Source: https://www.stuklex.fi/fi/ls/20110621/P8
Timestamp: 2020-08-12 23:03:43+00:00
Document Index: 18108807

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 2', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', 'kko ', 'kko ', '§ 17', '§ 18', '§ 19', 'kko ', 'tuomioistuin ']

10.6.2011/621 | Säännöstö | STUKlex
Kaivoslaki 10.6.2011/621
1 – 4 luku I OSA KAIVOSMINERAALIEN ETSINTÄ JA HYÖDYNTÄMINEN
1 – 6 § 1 luku Yleiset säännökset
1 § Lain tarkoitus
2 § Lain soveltamisala
3 § Lain suhde muuhun lainsäädäntöön
4 § Viranomaiset ja niiden tehtävät
5 § Määritelmät
6 § Yleiset periaatteet
7 – 15 § 2 luku Malminetsintä
7 § Etsintätyö
8 § Ilmoitus etsintätyöhön liittyvästä näytteenotosta
9 § Malminetsinnän luvanvaraisuus
10 § Malminetsintäluvan oikeusvaikutukset
11 § Malminetsintä luvan nojalla
12 § Ilmoitus malminetsintäalueen maastotöistä ja rakennelmista
13 § Malminetsintäalueen maa- ja kiviainesjätettä koskevat toimenpiteet
14 § Selvitys malminetsintäalueen tutkimustöistä ja -tuloksista
15 § Malminetsintäalueen jälkitoimenpiteet
16 – 21 § 3 luku Kaivoksen perustaminen
16 § Kaivostoiminnan luvanvaraisuus
17 § Kaivosluvan oikeusvaikutukset
18 § Kaivosluvan haltijan velvollisuudet
19 § Kaivosalue ja kaivoksen apualue
20 § Käyttöoikeus kaivosalueeseen ja kaivoksen apualueeseen
21 § Kaivosalueen ja kaivoksen apualueen käyttö
22 – 30 § 4 luku Kullanhuuhdonta
22 § Kullanhuuhdonnan luvanvaraisuus
23 § Kullanhuuhdontaluvan oikeusvaikutukset
24 § Kullanhuuhtojan velvollisuudet
25 § Kullanhuuhdonta-alueen maa- ja kiviainesjätettä koskevat toimenpiteet
26 § Rakentaminen kullanhuuhdonta-alueella
27 § Ilmoitus kullanhuuhdonta-alueen maastotöistä
28 § Selvitys kullanhuuhdonnasta
29 § Kullanhuuhdonnan jälkitoimenpiteet
30 § Kullanhuuhdonta-alueen lopputarkastus
5 – 7 luku II OSA LUPA-ASIAT
31 – 44 § 5 luku Lupamenettelyt
31 § Luvan hakeminen
32 § Etuoikeusjärjestys
33 § Lupaviranomaiset
34 § Lupahakemus
35 § Kaivosaluelunastuslupaa koskeva hakemus
36 § Lupahakemuksen täydentäminen
37 § Lausunnot lupahakemuksesta
38 § Asian selvittäminen saamelaisten kotiseutualueella, koltta-alueella ja erityisellä poronhoitoalueella
39 § Muistutukset ja mielipiteet
40 § Lupahakemuksesta tiedottaminen
41 § Kaivosaluelunastuslupaa koskevasta hakemuksesta tiedottaminen
42 § Hakijan kuuleminen
43 § Uraanikaivosta koskeva lupahakemus
44 § Varausilmoitus
45 – 55 § 6 luku Lupaharkinta
45 § Lupaharkinnan perusteet
46 § Malminetsintäluvan ja kullanhuuhdontaluvan myöntämisen esteet
47 § Kaivosluvan myöntämisen edellytykset
48 § Kaivosluvan myöntämisen esteet
49 § Käyttöoikeutta koskeva harkinta
50 § Luvan myöntämisen esteet saamelaisten kotiseutualueella, koltta-alueella ja erityisellä poronhoitoalueella
51 § Malminetsintäluvassa annettavat määräykset
52 § Kaivosluvassa annettavat määräykset
53 § Kaivosaluelunastusluvassa annettavat määräykset
54 § Kullanhuuhdontaluvassa annettavat määräykset
55 § Varausilmoituksen ratkaiseminen
56 – 76 § 7 luku Lupapäätös ja sen voimassaolo
56 § Lupapäätöksen sisältö
57 § Lupapäätöksen antaminen
58 § Lupapäätöksestä tiedottaminen
59 § Kaivosaluelunastuslupaa koskevasta päätöksestä tiedottaminen
60 § Malminetsintäluvan määräaikaisuus
61 § Malminetsintäluvan voimassaolon jatkaminen
62 § Kaivosluvan määräaikainen tarkistaminen ja määräaikaisuus
63 § Kaivosluvan voimassaolon jatkaminen
64 § Kullanhuuhdontaluvan määräaikaisuus
65 § Kullanhuuhdontaluvan voimassaolon jatkaminen
66 § Hakemus luvan voimassaolon jatkamiseksi
67 § Malminetsintäluvan ja kullanhuuhdontaluvan raukeaminen
68 § Kaivosluvan raukeaminen
69 § Luvan muuttaminen
70 § Luvan peruuttaminen
71 § Kaivosaluelunastusluvan voimassaolo
72 § Luvan voimassaolon jatkamista, raukeamista, muuttamista ja peruuttamista koskevan asian käsittely
73 § Luvan siirto
74 § Luvan siirtoa koskevan päätöksen antaminen ja siitä tiedottaminen
75 § Varauspäätöksen antaminen ja siitä tiedottaminen
76 § Varauspäätöksen voimassaolo
8 – 10 luku III OSA KAIVOSTOIMITUS, KORVAUKSET JA VAKUUDET
77 – 98 § 8 luku Kaivostoimitus ja siinä suoritettavat korvaukset
77 § Kaivostoimitus
79 § Kaivostoimituksen vireilletulo
80 § Kaivostoimituksen kustannukset
81 § Kaivostoimituksen asianosainen
82 § Haltuunotto
83 § Korvauksen perusteet erityistilanteessa
84 § Lunastuksen kohteen vahvistaminen ja käyttöoikeuden perustaminen
85 § Oikeuksien raukeaminen
86 § Kiinteistön omistajan lunastusvaatimus
87 § Yksityistiejärjestelyt
88 § Tilusjärjestelyn tarpeellisuuden selvittäminen
89 § Tilusjärjestely
90 § Tilusjärjestelyn edellytykset
91 § Tilusjärjestelysopimukset
92 § Tilusjärjestelyn korvaukset
93 § Kaivostoimituksen rekisteröinti
94 § Arvohetki ja yleisen hintatason muutoksen huomioon ottaminen
95 § Korvauksensaajan määrääminen
96 § Korvausten maksaminen ja korko
97 § Korvaukset erityisissä tapauksissa
98 § Pakkotäytäntöönpano erityisissä tapauksissa
99 – 106 § 9 luku Malminetsinnästä, kaivostoiminnasta ja kullanhuuhdonnasta suoritettavat korvaukset
99 § Malminetsintäkorvaus
100 § Louhintakorvaus
101 § Sivutuotekorvaus
102 § Kullanhuuhdontakorvaus
103 § Vahinkojen ja haittojen korvaaminen malminetsintäalueella, etsintäalueella ja kullanhuuhdonta-alueella
104 § Korvausta koskeva menettely
105 § Eräiden ympäristövahinkojen korvaaminen
106 § Luvan siirron vaikutus korvausvelvollisuuteen
107 – 111 § 10 luku Vakuudet
107 § Vakuus malminetsintää ja kullanhuuhdontaa varten
108 § Vakuus kaivostoiminnan lopettamista varten
109 § Vakuuden asettamista koskeva menettely
110 § Vakuudesta suoritettavat kustannukset
111 § Luvan siirron vaikutus vakuuteen
11 – 14 luku IV OSA KAIVOSTURVALLISUUS
112 – 120 § 11 luku Kaivosturvallisuusvaatimukset
112 § Yleinen velvollisuus huolehtia kaivosturvallisuudesta
113 § Kaivosturvallisuuden edellyttämät toimenpiteet
114 § Vaarojen selvittäminen ja arviointi
115 § Kaivoksen sisäinen pelastussuunnitelma
116 § Asiattomien pääsyn estäminen ja alueen pelastustoimen yksiköiden opastaminen kohteessa
117 § Organisaatio ja henkilöstö
118 § Kaivosturvallisuuden vastuuhenkilö
119 § Kaivoskartta
120 § Varautuminen kaivostoiminnan lopettamiseen
121 – 132 § 12 luku Kaivosturvallisuuslupaan liittyvät säännökset
121 § Kaivosturvallisuuslupa
122 § Kaivosturvallisuuslupahakemus
123 § Kaivosturvallisuuslupahakemusta koskevat menettelyt
124 § Kaivosturvallisuusluvan myöntämisen edellytykset ja lupaharkinnan perusteet
125 § Kaivosturvallisuusluvassa annettavat määräykset
126 § Kaivosturvallisuuslupaa koskevan päätöksen antaminen ja siitä tiedottaminen
127 § Kaivosturvallisuusluvan voimassaolo
128 § Kaivosturvallisuusluvan voimassaolon jatkaminen
129 § Kaivosturvallisuusluvan raukeaminen
130 § Kaivosturvallisuusluvan muuttaminen
131 § Kaivosturvallisuusluvan peruuttaminen
132 § Kaivosturvallisuusluvan voimassaolon jatkamista, raukeamista, muuttamista ja peruuttamista koskevan asian käsittely
133 – 136 § 13 luku Kaivoksen laitteistot ja laitteet
133 § Kaivoksen laitteistojen ja laitteiden määritelmät
134 § Nostolaitoksen suunnittelu ja rakentaminen
135 § Nostolaitoksen tarkastus
136 § Kaivoksen laitteistojen ja laitteiden sijoitus
137 – 141 § 14 luku Tarkastuslaitokset
137 § Tarkastuslaitoksen hyväksyminen
138 § Tarkastuslaitokseksi hyväksymisen edellytykset
139 § Tarkastuslaitoksen velvollisuudet
140 § Tarkastuslaitoksen hyväksymisen peruuttaminen
141 § Tarkastuslaitoksia koskeva asetuksenantovaltuus
15 luku V OSA KAIVOSTOIMINNAN LOPETTAMINEN
142 – 151 § 15 luku Kaivostoiminnan lopettamiseen liittyvät säännökset
142 § Kaivostoiminnan päättymisen ajankohta
143 § Alueen kunnostaminen
144 § Louhittujen kaivosmineraalien, rakennusten ja rakennelmien poistaminen
145 § Ilmoitus kaivostoiminnan lopettamistoimenpiteistä
146 § Lopputarkastus
147 § Kaivostoiminnan lopettamispäätös
148 § Kaivostoiminnan lopettamispäätöksessä annettavat määräykset
149 § Kaivosalueen hallinnan palautuminen
150 § Velvollisuus seurantaan ja korjaaviin toimenpiteisiin
151 § Korvaus rakennusten ja rakennelmien ylläpitokustannuksista
16 – 18 luku VI OSA VALVONTA, MUUTOKSENHAKU JA ERINÄISET SÄÄNNÖKSET
152 – 161 § 16 luku Valvonta, hallintopakko ja seuraamukset
152 § Viranomaisen tiedonsaantioikeus
153 § Kaivosviranomaisen tarkastusoikeus
154 § Kaivosturvallisuuden määräaikaisvalvonta
155 § Virka-apu
156 § Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen
157 § Toiminnan väliaikainen kieltäminen
158 § Uhkasakko sekä teettämis- ja keskeyttämisuhka
159 § Vireillepano-oikeus
160 § Kaivossäännösten rikkominen
161 § Syyteoikeus
162 – 170 § 17 luku Muutoksenhaku ja päätöksen täytäntöönpano
162 § Muutoksenhaku kaivosviranomaisen päätökseen
163 § Muutoksenhaku valtioneuvoston päätöksestä
164 § Muutoksenhaku tarkastuslaitoksen päätökseen
165 § Valitusoikeus
166 § Hallinto-oikeuden päätöksen antaminen
167 § Muutoksenhaku kaivostoimituksessa tehtyihin päätöksiin
168 § Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus
169 § Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta
170 § Hallintopakkoa koskevan päätöksen täytäntöönpano
171 – 175 § 18 luku Erinäiset säännökset
171 § Onnettomuudesta ilmoittaminen
172 § Onnettomuuden tutkinta
173 § Alueiden rajat syvyyssuunnassa
174 § Panttaus
175 § Maksut
19 luku VII OSA LOPPUSÄÄNNÖKSET
176 – 188 § 19 luku Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
176 § Voimaantulo
177 § Kumoamissäännös
178 § Yleinen siirtymäsäännös
179 § Malminetsintään ja kullanhuuhdontaan sovellettavat säännökset
180 § Valtausoikeuden raukeaminen, peruuttaminen, voimassaolon jatkaminen ja siirto
181 § Kaivostoimintaan sovellettavat säännökset
182 § Kaivosoikeuden raukeaminen, muuttaminen, peruuttaminen ja siirto
183 § Malminetsintäluvan hakeminen varauksen nojalla
184 § Kaivosluvan hakeminen valtausoikeuden nojalla
185 § Varaus, valtausoikeus ja kaivosoikeus luvan myöntämisen esteenä
186 § Valvonta- ja hallintopakkosäännösten soveltaminen
187 § Kaivossäännösten rikkominen valtausoikeuden ja kaivosoikeuden nojalla tapahtuvassa toiminnassa
188 § Säännösten soveltaminen vireillä oleviin asioihin
Ks. muutosehdotus HE 8/2020.
3 § (27.6.2014/530) Lain suhde muuhun lainsäädäntöön
Sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, sovelletaan tämän lain mukaista lupa- tai muuta asiaa ratkaistaessa ja muutoin tämän lain mukaan toimittaessa muun muassa luonnonsuojelulakia (1096/1996), ympäristönsuojelulakia (527/2014), erämaalakia (62/1991), maankäyttö- ja rakennuslakia (132/1999), vesilakia (587/2011), poronhoitolakia (848/1990), säteilylakia (592/1991), ydinenergialakia (990/1987), muinaismuistolakia (295/1963), maastoliikennelakia (1710/1995) ja patoturvallisuuslakia (494/2009).
SäteilyL 592/1991 on kumottu StäeilyL:lla 859/2018.
2 lukuMalminetsintä
8) muulla 1–7 kohtaa vastaavalla erityiseen käyttöön otetulla alueella.
Etsintätyötä saa kuitenkin tehdä 2 momentin 2–8 kohdassa tarkoitetulla alueella asiassa toimivaltaisen viranomaisen tai laitoksen taikka asianomaisen oikeudenhaltijan suostumuksella.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 1 §.
IlmailuL 1194/2009 on kumottu IlmailuL:lla 864/2014.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 2 §.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 3 §.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 4 §.
Mitä 1–3 momentissa säädetään, ei sovelleta alueeseen, jolle malminetsintäluvan haltija hakee malminetsintäluvan voimassaolon jatkamista tai kaivoslupaa 34 §:ssä säädetyllä tavalla. Jos lupahakemus hylätään kokonaan tai osittain, luvanhaltijan on täytettävä 1–3 momentissa mainittu velvollisuus kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hakemuksen hylkäämistä koskeva päätös on lainvoimainen.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 5–6 §.
3 lukuKaivoksen perustaminen
2) kaivostoiminnassa sivutuotteena syntyvän orgaanisen ja epäorgaaninen pintamateriaalin, ylijäämäkiven ja rikastushiekan (kaivostoiminnansivutuote);
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 31 §.
4 lukuKullanhuuhdonta
23 § (29.6.2016/515) Kullanhuuhdontaluvan oikeusvaikutukset
Kullanhuuhdonta-alueen on oltava yhtenäinen ja suuruudeltaan enintään seitsemän hehtaaria.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 8 ja 3 §.
Jos rakentamiselle ei ole 2 momentissa tarkoitettua estettä, rakennuksen tai rakennelman välttämättömyyden ja rakennuspaikan sijainnin ratkaisee kaivosviranomainen kullanhuuhdontalupa-asian yhteydessä. Jos rakennusta tai rakennelmaa on luvassa pidetty välttämättömänä, kullanhuuhtoja hallitsee rakennuksen tai rakennelman rakennuspaikkaa maankäyttö- ja rakennuslain 131 §:ssä edellytetyllä tavalla.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 7 §.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 9 §.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 10 §.
5 lukuLupamenettelyt
Etuoikeus malminetsintälupaan, kaivoslupaan ja kullanhuuhdontalupaan on sillä, joka on ensimmäisenä hakenut lupaa 34 §:ssä säädetyllä tavalla. Mainitun pykälän 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettu selvitys luonnonsuojelulain 65 §:n mukaisesta arvioinnista ja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) mukaiset arviointiselostus ja yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä voidaan kuitenkin toimittaa kaivosviranomaiselle etuoikeutta menettämättä myös lupahakemuksen jättämisen jälkeen, mutta ennen tämän lain 37 §:ssä tarkoitettua lausuntomenettelyä ja 40 §:n mukaista lupahakemuksesta tiedottamista. (26.4.2019/578)
Edellä 2 momentissa tarkoitettu etuoikeus kaivoslupaan säilyy malminetsintäluvan haltijalla myös siinä tapauksessa, että 34 §:n 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettu selvitys luonnonsuojelulain 65 §:n mukaisesta arvioinnista sekä ympäristövaikutusten arviointiselostus ja yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä toimitetaan kaivosviranomaiselle vasta malminetsintäluvan raukeamisen tai peruuttamisen jälkeen. (26.4.2019/578)
34 § (5.5.2017/259) Lupahakemus
6) toiminnan ympäristö- ja muista vaikutuksista ottaen huomioon suunniteltujen toimenpiteiden laatu ja laajuus; (26.4.2019/578)
2) tarvittaessa selvitys luonnonsuojelulain 65 §:ssä tarkoitetusta arvioinnista ja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) mukainen ympäristövaikutusten arviointiselostus ja yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä; sekä
Niiltä osin kuin 2 momentin 2 ja 5–7 kohdassa vaaditut selvitykset sisältyvät 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun selvitykseen luonnonsuojelulain 65 §:n mukaisesta arvioinnista tai ympäristövaikutusten arviointiselostukseen, ei niitä kuitenkaan ole tarpeen esittää malminetsintälupaa, kaivoslupaa tai kullanhuuhdontalupaa koskevassa hakemuksessa. Hakemuksessa tulee tällöin mainita, mitkä 2 momentissa vaadituista selvityksistä sisältyvät 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettuihin asiakirjoihin sekä arvio asiakirjojen toimittamisajankohdasta. (26.4.2019/578)
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 12–13 §, 16–17 § ja 21–24 §.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 18 §.
1) siltä kunnalta, jonka alueella toimintaa on hakemuksen perusteella tarkoitus harjoittaa tai jonka alueella luvan mukaisen toiminnan ympäristö- ja muut vaikutukset saattavat ilmetä (toiminnanvaikutusalue);
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 25 §.
Jos lupahakemuksen käsittelyyn sovelletaan eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta annettua lakia (764/2019), noudatetaan sen sijaan, mitä 1–3 momentissa säädetään, mainitun lain 11 §:ää. (19.6.2019/771)
L:lla 771/2019 lisätty 4 momentti tulee voimaan 1.9.2020.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 26 §.
Varausilmoitus ei saa koskea aluetta, joka kuuluu malminetsintäalueeseen, kaivosalueeseen tai kullanhuuhdonta-alueeseen. Varausilmoitus ei myöskään saa koskea aiemmin varausalueena ollutta aluetta, ennen kuin vuosi on kulunut varauspäätöksen raukeamisesta tai peruuttamisesta. (24.5.2017/307)
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 14–15 §.
6 lukuLupaharkinta
3) aiemmin malminetsintäalueena olleelle alueelle ennen kuin malminetsintäluvan raukeamisesta tai peruttamisesta on kulunut kaksi vuotta luvan viimeisestä voimassaolopäivästä lukien; (24.5.2017/307)
4) aiemmin kaivosalueena olleelle alueelle ennen kuin kaksi vuotta on kulunut kaivostoiminnan lopettamispäätöksen lainvoimaiseksi tulemista edeltäneestä päivästä; (24.5.2017/307)
Malminetsintälupa ja kullanhuuhdontalupa voidaan kuitenkin myöntää 1 momentin 1–4 kohdassa tarkoitetulle alueelle asiassa toimivaltaisen viranomaisen tai laitoksen taikka asianomaisen oikeudenhaltijan suostumuksella, ei kuitenkaan 7 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle alueelle. Luvan myöntämisen esteenä ei myöskään pidetä sellaista asumiseen tai työntekoon tarkoitettua rakennusta tai muuta tilaa, joka on kaivostoimintaa tai kullanhuuhdontaa varten ja sijaitsee kaivosalueella tai kullanhuuhdonta-alueella.
Kaivosalue ja kaivoksen apualue eivät saa sijaita alueella, jolle ei 46 §:n 1 momentin 1–5 kohdan mukaan voida myöntää malminetsintälupaa eikä kullanhuuhdontalupaa.
Kaivoslupa voidaan kuitenkin myöntää 46 §:n 1 momentin 1–4 kohdassa tarkoitetusta esteestä huolimatta, jos:
7 lukuLupapäätös ja sen voimassaolo
56 § (5.5.2017/259) Lupapäätöksen sisältö
Jos hakemus koskee ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa laissa tarkoitettua hanketta, päätökseen on sisällytettävä yhteysviranomaisen tekemä perusteltu päätelmä. Päätöksestä on käytävä ilmi, miten ympäristövaikutusten arviointiselostus, perusteltu päätelmä ja mahdolliset ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 29 §:ssä tarkoitetut, valtioiden rajat ylittäviin vaikutuksiin liittyvät kansainvälistä kuulemista koskevat asiakirjat on otettu huomioon.
Jos lupapäätökseen sovelletaan eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta annettua lakia noudatetaan sen sijaan, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, mainitun lain 14 §:ää. (19.6.2019/771)
L:lla 771/2019 lisätty 3 momentti tulee voimaan 1.9.2020.
Lupaviranomaisen on toimitettava jäljennös päätöksestä niille, jotka ovat tätä erikseen pyytäneet, sekä niille kunnille, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille ja muille viranomaisille, joille asiasta sen käsittelyn aikana on annettu tieto tai joilta on pyydetty lausunto. Kaivosluvan myöntämistä koskevasta päätöksestä on viipymättä toimitettava jäljennös Säteilyturvakeskukselle ja Maanmittauslaitokselle. (13.12.2013/915)
Jos lupapäätökseen sovelletaan eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta annettua lakia, päätöksestä tiedottamiseen sovelletaan sen sijaan, mitä 1–6 momentissa säädetään, mainitun lain 15 §:ää. (19.6.2019/771)
L:lla 771/2019 lisätty 8 momentti tulee voimaan 1.9.2020.
Lupaviranomaisen on toimitettava jäljennös päätöksestä kaivosalueeseen kuuluvien kiinteistöjen omistajille ja haltijoille sekä viipymättä Maanmittauslaitokselle. (13.12.2013/915)
65 § (29.6.2016/515) Kullanhuuhdontaluvan voimassaolon jatkaminen
Kullanhuuhdontaluvan voimassaoloa voidaan jatkaa enintään kymmenen vuotta kerrallaan.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 27 §.
Kaivosviranomaisen on päätettävä, että malminetsintälupa ja kullanhuuhdontalupa raukeavat, jos luvanhaltija tekee asiaa koskevan ilmoituksen. Luvanhaltija on velvollinen tekemään ilmoituksen, jos tarkoituksena ei enää ole harjoittaa lupaan perustuvaa toimintaa. Malminetsintälupa ja kullanhuuhdontalupa raukeavat ilmoituksen saavuttua kaivosviranomaiselle. (24.5.2017/307)
Jos kaivosalueen hallinta perustuu kaivosluvan haltijan omistukseen tai kiinteistön omistajien kanssa tehtyihin sopimuksiin, kaivosviranomainen voi kaivosluvan haltijan hakemuksesta lykätä kaivosluvan raukeamista vaikka 3 momentissa säädetty kymmenen vuoden enimmäisaika on kulunut umpeen. Lisäksi lykkäämisen edellytyksenä on, että luvanhaltija osoittaa, että luvan raukeamista on lykättävä yleisen edun tai muiden erityisten syiden perusteella. (24.5.2017/307)
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 19 §.
72 § (24.5.2017/307) Luvan voimassaolon jatkamista, raukeamista, muuttamista ja peruuttamista koskevan asian käsittely
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 32 §.
8 lukuKaivostoimitus ja siinä suoritettavat korvaukset
78 § (13.12.2013/915)
78 § on kumottu L:lla 13.12.2013/915.
79 § (13.12.2013/915) Kaivostoimituksen vireilletulo
Maanmittauslaitoksen on välittömästi annettava määräys kaivostoimitusta varten saatuaan tiedon kaivosaluelunastusluvan tai kaivosluvan myöntämistä koskevasta päätöksestä.
Kaivostoimitusta ei saa lopettaa, ennen kuin kaivosaluelunastuslupa ja kaivoslupa ovat saaneet lainvoiman. Maanmittauslaitoksen pyynnöstä kaivosviranomaisen on annettava lausunto asian selvittämiseksi.
87 § (13.7.2018/568) Yksityistiejärjestelyt
Kaivostoimituksessa on tehtävä sellaiset yksityisiä teitä ja tieoikeuksia koskevat järjestelyt, jotka ovat tarpeen kaivosalueen tai kaivoksen apualueen perustamisen vuoksi. Toimituksessa käsitellään ja ratkaistaan myös muut yksityistielain (560/2018) mukaisessa yksityistietoimituksessa käsiteltäviksi säädetyt asiat.
Yksityistieyhteydet ja tieoikeudet voidaan järjestellä yksityistielain 76 §:ssä tarkoitetussa alueellisessa yksityistietoimituksessa, joka voidaan suorittaa kaivosluvan haltijan pyynnöstä ilman erillistä hakemusta.
Tilusjärjestelyn tarpeellisuus selvitetään ja ratkaistaan kuitenkin kaivostoimituksen sijasta kiinteistönmuodostamislain 68 §:n 2 momentissa tarkoitetussa uusjakotoimituksessa, jos kaivostoimituksen ajankohtana sellainen on vireillä. Tällaisessa uusjaossa sovelletaan sen lisäksi, mitä kiinteistönmuodostamislaissa ja lunastuslain 82 §:ssä säädetään, tämän lain 89–92 §:n säännöksiä.
Tilusvaihdosta ja alueen siirtämisestä kaivostoimituksessa on voimassa, mitä kiinteistönmuodostamislain 59, 65 ja 66 §:ssä säädetään, jollei tämän lain 90–92 §:stä muuta johdu.
93 § (24.5.2017/307) Kaivostoimituksen rekisteröinti
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 34 §.
Toimitusta on haettava kolmen vuoden kuluessa siitä, kun vahinko tai haitta ilmenee. Määräyksen sen suorittamiseen antaa hakemuksesta Maanmittauslaitos. Kaivosviranomaisen on Maanmittauslaitoksen pyynnöstä annettava lausunto asian selvittämiseksi. (13.12.2013/915)
9 lukuMalminetsinnästä, kaivostoiminnasta ja kullanhuuhdonnasta suoritettavat korvaukset
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 33 §.
10 lukuVakuudet
11 lukuKaivosturvallisuusvaatimukset
Ks. VNa kaivosturvallisuudesta 1571/2011.
Ks. VNa kaivosturvallisuudesta 1571/2011 2 luku.
Ks. VNa kaivosturvallisuudesta 1571/2011 9 §.
Kaivostoiminnan harjoittajan tulee toimittaa kaivoskartasta kopio kaivosviranomaiselle tämän sitä pyytäessä ja kaivostoiminnan päättyessä. (24.5.2017/307)
Ks. VNa kaivosturvallisuudesta 1571/2011 3 luku.
12 lukuKaivosturvallisuuslupaan liittyvät säännökset
Kun tuotannollisessa toiminnassa olevaa kaivosta laajennetaan uudella kaivosalueella tai kaivoksen apualueella, kaivosviranomainen voi hakijan esityksestä kaivoslupapäätöksessä päättää, että kaivostoimintaa laajentavaan alueeseen ei sovelleta, mitä edellä 1 momentissa säädetään kaivosturvallisuusluvan tarpeesta tai jäljempänä 130 §:ssä kaivosturvallisuusluvan muuttamisesta. (24.5.2017/307)
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 20 §.
123 § (24.5.2017/307) Kaivosturvallisuuslupahakemusta koskevat menettelyt
1) kaivoksen ja kaivostoiminnan suunnittelussa on noudatettu, mitä 112–116 ja 120 §:ssä säädetään;
13 lukuKaivoksen laitteistot ja laitteet
Ks. TEMa kaivosten nostolaitoksista 1455/2011.
Ks. TEMa kaivosten nostolaitoksista 1455/2011 6 luku.
14 lukuTarkastuslaitokset
15 lukuKaivostoiminnan lopettamiseen liittyvät säännökset
Jos kaivostoiminnan harjoittaja laiminlyö 143–145 §:ssä tarkoitetun velvollisuuden, kaivosviranomaisen on ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin lopputarkastuksen järjestämiseksi.
16 lukuValvonta, hallintopakko ja seuraamukset
Pysyväisluonteiseen asumiseen tarkoitettuihin tiloihin valvontatoimenpiteet voidaan kuitenkin ulottaa vain, jos on syytä epäillä, että on tehty rikoslain (39/1889) 16 luvun 8 §:ssä, 24 luvun 1–4 §:ssä, 28 luvun 11 §:ssä, 35 luvun 1 ja 2 §:ssä, 47 luvun 1 §:ssä, 48 luvussa tai 48 a luvun 3 §:ssä tarkoitettu rikos, ja tarkastus on välttämätön rangaistavan menettelyn selvittämiseksi.
1) 9–11, 15–18, 22–24, 26, 29, 143–145, 150 tai 168 §:ssä säädettyä velvollisuutta, kieltoa tai rajoitusta,
2) 7, 8, 112–115, 117–119 tai 134–136 §:ssä säädettyä velvollisuutta, kieltoa tai rajoitusta taikka
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, kaivossäännöstenrikkomisesta sakkoon.
Ks. myös kaivossäännösten rikkomisesta talousvyöhykkeellä L Suomen talousvyöhykkeestä 1058/2004 5 ja 15 §.
17 lukuMuutoksenhaku ja päätöksen täytäntöönpano
162 § (7.8.2015/1005) Muutoksenhaku kaivosviranomaisen päätökseen
Kaivosviranomaisen päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään, jollei jäljempänä muuta säädetä. Toimivaltainen hallinto-oikeus määräytyy sen mukaan, minkä hallinto-oikeuden tuomiopiirissä pääosa päätöksessä tarkoitetusta malminetsintäalueesta, kaivosalueesta tai kullanhuuhdonta-alueesta sijaitsee.
Hallinto-oikeuden päätökseen 70 ja 131 §:ssä, 140 §:n 2 momentissa, 144 §:n 2 momentissa sekä 156 ja 157 §:ssä tarkoitetussa asiassa saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Hallinto-oikeuden muuhun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
164 § (7.8.2015/1005) Muutoksenhaku tarkastuslaitoksen päätökseen
Tarkastuslaitoksen päätökseen saa vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa säädetään.
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
Edellä 67 §:n 3 momentissa tarkoitettuun kaivosviranomaisen päätökseen saa hakea muutosta valittamalla ainoastaan luvan raukeamista koskevan ilmoituksen tehnyt luvanhaltija. (24.5.2017/307)
Ks. HallintoL 434/2003 60 §.
Muutoksenhausta kaivostoimituksessa tehtyihin päätöksiin on voimassa vastaavasti, mitä lunastuslain 89–93 §:ssä muutoksenhausta säädetään.
169 § (29.6.2016/515) Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta
Kaivosviranomainen voi perustellusta syystä hakijan pyynnöstä malminetsintäluvan tai kullanhuuhdontaluvan voimassaolon jatkamista taikka kullanhuuhdontalupaa, kaivoslupaa tai kaivosturvallisuuslupaa koskevassa päätöksessä määrätä, että luvassa yksilöityihin toimenpiteisiin voidaan valituksesta huolimatta ryhtyä lupapäätöstä noudattaen. Sanottu ei koske uraanin tai toriumin tuottamista koskevaa kaivoslupaa.
Kaivosviranomainen voi päätöksellään antaa 1 momentissa tarkoitetun määräyksen samoin edellytyksin valitusajan kuluessa tai 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystä hakemuksesta. Hakemuksen käsittelyyn sovelletaan, mitä 37–40 ja 42 §:ssä säädetään lupahakemuksen käsittelystä. Päätökseen sovelletaan, mitä 56 §:n 1 momentissa säädetään lupapäätöksen sisällöstä, 57 §:ssä lupapäätöksen antamisesta ja 58 §:ssä lupapäätöksestä tiedottamisesta. Lisäksi kaivosviranomaisen on viipymättä toimitettava jäljennös päätöksestä asianomaiselle hallinto-oikeudelle ja muutosta hakeneille. Se, joka on valittanut asianomaisesta lupapäätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia määräyksen kumoamista tai muuttamista ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava.
18 lukuErinäiset säännökset
L onnettomuuksien tutkinnasta 373/1985 on kumottu TurvallisuustutkintaL:lla 525/2011.
Ks. VNa kaivostoiminnasta 391/2012 28 §.
19 lukuVoimaantulo ja siirtymäsäännökset
Valtausoikeuden nojalla tapahtuvaan toimintaan sovelletaan lisäksi vastaavasti, mitä tämän lain 6, 12, 14 ja 15 §:ssä säädetään malminetsinnästä. Jos valtausoikeuden nojalla harjoitetaan kullanhuuhdontaa, toimintaan sovelletaan lisäksi, mitä tämän lain 6 §:ssä, 24 §:n 3 momentissa ja 27–30 §:ssä säädetään kullanhuuhdonnasta. Valtaajan on toimitettava tämän lain 14 ja 28 §:ssä tarkoitettu selvitys ensimmäisen kerran viimeistään vuoden kuluttua tämän lain voimaantulosta. Valtaajan on toimitettava tämän lain 15 §:ssä tarkoitettu ilmoitus viimeistään vuoden kuluttua valtausoikeuden raukeamisesta tai peruuttamisesta.
Kumottavan lain nojalla annettu kaivospiirimääräys jää voimaan määräyksessä mainituilla ehdoilla. Kaivospiirimääräyksen perusteella suoritettavaan kaivospiiritoimitukseen sovelletaan edelleen, mitä kumottavan lain 27–38 §:ssä säädetään. Kumottavan lain nojalla annettu kaivosoikeus jää voimaan kaivospiirimääräyksessä ja kaivoskirjassa mainituilla ehdoilla. Kaivosoikeuteen sovelletaan edelleen, mitä kumottavan lain 44 ja 45 §:ssä säädetään, sekä kaivospiiriin ja sen apualueeseen, mitä kumottavan lain 22 §:ssä säädetään. Kaivospiirimaksun vuotuinen suuruus on 50 euroa hehtaarilta. Jos kaivosmineraalin taloudelliseen arvoon vaikuttavat perusteet ovat oleellisesti muuttuneet, asianosaisella on oikeus vaatia kaivosviranomaista tarkistamaan kaivosoikeudesta kalenterivuodelta maksetun louhimismaksun suuruus. Kaivosviranomaisen on tällöin otettava huomioon kaivosmineraalien taloudelliseen arvoon vaikuttavat perusteet ja asianosaisten asiassa tekemä sopimus.
Kumottavan lain 73 §:ssä tarkoitettu kaivosoikeus jää voimaan kaivospiirin määräämistä koskevassa päätöksessä mainituilla ehdoilla. Kaivosoikeuteen sovelletaan, mitä kaivoslain (273/1943) 48–53 §:ssä puolustusmaksusta ja 57 §:ssä louhimismaksusta säädetään, sekä kaivospiiriin ja sen ulkopuolisiin alueisiin, mitä niistä mainitun lain 20 §:n 2 momentissa ja 32 §:n 2 momentissa säädetään. Puolustusmaksun alkuperäinen vuotuinen suuruus on 50 euroa hehtaarilta. Kaivosoikeuden haltijan on maksettava kaivospiiriin kuuluvien kiinteistöjen omistajille puolustusmaksu kultakin vuodelta viimeistään 31 päivänä tammikuuta. Puolustusmaksu vuodelta 2011 on kuitenkin maksettava viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2011. Puolustusmaksu maksetaan kokonaisuudessaan kiinteistöjen omistajille. Kaivosoikeudesta maksetun puolustusmaksun ja louhimismaksun sijasta on sovellettava, mitä tämän lain 100 §:n 1–3, 6 ja 7 momentissa säädetään louhintakorvauksesta, jos joku asianosainen sitä vaatii.
Kaivosoikeuden nojalla tapahtuvaan toimintaan sovelletaan lisäksi vastaavasti, mitä tämän lain 6, 17, 18, 97, 101 ja 108–111 §:ssä, 11 ja 13–15 luvussa sekä 171 ja 172 §:ssä säädetään. Kaivosoikeus voidaan pantata noudattaen vastaavasti, mitä tämän lain 174 §:ssä säädetään. Kaivosoikeuden haltijan on viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän lain voimaantulosta selvitettävä kaivosviranomaiselle, miten kaivosturvallisuutta koskevat vaatimukset on otettu huomioon. Tarkempia säännöksiä selvityksestä voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.
Kaivosviranomaisen on viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän lain voimaantulosta määrättävä vakuuden laji ja suuruus sekä annettava kaivosoikeuden haltijalle enintään vuoden pituinen määräaika vakuuden asettamiselle. Kaivosviranomaisen on myös viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän lain voimaantulosta annettava kaivosoikeuden haltijalle yleisten ja yksityisten etujen kannalta tarpeelliset määräykset noudattaen vastaavasti, mitä tämän lain 52 §:n 3 momentissa ja 125 §:ssä säädetään, sekä asetettava määräysten tarkistusväli noudattaen, mitä tarkistusvälin asettamisesta tämän lain 62 §:n 2 momentissa ja 127 §:n 2 momentissa säädetään. Jollei määräys ole välttämätön kaivosturvallisuuden tai tärkeän yleisen edun kannalta, se ei saa sanottavasti vähentää kaivoshankkeesta saatavaa hyötyä. Määräyksen antamista koskevan päätöksen valmisteluun sovelletaan, mitä tämän lain 37–40 ja 42 §:ssä säädetään kaivoslupahakemuksen käsittelystä. Päätökseen sovelletaan, mitä tämän lain 56 §:n 1 momentissa säädetään lupapäätöksen sisällöstä, 57 §:ssä lupapäätöksen antamisesta ja 58 §:ssä lupapäätöksestä tiedottamisesta. Kaivosviranomaisen päätökseen haetaan muutosta noudattaen, mitä tämän lain 162 ja 165 §:ssä säädetään. Vakuuden määräämistä koskevaa päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei muutoksenhakutuomioistuin toisin määrää.
Kumottavan lain nojalla annetun kaivosoikeuden ja kumottavan lain 73 §:ssä tarkoitetun kaivosoikeuden raukeamiseen, muuttamiseen ja peruuttamiseen sovelletaan, mitä kaivosluvan raukeamisesta, muuttamisesta ja peruuttamisesta tämän lain 68–70 ja 72 §:ssä säädetään. Jos kaivosoikeuden raukeamista lykätään mainitun 68 §:n 3 momentin mukaisesti, sovelletaan vastaavasti, mitä tämän lain 100 §:n 4–7 momentissa säädetään, ja tällöin otetaan huomioon kumottavan lain 50 §:n nojalla myönnetyt lykkäykset. Jos kaivospiirimääräyksessä osoitettua käyttöaluetta on tarpeen laajentaa, sovelletaan, mitä kaivosluvan muuttamisesta tämän lain 69 ja 72 §:ssä säädetään.
Kumottavan lain nojalla tehty varaus tai kumottavan lain nojalla annettu valtausoikeus taikka kaivosoikeus sekä kumottavan lain 73 §:ssä tarkoitettu kaivosoikeus otetaan vastaavasti huomioon sovellettaessa tämän lain 44 §:n 2 momenttia, 46 §:n 1 momentin 3–5 kohtaa sekä 47 §:n 2 ja 3 momenttia.
Tämän lain valvontaa ja hallintopakkoa koskevaa 152–159 ja 170 §:ää sovelletaan vastaavasti kumottavan lain nojalla annetun valtausoikeuden ja kaivosoikeuden sekä kumottavan lain 73 §:ssä tarkoitetun kaivosoikeuden nojalla tapahtuvaan toimintaan.
1) 15, 17, 18 §:ssä, 24 §:n 3 momentissa, 29, 143–145 tai 150 §:ssä säädettyä velvollisuutta, kieltoa tai rajoitusta,
2) 112–115, 117–119 tai 134–136 §:ssä säädettyä velvollisuutta, kieltoa tai rajoitusta taikka
Muutoksenhausta tämän lain 181 §:n 1 momentissa tarkoitetussa kaivospiiritoimituksessa tehtyihin päätöksiin on voimassa vastaavasti, mitä lunastuslain 89–93 §:ssä muutoksenhausta säädetään.
13.12.2013/915:
27.6.2014/498:
HE 60/2014, TaVM 4/2014, EV 50/2014
27.6.2014/530:
7.8.2015/1005:
29.6.2016/515:
HE 57/2016, TaVM 13/2016, EV 76/2016
5.5.2017/259:
Hankkeeseen, jonka ympäristövaikutukset on arvioitu ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaisesti, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 34 ja 56 §:ää.
HE 259/2016, YmVM 4/2017, EV 23/2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/52/EU (32014L0052); EUVL N:o L 124, 16.4.2014, s. 1, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/92/EU (32011L0092); EUVL N:o L 26, 28.1.2012, s. 1
24.5.2017/307:
HE 10/2017, TaVM 4/2017, EV 31/2017
13.7.2018/568:
HE 147/2017, HE 11/2018, LiVM 13/2018, EV 58/2018
26.4.2019/578:
HE 293/2018, TaVM 40/2018, EV 302/2018
19.6.2019/771:
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2020.
Ennen tämän lain voimaantuloa vireille tullut lupa-asia käsitellään noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
HE 269/2018, YmVM 22/2018, EV 278/2018