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Timestamp: 2019-01-17 13:55:26+00:00
Document Index: 140640951

Matched Legal Cases: ['art.19', 'art.12', 'art. 35', 'art. 24', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 4']

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE GIONALE - PDF
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Gianleone Leonzio Pellegrino
1 DIPARTIMENTO MOBILITA, QUALITA URBANA, OPERE PUBBLICHE, ECOLOGIA E PAESAGGIO SEZIONE POLITICHE ABITATIVE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE GIONALE Codice CIFRA: -EDI/DEL/2017/ OGGETTO: L.1676/60 Approvazione prezzo di riscatto di alloggi per lavoratori agricoli (A.B.I.L.A.G.) realizzati nel Comune di San Severo (FG) Lotto n
2 L Assessore alla Pianificazione Territoriale, Arch. Anna Maria CURCURUTO, sulla base dell istruttoria espletata dalla Sezione Politiche Abitative, confermata dal Dirigente della Sezione medesima, riferisce: Premesso che: - L ARCA Capitanata (già IACP di Foggia) ha realizzato nell anno 1971 n.18 alloggi per lavoratori agricoli (ABILAG) in San Severo per conto del Ministero dei LL.PP. ai sensi della Legge n.1676/1960; quasi tutti gli alloggi furono assegnati a riscatto, previa sottoscrizione, all atto della consegna degli alloggi, dei relativi verbali di consegna redatti dal Ministero dei LL.PP. sotto forma di preliminare di compravendita, con l indicazione delle rate di riscatto provvisorie. - I prezzi degli alloggi, pari al 50% del costo di costruzione, erano inizialmente approvati dagli speciali comitati ABILAG provinciali ai sensi dell art.19 del D.P.R. n.128/1962 (regolamento attuativo della L. n. 1676/1960) sulla base della relazione conclusiva sul costo di costruzione dell intervento. - A seguito della soppressione dei Comitati provinciali ABILAG ex art.12 del D.P.R. n.1036/1972, il CER con nota n.94/g del 10 giugno 1983 precisava che, per effetto del trasferimento delle funzioni amministrative statali in materia di ERP, spetta alle Regioni fissare i prezzi di cessione in proprietà degli alloggi in questione o, in alternativa, delegare gli IACP (oggi ARCA). - La Regione Puglia con D.G.R. n.6112 del 2 luglio 1984 ha demandato agli IACP competenti per territorio l istruttoria delle pratiche, riservandosi ogni potere decisorio. Preso atto che: - le assegnazioni degli alloggi in San Severo agli aventi titolo sono avvenute con provvedimento della Commissione Provinciale in data 2/08/1973 e le successive consegne da parte dell ex Istituto Autonomo case Popolari sono avvenute in data 7 settembre 1973 mediante verbale nel quale veniva indicata, in via provvisoria, la rata mensile di riscatto per la durata di venticinque anni, salvo conguaglio in sede di stipula del contratto definitivo; - a seguito di contenzioso tra il proprietario del suolo e lo IACP di Foggia, solo in data 24 settembre 2015 è stata stipulata la convenzione ex art. 35 della L. n.865/71 tra ARCA Capitanata e Comune di San Severo per la regolamentazione del diritto di superficie del suolo; - l ARCA Capitanata, sulla base della relazione economica finale, redatta in data 1/12/2015, ha determinato il costo di costruzione dei 18 alloggi pari ad ,15 nonché le rate di riscatto definitive degli stessi pari ad ,075, riveniente dall applicazione della riduzione del 50% alla originaria somma del costo di costruzione dell intervento; - con nota del 3 dicembre 2015 l ARCA Capitanata ha inviato alla Regione il prospetto riepilogativo delle richiamate rate, la relazione finale e la convenzione con il Comune di San Severo per la formale approvazione del prezzo di cessione e delle rate di 2
3 riscatto, quale atto determinante ai fini della stipula degli atti di cessione in proprietà con diritto di superficie; Considerato che: -per effetto dell art. 24 del D. L. n.112/2008, convertito in L. n.133/2008, è intervenuta l abrogazione della L. n. 1676/1960 ed è venuta meno la possibilità di determinare il prezzo di cessione secondo i criteri stabiliti dalla medesima legge e adottati dall ARCA; - in sostituzione dei criteri stabiliti dall abrogata L. n. 1676/1960, per la determinazione del prezzo di cessione degli alloggi ABILAG si dovrebbe far riferimento alla L. n.560/93, che detta norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica; - la richiamata L. n. 560/93 determina il prezzo di cessione degli alloggi secondo un metodo che renderebbe le condizioni di cessione degli alloggi ABILAG molto più onerose rispetto a quelle applicate a coloro i quali hanno perfezionato gli atti di cessione prima dell entrata in vigore della L. n.133/2008; Visto il comma 27 dell art. 1 della L. n. 560/93 il quale stabilisce che è fatto salvo il diritto all acquisto di alloggi pubblici alle condizioni di cui alle leggi vigenti in materia alla medesima data ; Accertato che le condizioni di cessione degli alloggi ABILAG, così come stabilite dall abrogata legge n.1676/1960, non hanno trovato riferimento in altre disposizioni di legge; Si ritiene che, ai sensi del comma 27 del citato art. 1 della L. 560/93, agli assegnatari degli alloggi ABILAG possa essere riconosciuto il diritto ad ottenere la cessione degli immobili alle condizioni vigenti prima dell entrata vigore della L. n.133/2008, al fine di garantire il diritto all eguaglianza di trattamento sancito dalla Costituzione e, pertanto, si possa procedere ad approvare i prezzi di cessione in proprietà determinati dall A.R.C.A. Capitanata, relativi ai 18 alloggi per lavoratori agricoli (ABILAG) del programma costruttivo realizzato nella provincia di Foggia e precisamente nel Comune di San Severo. COPERTURA FINANZIARIA AI SENSI DEL D.Lgs del 23 GIUGNO 2011,n.118 e SS.MM.II. La presente deliberazione non comporta implicazioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesa e della stessa non deriva alcun onere a carico del bilancio regionale. L Assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie innanzi illustrate, propone alla Giunta l adozione del conseguente atto finale ai sensi dall'art. 4, comma 4 della L.R. n 7/97, lettera K); LA G I U N T A 3
4 udita la relazione e la conseguente proposta dell Assessore proponente; viste le sottoscrizioni poste in calce al presente provvedimento dall Istruttore, dalla Responsabile della P.O. e dal Dirigente della Sezione; a voti unanimi espressi nei modi di legge; D E L I B E R A di approvare la relazione che precede; di prendere atto ed approvare alle condizioni vigenti prima dell entrata in vigore della L. n. 133/2008, il prezzo di cessione in proprietà dei 18 alloggi per i lavoratori agricoli (ABILAG), pari a complessivi ,075, così come determinato dall ARCA Capitanata, per il programma costruttivo realizzato nel Comune di San Severo (FG) - Lotto 299, secondo i prospetti acquisiti agli atti della Sezione Politiche Abitative; di notificare il presente provvedimento all ARCA Capitanata. IL SEGRETARIO GENERALE DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA I SOTTOSCRITTI ATTESTANO CHE IL PROCEDIMENTO ISTRUTTORIO LORO AFFIDATO, E STATO ESPLETATO NEL RISPETTO DELLA VIGENTE NORMATIVA REGIONALE, NAZIONALE E COMUNITARIO E CHE IL PRESENTE SCHEMA DI PROVVEDIMENTO, DAGLI STESSI PREDISPOSTO AI FINI DELL ADOZIONE DELL ATTO FINALE DA PARTE DELLA GIUNTA REGIONALE, E CONFORME ALLE RISULTANZE ISTRUTTORIE. IL RESPONSABILE DELLA P.O. n. 3 - Raffaella Pantheon - IL DIRIGENTE DELLA SEZIONE - Ing. Luigia Brizzi - 4
5 Il sottoscritto Direttore di Dipartimento non ravvisa/ravvisa la necessità di esprimere sulla proposta di delibera le seguenti osservazioni ai sensi degli artt. 18 e 20 del D.P.G.R. n 443/2015: IL DIRETTORE DI DIPARTIMENTO DELLA MOBLILITA, QUALITA URBANA, OPERE PUBBLICHE, ECOLOGIA E PAESAGGIO Ing. Barbara Valenzano L ASSESSORE PROPONENTE Arch. Anna Maria CURCURUTO 5