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Timestamp: 2017-04-25 08:14:49
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Matched Legal Cases: ['artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66', 'Artículo 70', 'artículo 71', 'artículo 71', 'Artículo 73', 'artículo 74', 'artículo 99', 'artículo 78']

Ley 6/1994, de 16 de marzo, de ordenación del Turismo. TITULO VI. DE LA DISCIPLINA TURISTICA (Vigente hasta el 01 de Enero de 2009).
TITULO VIDE LA DISCIPLINA TURISTICA
CAPITULO ICONCEPTO Y AMBITO DE APLICACION
Concepto La disciplina turística tiene como objeto la regulación de la actuación inspectora, la tipificación de las infracciones y sanciones así como el establecimiento del procedimiento sancionador en materia de turismo.
Actividades comprendidas Las presentes disposiciones serán de aplicación al ejercicio de cualquier actividad turística comprendida dentro del ámbito de aplicación de la presente ley que se realice en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
CAPITULO IIDE LA INSPECCION TURISTICA
Funciones El servicio de Inspección Turística, dependiente del órgano competente en materia de turismo, realizará las siguientes funciones:
Facultades 1.- En el ejercicio de sus funciones, los inspectores tendrán carácter de agentes de la autoridad y gozarán, como tales, de la protección y facultades que a los mismos dispensa la normativa vigente.
2.- Cuando lo consideren preciso para el mejor cumplimiento de sus funciones, los inspectores de turismo podrán recabar la cooperación del personal y servicios dependientes de otras Administraciones y organismos públicos.
Ejercicio de cargo 1.- Los inspectores deberán ir previstos de la documentación que acredite su condición, debiendo exhibirla cuando se hallen en el ejercicio de sus funciones.
2.- La actuación inspectora tendrá en todo caso carácter confidencial. Los inspectores están obligados de modo estricto a cumplir el deber de sigilo profesional.
Habilitación Al objeto de poder cumplir las funciones inspectoras que la presente ley impone, el Departamento que tenga adscritas las competencias en materia de turismo podrá habilitar a funcionarios cualificados de la Administración, así como contar con la colaboración de funcionarios de otras Administraciones públicas. A estos funcionarios les será de aplicación lo dispuesto en los artículos anteriores.
Obligaciones de los administrados y actas de inspección 1.- Los titulares de las empresas de actividades turísticas o las personas que se encuentren al frente de aquellas en el momento de la inspección están obligados a facilitar al personal de la inspección de turismo, en el ejercicio de sus funciones, el acceso y examen de instalaciones, documentos, libros y registros preceptivos.
2.- Las actas deberán ser firmadas por el inspector actuante y por el titular de la empresa o actividad turística inspeccionada o su representante legal y, en su defecto, por la persona que en ese momento esté al frente de dicha empresa o actividad, en cuyo poder quedará una copia. La firma acreditará el conocimiento del acta y su contenido y en ningún caso implicará la aceptación del mismo. La negativa a firmar el acta por las personas antes mencionadas, así como los motivos de la misma, deberán hacerse constar en el acta por el inspector mediante la oportuna diligencia.
Concepto Constituyen infracciones administrativas en materia de turismo las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables tipificadas y sancionadas en la presente ley.
Infracciones constitutivas de delito o falta 1.- Cuando a juicio de la Administración las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, el órgano administrativo dará traslado al Ministerio Fiscal, y se abstendrá de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial, en su caso, no se haya pronunciado. La sanción penal excluirá la imposición de sanción administrativa. Si no se hubiere estimado la existencia de delito o falta, la Administración podrá continuar el expediente sancionador con base, en su caso, en los hechos que la jurisdicción competente haya considerado probados.
2.- En los mismos términos, la instrucción de causa penal ante los Tribunales de Justicia suspenderá la tramitación del expediente administrativo sancionador que se hubiese incoado por los mismos hechos y, en su caso, la ejecución de los actos administrativos de imposición de sanción.
Clases Las infracciones administrativas en materia de turismo se clasifican en leves, graves y muy graves.
Infracciones leves Se consideran infracciones leves las simples inobservancias de las disposiciones contenidas en la presente ley y en la normativa de desarrollo, sin trascendencia directa de carácter económico ni perjuicio grave para los usuarios, que no estén tipificadas como falta grave o muy grave, y en todo caso:
a) El incumplimiento o alteración de los requisitos o condiciones de autorización, título, licencia, notificación o habilitación preceptiva para la clasificación o ejercicio de una actividad turística.
A partir de: 1 mayo 2012 Letra a) del artículo 66 redactada por el artículo quincuagésimo cuarto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
b) La utilización de denominaciones, rótulos o distintivos diferentes a los que le corresponden, conforme a su clasificación.
A partir de: 1 mayo 2012 Letra b) del artículo 66 redactada por el artículo quincuagésimo cuarto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
c) Efectuar reformas estructurales no autorizadas previamente por la Administración, que modifiquen los requisitos básicos esenciales para el ejercicio de la actividad, que supongan disminución de la calidad o que afecten a la clasificación, categoría y capacidad alojativa del establecimiento.
A partir de: 1 enero 2009 Letra c) del artículo 66 redactada por el artículo decimoctavo de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).
f) La prohibición del libre acceso y la expulsión de clientes, cuando estas sean injustificadas.
l) La negativa o resistencia a facilitar la actuación inspectora.
A partir de: 1 enero 2009 Letra l) del artículo 66 redactada por el artículo decimoctavo de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).
p) No mantener vigente la cuantía del capital social o las garantías de seguro y fianzas exigidas por la normativa turística.
A partir de: 1 mayo 2012 Letra p) del artículo 66 redactada por el artículo quincuagésimo cuarto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
q) La admisión en los campamentos de turismo de, campistas fijos o residenciales y la instalación de unidades de acampada prohibida.
A partir de: 1 enero 2009 Letra q) del artículo 66 redactada por el artículo decimoctavo de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).
Disposiciones reglamentarias Las disposiciones reglamentarias de ordenación del turismo podrán, dentro del marco de lo establecido en la presente ley, complementar o especificar las conductas contrarias a lo dispuesto en las mismas sin innovar el sistema de infracciones y sanciones establecido.
CAPITULO IVDE LA RESPONSABILIDAD
Sujetos responsables 1.- Serán sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas físicas o jurídicas que resulten responsables de los mismos, a título de dolo, culpa o simple negligencia.
2.- Los titulares de las empresas y demás actividades turísticas serán responsables solidarios de las infracciones cometidas por personas a su servicio cuando incumplan el deber de prevenir la comisión de la infracción, sin perjuicio de las acciones de resarcimiento que resulten procedentes.
La reincidencia 1.- Habrá reincidencia cuando el responsable de la infracción haya cometido en el término de un año más de una infracción de la misma naturaleza y así haya sido declarado por resolución firme. En caso de reincidencia, la infracción podrá clasificarse como correspondiente a la categoría de infracciones inmediatamente superior.
2.- El plazo comenzará a computarse desde el día en que se hubiera cometido la infracción.
A partir de: 1 enero 2009 Artículo 70 redactado por el artículo decimonoveno de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).
CAPITULO VDE LAS SANCIONES
Clases de sanciones 1.- Las infracciones contra lo dispuesto en esta ley y demás disposiciones en materia de turismo darán lugar a la imposición de las sanciones de apercibimiento y multa.
2.- Las sanciones graves y muy graves podrán ir acompañadas de las accesorias de:
c) Revocación del título o licencia otorgada por la Administración turística.
A partir de: 1 mayo 2012 Letra c) del número 2 del artículo 71 suprimido por el artículo quincuagésimo quinto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
3.- No tendrán carácter de sanción la clausura o cierre de establecimientos que se hallen abiertos al público sin haber obtenido la autorización preceptiva para el ejercicio de sus actividades, o la suspensión del funcionamiento que, en su caso, pueda acordarse hasta el momento en que dicha autorización se obtenga, cuando la solicitud de la misma se encuentre en tramitación.
A partir de: 1 mayo 2012 Número 3 del artículo 71 suprimido por el artículo quincuagésimo quinto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Criterios para la graduación de las sanciones Las sanciones se impondrán teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes cuando se produjo la infracción administrativa, y especialmente las siguientes:
Graduación de las sanciones 1.- De conformidad con los criterios establecidos en el artículo anterior, las sanciones podrán imponerse en los grados mínimo, medio y máximo.
2.- Las infracciones leves se sancionarán con apercibimiento o multa entre 10.000,- y 100.000,- ptas. La sanción de apercibimiento procederá en las infracciones calificadas como leves, cuando el carácter de la infracción no haga necesaria la imposición de multa y siempre que no exista reincidencia en la comisión de la misma.
La sanción de multa en su grado mínimo se situará entre las 10.000 y 25.000 ptas.; en su grado medio de 25.001 a 50.000 ptas., y en su grado máximo de 50.001 a 100.000 ptas.
3.- Las faltas graves se sancionarán con multa en su grado mínimo de 100.001 ptas. a 200.000, ptas.; en su grado medio de 200.001 a 500.000 ptas., y en su grado máximo de 500.001 a 1.000.000 ptas.
4.- Las faltas muy graves se sancionarán con multa en su grado mínimo de 1.000.001 a 1.500.000, ptas.; en su grado medio de 1.500.001 a 2.000.000 ptas., y en su grado máximo de 2.000.001 a 5.000.000 ptas.
A partir de: 1 enero 2009 Artículo 73 redactado por artículo vigésimo de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).
Sanciones accesorias 1.- La sanción accesoria de suspensión de actividad será de aplicación en la forma que a continuación se establece:
En cualquier caso, la sanción accesoria de suspensión se extenderá al período necesario en los supuestos de existencia de defecto y hasta la subsanación de los mismos.
2.- La clausura del establecimiento o la retirada de la autorización o licencia para el ejercicio de la actividad procederá en los casos de reincidencia en la comisión de una falta muy grave, cuando el hecho infractor hubiera lesionado gravemente los intereses turísticos de Euskadi.
A partir de: 1 mayo 2012 Número 2 del artículo 74 redactado por el artículo quincuagésimo sexto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
3.- En las infracciones graves y muy graves podrá imponerse también como sanción accesoria la suspensión o retirada de cualquier subvención o ayuda de carácter financiero que la persona infractora hubiera solicitado y obtenido de la Comunidad Autónoma para el ejercicio de la actividad objeto de sanción.
Devolución de lo indebidamente percibido Independientemente de las sanciones que pudieran imponerse, cuando se hubieran percibido precios superiores a los declarados a la Administración turística, o a los correspondientes a los servicios realmente prestados, el órgano competente acordará la restitución de lo indebidamente percibido así como la indemnización por los perjuicios causados, comunicándoselo al infractor para su satisfacción y quedando, de no hacerse así, expedita la vía correspondiente.
Multas coercitivas Con independencia de las multas previstas en los artículos anteriores, los órganos sancionadores, una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento correspondiente relativo a la adecuación de la actividad o de los establecimientos a lo dispuesto en las normas, podrán imponer multas coercitivas conforme a lo dispuesto en el artículo 99 de la ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La cuantía de cada una de dichas multas no superará el veinte por ciento de la multa fijada para la infracción cometida.
Organos competentes Serán órganos competentes para instruir y resolver los expedientes que se incoen por las infracciones reguladas en la presente ley los que reglamentariamente la tengan expresamente atribuida.
CAPITULO VIDE LA PRESCRIPCION Y CADUCIDAD
Prescripción 1.- Las infracciones y sanciones previstas en esta ley prescribirán en los siguientes plazos:
a) Infracciones leves: tres meses.
b) Infracciones graves: seis meses.
A partir de: 1 enero 2009 Párrafo 1 del artículo 78 redactado por el artículo vigesimoprimero de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).
2.- El plazo de prescripción de las infracciones se computará desde el día en que se hubieran cometido, y el de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiere firmeza la resolución por la que se imponga la sanción.
3.- La prescripción de la exigibilidad de las infracciones contempladas en la presente ley quedará interrumpida con la incoación del expediente sancionador correspondiente.
4.- No prescribirán aquellas infracciones en las que la conducta tipificada implique una obligación de carácter permanente para el titular.
Caducidad 1.- Iniciado el procedimiento sancionador y transcurridos tres meses desde la notificación al interesado de cada uno de los trámites del mismo sin que se impulse el trámite siguiente por causas imputables a la Administración, se producirá su caducidad, con archivo de actuaciones. El procedimiento se entenderá caducado, a solicitud del interesado o de oficio por el órgano competente para dictar la resolución, en el plazo de treinta días desde el vencimiento del plazo en que debió ser dictada.
2.- La ampliación de los plazos establecidos en el anterior apartado, por causas no imputables a la Administración, requerirá autorización del órgano que acordó la incoación del expediente, debiendo consignarse tal circunstancia en el mismo y notificarse al interesado.
CAPITULO VIIDEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Iniciación 1.- El expediente sancionador en materia turística se iniciará de oficio por acuerdo del órgano competente adoptado como consecuencia de cualquiera de las actuaciones siguientes:
2.- Con carácter previo a la incoación del expediente se podrá ordenar la práctica de información previa para la aclaración de los hechos. A la vista de las actuaciones practicadas y una vez examinados los hechos se determinará la existencia o inexistencia de indicios de infracción, y cuando corresponda se incoará expediente sancionador cuya tramitación respetará los principios contenidos en el capítulo II del título IX de la ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Medidas cautelares 1.- Excepcionalmente, por razones de seguridad, de riesgo grave para los intereses económicos del usuario de servicios turísticos o de perjuicio grave y manifiesto para la imagen turística de Euskadi, podrá acordarse cautelarmente la clausura inmediata del establecimiento o precintado de sus instalaciones, durante el tiempo necesario para la subsanación de los defectos existentes y como máximo hasta la resolución del expediente.
2.- La autoridad competente para incoar el expediente lo será también para adoptar la medida cautelar, mediante resolución motivada, previa audiencia del interesado.
Ejecutividad de las sanciones Las sanciones que se impongan al amparo de lo dispuesto en la presente ley serán objeto de inmediata ejecución cuando pongan fin a la vía administrativa de conformidad a lo dispuesto en la ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Contra las resoluciones del procedimiento sancionador podrán interponerse los recursos que correspondan conforme al capítulo II del título VII de la ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Reglamentariamente se determinará cuáles de los requisitos y obligaciones exigidas a las empresas turísticas resultan de aplicación a los bares, salas de fiesta, clubes y similares, a las viviendas turísticas vacacionales y al alojamiento en casas particulares.
A partir de: 1 mayo 2012 Disposición adicional primera redactada por los artículos quincuagésimo séptimo y quincuagésimo octavo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
A partir de: 1 enero 2009 Disposición adicional sexta introducida por el artículo vigesimosegundo de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).
A partir de: 1 mayo 2012 Disposición adicional séptima introducida por el artículo quincuagésimo noveno de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
A partir de: 1 mayo 2012 Disposición adicional octava introducida por el artículo sexagésimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
A partir de: 1 mayo 2012 Disposición adicional novena introducida por el artículo sexagésimo primero de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
A partir de: 1 enero 2009 Disposición transitoria segunda introducida por el artículo vigesimotercero de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).