Source: https://rd.springer.com/chapter/10.1007/978-3-662-08146-4_9
Timestamp: 2019-10-13 20:58:44
Document Index: 40708619

Matched Legal Cases: ['§ 6', 'Art. 73', '§ 4', '§ 16', '§ 6', '§ 1', 'Art. 14', '§ 22', '§ 5', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 14', '§ 55', '§ 21', '§ 3', '§ 906', 'BGH', '§ 48', 'Art. 249', '§ 8', 'EuG', '§ 5', '§ 3', '§ 1']

Immissionsschutzrecht | Springer for Research & Development
Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht pp 273-315 | Cite as
Die Auseinandersetzung mit Klausuren aus dem Bereich des Immissionsschutzrechts wird dadurch erschwert, daß — anders als etwa im überschaubareren Handwerksrecht oder Gaststättenrecht — gesetzliche Vorschriften unterschiedlichster Herkunft eine Rolle spielen können: Der Prüfer hat über die Gelenkvorschrift des § 6 I Nr. 2 BImSchG die Möglichkeit, neben dem rein immissionsschutzrechtlichen Kern der Aufgabe vielfältige weitere Probleme aus völlig anderen Rechtsgebieten wie etwa dem Bauplanungsrecht oder dem Bauordnungsrecht einzubauen. Vorschriften mit immissionsschutzrechtlichem Bezug finden sich zwar auch in diesen „Nebengesetzen“1. Auf dem Gebiet des öffentlichen Immissionsschutzes steht aber das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) im Vordergrund, für dessen Erlaß sich der Bund auf die Gesetzgebungskompetenzen der Art. 73 Nr. 6 und 74 I Nrn. 11, 21–24 GG stützen kann.
Siehe etwa §§ 4 I 1 Nr. 3 GastG; 1 V 2 Nr. 7, 35 III 1 Nr. 3 BauGB; 30, 45 12 Nr. 3 StVO. s Siehe dort §§ 16 ff.Google Scholar
Beispielhaft für diese Schwerpunktverschiebungen sei etwa auf die Verankerung des Vorsorgeprinzips im Katalog der Genehmigungsvoraussetzungen (§§ 6 I Nr. 1, 5 I Nr. 2 BImSchG) sowie auf die Zielbestimmung des Gesetzes (§ 1 BlmSchG) hingewiesen. Das BlmSchG darf daher - neben seinen starken, historisch bedingten Bezügen zum Gewerberecht und damit zum Wirtschaftsverwaltungsrecht - auch als Archetyp eines modernen Umweltschutzgesetzes gelten.Google Scholar
Siehe hierzu etwa Bender/Sparwasser/Engel,Kap. 8, RN 269 ff.; Schulze-Fielitz,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 149 ff.Google Scholar
So ermächtigt etwa Art. 14 BaylmSchG die Gemeinden, im Verordnungswege zum Schutz vor unnötigen Störungen zeitliche Beschränkungen für ruhestörende Haus-und Gartenarbeiten (z.B.: Rasen mähen) oder das Halten von Haustieren (z.B.: krähender Hahn) zu erlassen. Daneben kommt landesrechtlichen Vorschriften über § 22 II BImSchG Bedeutung zu (-> RN 78).Google Scholar
Insoweit kann allerdings eine erhebliche Belästigung i.S.d. § 5 I Nr. 1 BlmSchG vorliegen. e Jarass,BImSchG, § 3, RN 7.Google Scholar
Jarass,BlmSchG, § 3, RN 7. Wird die Licht-bzw. Frischluftzufuhr für ein benachbartes Grundstück dagegen nicht von der Substanz der Anlage selbst, sondern durch von ihr hervorgerufene Emissionen bewirkt (Beispiel: Der aus dem Fabrikschlot entweichende Qualm ver-Google Scholar
dunkelt die Sonne), liegt hierin eine Immission i.S.d. § 3 I BlmSchG, vgl. Jarass BImSchG, § 3, RN 7.Google Scholar
Grundlegend BVerwGE 28, 310 (315 f.).Google Scholar
Vgl. Seilner RN 42; Kloepfer § 14, RN 44.Google Scholar
Der immissionsschutzrechtliche Nachbarbegriff umfaßt auch den nur obligatorisch Berechtigten. Er ist damit weiter als der bauordnungsrechtliche, der nur auf den Eigentümer und gerade nicht auch auf den Mieter oder Pächter abstellt (vgl. etwa § 55 I 1 LBO Baden-Württemberg).Google Scholar
Ausführlich zum NachbarschaftsbegriffHoppe/Beckmann/Kauch § 21, RN 31.Google Scholar
Bender/Sparwasser/EngelKap. 8, RN 108.Google Scholar
BVerwGE 55, 250 (256 ff.); ebenso ()VG Berlin,NVwZ 1985, 756 (759); OVG Münster,NVwZ-RR 1989, 638 (640).Google Scholar
Vgl. etwa Breuer,in: Schmidt-Aßmann, RN 181. Diesem Argument konnte sich auch die Rspr. nicht verschließen, vgl. OVG Lüneburg,DVBI 1985, 1322 (1323) sowie - zum Atomrecht - BVerwGE 72, 300 (316 f.).Google Scholar
Allg.M., siehe etwa Schmidt/Müller, § 3, RN 10; aus der Rspr. etwa BVerwG,BayVBI 2002, 88 (89). Kritisch Koch,ZUR 1993, 103 (107).Google Scholar
Gem. § 906 12, 3 BGB kommt TA Luft und TA Lärm für die Frage der Wesentlichkeit von Beeinträchtigungen im Zivilrecht Indizfunktion zu, so schon zur früheren Rechtslage BGH,NJW 1993, 925 (929). Zu den Ausnahmen von der Bindungswirkung im übrigen vgl. näher Jarass,BlmSchG, § 48, RN 34 ff. sowie - aus der Rspr. - BVerwG,BayVBI 2002, 88 (89 f.). Art. 249 EGV sieht für den Erlaß von Rechtsakten der EU unter anderem die Form der Richtlinie vor, die jedoch in den Mitgliedstaaten nicht unmittelbar geltendes Recht darstellt, sondern erst einer Umsetzung bedarf. Vgl. hierzu ausführlich Schmidt/Müller, § 8, RN 47 f%Google Scholar
EuGH,EuZW 1991, 440 ff; kritisch hierzu Breuer,in: Schmidt-Aßmann, RN 181a a.E.Google Scholar
Für die übrigen Schadstoffe erklärt § 5 der 22. BlmSchV die Regelungen der TA Luft ausdrücklich für unberührt.Google Scholar
Unstreitig. Vgl. statt vieler Bender/Sparwasser/Engel,Kap. 8, RN 134; Breuer,in: SchmidtAßmann, RN 182.Google Scholar
u Zur daneben bestehenden raumbezogenen Form der Vorsorge siehe näher Jarass,BlmSchGGoogle Scholar
Schulze-Fielitz,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 85; Bender/Sparwasser/Engel,Kap. 8, RN 119.Google Scholar
Schmidt/Mitller, § 3, RN 12.Google Scholar
Vgl. die Nachw. bei Bender/Sparwasser/Engel,Kap. 8, RN 141. Richtigerweise wird man davon auszugehen haben, daß die beiden Dimensionen nicht alternativ, sondern kumulativ bestehen, Vorsorge also als multifunktionales Gebot zu verstehen ist. So auch Schmidt/Milller, § 1, RN 8; Schulze-Fielitz,in:Reiner Schmidt, BT I, RN 34 a.E.Google Scholar
Vgl. statt vieler Breuer,in: Schmidt-Aßmann, RN 187 a.E. m.w.Nachw. Teilweise a.A. etwa Bender/Sparwasser/Engel,Kap. 8, RN 144.Google Scholar
Sandner W. (2004) Immissionsschutzrecht. In: Schmidt R., Vollmöller T. (eds) Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht. Springer-Lehrbuch. Springer, Berlin, Heidelberg
DOI https://doi.org/10.1007/978-3-662-08146-4_9