Source: http://bip.powiat.oswiecim.pl/index.php/dokumenty/7252
Timestamp: 2019-02-21 23:47:45+00:00
Document Index: 6591816

Matched Legal Cases: ['art. 11', 'ustawy 5', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 4', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 32', 'art. 11', 'art. 3']

Ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku w przedmiocie powierzenia prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz niedopłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu oświęcimskiego w 2019r. -Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Oświęcimu
Ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku w przedmiocie powierzenia prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz niedopłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu oświęcimskiego w 2019r.
Agnieszka Czekaj	2018-12-10 drukuj	zapisz jako pdf
Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego
Załącznik do Uchwały Nr 199/893/2018
i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz.450 z późn.zm.) w związku z art. 11 ust. 1 i 2 ustawy 5 sierpnia 2015
o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. 2017 poz.2030 z późn. zm.), zwanej dalej Ustawą
1. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, której zadaniem jest:
a) prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Gminie Chełmek położonego przy ul. Kilińskiego 3, w Chełmku,
b) prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego bądź nieodpłatnej pomocy prawnej w sytuacji opisanej w ust. 4, w Gminie Osiek, położonego przy ul. Głównej 125 w Osieku,
c) prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego bądź nieodpłatnej pomocy prawnej w sytuacji opisanej w ust. 4 w Gminie Miasto Oświęcim, położonego przy ul. Wyspiańskiego 10 w Oświęcimiu,
d) realizacja co najmniej jednego zadania z zakresu edukacji prawnej na każdy wskazany wyżej punkt.
2. Harmonogram czasu pracy w punktach określony został zgodnie z załącznikiem nr 1 do ogłoszenia.
3. Nieodpłatna pomoc prawna oraz nieodpłatne poradnictwo obywatelskie świadczone będzie wobec osób fizycznych,
o których mowa w art. 4 Ustawy w brzmieniu obowiązującym na dzień 1 stycznia 2019 r., zwanych dalej osobami uprawnionymi.
4. W przypadku gdy w niniejszym konkursie, nie wpłynie żadna oferta na powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów konkursu w części dotyczącej świadczenia w punkcie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, wyłonionej organizacji pozarządowej powierza się prowadzenie wszystkich punktów z przeznaczeniem na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej.
5. Realizacja zadania w punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej
c) sporządzenie projektu pisma w sprawach, o których mowa w lit. a) i lit. b), z wyłączeniem pism procesowych
w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo-administracyjnym lub
6. Realizacja zadania w punktach poradnictwa obywatelskiego obejmuje działania dostosowane do indywidualnej sytuacji osoby uprawnionej, zmierzające do podniesienia świadomości tej osoby o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach oraz wsparcia w samodzielnym rozwiązywaniu problemu, w tym, w razie potrzeby, sporządzenie wspólnie z osobą uprawnioną planu działania i pomoc w jego realizacji. Nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obejmuje w szczególności porady dla osób zadłużonych i porady z zakresu spraw mieszkaniowych oraz zabezpieczenia społecznego.
7. Realizacja zadania z zakresu edukacji prawnej obejmuje działania edukacyjne zmierzające do zwiększenia świadomości prawnej społeczeństwa, dotyczące w szczególności upowszechniania wiedzy o:
e) dostępie do nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
9. Zadania, o których mowa w pkt. 7, mogą być realizowane w formach, które w szczególności polegają na opracowaniu informatorów i poradników, prowadzeniu otwartych wykładów i warsztatów oraz rozpowszechnianiu informacji za pośrednictwem środków masowego przekazu i innych zwyczajowo przyjętych form komunikacji, w tym prowadzeniu kampanii społecznych.
10. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego odbywa się w punkcie w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu podczas dyżuru trwającego co najmniej 4 godziny dziennie, z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 90).
11. Zastrzega się możliwość wydłużenia czasu dyżuru w każdym punkcie do co najmniej 5 godzin dziennie. Wydłużenie czasu dyżuru nie powoduje zwiększenia wysokości dotacji i następuje na żądanie starosty gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt w punktach na obszarze powiatu oświęcimskiego.
Planowana łączna kwota środków przeznaczonych na finansowanie realizacji zadania
w 2019 roku: 192.060,00 zł.,(słownie: sto dziewięćdziesiąt dwa tysiące sześćdziesiąt złotych)
- 180.180,00 zł – kwota na 1 punkt nieodpłatnej pomocy prawnej i 2 punkty nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz
- 11.880,00 zł kwota na realizację zadań z zakresu edukacji prawnej w tych punktach.
Zlecenie realizacji zadania ma formę powierzenia wykonania zadania publicznego
wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację.
O powierzenie prowadzenia w 2019 r. punktów, w których będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna, świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie może ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b lub pkt 22a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2018 poz. 450 z późn. zm), która:
a) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych, informacji prawnych lub świadczeniem poradnictwa obywatelskiego;
b) posiada umowę zawartą z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 Ustawy, (w razie braku spełnienia warunków o których mowa w pkt III ust. 2 pkt 2) - wymagane są umowy z co najmniej 3 osobami,
o których mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 Ustawy);
- przestrzegania zasad etyki przy udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów
(W formie oświadczenia stanowiącym załącznik nr 2 do ogłoszenia);
d) dokument opisujący standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości udzielanej nieodpłatnej pomocy prawnej,
e) przedłoży dokumenty osoby, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 Ustawy, niebędącej radcą prawnym, adwokatem lub doradcą podatkowym poświadczające ukończenie wyższych studiów prawniczych i uzyskanie tytuł magistra lub zagranicznych studiów prawniczych uznanych w Rzeczypospolitej Polskiej,
f) przedłoży oświadczenie osoby, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 Ustawy potwierdzające:
- posiadanie co najmniej trzyletniego doświadczenia w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej,
- korzystaniu z pełni praw publicznych oraz posiadaniu pełni zdolności do czynności prawnych,
- niekaralność za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe,
(W formie oświadczenia stanowiącym załącznik nr 3 do ogłoszenia);
a) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się ze świadczeniem poradnictwa obywatelskiego, nabyte w okresie pięciu lat bezpośrednio poprzedzających złożenie oferty, lub co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych, informacji prawnych lub świadczeniem nieodpłatnego poradnictwa;
b) posiada umowę zawartą z co najmniej dwiema osobami, o których mowa w art. 11 ust. 3a Ustawy;
(W formie oświadczenia stanowiącym załącznik nr 4 do ogłoszenia);
d) dokument opisujący standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości świadczonego nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;
e) przedłoży zaświadczenie osoby, o której mowa w art. 11 ust. 3a Ustawy o ukończeniu przez nią z oceną pozytywną szkolenia z zakresu świadczenia poradnictwa obywatelskiego, albo zaświadczenie potwierdzające posiadanie wiedzy i umiejętności w zakresie świadczenia poradnictwa obywatelskiego wydane przez podmiot uprawniony do prowadzenia szkolenia oraz kursu doszkalającego, o którym mowa w art. 11a ust. 2 Ustawy;
f) przedłoży dokumenty osoby, o której mowa w art. 11 ust. 3a Ustawy, poświadczające posiadanie przez nią wykształcenia wyższego;
g) przedłoży oświadczenie osoby, o której mowa w art. 11 ust. 3a Ustawy potwierdzające:
- niekaralność za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.
(W formie oświadczenia stanowiącym załącznik nr 5 do ogłoszenia);
Oferent dodatkowo przedstawia proponowane do realizacji zadanie z zakresu edukacji prawnej na każdy punkt.
Oferent może przedstawić dodatkowo porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które
w ramach prowadzonego punktu, będą służyły asystą osobom uprawnionym, mającym trudności
w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.
Oferent może przedstawić dodatkowo oświadczenia osób, o których mowa w art. 11 ust. 3a Ustawy, poświadczające doświadczenie w udzielaniu porad dla osób zadłużonych bądź porady z zakresu spraw mieszkaniowych bądź zabezpieczenia społecznego.
Oferent może przedstawić dodatkowe zadania z zakresu edukacji prawnej na każdy punkt.
Każda oferta powinna dotyczyć prowadzenia 3 punktów.
IV. Termin i warunki realizacji zadania. Dokumenty niezbędne do złożenia do oferty.
1) złożenie oferty dotyczącej wszystkich trzech punktów,
2) złożenie wszystkich dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w pkt. III ust. 2 pkt. 1, oraz w pkt III ust. 3,
3) złożenie wszystkich dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w pkt. III ust. 2 pkt. 2, chyba że żaden z oferentów nie złożył ww. dokumentów albo żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów konkursu w części dotyczącej świadczenia w punkcie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego,
4) złożenie aktualnego odpisu z rejestru KRS lub innego dokumentu potwierdzającego status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,
5) w przypadku, gdy organizacja nie podlega wpisowi do KRS - złożenie statutu oferenta oraz sprawozdania za ubiegły rok: finansowego oraz merytorycznego z prowadzonej działalności,
6) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentowania oferenta niż ten wynikający z KRS – złożenie dokumentu potwierdzającego upoważnienie do działania w imieniu oferenta,
7) zgodność zadań i działań zawartych w celach statutowych oferenta z przedmiotem zadania oraz zgodność zakresu terytorialnego działania oferenta z obszarem, na którym zadanie ma być realizowane,
8) zapewnienie wystarczających gwarancji wdrożenia odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych przy przetwarzaniu danych osobowych spełniających w szczególności wymogi określone art. 32 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) - w formie załącznika nr 6 do oferty.
3. Oferta winna być podpisana przez osoby upoważnione do reprezentowania oferenta.
4.Dokumenty, o których mowa w ust. 2, winny być oryginałem bądź kopią potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do reprezentowania oferenta.
5. Oferent składając ofertę, zobowiązuje się do realizacji zadania opisanego w pkt. I ust. 1 w trybie i na zasadach określonych w umowie oraz swojej ofercie.
6. Wybrany oferent, który podpisał umowę zobowiązany jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania.
7. W trakcie realizacji zadania dopuszcza się możliwość dokonywania zmian w harmonogramie w zakresie np. terminów świadczenia porad, po uprzednim powiadomieniu o tym fakcie Zarządu Powiatu, na podstawie pisemnego uzasadnienia konieczności wprowadzanych zmian, zgody Zarządu Powiatu oraz Gminy, z którą Powiat zawarł porozumienie oraz po podpisaniu aneksu do umowy.
8.Wybrany oferent, który podpisał umowę zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz, U. z 2016 r. poz. 1300), w terminie 30 dni od zakończenia realizacji zadania.
9.Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej, która określi szczegółowe warunki prowadzenia zadania oraz sposób jego finansowania i rozliczenia się z przyznanej dotacji z uwzględnieniem zapisów Ustawy.
10.Niepodpisanie do dnia 15 grudnia 2018 r. umowy jest równoznaczne z rezygnacją realizacji zadania przez wybranego w drodze konkursu oferenta.
11.W razie odmowy podpisania umowy o realizację zadania przez wybranego w drodze konkursu oferenta
w wyznaczonym terminie, organ zastrzega sobie możliwość wyboru oferenta, który uzyskał najwyższą ilość punktów
w konkursie nie licząc oferenta, który odmówił podpisania umowy.
12.Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
13.Dotacja zostanie udzielona podmiotowi, który uzyska największą ilość punktów w konkursie i podpisze umowę
Termin składania ofert do 20.11.2018r.
Rozpatrywane merytorycznie będą wyłącznie oferty złożone według określonego wzoru (określonym w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz.1300)) kompletne i prawidłowe, tj. zawierające co najmniej dokumenty, określone w pkt. IV ust. 2 spełniający wymogi określone w pkt. IV ust. 3 i ust. 4 oraz w terminie określonym w pkt V.
Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty lub przesłanie pocztą
w terminie określonym w ogłoszeniu na adres (decyduje data wpływu):
3. Oferty należy składać w formie pisemnej pod rygorem nieważności w zamkniętych, opisanych kopertach.
Nazwa zadania: Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Oświęcimskiego.
4.Komisja konkursowa, powołana na mocy Uchwały Zarządu Powiatu, po wstępnej ocenie ofert, pod względem formalnym i merytorycznym dokona ostatecznej oceny i przedstawi Zarządowi Powiatu w Oświęcimiu listę oferentów spełniających wymogi formalne wraz z punktacją.
5.Wyniki konkursu Komisja konkursowa przedkłada do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu.
6.Zarząd wybiera oferenta, który uzyskał największą ilość punktów.
7.Termin wyboru oferty – do dnia 14 grudnia 2018r.
8.W konkursie nie przewiduje się trybu odwoławczego od decyzji Zarządu.
9.Wyniki konkursu, z podaniem nazwy podmiotu, nazwy projektu i wysokości przyznanej dotacji, będą opublikowane na tablicach ogłoszeń, stronach internetowych oraz BIP Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, niezwłocznie po jego zakończeniu.
10.Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do wydłużenia terminu składania ofert.
11.W konkursie może zostać wyłoniona tylko jedna oferta.
Agnieszka Czekaj Inspektor Wydziału Organizacyjno Administracyjnego 33/844 96 62
12.Przyjmuje się następujące merytoryczne kryteria oceny ofert:
1) porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które w ramach prowadzonego punktu, będą służyły asystą osobom uprawnionym, mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych - 1 pkt za asystę w jednym punkcie, (maksymalnie 3 pkt)
2) oświadczenia osób, o których mowa w art. 11 ust. 3a Ustawy, o posiadaniu doświadczenia w udzielaniu porad dla osób zadłużonych bądź porad z zakresu spraw mieszkaniowych bądź zabezpieczenia społecznego, zgodnie z załącznikiem nr 7 – 1 pkt za każde oświadczenie (maksymalnie 4 pkt)
3) ilość zadań z zakresu edukacji prawnej na każdy punkt nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, zgodnie z załącznikiem nr 8:
a) za 1 zadanie we wszystkich punktach – 0 pkt;
b) za 2 zadania we wszystkich punktach – 1 pkt;
c) za 3 zadania we wszystkich punktach – 2 pkt;
d) za 4 i więcej zadań we wszystkich punktach – 4 pkt;
4) forma zadań z zakresu edukacji prawnej realizowana we wszystkich punktach (maksymalnie 1pkt):
a) opracowanie informatorów i poradników na temat dostępu do nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa prawnego na terenie powiatu oświęcimskiego i rozpowszechnienie ich na terenie powiatu oświęcimskiego w ilości nie mniejszej niż 500 sztuk – 3 pkt;
b) opracowaniu informatorów i poradników na temat mediacji oraz sposobach polubownego rozwiązywania sporów i rozpowszechnienie ich na terenie powiatu oświęcimskiego w ilości nie mniejszej niż 500 sztuk – 3 pkt;
c) prowadzenie 3 otwartych wykładów i warsztatów na temat mediacji oraz sposobu polubownego rozwiązywania sporów po jednym na terenie wszystkich gmin w których są położone punkty nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego – 2 pkt;
d) prowadzenie 3 otwartych wykładów i warsztatów na temat praw i obowiązkach obywatelskich po jednym na terenie wszystkich gmin w których są położone punkty nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego – 2 pkt;
e) inne formy zadań z zakresu edukacji prawnej – 1 pkt;
forma zadań z zakresu edukacji prawnej realizowanej we wszystkich punktach nie może się powtarzać; szczegółowe warunki realizacji zadania z zakresu edukacji prawnej określi umowa;
5) finansowy wkład własny oferenta lub pochodzący z innych źródeł dla realizacji zadania:
a) od 0 zł do 1.000 zł – 0 pkt.
b) powyżej 1.000 zł do 3.000 zł - 3 pkt
c) powyżej 3.000 zł – 5 pkt.
W razie uzyskania przez dwóch lub więcej oferentów takiej samej liczby punktów, Zarząd Powiatu w Oświęcimiu wybiera oferenta, który uzyskał większą ilość punktów za kryterium, o którym mowa w ust. 2 pkt 1. Jeżeli dwóch lub więcej oferentów w dalszym ciągu ma taką samą ilość punktów, pierwszeństwo uzyskuje ten oferent, który uzyskał większą ilość punktów za każde kolejne kryterium według kolejności ustalonej w ust. 2.
W przypadku uzyskania przez dwóch lub więcej oferentów takiej samej liczby punktów z takich samych kryteriów po wyczerpaniu procedury określonej w ust. 3, najkorzystniejszą ofertę wybiera Zarząd Powiatu w Oświęcimiu analizując wkład rzeczowy i osobowy oferentów, ocenę proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których oferenci będą realizować zadanie.
VII. Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju
i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3
2017 – prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Oświęcimskiego 182 177,64 zł.
2018 - prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Oświęcimskiego 182 177,64 zł.
Uchwała ws ogłoszenia
rozmiar: 3,51MB
Uchwała Nr 12/2018 ws wyboru oferty.pdf
2018-10-31 12:32:44