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Timestamp: 2018-04-22 01:31:09+00:00
Document Index: 147465740

Matched Legal Cases: ['art. 25', 'art. 6', 'art. 2', 'art. 12', 'art. 5', 'art. 19']

IMPRESA IN UN GIORNO INIZIO DELL ATTIVITÀ 7 - PDF
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Elvira Carletti
1 Impresa in un giorno - 13 IMPRESA IN UN GIORNO INIZIO DELL ATTIVITÀ 7 Le imprese che iniziano l attività di agente o rappresentante di commercio devono presentare la segnalazione certificata di inizio attività utilizzando la Comunicazione unica al Registro delle imprese nella cui provincia esercitano l attività oppure, se esercitano l attività in più sedi o unità locali, devono presentare una SCIA per ciascuna di esse al competente Registro delle imprese 8. I requisiti di idoneità (professionali e morali) previsti dalla legge per lo svolgimento dell attività di agente o rappresentante di commercio devono essere posseduti dal titolare di impresa individuale, da tutti i legali rappresentanti di impresa societaria, anche dagli eventuali preposti e da tutti coloro che svolgono a qualsiasi altro titolo l attività in parola per conto dell impresa sia presso la sede che presso eventuali localizzazioni della stessa. Nel caso in cui il titolare o il legale rappresentante nomini anche un preposto per l esercizio dell attività agente e/o rappresentante di commercio questi deve essere immedesimato a qualsiasi titolo con l impresa e l atto di nomina è rappresentato dalla sua designazione contenuta nel modello intercalare Requisiti. Tale soggetto può essere nominato preposto in via esclusiva solo per questa impresa o solo per una determinata localizzazione della stessa impresa, non può ricoprire detta qualifica per altre unità locali o sedi del medesimo ente. Si ricorda che l obbligo di iscrizione del preposto non sussiste per dipendenti o collaboratori adibiti a mere funzioni di segreteria e di amministrazione in quanto non svolgono attività utili o necessarie alla promozione del contratto, alla sottoscrizione o acquisizione di ordini. L adempimento relativo alla SCIA si assolve allegando alla Comunicazione unica i seguenti modelli, con eventuale SCIA modulistica regionale unificata : a) il modello ARC compilato - nella sezione Scia ; - nella sezione Requisiti con indicazione dei requisiti di idoneità previsti dalla legge per lo svolgimento dell attività in argomento per il titolare di impresa individuale o per il legale rappresentante di impresa societaria 7 Art. 19 della legge 241/90 e art. 25, 3 comma, del D.Lgs. 59/ Per le localizzazioni fuori provincia della sede la competenza per la presentazione della SCIA è quella del Registro delle imprese nel quale viene denunciata l apertura o la modifica dell unità locale relativa all inizio dell attività di agente e/o rappresentante di commercio.
2 14 - Agenti e rappresentanti di commercio o per eventuale preposto che svolga a qualsiasi altro titolo l attività per conto dell impresa; b) il modello intercalare Requisiti con indicazione dei requisiti di idoneità previsti dalla legge per lo svolgimento dell attività in argomento per tutti i soggetti successivi al primo, il quale ha già compilato l apposita sezione Requisiti del modello ARC. I modelli vanno presentati telematicamente al Registro delle Imprese che provvede a trasmetterli al SUAP. La data di inizio attività, la data di sottoscrizione del modello ARC e la data di sottoscrizione dell eventuale SCIA modulistica regionale unificata devono coincidere con la data di presentazione della Comunicazione unica, la quale, a sua volta e di norma, corrisponde con la data del protocollo automatico della ricevuta della Comunicazione unica 9. Si richiama l attenzione alla corretta protocollazione della Comunicazione unica, che nel caso di presentazione telematica avviene automaticamente, con rilascio della ricevuta che costituisce titolo per l avvio dell attività. La ricevuta è inviata alla casella pec dell impresa e, nel caso il richiedente sia persona delegata, all indirizzo di posta elettronica del mittente della Comunicazione unica. Se il sistema informatico del Registro delle imprese non provvede al rilascio della ricevuta di protocollazione, notifica immediatamente un avviso alla casella pec dell impresa e in opportuna area riservata all utente di mancata protocollazione automatica della Comunicazione unica con indicazione dei relativi motivi; in questo caso si consiglia di prendere tempestivamente contatto con i competenti uffici (vedasi elenco contatti) in quanto la pratica arrivata in Camera di commercio potrebbe essere priva dei requisiti fondamentali per la procedibilità della stessa. 9 A tal fine si ricorda che per ottenere la protocollazione nella giornata di spedizione è necessario trasmettere la Comunicazione unica che contiene una SCIA da lunedì a venerdì lavorativi in orario d ufficio (dalle ore 8:00 alle ore 18:00 tenendo altresì conto dei tempi per l operazione di trasmissione del proprio Web Browser), ai sensi del combinato disposto dell art. 6 D.P.R. 581/95, dell art. 2 D.M. 20 gennaio 2004 e dell art. 12 D.P.C.M. 6 maggio In tale caso i sessanta giorni per la definizione del procedimento decorrono, ai sensi dell art. 5, comma 3, D.M. 10 novembre 2011, dalla data di rilascio della ricevuta della Comunicazione unica.
3 Impresa in un giorno - 15 CASI PARTICOLARI DI INIZIO DELL ATTIVITÀ DI AGENTE O RAPPRESENTANTE DI COMMERCIO 10 Apertura di unità locale L impresa che esercita l attività in più sedi o unità locali nomina per ciascuna di esse un soggetto, in possesso dei requisiti di idoneità che eserciti l attività di agente o rappresentante di commercio per conto dell impresa. Qualora il titolare o il legale rappresentante non svolga in prima persona tale funzione presso l unità locale, è tenuto a nominare un preposto, immedesimato con l impresa, che deve possedere i requisiti per il legittimo esercizio dell attività dichiarata. L atto di nomina può essere rappresentato dalla designazione contenuta nel modello intercalare Requisiti. Tale soggetto può essere nominato preposto in via esclusiva solo per questa impresa e solo per questa localizzazione, non può ricoprire detta qualifica per altre unità locali o sedi della stessa impresa. L obbligo di iscrizione del preposto non sussiste per dipendenti o collaboratori adibiti a mere funzioni di segreteria e di amministrazione in quanto non svolgono attività utili o necessarie alla promozione del contratto, alla sottoscrizione o acquisizione di ordini. Si ricorda comunque che, ai sensi della vigente normativa, sia il titolare o legale/ i rappresentante/i sia il diverso soggetto preposto per la localizzazione devono possedere i requisiti per il legittimo esercizio dell attività di agente o rappresentante di commercio. L impresa che sia già attiva per l attività in questione, se apre una unità locale ubicata nella stessa provincia della sede per la medesima attività, deve presentare, tramite l applicativo Comunica con allegata eventuale SCIA modulistica regionale unificata, il modello ARC compilato nella sezione Scia e sezione Requisiti quest ultima contenente la dichiarazione del possesso dei requisiti di legge da parte del nominato preposto; la sezione Requisiti può essere omessa laddove si tratti di preposto che riveste già la carica o la qualifica di legale rappresentate all interno della società, per il quale, quindi, risulti già certificato e verificato il possesso dei prescritti requisiti. Nel caso di svolgimento dell attività di agente o rappresentante di commercio, 10 Il modello ARC (AGENTI E RAPPRESENTANTI DI COMMERCIO e il modello intercalare Requisiti allegati alla pratica telematica da trasmettere al Registro delle imprese/r.e.a e presentati come file XML devono essere individuati rispettivamente con il codice documento C34 modello ARC e C35 per il modello intercalare Requisiti. Per le modificazioni che non richiedono la denuncia dei requisiti si deve comunque compilare il modello ARC nella sezione modifiche codice documento C34.
4 16 - Agenti e rappresentanti di commercio con primo avvio dell attività solo presso un unità locale ubicata in provincia diversa da quella della sede, è necessario avviare due procedimenti poiché devono essere contestualmente segnalati sia i requisiti del titolare o dei legali rappresentanti (alla camera competente per la sede legale) sia i requisiti dei preposti alle singole localizzazioni (alla camera competente per la localizzazione) tramite la presentazione di due pratiche: una, alla Camera di commercio competente per la sede legale, per la segnalazione dell avvio dell attività in questione da parte dell impresa nel suo complesso (completa anche del versamento della tassa di concessione governativa); una seconda, alla Camera di commercio competente per l unità locale, in cui saranno indicati i dati delle abilitazioni specifiche della localizzazione. Inoltre, anche se l attività non viene concretamente svolta presso la sede legale, l attività è stata comunque iniziata dall impresa complessivamente intesa, e va quindi denunciata, come attività prevalente dell impresa, alla Camera di commercio competente per la sede medesima. Si riportano di seguito le istruzioni circa i campi da compilare nel modello ARC da presentare: a) alla Camera di commercio competente per la sede: - sezione Scia, barrare la casella relativa all inizio dell attività di agente e/o rappresentante di commercio; - sezione Requisiti o modello intercalare Requisiti indicare i requisiti del titolare o di ciascun legale rappresentante. b) alla Camera di commercio competente per l unità locale: - sezione Scia barrare la casella relativa all inizio dell attività di agente e/o rappresentante di commercio; - sezione Requisiti (eventuale) nel caso in cui i requisiti del preposto all unità locale non siano già stati dichiarati presso la sede legale; altrimenti compilare la sezione Requisiti (ove non ancora utilizzata), oppure allegare un intercalare Requisiti per ciascun soggetto con requisiti (procuratore, preposto, dipendente) svolgente l attività di in argomento presso l unità locale (sempre che per tali soggetti i requisiti non siano già stati dichiarati presso la sede legale). Infine si ricorda che alla compilazione della modulistica in questione dovrà accompagnarsi la compilazione, tramite la Comunicazione unica, della modulistica registro imprese/r.e.a. nella quale risulterà rilevante allegare il modello NOTE ove l impresa dovrà espressamente dichiarare di aver già presentato anche la pratica alla Camera di commercio competente (con indicazione della provincia) per la sede o, viceversa, per l unità locale, in modo tale che le due Camere di commercio coinvolte siano consapevoli dell esistenza del procedimento correlato.
5 Impresa in un giorno - 17 Trasferimento sede da altra provincia In caso di trasferimento della sede principale o operativa in altra provincia, dato che la qualifica di agente o rappresentante di commercio è certificata nelle notizie r.e.a. relative alla posizione dell impresa ed ha valore in tutto il territorio nazionale, l impresa non deve ripresentare il modello ARC compilato nella sezione Scia per dimostrare i requisiti, ma deve trasmettere al Registro delle Imprese soltanto gli usuali modelli di iscrizione utilizzando l applicativo Comunica ed eventuale SCIA modulistica regionale unificata. In questo caso l attività trasferita deve essere la medesima e non devono esserci stati cambiamenti nei soggetti in possesso dei requisiti di idoneità. Sospensione dell attività L impresa che sospende l attività presenta l istanza con Comunicazione unica al Registro delle Imprese presentando gli usuali modelli di iscrizione tramite l applicativo Comunica. L impresa che abbia iscritto la sospensione dell attività di agente e/o rappresentante di commercio, quando riprenda la medesima attività con gli stessi soggetti già abilitati, presenta gli usuali modelli di iscrizione; se riprende la suddetta attività ma i soggetti che svolgono a qualsiasi titolo l attività in argomento sono variati, deve presentare anche il modello ARC compilato nelle sezioni Modifiche e Requisiti ; nel caso di più soggetti deve essere allegato per ciascuno di essi anche il modello intercalare Requisiti. MODIFICHE RELATIVE ALL IMPRESA DI AGENZIA O RAPPRESENTANZA DI COMMERCIO Il D.M. 26 ottobre 2011 prevede due tipologie di modifiche da comunicare al Registro delle imprese: 1. modifiche inerenti le persone o i legali rappresentanti o coloro che svolgono a qualsiasi titolo l attività di agente o rappresentante di commercio per conto dell impresa; 2. modifiche inerenti l attività (inizio, modifica o cessazione dell attività da parte dell impresa). Per queste modifiche dovrebbe essere compilata sia la modulistica registro imprese/r.e.a. sia la modulistica ministeriale (Modello ARC Allegato A e modello
6 18 - Agenti e rappresentanti di commercio intercalare Requisiti ), tuttavia, considerato il fatto che molte di queste modifiche non richiedono la verifica del possesso dei requisiti prescritti per l esercizio dell attività, diversamente da quanto genericamente previsto nel citato decreto ministeriale, si ritiene che non sia sempre necessaria anche la compilazione dell Allegato A e/o del modello intercalare Requisiti e, al fine di semplificare il procedimento, si reputa sufficiente la compilazione della sola modulistica registro imprese/r.e.a. secondo le regole generali previste per la pubblicità nel Registro delle imprese. Pertanto, nell ambito di ciascuna delle due tipologie di modifiche (inerenti le persone e l attività) si possono distinguere modifiche che non richiedono e modifiche che richiedono la verifica del possesso dei requisiti; entrambe sono comunicate con l applicativo Comunica al Registro delle imprese della competente Camera di commercio, ma per le prime è sufficiente la compilazione della sola modulistica registro imprese/r.e.a., mentre per le seconde è sempre obbligatorio compilare anche la modulistica ministeriale Allegato A modello ARC e/o intercalare Requisiti. A titolo esemplificativo (e non esaustivo) si riportano esempi di modifiche che non richiedono la verifica del possesso dei requisiti: - modifiche inerenti le persone: nomina di amministratori o soci non legali rappresentanti), cessazione da parte di un soggetto che esercitava l attività di agenzia o rappresentanza di commercio nell impresa 11 (per dimissioni, recesso, licenziamento), ecc.; - modifiche inerenti l attività: avvio dell attività di rappresentante di commercio nel caso in cui l impresa eserciti già l attività di agente di commercio o viceversa, modifica del/i settore/i o dei prodotti oggetto del mandato, sospensione e ripresa dell attività sospesa senza alcuna variazione dell attività o delle persone che la esercitano, cessazione dell attività, cancellazione dell impresa dal Registro delle imprese, ecc.). Rilevanti sono invece le modifiche che richiedono la verifica del possesso dei requisiti previsti per il legittimo esercizio dell attività dichiarata relativamente alle persone che svolgono l attività per conto dell impresa (a titolo esemplificativo: nomina, sostituzione di legale rappresentante, conferimento poteri ad amministratori, nomina o sostituzione di preposto, assunzione di un dipendente che inizia ad esercitare l attività, ecc.) devono essere comunicate entro trenta giorni dall evento, mediante la compilazione della sezione Modifiche del modello ARC, sottoscritto digitalmente dal titolare dell impresa individuale o da un amministratore dell impresa societaria 11 La cessazione dell attività, da parte di un soggetto che la esercitava all interno di un impresa di agenzia o rappresentanza di commercio, potrebbe comportare ulteriori adempimenti in capo al soggetto cessato per i quali si rimanda al paragrafo ISCRIZIONE NELL APPOSITA SEZIONE A REGIME.
7 Impresa in un giorno - 19 (con compilazione della sezione Requisiti o, per i soggetti successivi al primo, con compilazione anche del/i modello/i intercalare Requisiti ). A completamento del paragrafo si segnala, altresì, che le modifiche non inerenti l attività o non inerenti l esercizio della stessa da parte dei vari soggetti che operano nell impresa, quindi modifiche che riguardino i dati essenziali dell impresa (esempio modifica ditta, denominazione, ragione sociale, forma giuridica, trasferimento di sede nella provincia, ecc.) o i dati anagrafici delle persone, devono essere esclusivamente trasmesse al Registro delle imprese mediante l applicativo Comunica (con compilazione della sola e consueta modulistica registro imprese/r.e.a.) senza compilazione del Modello Allegato A e/o modello intercalare Requisiti. ACCERTAMENTO E CERTIFICAZIONE DEI REQUISITI L ufficio del Registro delle imprese verifica la regolare compilazione 12 della modulistica registro imprese / r.e.a. inoltrata tramite l applicativo Comunica e delle dichiarazioni sostitutive relativamente ai requisiti di legge auto dichiarati da parte dei soggetti obbligati nel modello ARC e nell eventuale/i modello/i intercalare Requisiti, provvede a: - evadere la pratica registro imprese / r.e.a.; - assegnare la qualifica di agente o rappresentante di commercio con apposita certificazione nelle notizie r.e.a. relative alla posizione dell impresa dichiarante; - rilasciare, quando sarà disponibile la consegna in modalità telematica e solo su espressa richiesta dell interessato, la tessera personale di riconoscimento, munita di fotografia ad ogni agente o rappresentante dell impresa (ovvero ad ogni soggetto che ha dichiarato il possesso dei requisiti di idoneità). Nel caso in cui le successive verifiche effettuate dal Registro delle imprese su quanto auto dichiarato, relativamente ai requisiti posseduti dagli istanti in relazione all attività dichiarata, dovessero risultare negative saranno avviate le procedure di conformazione dell attività (quando possibile ed entro il termine stabilito dal responsabile del procedimento) prima dell adozione dei provvedimenti di divieto di prosecuzione dell attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa, in 12 Come prime indicazioni operative per regolare compilazione della modulistica si intende quanto segue: 1. invio dell istanza al Registro imprese competente per territorio; 2. il modello ARC, compilato nelle varie sezioni, e il modello intercalare Requisiti devono essere sottoscritti dal/i soggetto/i dichiarante/i che ne assume/no la responsabilità penale ai sensi del D.P.R. 445/2000 in quanto trattasi di dichiarazioni sostitutive; 3. i soggetti dichiaranti del modello ARC e del modello intercalare Requisiti devono essere riferibili agli stessi soggetti per i quali si chiede l iscrizione anche al Registro delle imprese; 4. regolare compilazione di tutti i campi e riquadri previsti nella modulistica ministeriale (ad es. indicazione delle date complete con mm/gg/anno).
8 20 - Agenti e rappresentanti di commercio base alle vigenti disposizioni di cui all art. 19 Legge 241/1990. Contro il provvedimento inibitorio è ammesso ricorso gerarchico al Ministero dello Sviluppo Economico, in via alternativa al ricorso gerarchico è altresì ammesso il ricorso alla giurisdizione esclusiva del T.A.R. Inoltre, in caso di dichiarazioni sostitutive false o mendaci, il Registro delle imprese, ferma restando l applicazione delle sanzioni penali, può sempre e in ogni tempo adottare i provvedimenti sopra descritti. Nel caso in cui le successive verifiche effettuate sui requisiti auto dichiarati siano positive, il Registro delle imprese conclude il procedimento senza comunicare nulla all impresa in quanto ha già provveduto all iscrizione dell avvio dell attività e alla certificazione delle qualifiche corrispondenti essendo l impresa già legittimata all esercizio dell attività sin dal momento della presentazione della Scia allo stesso Registro.
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