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Timestamp: 2020-04-04 05:46:28
Document Index: 67609258

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Nuevas medidas fiscales aprobadas en la Ley de Andalucía 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020.
FISCALIDAD CORONAVIRUS / COVID-19
Última actualización de este artículo: 24 de diciembre de 2019.
1.-ANDALUCÍA: NOVEDADES FISCALES EN LEY DE PRESUPUESTOS 6/2019 PARA 2020
En el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía Número 246, del martes 24 de diciembre de 2019, se publica la Ley 6/2019, de 19 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020, en la que se aprueban las siguientes novedades con efectos desde el 1 de enero de 2020, salvo que se indique una fecha distinta en la presente exposición.
1.1.-IRPF
Con carácter previo al presente artículo relativo a la Ley 6/2019 debe indicarse que se deberá tomar en cuenta que el Decreto-ley de Andalucía 1/2019, de 9 de abril, por el que se modifica el texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, para el impulso y dinamización de la actividad económica mediante la reducción del gravamen de los citados tributos cedidos, aprobó una reducción progresiva de la escala autonómica de IRPF, aplicable a la base liquidable general, por lo que puede consultarse dicha reforma en el artículo dedicado al mencionado Decreto-ley de Andalucía 1/2019, de 9 de abril.
1.2.1.-Mejora de la reducción estatal de la base imponible por la adquisición «mortis causa» de empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades
- El requisito de mantenimiento de los bienes adquiridos sigue reduciéndose de diez a cinco años, pero ahora, en el caso de que los contribuyentes estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, este requisito de mantenimiento queda reducido de diez a tres años.
-Se mantiene el incremento del porcentaje de la reducción del 95% al 99% siempre que las empresas individuales, negocios profesionales y las entidades tengan su domicilio fiscal, y en su caso social, en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía y que este se mantenga en dicho territorio durante los cinco años siguientes al fallecimiento del causante, pero, además, ahora, se añade que cuando los contribuyentes estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2.a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, este requisito de mantenimiento será exigible durante los tres años siguientes al fallecimiento del causante.
-A partir de la entrada en vigor de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (1 de enero de 2020), para aquellos contribuyentes que estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 de la presente Ley, que hayan adquirido mortis causa empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades antes del 1 de enero de 2020, será exigible el plazo de permanencia mínimo de tres años por el tiempo que reste hasta el cumplimiento de dicho plazo.
1.2.2.-Reducción propia por la adquisición «mortis causa» de explotaciones agrarias
Para aplicar la reducción del 99% se exige ahora que el adquirente mantenga en su patrimonio la explotación agraria durante los tres años siguientes al fallecimiento del causante, salvo que falleciese dentro de ese plazo (antes cinco años).
A partir de la entrada en vigor de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (1 de enero de 2020), para aquellos contribuyentes que hayan adquirido mortis causa una explotación agraria antes del 1 de enero de 2020, será exigible el plazo de permanencia mínimo de tres años por el tiempo que reste hasta el cumplimiento de dicho plazo.
1.2.3.-Mejora de la reducción de la base imponible por la adquisición «mortis causa» de la vivienda habitual
Para aquellos contribuyentes que estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, que hayan adquirido «mortis causa» la vivienda habitual antes del 2 de agosto de 2016 se considerará cumplido el plazo de permanencia mínimo de tres años previsto en el párrafo b) del apartado 2 del artículo 21 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, el día 1 de enero de 2020.
1.2.4.-Reducción propia por donación de dinero a parientes para la constitución o ampliación de una empresa individual o negocio profesional
Para aplicar la reducción propia del 99% continúa exigiéndose que la empresa individual o negocio profesional, constituidos o ampliados como consecuencia de la donación de dinero, se mantengan durante los cinco años siguientes a la fecha de la escritura pública de donación, salvo que el donatario falleciera dentro de este plazo, pero, además, a partir de ahora, en el caso de que los donatarios estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 b) del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, este requisito de mantenimiento será de tres años.
A partir de la entrada en vigor de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (1 de enero de 2020), para aquellos contribuyentes que estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 b) del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, que hayan recibido una donación de dinero por parientes para la constitución o ampliación de una empresa individual o negocio profesional antes del 1 de enero de 2020, será exigible el plazo de permanencia mínimo de tres años por el tiempo que reste hasta el cumplimiento de dicho plazo.
1.2.5.-Mejora de la reducción estatal de la base imponible por la adquisición «inter vivos» de empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades
Para aplicar la presente mejora, respecto del requisito en cuanto al donatario de mantener lo adquirido y tener derecho a la exención en el Impuesto sobre el Patrimonio, previsto en el artículo 20.6.c) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, continúa reducido de diez a cinco años, pero ahora, en el caso de que el donatario esté comprendido en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, este requisito de mantenimiento queda reducido de diez a tres años.
Asimismo se mantiene el incremento del porcentaje de la reducción del 95% al 99% siempre que las empresas individuales, negocios profesionales y las entidades tengan su domicilio fiscal, y en su caso social, en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía y este se mantenga en dicho territorio durante los cinco años siguientes a la fecha de la donación, pero, además, ahora, cuando los contribuyentes estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, este requisito de mantenimiento será exigible durante los tres años siguientes a la fecha de la donación.
A partir de la entrada en vigor de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (1 de enero de 2020), para aquellos contribuyentes que estén comprendidos en los Grupos I y II del artículo 20.2 a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, o en los supuestos de equiparaciones establecidos en el artículo 20.1 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, que hayan adquirido inter vivos empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades antes del 1 de enero de 2020, será exigible el plazo de permanencia mínimo de tres años por el tiempo que reste hasta el cumplimiento de dicho plazo.
1.2.6.-Reducción propia por la adquisición «inter vivos» de explotaciones agrarias
Para aplicar la reducción del 99% se exige que el adquirente mantenga en su patrimonio la explotación agraria durante los tres años siguientes a la donación, salvo que falleciese dentro de este plazo (antes durante los cinco años siguientes).
A partir de la entrada en vigor de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020 (1 de enero de 2020), para aquellos contribuyentes que hayan adquirido inter vivos una explotación agraria antes del 1 de enero de 2020, será exigible el plazo de permanencia mínimo de tres años por el tiempo que reste hasta el cumplimiento de dicho plazo.
1.3.1.-Tipo de gravamen reducido en Transmisiones Patrimoniales Onerosas para promover una política social de vivienda
Se aplicará el nuevo tipo reducido del 7% siempre que el inmueble se destine a vivienda habitual del adquirente y que el valor real de la misma no sea superior a 130.000 euros.
1.3.2.-Nuevo tipo de gravamen reducido en Transmisiones Patrimoniales Onerosas para determinadas operaciones en las que participen las Sociedades de Garantía Recíproca
1.- Las adquisiciones de inmuebles por Sociedades de Garantía Recíproca como consecuencia de operaciones de dación en pago que deriven de obligaciones garantizadas por las mismas.
2.- Las adquisiciones de inmuebles por Sociedades de Garantía Recíproca como consecuencia de adjudicaciones judiciales o notariales.
3.- Las adquisiciones de inmuebles que se realicen por pequeñas y medianas empresas con financiación ajena y con el otorgamiento de garantía por Sociedades de Garantía Recíproca. Para la aplicación de este tipo reducido se deben cumplir los siguientes requisitos:
4.- En los supuestos de adquisiciones de inmuebles por Sociedades de Garantía Recíproca previstos en los anteriores supuestos 1 y 2, el inmueble adquirido deberá ser objeto de transmisión dentro de los cinco años siguientes a su adquisición con entrega de posesión de la misma, y siempre que esta transmisión esté sujeta al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
1.3.3.-Tipo de gravamen reducido en Actos Jurídicos Documentados para promover una política social de vivienda
En la modalidad de Actos Jurídicos Documentados del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, el tipo de gravamen aplicable a las primeras copias de escrituras y actas notariales que documenten transmisiones de inmuebles será el tipo del 1,2% siempre que el inmueble se destine a vivienda habitual del adquirente y que el valor real de la misma no sea superior a 130.000 euros.
1.3.4.-Tipo de gravamen reducido en Actos Jurídicos Documentados para determinadas operaciones en las que participen las sociedades de garantía recíproca
1.4.-JUEGO DEL BINGO
Se añade un nuevo artículo 43 bis, relativo a la Tasa Fiscal sobre los Juegos de Suerte, Envite o Azar, que queda redactado como sigue:
«Artículo 43 bis. Tipo impositivo reducido en el juego del bingo.
A dicha declaración se acompañará el ingreso, mediante autoliquidación complementaria, de la parte del impuesto que se hubiera dejado de ingresar como consecuencia de la aplicación del beneficio fiscal, más los intereses de demora correspondientes.»
En consecuencia, se suprime la disposición transitoria segunda del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2018, de 19 de junio, relativa al tipo impositivo reducido en el juego del bingo.
1.5.-RECAUDACIÓN. CUANTÍA MÍNIMA
Conforme a lo dispuesto en la Disposición Adicional Décima, a los efectos establecidos en el artículo 24.4 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, para el ejercicio 2020 se estima como cuantía mínima suficiente para cubrir el coste de exacción y recaudación la cantidad de 15 euros.
1.6.-NUEVA PRESTACIÓN PATRIMONIAL POR EL SERVICIO DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO DE EFECTOS JUDICIALES EN LOS DEPÓSITOS JUDICALES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
Desde 1 de enero de 2020, conforme a lo dispuesto en la Disposición Adicional Octava, se crea la prestación patrimonial de carácter público no tributario por el servicio de depósito y almacenamiento de efectos judiciales en los depósitos judiciales de la Junta de Andalucía y de sus entidades instrumentales gestionado de forma indirecta.
Presupuesto de hecho. Constituye el presupuesto de hecho de esta prestación patrimonial de carácter público no tributario la gestión indirecta del servicio de depósito y almacenamiento, a requerimiento de una autoridad judicial dentro de un proceso penal, de los objetos intervenidos y de los efectos judiciales que se determinen, en las instalaciones de un depósito judicial competencia de la Junta de Andalucía y de sus entidades instrumentales.
Obligados al pago. Estarán obligados al pago de esta prestación las personas físicas o jurídicas, así como las entidades sin personalidad jurídica a las que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a quienes una resolución judicial autorice la retirada de efectos judiciales u objetos intervenidos depositados, sean o no propietarias de los mismos, siempre que el órgano judicial no determine que la retirada se produzca sin costes a cargo de la persona autorizada.
Importes. Los importes a satisfacer se establecen imponiendo una tarifa diaria según el tipo de efecto judicial que varía entre 0,98 y 11,67 euros.
Nacimiento de la obligación y pago. La obligación de pago nace en el momento del depósito del efecto judicial u objeto intervenido y será liquidada en el momento de la entrega del bien por el período que medie entre ambas fechas, debiendo ser abonada como requisito previo a la entrega.
Gestión y recaudación. La gestión y recaudación de esta prestación patrimonial se realizará por el gestor del servicio, conforme a lo establecido en los Pliegos de Cláusulas Administrativas, Prescripciones Técnicas y en el correspondiente contrato. El pago se efectuará utilizando el modelo oficial de documento aprobado para el ingreso de tasas, precios públicos, sanciones y otros ingresos, o el que se determine por la Consejería competente en materia de Hacienda.
Para el año 2020, el importe de las tasas de cuantía fija de la Comunidad Autónoma de Andalucía será el que resulte de la aplicación del coeficiente 1,017 a la cuantía exigible para el año 2019.
Además, a los efectos previstos en el artículo 49 bis de la Ley 21/2007, de 18 de diciembre, de Régimen Jurídico y Económico de los Puertos de Andalucía, se establecen para el año 2020 los coeficientes correctores en el artículo 41.
Respecto de la tasa 12.03 por inscripción en las convocatorias para la selección del personal al servicio de la Junta de Andalucía, se modifica desde 1 de enero de 2020 el artículo 6 de la Ley 9/1996, de 26 de diciembre, por la que se aprueban Medidas Fiscales en materia de Hacienda Pública, Contratación Administrativa, Patrimonio, Función Pública y Asistencia Jurídica a Entidades de Derecho Público en el que se regulan las “Exenciones”.
1.8.-OTRA NORMATIVA MODIFICADA
- Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
-Decreto-ley 3/2017, de 19 de diciembre, por el que se regula la Renta Mínima de Inserción Social en Andalucía.
-Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía.
-2019 2P - LEY 3/2019 DE PRESUPUESTOS DE ANDALUCÍA PARA 2019. Novedades aprobadas en la Ley de Andalucía 3/2019 del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2019.