Source: http://docplayer.pl/2632823-Decyzja-nr-rpz-40-2012.html
Timestamp: 2016-10-26 08:12:59+00:00
Document Index: 97265760

Matched Legal Cases: ['art. 33', 'art. 27', 'art. 24', 'art. 5', 'art. 4', 'art. 106', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 5', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 27', 'art. 24', 'art. 27', 'art. 33', 'art. 33', 'art. 27', 'art. 24', 'art. 33']

⭐DECYZJA nr RPZ 40/2012
DECYZJA nr RPZ 40/2012
Download "DECYZJA nr RPZ 40/2012"
1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKiK W POZNANIU ul. Zielona 8, Poznań Tel. (0-61) , , Fax (0-61) RPZ- 61/21/12/JM Poznań, dnia 19 grudnia 2012r. DECYZJA nr RPZ 40/2012 Stosownie do art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50 poz. 331 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, wszczętego z urzędu przeciwko Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo- Kredytowej im. Franciszka Stefczyka z siedzibą w Gdyni - w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów I. na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów uznaje się za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, określoną w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ww. ustawy, działania Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo- Kredytowej im. Franciszka Stefczyka z siedzibą w Gdyni polegające na prezentowaniu w ramach kampanii promocyjnej Zapisz się za darmo wprowadzającego w błąd przekazu reklamowego wskazującego na możliwość dokonywania przez konsumentów przelewów za 0 zł bez ograniczeń czasowych, jeżeli zapiszą się do Kasy w czasie trwania promocji, tj. od dnia 1 czerwca do dnia 31 sierpnia 2012r., podczas gdy zwolnienia z opłat dotyczą tylko tych przelewów, które dokonane zostaną w okresie obowiązywania promocji, co stanowi nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i 3 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz.U. nr 171, poz. 1206) i stwierdza się zaniechanie jej stosowania z dniem 1 września 2012r. II. na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w związku z naruszeniem zakazu, o którym mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ww. ustawy, w zakresie opisanym w pkt I sentencji niniejszej decyzji, nakłada się na Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo- Kredytową im. Franciszka Stefczyka z siedzibą w Gdyni karę pieniężną w wysokości zł (słownie: jeden milion trzysta tysięcy osiemset sześćdziesiąt dwa zł), płatną do budżetu państwa. Uzasadnienie Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów- Delegatura w Poznaniu (dalej: Prezes Urzędu) wszczął z urzędu postępowanie wyjaśniające, mające na celu wstępne ustalenie, czy działania Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej im. Franciszka Stefczyka z siedzibą w Gdyni (dalej: Kasa) dotyczące reklam 0 zł za przelewy w oddziale, uzasadniają wszczęcie postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. W toku postępowania Prezes Urzędu przeanalizował przedłożone przez Kasę wzory materiałów reklamowych dotyczące promocji prowadzonej pod nazwą: Zapisz się za darmo, w 12 ramach której oferowana była m.in. usługa 0 zł za przelewy w oddziale oraz Regulamin promocji. Z informacji przekazanych przez Kasę wynikało, że ww. materiały reklamowe prezentowane są w prasie, stacjach radiowych i telewizyjnych, Internecie oraz w formie ulotek, listów ofertowych, wiadomości SMS i e- maili przesyłanych do konsumentów. W odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu, Kasa wyjaśniła, że zawarte w przekazie reklamowym sformułowanie: bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia odnosi się do dokonywanych za 0 zł przelewów w oddziałach, dla których: - nie ma limitu ilościowego, ponieważ członek Kasy może zlecić za darmo tyle przelewów, ile chce w terminie obowiązywania promocji - nie ma limitu kwotowego, ponieważ członek może wykonać darmowy przelew na dowolną kwotę, podczas gdy generalnie opłaty za przelewy w Kasie są uzależnione od kwoty dyspozycji - nie ma ograniczeń jakościowych co do odbiorców przelewów, ponieważ członek może za darmo dokonać przelewu niezależnie od tego, kto jest jego odbiorcą, tj. ZUS, Urząd Skarbowy, rachunek bankowy zewnętrzny itd., podczas gdy generalnie opłaty za przelewy w Kasie są zróżnicowane w zależności od odbiorcy. Kasa poinformowała, że warunki promocji Zapisz się za darmo określa uchwała Zarządu Kasy z dnia 28 maja 2012r. wprowadzająca promocję i jej Regulamin. Kasa wskazała, że promocja obowiązuje od dnia 1 czerwca do dnia 31 sierpnia 2012r. i składa się z dwóch etapów. Uczestnik może skorzystać jednokrotnie z pierwszego etapu lub jednokrotnie z obu etapów promocji. Skorzystanie z pierwszego etapu promocji polega na otwarciu w Kasie w ww. okresie rachunku oszczędnościowo- rozliczeniowego, z wyłączeniem rachunków Tandem oraz e-tandem i otrzymaniu nagrody w postaci: jednorazowego uznania rachunku kwotą 4 zł oraz zwolnienia z opłat za dokonywanie nieograniczonej liczby jednorazowych przelewów gotówkowych i bezgotówkowych w oddziałach Kasy w okresie trwania promocji. Jak zaznaczyła Kasa, w drugim etapie promocji może wziąć udział członek, który skorzystał z pierwszego etapu promocji i dodatkowo spełni łącznie, w okresie trwania promocji, następujące warunki: podpisze umowę o prowadzenie rachunku KSO (książeczka systematycznego oszczędzania), podpisze umowę o kartę płatniczą Visa i złoży dyspozycję przelewu wynagrodzenia lub świadczenia emerytalnorentowego na rachunek prowadzony w Kasie. Nagrodą w drugim etapie jest karta podarunkowa w sieci 2000 aptek o wartości 50 zł. Uwzględniając poczynione ustalenia, postanowieniem z dnia 13 września 2012r. Prezes Urzędu wszczął przeciwko Kasie postępowanie w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, w związku z podejrzeniem stosowania praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów, określonej w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na: prezentowaniu w ramach kampanii promocyjnej Zapisz się za darmo wprowadzającego w błąd przekazu reklamowego wskazującego na możliwość dokonywania przez konsumentów przelewów za 0 zł bez ograniczeń czasowych, jeżeli zapiszą się do Kasy w czasie trwania promocji, tj. od dnia 1 czerwca do dnia 31 sierpnia 2012r., podczas gdy zwolnienia z opłat dotyczą tylko tych przelewów, które dokonane zostaną w okresie obowiązywania promocji, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i 3 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz.U. nr 171, poz. 1206). Ustosunkowując się do postawionego zarzutu Kasa podniosła m.in., że kampania reklamowa- akcja promocyjna: 0 złotych za przelewy w oddziale, bez ograniczeń do dnia 31 sierpnia w żaden sposób nie może być uznana za naruszanie zbiorowych interesów konsumentów. W opinii Kasy, przedmiotowa akcja promocyjna nie wprowadza także konsumentów w błąd zarówno co do charakteru akcji, jak i terminu trwania promocji. Kasa podkreśliła, że kampania reklamowa jest jedynie przekazem mającym na celu zainteresowanie się jej ofertą. We wszystkich materiałach reklamowych wskazano, iż 0 złotych za przelewy jest 23 objęte cezurą czasową. Zarówno na ulotkach, w spotach reklamowych czy też na stronie internetowej znajdują się jasne i czytelne informacje o tym, iż 0 złotych za przelewy w oddziałach obowiązuje dla przelewów złożonych do dnia 31 sierpnia 2012r. Zdaniem Kasy, trudno przy tak wyraźnie określonych granicach czasowych przyjąć, że reklama zostawia klientów w przeświadczeniu, iż zwolnienie jest bezterminowe, w tym w szczególności, że trwa ono również po dniu 31 sierpnia. We wszystkich reklamach wskazanie tylko do 31 sierpnia następuje bezpośrednio po słowach 0 złotych. Co więcej, użycie słów bez ograniczeń przy dacie 31 sierpnia 2012r. i często po słowach przelewy za 0 zł każdemu przeciętnemu konsumentowi nasuwa jasne skojarzenie, iż owo bez ograniczeń dotyczy jedynie przelewów złożonych w danym okresie czasu. Kasa podkreśliła także, że 0 zł za przelewy dotyczy jedynie przelewów, które zostały złożone bezpośrednio przez członka w oddziale. Ma to o tyle istotne znaczenie, że przy złożeniu dyspozycji przelewu członek jest od razu informowany o konieczności pobrania opłaty i jej wysokości, która widnieje na złożonym poleceniu przelewu. Zdaniem Kasy, gdyby akcja promocyjna rzeczywiście wprowadzała w błąd to wielce prawdopodobnym jest, że jej członkowie od razu zgłaszaliby skargi na pobierane po dniu 31 sierpnia 2012r. opłaty. W wyniku wnikliwej analizy dotychczasowych rozpatrzonych już zgłoszeń i pism reklamacyjnych członków oraz aktualnie rozpatrywanych, jak również innych pism wpływających do Kasy związanych ze świadczeniem usług finansowych nie stwierdzono natomiast żadnych pisemnych reklamacji dotyczących akcji promocyjnej będącej przedmiotem toczącego się postępowania. Nie odnotowano też skarg wskazujących na wprowadzenie klientów w błąd co do okresu zwolnienia z opłat za przelewy. Według Kasy, brak jest tym samym przesłanek, aby twierdzić, iż reklama zostawia klienta w przeświadczeniu, że zwolnienie jest bezterminowe i trwa również po 31 sierpnia. W ocenie Kasy, gdyby reklama wprowadzała w błąd, to takie skargi pojawiłyby się w niedługim czasie po zakończeniu akcji promocyjnej, szczególnie biorąc pod uwagę fakt, że w ramach akcji do Kasy przystąpiło [usunięto] nowych członków. Kasa zaznaczyła także, że głównym motywem reklamy jest poinformowanie klientów o wakacyjnej promocji. Standardem prowadzonych przez Kasę kont, w odróżnieniu od powszechnych na rynku bankowym bezpłatnych kont internetowych, jest pobieranie opłat za przelewy dokonywane bezpośrednio w oddziale. Dla potencjalnych członków Kasy zwolnienie z opłat, choćby miało terminowy charakter, jest istotną zachętą do założenia konta z możliwością dokonywania zwolnionych z opłat przelewów. Kasa podkreśliła, że celem przekazu reklamowego było zmobilizowanie konsumenta do założenia konta z możliwością takich przelewów przed końcem wakacji. Jej oferta nie była ofertą założenia tzw. bezpłatnego konta internetowego, lecz była skierowana do potencjalnych członków. Kasa- z założenia prowadząc działalność w oddziałach- standardowo pobiera opłaty za składane tam dyspozycje przelewów. Kasa poinformowała, że skargi nie były też zgłaszane przez konsumentów nie będących jej członkami. Ponadto, członkowie Kasy nie zgłosili żadnych zastrzeżeń do akcji na Zebraniach Grup Członkowskich oraz Nadzwyczajnym Walnym Zgromadzeniu Przedstawicieli, które odbywały się we wrześniu 2012r. Kasa zaznaczyła, że są to najważniejsze fora dyskutujące o zakresie i jakości świadczonych przez nią usług finansowych. Zdaniem Kasy, ze względu na więź członkowską jej członków nie można traktować tak samo jak klientów banków komercyjnych. Kasa jako spółdzielnia uzależniona jest od głosu swoich członków i od ich opinii. Osoba, która nie jest członkiem Kasy nie może jednocześnie korzystać z jej usług. Kasa podkreśliła także, że brak skarg na akcję promocyjną oraz na pobieranie opłaty za przelewy złożone w oddziale po ostatnim dniu akcji świadczy o tym, iż akcja promocyjna nie wprowadziła w błąd jej członków oraz konsumentów nie będących jej członkami. Przedstawiając specyfikę swojej działalności Kasa wskazała, że świadczy swoim członkom usługi przede wszystkim w oparciu o osobiste kontakty z pracownikiem oddziału. Biorąc pod uwagę profil członka Kasy, jest to osoba, która raczej nie korzysta z Internetu i usług finansowych z wykorzystaniem Internetu. Oznacza to, w opinii Kasy, że osoby te podejmują decyzję nie w oparciu o przekazy marketingowe, czy też informacje znajdujące się na stronie 34 internetowej, ale osobiste stawiennictwo w oddziale i pełne informacje przedstawione przez pracownika oddziału. W czasie spotkania z pracownikiem oddziału, każdy potencjalny członek uzyskuje pełne informacje o promocjach dla członków Kasy i ma możliwość zadania pytań o wszelkie aspekty członkostwa i warunki świadczenia usług. Kasa podała, że tylko [usunięto] jej członków używa Internetu przy korzystaniu z jej usług. Odnosząc się do podstawy prawnej zarzutu Kasa podniosła, że akcja promocyjna nie wprowadza w błąd, ani nie zniekształca zachowania rynkowego konsumenta, o czym świadczy brak skarg jej członków. Akcja ta nie spełnia też innych przesłanek pozwalających uznać ją za nieuczciwą praktykę rynkową, w tym w szczególności trudno uznać ją za bezprawną. W ocenie Kasy, w braku skarg członków czy też innych osób będących potencjalnymi jej członkami, akcja promocyjna nie jest też sprzeczna z dobrymi obyczajami, a fakt ten winien być wzięty pod uwagę przez Prezesa Urzędu. Kasa uznała, że stosowana praktyka nie stanowi także czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, ponieważ nie narusza interesu innego przedsiębiorcy. Zdaniem Kasy, trudno też oczekiwać od reklamującego, aby informował potencjalnych klientów jedynie o standardowej działalności, w tym o zwyczajowej praktyce w zakresie pobierania opłat za przelewy, która nie prezentuje się tak korzystnie w porównaniu do powszechnie reklamowanych kont internetowych za 0 zł. Z istoty kampanii wynika, że jest ona skoncentrowana na wąskim wycinku działalności, który aktualnie objęty jest promocją. Kasa pobiera więc opłaty za dokonywane przelewy poza okresem promocyjnym, który trwał do końca wakacji. Kasa wyraziła opinię, że nie powinno się oczekiwać od reklamodawcy, aby bezpośrednio informował o tym w swojej reklamie. Wprowadzając okres bez opłat Kasa nadała mu właśnie promocyjny charakter. Oferta miała charakter terminowy i w ten sposób pośrednio kierowała do odbiorców wyraźny przekaz, iż bez okresu promocyjnego (skorelowanego z okresem wakacyjnym) przelewy dokonywane w oddziałach są obciążone dodatkową opłatą. Zdaniem Kasy, gdyby takie akcje uznać za czyn nieuczciwej konkurencji to oznaczałoby to w konsekwencji istnienie wpływu Państwa na politykę cenową danego przedsiębiorcy. W rezultacie należałoby stwierdzić, iż może zostać naruszona podstawowa zasada konstytucyjna, tj. zasada swobody prowadzenia działalności gospodarczej. W konsekwencji Kasa wniosła o umorzenie postępowania uznając, że akcja promocyjna nie jest sprzeczna z prawem. Nie istnieje bowiem żaden przepis prawa zakazujący stosowania takich akcji promocyjnych. Prezes Urzędu ustalił, co następuje: Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo- Kredytowa im. Franciszka Stefczyka z siedzibą w Gdyni jest spółdzielnią wpisaną do rejestru przedsiębiorców KRS pod numerem (dowód: odpis z KRS- k akt). Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 5 listopada 2009r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo- kredytowych (Dz.U. z 2012r., poz. 855), celem Kasy jest gromadzenie środków pieniężnych wyłącznie swoich członków, udzielanie im pożyczek i kredytów, przeprowadzanie na ich zlecenie rozliczeń finansowych oraz pośredniczenie przy zawieraniu umów ubezpieczenia. W okresie od dnia 1 czerwca do dnia 31 sierpnia 2012r. Kasa prowadziła akcję promocyjną pod nazwą: Zapisz się za darmo, w ramach której oferowała m.in. usługę 0 zł za przelewy w oddziale. Zasady i warunki uczestnictwa w promocji określone zostały w Regulaminie promocji Zapisz się za darmo. Zgodnie z Regulaminem, promocja skierowana jest do osób, które nabędą członkostwo w Kasie w dniach od 1 czerwca do 31 sierpnia 2012r. i założą w Kasie rachunki oszczędnościowo- rozliczeniowe, z wyjątkiem rachunków Tandem oraz e-tandem i rachunków związanych z działalnością gospodarczą. Z promocji nie mogą skorzystać osoby, które są obsługiwane w Licencjonowanych Punktach Sprzedaży Agencyjnej. Z Regulaminu wynika, że promocja obowiązuje od dnia 1 czerwca 2012r. do dnia 31 sierpnia 2012r., a jej celem jest rozpowszechnianie usług Kasy, w szczególności rachunków oszczędnościowo- 45 rozliczeniowych (dowód: pismo Kasy z dnia 5 lipca 2012r.- k. 3 akt, Regulamin promocji Zapisz się za darmo - k. 4-6 akt). Regulamin przewiduje, że promocja składa się z dwóch etapów, przy czym uczestnik promocji może skorzystać jednokrotnie z pierwszego etapu lub jednokrotnie z obu etapów promocji. Korzystając z pierwszego etapu promocji członek Kasy, który otworzy w Kasie rachunek oszczędnościowo- rozliczeniowy w ww. okresie, otrzymuje nagrodę w postaci: jednorazowego uznania rachunku kwotą 4 PLN oraz zwolnienia z opłat za dokonywanie jednorazowych przelewów gotówkowych i bezgotówkowych w oddziałach Kasy, w okresie trwania promocji, przy czym liczba przelewów jest nieograniczona. W drugim etapie promocji nagrodą jest karta podarunkowa w sieci 2000 aptek o wartości 50 zł. W tym etapie może wziąć udział członek Kasy, który skorzystał z pierwszego etapu promocji oraz dodatkowo spełni łącznie, w okresie trwania promocji, następujące warunki: podpisze umowę o prowadzenie rachunku KSO (książeczka systematycznego oszczędzania), podpisze umowę o kartę płatniczą Visa i złoży dyspozycję przelewu wynagrodzenia lub świadczenia emerytalno- rentowego na rachunek prowadzony w Kasie (dowód: Regulamin promocji Zapisz się za darmo - k. 4-6 akt). W okresie trwania promocji Zapisz się za darmo Kasa przeprowadziła kampanię reklamową, która obejmowała rozpowszechnianie reklam w prasie, stacjach radiowych i telewizyjnych, Internecie oraz w formie ulotek, nalep, listów ofertowych, biuletynów, wiadomości SMS i e- maili przesyłanych do konsumentów (dowód: pisma Kasy z dnia: 5 lipca i 26 września 2012r.- k. 3 i akt, Raport z działań reklamowych dotyczących kampanii Dni otwarte i wzory materiałów reklamowych- k i akt). W rozpowszechnianych reklamach Kasa posługiwała się m.in. hasłami: za darmo przelewy, opłacenie rachunków, 0 zł za przelewy w oddziale bądź podobnymi, obok których pojawiały się bardziej lub mniej szczegółowe informacje o możliwości przystąpienia do Kasy za darmo i Dniach otwartych w Kasie, trwających w okresie obowiązywania promocji (dowód: Raport z działań reklamowych dotyczących kampanii Dni otwarte i wzory materiałów reklamowych- k i akt). Jak ustalił Prezes Urzędu, większość reklam nie zawierała treści, które jednoznacznie wskazywałyby, że oferta przelewów bez opłat jest ograniczona w czasie i obowiązuje tylko w czasie promocji, a więc przez okres trzech miesięcy. Kampania reklamowa Kasy prowadzona była m.in. w następujący sposób: TELEWIZJA I RADIO (dowód: k. 49 akt): Reklamy telewizyjne czas trwania: 15 sekund Reklama telewizyjna przedstawia postać w kształcie cyfry 0, która idąc plażą niesie pudło z napisem: ZA DARMO i modulowanym głosem wypowiada hasło: Za darmo w Kasie Stefczyka, za darmo przelewy, opłacenie rachunków i przystąpienie do Kasy Stefczyka, to wszystko za darmo dla nowych członków. W tekście podkreśla się wyższym głosem wyrażenie: za darmo. Następnie głos lektora informuje: Dni otwarte w Kasie Stefczyka tylko teraz, tylko do końca sierpnia. Kasa Stefczyka Podczas emisji reklamy w dolnej części obrazu zamieszczony jest adres strony internetowej Spot kończy się planszą z podaną w dolnej części nazwą strony internetowej Kasy: oraz hasłem w czerwonym kole: Dni otwarte!, pod którym znajduje się numer infolinii: , z zaznaczeniem w nawiasie: koszt wg taryfy operatora. Reklamy radiowe czas trwania: 15 sekund 56 W reklamach radiowych modulowany głos przekazuje to samo hasło: Za darmo w Kasie Stefczyka, za darmo przelewy, opłacenie rachunków i przystąpienie do Kasy Stefczyka, to wszystko za darmo dla nowych członków, podkreślając wyższym głosem wyrażenie: za darmo. Następnie głos lektora informuje: Dni otwarte w Kasie Stefczyka tylko teraz, tylko do końca sierpnia. Kasa Stefczyka PRASA (dowód: k. 7, 13, akt): Z ustaleń Prezesa Urzędu wynika, że Kasa rozpowszechniała w prasie 3 typy reklam: 1. Pierwszy typ reklam prasowych zawierał hasło: Zapraszamy, Dni otwarte! 0 zł za przelewy w oddziale bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia. Zapisz się za darmo!, które zostało zamieszczone na zawieszce wiszącej na klamce. Zwrot: Dni otwarte! został zamieszczony w górnej części, z prawej strony w kole na czerwonym tle, pod nim- większą czarną czcionką zwrot: 0 zł, pod którym wskazano mniejszą czarną czcionką: za przelewy w oddziale. Poniżej, pod czerwoną linią zamieszczono dalszą część hasła napisaną czerwoną czcionką: bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia, poniżej której zieloną czcionką wskazano: Zapisz się za darmo!. Obok zawieszki, na wysokości hasła: Zapisz się za darmo! podano mniejszą czcionką, że Regulaminy promocji Dni otwarte, która trwa do 31 sierpnia 2012r. dostępne są w oddziałach Kasy Stefczyka, a niniejsza informacja nie stanowi oferty w rozumieniu kodeksu cywilnego. Pod zawieszką na zielonym pasku wskazano dodatkowo: wyłącznie POLSKI kapitał, obok podano nazwę Kasy, a poniżej adresy oddziałów Kasy, stronę internetową Kasy i numery telefonów, w tym numer infolinii: , z zaznaczeniem w nawiasie: koszt wg taryfy operatora. (k. 7 akt) 2. W kolejnym typie reklam hasła reklamowe zostały ujęte w dwóch częściach: lewej, w której na zawieszce zawieszonej na klamce zamieszczono hasło: Zapraszamy. Dni otwarte! 0 zł za przelewy w oddziale i prawej, rozpoczynającej się od hasła wyrażonego zielona czcionką: Zapisz się za darmo!, poniżej którego wskazano: Tylko teraz w ramach promocji możesz: bezpłatnie zapisać się do Kasy wykonać nieograniczoną liczbę przelewów bez opłaty (np. za czynsz, prąd, gaz) otworzyć wysoko oprocentowany rachunek oszczędnościowy (oprocentowanie 5,3%) otrzymać bon o wartości 50 zł. Hasło zamieszczone na zawieszce zostało przedstawione w tej samej konfiguracji graficznej jak wskazane w pkt 1, tj. zwrot: Dni otwarte! został zamieszczony w górnej części, z prawej strony w kole na czerwonym tle, pod nim- większą czarną czcionką: 0 zł, pod którym zamieszczono dalszą część hasła mniejszą czarną czcionką; za przelewy w oddziale. Z kolei w wymienionych punktach wyszczególniono czerwoną czcionką słowa: bezpłatnie, nieograniczoną liczbę, wysoko oprocentowany, 50 zł. Zwrot Tylko teraz w ramach promocji możesz napisany został zieloną czcionką. Pod informacjami zamieszczonymi w prawej części reklamy wskazano, że Regulaminy promocji Dni otwarte, która trwa do 31 sierpnia 2012r. dostępne są w oddziałach Kasy Stefczyka, a niniejsza informacja nie stanowi oferty w rozumieniu kodeksu cywilnego, podając poniżej: nazwę Kasy, adresy oddziałów oraz adres strony internetowej Kasy i numer infolinii z zaznaczeniem w nawiasie koszt wg taryfy operatora. W niektórych reklamach nazwa Kasy oraz dane adresowe i telefoniczne zostały zamieszczone w dodatkowej kolumnie z prawej strony. (k. 13, akt) 67 3. Inną formą reklam były artykuły prasowe- wywiady z pracownikami oddziałów Kasy, w których pracownicy informowali o Dniach otwartych w Kasie i przedstawiali m.in. warunki promocji Zapisz się za darmo. W wywiadach wskazano: Każda osoba, która zgłosi się do oddziału do 31 sierpnia może zupełnie bezpłatnie zapisać się do Kasy Stefczyka, wykonywać za darmo w oddziale nieograniczoną ilość przelewów np. za rachunki za gaz, prąd czy mieszkanie, założyć konto osobiste z kartą Visa oraz otworzyć wysoko oprocentowany rachunek oszczędnościowy z oprocentowaniem 5%. Dodatkowo każdy, kto zleci przelew wynagrodzenia na konto w Kasie może otrzymać bon o wartości 50 zł i obniżkę oprocentowania pożyczki gotówkowej. Pod wywiadem zamieszczono informację, że Regulaminy promocji Dni otwarte, która trwa do 31 sierpnia 2012r. dostępne są w oddziałach Kasy Stefczyka, a niniejsza informacja nie stanowi oferty w rozumieniu kodeksu cywilnego. Wskazano także adresy i numery telefonów wybranych oddziałów Kasy. Poniżej opublikowanych wywiadów na zielonym pasku wskazano: wyłącznie POLSKI kapitał, nazwę Kasy i stronę internetową Kasy oraz numer infolinii z zaznaczeniem: koszt wg taryfy operatora. Wywiady były uzupełniane obrazem graficznym prostokątnej zawieszki zawieszonej na klamce, na której hasło o treści: Zapraszamy, Dni otwarte! 0 zł za przelewy w oddziale bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia Zapisz się za darmo! zostało wyrażone w taki sam sposób, jak przedstawiony powyżej w pkt 1. (k. 12, akt) BIULETYNY (dowód: k , akt): Promując usługę 0 zł za przelewy w oddziale Kasa dystrybuowała także w swoich oddziałach biuletyny w formacie A4 i A5. W lewej części biuletynu w formacie A4, hasło o treści: Zapraszamy. Dni otwarte! 0 zł za przelewy w oddziale bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia. Zapisz się za darmo! zamieszczono na zawieszce wiszącej na klamce. W ww. reklamach układ graficzny hasła jest taki sam jak przedstawiony powyżej w pkt 1- zwrot: Dni otwarte! został wpisany w kole na czerwonym tle, pod nim- większą czarną czcionką: 0 zł, pod którym zamieszczono dalszą część zwrotu mniejszą czarną czcionką; za przelewy w oddziale. Poniżej, pod czerwoną linią, czerwoną czcionką wskazano: bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia. Zamieszczona poniżej dalsza część hasła: Zapisz się za darmo! została napisane zieloną czcionką. Na dole zawieszki podano nazwę Kasy. Pod zawieszką zamieszczono informację o treści: Tylko teraz w ramach promocji możesz: bezpłatnie zapisać się do Kasy wykonać nieograniczoną ilość przelewów bez opłaty (np. za czynsz, prąd, gaz) otworzyć wysoko oprocentowany rachunek oszczędnościowy (oprocentowanie 5%) otrzymać bon o wartości 50 zł. Początkowa część zdania: Tylko teraz w ramach promocji możesz została napisana zieloną czcionką. W wymienionych punktach wyróżniono czerwoną czcionką słowa: bezpłatnie, nieograniczoną ilość, oprocentowanie 5%, otrzymać bon o wartości 50 zł. Poniżej ww. informacji wskazano, że Regulaminy promocji Dni otwarte, która trwa do 31 sierpnia 2012r. dostępne są w oddziałach Kasy Stefczyka, a niniejsza informacja nie stanowi oferty w rozumieniu kodeksu cywilnego. Prawa część biuletynu ma następującą treść: Kasa Stefczyka. 0 zł za wszystkie przelewy dokonane w oddziale Kasy Stefczyka (np. za czynsz, prąd, telefon). Nie zmarnuj szansy i skorzystaj z letniej promocji Dni otwartych. Tylko do 31 sierpnia. Zwroty: 0 zł za wszystkie przelewy oraz z letniej promocji Dni otwartych. Tylko do 31 sierpnia zostały przedstawione na żółtym tle. Poniżej ww. tekstu, w ramkach na zielonym tle, zamieszczono hasło: Zerujemy opłaty, u góry którego w kole na żółtym tle wskazano: nowa oferta. Poniżej ww. haseł zamieszczono informacje dotyczące możliwości zapisania się za darmo do Kasy i założenia konta osobistego z kartą Visa oraz wysoko oprocentowanego rachunku oszczędnościowego oraz 78 uzyskania zniżki oprocentowania nominalnego pożyczek i bonu o wartości 50 zł do wykorzystania w sieci aptek. W zielonej ramce poniżej wskazano: Zadzwoń lub przyjdź już teraz! pozostawiając puste miejsce, pod którym podano: numer infolinii z zaznaczeniem w nawiasie: koszt wg taryfy operatora oraz adres strony internetowej Na odwrocie biuletynu zamieszczono m.in. hasło: Dni otwarte opłać rachunki za darmo i podano, jakie możliwości uzyskuje osoba, która zapisze się do Kasy. W wymienionych w tej części reklamy punktach nie zamieszczono informacji odnoszących się do przelewów bez opłat w oddziale. Lewa strona biuletynu w formacie A5 zawiera to samo hasło reklamowe umieszczone na zawieszce wiszącej na klamce, ujęte w tej samej formie graficznej jak w biuletynie w formacie A4 ( Zapraszamy. Dni otwarte! 0 zł za przelewy w oddziale bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia. Zapisz się za darmo!). Obok zawieszki, z prawej strony wskazano: Kasa Stefczyka. 0 zł za wszystkie przelewy dokonane w oddziale Kasy Stefczyka (np. za czynsz, prąd, telefon). Nie zmarnuj szansy i skorzystaj z letniej promocji Dni otwartych. Tylko do 31 sierpnia. Zwroty: 0 zł za wszystkie przelewy oraz skorzystaj z letniej promocji Dni otwartych. Tylko do 31 sierpnia zostały przedstawione na żółtym tle. Poniżej tekstu, w ramkach na zielonym tle zamieszczono hasło: Zerujemy opłaty, u góry którego w kole na żółtym tle wskazano: nowa oferta. Na odwrocie biuletynu, z lewej strony w zielonych tabelach zamieszczono hasło: Dni otwarte opłać rachunki za darmo, poniżej którego wskazano: Teraz w ramach promocji możesz za darmo zapisać się do Kasy i założyć konto osobiste z kartą Visa oraz wysoko oprocentowany rachunek oszczędnościowy. W tekście wyróżniono czerwoną czcionką zwrot: promocji możesz za darmo a na żółtym tle zwrot: konto osobiste. Poniżej zamieszczono następujące informacje: Tylko teraz w ramach promocji możesz: bezpłatnie zapisać się do Kasy wykonać nieograniczoną ilość przelewów bez opłaty (np. za czynsz, prąd, gaz) otworzyć wysoko oprocentowany rachunek oszczędnościowy (oprocentowanie 5%) otrzymać bon o wartości 50 zł do wykorzystania w sieci aptek. Sformułowanie: Tylko teraz w ramach promocji możesz: zostało napisane zieloną czcionką. W wymienionych punktach wyróżniono czerwoną czcionką słowa: bezpłatnie, nieograniczoną ilość, oprocentowanie 5%, otrzymać bon o wartości 50 zł. Pod ww. tekstem wskazano, że niniejsza informacja nie stanowi oferty w rozumieniu przepisów k.c. Dane z dnia r. Obok zamieszczono czerwoną ramkę z tekstem: MINIMUM FORMALNOŚCI. Prawa część tej strony biuletynu zawiera symbol znaku: Jakość obsługi oraz hasło w zielonej ramce: Zadzwoń lub przyjdź już teraz!, pod którym pozostawiono puste miejsce, poniżej którego wskazano numer infolinii Kasy z zaznaczeniem w nawiasie: koszt wg taryfy operatora i adres internetowy Kasy. ULOTKI I NALEPY (dowód: k. 10 i 35; 11 i 38 akt): Rozpowszechniane przez Kasę ulotki miały kształt zawieszek ciętych z wykrojnika w formacie: 270 mm x 136 mm. Na pierwszej stronie ulotki zamieszczono hasło: Zapraszamy, Dni otwarte! 0 zł za przelewy w oddziale bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia Zapisz się za darmo!. Układ graficzny hasła był taki sam jak wskazany powyżej w pkt 1. Zwrot: Dni otwarte został zamieszczony w górnej części, z prawej strony w kole na czerwonym tle, pod nim- większą czarną czcionką zwrot: 0 zł, pod którym zamieszczono dalszą część hasła czarną czcionką; za przelewy w oddziale. Poniżej, pod czerwoną linią, zamieszczono pozostałą część hasła, która podkreślona została czerwoną czcionką: bez ograniczeń tylko do 31 sierpnia a niżej zieloną czcionką ostatnią część hasła: Zapisz się za darmo!. Pod hasłem wskazano nazwę Kasy. Na odwrocie ulotki wskazano: Zapraszamy. Dni otwarte!, podając informacje o treści: Tylko teraz w ramach promocji możesz: bezpłatnie zapisać się do Kasy 8 Pokazać jeszcze
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA-TOMKIEL DDK- 61-5/11/AS Warszawa, dn. 31 grudnia 2012 r. DECYZJA NR 4/2012 I. Na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 oraz art. 24 ust. 1 Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW ADAM JASSER
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKiK W POZNANIU ul. Zielona 8, 61-851 Poznań Tel. 61 852 15 17, 852-77-50, Fax 61 851 86 44 E-mail: poznan@uokik.gov.pl RPZ-61/1/13/MT/ Poznań, Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA-TOMKIEL
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA-TOMKIEL DDK-61-1/08/AH Warszawa, dn. 28 sierpnia 2008 r. DECYZJA NR DDK 17/2008 I. Na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 w związku z art. Bardziej szczegółowo DECYZJA NR RBG -39/2014
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W BYDGOSZCZY ul. Długa 47,85-034 Bydgoszcz Tel. 52 345-56-44, Fax 52 345-56-17 E-mail: bydgoszcz@uokik.gov.pl Bydgoszcz, dnia 9 grudnia 2014 r. Bardziej szczegółowo Poznań, dnia 28 grudnia 2012 roku. DECYZJA nr RPZ 46/2012
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKiK W POZNANIU ul. Zielona 8, 61-851 Poznań Tel. 61 852 15 17, 852-77-50, Fax 61 851 86 44 E-mail: poznan@uokik.gov.pl RPZ-61/1/12/AR/MT/ Poznań, Bardziej szczegółowo RPZ- 61/11/14/PG Poznań, dnia 28 lipca 2014 r. DECYZJA Nr RPZ 15/2014
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKiK W POZNANIU ul. Zielona 8, 61-851 Poznań tel. (61) 852-15-17, 852-77-50, fax (61) 851-86-44 e-mail: poznan@uokik.gov.pl RPZ- 61/11/14/PG Bardziej szczegółowo REKLAMA PARABANKÓW RAPORT Z KONTROLI REKLAM POZABANKOWYCH INSTYTUCJI FINANSOWYCH OFERUJ CYCH PO YCZKI KONSUMENTOM
REKLAMA PARABANKÓW RAPORT Z KONTROLI REKLAM POZABANKOWYCH INSTYTUCJI FINANSOWYCH OFERUJ CYCH PO YCZKI KONSUMENTOM Poznañ, maj 2013 r. Raport został opracowany przez Delegaturę UOKiK w Poznaniu 2 Spis treści Bardziej szczegółowo RPZ -61/46/13/PG Poznań, dnia 21 marca 2014 r. DECYZJA nr RPZ 2/2014
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKiK W POZNANIU ul. Zielona 8, 61-851 Poznań Tel. (61) 852-15-17, 852-77-50, Fax (61) 851-86-44 E-mail: poznan@uokik.gov.pl RPZ -61/46/13/PG Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie RWA-61-6/12/AŻ Warszawa, dn. 19 grudnia 2012 r. DECYZJA RWA-41/2012 I. Na podstawie art. Bardziej szczegółowo DECYZJA nr RPZ 12/2011
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKiK W POZNANIU ul. Zielona 8, 61-851 Poznań Tel. (0-61) 852-15-17, 852-77-50, fax (0-61) 851-86-44 E-mail: poznan@uokik.gov.pl RPZ- 61/5/11/AR Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA UOKIK W GDAŃSKU RGD.61-19/10/11 Gdańsk, dnia 22 lipca 2011r. DECYZJA NR RGD. 6/2011 Stosownie do art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 16 lutego 2007r. Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wrocławiu DECYZJA RWR 44/2014
PREZES URZĘDU OCHRONY Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wrocławiu 50-224 Wrocław, Plac Strzelecki 25 E-mail: wroclaw@uokik.gov.pl Tel. 071 323 63 80, Fax 071 323 63 98 RWR 61-12/14/ZK Wrocław, 30 Bardziej szczegółowo za p.o. Lublin, dnia 30 grudnia 2009 r.
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Delegatura w Lublinie 20-012 Lublin, ul. Ochotnicza 10 Tel. (0-81) 532-35-31, 743-77-30, 532-54-48, Fax (0-81) 532-08-26 E-mail: lublin@uokik.gov.pl za p.o. Bardziej szczegółowo Nadzór nad rynkiem finansowym a nieuczciwe praktyki rynkowe banków wobec konsumentów zakres, potrzeba i możliwości podejmowanych działań
Edyta Rutkowska-Tomaszewska Nadzór nad rynkiem finansowym a nieuczciwe praktyki rynkowe banków wobec konsumentów zakres, potrzeba i możliwości podejmowanych działań 1. Wprowadzenie Dobrze funkcjonujący Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W KATOWICACH
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W KATOWICACH RKT-61-36/13/BP Katowice, dn. 12 września 2014 r. DECYZJA Nr RKT 28/2014 Stosownie do art. 33 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 16 lutego Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie RWA-61-24/11/AŻ Warszawa, dn. 14 grudnia 2012 r. DECYZJA RWA-38/2012 I. Na podstawie art. Bardziej szczegółowo USTAWA O KREDYCIE KONSUMENCKIM
Polskie ustawodawstwo kładzie szczególny nacisk na zapewnienie ochrony prawnej konsumentowi (osobie fizycznej) jako słabszemu podmiotowi na rynku. Głównym założeniem wprowadzanych regulacji jest stworzenie Bardziej szczegółowo Edyta Rutkowska-Tomaszewska *
65 * Praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów na rynku usług finansowych ze szczególnym uwzględnieniem rynku usług bankowych na przykładzie wybranych najnowszych decyzji Prezesa UOKiK Spis treści Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA-TOMKIEL
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA-TOMKIEL DDK-61-9/12/LP Warszawa, dn. 2 maja 2013 r. DECYZJA NR DDK-2/2013 I. Na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 w związku z art. 24 Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W KATOWICACH
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W KATOWICACH Katowice, dn. 31.12.2013r. RKT-61-31/12/SB DECYZJA Nr RKT-54/2013 Stosowanie do art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o Bardziej szczegółowo URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW. Nieuczciwe praktyki rynkowe Przewodnik
URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Nieuczciwe praktyki rynkowe Przewodnik URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Nieuczciwe praktyki rynkowe Przewodnik WARSZAWA 2008 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROCŁAWIU 50-413 Wrocław, ul. Walońska 3-5 tel.(071) 344 65 87, (071) 34 05 920, fax (071) 34 05 922 e-mail: wroclaw@uokik.gov.pl RWR 61-28/12/M Bardziej szczegółowo RAPORT Z KONTROLI PRZEDSIÊBIORCÓW UDZIELAJ CYCH KREDYTÓW KONSUMENCKICH W 2012 ROKU
RAPORT Z KONTROLI PRZEDSIÊBIORCÓW UDZIELAJ CYCH KREDYTÓW KONSUMENCKICH W 2012 ROKU Warszawa, grudzieñ 2012 r. Opracowanie: Departament Polityki Konsumenckiej UOKiK 2 Spis treści Wykaz skrótów... 4 1. Wstęp... Bardziej szczegółowo PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROCŁAWIU
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROCŁAWIU 50-413 Wrocław, ul. Walońska 3-5 tel.(071)344 65 87, (071)34 05 920, fax (071)34 05 922 e-mail: wroclaw@uokik.gov.pl RWR-61-4/2011/WS Bardziej szczegółowo RWR 61-11/11/ZK Wrocław, 3 sierpnia 2011 r. DECYZJA RWR 19/2011. - działając w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROCŁAWIU 50-413 Wrocław, ul. Walońska 3-5 tel.(071) 344 65 87, (071) 34 05 920, fax (071) 34 05 922 e-mail: wroclaw@uokik.gov.pl RWR 61-11/11/ZK Bardziej szczegółowo DECYZJA nr RPZ 30/2011