Source: https://www.iberley.es/legislacion/decreto-38-2006-14-marzo-regula-creacion-gobiernos-territoriales-salud-3547898
Timestamp: 2020-03-29 18:05:59
Document Index: 355977584

Matched Legal Cases: ['artículo 61', 'artículo 55', 'artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 2', 'artículo 61']

DECRETO 38/2006, de 14 de marzo, por el que se regula la creacion de gobiernos territoriales de salud. | Iberley
DECRETO 38/2006, de 14 de marzo, por el que se regula la creacion de gobiernos territoriales de salud. - Diario Oficial de Cataluña, de 16-03-2006
De conformidad con lo que se ha expuesto, al amparo de lo que prevé el artículo 61 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora, a propuesta de la consejera de Salud, y de acuerdo con el Gobierno,
El presente Decreto tiene por objeto regular la colaboración entre la Administración de la Generalidad de Cataluña y las administraciones locales en el ámbito de la salud, con la finalidad de alcanzar un mayor grado de integración de las competencias de ambas administraciones territoriales para alcanzar la mejora de la atención prestada a la ciudadanía y a la comunidad.
2.1 Para alcanzar el objeto del presente Decreto, el Departamento de Salud promoverá la adopción de acuerdos globales para el territorio con la Asociación Catalana de Municipios y la Federación de Municipios de Cataluña y, si procede, con otras entidades representativas del ámbito local. Estos acuerdos se completarán mediante la suscripción de acuerdos específicos con las administraciones locales, concebidos como pactos de salud en los diferentes territorios de referencia, con el fin de facilitar el desarrollo de los procesos de colaboración y descentralización de forma equilibrada.
2.2 Los pactos de salud a que se refiere el anterior párrafo se concretarán en la creación de consorcios de los previstos en el artículo 55 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, integrados por las administraciones con competencias concurrentes en el ámbito sanitario, una vez cumplidos los procedimientos internos que les resulten aplicables a cada una de ellas. Estos consorcios se denominarán gobiernos territoriales de salud.
2.3 Estos consorcios tendrán un alcance geográfico definido que se concretará en función de los acuerdos mencionados en el artículo 2.1, partiendo inicialmente de la delimitación propia de las áreas básicas de salud y de las comarcas y un dimensionamiento que incluya como mínimo la atención primaria, la atención hospitalaria y la atención sociosanitaria.
3.1 El objetivo prioritario de los gobiernos territoriales de salud será contribuir a mejorar la salud de la población de referencia. Las funciones básicas para conseguir este objetivo serán la ordenación, la priorización y coordinación de los recursos de sus territorios de referencia para garantizar la prestación efectiva de la cartera de servicios del sistema de salud. Los consorcios de gobierno orientarán este objetivo y ejercerán sus funciones a partir de las directrices de alcance general determinadas por el Departamento de Salud, mediante la aplicación de criterios de descentralización y corresponsabilizacion con los ayuntamientos
4.1 Los gobiernos territoriales de salud tendrán la estructura siguiente, con las características que se explicitan en cuanto a su configuración:
a)El gobierno del consorcio estará formado por un consejo rector y una presidencia.
b)El consejo rector será el máximo órgano de gobierno del consorcio y tendrá una composición equilibrada que garantizará la paridad en la adopción de decisiones entre los miembros designados a iniciativa de las entidades locales que lo integren y los miembros designados a iniciativa del Departamento de Salud, mediante los oportunos mecanismos de ponderación de voto que se establezcan en sus estatutos.
c)La presidencia del consejo rector será asumida por la persona titular del Departamento de Salud o su delegado o delegada en el territorio y tendrá conferida la representación institucional del consorcio, y su voto tendrá valor dirimente en caso de empate en las votaciones del consejo.
d)Los consorcios se dotarán con los órganos que se relacionan a continuación, que tendrán que ajustarse a las siguientes condiciones:
Consejo de salud del gobierno territorial de salud: como órgano de participación ciudadana para el asesoramiento, consulta, supervisión y seguimiento de la actividad del consorcio, integrado por las organizaciones sindicales, empresariales, vecinales, de personas usuarias, profesionales y de familiares de enfermos más representativas en el territorio de referencia. El consejo de salud estará presidido por la persona que ejerza la presidencia del consejo rector del consorcio.
Comisión de coordinación de entidades proveedoras del Servicio Catalán de la Salud: como órgano de asesoramiento formado por los centros, servicios y establecimientos que ejercen funciones en el campo de la salud en el territorio, de acuerdo con lo que dispone el apartado 2 del artículo 7.2 de la Ley de ordenación sanitaria de Cataluña, con el objetivo de facilitar la mejora de la eficiencia global de la prestación de servicios y la continuidad asistencial. De acuerdo con las previsiones de su reglamento interno, cuando se requiera, podrán formar parte otras entidades prestadoras de servicios sanitarios y sociosanitarios. La comisión de coordinación de entidades proveedoras estará presidida por la persona que ejerza la dirección ejecutiva del consorcio.
5.1 El gobierno territorial de salud, en tanto que consorcio con personalidad jurídica plena y diferenciada de la de las entidades que participan, se dotará con sus propias normas de funcionamiento interno con respeto a sus estatutos, que tendrán que elaborarse según las directrices que fija el presente Decreto.
6.1 El Departamento de Salud y el Servicio Catalán de la Salud velarán para preservar el equilibrio territorial y el principio democrático de participación en los respectivos ámbitos de influencia de cada uno de los gobiernos territoriales de salud previstos por el presente Decreto. A tal fin, impulsarán la constitución de consejos de representantes locales que reúnan la totalidad de los municipios englobados en sus correspondientes ámbitos territoriales, establecidos según lo que dispone el artículo 2.3. Cada municipio será representado por la persona titular de su alcaldía o, previa delegación, por otro cargo electo del mismo consistorio.
1.1 En el momento que entren en funcionamiento, los gobiernos territoriales de salud iniciarán el desarrollo de su actividad, de conformidad con las directrices del Departamento de Salud y del Servicio Catalán de la Salud y en función de las características y requerimientos de sus territorios de referencia, en los ámbitos de trabajo que se relacionan a continuación:
a)Plan de salud del territorio: conocimiento del diagnóstico de salud del territorio y de los objetivos de salud en relación con los diversos niveles (salud pública, atención especializada, primaria, sociosanitaria y de salud mental) y cualquier otro ámbito que se estime necesario.
a)Mapa sanitario, sociosanitario y de salud pública y plan de servicios del territorio que identifique los recursos disponibles y previsibles (económicos, humanos, tecnológicos, operativos, etc.).
b)Establecimiento de los objetivos anuales, orientaciones y/o prioridades en relación con el presupuesto asignado basándose en la población.
c)Establecimiento de los criterios e instrumentos de medida de las actividades realizadas y los resultados obtenidos respecto a la calidad, la equidad y la satisfacción de las personas usuarias de los servicios de salud.
d)Evaluación de resultados y elaboración de una memoria anual que incluya conclusiones y recomendaciones y que se presentará al Consejo de Dirección del Servicio Catalán de la Salud.
1.2 Estos instrumentos conformarán el plano estratégico plurianual, que se evaluará anualmente.
2 Los gobiernos territoriales de salud, dentro de su alcance geográfico, asumirán los encargos que las diversas administraciones que participen estimen oportuno conferirles.
3 Los gobiernos territoriales de salud quedan facultados para ejercer actividades de ordenación vinculadas a los servicios asistenciales a la ciudadanía y, especialmente, si procede, respecto a las materias que planteen puntos de conexión entre los ámbitos sanitario y social. En este supuesto, los consorcios deberán contar con la participación del Departamento de Bienestar y Familia, que será a la vez su interlocutor en cuanto a las competencias que se encuentran bajo su responsabilidad.
4 La participación en el órgano de gobierno territorial de salud de los agentes sociales se adaptará a la regulación general que efectúe la Generalidad de Cataluña en estas materias. En cualquier caso, la participación a la que se hace referencia no se diferirá más allá de un plazo de seis meses contados desde la publicación de este decreto.
5 La prestación de la cartera de servicios de salud pública, en especial en cuanto a los ámbitos específicos de la protección de la salud y de la monitorización y vigilancia epidemiológica, se llevará a cabo de manera congruente con el desarrollo de la Agencia de Protección de la Salud y, en su caso, en el momento que se materialice su creación, la Agencia de Salud Pública. En este sentido, los gobiernos territoriales de salud se adaptarán a la estructura organizativa y a las funciones encomendadas a las mencionadas agencias, con las cuales establecerán los mecanismos de coordinación oportunos.
6 El alcance geográfico de los gobiernos territoriales de salud se tendrá que adaptar a las modificaciones de la organización territorial que establezca la Generalidad de Cataluña.
1 Este Decreto entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el DOGC.
2 El presente decreto respetará el régimen propio del Consorcio Sanitario de Barcelona, articulado de conformidad con lo que determinan la disposición adicional 14 de la Ley de ordenación sanitaria de Cataluña y el artículo 61.7 de la Ley 22/1998, de 29 de diciembre, de la Carta Municipal de Barcelona, así como el del territorio de Era Val d'Aran, visto el contenido del Decreto 354/2001, de 18 de diciembre, de transferencia de competencias de la Generalidad de Cataluña al Conselh Generau dera Val d'Aran en materia de sanidad (DOGC núm. 3544, de 2.1.2002).
(06.061.064)