Source: https://ro.scribd.com/doc/201924142/Regulamentul-CE-1071-2009
Timestamp: 2020-01-26 17:19:51+00:00
Document Index: 16497299

Matched Legal Cases: ['articolul 71', 'articolul 251', 'articolul 299', 'articolul 5', 'articolul 5', 'Articolul 1', 'articolul 299', 'Articolul 2', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 3', 'ARTICOLUL 3', 'Articolul 5', 'articolul 3', 'Articolul 6', 'articolul 3', 'articolul 26', 'articolul 25', 'articolul 3', 'Articolul 7', 'articolul 3', 'Articolul 8', 'articolul 3', 'articolul 25', 'Articolul 9', 'articolul 8', 'Articolul 10', 'articolul 3', 'Articolul 11', 'articolul 3', 'articolul 16', 'articolul 16', 'articolul 16', 'articolul 25', 'Articolul 12', 'articolul 3', 'articolul 9', 'articolul 6', 'articolul 3', 'articolul 25', 'Articolul 13', 'articolul 3', 'articolul 8', 'articolul 3', 'Articolul 14', 'articolul 8', 'Articolul 15', 'Articolul 16', 'articolul 6', 'articolul 6', 'articolul 6', 'articolul 18', 'articolul 25', 'articolul 25', 'Articolul 17', 'Articolul 18', 'articolul 6', 'articolul 13', 'articolul 23', 'Articolul 19', 'Articolul 20', 'articolul 7', 'Articolul 21', 'articolul 8', 'Articolul 22', 'Articolul 23', 'Articolul 24', 'Articolul 25', 'articolul 18', 'articolul 5', 'articolul 7', 'Articolul 26', 'articolul 17', 'Articolul 27', 'articolul 8', 'Articolul 28', 'Articolul 29', 'Articolul 30', 'ARTICOLUL 8', 'articolul 21', 'articolul 6']

Regulamentul (CE) 1071_2009
salvareSalvați Regulamentul (CE) 1071_2009 pentru mai târziu
Poșta Română - Condiţii ... dimensiuni şi greutate.pdf
cv_dcp1610w_rom_usr.pdf
AmPro Catalog 2008
PA Montaj,Expoatare,Intretinere 1
Ghidul Fitosanitar Al Viticultorului Tomoiaga
Bon de Lucru Pentru Utilaje
constrieste-+Ťncrederea-+Ťn-tine-instrument
Teoria grafelor
Algoritmizarea Optimizarii Proceselor Economice
Fundamente de Matlab
Aer Conditionat Ldk 12k Ch
2009R1071 RO 11.07.2012 001.
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.
(CE) NR. 1071/2009 AL PARLAMENTULUI CONSILIULUI din 21 octombrie 2009
de stabilire a unor norme comune privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier i de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului
(JO L 300, 14.11.2009, p. 51)
Astfel cum a fost modificat prin: Jurnalul Oficial NR. M1 Regulamentul (UE) nr. 613/2012 al Comisiei din 9 iulie 2012 L 178 Pagina 6 Data 10.7.2012
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 2 B REGULAMENTUL (CE) NR. 1071/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier i de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 71 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), avnd n vedere avizul Autoritii Europene pentru Protecia Datelor (2), dup consultarea Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (3),
ntruct:
Crearea unei piee interne a transportului rutier, caracterizat prin condiii loiale de concuren, necesit aplicarea uniform a unor norme comune privind accesul la ocupaia de operator de transport rutier de marf sau persoane (ocupaia de operator de transport rutier). Astfel de norme comune vor contribui la asigurarea unui nivel mai ridicat de calificare profesional a operatorilor de transport rutier, la raionalizarea pieei, la mbu ntirea calitii serviciilor n interesul operatorilor de transport rutier, al clienilor acestora i al economiei n ansamblu, precum i la mbuntirea siguranei rutiere. De asemenea, acestea au capacitatea de a favoriza exercitarea efectiv a dreptului de stabilire de ctre operatorii de transport rutier. Directiva 96/26/CE a Consiliului din 29 aprilie 1996 privind accesul la ocupaia de operator de transport rutier de marf i operator de transport rutier de persoane i recunoaterea reciproc a diplomelor, certificatelor i a altor titluri oficiale de calificare, pentru a facilita acestor operatori de transport dreptul la libera stabilire pentru operaiuni de transport naional i inter naional (4) stabilete condiiile minime pentru accesul la ocupaia de operator de transport rutier, precum i recunoaterea reciproc a documentelor necesare n acest sens. Cu toate acestea, experiena anterioar, analiza de impact i diversele studii arat c
(1) JO C 151, 17.6.2008, p. 16. (2) JO C 14, 19.1.2008, p. 1. (3) Avizul Parlamentului European din 21 mai 2008 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial), Poziia comun a Consiliului din 9 ianuarie 2009 (JO C 62 E, 17.3.2009, p. 1), Poziia Parlamentului European din 23 aprilie 2009 (nepu blicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 24 septembrie 2009. (4) JO L 124, 23.5.1996, p. 1.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 3 B directiva menionat anterior este aplicat n mod neuniform de ctre statele membre. Aceast lips de uniformitate genereaz mai multe consecine negative, n special denaturarea concurenei, o lips de transparen a pieei i de monitorizare uniform, precum i riscul ca ntreprinderile care angajeaz personal cu o calificare profesional mai slab s ignore sau s respecte ntr-o mai mic msur normele de siguran rutier i normele sociale, ceea ce poate duna imaginii sectorului.
Aceste consecine sunt cu att mai grave cu ct ar putea s perturbe buna funcionare a pieei interne a transporturilor rutiere, avnd n vedere faptul c accesul la piaa transporturilor internaionale de marf i a anumitor operaiuni de cabotaj este permis ntreprinderilor din ntreaga Comunitate. Singura condiie impus acestor ntreprinderi este aceea de a deine o licen comunitar care poate fi obinut atunci cnd aceste ntreprinderi ndeplinesc condiiile de acces la ocupaia de operator de transport rutier, stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piaa trans i cu portului rutier internaional de mrfuri (1) Regulamentul (CE) nr. 1073/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piaa internaional a serviciilor de transport cu autocarul i autobuzul (2). Se impune, aadar, modernizarea normelor existente n materie de acces la ocupaia de operator de transport rutier, pentru a garanta o aplicare mai uniform i mai eficace a acestor norme. Deoarece respectarea acestor norme constituie principala condiie pentru a avea acces la piaa comunitar, iar regulamentele reprezint instrumentele comunitare aplicabile n acest domeniu, un regu lament pare a fi instrumentul cel mai potrivit de stabilire a condiiilor privind accesul la ocupaia de operator de transport rutier. Ar trebui s fie permis statelor membre s adapteze condiiile care trebuie ndeplinite pentru a exercita ocupaia de operator de transport rutier n regiunile ultraperiferice menionate la articolul 299 alineatul (2) din tratat, datorit caracteristicilor i constrngerilor specifice acestor regiuni. Cu toate acestea, ntre prinderile stabilite n aceste regiuni, care ndeplinesc condiiile pentru a exercita ocupaia de operator de transport rutier numai ca urmare a unei asemenea adaptri, ar trebui s nu poat obine o licen comunitar. Adaptarea condiiilor care trebuie nde plinite pentru a exercita ocupaia de operator de transport rutier nu ar trebui s mpiedice ntreprinderile, crora li s-ar fi acordat accesul la ocupaia de operator de transport rutier i care nde plinesc toate condiiile generale stabilite prin prezentul regu lament, s desfoare activiti de transport n regiunile ultrape riferice. n scopul asigurrii unei concurene loiale, normele comune privind exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier ar trebui s se aplice ntr-o msur ct mai mare tuturor ntreprin derilor. Cu toate acestea, nu este necesar includerea n domeniul de aplicare a prezentului regulament a ntreprinderilor ale cror operaiuni de transport au un impact foarte sczut asupra pieei transporturilor.
(1) A se vedea pagina 72 din prezentul Jurnal Oficial. (2) A se vedea pagina 88 din prezentul Jurnal Oficial.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 4 B
Responsabilitatea de a verifica dac o ntreprindere ndeplinete n orice moment condiiile prevzute de prezentul regulament ar trebui s revin statului membru de stabilire, astfel nct autori tile competente ale statului membru respectiv s poat s decid, dup caz, suspendarea sau retragerea autorizaiilor care i confer ntreprinderii n cauz dreptul de a opera pe pia. Respectarea ntocmai a condiiilor de acces la ocupaia de operator de transport rutier i monitorizarea fiabil a acestora implic existena unor sedii reale i stabile ale ntreprinderilor.
Persoanele fizice care ndeplinesc cerinele privind buna reputaie i competena profesional ar trebui identificate n mod clar i indicate autoritilor competente. Persoanele respective (ma nagerii de transport) ar trebui s fie rezidente ntr-un stat membru i s conduc permanent i efectiv activitile de transport ale ntreprinderilor de transport rutier. Se impune, prin urmare, s se precizeze condiiile n care se consider c o persoan conduce permanent i efectiv activitatea de transport a unei ntreprinderi.
Buna reputaie a managerilor de transport implic lipsa oricrei condamnri penale sau sanciuni, pentru o nclcare grav, n special a reglementrilor comunitare din domeniul transportului rutier. O condamnare sau sanciune aplicat unui manager de transport sau unei ntreprinderi de transport rutier n unul sau n mai multe state membre pentru cele mai grave nclcri ale normelor comunitare ar trebui s determine pierderea bunei repu taii, cu condiia asigurrii de ctre autoritatea competent a faptului c, nainte de a fi luat o decizie definitiv, a avut loc o procedur de investigare finalizat i documentat corespun ztor, n cadrul creia au fost garantate drepturile procesuale fundamentale i au fost respectate drepturile de a exercita o cale de atac corespunztoare.
ntreprinderile de transport rutier trebuie s aib o capacitate financiar minim pentru a asigura nceperea activitii i gestionarea corespunztoare. O metod simpl i rentabil de a dovedi capacitatea financiar a ntreprinderilor o constituie o garanie bancar sau o asigurare de rspundere profesional.
Un nivel ridicat al calificrii profesionale ar trebui s sporeasc eficiena socioeconomic a sectorului de transport rutier. Prin urmare, candidaii la funcia de manager de transport ar trebui s beneficieze de cunotine profesionale de calitate. n vederea asigurrii unei uniformiti sporite a condiiilor de examinare i pentru a promova o formare de calitate, ar trebui ca statele membre s poat autoriza centrele de examinare i de formare n conformitate cu anumite criterii care urmeaz s fie definite la nivel naional. Managerii de transport ar trebui s posede cunotinele necesare pentru a conduce operaiuni de transport att la nivel naional, ct i la nivel internaional. Datorit progreselor tehnice, este posibil ca lista materiilor care trebuie cunoscute pentru a obine certificatul de competen profesional, precum i procedura de organizare a examinrilor s evolueze i ar trebui s se prevad posibilitatea actualizrii acestora. Statele membre ar trebui s aib posibilitatea s excepteze de la examinare persoanele care pot dovedi o experien continu n conducerea activitilor de transport.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 5 B
O concuren loial i un transport rutier care s se conformeze pe deplin normelor necesit un nivel uniform de supraveghere de ctre statele membre. n acest sens, un rol esenial le revine autoritilor naionale responsabile de supravegherea ntreprin derilor i a valabilitii autorizaiilor acestora i este necesar s se garanteze faptul c respectivele autoriti iau, dup caz, msurile adecvate, n special n cazurile cele mai grave, prin suspendarea sau retragerea autorizaiilor ori prin declararea ca fiind inadecvai a managerilor de transport care sunt neglijeni n mod repetat sau care acioneaz cu rea-credin. Luarea unei astfel de msuri trebuie s fie precedat de o analiz atent a msurii respective, din perspectiva principiului proporionalitii. Cu toate acestea, o ntreprindere ar trebui s fie avertizat n prealabil i ar trebui s beneficieze de o perioad de timp rezo nabil n decursul creia s i remedieze situaia nainte de a i se aplica astfel de sanciuni.
O cooperare administrativ mai organizat ntre statele membre ar mbunti eficacitatea supravegherii ntreprinderilor care funcioneaz n mai multe dintre aceste state i ar reduce costurile administrative. Registre electronice ale ntreprinderilor, interconectate la nivelul Comunitii i conforme cu normele comunitare privind protecia datelor cu caracter personal, ar facilita aceast cooperare i ar reduce costurile aferente controa lelor, att pentru ntreprinderi, ct i pentru administraii. n mai multe state membre exist deja registre electronice naionale. De asemenea, s-a creat infrastructura necesar n vederea promovrii interconectrilor ntre statele membre. O utilizare mai sistematic a registrelor electronice ar contribui, prin urmare, n mod semni ficativ la reducerea costurilor administrative ale controalelor i la mbuntirea eficacitii acestora.
Anumite date privind nclcrile i sanciunile, incluse n registrele electronice naionale, au caracter personal. Prin urmare, statele membre ar trebui s ia msurile necesare pentru a garanta respectarea Directivei 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (1), n special n ceea ce privete controlul prelucrrii datelor cu caracter personal de ctre o autoritate public, dreptul de informare a persoanelor n cauz, dreptul la acces i dreptul la opoziie al acestora. n vederea aplicrii prezentului regulament, apare ca necesar pstrarea acestor date timp de cel puin doi ani, pentru a evita stabilirea ntreprinderilor descalificate pe teritoriul altor state membre.
Pentru a spori transparena i pentru a permite clienilor unei ntreprinderi de transport s verifice dac respectiva ntreprindere deine autorizaia corespunztoare, anumite date incluse n registrul electronic naional ar trebui puse la dispoziia publicului, n msura n care se respect dispoziiile relevante privind protecia datelor.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 6 B
Interconectarea gradual a registrelor electronice naionale este esenial n scopul de a asigura un schimb de informaii rapid i eficient ntre statele membre i de a garanta faptul c operatorii de transport rutier nu sunt tentai s comit sau s i asume riscul de a comite nclcri grave n alte state membre dect statul membru de stabilire. Realizarea acestei interconectri necesit definirea comun a formatului exact al datelor care fac obiectul schimburilor de date, precum i a procedurilor tehnice de realizare a acestor schimburi de date. Pentru ca schimbul de informaii dintre statele membre s fie eficient, ar trebui s se desemneze puncte de contact naionale i s se precizeze anumite proceduri comune cu privire cel puin la termenele i natura informaiilor care trebuie transmise. n vederea facilitrii libertii de stabilire, prezentarea docu mentelor adecvate eliberate de o autoritate competent a statului membru n care i are reedina managerul de transport rutier ar trebui s fie acceptat ca dovad suficient a bunei reputaii necesare accesului la ocupaia de operator de transport rutier n statul membru de stabilire, cu condiia ca persoanele respective s nu fi fost declarate inapte pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier n celelalte state membre. n vederea facilitrii libertii de stabilire, sub aspectul compe tenei profesionale, un model unic de certificat eliberat n temeiul prezentului regulament ar trebui recunoscut drept dovad sufi cient de ctre statul membru de stabilire. Este necesar ca aplicarea prezentului regulament s fie monito rizat mai ndeaproape la nivel comunitar. Aceasta implic trans miterea ctre Comisie a unor rapoarte periodice, ntocmite pe baza registrelor electronice naionale i referitoare la buna repu taie, capacitatea financiar i competena profesional a ntreprin derilor din sectorul de transport rutier. Statele membre ar trebui s prevad sanciunile aplicabile n cazul nclcrii prezentului regulament. Respectivele sanciuni ar trebui s fie eficiente, proporionale i cu efect de descurajare. Deoarece obiectivul prezentului regulament, respectiv moder nizarea normelor de reglementare a accesului la ocupaia de operator de transport rutier n scopul asigurrii unei puneri n aplicare mai uniforme i eficiente a acestor norme n statele membre, nu poate fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre i, prin urmare, avnd n vedere amploarea i efectele aciunii, poate fi ndeplinit mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsi diaritii astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat n respectivul articol, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv. Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regu lament ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei (1).
(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 7 B
Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s stabileasc o list a categoriilor i a tipurilor nclcrilor i a gradelor de gravitate a acestor nclcri care determin pierderea de ctre operatorii de transport rutier a bunei reputaii, s adapteze la progresul tehnic anexele I, II i III la prezentul regulament refe ritoare la cunotinele care trebuie luate n considerare pentru recunoaterea de ctre statele membre a competenei profesionale i, respectiv, la modelul de certificat de competen profesional i s stabileasc lista nclcrilor care, pe lng cele stabilite n anexa IV la prezentul regulament, pot conduce la pierderea bunei reputaii. Deoarece msurile respective au un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament, printre altele prin completarea acestuia cu noi elemente neeseniale, aceste msuri trebuie s se adopte n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE. Directiva 96/26/CE ar trebui s fie abrogat,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I DISPOZIII GENERALE
Articolul 1 Obiectul i domeniul de aplicare (1) Prezentul regulament reglementeaz accesul la ocupaia de operator de transport rutier i exercitarea respectivei ocupaii. (2) Prezentul regulament se aplic tuturor ntreprinderilor stabilite pe teritoriul Comunitii care exercit ocupaia de operatori de transport rutier. Acesta se aplic, de asemenea, tuturor ntreprinderilor care intenioneaz s exercite ocupaia de operatori de transport rutier. Trimi terile la ntreprinderile care exercit ocupaia de operatori de transport rutier, dup caz, se consider c includ o trimitere la ntreprinderile care intenioneaz s se angajeze ntr-o astfel de ocupaie. (3) n ceea ce privete regiunile menionate la articolul 299 alinea tul (2) din tratat, statele membre vizate pot adapta condiiile care trebuie ndeplinite pentru a exercita ocupaia de operator de transport rutier, n msura n care operaiunile sunt desfurate n ntregime n respectivele regiuni de ctre ntreprinderi stabilite n acele regiuni. (4) Prin derogare de la alineatul (2), prezentul regulament nu se aplic, cu excepia cazului n care se prevede altfel n legislaia naional: (a) ntreprinderilor care i desfoar activitatea de operator de transport rutier de marf numai cu ajutorul unor autovehicule sau combinaii de vehicule a cror mas maxim autorizat nu depete 3,5 tone. Cu toate acestea, statele membre pot micora acest prag pentru toate sau pentru o parte dintre categoriile de operaiuni de transport rutier;
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 8 B (b) ntreprinderilor care efectueaz exclusiv transporturi rutiere de persoane n scopuri necomerciale sau a cror activitate principal este alta dect cea de operator de transport rutier de persoane; (c) ntreprinderilor care i desfoar activitatea de operator de transport rutier numai cu ajutorul autovehiculelor cu o vitez maxim autorizat care nu depete 40 km/h. (5) Statele membre pot excepta de la aplicarea total sau parial a prevederilor prezentului regulament numai operatorii de transport rutier de mrfuri angajai exclusiv n operaiuni de transport naional avnd doar un impact minor asupra pieei de transport, din motive legate de: (a) natura mrfurilor transportate; sau (b) distana scurt implicat.
Articolul 2 Definiii n nelesul prezentului regulament: 1. ocupaia de operator de transport rutier de marf nseamn acti vitatea oricrei ntreprinderi care efectueaz, cu ajutorul fie al unor autovehicule, fie al unei combinaii de vehicule, transportul de marf contra cost n numele unui ter; 2. ocupaia de operator de transport rutier de persoane nseamn acti vitatea oricrei ntreprinderi care efectueaz, cu ajutorul unor auto vehicule construite i echipate astfel nct s fie potrivite pentru transportul a mai mult de nou persoane, inclusiv conductorul auto, i destinate acestui scop, servicii de transport de persoane pentru public sau pentru anumite categorii de utilizatori, contra cost, pltite de ctre persoana transportat sau de ctre organizatorul transportului; 3. ocupaia de operator de transport rutier nseamn ocupaia de operator de transport rutier de persoane sau ocupaia de operator de transport rutier de marf; 4. ntreprindere nseamn orice persoan fizic sau juridic, cu sau fr scop lucrativ, orice asociaie sau grup de persoane fr perso nalitate juridic, cu sau fr scop lucrativ, sau orice organism oficial, indiferent dac are personalitate juridic proprie sau depinde de o autoritate cu o astfel de personalitate juridic, care exercit ocupaia de transport de persoane, fie orice persoan fizic sau persoan juridic care exercit ocupaia de transport de mrfuri n scopuri comerciale; 5. manager de transport nseamn o persoan fizic angajat a unei ntreprinderi sau, n cazul n care respectiva ntreprindere este persoan fizic, chiar persoana n cauz sau, n cazul n care se prevede n mod expres, o alt persoan fizic desemnat de ntre prinderea respectiv prin contract i care conduce permanent i efectiv activitile de transport ale ntreprinderii respective; 6. autorizaie de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier nseamn o decizie administrativ prin care o ntreprindere care nde plinete condiiile stabilite prin prezentul regulament este autorizat s exercite ocupaia de operator de transport rutier;
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 9 B 7. autoritate competent nseamn o autoritate naional, regional sau local dintr-un stat membru, care, pentru a autoriza exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier, verific ndeplinirea de ctre o ntreprindere a condiiilor stabilite prin prezentul regulament i care este abilitat s acorde, s suspende sau s retrag autorizaia de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier; 8. stat membru de stabilire nseamn statul membru pe teritoriul cruia se stabilete o ntreprindere, indiferent dac managerul su de transport este resortisant sau nu al unei alte ri.
Articolul 3 Cerine pentru a exercita ocupaia de operator de transport rutier (1) ntreprinderile care exercit ocupaia de operator de transport rutier trebuie: (a) s aib un sediu real i stabil pe teritoriul unui stat membru; (b) s aib o bun reputaie; (c) s aib capacitatea financiar adecvat; i (d) s aib competena profesional necesar. (2) Statele membre pot decide s impun cerine suplimentare, care trebuie s fie proporionale i nediscriminatorii, pe care ntreprinderile trebuie s le ndeplineasc pentru a exercita ocupaia de operator de transport rutier.
Articolul 4 Managerul de transport (1) O ntreprindere care exercit ocupaia de operator de transport rutier desemneaz cel puin o persoan fizic, managerul de transport, care ndeplinete cerinele prevzute la articolul 3 alineatul (1) literele (b) i (d) i care: (a) conduce permanent i efectiv activitile de transport ale ntreprin derii; (b) are o legtur autentic cu ntreprinderea, cum ar fi aceea de a fi un angajat, director, proprietar sau acionar al acesteia, sau adminis treaz ntreprinderea sau, n cazul ntreprinderii persoan fizic, este nsi persoana respectiv; i (c) este rezident n Comunitate. (2) n cazul n care o ntreprindere nu ndeplinete cerina privind competena profesional stabilit la articolul 3 alineatul (1) litera (d), autoritatea competent poate s i acorde autorizaia de exercitare a ocupaiei de operator de transport, fr a fi desemnat un manager de transport n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, cu condiia ca: (a) ntreprinderea s desemneze o persoan fizic rezident n Comu nitate care ndeplinete cerinele stabilite la articolul 3 alineatul (1) literele (b) i (d) i care este ndreptit n temei contractual s ndeplineasc, n numele ntreprinderii, atribuii de manager de transport;
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 10 B (b) contractul dintre ntreprindere i persoana menionat la litera (a) s precizeze sarcinile pe care aceasta din urm trebuie s le ndepli neasc permanent i efectiv i s indice responsabilitile care i revin persoanei respective n calitate de manager de transport. Sarcinile care trebuie precizate includ, n special, coordonarea acti vitilor de ntreinere a vehiculelor, verificarea contractelor i a documentelor de transport, contabilitatea de baz, alocarea ncrc turilor sau a serviciilor pentru fiecare conductor auto i vehicul i verificarea procedurilor de siguran; (c) n calitate de manager de transport, persoana menionat la litera (a) poate s conduc activitile de transport a cel mult patru ntre prinderi diferite, efectuate cu ajutorul unui parc cu o capacitate maxim combinat de 50 de vehicule. Statele membre pot decide s diminueze numrul ntreprinderilor i/sau numrul total de vehicule din parcul gestionat de persoana respectiv; i (d) persoana menionat la litera (a) ndeplinete sarcinile precizate n exclusivitate n interesul ntreprinderii, iar responsabilitile acesteia sunt exercitate n mod independent fa de orice ntreprinderi pentru care ntreprinderea n cauz efectueaz operaiuni de transport. (3) Statele membre pot decide c un manager de transport desemnat n conformitate cu alineatul (1) nu poate fi n acelai timp desemnat n conformitate cu alineatul (2) sau c poate fi astfel desemnat numai n ceea ce privete un numr de ntreprinderi sau un parc de vehicule care nu depete limitele stabilite la alineatul (2) litera (c). (4) ntreprinderea informeaz autoritatea competent referitor la managerul (managerii) de transport desemnat (desemnai).
CAPITOLUL II CONDIII CARE TREBUIE NDEPLINITE N VEDEREA RESPECTRII CERINELOR STABILITE LA ARTICOLUL 3
Articolul 5 Condiii referitoare la cerina privind sediul n vederea respectrii cerinei stabilite la articolul 3 alineatul (1) litera (a), o ntreprindere trebuie, n statul membru n cauz: (a) s aib un sediu, situat n respectivul stat membru, n incinta cruia i pstreaz principalele documente de lucru, n special docu mentele contabile, documentele de gestionare a personalului, documente coninnd date referitoare la perioadele de conducere i perioadele de repaus i orice alte documente la care trebuie s aib acces autoritatea competent, n scopul verificrii condiiilor prevzute de prezentul regulament. Statele membre pot solicita ca ntreprinderile stabilite pe teritoriul lor s aib i alte documente disponibile oricnd la sediile acestora; (b) odat ce autorizaia este acordat, s dispun de unul sau mai multe vehicule, care sunt nmatriculate sau puse n circulaie n alt mod n conformitate cu legislaia din statul membru respectiv, indiferent dac vehiculele respective se afl n proprietatea sa sau sunt deinute, de exemplu, n temeiul unui contract de cumprare n rate, de nchiriere sau de leasing;
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 11 B (c) s i desfoare operaiunile referitoare la vehiculele menionate la litera (b) permanent i efectiv, cu echipamentele administrative necesare i cu echipamentele i instalaiile tehnice corespunztoare, ntr-un centru de exploatare situat n statul membru respectiv.
Articolul 6 Condiii referitoare la cerina privind buna reputaie (1) Sub rezerva alineatului (2) din prezentul articol, statele membre stabilesc condiiile pe care o ntreprindere sau un manager de transport trebuie s le ndeplineasc pentru a se conforma cerinei privind buna reputaie stabilite la articolul 3 alineatul (1) litera (b). Pentru a stabili dac o ntreprindere a ndeplinit cerina respectiv, statele membre iau n considerare conduita ntreprinderii, a managerilor de transport ai acesteia i a oricrei alte persoane relevante, dup cum poate fi stabilit de ctre statul membru. Orice referire n prezentul articol la condamnri, sanciuni sau nclcri include condamnrile, sanciunile sau nclcrile ntreprinderii nsei, ale managerilor de transport ai acesteia i ale oricrei alte persoane relevante, dup cum poate fi stabilit de ctre statul membru. Condiiile menionate la primul paragraf includ cel puin urmtoarele cerine: (a) s nu existe niciun motiv serios pentru a pune la ndoial buna reputaie a managerului de transport sau a ntreprinderii de transport, cum ar fi condamnri sau sanciuni rezultate n urma oricror nclcri grave ale normelor naionale n vigoare n urmtoarele domenii: (i) drept comercial; (ii) legislaia privind insolvena; (iii) condiiile de remunerare i de munc ale profesiei; (iv) circulaia rutier; (v) rspunderea profesional; (vi) traficul cu fiine umane sau traficul de droguri; i (b) managerul de transport sau ntreprinderea de transport s nu fi fost, n unul sau mai multe state membre, condamnat() sau s nu i se fi aplicat sanciuni pentru nclcri grave ale normelor comunitare n special n ceea ce privete: (i) perioadele de conducere i perioadele de repaus ale conduc torilor auto, timpul de lucru i instalarea i utilizarea aparaturii de nregistrare; (ii) masa i dimensiunile maxime ale vehiculelor utilitare utilizate n cadrul traficului internaional; (iii) calificarea iniial i formarea continu a conductorilor auto; (iv) controlul tehnic al vehiculelor utilitare, inclusiv inspeciile tehnice obligatorii ale autovehiculelor;
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 12 B (v) accesul la piaa transportului rutier internaional de marf sau, dup caz, accesul la piaa transportului rutier de persoane; (vi) sigurana transportului rutier de mrfuri periculoase; (vii) instalarea i utilizarea dispozitivelor de limitare a vitezei pe anumite categorii de vehicule; (viii) permisul de conducere; (ix) accesul la ocupaie; (x) transportul de animale. (2) n sensul alineatului (1) al treilea paragraf litera (b):
(a) Atunci cnd unui manager de transport sau unei ntreprinderi de transport i-a fost aplicat o condamnare sau o sanciune, n unul sau n mai multe state membre, pentru unul dintre cele mai grave cazuri de nclcare a normelor comunitare, menionate n anexa IV, autoritatea competent a statului membru de stabilire aplic n mod corespunztor i n timp util o procedur administrativ corespun ztoare, inclusiv, dac este cazul, un control efectuat la sediul ntre prinderii vizate. Procedura stabilete dac, datorit circumstanelor specifice, pierderea bunei reputaii ar constitui o reacie disproporionat n acel caz particular. Orice astfel de constatare este argumentat i justificat corespunztor. Dac autoritatea competent constat c pierderea bunei reputaii ar constitui o reacie disproporionat, aceasta poate decide c buna reputaie nu este afectat. n acest caz, motivele se consemneaz n registrul naional. Numrul deciziilor de acest tip va fi indicat n raportul precizat la articolul 26 alineatul (1). Dac autoritatea competent nu constat c pierderea bunei reputaii ar constitui o reacie disproporionat, condamnarea sau sanciunea conduce la pierderea bunei reputaii. (b) Comisia ntocmete o list a categoriilor, a tipurilor i a gradelor de gravitate ale nclcrilor grave ale normelor comunitare care, n plus fa de cele prevzute n anexa IV, pot determina pierderea bunei reputaii. Statele membre iau n considerare informaiile privind respectivele nclcri, inclusiv informaiile primite de la alte state membre, atunci cnd i stabilesc prioritile pentru controale n sensul articolului 12 alineatul (1). Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament prin completarea acestuia i care se refer la lista n cauz, se adopt n conformitate cu procedura de regle mentare cu control menionat la articolul 25 alineatul (3). n acest scop, Comisia: (i) stabilete categoriile i tipurile de nclcri ntlnite cel mai frecvent;
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 13 B (ii) definete gradul de gravitate a nclcrilor n funcie de potenialul acestora de a genera un pericol de moarte sau de vtmri grave; i
(iii) prevede frecvena de repetare ncepnd de la care nclcrile repetate sunt considerate ca fiind mai grave, lund n considerare numrul de conductori auto utilizai n cadrul activitilor de transport conduse de managerul de transport.
(3) Cerina stabilit la articolul 3 alineatul (1) litera (b) rmne nen deplinit pn cnd se aplic o msur de reabilitare sau orice alt msur cu efect echivalent, n conformitate cu dispoziiile de drept intern relevante.
Articolul 7 Condiii referitoare la cerina privind capacitatea financiar (1) n vederea respectrii cerinei stabilite la articolul 3 alineatul (1) litera (c), o ntreprindere trebuie s poat n orice moment s fac fa obligaiilor sale financiare pe parcursul exerciiului financiar anual. n acest sens, ntreprinderea trebuie s demonstreze, pe baza conturilor anuale certificate de un auditor sau de o persoan acreditat n mod corespunztor, c dispune n fiecare an de capital i rezerve n valoare total de cel puin 9 000 EUR pentru un singur vehicul utilizat i de 5 000 EUR pentru fiecare vehicul suplimentar utilizat.
n sensul prezentului regulament, valoarea euro n monedele naionale ale statelor membre care nu particip la cea de-a treia etap a uniunii economice i monetare se stabilete n fiecare an. Cursurile aplicate sunt cele obinute n prima zi lucrtoare din luna octombrie i publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Aceste cursuri intr n vigoare la data de 1 ianuarie din anul calendaristic urmtor.
Posturile contabile menionate la primul paragraf au acelai neles cu cele definite n cea de-a patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind conturile anuale ale anumitor forme de societi comerciale (1).
(2) Prin derogare de la alineatul (1), autoritatea competent poate accepta sau solicita ca o ntreprindere s demonstreze capacitatea sa financiar printr-un certificat, cum ar fi o garanie bancar sau o asigurare, inclusiv o asigurare de rspundere profesional, eliberat de una sau mai multe bnci sau de alte instituii financiare, inclusiv societi de asigurare, care garanteaz pentru ntreprindere printr-o garanie personal i solidar pentru sumele stabilite la alineatul (1) primul paragraf.
(3) Conturile anuale menionate la alineatul (1), precum i garania bancar menionat la alineatul (2), care trebuie verificate, sunt cele ale entitii economice stabilite pe teritoriul statului membru n care a fost solicitat eliberarea unei autorizaii, i nu cele ale oricror alte entiti stabilite ntr-un alt stat membru.
(1) JO L 222, 14.8.1978, p. 11.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 14 B Articolul 8 Condiii referitoare la cerina privind competena profesional (1) n vederea respectrii cerinei stabilite la articolul 3 alineatul (1) litera (d), persoana sau persoanele vizate dispun de cunotinele cores punztoare nivelului prevzut n anexa I partea I, n ceea ce privete materiile enumerate n respectiva anex. Aceste cunotine trebuie demonstrate prin susinerea unei examinri scrise obligatorii care poate fi completat printr-o examinare oral, dac un stat membru decide astfel. Aceste examinri sunt organizate n conformitate cu dispoziiile prevzute n anexa I partea II. n acest sens, statele membre pot decide s impun formarea naintea examinrii.
(2) Persoanele n cauz susin examinarea n statul membru n care au reedina obinuit sau n statul membru n care lucreaz.
Reedina obinuit este locul n care o persoan locuiete n mod normal, adic timp de cel puin 185 de zile n fiecare an calendaristic, datorit legturilor de ordin personal care demonstreaz existena unei legturi strnse ntre acea persoan i locul unde locuiete.
Cu toate acestea, reedina obinuit a unei persoane ale crei legturi de ordin profesional se afl ntr-un alt loc dect cel al legturilor sale de ordin personal i care, drept urmare, locuiete alternativ n locuri diferite situate n dou sau mai multe state membre, se consider a fi locul unde acea persoan are legturi de ordin personal, cu condiia ca acea persoan s se ntoarc acolo n mod regulat. Aceast ultim condiie nu este impus n cazul n care persoana locuiete ntr-un stat membru pentru executarea unei misiuni cu durat determinat. Frecventarea de cursuri la o universitate sau coal nu implic transferul reedinei obinuite.
(3) Numai autoritile sau organismele autorizate n acest sens de ctre un stat membru, conform unor criterii definite la nivel naional, pot organiza i certifica examinrile scrise i orale menionate la alineatul (1). Statele membre verific periodic conformitatea cu dispoziiile prevzute n anexa I a condiiilor n care examinrile sunt organizate de ctre respectivele autoriti sau organisme.
(4) Statele membre pot autoriza, conform unor criterii proprii, organisme care s asigure candidailor formare de nalt calitate n vederea pregtirii pentru examinri, precum i formare continu pentru managerii de transport n vederea actualizrii cunotinelor pe care acetia le dein, dac doresc aceasta. Statele membre respective verific periodic dac organismele n cauz continu s ndeplineasc criteriile pe baza crora au obinut autorizarea.
(5) Statele membre pot promova formarea periodic n domeniile enumerate n anexa I, la intervale de zece ani, pentru a garanta c managerii de transport sunt la curent cu evoluiile din sector.
(6) Statele membre pot solicita ca deintorii de certificate de competen profesional, care nu au mai condus o ntreprindere de transport rutier de marf sau o ntreprindere de transport rutier de persoane n ultimii cinci ani, s urmeze noi cursuri de formare profe sional pentru a-i actualiza cunotinele referitoare la evoluiile actuale ale legislaiei la care se face referire n anexa I partea I.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 15 B (7) Un stat membru poate excepta acele persoane care dein anumite calificri din nvmntul superior sau tehnic, eliberate n acelai stat membru i care presupun cunoaterea tuturor materiilor enumerate n lista din anexa I i pe care le desemneaz special n acest sens, de la examinarea materiilor respective acoperite de calificri. Excepiile se aplic numai acelor seciuni din anexa I partea I pentru care calificrile acoper toate materiile enumerate sub titlul fiecrei seciuni.
Un stat membru poate excepta de la pri specificate ale examinrilor pe titularii de certificate de competen profesional valabile pentru operaiuni de transport naional n statul membru respectiv.
(8) Un certificat eliberat de autoritatea sau organismul menionat la alineatul (3) trebuie prezentat ca dovad a competenei profesionale. Acest certificat nu este transmisibil ctre nicio alt persoan. Acesta se ntocmete conform elementelor de siguran i modelului de certificat din anexele II i III i poart tampila autoritii sau a orga nismului autorizat care l-a eliberat.
(9) Comisia adapteaz anexele I, II i III la progresul tehnic. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament, se adopt n conformitate cu procedura de regle mentare cu control menionat la articolul 25 alineatul (3).
(10) Comisia ncurajeaz i faciliteaz schimbul de experien i informaii privind formarea, examinrile i autorizarea, ntre statele membre sau prin intermediul oricrui organism desemnat de aceasta.
Articolul 9 Exceptarea de la examinare Statele membre pot decide s excepteze de la examinrile menionate la articolul 8 alineatul (1) persoanele care fac dovada c au condus permanent o ntreprindere de transport rutier de mrfuri sau o ntre prindere de transport rutier de persoane n unul sau mai multe state membre pentru o perioad de 10 ani nainte de 4 decembrie 2009.
CAPITOLUL III AUTORIZARE I SUPRAVEGHERE
Articolul 10 Autoritile competente (1) Fiecare stat membru desemneaz una sau mai multe autoriti competente pentru a garanta punerea n aplicare corect a prezentului regulament. Respectivele autoriti competente sunt abilitate:
(a) s examineze cererile introduse de ntreprinderi;
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 16 B (b) s acorde autorizaii de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier, precum i s suspende i s retrag respectivele autorizaii; (c) s declare c o persoan fizic nu este potrivit pentru a conduce, n calitate de manager de transport, activitile de transport ale unei ntreprinderi; (d) s efectueze controalele necesare pentru a verifica dac o ntre prindere ndeplinete cerinele stabilite la articolul 3. (2) Autoritile competente public toate condiiile care trebuie nde plinite n temeiul prezentului regulament, orice alte dispoziii naionale, procedurile care trebuie urmate de ctre candidaii interesai, precum i explicaiile aferente.
Articolul 11 Examinarea i nregistrarea cererilor (1) Se acord, la cerere, autorizaia de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier unei ntreprinderi de transport care nde plinete cerinele stabilite la articolul 3. Autoritatea competent se asigur c o ntreprindere care depune o cerere ndeplinete cerinele stabilite la respectivul articol. (2) Autoritatea competent nscrie n registrul electronic naional menionat la articolul 16 datele referitoare la ntreprinderile crora le acord autorizaia i care sunt menionate la articolul 16 alineatul (2) primul paragraf literele (a)-(d). (3) Termenul pentru examinarea de ctre o autoritate competent a unei cereri de autorizaie trebuie s fie ct mai scurt cu putin i s nu depeasc trei luni de la data la care autoritatea competent a primit toate documentele necesare pentru a evalua cererea. Autoritatea competent poate prelungi acest termen cu nc o lun n cazurile motivate corespunztor. (4) Pn la 31 decembrie 2012, autoritatea competent verific, n cazul n care exist ndoieli atunci cnd evalueaz buna reputaie a unei ntreprinderi, dac managerul sau managerii de transport desemnai nu au fost declarai, la data prezentrii cererii, inapi pentru conducerea activitilor de transport ale unei ntreprinderi n unul dintre statele membre, n temeiul articolului 14. De la 1 ianuarie 2013, atunci cnd evalueaz buna reputaie a unei ntreprinderi, autoritatea competent verific, prin accesarea datelor menionate la articolul 16 alineatul (2) primul paragraf litera (f), fie prin acces direct securizat la partea relevant a registrelor naionale, fie la cerere, dac managerul sau managerii de transport desemnai nu au fost declarai la data prezentrii cererii inapi pentru conducerea activitilor de transport ale unei ntreprinderi n unul dintre statele membre, n temeiul articolului 14. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament i care se refer la o prelungire cu maximum trei ani a termenelor menionate n prezentul alineat, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 25 alineatul (3).
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 17 B (5) ntreprinderile care dein o autorizaie de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier notific autoritii competente care a eliberat respectiva autorizaie, ntr-un termen de 28 de zile sau mai scurt, astfel cum se stabilete de ctre statul membru de stabilire, orice schimbare survenit cu privire la datele menionate la alineatul (2).
Articolul 12 Controale (1) Autoritile competente verific dac ntreprinderile crora le-au acordat autorizaii de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier continu s ndeplineasc cerinele stabilite la articolul 3. n acest sens, statele membre desfoar controale asupra acelor ntre prinderi care sunt clasificate ca prezentnd riscuri crescute. n acest scop, statele membre extind aplicarea acestui sistem de clasificare a riscurilor, stabilit n conformitate cu articolul 9 din Directiva 2006/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind condiiile minime pentru punerea n aplicare a Regulamentelor (CEE) nr. 3820/85 i (CEE) nr. 3821/85 ale Consiliului privind legislaia social referitoare la activitile de transport rutier (1), la totalitatea nclcrilor menionate la articolul 6 din prezentul regu lament. (2) Pn la 31 decembrie 2014, statele membre desfoar controale cel puin la fiecare cinci ani pentru a verifica dac ntreprinderile nde plinesc cerinele prevzute la articolul 3. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament i care se refer la o prelungire a termenelor menionate la primul paragraf, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 25 alineatul (3). (3) Statele membre efectueaz controale individuale pentru a verifica dac o ntreprindere continu s ndeplineasc cerinele de acces la ocupaia de operator de transport rutier ori de cte ori Comisia i solicit acest lucru, n cazuri bine motivate. Statul membru transmite Comisiei rezultatele acestor controale i msurile luate n cazul n care se constat c ntreprinderea n cauz nu mai ndeplinete cerinele stabilite n prezentul regulament.
Articolul 13 Procedura pentru suspendarea i retragerea autorizaiilor (1) n cazul n care autoritatea competent constat c o ntreprindere prezint riscul de a nu mai ndeplini cerinele stabilite la articolul 3, autoritatea competent notific ntreprinderea respectiv. n cazul n care autoritatea competent constat c una sau mai multe dintre respectivele cerine nu mai sunt ndeplinite, aceasta poate stabili un termen pentru regularizarea situaiei ntreprinderii, dintre urmtoarele: (a) un termen de maximum ase luni, care poate fi prelungit cu nc trei luni n caz de deces sau incapacitate fizic a managerului de transport, pentru recrutarea unui nlocuitor al managerului de transport, n cazul n care managerul de transport nu mai nde plinete cerinele de bun reputaie sau competen profesional;
(1) JO L 102, 11.4.2006, p. 35.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 18 B (b) un termen de maximum ase luni atunci cnd ntreprinderea trebuie s i regularizeze situaia aducnd dovada c are un sediu real i stabil;
(c) un termen de maximum ase luni n cazul nendeplinirii cerinei privind capacitatea financiar, pentru a demonstra c cerina respectiv va fi din nou ndeplinit n mod permanent.
(2) Autoritatea competent poate s solicite unei ntreprinderi a crei autorizaie a fost suspendat sau retras s se asigure c, naintea lurii oricrei msuri de reabilitare, managerii de transport ai acesteia au promovat examinrile menionate la articolul 8 alineatul (1).
(3) n cazul n care autoritatea competent stabilete c ntreprinderea nu mai ndeplinete una sau mai multe dintre cerinele stabilite la articolul 3, aceasta suspend sau retrage autorizaia de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier n termenele prevzute la alineatul (1) din prezentul articol.
Articolul 14 Declararea inaptitudinii managerului de transport (1) Atunci cnd un manager de transport i pierde buna reputaie n conformitate cu dispoziiile articolului 6, autoritatea competent declar managerul de transport ca fiind inapt s conduc activitatea de transport a unei ntreprinderi.
(2) Pn la luarea unei msuri de reabilitare n conformitate cu dispoziiile naionale relevante, certificatul de competen profesional, menionat la articolul 8 alineatul (8), al managerului de transport declarat inapt, i pierde valabilitatea n toate statele membre.
Articolul 15 Decizii ale autoritilor competente i ci de atac (1) Deciziile negative luate de autoritile competente din statele membre n temeiul prezentului regulament, inclusiv respingerea unei cereri, suspendarea sau retragerea unei autorizaii existente sau declararea inaptitudinii managerului de transport, sunt motivate.
Aceste decizii iau n considerare informaiile disponibile cu privire la nclcrile comise de respectiva ntreprindere sau de managerul de transport i care pot afecta buna reputaie a ntreprinderii, precum i orice alte informaii aflate la dispoziia autoritii competente. Acestea precizeaz msurile de reabilitare aplicabile n caz de suspendare a autorizaiei sau de declarare a inaptitudinii.
(2) Statele membre iau msuri pentru a garanta c ntreprinderile i persoanele vizate au posibilitatea de a introduce o cale de atac cu privire la deciziile menionate la alineatul (1), cel puin n faa unui organism independent i imparial sau a unei instane judectoreti.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 19 B
CAPITOLUL IV SIMPLIFICARE I COOPERARE ADMINISTRATIV
Articolul 16 Registre electronice naionale (1) n vederea punerii n aplicare a prezentului regulament, n special a articolelor 11-14 i a articolului 26, fiecare stat membru pstreaz un registru electronic naional al ntreprinderilor de transport rutier care au primit din partea unei autoriti competente desemnate de respectivul stat membru autorizaia de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier. Prelucrarea datelor nscrise n acest registru se face sub controlul unei autoriti publice desemnate n acest sens. Datele relevante incluse n registrul electronic naional sunt accesibile tuturor autoritilor competente din statul membru n cauz. Pn la 31 decembrie 2009, Comisia adopt o decizie referitoare la cerinele minime aplicabile datelor care trebuie s fie nregistrate n registrul electronic naional de la data nfiinrii acestuia pentru a facilita interconectarea viitoare a registrelor. Aceasta poate recomanda includerea numrului de nmatriculare al vehiculelor ntre datele menionate la alineatul (2). (2) Registrele electronice naionale conin cel puin urmtoarele date:
(a) denumirea i forma juridic a ntreprinderii; (b) adresa sediului acesteia; (c) numele managerilor de transport desemnai pentru a ndeplini cerinele de bun reputaie i competen profesional sau, dup caz, numele unui reprezentant legal; (d) tipul de autorizaie, numrul de vehicule acoperite de aceasta i, dup caz, numrul de serie al licenei comunitare i al copiilor conforme ale acesteia; (e) numrul, categoria i tipul de nclcri grave, astfel cum se menioneaz la articolul 6 alineatul (1) litera (b), care au condus la o condamnare sau o sanciune n decursul ultimilor doi ani; (f) numele persoanelor care au fost declarate ca fiind inapte pentru coordonarea activitii de transport a unei ntreprinderi, att timp ct buna reputaie a persoanei respective nu a fost restabilit, n conformitate cu articolul 6 alineatul (3), precum i msurile de reabilitare aplicabile. n sensul literei (e), statele membre pot alege, pn la 31 decembrie 2015, s nscrie n registrul electronic naional numai cele mai grave nclcri menionate n anexa IV. Statele membre pot opta pentru pstrarea n registre separate a datelor menionate la primul paragraf literele (e) i (f). n acest caz, datele relevante sunt disponibile la cerere sau sunt accesibile n mod direct tuturor autoritilor competente din statul membru n cauz. Informaiile solicitate vor fi furnizate n termen de 30 de zile lucrtoare de la primirea cererii. Datele menionate la primul paragraf literele (a)-(d) sunt accesibile publicului, n conformitate cu dispoziiile relevante privind protecia datelor cu caracter personal.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 20 B n toate cazurile, datele menionate la primul paragraf literele (e) i (f) sunt accesibile altor autoriti dect autoritile competente numai dac acestea sunt nvestite oficial cu drept de control i de a sanciona n sectorul transportului rutier i ai cror funcionari sunt atestai sau crora, n lipsa atestrii, le revine o obligaie formal de confidenialitate.
(3) Datele referitoare la o ntreprindere a crei autorizaie a fost suspendat sau retras sunt pstrate n registrul electronic naional timp de doi ani ncepnd cu data la care a expirat suspendarea sau retragerea licenei i sunt eliminate imediat dup expirarea acestui termen.
Datele referitoare la persoanele declarate ca fiind inapte pentru exer citarea ocupaiei de operator de transport rutier se pstreaz n registrul electronic naional att timp ct buna reputaie a persoanelor respective nu este restabilit n conformitate cu articolul 6 alineatul (3). Datele sunt eliminate atunci cnd a fost luat o msur de reabilitare sau o alt msur cu efect echivalent.
Datele menionate la primul i la al doilea paragraf indic motivele care au stat la baza suspendrii sau retragerii autorizaiilor ori a declarrii inaptitudinii i, dup caz, durata acestor msuri.
(4) Statele membre iau toate msurile necesare pentru ca toate datele incluse n registrul electronic naional s fie actualizate i exacte, n special datele menionate la alineatul (2) primul paragraf literele (e) i (f).
(5) Fr a aduce atingere alineatelor (1) i (2), statele membre iau msurile necesare pentru ca registrele electronice naionale s fie inter conectate i accesibile la nivel comunitar prin intermediul punctelor de contact naionale definite la articolul 18. Accesibilitatea prin intermediul punctelor de contact naionale i interconectarea se realizeaz pn la 31 decembrie 2012 n aa fel nct autoritatea competent a oricrui stat membru s poat consulta registrul electronic naional al oricrui stat membru.
(6) Normele comune privind punerea n aplicare a alineatului (5), precum formatul datelor care fac obiectul schimburilor de informaii, procedurile tehnice necesare consultrii electronice a registrelor elec tronice naionale ale celorlalte state membre i promovarea interopera bilitii acestor registre cu alte baze de date relevante se adopt de ctre Comisie n conformitate cu procedura de consultare menionat la articolul 25 alineatul (2) i pentru prima dat nainte de 31 decembrie 2010. Aceste norme comune stabilesc autoritatea responsabil de accesul la date, de utilizarea ulterioar i de actualizarea datelor dup accesare i includ, n acest scop, norme privind conectarea la baza de date i monitorizarea datelor.
(7) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament i care se refer la prelungirea termenelor menionate la alineatele (1) i (5) se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 25 alinea tul (3).
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 21 B Articolul 17 Protecia datelor cu caracter personal n ceea ce privete aplicarea Directivei 95/46/CE, statele membre garanteaz n special faptul c: (a) toate persoanele sunt ntiinate n momentul n care se nregistreaz date care le vizeaz sau n momentul n care se intenioneaz trans miterea unor astfel de date ctre teri. Aceast informare trebuie s precizeze identitatea autoritii responsabile de prelucrarea datelor, tipul de date prelucrate i motivele prelucrrii; (b) toate persoanele beneficiaz de dreptul de acces la datele care le privesc i care sunt deinute de autoritatea care este responsabil de prelucrarea datelor respective. Acest drept trebuie s poat fi exercitat fr nicio constrngere, la intervale rezonabile i fr ntrzieri sau taxe excesive pentru solicitant; (c) toate persoanele cu privire la care datele sunt incomplete sau inexacte beneficiaz de dreptul de a obine rectificarea, tergerea sau blocarea datelor respective; (d) toate persoanele beneficiaz de dreptul de a se opune, n baza unor motive legitime i imperioase, prelucrrii datelor care le vizeaz. Dac opoziia este justificat, este posibil ca prelucrarea s nu se mai vizeze datele respective; (e) ntreprinderile respect, dup caz, dispoziiile relevante cu privire la protecia datelor cu caracter personal.
Articolul 18 Cooperarea administrativ ntre statele membre (1) Statele membre desemneaz un punct de contact naional responsabil de schimbul de informaii cu celelalte state membre cu privire la punerea n aplicare a prezentului regulament. Statele membre trebuie s transmit Comisiei denumirea i adresa punctului lor de contact naional pn la 4 decembrie 2011. Comisia ntocmete lista tuturor punctelor de contact naionale i o transmite statelor membre. (2) Statele membre care fac schimb de informaii n temeiul prezentului regulament utilizeaz punctele de contact naionale desemnate n aplicarea alineatului (1). (3) Statele membre care fac schimb de informaii cu privire la ncl crile menionate la articolul 6 alineatul (2) sau cu privire la orice manager de transport declarat ca fiind inapt pentru exercitarea ocupaiei respect procedura i termenele menionate la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 sau, dup caz, la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1073/2009. Statul membru care primete din partea unui alt stat membru notificarea unei nclcri grave care a avut ca rezultat o condamnare sau aplicarea unei sanciuni nscrie respectiva nclcare n propriul registru electronic naional.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 22 B
CAPITOLUL V RECUNOATEREA RECIPROC A CERTIFICATELOR I A ALTOR DOCUMENTE
Articolul 19 Certificate privind buna reputaie i alte documente echivalente (1) Fr a aduce atingere articolului 11 alineatul (4), statul membru de stabilire accept ca dovad suficient a bunei reputaii, n vederea accesului la ocupaia de operator de transport rutier, un extras de cazier judiciar sau, n cazul n care nu este posibil acest lucru, un document echivalent eliberat de o autoritate judiciar sau administrativ competent din statul membru n care managerul de transport sau orice alt persoan relevant i avea reedina.
(2) Atunci cnd un stat membru impune resortisanilor si anumite cerine cu privire la buna reputaie, iar prin documentul menionat la alineatul (1) nu se poate dovedi ndeplinirea acestei cerine, statul membru n cauz accept, ca dovad suficient n privina resortisanilor altor state membre, un certificat eliberat de o autoritate judiciar sau administrativ competent din statul sau statele membre n care managerul de transport sau orice alt persoan relevant i avea reedina, care s dovedeasc ndeplinirea cerinelor n cauz. Certi ficatul respectiv se refer la informaiile specifice luate n considerare n statul membru de stabilire.
(3) n cazul n care ultimul stat membru n care managerul de transport sau orice alt persoan relevant i avea reedina nu a eliberat documentul menionat la alineatul (1) sau, dup caz, certificatul menionat la alineatul (2), respectivul document sau certificat poate fi nlocuit printr-o declaraie sub prestare de jurmnt sau printr-o declaraie solemn dat de managerul de transport sau orice alt persoan relevant n faa unei autoriti judiciare sau administrative competente sau, dup caz, n faa unui notar din statul membru n care managerul de transport sau orice alt persoan relevant i avea reedina. Respectiva autoritate sau notarul n cauz emite un certificat care s ateste autenticitatea declaraiei prestate sub jurmnt sau a decla raiei solemne.
(4) Documentul menionat la alineatul (1) i, respectiv, certificatul menionat la alineatul (2) nu sunt acceptate n cazul n care sunt prezentate dup mai mult de trei luni de la data emiterii lor. Aceast condiie este valabil i pentru declaraiile fcute n conformitate cu alineatul (3).
Articolul 20 Certificate privind capacitatea financiar Atunci cnd un stat membru impune resortisanilor si anumite condiii privind capacitatea financiar, pe lng cele prevzute la articolul 7, statul membru n cauz accept ca dovad suficient, pentru resortisanii altor state membre, un certificat eliberat de o autoritate competent din statul sau statele membre n care managerul de transport sau orice alt persoan relevant i avea reedina, care atest ndeplinirea respec tivelor condiii. Certificatul se refer la informaiile specifice luate n considerare n statul membru de stabilire.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 23 B Articolul 21 Certificate privind competena profesional (1) Statele membre accept ca dovad suficient a competenei profe sionale orice certificat conform modelului de certificat prevzut n anexa III i care este eliberat de autoritile sau organismele autorizate n acest sens. (2) Orice certificat eliberat nainte de 4 decembrie 2011, ca dovad a competenei profesionale n temeiul dispoziiilor n vigoare pn la data respectiv, este considerat ca fiind echivalent cu certificatul al crui model este indicat n anexa III i este recunoscut ca dovad a compe tenei profesionale n toate statele membre. Statele membre pot solicita ca deintorii de certificate de competen profesional valabile numai pentru transportul naional s susin examinarea sau pri ale exami nrii, menionate la articolul 8 alineatul (1).
CAPITOLUL VI DISPOZIII FINALE
Articolul 22 Sanciuni (1) Statele membre stabilesc norme privind sanciunile care se aplic n cazul nclcrii dispoziiilor prezentului regulament i iau msurile necesare pentru a asigura c acestea sunt puse n aplicare. Aceste sanciuni trebuie s fie eficiente, proporionale i disuasive. Statele membre notific dispoziiile n cauz Comisiei pn la 4 decembrie 2011 i notific fr ntrziere Comisia cu privire la orice modificare ulterioar a acestora. Statele membre vegheaz ca aceste msuri s fie aplicate fr discriminare n baza naionalitii sau a locului de stabilire a ntreprinderii. (2) Sanciunile menionate la alineatul (1) includ, n special, suspendarea autorizaiei de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier, retragerea unei astfel de autorizaii i declararea inapti tudinii managerilor de transport.
Articolul 23 Dispoziii tranzitorii ntreprinderile care, nainte de 4 decembrie 2009, dein o autorizaie de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier se conformeaz dispoziiilor prezentului regulament pn la 4 decembrie 2011.
Articolul 24 Asisten reciproc Autoritile competente din statele membre iniiaz o colaborare strns i i acord reciproc asisten n scopul aplicrii prezentului regulament. Autoritile competente fac schimb de informaii cu privire la condam nrile i la sanciunile aplicate pentru nclcri grave sau cu privire la alte informaii specifice care ar putea s afecteze exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier, n conformitate cu dispoziiile aplicabile n materie de protecie a datelor cu caracter personal.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 24 B Articolul 25 Procedura comitetului (1) Comisia este asistat de comitetul nfiinat n conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 al Consiliului din 20 decembrie 1985 privind aparatura de nregistrare n transportul rutier (1). (2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic arti colele 3 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie. (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie.
Articolul 26 Rapoarte (1) La fiecare doi ani, statele membre ntocmesc un raport privind activitatea autoritilor competente pe care l transmit Comisiei. Acest raport conine: (a) o analiz a sectorului n ceea ce privete buna reputaie, capacitatea financiar i competena profesional; (b) numrul autorizaiilor acordate, n funcie de an i de tip, autori zaiile suspendate, autorizaiile retrase, numrul de declaraii de inaptitudine, precum i motivele pe care s-au ntemeiat deciziile respective; (c) numrul de certificate de competen profesional eliberate n fiecare an; (d) statistici de baz privind registrele electronice naionale i utilizarea acestora de ctre autoritile competente; i (e) o prezentare general a schimburilor de informaii cu alte state membre n aplicarea articolului 18 alineatul (2), care include, n special, numrul anual de nclcri constatate i notificate unui alt stat membru i rspunsurile primite, precum i numrul anual de cereri i rspunsuri primite n aplicarea articolului 18 alineatul (3). (2) Pe baza rapoartelor menionate la alineatul (1), Comisia prezint, la fiecare doi ani, un raport Parlamentului European i Consiliului privind exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier. Raportul respectiv conine, n special, o evaluare a modului de funcionare a schimbului de informaii ntre state membre i o reanalizare a funcionrii i a datelor cuprinse n registrele electronice naionale. Raportul n cauz este publicat n acelai timp cu raportul menionat la articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 martie 2006 privind armonizarea anumitor dispoziii ale legislaiei sociale n domeniul transporturilor rutiere (2).
(1) JO L 370, 31.12.1985, p. 8. (2) JO L 102, 11.4.2006, p. 1.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 25 B Articolul 27 Lista autoritilor competente Fiecare stat membru transmite Comisiei, pn la 4 decembrie 2011, lista autoritilor competente desemnate s acorde autorizaii de exercitare a ocupaiei de operator de transport rutier, precum i lista autoritilor sau organismelor autorizate responsabile de organizarea examinrilor menionate la articolul 8 alineatul (1) i de emiterea certificatelor. Comisia public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene lista consolidat a acestor autoriti sau organisme din ntreaga Comunitate. Articolul 28 Comunicarea msurilor naionale Statele membre comunic Comisiei textele actelor cu putere de lege i ale actelor administrative pe care le adopt n domeniul reglementat de prezentul regulament n cel mult 30 de zile de la data adoptrii i pentru prima dat pn la 4 decembrie 2011. Articolul 29 Abrogare Directiva 96/26/CE se abrog. Articolul 30 Intrarea n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplic de la 4 decembrie 2011. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 26 B
I. LISTA MATERIILOR MENIONATE LA ARTICOLUL 8 Cunotinele care trebuie luate n considerare pentru constatarea competenei profesionale de ctre statele membre trebuie s se refere cel puin la materiile prevzute n prezenta list, respectiv pentru transportul rutier de marf i pentru transportul rutier de persoane. Referitor la aceste materii, candidaii operatori de transport rutier trebuie s ating nivelul de cunotine i aptitudini practice necesare pentru a conduce o ntreprindere de transporturi. Nivelul minim de cunotine, astfel cum se indic mai jos, nu poate fi inferior nivelului 3 al structurii nivelurilor de formare prevzute n anexa la Decizia 85/368/CEE a Consiliului (1), adic unui nivel de cunotine atins printr-o formare dobndit n cadrul unei colarizri obligatorii completate fie printr-o formare profesional i o formare tehnic suplimentar, fie printr-o form de nvmnt secundar sau o formare tehnic de alt tip.
Elemente de drept civil n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special: 1. s cunoasc principalele contracte utilizate n activitile de transport rutier, precum i drepturile i obligaiile care decurg din acestea; s fie capabil s negocieze un contract cu valabilitate legal, i anume n ceea ce privete condiiile de transport.
n domeniul transportului rutier de marf: 3. s poat s analizeze o reclamaie a mandantului referitoare la daunele rezultnd fie din pierderile sau avariile survenite n legtur cu mrfurile n cursul transportului, fie din ntrzierea la livrare, precum i efectele acestei reclamaii asupra rspunderii sale contractuale; s cunoasc normele i obligaiile care decurg din convenia CMR referitoare la contractul de transport internaional rutier de marf.
n domeniul transportului rutier de persoane: 5. s poat s analizeze o reclamaie a mandantului su referitoare la daunele produse persoanelor sau bagajelor acestora n timpul unui accident survenit n cursul transportului sau referitor la daunele datorate ntrzierii, precum i efectele acestei reclamaii asupra respon sabilitii sale contractuale.
Elemente de drept comercial n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special: 1. s cunoasc condiiile i formalitile prevzute pentru exercitarea comerului i obligaiile generale ale comercianilor (nmatriculare, registre comerciale etc.), precum i consecinele falimentului; s aib cunotine corespunztoare cu privire la diversele forme de societate comercial precum i la normele acestora de constituire i funcionare.
(1) Decizia 85/368/CEE a Consiliului din 16 iulie 1985 privind echivalarea calificrilor profesionale ntre statele membre ale Comunitii Europene (JO L 199, 31.7.1985, p. 56).
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 27 B
C. Elemente de drept social n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special: 1. s cunoasc rolul i funcionarea diferitelor instituii sociale care intervin n sectorul transportului rutier (sindicate, comitete de ntre prindere, delegai ai personalului, inspectori ai muncii etc.); s cunoasc obligaiile angajatorilor n ceea ce privete securitatea social; s cunoasc regulile aplicabile contractelor de munc referitoare la diferitele categorii de muncitori ai ntreprinderilor de transport rutier (forma contractelor, obligaiile prilor, condiiile i durata muncii, concediile pltite, remuneraia, desfacerea contractului); s cunoasc normele aplicabile n ceea ce privete perioadele de conducere, perioadele de repaus i timpul de lucru, n special dispoziiile Regulamentului (CEE) nr. 3821/85, ale Regulamentului (CE) nr. 561/2006, ale Directivei 2002/15/CE a Parla mentului European i a Consiliului (1) i ale Directivei 2006/22/CE i msurile practice de aplicare a acestor dispoziii; s cunoasc normele aplicabile n materie de calificare iniial i formare continu a conductorilor auto, n special cele care decurg din aplicarea Directivei 2003/59/CE a Parlamentului European i a Consiliului (2).
Elemente de drept fiscal n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie s cunoasc, n special, regulile referitoare la: 1. 2. 3. taxa pe valoare adugat (TVA) pentru serviciile de transport; taxa de circulaie a vehiculelor; taxele asupra anumitor vehicule utilizate pentru transportul rutier de marf, precum i la taxele de trecere i taxele de utilizare pentru folosirea anumitor infrastructuri; impozitele pe venit.
Gestiunea comercial i financiar a ntreprinderii n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special: 1. s cunoasc dispoziiile legale i practicile privind utilizarea cecurilor, a cambiilor, a biletelor la ordin, a crilor de credit i a altor mijloace sau metode de plat; s cunoasc diferitele forme de credit (bancare, documentare, depozite de garantare, ipoteci, leasing, de nchiriere, factoring etc.), precum i sarcinile i obligaiile care decurg din acestea; s tie ce este un bilan, cum se prezint acesta i s l poat interpreta; s poat citi i interpreta un cont de profit i pierderi; s poat proceda la analiza situaiei financiare i a rentabilitii ntre prinderii, mai ales pe baza indicatorilor financiari;
(1) Directiva 2002/15/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 martie 2002 privind organizarea timpului de lucru al persoanelor care efectueaz activiti mobile de transport rutier (JO L 80, 23.3.2002, p. 35). 2 ( ) Directiva 2003/59/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 iulie 2003 privind calificarea iniial i formarea periodic a conductorilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate transportului de mrfuri sau de pasageri (JO L 226, 10.9.2003, p. 4).
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 28 B
6. 7. s poat elabora un buget; s cunoasc diferitele elemente ale preului de cost al ntreprinderii (costuri fixe, costuri variabile, fonduri de exploatare, amortismente etc.) i s le poat calcula pentru fiecare vehicul, kilometru, cltorie sau ton; s poat realiza o organigram referitoare la tot personalul ntreprinderii i s organizeze planuri de lucru etc.; s cunoasc principiile marketingului, ale publicitii i ale relaiilor publice, inclusiv ale serviciilor de transport, ale promovrii vnzrilor i ale elaborrii fiierelor de clieni etc.
10. s cunoasc diferitele tipuri de asigurri proprii transporturilor rutiere (asigurri de rspundere, de via, asigurarea bunurilor, a bagajelor), precum i garaniile i obligaiile care decurg din acestea; 11. s cunoasc aplicaiile electronice de transmitere de date n domeniul transportului rutier. n domeniul transportului rutier de marf: 12. s poat aplica regulile referitoare la facturarea serviciilor de transport rutier de marf, precum i s cunoasc semnificaia i efectele Inco terms; 13. s cunoasc diferitele categorii de auxiliari ai transportului, rolul, funciile i eventual statutul lor. n domeniul transportului rutier de persoane: 14. s poat aplica regulile referitoare la tarife i formarea preurilor n transporturile publice i particulare de persoane; 15. s poat aplica regulile referitoare la facturarea serviciilor de transport rutier de persoane. F. Accesul la pia n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special: 1. s cunoasc reglementrile profesionale pentru transporturile rutiere pentru teri, pentru locaia vehiculelor industriale, pentru subcontractare, n special normele referitoare la organizarea oficial a profesiei, la accesul la aceasta, la autorizaiile pentru transporturile rutiere intraco munitare i extracomunitare i la control i sanciuni; s cunoasc reglementrile referitoare la nfiinarea unei ntreprinderi de transport rutier; s cunoasc diferitele documente cerute pentru executarea serviciilor de transport rutier i s poat aplica procedee de verificare pentru a asigura prezena, att n ntreprindere, ct i la bordul vehiculelor, a docu mentelor corespunztoare privind fiecare transport efectuat, i anume a documentelor referitoare la vehicul, la conductorul auto, la marf sau la bagaje.
n domeniul transportului rutier de marf: 4. s cunoasc regulile referitoare la organizarea pieei transporturilor rutiere de mrfuri, la casele de expediie, la logistic; s cunoasc formalitile n momentul trecerii frontierelor, rolul i sfera de aciune a documentelor T i carnetelor TIR, precum i obligaiile i responsabilitile care decurg din utilizarea acestora.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 29 B
n domeniul transportului rutier de persoane: 6. s cunoasc regulile referitoare la organizarea pieei transporturilor rutiere de persoane; s cunoasc regulile pentru crearea serviciilor de transport i s poat elabora planuri de transport.
Standarde tehnice i aspecte tehnice ale funcionrii n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special: 1. s cunoasc regulile referitoare la masa i la dimensiunile vehiculelor din statele membre, precum i procedurile referitoare la transporturile excepionale care derog de la aceste reguli; s poat alege n funcie de nevoile ntreprinderii vehiculele, precum i elementele acestora (asiu, motor, sisteme de transmisie, sisteme de frnare etc.); s cunoasc formalitile referitoare la omologarea de tip, nmatricularea i inspecia tehnic a acestor vehicule; s poat lua n considerare msurile care trebuie luate pentru lupta mpotriva polurii aerului cu emisiile autovehiculelor, precum i a zgomotului lor; s poat elabora planuri de mentenan periodic a vehiculelor i a echipamentelor acestora. n domeniul transportului rutier de marf: 6. s cunoasc diferite tipuri de manevrare i de ncrcare (haioane, containere, palei etc.) i s poat aplica procedee i dispoziii refe ritoare la operaiunile de ncrcare i descrcare a mrfurilor (repar tizarea ncrcturii, legare, fixare, calare etc.); s cunoasc diferitele tehnici de transport combinat rutier-feroviar; s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru respectarea normelor referitoare la transportul de mrfuri periculoase i al deeurilor, n special a celor care decurg din Directiva 2008/68/CE (1) i din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 (2); s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru respectarea normelor privind transportul de alimente perisabile, n special a celor care decurg din acordul referitor la transporturile internaionale de alimente perisabile cu maini speciale destinate acestor transporturi (ATP);
10. s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru respectarea regu lamentelor privind transporturile de animale vii.
Sigurana rutier n domeniul transportului rutier de marf i de persoane, candidatul trebuie, n special: 1. s cunoasc calificrile cerute pentru conductorii auto (permis de conducere, certificate medicale, atestri ale competenei etc.);
(1) Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior de mrfuri periculoase (JO L 260, 30.9.2008, p. 13). (2) Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri (JO L 190, 12.7.2006, p. 1).
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 30 B
2. s poat adopta msurile necesare pentru a se asigura c toi conductorii auto respect regulile, interdiciile i restriciile de circulaie n vigoare n diferite state membre (limitri de vitez, acordarea prioritii, oprire i staionare, folosirea farurilor, semnalizarea rutier etc.); s poat elabora dispoziii destinate conductorilor auto privind veri ficarea normelor de siguran referitoare, pe de o parte, la starea mate rialului de transport i a echipamentului su i a ncrcturii i, pe de alt parte, la conducerea preventiv; s poat instaura proceduri de conduit n caz de accident i s pun n aplicare proceduri corespunztoare pentru a evita repetarea accidentelor sau a nclcrilor grave; s poat pune n aplicare procedurile necesare pentru arimarea n siguran a mrfii i s cunoasc tehnicile corespunztoare. n domeniul transportului rutier de persoane 6. s aib cunotine de geografie rutier a statelor membre. II. ORGANIZAREA EXAMINRII 1. Statele membre vor organiza o examinare scris obligatoriu pe care l pot completa cu o examinare oral pentru a verifica dac candidai la ocupaia de operatori de transport rutier posed nivelul de cunotine cerut pentru materiile indicate n partea I i, mai ales, capacitatea de a utiliza instru mentele i tehnicile corespunztoare i de a ndeplini sarcinile de execuie i de coordonare prevzute. (a) Examinarea scris obligatorie const n dou probe, i anume: (i) ntrebri scrise comportnd fie ntrebri cu mai multe variante de rspuns (patru rspunsuri posibile), fie ntrebri cu rspuns direct, fie o combinaie a celor dou sisteme; (ii) exerciii scrise/studii de caz. Durata minim a fiecrei probe va fi de dou ore. (b) n cazul n care se organizeaz o examinare oral, statele membre pot condiiona participarea la aceast examinare de reuita la examinarea scris. 2. n msura n care statele membre organizeaz i o examinare oral, aceasta trebuie s prevad pentru fiecare dintre cele trei probe o proporie a punc tajului de minim 25 % i pn la 40 % din totalul punctelor acordate. n msura n care statele membre organizeaz numai o examinare scris, ele trebuie s prevad, pentru fiecare prob, o proporie a punctelor care nu poate fi mai mic de 40 % i nici mai mare de 60 % din totalul punctelor acordate. 3. Pentru toate probele, candidaii trebuie s obin o medie de cel puin 60 % din totalul punctelor acordate fr ca procentajul punctelor obinute la fiecare prob s fie mai mic de 50 % din punctele posibile. Un stat membru poate s reduc procentajul de la 50 % la 40 % numai pentru o singur prob.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 31 B
ANEXA II Elemente de siguran pentru certificatul de competen profesional Certificatul trebuie s cuprind cel puin dou dintre urmtoarele elemente de siguran: hologram; fibre speciale n hrtie care devin vizibile prin expunere la lumina ultra violet; cel puin o linie microimprimat (imprimare vizibil numai cu o lup i care nu este reprodus de maini de fotocopiat); caractere, simboluri sau modele tactile; dubl numerotare: numr de serie i numr de eliberare; un fond de siguran cu ghioe i irizat.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 32 B
ANEXA III Model de certificat de competen profesional
COMUNITATEA EUROPEAN
(Culoare Pantone bej 467 sau ct mai aproape posibil de aceast culoare, format DIN A4 hrtie din celuloz de 100 g/m2 sau mai mult)
[Text n limba (limbile) oficial (oficiale) sau una dintre limbile oficiale ale statului membru care emite certificatul]
Semnul distinctiv al statului membru (1) respectiv
Denumirea autoritii sau a organului auto rizat (2)
CERTIFICAT DE COMPETEN PROFESIONAL PENTRU TRANSPORTUL RUTIER DE MARF/DE PERSOANE (3) Nr. ........................................................................ ................................................................................... Subsemnaii, ............................................................................................... ............................................ certificm prin prezenta c (4) ................................................................... ............................................ nscut() la data ............................................................... .la ............................................................... a susinut cu succes probele examinrii (anul: ....... ; sesiunea: ....... ) (5) necesar pentru obinerea certificatului de competen profesional pentru transportul rutier de marf/de persoane (3), n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier (6) Prezentul certificat constituie dovada suficient a competenei profesionale menionate la articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1071/2009. Eliberat la .............................................................. ., data .............................................................. (7).
(1) Semnele distinctive ale statelor membre sunt: (B) Belgia, (BG) Bulgaria, (CZ) Republica Ceh, (DK) Danemarca, (D) Germania, (EST) Estonia, (IRL) Irlanda, (GR) Grecia, (E) Spania, (F) Frana, (IRL) Irlanda, (I) Italia, (CY) Cipru, (LV) Letonia, (LT) Lituania, (L) Luxemburg, (H) Ungaria, (M) Malta, (H) Ungaria, (NL) rile de Jos, (A) Austria, (PL) Polonia, (P) Portugalia, (RO) Romnia, (SLO) Slovenia, (SK) Slovacia, (FIN) Finlanda, (S) Suedia, (UK) Regatul Unit. (2) Autoritate sau organism desemnat n prealabil n acest scop de ctre fiecare stat membru al Comunitii Europene pentru a elibera prezentul certificat. (3) A se elimina, dup caz. 4 ( ) Nume i prenume; locul i data naterii. (5) Identificarea examenului. (6) JO L 300, 14.11.2009, p. 51. (7) tampila i semntura autoritii autorizate sau a organului autorizat care elibereaz certificatul.
2009R1071 RO 11.07.2012 001.001 33 B
ANEXA IV Lista celor mai grave nclcri menionate la articolul 6 alineatul (2) litera (a) 1. (a) Depirea cu 25 % sau mai mult a limitelor maxime de timp de conducere de ase zile sau de dou sptmni. (b) Depirea, pe parcursul unei zile de lucru, a limitei maxime a perioadei de conducere cu 50 % sau mai mult, fr o pauz sau fr o perioad nentrerupt de repaus de cel puin 4,5 ore. 2. Lipsa tahografului i/sau a unui dispozitiv de limitare a vitezei instalat(e) sau utilizarea unui echipament fraudulos capabil s modifice nregistrrile aparatului de nregistrare i/sau ale dispozitivului de limitare a vitezei sau falsificarea foilor de nregistrare sau a datelor descrcate de pe tahograf i/sau de pe cartela conductorului auto. Conducerea auto fr un certificat valabil de inspecie tehnic, dac un astfel de document este solicitat de legislaia comunitar, i/sau cu o deficien foarte serioas, inter alia, la nivelul sistemului de frnare, al mecanismului de direcie, al roilor/pneurilor, al suspensiei sau al asiului care ar crea un astfel de risc imediat pentru sigurana circulaiei i care determin decizia de imobilizare a vehiculului. Transportarea de mrfuri periculoase pentru care transportul este interzis sau care sunt transportate n condiii de izolare interzise sau neaprobate sau fr identificarea acestora ca mrfuri periculoase marcat pe vehicul, punnd astfel n pericol vieile sau mediul ntr-o asemenea msur nct aceasta determin o decizie de imobilizare a vehiculului. Transportul de persoane sau de marf fr a deine un permis de conducere valabil sau de ctre o ntreprindere care nu este deintoarea unei licene comunitare valabile. Conducerea, de ctre un conductor auto care folosete o cartel de conductor auto falsificat, al crei posesor nu este sau care a fost obinut pe baza unor declaraii false i/sau documente falsificate. Transportul de mrfuri cu depirea cu cel puin 20 % a masei totale maxime autorizate pentru vehicule cu o ncrctur util admisibil care depete 12 tone sau cu cel puin 25 % pentru vehicule cu o ncrctur util admisibil care nu depete 12 tone.
Mai multe de la Gules Gheorghe
Instalare StandAlone Si Client-Server
Deschidere Port Dongle
Utilizare Cheie DLK
Comenzi CMD Pentru Windows
Regulamentul 561 2006 Timpul de Lucru Al Soferului
danchi72