Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/652730-d-237-2019-de-18-oct-bases-reguladoras-y-procedimiento-de-concesion-directa.html
Timestamp: 2020-04-09 08:43:57
Document Index: 412237907

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 22', 'artículo 168', 'artículo 168', 'artículo 28', 'artículo 22', 'artículo 28', 'artículo 168', 'artículo 58', 'artículo 14', 'artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 37']

DECRETO 237/2019, de 18 de octubre, del Consell, de aprobación de les bases reguladoras y del procedimiento de concesión directa de ayudas urgentes a personas físicas para paliar la pérdida de vehículos siniestrados producida por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019
Publicado en DOCV núm. 8662 de 23 de Octubre de 2019
Artículo 3 Importe global y cuantía de las ayudas
Artículo 5 Requisitos y documentación acreditativa
Artículo 6 Lugar de presentación y tramitación
Artículo 7 Órgano gestor y órgano competente para el otorgamiento de las subvenciones
Artículo 9 Forma de pago de la subvención
Artículo 10 Régimen de justificación y control
Artículo 11 Minoración, anulación y reintegro de las subvenciones
Artículo 12 Régimen jurídico aplicable
Artículo 13 Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas
ANEXO II . Modelo de solicitud de subvención y declaración responsable
Los días 11, 12, 13 y 14 de septiembre de 2019 la Comunitat Valenciana resultó afectada por una depresión aislada en niveles altos (en adelante, DANA) que comportó un temporal de lluvias de una intensidad, extensión y alcance inusitados, con registros de precipitación acumulada que superaron sobradamente los 250 litros por metro cuadrado en 24 horas en muchas localidades, fenómenos costeros de gran intensidad y fuertes vientos, que afectaron a miles de ciudadanos y ciudadanas en lo que se refiere a su vivienda y equipamiento doméstico básico, en sus medios de transporte, o a su acceso a los servicios básicos. Además, el temporal produjo importantes daños a bienes e infraestructuras, y ha provocado considerables gastos, derivados de las actuaciones urgentes que como consecuencia del mismo han tenido que acometer las diferentes administraciones públicas.
Ante la gravedad del temporal y sus efectos catastróficos, la amplitud de la superficie afectada, y el gran número de personas perjudicadas, el Consell acordó, el 20 de septiembre de 2019, el inicio de las actuaciones para paliar los daños.
Mediante Decreto 196/2019, de 20 de septiembre, del Consell, se aprobaron las bases reguladoras y el procedimiento de concesión directa de ayudas urgentes para compensar la pérdida de bienes de primera necesidad de las personas físicas. De conformidad con dicha regulación la Generalitat ya ha otorgado las primeras ayudas para paliar la pérdida de enseres y bienes de primera necesidad de las viviendas.
Por su parte, mediante Decreto 197/2019, de 20 de septiembre, del Consell, se aprobaron las bases reguladoras y el procedimiento de concesión directa de ayudas urgentes a los municipios afectados por el temporal, con la finalidad de compensar los gastos extraordinarios acometidos por los ayuntamientos durante el episodio de emergencia, incluyendo, en su caso, la subvención directa para el apoyo técnico en la gestión de las ayudas.
Asimismo, mediante Decreto 201/2019, de 4 de octubre, del Consell, se aprobaron las bases reguladoras y el procedimiento de concesión directa de ayudas urgentes para alquiler de vivienda, dirigidas a las personas y unidades de convivencia residentes en los municipios afectados por los daños producidos por el referido temporal.
De conformidad con las previsiones contenidas en el apartado quinto del Acuerdo del Consell, de 20 de septiembre, resulta también necesario abordar, de manera inmediata, las actuaciones para apoyar económicamente a aquellas personas físicas que, como consecuencia del temporal, se hayan visto obligadas a adquirir un nuevo vehículo, al haber sido declarados los de su propiedad “siniestro total».
De conformidad con las primeras estimaciones del Consorcio de Compensación de Seguros, el número de vehículos afectados supera los 2.500 por lo que ante la magnitud de esta cifra, procede la tramitación de ayudas con la máxima urgencia, con la finalidad de atender las necesidades de movilidad de sus propietarios y propietarias. Concurren, además, circunstancias singulares y razones de interés público, social, económico y humanitario que dificultan la convocatoria pública y justifican el otorgamiento de ayudas en régimen de concesión directa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22, apartado 2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Por su parte, el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, regula el contenido mínimo de las bases reguladoras de las referidas subvenciones, así como algunos de los trámites que deben seguirse en su procedimiento de elaboración.
De acuerdo con el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y con el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública las competencias en materia de interior y en materia de situaciones de emergencia y a la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad las competencias en materia de movilidad, por lo que a ambos departamentos les compete la planificación y desarrollo de las medidas necesarias para llevar a término esta actuación.
Por todo lo expuesto, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en virtud de lo que dispone el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y a propuesta conjunta de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública y del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad y previa deliberación del Consell en la reunión de 18 de octubre de 2019,
1. El objeto de este decreto es aprobar las bases reguladoras y establecer el procedimiento para la concesión directa de ayudas a las personas físicas con residencia habitual en alguno de los municipios que se relacionan en el anexo I, que adquieran un nuevo automóvil o motocicleta al haber sido declarados los de su propiedad “siniestro total», como consecuencia del temporal de lluvia, fenómenos costeros y viento ocurrido en la Comunitat Valenciana los días 11, 12, 13 y 14 de septiembre de 2019.
Son beneficiarias de estas ayudas las personas físicas con residencia habitual en alguno de los municipios que se relacionan en el anexo I, que adquieran un automóvil o motocicleta, en sustitución de aquellos de su propiedad declarados “siniestro total», como consecuencia de temporal de lluvia, fenómenos costeros y viento producido entre los días 11 y 14 de septiembre de 2019.
- Ejercicio presupuestario 2019: 250.000 euros.
- Ejercicio presupuestario 2020: 1.250.000 euros.
3. En caso de adquisición de automóviles eléctricos, híbridos e híbridos enchufables, la subvención se incrementará en 500 euros. Los automóviles susceptibles de ser incentivados deberán figurar en la Base de Vehículos del IDAE:
4. La cuantía máxima que se concederá por persona será de 2.000 euros
1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con lo que establecen los apartados 2 y 3 del artículo 28 de la ley mencionada, y el artículo 168.1.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, por concurrir razones de interés económico, social y humanitario, en virtud de las circunstancias a las que se refiere el Acuerdo de 20 de septiembre de 2019, del Consell.
Las subvenciones reguladas en esta resolución tienen un carácter singular, derivado del carácter excepcional y único de los acontecimientos que motivan el procedimiento en cuestión. Dado el objeto específico de las subvenciones, se requiere una concesión directa y no procede una convocatoria pública.
2. En concreto, las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones radican en la urgencia en atender las necesidades de movilidad de las personas físicas cuyo vehículo haya sido declarado “siniestro total» como consecuencia del temporal de lluvia, fenómenos costeros y viento ocurrido en la Comunitat Valenciana los días 11, 12, 13 y 14 de septiembre de 2019, tras la peritación efectuada por el Consorcio de Compensación de Seguros.
3. El procedimiento se iniciará de oficio, de conformidad con el artículo 58 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, mediante solicitud, según el modelo que figura como anexo II, de las personas que reúnan los requisitos para ser beneficiarias en el plazo de tres meses a partir de su publicación en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
b) Informe emitido por perito colaborador del Consorcio de Compensación de Seguros, en el que se contenga la declaración de “siniestro total» del automóvil o motocicleta de su propiedad como consecuencia del temporal de lluvia, fenómenos costeros y viento ocurrido en la Comunitat Valenciana los días 11, 12, 13 y 14 de septiembre de 2019.
2. En el caso de automóviles o motocicletas usados, la persona solicitante de la ayuda deberá aportar:
1. La solicitud, debidamente cumplimentada y firmada y acompañada de la documentación preceptiva, deberá presentarse en las oficinas de coordinación de la postemergencia creadas por la Generalitat, preferentemente en la del ayuntamiento ante el que se haya abonado el impuesto de circulación.
2. Tras la verificación de la documentación presentada, dichas unidades darán traslado a la AVSRE de la propuesta de las personas que han de ser beneficiarias de la subvención que se regula en esta disposición, que incluirá la manifestación expresa de todas las actuaciones y verificaciones llevadas a cabo. A estos efectos, podrán remitirse relaciones parciales y podrán dictarse resoluciones parciales con la identificación de personas beneficiarias.
Corresponde la tramitación y la gestión de la subvención a la AVSRE con el apoyo técnico, en su caso, de las entidades locales afectadas que se relacionan en el anexo I.
Corresponde a la persona titular de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, a propuesta de la dirección de la AVSRE, otorgar las subvenciones reguladas en este decreto.
Las personas beneficiarias de esta subvención quedarán obligadas a someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como a facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención. Igualmente quedarán, en todo caso, sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 y concordantes de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
El pago de la subvención se efectuará, por medio de transferencia, a la cuenta bancaria que la persona beneficiaria determine.
1. La justificación de la ayuda quedará acreditada con la presentación de los documentos que se relacionan en el artículo 5 de este decreto y en el apartado 4 del artículo 1 en el caso de adquisición de vehículos por medio de operaciones de financiación por renting.
2. La Generalitat efectuará un control de las actuaciones objeto de este decreto que consistirá en la realización de un control de campo sobre un mínimo del 5 % de las ayudas concedidas y del 5 % del importe total concedido, seleccionadas mediante un procedimiento aleatorio corregido por criterios de factores de riesgo.
1. En los casos previstos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, las personas beneficiarias deberán reintegrar la totalidad o una parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, con audiencia previa de la persona interesada, será resuelto por la persona titular del órgano gestor de la subvención.
2. Las presentes ayudas serán compatibles con cualesquiera otras ayudas o subvenciones que reciban las personas afectadas, procedentes de entidades públicas o privadas, hasta el límite del precio de adquisición del vehículo o motocicleta, del que se habrá de descontar, en todo caso, el valor venal del vehículo cuyo importe haya sido satisfecho por el Consorcio de Compensación de Seguros.
3. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos que afecten sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
4. La Generalitat se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias con objeto de confirmar la correcta ejecución de esta ayuda.
Estas ayudas se regirán, además de por lo dispuesto en este decreto, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por el Reglamento de la mencionada ley, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, excepto en aquello que afecte los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y por las restantes normas de derecho administrativo que sean aplicables.
Se faculta a la persona titular de la conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública para desarrollar lo dispuesto en este decreto.
El decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá, potestativamente, interponer un recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Modelo de solicitud de subvención y declaración responsable