. 86. Estarán sujetos a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio.. 84. se requiere: a) Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios exigibles para el desempeño del puesto. 87..Requisitos para el ingreso. estarán regulados por esta Ley. Capítulo II DEL INGRESO A LA CARRERA DEL SERVICIO PÚBLICO Art. en función a lo consagrado en el Artículo 355 de la Constitución.. Art. desempeño y méritos académicos. lo que debe constar en el acta respectiva. mejoramiento pedagógico y académico.. percibirá una remuneración justa de acuerdo a la profesionalización. 58 ....El personal docente comprendido en todos los niveles y modalidades gozará de estabilidad.Servidora y servidor amparados por la carrera del servicio público. En el caso de las y los servidores que prestan sus servicios en calidad de Técnicos Docentes. y. además de cumplir con los requisitos previstos en esta Ley.
tendrá derecho a demandar el reconocimiento y reparación de los derechos que consagra esta Ley..Garantías adicionales. 89. a que en caso de supresión de su actual puesto.La servidora o servidor público. Art. sin perjuicio de requerir a la autoridad competente de la entidad pública que revea el acto administrativo que lesiona sus derechos. las y los servidores públicos de carrera gozarán de las siguientes garantías adicionales: a) Estabilidad en sus puestos. 88. tendrá plena validez y efecto. se pierde con la cesación de funciones del puesto por una o más de las causales señaladas en la presente Ley.Los certificados de carrera expedidos con anterioridad a la vigencia de esta Ley.De la pérdida de la carrera del servicio público.. Art.. b) Derecho preferente...Además de los derechos que se les otorga en el Artículo 23 de esta Ley. sea o no de carrera. y. Solo serán destituidos por las causas determinadas en esta Ley y luego del correspondiente sumario administrativo. Sin perjuicio de las acciones constitucionales que tiene derecho. Este derecho podrá ejercitarlo la servidora o servidor. en el término de noventa días contados desde la notificación del acto administrativo.Derecho a demandar..La calidad de servidora o servidor de carrera del servicio público. La demanda se presentará ante la Sala Distrital de lo Contencioso Administrativo del lugar donde se originó el acto administrativo impugnado o del lugar en donde ha generado efecto dicho acto. 90. sea trasladado a puestos vacantes de naturaleza similar. Capítulo II DE LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCIÓN 59 . Título VII DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Y PRESCRIPCIONES Capítulo I DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Art.
Art. 95.. Art..Declaración de la prescripción.Prescripción de acciones. 94. que considerará los techos y grados remunerativos de las escalas generales vigentes en el sector público Art. 93. Igualmente prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso.El presente Título tiene por objeto unificar y homologar los ingresos que perciben las y los dignatarios. cuyas remuneraciones serán fijadas por el Consejo de la Judicatura. funcionarios.Los derechos a demandar contemplados en esta Ley a favor de la servidora y servidor público caducarán en el término de noventa días. declarará la prescripción invocada por cualquiera de las partes como acción o como excepción. Título VIII DEL ÁMBITO Y OBJETO DE LAS REMUNERACIONES E INDEMNIZACIONES DEL SECTOR PÚBLICO Art. entidades y organismos del sector público determinadas en el Artículo 3 de esta Ley.El órgano de administración de justicia competente. con las excepciones previstas en este artículo y en general en esta Ley. salvo que tuvieren otro término especial para el efecto. término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción.. prescribirán en noventa días. con el propósito 60 . que se contará desde la fecha en que se le hubiere notificado personalmente a la servidora o servidor público con la resolución que considere le perjudica.Las acciones que concede esta Ley que no tuvieren término especial.Ámbito.Las disposiciones de este Título son de aplicación obligatoria en las instituciones....Art. 91. servidores de los organismos y entidades mencionadas en el artículo anterior.Objeto... 92.Caducidad de derechos. contados desde la fecha en que pudieron hacerse efectivos. Exceptúase únicamente a las notarias o notarios.. autoridades..
observando el principio de que a trabajo de igual valor corresponde igual remuneración. previo el estudio técnico respectivo.. eficiencia. dichas escalas no excederán los techos y no serán inferiores al piso establecido para la escala de remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores públicos.Su revisión posterior se efectuará siempre que existan justificativos técnicos y disponibilidad de recursos del Estado. grupos ocupacionales. En las instituciones en la cuales existan distintos niveles funcionales... responsabilidades y valorará la profesionalización. métodos y procedimientos orientados a racionalizar.Los puestos serán remunerados sobre la base de un sistema que garantice el principio de que la remuneración de las servidoras o servidores sea proporcional a sus funciones. rangos o jerarquías. considerando las particularidades institucionales.. acorde a lo establecido en el literal c) del Artículo 132 de esta Ley. El Ministerio de Relaciones Laborales fijará las escalas remunerativas de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.Es el conjunto de políticas. se establecerán previo estudio técnico por parte del Ministerio de Relaciones Laborales y el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas.. 103. Capítulo II RÉGIMEN DE REMUNERACIONES Y DE LOS INGRESOS COMPLEMENTARIOS Art. expedirá la escala de remuneraciones mensuales unificadas que correspondan.Los rangos de valoración entre los distintos niveles funcionales y grupos ocupacionales que integran las escalas de remuneraciones mensuales unificadas.Del sistema de remuneraciones. el Ministerio de Relaciones Laborales. respetando sus particularidades institucionales. 102. armonizar y determinar la remuneración de las y los servidores de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. Art. 104.Principios de las remuneraciones del sector público.. Art. capacitación y experiencia. Dicha escala estará enmarcada dentro de los rangos de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del servicio público.Determinación de la remuneración. 64 . normas.
. 106.. Art. percibirán su remuneración desde el día en que comiencen a ejercerlas. aplicando el gasto a la partida correspondiente.Cuando. Se hará en forma de honorarios en relación con el tiempo de labor. dentro de un mes quedare vacante un puesto comprendido en el inciso primero del artículo anterior y la persona designada para tal cargo entrare al servicio después del primer día hábil de dicho mes.. no podrá ser aplicable si no existe la partida presupuestaria con la disponibilidad efectiva de fondos. salvo el caso en que éste se haya llevado a cabo el primer día hábil del mes. En caso de que dos personas ejercieren el mismo puesto el mismo día. La remuneración de los miembros del servicio exterior se pagará desde el día en que salgan al lugar de su destino. el pago de los servicios prestados será proporcional al tiempo efectivamente trabajado y cancelado con cargo a la partida correspondiente. Art. Si residieren en el lugar del ejercicio de sus funciones. 107.Pago por remuneraciones. o el contrato que fije la remuneración de una servidora o servidor. los derechos de las y los servidores se reconocerán desde el primer día del ejercicio de sus funciones. al segundo se le pagará con cargo a la partida honorarios durante el primer mes. éste fuere el primer día del mes.Preeminencia del presupuesto. 105.La norma..Pago de honorarios..Art. Art. y... acto decisorio. La remuneración de las servidoras y servidores públicos comprendidos dentro de la escala del nivel jerárquico superior se pagará desde el día en que inicie el ejercicio efectivo de sus funciones. 65 .. Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior. acción de personal.Primer día de remuneración.El pago de remuneraciones se hará por mensualidades o quincenas vencidas.La remuneración se pagará desde el primer día del mes siguiente al de la fecha de registro del nombramiento o contrato. 108.
Son mecanismos retributivos variables y complementarios a la remuneración mensual unificada. en forma de honorarios.En caso de creación de un nuevo cargo o de aumento de la remuneración de uno ya existente. la cual constituye un ingreso complementario y no forma parte de la remuneración mensual unificada. En el caso de los contratos se sujetarán a lo que estipulen los mismos.Si no hubiere fondos disponibles en la partida específica para el pago de servicios prestados durante una fracción de mes. o hasta el último día del mes en que se produzca la separación de la Institución. 111. calidad del servicio.La remuneración de la servidora o servidor que estuviere en el ejercicio de un puesto será pagada desde el primer día del mes. Art... dentro del grupo de gastos de personal de la respectiva entidad.. las remuneraciones no serán fraccionables dentro de un mismo mes entre dos personas sino que el servidor cesante percibirá la remuneración íntegra correspondiente al mes en que se produzca la separación.Creación de cargo o aumento de remuneración. y. 112. tal creación y aumento se someterán a las normas presupuestarias vigentes sobre la materia. se implementará única y exclusivamente en las entidades.De la bonificación geográfica.Art. en forma previa obtengan la correspondiente certificación de calidad de servicio. En consecuencia. y que. 113. cualquiera que fuese la causa de ésta. para el cumplimiento de objetivos y metas cuantificables en la consecución de productos. instituciones..Pago hasta el último día del mes. Art. 110. y hasta el día de efectiva prestación de actividades. organismos y personas jurídicas que se rigen por esta Ley. Art.Aplicación a la partida de gastos de personal..Las autoridades y las servidoras y servidores públicos percibirán una bonificación económica mensual adicional a su remuneración mensual 66 . Art. derivados de la productividad y del rendimiento en el desempeño del puesto. tal pago se efectuará por dicha fracción aplicando a la partida presupuestaria establecida para el efecto. 109... Para su reconocimiento se aplicará el sistema de indicadores aprobados por el Ministerio de Relaciones Laborales. ventas o niveles de control.De la remuneración variable por eficiencia..
quedando bajo la responsabilidad de la Unidad de Administración del Talento Humano el control de su cumplimiento. hasta por cuatro horas posteriores a la misma. y existan las disponibilidades presupuestarias correspondientes. Para determinar los lugares de difícil acceso. Por necesidad de la administración pública debidamente justificada. por circunstancias geográficas de difícil acceso a sus lugares de trabajo. Art. previo dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas. se tomará en cuenta los siguientes parámetros: tipo de transporte. 67 .. frecuencia de transporte. la autoridad nominadora podrá disponer y autorizar a la servidora o servidor de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. Se considerarán horas suplementarias a aquellas en que el servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo.Cuando las necesidades institucionales lo requieran. en aplicación de la norma técnica que expida para el efecto el Ministerio de Relaciones Laborales.Pago por horas extraordinarias o suplementarias. 114. La servidora o servidor la recibirá. hasta por un total máximo de sesenta horas al mes. siempre que se cuente con la autorización de la máxima autoridad de la institución o su delegado. distancia y costo del pasaje.unificada. No se obligará a la servidora o servidor público a trabajar horas extraordinarias o suplementarias sin el pago correspondiente. la jornada de trabajo podrá exceder el límite de la jornada ordinaria prevista en el artículo 25 de esta ley. a laborar hasta un máximo de sesenta horas extraordinarias y sesenta suplementarias al mes. Esta bonificación constituye un ingreso complementario y no forma parte de la remuneración mensual unificada. mientras se mantenga laborando en lugares geográficos específicos determinados por el Ministerio de Relaciones Laborales.
sin perjuicio de las sanciones administrativas. subrogación.Del pago a las Fuerzas Armadas. en base a la resolución que emita el Ministerio de Relaciones Laborales para tal efecto. Las horas suplementarias y extraordinarias no podrán exceder... En caso que una servidora o servidor sea obligado a laborar sobre los límites establecidos en este artículo se le reconocerá el pago de las horas adicionales laboradas. El trabajo que se desarrollare en sábados. y. 115. 68 . con un recargo equivalente al 25 y 60 por ciento de la remuneración mensual unificada de la servidora o servidor. policial y de bomberos no perciban horas extraordinarias o suplementarias. respectivamente. percibirán por compensación los valores a que hubiere lugar. hasta por un total máximo de sesenta horas al mes. cada una. domingos o días de descanso obligatorio. será pagado con el 100% de recargo y el trabajo en estos días forman parte de la jornada ordinaria de trabajo de cinco días semanales será pagado con un recargo del 25%. a las servidoras y servidores públicos que ocupen puestos comprendidos dentro de la escala remunerativa del nivel jerárquico superior. Art.Las servidoras y servidores públicos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en servicio activo y de los cuerpos de bomberos que. domingos o días de descanso obligatorio. por sus peculiaridades y particularidades en el ejercicio de la profesión militar. encargo u otros beneficios económicos por los conceptos previstos en esta ley para las servidoras y servidores públicos. a partir de las 24h00 hasta las 06h00 durante los días hábiles. Exceptúase de los pagos de dichas horas suplementarias o extraordinarias o trabajo desarrollado en días sábados.Se considerarán horas extraordinarias a aquellas en que el servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo. de 60 horas en el mes y serán pagadas. civiles o penales a que hubiere lugar respecto de la autoridad que dispuso la medida. durante los días feriados y de descanso obligatorio. Policía Nacional y cuerpos de bomberos. Para el cálculo de dichas horas se tomará como base la remuneración que perciba la servidora o servidor público que corresponda a la hora de trabajo diurno.
servidora o servidor percibirá dos o más remuneraciones provenientes de funciones.. a cualquier pretexto. si tales programas son desarrollados o auspiciados por una entidad u organismo de los contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que correspondan. una autoridad. El funcionario competente.Art. comisión u honorarios. previo el sumario administrativo correspondiente.A más de su remuneración presupuestariamente establecida. podrá pedir al Estado o a los particulares.. sean requeridos a colaborar en programas de formación o capacitación en calidad de organizadores.Sin perjuicio de lo prescrito por la Constitución de la República. beneficios o ventajas para sí o para su cónyuge o conviviente en unión de hecho. Art. lo cual incluye a los servidores públicos que por designación o delegación formen parte de cuerpos colegiados por lo que no se procederá al pago de dietas por su participación en los mismos ni al otorgamiento de ningún otro beneficio adicional. ni aceptar de éstos.. músicos profesionales. o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. los honorarios y otros emolumentos que perciban los servidores que por sus conocimientos o experiencias. impulsará inmediatamente el procedimiento que conduzca a la destitución del puesto de ese servidor y dará cuenta del hecho. será destituido con apego a la ley. puestos o empleos desempeñados en las entidades y organismos contemplados en el artículo 3 de esta ley. por el cumplimiento de sus deberes oficiales. especie u otros valores.. ningún servidor o servidora de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. siempre que existan 69 . En caso de que el servidor reciba de los particulares algún pago en dinero. especie u otros valores por el cumplimiento de sus deberes oficiales. o acepte de ellos obsequios. pago alguno en dinero. 117. a ningún título. en su caso. ventajas o dádivas. a la autoridad que expidió el nombramiento o suscribió el contrato.Prohibición. ni aún el de contrato de servicios ocasionales. instructores o facilitadores. docentes universitarios. 116. Exceptúense de la regla del primer inciso.Prohibición de pluriempleo y de percibir dos o más remuneraciones. profesores.
serán indemnizados de acuerdo con los límites y cálculos establecidos para el caso de la supresión de puestos. se regirán en lo concerniente al pago de remuneraciones por las disposiciones de esta Ley.El Ministro de Finanzas y todos los funcionarios autorizados para el egreso de fondos públicos. que causare disminución en sus capacidades para el desempeño de su trabajo. Art. Art. vigilar el cumplimiento de las respectivas normas legales. corresponderá a la Contraloría General del Estado y a las auditorías internas de cada entidad. servidores y trabajadores sujetos a esta Ley. son intransferibles e inembargables. excepto para el pago de alimentos debidos por ley. De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total permanente. 120. se sujetarán al principio de que ningún servidora o servidor sufrirá la pérdida de remuneración como resultado de la clasificación de su puesto.Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad.Los valores de remuneraciones y pensiones de las servidoras. Art. Para lo establecido en el presente artículo se aplicará la presunción del lugar de trabajo. Se prohíbe toda clase de descuentos de las remuneraciones de la servidora o servidor público. y..En caso de accidente de trabajo por enfermedad profesional. la servidora o servidor o sus herederos en su caso..disponibilidades presupuestarias y las labores se realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo. Las reformas a las remuneraciones. sin perjuicio de lo dispuesto en leyes sobre la materia. que no sean expresamente autorizados por éste o por la ley. ocasionada como consecuencia del desempeño de su función... requeridas por la aplicación de esta Ley y su reglamento...Intransferibilidad e inembargabilidad de remuneraciones y pensiones. 118. 119. 70 . se considerará lo establecido en el artículo 438 del Código del Trabajo y la legislación de seguridad social. desde el momento en que la servidora o el servidor público salen de su domicilio con dirección a su lugar de trabajo y viceversa.Régimen de remuneraciones y control.
quedando obligados al reintegro inmediato del dinero que tales pagos representen.La reglamentación para el reconocimiento y pago de viáticos. juntas. será personal y pecuniariamente responsable de los valores indebidamente pagados. 71 . que efectuaren pagos en contravención a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento. que no percibieren ingresos del Estado y que fueran designados como representantes o vocales a directorios. 124..El Presupuesto General del Estado y los presupuestos de las entidades y organismos contemplados en el Artículo 3 de esta Ley. aumento de remuneración o licencia o en general cualquier acto administrativo que hubiere sido efectuado en contravención de la presente Ley o su reglamento.. tesoreros o administradores de caja de las instituciones del Estado.Art. comités o cuerpos colegiados en general.. Art..Viático por gastos de residencia. traslado.De los presupuestos. tendrán derecho a un viático que no podrá superar los tres salarios básicos unificados por mes para los trabajadores en general del sector privado. de las instituciones del Estado. de conformidad con la norma técnica que para el efecto expida este Ministerio.Las servidoras y servidores que tuvieren su domicilio habitual. Art.. En igual responsabilidad incurrirán los pagadores.Viáticos. Art. 121. tendrán derecho a percibir dietas de conformidad a las regulaciones que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales.De las dietas. movilizaciones y subsistencias.La autoridad o funcionario que disponga el pago de remuneración a personas cuyo nombramiento. salvo los casos que fundamentadamente apruebe el Ministerio de Relaciones Laborales... 123. más los intereses legales...Aquellos miembros. 125. para cubrir los gastos de vivienda. teniendo en cuenta las disposiciones establecidas sobre la materia. contrato. movilizaciones y subsistencias será expedida mediante Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales de conformidad con la Ley. se elaborarán y ejecutarán. 122.. Art. fuera de la ciudad en la cual presten sus servicios y por tal motivo deban trasladar su residencia a otra ciudad de otra provincia.Responsabilidad por pago indebido.
De la Subrogación.De la jubilación. Art. a partir de la fecha de la subrogación. tendrán derecho a recibir por una sola vez cinco salarios básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en total.Beneficio por jubilación. Se exceptúan de esta disposición los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. 128. 129. en la escala del nivel jerárquico superior.El encargo de un puesto vacante procede por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente..Encargo en puesto vacante. podrán acogerse a la jubilación definitiva cuando hayan cumplido los requisitos de jubilación que establezcan las Leyes de Seguridad Social. la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior. se efectuarán las reformas presupuestarias correspondientes en función de la disponibilidad fiscal existente. cuyo titular se encuentre legalmente ausente.. durante el tiempo que dure el reemplazo. Los jubilados y quienes reciban pensiones de retiro solamente podrán reingresar al sector público en caso de ocupar puestos de libre nombramiento y remoción y aquellos comprendidos dentro 72 .. de las entidades y organismos comprendidos en el artículo 3 de esta ley. recibirá la diferencia de la remuneración mensual unificada que corresponda al subrogado. que se acojan a los beneficios de la jubilación. 126..Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente.Art.. sin perjuicio del derecho del titular.. hasta la designación del titular del puesto. La servidora o servidor de la institución asume el ejercicio de un puesto directivo ubicado o no.. para cuyo efecto. Se podrá pagar este beneficio con bonos del Estado. El pago por encargo se efectuará a partir de la fecha en que se ejecute el acto administrativo. Art. 127.. Art.Las y los servidoras o servidores.Las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley.
se regulará a través de su propia normativa. tengan derecho a percibir las remuneraciones variables establecidas en la presente Ley.De las normas técnicas para la certificación de calidad de servicio.de la escala del nivel jerárquico superior. Art. Las normas técnicas para obtener la certificación de calidad de servicio.. 130. 73 . c) Cumplimiento de las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. para los organismos.El Ministerio de Relaciones Laborales emitirá las normas técnicas para la certificación de calidad de servicio. La certificación de calidad de servicios en los Gobiernos Autónomos Descentralizados. el mismo que no podrá exceder el tiempo de vigencia del Plan Nacional de Desarrollo. La certificación de la calidad de servicio permitirá que los servidores que laboran en una institución. y. no tendrá derecho a recibirlo nuevamente. instituciones y entidades que se encuentran dentro del ámbito de la presente Ley. organismo o entidad certificada. b) Evaluación Institucional. sus entidades y regímenes especiales. que contemple la evaluación de sus usuarios y/o clientes externos. En caso de reingreso al sector público. así como puestos de docencia universitaria e investigación científica. La certificación podrá renovarse de conformidad con las disposiciones que para el efecto establezcan tales normas.. normas que se fundamentarán en los siguientes parámetros: a) Cumplimiento de los objetivos y metas institucionales alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo. establecerán el período de validez de la certificación. el jubilado que ya recibió este beneficio.
131. dentro del ámbito de sus competencias..Título X ORGANISMOS DE GESTIÓN. autoridades. que en materia de gastos de personal se encuentran establecidas en la ley. b) El Ministerio de Finanzas.. 74 . se sujeten a las disponibilidades reales de la caja fiscal o de los recursos del Estado. control y regulación de las remuneraciones. y.Competencias del Ministerio de Finanzas en el ámbito de esta Ley. Capítulo I DEL MINISTERIO DE FINANZAS Art.De los organismos de gestión. 132. d) El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. el Ministerio de Finanzas ejercerá las siguientes competencias: a) Determinar los lineamientos y directrices generales de aplicación presupuestaria relacionadas con los gastos de personal de todas las entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley. funcionarios y servidores de las entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley. a fin de que las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales. regulación y control de las remuneraciones de los dignatarios. CONTROL Y REGULACIÓN DE LAS REMUNERACIONES Art.Son organismos de gestión.Además de las atribuciones legales. b) Remitir al Ministerio de Relaciones Laborales. los siguientes: a) El Ministerio de Relaciones Laborales.. c) La Contraloría General del Estado.. hasta treinta días posteriores a la expedición de las directrices presupuestarias para la proforma presupuestaria del año correspondiente los lineamientos y aplicaciones de la política salarial a aplicarse para el siguiente año y la proyección de recursos económicos previstos.
c) Emitir el dictamen presupuestario correspondiente.De los beneficiarios y las pensiones. Las entidades ejecutarán el derecho de repetición contra la o el servidor responsable. civiles y penales a las que hubiere lugar. en los casos establecidos en la presente ley. conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Laborales. Título XI INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES Art. Será nulo cualquier decreto. un sistema actualizado de información laboral sobre el número de servidores públicos de todo el país y de las servidoras y servidores y trabajadores de las entidades de derecho privado en las cuales el Estado tenga participación mayoritaria.. al margen de las políticas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.Se fija una pensión vitalicia mensual equivalente al setenta y cinco por ciento de la remuneración vigente.Las autoridades nominadoras de las entidades de la Función Ejecutiva que comprometan recursos de carácter económico relacionados con gastos de personal. a favor de las y los señores 75 . sin perjuicio de las responsabilidades administrativas. posterior al estudio y análisis del Ministerio de Relaciones Laborales relacionados con gastos de personal de las instituciones del Estado.. Título XII DE LAS PENSIONES VITALICIAS DE PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES CONSTITUCIONALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. d) Elaborar y mantener. 134..Incumplimiento de las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales. 135.. acuerdo o resolución que viole esta norma. serán destituidas y responsables personal y pecuniariamente. de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República.
se les pagará por concepto de supresión de partidas. en virtud de su régimen especial.A fin de obtener el monto correspondiente al piso se observará lo siguiente: a) se obtendrá la diferencia del costo de la canasta básica familiar de la Provincia de Galápagos con respecto a la canasta básica familiar del Ecuador continental.ex Presidentes y Vicepresidentes Constitucionales de la República. los hijos menores de edad o mayores de edad con discapacidades severas. calificadas por la entidad correspondiente..Beneficios a herederos. se multiplicará dicho porcentaje por el valor de 5 salarios básicos unificados del trabajador privado en general. A las y los servidores que laboren en la Provincia de Galápagos. en caso de fallecimiento. entidades y organismos determinados en el artículo 3 de esta ley.. c) el valor resultante de esta segunda operación se sumará al valor de cinco salarios básicos unificados del trabajador en general. se harán acreedores a tal beneficio. El Vicepresidente de la República que. será igual al indicado en el artículo 129 de esta ley. b) una vez obtenida esta diferencia en forma porcentual. Art. por supresión de partidas del personal de las instituciones. que sean elegidos constitucionalmente por votación popular y se hayan posesionado en el cargo. correspondiente a la del Presidente de la República. DISPOSICIONES GENERALES Primera..El mismo derecho se reconocerá a favor del cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocido de los beneficiarios señalados en el artículo anterior. A falta del cónyuge o conviviente. conforme al siguiente mecanismo: 1.El monto de la indemnización. en cumplimiento de la Constitución. por una sola vez. se exceptúan los mandatarios a quienes se les revoque el mandato. 136. estableciéndose así el valor 76 . deba asumir las funciones del Presidente de la República y que concluya el período para el cual fueron electos.. tendrá derecho a la pensión establecida en este título.
en el año que se realicen elecciones populares. 77 . las prohibiciones para desempeñar cargos públicos. Serán días de descanso obligatorio las fechas de recordación cívica de independencia o creación para cada una de las provincias y de la creación de cada uno de los cantones. pasen de estar sujetos al Código del Trabajo a esta ley. 9 de octubre..El valor final. viernes santo. el pluriempleo. constituirán normas de aplicación general para todas las entidades y organismos dispuestos en el Artículo 3 de esta Ley.El Nepotismo. no percibirán el pago de horas suplementarias y extraordinarias. se multiplicará por el valor de ciento cincuenta salarios básicos del trabajador privado en general. 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre. Tercera. b) el valor resultante de esta operación se sumará al valor de ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en general. Cuarta. las inhabilidades. la inhabilidad especial por mora. a la vigencia de la actual Constitución.. autoridades y funcionarios que conforman el nivel jerárquico superior. por mandato de lo dispuesto en la Constitución de la República.Los dignatarios. que sí los recibirán mientras dure el proceso electoral. se les reconocerá la jubilación patronal a que tienen derecho conforme establece el régimen patronal privado si. 1 de mayo. d) el valor obtenido se multiplicará por el número de años de servicio en el sector público.. en forma porcentual. 2.a pagarse por cada año. Segunda. 24 de mayo. Se exceptúan las servidoras y servidores de carrera y de contrato ocasional de la Función Electoral.. no podrá superar en ningún caso el monto resultante de aplicar el siguiente mecanismo: a) La diferencia obtenida en la letra a) del inciso anterior. Los servidores públicos que. y. tenían más de trece años de servicios en el sector público. la responsabilidad por pago indebido. 10 de agosto.Para las y los servidores públicos son días de descanso obligatorio exclusivamente los siguientes: 1 de enero.
.Ninguna servidora o servidor de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley. por cualquier mecanismo... así como ninguna persona 78 . Sexta. compensaciones salariales. 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre. 1 de mayo. a la respectiva autoridad nominadora y a la Contraloría General del Estado. miércoles o jueves. la creación o establecimiento de asignaciones complementarias. salvo que los representantes del ejecutivo de las respectivas provincias o el Ministro del Interior dispongan el traslado de otra forma. las demás fechas de recordación cívica no eximen de trabajo obligatorio. en general cualquier tipo de erogación adicional a lo previsto en este cuerpo legal.En las provincias de la Región Amazónica se considerará día feriado de descanso obligatorio el 12 de febrero. Quinta. Cuando los días feriados de descanso obligatorio establecidos en esta Ley. beneficios adicionales o bonificaciones especiales. modo o circunstancia. organismos y dependencias del Estado. correspondan a los días martes. en las empresas públicas y en las sociedades mercantiles en las que el Estado o sus Instituciones tengan mayoría accionaria.A partir de la promulgación de la presente Ley. organismos y entidades previstas en el Artículo 3. Igual criterio se aplicará para los días feriados de carácter local. el control se efectuará por parte de la Contraloría General del Estado. sea ésta en dinero o en especie. a efectos de que se determinen las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. prohíbase en las instituciones. será comunicado inmediatamente por el Ministerio de Relaciones Laborales. Excepto los días feriados que se puntualizan en este artículo. sus entidades y regímenes especiales. En el caso de los Gobiernos Autónomos y Descentralizados. el descanso se trasladará al día viernes de la misma semana.El incumplimiento de las políticas. Exceptúese lo dispuesto en el artículo 5 del Mandato Constituyente No 2. Séptima. Se exceptúan de esta disposición los días 1 de enero. normas e instrumentos técnicos por parte de las instituciones.
. tendrán siempre la calidad de mandatarios con poder para representar a la organización. de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional o de otras instituciones del Estado que se encuentran. de conformidad con la norma que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. percibirán la remuneración mensual unificada establecida en los grados de valoración de las escalas de 79 . y las fijadas por el Presidente de la República de conformidad con lo determinado en el Mandato Constituyente No. serán personal y pecuniariamente responsables por los actos y contratos que suscriban o autoricen. se exceptúa a las y los docentes investigadores internacionales invitados por Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas. no podrán bajo ningún concepto beneficiarse de las cláusulas de la contratación colectiva. de manera permanente. mientras trabajen en las instituciones públicas de la provincia de régimen especial de Galápagos. De igual manera. y.Se establece que las remuneraciones mensuales unificadas de las servidoras y servidores de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta Ley. compensaciones.que preste sus servicios en estas instituciones bajo cualquier modalidad. o superior o igual al de la Presidenta o Presidente de la República. bonificaciones o retribuciones bajo ninguna otra denominación. 2. consulares o de agregaduría en el exterior. Octava. podrá percibir una remuneración mensual unificada inferior a la mínima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. comprendidas en el Artículo 3 de esta Ley.. Novena. que no sean exclusivamente honorarios o remuneración de ser el caso.Los gerentes y administradores y quienes ejerzan la representación legal en las entidades y empresas públicas o sociedades mercantiles en las que el Estado o sus instituciones tengan mayoría accionaria. ni percibir otros emolumentos. cumpliendo funciones diplomáticas. para realizar actividades de formación profesional o investigación científica o tecnológica. Se exceptúan del máximo determinado en esta disposición a las servidoras o servidores del Servicio Exterior. en representación del Ecuador.
El Ministerio de Relaciones Laborales. no podrán acogerse a esta compensación. Décima. mediante informes motivados de gestión de control y podrá establecer responsabilidades y sanciones administrativas a que hubiere lugar.. Décima primera. a partir del quinto año de servicio prestado en la misma institución. se depositarán en la cuenta única de la institución. fondos que serán destinados exclusivamente a la formación y capacitación de las y los servidores de la Institución. Décima segunda. Las servidoras o servidores en contra de los cuales se encuentre sustanciándose un sumario administrativo y que presentaren su renuncia.Las servidoras y servidores que cesen en funciones por renuncia voluntaria legalmente presentada y aceptada. Las servidoras y servidores que se retiren en cumplimiento de lo previsto en la disposición general primera. una compensación económica.. organismo o entidad a la que pertenece la o el servidor.Las instituciones del sector público están obligadas a implementar dentro de sus instalaciones. percibirán una sola compensación que será la correspondiente a la de mayor valor. impuestas a las servidoras o servidores públicos por infracciones disciplinarias. de acuerdo a las regulaciones y los montos que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales.Los fondos provenientes de las multas y sanciones pecuniarias. multiplicado por dos. Las responsabilidades y sanciones administrativas se aplicarán respetando los derechos a la defensa y al debido proceso. emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. entre las previstas en esta disposición y la establecida en el artículo 129 de esta ley y que se podrá pagar con bonos del Estado.remuneraciones vigentes para el Ecuador Continental. cuando no dieren cumplimiento a la normativa que éste emita y a las disposiciones de la presente Ley. percibirán a más de la liquidación de haberes. la 80 . previo al cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del artículo 132 de esta Ley. Décima tercera. podrá intervenir en las Unidades de Administración del Talento Humano de las entidades de la Función Ejecutiva... salvo que fuere exento de responsabilidad al concluir el trámite del mismo.
alimentación. se prohíbe toda forma de precarización. los que serán regulados por la norma que el Ministerio de Relaciones Laborales emita para el efecto. podrá percibir utilidades en la entidad donde labora.En aplicación de lo establecido en el Mandato Constituyente No. guardería y uniformes. a excepción de los gastos por transporte. no adopte las acciones correctivas pertinentes. sus entidades y regímenes especiales que en conocimiento de uno de estos hechos. o bajo cualquier denominación. civiles y penales. 8. organismos y empresas del Estado. los ubique remunerativamente en un grado que no corresponda. sin perjuicio de otras acciones que el organismo contralor determine. Décima cuarta. Décima séptima. así como la autoridad competente de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. sin que se haya efectuado el respectivo concurso de méritos y oposición o que habiendo sido advertido por autoridad competente. omitiendo las normas técnicas que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales. 81 . Décima sexta. mantenimiento o creación de rubros o conceptos que impliquen beneficios de carácter económico o material no contemplados en esta ley. Décima quinta.infraestructura física necesaria que permita el fácil acceso y movilidad de las personas con discapacidades.Ninguna servidora o servidor de las instituciones contempladas en el Artículo 3 de esta Ley..La servidora o servidor.. como la intermediación laboral y la tercerización en las actividades propias y habituales de las instituciones. incurrirán en responsabilidades administrativas.. que permita el ingreso o ascenso de personas en el servicio público.. El incumplimiento de esta disposición constituirá una causal de destitución. o cualquiera otra que afecte los derechos de las servidoras y servidores. así como a priorizar su atención.Prohíbese expresamente el restablecimiento. en lo relacionado a gastos de personal de cualquier naturaleza.
Obrera/o. presten servicios o ejerzan un puesto o cargo.La responsabilidad civil por el daño patrimonial que se cause a la institución implica también la devolución de lo indebidamente pagado en forma solidaria entre la autoridad nominadora y el beneficiario. Policía Nacional o Comisión de Tránsito del Guayas. Décima octava. función o dignidad dentro del sector público sea o no de libre nombramiento y remoción. Miembro en servicio activo. que se encuentre dentro de un proceso de esclarecimiento sobre los delitos de acoso o agresión.Todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen.Para la aplicación de la presente Ley y su Reglamento téngase como tal los siguientes conceptos: Dignataria/o..Es la servidora o servidor que ejerce un puesto. Funcionaria/o. Décima novena... de libre nombramiento y remoción por parte de la autoridad nominadora o de período fijo. las del Sistema Nacional de Educación Pública.. Docente. 82 .Es la servidora o servidor que efectúa una carrera militar o policial dentro de las Fuerzas Armadas.Cualquier servidor o servidora. excluido de la carrera del servicio público. Servidora/o... y su puesto se encuentra dentro de los grupos ocupacionales de la escala de remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerárquico superior.. Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas.Toda servidora o servidor legalmente nombrado o contratado para prestar servicios exclusivamente de docencia en centros educativos. deberá recibir acompañamiento psicológico proporcionados por la entidad correspondiente.Todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. durante la resolución del mismo. y.Es la persona elegida por votación popular. bajo el régimen del Código de Trabajo. por un período fijo para ejercer las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y en la Ley..
siempre y cuando la acción no haya sido iniciada por la propia institución o por delito flagrante.. Vigésima segunda. la naturaleza del trabajo y la seguridad de su integridad personal. podrán ser cambiados administrativamente a diferentes unidades de la entidad en el territorio nacional y por períodos de acuerdo a las necesidades institucionales. De ser el caso podrán contratarse abogados externos para tal fin. se sujetarán a la estricta aplicación de la Constitución. y en caso de duda se aplicará lo más favorable al servidor público. Vigésima primera.Vigésima..Las personas que por norma legal vigente a la fecha de su establecimiento han sido beneficiarios de pensiones vitalicias. a través de los abogados de la institución. Toda estipulación que contradiga ésta disposición será considerada inexistente. dicho patrocinio deberá cesar cuando se dicte prisión preventiva o auto de llamamiento a juicio en contra del servidor público. los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador y las Leyes que establecen derechos para las y los servidores públicos. Sin embargo. las seguirán percibiendo en el valor nominal del último mes anterior a la vigencia de esta Ley. Las autoridades y funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales que en el ejercicio indebido de sus facultades.. serán 83 .Ante el inicio de una indagación previa o de una acción judicial o constitucional que tenga como causa el ejercicio de sus funciones.Las normas y políticas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales..Las servidoras y servidores que exclusivamente integran el Servicio de Vigilancia Aduanera de la Corporación Aduanera Ecuatoriana y de los organismos de control. causen daños y perjuicios al interés público o a terceros. Vigésima tercera. por las características de su puesto. la máxima autoridad de la entidad correspondiente podrá disponer que ésta asuma el patrocinio del servidor público procesado o enjuiciado.
el Ministerio de Relaciones Laborales. y. el dos por ciento para el año 2011. expedirá la escala de remuneraciones de 87 . Los demás servidores que laboran con contratos de servicios ocasionales vigentes a la presente fecha. Aviación Civil. sus contratos se ajustarán a las disposiciones para los contratos ocasionales señalados en esta ley. ante el incumplimiento de las normas legales vigentes. se encuentre laborando en las instituciones antes mencionadas. se observará el siguiente cronograma progresivo: el uno por ciento en el año 2010. En el plazo de ciento ochenta días a partir de la publicación de la presente Ley en el Registro Oficial. Octava. El personal administrativo y de servicio que al momento de la expedición de la presente ley. pasarán a funcionar bajo la rectoría del Ministerio de Educación.A efectos del cumplimiento de la incorporación de personas con discapacidad y quienes adolecen de enfermedades catastróficas previsto en el artículo 64 de esta ley. El personal directivo deberá cumplir con los requisitos que rigen para el sistema educativo público para continuar desempeñando sus funciones. hasta llegar al cuatro por ciento en el año 2013. mediante resolución. Las personas que perciban el Bono Joaquín Gallegos Lara no estarán comprendidas dentro de las personas contempladas para tal objeto.El Ministerio de Relaciones Laborales.. el tres por ciento para el año 2012. Comisión de Tránsito del Guayas. podrán continuar prestando servicios.que pudieran efectuarse de ser el caso. inspeccionará todas las instituciones y empresas del Estado a efectos de emitir el primer informe técnico sobre el cumplimiento o incumplimiento de la disposición de inserción laboral para personas con discapacidad. en un plazo no mayor de noventa días desde la publicación de la presente ley.. a la fecha de suscripción de los respectivos contratos. Las instituciones educativas que se encuentran administradas por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. se les respetará su estabilidad. Novena.
de conformidad con la Constitución y esta Ley. de conformidad con su clasificación de puestos y. serán reformados para establecer una jornada de trabajo de 8 horas. 88 .En el plazo de un año. Se incorporará lo establecido al efecto en la carrera sanitaria y los sueldos base vigentes en el sector salud. obstetrices y psicólogos clínicos. en la que se establecerán las escalas remunerativas y normas técnicas.En todas las referencias que se hacen en esta Ley.Las disposiciones de la presente Ley. dictarán y aprobarán su normativa que regule la administración autónoma del talento humano.los técnicos docentes. los Gobiernos Autónomos Descentralizados. DISPOSICIONES FINALES Primera.. dedicación horaria y factores regirán hasta que concluya el proceso de homologación y se expida la respectiva norma técnica por parte del Ministerio de Relaciones Laborales. se entenderá que se trata de Remuneración Básica Mensual Unificada. Segunda... el término de “remuneraciones”. homologada a la escala de remuneraciones del sector público. Los contratos que se hubieren suscrito con profesionales médicos. enfermeras. categorías escalafonarias. contado a partir de la promulgación de esta Ley. tecnólogos médicos. Décima. en los cuales se haya establecido una jornada de trabajo inferior a 8 horas. por tener el carácter de Orgánica. prevalecerán sobre las ordinarias que se opongan y orgánicas expedidas con anterioridad a la vigencia de esta Ley y entrarán en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Las disposiciones graduales para equiparar remuneraciones que consten en dichos instrumentos normativos tendrán como plazo máximo el 31 de diciembre de 2013. debiendo sujetarse a lo dispuesto en esta ley. del Ministerio de Salud Pública. preservando la estabilidad de las y los técnicos docentes conforme a los preceptos constitucionales vigentes. odontólogos. educadores para la salud.
“Ministerio de Economía y Finanzas”. por aniversarios institucionales. OSCIDI. Se derogan las leyes. por efectos de 89 .. “sueldo”. Dirección Nacional de Personal. “servidora (s) y (o) servidor (es)”. “de las servidoras y servidores públicos”. su reglamento y la Norma Técnica que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. acuerdos o cualquier tipo de disposición que reconozca bonificaciones. derógase en forma expresa toda disposición legal que se oponga a lo establecido por la presente Ley. DEROGATORIAS En cumplimiento de lo que dispone el Art.En todas las disposiciones legales que diga: “Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Servicio Público”. “funcionario y servidor”. “del Servicio Civil”. DNP. normas. deberán decir: “Ley Orgánica de Servicio Público”. “Constitución Política de la República”. y. 39 del Código Civil. deberá decir Ministerio de Relaciones Laborales. “carrera administrativa”. los que se sujetarán a esta Ley. En todas las leyes vigentes. “de los servidores públicos”. Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público. Consejo Nacional de Remuneraciones del Sector Público. “al Servicio Público”. resoluciones.Tercera. “Carrera del Servicio Público”. respectivamente en su orden.En todas las disposiciones legales en que diga: Secretaría Nacional de Desarrollo Administrativo. comisiones o estímulos económicos por el cumplimiento de años de servicio. Cuarta. “remuneración”. “Constitución de la República”. Oficina de Servicio Civil y Desarrollo Institucional. deróguense las disposiciones relacionadas a remuneraciones de las servidoras y servidores que trabajen en el sector público y en el servicio público. “Ministerio de Finanzas”.. SENRES. CONAREM. reglamentos. SENDA. “de Servicio Público”. “al Servicio Civil”.
En la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras. y la disposición General Quinta. anillos.O. canastas navideñas y otros beneficios materiales que se contemplaban para las servidoras y servidores públicos. por ascensos a todas las instituciones y servidoras y servidores contemplados en los artículos 3 y 83 de esta Ley. modo o circunstancia. botones. Regirá únicamente lo establecido en el Título V de esta Ley. Se faculta la creación de asignaciones presupuestarias.O. 261 de 19 de febrero de 1998. en el artículo 33 las palabras “cuatro horas diarias máximo” y las palabras “seis o más horas diarias solo es permitido con la docencia universitaria a medio tiempo o tiempo parcial. En la Ley de Federación Médica Ecuatoriana. Se derogan todas las disposiciones referentes a la jornada laboral de 4 horas a favor de médicos y odontólogos. Se prohíbe de manera expresa la entrega de bonos o reconocimientos económicos. También se derogan aquellas que reconocen la entrega de medallas. 984 de 22 de julio de 1992. derógase en el artículo 32 las palabras “4HD”. promulgada en el R.O. promulgada en el R. suprímase los artículos 10 y 11. cuyos costos máximos serán regulados a través de las normas que para el efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales. para cubrir exclusivamente los gastos protocolarios a nivel nacional o internacional que tenga que efectuar el Presidente y Vicepresidente de la República. 876 de 17 de julio de 1979. 90 . Se faculta la entrega de condecoraciones o medallas en el sector público. y sus reformas. derogase la letra c) del artículo 13. En la Ley de Escalafón de Médicos. promulgada en el R. exceptuándose los casos de trabajos peligrosos o insalubres Derogarse expresamente todas las disposiciones legales que establezcan pensiones vitalicias. y sus reformas.ejecución de funciones propias de cada institución o por cualquier otro mecanismo. así como los de aquellos dignatarios y funcionarios que se determinen en la resolución que para el efecto expida El Ministerio de Relaciones Laborales.
6 DE OCTUBRE DE 2010. el 12 de mayo de 2005. Provincia de Pichincha. publicada en el Registro Oficial.Se deroga la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO PUBLICADA EN EL SEGUNDO SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL 294. 91 . ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito. a los once días del mes de agosto de dos mil diez. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional.