Source: https://portalanterior.ine.mx/documentos/TRANSP/docs/consejo-general/acuer-resol/170402/170402RP10_26.htm
Timestamp: 2019-01-24 12:58:38
Document Index: 410558140

Matched Legal Cases: ['artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 27', 'artículo 35', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 27', 'artículo 38', 'artículo 35', 'artículo 67']

CG40/2002
RESOLUCION DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO COMO AGRUPACION POLITICA NACIONAL DE LA ASOCIACION DE CIUDADANOS DENOMINADA "MOVIMIENTO NACIONAL INDÍGENA, A.C.".
3. El treinta y uno de enero de dos mil dos, ante la Dirección de Partidos Políticos de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", bajo protesta de decir verdad, presentó su solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, acompañándola, según su propio dicho, de lo siguiente:
Documentos con los que se acredita la constitución de la asociación de ciudadanos que pretende constituirse como A.P.N.: Documento Público de fecha seis de enero de mil novecientos setenta y nueve pasado ante la fe del Notario Público No. 15, en el Distrito Federal, Lic. Jorge Sánchez Cordero y Documento Público de fecha veintidós de enero de dos mil dos, pasado ante la fe del Notario Público No. 116 en el Distrito Federal, Lic. Ignacio R. Morales Lechuga.
Documentos fehacientes con los que se pretende demostrar la personalidad de quien suscribe la solicitud de registro como agrupación política nacional: Documento Público de fecha seis de enero de mil novecientos setenta y nueve pasado ante la fe del Notario Público No. 15, en el Distrito Federal, Lic. Jorge Sánchez Cordero y Documento Público de fecha veintidós de enero de dos mil dos, pasado ante la fe del Notario Público No. 116 en el Distrito Federal, Lic. Ignacio R. Morales Lechuga.
La cantidad de 10,461 (diez mil cuatrocientos sesenta y un) originales autógrafos de manifestaciones formales de asociación;
Documentos con los que se pretende acreditar al órgano directivo nacional, así como el domicilio social de la asociación: Documento Público de fecha seis de enero de mil novecientos setenta y nueve pasado ante la fe del Notario Público No. 15, en el Distrito Federal, Lic. Jorge Sánchez Cordero y Documento Público de fecha veintidós de enero de dos mil dos, pasado ante la fe del Notario Público No. 116 en el Distrito Federal, Lic. Ignacio R. Morales Lechuga.
Documentos con los que se pretende acreditar la existencia de las delegaciones: 11 Contratos de Comodato, 9 en los Estados de: México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Veracruz, Morelos y 2 Distrito Federal; inscripción en el R.F.C. bajo la denominación de "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", 4 recibo de pago de agua; 2 recibo predial; 3 recibos de servicio telefónico; y 8 recibos de pago de servicio de energía eléctrica.
4. El siete de marzo de dos mil dos, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos mediante oficio número DEPP/DPPF/915/02, comunicó a la asociación solicitante las razones por las que su solicitud se encuentra indebidamente integrada o las omisiones graves que presenta, a fin de que, en un término que no exceda de cinco días naturales contados a partir de la fecha y hora de la notificación respectiva, exprese lo que a su derecho convenga.
5. El once de marzo de dos mil dos, la asociación denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", dio contestación al oficio referido en el antecedente anterior enviando el contrato de comodato de la delegación de Morelos debidamente requisitado señalando que los originales del recibo de energía eléctrica y recibo de agua potable se encuentran en este Instituto.
8. El dieciocho de marzo del dos mil dos, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, mediante oficio número DEPPP/DPPF/1219/02, solicitó a los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales de los Estados de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Veracruz, Morelos y Distrito Federal, respectivamente, que certificaran la existencia, dentro de sus correspondientes demarcaciones geográficas, de las sedes delegacionales a que hace referencia la asociación solicitante.
9. Los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales de los Estados de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Veracruz, Morelos y Distrito Federal, mediante actas circunstanciadas, dieron respuesta a la solicitud que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos le formuló según consta en el antecedente ocho de este proyecto de resolución.
III. Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del apartado relativo a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA", se analizaron las copias certificadas del Documento Público de fecha seis de enero de mil novecientos setenta y nueve pasado ante la fe del Notario Público No. 15, en el Distrito Federal, Lic. Jorge Sánchez Cordero y Documento Público de fecha veintidós de enero de dos mil dos, pasado ante la fe del Notario Público No. 116 en el Distrito Federal, Lic. Ignacio R. Morales Lechuga. Como resultado de dicho análisis, debe concluirse que con dicha documentación se acredita la legal constitución de la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C." en términos de lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso a), de "EL INSTRUCTIVO".
IV. Que tal y como se dispone en el numeral 2 del apartado denominado Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA", se revisó la documentación presentada para acreditar la personalidad del C. José Ojeda Jiménez, quien suscribe la solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, la cual consistió en original del Documento Público de fecha seis de enero de mil novecientos setenta y nueve pasado ante la fe del Notario Público No. 15, en el Distrito Federal, Lic. Jorge Sánchez Cordero y Documento Público de fecha veintidós de enero de dos mil dos, pasado ante la fe del Notario Público No. 116 en el Distrito Federal, Lic. Ignacio R. Morales Lechuga. Como consecuencia de dicho análisis, se llega a la conclusión de que debe tenerse por acreditada dicha personalidad, de conformidad con lo establecido por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso B), de "EL INSTRUCTIVO".
En el caso de los 97 (noventa y siete) ciudadanos afiliados a más de una asociación y cuyos nombres aparecen en la lista de asociados que corresponden a los ciudadanos cuya información se detalla en el anexo general número uno que se encuentra al final del presente dictamen, los cuales se asociaron a "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", quien presentó la respectiva solicitud de registro como Agrupación Política Nacional y, al mismo tiempo, esos mismos ciudadanos se asociaron a otra diversa organización de ciudadanos que igualmente presentó la solicitud respectiva, efectivamente debe considerarse que no deben validarse y sí restarse de las respectivas solicitudes, por las razones jurídicas siguientes:
Los nombres y demás datos que aparecen en las manifestaciones formales de asociación, así como los datos relacionados en las listas de ciudadanos coinciden tanto en la asociación solicitante "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", objeto de la presente resolución, como en las diversas asociaciones solicitantes denominadas: "Agrupación Nacional de Ejidatarios Posesionarios y Comuneros de México, A.C.", "Asociación Profesional Interdisciplinaria de México", "Avanzada Liberal Democrática", "Comisión de Organizaciones de Transporte y Agrupaciones Ciudadanas", "Constitución y República Nuevo Milenio, A.C.", "Consejo Nacional para el Desarrollo Indígena, A.C.", "Democracia y Equidad", "Frente Indígena Campesino y Popular", "Insurgencia Popular", "Integración para la Democracia Social", "Movimiento de Expresión Política A.C.", "Organización Milenio Siglo XXI", "Profesionales por la Democracia", "Red de Mujeres Vanguardistas Mexicanas, A.C.", "Renovación Democrática Solidaria" y "Universitarios por la Ecología, A.C.". Como se evidencia en el comparativo que se agrega en el mismo anexo general número uno, se demuestra que se trata del mismo ciudadano y no de homonimias o algún error superable, según la información proporcionada, por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, derivada del procedimiento de verificación, ordenado por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, en términos de lo dispuesto por el punto QUINTO del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA";
En los artículos 9�, párrafo primero, y 35, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el derecho de asociación, se establece que no se puede coartar el derecho de asociación pacífica con cualquier objeto lícito, y que sólo los ciudadanos mexicanos pueden ejercer libre e individualmente dicho derecho para tomar parte en los asuntos políticos del país. Este derecho de asociación que se reconoce en favor de los ciudadanos, no se coarta o limita a través de una decisión como la presente en que se reducen los asociados comunes afiliados de la asociación de ciudadanos "Movimiento Nacional Indígena, A.C.".
A dicha conclusión se arriba, ya que, en términos de lo dispuesto en los artículos 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Estado mexicano, en la especie a través del Consejo General del Instituto Federal Electoral, debe garantizar la igualdad a los hombres y mujeres en el goce, en este caso, del derecho político de participación en los asuntos públicos, razón por la cual se debe estimar que las manifestaciones formales de asociación que estén en semejante circunstancia no deben tomarse en cuenta en este caso y sólo en el relativo a la distinta asociación denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", según lo que se razona más adelante.
En este caso, no cabe adjudicar o acreditar a los ciudadanos como asociados de la presente asociación solicitante, toda vez que en las manifestaciones formales de asociación exhibidas en este caso y en el de la asociación "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", no aparece la fecha de suscripción, para que se pudiera determinar cuál fue la última que se suscribió y que daría lugar a la revocación de las manifestaciones de voluntad ulteriores, como tampoco es posible determinar que una asamblea constitutiva sea anterior a otra y esto se traduzca en un elemento que permita resolver cuál fue la asamblea constitutiva de la asociación de ciudadanos que pretendía constituirse como Agrupación Política Nacional, provocando que la manifestación formal de ciudadanos surtiera efectos plenos sobre cualquier otra posterior. Esto es, de los datos con los que cuenta esta autoridad no es posible desprender con certeza y objetividad la asociación a la que en última instancia determinó afiliarse el ciudadano.
VI. Que con fundamento en lo establecido en el numeral 1, del apartado correspondiente a la Dirección del Registro Federal de Electores, de "LA METODOLOGÍA", la Comisión envió a la referida Dirección Ejecutiva el cien por ciento del total de las listas de asociados validables, tal y como se señala en el antecedente seis de este instrumento, a efecto de verificar si los ciudadanos asociados a la organización se encontraban inscritos en el Padrón Electoral, resultando que de los 10,445 (diez mil cuatrocientos cuarenta y cinco) nombres de ciudadanos relacionados en dichas listas, 347 (trescientos cuarenta y siete) corresponden a asociados que no aparecen en el Padrón Electoral, reduciéndose así a 10,098 (diez mil noventa y ocho) el número final de ciudadanos validados, con lo que se cumple a cabalidad con el mínimo de 7,000 (siete mil) asociados que se refiere el artículo 35, párrafo 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El resultado de este examen se relaciona como Anexo número cuatro, el cual describe detalladamente la causa por la que no se localizó a los ciudadanos en el Padrón Electoral, y que en 8 fojas útiles forman parte del presente Proyecto de Resolución.
Para acreditar la existencia del órgano de dirección a nivel nacional, la solicitante presentó original del Documento Público de fecha seis de enero de mil novecientos setenta y nueve pasado ante la fe del Notario Público No. 15, en el Distrito Federal, Lic. Jorge Sánchez Cordero y Documento Público de fecha veintidós de enero de dos mil dos, pasado ante la fe del Notario Público No. 116 en el Distrito Federal, Lic. Ignacio R. Morales Lechuga.
Comodato, recibos de teléfono y energía eléctrica
Comodato, recibos de agua y predial
Comodato, recibos de agua, teléfono y energía eléctrica
Comodato, recibos de agua y energía eléctrica
Comodato recibos de agua y de energía eléctrica
Comodato, recibo predial
Del análisis efectuado se concluye que la solicitante cuenta con un órgano de dirección a nivel nacional, cuyo domicilio se ubica en Mz. 2, Edif.. 33-A-402, Col. Lindavista Vallejo, entre Av. Montevideo y 100 mts., CP 07020, Delegación Gustavo A. Madero, y con delegaciones en las siguientes 10 (diez) entidades federativas: Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Veracruz, Morelos y el Distrito Federal, por lo que la solicitante cumple con lo dispuesto por el artículo 35, párrafo 1, inciso a) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con lo señalado por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso E), de "EL INSTRUCTIVO".
Declaración de Principios: no se señala expresamente lo indicado en el Art. 25, incisos a), c) y d) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales que a la letra señalan: a) la obligación de observar la Constitución y de respetar las Leyes e Instituciones que de ella emanen; c) la obligación de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organización internacional o lo haga depender de entidades de partidos políticos extranjeros, así como no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de extranjeros o de ministros de los cultos de cualquier religión o secta, así como de las asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que este Código prohíbe financiar a los partidos políticos; y d) la obligación de conducir sus actividades por medios pacíficos y por la vía democrática.
Estatutos: no se señala expresamente lo establecido en el artículo 27, inciso g) del Código mencionado que a la letra dice: g) las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas y los correspondientes medios y procedimientos de defensa.
IX. Que de acuerdo con lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso G), de "EL INSTRUCTIVO", se procedió a analizar el conjunto de la documentación presentada e efecto de constatar que la asociación solicitante se ostenta con una denominación distinta a cualquier otra organización o partido político sin poder utilizar bajo ninguna circunstancia la denominación "partido" o "partido político" en ninguno de sus documentos, concluyéndose que al denominarse la solicitante "Movimiento Nacional Indígena, A.C." y al presentar su documentación con dicha denominación, se tiene por cumplido el requisito a que se refieren los artículos 33, párrafo 2 y 35, párrafo 1, inciso b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
X. Que con base en toda la documentación que integra el expediente de constitución como Agrupación Política Nacional, de la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C." y con fundamento en los resultados de los análisis descritos en los considerandos anteriores, se concluye que la solicitud de la asociación señalada cumple con los requisitos previstos por los incisos A), B), C), D), E), F) y G) del párrafo 3, del punto PRIMERO, de "EL INSTRUCTIVO".
XI. Que tomando en consideración el resultado de registro validados por la Dirección Ejecutiva del registro Federal de Electores y restando de la cantidad de 10,098 (diez mil noventa y ocho) el total arrojado de inconsistencias 11 (once) de las manifestaciones de afiliación, así como de los 97 (noventa y siete) asociados afiliados a más de una asociación, se determina que la asociación denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C." cuenta con la cantidad de 9,990 (nueve mil novecientos noventa) afiliados en el país, por lo que cumple con el requisito señalado en el numeral 35, párrafo 1, inciso a), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como con lo establecido en el Punto primero, inciso c) de "EL INSTRUCTIVO".
XII. Que por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comisión concluye que la solicitud de la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", reúne los requisitos necesarios para obtener su registro como Agrupación Política Nacional, de acuerdo con lo prescrito por el artículo 35, párrafos 1, incisos a) y b), 2 y 3 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se indican los requisitos que deberán cumplir las asociaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como Agrupaciones Políticas Nacionales, publicado este último el primero de octubre de dos mil uno en el Diario Oficial de la Federación.
PRIMERO. Procede el otorgamiento del registro como Agrupación Política Nacional, a la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", en los términos de los considerandos de esta resolución.
SEGUNDO. En razón de lo descrito por el considerando VIII, comuníquese a la Asociación denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", haciéndole saber que cuenta con 30 días naturales contados a partir de la fecha de notificación de esta resolución, a efecto de informar a este Consejo General de la fecha en que realizarán las reformas a su Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos a fin de cumplir cabalmente con los extremos establecidos por el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en el artículo 25, incisos a), c) y d); artículo 26, inciso c); y, artículo 27, inciso g). Dichas modificaciones deberán ser efectuadas a la brevedad posible, en la medida que lo permitan sus estatutos para convocar a la reunión ordinaria o en su caso extraordinaria que deba realizar el órgano directivo estatutariamente competente para este fin. Las modificaciones estatutarias deberán hacerse del conocimiento de este Consejo General en el término establecido por el artículo 38, párrafo 1, inciso I), del Código invocado, y para que, previa resolución de procedencia sean agregados al expediente respectivo.
TERCERO. Apercibiéndose a la Asociación Ciudadana denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.", que en caso de no cumplir en sus términos con lo señalado en el punto segundo de este capítulo de la presente resolución, el Consejo General de este Instituto, procederá a declarar la pérdida del registro como Agrupación Política Nacional, previa audiencia en la que la interesada será oída en su defensa en términos de lo preceptuado por el artículo 35, párrafo 13, incisos d) y f), en relación con el artículo 67, párrafo 2, ambos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
CUARTO. Notifíquese en sus términos la presente resolución, a la asociación de ciudadanos denominada "Movimiento Nacional Indígena, A.C.".