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Timestamp: 2017-10-23 16:34:14
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Decreto Foral 16/2013, del Consejo de Diputados de 21 de mayo, que modifica el Decreto Foral del Consejo 37/2011, de 3 de mayo, que aprobó el Reglamento de Registro de documentos de la Administración Foral de Álava.
Publicado en BOTHA núm. 61 de 29 de Mayo de 2013
Mediante Decreto Foral 37/2011, del Consejo de Diputados de 3 de mayo, se aprobó el Reglamento de Registro de documentos de la Administración Foral de Álava, que vino a regular por primera vez está materia, ordenando y unificando criterios en su funcionamiento. Además de dar cumplimiento a lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de julio de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
El Real Decreto-Ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa, dio nueva redacción al apartado 4.b) del artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que regula los registros públicos, estableciendo la posibilidad de que las solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a los órganos de las Administraciones públicas puedan presentarse, entre otros, en los registros de cualquier órgano administrativo que pertenezca a cualquier Administración de las Diputaciones Provinciales.
El presente Decreto Foral tiene por objeto la modificación del Reglamento de Registro de documentos de la Administración Foral de Álava para adaptarlo al cambio introducido y, al mismo tiempo, clarificar algunos preceptos que pueden ofrecer dudas. Se estructura en siete artículos que modifican la redacción de otros tantos artículos en el citado Reglamento.
El artículo primero modifica la letra a) del artículo 4 referido a funciones de los Registros ampliando su función de registro de entrada a todas las solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a órganos de cualquier Administración. Al mismo tiempo se concretan los supuestos en que se ejercerá la función de compulsa de copias de documentos originales.
El artículo segundo da nueva redacción al apartado primero del artículo 5 y establece la obligación de registrar todas las solicitudes, escritos y comunicaciones que se dirijan tanto a la Administración Foral como a cualquier otra Administración pública, en los términos establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Se suprime la letra d) que excluía a aquellas solicitudes, escritos y comunicaciones que se dirigían a otras Administraciones salvo que existiese convenio al efecto, y se renumera.
Con la modificación que recoge el artículo tercero se pretende mejorar la redacción del párrafo segundo del artículo 8 del Decreto Foral 37/2011.
El artículo cuarto da nueva redacción al apartado primero del artículo 9 eliminando la referencia al órgano que aprueba los días y horarios de apertura de los registros propios y la obligación de publicar en la sede electrónica de la Diputación Foral de Álava la resolución que los fija.
Por su parte, el artículo quinto da nueva redacción al Título del artículo 10 para aclararlo. Además, en cuanto a su contenido, se sustituye la obligación de publicar en el BOTHA y en la sede electrónica de la Diputación Foral de Álava la relación de registros presenciales propios y concertados por la necesaria publicidad en el portal de la Diputación Foral de Álava.
Así mismo, se da nueva redacción al párrafo primero del artículo 12 y al apartado primero del artículo 14 que se refieren a los Registros Generales tanto de la Administración Foral como de sus Organismos Autónomos y al Registro Electrónico de la Diputación Foral, respectivamente, y se recoge la obligación de tramitar la entrada y salida de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos no sólo a la Administración Foral sino también a cualquier otra Administración
pública, exigiéndose la previa suscripción de un convenio en el caso del registro electrónico.
Visto el informe emitido al respecto por el Servicio de Secretaria Técnico-Jurídica del Diputado General.
Único. Se introducen las siguientes modificaciones en el Decreto Foral 37/2011, de 3 de mayo, que aprueba el Reglamento de Registro de documentos de la Administración Foral de Álava:
Se da nueva redacción a la letra a) del artículo 4, que quedará redactado en los siguientes términos:
Artículo 4 Funciones de los Registros
Los Registros tendrán como funciones:
a) La entrada de solicitudes, escritos y comunicaciones, junto con los documentos que se adjunten, incluyendo la anotación de asientos, la expedición de recibos y la remisión a los órganos de la Administración correspondiente, así como la compulsa de copias de los documentos originales que se acompañen y cuya aportación sea requerida por las normas del procedimiento.
b) La salida de solicitudes, escritos y comunicaciones, incluyendo la anotación de asientos, a los órganos administrativos o a las personas destinatarias de los mismos.
Se da nueva redacción al apartado primero del artículo 5, que quedará redactado en los siguientes términos:
Artículo 5 Documentos a registrar
1.- En los Registros se registrarán todas las solicitudes, escritos o comunicaciones que se presenten o se reciban dirigidos a la Administración Foral y a cualquier órgano de cualquier Administración pública, en los términos establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, salvo los siguientes:
a) Los documentos que tengan carácter publicitario, comercial o análogo.
b) La documentación complementaria que se acompañe a la solicitud, escrito o comunicación que es objeto de registro.
c) Los anónimos.
d) Los escritos o comunicaciones internas de la Administración Foral.
Se da nueva redacción al párrafo segundo del artículo 8, que quedará redactado en los siguientes términos:
La fecha de entrada de las solicitudes, escritos y comunicaciones en los lugares de presentación previstos en el art. 38 de la Ley 30/1992 o a través del registro electrónico producirá plenos efectos en cuanto al cumplimiento de los plazos de los ciudadanos.
La fecha de entrada de las solicitudes, escritos y comunicaciones en los Registros de los órganos forales competentes producirá como efecto el inicio del cómputo de plazos que hayan de cumplir aquellos y, en particular, del plazo máximo para notificar la resolución expresa.
Se da nueva redacción el apartado primero del artículo 9, eliminando la referencia al órgano que aprueba los días y horarios de apertura de los registros propios y la obligación de publicar en la sede electrónica de la Diputación Foral de Álava la resolución que los fija, y quedará redactado en los siguientes términos:
Artículo 9 Calendario y horario
1. Los Registros presenciales propios permanecerán abiertos en los horarios y días que se establezca, tanto en la Diputación Foral como en sus Organismos Autónomos. Dicha resolución será publicada en el BOTHA.
Ello sin perjuicio de la consideración de un día hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos, no prejuzgando dicha consideración la apertura de los Registros presenciales. El calendario de días inhábiles se publicará en la sede electrónica de la Diputación Foral de Álava.
Se da nueva redacción al título y contenido del artículo 10, que quedará redactado en los siguientes términos:
Artículo 10 Publicidad de la relación de Registros Presenciales Propios y Concertados
Mediante resolución de la persona titular de la Dirección al que se adscriba el Registro General, tanto en la Diputación Foral como en sus Organismos Autónomos, se aprobará la relación actualizada de los Registros y se hará publica en el portal de la Diputación Foral de Álava (www.alava.net).
Se da nueva redacción al párrafo primero del artículo 12, que quedará redactado en los siguientes términos:
«Artículo 12 Los Registros Generales
En la Administración Foral existirán Registros Generales en la Diputación Foral y en cada uno de sus Organismos Autónomos. Dichos Registros Generales tramitarán la entrada y salida de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a la Administración Foral y a cualquier órgano de cualquier Administración pública.
Mediante Resolución de la persona titular de la Dirección a la que se adscriba la función de Registro General, tanto en la Diputación Foral como en sus Organismos Autónomos, podrá encomendarse funciones de Registro General a diferentes unidades administrativas.»
Se da nueva redacción al apartado primero del artículo 14, que quedará redactado en los siguientes términos:
1.- Se crea el Registro electrónico de la Administración Foral para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones relacionados con los procedimientos que así se determinen en las disposiciones correspondientes, así como cualquier otra solicitud, escrito y comunicación no relacionada con las anteriores dirigida a cualquier órgano o entidad del ámbito de la Administración Foral o de cualquier otra Administración pública con la que se haya suscrito el correspondiente convenio. En cualquier caso, se garantizará la integración informática en el Registro General de sus anotaciones.
Las presentes modificaciones entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOTHA.
Vitoria-Gasteiz, a 21 de mayo de 2013.- Diputado general, JAVIER DE ANDRÉS GUERRA.- Director del Gabinete del Diputado General, OSCAR BELTRÁN DE OTÁLORA MARTÍNEZ DE ANTOÑANA.