Source: https://es.scribd.com/doc/158117768/Ley-2066-Agua-Potable-Alcantarillado
Timestamp: 2017-01-20 06:04:59
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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArtículosPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLEY Nº 2066DE 11 DE ABRIL DE 2000
LEY DE PRESTACIÓN Y UTILIZACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
HUGO BÁNZER SUÁREZ PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley: EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA: TÍTULO I ASPECTOS GENERALES CAPÍTULO I DEL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY ARTÍCULO 1° OBJETO La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan la prestación y utilización de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y el marco institucional que los rige, el procedimiento para otorgar Concesiones, Licencias y Registros para la prestación de los servicios, los derechos para fijar los Precios, Tarifas, Tasas y Cuotas, así como la determinación de infracciones y sanciones. ARTÍCULO 2° ÁMBITO DE APLICACIÓN Están sometidas a la presente Ley, en todo el territorio nacional, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, cualquiera sea su forma de constitución, que presten, sean Usuarios o se vinculen con alguno de los Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario. ARTÍCULO 3° SANEAMIENTO BÁSICO El sector de Saneamiento Básico comprende los Servicios de: agua potable, alcantarillado sanitario, disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje pluvial. ARTÍCULO 4° ALCANCE DE LA LEY La presente Ley se aplica a los servicios básicos de Agua Potable y Alcantarillado y crea la Superintendencia de Saneamiento Básico. ARTÍCULO 5° PRINCIPIOS Los principios que rigen la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son: a) Universalidad de acceso a los servicios, b) Calidad y continuidad en los servicios, congruentes con políticas de desarrollo humano, c) Eficiencia en el uso y en la asignación de recursos para la prestación y utilización de los servicios, d) Reconocimiento del valor económico de los servicios, que deben ser retribuidos por sus beneficiarios de acuerdo a criterios socio-económicos y de equidad social, e) Sostenibilidad de los servicios, f) Neutralidad de tratamiento a todos los prestadores y Usuarios de los servicios, dentro de una misma categoría. g) Protección del medio ambiente. ARTÍCULO 6° SISTEMA DE REGULACIÓN SECTORIAL Los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del Sector de Saneamiento Básico quedan incorporados al Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) y sometidos a las disposiciones
contenidas en la Ley Nº 1600, Ley del Sistema de Regulación Sectorial de 28 de octubre de 1994, sus reglamentos y la presente Ley y sus reglamentos. ARTÍCULO 7° UTILIDAD PÚBLICA Las obras destinadas a la prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son de interés público, tienen carácter de utilidad pública y se hallan bajo protección del Estado. CAPÍTULO II DE LAS DEFINICIONES ARTÍCULO 8° DEFINICIONES Para la aplicación de la presente Ley, se establecen las siguientes definiciones: a) b) c) Agua Potable: Agua apta para el consumo humano de acuerdo con los requisitos establecidos por la normativa vigente. Agua residual o Servida: Desecho líquido proveniente de las descargas del uso del agua en actividades domésticas o de otra índole. Agua Residual Tratada: Agua Residual procesada en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad con relación a la clase de Cuerpo Receptor al que serán descargadas. Autorización para el uso y aprovechamiento del recurso hídrico para el servicio de agua potable: Acto administrativo por el cual la Autoridad competente del Recurso Hídrico, a nombre del Estado Boliviano, otorga el derecho de uso y aprovechamiento de este recurso para la prestación de servicios de agua potable. Conexión de Agua Potable: Conjunto de tuberías y accesorios que permiten el ingreso de Agua Potable desde la red de distribución hacia las instalaciones internas del Usuario. Conexión de Alcantarillado Sanitario: Conjunto de tuberías y accesorios que permiten la descarga de Agua Residual desde las instalaciones internas del usuario hacia la red de alcantarillado. Concesión: Acto administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Básico, a nombre del Estado boliviano, otorga a una EPSA el derecho de prestar los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Cuerpo Receptor: Curso o depósito de agua o lugar en el que se descarguen las Aguas Residuales. Cuota: Aporte comunitario que entregan los usuarios a la organización conformada para la provisión de los servicios de agua potable o alcantarillado sanitario, en los pueblos indígenas y originarios, las comunidades indígenas y campesinas, las asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos, los comités de agua, cooperativas provinciales y urbanas. Descarga: Vertido de aguas residuales en un cuerpo receptor. Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA): Persona jurídica, pública o privada, que presta uno o más de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y que tiene alguna de las siguientes formas de constitución: i. ii. iii. iv. v. vi. Empresa pública municipal, dependiente de uno o más gobiernos municipales. Sociedad anónima mixta. Empresa privada. Cooperativa de servicios públicos. Asociación civil. Pueblos indígenas y originarios, comunidades indígenas y campesinas, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos.
vii. Comités de agua, pequeños sistemas urbanos independientes, juntas vecinales y cualquier otra organización que cuente con una estructura jurídica reconocida por la Ley, excepto los Gobiernos Municipales. l) Indexación: fórmula de reajuste de precios y tarifas calculado en función de las variaciones de índices de precios en el país, expresado en moneda nacional, correspondientes a los costos directos del titular de la concesión.
Usos y costumbres para la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario: Prácticas comunitarias y sociales para el uso. Su recaudación no debe tener un destino distinto al servicio que constituye el presupuesto de la obligación. Tarifa: Valor unitario que cobra una EPSA al Usuario por cualquiera de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario.m) Licencia: Acto administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Básico certifica que una EPSA o un gobierno municipal que presta Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa.
w) Titular: Persona jurídica que ha obtenido de la Superintendencia de Saneamiento Básico una Concesión.000 habitantes y donde la provisión de los servicios. asociaciones y sindicatos campesinos presta el servicio de agua potable y es elegible para acceder a proyectos y programas gubernamentales del sector. Superintendencia de Saneamiento Básico: Superintendencia que forma parte del Sistema de Regulación Sectorial. tratamiento y disposición de las Aguas Residuales en Cuerpos Receptores. Tasas o Cuotas y es elegible para acceder a proyectos y programas gubernamentales del sector. conducción. Tasa de Regulación: Monto que cobra la Superintendencia de Saneamiento Básico por el servicio de regulación a los titulares de concesión. cumple con los requisitos que rigen para las Tarifas. si es concentrada. comunidades campesinas e indígenas y organizaciones y sindicatos campesinos. Recurso Hídrico: Agua en el estado en que se encuentra en la naturaleza. Servicio de Agua Potable: Servicio público que comprende una o más de las actividades de captación. comunidades indígenas y campesinas. Tasa: Tributo que cobra un gobierno municipal al Usuario. Registro: Acto administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Básico certifica que la EPSA correspondiente a los pueblos indígenas y originarios. o asociación de asentamientos humanos o mancomunidad de Gobiernos Municipales. aprovechamiento y gestión de recursos hídricos para la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. para la prestación de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario cuya población conjunta es igual o superior a 10. procedimientos y normas socialmente convenidas que forman parte de pueblos indígenas y originarios. bb) Zona Concesible: Centro de población concentrada en el que viven más de 10. instalación de medidores y conceptos operativos similares. Licencia o Registro. Organismo con jurisdicción nacional que cumple la función de regulación de la prestación y utilización de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. basadas en autoridades naturales. reconexiones. x) y) z) Usuario: Toda persona natural o jurídica.
. Sea financieramente autosostenible.000 habitantes y no es autosostenible financieramente.000 habitantes. pública o privada. Vida útil del servicio: Tiempo de funcionamiento de los servicios de agua potable y alcantarillado para la provisión de los mismos conforme a normas técnicas. Se admitirán en la Concesión las poblaciones menores a 10. SIRESE. individualizado en el contribuyente. aa) Zona no Concesible: Asentamiento humano cuya población es dispersa o.000 habitantes que demuestren ser autosostenibles. n) o) p) Precio: monto que cobra el proveedor de los servicios a los Usuarios por conexiones. no excede de 10. que tiene como hecho generador la prestación efectiva de uno o más de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. que utiliza alguno de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. Servicios de Alcantarillado Sanitario: Servicio público que comprende una o más de las actividades de recolección. tratamiento y almacenamiento de Recursos Hídricos para convertirlos en Agua Potable y el sistema de distribución a los Usuarios mediante redes de tuberías o medios alternativos.
Formular políticas financieras para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios. respete la planificación de la Autoridad Nacional de Aguas de acuerdo a balances hídricos y disponibilidad del recurso. la capacitación de los recursos humanos. para el abastecimiento de agua potable a las Zonas Concesibles y Zonas no Concesibles. que realice la Superintendencia correspondiente. Promover el desarrollo institucional de las entidades prestadoras de servicios. la formulación y aplicación de las normas ambientales relacionadas con los servicios. Formular políticas y normas destinadas a proteger la seguridad y derechos de los Usuarios de los servicios. Las concesiones. no atenten contra la sostenibilidad de los servicios objeto de la presente Ley. Elaborar anualmente planes de expansión de la cobertura y de mejoramiento de la calidad de los servicios en el país. la investigación científica y tecnológica y los programas de educación sanitaria.
m) Ejercer tuición sobre la Superintendencia de Saneamiento Básico. ARTÍCULO 11° MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. Formular políticas y normas destinadas a proteger la seguridad y derechos de los Usuarios de los servicios. Gestionar financiamiento de la cooperación internacional para impulsar el desarrollo de los servicios. Formular el marco regulatorio. tiene las siguientes atribuciones y obligaciones en el ámbito de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Formular y/o ejecutar políticas para la provisión de los Servicios y el desarrollo de los mismos en el país. es el encargado del manejo sostenible del recurso agua. Fomentar y promover la asistencia técnica. actividades o proyectos que se realicen en el territorio nacional. Diseñar y promover programas para la expansión y mejoramiento de la calidad de los servicios en zonas periurbanas y zonas rurales. que deben ser supervisadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico. Vigilar que las obras. la regulación de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y las servidumbres relacionadas con los mismos son competencia de la Superintendencia de Saneamiento Básico.CAPÍTULO III SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ARTÍCULO 9° COMPETENCIA NACIONAL Las políticas. Controlar la calidad de los Recursos Hídricos y prevenir su contaminación. normas y regulación de los servicios de Agua potable y Alcantarillado Sanitario son de competencia nacional. en coordinación con los organismos sectoriales competentes. teniendo las siguientes responsabilidades correspondientes con los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: a) Velar por qué la asignación de volúmenes de agua. TÍTULO II MARCO INSTITUCIONAL CAPÍTULO I INSTITUCIONES PÚBLICAS ARTÍCULO 10° MINISTERIO DE VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS El Ministerio de Servicios Básicos. Fomentar la participación privada en la inversión y la gestión de los servicios. Coordinar con el Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos.
. de manera coherente con las revisiones tarifarias a las que se refiere el Título VI de la presente Ley. Desarrollar sistemas de información de los servicios.
en el ámbito de su jurisdicción. Emitir una opinión técnicamente fundamentada ante la Superintendencia. Efectuar el cobro de Tasas determinadas mediante reglamento y aprobadas conforme a ley. y desarrollar planes y programas municipales de expansión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los Municipios. Considerar las solicitudes de expropiación presentadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico y proceder según las facultades otorgadas por Ley a los Gobiernos Municipales. en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos. ante la autoridad competente. en coordinación con los Gobiernos Municipales en el marco de planes de ordenamiento urbano y territorial de cada municipio. son responsables de: a) Asegurar la provisión de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. en especial. Brindar asistencia técnica a las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. actividades o proyectos que se realicen en el área de su jurisdicción. Prestar informes periódicos al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y a la Superintendencia de Saneamiento Básico. no atenten contra la sostenibilidad y calidad de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones correspondientes. Informar al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos sobre las organizaciones no gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas con los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. Proponer. Brindar asistencia técnica a las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. conforme a la presente Ley o en forma directa cuando corresponda. acerca del estado de la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en su jurisdicción y. en lo referente a la competencia municipal por los Servicios de Agua Potable y alcantarillado Sanitario. Fomentar la asociación de asentamientos humanos para la prestación conjunta de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. en consulta con las instancias de participación popular establecido por el artículo 150 parágrafo II) de la Ley de Municipalidades para la aprobación de los pliegos de licitación. financiadas con recursos públicos. Coordinar con el de Vivienda y Servicios Básicos y los Gobiernos Municipales la supervisión y control de la ejecución y calidad de obras de infraestructura de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. firma de contratos por excepción y aprobación de precios y tarifas. Vigilar que las obras. en el ámbito de su jurisdicción. identificar y viabilizar las áreas de servidumbre requeridas. en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos.
ARTÍCULO 13° GOBIERNOS MUNICIPALES Los gobiernos municipales. son responsables de: a) Elaborar y desarrollar planes y programas departamentales de expansión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. a través de una EPSA concesionada por la Superintendencia de Saneamiento Básico.
. Informar al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y a la Prefectura sobre las organizaciones no gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas a los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en el territorio del municipio.ARTÍCULO 12° PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO Las Prefecturas de Departamento. Coadyuvar en la evaluación y seguimiento de las actividades de las EPSA en su jurisdicción y remitir sus observaciones y criterios a la Superintendencia de Saneamiento Básico. cuando el servicio este bajo su responsabilidad. cuando presten en forma directa alguno de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario.
Requerir de las EPSA información sobre la planificación. en sustitución de la Superintendencia de Aguas dependiente del SIRESE. Ley del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE). se transfieren a la Superintendencia de Saneamiento Básico. Recomendar las Tasas que deben cobrar los gobiernos municipales por los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario cuando los mismos sean prestados en forma directa por el municipio y remitir las recomendaciones pertinentes al Ministerio de Hacienda para la elaboración del dictamen técnico en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los municipios. las específicas de esta Ley y sus reglamentos. expansión y desarrollo de las EPSA. Velar por el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los Titulares de las Concesiones. las obligaciones. y tomar las acciones necesarias para corregir cualquier incumplimiento. Ley del Sistema Regulación Sectorial.
. A partir de la promulgación de la presente Ley. Intervenir las EPSA. a titulares de una concesión y designar interventores. metas. proyecciones técnicas. de 28 de octubre de 1994. de las EPSA y del Estado. que no tengan carácter reservado de acuerdo a disposiciones legales o contractuales. Asegurar que los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos.CAPÍTULO II DE LOS ÓRGANOS REGULADORES ARTÍCULO 14° SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BÁSICO Se crea la Superintendencia de Saneamiento Básico como parte del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE). El Superintendente de Saneamiento Básico tendrá las siguientes facultades. Otorgar concesiones y Licencias para la prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y suscribir los correspondientes contratos. correspondientes a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. reglas de acción y parámetros de calidad de prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. señaladas en el artículo 10 (inciso f) de la presente Ley. financiera. facultades y atribuciones previstas en todas las disposiciones legales relativas a la Superintendencia de Aguas del SIRESE. Declarar y disponer la revocatoria de las Concesiones. comercial e institucional de las EPSA y los contratos de Concesión. así como de las Licencias para la prestación de servicios. cuya forma de designación está establecida en la Ley Nº 1600. Aprobar metas de calidad. Proteger los derechos de los Usuarios de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. Implementar y mantener un sistema de información técnica. de 10 de octubre de 1994. cumplan con las disposiciones antimonopólicas y de defensa del consumidor establecidas en la Ley Nº 1600. ARTÍCULO 15° FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BÁSICO La máxima autoridad ejecutiva de esta institución es el Superintendente de Saneamiento Básico.
m) Remitir al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. derechos. para fines de formulación de políticas sectoriales y sin que ello suponga interferir las facultades fiscalizadoras y reguladoras de la Superintendencia de Saneamiento Básico. financieras y comerciales para evaluar objetivos. atribuciones y obligaciones: a) Las atribuciones generales establecidas por la Ley Nº 1600 y sus normas complementarias. el Decreto Supremo 24504 de 21 de febrero de 1997. en los casos previstos por la presente Ley y sus Reglamentos. la información señalada en los incisos k) y l) y las relativas a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. consistentes con los planes de expansión de la cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios.
Aprobar y verificar la aplicación de los Precios y Tarifas máximos a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y publicarlos en medios de difusión nacional o local. los gobiernos municipales podrán prestar Servicios de Agua Potable o de Alcantarillado Sanitario en forma directo o a través de una EPSA. la opinión de los gobiernos municipales con relación a los planes que presenten las EPSA. conforme al mismo Título. Remitir al Gobierno Municipal correspondiente. La Tasa de Regulación para cada prestador de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. es de responsabilidad de los gobiernos municipales.
ARTÍCULO 16° FINANCIAMIENTO El presupuesto de gastos de la Superintendencia de Saneamiento Básico y la alícuota para la Superintendencia General del SIRESE. Las EPSA o los gobiernos municipales que presten alguno de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa en Zonas No Concesibles. dependiendo de si se trata de una Zona Concesible o No Concesible. para la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. EN Zonas Concesibles la provisión de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario se efectuará obligatoriamente mediante EPSA. dictamen técnico sobre la solicitud de expropiación que efectúe el Titular de la Concesión. el SIRESE deberá cubrir la diferencia con recursos provenientes de otros sectores del propio SIRESE. conforme a las disposiciones de la presente Ley. reglamentos y cuando corresponda. conforme al procedimiento que se establezca mediante reglamento. El Gobierno Nacional fomentará la mancomunidad de pueblos para la provisión de Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario a través de EPSA. será definida sobre la base de parámetros técnicos que permitan su calificación. Solicitar. TÍTULO III DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS CAPÍTULO I DE LAS RESPONSABILIDADES Y DERECHOS ARTÍCULO 17° FORMAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS La prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Cuando los ingresos de la Superintendencia de Saneamiento Básico no sean suficientes para el debido control de las EPSA. deberán obtener Licencia de la Superintendencia de Saneamiento Básico. La referida Tasa de Regulación deberá ser pagada por todos los prestadores de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario sujetos a regulación y no será mayor al dos (2%) por ciento de los ingresos netos por venta de éstos. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones relativas a la protección del medio ambiente en el desarrollo de las actividades de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. deberán obtener Concesión de la Superintendencia de Saneamiento Básico. Esta responsabilidad podrá ser ejecutada en forma directa o a través de terceros. deducidos los impuestos indirectos. ARTÍCULO 18° CONCESIONES Y LICENCIAS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS Las EPSA que presten Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles. sus reglamentos y otras disposiciones legales vigentes. Imponer las servidumbres solicitadas por los Titulares de Concesiones. conforme al Título IV de la presente Ley. siguiendo el procedimiento y plazos establecidos en reglamento. En Zonas No Concesibles. para compatibilizar con la planificación y promoción del desarrollo urbano y rural correspondiente. las establecidas en los contratos de Concesión. Aplicar las sanciones determinadas por Ley. de acuerdo a las normas legales aplicables. cuando corresponda. serán financiados por la Tasa de Regulación y otros recursos financieros.
mediante Concesión. mediante la utilización de equipos. ARTÍCULO 21° CALIDAD DE LOS SERVICIOS Los prestadores de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario están obligados a garantizar la calidad de los servicios que reciben los Usuarios. ARTÍCULO 20° PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas y reconocidas por autoridad competente. b) Cobrar por servicios prestados a los Usuarios. materiales y técnicas constructivas que no deterioren el ambiente y que contribuyan a la conservación del agua. El dictamen deberá indicar el impacto de la Tarifa propuesta sobre el presupuesto de la EPSA y sus implicaciones para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Concesión otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Básico. cualquiera sea su naturaleza. el Ministerio de Hacienda exigirá a la Superintendencia de Saneamiento Básico un dictamen técnico sobre los proyectos de presupuesto de las EPSA organizadas bajo la forma de empresas públicas o municipales sujetas a regulación y deberá consultar con dicha Superintendencia cualquier modificación a los citados proyectos de presupuesto. con aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. de acuerdo a reglamento. en función a los plazos establecidos en los contratos de Concesión para la ampliación de la cobertura de los servicios. deben ser administrados en contabilidad independiente y solo podrán ser destinados a la prestación de dichos servicios. Estas empresas cobrarán Tarifas por la provisión de los servicios. tienen la obligación de ofrecer el servicio a cualquier Usuario que lo demande dentro de su área de Concesión. Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario no podrán discriminar entre Usuarios de una misma categoría tarifaria. CAPÍTULO II DE LA GESTIÓN FINANCIERA ARTÍCULO 25° INDEPENDENCIA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS Los ingresos provenientes de la prestación de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. debiendo adecuar y enmarcar sus actividades a las políticas y normas nacionales del sector. ARTÍCULO 23° CONSERVACIÓN DEL AGUA Y EL MEDIO AMBIENTE Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario deben proteger el medio ambiente conforme a las disposiciones de la Ley 1333 de 15 de julio de 1992 y su reglamentación. cuando corresponda. ARTÍCULO 24° DERECHOS DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS Las EPSA tienen los siguientes derechos: a) Cobrar Tarifas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos. e) Los demás establecidos mediante reglamento o por el contrato de Concesión. en la provisión de servicios. contempladas en la presente Ley. podrán prestar Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario mediante concesiones y/o licencia y participar en obras a acciones relacionadas con los mismos. c) Suspender los servicios por las razones indicadas en la presente Ley y sus reglamentos. El Estado fomentará la participación del sector privado en la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. ya sea por parte de una EPSA o por un gobierno municipal en forma directa. ARTÍCULO 22° NO DISCRIMINACIÓN DE USUARIOS Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario.ARTÍCULO 19° PARTICIPACIÓN PRIVADA Las entidades privadas podrán participar en la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
. su reglamentación y normas conexas. la promoción del uso de dispositivos ahorradores del agua y la orientación a los Usuarios para la disminución de fugas dentro de los sistemas de Agua Potable. de acuerdo a reglamento. de acuerdo a las normas vigentes. así como el adecuado tratamiento disposición de las Aguas Residuales. d) Cobrar multas a los Usuarios. conforme a reglamento. para su posterior remisión al Congreso Nacional. ARTÍCULO 26° APROBACIÓN DE PRESUPUESTOS Para la formulación del Presupuesto General de la Nación. así como promover el uso eficiente y conservación del agua potable.
Además. Ley Orgánica de Municipalidades.
. las urbanizaciones independientes a las que se refiere el artículo 34. técnica y financiera en un formato simplificado que será establecido por reglamento. a tiempo que un gobierno municipal solicite la aprobación de la Tasa. puede prestar Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles. modificadas. los derechos y obligaciones de los concesionarios de los Titulares establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. El dictamen deberá indicar el impacto de la Tasa propuesta sobre el presupuesto de la unidad de provisión de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario del Gobierno municipal y sus implicaciones para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Licencia otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Básico al Gobierno Municipal. Las Tasas deberán ser aprobadas por el Honorable Senado Nacional. sujetas a regulación. mediante resolución administrativa. medicinales. calidad. sociedad anónima. fluviales. conforme a lo convenido en el contrato de Concesión. conforme lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley Nº 696. Las entidades prestadores de Servicios de Agua Potable o de Alcantarillado Sanitario bajo Licencia. Las Concesiones para la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son otorgadas. clase o uso.El Ministerio de Hacienda consultará a la Superintendencia de Saneamiento Básico sobre los proyectos de presupuesto de las unidades municipales encargadas de la provisión de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa. deben proporcionar información técnica. superficiales y subterráneas. deberán otorgarse en forma conjunta. deberán solicitar la respectiva Concesión de prestación del Servicio ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. La Concesión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario se otorgará por un plazo máximo de cuarenta (40) años de acuerdo a Reglamento. Dicha disposición no es obligatoria para los Comités de agua potable. TÍTULO IV CONCESIONES. evaluados por auditor externo. deberán presentar a la Superintendencia de Saneamiento Básico información legal. legal y administrativa de sus operaciones. en Zonas No Concesibles. asociación civil con o sin fines de lucro. Las Concesiones para los Servicios de Agua Potable y para los Servicios de Alcantarillado Sanitario. juntas vecinales y en general. LICENCIAS Y REGISTROS CAPÍTULO I CONCESIONES ARTÍCULO 28° DOMINIO ORIGINARIO DEL ESTADO Son de dominio originario del Estado las aguas lacustres. así como informes de sus actividades. ARTÍCULO 29° CONCESIONES DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO Las EPSA que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles. renovadas o revocadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico. Se exceptúa del requerimiento de obtener Concesión únicamente a las EPSA y a los gobiernos municipales que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa. condición. al menos. cualquier sea su naturaleza. municipal o de cualquier otra naturaleza. conforme a los procedimientos establecidos por reglamento. cooperativa. cooperativas. a nombre del Estado. sin la debida Concesión emitida por la Superintendencia de Saneamiento Básico. en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los municipios. incluyendo los gobiernos municipales que prestan los servicios en forma directa. Ninguna persona natural o jurídica de carácter público o privado. de 10 de enero de 1985. ARTÍCULO 27° PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS Los Titulares de contratos de Concesión deben presentar anualmente a la Superintendencia de Saneamiento Básico sus estados financieros y flujo de caja. accidentes y contingencias. El Ministerio de Hacienda enviará un dictamen técnico al Honorable Senado Nacional. Estas unidades cobrarán Tasas por la provisión de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. Los contratos de Concesión deben contener.
y contar con red de alcantarillado sanitario o conectarse a la del titular de la concesión. bienes o servicios que contrate sean de calidad adecuada y a precios competitivos. dentro del Área de Concesión de un Titular. El Titular de la Concesión deberá velar porque las obras. Las variables anteriormente citadas. En ningún caso la autorización otorgada para el uso y aprovechamiento del Recurso Hídrico confiere el derecho para la prestación de Servicios de Agua Potable. ARTÍCULO 34° ÁREA DE CONCESIÓN DE SERVICIOS El área de Concesión para la prestación de Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario debe estar claramente definida en el respectivo contrato de Concesión. Las EPSA que prestan Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario a la fecha de promulgación de la presente Ley. El procedimiento para la ampliación de un área de concesión será establecido en reglamento y en el contrato de Concesión. ARTÍCULO 33° TRANSFERENCIA DE CONCESIONES Las Concesiones de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario podrán ser transferidas únicamente previa autorización de la Superintendencia de Saneamiento Básico. siendo ineludible el cumplimiento de las normas ambientales. juntas vecinales y en general. la tarifa. Los pliegos de licitación establecerán un criterio nítido de adjudicación que deberá ser el canon de arrendamiento. el número de conexiones u otra variable. a efecto de considerar estas zonas independientes. pequeñas cooperativas. que presten servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y no hayan sido precisadas. no está permitida la construcción de nuevas obras para la provisión de servicios de agua potable o alcantarillado sanitario efectuados por terceros. garantizando el cumplimiento de los compromisos contractuales adquiridos por el titular de una concesión a través de la venta de acciones u otra transacción equivalente. las urbanizaciones independientes que cuenten con personalidad jurídica reconocida por ley. Dicha área será de uso del Titular y deberá estar acorde con los planes de desarrollo municipales de los municipios donde se encuentre. se realizarán libremente y no requieren de aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. sin procedimiento de licitación. Las cesiones y transferencias de acciones que no afectan el control efectivo del titular de la concesión.ARTÍCULO 30° PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR CONCESIONES Las Concesiones se otorgarán mediante licitación pública nacional o internacional. garantizando la dotación de agua potable en cantidad y calidad adecuada. y será el único responsable ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. ARTÍCULO 32° CONTRATOS CON TERCEROS El Titular de la Concesión de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario podrá efectuar contratos con terceros. debiendo solicitar la respectiva Concesión o Licencia a la Superintendencia de Saneamiento Básico. deberán regularizar su situación ante la Superintendencia de Saneamiento Básico.
. En éstos casos. b) Acordar con el titular de la Concesión su incorporación a la red operada por éste en cuyo caso deberán convenir el reconocimiento del valor de los activos sanitarios para fines de definición de las tarifas en las áreas integradas conforme a reglamentación. Los comités de agua potable. A partir de la vigencia de la presente Ley. en las condiciones que establece esta ley y sus reglamentos. Las EPSA que prestan Servicios de Agua Potable a la fecha de promulgación de la presente Ley. ARTÍCULO 31° CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y AUTORIZACIÓN PARA EL USO APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS La Concesión para la prestación del servicio de agua potable y alcantarillado y la autorización para el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos para dicho fin serán otorgadas por el mismo plazo mediante resolución conjunta de la Superintendencia de Saneamiento Básico y la autoridad competente del recurso agua. el Área de Concesión del titular será precisada mediante Resolución. que fueran necesarias y que no se utilicen como criterio de selección deberán tener metas pre-definidas en los pliegos de licitación. tendrán el derecho preferente para la autorización del uso y aprovechamiento de las fuentes específicas del Recurso Hídrico que utilizan en la prestación del Servicio. encontrándose dentro el área de Concesión del Titular podrán: a) Mantener su independencia. y que no hayan sido concesionadas. conforme a las normas técnicas correspondientes. las inversiones a ser realizadas.
j) Las condiciones técnicas y de calidad del suministro. la Superintendencia de Saneamiento Básico efectuará una licitación pública con el fin de otorgar una nueva Concesión y de Transferir al nuevo Titular todos los activos afectados al servicio. equipos. h) Las condiciones bajo las cuales puede ser modificado el contrato.
. y f) Los otros que estén establecidos específicamente en el contrato de Concesión. obras y derechos del Titular cesante serán transferidos al nuevo Titular de acuerdo al valor del activo fijo amortizado o neto de depreciación como figura en libros deduciendo los gastos incurridos en el proceso. las siguiente: a) Cuando el Titular modifique el objeto para el cual fue otorgada la Concesión. aunque no limitando. ARTÍCULO 37° VENCIMIENTO O REVOCATORIA Y TRANSFERENCIA Al vencimiento del plazo de Concesión. e) El programa de inversiones y cronograma de ejecución. las instalaciones. sin aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. i) Las sanciones por incumplimiento. b) Objeto y plazo. derechos e información con base a lo establecido en el Reglamento. Las instalaciones. equipos. c) Las características técnicas y ubicación de las instalaciones existentes y las proyectadas. d) Cuando su incumpla el contrato de Concesión. o) Tener domicilio legal en el país. b) Cuando exista un auto declarativo de quiebra del Titular.ARTÍCULO 35° CONTRATOS DE CONCESIÓN Los contratos de Concesión de Servicios de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario deberán ser suscritos entre el Superintendente de Saneamiento Básico y el Titular. d) Los derechos y obligaciones del Titular. El titular cesante podrá participar en la licitación excepto caso de revocatoria. obras. o luego de su revocatoria. g) Las causales y los efectos de la declaratoria de la revocatoria. multas y sanciones no pagadas. e) Cuando el Titular traspase o ceda la Concesión sin previa aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. f) Las garantías suficientes y efectivas de cumplimiento de contrato establecidas en reglamento. El contrato de Concesión deberá por lo menos contener lo siguiente: a) Generales de ley del Titular y documentación legal que evidencie su organización y funcionamiento de acuerdo a ley. El Titular cesante tiene la obligación de cooperar con la Superintendencia de Saneamiento Básico durante el proceso de licitación y transferencia. m) Las estipulaciones relativas a la protección y conservación del medio ambiente. CAPÍTULO II DEL VENCIMIENTO Y DE LA REVOCATORIA DE LAS CONCESIONES ARTÍCULO 36° CAUSALES DE REVOCATORIA Son causales de revocatoria de las Concesiones para la prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. n) Las demás estipulaciones que fueren necesarias o legalmente requeridas para el debido cumplimiento de la presente Ley. incluyendo. En caso de no cooperar se le aplicarán las sanciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley. de sus reglamentos y del contrato. k) Los parámetros de continuidad del servicio. g) Incumplimiento de los convenios contraídos en aplicación del artículo 38 y 41 de la presente Ley. La determinación del Valor del pago que recibirá el titular cesante por los bienes afectados a la concesión será establecido en el contrato de concesión. y los límites del área de la Concesión. l) Definición de los casos de fuerza mayor. c) Cuando el Titular incurra reiteradamente en la comisión de infracciones graves de acuerdo a reglamento.
Si el valor de la licitación fuera mayor. o suscribir un convenio debidamente garantizado. en el que se establecerán las medidas que el concesionario deberá adoptar para continuar prestando los servicios concesionados. la Superintendencia de Saneamiento Básico. de acuerdo al procedimiento y plazo establecidos en el primer párrafo del presente artículo y su reglamento. ARTÍCULO 39° FACULTADES DEL INTERVENTOR PREVENTIVO El interventor preventivo tendrá las siguientes facultades: a) Establecer las medidas que la EPSA debe adoptar para garantizar la normas provisión del servicio. sin injerencia alguna en la administración. y e) Informar periódicamente al Superintendente de Saneamiento Básico sobre la marcha de su cometido. ARTÍCULO 38° INTERVENCIÓN PREVENTIVA Cuando se ponga en riego la normal provisión de los servicios por incumplimiento de las metas de la expansión. aquellos deberán solicitar a la Superintendencia de Saneamiento Básico la intervención preventiva. presentará la Superintendente de Saneamiento Básico informe de conclusiones y recomendaciones. No podrá ser demandado. calidad o eficiencia. d) Dar cuenta inmediata al Superintendente de Saneamiento Básico de toda irregularidad que advierta en la administración.
. El Superintendente de Saneamiento Básico limitará las funciones del interventor preventivo a lo indispensable y. no pudiendo embargarse los bienes afectados a la Concesión. la Superintendencia de Saneamiento Básico. en el que se establezcan las medidas que deberá adoptar la EPSA para garantizar las normas de provisión del servicio y continuar ejerciendo la Concesión. podrá ordenar que actúe exclusivamente en la recaudación de las acreencias. ponga en riesgo la normal provisión de los servicios. ARTÍCULO 40° EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE INTERVENCIÓN PREVENTIVA La Resolución de intervención preventiva producirá los siguientes efectos: a) No libera de responsabilidad al prestador del servicio intervenido en el cumplimiento de sus obligaciones. podrá decidir la intervención preventiva al Titular de la concesión por un plazo no mayor a seis meses improrrogables. suscribirá con el concesionario un convenio debidamente garantizado. contratos y compromisos contraídos. ni tendrá responsabilidad alguna por la gestión del Titular. Cuando una acción judicial o extrajudicial. según las circunstancias. toda diferencia respecto a lo que se deba pagar al Titular cesante será transferida al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y se destinará a financiar proyectos de Saneamiento Básico en Zonas No Concesibles de acuerdo a mayor índice de pobreza. Al concluir este plazo. ARTÍCULO 42° LIMITACIONES A LAS FACULTADES DEL INTERVENTOR PREVENTIVO El interventor preventivo no tendrá facultades de administración ni de disposición de los bienes del prestador del servicio. el Superintendente podrá levantar la intervención preventiva o disponer la apertura del procedimiento de revocatoria. b) Vigilar la conservación de los activos de la EPSA y cuidar que estos activos no sufran deterioro. ARTÍCULO 41° LEVANTAMIENTO DE LA INTERVENCIÓN PREVENTIVA Con anticipación de por lo menos treinta (30) días al vencimiento del plazo de la intervención preventiva o en la oportunidad que el interventor preventivo considere oportuna. determinará la declaratoria de revocatoria o. iniciada por acreedores de un concesionario. mediante procedimiento público y resolución administrativa debidamente fundamentada. y b) El interventor preventivo ejercerá sus funciones con las facultades señaladas en el artículo anterior y las que le asigne el Superintendente de Saneamiento Básico. En atención al informe del interventor preventivo. c) Comprobar los ingresos y egresos. basada en el informe presentado por el interventor designado para tal efecto. en su caso.
CAPÍTULO III LICENCIAS Y REGISTROS ARTÍCULO 44° PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR LICENCIAS Las licencias serán otorgadas mediante Resolución Administrativa por la Superintendencia de Saneamiento Básico a las EPSA o a los Gobiernos Municipales que presten los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa. declarará la revocatoria y de ser necesario dispondrá la intervención con facultades plenas de administración. a fin de que ésta pueda adecuarse a la prestación del Servicio de agua Potable. La Licencia tendrá vigencia por el tiempo de vida útil del servicio y cuando alcance el plazo de 40 años como máximo establecidos en la Constitución Política del Estado será renovada a la sola verificación por parte de la Superintendencia de Saneamiento Básico de la adecuada provisión de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. con sujeción a lo establecido en la Ley Nº 1600. adjudicación y posesión de un nuevo Titular. tendrá el propósito fundamental de que la Superintendencia de Saneamiento Básico. la Licencia será un requisito para acceder a los proyectos y programas gubernamentales del sector. Además. deberá pronunciarse dentro de un período de treinta (30) días. a la licitación antes señalada.
. EL gobierno municipal o la EPSA deben presentar una solicitud escrita a la Superintendencia de Saneamiento Básico. del Servicio de Alcantarillado Sanitario o ambos. Cuando se hubiesen ejecutado todas las instancias respectivas. la Superintendencia de Saneamiento Básico. pueda velar por los principios señalados en los artículo 25 y 54 de la presente Ley y pueda elaborar el dictamen técnico al que se refieren los artículos 26 y 62 de la presente Ley. por ningún motivo. tendrán el derecho preferente para la autorización del uso y aprovechamiento de las fuentes específicas del Recurso Hídrico que utilizan en la prestación del Servicio. Para el efecto. recibida la solicitud. en Zonas no Concesibles y en Zonas Concesibles de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la presente Ley. con la colaboración del municipio cuando no sea el prestador en forma directa. la Superintendencia de Saneamiento Básico. mientras se proceda a la licitación. ARTÍCULO 45° LIBRE ASOCIACIÓN La Licencia que otorga la Superintendencia de Saneamiento Básico a los Gobiernos Municipales o las EPSA les permite asociarse o realizar acuerdo entre titulares de licencia o con el titular de la concesión aledaña. salvo en lo que respecta al Saneamiento Básico ejecutará las garantías respectivas. Los requisitos para otorgar Licencias serán establecidos mediante reglamento. ARTÍCULO 46° OBJETO DE LAS LICENCIAS La licencia además de otorgar seguridad jurídica a las organizaciones sociales titulares de la misma.ARTÍCULO 43° DECLARATORIA DE REVOCATORIA Por cualesquiera de las causales indicadas en el artículo 36 de la presente Ley. Las EPSA y los Gobiernos Municipales que prestan Servicios de Agua Potable a la fecha de promulgación de la presente Ley. establecidos por Ley y el contrato respectivo. Los acreedores del Titular de la Concesión efectivamente revocada no podrán oponerse. caso contrario la licencia se dará por renovada bajo el principio de silencio administrativo positivo. en procedimiento público y mediante resolución administrativa debidamente fundamentada. ARTÍCULO 47° LICENCIA PARA A PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y AUTORIZACIÓN PARA USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS La licencia para prestación del servicio de agua potable y alcantarillado y la autorización para uso y aprovechamiento de los recursos hídricos para dicho fin serán otorgadas mediante resolución conjunta de la Superintendencia de Saneamiento Básico y la autoridad competente del recurso agua de conformidad con le procedimiento establecido en el artículo 44 de la presente Ley. a fin de asegurar la continuidad del servicio. de 28 de octubre de 1994. Ley del Sistema de Regulación Sectorial. la revocatoria determinará el cese inmediato de los derechos del Titular.
a las asociaciones. el Instituto Nacional de Cooperativas. sino que se aproximarán a los precios correspondientes a un mercado competitivo. ARTÍCULO 50° DE LA FUENTE DE AGUA El uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para la prestación de los servicios de agua potable por parte de los pueblos indígenas y originarios. cualquiera su forma de organización. construcción. las comunidades campesinas. TARIFAS Y PRECIOS CAPÍTULO I PRINCIPIOS TARIFARIOS. El incumplimiento reiterado de las obligaciones indicadas dará lugar a la revocatoria de la licencia de acuerdo a reglamento. Dicho registro será un requisito para acceder a los proyectos y programas gubernamentales del sector. en forma gratuita. ni permitir que la empresas se apropien de utilidades provenientes de prácticas anti-competitivas. organizaciones y sindicatos campesinos se reconocen. El registro se realizará de manera colectiva. las asociaciones. simplicidad y transparencia. b) Garantizar la integridad física y la salud de sus habitantes mediante normas de diseño.
. DE CUOTAS Y DE FOMENTO ARTÍCULO 53° TARIFAS El régimen tarifario estará orientado por los principios de eficiencia económica. TÍTULO VI DE LAS TASAS. la superintendencia de Saneamiento Básico y el Instituto Nacional de Estadísticas. La autoridad competente del Recurso agua otorgará un documento jurídico que garantice dichos derechos velando por el uso racional del recurso hídrico. están obligados a inscribirse. redistribución suficiencia financiera. solidaridad. de acuerdo a reglamentación. ARTÍCULO 52° OBLIGATORIEDAD DE PROPORCIONAR INFORMACIÓN Las prefecturas de departamento. DE TASAS. y ii) que la estructura tarifaria comunicará a los Usuarios la escasez del recurso Agua Potable y de este modo brindará incentivos para su uso eficiente. TÍTULO V CAPÍTULO ÚNICO PADRÓN DE SERVICIOS ARTÍCULO 51° PADRÓN NACIONAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO Se crea el padrón Nacional de Prestadores de Servicios de Saneamiento Básico. están obligados a proporcionar la información relativa a los Servicios de Saneamiento Básico al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. los gobiernos municipales. neutralidad. bajo responsabilidad del Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. garantiza la seguridad jurídica de sus titulares y tendrá vigencia durante la vida útil del servicio. a) Por eficiencia económica se entiende: i) que las Tarifas no podrán trasladar a los Usuarios los costos de una gestión ineficiente.ARTÍCULO 48° OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LICENCIA Los titulares de licencia tienen las siguientes obligaciones: a) Garantizar la dotación en cantidad y calidad adecuadas conforme a la normativa vigente. a las comunidades campesinas. Todos los prestadores de Servicios de Saneamiento Básico. teniendo en cuenta los aumentos de productividad anticipados. buenas prácticas constructivas y operaciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado. gratuita y expedita no admitiéndose a personas naturales en forma individual. El registro ante la Superintendencia de Saneamiento Básico o ante la institución delegada por la misma. c) Cumplir las normas ambientales. cada una en el ámbito de su jurisdicción. ARTÍCULO 49° OBJETO DEL REGISTRO Serán objeto de Registro los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario pertenecientes a los pueblos indígenas y originarios. respetan y protegen según el artículo 171 de la Constitución Política del Estado. organizaciones y sindicatos campesinos que funcionan según usos y costumbres.
d) Neutralidad. de modo que la tarifa tenga en cuenta la capacidad d e pago de los usuarios. el Presupuesto de Inversión Pública podrá incorporar inversiones para la expansión de los servicios y para nuevas conexiones. c) Asegurar el costo más bajo a los Usuarios. serán aprobados por la Superintendencia de Saneamiento Básico. TARIFAS Y CUOTAS DE LICENCIAS Los principios que rigen (la aprobación se suprime) las Tasas. En el caso de las cooperativas no se requerirá la opinión técnicamente fundamentada del Gobierno Municipal. en Estado podrá cubrir parcialmente los costos de acceder a un cupo básico de consumo de agua potable a los usuarios pobres. excepto entre aquellos que cuenten con medición y aquellos que no lo tengan. Por transparencia se entiende que el régimen tarifario serán explícito y completamente público para todas las partes involucradas en el servicio. e) Retorno a las inversiones realizadas con empréstitos. Por simplicidad se entiende que las fórmulas tarifarias se elaborarán en tal forma que se facilite su comprensión. Por solidaridad se entiende que mediante la estructura de tarifa se redistribuyan los costos.
ARTÍCULO 54° TASAS. simplicidad y transparencia. Por suficiencia financiera se entiende que las fórmulas de Tarifas garantizarán la recuperación de los costos y gastos propios de operación. permitirán remunerar el patrimonio de los accionistas en la misma forma en la que lo habría remunerado una empresa eficiente en un sector de riesgo comparable y permitirán utilizar las tecnologías y sistemas administrativos que garanticen la mejor calidad. subvenciones o aportes a fondo perdido.
. la reposición y el mantenimiento. Además. en caso de no hacerlo se dará continuidad al procedimiento establecido por el reglamento. aplicación y control. ARTÍCULO 55° SOLIDARIDAD En la definición de la estructura tarifaria. Tarifas o cuotas de los titulares de licencias y registros son: a) Recuperación total de los costos de operación y mantenimiento. precautelando la seguridad y continuidad del servicio. La opinión deberá ser emitida en un plazo no mayor a 90 días. incluyendo la expansión. sin remunerar el capital proveniente de donaciones. Para ello será necesario que los proveedores de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario cumplan uno de los siguientes requisitos en el momento de efectuar su solicitud: a) Contar con una Licencia otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Básico y haber alcanzado las metas de expansión y de gestión. TARIFAS Y PRECIOS ARTÍCULO 57° APROBACIÓN DE PRECIOS Y TARIFAS Los Precios y Tarifas de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. b) Recuperación de los costos de reparación que garanticen la sostenibilidad de los servicios. b) Contar con un registro. conforme se define en el artículo anterior. conociendo la opinión técnicamente fundamentada del Gobierno Municipal. ARTÍCULO 56° FINANCIAMIENTO CON INVERSIÓN PÚBLICA En aquellas zonas deprimidas donde la capacidad de pago no alcance a cubrir la recuperación del costo de las inversiones incluidas en las tarifas o tasas calculadas. continuidad y seguridad a los Usuarios.b) c)
Por neutralidad se entiende que cada Usuario tendrá el derecho a tener el mismo tratamiento tarifario que cualquier otro Usuario de la misma categoría tarifaria. inclusive los usuarios. quién a su vez efectuará consultas con las instancias de Participación Popular establecidas por el artículo 150 parágrafo II) de la Ley de Municipalidades. CAPÍTULO II TASAS. cuando exista clara justificación en términos de los principios de solidaridad y no exista perjuicio a la eficiencia económica. la Superintendencia de Saneamiento Básico permitirán que la estructura tarifaria de las EPSA incorpore tarifas diferenciadas entre grupos de usuarios. en los términos del artículo 55 de la presente Ley.
que se requiera para cumplir el objeto de la Concesión. Tarifas y Precios. las tarifas y fórmulas anteriores continuarán vigentes. Las servidumbres para titulares de Licencias y Registros se resolverán según usos y costumbres. A solicitud del Titular de la Concesión. En las zonas localizadas dentro del área de Concesión que no cuenten con conexiones domiciliarias de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. reposición. el Código Civil y la Ley de Municipalidades. subsuelo. b) Un componente que transfiera las variaciones en la tasa de regulación. TÍTULO VII CAPÍTULO ÚNICO USO DE BIENES PÚBLICOS. la Superintendencia de Saneamiento Básico remitirá al Ministerio de Hacienda una recomendación sobre el nivel de la Tasa de agua. la Superintendencia de Saneamiento Básico podrá imponer servidumbres para el objeto de la Concesión. formulando las observaciones que considere pertinentes. Cuando se trate del uso del subsuelo en áreas de bienes de uso público se deben reponer las obras afectadas en plazo fijado en cronograma. para los titulares de concesión deberán incluir: a) Un componente que refleje el ajuste por variaciones en los costos de la empresa. del suelo. tarifas y precios. mediante resolución administrativa debidamente fundamentada. esta Ley y las específicas que se determinen mediante reglamento. puentes y vías férreas. en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los Municipios. a título gratuito. instalación de medidores y otros servicios operativos cuyos precios deberán ser suficientemente fundamentados. ARTÍCULO 59° ESTUDIOS TARIFARIOS La revisión y aprobación de Tarifas se efectuará sobre la base de estudios que serán realizados por el titular de concesión. Las tarifas y las fórmulas de indexación de tarifas tendrán una duración de cinco años (5) y se aplicarán sobre la base de los estudios tarifarios presentados a la Superintendencia de Saneamiento Básico. en función a las variaciones del índice de precios que afecten directamente al sector. las EPSA podrán cobrar Tarifas por la provisión de servicios alternos. El ejercicio de las ser-
. el cumplimiento de metas y el incremento en la eficiencia por parte de la EPSA. como retribución por los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. ARTÍCULO 60° COBRO DE TARIFAS El titular de la concesión cobrará Tarifas a los Usuarios. Mientras no sean aprobadas las nuevas Tarifas y fórmulas de indexación para el período siguiente. ARTÍCULO 62° DETERMINACIÓN DE TASAS Cuando los Servicios de Agua Potable o los Servicios de Alcantarillado Sanitario sean prestados en forma directa por un gobierno municipal. ARTÍCULO 61° PRECIOS Los titulares de la concesión podrán cobrar Precios a los Usuarios por los servicios de conexión. aire. plazas y demás bienes de uso público. la evaluación de las inversiones. sobre bienes de propiedad privada o que sean del dominio patrimonial de cualquier entidad pública o autónoma. caminos. previa autorización expresa de la Superintendencia de Saneamiento Básico y de acuerdo a los criterios que serán establecidos en los Reglamentos de Prestación de Servicios y de Tasas. en base a los términos de referencia que proporcione la Superintendencia de Saneamiento Básico. tienen el derechos de uso. ARTÍCULO 64° SERVIDUMBRE El ejercicio de las actividades relacionadas con la prestación de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario confiere a las EPSA el derecho de obtener las servidumbres necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. sujetándose a las disposiciones sobre servidumbres contenidas en el Código Civil.ARTÍCULO 58° FORMULAR DE INDEXACIÓN Las fórmulas de indexación de tasa. a fin de que éste Ministerio eleve al Senado Nacional el dictamen técnico. El pago de estas Tarifas por los Usuarios es obligatorio. calles. SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIÓN ARTÍCULO 63° BIENES DE USO PÚBLICO Las EPSA. c) Variables de compensación para las categorías de menor consumo de acuerdo a reglamento. quien aprobará o rechazará los estudios realizados. así como también cruzar ríos.
que sean objeto de infracción. en el marco de los procedimientos establecidos por Ley. Alteración de instrumentos de medición.
. ARTÍCULO 69° INFRACCIONES DE TITULARES DE CONCESIÓN Las infracciones cometidas por los Titulares de la Concesión. ARTÍCULO 70° INFRACCIONES DE TERCEROS Las infracciones cometidas por terceros serán sancionadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico. El Reglamento de Infracciones y Sanciones deberá establecer las sanciones.vidumbres se realizará causando el menor perjuicio a quienes les sean impuestas. La imposición de servidumbres respetará el patrimonio cultural de la nación y el reglamento de las respectivas jurisdicciones municipales en materia de urbanismo. en sujeción a lo previsto en el reglamento y los respectivos contratos. Los requisitos para la obtención de servidumbres serán establecidos mediante reglamento. serán sancionadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico. debiendo ser destinadas al financiamiento de proyectos de Saneamiento Básico en sus zonas más deprimidas. La imposición de sanciones a los Usuarios se establecerá de acuerdo a reglamento.
La Superintendencia de Saneamiento Básico reglamentará las sanciones a los Usuarios. así como su forma de aplicación y cumplimiento. se considerará como expropiación y se procederá de acuerdo a las normas legales vigentes en la materia. podrá solicitar la expropiación de las superficies que requiera. Las sanciones impuestas por el Titular de la Concesión serán de acuerdo a su gravedad y en sujeción a lo establecido en reglamento. de acuerdo a su gravedad y en sujeción a lo previsto en los reglamentos y sin perjuicio de resarcir los daños ocasionados. el Titular de la Concesión sancionará las infracciones de los Usuarios en los siguientes casos: a) b) c) d) Conexión arbitraria. se constituyen en infracción. ARTÍCULO 68° TIPIFICACIÓN DE CONDUCTAS Los reglamentos de la presente Ley tipificarán las conductas de los prestadores de servicios. de acuerdo a la gravedad de la falta. ARTÍCULO 65° EXPROPIACIÓN El prestador de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario que no llegue a un acuerdo con el propietario del suelo sobre el uso. los Usuarios y terceras personas. en tanto no configuren delito. ARTÍCULO 71° INFRACCIONES DE USUARIOS Sin perjuicio de las sanciones previstas por el Código Penal y el derecho del Titular de la Concesión de cobrar por cualquier consumo arbitrario. aprovechamiento. ARTÍCULO 72° DESTINO DE LAS MULTAS El importe de las multas cobradas por la Superintendencia de Saneamiento Básico a los Titulares de la Concesión será transferido a las Alcaldías donde se generan. para la prestación de los servicios. TÍTULO VIII CAPÍTULO ÚNICO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ARTÍCULO 67° INFRACCIONES Las contravenciones a lo establecido por la presente Ley y su reglamentación. no medido o clandestino. Consumo clandestino y Negar acceso al inmueble para inspecciones al personal autorizado del Titular de la Concesión. precio o extensión del terreno necesario para la realización de obras o instalaciones. ARTÍCULO 66° INDEMNIZACIÓN Cuando la imposición de servidumbres genere una desmembración del derecho propietario o se prive del derecho de propiedad.
mala atención o negligencia del prestador del servicio. TÍTULO IX DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ARTÍCULO 75° DERECHOS DE LOS USUARIOS Los Usuarios que estén legalmente conectados al Servicio de Agua Potable o al Servicio de Alcantarillado Sanitario. en caso de mora. i) Recibir compensación por daños causados en circunstancias de negligencia impericia o descuido en la prestación del servicio. en los lugares donde existan contratos de concesión para la provisión de dichos servicios. e) o cualquier otro caso previsto en los Reglamentos de la presente Ley. de 8 de diciembre de 1995. mineros del sector público o privado que cuenten con la infraestructura correspondiente. cuando corresponda. ARTÍCULO 74° FACTURAS Pasado el plazo establecido en el artículo 73 inciso a). de acuerdo con las características del perjuicio y calificada por la Superintendencia de Saneamiento Básico. las facturas pendientes de pago por la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario emitidas por los proveedores de estos servicios. se realizarán según las disposiciones del Código y el Procedimiento Civil. concordante con el artículo 73. f) Los establecidos en el estatuto orgánico del proveedor de los servicios. no edificados. c) Solicitar la verificación de fugas no visibles dentro de sus instalaciones por parte del prestador del servicio. en forma continua de acuerdo a las normas vigentes. debiendo conectarse a la red de alcantarillado sanitario cuando ésta exista y cumplir con la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. tienen los siguientes derechos: a) Recibir el Agua Potable en cantidad y calidad adecuadas. domésticos. Deben cancelar las Tarifas vigentes por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. mineros o agrícolas que se autoabastezcan para fines productivos. siempre que no vulnere los principios establecidos en el artículo 5 de la presente Ley. cuando exista disponibilidad hídrica de acuerdo a informe de la Autoridad competente del Recurso Agua y con la aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico.ARTÍCULO 73° CORTE DEL SERVICIO Los proveedores de Servicios de Agua Potable no podrán aplicar como sanción al Usuario el corte del Servicio. ARTÍCULO 76° CONEXIÓN Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Los propietarios u ocupantes de predios edificados. antes de realizar el corte correspondiente. salvo el caso que los mismos sean ocasionados por el usuario o por terceros. industriales. sean reparadas por las EPSA.
. causen daños a terceros o que pongan en riesgo propiedades ajenas. excepto: a) Cuando tenga deuda por un período superior al límite que permite el Reglamento. recurrir ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. En casos excepcionales. g) Recibir notificaciones. d) Reclamar por cobros injustificados. d) Por disposición de la autoridad judicial competente. b) En caso de fugas que provoquen derroche del Agua Potable de la red pública. se permitirá un tratamiento especial a los Usuarios industriales. h) Recibir permanente protección de sus derechos por parte de la Superintendencia del sector. b) Solicitar la medición y verificación de sus consumos. e) Exigir el adecuado funcionamiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en forma continua. inciso a) de la presente Ley. están obligados a la contratación y conexión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. j) Exigir que las conexiones y acometidas domiciliarias de agua y alcantarillado que sufren desperfectos. c) El incumplimiento a las disposiciones del artículo 14 del Reglamento de Contaminación Hídrica. y en su caso. bajo la responsabilidad de la EPSA. comerciales. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24176.
debiendo cumplir la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. mineros y agrícolas dentro del área a ser concesionada. ARTÍCULO 79° LICITACIÓN DE SERVICIOS NO ADECUADOS Si cumplido el plazo indicado en el artículo anterior. como órganos autárquicos. por el siguiente texto: “El sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) está regido por la Superintendencia General y las Superintendencias Sectoriales. autonomía de gestión técnica. tienen los siguientes derechos y obligaciones referidos a la provisión de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario: a) Participar activamente en la gestión de los servicios y contribuir en la prestación de los mismos. La Superintendencia General y las Superintendencias Sectoriales. los actuales prestadores de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles no han obtenido el derecho de Concesión. que se autoabastezcan de agua para fines productivos. la persona natural o jurídica que ha obtenido la autorización respectiva para la captación de agua está obligada a conectarse al alcantarillado sanitario. las personas jurídicas. administrativa y económica”. deben obtener o adecuar sus Concesiones o Licencias ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. b) Exigir la correcta prestación de los servicios y denunciar sus deficiencias o irregularidades ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. ARTÍCULO 81° TUICIÓN SOBRE LA SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BÁSICO Se modifica al artículo 2 de la Ley Nº 1600. públicas. TÍTULO X CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTÍCULO 78° REGULARIZACIÓN DE SERVICIOS EXISTENTES A partir de la promulgación de la presente Ley.
. De existir una red de alcantarillado sanitario. con jurisdicción nacional. está bajo la tuición del Ministerio de Desarrollo Económico y del Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos en lo referente a la Superintendencia de Saneamiento Básico. El SIRESE como parte del Poder Ejecutivo. no se permitirá la perforación de pozos ni otras formas de captación de agua sin la debida autorización de la autoridad competente del recurso agua o de la institución delegada por la misma.ARTÍCULO 77° DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Las comunidades. mediante sus Organizaciones Territoriales de Base u otras formas de asociación reconocidas por ley. en un plazo que será definido por dicha Superintendencia para cada entidad y que no podrá exceder a doce meses para las Concesiones y veinticuatro meses para las Licencias y Registros. d) Participar en los programas de educación sanitaria e informar a la comunidad sobre sus derechos y obligaciones en materia de saneamiento básico. la Superintendencia de Saneamiento Básico procederá a su intervención y convocará a licitación pública para otorgar en Concesión los Servicios. ARTÍCULO 80° NUEVAS CAPTACIONES DE AGUA A partir de la promulgación de la presente Ley. son personas jurídicas de derecho público. previo cumplimiento de los requisitos exigidos por ley. de 28 de octubre de 1994. c) Gestionar ante el gobierno municipal la prestación de los servicios en Zonas No Concesibles que no cuenten con éstos. privadas o Cooperativas que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. deberán regularizar su situación con la Autoridad competente del Recurso Agua. de acuerdo con lo establecido en la presente ley y otras normas legales sectoriales y tendrán su domicilio principal en la ciudad de La Paz. Ley del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE). debiendo conectarse a la red de agua potable y alcantarillado sanitario cuando éstos existan y cumplir con la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. Los Usuarios industriales.
serán aprobadas por Ley. b) Reglamento de Prestación de Servicios. aprobado mediante Resolución Nº 510 del Ministerio de Asuntos Urbanos. para fines constitucionales. Pase al Poder Ejecutivo. a través de la Ley que norme el recurso agua. c) Reglamento de Precios. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24176. y e) Reglamento de Infracciones y Sanciones de los Servicios. aprobado mediante Resolución Secretarial Nº 390 de la Secretaría Nacional de Asuntos Urbanos. g) Reglamento sobre Lanzamiento de Desechos Industriales en Cuerpos de Agua.
. Alcantarillado Sanitario y Saneamiento de Poblaciones Rurales y Urbanas de Bolivia. ARTÍCULO 83° DISPOSICIONES VIGENTES En tanto se promulguen las disposiciones en el artículo anterior. a los once días del mes de abril de dos mil años. Tasas y Tarifas. aprobado por Decreto Supremo Nº 24716 de 22 de julio de 1997. los siguientes reglamentos a la presente Ley: a) Reglamento de Concesiones y Licencias reglamentos a la presente Ley. El Poder Ejecutivo podrá promulgar otros reglamentos y normas complementarias. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. ARTÍCULO TRANSITORIO. en cuanto no sean contrarias a la presente Ley. ARTÍCULO 84° DEROGACIONES Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Servidumbres. e) Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias. d) Política Tarifaria para Sistemas de Agua Potable. f) Reglamento de Contaminación Hídrica. a los once días del mes de abril de dos mil años. las siguientes disposiciones vigentes: a) Reglamento de la Organización Institucional y de las Concesiones del Sector Aguas. aprobada mediante Resolución Nº 419 del Ministerio de Asuntos Urbanos. c) Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Centros Urbanos. aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 010/85 del Ministerio de Urbanismo y Vivienda. cuando menos. el 29 de octubre de 1992. de 8 de diciembre de 1995. la Superintendencia de Saneamiento Básico cumplirá dicha función. el 6 de julio de 1993. d) Reglamento de Uso de Bienes Públicos. la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República. b) Reglamento para el Uso de Bienes de Dominio Público y Constitución de Servidumbres para Servicios de Aguas. serán aplicables. Todas las autorizaciones para aprovechamiento de otros usos. AUTORIZACIÓN PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO AGUA. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional. el 24 de enero de 1985. aprobado por Decreto Supremo Nº 24716 de 22 de julio de 1997. el 20 de septiembre de 1994. En tanto ésta sea creada.ARTÍCULO 82° REGLAMENTOS COMPLEMENTARIOS El Poder Ejecutivo expedirá. Por tanto. Las autorizaciones para el uso y aprovechamiento del recurso agua destinadas al servicio de agua potable así como la revocatoria de las mismas serán otorgadas por la autoridad competente del recurso agua. en tanto se apruebe la Ley que norme el Recurso Agua.
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