Source: http://bip-archiwum.bialystok.uw.gov.pl/Show_Item.aspx?ID=2187
Timestamp: 2020-07-09 14:12:10+00:00
Document Index: 65713384

Matched Legal Cases: ['art. 23', 'art. 23', 'art. 27', 'art.27', 'art.27', 'art:\n1', 'art. 37', 'art. 18', 'art.6']

25328925 odwiedzin
Kategoria: Kontrola kompleksowa Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie. Zobacz inne informacje z tej kategorii.
Protokół kontroli Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie
kompleksowej przeprowadzonej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolnie ul. Wojska Polskiego 46, nr REGON -u 450709974 zwanym w dalszej treści "Urzędem", podległym Staroście Powiatu Kolneńskiego.
Dyrektorem Urzędu jest Pan Wacław Sójko .
1. Elżbieta Czurak - kierownik Oddziału Służb Zatrudnienia,
2. Ludmiła Borowik - starszy inspektor wojewódzki,
3. Małgorzata Czerniawska - inspektor wojewódzki,
4. Irena Szaruta - starszy inspektor wojewódzki,
na podstawie upoważnienia do kontroli nr 234/04 z dnia 13 sierpnia 2004r. wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Pana Andrzeja Kozłowskiego Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej w dniach 17-19 sierpnia 2004r.
Kontrolujący wpisali się do książki kontroli pod pozycją Nr 2 /2004r.
Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielali :
Pani Dorota Bajno - Z-ca Dyrektora Dyrektor Urzędu
Pani Cecylia Podchul - Główna Księgowa
Pani Alicja Wójcik - Samodzielne Stanowisko ds. Poradnictwa Zawodowego
Pani Elżbieta Orłowska - Kierownik Działu Ewidencji i Świadczeń
Pani Hanna Kowalczuk - Samodzielne Stanowisko ds. Instrumentów Rynku Pracy
Pani Maria Patalan - Kierownik Działu Organizacyjno- Administracyjnego
Pani Halina Śliwka - Kierownik Działu Pośrednictwa Pracy.
Przestrzegania przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu ( tekst jednolity Dz. U. Nr z 2003r. Nr 58, poz.514 z późn. zm.)
W trakcie kontroli ocenie podlegała prawidłowość stosowania następujących przepisów prawnych:
1. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 lutego 1997r. w sprawie zasad przyznawania świadczeń określonych w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. Nr 25, poz. 132 z późn. zm.),
2. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 28 lutego 1997r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia rejestracji i ewidencji bezrobotnych oraz innych osób poszukujących pracy ( Dz. U. Nr 25, poz. 131 z późn. zm.),
3. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze ( Dz. U. nr 8, poz. 43 z późn. zm. ),
4. Ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno - Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwianiu zatrudnienia absolwentom szkół ( Dz. U. Nr 154, poz. 1793 ),
5. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 lutego 2000r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, organizowania szkoleń bezrobotnych, tworzenia zaplecza metodycznego dla potrzeb informacji zawodowej i poradnictwa zawodowego oraz organizowania i finansowania klubów pracy. (Dz. U. Nr 12, poz.146 z późn. zm. ),
6. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 20 kwietnia 1995r. w sprawie klasyfikacji zawodów dla potrzeb rynku pracy oraz zakresu jej stosowania ( Dz. U. Nr 48, poz. 253 z późn. zm. ),
7. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 24 marca 1995r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania pożyczek z Funduszu Pracy, wysokości stopy procentowej oraz warunki spłaty (Dz. U. Nr 35, poz. 174),
8.Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 10 grudnia 1998r. w sprawie programów specjalnych przeciwdziałania bezrobociu (Dz. U. Nr 156, poz. 1023 z późn. zm. ),
9. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 marca 1995r. w sprawie szczegółowych zasad organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz przyznawania zaliczek i finansowania rzeczowych kosztów organizacji robót publicznych ( Dz. U Nr 38,poz. 189 z późn .zm. ),
10. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 marca 2003r. w prawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań województwie ( Dz. U. Nr 49, poz. 409, z późn. zm.),
11. Ustawy z dnia 29 czerwca 1995r. o statystce publicznej ( Dz. U. Nr 88,poz. 439),
12. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 lipca 2003r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2004 ( Dz. U. Nr 159, poz. 1538),
13. Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2004r. w sprawie określenia wzorów formularzy sprawozdawczych, objaśnień co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2004 ( Dz. U. Nr 6, poz. 44 ),
14. Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych ( Dz. U. Nr 133, poz. 883 z późn. zm. ),
15.Kodeksu Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 późn. zm.),
16..Kodeksu Pracy ( Dz. U. z 1996r. Nr 24 , poz. 110 , z późn. zm. ).
Powiatowy Urząd Pracy w Kolnie zasięgiem swego działania obejmuje następujące miasta i gminy: Miasto Kolno , Miasto i Gmina Stawiski oraz gminy: Mały Płock , Turośl , Grabowo.
Liczba bezrobotnych ogółem zarejestrowanych w PUP w Kolnie wynosiła na koniec czerwca 2004r. ogółem 3.350 osób, w tym 224 osoby z prawem do zasiłku. Natomiast liczba pobierających zasiłki przedemerytalne wynosiła 88 osób, a świadczenia przedemerytalne 128 osób.
Wg istniejącej w dniu kontroli struktury organizacyjnej Urzędu określonej w Regulaminie Organizacyjnym Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie uchwalonym w dniu 10 marca 2000r. przez Zarząd Powiatu Kolneńskiego (wraz ze zm. z dnia 31 maja 2002r.) zadania będące przedmiotem kontroli realizowane są przez n/w komórki :
Samodzielne Stanowisko ds. Instrumentów Rynku Pracy
Samodzielne Stanowisko ds. Poradnictwa Zawodowego
Wg stanu na dzień kontroli w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolnie zatrudnione były 34 osoby , w tym 9 w ramach robót publicznych.
I. Prawidłowość ustalania prawa do zasiłku na podstawie art. 23 ust. 1 i ust. 2 ustawy o
zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
Zagadnienia powyższe realizowane są w Dziale Ewidencji i Świadczeń, którym kieruje Pani Elżbieta Orłowska.
Oceny prawidłowości postępowania w powyższym zakresie dokonano na podstawie wybranej losowo dokumentacji zarejestrowanych osób bezrobotnych o następujących numerach:
12508; 13125; 15070; 16041;
Szczegółowej analizie poddano dokumentację o nr 12508
Osobie zarejestrowanej w dniu 4.05.2004r., posiadającej okres uprawniający do zasiłku wynoszący 18 lat i 5 miesięcy przyznano prawo do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 12.05.2004r. w wysokości 504,20 zł.
W zakresie objętej kontrolą dokumentacji zarejestrowanych osób nie stwierdzono nieprawidłowości w przedmiocie przyznawania statusu osoby bezrobotnej i ustalania prawa do zasiłku oraz utraty prawa do zasiłku na podstawie art. 23 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Kontrolowana dokumentacja nie budzi zastrzeżeń pod względem formalnym i merytorycznym. Prawidłowo badano wszystkie warunki określone w ustawowej definicji osoby bezrobotnej i prawidłowo ustalono, w zależności od posiadanego stażu pracy, wysokość zasiłku oraz określono długość okresu pobierania. Decyzje wydawane były na właściwej podstawie prawnej.
Prawidłowość wydawania decyzji o skróceniu okresu pobierania zasiłku o czas nie przysługiwania zasiłku w związku z art. 27 ust.1 pkt 3 ustawy.
W celu zbadania prawidłowości wydawania decyzji o skróceniu okresu pobierania zasiłku o czas jego nie przysługiwania zgodnie z art.27 ustawy przeanalizowano n/w karty rejestracyjne :
11498; 12650
W obu przypadkach powodem skrócenia okresu pobierania zasiłku o czas jego nie przysługiwania było rozwiązanie stosunku pracy na podstawie porozumienia stron, w okresie 6 miesięcy przed zarejestrowaniem w powiatowym urzędzie pracy.
W związku z powyższym Urząd prawidłowo wydał decyzję o uznaniu osób rejestrujących się za bezrobotne i przyznaniu prawa do zasiłku zgodnie z art.27 ust 2 pkt.2 ustawy po okresie 90 dni od dnia zarejestrowania się w Powiatowym Urzędzie Pracy.
Poddane analizie decyzje wydane zostały prawidłowo .
Prawidłowość przyznawania stypendium z tytułu odbywania stażu bezrobotnym absolwentom.
Oceny prawidłowości postępowania w powyższym zakresie dokonano na podstawie wybranej losowo dokumentacji o numerach : 15655 i 15680, z których szczegółowej analizie poddano dokumentację o numerze 15655:
- osobie zarejestrowanej w dniu 25.05.2004r. przyznano status bezrobotnego absolwenta i skierowano na staż do Powiatowego Zespołu Obsługi Szkół i Placówek Oświatowych w Kolnie od dnia 26.05.2004r. do dnia 25.08.2004r. Następnie w dniu 21.06.04r. wydana została decyzja o przyznaniu stypendium od dnia rozpoczęcia stażu w kwocie 504,20 zł miesięcznie.
W wyżej wskazanym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono.
Prawidłowość ustalania prawa do świadczenia przedemerytalnego .
Kontrolą w powyższej tematyce objęto dokumentację losowo wybranych osób o numerach:
15909, 16035, z czego szczegółowej analizie poddano dokumentację o numerze 16035:
- kobiecie zarejestrowanej w dniu 27.02.2004r., która ukończyła 55 lata i posiada 37-letni okres uprawniający do emerytury, przy czym stosunek pracy z ostatnim pracodawcą został rozwiązany z przyczyn zakładu pracy, przyznano od dnia 28.02.2004r. prawo do świadczenia przedemerytalnego w wysokości 1006,40zzł miesięcznie. ZUS Oddział w Zambrowie ustalił wysokość emerytury w celu ustalenia wysokości świadczenia przedemerytalnego w kwocie 1359,30 zł miesięcznie.
Poddana analizie dokumentacja oraz wydane decyzje administracyjne w kontrolowanym przedmiocie uchybień i naruszenia prawa nie wykazują.
W teczkach znajduje się dokumentacja potwierdzająca długość posiadanego przez osobę zarejestrowaną okresu uprawniającego do emerytury, kwestionariusz dotyczący okresów składkowych i nie składkowych, wniosek o ustalenie wysokości emerytury, decyzja ustalająca wysokość emerytury, oświadczenie zarejestrowanego o nie podleganiu ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu.
W celu ustalenia prawidłowości wypłat zasiłków na podstawie przekazywanych do Banku Spółdzielczego w Kolnie list wypłat zasiłków i innych świadczeń dla osób bezrobotnych przeanalizowano 2 listy wypłat zasiłków.
1) Na liście wypłat zasiłków dla bezrobotnych Nr 1/03/04 za grudzień 2003r. stwierdzono, że zasiłki dla osób bezrobotnych wypłacono 213 osobom , z czego :
- w wysokości 80 % - 64 osobom
- w wysokości 100 % - 93 osobom
- w wysokości 120 % - 56 osobom
ponadto wypłacono:
- dodatek szkoleniowy - 27 osobom
- świadczenie przedemerytalne - 15 osobom
( 9 - osób nie odebrało świadczeń)
2) Na liście wypłat zasiłków dla bezrobotnych Nr 1/04/04 za maj 2004r.stwierdzono, że zasiłki dla osób bezrobotnych wypłacono 149 osobom, z czego :
- w wysokości 80 % - 35 osobom
- w wysokości 100 % - 73 osobom
- w wysokości 120 % - 41 osobom
ponadto wypłacono :
- świadczenie przedemerytalne - 12 osobom
Wypłaty zasiłków oraz innych świadczeń dla osób bezrobotnych dokonywane były przez w/w Bank na podstawie sporządzonych przez Urząd w dwóch egzemplarzach list wypłat dostarczanych do Banku z dwudniowym wyprzedzeniem. Listy opatrzone są pieczęcią Urzędu, sprawdzone są pod względem formalno - rachunkowym i merytorycznym oraz zatwierdzone do wypłaty przez upoważnione osoby. Znajduje się także adnotacja "zatwierdzono do wypłaty ze środków FP". Zawierają one podpisy osoby sporządzającej listę , sprawdzającej , Głównego Księgowego oraz Kierownika Urzędu .
Każda lista płac z danego dnia wypłaty zawiera rozliczenie wypłaconych kwot , liczbę osób którym wypłacono zasiłek, podane są kwoty brutto i netto do wypłaty oraz kwota pobranego podatku.
Odebranie zasiłku następuje po okazaniu przez bezrobotnego dowodu osobistego i po pokwitowaniu odbioru zasiłku na kopii listy płac.
Po zakończeniu wypłat oryginały list wypłat z pokwitowaniem odbioru należnych kwot przez bezrobotnych wraz z całościowym rozliczeniem miesięcznym Bank przekazuje do Urzędu .
Nie stwierdzono odbioru zasiłku i innych świadczeń przez osoby upoważnione .
Dokumentacja z zakresu wypłat osobom uprawnionym świadczeń z FP prowadzona jest właściwie .
Zobowiązanie do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń.
W Dziale Ewidencji i Świadczeń jest prowadzony Rejestr zwrotu nienależnie pobranych świadczeń pieniężnych 2003r. i 2004r. W badanym okresie nie odnotowano zwrotu nienależnie pobranych świadczeń .
Prawidłowość rozpatrywania odwołań od wydanych decyzji.
Z przedstawionego kontrolującym Rejestru odwołań 2000 - 2004 wynika, że w I półroczu 2004r. od decyzji Starosty Kolneńskiego wpłynęły 2 odwołania skierowane do Wojewody Podlaskiego.
Po rozpatrzeniu odwołań organ II instancji :
- 1 decyzję utrzymał w mocy,
- 1 decyzję uchylił i przekazał do ponownego rozpatrzenia w postępowaniu I instancji.
II.Prowadzenie poradnictwa zawodowego oraz informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy oraz inicjowanie i wspieranie działalności klubów pracy.
Tematyka z powyższego zakresu realizowana jest na Samodzielnym Stanowisku ds. Poradnictwa Zawodowego przez Panią Alicję Mariolę Wójcik zatrudnioną na stanowisku starszego doradcy zawodowego posiadającą wykształcenie wyższe oraz studia podyplomowe o kierunku - poradnictwo zawodowe.
Doradca zawodowy posiada do swojej dyspozycji samodzielne pomieszczenie, zapewniona jest zatem możliwość swobodnej rozmowy ze zgłaszającymi się klientami, pozwala to również na zachowanie tajemnicy służbowej. Wyposażenie stanowisk stanowią: sprzęt i meble biurowe, zestaw komputerowy podłączony do systemu PULS, biblioteka podręczna o tematyce związanej z zawodoznawstwem, niezbędne przepisy prawa. Zarówno dla osób bezrobotnych jak i poszukujących pracy dostępne są ulotki charakteryzujące poszczególne zawody, broszury, informatory. Dokumentacja w zakresie prowadzonego poradnictwa gromadzona jest w czytelnie oznakowanych teczkach. Do klientów Urzędu doradca zawodowy dociera z informacjami dotyczącymi poradnictwa zawodowego również poprzez umieszczanie ogłoszeń na tablicach informacyjnych znajdujących się na korytarzach Urzędu.
Z przedstawionych do kontroli dokumentów wynika, że w I półroczu 2004r. w zakresie poradnictwa zawodowego prowadzony był z podziałem na miesiące Rejestr Porad Indywidualnych - zeszyt PUP PZ-9600/04, do którego wpisywani byli zgłaszający się klienci po porady zawodowe. W omawianym rejestrze znajdują się rubryki: Lp, Data, Imię i Nazwisko, Adres, Uwagi. W miesiącach: styczniu odnotowano 7 wizyt, lutym - 26, marcu - 18, kwietniu - 154, maju 8 i czerwcu 21 wizyt. W I półroczu br. doradca zawodowy przeprowadził 234 rozmowy doradcze.
Uczestnikom porad zawodowych doradca zawodowy wypełniał Karty Usług Doradczych, Prowadzono ponadto alfabetyczny Rejestr Kart Usług Doradczych - zeszyt PUP PZ -9601/2004 zawierający: Lp., Imię i Nazwisko, Adres, Kategoria problemu, Decyzja, Wiek, Wykształcenie, Inne informacje, Data wizyty, Nr karty usług. Do badania wybrano losowo 19 Kart Usług Doradczych wypełnionych w trakcie prowadzonych porad zawodowych w I półroczu 2004r., a dotyczących osób bezrobotnych o następujących numerach kart:
1.T/3/02/04; 2. S/7/01/2004; 3. K/6/02/2004; 4. K/1/02/2004; 5. B/3/05/04;
6. B/1/02/04; 7. K/4/02/2004; 8. B/15/04/04; 9. S/29/04/04; 10. P/15/04/04;11.B/12/04/04; 12. K/17/04/04; 13. R/6/04/04; 14. P/10/04/04; 15. K/23/04/04; 16.K/9/04/04; 17. D/15/04/04; 18. R/9/04/2004; 19. K/8/04/2004;
Na podstawie analizowanych dokumentów stwierdzono, że Karty wypełniane są prawidłowo, informacje zapisane w poszczególnych rubrykach umożliwiają dokładne prześledzenie prowadzonej rozmowy doradczej, która przebiega według następujących etapów :- zdefiniowanie problemu przez klienta ,
- zdefiniowanie celu porady przez doradcę ,
- określenie problemu zawodowego,
- przeanalizowanie deficytu informacji,
- wypracowanie alternatyw postępowania.
Każda ze zgłaszających się po poradę osób posiada założoną przez doradcę zawodowego Kartę Ewidencyjną Osoby Korzystającej z Poradnictwa Zawodowego, Szkolenia i Uczestnictwa w Klubach Pracy. W trakcie kontroli przeanalizowano 18 losowo wybranych kart ewidencyjnych o następujących numerach (bezrobotni pod tymi numerami zarejestrowani są w ewidencji):
1.6424;2.12816; 3.117 ;4. 11519; 5.15623; 6. 10502; 7. 12259; 8. 312; 9. 16006;10.14015; 11. 15763;12.12721; 13. 8709;14. 5823;15. 11862;16. 5195; 17. 8954;18. 14349;
Analizowane karty prowadzone są prawidłowo. Zawierają: datę, formę i wynik porady zawodowej. W jedenastu kartach odnotowano więcej niż jedną poradę, w dwóch uczestnictwo w szkoleniach.
Kontrolujące nie wnoszą zastrzeżeń do dokumentacji wymaganej przy prowadzeniu poradnictwa zawodowego indywidualnego.
W trakcie kontroli stwierdzono, że prowadzony jest Rejestr Porad Grupowych - zeszyt PUP PZ - 9600/04 zawierający: Lp, Data, Miejsce spotkania, Kategoria uczestników, Liczba osób, Uwagi. Rejestrowane są w nich spotkania organizowane dla osób zainteresowanych uczestnictwem w grupowych poradach zawodowych. Z rejestru wynika, iż w PUP w Kolnie w I półroczu w 2004r. przeprowadzono jedno spotkanie na temat rynku pracy z młodzieżą ostatnich klas LO w Kolnie. Uczestniczyło w nim 18 osób. Natomiast imienna lista uczestników, informacja dotycząca przebiegu spotkania, karta poradnictwa grupowego przechowywana jest w Podteczce Porady Grupowe, znak PUP PZ - 9600/04.
Poddana kontroli dokumentacja z zakresu grupowego poradnictwa zawodowego nie budzi zastrzeżeń.
Ustalenia z kontroli dokumentacji wymaganej przy udzielaniu informacji zawodowej .
W wyniku działań kontrolnych stwierdzono, że zagadnienia udzielania informacji zawodowej udokumentowane zostały poprzez odpowiednie wpisy w Rejestrze Udzielonych Informacji Zawodowych (indywidualnych) zawiera on: Lp., Datę, Imię i nazwisko, Adres, Uwagi, Inne. W rejestrze tym wpisane były osoby indywidualnie zgłaszające się do doradcy zawodowego w celu uzyskania informacji zawodowej. W analizowanym okresie z porad indywidualnych skorzystało 55 osób.
Doradca zawodowy prowadzi Rejestr Grupowych Informacji Zawodowych - zeszyt PUP PZ - 9620/04 zawierający: Lp., Data, Miejsce spotkania, Kategoria osób, Liczba osób, Uwagi. W okresie objętym kontrolą zarejestrowano jedno spotkanie z 42 kandydatami do pracy w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kolnie W Podteczce Informacje Grupowe, znak PUP PZ - 9620/04 znajdują się dołączone do tego spotkania Karta Grupowego Spotkania Informacyjnego Nr 1/04, zestawienie wyników preselekcji kandydatów na pracowników sezonowych Biur Powiatowych ARi MR oraz lista kandydatów do programu ,,Doradca Rolny". W rejestrze znajdują się również odnotowane grupowe informacje dla uczniów IV klas LO w Kolnie. Łącznie w 5 spotkaniach wzięło udział 117 osób. Prowadzone były dla nich Karty Grupowego Spotkania Informacyjnego oraz imienna lista obecności.
Doradca zawodowy posiada przygotowane do udostępnienia klientom zbiory informacji zawodowej tj. teczki informacji o zawodach, klasyfikację zawodów, filmy o zawodach, program komputerowy " Doradca 2000 ", ulotki o zawodach, broszury.
Ponadto prowadzony jest Rejestr Osób Badanych ZdS - em - zeszyt PUP PZ - 9601/2004. W okresie objętym kontrolą zarejestrowano jedno badanie ZdS-em.
Zgodnie z przedstawionym kontrolującej sprawozdaniem MPiPS za I półrocze 2004r. z usług poradnictwa zawodowego w Kolnie skorzystało 168 osób bezrobotnych, 2 osoby poszukujące pracy i 34 inne.
Nie wnosi się uwag do sposobu prowadzenia w/w dokumentacji.
III. Inicjowanie i finansowanie: prac interwencyjnych ,robót publicznych, zatrudnienia absolwentów, programów specjalnych .
Powyższa tematyka realizowana jest na Samodzielnym Stanowisku ds. Instrumentów Rynku Pracy, na którym zatrudniona jest Pani Hanna Kowalczuk oraz w Dziale Finansowo-Księgowym.
W zakresie prac interwencyjnych w oparciu o Rejestr ofert w sprawie organizacji prac interwencyjnych w 2004r. ustalono, że w I półroczu 2004r. do Urzędu wpłynęło 113 wniosków o refundację wynagrodzeń zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych.
W okresie tym wydatkowano kwotę 231161,95 zł dla 67 pracodawców, z których 23 pracodawców zawarło 50 umów o organizację prac interwencyjnych w 2003r.
Z Rejestru zatrudnienia - prace interwencyjne w 2004r. wynika, że do kwietnia 2004r. pracę otrzymało 135 osób oraz w ramach EFS - 67 osób, w zawodach m.in. : robotnik gospodarczy, kierowca, sprzedawca, referent.
Analizy prawidłowości finansowania prac interwencyjnych dokonano na podstawie losowo wybranych akt dot. Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży, która złożyła w dniu 25.03.04r. r. wniosek o organizację prac interwencyjnych na okres 4 miesięcy dla 29 osób bezrobotnych na stworzone stanowiska obsługi w systemie Programu działań związanych z obsługą Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli. Do wniosku zawierającego dane dotyczące pracodawcy i organizowanych prac interwencyjnych dołączono dokument potwierdzający formę prawną pracodawcy, zaświadczenia o nadaniu NIP-u, REGON-u, kopie deklaracji ZUS za ostatnie 6 miesięcy. Urząd po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku w dniu 31.03.04r. zawarł z pracodawcą umowę Nr 04/0054 w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych na okres 4 miesięcy i zwrot poniesionych kosztów na wynagrodzenie 400 zł oraz składki na ubezpieczenie społeczne w wysokości 17,23% od refundowanej kwoty dla każdej osoby. Pracodawca zatrudnił bezrobotnych na podstawie umów o pracę na okres od 1.04.04r. do 31.07.2004r., z tym , że z jedną osobą umowę o pracę rozwiązano na mocy porozumienia stron z dniem 10.05.04r.
Refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne realizowana była przez Urząd po złożeniu wniosków dot. jednego miesiąca, wraz z kopiami list obecności, wynagrodzeń, dowodów wpłat na ubezpieczenie społeczne. Wniosek był sprawdzany pod względem merytorycznym, formalnym i rachunkowym przez uprawnionych pracowników Urzędu i zatwierdzany do dokonania refundacji przez Kierownika Urzędu. Do dnia kontroli przekazano należne refundacje na konto pracodawcy za kwiecień , maj 2004r.
W zakresie organizacji robót publicznych w oparciu o Rejestr wniosków na wykonywanie robót publicznych 2003-2004 ustalono, że w I półroczu 2004r. do Urzędu wpłynęło 41 wniosków o organizację robót publicznych, z których pozytywnie oceniono 33 wnioski (3-negatywnie, 3 wycofano, a rozpatrzenie 2 przesunięto na termin późniejszy).
Organizatorzy, ubiegający się o skierowanie bezrobotnych do wykonywania robót publicznych w składanych do Urzędu wnioskach określali nazwę i lokalizację inwestycji, miejsce i rodzaj prac, koszt inwestycji oraz liczbę bezrobotnych, ich kwalifikacje oraz czas przewidywanego zatrudnienia. Urząd po rozpatrzeniu wniosku zawierał z organizatorem umowę określającą w szczególności liczbę bezrobotnych, ich kwalifikacje, okres zatrudnienia, rodzaj i miejsce wykonywanych prac oraz terminy i wysokość refundowanych z FP przez Urząd kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne, która nie przekraczała kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz 50% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składki na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
Powyższe zasady spełniają przykładowo sprawdzone akta nr 14 z o Rejestr wniosków na wykonywanie robót publicznych dot. 2004:
Urząd Gminy Mały Płock w dniu 31.12.03r. złożył do Urzędu wniosek o skierowanie 4 osób bezrobotnych do wykonywania robót publicznych. W złożonym wniosku określono, że osoby te będą zatrudnione w okresie 6 miesięcy,2 osoby w charakterze pracowników gospodarczych i 2 osoby - pracowników biurowych za kwotę minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w 2004r. Zawarta z dnia 5.01.2004r. Umowa Nr 04/0022 w sprawie organizacji i finansowania robót publicznych określała między innymi, że z 5 bezrobotnymi zostaną zawarte umowy na okres: 5.01.2004r. - 4.04.2004r. na realizację określonych we wniosku prac , refundacja będzie dokonywana w okresach miesięcznych po złożeniu wniosków o refundację części wydatków poniesionych na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne z dołączonymi do nich kopiami list płac, list obecności, dokumentów określających opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne. Adnotacja Kierownika Urzędu na umowie potwierdza, że wniosek uzyskał pozytywną opinię Powiatowej Rady Zatrudnienia.
W kontrolowanych aktach znajdują się również:
-umowy zawarte przez organizatora robót z bezrobotnymi,
-wnioski o refundację kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne z wymaganymi załącznikami, sprawdzone pod względem formalnym, rachunkowym i merytorycznym przez upoważnionych pracowników Urzędu, zatwierdzone do dokonania refundacji przez Kierownika Urzędu , o czym świadczą adnotacje w aktach,
-pismo Gminy z dnia 22.03.04r. znak: 9034/1-3/04 z prośbą o przedłużenie umowy o organizację robót publicznych do dnia 7.07.04r. dla 4 osób, Urząd wyraził zgodę na przedłużenie umowy dla 3 osób.
-aneks do w/w umowy oraz aneksy do umów zawartych z 3 bezrobotnymi przedłużając zatrudnienie od 5.04.04r. do 4.07.04r.
Do dnia kontroli wypłacono 20 543,18 zł refundacji za okres: styczeń - maj 2004r.
W wyniku dalszych czynności kontrolnych ustalono, że w badanym okresie 14 pracodawców ubiegało się na podstawie art. 37 e ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu o zwrot poniesionych, z tytułu zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego absolwenta kosztów wypłaconego mu wynagrodzenia, nagród oraz składki na ubezpieczenie społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej, nie przekraczającej jednak kwoty zasiłku i składki na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty, obowiązującej w ostatnim dniu każdego rozliczanego miesiąca. Urząd dokonywał refundacji na wniosek pracodawcy zawierający: kwoty do refundacji, kopie list płac, listę wynagrodzeń, deklaracje rozliczeniowe i dowody przelewów na konto ZUS należnych składek.
Powyższe zasady spełniają losowo wybrane akta o numerze PUP IRP-9407:
Kompleks s.c. BUD w Białymstoku w dniu 16.03.2004r. złożyła wniosek w sprawie zatrudnienia absolwenta. Do wniosku załączyła zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, NIP, REGON, zaświadczenie ZUS. Po pozytywnym zaopiniowaniu wniosku Urząd w dniu 20.04.2004r. zawarł z pracodawcą umowę Nr 04/0003, na podstawie której w dniu 20.04.2004r. pracodawca zawarł z absolwentem umowę o pracę na czas określony od 20.04.2004r. do 19.10.2004r. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku robotnik budowlany za wynagrodzeniem w kwocie 824 zł.
Pracodawca co miesiąc składał wniosek o zwrot kosztów na wynagrodzenie oraz składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu zatrudnienia absolwenta za miesiąc czerwiec 2004r.:
ˇ wynagrodzenie 470 zł,
ˇ składki na ubezpieczenie społeczne od refundowanych wynagrodzeń w kwocie 85,49 zł
ogółem do refundacji 555,49 zł.
Urząd dokonał przelewu należnej kwoty na konto pracodawcy w dniu 29.07.2004r.
W zakresie kontrolowanej dokumentacji uwag nie wniesiono.
IV. Realizacja szkoleń przez Urząd
Tematyka będąca przedmiotem kontroli realizowana jest na Samodzielnym Stanowisku ds. Instrumentów Rynku Pracy .
Z przedstawionego Rejestru szkoleń indywidualnych i grupowych - 2004r. wynika , że w I półroczu 2004r. Urząd skierował 8 osób na kursy w zakresie:
- kandydatów na instruktorów nauki jazdy - 1 os.
- prawa jazdy kat. D - 1 os.
- prawa jazdy kat. C+ E - 1 os.
- operator ładowarki jednonaczyniowej kl. III - 2 os.
- operator koparkoładowarki kl. III - 2 os.
- dokształcający kierowców przewozu rzeczy - 1. os.
Z analizy dokumentacji wynika, że w I półroczu 2004r. ogółem na szkolenia wydatkowano kwotę 12.764zł, z tego 3.163,60 zł na dodatki szkoleniowe.
Szczegółowej analizie poddano dokumentację kursu "Prawo jazdy kat.D",z którego skorzystała 1 osoba bezrobotna. W aktach sprawy znajduje się :
- karta kandydata na szkolenie podpisana w dniu 29.09.2003r. , z adnotacją burmistrza M i G Stawiski, że kandydat po uzyskaniu prawa jazdy zostanie zatrudniony w Urzędzie Miejskim na stanowisku kierowcy autobusu szkolnego
- skierowanie na szkolenie z dnia 9.01. 2004r. wydane osobie bezrobotnej
- umowa zlecenia z dnia 9.01.2004r. zawarta między starostą Powiatu Kolneńskiego a Ośrodkiem Szkolenia Kierowców w Łomży na zorganizowanie 60 godzinnego szkolenia na kwotę 1.330 zł
- karta odbytych szkoleń , w której uczestniczący w kursie potwierdził podpisami swoje uczestnictwo
- zaświadczenie z dnia 13.02.2004r. o ukończeniu kursu wydane bezrobotnemu przez Ośrodek Szkolenia Kierowców w Łomży
- pismo Ośrodka Szkolenia z dnia 13.02.04r. o dokonanie przez Urząd przelewu za zrealizowanie kursu. Urząd kwotę 1330 zł przekazał na konto Ośrodka w dniu 14.04.2004r.
Ustalono, iż kurs powyższy przewidziany był w Planie szkoleń opracowanym przez Urząd w dniu 15. 01. 2004r.
Kontrolujące nie wnoszą zastrzeżeń w zakresie realizacji szkoleń przez Urząd.
V.Wydawanie decyzji dotyczących odraczania terminu spłaty , rozłożenia na raty lub umorzenia części albo całości nienależnie pobranego świadczenia lub pożyczki udzielonej z Funduszu Pracy.
Zadania z zakresu umarzania pożyczek udzielonych z FP realizowane są w Urzędzie na Samodzielnym Stanowisku ds Instrumentów Rynku Pracy.
Pożyczkobiorca, zgodnie z art. 18 ust.4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2003r. Nr 58, poz. 514 z późn. zm. ) prowadząc działalność zgodnie z zawartą umową o udzieleniu pożyczki przez okres co najmniej 24 miesięcy, ma prawo wystąpić z wnioskiem do Urzędu o umorzenie części pożyczki ( do 50 % jej wartości ).
W oparciu o Rejestr wydanych decyzji o umorzeniu , o odroczeniu, o rozłożeniu na raty pożyczek udzielonych na prowadzenie działalności gospodarczej ustalono, iż w I półroczu 2004r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolnie wydano 2 decyzje o umorzeniu pożyczek , na łączną kwotę 15 000,00 zł . Pożyczki te udzielone były w 2002r. osobom bezrobotnym na podjęcie działalności gospodarczej .
Celem dokonania oceny procedur stosowanych przy umarzaniu pożyczek kontrolujące szczegółowej analizie poddały akta spraw zarejestrowanych pod poz. 1.
W kontrolowanych aktach znajdowały się :
1. Wniosek z dnia 18.12.2002r. osoby bezrobotnej ubiegającej się o udzielenie pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej - prowadzenie sklepu z częściami do maszyn rolniczych, zawierający dane osobowe, stan majątkowy wnioskodawcy, opis planowanego przedsięwzięcia, charakterystyka rynku, kalkulację uruchomienia działalności, przewidywaną kalkulację wyników działalności gospodarczej , oświadczenia poręczycieli. opinia banku o możliwości udzielenia pożyczki ubiegającemu się bezrobotnemu.
2. Pismo z dnia 1.02.02 znak: PUP IRP-9342-1/02, w którym Urząd informuje wnioskodawcę o przyznaniu 15 000 zł pożyczki ( kopie pisma otrzymał bank udzielający pożyczki oraz Księgowość Urzędu ).
3. Umowa Nr 1/2002 z dnia 06.02.02r. zawierająca , m. in. :
- kwotę pożyczki, okres spłaty, okres karencji ,
- rodzaj działalności gospodarczej, przeznaczenie pożyczki ,
- zapis o możliwości umorzenia pożyczki w wysokości do 50 % kwoty udzielonej , pod warunkiem prowadzenia zgłoszonej działalności przez okres 24 m-cy ,
- termin udokumentowania rozpoczęcia działalności ,
- formę zabezpieczenia udzielonej pożyczki ,
4. Zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej
5. Protokół z kontroli przeprowadzanej w dniu 6.05.02r. przez pracownika Urzędu w trakcie której sprawdzono faktury na zakup komputera, alarmu, remont lokalu, zakup materiałów handlowych oraz terminowość wpłat do ZUS. Do prowadzonej działalności nie wniesiono uwag.
6. Wniosek z dnia 11.02.04r., złożony przez pożyczkobiorcę o umorzenie 50 % udzielonej pożyczki, na którym widnieje adnotacja Gł. Księgowej Urzędu , iż na dzień 11.02.04r. należność do spłaty wynosi 8000 zł.
7. Protokół z dnia 16.02.04r. z kontroli przeprowadzanej w miejscu prowadzenia działalności, z którego wynika, że działalność prowadzona jest zgodnie z umową, spłaty pożyczki i spłaty należności do ZUS dokonywane są w terminie.
8. Decyzja Urzędu z dnia 24.02.04r. o umorzeniu kwoty 7 500 zł (50 %) udzielonej pożyczki, która do pożyczkobiorcy wysyłana została pocztą za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Kopię decyzji przekazywano do Działu Księgowo-Finansowego Urzędu oraz banku udzielającego pożyczkę.
Nieprawidłowości w zakresie kontrolowanej tematyki nie stwierdzono .
VI. Prawidłowość refundowania wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego .
Zadania z w/w zakresu realizowane są w Dziale Pośrednictwa Pracy oraz Finansowo-Księgowym.
Rejestr wniosków i zawartych umów prowadzony jest w formie elektronicznej w systemie PULS.
Szczegółowej ocenie poddano akta dotyczące refundacji wypłacanych w I półroczu 2004r. dla Przedsiębiorstwa P.P.H.U. "AUTOTECH" Sp. j. w Kolnie.
Pracodawca celem uzyskania refundacji ze środków FP wynagrodzeń wypłacanych2 młodocianym pracownikom oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń złożył w dniu 25.09.2003r. wniosek, zawierający m.in.: dane pracodawcy, umowy zawarte z młodocianymi pracownikami, wyciąg z KRS, dokumenty potwierdzające wymagane kwalifikacje osoby szkolącej, informację o otrzymanej przez pracodawcę wysokości pomocy publicznej .
Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku Urząd zawarł z pracodawcą w dniu 28.10.03r. umowę Nr 03/0012 o refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne 2 młodocianych pracowników w zawodzie mechanik samochodowy, w której wynika że refundacja wypłacona zostanie po złożeniu przez pracodawcę wniosku wraz kopiami list płac, list obecności, deklaracji rozliczeniowych i dowodów wpłat na ZUS. W I półroczu 2004r. do dnia kontroli, po złożeniu co miesięcznych wniosków przez pracodawcę ( na wnioskach widnieją adnotacje o sprawdzeniu pod względem formalnym, rachunkowym i merytorycznym przez upoważnionych pracowników Urzędu) wraz z wymaganymi dokumentami, Urząd w oparciu o wydane decyzje przekazał na konto pracodawcy kwotę 832,14 zł , stanowiącą refundację za styczeń-kwiecień 2004r.
VII. Udzielanie pomocy bezrobotnym i innym osobom poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskiwaniu pracowników .
Powyższe zagadnienie realizowane jest w Dziale Pośrednictwa Pracy, w którym 5 aktywnych pośredników pracy podejmuje działania na rzecz pomocy w znalezieniu pracy bezrobotnym, jak również pracodawcom w pozyskaniu pracowników. Podstawowym zadaniem pośredników pracy jest nawiązywanie współpracy z pracodawcami, rozpoznawanie ich potrzeb zatrudnieniowych oraz przedstawianie ofert pracy.
Urząd pozyskuje pracodawców do współpracy poprzez bezpośrednie kontakty z pracodawcami, z książki telefonicznej oraz w trakcie składanych wizyt.
W I półroczu 2004r. pośrednicy Urzędu złożyli ogółem 111 wizyt w zakładach pracy funkcjonujących na terenie powiatu kolneńskiego. Najwięcej wizyt złożono w podmiotach gospodarczych zajmujących się handlem - 39, w pozostałych gałęziach produkcji materialnej - 18, w sferze poza produkcją materialną - 28, w budownictwie - 8, w przemyśle - 7, w rolnictwie i leśnictwie - 6 oraz w transporcie - 5 wizyt.
Podczas wizyt pośrednicy informowali pracodawców, m.in.:
- o możliwościach zatrudnienia na subsydiowane formy pracy, prace interwencyjne, roboty publiczne, umowy absolwenckie),
- o możliwościach odbywania stażu absolwenta u pracodawcy,
- o możliwościach pozyskania środków z Europejskiego Funduszu Społecznego,
- o przystąpieniu Urzędu do realizacji programów finansowanych z EFS,
- o wejściu w życie z dniem 1 czerwca 2004r. ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o możliwościach zatrudnienia subsydiowanego wynikających z jej przepisów.
Efektem wizyt pośredników pracy w I półroczu br. było pozyskanie w wyniku 167 wizyt 566 miejsc pracy , w tym 99 dla absolwentów i 1 dla osoby niepełnosprawnej.
W analizowanym okresie zorganizowano 3 spotkania pracodawców z osobami bezrobotnymi w celu realizacji złożonych ofert. W spotkaniach wzięło udział 17 osób bezrobotnych , z czego 7 uzyskało zatrudnienie. Ponadto pośrednicy pracy brali udział w doborze osób do programów :
- Doradca rolny w Agencji
- Doradca rolny w gminie
- Klęska żywiołowa w gminie Turośl
- program finansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach działania 1.2 i 1.3
Efektem przeprowadzonych naborów było uzyskanie zatrudnienia przez 201 bezrobotnych. Ponadto na bieżąco realizowane są oferty pracy składane przez pracodawców . Oferty umieszczane są również w Gazecie Wyborczej "Agora" oraz w prasie lokalnej " Miesięcznik Kolneński" .Wszystkie oferty pracy umieszczane są na ogólnie dostępnych tablicach ogłoszeń znajdujących się w Urzędzie .Oprócz ofert pracy z terenu powiatu znajdują się tam również ofert pracy zagranicznej i oferty pracy w ramach sieci EURES. Pośrednicy pracy wydają i przyjmują ankiety od osób bezrobotnych i poszukujących pracy chcących podjąć pracę za granicą.
VIII. Podejmowanie i realizacja działań zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków.
Z informacji w powyższym zakresie przedstawionej przez Panią Halinę Śliwka - Kierownika Działu Pośrednictwa Pracy wynika ,iż Urząd w I półroczu b.r. podejmował szereg działań zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków:
1) W ramach realizacji zadań związanych z obsługą zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz zwiększających umiejętności ułatwiające zatrudnienie i utrzymanie miejsc pracy w województwie podlaskim realizowany był powiatowy program pod nazwą " Doradca Rolny w Agencji", w wyniku czego zatrudnienie uzyskało 29 osób na 3 miesiące w Powiatowym Biurze Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kolnie.
2) Realizowany był program " Doradca rolny w gminie", w którym uczestniczyło 20 osób - 18 osób skierowano do pracy w ramach prac interwencyjnych oraz 2 osoby na staż.
3) Skierowano 13 osób bezrobotnych na prace interwencyjne dofinansowane z rezerwy FP na 2004r. będącej w dyspozycji Marszałka Województwa Podlaskiego pod nazwą " Klęska żywiołowa w gminie Turośl".
4) W Programie Aktywizacja Zawodowa Bezrobotnych "Drogowiec" uczestniczy 5 osób.
5) W ramach realizacji programu finansowanego z EFS w ramach działania 1.2 dotyczącego młodzieży skierowano 72 osoby na stałe i 12 osób na umowy absolwenckie, natomiast w ramach działania 1.3 dotyczącego długotrwale bezrobotnych skierowano 60 osób.
6) Współdziałano z: Poradnią Psychologiczno- Pedagogiczną, samorządami gmin, Gminnymi Centrami Informacji w 2 gminach powiatu kolneńskiego, Stowarzyszeniem Wspierania Edukacji i Rynku Pracy, szkołami ponadgimnazjalnymi w Kolnie oraz wyższymi : WSAP i Wyższą Szkołą Ekonomiczną w Białymstoku, jednostkami szkolącymi i Punktem Odnowy Zawodowej realizującym szkolenia z programu PHARE 2001.
IX. Pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji rynku pracy.
Powiatowa Rada Zatrudnienia w Kolnie w dniu 25 czerwca 2004r.r. Uchwałą Nr 6/2004 pozytywnie zaopiniowała projekt "Podziału środków Funduszu Pracy na 2004 rok", z którego wynika że na: prace interwencyjne, roboty publiczne, aktywizację absolwentów, szkolenia, zatrudnianie młodocianych ze środków FP przeznaczono kwotę 1.276.700 zł.
Ponadto Urząd otrzymał dodatkowe środki Funduszu Pracy:
Kwota FP
Preogramy
35.200zł
24.03.2004r.
Doradca rolny w ARiMR
108.000zł
25.03.2004r.
Organizacja robót publiczn.
120.400zł
16.04.2004r.
19.200zł
101.200zł
Doradca rolny w Gminie
i ARiMR
33.700zł
386.500zł
17.05.2004r.
182.000zł
204.500zł
96.100zł
26.05.2004r.
62.100zł
31.000zł
Finansowanie zadań z ustawy m.in.doradca rolny w gminie
Razem 779.900zł
298.500zł
273.900zł
207.5000zł
X. Współdziałanie z powiatową radą zatrudnienia w zakresie ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków, a w szczególności rozdziału i wykorzystania środków Funduszu Pracy .
Z przedstawionej kontrolującym dokumentacji wynika, iż w I półroczu 2004r. odbyły się dwa posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia ( 16 marca i 25 czerwca 2004r.), przedmiotem obrad których były następujące zagadnienia:
1. Przyjęcie planu pracy PRZ na 2004r.
2. Aktualna sytuacja na rynku pracy.
3. Sprawozdanie z działalności PUP za 2003r.
4. Podział środków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
5. Gospodarowanie środkami Funduszu Pracy w I półroczu 2004r.
7. Zadania Doradcy EURES.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy na posiedzeniach Rady Zatrudnienia informował o poziomie bezrobocia na lokalnym rynku pracy, o środkach finansowych Funduszu Pracy.
XI. Opracowywanie analiz, ocen i sprawozdań dotyczących problematyki zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu w powiecie na potrzeby wojewódzkiego urzędu pracy oraz powiatowej rady zatrudnienia
Z informacji uzyskanych od Z-cy Dyrektora Urzędu wynika, że Urząd przygotowuje, głównie na rzecz Wojewódzkiego Urzędu Pracy :
- comiesięczne MELDUNKI dotyczące powiatowego rynku pracy, w których przedstawiana jest liczba bezrobotnych oraz liczba ofert pracy w końcu miesiąca sprawozdawczego i w m-cu sprawozdawczym
- SPRAWOZDANIA MPiPS - 01 o rynku pracy sporządzone na koniec każdego miesiąca oraz załączniki do tych sprawozdań sporządzone kwartalnie, półrocznie i rocznie.
- INFORMACJE przedstawiające sytuację powiatowego rynku pracy na koniec każdego kwartału.
Ponadto na potrzeby WUP w 2004r. Urząd przygotowywał informacje dotyczące:
- podania przyczyn wzrostu bezrobocia w m-cu styczniu 2004r.
- liczby bezrobotnych w poszczególnych miastach i gminach powiatu kolneńskiego wg stanu na koniec I i II półrocza 2003r.
Na podstawie analizy przedstawionej do kontroli dokumentacji z zakresu sprawozdawczości ustalono, że Urząd terminowo przekazywał niezbędne sprawozdania.
W wyniku czynności kontrolnych ustalono, że zadania określone w art.6 pkt 12, 13,19 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu przewidziane do realizacji przez samorząd powiatowy w zakresie :
- inicjowania i realizacji przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grupy pracowników z przyczyn dotyczących pracodawcy,
- wydawanie biletów kredytowych osobom skierowanym do pracy poza miejsce stałego zamieszkania,
- wydawanie decyzji w sprawach dotyczących zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu na podstawie innych ustaw.
nie były realizowane, gdyż:
-w analizowanym okresie nie zgłoszono zwolnień grupowych,
- bezrobotni nie zgłaszali się z wnioskiem o wydanie biletów kredytowych. Ponadto na terenie powiatu nie funkcjonuje komunikacja PKP,
- nie składano wniosków o pokrycie składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
tokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, z których 1 otrzymał Pan Wacław Sójko - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie.
Białystok, 31 sierpnia 2004r.
Elżbieta Czurak - kierownik Oddziału Służb Zatrudnienia,
Ludmiła Borowik - st. inspektor wojewódzki,
Małgorzata Czerniawska - inspektor wojewódzki,
Irena Szaruta - st. inspektor wojewódzki.
Publikator: Ludmiła Borowik Data utworzenia: 2004-09-28 00:00:00
Data publikacji: 2004-09-28 00:00:00
Data modyfikacji: 2004-09-28 00:00:00