Source: http://insynsverige.se/stockholm-ostermalm/protokoll?date=2008-08-28
Timestamp: 2017-11-19 05:06:23+00:00
Document Index: 30492489

Matched Legal Cases: ['§ 6', '§2', '§3', '§4', '§5', '§6', '§7', '§8', '§9', '§10', '§11', '§12', '§13', '§14', '§15', '§16', '§17', '§18', '§19', '§20', '§21', '§22', '§23', '§24', '§25']

Din position: Hem > Stockholms stad > Östermalms stadsdelsnämnd > Sammanträde 2008-08-28
Frågestunden för allmänheten inleds kl 18.00 00 med information
och synpunkter från förv Läs mer...altningen på USK-rapporten "Så tycker föräldrarna om förskolan på Östermalm."
(ärende nr 25 på dagordningen).
2 Ansökan om stimulansbidrag från länsstyrelsen för varaktiga stödformer till anhöriga. Dnr 2008-244-504.
Bilaga 2_ 2008-244-504 bilaga 1.pdf (227 kb)
3 Svar på remiss från kommunstyrelsen om evidensbaserad praktik inom socialtjänsten - till nytta för brukaren. Dnr 2008-578-006.
Bilaga 3_2008-578-006.pdf (278 kb)
4 Svar på remiss från kommunstyrelsen om förslag till ersättningssystem samt övergripande handläggning av den enskildes val i valfrihetssystem inom omsorgen enligt LSS om personer med funktionsnedsättning. Dnr 2008-545-006.
Bilaga 4_2008-545-006 bilaga 1.pdf (198 kb) Bilaga 4_2008-545-006 bilaga 2.pdf (133 kb) Bilaga 4_2008-545-006 bilaga 3.pdf (28 kb) Bilaga 4_2008-545-006 bilaga 4.pdf (343 kb)
5 Svar på remiss från kommunstyrelsen om organisatorisk placering av Jobbtorg.
Dnr 2008-542-006.
Bilaga 5_2008-542-006 Bilaga 3.pdf (115 kb) Bilaga 5_2008-542-006 Bilaga 1.pdf (158 kb) Bilaga 5_2008-542-006 Bilaga 1A.pdf (324 kb) Bilaga 5_2008-542-006 Bilaga 2.pdf (126 kb) Bilaga 5_2008-542-006 Bilaga 4.pdf (179 kb)
6 Svar på remiss från kommunstyrelsen om barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar. Dnr 2008-611-006.
Bilaga 6_ 2008-611-006.pdf (2 420 kb)
7 Svar på remiss från kommunstyrelsen om kontaktcenter Stockholm - etablering av kontaktcenterorganisation i Stockholms stad. Dnr 2008-438-006.
Bilaga 7_2008-438-006 Remiss om kontaktcenter.pdf (351 kb)
8 Svar på remiss från kommunstyrelsen om personalpolicy för Stockholms stad.
Dnr 2008-474-006.
9 Svar på remiss från kommunstyrelsen om kortare plan- och byggprocess samt renodling av ansvar för vissa tekniska processer, inklusive revidering av reglementen.
Dnr 2008-546-006.
10 Yttrande till Länsrätten i Stockholms län angående överklagande av svar på medborgarförslag. Dnr 2008-535-603 och 2008-572-503.
Bilaga 10_2008- 535, 572 bilaga 3-7.pdf (663 kb) Bilaga 10_2008- 535, 572 bilaga 8-11.pdf (690 kb) Bilaga 10_2008- 535-603,2008-572-503 bilaga 1.pdf (148 kb) Bilaga 10_2008-535-603,2008-572-503 bilaga 2.pdf (155 kb)
11 Yttrande till Länsrätten i Stockholms län angående överklagan av stadsdelsnämndens beslut om underlag till budget 2009 och inriktning 2010-2011. Dnr 2008-501-603.
12 Yttrande till Länsrätten i Stockholms län angående överklagan av stadsdelsnämndens beslut om upphandling av verksamheten med personliga ombud. Dnr 2008-488-503.
13 Yttrande till trafikkontoret över SLs förslag till trafikförändringar 2009.
Dnr 2008-586-300.
14 Yttrande till tillståndsenheten angående alkoholservering på Danshögskolan, Sehlstedtsgatan 4. Dnr 2008-547-507.
15 Yttrande till Arbetsmiljöverket angående hemtjänst, Valhallavägen 148 C.
Dnr 2008-570-204.
Bilaga 15_ 2008-570-204 Bilaga 2.pdf (297 kb) Bilaga 15_ 2008-570-204 bialaga 1a.pdf (150 kb) Bilaga 15_2008-570-204 bilaga 1.pdf (612 kb)
16 Svar på skrivelse från ledamoten Marion Sundqvist (mp). Dnr 2008-440-000.
17 Svar på skrivelse från ledamoten Marion Sundqvist (mp). Dnr 2008-441-000.
18 Anmälan av månadsrapport juli 2008. Dnr 2008-183-101.
Bilaga 18_2008-183-101 Verksamhetstal.pdf (183 kb)
19 Anmälan Socialstyrelsens beslut om stimulansmedel för år 2008 för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. Dnr 2008-287-605.
20 Anmälan av Länsstyrelsens i Stockholms län beslut om statsbidrag för personligt ombud år 2008. Dnr 2008-59-502.
21 Anmälan av Länsstyrelsens i Stockholms län beslut om utvecklingsmedel för tidiga insatser; projektet Barnkraft. Dnr 200-288-504.
22 Anmälan av tilldelningsbeslut avseende av upphandling av konsumentvägledning för stadsdelsförvaltningarna Södermalm, Kungsholmen, Norrmalm, Östermalm och Hägersten-Liljeholmen. Dnr 2008-295-103.
23 Anmälan av stadsrevisionens rapport "Livskvalitet på äldreboendet" - granskning av stadens vård- och omsorgsboenden för äldre. Dnr 2008-566-102.
24 Anmälan av Länsstyrelsens i Stockholms län beslut att avsluta tillsynen av Rio vård- och omsorgsboende. Dnr 2007-1042-506.
25 Anmälan av två rapporter från USK; "Förskoleverksamheten i Stockholm 2008" och "Så tycker föräldrarna om förskolan i Östermalms stadsdelsområde 2008." Dnr 2007-981-418.
26 Anmälan av promemoria 2008-08-28 med förteckning av inkomna brev, medborgarförslag, skrivelser, protokollsutdrag mm till Östermalms stadsdelsnämnd.
27 Anmälan av promemoria 2008-08-28 med förteckning av inkomna inbjudningar till kurser, seminarier och konferenser.
28 Anmälan av protokoll 2008-08-18 från pensionärsrådet på Östermalm.
31 Anmälan av protokoll 2008-07-10, 2008-07-30 och 2008-08-14 från sociala delegationen.
Ledamoten Johanna Sjö (m) uppdras att ersätta ordförande Helena
Bonnier (m) som justerare för §§ 6 och 14.
Protokollet justeras den 3 september 2008.
Anmäldes att nämndens protokoll fört vid sammanträdet den 12 juni justerades den 17 juni 2008 och extra sammanträdet den 9 juli justerades samma dag.
§2 Ansökan till länsstyrelsen om stimulansbidrag för varaktiga stödformer till anhöriga
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-06-27 med förslag att hos Länsstyrelsen i Stockholms län ansöka om stimulansbidrag för varaktiga stödformer till anhöriga.
Östermalms stadsdelsnämnd ansöker tillsammans med stadsdelarna Kungsholmen och Norrmalm om totalt 115000 kronor från Länsstyrelsen i Stockholms län för att utbilda 25 undersköterskor/vårdbiträden till kvalificerade avlösare.
§3 Svar på remiss från kommunstyrelsen om evidensbaserad praktik inom socialtjänsten
Dnr 2008-578-006
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-07-09 med förslag till svar på remiss från kommunstyrelsen om evidensbaserad praktik inom socialtjänsten – till nytta för brukaren.
1. Nämnden godkänner och överlämnar detta tjänsteutlåtande till kommun- styrelsen som svar på remissen.
Särskilt uttalande avgavs av vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) enligt följande; en för­bättring av evidensbaserad praktik inom socialtjänsten är angelägen. En sådan ökning måste samtidigt åtföljas av en ökning av socialtjänstens resurser för att få en ökad kvalitet i omsorgen.
§4 Svar på remiss från kommunstyrelsen om ersättningssystem och handläggning avseende LSS
Dnr 2008-545-006
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-08-04 med förslag till svar på remiss från kommunstyrelsen om förslag till ersättningssystem samt övergripande handläggning av den enskildes val i valfrihetssystem inom omsorgen enligt LSS om personer med funktionsnedsättning.
Under överläggning i ärendet framlade vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta.
Ledamoten Marion Sundqvist (mp) framlade ett annat förslag till beslut och yrkade bifall till detta.
Reservation. Vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande;
att i remissvaret avslå stadsledningskontorets förslag till valfrihetssystem
och LSS-peng samt
Rätten till inflytande över sitt eget liv, med vid behov stöd från samhället för att kunna leva ett liv som andra, är oerhört viktig. Alla stockholmare, oavsett ålder, kön och funktionsnedsättning, ska kunna välja hur den omsorg som man behöver. Det är viktigt att den rätten inte blandas ihop med konkurrensutsättning.
Det största problemet med att införa ett valfrihetssystem i enlighet med de borgerliga direktiven är att majoriteten av de lägenheter som finns redan är upptagna och att det byggs alltför få. Därför riskerar valfrihetssystemet att bli ett slag i luften och den verkliga knäckfrågan blir om det nya systemet kan skapa fler boenden för att utbudet ska nå efterfrågan och gärna mer därtill.
Förslaget med en s.k. LSS-peng avslås då den inte kan ta hänsyn till individuella lösningar och behoven i de olika stadsdelarna. Med ständiga centraliseringar kommer stadsdelsnämndernas möjligheter att skräddarsy lösningar utifrån behoven hos personer med funktionsnedsättning snarare att minska.
Reservation. Ledamoten Marion Sundqvist (mp) reserverade sig mot
att i sitt svar på remissen avslå förslaget om en central förmedlingsgrupp samt
Däremot är det en stor risk att inrättandet av en central förmedlingsgrupp kommer att leda till att viktiga lokala kunskaper går förlorade. Stadsledningskontoret anser att en relativt liten bemanning ska klara uppdraget att också avlasta stadsdelsnämnderna i sökandet efter lämpliga alternativ, ett antagande som starkt kan ifrågasättas. För att löpande kunna föra en dialog med alla de utförare som ingår i valfrihetssystemet kan de nuvarande fyra förmedlingsgrupperna, med sitt lokala syn- och arbetssätt, behövas. Det är naturligtvis viktigt att bedömningar görs likvärdigt i staden, men en centralisering av förmedlingsfunktionen ska för den skull inte vara nödvändig. Förmedlings-gruppen ska även utgöra ett stöd för de enskilda och de lokala biståndshandläggarna. För detta krävs en skälig bemanning.
§5 Svar på remiss från kommunstyrelsen om organisatorisk placering av Jobbtorg
Dnr 2008-542-006
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-07-07 med förslag till svar på remiss från kommunstyrelsen om organisatorisk placering av Jobbtorg.
att besvara stadsledningskontorets remiss med nedanstående
Vår uppfattning är att stadsdelsnämnderna ska ansvara för arbetsmarknads-politiken eftersom insatser, arbetsmetodik och arbetssätt då kan anpassas och utvecklas efter lokala behov och förutsättningar. Vi är därför i grunden kritiska till att arbetsmarknadspolitiken har centraliserats. En särskild nämnd knuten till Jobbtorgen skulle dessutom innebära stor risk för oklara ansvarsförhållanden och administrativa merkostnader.
Vi anser att verksamheten vid Jobbtorgen ska avse personer som uppbär försörjningsstöd på grund av arbetslöshet.
Vi vill slutligen påminna om att de borgerliga innan valet 2006 lovade en jobbgaranti för alla som ansöker om ekonomiskt bistånd på grund av arbetslöshet. Löftet innebar att alla skulle garanteras arbete/utbildning inom fem dagar. Muntligen utlovades att dessa jobb inom fem dagar skulle vara till avtalsenlig lön. Med facit i hand kan vi se att jobbtorgen inte innebär någon jobbgaranti med arbete eller utbildning inom fem dagar. Det tycker vi är ett stort svek mot dem som röstade på alliansen och faktiskt trodde på löftet om jobbgaranti.
att i stället framföra följande
En centraliserad organisation för jobbtorgen är i princip fel. Ansvaret ska ligga lokalt hos stadsdelsnämnderna som ska ha helhetsansvar för individ- och familjeomsorgen inklusive den verksamhet som nu är förlagd till jobbtorgen. De nuvarande jobbtorgen bör avskaffas och därmed är det inte aktuellt att hitta någon central organisatorisk placering för jobbtorgsverksamheten. Samverkan med försörjningsstödet försvåras med den nuvarande organisationen och ökar byråkratin.
Staden ska självfallet stimulera till samarbete mellan stadsdelsnämnderna. Många nämnder har frivilligt drivit gemensamma arbetsmarknadsverksam-heter och projekt, vilket bör uppmuntras i fortsättningen också utan den centraliserade jobbtorgsorganisationen.
Förslagen att även överföra ansvaret för flyktingmottagning, samhällsinforma-tion för flyktingar och SFI till socialtjänstnämnden är märkliga. Dels handlar dessa verksamheter inte om sociala frågor i första hand, dels har organisationen för flyktingmottagningen ändrats så sent som 2005. En färsk statlig utredning föreslår dessutom att staten ska ta ansvaret för flyktingmottagningen och att det kommunala ansvaret ska upphöra.
Svenska för invandrare är kvalificerad språkundervisning. Märkligt nog har lärare inom sfi helt andra och sämre arbetsvillkor än andra lärare. Undervisningsskyldighet är mycket högre än för ”vanliga” lärare. Därför valde många lärare att lämna sfi när verksamheten för upphandlades och konkurrensutsattes för ett antal år sedan.
Om just denna utbildning ska ha helt andra arbetsvillkor för lärarna och dessutom ligga under jobbtorgets och socialnämndens verksamhet så kan man tala om strukturell rasism.
All språkundervisning ska självklart ligga under utbildningsförvaltningen, så även svenska som andra språk.
Utbildning är ingen fråga för sociala myndigheter, vare sig för barn eller för vuxna. Vuxenutbildning, om den sker inom den kommunala vuxenutbildningen, folkhögskola, den nya yrkeshögskolan, vanlig högskola eller universitet, är så mycket mer och ska inte i alla delar vara direkt kopplad till arbets-marknadens behov just nu. Den svenska kommunala vuxenutbildningen som fått mycket beröm i internationella jämförelser ska absolut förbli en del av det svenska utbildningssystemet. Det pedagogiska utvecklingsarbetet kommer att avstanna om vuxenutbildningen skärs av från de pedagogiska nätverken. Dessutom är det av stor vikt för samhällsutvecklingen att vi har välutbildade medborgare och att alla har en andra chans på utbildningsområdet.
ledamoten Gunilla Gustafsson (fp) enligt följande; med pengsystem i stället för politisk styrning har en stor del av stadsdelsnämndernas nuvarande uppgifter flyttats över till de enskilda medborgarna. Det betyder inte att behovet av lokala nämnder i Stockholm upphör. I ett antal viktiga frågor som exempelvis socialtjänst och lokal fysisk planering är behovet av en lokal beslutsnivå stort.
SLK:s förslag omfattar flera olika förslag för organisationen av Jobbtorg Stockholm. Alliansen kommer att ta slutligt ställningstagande till SLK:s förslag i samband med budget för 2009.
§6 Svar på remiss från kommunstyrelsen om barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar
Dnr 2008-611-006
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-08-19 med förslag till svar på remiss från kommunstyrelsen om barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar.
Ledamoten Marion Sundqvist (mp) yrkade bifall till eget förslag att lämna ärendet utan ställningstagande.
Nämnden godkänner och överlämnar detta tjänsteutlåtande till kommun- styrelsen som svar på remissen.
att delvis godkänna förvaltningens förslag till yttrande samt
Förskolan är en grundläggande och viktig del i det livslånga lärandet. Den utjämnar klyftor och skapar goda förutsättningar för stadens alla barn. Därför är förslaget om inrättande av en allmän förskola från tre år bra.
Däremot avslås införandet av en barnomsorgspeng enligt förslaget då den kommer att leda till en urholkning v systemet med en förskola av hög pedagogisk klass där alla barn får tillgång till likvärdiga möjligheter till utveckling. Inrättande av flerfamiljssystem och vårdnadsbidrag innebär att dessa verksamheter jämställs med förskoleverksamheten, trots att de inte garanterar ett pedagogiskt innehåll.
Reservation. Ledamoten Marion Sundqvist (mp) reserverade sig mot nämndens beslut med hänvisning till tidigare yrkande.
Särskilt uttalande avgavs av ordförande Helena Bonnier m fl (m) och ledamoten Gunilla Gustafsson (fp) enligt följande; det finns ingen anledning att kräva tillstånd från kommunen för verksamhet som vare sig är obligatorisk eller finansieras med offentliga medel.
Det är roligt att se hur nu även treåringar kommer att få tillgång till allmän förskola och därmed påbörja det livslånga lärandet tidigt.
§7 Svar på remiss från kommunstyrelsen om kontaktcenter Stockholm
Dnr 2008-438-006
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-06-30 med förslag till svar på remiss från kommunstyrelsen om etablering av kontaktcenter­organisation i Stockholms stad.
Under överläggning i ärendet framlade vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) och ledamoten Marion Sundqvist (mp) ett förslag till beslut och yrkade bifall till detta.
Reservation. Vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) och ledamoten Marion Sundqvist (mp) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande;
att besvara remissen med följande förslag:
- Ett medborgarkontor ska finnas i varje stadsdelsnämndsområde.
Det är viktigt att arbetet med att öka tillgängligheten för medborgarna till stadens alla funktioner och tjänstemän prioriteras högt. Ett kontaktcenter kan vara en god idé och ett led i detta arbete. Men det kommer inte att kunna ersätta de nedlagda medborgarkontoren, de utlokaliserade telefonväxlarna samt att alla tjänstemän tidigare uppmanades att sprida sina telefonnummer. Det senare underlättade för medborgare att återknyta till tjänstemän de tidigare haft kontakt med. Nu ska kontakter ske via så få telefonnummer som möjligt vilket inte alls per automatik är enbart positivt.
Kontaktcentret planeras för en resurskrävande och mycket stor arbetsstyrka. Det sker också i stor brådska utan konsekvensanalyser. Risk finns för dubbelarbete och ökad byråkrati i stället för förbättrad tillgänglighet för medborgarna. Samtidigt haltar förslaget till kontaktcenter genom att det inte kommer att erbjuda hjälp för socialtjänstens verksamhet och omsorgen om personer med funktionsnedsättning.
För bästa lokala kännedom och tillgänglighet för stadsdelarnas invånare är det viktigare att det finns ett medborgarkontor inom varje stadsdelsnämnds­område. Så var det från början när stadsdelsnämnderna infördes, och erfarenheterna från dessa medborgarkontor är mycket positiva.
Särskilt uttalande avgavs av ordförande Helena Bonnier m fl (m) och ledamoten Gunilla Gustafsson (fp) enligt följande; under införandet av kontaktcenter, något som man skulle kunna kalla för medborgarkontor som stadens medborgare kan nå per telefon, vill vi betona vikten av att se till att kontaktcentertjänsterna är enkla och tillförlitliga att använda.
Vi vill kraftigt understryka förvaltningens synpunkter om att det är viktigt att den föreslagna serviceförvaltningen inte kommer att medföra höjda kostnader för den enskilda förvaltningen. Den växel som nu har hand om förvaltningens ärenden är mycket kostnadseffektiv.
Då kontaktcentret är till för alla stadens medborgare vill vi betona vikten av språkkunskaper, även i svenska. Vi vill även lyfta fram de redan idag stora problemen vad gäller bristande lokal verksamhets – och personkännedom. Det är nödvändigt att personalen utbildas för att få de kunskaper som krävs för att kunna ge en god service.
§8 Svar på remiss från kommunstyrelsen om personalpolicy för Stockholms stad
Dnr 2008-474-006
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-07-30 med förslag till svar på remiss från kommunstyrelsen om personalpolicy för Stockholms stad.
Särskilt uttalande avgavs av vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) enligt följande; de anställda i staden är dess viktigaste resurs. Staden bör ha som utgångspunkt att vara en föregångare inom personalpolitiken. Målet bör vara att staden ska fungera som en mönsterarbetsgivare som sprider inspiration och goda idéer. Alla medarbetare ska känna trygghet i sitt arbete, ges möjlighet till utveckling och känna att de behandlas rättvist.
Förslaget till personalpolicy är en sammanfogning och förkortning av ett antal policys på personalområdet. Vi ser dock en del problem med förslaget. För många av stadens anställda är exempelvis den typ av prestationsbaserad lönesättning som beskrivs i policyn varken möjlig eller önskvärd. Lönepolicyn måste rimligen formuleras så att den omfattar samtliga stadens anställda. Ett annat problem är att staden saknar en separat arbetsmiljöpolicy.
§9 Svar på remiss från kommunstyrelsen om förslag till förändringar av stadens plan- och byggprocess samt överföring av ansvaret för parker till trafik- och renhållningsnämnden
Dnr 2008-546-006
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-08-20 med förslag till svar på remiss från kommunstyrelsen om kortare plan- och byggprocess samt renodling av ansvar för vissa tekniska processer, inklusive revidering av reglementen.
Särskilt uttalande avgavs av ordförande Helena Bonnier m fl (m) och ledamoten Gunilla Gustafsson (fp) enligt följande; vi stödjer stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remiss tillhörande ärende 9. Utöver det vill vi särskilt anföra:
Samtidigt är bostadsförsörjningen en strategiskt viktig fråga för staden. Därför är det angeläget att ha en effektiv och ändamålsenlig organisation för plan- och bygglovsprocessen med mera. Korta handläggningstider är viktigt. Likaså ett lokalt medborgarinflytande.
Alliansen kommer att ta slutligt ställningstagande till SLK:s förslag i samband med budget för 2009.
Särskilt uttalande avgavs av vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) och ledamoten Marion Sundqvist (mp) enligt följande; förvaltningen har lämnat ett väl formulerat förslag till yttrande som vi bifaller.
Förslaget från stadsledningskontoret, som ju är den nuvarande majoritetens tongivande instans, är illavarslande. Demokratin är vårt samhälles grund­pelare. Stockholmarnas vilja ska få genomslag i utformningen av stadens verksamheter. Vi är övertygade om att närdemokratin och den lokala för­ankringen är viktig och att många beslut bäst fattas nära dem som berörs av besluten. Medborgarna ska ha närhet både till sina förtroendevalda politiker och till stadens tjänstemän och handläggare. Därför är det viktigt att slå vakt om stadsdelsnämndernas verksamhet och ansvar.
Stadsledningskontorets förslag skulle i stället innebära en fortsatt urholkning av stadsdelarnas verksamheter. Förslaget läggs fram utan analys av de övergripande konsekvenserna för delaktighet, samhörighet, samordningsvinster etcetera. Organisatoriska förändringar av denna karaktär kan inte enbart analyseras ur ett gränssnitts- och administrativt perspektiv. I grunden före­faller det vara motviljan mot stadsdelsnämnderna som sådana som motiverar förslagen.
Den borgerliga majoriteten har hittills under mandatperioden systematiskt centraliserat stora delar av stadsdelsnämndernas verksamheter. Mest om­fattande hittills är bortflytten av grundskolan och skolbarnomsorgen, men även centraliseringen av jobbtorgen är påtaglig. Vidare genomförs en om­fattande centralisering av stadsdelarnas upphandling. En dold form av centralisering utgör systemet med förskole- och äldrepeng. Pengsystemen innebär i praktiken att stadsdelsnämnderna förlorar möjligheten till både effektiv planering och verksamhetsstyrning.
Majoriteten förfaller vilja centralisera det mesta av stadsdelarnas verksam­heter och endast behålla ett tomt stadsdelsnämndsskal utan innehåll.
Majoriteten – kanske främst anförd av moderaterna - bortser från stadsdelsnämndernas många styrkor. Genom en stark lokal förankring skapas möjlig­heter till effektiv förvaltning och stora samordningsvinster mellan olika verksamheter. I en alltför centraliserad organisation blir det svårt att ta till vara lokala initiativ och att få överblick över de samverkansmöjligheter som ofta kan utnyttjas lokalt.
Vi är också starkt kritiska mot att man utan analys för över ansvaret för värnandet om stadens kulturhistoriska värden och skönhetsvärden till Stadsbyggnadsnämnden. I en tid med stora utbyggnadsbehov är det särskilt viktigt att dessa värden värnas och att exploateringsintresset inte ensamt får diktera utvecklingen. Det är i denna situation viktigt att kultur- och skönhetsintressena kan ges kraft genom sakkunniga utomstående organ i form av Stadsmuseet och Skönhetsrådet. Då kan Stadsbyggnadsnämnden bättre fungera som avvägande nämnd.
§10 Yttrande till Länsrätten i Stockholms län angående överklagande av svar på medborgarförslag
Dnr 2008-535-603, 2008-572-503
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-08-04 med förslag till yttrande till Länsrätten i Stockholms län (Målnr 10978-08, 10685-08) angående överklagande av svar på medborgarförslag.
Nämnden överlämnar och åberopar detta tjänsteutlåtande och stads­­- ledningskontorets juridiska avdelnings utlåtanden som sitt yttrande till Länsrätten i Stockholms län och yrkar i första hand att överklaganden avvisas, då aktuella ärenden inte är överklagbara beslut enligt 10 kap. 2 § kommunallagen och i andra hand att överklagandet ska lämnas utan bifall, då inga omständigheter anförts som medför att beslutet ska anses olagligt enligt 10 kap. 8 §
§11 Yttrande till Länsrätten i Stockholms län angående överklagande av stadsdelsnämndens beslut om underlag till budget 2009 och inriktning 2010-2011
Dnr 2008-501-603
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-07-11 med förslag till yttrande till Länsrätten i Stockholms län (Målnr 9430-08) angående överklagande av stadsdelsnämndens beslut om underlag till budget 2009 och inriktning 2010-2011.
Nämnden överlämnar och åberopar detta tjänsteutlåtande som sitt yttrande till Länsrätten i Stockholms län och yrkar att överklagandet avslås.
§12 Yttrande till Länsrätten i Stockholms län angående överklagande av stadsdelsnämndens beslut om upphandling av verksamheten med personliga ombud
Dnr 2008-488-503
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-07-23 med förslag till yttrande till Länsrätten i Stockholms län (Målnr 9429-08) angående överklagande av stadsdelsnämndens beslut om upphandling av verksamheten med personliga ombud.
§13 Yttrande till trafikkontoret över förslag till trafikförändringar 2009
Dnr 2008-586-300
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-08-01 med förslag till yttrande trafikkontoret över AB Storstockholms Lokaltrafik (SL) förslag till trafikförändringar 2009.
Nämnden överlämnar och åberopar detta tjänsteutlåtande som sitt yttrande till trafikkontoret
Särskilt uttalande avgavs av ordförande Helena Bonnier m fl (m) och ledamoten Gunilla Gustafsson (fp) enligt följande;
Utöver förvaltningens yttrande framhålls även följande förslag:
Buss 62 bör få en hållplats vid Storängskroken när byggnationerna i området är klara.
Buss 55 bör gå till Hjorthagen även på de sista natturerna.
Buss 1 bör planeras så att hänsyn tas till färje- och kryssningstrafiken i Värtahamnen då detta medför extra många passagerare samt leder till förseningar.
Hållplats Frescati på Roslagsbanan bör ej läggas ner. Om hållplats Universitetet flyttas och byggs ut som ersättning för hållplats Frescati kommer detta medföra negativa konsekvenser för boende och för
kolonisterna i området.
I övrigt vill vi uppmärksamma SL på en felskrivning på sid 3(16) under avsnittet om Roslagsbanan där det står att hållplatserna Universitetet och Mörby kommer att slås samman till en hållplats. Vad vi vet är det ytterligare två hållplatser som ligger mellan Universitetet och Mörby.
Särskilt uttalande avgavs av vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) och ledamoten Marion Sundqvist (mp) enligt följande; en enig nämnd har tidigare verkat för att kraftig genomfartstrafik, inklusive bl. a. stora stomlinjebussar och annan tung trafik, inte bör passera utanför skolor på lokalgator. Hos oss gäller detta bl. a. Östermalmsskolan utmed Banérgatan. Detta har dock mött föga förståelse hos SL. Inte heller har SL motiverat varför man inte kan tänka sig att öppna T-uppgången mot Naturhistoriska riksmuseet. Det skulle underlätta för många skolklasser i hela Storstockholm att komma till museet och Cosmonova.
För att inte förvärra situationen blir det då än viktigare att motverka liggande förslag hos trafikkontoret att öppna upp gatuavstängningen där Karlavägen möter Oxenstiernsgatan. Genom ökad biltrafik skulle en sådan öppning dels påverka Banérportens elever och dessutom ytterligare drabba Östermalms­skolans elever. Detta upprör med rätta både skolornas företrädare och elevernas föräldrar. Nämnden bör därför i detta sammanhang bestämt avråda trafikkontoret att genomföra en sådan öppning.
§14 Yttrande till tillståndsenheten om alkoholservering på Danshögskolan
Dnr 2008-547-507
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-06-11 med förslag till yttrande till tillståndsenheten om alkoholservering på Danshögskolan, Sehlstedtsgatan 4, 115 28 Stockholm (Sot dnr 01-2008-02178).
Under överläggning i ärendet yrkade vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) och ledamoten Marion Sundqvist (mp) avslag på förvaltningens förslag.
Tillstånd bör beviljas till alkoholservering på Danshögskolans uteservering till senast kl 22.00 med hänvisning till bostadsbebyggelsen i närområdet.
Följande voteringsordning fastställdes; den som stödjer förvaltningens förslag röstar ja; den som stöder vice ordförande Rolf Lindells (s) m fl yrkande röstar nej.
Ja-röster avgavs av Helena Bonnier (m), Pia Helleday (m), Gunilla Gustafsson (fp), Lotta Juul Martin-Löf (m), Datevig Mardirossian Lönn (m), Johanna Sjö (m) och Johan Sjölin (m).
Nej-röster avgavs av Rolf Lindell (s), Magnus Lingen (s), Birgit Marklund Beijer (s), Berit Nyberg (s), Ulla-Liza Blom (s) och Marion Sundqvist (mp).
1. Ballbreaker Gärdet AB, Sehlstedtsgatan 4, 115 28 Stockholm, bör utifrån en social bedömning beviljas tillstånd att till allmänheten få servera starköl, vin och spritdrycker inomhus på Danshögskolan, klockan 11.00 – 03.00 och på uteserveringen klockan 11.00 – 23.00.
Reservation. Vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) och ledamoten Marion Sundqvist (mp) reserverade sig mot nämndens beslut med hänvisning till tidigare yrkande.
§15 Yttrande till Arbetsmiljöverket
Dnr 2008-570-204
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-06-23 med förslag till yttrande till Arbetsmiljöverket med anledning av inspektionsmeddelandet daterat 2008-06-09 (AIST 2008/22460) angående Hemtjänst Valhallavägen 148 C.
Nämnden godkänner och överlämnar detta tjänsteutlåtande som sitt yttrande till Arbetsmiljöverket.
§16 Svar på skrivelse från ledamoten Marion Sundqvist (mp) om näringsinnehåll och kvalitet på maten inom äldreboenden
Dnr 2008-440-000
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-06-25 med förslag till svar på skrivelse från ledamoten Marion Sundqvist (mp) om ”hur ofta det görs oberoende kontroller av näringsinnehållet och matkvaliteten i den mat som levereras till verksamhetsområdets äldreboenden, både de i egen regi och privat regi?”
§17 Svar på skrivelse från ledamoten Marion Sundqvist (mp) om tillberedning av mat till äldreboenden
Dnr 2008-441-000
Förelåg stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande 2008-06-27 med förslag till svar på skrivelse från ledamoten Marion Sundqvist (mp) om att ge förvaltningen i uppdrag att först i liten skala prova möjligheten att utnyttja förskoleköken till tillberedning av mat till äldreboenden.”
§18 Anmälan av månadsrapport juli 2008
Dnr 2008-183-101
Anmäldes förvaltningens månadsrapport per den 31 juli 2008.
§19 Anmälan av Socialstyrelsens beslut om stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer
Anmäldes Socialstyrelsens beslut 2008-05-25 att för år 2008 tilldela
Stockholms stad stimulansmedel för att höja kvaliteten i vården och omsorgen om äldre personer.
Östermalms stadsdelsnämnd tilldelades 9254 tkr.
§20 Anmälan av länsstyrelsens beslut om statsbidrag för personligt ombud
Dnr 2008-59-502
Anmäldes Länsstyrelsens i Stockholms län beslut 2008-06-18
(Beteckning 704-08-49219) om statsbidrag för personligt ombud år 2008.
§21 Anmälan av länsstyrelsens beslut om utvecklingsmedel för tidiga insatser
Anmäldes Länsstyrelsens i Stockholms län beslut 2008-06-12
(Beteckning 704-06-42061) om utvecklingsmedel för tidiga insatser
Länsstyrelsen beviljar 800000 kronor till projektet Barnkraft.
§22 Anmälan av tilldelningsbeslut avseende upphandling av konsumentvägledning
Dnr 2008-295-103
Anmäldes tilldelningsbeslut avseende upphandling av konsumentvägledning för stadsdelsförvaltningarna Södermalm, Kungsholmen, Norrmalm, Östermalm och Hägersten-Liljeholmen.
Avtal har tecknats med KonsumentCentrum AB, ett helägt dotterbolag till organisationen Sveriges Konsumenter, för perioden 2008-09-01 – 2010-08-31 med förlängningsmöjlighet på två år.
§23 Anmälan av stadsrevisionens rapport; Livskvalitet på äldreboendet
Dnr 2008-566-102
Anmäldes stadsrevisionens rapport Livskvalitet på äldreboendet (Nr 3, juni 2008) efter genomförd granskning av ett antal vård- och omsorgsboenden inom stadsdelsnämnderna Bromma, Enskede-Årsta-Vantör och Södermalm.
§24 Anmälan av länsstyrelsens beslut angående Rio vård- och omsorgsboende
Dnr 2007-1042-506
Anmäldes Länsstyrelsens i Stockholms län beslut 2008-06-27
(Beteckning 7010-07-98242) om att avsluta tillsynen av Rio vård- och omsorgsboende.
§25 Anmälan av rapporter från USK
Dnr 2007-981-418
Anmäldes två rapporter från Stockholms stads utrednings- och statistikkontor AB (USK); dels brukarundersökningen Förskoleverksamheten i Stockholm 2008 och dels tilläggsurval ur denna rapport Så tycker föräldrarna om för-skolan i Östermalms stadsdelsområde 2008.
Rapporterna redovisar resultat av en enkätundersökning genomförd av USK på uppdrag av utbildningsförvaltningen.
Särskilt uttalande avgavs av vice ordförande Rolf Lindell m fl (s) och ledamoten Marion Sundqvist (mp) enligt följande; det är glädjande att den satsning på kvalitet i förskolan som s, mp och v gjorde under förra mandat-perioden ger underlag för fortsatt hög kvalitet i verksamheten. Vi arbetade bland annat hårt och målmedvetet med att minska barngruppernas storlek. Detta har stor betydelse för kvaliteten, även om man menar att barngruppernas storlek inte har samma relevans som tidigare, beroende på att verksamheten kan planeras och läggas upp på olika sätt. Viktigt är ändå att fortsätta arbetet med att öka antalet personal i förhållande till antalet barn. Det fordrar naturligtvis utökade resurser. För att öka kvaliteten anser vi också att det är ange-läget att gå vidare med Agenda 21-projektet "Grönare gårdar" för att förbättra förskolebarnens utemiljö.
En fråga som kan orsaka särskilda problem i vår stadsdel är möjligheten för barn att få modersmålsundervisning på sitt eget språk. En orsak kan vara att man utgår från att så gott som alla hos oss har svenska som modersmål, och att modersmålsundervisningen främst är en fråga för stadsdelar där en majoritet av barnen har annat modersmål än svenska. Men även om andelen barn med ett sådant behov är liten i vår stadsdel, så är undervisningen lika viktig för det enskilda barnet.
Anmäldes promemoria 2008-08-28 med förteckning av inkomna inbjudningar till kurser, seminarier och konferenser.
Anmäldes protokoll 2008-07-10, 2008-07-30 och 2008-08-14 från sociala delegationen.
Tidsplan för budgetarbetet 2009
10 september Finansborgarrådet Sten Nordin presenterar förslag till budget 2009, som därefter ska behandlas av borgarråds­­- beredningen och kommunstyrelsen innan kommunfull- mäktige fattar beslut 16-17 oktober.
18 september Stadsdelsdirektören Göran Månsson informerar om för- slag till budgeten vid nämndens sammanträde.
11 november VP-seminarier för hela nämnden.
20 november Förslag till verksamhetsplan 2009 föreläggs Östermalms stadsdelsnämnd. Möjlighet för östermalmsborna att chatta om verksamhetsplanen med politikerna kl 19.30-21.00.
18 december Nämnden beslutar om verksamhetsplan 2009.
Stadsutvecklingsområdet Hjorthagen-Värtahamnen-Frihamnen-Loudden
21 september Vägverket arrangerar en Norra länkendag. Ytterligare information kommer i annons.
27 september Öppet Hus i kraftledningstunneln under Husarviken kl 10-14.
vecka 38 Fyra gåturer genomförs i Hjorthagen där syftet är att i dialog med hjorthagenborna diskutera några platser där det är möjligt med ny bebyggelse .
Prognos -08
Varje sommar lämnar USK en befolkningsprognos. ”Prognos-08” visar
ingen ökning av barn i förskoleåldrarna 1-5 år. Prognosen för skolbarn 6-15 år visar en viss ökning, särskilt åren 2013-2014. Yngre pensionärer, dvs 65-79 år ökar kraftigt medan pensionärer från 80 år minskar kraftigt. Antalet äldre från 80 år har minskat sedan år 2001 och någon ökning lär inte ske förrän in på 2020-talet.
Förvaltningen har inlett planeringen för ett chefsutvecklingsprogram för förvaltningens ca 30 enhetschefer och 25 bitr enhetschefer.
Förvaltningsledningen har initierat planeringen av en personalfest för all anställd personal en kväll i mitten av oktober.
Upphandlingen inom äldreomsorgen
Upphandlingen av entreprenör för driften av Kattrumpstullens vård- och äldreboende är avslutad. Stiftelsen Röda Korshemmet blir ny entreprenör med verksamhetsövergång den 15 september. Motsvarande upphandling av Dianagårdens och Rios vård- och omsorgsboenden är avslutade, men
besluten av entreprenörer är överklagade. Länsrätten har nu avvisat dessa överklaganden, men tid för övertagande är ännu inte bestämt då möjlighet till överklagande av länsrättens beslut kvarstår.
Avknoppning/upphandling av Gärdets gruppbostäder
Avknoppningen av verksamheten av Gärdets gruppbostäder, dagliga verksamhet samt stöd i eget boende är avslutad och övertas av Amygdalus. Det kvarstår dock problem med ett av de fem gruppboendena då Länsstyrelsen inte godtar att gruppboendet ligger i ett äldreboende (läs Rio vård- och omsorgsboende).
Inriktningen för träfflokalen Lotsen är att RSMH tar över driften av verksamheten från och med den 1 oktober. Lotsen är fram till dess öppen i förvaltningens regi i den nya lokalen på Banérgatan. RSMH har uttryckt önskemål att inledningsvis nyttja vår personal som idag ansvarar för Lotsen.
Programmet Barn och Ungdom
Mats Claesson, avdelningschef, redogjorde kort för fältassistenternas verksamhet under sommaren och att parkleken i Humlegården har varit öppen varje dag. Fältassistenterna ges eventuellt möjlighet att från och med i höst vara ute bland ungdomarna även på lördagarna.
Preventionscentrums Stockholmsenkät avseende alkohol- och drogvanor, som besvarats av eleverna i årskurs 9 samt av andraårseleverna i gymnasierna, är nu klar. Redovisning kommer.
Vidare uppgav Mats Claesson på fråga från ersättaren Maria Antonsson (mp) att det webbaserade kösystemet till förskoleplats, som infördes 2008-07-01, fungerar bra med några smärre problem som löses vartefter.
Vice ordförande Rolf Lindell (s) framförde muntligt följande frågor
angående träfflokalen Lotsen:
- vilken typ av personal (utbildning m.m.) avser RSMH att anställa vid träfflokalen?
- hur ser besöksfrekvensen ut jämfört med tidigare lokalisering på
Riddargatan?
- Kan RSMH göra det möjligt med gemensam matlagning och lunch för besökarna på det nya stället?
- Hur avser RSMH förbättra tillgängligheten till källarlokalen?
Förvaltningen återkommer med svar på de ställda frågorna.
Angående nybebyggelse på Kampementsgatan
Ordförande Helena Bonnier (m) meddelade att stadsbyggnadskontoret har dragit tillbaka förslaget om sju stycken friliggande punkthus (s.k. stadsvillor) längs Kampementsgatan.
Anhörigmöten
Ersättaren Kitty Ericsson (m) rapporterade från anhörigmötet den 26 augusti på Kattrumpstullens vård- och omsorgsboende. Den 15 september övertas verksamheten av Röda Korset och all vårdpersonal har valt att gå över till Röda Korset.
Ordförande Helena Bonnier (m) och ersättaren Magnus Lingen (s) rapporte-rade från anhörigmötet på Rio vård- och omsorgsboende om att allt verkade lugnt och bra i verksamheten.