Source: https://www.sipiapa.org/notas/1200173-ley-prensa-paraguay-base-legal
Timestamp: 2018-09-25 13:50:55
Document Index: 34086265

Matched Legal Cases: ['artículo 137', 'Artículo 31', 'Artículo 235', 'artículo 145', 'Artículo 19', 'Artículo 41']

Ley de Prensa Paraguay: Base Legal
I .Fundamentacióna .Marco Constitucional
La Constitución de la República del Paraguay de 1992 fue sancionada y promulgada por la Convención Nacional Constituyente el 20 de junio de 1992.
Texto de la Constitución de la República del Paraguay:
El Capítulo II, "De la Libertad", Título II, Parte I, Libro Primero, de la Constitución contiene los artículos que consagran la libertad de prensa y derechos conexos, que se transcriben, resaltando en negritas algunas de sus innovaciones más importantes:
La libertad de expresión y de prensa, Art. 26: Se garantizan la libre expresión y la libertad de prensa, así como la difusión del pensamiento y de la opinión, sin censura alguna, sin más limitaciones que las dispuestas en esta Constitución; en consecuencia, no se dictará ninguna ley que las imposibilite o restrinja. No habrá delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa.
Empleo de los medios masivos de comunicación social, Art. 27: El empleo de los medios masivos de comunicación social es de interés público; en consecuencia, no se los podrá clausurar ni suspender su funcionamiento. No se admitirá la prensa carente de dirección responsable.
Se prohíbe toda práctica discriminatoria en la provisión de insumos para la prensa, así como interferir las frecuencias radioeléctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre circulación, la distribución y la venta de periódicos, libros, revistas o demás publicaciones con dirección o autoría responsable. Se garantiza el pluralismo informativo.
La ley regulará la publicidad para la mejor protección de los derechos del niño, del joven, del analfabeto, del consumidor y de la mujer.
Derecho a informarse, Art. 28: Se reconoce el derecho de las personas a recibir información veraz, responsable ecuánime.
Libertad de ejercicio del periodismo, Art. 29: El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es libre y no está sujeto a autorización previa. Los periodistas de los medios masivos de comunicación social, en cumplimiento de sus funciones, no serán obligados a actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de información.
El periodista columnista tiene derecho a publicar sus opiniones firmadas sin censura, en el medio en el cual trabaje. La dirección podrá dejar a salvo su responsabilidad, haciendo constar su disenso.
Señales de comunicación electromagnética, Art. 30: La emisión y la propagación de las señales de comunicación electromagnéticas son del dominio público del Estado, el cual, en ejercicio de la soberanía nacional, promoverá el pleno derecho del mismo según los derechos propios de la República y conforme con los convenios internacionales ratificados sobre la materia.
La ley asegurará, en igualdad de oportunidades, el libre acceso a su aprovechamiento del espectro electromagnético, así como el de los instrumentos electrónicos de acumulación y procesamiento de información pública, sin más límites que los impuestos por las regulaciones internacionales y las normas técnicas. Las autoridades asegurarán que estos elementos no sean utilizados para vulnerar la intimidad personal o familiar y los demás derechos establecidos en esta Constitución.
Medios masivos de comunicación social del Estado, Art. 31: Los medios de comunicación dependientes del Estado serán regulados por ley en su organización y en su funcionamiento, debiendo garantizarse el acceso democrático y pluralista a los mismos de todos los sectores sociales y políticos, en igualdad de oportunidades
Derecho a la intimidad, Art. 33: La intimidad personal y familiar así como el respeto a la vida privada son inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al orden público establecido en la ley o a los derechos de terceros estará exenta de la autoridad pública.
Se garantiza el derecho a la protección de la intimidad, de la dignidad y de la imagen privada de las personas.(...)
Derecho a la inviolabilidad del patrimonio documental y la comunicación privada Art. 36: El patrimonio documental de las personas es inviolable. Los registros, cualquiera sea su técnica, la contabilidad, los impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones telefónicas, telegráficas, cablegráficas o de cualquier otra especie, las colecciones o reproducciones, los testimonios y los objetos de valor testimonial, así como sus respectivas copias, no podrán ser examinados, reproducidos, interceptados o secuestrados sino por orden judicial para casos específicamente previstos en la ley, y siempre que fuesen indispensables para el esclarecimiento de los asuntos de competencia de las correspondientes autoridades. La ley determinará modalidades especiales para el examen de la contabilidad comercial y registros legales obligatorios.
En el orden de prelación de las leyes, los tratados internacionales ratificados por el Congreso se encuentran ubicados inmediatamente debajo de la Constitución y tienen preferencia sobre las leyes sancionadas por el Congreso, conforme lo establece la Constitución:
De la supremacía de la Constitución, Art. 137: La ley suprema de la República es la Constitución. Ésta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurídicas de inferior jerarquía, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelación enunciado. (...) 1° párr.
De los tratados internacionales, Art. 141: Los tratados internacionales válidamente celebrados, aprobados por ley del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificación fueran canjeados o depositados, forman parte del ordenamiento legal interno con la jerarquía que determina el artículo 137.
En la República del Paraguay no existe judicatura especializada ni tribunales que sólo entiendan, exclusivamente, casos judiciales por cuestiones de prensa. Cualquier contencioso originado en publicaciones periodísticas o que tenga relación con el ejercicio de la prensa debe dirimirse ante la justicia ordinaria. La responsabilidad civil (indemnización por daños y perjuicios) se demanda ante la jurisdicción civil o común y son de aplicación los códigos Civil y Procesal Civil. Si se imputa la comisión de un "hecho punible", la jurisdicción penal es la competente, en aplicación del Código Procesal Penal y el Código Penal o leyes especiales para ciertos hechos punibles.
No existen normas legales que regulen específicamente la actividad de la prensa escrita.
Ley 1728 de Transparencia, http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1156/31.pdf
Del Habeas Data, Art. 135: Toda persona puede acceder a la información y a los datos que sobre si misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carácter público, así como conocer el uso que se haga de los mismos y de su finalidad. Podrá solicitar ante el magistrado competente la actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectaran ilegítimamente sus derechos.
c .Leyes de radio y televisión y el contenido de la información
La Ley de Telecomunicaciones, Nº 642 de 29 diciembre de 1995, establece sólo principios generales sobre la materia, por ejemplo, de libre acceso al aprovechamiento del espectro radioeléctrico (art. 27), de libre competencia (Art. 29), de explotación de los servicios de difusión mediante licencia (Art. 31), de libre recepción (Art. 33), etc. No contiene norma alguna referida, específicamente, a la información a su contenido.
La Ley N° 1.680 de 2001 "Código de la Niñez y la Adolescencia" –que reemplazó el anterior "Código del Menor", Ley N° 903/81– contiene algunas disposiciones especiales referidas a la prensa.
De la prohibición de la publicación, Art. 29: Queda prohibido publicar por la prensa escrita, radial, televisiva o por cualquier otro medio de comunicación, los nombres, las fotografías o los datos que posibiliten identificar al niño o adolescente, víctima o supuesto autor de hechos punibles. Los que infrinjan esta prohibición serán sancionados según las previsiones de la ley penal.
De la prohibición de utilizar al niño o adolescente en el comercio sexual, Artículo 31: Queda prohibida la utilización del niño o adolescente en actividades de comercio sexual y en la elaboración, producción o distribución de publicaciones pornográficas. (...)
De la reserva, Artículo 235: Las actuaciones administrativas y judiciales serán reservadas. No se expedirán certificaciones, ni constancias de las diligencias practicadas en el procedimiento, salvo las solicitadas por las partes de acuerdo con sus derechos legales.
Texto del Código de la Niñez y la Adolescencia:
http://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/2001/leyes/ley_1680_01.htm
Por su parte, el Código Procesal Penal (Ley Nº 1.286/98), al consagrar el "principio de inocencia" (Art. 4) regula la publicación sobre procesos penales en los siguientes términos: Se presumirá la inocencia del imputado, quien como tal será considerado durante el proceso, hasta que una sentencia firme declare su punibilidad. Ninguna autoridad pública presentará a un imputado como culpable o brindará información sobre él en ese sentido a los medios de comunicación social. Sólo se podrá informar objetivamente sobre la sospecha que existe contra el imputado a partir del auto de apertura a juicio. El juez regulará la participación de esos medios, cuando la difusión masiva pueda perjudicar el normal desarrollo del juicio o exceda los límites del derecho a recibir información.
El secreto profesional del periodista está garantizado en el Art. 29 de la Constitución Nacional, cuyo texto expresa: Los periodistas de los medios masivos de comunicación social, en cumplimiento de sus funciones, no serán obligados a actuar en contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de información.
El Código Penal en su Art. 147 sanciona a quien revelare secretos obtenidos en razón de la profesión; sin embargo, no se encuentra mencionada la profesión de periodista.
Revelación de un secreto de carácter privado, Art. 147:
2. respecto del cual le incumbe por ley o en base a una ley una obligación de guardar silencio,
2º La misma pena se aplicará a quien divulgue un secreto que haya logrado por herencia de una persona obligada conforme al inciso anterior.3º Cuando el secreto sea de carácter industrial o empresarial, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta tres años. Será castigada también la tentativa.4º La persecución penal del hecho dependerá de la instancia de la víctima. Se aplicará lo dispuesto en el artículo 145, inciso 5º, última parte.5º Como secreto se entenderá cualquier hecho, dato o conocimiento:
Texto del Código Penal de Paraguay:
http://www.oas.org/juridico/mla/sp/pry/sp_pry-int-text-cp.pdf
e. Derechos de autorLey N° 1328/98 "De Derecho de Autor y Derechos Conexos", Texto de la Ley:
http://www.sice.oas.org/int_prop/nat_leg/Paraguay/L132898in.asP
Art. 9: El autor es el titular originario de los derechos exclusivos sobre la obra, de orden moral y patrimonial, reconocidos por la presente ley. Sin embargo, de la protección que esta ley reconoce al autor se podrán beneficiar otras personas físicas, así como el Estado, las entidades de derecho público y demás personas jurídicas, en los casos expresamente previstos en ella.
Artículo 19 – Por el derecho de divulgación, corresponde al autor la facultad de resolver sobre mantener inédita la obra o de autorizar su acceso total o parcial al público y, en su caso, la forma de hacer dicha divulgación. Nadie puede dar a conocer sin el consentimiento de su autor el contenido esencial de la obra, antes de que aquél lo haya hecho o la misma se haya divulgado
Artículo 41 – Es lícita también, sin autorización ni pago de remuneración, siempre que se indique el nombre del autor y la fuente, y que la reproducción o divulgación no haya sido objeto de reserva expresa: