Source: http://www.dt.gob.cl/legislacion/1611/w3-article-111723.html
Timestamp: 2017-11-19 17:55:04
Document Index: 60090967

Matched Legal Cases: ['artículo 75', 'artículo 75', 'artículo 506', 'artículo 17', 'artículo 13', 'artículo 18', 'artículo 17', 'artículo 18', 'artículo 75', 'artículo 506', 'artículo 75', 'artículo 506', 'artículo 75']

ORD. N°1511 - Normativa laboral. Dirección del Trabajo. Gobierno de Chile.
La multa que corresponde aplicar en caso de incumplimiento de las normas relativas a la constitución de los comités bipartitos de capacitación y a la elección o designación de sus representantes, es aquella prevista en el artículo 75 de la ley 19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo.
K. 2416(615)/2017
ORD. Nº1511/
MAT.: Comité bipartito de capacitación; Constitución; Designación de representantes; Fiscalización; Régimen sancionatorio;
RORD.: La multa que corresponde aplicar en caso de incumplimiento de las normas relativas a la constitución de los comités bipartitos de capacitación y a la elección o designación de sus representantes, es aquella prevista en el artículo 75 de la ley 19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo.
ANT.: 1) Ord. N°252, de 20.03.2017, de I.C.T. Santiago Sur Oriente.
2) Presentación, de 10.03.2017, de Sr. Jean Pierre Folatre Tapia.
SANTIAGO, 6 de abril de 2017
A : SEÑOR JEAN PIERRE FOLATRE TAPIA
jpfolatre@gmail.com
Mediante presentación citada en el antecedente 2) requiere un pronunciamiento de esta Dirección en orden a determinar si la ley N°19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo, es una ley complementaria del Código del Trabajo y si, en virtud de ello, resulta procedente aplicar la multa prevista en el artículo 506 del Código del Trabajo, por la inobservancia de la obligación de constituir un comité bipartito de capacitación en aquellas empresas cuya dotación de personal sea igual o superior a 15 trabajadores.
Resulta necesario, previamente, referirse al ámbito de competencia conferida a la Dirección del Trabajo por la ley 19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo, para lo cual cabe recurrir a las normas previstas en los artículos 18, 17 y 13 de la citada ley, la primera de las cuales, dispone:
Será competencia de la Dirección del Trabajo fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior, y conocer de las infracciones que por su incumplimiento se produjeren, salvo lo relativo a la aplicación del programa, cuya fiscalización corresponderá al Servicio Nacional.
A su vez, el artículo 17 de la misma ley, prescribe:
a) Los trabajadores sindicalizados de la empresa designarán tres representantes en el comité, si el conjunto de los afiliados al o los sindicatos representa más del setenta y cinco por ciento de los trabajadores de la empresa; designarán dos representantes, si el conjunto de afiliados representa entre el setenta y cinco y el cincuenta por ciento, y designarán uno, si representa menos del cincuenta por ciento y más del veinticinco por ciento del total de trabajadores de la empresa.
Por su parte, el artículo 13 de la misma ley dispone:
Las empresas podrán constituir un comité bipartito de capacitación. Ello será obligatorio en aquellas empresas cuya dotación de personal sea igual o superior a 15 trabajadores. Las funciones del comité serán acordar y evaluar el o los programas de capacitación ocupacional de la empresa, así como asesorar a la dirección de la misma en materias de capacitación.
De las disposiciones contenidas en los artículos 17 y 18 precedentemente transcritos se desprende que la Dirección del Trabajo tendrá competencia para fiscalizar el cumplimiento de las reglas de designación de los representantes de la empresa y de los trabajadores, ante el comité bipartito de capacitación y para conocer de las infracciones que por su incumplimiento se produjeren, salvo lo relativo a la aplicación del programa de capacitación cuya fiscalización corresponderá al Servicio Nacional.
Ahora bien, pese a que del análisis de la norma contemplada por el citado artículo 18 podría inferirse que la competencia de fiscalización de la Dirección del Trabajo pareciera estar limitada al procedimiento de designación o de elección, en su caso, de los representantes de los comités bipartitos de capacitación, previsto en el artículo 17, también citado, lo cierto es que, con arreglo a la jurisprudencia institucional, contenida en el dictamen N°1935/124, de 29.04.1998, cuya copia se adjunta, el análisis armónico de los preceptos antes transcritos y comentados permite sostener que ha sido intención del legislador que a la Dirección del Trabajo le corresponda no solo fiscalizar el cumplimiento de las reglas de designación, o elección, en su caso, de los representantes de los comités bipartitos de capacitación, sino también la fiscalización de la constitución de los referidos comités, toda vez que, conforme lo dispone expresamente la parte final del artículo 18, solo se excluye de dicha competencia la materia relativa a la aplicación de los programas de capacitación.
Hechas tales precisiones resulta necesario determinar cuáles serán las sanciones aplicables, en este caso, para la cual cabe recurrir a lo dispuesto en los artículos 75 de la ley en estudio y 506 del Código del Trabajo.
El inciso 1° del artículo 75, establece:
Las empresas, los organismos técnicos de capacitación o los organismos técnicos intermedios para capacitación que infrinjan las normas de la ley 19.518, podrán ser sancionados con multa de 3 a 50 unidades tributarias mensuales.
Por su parte, los incisos 1° a 4° del artículo 506 del Código del Trabajo, disponen:
De las disposiciones preinsertas se colige que si bien la ley Nº19.518 es complementaria del Código del Trabajo, tiene señalada una sanción especial en su artículo 75, razón por la cual no resultan aplicables, en la especie, las multas establecidas en el artículo 506 del citado Código, debiendo sancionarse, cuando corresponda, con multa de 3 a 50 unidades tributarias mensuales.
Por consiguiente, sobre la base de las disposiciones legales citadas, jurisprudencia administrativa invocada y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Ud. que la multa que corresponde aplicar en caso de incumplimiento de las normas relativas a la constitución de los comités bipartitos de capacitación y a la elección o designación de sus representantes, es aquella prevista en el artículo 75 de la ley 19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo.
comité bipartito capacitación, constitución, designación representantes, fiscalización, régimen sancionatorio,