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Timestamp: 2016-10-25 12:12:40
Document Index: 4928356

Matched Legal Cases: ['artículo 59', 'artículo 86', 'artículo 10', 'artículo 9', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 13']

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2006, del Instituto Nacional del Consumo, por la que se acuerda la publicación del acuerdo de iniciación de procedimiento para garantizar que sólo se comercialicen encendedores con seguridad para niños y prohibir la comercialización de encendedores de fantasía
RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2006, del Instituto Nacional del Consumo, por la que se acuerda la publicación del acuerdo de iniciación de procedimiento para garantizar que sólo se comercialicen encendedores con seguridad para niños y prohibir la comercialización de encendedores de fantasía Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2006, del Instituto Nacional del Consumo, por la que se acuerda la publicación del acuerdo de iniciación de procedimiento para garantizar que sólo se comercialicen encendedores con seguridad para niños y prohibir la comercialización de encendedores de fantasía Estado	:
MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO	Esta Dirección General, en aplicación del artículo 59.5, apartado a), y artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ha dispuesto que se publique en el «Boletín Oficial del Estado» el texto del acuerdo que se adjunta:
«Acuerdo de iniciación de procedimiento para garantizar que sólo se comercialicen encendedores con seguridad para niños y prohibir la comercialización de encendedores de fantasía.
Este Instituto Nacional del Consumo ha tenido conocimiento de los siguientes
Tercero.-Tal Decisión está supeditada al hecho de que existan divergencias manifiestas entre los Estados Miembros con respecto al procedimiento adoptado o por adoptar para hacer frente al riesgo en cuestión, de que el riesgo no pueda, por la naturaleza del problema de seguridad, ser abordado, de manera compatible con el grado de urgencia del asunto, con arreglo a otros procedimientos previstos por la normativa comunitaria específica aplicable a los productos de que se trate, y de que sólo pueda hacerse frente al riesgo de manera eficaz adoptando medidas adecuadas aplicables en el ámbito comunitario, a fin de garantizar un nivel uniforme y elevado de protección de la salud y la seguridad de los consumidores y el buen funcionamiento del mercado interior.
Quinto.-El período de validez de la Decisión está limitado a doce meses, en caso necesario, este período puede prolongarse.
Primero.-El Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos (Boletín Oficial del Estado número 9, de 10 de enero de 2004), transpone al ordenamiento jurídico interno la Directiva 2001/95/CE.
Tercero.-Entre las medidas previstas en el artículo 10 del Real Decreto 1801/2003, que se pueden adoptar, se contemplan:
Acordar y proceder a su retirada del mercado.
En el ejercicio de las competencias que le atribuye el artículo 9 del Real Decreto 1087/2003, de 29 de agosto (BOE número 208, del día 30), modificado por la disposición final primera del Real Decreto 1555/2004, de 25 de junio (BOE número 154, del día 26) y en base a lo dispuesto en los artículos 69.1, 72 y 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE número 285, del día 27), modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE número 12, del día 14), y en los artículos 11 y 15 del Real Decreto 1801/2003, acuerda:
Primero.-Iniciar un procedimiento para garantizar que sólo se comercializan en España encendedores seguros para niños y prohibir la comercialización de los encendedores de fantasía.
Segundo.-Adoptar, en aplicación de la decisión de la comisión europea de fecha 11 de mayo de 2006, como medida provisional la prohibición de la comercialización en España de encendedores que no sean seguros para niños y de encendedores de fantasía, a partir del 11 de marzo de 2007.
Tercero.-A efectos de este procedimiento:
1. Se entiende por "encendedor" un dispositivo generador de llama que se acciona manualmente y que emplea combustible; se utiliza comúnmente para encender de manera deliberada, en particular, cigarrillos, cigarros y pipas, aunque, previsiblemente, también se puede usar para encender otros materiales, como papel, mechas, velas y faroles; se fabrica con un depósito de combustible integrado, que puede recargarse o no.
Cada encendedor va provisto de una garantía por escrito del productor, de dos años de duración, al menos, conforme a lo dispuesto en la Ley 23/2003, de 10 de julio, de garantías en la venta de bienes de consumo.
Los encendedores ofrecen la posibilidad de ser reparados y recargados con seguridad durante la totalidad de su vida útil y permiten, en particular, la reparación de su mecanismo de encendido.
Las piezas que no son fungibles, pero sí susceptibles de gastarse o de fallar a causa de uso continuado una vez transcurrido el período de garantía, se encuentran disponibles para su sustitución o pueden repararse en un centro de servicio postventa autorizado o especializado, radicado en la Unión Europea.
2. Se entiende por "encendedor de fantasía" todo encendedor que se ajuste a la definición del apartado 3.2 de la norma UNE-EN 13869:2002.
3. Se entiende por "encendedor con mecanismo de seguridad para niños" todo encendedor diseñado y fabricado de manera que, en condiciones normales y razonablemente previsibles de uso, no pueda ser accionado por niños menores de 51 meses de edad, debido, por ejemplo, a la fuerza necesaria para ello, a su diseño o a la protección de su mecanismo de encendido, o a la complejidad o la secuencia de las operaciones necesarias para encenderlo.
4. Se entiende por "modelo de encendedor" todo encendedor del mismo productor que no difiera en su diseño u otras características que puedan afectar de algún modo a la seguridad para niños.
5. Se entiende por "ensayo de seguridad para niños", el ensayo sistemático del mecanismo de seguridad para niños de un determinado modelo de encendedores, realizado sobre la base de una muestra de los encendedores considerados, en particular ensayos realizados de conformidad con la norma UNE-EN 13869:2002, con respecto a las especificaciones no previstas en los apartados 3.1, 3.4 y 5.2.3 de dicha norma, o de conformidad con los requisitos de ensayo de las normas pertinentes de países no pertenecientes a la UE en los que estén en vigor requisitos de seguridad para niños equivalentes a los establecidos en el presente Acuerdo.
6. Se aplicará a "productor" la misma definición que la del artículo 2, letra d), del Real Decreto 1801/2003.
7. Se aplicará a "distribuidor" la definición recogida en el artículo 2, letra e) del Real Decreto 1801/2003.
Cuarto.-A partir del 11 de marzo de 2007 los productores, como condición para la comercialización en España de encendedores, deberán:
Conservar y facilitar sin dilación a las autoridades competentes establecidas en virtud de lo dispuesto en el artículo 13 del Real decreto 1801/2003, a petición de éstas, un informe de ensayo de seguridad para niños relativo a cada modelo de encendedor, junto con muestras de los encendedores del modelo sometido a ensayo, que certifiquen la seguridad para niños del modelo de encendedor comercializado.
Certificar, a petición de las autoridades competentes, que todos los encendedores de cada uno de los lotes comercializados son conformes al modelo sometido a ensayo y faciliten a las autoridades, a petición de éstas, la documentación relativa al programa de ensayos y control en el que se sustente tal certificación.
Verificar de manera continuada la conformidad de los encendedores producidos con las soluciones adoptadas para garantizar la seguridad para niños, utilizando métodos de ensayo adecuados, y que mantengan a disposición de las autoridades competentes los registros de fabricación necesarios para demostrar que todos los encendedores fabricados son conformes al modelo sometido a ensayo.
Quinto.-A partir del 11 de marzo de 2007, los distribuidores deberán conservar y facilitar sin dilación a las autoridades competentes, a petición de éstas, la documentación necesaria para identificar a toda persona que les haya suministrado los encendedores que comercializan, con el fin de garantizar la identificación del productor de los encendedores a través de toda la cadena de suministro.
Sexto.-Los encendedores con respecto a los cuales productores y distribuidores no faciliten la documentación mencionada en los apartados cuarto y quinto en el plazo de 10 días se retirarán del mercado.
Séptimo.-a) Los informes de ensayo de seguridad para niños mencionados en el apartado cuarto de este acuerdo incluirán en particular:
i) Bien por organismos de ensayo con respecto a los cuales un miembro del ILAC (Internacional Laboratory ACCREDITATION Cooperation) haya acreditado que se ajustan a los requisitos establecidos en la norma UNE-EN ISO/IEC 17025:2005 "Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración" para realizar ensayos de seguridad para niños en encendedores, o que hayan sido reconocidos a tal fin por la autoridad competente de un Estado miembro.
Octavo.-Someter el procedimiento a información pública, que podrá ser examinado y formularse alegaciones en el plazo de veinte días a partir de su anuncio en el Boletín Oficial del Estado", en la sede del Instituto Nacional del Consumo, Príncipe de Vergara, 54, 28006 - Madrid.
Madrid, 24 de enero de 2007.-La Directora General, Ángeles M.ª Heras Caballero.