Source: http://r35.ecn.cz/index2.php?pg=pruv
Timestamp: 2017-03-23 10:16:07+00:00
Document Index: 14952833

Matched Legal Cases: ['§ 14', '§ 20', '§ 21', 'zákona č. 244', '§ 22', '§ 6', '§ 8', '§ 9', '§ 17', '§ 10', '§ 4', '§ 5', '§ 12', '§ 45', '§ 56', '§ 32', '§ 8', '§ 14', '§ 54']

Průvodce Od "paragrafu" k dálnici Aktualizováno 7. října 2009 Proces přípravy a samotné výstavby každé liniové stavby (dálnice, železnice
nebo plavební kanál) je časově i ekonomicky velmi náročný a zahrnuje v sobě řadu jednání na různých úrovních, plány a projektové
dokumentace, posuzování variant řešení z různých hledisek atd. Pro snažší orientaci v této poměrně složité problematice jsme zpracovali malý průvodce výstavbou rychlostní komunikace na příkladu
R35 v úseku Zámrsk - Mohelnice.
1. - Přípravná řízení, studie, koncepce
Návrh rozvoje dopravních sítí v ČR do roku 2010
Studie vymezující hlavní směry rozvoje dopravní infrastruktury v ČR. Posouzena z hlediska
vlivů na životní prostředí (proces EIA, 29.4.1999) a schválena Vládou ČR (21.7.1999, varianta R35 přes Českou Třebovou).
* dokončeno *
Studie rychlostní silnice R35 v úseku Vysoké Mýto - Mohelnice
Zpracována firmou Valbek (2002). Podrobná technická studie vedení komunikace R35 přes Českou Třebovou.
2. - Zanesení vybrané trasy komunikace do územních plánů
Územní plány krajů, resp. obcí a měst řeší využití území své působnosti
a jsou jakýmsi zrcadlem současnosti a plán budoucnosti. Trasa dálnice v nich musí být stanovena ještě před samotnou
výstavbou. Proces pořizování územního plánu je vícestupňový.
Pořizovatel Územního plánu (ÚP) kraje
- § 14, Stavební zákon (č. 50/1976 Sb.)Pořizovatelem územního plánu kraje je
ze zákona krajský úřad, nadřízený a kontrolní orgán je v tomto případě Ministerstvo pro místí rozvoj. 1. etapa - Zadání ÚP
- § 20, Stavební zákon (č. 50/1976 Sb.)Vymezení hlavních cílů a požadavků pro vypracování dokumentace v zadání na základě přípravných prací, vyhodnocení dokumentů zpracovaných pro dané území a průzkumů a rozborů území. Návrh zadání je vystaven k připomínkování a projednán s dotčenými orgány
státní správy. Následně je schválen krajským zastupitelstvem.* Schváleno Zastupitelstvem kraje 27. června 2002 *
2. etapa - Koncept ÚP
- § 21, Stavební zákon (č. 50/1976 Sb.)Zpracován na základě Zadání ÚP (říjen 2002). Následně
se vypracuje hodnocení vlivů této koncepce na životní prostředí (proces SEA dle zákona č. 244/1992 Sb.) a koncept je veřejně projednán (24. 2. 2003 v České Třebové, 25. 2. 2003 v Pardubicích). Každý může uplatnit ve stanovené lhůtě
své námitky a připomínky. Na jejich základě se vypracuje tzv. souborné stanovisko s pokyny pro dokončení návrhu ÚP. Souborné stanovisko dohodne pořizovatel ÚP s dotčenými orgány státní správy, které uplatnily svá stanoviska. Následně je text souborného stanoviska předložen zastupitelstvu kraje ke schválení.
* 1. verze schválena 16. června 2005, 2. verze s jižní trasou R35 odsouhlasena Zastupitelstvem
kraje 22. června 2006 *
3. etapa - Návrh ÚP
- § 22, Stavební zákon (č. 50/1976 Sb.)Poslední krok v územní plánování. Zpracován dle schváleného Souborného stanoviska, které vychází z výsledků projednání Konceptu ÚP. Souborné stanovisko přiměřeně reaguje na uplatněné námitky měst a obcí a zohledňuje i oprávněné připomínky ostatních organizací, veřejnosti včetně uplatněných námitek vlastníků pozemků a staveb. V souladu se Stavebním zákonem je jeho obsah dohodnut s těmi dotčenými orgány státní správy, které uplatnily stanoviska ve stanovené lhůtě. Finální podobu
schvaluje po souhlasu Ministerstva pro místní rozvoj zastupitelstvo kraje. * Schváleno 14. prosince 2006, verze 2 - jižní trasa R35 *
3. - Posouzení vlivů komunikace na životní prostředí (proces EIA)
Posuzování dílčích úseků komunikace z hlediska vlivů variant jejího řešení
na životní prostředí. Nutný krok před dalšími řízeními. Posuzují se vlivy komunikace na veřejné zdraví a vlivy na životní	prostředí, zahrnující vlivy na živočichy a rostliny, ekosystémy, půdu, horninové prostředí, vodu, ovzduší, klima a krajinu, přírodní zdroje, hmotný majetek a kulturní památky, vymezené zvláštními právními předpisy2) a na jejich vzájemné působení a souvislosti.
Proces EIA krok za krokem
- Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí (č. 100/2001 Sb., novela č. 93/2004 Sb.)
* Oznámení (§ 6) - Investor zajistí zpracování textu oznámení, ve kterém jsou podrobné informace o chystaném záměru. To je poté zveřejneno a
každý může podat ve lhůtě 20 dnů od uveřejnění své připomínky.
* Zveřejněno na KÚ Pard. kraje 4. října 2006, závěry zjišťovacího řízeny oznámeny 10. 11. 2006. *
* Dokumentace (§ 8) - Jelikož novostavby, rozšiřování a přeložky dálnic a rychlostních silnic se podle tohoto zákona posuzují vždy, musí investor
následně zpracovat plné znění dokumentace podle pokynů v příloze zákona (pakliže orgán posuzování neuzná text oznámení za
* Zveřejněno na KÚ Pard. kraje 6. října 2009. *
* Posudek (§ 9) - Úřad příslušný k posuzování vlivů na životní prostředí nechá vypracovat odborný posudek textu dokumentace, který je následně
zvěřejněn a každý může uplatnit své připomínky. Posudek má vyhodnotit záměr a posoudit jeho přijatelnost.
* Veřejné projednávání (§ 17) - Účastní se zástupci investora, zpracovatele dokumentace a posudku a rovněž veřejnost. Každý může vyslovit své připomínky.
* Závěrečné stanovisko (§ 10) - Vydává příslušný úřad na základě dokumentace, posudku, veřejného projednání a obdržených připomínek. Je neopomenutelným
podkladem pro další schvalovací procesy k záměru. Souhlasné stanovisko dává v tomto případě Ministerstvo životního prostředí.
4. - Žádosti o povolení zásahu komunikace do životního prostředí
Nyní následuje řada řízení, jimiž se vymezují zásahy komunikace do životního prostředí. Nejdůležitější
Souhlas k zásahu do VKP a k odlesnění
- § 4, Zákon o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb.)Významné krajinné prvky (lesy, vodní toky, rybníky, jezera atd.) jsou chráněny před poškozováním a ničením. K zásahům do VKP je nutné závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů.
Souhlas se šířením nepůvodních rostlin a živočichů
- § 5, Zákon o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb.)Záměrné rozšíření geograficky nepůvodního druhu rostliny ... do krajiny je možné jen s povolením orgánu ochrany přírody; Geograficky nepůvodní druh rostliny nebo živočicha je druh, který není součástí přirozených společenstev určitého regionu. - zde zejména pro výsadbu dřevin při terénních úpravách podél komunikace.
Souhlas pro zásah do krajinného rázu
- § 12, Zákon o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb.)Zásahy do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině.K umisťování a povolování staveb ... je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody.
Souhlas pro zásah do soustavy NATURA 2000
- § 45g, Zákon o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb.)Povolení, souhlas, kladné stanovisko nebo výjimku ... pro evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast může udělit orgán ochrany přírody pouze v případě, že bude vyloučeno závažné nebo nevratné poškozování přírodních stanovišť a biotopů druhů, k jejichž ochraně je evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast určena, ani nedojde k soustavnému nebo dlouhodobému vyrušování druhů, k jejichž ochraně jsou tato území určena.
Výjimky ochrany památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů
- § 56, Zákon o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb.)Výjimky ... může v případech, kdy jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody (např. stavba dálnice a rychlostní silnice), povolit orgán ochrany přírody.
5. - Územní řízení a stavební řízení	Územní řízení (ÚŘ) o úmístění stavby - úseku komunikace
- § 32 a další, Stavební zákon (č. 50/1976 Sb.)Umísťovat stavby ... lze jen na základě územního rozhodnutí. Účastníkem ÚŘ je navrhovatel (zde ŘSD) a dále osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich, mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Dále jsou účastníky dotčené obce a rovněž občanská sdružení, zabývající se ochranou přírody a krajiny (viz zákon 114/1992 Sb.).
Povolení ke kácení dřevin v trase komunikace
- § 8, Zákon o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb. + vyhl. č. 395/1992)Ke kácení dřevin je nezbytné povolení orgánu ochrany přírody. Právnické osoby musí požádat dle zákona o povolení pro jakoukoli dřevinu. Účastníky tohoto řízení
jsou žadatel, příslušný orgán ochrany přírody a vybraná občanská sdružení. Vodoprávní stavební povolení a souhlasy
- § 14 a další, Vodní zákon (č. 254/2001 Sb.)Tyto řízení se týkají úprav vodních děl a toků a staveb děl nových, jenž
s výstavbou komunikace souvisí, případně vypouštění závadných vod do kanalizace apod. Stavební řízení a stavební povolení pro úsek komunikace
- § 54 a další, Stavební zákon (č. 50/1976 Sb.)Poslední krok před výstavbou. Stavby, jejich změny a udržovací práce na nich lze provádět jen podle stavebního povolení. Stavební povolení se vyžaduje ... u staveb všeho druhu bez zřetele na jejich stavebně technické provedení, účel a dobu trvání ... a též u změn dokončených staveb.
Účastníci řízení jsou stavebník, osoby s vlastnickými právy k pozemků a vybraná občanská sdružení. Copyright © Děti Země BrnoPoslední úprava 07/03/2010