Source: https://es.scribd.com/doc/3494158/Colombia-Reforma-Ley-de-Contratacion-Publica
Timestamp: 2015-11-25 20:33:03
Document Index: 407503032

Matched Legal Cases: ['Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 18', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 209', 'Artículo 267', 'Artículo 2', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 23', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 8', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 81', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 25', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 81', 'Artículo 76', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 12', 'Artículo 20', 'Artículo 15', 'Artículo 24']

P. 1Colombia: Reforma Ley de Contratacion PúblicaColombia: Reforma Ley de Contratacion Pública4.64|Views: 41.434|Likes: 181Publicado porJosé Rocha JiménezPresentación sobre la reforma a la ley de contratación pública. Ley 1150/2007 y Decreto 066/2008. Por Manuel Sánchez CastroPresentación sobre la reforma a la ley de contratación pública. Ley 1150/2007 y Decreto 066/2008. Por Manuel Sánchez CastroMore info:Categories:Types, School WorkPublished by: José Rocha Jiménez on Jun 20, 2008Copyright:Attribution Non-commercialAvailability:Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.download as PPS, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content|Agregar a la colecciónSee moreSee lesshttps://es.scribd.com/doc/3494158/Colombia-Reforma-Ley-de-Contratacion-Publica06/04/2013pdftextoriginalFORO:
CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA: UN NUEVO RETO CON LA LEY 1150 DE 2007 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO 066 DE 2008, NUEVO ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
Antecedentes de la Ley 1150 de 2007 y su reglamentación. Cambios relevantes de la Ley 1150 de 2007. Principios vigentes de la contratación pública. Modalidades de selección 4.1. Licitación Pública 4.2. Selección Abreviada 4.3. Concurso de Méritos 4.4. Contratación Directa
5. Contratación Pública electrónica 5.1. Ley 527 de 1.999 5.2. Sistema Electrónico para la contratación pública SECOP 5.3.Subasta Inversa Electrónica 6. Distribución de Riesgos en los Contratos Estatales 6.1. Riesgo Previsible 6.2. Estimación 6.3. Asignación 6.4. Tipificación
7.3. Otras formas de contratación 7. Contratación con Recursos Públicos 7. NUEVO ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Contratación con Organismos Internacionales 7. Régimen Contractual Entidades Financieras Estatales 7.2.1.CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA: UN NUEVO RETO CON LA LEY 1150 DE 2007 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO 066 DE 2008.6. Régimen Contractual de las Corporaciones Autónomas Regionales 7.4.5. Contratación con cooperativas y Asociaciones de Entidades Territoriales 7.
ANTECEDENTES DE LA LEY 1150 DE 2007 Y SU REGLAMENTACIÓN
 Conpes 3186 de 2002 Una Política de Estado para la Transparencia y Eficiencia en la Contratación Pública.1.  Comisión Interseccional CINCO creada en virtud de los dispuesto en el Articulo 45 de la Ley 489 DE 1998.  Fortalecimiento de los escenarios de transparencia en la Contratación pública  Generación de mecanismos de eficiencia  Creación del Sistema Integral de Contratación Electrónica  El Gobierno presentó al Congreso un proyecto de ley – 035 de 2004  Cámara junto con la CGR y la PGN
.  Conpes 3249 de 2003 Política de Contratación Pública para un Estado Gerencial.
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY 1150 DE 2007
Por la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
 Derecho de Turno (Respeto por la presentación de los pagos de los contratistas)  Reformulación del Principio de Selección Objetiva  Contratación Electrónica Ley 527 de 1. Contratación más transparente y eficiente.999 Decreto 2170 de 2002 Decreto 2178 de 2006 por medio del cual se crea el SECOP “Sistema Electrónico para la contratación en línea”  No cobro del Pliego de Condiciones  Certificaciones de sistemas de gestión de calidad no serán objeto de calificación. ni requisito habilitante para participar en licitaciones o concursos.
Concurso de Méritos 4. Selección Abreviada 3. Licitación Pública 2.Contratación Directa  Prórroga Contratos de Concesión  Oferta más Favorable  Régimen de Inhabilidades e incompatibilidades
 Modificaciones a los procesos de selección así: 1. Liquidación de Contratos ( Artículo 11 Ley 1150 de 2007)
– Dos meses Unilateral – Cuatro meses Bilateral – Dos años al vencimiento del término de la acción contractual.
Toda Prórroga o adición debe tener concepto favorable del CONPES.
Articulo 28 de la Ley 1150 de 2007
. siempre y cuando corresponda al mismo objeto concesionado.Prórroga Contratos de Concesión
CONCESIÓN TÉRMINO NORMATIVIDAD
Prestación de los servicios y actividades de telecomunicaciones y televisión
10 años prorrogables por lapsos iguales No serán prorrogables automáticamente
Articulo 27 de la Ley 1150 de 2007
Prorrogarse o adicionarse hasta por el (60%) del plazo estimado independiente del monto de la inversión.
En el concurso de méritos OFRECIMIENTO MAS FAVORABLE Corresponde a aquel que dé el menor precio a la entidad.) • Los valores monetarios que se asignarán a cada ofrecimiento técnico o económico adicional. •
3.OFERTA MÁS FAVORABLE – Artículo 12 Decreto 066 de 2008
CRITERIOS 1.En los procesos de selección por licitación y de selección abreviada de menor cuantía. será aquella que presente la mejor calidad. obra o servicio). descuentos por adjudicación de varios lotes. Las condiciones económicas adicionales que • representen ventajas cuantificables en términos monetarios.En el caso de la adquisición de bienes y servicios de condiciones técnicas uniformes y de común utilización 2. La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo beneficio para la entidad. que no será factor de calificación o evaluación. será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: • La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y fórmulas señaladas en el pliego de condiciones. (forma de pago. rendimiento o duración del bien.
SE DEBE SEÑALAR EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta. descuentos por variaciones en programas de entregas. de acuerdo con los criterios señalados en el pliego de condiciones. (uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia. mayor garantía del bien etc. • Las condiciones técnicas adicionales que representen ventajas de calidad o de funcionamiento. independencia del precio.
concusion.Se adiciona al Régimen de Inhabilidades e Incompatibilidades
– Artículo 18 ley 1150 de 2007 Se adiciona la inhabilidad para las personas naturales cuando hayan sido declaradas responsables judicialmente por peculado.
.cohecho y prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional. se extiende a las sociedades de cuyos son socios con excepción de sociedades anónimas abiertas.
moralidad. • Principio Selección Objetiva • Principio de la Economía • Principio de Buena Fe • Principio de la Eficacia • Principio de la Responsabilidad • Principio de la Ecuación Contractual • Principio de la Eficiencia • Principios de la Función Administrativa (Igualdad. PRINCIPIOS VIGENTES DE LA CONTRATACIÓN
. parágrafo 2. numeral 2. economía. Artículo 2 numeral 4.• Principio de la Transparencia • Principio de Convocatoria Pública (Titulo I De la Eficiencia y de la Transparencia. celeridad. imparcialidad y publicidad) • Principio de Publicidad
. parágrafo 2. PRINCIPIOS VIGENTES DE LA CONTRATACIÓN
PRINCIPIO DE CONVOCATORIA PÚBLICA
NORMATIVIDAD Ley 1150 de 2007 Titulo I De la Eficiencia y de la Transparencia. para definir el número de participantes en el proceso de selección. numeral 2
(…) Será principio general la convocatoria pública y se podrán utilizar mecanismos de sorteo en Audiencia Pública. Artículo 2 numeral 4.
. 3. Menor precio Ofrecido. capacidad financiera y de organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.
NORMATIVIDAD LEY 1150 DE 2007 Titulo I De la Eficiencia y de la Transparencia. La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia. contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes. en general.PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA
Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca. La oferta más favorable será aquella que. sin tener en consideración factores de afecto o de interés y. cualquier clase de motivación subjetiva. teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos. Artículo 5
1. 4. 2. tratándose de Bienes y servicios de características técnicas uniformes.
Articulo 12 Decreto 066 de 2008. sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. resulte ser la más ventajosa para la entidad. Selección de Consultores factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta o proyecto.
1. Separación de requisitos del proponente de la oferta. Verificación de requisitos habilitantes: experiencia.CONCLUSIÓN
Pasa. Evaluación de la oferta Ventajas:  No hay direccionamiento del pliego de Condiciones.  Mayor participación de oferentes.
. capacidad jurídica.  Requisitos Proporcionales al Objeto del Contrato  Modalidades de selección se desarrollan con base al objeto que se va a contratar sin importar la cuantía. financiera y de organización. 2. no pasa.
3. eficiencia. economía y valoración costos ambientales).
. eficacia. • Artículo 209 CP Principios de la Función Administrativa (Igualdad. moralidad. celeridad. Principios aplicables a Entidades no sometidas al Estatuto
Aplica para Entidades Estatales con regimen contractual excepcional.1. • Artículo 267 CP Principios de la Gestión Fiscal (equidad. imparcialidad y publicidad). economía.
CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA: UN NUEVO RETO CON LA LEY 1150 DE 2007 Y SU DECRETO REGLAMENTARIO 066 DE 2008. NUEVO ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. 2 Ley 1150 de 2007
MODALIDADES DE SELECCIÓN Art.
numeral 1 de la Ley 1150 de 2007
La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de: Licitación pública Selección abreviada Concurso de méritos y Contratación Directa
Licitación Pública
 Regla General  Excepciones: Selección Abreviada.
. Concurso de Méritos. Contratación Directa  Cuando la entidad estatal así lo determine. la oferta podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa.
. numeral 2 Ley 1150 de 2007
Prevista para aquellos casos en que por las caracteristicas del objeto a contratar. obra o servicio puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. Selección Abreviada Artículo 2. las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien.2.
. con excepción de aquellos a que se refiere la Ley 226 de 1995. La contratación de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional. contratos para la prestación de servicios de salud. a cuyo cargo se encuentre la ejecución de los programas de protección de personas amenazadas. Los contratos de las entidades. La enajenación de bienes del Estado. La contratación de menor cuantía. Actos y contratos que tengan por objeto directo actividades comerciales e industriales del Estado y SEM. Productos de origen o destinación agropecuarios. contratación cuyo proceso de licitación pública haya sido declarado desierto.CAUSALES PARA SELECCIÓN ABREVIADA
a) b) c) d) e) f) g) h) i) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.
Insumos de Oficina y papelería) – Por bienes y servicios de común utilización entiéndanse aquellos generalmente requeridos por las entidades y ofrecidos masivamente en el mercado. Insumos de Oficina y papelería)
. (EJEMPLOS: Dotación de vestido y calzado. y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. en condiciones equivalentes para quien los solicite en términos de prestaciones mínimas y suficientes para la satisfacción de las necesidades de quien los adquiere. (EJEMPLOS: Dotación de vestido y calzado. con independencia de su diseño o de sus características descriptivas.
Artículo 16 Decreto 066 de 2008 – Son bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización: Aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas. Mobiliario Escolar.a)
La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. Mobiliario Escolar.
PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICIÓN O SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN
Artículo 17 Decreto 066 de 2008
Sin tener en cuenta la cuantía se pueden adquirir los bienes y servicios de la siguiente manera:  Subasta Inversa  Compra por Acuerdo marco de precios  Adquisición a través de bolsas de productos
de conformidad con las reglas previstas en el presente decreto y en los respectivos pliegos de condiciones.Subasta Inversa
Una subasta inversa es una puja dinámica efectuada presencial o electrónicamente. mediante la reducción sucesiva de precios durante un tiempo determinado.
Lances presenciales simultáneo en sobre cerrado. de los
Determinación del menor precio en cada ronda
. hasta tanto no se desarrolle esta plataforma se puede contratar con terceros.CLASES DE SUBASTA INVERSA Artículo 23 del Decreto 066 del 2008
Lances electrónicos. a través del SECOP. Presencia oferentes. Recursos tecnológicos.
así como continuar adquiriendo productos de origen o destinación agropecuaria según lo establecido en el literal f) del numeral 2 del mismo artículo. las entidades estatales o privadas que administren recursos públicos podrán hacer uso a través de la Bolsa Nacional Agropecuaria de la causal de selección abreviada contenida en el literal a) del numeral 2 del artículo 2 para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.• Entrada en vigencia la Ley 1150 de 2007 el 16 de enero de 2008.
. De este modo se amplía el portafolio de productos que las entidades pueden adquirir a través de la Bolsa Nacional Agropecuaria – BNA.
• Agilidad: El MCP da una pronta respuesta a las necesidades de los compradores (entidades estatales ó entidades privadas que administren recursos públicos).
. evitando los largos procesos de contratación y permitiendo seleccionar en las mejores condiciones del mercado la mejor oferta en una rueda pública de negocios.
. • Economía: La solicitud de compra por parte de la entidad estatal se realiza de manera abierta. en donde gana quien oferte a un mejor precio.VENTAJAS
• Transparencia: Al acudir a un mercado público la entidad puede asegurar la total transparencia en la negociación. donde se garantiza la participación de los interesados en el negocio. de manera que todo vendedor que cumpla con los requisitos exigidos pueda participar en la subasta a la baja.
. • Garantía: La Cámara de Riesgo Central de Contraparte de la Bolsa. certifica la calidad del producto entregado a la entidad estatal. administra las garantías adecuadas para cubrir la volatilidad de precios y respalda de esta manera el cumplimiento de las partes.VENTAJAS
• Calidad: El departamento Técnico de la Bolsa.
• Control: El sistema de información de la Bolsa Nacional Agropecuaria se integra con el SICE de la Contraloría General de la República para velar porque las transacciones se hagan a precios de mercado.
con los precios de referencia incorporados en el Registro Único de Precios de Referencia.
. RUPR. con el fin de confrontarlas en línea y en tiempo real. es una herramienta de información. garantizando una contratación sin detrimento de los recursos públicos.• DECRETO NÚMERO 3512 DE 2003
– Artículo 3 Definición del Sistema
El Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal. SICE. ordenación y control que incorpora las cifras relevantes del proceso de contratación estatal. CUBS. de acuerdo con los parámetros de codificación del Catálogo Único de Bienes y Servicios.
para el normal ejercicio de sus funciones. clasificados en códigos que permiten una identificación para cada uno de ellos.• DECRETO NÚMERO 3512 DE 2003
– Artículo 8 Definiciones Especiales
• • Bienes y Servicios de Uso Común: Son aquéllos que usualmente adquirieren las entidades y particulares que manejan recursos públicos. químicas y de uso. Catálogo Único de Bienes y Servicios -CUBS-: Es el conjunto de códigos.
. estandarizados en función de sus propiedades físicas. Registro Único de Precios de Referencia -RUPR-: Es la base de datos que contiene los precios de referencia de los diferentes bienes y servicios de uso común o de uso en contratos de obra que los proveedores están en capacidad de ofrecer a la administración pública y a los particulares o entidades que manejan recursos públicos. identificaciones y estandarizaciones de los bienes y servicios de uso común o de uso en contratos de obra que la administración pública y los particulares o entidades que manejan recursos públicos pueden adquirir.
COMO ACCEDER AL MERCADO DE COMPRAS PUBLICAS DE LA BOLSA NACIONAL AGROPECUARIA
Paola Vanegas Acosta paola. Directora Área de Mercadeo: Dra. se pueden adquirir a través de la Bolsa.vanegas@bna. • Para esto debe enviar una carta dirigida a la dirección de Mercadeo especificando los productos que desea comprar.com.co
• La Entidad estatal interesada debe consultar sí los productos que quiere comprar.
Formato Ficha Técnica del Producto Pecuario.
• De igual forma se deben diligenciar los formatos de fichas técnicas de negociación y de los productos (según el caso):
– – – – – Formato Ficha Técnica del Producto Agrícola. Formato Ficha Técnica del Producto Agroindustrial. Formato Ficha Técnica de Negociación. Formato Ficha Técnica de Plántulas y Semillas.
se procede a la rueda de selección de firma comisionista que representará a la entidad estatal en las compras a realizar en el escenario público de la BNA. • Nota: esta actividad se realiza previo aviso a todas las firmas comisionistas adscritas a la BNA.TERCER PASO
• Aprobados los documentos relacionados en el numeral 2. en el cual se relaciona toda la información referente al negocio que la entidad ha definido previamente en la carta de intención.
. La información se publica a través de un boletín informativo.
• Después de conocer el nombre de la firma comisionista seleccionada para representar a la entidad estatal en las compras.
. se establece el contacto entre la entidad y la firma comisionista quienes suscribirán el contrato de comisión. utilizando el modelo publicado en la pagina web de la BNA.
• La Firma Comisionista deberá constituir a favor de la entidad Estatal la garantía única de cumplimiento del contrato de comisión a la que se refiere el numeral 19 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993 y el decreto 679 de 1994.
. deberá suscribir a favor de la Cámara de Riesgo Central de Contraparte de la BNA una garantía idónea para asegurar el pago de sus obligaciones derivadas de la operación que por su cuenta celebre su comisionista.SEXTO PASO
• La Entidad Estatal de que se trate.
. *Deposito en efectivo cuyos rendimientos serán de la entidad estatal. *O cualquier otra modalidad cuyo monto se determinará de conformidad con el reglamento de la Cámara de Riesgo Central de Contraparte de la BNA.SEXTO PASO
• Garantías: *Póliza de seguros expedida por una compañía de seguros debidamente constituida.
por parte de la Entidad Estatal interesada.La agilidad de las negociaciones en el Mercado de la Compras Públicas.
. depende de la entrega oportuna de los documentos exigidos por la BNA.
FORMATO FICHA TÉCNICA DE NEGOCIACIÓN
CÓDIGO: ST-CA-01-FT06 FORMATO FICHA TECNICA DE NEGOCIACION VIGENCIA DESDE: 10/08/2007 VERSIÓN: 0
Nota: El presente formato lo ha establecido la BNA como una guía para que cada una de las entidades que negocien lo utilicen para la elaboración de la ficha técnica de negociación.
Nombre de la Entidad Generalidades Presupuesto estimado Tiempo de ejecución o vigencia del contrato Obligaciones del proveedor Requisitos del proveedor Garantías adicionales que debe presentar el proveedor Interventoría y/o supervisión Cantidad a comprar Forma de pago
. Los espacios serán diligenciados de acuerdo con la aplicabilidad.
FORMATO FICHA TÉCNICA PRODUCTO PECUARIO
Nombre del producto Raza Peso Edad Características Fenotípicas Características Internas Pruebas de sanidad animal
. Los espacios serán diligenciados de acuerdo con la aplicabilidad.CÓDIGO: ST-CA-01-FT02 FORMATO FICHA TECNICA PRODUCTO PECUARIO VIGENCIA DESDE: 10/08/2007 VERSIÓN: 0
FICHA TÉCNICA PRODUCTO AGROINDUSTRIAL
FICHA TÉCNICA PRODUCTO PECUARIO
calidades y sitios de entrega requeridos. Los costos del transporte desde las granjas productoras al sitio de entrega serán asumidos por el proveedor . el día y hora acordado entre las partes.
. El Mandante comprador cancelará el 100% del valor del suministro una vez reciba a entera satisfacción en las cantidades.FICHA TÉCNICA PRODUCTO PECUARIO
Se entregará el suministro en la zona .
000 salarios mínimos legales mensuales e inferior a 850.000 SMLMV
Será hasta 850 SMLMV
presupuesto anual superior o igual a 400.b)
La contratación de menor cuantía.
Será hasta 450 SMLMV
Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.200.
Será hasta 1.000 salarios mínimos legales mensuales.000 salarios mínimos legales mensuales. Presupuesto anual superior o igual a 850. Artículo 2.000 salarios mínimos legales mensuales.000 salarios mínimos legales mensuales e inferior a 400.000 salarios mínimos legales mensuales.200.000 salarios mínimos legales mensuales e inferiores a 1.
Será hasta 280 SMLMV
Será hasta 650 SMLMV
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mínimos legales mensuales. literal b Ley 1150 de 2007
Presupuesto anual superior o igual a 1.
numeral 3 de la Ley 1150 de 2007  Selección de consultores o proyectos en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o precalificación.Concurso de Méritos
Artículo 2.  El precio de la propuesta no constituirá factor de escogencia.
CLASES DE CONCURSO DE MÉRITOS
• Concurso de Méritos Abierto. • Concurso de Méritos para la escogencia de intermediario de seguros.
.995). • Concurso de méritos proyectos de arquitectura. • Concurso de Méritos con Precalificación.( Decreto 2326 de 1.
PROCEDIMIENTO CONCURSO DE MÉRITOS CON PRECALIFICACIÓN
o para la ejecución de trabajos artísticos.
. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. El arrendamiento o adquisición de inmuebles. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado. Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.CONTRATACIÓN DIRECTA Artículo 2 Numeral 4 Ley 1150 de 2007
a) b) c) d) e) f) g) h) i) Urgencia manifiesta Contratación de empréstitos Contratos interadministrativos La contratación de bienes y servicios en el sector Defensa y DAS Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.
Tan solo se requiere la elaboración de los estudios previos que deberán contener de manera obligatoria lo siguiente:
1. 2. O PARA LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS ARTÍSTICOS QUE SÓLO PUEDAN ENCOMENDARSE A DETERMINADAS PERSONAS NATURALES
• Con base en los establecido en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 en concordancia con el artículo 81 del Decreto 66 de 2008. 3. (…)
Este estudio previo no requiere publicación en el SECOP Este tipo de contrato no requiere la expedición del acto administrativo que lo justifique. Los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección. La descripción del objeto a contratar. la entidad puede contratar directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate. y la identificación del contrato a celebrar. La descripción de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación. con sus especificaciones esenciales.
.PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN.
A. Anexos. Presupuesto. E. dependencia encargada de la contratación. F.
. con sus especificaciones esenciales. y la identificación del contrato a celebrar. Descripción de la necesidad. Identificación del estudio (Dependencia que lo solicita. Los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección. B. C. D. Descripción del objeto a contratar. objeto y fecha).
ENTIDAD DEPENDENCIA QUE PROYECTA
(Identificación de la Entidad Estatal) (Nombre de la Dependencia Identificada en la Estructura Organizacional de la Entidad que tiene la necesidad de contratar) (Nombre de la Dependencia Identificada en la Estructura Organizacional de la Entidad que tiene a su cargo la contratación de estos servicios) (Fecha de expedición del Estudio)
DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE
OBJETO DEL ESTUDIO PREVIO: Definir y sustentar la necesidad para la (nombre de la dependencia) contratación de los SERVICIOS PROFESIONALES para la estructuración y acompañamiento en el desarrollo de los procesos de selección de contratistas que adelante la (nombre de la Entidad).
.ESTUDIOS PREVIOS MODELO (Aspectos relevantes)
técnica y financiera) que estructure y acompañe a la Entidad en el desarrollo de los procesos de selección de contratistas. la implementación de nuevos procedimientos y tecnologías gracias a la reforma. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD (Numeral 1 Artículo 3 Decreto 066 de 2008)
En este numeral debe revisarse las actividades que desarrolla la entidad. que debe haberse estructurado de manera coherente con la nueva legislación en materia de contratación pública. Igualmente debe hacer referencia al manual de contratación.
. su naturaleza y las normas especiales que regulen la entidad. basado en la creación de nuevas modalidades de contratación. Finalmente debe explicarse la relevancia y trascendencia de la expedición de la Ley 1150 de 2007 y su Decreto Reglamentario y la necesidad de contar con un servicio de asesoría integral (jurídica.ESTUDIOS PREVIOS MODELO (Aspectos relevantes)
CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES. (Numeral 2 Artículo 3 Decreto 066 de 2008)
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.C. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR. Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES
Para poder cumplir con sus funciones misionales y administrativas. la (ENTIDAD) que requiere de la contratación de prestación del servicio profesional de asesoría y acompañamiento en la estructuración y desarrollo en los procesos de selección de contratistas que adelante la Entidad. por parte de una persona natural o jurídica con la idoneidad y experiencia necesaria que ejecute las siguientes actividades (se menciona tan solo algunas) :
• Asesoría jurídica. técnica y financiera en la elaboración del manual de contratación de la Entidad. técnica y financiera en la determinación de la modalidad de contratación a utilizar.• Asesoría jurídica. • Asesoría jurídica.
. técnica y financiera en la elaboración de los estudios previos que se requieran para adelantar los diferentes procesos de contratación.
técnico. que cuenta con un a amplia experiencia específica en asesorías profesionales para la estructuración de procesos de selección de contratista en Entidades Públicas. tal y como se soporta con las copias de certificaciones de experiencia y contratos celebrados. (Numeral 2 Artículo 3 Decreto 066 de 2008) DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR. CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES
Por las anteriores razones.
.C. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR. Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES. razón por la cual solicito la contratación directa de la firma MANUEL SÁNCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA. se ha considerado necesario adelantar la contratación de servicios con una persona jurídica que posea experiencia específica en asesoría para la estructuración y acompañamiento de procesos de selección de contratistas en Entidades Públicas. tecnológico y financiero de acuerdo con la normatividad legal vigente en la materia. ofreciendo soporte jurídico.
representación judicial. revisión y reestructuración de procedimientos de contratación y acompañamiento para su implementación. (Numeral 2 Artículo 3 Decreto 066 de 2008) DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR. CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES
Adicionalmente la firma MANUEL SANCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA cuenta con el Certificado de Gestión a la Calidad bajo la Norma ISO 9001:2000 otorgada por BVQI y cuyo alcance corresponde a “Asesoría y consultoría jurídica técnica y financiera en materia de contratación pública y privada. estructuración de procesos de selección de contratistas con criterios físicos. se considera que la firma MANUEL SÁNCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA posee las calidades que la hacen la firma idónea para ejecutar el objeto contractual
. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.C. CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES. Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. diagnóstico. tecnológicos y económicos y comerciales bajo la normatividad legal vigente” Por su idoneidad y experiencia específica en la prestación de servicios de condiciones similares a las que requiere la entidad.
Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.C. CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES. (Numeral 2 Artículo 3 Decreto 066 de 2008) CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
Objeto Actividades Específicas Plazo de Ejecución Lugar de Ejecución Soporte del valor estimado del contrato Riesgos de la Contratación Supervisión
. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.
D. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 Numeral 4 Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 Artículo 3 del Decreto 066 de 2008 Artículo 81 del Decreto 066 Parágrafo 3 Artículo 76 del Decreto 066 de 2008
OTROS ASPECTOS (No obligatorios de incluir pero convenientes)
1. Presupuesto 2. Anexos • • • • • • • • • • Certificado de disponibilidad presupuestal No. Hoja de vida de la Función Pública Certificado de existencia y representación legal de la sociedad MANUEL SANCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA Fotocopia cédula de ciudadanía del representante legal Certificado de antecedentes de la Procuraduría General de la Nación Certificado Contraloría General de la República Certificado de Registro Único de Proponentes de la sociedad MANUEL SANCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA Registro Único Tributario de la sociedad MANUEL SANCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA Propuesta de servicios de la sociedad MANUEL SANCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA Certificado de pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales de la sociedad MANUEL SANCHEZ ABOGADOS CONSULTORES & ASOCIADOS LTDA
. _____ de 2008.
Contratación Pública Electrónica Artículo 3 Ley 1150 de 2007
• Ley 527 • Necesidad de herramientas tecnológica para el cumplimiento de la ley 1150 – Subasta Electrónica – Sorteo Electrónico – Gestión de Riesgos • Logística Para el desarrollo de la Subasta Electrónica.Subasta Electrónica
• Tabla de Contenido • Introducción • Arquitectura Tecnológica Global Para la Contratación Publica. • Herramienta de Subasta Electrónica
Ley 527. donde se describe cada uno de los componentes para la implementación técnica de dicha norma y las alternativas frente a la utilización de la misma. A continuación se muestra un marco de referencia para la aplicación de las mismas.…). de acuerdo al entorno de cada una de las entidades.INTRODUCCIÓN
Teniendo en cuenta las nuevas disposiciones legales en materia de Contratación Publica (Ley 527) y las ya dispuestas anteriormente (Ley 80.
Arquitectura Tecnológica Global Para la Contratación Publica
Configuración de la subasta (Esto será efectuado por la entidad contratante): – Identificación del proceso en el cual se aplicara la subasta. % oferta para que el lance sea valido). Grupos. Inversa) – Definición de los proponentes habilitados para la subasta. – Definición de las rondas para el proceso (Fecha y hora de las rondas) – Definición para cada ronda de los lances (Cantidad de lances.Etapas para la Elaboración de la Subasta Electrónica
1. – Definición del tipo de subasta (Normal. Firma del Código de Conducta sobre el cumplimiento de las reglas de la subasta. – Definición del Responsable que coordinara la actividad de subasta dentro de la entidad.. 2. – Definición del tipo de subasta (Global.
.) – Definición del presupuesto global o discriminado de acuerdo al tipo de subasta. Tiempo para cada lance. Ítems..
4. 5.3. Una vez llega el momento del primer lance a los usuarios se les habilitara la interfaz que permitirá hacer el lance de manera independiente ya sea de manera global o especifica teniendo en cuenta la configuración definida para la subasta. El sistema tomara internamente el tiempo y el valor y se en cripta garantizando la confidencialidad de la información.
. La subasta: En este momento los participantes en la subasta sea de manera presencial o atreves de internet deberán estar listos para el primer lance . El sistema indicara claramente el tiempo estimado para iniciar el primer lance y el tiempo de duración de este además en caso de que se efectúen mas lances. indicara claramente la duración de estos.
1. De manera paralela a cada uno de los participantes les indica en que lugar quedaron de las ofertas con el fin de que puedan evaluar y replantear su nueva oferta. 8. tiempos. que servirá como soporte contractual de dicha actividad.
. oferta con
Una vez termine el sistema generara de manera automática un reporte donde muestre cada una de las actividades realizadas a nivel de configuración. 7. lances. Una vez termina el tiempo definido para el primer lance el sistema muestra a los participantes el menor valor ofertado para ese lance. con el fin de que sirva como referente para los posteriores lances.6. Esta información es mostrada a los oferentes por un periodo de 10 minutos con el fin de que inicien los lances posteriores. Esta actividad será recurrente hasta que quede una sola el menor valor. 3.
Esquema para Subasta Electrónica a través de Internet
Esquema para Subasta Electrónica Local
Sorteo Electrónico para la Contratación Directa
Hora fin.Etapas para la elaboración del Sorteo Electrónico
. Una vez inscritos se procederá a realizar el sorteo de manera automática con los proponentes que se encuentren inscritos en este. Proponentes seleccionados
2. En la fecha y hora estimada se habilita un link para la inscripción de los oferentes interesados. donde se define fecha y hora de Inscripción y fecha y hora del sorteo. Definición del cronograma de actividades del proceso. El sorteo será en Línea a través de Internet y permitirá que cualquier persona pueda verlo en el momento que se este ejecutando. El tiempo de inscripción de oferentes será definido por la entidad.
4. Hora Inicio. El sistema de manera automática generara el Certificado del sorteo donde se expresa de manera clara: Participantes.
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS EN LOS CONTRATOS ESTATALES
Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007
Los pliegos de condiciones deben incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación.
GARANTIAS DE LA CONTRATACION ARTICULO 7 Ley 1150 de 2007
1. Nuevas Modalidades de Garantía para amparar Contratos Públicos.  Fiducia  Depósitos en Garantía  Garantías Reales 2. Características especiales frente al Régimen Privado.  La póliza que garantiza los contratos Públicos es Irrevocable.  La póliza que garantiza los contratos Públicos no expira por falta de pago de la prima.
3. El acaecimiento del siniestro se materializa a través de la expiración del Acto Administrativo de declarar el incumplimiento. 4. No obligatoriedad de la Garantía  Contrato de Mínima Cuantía  Contrato de Empréstitos  Contrato de Seguros  Contratos Interadministrativos  Aquellos que señale el reglamentó.
Obligatoriedad de incluir en los pliegos de condiciones la estimación tipificación y asignación de los riesgos previsibles. Definición anticipada entre la administración y los oferentes o contratistas de los riesgos inherentes de la ejecución contractual con el fin de distribuirlos.GARANTIAS DE LA CONTRATACION ARTICULO 7 Ley 1150 de 2007
1. asumirlos y cuantificarlos.
3. Con la distribución de los riesgos se busca mitigar los efectos de los eventuales desequilibrios económicos y financieros.
se invitaban a presentar ofertas a todas aquellas que pudiesen ejecutar el contrato. Cooperativas y Asociaciones de Entidades Territoriales
LEY 80 DE 1.1. cuando el objeto solamente pueda ser desarrollo por una entidad se celebraba sin necesidad de adelantar un proceso de selección.993 Se realizaba mediante convenios interadministrativos a través del proceso de convocatoria pública limitado solo para cooperativas y/o asociaciones de municipios DECRETO 2170 DE 2002 Art.
LEY 1150 DE 2007 Se someten a los procesos de selección en igualdad de condiciones con los particulares. 14. Selección: 1. 2. Contratos Interadministrativos con cooperativas y asociaciones conformadas por Entidades Territoriales.Objeto se podía desarrollar por varias entidades.
Contratación con Recursos Públicos
En los pliegos de condiciones la entidades dispondrán en las condiciones que señale el reglamento de mecanismos que fomenten en la ejecución de los contratos estatales la provisión de: *Obras * Bienes * servicios
* mano de obra local o departamental Garantizando las condiciones de calidad y cumplimiento del objeto contractual.
000). MIPYMES
Artículo 12 Ley 1150 de 2007
 Convocatorias limitadas a las MIPYMES Dptal. local o regional cuyo domicilio principal corresponda al lugar de ejecución de los contratos.  Mínimo un año de Existencia.
. las entidades estatales adopten en beneficio de Mipymes y los grupos marginados o discriminados que se asocien.3.  Procesos de selección por debajo de 750 SMLMV ($ 346.125.
($ 346.125.
. salvo la mínima cuantía y contratación directa la convocatoria se limitará a MIPYMES y a grupos marginados o discriminados.000) • Domicilio principal debe ser el de la ejecución del contrato.BORRADOR DECRETO MIPYMES
Cualquier modalidad de selección. • Un número no inferior a 10 Mipymes deben manifestar esa condición para participar.
Requisitos: • Cuantía no superior a 750 SMLMV.
prevención y atención en salud. Inferior al 50% REGIMEN APLICABLE Reglamento de la entidad. contratos con monitoreos de cultivos ilícitos.993
Reglamento de la entidad.4.
Ley 80 de 1. contratos con la OIT. Contratos o convenios celebrados con: personas extranjeras de derecho público u organismos de derecho internacional programas sean promoción.
. Organismos Internacionales
Artículo 20 Ley 1150 de 2007
PORCENTAJE Si los convenios financiados en su totalidad son igual o superior al 50% con fondos de los organismos.
Régimen Contractual Entidades Financieras Estatales
Parágrafo 1 del Artículo 15 Ley 1150 de 2007 No están sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. debe aplicarse los principios de la función Administrativa y Gestión Fiscal.5. 
.  Se aplica el régimen de inhabilidades e incompatibilidades.
. Régimen Contractual de las Corporaciones Autónomas Regionales
Artículo 24 de la ley 1150 de 2007 Se someten al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública incluida la Corporación Autónoma Regional del Rio Magdalena. se someterán al Estatuto General de la Administración Publica contenido en la ley 80 de 1993 y demás normas (Art.
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