Source: http://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/947685,kontener-budowa-budowla-podatek.html
Timestamp: 2017-09-26 20:09:49+00:00
Document Index: 96529638

Matched Legal Cases: ['art. 3', 'FSK ', 'SA/Sz ', 'art. 1', 'art. 1', 'SA/Bd ', 'art. 3', 'FSK ', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'SA/Ol ', 'art. 3', 'art. 3', 'Art. 55', 'Art. 46', 'Art. 48']

Uchwała nie pomogła. Podatek od kontenerów wciąż sporny - Podatki - PIT, CIT, VAT, Ulgi podatkowe - Najnowsze informacje podatkowe - GazetaPrawna.pl -
gazetaprawna.plPodatkiUchwała nie pomogła. Podatek od kontenerów wciąż sporny
Uchwała nie pomogła. Podatek od kontenerów wciąż sporny
autor: Łukasz Zalewski31.05.2016, 07:13; Aktualizacja: 31.05.2016, 07:33
NSA zaznaczył jednak w wyroku, że nie chodzi jedynie o to, aby obiekt (kontener) był wymieniony wprost w art. 3 pkt 3 prawa budowlanego.źródło: ShutterStock
Przenośny obiekt to nie budynek, bo nie jest trwale związany z gruntem. Nie ma jednak pewności, czy nie jest budowlą. Stąd problemy z jego opodatkowaniem.
Ostatnie wyroki w sprawie opodatkowania przenośnych kontenerów wskazują na kształtującą się linię orzeczniczą – kontenery nie są budowlami, a więc nie są opodatkowane (tak NSA w wyroku z 15 marca 2016 r., sygn. akt II FSK 84/14 oraz WSA w Szczecinie w orzeczeniu z 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 48/16). Poważanym argumentem przemawiającym za taką wykładnią ma być m.in. uchwała NSA z 3 lutego 2014 r. (sygn. akt II FPS 11/13).
Mimo to gminne organy podatkowe w dalszym ciągu twierdzą, że kontenery są budowlami, od których trzeba odprowadzić daninę. Podobnie uważa część ekspertów. Doktor Rafał Dowgier z Katedry Prawa Podatkowego Uniwersytetu w Białymstoku zwraca uwagę na to, że sądy często pomijają istotną część przepisów prawa budowlanego, na które powołały się NSA w uchwale oraz Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 13 września 2011 r. (sygn. akt P 33/09). – A to błąd – twierdzi.
Nie są budynkami
Nie ma sporu co do tego, że kontenery nie są budynkami. Przesądza o tym to, że nie są trwale związane z gruntem. A zgodnie z definicją wynikającą z art. 1a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budynkiem jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
– Obecnie również organy podatkowe przyznają, że kontenery nie są budynkami – wskazuje Michał Nielepkowicz, doradca podatkowy, partner w Nielepkowicz & Partnerzy.
A co z budowlą
Wątpliwości dotyczą jednak tego, czy kontenery nie są budowlami. Zgodnie z definicją podatkową budowlą może być obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem ani obiektem małej architektury (art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 849 ze zm.).
W definicji nie ma więc słowa o związaniu z gruntem, ale zdarzają się wyroki (np. WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 642/13), z których wynika, że ma to znaczenie (a więc gdyby kontener był trwale związany z gruntem, byłby budowlą).
Podatek od nieruchomości. Sądy rozstrzygają wątpliwości podatników »
Nie każdy kontener powinien być traktowany jak budowla »
Problemy z opodatkowaniem nieruchomości w orzecznictwie »
Michał Nielepkowicz zwraca natomiast uwagę na niedawne wyroki, z których wynika, że uznanie kontenera za budowlę zależy od wykazania, iż mieści się on w katalogu zawartym w art. 3 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane (np. wyrok NSA z 15 marca 2016 r., sygn. akt II FSK 84/14). – Skoro kontenerów przenośnych nie można zaliczyć do budowli w rozumieniu tego przepisu (nie są one w nim wymienione), to nie są one także budowlą w rozumieniu przepisów podatkowych, co wyklucza ich opodatkowanie – stwierdza ekspert.
NSA zaznaczył jednak w wyroku, że nie chodzi jedynie o to, aby obiekt (kontener) był wymieniony wprost w art. 3 pkt 3 prawa budowlanego. – O prawnopodatkowej kwalifikacji obiektu decydować będzie nie nazwa, ale jego rzeczywiste cechy i funkcje, tożsame z istotnymi parametrami funkcjonalnymi i technicznymi budowli, wyszczególnionymi w art. 3 pkt 3 prawa budowlanego – stwierdził NSA.
To inny przepis
Zdaniem Rafała Dowgiera błędem jest skupianie się na tym, czy budowla jest wymieniona wprost w art. 3 pkt 3 prawa budowlanego.
Przypomina, że zarówno NSA, jak i TK orzekały już, iż budowla może być wskazana także w innych przepisach prawa budowlanego oraz w załączniku do tej ustawy. – W mojej ocenie, o ile dany obiekt jest wprost wskazany w art. 3 pkt 5 prawa budowlanego jako tymczasowy obiekt budowlany oraz nie jest ani budynkiem, ani obiektem małej architektury, to może być jedynie budowlą – mówi Rafał Dowgier. Ekspert nie ma wątpliwości, że w art. 3 pkt 5 zostały wymienione m.in. obiekty kontenerowe.
Wskazuje, że podobne problemy dotyczą hal namiotowych. WSA w Olsztynie w wyroku z 14 stycznia 2015 r. (sygn. akt I SA/Ol 911/14) również skupił się jedynie na definicji budowli w art. 3 pkt 3 prawa budowlanego, pomijając art. 3 pkt 5 tej ustawy.
Odejść od prawa budowlanego
– Obecne wątpliwości na tle klasyfikowania tymczasowych obiektów budowlanych są związane są z tym, że po wyroku TK o opodatkowaniu budowli nie decyduje prawo podatkowe, a prawo budowlane – podsumowuje Rafał Dowgier.
Dlatego jego zdaniem konieczna jest nowa definicja budowli. – Zamiast bazować na przepisach prawa budowlanego, które są mało precyzyjne i nie powstały dla potrzeb opodatkowania, lepszym rozwiązaniem byłoby połączenie definicji budowli z klasyfikacją środków trwałych, która jest bardziej precyzyjna niż prawo budowlane – uważa ekspert.
Tagi:podatek od nieruchomości
RPO: Solidarna odpowiedzialność nie może wykluczać zwolnienia
Podatek od nieruchomości: Stawka zależy od sposobu wykorzystania budynku, a nie pierwotnego przeznaczenia
historyk(2016-05-31 14:31) Zgłoś naruszenie 20
Tak jak kilkadziesiąt lat temu pozostaje tylko postawić wóz Drzymały. A ponoć żyjemy w wolnym kraju.
budownictwo-prawo.pl(2016-05-31 13:31) Zgłoś naruszenie 10
Scire leges non hoc est verba earum tenere, sed vim ac potestatem - znać ustawy to nie znaczy trzymać się ich słów lecz rozumieć ich sens i znaczenie. KC Art. 55.1 . Przedsiębiorstwo jest zorganizowanym zespołem składników niematerialnych i materialnych przeznaczonym do prowadzenia działalności gospodarczej. Obejmuje ono w szczególności: 2) własność nieruchomości lub ruchomości, …… KC Art. 46. § 1. Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), …….. . Art. 48. Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, do części składowych gruntu należą w szczególności budynki i inne urządzenia trwale z gruntem związane, …. . Wyłącznie trwałe ( a nie czasowe) związanie z gruntem przesądza o zaliczeniu danej konstrukcji do budowli w rozumieniu przepisów prawa budowlanego a tym samym budowla staje się częścią składową nieruchomości gruntowej i podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Kontenery przenośne nie połączone na trwałe z gruntem zaliczamy do ruchomości, nie podlegają tym samym opodatkowaniu podatkiem lokalnym od nieruchomości.
Jasiek.(2016-05-31 15:54) Zgłoś naruszenie 02
Można patrzeć inaczej. Kontener jest trwale związany z gruntem nie poprzez wkopany fundament, ale przez instalacje. Kontener przyłączony do sieci elektrycznej (elastycznie, ale w ograniczonym zakresie) i np. kanalizacyjnej czy wodociągowej (tu już na sztywno) spełnia kryteria "trwale związanego" z gruntem właśnie poprzez sztywne przyłącza.