Source: http://docplayer.es/848048-10-de-diciembre-de-2014-www-cnmc-es.html
Timestamp: 2016-10-27 01:18:52
Document Index: 98731760

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 8']

⭐10 de diciembre de
Download "10 de diciembre de 2014. www.cnmc.es"
Manuel Franco Saavedra
1 IPN/CNMC/0001/14 PROYECTO DE REAL DECRETO LEY DE MEDIDAS URGENTES EN RELACIÓN CON LA EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS DERECHOS AUDIOVISUALES DE LAS COMPETICIONES DE FÚTBOL PROFESIONAL 10 de diciembre de 20142 Índice I. ANTECEDENTES... 3 II. CONTENIDO... 5 III. OBSERVACIONES III.1. Observaciones generales III.2. Observaciones particulares III.2.1 Papel que debe jugar la CNMC III.2.2 Reforzamiento de principios de competencia, publicidad, transparencia, objetividad y auditoría III.2.3 Duración de los contratos III.2.4 Prohibición de acaparamiento III.2.5 Definición de los derechos audiovisuales objeto del PRDL III.2.6 Montante del contrato del artículo III.2.7 Restricciones en la venta/cesión de los derechos III.2.8 Criterios para el reparto de los ingresos III.2.9 Pago de las deudas con las Administraciones Públicas III.2.10 Contribución de los clubes al funcionamiento de la competición. 27 III.2.11 Especificidades en el reparto de derechos audiovisuales de la Copa y la Supercopa de España (artículo 7) III.2.12 Entrada en funcionamiento del nuevo sistema (Disposición transitoria 1ª) III.2.13 Posibilidad de derogación de otros artículos de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual3 La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (en adelante, CNMC), en su reunión de Pleno de 10 de diciembre de 2014, ha aprobado el presente informe, relativo al Proyecto de Real Decreto-Ley de medidas urgentes en relación con la explotación y comercialización de los derechos audiovisuales de las competiciones de fútbol profesional (el PRDL, en adelante), en el que se analizan las implicaciones del mismo desde el punto de vista de la competencia efectiva en los mercados y la regulación económica eficiente. La solicitud de informe tuvo entrada en esta Comisión el 21 de noviembre de La documentación recibida consiste en una versión del mencionado PRDL, junto con la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN). Este informe se aprueba a solicitud del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECyD), en ejercicio de las competencias consultivas de la CNMC en el proceso de elaboración de normas que afecten a su ámbito de competencias en los sectores sometidos a su supervisión, en aplicación del artículo 5.2 a) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. I. ANTECEDENTES Actualmente, los derechos audiovisuales de competiciones profesionales de fútbol en España se explotan por los clubes en un sistema de venta privada, donde el titular de los derechos es el equipo local, si bien ha de buscar el acuerdo con el equipo visitante. Por su parte, en los principales campeonatos europeos se sigue un sistema de venta conjunta que tendría como objetivo maximizar ingresos 1 (especialmente si se crean varios lotes), con la finalidad declarada de lograr un sistema más equitativo de reparto. Una tercera posibilidad, más respetuosa de la competencia 2, sería el derecho de arena puro, sin autorización del visitante. En la Unión Europea (UE) este último sistema fue utilizado hace años en Italia y Países Bajos, aunque no actualmente. El derecho de arena concede al equipo local la titularidad del derecho de explotación y comercialización del partido. Para ello, no ha de contar con ninguna autorización del visitante 3. El principal problema 1 En la Premier League del Reino Unido), en la que existe un acuerdo de venta conjunto (Joint Selling Agreement o JSA), los clubs explicaban la resistencia a la comercialización de los derechos audiovisuales por los equipos individuales alegando que una mayor audiodifusión reduciría la asistencia física en el campo y, en consecuencia, reduciría los ingresos de taquilla del cartel. Sin embargo, hay evidencia econométrica de que la retransmisión tiene efectos no significativos sobre el aforo y que los ingresos adicionales de la retransmisión excederían cualquier coste de oportunidad realista. La literatura económica indica que una explicación más plausible es el fracaso del cartel para alcanzar un acuerdo económico referente a la compensación de cada equipo. Vid. Forrest, D., Simmons, R., y Szymanski, S. (2004). Broadcasting, Attendance and the Inefficiency of Cartels. Review of Industrial Organization, 24(3), Y, por lo tanto, de la eficiencia, si no se detectasen en el sentido económico fallos de mercado. 3 Autorización que adicionalmente encerraría el peligro de implicar una coordinación de comportamientos entre agentes económicos rivales y, en consecuencia, claros peligros desde la óptica de la normativa de competencia (LDC y TFUE). IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL 34 de este formato, según indica el órgano proponente, sería el relativo a las posibles dificultades a las que se enfrentarían los equipos más pequeños. Los mercados de venta y posterior explotación audiovisual de los derechos de retransmisión de competiciones futbolísticas han ganado una importancia creciente en los últimos años y, en consecuencia, han merecido la atención de las autoridades de competencia en España y Europa. De hecho, el fútbol profesional guarda una relación económica de complementariedad con determinados negocios audiovisuales, en particular, con la televisión de pago. El fútbol requiere de la televisión para mantener y, en su caso, incrementar sus niveles actuales de ingresos 4, mientras que la televisión de pago, al menos hasta ahora, ha dependido en buena medida del fútbol como contenido esencial para su comercialización. Conforme se va fortaleciendo esta relación, crece la importancia de que el sistema de venta de los derechos, y la posterior explotación de los contenidos a partir de dicha venta, sean verdaderamente eficientes y procompetitivos. De ello se beneficiarían los consumidores finales 5. Por un lado, gracias a las mayores rentas que puedan dedicar los clubes a la captación de talento y, caeteris paribus, lograr un mejor producto futbolístico. Por otro, debido a la mayor variedad y competencia en precios y calidad en unos mercados de comunicación audiovisual en los que la creciente convergencia tecnológica confiere una importancia progresivamente mayor a la ventaja competitiva derivada de la disposición de contenido suficientemente atractivo. Las Autoridades de Defensa de la Competencia y de Regulación españolas han seguido de cerca los cambios producidos en este mercado 6 tanto desde la óptica de promoción de la competencia como de la óptica sancionadora y reguladora. 4 Si bien también el fútbol profesional tiene otros ingresos como se indica en la MAIN. Adicionalmente, se recuerda el Real Decreto 419/1991, de 27 de marzo, por el que se establece la distribución de la recaudación y premios en las apuestas deportivas del Estado y otros juegos gestionados por el Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado y el Real Decreto 403/2013, de 7 junio, por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 419/1991, de 27 de marzo, por el que se regula la distribución de la recaudación y premios en las apuestas deportivas del Estado y otros juegos gestionados por el Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado. De hecho, las ventas durante el ejercicio 2013 de Quiniela y Quinigol supusieron 306,02 millones de euros, un 17,42% menos que en Vid. 5 Vid. Espinosa, J. (2010). Aspectos competitivos de los mercados de derechos audiovisuales futbolísticos en España. Presente y futuro. Revista Aranzadi de Derecho de Deporte Y Entretenimiento, (28), IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL5 Respecto a promoción de la competencia, en 2008, se publicó un estudio de la CNC 7 que señalaba las limitaciones del modelo vigente en España y consideraba las posibilidades que ofrecía el derecho de arena frente a un sistema de venta centralizada con unas determinadas reglas que asegurasen, en su caso, las eficiencias necesarias para compensar el hecho de tratarse de un acuerdo horizontal, un cartel económico, si bien no necesariamente jurídico, entre competidores. Respecto a la persecución de conductas anticompetitivas, en el expediente S/0006/07 a AVS, Mediapro, Sogecable y Clubs de Fútbol de 1ª y 2ª División 8, la autoridad de competencia española declaró ciertos acuerdos prohibidos por contravenir las normas de competencia, por ejemplo y de forma significativa, que los contratos de cesión de los derechos audiovisuales tuvieran una duración superior a 4 años. II. CONTENIDO El PRDL consta de 8 artículos, una disposición adicional, dos transitorias, una derogatoria y dos finales: a. El objeto de la norma (artículo 1) es establecer el marco de explotación y comercialización de los derechos audiovisuales 9 de las competiciones nacionales oficiales de fútbol profesional dirigidos a los mercados nacional e internacional, incluyendo los criterios de distribución de ingresos. b. La titularidad de dichos derechos (artículo 2) es compartida ya que corresponde a la entidad organizadora y a los clubes 10 participantes, si bien dichos clubes 11 deberán cederlos obligatoriamente a la entidad 6 También lo han hechos las autoridades nacionales de otros países y, reiteradamente, las autoridades comunitarias. 7 Informe sobre la competencia en los mercados de adquisición y explotación de derechos audiovisuales de fútbol en España. 2008, CNC. 8 Ver Resolución de la CNC de 14 de abril de 2010 relativa al Expediente S/0006/07 a AVS, Mediapro, Sogecable y Clubs de Fútbol de 1ª y 2ª División. 9 Comprenden la retransmisión en directo y/o diferido, en su integridad o en versiones resumidas y/o fragmentadas, de los encuentros, desde los dos minutos anteriores a la hora prevista para su inicio hasta el minuto siguiente a su conclusión. 10 El PRDL utiliza tanto la palabra clubes como entidades participantes debido a la existencia de clubes que son sociedades anónimas deportivas con otros que no lo son. Pero en este informe se utiliza únicamente la palabra clubes y no entidades participantes para evitar la confusión con las entidades organizadoras. 11 Los clubes deberán prestar su plena colaboración a la entidad organizadora y al productor de la grabación audiovisual para el adecuado desarrollo de sus funciones, sin reclamar ninguna contraprestación o compensación. IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL 56 organizadora. Dichas entidades organizadoras serían: la Liga Nacional de Futbol Profesional (LNFP, respecto del Campeonato Nacional de Liga de 1ª y 2ª División) y la Real Federación Española de Fútbol (RFEF, respecto de la Copa de S. M. el Rey y de la Supercopa de España). Por su parte, el club en cuyas instalaciones se dispute un encuentro de la competición se reservará la explotación no exclusiva de los siguientes derechos: i. La emisión en diferido del encuentro a partir de la finalización de la jornada deportiva, siempre que sea a través de un canal de distribución propio dedicado temáticamente a la actividad deportiva del club ii. La emisión, en directo y en diferido, de las imágenes que no se desarrollen en el terreno de juego. iii. La emisión en directo de la señal producida por el organizador dentro de las instalaciones en las que se desarrolle el encuentro. c. La explotación y comercialización de los derechos audiovisuales (artículo 3) corresponderá a las entidades organizadoras (LNFP y RFEF), ateniéndose al principio de libertad de empresa y respetando las normas nacionales y comunitarias de competencia. La adjudicación de los derechos audiovisuales se realizará mediante un procedimiento público, transparente y sin discriminación, basado en criterios objetivos. Previamente a iniciar el proceso de adjudicación, las entidades organizadoras someterán el contenido de la oferta a la evaluación de la CNMC sobre su adecuación a las normas de competencia. Si el adjudicatario de los derechos en el ámbito nacional fuese un prestador del servicio de comunicación audiovisual, éste no podrá ceder o vender (ni total ni parcialmente) los derechos adquiridos, salvo autorización de la entidad organizadora y previo informe de la CNMC. Si el adjudicatario de los derechos fuese un intermediario independiente 12 podrá ceder o vender (total o parcialmente) los derechos adquiridos, siempre que no se modifiquen las condiciones de la oferta inicial. Finalmente, si alguno de los adjudicatarios no explotase los derechos, las entidades organizadoras podrán resolver el contrato y adjudicárselo a otro licitador. d. Respecto a los criterios de reparto de la competición de liga, la LNFP 13 (artículo 4) distribuirá los ingresos 14 obtenidos por la explotación 12 Se entenderá que son intermediarios independientes aquéllos que no sean prestadores del servicio de comunicación audiovisual y no estén sometidos a la influencia dominante de prestadores del servicio de comunicación audiovisual ni de clubes. 13 Tendrá un órgano de control de la gestión de los derechos audiovisuales (artículo 6) con la siguiente composición (renovable cada temporada): los 2 clubes con más ingresos audiovisuales en los últimos 5 años, 2 clubes de 1ª División elegidos en votación (sin contar a los dos anteriores), 1 club de 2ª División y el Presidente de la LNFP (cuyo voto dirimirá empates). 6 IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL7 y comercialización conjunta de los derechos audiovisuales del Campeonato Nacional de Liga (en adelante, la Liga), en un 90% a los clubes de 1ª División y en un 10% a los de 2ª. Los criterios 15 concreto de reparto en cada categoría serán los que se acuerden, respetando en todo caso los siguientes: i. Un porcentaje (50% en 1ª División y 70% en 2ª) se distribuirá a partes iguales entre los equipos de 1ª División (20 equipos) y 2ª División (22 equipos). ii. El porcentaje restante (50% en 1ª División y 30% en 2ª) se distribuirá en función de dos criterios, donde cada uno de ellos pesa el 50%: 1. Los resultados 16 deportivos en las 5 anteriores temporadas 17 en 1ª o la temporada en curso en 2ª. 2. La implantación social, donde un tercio vendrá determinado por la recaudación media de abonos y taquilla en las últimas 5 temporadas y los dos tercios restantes procederán de la participación en la generación de recursos por la comercialización de retransmisiones televisivas (de acuerdo con los estudios de mercado encargados por la LNFP). Dentro de esta partida, ningún club podrá recibir más de un 20% ni menos del 2%. Tanto en 1ª como en 2ª División, la proporción entre el club que más ingrese y el que menos 18 será de 4,5 a 1, siempre que el reparto total sea inferior a millones de euros. Si se supera dicho umbral de millones de euros, esa proporción irá disminuyendo progresivamente hasta una proporción de 3,5 a 1, que será la máxima permitida, para repartos totales de millones de euros o superiores. e. Contribuciones de los clubes. Anualmente, los clubes deberán realizar las siguientes contribuciones (artículo 5): 14 Descontados, en su caso, los costes de producción y de intermediación comercial valorados dentro de los parámetros del mercado. 15 Deberán ser aprobados por los órganos de gobierno de cada categoría, con una mayoría cualificada de dos tercios de los votos. De lo contrario, se mantendrán los criterios del anterior período. Si no existieran éstos últimos, los criterios de reparto serán decididos por el presidente de la LNFP, y ratificados por la mayoría de los equipos de la Liga. Si no se lograse esta ratificación, la decisión corresponderá al Consejo Superior de Deportes (CSD). 16 Al campeón se le atribuirá un 20%; al subcampeón un 17%; al tercer clasificado un 14%; al cuarto un 10%; al quinto un 7%; del sexto al décimo un 3%; del undécimo al décimo quinto un 2% y del decimosexto al vigésimo un 1,4%. 17 Las 5 últimas en 1ª División (ponderando la última en un 35%, la penúltima en un 20% y las 3 últimas en un 15%) y la temporada en curso en 2ª. 18 Teniendo en cuenta en los ingresos también el fondo de compensación que se explica a continuación. IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL 78 i. Un 1% para la LNFP por los gastos de gestión y la promoción de la competición. ii. Un 3,5% para un fondo de compensación de la LNFP para los equipos que desciendan de categoría (un 90% para los equipos que desciendan de 1ª División y un 10% para los que desciendan de 2ª). iii. Un 2% (o superior si hubiera acuerdo) para la RFEF por sus servicios prestados, como el arbitraje. iv. Un 1% para el Consejo Superior de Deportes (CSD) para ayudas a deportistas que participen en competiciones internacionales. v. Un 0,5% para el CSD para asociaciones o sindicatos de futbolistas, árbitros, entrenadores y preparadores físicos. f. Órgano de gestión dentro de la LNFP. Se constituirá un órgano de control de la gestión de los derechos y se delimitan sus competencias (propuestas de criterios de reparto, estilo común retransmisiones, etc.). En el mismo, están representados los clubes, el presidente de la LNFP. Adicionalmente, con voz pero sin voto el CSD y la RFEF. g. Respecto a los criterios de reparto de la competición de Copa de S.M el Rey (en adelante, la Copa) y la Supercopa de España, la RFEF 19 (artículo 7) distribuirá los ingresos: i. Un 90% se guiará por los mismos criterios del artículo 4 para el reparto de los ingresos de la Liga, con alguna pequeña especificidad 20. ii. El 10% restante se destinará a la promoción del fútbol aficionado y a los equipos de otras categorías que participen en la competición. Alternativamente, la RFEF podría encomendar la comercialización de estos derechos a la LNFP, con estas especificidades: iii. La final de la Copa y la Supercopa de España serán comercializadas y explotadas directamente por la RFEF, cuyos ingresos íntegros se destinarán al fomento del fútbol aficionado. iv. La RFEF recibirá una contraprestación de la LNFP (la cantidad mayor entre el 1% de los ingresos totales obtenidos por los derechos audiovisuales de la Liga o actualizados) y 19 El órgano de control de la gestión de los derechos audiovisuales dentro de la RFEF tendrá idéntica composición que el de la LNFP, cambiando al Presidente de la LNFP por el de la RFEF y añadiendo un club de 2ªB. 20 En el porcentaje repartido en función de los resultados, se considerarán los equipos que han llegado a octavos de final: al campeón un 22%; al subcampeón un 16%; a los semifinalistas un 9%; a los cuartofinalistas un 6% y a los octavofinalistas un 2,5%. 8 IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL9 la destinará a los equipos de otras categorías que disputen la Copa. v. En caso de que la LNFP opte por la comercialización conjunta de los derechos encomendados por la RFEF con los de la Liga, el criterio de los resultados para el reparto de los ingresos ponderará un 22% los resultados de la Liga y un 3% los resultados de la Copa. h. El CSD (artículo 8) efectuará el papel de árbitro en cuestiones relacionadas con la comercialización y explotación de derechos audiovisuales (como en disputas sobre horarios), recabando informe de la CNMC. i. En una Disposición adicional única, se señala que la LNFP podrá utilizar todos los derechos cuya comercialización tiene legalmente encomendada como garantía para acceder a financiación, con la exclusiva finalidad de facilitar a los clubes y entidades participantes que la integran recursos para saldar sus deudas con las Administraciones Públicas. j. En la Disposición transitoria 1ª se indica que esta norma será de aplicación a partir de la temporada en la que expire el último contrato suscrito individualmente por algún club 21. En las tres primeras temporadas de funcionamiento del nuevo sistema podría optarse por un sistema de reparto distinto a los anteriores si ocurre uno de estos dos casos (Disposición transitoria 2ª): i. Si la suma total obtenida por los clubes es inferior a la de la temporada 2014/2015, la cantidad que recibirá cada club resultará de reducir lo obtenido en 2014/2015 de forma proporcional al descenso que se ha producido en los ingresos totales (no aplicándose ninguno de los criterios de reparto introducidos por el PRDL). ii. Si la suma total obtenida por los clubes es superior a la de la temporada 2014/2015 pero, aplicando los criterios de reparto introducidos por el PRDL, alguno de los clubes obtiene menos ingresos que en 2014/2015, se compensará a estos clubes para que obtengan los mismos ingresos que en 2014/2015, minorando los importes a recibir por el resto de clubes de forma proporcional al incremento de ingresos que han experimentado respecto a 2014/ Antes de esa fecha se podrá proceder a la comercialización conjunta de los derechos de una serie de equipos si éstos no tienen contrato individual y suman al menos el 80% de los equipos de la competición. IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL 910 k. Además, se contempla una Disposición derogatoria que afecta al art de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual y a la D.A. 4ª del RD 1835/ de 20 de diciembre, sobre federaciones deportivas españolas. l. Por otro lado, se contempla una Disposición final primera que modifica el apartado 7 del art. 9 de la Ley 3/2013 de 4 de junio, de creación de la CNMC, en estos términos: 7. Controlar el cumplimiento de las obligaciones y los límites impuestos para la contratación en exclusiva de contenidos audiovisuales, la emisión de contenidos incluidos en el catálogo de acontecimientos de interés general y la compraventa de los derechos exclusivos en las competiciones futbolísticas españolas regulares, en los términos previstos en los arts. 19 y 20 de la Ley 7/2010 de 31 de marzo y en el RD ley -/2014 de medidas urgentes en relación con la explotación y comercialización de los derechos audiovisuales de las competiciones de fútbol profesional, sin perjuicio de lo establecido en la D.A. 12ª de esta Ley Por último, cabe señalar que la MAIN contiene la motivación de la propuesta, los antecedentes, las comparaciones internacionales, una descripción de la norma y un análisis de impactos. De acuerdo con la MAIN, el PRDL presentaría un impacto positivo sobre la competencia y los ingresos presupuestarios del sector público. 22 En concreto, se derogaría 1. El establecimiento del sistema de adquisición y explotación de los derechos audiovisuales de las competiciones futbolísticas españolas regulares se regirá por el principio de libertad de empresa dentro del marco del sistema de evaluación establecido por la normativa europea y española de la competencia. Los contratos de adquisición de los derechos de las competiciones futbolísticas no podrán exceder de 4 años. Los contratos vigentes desde la entrada en vigor de la presente Ley, permanecerán válidos hasta su finalización. 2. La venta a los prestadores del servicio de comunicación audiovisual de los derechos citados en el apartado anterior deberá realizarse en condiciones de transparencia, objetividad, no discriminación y respeto a las reglas de la competencia, en los términos establecidos por los distintos pronunciamientos que, en cada momento, realicen las autoridades españolas y europeas de la competencia. 23 En concreto, se derogaría La venta fuera del territorio nacional de los derechos de retransmisión televisada de las competiciones oficiales de carácter profesional, requerirá autorización de la Federación Deportiva Española correspondiente. 10 IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL11 III. OBSERVACIONES III.1. Observaciones generales La CNMC valora positivamente haber sido consultada 24 por el MECyD en la fase de tramitación previa a la aprobación de la norma, especialmente tratándose de un Real Decreto Ley de medidas urgentes. La autoridad de competencia española ha venido delimitando los elementos fundamentales que deben hacer del modelo de explotación de los derechos audiovisuales del fútbol profesional un modelo que respete la libertad de empresa y la libre competencia, con plena confianza en el mercado como mecanismo de asignación eficiente de los recursos. Desde el punto de vista de promoción de la competencia se destaca la publicación del informe sobre la competencia en los mercados de adquisición y explotación de derechos audiovisuales de fútbol en España 25. Respecto a la persecución de conductas anticompetitivas, se puede señalar, entre otros, el expediente S/0006/07 a AVS, Mediapro, Sogecable y Clubs de Fútbol de 1ª y 2ª División 26. Por otro lado, con arreglo a la libertad de empresa y al sistema de exención legal instaurado por el Reglamento CE 1/2003 y por el art. 1 Ley 15/2007 de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, correspondería a los operadores adoptar la iniciativa de solicitar, en su caso, la venta de los derechos audiovisuales de su titularidad. Por este motivo, la CNMC recuerda que en este informe se está ejerciendo su función consultiva y no la de persecución de conductas anti competitivas o de supervisión y control del correcto funcionamiento del mercado de comunicación audiovisual. En consecuencia no cabe atribuir al mismo los efectos de aquellas actuaciones ni, en cualquier caso, con este informe se agotan las posibilidades de actuación que al respecto pueden realizar los órganos de la propia CNMC en ejercicio de las competencias reconocidas en la Ley 3/2013 de 4 de junio, de creación de la CNMC y en la normativa de defensa de la competencia europea y española. Cabe recordar que existen dos principales modelos de comercialización de los derechos audiovisuales futbolísticos. Por un lado, estaría la negociación individualizada, también llamado derecho de arena, que consiste en que cada club vende los derechos de los partidos que disputa como local. Por otro lado, estaría la venta centralizada o conjunta de los derechos, de forma que los clubes encomiendan normalmente a las asociaciones organizadoras de los campeonatos 24 En la medida en que el PRDL también modifica la Ley 3/2013 de 4 de junio, de creación de la CNMC, parece obligada dicha consulta. 25 Informe sobre la competencia en los mercados de adquisición y explotación de derechos audiovisuales de fútbol en España. 26 Ver Resolución de la CNC de 14 de abril de 2010 relativa al Expediente S/0006/07 a AVS, Mediapro, Sogecable y Clubs de Fútbol de 1ª y 2ª División. IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL 1112 el mandato de venderlos. El modelo español actual consistiría en un modelo con derecho de arena modificado, es decir, la titularidad del derecho corresponde al equipo local si bien, para su comercialización y explotación se requiere el consentimiento del equipo visitante 27. Las decisiones de las autoridades de competencia inicialmente establecieron reparos sistemáticos a la admisibilidad del modelo de venta conjunta por ser restrictivo de la competencia 28. No obstante desde los primeros años de la década pasada, en especial la Comisión Europea 29, aceptó el modelo de venta centralizada si bien introduciendo diversos condicionantes o reparos. Las autoridades alemana e italiana aceptaron dicho modelo después de la decisión comunitaria. En la actualidad, en las principales ligas europeas (Reino Unido 30, Alemania 31, Italia 32 y Francia), la tendencia es hacia un modelo de venta centralizado, si bien con diferencias en cuanto al grado de intervención de los poderes públicos en el proceso. En unos casos como Alemania y el Reino Unido, se busca potenciar cierta libre autonomía de los clubes, mientras que en otros como Italia 33, el grado de intervención administrativa, e implantación vía desarrollo normativo es mayor. Entrando en el fondo del asunto, el PRDL optaría por un modelo de venta centralizada. Este modelo, que ha sido analizado por otras autoridades de competencia en varias ocasiones, e instaurado por vía legislativa en Italia, supone de principio, como se indicó en la conclusión novena del Informe sobre la competencia en los mercados de adquisición y explotación de derechos 27 Autorización que, como ya indicado, encierra el peligro de implicar una coordinación de comportamientos entre agentes económicos rivales y, en consecuencia, claros peligros desde la óptica de la normativa de competencia (LDC y TFUE). 28 Por ejemplo, la decisión de la OFT británica en relación con la premier ligue inglesa, posteriormente revisada por la Comisión Europea (asunto COMP/c.2/ y ) 29 Decisión de 23 de julio que autoriza los acuerdos de comercialización de la Champions league por la UEFA. Decisión de 19 de enero de 2005 que autoriza el sistema de venta conjunta de la Bundesliga. Decisión de 22 de marzo de 2006 que autoriza el sistema de venta conjunta de derechos audiovisuales de la premier league. 30 En el caso del Reino Unido, el control se realiza directamente por la liga a través de su comité de dirección, a quien corresponde también la explotación comercial de los derechos. La Premier League es la máxima categoría de la liga de clubes de fútbol profesional de Inglaterra y Gales. Fundada en 1992, por los equipos de la Football League First Division al separarse de la Football League con objeto de beneficiarse de un acuerdo de explotación de los derechos de televisión. 31 En el caso alemán, sigue un régimen similar al inglés, al realizarse la explotación de los derechos de forma conjunta a través de organismos especializados y controlados al 100% por la Liga de clubes. 32 De las principales ligas, Italia es el único país de la UE, que por Decreto legislativo de 9 de enero de 2008 dio amparo legal a un sistema de venta centralizada, reconociendo la cotitularidad de los derechos a sujetos organizadores y participantes. 33 Vid. Espinosa, J. (2007). Comentarios a la nueva regulación italiana sobre derechos audiovisuales futbolísticos. Anuario de La Competencia, (1), IPN/CNMC/0001/14 PRDL DERECHOS AUDIOVISUALES FÚTBOL PROFESIONAL Mostrar más
derechos de explotación a un productor de fonogramas puedan beneficiarse de aquélla, la Directiva incorpora una serie de medidas adicionales.
ANTEPROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1996, DE 12 DE ABRIL, Y DE LA LEY 1/2000, DE 7 DE ENERO, DE ENJUICIAMIENTO Más detalles I. Disposiciones generales
38890 Martes 4 noviembre 2003 BOE núm. 264 I. Disposiciones generales JEFATURA DEL ESTADO 20253 LEY 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. JUAN CARLOS I REY DE ESPAÑA A todos los que Más detalles IPN/CNMC/008/15 PROYECTO DE REAL DECRETO DE COMUNICACIONES COMERCIALES DE LAS ACTIVIDADES DE JUEGO Y DE JUEGO RESPONSABLE
IPN/CNMC/008/15 PROYECTO DE REAL DECRETO DE COMUNICACIONES COMERCIALES DE LAS ACTIVIDADES DE JUEGO Y DE JUEGO RESPONSABLE 27 de mayo de 2015 www.cnmc.es Índice I. ANTECEDENTES... 3 II. CONTENIDO... 6 III. Más detalles INFORME SOBRE EL SECTOR DE SERVICIOS PROFESIONALES Y LOS COLEGIOS PROFESIONALES
INFORME SOBRE EL SECTOR DE SERVICIOS PROFESIONALES Y LOS COLEGIOS PROFESIONALES El sector de servicios profesionales tiene un peso importante en la economía como bien de consumo final y como input. Por Más detalles BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO JEFATURA DEL ESTADO
Núm. 295 Martes 10 de diciembre de 2013 Sec. I. Pág. 97953 I. DISPOSICIONES GENERALES JEFATURA DEL ESTADO 12888 Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado. JUAN CARLOS I REY DE Más detalles Guía sobre Contratación Pública y Competencia
Guía sobre Contratación Pública y Competencia Índice Presentación 01 1. Introducción 03 A quién va dirigida esta Guía? 04 Cuál es el objetivo de la Guía? 04 Por qué es importante tener en cuenta la competencia Más detalles 12352 LEY 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES X LEGISLATURA Serie A: PROYECTOS DE LEY 27 de septiembre de 2013 Núm. 62-1 Pág. 1 PROYECTO DE LEY 121/000062 Proyecto de Ley General de Telecomunicaciones. La Mesa Más detalles TEMA III. INVERTIR EN BOLSA
TEMA III. INVERTIR EN BOLSA Jesús González Nieto-Márquez: Director de Desarrollo de Mercado de la Bolsa de Madrid y Director de Gerente del MAB María José Sánchez Escudero: Responsable de Desarrollo del Más detalles CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES X LEGISLATURA Serie A: PROYECTOS DE LEY 16 de enero de 2015 Núm. 126-1 Pág. 1 PROYECTO DE LEY 121/000126 Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 34/1998, de Más detalles ANTECEDENTES. Página 1 de 71
BASES REGULADORAS POR LAS QUE SE CONVOCA LA CONCESIÓN DE AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DEL TERCER PROGRAMA DE MENTORING EN COMERCIO ELECTRÓNICO C-010/14-ED ANTECEDENTES I La Entidad Pública Empresarial Red.es Más detalles LIBRO VERDE. Sobre el juego en línea en el mercado interior. SEC(2011) 321 final
ES ES ES COMISIÓN EUROPEA Bruselas, 24.3.2011 COM(2011) 128 final LIBRO VERDE Sobre el juego en línea en el mercado interior SEC(2011) 321 final ES ES ÍNDICE LIBRO VERDE sobre el juego en línea en el mercado Más detalles LEY DEL SECTOR ELÉCTRICO
Núm. 179 Sábado 27 de julio de 2013 Sec. I. Pág. 54984 I. DISPOSICIONES GENERALES JEFATURA DEL ESTADO 8187 Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento Más detalles Anteproyecto de Ley XX/201x, de xx de xx, de Auditoría de Cuentas. 1 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD INSTITUTO DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA DE CUENTAS Anteproyecto de Ley XX/201x, de xx de xx, de Auditoría de Cuentas. 1 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I La Ley 19/1988, de Más detalles Preguntas y respuestas
Preguntas y respuestas 1. Entidades autorizadas y no autorizadas para prestar servicios de inversión 2. Actividades y servicios de inversión 3. Comisiones y gastos por la prestación de servicios de inversión Más detalles CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES X LEGISLATURA Serie A: PROYECTOS DE LEY 18 de mayo de 2015 Núm. 155-1 Pág. 1 PROYECTO DE LEY 121/000155 Proyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común de Más detalles Preguntas y respuestas sobre los efectos prácticos de la nueva protección al inversor (MiFID) para los inversores minoristas
Preguntas y respuestas sobre los efectos prácticos de la nueva protección al inversor (MiFID) para los inversores minoristas Comisión Nacional del Mercado de Valores Preguntas y respuestas sobre los efectos Más detalles BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES IX LEGISLATURA Serie A: PROYECTOS DE LEY 11 de febrero de 2011 Núm. 109-1 PROYECTO DE LEY 121/000109 Proyecto de Ley de regulación del juego. La Mesa de la Cámara, Más detalles E/CNMC/0001/14 ESTUDIO SOBRE EL MERCADO DEL SERVICIO DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE VEHÍCULOS
E/CNMC/0001/14 ESTUDIO SOBRE EL MERCADO DEL SERVICIO DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE VEHÍCULOS junio 2014 www.cnmc.es Índice RESUMEN EJECUTIVO... 3 1. INTRODUCCIÓN... 5 2. ANÁLISIS JURÍDICO... 8 2.1. Normativa Más detalles I. Introducción II. Guía sobre las normas de uso de cookies Alcance de las normas Terminología y definiciones A. Elementos intervinientes i.
INDICE I. Introducción... 2 II. Guía sobre las normas de uso de cookies... 4 1. Alcance de las normas... 4 2. Terminología y definiciones... 7 A. Elementos intervinientes... 7 i. Cookie.... 7 1. Tipos Más detalles 1. Disposiciones generales
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA ANTEPROYECTO DE LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I La esfera Más detalles Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas
Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas [ ] de 2015 ÍNDICE I.- INTRODUCCIÓN 1 I.1. EL CÓDIGO DE GOBIERNO CORPORATIVO 1 I.2. ACTUALIZACION DEL CÓDIGO DE GOBIERNO CORPORATIVO 2 I.3. CARACTERÍSTICAS Más detalles BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 205 Martes 25 de agosto de 2009 Sec. I. Pág. 72704 I. DISPOSICIONES GENERALES MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 13781 Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales Más detalles OBSERVACIONES DEL ESTADO ESPAÑOL AL LIBRO VERDE SOBRE EL JUEGO EN LÍNEA EN EL MERCADO INTERIOR
OBSERVACIONES DEL ESTADO ESPAÑOL AL LIBRO VERDE SOBRE EL JUEGO EN LÍNEA EN EL MERCADO INTERIOR El Estado español valora positivamente la iniciativa de la Comisión Europea de elaborar el presente Libro Más detalles LIBRO VERDE. Hacia un mercado europeo integrado de pagos mediante tarjeta, pagos por Internet o pagos móviles. (Texto pertinente a efectos del EEE)
COMISIÓN EUROPEA Bruselas, 11.1.2012 COM(2011) 941 final LIBRO VERDE Hacia un mercado europeo integrado de pagos mediante tarjeta, pagos por Internet o pagos móviles (Texto pertinente a efectos del EEE) Más detalles MCC apartado 6 Criterios de valoración:
Proyecto de Resolución del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas por la que se establecen criterios para la determinación del coste de producción I El Plan General de Contabilidad (PGC) aprobado Más detalles Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas
Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas Febrero 2015 Comisión Nacional del Mercado de Valores Edison, 4 28006 Madrid Passeig de Gràcia, Más detalles 2016 © DocPlayer.es Política de privacidad | Condiciones del servicio | Feedback