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Timestamp: 2018-06-21 12:55:05
Document Index: 34010351

Matched Legal Cases: ['artículo 72', 'artículo 18', 'artículo 11', 'artículo 18', 'artículo 72', 'artículo 7', 'artículo 17', 'Artículo 17', 'artículo 136', 'artículo 54']

ACTA Nº 18/11 SESIÓN ORDINARIA EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO - PDF
ACTA Nº 18/11 SESIÓN ORDINARIA EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO
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1 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA ACTA Nº 18/11 SESIÓN ORDINARIA EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO FECHA 22/12/11
2 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA ÍNDICE ACTAS Pág. PUNTO Nº 1.- Aprobación del Acta correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el día 27 de octubre de COMISIÓN DE ECONOMÍA, TURISMO, PROMOCIÓN EMPRESARIAL Y EMPLEO PUNTO Nº 2.- Dictamen relativo a Propuesta de la Teniente de Alcalde- Delegada de Economía y Hacienda proponiendo la resolución de las reclamaciones presentadas contra los acuerdos provisionales adoptados en sesión plenaria ordinaria de 27 de octubre último, referentes a las Ordenanzas reguladoras de tributos y precios públicos de aplicación para el ejercicio 2012, y consecuente propuesta de aprobación definitiva. 2 PUNTO Nº 3.- Dictamen referido a Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Personal, Organización y Calidad, sobre la modificación de los ficheros del Área de Personal, Organización y Calidad. 8 PUNTO Nº 4.- Dictamen en relación a Moción de D. Francisco Javier Conejo Rueda, D. José Sánchez Maldonado y Dª Cristina Guerrero Moreno, Concejales del Grupo Municipal Socialista, relativa a facilitar comunicaciones de datos en banda ancha ADSL al diseminado La Fresneda (Distrito de Campanillas). 12 PUNTO Nº 5.- Dictamen referido a Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida- Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, relativa al incremento de Juzgados en la ciudad de Málaga. 17 PUNTO Nº 6.- Dictamen relativo a Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida- Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, de solidaridad con los trabajadores de recogida de carritos portaequipajes en el Aeropuerto de Málaga en su lucha por la mejora de las condiciones laborales y el abono de sus salarios que se les adeuda desde el pasado mes de septiembre. 20 COMISIÓN DE CULTURA, EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE PUNTO Nº 7.- Dictamen referido a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D. Francisco Javier Conejo Rueda, D. Manuel Hurtado
3 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA Quero y Dª. Francisca Montiel Torres, relativa a la Escuela de Verdiales en la Huertecilla Mañas (Campanillas). 23 COMISIÓN DE ACCESIBILIDAD, MOVILIDAD ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA PUNTO Nº 8.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación de la creación de los ficheros de datos de carácter personal del Área de Movilidad. 25 PUNTO Nº 9.- Dictamen referido a Propuesta de ratificación y dación de cuenta de nueva documentación relativa a los sectores SUS-T.5, SUS-LE.1, SUNC-R-R.6, SUNC-R-CH.5 y SUS-CH.1 con relación al Documento de Revisión-Adaptación del PGOU de Málaga, y someter a información pública. 29 PUNTO Nº 10.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación de la documentación denominada expediente de cumplimiento de la sentencia nº 73/2005 en relación al sector PA-LE.9 (97) del P.G.O.U. que pasa a denominarse PAM-LE.8 (97) para su incorporación al documento de Revisión-Adaptación del P.G.O.U, en cumplimiento de la Orden de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda de fecha 7 de octubre de PUNTO Nº 11.- Dictamen referido a Propuesta de aprobación definitiva de Estudio de Detalle en el inmueble sito en calle Pedro de Molina nº PUNTO Nº 12.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación definitiva de Estudio de Detalle en parcela 5.1 del PAM-PD-3 (anterior SUP LE.1) Olletas. 68 PUNTO Nº 13.- Dictamen referido a Moción del Portavoz Adjunto del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Eduardo Zorrilla Díaz, relativa a la continuación de obras en cubiertas y muros dañados del Convento de San Andrés del Perchel. 77 PUNTO Nº 14.- Dictamen relativo a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D. Manuel Hurtado Quero, Dª Begoña Medina Sánchez y D. Carlos Hernández Pezzi, relativa al cerramiento de la vía pública en la C/ Miraamapolas de la Bda. Miraflores de los Ángeles. 83 PUNTO Nº 15.- Dictamen referido a Moción de los Concejales del Grupo Municipal Socialista, D. Francisco J. Conejo Rueda, Dª Begoña Medina Sánchez y D. Carlos Hernández Pezzi, relativa a acondicionamiento de los accesos a los diseminados del Conde, Salinas y el tramo de carril de acceso a Los Moras hasta el arroyo de los Olivos. 86 PUNTO Nº 16.- Dictamen relativo a Moción de los Concejales del Grupo
4 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA Municipal Socialista, D. Carlos Hernández Pezzi y Dª Begoña Medina Sánchez, relativa a disposición de suelos para VPO y VPP del PGOU de la Ciudad de Málaga. 89 COMISIÓN DE SEGURIDAD PUNTO Nº 17.- Dictamen referido a Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes CA, D. Pedro Moreno Brenes, en relación a la seguridad vial en el entorno de los colegios de nuestro término municipal. 91 PUNTO Nº 18.- Dictamen relativo a Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes CA, D. Pedro Moreno Brenes, en relación a la vigilancia, a la inspección y al control de vertederos ilegales incontrolados en la ciudad de Málaga. 95 PUNTO Nº 19.- Dictamen referido a Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes CA, D. Pedro Moreno Brenes, en relación a dispositivos de seguridad ante la utilización de petardos y artefactos pirotécnicos en fiestas populares. 98 PUNTO Nº 20.- Dictamen en relación a Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, relativa a que los servicios de vigilancia de los edificios públicos municipales que prestan las empresas de seguridad privadas sean asumidos por agentes de la policía municipal en segunda actividad. 100 COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD PUNTO Nº 21.- Dictamen referido a Moción de Dª Begoña Medina Sánchez, Concejala del Grupo Municipal Socialista, relativa a un Plan de Gestión del Arbolado Viario. 103 PUNTO Nº 22.- Dictamen relativo a Moción de Dª Begoña Medina Sánchez, Concejala del Grupo Municipal Socialista, referida al mantenimiento del Parque Huelin. 105 PUNTO Nº 23.- Dictamen en relación a Moción de Dª Begoña Medina Sánchez, Concejala del Grupo Municipal Socialista, relativa a excrementos de perros en la vía pública. 108 PUNTO Nº 24.- Dictamen relativo a Moción del Portavoz y Portavoz Adjunto del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes y D. Eduardo Zorrilla Díaz, respectivamente, en relación a problemas ocasionados por el enorme impacto paisajístico y suciedad por la existencia de
5 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA un vertedero ilegal en Rojas-Santa Tecla. 110 COMISIÓN DE DERECHOS SOCIALES PUNTO Nº 25.- Dictamen relativo a Propuesta de aprobación inicial de modificación del Reglamento del Servicio de Ayuda a Domicilio. 113 PUNTO Nº 26.- Dictamen referido a Moción de la Concejala del Grupo Municipal Socialista, Dª. Mª Francisca Montiel Torres, relativa a la coordinación socio-sanitaria en la atención a personas mayores. 135 PUNTO Nº 27.- Dictamen relativo a Moción de la Concejala del Grupo Municipal Izquierda Unida LV-CA, Dª. Mª Antonia Morillas González, referida al aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. 137 PUNTO Nº 28.- Dictamen referido a Moción de la Portavoz del Grupo Municipal Izquierda Unida LV-CA, Dª. Mª Antonia Morillas González, relativa al 1 de diciembre declarado como Día Internacional contra el VIH/SIDA. 141 PUNTO Nº 29.- Dictamen en relación a Moción de la Concejala del Grupo Municipal Izquierda Unida LV-CA, Dª. Mª Antonia Morillas González, relativa a desarrollar planes participados de acción integral en distintas barriadas de la ciudad. 152 PROPOSICIONES URGENTES PUNTO Nº U-1.- Moción del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, sobre la representación de este Grupo en el Consejo Sectorial de Accesibilidad y Movilidad. 155 PUNTO Nº U-2.- Proposición urgente del Delegado de Ordenación del Territorio y Vivienda, D. Diego Maldonado Carrillo, de aprobación definitiva de la Modificación de Elementos del Plan Especial del Sistema General Puerto de Málaga, muelle 2 y plataforma del Auditorio. 155 PUNTO Nº U-3.- Moción urgente del Alcalde-Presidente, D. Francisco de la Torre Prados, y la Teniente de Alcalde Delegada de Economía, Hacienda y Turismo, Dª. Carolina España Reina, relativa a la falta de claridad de los compromisos presupuestarios de la Junta de Andalucía para 2012 con la ciudad y la provincia de málaga. 160 PUNTO Nº U-4.- Proposición urgente del Grupo Municipal Socialista, relativa al empleo juvenil. 170
6 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA PUNTO Nº U-5.- Moción urgente del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, relativa al cierre definitivo del centro de internamiento de extranjeros de Capuchinos. 177 MOCIONES PUNTO Nº 30.- Moción Institucional de los tres Grupos Políticos Municipales, relativa al bicentenario de la Constitución de PUNTO Nº 31.- Proposición de la Portavoz del Grupo Municipal Popular, Dª. Carolina España Reina, relativa a la composición del Consejo Sectorial de Accesibilidad. 198 PUNTO Nº 32.- Propuesta de la Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Dª. María Gámez Gámez, relativa a la designación de los miembros del Grupo Municipal Socialista que formarán parte del Consejo Sectorial de Accesibilidad. 199 PUNTO Nº 33.- Moción del Delegado de Educación, D. Miguel Briones Artacho, en relación con la situación laboral de los funcionarios interinos en el sistema educativo andaluz. PUNTO Nº 34.- Moción del Grupo Municipal Socialista, relativa a Convenios Urbanísticos del PGOU de la ciudad de Málaga. 208 PUNTO Nº 35.- Moción del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes- CA, relativa a la progresiva privatización de la empresa pública municipal LIMPOSAM. 236 PUNTO Nº 36.- Moción del Teniente de Alcalde Delegado de Derechos Sociales, D. Francisco Javier Pomares Fuertes, relativa al Plan de choque contra el incremento del VIH/SIDA. 150 PUNTO Nº 37.- Moción del Grupo Municipal Socialista, relativa a la nueva Ordenanza Reguladora de la Ocupación de la Vía Pública. 226 PUNTO Nº 38.- Moción del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes- CA, relativa a medidas para evitar la demolición del Corralón de las dos Puertas, entre C/ Curadero y C/ Rosal Blanco. 187 PUNTO Nº 39.- Moción del Grupo Municipal Socialista, relativa al patrimonio forestal del municipio de Málaga. 230 PUNTO Nº 40.- Moción del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes- CA, relativa a la recalificación para uso residencial del espacio que ocupa el 200
7 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA Estadio de La Rosaleda, para de esta forma posibilitar la venta de los terrenos para la construcción de viviendas. 50 PUNTO Nº 41.- Moción del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes- CA, relativa al cumplimiento de la Ordenanza Municipal de Tenencia de Animales y en Andalucía de la Ley 11/2003 del 23 de noviembre de Protección Animal. 214 COMPARECENCIAS E INFORMES DEL EQUIPO DE GOBIERNO PUNTO Nº 42.- Solicitud de la Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Dª. María Gámez Gámez, de Comparecencia del Alcalde-Presidente, D. Francisco de la Torre Prados, para que informe sobre la financiación, líneas de trabajo y principales acciones a desarrollar en el Convento de San Andrés para albergar el Museo de Arquitectura y Diseño. 243 PUNTO Nº 43.- Solicitud del Concejal del Grupo Municipal Socialista, D. Manuel Hurtado Quero, de Comparecencia del Alcalde-Presidente, D. Francisco de la Torre Prados, para que informe sobre la gestión que se está realizando de Art Natura y de los tres museos proyectados, el Museo de las Gemas, el Museo de las Ciencias de la Naturaleza y el Museo de la Ciencia de la Tierra. 246 PUNTO Nº 44.- Solicitud del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, de Comparecencia del Alcalde-Presidente, D. Francisco de la Torre Prados, para que informe sobre uso actual que se le está dando a la marca Canal Málaga que compró el Consistorio por euros, así como a los equipos analógicos que se adquirieron dentro del contrato de adquisición de los equipos e instalaciones firmado por un importe de 1 27 millones de euros. PUNTO Nº 45.- Solicitud del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA, D. Pedro Moreno Brenes, de Comparecencia del Alcalde-Presidente, D. Francisco de la Torre Prados, para que aclare el futuro de Art Natura, en el edificio de antigua Tabacalera, después de que se vaya a cumplir ya el plazo de 120 días concedido a Royal Collections para la apertura de este Museo, así como también sobre el uso residencial que algunos de los directivos de la empresa adjudicataria han realizado de parte de las dependencias existentes en la antigua fábrica de Tabacalera PUNTO Nº 46.- Conocimiento del Pleno del escrito del Alcalde Presidente, D. Francisco de la Torre Prados, de renuncia a la dedicación exclusiva en el cargo que desempeña en esta Corporación. 263
8 AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA PUNTO Nº 47.- Conocimiento del Pleno del escrito de Dª. Carolina España Reina, Concejala del Grupo Municipal Popular, de renuncia a la dedicación exclusiva en el cargo que desempeña en esta Corporación. 264 PUNTO Nº 48.- Conocimiento del Pleno de la aprobación definitiva de la modificación del Reglamento de Ayudas al Impuesto sobre Bienes Inmuebles a personas del municipio de Málaga para el ejercicio PUNTO Nº 49.- Conocimiento de las Resoluciones dictadas por la Alcaldía- Presidencia o por su delegación, así como de las dictadas por delegación de la Junta de Gobierno Local. 265 PUNTO Nº 50.- Información del Equipo de Gobierno. 265 RUEGOS Y PREGUNTAS PUNTO Nº 51.- Ruegos. 266 PUNTO Nº 52.- Preguntas 266
9 ACTA NÚMERO 18/11 CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO, EL JUEVES DÍA 22 DE DICIEMBRE DE En la Ciudad de Málaga, siendo las trece horas y un minuto del jueves, día veintidós de diciembre de dos mil once, y en el Salón de Sesiones de la Casa Capitular, se reunió, en primera convocatoria, el Excmo. Ayuntamiento Pleno para celebrar sesión ordinaria, presidida por el Excmo. Sr. Alcalde D. Francisco de la Torre Prados, y con la asistencia de los siguientes Concejales/as y miembros de la Junta de Gobierno Local: Grupo Municipal Popular: D. Francisco de la Torre Prados D. Elías Bendodo Benasayag Dª. Carolina España Reina Dª. Ana Mª. Navarro Luna D. Damián Caneda Morales Dª. Mª. del Mar Martín Rojo D. Julio Andrade Ruiz Dª. Teresa Porras Teruel Dª. Mª. Victoria Romero Pérez D. Raúl López Maldonado D. Francisco Javier Pomares Fuertes Dª. Mª. del Mar Torres Casado de Amezúa D. Mario Cortés Carballo Dª. Elisa Pérez de Siles Calvo D. Carlos Conde O Donnell D. Víctor Manuel González García D. Luis Verde Godoy Dª. Carmen Casero Navarro Dª. Gemma del Corral Parra Grupo Municipal Socialista: Dª. María Gámez Gámez D. Carlos Hernández Pezzi Dª. Ana Isabel Cerezo Domínguez D. José Sánchez Maldonado Dª. Mª. Francisco Montiel Torres D. Francisco Javier Conejo Rueda D. Manuel Hurtado Quero Dª. Mª. Begoña Medina Sánchez Grupo Municipal de Izquierda Unida LV-CA: D. Pedro Moreno Brenes Dª. Mª. Antonia Morilla González D. Eduardo Zorrilla Díaz Miembros de la Junta de Gobierno Local (no electos): D. Miguel Briones Artacho D. Diego Maldonado Carrillo D. Raúl Jiménez Jiménez Asiste a esta sesión el Secretario General, D. Venancio Gutiérrez Colomina, quien da fe del acto. Estuvieron presentes también, el Interventor General D. José Antonio González Jiménez y el Jefe de Sección de Pleno y Comisiones del Pleno, D. Carlos López Jiménez. -1-
10 No asistió a esta sesión la Concejala del Grupo Municipal Socialista. Dª. Cristina Guerrero Moreno, quien excusó su asistencia. El Presidente dio comienzo a la sesión, pasándose, a continuación al estudio de los distintos puntos del Orden del Día, así como de otros presentados en el trámite de urgencia. PRIMERA PARTE.- DE CARÁCTER RESOLUTIVO: ACTAS PUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27 DE OCTUBRE DE El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, dio su aprobación al Acta correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el día 27 de octubre de COMISIÓN DE ECONOMÍA, TURISMO, PROMOCIÓN EMPRESARIA Y EMPLEO PUNTO Nº 2.- DICTAMEN RELATIVO A PROPUESTA DE LA TENIEN- TE DE ALCALDE DELEGADA DE ECONOMÍA Y HA- CIENDA, PROPONIENDO LA RESOLUCIÓN DE LAS RE- CLAMACIONES PRESENTADAS CONTRA LOS ACUER- DOS PROVISIONALES ADOPTADOS EN SESIÓN PLE- NARIA ORDINARIA DE 27 DE OCTUBRE ÚLTIMO, RE- FERENTES A LAS ORDENANZAS REGULADORAS DE TRIBUTOS Y PRECIOS PÚBLICOS DE APLICACIÓN PARA EL EJERCICIO 2012, Y CONSECUENTE APROBACIÓN DEFINITIVA. El Excmo. Ayuntamiento Pleno conoció el Dictamen de la Comisión de Economía, Turismo, Promoción Empresarial y Empleo, de fecha 19 de diciembre de 2011, cuyo texto a la letra es el siguiente: En relación con este asunto, la Comisión del Pleno conoció el expediente sobre el citado asunto, en el que obra la Propuesta de la Teniente de Alcalde -2-
11 Delegada de Economía, Hacienda y Turismo de fecha 14 de diciembre de 2011, cuyo texto se transcribe a continuación: PROPUESTA QUE FORMULA LA TTE.-ALCALDE, DELEGADA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y TURISMO PARA LA APROBACIÓN DEFINITIVA DE LAS ORDENANZAS FISCALES DEL PRÓXIMO AÑO. En la sesión ordinaria del Excmo. Ayto. Pleno del día 27 de octubre pasado se aprobaron inicialmente las propuestas de alteración de las ordenanzas fiscales para el próximo año. Este acuerdo se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia del día 28 de octubre último. Una vez finalizado el plazo de alegaciones y según se acredita por la Secretaría General se han recibido cuatro escritos en relación a dicho acuerdo: - Un escrito de la Confederación de Empresarios de Málaga, en relación al acuerdo de aprobación inicial de la ordenanza fiscal número 2 reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas. - Otros tres en realidad, se trata de uno solo presentado en días sucesivos por la misma interesada: Dª Adela Martín Fernández- contra el acuerdo de aprobación inicial de las ordenanzas número 12 de la Tasa de Saneamiento y Depuración y número 26 de la Tasa de Abastecimiento de Agua Potable a través del mismo se alude conjuntamente a sendas ordenanzas-. Se han recibido otros dos escritos fuera del plazo de presentación de alegaciones de la misma naturaleza que los tres primeros citados. Además, se ha recibido un escrito presentado con fecha 1 de diciembre pasado en la Sucursal núm. 17 de Correos en Málaga, en relación al acuerdo del Excmo. Ayuntamiento de Málaga que aprobó inicialmente, para el próximo año, la ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). En relación al escrito presentado contra el acuerdo inicial de aprobación de la ordenanza fiscal número 1 reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). La Asociación Provincial de Constructores y Promotores de Málaga, considera que el tipo de gravamen para usos diferenciados que contempla el artículo 72.4 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Locales (Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo), en ningún caso, se podrá aplicar a suelos sin edificar. En consecuencia, considera necesario excluir la mención que se hace a este tipo de inmuebles en la redacción propuesta del artículo 18º de la ordenanza. Como señala en su informe de 12 de diciembre pasado, el Gerente del Organismo Autónomo de Gestión Tributaria, las referencias de nuestra ordenanza al tipo de gravamen se contienen en su artículo 11º, que propone la aplicación de un -3-
12 tipo de gravamen único para todos los inmuebles de naturaleza urbana. En el artículo 18º se regula la aplicación de una bonificación que limita el crecimiento de la cuota líquida en función de los usos y tramos de valor catastral de los inmuebles urbanos. No resultan aplicables, por tanto, en este punto las prescripciones contenidas en el artículo 72.4 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales. Así pues y a titulo de ejemplo, los solares sin edificar no tienen un tipo de gravamen diferenciado del uso residencial. En relación al escrito presentado contra el acuerdo inicial de aprobación de la ordenanza fiscal número 2 reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE). Con fecha 15 de noviembre pasado, la Confederación de Empresarios de Málaga presentó un escrito en relación al acuerdo del Excmo. Ayuntamiento de Málaga que aprobó inicialmente, para el próximo año, la ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas. A través del mencionado escrito se solicita una distribución más equitativa en la actualización de los coeficientes de situación aplicables en este impuesto, para lograr una progresividad en las variaciones del citado coeficiente. En relación a la referida petición, el Gerente del Organismo Autónomo de Gestión Tributaria, con fecha 5 de diciembre pasado, entendía que no existe obstáculo legal alguno que impida (...) alterar la distribución de los citados coeficientes de situación, cumpliendo las prescripciones legales anteriormente citadas, sin provocar un desequilibrio presupuestario en las previsiones que pudiesen existir al respecto, distribuyendo el impacto de la actualización en base a una nueva configuración en los coeficientes de situación a aplicar. Concluye en su informe que procedería modificar el Anexo 1 de la ordenanza fiscal número 2 reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas para el próximo año. En relación a los escritos presentados contra el acuerdo inicial de aprobación de las ordenanzas número 12 de Saneamiento y Depuración y 26 de Abastecimiento de Agua Potable. Según la propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Medio Ambiente y Vicepresidenta de la Empresa Municipal de Aguas, S.A. de 9 de diciembre pasado en relación a la ordenanza fiscal número 12 de Saneamiento y Depuración, las tarifas actualmente vigentes en el municipio de Málaga por la prestación de los servicios de saneamiento y depuración se aprobaron por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en su sesión extraordinaria de 23 de diciembre de 2.008, sin que se haya interpuesto recurso alguno contra dicho Acuerdo de aprobación definitiva, por lo que la Ordenanza Fiscal n 12 es firme y plenamente exigible en su redacción actual. Además, en el expediente constan los preceptivos informes favorables emitidos en su día por el Jurado Tributario y por la Intervención General de este Ayuntamiento. -4-
13 En el expediente que se está tramitando ahora para la modificación de dicha Ordenanza Fiscal, no se contempla la modificación del artículo 7 de la misma, que permanece invariable en su redacción inicial y por tanto, no ha sido objeto de informe justificativo adicional, siendo de aplicación lo expuesto en el párrafo anterior. Pese a ello, la Sra. Martín Fernández presenta una solicitud de anulación de tal precepto, en base a que su situación personal no reúne los requisitos allí exigidos. Dicho artículo contiene una bonificación que no contraviene lo dispuesto en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas, que establece un régimen de exenciones y bonificaciones que obliga a las Administraciones Públicas en relación con determinados servicios o actividades de su competencia, pero que para el resto de los servicios, entre los que se encuentran los de saneamiento y depuración, que son los que se regulan en la Ordenanza Fiscal n 12, se configura como una facultad de las entidades locales y no como una obligación legal. " Idénticos argumentos caben formularse, del mismo modo, en relación a la reclamación presentada contra la ordenanza fiscal número 26 de Abastecimiento de Agua Potable. Por estas razones, concluye la propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Medio Ambiente y Vicepresidenta de la Empresa Municipal de Aguas, S.A. que procedería desestimar las alegaciones presentadas contra el acuerdo de aprobación inicial de las ordenanzas fiscales número 12 de Saneamiento y Depuración y número 26 de Abastecimiento de Agua Potable. Propuesta final. En base a lo anterior y tras los informes previos pertinentes, se somete a la consideración de esa Comisión de Economía, Turismo, Promoción Empresarial y Empleo la adopción de los siguientes acuerdos: - Modificar el Anexo 1 de la Ordenanza fiscal número 2, reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas para el próximo año que, conforme a la propuesta del Gerente de Gestión Tributaria de anterior mención, quedaría establecido en los términos siguientes: CATEGORIA DE LA COEFICIENTE CALLE SITUACION 2012 Primera 2,99 Segunda 2,43 Tercera 1,71 Cuarta 1,32 Quinta 0,98 Sexta 0,80 DE -5-
14 - Mantener los restantes aspectos del texto reglamentario de la ordenanza de este impuesto, conforme a la propuesta inicial aprobada por el Exmo. Ayuntamiento Pleno en la sesión del día 27 de octubre pasado. - Desestimar las alegaciones presentadas contra el acuerdo inicial de aprobación de las ordenanzas fiscales número 1 reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, número 12 reguladora de la Tasa de Saneamiento y Depuración y número 26 reguladora de la Tasa de Abastecimiento de Agua Potable. - Confirmar los restantes aspectos del acuerdo inicial de aprobación de las ordenanzas fiscales para el próximo año, según acuerdo plenario del 27 de octubre pasado. - Someter el expediente al trámite que legal y reglamentariamente le corresponda para su entrada en vigor desde el día 1 de enero de 2012 (salvo lo establecido para la Ordenanza reguladora del Callejero Fiscal). VOTACIÓN La Comisión del Pleno acordó dictaminar favorablemente el asunto epigrafiado, con los votos a favor de los representantes del Grupo Municipal Popular y los votos en contra de los representantes del Grupo Municipal Socialista y del representante del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes-Convocatoria por Andalucía. PROPUESTA AL ÓRGANO DECISORIO La aprobación de la Propuesta de la Teniente de Alcalde-Delegada de Economía y Hacienda, de fecha 14 de diciembre de 2011, proponiendo la resolución de las reclamaciones presentadas contra los acuerdos provisionales adoptados en sesión plenaria ordinaria de 27 de octubre último, referentes a las Ordenanzas reguladoras de tributos y precios públicos de aplicación para el ejercicio 2012, y consecuente propuesta de aprobación definitiva, que queda transcrita en el presente Dictamen. Asimismo, el Excmo. Ayuntamiento Pleno tomó conocimiento del escrito de la Teniente de Alcalde Delegada de Economía, Hacienda, Personal y Turismo, Dª. Carolina España Reina, de fecha 7 de diciembre de 2011, del siguiente tenor literal: Por el Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de octubre de 2011, se acordó la aprobación provisional de las modificaciones de las ordenanzas, para el ejercicio 2012, que a continuación se relacionan : OF-3. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. OF-4. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. -6-
15 OF-7. Tasa por la visita a los monumentos Alcazaba y Gibralfaro. OF-8.- Tasa por la Prestación del Servicio de Inspección y Control Sanitarios en Mataderos, Salas de Despiece, Centros de Abastecimiento y Establecimientos del Sector Alimentario en General. OF-9.- Tasa por las Transmisiones onerosas de titularidad de los quioscos situados en la vía pública. OF-10. Tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial de la vía pública. OF-11.-Tasa por la expedición de documentos administrativos. OF-13. Tasas por Derecho de Examen. OF-14. Tasa por la prestación de servicios en materia de autotaxi y otras actuaciones relacionadas con los mismos. OF-15. Tasas por actuaciones urbanísticas. OF-17. Tasa por los Servicios del Real Cuerpo de Bomberos. OF-18. Tasas por la Concesión de Derechos Funerarios. OF-19. Tasa por la Recogida de Basuras de Actividades Económicas. OF-20. Tasa sobre protección arqueológica. OF-21. Tasa por retirada de vehículos de la vía pública y traslado al depósito municipal del vehículo. OF-22. Tasa por transmisiones onerosas de titularidad de los puestos y locales situados en los mercados municipales. OF-23.- Tasas por derechos de examen para la obtención del permiso municipal de conductor de autotaxi. OF-24.- Tasa por las actuaciones administrativas relacionadas con los coches de caballos. OF-33.- Tasas por ocupación de terrenos de uso público con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas. OF-39.- Tasa correspondiente por el estacionamiento regulado de vehículos de tracción mecánica en vías públicas. OF-42. Tasa por Entrada y/o Salida de Vehículos a/o Edificios, Establecimientos, Instalaciones o Parcelas de Uso Público y la Reserva de Vía Pública para Estacionamiento. OF-45- Precio Público por los servicios del Laboratorio de Medio Ambiente. OF-46- Precio Público por la prestación de servicios en el Parque Zoosanitario municipal. OF-48.- Precio Público por la prestación del servicio de descontaminación y eliminación de vehículos al final de su vida útil. OF-49.- Tasa por prestación de servicios de Mercados municipales. OF-50.- Precios Públicos de los servicios y actividades de la Fundación Deportiva. OF-53.- Tasa por el aprovechamiento especial del recinto e instalaciones del Parque del Oeste. OF-54.- Tasa por la prestación de los servicios de limpieza, recogida, transferencia, tratamiento y/o eliminación de residuos sólidos urbanos. OF-55.- Precio Público por la celebración de Bodas Civiles en el Ayuntamiento de Málaga. -7-
16 OF-56.- Precio Público por las Publicaciones de la Escuela de Policía Local, Protección Civil y Extinción de Incendios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga. OF-57.- Precio Público por las actividades y servicios desarrollados por la Escuela de Policía Local, Protección Civil y Extinción de Incendios del Excmo. Ayuntamiento de Málaga. OF-59.- Tasa establecida en el ámbito competencial del Patronato Botánico Municipal Ciudad de Málaga. Ordenanzas Fiscales de nueva creación: OF-6.- Tasa por Ocupación de Terrenos de Uso o Dominio Público por Cajeros Automáticos de Entidades Financieras Instalados en las Fachadas de Establecimientos y Manipulables desde la Vía Pública. Ordenanza Fiscal reguladora del Callejero Fiscal del municipio de Málaga. El Acuerdo de aprobación inicial fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 28 de octubre de 2011, permaneciendo expuesto en el Tablón de Edictos de este Ayuntamiento durante los treinta días hábiles siguientes a la referida publicación, de acuerdo con el artículo 17.1 del Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Este período finalizó el día 3 de diciembre, sin que durante el mencionado período se haya formulado reclamación alguna. De acuerdo con el apartado 3 del Artículo 17 del R.D.Leg 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, al no presentarse ninguna reclamación se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario. Todo ello se pone en conocimiento de V.S. a los efectos previstos en el artículo 136 de Reglamento del Pleno de este Ayuntamiento. VOTACIÓN En el momento de la votación se encontraban ausentes del Salón de Sesiones o no emitieron su voto las Concejalas Dª. Antonia Morillas González y Dª. Francisca Montiel Torres. El resultado de la votación fue el siguiente: El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por 19 votos a favor (del Grupo Municipal Popular) y 9 en contra (7 del Grupo Municipal Socialista y 2 del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA), dio su aprobación al Dictamen cuyo texto ha sido transcrito y, consecuentemente, adoptó los acuerdos en el mismo propuestos. PUNTO Nº 3.- DICTAMEN REFERIDO A PROPUESTA DE LA TENIENTE -8-
17 DE ALCALDE DELEGADA DE PERSONAL, ORGANIZACIÓN Y CALIDAD, SOBRE LA MODIFICACIÓN DE LOS FICHEROS DEL ÁREA DE PERSONAL, ORGANIZACIÓN Y CALIDAD. El Excmo. Ayuntamiento Pleno conoció el Dictamen de la Comisión de Economía, Turismo, Promoción Empresarial y Empleo, de fecha 19 de diciembre de 2011, cuyo texto a la letra es el siguiente: En relación con este asunto, la Comisión del Pleno conoció el expediente sobre el citado asunto, en el que obra la citada Propuesta de la Teniente de Alcalde Delegada de Personal, Organización y Calidad de fecha 2 de diciembre de 2011, cuyo texto se transcribe a continuación: PROPUESTA QUE PRESENTA LA TTE. DE ALCALDE DELEGADA DE PERSONAL, ORGANIZACIÓN Y CALIDAD AL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO SOBRE LA MODIFICACIÓN DE LOS FICHEROS DEL ÁREA DE PERSONAL, ORGANIZACIÓN Y CALIDAD: De acuerdo con lo establecido con el artículo 54.2 del Real Decreto 1720/2007, se indican las modificaciones que se realizan a los ficheros del Área de Personal, Organización Calidad que fueron creados mediante publicación del Acuerdo Plenario en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga número 177 de fecha 15 de septiembre de Del fichero Gestión de personal se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Comunicaciones de datos previstas: Organismos de la seguridad social. Sindicatos y juntas de personal. Entidades aseguradoras. Mutualidades. Entes públicos o privados dependientes del Ayuntamiento de Málaga. Otra administración pública para la gestión de permutas y comisiones de servicios. Administración autonómica con competencias en materia de empleo. 2.- Del fichero Gestión de nóminas se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Estructura básica del fichero: DNI/NIF, dirección, nº S.S./mutualidad, teléfono, nº registro de personal, nombre y apellidos, firma/huella. Datos especialmente protegidos: afiliación sindical. Otros datos especialmente protegidos: Salud (referentes exclusivamente al grado de discapacidad o la simple declaración de discapacidad o invalidez del afectado). Otros tipos de datos: características personales, circunstancias sociales, detalles del empleo, económicos, financieros y de seguros, transacciones de bienes y servicios. Comunicaciones de datos previstas: Organismos de la seguridad social. Mutualidades. Hacienda pública y administración tributaria. Bancos, Cajas de ahorro y cajas rurales. -9-
18 Medidas de seguridad: Nivel básico (en aplicación de los artículos 81.5.a y 81.6 del RDLOPD). 3.- Del fichero Selección de personal se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Comunicaciones de datos previstas: Entes públicos o privados dependientes del Ayuntamiento de Málaga. 4.- Del fichero Vigilancia de la salud se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Comunicaciones de datos previstas: Entes públicos o privados dependientes del Ayuntamiento de Málaga. 5.- Del fichero Seguridad laboral se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Comunicaciones de datos previstas: Inspección de trabajo. Centro provincial de riesgos laborales. Administración pública con competencias en materia de seguridad laboral. 6.- Del fichero Formación se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Procedimiento de recogida de los datos: Escritos, formularios o información electrónica y audiovisual. Estructura básica del fichero: DNI/NIF, dirección, imagen/voz, teléfono, nº registro de personal, nombre y apellidos, firma/huella. Otros tipos de datos: Académicos y profesionales, detalles del empleo, económicos, financieros y de seguros. Comunicaciones de datos previstas: Hacienda pública y administración tributaria. Banco, cajas de ahorro y cajas rurales. Sindicatos y juntas de personal. INAP. Federación española de municipios y provincias. Federación andaluza de municipios y provincias. Órganos de la administración pública con competencia en el control y seguimiento de las acciones formativas. 7.- Del fichero Prácticas de estudiantes se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Comunicaciones de datos previstas: Banco, cajas de ahorro y cajas rurales. Entidades aseguradoras. Organismos de la seguridad social. Las previstas en la legislación vigente sobre becarios y personal en prácticas. 8.- Del fichero Calidad se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: -10-
19 Descripción de la finalidad: Gestión de la calidad en el Ayuntamiento incluyendo las encuestas de satisfacción, jornadas, publicaciones y eventos. Colectivos o categoría de interesados: Ciudadanos y residentes, proveedores, personas de contacto, ponentes, empleados, personas que participen en los eventos y jornadas. Procedimiento de recogida de los datos: Escritos, formularios o información electrónica y audiovisual. Estructura básica del fichero: DNI/NIF, dirección, imagen/voz, teléfono, nombre y apellidos, firma/huella. Otros tipos de datos: Académicos y profesionales. Comunicaciones de datos previstas: Entes públicos o privados dependientes del Ayuntamiento de Málaga. 9.- Del fichero Gestión de la atención al ciudadano se modifican los apartados descritos a continuación con el siguiente contenido: Comunicaciones de datos previstas: Entes públicos o privados dependientes del Ayuntamiento de Málaga. Por lo anterior se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno previo dictamen de la Comisión que acuerde: 1º La modificación de los ficheros Gestión de personal, Gestión de nóminas, Selección de personal, Vigilancia de la salud, Seguridad laboral, Formación, Prácticas de estudiantes, Calidad y Gestión de la atención al ciudadano descritos anteriormente. 2º Se dé al mismo el trámite legal y reglamentariamente proceda. Consta, asimismo, en el expediente, informe sobre la modificación de los citados ficheros emitidos por la Jefa de Servicio de Organización y la Jefa del Servicio de Personal, con fecha 2 de diciembre de VOTACIÓN La Comisión del Pleno acordó dictaminar favorablemente el asunto epigrafiado, con los votos a favor de los representantes del Grupo Municipal Popular y de los representantes del Grupo Municipal Socialista y la abstención del representante del Grupo de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía. PROPUESTA AL ÓRGANO DECISORIO Proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: -11-
20 PRIMERO: La aprobación de la Propuesta de la Teniente de Alcalde- Delegada de Personal, Organización y Calidad, de fecha 2 de diciembre de 2011, transcrita en el presente Dictamen y, consecuentemente con ella, de la modificación de los ficheros de datos de carácter personal del Área de Personal, Organización y Calidad que asimismo quedan transcritos. SEGUNDO: Que se de al Expediente el trámite reglamentariamente establecido. VOTACIÓN En el momento de la votación se encontraban ausentes del Salón de Sesiones o no emitieron su voto las Concejalas Dª. Carolina España Reina, Dª. Antonia Morillas González y Dª. Francisca Montiel Torres. El resultado de la votación fue el siguiente: El Excmo. Ayuntamiento Pleno, por 25 votos a favor (18 del Grupo Municipal Popular y 7 del Grupo Municipal Socialista) y 2 abstenciones (del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-CA), dio su aprobación al Dictamen cuyo texto ha sido transcrito y, consecuentemente, adoptó los acuerdos en el mismo propuestos. PUNTO Nº 4.- DICTAMEN EN RELACIÓN A MOCIÓN DE D. FRANCISCO JAVIER CONEJO RUEDA, D. JOSÉ SÁNCHEZ MALDONADO Y Dª CRISTINA GUERRERO MORENO, CONCEJALES DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, RELATIVA A FACILITAR COMUNICACIONES DE DATOS EN BANDA ANCHA ADSL AL DISEMINADO LA FRESNEDA (DISTRITO DE CAMPANILLAS). El Excmo. Ayuntamiento Pleno conoció el Dictamen de la Comisión de Economía, Turismo, Promoción Empresarial y Empleo, de fecha 19 de diciembre de 2011, cuyo texto a la letra es el siguiente: En relación con este asunto, la Comisión del Pleno conoció la citada Moción de fecha de 5 diciembre de 2011, cuyo texto se transcribe a continuación: Moción que presentan D. Francisco Javier Conejo Rueda, D. José Sánchez Maldonado y Dª Cristina Guerrero Moreno, Concejales del Grupo Municipal Socialista, a la consideración de la Comisión de Pleno de Economía, Turismo y Promoción Empresarial y Empleo, relativa a facilitar comunicaciones de datos en banda ancha ADSL al diseminado La Fresneda (distrito de Campanillas). -12-
ACTA Nº 7/12 SESIÓN ORDINARIA EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO
------------------------------------------------------ AYUNTAM IENTO DE MÁLAGA ----------------------------------------------- ACTA Nº 7/12 SESIÓN ORDINARIA EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO FECHA 28/06/12 ------------------------------------------------------