Source: https://legislacion.vlex.es/vid/ley-salud-region-murcia-69953452
Timestamp: 2019-10-23 00:23:15
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Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'Artículo 3', 'ARTÍCULO 5', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'artículo 13', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'artículo 87', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'ARTÍCULO 19', 'Artículo 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'artículo 6', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 25', 'Artículo 25', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'ARTÍCULO 28', 'artículo 25', 'ARTÍCULO 29', 'artículo 68', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'ARTÍCULO 33', 'Artículo 33', 'ARTÍCULO 34', 'Artículo 34', 'ARTÍCULO 35']

Ley de Salud de la Región de Murcia (Ley 4/1994, de 26 de Julio) - Normativa de Murcia - Legislación - VLEX 69953452
Publicado en: BOE de 11 de Octubre 1994
TITULO PRELIMINAR. Disposiciones generales - arts. 1 a 4
TITULO I. De las competencias de las Administraciones Públicas - arts. 5 a 8
TITULO II. De la planificación sanitaria - arts. 9 a 11
TITULO III. De la ordenación sanitaria - arts. 12 a 19
TITULO IV. Del Servicio Murciano de Salud - arts. 20 a 35
TITULO V. De la docencia e investigación - arts. 36 a 38
Norma citada en: 20 sentencias, 10 artículos doctrinales, 48 disposiciones normativas, 6 resoluciones administrativas, 2 noticias
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LA REGION DE MURCIA Sea notorio a todos los ciudadanos de la Región de Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley 4/1994, de 26 de julio, de Salud de la Región de Murcia.
La Ley 2/1990, de 5 de abril, de Creación del Servicio de Salud de la Región de Murcia, nació con una señalada vocación de ordenar el sistema sanitario público en la Región de Murcia dotándolo de la adecuada organización de los servicios de salud existentes, todo ello, en el ejercicio de las competencias que el Estatuto de Autonomía de nuestra región establece en el artículo 11.f), en materias de sanidad e higiene, mediante la creación de un organismo autónomo con competencias de gestión de servicios de salud y atención a la enfermedad.
Desde el punto de vista organizativo, la Administración sanitaria de la Región de Mucia se estructura en áreas y zonas básicas de salud. A las áreas de salud se le reservan las funciones de salud pública, previéndose el nombramiento de un Delegado de Salud Pública y Consumo para la coordinación de los dispositivos de la Administración sanitaria en el área de salud, y al Servicio Murciano de Salud, la organización de la asistencia sanitaria en este ámbito territorial. Todo ello va a suponer un avance en la descentralización de la gestión de los servicios con la participación de las corporaciones locales.
La Ley de Salud de la Región de Murcia se estructura en títulos. Así, en el preliminar, bajo la denominación de , se recogen los principios informadores que deben guiar las actuaciones de las Administraciones sanitarias, la regulación de los derechos y deberes de los usuarios de los servicios de salud, y la promoción y defensa de los derechos de los mismos.
TITULO PRELIMINAR Disposiciones generales Artículos 1 a 4
ARTÍCULO 2 Principios informadores.
Concepción integral de la salud.
Universalización de la asistencia sanitaria para todos los residentes de dereho o de hecho en la Región de Murcia.
Igualdad efectiva y corrección de los desequilibrios territoriales y sociales en las condiciones de acceso a los servicios sanitarios.
El respeto y el reconocimiento de los derechos de los usuarios.
Mejora continuada de la calidad de la asistencia sanitaria, con especial atención a la infancia y a las personas ancianas y disminuidas físicas, psíquicas o sensoriales, así como a todos aquellos colectivos que, por su propia patología o implicaciones sociosanitarias, lo precisen.
Racionalización, eficacia y eficiencia en la organización.
Integración de todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios públicos regionales, y autonomía, descentralización y desconcentración de funciones en su gestión.
Coordinación con los restantes servicios de las Administraciones Públicas, en especial con el Instituto Nacional de la Salud y los de Medio Ambiente, Educación y Asuntos Sociales.
Promoción del interés individual y social por la salud y el sistema sanitario.
ARTÍCULO 3 Derechos y deberes de los usuarios del sistema sanitario de la Región de Murcia.
Artículo 3 modificado por la disposición final 1.1 de la Ley 3/2009, del 11 de Mayo, de Derechos y Deberes de los Usuarios del Sistema Sanitario de Murcia 2009, publicada en el BO Región de Murcia del 20 de Mayo de 2009.
TITULO I De las competencias de las Administraciones Públicas Artículos 5 a 8
ARTÍCULO 5 Competencias del Consejo de Gobierno.
El Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ejercerá, de acuerdo con lo previsto en el artículo 2 de la presente Ley, las siguientes competencias:
El establecimiento de las directrices de la política sanitaria de la Región de Murcia.
La aprobación del Plan de Salud de la Región de Murcia.
La aprobación del proyecto de presupuesto del Servicio Murciano de Salud.
La autorización al Servicio Murciano de Salud para la constitución o participación en entidades cuyo objeto social esté relacionado con el cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 6 Competencias de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales.
La Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales ejercerá, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la presente Ley, las siguientes competencias:
La definición de la política sanitaria en la Región de Murcia, de acuerdo con las directrices establecidas por el Consejo de Gobierno.
La determinación de los criterios generales de la planificación sanitaria y de prioridades en la asignación de recursos.
La elaboración y elevación al Consejo de Gobierno de la propuesta del Plan de Salud de la Región de Murcia.
La remisión a la Consejería de Hacienda y Administración Pública del anteproyecto de presupuesto del Servicio Murciano de Salud.
El control, inspección y evaluación de las actividades del Servicio Murciano de Salud.
La propuesta al Consejo de Gobierno de autorización al Servicio Murciano de Salud, para la constitución o participación en entidades cuyo objeto social esté relacionado con el cumplimiento de sus fines.
El otorgamiento de las autorizaciones administrativas de carácter sanitario para la creación, modificación, traslado o cierre de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, su catalogación y acreditación y el mantenimiento de los registros establecidos por las disposiciones legales vigentes.
El otorgamiento de las autorizaciones administrativas de carácter sanitario y el mantenimiento de los registros establecidos por las disposiciones legales vigentes de cualquier tipo de instalaciones, establecimientos, actividades, servicios o artículos directa o indirectamente relacionados con el uso y el consumo humano.
La evaluación y el control de los convenios con entidades y centros concertados.
Ejercitar las competencias sancionadoras y de intervención pública para la protección de la salud.
ARTÍCULO 7 Competencias de los Ayuntamientos.
Los Ayuntamientos tendrán las siguientes competencias que serán ejercidas, en sus respectivos ámbitos territoriales, dentro del marco de las que legalmente le están atribuidas y según los planes y directrices sanitarias de la Administración de la Comunidad Autónoma:
Control sanitario del medio ambiente: Contaminación atmosférica y acústica, abastecimiento de aguas, saneamiento de aguas residuales y residuos urbanos e industriales.
Control sanitario de edificios y lugares de vivienda y convivencia humana, especialmente de los centros de alimentación, peluquerías, saunas y centros de higiene personal, hoteles y centros residenciales, escuelas, campamentos turísticos y áreas de actividad físico-deportiva y de recreo.
Control sanitario de la distribución y suministro de alimentos, bebidas y demás productos, directa o indirectamente relacionados con el uso o consumo humanos, así como de los medios de transporte.
Además de las competencias referidas en el apartado anterior, los Ayuntamientos ejercerán aquellas que en materia sanitaria les sean delegadas por el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Sanidad y Asuntos Sociales, de acuerdo con la legislación vigente.
ARTÍCULO 8 Apoyo técnico.
Para el desarrollo de las funciones sanitarias que le son propias, los Ayuntamientos podrán recabar el apoyo técnico del personal y medios de los servicios de salud que existan en las áreas de salud en cuya demarcación territorial estén comprendidos.
El personal sanitario que preste apoyo a los Ayuntamientos tendrá la consideración, a estos solos efectos, de personal al servicio de los mismos, con sus obligadas consecuencias en cuanto a régimen de recursos y responsabilidad personal y patrimonial.
Por el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Sanidad y Asuntos Sociales, se establecerá el procedimiento para la tramitación de las solicitudes de apoyo técnico referidas a los apartados anteriores.
Las corporaciones locales podrán nombrar un coordinador para el mejor seguimiento, en su término territorial, de la acciones de fomento de la salud pública contempladas en los apartados anteriores y en el artículo 13 de la presente Ley.
TITULO II De la planificación sanitaria Artículos 9 a 11
ARTÍCULO 9 Fines.
ARTÍCULO 10 El Plan de Salud.
El Plan de Salud constituirá la expresión de la política de salud a desarrollar por las Administraciones Públicas en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
El Plan de Salud deberá incluir un análisis e identificación de los problemas, la formulación de los objetivos a alcanzar, plazos de ejecución o calendario general de actuaciones, los programas a desarrollar, los órganos encargados de su ejecución, los recursos que han de destinarse a su financiación y los mecanismos de evaluación sistemática y continuada de los distintos programas, garantizando la participación de la colectividad en todas las fases de su desarrollo.
El Plan de Salud será revisado y actualizado periódicamente.
Con anterioridad a la aprobación del Plan de Salud por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, su proyecto deberá ser remitido a la Asamblea Regional para su conocimiento y aportación, por parte de los distintos Grupos Parlamentarios, de las alegaciones que estimen oportunas.
ARTÍCULO 11 El Consejo de Salud de la Región de Murcia
El Consejo de Salud es el órgano superior consultivo y de participación ciudadana de la sanidad pública en la Región de Murcia. Estará presidido por el Consejero competente en materia de sanidad, quien podrá delegar en el Secretario General, que será su vicepresidente.
Cuatro representantes de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Tres representantes de la Federación Regional de Municipios.
Un representante de cada una de las Organizaciones Sindicales a que se refiere el artículo 87.2 de la Ley del Personal Estatutario del Servicio Murciano de Salud, así como de cada una de las centrales sindicales con mayor implantación general en la Región de Murcia.
Dos representantes de las organizaciones empresariales con mayor arraigo en la Región de Murcia.
Dos representantes por las asociaciones de vecinos.
Dos representantes por las organizaciones de consumidores y usuarios más representativas.
Un representante de cada uno de los colegios profesionales del área socio-sanitaria.
Un representante por las sociedades científicas regionales del campo de la salud.
Un representante de la Universidad de Murcia.
Un representante de cada una de las áreas de salud en que se divide la Región de Murcia.
Dos representantes de las entidades de enfermos crónicos.
Un representante de las asociaciones de voluntariado.
El Consejo de Salud de la Región de Murcia tendrá como funciones propias:
El asesoramiento al Consejo de Gobierno y consejero en cuantos asuntos relacionados con la salud le sean consultados por éste.
Proponer la adopción de cuantas medidas se consideren oportunas, dirigidas a la mejora de la salud de los ciudadanos y la prevención de la enfermedad.
Evaluar el cumplimiento de los fines y objetivos del Plan de Salud.
Conocer e informar el anteproyecto del Plan de Salud de la Comunidad Autónoma y elevar el informe al Consejo de Dirección.
Conocer e informar el anteproyecto de memoria anual del Servicio Murciano de Salud.
Ser el órgano de participación social de la Consejería y de su ente público Servicio Murciano de Salud.
Todas aquellas que el Consejo de Gobierno le asigne.
El Consejo de Salud de la Región de Murcia se reunirá con carácter ordinario una vez cada cuatro meses. Su funcionamiento se regirá por lo dispuesto en la Ley de Órganos Consultivos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Artículo 11 Apartado 1 f) modificado por la disposición final 1.2 de la Ley 3/2009, del 11 de Mayo, de Derechos y Deberes de los Usuarios del Sistema Sanitario de Murcia 2009, publicada en el BO Región de Murcia del 20 de Mayo de 2009.
Artículo 11 Apartado 1 k) modificado por la disposición final 1.2 de la Ley 3/2009, del 11 de Mayo, de Derechos y Deberes de los Usuarios del Sistema Sanitario de Murcia 2009, publicada en el BO Región de Murcia del 20 de Mayo de 2009.
Artículo 11 modificado por la disposición adicional 6 de la Ley 5/2001, del 5 de Diciembre, de Personal Estatutario de Servicio Murciano de Salud 2001, publicada en el BO Región de Murcia del 21 de Diciembre de 2001.
TITULO III De la ordenación sanitaria Artículos 12 a 19
ARTÍCULO 12 El mapa sanitario.
El mapa sanitario de la Región de Murcia se ordena en demarcaciones territoriales denominadas Areas de Salud, las cuales se delimitarán atendiendo a factores geográficos, socioeconómicos, demográficos, laborales, epidemiológicos, culturales, climatológicos, de vías y de medios de comunicación, así como de instalaciones sanitarias existentes. Las Areas de Salud deberán contar con una dotación de recursos sanitarios para la atención primaria integral a la salud y de atención pública especializada suficiente y adecuada para atender las necesidades de la población comprendida dentro de su respectivo territorio, sin perjuicio de la existencia de centros, servicios y establecimientos sanitarios de cobertura pública que, debido a su alto nivel de especialización, tengan asignado un ámbito de influencia superior al Area.
Corresponderá a la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales la aprobación y revisión del mapa sanitario de la Región de Murcia.
ARTÍCULO 13 Funciones de las Areas de Salud.
De acuerdo con los criterios generales establecidos por la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, las Areas de Salud deberán desarrollar, dento de su específico ámbito territorial de actuación, las siguientes funciones:
La distribución de los recursos económicos afectos a la financiación de los servicios y prestaciones que configuran el sistema sanitario público y de cobertura pública.
La organización y gestión de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, a través de los dispositivos del Servicio Murciano de Salud.
La gestión y ejecución de las actuaciones y programas institucionales en materia de promoción y protección de la salud, prevención de la enfermedad y asistencia sanitaria, de acuerdo con el Plan de Salud del Area y el de la Región de Murcia.
Sin perjuicio de la titularidad de las competencias y responsabilidades atribuidas a la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, se encomienda al Delegado de Salud y Consumo, o, en su caso, al Gerente de Area, la gestión de las siguientes funciones en materia de salud pública:
Diseñar, promover y ejecutar programas específicos de salud pública en el ámbito de su Area.
Hacer efectivos los programas de salud pública de carácter regional.
Promover acciones en salud laboral específicas del Area.
Realizar auditorías operativas de las actividades y establecimientos en materia de su competencia.
Promocionar la formación en investigación básica y aplicada en salud pública.
Fomentar la participación comunitaria.
La prestación de los servicios y el desarrollo de las actuaciones referidas en el apartado anterior, se podrán llevar a efecto directamente o mediante la participación o constitución de cualquier clase de entidad, cuyo objeto social esté relacionado con aquéllos.
ARTÍCULO 14 Organos de dirección, participación y gestión.
El Delegado de Salud y Consumo.
El Gerente del Area.
ARTÍCULO 15 Consejo de Dirección.
El Consejo de Dirección, órgano superior de gobierno del Area de Salud, estará formado por seis representantes de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales y cuatro representantes de los Ayuntamientos del territorio del Area de Salud correspondiente.
Reglamentariamente, deberá fijarse el sistema para la designación de los representantes de los Ayuntamientos en el Consejo de Dirección del Area de Salud, los cuales deberán ser elegidos de entre representantes de las corporaciones locales que formen parte del Consejo de Salud de Area.
El Consejo de Dirección del Area de Salud tendrá como principal atribución el establecimiento de los criterios generales de actuación en política sanitaria, de acuerdo con las directrices de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales y el Plan de Salud de la Región de Murcia, y le corresponderá el desarrollo de las siguientes funciones:
Formular el anteproyecto del Plan de Salud de Area, para su inclusión en el Plan de Salud de la Región de Murcia.
Formular programas de actuación en el Area de Salud, siguiendo las directrices del Plan de Salud de Area.
Aprobar la propuesta del anteproyecto de ingresos y gastos anuales del Area de Salud, y elevarla a los órganos correspondientes para su tramitación.
Aprobar y elevar a los respectivos departamentos el estado de cuentas y los documentos relativos a la gestión del Area de Salud, diferenciando los de salud pública de los de gestión de servicios sanitarios.
Aprobar, si procede, la Memoria anual del Area de Salud.
Proponer al Consejero de Sanidad y Asuntos Sociales el representante para el Consejo de Administración del Servicio Murciano de Salud.
Aquellas funciones que en materia de ordenación, planificación, programación y evaluación sanitarias y de salud pública, y de establecimiento y actualización de acuerdos, convenios y conciertos para la prestación de servicios le sean delegadas por los órganos competentes de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales.
ARTÍCULO 16 Delegado de Salud y Consumo.
Para la coordinación de los dispositivos de Salud Pública de la Administración Sanitaria, en el ámbito del Area de Salud, se podrá nombrar, por el Consejero de Sanidad y Asuntos Sociales, un Delegado de Salud y Consumo, con funciones de dirección, en aquellas Areas en que la demanda de servicios así lo exija.
El Delegado de Salud y Consumo actuará en el ámbito de la coordinación con los criterios generales tenidos en cuenta en la formulación del Plan Regional de Salud, y en aquellas acciones conjuntas exigidas por el ejercicio de las competencias atribuidas a la Administración Local e Institucional, en el ámbito territorial del área, y extraterritorial en los casos que así determine.
ARTÍCULO 17 Gerente de Area.
El Gerente de Area se encargará de la ejecución de las acciones en los dispositivos de asistencia sanitaria del Servicio Murciano de Salud, emanadas de las directrices establecidas por el Consejo de Dirección de Area, de las propias del Plan de Salud del Area. Asimismo, presentará los anteproyectos en materia de asistencia sanitaria en la relación al Plan de Salud, y el proyecto de Memoria anual del Area de Salud.
El Gerente de Area será nombrado y cesado por la Dirección del Servicio Murciano de Salud a propuesta del Consejo de Dirección de Area, y será el órgano de gestión de servicios sanitarios de la misma.
ARTÍCULO 18 Consejo de Salud de Area.
El Consejo de Salud de Area será el órgano de participación comunitaria en las demarcaciones territoriales del Servicio Murciano de Salud y se compondrá de los siguientes miembros:
Cuatro representantes de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, uno de los cuales será su Presidente.
Cuatro representantes de los Ayuntamientos del Area de Salud.
Dos representantes de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito territorial.
Dos representantes de las organizaciones empresariales más representativas del ámbito territorial.
Dos representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios más representativas en el ámbito territorial.
Un representante de los colegios profesionales del área sociosanitaria.
Un representante de las entidades de enfermos crónicos.
Un representante de las sociedades científicas.
Corresponderá al Consejo de Salud, en su calidad de órgano de asesoramiento, consulta, seguimiento y supervisión de la actividad de la respectiva área, ejercer las siguientes funciones:
Asesorar y formular propuestas al Consejo de Dirección del Area en los asuntos relacionados con la protección de la salud y la atención sanitaria en su territorio.
Verificar que las actuaciones en el Area de Salud se adecuen a la normativa sanitaria y desarrollen de acuerdo con las necesidades sociales y las posibilidades económicas del sector público.
Promover la participación de la comunidad en los centros y establecimientos sanitarios.
Conocer el anteproyecto del Plan de Salud del Area e informar sobre el mismo, con carácter previo a su aprobación.
Conocer el anteproyecto de presupuesto del Area de Salud e informar sobre el mismo, con carácter previo a su aprobación.
Conocer la Memoria anual del Area de Salud e informar sobre la misma, incluyendo en ella los resultados económicos y sanitarios, con carácter previo a su aprobación.
Artículo 18 apartado 1 letra e) modificada por Disposición Adicional Primera de la Ley 3/2010, del 27 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 31 de Diciembre de 2010.
Artículo 18 apartado 1 letra f) modificada por Disposición Adicional Primera de la Ley 3/2010, del 27 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 31 de Diciembre de 2010.
Artículo 18 apartado 1 letra g) modificada por Disposición Adicional Primera de la Ley 3/2010, del 27 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 31 de Diciembre de 2010.
Artículo 18 apartado 1 letra h) modificada por Disposición Adicional Primera de la Ley 3/2010, del 27 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 31 de Diciembre de 2010.
Artículo 18 apartado 1 letra i) modificada por Disposición Adicional Primera de la Ley 3/2010, del 27 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 31 de Diciembre de 2010.
Artículo 18 apartado 1 letra j) modificada por Disposición Adicional Primera de la Ley 3/2010, del 27 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 31 de Diciembre de 2010.
ARTÍCULO 19 De la zona básica de salud.
La zona básica de salud constituye el marco territorial de la atención primaria de salud, dentro del cual desarrollará su actividad el equipo de atención primaria.
Las zonas básicas de salud se delimitarán teniendo en cuenta factores geográficos, socioeconómicos, demográficos, laborales, epidemiológicos, culturales, climatológicos, de vías y medios de comunicación, disponiendo de una cabecera en donde se ubicará un centro de salud, como estructura física y funcional que dará soporte a las actividades comunes de los profesionales del equipo, así como de las instalaciones sanitarias existentes.
En el ámbito de zona básica de salud se establecerán de manera integrada las actuaciones relativas a la promoción, prevención, curación y rehabilitación de la salud individual y colectiva de la población.
La coordinación de los dispositivos de salud pública de área se apoyará, fundamentalmente, en las corporaciones locales para las actividades e intervenciones que se desarrollen en su zona de salud.
Excepcionalmente, una vez constituidos los Consejos de Salud de Área, a iniciativa de éstos y mediante Decreto del Consejo de Gobierno, se podrán crear consejos de salud de zona, como órganos de participación y apoyo, en aquellas zonas de salud en que concurran especiales circunstancias orográficas, económicas, sociales, demográficas o sanitarias que hagan aconsejable o necesario su constitución y siempre que su demarcación territorial coincida con el término municipal.
Artículo 19 Apartado 5 modificado por la disposición final 1.3 de la Ley 3/2009, del 11 de Mayo, de Derechos y Deberes de los Usuarios del Sistema Sanitario de Murcia 2009, publicada en el BO Región de Murcia del 20 de Mayo de 2009.
TITULO IV Del Servicio Murciano de Salud Artículos 20 a 35
ARTÍCULO 20 Fines.
El Servicio Murciano de Salud tendrá como fines la ejecución de las competencias de administración y gestión de servicios, prestaciones y programas sanitarios que le atribuya la Administración de la Comunidad Autónoma.
ARTÍCULO 21 Naturaleza, adscripción y régimen jurídico general.
El Servicio Murciano de Salud se configura como un ente de derecho público de los previstos en el artículo 6.1.a), de la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene plena capacidad de obrar, pública y privada, para el cumplimiento de sus fines.
El Servicio Murciano de Salud queda adscrito a la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, y se regirá, en el ejercicio de las potestades que le correspondan, por lo dispuesto en la presente Ley y en las disposiciones de derecho que la desarrollen o complementen.
ARTÍCULO 22 Integración de recursos.
Para el mejor cumplimiento de los fines del Servicio Murciano de Salud, se integrarán en el mismo los siguientes centros, servicios y establecimientos sanitarios:
Los que sean de titularidad de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Los de las corporaciones locales, en los términos previstos en la presente Ley y en la Ley General de Sanidad.
Los de titularidad de la Seguridad Social, que sean transferidos a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
ARTÍCULO 23 Servicios y actuaciones.
En el ejercicio de sus funciones, el Servicio Murciano de Salud prestará los servicios y desarrollará las actuaciones siguientes:
Atención primaria integral de la salud.
Asistencia sanitaria especializada.
Prestación de los productos terapéuticos necesarios para la promoción, conservación y restablecimiento de la salud y la prevención de la enfermedad.
Cualquier otro servicio o actividad que esté relacionada con la salud.
ARTÍCULO 24 Instrumentos para el cumplimiento de sus fines.
Para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus funciones, el Servicio Murciano de Salud podrá actuar directamente o establecer cuantas fórmulas cooperativas y contractuales procedentes en derecho, debiendo ajustar su actividad contractual a la legislación de contratos del Estado en la medida en que dicha actividad no se someta a régimen de derecho privado. Igualmente podrá participar o establecer acuerdos con toda clase de entidades jurídicas, públicas o privadas, relacionadas con el cumplimiento de sus fines, rigiéndose por las normas del derecho mercantil, civil o laboral, salvo en las materias que le sean de aplicación la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
En cualquier caso, se establecerán las disposiciones necesarias para garantizar la máxima transparencia y los principios de publicidad y equidad.
ARTÍCULO 25 Órganos de dirección, participación y gestión.
El Servicio Murciano de Salud se estructura en los siguientes órganos centrales:
La participación social se articulará vía Consejo de Salud de la Región de Murcia.
El Consejo de Administración, que presidirá el consejero competente en materia de sanidad, será el máximo órgano de dirección y administración del Servicio Murciano de Salud, y tendrá como principal atribución el establecimiento de sus criterios generales de actuación, de acuerdo con las directrices de la política sanitaria para la Región de Murcia, establecidas por el Consejo de Gobierno, siendo sus componentes los siguientes:
Hasta dos vicepresidentes, nombrados por el Presidente del Consejo de Administración, entre los representantes de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a que se refiere la letra c) de este apartado 3.
Un representante de cada Área de Salud en que se divide la Región de Murcia, designado por el consejero competente en materia de sanidad a propuesta del Consejo de Dirección del área correspondiente.
Hasta ocho representantes de la Comunidad Autónoma de Murcia, designados por el Consejo de Gobierno a propuesta del consejero competente en materia de sanidad.
El director gerente del Servicio Murciano de Salud. Asimismo, actuará como secretario un funcionario designado por el Presidente del Consejo de Administración.
Los vocales del Consejo, comprendidos en los apartados b) y c), serán designados por períodos de cuatro años, prorrogables por otros sucesivos de igual duración.
No obstante, el Consejo de Gobierno podrá acordar el cese, en cualquier momento del período de su mandato, por causa justificada, en cuyo caso designará nuevo vocal por el período que reste.
El director gerente, que será nombrado por el Consejo de Gobierno a propuesta del consejero competente en materia de sanidad, será el órgano ejecutivo del Servicio Murciano de Salud, y ejercerá, de manera efectiva y permanente, las facultades de dirección y gestión dentro de los límites y de acuerdo con las directrices establecidas por el Consejo de Administración.
Por el Consejo de Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de sanidad, se establecerá la estructura, composición y funciones de los órganos de administración, participación y gestión del Servicio Murciano de Salud.
Artículo 25 modificado por la disposición adicional 6 de la Ley 5/2001, del 5 de Diciembre, de Personal Estatutario de Servicio Murciano de Salud 2001, publicada en el BO Región de Murcia del 21 de Diciembre de 2001.
ARTÍCULO 26 El equipo de atención primaria de salud.
El equipo de atención primaria de salud es el conjunto de profesionales que, de forma coordinada, integral y permanente, realizan en una zona básica de salud las actuaciones relativas a la promoción de la salud, prevención de la enfermedad, educación sanitaria, curación, rehabilitación e investigación de la salud individual y colectiva de la población y aquellas otras que le sean conferidas por las disposiciones vigentes.
A propuesta del Consejero de Sanidad y Asuntos Sociales, por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia se establecerán las normas de organización y funcionamiento de los equipos de atención primaria de salud.
ARTÍCULO 27 Del patrimonio.
Constituyen el patrimonio del Servicio Murciano de Salud:
Los bienes y derechos que adquiera o le puedan ser cedidos mediante cualquier título.
Los bienes y derechos de los que sea titular la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia que le sean adscritos para el cumplimiento de sus fines.
El patrimonio del Servicio Murciano de Salud, afecto al desarrollo de sus funciones, tiene la consideración de dominio público y como tal gozará de las exenciones y bonificaciones tributarias que correspondan a los bienes de la citada naturaleza.
Los bienes que el Servicio Murciano de Salud ostente a título de adscripción, conservarán su calificación jurídica originaria, debiendo ser utilizados exclusivamente para el cumplimiento de sus fines.
El Servicio Murciano de Salud podrá ejercer, tanto respecto de los bienes propios como de los que ostente a título de adscripción, las mismas facultades de protección y defensa que concede a la Administración de la Comunidad Autónoma su Ley de Patrimonio en relación con los bienes y derechos de esta última.
Se entenderá implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación respecto a las obras y servicios del Servicio Murciano de Salud.
El Servicio Murciano de Salud llevará un inventario de todos sus bienes y derechos, de cuyo resumen anual se dará traslado a la Consejería de Hacienda y Administración Pública.
ARTÍCULO 28 Adquisición y arrendamiento de bienes.
La adquisición y arrendamiento de bienes del Servicio Murciano de Salud corresponderá autorizarla a los órganos de dirección o gestión que determine el Consejo de Gobierno, de acuerdo con lo previsto en el artículo 25.4 de la presente Ley.
ARTÍCULO 29 Disposición de bienes.
Corresponderá al órgano de dirección o gestión del Servicio Murciano de Salud que determine el Consejo de Gobierno, sin necesidad de expresar declaración de desafectación, autorizar la enajenación o permuta de los bienes muebles.
Corresponderá al órgano de dirección y gestión del Servicio Murciano de Salud que determine el Consejo de Gobierno declarar como innecesarios los bienes inmuebles que no sean precisos para el cumplimiento de los fines del ente público y proponer al órgano competente la desadscripción, así como la reincorporación al patrimonio de la Comunidad Autónoma de los bienes y derechos de que se trate.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y en el artículo 68 de la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, el Servicio Murciano de Salud podrá ser autorizado por el Consejo de Gobierno a vender o permutar tanto los bienes propios como aquellos de que disfrute a título de adscripción, siempre que destine el producto de la venta al cumplimiento de sus fines o a los de sus planes de inversiones.
ARTÍCULO 30 Financiación.
Para el cumplimiento de sus fines, el Servicio Murciano de Salud se financiará con los siguientes recursos:
Los productos, rentas y rendimientos de su propio patrimonio.
Las dotaciones que sean fijadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el cumplimiento de sus fines.
Las aportaciones que deban realizar las corporaciones locales con cargo a sus presupuestos.
Los ingresos ordinarios y extraordinarios que esté autorizado a recibir, de acuerdo con las disposiciones vigentes.
Los ingresos que obtenga por la prestación de sus servicios.
Los ingresos derivados de operaciones de endeudamiento, de acuerdo con las modalidades y régimen jurídico establecidos en los artículos 71 y siguientes de la Ley 3/1990, de 5 de abril, de Hacienda de la Región de Murcia.
Las subvenciones, donaciones, legados o cualquier otra aportación que se concedan a su favor por entidades públicas o particulares.
Los posibles excedentes que obtenga el Servicio Murciano de Salud, una vez finalizado el ejercicio presupuestario, se destinarán, por acuerdo del Consejo de Gobierno, al cumplimiento de los fines públicos que éste determine.
ARTÍCULO 31 Régimen presupuestario.
El presupuesto del Servicio Murciano de Salud se regirá por lo dispuesto en la presente Ley, las normas que la desarrollen o complementen, por lo establecido en las normas generales y especiales de la Ley 3/1990, de Hacienda de la Región de Murcia, especialmente en sus artículos 55 y 58, ambos inclusive, así como por lo que se pudiera establecer en las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
El presupuesto del Servicio Murciano de Salud se integrará en el presupuesto de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de una manera diferenciada.
El presupuesto del Servicio Murciano de Salud se elaborará de acuerdo con los objetivos previstos en el Plan de Salud de la Región de Murcia, y deberá incluir el adecuado desglose de los recursos por Areas de Salud.
Para la elaboración del presupuesto anual, se tendrá en cuenta un programa de actuación, inversión y financiación cuya estructura se ajustará en aquello que afecte a la entidad, a las normas contenidas en el capítulo IV de la Ley 3/1990, de Hacienda de la Región de Murcia.
El Servicio Murciano de Salud estará sometido al régimen de contabilidad pública establecido por la Ley 3/1990, de Hacienda de la Región de Murcia, en sus artículos 92 y siguientes.
ARTÍCULO 32 Dirección por objetivos.
Los centros, servicios y establecimientos del Servicio Murciano de Salud deberán contar con un sistema integral de gestión que permita implantar una dirección por objetivos y un control por resultados, delimitar claramente las responsabilidades de dirección y gestión, y establecer un adecuado control en la evaluación de los diferentes parámetros que influyen, de modo proponderante, en los costes y en la calidad de la asistencia.
Para la implantación de una dirección por objetivos y un control por resultados en los centros, servicios y establecimientos del Servicio Murciano de Salud, se formulará un presupuesto para cada uno de ellos donde figuren los objetivos a alcanzar y sus costes.
ARTÍCULO 33 Intervención y control.
El control de carácter económico, financiero y contable del Servicio Murciano de Salud, se realizará mediante comprobaciones periódicas o procedimientos de auditoría, así como mediante el ejercicio de la función interventora y el control financiero en aquellas áreas en las que se establezca, bajo la dirección de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, sin perjuicio de los que pueda establecer el propio ente público y de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.
Dicho control será ejercido por la Intervención Delegada en el Servicio Murciano de Salud que dependerá orgánica y funcionalmente de la Intervención General.
La Intervención General determinará las necesidades de personal de apoyo que deban ser provistas con personal del Servicio Murciano de Salud, en el supuesto de no contar con medios propios suficientes.
El consejero competente en materia de función pública autorizará la comisión de servicios del personal correspondiente, previo informe de la Dirección Gerencial del Servicio Murciano de Salud. La prestación de servicios de este personal en la Intervención Delegada no alterará su régimen retributivo ni implicará cambio de puesto de trabajo con cargo al cual seguirán percibiendo sus retribuciones.
Artículo 33, modificado por la Ley 14/2013, de medidas tributarias, administrativas y de función pública, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 30 de Diciembre de 2013.
ARTÍCULO 34 Régimen de personal.
El personal del Servicio Murciano de Salud estará formado por:
El personal de la Administración de la Comunidad Autónoma que preste sus servicios en el Servicio Murciano de Salud.
El personal de otras Administraciones Públicas que se le adscriba.
El personal que tiene a su cargo la gestión de las funciones y servicios de la Seguridad Social, en el ámbito sanitario, desde el momento en que tales funciones y servicios sean transferidos a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
La clasificación y régimen jurídico del personal del Servicio Murciano de Salud se regirá por las disposiciones que respectivamente le sean aplicables, atendiendo a su procedencia y a la naturaleza de su relación de empleo.
La selección del personal del Servicio Murciano de Salud se hará de acuerdo con los principios de publicidad, mérito y capacidad, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
La provisión de puestos de carácter directivo se ajustará a lo establecido en la Ley reguladora del personal estatutario del Servicio Murciano de Salud.
El personal que preste sus servicios en el Servicio Murciano de Salud estará sujeto al régimen de incompatibilidades establecido con carácter general para el personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Artículo 34, apartado 4, modificado por la Ley 2/2015, de 17 de febrero, sobre regulación de la selección del Personal Directivo de las Instituciones Sanitarias del Servicio Murciano de Salud, publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, el 20 de Febrero de 2015.
ARTÍCULO 35 Régimen de impugnación de actos.
Contra los actos administrativos del Servicio Murciano de Salud podrán los interesados interponer los recursos administrativos ordinarios ante el Director Gerente del Servicio Murciano de Salud, en los mismos casos, plazos y formas previstos en la legislación sobre procedimiento administrativo.
De acuerdo con lo previsto en el apartado anterior, contra los actos dictados por el Consejo de Administración o por el Director Gerente del Servicio Murciano de Salud, los interesados podrán interponer recurso ordinario ante el Consejero de Sanidad y Asuntos Sociales.
Las reclamaciones previas a la vía judicial, civil o laboral deberán dirigirse al Director Gerente del Servicio Murciano de Salud, al que corresponderá su resolución.
TITULO V De la docencia e investigación Artículos 36 a 38
La Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en concurrencia con otras Administraciones Públicas competentes en educación, promoverá la revisión permanente de las enseñanzas en ciencias de la salud para la mejor adecuación de los conocimientos profesionales a las necesidades de la población, la formación interdisciplinar y la actuación permanente de conocimientos, todo ello de acuerdo con los programas de cada Area de Salud y con el objeto de complementar sus actividades con las desarrolladas por la red de atención primaria y todas aquellas actuaciones que se estimen beneficiosas en el campo de la salud.
La Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia fomentará las actividades de investigación en salud, tanto básica como aplicada, orientadas a la mejora continua de la calidad de los servicios sanitarios.
Las actuaciones investigadoras deberán contribuir a la promoción de la salud en la Región de Murcia, y se considerará, especialmente, la realidad sociosanitaria, las causas y mecanismos que la determinan, las formas y medios de intervención preventiva y curativa, la evaluación rigurosa de la eficacia, efectividad y eficiencia de las intervenciones y su impacto en la salud de la población.
La Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través de sus órganos competentes, establecerá convenios y conciertos con las instituciones universitarias, culturales y científicas, así como con fundaciones y asociaciones, sin ánimo de lucro, que desarrollen programas en este campo, con el fin de fomentar la investigación en salud y la optimización del aprovechamiento de la capacidad docente de las estructuras asistenciales y educativas.
El Consejo de Gobierno deberá adoptar las medidas pertinentes, tendentes a la homologación entre los distintos colectivos que integren el Servicio Murciano de Salud. A tal fin, las Consejerías de Hacienda y Administración Pública y de Sanidad y Asuntos Sociales negociarán con las centrales sindicales las condiciones para la homologación de tales colectivos dentro del cauce previsto en la Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas, modificada por la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos.
Quedan derogadas la Ley 2/1990, de 5 de abril, de creación del Servicio de Salud de la Región de Murcia, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo dispuesto en la presente Ley.
A la entrada en vigor de la presente Ley quedará automáticamente extinguido el organismo autónomo Servicio de Salud de la Región de Murcia, y el ente público Servicio Murciano de Salud se subrogará en todos los derechos y obligaciones de aquél.
Murcia, 26 de julio de 1994.
Ley 4/1991, de 25 de marzo, de creación del Servicio Riojano de Salud.
DECRETO 45/2014, de 1 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el Decreto 138/2009, de 21 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento que establece el régimen de ayudas para el desarrollo competitivo de la actividad industrial en Aragón.
Pleno. Sentencia 182/2013, de 23 de octubre de 2013. Recursos de inconstitucionalidad 2602-2010, 2603-2010, 2644-2010 y 2681-2010 (acumulados). Interpuestos por los Consejos de Gobierno de la Junta de Extremadura, la Junta de Galicia, la Comunidad de Madrid y la Generalitat de Cataluña en relación con el Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuración bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las entidades de crédito. Límites a los decretos-leyes (régimen de las Comunidades Autónomas), competencias sobre ordenación del crédito y ordenación general de la economía: nulidad del precepto legal estatal que únicamente contempla la solicitud de informe autonómico previo a los planes de actuación o reestructuración en los casos que éstos involucren a cajas de ahorro y cooperativas de crédito (STC 96/1996).
ORDEN FORAL 219/1998, de 17 de junio, del Consejero de Educación y Cultura, por la que se autoriza la adquisición de diverso material, con destino a Ciclos Formativos de los I.E.S. 'Sanitaria' y 'Donapea' de Pamplona, Estella y San Adrián.
ORDEN 7/2014, de 15 de mayo, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las ayudas a entes locales en materia de comercio y artesanía para el ejercicio 2014.
ORDEN de 6 de noviembre de 2013 por la que se aprueban y se da publicidad a los modelos oficiales de solicitud de autorización de personas y entidades para desarrollar actividades de auditoría de los sistemas de prevención y de notificación sobre la concurrencia de las condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoría del sistema de prevención, a presentar en la Comunidad Autónoma de Galicia.