Source: https://es.scribd.com/doc/92369375/Contraloria-General-de-La-Nacion
Timestamp: 2017-01-18 10:42:02
Document Index: 232395248

Matched Legal Cases: ['artículo 267', 'artículo 4', 'Artículo 8', 'artículo 267', 'artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 38', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 1']

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.INSTITUCION UNIVERSITARIA COLEGIOS DE COLOMBIA UNICOC DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
el control fiscal que se realiza sobre la administración pública paso de ser previo y perceptivo. lo que permite que él administrador público conozca las fallas detectadas por la contraloría y mediante una política de corrección se puedan solucionar satisfactoriamente estas falencias. “constitución y ciudadanía” contraloría general de la Republica. la equidad y la valoración de los costos ambientales. En la constitución nacional. la eficacia. que impliquen mayor tecnología.2 Sin embargo. las Auditorías y las revisorías fiscales de las empresas públicas municipales. así lo establece el artículo 267 de la constitución política de Colombia que consolida a la contraloría como el máximo órgano de control fiscal del Estado. la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles.
Departamento Administrativo de la Función Pública. a posterior y selectivo.municioal-. conforme a los procedimientos. de gestión. la revisión de cuentas y la evaluación del control interno. que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y servicios se obtengan al menor costo. en un período determinado. sistemas y principios que se establecen en la presente ley” como podemos ver en el anterior artículo. al igual que se establecen los órganos encargados de realizar dicho control sobre las entidades públicas de diversos orden -nacional. las contralorías departamentales y municipales. lo que conlleva a que el Estado cuente con entidades más eficientes en el cumplimiento de sus respectivas funciones. que la asignación de recursos sea la más conveniente para maximizar sus resultados. por la tanto la misión encomendada a esta entidad es velar por una adecuada utilización de los bienes y recursos públicos por parte de los funcionarios encargados de estos y poder así contribuir a un mejor funcionamiento de todo el aparato estatal. de legalidad. Este será ejercido en forma posterior y selectiva por la Contraloría General de la República. la economía. de resultados.1) Función publica desarrollada por la entidad
La contraloría general de la nación es un órgano de control que tiene a su cargo “la vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación”1. eficiencia y Seguridad. de tal manera que permita determinar en la administración.3 En lo referente a los sistemas en que se ejerce el control fiscal tenemos: el financiero. los auditores. Republica de Colombia. de acuerdo con lo previsto en los artículos Siguientes. se establece un nuevo enfoque relacionado con el control fiscal él cual permite aplicar un control preventivo. A través de la ley 42 de 1993 que habla sobre “la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen” y en especial en su artículo 4 que dice: “El control fiscal es una función pública. se establece la naturaleza que le otorga la legislación colombiana al control fiscal. que sus resultados se logren de manera Oportuna y guarden relación con sus objetivos y metas. entre estos principios tenemos: eficiencia. 11-sept-2007 3 Artículo 8 de la ley 42de 1993
.departamental. podrán ser adoptados por la Contraloría General de la República. Otros sistemas de control. Siguiendo con el estudio de esta ley encontramos que en el articulo 8 y 9 se establecen una serie de principios y sistemas encargados de guiar todo lo referente a la implementación del control fiscal.
es un órgano de control autónomo e independiente del Estado. sobre cada una de la entidades públicas para poder evitar la inadecuada manipulación de los recursos públicos logrando así que estos recursos se inviertan en obras y programas de interés social que generen verdaderos beneficios para la comunidad logrando así cumplir uno de los fines de nuestro Estado Social de Derecho el cual es basar todas las políticas públicas en el “interés general”.Despacho del Auditor de la Contraloría General de la República .mediante reglamento especial. define las políticas y establece los programas generales de la administración de la Contraloría y del control fiscal y coordina y controla su ejecución. 11-sept-2007
. al igual que el Ministerio público. Su naturaleza.Oficinas .Direcciones
Articulo 9 ley 42 de 1993 constitución y ciudadanía” contraloría general de la Republica. por el contrario el nivel regional es el encargado de ejecutar los planes.Secretaría Administrativa . funciones. programas y proyectos administrativos y de control fiscal.
2) Organización de los niveles de la administración y estructura interna de la contraloría La Contraloría general de la Republica es la encargada de ejercer el control fiscal sobre las entidades públicas por expreso mandato del artículo 267 de la constitución. En lo referente a su organización administrativa el artículo 6 de la ley 106 de 1993 la establece 2 niveles organizacionales uno de carácter central que es el que diseña los planes.4 Como podemos darnos cuenta es fundamental que se ejerza un control fiscal por parte de la Contraloría generalmente u alguna otra entidad en casos específicos. objetivos.Secretaría General . misión al igual que su organización en cuanto a su administración como su estructura interna.
NIVEL CENTRAL . se encuentra estipulas en la ley 106 de 1993 y en el decreto 267 de 2000 al igual que muchos otros aspectos importantes como lo veremos a continuación.Despacho del Contralor . el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Televisión5. políticas.
Oficina de Planeación.3. 3. 2.
. 1. Oficina de Control Disciplinario.1.5.2.3. Contralor General de la República. 2. 1. Despacho del Vice contralor. 1. 2.Órganos de Asesoría y Coordinación Ahora en lo que concierne a su estructura orgánica el artículo 11 del decreto 267 del 2000 establece unos niveles jerárquicos de la siguiente manera: NIVEL CENTRAL Nivel superior de dirección. Secretaría Privada. 1. Contraloría Delegada para el Sector Minas y Energía.4. Contralorías delegadas.1. 3. Oficina Jurídica.Órganos de Asesoría y Coordinación . Contraloría Delegada para el Sector Agropecuario.Comité Operativo NIVEL REGIONAL . Oficina de Sistemas e Informática. Oficina de Comunicaciones y Publicaciones.1.. 1.Comité Directivo . 4. 3.2.6.2. 1. Oficina de Capacitación. Oficina de Control Interno. Dirección de Estudios Sectoriales. Producción de Tecnología y Cooperación Técnica Internacional.Direcciones Seccionales . Despacho del Contralor General 1. 2. Dirección de Vigilancia Fiscal.
1. 10. Dirección de Estudios Sectoriales.1. Dirección de Promoción y Desarrollo del Control Ciudadano. 7. Dirección de Vigilancia Fiscal 4. Contraloría Delegada para el Sector de Infraestructura Física y Telecomunicaciones. Dirección de Estudios Sectoriales. Dirección de Juicios Fiscales. 11. Dirección de Investigaciones Fiscales.1 Dirección de Vigilancia Fiscal. Dirección de Estudios Sectoriales. 6.1. 6. Contraloría Delegada para el Sector Social.1. Contraloría Delegada para Economía y Finanzas Públicas
.1.1. Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. 9. Contraloría Delegada para el Medio Ambiente.2. Justicia y Seguridad. Contraloría Delegada para el Sector Defensa.3. 7. 6. Dirección de Estudios Sectoriales. 8.1.2. Dirección de Vigilancia Fiscal.1. Comercio Exterior y Desarrollo Regional. 11. Dirección de Estudios Sectoriales 11. 12. Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana.1.1. Dirección de Atención Ciudadana.4. 8. 7. Dirección de Vigilancia Fiscal.1. Dirección de Vigilancia Fiscal. 8. 10. 9. Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones Financieras. 5. Dirección de Estudios Sectoriales 5. 10.2.2. 5. Contraloría Delegada para Investigaciones. Dirección de Jurisdicción Coactiva. 9. 11. Dirección de Vigilancia Fiscal.
1. 19. Grupos Delegados de Vigilancia Fiscal 20. 22. Dirección de Cuentas y Estadísticas Fiscales. Archivo y Correspondencia. 16. Junta de Licitaciones o Adquisiciones. Grupos de exámenes especiales Gerencias nacionales. Dirección de Gestión del Talento Humano. Comité de Control Interno. Grupos de Investigaciones. con autonomía administrativa y presupuestal para
. Comité de Evaluación Sectorial 15. Gerencia de Gestión Administrativa y Financiera.2.2. 17. Comisión de personal 23.1. 16. Gerencia del Talento Humano. Dirección de Imprenta. 13.3. ORGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN 21. Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. 12.1. Comité Directivo. Fondo cuenta de publicaciones 14. 16. 17. 25.12. Consejo Superior de Carrera Administrativa. 24. Dirección de Carrera Administrativa NIVEL DESCONCENTRADO 18. 17. 3) nociones elementales en la contraloría a) Naturaleza Según el artículo 1 del decreto 267 de 2000 la contraloría general de la republica es un órgano de control del Estado de carácter técnico. Dirección de Recursos Físicos. Dirección de Estudios Macroeconómicos. Dirección Financiera.2. Gerencia Departamental. 16.
evaluar los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del Estado. Las entidades u organismos que integran la Rama Ejecutiva del Poder Público tanto del sector central como del descentralizado por servicios. ejecute actos o cumpla actividades de gestión fiscal y en la medida en que lo haga. establecer las responsabilidades fiscales e imponer las sanciones correspondientes. Las demás entidades públicas y territoriales que administren bienes o recursos nacionales o que tengan origen en la Nación. d) sujetos de control por parte de la contraloría Estos se encuentran plenamente enumerados en el artículo 4 de este decreto y son los siguientes: 1. conforme a lo previsto en el artículo 38 de la Ley 489 de 1998. Los órganos que integran las Ramas Legislativa y Judicial del Poder Público. Las universidades estatales autónomas que administren bienes recursos nacionales o que tengan origen en la nación.administrar sus asuntos conforme a la constitución y a las leyes. Las corporaciones autónomas regionales o de desarrollo sostenible. 10. la correcta vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.
. basada en valores éticos y morales. 8. b) Misión El artículo 2 del mismo decreto establece que la misión de esta entidad consiste en el cumplimiento cabal y eficaz de las funciones asignadas por la constitución nacional y la ley. Los demás organismos públicos creados o autorizados por la Constitución con régimen de autonomía. El Banco de la República cuando administre recursos de la Nación. 6. Los órganos que integran el Ministerio Público y sus entidades adscritas. los objetivos específicos de la Contraloría General de la Republica son ejercer en representación de la comunidad. 7. generar una cultura de control entorno al patrimonio público. c) objetivos según el artículo 3 del decreto que venimos tratando. 9. Los órganos que integran la organización electoral y sus entidades adscritas o vinculadas. del orden nacional. 3. además al final del mismo artículo se señala que la Contraloría no tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia. 5. 4. 2. además contribuir a una adecuada cultura en torno al tema del control fiscal en beneficio del interés. La Comisión Nacional de Televisión y sus entidades adscritas o vinculadas.
asociaciones y fundaciones mixtas cuando quiera que administren recursos de la Nación.
. Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución para prever graves riesgos que comprometan el patrimonio público y ejercer el control posterior sobre los hechos así identificados. Prestar su concurso y apoyo al ejercicio de las funciones constitucionales que debe ejercer el Contralor General de la República en los términos dispuestos en este decreto. respecto de los bienes públicos que obtengan o administren o cuando manejen bienes o recursos de la Nación. Ejercer de forma prevalente y en coordinación con las contralorías territoriales. fundado en la eficiencia. 9. de gestión y de resultados. 3. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control interno en los términos previstos en la Constitución Política y la ley. la economía. procedimientos y principios que establezcan la ley y el Contralor General de la República mediante resolución. que permitan la profesionalización individual y la capacitación integral y específica de su talento humano. 4. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través. 2. 12. 5. 6. Entre las funciones que le corresponden a la Contraloría tenemos: 1. de los órganos de control fiscal territorial y de los entes ajenos a la entidad. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el cabal cumplimiento y desarrollo de las actividades de la gestión del control fiscal. siempre que ello esté orientado a lograr la mejor comprensión de la misión y objetivos de la Contraloría General de la República y a facilitar su tarea. Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de las cuales conoce la Contraloría General. 8. 7. la vigilancia sobre la gestión fiscal y los resultados de la administración y manejo de los recursos nacionales que se transfieran a cualquier título a las entidades territoriales de conformidad con las disposiciones legales. e) Funciones de la Contraloría El Estado le ha asignado a la Contraloría una serie de funciones previstas en el artículo 5 del decreto 267 que tienen como fin garantizar de la menor manera posible una correcta administración de los dineros y bienes propiedad de la nación. entre otros.11. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control. la equidad y la valoración de los costos ambientales. de un control financiero. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos previstos por la ley. Los particulares que cumplan funciones públicas. Las corporaciones.
Grado 01. 5. Título universitario. título de formación avanzada y dos (2) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Nivel Asesor Grado 02. Título universitario. Directivo 2. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Grado 02. Título de formación tecnológica o tecnológica especializada y un (1) año de experiencia específica o relacionada con el cargo. Título universitario. Técnico 6. según el decreto 269 del 2000 dentro de esta institución se clasifican de la siguiente manera: 1. pero hay que mirar primero como se clasifican los empleos. 4. Grado 01. Profesional 5. Nivel Directivo Grado 04. Título universitario y seis (6) meses de experiencia profesional relacionada con el cargo. Nivel Técnico Grado 01. Título universitario. Asistencial Pero además en este mismo decreto se establecen unos requisitos especificos tal como lo contempla el articulo 6 los cuales son: 1. 2. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Ejecutivo 4. Título universitario. Nivel Asistencial Grado 06. Título universitario.
. Título de bachiller o bachiller técnico comercial y cuatro (4) años de experiencia específica o relacionada con el cargo. Grado 03. Nivel Ejecutivo Grado 03. veeduría. Título universitario. Grado 03. Título universitario. Grado 02. Grado 01. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Título universitario y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. 3. formas para vincularse a la Contraloría General de la Nación En lo que concierne a la forma de vinculación para poder ingresar a la Contraloría General de la Republica tenemos la carrera administrativa. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Grado 02. Título universitario. Nivel Profesional Grado 04.4). Asesor 3. título de formación avanzada y cinco (5) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. contratación con la entidad. Título universitario. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Título universitario y un (1) año de experiencia profesional relacionada con el cargo. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. título de formación avanzada y cinco (5) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. 6. Grado 01. concurso entre otras pero quisiera referirme a la “carrera administrativa” por ser el sistema de contratación por excelencia en la administración pública.
Aprobación de educación básica primaria y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo o general. en ese mismo decreto se establecen expresamente los cargos a los que se puede acceder a través del régimen de carrera los cuales son: -Vice contralor .Secretario Privado . Grado 04.Director de Oficina .Asesor de Despacho . Título de bachiller y un (1) año de experiencia relacionada con el cargo. Aprobación de dos (2) años de educación básica secundaria y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo o general.Tesorero
. Grado 01. Título de bachiller y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo.Gerente Departamental .Gerente . Título de bachiller y tres (3) años de experiencia relacionada con el cargo. En lo que concierne exclusivamente al régimen de carrera en artículo 1 del decreto 268 del 2000 establece que la contraloría general de la Republica cuenta con un régimen “especial” por expresa disposición del articulo 268 en su numeral 10.Grado 05. Grado 02. Grado 03.Contralor Delegado .
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