Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-2240-de-marzo-19-de-2014?documento=legcol&contexto=legcol_f61d84f0b70a005ee0430a010151005e&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-16 04:31:32
Document Index: 49806194

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 31', 'artículo 31', 'artículo 211', 'artículo 12', 'artículo 37', 'artículo 21', 'artículo 110', 'artículo 211', 'artículo 12', 'artículo 37', 'artículo 21', 'artículo 110', 'artículo 9', 'artículo 209', 'artículo 10', 'artículo 12', 'artículo 211', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 15', 'artículo 21', 'artículo 23', 'artículo 19', 'artículo 81', 'artículo 19', 'artículo 24', 'artículo 22', 'artículo 4', 'artículo 220', 'artículo 39', 'artículo 27', 'artículo 6', 'artículo 221', 'artículo 9', 'artículo 39', 'artículo 43', 'artículo 6', 'artículo 110', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 86', 'artículo 31', 'artículo 6', 'artículo 83', 'artículo 217', 'artículo 19', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 428', 'artículo 21', 'artículo 211', 'artículo 71', 'artículo 73', 'artículo 7', 'artículo 1']

RESOLUCIÓN 2240 DE 19 DE MARZO DE 2014
CONTENIDO:DELEGA UNAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS RELACIONADAS CON LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CON DESTINO AL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, A LAS FUERZAS MILITARES Y LA POLICÍA NACIONAL. DEROGA LAS RESOLUCIONES 1, 976, 3467 Y 6624 DE 2012.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN1549 DE 2015 ARTÍCULO 31 DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.
RESOLUCIÓN 2240 DE 2014
(Nota: Derogada por la Resolución 1549 de 2015 artículo 31 del Ministerio de Defensa Nacional)
en uso de sus facultades constitucionales y legales, en particular las que le han sido conferidas por el artículo 211 de la Constitución Política de Colombia; artículo 12 de la Ley 80 de 1993 subrogado por el artículo 37 del Decreto 2150 de 1995 y adicionado por el artículo 21 de la Ley 1150 de 2007, artículo 110 del Decreto 111 de 1996; artículos 9º, 10, 11 y 12 de la Ley 489 de 1998, y Decreto 049 de 2003 modificado parcialmente por el Decreto 4890 de 2011 y sus modificatorias, y
Que el artículo 211 de la Constitución Política de Colombia establece la figura de la delegación, en aras de permitir a las entidades públicas administrativas asignar tareas, funciones y competencias en sus subalternos o en otras autoridades.
Que el artículo 12 de la Ley 80 de 1993, subrogado por el artículo 37 del Decreto 2150 de 1995 y en concordancia con el artículo 21 de la Ley 1150 de 2007, atribuyó a los jefes y a los representantes legales de las entidades estatales la potestad de delegar total o parcialmente la competencia para contratar, en los servidores públicos que desempeñen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes.
Que conforme a lo previsto en el artículo 110 del Decreto 111 de 1996, el Ministerio de Defensa Nacional, como parte del presupuesto general de la Nación, tendrá la autonomía presupuestal a que se refieren la Constitución Política y la ley para contratar, comprometer y ordenar el gasto de los recursos aprobados en la ley de presupuesto. “Estas facultades estarán en cabeza del jefe de cada órgano quien podrá delegarlas en funcionarios del nivel directivo o quien haga sus veces, y serán ejercidas teniendo en cuenta las normas consagradas en el estatuto general de contratación de la administración pública y en las disposiciones legales vigentes”.
Que el artículo 9º de la Ley 489 de 1998, señala que las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con la citada ley, “podrán mediante acto de delegación, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias (…) y podrán delegar la atención y decisión de los asuntos a ellos confiados por la ley y los actos orgánicos respectivos, en los empleados públicos de los niveles directivo y asesor vinculados al organismo correspondiente, con el propósito de dar desarrollo a los principios de la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la Constitución Política y en la presente ley”.
Que el artículo 10 de la Ley 489 de 1998, señala que en el acto de la delegación, que siempre será escrito, se determinará la autoridad delegataria y las funciones o asuntos específicos cuya atención y decisión se transfieren. El Presidente de la República, los ministros, los directores de departamento administrativo y los representantes legales de entidades descentralizadas deberán informarse en todo momento sobre el desarrollo de las delegaciones que hayan otorgado e impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones delegadas.
Que el artículo 12 de la Ley 489 de 1998, señala que los actos expedidos por las autoridades delegatarias estarán sometidos a los mismos requisitos establecidos para su expedición por la autoridad o entidad delegante y serán susceptibles de los recursos procedentes contra los actos de ellas. La delegación exime de responsabilidad al delegante, la cual corresponderá exclusivamente al delegatario, sin perjuicio de que en virtud de lo dispuesto en el artículo 211 de la Constitución Política, la autoridad delegante pueda en cualquier tiempo reasumir la competencia y revisar los actos expedidos por el delegatario, con sujeción a las disposiciones del Código Contencioso Administrativo.
Que en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y conforme a lo previsto en el artículo 1º del Decreto 4890 de 2011, por el cual se modificó parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional, y de conformidad con el numeral 8 del artículo 2º del mismo decreto, el Ministro de Defensa Nacional está facultado para delegar en dependencias y funcionarios subalternos, el ejercicio de aquellas funciones que considere necesarias para el correcto funcionamiento de la entidad.
Que teniendo en cuenta la estructura, cuantía, volumen y naturaleza de las relaciones contractuales que desarrolla el Ministerio de Defensa Nacional, se hace necesario delegar parcialmente la competencia para celebrar contratos y adelantar gestiones de carácter contractual en algunos servidores públicos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes, en orden a garantizar el cumplimiento de los principios de eficacia, economía y celeridad en la gestión contractual.
ART. 1º—Unidades ejecutoras. Son unidades ejecutoras del ministerio de defensa nacional las establecidas en las normas presupuestales vigentes como unidades ejecutoras especiales así: El Comando General de las Fuerzas Militares, el Ejército Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea Colombiana, la Dirección General de Sanidad Militar, la unidad de gestión general y la Dirección General Marítima (Dimar).
PAR.—La Comisión Colombiana del Océano, la Justicia Penal Militar, el Fondo de Defensa Técnica y Especializada de los miembros de la fuerza pública (Fondetec), la Agencia de Compras, ubicada en Fort Lauderdale Florida - Estados Unidos de América, no son unidades ejecutoras del Ministerio de Defensa Nacional, pero en su condición de entidades o dependencias del mismo y de sus unidades ejecutoras, serán objeto de delegación. Para la Comisión Colombiana del Océano, la Justicia Penal Militar y el Fondo de Defensa Técnica y Especializada de los miembros de la fuerza pública (Fondetec), la delegación se incluirá en el Capítulo correspondiente a la gestión general. La delegación para la agencia de compras se incluirá en el capítulo de la delegación especial.
ART. 2º—Alcance de la gestión contractual delegada. Por medio de la presente resolución, se delega la competencia en materia contractual que se encuentra atribuida por ley al Ministro de Defensa Nacional, en lo que se refiere a las siguientes actividades propias del proceso de contratación pública:
2.1. Planeación: Se delega la competencia para dar inicio y desarrollo a los procesos de contratación requeridos por el Ministerio de Defensa y sus unidades ejecutoras, y en particular para:
2.1.1. Verificar que los bienes, obras y/o servicios que pretende adquirir y el presupuesto en el proceso de contratación, se encuentre incluido y aprobado en el plan anual de adquisiciones del Ministerio de Defensa Nacional y de sus unidades ejecutoras.
2.1.2. Designar los gerentes de proyecto cuando aplique y los comités estructuradores del pliego de condiciones, solicitud de oferta o invitación a participar según se trate.
2.1.3. Exigir de conformidad con el deber establecido en el artículo 15 del Decreto 1510 del 17 de julio de 2013, la elaboración del análisis del sector.
2.1.4. Solicitar y adoptar el estudio previo para contratar de conformidad con los lineamientos establecidos en la Ley 1150 de 2007 y los artículos 20 y 84 del Decreto 1510 del 17 de julio de 2013, respectivamente.
2.1.5. Solicitar la expedición de los certificados de disponibilidad presupuestal y lo correspondiente en aprobaciones de vigencias futuras que se requieran.
2.1.6. Dar aviso de convocatoria en la licitación pública, selección abreviada y, concurso de méritos de conformidad con la información requerida en el artículo 21 del Decreto 1510 de 2013 o formular invitación a participar en los procesos de mínima cuantía, así como realizar la solicitud de oferta en el caso de contratación directa, en los términos señalados en la normatividad.
2.1.7. Elaborar el proyecto del pliego de condiciones y dar respuesta a las observaciones que presenten los interesados, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 del Decreto 1510 de 2013.
2.1.8. Publicar los actos administrativos y documentos del proceso de contratación en el portal único de contratación - Secop, expedidos en la etapa de planeación, en los términos establecidos en el Decreto-Ley 19 del 10 de enero de 2012 y artículo 19 del Decreto 1510 de 2013.
2.1.9. Suscribir los demás actos de impulso o trámite a que haya lugar dentro de la etapa de planeación del proceso de contratación.
2.1.10. Convocar y desarrollar la audiencia informativa para efectos de que los interesados conozcan la estructura y alcance del proyecto de pliego de condiciones y formulen sus observaciones.
2.1.11 Celebrar las reuniones de pre-negociación en los procesos de contratación directa, con el fin de concertar las condiciones técnicas, económicas y jurídicas.
2.1.12. Presentar en los plazos establecidos ante el Ministerio de Defensa Nacional los bienes y servicios que se pretendan adquirir para los fines de defensa y seguridad nacional previstos en la Ley 1089 de 2006, con el propósito de solicitar por parte de este Ministerio al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la certificación sobre la existencia o no de producción nacional en términos de competencia abierta, en la forma prevista en el Decreto 660 del 6 de marzo de 2007. Este trámite será canalizado y tramitado a través de la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional.
2.1.13. Expedir la constancia, previa consulta al jefe de personal o quien haga sus veces, cuando no exista personal de planta suficiente para realizar la actividad que se va a contratar, de conformidad con los decretos 1737 y 1738 del 21 de agosto de 1998, modificados parcialmente por el Decreto 2209 del 29 de octubre de 1998 y teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013.
2.2. Selección: Se delega en general el ejercicio de funciones, la atención y decisión de los asuntos necesarios para el desarrollo eficaz del proceso de contratación y en particular para:
2.2.1. Expedir y publicar en el portal único de contratación (Secop) todos los actos susceptibles de publicidad, expedidos en la etapa de selección en los términos previstos en el artículo 19 del Decreto 1510 de 2013.
2.2.2. Expedir el acto de apertura del proceso de licitación, selección abreviada o concurso de méritos de conformidad con el artículo 24 del Decreto 1510 de 2013. Así como para expedir el acto administrativo que justifique la contratación directa, salvo las excepciones establecidas en los artículos 73 y 75 ibídem.
2.2.3. Elaborar el pliego de condiciones definitivo de conformidad con lo establecido en el artículo 22 del Decreto 1510 de 2013; o solicitud de oferta cuando se trate de contratación directa e invitación a participar en los procesos de mínima cuantía.
2.2.4. Coordinar la citación y realización de la audiencia de asignación de riesgos de conformidad con el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 220 del Decreto-Ley 19 de 2012 y el artículo 39 del Decreto 1510 de 2013; así como la audiencia de precisión del contenido y alcance de los pliegos si a ello hay lugar.
2.2.5. Expedir con la debida oportunidad las adendas al pliego de condiciones y dar respuesta a las observaciones y/o solicitudes de aclaración.
2.2.6. Designar los comités evaluadores de las ofertas, de conformidad con el artículo 27 del Decreto 1510 de 2013.
2.2.7. Adelantar el acto de cierre del proceso y de apertura de ofertas.
2.2.9. Adelantar las impugnaciones en el RUP ante la Cámara de Comercio, de conformidad con lo señalado en el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto-Ley 19 de 2012.
2.2.11. Coordinar la citación y realización de la audiencia de adjudicación de que trata el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 39 del Decreto 1510 de 2013. En el caso de los procesos de contratación de modalidad selección abreviada por subasta inversa la citación y realización de la audiencia de subasta de conformidad con el artículo 43 del Decreto 1510 de 2013.
2.2.14. Remitir mensualmente la información a la Cámara de Comercio de los contratos adjudicados en ejecución o ejecutados, de su cuantía, cumplimiento, multas y sanciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2 de la Ley 1150 de 2007, so pena de incurrir en causal de mala conducta.
2.2.15. Las demás actuaciones propias del proceso de contratación que no se encuentren atribuidas por delegación, competencia o asignación de funciones a cualquier otra autoridad u organismo y la suscripción de los demás actos de impulso o trámite a que haya lugar.
2.3. Contratación: Se delega en general el ejercicio de las funciones, atención y decisión de los asuntos necesarios para la ejecución oportuna, eficaz y adecuada de los contratos estatales y en particular para:
2.3.1. Suscribir el contrato originado del proceso de contratación respectivo.
2.3.2. Solicitar la expedición del registro presupuestal y/o el registro en el SIIF del compromiso de las vigencias futuras cuando aplique.
2.3.3. Aprobar la(s) garantía(s) que ampara(n) los riesgos de la contratación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 110 del Decreto 1510 de 2013.
2.3.4. Expedir y publicar en el portal único de contratación (Secop) todos los actos susceptibles de publicidad, expedidos en la etapa de contratación en los términos previstos en el artículo 19 del Decreto 1510 de 2013.
2.3.5. Efectuar oportunamente los reportes requeridos por las entidades de control.
2.3.6. Las demás actuaciones que no se encuentren atribuidas por delegación, competencia o asignación de funciones a cualquier otra autoridad u organismo y la suscripción de los demás actos de impulso o trámite a que haya lugar.
2.4. Ejecución: Se delega en general el ejercicio de las funciones, atención y decisión de los asuntos necesarios para la ejecución oportuna, eficaz y adecuada de los contratos estatales y en particular para:
2.4.1. Suscribir los documentos necesarios para la extensión, prórroga, adición o modificación de los contratos suscritos en uso de la competencia delegada, siempre que no impliquen la celebración de transacciones y/o conciliaciones. Las actividades de transacción y conciliación serán adelantadas centralizadamente en el Ministerio de Defensa Nacional oficina jurídica, de manera que el delegatario correspondiente podrá solicitarla, cuando ello sea procedente.
2.4.2. Solicitar y/o refrendar las obligaciones de pago, previo el cumplimiento de las formalidades definidas para dicho trámite, respetando el derecho a turno de pago a los contratistas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 1150 de 2007.
2.4.3. Adelantar el debido proceso y dando plena observancia al procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 estatuto anticorrupción para la declaración de la caducidad, imposición de multas, sanciones o declaratoria de incumplimiento.
2.4.4. Publicar en el portal único de contratación (Secop) los actos que declaren la caducidad, imposición de multas, sanciones o declaratoria de incumplimiento una vez queden ejecutoriados. Así mismo, realizar la comunicación a la respectiva Cámara de Comercio y a la Procuraduría General de la Nación, de conformidad con lo previsto en el artículo 31 del Decreto-Ley 19 de 2012. Se advierte que el servidor que incumpla esta obligación, incurrirá en causal de mala conducta, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2, de la Ley 1150 de 2007.
2.4.5. Utilizar las facultades concedidas por la ley o pactadas contractualmente relacionadas con la interpretación unilateral, la modificación unilateral, terminación unilateral, liquidación unilateral y la declaratoria de la caducidad de los contratos suscritos en uso de la competencia delegada.
2.4.7. Adelantar los trámites necesarios para el cobro persuasivo de las sanciones que se hayan impuesto por razón de los contratos suscritos en ejercicio de la delegación. Así como la correspondiente reclamación ante las compañías aseguradoras.
2.4.8. Declarar los siniestros con el fin de hacer efectivos los amparos de las pólizas por incumplimiento y calidad.
2.4.10. Designar el supervisor y/o interventor de los contratos con el fin de vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado, de conformidad con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
2.4.11. Suscribir las actas de disminución de rezago presupuestal o los actos administrativos de modificaciones de presupuesto, respecto de los contratos suscritos.
2.4.12. Suscribir las actas de terminación, liquidación de los contratos y/o constancia de cierre del expediente, cuando a ello haya lugar.
2.4.13. Suscribir los demás actos de impulso o trámite a que haya lugar dentro del proceso de liquidación de los contratos celebrados, de conformidad con el artículo 217 del Decreto-Ley 19 de 2012.
2.4.14. Expedir y publicar en el portal único de contratación (Secop) todos los actos susceptibles de publicidad, expedidos en la etapa de ejecución en los términos previstos en el artículo 19 del Decreto 1510 de 2013.
ART. 3º—Criterios para la delegación. Las delegaciones previstas en este acto administrativo obedecen a criterios de jerarquía, cuantía, funciones, concepto presupuestal del gasto y bienes y/o servicios que conforman el objeto del contrato, para lo cual se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
Cada unidad ejecutora deberá centralizar los bienes y servicios de carácter homogéneo en el competente contractual que corresponda con el fin de obtener economías de escala.
3.2. Prelación contrataciones con las empresas del GSED.
En desarrollo de la política de consolidación de la seguridad democrática, las unidades ejecutoras y dependencias delegatarias, en aras de optimizar las capacidades industriales y comerciales con que cuentan las empresas de la unidad estratégica de negocio de apoyo logístico del GSED, propenderán por adquirir los bienes y servicios que requieran en términos de calidad técnica, oportunidad en la adquisición, competitividad económica y generación de economía de escala.
Si del análisis de posibles proveedores de los bienes y servicios que se adquieran a través de procesos centralizados por la secretaría general del Ministerio de Defensa y de manera individual por los Comandos de Fuerza y Policía Nacional, se determina en los estudios previos, que estos pueden ser suministrados por las empresas que conforman la unidad estratégica de negocio de apoyo logístico del GSED, estas se tendrán como primera opción para la adquisición. En el evento de que no cumplan con los parámetros de calidad, oportunidad y precio, podrán realizarlo con otras empresas, previo la correspondiente sustentación.
La unidad estratégica de negocio de apoyo logístico del GSED está conformada por: La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, la Caja Promotora de Vivienda Militar, Círculo de Suboficiales de las Fuerzas Militares, Club Militar, la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana (CIAC S.A.), Defensa Civil de Colombia, la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, el Fondo Rotatorio de la Policía Nacional, Hospital Militar Central, Sociedad Hotelera Tequendama S.A., Industria Militar, Instituto de Casas Fiscales del Ejército, Servicio Aéreo a Territorios Nacionales (Satena), Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Universidad Militar Nueva Granada, Corporación Gustavo Matamoros D’Costa, la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial (Cotecmar) y la Corporación de Alta Tecnología para la Defensa (Codaltec).
3.3. Acuerdos marco de precios suscritos por Colombia Compra Eficiente.
Las unidades ejecutoras estarán obligadas a adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes, a través de los acuerdos marco de precios vigentes, que para estos efectos suscriba Colombia Compra Eficiente.
Superior a 8.000 Jefe de Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares
De 0 a 1.500 Director Nacional de Gaulas Militares.
Superior a 8.000 Jefe de logística del Ejército
De 0 a 8.000 Intendente General del Ejército
Superior a 10.000 Jefe de la jefatura de ingenieros militares
Jefe de la jefatura de inteligencia
De 0 a 15.000 Jefe de la jefatura de Aviación del Ejército Nacional
De 0 a 10.000 Director de apoyo administrativo de la jefatura de ingenieros
De 0 a 5.000 • Directores de las centrales administrativas y contables (Cenac).
• Comandantes de los batallones de apoyo y servicio para el combate y unidades especiales hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Comandante del batallón de apoyo para la educación militar, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Comandante del Batallón de ASPC 19 (Esmic) hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Director de reclutamiento y control de reservas.
De 0 a 3.000 • Subdirector liceos del Ejército hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Intendente local del Comando del Ejército o la dependencia que haga sus veces. Adicionalmente asumirá la contratación de las jefaturas y direcciones, incluidas las que se activen posteriormente que sean orgánicas del Cuartel General del Comando del Ejército, cuando el monto de la contratación no exceda el 10% de la menor cuantía.
• Ejecutivo y segundo comandante de los batallones de las armas que efectúan centralización administrativa, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Ejecutivo y segundo comandante de los batallones que posean secciones de presupuesto, contabilidad y tesorería a su cargo, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Subdirectores de las escuelas de formación y capacitación que no posean batallón de servicios para el combate o batallón de armas que la centralice, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Comandante del batallón de abastecimientos hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Comandante del batallón de transportes hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Ejecutivo y segundo de la regional administrativa de los servicios de inteligencia militar (Rasim), quien asumirá la contratación de las regionales de inteligencia y contrainteligencia, la central de inteligencia y contrainteligencia, Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia.
• Ejecutivos y segundo comandante de los batallones de ingenieros en relación con construcciones y/o mantenimiento de obras civiles, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
Superior a 10.000 Jefe de operaciones logísticas de la Armada Nacional.
De 0 a 10.000 • Director de adquisiciones (DIADQ) a partir de la fecha en que sea formalizada su creación, entre tanto, dicha delegación será ejercida por el director de abastecimientos de la Armada Nacional.
• Comandante del batallón del comando y apoyo logístico de Infantería de Marina Nº 6
De 0 a 10.000 Comandante del comando de apoyo logístico de Infantería de Marina.
De 0 a 3.000 Jefatura de formación, instrucción y educación naval.
• Jefe de la jefatura de seguridad y defensa de la fuerza.
De 0 a 3.000 • Jefe de la jefatura de desarrollo humano.
Sin consideración a la cuantía Gerente del Fondo de Defensa Técnica y Especializada de los miembros de la fuerza pública (Fondetec)
De 0 a 5.000 Director ejecutivo de la justicia penal militar.
De 0 a 5.000 Subdirectores administrativos y financieros o funcionarios que hagan sus veces en los establecimientos de sanidad militar, clínicas y/o hospitales del subsistema de salud de las Fuerzas Militares que posean sección de presupuesto, contabilidad y tesorería, que no estén expresamente delegados.
De 0 a 3.000 • Directores de centrales administrativas y contables (Cenac).
• Comandantes de los batallones de apoyo y servicio para el combate y unidades especiales o armas hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
De 0 a 1.000 • Jefe Estado Mayor de las unidades operativas menores que carezcan de batallón de apoyo de servicios, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Ejecutivo y segundo comandante de las unidades tácticas que poseen secciones de presupuesto, contabilidad y tesorería a su cargo, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
• Subdirector escuelas de formación y capacitación que posean secciones de presupuesto, contabilidad y tesorería, hasta la formalización de su correspondiente Cenac.
De 0 a 3.000 • Subdirector escuelas e institutos de formación y capacitación.
En relación con la suscripción de convenios con entidades públicas o privadas de origen nacional regional e internacional (que no estén expresamente delegados en esta resolución y que no sean a los que se refiere el numeral (vi) del artículo 4º de la presente resolución), serán delegatarios
•Jefes de jefatura de apoyo logístico y de operaciones logísticas aeronáuticas.
En relación con la suscripción de convenios interadministrativos celebrados con la Policía Nacional, la Unidad Nacional de Protección y el Cuerpo Técnico de Investigaciones (CTI) para pagos de recompensas y/o información
Arrendamiento de bienes cuyo canon de arrendamiento mensual sea superior a 10 SMMLV. • Director de la dirección administrativa de la gestión general.
Arrendamiento de bienes cuyo canon de arrendamiento mensual sea entre 0 y 10 SMMLV. • Director de la dirección administrativa de la gestión general.
• Comandante de la unidad, jefe o director en el Ejército Nacional a cargo del cual se encuentre contablemente y/o administrativamente el inmueble.
• Director de adquisiciones (DIADQ) de la Armada Nacional a partir de la fecha en que sea formalizada su creación, entre tanto, dicha delegación será ejercida por el director de abastecimientos de la Armada Nacional.
Comodatos de bienes sin consideración al valor de los mismos. • Director de la dirección administrativa de la gestión general.
• Director de adquisiciones (DIADQ) a partir de la fecha en que sea formalizada su creación, entre tanto, dicha delegación será ejercida por el director de abastecimientos
• Director del Fondo de Defensa Técnica y Especializada de los miembros de la Fuerza Pública - Fondetec
Son delegatarios para la celebración de contratos hora cátedra
Sin consideración a la cuantía Los directores de las escuelas de formación y capacitación.
Son delegatarios para la ejecución de proyectos de asociación público-privadas (APP)
Sin consideración a la cuantía Jefe de logística del Ejército
Jefe de la jefatura de ingenieros militares
Contrataciones centralizadas u homogéneas y compras estratégicas de la fuerza pública que adelante el Ministerio de Defensa Nacional
De 0 a 5.000 Director de la dirección administrativa del Ministerio de Defensa
Carta de intención, acuerdos o convenios de venta originados de los instrumentos relacionados en el numeral (VI) del artículo 4º de la presente resolución incluidas las loas y sus enmiendas.
Contratos modificatorios y/o adicionales y convenios modificatorios y/o adicionales, cesión de derechos patrimoniales, actas de liquidación y demás actos inherentes a la actividad contractual relacionadas con contratos, convenios o acuerdos de venta principales suscritos por el señor Ministro de Defensa Nacional
PAR.—Se exceptúan del presente capítulo los convenios relacionados en el numeral (vi) del artículo 4º de la presente resolución.
Contrataciones para la adquisición de bienes o servicios que requieran las unidades ejecutoras y el grupo centro nacional de mantenimiento conjunto coordinado CNMC a través de la agencia de compras ubicada en Fort Lauderdale Estados Unidos
PAR.—Para efectos de celebrar los contratos a que se refiere el presente capítulo se aplicará la legislación vigente en el Estado de la Florida, de USA.
Celebración de los acuerdos marco, derivados, modificatorios, adicionales, actas de liquidación y demás actos administrativos definitivos e inherentes al desarrollo de los proyectos, originados de la aplicación de la política de compensación industrial y social offset
ART. 4º—Competencia remanente del Ministro de Defensa Nacional. Sin perjuicio de la facultad de reasumir las competencias delegadas a través de la presente resolución y de la asignación de funciones para la expedición de los actos de trámite e impulso a que hace referencia el presente acto, el Ministro de Defensa Nacional mantendrá como competencia remanente en materia de contratación administrativa lo siguiente:
(v) Contratos de donaciones de bienes inmuebles, mediante los cuales se reciban o entreguen este tipo de bienes.
(vi) Competencia para suscribir, tratados de acuerdos simplificados, memorandos de entendimiento, cartas de intención, canje de notas, actas de comisión, declaraciones conjuntas, o cualquier instrumento legal que deban celebrarse con gobiernos extranjeros o con dependencias oficiales extranjeras, así como cualquier instrumento que desarrolle memorandos de entendimientos o acuerdos suscritos entre Estados, salvo lo expresamente delegado en la presente resolución.
6.1. Cuantías comprendidas entre los 0 y los 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
6.1.1. Unidades orgánicas del Comando General de las Fuerzas Militares:
• Jefe de Estado Mayor del Comando Conjunto número 1 “Caribe”.
• Jefe de Estado Mayor del Comando Conjunto número 2 “Pacífico”.
6.1.2. Ejército Nacional.
6.2. Cuantías comprendidas entre los 0 y los 5.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
6.2.1. Comando General de las Fuerzas Militares:
6.2.2. Ejército Nacional
6.2.3. Fuerza Aérea Colombiana
6.2.4. Armada Nacional.
6.2.5. Director general de los grupos de acción unificada para la libertad personal (Gaulas militares) y los comandantes de los Gaulas militares a nivel nacional.
PAR.—Para adelantar la contratación con cargo a “Gastos reservados”, el funcionario competente, deberá tener en cuenta lo previsto en la Ley 1219 de 2008, “por la cual se establece el régimen de contratación con cargo a gastos reservados”.
Serán ordenadores del gasto de las obligaciones contraídas con cargo a contratos o convenios suscritos por el despacho del Ministro de Defensa Nacional o de la secretaría general del Ministerio de Defensa Nacional y de las contrataciones de la agencia de compras, ubicada en Fort Lauderdale, en cada unidad ejecutora, los siguientes funcionarios:
Ejército Nacional Jefe logístico del Ejército Nacional.
Comandante de la división y/o jefe de la jefatura de aviación del Ejército Nacional, en lo que le corresponda.
Armada Nacional Jefe de operaciones logísticas.
Fuerza Aérea Segundo comandante y Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea.
• Jefe, director de desarrollo humano o de personal o quien haga sus veces, cualquiera que sea la asignación presupuestal.
• Jefe de la jefatura de educación aeronáutica de la Fuerza Aérea Colombiana.
• Comandante de los grupos de educación aeronáutica de la Fuerza Aérea Colombiana.
• Director académico de educación superior de la Fuerza Aérea Colombiana.
• Director de economía y finanzas de la Armada Nacional o quien haga sus veces.
PAR.—Cuando se trate de obligaciones a cargo del ministerio en virtud de ejecución de la apropiación transferencia —Gestión general— rubro sentencias y conciliaciones, el director de asuntos legales del Ministerio de Defensa Nacional, será el competente para comprometer, ordenar el gasto y autorizar el pago y expedir los actos administrativos de reconocimiento de las sumas originadas en sentencias en contra de la Nación-Ministerio de Defensa Nacional, proferidas por las jurisdicciones contencioso administrativo y ordinaria o autoridades competentes nacionales e internacionales y en los acuerdos conciliatorios efectuados ante los despachos y autoridades respectivas.
ART. 9º—Refrendación de las licencias de importación. Teniendo en cuenta la exención del impuesto al valor agregado (IVA) y en cumplimiento a lo estipulado en el estatuto tributario, artículo 428 parágrafo 3º, en el cual se establece que la certificación deberá obtenerse previamente a la importación por parte de la autoridad competente, serán delegatarios para la certificación de exención de IVA para la importación de armas y municiones que se hagan para la defensa nacional, los siguientes funcionarios:
9.1. El director de finanzas del Ministerio de Defensa Nacional.
9.2. El director administrativo y financiero de Comando General de las Fuerzas Militares.
PAR. 2º—La certificación de exención de IVA para la importación de bienes bajo el régimen de licencia previa, se realizará sobre la licencia de importación y con régimen de libre importación se realizará en la factura de importación o, en su defecto, un oficio que indique la cantidad de bienes relacionados en la factura con la que se realizará la importación.
Se delega la facultad de expedir y custodiar los certificados de uso final que cubren la adquisición de armas y municiones y de aquellos bienes en los que el país de origen lo solicite en cada una de las unidades ejecutoras o dependencias delegatarias a que hace referencia esta resolución, tanto para entrega de muestras como para la ejecución de contratos, los cuales serán suscritos por el competente contractual, junto con el segundo comandante de cada una de las fuerzas o quien haga sus veces en la unidad ejecutora.
Para el trámite de los certificados de usuario final, cuando se trate de la importación temporal de muestras, dicho documento cubrirá la importación de las citadas muestras por los ítems a ofertar, indistintamente de las unidades ejecutoras que intervienen en el proceso de contratación. Este, será tramitado por el gerente de proyecto de la unidad ejecutora que cuente con el ítem de mayor presupuesto dentro del proceso de contratación respectivo, a la firma del comandante o director de la unidad ejecutora, segundo comandante de fuerza o subdirector de la Policía Nacional, cuando esta fuerza intervenga en el proceso y al director logístico de esa misma unidad ejecutora o dirección, o a quien haga sus veces.
Para el caso de los contratos del Fondo de Defensa Técnica y Especializada de los miembros de la Fuerza Pública (Fondetec), la Comisión Colombiana del Océano, Dirección General Marítima y Portuaria (Dimar) y la Justicia Penal Militar, serán delegatarios para custodiar y expedir los certificados de uso final el gerente y directores de dichos organismos, los cuales serán suscritos por el secretario general del Ministerio de Defensa Nacional con el director del ente respectivo.
Para el caso de los contratos, convenios o acuerdos gobierno a gobierno (G/G o LOAS o acuerdos interinstitucionales entre entidades públicas extranjeras), serán delegatarios para custodiar y expedir los certificados de uso final, el comandante o director de la unidad ejecutora, el segundo comandante de fuerza y el director logístico o director general de la unidad ejecutora correspondiente usuaria del equipo, armamento o bien o servicio adquirido, quienes lo suscribirán junto con el secretario general del Ministerio de Defensa Nacional.
11.4. Las facultades delegadas mediante la presente resolución son indelegables. Los delegatarios no podrán subdelegar en otros funcionarios la realización de los actos o la celebración de los contratos, acuerdos o convenios objeto de la delegación. Esta delegación establece una relación jurídica y funcional exclusiva e intransferible entre delegante y delegatario.
11.5. El Ministro de Defensa Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 1150 de 2007, ejercerá el control y seguimiento de la actividad contractual delegada, a través del segundo comandante o subdirector o quien haga sus veces en la unidad ejecutora, quien para el ejercicio de tal labor, contará con las herramientas de control y seguimiento establecidas en la presente resolución.
11.6. La delegación eximirá de toda responsabilidad al delegante, y será asumida plenamente y de manera exclusiva por el delegatario, sin perjuicio de que en virtud de lo dispuesto en el artículo 211 de la Constitución Política, el delegante pueda en cualquier tiempo reasumir la competencia, revisar y revocar los actos expedidos por el delegatario, con sujeción a lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, lo anterior sin perjuicio al control y vigilancia de la actividad contractual delegada que le corresponde ejercer al delegante, en los términos indicados en el presente acto administrativo.
11.12. El delegatario deberá preparar informes periódicos bimestrales, de su gestión al segundo comando de cada fuerza, o subdirector de la unidad ejecutora. En estos se informará el estado de ejecución y avance de los procesos delegados. Si alguno de los procesos en desarrollo, requiere intervención por parte del despacho del ministro, el mismo será analizado en la secretaría general - Dirección de contratación estatal utilizando las herramientas de control y seguimiento previstas en la presente resolución.
11.13. Los servidores públicos en quienes se delega la facultad de adquirir compromisos y ordenar gastos deberán dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en las normas presupuestales aplicables particularmente en relación con la obtención previa y suficiente de los certificados de disponibilidad y registros presupuestales a que se refiere el artículo 71 del Decreto 111 de 1996, y de vigencias futuras cuando las condiciones de contratación prevean la prestación o recibo de los bienes y/o servicios contratados, en vigencias o ejercicios fiscales anuales diferentes de aquel en el que se celebre el contrato respectivo.
11.14. Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 73 del Decreto 111 de 1996, en los contratos se deberán sujetar los compromisos de pago al programa anual mensualizado de caja, (PAC) que sea aprobado para cada unidad ejecutora, así como al concepto de gasto previsto. Para este fin se efectuará la coordinación pertinente con el departamento financiero o quien haga sus veces en las unidades, quien deberá gestionar previamente y de manera oportuna las modificaciones de PAC (adición, reducción, anticipo y/o aplazamiento según corresponda) de acuerdo con las condiciones de pago que se convengan en los contratos; impartir su aprobación previa en relación con las condiciones de pago que se convengan.
ART. 13.—Asignación funciones de impulso, seguimiento y trámite. Para facilitar el seguimiento de la delegación, impartir orientaciones generales sobre su ejercicio y verificar su eficacia, en ejercicio de las funciones señaladas en el Decreto 4890 de 2011 y sus modificatorios, se asignan mediante este acto unas funciones en algunas dependencias y funcionarios del Ministerio de Defensa Nacional o de sus unidades ejecutoras.
ART. 14.—Asignación de funciones de trámite en los procesos de contratación y para la implementación de los acuerdos de cooperación industrial y social offset.
14.1. Asignación de funciones de trámite en los procesos de contratación de competencia de la secretaria general en la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces. La dirección de contratación estatal o quien haga sus veces, tendrá las siguientes funciones:
(i) La de nombramiento de los gerentes de proyectos, de comités estructuradores, comités evaluadores y supervisores.
(ii) La citación y presidencia de las audiencias informativas, de aclaración y de tipificación estimación y asignación de riesgos cuando haya lugar, dentro de los procesos contractuales.
(iii) La suscripción del oficio mediante el cual se trasladan las evaluaciones del proceso contractual a los proponentes.
(iv) La suscripción de los oficios de solicitudes de aclaraciones o requerimientos a los proponentes, así como, los de trámites e impulso de la actividad contractual.
(v) La respuesta de los derechos de petición, presentados en el curso de la actividad contractual, o asignados a esta dependencia.
(vi) La suscripción de los oficios dirigidos a las entidades gubernamentales o privadas que sean necesarios relacionados con la actividad contractual.
(vii) La aprobación de la garantía de cumplimiento que deba expedirse en relación con los contratos o convenios o acuerdos de competencia del secretario general.
(viii) La discusión y aprobación de las cláusulas jurídicas de los acuerdos marco, derivados, modificatorios, adicionales originados de la aplicación de la política de compensación industrial y social offset.
(ix) Asesorar los asuntos jurídicos que surjan de la aplicación de la política de compensación industrial y social offset.
(x) La citación, preparación y desarrollo de la audiencia de imposición de la sanción de conformidad con la Ley 1474 de 2011.
14.2. Asignación de funciones de trámite en la implementación de los acuerdos de cooperación industrial y social offset de competencia de la secretaría general del ministerio en la dirección de ciencia y tecnología e innovación del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces.
La dirección de ciencia y tecnología e Innovación o quien haga sus veces, tendrá las siguientes funciones:
(i) La negociación del porcentaje de cooperación y de las áreas de interés de los acuerdos de cooperación industrial y social offset, así como de la valoración de los proyectos que se instrumentalizan a través de los convenios derivados.
(ii) La presentación de los proyectos de cooperación industrial y social offset ante las instancias de evaluación y aprobación.
(iii) La suscripción y trámite de los oficios en los que respetando el debido proceso se solicite explicaciones al proveedor en caso de incumplimiento de los acuerdos de cooperación industrial y social offset.
(iv) La citación, preparación y recopilación de los antecedentes e insumos técnicos y económicos necesarios para el trámite y desarrollo de la audiencia de imposición de la penalidad pactada en el acuerdo marco.
(v) La suscripción de los oficios de solicitudes de aclaraciones o requerimientos a los proponentes, así como, los de trámites e impulso de la actividad relativa a la aprobación de los proyectos offset.
(vi) Adelantar las reuniones con los proveedores para efectos de concretar y aceptar los proyectos que implementan los acuerdos de cooperación industrial y social offset.
(vii) La respuesta de los derechos de petición, presentados en el curso del desarrollo de la política de cooperación industrial y social offset.
(viii) La suscripción de los oficios dirigidos a las entidades gubernamentales o privadas que sean necesarios relacionados con la política de cooperación industrial y social offset.
(ix) Rendir un informe trimestral al viceministro del GSED sobre el avance y ejecución de los acuerdos de cooperación industrial y social offset.
ART. 15.—Asignación de funciones en la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces, para la competencia delegada a través del presente acto. El Ministerio de Defensa Nacional, a través de la dirección de contratación estatal, o quien haga sus veces, prestará asesoría en la actividad de contratación del Ministerio de Defensa Nacional y de sus unidades ejecutoras en todo los niveles de delegación efectuada a través de la presente resolución. Igualmente hará ejercicio de sus competencias legales, en los términos del Decreto 4890 del 23 de diciembre de 2011 o normas que los modifiquen o adicionen, en apoyo al deber de orientación e instrucción que corresponde a los jefes superiores de la administración y especialmente, mediante criterios de interpretación legal de última instancia, en materia contractual. En desarrollo de tales funciones la dirección de contratación estatal o quien haga sus veces, construirá, divulgará y hará seguimiento de los documentos que contengan las condiciones y políticas establecidas por este ministerio, respecto de cada uno de los actos, etapas y actuaciones de la actividad contractual, que se adopten como guías, manuales, o reglamentos de contratación pública en el Ministerio de Defensa Nacional, sin perjuicio de la tareas de apoyo que le corresponden.
ART. 16.—Asignación de funciones de impulso en el viceministerio para la estrategia y planeación y en la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional.
16.1. Asignación de función de impulso en el viceministerio para la estrategia y planeación. El viceministerio para la estrategia y planeación tendrá la función de solicitar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, las vigencias futuras ordinarias y excepcionales que requiera el ministerio de defensa nacional y sus unidades ejecutoras, acompañando las justificaciones legales y económicas que correspondan.
16.2. Asignación de función de impulso en la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces, para la competencia delegada a través del presente acto y para los procesos de contratación de competencia de la secretaria general del ministerio. La dirección de contratación estatal o quien haga sus veces, tendrá la función de canalizar y tramitar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la forma prevista en el Decreto 660 del 6 de marzo de 2007, las solicitudes de las unidades ejecutoras sobre la existencia o no de producción nacional en términos de competencia abierta, de los bienes y servicios que se pretendan adquirir por el Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras, para los fines de defensa y seguridad nacional previstos en la Ley 1089 de 2006.
ART. 17.—Composición del comité de adquisiciones para contrataciones por la modalidad de licitación (centralizadas, homogéneas o estratégicas).
Para la adjudicación de las licitaciones independientemente de su cuantía, que sean competencia del despacho del Ministro de Defensa Nacional o de la secretaría general, serán integrantes del comité de adquisiciones para los procesos de contratación con destino a las diferentes unidades ejecutoras y a la Policía Nacional, los siguientes funcionarios:
1. El secretario general del Ministerio de Defensa Nacional, o su delegado, en aquellos casos en el que no sea el competente contractual del proceso de contratación en estudio. En el evento en que sea el competente contractual, su participación en el comité de adquisiciones será con voz pero sin voto.
4. El director de finanzas del Ministerio de Defensa.
12. El director del fondo de defensa técnica y especializada para los miembros de la fuerza pública (Fondetec).
15. Subdirector administrativo y financiero de la Dirección General Marítima.
ART. 18.—Funciones del comité de adquisiciones.
18.3. Las demás recomendaciones que resulten necesarias en aras de garantizar una selección objetiva y las que se encuentren relacionadas en el manual de contratación.
ART. 19.—Funciones del secretario técnico del comité de adquisiciones.
20.1. De los quórums.
Quórum total. Se entenderá que existe quórum total, cuando se hagan presentes la totalidad de los miembros del comité de adquisiciones.
Quórum deliberatorio y decisorio. Se entenderá que el comité puede sesionar, deliberar y decidir sobre la recomendación de los comités evaluadores cuando se encuentren presente la mitad más uno de los miembros que integran el quórum total. En consecuencia, en el evento en que no se complete este quórum, el comité no podrá sesionar y el secretario técnico, deberá citar a nuevo comité.
20.2. Sesiones. El secretario técnico del comité, al inicio de la sesión verificará si existe mínimo el quórum deliberatorio del organismo e informará de ello a los integrantes del comité de adquisiciones.
20.3. Desarrollo de las sesiones. Una vez instalado el comité, el gerente del proyecto o el abogado de la dirección de contratación que lidera el proceso de contratación presentará los aspectos generales del pliego de condiciones y la finalidad esperada dentro del proceso de adquisiciones.
Cada uno de los comités evaluadores designará un vocero quien presentará el informe de evaluación de las ofertas, las observaciones y respuestas al mismo y la recomendación al competente contractual, de conformidad con las exigencias del pliego de condiciones y el cuadro comparativo que demuestra el cumplimiento o el apartamiento de las ofertas frente a las exigencias del pliego, señalando el número de folio en la oferta donde se evidencia tal circunstancia.
20.5. Constancias de las deliberaciones del comité. De cada una de las sesiones del comité de adquisiciones el abogado líder del proceso de contratación, debe diligenciar el formato de deliberaciones y decisiones diseñado por la dirección de contratación estatal del ministerio, el cual resume las decisiones votadas y acordadas.
21.1. Para cuantías superiores a los 8.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes con destino al Comando General de las Fuerzas Militares, al Ejército Nacional, a la Armada Nacional, a la Fuerza Aérea Colombiana, a la Unidad de Gestión General y a la Agencia de compras de Fort Lauderdale.
Para jefatura logística de Ejército (Jelog).
a) Jefe de la jefatura financiera del Ejército Nacional.
b) El intendente general.
c) El director financiero de la fuerza.
d) El director de contratos del Ejército Nacional o quien haga sus veces.
e) El asesor jurídico para el área de contratación de la respectiva jefatura o dirección de la dependencia usuaria de los bienes y/o servicios a adquirir.
f) El asesor jurídico del segundo comandante y JEM.
g) El gerente del proyecto.
Para jefatura de aviación del Ejército Nacional, jefatura de ingenieros militares y jefatura de inteligencia.
a) Director de contratos de la respectiva jefatura o dirección de la dependencia usuaria de los bienes y/o servicios a adquirir o quien haga sus veces.
c) El asesor jurídico para el área de contratación de la respectiva jefatura o dirección de la dependencia usuaria de los bienes y/o servicios.
d) El asesor jurídico del segundo comandante y JEM.
c) El jefe de la oficina jurídica de la Armada Nacional.
Serán integrantes del comité de adquisiciones para procesos de contratación adelantados por la Dirección General de Sanidad Militar, los siguientes funcionarios:
c) El jefe de sección de presupuesto.
h) El director de comunicaciones y radioayuda.
j) El asesor jurídico de la jefatura de operaciones logísticas aeronáuticas.
21.2. Para cuantías comprendidas entre los 5.000 hasta los 8.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes de todas las unidades ejecutoras.
Para la celebración de todos los contratos por cuantías iguales o superiores a los cinco mil (5.000) y hasta ocho mil (8.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes inclusive, cualquiera que sea la unidad ejecutora de las arriba citadas, con destino a la cual se vaya a contratar, se conformará un comité de adquisiciones que estará integrado por mínimo tres (3) miembros, los cuales serán designados por el o los directores o jefes logísticos de la unidad ejecutora respectiva, o Jefe del Estado Mayor Conjunto en el caso de la unidad ejecutora del Comando General de las Fuerzas Militares, uno de los cuales debe tener carácter técnico, y el otro encontrarse vinculado con el área financiera y/o de presupuesto de la unidad ejecutora correspondiente; el tercero deberá ser un abogado con conocimientos en contratación administrativa de la unidad ejecutora. Para la unidad gestión general del ministerio se incluirá como integrante adicional del comité de adquisiciones, un abogado perteneciente a la dirección de contratación estatal de la gestión general.
21.3. Para cuantías menores a los 5.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes de todas las unidades ejecutoras.
PAR. ÚNICO.—El delegatario designado para las cuantías citadas en el presente artículo, deberá aplicar lo previsto en el presente artículo en cuanto a las funciones del comité de adquisiciones, así como el mecanismo de convocatoria y sesiones. Para estos efectos debe entenderse que la dirección de contratación u oficina de contratos es la que corresponda en las unidades ejecutoras respectivas.
ART. 22.—Asignación funciones para la vigilancia, control y preservación de los bienes inmuebles del ministerio. Asignar funciones y, en consecuencia, atribuir competencia para la expedición de todos los actos y realización de los trámites necesarios para el efectivo control y preservación de los bienes inmuebles destinados al Comando General de las Fuerzas Militares, Fuerzas Militares y/o Dirección General Marítima en la dirección administrativa del Comando General, en los segundos comandantes del Ejército Nacional, de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea Colombiana, en el director general marítimo y en el director ejecutivo de la justicia penal militar. Esta asignación de funciones, implica competencia para la legalización de mejoras, declaración de construcciones, ocupaciones y usos, escrituras públicas de aclaración de área y linderos, aclaración de titular de derecho de dominio, englobes y desenglobes que no conlleve la tradición de propiedad. Por lo tanto, la suscripción de los actos que impliquen tradición o gravamen de bienes inmuebles
será de competencia del Ministro de Defensa Nacional, su apoderado o quien esté delegado expresamente.
ART. 23.—Control y seguimiento de la contratación delegada para la adquisición de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras. Para efectos de lo dispuesto en los artículos 6º y 10 de la Ley 489 de 1998, se dispone que los segundos comandantes de cada fuerza o el gerente o director de las demás unidades ejecutoras, ejercerán el control y seguimiento de la contratación delegada para la adquisición de bienes y servicios.
Para estos efectos se implementan las siguientes herramientas de control y seguimiento, las cuales permitirán que el delegante esté informado en todo momento sobre el desarrollo de las delegaciones que se han otorgado a través de la presente resolución, y garantizar la armonía y la máxima eficiencia en la contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras, a efectos de lograr el cumplimiento de los fines y cometidos estatales, así:
1. Presentación y aprobación ante comité del plan anual de adquisiciones de cada unidad ejecutora al inicio de cada vigencia.
2. Obligatoriedad de utilizar mecanismos de compra a través de medios electrónicos (bolsa mercantil, acuerdos marco de precios con Colombia compra eficiente, herramienta electrónica de cámara de comercio y centralización por tipo de bienes en las unidades ejecutoras).
3. Nombrar supervisores en grados de oficial superior.
4. Unificación de formatos en los procesos de contratación por unidades ejecutoras.
5. Concepto previo para adquisición de bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional por la modalidad de contratación directa.
6. Visitas a unidades delegatarias en compañía de oficinas de control interno.
7. Talleres de capacitación y seguimiento.
ART. 24.—Control y seguimiento de la contratación con presupuesto de gastos reservados. Cuando se trate de contrataciones de presupuesto asignado al concepto de gastos reservados y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 7º de la Ley 1097 de 2006, la verificación y el seguimiento sobre el desarrollo de las actividades que dichas contrataciones involucra, será ejercido por las inspecciones generales del Comando General de las Fuerzas Militares y de los comandos de fuerza en lo de su competencia, para determinar su cumplimiento, el apego a los manuales y a las normas que lo regulan.
ART. 25.—Seguimiento a la ejecución de los contratos de competencia remanente del Ministro de Defensa Nacional. En sus respectivas unidades ejecutoras, los siguientes servidores públicos tendrán como función el seguimiento a la ejecución de los contratos de competencia del Ministro de Defensa Nacional y de la secretaría general así:
25.1. El director administrativo y financiero del Comando General de las Fuerzas Militares.
25.2. El jefe de la jefatura logística, en el Ejército Nacional.
25.3. El jefe de operaciones logísticas en la Armada Nacional.
25.4. El jefe de operaciones logísticas aeronáuticas de la Fuerza Aérea Colombiana, cuando se trate de bienes o servicios aeronáuticos y armamento aéreo.
25.5. El jefe de seguridad de defensa de bases de la Fuerza Aérea Colombiana, cuando se trate de armamento terrestre.
25.6. El jefe de la jefatura de apoyo logístico de la Fuerza Aérea Colombiana, cuando se trate de bienes o servicios de intendencia, dotación, sistema de información, obras y transporte aéreo y comunicaciones no aeronáuticas.
25.7. La dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional.
25.8. La dirección administrativa del Ministerio de Defensa Nacional.
25.9. El director de sanidad, en la Dirección General de Sanidad Militar.
25.10. El director general de la Dirección General Marítima.
25.11. El director del Fondo de Defensa Técnica Especializada de los miembros de la fuerza pública.
25.12. El director ejecutivo de la justicia penal militar.
25.13. El secretario ejecutivo de la Comisión Colombiana del Océano.
PAR.—Para el ejercicio de esta función los servidores públicos mencionados en el presente artículo, deberán remitir semestralmente a la secretaría general del ministerio, un informe sobre el desarrollo de los contratos en cada unidad ejecutora, indicando el porcentaje de ejecución del presupuesto asignado y su estado actual.
ART. 26.—Pacto de integridad de los funcionarios comprometidos en la gestión contractual. Los funcionarios del Ministerio de Defensa Nacional y de las unidades ejecutoras mencionadas en el artículo 1º del presente acto, involucrados en la actividad contractual, deberán suscribir el día del cierre de cada proceso de contratación o en el acto de un pacto de integridad, en el que haga explícito su compromiso para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación y la responsabilidad de rendir cuentas, siguiendo al efecto el formato establecido por la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional con tal fin, a través de la cual, en todo caso asumirá como mínimo los siguientes compromisos:
26.1. No recibir directa o indirectamente sobornos ni ninguna otra forma de halago o beneficio a ningún interesado en los procesos de contratación o en la ejecución de los contratos que se encuentren asociados a su gestión o sometidos a su responsabilidad, competencia o impulso, ni permitir que terceras personas o funcionarios bajo su autoridad, coordinación o dirección ejerzan su influencia para definir la adjudicación de la propuesta, o para la adopción de decisiones relacionadas con el proceso de contratación o con la ejecución del contrato que no se ajusten a las directrices y principios de la contratación estatal.
26.2. Impartir instrucciones a todos los empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros dependientes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, especialmente de aquellas que rigen los procesos de contratación que se desarrollen bajo su competencia, responsabilidad o gestión.
26.3. No efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusión en los procesos de contratación o la distribución de adjudicaciones de contratos entre varios proponentes de manera concertada, o la fijación de los términos de la propuesta bajo condiciones que no consulten los intereses del Ministerio de Defensa Nacional, de la unidad ejecutora respectiva, o de la Policía Nacional, según el caso.
26.4. Asumir y reconocer expresamente, las siguientes consecuencias en el caso de incumplimiento del pacto de integridad o de cualquiera otra de sus obligaciones legales asociadas a las gestiones propias de la contratación estatal bajo su cargo:
26.5. Las consecuencias previstas en el Código Disciplinario Único, o cualquiera otra norma que la complemente, modifique, reforme o aclare.
26.6. Las sanciones previstas en el Código Disciplinario Único, o cualquiera otra norma que la complemente, modifique, reforme o aclare;
26.7. Las consecuencias y sanciones que surjan como resultado del proceso de responsabilidad fiscal que se inicie con fundamento en la aplicación de la Ley 610 de 2000 o cualquiera otra norma que la complemente, modifique, reforme o aclare y el resarcimiento del detrimento patrimonial correspondiente, en los términos de la misma ley.
ART. 27.—Acción de repetición. La acción u omisión de los funcionarios que en desarrollo de sus funciones deban participar a cualquier título en la gestión, impulso, definición, decisión, control, supervisión, o coordinación de los procesos de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional, sus unidades ejecutoras o la Policía Nacional, que afecte de forma directa o indirecta el patrimonio del Ministerio de Defensa Nacional, de sus unidades ejecutoras o de la Policía Nacional, dará lugar a la acción de repetición contemplada en la Ley 610 de 2000.
ART. 28.—Proceso de transición. Para el adecuado ejercicio de las competencias y funciones que se atribuyen a los diversos funcionarios del Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras a través de la presente resolución, se establece el siguiente proceso de transición:
27.3. Los procesos de contratación que a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución no se hubieren abierto u ordenado su apertura, o en los que no se hubieren formulado solicitud de oferta o invitación a participar según corresponda, se regirán íntegramente por lo dispuesto en la presente resolución.
ART. 29.—Adecuación de las tablas de organización y equipo (TOE) de las unidades ejecutoras. Las unidades ejecutoras impulsarán la adecuación de sus tablas de organización y equipos (TOE), según corresponda, en aras de garantizar que la delegación aquí otorgada recae en funcionarios del nivel directivo, así como para fortalecer grupos de apoyo a la contratación estatal de que trata la presente resolución en un término máximo de tres meses, contados a partir de la expedición de este acto administrativo. Estos grupos propenderán por el apoyo a la contratación estatal en todos los niveles y jerarquías dentro de la organización administrativa de las respectivas unidades ejecutoras.
ART. 30.—Vigencia. La presente resolución regirá a partir de la fecha de su expedición.
ART. 31.—Derogatorias. Con la presente resolución se derogan las resoluciones 1 del 2 de enero de 2012, 976 del 27 de febrero de 2012, 3467 del 4 de junio de 2012 y 6624 del 27 de septiembre de 2012 y las demás disposiciones, reglamentos, directivas, circulares y directrices que le sean contrarias.