Source: http://www.danarionline.cz/archiv/dokument/doc-d39222v49241-dovolena-ve-specifickych-pripadech/?as_id=qo5u7mdcotdfjq8eiq47u9s913
Timestamp: 2015-04-28 10:18:45+00:00
Document Index: 25334190

Matched Legal Cases: ['§ 213', '§ 213', '§ 34', '§ 222', '§ 4', '§ 216', '§ 213', '§ 212', '§ 216']

Dovolená ve specifických případech - Daňový portál profesionálů a daňových poradců
Dovolená ve specifických případech
Dovolená ve specifických případechPublikováno: 25.7.2012Typ: výkladyZdroj: Práce a mzda 2012/8JUDr. Bořivoj Šubrt
Problematice dovolené (od roku 2007 označované jako „dovolená na zotavenou“) bývá v odborných publikacích věnována řada článků. Přesto existuje řada výkladových nejasností, s nimiž si zaměstnavatelé ne vždy vědí rady. To se především týká některých zvláštních případů poskytování dovolené a náhrady mzdy za dobu jejího čerpání. Svědčí o tom i některé dotazy lidí z praxe, které byly do tohoto článku zahrnuty. 1. Dovolená při nerovnoměrném rozvržení pracovní doby Čerpá-li dovolenou zaměstnanec s pracovní dobou nerovnoměrně rozvrženou, přísluší mu tolik pracovních dnů dovolené, kolik jich na dobu jeho dovolené připadá v celoročním průměru podle rozvržení pracovní doby (§ 213 odst. 4 ZP).1 Nárok na dovolenou těchto zaměstnanců se tedy přepočítává na pracovní dny (směny) podle jejich rozvrhu (harmonogramu) na příslušný kalendářní rok, a to podle vzorce: DPD = nárok na dovolenou v pracovních dnech,
PS = počet plánovaných pracovních směn v kalendářním roce vycházející ze stanovené týdenní pracovní doby (tj. bez ohledu na případné přesčasové „směny“) bez ohledu na plánované čerpání dovolené (uvažuje se, jako by zaměstnanec žádnou dovolenou neměl mít); u zaměstnanců s kratší pracovní dobou se vychází z této pracovní doby,
PT = počet týdnů v roce. Je vhodné použít v nepřestupném roce číslo 52,143 a v roce přestupném (2012) 52,286, i když není ani vyloučeno použít zaokrouhlený počet týdnů, tj. 52. Při trvání pracovního poměru jen po část roku bude použito číslo vyjadřující příslušný počet týdnů, protože údaje ve jmenovateli a čitateli spolu korespondují,
DT = počet týdnů dovolené, na které má zaměstnanec v roce nárok (bez ohledu na to, zda tomu tak skutečně v konkrétním roce bude). Ve skutečnosti se dovolená všech zaměstnanců přepočítává na pracovní dny pro účely jejího čerpání ve dnech, takže zaměstnanec s právem na 5 týdnů dovolené, ať již pracuje v rovnoměrném nebo nerovnoměrném rozvržení pracovní doby, avšak při standardně dlouhých směnách (tj. při 5 směnách v každém týdnu nebo v průměru 5 směnách na týden), má právo na 25 směn dovolené v roce. Ustanovení § 213 odst. 4 zákoníku práce tak má význam jen pro případy nestandardně dlouhých směn nebo rozdílně dlouhých směn téhož zaměstnance. Za standardně dlouhou směnu považujeme podle délky stanovené týdenní pracovní doby (40 hodin, 38,75 nebo 37,5 hodiny) směny v délce 8 hodin, respektive 7,75 či 7,5 hodiny. Při jiné délce týdenní pracovní doby tvoří směna jednu pětinu její délky. Naopak, nestandardně dlouhými směnami jsou velmi často tzv. „dvanáctky“ (11 hodin, 11,25 či 11,5 hodiny). Přestože nemůže být pracovní doba (od roku 2007) již rozvržena na celý rok (vyrovnávací období může být maximálně 52 týdnů, respektive – není-li úprava obsažena v kolektivní smlouvě – až 26 týdnů), je třeba výpočet počtu směn modelovat, například podle algoritmu rozvržení pracovní doby na celý kalendářní rok. Po jeho skončení by měl být rozsah nároku zaměstnance přepočten s ohledem na případné změny rozvrhu pracovní doby (což může mít význam zejména tehdy, jestliže vyrovnávací období pro rozvrh pracovní doby přechází z jednoho kalendářního roku do druhého). Rozhodující však stále musí být plánované směny, tj. bez ohledu na nepřítomnost zaměstnance v práci (například pro překážky v práci, čerpání dovolené nebo neomluvenou absenci), a také bez ohledu na případnou práci přesčas. Z takto stanoveného počtu pracovních dnů dovolené se vypočtou i její dvanáctiny, jeli to potřebné v případech dále uvedených. Tento postup se vztahuje i na zaměstnance zařazené v kontu pracovní doby, je-li toto organizováno nerovnoměrným rozvržením pracovní doby na jednotlivé týdny. I pro účely tohoto konta je třeba vycházet z plánovaného počtu směn, bez ohledu na skutečnost, jak bude nakonec práce konána (ta může být vykonávána odchylně od rozvrhu a zákonná pracovní doba ani nemusí být v kontu naplněna – viz § 34b odst. 1 ZP). Rozvrh pracovní doby v kontu musí ale příslušnou stanovenou týdenní pracovní dobu (respektive kratší pracovní dobu zaměstnance) naplňovat. Jinak by totiž mohl být zaměstnanec poškozen, mj. právě v nároku na dovolenou. Jestliže zaměstnanec s nerovnoměrně rozvrženou pracovní dobou čerpá dovolenou, vyčerpá z vypočteného počtu pracovních dnů dovolené tolik dnů, kolik plánovaných směn mu v důsledku dovolené odpadlo. Značné nepřesnosti ale vznikají u zaměstnanců, kteří pracující v rozdílně dlouhých směnách, protože je tímto postupem jejich délka zprůměrována. Pokud by byl uvedený postup dodržen, lze poskytovat náhradu mzdy za dovolenou ve výši průměrného výdělku odpovídajícího průměrné délce směny (§ 222 odst. 1 ZP). Nelze ale ve vztahu k takovým zaměstnancům zavrhnout ani přepočet jejich nároku na dovolenou a jejího čerpání na hodiny, ačkoli zákon takový postup neuvádí a i když dovolenou v hodinách čerpat nelze. Zákoník práce takové odchylce od zákona nebrání (§ 4b ZP) a tento postup lze považovat za spravedlivý, neboť zabraňuje tomu, aby zaměstnanec nebyl ani znevýhodněn, ani zvýhodněn. Zaměstnanec by ovšem dovolenou čerpal v pracovních dnech, nikoliv v hodinách. Protože je pro náhradu mzdy za dovolenou používán průměrný hodinový výdělek, bude náhrada poskytnuta za příslušný počet hodin ve směně. Uvedený postup tak sjednocuje i skutečnou dobu čerpání dovolené s dobou, za níž je poskytována náhrada mzdy. Příklad č. 1 Zaměstnanec pracuje v nepřetržitém provozu se stanovenou týdenní pracovní dobou 37,5 hodiny a s 11,5hodinovými směnami. Vyrovnávací období je 26 týdnů, avšak rozvrh pracovní doby pokračuje i v dalších vyrovnávacích obdobích stejným algoritmem, takže lze modelovat počet směn v kalendářním roce pro účely přepočtu dovolené na směny. V přestupném roce 2012 vychází roční fond pracovní doby 1 960,725 hodin, tj. po nepatrném zaokrouhlení 1960 hodin a 44 minut. Po vydělení délkou směny (11,5 hodiny) vychází zaměstnanci 170,5 směny (z praktického hlediska může být vzniklá půl směna doplněna pro účely rozvrhu pracovní doby plánovanou prací přesčas). Po vydělení počtu směn počtem týdnů v roce (52,286) vychází v průměru na 1 týden 3,261 směn, což při 5 týdnech dovolené činí 16,3 směny – po zaokrouhlení na půldny vychází 16,5 směny dovolené v přestupném roce. V roce nepřestupném (2013) bude roční fond pracovní doby tohoto zaměstnance 1 955,362 hodiny, tj. 1955 hodin 22 minut, což představuje 170 směn neboli 3,26 směn v průměru na týden x 5 = rovněž 16,3 směny dovolené za rok (před zaokrouhlením na půldny). V průběhu výpočtu bylo přistupováno jen k nepatrnému zaokrouhlování tak, aby nevycházely větší zlomky než tisíciny (na 3 desetinná místa). Zaokrouhlení výsledného nároku na dovolenou vypočteného ve směnách bylo provedeno s analogickým použitím ustanovení § 216 odst. 4 zákoníku práce. To stanoví, že činí-li poměrná část dovolené necelý den, zaokrouhlí se na půlden, což platí i pro výpočet dvanáctin dovolené. V daném případě sice nejde o výpočet poměrné části dovolené, avšak zjištěný nárok není dán v celých dnech, takže zaokrouhlení je pro tento účel potřebné s použitím stejného pravidla. Zákon ovšem nestanoví, jakým způsobem se má na půldny zaokrouhlovat. V pracovněprávní praxi se ovšem zásadně zaokrouhluje ve prospěch zaměstnance, jak tomu je i v daném příkladu. Je ale možné též zaokrouhlování, při němž se přidává nebo odečítá nejvýše čtvrtden, tj. např. algoritmem: do 0,75 dne vypočtené poměrné části = 0,5 dne po zaokrouhlení 0, 76 – 1,25 dne = 1 den 1,26 – 1,75 dne = 1,5 dne 1,76 – 2,25 dne = 2 dny
2,26 – 2,75 dne = 2,5 dne atd. Příklad č. 2
Zaměstnanec v obdobném případě jako v příkladu č. 1 pracuje ve směnách dlouhých 11,25 hodin (při 12hodinovém působení na pracovišti má přestávku na jídlo a oddech 0,5 hodiny a poté ještě 0,25 hodiny). Protože je stanovená týdenní pracovní doba 37,5 hodiny týdně, činila by standardní délka směny při pětidenním pracovním týdnu 7,5 hodiny. Směna v délce 11,25 hodiny je 1,5násobek směny v délce 7,5 hodiny. Zaměstnavatel proto může postupovat při čerpání dovolené jednoduchým způsobem tak, že z obvyklých 25 dnů dovolené (které by zaměstnanec měl při 7,5hodinových směnách) mu bude při čerpání dovolené odečítat 1,5 dne za každý den (směnu) čerpané dovolené. Nárok tohoto zaměstnance na dovolenou v kalendářním roce by činil 16,667 směn (25 : 1,5), což při zaokrouhlení výše doporučeným postupem by odpovídalo 16,5 dne dovolené, respektive při zaokrouhlení směrem nahoru 17 dnům.
Zaměstnanec v nepřetržitém provozu se stanovenou týdenní pracovní dobou 37,5 hodiny pracuje od pondělí do pátku v 7,5hodinových směnách, avšak směny které připadají na sobotu nebo neděli, jsou 11,5hodinové. Pokud bychom postupovali podle § 213 odst. 4 ZP, tj. tak, jak je uvedeno v příkladu č. 1, byly by ve skutečnosti všechny směny zprůměrovány (což je ovšem možné). Jako vhodnější se ale jeví postup s povolenou odchylkou od zákona, a to přepočítat nárok na roční dovolenou na hodiny, takže při 5 týdnech nároku na dovolenou vychází 187,5 hodiny (37,5 x 5). Při čerpání dovolené bude z tohoto výpočtu zaměstnanci odečítán počet hodin podle délky směny a náhrada mzdy bude poskytnuta rovněž za tento počet hodin. Výpočet počtu pracovních dnů dovolené z celoročního průměru, předepsaný zákonem, není nezbytný ani v případě, kdy pracovní poměr zaměstnance v průběhu kalendářního roku začíná, popřípadě očekávaně končí nebo kdy z jiných důvodů je modelování rozvrhu pracovních směn na celý rok neúčelné. Je proto možné dojít ke stejnému výsledku i za kratší období. Údaje ve jmenovateli a čitateli při použití vzorce uvedeného na začátku totiž dávají totožný výsledek při zjištění průměrného počtu pracovních směn na 1 týden při stejném algoritmu směn na jakékoliv časové období. S použitím tohoto průměrného čísla lze nárok na celoroční dovolenou zjistit jeho vynásobením délky (výměry) roční dovolené v týdnech. Je ale nutné vždy vypočítat celoroční nárok a poměrnou část dovolené, jestliže pracovní poměr po celý rok netrvá, zjistit s použitím dvanáctin tohoto nároku (§ 212 odst. 2 ZP). Příklad č. 4 Zaměstnanec nastoupil do pracovního poměru dne 1. července (lhostejno zda přestupného nebo nepřestupného roku) a pracuje v 11,5hodinových směnách v 37,5hodinové stanovené týdenní pracovní době (obdobně jako v příkladu č. 1). Druhé pololetí roku má 184 kalendářních dnů, tj. 26,285714 týdnů, násobeno 37,5 hodinami vychází 985,714 pracovních hodin. Při jejich vydělení délkou směny (11,5 hodiny) vychází 85,714 směn za uvedené pololetí. Vydělíme-li toto číslo mírně zaokrouhleným počtem týdnů (26,286), vychází průměrný počet směn na 1 týden 3,261. Po vynásobení celoročním nárokem na dovolenou ve výměře 5 týdnů je výsledek 16,305, tj. po zaokrouhlení na půldny 16,5 pracovních dnů dovolené. Jde tedy o stejný výsledek, jako je tomu v příkladu č. 1, kdy byl nárok na dovolenou vypočítáván z celoročního počtu plánovaných směn. Zaměstnanec má nárok na 6 dvanáctin této dovolené, což činí 8,25 směn, které je nutné podle § 216 odst. 4 ZP zaokrouhlit na půldny. V tomto případě však výsledek může být dvojí, a to 8 směn nebo 8,5 směny (obojí přístup je v souladu se zákonem). Celý postup přesně odpovídá zákonu. Jestliže by ale zaměstnavatel průměrný počet pracovních dnů dovolené 3,261 násobil 2,5 týdny dovolené (nebral by tedy v úvahu dvanáctiny, ale vycházel by z toho, že za půl roku z 5 týdnů dovolené zaměstnanci přísluší 2,5 týdne), byl by zjištěný počet dnů dovolené 8,152. Po zaokrouhlení na půldny by sice vycházely stejné dvě varianty, jak bylo výše uvedeno, ale v jiném případě by tomu tak být nemuselo. Takový postup zákonu neodpovídá, neboť by tím mohl být nárok zaměstnance v rozporu s právní úpravou modifikován. Náhrada mzdy za dovolenou při výkyvech v potřebě práce Jestliže je v rámci nerovnoměrného rozvržení pracovní doby plánován na jednotlivé kalendářní měsíce výrazně rozdílný počet pracovních směn, a to v důsledku výkyvů v potřebě práce, může docházet u zaměstnanců s měsíční mzdou k velkým rozdílům v měsíčním příjmu zaměstnance, jestliže ten čerpal dovolenou po část měsíce (obdobný důsledek mají i překážky v práci). Problémem se zabývá následující dotaz a odpověď na něj. Stejný postup je možný i u platu ve veřejných službách a správě. Otázka: Ve firmě je zavedena stálá měsíční mzda. Zaměstnanci pracují v nerovnoměrném rozvržení pracovní doby. Zaměstnancům je plánována pracovní doba dle potřeby zaměstnavatele ve vyrovnávacím období 26 týdnů (975 hodin) za předpokladu splnění všech zákonných přestávek. Měsíční fond pracovní doby se mění podle počtu naplánovaných směn. Zaměstnanci si stěžují, že v případě naplánování malého počtu směn v kombinaci s čerpáním dovolené mají mzdu nižší, než kdyby chodili do práce. Je to tím, že zaměstnanec má v měsíci mzdu přepočtenou na hodinu vyšší, než je PHV pro placení dovolené. Zaměstnanec má mzdu 12 000 hrubého (tato částka je uvedena ve smlouvě). Má naplánovaných 11 dvanáctihodinových směn, tj. měsíční fond bude mít 126,5 hodiny. Zaměstnanec bude čerpat 2 dny (23 hodin) dovolené. Zaměstnanec dostane zaplacených 103,5 hodiny mzdou = 9 818 Kč + dovolenou 23 hodin (PHV je 85 Kč) = 1 955 Kč. Součet mzdy a náhrady mzdy za tento měsíc je 11 773 Kč hrubého. Kdyby zaměstnanec chodil celý měsíc do práce, jeho mzda by byla 12 000 Kč. Tento příklad je uveden na nejnižší mzdě. V případě, že mají zaměstnanci vyšší mzdu a vyšší průměr, vznikají velké rozdíly v příjmu. Je tento postup správný? Odpověď: Důsledek čerpání dovolené na příjem zaměstnance v měsících, v nichž je podle rozvrhu směn plánován podprůměrný počet pracovních hodin, tak, jak jej uvádíte, je logický. Na druhé straně, jestliže by byl naplánován nadprůměrný počet hodin, byl by důsledek opačný, protože průměrný hodinový výdělek (PHV) pro náhradu mzdy by byl vyšší než mzdová hodnota odpracované hodiny. Zákon ovšem závazně nestanoví, jak vypočítávat poměrnou část měsíční mzdy v měsíci, v němž je čerpána dovolená nebo zaměstnanec má překážky v práci. Vy postupujete tak, že měsíční mzdu vydělíte rozvrženým počtem hodin. Je ovšem možné rovněž postupovat tak, že pro výpočet poměrné části měsíční mzdy budete ve všech měsících dělit měsíční mzdu číslem, které vyjadřuje průměrný počet pracovních hodin v průměrném měsíci. To je totožné číslo, jako dílčí koeficient pro přepočet PHV na průměrný měsíční výdělek – při 37,5hodinové týdenní pracovní době je to 163,05. Tím tyto výkyvy odstraníte. Oba postupy jsou legitimní, je to tedy jen na Vás, ale velmi b