Source: https://justice.cz/web/msp/centralni-registr-oznameni-zakladni-informace?clanek=podoba-a-funkce-registru-role-ministerstva-spravedlnosti
Timestamp: 2019-03-22 04:23:55+00:00
Document Index: 38148624

Matched Legal Cases: ['§ 13', '§ 14', 'zákona č. 159', 'zákona č. 365', '§ 2', '§ 9', '§ 10', '§ 11', 'zákona č. 499', 'zákona č. 106', 'soud ', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 9', '§ 2', '§ 13', '§ 2', '§ 2', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 38', 'zákona č. 586', '§ 8', 'zákona č. 141', '§ 14']

Centrální registr oznámení a role Ministerstva spravedlnosti
Centrální registr oznámení byl zřízen na základě novely zákona o střetu zájmů (č. 14/2017 Sb.) s účinností od 1. 9. 2017. Tímto dnem se rovněž stalo Ministerstvo spravedlnosti ústředním orgánem státní správy pro oblast střetu zájmů, a dále podle § 13 odst. 1 a § 14 odst. 1 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o střetu zájmů") centrálním evidenčním orgánem pro oznámení podávaná veřejnými funkcionáři a správcem Centrálního registru oznámení.
Centrální registr oznámení se stal informačním systémem veřejné správy ve smyslu zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, který Ministerstvo spravedlnosti využívá k výkonu veřejné moci v oblasti střetu zájmů. Na Centrální registr oznámení se zároveň vztahují specifické podmínky pro tvorbu a provoz informačních systémů obsažené v zákoně č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů. Zveřejněné osobní údaje jsou v Centrálním registru oznámení vedeny tak, aby nebylo možné jejich automatizované ukládání v internetových vyhledávačích (indexování).
Evidence veřejných funkcionářů a oznámení
Centrální registr oznámení obsahuje úplnou evidenci všech veřejných funkcionářů podle § 2 zákona o střetu zájmů s oznamovací povinností. V Centrálním registru oznámení je možné vyhledávat podle jména a příjmení veřejného funkcionáře, podle organizace, ve které působí, podle funkce, kterou v této organizaci zastává, a podle období, za něž bylo oznámení podáno. Centrální registr oznámení obsahuje také úplnou evidenci oznámení podaných veřejnými funkcionáři, a to konkrétně oznámení o činnostech (§ 9), o majetku (§ 10), o příjmech a závazcích (§ 11). Veřejný funkcionář je povinen oznámení podat i v případě, že se jedná o tzv. negativní podání (tj. k žádným změnám nedošlo). Tato oznámení mají dle dikce tohoto zákona podobu elektronických dokumentů a Ministerstvo spravedlnosti je uchovává po dobu 5 let ode dne skončení výkonu funkce daného veřejného funkcionáře. Po uplynutí této lhůty s nimi naloží v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů.
Oznámení podaná do 31. 8. 2017 nejsou do registru plošně nahrávána, nýbrž zůstanou evidována v listinné podobě u předchozích evidenčních orgánů.
Výjimku z výše uvedeného tvoří oznámení soudců, jež jsou ukládána v písemné (listinné) podobě u Nejvyššího soudu, který pro tuto kategorii veřejných funkcionářů vede samostatný a oddělený registr, do něhož nelze nahlížet. Informace obsažené v registru Nejvyššího soudu se neposkytují ani podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Rovněž kontrolní činnost ve vztahu k soudcům a jimi podaným oznámením vykonává Nejvyšší soud samostatně.
Každý občan má právo bezplatně nahlížet prostřednictvím veřejné datové sítě a v rozsahu stanoveném zákonem do registru oznámení. Oznámení veřejných funkcionářů podle § 2 odst. 1 jsou dostupná bez předchozí žádosti. Oznámení veřejných funkcionářů podle § 2 odst. 2 jsou veřejnosti přístupná pouze na základě žádosti.
veřejní funkcionáři podle § 2 odst. 1 písm. a) až o) - veřejně přístupné jsou všechny uvedené skutečnosti oznámené podle § 9 až 11
→ tj. oznámení o činnostech, majetku (nemovitosti, cenné papíry, podíly v obchodních korporacích, movité věci), příjmech a závazcích
Z registru oznámení jsou v rozsahu potřebném pro výkon své působnosti oprávněny získávat informace rovněž některé další orgány veřejné moci. Konkrétně jde o orgány příslušné k projednání přestupků podle zákona o střetu zájmů (místně příslušné obecní úřady obcí s rozšířenou působností a Úřad pro ochranu osobních údajů), soudy, orgány činné v trestním řízení, zpravodajské služby, orgány Finanční správy a Ministerstvo financí.
Žádost o nahlížení na veřejné funkcionáře podle § 2 odst. 2
Žádost musí obsahovat náležitosti vyjmenované v § 13 odst. 4 zákona o střetu zájmů:
fyzická osoba - jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, trvalý pobyt a adresu pro doručování žadatele,
právnická osoba - obchodní firma nebo název, identifikační číslo osoby a sídlo, a údaje o fyzické osobě, která jedná v zastoupení právnické osoby, a její oprávnění jednat v zastoupení právnické osoby.
Žádost musí dále obsahovat jméno, popřípadě jména a příjmení veřejného funkcionáře, nebo funkci veřejného funkcionáře a právnickou osobu nebo její orgán nebo organizační složku, ve které veřejný funkcionář působí. Součástí žádosti má být i důvod (právní zájem), kterým je nahlédnutí na oznámení veřejných funkcionářů uvedených v § 2 odst. 2 zákona o střetu zájmů odůvodněno, resp. účel dalšího využití těchto osobních údajů (dle zákona o ochraně osobních údajů).
U veřejných funkcionářů podle § 2 odst. 2 jsou přístupné skutečnosti oznámené podle § 9, § 10 odst. 2 písm. a) a c), § 11 odst. 2 písm. a)
→ tj. oznámení o činnostech, majetku (nemovitosti, podíly v obchodních korporacích) a příjmech.
sdělení vyhodnotí jako neopodstatněné (tj. samo nezjistí skutečnosti nasvědčující nepravdivosti nebo neúplnosti údajů uvedených v oznámení veřejného funkcionáře), nebo
sdělení vyhodnotí jako opodstatněné a předá je se všemi potřebnými podklady orgánu příslušnému k projednání přestupků v oblasti střetu zájmů (v závislosti na povaze přestupku je jím Úřad pro ochranu osobních údajů, nebo obecní úřad obce s rozšířenou působností).
V případě, že Ministerstvo spravedlnosti dospěje k závěru, že je dána podstatná disproporce mezi majetkovými hodnotami nabytými veřejným funkcionářem v průběhu výkonu funkce a jeho příjmy, předá věc Finanční správě k dalšímu postupu podle § 38x a násl. zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. V případě, že Ministerstvo spravedlnosti zjistí skutečnosti nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin, oznámí je v souladu s § 8 zákona č. 141/1961 Sb., trestního řádu, ve znění pozdějších předpisů, státnímu zástupci nebo policejním orgánům. Ministerstvo spravedlnosti je oprávněno provádět výše popsanou kontrolní činnost i z vlastní iniciativy. Pro kontrolní účely byl Ministerstvu spravedlnosti zákonem o střetu zájmů zřízen přístup také do dalších registrů a informačních systému veřejné správy (§ 14c zákona o střetu zájmů). Konkrétně se jedná o:
základní registr obyvatel,
informační systém evidence obyvatel,
informační systém cizinců,
základní registr právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci,