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Timestamp: 2013-05-23 11:48:19
Document Index: 313381087

Matched Legal Cases: ['Art. 24', 'Art. 18', 'EuG', 'Art. 18', 'Art. 24', 'Art. 18', 'EuG', 'Art. 18', 'EuG', 'Art. 12', 'Art. 12', 'EuG', 'Art. 12', 'Art. 12', 'Art. 24', 'Art. 12', 'Art. 24']

Rechtsprechung: L 9 AS 44/07 ER
Rechtsprechung LSG Hessen, 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER Volltextver�ffentlichungen (5)
� 7 Abs 1 S 2 SGB 2 vom 24.03.2006, � 2 Abs 1 Freiz�gG/EU 2004, � 2 Abs 2 Nr 2 Freiz�gG/EU 2004, � 2 Abs 2 Nr 3 Freiz�gG/EU 2004, � 13 Freiz�gG/EU 2004Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Berechtigter - Unionsb�rger - Leistungsausschluss f�r Ausl�nder bei Einreise zum Zweck der Arbeitsuche - selbstst�ndige T�tigkeit - Aufenthaltsrecht - Freiz�gigkeitsbescheinigung aufgrund unrichtiger Angaben - Europarechtskonformit�t des � 7 Abs 2 S 1 SGB 2
Sozialleistungen f�r EU-B�rger - eingeschr�nkter Anspruch
Freiz�gG/EU � 2 � 4 � 5; SGB II � 7 Abs. 1 S. 2Anspruch von Ausl�ndern auf Leistungen nach dem SGB II bei fehlendem Aufenthaltsrecht, Ausschluss bei Aufenthalt wegen Arbeitssuche keine Diskriminierung wegen der Staatsangeh�rigkeit
EU-Freiz�gigkeit begr�ndet nicht immer Anspruch auf Sozialleistungen
Eingeschr�nkter Anspruch auf Sozialleistungen f�r EU-B�rger
Hartz IV: EU-Freiz�gigkeit begr�ndet nicht immer Anspruch auf Sozialleistungen
SG Wiesbaden, 15.01.2007 - S 12 AS 564/06
SG Wiesbaden, 29.01.2007 - S 12 AS 564/06
LSG Hessen, 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER
Wird zitiert von ... (17) LSG Hessen, 03.04.2008 - L 9 AS 59/08 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Leistungsausschluss f�r Ausl�nder bei …13 Hinsichtlich eines Anspruchs aus �� 7 ff., 19 ff. SGB 2 geh�ren die Antragsteller nicht zu den Berechtigten gem�� � 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB 2. Danach sind ausgenommen aus dem Kreis der Berechtigten (� 7 Abs. 1 Satz 1 SGB 2) Ausl�nder, deren Aufenthaltsrecht sich allein aus dem Zweck der Arbeitsuche ergibt, und ihre Familienangeh�rigen (vgl. hierzu die grundlegenden Beschl�sse des erkennenden Senates vom 13. September 2007 - L 9 AS 44/07 ER - und vom 14. Januar 2008 -L 9 AS 216/07 ER).18 Die Regelungen des � 7 Abs. 1 Nr. 2 SGB 2 und des � 23 Abs. 3 Satz 1 SGB 12 befinden sich zur �berzeugung des erkennenden Senates auch in �bereinstimmung mit europ�ischem Recht (vgl. Beschl�sse des erkennenden Senates zu � 7 SGB 2 vom 13. September 2007 - L 9 AS 44/07 ER - und vom 14. Januar 2008 - L 9 AS 216/07 ER, vgl. auch LSG NRW vom 22. M�rz 2007 - L 19 B 21/07 AS ER-, LSG Niedersachsen-Bremen vom 2. August 2007 - L 9 AS 447/07 ER).So hat der Gesetzgeber in der Begr�ndung des Entwurfs eines Gesetzes zur �nderung des Zw�lften Buches Sozialgesetzbuch und anderer Gesetze (…BT-Drucksache 16/2711, B zu Nr. 5 Buchstabe - � 23 Abs. 3 Satz 1, S. 10) ausgef�hrt, dass mit der Einf�gung in � 23 Abs. 3 Satz 1 "oder deren Aufenthaltsrecht sich allein aus dem Zweck der Arbeitssuche ergibt, sowie ihre Familienangeh�rigen" ein der Regelung im SGB 2 entsprechender Leistungsausschluss f�r Ausl�nder normiert werde, der zugleich sicher stelle, dass Ausl�nder, die nach � 7 Abs. 1 Satz 2 SGB 2 keinen Anspruch auf Leistungen nach dem SGB 2 h�tten, auch keinen Anspruch aus dem SGB 12 herleiten k�nnten.Insoweit hat der erkennende Senat bereits in seinem grundlegenden Beschluss vom 13. September 2007 - L 9 AS 44/07 ER - ausgef�hrt:.
SG Osnabr�ck, 19.10.2011 - S 16 AS 711/11 (a) Teilweise wird der Ausschluss der Leistungen nach Art. 24 Abs. 2 EGRL 38/04 als nicht vereinbar mit dem europ�ischen Prim�rrecht angesehen (so beispielsweise: LSG Berlin-Brandenburg v. 30.05.2008 - L 14 B 282/08 AS ER (aber europarechtskonforme Ausle-gung); Husmann, NZS 2009, 652, 654;… einschr�nkend ebenfalls: Wahrendorf in: Gru-be/Wahrendorf, SGB XII, � 23 Rn. 13;… Herbst in: Mergler/Zink, SGB XII, � 23 Rn. 47b, 32a; andere Ansicht: LSG Hessen v. 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER;… Fasselt in: Ficht-ner/Wenzel, SGB XII, � 23 Rn. 32;… offen gelassen: LSG Baden-W�rttemberg v. 23.07.2008 - L 7 AS 3031/08 ER-B - juris Rn. 20 - NZS 2009, 512-516; LSG Berlin-Brandenburg v. 30.01.2009 - L 25 B 1969/08 AS ER).Eine Einschr�nkung des Rechts aus Art. 18 AEUV ist vielmehr unter bestimmten Voraus-setzungen m�glich (LSG Hessen v. 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER - juris Rn. 50;… LSG Niedersachsen-Bremen v. 02.08.2007 - L 9 AS 447/07 ER - juris Rn. 21 - ZFSH/SGB 2008, 299-303;… Hackethal in: jurisPK-SGB II, � 7, Rn. 38; Fasselt in: Ficht-ner/Wenzel, SGB XII, � 23 Rn 32;… im Ergebnis ebenso: Decker in: �sterreicher, SGB XII, � 23 Rn. 70i ff.).Das LSG Hessen hat zur Rechtfertigung der Ungleichbehandlung darauf abgestellt, dass nach der Rechtsprechung des EuGH die Feststellung der diskriminierenden Wirkung ei-ner Vorschrift f�r die Annahme eines Versto�es gegen das Diskriminierungsverbots des Art. 18 AEUV nicht ausreiche; erforderlich sei stets, dass diese Diskriminierung nicht durch objektive Gr�nde gerechtfertigt sei (LSG Hessen v. 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER - juris Rn. 50;… �hnlich: Fasselt in: Fichtner/Wenzel, SGB XII, � 23 Rn. 32).Ein derartiger objektiver Grund ergebe sich aus der Verhinderung eines sog. Sozialtourismus (LSG Hessen v. 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER - juris Rn. 50; andere Ansicht: Schreiber, info also 2008, 3, 7; zweifelnd ebenfalls: LSG Berlin-Brandenburg v. 30.05.2008 - L 14 B 282/08 AS ER).
SG Osnabr�ck, 20.10.2011 - S 16 AS 711/11 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Leistungsausschluss f�r Unionsb�rger bei …(a) Teilweise wird der Ausschluss der Leistungen nach Art. 24 Abs. 2 EGRL 38/04 als nicht vereinbar mit dem europ�ischen Prim�rrecht angesehen (so beispielsweise: LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 30.05.2008 - L 14 B 282/08 AS ER (aber europarechtskonforme Auslegung); Husmann, NZS 2009, 652, 654;… einschr�nkend ebenfalls: Wahrendorf in: Grube/Wahrendorf, SGB XII, � 23 Rn. 13;… Herbst in: Mergler/Zink, SGB XII, � 23 Rn. 47b, 32a; andere Ansicht: LSG Hessen, Beschluss vom 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER;… Fasselt in: Fichtner/Wenzel, SGB XII, � 23 Rn. 32; offen gelassen: LSG Baden-W�rttemberg…, Beschluss vom 23.07.2008 - L 7 AS 3031/08 ER-B - juris Rn. 20 - NZS 2009, 512-516; LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 30.01.2009 - L 25 B 1969/08 AS ER).Eine Einschr�nkung des Rechts aus Art. 18 AEUV ist vielmehr unter bestimmten Voraussetzungen m�glich (LSG Hessen, Beschluss vom 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER - juris Rn. 50; LSG Niedersachsen-Bremen…, Beschluss vom 02.08.2007 - L 9 AS 447/07 ER - juris Rn. 21 - ZFSH/SGB 2008, 299-303;… Hackethal in: jurisPK-SGB II, � 7, Rn. 38;… Fasselt in: Fichtner/Wenzel, SGB XII, � 23 Rn 32;… im Ergebnis ebenso: Decker in: �sterreicher, SGB XII, � 23 Rn. 70i ff.).Das LSG Hessen hat zur Rechtfertigung der Ungleichbehandlung darauf abgestellt, dass nach der Rechtsprechung des EuGH die Feststellung der diskriminierenden Wirkung einer Vorschrift f�r die Annahme eines Versto�es gegen das Diskriminierungsverbots des Art. 18 AEUV nicht ausreiche; erforderlich sei stets, dass diese Diskriminierung nicht durch objektive Gr�nde gerechtfertigt sei (LSG Hessen, Beschluss vom 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER - juris Rn. 50;… �hnlich: Fasselt in: Fichtner/Wenzel, SGB XII, � 23 Rn. 32).Ein derartiger objektiver Grund ergebe sich aus der Verhinderung eines sog. Sozialtourismus (LSG Hessen, Beschluss vom 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER - juris Rn. 50; andere Ansicht: Schreiber, info also 2008, 3, 7; zweifelnd ebenfalls: LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 30.05.2008 - L 14 B 282/08 AS ER).
SG Reutlingen, 29.04.2008 - S 2 AS 2952/07 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Leistungsausschluss f�r Ausl�nder bei …Es handelt sich hierbei um eine deklaratorische Bescheinigung im Sinne von � 5 Abs. 1 Freiz�gigkeitsgesetz/EU, mit der lediglich das Aufenthaltsrecht best�tigt wird (…so bereits Beschluss der Kammer vom 03.08.2008, Az.: S 2 AS 2936/07 ER, juris, Rdnr. 30; ebenso Hessisches LSG, Beschluss vom 13.09.2007, Az.: L 9 AS 44/07 ER, FEVS 59 [2008], S. 110 [115]; Hessisches LSG…, Beschluss vom 03.04.2008, Az.: L 9 AS 59/08 B ER, juris, Rdnr. 14; Urteil der 12. Kammer des SG Reutlingen vom 18.02.2008, Az.: S 12 AS 1077/07, n. v.;… Loose , in: Hohm [Hrsg.], Gemeinschaftskommentar zum SGB II, � 7 [2007] Rdnr. 24, 28; Schreiber , info also 2008, 3 [4]).Ein die Unterscheidung rechtfertigender Grund liegt hier indes vor, da � 7 Abs. 1 Satz 2 SGB II einen legitimen Zweck verfolgt, n�mlich sozialleistungsorientierte Wanderungsbewegungen (sog. "Sozialtourismus") zu vermeiden (ebenso OVG Bremen…, Beschluss vom 05.11.2007, Az.: S1 B 252/07, juris, Rdnr. 19; LSG Hessen, Beschluss vom 13.09.2007, Az.: L 9 AS 44/07 ER, FEVS 59 [2008], S. 110 [116]; Urteil der 12. Kammer des SG Reutlingen vom 18.02.2008, Az.: S 12 AS 1077/07, n. v.; a. A. SG M�nchen, Urteil vom 08.08.2007, Az.: S 22 AS 1304/06, ASR 2008, 34 [37]; f�r � 23 Abs. 3 Satz 1 SGB XII SG Wiesbaden…, Beschluss vom 15.01.2008, Az.: S 16 AS 690/07 ER, juris, Rdnr. 34; Schreiber , info also 2008, 3 [7 f.]) und ist auch verh�ltnism��ig.
SG Wiesbaden, 15.01.2008 - S 16 AS 690/07 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Berechtigter - Leistungsausschluss f�r …� 23 Abs. 3 Satz 1 SGB XII diskriminiert nicht lediglich mittelbar, sondern statuiert eine zus�tzliche H�rde f�r den Leistungsbezug von Ausl�ndern und unterf�llt damit der vom EuGH entschiedenen Fallgruppe.Die Anforderungen an die Rechtfertigung einer unmittelbar an die Staatsangeh�rigkeit ankn�pfenden Ungleichbehandlung werden in Literatur und Rechtsprechung indes in kritischer Auseinandersetzung mit der "Trojani"-Entscheidung kontrovers beurteilt (…vgl. im �berblick: Epiney in: Calliess/Ruffert, EUV/EGV, 3. Aufl., Art. 12 EGV Rn. 24; 37ff.; dezidiert kritisch: Hess. LSG, Beschluss vom 13. September 2007, L 9 AS 44/07 ER unter Berufung auf Streinz, EUV/EGV, Art. 12 EGV Rn. 54 m.w.N. zum Parallelproblem bei � 7 Abs. 1 Satz 2 SGB II).Sollte mit der Regelung einem "Sozialleistungstourismus" vorgebeugt werden, so ist dies kein objektiver, von der Staatsangeh�rigkeit unabh�ngiger Zweck, solange rein fiskalische Erw�gungen im Sinne einer staatsangeh�rigkeitsbezogenen Mittelverwendung verfolgt werden (…EuGH, Urt. v. 16. Januar 2003, Rs. C-388/01 (Kommission/Italien), Slg. I-721 Rn. 19 und 22, allerdings am Ma�stab der Arbeitnehmerfreiz�gigkeit;… Epiney in: Calliess/Ruffert, EUV/EGV, 3. Aufl., Art. 12 EGV Rn. 37; a. A. Hess. LSG, Beschl. v. 13. September 2007, Az.: L 9 AS 44/07 ER).
LSG Berlin-Brandenburg, 20.12.2007 - L 5 B 2073/07 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Leistungsausschluss f�r Ausl�ndern - …Welche Wirkung dies f�r einen Leistungsanspruch nach dem SGB II hat und ob die Wertung ggfs. zutreffend ist oder nicht, w�re ebenso zu pr�fen wie die sich m�glicherweise anschlie�enden Fragen, ob zum einen der Leistungsausschluss �berhaupt mit europ�ischem Prim�rrecht, namentlich Art. 12 EGV vereinbar ist und zum anderen nicht der normierte Leistungsausschluss im Falle eines Unionsb�rgers, der schon gar nicht �ber ein Aufenthaltsrecht verf�gt, erst recht gelten muss (vgl. wohl in diese Richtung gehend: Hessisches Landessozialgericht, Beschluss vom 13. September 2007 - L 9 AS 44/07 ER -, zitiert nach juris, Rn. 47).
LSG Berlin-Brandenburg, 30.05.2008 - L 14 B 282/08 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Leistungsausschluss f�r Ausl�nder bei …Der Senat verweist insoweit auf beachtliche Stimmen in Rechtsprechung und Literatur, wonach die Regelung des � 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB II europarechtskonform dahingehend eingeschr�nkt ausgelegt werden muss, dass sie f�r B�rger der Europ�ischen Union nur gilt, wenn diese bereits zur Ausreise aufgefordert worden sind (LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 25. April 2007 - L 19 B 116/07 AS ER - ;… Spellbrink in Eicher/Spellbrink, SGB 11, 2. Aufl., � 7 Rdnr. 17, 24, 25; Schreiber, info also 2008, 7/8; offen gelassen im Beschluss des erkennenden Senats vom 14. November 2006 - L 14 B 963/06 AS ER -, anderer Ansicht dagegen Hessisches LSG, Beschluss v. 13. September 2007 - L 9 AS 44/07 ER -).
OVG Bremen, 15.11.2007 - S2 B 426/07 Nach Art. 24 Abs. 2 der u. a. auf Art. 12 und 18 des EGV gest�tzten UBRL erstreckt sich die Verpflichtung zur Gleichbehandlung nicht auf Unionsb�rger, die unter Inanspruchnahme von Sozialhilfeleistungen zum Zwecke der Arbeitssuche ihren Aufenthalt in einen anderen Mitgliedstaat verlegen (so auch Hailbronner, a. a. O., Rn. 75 b, und Hessisches LSG, B. v. 13.09.2007 - L 9 AS 44/07 ER - juris sowie SG Reutlingen, B. v. 03.08.2007 - S 2 AS 2936/07 ER - juris).
LSG Sachsen, 04.01.2011 - L 7 SO 28/10 Alt. SGB XII bzw. Art. 24 Abs. 2 RL 2004/38/EG dar�ber hinaus mit den Vorgaben des prim�ren Gemeinschaftsrechts vereinbar sind (vgl. hierzu mit unterschiedlichen Ergebnissen LSG Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 23.07.2008, Az. L 7 AS 3031/08 ER-B; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.06.2007, L 20 B 59/07 AS ER; Hessisches LSG, Beschluss vom 13.09.2007, Az. L 9 AS 44/07 ER; LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 09.08.2007, Az. L 9 AS 447/07 ER; alle zitiert nach Juris und m. w. N.) kann vorliegend dahin stehen.
LSG Niedersachsen-Bremen, 27.11.2008 - L 8 SO 173/08 Bewilligung von Sozialhilfe f�r einen Ausl�nder durch einstweiligen Rechtsschutz
LSG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2010 - L 19 AS 942/10 Grundsicherung f�r Arbeitssuchende
LSG Berlin-Brandenburg, 12.06.2008 - L 29 B 215/08 Freiz�gigkeit; schwedischer Staatsangeh�riger; Folgenabw�gung; Freiz�gigkeit; …
SG Dresden, 05.08.2011 - S 36 AS 3461/11 LSG Nordrhein-Westfalen, 02.07.2012 - L 19 AS 1071/12 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende
SG Berlin, 20.06.2012 - S 189 AS 15170/12 Grundsicherung f�r Arbeitsuchende - Leistungsausschluss f�r ausl�ndische …
SG Duisburg, 14.09.2010 - S 31 AS 2611/10 Grundsicherung f�r Arbeitssuchende