Source: https://de.scribd.com/document/396095679/DS294-2018-EF
Timestamp: 2020-07-06 21:36:55
Document Index: 56753171

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 6', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'artículo 121', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'artículo 15', 'Artículo 5', 'artículo 3', 'Artículo 6', 'artículo 7', 'artículo\n2', 'Artículo 1', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 2', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'artículo 7', 'Artículo 11', 'artículo 8', 'Artículo 12', 'Artículo 1', 'Artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 12', 'Artículo 15', 'artículo 10', 'Artículo 16', 'Artículo 9', 'Artículo 17', 'artículo 94', 'artículo 2', 'Artículo 28', 'Artículo 18', 'artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 19', 'Artículo 2', 'artículo 22', 'artículo 7', 'Artículo 2', 'artículo 10', 'Artículo 1', 'artículo 13', 'Artículo 9', 'artículo 10', 'Artículo 2', 'artículo 10', 'artículo 10', 'Artículo 1', 'artículo 4', 'Artículo 3', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2']

DS294-2018-EF | Presupuesto | Regulación
Mediante Decreto Supremo N° 294-2018-EF, se dispone aprobar el Texto Único Ordenado de la Ley N° 29230 – Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado; con la finalidad de consignar en la normativa general las modificaciones realizadas que se dieron en su momento para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial.
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Resol_Superinten__367-2015-SUNAT
Ley de Contrataciones.docx1
Capitulo 1 - SNIP
bonos_2014
Fisc a 6370133044390611679
El Pasado 6 de Febrero Una Noticia Marcó a Los Colombianos Al Conocer
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY QUE IMPULSA LA INVERSIÓN
PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO
El objetivo del presente Texto Único Ordenado es impulsar la ejecución de
proyectos de inversión de impacto regional y local, con la participación del sector
privado, mediante la suscripción de convenios de inversión con los Gobiernos
Regionales y/o con los Gobiernos Locales.
Para los efectos del presente Texto Único Ordenado, en el ámbito de la
participación del sector privado está comprendida la participación de las cajas
Durante el proceso de participación de las cajas municipales de ahorro y crédito
en los proyectos de inversión en materia del presente Texto Único Ordenado, se
cuenta con la supervisión y control correspondientes a la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y la Contraloría General
de la República, de acuerdo a la normatividad vigente.
La supervisión de la Superintendencia a que se refiere el párrafo anterior
supone la facultad de establecer requerimientos previos y criterios prudenciales para
la participación de las cajas municipales de ahorro y crédito, vinculados a temas de
capitalización de utilidades, gestión de riesgos y gobierno corporativo. Para tal fin, la
Superintendencia emite, en un plazo de 60 días calendario, las normas relacionadas
con las condiciones de participación de dichas empresas.
(Texto modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30608)
Artículo 2. Proyectos de inversión
En el marco de lo establecido en el presente Texto Único Ordenado, las
empresas privadas que suscriban convenios de inversión, conforme a lo establecido
en el artículo 6 del presente Texto Único Ordenado, pueden financiar, ejecutar y/o
proponer proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, los que deben estar en armonía con las políticas
y con los planes de desarrollo nacional, regional y/o local, y contar con la declaración
(Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1361)
Artículo 3. Actualización de estudios de preinversión, fichas técnicas o
expedientes técnicos a propuesta de la empresa privada
Las empresas privadas pueden proponer a las entidades públicas la
actualización de los estudios de preinversión, de las fichas técnicas o de los
expedientes técnicos de los proyectos de inversión declarados viables según el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Estas
propuestas tienen carácter de petición de gracia, según lo previsto en el artículo 121
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
El derecho del proponente se agota con la presentación de la propuesta ante
la entidad pública, sin posibilidad de cuestionamiento o impugnación del
pronunciamiento en sede administrativa o judicial. Las propuestas de las empresas
privadas mantienen su carácter de petición de gracia hasta la convocatoria del proceso
Las entidades públicas reembolsan a las empresas privadas los costos de
expedientes técnicos, según corresponda, a través de la entrega de los Certificados
de Inversión Pública Regional y Local - Tesoro Público (CIPRL) o de los Certificados
de Inversión Pública Gobierno Nacional - Tesoro Público (CIPGN), según corresponda,
y de acuerdo con los requisitos y procedimientos que se establezcan en el Reglamento
del presente Texto Único Ordenado.
(Texto incorporado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1361)
Artículo 4. Ejecución de proyectos de inversión de las entidades del
Autorízase a las entidades del Gobierno Nacional, en el marco de sus
competencias, a ejecutar proyectos de inversión en el marco del Sistema de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en materia de salud, educación,
turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, cultura, saneamiento,
electrificación rural, industria, turismo, pesca, deporte, ambiente, remediación de
pasivos ambientales, habilitación urbana, protección social, desarrollo social,
transportes, comunicaciones, justicia, acceso a servicios de atención al ciudadano,
mercado de abastos, incluyendo su mantenimiento, en el ámbito de sus competencias,
mediante los procedimientos establecidos en el presente Texto Único Ordenado y en
su Reglamento. La ejecución de los proyectos de inversión en materia de saneamiento,
bajo el mecanismo regulado en el presente Texto Único Ordenado, puede incluir la
operación de dichos proyectos por un periodo máximo de un (01) año.
Para dicho efecto, autorícese a la Dirección General de Tesoro Público (DGTP)
a emitir los CIPGN, que tienen por finalidad la cancelación del monto que invierta la
empresa privada que suscriba el convenio de inversión para financiar y/o ejecutar los
proyectos de inversión a que se refiere el presente artículo. Esta modalidad de
Los CIPGN se sujetan a las disposiciones establecidas para los CIPRL, en lo
Los CIPGN que se emitan al amparo del presente artículo, son financiados con
cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios previstos en el presupuesto
institucional aprobado por la entidad correspondiente, sin demandar recursos
Mediante resolución del Titular de la entidad se realiza la priorización de los
proyectos de inversión a ejecutarse en el marco de lo previsto en el presente artículo,
incluidos aquellos que se refieren a investigación aplicada y/o innovación tecnológica.
Como requisito para iniciar la convocatoria al proceso de selección de la
empresa privada que suscriba el convenio de inversión para financiar y/o ejecutar
proyectos de inversión mediante el mecanismo establecido en el presente Texto Único
Ordenado, la entidad pública otorga previamente la certificación presupuestaria.
Para proyectos de inversión que se ejecuten parcial o totalmente en años
fiscales siguientes, la entidad pública presenta a la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas, el documento suscrito por su
Titular en el que conste el compromiso de la entidad de priorizar, bajo responsabilidad,
en la fase de programación presupuestaria, los recursos necesarios para financiar el
pago de los CIPGN en cada año fiscal y por todo el periodo de ejecución del proyecto
de inversión, así como de su mantenimiento, de ser el caso. Para ello, se tiene en
cuenta el límite de los créditos presupuestarios financiados con recursos del Tesoro
Público que corresponde a dicha entidad para cada año fiscal, a los que se refiere el
numeral 15.2 del artículo 15 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a recursos de la fuente de
financiamiento Recursos Determinados, provenientes del Fondo Especial para la
Seguridad Ciudadana, y orientados al financiamiento de los proyectos de inversión,
conforme a los fines establecidos en dicho fondo. Para tal efecto, mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y por el ministro del
Interior, a propuesta de este último, se aprueban, de ser necesarias, las modificaciones
que correspondan a las normas reglamentarias del Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana, para adecuar su operatividad a la presente disposición, considerando lo
establecido en el Decreto de Urgencia Nº 052-2011.
El Titular de la entidad pública del Gobierno Nacional puede delegar a sus
programas, proyectos o unidades ejecutoras adscritos a éste, las facultades que el
presente Texto Único Ordenado y su Reglamento le otorgan a fin de que, en el marco
de sus competencias, desarrollen proyectos de inversión mediante el mecanismo
Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados, para proyectos de inversión en las materias de
ambiente, cultura, electrificación rural, industria, pesca y turismo, siempre que dichos
recursos se encuentren depositados en la Cuenta Única del Tesoro Público, conforme
a las condiciones que se establezcan en el Reglamento. Asimismo, para proyectos de
inversión en materia de electrificación rural, los CIPGN pueden ser financiados con
cargo a la fuente de financiamiento Recursos Determinados.
financiamiento Recursos Determinados, provenientes del Fondo para las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional para proyectos de inversión en las materias de orden
público y seguridad. Para tal efecto, mediante decreto supremo refrendado por los
ministros de Economía y Finanzas, Defensa e Interior, a propuesta de este último, se
aprueban, de ser necesarias, las modificaciones que correspondan a las normas
reglamentarias del Fondo para las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, para adecuar
su operatividad a la presente disposición.
La opinión favorable de la DGPP respecto a la disponibilidad presupuestal de
la entidad para realizar el pago de los CIPGN tiene en consideración las fuentes de
financiamiento antes señaladas.
Artículo 5. Priorización de los proyectos de inversión
Los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales que se acojan a lo
establecido en el presente Texto Único Ordenado remiten a la Agencia de Promoción
de la Inversión Privada (ProInversión) una lista priorizada con los proyectos de
inversión a financiar y/o ejecutar, en un plazo de treinta (30) días calendario contado
desde la publicación del reglamento del presente Texto Único Ordenado.
ProInversión debe publicar en su portal web la lista señalada en el párrafo
precedente, dentro de los tres (3) días calendario siguientes de su recepción.
La lista priorizada con los proyectos de inversión a financiar y/o desarrollar en
el marco del presente Texto Único Ordenado debe ser actualizada periódicamente.
(Texto según el artículo 3 de la Ley N° 29230)
Artículo 6. Convenios de inversión pública regional y local
Autorízase a los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales a firmar
convenios de inversión con las empresas seleccionadas, de conformidad con lo
establecido en el artículo 7 del presente Texto Único Ordenado, para financiar y/o
ejecutar uno o más proyectos de inversión en el marco de lo establecido en el artículo
2 del presente Texto Único Ordenado.
Dicha autorización incluye a las Mancomunidades Municipales y
Mancomunidades Regionales, para proyectos de inversión de alcance intermunicipal
La empresa privada se compromete, en virtud al convenio, a transferir al
Gobierno Regional, al Gobierno Local, a la Mancomunidad Regional o a la
Mancomunidad Local respectiva el proyecto de inversión ejecutado.
(Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1250)
Artículo 7. Selección de la empresa privada
La empresa privada que suscriba un convenio debe cumplir con los requisitos
que se establezcan en el reglamento del presente Texto Único Ordenado.
Los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales realizan el proceso de
selección de la empresa privada, de considerarlo necesario, con la asistencia técnica
Dicho proceso puede ser encargado, en su integridad, a ProInversión.
Los procesos de selección a que se refiere el presente artículo se rigen por lo
establecido en el Reglamento de la presente norma. Son de aplicación los principios
de libre concurrencia, igualdad de trato, transparencia, competencia, eficacia y
eficiencia, enfoque de gestión por resultados y responsabilidad presupuestal. De no
existir dos o más interesados en el financiamiento de los proyectos de inversión o dos
o más postores en el proceso de selección, se procede a la adjudicación directa. En
caso de existir dos o más interesados o postores en el proceso de selección, se efectúa
el proceso de selección conforme a los procedimientos que se establecen en el
Reglamento del presente Texto Único Ordenado.
Artículo 8. Certificado “Inversión Pública Regional y Local-Tesoro
El Certificado “Inversión Pública Regional y Local- Tesoro Público” (CIPRL) es
un documento emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
Dirección General de Tesoro Público, que tiene por finalidad la cancelación del monto
que invierta la empresa privada en la ejecución de los proyectos de inversión, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del presente Texto Único Ordenado. Los
CIPRL tienen una vigencia de diez (10) años, contados a partir de su emisión y también
tienen carácter de negociable, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del
(Texto modificado por el Artículo 8 de la Ley Nº 30056)
Artículo 9. Emisión de los CIPRL
9.1. Autorizase a la Dirección Nacional del Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas a emitir los CIPRL hasta por el monto total de la inversión que
haya asumido la empresa privada, de acuerdo con lo establecido en el convenio de
inversión respectivo.
9.2. Los CIPRL son utilizados por la empresa privada única y exclusivamente
para su aplicación contra los pagos a cuenta y de regularización del impuesto a la renta
de tercera categoría a su cargo, hasta por un porcentaje máximo de cincuenta por
ciento (50%) de dicho impuesto correspondiente al ejercicio anterior.
9.3. Los CIPRL emitidos y que no hayan sido utilizados en el año fiscal
correspondiente, debido al límite a que se refiere el numeral 9.2 del presente artículo,
pueden ser utilizados en los siguientes ejercicios fiscales. Al momento de su utilización,
el Tesoro Público reconoce a la empresa privada un dos por ciento (2%), como
adicional anual de dicho monto, para lo cual emite nuevos CIPRL de conformidad con
lo establecido en el presente Texto Único Ordenado.
9.4. Las empresas privadas que posean CIPRL no utilizados al término de su
vigencia, debido al límite al que se refiere el párrafo 9.2, pueden solicitar la devolución
a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT.
(Texto según el artículo 7 de la Ley N° 29230)
Los CIPRL emitidos al amparo del presente Texto Único Ordenado son
financiados con cargo a la fuente de financiamiento Recursos Determinados
provenientes del canon y/o sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones
que perciba el gobierno regional y/o gobierno local respectivo.
Asimismo, los CIPRL emitidos al amparo del presente Texto Único Ordenado
pueden ser financiados con cargo a recursos de la fuente de financiamiento Recursos
Determinados, provenientes de fondos señalados por el Ministerio de Economía y
Finanzas, mediante decreto supremo.
Artículo 11. Supervisión del proyecto
La entidad pública es responsable por la correcta supervisión del proyecto de
inversión, para ello, debe en todos los casos contratar a una entidad privada
supervisora la cual puede ser financiada por la empresa privada y en cuyo caso, el
costo es reconocido en el CIPRL, de acuerdo al artículo 8 del presente Texto Único
La contratación es efectuada conforme a lo establecido en el reglamento para
la selección de la empresa privada, en lo que le fuera aplicable. Asimismo, la ejecución
del contrato de supervisión se realiza siguiendo los procedimientos que disponga el
La contratación de la entidad privada supervisora debe realizarse antes del
inicio previsto para el desarrollo del proyecto de inversión conforme con los plazos
previstos en el Reglamento, y puede ser encargada a ProInversión.
En caso se resuelva el contrato de supervisión, la entidad pública debe
contratar una nueva entidad privada supervisora. En ese caso, la entidad pública
puede convocar un nuevo proceso de selección o efectuar una adjudicación directa. A
fin de asegurar la continuidad de la ejecución del proyecto de inversión, la entidad
pública con cargo a su presupuesto institucional, puede realizar las acciones de
supervisión a través de su personal interno hasta por un plazo máximo de sesenta (60)
días calendario contados desde el día siguiente de la resolución del contrato de
supervisión, para lo cual asume la responsabilidad de las labores de supervisión y de
dar la conformidad de calidad de la obra correspondiente a dicho periodo. Dicho plazo
debe ser empleado por la entidad pública para realizar la contratación de la entidad
privada supervisora. Transcurrido el plazo mencionado, y a pesar de no haberse
realizado la selección de la entidad privada supervisora, el personal interno designado
no puede continuar con las acciones de supervisión, bajo responsabilidad.
El reglamento establece el procedimiento y las condiciones para la adjudicación
Artículo 12. Control posterior
El monto total aprobado por la entidad pública para el desarrollo de los
proyectos de inversión y las acciones de la entidad pública derivadas del presente
Texto Único Ordenado están sujetas al Sistema Nacional de Control de conformidad
con las normas legales vigentes. Es responsabilidad de las entidades públicas
custodiar y proveer la información requerida para dicho control a la culminación del
(Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1238)
Artículo 13. Condiciones para la emisión de los CIPRL
La emisión de los CIPRL se efectúa una vez cumplido lo siguiente:
a) Que el gobierno regional o local haya otorgado la conformidad de recepción
de las obras ejecutadas por la empresa privada, de acuerdo a los términos del
convenio de inversión; y,
b) que la entidad privada supervisora haya dado la conformidad de la calidad
Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección
Nacional del Tesoro Público, a deducir un porcentaje de las transferencias anuales
futuras de la Fuente de Financiamiento Recursos Determinados provenientes del
Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones efectuadas a
favor de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales suscriptores del convenio de
inversión a que se hace referencia en el artículo 2 del presente Texto Único Ordenado,
única y exclusivamente, con el objeto de recuperar la totalidad de los montos emitidos
en los CIPRL por el Tesoro Público. Dicho porcentaje es determinado en el reglamento
(Texto según el artículo 12 de la Ley N° 29230)
Artículo 15. Mantenimiento de PI en el marco de la Ley Nº 29230
En el caso de proyectos de inversión (PI) ejecutados en el marco del presente
Texto Único Ordenado, los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales pueden
incluir el mantenimiento del proyecto de inversión, dentro del límite establecido en la
Décima Tercera Disposición Complementaria y Final de la Ley Nº 29289, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009, y en la normativa vigente que
regule los usos del canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones,
conforme a lo que se establezca en el reglamento. El costo de mantenimiento es
reconocido y reembolsado a la empresa privada mediante el CIPRL.
Cuando la normativa que regula a cada Fondo a que se refiere el artículo 10
prevea que éste financia el mantenimiento del proyecto de inversión, dicho
mantenimiento es reconocido en el financiamiento del CIPRL, siempre que dicho
mantenimiento se haya establecido en el convenio de inversión pública regional y local.
Artículo 16. Aplicación del mecanismo de asociación público-privada a
los PIP realizados en el marco de la Ley 29230
La operación y mantenimiento de los PI se puede implementar bajo la
modalidad de asociaciones público-privadas, conforme a lo que establezca el
Ministerio de Economía y Finanzas a través de las disposiciones reglamentarias y
complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la presente disposición,
en concordancia con el Decreto Legislativo 1012. Cuando sea de aplicación lo
establecido en la presente disposición, no se aplica lo establecido en el artículo
(Texto incorporado por el Artículo 9 de la Ley Nº 30056).
Artículo 17. Responsabilidad por incumplimiento
El titular de la entidad pública es responsable del cumplimiento de lo
establecido en el presente Texto Único Ordenado, su reglamento, normas
complementarias y las disposiciones establecidas en los convenios de inversión.
Incurren en falta, de acuerdo al régimen al que pertenezcan, los funcionarios
y/o servidores de la entidad pública que no cumplan con alguna de las obligaciones
impuestas en el presente Texto Único Ordenado, su reglamento, normas
complementarias y las disposiciones establecidas en los convenios de inversión,
iniciándose el procedimiento sancionador correspondiente contra el funcionario
responsable, de acuerdo a las normas vigentes que regulan el mismo. La entidad
pública, en el marco de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, en un plazo de treinta (30)
días calendario contados desde la toma de conocimiento de la ocurrencia de los
hechos descritos en los párrafos anteriores, debe iniciar los procedimientos
administrativos para determinar las responsabilidades funcionales considerando los
plazos de prescripción establecidos en el artículo 94 de la referida Ley.
Sin perjuicio de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso
se tome conocimiento de la ocurrencia de los hechos descritos en los párrafos
precedentes, PROINVERSION y/o la Dirección General de Política de Promoción de
la Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas, informan a la Contraloría
General de la República, para las acciones de control que correspondan.
Las entidades públicas no pueden suscribir nuevos convenios de inversión
hasta su subsanación, respecto a los siguientes incumplimientos: no realizar los
registros presupuestarios y financieros necesarios para la emisión del CIPRL; no
pronunciarse sobre la conformidad de recepción del proyecto de inversión en el plazo
previsto; así como no cumplir con la entrega del CIPRL de acuerdo a los
procedimientos establecidos en el reglamento y los términos del convenio de inversión.
(Texto incorporado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1238 y
modificado por el Artículo 28 de la Ley N° 30680)
Artículo 18. Aplicación del marco normativo de Obras por Impuestos
El desarrollo del proceso de selección de la empresa privada, así como la
ejecución del proyecto de inversión, se regulan por lo dispuesto en el presente Texto
Único Ordenado, su Reglamento y lineamientos complementarios.
No resulta de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, ni en su Reglamento.
(Texto incorporado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1250 y
modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1361)
Artículo 19. Solución de controversias
Las controversias que surjan entre las partes en el marco de la ejecución de un
convenio de inversión, se resuelven mediante conciliación o arbitraje. En los casos de
conciliación, la entidad pública puede suscribir un acta en la que se determinen los
derechos y las obligaciones exigibles a las partes y con el fin de viabilizar la correcta
Asimismo, la entidad pública y la empresa privada pueden convenir en someter
sus controversias al trato directo, conforme a las reglas de la buena fe y común
intención de las partes. El acuerdo al que se llegue tiene efecto vinculante y ejecutable
para las partes y produce los efectos legales de la transacción.
(Texto incorporado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1250)
PRIMERA. Informe previo de la Contraloría General de la República
Para efectos de lo dispuesto en el presente Texto Único Ordenado, la
Contraloría General de la República emite un Informe Previo, el cual sólo puede versar
sobre aquellos aspectos que comprometan la capacidad financiera del Estado, de
conformidad con el inciso l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, y debe ser publicado
en el portal web de dicho organismo. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin
perjuicio del control posterior.
El plazo establecido para la emisión del Informe Previo no excede de diez (10)
días hábiles para las solicitudes que contengan un (1) proyecto de inversión y de
quince (15) días hábiles para aquellas que contengan dos (2) o más proyectos de
inversión, ambos plazos contados a partir de la entrega de toda la documentación
señalada en el presente artículo. Para tales efectos, la documentación que debe ser
presentada es la siguiente:
a) Solicitud del Titular de la entidad pública señalando que el proyecto de
inversión se encuentra en la lista priorizada previamente aprobada.
b) Informe Técnico favorable de la Oficina de Programación de Inversiones, u
otro órgano encargado de declarar la viabilidad de ser el caso, con los estudios de
preinversión declarados viables en el Invierte.pe.
c) Informe Legal favorable de la Oficina de Asesoría Legal o la que haga sus
d) Informe Financiero favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificación o
la que haga sus veces. Para tales efectos, exceptúese a los Gobiernos Regionales y
a los Gobiernos Locales que suscriban convenios para la ejecución de proyectos de
inversión al amparo del presente Texto Único Ordenado y su Reglamento, de lo
dispuesto en el artículo 7 de la Ley Nº 30099, Ley de Fortalecimiento de la
Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
e) Documentos que acrediten la disponibilidad del terreno para la ejecución del
f) Proyecto de bases del proceso de selección, que incluye el proyecto de
convenio de inversión a suscribirse con el adjudicatario de la Buena Pro.
Todo pedido de información adicional, solicitud de subsanación de errores u
omisiones en los requisitos de forma o de subsanación por motivo de la omisión de
presentación de documentación para emitir el Informe Previo, necesariamente debe
formularse, por única vez, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de recibida la
solicitud siempre que contengan un (1) proyecto de inversión; y, dentro del plazo de
diez (10) días hábiles para aquellas solicitudes que contengan dos (2) o más proyectos
de inversión. Las entidades solicitantes deben remitir la información requerida dentro
del plazo máximo de cinco (5) días hábiles de recibida la solicitud. En tanto no se reciba
la información adicional se suspende el cómputo del plazo de diez (10) o de quince
(15) días hábiles, según corresponda, por la cantidad de proyectos de inversión que
contenga la solicitud a que se refiere el segundo párrafo de la presente Disposición.
De no haberse emitido y notificado el Informe Previo en los plazos establecidos
en el presente artículo, se considera que el pronunciamiento de la Contraloría General
de la República es favorable.
(Primer párrafo del texto modificado por el Articulo 1 del Decreto Legislativo N°
1250 y restituido por el Artículo 2 de la Ley N° 30662)
SEGUNDA. Límite para los certificados “Inversión Pública Regional y
Local-Tesoro Público”
El monto máximo de los CIPRL emitidos al amparo del presente Texto Único
Ordenado no supera la suma de los flujos transferidos a los Gobiernos Regionales y/o
los Gobiernos Locales correspondientes, por concepto de Recursos Determinados
provenientes del canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y participaciones
durante los dos (2) últimos años previos al año en el que se esté realizando el cálculo
más el tope presupuestal por el mismo concepto incluido en el Presupuesto
Institucional de Apertura correspondiente a la fecha del cálculo.
En el caso de Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales que hayan
suscrito convenios de inversión, para la determinación del monto máximo para la
emisión de nuevos CIPRL se toma en consideración los montos de los convenios de
inversión suscritos y los montos que hayan sido descontados de la fuente Recursos
Determinados, provenientes del canon y sobrecanon, regalías, renta de aduanas y
participaciones, por la Dirección General de Tesoro Público a los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales para el repago de los CIPRL utilizados, según se
La presente disposición no es de aplicación en caso de que el financiamiento
provenga de Recursos Determinados provenientes de los Fondos a que se refiere el
artículo 10 del presente Texto Único Ordenado.
(Texto según la Disposición modificada por el Artículo 1 de la Ley N° 30138)
TERCERA. Proyectos de inversión en las zonas declaradas en emergencia
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales dan prioridad a los
proyectos de inversión que tengan impacto en las zonas declaradas en emergencia
mediante los Decretos Supremos N° 068-2007-PCM, 071-2007-PCM y 075-2007-
(Texto según la Tercera Disposición Complementaria y Final de la Ley N°
29230)
La empresa privada ejecutora y la entidad privada supervisora del proyecto de
inversión deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, según los registros que
QUINTA. Formato de convenio de inversión
El formato de convenio de inversión es aprobado por el Ministerio de Economía
y Finanzas mediante Resolución Directoral de la Dirección General de Política de
Promoción de la Inversión Privada. Dicho formato incluye disposiciones referidas a la
solución de conflictos, medidas anticorrupción, incumplimiento de obligaciones,
plazos, y otras que se consideren pertinentes.
El convenio de inversión y sus modificatorias son suscritos por el Titular de la
entidad pública respectiva. Para el caso de proyectos de inversión ejecutados por el
Gobierno Nacional, la suscripción del convenio de inversión y sus modificaciones
pueden ser objeto de delegación, mediante resolución del Titular de la entidad pública.
SEXTA. Cobro de comisión por parte de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria - SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT no cobra
comisión de recaudación por los CIPRL que reciba.
(Texto según la Sexta Disposición Complementaria y Final de la Le N° 29230)
SÉTIMA. Reglamentación
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas,
se dictan las normas reglamentarias para la adecuada aplicación del presente Texto
Único Ordenado en un plazo no mayor a sesenta (60) días calendario, contado a partir
El proyecto de Reglamento se publica en el portal electrónico del Ministerio de
Economía y Finanzas para recibir aportes de la ciudadanía, conforme a lo dispuesto
por el inciso 3 del artículo 13 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
(Texto según la Sétima Disposición Complementaria y Final de la Ley N°
El presente Texto Único Ordenado entra en vigencia el día siguiente de la
publicación de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.
(Texto según la Octava Disposición Complementaria y Final de la Ley N°
NOVENA. Universidades públicas
Se encuentran comprendidas en los alcances del presente Texto Único
Ordenado, las universidades públicas que reciban recursos provenientes del canon,
sobrecanon y regalías mineras, en lo que les sea aplicable. El Ministerio de Economía
y Finanzas puede emitir las disposiciones reglamentarias que considere necesarias
para la implementación de la presente disposición.
(Texto según la Disposición incorporada por el Artículo 9 de la Ley Nº 30056)
DÉCIMA. Provisión para el financiamiento de los CIPRL por los Fondos
Los Fondos a que se refiere el artículo 10 del presente Texto Único Ordenado,
deben efectuar una provisión destinada exclusivamente a financiar los incrementos en
los montos de inversión que se produzcan durante la fase de inversión de aquellos
proyectos de inversión que resulten beneficiados por tales Fondos, que continúen
siendo viables, y que se desarrollen bajo el mecanismo previsto en la presente norma
y su Reglamento, siempre que los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales no
reciban recursos provenientes del canon, sobrecanon, regalías, renta de aduanas y
participaciones o que, recibiéndolos en conjunto, los montos anuales sean iguales o
menores a DOS MILLONES QUINIENTOS MIL 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 2 500
El porcentaje de la provisión es establecido por el Consejo Directivo, Comité
Directivo, Secretaría Técnica u órgano que haga sus veces, en las Bases, Manuales
Operativos o en los documentos de gestión que correspondan según la normativa de
cada Fondo, con opinión favorable de la Dirección General de Política de Inversiones
En caso de que el monto provisionado no sea utilizado en su totalidad, puede
ser destinado al financiamiento de otras propuestas conforme lo determine el Consejo
Directivo, Comité Directivo, Secretaría Técnica u órgano que corresponda, según la
normativa del Fondo. El monto provisionado puede ser financiado con cargo a los
recursos disponibles del Fondo.
(Texto según la Disposición incorporada por el Artículo 2 de la Ley 30138)
UNDÉCIMA. Incorporación y transferencia de recursos de los Fondos para
el financiamiento de los CIPRL
Los recursos de los Fondos a que se refiere el artículo 10 del presente Texto
Único Ordenado, que financian proyectos de inversión de impacto regional y/o local,
bajo el mecanismo previsto en el presente Texto Único Ordenado, se incorporan o
transfieren, según corresponda, conforme a los procedimientos regulados para dichos
DUODÉCIMA. Emisión del CIPRL con recursos de los Fondos
De manera excepcional y para efectos del presente Texto Único Ordenado, el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Tesoro
Público, queda autorizado para que, con cargo a los recursos de los Fondos a que se
refiere el artículo 10 del presente Texto Único Ordenado, deposite en la cuenta que
dicha Dirección General determine, los montos de los recursos aprobados para la
ejecución de los proyectos de inversión que resulten beneficiados con el
financiamiento de dichos Fondos, para cuyo efecto el Consejo o Comité Directivo,
Secretaría Técnica, u órganos que hagan sus veces, comunican oportunamente a la
citada Dirección General el nombre del respectivo gobierno regional o gobierno local
con los montos a ser depositados.
DÉCIMO TERCERA. Variaciones en la fase de ejecución
El monto de las variaciones o modificaciones al convenio de inversión durante
la fase de ejecución del proyecto de inversión, no debe exceder del treinta por ciento
(30%) del monto total de inversión considerado en el convenio de inversión inicial, en
caso cuente con expediente técnico aprobado; ni del cincuenta por ciento (50%) del
monto total de inversión considerado en el convenio de inversión inicial, en caso no
cuente con expediente técnico aprobado, sin contar el monto de supervisión, en ambos
Lo dispuesto en el párrafo anterior se aplica a los convenios de inversión que
se suscriban a partir de la entrada en vigencia de la presente disposición.
(Texto según la Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Legislativo
N° 1361)
DECIMO CUARTA. Procedimiento para la incorporación y exclusión de
materias para entidades del Gobierno Nacional
Las materias establecidas en el artículo 4 del presente Texto Único Ordenado
son revisadas cada dos (2) años pudiendo excluir o incorporar materias mediante
Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por
El reglamento del presente Texto Único Ordenado establece el procedimiento
y requisitos para la exclusión o incorporación de materia, en el marco de lo dispuesto
(Texto modificado según la Cuarta Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo N° 1361)
DÉCIMO QUINTA. Obligación de las entidades
Todas las entidades públicas que suscriban convenios de inversión al amparo
de la Ley Nº 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con
participación del sector privado deben informarlo al Ministerio de Economía y Finanzas
conforme a las condiciones y plazos que se establezca en el reglamento.
(Texto según la Disposición incorporada por el Artículo 3 del Decreto
Legislativo N° 1238)
DÉCIMO SEXTA. Modificaciones a los convenios de inversión por
variaciones originadas durante la fase de inversión
En aquellos casos en los que el monto máximo para la emisión de los CIPRL,
según lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria y Final del presente
Texto Único Ordenado, resultase insuficiente para cubrir las modificaciones de los
convenios de inversión por variaciones originadas durante la fase de inversión, el
exceso respecto al citado monto máximo se financia con cargo al presupuesto
institucional respectivo de la entidad pública, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Público. Para tal efecto, la Dirección General de Tesoro Público del Ministerio
de Economía y Finanzas emite uno o más CIPRL por dicho monto, conforme a lo
programado en un plazo máximo de dos (2) años, siempre que el financiamiento se
realice con fondos centralizados en la Cuenta Única del Tesoro Público, conforme a
las condiciones que se establezcan en el reglamento.
Las entidades públicas deben efectuar la programación presupuestaria
correspondiente en los años fiscales respectivos, para la atención de las obligaciones
referidas en el párrafo precedente, bajo responsabilidad del titular de la entidad y del
Jefe de la Oficina de Presupuesto o el que haga sus veces en la entidad.
No pueden utilizarse para los fines señalados en el párrafo precedente, bajo
responsabilidad del Titular del Gobierno Regional o Gobierno Local, según
corresponda, los recursos provenientes del Fondo de Promoción del Riego en la Sierra
- MI RIEGO, Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana, Fondo para la Inclusión
Económica en Zonas Rurales (FONIE), Fondo de Promoción a la Inversión Pública
Regional y Local (FONIPREL) y del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal (PI), así como los recursos por las fuentes de financiamiento
Recursos Ordinarios y Operaciones Oficiales de Crédito.
N° 1250)
DÉCIMO SÉPTIMA. Ejecución de proyectos de inversión
Las entidades del Gobierno Nacional pueden suscribir, conjuntamente con
otras entidades del Gobierno Nacional, con los Gobiernos Regionales y con los
Gobiernos Locales, convenios de inversión para la ejecución de proyectos de
inversión, en el marco de sus competencias y de la normatividad vigente.
Los Gobiernos Regionales con los Gobiernos Locales, así como las
Municipalidades Provinciales con las Municipalidades Distritales, de manera conjunta,
pueden celebrar convenios de inversión, de acuerdo con el marco de sus
competencias y ámbitos de jurisdicción.
DÉCIMO OCTAVA. CIPRL y CIPGN electrónico
La Dirección General de Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas,
debe implementar una plataforma de emisión de CIPRL y CIPGN electrónico, de
acuerdo con las características relacionadas al registro, control y negociabilidad de
dichos certificados establecidos en el presente Texto Único Ordenado, vinculado a la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT, al cual
tiene acceso la empresa privada. La implementación de la plataforma se realiza en un
plazo no mayor de ciento ochenta (180) días calendario, contados a partir del día
siguiente de publicación de la presente norma.
(Texto según Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Legislativo
DÉCIMO NOVENA. Competencia de la Dirección General de Política de
La Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada del
Ministerio de Economía y Finanzas establece los lineamientos y formatos para la
adecuada aplicación de lo dispuesto en la presente norma; realiza el seguimiento de
todas las fases del mecanismo de Obras por Impuestos, y emite opinión vinculante,
exclusiva y excluyente, en el ejercicio de sus competencias y con relación a la
interpretación y aplicación del presente Texto Único Ordenado, su Reglamento y
(Texto según la Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1361)
VIGÉSIMA. Financiamiento de inversiones en materia de puentes
Autorizase al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a realizar
inversiones de optimización y de rehabilitación a que se refiere el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en materia de puentes.
(Texto según la disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Legislativo
VIGESIMO PRIMERA. Financiamiento de proyectos de inversión en
Autorizase al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a suscribir
convenios de cooperación interinstitucional con la empresa de Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) para la ejecución de proyectos de
inversión que solicite dicha empresa, mediante los procedimientos establecidos en el
presente Texto Único Ordenado y su Reglamento, en cuyo caso, la DGTP queda
autorizada a emitir los CIPGN para la cancelación del monto que invierta la empresa
privada, en el marco del correspondiente convenio de inversión, para financiar y/o
ejecutar los correspondientes proyectos de inversión en materia de saneamiento.
Dichas acciones se financian con cargo al presupuesto institucional del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, sin demandar recursos
El financiamiento de los CIPGN emitidos es con cargo a la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios y su importe total debe ser reembolsado a la
DGTP, para cuyo efecto, SEDAPAL constituye un fideicomiso en el Banco de la Nación
con los recursos autorizados por la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS), actuando el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento como fideicomisario, de manera que los recursos depositados en la
cuenta recaudadora del fideicomiso se trasladen mensualmente a la cuenta que
determine la indicada Dirección General en el plazo, condiciones e importes que,
conforme se establezca en el Reglamento, deben formar parte de los mencionados
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Economía y
Finanzas y Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a propuesta de este
último, se pueden incorporar progresivamente las empresas prestadoras de servicios
de saneamiento municipales, previo informe favorable del Organismo Técnico de la
Administración de los Servicios de Saneamiento - OTASS.
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