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Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 20', 'artículo 19', 'artículo 22', 'Artículo 163', 'artículo 59', 'Artículo 204', 'artículo 200', 'Artículo 139']

Los Contratos | Formación al C. Especial de II.PP. Promoción Interna.
25 de enero de 2011 - 18:35	 - Dcho Administrativo
LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS : NATURALEZA , CARACTERES Y CLASES
Los contratos del sector público se regulan en la Ley 30/2007 de Contratos del Sector público , (LCSP ) que transpone la directiva europea 2004/18/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la coordinación de los procedimientos adjudicación de los contratos públicos de obras, suministro y servicios. Esta Ley, a pesar de ser de aprobación reciente, ha sufrido varias modificaciones[1], en especial la Ley 34/2010 , que introduce modificaciones en materia de adjudicaciones , nulidad de contratos y recurso especial en materia de contratación, para adaptar la normativa interna a la Directiva 89 /665/CE, del Consejo, modificada por la directiva 2007/66/CE en materia de recursos,
La ley 30/2007 ha sido desarrollada parcialmente por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo. También es aplicable el Real Decreto 1098/2001 , de 12 de Octubre , por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos , en cuanto no se oponga a dicha Ley 30/2007 y R.D 817/2009
Régimen aplicable a los contratos del sector público.( artº 18 )
Los contratos del sector público pueden tener
a) carácter administrativo
b) o carácter privado.
A. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. (Artº 19 )
A.1( tipicos ):
. Son contratos de obras aquéllos que tienen por objeto la realización de una obra o la ejecución de alguno de los trabajos enumerados en el Anexo l o la realización por cualquier medio de una obra que responda a las necesidades especificadas por la entidad del sector público contratante. Además de estas prestaciones, el contrato podrá comprender, en su caso, la redacción del correspondiente proyecto.
2. Por obra se entenderá el resultado de un conjunto de trabajos de construcción o de ingeniería civil, destinado a cumplir por sí mismo una función económica o técnica, que tenga por objeto un bien inmueble ( artº6)
Concesión de obra
La concesión de obras públicas es un contrato que tiene por objeto la realización por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el artículo 6, ( obra)incluidas las de restauración y reparación de construcciones existentes, así como la conservación y mantenimiento de los elementos construidos, y en el que la contraprestación a favor de aquél consiste, o bien únicamente en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho derecho acompañado del de percibir un precio.
El contrato de gestión de servicios públicos es aquél en cuya virtud una Administración Pública encomienda a una persona, natural o jurídica, la gestión de un servicio cuya prestación ha sido asumida como propia de su competencia por la Administración encomendante.
Son contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o bienes muebles.
total o parcialmente, los materiales precisos
Son contratos de servicios aquéllos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o un suministro. A efectos de aplicación de esta Ley, los contratos de servicios se dividen en las categorías enumeradas en el ANEXO 2 de la LCSP.
los contratos de servicios comprendidos en la categoría 6 del ANEXO 2 DE LA LCSP - Servicios financieros : a)Servicios de seguros. b)Servicios bancarios y de inversión
Y los que tengan por objeto la creación e interpretación artística y literaria y los de espectáculos comprendidos en la categoría 26 del mismo Anexo no tendrán carácter administrativo.
Colaboración entre el sector publico y privado
1. Son contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado aquéllos en que una Administración Pública encarga a una entidad de derecho privado, por un periodo determinado en función de la duración de la amortización de las inversiones o de las fórmulas de financiación que se prevean, la realización de una actuación global e integrada que, además de la financiación de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para el cumplimiento de determinados objetivos de servicio público o relacionados con actuaciones de interés general, comprenda alguna de las siguientes prestaciones:
La construcción, instalación o transformación de obras, equipos, sistemas, y productos o bienes complejos, así como su mantenimiento, actualización o renovación, su explotación o su gestión.
La gestión integral del mantenimiento de instalaciones complejas.
La fabricación de bienes y la prestación de servicios que incorporen tecnología específicamente desarrollada con el propósito de aportar soluciones más avanzadas y económicamente más ventajosas que las existentes en el mercado.
Otras prestaciones de servicios ligadas al desarrollo por la Administración del servicio público o actuación de interés general que le haya sido encomendado.
A.2 Contratos administrativos especiales :
Los contratos de objeto distinto a los anteriormente expresados, pero que tengan naturaleza administrativa especial por: a) estar vinculados al giro o tráfico específico de la Administración contratante
b)o por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública de la específica competencia de aquélla, siempre que no tengan expresamente atribuido el carácter de contratos privados conforme al párrafo segundo del artículo 20.1
c) o por declararlo así una Ley.
Los contratos administrativos se regirán, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por la Ley de Contratos del Sector Público y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado
2. No obstante, a los contratos administrativos especiales les serán de aplicación, en primer término, sus normas específicas.
B. CONTRATOS PRIVADOS. .(artº 20 )
1. Tendrán la consideración de contratos privados los celebrados por los entes, organismos y entidades del sector público que no reúnan la condición de Administraciones Públicas.
Igualmente, son contratos privados los celebrados por una Administración Pública que tengan por objeto
:- servicios comprendidos en la categoría 6 del Anexo II,
- la creación e interpretación artística y literaria o espectáculos comprendidos en la categoría 26 del mismo Anexo,
-y la suscripción a revistas, publicaciones periódicas y bases de datos,
- así como cualesquiera otros contratos distintos de los contemplados en el apartado 1 del artículo 19
. Los contratos privados se regirán, en cuanto a su preparación y adjudicación, en defecto de normas específicas
, por la Ley CSP y sus disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante.
En cuanto a sus efectos y extinción, estos contratos se regirán
por el derecho privado
1. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Igualmente corresponderá a este orden jurisdiccional el conocimiento de las cuestiones que se susciten en relación con la preparación y adjudicación de los contratos privados de las Administraciones Públicas y de los contratos sujetos a regulación armonizada, incluidos los contratos subvencionados a que se refiere el Artº 17 ,así como de los contratos de servicios de las categorías 17 a 27 del ANEXO 2 ,cuyo valor estimado sea igual o superior a 193.000 euros que pretendan concertar entes, organismos o entidades que, sin ser Administraciones Públicas, tengan la condición de poderes adjudicadores. También conocerá de los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los órganos de resolución de recursos previstos en el artº 311 de la LCSP.
2. El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos privados. Este orden jurisdiccional será igualmente competente para conocer de cuantas cuestiones litigiosas afecten a la preparación y adjudicación de los contratos privados que se celebren por los entes y entidades sometidos a esta Ley que no tengan el carácter de Administración Pública, siempre que estos contratos no estén sujetos a una regulación armonizada.
Para comprender este precepto debe tenerse en cuenta el ámbito subjetivo de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público , que distingue en su artº 3º :
3.1 . Sector Público
3.2. Administraciones Públicas
3.3. Poderes Adjudicadores.
Además es preciso analizar cuales son los contratos que están sujetos a regulación armonizada (SARA ) de los no sujetos a regulación armonizada
Colaboración sector publico y sector privado ( artº 13 )
En todo caso, cualquiera que sea la cuantía.
Obras( artº 14 )
Concesion de obra publica( artº 14 )
Suministro ( artº 15 )
a) 120000 : AGE y SS
B ) 193000 restantes sujetos
Servicios categorias 1 a 16 del anexo 2 ( artº 16 )
Contratos subvencionados ( artº 17 )
Ver artº 17
CONTRATOS MIXTOS ( artº 12 )
ELEMENTOS : SUJETOS, OBJETO, CAUSA Y FORMA :
ELEMENTO SUBJETIVO .
Son, por una parte :el ente , organismo y demás entidades del sector publico . ( En los contratos administrativos tiene que ser una Administración Pública )
Por otra : El contratista
ORGANO COMPETENTE PARA CONTRATAR EN LA ADMINISTRACION LOCAL ( Disposición adicional 2ª LCSP ):
1. Corresponden a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando
su importe no supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada.
Asimismo corresponde a los Alcaldes y a los Presidentes de las Entidades locales la adjudicación de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía indicados.
3. En los municipios de gran población a que se refiere el artº 121 de la LBRL, las competencias que se describen en los apartados anteriores se ejercerán por la Junta de Gobierno Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la duración del mismo.
CONDICIONES DE APTITUD DEL CONTRATISTA
1. Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras,
-que tengan plena capacidad de obrar,( artº 46 a 48 y 61 )
- no estén incursas en una prohibición de contratar,( artº 49-50 y 62 )
-y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional ( art 51 a 53 y 63 a 71 )
-o, en los casos en que así lo exija esta Ley, se encuentren debidamente clasificadas.( artº 54 a 60 y 72-73 )
OBJETO DEL CONTRATO. ( artº 74 )
1. El objeto de los contratos del sector público deberá ser determinado.
2. No podrá fraccionarse un contrato con la finalidad de -disminuir la cuantía del mismo y eludir así
los requisitos de publicidad
o los relativos al procedimiento de adjudicación que correspondan.
1. En los contratos del sector público, la retribución del contratista consistirá en un precio cierto que deberá expresarse en euros, sin perjuicio de que su pago pueda hacerse mediante la entrega de otras contraprestaciones en los casos en que ésta u otras Leyes así lo prevean. Los órganos de contratación cuidarán de que el precio sea adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la correcta estimación de su importe, atendiendo al precio general de mercado, en el momento de fijar el presupuesto de licitación y la aplicación, en su caso, de las normas sobre ofertas con valores anormales o desproporcionados.
CAUSA DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS : Es el interés público
FORMA DE ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS
EXPEDIENTE DE CONTRATACION: INICIACION Y CONTENIDO. ( artº 93 )
1. La celebración de contratos por parte de las Administraciones Públicas requerirá la previa tramitación del correspondiente expediente, que se iniciará por el órgano de contratación motivando la necesidad del contrato en los términos previstos en el artículo 22 de la LCSP
2. El expediente deberá referirse a la totalidad del objeto del contrato, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 3 del art 74 acerca de su eventual división en lotes, a efectos de la licitación y adjudicación.
3. Al expediente se incorporarán
el pliego de cláusulas administrativas particulares ( artº 99 )
y el de prescripciones técnicas que hayan de regir el contrato.( artº 100 )
En el caso de que el procedimiento elegido para adjudicar el contrato sea el de diálogo competitivo , los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas serán sustituidos por el documento descriptivo a que hace referencia el artº 165.1
Asimismo, deberá incorporarse el certificado de existencia de crédito o documento que legalmente le sustituya, y la fiscalización previa de la intervención, en su caso, en los términos previstos en la Ley 47/2003 de 26 de noviembre.
APROBACION DEL EXPEDIENTE. ( artº 94 )
1. Completado el expediente de contratación, se dictará resolución motivada por el órgano de contratación
aprobando el mismo
y disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicación.
Dicha resolución implicará también la aprobación del gasto, salvo el supuesto excepcional previsto en la letra a del apartado 3 del artº 134 , o que las normas de desconcentración o el acto de delegación hubiesen establecido lo contrario, en cuyo caso deberá recabarse la aprobación del órgano competente.
2. Los expedientes de contratación podrán ultimarse incluso con la adjudicación y formalización del correspondiente contrato, aun cuando su ejecución, ya se realice en una o en varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos podrán comprometerse créditos con las limitaciones que se determinen en las normas presupuestarias de las distintas Administraciones públicas sujetas a esta Ley.
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS
La adjudicación se realizará, ordinariamente, utilizando el procedimiento abierto o el procedimiento restringido.
En los supuestos enumerados en los 154 a 159, ambos inclusive, podrá seguirse el procedimiento negociado, y en los casos previstos en el artº 164 podrá recurrirse al diálogo competitivo.
Los contratos menores podrán adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria para realizar la prestación, cumpliendo con las normas establecidas en el art 95
Principios de igualdad y transparencia.
RESUMEN : procedimientos de adjudicación :
A. PROCEDIMIENTO ABIERTO …………….. CON UN UNICO CRITERIO DE ADJUDICACION
……………. CON MULTIPLICIDAD DE CRITERIOS DE ADJUDICACION
B. PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO………. CON UN UNICO CRITERIO DE ADJUDICACION
C. PROCEDIMIENTO NEGOCIADO………… CON PUBLICIDAD
………. SIN PUBLICIDAD
D. DIALOGO COMPETITIVO
Algún sector de la doctrina incluye como procedimiento de adjudicación el contrato menor
A.- EL PROCEDIMIENTO ABIERTO
( artº 141 )
B.- EL PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO
C.- EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO
2. El procedimiento negociado será objeto de publicidad previa en los casos previstos en el artº 161, en los que será posible la presentación de ofertas en concurrencia por cualquier empresario interesado. En los restantes supuestos, no será necesario dar publicidad al procedimiento, asegurándose la concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el artº 162.1
Artº 154
Artº 155
Contrato de concesión de obra publica
Contrato de gestión de servicios publicos
Artº 156
Artº 157
Artº 158
Contrato de colaboración entre el sector público y el privado
Ver artº 289
D.- DIALOGO COMPETITIVO ( Artículo 163) .
En el diálogo competitivo, el órgano de contratación dirige un diálogo con los candidatos seleccionados, previa solicitud de los mismos, a fin de desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer sus necesidades y que servirán de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta.
Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos previos.
( artº 130 )
En su caso, una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones.
3. Cuando la acreditación de las circunstancias mencionadas en las letras a y b del apartado 1 se realice mediante la certificación de un Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas prevista en el apartado 2 del artº 72, o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a lo establecido en el artº 73, deberá acompañarse a la misma una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. Esta manifestación deberá reiterarse, en caso de resultar adjudicatario, en el documento en que se formalice el contrato, sin perjuicio de que el órgano de contratación pueda, si lo estima conveniente, efectuar una consulta al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas.
Admisibilidad de variantes o mejoras.
Criterios de valoración de las ofertas. ( artº 134 )
La evaluación de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas se realizará tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta circunstancia, dejándose constancia documental de todo ello.
Clasificación de las ofertas, adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación ( artº 135 )
1. El órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo señalado en el artº 136. Para realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios de adjudicación señalados en el pliego o en el anuncio pudiendo solicitar para ello cuantos informes técnicos estime pertinentes. Cuando el único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que incorpora el precio más bajo.
2. El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente
la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello,
de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artº 53.2,
y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente
. Los correspondientes certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos, salvo que se establezca otra cosa en los pliegos.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme al artº 310, recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:
En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.
Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación, también en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.
En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
Será de aplicación a la motivación de la adjudicación la excepción de confidencialidad contenida en el artº 137.
En todo caso, en la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse a su formalización conforme al artº 140.3.
La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el arículo 28 de la Ley 11/2007 , de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos . Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992 , de 26 de noviembre, será de cinco días.
Formalización de los contratos. ( artº 140 )
2. En el caso de los contratos menores definidos en el artº 122.3 se estará, en cuanto a su formalización, a lo dispuesto en el artº 95.
3. Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación conforme al artº 310.1, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos. Las Comunidades Autónomas podrán incrementar este plazo, sin que exceda de un mes.
En los restantes casos, la formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artº 135.4.
5. No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto en los casos previstos
CONTENIDO Y EFECTOS DE LOS CONTRATOS: PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION Y EQUILIBRIO FINANCIERO
Enumeración de las prerrogativas de la Administración ( artº 194 )
Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la presente Ley, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de
interpretar los contratos administrativos,
resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento,
modificarlos por razones de interés público,
Procedimiento de ejercicio de las prerrogativas ( artº 195 ).
1. En los procedimientos que se instruyan para la adopción de acuerdos relativos a la interpretación, modificación y resolución del contrato deberá darse audiencia al contratista.
2. En la Administración General del Estado, sus Organismos autónomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y demás Entidades públicas estatales, los acuerdos a que se refiere el apartado anterior deberán ser adoptados previo informe del Servicio Jurídico correspondiente, salvo en los casos previstos en los 87 y 197.
3. No obstante lo anterior, será preceptivo el informe del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma respectiva en los casos de:
Interpretación, nulidad y resolución, cuando se formule oposición por parte del contratista. Modificaciones del contrato, cuando la cuantía de las mismas, aislada o conjuntamente, sea superior a un 20 % del precio primitivo del contrato y éste sea igual o superior a 6.000.000 euros
4. Los acuerdos que adopte el órgano de contratación pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.
Modificaciones de los contratos. ( artº 202 )
1. Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación sólo podrá introducir modificaciones en el mismo por razones de interés público y para atender a causas imprevistas, justificando debidamente su necesidad en el expediente. Estas modificaciones no podrán afectar a las condiciones esenciales del contrato.
2. La posibilidad de que el contrato sea modificado y las condiciones en que podrá producirse la modificación de acuerdo con el apartado anterior deberán recogerse en los pliegos y en el documento contractual.
3. Las modificaciones del contrato deberán formalizarse conforme a lo dispuesto en el artº 140.
Artº 202
Artº 217
Artº 233 y 241
Artº 258
Artº 272
Artº 282
Suspensión de los contratos. ( artº 203 )
1. Si la Administración acordase la suspensión del contrato o aquélla tuviere lugar por la aplicación de lo dispuesto en el artº 200, se levantará un acta en la que se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la ejecución de aquél.
2. Acordada la suspensión, la Administración abonará al contratista los daños y perjuicios efectivamente sufridos por éste.
RESOLUCION . RESCISION Y RENUNCIA
En la LCSP se utiliza el concepto “resolución” y no se emplea el término rescisión. ( que sin embargo se utiliza en el código civil en determinados supuestos : artículos 1290 a 1299 ) .El Artículo 204 LCSP, señala:.
Los contratos se extinguirán
o por resolución.
Cumplimiento de los contratos y recepción de la prestación. ( artº 205 )
1. El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Administración, la totalidad de la prestación.
2. En todo caso, su constatación exigirá por parte de la Administración un acto formal y positivo de recepción o conformidad dentro del mes siguiente a la entrega o realización del objeto del contrato, o en el plazo que se determine en el pliego de cláusulas administrativas particulares por razón de sus características. A la Intervención de la Administración correspondiente le será comunicado, cuando ello sea preceptivo, la fecha y lugar del acto, para su eventual asistencia en ejercicio de sus funciones de comprobación de la inversión.
3. En los contratos se fijará un plazo de garantía a contar de la fecha de recepción o conformidad, transcurrido el cual sin objeciones por parte de la Administración, salvo los supuestos en que se establezca otro plazo en esta Ley o en otras normas, quedará extinguida la responsabilidad del contratista. Se exceptúan del plazo de garantía aquellos contratos en que por su naturaleza o características no resulte necesario, lo que deberá justificarse debidamente en el expediente de contratación, consignándolo expresamente en el pliego.
4. Excepto en los contratos de obras, que se regirán por lo dispuesto en el artº 218, dentro del plazo de un mes, a contar desde la fecha del acta de recepción o conformidad, deberá acordarse y ser notificada al contratista la liquidación correspondiente del contrato y abonársele, en su caso, el saldo resultante. Si se produjera demora en el pago del saldo de liquidación, el contratista tendrá derecho a percibir los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Causas de resolución. (artº 206 )
La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista, sin perjuicio de lo previsto en el artº 202.3.
La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista, y el incumplimiento del plazo señalado en la letra d del apartado 2 del artº 96.
La demora en el pago por parte de la Administración por plazo superior al establecido en el apartado 6 del artículo 200, o el inferior que se hubiese fijado al amparo de su apartado 8 El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los pliegos o en el contrato.
Las establecidas expresamente en el contrato.
Las que se señalen específicamente para cada categoría de contrato en esta Ley.
Contrato de gestión de serv. público
Renuncia a la celebración del contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Administración. (Artículo 139)
1. En el caso en que el órgano de contratación renuncie a celebrar un contrato para el que haya efectuado la correspondiente convocatoria, o decida reiniciar el procedimiento para su adjudicación, lo notificará a los candidatos o licitadores, informando también a la Comisión Europea de esta decisión cuando el contrato haya sido anunciado en el Diario Oficial de la Unión Europea.
2 La renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento sólo podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación. En ambos casos se compensará a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración.
EL EQUILIBRIO FINANCIERO DEL CONTRATO
La ejecución del contrato se realiza a riesgo y ventura del contratista ( artº 199) . Como señala el Tribunal.Supremo “Riesgo” significa contingencia o proximidad de un daño.,y “Ventura” es una palabra con que se explica que una cosa se expone a la contingencia de que suceda mal o bien ( STS 8 Junio 1949 )
Esta regla general del riesgo y ventura tiene sus excepciones. La primera es la Fuerza Mayor ,regulada en los artículos 214 y 225 LCSP.
La segunda es a través de la revisión de precios, en donde el riesgo de la inflación es asumido por la Administración mediante la aplicación de lo previsto en los artículos 77 a 82 LCSP
Por último a través de la compensación al contratista por el desequilibrio económico que se le ocasione en los casos de decisiones adoptadas por la administración fuera del ámbito contractual propiamente dicho ( Factum principis ) o bien cuando provenga de acontecimientos imprevistos o imprevisibles en el momento de celebrar el contrato ( Teoría del riesgo imprevisible )
Resolución 28/08/11 Protocolo de actuación frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo en el ámbito de la AGE y OA's
← Orden INT/50/2010,de 12 Enero, por la que se modifica la Orden INT/985/2005, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones eectuadas por otras autoridades
Instrucción 7/2010 DGIIPP ->Modificación de la I 02/2005 en lo realtivo al período de seguridad. →