Source: http://bazica.org/ley-61987-de-4-de-abril-de-organizacin-comarcal-de-catalua.html?page=2
Timestamp: 2020-01-27 12:10:05
Document Index: 376524862

Matched Legal Cases: ['Artículo 25', 'Artículo 40', 'Artículo 43', 'artículo 163', 'Artículo 30', 'artículo 26']

TITULO IV. De las competencias Comarcales Artículo 25.
TITULO V. De la iniciativa Legislativa Comarcal Artículo 40.
TITULO VI. De la financiación Artículo 43.
1. El número de miembros del consejo comarcal se determinará en función de los residentes de la comarca, según la siguiente escala:
Hasta 50 000 residentes: 19
De 500.001 en adelante: 39
2. Una vez constituidos todos los ayuntamientos de la comarca, la Junta Electoral competente procederá de inmediato a sumar separadamente el número de concejales. y de votos obtenidos en la comarca en las elecciones municipales por cada partido coalición, federación y agrupación de electores, según las respectivas listas, siempre que hayan obtenido el tres por ciento o más de votos en la comarca.
4. A efectos de asignar los puestos del consejo comarcal respectivo las agrupaciones de electores que se presenten a las elecciones municipales sólo podrán asociar cuando lo hayan comunicado por escrito a la Junta Electoral correspondiente previamente a la celebración de las elecciones municipales.
5 La Junta asignará a cada uno de los partidos coaliciones, federaciones y agrupaciones el número de puestos que les correspondan, de conformidad con las siguientes reglas:
a) Se calculará el porcentaje de concejales que corresponde a cada partido, coalición federación o agrupación, sobre el total de concejales de todos los ayuntamientos de la comarca.
b) Se calculará el porcentaje de votos que corresponde a cada partido coalición federación o agrupación sobre el total de votos emitidos en la comarca.
c) Se multiplicarán los porcentajes de la letra a) por la fracción 2/3 y los de la letra b) por 1/3 y se sumarán los resultados.
d) Se ordenarán en columna los partidos, coaliciones, federaciones y agrupaciones de mayor a menor según el porcentaje compuesto definido por la letra c)
e) Se dividirá el porcentaje compuesto de cada partido coalición, federación y agrupación por uno dos, tres o más, hasta el número igual al de puestos correspondientes al consejo comarcal y se formará un cuadro análogo al del artículo 163.1 de la Ley Electoral General. Los puestos se atribuirán a las listas a las cuales, según el cuadro, correspondan los cocientes mayores y se procederá a la atribución por orden decreciente de los mismos.
f) Si en la relación de cocientes, coincidieran dos de listas distintas, la vacante se atribuirá a la lista que tenga el porcentaje compuesto más alto. Si hubiese dos listas con el mismo porcentaje, el primer empate se resolvería adjudicando el puesto a la lista que haya obtenido más votos en la comarca, y los sucesivos, alternativamente.
1. Una vez realizada la asignación de puestos, la Junta Electoral convocará separadamente, dentro de los cinco días siguientes, a los representantes de los partidos políticos coaliciones federaciones y agrupaciones que hayan obtenido puestos en el consejo comarcal para que designen a las personas que hayan de ser proclamadas miembros entre las que ostenten la condición de concejales de los municipios de la comarca, y, además, los suplentes que hayan de ocupar las vacantes eventuales, en número mínimo de cinco, o igual al número de candidatos, si los puestos que corresponden no llegan a esta cifra.
3. Una vez efectuada la elección la Junta Electoral proclamará a los miembros gel consejo comarcal electos y a los suplentes, entregará las correspondientes credenciales y enviará al consejo comarcal la certificación acreditativa de los electos y los suplentes La composición del consejo comarcal se hará pública en los tablones de anuncios de los municipios de la comarca y en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
1. El consejo comarcal se constituirá en sesión pública en la capital de la comarca el primer día hábil después de transcurridos quince días naturales contados a partir del día siguiente al acto de proclamación de los miembros efectos. La sesión constitutiva, reunida para elegir al presidente entre los miembros que la componen, estará presidida por una mesa de edad, integrada por el consejero de mayor edad y por el de menor edad presentes en el acto y actuará como secretario el de la corporación comarcal.
2. Para ser elegido presidente, el candidato deberá obtener la mayoría absoluta en la primera votación, o la simple en la segunda. En caso de empate, se procederá a una tercera votación, y si en la misma se produce nuevamente empate será elegido el candidato de la lista con más consejeros. Si las listas tienen el mismo número de consejeros, será elegido el candidato de la lista con un numero mayor de concejales de la comarca.
3 El presidente podrá ser destituido del cargo mediante moción de censura, de conformidad con lo establecido por la legislación de régimen local. Podrá ser candidato al cargo de presidente cualquiera de los consejeros.
Los recursos contencioso electorales contra los acuerdos de la Junta Electoral sobre proclamación de electos y sobre la elección y proclamación del presidente del consejo comarcal se regirán r lo establecido en la Sección XVI del Capítulo g del Título I de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General.
3. Las causas de inelegibilidad son las establecidas por los artículos 6 y 202 de la Ley Electoral General (citada) y, en su caso, por la Ley Electoral de Cataluña. Las causas de incompatibilidad son las establecidas por la Ley Electoral General para los diputados provinciales, sin perjuicio de lo establecido por la Ley Electoral de Cataluña.
f) Enseñanza
g) Salubridad pública y medio ambiente
d) Disponer la conversión de competencias municipales en comarcales, en los términos establecidos, por el Artículo 30.
e) Coordinar los servicios municipales entre sí, por razones de interés comarcal. La coordinación en ningún caso podrá implicar la imposición de directrices que vulneren la autonomía de los ayuntamientos en la gestión de sus competencias.
3. En el supuesto de conversión de una competencia municipal en comarcal y en su caso, en el de delegación o convenio, se establecerán preceptivamente las garantías de intervención de los municipios, en relación con la actividad o servicio de que se trate.
1. La comarca elaborará y aprobará un programa de actuación que, en función de los tipos de municipios y de las necesidades específicas de la comarca, determinará:
a) Los criterios mediante los cuales los municipios podrán solicitar la dispensa de la prestación de servicios mínimos de conformidad con lo que en este sentido establezca la Comisión de Gobierno Local de Cataluña.
d) El establecimiento y prestación de los servicios supramunicipales complementarios de los municipales
f) Las obras de infraestructura general o complementaria para el establecimiento o prestación de servicios municipales.
g) Los criterios para la coordinación de los servicios municipales entre sí.
3. Para que la comarca pueda establecer o prestar un servicio que incida en un ámbito material sobre el cual los municipios tengan atribuidas competencias se requerirá que esté previsto de forma expresa en el programa de actuación comarcal. El mismo trámite se aplicará en el caso del apartado 1.f).
1. Para elaborar el programa de actuación, la comarca consultará previamente a sus municipios
2. Una vez elaborado el programa y antes de aprobarlo se someterá a consulta de los municipios y a información pública. El programa tendrá vigencia indefinida sin perjuicio de las modificaciones que acuerde el pleno gel consejo comarcal y de las revisiones que prevea el mismo programa.
1. De acuerdo con sus características y naturaleza, los servicios comarcales podrán referirse a todo el ámbito territorial de la comarca, a partes diferenciadas de éste o sólo a alguno de los municipios En los dos últimos supuestos la fórmula de financiación del servicio podrá fijar las aportaciones económicas con las que contribuirán los municipios interesados, independientemente de las que les correspondan según eI sistema general de financiación. En este caso, los servicios podrán prestarse mediante organismos descentralizados o subcomarcales.
3. El establecimiento y prestación de los servicios comarcales requerirán el acuerdo del pleno del consejo comarcal, el cual determinará, por lo menos:
b) La forma de gestión y las medidas que se adoptarán para establecer y mantener el servicio.
1. La conversión de competencias municipales en comarcales sólo podrá efectuarse directamente cuando concurran os siguientes requisitos:
c) Que no formulen oposición la mayoría de los municipios afectados o un número de municipios afectados que representen a más de la mitad d la población afectada.
d) Que se trate de competencias municipales no calificadas de mínimas de conformidad con el artículo 26 de la Ley de Bases de Régimen Local (citada
3. La aplicación de lo dispuesto en el presente artículo requerirá, en su caso, la fijación de la medidas compensatorias adecuadas para con los entes afectados.
1. La conversión de servicios municipales, mancomunados o prestados por consorcio, en servicios comarcales comportará la modificación de la naturaleza jurídica del órgano gestor, sin que ello comporte alteración del régimen estatutario existente con el concesionario y con los usuarios.
2. La conversión de servicios mancomunados o consorciados en los cuales estén interesados municipios pertenecientes a otra comarca no alterará los términos de la relación asociativa, preexistente en cuanto a los derechos y obligaciones de dichos municipios. En este caso, se dará audiencia a las demás comarcas afectadas. Si en este trámite no hubiese acuerdo entre las entidades interesadas sobre la utilización del servicio, corresponderá al Departamento de Gobernación la resolución definitiva sobre la conversión del servicio. Esta resolución podrá condicionar la conversión a la constitución de consorcios o al establecimiento de convenios entre las comarcas afectadas.
b) En cualquier caso, la comarca garantizará subsidiariamente el ejercicio en las corporaciones municipales de las funciones públicas de secretarla y de control y fiscalización reservadas a los funcionarios con habilitación de carácter estatal.
2. La aplicación de lo dispuesto en el apartado 1 requerirá el acuerdo del pleno del consejo comarcal y del correspondiente pleno municipal adoptados por mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación.
3. E1 convenio determinará, en su caso, los servicios y medios municipales que se pondrán a disposición de la comarca y las condiciones generales y económicas que deriven de su utilización.
4. Sin perjuicio del derecho de iniciativa que corresponde a las comarcas para elaborar los plañes territoriales parciales, cuando esta actuación sea emprendida por la Administración de la Generalidad las comarcas deberán suministrar los elementos necesarios para establecer las determinaciones del, plan las cuales incluirán, como mínimo, la estimación de los recursos disponibles y las necesidades y déficit del correspondiente ámbito territorial.
1. Las comarcas calificadas de montaña por la Ley 2/1983, de 9 de marzo, ejercerán las funciones de planificación y gestión que les atribuye la legislación específica que las afecta sin perjuicio de gas demás competencias que resulten del régimen general establecido por la presente Ley. De conformidad con lo dispuesto por la legislación antes citada les corresponderá también la función de programar y gestionar las actuaciones especiales para la montaña establecidas por la Comunidad Económica Europea.
Las comarcas que abarquen zonas deprimidas, de conformidad con lo establecido r los planes territoriales definidos por la Ley 23/1983, de 21 de noviembre, de Política Territorial, serán objeto de las actuaciones prioritarias específicas fija a s en dichos planes, sin perjuicio de las demás ayudas contempladas también en dicha Ley.
2. La iniciativa deberá ser adoptada por una quinta parte de los consejos cormarcales como mínimo. No obstante, la iniciativa podrá adoptarse también por un número inferior de consejos comarcales si su objeto se refiere a una materia de interés exclusivo de la comarca o las comarcas respectivas.
c) Las relativas a la organización y atribuciones de as instituciones de autogobierno de la Generalidad de Cataluña.
1. Las proposiciones de ley serán examinadas por la Mesa del Parlamento, la cual deberá decidir su admisión a trámite, de acuerdo con los requisitos establecidos en la, presente Ley.
2. La tramitación de las proposiciones de Ley se ajustarán a lo dispuesto con carácter general por el reglamento del Parlamento de Cataluña. Los consejos o el consejo comarcal podrán designar a un máximo de tres miembros para presentar la proposición de ley en el trámite de toma en consideración.
La Ley de Presupuestos de la Generalidad establecerá un porcentaje de participación a favor de los Consejos comarcales en el Fondo de Cooperación Local de Cataluña que se nutrirá de recursos procedentes del Estado y de la Generalidad.
Las finanzas comarcales se nutren también con las aportaciones de los municipios de la comarca. Las comarcas, previa consulta a los municipios, establecerán los criterios de cálculo de las aportaciones municipales, en los cuales se incluirán necesariamente como parámetros de proporcionalidad, el número de habitantes y el aprovechamiento de los servicios prestados por la comarca.