Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/194959/resolucion-388-2013-de-15-de-marzo-de-la-directora-gerente-del-servicio-navarro-de-empleo-por-la
Timestamp: 2018-05-21 12:58:18
Document Index: 159745945

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 44', 'artículo 13', 'artículo 11', 'artículo 16', 'artículo 38', 'artículo 13', 'artículo 19', 'artículo 21', 'artículo 9', 'artículo 15', 'artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 115', 'artículo 57', 'artículo 44']

Resolución 388/2013, de 15 de marzo, de la Directora Gerente del Servicio Navarro de Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de Escuelas Taller de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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RESOLUCIÓN 388/2013, DE 15 DE MARZO, DE LA DIRECTORA GERENTE DEL SERVICIO NAVARRO DE EMPLEO, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE ESCUELAS TALLER DE EMPLEO Y UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO (BON DE 12 DE ABRIL)
3. Personas destinatarias
6. Contratos con los alumnos trabajadores
7. Contenido del programa
8. Proyectos vinculados a la obtención de Certificados de Profesionalidad
10. Formación compensatoria
11. Certificaciones de la formación y cualificación y Certificados de Profesionalidad
12. Orientación, información profesional y formación empresarial
13. Instalaciones, equipos y material formativo
14. Selección del alumnado trabajador
15. Personal directivo, docente y de apoyo
16. Unidades de Promoción y Desarrollo
17. Solicitudes y plazo de presentación
18. Documentación a presentar
19. Criterios de Valoración
20. Procedimiento de concesión de la subvención
21. Instrucción del procedimiento y Comisión de Valoración
22. Resolución y notificación
23. Dotación presupuestaria
24. Cuantía y destino de las subvenciones
25. Abono y justificación de la subvención
26. Compatibilidad
27. Obligaciones de las beneficiarias
28. Modificaciones de los proyectos aprobados
29. Seguimiento y evaluación
30. Publicidad
31. Incumplimiento de obligaciones y reintegro de subvenciones
32. Régimen sancionador
33. Recursos administrativos contra las bases reguladoras
El Real Decreto 811/1999, de 14 de mayo, transfirió a la Comunidad Foral de Navarra las funciones y servicios de la Administración General del Estado relativas a la gestión por el Instituto Nacional de Empleo en los ámbitos del trabajo, el empleo y la formación.
Orden de 14 de noviembre de 2001. Programa de escuelas taller y casas de oficios. Subvenciones
ORDEN DE 14 DE NOVIEMBRE DE 2001, POR LA QUE SE REGULAN LOS PROGRAMAS DE ESCUELAS TALLER Y CASAS DE OFICIOS, LAS UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO, Y SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PÚBLICAS A DICHOS PROGRAMAS (BOE DEL 21)
Orden de 14 de noviembre de 2001. Programa de talleres de empleo. Subvenciones públicas
ORDEN DE 14 DE NOVIEMBRE DE 2001, POR LA QUE SE DESARROLLA EL REAL DECRETO 282/1999, DE 22 DE FEBRERO, POR EL QUE SE ESTABLECE EL PROGRAMA DE TALLERES DE EMPLEO, Y SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PÚBLICAS A DICHO PROGRAMA (BOE DEL 21)
Órdenes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001 (Boletín Oficial del Estado número 279, de 21 de noviembre), regulan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio, las Unidades de Promoción y Desarrollo y Talleres de Empleo. Dichas Órdenes son actualizadas mediante la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, que establece que las Comunidades Autónomas que hayan asumido el traspaso de la gestión realizada por el Servicio Público de Empleo Estatal en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación, adecuarán lo establecido en dicha Orden a las peculiaridades derivadas de su propia organización y la normativa aplicable en su ámbito territorial. Dicha adecuación se produjo a través de la Resolución 2925/2006, de 18 de octubre, de la Directora Gerente del Servicio Navarro de Empleo, por la que se aprobó la convocatoria para la concesión de las ayudas a los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios, Unidades de Promoción y Desarrollo y de Talleres de Empleo. Esta convocatoria se ha venido financiando en un 50% por el Fondo Social Europeo.
Durante este periodo se han dado una serie de circunstancias que invitan a aprobar unas bases reguladoras distintas para estos programas mixtos de formación y empleo:
En primer lugar, una nueva realidad económica y laboral, que exige trabajar de forma especial en la eficiencia de los recursos públicos desde el punto de vista de la inserción laboral.
En segundo lugar, una experiencia acumulada por los sucesivos talleres y escuelas que permite mejorar muchos aspectos de la convocatoria.
Por último, y no por ello menos importante, la aprobación, mediante Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, de la Estrategia Española de Empleo 2012-2014, que otorga una mayor flexibilidad a las Comunidades Autónomas para adaptar las políticas activas de empleo a las necesidades y peculiaridades de su territorio.
Por todo ello, y con la finalidad de elaborar una nueva convocatoria adaptada a esas nuevas circunstancias, mediante Resolución 2423/2012, de 10 de octubre, de la Directora Gerente del Servicio Navarro de Empleo, se dejó sin efecto la Resolución 2925/2006.
Mediante Acuerdo de Gobierno de Navarra de fecha 27 de febrero de 2013, se excepciona la partida presupuestaria correspondiente a estos proyectos, según lo señalado en las Órdenes Forales 701/2012 y 2/2013 de la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo y del Acuerdo de Gobierno de 9 de enero de 2013, y se autoriza a la Directora Gerente del Servicio Navarro de Empleo a adquirir nuevos compromisos de gastos imputables al ejercicio 2013.
Mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra de fecha 6 de marzo de 2013, se ha autorizado el gasto plurianual correspondiente a la convocatoria de 2013.
En consecuencia, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 13 de los Estatutos del Servicio Navarro de Empleo, aprobados por el Decreto Foral 15/2012, de 14 de marzo, resuelvo:
1.º Aprobar las bases reguladoras que se recogen en el Anexo de esta Resolución y la convocatoria de subvenciones para Escuelas Taller de Empleo y Unidades de Promoción y Desarrollo.
2.º Autorizar un gasto por un importe de 2.000.000 euros con cargo a la partida 170001 15100 4819 242200 "Plan Empleo. Programas mixtos de formación y empleo FSE 2007ES05UPO001" del presupuesto de gastos de 2013, de 2.000.000 con cargo a la partida análoga de 2014, y de 1.000.000 euros con cargo a la partida análoga de 2015, para subvencionar Escuelas Taller de Empleo.
3.º Para las solicitudes que se presenten para el ejercicio 2013, el plazo de presentación será el de treinta días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación de estas bases.
4.º Publicar esta Resolución y su Anexo en el Boletín Oficial de Navarra.
5.º Contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo en plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra o, tratándose de Entidades Locales, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra en el plazo de 2 meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar ante el Gobierno de Navarra el requerimiento previo en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
1. Objeto y ámbito de actuación.—El objeto de esta convocatoria es regular las condiciones y requisitos de la concesión de subvenciones a las entidades que promuevan Escuelas Taller de Empleo para personas desempleadas y unidades de promoción y desarrollo (UPD) para colaborar en la preparación, acompañamiento y seguimiento de dichos programas.
El ámbito de aplicación es la Comunidad Foral de Navarra.
2. Definición.—Las Escuelas Taller de Empleo se configuran como programas que tienen por objeto mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas alternando el aprendizaje y la cualificación con un trabajo productivo, con la finalidad de promover su inserción laboral.
Durante la duración de las Escuelas Taller de Empleo se desarrollarán obras o servicios de utilidad pública o de interés social, que posibilitarán al alumnado trabajador la realización de un trabajo efectivo que, junto con la formación profesional para el empleo recibida, procuren su cualificación profesional y favorezcan su inserción laboral.
Las unidades de promoción y desarrollo (UPD) se configuran como módulos que colaboran en la preparación, el acompañamiento y seguimiento de las Escuelas Taller de Empleo.
3. Personas destinatarias.—Las personas destinatarias de las Escuelas Taller de Empleo deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
a) Estar en desempleo, inscritas como demandantes en las agencias de empleo dependientes del Servicio Navarro de Empleo y disponer de la tarjeta de desempleo en vigor.
b) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicación para formalizar un contrato para la formación.
c) No tener impedimentos personales o de cualquier otra índole para la realización de las actividades propias de la ocupación laboral a desempeñar.
d) En el caso de aprobarse un proyecto especialmente dirigido a uno de los siguientes grupos de interés, la persona destinataria deberá pertenecer al mismo:
— Mujeres victimas de violencia de género.
— Personas desempleadas que agotan sus prestaciones y que puedan ser beneficiarias del Programa PREPARA.
— Personas perceptoras de Renta de Inclusión Social o Ayudas a la Inserción Sociolaboral.
— Personas en situación o riesgo de exclusión social.
— Jóvenes desempleados menores de 30 años.
— Sectores en crisis.
— Otros grupos de interés señalados en el proyecto concreto y que sean valorados como de especial interés por la Comisión de Valoración.
e) Si la formación del proyecto está dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad de nivel de cualificación 2 ó 3, se garantizará que el perfil de los alumnos se adecua a los requisitos de acceso marcados en los certificados de profesionalidad o que puedan alcanzarlo a lo largo de la ejecución del programa.
4. Entidades beneficiarias.—1. Las Escuelas Taller de Empleo y los proyectos de Unidades de Promoción y Desarrollo subvencionables a través de esta convocatoria podrán ser promovidas por las siguientes entidades, que deberán ser competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios de utilidad pública en el ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra, y disponer de la capacidad técnica y de gestión suficientes:
a) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales, todas ellas del ámbito geográfico de la Comunidad Foral de Navarra.
b) Asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro de Navarra u otras corporaciones de derecho público.
2. Además, podrán promover proyectos de Escuelas Taller de Empleo las agrupaciones entre las entidades señaladas en el punto 1 y empresas, con el fin de facilitar a las personas destinatarias prácticas laborales en estas últimas y el compromiso de inserción laboral posterior.
En este caso se podrá considerar obra social, además de la realización de obras o servicios de interés general o social, el compromiso de inserción de un mínimo del 10% de los alumnos trabajadores. Las entidades y las empresas deberán firmar un acuerdo en el que se responsabilicen del cumplimiento de las obligaciones de esta convocatoria. En este caso, además, deberán hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación.
3. Todas las entidades promotoras deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
5. Duración del programa.—El programa se desarrollará en periodos de 3 meses, tantas como requiera el desarrollo del mismo. En cualquier caso la duración será de entre 6 y 18 meses.
6. Contratos con los alumnos trabajadores.—Durante toda la duración del proyecto los alumnos trabajadores estarán contratados por las entidades señaladas en el apartado 1 de la base 4, tanto en el caso de que la Escuela Taller de Empleo se promueva mediante la fórmula descrita en el apartado 1 de la base 4, como en el caso de que se promueva mediante la fórmula del apartado 2 de la misma base.
Se utilizará al efecto como modalidad contractual más adecuada la del contrato para la formación y aprendizaje, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según la redacción dada por el Real Decreto-Ley 5/2006, de 9 de junio, para la mejora del crecimiento y del empleo y por el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual que regula.
La duración de los contratos de trabajo suscritos con el alumnado trabajador no podrá exceder de la fecha de finalización del proyecto.
7. Contenido del programa.—El programa constará, necesariamente, de las siguientes etapas:
a) Etapa formativa.
a.1) La duración de dicha etapa será, como mínimo, de un 25% del tiempo total del proyecto.
a.2) Durante esta etapa el alumnado recibirá formación profesional para el empleo adecuada a la ocupación a desempeñar, según el plan formativo incluido en la memoria. La formación teórica se acercará en lo posible a las cualificaciones profesionales.
b) Etapa de formación en alternancia con la práctica laboral.
b.1) La duración de esta etapa será, como mínimo, de un 40% del tiempo total del proyecto.
b.2) Durante esta etapa del proyecto el alumnado trabajador complementará su formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional.
b.3) En esta etapa el alumno trabajador realizará la obra social prevista en el proyecto.
Durante ambas etapas el alumnado trabajador percibirá las retribuciones salariales que les correspondan, de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable y en estas bases.
Para mejorar el funcionamiento de los proyectos, la entidad promotora deberá presentar en el primer mes de inicio de la actividad una reglamentación interna de funcionamiento.
Una vez transcurrido el plazo de duración previsto en la correspondiente resolución aprobatoria, se entenderá finalizado el proyecto.
8. Proyectos vinculados a la obtención de Certificados de Profesionalidad.—Cuando las acciones formativas estén dirigidas a la obtención de los certificados de profesionalidad, deberá indicarse desde su solicitud a la obtención de qué certificado o certificados están dirigidas. Asimismo deberán cumplir tanto los requisitos establecidos en los reales decretos reguladores de cada certificado de profesionalidad, como las disposiciones del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, modificado por el Real Decreto 1675/2010, de 10 de diciembre.
Para ello, previamente a la solicitud de subvención del proyecto la entidad deberá estar acreditada para la impartición del correspondiente certificado de profesionalidad en el Registro Estatal de Centros y Entidades de Formación dentro del ámbito de la Comunidad Foral de Navarra.
En este caso, dentro de la documentación a presentar se adjuntará:
— La acreditación como Centro Formativo.
— Docentes con perfil adecuado.
— La planificación y calendarización de toda la impartición de las unidades competenciales que incluya el Proyecto, tal y como se indica en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad.
— Con el fin de determinar el nivel de formación teórico-práctica adquirida, un sistema de evaluación.
9. Formación complementaria.—1. La entidad promotora tendrá la obligación de impartir, como mínimo, los siguientes módulos de formación complementaria:
— Informática-nuevas tecnologías. El contenido de dicho módulo tendrá una duración de al menos treinta horas, y se incluirá dentro del plan formativo de la memoria.
— Sensibilización ambiental. El contenido de dicho módulo tendrá una duración de al menos cinco horas, y se incluirá dentro del plan formativo de la memoria.
— Igualdad de Género. El contenido de dicho módulo tendrá una duración de al menos cinco horas, y se incluirá dentro del plan formativo de la memoria.
— Emprendimiento e innovación.: El contenido de dicho módulo, en que se tratará la búsqueda activa de empleo, tendrá una duración de al menos quince horas y se incluirá dentro del plan formativo de la memoria.
— Prevención de riesgos laborales: Este módulo tendrá una duración mínima de 30 horas y su contenido se ajustará a lo establecido en el Anexo IV a y b del Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Se incluirá dentro del plan formativo incluido en la memoria exigida.
2. La entidad promotora remitirá al Servicio Navarro de Empleo certificado acreditativo de haber realizado la evaluación inicial de riesgos laborales a la que se refiere el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en el que se contemplen las instalaciones y los puestos de trabajo del proyecto, con objeto de eliminar o reducir los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, derivados de sus condiciones de trabajo en la Escuela Taller de Empleo. Del Plan de Prevención de Riesgos Laborales se dará oportuno conocimiento al personal directivo y docente, así como al alumnado trabajador.
10. Formación compensatoria.—Para el alumnado trabajador participante que no haya alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria previstos en la normativa educativa vigente, podrán organizarse programas específicos con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en dicha normativa.
11. Certificaciones de la formación y cualificación y Certificados de Profesionalidad.—1. Al término de su participación en la Escuela Taller de Empleo el alumnado trabajador recibirá un certificado expedido por la entidad promotora. En dicho certificado constará la duración en horas de su participación en el programa, así como el nivel de formación teórico-práctica adquirida y los módulos formativos cursados.
2. Si la formación del proyecto ha estado dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad, la entidad, una vez finalizada la formación, entregará al SNE un "Acta de evaluación" donde se incluirá, además de los resultados de los alumnos en unidades/módulos formativos, los resultados del módulo de formación práctica. Junto con el acta, el centro entregará las solicitudes de acreditación de Certificado de Profesionalidad Nuevos (CPN) completo o parcial cumplimentadas por los alumnos.
Desde el SNE se realizarán los trámites necesarios para proceder al registro y elaboración de las acreditaciones parciales o totales de los certificados.
12. Orientación, información profesional y formación empresarial.—1. El alumnado trabajador de las Escuelas Taller de Empleo recibirá, durante todo el proceso formativo, orientación y asesoramiento enfocados a la búsqueda activa de empleo, para lo cual el proyecto deberá contar con profesionales propios o externos.
2. Una vez finalizado el proyecto, las entidades promotoras velarán, durante al menos los tres meses posteriores a la finalización, por las personas participantes, tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social. Para ello actuarán a través de sus propias unidades u organismos de orientación y asesoramiento, en colaboración con el Servicio Navarro de Empleo. Las entidades promotoras podrán solicitar la colaboración de las Unidades de Promoción y Desarrollo. A efectos del cumplimiento de lo dispueto en este apartado, las entidades deberán presentar una memoria específica que contemple cómo se ha cumplido esta obligación.
13. Instalaciones, equipos y material formativo.—1. De conformidad con la memoria del proyecto aprobado, las aulas, talleres, mobiliario, maquinaria, etc., que constituyan el equipamiento básico que precise la Escuela Taller de Empleo para su correcto funcionamiento deberán ser aportados por la entidad promotora o por otras instituciones o entidades que colaboren en el desarrollo del proyecto.
2. Cuando las aulas, talleres y demás dependencias destinadas al proyecto no sean propiedad de la entidad promotora, deberá acreditarse, en el momento de formular la solicitud, su disposición de uso.
3. El resto del equipamiento básico declarado en la memoria del proyecto como necesario para el correcto funcionamiento del proyecto deberá estar disponible para su uso durante el desarrollo del mismo.
4. El material formativo utilizado por el equipo docente durante la duración del proyecto se deberá poner a disposición del Servicio Navarro de Empleo para su posible publicación en las páginas web habilitadas al efecto, en el plazo de 1 mes desde la finalización del proyecto.
14. Selección del alumnado trabajador.—1. Para la selección del alumnado trabajador la entidad promotora presentará oferta de empleo a la agencia de empleo correspondiente procurando la mayor adaptabilidad de las personas seleccionadas a las especialidades recogidas en el proyecto.
Para hacer la selección se tendrá en cuenta, al menos, a las personas que, reuniendo los requisitos de la oferta, estén inscritos en la zona de competencia de la Agencia de Empleo en la que radique el domicilio de la entidad promotora.
2. El alumnado seleccionado deberá mantener los requisitos de selección a la fecha de su incorporación.
15. Personal directivo, docente y de apoyo.—1. El personal directivo, docente y de apoyo será contratado por la entidad promotora para el proyecto en concreto, con arreglo al perfil señalado en dicho proyecto.
2. Tanto el personal directivo, docente y de apoyo como los alumnos seleccionados no se considerarán incluidos en las correspondientes plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que no será precisa oferta de empleo público previa.
16. Unidades de Promoción y Desarrollo.—1. Las UPD desarrollarán las siguientes funciones:
— Prospección del mercado de trabajo para determinar potencialidades en el desarrollo de nuevos proyectos.
— Seguimiento continuo de los proyectos.
— Apoyo y asistencia técnica a entidades promotoras y proyectos:
— En su preparación.
— En la organización y sistematización de los procesos comunes: orientación laboral permanente al alumnado, formación complementaria y gestión.
— En la inserción laboral del alumnado.
— En la adecuación de los proyectos a lo establecido en los Certificados de Profesionalidad.
2. Estos proyectos podrán ser promovidos por las entidades relacionadas en la base 4.1. de esta disposición. No obstante, dado que las UPD actúan en un ámbito geográfico determinado, generalmente de carácter comarcal o provincial, las entidades que las promuevan deberán tener, como mínimo, el mismo ámbito de actuación.
3. Para la ejecución de los proyectos las entidades promotoras deberán contratar personal técnico especializado y dedicado al proyecto en concreto.
17. Solicitudes y plazo de presentación.—1. Las solicitudes se formalizarán en los modelos oficiales que podrá obtenerse en el Servicio Navarro de Empleo o en el sitio web oficial del Gobierno de Navarra (www.navarra.es), y se presentarán en el registro del Servicio Navarro de Empleo o en cualquier otro de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incluyendo el Registro Electrónico del Gobierno de Navarra al que se accede a través de la página www.navarra.es (requiere firma electrónica).
Las solicitudes que se presenten a través de las oficinas de Correos deberán ir en sobre abierto para hacer constar en la cabecera de la primera hoja del nombre de la oficina, la fecha y el lugar, circunstancias que también deberán figurar en el resguardo justificativo de su emisión.
2. Las solicitudes se presentarán en el mes de noviembre de cada año. La presentación de solicitudes fuera del plazo señalado dará lugar a la inadmisión de las mismas.
3. La solicitud de subvención supone la aceptación de las bases que rigen esta convocatoria.
4. Asimismo, la presentación de la solicitud supone la prestación del consentimiento por parte de cada entidad para que el Servicio Navarro de Empleo pueda recabar de los organismos competentes la información relativa a la acreditación del cumplimiento de sus obligaciones con la Hacienda Pública y de sus obligaciones frente a la Seguridad Social.
18. Documentación a presentar.—1. Todas las solicitudes presentadas para Escuelas Taller de Empleo se acompañarán de la siguiente documentación:
a) Declaración responsable de la entidad solicitante de cumplir con los requisitos recogidos en el artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, y de la veracidad de los datos aportados y de los documentos que se acompañan.
— Denominación y datos de identificación de la Escuela Taller de Empleo y de la entidad o entidades promotoras.
— Colectivo o grupo de interés al que se dirige el proyecto.
— Ámbito territorial de actuación del proyecto.
— Detalle del personal que se encargará de la dirección, formación y gestión del proyecto con su perfil profesional.
— Periodo de duración de la etapa formativa.
— Descripción detallada de la obra social a realizar, tiempos de desarrollo y, si la obra lo requiere, proyecto básico firmado por el técnico competente. Dicho proyecto constará, al menos, de memoria descriptiva, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.
— En el caso de que el trabajo a realizar por el alumnado no se corresponda total o parcialmente con la obra social, descripción detallada de la actividad a realizar por ese alumnado.
— Uso o destino del servicio u obra a realizar por el alumnado trabajador una vez finalizado el proyecto.
— Plan formativo de la Escuela Taller de Empleo por especialidades y su correspondencia con la actividad a desarrollar.
— Fecha prevista para el comienzo del proyecto. Dicha fecha será tal, que la última fase que quede dentro de año natural finalizará antes del 1 de diciembre.
— Presupuesto del proyecto, desglosado de la siguiente forma:
 Presupuesto de gastos, expresando los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y de apoyo, los gastos de formación y funcionamiento y los costes máximos totales derivados de la contratación de alumnas y alumnos trabajadores.
 Presupuesto de ingresos, que comprenderá la subvención que se solicita al Servicio Navarro de Empleo por la parte no financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos.
— Informe de las estrategias de desarrollo y perspectivas de empleo de los beneficiarios del proyecto. Incluirá, para ser tenido en cuenta en el criterio B de valoración (base 19 de la convocatoria), documentación acreditativa de los contactos de adhesión y compromisos de contratación habidos con empresas y entidades.
c) Documentación identificativa de la personalidad de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades promotoras. En caso de agrupación de dos o más entidades promotoras, se deberá designar a una persona que actúe como representante a efectos de las relaciones del Servicio Navarro de Empleo.
d) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.
e) En el caso de unión entre dos o más entidades promotoras, se aportará el convenio regulador de dicha agrupación.
f) Certificación acreditativa de la disposición de crédito para financiar el coste del proyecto no subvencionado.
g) Las Entidades Locales deberán aportar certificación del acuerdo de aprobación del proyecto por el órgano competente.
h) Declaración de no haber solicitado otras ayudas para el mismo fin o en su caso, las cantidades recibidas y los organismos que las han proporcionado (según modelo oficial que podrá obtenerse en el Servicio Navarro de Empleo o en el sitio web oficial desgobierno de Navarra (www.navarra.es).
i) Declaración de conocimiento de obligaciones de la UE (según modelo oficial que podrá obtenerse en el Servicio Navarro de Empleo o en el sitio web oficial del Gobierno de Navarra (www.navarra.es)).
j) Declaración de la obligación de llevar contabilidad separada.
k) Solicitud de abono por transferencia, en el caso de que sea la primera vez que solicitan subvención del Gobierno de Navarra.
2. En cuanto a las solicitudes presentadas para Unidades de Promoción y Desarrollo se acompañarán de la misma documentación que los proyectos de Escuelas Taller de Empleo, salvo lo referente a la letra e). En lo que respecta a la letra b) el proyecto constará, como mínimo, de una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:
— Objetivos del proyecto, describiendo ámbito geográfico de actuación, funciones a realizar y principales colectivos a los que van a afectar sus actuaciones, indicando expresamente:
 Prospección del mercado de trabajo para determinar potencialidades en el desarrollo de nuevos proyectos.
 Seguimiento y apoyo a entidades promotoras y proyectos, tanto en su preparación como en la organización y sistematización de los procesos comunes: orientación laboral permanente al alumnado, formación complementaria y gestión, así como en la inserción laboral del alumnado.
— Detalle del personal directivo, técnico y de apoyo que se encargará de la dirección, ejecución y gestión del proyecto con su perfil profesional, especificando la jornada laboral de dicho personal.
— Duración del proyecto y de cada una de las etapas en que se divida.
 Presupuesto de gastos, expresando los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, técnico y de apoyo, y costes máximos totales derivados del funcionamiento de la Unidad de Promoción y Desarrollo.
 Presupuesto de ingresos, que comprenderá la subvención que se solicita al Servicio Navarro de Empleo y la parte no financiada por aportaciones de la entidad promotora o de otras instituciones u organismos.
3. Si la solicitud no reuniera los requisitos indicados, la unidad instructora requerirá a la solicitante para que en el plazo máximo de diez días hábiles subsane la falta. Si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su solicitud, dictándose y notificándose en tal caso Resolución de archivo de expediente, en los términos previstos en el artículo 19.3. de la Ley Foral de Subvenciones.
19. Criterios de Valoración.—1. En la valoración de las solicitudes de las Escuelas Taller de Empleo, se aplicarán los siguientes criterios:
A) Número de personas desempleadas en el ámbito territorial del proyecto a desarrollar: hasta 10 Puntos.
— 3 personas desempleadas por plaza: 1 punto.
— 4 personas desempleadas por plaza: 2 puntos.
— 5 personas desempleadas por plaza: 3 puntos.
— 6 personas desempleadas por plaza: 4 puntos.
— 7 personas desempleadas por plaza: 5 puntos.
— 8 personas desempleadas por plaza: 6 puntos.
— 9 personas desempleadas por plaza: 7 puntos.
— 10 personas desempleadas por plaza: 8 puntos.
— 11 personas desempleadas por plaza: 9 puntos.
— 12 o más desempleados por plaza: 10 puntos.
B) Perspectivas de empleo del colectivo participante: hasta 40 puntos.
— Adhesiones de empresas al proyecto: 1 punto por adhesión (hasta un máximo de 10 puntos).
— Compromisos de inserción laboral: 2,5 puntos por cada puesto de trabajo (hasta un máximo de 25 puntos). La inserción deberá producirse mediante contratos de trabajo por cuenta ajena en empresas, siendo la prestación de servicios como mínimo de 90 días a jornada completa, o su equivalente a jornada parcial, dentro de los 365 días posteriores a la finalización del proyecto.
— Inclusión de proyectos de autoempleo: hasta 5 puntos.
Para justificar las adhesiones y los compromisos de contratación, la entidad beneficiaria aportará justificación firmada por la empresa correspondiente de acuerdo con modelo oficial que podrá obtenerse en el Servicio Navarro de Empleo o en el sitio web oficial del Gobierno de Navarra (www.navarra.es).
C) Adaptación del proyecto para la participación de los colectivos preferentes señalados en la base 3d): hasta 10 puntos.
D) Carácter innovador del proyecto, teniendo en cuenta su incidencia en sectores y/o ramas de actividad con potencial de contratación o generación-absorción de empleo: hasta 20 puntos.
Para la valoración se tendrán en cuenta aquellos ámbitos de actividad que hayan resultado de los estudios anuales de prospección, las especialidades vinculadas a Moderna y otros sectores innovadores.
E) Cofinanciación del proyecto por parte de la entidad promotora: hasta 4 puntos.
— Cofinanciación entre el 2% y el 7%: 2 puntos.
— Cofinanciación de más del 7%: 4 puntos.
F) Calidad del plan formativo: hasta 15 puntos.
Si el plan formativo se adecua a las cualificaciones profesionales: hasta 5 puntos.
Si el proyecto va dirigido a la obtención de certificados de profesionalidad: hasta 15 puntos.
G) Adecuación del programa: hasta 12 puntos.
— Adecuación de los perfiles profesionales del equipo directivo y docente que se proponen al proyecto presentado: hasta 6 puntos.
— Adecuación de la duración del proyecto y del colectivo o tramo de edad del alumnado que se propone al proyecto presentado. hasta 4 puntos.
— Contar al menos una de las entidades promotoras con certificaciones de calidad, EFQM, Plan de Igualdad, etc., que garanticen la profesionalidad, calidad en la prestación del servicio o que siguen un proceso de mejora continua. 2 puntos.
H) Resultados cualitativos y cuantitativos de proyectos anteriores de la misma entidad promotora: hasta 17 puntos.
— Porcentaje de inserción de los participantes en el mercado laboral:
 Más de un 75% de inserción a los 6 meses: 12 puntos.
 Entre un 51% y un 75% de inserción a los 6 meses: 8 puntos.
 Entre un 30% y un 50% de inserción a los 6 meses: 5 puntos.
— Los resultados de las evaluaciones realizadas por el Servicio Navarro de Empleo (o en su caso la Unidad de Promoción y Desarrollo que corresponda) a lo largo del proyecto: hasta 5 puntos.
I) Zonificación: 2 puntos.
Se concederán estos 2 puntos en el caso de que el proyecto presentado en cada convocatoria sea el único en su zona, entendiéndose por zonas las áreas establecidas en el Decreto Foral 33/2010, de 17 de mayo, por el que se establece la zonificación de Servicios Sociales de la Comunidad Foral de Navarra, como Áreas de Servicios Sociales.
Puntuación máxima: 130 puntos.
La puntuación mínima para poder optar a la adjudicación de proyectos es de 65 puntos.
2. En la valoración de las solicitudes de las UPD, se aplicarán los siguientes criterios:
A) Ámbito Geográfico: hasta 20 puntos.
Actuación en toda Navarra: 20 puntos.
Pamplona y Comarca: 6 puntos.
Estella/Lizarra: 2 puntos.
Tudela: 2 puntos.
Tafalla: 2 puntos.
Aoiz: 2 puntos.
Alsasua: 2 puntos.
Doneztebe-Santesteban: 2 puntos.
Lodosa: 2 puntos.
B) Calidad del proyecto: hasta 105 puntos.
2.a) Realización de prospecciones sobre desempleo y nuevos nichos de empleo así como otros estudios relacionados con los ETE: 20 puntos.
2.b) Realización de planes de apoyo a las entidades promotoras: 15 puntos.
2.c) Planes de actuaciones dirigidas a la inserción laboral del alumnado: 15 puntos.
2.d) Protocolo de intervención para expedición de Certificados de Profesionalidad: hasta 15 puntos.
2.e) Valoración de planes de apoyo y seguimiento a los proyectos de formación y empleo: hasta 15 puntos.
2.f) Recopilación de manuales formativos comunes, por ocupaciones: 15 puntos.
2.g) Grado de cumplimiento de proyectos anteriores aprobados: hasta 10 puntos.
C) Aportación Entidad Promotora: hasta 5 puntos.
— Cofinanciación de más del 7%: 5 puntos.
20. Procedimiento de concesión de la subvención.—1. El procedimiento de concesión de las subvenciones, tanto para el caso de Escuelas Taller de Empleo, como para el caso de Unidades de Promoción y Desarrollo, será el de concurrencia competitiva, y estará informado por los principios de publicidad, transparencia, objetividad e igualdad.
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante la comparación de las solicitudes presentadas que reúnan las condiciones para acceder a la subvención, a fin de establecer un orden de prelación entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en la base 19 y adjudicando, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que, superando el mínimo de puntos establecido, hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.
3. Si alguna entidad beneficiaria renunciase a la subvención, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes en orden de prelación de puntuación, y siempre que el proyecto haya obtenido la puntuación mínima exigida, siempre y cuando, con la renuncia por parte de alguna de las beneficiarias se haya liberado crédito suficiente para atender al menos a una de las solicitudes denegadas.
21. Instrucción del procedimiento y Comisión de Valoración.—1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento será el Servicio de Promoción de Empleo e Igualdad de Oportunidades del Servicio Navarro de Empleo.
2. Dicho órgano instructor solicitará a la Comisión de Valoración que, a la vista de los expedientes y en función de la disponibilidad presupuestaria emita informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.
3. La Comisión de Valoración es un órgano colegiado encargado de la evaluación de las solicitudes, cuyo dictamen será vinculante, y que se designará mediante Resolución de la Directora Gerente del Servicio Navarro de Empleo.
4. El órgano instructor, a la vista de la evaluación de la Comisión de Valoración, formulará propuesta motivada de resolución, que elevará a la Directora Gerente del Servicio Navarro de Empleo.
22. Resolución y notificación.—1. La Directora Gerente del Servicio Navarro de Empleo, a propuesta del órgano instructor, dictará, en el plazo máximo de 4 meses, la resolución motivada que proceda, por la que se concederá o denegará a las interesadas la subvención solicitada. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se podrá entender desestimada la solicitud.
2. La resolución de concesión, tanto en lo referente a Escuelas Taller de Empleo como a Unidades de Promoción y Desarrollo, estará motivada según el artículo 21.2 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, y contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
a) Relación de entidades presentadas.
b) Relación de proyectos aprobados y denegados con su puntuación, e inadmitidos.
c) Cuantía de la subvención a otorgar a cada proyecto aprobado.
d) Cuantía global concedida.
23. Dotación presupuestaria.— Las subvenciones previstas en estas bases reguladoras se financiarán con cargo a la partida aprobada para cada año en los Presupuestos Generales de Navarra destinada a la gestión de las Escuelas Taller de Empleo o similar que corresponda, hasta el límite máximo de la cantidad autorizada para cada convocatoria.
Las ayudas a las Escuelas Taller de Empleo están cofinanciadas en un 50% por el Fondo Social Europeo.
24. Cuantía y destino de las subvenciones.—1. Las subvenciones que se concedan a las entidades promotoras que resulten beneficiarias se destinarán a financiar los gastos derivados de los proyectos formativos y los costes salariales del alumnado trabajador que participa en el proyecto de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne.
2. Las subvenciones se destinarán exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
a) Los de formación profesional para el empleo y formación complementaria durante todas las etapas del proyecto:
Las subvenciones se destinarán a financiar parcialmente los costes laborales del personal directivo, docente y de apoyo, medios didácticos, material escolar y de consumo y otros gastos de funcionamiento que el Servicio Navarro de Empleo considere justificados.
El cálculo de la subvención se efectuará por hora/alumno/a de formación y por módulos y etapas:
— Con el módulo A se compensarán los costes laborales del personal directivo, docente y de apoyo de la entidad beneficiaria que sea designado para prestar servicio en la Escuela Taller de Empleo, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos: desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional. No se subvencionarán, en ningún caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato.
Para que sea subvencionable este gasto, el personal deberá estar contratado por la entidad promotora para el desarrollo de este proyecto.
Será subvencionable la contratación por parte de la entidad promotora del personal directivo 15 días antes del comienzo del proyecto y de los docentes una semana antes del proyecto.
En cualquier caso, deberá establecer mediante resolución o acuerdo del órgano competente la dedicación exclusiva o a tiempo parcial, con indicación expresa del tiempo de dedicación en este último supuesto.
La subvención a conceder con este módulo no condiciona los salarios efectivamente establecidos por la entidad promotora. En caso de ser superiores financiará con fondos propios la diferencia entre la subvención concedida y el total del coste de salario.
— Con el módulo B se compensarán los demás gastos de formación y funcionamiento señalados anteriormente.
Se establecen los siguientes importes máximos a subvencionar por el Servicio Navarro de Empleo, sin perjuicio de que la entidad promotora financie con fondos propios importes superiores:
— Módulo A: 3,37 euros x hora x alumno/a.
— Módulo B: 0,92 euros x hora x alumno/a.
b) Los costes laborales, incluidos los originados por las cuotas a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos los conceptos, derivados de los contratos que se suscriban con el alumnado trabajador.
Durante la etapa formativa la cuantía de la subvención será igual al 75 por 100 del Salario Mínimo Interprofesional anualmente establecido. Asimismo, se subvencionarán la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondiente a la Seguridad Social, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.
Durante la etapa de formación en alternancia con la práctica profesional, la cuantía de la subvención será igual al Salario Mínimo Interprofesional anualmente establecido. Asimismo, se subvencionarán la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para dichos contratos en su normativa específica.
Se considerarán como horas efectivas las correspondientes al alumnado que abandonen el proyecto y por el periodo de tiempo comprendido entre la fecha de su baja y el final del periodo, o en su caso, la fecha de alta del alumno trabajador que sustituya dicha baja, y las correspondientes a los días lectivos/laborables no asistidos.
Las vacaciones obligatorias establecidas legal o reglamentariamente se considerarán horas efectivas a contabilizar a efectos de la subvención.
3. La subvención correspondiente a las Unidades de Promoción y Desarrollo se destinará exclusivamente a sufragar los siguientes costes:
a) Los costes laborales derivados de los contratos que se suscriban con director, técnicos y personal de apoyo necesario para la ejecución de programas.
La cuantía de la subvención para el director o directora será de 44.584 euros euros por jornada completa y por año, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
La cuantía de la subvención para el personal técnico será de 37.154 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
El importe de la subvención para costes salariales del personal de apoyo será, de 20.192 euros por jornada completa y por año por cada componente, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
Las cantidades indicadas se estiman como subvenciones por costes salariales, sin que ello condicione los salarios efectivamente establecidos por la entidad promotora.
b) Los gastos derivados del funcionamiento de las Unidades de Promoción y Desarrollo, se establecen en 3.716 euros por componente y año, reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función de la jornada y duración de cada contrato.
25. Abono y justificación de la subvención.—1. Una vez notificada la resolución de concesión e iniciada la actividad, y en el plazo del primer mes de funcionamiento, la entidad beneficiaria remitirá al órgano concedente un certificado de inicio de actividad objeto del proyecto.
2. El abono de las subvenciones se llevará a cabo por periodos, a cuyo efecto se efectuarán las correspondientes transferencias a las entidades promotoras mediante pagos a cuenta, por un importe igual a la subvención concedida dividida entre el número de periodos, a solicitud de la beneficiaria, debidamente justificada como se indica en el punto 3 de esta base.
El Servicio Navarro de Empleo evaluará la documentación presentada y dictará la correspondiente Resolución de la aprobación o denegación del pago a cuenta.
3. La justificación de la realización de la actividad se realizará en todos los periodos, salvo en el último de cada año natural y en el último del proyecto, mediante la presentación de una memoria técnica de ejecución en un porcentaje igual o superior al porcentaje económico del pago a cuenta solicitado.
Al finalizar el último periodo de cada año natural, la Entidad deberá presentar, en el plazo de 15 días desde dicha finalización, además de la memoria de ejecución, una relación de facturas relativa a los gastos objeto de subvención, en la que se detalle la fecha, el número, el proveedor y su importe.
4. La justificación final de la subvención deberá realizarse en el plazo máximo de 15 días desde la finalización del proyecto subvencionado.
Al finalizar el último periodo del proyecto, la entidad presentará, además de la memoria técnica final, justificantes de los gastos y los pagos en los que la entidad promotora haya incurrido como consecuencia de la ejecución del mismo.
Una vez evaluada toda esta documentación, el Servicio Navarro de Empleo dictará resolución de finalización del expediente.
26. Compatibilidad.—Las subvenciones objeto de esta convocatoria serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, concedidas por la Administración de la Comunidad Foral, por otras Administraciones Públicas o por otros entes públicos o privados o por particulares, nacionales o internacionales.
No obstante lo anterior, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aislada o en concurrencia con otras, supere el cien por cien de los costes generados por la ejecución del proyecto.
27. Obligaciones de las beneficiarias.—1. Las entidades que resulten beneficiarias de estas subvenciones tendrán las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 9 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
2. En particular, estarán obligadas a:
a) Realizar la actividad para la que se conceda la subvención en la forma y plazo establecidos en la convocatoria. Por ello, deberá comunicar cualquier alteración o modificación de las condiciones tenidas en cuenta en la Resolución de concesión.
b) Someterse a las actuaciones de comprobación, seguimiento y control a efectuar por el Servicio Navarro de Empleo.
Asimismo, las beneficiarias de las subvenciones previstas en estas bases se someterán a las acciones de control que efectúen, en su caso, los órganos de la Unión Europea, en razón de la cofinanciación del Fondo Social Europeo.
c) Comunicar al Servicio Navarro de Empleo la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, así como las alteraciones de los fines para los que se destina la subvención o de las condiciones que fueron tenidas en cuenta para su otorgamiento. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
d) Acreditar con carácter previo al pago que se hallan al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Identificar convenientemente y hacer constar en las obras y servicios que se realicen, así como en cuanta publicidad, documentos o material divulgativo se haga de las actividades subvencionadas, la financiación del Gobierno de Navarra, del Servicio Público de Empleo Estatal y del Fondo Social Europeo, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) número 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija las normas de desarrollo del Reglamento (CE) número 1083/2006, relativo al Fondo Social Europeo.
A efectos del cumplimiento de esta obligación, el Servicio Navarro de Empleo dará las oportunas instrucciones a las entidades beneficiarias, poniendo a disposición de las mismas, preferentemente a través de medios electrónicos, la documentación y modelos que deberán de utilizar.
Especialmente, las entidades beneficiarias deberán conservar todos los documentos justificativos relacionados con los gastos y con las auditorías correspondientes, de tal forma que se mantengan a disposición del Servicio Navarro de Empleo, la Comisión Europea y del Tribunal de Cuentas Europeo durante, al menos un período de tres años a partir del año en que haya tenido lugar, en su caso, un cierre parcial del Programa Operativo correspondiente, por lo que respecta a los documentos relativos a los gastos y las auditorías sobre las operaciones ya ejecutadas, objeto de dicho cierre parcial.
g) Mantener un sistema de contabilidad separado para todas las transacciones relacionadas con las operaciones objeto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo o, al menos, contar con una codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones.
h) Facilitar al Servicio Navarro de Empleo cuanta información requiera el seguimiento de las ayudas y, en particular, la intervención del Fondo Social Europeo respecto a las ayudas cofinanciadas.
28. Modificaciones de los proyectos aprobados.—1. Las modificaciones de los proyectos o la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvenciones deberán ser comunicadas previamente al Servicio Navarro de Empleo que deberá autorizarlas.
2. Las solicitudes de modificación deberán fundamentar suficientemente la alteración o dificultad surgida que impide ejecutar el proyecto según lo planteado inicialmente, y deberán formularse en el plazo de 15 días a partir de la aparición de las circunstancias que las justifiquen.
3. En el supuesto de cambios que se consideren sustanciales, el Servicio Navarro de Empleo dictará la correspondiente resolución que podrá, en su caso, disminuir en parte o anular el importe de la subvención concedida, en proporción a la importancia de las modificaciones introducidas.
29. Seguimiento y evaluación.—1. El Servicio Navarro de Empleo realizará cuantas acciones sean necesarias para el seguimiento y evaluación de los Programas de Escuelas Taller de Empleo y de Unidades de Promoción y Desarrollo, tanto en su aspecto cualitativo como cuantitativo. Las entidades promotoras facilitarán cuantos datos, documentación e información sean necesarios para evaluar la actuación realizada, llevar a cabo su justificación, su seguimiento y su control.
2. El Servicio Navarro de Empleo podrá inspeccionar las actuaciones objeto de ayuda con la finalidad de comprobar su adecuación a las condiciones y especificaciones tenidas en cuenta y establecidas para su otorgamiento, pudiendo realizar las visitas que sean precisas, si ello fuera necesario, al lugar donde se realicen las actividades subvencionadas con objeto de evaluar el nivel de ejecución de las mismas.
3. Cuando se trate de un Proyecto de Escuela Taller de Empleo que esté vinculado a la obtención de Certificados de Profesionalidad, la entidad beneficiaria estará sujeta al Plan de Seguimiento de la Calidad del Servicio Navarro de Empleo para asegurar unos niveles aceptables de calidad en el desarrollo de las acciones formativas que garanticen la obtención de las competencias profesionales previstas.
4. Todas las entidades beneficiarias de las subvenciones se someterán a las acciones de control que efectúen, en su caso, los órganos de la Unión Europea, en razón de la cofinanciación del Fondo Social Europeo.
30. Publicidad.—1. El Servicio Navarro de Empleo hará públicas las subvenciones concedidas mediante su inclusión en el Portal de Navarra, en las condiciones establecidas en el artículo 15.1 de la Ley Foral 11/2005 de 9 de noviembre, de Subvenciones, dando cumplimiento asimismo al articulo 7 del Reglamento (CE) 1828/2006, de 8 de diciembre, de la Comisión, y al Plan de Comunicación de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013.
2. Las entidades beneficiarias realizarán la publicidad de acuerdo con lo dispuesto en la letra e) de la base 27.
31. Incumplimiento de obligaciones y reintegro de subvenciones.—1. La no ejecución del programa o el incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención, así como la concurrencia de las demás causas previstas en el artículo 35 de la Ley Foral de Subvenciones o el incumplimiento de las obligaciones específicamente señaladas en estas bases, generarán la obligación de reintegrar, total o parcialmente, la cuantía recibida. En los casos legalmente previstos procederá, además, la exigencia del interés de demora correspondiente, devengado desde la fecha del pago de la subvención hasta aquella en que se dicte la Resolución de reintegro.
2. La falta de justificación en el plazo establecido dará lugar a la pérdida del derecho al cobro de la subvención concedida y al reintegro de lo cobrado, junto con la exigencia de los intereses de demora.
3. En el supuesto de que la subvención se destinase a fines distintos para los que fue concedida y esta modificación no fuera comunicada al Servicio Navarro de Empleo, procederá el reintegro total de la subvención incluyendo intereses de demora, sin perjuicio de la sanción que de ello pudiera derivarse.
Cuando la entidad promotora hubiera comunicado la modificación de los proyectos o la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvenciones y ésta hubiera sido admitida por el Servicio Navarro de Empleo, en caso de que fuera necesario reintegro no se solicitarán intereses de demora.
No cabrá aceptar modificaciones de las condiciones de concesión de los proyectos o la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvenciones cuando afecten a los compromisos de contratación, salvo cuando existan causas de fuerza mayor debidamente acreditadas y aceptadas por el Servicio Navarro de Empleo.
4. La falta de aportación del porcentaje de cofinanciación establecida en el proyecto dará lugar a la pérdida de la subvención en igual porcentaje y, en su caso, al reintegro, junto con los intereses de demora, de dicha cantidad.
5. Cuando el cumplimiento por la entidad beneficiaria se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, el reintegro parcial vendrá determinado, respondiendo al criterio de proporcionalidad, por el volumen y grado de incumplimiento de las condiciones. A los efectos de esta convocatoria se considerará "significativo" el cumplimiento del 75% del proyecto total aprobado.
6. El incumplimiento de lo dispuesto en la base 12.2 o de lo dispuesto en la base 13. 4 dará lugar a un reintegro del 10% de la subvención concedida.
7. Además de lo dispuesto en los apartados anteriores, la falta de cumplimiento del compromiso de inserción y/o de la cofinanciación establecida en el proyecto, dará lugar a una penalización de dicha entidad para la siguiente convocatoria por el mismo número de puntos valorados por estos conceptos en el proyecto incumplido.
8. La Entidad promotora podrá solicitar al órgano gestor el reintegro voluntario de una parte de la subvención. En el caso de devolución voluntaria, si en aplicación de lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones, procediera aplicar intereses de demora, estos se calcularán hasta el momento de la devolución.
32. Régimen sancionador.—En lo referente al régimen de infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en el Título IV de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
33. Recursos administrativos contra las bases reguladoras.—1. Contra estas bases reguladoras y los actos de aplicación de la misma, cabe interponer recurso de alzada ante la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo del Gobierno de Navarra en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación o notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 115 de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 57 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
2. En el caso de las Entidades Locales, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación o notificación, sin perjuicio de poder efectuar ante el Gobierno de Navarra el requerimiento previo en la forma y plazos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.