Source: http://www.sshr.cz/pro-verejnou-spravu/system_hospodarskych_opatreni_pro_krizove_stavy(HOPKS)/Stranky/regulacni_opatreni.aspx
Timestamp: 2019-03-18 15:51:12+00:00
Document Index: 47951151

Matched Legal Cases: ['§ 27', '§ 28', '§ 20', 'zákona č. 241', '§ 6', 'zákona č. 241', '§ 7', 'zákona č. 241', '§ 22', 'zákona č. 241', '§ 21', 'zákona č. 241', '§ 23', 'zákona č. 241', '§ 1', 'zákona č. 241', 'zákona č. 241']

Systém regulačních opatření je společně se systémy nouzového hospodářství a hospodářské mobilizace, použitím státních hmotných rezerv a výstavbou a údržbou infrastruktury součástí systému hospodářských opatření pro krizové stavy (HOPKS).
Odpovědnost za přípravu a realizaci regulačních opatření upravuje zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů. Souvisejícími právními předpisy jsou:
Nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 krizového zákona, ve znění pozdějších předpisů,
Metodika zpracování krizových plánů, vydaná MV-GŘ HZS ČR dne 12. července 2011pod č. j. MV-76085-1/PO-OKR-2011.
Účelem regulačních opatření je snížit spotřebu nedostatkových surovin, výrobků a služeb nebo usměrnit spotřebu a dodávky v případech, kdy krizová situace nabývá takového rozsahu, že běžné ekonomické nástroje nejsou dostatečně účinné. Jedná se o výjimečná opatření, která mohou být nařízena jen v případě, že účinku s nimi spojeného nelze dosáhnout jinak. Mohou být nařízena jen na nezbytně nutnou dobu a zrušena musí být nejpozději při zrušení krizových stavů (§ 20 zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS).
Za přípravu činností umožňujících uskutečnění regulačních opatření odpovídají v okruhu své působnosti ústřední správní úřady (§ 6 zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS). Zajištění činností umožňujících uskutečnění regulačních opatření připravují krajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností (§ 7 a 8 zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS) v rámci svých správních obvodů.
Regulační opatření může za všech krizových stavů nařídit vláda (§ 22 a 23 zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS), za stavu nebezpečí i hejtman kraje nebo starosta obce s rozšířenou působností (§ 21 zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS). Pravomoc nařídit speciální druh regulačních opatření je svěřena guvernérovi ČNB (§ 23 odst. 3 zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS).
Možné použití jednotlivých regulačních opatření stanoví správní úřady (§ 1 odst. 2 písm. b) zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS) na základě analýzy ohrožení po vyhodnocení možného působení konkrétních hrozeb a jejich dopadu na dané území. Ústřední správní úřady vyhodnotí působení konkrétních hrozeb v okruhu své působnosti pro celé území republiky, krajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností pro svůj správní obvod. Tato analýza se provádí v rámci zpracování (aktualizace) krizových plánů jednotlivých správních úřadů.
Způsob plnění regulačních opatření se uvádí v operativní části krizového plánu správního úřadu. Uvádí se zde konkrétní opatření, jejich časová posloupnost, popis postupů k jejich realizaci, vymezení odpovědnosti, subjekty, které se budou na realizaci jednotlivých opatření podílet a případné materiálně technické zabezpečení. Postupy musí být zpracovány tak, aby umožnily bezproblémové zavedení potřebných regulačních opatření a jejich efektivní použití.
V praxi se lze dále setkat s regulačními opatřeními, která ale nejsou regulačními opatřeními ve smyslu zákona č. 241/2000 Sb., tzn., že se nejedná o regulační opatření realizovaná v systému hospodářských opatření pro krizové stavy a jejich provádění se řídí samostatnými právními předpisy. Jedná se např. o oblast energetiky, elektronických komunikací nebo poštovních služeb.