Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Prawo_pogrzebowe-ebook/p0205063i020
Timestamp: 2019-06-16 10:48:42+00:00
Document Index: 119652457

Matched Legal Cases: ['arta4', 'art. 9', 'art. 27', 'art. 25', 'art. 9', 'art. 8', 'art. 194', 'art. 189', 'USTAWY 1', 'ustawy 15', 'ustawy 45', 'Art. 20', 'Art. 21', 'Art. 22', 'Art. 25', 'Art. 30', 'Art. 31', 'Art. 32', 'Art. 35', 'Art. 48', 'Art. 53', 'art. 48', 'ustawy 4', 'Art. 54', 'Art. 57', 'Art. 77', 'Art. 78', 'Art. 79', 'art. 56', 'Art. 80', 'Art. 81', 'art. 65', 'art. 66', 'art. 69', 'art. 71', 'art. 74', 'Art. 188', 'art. 79', 'Art. 191', 'art. 188', 'Art. 233', 'art. 30', 'art. 34', 'art. 36', 'art. 38', 'art. 39', 'art. 40', 'art. 41', 'art. 42', 'art. 45', 'art. 47', 'art. 53', 'art. 63', 'art. 48', 'art. 72', 'art. 22', 'art. 41', 'art. 50', 'art. 52', 'art. 59', 'art. 64', 'art. 65', 'art. 66', 'art. 66']

Prawo pogrzebowe [Mał­go­rza­ta Winiarczyk-Kossakowska, Paweł Borecki] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE
00367 004117 14816698 na godz. na dobę w sumie
Prawo pogrzebowe - ebook/pdf
Autor: Mał­go­rza­ta Winiarczyk-Kossakowska, Paweł Borecki Liczba stron: 450
ISBN: 978-83-7806-684-2 Data wydania: 2014-06-25
dr Paweł Borecki – adiunkt w Katedrze Prawa Wyznaniowego WPiA Uniwersytetu War-szawskiego. Specjalizuje się w prawie wyznaniowym, w prawie konstytucyjnym oraz w histo-rii ustroju i prawa; autor kilkudziesięciu książek i artykułów naukowych z tych dziedzin.
dr hab. Małgorzata Winiarczyk-Kossakowska – profesor Uniwersytetu Jana Kochanow-skiego w Kielcach, politolog. Autorka publikacji dotyczących prawa wyznaniowego. W latach 1993–1997 pełniąc funkcje publiczne, wniosła bardzo istotny wkład w rozwój polskiego ustawodawstwa wyznaniowego.
Stan prawny na 10 października 2012 roku.
Prawo Prawo pogrzebowe pogrzebowe Wybór źródeł Wybór źródeł Stan prawny na 10 października 2012 roku Wybór i opracowanie naukowe Paweł Borecki Małgorzata Winiarczyk-Kossakowska Wydanie 1, Warszawa 2013 Redaktor prowadzący: Małgorzata Stańczak Opracowanie redakcyjne: Joanna Sawicka Redakcja techniczna: Agnieszka Dymkowska Projekt okładki i stron tytułowych: Agnieszka Tchórznicka © Copyright by LexisNexis Polska Sp. z o.o. 2012 Wszelkie prawa zastrzeżone. Żadna część tej książki nie może być powielana ani rozpowszechniana za pomocą urządzeń elektronicznych, mechanicznych, kopiujących, nagrywających i innych – bez pisemnej zgody Autorów i wydawcy. ISBN 978-83-7806-684-2 LexisNexis Polska Sp. z o.o. Ochota Office Park 1, Al. Jerozolimskie 181, 02–222 Warszawa tel. 22 572 95 00, faks 22 572 95 68 Infolinia: 22 572 99 99 Redakcja: tel. 22 572 83 26, 22 572 83 28, 22 572 83 11, faks 22 572 83 92 www.lexisnexis.pl, e-mail: biuro@lexisnexis.pl Księgarnia Internetowa: dostępna ze strony www.lexisnexis.pl SPIS TREŚCI WPROWADZENIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KONSTYTUCJA RP I USTAWY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 15 UMOWY MIĘDZYNARODOWE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 ROZPORZĄDZENIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 INNE AKTY PRAWNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423 ANEKS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 5 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 5 2012-10-11 09:17:52 2012-10-11 09:17:52 WPROWADZENIE Prawo pogrzebowe (funeralne) jest dziedziną prawa obejmującą normy prawa państwowego i międzynarodowego dotyczące: zabezpieczenia i neutralizacji zwłok, względnie szczątków (prochów) ludzkich, zwłaszcza poprzez ich pochó- wek lub kremację, konserwacji zwłok i szczątków ludzkich, a także upamięt- nienia osoby zmarłej. W szczególności wspomniana dziedzina obejmuje także normy dotyczące świadczeń związanych ze śmiercią i pochówkiem. Aż do drugiej połowy XVIII wieku pochówek i wszystko, co z tym związa- ne, były domeną regulacji norm religijnych oraz prawa wewnętrznego Kościo- łów i innych związków wyznaniowych. Laicyzacja norm dotyczących tej sfery została w Europie zapoczątkowana w okresie Oświecenia, szczególnie od cza- su Rewolucji Francuskiej. W poszczególnych państwach omawiana dziedzina unormowania nadal niejednokrotnie nosi ślady norm o charakterze religijnym, przede wszystkim największych wyznań. W krajach cywilizacyjnie rozwinię- tych, w szczególności w Europie Zachodniej oraz w Ameryce Północnej, widocz- ny jest jednak trend przeciwny, ukierunkowany na dopuszczenie form pochówku i oddanie czci zmarłym zgodnie z indywidualnym przekonaniami w sprawach religijnych zmarłego i jego najbliższych. Jest to przejaw procesu prywatyzacji przekonań w sprawach religijnych i postępującej w krajach rozwiniętych seku- laryzacji społeczeństwa. Coraz częstsze są też ceremonie pożegnania zmarłych urządzane przez organizacje lansujące światopogląd niereligijny. Prawo pogrzebowe ma charakter heterogeniczny. Można je bowiem wyod- rębnić na podstawie przedmiotu regulacji prawnej, nie zaś na podstawie spo- sobu stanowienia norm prawnych czy typu stosunków prawnych. Zaliczamy do niego normy należące do różnych gałęzi prawa, ale dominują normy pra- wa administracyjnego. Omawiana dziedzina prawa powinna urzeczywistniać i chronić przede wszystkim takie wartości jak godność (cześć) osoby zmarłej, zdrowie publiczne, moralność i porządek publiczny, ale także wolność sumienia i wyznania zmarłego oraz jego najbliższych. Regulując sferę związaną ze śmier- cią człowieka, prawodawca powinien wykazać szczególną wrażliwość, aby nie naruszyć uczuć najbliższych osoby zmarłej. Śmierć powoduje, że ludzkie ciało stanowiące dotychczas integralną część człowieka staje się przedmiotem prawa. 7 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 7 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 7 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Wprowadzenie Jest to jednak przedmiot szczególny przede wszystkim ze względu na wymóg poszanowania godności (czci) zmarłego. Prawo pogrzebowe w Polsce wspomniane wartości urzeczywistnia w sposób niepełny. Jest to niespójna dziedzina prawa, zawierająca przepisy niekiedy prze- starzałe. Nie zawsze odpowiadają one przemianom świadomości społecznej po roku 1989, które w ostatnich latach uległy przyspieszeniu. Nosi ono wyraźny wpływ chrześcijańskich norm religijnych. Istotnym problemem są luki w regu- lacji prawnej. Są one uzupełniane w drodze orzecznictwa sądowego, w szcze- gólności Sądu Najwyższego, praktyki organów administracji publicznej, a także praktyki działania Kościołów i innych związków wyznaniowych oraz przedsię- biorców branży pogrzebowej. W ramach prawa funeralnego można wyodrębnić kilka charakterystycznych obszarów regulacji prawnej: 1) tworzenie cmentarzy (komunalnych, wojennych i wyznaniowych), ich prowadzenie, ochronę oraz likwidację, 2) świadczenia z tytułu śmierci i pogrzebu danej osoby, 3) stwierdze- nie zgonu, prowadzenie właściwej dokumentacji, zabezpieczenie zwłok i szcząt- ków ludzkich, ich transport, wreszcie pochówek w różnych formach. W polskim prawie brak jest definicji legalnych, czyli ustanawiających pewne elementarne standardy, szeregu fundamentalnych pojęć związanych z pogrze- bem, takich jak np. trumna, urna, kremacja, krematorium czy dom przedpo- grzebowy. Nie uregulowano szczególnymi przepisami zasad tworzenia i funk- cjonowania krematoriów oraz standardów, jakim powinna podlegać kremacja. Nie unormowano prawnie również balsamowania zwłok oraz ich konserwacji. Anachronizm współczesnego polskiego prawa pogrzebowego przejawia się w ograniczonych uprawnieniach związanych z formą pochówku zmarłego czy z prawem do grobu osób, które pozostawały z daną osobą w trwałym wspól- nym pożyciu. Zarazem uprawniony do pochowania zwłok danej osoby w pierw- szej kolejności jest małżonek, niezależnie od tego, czy pozostawał ze zmarłym w separacji. Polskie prawo wciąż nie dopuszcza możliwości przechowywania urn z prochami osób zmarłych przez najbliższych w miejscach zamieszkania ani też nie określa zasad rozsypania prochów, czy to na cmentarzach na tzw. polach pamięci, czy w innych miejscach. Prawnie nie jest także uregulowane (dopuszczalne) składanie doczesnych szczątków zmarłego w kryptach oraz na dziedzińcach świątyń. Mimo to wspomniane procedery są akceptowane w prak- tyce przez organy administracji. Brak jest w regulacjach ustawowych podstawy do pobierania opłat związanych z pochówkiem przez administratorów cmen- tarzy wyznaniowych i komunalnych. W sposób dalece niepełny uregulowano likwidację grobów. Nie przewidziano możliwości tworzenia w Polsce cmentarzy prywatnych (niepublicznych) ani specjalnie wyodrębnionych terenów przezna- czonych do pogrzebania zmarłych zwierząt. Jednocześnie zmiany wymagają 8 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 8 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 8 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Wprowadzenie przepisy nazbyt formalistyczne, np. dotyczące przewozu zwłok na terenie kraju na odległość powyżej 60 km. Brak jest także szczególnych ustawowych standar- dów w odniesieniu do przedsiębiorców branży funeralnej. Tymczasem chociażby ze względów sanitarno-epidemiologicznych powinny być ustanowione wymogi osobiste oraz dotyczące infrastruktury technicznej dla podmiotów zamierzają- cych świadczyć usługi w zakresie pochówku, transportu zwłok i szczątków, ich konserwacji czy kremacji. Osoby najbliższe zmarłemu, znajdujące się w sytuacji bolesnej, nie mogą być dodatkowo narażone na brak profesjonalizmu ze strony usługodawcy. Należy także opowiedzieć się za podwyższeniem sankcji z tytułu naruszenia przepisów ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz prze- widzieć ściganie tego rodzaju czynów z oskarżenia publicznego. Znaczna część naruszeń wspomnianej ustawy w ogóle nie jest ścigana. Od lat toczą się prace nad nową kompleksową ustawą dotyczącą problematy- ki pochówku i cmentarzy. Swoje liczne i szczegółowe postulaty zgłaszają przed- siębiorcy branży pogrzebowej. Propozycje nowych przepisów powinny w dużej mierze wynikać z bogatego orzecznictwa sądowego. Niestety prace nie przynio- sły oczekiwanego rezultatu. Potrzeba społeczna szerokiej reformy polskiego pra- wa pogrzebowego jest bardzo duża. Co roku umiera w Polsce ok. 400 tys. osób. Inercja i anachronizmy we wspomnianej dziedzinie prawa służą przede wszyst- kim interesom finansowym związków wyznaniowych i ich duchowieństwa oraz nierzetelnych przedsiębiorców branży funeralnej. W literaturze prawniczej publikacje poświęcone prawu pogrzebowemu są wyjątkowo nieliczne. Poza rzadkimi artykułami1) należy wymienić jedyny ko- mentarz do ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych wydany w 1963 r.2) oraz dwa opracowania odpowiednio: autorstwa oraz pod redakcją Aleksan- dra Sobczaka3). Trzeba również odnotować pracę o charakterze encyklope- dycznym, a zarazem kulturoznawczym, pt. Księga żałoby i śmierci autorstwa 1) Zob. np. M. Kijowski, Prawo wyznaniowe a prawo cmentarne. W 50. Rocznicę obo- wiązywania ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, w: Prawo wyznaniowe w Polsce (1989–2009). Analizy–dyskusje–postulaty, red. D. Walencik, Katowice–Bielsko-Biała 2009, s. 211–232. 2) Zob. Z. Branowitzer, L. Krotkiewska, Chowanie zmarłych. Przepisy prawne i komen- tarz, Warszawa 1963. 3) Zob. A. Sobczak, Poradnik cmentarny. Kościelne i cywilne normy prawne o cmenta- rzach i chowaniu zmarłych wraz z orzecznictwem, Gniezno 2003, oraz Cmentarz w prawie i praktyce, red. A. Sobczak, Warszawa 2005–2008. Jest to dotychczas najbardziej wy- czerpujące kompendium poświęcone prawnej regulacji problematyki cmentarno-pogrze- bowej. Niestety, z uwagi na częściową zmianę stanu prawnego oraz wciąż rozwijające się orzecznictwo sądowe nie jest ono w pełni aktualne. 9 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 9 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 9 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Wprowadzenie Mariana Wańczkowskiego i Mirosława Lenarta4). Niektóre korporacje skupia- jące przedsiębiorców pogrzebowych prowadzą własne elektroniczne zbiory ak- tów normatywnych, orzeczeń sądowych i rozstrzygnięć organów administra- cji. Są one jednak dostępne przede wszystkim dla członków danej korporacji. Poniekąd ten stan rzeczy jest zrozumiały, bowiem śmierć i wszystko, co z nią związane, to sprawy traumatyczne. Prezentowany zbiór składa się, poza wprowadzeniem, z aktów prawnych podanych w formie wyciągów, rzadziej w pełnym brzmieniu, według stanu na dzień 10 października 2012 r., oraz z aneksu. Autorzy zdecydowali się na szer- szą prezentację źródeł polskiego prawa pogrzebowego. Zostały ujęte w czterech częściach: Konstytucja RP i ustawy, umowy międzynarodowe, rozporządzenia oraz inne akty prawne. Ten układ wiąże się z hierarchicznym systemem źródeł prawa, określonym w rozdziale III Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. W ramach poszczególnych części akty normatywne podano w kolejności według ich usta- nowienia (ratyfikacji), z wyjątkiem ustawy z 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych5), która z uwagi na swoje znaczenie została zamieszczona bezpośrednio po przepisach konstytucyjnych. Polska ustawa zasadnicza nie za- wiera norm wprost dotyczących problematyki funeralnej. Jest jednak wiele po- stanowień odnoszących się pośrednio do tej dziedziny. Są to przede wszystkim przepisy dotyczące spraw wyznaniowych oraz niektóre postanowienia poświę- cone wolnościom i prawom człowieka. W dziedzinie ustawodawstwa fundamentalny charakter ma ustawa z 31 stycz- nia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych. Należy jednak podkreślić, iż wiele istotnych kwestii zostało uregulowanych przez akty wykonawcze – rozporządze- nia. Przynajmniej niektóre zagadnienia, jak np. problematyka kremacji, powinny zostać unormowane w ustawach, ponieważ związane są bezpośrednio z urzeczy- wistnieniem wolności gwarantowanych konstytucyjnie, przede wszystkim wolno- ści uzewnętrzniania religii i przekonań. W zbiorze zamieszczono postanowienia z aktualnych indywidualnych ustaw wyznaniowych z lat 1936–1997, stanowiące dodatkowe gwarancje prawne dla właściwych kościołów i innych związków wy- znaniowych. Szerzej przedstawiono przepisy dotyczące cmentarzy żydowskich, zwłaszcza ich restytucji, zawarte w ustawie z 20 lutego 1997 r. o stosunku Pań- stwa do gmin wyznaniowych żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej6). 4) M. Wańczkowski, M. Lenart, Księga żałoby i śmierci, Warszawa 2009, ss. 631; tam też wybrana bibliografia dotycząca omawianej problematyki. 5) Tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687 ze zm. 6) Dz.U. Nr 41, poz. 251 ze zm. 10 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 10 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 10 2012-10-11 10:08:00 2012-10-11 10:08:00 Wprowadzenie W części dotyczącej umów międzynarodowych zebrano akty oficjalnie opu- blikowane, w tym wybrane przepisy prawa pierwotnego Unii Europejskiej, ale także umowy międzyrządowe nieogłoszone oficjalnie. Tę kategorię aktów nor- matywnych potraktowano jednolicie pod względem systematyki. Nie dokonano wewnętrznego podziału na umowy ratyfikowane, w tym ratyfikowane za zgodą wyrażoną w ustawie, oraz niepodlegające ratyfikacji. Konstytucja RP w art. 9 stwierdza bowiem wyraźnie, iż Rzeczypospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego, zarazem art. 27 Konwencji o prawie traktatów sporządzonej w Wiedniu 23 maja 1969 r.7), stanowi, iż strona nie może powołać się na postanowienia swojego prawa wewnętrznego dla uzasadnienia odmowy wykonania postanowień traktatu. Aneks zawiera wyciąg z postanowień Kodeksu Prawa Kanonicznego z 1983 r. oraz dwa dokumenty wydane przez odpowiednie władze Kościoła katolickiego w Polsce w 1987 r. i w 2011 r. W uregulowaniu sfery funeralnej istotną rolę odgrywają bowiem akty prawa wewnętrznego (prawa kościelnego) kościołów i innych związków wyznaniowych. Zgodnie z zasadą wewnętrznej autonomii i niezależności wspólnot religijnych (art. 25 ust. 3 Konstytucji RP) są one stanowione samodzielnie przez odpowiednie organy danego związku wyznaniowego. Co do zasady wywierają one skutek jedynie na forum we- wnętrznym danej wspólnoty religijnej. W szczególności regulują one zasady zapewnienia religijnej oprawy pochówku zmarłego oraz przebieg uroczystości konfesyjnych temu towarzyszących. Od decyzji organów wyznaniowych w tej dziedzinie, nieuregulowanej przez obowiązujące normy prawa państwowego, zgodnie z zasadą wzajemnej niezależności państwa i związków wyznaniowych w swoim zakresie, zainteresowani nie mogą odwołać się do sądów powszech- nych czy administracyjnych, względnie do organów administracji publicznej. Kompetentnymi organami są wówczas zwierzchnie organy danego kościoła czy innego związku wyznaniowego. W szczególności, o ile prawo polskie zapewnia tzw. prawo do grobu, o tyle nie gwarantuje prawa do ceremonii pogrzebowej zgodnie z normami danej konfesji. W przypadku sprzeczności norm wewnętrz- nych związków wyznaniowych i norm prawa państwowego należy stosować normy prawa państwowego8). 7) Dz.U. z 1990 r. Nr 74, poz. 439. 8) Przykładem może być sprzeczność norm religijnych islamu (nakazujących pochó- wek zwłok w ciągu 24 godzin od śmierci danej osoby) z art. 9 ust. 1 ustawy o cmenta- rzach i chowaniu zmarłych dopuszczającym pochowanie dopiero po upływie 24 godzin od zgonu. 11 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 11 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 11 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Wprowadzenie W warunkach polskich istotne znaczenie mają gwarancje przewidziane w art. 8 ust. 2–5 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych. W miejscowo- ściach, w których nie ma cmentarzy komunalnych, zarząd cmentarza wyzna- niowego jest obowiązany umożliwić pochowanie na tym cmentarzu, bez jakiej- kolwiek dyskryminacji, osób zmarłych innego wyznania lub niewierzących. Poza tym zarząd cmentarza wyznaniowego nie może odmówić pochowania zwłok osób, które posiadają nabyte prawo do pochówku w określonym miej- scu tego cmentarza. Prawo to służy także bliskim takich osób, to jest mał- żonkowi, wstępnym, zstępnym, rodzeństwu i przysposobionym. Zwłoki osób wymienionych kategorii powinny być traktowane przez zarząd cmentarza na równi ze zwłokami osób należących do wyznania, do którego należy cmentarz, a w szczególności pod względem wyznaczenia miejsca pochowania, właściwego ceremoniału pogrzebowego i wznoszenia stosownych nagrobków. W przypad- ku sabotowania powyższych uprawnień przez zarząd cmentarza wyznaniowe- go, np. poprzez wysokie opłaty administracyjne, osoby posiadające tzw. prawo do grobu powinny poinformować organy ścigania o podejrzeniu naruszenia przepisów ustawy z 1959 r. W takiej sytuacji może również zachodzić podej- rzenie naruszenia przez członków zarządu cmentarza wyznaniowego art. 194 Kodeksu karnego, czyli ograniczenie jednostki w przysługujących jej prawach ze względu na jej przynależność wyznaniową albo bezwyznaniowość. Jest to czyn zabroniony pod groźbą kary grzywny, ograniczenia wolności albo pozba- wienia wolności do lat dwóch. Ponadto osoby uprawnione mogą wystąpić na drodze cywilnoprawnej do właściwego sądu powszechnego o potwierdzenie na podstawie art. 189 Kodeksu postępowania cywilnego przysługującego im prawa. Zarząd cmentarza wyznaniowego nie musi jednak przyjąć zwłok, gdy na cmentarzu brak jest miejsca do pochowania własnych wyznawców. W takiej sy- tuacji odpowiednie władze danej wspólnoty religijnej (kościoła) powinny zdecy- dować po zasięgnięciu opinii miejscowego inspektora sanitarnego o zamknięciu cmentarza wyznaniowego. Wówczas na takim zamkniętym cmentarzu zabro- niony jest pochówek zwłok – bez względu na wyznanie zmarłego – w grobach ziemnych (zwykłych). Jedynie przez dwadzieścia lat od zamknięcia nekropolii można chować w grobach murowanych wieloosobowych i grobowcach9). Warto także pamiętać, iż prawo polskie chroni wieczysty charakter cmentarzy żydow- skich, wynikający z norm religijnych judaizmu. 9) M. Winiarczyk-Kossakowska, Państwowe prawo wyznaniowe w praktyce administra- cyjnej, Warszawa 1999, s. 108. 12 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 12 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 12 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Wprowadzenie Z uwagi na fakt, że zdecydowana większość ludności Polski należy do Kościo- ła katolickiego, a w związku z tym większość cmentarzy jest własnością osób prawnych tego Kościoła, w praktyce wskazana może się okazać znajomość od- powiednich postanowień Kodeksu Prawa Kanonicznego z 1983 r.10) dotyczących pochówku oraz cmentarzy katolickich, a także wypowiedzi kierowniczych gre- miów Kościoła katolickiego w Polsce w tym zakresie. Kodeks Prawa Kanoniczne- go normuje w księdze IV „Uświęcające zadanie Kościoła”, w części II „Pozostałe akty Kultu Bożego”, w tytule III – kwestię pogrzebu kościelnego (kan. 1176– 1185). Należy szczególnie zwrócić uwagę na kan. 1183–1185, określające, komu należy udzielić, a komu odmówić pogrzebu kościelnego. Nieznajomość tych po- stanowień przez bliskich zmarłego jest częstokroć źródłem nieuzasadnionych pretensji wobec duchownych katolickich. Problematyki cmentarzy katolickich dotyczą kan. 1240–1243, zawarte w części III „Miejsca i czasy święte”, w tytu- le I „Miejsca święte”, w rozdziale V „Cmentarze”. Kanon 1190 dotyczy zakazu handlu relikwiami oraz ograniczeń w ich alienacji i przenoszeniu. Do wysokości ofiar za udzielenie sakramentów i sakramentaliów odnosi się kan. 1264. Mniej- sze znaczenie dla wiernych świeckich posiadają natomiast kan. 1205–1209 do- tyczące miejsc świętych. W zakresie partykularnych norm kościelnych należy uwzględnić wskazania zawarte w Liście pasterskim Episkopatu Polski o szacunku dla ciała zmarłego i ob- rzędach pogrzebu (w przypadku kremacji) przyjętym przez Konferencję Episko- patu Polski podczas 356. Zebrania Plenarnego w Przemyślu w dniach 13–16 paź- dziernika 2011 r.11). W dokumencie biskupi zajęli negatywne stanowisko wobec kremacji, jednoznacznie wyrażając preferencję na rzecz tradycyjnej formy po- chówku. W związku z tym sformułowano szczegółowe normy dotyczące religij- nej ceremonii pożegnania i pochówku w przypadku decyzji o kremacji zwłok. Różne formy pogrzebu katolickiego przewidziane w Kościele w Polsce zostały opisane w publikacji pt. Obrzędy pogrzebu dostosowane do zwyczajów diecezji polskich12). Szczegółowe wytyczne dotyczące cmentarzy katolickich zostały za- warte w dokumencie Ochrona cmentarzy. Instrukcja Komisji Episkopatu do spraw Sztuki Kościelnej 1987. 10) Zob. Codex Iuris Canonici auctotitate Ioannis Pauli PP. II promulgatus – Kodeks pra- wa kanonicznego. Przekład polski zatwierdzony przez Konferencję Episkopatu, Pallotinum, Poznań 1984. 11) Zob. http://www.episkopat.pl/?a=dokumentyKEP doc=20111110_0, stan na 1 paź- dzier nika 2012 r. 12) Obrzędy pogrzebu dostosowane do zwyczajów diecezji polskich, wydanie drugie uzu- pełnione, Katowice 1991. 13 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 13 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 13 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Wprowadzenie Wskazane byłoby uregulowanie przez wspólnoty religijne, z Kościołem ka- tolickim na czele, kwestii maksymalnej wysokości opłat za czynności związane z pochówkiem. Rozstrzygnięcia w tym zakresie powinny być podane do publicz- nej wiadomości. Petenci powinni wiedzieć, z jakiego tytułu wnoszą określone opłaty i na czyją rzecz – duchownego czy wyznaniowej osoby prawnej. Niepo- rozumienia, niekiedy wręcz konflikty, między bliskimi osoby zmarłej a ducho- wieństwem czy administratorami cmentarzy są szczególnie bolesne i kładą się cieniem na publicznym wizerunku wspólnot wyznaniowych. Prezentowany zbiór skierowany jest przede wszystkim do osób w praktyce sto- sujących prawo pogrzebowe, tzn. do przedsiębiorców branży funeralnej, admi- nistratorów cmentarzy, pracowników administracji publicznej, przede wszystkim administracji gminnej (miejskiej), oraz duchowieństwa różnych wyznań. Publi- kacja będzie też przydatna wszystkim, którzy pragną kompleksowo poznać stan prawny dotyczący szeroko rozumianych kwestii pogrzebowych. Zetknięcie się z tą sferą ludzkiego bytu jest bowiem dla każdego tylko kwestią czasu… Paweł Borecki, Małgorzata Winiarczyk-Kossakowska Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 14 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 14 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Konstytucja RP Konstytucja RP i ustawy i ustawy Konstytucja RP i ustawy Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 15 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 15 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 SPIS TREŚCI KONSTYTUCJA RP I USTAWY 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687 ze zm.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Ustawa z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U. Nr 39, poz. 311 ze zm.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Ustawa z dnia 21 kwietnia 1936 r. o stosunku Państwa do Muzułmańskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 30, poz. 240 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Ustawa z dnia 21 kwietnia 1936 r. o stosunku Państwa do Karaimskiego Związku Religijnego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 30, poz. 241 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Ustawa z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy niezawodowych (tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 693 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . 7. Ustawa z dnia 29 września 1986 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1264) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Ustawa z dnia 21 stycznia 1988 r. o Radzie Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa (Dz.U. Nr 2, poz. 2 ze zm.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 29, poz. 154 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 231, poz. 1965 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . 11. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Ustawa z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 34, poz. 198 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. – Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. Nr 51, poz. 297 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 27 37 41 42 43 45 52 54 59 63 66 69 72 17 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 17 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 17 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Konstytucja RP i ustawy 15. Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . 16. Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniach społecznych rolników (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . 17. Ustawa z dnia 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego (Dz.U. Nr 66, poz. 287 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . 18. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . 19. Ustawa z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach (Dz.U. Nr 90, poz. 450 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20. Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21. Ustawa z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Pań- stwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22. Ustawa z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko- -Augsburskiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 73, poz. 323 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23. Ustawa z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko- -Reformowanego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 73, poz. 324 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 85 91 95 98 100 107 112 115 24. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 25. Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko- -Metodystycznego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 97, poz. 479 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26. Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Chrześ- cijan Baptystów w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 97, poz. 480 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27. Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Adwen- tystów Dnia Siódmego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 97, poz. 481 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28. Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Polskokatolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 97, poz. 482 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 130 134 136 29. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 391 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . 139 30. Ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 277, poz. 1634 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . 144 18 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 18 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 18 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Spis treści 31. Ustawa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin wyznaniowych żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 41, poz. 251 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32. Ustawa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 41, poz. 252 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33. Ustawa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Starokatolic- kiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 41, poz. 253 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34. Ustawa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Zielono- świątkowego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 41, poz. 254 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 151 154 157 35. Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze sprost. i zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 36. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . 162 37. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . 170 38. Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 39. Ustawa z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1712 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . 185 40. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Załączniki do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Załącznik Nr 1. Kategorie odpadów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Załącznik Nr 2. Kategorie lub rodzaje odpadów niebezpiecznych . . . . . . . . . . . Załącznik Nr 3. Składniki odpadów, które kwalifikują je jako odpady niebezpieczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Załącznik Nr 4. Właściwości odpadów, które powodują, że odpady są niebezpieczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 207 207 208 208 210 41. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 145 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 42. Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43. Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypad- ków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach (Dz.U. Nr 199, poz. 1674 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 680) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 219 222 19 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 19 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 19 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Konstytucja RP i ustawy 45. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 46. Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.) (wyciąg) . . . 225 47. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz.U. Nr 120, poz. 1252 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 48. Ustawa z dnia 1 lipca 2005 r. o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepia- niu komórek, tkanek i narządów (Dz.U. Nr 169, poz. 1411 ze zm.) (wyciąg) . . 233 49. Ustawa z dnia 9 kwietnia 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kon- trwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz.U. Nr 104, poz. 710 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50. Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 621 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51. Ustawa z dnia 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyj- nych (Dz.U. Nr 97, poz. 800 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52. Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz.U. Nr 79, poz. 523 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 243 246 248 53. Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. Nr 112, poz. 654 ze zm.) (wyciąg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 20 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 20 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 20 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 1 KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 16 lipca 1997 r. Nr 78, poz. 483; sprost.: Dz.U. z 2001 r. Nr 28, poz. 319; zm.: Dz.U. z 2006 r. Nr 200, poz. 1471; z 2009 r. Nr 114, poz. 946) .................................................................................................................................. (wyciąg) Rozdział I Rzeczpospolita .................................................................................................................................. Art. 20. Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodar- czej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 21. 1. Rzeczpospolita Polska chroni własność i prawo dziedziczenia. 2. Wywłaszczenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, gdy jest dokonywane na cele publiczne i za słusznym odszkodowaniem. Art. 22. Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. .................................................................................................................................. 21 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 21 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 21 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 Konstytucja RP i ustawy Art. 25. 1. Kościoły i inne związki wyznaniowe są równouprawnione. 2. Władze publiczne w Rzeczypospolitej Polskiej zachowują bezstronność w sprawach przekonań religijnych, światopoglądowych i filozoficznych, zapew- niając swobodę ich wyrażania w życiu publicznym. 3. Stosunki między państwem a kościołami i innymi związkami wyznanio- wymi są kształtowane na zasadach poszanowania ich autonomii oraz wzajemnej niezależności każdego w swoim zakresie, jak również współdziałania dla dobra człowieka i dobra wspólnego. 4. Stosunki między Rzecząpospolitą Polską a Kościołem Katolickim określają umowa międzynarodowa zawarta ze Stolicą Apostolską i ustawy. 5. Stosunki między Rzecząpospolitą Polską a innymi kościołami oraz związ- kami wyznaniowymi określają ustawy uchwalone na podstawie umów zawar- tych przez Radę Ministrów z ich właściwymi przedstawicielami. .................................................................................................................................. Rozdział II Wolności, prawa i obowiązki człowieka i obywatela Zasady ogólne Art. 30. Przyrodzona i niezbywalna godność człowieka stanowi źródło wolno- ści i praw człowieka i obywatela. Jest ona nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz publicznych. Art. 31. .................................................................................................................................. 3. Ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demo- kratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw. 22 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 22 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 22 2012-10-11 09:17:53 2012-10-11 09:17:53 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Art. 32. 1. Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego trakto- wania przez władze publiczne. 2. Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. .................................................................................................................................. Art. 35. 1. Rzeczpospolita Polska zapewnia obywatelom polskim należącym do mniej- szości narodowych i etnicznych wolność zachowania i rozwoju własnego języka, zachowania obyczajów i tradycji oraz rozwoju własnej kultury. 2. Mniejszości narodowe i etniczne mają prawo do tworzenia własnych in- stytucji edukacyjnych, kulturalnych i instytucji służących ochronie tożsamości religijnej oraz do uczestnictwa w rozstrzyganiu spraw dotyczących ich tożsamo- ści kulturowej. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. Wolności i prawa osobiste Art. 48. 1. Rodzice mają prawo do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekona- niami. Wychowanie to powinno uwzględniać stopień dojrzałości dziecka, a tak- że wolność jego sumienia i wyznania oraz jego przekonania. .................................................................................................................................. Art. 53. 1. Każdemu zapewnia się wolność sumienia i religii. 2. Wolność religii obejmuje wolność wyznawania lub przyjmowania religii według własnego wyboru oraz uzewnętrzniania indywidualnie lub z innymi, pu- blicznie lub prywatnie, swojej religii przez uprawianie kultu, modlitwę, uczestni- czenie w obrzędach, praktykowanie i nauczanie. Wolność religii obejmuje także posiadanie świątyń i innych miejsc kultu w zależności od potrzeb ludzi wierzą- cych oraz prawo osób do korzystania z pomocy religijnej tam, gdzie się znajdują. 3. Rodzice mają prawo do zapewnienia dzieciom wychowania i nauczania moralnego i religijnego zgodnie ze swoimi przekonaniami. Przepis art. 48 ust. 1 stosuje się odpowiednio. 23 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 23 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 23 2012-10-11 09:17:54 2012-10-11 09:17:54 Konstytucja RP i ustawy 4. Religia kościoła lub innego związku wyznaniowego o uregulowanej sytu- acji prawnej może być przedmiotem nauczania w szkole, przy czym nie może być naruszona wolność sumienia i religii innych osób. 5. Wolność uzewnętrzniania religii może być ograniczona jedynie w drodze ustawy i tylko wtedy, gdy jest to konieczne do ochrony bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, zdrowia, moralności lub wolności i praw innych osób. 6. Nikt nie może być zmuszany do uczestniczenia ani do nieuczestniczenia w praktykach religijnych. 7. Nikt nie może być obowiązany przez organy władzy publicznej do ujawnie- nia swojego światopoglądu, przekonań religijnych lub wyznania. Art. 54. 1. Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyski- wania i rozpowszechniania informacji. .................................................................................................................................. Wolności i prawa polityczne Art. 57. Każdemu zapewnia się wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. Ograniczenie tej wolności może określać ustawa. .................................................................................................................................. Środki ochrony wolności i praw Art. 77. 1. Każdy ma prawo do wynagrodzenia szkody, jaka została mu wyrządzona przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej. 2. Ustawa nie może nikomu zamykać drogi sądowej dochodzenia naruszo- nych wolności lub praw. Art. 78. Każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji. Wyjątki od tej zasady oraz tryb zaskarżania określa ustawa. 24 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 24 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 24 2012-10-11 09:17:54 2012-10-11 09:17:54 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Art. 79. 1. Każdy, czyje konstytucyjne wolności lub prawa zostały naruszone, ma pra- wo, na zasadach określonych w ustawie, wnieść skargę do Trybunału Konsty- tucyjnego w sprawie zgodności z Konstytucją ustawy lub innego aktu norma- tywnego, na podstawie którego sąd lub organ administracji publicznej orzekł ostatecznie o jego wolnościach lub prawach albo o jego obowiązkach określo- nych w Konstytucji. 2. Przepis ust. 1 nie dotyczy praw określonych w art. 56. Art. 80. Każdy ma prawo wystąpienia, na zasadach określonych w ustawie, do Rzecz- nika Praw Obywatelskich z wnioskiem o pomoc w ochronie swoich wolności lub praw naruszonych przez organy władzy publicznej. Art. 81. Praw określonych w art. 65 ust. 4 i 5, art. 66, art. 69, art. 71 i art. 74–76 można dochodzić w granicach określonych w ustawie. .................................................................................................................................. Rozdział VIII Sądy i trybunały .................................................................................................................................. Trybunał Konstytucyjny Art. 188. Trybunał Konstytucyjny orzeka w sprawach: 1) zgodności ustaw i umów międzynarodowych z Konstytucją, 2) zgodności ustaw z ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, 3) zgodności przepisów prawa, wydawanych przez centralne organy państwowe, z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami, 4) zgodności z Konstytucją celów lub działalności partii politycznych, 5) skargi konstytucyjnej, o której mowa w art. 79 ust. 1. .................................................................................................................................. 25 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 25 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 25 2012-10-11 09:17:54 2012-10-11 09:17:54 Konstytucja RP i ustawy Art. 191. 1. Z wnioskiem w sprawach, o których mowa w art. 188, do Trybunału Kon- stytucyjnego wystąpić mogą: .................................................................................................................................. 4) ogólnokrajowe organy związków zawodowych oraz ogólnokrajowe władze organizacji pracoda wców i organizacji zawodowych, 5) kościoły i inne związki wyznaniowe, .................................................................................................................................. 2. Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 3–5, mogą wystąpić z takim wnios- kiem, jeżeli akt normatywny dotyczy spraw objętych ich zakresem działania. .................................................................................................................................. Rozdział XI Stany nadzwyczajne .................................................................................................................................. Art. 233. 1. Ustawa określająca zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i oby- watela w czasie stanu wojennego i wyjątkowego nie może ograniczać wolności i praw określonych w art. 30 (godność człowieka), art. 34 i art. 36 (obywa- telstwo), art. 38 (ochrona życia), art. 39, art. 40 i art. 41 ust. 4 (humanitarne traktowanie), art. 42 (ponoszenie odpowiedzialności karnej), art. 45 (dostęp do sądu), art. 47 (dobra osobiste), art. 53 (sumienie i religia), art. 63 (petycje) oraz art. 48 i art. 72 (rodzina i dziecko). 2. Niedopuszczalne jest ograniczenie wolności i praw człowieka i obywatela wyłącznie z powodu rasy, płci, języka, wyznania lub jego braku, pochodzenia społecznego, urodzenia oraz majątku. 3. Ustawa określająca zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i oby- watela w stanie klęski żywiołowej może ograniczać wolności i prawa określone w art. 22 (wolność działalności gospodarczej), art. 41 ust. 1, 3 i 5 (wolność oso- bista), art. 50 (nienaruszalność mieszkania), art. 52 ust. 1 (wolność poruszania się i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), art. 59 ust. 3 (prawo do strajku), art. 64 (prawo własności), art. 65 ust. 1 (wolność pracy), art. 66 ust. 1 (prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy) oraz art. 66 ust. 2 (prawo do wypoczynku). 26 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 26 Prawo_pogrzebowe_kor1.indd 26 2012-10-11 09:17:54 2012-10-11 09:17:54
Autor: Mał­go­rza­ta Winiarczyk-Kossakowska, Paweł Borecki
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Prawo_pogrzebowe-ebookRO/p0205063i020" target="_blank" title="Prawo pogrzebowe [Mał­go­rza­ta Winiarczyk-Kossakowska, Paweł Borecki] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Prawo pogrzebowe [Mał­go­rza­ta Winiarczyk-Kossakowska, Paweł Borecki] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>