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Timestamp: 2018-08-15 09:55:17
Document Index: 20332685

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 29', 'artículo 23', 'artículo 10', 'artículo 16', 'artículo 8', 'artículo 8']

REGLAMENTO PARA SISTEMAS DE AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCION - PDF
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Elisa Zúñiga Romero
1 REGLAMENTO PARA SISTEMAS DE AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCION NORMA: Resolución del CONARTEL 1003 STATUS: Vigente PUBLICADO: Registro Oficial 325 FECHA: 24 de Noviembre de 1999 NOTA GENERAL: Por Decreto Ejecutivo No. 8, publicado en Registro Oficial 10 de 24 de Agosto del 2009, se fusiona el Consejo Nacional de Radio y Televisión, CONARTEL, con el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL. EL CONSEJO NACIONAL DE RADIODIFUSION Y TELEVISION (CONARTEL) Considerando: Que, el artículo 2 de la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusión y Televisión, establece que el Estado a través del Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión CONARTEL, regula y autoriza los servicios de radiodifusión y televisión en todo el país; Que, la disposición contenida en el literal "b", del quinto artículo innumerado, del artículo 6 de la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusión y Televisión, faculta al CONARTEL expedir los Reglamentos que fueren necesarios, Que, mediante Resoluciones No. 052 y 074 de y respectivamente, promulgadas en Registros Oficiales 164 de y 198 de , en su orden, se publicaron los Reglamentos para los Sistemas de Televisión por Cable, Codificada Terrestre y Codificada Satelital. Que, de acuerdo a los avances tecnológicos, es imperativa la regulación consolidada a fin de garantizar una adecuada aplicación de la Ley de Radiodifusión y Televisión y plena armonía con las características peculiares de la comunicación social; y, En uso de sus atribuciones. Resuelve: Expedir el siguiente: REGLAMENTO PARA SISTEMAS DE AUDIO Y VIDEO POR SUSCRIPCION CAPITULO I AMBITO Y COMPETENCIA Art. 1.- Los sistemas de Audio y Video por suscripción, son competencia del CONARTEL y se regulan por el presente Reglamento, y demás normas que expida el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión (CONARTEL) sobre la materia. Art. 2.- El presente Reglamento norma:
2 a) La concesión, instalación, operación, explotación de los sistemas de Audio y Video por suscripción y sus servicios de valor Agregado, en todo el territorio nacional; b) La autorización a los propietarios u operadores satelitales, para la utilización de las facilidades del segmento espacial y comercialización de la señal satelital de los servicios de radiodifusión y televisión en el territorio nacional; y, c) Cualquier otro sistema que preste servicios de Audio y Video por suscripción y que opere o se implemente técnicamente en el futuro. Art. 3.- Todos aquellos medios, sistemas o servicios no correspondientes a radiodifusión y televisión, no son de competencia de este Reglamento y por tanto serán regulados por el organismo competente. CAPITULO II TERMINOS Y DEFINICIONES Art. 4.- Las definiciones y términos técnicos para la aplicación del presente Reglamento, son las que constan en la Ley de Radiodifusión y Televisión y sus reformas, en su Reglamento General, y en los glosarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, así como las siguientes: a) Sistema de audio y video por suscripción.- Aquel que transmite y eventualmente recibe señales de imagen, sonido, multimedia y datos, destinados exclusivamente a un público particular de suscriptores o abonados. Todo concesionario deberá determinar los mecanismos de seguridad requeridos para garantizar que la programación sea recibida únicamente por sus suscriptores; b) Sistema por cable físico: Aquel que utiliza como medio de transmisión una red de distribución de señales por línea física. Está formado por: estación transmisora, red de distribución, línea física y receptores; c) Sistema codificado terrestre: Aquel que utiliza como medio de transmisión, el espectro radioeléctrico mediante enlaces terrestres; d) Sistema codificado satelital (DTH/DBS): Aquel que utiliza como medio de transmisión el espectro radioeléctrico, mediante enlace espacio - tierra; e) Estación receptora del sistema codificado satelital: Estación terrena que está compuesta básicamente por módulos de recepción de las señales de audio y video transmitidas desde el satélite; conversión de frecuencias; decodificación de las señales; demodulación; f) Estación terrena: Aquella situada en la superficie de la tierra, destinada a establecer comunicación con una o varias estaciones de la misma naturaleza, mediante el empleo de uno o varios satélites reflectores u otros objetos situados en el espacio; g) Estación terrena de recepción: Aquella que únicamente debe proceder con el registro de su instalación y que exclusivamente está destinada a la recepción de señales;
3 h) Estación terrena de recepción y transmisión: Aquella destinada a la retransmisión y/o recepción estable y permanente de señales. Requieren de autorización para su operación y están obligadas al pago de tarifas; i) Red de distribución por cable físico: Medio de transmisión compuesto por una estructura de cables, aérea o subterránea, que puede ser: coaxial de cobre, fibra óptica o cualquier otro medio físico que transporte las señales de audio, video y datos desde la estación transmisora hasta los receptores. Está formada por la red troncal y sus derivaciones, incluyendo los dispositivos de amplificación y/o regeneración de señales, eventualmente y si técnicamente fuere factible, tramos de enlaces radioeléctricos, de acuerdo a la situación topográfica y de cobertura en cada área de servicio; j) Receptor abonado: Equipo capaz de recibir las señales de imagen, sonido multimedia y datos, transmitidas por el sistema del concesionario y que pertenece al abonado; k) Canal: Alternativa de programación susceptible de selección por parte del abonado quien adquiere del concesionario, mediante contrato de suscripción el derecho a uno, dos o varios canales de conformidad con las promociones (esta definición es exclusiva y particular para todo lo relacionado a cualquiera de los sistemas de audio y video por suscripción); k-1) Canal Local: Es el canal que se incluye en la grilla de la programación de los Sistemas de Audio y Video por Suscripción y es operado desde el Head End (cabecera); se clasifica en: Canal local para guía de programación: Es el canal que se incluye en la grilla de la programación de los Sistemas de Audio y Video por Suscripción, el cual es operado desde el Head End (cabecera), incorporando únicamente información relacionada con la guía o avances de programación y mensajes en modo teletexto, para los suscriptores ubicados en el área de cobertura autorizada del sistema. Canal local para programación propia: Es el canal que se incluye en la grilla de la programación de los Sistemas de Audio y Video por Suscripción, el cual es operado desde el Head End (cabecera), el concesionario debe transmitir programación propia, en horario apto para todo público, para difundir contenidos con fines informativos de la localidad, educativos y culturales. Un sistema de audio y video por suscripción podrá tener solo un canal en estas modalidades y será autorizado por el CONATEL. La transmisión de los contenidos es de exclusiva responsabilidad del concesionario del sistema y se sujeta a lo que establece la Constitución de la República del Ecuador, la Ley de Radiodifusión y Televisión y su Reglamento General, el Reglamento para Sistemas de Audio y Video por Suscripción y a las normas que expida el Organismo Regulador sobre la materia. l) Señal: Fenómeno físico en el cual pueden variar una o más características para representar información; m) Area de operación: Cobertura autorizada en determinada superficie, para la instalación y operación de un sistema de Audio y Video por suscripción; n) Concesión de un sistema de Audio y Video por suscripción: Acto administrativo reglado, de competencia exclusiva del CONARTEL, mediante el cual
4 se otorga frecuencias y se autoriza a la instalación, operación y explotación para una de las modalidades de Audio y Video por suscripción; o) Concesionario: Persona natural o jurídica que, de acuerdo con la Ley, es autorizada por el CONARTEL para instalar, operar y explotar los servicios de Audio y Video por suscripción, que hubiere elevado a escritura pública el respectivo contrato; p) Tarifa de autorización: Valor que debe pagar todo concesionario por una sola ocasión a favor del CONARTEL, monto que será cancelado previa la legalización notarial del respectivo contrato de concesión y de acuerdo al pliego tarifario vigente; q) Tarifa mensual: Valor que el concesionario debe pagar a favor del CONARTEL de conformidad con el objeto del contrato de concesión y pliego tarifario vigente; r) Abonado o suscriptor: Persona natural o jurídica que ha suscrito un contrato privado, para el uso de los servicios que brinda el concesionario de un sistema específico de Audio y Video, por suscripción; s) Servicio de valor agregado: Servicio complementario, (pague por ver, música, televisión interactiva, multimedia, datos, etc.) que se incorpora a los servicios finales de radiodifusión y televisión. Los destinatarios de este servicio serán los suscriptores que expresamente hayan contratada el mismo. Se entiende por televisión interactiva, aquella que permite al abonado modificar directa y personalmente el contenido de la señal o participar activamente en ello, mediante mando u orden que se origine en el lugar de la recepción; t) Codificación: Proceso preestablecido y controlado que se aplica a una señal de video y audio durante su generación y que altera sus características originales, dificultando el entendimiento de la información, por parte de terceros no abonados. u) Decodificación: Proceso inverso al de codificación de la señal, aplicado durante su recepción y que restablece las características originales de la señal, posibilitando el entendimiento de la información por parte de los suscriptores; v) Convertidor de frecuencia: Dispositivo conectado entre la antena de recepción y el receptor asociado, que convierte (cambia) la frecuencia de la señal recibida al rango de frecuencias compatibles con el mencionado receptor; y, w) Programación por suscripción: Propuesta de contenido sonoro o audiovisual legalmente contratada por el concesionario, ofertada a los suscriptores. Sistemas comunitarios de audio y video: Son aquellos que nacen y son administrados por una comunidad u organización indígena, afro-ecuatoriana, campesina u otra organización social que su labor esté orientada al fortalecimiento de la comunidad, a la consolidación intercultural y social, a la defensa de los valores humanos, históricos, artísticos que afiancen la identidad nacional y vigoricen la vigencia de los derechos humanos. Estos sistemas no tienen fines de lucro y podrán financiar total o parcialmente su infraestructura, con recursos del FODETEL, previa su calificación, o podrán realizar autogestión para el mejoramiento, mantenimiento y operación de sus instalaciones, equipos y pago de personal, a través de donaciones, mensajes pagados y publicidad de productos comerciales. Nota: Literal k-1) agregado por Resolución del CONATEL No. 174, publicada en Registro Oficial Suplemento 205 de 2 de Junio del Nota: Inciso final agregado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en
5 Art. 4-A.- Conformar una comisión técnica integrada por delegados de la Superintendencia de Telecomunicaciones y Secretaría Nacional de Telecomunicaciones con la finalidad de que: i) analice si las tarifas establecidas en la Resolución 5250-CONARTEL-08, deben ser modificadas o no, con respecto del canal local de los sistemas de audio y video por suscripción; ii) establezca los requisitos para la autorización de canales adicionales de proveedores de contenidos. Nota: Artículo dado por Resolución del CONATEL No. 174, publicada en Registro Oficial Suplemento 205 de 2 de Junio del CAPITULO III DE LAS CONCESIONES Art. 5.- El CONARTEL, es el único organismo que a nombre del Estado otorga concesiones para instalar, operar y explotar sistemas de Audio y Video por suscripción; y autoriza su operación y funcionamiento. El CONARTEL, se pronunciará sobre la concesión y autorizará la contratación, instalación, operación y explotación de sistemas de Audio y Video por suscripción, con base a los documentos que presente el interesado, previo cumplimiento de los requisitos reglamentarios y considerando los informes que emita la SUPTEL, los mismos que serán presentados en un plazo no mayor de quince días, término éste que podrá ser ampliado previa petición escrita y fundamentada de la SUPTEL. Cuando la información estuviera incompleta, la SUPTEL suspenderá el trámite, requerirá al interesado los documentos y requisitos faltantes e informará al CONARTEL, lo correspondiente. Art. 6.- Las solicitudes de concesión serán tramitadas y procesadas en el orden que las reciba la Secretaría del CONARTEL, en un plazo de sesenta días, luego de la entrega de los informes por parte de la SUPTEL. Art. 7.- La concesión de cualquier Sistema de Audio y Video por Suscripción será específica y con expresa indicación del área de operación autorizada, la que en ningún caso será menor a la que corresponda a una parroquia, determinándose las localidades a servir. Cuando se requieran ampliaciones de cobertura para los sistemas en funcionamiento, el concesionario deberá presentar la correspondiente solicitud al CONATEL; la SUPERTEL emitirá los informes técnico y legal relacionados con la factibilidad de autorización, conjuntamente con el proyecto de minuta de adenda al contrato. Con los informes de la SUPERTEL y de la SENATEL, el CONATEL sobre la base de las respectivas normas técnicas, disponibilidad de canales, informes técnicos y jurídicos y documentación presentada, otorgará la ampliación de cobertura conforme lo establecido en los artículos, 10 y 11 del presente reglamento. Para los casos en los cuales el concesionario requiera instalar una nueva estación transmisora (head end), corresponderá a un nuevo sistema. Para el caso de las modificaciones dentro del área de cobertura corresponderá a la Superintendencia de Telecomunicaciones autorizarlos.
6 Nota: Artículo sustituido por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Art. 8.- Los requisitos que debe presentar el peticionario para obtener la concesión y ser autorizado para instalar, operar y explotar un sistema Audio y Video por suscripción, son aquellos enumerados y descritos en los artículos 20 de la Ley de Radiodifusión y Televisión y 16 de su Reglamento General. El CONATEL aprobará los formatos individuales de requisitos para cada servicio. Además de los requisitos legales y reglamentarios, los concesionarios de Sistema Codificado Satelital, deberán presentar el respectivo Acuerdo o Convenio de Comercialización suscrito con el operador del servicio. Además de los requisitos legales y reglamentarios, los peticionarios para obtener una concesión de un sistema de audio y video por suscripción, deberán presentar un estudio que demuestre la factibilidad financiera de su proyecto, para lo cual se utilizarán los formularios señalados en este artículo. Nota: Inciso segundo sustituido e inciso último agregado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Art. 9.- OTORGAMIENTO DE LA CONCESION: a) Una vez que se cumplan los requisitos referidos en el artículo anterior, para decidir sobre la concesión y resolver sobre la autorización, el CONARTEL conocerá: la solicitud, documentación, informes emitidos por la SUPTEL y asesorías del CONARTEL; Certificado de Idoneidad emitido por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. De ser el caso dispondrá la celebración del contrato de concesión o solicitará la presentación de los documentos que hicieren falta; b) De conformidad con lo dispuesto en el cuarto inciso del Art. 9, reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión, el CONARTEL anunciará la realización de este trámite por uno de los periódicos de mayor circulación de Quito y Guayaquil y, por el de la localidad, a costo del peticionario, con el objeto de que, en el plazo de quince días contados a partir de la publicación, cualquier persona pueda impugnar, conforme a la Ley, dicha concesión. c) El CONATEL otorgará el título habilitante correspondiente para sistemas de audio y video por suscripción a sistemas comunitarios en la modalidad de cable físico y empresas públicas de forma directa, previo el cumplimiento de los requisitos aplicables, establecidos en la Ley de Radiodifusión y Televisión y su Reglamento General de Aplicación. En caso de requerirse el uso del espectro radioeléctrico, la autorización se sujetará a las políticas de concesión. Así mismo, el CONATEL, en ejercicio de sus facultades, podrá negar la solicitud para la concesión del título habilitante de audio y video por suscripción, cuando las considere contrarias a los intereses de los suscriptores, efectivos o potenciales, o al interés público. Las concesiones de sistemas de audio y video por suscripciones comunitarias se otorgarán donde no exista concesionarios autorizados, exceptuándose los sistemas de televisión codificada satelital DTH;
7 Nota: Artículo reformado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Art REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO: Para la suscripción del contrato la Superintendencia verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 20 reformado de la Ley; y exigirá el comprobante de pago de la Tarifa de Autorización de Concesión. El plazo para la entrega de los documentos y requisitos ya descuentos, será de treinta días, contados a partir de la fecha en que se notificó el otorgamiento de la concesión y se autorizó la celebración del contrato. Art El término máximo para la suscripción y protocolización del contrato de concesión y autorización, será de quince días, contados a partir de la fecha en que se cumplió la presentación de todos los requisitos. La SUPTEL comunicará, al interesado, por escrito el momento que el contrato se halle listo para su formalización. En todo caso deberá observarse lo prescrito en el Art. 19 reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión. Si el concesionario no suscribiere, ni protocolizare el contrato dentro del plazo señalado, el CONARTEL, podrá anular y dejar sin efecto la resolución mediante la cual otorgó la concesión y autorizó la instalación, operación y explotación del sistema debiendo notificar lo resuelto por escrito al interesado, de acuerdo con lo estipulado en el Art. 19 reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión. Art En el contrato de concesión y autorización para un sistema de Audio y Video por suscripción, constarán los requisitos y documentos exigidos en los artículos 8 y 10 que anteceden; y, a) Ancho de banda y frecuencias otorgadas, incluyendo las frecuencias auxiliares. b) Número de canales para audio y video. c) Area de operación. Art Los contratos de concesión deberán registrarse e inscribirse en el libro único, para Registro de Concesiones, a cargo de la Dirección Jurídica de la SUPTEL. Art Durante el tiempo, plazo o período de vigencia de la concesión, el concesionario del sistema, deberá adecuar la operación y funcionamiento de los equipos e infraestructura de su sistema, a las regulaciones técnicas que dicte el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión, CONARTEL. Art La concesión de frecuencias auxiliares para el servicio de Audio y Video por suscripción, se regirá por el mismo trámite que para las frecuencias principales, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 14 de la Ley de Radiodifusión y Televisión. Art El contrato de concesión tendrá una duración de diez años, renovables al final de cada período. Para la renovación del contrato, el concesionario deberá encontrarse al día en el pago de sus obligaciones económicas con el CONARTEL.
8 Art Todo contrato de concesión principal: renovatorio, ampliatorio, aclaratorio, modificatorio o rectificatorio, para instalar, operar y explotar un sistema de Audio y Video por suscripción directa al usuario, será autorizado por el CONARTEL y se formalizará mediante escritura pública que la celebrará el Superintendente de Telecomunicaciones conjuntamente con la persona natural o el representante legal de la persona jurídica que intervenga en el contrato. (Art. 19 reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión). Art En caso de muerte de una persona natural concesionario de un sistema de Audio y Video por suscripción sus derecho - habientes podrán solicitar una nueva concesión y posteriormente el heredero adjudicatario de la concesión dentro de la sucesión o juicio de partición tendrá derecho a continuar con la concesión, de acuerdo a lo establecido en el Art. 69 de la Ley de Radiodifusión o Televisión. CAPITULO IV DE LA INSTALACION Y OPERACION Art La instalación y la operación deberán sujetarse a las disposiciones de la Ley de Radiodifusión y Televisión, su reforma y reglamentos, así como a las condiciones establecidas en el contrato. a) Será de responsabilidad del concesionario, empresa pública o sistema comunitario, obtener la respectiva certificación de disponibilidad para el tendido de redes de distribución o de interconexión, utilización de postes, canales, ductos, derechos de vía, segmento espacial u otros medios según corresponda; de los organismos competentes para el efecto, respetando las disposiciones y ordenanzas establecidas por dichos organismos; b) De conformidad con el Art. 23 reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión, el plazo de instalación y operación de la concesión no excederá de un año a partir de la respectiva inscripción del contrato, sin embargo cuando la concesión considera un sistema con varias ciudades y requieran implementarse etapas sucesivas adicionales que integran a cada ciudad servida deberán ser autorizados por el CONARTEL. Dicha autorización será expresa y deberá constar en el respectivo contrato que se suscriba para el efecto; y, c) La inspección del sistema será solicitada por el concesionario a la SUPTEL, para que la realice máximo dentro de los treinta días posteriores a la fecha de recepción de la solicitud. Nota: Literal a) sustituido por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Art La Superintendencia de Telecomunicaciones realizará las inspecciones y comprobación técnica necesarias para determinar las características de instalación y operación, que deberá sujetarse a las condiciones establecidas en el contrato de autorización. De no existir observación alguna, requerirá la presentación del título de propiedad de los equipos, luego de lo cual suscribirá con el concesionario el Acta de Puesta en Operación del Sistema de Audio y Video por Suscripción, documento que permitirá a la Superintendencia de Telecomunicaciones, la devolución de la garantía.
9 En caso de no haber iniciado el sistema la operación dentro del plazo de un año, previo informe de la Superintendencia de Telecomunicaciones, el CONARTEL, iniciará el trámite de terminación de contrato, reversión de las frecuencias al Estado de haberlas, y la ejecución de la garantía. De conformidad con el segundo inciso del artículo 29 del Reglamento General a la Ley de Radiodifusión y Televisión, si el concesionario opera el sistema con características diferentes a las estipuladas en el contrato antes de que se venza el plazo de un año, la Superintendencia de Telecomunicaciones, por una sola vez, podrá conceder al concesionario hasta un máximo de 90 días, para que realice las rectificaciones correspondientes. Caso contrario de no operar conforme a lo autorizado y una vez vencido el plazo concedido, el CONARTEL dispondrá el inicio de la terminación del contrato, reversión de las frecuencias al Estado de haberlas, y la ejecución de la garantía, en aplicación de lo dispuesto en el citado artículo 23 y 67, letra d) de la Ley de Radiodifusión y Televisión. Nota: Artículo sustituido por Resolución del CONARTEL No. 5533, publicada en Registro Oficial 546 de 11 de Marzo del Art La instalación, supervisión y operación del sistema de Audio y Video por suscripción, deberán estar bajo la responsabilidad de un profesional, con título en Ingeniería en Electrónica y/o Telecomunicaciones o equivalente, afiliado a un colegio profesional del país, conforme a la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería. Art El control técnico de éstos sistemas, estará a cargo de la SUPTEL, institución que deberá presentar los reportes respectivos al CONARTEL, cuando este organismo lo requiera. Art De acuerdo con lo determinado por el Art. 30 del Reglamento General a la Ley de Radiodifusión y Televisión, el concesionario está en la obligación de brindar las facilidades, proveer la información necesaria y permitir, el acceso de los funcionarios de la SUPTEL, para las inspecciones periódicas correspondientes al proceso de instalación y durante la operación regular del sistema. Art La operación se efectuará si causar daños e interferencias a instalaciones y otros servicios o sistemas de comunicaciones públicos y privados. El concesionario respetará el área de operación autorizada; y se sujetará a las características técnicas aprobadas, así como a las condiciones del contrato de concesión. En caso de producirse daños e interferencias, el concesionario que los causare, está en la obligación de realizar, bajo su responsabilidad y a su costo, las modificaciones necesarias para evitar las interferencias y de reparar los daños ocasionados a terceros, para lo cual, cumplirá las disposiciones de la SUPTEL. Art El concesionario de un sistema de audio y video por suscripción, empresa pública o sistema comunitario, asegurará de acuerdo al desarrollo, equipamiento y dispositivos tecnológicos que la programación difundida por sus sistemas sea receptada únicamente por los suscriptores que legalmente contratan su servicio; cuando la difusión de la programación se realice a través del espacio libre, las señales deberán ser codificadas.
10 Nota: Artículo sustituido por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Art Para fines de control, el concesionario previa la suscripción de un acta de entrega - recepción, deberá entregar los equipos terminales indispensables de su sistema o sistemas, completos, instalados y funcionando, en los sitios que el CONARTEL y la SUPTEL determinen. El concesionario no cobrará valor alguno por este concepto. Art Para efectuar modificaciones de las características del sistema de Audio y Video por suscripción, que afecten las condiciones esenciales del contrato de concesión, se requiere obtener previamente la autorización del CONARTEL, organismo que de autorizar este pedido dispondrá la suscripción de un nuevo contrato, en armonía con lo establecido en el Art. 10 del presente Reglamento. Art El concesionario está en la obligación de aplicar y cumplir las normas técnicas, operativas y los parámetros específicos de los sistemas de Audio y Video por suscripción vigentes, dictados por el CONARTEL. En el contrato de concesión se incluirá la obligatoriedad, entre otras, del cumplimiento de las normas técnicas, operativas y los parámetros específicos para la instalación, operación y explotación adecuada de los sistemas de Audio y Video por suscripción: cable físico, codificada terrestre y codificada satelital aprobadas por el CONARTEL. CAPITULO V DE LOS SERVICIOS DE VALOR AGREGADO Art El concesionario de un sistema de Audio y Video por suscripción, adicional y complementariamente podrá instalar, operar y explotar servicios de valor agregado. Todo servicio adicional será solicitado al CONARTEL, adjuntando la documentación de sustento y el estudio de factibilidad técnica; el organismo resolverá sobre la operación y comercialización, dentro de los sesenta días siguientes al de la fecha en la cual el concesionario formuló la petición, caso contrario y ante su silencio, se entenderá expresamente autorizado en los términos constantes en la solicitud, sin que sea necesaria la suscripción de un nuevo contrato. CAPITULO VI DE LAS TARIFAS Y OBLIGACIONES ECONOMICAS Art Las tarifas son: de concesión (por una sola ocasión); mensual, por utilización del espectro (periódica y permanentemente). Valores que serán cancelados por el concesionario a favor del CONARTEL con sujeción al pliego tarifario vigente promulgado en Registro Oficial. El concesionario deberá cumplir con todas las obligaciones económicas que determine el CONARTEL hasta la terminación formal del contrato. CAPITULO VII DE LA PROGRAMACION
11 Art Todo sistema de Audio y Video por suscripción, gozará de libertad de programación, de conformidad con la Constitución y la ley de la materia. Aquellos programas restringidos y de carácter exclusivo, podrán transmitirse y difundirse previa solicitud expresa del abonado, quien recibirá claves personales y particulares de acceso. Art La responsabilidad sobre la inserción local de publicidad en los sistemas de Audio y Video, es del concesionario. Art Los sistemas de Audio y Video por suscripción, podrán difundir únicamente programación legalmente contratada y debidamente autorizada por quien origina la señal; de ser el caso, el concesionario responderá judicial y extra judicialmente por toda reclamación. Art Las responsabilidades a que hubiere lugar por divulgación de contenido, serán aquellas dispuestas expresamente por la Ley de Radiodifusión y Televisión. Todo programa improvisado que se realice dentro o fuera de los estudios deberá ser grabado y conservado hasta treinta días después de la fecha de su emisión y difusión, cuando la transmisión sea hecha en cadena, ésta obligación corresponde a la estación matriz. CAPITULO VIII DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES Art Las estaciones nacionales que generen programación, están obligadas a prestar los servicios sociales gratuitos que dispone la Ley de Radiodifusión y Televisión, en su Art. 59 reformado por tanto los concesionarios de sistemas de Audio y Video por suscripción, respetarán la programación de los canales, cuando éstos se hallaren difundiendo mensajes o intervenciones oficiales. CAPITULO IX DE LAS PROHIBICIONES Art Ninguna persona natural o jurídica, podrá instalar, operar y explotar sistemas de Audio y Video por suscripción o sus servicios de valor agregado, si la autorización y concesión, otorgada por el CONARTEL y contrato debidamente instrumentado y celebrado con la SUPTEL. Art Además de los impedimentos establecidos en la Ley de Radiodifusión y Televisión, su reforma y Reglamento General, se prohíbe a los sistemas de Audio y Video por suscripción, el arrendamiento, cesión total o parcial de los derechos otorgados por el CONARTEL y de la concesión sin la autorización expresa del Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión, salvo que existiere la Asociación a que se refiere el artículo 10 reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión y que ésta oportunamente se hubiere notificado al CONARTEL y registrado en la SUPTEL. CAPITULO X DEL TERMINO DE LAS CONCESIONES Art El término de las concesiones y revocatoria de la autorización para instalar, operar y explotar un sistema de Audio y Video por suscripción se sujetará a
12 las disposiciones vigentes del Art. 67 reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión. CAPITULO XI DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Art Sin prejuicio de lo estipulado en el Art. 41 reformado de la Ley de Radiodifusión y Televisión y el Reglamento General, las infracciones serán sancionadas observando lo prescrito en el Art. 71 también reformado de la misma Ley, concordantemente con lo dispuesto en los artículos 80 y 81 del Reglamento General a la Ley. El Superintendente de Telecomunicaciones, impondrá las sanciones por infracciones de Clases I, II, III y IV. La infracción Clase V será resuelta y sancionada por el CONARTEL. Simultáneamente se observará lo establecido en los artículos 85, 86, 87 y 88 del Reglamento General a la Ley de Radiodifusión y Televisión; y tercer artículo innumerado de las disposiciones generales de la Ley Reformatoria a la Ley de Radiodifusión y Televisión, consecuentemente, los 8 días plazo, se contarán a partir del día siguiente al de la fecha de presentación de la apelación, al infractor no se le concederá ninguna autorización o concesión de Sistemas de Audio y Video por Suscripción y/o cualquier tipo de autorización para instalar y operar estación o Sistema de Radiodifusión y Televisión que el avance tecnológico lo permita. Nota: Inciso tercero sustituido por Resolución del CONATEL No. 196, publicada en Registro Oficial 233 de 12 de Julio del Art Todo concesionario autorizado para operar un sistema de Audio y Video por suscripción, que haya sido sancionado con multa, deberá pagarla dentro del término de treinta días contados a partir de la fecha de su notificación, caso contrario la SUPTEL iniciará el cobro de los valores adeudados por la vía coactiva. Art Los sistemas de Audio y Video por suscripción, que operen después de terminada la concesión, o que funcionen sin autorización serán sancionados observando lo prescrito en la Ley de Radiodifusión y Televisión y sus reglamentos. Cuando los equipos fueren requisados pasarán a ser propiedad de la SUPTEL y constituirán parte de su patrimonio. Art La autorización para instalar, operar y explotar sistemas de Audio y Video por suscripción, no incluye autorización para operar sistemas de radiocomunicaciones auxiliares que pueden requerirse, para su operación deberá previamente solicitarse en forma específica al CONARTEL, la autorización respectiva y cumplir los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos para el efecto. Capítulo XII DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ENTRE SUSCRIPTOR Y CONCESIONARIO Nota: Capítulo agregado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en
13 Art Los concesionarios de sistemas de audio y video por suscripción deben presentar para conocimiento y registro de la SENATEL el modelo de contrato de adhesión del servicio, acorde al formato de contrato establecido por el CONATEL cuyas cláusulas esenciales deben cumplir con la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor. Nota: Artículo agregado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Art Sin perjuicio de otros derechos reconocidos por los contratos de concesión y autorización y el ordenamiento jurídico vigente, se reconocen especialmente los siguientes derechos y obligaciones del abonado o suscriptor: a) Al abonado o suscriptor tiene derecho a recibir el servicio de audio y video por suscripción de acuerdo a los términos estipulados en el contrato de suscripción de servicio; b) El contrato seguirá un modelo básico que se aplicará a todos los abonados o suscriptores previo registro en la SENATEL. No se procederá al registro del modelo de contrato en caso de existir estipulaciones contrarias al ordenamiento jurídico o lesivas a los derechos de los abonados o suscriptores. De la decisión denegatoria de registro expedida por la SENATEL, el concesionario podrá recurrir ante el CONATEL. Una vez registrado el contrato de adhesión la SENATEL remitirá el mismo a la SUPERTEL para los fines de control; c) Los abonados o suscriptores, deberán suscribir el respectivo contrato de adhesión, con concesionarios, empresas públicas o sistemas comunitarios, debidamente autorizados; d) El abonado o suscriptor tiene derecho a un reconocimiento económico que corresponda al tiempo en que el servicio no ha estado disponible, cuando la causa fuese imputable al prestador del servicio de audio y video por suscripción, que será por lo menos un equivalente al precio que el abonado o suscriptor hubiere pagado por ese tiempo de servicio de acuerdo a la tarifa acordada con el proveedor del servicio de audio y video por suscripción; e) El abonado o suscriptor tiene la obligación de pagar los valores facturados por el servicio, con sujeción a lo pactado en el contrato de adhesión; y, f) El abonado o suscriptor tiene derecho a presentar ante la Superintendencia de Telecomunicaciones, reclamos o quejas, por la calidad del servicio, por facturación de servicios no contratados o pagos indebidos y por cualquier irregularidad en relación con la prestación del servicio contrato al prestador. Nota: Artículo agregado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Capítulo XIII DE LA CALIDAD DEL SERVICIO (QoS) Nota: Capítulo agregado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en Art Sin perjuicio de las obligaciones contenidas en los títulos habilitantes, así como de lo previsto en el ordenamiento jurídico vigente, el proveedor del servicio de audio y video por suscripción, deberá cumplir lo siguiente:
14 a) El proveedor de un servicio de audio y video por suscripción contará con un centro o persona responsable de atención al cliente y soporte técnico, con el objetivo de que los abonados o suscriptores puedan reportar, entre otros, problemas con el servicio, percepción del mismo, fallas técnicas, así también presentar reclamos de facturación, quejas e inquietudes del servicio de audio y video por suscripción de acuerdo a los siguientes parámetros, mismos que podrán ser modificados previo informe de la SUPERTEL: - Atención de Reclamos: El parámetro a considerarse es el tiempo promedio de resolución de reclamos, que se define como el tiempo promedio medido en horas continuas que los usuarios esperan para que un reclamo reportado a través del centro o persona responsable de atención al cliente del proveedor del servicio sea resuelto. Los lineamientos a seguirse se muestran en la siguiente tabla. Valor Objetivo (h) Porcentaje de Casos Menor o igual que 24 90% Menor o igual que 48 91% - 95% Menor o igual que 72 96% - 99% - Reparación de Averías: Para este caso se considerará el tiempo promedio de reparación de averías que se define como el tiempo promedio medido en horas continuas que tarda en repararse una avería. Se lo contabiliza desde el momento en que se produce la notificación al centro o persona responsable de atención al cliente del proveedor del servicio hasta la reparación de la misma. El valor objetivo de este tiempo será hasta 72 horas salvo los casos debidamente fundamentados que no sean responsabilidad del operador. - Tiempo de Respuesta de Operadoras: Para este caso se considera el tiempo medido en segundos que la persona responsable o centro de atención al cliente del proveedor del servicio demora en responder una llamada. Los parámetros a controlar se muestran en la siguiente tabla. Valor Objetivo (s) Porcentaje de Casos Menor o igual que 55 92% Mayor que 55 8% - Interrupción y Restitución del Servicio El operador tiene la obligación de notificar a sus suscriptores por cualquier medio y a la Superintendencia de Telecomunicaciones con por lo menos 48 horas de anticipación cualquier interrupción planificada que afecte la prestación del servicio por más de 2 horas. En caso de interrupción del servicio por causas imputables al concesionario, cada usuario tiene derecho al reembolso por parte del concesionario por el tiempo en que no ha tenido el servicio, sean estas horas o días, el cual será calculado en función del pago mensual que realiza el usuario según plan contratado. - Reclamos de Facturación: Para la presente norma se considerará para los concesionarios que tengan 500 o más suscriptores que de existir reclamos de facturación al proveedor de servicio, estos no podrán exceder el valor objetivo del 1 por cada 100 facturas, para los concesionarios que tengan menos de 500 suscriptores estos no podrán exceder el valor objetivo de 5 cada 100 facturas.
15 - Reporte de Usuarios: El concesionario deberá entregar trimestralmente a la Superintendencia de Telecomunicaciones la información pertinente, en los formatos establecidos para el efecto, así como esta institución podrá requerir al Servicio de Rentas Internas dicha información, a fin de asegurar la veracidad de la misma; y, b) El proveedor del servicio de audio y video por suscripción deberá reparar o solucionar todo problema relacionado con el servicio que ofrece que haya sido reportado por un abonado o suscriptor al centro o persona responsable de atención al cliente y soporte técnico, dentro de los tiempos de respuesta establecidos en las respectivas normas técnicas y la Superintendencia de Telecomunicaciones podrá realizar auditorías técnicas y administrativas en el momento oportuno. Nota: Artículo agregado por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA: Las solicitudes de sistemas de audio y video por suscripción que incluyen en su grilla de programación canales locales, que fueron conocidas por el EX - CONARTEL y se encuentran en una de las fases de autorización establecidas en el Reglamento de Políticas Institucionales y Procedimientos para la Concesión de Frecuencias para la Operación de Estaciones de Radiodifusión y Televisión y Sistemas de Audio y Video por Suscripción, serán autorizadas por el CONATEL de acuerdo a los informes técnicos y jurídicos presentados. Para dicha autorización, la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, concederá el plazo de 30 días para que el peticionario defina el Canal Local que desea operar, de conformidad con la clasificación contenida en el artículo uno de la presente resolución. Nota: Disposición dada por Resolución del CONATEL No. 174, publicada en Registro Oficial Suplemento 205 de 2 de Junio del DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA Los concesionarios de sistemas de audio y video por suscripción que ya cuentan con canales locales autorizados deberán ajustar su operación conforme a los términos descritos en el artículo uno de la presente resolución, para lo cual se concede un plazo de hasta un año, contado a partir de su notificación. Nota: Disposición dada por Resolución del CONATEL No. 174, publicada en Registro Oficial Suplemento 205 de 2 de Junio del DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA Cuando el concesionario requiera un incremento de canales, en el cual se solicite un Canal Local para programación propia, compete al CONATEL su aprobación. Nota: Disposición dada por Resolución del CONATEL No. 174, publicada en Registro Oficial Suplemento 205 de 2 de Junio del DISPOSICIONES TRANSITORIAS
16 PRIMERA: Los concesionarios de sistemas de audio y video por suscripción vigentes, deberán readecuarse a la presente normativa, en el plazo de un año, a partir de la vigencia de la presente resolución. Nota: Disposición agregada por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en SEGUNDA: Las solicitudes que se encuentran en proceso de otorgamiento del título habilitante para sistemas de audio y video por suscripción, que no fueron conocidas y resueltas por el EX-CONARTEL y el CONATEL en aplicación del artículo 16 del Reglamento de Políticas Institucionales y Procedimientos para la concesión de frecuencias para la operación de estaciones de radiodifusión y televisión y sistemas de audio y video por suscripción, deberán actualizar la documentación establecida en el artículo 8, literal c1), de acuerdo a los formularios que establezca para el efecto el Consejo Nacional de Telecomunicaciones. Nota: Disposición agregada por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en TERCERA: Los formularios a los que se refiere el artículo 8 del reglamento deberán ser presentados en un plazo de hasta 90 días por la SUPERTEL y SENATEL para aprobación del Consejo Nacional de Telecomunicaciones, a partir de la vigencia de la presente resolución. Nota: Disposición agregada por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en CUARTA: Se incluirá en el Reglamento de Políticas Institucionales y Procedimientos para la concesión de frecuencias para la operación de estaciones de radiodifusión y televisión y sistemas de audio y video por suscripción (Resolución No CONARTEL-09) el requisito indicado en el literal c1) de la presente resolución. Nota: Disposición agregada por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en QUINTA: La Codificación del Reglamento de Audio y Video por suscripción con las reformas actuales, estará a cargo de la Secretaría del CONATEL. Nota: Disposición agregada por Resolución del CONATEL No. 682, publicada en DISPOSICION FINAL: Las disposiciones constantes en el presente Reglamento, entrarán en vigencia inmediatamente a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial y al cual se sujetarán sin excepción alguna todos los concesionarios. Quedan derogadas todas aquellas resoluciones, disposiciones y normas similares o equivalentes, dictadas con anterioridad por el CONARTEL y por la SUPTEL. Expresamente se derogan las Resoluciones 052 y 074 que fueran
17 promulgadas y publicadas en los Registros Oficiales Nos. 164 y 198 de 97-X-1 y 97- XI-20, respectivamente. La presente Resolución y Reglamento fueron aprobados en forma definitiva en sesión de 21 de octubre de 1999 y reconsiderados en sesión de 4 de noviembre también de El presente Reglamento, entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
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ECUADOR REGLAMENTO DE LOS SISTEMAS DE TELEVISION POR CABLE Y TELEVISION CODIFICADA TERRESTRE (Res. CONARTEL 52 del 14/8/97) EL CONSEJO NACIONAL DE RADIODIFUSION Y TELEVISION CONARTEL Considerando: Que
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REGLAMENTO A LA LEY DE RADIODIFUSION Y TELEVISION Decreto Ejecutivo 3398 Registro Oficial Suplemento 864 de 17-ene-1996 Ultima modificación: 06-may-2008 Estado: Vigente NOTA GENERAL: Por Decreto Ejecutivo