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Timestamp: 2016-12-09 01:07:04
Document Index: 209611736

Matched Legal Cases: ['Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'artículo 3', 'artículo 17', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'artículo 83', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'artículo 15', 'Artículo 72', 'artículo 15', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'artículo 78', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'artículo 81', 'Artículo 85', 'artículo 79', 'Artículo 86', 'Artículo 87']

Vigencia desde 29 de diciembre de 2005. Esta revisión vigente desde 9 de marzo de 2010.
DIRECTRICES PARCIALES DE ORDENACION TERRITORIAL. TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES.
Establecer criterios de protección y desarrollo sostenible de los sistemas, espacios y actividades estructurales del Pirineo aragonés, compatibles con el mantenimiento de la población y de sus actividades económicas.
Establecer criterios de ordenación de usos del suelo, de acuerdo con las características geográficas, ambientales, paisajísticas y culturales del mismo, mediante la zonificación del territorio, para una utilización racional del suelo, señalando medidas cautelares sobre la conservación de la naturaleza, del medio ambiente y los valores culturales, identificando las áreas territoriales que deban ser objeto de especial protección.
Establecer un marco de referencia para el planeamiento territorial y urbanístico del espacio pirenaico, y señalar condiciones mínimas de volúmenes y estéticas de la edificación, y características de las obras de urbanización.
Salvaguardar y restaurar el paisaje del espacio pirenaico.
Alteración determinante de los sistemas estructurales definidos o del modelo propuesto de ocupación del suelo.
Consideración de nuevos objetivos no contemplados por las presentes Directrices.
Artículo 7. Carácter.
Artículo 8. Revisión del planeamiento urbanístico municipal.
Artículo 9. Coordinación del planeamiento ambiental, territorial y urbanístico.
Artículo 10. Programa de gestión territorial del Pirineo.
TÍTULO I. DIRECTRICES PARA EL SISTEMA TERRITORIAL.
CAPÍTULO I. SISTEMA POBLACIONAL.
Artículo 11. Estructura territorial.
1. La estructura territorial se basa en el sistema de asentamientos poblacionales y se apoya en la organización político-administrativa comarcal y municipal.
Artículo 12. Mantenimiento e incremento de la población.
1. Las Administraciones comarcales y municipales establecerán cauces de información sobre puestos de trabajo y vivienda para aquellas personas que quieran residir en el Pirineo. Su acceso podrá realizarse in situ o a través de la utilización de tecnologías de la información y la comunicación, según los sistemas que diseñe cada comarca. En cualquier caso, todos los ayuntamientos ofrecerán información acerca de cómo acceder a aquéllos.
1. El Departamento competente en materia de vivienda establecerá programas específicos de ayudas para la adquisición, mejora y rehabilitación de la vivienda habitual de la población residente en el Pirineo, fomentando la construcción de vivienda protegida de promoción pública, conforme a la legislación vigente, para facilitar el asentamiento de nuevas familias y para el mantenimiento de los jóvenes.
Artículo 14. Mejora de la dotación de equipamientos y servicios.
1. Los distintos Departamentos del Gobierno de Aragón completarán la dotación de equipamientos y servicios de las localidades del Pirineo, teniendo en cuenta umbrales más bajos de demanda que en las áreas de mayor accesibilidad.
CAPÍTULO II. MEDIO NATURAL.
Artículo 15. División natural del territorio.
1. A los efectos de la regulación de los usos del suelo, el territorio pirenaico se divide en cuatro zonas altimétricas (Mapa 5 del Anejo cartográfico):
Altitud inferior a 1.000 metros
Altitud igual o superior a 1.000 metros e inferior a 1.500 metros
Altitud igual o superior a 1.500 metros e inferior a 2.000 metros
Altitud igual o superior a 2.000 metros
2. Esta zonificación, basada en criterios ecológicos y geográficos, constituye el soporte de las directrices de ordenación de usos previstas en el Título II y deberá ser asumida por el planeamiento territorial y urbanístico.
Artículo 16. Gestión coordinada de los espacios naturales.
El Departamento competente en materia de medio natural impulsará la gestión coordinada de los espacios naturales pirenaicos aragoneses y de los espacios naturales pertenecientes a las comunidades autónomas españolas o regiones francesas limítrofes, todavía no protegidos en su totalidad, ordenando sus usos de modo coherente para que no se produzcan desequilibrios derivados de las distintas modalidades de gestión y, en su caso, de los distintos niveles de protección.
Artículo 17. Plan Forestal y prevención de incendios forestales.
1. El Departamento competente en materia de medio natural impulsará las acciones previstas para el Pirineo en el Plan Forestal y de Conservación de la Biodiversidad de Aragón, efectuando el seguimiento del mismo y emitiendo los informes oportunos sobre el estado de conservación de los bosques pirenaicos, y completando, si se considera oportuno, dichas acciones.
Artículo 18. Zonas con riesgos naturales e inducidos.
1. El Departamento competente en materia de protección civil completará y actualizará los estudios de identificación y cartografía de las zonas afectadas o susceptibles de ser afectadas por riesgos naturales, elaborando los mapas de riesgos naturales correspondientes. Dichos estudios se tendrán en cuenta en la redacción del planeamiento territorial y urbanístico, en los capítulos referidos a los usos del suelo.
2. Entre los riesgos a identificar figurarán, al menos:
Riesgos por sustrato litológico
Movimientos en masa y desprendimientos
Actuaciones susceptibles de provocar riesgos inducidos.
Artículo 19. Corredores ecológicos.
1. Se adoptarán medidas para favorecer la conectividad de espacios incluidos en la Red Natural de Aragón y, en especial, de los que se declaren en virtud de la Directiva 92/43/CE y 79/409/CEE.
Artículo 20. Centros de interpretación.
1. El Departamento competente en materia de medio natural impulsará la actual red de centros de interpretación de la naturaleza, que abarca los espacios naturales protegidos. Dicha red contará con un centro principal, referido a todos los espacios naturales de Aragón, con especial incidencia en los pirenaicos, en el Monasterio Nuevo de San Juan de la Peña, dentro del Monumento Natural de San Juan de la Peña, para lo que se habilitará el espacio necesario en su interior, para su desarrollo.
Artículo 21. Objetivos de calidad de las aguas.
1. El Departamento competente en materia de aguas estudiará e implantará los mecanismos necesarios para lograr los objetivos de calidad aplicables a los diferentes tramos fluviales del Pirineo, conforme a lo previsto en la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la Gestión del Agua, y en el Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración, atendiendo especialmente las necesidades de depuración de aguas de los núcleos turísticos afectados por grandes variaciones estacionales de su población. Estos objetivos de calidad serán tenidos en cuenta en los informes preceptivos de la Administración autonómica, relacionados con la concesión de caudales y la autorización de vertidos por los Organismos de cuenca correspondientes.
Artículo 22. Infiltraciones de aguas residuales y vertidos.
El vertido y la infiltración de aguas residuales y los vertidos de todo tipo sobre el terreno, únicamente podrán hacerse en aquellas condiciones en que se asegure su inocuidad sobre la calidad de las aguas del acuífero subyacente, en su caso, y sobre las cualidades edáficas, según las determinaciones contenidas en el Plan de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales.
Artículo 23. Requisitos para la captación y depuración de aguas en la edificación dispersa.
Las edificaciones en suelo no urbanizable deberán cumplir los siguientes requisitos medioambientales:
Las captaciones para abastecimiento deberán respetar los volúmenes de caudal ecológico establecidos por los organismos competentes.
Deberán contar con mecanismos de depuración de aguas
Artículo 24. Determinación de caudales ecológicos.
1. Se determinarán los caudales ecológicos por cuencas y subcuencas en el correspondiente Plan de cuenca. Para el establecimiento de los caudales ecológicos, se realizarán estudios específicos para cada tramo de río, teniendo en consideración la Orden de 13 de agosto de 1999, por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro, aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, y los Planes de Pesca de cuenca hidrográfica, desarrollados al amparo de la normativa de pesca.
Artículo 25. Protección de ibones, cauces y riberas.
1. El Departamento competente en materia de medio ambiente impulsará las medidas necesarias para preservar, en un buen estado de conservación, los ibones, cauces fluviales y riberas del Pirineo aragonés, procurando mantener sus ecosistemas asociados en el estado más natural posible.
Artículo 26. Protección y lucha contra la erosión de suelos.
1. Se diseñarán medidas para la protección de los suelos y de lucha contra la erosión. Para ello se fomentará la conservación de muretes y bancales, la repoblación forestal en cabeceras de torrentes y barrancos, la construcción de diques contra aludes, la protección de orillas contra las crecidas fluviales, así como -en zonas de fuertes pendientes el desarrollo de técnicas de laboreo mínimo y arado según curvas de nivel. En las cuencas hidrográficas se diseñarán medidas de repoblación forestal y control de la erosión para limitar el aterramiento de los vasos de los embalses.
Artículo 27. Limitación de la utilización de las zonas de mayor altitud.
1. El planeamiento territorial y urbanístico deberá regular y limitar la utilización de las zonas altas, en general por encima de los 1.500 metros de altitud, con objeto de evitar su degradación, sin perjuicio de lo previsto en los instrumentos de planificación ambiental, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en la regulación de usos y actividades que se efectúe en los mismos.
Artículo 28. Preservación de las masas boscosas autóctonas.
1. El Departamento competente en materia de medio natural preservará los bosques en buen estado de conservación.
Artículo 29. Deslinde del dominio público hidráulico.
La Comunidad Autónoma de Aragón, a través del Departamento competente en materia de medio ambiente, podrá elevar propuestas a la Administración hidráulica estatal para llevar a cabo el deslinde del dominio público hidráulico, así como firmar convenios de colaboración con los Organismos de cuenca para la ejecución de los mismos.
Artículo 30. Protección de la fauna en zonas afectadas por nuevas construcciones.
1. Aquellos proyectos que no estén sometidos, reglamentariamente, a procedimiento de evaluación de impacto ambiental, pero que conlleven construcciones de implantación lineal, como cercados, vallados, defensas fluviales, tendidos eléctricos u otras, que puedan producir interferencias sobre la fauna, deberán contar, para su autorización, con las oportunas medidas correctoras, que serán evaluadas por el Departamento competente en materia de medio natural.
CAPÍTULO III. INFRAESTRUCTURAS.
Artículo 31. Normativa sobre viales.
1. Las Directrices Parciales de Ordenación Territorial comarcales y los planes urbanísticos municipales deberán incluir una normativa sobre apertura y mantenimiento de carreteras y caminos, especialmente en lo referente a condiciones de trazado, características técnicas y medidas de restauración del medio natural.
Artículo 32. Viales en áreas de alto riesgo natural.
No podrán abrirse nuevos viales en áreas de alto riesgo natural, en especial de desprendimientos y terrenos inestables, inundaciones, aludes, etc., así definidas en el mapa de riesgos naturales.
Artículo 33. Regulación de cargas y usos admisibles en las pistas forestales y caminos rurales.
1. Los Departamentos competentes en materia de carreteras, de agricultura y de medio natural redactarán una Directriz sectorial sobre regulación de los usos y cargas admisibles en las pistas forestales y caminos rurales, compatibles con los objetivos y disposiciones de los Planes de ordenación de los recursos naturales u otros instrumentos de planificación, regulados por la Ley 6/1998, que existan en la zona, en función de las características de cada territorio.
Artículo 34. Mejora de acceso a núcleos habitados y a espacios protegidos.
1. El Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón redactará un Documento Informativo Territorial que recoja el inventario de los accesos a los núcleos habitados y a los espacios protegidos, su localización y características.
Artículo 35. Mejora de las comunicaciones transfronterizas por carretera.
1. El Gobierno de Aragón impulsará el Eje pirenaico y la mejora de las comunicaciones transfronterizas por carretera, en el Pirineo aragonés, mediante la mejora de los túneles y pasos existentes en la actualidad, e instando la construcción del túnel de Benasque.
Artículo 36. Impulso de la Travesía ferroviaria del Pirineo Central.
1. El Gobierno de Aragón impulsará el proyecto de la Travesía ferroviaria del Pirineo Central a baja cota, realizando cuantos estudios informativos y gestiones sean necesarios para la ejecución del proyecto.
Artículo 37. Reapertura del ferrocarril internacional de Canfranc y mejora de la línea.
El Gobierno de Aragón impulsará la reapertura de la línea ferroviaria Zaragoza-Canfranc-Pau y su modernización, con objeto de disponer de una vía competitiva para el transporte de personas y mercancías, así como para fomentar el turismo y el acceso, mediante transporte público, a los núcleos del eje ferroviario y a las estaciones de esquí.
Artículo 38. Mejora del transporte público.
1. El Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón, en colaboración con el Departamento competente en materia de transportes, redactará un Documento Informativo Territorial sobre los servicios de transporte público en el Pirineo.
Artículo 39. Infraestructuras de transporte de energía eléctrica y otros tendidos aéreos.
1. En el entorno de los bienes declarados de interés cultural, delimitado conforme a lo previsto en la Ley 3/1999, del Patrimonio Cultural Aragonés, no podrán trazarse nuevas infraestructuras de transporte de energía eléctrica y otros tendidos aéreos.
Artículo 40. Mejora del suministro eléctrico.
El Departamento competente en materia de energía intensificará las acciones de electrificación rural para que el suministro eléctrico alcance a todos los núcleos habitados del Pirineo en condiciones de servicio adecuadas, en igualdad de condiciones que otras comarcas de Aragón de situación similar.
Artículo 41. Acceso a la Red de telecomunicaciones.
1. El Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón, en colaboración con el Departamento competente en materia de telecomunicaciones, elaborará un Documento Informativo Territorial conteniendo la información relativa a telefonía fija y móvil, señal de radio-TV y acceso a Internet.
Artículo 42. Restitución territorial en las zonas afectadas por grandes infraestructuras hidráulicas.
1. La Administración de la Comunidad Autónoma, a través del oportuno convenio con la Administración General del Estado, pondrá en marcha Programas de reparación y compensación territorial en las zonas singularmente afectadas por las grandes infraestructuras hidráulicas.
2. Los Programas de reparación y compensación contendrán, como mínimo:
La realización de infraestructuras de comunicación o mejora de las existentes, para conseguir una mejor integración del territorio afectado.
La mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones de la comarca en donde se ubique la infraestructura, mediante los oportunos convenios con los operadores privados.
Una actividad específica de recuperación y valoración del patrimonio natural y cultural del entorno de la infraestructura.
Un plan de restauración de espacios especialmente degradados.
Un apoyo económico especial a las iniciativas privadas que se realicen en el territorio de la comarca donde se ubique la infraestructura.
CAPÍTULO IV. ACTIVIDADES ECONOMICAS.
Artículo 43. Fomento de las actividades agrarias.
1. El Programa de Desarrollo Rural, gestionado por el Departamento competente en materia de agricultura, definirá una política específica con medidas que tiendan a compensar las limitaciones físicas e infraestructurales que dificultan la competitividad de la agricultura de montaña, teniendo en cuenta, entre otros factores, la aportación del territorio pirenaico a la Red Natural de Aragón.
2. Las actuaciones contenidas en el Programa de Desarrollo Rural potenciarán, dentro del marco de la reglamentación comunitaria, todo tipo de medidas de fomento de las actividades agrarias y de diversificación de las mismas y, en particular:
La adquisición de maquinaria de uso común (desbrozadoras, sembradoras de pratenses, equipos de mínimo laboreo, etc.).
La mejora de las infraestructuras de los pastos de alta montaña (pistas de acceso, refugios de pastores, puntos de agua, cercados de zonas peligrosas, mangas de manejo, etc.) y la mejora de la red de caminos de acceso a parcelas de cultivo del fondo de los valles.
El apoyo a la agricultura y ganadería ecológicas.
La limpieza y el aprovechamiento de los montes.
Artículo 44. Creación de pequeños regadíos.
El Programa de Desarrollo Rural potenciará la agricultura de montaña en las áreas de mayor aptitud agraria, mediante la creación de pequeños regadíos aprovechando las posibilidades de la red fluvial, promoviendo el revestimiento de redes colectivas de riego, medidas dirigidas al ahorro del agua y construcción de pequeños embalses de interés mixto: abastecimiento, agrícola y turístico.
Artículo 45. Fomento del cooperativismo.
El Programa de Desarrollo Rural promoverá sistemas de asociación y cooperativismo, incentivando las prácticas comunitarias tradicionales y fomentando nuevas formas cooperativistas libremente aceptadas por los interesados.
Artículo 46. Diversificación de actividades.
El Programa de Desarrollo Rural fomentará e impulsará:
El apoyo a la generación de economías externas que complementen los ingresos principales y coadyuven a alcanzar un mayor nivel de vida.
Las conexiones productivas y flujos de materias y energías que se realicen entre los aprovechamientos agrícolas, forestales y ganaderos, así como las inversiones dirigidas al desarrollo de actividades complementarias que diversifiquen la producción de las explotaciones.
La mejora de la transformación y comercialización de productos agrarios a través de las industrias agroalimentarias.
La incorporación de la mujer a las actividades económicas mediante medidas de fomento del autoempleo femenino y la creación de nuevos puestos de trabajo.
Artículo 47. Calidad de la producción.
1. El Programa de Desarrollo Rural impulsará la comercialización de los productos agroalimentarios con indicaciones de calidad.
2. El Departamento competente en materia de agricultura:
Prestará especial atención al establecimiento de la Indicación Geográfica Protegida Ternera Montañas de Aragón que incluirá la carne de vacuno procedente de las razas autóctonas Parda de la Montaña y Pirenaica.
Promoverá los trabajos de inscripción en el Libro Genealógico y de selección y mejora de las razas bovinas Pirenaica y Parda de la Montaña.
Las actuaciones previstas en las letras anteriores podrán extenderse a otras razas autóctonas del Pirineo.
Artículo 48. Potenciales endógenos.
Los Departamentos competentes en materia de promoción del desarrollo económico impulsarán los potenciales endógenos y su conexión con el sistema exógeno como apoyo a las actividades económicas, prestando especial atención a la creación in situ de cauces de transformación y de comercialización de los recursos endógenos.
Artículo 49. Desarrollo local.
1. El Instituto Aragonés de Fomento impulsará la modernización y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas industriales y de los centros comerciales y artesanales.
Artículo 50. Mejora del nivel de ocupación.
1. Los Departamentos competentes en materia de agricultura y de promoción económica impulsarán la implantación de empresas, especialmente las dedicadas a actividades consideradas estratégicas en cada una de las comarcas pirenaicas y, en particular, las de transformación y comercialización de los productos locales, las que dinamicen el sector turístico, las que garanticen un número significativo de puestos de trabajo de calidad, las que generen un efecto de atracción de otras empresas, las que satisfagan las necesidades sociales, culturales y formativas de los residentes fijos y ocasionales, y las que se gestionen bajo principios de sostenibilidad medioambiental, territorial y social.
Artículo 51. Mejora de la formación.
Los Departamentos competentes en materia de empleo y de educación, con la participación de los correspondientes Departamentos sectoriales, desarrollarán programas de formación, capacitación y especialización de los recursos humanos, para la adaptación de los diferentes sectores productivos a las nuevas condiciones del mercado de la montaña, con especial atención a la hostelería, turismo, artesanía, capacitación agraria, gestión empresarial, y las nuevas tecnologías de información y comunicación.
Artículo 52. Observatorio transfronterizo.
1. El Instituto Aragonés de Fomento, con la colaboración de las comarcas pirenaicas, las cámaras de comercio y los agentes económicos y sociales más representativos de ambas vertientes del Pirineo, impulsará la creación de un Observatorio transfronterizo, como instrumento de apoyo al desarrollo empresarial, a la creación y mantenimiento de empleo de calidad, favoreciendo el acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
2. El objetivo del Observatorio transfronterizo será movilizar todos los recursos susceptibles de generar nuevas actividades económicas mediante:
Investigación y desarrollo para la creación de nuevas actividades sostenibles.
Ayuda a la inversión y apoyo técnico a las Pymes de localización preferente.
Acceso a las redes de información y comunicación.
Creación de infraestructuras de apoyo a las empresas.
Programas de formación profesional reglada, ocupacional y continua, introducción de nuevas tecnologías y orientación hacia actividades económicas emergentes y nuevas producciones y ocupaciones.
Fomento del empleo joven y, especialmente, femenino, mediante la concesión de ayudas específicas para la instalación de trabajadores autónomos, socios de empresas de economía social y sociedades mercantiles.
Difusión de buenas prácticas en materia productiva, laboral, respeto medioambiental, salud y seguridad laboral.
Apoyo a la prestación de servicios sociales que se consideren de interés público.
Mejora y diversificación de la oferta de alojamientos turísticos permanentes, y de los servicios en los núcleos próximos a las estaciones de esquí y otros núcleos que, por sus especiales circunstancias, registren déficit de alojamientos o servicios, debido al volumen de afluencia temporal de personas no residentes.
Artículo 53. Ordenación turística y desarrollo sostenible del Pirineo.
1. El Departamento competente en materia de turismo realizará la ordenación de los recursos turísticos del Pirineo a través de las Directrices parciales sectoriales de ordenación de los recursos turísticos previstas en la Ley 6/2003, de 27 de febrero, del Turismo de Aragón, con objeto de promover la diversificación económica, crear empleos complementarios de la actividad agraria, así como otros trabajos de temporada o a tiempo parcial, que se lleven a cabo en zonas de montaña, y aumentar el nivel de renta de la población rural, dentro de las pautas del desarrollo sostenible.
Artículo 54. Promoción del Turismo.
El Departamento competente en materia de turismo y las comarcas promoverán, fomentarán e impulsarán las siguientes actuaciones:
El desarrollo de la economía turística rural, en particular el turismo rural, mediante la redacción de planes de turismo rural.
El turismo activo y de aventura como elemento dinamizador del territorio y complementario de la actividad primaria y secundaria.
Otros tipos de oferta turística complementaria de la derivada de los deportes de nieve, que permita reducir la estacionalidad de las actividades. Entre otras, deberá fomentarse la oferta de senderismo, deportes de montaña, caza y pesca, balneoterapia, deportes acuáticos, turismo cultural y patrimonial, creando rutas o circuitos permanentes.
La utilización turístico-deportiva de vías pecuarias, trazados de antiguos caminos e infraestructuras de comunicación en desuso. Determinadas infraestructuras lineales de uso público y de baja utilización se acondicionarán para facilitar su uso lúdico, deportivo y turístico. Dichas infraestructuras podrán aprovecharse igualmente para formar parte de la red de corredores verdes del Pirineo aragonés.
La rehabilitación y acondicionamiento de los pueblos recuperados con fines turísticos, para prestar una oferta de alojamiento en alguna de las modalidades previstas en la Ley del Turismo de Aragón.
Artículo 55. Mejora de las instalaciones de esquí.
1. El Departamento competente en materia de turismo impulsará la mejora de la oferta de las instalaciones deportivas y turísticas relacionadas con el esquí.
2. Para conseguir una oferta cualificada en esta actividad se actuará en tres áreas:
Mejora de los trazados actuales de pistas y optimización de su aprovechamiento.
Ampliación de las actuales pistas, intentando conseguir áreas con mejores condiciones de innivación natural.
Estudio de posibles nuevas estaciones.
Posibilidad de conexión entre estaciones.
Mejora de los medios técnicos.
Mejora del acceso a las estaciones y establecimiento de sistemas alternativos de acceso, tales como teleféricos.
Ampliación de las actuales estaciones por nuevos trazados, intentando conseguir áreas con mejores condiciones de innivación natural.
Mejora del acceso a las estaciones.
Mejora de los espacios de entrenamiento en interiores que permita el desarrollo cualificado del deporte del esquí.
Fomento de instalaciones de balnearios, complementarias a las estaciones de esquí.
Mejora de los espacios urbanos de los núcleos próximos a las estaciones de esquí, de una forma armónica e integrada en el paisaje urbano preexistente de estas poblaciones.
Mejora de las infraestructuras y equipamientos urbanos de los núcleos próximos a las estaciones de esquí.
Habilitación de itinerarios balizados para la práctica del excursionismo con raquetas de nieve, en el entorno de los centros de esquí alpino y de fondo.
Fomento del aparcamiento de vehículos en las proximidades de los núcleos urbanos, e impulso de los servicios de transporte colectivo hasta las pistas de esquí, a precios competitivos.
Mejora y diversificación de la oferta de alojamientos turísticos permanentes y de los servicios en los núcleos próximos a las estaciones de esquí.
Artículo 56. Utilización turístico-recreativa de embalses y cursos fluviales.
1. El Departamento competente en materia de aguas, con la colaboración del Departamento competente en materia de turismo, elaborará un Plan de ordenación de usos turísticos y recreativos de los embalses del Pirineo, que establecerá una regulación de usos, zonificación y condiciones ambientales, de acuerdo con lo dispuesto en esta materia por el organismo de cuenca competente, y sin perjuicio de lo previsto en el artículo 3 f) de la Ley de Aragón 6/2001, en relación con el artículo 17 de la Ley de Aguas. Esta ordenación deberá garantizar el mantenimiento de los fines para los que fueron construidos o proyectados.
Artículo 57. Aprovechamiento energético de los recursos hidráulicos.
El Departamento competente en materia de energía impulsará la creación de consorcios o entes de naturaleza pública o privada, participados por la Administración autonómica o local, para actuar como concesionarios de los aprovechamientos energéticos de los recursos hidráulicos disponibles.
Artículo 58. Compensación por limitaciones de actividades económicas.
Aquellas zonas que, por su declaración como espacio natural protegido o por cualquier otra razón de protección ambiental, vean limitadas las actividades económicas que pudieran desarrollarse en ausencia de esas normas protectoras, podrán ser compensadas mediante medidas de carácter fiscal o de otro tipo, impulsadas por las Administraciones Autonómica y Local.
CAPÍTULO V. PATRIMONIO CULTURAL.
Artículo 59. Bienes de interés arquitectónico y etnográfico.
1. Sin perjuicio de la aplicación de la legislación vigente en materia de patrimonio cultural a los bienes del Pirineo que integran dicho patrimonio (Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, y Ley 12/1997, de 3 de diciembre, de Parques Culturales de Aragón), estas directrices establecen normas para la protección especial de determinados bienes de interés arquitectónico y etnográfico del patrimonio cultural del Pirineo, que deberán ser desarrolladas por el planeamiento urbanístico.
Artículo 60. Programas de rehabilitación.
Los Departamentos competentes en materia de patrimonio cultural, arquitectura y rehabilitación, vivienda y turismo, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán Programas de rehabilitación y restauración del patrimonio cultural del Pirineo, que permitan la revitalización y utilización continuada del mismo, acompañados de las correspondientes medidas de fomento.
Artículo 61. Recuperación de elementos esenciales.
1. Como norma general, en las obras que se realicen en edificios tradicionales, se tenderá a recuperar su antigua composición y elementos constructivos, respetando las aportaciones de valor de todas las épocas.
Artículo 62. Condiciones para la rehabilitación de viviendas.
En la rehabilitación de viviendas tradicionales y de interés arquitectónico y etnográfico, la Administración permitirá, previa justificación, un margen de tolerancia para adaptar alguna de las condiciones mínimas de habitabilidad a la realidad edificada de partida.
Artículo 63. Medidas de fomento y programas de apoyo.
1. Los Departamentos competentes en materia de patrimonio cultural, arquitectura y turismo, así como las comarcas, impulsarán programas de apoyo a la iniciativa privada para la protección del patrimonio arquitectónico y etnográfico del Pirineo, subvencionando la utilización de técnicas constructivas y materiales tradicionales del Pirineo.
Artículo 64. Técnicas constructivas tradicionales.
Los Departamentos competentes en materia de empleo e industria, fomentarán las técnicas constructivas tradicionales mediante la creación de escuelas-taller y el apoyo a la explotación de canteras de materiales tradicionales (piedra, losa, pizarra) y a la comercialización de sus productos.
Artículo 65. Valorización del Patrimonio.
1. Los Departamentos competentes en materia de patrimonio cultural, arquitectura y turismo, así como las comarcas, impulsarán:
La puesta en valor del patrimonio arquitectónico y etnográfico del Pirineo, mediante programas de conservación, investigación y difusión del patrimonio cultural, incluso por la iniciativa privada, para fomentar un turismo sostenible.
La descentralización de las actuaciones turísticas y la mejora y diversificación de la oferta.
Artículo 66. Protección de conjuntos urbanos de interés arquitectónico.
1. El planeamiento general municipal correspondiente incluirá en su catálogo una categoría para los conjuntos urbanos de interés arquitectónico que recogerá, entre otros, los conjuntos que figuran en el Anejo A.
2. Cualquier actuación sobre estos conjuntos será especialmente respetuosa con las características que les confiere el valor arquitectónico y etnográfico, a través de:
Mantenimiento de la estructura y trama urbana existente, con tipologías similares a las tradicionales de cada zona.
Mantenimiento de la volumetría general de las edificaciones, sus materiales, acabados, texturas y color, que seguirán los ejemplos tradicionales, fuera de la excesiva repetición de aplacados de sillarejo rectangular, oscuras carpinterías, etcétera.
Eliminación de instalaciones urbanas aéreas y adosadas a fachadas, así como antenas en cubiertas.
Diseño armónico con el conjunto de señalización, rótulos, anuncios, etc.
Respeto y valoración de sus elementos y características más sobresalientes, señaladas en las fichas de conjuntos urbanos contenidas en los citados Estudios piloto.
La protección paisajística del entorno de estos conjuntos urbanos de interés arquitectónico se contempla en el artículo 83. En cualquier caso, las intervenciones en las inmediaciones de protección de los conjuntos no podrán alterar el carácter del área ni perturbar su visualización.
Artículo 67. Protección de edificaciones de interés arquitectónico incluidas en los catálogos municipales.
1. El planeamiento general municipal correspondiente incluirá en su catálogo una categoría para los edificios de interés arquitectónico que recogerá, entre otros, los edificios que figuran en el Anejo B.
2. Para dicha categoría y, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 3/1999, el planeamiento urbanístico establecerá las siguientes determinaciones:
Se prohíbe su derribo.
Sobre estos bienes no cabe otra actuación que la estricta conservación y posterior restauración, que deberá realizarse con los siguientes criterios:
Actuar sin alterar su tipología, su estructura original, características y condiciones propias de la edificación, con las aportaciones de valor de su evolución en el tiempo.
Eliminación de postizos y añadidos no protegibles que desfiguren el valor estético, histórico, artístico o etnográfico de la construcción, así como publicidad e instalaciones que perturben su contemplación.
Las intervenciones serán en todo caso respetuosas con la situación preexistente y reconocibles en el tiempo.
En la rehabilitación de estos edificios es posible la modificación de su uso, siempre que el nuevo resulte compatible con las características del edificio, así como las obras de reforma interior y actualización de las instalaciones, cumpliendo los criterios anteriores.
En el entorno próximo de estas edificaciones (espacio urbano y edificios colindantes) se actuará de manera respetuosa, valorizando las mismas.
3. La tramitación a seguir en las intervenciones sobre estas edificaciones será la siguiente:
Cualquier propuesta de intervención deberá ser informada por la Comisión Provincial de Patrimonio Cultural.
La documentación a presentar contará con una completa información del estado actual (gráfica, escrita y fotográfica) con la propuesta detallada de la intervención respecto a los puntos anteriores.
Artículo 68. Protección de otros edificios de interés arquitectónico y etnográfico.
1. El planeamiento general municipal, en su caso, incluirá en su catálogo una categoría para otros edificios de interés arquitectónico y etnográfico que recogerá los edificios de nivel 4, 3, 2 y 1 relacionados en los Estudios Piloto de Protección y Conservación del Patrimonio Etnográfico del Pirineo Occidental y Oriental, que se consideren relevantes por ser expresión de formas de vida, cultura y actividades tradicionales merecedoras de protección, además de otros que puedan tener esta consideración.
2. Para dicha categoría, se establecerá una protección preventiva con las siguientes determinaciones:
En esta clase de bienes se realizarán, como norma general, labores de mantenimiento.
Se emplearán técnicas constructivas tradicionales y en consonancia con éstas, desde una intervención respetuosa con el edificio. El posible empleo de materiales diferentes deberá estar justificado técnica y gráficamente, valorando su integración en la construcción y en el entorno.
Se permiten, justificadamente, procesos de renovación de las construcciones, manteniendo en todo caso las tipologías de la zona, sus estructuras arquitectónicas, elementos constructivos y acabados, fuera de la excesiva repetición de aplacados de sillarejo rectangular, oscuras carpinterías, etcétera.
No se permiten traslados de elementos de las construcciones salvo en caso de peligro de extinción por abandono, debidamente justificado.
Es posible la modificación de uso siempre que el nuevo sea compatible con las características del edificio, debiendo cumplirse en todo caso los apartados anteriores.
La inclusión de nuevas instalaciones en estos edificios se realizará de manera respetuosa con las estructuras existentes.
En el entorno próximo, espacio urbano y edificaciones colindantes de las incluidas en este apartado, se actuará de manera respetuosa, valorizando las mismas.
La propuesta de intervención será evaluada por el Ayuntamiento correspondiente, en atención a lo indicado en las determinaciones anteriores.
La documentación a presentar contará con una completa información de estado actual (gráfica, escrita y fotográfica) y con la propuesta detallada de la intervención, referente a los puntos anteriores.
Los posibles derribos deberán ser informados, previamente, por la Comisión Provincial de Patrimonio Cultural, justificando las causas y presentando la alternativa propuesta, mediante un estudio previo que incluya los volúmenes, soluciones de diseño y constructivas, materiales, acabados y color, incluyendo un montaje fotográfico, en relación con el entorno.
Artículo 69. Protección de elementos arquitectónicos y etnográficos.
1. El planeamiento general municipal, en su caso, incluirá en su catálogo una categoría para los elementos arquitectónicos y etnográficos integrados en edificios o aislados, que posean un valor arquitectónico, cultural, estético o histórico. A tal efecto, los Ayuntamientos podrán hacer uso de las fichas de los Estudios Piloto de Protección y Conservación del Patrimonio Etnográfico del Pirineo Occidental y Oriental, de la Dirección General de Vivienda y Rehabilitación.
2. Para dicha categoría se establecerán, al menos, las siguientes determinaciones:
Estos elementos deberán ser mantenidos, a ser posible, en su lugar actual. No se realizarán traslados de elementos de las construcciones, salvo en el caso de peligro de extinción por abandono, debidamente justificado.
Las actuaciones sobre dichos elementos se encaminarán a su restauración, mediante recuperación de texturas, color y tratamientos originales, y estableciendo usos compatibles con su estructura original, sin producir alteraciones.
Artículo 70. Protección y promoción de la cultura pirenaica.
1. Las Administraciones públicas impulsarán, entre otras acciones:
Todas aquellas manifestaciones que constituyan expresión de las culturas pirenaicas, tales como conservación de tradiciones, lenguas autóctonas, fiestas patronales y locales, romerías, festivales, etc.
La conservación o la recuperación, en su caso, de elementos significativos del patrimonio cultural de estas comarcas: bienes artísticos y arquitectónicos, paisajes rurales tradicionales, etc.
La creación de museos etnográficos y monográficos sobre elementos de identificación de las distintas comarcas, así como otros relevantes en el devenir histórico.
Los intercambios entre estudiantes y profesionales, tanto entre las cuatro comarcas pirenaicas aragonesas como con las comunidades limítrofes de Navarra, Cataluña, Aquitania y Midi Pyrénées.
La creación de medios de comunicación transfronterizos.
La elaboración de un Libro Blanco de los elementos patrimoniales del Pirineo.
La creación de instrumentos comunes de promoción e imagen del Pirineo aragonés.
TÍTULO II. DIRECTRICES DE ORDENACION DE USOS.
Artículo 71. Zonificación altimétrica.
1. Para establecer la regulación de los usos y aprovechamientos y para el establecimiento de planes de protección y desarrollo, el territorio pirenaico se divide en las cuatro grandes zonas altimétricas definidas en el artículo 15.
Artículo 72. Areas de gestión homogénea.
1. Cada una de las cuatro zonas altimétricas definidas en el artículo 15 reúnen elementos territoriales que exigen una gestión, regulación o planificación común.
3. El Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón elaborará un Documento Informativo Territorial que establezca cartográficamente la ubicación de las siguientes áreas de gestión homogénea para la regulación o planificación común de las cuatro zonas altimétricas indicadas, sin perjuicio de la matización que pueda establecer el planeamiento territorial y urbanístico:
Area 1: Espacios protegidos por legislación específicaSon las superficies que han sido declaradas como protegidas, de acuerdo con instrumentos legales previos, ya sean autonómicos, estatales o comunitarios, que regulan aspectos específicos del patrimonio natural o cultural, tales como la Ley 4/1989, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestres, la Ley 6/1998, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón; las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, relativas a la conservación de las aves silvestres y a la conservación de los hábitat naturales, la Ley 12/1997, de Parques Culturales de Aragón, la Ley 3/1999, del Patrimonio Cultural Aragonés, etc... Incluye los espacios en los que se aplican PORN, PRUG, Planes de Protección, etc., aprobados definitivamente, ZEC y ZEPA de la Red Natura 2000, aprobados por el Gobierno de Aragón, así como Especies amenazadas que cuentan con un plan de gestión, en virtud del Decreto 49/1995, de 28 de marzo, de la Diputación General de Aragón, por el que se regula el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón (plan de recuperación, de conservación, de conservación del hábitat, o especial).
Area 2: Espacios en trámite de protección por legislación específicaSon espacios en los que existen PORN en trámite de aprobación, en los que toda autorización, licencia o concesión, requiere informe favorable del INAGA.
Area 3: Areas o elementos singularesSon superficies o elementos de gran valor de conservación por su gea, flora, fauna, paisaje o patrimonio cultural, no recogidas por la legislación específica.
Area 4: Roquedos y sectores nivalesSon superficies situadas normalmente a más de 2.000 metros de altitud, donde las severas condiciones climáticas favorecen la presencia de nieve durante buena parte del año y dificultan la existencia de vegetación, predominando, en consecuencia, los roquedos.
Area 5: Pastizales de altitudSon superficies situadas normalmente entre los 1.600-1.800 metros y los 2.200-2.300 metros de altitud, por encima de los bosques y por debajo del ámbito definido en el Area 4, ocupadas por pastizales de montaña, sean climácicos o ampliados por la presión ganadera existente hasta tiempos recientes en el Pirineo.
Area 6: BosquesSon áreas ocupadas por formaciones de vegetación arbórea cuyas copas pueden cubrir, al menos, el 40% del suelo. Se incluyen también las áreas de repoblación forestal.
Area 7: Zonas agrícolasSon campos de cultivo, normalmente en fondos de valle o en rellanos de laderas. También entran en esta categoría las laderas abancaladas con uso agrícola actual.
Area 8: MatorralesSon superficies ocupadas preferentemente por vegetación de matorral, en diferentes grados de combinación con vegetación arbórea, pastizales y roquedo. Su origen puede ser variado: adaptación climácica a condiciones ambientales, campos agrícolas abandonados en proceso de colonización vegetal espontánea, etc.
Area 9: Cauces fluviales y láminas de agua
Son superficies ocupadas por cursos de agua permanentes o estacionales, incluyendo sus canales de estiaje y de inundación; así como superficies acuáticas de carácter no lineal, de origen natural o artificial.
Area 10: Zonas de desarrollo urbanístico y de infraestructurasSon superficies clasificadas como suelo urbano y urbanizable por el planeamiento municipal o que están ocupadas por infraestructuras, incluyendo los centros de esquí y montaña.
Artículo 73. Protección preventiva del suelo no urbanizable.
Las Directrices Parciales de Ordenación Territorial comarcales podrán caracterizar aquellas áreas más sensibles del suelo no urbanizable, que deben ser objeto de una protección preventiva transitoria, que serán incorporadas al planeamiento urbanístico municipal.
Artículo 74. Clasificación de usos y actividades.
1. Para poder plantear su grado de compatibilidad con cada área de gestión homogénea concreta derivada de las anteriores directrices, se establece la clasificación de usos y actividades que figura en el Anejo C, que podrá ser matizada o completada, con la correspondiente justificación, por las Directrices Parciales de Ordenación Territorial comarcales y por el planeamiento urbanístico municipal.
2. Las Directrices Parciales de Ordenación Territorial comarcales y, en su caso, el planeamiento urbanístico municipal, elaborarán una matriz de compatibilidad de actividades por cada una de las zonas básicas, en las cuales se considerará:
Actividad Compatible: Aquellos usos, equipamientos o actividades que quedan autorizados y regulados bajo la reglamentación sectorial, territorial, urbanística y ambiental correspondiente.
Actividad Incompatible: Aquellos usos, equipamientos o actividades que quedan prohibidos.
Artículo 75. Cartografía.
El Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón completará la cartografía digital a escala 1:5.000 del ámbito territorial contemplado por estas Directrices.
TÍTULO III. DIRECTRICES DE PLANEAMIENTO URBANISTICO.
Artículo 76. Tipos de poblaciones.
1. A los efectos del planeamiento urbanístico, las poblaciones existentes en el Pirineo se clasifican en los siguientes grupos, de acuerdo con la tipología de su estructura urbanística y desarrollo edificatorio:
Poblaciones con morfología urbana.Poblaciones de más de 5.000 habitantes, que en su desarrollo urbano y escala, se han ido conformado con tipología de ciudad. En la actualidad, tienen este carácter Jaca y Sabiñánigo.
Capitales comarcales.Poblaciones cabecera del resto de los municipios que son capital comarcal. Tienen este carácter Aínsa, Boltaña, Graus y Benabarre.
Poblaciones con desarrollo turístico.Aquellas poblaciones de más de 100 habitantes empadronados, en las que concurran, al menos, dos de las siguientes condiciones:
Que las viviendas familiares secundarias representen más de 1/3 del total de viviendas familiares.
Que el número de habitaciones de hoteles, hostales y similares, y plazas de viviendas de turismo rural y apartamentos turísticos, supere el 20% del número de habitantes empadronados.
Que se ejerzan efectivamente en la población más de 30 actividades económicas del sector servicios.
Con independencia de estos criterios, se incluyen también en este grupo las urbanizaciones aisladas, implantadas en el territorio a partir del último tercio del siglo XX, destinados al sector turístico y la segunda residencia y que figuren como núcleos de población en el Nomenclátor del Instituto Nacional de Estadística.
Centros de esquí y montaña.Complejos turísticos no apoyados en poblaciones preexistentes, dedicados a la práctica de deportes de nieve y montaña. Tienen este carácter los centros de Astún, Candanchú y Formigal, así como los que puedan ser autorizados, en el futuro, por el Gobierno de Aragón.
Resto de poblaciones.Agrupa al resto de poblaciones no incluidas en los apartados anteriores, a excepción de los pueblos deshabitados.
Pueblos deshabitados.Aquellos cuyo estado generalizado es de ruina y sin ningún tipo de servicios, no habiéndose alterado su trama urbana histórica, y en los que puede darse alguna situación parcial de ocupación y recuperación de elementos singulares.
2. La integración de las poblaciones en alguno de estos grupos se determinará en el momento de la redacción, revisión o modificación del planeamiento urbanístico municipal.
3. En las poblaciones integradas en los grupos a), b), c) y d), el artículo 78 será de aplicación para el desarrollo del suelo clasificado como urbanizable no delimitado y, en el caso de modificaciones del planeamiento, para la clasificación de suelo no urbanizable como suelo urbanizable.
4. Las poblaciones a las que se hace referencia en este artículo se corresponden con los núcleos de población relacionados en el Nomenclátor publicado por el Instituto Nacional de Estadística. En el caso de las entidades singulares de población en las que sólo figuran diseminados, las poblaciones se corresponden con las agrupaciones de edificios existentes, aunque no lleguen a constituir núcleo de población en los términos definidos por el Instituto Nacional de Estadística.
Artículo 77. Modelo de crecimiento.
Tanto en el planeamiento territorial como en el planeamiento urbanístico municipal, se indicará el modelo de crecimiento más adecuado para cada población, así como los posibles ejes o áreas de crecimiento y su carácter, de acuerdo con los siguientes criterios:
La ampliación de las poblaciones existentes estará condicionada a que ésta no varíe la unidad morfológica propia de las mismas, ni la de su entorno natural que le confiere carácter e identidad.A estos efectos, se deberá tender a modelos compactos frente a la dispersión, con un crecimiento acorde con los espacios libres y aptos para ello, siguiendo la trama urbana preexistente, evitando la nueva urbanización de espacios desconectados de la misma.
La conservación de espacios libres, de acuerdo con la estructura parcelaria y demás características del núcleo, para la protección, en su caso, de inmuebles o conjuntos de especial valor.
La inclusión obligatoria, en los nuevos documentos de planeamiento, de criterios cuantitativos sobre aprovechamiento (densidad, volumetría, etc.) y cualitativos, acordes con los tradicionales y de su entorno próximo.
La concreción de los aspectos de diseño y de control de escala de las construcciones, en relación al paisaje natural y al entorno urbano, evitando la excesiva repetición del modelo de vivienda, garantizando la diversidad tipológica y arquitectónica de la edificación.
Los grandes equipamientos deportivos constituyen sistemas generales no adscritos a los sectores, que no generan aprovechamiento urbanístico.
Artículo 78. Limitaciones genéricas.
1. Los parámetros de aprovechamiento urbanístico en cada clase de suelo, para los distintos tipos de poblaciones definidos en el artículo 76, son los siguientes (Anejo D):
Suelo urbano consolidadoAplicable a las poblaciones de los grupos e) y f) del artículo 76.Densidad máxima: No se limita.Edificabilidad bruta: La resultante del fondo y altura, de acuerdo con lo que más adelante se detalla, según el parcelario existente.Fondo máximo:
En rehabilitación de edificaciones: El actual, cumpliendo siempre las condiciones de habitabilidad, de acuerdo con la legislación vigente.
En edificios de nueva planta: La media ponderada de la profundidad de los edificios construidos, en función de las longitudes de fachada en el tramo entre calles en el que se encuentra, y cumpliendo en todo caso las condiciones mínimas de habitabilidad, de acuerdo con la legislación vigente.
En rehabilitación de edificios: la actual.
Para nuevas construcciones:
De fachada: 7,50 metros.
Nº de plantas: Planta baja + 1 planta alzada + planta bajo cubierta y aprovechamiento bajo faldones de ésta.
Máxima visible: 13,50 metros.
Pendientes de cubierta: entre 35% y 100%, según las características del núcleo.
Dichos parámetros de altura tienen por objeto preservar la imagen paisajística y unitaria del núcleo urbano, y sólo podrán superarse para diferencias, con edificios colindantes, en más de una planta, pudiéndose alcanzar, en este caso, la media de las alturas de las edificaciones existentes en el tramo entre calles en el que se encuentre, ponderadas en función de la longitud de las fachadas de las mismas.
En todo caso, los parámetros anteriores atenderán a las características físicas y circunstancias del emplazamiento de los inmuebles.
Suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable delimitadoAplicable a las poblaciones de los grupos e) y f) del artículo 76.Tipología de edificaciones siguiendo la trama tradicional del núcleo.Densidad máxima: 40 viviendas/Ha.Edificabilidad bruta: 0,40 m²/m².Fondo máximo: No se limita, estableciendo retranqueos mínimos de 3 metros a predios colindantes.Altura máxima:
Suelo urbanizable no delimitadoA los efectos de la aplicación de este artículo, se distinguen seis apartados, en función del tipo de población:
Poblaciones con morfología urbana: Grupo a) del artículo 76.Tipología de edificaciones aisladas:Densidad máxima: 50 viviendas/Ha.Edificabilidad bruta: 0,50 m²/m².Fondo máximo: No se limita, estableciendo retranqueos mínimos de 3 metros a predios colindantes.Altura máxima:
De fachada: 15,00 metros.
Nº de plantas: Planta baja + 4 plantas alzadas con aprovechamiento bajo cubierta.
Máxima visible: 21,00 metros.
Capitales comarcales: Grupo b) del artículo 76.Tipología de edificaciones aisladas:Densidad máxima: 50 viviendas/Ha.Edificabilidad bruta: 0,50 m²/m².Fondo máximo: No se limita, estableciendo retranqueos mínimos de 3 metros a predios colindantes.Altura máxima:
De fachada: 12,00 metros.
Nº de plantas: Planta baja + 3 plantas alzadas con aprovechamiento bajo cubierta.
Máxima visible: 18,00 metros.
Poblaciones con desarrollo turístico: Grupo c) del artículo 76.Tipología de edificaciones aisladas:Densidad máxima: 50 viviendas/Ha.Edificabilidad bruta: 0,50 m²/m².Fondo máximo: No se limita, estableciendo retranqueos mínimos de 3 metros a predios colindantes.Altura máxima:
De fachada: 9,00 m
Nº de plantas: Planta baja + 2 plantas alzadas con aprovechamiento bajo cubierta
Máxima visible: 15,00 m
Centros de esquí y montaña: Grupo d) del artículo 76.Tipología de edificaciones aisladas:Densidad máxima: 50 viviendas/HaEdificabilidad bruta: 0,50 m²/m².Fondo máximo: No se limita, estableciendo retranqueos mínimos de 3 metros a predios colindantesAltura máxima:
De fachada: 12,50 m
Nº de plantas: Planta baja + 3 plantas alzadas con aprovechamiento bajo cubierta
Máxima visible: 18,50 m
Pendientes de cubierta: máximo 100% según las características del núcleo.
Núcleos rurales: Grupo e) del artículo 76.Tipología de edificaciones aisladas:Densidad máxima: 40 viviendas/Ha.Edificabilidad bruta: 0,40 m²/m².Fondo máximo: No se limita, estableciendo retranqueos mínimos de 3 metros a predios colindantes.Altura máxima:
Nº de plantas: Planta baja + 1 planta alzadas + planta bajo cubierta y aprovechamiento bajo faldones de ésta.
Pendientes de cubierta: entre 35% y 100% según las características del núcleo.
Pueblos deshabitados: Grupo f) del artículo 76.Tipología de edificaciones aisladas:Densidad máxima: 30 viviendas/Ha.Edificabilidad bruta: 0,30 m²/m².Fondo máximo: No se limita, estableciendo retranqueos mínimos de 3 metros a predios colindantes.Altura máxima:
En los pueblos deshabitados, el planeamiento urbanístico establecerá el modelo de crecimiento más adecuado, en función de sus características y necesidades, recuperando, en todo caso, la edificación previa al abandono, con idéntica volumetría, sistemas constructivos y acabados.
2. Hasta que no se revise el planeamiento general, no podrán superarse, mediante modificaciones aisladas del mismo, los parámetros de aprovechamiento urbanístico máximo que sean de aplicación en cada clase de suelo, para los distintos tipos de poblaciones definidos en el artículo 76.
TÍTULO IV. DIRECTRICES DE PROTECCION DEL PAISAJE.
Artículo 79. Sujeción al estudio de impacto paisajístico.
Artículo 80. Contenido del Estudio de impacto paisajístico.
Características generales del paisaje: Identificación y descripción de elementos naturales y antrópicos, cromatismo, texturas, volúmenes, formas, etc.
Valoración del paisaje.
Valoración sectorial, atendiendo a criterios como singularidad, diversidad, interés, grados de naturalidad y de antropización, integración antrópica y otros que puedan resultar relevantes en cada caso.
Valoración general: Calidad del paisaje.
Fragilidad del paisaje.
Integración de los valores de calidad y de fragilidad. Determinación de los niveles de protección paisajística.
Inventario documental (cartográfico, fotográfico, audiovisual, etc.) de la situación preoperacional desde diferentes perspectivas y escalas.
Análisis de visibilidad.
Visibilidad interna.
Visibilidad externa.
Delimitación de sectores paisajísticos.
Actuaciones susceptibles de provocar impactos.
Determinación de impactos en la fase de obras y en la fase de explotación.
Descripción: causas y consecuencias de los impactos previstos.
Valoración de cada impacto, atendiendo a criterios como carácter, magnitud, duración, proyección temporal y espacial, afección a singularidades, probabilidad de ocurrencia, reversibilidad u otros que puedan resultar relevantes en cada caso.
Calificación de cada impacto (según Real Decreto 1131/1988 y, en su caso, según sistemas alternativos).
Calificación del impacto residual.
Artículo 81. Mapa del paisaje.
Artículo 82. Requisitos paisajísticos para la edificación.
Artículo 83. Protección paisajística de conjuntos urbanos de interés.
Artículo 84. Tendidos eléctricos.
El trazado de nuevas redes aéreas deberá realizarse por las zonas menos visibles. Los proyectos técnicos incluirán medidas correctoras, tendentes al enmascaramiento de esas redes, en los lugares de mayor fragilidad paisajística.
Se prohíbe el trazado por crestas y lomas divisorias de agua de acusada visibilidad. Dicha visibilidad será determinada por los Estudios de impacto paisajístico pertinentes.
Las líneas deberán discurrir, al menos, dos veces la máxima altura de sus torres por debajo de las líneas divisorias de agua más próximas, no pudiendo incumplir esta norma en más de un 10% del trazado.
Las líneas adaptarán su trazado, de manera que no afecten a elementos de acusado interés paisajístico, así definidos en el Mapa del paisaje (artículo 81) o en la legislación sectorial de protección del patrimonio natural o cultural aplicable. En el supuesto de la necesidad de su implantación, se plantearán alternativas subterráneas en su totalidad o en alguno de sus tramos.
Artículo 85. Aerogeneradores eléctricos y antenas de telecomunicaciones.
Complementariamente a lo indicado en el artículo 79, los proyectos de parques de aerogeneradores eléctricos y de antenas de telecomunicaciones ubicados en un radio de 10 km de bienes incluidos, o en trámite de inclusión, en alguna de las categorías de protección previstas en la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, o en la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón, deberán contar, para su tramitación por los Departamentos competentes, con un análisis de visibilidad desde los referidos bienes. En el caso de que las nuevas instalaciones previstas resultaren visibles desde los mismos, se elaborarán los Estudios de impacto paisajístico correspondientes.
Los parques de aerogeneradores se ubicarán, preferentemente, según el criterio de concentración de efectivos (elevada densidad) en pocos enclaves, evitando la dispersión de ubicaciones. Se seleccionarán zonas de buena aptitud para esta actividad, con los siguientes objetivos: elevada capacidad de acogida del territorio y escaso impacto paisajístico y medioambiental.
Las antenas de telecomunicaciones se ubicarán, necesariamente, de manera concentrada, en zonas de buena aptitud, compartiendo las instalaciones los operadores, conforme a los objetivos señalados en el apartado anterior.
El Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón elaborará un Documento Informativo Territorial sobre la ubicación de los parques de aerogeneradores eléctricos y de las antenas de telecomunicaciones, y de los proyectos de nuevas instalaciones, así como las posibles ubicaciones según los objetivos señalados.
Artículo 86. Conservación del paisaje rural tradicional.
Artículo 87. Restauración paisajística.
ANEJO A. CONJUNTOS URBANOS DE INTERES ARQUITECTONICO.
CONJUNTOMUNICIPIO
Aragüés del PuertoAragüés del Puerto
BerdúnCanal de Berdún
Canfranc PuebloCanfranc
BotayaJaca
OsiaJaca
JasaJaca
LorbesSalvatierra de Esca
HechoValle de Hecho
Barrio Alto de BiescasBiescas
PanticosaPanticosa
AcumuerSabiñánigo
IpiésSabiñánigo
SallentSallent de Gállego
YéseroYésero
ChisagüésBielsa
Morillo de SampietroBoltaña
Plaza en Asín de BrotoBroto
YebaFanlo
Bordas ViadosGistain
BestuéPuértolas
Usana (Banastón)Aínsa-Sobrarbe
GuasoAínsa-Sobrarbe
BetesaArén
Plaza y Calle MayorBenabarre
AncilesBenasque
BenasqueBenasque
Casco Antiguo Puebla de FantovaGraus
Calle Mayor de la Puebla de RodaIsábena
Plaza y Calles en MontanuyMontanuy
Antiguo recinto amuralladoLa Puebla de Castro
Plaza MayorTolva
ANEJO B. CATALOGO DE PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y ETNOGRAFICO. EDIFICIONÚCLEOMUNICIPIO
COMARCA DE LA JACETANIA Casa OmazAnsóAnsó
Torreón-cárcelAnsóAnsó
Casa LiroAragüés del PuertoAragüés del Puerto
Casa MolinoArrésBailo
Casa de los Solana Casa de José LacasaLaruésBailo
Casa ReginoBorauBorau
Casa de la CadenaBerdúnCanal de Berdún
Casa de María RosaBerdúnCanal de Berdún
Casa FusteroBiniésCanal de Berdún
Casa OrdunaMajonesCanal de Berdún
Iglesia de San GilMajonesCanal de Berdún
Casa de MarcoMartesCanal de Berdún
Casa MartínezMartesCanal de Berdún
Casa CaldereroVillarreal del CanalCanal de Berdún
Casa JordánVillarreal del CanalCanal de Berdún
Fuente-Abrevadero-DepósitoAraguas del SolanoJaca
Casa CarpinteroBotayaJaca
Casa del HerreroBotayaJaca
Casa EmerencianaBotayaJaca
Casa del HerreroOsiaJaca
Casa FranciscoVillanovillaJaca
Casa GabrielJasaJasa
Iglesia de la AsunciónJasaJasa
Casa Palacio (Casa La Cadena)Santa CiliaSanta Cilia
Casa Herrero (Casa Carapas)Santa Cruz de la SerósSanta Cruz de la Serós
Ermita de San CaprasioSanta Cruz de la SerósSanta Cruz de la Serós
Casa de UrbanaHechoValle de Hecho
Casa GarcíaHechoValle de Hecho
Casa NadalHechoValle de Hecho
Casa Lo CachoHechoValle de Hecho
COMARCA DEL ALTO GÁLLEGO Iglesia de Santa BárbaraBetésBiescas
LavaderoBetésBiescas
Casa La PeñaBiescasBiescas
Casa Pepe EstaunBiescasBiescas
Torraza AcínBiescasBiescas
Casa OlivánJavierre del ObispoBiescas
Casa HerreroOlivánBiescas
Casa SilvestrePiedrafitta de JacaBiescas
Casa GastónAnzánigoCaldearenas
Casa PulsoAnzánigoCaldearenas
Casa BenitoAquiluéCaldearenas
Casa LárredeAquiluéCaldearenas
Casa Marieta (constr. Auxilliiares)EstalloCaldearenas
Casa SimónEstalloCaldearenas
Casa del BoticarioJavierrelatreCaldearenas
Casa TomardaraJavierrelatreCaldearenas
IglesiaJavierrelatreCaldearenas
Casa de TomásLatreCaldearenas
Iglesia de San MiguelLatreCaldearenas
Borda Isabel VillacampaSan VicenteCaldearenas
Casa del HerreroSan VicenteCaldearenas
Casa CristóbalSeruéCaldearenas
El Hostal (Casa Carretero)Hostal de IpiésSabiñánigo
Casa FadrinIpiésSabiñánigo
Castillo Palacio LarrésSabiñánigo Yerbero de casa de LloroLasiesoSabiñánigo
Casa BataneroPuente de SabiñánigoSabiñánigo
Borda (próxima a la Iglesia)SardasSabiñánigo
LavaderoSardasSabiñánigo
Casa del HerreroSenegüéSabiñánigo
CasaSallent de GállegoSallent de Gállego
Casa AltaOrúsYebra de Basa
PajarSan Julián de BasaYebra de Basa
Bordas GemelasYéseroYésero
Casa SalvadorYéseroYésero
COMARCA DE SOBRARBE Casa JusteArcusaAínsa-Sobrarbe
Casa LanauArroAínsa-Sobrarbe
MolinoLas BellostasAínsa-Sobrarbe
Molino de aceiteCoscojuela de SobrarbeAínsa-Sobrarbe
EsconjuraderoGuasoAínsa-Sobrarbe
Casa PallásGuasoAínsa-Sobrarbe
Casa SalinasGuasoAínsa-Sobrarbe
Molino de aceite Casa FalcetoOlsonAínsa-Sobrarbe
Casa CarruescoLecinaBárcabo
Iglesia y Casa AnejaSta Mª LanuezBárcabo
Casa consistorialBielsaBielsa
Mesón de FueblaBoltañaBoltaña
EsconjuraderaAsín de BrotoBoltaña
Torre defensivaOtoBroto
Casa SatuéFanloFanlo
Casa El SeñorFanloFanlo
Casa RubaFanloFanlo
Casa AnonéFiscalFiscal
Casa BaltasarCharoLa Fueva
Casa MurLujánLa Fueva
Casa PalacioSalinas de TrilloLa Fueva
Casa MorilloAransanzLa Fueva
Casa Tardán y TorreónGistainGistain
Torre Casa TardánGistainGistain
Casa BuilSan VicenteLabuerda
Casa Moliné o MolineroPlanPlan
Casa Antón de MurBestuéPuértolas
Casa ViuTorlaTorta
COMARCA DE LA RIBAGORZA Mas d'AvallBerganuyArén
Casa SebastiánAncilesBenasque
Casa SuprianAncilesBenasque
Casa EscuiAncilesBenasque
Casa BarrauAncilesBenasque
Casa EspañolAncilesBenasque
Casa SortAncilesBenasque
Palacio Condes de RibagorzaBenasqueBenasque
Casa PeiBenasqueBenasque
Casa AgustinaBenasqueBenasque
Casa AngladaBenasqueBenasque
Casa FaureBenasqueBenasque
Casa JusteBenasqueBenasque
Casa CornellCerlerBenasque
Casa NavarriBonansaBonansa
Casa CuberoCastejón de SosCastejón de Sos
Casa LlaneraCastigaleuCastigaleu
Casa CarllánTorre ObatoGraus
Casa ComaMerliIsábena
Casa TurmoMerliIsábena
Casa RhinsLaspaúlesLaspaúles
Casa LlivernalNoalesMontanuy
Casa GaruzVilas del TurbónTorre La Ribera
PajarVisalibonsTorre La Ribera
Casa BetránVillanovaVillanova
ANEJO C. CLASIFICACION DE USOS Y ACTIVIDADES.
1. DESBROCES, EXPLANACIONES, MOVIMIENTOS DE TIERRA
2. USO AGRICOLA
2.1. NUEVAS ROTURACIONES
2.2. EDIFICACION AGRICOLA
3.USO GANADERO
3.1. GANADERIA EXTENSIVA
3.2. PORCINO
3.3. PISCIFACTORIAS
3.4. OTRAS EXPLOTACIONES INTENSIVAS
4. USO FORESTAL
4.1 APROVECHAMIENTO FORESTAL. TALAS
4.2. APROVECHAMIENTO FORESTAL. LEÑA USO LOCAL
4.3. APROVECHAMIENTOS COMPLEMENTARIOS: SETAS, PLANTAS AROMATICAS...
4.4. ACLAREO Y LIMPIEZA DE MONTE
5. USO EXTRACTIVO
5.1. MINERALES NO ESTRATEGICOS
5.1.1. ARIDOS
5.1.2. CANTERAS
5.1.3. METALICOS
6. USO INDUSTRIAL
6.1. APROVECHAMIENTOS HIDROELECTRICOS
6.2. MINICENTRALES
6.3. ACTIVIDAD INDUSTRIAL. NOCIVA, INSALUBRE O PELIGROSA
6.4. OTRAS INDUSTRIAS
6.5. NUEVO SUELO INDUSTRIAL
7.1. EDUCATIVO CULTURAL
7.2. CIENTIFICO
7.3. ADMINISTRATIVO
7.4. DEPORTIVO
7.5. OCIO-RECREO
8. INFRAESTRUCTURAS URBANAS
8.1. VERTEDERO R.S.U.
8.2. VERTEDERO RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS
8.3. DEPURADORAS
8.4. DEPOSITOS DE REGULACION
8.5. TRANSFORMADORES
9. INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
9.1. NUEVAS CARRETERAS
9.2. MEJORA DE CARRETERAS
9.3. NUEVAS PISTAS FORESTALES Y CAMINOS RURALES
9.4. HELISUPERFICIES
9.5. AERODROMOS Y HELIPUERTOS
10. INFRAESTRUCTURAS HIDRAULICAS
10.1. GRANDES EMBALSES
10.2. PEQUEÑOS EMBALSES
11. INFRAESTRUCTURAS ENERGETICAS
11.1. LINEAS ELECTRICAS DE ALTA TENSION
11.2. LINEAS ELECTRICAS DE MEDIA Y BAJA TENSION
11.3. GASODUCTOS
12. INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES
12.1. TENDIDOS DE CABLES TELEFONICOS
12.2. ANTENAS Y REPETIDORES
13. SERVICIOS ASOCIADOS A INFRAESTRUCTURAS
13.1. GASOLINERAS
13.2. TALLERES
13.3. EDIFICIOS VINCULADOS A OBRAS PUBLICAS
14. USO RESIDENCIAL
14.1. NUEVAS VIVIENDAS AISLADAS
14.2. NUEVOS ASENTAMIENTOS AISLADOS
14.3. NUEVO SUELO RESIDENCIAL
14.4. REHABILITACION EDIFICIOS AISLADOS
14.5. EDIFICIOS HOSTELEROS: HOTELES, APARTAHOTELES, ETC.
14.6. REFUGIOS NUEVA PLANTA
14.7. REFUGIOS REHABILITACION
14.8. CAMPAMENTOS ORGANIZADOS TEMPORALES
14.9. CAMPINGS
14.10. ACAMPADA LIBRE
15. USO DEPORTIVO, OCIO, RECREO RESIDENCIAL
15.1. PISTAS DE ESQUI ALPINO
15.2. PISTAS DE ESQUI FONDO
15.3. ACCESO CON BICICLETAS Y CUALQUIER VEHICULO MOTOR FUERA DE PISTAS
15.4. PARQUES RECREATIVOS
15.5. USO MOTORIZADO DE PISTAS
15.6. USO NO MOTORIZADO DE PISTAS
15.7. APROVECHAMIENTO CINEGETICO
15.8. APROVECHAMIENTO PISCICOLA
ANEJO D. LIMITACIONES GENÉRICAS.
Tipología poblacionesa) Morfología urbanab) Capitales comarcalesc) Desarrollo turísticod) Centros de esquí y montañae) Resto de poblacionesf) Pueblos deshabitados
Características principalesPoblación > 5.000Concetran serviciosConcentran población y serviciosSegunda residenciaPlazas hotelerasActividades de ServiciosComplejos turísticos dedicados a la práctica de esquí y montañaNo prevén especial desarrolloEstado generalizado de abandono y ruinaPosibilidad de recuperación *
Suelo urbano consolidadoDensidadSegún planteamientoNo se limita
Edificab.Resultante del fondo y altura
Fondo máximoRehabilitación edificios: El actualNueva edificación: Media ponderada edificios construidos
AlturaRehabilitación edificios: La actualNueva edificación: Nº de plantas: p baja + p 1ª + P bajo cubierta y aprovechamiento bajo faldones de esta Fachada: 7,50 m Máx. visible:13,50 m
Suelo urbano consolidado y suelo urbanizable delimitadoDensidadSegún planteamiento40 viv/Ha
Edificab.0,40 m²/m²
Fondo máximoRetranqueo mínimo 3,00 m a linderos
AlturaNº plantas: P baja + P 1ª + P bajo cub. y apr. bajo fald.Fachada: 7,50 mMáx. visible: 13,50 m
Suelo urbanizable no delimitadoDensidad50 Viv./Ha50 Viv./Ha50 Viv./Ha50 Viv./Ha40 Viv./Ha30 Viv./Ha
Edificab.0,50 m²/m²0,50 m²/m²0,50 m²/m²0,50 m²/m²0,40 m²/m²0,30 m²/m²
Fondo máximoRetranqueo mín. 3 m a linderosRetranqueo mín. 3 m a linderosRetranqueo mín. 3 m a linderosRetranqueo mín. 3 m a linderosRetranqueo mín. 3 m a linderosRetranqueo mín. 3 m a linderos
AlturaNº plantas: P baja + 4 P con aprov. bajo cubiertaFachada: 15,00 mMáx. visible: 21,00 mNº plantas: P baja + 3 P con aprov. bajo cubiertaFachada: 12,00 mMáx. visible: 18,00 mNº plantas: P baja + 2 P con aprov. bajo cubiertaFachada: 9,00 mMáx. visible: 15,00 mNº plantas:H: P baja + 3 P. con aprov. bajo cubiertaR: P. baja + 2P. con aprov. bajo cubiertaFachada:H:12,50 mR: 9,00 mMáx. visible: H: 18,50 mR:15 mnº plantas: P. baja + 1 P. con aprov. bajo cubierta y a. bajo f.Fachada: 7,50 mMáx. visible: 13,50 mnº plantas: P. baja + 1 P. con aprov. bajo cubierta y a. bajo f.Fachada: 7,50 mMáx. visible: 13,50 m
* El planeamiento establecerá el modelo de crecimiento más adecuado, en función de las características de cada núcleo, priorizando la recuperación de la edificación previa al abandono, con idéntica volumetría, sistemas constructivos y acabados.
H: Uso hotelero, R: Uso residencial
ANEJOS CARTOGRÁFICOS.DIRECTRICES PARCIALES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL PIRINEO ARAGONÉS.
ANEJOS CARTOGRÁFICOS.
Mapa 1. Ámbito de las Directrices: Situacion en la Comunidad Autónoma
Mapa 2. Ámbito de las Directrices: Límites comarcales y municipales
Mapa 3. Planes de Ordenación de Recursos Naturales en el Pirineo Aragonés
Mapa 4. Planeamiento urbanístico municipal
Mapa 5. División altimétrica del territorio
Mapa 6. Bienes de Interés Cultural
Mapa 7. Red Natural de Aragón
Incluida corrección de errores publicada en BOA núm. 3, de 11 de enero de 2006.
Anejo B: Redacción según Decreto 26/2010, de 23 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se modifican las Directrices Parciales de Ordenación Territorial del Pirineo Aragonés aprobadas por Decreto 291/2005, de 13 de diciembre, del Gobierno de Aragón.