Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2018/20180912/AnuncioG0244-040918-0002_es.html
Timestamp: 2019-05-19 18:34:39
Document Index: 41288689

Matched Legal Cases: ['artículo 19', 'artículo 3', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 25', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 4', 'artículo 4', 'Artículo 7', 'artículo 20', 'artículo 94', 'artículo 17', 'artículo 15', 'artículo 20', 'artículo 24', 'artículo 23', 'Artículo 13']

DOG Núm. 174 Miércoles, 12 de septiembre de 2018 Pág. 41981
1. Se instituyen y se convocan los premios Coopera Galicia 2018 para impulsar y difundir las iniciativas de asociacionismo municipal, mediante la distinción pública de proyectos de gestión compartida de servicios promovidos por agrupaciones de ayuntamientos, mancomunidades, consorcios locales y áreas metropolitanas de la Comunidad Autónoma de Galicia.
2. Los premios reconocerán los mejores proyectos de gestión compartida de servicios, promovidos por agrupaciones de ayuntamientos, mancomunidades, consorcios locales y áreas metropolitanas de la Comunidad Autónoma de Galicia, para la mejora de los sistemas ya implantados o para nuevos proyectos de establecimiento y organización de la gestión compartida de servicios.
1. Los premios Coopera Galicia 2018 (PR420A) tienen por objeto el impulso y la difusión de las iniciativas de asociacionismo municipal mediante la distinción pública de proyectos de gestión compartida de servicios promovidos por agrupaciones de ayuntamientos, mancomunidades, consorcios locales y áreas metropolitanas de la Comunidad Autónoma de Galicia.
2. La concesión de los premios se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, al amparo de lo dispuesto en el artículo 19.1 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, conforme a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.
3. Los premios tendrán los importes indicados en el artículo 3 de esta orden. Cada uno de los premios se otorgará de manera individual a una única candidatura o bien se declarará desierto.
4. Todas las entidades premiadas y las distinguidas con mención especial recibirán un diploma de premios Coopera Galicia 2018 y, en el caso de las premiadas, el importe del premio, que les será abonado mediante transferencia bancaria.
5. Con el fin de cumplir con el principio de concurrencia señalado en el número 2 de este artículo, las candidaturas serán examinadas por un jurado, que tendrá carácter de comisión evaluadora y que se ajustará a los principios aplicables a los órganos colegiados según la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.
1. La convocatoria se hará efectiva con cargo a la aplicación presupuestaria 05.23.141.A.460.1 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para 2018, hasta una cuantía máxima de 77.500,00 euros.
– 1er premio: 40.000 euros.
– 3er premio: 12.500 euros.
1. Podrán optar a estos premios las agrupaciones de ayuntamientos de Galicia, las mancomunidades de ayuntamientos de Galicia, los consorcios locales gallegos y las áreas metropolitanas, si las hubiere, que presenten un proyecto de gestión compartida de servicios para la mejora de los sistemas ya implantados o para nuevos proyectos de establecimiento y organización de la gestión compartida de servicios.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades en que se den algunas de las circunstancias previstas en el artículo 10.2 y 10.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
3. Todas las entidades participantes deberán cumplir el requisito de haber remitido al Consejo de Cuentas de Galicia las cuentas del ejercicio presupuestario de 2016. Este requisito deberá estar cumplido antes del final del plazo de presentación de solicitudes de participación y su falta de acreditación por parte de alguna de las entidades participantes en la candidatura supondrá la inadmisión de ésta. En el caso de agrupaciones de ayuntamientos, este requisito deberá acreditarlo individualmente cada uno de los ayuntamientos integrantes de la agrupación.
4. No se admitirán las solicitudes presentadas por consorcios locales adscritos o de los cuales forme parte la Xunta de Galicia y financie, en todo o en parte, sus gastos de funcionamiento.
1. Las agrupaciones de ayuntamientos, las mancomunidades, los consorcios locales y las áreas metropolitanas, según proceda, que deseen acogerse a los beneficios de esta orden presentarán una solicitud dirigida a la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia según el modelo que figura como anexo I de esta orden.
4. El plazo de presentación de solicitudes será de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día del plazo es inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hay día equivalente al de la publicación, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
a) Proyecto de gestión compartida de servicios con el siguiente contenido mínimo, concretado adecuadamente para facilitar la valoración conforme a los criterios establecidos en el artículo 11 y con la estructura que se indica a continuación:
– Sección 1. Relación y descripción de los servicios cuya gestión compartida se pretende establecer o mejorar y cifra de población atendida por cada servicio. Las categorías de servicios serán las derivadas de la gestión de las competencias establecidas en el artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.
– Sección 2. Situación actual de la prestación de los servicios en los ayuntamientos integrados en la agrupación, mancomunidad, consorcio o área metropolitana, población total, número de núcleos de población del área y extensión territorial en km2.
– Sección 3. Objetivos que se establecen para la implantación o mejora del modelo de gestión compartida.
– Sección 4. Procedimiento de implantación, gestión y supervisión del proyecto.
– Sección 5. Presupuesto detallado del proyecto.
– Sección 6. Estudio económico comparativo de la estimación de los costes de gestión individual por cada ayuntamiento frente a la estimación de costes de su gestión compartida, en relación con los recursos materiales, personales y económicos necesarios para la prestación de los servicios que integran el proyecto, con especial incidencia en la aplicación de criterios de eficacia y eficiencia y racionalización de actuaciones y el ahorro de costes sin pérdida de calidad en la prestación.
Este estudio económico deberá incluir, en todo caso, un cuadro comparativo de ahorro de costes en el que se consignarán los datos de la diferencia de los costes de la ejecución compartida del proyecto respecto a la ejecución individual de la prestación de los servicios por cada ayuntamiento participante.
En este cuadro comparativo se consignarán el importe total del presupuesto de la actuación conjunta y los importes en euros que representen el cálculo del coste que la prestación individual de los servicios produciría para cada uno de los ayuntamientos, de no optar por la gestión compartida.
– Sección 7. Cronograma de la implantación del proyecto. Los proyectos presentados deberán ajustarse a un teórico plazo máximo de implantación de 12 meses.
b) Declaración responsable firmada electrónicamente por la persona representante de la agrupación de ayuntamientos, consorcio, mancomunidad o área metropolitana, incluida en el anexo I de esta orden, en la que se haga constar:
b.1) El conjunto de todas las ayudas solicitadas o concedidas para el proyecto que se presenta a la convocatoria del premio Coopera Galicia, de cualquier otra Administración o ente público o privado, nacional o internacional y, en su caso, las cuantías solicitadas o concedidas.
b.2) Que ni la entidad solicitante o, en su caso, los ayuntamientos integrantes de la agrupación que participan en la solicitud, está/n incursa/os en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 10, números 2 y 3, de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, para obtener la condición de beneficiario de una subvención.
A los efectos de lo previsto en el artículo 11.e) y concordantes de la Ley de subvenciones de Galicia, esta declaración será documento suficiente para acreditar que la entidad está al día en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y que no tiene pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma y que no es deudora por resolución de procedimiento de reintegro.
En el caso de las agrupaciones de ayuntamientos, estas declaraciones se emitirán con base en las emitidas por las respectivas personas representantes de cada uno de los ayuntamientos que la integran. Estas declaraciones originales deberán quedar en poder del ayuntamiento representante para su aportación en el procedimiento de subvenciones, de ser requerido para ello por el órgano tramitador.
c) En el caso de las mancomunidades, consorcios o áreas metropolitanas, se aportará una certificación firmada electrónicamente por la/el secretaria/o de la mancomunidad, consorcio o área metropolitana, en el modelo del anexo II de esta orden, en la cual se haga constar:
c.1) El acuerdo del órgano competente de la entidad local por el cual se aprueba el proyecto de gestión compartida del servicio o servicios y se aceptan las condiciones de financiación y demás requisitos establecidos en esta orden.
c.2) La remisión de las cuentas de la entidad local al Consejo de Cuentas de Galicia correspondientes al ejercicio presupuestario de 2016, a que hace referencia el artículo 4.3 de esta orden. En el certificado quedará acreditado que la remisión de las cuentas al Consejo de Cuentas se efectuó antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes, por lo que se consignará la fecha de remisión al Consejo de Cuentas de Galicia y no se admitirán aquellas en las que no se haga constar la fecha de remisión.
d.1) Una certificación firmada electrónicamente por la/el secretaria/o del ayuntamiento representante en el modelo del anexo III de esta orden, en la cual se haga constar con base en los acuerdos adoptados por los órganos competentes de cada uno de los ayuntamientos asociados o agrupados y/o en las certificaciones emitidas por los/as secretarios/las de los ayuntamientos integrantes de la agrupación:
a. Que todos los ayuntamientos integrantes de la agrupación aprobaron el proyecto de gestión compartida del servicio o servicios y aceptaron las condiciones de financiación y demás requisitos establecidos en esta orden.
En los referidos acuerdos deberá constar expresamente que se aceptan las condiciones de financiación y demás requisitos establecidos en la orden, y los acuerdos deberán estar adoptados antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes.
b. El nombramiento del/de la alcalde/alcaldesa representante con poderes suficientes para cumplir con todas las obligaciones que como entidad beneficiaria corresponden a la agrupación, y que actuará como coordinador/a, interlocutor/a y perceptor/a del premio.
c. Que todos los ayuntamientos participantes en la solicitud remitieron las cuentas del ayuntamiento al Consejo de Cuentas de Galicia correspondientes al ejercicio presupuestario 2016, según exige el artículo 4.3. En esta certificación deberá quedar acreditado que la remisión de las cuentas al Consejo de Cuentas de Galicia se efectuó antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes.
Los acuerdos deberán estar adoptados y las cuentas remitidas antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes. El incumplimiento de estos requisitos o la falta de la referencia expresa al contenido determinado en los números anteriores, aunque afecte a una sola de las entidades agrupadas o asociadas, determinará la inadmisión de la solicitud.
Los acuerdos originales emitidos por los ayuntamientos integrantes de la agrupación, así como las certificaciones emitidas por los/las secretarios/as de estos ayuntamientos, deberán quedar en poder del ayuntamiento representante para su aportación en el procedimiento de subvenciones, de ser requerido para ello por el órgano tramitador.
d.2) El instrumento jurídico que regule la agrupación y la gestión de los servicios que integran el proyecto, el cual deberá incluir, en todo caso, la designación del/de la alcalde/alcaldesa que actuará como representante de la agrupación. A este representante le corresponderá firmar la solicitud y con él se efectuarán todas las actuaciones a que el procedimiento dé lugar.
4. En caso de que alguno de los documentos que se vayan a presentar de forma electrónica superase los tamaños máximos establecidos o tuviese un formato no admitido por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, se permitirá la presentación de éste de forma presencial dentro de los plazos previstos y en la forma indicada en el párrafo anterior. La información actualizada sobre el tamaño máximo y los formatos admitidos puede consultarse en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
Artículo 7. Mejora y subsanación de la solicitud
1. La Dirección General de Administración Local notificará a las entidades solicitantes los defectos subsanables en las solicitudes y, de conformidad con lo previsto en el artículo 20.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, les concederá un plazo máximo e improrrogable de diez días para subsanar los errores u omisiones, con indicación de que, de no hacerlo así, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución que se deberá dictar en los términos del artículo 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el punto anterior, se podrá requerir al solicitante que aporte cuantos datos, documentos complementarios y aclaraciones resulten necesarios para la tramitación y resolución del procedimiento.
3. Una vez finalizado el plazo para la presentación de solicitudes, revisadas éstas y hechas las subsanaciones, aquellos expedientes administrativos que reúnan todos los requisitos y la documentación necesaria se aportarán al jurado encargado de su valoración, de acuerdo con lo establecido en estas bases.
1. De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, esta vicepresidencia y consellería publicará en su página web oficial los nombres de los premiados y los importes de los premios. Incluirá, igualmente las referidas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de ellas, pudieren imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las entidades premiadas y dicha publicidad.
1. La Dirección General de Administración Local de la Xunta de Galicia será la unidad administrativa competente para la instrucción del procedimiento de concesión de estos premios y de las menciones especiales citadas en esta orden. Dicha instrucción finalizará con la propuesta de resolución, que se elevará a la persona titular de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
2. Le corresponderá a la persona titular de la vicepresidencia y consellería referida en el número anterior dictar la resolución de concesión de los premios Coopera Galicia 2018, con indicación del nombre del premiado o premiados y la cuantía que le corresponde, y conceder las menciones especiales que procedan.
– Un representante de las diputaciones provinciales designado por la Fegamp.
– Dos alcaldes designados por la Fegamp.
– Dos personas de reconocido prestigio en el ámbito de la Administración local, designadas por la Dirección General de Administración Local.
Actuará como secretario/a del jurado, a los efectos de extender acta, con voz pero sin voto, la persona titular de la Subdirección General de Gestión y Cooperación Económica con las Entidades Locales, o una persona funcionaria de la Dirección General de Administración Local con nivel mínimo de jefatura de servicio.
2. Las decisiones del jurado especificarán la evaluación que les corresponde a cada uno de los proyectos presentados a la convocatoria, en aplicación de los criterios previstos en el artículo siguiente.
3. En cada una de las categorías establecidas en la correspondiente convocatoria el premio podrá otorgarse de manera individual o declararse desierto.
a) Número de ayuntamientos participantes en el proyecto, hasta 10 puntos.
– Número de servicios que integran el proyecto.
– Cifra de población total de los ayuntamientos participantes.
– Promedio de población atendida en relación con el número de servicios.
– Número de núcleos del área del proyecto.
d) Valoración de la eficacia y de la eficiencia en la prestación de los servicios que integran el proyecto, hasta 22 puntos. Para la aplicación de la puntuación en este criterio, se valorarán los datos del estudio económico comparativo o memoria de ahorro de costes en aspectos como:
– Estimación del coste anual de los servicios, de prestarlos cada ayuntamiento de manera individual.
– Estimación del coste anual de los servicios prestados mediante la gestión compartida.
– Cuantificación del ahorro de costes.
e) Duración del proceso de implantación del proyecto de gestión compartida, hasta 5 puntos. Con base en los cronogramas de implantación, se valorará el plazo de implantación del proyecto. No se considerarán aquellos cronogramas que no realicen una adecuada asignación temporal a cada actividad, tarea o trabajo, necesarios para la correcta implantación del sistema de gestión compartida.
f) Relevancia del proyecto y su adecuación al marco socioeconómico gallego, hasta 25 puntos. Para la valoración de este criterio, la comisión podrá tener en cuenta, entre otros, aspectos como aquellas actuaciones que integran el proyecto que resulten particularmente significativas, el carácter innovador del proyecto, sus características de intercooperación o su repercusión en los campos económico, social o laboral.
g) La calidad de la documentación presentada se valorará con la asignación de 1 punto a aquellas solicitudes que se presenten completas y no sea preciso requerirles la subsanación de la documentación presentada ni la aportación de documentos preceptivos.
h) De conformidad con lo establecido en el artículo 20.2.l) de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, por la utilización de la lengua gallega en la realización de las actividades para las cuales se solicita ayuda, acreditada mediante compromiso expreso de la entidad solicitante aportado junto con la solicitud, 5 puntos.
En el caso de presentar solicitud una entidad en proceso de fusión municipal, se le otorgarán los 30 puntos máximos previstos en los apartados a) y b), por la simple presentación de la solicitud.
1. A la vista de la deliberación del jurado, contenida en el acta de la sesión en la que se concrete su evaluación para el otorgamiento del premio, la Dirección General de Administración Local elevará propuesta de resolución motivada a la persona titular de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, quien dictará resolución.
2. La concesión de los premios y de las menciones especiales será publicada en el Diario Oficial de Galicia y en la página web de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia en la dirección http://www.xunta.gal/vicepresidencia-cpapx y se les notificará a las entidades premiadas y a las distinguidas con la mención especial.
4. La resolución se les notificará a todas las entidades interesadas, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. Según lo establecido en el artículo 23.5 de la misma ley, el vencimiento del plazo máximo sin que sea notificada la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.
6. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones a la cuenta de correo y/o teléfono móvil que consten en la solicitud. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
7. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en el que se produzca el acceso a su contenido. Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o hubiera sido expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.
9. Las entidades premiadas dispondrán de un plazo de diez (10) días, contados a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, para comunicar la aceptación del premio y de las condiciones contenidas en la resolución. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca manifestación expresa, se entenderá tácitamente aceptado, y desde ese momento la entidad premiada adquiere la condición de beneficiario.
10. La entrega del premio podrá realizarse en un acto público, en el lugar y en la fecha que se determinarán oportunamente.
Artículo 13. Obligaciones específicas de los beneficiarios de los premios económicos
La documentación de las candidaturas premiadas al amparo de esta convocatoria quedará en poder de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia para su archivo, y ésta reservará para sí el derecho de edición, uso y explotación de los proyectos premiados. La compensación económica por los derechos de autor que puedan corresponder se considerará incluida en la dotación del premio.
2. La concesión de los premios regulados en esta orden no está vinculada a la ejecución de los proyectos pero las entidades beneficiarias de los premios quedan obligadas a declarar la cuantía del premio concedido en cualquier otro procedimiento de subvenciones del cual pueda derivar financiación para el mismo proyecto.
Las entidades solicitantes y las premiadas quedan sometidas a las actuaciones de comprobación y control efectuadas por el órgano competente para resolver, así como a las de control financiero desarrolladas por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, según lo establecido en el título III de la Ley 9/2007, de 13 de junio, y a aquellas que proceda que realice el Consejo de Cuentas o el Tribunal de Cuentas de conformidad con lo previsto en su normativa específica.
Además, deberán facilitar a la Dirección General de Administración Local toda la información y documentación complementaria que ésta considere precisa para la concesión o el abono del importe del premio.
Los datos personales recopilados en este procedimiento serán tratados en su condición de responsable por la Xunta de Galicia, Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia con las finalidades de llevar a cabo la tramitación administrativa que se derive de la gestión de este procedimiento y la actualización de la información y contenidos de la carpeta ciudadana.