Source: http://docplayer.fi/409917-Voiko-kuntaa-johtaa-kuten-yritysta.html
Timestamp: 2017-04-26 23:52:32+00:00
Document Index: 17226029

Matched Legal Cases: ['KKO ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ', 'KKO ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Voiko kuntaa johtaa kuten yritystä? * - PDF
Voiko kuntaa johtaa kuten yritystä? *
Download "Voiko kuntaa johtaa kuten yritystä? *"
1 d i s c u s s i o n Jukka Moilanen Voiko kuntaa johtaa kuten yritystä? * Johdanto Yhteiskunta on muuttunut ja muuttuu jatkuvasti. Muuttumisen myötä julkiseen talouteen ja sen kestävyyteen kohdistuu paineita. Talouden tasapaino on oleellisesti heikentynyt. Useissa kunnissa tilinpäätökset ovat alijäämäisiä. Väestö ikääntyy, ja samalla vaaditaan entistä korkeatasoisempia palveluja. Kunnallishallinnon lakisääteiset tehtävät ovat lisääntyneet. Erityisesti terveys- ja sosiaalitoimi tekevät työtään entistä haasteellisemmassa ajassa. Voiko näin jatkua? Mistä rahat? Miten kuntaa tulisi johtaa? Valtioneuvoston päätökseen valtiontalouden kehyksistä sisältyi linjaus ja toimeksianto toteuttaa kunta- ja palvelurakenneuudistus. Siltä pohjalta samana vuonna valmisteltiin hallituksen strategia-asiakirja. Täsmentävät linjaukset uudistuksesta on kirjattu valtioneuvoston selontekoon keskus-, alue- ja paikallishallinnon toimivuudesta ja kehittämistarpeista. Hankkeen tavoitteeksi kirjattiin: Hankkeen tuloksena nykyisin kuntien vastuulla olevat palvelut saavat riittävän vahvan rakenteellisen ja taloudellisen perustan niiden järjestämisen ja tuottamisen turvaamiseksi tulevaisuudessa siten, että palveluiden laatu ja vaikuttavuus, saavutettavuus ja tehokkuus sekä teknologinen kehittäminen on otettu huomioon. /1/. Hankkeen toteuttamiseksi asetetun kunta- ja palvelurakenneryhmän tuli valmistella mennessä ehdotus kunnilta valtiolle siirrettävistä tehtävistä ja siirron vaikutuksista kuntien ja valtion välisiin taloudellisiin suhteisiin. Kunta- ja palvelurakenneuudistusta valmisteleva rakenneryhmä sai 28. kesäkuuta 2006 * Tämä artikkeli perustuu Satakuntaliiton yli-insinööri Jukka Moilasen vuonna 2007 opinnäytetyönä tekemään tutkimukseen suorittaessaan jatkotutkintona tekniikan ylemmän ammattikorkeakoulututkintoa, Master of Engineering, Hämeen ammattikorkeakoulun koulutusohjelmassa teknologiaosaamisen johtaminen. Työtä ohjasi tekniikan tohtori, kauppatieteen lisensiaatti, MBA, tutkijayliopettaja Henrik Räsänen. 8 4 Jukka Moilanen, Yli-insinööri Satakuntaliitto2 LTA 1 / 0 8 J. M o i l a n e n valmiiksi esityksensä puitelaiksi. Valtioneuvoston lainsäädännölliset linjaukset eli puitelaki käsiteltiin eduskunnassa siten, että laki tuli voimaan Lain tarkoituksena on luoda edellytykset kunta- ja palvelurakenneuudistukselle. Uudistuksen tarkoituksena on kunnallisen kansanvallan lähtökohdista vahvistaa kunta- ja palvelurakennetta, kehittää palvelujen tuotantotapoja ja organisointia, uudistaa kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmiä sekä tarkistaa kuntien ja valtion välistä tehtäväjakoa siten, että kuntien vastuulla olevien palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen sekä kuntien kehittämiseen on vahva rakenteellinen ja taloudellinen perusta. Tarkoituksena on parantaa tuottavuutta ja hillitä kuntien menojen kasvua sekä luoda edellytyksiä kuntien järjestämien palveluiden ohjauksen kehittämiselle. /2/. Hallintotieteen tohtori Kauko Heuru on todennut kunnallishallinnon uudistamishankkeista seuraavasti: Kaikki kunnallishallinnon uudistamishankkeet saavat lähtökohtansa kuntatalouden vaikeasta tilanteesta. Ongelman todellinen syy jää usein tiedostamatta. Kunnallistalous on niin sanottua sidottua taloutta, jossa kunnalla itsellään on hyvin vähän liikkumatilaa. Kunnat voivat kyllä lisätä menojaan, mutta niiden vähentämismahdollisuudet ovat rajalliset. Vireillä olevien kunta- ja palvelurakenneuudistusten toteuttaminen ei merkitsisi oleellista muutosta tähän tosiasiaan. /3/. Joka tapauksessa johtamisella voidaan vaikuttaa paljon kunnan toimintaan ja myös sen talouteen. Keskusteluun Suomen kunnallishallinnosta ovat nousseet keskeisesti sellaiset liiketalouteen viittaavat termit kuten toiminnan taloudellisuus, tuottavuus, tehokkuus ja kannattavuus. Viime vuosina on yhä useammin nostettu esille väite, että kuntaa tulee johtaa kuten yritystä. Samoin on esitetty väite, että kunnallisjohtajan tulee johtaa kuntaansa, kuten toimitusjohtaja johtaa yritystään. Tutkimuksen tavoitteet ja metodinen tausta Tutkimuksen tavoitteena oli tarkastella sitä, voiko kuntaa johtaa kuten yritystä. Lisäksi tutkittiin mitä yhtäläisyyksiä ja eroavaisuuksia kunta- ja yritysjohtamisessa on. Tutkimusmenetelmänä käytettiin kirjallisuustarkastelun ja julkaistujen asiantuntijapuheenvuorojen ohella kvalitatiivista teemahaastattelua. Haastatteluissa painotettiin ennen kaikkea asiantuntijahaastattelujen laatua ja syvällisyyttä pikemmin kuin haastateltavien määrää. Teemahaastateltavat olivat erittäin kokeneita alojensa asiantuntijoita. He olivat yrityksen taloustieteen emeritusprofessori Uolevi Lehtinen ja Suomen Kuntajohtajat ry:n hallituksen puheenjohtaja ( ), kaupunginjohtaja Martti Jalkanen. Tutkimuksessa tallennettua teemahaastatteluaineistoa kertyi yhteensä 8 tuntia 10 minuuttia. Tulokset ja tulkintoja Tampereen yliopiston kunnallisoikeuden professori Aimo Ryynänen kirjoittaa julkaisussaan Kuntayhteisön johtaminen seuraavasti /6, s. 155/. Kuntalain ja osakeyhtiölain näkemys yhteisön johtamisen teknisestä järjestämisestä on hyvin samankaltainen. Toimitusjohtaja on yrityksen kiistaton johtaja. Laissa on määritelty sekä toimitusjohtajan että hallituksen tehtävät. Hallituksen puheenjohtajan tehtävästä ei ole säädöksiä. Ryynäsen mukaan kuntalaki puolestaan määrittelee selkeästi sekä kunnanhallituksen että kunnanjohtajan tehtävät. Kunnanjohtajan 8 53 d i s c u s s i o n 8 6 tehtäviä ei voida jakaa tai ottaa pois niin, että kunnanjohtajan lakisääteinen asema vaarantuu. Kunnanjohtajasta on osakeyhtiön toimitusjohtajan tavoin muodostunut kunnan johtaja. Tutkimus osoitti kuitenkin, ettei kuntaa voi johtaa samoilla periaatteilla kuten yritystä. Kuntien ja yritysten toimintaympäristössä ja kulttuurissa ilmenee periaatetasolla sellaisia oleellisia eroja, jotka vaikuttavat käytännön johtamisedellytyksiin ratkaisevasti. Tutkimuksessa nousivat esille merkittävimpinä taulukossa 1 näkyvät kunnan ja yrityksen johtamiseen liittyvät toimintaympäristön ja -kulttuurin periaatteelliset erot. Ne nousivat esille sekä haastatteluissa että taustamateriaalissa. TAULUKKO 1. Kunnan ja yrityksen johtamiseen liittyviä toimintaympäristön ja -kulttuurin periaatteellisia eroja. kuntien poliittis-hallinnollinen toimintaympäristö kuntien päätöksenteon ja hallinnon avoimuus ja julkisuus kunnat eivät ansaintataloudellisia yksikköjä kuntien tuotettava myös taloudellisesti kannattamattomat lakisääteiset peruspalvelut kunnissa yhteiskuntavastuu keskeisemmällä sijalla kuin yrityksissä. Kuntien poliittis-hallinnollinen toimintaympäristö Sirkka Hautojärvi ja Ari Holopainen ovat kirjoittaneet: Valtiohallinnon johtamisen erityispiirre verrattuna yritysjohtamiseen on toimiminen poliittishallinnollisessa ympäristössä. Poliittis-hallinnollinen toimintaympäristö kuuluu myös kunnallishallintoon. /7/. Kuntien päätöksenteko on alisteista poliittiselle ohjausmekanismille eikä markkinoiden pelisäännöille. Kukaan ei voine kiistää, etteikö suoranainen puoluepolitiikka näkyisi joissakin kunnallishallinnon päätöksissä. Tosiasia kuitenkin on se, että kunnallishallinnon päätöksenteko perustuu suurelta osin puoluepolitiikkaan. Valtuustojen, ja sitä kautta myös muiden päättävien elinten, valinta suoritetaan puoluepoliittisin tunnuksin. Ylin luottamusjohto eli kunnallisvaltuusto valitaan suoralla kansanvaalilla. Myös ylimmän virkamiesjohdon valintaprosesseihin liittyy poliittista harkintaa eli mandaattiajattelua. Yritysten johtoelimiä ei valita vaaleilla, eikä poliittisuus näy ainakaan suoraan valintaprosesseissa. Vaikka päätöksenteko olisi pohjimmiltaan varsin poliittista, tehokkuus- ja tuottavuus- ja kannattavuuspyrkimykset toisin sanoen liiketaloudelliset tavoitteet vaikuttavat nykyisin päätöksiin selvästi aikaisempaa enemmän. Usein ne jopa kaatavat poliittiset tavoitteet ja intohimot. Kuntien päätöksenteon ja hallinnon avoimuus ja julkisuus Yksi julkishallinnon ja yksityisen sektorin merkittäviä toimintaympäristön eroja on viranomaisten päätöksenteon ja hallinnon avoimuus ja julkisuus. Useasti tosin väitetään, että asiat valmistellaan vieläkin etukäteen niin pitkälle, ettei perääntyminen tai päätösten muuttaminen enää ole mahdollista. Julkishallinnon toimintaa säätelee niin sanottu julkisuuslaki eli laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta ( /621). /8/. Lain nojalla viranomaisten asiakirjat ovat pääsääntöisesti julkisia. Laki antaa yksilöille ja yhteisöille mahdollisuuden valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä, muodostaa vapaasti4 LTA 1 / 0 8 J. M o i l a n e n mielipiteensä sekä vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan. Yrityksillä on puolestaan lukuisia suunnitelmia ja hankkeita, joista ei kerrota, koska ei tarvitse kertoa. Mainitut asiat luokitellaan yrityksissä liikesalaisuuden piiriin, jonka rajoista yritykset päättävät omalta osaltaan itsenäisesti. Tämä ei ole mahdollista kunnissa. Toimintatapa ei voi olla vaikuttamatta johtamisen keinoihin ja yleensäkin tapoihin toimia. Myös kunnilla voi olla kilpailutilanteita, joissa suljetumpi päätöksenteko ja asioiden valmistelu olisi esimerkiksi liiketaloudellisesti perusteltua ja kannattavaa. Julkisessa hallinnossa salailu ei ole kuitenkaan perusteltua eikä ainakaan periaatteessa mahdollista. Usein toki väitetään, että asioita valmistellaan etukäteen varsin pitkälle julkisuusperiaatteista huolimatta. Samoihin päätelmiin on pitkän kunnallispoliittisen kokemuksen kautta päätynyt myös Turun kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, entinen ministeri, kansanedustaja sekä Europarlamentin jäsen Pertti Paasio. Hän on todennut Kauppalehden Vip-liitteessä, että kaupunki ei ole yritys. /10/. Keskeisenä erona kunnan ja yrityksen välillä myös Paasio pitää avoimuutta. Kunnat eivät ansaintataloudellisia yksikköjä Hallintotieteen tohtori Kauko Heuru on todennut, että kunnallistalous on niin sanottua sidottua taloutta, jossa kunnalla itsellään on hyvin vähän liikkumatilaa. Kunnat voivat kyllä lisätä menojaan, mutta niiden vähentämismahdollisuudet ovat rajalliset. /3/. Kunnan perustehtävänä on tuottaa sille laissa määrätyt julkiset kansalaisten peruspalvelut. Kunnan tehtävä ei ole tuottaa voittoa. Tämä ei kuitenkaan sulje pois sitä, ettei kunta voisi toimia taloudellisesti, tuottavasti, tehokkaasti ja kannattavasti siis liiketaloudellisesti. Kunnallisjohtamisessa on kyse näiden kaikkien tekijöiden yhteensovittamisesta. Kansliapäällikkö Markku Lehdon mukaan kunnan ja yrityksen välillä on se merkittävä ero, että yritys pyrkii kasvattamaan voittoaan ja markkinaosuuttaan ja kunnan tulee ensisijaisesti luoda edellytyksiä hyvälle elämälle. /9/. Kuntien tuotettava myös taloudellisesti kannattamattomat lakisääteiset peruspalvelut Paasio on todennut, ettei kaupunki ei ole yritys eikä voi toimia kuin yritys. /10/. Paasio listaa väitteelleen perusteita. Kaupunki ei voi valita toimialaansa kuten yritys voi. Se ei voi lopettaa toimintaansa tai siirtää sitä toiseen maahan, vaikka kuinka vaikeata olisi. Sen on pakko hoitaa lakisääteiset tehtävänsä. Toisaalta laki asettaa tiukkoja rajoituksia toiminnalle. Kaupunginjohtaja Martti Jalkanen totesi haastattelussa, että yksi ero yrityksen ja kunnan välillä on siinä, että yritys voi, ainakin jossakin määrin, valita asiakkaansa, mutta kunta ei voi. Kuntalain periaate on se, että kunnan on pakko tuottaa palvelut kaikille kuntansa jäsenilleen, tahtopa se tai ei, olipa sillä resursseja tai ei. Toisaalta professori Uolevi Lehtinen totesi, ettei myöskään yritys voi aina ja kaikissa tilanteissa valita asiakkaitaan. Jalkanen filosofoi haastattelussa sitä, mitä eroa on kunnan ja yrityksen hyvällä ja parhaalla asiakkaalla. Yrityksen paras asiakas on se, joka on eniten tekemisissä yrityksen kanssa ja jolla on suurin vaikutus liikevaihtoon. Raadollisesti sanoen kunnan paras asiakas on se, joka on vähiten tekemisessä kunnan kanssa. Kunnan kannalta paras asiakas on se yritys tai henkilö, joka maksaa kunnalle paljon veroja, mutta toisaalta käyttää kunnan verovaroilla tuottamia palveluja mahdollisimman vähän. Yrityksen mahdollisuudet kilpailuttaa toi- 8 75 d i s c u s s i o n 8 8 mintoja ovat toisenlaiset kuin kunnalla. Kunnallishallinnossa palvelut haetaan läheisyysperiaatetta noudattaen. Niitä ei haeta esimerkiksi ulkomailta. Kuntien velvollisuus kansalaisten peruspalvelujen tuottamiseen on lakisäteisyydessään kiistaton. Siitä, minkä tasoisina kunnan on velvollisuus tuottaa mainitut kansalaisten peruspalvelut, käydään vilkasta kansalaiskeskustelua. On esitetty väitteitä, etteivät kunnat huolehdi lakisääteisistä peruspalveluista lain tarkoittamalla tavalla. Ilmeisesti riittäviä mittareita ei ole olemassa, tai niistä ei ainakaan olla yhtä mieltä. Keskustelulle on sijansa. Kunnissa yhteiskuntavastuu keskeisemmällä sijalla kuin yrityksissä Näyttää siltä, että kunnissa yhteiskuntavastuu on perinteisesti keskeisemmällä sijalla kuin yrityksissä. Professori Lehtinen totesi haastattelussa, että myös yrityksillä on erilaisia, varsin laajojakin, arvo- ja yhteiskuntavastuuohjelmia, mutta epäili samalla niiden täysimittaista noudattamista. Hän katsoi, että kunnat kantavat niille kuuluvan yhteiskuntavastuun yrityksiäparemmin. Osin siksi, että vastuu on lakisääteistä. Tässä yhteydessä on syytä nostaa esille myös Turun yliopiston filosofianlaitoksen tutkija Jaani Kuuselan mielenkiintoinen kannanotto yritysten yhteiskuntavastuusta. Kuusela on todennut: Yritysten yhteiskuntavastuusta käydyssä keskustelussa itsesäätelyn ajatus on ollut voimakas. Useat suuret yritykset ovat alkaneet laatia yhteiskuntavastuuraportteja. Ajatus yhteiskuntavastuuraportoinnista on uudempi kuin ympäristöraportointi, jota on harjoitettu esimerkiksi suomalaisessa metsäteollisuudessa jo pidempään. Yhteiskunnallisen vastuun toteuttamiseen liittyy luotettavuusongelma, koska sitä käytetään markkinointikeinona. /11/. Kuuselan kannanottoon näyttää sisältyvän epäily siitä, onko yritysten itselleen kirjaama yhteiskuntavastuu sittenkin lähinnä panostusta yrityksen imagon ja ulkoisenkuvan muokkaamisessa. On selvää, että liike-elämässä toimivat yritykset asettavat yhteiskuntavastuulleen imagollisia ja sitä kautta myös liiketaloudellisia odotuksia. Yhtenä julkisen hallinnon yhteiskuntavastuun ilmentymänä voidaan pitää säädetyin edellytyksin kunnille ja valtiolle kuuluvaa lakisääteistä työllistämisvelvoitetta. Kunta ja valtio ovat vielä nykyisinkin säädetyin edellytyksin lakisääteisesti velvollisia järjestämään työntekomahdollisuuksia säädetyssä tarkoituksessa työttömille työnhakijoille. Vastaavaa lakisääteistä työllistämisvelvoitetta ei yrityksille ole annettu, eikä voitane jatkossakaan normaalioloissa antaa. Yritykset palkkaavat, ainakin pääosin, henkilökuntaa liiketaloudellisin ja tuotannollisin perustein. Ilmeisesti ajatuskin siitä, että yritykseen olisi palkattava henkilökuntaa muilla perusteilla, tuntunee vieraalta. Kuntien johtaminen on kuitenkin lähestynyt yritysten johtamista niin haastattelujen kuin muunkin materiaalin perusteella, kuten taulukosta 2 ilmenee. Kun aikaisemmin käsiteltiin erottavia tekijöitä ja asioita, käsiteltiin johtamisen toimintaympäristöön ja -kulttuuriin liittyviä asioita. Sen sijaan johtamisen sisältöön liittyvistä kysymyksistä todettiin, etteivät toimintaympäristöön tai -kulttuuriin liittyvät tekijät välttämättä vaikuta merkityksellisesti johtamisen tavoitteisiin ja periaatteisiin. Tehokkuuteen, taloudellisuuteen ja kannattavuuteen tähtääminen, siis liiketalouden peruslähtökohtiin pitäytyminen voi vähentää, jopa kumota ympäristö- ja kulttuuritekijöiden vaikutuksen. Johtamista voidaan tarkastella yleisjohta-6 LTA 1 / 0 8 J. M o i l a n e n TAULUKKO 2. Kuntien ja yritysten johtamiseen liittyvän toimintaympäristön ja -kulttuurin samankaltaistuminen. liiketalouden ja kunnallistalouden johtamisessa käytettävä terminologia pitkälti samaa tai analogista kuntien liikelaitokset ja -yhtiöt lähentäneet voimakkaasti kunnallishallinnon ja yritysten toimintatapoja ns. hyvän johtajan henkilökohtaiset ominaisuudet, osaamisalueet ja haasteet pitkälti yhtenevät kunnallishallinnossa ja yritystoiminnassa johtaminen on vastuunkantoa koko organisaatiosta, olipa kyse yksityisestä tai julkisesta sektorista. misena, jolloin johtamisen yleispiirteet ovat melko samat kunnissa ja yrityksissä. Jos taas tarkastellaan johtamisen eri osa-alueita, haastattelujen ja muun materiaalin perusteella esimerkiksi rahoituksessa ja markkinoinnissa voi olla suuriakin eroja. Eroja voi lisäksi olla niin kunta- kuin yrityssektorin sisällä. Toisaalta kunnallisten ja puolikunnallisten yritysten laskenta, henkilöjohtaminen (leadership), asiajohtaminen (management) ja markkinointi voivat toimia varsin samoin periaattein kuin muidenkin yritysten. Yleensäkin kuntien laskenta, sisäinen markkinointi, tiedotus ja verkottuminen ovat vähintään analogisia yritysten vastaavien toimintojen kanssa. Professori Lehtisen mukaan on kuitenkin syytä muistaa, etteivät yrityksetkään voi toimia pelkästään liiketaloudellisin perustein. Johto joutuukin tekemään suurelta osin vastaavat päätökset ja toimenpiteet olipa kysymyksessä yritys tai kunta. Lehtisen mukaan kummassakin toiminnassa on toki omat reunaehtonsa ja rajoitteensa, joihin vaikuttavat ainakin edellä kuvatut toimintaympäristöön, -kulttuuriin ja -historiaan liittyvät tekijät. Lopuksi Tutkimus osoitti, ettei kuntaa voi johtaa samoilla johtamismenetelmillä kuten yritystä. Kuntien ja yritysten toimintaympäristössä ja -kulttuurissa ilmenee periaatetasolla sellaisia oleellisia eroja, jotka vaikuttavat käytännön johtamisedellytyksiin ratkaisevasti. (TAULUKKO 1). Jo nyt näyttää kuitenkin siltä, että julkishallinnossa on käynnissä liiketoimintaosaamisen ajattelutapojen soveltamista lisäävä pitkäkestoinen muutos. Kuntajohtaminen lähestynee tulevaisuudessakin yritysjohtamista. Siirtyvätkö yritysjohtajat kuntiin, tai päinvastoin, jää nähtäväksi ja tutkittavaksi. Ainakin näyttää varmalta, että johtajuutta, johtamista ja osaavia johtajia tarvitaan tulevaisuudessa yhä enemmän sekä julkisessa että yksityisessä toiminnassa. Lähteet 01. Valtioneuvoston päätös valtiontalouden kehyksistä pages/3a1441b90f032517c225719b00386 FFC, luettu aspx, luettu luettu Hirsijärvi S. ja Hurme H. (1993), Teemahaastattelu. Yliopistopaino 06. Ryynänen, A. (2001), Kuntayhteisön johtaminen. Kunnallisalan kehittämissäätiö 07. Hautojärvi, Holopainen, Kohti uutta johtamiskulttuuria, Valtiotyönantaja 1/ Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta ( /621). Finlex 09. Lehto, M. (2005), Takaisin tulevaisuuteen valtion ja kuntien yhteinen taival. Kunnallisalan kehittämissäätiö 10. Kaupunki ei ole yritys, Kauppalehti/Vip Heino P. Puhdasta ilmaa ja vettä, kiitos!, Aurora 4/06 8 9 Samankaltaiset tiedostot
Paras sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisessa 1 17.11.2009 Pentti Kananen Valtioneuvoston selonteko 12.11.2009 Hallinnollisten rakenteiden kehittämisen ohella keskeistä on palvelurakenteiden ja palvelujen Lisätiedot Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5)
Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5) 143 Lausunto ehdotuksesta valtionhallinnon viestintäsuositukseksi HEL 2016-010244 T 00 01 06 Päätös Päätöksen perustelut toteaa valtioneuvoston kanslialle lausuntonaan Lisätiedot Opinnot antavat sinulle valmiuksia toimia erilaisissa yritysten, julkishallinnon tai kolmannen sektorin asiantuntija- ja esimiestehtävissä.
OPETUSSUUNNITELMA, johtaminen ja liiketoimintaosaaminen Liiketalouden ylempi ammattikorkeakoulututkinto antaa sinulle vankan kehittämisosaamisen. Syvennät johtamisen ja liiketoiminnan eri osa-alueiden Lisätiedot Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45
Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45 Jarkko Majava FCG Koulutus Oy jarkko.majava@fcg.fi 050 3252306 Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015 Suuri osa lain säännöksistä Lisätiedot Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö
Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Esityksen teemat Kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena Kuntastrategia Lisätiedot Suomalainen kunta. Menestystarina yhä vuonna 2017
Suomalainen kunta Menestystarina yhä vuonna 2017 Suomalainen kunta menestystarina yhä vuonna 2017 Suomalainen kunnallishallinto on kansainvälinen menestystarina. Kunnat järjestävät kansalaisten hyvinvointipalvelut Lisätiedot KUUMA -liikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on johtaa ja kehittää kuntayhteistyötä.
SISÄLLYSLUETTELO 1. LUKU, LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA... 2 1 Toimiala... 2 2 Johtokunnan kokoonpano ja toimikausi... 2 3 Johtokunnan tehtävät ja ratkaisuvalta... 3 4 Päätöksenteko johtokunnassa... 3 2. LUKU, Lisätiedot kokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu 17.6.2014
Kuntalain kokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta 11.6.2014 Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu Kuntalain valmistelun organisointi Hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä Parlamentaarinen Lisätiedot Suomen kulttuurilaitokset
Suomen kulttuurilaitokset Kurssi, kevät 2001 Moskovan yliopisto Leena Kononen Tiedonhaku Suomesta Julkisten viranomaisten, valtion ja kuntien keskeiset palvelut sekä keskeiset julkiset tiedot löytyvät Lisätiedot Dnro:375/ /2013 Ehdotus kunanhallitukselle
Dnro:375/02.02.01/2013 Ehdotus kunanhallitukselle 27.6.2016 Perusturvan sisäisen valvonnan suunnitelma vuodelle 2016 Sisällys 1. JOHDANTO 2 1.1. Sisäisen valvonnan, ulkoisen valvonnan ja riskienhallinnan Lisätiedot Haukiputaan kunta. Konserniohjeet
Haukiputaan kunta Konserniohjeet 17.1.2011 2 Sisältö 1 Kuntakonserni... 3 2 Konserniohjeiden soveltamisala... 3 3 Kunnan ohjausvallan käyttäminen... 3 3.1. Hallinnon järjestäminen... 4 3.2. Toiminnan suunnittelu... Lisätiedot Kuntien haasteita vuoteen 2015
Kuntien haasteita vuoteen 2015 Ylikunnallinen yhteistyö (seutu, maakunta, suuralue ) Maahanmuutto Muuttoliike, asukasluvun kehitys Palvelujen kysynnän muutos Ikärakenteen muutos: väestön vanheneminen, Lisätiedot SÄÄDÖSKOKOELMA. 2012 Nro 4. Kotkan kaupungin. KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa 23.1.2012) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2012 Nro 4 KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa 23.1.2012) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala 2 Toimintaperiaatteet Tässä taloussäännössä annetaan Lisätiedot Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko. Tulevaisuuden kunta -tilaisuus 10.12.2014 Kuopio
Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko Tulevaisuuden kunta -tilaisuus 10.12.2014 Kuopio Kuntien toimintaympäristön jatkuva muutos Kuntien toimintaympäristön jatkuva muutos 1/3 Kuntatalouden paineet Lisätiedot Valtorin hallituksen tehtävät. Valtorin asiakaspäivä Timo Valli, hallituksen puheenjohtaja
Valtorin hallituksen tehtävät Valtorin asiakaspäivä 30.10.2014 Timo Valli, hallituksen puheenjohtaja Valtorin virstanpylväät Jyrki Kataisen hallitusohjelma 6/2011 TORI- ja myös TUVE-hankkeet Laki valtion Lisätiedot KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ
KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.1.2009 Muutos 5 :ään, kv 12.12.2012 85 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kaupungin hallinnon ja talouden valvonta Lisätiedot Miksi työaikaa kohdennetaan? Onko tässä järkeä?
Miksi työaikaa kohdennetaan? Onko tässä järkeä? Seija Friman 6.5.2015 Tilaisuus, Esittäjä Työajan kohdentaminen Kiekun myötä Kustannuslaskenta & tuottavuusnäkökulma Työajan kohdentaminen mahdollistaa kustannusten Lisätiedot Työnantaja: Miten toimia, että kunta- ja palvelurakenneuudistuksen tavoitteet toteutuvat ja menettely on lakien ja sopimusten mukaista?
Henkilöstö: Mitä minulle tapahtuu? Työnantaja: Miten toimia, että kunta- ja palvelurakenneuudistuksen tavoitteet toteutuvat ja menettely on lakien ja sopimusten mukaista? 1 2.12.2010 Keskeinen säännöstö Lisätiedot Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.
TAIVALKOSKEN KUNTA TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty valtuustossa 15.11.1996 57 Voimaantulo 1.1.1997 1 luku Valvontajärjestelmä 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään Lisätiedot KUNTA- JA PALVELURAKENNEMUUTOKSESTA ANNETUN LAIN MUUTOKSET JA KUNTIEN PÄÄTÖKSENTEKO
Kunnanhallitus 61 21.02.2011 Valtuusto 23 28.03.2011 Kunnanhallitus 167 06.06.2011 Valtuusto 42 20.06.2011 KUNTA- JA PALVELURAKENNEMUUTOKSESTA ANNETUN LAIN MUUTOKSET JA KUNTIEN PÄÄTÖKSENTEKO KHALL 61 Valmistelija: Lisätiedot Ulkoisen tarkastuksen tulosalue toimii tarkastuslautakunnan alaisuudessa. Kaupungin ulkoista tarkastusta johtaa kaupunginreviisori.
1(5) VANTAAN KAUPUNGIN T A R K A S T U S S Ä Ä N T Ö Kaupunginvaltuuston 24.8.2015 7 hyväksymä. Voimassa 1.9.2015 alkaen. 1 Tehtäväalue Ulkoinen tarkastus vastaa kaupungin hallinnon ja talouden ulkoisen Lisätiedot Espoon kaupungin omistajapolitiikka
Espoon kaupungin omistajapolitiikka ESPOON KAUPUNGIN OMISTAJAPOLITIIKKA 2016 2 (5) Sisällysluettelo 1 Tausta... 3 2 Omistajapolitiikan päämäärä... 3 3 Omistajapolitiikan tavoitteet... 4 4 Ohjausperiaatteet... Lisätiedot YHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010
YHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010 Pääsihteeri Aapo Cederberg 1 PERUSTANA KOKONAISMAANPUOLUSTUS Kokonaismaanpuolustuksella tarkoitetaan kaikkia niitä sotilaallisia ja siviilialojen toimia, joilla Lisätiedot Kuntayhtymien purkaminen ja perustaminen
Kuntayhtymien purkaminen ja perustaminen Uuden kuntalain ja järjestämislain näkökulmasta Kuntien sote forum 27.1.2015 Kaupunginlakimies Tiina Mikkola Hallituksen esitys kuntalaiksi vp. 268/2014 Järjestämislakia Lisätiedot Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on
1 (5) VANTAAN KAUPUNGIN T A R K A S T U S S Ä Ä N T Ö Kaupunginvaltuuston 28.1.2008 hyväksymä. Voimassa 1.3.2008 alkaen. 1 Tehtäväalue Ulkoinen tarkastus vastaa kaupungin hallinnon ja talouden ulkoisen Lisätiedot Kansliapäällikön puheenvuoro
Edessä oli pitkä urakka, mutta päätös oli tehty, ja sehän on aina hyvä juttu. Kansliapäällikön puheenvuoro Haastava tulevaisuus mistä yhteinen suunta? Valtiovarainministeriön ja Tampereen johtamiskorkeakoulun Lisätiedot Pori-konserni ja sen johtaminen. Esa Lunnevuori
Pori-konserni ja sen johtaminen Esa Lunnevuori Kunnallisesta toiminnasta Viime vuosina on toteutettu merkittävä ja syvälle käynyt toiminnan muutos Emokunnan lähipiiriin on rakennettu mittava kuntakonserni Lisätiedot Päätöksenteossa huomioitavaa perehdytyskoulutus uusille luottamushenkilöille
Päätöksenteossa huomioitavaa perehdytyskoulutus uusille luottamushenkilöille 6.2.2015 päätösvalmistelupäällikkö Tiina Kyöttilä-Vettenranta 1 9.2.2015 Kokouksen julkisuus - Valtuuston kokoukset ovat julkisia, Lisätiedot Espoon kaupunki Pöytäkirja 370. Kaupunginhallitus 17.12.2012 Sivu 1 / 1
Kaupunginhallitus 7..0 Sivu / 7/0.0.0/0 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 8 0..0 70 Active Life Village Oy:n osakkeiden luovutus Valmistelijat / lisätiedot: Laitala Pasi, puh. (09) 86 87 etunimi.sukunimi@espoo.fi Lisätiedot Verotukseen liittyviä näkökohtia. Alustus ammattikorkeakoulujen taloushallinnon seminaarissa 4.9.2014 Opetusneuvos Eija Somervuori
Verotukseen liittyviä näkökohtia Alustus ammattikorkeakoulujen taloushallinnon seminaarissa 4.9.2014 Opetusneuvos Eija Somervuori Muutosesitys tuloverolakiin ja arvonlisäverolakiin Säädökset vastaavat Lisätiedot Moniammatillisista työryhmistä ja tietojen vaihdosta lastensuojelun kentässä Jyväskylä 25.1.2013. Maria Haarajoki Lakimies, OTM Pelastakaa Lapset ry
Moniammatillisista työryhmistä ja tietojen vaihdosta lastensuojelun kentässä Jyväskylä 25.1.2013 Maria Haarajoki Lakimies, OTM Pelastakaa Lapset ry Päiväys Moniammatillinen yhteistyö Lasten ja perheiden Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lainsäädännön peruslinjauksia
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lainsäädännön peruslinjauksia Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki Rovaniemi 4.10.2011 Lainsäädännön uudistamisen tilanne Terveydenhuoltolaki (1326/2010) Lisätiedot ELY-keskus rahoittajana. Yrityksen kehittämisavustus. 9.9.2015 Tuula Lehtonen yritysasiantuntija
ELY-keskus rahoittajana Yrityksen kehittämisavustus 9.9.2015 Tuula Lehtonen yritysasiantuntija Yhteinen Itä-Suomen yritysrahoitusstrategia Yritysrahoitusstrategialla tarkennetaan hankevalintakriteereitä Lisätiedot Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015
Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015 Väärinkäytösten ehkäisy kunnallishallinnossa Vaalikelpoisuusrajoitukset valtuuston ja toimielimiin Esteellisyyssäännökset Kuntalaki Lisätiedot Omistajaohjaus kuntakonsernissa
Omistajaohjaus kuntakonsernissa Johtava lakimies, varatuomari Pirkka-Petri Lebedeff Suomen Kuntaliitto Omistajaohjaus ammatillisessa koulutuksessa Kuntamarkkinat Helsinki 14.9.2011 Esityksen pääkohdat Lisätiedot kehitä johtamista Iso-Syöte 21.9.2011 Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki
Johda kehitystä, kehitä johtamista Iso-Syöte 21.9.2011 Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki TAVOITTEENA SOSIAALISESTI KESTÄVÄ SUOMI 2020 Sosiaalisesti kestävä yhteiskunta kohtelee kaikkia yhteiskunnan jäseniä Lisätiedot YHTEISKUNNALLISTEN YRITYSTEN SUPERPÄIVÄ TAMPERE 28.5.2013
YHTEISKUNNALLISTEN YRITYSTEN SUPERPÄIVÄ TAMPERE 28.5.2013 Yhteiskunnallinen yritys ja muut yritysmuodot Henkilöyhtiöt Toiminimi Avoin yhtiö Kommandiittiyhtiö Osakeyhtiöt Normaali osakeyhtiö Yhteiskunnallinen Lisätiedot LADEC OY. Taiteilijan ja luovan alan toimijan toimeentulomallit Yrittäjänä toimiminen
LADEC OY Taiteilijan ja luovan alan toimijan toimeentulomallit 18.11.2015 Yrittäjänä toimiminen Luovien alojen yrittäjyys erilaistako? On luotava tuote tai palvelu, jonka asiakas haluaa ostaa (Luovien Lisätiedot Vapaaehtoistoiminnan linjaus
YHDESSÄ MUUTAMME MAAILMAA Vapaaehtoistoiminnan linjaus Suomen Punainen Risti 2008 Hyväksytty yleiskokouksessa Oulussa 7.-8.6.2008 SISÄLTÖ JOHDANTO...3 VAPAAEHTOISTOIMINNAN LINJAUKSEN TAUSTA JA TAVOITTEET Lisätiedot Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään?
Uusi kuntalaki: Miten kunnan toimintaa markkinoilla koskevia pelisääntöjä selkiytetään? Kuntalaki uudistuu- seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Pirkka-Petri Lebedeff, johtava lakimies Kunta ja markkinat Kunta Lisätiedot Terveydenhuollon tulevaisuus onko yksityinen uhka vai mahdollisuus? Toimitusjohtaja Jyri Häkämies Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Terveydenhuollon tulevaisuus onko yksityinen uhka vai mahdollisuus? Toimitusjohtaja Jyri Häkämies Elinkeinoelämän keskusliitto EK EK-2015 strategian ydin Missio, visio ja arvot Missio = Perustehtävä, olemassaolon Lisätiedot Data käyttöön! Ministeriön datapolitiikka osana työ- ja elinkeinopolitiikkaa 18.3.2014
Data käyttöön! Ministeriön datapolitiikka osana työ- ja elinkeinopolitiikkaa 18.3.2014 Antti Eskola Kaupallinen neuvos Innovaatiopolitiikan ryhmä Työ- ja elinkeinoministeriö Data käyttöön mutta mikä data? Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudistus
Terveydenhuoltotutkimuksen päivät 2011 Sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudistus Oskari Auvinen Kansliapäällikkö, Pirkkalan kunta Sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudistus I. Yleistietoja Pirkkalasta Lisätiedot KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN
KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN Keuruun kaupunkia johdetaan seuraavien asiakirjojen pohjalta: 1. Keuruun kaupungin johtamisen periaatteet 2. johtosääntö (osittain nykyisessä toimintasäännössä) 3. hallintosääntö Lisätiedot Hallitusohjelman kunta- ja aluehallintoa koskevat kirjaukset
Hallitusohjelman kunta- ja aluehallintoa koskevat kirjaukset Lääninhallinnon perinneyhdistyksen aluehallintoseminaari Suomen liikemiesten kauppaopisto 24.11.2011 Ylijohtaja Päivi Laajala 6. Uudistetaan Lisätiedot Koulutuksen arviointi alueen näkökulmasta. johtaja, FT Maire Mäki
Koulutuksen arviointi alueen näkökulmasta johtaja, FT Maire Mäki 1 Haasteita julkisille palveluille ja niiden arvioinnille Säästö- ja tuottavuustavoitteet haastavat julkisen palvelutoiminnan; Korkeaa laatua Lisätiedot MUUTTUVA MARKKINA ja MAAILMA 17.3.2011 Aluepäällikkö Päivi Myllykangas, Elinkeinoelämän keskusliitto, EK
Lisää tähän otsikko MUUTTUVA MARKKINA ja MAAILMA 17.3.2011 Aluepäällikkö Päivi Myllykangas, Elinkeinoelämän keskusliitto, EK KANSANTALOUS VÄESTÖKEHITYS JA TUOTTAVUUS Kestävyysvaje aiempaakin suurempi: Lisätiedot KAUPUNGINJOHTAJA JUKKA-PEKKA UJULA. Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå
KAUPUNGINJOHTAJA JUKKA-PEKKA UJULA Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå PORVOON KAUPUNGIN ELINKEINOPOLIITTINEN SELVITYS TIEDOTUSTILAISUUS 29.8.2013 Selvityksen avulla halutaan arvioida Porvoon kaupungin Lisätiedot Oppilas- ja opiskelijahuoltolain toimeenpano Euran kasvatus- ja opetuspalveluissa
Kasvatus- ja opetuslautakunta 39 18.06.2014 Kunnanhallitus 134 11.08.2014 Valtuusto 29 29.09.2014 Oppilas- ja opiskelijahuoltolain toimeenpano Euran kasvatus- ja opetuspalveluissa 1305/12.01.03/2014 Kasvope Lisätiedot Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc.
Tutkimus, aineistot ja avoimuuden rajat Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc.fi HYVÄ AINEISTON Lisätiedot Lääkkeiden järkevän käytön edistäminen
Lääkkeiden järkevän käytön edistäminen uudessa terveydenhuollon mallissa Liisa-Maria Voipio-Pulkki/ Terveyspalveluryhmä Sosiaali- ja terveysministeriö Mikä on uusi terveydenhuollon malli? Työ on vielä Lisätiedot HYVINVOIVA SUOMI HUOMENNAKIN. Kunta- ja palvelurakenneuudistus sosiaali- ja terveydenhuollossa
HYVINVOIVA SUOMI HUOMENNAKIN Kunta- ja palvelurakenneuudistus sosiaali- ja terveydenhuollossa Kaikille oikeus terveelliseen ja turvalliseen elämään Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen lähtökohtana ovat Lisätiedot Hyvinvointia työstä. Työterveyslaitos www.ttl.fi
Hyvinvointia työstä Työhyvinvoinnin turvaamisen roolit Työhyvinvointi kaikkien asia Teemajohtaja Rauno Pääkkönen rauno.paakkonen@ttl.fi 2.2.2013 Esittäjän nimi 2 Sisältö työhyvinvointi on kaikkien asia Lisätiedot Maakuntauudistuksen aloituskokous Kainuun liiton näkökulma
Maakuntauudistuksen aloituskokous Kainuun liiton näkökulma 20.6.2016 Pentti Malinen Tuleva kolmitasoinen hallinto Vuoden 2019 alussa aloittavien maakuntien tehtävien perustana on työnjako kunnan, maakunnan Lisätiedot HYVÄ PALVELURAKENNE MITÄ ASIANTUNTIJAT PAINOTTIVAT? 22082013 Helsinki. Hannu Leskinen sairaanhoitopiirin johtaja TtT MISTÄ YHTÄMIELTÄ?
HYVÄ PALVELURAKENNE MITÄ ASIANTUNTIJAT PAINOTTIVAT? 22082013 Helsinki Hannu Leskinen sairaanhoitopiirin johtaja TtT MISTÄ YHTÄMIELTÄ? - Haasteista - Muutoksen tarpeesta 1 MISTÄ ASIANTUNTIJAT YHTÄ MIELTÄ? Lisätiedot Viestinnän ja johtamisen yhteispeli. TAMK, Teiskontie 33, Tampere klo Tuottavuus ja viestintä
Viestinnän ja johtamisen yhteispeli TAMK, Teiskontie 33, Tampere 31.05.3007 klo 12.00 Tuottavuus ja viestintä Teknologiayhteiskunnan haaste Tehokkuuden tavoittelu on aina ohjannut kehitystämme. Ihmisen Lisätiedot Aika: 22.8.2014 klo 13.03 13.35 Paikka: Forssan kaupungintalo (kaupunginhallituksen huone 2. kerros), Turuntie 18, Forssa
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2014 Forssan seudun kuntarakennelain mukaisen selvityksen ohjausryhmä Aika: 22.8.2014 klo 13.03 13.35 Paikka: Forssan kaupungintalo (kaupunginhallituksen huone 2. kerros), Turuntie 18, Lisätiedot Hyvällä johtamisella hyvään työelämään Paasitorni, Paula Risikko, sosiaali- ja terveysministeri
Hyvällä johtamisella hyvään työelämään Paasitorni, 10.12.2013 Paula Risikko, sosiaali- ja terveysministeri 1 Johtamisverkosto selvittää, kokoaa, kehittää ja jakaa johtamisen ja esimiestyön hyviä käytäntöjä Lisätiedot Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2011. 634/2011 Laki. julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 2011 634/2011 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta Annettu Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 2011 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Lisätiedot Tulevaisuus on hybrideissä
Tulevaisuus on hybrideissä HENRY-seminaari 25.9.2003 Liiketoimintaverkostot ja verkostojohtaminen Kesko Oyj, Strateginen kehitys Lasse Mitronen Sivu 1 Liiketoimintaverkostot ja verkostojohtaminen, HENRY-seminaari Lisätiedot Miksi terveyden edistäminen kiinnostaisi kuntajohtajaa?
Miksi terveyden edistäminen kiinnostaisi kuntajohtajaa? Terveyden edistäminen tylsät hampaat vai sitkeä liha? Terve-Sos 14.5.2009 Riitta Simoila kehittämisjohtaja Helsingin kaupungin terveyskeskus Terveyden Lisätiedot Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet
Porin kaupungin ja kaupunkikonsernin Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet KH 27.1.2014, KV 10.2.2014 Työryhmädokumentti 23.1.2014 Sisällysluettelo 1. Johdanto 2 2. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan Lisätiedot Asetus valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä
Asetus valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä JUHTA 12.12.2013 Lainsäädäntöneuvos Sami Kivivasara LAIN KÄSITTELYN TILANNE (HE 150/2013 vp) Hallintovaliokunta antoi mietintönsä Lisätiedot Strategisen tutkimuksen rahoitusväline Suomen Akatemian yhteydessä SUOMEN AKATEMIA
Strategisen tutkimuksen rahoitusväline Suomen Akatemian yhteydessä 1 Strateginen tutkimus Tässä yhteydessä tarkoitetaan tarvelähtöistä tutkimusta tarpeen määrittelee valtioneuvosto tutkimuksessa haetaan Lisätiedot Kuntien tuloksellisuusseminaari 19.11.2009. Titta Jääskeläinen YTM, tutkija Kuopion yliopisto
Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalveluissa Tekesin ohjelma (2008) 2012 2015 Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalveluissa Ohjelman tavoitteena on uudistaa sosiaali- ja terveyspalveluita innovaatiotoiminnan Lisätiedot Yrittäjyys ammattitaitona
Yrittäjyys ammattitaitona Taitajasta yrittäjäksi yrittäjyys osana ammattitaitokilpailuja seminaari Helsinki ti 31.1.2012 Opetusneuvos Seija Rasku seija.rasku@minedu.fi Yrittäjyys on yksilön kykyä muuttaa Lisätiedot OIVA matkailuyrittäjien koulutusohjelma
OIVA matkailuyrittäjien koulutusohjelma 2010-2012 Hämeen Matkailu Oy Kehittämiskeskus Oy Häme Forssan Seudun Kehittämiskeskus Oy Janakkalan kunta 13.10.2010 Forssan Seudun Kehittämiskeskus Oy Projektin Lisätiedot Aluehallintouudistus. Tilannekatsaus joulukuu
Aluehallintouudistus Tilannekatsaus joulukuu 2015 18.12.2015 1 Juha Sipilän hallitusohjelma Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovituksesta tehdään erikseen päätös, jolla yksinkertaistetaan Lisätiedot TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA TUUSULAN VESIHUOLTOLIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ
TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA TUUSULAN VESIHUOLTOLIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Valtuusto 14.10.2013 118 Voimaan 1.1.2014 Sisällysluettelo I LUKU... 2 1 Toimiala... 2 II LUKU... 2 2 Johtokunta... 2 III LUKU... Lisätiedot Kohti laaja alaista tuottavuusajattelua kuntataloudessa
Kohti laaja alaista tuottavuusajattelua kuntataloudessa Etelä Savon kuntapäivä Mikkeli 14.4.2010 Jarmo Vakkuri Kunnallistalouden professori Tampereen yliopisto, Taloustieteiden laitos 33014 Tampereen yliopisto Lisätiedot Päätös: Valtuusto lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi
Varavaltuutettu Antti Ahosen ja kahden muun valtuutetun allekirjoittama valtuustoaloite: Lapsiperheissä on tulevaisuus lasten kotihoidontuen Hämeenlinna-lisään on löydyttävä kestävä, pysyvä ratkaisu KV Lisätiedot Ammattikorkeakoululaitoksen uudistaminen Hallituksen iltakoulu 16.11.2011. Johtaja Anita Lehikoinen 21.11.2011
Ammattikorkeakoululaitoksen uudistaminen Hallituksen iltakoulu 16.11.2011 Johtaja Anita Lehikoinen 21.11.2011 AMMATTIKORKEAKOULUT OSAKEYHTIÖIKSI Ammattikorkeakoulut ovat jatkossa osakeyhtiöitä ja siten Lisätiedot Kunnan järjestämisvastuu, tietohallinto ja digitalisaatio. julkisoikeuden professori, IT-oikeuden dosentti Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopisto
Kunnan järjestämisvastuu, tietohallinto ja digitalisaatio julkisoikeuden professori, IT-oikeuden dosentti Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopisto Tomi.Voutilainen@uef.fi 25.11.2015 1 Lähtökohta Tietohallintolaki Lisätiedot Kyselyt ja haastattelut Kaakkois-Suomi
Kyselyt ja haastattelut Kaakkois-Suomi Green Care vihreä hoiva maaseudulla, VIVA Joutseno 1.11.2011 Anne Korhonen, TTS Esityksen sisältö Kyselyt Maaseutuyrittäjät Hoivayrittäjät Kunnat Kolmas sektori Haastattelut Lisätiedot Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa
Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Sari Korento kehittämispäällikkö Uusi kuntalaki (410/2015) Voimaan 1.5.2015» Taloussäännöksiä sovelletaan vuodesta 2015» Lisätiedot RAKENTEELLISEN KORRUPTION UHKA SUOMESSA. Ari Salminen, Vaasan yliopisto
RAKENTEELLISEN KORRUPTION UHKA SUOMESSA Ari Salminen, Vaasan yliopisto 09.12.2015 Korruptio ja uhka Korruptio: vallan ja vaikutusvallan väärinkäyttö. Pyrkimys tavoitella etuja, jotka saavutetaan laittomin Lisätiedot Taloudellinen päätöksenteko julkishallinnossa ongelmat ja rajoitteet
Taloudellinen päätöksenteko julkishallinnossa ongelmat ja rajoitteet JULMA-työpaja Tampereen yliopisto, 21.5.2015 Professori Jarmo Vakkuri, Tampereen yliopisto, JKK JULMA-projektin osahanke: Yhdyskuntarakenteen Lisätiedot HALLINNOINTIKOODI (CORPORATE GOVERNANCE)
HALLINNOINTIKOODI (CORPORATE GOVERNANCE) 20.5.2010 1 / 5 Suomen Yliopistokiinteistöt Oy Finlands Universitetsfastigheter Ab:n (jäljempänä yhtiö ) päätöksenteossa ja hallinnossa noudatetaan osakeyhtiölakia Lisätiedot Poimintoja lainsäädännöstä
Poimintoja lainsäädännöstä Perustuslaki 731/1999 6 7 Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, Lisätiedot HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2007 1
HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2007 1 77 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Khs 2006-1644 Esityslistan asia Kj/6 Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti Lisätiedot Näkemyksiä valinnanvapaudesta ja yksityisten palvelutuottajien asemasta
Näkemyksiä valinnanvapaudesta ja yksityisten palvelutuottajien asemasta Valinnanvapaus on hyvästä, mutta päävastuun palveluiden tuottamisesta tulee olla julkisella sektorilla Kysymystä yksityisen panoksen Lisätiedot Valtion. ylimmän johdon valintaperusteet
Valtion ylimmän johdon valintaperusteet pähkinänkuoressa Valtionhallinnon johtajapolitiikkaa koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti valtiovarainministeriö on täsmentänyt yhdessä ministeriöiden Lisätiedot SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET
P A I M I O N K A U P U N K I SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.2.2015 11 Voimaan 1.3.2015 alkaen 1 Sisällysluettelo Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala... 3 Sisäisen valvonnan Lisätiedot INNOVAATIOT JULKISISSA HANKINNOISSA. Rahoitusta hankintojen kehittämiseen. teknologia-asiantuntija Sini Uuttu 6.10.2009
INNOVAATIOT JULKISISSA HANKINNOISSA Rahoitusta hankintojen kehittämiseen teknologia-asiantuntija Sini Uuttu 6.10.2009 TAUSTAA Lähivuosina länsimaissa on merkittävä haaste kehittää julkisia palveluja ja Lisätiedot Forssan kaupungin ja kaupungin henkilöstöjärjestöjen välinen HENKILÖSTÖSOPIMUS 2011 2012
Forssan kaupungin ja kaupungin henkilöstöjärjestöjen välinen HENKILÖSTÖSOPIMUS 2011 2012 Yhteistoimintaryhmä 29.11.2010 Kaupunginhallitus 29.11.2010 Kaupunginvaltuusto 13.12.2010 Sisällysluettelo 1. Edellisen Lisätiedot Sosiaali ja terveydenhuollon uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen sekä aluehallintouudistuksen valmistelun selvityshenkilöhanke
Sosiaali ja terveydenhuollon uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen sekä aluehallintouudistuksen valmistelun selvityshenkilöhanke Selvityshenkilötyöryhmän Tuomas Pöysti (pj), Annikki Niiranen Lisätiedot Kuntoutuksen uudistaminen osana sote -uudistusta
Kuntoutuksen uudistaminen osana sote -uudistusta Ylitarkastaja Hanna Nyfors STM sosiaali- ja terveyspalveluosasto 19.2.2016 19.2.2016 1 Sote- uudistuksen tavoitteet Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistamisen Lisätiedot Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue
Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto 13.12.2010 1 YKSITYINEN SOSIAALIPALVELU: Laki Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus
Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus Kuntauudistuksen ja sote-uudistuksen eteneminen Kuntien ilmoitukset selvitysalueista 30.11.2013 mennessä Poikkeusten ja erityisten kuntajakoselvitysten Lisätiedot Valtioneuvoston yleisistunto. 18.2.2016 Talkkari Heikki (143) II Neuvotteleva virkamies p. +35 8295530096
Valtioneuvoston yleisistunto 18.2.2016 Talkkari Heikki (143) II Neuvotteleva virkamies p. +35 8295530096 Ministeri Vehviläinen Valtiovarainministeriö Neuvottelukunnan asettaminen Julkisen hallinnon tietohallinnon Lisätiedot Kuntalain kokonaisuudistus. Sari Raassina Valtiosihteeri, valtiovarainministeriö 29.10.2013
Kuntalain kokonaisuudistus Sari Raassina Valtiosihteeri, valtiovarainministeriö 29.10.2013 Kuntarakennelaki Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis -laki Kuntien valtinosuusja rahoitusjärjestelmän uudistaminen Lisätiedot Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi
Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Vastaa alueen sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudesta. Väestö 132.000 Budjetti 410 M Työntekijöitä 4200 Helsinki tai Pietari Lisätiedot Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen
YHDISTYMISHALLITUS 110 28.11.2012 YHDISTYVÄN RAAHEN 23 10.12.2012 KAUPUNGINVALTUUSTO Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1667/06/0600/2012 YHALL 110 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän Lisätiedot Miten julkinen hallinto ja Tampereen kaupungin organisaatio on muuttunut ja muuttumassa?
Miten julkinen hallinto ja Tampereen kaupungin organisaatio on muuttunut ja muuttumassa? Valtuustoseminaari 23.3.2015 ----------------------------------- Kari Hakari johtaja, HT Tampereen kaupunki, tilaajaryhmä Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
PUHEMIESNEUVOSTON EHDOTUS 1/2010 vp Puhemiesneuvoston ehdotus laiksi eduskunnan virkamiehistä annetun lain 10 ja 71 :n, eduskunnan työjärjestyksen 73 :n ja eduskunnan kanslian ohjesäännön muuttamisesta Lisätiedot Maakuntauudistus. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Aluetilaisuus Keski-Suomi
Maakuntauudistus Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Aluetilaisuus Keski-Suomi 12.9.2016 12.9.2016 1 Miksi maakuntauudistus tarvitaan mitä tavoitellaan? Toimivammat palvelut Hallinnon sujuvoittaminen Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon taustaa ja tulevaisuuden haasteita
Sosiaali- ja terveydenhuollon taustaa ja tulevaisuuden haasteita Sosiaali- ja terveyspalveluita tuottavat sekä julkiset että yksityiset palveluntuottajat Kunta voi järjestää palvelut tuottamalla ne itse Lisätiedot Loimaan kaupunginhallituksen elinkeinotoimen linjaus. Elinkeino- ja kaupunkikehitysyksikkö OSKARI
Loimaan kaupunginhallituksen elinkeinotoimen linjaus Elinkeino- ja kaupunkikehitysyksikkö OSKARI Suomen kasvukolmio Alueellisesti Loimaa kuuluu Suomen kasvukolmioon Suomen Kasvukolmio eli Helsinki-Tampere-Turku Lisätiedot Sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Luottamushenkilöiden perehdytystilaisuus 4.4.2013