Source: https://www.scribd.com/document/389853450/GO-39668-Ley-Especial-de-Regularizacion-Integral-de-La-Tenencia-de-La-Tierra-de-Los-Asentamientos-Urbanos-o-Periurbanos
Timestamp: 2020-06-02 19:18:25
Document Index: 249705074

Matched Legal Cases: ['artículo 236', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 17', 'Artículo 11', 'Artículo 25', 'artículo 17', 'Artículo 28', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 46', 'Artículo 47']

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Ley Especial de Regularizacion Integral de La Tenencia de La Tierra de Los Asentamientos Urbanos o Periurbanos VENEZUELA MAYO 2011
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PANDECTAS-----------------------------------------------------
AÑO CXXXVIII- MES VD
Caracas, viernes 6 de mayo de 2011
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Presidencia de la República Decreto N° 8.190, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Contra el Desalojo y la Desocupación Arbitraria de Viviendas.
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Resolución mediante la cual se designa a la Comisión de Mo- dernización y Transformación del Instituto Universitario de Tecnologla del estado Trujillo, conformada por las ciudada- nas y ciudadanos, que en ella se mencionan.
Decreto N° 8.197. mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales.
Decreto N° 8 .1 98, mediante el cual se dicta
Rango, Valor y Fuer7a de Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Aserttamientos
Urbanos o Periurbaoos.
Decreto N° 8 .202, mediante el cual se dicta el D~reto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Refotma Par- cial de la Ley Orgánica del Trabajo.- (Véase N° 6.024 Extraordinario de la GACETA()fiCIALDELAREPÚBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA, de esta misma fecha).
Resolución mediante la cual se designa a la Comisión de Modernización y Transformación del Instituto Universitario de Tecnologla del Oeste «Mariscal Sucre», la cual estará integrada por la ciudadana y ciudadanos que en ella se mencionan.
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social Resoluciones mediante las cuales se otorga el beneficio de Jubilación Especial, a las ciudadanas y ciudadanos que en ellas se mencionan, adscritos al Instituto Nacional del Me- nor(INAM).
Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia OPPPE Reglamento Interno de la Fundación "'qficina Presidencial de Planes y Proyectos Especiales».
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores Resoluciones mediante las cuales se otorga la autorización para la apertura de la Misión Diplomática de la República de Malí y Guinea en Caracas, en los términos que en ellas se indican.
Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas Resolución mediante la cual se designa a la ciudadana Maryelba López León, Directora de Protocolo de la Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas, adscrita al Des- pacho de este Ministerio, en los ténninos que en ella se indican.
Resolución mediante la cual se sanciona a la sociedad mer-
cantil Corp Casa de Bolsa CA, con la multa que en ella se menciona, en los términos que en ella se especifi- can.- (se reimprime por falla en originales).
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tlernla INDER Encomienda Convenida entre el Instituto Nacional de Desa- rrollo Rural (INDER) y la Empresa Slsmica Bielovenezolana S.A. Plan Nacional de Explotación de Recursos Aculferos 2011.
SAFONACC Orden Administrativa mediante la cual se designa al ciudadano Eduardo Antonio Guzmán Femández, Director Estada! del estado Bolívar del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC), en los términos que en ella se indican.
Ministerio del Poder Popular para la Alimentación. IPDVAL Providencia mediante la cual se designa la Comisión General de Contrataciones de la empresa Productora y o ·istríbuidora Venezolana de Alimentos, S.A., (PDVAL), conformada por las ciudadanas y ciudadanos que en ella se mencionan.
Providencia mediante la cual se aprueba la Estructura para la Ejecución Financiera del Presupuesto de Gastos de la Pro- ductora y Distribuidora Venezolana de Alimentos S.A.• (PDVAL). para el Ejercicio Fiscal~11, conformada por las Gerencias de los estados que enella se mencionan.
Tribunal Supremo de Justicia Direcciór:~Ejecutiva de la Magistratura Resolución mediante la cual se designa a la ciudad~a Karina Guzmán de Moreno, Dil'ectora Administrativa Regional del estado DeltaAmacuro, en condición de Encargada.
ww w . pon de e los d i g i lo l. e o m
Refrendldo ~ Míni5tnl del Poder Popular p;¡r¡
11 EdUQCión Unlvii'Si~ríl
lA Mlolstra del Poder Popuf¡¡r piro
educóKión
MAIU.ENE YAOJIIA COROOVA
MARYANN Da CARNiN WANSON flORfS
lltfl'endado
Li Mlniltri del Poder Populir par¡ la Si!ud (l.S.)
llelfendado
La MirliStri del Poder flopular para el Tr11bijo y Se9uridld SOdal
(L.!i.)
Refrendado 1!1 Mlnl5tro del Poder Popular pare Tranaporte y Cornunleiclones
(I S.)
laJGENIA SAOiR CASTElLANOS
MARIA CRI5TINA IGLESIAS
FRANC$CO JOSf GARCS DA SILVA
El Min!Wo del Poder P<ipt.¡lar para
Vlvitlld;¡ y H;t>lut
EI Ministro del Poder PopuJ;¡r
par¡ ¡., E110rgli y PetróiCIO
RICARDO AHTONIO MOUNA PEÑALOZA
RAFAEL DAIUO IW11REZ CAilllEÑO
lltfre~do
El Mlnlwo del Poder Popul.lr para
el Ambienle
(L.~.)
ALEJANDI'\0 HITCHER MARVALDI
llllft~nd;ldo
para Oencla, Tecnologiil e lf'ldu¡.trias lnl'ern1Edill5
Ministro del Poder Popula r
R.ICAROO J0SE MENENOEZ PRIETO
lletrcn<lido
Mlnt.tro del Podl!r Popular par¡
Comunicación y l.llnform¡ción
A.tftendildo
lA MlniWi dol PúdQI' ~opular pera
115 ComuNS y P~C~Weclón Soclill
ANORES CilllllfP.MO IZAilRA GARClA
ISIS OCUOA Ct.Ñl2Alfl
lletr~do
El Ninlaro del Podotr ~opul¡¡r paril
li Alimenteciótl
t; l En(Orgado) ~~ MiHIItorlo d.JI Poder Populilr para le Cuttur¡¡ (L.S.)
Refmldado
Ministro del Poder Popular pa ra
oiOeporte
CARLOS OSOIUO ZAMBRANO
FRANOSCO DE ASIS SESl'O NOVAS
HECTOR RODP.IGUEZ CASTRO
La Mlntwa del Po.1er ~lar par• los ~.o~:blo;Indio-nü
NICIA MALDONADO MAI.DONAOO
El MinlitJO del Poder P'ooular par¡
Ener{lí¡ EJ«trra
Rllfrend¡do
El ~inisb.o de EsWdo pera
la BIIOQI Pública
itdrendido El Ministro de E5t¡do p;n
de ~ Gran Cir'ila$
AU kDDIUCIUEZ ~E
HUM8ERTO RAFAEL ORTEGA DW
FRANCISCO DE AS1S $ESTO NOVAS
OPOSIOÓN DE MO'nVOS
D!CU'JO CON RANGO, VALOR Y PUIRZA DE l.IY
ESPECIAL PARA LA DIGNIFICAOÓN DE TRAUJADORAS YTltAUJADORES RESIDENCJALIS
Conidentes de que las trabajadoras y trabajadorll5 que ej!Sf'cen el oficio de conserjeri~. constituyen una expnasiÓn viviente de la miseria estructural que aun vive nuestro pueblo, sin vivienda,
sin empleo, y sometlda5 y sometidos a condiciones inhumanas
propias de formas contemporánoas de esclavll;ud que hoy ejerce el capital sobre el trabajo. Trabajadora5 y tralaajadores que por sólo contar con su fuerza de trabajo corno mercanda;
para sobrevivir, han tenido que aceptar muc:has veces, sin
alternativa, las humillaciones a que son sometidas Y. sometidos
por 11 aCC850 a una vivienda y
sístema patriarcal de valofes que constituye la sociedad capitalista desconoce el valor del trabajo doméstico, rundamentalmente de la mujer, y por ello establece relacione5 de dominación en todos los órdenes de la vkSa de estos
a un empleo, siendo que el
tra~ores y trabajadom, mujeres en su ~.
adultas mayores, familias sometidas a maltrato&, humillaciones
vlitni~nas.
Con&dentas w que las dlftcultades para el aa:e&O a la vivienda por este SQctor vulnerable a ven agravadas por la tr.lgQdla que
han generado los cambios dimáticos, y que ~ termínación de la
relación laboral de 85tas trabajadoras y tr*jidores, por la causa que fuere, le imponen el daAJojo forlOiio de SUii viviandas, en medio de las diftc:ultadas que 5e ;afront¡tn para el itCCeiO a este bien, que constlb.tve un derecho humano.
este 5CCtor frQI'lta ~a la
inconstitucionalidad del marco jurídico regulatorio del oficio de
con&erjes, establecido en e Tftulo V, Capitulo 3 de la Ley
Or~nlca del Trabajo de fecha 1i de Junio de 1997, que colide
República ac,iivatiana de V•nezuela aprobada en referendo popular el15 de diciembre de 1999.
disposldona fundamentales de la Constitución d~ 1¡¡
Escuchando el l~mado y ~mo
eonrorme al mondonado capítulo de la Ley C~Wnica del
Trabajo, los tnlbajadores y trab$danl5 de conserjerías son
tienen a su cargo la custodia de un
aquellas persona$ •
Inmueble, la ablndón, el aseo y el miantenimientO del mismo
(articulo 282) y que ~~demás para el desarrollo de esa labor
oontlnuo no menor de 9 horas a partir de las 10 de la noc:he
tienen derecho, conforme al ~rtículo 285, •
w w w. pandee las di g i la l. e o m
3_85.166
GACETAOF1CIAL DE LAREPÚBUCABOUVARIANADE vEÑEzvDA
Viernes 6 de IIIIIYO de 2011
IWrendedo
eJ Mlnlltro del Poder Popular para 11 A9rk.ultura v'Tlerrls
(1,.5.)
IWI'Inildo IJII MlniiVa del Poder Popular 1*11
la EdUQCI6n Unlllersltarla
JUAN ORLOS I.OYO Hl!RNANDfZ
MAIU.I!NE YADIRA CORDOVA
IWrtndido Rl Mm!Mro del Poder Popular para Tr¡nsporte y Comunlc:ac!Qnes
ICciNndido
El Minbtro ckrl Poder Popular para
Vivienda y Híbltlt (L.S.)
Re~frondado
PíJra la Energía y Petróleo
Refrend~o
El Mlnlwo dol Poder Popular pera el Ambiente
FRANCISCO~~~ SILVA
IUCAADO ANTQNIO MOUNA PE~LOZA
RAFAEL DARlO R.AMIREZ CAAAEÑO
ALEJANDRO HITOifR MARVALDI
Rl:frend»do
El Mlnimo dltl Podor Popular
Pílfil Oenda, TIICilologroa e Industrtili llttermadlu (LS.)
Refrondtdo El Ministro del Poder Popular para
la Comunic:acíón y la Información
llefn:ndaüu
Li 1>1inl&tril del Poder P~pular p;aro
las Comun;¡s y llrotecdón Socl;¡l (L.S.)
Retreni;laqo '" Nlnlw-o d1l Poder Popular para
~ Allmentadón
El Enc.rgado del Ministerio
del Poder PQpulw Pll'l la Cultura
8 Ministro del Podor Populor para
el~rte
RICAri.OO lOSE MEN~oez PRIETO
ANDRES GUIWiltMO IZAJI.RA GAAOA
ISIS 0040A cAAIZALEZ
CARLOlii OSORJO ZAMBIWJO
FllANCSCO DE ASIS SESTO NOVAS
HECTOR RODIIGI& CAmi.O
DPOGCION DI MOTIVOS
DI!CRITO CON RANGO, VALOR Y fUERZA DI LEY
ISPECUL DE REGUl.AJUUQÓN IHTIGRAL DI LA
LA TURRA DI! LOS A51NTAMIENTOS
Ullii&NOS O PERIUUANO$
La Constitución de la Repúbllc:.a Bollvaria~ de Venezuela proclama con énfaSis la po¡rticlpadón democrática, partldpativa y protagónica del áudadano; en ese sentido las diredrices
polftlcas del Proyecto Nacional " Simón Bolívt~r"se orienta hacia
la construcción del Soda!ismo, basado en los principios
humanistas, sustentado en condidones morales y éticas que persiguen el progreso de la pabia y del colectivo; dicho
seoundo
esmtégtco
"Suprema Feliddad Social", entendida bajo una visión de largo plazo que tiene como punto de partida la construcx:lón de una estructura social lnduyente, formando una nueva iOdedad de incluidos, un nuevo modelo social, prodUCtivO, mclall&ta, humanista, endógato, dond::-. todos vivamos en limillres oondidona; y en 111 quinto ej <> e¡tr¡téglc:o d~nomii\Adl "Nueva
Geepolftlca ~
establece,. entre otras cosas, "lntegrir y
desarrollar el tenitDrto nacio:~21 a través de ejes y reglones, mejorar el ~blt'Jt de los prindpallli cantro5 umal\05, orientar y apoyar la pre5taclón da servicios póblicos con 4nfi51s en la reducción dellll'lpild;O amblent3!, aplicar lmpueRoi por mejoras
el Pliln de Dearrollo
centrales detlfio~. Asi mismo, Económico y Social de liil Nación refundacióR de ~ nadén ven~zolana.
terr4Íno5
utlllzados,
rehlbilltar
2007·2013
t~nmarca la
El Poder ¡;>~r 1-.side en el puiblo, surge entonc.as a tnlvís
de lo¡ Com~ de Tierras Urban¡s, sus voceros y voctriS la · propuesta de m()(lllcación tanto formal como material de la "Ley Especial da R8glÉrl.zadón Integral de li Tenencia de la
Tierra de lo5 AR!ntamiento5 Urbanos Popu~, cuya propuesta elaborada de manera conjuntill por lo5 Comité de Tierras Ur~nas, coordinados por la Comlaón da Enlace
Nadonal tf~ VOCMI5 y Voceras, PII'Siou• l'llliiDiver de manwa
expedita la regulañDdón Integral de la tanencla de la tiltTI' de los asentamientos urbancs o periurblnos, mediante la slmpllncactón de los trámites y pnadlmientDs,
desburoaatimndo 411 proceso de regulartadóA de 11 t2nencia
de la tierra objeto del presente Decreto con Rango, Valer y
w ww . pand ee las di g i la l. e o m
GACITAOF1CIALDE LAREPÚBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA
Fuerza ele Ley, otorg6ndole carácter protagónico y vital a la ac:dón de los Comité :Je Tierras Urbana, como instancia y expraslón del poder popular, reafirmando el objeto del mismo, no siendo otro que el de reordenar y regularizar la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o periwbanos, con el fin
ele contribuir a la satisfac:ción progre:siw del derecho de la
familia a una vivienda digna, espedalmeate a aquellas en condidón de vulnerabilidad social, y su llábitat, de manera equitativa sostenible y sustentable, mediante un proceso de cogestlón integral con el Estado; coosolida la estructura institucional hada el desarrollo del poder popular, crea las condiciones Idóneas para la artlculadÓfl, integradón y coordinación entre las diversas organizaciones sociales blljo la premi~ ~e le partlclpadón democ;rática y proggóni~.
En fecha 11 de enero del 2002, en la conocida parroquia caraQuei\a del 23 de Enero (La Planicie) en el museo Histórico Militar, se llevo a cabo un acto histórico y de justlda por el presidenta de la República Bolivari¡n¡ de Venezuela, Hugo
Rafael Chávez Frías, quien hizo acto de entrega de 1000 Títulos
de Tierra, momento a partir del cual se abrió el proceso para la
entregar de los titulas de adjudicación en propiedad de las tierras urbanas, acto mediante el cual se inicia el proceso de regulariUidón de la tenencia de la tiena en los ¡sentamientos
urbano¡.
la vigenci.J d~ Oeaeto
1.666, glbllcatlo en l;a
Gaceta Ofidal N° 37 .37U, de fecha 04/0212002 y la Ley Especial
de Reoulartzadón Integral de la Tenencia de la Tierra de los A$entamlentos Urbanos Popularas, publiGlda en la Gaceta
Oficial N° 38.480, de fecha 17/07/2006, pocos han sido los
logros alcan~ados en la materialización de la tenenda ele la tierra ocupada por la población en lol; asentamientos urbanos consolidados, en virtud de que en el periodo de nueve años, sólo se ha logrado entregar un número aproximado de 500.000 titulos de tierras aproximadamente, de un universo nacional muy suporior a esta realidad, es por lo que a Dliln&ra da d¡¡r
respu~sb concreta a las exlgancias y realidad patente sobre la lnsuflclenda de los mendonados instrumentos jurídicos, es por
lo QUt! se modifica la estructura material y formal de la "ley
Especial de RegulariUidón Int~ral da la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares"; de Igual sentido se establece como objetivo imprescindible de alanzar: La regularización de la tenenda de la tierra en 105 asentamientos urbanos o perturbanos consolidados, al efecto, deberá otorgársele el carácter de bien de naturaleza y uso de Interés y
función social y no llna mercancía a lo5 fines previstos en el presente Oeaeto con Rango, Valor v Fuerza de ley, afectando el cofliunto de tierras públicas Nacional. Estadal, Municipal y privadas, ubicadas dentro de las poligonales que definen el
asentamiento urbano o periurbano; se protege la propiedad familiar tanto en las uniones de derecho como en las uniones estables de hecho, en <:a$0 de existSr aJnf'iclos de intereses
entre el padre y la madre que habiten con sus hijos e hijas; se
aea e1In5tltuto Nocional de TlemS Urbilnils como un Instituto
público con perSOM!Idad jurídica y patrimonio propio, adscrito
al Mínl5terio del Poder Popular con competeuda en materia de
vivienda y hábitat; se esta~ el catastro Popular como una
forma protagónica y particlpjtiva en el ~ento de la Información Qtastral necesaria ~ li l~tación del proceso de regularización, Inclusive del proceso camstral
completo, el cual debe ser certificado por el ln$tib,Jtr;l ~idonal
de Tierras Urbana¡ y validado por al Municipio correspondiente;
se establece un procedimiento ágil y sendUo que debe culminar con la entrega del titulo de adjudicaeión en propedid de tierra
urbana o periurbana a lii (¡milla o ccmunidad beneficiada,
alin*lad6n
trámlte5
lnnec.e&arlO$;
Aegi¡tro Nidonil de T
planes anuales cuya Sijpen¡islón, control y ejewcióo de$cansará
de manera concertada entra IOi Comité da l1lfR¡ Urbanas y el
I nstituto Nacional de Tlerr~, ~~ el ot:or¡prnienm de los tiWios de ¡djud lcación eA prapedad famili¡r o ~; fillilmenw, en lo concerniente a la usucapiÓn ~ la idguisición da la propiedad de tierras privadas, se e:stablenl un nuevo procedimi ento Gn vía admi ni stril ti va , manteniéndose un lapso
reafirma el Programa Noldonal de ~
para la prescripción adquisitiv¡ especial en vía administrativa por al término de diez (10) año5 de posesiÓn.
Decreto N• 8.198
os de I1\IYO de 2011
HUGO CHAVO: PRIAS
Preslclent. de la llep(ibllal
Con el supremo com~iso y volunl3d -de lograr la mayor
eflaada poHtica y alldad revolucionarla en la construcd6n del
sociallimo, la ref\Jndadón de la nación venezolana, biSado en los principio¡ humanistas, sustentado en condidonls montles y éticas que persiguen el progreso de la patÑ y del cdecttvo, por mandato del pueblo y en ejercido de las atribuciones que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitudón de la RePÚblic¡ Bolivariana ele Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en .el numeral 4 del artículo 1 de la ~ que Autartza al Presidente de la Repúblla para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que 5e le Ddegan, en Consejo de MiniStros,
El ' igulente,
DEcaETO CON ~NGO, V&LBR Y "-'IRZA D! UY
ES'ECIAL DE RIGULARUAQÓN JNT'IGIW. D! LA
TENENCIA DE LA nERitA DE LOS ASINTAMiiNTOS
URBANOS O PERIURIIANOS
DI&POSICIONU GINEIW.ES
Articulo t•. El pre5ente Decreto con ~. v• y ~~­da
Ley, tiene por objeto regular el proceso de la tenenc141 de la
tierra en posesión de la pOblación en los ~ Ut'b;anos o perlurbanos consolidados, para el debido otorgamiento de los títulos de adjudicación en propledid dlt las ttem1s públicas v
privldas, con el ftn de contrtbulr a la SltiSfiCdón ~
dlrecho humlno e la tllm 1 una vMenda digna y su hMJbt
dellfllkad6n
Ardculo 2•. El presonte Decreto con Rango, Valor V Fuerza de
11 Rep'lblcl
Bolivlriana de Venezuela en los ase QmiettiDS urblnos o
perturtianos
especialmente, a aquella¡ en condld6n de Meai'Atid social, mediante un proceso de coge5tiÓn Integral entre la mmunidld y el Estado.
COf\iOiidados,
tarttowio de
Articulo 3•.
AMtam-
urtNNtoeo
A los efectos del presente DeCreto con ~
Valor y Fuerza de Ley, los asentamlento5 urbanos o periurblnos
geográtlcas
pobladón,
lndlviilble 1 partir de sus rasgos hlstilrlcDs, sodoeulturlles, u
vtviendas
int2Qral
eaJ~I6mico&, ftslcm,
oeográftcos, cuenten o no con servidos pLtiicos bíliawi, asf
como al que no enc:ontJindoa en illlguRas de a. condidanes
¡¡ntes descritas, imerlten un traGrnientD especW, silndo IUS habitantes posaedores de la tierra v no SR les ha I"«.<.IOCido su derecho a obtener los respe;tivos tftulof¡ de tdjudiQd6n en
w w w. pand ee las di g i l a l. e o m
Viernes 6 de mayo de ion
&rtículo 4~. Las ~~
PriA"IJkaf y vaiQnu¡;
pre5ente
contenidas .,
Deaeto con R.anga, Villor y Fuerza de Ley son de naturalela
SOCial, tienen ett~ e&tl'atégico,
y há~, democrada
condidón no lucntiva y se
rigen por 10$ ptindplos rector• del derecho humano a la tierra,
partidpattva y protagónl(:a,
julticia social, equidad, solidaridad, seguridad jurídica,
CQOeStlón, prog1'85ividad, corr8Sp0fl5ólbilidad, organización,
t:oleranda,
conformidad con la Constitución da la República Bolivariana de Venezuela.
su&tentabilidad y trabajo voluntirlo, todo ello de
UtiUficf p6bUa e lntoa'á ~1 Attfculo s•. Se declara de utilidad públlat e inten\5 sociotl la&
tierras urbanas o periurta~ uBicadas dentro de las poligonale5 que definen los · asentamientos urbinos tonsOiidados, de confonnldad con lo es(lblecidO en el presente Qecreto ton Rango, Valor y Fuer.z¡¡ de Ley.
. De la partidpadón
Articulo., •. El presente Decreto con Rango, Valor yFuf:fla de Ley promoverá la p¡¡rtidpadón protagónica, cooperación activa, demoaática, deliberante, a1.1togestionart", corresponsable y organizada de todas las familias que Nbltan en tos asentamientos urbanos o periurb;mos, fortaleciendo el poder popular a través de los Comité de Tierra.& Urbanas, Integrándose una vez tonstitúidos a los Consejos Comunales; asumiendo el trabajo voluntario en el proeeso·de regularizaóón, ratificando el compromiso de vída comunitaria, la conbibuclón a la satisfacción · progresiva del derecho a ·~¡ tierra, vivienda y hábitat, la tran5formaci6n in~ral de su entorno y la inseróón de su asentamiento a la trama ui'Qana.
Coordlrnación
Artículo 1- El Estado regulariz¡¡rá la teneu~d~ de la tierra eu~ los a¡entamientos urbanos o perll.lrbcittos, ton fundamento en el principio de . colaboración, solidaridad, concurrencia, coordinación, cooperaóón y corresponsabilidad de tos diferente¡ niveles políticos territoríai<:S, de la forma siguiente:
1· Ejecutivo Nacional, a través del Instituto Nódonal de Tleff'as Urban¡¡, tendrg l;t comge~ correspondiente para el otorgamiinto d" tos tiwlos de a<ljudicaclón en propiQd¡¡d de las tierras públicas n~ion¡¡l~.
Estada!,
tOrre¡pondiente,
competenóa
otorgamiento de los títulos de adjudicaóón en propiedad de las tierras públicas estadales.
3· El
Poder Público Munidp¡l, a través de la inlitanda
correspondiente, tendrá la competencia para el otor9imlento de los títulos de adjudicación en propi~ad de las tierras públice~s municipales.
DQ las Oficinas Munldpales; Artículo a•. Los consejos municipales crearán mediante Ordenanza la Otióna Técnica Municipal para la regularización de la tenencia dQ la tierra urbana o periurbana, para lo cual contará con la participación activ¡ y democrátlc.l de tos Comité
de l1er:r.~sUrbanas.
Asimismo, normará el proceso de regutarizaóón de l01; ejidos tn los a~ntamientos urb4n0$ o periurbanos, de conformidad a los rlnes previsto$ en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, y el ordenamiento jurídito vigente aplicable a la materia.
lntertis au~ de los niño¡, nlftas y adole5ciant05
Articulo 9°. Se protege la propiedad familiar tanto en las uniones <ie derecho como en las uniones estables de hecho, en caso de existir conflictos de intereses entre el padre y la madre
que habiten con sus hijos e hUas, la regularización de la tenenda de 1¡ tieFra diberá 1tender al prindplo de protec:dón del interés superior del niP\o, nií'la y adol~nte, de conformidid con lo e5tablecido en el presente Decreto con ~,00, Valor y Fuerza de Ley.
PiL COMITÉ DE TIERRA$ URI4NA$
Wllión fundtlM.RQI
Arti~lo te. e1 CQmité de Tierra¡ Urbinas, ~ unil organización comunitaria social y política q!JQ tendrá por misión fundamental coadyuva.r en el proceso de la regularización Integral de la tenaocia de Ja tierra de lo¡ a~ntami(;lnto~ urbanos o pafiurbanos consolidados, y e~utar 1•,. ¡¡ctuaciones necesarias en fundón de la oomunldad pt¡ril que se le reconozca la PfOpied.,d de la tleRi urbanil o l)eriurbana en relaetó~ a la misma y sus habitantes, de conformidad con lo estabiGcido .sn
el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerzo~ de Ley.
Con5titudón daJ Comító de narra Urbana Articulo 11. En cada comunidad, urbanización o sector donde QSté consolidado un asentamiento urbano o periurbano, deberá constituirse un Comité de llerras Urbanas de origen común y con una extensión fisico-espacial no mayor de cuatrocientas (400) viviQildas.
En el ámbito d~ la poligonal a con f ormar e l Comité de Tierras Urbanas, .éste llevará por nombre el qu~ sea aprobado en Asamblea de óudadanas y óudadanos, registrado además en la Carta del Barrio.
Ptindpios illplicabl'l$ para lo conatltueión y
conf0t'11W11dón del Comité d& Ti41rras Urbanas Artículo 12. EÍ procedimiento de constitución y conformación · del Comité de Tierras urbanas se raalizará, sin la intervención ni interferencia de personas externas a la c;omunidad donde será constituido, y serán aplicabl~ con carácter obligatorio los principios de democr<lda particípaliva y pratagónlca.
Comisión Provi51onill
Artículo 13. l::n la comunidad, urbanización o sector, 5'! conformará una ComiSiÓn provisional, integrada por un grupo de ciudadan¡¡s y ciudadanos no mgnor de cinco (S) persona!#, 1~ cual tendrá como fin primordial promovar, difundir y elegir a la Comisión El~oral.
Ul Comisión Provi~ional cesará en :;us runciones una vez 'llecta
y juramentada la Comisión Electorill.
Comi51Ón liloc:toral Al'ticufQ 14. U1 Comisión EltKtoral est.OJr.l inlegr<Jda por un grupo de ciudadanas; o ciudadanos no menor d~ tres {3) personas, ni m11yor de dnco (5), quienes tendrán las siguientes fundooes:
1. Difundir el alr;ance,
e importanci;¡ de lo¡;
instrumentos legales en malaria de tierras urbanas o ·
perlutbanas, así como del Comité de Tierras Utbanas.
2. Realizar el censo para
conformar el registro electoral.
3. ~tablecer los requisitos para las postulaciones de los aspirilntes a voa:tos y vocoras del Comité de Tierras Urbanas y formalizar su inscripción.
4. Promover y difundir la hoja de vida de tos postulados y
procesar las _i mpugnadones, si la
hub i ere.
GACEL\OF1CIALDELAREPÚBUCABOUVARIANADEVENEZUELA
S. Dirigir el proceso electoral, el cwl, se realizará en un plazo no mayor de 30 días continuos ~ partir de la InstalaCión de la comisión electoral.
6. RuUur el escrutinio de ITiéSnera pública.
7. Qroclamar a los voceros y voceras que retultaren electos de contormidid a la voluntad popular.
8. Levantar el acta del proceso electoral dejando con5tanda de Qul•nti re5ultaron elec:tos o ~s.
La Comisión Elector¡l Pf:IVI&ti en ~"'te irtíoJio ~rá en sus funciolle¡ un¡ VOl alllcto el Comité de Tierras Urbanas.
Aaa•bl
GPI&iW""' del Comité
~CUI6l 11. La Aslmbl~ de dudadlnJ5 y Cludidanos conitituldil para la eiiCdán del Comité da Tierr¡s Urbanas,
debltrí contar con la iiSiitlnda del dncuenta por denw más
uno de los habitantes. de 11 comunldid mayor~ de edad; ei no se lograre el Quórum 1$tableddo, se rsliali otra convocatoria, con un lntetvalo no menor de 3 dl4t5, la (:Uitl se constituirá con una asistanda no menor al treinta 1)01' cientD (30°k); dejándoso con&tincia en Atta de las iCtUiCiorw anteriores y se remitirá copla del Acta ele elección al Instituto Nadona.l de Tlerras Urban¡¡¡,
Voc:eroa vvoc:aru
Articulo 11. Los voceros y VOC*'a5 del Comité de Tierras Urbanas, &erin electos y electa5, previa postulación ante la Comisión Electoral. ejercerán sus funciones ad honoren, por un perfodo de dos (2) años, pudiendo ser reelectos o reelectas por Ullf &Ola vez, por lgu¡l periodo.
Los voceros o voceras podrán ser rewx:ados a partir da la mitad del periodo del ejercicio de sus funciones o cuando hay¡n Incurridos en hechos graves debidamente comprobados.
Atl'ibuclon• y fund«<u
Artículo 17. Corr8$ponde a los Comltá dellerras Urbamts:
1. Impulsar y coadyuvar en el proceso de regularización lnt.grll de la tenenda de ~ UerA urbana o periurbana, ya su por prescripd6n adquisitiva especial o por adjudicación en propiedad, bajo los principios del Estado democrático, social, de derecho y de justicia.
Ejecutlr las aCCione$ neasanas en función de los lntar- de le comunidld 1)11'1 que se reconozca la
Pf'QI)Itdld social, familiar,
c:onformldad con Jo 4l$tablec;ldo en •
Rango, Valor y Fuera de Lay.
presente Decreto con
solapen o se sobrepongan a las poligonales de otros Comité de 11erras oontlguos válid¡¡mente constlbJidos.
8. Elaborar con la partiCipación de la comunidad la Carta del Barrio.
9. Elaborar f1l registro lnidal de parcelas y usos . de los asentamientos urbanos e perlurbanos.
10. Elaborilr t i registro Inicial de pro~le~rio¡¡ o propietarias v
poseedora¡ o poseedoras de ~ rcelas,
edlflcadones en los asentamientos urbanos o periurbanos, en coordinación con los órganos competentes.
viviQndas
11. Reali~r el censo de familias Que estén en condidón de:
Damnificados por pérdida total de sus viviendas ;, consecuencia de catástrofes.
Familias en condiCión da riesgo callflaOi' por la¡¡ autoridades de pFOtecdón dvll.
e) Famili¡s en condición di hadni:tmiento, arrimadas., nuevas parejas sin constituirse en f¡¡mllia, familia en condición de a1Tendada.
d) familias que ocupan vlvlend¡¡s ubicadas &n 6rus destinada$ a corridores de servidos públicos, tales como acueductos, redei. de electrlcldad, gasodu~s, oleoductos, redes de aguas servidas, carretAaras, así como áreas destinadas paFJ infraestructura¡, iervicios, áreas de recreación y otras c;¡ue determinen los planes de reordenitmlanto urbano.
12. Certificar la lnformadón recaudada y analizada ¡obre la situtlción de lil propiedad y tenencia de las parcel¡ts de la poligonal respectiva.
13. Promover la creadón ae Comité de tiGI'fill urbines, aGÍ
regionales v nacionales, siempre conservando el carácter democrático en ¡¡ toma de decisiones y acuerdos, para la satisfacción de sus n1acesldades de vivienda y hábitat dentro de la poligonal de la comunidad o en otros terrenos ubicados en la mllima parroquia, municipio o estado.
d~ Instancias
14. Elaborar el plan de ordenamiento urbano b~sico de los asentamientos urbanos o periurban05 consolidados, en coordinadón con los órganos competentes.
15. Coordinar con el Instituto Nadonal y denláa organismos competentes las acciones conducentes a la regularización
de la tenenda de la tierra.
Participar coordinadamente con el Instituto Nacional u
Adelan~r todls tu ac:done5 ,
elwance del
Ofldna Municipal, en el proceso de formadón, ejecudón y
proceso de ~ularizadón de ~ lenendi de la tlerri en los
control de las polftlcas públicas en materia de tierras,
aeM.amlentol urbanos o ~.
vivienda v hábitat en los asentamientos urb8nos o
est;¡bleddo en el presena. Dlcnlto con Rango, Valor y
petiurbanos consolidados.
Fueru de Lay.
Proponer 1¡¡ iras no modlftalbl• ill el orden1mllfllG
EliborJr Gl 'itlltrO popujir mnjuntlmenta can las familias
~slco comunal
susc:rtto
aprobido
de la comunidad, pudiendo IIDiidl¡ar el I('.C)mpAMmllnto
ln5tltuto
1'ilmll
Munldpal, según fuere el C3SD.
otldNI
Y ~r
dldlíonls IP'obidas por la
comunldid en INt.eÑ de regullriz:aclón y reordenlmlento
de liS tierras urblnas o ~.
11 democ:rade y rn~ntenerla ~
~jo tos principios de
comi*I•IWII,
C1U1 t.cllt\ln 11 $CUd6n lftcaz
y eftc:IIIIM. U
fundan&
pallgOn
urblnos o
PIIUblna5 dlnlre de lal
geog~illclo5 que
18. Proponer 1~ áreas vecinales o comunas destinadils il
de5agües, depósitos de bisutl,
áreas de rec:readón,
cultura y deporte, prock.l(:dón colectMI, I1UIVIS YMendas,
previA ll)rOba06n por la uamblei
c;iudadanl$ de 1.1 comunldid.
de c.ludadino& y
19. llelliDr todls las consullas que fueren I1IICeSilril5 para miJntiiW Informada 1 11 C»mUnndad de los -Qmlentas
urbana~o perturblnos Clln50iidldas
20. Pr~ntar la documentaCión nQC85ilriiJ ante los organismos competeAtes a los fines de la regularizaCión de: la tenenCia de la tierra urbana o PQriu~na.
21. Estimular la creaCión de ciudades comunale& en el ámbito de lo!i a5entamlentas urbanos o periurbinos con¡olidedos.
Designar de su seno los voceros y voceros al Con~jo Comunal, previa aprobaei«Sn de la ¡Qmblea de ciudadan05 y ciudadanas.
23. Participar conjuntamente con otros comités u organizaciones comunales da bolse, en la planificación y ejecución de pi~Jnes y proyectos de transformación física de su asentamiento, de manar;, autogestionaria o cogestionarta, según lo establecido en el Oeaeto con ~ngo y Fuerza de Ley del Régimen Prestadonai de Vivienda y Hábitat.
24 . Cumplir funciones de contraloría social en coordinación con otras organizaciones de baSil con respecto a las políticas públicas reladonadas con los asentamientos u)'banos o periurbanos consolidados.
partlcipadón
protagónlca
dC:l
inrograntes de los Comités de 1iarras Urbanas en la actividad que realicen los Consejos Comunal~s.
Otras que le señalen las demás leyes, reglamentos y el ordenamiento j urídico vigente.
Del registro del Comité d~ Tiernas U~n;lt' Artículo 11. El Comité de Tierras Urbanas deberá inscribirse en ¡al Registro de los Asentamientos urbanos o perlurbanos que sará llevado por el Instituto Nadonal de Tierras y sus dependencias regionales, cuy¡~ inscripción reviste personalidad jurídica para todos los efectos relacionados con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para lo cual, harán entrega de los Estatutos y Acta Con$titutiva, aprobados por la Asamblea de ciudadanos y dudad¡nas, croquis contentivo de las dimensiones, linderos y demás ~racterístlcas gQilerales del terreno donde se encuentra ubicado el ¡¡sentamiento urbano.
Cuando la inscripción se efectuare en la Oficina Municipal de Tierras Urbana&, ésta de~rá tramitar tal inscripción. La constancia de inscripción deberá ser remitida por la ofidna mullic:ipal, a la dependenCia regional del In&tltuto N¡donal de Tierras, sin menoscabo de la remisión que pudiera realizar el Comité de Tierras Urbanas a los fines de que el comité adquiera la personalidad jurídica referida en el presente articulo.
La inscripción que Identificará inequívocamente al Comité de Tlerroas Urbanas, se realizará mediante un sistema automatizado de registro de datoi, con capaddad técnica para enlazarse a nivel nacional, disei1acio exdusivamente para tal fln Yque a su vez alimentará al Registro Nacional de Tierras. El número de inscripción, estaril determinado por trece dígitos alfanuméricos, tomando en consideración la organizadón político territorial y la codificación establecida en la Ley de Cartografía, Geografía Y Catastro Nacional, y estará compuesto por tres bloques: primer bloque, representado por la entidad federal, munidpio y parroquia, cada uno integrado por dos caracteres numéricos los cuales definen la ubicación político administrativa a la cual pertenece la comunidad; segundo bloque, representado por el sector urbano o periurbano integrado por tres caracteres numéricos y el tercer bloque, representado por el número de comité de tierra urbana constituido en el sector y la cualidad jurídia~ de las tierras del ámbito qu!! ocupa la comunidad, integrado cada uno, por dcy. caracteres, el primero numérico y el segundo por letras que de-finen las iniciales de: Público Nacional, Público Munidpal, Público Estadal, Privados y Posesiones.
De las c:om111on• de trabajo
Articulo u. El Comité de l1fUI'i5 Urbolnas creari comisiones de trabajo acordes a los piaRe&, proyectos v ~oAtS contempladas por lit comunidad en •t mar~ de la Con&tltudóR y el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lsy.
De la denund• y a~Aodia Arth;ulo zo. El Comité de Tierras Ur~AiiS como parta Integral del Consejo Comunal y posteflor al lev¡mtamlento catastral
correspondiente, podrá denunciar las tierras que se encuentran ociosas, sin uso, en estado de abindono, o subutllizadas existentes dentro de la poligonal que deñne el a5entamiento
durante li regularizadón, la denunda ·y
urbano o periurbano
custodia se hiirá de eonfoFmldad eoA el pr~ lmlento prwlsto liln la lav Q!.l~reguli la mat'-lria.
Oel control social ~culo 21. Toda per:oona nat-ural o jurídica, de maner;, individual o colectiva integrante de la comunidad, tiene el der~K:ho a Intervenir en los procedimiento~ y conocer los resultados de las inspecciones, realizadas por J;¡s dependendas técnicas que ejercen funciones inspectoras y contralores en el proceso de regularización, planificación y ejecución de los proyectos y actuadones que se llaven a cabo en los
asentamientos urbanos o periur~nos del cual
La Asambl~a de dudadanas y dud;,danos, el Comité de Tierras Urbanas y la Unidad de Contraloría Social del Con~o Comunal serán las ínstand01s orgánicas de la comunidad para controlar el proceso de regularización de la tenencia de la tierra urbana o periurbana.
DI! LOS PLANES
Plan Nacional do Rqutarizaclón Articulo ~2. El Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat, como órgano rector, a través del Instituto Nacional de Tierras Urbanas y las Oficinas Técnicas Municipales, mantendrá un plan nadonal de regularización de la tenencia de las tierras urbanas o periurbanas para latt comunidades ubicadils en ai8ntamiento¡ aJnSOIIdados, que prevea su eji!CUdón progresiva y sirva de soporte a loli planes especiales por zon~s;, destinados a mejorar la calidad y condldones de vida de las comunidades.
Es~ pian ~on¡11 de regulariQdÓO comprend~ t:oQas las tierras pvbiicas y privadit5 donde están conlitruidQS los a68ntamientos urbanos o periurbanos consolidado¡¡; indu60
aquellas donde existan figuras contractuales como: enfiteusis,
U$0 1 comodato, arrendamiQilto, · bienes
conce$ión de
recuperados por los órganos del Estado o bcljo su administración y todos aquetlos que estén lnduido~ en los
sul)uestos
Fuer:a de Loy.
prevt~ en el presente Decreto con Ranoo, Valor Y
Pl~n da tn.nsformadc\ft •ntetral clel asentamiento urbano o porturbano Articulo 23. B plan de transformadón integral del asentamiento urbano o perlurbano conwmpli!ldo· en la ~rta del S.rrio es el plan comunal de vivienda y hábitat de ese asentamiento con501idado, que se articulará con los otros planes ccimunales de los asentamientoli urbanos o periurbanos contiguos, y debe corresponderse con las polítla~sde desarrollo urbano, Nacional, Estada! y Municipal, el mi&mo será formulado y ratificado como plan especial por las autoridades, de acuerdo con la metodología general de la ley que rige la materia de Vivientia y Hábitat.
ww w . pon dee los d i g i lo l. e o m
PANDECTAS----------------------------------------------------
GACETAOFlCIALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Pl1n de roordenJmlento u~no bislco Articulo l4 . A IOi gfe<:tos de la regularización integral de la tenencia de la tierra urbana o perlurbana y el posterior desarrollo urbaní&tlco, 'li esquema establecido en el Plan de tran&formación Integral de la a.rt.t del 811'1'10 constltvye su plan de reordenamlento urbano básico; cuyo contenido serán los aspectos normatilt'OS del urbanismo, U50 de e5piciO$ y r&Strlc.Qones, dlm!il05iones, vioilidad, aecimiento horizontal y
vertical, construcciones y sus modificaciOnes, densidad, entre
otras variables urb¡nas, d~n llQr adaptados a las caracterfsticas propias de cada asent:oami11nto, para garantizar el mayor bienestar social de acuerdo a sus potencialidades de desal'l'ollo urbanlstlco.
Las modiflcacione$ dttl Pian de reor"enamietltO uFba~ bá.siQ) que af«ten a más del veinte par dento (20%) de la comunidad o a una portión significativa de su espado urbano o periurb¡mo, reQuerirán de la aprobación del cincuenta por dento mas uno de los participantes en la Asamblea de Oudadanos y Oudadanas promovida por el Comité ®Tierra Urbana.
OF4eMdÓ!1 de la oc:upadón
Artículo 25. La ordenación de la ocupación de la tierra está vincul¡¡d~ con los pl;,nes Integrales de cogestlón urbana o pcrlurbana y reordenamlento tefritorlal, dentro de la visión Integral de tenencia de la tierra, riesgo natural, usos,
sustentabilldad y eQuidad del
R•ublcacl6n
familias dentro de la comunidad que se encuentren en los supuestos contenidos en artículo 17 numeral 11 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerz01 de Ley, así como los establecidos en el ordenamiento jurídico vigente; reconociendo el derecho a la tierra urbana o periurbana, mediante la
Artkulo l6. El {;stado procederá a
la reubicación · de
adjudicadón de un lote de tierra en el mismo asentamiento o en otra comunidad urbana o periurbana . En todos estos casos, el Estado dará prioridad a Intervenciones correctivas y de
rehabilitación; en caso de necesidad perentoria de reubicación y
relocallzadón,
los vínculos familiares y
comunilles.
Asi mismo, el Estado gqromtiz.Jrá., de manera concertada con las f;:smilias organizadas, el acceso a 101 ti~rr¡¡,la asistencia b.1cnica, los medias económicos y materiales para la creación de estas nuevas comunidades. A los efectos establecidos en este artíCtllo, los beneficiarios a las beneficiarias del proceso de reubicación podrán constituirse en Comités de Tierras.
DE LA CAilTA OE'- &;AI,IllO
u Carta dc;l B.t~rrio
Artfc;ulo l7. Es un inl:lrumento fundacional de gobernabilidad pnmari01, demostrativo del origen y existencia en cada asentamiento urbano o periurbano, el cual contiene sus
cara~terísticas s~lo·culturales, históricas, económl~,
¡¡mb1entales, urban•stícas,_ ldQntldad, imbito geográfico, y representa el acuerdo SOCial refrendado y aprobado entre los pobladores o lt~s pobladoras en Asamble¡ de ciudadanos 0 ciudadanas, que Qxpresa la voluntad de vivir en comunidad y logr¡¡r el bienestar colectivo bajo un instrumento normativo.
Ulica5 de la C;arta dal D01rrio Artículo 28. La Carta del Barrio debe ser reconocida y respetada por las autoridades y se constituye en la base para la elabo;ación de la ordenanza que rige la relación del asentamiento con su centro pobiOido y el municipio.
Es al documento refundaclonal del asentamiento urbano o perlurbano, qu2 define formalmente su historia, patrimonio, Información demográfica, ubicación geográfica y político- territorial, la poligonal que encierra el asentamiento y sus límites; incorpora, en principio, las líneas maestras dtl plan de desarrollo urbano Integral, normas de convivencia y las normas comunitarias sobre el ordenamiento urbano Interno que lo rigen, debidamente refrendado por la comunidad en la Asamblea de ciudadanos o dudadanas del asentamiento.
l!omsulad6p
.lltfculo 18. La formulación de la Carta del Barrio debe ser colectiva y progresiva, estará a eilrgo del Comitá de Tierras Urbanas; se elaborará con la partidpadón de tocios los pobladores y pobladoras, y organizaciones comunitarias, respetará y reconocerá las organizaciones de base existentes en la comunidad, su diversidad, recogerj las voces de los pobladores, sus familias y las unificarii.
dedsione&
a>mprometa
transform¡¡ción físico-espacial y la estabilidad del uentamlento
urbano o períurbano, exigirá la presenCia mfnlma del dncuenta por dento más uno (50% más 1) de 105 o las representantes de las familias de la comunidad. La aprobación se hará por mayoría simple de los presentes en Asamblea de ciudad¡nos y ciudadanas.
Alei~nca
Artículo lO. El al~nce de la Ülrta d11l B~r:rio corresponderá al ámb i to geográfico de la comunidad constib,lida en Comité de Tierras Urbanas de cada asentamiento urbano o perlurbano.
contentivo¡:
Contenido La Carta del Barrio tendrá como elementos
1. Valoras v Prlndplos: Contiene los valores en Que se fundamenta la constiwción del asentamiento urbano o periurbano, lo que ha caracterizado la comunidad en su historia de luchas, reconoce lali actuadones de los fundadores y luchadores como ejemplo por el derecho a la ciudad, contra la exclusión y al hábitat en los asentamientos urbanos o perlurbanos.
2. Historia comun¡¡l: Vivencias colectiva¡¡ de los pobladores · y las pobladoras desde el origen del asentamiento urbano o periurbano.
3. Identidad ilctual: Descripción socio-cultural, económica
y política de la comunidad .
4. Patrimonio cullural, espiritual y físico de la comunidad.
S. Espacios del uontamlento: Se refiere a la ubicación
geográfica político-territ.oríal del asentamiento urbano o
periurbano, poligonal del mismo, límites, sectorlzación diferentes espacios que lo componen, sus uso10 en cuant~
patrimoniales, Ctllturales, deportivas, recreacionales y
servicios, características y distribudón, lnduyendo las zonas de riesgos existentes.
comune5,
habitadonales .
PrGpuca5tas de futura
Integral del asentamiento urb<lno o
pl;an
perlurbano:
Define las líneas maestras para el bienestar comunitario en todos sus aspectos, en especial urt>¡nístico, socioeconómico, educativo-cultural, para el logro de la mejor¡¡ de la calidad de vid¡¡ de sus habitantes.
7. Normas v form•s de convivencia: Comprende las nor-mas existentes y las propue5tas par¡ la regulariz¡ci6n
de las reladones internas del asentamiento urbano o
periurbano por medio ele las cuales, volunQriamente, se
comprometen los pobladore5 y pobladoras a respetar y
proteger IQS derechos de los y l¡¡s demás PQrsonas, Incluyendo IH generedones futuras, y a contribuir activamente al bien común, a la defensa de la dignidad humana, la igualdad y la equidad, la convivencia pacífica y aFmónica de los pobladores y pobladoras. Reafirmar entre sus habitantes un sentido de dudadanía e Identidad, cooperadón, solidaridad, tolerancia y diálogo !!ll pro d~l bien común, respeto y conservadón del ambiente, de las bondades, limitaciones y rlesgo!f del mismo.
Da la col¡aboracl6n
Articulo l:Z. Para la elaboración de la carta del Barrio, los órganos o entes del Poder Público colaborarán en:
1. Facilitar toda la lnformadón cartográfica, legal, téc;nlca, clantínca, social, cultural, económica, administrativa o de otra índole que posea referente al asentamiento urbano o periurbano, que pueda contribuir a la elaboración de la carta del Barrio en cualquier tipo de formato disponible.
2. P.roporclonar la asistencia y apoyo técnico, jurídico y logístico pura la realiz¡ción dlil las activldadr.s Inherentes a la elaboraeión de la caR41 dal !141rfio como hi~ria del asentamiento, censo comuniblrio, cataaro, la formulación de los planes, elaboradón de normas de convivencia referidas al aspecto urbanístico.
3. lmpul5ar I~Js coordinaciones interinstitucianaleG públicas o privo¡cJas para c¡poyar él la comunidad.
Qe !;~superfld6J
~rtl,ulo 3!1. t,.a su~rflcle dil ~rreno a regull;lrizar donde esté
construida la vivienda será hasta cuatrocientos metros cuadrados (400 M2).
En el caso de existir un excedenta a la s;uperficíe ~Z&tablecida en este artículo, no podrá ser mayor. a cuatrocientos metros cuadradas (400 t-12) y su precio se regirá de acuerdo a la planta de valores de la tierra establecida en cada Municipio.
CAPiTULO V DEL INSTITUTO NACIONAL D~ TI, ERRAS URBANAS
Instituto Nacional de nQrras Urboanas Artículo 34. Se crea el Instituto N;~cional de Tierras Urbanas, como un ins:tituto público con personalidad juríd ica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat. el cual, tendrá la organización, estructura y funcionamiento que se determine en su respectivo reglamento interno de acuerdo a la ley que ref)ula la materia, y gozará de las prerrogativas y privilegios. El Instituto Nacional de Tierras Urbanas podrá crear dependencias regionales.
QbjethiCM;
Artículo 35. El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, tiene cerno objetivo servir como ente Qjecutor de las políticas públicas, dirigida¡ a la satisfacción del derecho a la tierra urbana en los asentamientos urbanos o periurbanos mediante:
La regular i zación y adjudleición integral de la tenencia de la tierra en los ~itntamiintos ur-banos o periurbanos
con$01idados.
El acceso da las f¡mlllas a las: tierras urvanas o ~riurbinas de l¡¡s cual~ no son prQDi!itarias y dondil están construidas sus viviendas.
Otrt~s iniciativas
materia de tierras urbant~s o
perlurbanas que apruebe el Ministerio del Poder Popular
coo competencia en materia de vivienda y hábitat.
Compctendas
Artic~lo :¡¡, El Instituto Nidonal de Tierras las compete.ndas sigul&nws:
Urbanas, teRdrá
1. Dictar los actos, drcullre$, provldendas y rasohJciont5 Que sean necesarias Pil'l el CIJmplimlento de su objeto.
2. Solicitar a los Ól'gllnOI
Gfltaól
Po4ar Púb!i«!, la
realización de estudia~. Informa, evaluaciones, registros y cualquier otra actuac:lón, lnformadón o documentación
necesarl¡¡ para Ql OJmpllmlento del objeto del preiente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Elaborar, ejecutar y someter a la consideración del Ministerio del Poder Popular con competend;, en materia de vivienda y hábitat, el Plan Nacional de R~ularización de la Tenenda de la Tierra Urbana.
Estimular liil conformación de comités de tierras urbanas y su participación en la rormaclón, ejecución y control de planes y proyectos, oonfarme la presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Estimular la participación ciudadana, mediante la conformación de los Comité de tJerras urb;nas, para iniciar el proceso integral de reoularización de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos.
Explorar vlas cancilíamrlas para la regularización de la tenencia de las tierra5 de propiedad privada, ocupadas por los asentamientos urbanos o periurbanos.
asentamirtntos
urbilnos
periur-banos.
Llevar el registro de las tierras urb;;mízableó.
Realizar la inscripción y ~ll;tro de los Comités de Tierras Urbanas.
Proponer al órgano de id!óerlpclón, dí<:t:or nürma¡ Y procedimientos para la organización y coordinación interlnstltudonal y social necesarios para la regularización integral de la tenenda de la tierra en los asentamientos urbanos o perlurbanos, sin menoscabo de lo previsto en el ordenamiento jurídico vigente.
Verificar la información sobre la situación de la propied;~d Y tenanda de la tierm en los asentamiGntos urbanos o periurbanos.
14 . Declarar 1~ prescripciÓn adqu i sit i va especial cuando se trate de tierras privadas, preví¡¡ tramitación del procedimiento estableddo en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
15. Regularizar las tierras declaradas con prescripción adquisitiva especial en tierras de propiedad privada.
lG. R~istrar los expediente$ p¡ra los procedimientos administrativos de prescripción· adquisitiva especial en tierras de propiedad privada.
17. Brindar asesoría y formadón para el c;~tamo popult~r.
ww w . pon de e l os d i g i l o l. e o m
18. Ofidir al Instituto Nadonal GeogÁftCO Simón Bolívar cuando exlita omisión o negatiVa de las ofldnas o direcciOnes de catastro munlclp;ll ., reconocer el catastro popular, a 105 efectos de dar1e curso al otorgamiento de los títulos de adjudieidón en propiedid, de conformidad con lo dispuesto en el presente Deaelo con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
19. Otorgar o revocar los títulos de: adjudlcición ~ la~ tl~rras públicas nacionales, de conformlded con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
20. Otorgar o revocar el título de permanencia en los terrenos privados, de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
asentamientos urbanos o periurbanos, donde esté en curso el proceso de regulartzadón de la tenencia de la tierra, salvo las restricdones establecidas en el presente
certlftcados
conwuidas
22. Presentar Informes periódicos de la gestión realizada ante el Ministerio del Poder Popular CDn competencia en materia de vivienda y hábitat.
23. Rendir anualmente cuenta de la oestlón re<~iizada, ante el Ministerio del Poder Popular con competenda en materi; de vivienda y hábitat.
Admitir, su5tanciar, tramitar y deddir el procedimiento para la regularlzadón de la tenenda de la tierra público o privada.
Las demás que le atribuyan l¡¡s leygs y reglamentos.
Del •atrlmonlo Articulo 37. El patrimonio del Instituto Nacional de Tierras UrbaAas, estará conrormado por: •
1. Los aportes asignado¡ en 1; Ley Especial de Presupuesto y
de Endeudamiento par<~ el
Ejercicio Fiscal anual.
2. Los recursos Que aporte gl Ejf7CUtivo Nacional.
'· 3.
regionale5, nacionales e Internacionales, pre11ia aprobadÓil tlel órgano de ad&eripciÓo.
recursos provenientes de convt!nios locales,
4. Cualquier otro reeur~ tlnanci11ro o no finandero, a título oneroso o gratuito.
<:.pa.dd~dde gestión
Artlculg 38. La capacidad de gestión del Ifl5tituto Nadonal de Tierras Urbanas, compr-ende la planifiCaCión, progr.~madón, coordinadón, seguimiento y control técnico dt! los planes, programas, proyectos y actividades .-. las matarlas cuya competencia tiene atribuidas, sin menoscabo de la vinculación y coordinación necesaria con otras dependencias del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat, Corl las dependendóiS regionales, municipales, los demás órganos o entes del Poder Público y del Comité de Tierras Urb¡nas.
Tierras Urbanas, una tema de candidatos o candidatas, a los
fines de que sean considerados para su designación como
DirectQres o Directoras del Instituto.
La Junta Dlrectlve podrá sesionar y tomar cleclsione5 con la
asi5tenda de tres (3) de sus miembros,
sietT!pre con
asistencia del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Tierras Urbanas.
· atríbudones:
Atrlbudones cla la Junta l)lradlva Directiva tendrá las siguientes
JullQ
1. Dirigir el Instituto Nadon;l de Ti8tl'i1S Urbanas.
Impul~r y garantizar el proceso de regularización de la tenencia de la tierra Urbana. ·
Orientar y aplicar las polftlc.as del Instituto NacioAaJ da T~erras UJ'bijnas.
.Aprobar el Proyecto de Presupueste y el .Plan Operativo Anual presentado por el Presidente o Presidenta y someterlo a consideradón del órgano de adscripdón.
Presentar informes y cuentas de .su ejercicio anualmente
ante el órgano de adscripciÓn o requiera.
cuando éste así lo
Aprobar el Reglamente' Interno del InstitUto Nadonal de Tier·ras Urbanas.
Velar y garantizar el funcionamiento del Instituto Nacional de Tierras Urbanas, con base a los principios de celeridad, eficada, efldenda, transparenda, rendidón d.e cuentas y responsabilidad en el ejercido de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Atrlbude
del P.raldanto o ~denl¡}
Articulo 41. El Presidente o Presidenta del Instituto NadoOal de Tierras Urbanas, tendrá las siguientes atribuciones:
Suscribir los actos y do<:umentos.
Administrar el patrimoniO que le sea asignado al Instituto Nacion<JI de T]erras Urb;ma~;.
Coordinar la ~ecución de los programas de trabajo del Instituto con la comunidad organjzada, los organismos públicos- y privados con lnjerenda en los mismos.
Celebrar convenios con organiSIJlOS públicos o privados, nacionales o internacionales de acuerdo al. ordenamiento jurídico vigente y con la aprobación del órgano de adscripdén.
Formular y presentar para 11 conllderldón de la Junta
.38 . La Dirección del Instituto Nacional
DirQd.ive~ Ql proyecto · de presupuesto anual,
Urbanas, estará a cargo de una Junta Directiva integrada por:
conformidad con las previsiones legales correspondientes.
Un (1) Presidente o Presidenta, un (l) Vicepresidente o Vlcepresldenbl y tres (3) Directores o Directoras; designados todos por la máxima autoridad del órgano de adscripdón, todos de libre nombramiento y remoción.
Los Comité de Tierras Urbanas, podrán presentar a la máxima autoridad del órgano de adscripción del Instituto Nadonal de
8. Administrar, cuidar y supervisar el uso y mantenimiento de los blenes muebles e ·inmuebles que sean asignados al Instituto.
9. Elaborar anualmente
melmorit~ y cuenta
pn!SQfltada a la consideradón de 1! Junta Directiva.
GACETAOFIOALDE LAREPÚBUCABOUVARIANADE VENF.ZUELA
10. Cualquiw otril que le asigne el Ejecutivo tQc:lonal, ol
6f'vano de adscripciÓn y 11 Junta Olrectiv~.
Cooperad6n YIPOVO lutJtudonal
Artfcufo 42. Los organismos de la oadmlnlstrlc:lón pública nacional, estadll y munlclpll, lduiWI en <XXJC)erKt6n y apoyo al Instituto tedonal de T1arTJS Urbanas pa111 el desan'ollo del
proceso de reguiMtadón de la tanenc:il de la t1em en posesi6n de 11 pob(KI6n en los iSentamlentos urbanas o
periurbinos CDnSOIIdados; en t:11 senudo, prestrin todo el
~ lnstltudanll, téalla) y logístico riQUirido l)ll'i
desempeño de sus fundones.
Del .-.glltto ele la tlenat urta Altia.tlo a. a Instituto Nadonll de Tlen'IS Urba~s o sus
dependeodas reglonlles, llevirá el registro nacional de ~
Uerras habitadls por 11 población en 105 llllf\~, dentro
deJ I*Írnlb'o urblno o l*turblno ¡¡ los efecto& de gll'lntlzar la
Sltisflcd6n del derecho de las "millas a li tierra, el cwl podrá
llevado a albo conjuntamente con al Instituto Nicional
Geogrjfico Simón Bolívir, lis dlrecdones de aQstro a nivel municipal o los Comité de Tierras Urbanis.
AsiRenda téc:f'lla y Juridlca
Articulo 44. Las comunidades organizadas en Comité de Tierras Urbanas, solicitarán al Instituto Nadonal de Tierras Urbanas o a la Ofldna Técnica Munidpal ~ra la regularización de la tentnda de la tierra urbana o perlurbana correspondiente, la aslst8nda tílcnlca y jurldlca necesaria pera sustandir sus solicitudes y tramitar los procedimientos esQbleddos en el presente Oecroto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
CAPÍTULO VI DeL CATASTRO POPULAR
C.taJtro Popular
Articulo 45. 8 Comité de Tierras Urbanas partldpará en forma protagónlca en el levantamiento de la información catastral necesaria para la Implementación del procedimiento de regularizadón de la tenenda de la tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados.
Fuontas da lnform~clón
Artículo 46. 8 levantamiento del catastro popular se fwldamentará en la existencia, extensión y demás lnformadón
relativa a la ocupación del
asentamiento urbano o periurbano
con base en la doc\Jmentadón disponible, tal como fotografía
~éreas, mapas aerofotográficos y levantamiento de campos.
Apoyo paril loa clabor.adón dol cata&tro populillr
Artículo 47. El Instituto Nacional de 'Tierras Urbanas con el apoyo del Inlitituto Nad onal Geográfico de Venezuela Simón Bolívar y las ondnas de catastro de 105 Municipios correspondientes según sus comPQtencias, as.í como los órganos o entes del Poder Público que p¡ftidpen en la producción de informad6n catastral, asiStirán, capacitarán y supervi~rán Jos levantamientos catastr.lles elaborados por el
Comité de Twuras Urbanas.
(:artiHcadóA y vall~ón del otiasb'o popular
Articulo 48. El catastro popular elaborado por el Comité de Tierras U~as será certificado por el Instituto Nacion¡l de Tiefl'OIS Urban~s, y deberá sar v~lidado e inCOrpOrado por las Oficinas de c.tastro de los Munldpios
lnclwporadón d4J ~popular al catutro Munldpal Artfc:ulo 40. 1!1 C3tllb'o popular levantado por los Com~ de
Tierras Urbanas 111 IDs lllf'ltamlentos urblnQS o periurblnos,
de conformldld con 11 lly que regula 1t mat.rta de geograf(¡,
carmgraffa y catastro nedonll y las normas técnicas aplk:ables,
debe ser incorporado ., 11 Registro
catastral de los Munidploi,
a los nnes de 11 obCenclól• de lis respec:t~vas t*fut¡s catastrales
y rnapo$ c:atastJ~ ~
tJ'tulos de ad)dl3d6n .,
para la protoc:ollzadón de los
el Regiltro Público.
CAPfTuLOVD DIL lÍTULO D! AIIJUDICAOÓN PI PROPIIDAD YSUS MODAUDADES
Mjudlact"'-
pllded
Altfcuto so. a ~
tierra en a.am~a
a.Jimlna~ con el ubgllnlellto del titulo de adjudicación en
urbanos o periurblnos tOnSOIIdados,
de reoulartfldón de 1a tenenc11 c1e 11
El tkulo