Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Anterior/r1-ca-o138-2007-ecf.html
Timestamp: 2018-02-22 18:12:40
Document Index: 284801472

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 111', 'artículo 22', 'artículo 53', 'artículo 13']

Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de las entidades locales (Vigente hasta el 30 de Junio de 2009).
Vigencia desde 16 de Mayo de 2007. Esta revisión vigente desde 22 de Octubre de 2008 hasta 30 de Junio de 2009
Artículo 3 Operaciones de crédito y aval a largo plazo sujetas a autorización
Artículo 4 Operaciones de crédito y aval a largo plazo sujetas a la obligación de comunicación
Artículo 5 Operaciones de crédito y aval a corto plazo
Artículo 6 Instrumentos financieros derivados
Artículo 7 Adquisiciones de valores mobiliarios a título oneroso
Artículo 8 Enajenaciones de valores mobiliarios
Artículo 9 Planes de saneamiento financiero
Artículo 10 Estabilidad presupuestaria
Artículo 11 Seguimiento de las previsiones de ingresos y gastos
Artículo 12 Comunicación del estado de la deuda a final de ejercicio
Artículo 13 Envío de la documentación
Artículo 14 Órgano competente y plazos
DISPOSICIÓN ADICIONAL Autorizaciones de otros órganos administrativos
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA Envío de la documentación
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA Liquidación del presupuesto de 2005
ANEXO 1 . Pasivos financieros
ANEXO 2 . Documentación adicional que debe enviarse en determinados procedimientos y otras especificaciones
ANEXO 3 . Procedimiento de cálculo de las anualidades teóricas, ratios legales y ratios financieras
ANEXO 4 . Modelos
R ECO/2876/2014 de 16 Dic. CA Cataluña (se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007 de 27 Abr., sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales)
Anexo 1 redactado por el apartado 1 de la Res. [CATALUÑA] ECO/2876/2014, 16 diciembre, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, 27 abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 diciembre). Anexo 2 redactado por el apartado 1 de la Res. [CATALUÑA] ECO/2876/2014, 16 diciembre, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, 27 abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 diciembre). Anexo 3 redactado por el apartado 1 de la Res. [CATALUÑA] ECO/2876/2014, 16 diciembre, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, 27 abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 diciembre). Téngase en cuenta que, conforme la Res. [CATALUÑA] ECO/2876/2014, 16 diciembre, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, 27 abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 diciembre), se sustituyen los contenidos de los modelos CL-4.0, CL-4.1, CL-4.2, PR-1.0 y PR-1.2 y se añaden algunos nuevos, previstos en el presente anexo 4, por los que figuran en el anexo de dicha Resolución.
R ECO/2829/2012 de 13 Dic. CA Cataluña (modificación anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales)
Anexo 3 redactado por el apartado 1 de la Res [CATALUÑA] ECO/2829/2012, 13 diciembre, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 21 diciembre). Téngase en cuenta el apartado 2 de la Res [CATALUÑA] ECO/2829/2012, 13 diciembre, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 21 diciembre), que sustituye los contenidos de los modelos CL-4.0, CL-4.1, CL-4.2, CL-4.3, PR-1.0, PR-1.2, PR-1S.0 y PR-1S.2, previstos en el presente anexo.
R ECO/1406/2011, de 1 Jun. CA Cataluña (modificación de los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 Abr., sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales)
Apartado 7 del Anexo 2 introducido, en su actual redacción, por el número 1 de la Res [CATALUÑA] ECO/1406/2011, 1 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, 27 abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 10 junio). Apartado 8 del Anexo 2 renumerado por el número 1 de la Res [CATALUÑA] ECO/1406/2011, 1 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 10 junio). Su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 7. Apartado 9 del Anexo 2 renumerado por el número 1 de la Res [CATALUÑA] ECO/1406/2011, 1 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 10 junio). Su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 8. Modelo «IT, Informe de tesorería» del anexo 4 introducido por el número 2 de la Res [CATALUÑA] ECO/1406/2011, 1 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, 27 abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 10 junio).
R ECF/3210/2010 de 28 Sep. CA Cataluña (modificación del anexo 2 de la Orden ECF/138/2007 de 27 Abr., sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales)
Apartado 6 del anexo 2 introducido, en su actual redacción, por Res. [CATALUÑA] ECF/3210/2010, 28 septiembre, por la que se modifica el anexo 2 de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 13 octubre). Apartado 7 del anexo 2 renumerado por Res. [CATALUÑA] ECF/3210/2010, 28 septiembre, por la que se modifica el anexo 2 de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 13 octubre). Su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 6. Apartado 8 del anexo 2 renumerado por Res. [CATALUÑA] ECF/3210/2010, 28 septiembre, por la que se modifica el anexo 2 de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 13 octubre). Su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 7.
R ECF/1769/2009 de 10 Jun. CA Cataluña (modificación de los anexos de la Orden ECF/138/2007 de 27 Abr., sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales)
Letra d) del anexo 1 redactada por el apartado 1 de la Res. [CATALUÑA] ECF/1769/2009, 10 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 junio). Apartado 5 del anexo 2 introducido, en su actual redacción, por el apartado 2 de la Res. [CATALUÑA] ECF/1769/2009, 10 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 junio). Apartado 6 del anexo 2 renumerado por el apartado 2 de la Res. [CATALUÑA] ECF/1769/2009, 10 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 junio). Su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 5. Apartado 7 del anexo 2 renumerado por el apartado 2 de la Res. [CATALUÑA] ECF/1769/2009, 10 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 junio). Su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 6. Téngase en cuenta que, conforme establece el apartado 3 de la Res. [CATALUÑA] ECF/1769/2009, 10 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 junio), se sustituyen los contenidos de los modelos CL-4.3, PR-0, PR-1.1, PR-1S.1, CV-1 y VV-1, previstos en el presente anexo 4, por los que figuran en el anexo de dicha Resolución. Téngase en cuenta que, conforme establece el apartado 3 de la Res. [CATALUÑA] ECF/1769/2009, 10 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 junio), se sustituyen los contenidos de los modelos CL-4.3, PR-0, PR-1.1, PR-1S.1, CV-1 y VV-1, previstos en el presente anexo 4, por los que figuran en el anexo de dicha Resolución.
R ECF/2901/2008 de 19 Sep. CA Cataluña (modificación del apdo. 5 del anexo 2 de la Orden ECF/138/2007 de 27 Abr., sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales)
Apartado 5 del anexo 2 redactado por el apartado 1 de la Res. [CATALUÑA] ECF/2901/2008, 19 septiembre, por la que se modifica el apartado 5 del anexo 2 de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 2 octubre).
4.1 Las entidades locales tienen que comunicar al Departamento de Economía y Finanzas las operaciones de crédito citadas en el artículo 3 que no estén sujetas a autorización, mediante el envío de la documentación prevista en las seis primeras letras del artículo 3.2, en el plazo de los primeros diez días del mes siguiente al de la formalización, en el orden en que han sido formalizadas.
5.1 Las entidades locales tienen que comunicar al Departamento de Economía y Finanzas, en el plazo de los primeros diez días de cada mes, las operaciones de crédito de plazo igual o inferior a 1 año, formalizadas o avaladas durante el mes anterior. Esta comunicación se tiene que efectuar mediante la presentación de los modelos CT-0 «Datos generales» y CT-1 «Operación de tesorería», según las especificaciones y el formato que se detallan en los anexos de esta Orden.
6.1 La cobertura y gestión del riesgo de tipo de interés y de tipo de cambio que concierten las entidades locales mediante instrumentos financieros derivados, queda sujeta al cumplimiento de los requisitos siguientes:
7.1 Las entidades locales que adquieran valores mobiliarios a título oneroso tienen que solicitar un informe previo del Departamento de Economía y Finanzas.
8.1 Las entidades locales que enajenen valores mobiliarios tienen que solicitar un informe previo del Departamento de Economía y Finanzas.
9.1 Si la ratio legal de ahorro neto relativa a la entidad local o al ente dependiente es negativa, el Pleno de la entidad local debe aprobar un plan de saneamiento financiero con el objeto de alcanzar una situación de ahorro neto positivo en un plazo no superior a 3 años. El plazo máximo se computa a partir del 31 de diciembre del ejercicio en curso.
10.1 Las entidades locales incluidas en el ámbito subjetivo definido en el artículo 111 del Texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, que hayan incumplido el objetivo de estabilidad presupuestaria en el momento de la aprobación o liquidación del presupuesto o de la aprobación de la cuenta general, tienen que enviar el plan económico y financiero previsto en el artículo 22 de la Ley general de estabilidad presupuestaria, en el plazo máximo de quince días desde el acuerdo plenario, al Departamento de Economía y Finanzas para su aprobación.
Las previsiones de ingresos y gastos o de estados financieros contenidas en el modelo PR-1, en la versión que corresponda, que deben enviarse en los supuestos previstos en los artículos 3.2.g), 3.3, 4.2, 9.1, 9.3, 10.1 y 10.3, deben ser objeto de seguimiento por parte del Departamento de Economía y Finanzas. A este efecto, las entidades locales presentarán, durante el primer semestre de cada ejercicio, los datos correspondientes al cierre contable del ejercicio anterior, mediante la documentación que se relaciona a continuación:
Durante el primer semestre de cada ejercicio, las entidades locales tienen que comunicar al Departamento de Economía y Finanzas, a los efectos del mantenimiento de la información registrada sobre endeudamiento de las entidades locales, el estado de la deuda a final del ejercicio anterior mediante la presentación de los modelos ED-0 «Datos generales», ED-1 «Estado de la deuda. Créditos» y ED-2 «Estado de la deuda. Avales de créditos». Las especificaciones y el formato de estos modelos se detallan en los anexos de esta Orden.
La documentación relativa a los procedimientos previstos en esta Orden debe enviarse por medios telemáticos a la extranet de las administraciones catalanas (www.eacat.net). Los modelos previstos en esta Orden se obtienen en esta plataforma electrónica, agrupados en formularios según el tipo de procedimiento.
14.1 Corresponde al director o a la directora general de Política Financiera y Seguros la resolución de las solicitudes de autorización y de aprobación previstas en los artículos 3.1, 3.3, 10.1 y 10.2 en el plazo de dos meses desde la presentación de la solicitud. Transcurrido este plazo sin que haya habido una resolución expresa, se entiende otorgada la autorización o la aprobación correspondiente.
Las autorizaciones previstas en los artículos 3 y 10.2 de esta Orden se entenderán sin perjuicio de las que correspondan a otros órganos administrativos, según el artículo 53.5 del Texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.
El envío de la documentación por medios telemáticos a la extranet de las administraciones catalanas (www.eacat.net), prevista en el artículo 13, será opcional durante el año 2007. A partir del 1 de enero de 2008, la tramitación se tiene que efectuar exclusivamente en la plataforma electrónica mencionada.
Las entidades locales que tramiten operaciones de crédito durante el primer semestre de 2007 con la liquidación del presupuesto de 2005, elaborada según las instrucciones contables vigentes hasta ese ejercicio, deben rellenar los modelos previstos en esta Orden según los conceptos definidos para las nuevas instrucciones contables vigentes a partir del 1 de enero de 2006.
Quedan derogadas la Orden del Departamento de Economía y Finanzas de 28 de junio de 1999 y la Orden ECF/324/2003, de 2 de junio.
Orden 28 Jun. 1999 CA Cataluña (tutela financiera de los entes locales. Desarrollo del D 94/1995 de 21 feb) Orden ECF/324/2003 de 2 Jun. CA Cataluña (modificación de la Orden Economía y Finanzas 28 Jun. 1999, sobre desarrollo del D 94/1995 de 21 Feb., en materia de tutela financiera de los entes locales)
Los anexos previstos en esta Orden se podrán modificar mediante una resolución del director o de la directora general de Política Financiera y Seguros que debe publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, sin perjuicio de las previsiones sobre estabilidad presupuestaria que, según la disposición final quinta de la Ley 15/2006, de 26 de mayo, de reforma de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, general de estabilidad presupuestaria, son aplicables a los presupuestos cuya elaboración deba iniciarse a partir del 1 de enero de 2007.
a) Entidades sujetas al Plan general de contabilidad pública adaptado a la administración local:
Cuentas 150, 155, 158, 170, 171, 173, 178, 500, 502, 505, 507, 508, 520, 521, 522, 523, 525 y 528.
b) Entidades sujetas al Plan de cuentas local simplificado:
Cuentas 170, 520 y 522. Deben incluirse igualmente los pasivos financieros mencionados en la letra a) anterior y que no estén previstos en el Plan de cuentas local simplificado, de acuerdo con el carácter supletorio del Plan general de contabilidad pública adaptado a la administración local previsto en la regla 7 de la Instrucción del modelo simplificado de contabilidad local.
c) Entidades sujetas al modelo básico de contabilidad local:
Saldos pendientes de préstamos, créditos, operaciones de tesorería y otros pasivos financieros. Deben incluirse igualmente los pasivos financieros mencionados en las letras a) y b) anteriores y que no estén previstos en el modelo básico de contabilidad local, de acuerdo con el carácter supletorio de la Instrucción del modelo simplificado de contabilidad local previsto en la regla 5 de la Instrucción del modelo básico de contabilidad local.
d) Entidades sujetas al Plan general de contabilidad:
Cuentas 150, 151, 155, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 170, 171, 173, 174, 500, 501, 505, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 520, 521, 523 y 524.
Letra d) del anexo 1 redactada por el apartado 1 de la Res. [CATALUÑA] ECF/1769/2009, 10 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 29 junio).
Documentación adicional que debe enviarse en determinados procedimientos y otras especificaciones
-1 Avales de operaciones de crédito
-2 Modificación de condiciones
-3 Operaciones de crédito a corto plazo
-4 Previsiones de ingresos y gastos o de estados financieros.
Apartado 6 del anexo 2 introducido, en su actual redacción, por Res. [CATALUÑA] ECF/3210/2010, 28 septiembre, por la que se modifica el anexo 2 de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 13 octubre).
Apartado 7 del Anexo 2 introducido, en su actual redacción, por el número 1 de la Res [CATALUÑA] ECO/1406/2011, 1 junio, por la que se modifican los anexos de la Orden ECF/138/2007, 27 abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 10 junio).
-5 Firma de los modelos
Apartado 5 del anexo 2 redactado por el apartado 1 de la Res. [CATALUÑA] ECF/2901/2008, 19 septiembre, por la que se modifica el apartado 5 del anexo 2 de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales («D.O.G.C.» 2 octubre).Vigencia: 22 octubre 2008
-6 Instrucciones para cumplimentar los modelos
-1 Anualidades teóricas
A=[C×i]/[1-(1+i)-n]
A*= [C*xi*]/[1-(1+i*)-n*]
1.3 Fecha de referencia del capital pendiente
-2 Ratio legal de ahorro neto
a) Entidades locales y organismos autónomos locales. El ahorro neto se obtiene a partir de la diferencia entre los derechos reconocidos netos de los capítulos 1 a 5 y las obligaciones reconocidas netas de los capítulos 1, 2 y 4, correspondientes a la liquidación del presupuesto del último ejercicio. No se tienen que incluir las obligaciones reconocidas derivadas de modificaciones de crédito que se hayan financiado con remanente líquido de tesorería. Obtenida esta diferencia, se deducen las anualidades teóricas detalladas en los apartados 1 y 2.1 anteriores.
b) Entidades públicas empresariales locales y sociedades mercantiles participadas por las entidades locales. El ahorro neto se obtiene a partir de la suma del resultado de la actividad ordinaria y de los gastos financieros, correspondientes a las cuentas anuales del último ejercicio. Obtenido este importe, se deducen las anualidades teóricas detalladas en los apartados 1 y 2.1 anteriores.
-3 Ratio legal de deuda viva
-4 Ratio legal de tesorería
-5 Ratios financieras
5.1 Ratios financieras previstas en los modelos
5.2 Previsiones de amortización de operaciones de crédito a largo plazo
5.3 Ratios de capacidad de retorno. Amortización anual.
5.4 Ratios de capacidad de retorno. Deuda viva.
5.5 Ratio de remanente de tesorería.