Source: https://issuu.com/tirantloblanch/docs/8ffa2905a837bb6aab9ada12486f59ba
Timestamp: 2017-05-23 04:22:35
Document Index: 155375287

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 45', 'artículo 191', 'artículo 114', 'artículo 177', 'artículo 192', 'artículo 161', 'artículo 14', 'artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 149', 'artículo 149']

1_9788490534397 by Editorial Tirant Lo Blanch - issuu
Selección con jurisprudenciaLEGISLACIÓN AMBIENTALTEXTOS LEGALESLEGISLACIÓN
Selección con jurisprudenciaCon acceso a textos legales actualizadosLEGISLACIÓN
Selección con jurisprudenciaINMACULADA REVUELTA PÉREZProfesora Titular de Derecho Administrativo
Universidad de ValenciaValencia, 2013Copyright ® 2013
información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor.
pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com)
incorporada a la ficha del libro. En www.tirant.com dispondrá de un servicio
con los textos legales básicos y sectoriales actualizados como complemento
de su libro.
Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa.
Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si
bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños
que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos.
Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones
oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.©	INMACULADA REVUELTA PÉREZ©	TIRANT LO BLANCH
ISBN: 978-84-9053-439-7
Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser
atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro
Procedimiento de quejas.Índice
I. PRINCIPIOS, DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS.
TEXTO NÚM. 1. TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA. Extracto............................................................................................................................. 15
TEXTO NÚM. 2. CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA. Extracto............................................................................................................ 19
TEXTO NÚM. 3. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. Extracto............................................... 21
TEXTO NÚM. 4. ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
Extracto......................................................................................................................... 25
TEXTO NÚM. 5. LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL
RÉGIMEN LOCAL. Extracto........................................................................................... 27
II. PRINCIPIOS, DERECHO AL MEDIO AMBIENTE Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS.
TEXTO NÚM. 6. SENTENCIA DEL TRIBUNAL GENERAL DE LA UNIÓN EUROPEA, DE
9 DE SEPTIEMBRE DE 2011. PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN O CAUTELA. Extracto....... 31
TEXTO NÚM. 7. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Nº 247/2007, DE 12
DE DICIEMBRE DE 2007. ARTÍCULO 45 CE. SIGNIFICADO Y ALCANCE. Extracto....... 37
TEXTO NÚM. 8. SENTENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
DE 9 DE DICIEMBRE DE 1994. CASO LÓPEZ OSTRA C. ESPAÑA. Extracto.................. 43
TEXTO NÚM. 9. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 149/2012, DE 5 DE
JULIO DE 2012. COMPETENCIAS SOBRE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,
AGUAS Y ESPACIOS NATURALES. Extracto................................................................... 49
TEXTO NÚM. 10. SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, DE 9 DE DICIEMBRE DE
2009. COMPETENCIAS NORMATIVAS DE LOS ENTES LOCALES EN MATERIA AMBIENTAL. Extracto......................................................................................................... 63
TEXTO NÚM. 11. SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA, DE 15 DE NOVIEMBRE
DE 2005, COMISIÓN C. REPÚBLICA DE AUSTRIA. MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Y LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS. Extracto....................................... 67
TEXTO NÚM. 12. SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA, DE 19 DE ABRIL DE
2007. CONDENA AL REINO DE ESPAÑA POR INCUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA
91/217, SOBRE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANAS, POR VERTIDOS8ÍndiceAL PARQUE NATURAL DE LA ALBUFERA, SIN SOMETERSE PREVIAMENTE A UN
TRATAMIENTO ADECUADO........................................................................................ 73
TÉCNICAS AMBIENTALES INTEGRADAS
I. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN AMBIENTAL
TEXTO NÚM. 13. LEY 27/2006, DE 18 DE JULIO, POR LA QUE SE REGULAN LOS
DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE
ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE...................................... 83
II. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (PROYECTOS Y ESTRATÉGICA)
TEXTO NÚM. 14. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2008, DE 11 DE ENERO, POR EL
QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL DE PROYECTOS........................................................................................ 97
TEXTO NÚM. 15. LEY 2/1989, DE 3 DE MARZO, DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA........................................................................................ 121
TEXTO NÚM. 16. DECRETO 162/1990, DE 15 DE OCTUBRE, DEL CONSELL DE LA
GENERALITAT, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA EJECUCIÓN DE
LA LEY 2/1989, DE 3 DE MARZO, DE LA GENERALITAT, DE IMPACTO AMBIENTAL... 127
TEXTO NÚM. 17. LEY 9/2006, DE 28 DE ABRIL, SOBRE EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE DETERMINADOS PLANES Y PROGRAMAS EN EL MEDIO AMBIENTE............ 145
TEXTO NÚM. 18. SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, DE 9 DE OCTUBRE DE
2012. ANULA DECISIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS QUE EXONERA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE
CENTRO PENITENCIARIO. PROYECTOS DEL ANEXO II. NECESIDAD DE ANALIZAR
ALTERNATIVAS............................................................................................................. 155
TEXTO NÚM. 19. SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, DE 10 DE MAYO DE 2013.
CONDICIONADO DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. IMPROCEDENCIA DE
APROBAR PLAN URBANÍSTICO SUPEDITADO AL CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES AMBIENTALES POR EL ÓRGANO SUSTANTIVO................................................... 167
III. CONTROL INTEGRADO DE ACTIVIDADES CONTAMINANTES Y EMISIONES
TEXTO NÚM. 20. LEY 16/2002, DE 1 DE JULIO, DE PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN............................................................................ 175
TEXTO NÚM. 21. LEY 2/2006, DE 5 DE MAYO DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y CALIDAD AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA....................... 207
TEXTO NÚM. 22. DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN DE 11 DE FEBRERO
DE 2013 POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS CONCLUSIONES SOBRE LAS MEJORESÍndice9TÉCNICAS DISPONIBLES (MTD) PARA EL CURTIDO DE CUEROS Y PIELES CONFORME A LA DIRECTIVA 2010/75/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO,
SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES....................................................................... 251
IV. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
TEXTO NÚM. 23. LEY 26/2007, DE 23 DE OCTUBRE, DE RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL....................................................................................................... 273
I. PROTECCIÓN DE LAS AGUAS
TEXTO NÚM. 24. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2001, DE 20 DE JULIO, POR EL
QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS. Extracto................ 307
TEXTO NÚM 25. LEY 41/2010, DE 29 DE DICIEMBRE, DE PROTECCIÓN DEL MEDIO
MARINO....................................................................................................................... 335
II. PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA
TEXTO NÚM. 26. LEY 34/2007, DE 15 DE NOVIEMBRE, DE CALIDAD DEL AIRE Y
PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA............................................................................... 355
TEXTO NÚM. 27. REAL DECRETO LEY 5/2004, DE 27 DE AGOSTO, POR EL QUE SE
REGULA EL RÉGIMEN DEL COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GASES DE
EFECTO INVERNADERO............................................................................................... 375
III. RESIDUOS
TEXTO NÚM. 28. LEY 22/2011, DE 28 DE JULIO, DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS..................................................................................................................... 389TEXTO NÚM. 29. LEY 10/2000, DE 12 DE DICIEMBRE, DE RESIDUOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA................................................................................................... 429
IV. ESPACIOS PROTEGIDOS Y BIODIVERSIDAD
TEXTO NÚM. 30. LEY 42/2007, DE 13 DE DICIEMBRE, DEL PATRIMONIO NATURAL
Y DE LA BIODIVERSIDAD............................................................................................. 457
TEXTO NÚM. 31. LEY 11/1994, DE 27 DE DICIEMBRE, DE ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA...................................................... 495
V. RUIDO
TEXTO NÚM. 32. LEY 37/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, DEL RUIDO......................... 517
TEXTO NÚM 33. LEY 7/2002, DE 3 DE DICIEMBRE, DE LA GENERALITAT VALENCIANA, DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA............................ 53110ÍndiceVI.ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO, PROTECCIÓN DEL PAISAJE Y DEL
TEXTO NÚM. 34. REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, DE 20 DE JUNIO, POR EL
QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO. Extracto................. 549
TEXTO NÚM. 35. LEY 4/2004, DE 30 DE JUNIO, DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Y PROTECCIÓN DEL PAISAJE DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Extracto................ 565
TEXTO NÚM. 36. DECRETO 1/2011, DE 13 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA LA
ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA. Extracto...................... 597PARTE PRIMERABASES DEL DERECHO AMBIENTALI. PRINCIPIOS, DERECHO AL MEDIO
AMBIENTE Y DISTRIBUCIÓN
DE COMPETENCIAS. NORMAS
FUNDAMENTALESTEXTO NÚM. 1. TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN
EUROPEA. Extracto
PRIMERA PARTE. PRINCIPIOS
TÍTULO I. CATEGORÍAS Y ÁMBITOS DE COMPETENCIAS DE LA UNIÓN
Art. 3. La Unión dispondrá de competencia exclusiva en los ámbitos siguientes:
(...) d) la conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera
Art. 4. (...) 2. Las competencias compartidas entre la Unión y los Estados miembros se aplicarán a los siguientes ámbitos principales: (...) e) el medio ambiente; la energía;
Art. 11. Las exigencias de la protección del medio ambiente deberán integrarse en la definición y en la realización de las políticas y acciones de la Unión, en particular con objeto de
fomentar un desarrollo sostenible.
TÍTULO XX. MEDIO AMBIENTE
Art. 191. 1. La política de la Unión en el ámbito del medio ambiente contribuirá a alcanzar
– la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente,
– la utilización prudente y racional de los recursos naturales,
– el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas
regionales o mundiales del medio ambiente y en particular a luchar contra el cambio climático.
2. La política de la Unión en el ámbito del medio ambiente tendrá como objetivo alcanzar
un nivel de protección elevado, teniendo presente la diversidad de situaciones existentes en las
distintas regiones de la Unión. Se basará en los principios de cautela y de acción preventiva,
en el principio de corrección de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente
misma, y en el principio de quien contamina paga.
En este contexto, las medidas de armonización necesarias para responder a exigencias
de la protección del medio ambiente incluirán, en los casos apropiados, una cláusula de salvaguardia que autorice a los Estados miembros a adoptar, por motivos medioambientales no
económicos, medidas provisionales sometidas a un procedimiento de control de la Unión.
3. En la elaboración de su política en el área del medio ambiente, la Unión tendrá en
– los datos científicos y técnicos disponibles,
– las condiciones del medio ambiente en las diversas regiones de la Unión,
– las ventajas y las cargas que puedan resultar de la acción o de la falta de acción,
– el desarrollo económico y social de la Unión en su conjunto y el desarrollo equilibrado
de sus regiones.
4. En el marco de sus respectivas competencias, la Unión y los Estados miembros cooperarán con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes. Las modalidades
de la cooperación de la Unión podrán ser objeto de acuerdos entre ésta y las terceras partes
interesadas.16Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. ExtractoEl párrafo precedente se entenderá sin perjuicio de la competencia de los Estados miembros
para negociar en las instituciones internacionales y para concluir acuerdos internacionales.
Art. 192. 1. El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario y previa consulta al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, decidirán las acciones que deba emprender la Unión para la realización de los objetivos fijados en
el artículo 191.
2. No obstante el procedimiento de toma de decisiones contemplado en el apartado 1,
y sin perjuicio del artículo 114, el Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento
legislativo especial, a propuesta de la Comisión y previa consulta al Parlamento Europeo, al
Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, adoptará:
a) disposiciones esencialmente de carácter fiscal;
b) las medidas que afecten a:
– la ordenación territorial;
– la gestión cuantitativa de los recursos hídricos o que afecten directa o indirectamente a la
disponibilidad de dichos recursos;
– la utilización del suelo, con excepción de la gestión de los residuos;
c) las medidas que afecten de forma significativa a la elección por un Estado miembro entre
diferentes fuentes de energía y a la estructura general de su abastecimiento energético.
El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comisión y previa consulta al Parlamento
Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, podrá disponer que el
procedimiento legislativo ordinario sea aplicable a los ámbitos mencionados en el párrafo
3. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario y previa consulta al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, programas de acción de carácter general que fijen los objetivos prioritarios que hayan de alcanzarse.
Las medidas necesarias para la ejecución de dichos programas se adoptarán de conformidad con las condiciones contempladas en el apartado 1 o en el apartado 2, según proceda.
4. Sin perjuicio de determinadas medidas adoptadas por la Unión, los Estados miembros
tendrán a su cargo la financiación y la ejecución de la política en materia de medio ambiente.
5. Sin perjuicio del principio de quien contamina paga, cuando una medida adoptada con
arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 implique costes que se consideren desproporcionados
para las autoridades públicas de un Estado miembro, dicha medida establecerá las disposiciones adecuadas en forma de:
– excepciones de carácter temporal,
– apoyo financiero con cargo al Fondo de Cohesión creado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 177, o ambas posibilidades.
Art. 193. Las medidas de protección adoptadas en virtud del artículo 192 no serán obstáculo para el mantenimiento y la adopción, por parte de cada Estado miembro, de medidas de
mayor protección. Dichas medidas deberán ser compatibles con los Tratados y se notificarán
a la Comisión.
TÍTULO XXI. ENERGÍA
Art. 194. 1. En el marco del establecimiento o del funcionamiento del mercado interior y
atendiendo a la necesidad de preservar y mejorar el medio ambiente, la política energética de
la Unión tendrá por objetivo, con un espíritu de solidaridad entre los Estados miembros: (...)Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Extracto17c) fomentar la eficiencia energética y el ahorro energético así como el desarrollo de energías nuevas y renovables;TEXTO NÚM. 2. CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE
LA UNIÓN EUROPEA. Extracto
TÍTULO II. LIBERTADES
Art. 6.Derecho a la libertad y a la seguridad. Toda persona tiene derecho a la libertad y a
Art. 7. Respeto de la vida privada y familiar. Toda persona tiene derecho al respeto de su
vida privada y familiar, de su domicilio y de sus comunicaciones.
Art. 16. Libertad de empresa. Se reconoce la libertad de empresa de conformidad con el
Derecho comunitario y con las legislaciones y prácticas nacionales.
Art. 17. Derecho a la propiedad. 1. Toda persona tiene derecho a disfrutar de la propiedad
de sus bienes adquiridos legalmente, a usarlos, a disponer de ellos y a legarlos. Nadie puede
ser privado de su propiedad más que por causa de utilidad pública, en los casos y condiciones
previstos en la ley y a cambio, en un tiempo razonable, de una justa indemnización por su
pérdida. El uso de los bienes podrá regularse por ley en la medida que resulte necesario para
el interés general.
TÍTULO IV. SOLIDARIDAD
Art. 35. Protección de la salud. Toda persona tiene derecho a acceder a la prevención
sanitaria y a beneficiarse de la atención sanitaria en las condiciones establecidas por las legislaciones y prácticas nacionales. Al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la
Unión se garantizará un nivel elevado de protección de la salud humana.
Art. 37. Protección del medio ambiente. Las políticas de la Unión integrarán y garantizarán
con arreglo al principio de desarrollo sostenible un alto nivel de protección del medio ambiente y la mejora de su calidad.
TÍTULO VII. DISPOSICIONES GENERALES QUE RIGEN LA INTERPRETACIÓN Y LA
APLICACIÓN DE LA CARTA
Art. 51. Ámbito de aplicación. 1. Las disposiciones de la presente Carta están dirigidas a
las instituciones, órganos y organismos de la Unión, dentro del respeto del principio de subsidiariedad, así como a los Estados miembros únicamente cuando apliquen el Derecho de la
Unión. Por consiguiente, éstos respetarán los derechos, observarán los principios y promoverán
su aplicación, con arreglo a sus respectivas competencias y dentro de los límites de las competencias que los Tratados atribuyen a la Unión.
2. La presente Carta no amplía el ámbito de aplicación del Derecho de la Unión más allá
de las competencias de la Unión, ni crea ninguna competencia o misión nuevas para la Unión,
ni modifica las competencias y misiones definidas en los Tratados.
Art. 52. Alcance e interpretación de los derechos y principios. 1. Cualquier limitación del
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos por la presente Carta deberá ser establecida
por la ley y respetar el contenido esencial de dichos derechos y libertades. Dentro del respeto
del principio de proporcionalidad, sólo podrán introducirse limitaciones cuando sean necesa-20Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Extractorias y respondan efectivamente a objetivos de interés general reconocidos por la Unión o a la
necesidad de protección de los derechos y libertades de los demás.
2. Los derechos reconocidos por la presente Carta que constituyen disposiciones de los
Tratados se ejercerán en las condiciones y dentro de los límites determinados por éstos.
3. En la medida en que la presente Carta contenga derechos que correspondan a derechos
garantizados por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales, su sentido y alcance serán iguales a los que les confiere dicho
Convenio. Esta disposición no obstará a que el Derecho de la Unión conceda una protección
más extensa.
4. En la medida en que la presente Carta reconozca derechos fundamentales resultantes de
las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros, dichos derechos se interpretarán en armonía con las citadas tradiciones.
5. Las disposiciones de la presente Carta que contengan principios podrán aplicarse mediante actos legislativos y ejecutivos adoptados por las instituciones, órganos y organismos de
la Unión, y por actos de los Estados miembros cuando apliquen el Derecho de la Unión, en el
ejercicio de sus competencias respectivas. Sólo podrán alegarse ante un órgano jurisdiccional
en lo que se refiere a la interpretación y control de la legalidad de dichos actos.
7. Las explicaciones elaboradas para guiar en la interpretación de la presente Carta serán
tenidas debidamente en cuenta por los órganos jurisdiccionales de la Unión y de los Estados
miembrosTEXTO NÚM. 3. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. Extracto
Art. 15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral (...)
Art. 18.2. El domicilio es inviolable (...)
Art. 33. 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
3. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad
pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo
dispuesto por las leyes.
Art. 38. Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. Los
poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación.
Art. 45. 1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el
desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo.
2. Los poderes públicos velaran por la utilización racional de todos los recursos naturales,
con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente,
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la Ley fije
se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de
reparar el daño causado.
Art. 47. Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con
el interés general para impedir la especulación. La Comunidad participará en la plusvalía que
genere la acción urbanística de los poderes públicos.
Art. 53. 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo segundo del presente Título vinculan a todos los poderes públicos. Sólo por ley, que en todo caso deberá respetar su
contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarán
de acuerdo con lo previsto en el artículo 161, 1, a).
2. Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos
en el artículo 14 y la Sección primera del Capítulo segundo ante los Tribunales ordinarios por
un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través22Constitución Española. Extractodel recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último recurso será aplicable a la
objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios reconocidos en el Capítulo tercero informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes
públicos. Sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen
Art. 137. El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la
gestión de sus respectivos intereses.
Art. 138. 1. El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad, consagrado en el artículo 2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio
económico, adecuado y justo, entre las diversas partes del territorio español, y atendiendo en
particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán
implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales.
Art. 139.1. Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier
parte del territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen
la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en
Art. 140. La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los
vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma
establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley
regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.
Art. 148. Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias: (...)
4º) Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio
5º) Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de
la Comunidad Autónoma. (...)
8º) Los montes y aprovechamientos forestales
9º) La gestión en materia de protección del medio ambiente. (...)
11º) La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial
Art. 149. 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: (...)Constitución Española. Extracto2313º) Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
22º) La legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos
cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma, y la autorización de las
instalaciones eléctricas, cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte
de energía salga de su ámbito territorial.
23º) Legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades
de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección. La legislación
básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias.
24º) Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad
25º) Bases del régimen minero y energéticoTEXTO NÚM. 4. ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA. Extracto
TÍTULO II. DE LOS DERECHOS DE LOS VALENCIANOS Y LAS VALENCIANAS
Art. 17. 1. Se garantiza el derecho de los valencianos y valencianas a disponer del abastecimiento suficiente de agua de calidad. Igualmente, se reconoce el derecho de redistribución
de los sobrantes de aguas de cuencas excedentarias atendiendo a criterios de sostenibilidad de
acuerdo con la Constitución y la legislación estatal.
Los ciudadanos y ciudadanas valencianos tienen derecho a gozar de una cantidad de agua
de calidad, suficiente y segura, para atender a sus necesidades de consumo humano y para
poder desarrollar sus actividades económicas y sociales de acuerdo con la Ley.
2. Toda persona tiene derecho a gozar de una vida y un medio ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado. La Generalitat protegerá el medio ambiente, la diversidad biológica, los procesos ecológicos y otras áreas de especial importancia ecológica.
Art. 18. Desde el reconocimiento social y cultural del sector agrario valenciano y de su
importante labor en la actividad productiva, en el mantenimiento del paisaje, del territorio, del
medio ambiente, de la cultura, de las tradiciones y costumbres más definitorias de la identidad
valenciana, La Generalitat adoptará las medidas políticas, fiscales, jurídicas y legislativas que
garanticen los derechos de este sector, su desarrollo y protección, así como de los agricultores
Art. 19. 1. En el ámbito de sus competencias la Generalitat impulsará un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado en la incorporación de
procesos de innovación, la plena integración en la sociedad de la información, la formación
permanente, la producción abiertamente sostenible y una ocupación estable y de calidad en la
que se garantice la seguridad y la salud en el trabajo.
La Generalitat promoverá políticas de equilibrio territorial entre las zonas costeras y las del
TÍTULO IV. LAS COMPETENCIAS
Art. 49. 1. La Generalitat tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: (...)
9º) Ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.
10º) Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vías pecuarias y pastos, espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaña, de acuerdo con lo que dispone
el número 23 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española.
13º) Obras públicas que no tengan la calificación legal de interés general del Estado o cuya
realización no afecte a otra Comunidad Autónoma.
14º) Carreteras y caminos cuyo itinerario transcurra íntegramente dentro del territorio de la
15º) Ferrocarriles, transportes terrestres, marítimos, fluviales y por cable: puertos, aeropuertos, helipuertos y servicio meteorológico de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo que
disponen los números 20 y 21 del apartado 1) del artículo 149 de la Constitución Española.
Centros de contratación y terminales de carga en materia de transporte.26Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. ExtractoArt. 50. En el marco de la legislación básica del Estado, y, en su caso, en los términos que
la misma establezca, corresponde a La Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecución de
1º) Régimen jurídico y sistema de responsabilidad de la administración de La Generalitat y
de los entes públicos dependientes de ésta, así como el régimen estatutario de sus funcionarios.
2º) Expropiación forzosa, contratos y concesiones administrativas, en el ámbito de competencias de La Generalitat.
3º) Reserva al sector público de recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de
monopolio o intervención de empresas cuando lo exija el interés general.
4º) Ordenación del crédito, banca y seguros.
5º) Régimen minero y energético.
6º) Protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de La Generalitat para
establecer normas adicionales de protección.TEXTO NÚM. 5. LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE
LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL. Extracto
Art. 1. 1. Los Municipios son Entidades básicas de la organización territorial del Estado y
cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.
2. La Provincia y, en su caso, la Isla gozan, asimismo, de idéntica autonomía para la gestión
de los intereses respectivos.
Art. 2. 1. Para la efectividad de la autonomía garantizada constitucionalmente a las entidades locales, la legislación del Estado y la de las Comunidades Autónomas, reguladora de
los distintos sectores de acción pública, según la distribución constitucional de competencias,
deberá asegurar a los Municipios, las Provincias y las Islas su derecho a intervenir en cuantos
asuntos afecten directamente al círculo de sus intereses, atribuyéndoles las competencias que
proceda en atención a las características de la actividad pública de que se trate y a la capacidad
de gestión de la entidad local, de conformidad con los principios de descentralización y de
máxima proximidad de la gestión administrativa a los ciudadanos.
Art. 25. 1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.
2. El Municipio ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la legislación del
Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
d. Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística; promoción y gestión de viviendas; parques y jardines, pavimentación de vías públicas urbanas y conservación de caminos y
vías rurales.
l. Suministro de agua y alumbrado público; servicios de limpieza viaria, de recogida y
tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
Art. 26. 1. Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los servicios
a) En todos los Municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza
viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de
población, pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y bebidas.
b) En los Municipios con población superior a 5.000 habitantes-equivalentes, además: parque público, biblioteca pública, mercado y tratamiento de residuos.All pages:3456710111314151617181920InfoSaveLikeShareDownloadMore1_9788490534397 Published on Oct 4, 2013 tirantloblanchFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore