Source: https://www.eporady24.pl/pozyskiwanie-klientow-poprzez-wykorzystanie-numerow-telefonow-z-portali-ogloszeniowych,pytania,17,109,19436.html
Timestamp: 2019-10-22 01:33:49+00:00
Document Index: 42180098

Matched Legal Cases: ['Art. 3', 'art. 3', 'art. 16', 'art. 16', 'art. 172', 'Art. 172', 'art. 209', 'art. 209', 'art. 210', 'art. 18']

Autor: Monika Wycykał • Opublikowane: 01.06.2017
Prowadzę nieduże centrum obsługi telefonicznej i zastanawiam się nad poszerzeniem działalności. Chciałbym zbudować ogólnopolski serwis ogłoszeniowy, coś jak Allegro, z wykorzystaniem potencjału mojego call center. Moi pracownicy dzwoniliby do ogłoszeniodawców z istniejących serwisów z zapytaniem, czy możemy zamieścić ich ogłoszenie w nowo powstałym serwisie ogłoszeniowym. Jeśli uzyskaliby zgodę, takie ogłoszenie o identycznej treści wraz ze zdjęciami rzeczywiście ukazałoby się w naszym nowym serwisie. Czy opisane działanie nie narazi nas na jakieś roszczenia ze strony serwisów ogłoszeniowych, po których będziemy dzwonić?
Swoboda prowadzenia działalności gospodarczej jest prawem konstytucyjnym, które zostało zagwarantowane w ustawie zasadniczej. Jednakże wolność gospodarcza nie może być zupełnie nieograniczona, ponieważ wszyscy przedsiębiorcy powinni mieć równy dostęp do rynku i posiadać zdolność konkurowania na nim, stąd też wiele państw, w tym przede wszystkim państwa europejskie, wprowadzają regulacje prawne, które mają za zadanie chronić uczciwą konkurencję, tak, aby nie było dozwolone np. wykradanie informacji handlowych, podbieranie pracowników, ale również oferowanie towarów i usług po takich cenach, że mniejsi przedsiębiorcy nie są w stanie konkurować jak równy z równym.
W Polsce również obowiązują przepisy, które mają za zadanie przeciwdziałać nieuczciwym praktykom w obrocie gospodarczym – przede wszystkim w postaci ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (j.t. Dz. U. 2003 r. Nr 153, poz. 1504, z późn. zm. – dalej: u.z.n.k.). Art. 3 u.z.n.k. określa, czym jest czyn niedozwolony:
Czynem nieuczciwej konkurencji jest każde działanie, które narusza prawo lub dobre obyczaje przyjęte w obrocie gospodarczym. Katalog czynów nieuczciwej konkurencji zawarty w art. 3 ust. 2 jest jedynie przykładowy: zawiera najczęściej spotykane rodzaje nieuczciwych praktyk. Nie oznacza to zatem, że również inny czyn nie może być zakwalifikowany jako niedozwolony – wystarczy udowodnić naruszenie prawa lub dobrych obyczajów (a dobre obyczaje są kategorią bardzo szeroką). Dlatego też wszystko zależy on indywidualnej oceny stanu faktycznego i sposobu działania podejmowanego przez konkurującego przedsiębiorcę.
W moim przekonaniu Pańskie zamierzenie jest sprzeczne zarówno w prawem, jak i z dobrymi obyczajami — pomimo że w treści ustawy o zwalczaniu konkurencji nie został wprost wymieniony delikt w postaci składania ofert klientom konkurentów. Korzystanie z cudzego potencjału technicznego i właściwie gotowej bazy potencjalnych ogłoszeniodawców nie wydaje mi się zachowaniem akceptowalnym i zgodnym z obyczajami kupieckimi, ponieważ dzięki temu oszczędziłby Pan czas i pieniądze na wyszukiwanie potencjalnie zainteresowanych, promocję swojego przedsięwzięcia etc.
Bez wątpienia w treści ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji znalazł się przepis dotyczący natarczywej reklamy, a dokładniej w art. 16 ust. 1 pkt 5 u.z.n.k.:
„Czynem nieuczciwej konkurencji w zakresie reklamy jest w szczególności reklama, która stanowi istotną ingerencję w sferę prywatności, w szczególności przez uciążliwe dla klientów nagabywanie w miejscach publicznych, przesyłanie na koszt klienta niezamówionych towarów lub nadużywanie technicznych środków przekazu informacji”.
Co należy rozumieć pod pojęciem natarczywej reklamy wiążącej się z użyciem środków komunikacji na odległość, wyjaśnia M. Sieradzka: „Nadużywanie technicznych środków przekazu informacji polega na uciążliwym nagabywaniu do zakupu towarów przy pomocy takich środków porozumiewania się na odległość jak faks, telefon, poczta elektroniczna. Wykorzystanie tych środków zmierza do skłonienia adresata przekazu reklamowego do skorzystania z oferty. W celu ustalenia, czy nadużywanie technicznych środków przekazu informacji może być kwalifikowane jako reklama uciążliwa, niezbędne jest wykazanie wystąpienia następujących przesłanek:
a) uciążliwego nakłaniania do nabycia produktów, które odbywa się przy
b) wykorzystaniu technicznych środków porozumiewania się na odległość.
Ustawodawca nie zakazuje przedsiębiorcom wykorzystywania środków porozumiewania się na odległość w celu promocji własnej oferty rynkowej. Samo złożenie klientowi propozycji zawarcia umowy przy wykorzystaniu tych środków (cold calling) nie może być traktowane jako działanie nieuczciwe (tak G. Howells, Aggressive Commercial Practices [w:] G. Howells, H.W. Micklitz, T.W. Wilhelmsson, EU Fair Trading Law, Ashgate 2006, s. 174 i n.)” (M. Sieradzka, Komentarz do art. 16 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, w: Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz, red. M. Sieradzka, WK 2016).
W tym miejscu należy wspomnieć, że zgodnie z przepisami Prawa telekomunikacyjnego z dnia 16 lipca 2004 r. (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 1489, z późn. zm.) marketing przez telefon jest co do zasady zakazany – stanowi o tym wyraźnie art. 172 Pr. tel.:
„Art. 172. 1. Zakazane jest używanie telekomunikacyjnych urządzeń końcowych i automatycznych systemów wywołujących dla celów marketingu bezpośredniego, chyba że abonent lub użytkownik końcowy uprzednio wyraził na to zgodę.
3. Używanie środków, o których mowa w ust. 1, dla celów marketingu bezpośredniego nie może odbywać się na koszt konsumenta”.
Oznacza to, że marketing telefoniczny można prowadzić wyłącznie wówczas, gdy abonent wyraził na to wyraźną zgodę. Dzwonienie na prywatne numery wskazane w portalach innych ogłoszeniodawców z całą pewnością nie spełnia ustawowych przesłanek legalizujących składanie ofert za pośrednictwem takich środków technicznych. W związku z powyższym z tytułu naruszenia przepisów Prawa telekomunikacyjnego naraża się Pan na zapłatę kary pieniężnej, ponieważ taka sankcja zgodnie z art. 209 ust. 1 pkt 25 Pr. tel. grozi przedsiębiorcy, który narusza nakaz uzyskiwania zgody abonenta. Kara pieniężna jest nakładana przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej i może wynieść do 3% przychodu (nie dochodu!) uzyskanego przez przedsiębiorcę w poprzednim roku: „Karę pieniężną, o której mowa w art. 209 ust. 1, nakłada Prezes UKE, w drodze decyzji, w wysokości do 3% przychodu ukaranego podmiotu, osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym. Decyzji o nałożeniu kary pieniężnej nie nadaje się rygoru natychmiastowej wykonalności” (art. 210 ust. 1 Pr. tel.).
Oprócz tego czyny nieuczciwej konkurencji są zagrożone przede wszystkim odpowiedzialnością cywilną, a w niektórych przypadkach również karną. Co się tyczy odpowiedzialności cywilnej, najważniejszy jest przepis art. 18 u.z.n.k.:
Oprócz tego za delikt związany z nieuczciwą reklamą grozi areszt lub grzywna:
Podsumowując: na Pańskim miejscu zrezygnowałabym z tego pomysłu i poszukała innych sposobów na zwiększenie popularności zakładanego portalu.