Source: http://doczz.it/doc/2717899/bilancio-integrato-2011
Timestamp: 2019-06-18 18:49:52+00:00
Document Index: 33104534

Matched Legal Cases: ['art.2490', 'art. 125', 'art.1', 'art. 2', 'art.2', 'art. 26', 'art. 52', 'art. 3', 'art. 26', 'art 74', 'art. 49', 'art.12', 'art. 21', 'art.22', 'art. 26', 'art. 26']

ECONOMICO - SOCIALE - TERRITORIALE
Relazione del Presidente ............................................................................................................................................................................... pag.
Nota metodologica .................................................................................................................................................................................................. pag.
1. IDENTITÀ DELLA CAMERA DI COMMERCIO............................................................................................................. pag.
1.1 La Camera di commercio per il territorio ............................................................................................................................. pag.
1.2 Le strategie e gli impegni per lo sviluppo sostenibile............................................................................................ pag.
1.3 Il quadro istituzionale e l’organizzazione ............................................................................................................................... pag.
1.4 L’Azienda speciale .............................................................................................................................................................................................. pag.
2. RELAZIONE SOCIALE ............................................................................................................................................................................... pag.
2.1 I clienti............................................................................................................................................................................................................................. pag.
2.1.1 Le imprese del territorio .......................................................................................................................................................................... pag.
Sviluppo internazionale delle ﬁliere produttive .............................................................................................................. pag.
Sostegno all’imprenditorialità .................................................................................................................................................................. pag.
2.1.2 I Consumatori ...................................................................................................................................................................................................... pag.
2.1.3 Il sistema economico-sociale ........................................................................................................................................................ pag.
Promozione del capitale territoriale ................................................................................................................................................ pag.
2.2 I partner ...................................................................................................................................................................................................................... pag.
2.2.1 Le associazioni, le istituzioni pubbliche e i partner internazionali .................................................... pag.
2.2.2 I fornitori .................................................................................................................................................................................................................... pag.
2.3 Le persone della Camera di commercio........................................................................................................................ pag.
3. RENDICONTO ECONOMICO.............................................................................................................................................................. pag.
Bilancio di esercizio 2011 della Camera di commercio ............................................................................. pag.
3.1 Nota integrativa .................................................................................................................................................................................................... pag.
3.2 Conto Economico ............................................................................................................................................................................................. pag.
Bilancio di esercizio 2011 dell’Azienda Speciale Fedora ......................................................................... pag.
3.3 Nota integrativa ................................................................................................................................................................................................... pag.
3.4 Conto economico ............................................................................................................................................................................................. pag.
3.5 Bilancio consolidato al 31 dicembre 2011 della Camera
di commercio e della sua azienda speciale “Fedora”........................................................................................... pag.
3.6 Distribuzione valore generato.............................................................................................................................................................. pag.
Dopo 8 anni di bilancio sociale questa Camera di commercio ha deciso di intraprendere un ulteriore percorso di crescita relativo alla rendicontazione con l’implementazione, a partire dal bilancio consuntivo 2011, del
bilancio integrato: un documento che, nel rispetto delle regole della rendicontazione contabile, integra tutte
le informazioni necessarie a rendicontare non solo i ﬂussi economici e ﬁnanziari ma anche le attività, i costi
e i beneﬁci relativi.
Il bilancio integrato 2011 consente così una lettura puntuale dell’attività dell’ente, dei risultati raggiunti, delle
risorse economiche e umane impiegate, grazie ad uno sforzo signiﬁcativo della struttura organizzativa.
Il documento contiene, unitamente ai bilanci delle Camera e della sua azienda speciale “Fedora” anche il loro
bilancio consolidato, il valore generato dall’operatività dell’ente e la sua distribuzione.
Nelle pagine seguenti si potranno approfondire le modalità con cui è stato costruito questo documento e i
riferimenti scientiﬁci relativi.
Credo comunque che il risultato raggiunto sia un ulteriore passo verso una trasparenza e un coinvolgimento
ancora maggiori nella gestione delle risorse; trasparenza e coinvolgimento che sono da sempre due riferimenti essenziali nell’attività di questo ente.
La lettura del bilancio integrato 2011 consente di veriﬁcare in modo puntuale l’attuazione e il raggiungimento
degli obiettivi individuati nel bilancio preventivo.
Questa mia breve relazione vuole essere una prima lettura molto sintetica dei risultati raggiunti.
Il bilancio 2011 si chiude con un avanzo complessivo di poco inferiore ai 5.000 euro, determinato da entrate
per 4.600.000 euro e uscite per 4.595.000 euro.
Gli interventi promozionali diretti, complessivi di Camera e Azienda speciale, depurati dei contributi interni,
sono di circa 1.700.000 euro, grazie ai progetti regionali, nazionali ed europei ﬁnanziati e implementati.
Gli interventi attivati, così come negli scorsi anni, hanno pressoché sempre visto non solo la condivisione ma
anche la partecipazione delle associazioni interessate.
Nella relazione vengono comprese anche le attività dell’azienda speciale Fedora.
Sviluppo internazionale delle ﬁliere produttive
Nel 2011 è stato portato a compimento il progetto “Casalinghi del Lago Maggiore” (ricerca relativa all’applicazione delle nanotecnologie ai materiali, partecipazione collettiva a Fiera Ambiente, certiﬁcazione di 13
imprese “Lago Maggiore Casalinghi”). La capacità di spesa dell’ente è stata del 100% sebbene il progetto
sia stato rendicontato per il 95% per minori spese sostenute direttamente dalle imprese dell’ATS.
È continuata inoltre la collaborazione con Unioncamere Piemonte e CEIP- Centro Estero Internazionalizzazione Piemonte, con il progetto Incontract – sviluppo di una ﬁliera piemontese del contract – che vede
coinvolte 7 imprese dei settori lapideo, casalingo, rubinetteria, energia.
È stata avviata la certiﬁcazione volontaria di ﬁliera del settore lapideo, probabilmente un unicum nel panorama nazionale. L’attività svolta (redazione disciplinare e regolamento, incontri di sensibilizzazione) è stata una
delle basi per le nuove progettualità del settore. Due importanti Comuni del territorio e la Provincia hanno
aderito alla “clausola di acquisto dei lapidei locali”. Il progetto è stato rendicontato sul Fondo perequativo
per il 98%. Sempre in tema di certiﬁcazioni volontarie, sulla scorta di una precedente esperienza Interreg
per il comparto turistico, è stato avviato il percorso per la registrazione Emas di 4 imprese del territorio
(settori agroalimentare, servizi, casalinghi e turismo) e dell’azienda CONSER VCO spa. Il percorso prevede
l’accompagnamento alla registrazione e la successiva attività di audit. Il progetto è stato rendicontato sul
perequativo per il 95% in ragione delle criticità legate alla governance di CONSER VCO.
È continuato l’impegno sul fronte della promozione turistica, insieme ai partner delle provincie di Novara, del
Verbano Cusio Ossola, di Varese e del Locarnese.
Per quanto riguarda il turismo congressuale è stato concluso e rendicontato al 100% il progetto “Incontrarsi
senza conﬁni”, coﬁnanziato da Interreg e di durata triennale.
Nel 2011 oltre alle attività programmate (organizzazione partecipazione collettiva alle tre principali ﬁere di
settore, organizzazione 2 incoming buyer, aggiornamento delle info via web “leasure time”, seminari per
operatori di settore e convention bureau ,….) l’impegno del personale e la collaborazione con i convention
bureau dell’area ha consentito di organizzare due missioni commerciali con incontri b2b a Parigi e Londra e
di organizzare la comunicazione tramite social network (linkedin, tweeter, ﬂickr, youtube etc.), e di realizzare
una campagna di comunicazione web (inserzioni su MPI, la principale organizzazione mondiale di settore).
Per quanto riguarda il segmento leasure, è continuata l’attività di comunicazione e supporto alla commercializzazione della destinazione piemontese-lombardo-elvetica sui principali mercati di riferimento europei
(partecipazione collettiva a 8 ﬁere internazionali, agenzia di comunicazione e ufﬁcio stampa, manuali di
vendita in lingua). Particolare attenzione è stata dedicata alla comunicazione/commercializzazione via web,
è stata realizzata e lanciata l’applicazione per iphone-ipad “Lago Maggiore”, che ha richiesto un signiﬁcativo
impegno della struttura nella raccolta di informazioni sulle strutture ricettive; parimenti signiﬁcativo l’impegno
per l’aggiornamento delle pagine web relative ai “servizi” e per la messa on line di pacchetti di offerta con il
coinvolgimento delle agenzie incoming della destinazione (7 hanno formalmente aderito alla proposta della
Sul fronte turistico attenzione è stata posta nel migliorare le comunicazioni con i partner. Anche tali iniziative
sono state realizzate per il 100%.
Particolare attenzione è stata dedicata alle nuove progettualità. Sono stati redatti due progetti presentati
a febbraio sul Por Regionale, per l’internazionalizzazione e l’innovazione del comparto casalinghi e lapidei.
I due progetti, entrambi di valore di 1.000.000 di euro, sono stati approvati dalla Regione Piemonte ed avviati
a ﬁne anno.
Camera di commercio e Fedora sono rispettivamente capoﬁla delle due ATS costituite in febbraio “Lapidei
del Lago Maggiore” (7 imprese e 4 associazioni di categoria) e “Lago Maggiore Casalinghi” (14 imprese e 4
associazioni di categoria).
A primavera è stato predisposto un nuovo progetto per il settore congressuale, ﬁnanziato su Interreg. La
Camera è capoﬁla e referente unico di un gruppo di 10 partner delle provincie del Verbano Cusio Ossola, di
Novara, di Varese e del Locarnese.
Promozione del capitale territoriale
Si è concluso il progetto Interreg “> Innovazione” che ha coinvolto i laboratori e i centri di ricerca del Verbano
Cusio Ossola e del Canton Ticino con il completamento di tutte le azioni previste e l’utilizzo di tutte le risorse
In particolare nel 2011 si è ulteriormente potenziato il rapporto di collaborazione con il Polo di innovazione
sulle energie rinnovabili di Tecnoparco del Lago Maggiore, con la partecipazione congiunta a 4 ﬁere nazionali
e con l’attivazione di rilevanti sinergie nei progetti di innovazione presentati nel terzo programma regionale.
In ambito formativo, l’azienda speciale Fedora ha attivato i consueti corsi per le attività commerciali, alimentari, di somministrazione e di intermediazione. È continuato il sostegno ad ARS.UNI.VCO, anche nell’organizzazione del corso di specializzazione in Economia Agricola Montana.
Grande attenzione è stata dedicata alle iniziative culturali e turistiche di promozione del territorio, iniziative
che la riduzione delle risorse da parte degli enti territoriali rende più difﬁcile mantenere in vita. Il supporto camerale ha avuto un peso signiﬁcativo in particolare per le due manifestazioni più recenti, che in questi ultimi
anni hanno assunto una rilevanza nazionale, “Letteraltura” e “Tones on the stones”, eventi che coniugano in
modo mirabile caratteristiche territoriali e valenze nazionali ed internazionali.
Ugualmente rilevante è stato l’impegno dedicato alla promozione della qualità delle imprese che vede convolte ormai più di 150 imprese del territorio.
Nel 2011 ha trovato attuazione la telematizzazione degli Suap - Sportelli unici attività produttive - comunali
con un forte coinvolgimento dell’ente camerale, telematizzazione che ha visto per alcuni Sportelli unici il superamento dello strumento cartaceo nelle segnalazioni certiﬁcate di inizio attività.
Si è concluso il progetto Interreg “Il Lago Maggiore, le sue valli e i suoi sapori” con il raggiungimento di tutti
gli obiettivi previsti e l’utilizzo di tutte le risorse dedicate. In particolare la certiﬁcazione di produttori di bresaola e di formaggio caprino, accanto a quella già esistente dei produttori di miele, ha portato alla costituzione
di due nuove associazioni di prodotto, “Brisaula” e “Crava”, che si afﬁancano così al Consorzio dei mieli del
L’attività di supporto alle aziende interessate alla redazione del proprio bilancio sociale ha prodotto, in un incontro tenutosi a ﬁne anno, la costituzione di un vero e proprio network di imprese socialmente responsabili,
e la promozione di un bando di partecipazione nei primi mesi del 2012.
Sostegno all’Imprenditoralità
Ha avuto un grande sviluppo l’attività di conciliazione, spinta dall’obbligatorietà prevista dal mese di aprile
per alcune importanti materie, con un incremento del 200% del numero delle conciliazioni seguite dalla Camera di commercio, tramite l’azienda speciale ADR Piemonte, unico soggetto autorizzato in provincia per
tutto il 2011.
Sono stati certiﬁcati i primi produttori di vino Doc Valli Ossolane con un importante sforzo dell’ente camerale
impegnato per la prima volta in un processo di certiﬁcazione DOC.
Continua ad essere rilevante, con risultati assolutamente soddisfacenti, l’attività dedicata alla tenuta del Registro Imprese e degli albi ad esso collegati.
La completa telematizzazione del Registro consente a questa Camera di evadere il 99,80% delle pratiche nei
tempi previsti contro una media nazionale del 67%; i tempi medi di evasione delle pratiche nel Verbano Cusio
Ossola sono di poco superiori ad 1 giorno.
Si sono ulteriormente potenziati i servizi di supporto all’internazionalizzazione, all’innovazione, all’imprenditoria femminile, alla natalità imprenditoriale e alle tematiche ambientali di interesse delle imprese.
Grande rilievo è stato dedicato agli investimenti delle piccole e medio piccole imprese, in crescente difﬁcoltà
di liquidità, attraverso un sostegno economico dell’attività dei consorzi ﬁdi pari a 200.000 euro, somma assolutamente considerevole per una Camera di commercio delle nostre dimensioni.
Si è intensiﬁcata l’attenzione dedicata all’informazione economica con report sempre più puntuali nei contenuti e nei tempi, così da monitorare il più possibile l’evoluzione delle imprese e del territorio in questo periodo
molto difﬁcile.
Per quanto riguarda la comunicazione dell’ente, accanto a strumenti ormai consolidati quali il sito, Il CRM, il
bilancio sociale, nel 2011 ha trovato continuità, con un grande impegno di tutta la struttura, la pubblicazione
quindicinale di una pagina “con le novità” dell’ente sul quotidiano la Stampa, pubblicazione che consente di
far conoscere meglio le iniziative di questa Camera di commercio non solo alle imprese ma anche ai cittadini.
NOTA METODOLOGICA AL BILANCIO INTEGRATO 2011
L’VIII° edizione del processo di rendicontazione sociale per la Camera di commercio del Verbano Cusio
Ossola presenta un signiﬁcativo sforzo verso una nuova frontiera del bilancio: il REPORTING INTEGRATO.
Per bilancio integrato si intende una rappresentazione chiara e precisa di come l’organizzazione crea e sostiene valore nel tempo. È una pratica di rendicontazione che unisce informazioni importanti sulla strategia
di un’organizzazione, la governance, le performance e le prospettive per il breve, il medio e il lungo periodo,
riﬂettendo il contesto commerciale, sociale ed economico in cui l’organizzazione opera e integrando pienamente le informazioni ﬁnanziarie e non ﬁnanziarie dell’impresa (incluse quelle ambientali, sociali, di governance e quelle relative ai fattori intangibili).
L’evoluzione del processo e della struttura ha permesso una reale lettura integrata delle performance camerali, riscontrando una signiﬁcativa corrispondenza alle attuali indicazioni che provengono in materia di
reporting integrato da autorevoli istituzioni internazionali come l’IIRC – International Integrated Reporting
- la declinazione strategica degli obiettivi camerali
- la misurazione del capitale Intellettuale e, in generale, degli intangibili della Camera, al ﬁne di meglio
rappresentare il valore intrinseco dell’organizzazione
- la descrizione dello scenario territoriale con indicazione dei rischi e opportunità
- l’analisi integrata dei risultati e dei costi associati ai singoli servizi erogati
Prossimo obiettivo che naturalmente si pone la Camera di commercio è deﬁnire una nuova pianiﬁcazione
strategica alla luce delle indicazioni che verranno dai rinnovati organi di governo.
I conﬁni del report e le linee guida utilizzate
Il perimetro di rendicontazione del Bilancio Integrato comprende la Camera di commercio e l’Azienda Speciale Fedora e considera principalmente gli esercizi 2008, 2009, 2010 e 2011 con qualche riferimento anche
ad informazioni di esercizi precedenti laddove utili alla comprensione dei fenomeni descritti.
Il processo di rendicontazione ha seguito i principi di accountability formulati dal Gruppo Bilancio Sociale
(G.B.S.), ma anche le indicazioni fornite dagli organismi internazionali sulla rendicontazione sociale innovativa come l’IIRC e le linee guida per le Pubbliche Amministrazioni (Ministero della Funzione Pubblica e Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti Locali del Ministero dell’Interno).
La struttura e i contenuti del documento
Il Bilancio Sociale risulta suddiviso in tre capitoli fondamentali:
1. l’“Identità della Camera di commercio”, che presenta le informazioni e i dati relativi all’organizzazione,
ai meccanismi di governance e alle linee strategiche
2. la “Relazione Sociale”, che analizza i rapporti di scambio tra la Camera di commercio e le sue principali
categorie di interlocutori (stakeholder) rendicontando anche le performance e i relativi costi e beneﬁci
3. il “Rendiconto Economico” che, a partire da quest’anno, riporta fedelmente tutte le indicazioni dei Bilanci di esercizio della Camera e dell’azienda speciale, con signiﬁcativi approfondimenti consolidati
Per realizzare il Bilancio Sociale della Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola, è stato attuato un
processo interno di coinvolgimento della struttura grazie ai contributi delle diverse aree organizzative.
Le informazioni sono state rilevate utilizzando dati provenienti in parte da documenti interni, dalla contabilità
generale e dai bilanci di esercizio, ed in parte da fonti esterne; sono stati considerati gli impatti più rilevanti
ed è stato costruito un sistema di rilevazione di base per rendere possibile lo sviluppo del processo negli anni
futuri, ma soprattutto per rendere ricostruibile e veriﬁcabile il procedimento di raccolta e rendicontazione dei
IDENTITA’ DELLA CAMERA
1.1 La Camera di commercio per il territorio
L’istituzione come “autonomia funzionale”
Con la riforma della Legge 580/93 – Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 23, le Camere di commercio vengono deﬁnite enti pubblici dotati di autonomia funzionale che svolgono, nell’ambito della circoscrizione
territoriale di competenza, funzioni di interesse generale per il sistema delle imprese, curandone lo sviluppo
nell’ambito delle economie locali.
Sono, quindi, dotate di autonomia funzionale, vale a dire di capacità di deﬁnire quali interventi e servizi realizzare, nel rispetto del principio di sussidiarietà, oltre che di potestà statutaria e regolamentale.
La Camera di commercio e le sue attività
• promozione economica e supporto degli interessi generali del sistema delle imprese e della
• programmazione e realizzazione, insieme a soggetti pubblici e privati, di iniziative per favorire:
✧ la formazione imprenditoriale e l’accesso al credito
✧ l’innovazione ed il trasferimento delle tecnologie
✧ la tutela ambientale
✧ lo sviluppo delle infrastrutture
✧ la valorizzazione delle risorse del territorio
• analisi, raccolta e diffusione dei dati sulla struttura economica territoriale e sulle sue dinamiche
• interventi a favore dell’internazionalizzazione e dell’apertura del sistema economico-imprenditoriale
• tutela del consumatore e della fede pubblica, regolazione e promozione della trasparenza del mercato
• tenuta e gestione del Registro delle imprese, concessione di autorizzazioni e certiﬁcazioni
La Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola nasce nel 1993 a seguito dell’istituzione dell’omonima
provincia e della separazione dalla Camera di commercio di Novara e diventa operativamente autonoma dal
Gli organi politici che si sono succeduti dalla sua costituzione ad oggi, nel corso di tre mandati legislativi,
hanno garantito, nella condivisione e continuità di intenti, la tutela e lo sviluppo degli interessi del territorio,
oltre che la stabilità di governance.
Stabilità che si è rafforzata anche grazie alle scelte strategiche fatte nel corso di 16 anni, l’ultima delle quali
ha dato luogo al Piano Strategico 2008-2012 dal titolo “Verso la valorizzazione del capitale territoriale” che
elabora nuove strategie e linee di azione pur nell’ottica della continuità.
Lo scenario economico e socio-politico del territorio
La demograﬁa del Verbano Cusio Ossola si caratterizza per una sostanziale stazionarietà, 163.247 residenti al 1°gennaio 2011 (+2,7% rispetto al 2010). Solo il saldo migratorio porta a risultati positivi, il cosiddetto
“saldo naturale” (nati – morti) è costantemente negativo. Pur in un quadro generale di invecchiamento della
popolazione italiana, il territorio appare particolarmente penalizzato: l’indice di vecchiaia continua a crescere. Ci sono 193 residenti con più di 65 anni ogni 100 residenti con meno di 14 anni (erano 177 vent’anni fa).
La stazionarietà è confermata sotto il proﬁlo imprenditoriale. Si registrano però segnali di crescita qualitativa
con aumenti costanti delle imprese di capitali. Un’impresa su 7 nel Verbano Cusio Ossola è una società di
A livello locale, segnali di ripresa nel settore dell’internazionalizzazione, con aumenti sia del grado di apertura del commercio estero, che della propensione all’export, con risultati che però rimangono ancora lontani
dalla media italiana e piemontese.
La crisi mondiale, iniziata alla ﬁne del 2008, continua ad avere pesanti riﬂessi sul mercato del lavoro. Nel
Verbano Cusio Ossola il tasso di disoccupazione (5,4%) rimane inferiore alla media regionale (7,6%) e nazionale (8,4%), ma segnala forti criticità soprattutto per le donne (8,1%) e i giovani tra i 15 e i 24 anni (23,1%).
Diminuite le ore totali autorizzate di cassa integrazione nella nostra provincia (-6,4%) anche se il raffronto con
gli anni precedenti conferma che le tensioni nel mercato del lavoro non sono terminate. Si registrano infatti
aumenti costanti della “cassa” straordinaria.
Resta alta la qualità della vita. In particolare nella graduatoria, stilata dal Sole 24 Ore, delle 107 province
italiane per qualità della vita, il Verbano Cusio Ossola si posiziona al 39° posto, seconda tra i capoluoghi
piemontesi preceduta solo da Cuneo.
La performance migliore per il territorio del Verbano Cusio Ossola è nella categoria ordine pubblico. Criticità sul fronte della popolazione, 80esima posizione a livello nazionale, inﬂuenzata principalmente dal basso
numeri di laureati.
RANKING QUALITA’ DELLA VITA SOLE 24 ORE
ranking VCO
servizi ed ambiente
Per quanto riguarda i servizi e l’ambiente, si conferma ottima la pagella ecologica – indice Legambiente Ecosistema – che posiziona il Verbano Cusio Ossola al 2° posto, preceduto solo da Belluno.
Risultati inferiori alla media nazionale per quanto riguarda il valore del reddito disponibile delle famiglie consumatrici (circa 16.200 pro capite) e del valore aggiunto, che viene utilizzato quale proxy del PIL per l’analisi
aggregata territoriale (indice VCO 89,8, Italia=100).
1.2 Le strategie e gli impegni per lo sviluppo sostenibile
La missione e la “vision”
“Promuovere lo sviluppo dell’economia locale attraverso azioni efﬁcaci, far crescere il
sistema delle imprese e sviluppare il territorio in modo equilibrato e sostenibile”
Tale è dalla sua nascita la missione della Camera di commercio, articolatasi nel corso degli anni
attraverso i diversi documenti programmatici, la deﬁnizione degli obiettivi e delle priorità e
soprattutto l’insieme delle sue azioni. Missione che, coniugata con la “visione”, ovvero con
uno stile di vita, consente alla Camera di considerarsi prima di tutto:
• “casa delle imprese”
• promotrice dello sviluppo dell’imprenditorialità e degli interessi del sistema economico
• soggetto in grado di attrarre e ottimizzare le risorse esterne per la realizzazione di progetti
• luogo di inﬂuenza reciproca e di buoni comportamenti, dove poter esprimere e sviluppare le
proprie capacità (sia in ambito interno che esterno), per raggiungere obiettivi signiﬁcativi e sﬁdanti.
I valori e i principi di riferimento
Tutto l’operato dell’ente camerale si fonda e si declina sui principi enunciati nella missione e nella
visione, punti fermi che rappresentano il patrimonio etico dell’organizzazione:
• la centralità delle imprese, la cura delle relazioni con il sistema delle imprese
• il lavoro in partnership con le istituzioni locali e internazionali, con la rete camerale e il
• la spinta all’innovazione, interna ed esterna, l’utilizzo e la diffusione dei più avanzati di
spositivi informatici e delle risorse tecnologiche
• Il rafforzamento di identità e qualità del territorio, attraverso la valorizzazione dei prodotti,
dei servizi e dei comportamenti eccellenti
• l’ottimizzazione delle risorse da destinare al territorio grazie all’attrazione di ﬁnanziamenti
comunitari, regionali e nazionali
• il monitoraggio delle risorse, la razionalizzazione dei costi di funzionamento
• la sempliﬁcazione, la qualità, l’efﬁcacia e l’efﬁcienza dei servizi, la pubblicità dell’azione
• la sussidiarietà
• l’attenzione al proprio personale e alla sua crescita professionale.
La programmazione camerale attraverso il Piano Strategico
La Camera di commercio ha individuato obiettivi e priorità di medio periodo deﬁnendo sin d
al 2003 un vero e proprio “piano strategico”.
La realizzazione degli obiettivi comporta che i bilanci preventivi della Camera di commercio
determinino anno per anno iniziative e risorse necessari. A partire dal piano strategico la Camera
declina i programmi annuali, in relazione ai quali vengono individuati, da parte dei vari team
dell’organizzazione camerale, gli obiettivi annuali.
Alla luce del grado di raggiungimento degli obiettivi, dell’analisi dei cambiamenti avvenuti a livello
locale e nel contesto esterno viene deﬁnito il bilancio preventivo per l’anno seguente.
Anche i rendiconti, compreso il bilancio sociale, analizzano le attività secondo le priorità
individuate dal Consiglio. Il “piano strategico” è quindi un importante strumento per guidare
l’azione camerale nel quinquennio.
Veriﬁca annuale
obiettivi/rendiconti
locale e contesto
Nel 2007, all’avvio del nuovo mandato, il Consiglio ha veriﬁcato le prospettive di sviluppo del sistema economico e sociale, interrogandosi sul contributo che la Camera di commercio avrebbe potuto fornire.
Da quest’analisi, supportata dal Laboratorio di Economia Locale – LEL - dell’Università Cattolica del Sacro
Cuore di Piacenza, il Consiglio ha individuato tre principali obiettivi strategici per il periodo 2008-2012, le
cui linee di azione vengono sviluppate nel successivo capitolo dal presente documento (“Relazione sociale”).
1.1 Sostegno alle strategie di
1.2 Alle politiche promozionali e di marchio
territoriale settoriale
1.3 Politiche di supporto alla crescita settoriale
PROMOZIONE DEL CAPITALE
2.1 Ricerca /trasferimento tecnologico
2.2 Infrastrutture
2.3 Capitale umano
2.4 Marketing territoriale
2.5 Coesione sociale e territoriale
ALL’IMPRENDITORIALITA’
3.2 Sportelli Impresa
3.3 Sempliﬁcazione amministrativa
3.4 informazione economica
1.3 Il quadro istituzionale e l’organizzazione
Gli organi e i meccanismi di governance
Gli organi della Camera di commercio sono: il Consiglio, la Giunta, il Presidente e il Collegio dei revisori dei conti.
È l’organo di governo dell’ente che ne deﬁnisce gli indirizzi, l’ammontare e la destinazione delle
risorse economiche. I 22 Consiglieri rappresentano i settori economici provinciali, le organizzazioni sindacali dei lavoratori e delle associazioni di tutela dei consumatori.
Eletta dal Consiglio camerale e costituita da 7 componenti più il presidente, è l’organo esecutivo.
Il presidente ha la rappresentanza legale, politica e istituzionale dell’ente e ne attua la politica
Nominati dal Consiglio camerale su designazione rispettivamente del Ministero dello Sviluppo
economico, del Ministero dell’Economia e delle Finanze e della Regione Piemonte, i revisori
collaborano con il Consiglio nella funzione di controllo e d’indirizzo, vigilando sulla regolarità
contabile e ﬁnanziaria della gestione.
Elio Savioli
Dario Azzini
Maria Teresa Moro
Michela Melli
Alvaro Mori
Fabrizio Minerva
Pier Carlo Ottoni
Mosè Fagiani
Domenico De Giovannini
Franco Toncelli
Lino Lomazzi
Davide Rabaioli
Ministero economia e ﬁnanze
Aniello Pepe
Italo Arturo Muci
Le modiﬁche intervenute alla legge n. 580/93 hanno imposto l’adeguamento dello statuto camerale alla nuova normativa, adeguamento approvato dal consiglio camerale il 30 novembre 2011.
Ciò anche in funzione del rinnovo degli organi camerali: Consiglio, Giunta e Presidente, in scadenza nel mese
di novembre 2012.
La Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola, insieme ad altre 10 in Italia, ha infatti avviato le procedure per il rinnovo dei suoi organi secondo le nuove regole dettate dal decreto legislativo n. 23 del 2010 e dai
Decreti attuativi del Ministero dello Sviluppo economico n. 155 e n. 156 del 2011.
Le principali novità oggetto dell’adeguamento dello statuto riguardano proprio la composizione degli organi
camerali e cioè:
• il consiglio, la cui composizione numerica passa da 22 a 23, grazie all’ingresso di un rappresentante
degli ordini professionali, grazie alla costituzione di una Consulta delle professioni;
• l’applicazione del principio delle “pari opportunità”, per consentire l’ingresso della componente
femminile negli organi camerali (consiglio, giunta e collegio dei revisori), nonché nell’Organismo
indipendente di valutazione e nell’azienda speciale.
L’organismo ha il compito di valutare le performance dell’ente, di proporre la valutazione
del Segretario generale e di controllare il funzionamento complessivo del sistema di
valutazione veriﬁcando la realizzazione degli obiettivi dell’ente attraverso la più efﬁcace
gestione delle risorse. Supporta le scelte del vertice con l’apporto di esperienze e competenze differenziate e signiﬁcative dei suoi componenti, provenienti da ambiti esterni
Erminia Zotta
La struttura organizzativa dell’ente si compone di 6 servizi, di cui 4 di line e 2 di staff
1. Anagrafe delle Imprese
2. Promozione delle imprese
3. Sviluppo del territorio
4. Regolazione del mercato
5.Segreteria e comunicazione
6.Risorse ﬁnanziarie e Servizi al personale
È guidata dal Segretario generale, al vertice della struttura dal 1999, coadiuvato da una
dirigente, Roberta Costi, per garantire l’attuazione di progetti trasversali e complessi.
Le persone della Camera di commercio: chi siamo e come lavoriamo …in pillole
Uno staff di 33 persone tra dirigenti e dipendenti camerali e dell’Azienda speciale Fedora,
concorre a far funzionare l’ente “Camera di commercio.
Uno sguardo “dietro le quinte”, consente di capire meglio come si realizzano le idee e i
progetti approvati dagli organi politici, come si monitorano i risultati, come si valutano e si
premiano le performance. Per una breve panoramica sulle persone che collaborano nella
CCIAA di VCO si rinvia al paragrafo:2.6.
Ciascuno dei 6 Servizi nei quali opera il personale camerale è coordinato da un responsabile che “rende conto” al Segretario generale.
• annualmente i responsabili dei servizi predispongono obiettivi di team, in coerenza
con gli obiettivi del piano strategico vigente, puntando anche ad interventi mirati ad
accrescere l’innovazione interna, le competenze e il miglior utilizzo delle risorse
ﬁnanziarie. Obiettivi speciﬁci che rappresentano le linee guida per i Servizi, sui
quali lavorare nel corso dell’anno.
• obiettivo comune a tutti è il mantenimento e/o il miglioramento degli indicatori di
efﬁcacia ed efﬁcienza, indicatori che vengono monitorati in modo puntuale attra
verso il sistema del controllo di gestione
Il controllo di gestione è il sistema operativo, attuato attraverso uno speciﬁco programma informatico, che aiuta, attraverso la rilevazione puntuale e sistematica delle attività e
dei prodotti, e attraverso la misurazione di appositi indicatori, a guidare la gestione verso
il raggiungimento degli obiettivi programmati ad inizio anno, rilevando lo scostamento tra
obiettivi pianiﬁcati e risultati conseguiti, afﬁnché si possano attuare le opportune azioni
Scopo del controllo di gestione è dunque quello di aiutare il personale ad indirizzare il proprio comportamento verso il conseguimento degli obiettivi aziendali e proprio in quest’ottica il sistema di controllo di gestione è correlato con il sistema di valutazione del personale
e, quindi, con il sistema incentivante.
1.4 L’azienda speciale
L’azienda speciale “Fedora” realizza con modalità ancora più ﬂessibili e snelle le iniziative camerali.
I campi di attività di Fedora
Fedora è “speciale” perché opera come un’azienda privata, anche se alcune
norme di diritto pubblico ne deﬁniscono il quadro generale.
Ad esempio, è obbligatorio un collegio dei revisori di nomina ministeriale e regionale, ma i dipendenti sono inquadrati nel comparto “commercio”: non sono quindi
Fedora è stata fondata nel 2006 ed ha una propria dotazione di personale interamente femminile, costituita da 5 persone a tempo indeterminato. L’assetto organizzativo garantisce stretto raccordo fra Camera di commercio e azienda speciale: Presidente e componenti del Consiglio di amministrazione sono membri della
Giunta camerale; Direttore è il dirigente camerale. Questi soggetti non ricevono
gettoni di presenza o compensi aggiuntivi.
I bilanci sono sottoposti all’approvazione del Consiglio camerale ed allegati al
bilancio camerale.
Organi di “Fedora
Silvia Quatela
Il processo di confronto continuo con i destinatari delle politiche dell’ente e l’importanza degli interessi dei
quali sono portatori, hanno indotto l’ente camerale a raggruppare gli stakeholder in due grandi categorie
secondo il rapporto che lega ai medesimi la Camera di commercio, CLIENTI E PARTNER.
• Sistema economico sociale
• Associazioni, istituzioni
2.1 I Clienti
2.1.1 Le imprese del territorio
Le imprese del Verbano Cusio Ossola registrate al 31 dicembre 2011 al Registro Imprese della Camera di
commercio sono 13.996, il 3% di quelle piemontesi, a fronte del 3,7% della popolazione provinciale sul totale
I graﬁci di seguito riportano la composizione delle imprese del Verbano Cusio Ossola, nel 2011, suddivise per
settore di attività e forma giuridica.
Elaborazione C.C.I.A.A. VERBANO CUSIO OSSOLA su dati Movimprese
Nell’anno 2011 si confermano gli andamenti positivi del settore turistico. Stabile il commercio. Permangono
le criticità più volte registrate nel comparto delle industrie manifatturiere e nel settore edile. Sﬁora il 70% il
peso percentuale di questi quattro comparti sul totale delle imprese registrate in provincia.
Nel 2011 il tasso di sviluppo delle imprese della nostra provincia (+0,38%) è superiore rispetto al dato 2010
(+0,01%). Le imprese iscritte nel 2011 sono 889, in diminuzione rispetto agli anni precedenti. Diminuiscono
anche le cessazioni.
A livello nazionale si registra un rallentamento della vitalità del sistema produttivo: meno iscrizioni ma anche
aumento delle cessazioni. Il tasso di sviluppo resta comunque positivo (+0,82%), anche a livello regionale
(+0,18%).
In linea con quanto registrato negli scorsi anni, nel Verbano Cusio Ossola si contano 8,6 imprese ogni 100
abitanti, stesso valore dello scorso anno. Il territorio risulta sottodotato rispetto alla media piemontese (10,5)
e italiana (10,1).
Donne, impresa e mercato del lavoro nel Verbano Cusio Ossola
Oltre 3.300 sono le imprese femminili nel Verbano Cusio Ossola, che rappresentano il
23,7% del totale delle imprese provinciali, in linea con la media regionale (24%) e nazionale (23,5%). Il dato del Verbano Cusio Ossola è in crescita rispetto al 2010 (+1,7%). Delle
3.313 imprese femminili, 175 sono straniere e 386 “under 35”.
Prevalgono le imprese individuali (62% delle imprese femminili) seguite dalle società di
persona (25%) e di capitali (11%) con oltre 374 imprese. Dall’analisi della variazione di
stock per forma giuridica, emerge la tendenza verso l’aumento delle forme più strutturate:
sono infatti, le società di capitali a concretizzare l’aumento più consistente (+7,8%, in v.a.
27 unità) rispetto al 2010.
Le imprese femminili si concentrano soprattutto nei settori del commercio (29% del totale) e del turismo, inteso come alloggio e ristorazione (15% delle imprese governate da
donne) con oltre 500 attività.
Le rilevazioni Istat nel 2011 ci mostrano che le Forze Lavoro (occupati + persone in cerca
di occupazione) nel Verbano Cusio Ossola risultano 72mila unità, di cui 41mila uomini e
31mila donne.
Il tasso di occupazione1 nella classe di età 15-64 anni a livello provinciale risulta nel
2011 di 64,5%, in linea con quello piemontese (64,3%). La media nazionale è pari a 56,9%.
Il tasso di occupazione femminile in provincia si attesta al 54,9%, sostanzialmente in linea
alla media piemontese (57,2%) e superiore rispetto al resto dell’Italia (46,5%).
Il tasso di attività2), secondo l’Istat, nella provincia è di 68,3%, rispetto ad una media regionale del 69,7% e nazionale del 62,2% dato che risente delle criticità delle regioni meridionali. Il tasso di attività femminile si attesta al 59,8%. La media piemontese è di 62,6%.
Il tasso di disoccupazione3 nella provincia del Verbano Cusio Ossola è pari in media
al 5,4% valore inferiore alla media regionale (7,6%) e nazionale (8,4%).
Il tasso di disoccupazione femminile nel Verbano Cusio Ossola si ﬁssa all’8,1% rispetto
al 3,4% degli uomini.
Sostegno alle strategie delle imprese
I principali dati sull’andamento del commercio estero provinciale nel 2011 sono:
✧ esportazioni: 573 milioni di €
✧ variazione export 2011/2010: +12%
✧ leader vendite all’estero: settore dei metalli ( 171 milioni di €)
La Camera di commercio promuove numerose iniziative a supporto dell’internazionalizzazione delle imprese
In particolare, l’ente partecipa allo Sportello Europa, che fornisce informazioni sui ﬁnanziamenti europei,
sulle normative applicabili alle attività d’impresa, sulle gare d’appalto comunitarie di fornitura, lavori e servizi,
e su tutte le tematiche europee d’interesse per le imprese. Pubblica, inoltre, alcune guide pratiche per le
imprese, dal titolo “Unione europea. Istruzioni per l’uso”, strumenti utili e di facile consultazione in cui
Rapporto tra gli occupati e la popolazione di 15-64 anni.
Rapporto tra le forze di lavoro in età 15-64 anni e la corrispondente popolazione, che misura l’offerta di lavoro.
Rapporto tra le persone in cerca di occupazione e le forze lavoro
trovare informazioni aggiornate sulle principali normative di origine comunitaria: nel 2011 sono stati organizzati due seminari di
presentazione delle guide “Made in: aspetti legali e doganali per
un corretto utilizzo” e “EMAS III: il sistema di gestione ambientale
europeo a misura di PMI”.
Attraverso lo sportello è possibile:
• ricevere una prima assistenza personalizzata relativa all’internazionalizzazione delle imprese,
erogata a sportello dagli operatori camerali dalle 10 alle 13, da lunedi a venerdi;
• avere, dal 2010, una consulenza personalizzata in tema di internazionalizzazione, grazie alla
presenza presso la sede camerale, con cadenza quindicinale e su appuntamento, di un esperto del
Centro Estero per l’Internazionalizzazione del Piemonte (CEIP), attraverso lo Sportello I.D.E.A
(Incontri su Domanda per un Estero Accessibile), che offre alle imprese locali un accesso agevolato
a numerose attività oltre che servizi gratuiti di supporto all’internazionalizzazione.
Il servizio ha visto coinvolti 34 imprenditori, con una media di 3 colloqui al mese.
In collaborazione con il sistema camerale piemontese e con il supporto del Centro Estero
per l’Internazionalizzazione del Piemonte (CEIP) l’ente camerale ha continuato nel 2011 la
sua partecipazione alla terza annualità di “Piemonte InContract”, progetto diretto ad aprire
alle imprese nuovi sbocchi commerciali all’estero. Le 100 imprese piemontesi individuate
sono state aiutate a “fare squadra” e a rispondere alle commesse grazie all’aggregazione.
Le aziende del Verbano Cusio Ossola aderenti al progetto sono 9 e riguardano i settori del
casalingo, del lapideo, delle rubinetterie e delle tende da esterno.
Per Contract si intendono “forniture per grandi progetti”, ovvero per arredare alberghi,
complessi residenziali, musei, cinema e teatri.
Nel 2011 sono state realizzate le seguenti iniziative:
• organizzazione di attività formative a Torino
• attività di promozione e scouting di tutta la ﬁliera e delle singole aziende partecipanti
• aggiornamento sito internet con una pagina dedicata ad ogni impresa
• incontri in Italia tra general contractor/buyer ed imprese della ﬁliera Piemonte InContract
Certiﬁcazione EMAS
La registrazione ambientale EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) della Comunità Europea è ﬁnalizzata a valutare e migliorare le prestazioni ambientali delle imprese/organizzazioni che seguono tale percorso
di certiﬁcazione.
5 aziende di vari settori merceologici hanno iniziato il processo di certiﬁcazione nei primi mesi del 2011.
La Camera di commercio ha messo a disposizione delle imprese:
• un servizio gratuito di consulenza pre-audit
• una signiﬁcativa riduzione delle spese vive per la fase di audit, fase totalmente gratuita per le im
prese di piccole dimensioni
4 di queste aziende, Calder snc, Latteria Sociale Antigorana SAC, Piemont Security srl, Anonima Italiana
Alberghi spa per il residence Carl and Do, hanno concluso sia le attività di preaudit che audit.
Inoltre è stata stipulata una convenzione tra la Camera di commercio e ConSerVCO SPA, grazie alla quale
l’ente camerale sostiene l’impegno dell’azienda di servizi verbanese ai ﬁni della certiﬁcazione EMAS.
La Camera di commercio si occupa dell’attività di rilascio della documentazione necessaria all’esportazione,
anche temporanea, delle merci, in particolare:
• certiﬁcati d’origine: documenti doganali richiesti dai Paesi non europei, che accompagnano i
• carnet ATA: “passaporti” per le merci, cioè documenti internazionali per esportare
temporaneamente prodotti destinati a ﬁere e mostre nei Paesi aderenti alla convenzione o farli
transitare negli stessi, senza pagare alla frontiera dazio e IVA
• numero meccanograﬁco (sistema Italiancom): codice che contraddistingue chi svolge
attività di import-export
Documenti per l’esportazione rilasciati: numero
Certiﬁcati d’origine
Numero Meccanograﬁco
Documenti per l’esportazione rilasciati: costi
€ 35.098
€ 32.379
Supporto alle politiche promozionali per la crescita settoriale
Questa linea di azione nasce, all’interno dell’obiettivo di internazionalizzazione delle ﬁliere, per
• favorire l’aggregazione tra operatori (casalingo, ﬂoricolo, lapideo)
• diversiﬁcare le attrattive turistiche integrandole con il territorio montano
• tutelare il patrimonio ambientale promuovendo un turismo sostenibile e responsabile
• sviluppare le attività a maggior valore aggiunto per il settore lapideo
• sostenere progetti di ricerca, innovazione e sperimentazione
• sviluppare la “ﬁliera” territoriale dell’energia e potenziare il ricorso a fonti rinnovabili di energia
Promozione internazionale del settore del casalingo
Il settore dei casalinghi4 conta poco meno di 180 imprese5, con una capacità occupazionale di circa 1.500
addetti e pesa, in termini di export, per l’11%6 sul totale delle esportazioni della provincia (dati ISTAT).
Le imprese impegnate nella fabbricazione di pentolame e posateria sono 59 (dato 2010), in cui trovano occupazione circa 1.000 addetti.
Considerando per la banca dati SMAIL il codice ateco C25.9, mentre per la banca dati COEWEB il codice 25.9.
SMAIL, banca dati che analizza i dati relativi alle imprese e agli imprenditori tratti dal Registro delle Imprese e
incrociati con dati di fonte INPS relativi agli occupati dipendenti.
Considerando il codice ateco C25.9, Banca dati Istat-Coeweb.
Marchio “Lago Maggiore Casalinghi”
Dal 2005 la Camera di commercio promuove il marchio volontario
“Lago Maggiore Casalinghi”.
Le imprese candidate all’utilizzo del marchio sono valutate
da un organismo tecnico indipendente (RINA Service SPA)
• appartenenza geograﬁca e tradizioni produttive locali
• organizzazione, etica d’impresa e qualità dei servizi offerti
• prodotti, anche in termini di sicurezza, qualità e innovatività
Nel 2011 le imprese certiﬁcate sono 14 (Cerutti Inox, Calder, Metallurgica Motta, Forever,
Metallurgica Italo Ottinetti, BB&B Casalinghi,Casalinghi STO, Iparapid Arvonio, Eppicotispai, Fonderie Dellatorre, Maco Creazioni, Ruffoni, Spezie e co, Top Moka Italia).
Nel 2011 si è concluso il progetto “Casalinghi del Lago Maggiore”, coﬁnanziato dalla Regione Piemonte e
realizzato in collaborazione con Provincia e Associazioni di categoria, che ha portato nel 2009 alla costituzione di una ATS tra 16 aziende del territorio.
Sono state realizzate nel 2011 le seguenti azioni:
✧ partecipazione a Fiera Ambiente 2011, e organizzazione di uno stand collettivo (di cui si riportano i costi),
con la partecipazione di 6 aziende
✧ attività comunicazione in occasione di Fiera Ambiente, con l’acquisto di quattro spazi pubblicitari
(vetrine “dekora”) all’interno della ﬁera
✧ supporto all’adesione al marchio “Lago Maggiore Casalinghi”
✧ attività di studio e realizzazione di due linee di ricerca sulle nanotecnologie applicate ai materiali per
il settore casalingo, in particolare riferite alla induttività dei materiali e ai rivestimenti ceramici antiaderenti
Fiera Ambiente di Francoforte: costi stand collettivo al mq (€)
Costo medio locazione,
Costo medio per azienda
(dedotto contributo camerale)
Nel 2011 è stato presentato alla Regione Piemonte un nuovo progetto a valere sulla legge regionale 34/2004,
Asse 2, misura CR3: “Promuovere l’eccellenza, Valorizzare l’Innovazione: Lago Maggiore Casalinghi”. A tal
ﬁne si è costituita una nuova ATS: “Casalinghi del Lago Maggiore” con l’Azienda Speciale Fedora come Capoﬁla, 15 aziende del distretto dei casalinghi (Cerutti Inox, Calder, Metallurgica Motta, Forever, Metallurgica
Italo Ottinetti, BB&B Casalinghi,Casalinghi STO, Eppicotispai, Legnoart, Fonderie Dellatorre, Maco Creazioni, Ruffoni, SAP, Spezie e co, Top Moka Italia) e le associazioni di categoria API, CNA, Confartigianato e
Unione Industriale.
“Promuovere l’eccellenza, Valorizzare l’Innovazione: Lago Maggiore Casalinghi”
Il progetto, approvato dalla Regione a giugno 2011, ha durata triennale e prevede:
• azioni dirette a promuovere l’internazionalizzazione del distretto e delle imprese associate (esplorazione di nuovi mercati, recupero di quote sui mercati consolidati, partecipazione
alle più importanti ﬁere internazionali)
• azioni dirette a favorire l’innovazione di prodotto e a migliorare le relazioni fra i centri di
competenza del territorio e le imprese (innovazione design, ricerca sui materiali e sviluppo
di collaborazioni con centri di ricerca e detentori di competenze signiﬁcative) e a diffondere
l’utilizzo delle tecnologie della comunicazione realizzando sistemi integrati a livello distrettuale che comprendano anche le funzioni logistiche (individuazione strumenti e modelli di
• azioni dirette a supportare l’ulteriore crescita qualitativa delle produzioni locali, consolidare prassi di “etica imprenditoriale”, ridurre l’impatto ambientale ed i consumi energetici
(certiﬁcazione di qualità ed ambientale “Lago Maggiore Casalinghi”, percorsi consulenziali
e di tutoraggio in azienda su energia/ambiente)
Nell’arco del 2011 si sono intraprese attività propedeutiche per l’organizzazione di alcuni
eventi da realizzare nel 2012, tra cui una missione esplorativa a Dubai, la partecipazione a
Fiera Ambiente 2012 con stand collettivo e stand per le singole imprese, partecipazione a
un Fuori Salone del Salone del Mobile 2012, con una collezione appositamente realizzata
dalle aziende del casalingo per questa manifestazione.
L’Azienda Speciale Fedora ha supportato nel 2011 la partecipazione di 4 aziende alla manifestazione internazionale HOST tenutasi a Milano in ottobre.
Promozione internazionale del settore del turismo
Punti di forza della destinazione turistica sono l’accessibilità dell’area provinciale, grazie anche alla vicinanza
con Malpensa e al collegamento del Sempione, l’elevata qualità delle strutture ricettive, l’ambiente naturale
di straordinaria bellezza.
Secondo i dati SMAIL le imprese del settore turistico – alloggio e ristorazione - sono circa 1.800 (erano 1.726 nel 2007) con circa 4.200 addetti
(imprenditori e dipendenti), che arrivano a quasi 6.400 nella stagione estiva
(dato 2011).
Nella nostra provincia i dati ISTAT segnalano nel 2011 un incremento, in
termini di arrivi (+6%) e presenze (+4,6%). Gli stranieri (+6,3% le presenze,
+8,4% gli arrivi rispetto al 2010) restano la principale componente turistica
del Verbano Cusio Ossola: 78,5% i turisti stranieri nel 2011 a fronte del
21,5% degli italiani. In ﬂessione dell’1,1% le presenze di turisti italiani (577.296 in v.a.) a fronte del +6,3% di
incremento delle presenze straniere nel Verbano Cusio Ossola, pari a poco più di 2,1 ml in v.a.
L’analisi per struttura ricettiva scelta dal turista mostra come nel 2011 siano aumentate nel settore alberghiero le presenze straniere (+7,1%, da 998.483 nel 2010 ad oltre 1 milione nel 2011). In ﬂessione quelle italiane
(-1,8%, da 382.426 a 375.609 dello scorso anno). In aumento invece le presenze nel comparto extralberghiero, sia italiane (+0,07%) che straniere (+5,5%).
Relativamente al turismo, le iniziative più rilevanti sono riferibili ai progetti seguenti, avviati nel 2008, dei
quali l’ente camerale è capoﬁla, e che vedono coinvolti enti, istituzioni, associazioni e consorzi di imprese del
territorio che si affaccia sul Lago Maggiore:
Lago Maggiore: Natura Ambiente e Cultura
Tra le attività previste dal progetto, nel 2011 l’ente camerale, in collaborazione con le Camere di commercio di Novara e di Varese e con i principali enti ed associazioni pubbliche
e private che si occupano di promozione turistica, ha ﬁnanziato un’agenzia di rappresentanza all’estero allo scopo di promuovere sui mercati internazionali, in particolare
sul mercato tedesco - il primo per presenze turistiche in provincia – e su quello francese,
il territorio che si affaccia sul Lago Maggiore e che comprende le valli dell’Ossola, il Lago
d’Orta, Novara e le sue colline, il territorio di Varese e Locarno. L’agenzia di rappresentanza ha realizzato nel corso del 2011 le nuove edizioni dei manuali di vendita della destinazione Lago Maggiore: la quinta e sesta edizione in tedesco e la terza in francese. L’agenzia
di rappresentanza si è inoltre occupata del costante aggiornamento dei portali in lingua
tedesca www.derlagomaggiore.de e francese www.lelacmajeur.com, e della realizzazione
e diffusione di 40 comunicati stampa: 20 in tedesco e 20 in francese.
Attraverso l’agenzia di rappresentanza, nel 2011 la destinazione “Lago Maggiore le sue
Valli i suoi ﬁori” ha partecipato a 8 ﬁere (CMT - Stoccarda; Ferie For Alle – Herning; Mahana - Lione; ITB Berlino; TUR - Göteborg; Tour Natur - Düsseldorf; Le Monde a Paris PRO;
WTM - Londra) e al workshop MOT a Mannheim in novembre, per un totale di 170 contatti
con operatori professionali.
Complessivamente l’agenzia ha avuto:
• 445 (332 mercato tedesco e 113 mercato francese) contatti con il pubblico con invio
di materiale informativo;
• 68 contatti con operatori turistici
• 47 contatti con redazioni (dei quali 95 tedesche e 52 francesi).
Turismo e Media
L’ente gestisce il portale www.illagomaggiore.com che, nato dal progetto Interreg “Turismo senza conﬁni – portale localizzativo”, rende disponibili informazioni aggiornate e complete relative a tutto il territorio che si affaccia sul Lago Maggiore. L’area interessata è quella
elvetica, piemontese, lombarda e comprende il Lago d’Orta, Novara, le colline e le valli. Il
portale è inoltre strumento di promozione sul web delle strutture turistico/ricettive, anche
tramite il nuovo sistema di prenotazioni on line, attivato nell’aprile 2010.
Nel 2011 sono proseguite le azioni di manutenzione, aggiornamento, gestione editoriale e
sviluppo marketing del portale www.illagomaggiore.com, della sua versione francese www.
lelacmajeur.com e russa www.lagomaggiore.ru.
È stata inoltre creata sul portale www.illagomaggiore.com una sezione dedicata alle pubblicazioni di pacchetti turistici da parte delle agenzie di incoming che hanno aderito al progetto. Nel 2011 il portale www.illagomaggiore.com ha avuto più di 728.000 visite da parte
di 570.000 visitatori.
Incontrarsi senza conﬁni: convegni e viaggi incentive sul Lago Maggiore
Il progetto, ﬁnanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale - Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia - Svizzera 2007-2013, intende sviluppare la promozione coordinata dell’offerta congressuale del territorio con l’obiettivo di rafforzare la destinazione
“Lago Maggiore” come destinazione di turismo congressuale e d’affari. L’area interessata
è quella elvetica, piemontese, lombarda che si affaccia sul Lago Maggiore e comprende il
Lago d’Orta, Novara, le colline e le valli.
Nel corso del 2011 le principali attività hanno riguardato la partecipazione a 3 eventi ﬁeristici del settore congressuale (IMEX – Francoforte; BTC – Rimini; EIBTM – Barcellona), con
circa 200 contatti, l’organizzazione di due educational che si sono svolti a Verbania e nella
provincia di Varese. I buyer – agenzie, meeting planner, organizzatori di eventi e viaggi incentive - del settore congressuale che hanno visitato il territorio e le strutture di accoglienza sono stati 32: 17 provenienti da Germania, Regno Unito, Paesi Bassi, Belgio durante l’
Educational che si è svolto nella provincia di Verbania dal 29 settembre al 2 ottobre 2011,
15 buyer provenienti da tutta Italia durante l’Educational che si è tenuto nella provincia di
Varese dal 5 al 7 maggio 2011. Inﬁne si è concluso il percorso di accompagnamento sino
alla registrazione Emas/certiﬁcazione ISO 14001 per 6 strutture alberghiere del settore congressuale, durante il percorso tutte le imprese hanno chiesto la certiﬁcazione ISO 14001, 4
hanno già ottenuto la certiﬁcazione e 2 sono in attesa di riceverla.
Sono stati creati dei proﬁli aziendali sui social network più conosciuti per diffondere maggiormente la destinazione Lago Maggiore Meeting Industry sui mercati italiano ed internazionale.
Nel corso del 2011 sono state organizzate visite commerciali a Londra e a Parigi dove sono
stati realizzati 30 appuntamenti con agenzie organizzatrici di eventi ed aziende interessate
all’organizzazione di convegni.
Sono stati inoltre realizzati 4 seminari rivolti alle imprese che offrono servizi per gli eventi e 2
rivolti ai professionisti che lavorano all’interno dei convention bureau e Camere di commercio. Hanno partecipato 68 operatori del settore e 18 professionisti che lavorano all’interno
dei convention bureau e nelle Camere di commercio.
Sempre nel settore turismo, l’ente camerale supporta due club di prodotto:
L’associazione Piccoli Alberghi Tipici ed Ospitalità di Montagna, club di prodotto che,
nato nel 2004 grazie al progetto Interreg IIIA Italia – Svizzera “Il Lago Maggiore, le sue
valli, i suoi ﬁori”, conta oggi 11 strutture. Lo scopo dell’associazione è di valorizzare e promuovere un’offerta centrata sull’ospitalità familiare ma di qualità, sulla
tipicità e sulla suggestione degli ambienti naturali. Il Club è dotato di
un proprio codice di autodisciplina, che garantisce agli ospiti la qualità
del soggiorno. L’ente camerale, che ne ospita la sede, coinvolge l’associazione nelle proprie iniziative di promozione del territorio. Nel 2011
l’associazione ha partecipato ad eventi ed iniziative in Italia e all’estero.
Lago Maggiore Conference, associazione nata nel 2005 grazie al supporto dell’ente camerale, il cui scopo è far conoscere e promuovere sul mercato nazionale ed internazionale
il Lago Maggiore come destinazione congressuale.
L’associazione, con sede presso la Camera di commercio, ha 29 associati, che rappresentano tutta la ﬁliera del
turismo congressuale. Dal 2005 ad oggi si contano più di
4.500 contatti, con 314 richieste di preventivo e più di 57
eventi confermati.
Nel 2011 l’associazione è stata ﬁnanziata dai propri iscritti ed in parte dalla Camera di
commercio del Verbano Cusio Ossola. Lago Maggiore Conference ha partecipato nel 2011
agli eventi in Italia e all’estero presso lo stand Lago Maggiore Meeting Industry nell’ambito
del Progetto “Incontrarsi senza conﬁni: convegni e viaggi incentive sul Lago Maggiore” ammesso al Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Svizzera 2007-2013. (si veda
sopra). L’associazione ha inoltre preso parte ad altri 2 workshop, Travel Trend Milano ed Ex
Meet Ex Venezia, e organizzato 1 viaggio educational sul territorio.
Promozione internazionale del settore del lapideo
L’attività del settore è concentrata soprattutto nell’area dell’Ossola e dell’alto Verbano e rappresenta circa il
10,5%7 dell’export totale della provincia, di cui circa il 3,6% relativo al taglio e alla lavorazione di pietre. Le
imprese del settore lapideo, comprese le unità locali, sono 295, con quasi 1.150 addetti (SMAIL 2009)8.
Nel 2011 si è costituita l’ATS Lapidei del Lago Maggiore e dell’Ossola, alla quale partecipano la Camera di
commercio del Verbano Cusio Ossola (capoﬁla), Unione Industriale del VCO, Api NO VC e VCO, CNA VCO,
Confartigianato NO, VC, VB e 7 aziende del territorio: Domograniti srl, Graniti e Marmi di Baveno srl, Palissandro Marmi srl, OMG srl, Testori F.& C snc, Moro Serizzo snc, Beton Edile srl, con l’obiettivo di realizzare
attività a sostegno dell’internazionalizzazione e dell’innovazione del polo produttivo dei lapidei.
L’ATS a febbraio 2011 ha presentato il progetto “Lapidei del Lago Maggiore e dell’Ossola” alla Regione Piemonte, per l’ottenimento di un contributo, a valere sul bando della legge regionale 34/2004. Il progetto è stato
approvato dalla Regione Piemonte nel giugno 2011 e prevede le seguenti azioni:
• azioni dirette a promuovere l’internazionalizzazione del polo di specializzazione e delle imprese
(missioni incoming, partecipazione a ﬁere internazionali);
• azioni dirette a favorire l’innovazione e a migliorare le relazioni fra i centri di competenza del
territorio e le imprese (analisi e veriﬁca tecnico-economica del possibile impiego degli scarti di
lavorazione nelle costruzioni, ripristino, ﬁller per bitume ed impermeabilizzanti);
• azioni dirette a supportare l’ulteriore crescita qualitativa delle produzioni locali, consolidare prassi
di “etica imprenditoriale”, ridurre l’impatto ambientale (certiﬁcazione di qualità ed ambientale).
Nell’arco del 2011 sono state intraprese attività per l’avvio del processo di certiﬁcazione della ﬁliera del settore lapideo. In questo senso la Camera di commercio in collaborazione con Centro Servizi Lapideo e Rina
Service Spa ha messo a punto un disciplinare e un regolamento per l’istituzione di un marchio volontario che
certiﬁchi la qualità, la provenienza e l’eticità dei materiali lapidei in tutte le fasi di produzione (estrazione, taglio e lavorazione delle pietre). Nel 2011 sono stati eseguiti i preaudit presso le aziende coinvolte nel progetto
e sono stati conclusi gli audit per 2 aziende.
È stata inoltre svolta dall’ente camerale attività di sensibilizzazione degli enti pubblici locali ai ﬁni dell’utilizzo
Considerando i codici: CG23 per dato generale, 23.7 per dettaglio su lavorazione pietre.
Considerando i codici ateco: B8.0, 8.1, 8.9, C23.7, 28.9
dei materiali lapidei locali nelle opere pubbliche.
Nella seconda parte dell’anno 2011 si sono intraprese le prime attività di ricerca per quanto riguarda i fanghi
di segagione.
Promozione internazionale del settore energetico-ambientale
I dati SMAIL riferiti al comparto energetico, inteso come produzione di energia ma anche come installazione
di impianti elettrici e termoidraulici, costruzione di turbine idrauliche e lavori di meccanica in generale9, registrano la presenza in provincia di circa 700 unità locali.
Se si analizza invece il comparto energetico in senso stretto, come produzione di energia elettrica, gas e
vapore, si contano nel Verbano Cusio Ossola circa 130 unità locali.
La Camera di commercio, in collaborazione con la Provincia del Verbano Cusio Ossola, ha supportato la
nascita del “Polo d’Innovazione per l’impiantistica, i sistemi e la componentistica per le energie rinnovabili”, il cui soggetto capoﬁla è Tecnoparco del Lago Maggiore.
I Poli di Innovazione sono raggruppamenti di imprese indipendenti, start up innovatrici, PMI e grandi imprese,
organismi di ricerca attivi in un particolare settore o in una particolare regione o destinati a stimolare l’attività
innovativa incoraggiando l’interazione intensiva, l’uso comune di istallazioni, lo scambio di conoscenze e di
esperienze, e contribuendo in maniera effettiva al trasferimento tecnologico, alla messa in rete e alla diffusione delle informazioni tra le imprese che costituiscono il polo.
Promozione internazionale del settore ﬂorovivaistico, agroalimentare e zootecnia
La ﬂoricoltura rappresenta un settore signiﬁcativo del comparto agricolo sia in termini di reddito che di capacità innovativa. Per quanto riguarda la produzione nel Verbano Cusio Ossola, essa è fondamentalmente
costituita da arbustive acidoﬁle, con una prevalenza delle coltivazioni di azalea, camelia, rododendro, pieris,
kalmia. Il settore ﬂorovivaistico10, che ha una forte propensione all’export, conta circa 200 imprese con una
capacità occupazionale che supera i 400 addetti (dati SMAIL).
Il “Consorzio Fiori Tipici del Lago Maggiore” ha lo scopo di
promuovere e garantire la provenienza geograﬁca delle produzioni. Le piante sono contraddistinte da un marchio che viene
apposto solo dopo una rigorosa selezione. In tal modo ciascun
esemplare risulta fedele testimone dell’eccellente qualità delle
Il livello qualitativo raggiunto e la capacità di far fronte alle richieste di grandi quantitativi di piante hanno spinto il Consorzio, già da qualche anno, ad
affacciarsi anche al mercato estero.
Nel dicembre 2011 il Consorzio Fiori Tipici del Lago Maggiore ha partecipato, con il
supporto economico ed organizzativo delle Camere di commercio delle tre province
del distretto ﬂoricolo, Verbano Cusio Ossola, Novara e Biella, alla ﬁera “Flower Show”
di Istanbul, per consolidare relazioni e contatti con gli operatori turchi già avviati in una
precedente positiva missione realizzata nell’anno precedente.
Per il settore agroalimentare le azioni di maggior rilievo sono svolte nell’ambito del Progetto Interreg “Il Lago
Maggiore, le sue Valli, i suoi Sapori” che questa Camera di Commercio ha avviato in qualità di capoﬁla
nel luglio 2008. Il progetto, del valore di € 300.000,00, è stato ammesso ad un contributo pubblico pari a €
227.000,00.
Considerando i codici ateco: C33.20.0, 28.11.0, 25.62, 43.21.01, 43.22
Considerando i codici ateco A1.19.1, 1.19.2, N81.3
Progetto Interreg “Il Lago Maggiore, le sue Valli, i suoi Sapori”
Il progetto, iniziato nel 2008, si è concluso a dicembre 2011 con il pieno raggiungimento
degli obiettivi previsti. Scopo principale promuovere e valorizzare i prodotti agroalimentari del territorio transfrontaliero, in particolare formaggi caprini, bresaola e miele, nella
consapevolezza che il sistema agricolo può e deve svolgere un ruolo fondamentale anche
per la sicurezza alimentare e la salvaguardia dell’ambiente.
La Camera di commercio si è fatta carico della realizzazione di tutte le attività previste dal
progetto. Sponsor del progetto Provincia del Verbano Cusio Ossola, Comunità Montane,
Associazioni di Categoria e imprese per il versante italiano. Capoﬁla di parte elvetica la
Società Ticinese di Economia Alpestre (STEA), associazione che ha lo scopo di incoraggiare e promuovere l’economia alpestre e che detiene la prestigiosa DOP del Formaggio
d’Alpe Ticinese. Sponsor elvetico il Caseiﬁcio del Gottardo.
In evidenza la costituzione di due nuove associazioni nel mese di settembre 2011
✧ CRAVA – Formaggi Caprini – Associazione dei produttori di formaggio caprino e
degli allevatori caprini del Verbano Cusio Ossola
✧ BRISAULA DELLA VAL D’OSSOLA – Associazione dei produttori del
✧ studio, realizzazione e registrazione rispettivi marchi.
Le principali azioni promozionali svolte nel 2011 sono state:
✧ partecipazione in qualità di sponsor con omaggi a tutte le categorie di vincitori
“Marathon Lago Maggiore – Arona Verbania” ottobre
✧ organizzazione della rassegna gastronomica “Serate di Gola”, periodo
aprile-maggio, presso le strutture aderenti all’Associazione Piccoli Alberghi
Tipici e Ospitalità di Montagna
✧ partecipazione Cheese Bra (CN)
✧ partecipazione alla manifestazione Douja d’Or di Asti
✧ partecipazione in qualità di sponsor con omaggi a tutti i partecipanti
”Half Marathon Stresa Verbania” – marzo
Le principali azioni relative alla qualità dei prodotti:
✧ realizzazione analisi chimico-ﬁsico-biologiche e ricerca di metalli pesanti sui
campioni delle varie tipologie di miele delle aziende aderenti al Consorzio Tutela
e Garanzia Mieli del Verbano Cusio Ossola – 35 campioni analizzati
✧ realizzazione analisi chimico-ﬁsiche su campioni di latte e formaggi caprini – 30
✧ assistenza personalizzata alle aziende di produttori coinvolte nel progetto:
azioni di consulenza ﬁnalizzate all’adeguamento alle normative
igienico-sanitarie dei locali di lavorazione, attività di formazione
(consulenza presso le aziende e incontri formativi presso la sede camerale)
Sul versante zootecnico, la Camera di commercio è impegnata da anni in un intervento di risanamento degli
allevamenti di capre da latte per migliorare quantità e qualità della produzione lattea e di conseguenza il
reddito di impresa.
La CAEV Artrite Encefalite Virale Caprina è una malattia virale che causa un danno economico rilevante provocando una progressiva diminuzione della produzione lattea.
Il piano di risanamento da CAEV, iniziato nell’inverno 2003/2004, prevede il monitoraggio annuale degli allevamenti aderenti ed il coinvolgimento di nuovi allevatori in tutta
l’area provinciale.
Nell’inverno 2010/2011 sono stati monitorati 23 allevamenti per un totale di 1.457 campioni analizzati.
Le linee guida per il risanamento comprendono l’eliminazione dei capi infetti e l’acquisto
di capre sane di razza per produrre latte e carne di qualità
La garanzia di trasparenza, completezza e tempestività delle informazioni e la deﬁnizione di regole certe e
condivise dagli operatori economici, sono i presupposti indispensabili per il corretto e concorrenziale funzionamento del mercato. Attraverso la tenuta del Registro delle Imprese, degli Albi, Ruoli e Registri e attraverso
il monitoraggio dei comportamenti irregolari, la Camera si propone di qualiﬁcare e sempliﬁcare le regole di
accesso e di funzionamento del mercato, al ﬁne di favorirne competitività e trasparenza.
Il Registro delle Imprese è un fondamentale strumento di informazione del mercato, che
permette alle imprese di essere conosciute ai terzi, non solo in veste di fornitori/clienti,
ma anche e soprattutto di investitori.
Il sistema di pubblicità legale che lo caratterizza è strumento di legittimazione e validazione della realtà economica.
E’ una fonte signiﬁcativa di notizie, grazie alla quale è possibile in ogni momento ottenere
informazioni circa gli assetti societari, i bilanci, i trasferimenti di quote o di aziende, ed
ogni altro dato registrato.
La gestione della pratica telematica, la sempliﬁcazione dei processi amministrativi messi
in atto dal registro delle imprese, l’assidua attività dedicata alla promozione delle nuove
tecnologie e alla diffusione di strumenti innovativi quali la Carta Nazionale dei Servizi e la
Business Key (strumenti che riducono e sempliﬁcano gli adempimenti burocratici per le
imprese, aumentandone la competitività), hanno portato importanti vantaggi e beneﬁci
per l’utente/cliente, che si possono ricondurre a:
• riduzione dei tempi di attesa agli sportelli
• forte riduzione dei costi
• riduzione dei tempi di gestione dell’intero iter procedurale
• informazione economica aggiornata tempestivamente.
Il servizio anagrafe delle imprese ben interpreta il ruolo che gli è stato afﬁdato, quale unico interlocutore
per le imprese e con la visibilità enunciata che la Comunicazione Unica impone. Il rispetto degli standard
qualitativi e quantitativi che lo contraddistinguono in termini di indicatori di efﬁcacia di efﬁcienza, i tempi di
risposta e di evasione decisamente soddisfacenti (inferiori a 2 giorni), sia
come valore assoluto, sia rispetto ai tempi medi dell’intero sistema camerale, si traducono in vantaggio
competitivo per le imprese.
Pratiche telematiche % evasione pratiche nei termini (0-5 giorni)
Media CCIAA del Verbano Cusio Ossola
Fonte: Infocamere s.p.a.
Dal registro delle imprese garanzia di certezza e informazione di qualità
Per accrescere l’attendibilità del Registro delle imprese e per dare garanzia, certezza e qualità delle informazioni in esso contenute, nell’anno 2011 l’ufﬁcio ha avviato e concluso 4 progetti di cancellazioni d’ufﬁcio.
cancellazione di 24 società di persone per mancato compimento di atti di gestione
per n.3 anni consecutivi (art. .3 D.P.R. 247/2004)
cancellazione di 18 società a responsabilità limitata in stato di liquidazione e che per
oltre n.3 anni consecutivi non hanno depositato il bilancio d’esercizio (art.2490 c.c.)
cancellazione di 17 società con partita IVA cessata, nonché con procedure
concorsuali conclusesi con decreto di chiusura o fallimento;
cancellazione di 30 società cooperative a seguito di provvedimento del Ministero
dello Sviluppo Economico relativo allo scioglimento senza nomina del commissario
Gestione pratiche: costi
+ spese di funzionamento
€ 267.602
€ 269.662
€ 245.426
€ 249.420
La tenuta di Albi, Ruoli e Registri
All’albo delle imprese artigiane si iscrivono le imprese aventi caratteristiche rispondenti
ai requisiti di qualiﬁca artigiana previsti dalle legge.
La stretta connessione con il Registro delle imprese conferisce anche all’Albo delle
imprese artigiane la funzione di pubblicità legale per il settore dell’artigianato.
L’iscrizione all’Albo delle imprese artigiane ha natura costitutiva.
E’ necessario essere iscritti all’albo delle imprese artigiane per accedere alle agevolazioni creditizie, agli effetti assicurativi obbligatori in campo previdenziale e assistenziale per il titolare dell’impresa e per i familiari coadiuvanti, ai ﬁni dell’applicazione delle
norme sugli sgravi e beneﬁci contributivi e agli effetti dell’applicazione delle normative
contrattuali di settore.
Anche per l’Albo delle Imprese Artigiane garanzia di certezza e informazione di qualità
La Legge Regionale 14 gennaio 2009, n. 1, “Testo unico in materia di artigianato” prevede relativamente alla
tenuta dell’Albo delle Imprese Artigiane che la Commissione Provinciale per l’Artigianato possa disporre accertamenti, veriﬁche e controlli in merito all’iscrivibilità di un’impresa all’albo nel rispetto della Legge 443/85
“Legge-quadro per l’artigianato”. La CPA nel rispetto della normativa e per garantire certezza del possesso
dei requisiti previsti per l’iscrizione all’Albo delle Imprese Artigiane, e qualità delle informazioni, ha attivato,
nel corso dell’anno 2011, un procedimento di veriﬁca e controllo d’ufﬁcio con riferimento a determinate categorie di imprese individuali non iscritte all’albo, ma che esercitano un’attività tipicamente artigiana.
Un ruolo importante viene assegnato all’Artigianato Artistico, Tipico e di Qualità essenzialmente per due serie di obiettivi: la tutela, la salvaguardia, la promozione e la valorizzazione del patrimonio storico e culturale legato alla produzione artigiana e, nel contempo,
la qualiﬁcazione e l’innovazione delle lavorazioni ad essa collegate.
Proprio a tale scopo è stato individuato il marchio “Piemonte Eccellenza Artigiana”, un
riconoscimento che distingue le imprese dell’artigianato artistico, tradizionale e tipico
che operano secondo speciﬁci Disciplinari Tecnici garantendo il rispetto della tradizione
e la qualità del prodotto.
Il nuovo dettato legislativo introduce nuovi ambiti di interesse ai ﬁni del riconoscimento di
Eccellenza, quali le arti applicate, il design e l’innovazione.
Il programma degli interventi si propone di completare il quadro dei settori del manifatturiero interessati all’eccellenza artigiana con le tipologie produttive non ancora disciplinate (ad esempio la pietra, la fotograﬁa, il multimediale e la graﬁca).
Nell’anno 2011, nel Verbano Cusio Ossola, hanno ottenuto la qualiﬁcazione dell’eccellenza artigiana, con il riconoscimento del marchio “Piemonte Eccellenza Artigiana”, 3 imprese nel settore “alimentare”.
Attraverso la qualiﬁcazione professionale degli operatori del mercato la Camera di commercio contribuisce
attivamente alla creazione di un mercato competitivo e trasparente.
L’iscrizione nei diversi albi e ruoli è infatti subordinata al possesso ed al mantenimento nel tempo di speciﬁci requisiti professionali e morali, veriﬁcati inizialmente in fase di iscrizione e successivamente mediante
revisioni periodiche, attraverso le quali la Camera di commercio garantisce il continuo aggiornamento e la
conseguente afﬁdabilità dei dati.
Il decreto legislativo 59/2010 (Recepimento della direttiva servizi CE 123/06) ha soppresso, con decorrenza 8
maggio 2010, il ruolo degli agenti di affari in mediazione ed il ruolo degli agenti e rappresentanti di commercio. Il suddetto decreto non ha tuttavia abrogato le norme di settore che disciplinano le attività in questione
il cui esercizio rimane pertanto subordinato alla sussistenza dei requisiti di ordine professionale e morale già
precedentemente disciplinati.
L’avvio e l’esercizio di tali attività sono attualmente soggetti a Segnalazione Certiﬁcata di Inizio Attività (SCIA)
da presentare alla Camera di commercio territorialmente competente.
La Camera di commercio, veriﬁcato il possesso dei requisiti necessari, provvede all’iscrizione nel Registro
delle Imprese/Repertorio delle Notizie Economiche e Amministrative.
Albi e Ruoli: gli operatori iscritti
✧ Mediatore: colui che mette in contatto due o più parti per favorire la conclusione di
un affare, senza avere con esse alcun legame di collaborazione, dipendenza o rappresentanza. Il possesso dei requisiti è necessario anche nel caso di esercizio occasionale
✧ Agente di commercio: colui che promuove la conclusione di contratti su incarico di
una o più imprese
✧ Rappresentante di commercio: colui che può concludere contratti in nome e per
conto dell’impresa che rappresenta
✧ Conducente dei servizi pubblici di trasporto non di linea: colui che svolge attività di
noleggio con conducente o servizio taxi. L’iscrizione al Ruolo è abilitante per l’esercizio
✧ Conducente dei servizi pubblici di navigazione non di linea: colui che effettua il
trasporto pubblico di navigazione non di linea nelle acque interne
✧ Perito ed esperto: colui che, esercitando un’arte o una professione, ha conoscenze
approfondite in un determinato settore ed è competente ad accertare un fatto e a stimare
il valore o l’entità di una cosa. L’iscrizione nel Ruolo, non obbligatoria, può costituire titolo
di preferenza per l’iscrizione, presso i Tribunali, nell’Albo dei Consulenti Tecnici d’Ufﬁcio.
Albi e ruoli: numero iscritti
Ruolo agenti d’affari in mediazione
Ruolo taxisti/natanti
€ 26.378 € 33.462
Albi e ruoli: costi
Spese di personale e di funzionamento
Il registro informatico dei protesti fornisce informazioni aggiornate e attendibili sulla solvibilità e sull’afﬁdabilità degli operatori del mercato. Costruito sulla base degli elenchi dei protesti levati da Notai, Segretari
comunali ed Ufﬁciali giudiziari, il Registro è consultabile attraverso l’estrazione di visure e ricerche a livello sia
provinciale che nazionale. La Camera di commercio garantisce inoltre la ricezione e l’istruttoria delle istanze
di cancellazione dal registro informatico.
Attività relativa ai protesti: numero prodotti
Protesti per cambiali tratte
Protesti per assegni
Protesti cancellati
Visure rilasciate
Cronotachigraﬁ digitali e carte tachigraﬁche
Le aziende e i conducenti che utilizzano mezzi di trasporto dotati del cronotachigrafo per la registrazione
digitale della velocità, dei tempi di marcia e delle pause del veicolo, devono usare la carta tachigraﬁca, una
tessera dotata di microchip che, inserita nello strumento, ne attiva le funzioni, consentendo la registrazione
dei dati. La produzione ed il rilascio delle carte tachigraﬁche sono afﬁdati al sistema camerale. Le Camere
rilasciano anche le speciali carte utilizzate dai centri tecnici che effettuano interventi sui tachigraﬁ digitali e
quelle in uso agli organi di polizia deputati ai controlli sulla circolazione stradale.
Rilascio carte tachigraﬁche: numero prodotti
Carte azienda
Carte conducente
€ 13.114
Cronotachigraﬁ digitali: costi
Spese di personale e funzionamento
Monitoraggio e intervento sui comportamenti irregolari
L’attendibilità delle informazioni contenute nel Registro delle imprese costituisce elemento imprescindibile
per un corretto e trasparente funzionamento del mercato.
Le denunce presentate in ritardo comportano l’applicazione di sanzioni amministrative da parte della Camera di commercio.
Verbali di accertamento emessi per ritardate denunce al Registro delle imprese: numero
Sanzioni pagate sul totale delle sanzioni emesse: incidenza %
All’eventuale mancato pagamento della sanzione consegue l’emissione di un ulteriore provvedimento amministrativo avente la forma di ordinanza ingiuntiva (qualora venga ritenuta sussistente la violazione e non
si proceda all’archiviazione del procedimento) che costituisce titolo esecutivo per la successiva iscrizione a
Ordinanze emesse a seguito del mancato pagamento della sanzione: numero
Ordinanze ingiunzione
Ordinanze archiviazione
Posizioni iscritte a ruolo a seguito
di mancato pagamento dell’ordinanza ingiunzione
Verbali di accertamento, ordinanze e ruoli esattoriali: costi
€ 27.113
€ 29.451
€ 38.664
L’ente camerale gestisce uno sportello di supporto all’imprenditorialità erogando il servizio di informazione
e assistenza agli aspiranti imprenditori, per un totale di 15 ore settimanali di apertura al pubblico e 36 ore
settimanali di assistenza telefonica nella sede di Baveno.
Nel 2011, 894 imprese si sono iscritte al Registro imprese e, nello stesso periodo, 362 aspiranti imprenditori
hanno contattato gli sportelli. Si stima quindi che quasi il 41% dei potenziali nuovi imprenditori abbia avuto
un primo contatto iniziale con gli sportelli di supporto alla creazione d’impresa.
Il 52% degli aspiranti imprenditori che si sono rivolti allo sportello ha un’età inferiore ai 35 anni, il 70% ha un
titolo di studio medio alto (diplomato/laureato), il 52% è disoccupato o in cerca di prima occupazione.
Il Comitato per la promozione dell’imprenditoria femminile, è stato rinnovato per il triennio 2008-2011, nella
seguente composizione:
Il comitato per la promozione dell’imprenditoria femminile del Verbano Cusio
Ossola, è stato rinnovato il 15 settembre 2011 ed è così composto:
Sara Erba
Lara Savioli
Arianna Lomazzi
Elis Piaterra
Paola Della Piazza
in rappresentanza dell’Industria, presidente
In rappresentanza dell’Industria, vice presidente
in rappresentanza del Turismo, vice presidente
in rappresentanza della Camera di commercio
in rappresentanza dell’Agricoltura
in rappresentanza dell’Artigianato
in rappresentanza dei Servizi delle imprese
Iniziative promosse dal Comitato
• 23 maggio 2011 - Seminario di approfondimento delle leggi di sostegno all’imprenditoria femminile e alla cooperazione, del microcredito e del fondo di garanzia femminile
e giovanile. Aperte, contemporaneamente all’incontro, le postazioni-sportello gestite
dai soggetti che sul territorio si occupano di attività di informazione e accompagnamento.
• 7 giugno 2011 – Nell’ambito del progetto “Piemonte Donna-Dalla terra piemontese,
crocevia di storia e cultura, un laboratorio di idee per le donne”, la tavola rotonda
“Donne e Volontariato - L’Impresa nel Cuore”. Nell’anno proclamato dall’Unione
Europea “ANNO DEL VOLONTARIATO”, è stato evidenziato il valore del volontariato
per lo sviluppo equilibrato della società civile, anche dal punto di vista economico,
soprattutto nelle aree dell’assistenza socio-sanitaria.
Sempliﬁcazione amministrativa
La Camera di commercio incrementa, nel 2011, l’attività di sempliﬁcazione amministrativa nei rapporti con le
imprese messa in atto dal Registro delle Imprese.
ComUnica Via StarWeb
Dal 1° aprile 2010 la Comunicazione Unica è entrata nell’uso quotidiano delle imprese
e soprattutto dei professionisti e delle associazioni che lavorano al loro ﬁanco. Per le
Camere di commercio, in prima linea nel cambiamento, la sﬁda è stata un’occasione di
successo visti i positivi risultati conseguiti ﬁn dai primi mesi dell’utilizzo.
Al ﬁne di dare sempre maggiore sostegno allo sviluppo della “ComUnica” è stato realizzato “StarWeb”, uno strumento semplice, efﬁciente e sicuro che facilita la predisposizione di pratiche controllate e complete, sempliﬁca il “lavoro” delle imprese, professionisti/associazioni, riduce gli errori in fase di predisposizione della pratica con
conseguente riduzione dei tempi di istruttoria ed evasione.
Nel mese di novembre 2011 si è tenuto un incontro, che ha visto il coinvolgimento di
circa 50 tra professionisti ed associazioni di categoria, focalizzato sulla predisposizione delle pratiche ComUnica attraverso il servizio StarWeb, con l’obiettivo di favorirne
la diffusione e l’utilizzo.
% di istanze presentate con StarWeb sul totale istanze ComUnica
La posta elettronica certiﬁcata (PEC) delle Società al Registro delle Imprese
Con l’iscrizione della PEC le Società hanno una vera e propria sede legale “elettronica”
accessibile da chiunque, con la consultazione online del Registro delle Imprese. L’indirizzo PEC può essere usato per le comunicazioni e notiﬁcazioni con pieno valore legale
di atti e documenti nella corrispondenza tra le Società, la Pubblica Amministrazione e i
Professionisti; infatti la PEC consente di scambiare messaggi e documenti con la massima sicurezza e con lo stesso valore legale della raccomandata con ricevuta di ritorno,
garantendo la certezza dell’invio, della consegna, dell’immodiﬁcabilità del contenuto e
della riservatezza del messaggio, oltreché dell’identiﬁcazione certa della casella mittente.
Negli ultimi mesi dell’anno 2011 l’Ufﬁcio Anagrafe delle imprese ha istruito ed evaso circa
3730 istanze PEC.
Società con obbligo PEC Verbano Cusio Ossola
Società con PEC Verbano Cusio Ossola
Società con PEC Media Nazionale
Ha l’obiettivo di facilitare alle imprese l’accesso ai servizi offerti dalla pubblica amministrazione, garantendo
tempi certi di risposta e regole chiare e trasparenti per l’esercizio dell’attività
Il Comitato Tecnico per lo Sportello Unico
La Camera di commercio coordina l’attività del Comitato Tecnico per lo Sportello Unico
per le attività produttive, composto dai responsabili degli Sportelli Unici Associati e dai
rappresentanti della Camera e della Amministrazione Provinciale. Il Comitato Tecnico,
operante dal 1999 presso la sede camerale, è la sede di concertazione delle iniziative necessarie a garantire il miglior funzionamento degli Sportelli Unici per le attività
produttive sul territorio provinciale. Il Comitato promuove la sempliﬁcazione dell’azione
amministrativa e la facilitazione delle relazioni con le imprese, in particolare attraverso
momenti di confronto con le categorie economiche e professionali, accordi con gli enti
coinvolti nella gestione dei procedimenti in materia di attività produttive e azioni di formazione rivolte a tutti i soggetti che operano nella rete degli Sportelli Unici.
Nel 2011 la Camera ha organizzato e gestito 33 incontri del Comitato Tecnico e 5 giornate di formazione, con la partecipazione di comuni, enti terzi, categorie economiche e
professionali, per la presentazione e condivisione delle modalità di gestione della piattaforma telematica per lo SUAP e la deﬁnizione modalità di attuazione del Dpr 160/2010,
il nuovo Regolamento dello Sportello Unico.
Lo Sportello Unico digitale
Nel 2011 è stato attivato il portale telematico degli
Sportelli Unici Associati del Verbano Cusio Ossola.
La messa on line della piattaforma, dal 21 marzo
2011, anticipa l’attuazione del Dpr 160/2010 che prevede l’ obbligo dello sportello unico
telematico e l’abolizione delle pratiche cartacee dal 1° ottobre 2011. La piattaforma è
stata presentata in occasione della Conferenza stampa del 9 marzo 2011, organizzata
presso la sede camerale, “Sempliﬁcare per le imprese – Al via Web Suap Vco, lo Sportello Unico del Verbano Cusio Ossola alla presenza della stampa, dei rappresentanti
delle istituzioni (comuni ed enti terzi), ordini professionali e associazioni di categoria.
Il portale offre alle imprese le informazioni necessarie e la possibilità di utilizzare le nuove tecnologie per presentare richieste di autorizzazione e comunicare l’avvio dell’attività
produttiva. Sono 60 i comuni che, nel 2011, hanno messo a disposizione degli operatori
la nuova corsia telematica, per un totale di quasi 12.000 imprese e oltre 140.000 abitanti.
Oltre 170 le procedure gestite in modalità telematica nel 2011, con risultati di eccellenza,
in particolare, per lo Sportello Unico del Basso Verbano, che ha come capoﬁla il Comune di Stresa. Le nuove modalità digitali riguardano soprattutto le S.C.I.A., le segnalazioni
certiﬁcate di inizio attività, e il cosiddetto procedimento automatizzato introdotto con il
nuovo regolamento dello Sportello Unico per le attività produttive.
Quali sono i vantaggi della nuova procedura telematica? Trasparenza, certezza legale
e azzeramento dei tempi di attesa per le imprese. Per l’impresa l’avvio dell’attività è
immediato; è sufﬁciente presentare una comunicazione digitale allo Sportello Unico,
attestando il possesso dei requisiti prescritti dalla legge, ed è possibile iniziare subito
l’attività. E’ lo Sportello Unico che poi provvede ad inviare la documentazione agli enti
competenti per le necessarie veriﬁche.
Lo Sportello Unico telematico nasce dalla collaborazione decennale della Camera di commercio con i Comuni Capoﬁla degli Suap Associati di Verbania, Domodossola, Omegna e con l’Amministrazione Provinciale.
Il Comune di Stresa, capoﬁla del Suap Associato del Basso Verbano, nato nel 2011, ha scelto di aderire ai
servizi offerti dal portale e all’accordo di collaborazione. Il progetto di costruzione del portale telematico
degli Sportelli Unici è stato avviato dalla Camera di commercio nel 2009 per rispondere al bisogno di sempliﬁcazione, certezza dei tempi e trasparenza della pubblica amministrazione, in accordo con tutti i soggetti
coinvolti nel processo di avvio delle attività produttive. Il progetto ha saputo anticipare le riforme legislative
in atto che confermano la volontà di sempliﬁcare gli adempimenti burocratici a carico delle imprese. La legge
106/2011, di conversione del decreto sviluppo, dà nuovo impulso allo Sportello Unico per le attività produttive
che, ai sensi del DPR 160/2010, è il solo interlocutore telematico per l’impresa che intende avviare l’attività.
Sportello Unico per le attività produttive e marketing territoriale (*): costi
€ 29.918,00 € 45.261,00 € 53.626,00
€ 70.072,00
Servizi acquistati da esterno
€ 50.135,00 € 39.144,00 € 83.856,00 € 66.000,00
€ 80.053,00 € 84.405,00 € 137.482,00 € 136.072,00
(*) I costi sono comprensivi anche delle voci relative alle azioni di marketing territoriale
Rilascio dispositivi di ﬁrma digitale
Praticità, rapidità e sicurezza, unite alla comodità di poterne usufruire comodamente dal
proprio PC, rendono il servizio indubbiamente prezioso per Aziende, Pubblica Amministrazione, Enti e Organizzazioni ma anche per i Privati che decidono di afﬁdarsi a questo
strumento innovativo.
Come si può rilevare, nell’anno 2011 l’attività legata al rilascio dei dispositivi di ﬁrma digitale ha subito un signiﬁcativo incremento rispetto agli anni precedenti.
La carta nazionale dei servizi - CNS è una “tessera magnetica speciale” che consente
l’accesso ai servizi telematici della Camera di commercio, ma anche a tutti i servizi forniti via web dalle pubbliche amministrazioni.
La Camera di commercio, attraverso la CNS offre gratuitamente all’imprenditore la possibilità di “vedere” la propria impresa, estrapolando visure, copie atti, bilanci, direttamente dalla propria sede, senza doversi recare direttamente presso gli sportelli camerali.
La business key - BK è un nuovo strumento per la ﬁrma digitale che sostituisce la smart
card ed il lettore. Si tratta di una chiave USB evoluta che consente ad amministratori e
manager di sottoscrivere con la ﬁrma digitale i documenti informatici, accedere a banche
dati e memorizzare password e documenti sensibili.
Con la BK l’imprenditore, che è sempre in “movimento”, porta con sé la propria azienda
in quanto la ﬁrma digitale lo accompagna ovunque permettendogli di espletare, ovunque
si trovi, le proprie attività.
Il contributo camerale per l’abbattimento del tasso di interesse su ﬁnanziamenti garantiti da consorzi e cooperative di garanzia ﬁdi, deliberato annualmente dalla giunta camerale, ha come scopo migliorare le condizioni di accesso al credito da parte delle imprese della provincia che attivano operazioni creditizie.
Per il 2011 la giunta ha stanziato complessivamente € 200.000 (+11.023 rispetto al 2010) suddivisi come sotto
€ 195.641
€ 39.389
€ 252.630
€ 97.641
evase %
- € 45.220
€ 45.400 € 45.400
€ 143.220
Il graﬁco A riassume il contenuto della tabella: il risparmio viene ridistribuito ai settori economici che hanno
una esigenza maggiore.
Il graﬁco B rileva una progressiva diminuzione della richiesta di contributi, dovuto alla crisi che sta attraversando il sistema economico nel suo complesso.
Inﬁne, la percentuale delle imprese con tre anni di vita, per il settore artigiano maggiormente rappresentativo
a ﬁni statistici, è del 23% nel triennio 2009/2011, contro il 25% del triennio 2008/2010; si conferma quindi,
malgrado la ﬂessione negativa, uno strumento utilizzato nell’avvio di nuove imprese.
La Camera di commercio da anni ha scelto, attraverso l’attività di comunicazione istituzionale, di “rendere
conto” ai suoi interlocutori dei propri interventi, degli obiettivi che ne sono alla base e dei risultati attesi.
Questo stesso documento risponde all’esigenza di rappresentare puntualmente il valore dell’organizzazione
“Camera di commercio”, sia attraverso l’illustrazione qualitativa di progetti, azioni e risultati, che attraverso
l’analisi e il monitoraggio costante della sua componente più vivace, fatta di persone, di conoscenza e di
Le tabelle che seguono mostrano, rispettivamente, la frequenza annuale delle attività di comunicazione, i
costi delle attività di premiazione delle eccellenze.
Attività di comunicazione: prodotti
Articoli, redazionali, etc
Notiziario di informazione economica
Newsletter ﬂash
Visite sito camerale
Omaggio al lavoro
Attività di comunicazione: costi (*)
€ 68.952
€ 48.788
Servizi acquistati dall’esterno
€ 16.671
€ 89.551
€ 64.064
€ 65.459
(*)Esclusi i costi relativi al bilancio sociale
Premiazioni: costi
€ 23.524
Il territorio premia il lavoro e le imprese
Dalla qualità alla responsabilità sociale
Il CRM è l’insieme delle strategie di promozione e di comunicazione, nato per conoscere meglio i propri stakeholder, personalizzare i servizi e rafforzare relazioni di ﬁducia tra gli utenti e l´ente di riferimento.
Attraverso la piattaforma tecnologica del CRM
• è stata creata una banca dati di imprese e di professionisti, quanto più possibile “qualiﬁcati”
• vengono gestite campagne di informazione e promozione “mirate”
• è stato automatizzato l’invio dei messaggi attraverso l’uso dell’e-mail
Attività di C.R.M.: numero di campagne
Attività di C.R.M. costi
Il capitale relazionale rispetto a imprese e operatori economici
Seguono alcuni dati del capitale relazionale, che evidenziano le modalità dell’ente di rapportarsi all’esterno e
di costruire relazioni con i propri clienti e stakeholder e quindi, in sintesi, le modalità di propria gestione della
reputazione ma soprattutto creazione di valore attraverso dialogo e collaborazione.
Il capitale relazione è parte del più ampio capitale intellettuale, ovvero del patrimonio di conoscenze, competenze, capacità, immagine, collaborazioni proprio di un’organizzazione, che le consente di trasformare un
insieme di risorse materiali e umane in un sistema capace di creare valore per gli stakeholder, attraverso il
raggiungimento di vantaggi competitivi sostenibili.
Esso è costituito dalle risorse più intangibili e, per questo, viene comunemente indicato anche con l’espressione “asset intagibili”.
2.1.2 I Consumatori
Concorsi a premio, metrologia legale, monitoraggio sui prezzi sono le principali attività dell’ente camerale
per facilitare i rapporti con i consumatori, garantire la correttezza delle relazioni contrattuali, accrescere la
qualità dei servizi e prevenire le liti.
Con il concorso a premi un’azienda promette al pubblico l’assegnazione di un premio per promuovere l’acquisto di un prodotto. Il premio è attribuito dalla sorte, generalmente attraverso un’estrazione, ed in alcuni
casi da una giuria.
L’assegnazione dei premi e la chiusura del concorso devono essere effettuate alla presenza di un notaio o
del funzionario della Camera di commercio responsabile della tutela del consumatori e della fede pubblica,
ﬁgure che garantiscono il rispetto delle regole di svolgimento del concorso e la trasparenza delle operazioni.
Concorsi a premio: numero verbalizzazioni
Concorsi a premio: costi
La Camera di commercio garantisce il corretto funzionamento del mercato in tutti i settori in cui le transazioni
economiche si basano su rilevazioni effettuate attraverso strumenti di misura quali bilance, distributori di
carburante, convertitori di volume di gas, pese a ponte. Le imprese del Verbano Cusio Ossola che utilizzano
strumenti di misura sono oltre 3000.
L’attività di veriﬁca periodica degli strumenti di misura viene svolta anche dai laboratori privati accreditati.
Veriﬁche ispettive nel Verbano Cusio Ossola: numero
Sopralluoghi di veriﬁca nel V.C.O.
effettuati dalla Camera di commercio
effettuati da laboratori accreditati
Strumenti veriﬁcati nel V.C.O.
dal sistema camerale
da laboratori accreditati
Attività ispettiva metrologica: costi
€ 34.553
La Camera Arbitrale del Piemonte
La Camera di commercio, con la partecipazione al network delle camere
piemontesi riunite nella Camera Arbitrale del Piemonte, garantisce servizi
L’arbitrato è una procedura per la soluzione delle liti che si conclude con una decisione
in grado di produrre gli effetti di una sentenza, e si attiva attraverso una clausola inserita
dalle parti nel contratto ovvero attraverso un accordo ad hoc.
L’arbitrato rapido
È la procedura prevista dal Regolamento della Camera Arbitrale del Piemonte, attraverso la quale ci si afﬁda al giudizio di un arbitro unico che decide secondo equità.
Quando sceglierlo:
- quando il valore della controversia è inferiore a 150.000 euro
- quando si vuole ottenere una decisione in tempi brevi
- quando il costo e la durata di un procedimento davanti al giudice sarebbero troppo
elevati in rapporto al valore della lite
È una procedura veloce, economica e riservata. Il mediatore viene nominato entro 15
giorni dalla presentazione della domanda e la procedura non può avere durata superiore a 4 mesi.
Il verbale di accordo, omologato dal Tribunale, ha valore di titolo esecutivo. Sono previste inoltre agevolazioni ﬁscali in materia di credito d’imposta, oltre l’esenzione dall’imposta di registro sino al valore di 50.000 euro.
Obiettivo della mediazione è l’incontro delle parti con l’assistenza del mediatore, per
giungere ad un accordo amichevole.
Gli organismi di mediazione sono soggetti pubblici e privati, accreditati in un registro del
Ministero di Giustizia e soggetti a vigilanza.
✧ Dal 21 marzo 2011 il tentativo di mediazione prima dell’azione giudiziaria è obbligatorio per le liti in materia di diritti reali, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazioni,
comodato, afﬁtti d’azienda, risarcimento dei danni da responsabilità medica o da diffamazione a mezzo stampa, ma anche contratti assicurativi, bancari e ﬁnanziari.
✧ dal 21 marzo 2012 è estesa l’obbligatorietà anche alle liti condominiali ed rc auto.
ADR Piemonte
La Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola, insieme alle
altre Camere piemontesi, ha costituito l’Azienda speciale ADR
Piemonte, organismo di mediazione ed ente formatore.
ADR Piemonte, riceve in tutto il Piemonte, le domande di mediazione, anche avvalendosi dell’esperienza acquisita in materia di
conciliazione dalle Camere di commercio, attraverso la camera
arbitrale del Piemonte.
ADR Piemonte ha sede presso le Camere di commercio del Piemonte, organizza i percorsi formativi per l’abilitazione allo svolgimento dell’attività di mediatore e gestisce,
attraverso le sedi camerali, i procedimenti di mediazione, garantendo al proprio interno
la gestione delle comunicazioni delle istanze alle parti invitate.
Nel 2011, a livello nazionale, le parti hanno
aderito all’invito di partecipare alla mediazione in media nel 36% dei casi. La percentuale di accordi raggiunti si attesta al 52%
sul totale delle partecipazioni.
Dati simili vengono rilevati dalla Camera di
commercio del Verbano Cusio Ossola a livello provinciale.
I dati del V.C.O. testimoniano la prevalenza, a livello provinciale, delle mediazioni in
materia di locazione, contratti bancari e assicurativi, diritti reali, divisioni e successioni
Le percentuali più alte di partecipazione e di
accordo si registrano nel V.C.O. in materia
di proprietà, successioni, divisioni e locazioni; poco inclini a mediare invece banche,
assicurazioni e compagnie telefoniche.
Mediazione: numero procedure
Arbitrato e mediazione: costi
€ 15.254
€ 45.920
€ 24.119
€ 53.115
2.1.3 Il Sistema Economico Sociale
Per uno sviluppo sostenibile del territorio, che ne favorisca tutte le componenti, occorrono sia il monitoraggio del sistema socio economico, che azioni di promozione del capitale territoriale.
(enti pubblici)
(imprese)
La promozione del capitale territoriale costituisce uno degli obiettivi strategici fondamentali della Camera di
commercio del Verbano Cusio Ossola. La Camera infatti è socio fondatore della Società Consortile per azioni Nanoireservice S.c.p.a. e del Centro Servizi Lapideo del VCO, partecipa al Polo Formativo IFTS Energia
e compatibilità ambientale, ed ha svolto attività di coordinamento per la costituzione del Polo d’Innovazione
per l’impiantistica, sistemi e componentistica per le energie rinnovabili.
Know-How, asset localizzati di competenza, infrastrutture del territorio, sistemi a rete che generino interscambi tecnologici, la presenza sul territorio di un parco tecnologico e di un polo d’innovazione, costituiscono “capitale” da valorizzare.
L’ente camerale è poi capoﬁla dell’associazione temporanea di scopo “Lago Maggiore Inlab”, promuove presso le imprese
l’avvio di processi d’innovazione mediante
l’acquisizione di sapere e di nuove tecnologie sviluppate dai laboratori e dal sistema formativo universitario, l’assistenza e la
consulenza in materia gestionale
L’ATS è stata rinnovata per il triennio 2011- 2013, con un nuovo programma organizzativo
rivolto alla prosecuzione delle azioni già avviate, al rafforzamento delle azioni promozionali, in particolare attuate attraverso la partecipazione alle principali ﬁere di settore,
ed alla valorizzazione dell’ATS quale soggetto capoﬁla per progetti e partecipazione a
Sede presso la Camera di commercio
Sito web: www.lagomaggioreinlab.it”.
Progetto “>I: Maggiore Innovazione”
Prosegue nell’ambito dei bandi Interreg 2007/2013 l’attività relativa al progetto “>i MAGGIORE INNOVAZIONE” sul Programma Operativo di Cooperazione Transfrontaliera Italia
Soggetti capoﬁla, la Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola per la parte italiana
e Ticino Transfer, rete regionale della confederazione elvetica che promuove il trasferimento tecnologico, per la parte svizzera.
✧ creazione nell’area transfrontaliera di reti di collaborazione fra piccole e medie imprese
e fra queste ed i centri di ricerca;
✧ progetti di collaborazione e scambio tecnologico fra le imprese ed i centri di ricerca
dell’area transfrontaliera
FASI/AZIONI
Nell’ambito dell’avanzamento del progetto sono stati realizzati:
✧ incontri di coordinamento del tavolo tecnico
✧ azioni di comunicazione a mezzo stampa e realizzazione di
materiali promozionali per ﬁere
✧ brochure informativa dei servizi offerti dall’ATS Lago Maggiore
In Lab rispondente ai primi fabbisogni delle imprese
✧ implementazione del sito www.lagomaggioreinlab.it ﬁnalizzata
a garantire strumenti di carattere promozionale e di
comunicazione (newsletter)
✧ materiale video promozionale dell’ATS Lago Maggiore In lab;
✧ partecipazione a 4 manifestazioni ﬁeristiche nell’ordine
- Klimaenergy – Bolzano: dedicata all’utilizzo
commerciale e pubblico delle energie rinnovabili
con un’attenzione particolare al loro impiego in
- SAIE – Bologna: salone per le energie rinnovabili, materiali, sistemi e componenti ﬁnalizzati a un
costruire sostenibile e sicuro
- Key – Energy – Rimini: ﬁera in cui l’industria e gli enti locali conoscono,
presentano e approfondiscono l’evoluzione delle tecnologie in materia di efﬁcientamento energetico
- Greenergy Expo – Milano: nuovo evento dedicato alle energie rinnovabili, al
mondo della scienza, della ricerca e delle tecnologie più avanzate
✧ Intervento di sviluppo su criticità emerse dall’analisi del settore agroalimentare realizzato attraverso la creazione di un’applicazione iPhone ﬁnalizzata alla valorizzazione della
ﬁliera produttiva e di commercializzazione dei prodotti agroalimentari tipici del Verbano
Cusio Ossola;
✧ progetti cluster (low tech) e di cooperazione (medium-high tech) nei settori chimico/
plastico, energia ed alta tecnologia.
Innovazione tecnologica: costi
€ 18.049
€ 45.491
€ 54.425
€ 78.312
€ 104.230
€ 98.906
€ 123.803
€ 158.655
L’obiettivo di promuovere un contesto favorevole all’innovazione, per facilitare lo sviluppo delle imprese locali
ed attrarre risorse imprenditoriali ed umane esterne, si è inoltre concretizzato nella crescente attenzione verso
l’utilizzo delle nuove tecnologie della comunicazione e nella messa a punto di strumenti per l’e-business come:
www.lagomaggiorecasalinghi.it
www.lagomaggioreinlab.com
La Camera di commercio garantisce la ricezione di domande di deposito di brevetti e marchi d’impresa provenienti da tutto il territorio nazionale.
Dal 2006 l’invio delle domande di deposito da parte delle Camere di commercio all’Ufﬁcio Italiano Brevetti e
Marchi avviene in modalità telematica.
Tipologie di titoli di proprietà industriale
è un segno distintivo che serve a contraddistinguere i
prodotti o i servizi che un’impresa produce o mette in
è una soluzione nuova ed originale di un problema
tecnico, atta ad essere realizzata ed applicata in
strumenti o utensili particolare efﬁcacia o comodità di
applicazione o d’impiego
è un trovato che conferisce ai prodotti industriali uno
speciale ornamento, grazie ad una particolare forma o
combinazione di linee, colori o altri elementi
Titoli di proprietà industriale: numero domande di deposito
Gestione domande: costi
Qualiﬁcazione delle risorse umane
La qualiﬁcazione delle risorse umane è un obiettivo imprescindibile afﬁnché “sistema dell’istruzione-impresa” e crescita culturale complessiva siano la spinta a sviluppare capacità innovativa locale.
Sul fronte della formazione, sono stati confermati i seguenti impegni
Sono necessari a chi intende avviare un’attività imprenditoriale in speciﬁci settori ed in
• somministrazione al pubblico di alimenti e bevande (bar o ristoranti);
• vendita al pubblico nel settore alimentare (negozi, supermercati, ingrosso);
• professione di agente d’affari in mediazione (agente immobiliare).
Sono state organizzate due edizioni sia del corso somministrazione alimenti e bevande
che del corso per agenti immobiliari, e una edizione del corso per la vendita di alimentari.
L’ente camerale organizza ogni anno incontri con gli studenti delle scuole medie superiori
sul tema della creazione di impresa e sulle caratteristiche del sistema economico locale.
Nel 2011 sono stati organizzati 11 incontri, con 260 partecipanti complessivi.
Anche nel 2011 l’ente ha collaborato con gli istituti scolastici per la progettazione
di interventi in tema di Alternanza Scuola – Lavoro ed ha ospitato 5 stagisti, provenienti da
istituti scolastici e agenzie formative.
• Formazione superiore/terziaria
La Camera di commercio collabora con istituti universitari e di formazione superiore attraverso partecipazioni economiche, erogazione di borse di studio e contributi. Ha consolidato negli anni la collaborazione con
Università e Politecnici di Torino e Milano e con l’Università di Bologna.
Formazione superiore: risorse destinate
Istituto ﬁnanziato
ARS.UNI.VERBANO CUSIO OSSOLA
VERBANO CUSIO OSSOLA Formazione
Convegno Conﬁndustria Piemonte
La Camera di commercio, in collaborazione con i Comuni di Verbania, Omegna, e Domodossola e con l’Amministrazione Provinciale, realizza, in qualità di Capoﬁla, azioni per far crescere e promuovere le eccellenze
del territorio. Dal 2011 anche il Comune di Stresa aderisce all’accordo di collaborazione.
❖ La partecipazione alle ﬁere internazionali di promozione del territorio
La Camera di Commercio ha promosso la partecipazione del sistema territoriale a due delle più importanti
ﬁere internazionali di marketing del territorio.
Mipim 2011 Mercato internazionale della proprietà immobiliare
La più importante manifestazione internazionale per il
mercato immobiliare che richiama a Cannes i più inﬂuenti
decison maker del settore, nell’ambito della partecipazione collettiva del Sistema Piemonte organizzata da Ceipiemonte.
I numeri dell’edizione 2011 hanno visto un incremento rispetto al 2010: 18.600 partecipanti (+8%); 6.400 companies; 4.000 key investors; 20.000 mq di area espositiva;
90 paesi rappresentati (+11%).
Expo Italia Real Estate E.I.R.E. 7 - 9 giugno 2011
L’evento internazionale dedicato al marketing territoriale, che si svolge ogni anno nel
polo ﬁeristico di Rho-Pero (MI) e sempre più si caratterizza quale laboratorio di idee
e network permanente. Eire, prima ﬁera in Italia dedicata al mercato immobiliare, è
un appuntamento fondamentale per gli operatori del settore italiani ed esteri, per
le pubbliche amministrazioni e i professionisti del mercato immobiliare. Una vetrina
qualiﬁcata di business, confronto professionale e attrazione d’investimenti mirati allo
sviluppo e alla riqualiﬁcazione territoriale e urbana, occasione di incontro con grandi
investitori, banche e developer, dove il Verbano Cusio Ossola si è proposto come
location ideale per qualità della vita, business, ricerca e turismo.
La partecipazione ad EIRE, per il sesto anno consecutivo, è l’espressione di un modello di governance che riunisce le principali istituzioni pubbliche e private del territorio e assicura unità strategica e territoriale con l’obiettivo comune di attrarre investitori e partnership economiche.
La Camera ha presentato ad EIRE 2011 le opportunità di sviluppo sostenibile del
territorio, come ad esempio, il Polo d’Innovazione del Lago Maggiore, risorse e competenze a disposizione delle imprese per investimenti nel comparto delle energie
rinnovabili e per la riqualiﬁcazione energetica del territorio; Lago Maggiore IN LAB,
la rete di laboratori, centri di ricerca e di innovazione e trasferimento tecnologico, in
grado di assistere le aziende interessate ad investire nel Verbano Cusio Ossola ed a
accrescere le proprie competenze e azioni in materia di innovazione.
Le due manifestazioni sono state l’occasione per presentare ad un pubblico di investitori internazionali le
opportunità offerte dal Verbano Cusio Ossola: i progetti di riqualiﬁcazione territoriale, le proposte di investimento, le eccellenze produttive e il sistema di vantaggi competitivi offerti dal territorio
❖ Il rapporto annuale sull’attività degli Sportelli Unici
Il rapporto “Sportelli Unici Associati per le attività produttive del Verbano Cusio
Ossola: risultati e opportunità” analizza i risultati dell’attività e misura la soddisfazione dei clienti degli Sportelli Unici. L’intento è quello di promuovere la qualità
e il miglioramento delle prestazioni offerte dagli SUAP per facilitare l’avvio delle
attività produttive. Il rapporto è stato presentato in occasione della conferenza
stampa che si è svolta il 5 ottobre 2011 presso la sede camerale di Villa Fedora.
❖ La certiﬁcazione di qualità
Il marchio Ospitalità Italiana è la certiﬁcazione che l’ente camerale promuove dal
1999 con l’obiettivo di valorizzare l’ospitalità e l’offerta turistica di qualità sul territorio.
Il marchio premia l’offerta di eccellenza di alberghi, campeggi, agriturismi, residenze turistiche alberghiere e dal 2011 anche dei rifugi escursionistici ed alpini
Ospitalità Italiana garantisce al cliente elevati standard di accoglienza e di servizio. L’iniziativa è realizzata in collaborazione con Federalberghi Novara e Verbano Cusio Ossola, F.A.I.T.A. e
Strutture certiﬁcate
• Q Travel certiﬁca e promuove la qualità dei servizi delle agenzie di viaggio,
garantendo al cliente l’osservanza delle regole del disciplinare di certiﬁcazione.
L’ente nel 2011 ha realizzato un seminario formativo sull’utilizzo dei social network dedicato agli operatori.
Certiﬁcazione Ospitalità italiana e Q Travel: costi
€ 30.857
€ 18.137
€ 23.939
€ 65.652
❖ Le iniziative culturali
Nell’ambito delle iniziative di marketing, la Camera di commercio sostiene manifestazioni culturali di grande
richiamo nazionale e internazionale
Letteraltura 2011
Tra le iniziative culturali di maggior rilievo, nel 2009 ha avuto avvio il progetto “Lit Alps”, ﬁnanziato a valere sul Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia – Svizzera
2007-2013, che annovera fra i partecipanti la Provincia del
Verbano Cusio Ossola (capoﬁla del progetto), il Multimedia Festival Berg Buch Brig, la Camera di commercio del
VCO (partner), Lago Maggiore LetterAltura (partner) e il Comune di Verbania (sponsor). Il
progetto si propone di collegare e dare respiro internazionale al Festival Lago Maggiore
Letteraltura - Festival di Letteratura di Montagna, Viaggio e Avventura -, al Berg Buch
Brig – rassegna editoriale della letteratura di Montagna - e all’International Workshop of
Mountain Literature - Convegno Internazionale sulla letteratura di Montagna-.
Nell’ambito di questo progetto sono state realizzate dall’ente camerale attività per €
60.000,00. L’ente camerale supporta infatti ﬁn dalla prima edizione (2007) Lago Maggiore
LetterAltura, festival della letteratura di montagna, viaggio e avventura.
Nel 2011 sono stati 98 gli eventi che hanno animato il Festival, tra incontri con gli autori,
spettacoli e laboratori creativi, e oltre 150 gli ospiti nazionali e internazionali. 20.574, con
un aumento del 8,6% sull’edizione del 20010, sono state invece le presenze accolte a
Verbania e nelle valli da oltre 150 volontari, dei quali più del 50% giovanissimi.
Tones on the Stones – Festival Internazionale di musica, teatro, danza, musica nelle cave
Fondato nel 2007, è un evento in cui musica, teatro e danza hanno come sfondo le cave
d’estrazione del Verbano Cusio Ossola. Un’iniziativa ben nota sul territorio, di notevole
rilevanza artistica e turistica, nonché di valorizzazione del settore lapideo.
È nato a Baveno nel 1998 in occasione del centenario della prima rappresentazione
dell’opera Fedora e del cinquantenario della morte del compositore Umberto Giordano.
La Camera contribuisce annualmente all’iniziativa, ﬁnanziariamente ed ospitando mostre
a tema e concerti nei locali dalla propria sede di Villa Fedora.
Stresa Festival – Le Settimane Musicali di Stresa. Dal 2004 la Camera di commercio è
sponsor del Festival Internazionale, nato negli anni ‘60.
❖ Responsabilità sociale d’impresa
La Camera di commercio promuove interventi per favorire l’adozione di comportamenti responsabili da parte
delle imprese. Un esempio importante di comportamento socialmente responsabile è la redazione del bilancio sociale, con cui le imprese scelgono di misurare i risultati raggiunti e gli effetti prodotti dalla loro attività
sul piano economico, ambientale e sociale, e di comunicarli in modo trasparente.
La Camera di commercio nel 2011 ha proseguito l’iniziativa progettuale coinvolgendo alla redazione del
bilancio sociale 2 nuove imprese: un laboratorio di ricerca ed una cooperativa sociale. Il percorso, a partecipazione volontaria e gratuita, si è articolato in una prima fase di formazione d’aula ed in una seconda di
assistenza personalizzata dedicata alle singole imprese.
Inoltre sono stati realizzati per il network delle imprese responsabili due incontri di approfondimento su tematiche di carattere speciale nel campo delle CSR.
Responsabilità sociale: costi
€ 9.816
€ 30.558
€ 31.931
❖ Conservazione e sviluppo delle aree montane e decentrate
Le azioni a favore dei territori montani sono state dedicate soprattutto a consolidare e valorizzare attività e
prodotti che possano essere di traino per lo sviluppo economico delle stesse aree, e cioè turismo e prodotti
È proseguita la collaborazione con le Comunità Montane anche grazie alla partecipazione al Gal Laghi e
Monti, per la promozione del territorio montano del Verbano Cusio Ossola.
Questa partecipazione consentirà di stabilire rilevanti sinergie fra i vari enti e le associazioni coinvolte, e di
migliorare l’efﬁcacia e l’efﬁcienza degli interventi a sostegno del territorio e delle imprese.
❖ Informazione economica e statistica
La risorsa “informazione” è sempre più strategica per comprendere le dinamiche delle scelte individuali e
collettive e per orientare i comportamenti della società anche in uno scenario europeo e internazionale.
Le attività che portano all’elaborazione di queste informazioni sono principalmente studi, analisi economiche, rilevazioni statistiche, borsa telematica dei riﬁuti, Mud ed elenchi di imprese.
Analisi economiche e rilevazioni statistiche
Le analisi economiche curate dalla Camera di commercio sono rese disponibili gratuitamente sul sito camerale.
Negli ultimi anni, caratterizzati da una forte crisi economica, si è ritenuto opportuno rivolgere una particolare attenzione sulla dinamica imprenditoriale e occupazionale del Verbano Cusio Ossola, afﬁancando alle tradizionali rilevazioni trimestrali (nati mortalità delle imsegue
prese, congiuntura economica, dinamica delle esportazioni) anche alcuni focus “mensili”
oltre ad approfondimenti sull’andamento di alcuni settori leader e sull’occupazione.
Inoltre da nove anni l’ente camerale organizza, in contemporanea con le altre Camere
italiane, la Giornata dell’Economia nella quale viene realizzato un rapporto annuale sul
sistema economico del territorio di competenza.
La collaborazione con l’Unione delle camere di commercio, l’Istat, il Ministero dello Sviluppo Economico e i Comuni della provincia, ha portato alla realizzazione di alcune rilevazioni
statistiche su tematiche legate alla consistenza degli allevamenti, ai permessi di costruire
e sulla grande distribuzione organizzata.
Studi ed analisi periodiche: costi
€ 37.305
€ 58.734
€ 62.133
Rilevazioni statistiche: costi
€ 6.892
Borsa telematica dei riﬁuti e MUD
L’ente camerale aderisce all’iniziativa di Unioncamere “Borsa telematica dei Riﬁuti”, tramite la quale gli operatori economici possono valorizzare il recupero dei riﬁuti al di fuori
dell’impresa, grazie all’accesso ad un mercato di dimensioni nazionali.
Sono inoltre da tempo consolidati i servizi camerali relativi al MUD - Modello Unico di
Dichiarazione ambientale, consistenti nell’acquisizione e messa a disposizione dei dati
delle denunce riguardanti il “catasto riﬁuti” ed il “catasto imballaggi”. Annualmente vengono realizzati seminari di aggiornamento per gli operatori.
Dichiarazioni MUD presentate: numero
Di cui telematiche
SISTRI – Il sistema di tracciabilità dei riﬁuti
L’istituzione del Sistema di Controllo della tracciabilità dei Riﬁuti (SISTRI), introdotto con
decreto del Ministero dell’Ambiente del 17 dicembre 2009, prevede nuove disposizioni
per le imprese che producono, trasportano e trattano riﬁuti, sia pericolosi che non pericolosi. Il sistema SISTRI sostituisce con soluzioni tecnologiche più avanzate l’attuale
gestione cartacea dei riﬁuti, imperniata sui tre documenti costituiti dal Formulario di
identiﬁcazione dei riﬁuti, dal Registro di carico e scarico e dal Modello unico di dichiarazione ambientale (MUD). Tutto il sistema sarà collegato in rete e consentirà di seguire
il percorso dei riﬁuti speciali in tempo reale.
Il D.M. del 17 dicembre 2009 ha individuato nelle Camere di commercio i soggetti deputati alla distribuzione dei dispositivi USB.
Dispositivi USB rilasciati nel 2010: n. 837
Dispositivi USB rilasciati nel 2011: n. 141
È uno strumento valido per chi ha bisogno di ottenere elenchi di imprese estratti dalla
banca dati nazionale del Registro delle Imprese. Questo servizio permette di ottenere
notizie sulle imprese, cercare partner imprenditoriali, organizzare campagne informative mirate, attraverso la scelta della tipologia dell’elenco e dei parametri di selezione.
Si possono estrarre diversi tipi di elenchi:
• elenchi di imprese, basati sulle caratteristiche dell’impresa (territorio, localizzazione,
stato dell’impresa, attività, dimensioni, natura giuridica, periodo di riferimento)
• elenchi di persone, basati sulle caratteristiche delle persone e/o sulle caratteristiche
delle imprese nelle quali i soggetti hanno ruoli o partecipazioni
• consistenze di imprese e distribuzioni statistiche
Elenchi imprese rilasciati a utenti: numero
2.2 I Partner
2.2.1 Le associazioni, le istituzioni pubbliche e i partner internazionali
La quasi totalità dei progetti e degli interventi promozionali è oggi realizzata in partnership con imprese, associazioni di categoria, sindacali e dei consumatori, enti locali, istituzioni ed enti che operano sul territorio e
fuori di esso, enti e istituzioni internazionali.
Le partnership nel 2011
La Camera di commercio, anche tramite Fedora, nel 2011 ha realizzato 25 progetti in partnership. Gli accordi
di partenariato per la realizzazione di progetti e di iniziative sono stati complessivamente 251.
Il moltiplicatore delle risorse
La collaborazione dell’ente con altri soggetti gli permette di moltiplicare le risorse a disposizione delle
imprese, del sistema socio economico e dei consumatori, attraverso due meccanismi: la mobilitazione di
risorse aggiuntive e i minori costi, che “liberano” ulteriori risorse.
Il valore monetario delle iniziative realizzate per le imprese, i consumatori ed il sistema socio economico è
pari a circa 1.600.000 euro nel 2011.
Parte delle risorse proviene della Camera, parte è messa a disposizione da altri soggetti: innanzitutto i partner locali, cui si aggiungono risorse esterne al territorio.
Il rapporto tra il valore monetario totale delle iniziative dell’ente e le risorse messe a disposizione dalla Camera rappresenta il moltiplicatore delle risorse: per ogni euro investito dalla Camera per iniziative realizzate a
favore delle imprese e del sistema socio economico, sono stati attivati ulteriori 86 centesimi nel 2011.
La capacità di attivare risorse esterne è misurabile in 70 centesimi attivati nel 2011 per ogni euro investito
dall’ente.
Valore monetario delle iniziative attuate a favore di imprese, consumatori, sistema economico-sociale
Valore monetario totale
Valore monetario risorse
€ 1.444.088 € 1.921.357
€ 1.548.079
€ 1.605.502
€ 980.745
€ 1.047.578
€ 789.674
€ 864.902
€ 114.358
€ 482.020
€ 351.178
€ 606.850
investite dalla Camera
Risorse monetarie attratte
dall’esterno del territorio
(valore iniziative/risorse Camera)
ATTRAZIONE risorse dall’esterno
del territorio (risorse esterne/quota Camera)
Il capitale relazionale rispetto agli enti istituzionali
Il prospetto successivo si riferisce alle relazioni che l’ente camerale pone in atto con istituzioni, enti e altri
organismi non imprenditoriali.
Risulta signiﬁcativo il contributo dell’ente camerale al funzionamento delle istituzioni locali e, viceversa, il
contributo di queste istituzioni alla vita camerale.
Si conferma inoltre la partecipazione ad iniziative formative e culturali, sia in termini di collaborazione attiva
e di prestazione di lavoro, che in termini di sostegno economico.
2.2.2 I Fornitori
I Fornitori della Camera di commercio, individuati secondo le regole del diritto pubblico, in particolare il cottimo ﬁduciario, sono rappresentati principalmente da Imprese con sede a livello locale e regionale.
Nel corso del 2011 l’Ente ha istituito, ai sensi dell’art. 125 del D. Lgs. 163/2006, un proprio Albo fornitori
per l’individuazione dei soggetti cui afﬁdare forniture, servizi e lavori in economia tenendo conto della loro
competitività rispetto ai parametri di prezzo/qualità indicati nelle convenzioni CONSIP. Come è previsto dalla
normativa vigente l’Ente, prima di provvedere ai pagamenti relativi alla fornitura di beni e servizi, veriﬁca la
regolarità contributiva dei propri fornitori con l’acquisizione del DURC (documento unico di regolarità contributiva).
L’indicatore di tempestività dei pagamenti della Camera di commercio, che rappresenta il tempo medio con
cui vengono saldati gli acquisti e le forniture in genere, è, così come per l’anno 2010, di circa 35 giorni.
La tipologia dei fornitori è rappresentata per oltre l’85% da operatori economici del settore privato, quali
imprese, professionisti ed associazioni varie, mentre per la rimanenza si tratta di organismi del sistema camerale, da cui vengono acquistati servizi propri dell’attività istituzionale delle Camere di commercio.
Rispetto all’anno 2010 si rileva un aumento del valore dei beni e servizi a favore delle imprese. I soggetti che
hanno rapporti con la Camera di commercio risiedono principalmente nella provincia del Verbano Cusio Ossola e nella limitrofa provincia di Novara, con effetti che si riﬂettono quindi sul territorio locale.
2.3 Le persone della Camera di commercio
Le politiche di gestione del personale
Nei confronti dei propri dipendenti la Camera ha adottato uno stile fortemente orientato alla valorizzazione
delle risorse umane e allo sviluppo delle professionalità interne, ritenute una risorsa strategica per il raggiungimento di obiettivi sempre più sﬁdanti. Tutto il personale assunto ha un contratto a tempo indeterminato
(*) Il personale del Comparto Regioni e Autonomie locali (nel quale rientrano le Camere di commercio) è classiﬁcato in
quattro categorie denominate, in ordine crescente, A, B, C, D.
€ 1.211.828,3*
€ 1.254.056,80*
€ 1.278.068,49*
*Somme comprensive dei costi del personale dell’Azienda speciale
€ 1.284.077,03 *
La realizzazione di programmi di formazione continua del personale
In uno scenario dominato da frequenti cambiamenti e da una forte spinta all’innovazione è fondamentale
un’evoluzione costante delle competenze, non solo di carattere tecnico, ma anche di quelle necessarie per
accrescere la capacità di adattamento ai nuovi contesti.
Gli obblighi legati al contenimento della spesa pubblica, manovra ﬁnanziaria 2011, hanno però privilegiato
corsi di carattere teorico pratico, mantenendo costante il numero di giornate di formazione rispetto al 2010.
Attività formativa: numero iniziative
Corsi di carattere trasversale
Corsi di carattere teorico pratico
N° giornate di formazione
(numero giornate di corso per numero partecipanti)
N° dipendenti coinvolti
Interventi di conciliazione vita-lavoro
Questa Camera di commercio ha da sempre posto particolare attenzione agli interventi di conciliazione
vita-lavoro, in particolare relativi agli orari di lavoro, con una signiﬁcativa considerazione dettata dalla maggioritaria presenza femminile, così da consentire orari di lavoro coerenti con i ruoli familiari, senza per questo
determinare conseguenze negative su efﬁcienza ed efﬁcacia dell’ente.
Questa attenzione si è declinata in tre modalità:
• ﬂessibilità sugli orari di entrata e uscita: è possibile entrare dalle ore 8.00 alle 9.00 e uscire dalle ore 16.00;
• ﬂessibilità sugli orari di presenza pomeridiana: è possibile scegliere due diversi orari settimanali che prevedono due o quattro rientri obbligatori, più uno a turnazione, mantenendo fermo il numero complessivo di
• ﬂessibilità sugli orari dei responsabili di servizio: i responsabili hanno una maggiore ﬂessibilità di orari di
entrata e uscita, mantenendo ferma la loro presenza mattutina e pomeridiana.
Il capitale umano e organizzativo
Il capitale umano è l’insieme delle qualità, competenze, dinamismo, posseduti e messi in
atto dalle persone che lavorano nell’organizzazione, ed è il fattore più strategico rispetto al
perseguimento della mission.
Gli indicatori del capitale umano nel 2011 testimoniano che:
✧ il personale camerale è giovane e ha una scolarità medio alta
✧ ha forti legami territoriali e con l’ente (l’anzianità professionale media supera i 9 anni)
✧ la presenza femminile è apprezzabile a tutti i livelli;
✧ tutto il personale ha un contratto a tempo indeterminato.
Si conferma l’attenzione per le politiche di incentivazione pari al 18% delle spese per il
Si precisa che, tenuto conto delle modalità operative dell’Ente, il personale indicato nelle
tabelle seguenti è da intendersi comprensivo dei dipendenti sia della Camera di Commercio sia della sua Azienda speciale.
Il capitale organizzativo
Le caratteristiche che esprimono le qualità di un’organizzazione, pur se relazionate all’operare delle persone, ne costituiscono il capitale organizzativo.
Capitale che include la cultura aziendale, i sistemi informativi, la capacità di innovazione
e di ricerca, l’efﬁcienza dei processi interni, il grado di coesione del management, attributi
che differenziano un’organizzazione da un’altra.
È inoltre rilevante, come emerge anche dagli indicatori relativi al capitale relazionale, l’attenzione all’ITC: gli investimenti sono crescenti mentre si conferma la quasi totale diffusione di strumenti e tecnologie basati sul web tra i dipendenti camerali.
Sotto il proﬁlo gestionale, viene ribadito l’elevato grado di raggiungimento degli obiettivi da
parte dei servizi camerali, mentre cresce ulteriormente l’attenzione dedicata alla gestione
e al coordinamento dei saperi e delle attività.
(*) (includono i costi per hardware, strumenti di data processing e data communication e telecomunicazione oltre a quelli
relativi ai software di sistema e speciﬁci pacchetti applicativi.
Bilancio di esercizio 2011 della Camera di commercio
3.1 Nota integrativa
Il nuovo regolamento contabile per le Camere di commercio, DPR n. 254 del 2 novembre 2005, è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufﬁciale n. 292/2005 nel dicembre del 2005.
Il bilancio d’esercizio 2011 è stato redatto tenendo conto delle indicazioni presenti nella Circolare n. 3622/C
del 5 febbraio 2009 a cura del Ministero dello Sviluppo Economico, relative all’interpretazione e all’applicazione dei principi contenuti nel regolamento contabile delle Camere di Commercio.
Si richiama di seguito l’art.1 del decreto citato, nel quale vengono richiamate le regole generali che rappresentano la funzione di parametro per i principi contabili applicativi.
“La gestione delle camere di commercio, industria artigianato e agricoltura di seguito denominate camere di
commercio, è informata ai principi generali della contabilità economica e patrimoniale e risponde ai requisiti
della veridicità, universalità, continuità, prudenza, chiarezza…”.
Nell’art. 2, inoltre, si precisa che il bilancio d’esercizio, costituito dal conto economico, dallo stato patrimoniale e dalla nota integrativa, è redatto secondo il principio di competenza economica.”
Il bilancio d’esercizio, ai sensi dell’art.2 comma 1 del DPR n. 254/2005, costituito dal conto economico, dallo
stato patrimoniale e dalla nota integrativa, è disciplinato dagli articoli 21, 22 e 23 ed è redatto secondo il
principio della competenza economica.
I criteri di valutazione rispondono alle indicazioni previste dall’art. 26 del regolamento contabile delle Camere
di commercio e dalla Circolare n. 3622/C, e relativi allegati, del Ministero dello Sviluppo Economico.
Si considerano immobilizzazioni quei costi che non esauriscono la loro utilità in un solo esercizio, ma manifestano i beneﬁci economici in un arco temporale di più esercizi. In generale si tratta di elementi del capitale
destinati a restare all’interno della camera di commercio per un lungo periodo.
Nel corso dell’anno 2011 il valore ha avuto un incremento di € 7.960,80 per l’acquisto di licenze per nuovi
sistemi operativi. Il valore è ammortizzato per quote, pari a 33,33% trattandosi di beni di rapido decadimento
Totale valore al 31 /12/2010
44.185,80
Totale valore al 31 /12/2011
Fondo ammortamenti al 31/12/2010
38.879,73
Quota ammortamento anno 2011
2.654,13
41.533,26
Residuo da ammortizzare
2.652,54
Le immobilizzazioni materiali sono contraddistinte dal requisito della materialità e sono destinate a permanere per più esercizi . Nello schema allegato D) al regolamento sono articolate in:
- Immobili (terreni e fabbricati)
- Attrezzature non informatiche
- Attrezzature informatiche
- Arredi e mobili
Sulla base dello schema proposto dal regolamento e tenendo conto dei criteri adottati nel corso degli anni,
si riportano di seguito i prospetti relativi alle immobilizzazioni materiali. Esse sono iscritte al costo d’acquisto
al netto dei corrispondenti fondi di ammortamento.
Inoltre, nel valore d’iscrizione in bilancio, si è tenuto conto degli oneri accessori e degli eventuali costi sostenuti per l’utilizzo delle immobilizzazioni stesse. Le quote di ammortamento sono state calcolate atteso
l’utilizzo, la destinazione e la durata economico-tecnica dei cespiti, applicando le aliquote non modiﬁcate,
rispetto all’esercizio precedente e ridotte alla metà nell’esercizio di entrata in funzione del bene.
Beni Immobili: L’ente è proprietario della sede camerale “Villa Fedora”, e del relativo parco, che si estende
ﬁno al lago, in uso al Comune di Baveno, come parco pubblico.
All’inizio del 2009 la Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola ha avviato un programma di studi ﬁnalizzati al restauro ed alla valorizzazione del complesso di Villa Fedora, incaricando uno Studio di architettura
di Torino di redigere un primo Studio di Fattibilità per il restauro del parco.
Nel corso dell’anno 2010 è stata riservata una piccola quota in afﬁtto a privati, proprio per consentire, con
le risorse acquisite, di continuare l’intervento di restauro sull’area del parco stesso e sull’intero patrimonio
arboreo.
Dal lavoro effettuato, di ricognizione storica, di rilievi e analisi cartograﬁche, di documentazione fotograﬁca,
sono emerse caratteristiche e particolarità che fanno del parco un sito di interesse storico.
Durante l’anno 2011 è stato approvato il progetto deﬁnitivo di ristrutturazione del Parco di Villa Fedora,
il quale prevede la possibilità di attuare gli interventi in più lotti funzionali nell’arco dei prossimi anni.
I lavori consisteranno nel recupero e nel mantenimento dell’assetto originario del giardino restaurando gli
antichi sentieri, restituendo alcune aree all’uso della collettività e riqualiﬁcando il patrimonio botanico e l’arredo ﬂoreale. Nella sede camerale ﬁn dalla sua istituzione sono presenti alcuni ufﬁci dell’Amministrazione
Si conferma il valore dell’immobile formato “storicamente”, in quanto il nuovo criterio di valutazione al costo
d’acquisto, in luogo del valore determinato ai sensi dell’art. 52 del DPR n. 131/1986, riguarda solo gli immobili
iscritti per la prima volta nel bilancio d’esercizio 2007. Per quanto riguarda l’immobile di Villa Fedora, sede
camerale, si riconferma quindi il valore al 31 dicembre 2010.
Si precisa che, nel corso del 2011, sono stati sostenuti costi per € 5.356,16, attribuiti al conto “Immobilizzazioni in corso ed acconti” in quanto trattasi di acconti relativi all’elaborazione del progetto di recupero e
restauro del Parco di Villa Fedora, la cui realizzazione inizierà negli esercizi futuri.
IMMOBILE sede camerale
Totale valore al 31/12/2011
Immobilizzazioni in corso 2011
Quota terreno 20%
2.543.161,96
5.356,16
2.548.518,12
1.035.426,33
75.846,87
1.111.273,20
1.437.244,92
591.371,41
2.028.616,33
Beni Mobili: ad ogni cespite in uso è stato attribuito il valore o prezzo di acquisto alla data di entrata in funzione. I predetti cespiti come riportati di seguito sono suddivisi per categoria ed ammortizzati seguendo i
criteri assimilabili per bene in applicazione del D.M. del 31dicembre 1988.
La quota di ammortamento per i beni acquistati nel 2011 è stata calcolata solo per i beni effettivamente entrati in funzione nel corso dell’anno. Per gli impianti ed attrezzature informatiche acquistate, ma non ancora
installate, il calcolo della prima quota di ammortamento è rinviato all’esercizio successivo.
Totale valore al 31/12/2010
2.852,22
5.018,58
ATTREZZATURE NON INFORMATICHE
Cat. B2 Macchinari e attrezzatura varia
136.854,96
112.670,17
7.628,69
120.298,86
16.556,10
Categoria B5 Mobili e macchine ordinarie d’ufﬁcio
230.615,92
216.697,95
4.596,32
221.294,27
9.321,65
Categoria B6 Macchine d’ufﬁcio elettrom.
elettroniche e calcolat.
174.655,75
4.193,14
178.848,89
155.317,77
Quota ammortamento anno 2010
160.517,00
18.331,89
Categoria B3 Arredamento
55.839,86
55.090,35
55.741,23
Immobilizzazioni ﬁnanziarie
Le immobilizzazioni ﬁnanziarie rappresentano una forma d’investimento delle Camere di commercio. Sono
iscritte nelle seguenti voci:
- Partecipazione e quote;
- Gli altri investimenti mobiliari;
- I prestiti e le anticipazioni attive.
Partecipazioni e quote
Le partecipazioni sono investimenti nel capitale di altre imprese. L’articolo 2359 del codice civile, ripreso
dall’articolo 26 comma 7 del DPR n. 254/2005, ne individua tre tipologie:
- Partecipazioni in imprese controllate, nelle quali la Camera di commercio dispone della maggioranza dei
voti esercitabili nell’assemblea ordinaria;
- Partecipazioni in imprese collegate, sulle quali la Camera di commercio esercita “un’inﬂuenza notevole”;
- Partecipazioni ad altre imprese.
Tale distinzione è stata richiamata nella Circolare n. 3622/C del 5 febbraio 2009 a cura del Ministero dello
Sviluppo Economico. Nei documenti ﬁnali si precisa che le partecipazioni in imprese controllate o collegate
sono iscritte per un importo pari alla frazione di patrimonio netto, risultante dallo stato patrimoniale dell’ultimo bilancio approvato delle stesse imprese.
Per quanto riguarda la Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola, le partecipazioni e le quote in
imprese sono riconducibili alla categoria “ Partecipazione ad altre imprese” nel rispetto di quanto previsto
dall’art. 3 comma 27 della legge n. 244/2007.
Nel prospetto seguente sono state considerate le partecipazioni dell’Ente in imprese, legate signiﬁcativamente al tessuto imprenditoriale provinciale, nel cui consiglio di amministrazione è presente un rappresentante camerale e che costituiscono un investimento duraturo e strategico:
- per quanto riguarda l’innovazione tecnologica (Nanoireservice e Centro servizi lapideo)
- per lo sviluppo del territorio (SAIA e GAL Azione Ossola)
Nel corso dell’anno, tenuto conto del bilancio ﬁnale di liquidazione, relativo alla società Le Valli del Rosa up
S.r.l. in liquidazione, si è proceduto alla svalutazione della relativa quota di partecipazione pari a € 5.200,00.
Le altre partecipazioni ad imprese sono riportate nella tabella seguente, dalla quale si evince chiaramente
come esse sono strettamente correlate al sistema camerale nazionale e regionale:
- per l’internazionalizzazione (Istituto per il marketing agroalimentare del Piemonte e Centro estero per l’in
ternazionalizzazione);
- per gli interventi in ambito regionale (FinPiemonte spa e FinPiemonte partecipazioni);
- per la fornitura di servizi (Infocamere, Isnart, Tecnoholding e Tecnocamere ora Tecnoservice camere).
Per quanto riguarda le partecipazioni acquisite prima dell’esercizio 2007 si riconferma il valore esposto in
bilancio al 31 dicembre 2007, poiché esso soddisfa le indicazioni previste dalla Circolare n. 3622/C.
Imprese sistema economico provinciale
Altri investimenti mobiliari
La Camera di commercio del Verbano Cusio Ossola non detiene titoli di stato e titoli garantiti dallo Stato, o
a questi equiparati, descritti nello Stato patrimoniale come “Altri investimenti mobiliari”, così come meglio
speciﬁcato dalla Circolare n. 3622/C.
Prestiti e anticipazioni attive
Nella voce “Prestiti ed anticipazioni attive” sono stati considerati gli importi relativi all’indennità di ﬁne rapporto, dovuti da altri Enti, per il personale trasferitosi presso questa Camera per mobilità, il prestito al personale dipendente garantito dall’indennità di ﬁne rapporto. Si riporta di seguito una tabella riassuntiva:
Prestiti ed anticipazioni attive
Credito indennità di ﬁne rapporto altri Enti
10.783,92
Anticipazione azienda speciale Fedora
165.783,92
Si deﬁnisce “attivo circolante” l’insieme di tutti gli elementi del patrimonio che presumibilmente ritorneranno
in forma liquida nel breve periodo, esso è diviso in:
- Rimanenze;
- Crediti di funzionamento;
- Disponibilità liquide.
Rimanenze ﬁnali
Le rimanenze ﬁnali sono costituite da articoli di cancelleria e stampati, Carnet ATA/TIR e materiale per pratiche telematiche ancora da utilizzare alla ﬁne dell’esercizio.
In ottemperanza al comma 12 dell’art. 26 del regolamento contabile delle Camere di commercio sono state
valutate al costo d’acquisto, al valore fatturato dal fornitore al netto di sconti, compresi gli oneri accessori di
diretta imputazione.
Il dettaglio è evidenziato nella tabella sottostante:
Rimanenze di cancelleria attività istituzionale
2.294,89
Rimanenze materiale pratiche telematiche att. Istituz.
3.927,40
1.508,28
-449,98
6.659,48
4.709,15
1.950,33
Rimanenze attività commerciale
La valutazione dei crediti è stata guidata da un criterio di prudenza, e sono iscritti nello stato patrimoniale
al netto degli accantonamenti al fondo svalutazione crediti. Per quanto riguarda il diritto annuale, la Commissione, costituitasi ai sensi dell’art 74.comma 2 del DPR n.254/2005, nell’esaminare le problematiche
relative alla riscossione dello stesso, ha dettato norme precise, descritte nei documenti allegati alla Circolare
n. 3622/C del 5 febbraio 2009, per l’iscrizione del credito da diritto annuale e il relativo accantonamento a
fondo svalutazione crediti. Nel corso di quest’anno il sistema informativo, così com’è indicato nella circolare
citata, ha consentito la contabilizzazione del credito per singola impresa, oltre a fornire un dato complessivo
relativo al diritto annuale sanzionato e pagato degli anni precedenti. Con riferimento a tali dati si è provveduto a deﬁnire un accantonamento al fondo svalutazione crediti verso operatori economici (conto n. 121009),
per un importo complessivo di circa € 480.000,00. L’applicazione di tale fondo dà così maggior certezza alle
entrate da diritto annuale.
I crediti, per contributi da parte di enti ed organismi partner di progetti promozionali, sono iscritti in conformità al grado di realizzazione dei progetti stessi e delle rendicontazioni effettuate. Si precisa che nei primi
quattro mesi dell’anno 2012 sono stati riscossi crediti per un importo di circa € 350.000.
Con riferimento ai crediti verso clienti è stato creato un fondo svalutazione nel quale sono stati accantonati,
già negli esercizi precedenti, gli importi considerati di difﬁcile esigibilità. Attualmente il fondo ammonta a €
18.071,03, comprensivo di una quota pari a € 2.520,31 per la svalutazione di crediti relativi all’esercizio 2006,
effettuata in corso d’anno.
La voce crediti diversi include, tra gli altri, il credito verso Fedora, Azienda Speciale della Camera, per il riversamento dell’avanzo di gestione dell’ esercizio 2010. Il fondo rischi costituito negli esercizi precedenti, è
stato aumentato di un importo di € 2.350,45 relativo a crediti dell’anno 2006 di difﬁcile esigibilità. Attualmente
il fondo è pari a € 9.333,45.
Il saldo al 31 dicembre 2011 risulta così ripartito:
Il saldo con l’istituto Cassiere presenta un attivo di € 738.104,94 oltre alla Cassa contanti pari a € 1.430,76.
Si rileva nelle disponibilità liquide anche il saldo al 31 dicembre 2011 del conto corrente postale.
La disponibilità si rappresenta mediante il prospetto sottostante:
Fondo di cassa presso il cassiere al 31/12/2011 a
valere sulla disponibilità giacente
738.104,94
1.430,76
C/c postale n.11254281
Totale disponibilità liquide al 31/12/2011
748.758,70
Riguardano quei costi già rilevati contabilmente, ma la cui competenza è in tutto o in parte di esercizi successivi.
Il loro ammontare è stato determinato secondo il criterio dell’effettiva competenza temporale dell’esercizio.
€ 5.653,41
La composizione della voce è così dettagliata:
Debiti di ﬁnanziamento
Prestiti e anticipazioni passive
Rappresentano il debito contratto verso altre Camere di commercio per l’Indennità di ﬁne rapporto maturato
in ragione del servizio prestato presso la Camera di Commercio del Verbano Cusio Ossola da dipendenti poi
trasferitisi altrove in mobilità e calcolato secondo le disposizioni normative in materia di mobilità del personale e previste dai contratti collettivi vigenti.
Fondo Ifr/Tfr
Rappresenta l’effettivo debito maturato verso i dipendenti in conformità di legge e dei contratti di lavoro
vigenti, considerando ogni forma di remunerazione avente carattere continuativo.
Il fondo corrisponde al totale delle singole indennità maturate a favore dei dipendenti alla data di chiusura
del bilancio, al netto degli acconti erogati, ed è pari a quanto si sarebbe dovuto corrispondere ai dipendenti
nell’ipotesi di cessazione del rapporto di lavoro in tale data.
Il fondo è stato calcolato seguendo i chiarimenti emanati da Unioncamere relativi all’art. 49 del CCNL 14 settembre 2000, le disposizioni normative relative ai trasferimenti per mobilità del personale verso o da altri Enti
comprese le Camere di commercio, e le circolari dell’Inpdap che indicano le voci e le modalità per il calcolo
del Trattamento di ﬁne rapporto e dell’Indennità di ﬁne rapporto.
Con decorrenza 1 gennaio 2011, così come disposto dal comma 10 dell’art.12 del D.L. 79 del 31 maggio
2010, legge di conversione 30 luglio 2010, n. 122, tutti i trattamenti di ﬁne servizio, comunque denominati, si
effettuano secondo le regole dell’articolo 2120 del codice civile, con l’applicazione dell’aliquota del 6,91 per
cento. I dati di sintesi sono esposti nella tabella sottostante:
I debiti di funzionamento sono rilevati al loro valore nominale, modiﬁcato in occasione di resi o di rettiﬁche di
fatturazione. Nel corso dei primi quattro mesi dell’anno 2012 sono stati pagati debiti per oltre € 650.000,00.
I debiti verso fornitori sono relativi alle fatture da ricevere al 31 dicembre 2011 per prestazioni e servizi usufruiti nel corso del 2011 e regolati nell’esercizio successivo per € 65.014,48, oltre a beni e servizi già fatturati
e in attesa di pagamento per € 321.772,33.
I debiti verso società e organismi del sistema camerale sono rappresentati da quanto, ancora, dovuto alla
Camera di commercio di Roma per il personale U.PP.I.C.A.
I debiti tributari e previdenziali sono composti dai debiti verso l’Erario per le ritenute ﬁscali applicate a dipendenti, lavoratori autonomi per l’attività prestata nei confronti della Camera e dalle ritenute sui contributi
erogati alle aziende, oltre ai debiti verso Enti Previdenziali e ai debiti per imposte e tasse diverse.
I debiti verso dipendenti rappresentano quanto dovuto al personale camerale quale retribuzione relativa al
mese di dicembre e alla produttività per l’anno 2011.
I debiti verso organi istituzionali sono formati da quanto dovuto per il secondo semestre del 2011 agli organi
istituzionali e collegiali della Camera.
I debiti diversi includono debiti per progetti ed iniziative, attivati nell’anno e rendicontati alla ﬁne del 2011,
oltre a quote di diritto annuale incassato, ma da restituire, per competenza, ad altre Camere di Commercio,
dovuto a mero errore materiale.
I debiti per servizi c/terzi includono, fra gli altri, i debiti verso l’Albo imprese artigiane per servizi erogati dalla
Camera per conto della Regione Piemonte.
La composizione dei debiti di funzionamento viene riepilogata nel prospetto sottostante:
Attengono a quei costi maturati nell’esercizio e non ancora rilevati contabilmente. La valutazione delle poste
è stata effettuata secondo il criterio dell’effettiva competenza.
Non sussistono al 31/12/2011 ratei aventi durata superiore a cinque anni.
€ 3.326,45
3.2 Conto economico
Proventi Correnti
La gestione caratteristica, con un totale di proventi per € 4.536.493,95 è conﬁgurata nella tabella seguente:
L’incremento delle entrate, rispetto all’anno precedente, è dovuto a un aumento degli importi per sanzioni e
interessi relativi al diritto annuale non riscosso, oltre al maggior incasso di diritti di segreteria.
Oneri correnti
I corrispondenti oneri, pari a complessivi € 4.595.614,43 sono rappresentati nella tabella seguente:
Il prospetto evidenzia maggiori oneri, rispetto all’anno precedente, per un importo di circa € 98.000. L’aumento è dovuto all’incremento della quota di svalutazione dei crediti da diritto annuale, nella consapevolezza
della delicata situazione di crisi economica.
L’Ente ha aumentato le risorse per quanto riguarda gli interventi promozionali, prestando particolare attenzione ai costi di funzionamento, che rimangono pressoché invariati, ad esclusione delle quote associative in
crescita rispetto all’anno precedente.
A tale proposito la tabella seguente riporta in modo speciﬁco le iniziative di promozione economica svolte
sul territorio provinciale:
La gestione ﬁnanziaria è riassunta nella tabella seguente:
La gestione straordinaria, composta essenzialmente da sopravvenienze attive e passive, dovute a variazione
dei crediti e dei debiti e a regolarizzazioni contabili, è riassunta nella tabella seguente:
Nella tabella oltre alle scritture legate al diritto annuale, deﬁnite dal programma di Infocamere DISAR, è evidenziata una sopravvenienza attiva per un importo di € 55.232,99 dovuto alla deﬁnizione del fondo perequativo camerale relativo all’anno 2010.
Viene a determinarsi, quindi un risultato della gestione corrente, pari a - € 59.120,48 e un risultato economico
d’esercizio che evidenzia un utile di € 4.750,66.
Conto economico Camera di commercio Allegato c previsto dall’art. 21 comma 1 Dpr 254/2005
Stato patrimoniale Camera di commercio Allegato d previsto dall’art.22 comma 1 Dpr 254/2005
TABELLA PREVENTIVO ASSESTATO/CONSUNTIVO 2011
Bilancio di esercizio 2011 dell’Azienda speciale “Fedora”
3.3 Nota integrativa
Premessa – Criteri di formazione
Il Conto Consuntivo al 31/12/2011 è stato stilato secondo i principi previsti dal Dpr. 254/2005 ed è redatto secondo il principio della competenza economica. E’ composto dal conto economico, dallo stato patrimoniale
e dalla nota integrativa. Questi documenti sono redatti secondo gli schemi di cui agli allegati H ed I del DPR
254/2005 e tenendo presente quanto previsto dalla circolare n. 3612/C Ministero dello Sviluppo economico.
Gli schemi del bilancio ed il dettaglio in nota integrativa sono esposti per chiarezza in centesimi di Euro.
I beni patrimoniali iscritti nel bilancio al 31/12/11 sono stati valutati secondo i criteri esposti all’art. 26 del Dpr.
254/2005 e che verranno di seguito riportati in relazione alle diverse tipologie di beni.
Non vi sono immobilizzazioni.
In ottemperanza all’art. 26 del Dpr. 254/2005 i crediti sono esposti al presumibile valore di realizzo. La
valutazione dei crediti è stata ispirata a criteri di prudenza, così da iscrivere in bilancio solo crediti certi ed
Il saldo è così suddiviso:
€ 338.278,05
43.961,99
261.441,07
Crediti Iva Acquisti Estero
17.933,18
Crediti v/Erario
10.305,79
Credito v/Erario per Iva
338.278,05
I crediti verso clienti derivano da fatture emesse non ancora incassate alla data del 31.12.2011. Successivamente alla data di chiusura di bilancio, i crediti sono stati nella loro quasi totalità incassati.
Nei crediti diversi trovano collocazione i crediti di euro 221.128,07 della Regione Piemonte per il contributo
relativo al progetto casalinghi del Lago Maggiore (comunicazione Regione Piemonte in data 5 marzo 2012
n. prot. 3279) e altri euro 22.313,00 sempre verso la Regione Piemonte riguardanti il progetto Casalinghi del
Lago Maggiore: Internazionalizzazione e innovazione del distretto (comunicazione Regione Piemonte in data
6 giugno 2011 n. prot. 6035/DA1604 ). Inoltre è presente un credito di euro 18.000 verso la CCIAA riguardante l’agenzia di rappresentanza in Germania, somma incassata successivamente alla data di chiusura di
I crediti I.v.a. acquisti estero si riferiscono in massima parte alle iniziative turistiche svolte in Germania.
I crediti verso erario sono rappresentati da: ritenute subite in occasione della concessione di contributi da
parte di CCIAA e Regione per euro 10.232,75 e credito per tfr per euro 73,04.
Il credito Iva rappresenta il valore emerso in sede di liquidazione periodica. L’importo stesso è stato utilizzato in compensazione in sede di versamento dei contributi previdenziali nei primi mesi del 2012.
Ammontano € 382,30 e rappresentano il saldo del fondo cassa minute spese
Non vi sono rimanenze ﬁnali
Riguardano quei costi già rilevati contabilmente, ma la cui competenza è in tutto o in parte di esercizi successivi. Il loro ammontare è stato determinato secondo il criterio dell’effettiva competenza temporale dell’esercizio.
€ 11.604,37
Fornitore e tipologia servizio
Messe Stuttgart (locazione stand ﬁera CTM 22/12/11
gennaio 2012)
Messe Berlin (locazione stand ﬁera 07/12/11
Messe Frankfurt Medien Services Gmbh 03/11/12
(ﬁera ambiente 2012
Risconto Attivo
3043479
Il totale delle poste dell’attivo patrimoniale risulta essere € 350.264,72
Il patrimonio netto è rappresentato dall’utile dell’esercizio 2011 pari a € 510,64.
Il Fondo ammonta € 38.992,04.
nell’ipotesi di cessazione del rapporto di lavoro in tale data. Si precisa che nel 2011 non sono stati erogati
acconti. Il fondo non comprende la quota di accantonamento già versata ai fondi previdenziali.
Ammontano € 100.000 e sono rappresentati dal prestito concesso dalla CCIAA VCO all’Azienda nell’anno 2010.
Sono rilevati al loro valore nominale, modiﬁcato in occasione di resi o di rettiﬁche di fatturazione.
Saldo al 31/12/2011 € 199.483,54
70.625,70
Debiti v/organismi naz. e comun.
Debiti tributari e previdenziali
19.357,85
Debiti v/organi istituzionali
Debiti verso CCIAA per riversamento utile
6.326,78
35.701,21
199.483,54
I debiti verso fornitori ed i debiti tributari e previdenziali risultano quasi integralmente saldati, ad eccezione
di due fatture per le quali il Durc delle imprese emittenti risulta ad oggi negativo.
I debiti verso il personale consistono nell’ammontare delle competenze spettanti per il mese di dicembre
2011 mentre i debiti verso organi istituzionali riguardano il debito nei confronti del Collegio dei revisori dei
conti. Entrambi risultano interamente saldati.
Tra i debiti diversi si individuano euro 50.200 che rappresentano il debito dell’Azienda nei confronti delle
imprese del territorio, per il riversamento di parte del contributo regionale nell’ambito del progetto Casalinghi
del Lago Maggiore.
Il debito versa la banca è rappresentato dal saldo al 31 dicembre del c/c aperto presso la Veneto Banca
agenzia di Baveno.
Non vi fondi rischi ed oneri presenti in bilancio.
L’importo riguarda l’indennità dei membri del Collegio dei Revisori dei Conti e le spettanze dei docenti dei
corsi abilitanti, che sono state liquidate nel febbraio 2012 ma che si riferiscono all’anno 2011.
Il totale delle passività risulta pari ad € 349.754,08; ciò determina un avanzo di amministrazione di € 510,64.
3.4 Conto economico
La gestione caratteristica, con un totale di proventi per € 602.106,58 è conﬁgurata nei sotto indicati raggruppamenti:
Proventi da servizi
166.964,03
Contributo CCIAA
Contributi da privatii
Contributi regionali/enti pubblici
166.241,07
Nei Proventi di servizi sono indicati i ricavi che l’Azienda ha tratto da: organizzazione di corsi (€ 31.018,05),
e-government (€ 28.000), organizzazione ﬁere congressuali (€ 54.077,13), organizzazione educational (€
41.666,66), organizzazione ﬁera casalingo (€ 12.122,95); rettiﬁche per resi sconti abbuoni per € 79,24.
Il contributo della Camera di commercio di € 90.000,00 rappresenta il contributo in conto esercizio stanziato
dall’ente camerale.
II contributi regionali e da enti pubblici riguardano il contributo della Regione Piemonte per il progetto “Casalinghi del Lago Maggiore”, coﬁnanziato a valere sul POR Regione Piemonte. La Regione, con propria nota
in data 5 marzo 2012 ha comunicato di avere accolto la rendicontazione presentata da Fedora e relativa alle
spese complessive, disponendo la liquidazione di € 221.128,07. Il contributo di competenza 2011 ammonta
ad € 161.128. Poiché, come previsto dall’atto costitutivo dell’ATS, una parte delle spese rendicontate sono
sostenute direttamente dalle imprese che ne fanno parte e che sono titolari di una quota parte del contributo,
€ 17.200 sono di competenza delle imprese e Fedora provvederà a “girare” alle medesime le relative somme
non appena perverranno effettivamente nella disponibilità dell’azienda speciale.
A questo va aggiunto il contributo regionale per il progetto “Promuovere l’eccellenza, valorizzare l’innovazione”, sempre ﬁnanziato dal Por, per € 22.313,00.
Gli altri contributi - pari a € 178.900 - sono costituiti dalle somme concesse dalla Camera di commercio a
titolo di contributo a copertura delle spese sostenute per
✧ ﬁere leisure(€ 60.000) e agenzia rappresentanza (€ 48.000)
✧ sportello internazionalizzazione (€ 30.000)
✧ progetto Por (€ 40.900)
Gli oneri correnti, pari a complessivi € 231.729,43 rappresentati da
9.081,89
181.141,16
130.381,27
39.434,44
10.885,45
Altri costi del personale
10.678,68
31.652,70
Tra le spese di funzionamento, le spese per prestazioni di servizi si riferiscono all’assistenza contabile e
ﬁscale; tra gli oneri diversi di gestione si segnalano ¤ 15.107 di imposte sul reddito dovuti all’erario ed
¤ 11.142,90 per oneri derivati dal ricalcolo della quota pro rata dell’anno.
La rimanente parte, per complessivi ¤ 5.402,8 è rappresentata da oneri vari quali le spese sostenute per
pubblicazioni e riviste, posta, arrotondamenti ecc.
Le spese per organi istituzionali comprendono gettoni di presenza e rimborsi spese dei componenti il Collegio dei revisori.
Costi istituzionali
Le spese per progetti ed iniziative ammontano a € 361.199,41
• Spese per progetti e iniziative
• Progetti Por Industria
141.208,07
• Corsi abilitanti
20.843,89
198.476,64
• Progetti Interreg Turismo
• E government
Le spese per progetti ed iniziative comprendono solo gli oneri diretti.
Viene a determinarsi quindi un risultato della gestione corrente, pari a €. 8.352,74.
Gestione ﬁnanziaria
Tale gestione comprende proventi ﬁnanziari rappresentati gli interessi attivi sul c/c bancario per un ammontare di € 979,92 ed oneri dovuti ad interessi passivi e commissioni bancarie per € 666,63
Da ciò si evince che la gestione ﬁnanziaria presenta un saldo attivo di € 313,29.
Tale gestione comprende sopravvenienze passive per € 9.004,13 che si riferiscono ad una fattura di Formaper – azienda speciale della Camera di commercio di Milano di € 1,440,00 arrivata nel corso dell’esercizio, ma di competenza di esercizi passati, € 7.564,13 si tratta di mancato rimborso dell’imposta sul valore
aggiunto su acquisti effettuati all’estero in anni scorsi in seguito al mutamento della normativa vigente nei
rispettivi paesi .Vi sono sopravvenienze attive per € 848,74 dando così luogo ad un saldo negativo di €
8.155,39 pertanto l’avanzo d’esercizio si attesta ad € 510,64 che coincide con l’utile d’esercizio presente nello
Conto economico Fedora
Stato patrimoniale Fedora
Di seguito si riportano alcuni dati, relativi al quadriennio, dell’azienda speciale Fedora
Fedora - risultati economici
Totale ricavi ordinari (euro)
522.356
675.962
495.520
602.107
contributi CCIAA
Totale spese per progetti ed iniziative
443.063
274.085
361.199
(oneri diretti - euro)
Totale costi di struttura (euro)
Personale(*)
Organi(**)
(*) Compreso accantonamento tfr
(**) Remunerazione Collegio dei revisori
I costi di struttura e le spese di personale, relative all’esercizio 2011, rappresentano, rispettivamente, il 39%
ed il 31% dei costi totali: ben il 60% delle entrate è utilizzato per iniziative a supporto delle imprese.
Fedora ha concentrato la propria attività su cinque interventi: Sportello Internazionalizzazione, Progetti Por
industria, Corsi Abilitanti, Progetti Interreg Turismo, Progetto E-government. L’incremento delle spese per
progetti ed iniziative è legato soprattutto al “Por Industria” – Casalinghi del Lago Maggiore”, che ha visto
concentrarsi le spese soprattutto nel 2009 e 2011.
Le entrate da servizi provengono dall’organizzazione dei corsi abilitanti e delle ﬁere per il settore turistico.
Fedora attua interventi che altrimenti sarebbero realizzati a spese dirette dell’ente camerale: per questo la
Camera di commercio riconosce contributi per:
- copertura dei costi ﬁssi; si tratta di un contributo annuo di euro 90.000
- copertura dei costi variabili, legati all’effettiva realizzazione di progetti che l’ente “afﬁda” a Fedora,
rimborsando i costi sostenuti. Si tratta di euro 60.000 per ﬁere ed euro 48.000 agenzia rappresentanza –
turismo leisure; euro 30.000 per sportello internazionalizzazione ed euro 40.900 per progetto Por Industria
(coperto dalla Regione al 50%).
La legge impone alle aziende speciali camerali di garantire la copertura dei costi di struttura con risorse proprie, diverse dai contributi camerali. Fedora è molto più che in linea con la legge: la copertura dei costi con
mezzi propri (entrate da prestazioni di servizi e contributi diversi da quello camerale) è il 55%.
A completamento e integrazione dei documenti contabili, previsti dal D.P.R. n. 205/2005 “Regolamento
concernente la gestione patrimoniale e ﬁnanziaria delle Camere di Commercio”, sono stati elaborati altri
prospetti che permettono una lettura esaustiva degli interventi dell’Ente sul territorio provinciale. In primo
luogo è stato predisposto un unico documento consuntivo di esercizio, che vuol rappresentare la situazione
economica, patrimoniale e ﬁnanziaria della Camera di Commercio e della sua azienda speciale “Fedora”. Lo
sforzo non si è limitato a tale sintesi, ma ha prodotto, anche, un documento che rilegge tali dati in un’ottica
di analisi del valore generato e della sua distribuzione.
3.5 Bilancio consolidato al 31 dicembre 2011 della Camera di commercio e della sua Azienda speciale “Fedora”
3.6 distribuzione valore generato
Nella tabella sono riportati i dati economici, relativi ai bilanci d’esercizio 2008-2011 della Camera di Commercio e dell’Azienda speciale Fedora, che evidenziano l’aspetto della ricchezza, valore generato, creata
dall’operatività dell’Ente e la sua distribuzione nel corso del quadriennio.
Il valore generato è rappresentato dalla differenza tra il totale dei ricavi e i costi di struttura cui vanno aggiunti
i saldi di gestione (ﬁnanziaria, straordinaria e patrimoniale).
I costi di struttura sono determinati dalle spese sostenute per il funzionamento proprio dell’Ente e riguardano essenzialmente oneri per i servizi di staff e di supporto agli organi istituzionali, senza quindi una diretta
ricaduta sul sistema economico complessivo. Si può notare una progressiva e continua diminuzione, nel
quadriennio, di tali costi, legate all’attenzione nell’utilizzo di risorse limitate e nella modiﬁca dell’organizzazione dell’Ente.
Il valore generato è distribuito alle imprese, ai consumatori, al sistema economico sociale, al sistema camerale e alla pubblica amministrazione, destinataria degli oneri ﬁscali dell’Ente.
Il dato più signiﬁcativo, rilevabile nel corso dell’esercizio 2011, riguarda gli interventi promozionali a favore
delle imprese, esso aumenta in modo rilevante rispetto all’anno precedente e si avvicina al valore dell’anno
Giusy Francioli
Barbara Pellini
Coordinamento: Maurizio Colombo e Laura Luisi
Il bilancio integrato è frutto di un intenso lavoro che ha visto impegnata l’intera struttura camerale.
Un particolare ringraziamento va a coloro che hanno redatto i diversi capitoli
L’identità della Camera di commercio è stata curata da:
Roberta Costi, Cinzia Gatti e Laura Luisi
La relazione sociale è stata curata da:
Fabiana Acciaioli, Laura Bertazzo, Noris Bozzi, Claudia Campagnoli, Cesare Cantù, Sonia Cesarini, Maurizio Colombo, Roberta Costi, Francesca Crosetti, Umberto Donà, Giusy Francioli, Cinzia Gatti, Annamaria
Iaia, Laura Luisi, Alida Munda, Ottavio Murtas, Marcello Neri, Carmen Pappadà, Barbara Pellini, Nadia
Pattarone, Giovanna Polloni, Rosellina Romeo, Mara Scaletti, Francesco Vernaci.
Il rendiconto economico è stato curato da:
Rachele Bianchi, Roberta Costi, Aldo Rolandi
REvalue Responsible value creation
Il documento è stato concluso nel mese di giugno 2012
Finito di stampare nel mese di luglio 2012 da:
Tipografia Bolongaro - Baveno - www.bolongaro.it
Archivio Immagini CCIAA VCO
Telefono 0323.912.811 • Fax 0323.922.054
[email protected] • www.vb.camcom.it
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