Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/ley-1473-de-2011?documento=legcol&contexto=legcol_a76d7a368aee0296e0430a0101510296&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-14 11:03:42
Document Index: 196708160

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 8', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 12', 'artículo 11', 'artículo 2', 'artículo 15']

﻿ LEY 1473 DE 2011
LEY 1473 DE 05 DE JULIO DE 2011
CONTENIDO:CONGRESO DE LA REPÚBLICA. SE ESTABLECE UNA REGLA FISCAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES CON EL FIN DE GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE LARGO PLAZO DE LAS FINANZAS Y CONTRIBUYAN A LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA DEL PAÍS.
TEMAS ESPECÍFICOS:PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PRESUPUESTO DE LA NACIÓN, CUENTAS DE ORDEN FISCAL
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1412 DE AGOSTO 15 DE 2011, PG.109
BOLETÍN N°:48121 JULIO 5 DE 2011.
“Por medio de la cual se establece una regla fiscal y se dictan otras disposiciones”.
ART. 1º—Objeto. La presente ley tiene por objeto expedir normas que garanticen la sostenibilidad de largo plazo de las finanzas públicas y contribuyan a la estabilidad macroeconómica del país.
ART. 2º—Ámbito de aplicación. Las disposiciones de la presente ley se aplicarán a las cuentas fiscales del Gobierno Nacional central, de acuerdo con la metodología que para tal efecto defina el Consejo Superior de Política Fiscal - Confis.
ART. 3º—Definiciones. Únicamente para los efectos de la presente ley, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
a. Balance fiscal total: es el resultado de la diferencia entre el ingreso total y el gasto total del Gobierno Nacional Central, de acuerdo con la metodología que para tal efecto defina el Confis.
b. Ingreso total: equivale a la suma del ingreso estructural y los ingresos provenientes por efecto del ciclo económico, los efectos extraordinarios de la actividad minero-energética y otros efectos similares.
c. Gasto total: corresponde a la suma del gasto estructural y el gasto contracíclico.
d. Balance fiscal estructural: corresponde al balance fiscal total ajustado por el efecto del ciclo económico, por los efectos extraordinarios y transitorios de la actividad minero-energética y por otros efectos de naturaleza similar. Equivale a la diferencia entre ingreso estructural y gasto estructural del Gobierno Nacional central.
e. Ingreso estructural: es el ingreso total del Gobierno Nacional Central, una vez ajustado por el efecto del ciclo económico y los efectos extraordinarios de la actividad minero energética y otros efectos similares.
f. Gasto estructural: es el nivel de gasto consistente con el ingreso estructural, e las condiciones establecidas en la presente ley.
g. Gasto contracíclico: gasto temporal que contribuye a que la economía retorne a su senda de crecimiento de largo plazo, según se autoriza en el artículo 6º de la presente ley.
ART. 4º—Coherencia. La regla fiscal se materializa a través del marco fiscal de mediano plazo. El plan de inversiones del proyecto de ley del plan nacional de desarrollo, el marco de gasto de mediano plazo, el plan financiero, el plan operativo anual de inversiones y el proyecto de ley de presupuesto general de la Nación, deben ser consistentes con la regla fiscal, contenida en el marco fiscal de mediano plazo.
ART. 5º—Regla fiscal. El gasto estructural no podrá superar al ingreso estructural, en un monto que exceda la meta anual de balance estructural establecido.
PAR. TRANS.—El Gobierno Nacional seguirá una senda decreciente anual del déficit en el balance fiscal estructural, que le permita alcanzar un déficit estructural de 2,3% del PIB o menos en 2014, de 1,9% del PIB o menos en 2018 y de 1,0% del PIB o menos en 2022.
ART. 6º—Gasto contraciclico. El Gobierno Nacional podrá llevar a cabo programas de gasto, como política contracíclica, cuando se proyecte que en un año particular la tasa de crecimiento económico real estará dos puntos porcentuales o más por debajo de la tasa de crecimiento económico real de largo plazo, siempre y cuando se proyecte igualmente una brecha negativa del producto. Este gasto contracíclico no puede ser superior a un 20% de dicha brecha estimada.
Este gasto será transitorio y se desmontará completamente en un periodo de dos años, siendo requisito que en el primer año de dicho periodo la economía debe registrar una tasa de crecimiento económico real igual o superior a su crecimiento económico real de largo plazo.
ART. 7º—El artículo 8º de la Ley 179 de 1994 quedará así:
“Sostenibilidad y estabilidad Fiscal. El presupuesto tendrá en cuenta que el crecimiento del gasto debe ser acorde con la evolución de los ingresos de largo plazo o estructurales de la economía y debe ser una herramienta de estabilización del ciclo económico, a través de una regla fiscal.
ART. 8º—Marco de gasto de mediano plazo. El marco de gasto de mediano plazo contendrá las proyecciones de las principies prioridades sectoriales y los niveles máximos de gasto, distribuidos por sectores y componentes de gasto del presupuesto general de la Nación para un periodo de 4 años. El marco de gasto de mediano plazo se revisará anualmente.
El Gobierno Nacional regIamentará el marco de gasto de mediano plazo y definirá los parámetros y procedimientos pare la cuantificación del gasto y la forma como concurrirán los órganos que hacen parte del presupuesto general de la Nación. Cada propuesta de presupuesto de gastos deberá proveer la motivación, cuantificación y evaluación de los programas allí incluidos..
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1068 de 2015 artículo 2.8.3.2. del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1068 de 2015 artículo 2.8.3.10. del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 9º—El literal d) del artículo 3º de la Ley 152 de 1994 quedará así:
“d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera. Los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad. Se deberá garantizar su consistencia con la regla fiscal contenida en el marco fiscal de mediano plazo”.
ART. 10.—Adiciónese un parágrafo al artículo 6º de la Ley 152 de 1994, así:
“PAR.—El plan de inversiones del proyecto de la ley del plan nacional de desarrollo deberá guardar consistencia con la regla fiscal contenida en el marco fiscal de mediano plazo”.
ART. 11.—Excepciones. En los eventos extraordinarios que comprometan la estabilidad macroeconómica del país y previo concepto del Confis, se podrá suspender temporalmente la aplicación de la regla fiscal.
ART. 12.—Informes. El Gobierno Nacional, en junio de cada año, rendirá un informe detallado a las comisiones económicas del Congreso de la República, en el que se evalúe el cumplimiento de la regla fiscal del año inmediatamente anterior, contenida en el artículo 5º de la presente ley.
ART. 13.—Cumplimiento. En cualquier caso de incumplimiento de la regla fiscal, el Gobierno Nacional deberá explicar detalladamente y mediante el informe de que trata el artículo anterior, las razones del incumplimiento y fijar metas y objetivos tendientes a asegurar el cumplimiento de la misma.
ART. 14.—Comité consultivo para la regla fiscal. El Gobierno Nacional consultará un comité de carácter técnico independiente que se pronunciará sobre los siguientes temas:
a. La metodología y definición de parámetros básicos requeridos para la operación de la regla fiscal.
b. Las propuestas que formule el Gobierno sobre cambios metodológicos para la definición de la regla fiscal.
c. El informe de cumplimiento de la regla fiscal que el Gobierno debe presentar ante las comisiones económicas del Congreso de la República, de conformidad con el artículo 12 de la presente ley.
d. La suspensión de la regla fiscal de que trata el artículo 11 de la presente ley.
PAR.—El Ministerio de Hacienda y Crédito Público publicará la metodología, las estimaciones, los detalles técnicos del diseño de la regla fiscal, los cuales deben ser consistentes con las metas, límites y características establecidas en la presente ley, así como las cuentas fiscales del Gobierno Nacional central en los términos del artículo 2º de la presente ley. Los cambios a la metodología deben hacerse públicos, junto con su justificación técnica.
ART. 15.—El artículo 15 de la Ley 179 de 1994 quedará así:
El Gobierno Nacional reglamentará el funcionamiento, administración, operación e inversión de los recursos del fondo y podrá incorporarlos al presupuesto general de la Nación.
El Fondo de Ahorro y Establlización Fiscal y Macroeconómica y sus rendimientos serán administrados por el Banco de la República, mediante contrato suscrito por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que solo requerirá para su validez y perfeccionamiento las firmas del Ministro de Hacienda y Crédito Público y del gerente del Banco de la República y su publicación en el Diario Oficial.
ART. 16.—Normas orgánicas. Los artículos 4º, 7º, 8º, 9º, 10 y 15, son normas orgánicas.
ART. 17.—Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir del 1º de enero de 2012 y desde su entrada en vigencia deroga todas las normas que le sean contrarias.