Source: https://ar.vlex.com/vid/ley-adm-2356-534015162
Timestamp: 2019-02-19 13:56:34
Document Index: 414523265

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 5', 'artículo 120', 'artículo 19', 'ARTÍCULO 10', 'artículo 5', 'ARTÍCULO 11', 'Artículo 12', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 15', 'Artículo 13', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'artículo 1', 'artículo 14', 'Artículo 18', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 5', 'ARTÍCULO 25', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'Artículo 28', 'ARTÍCULO 29', 'artículo 25', 'artículo 46']

LEY ADM-2356. Ley de ética de la función pública (Antes Ley 25188) - Administrativo - Digesto Jurídico - Legislación - VLEX 534015162
Fecha de Sanción: 29 de Septiembre de 1999
Fecha de Promulgación: 26 de Octubre de 1999
CAPÍTULO I OBJETO Y SUJETOS Artículo 1
CAPÍTULO II DEBERES Y PAUTAS DE COMPORTAMIENTO ÉTICO Artículos 2 y 3
Cumplir y hacer cumplir estrictamente la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos que en su consecuencia se dicten y defender el sistema republicano y democrático de gobierno;
Velar en todos sus actos por los intereses del Estado, orientados a la satisfacción del bienestar general, privilegiando de esa manera el interés público sobre el particular;
Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las decisiones adoptadas sin restringir información, a menos que una norma o el interés público claramente lo exijan;
Proteger y conservar la propiedad del Estado y sólo emplear sus bienes con los fines autorizados. Abstenerse de utilizar información adquirida en el cumplimiento de sus funciones para realizar actividades no relacionadas con sus tareas oficiales o de permitir su uso en beneficio de intereses privados;
Abstenerse de usar las instalaciones y servicios del Estado para su beneficio particular o para el de sus familiares, allegados o personas ajenas a la función oficial, a fin de avalar o promover algún producto, servicio o empresa;
Abstenerse de intervenir en todo asunto respecto al cual se encuentre comprendido en alguna de las causas de excusación previstas en ley procesal civil .
Todos los sujetos comprendidos en el artículo 1º deberán observar como requisito de permanencia en el cargo, una conducta acorde con la ética pública en el ejercicio de sus funciones. Si así no lo hicieren serán.
sancionados o removidos por los procedimientos establecidos en el régimen propio de su función.
CAPITULO III RÉGIMEN DE DECLARACIONES JURADAS Artículos 4 a 11
Las personas referidas en el artículo 5º de la presente Ley, deberán presentar una declaración jurada patrimonial integral dentro de los treinta (30) días hábiles desde la asunción de sus cargos.
Asimismo, deberán actualizar la información contenida en esa declaración jurada anualmente y presentar una última declaración, dentro de los treinta (30) días hábiles desde la fecha de cesación en el cargo.
Los magistrados del Ministerio Público de la Nación ;
El jefe de gabinete de ministros, los ministros, secretarios y subsecretarios del Poder Ejecutivo;
El síndico general de la Nación y los síndicos generales adjuntos de la Sindicatura General de la Nación , el presidente y los auditores generales de la Auditoría General de la Nación , las autoridades superiores de los entes reguladores y los demás órganos que integran los sistemas de control del sector público nacional, y los miembros de organismos jurisdiccionales administrativos;
Los embajadores, cónsules y funcionarios destacados en misión oficial permanente en exterior;
El personal en actividad de las Fuerzas Armadas, de la Policía Federal Argentina, de la Gendarmería Nacional, de la Prefectura Naval Argentina y del Servicio Penitenciario Federal , con jerarquía no menor de coronel o equivalente;
El personal que cumpla servicios en el Poder Judicial de la Nación y en el Ministerio Público de la Nación , con categoría no inferior a secretario o equivalente;
Los directores y administradores de las entidades sometidas al control externo del Congreso de la Nación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 de la ley 24156 , en los casos en que la Comisión Nacional de Ética Pública se las requiera.
Bienes inmuebles, y las mejoras que se hayan realizado sobre dichos inmuebles;
Otros bienes muebles, determinando su valor en conjunto. En caso que uno de ellos supere la suma de cinco mil pesos ($ 5.000) deberá ser individualizado;
Capital invertido en títulos, acciones y demás valores cotizables o no
en bolsa, o en explotaciones personales o societarias;
Monto de los depósitos en bancos u otras entidades financieras, de ahorro y provisionales, nacionales o extranjeras, tenencias de dinero en efectivo en moneda nacional o extranjera. En sobre cerrado y lacrado deberá indicarse el nombre del banco o entidad financiera de que se trate y los números de las cuentas corrientes, de cajas de ahorro, cajas de
seguridad y tarjetas de crédito y las extensiones que posea. Dicho sobre será reservado y sólo deberá ser entregado a requerimiento de la autoridad señalada en el artículo 19 o de autoridad judicial;
Ingresos y egresos anuales derivados del trabajo en relación de dependencia o del ejercicio de actividades independientes y/o profesionales;
Ingresos y egresos anuales derivados de rentas o de sistemas previsionales. Si el obligado a presentar la declaración jurada estuviese inscripto en el régimen de impuesto a las ganancias o sobre bienes personales no incorporados al proceso económico, deberá acompañar también la última presentación que hubiese realizado ante la Dirección General Impositiva ;
En el caso de los incisos a), b), c) y d), del presente artículo, deberá consignarse además el valor y la fecha de adquisición, y el origen de los fondos aplicados a cada adquisición.
Las declaraciones juradas quedarán depositadas en los respectivos organismos que deberán remitir, dentro de los treinta (30) días, copia autenticada a la Comisión Nacional de Ética Pública . La falta de remisión dentro del plazo establecido, sin causa justificada, será considerada falta grave del funcionario responsable del área.
Las personas que no hayan presentado sus declaraciones juradas en el plazo correspondiente, serán intimadas en forma fehaciente por la autoridad responsable de la recepción, para que lo hagan en el plazo de quince.
(15) días. El incumplimiento de dicha intimación será considerado falta grave y dará lugar a la sanción disciplinaria respectiva, sin perjuicio de las otras sanciones que pudieran corresponder.
Las personas que no hayan presentado su declaración jurada al egresar de la función pública en el plazo correspondiente, serán intimadas en forma fehaciente para que lo hagan en el plazo de quince (15) días.
ARTÍCULO 10 El listado de las declaraciones juradas de las personas señaladas en el artículo 5º deberá ser publicado en el plazo de noventa (90) días en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 11 La persona que acceda a una declaración jurada mediante el procedimiento previsto en esta Ley, no podrá utilizarla para:
Cualquier propósito ilegal;
Cualquier propósito comercial, exceptuando a los medios de
comunicación y noticias para la difusión al público en general;
Todo uso ilegal de una declaración jurada será pasible de la sanción de multa de quinientos pesos ($ 500) hasta diez mil pesos ($ 10.000) . El órgano facultado para aplicar esta sanción será exclusivamente la Comisión Nacional
de Ética Pública creada por esta Ley. Las sanciones que se impongan por violaciones a lo dispuesto en este artículo serán recurribles judicialmente ante los juzgados de primera instancia en lo Contencioso Administrativo Federal.
CAPÍTULO IV ANTECEDENTES Artículo 12
ARTÍCULO 12 Aquellos funcionarios cuyo acceso a la función pública no sea un resultado directo del sufragio universal, incluirán en la declaración jurada sus antecedentes laborales al solo efecto de facilitar un mejor control respecto de los posibles conflictos de intereses que puedan plantearse.
CAPÍTULO V INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES Artículos 13 a 17
ARTÍCULO 13 Es incompatible con el ejercicio de la función pública:
ser proveedor por sí o por terceros de todo organismo del Estado en donde desempeñe sus funciones.
ARTÍCULO 14 Aquellos funcionarios que hayan tenido intervención decisoria en la planificación, desarrollo y concreción de privatizaciones o concesiones de empresas o servicios públicos, tendrán vedada su actuación en los entes o comisiones reguladoras de esas empresas o servicios, durante TRES (3) años inmediatamente posteriores a la última adjudicación en la que hayan participado.
ARTÍCULO 15 En el caso de que al momento de su designación el funcionario se encuentre alcanzado por alguna de las incompatibilidades previstas en el Artículo 13, deberá:
ARTÍCULO 16 Estas incompatibilidades se aplicarán sin perjuicio de las que estén determinadas en el régimen específico de cada función.
ARTÍCULO 17 Cuando los actos emitidos por los sujetos del artículo 1º estén alcanzados por los supuestos de los artículos 13, 14 y 15, serán nulos de nulidad absoluta, sin perjuicio de los derechos de terceros de buena fe
Si se tratare del dictado de un acto administrativo, éste se encontrará viciado de nulidad absoluta en los términos del artículo 14 de la ley 19549 .
CAPITULO VI RÉGIMEN DE OBSEQUIOS A FUNCIONARIOS PÚBLICOS Artículo 18
ARTÍCULO 18 Los funcionarios públicos no podrán recibir regalos, obsequios o donaciones, sean de cosas, servicios o bienes, con motivo o en ocasión del desempeño de sus funciones
En el caso de que los obsequios sean de cortesía o de costumbre diplomática la autoridad de aplicación reglamentará su registración y en qué casos y cómo deberán ser incorporados al patrimonio del Estado, para ser destinados a fines de salud, acción social y educación o al patrimonio histórico- cultural si correspondiere.
CAPITULO VII PREVENCIÓN SUMARIA Artículos 19 a 21
ARTÍCULO 19 A fin de investigar supuestos de enriquecimiento injustificado en la función pública y de violaciones a los deberes y al régimen de declaraciones juradas e incompatibilidades establecidos en la presente Ley, la Comisión Nacional de Ética Pública deberá realizar una prevención sumaria.
ARTÍCULO 20 La investigación podrá promoverse por iniciativa de la Comisión, a requerimiento de autoridades superiores del investigado o por denuncia.
ARTÍCULO 21 Cuando en el curso de la tramitación de la prevención sumaria surgiere la presunción de la comisión de un delito, la Comisión deberá poner de inmediato el caso en conocimiento del juez o fiscal competente, remitiéndole los antecedentes reunidos.
CAPÍTULO VIII COMISIÓN NACIONAL DE ÉTICA PÚBLICA Artículos 22 a 24
Artículo 22 Créase en el ámbito del Congreso de la Nación la Comisión Nacional de Ética Pública que funcionará como órgano independiente y actuará con autonomía funcional, en garantía del cumplimiento de lo normado en la presente Ley.
Artículo 23 La Comisión estará integrada por once (11) miembros, ciudadanos de reconocidos antecedentes y prestigio público, que no podrán pertenecer al órgano que los designe y que durarán cuatro (4) años en sus funciones pudiendo ser reelegidos por un (1) período.
Uno por la Corte Suprema de Justicia de la Nación;
Uno por el Poder Ejecutivo de la Nación;
Uno por el Procurador General de la Nación;
Ocho (8) ciudadanos que serán designados por resolución conjunta de ambas Cámaras del Congreso adoptada por dos tercios de sus miembros presentes, dos (2) de los cuales deberán ser: uno a propuesta del Defensor del Pueblo de la Nación, y el otro a propuesta de la Auditoría General de la Nación .
Artículo 24 La Comisión tendrá las siguientes funciones:
Recibir las denuncias de personas o de entidades intermedias registradas legalmente respecto de conductas de funcionarios o agentes de la administración contrarias a la ética pública. Las denuncias deberán ser acompañadas de la documentación y todo otro elemento probatorio que las fundamente. La Comisión remitirá los antecedentes al organismo competente según la naturaleza del caso, pudiendo recomendar, conforme su gravedad, la suspensión preventiva en la función o en el cargo, y su tratamiento en plazo perentorio;
Recibir las quejas por falta de actuación de los organismos de aplicación, frente a las denuncias ante ellos incoadas, promoviendo en su caso la actuación de los procedimientos de responsabilidad correspondientes;
Redactar el Reglamento de Ética Pública del Congreso de la Nación, según los criterios y principios generales del artículo 2°, los antecedentes nacionales sobre la materia y el aporte de organismos especializados. Dicho cuerpo normativo deberá elevarse al Honorable Congreso de la Nación a efectos de su aprobación mediante resolución conjunta de ambas Cámaras;
Recibir y en su caso exigir de los organismos de aplicación copias de las declaraciones juradas de los funcionarios mencionados en el artículo 5° y conservarlas hasta diez (10) años después del cese en la función;
Garantizar el cumplimiento de lo establecido en los artículos 10 y 11 de la presente Ley y aplicar la sanción prevista en este último;
Registrar con carácter público las sanciones administrativas y judiciales aplicadas por violaciones a la presente Ley, las que deberán ser comunicadas por autoridad competente;
Asesorar y evacuar consultas, sin efecto vinculante, en la interpretación de situaciones comprendidas en la presente Ley;
Diseñar y promover programas de capacitación y divulgación del contenido de la presente Ley para el personal comprendido en ella;
i)Requerir colaboración de las distintas dependencias del Estado nacional, dentro de su ámbito de competencia, a fin de obtener los informes necesarios para el desempeño de sus funciones;
Dictar su propio reglamento y elegir sus autoridades;
Elaborar un informe anual, de carácter público dando cuenta de su
labor, debiendo asegurar su difusión;
Requerir, cuando lo considere pertinente, la presentación de las correspondientes declaraciones juradas a los sujetos comprendidos en el artículo 5° inciso v) de la presente Ley.
CAPITULO IX PUBLICIDAD Y DIVULGACIÓN Artículos 25 a 27
ARTÍCULO 25 La Comisión Nacional de Ética Pública y las autoridades de aplicación en su caso, podrán dar a publicidad por los medios que consideren necesarios, de acuerdo a las características de cada caso y a las normas que rigen el mismo, las conclusiones arribadas sobre la producción de un acto que se considere violatorio de la ética pública.
ARTÍCULO 26 Las autoridades de aplicación promoverán programas permanentes de capacitación y de divulgación del contenido de la presente Ley y sus normas reglamentarias, para que las personas involucradas sean debidamente informadas.
ARTÍCULO 27 La publicidad de los actos, programas, obras, servicios y campañas de los órganos públicos deberá tener carácter educativo, informativo o de orientación social, no pudiendo constar en ella, nombres, símbolos o imágenes que supongan promoción personal de las autoridades o funcionarios públicos.
CAPITULO X Artículos 28 a 120
Artículo 28 La Comisión Nacional de Ética Pública tomará a su cargo la documentación que existiera en virtud de lo dispuesto por los decretos 7843/53, 1639/89 y 494/95 .
ARTÍCULO 29 Se invita a las provincias y al Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires para que dicten normas sobre regímenes de declaraciones juradas, obsequios e incompatibilidades vinculadas con la ética de la función pública.
LEY ADM-2356 (Antes Ley 25188) TABLA DE ANTECEDENTES
Artículo del texto definitivo Fuente 1 a 13 Texto original.-14 Decreto 862/01, art. 1°.-15 Decreto 862/01, art. 2°.-16 a 21 Texto original.-22 23 del texto original.-23 24 del texto original.-24 25 del texto original.-25 40 del texto original.-26 41 del texto original.-27 42 del texto original.-28 46 del texto original.-
29 47 del texto original.-ARTÍCULOS SUPRIMIDOS:
plazo cumplido.
Artículos 26/39 del texto original, caducidad por objeto cumplido (reforman Código Penal).
Artículos 43/45 del texto original, caducidad por objeto cumplido (entrada en vigencia de la ley).
Se restableció el capítulo VIII de la Ley artículos 23 a 25 (excepto el inciso h) del artículo 25, suprimido por plazo cumplido), y el artículo 46, así como otras disposiciones de la Ley con referencias a la Comisión Nacional de Ética Pública, por considerar que dichas disposiciones permanecen vigentes.
Ley procesal civil
de la ley 24156.
de la ley 19549.
Decretos 7843/53, 1639/89 y 494/95
Fuerzas Armadas, de la Policía Federal Argentina, de la Gendarmería Nacional, de la Prefectura Naval Argentina y del Servicio Penitenciario Federal Comisión Nacional de Ética Pública
Resolución N° 2/LCABA/00