Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/1061-iptpp3-4512-333-2016-2-jm
Timestamp: 2018-03-18 09:54:53+00:00
Document Index: 70957322

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 17', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 86', 'art. 87']

1061-IPTPP3.4512.333.2016.2.JMinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 15 czerwca 2016 r. (data wpływu 16 czerwca 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 5 lipca 2016 r. (data wpływu 7 lipca 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „......” – jest prawidłowe.
W dniu 16 czerwca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „....”
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 5 lipca 2016 r. (data wpływu 7 lipca 2016 r.) o wskazanie adresu elektronicznego w systemie e-PUAP oraz o doprecyzowanie opisu sprawy.
Starosta Powiatu .... jest beneficjentem planowanego do realizacji projektu finansowanego ze środków unijnych pod nazwą: „.....”, w ramach poddziałania – „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Realizacja projektu przewidziana jest na lata 2016-2019.
Zakres oraz rodzaj pomocy w ramach działania określa Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w oparciu o zapisy art. 17 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
Scalanie gruntów polegać będzie na wydzieleniu nowych działek ewidencyjnych, o innym ukształtowaniu w stosunku do pierwotnych, w celu doprowadzenia do zmniejszenia ilości małych, rozproszonych działek, składających się na gospodarstwa, oraz do powiększenia ich średniej wielkości. W ramach projektu scalania przeprowadza się również prace w zakresie zagospodarowania poscaleniowego terenu, poprzez stworzenie funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych oraz wykonanie zadań wpływających na regulację stosunków wodnych na obszarze objętym scaleniem. Proces scalania ma ułatwić prowadzenie produkcji rolnej, ograniczać koszty ponoszone w gospodarstwach, otwierać drogę do wprowadzania nowych technologii oraz ułatwiać restrukturyzację i modernizację gospodarstw rolnych.
koszty opracowania dokumentów scalenia (dokumentacji geodezyjno-prawnej)
koszty zagospodarowania poscaleniowego związanego z organizacją rolnej przestrzeni produkcyjnej,
Prace związane z projektem rozpoczną się w 2016r. po przyznaniu pomocy finansowej przez Marszałka Województwa ...... Przedmiotowy projekt realizowany będzie na gruntach osób fizycznych (na wniosek tych osób) na części obrębu ewidencyjnego ....., jednostka ewidencyjna .....
Realizowane zadanie należy do zadań ustawowo nałożonych na Starostę ustawą z dnia 26 marca 1982 o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2014 r., poz. 700), gdzie zgodnie z art. 3 postępowanie scaleniowe oraz zagospodarowanie poscaleniowe przeprowadza i wykonuje Starosta jako zadanie z zakresu administracji rządowej finansowane ze środków budżetu państwa, z zastrzeżeniem ust. 5-7 oraz art. 4 ust. 2 i 3.
Ponadto zgodnie z art. 2 ust. 1 Ustawy o samorządzie powiatowym z dnia czerwca 1998 r. (tekst jednolity Dz. U. z marca 2013 r. poz. 595 z póź. zmianami) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Zgodnie z art. 4 ust. 1 – do zadań publicznych o charakterze ponadgminnym, wykonywanych przez powiat należą między innymi zadania w zakresie: geodezji, kartografii i katastru, gospodarki wodnej, rolnictwa i leśnictwa.
Od 1.12.2005 roku Powiat ..... jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Starostwo Powiatowe ..... jest jednostką organizacyjną obsługującą Powiat.
Zgodnie z art. 15 ust. 6 Ustawy o podatku od towarów i usług Starostwo Powiatowe a później Powiat jest podatnikiem tego podatku w zakresie czynności wykonywanych na podstawie umów cywilno-prawnych.
Czynnościami takimi w przypadku Starostwa a później Powiatu jest m. in. wynajem pomieszczeń w budynkach administrowanych przez Starostwo. Uzyskując dochody opodatkowane podatkiem VAT i ponosząc koszty eksploatacji budynków, podatek należny zostaje pomniejszony o podatek naliczony w takim zakresie w jakim towary i usługi zostają wykorzystane do czynności opodatkowanych.
Ponoszone na realizację planowanego projektu wydatki nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Poniesione wydatki nie zwiększą wartości gruntów na których będzie wykonywana inwestycja, gdzie właścicielami tych gruntów są osoby fizyczne.
Wybudowane w ramach projektu drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych oraz pozostałe urządzenia poscaleniowe zostaną przekazane Gminie .......
Wnioskodawca prosi o udzielenie interpretacji czy w przypadku realizacji opisanego projektu Powiat ma możliwość obniżenia podatku należnego o podatek naliczony...
Zdaniem Wnioskodawcy nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w przypadku realizacji zadania w ramach planowanego do realizacji projektu pn.: „......”.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814), powiat wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. geodezji, kartografii i katastru (art. 4 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie powiatowym).
Z opisu sprawy wynika, że Starosta Powiatu jest beneficjentem planowanego do realizacji projektu finansowanego ze środków unijnych pod nazwą: „.....”. Wydatki poniesione na realizację projektu zostaną udokumentowane fakturami wystawionymi na rzecz Wnioskodawcy. Powiat jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Ponoszone na realizację planowanego projektu wydatki nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – ponoszone na realizację planowanego projektu wydatki nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji projektu. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „......”, ponieważ ponoszone na realizację planowanego projektu wydatki nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > 1061-IPTPP3.4512.333.2016.2.JM