Source: http://docplayer.pl/16239089-Uchwala-nr-rady-miejskiej-w-bielsku-bialej-z-dnia-2014-r.html
Timestamp: 2018-11-20 22:53:43+00:00
Document Index: 24924106

Matched Legal Cases: ['art. 110', 'art. 7', 'art. 9', 'art. 7', 'art. 17', 'art. 18', 'art. 179', 'art. 179', 'art. 179', 'art. 179', 'art. 179']

Sławomir Alojzy Wilk
1 Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2014 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku- Białej w 2013 roku Na podstawie art. 110 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013r., poz. 182 z późn. zm.), Rada Miejska postanawia 1. Przyjąć do wiadomości sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej w 2013r., stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 1 z 115
2 Załącznik do Uchwały nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej w 2013 roku Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 2 z 115
3 Spis treści 1. Wprowadzenie Istotne przedsięwzięcia realizowane w 2013 roku Realizacja budżetu MOPS Budżet MOPS w 2013 roku Realizacja budżetu wydatki w 2013 roku Realizacja dochodów w 2013 roku Pomoc środowiskowa i organizowanie społeczności lokalnej Pomoc finansowa Pomoc finansowa dla osób i rodzin w środowisku lokalnym Świadczenia rodzinne Dodatki mieszkaniowe Stypendia szkolne Pomoc środowiskowa Zadania pracowników socjalnych Program Pomocy Żywnościowej PEAD Rządowy Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania Organizowanie społeczności lokalnej Usługi opiekuńcze na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych oraz usługi specjalistyczne Usługi opiekuńcze Specjalistyczne usługi opiekuńcze Pomoc specjalistyczna Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom częściowo lub całkowicie pozbawionym opieki Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz realizacja pomocy na rzecz rodzin zastępczych Organizowanie opieki nad dzieckiem pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 3 z 115
4 Rodziny biologiczne dzieci umieszczonych w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych lub rodzinach zastępczych Pomoc w integracji ze środowiskiem oraz przyznanie pomocy pieniężnej na usamodzielnianie i kontynuowanie nauki Zespół Poradnictwa Specjalistycznego Wsparcie osób starszych i niepełnosprawnych w ramach pomocy specjalistycznej Domy pomocy społecznej Ośrodki wsparcia Pomoc na rzecz osób bezdomnych Programy oraz Projekty Programy profilaktyczne Gminny Program Przeciwdziałania Bezdomności Program Pracy z Osobami i Rodzinami z Problemem Alkoholowym Procedura interwencji wobec przemocy w rodzinie: Niebieska Karta Programy i projekty aktywizacyjne Gminny Program Prac Społecznie Użytecznych Projekt p.n.: Bielsko-Biała łączy ludzi Programy integracyjne Program Aktywności Lokalnej dla Osiedla Wapienica (PAL) Program Aktywności Lokalnej dla Osiedla Śródmieście Bielsko (PAL) Program Aktywności Lokalnej dla Osiedla Grunwaldzkiego (PAL) Program p.n.: Doradca ds. Osób Niepełnosprawnych Klub Integracji Społecznej Centrum (KIS) Programy opiekuńcze Program p.n.: Giełda Wolontariatu w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej Rządowy Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania Pozostałe Projekty Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 4 z 115
5 Projekt innowacyjny p.n.: Budowanie kultury współdziałania instytucji z obszaru zatrudnienia i integracji społecznej poprzez wspólne tworzenie map problemów i zasobów środowiska lokalnego na przykładzie miasta Bielska-Białej Projekt p.n.: Centrum Asystentury Społecznej (CAS) Model wsparcia OPS/PCPR w aktywizacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych Pozostałe Programy Świadczenia rodzinne. Fundusz alimentacyjny Świadczenia rodzinne Fundusz alimentacyjny Dodatki mieszkaniowe Stypendia szkolne Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności Windykacja należności Doskonalenie zawodowe pracowników MOPS Struktura zatrudnienia i podnoszenie kwalifikacji Ważniejsze przedsięwzięcia i działania zapewniające ciągłość funkcjonowania Ośrodka Zapewnienie zgodności z wymogami prawa Działania Zespołu Prawnego, audyty i kontrole zewnętrzne Ochrona danych osobowych Stanowisko ds. BHP i PPOŻ Zadania mające na celu poprawę organizacji pracy Roboty remontowe Zamówienia publiczne Potrzeby miasta Bielska-Białej na zadania w zakresie pomocy społecznej realizowane przez MOPS Zakończenie Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 5 z 115
6 Informacje wstępne Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 6 z 115
7 1. WPROWADZENIE Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej działa na mocy Uchwały Nr XIII/52/90 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia r., w oparciu o art. 7 ust. l pkt 6, art. 9 ust. l Ustawy z dnia r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 16, poz. 95 z późn. zm.). W roku 2013 Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej realizował zadania wynikające m.in. z następujących ustaw: Ustawy o pomocy społecznej; Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; Ustawy o świadczeniach rodzinnych; Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych; Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; Ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania ; Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; Ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie; Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii; Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; Ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów; Ustawy o dodatkach mieszkaniowych; Ustawy o prawie energetycznym; Ustawy o ochronie zdrowia psychicznego; Ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; Ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa; Ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych; Ustawy o dostępie do informacji publicznej; Ustawy o finansach publicznych; Ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne; Ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego; Ustawy o ochronie danych osobowych; Ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; Ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej; Ustawy o pracownikach samorządowych; Ustawy o rachunkowości; Ustawy o systemie oświaty; Ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych; Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 7 z 115
8 Ustawy prawo zamówień publicznych; Ustawy o ochronie przeciwpożarowej; Ustawy Kodeks cywilny; Ustawy Kodeks postępowania administracyjnego; Ustawy Kodeks pracy; W 2013 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej na realizację zadań wydatkował ogółem kwotę ,04 zł (w 2012 r ,26 zł). W okresie sprawozdawczym w tut. Ośrodku przyjęto wnioski, przeprowadzono wywiady środowiskowe oraz wydano decyzji. Szczegółowo dane przedstawia Tabela 1. Ze wsparcia udzielanego na podstawie Ustawy o pomocy społecznej w 2013 roku skorzystało środowiska, a łączna ilość osób w rodzinach, do których trafiła pomoc to Tabela 1: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej ujęcie ilościowe rok l.p. Wyszczególnienie Korespondencja przychodząca do MOPS Przyjęte wnioski Przeprowadzone wywiady środowiskowe Wydane decyzje Złożone odwołania od decyzji Wydane orzeczenia Wydane postanowienia Wydane zaświadczenia o korzystaniu z pomocy Zawarte kontrakty socjalne Jednym z nadrzędnych zadań pomocy społecznej jest doprowadzenie osób i rodzin do ich życiowego usamodzielnienia. Osiągnięcie tego celu wymaga współpracy i zaangażowania w cały proces zarówno samych zainteresowanych jak też instytucji i przedstawicieli władz lokalnych, dzięki czemu podejmowane działania mają charakter kompleksowy, spójny możliwie najbardziej optymalny. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej, mając na uwadze właśnie takie wytyczne, organizował działania z zakresu szeroko rozumianej pomocy społecznej przy wykorzystaniu zasobów własnych, ale również na zasadzie partnerstwa z różnorodnymi organizacjami i instytucjami. Podejmował działania profilaktyczne, aktywizacyjne, opiekuńcze i integracyjne na rzecz osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym, ponadto pozyskiwał środki z różnorodnych programów rządowych i Funduszy Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 8 z 115
9 Strukturalnych, by w sposób najbardziej całościowy i profesjonalny wspierać osoby i rodziny w przezwyciężaniu ich życiowych trudności i w ich usamodzielnianiu. 1.1 Istotne przedsięwzięcia realizowane w 2013 r. Udział w pilotażowym programie Aktywny Samorząd, który ma na celu dofinansowanie osób niepełnosprawnych w poszczególnych obszarach wsparcia. Program realizowany jest na terenie miasta Bielsko-Biała przez tut. Ośrodek, który w oparciu o Umowę zawartą z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wspiera osoby niepełnosprawne w eliminowaniu lub zmniejszeniu barier ograniczających ich uczestnictwo w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji; Udział w pilotażowym procesie wdrażania narzędzia umożliwiającego analizę zasobów pomocy społecznej w gminie, powiecie i województwie. Przygotowanie Oceny zasobów pomocy społecznej dla gminy i powiatu realizowane jest w związku z nowelizacją Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej dokonywane było za pośrednictwem zmodyfikowanej internetowej Statystycznej Aplikacji Centralnej. Udział w pilotażowym procesie wdrażania narzędzia Rejestr Jednostek Pomocy Społecznej. Opracowywano materiały do RJPS, który powstał w ramach projektu systemowego Koordynacja na rzecz aktywnej integracji realizowanego przez Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich. RJPS pełni funkcję ogólnodostępnej bazy informacyjnej, przeznaczonej zarówno dla pracowników jednostek jak i obywateli (dostępny w Internecie). W ramach Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2013, uzyskano z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotację w wysokości zł na realizację projektu Asystent Rodziny. Środki te przeznaczone były na pokrycie kosztów zatrudnienia asystentów rodziny. Pozyskano także dotację celową na: szkolenie dla rodzin zastępczych w wysokości zł; wynagrodzenie dla powstałych w 2013 roku rodzin zastępczych zawodowych w wysokości zł; zwrot kosztów zatrudnienia koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w wysokości ,96 zł. Realizacja zadania publicznego pod nazwą Rodzina w relacjach bez przemocy profilaktyczno edukacyjny program zapobiegania zjawisku przemocy w rodzinie w Bielsku-Białej w ramach konkursowego programu osłonowego Wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wysokość pozyskanej dotacji na realizację tego zadania wyniosła ,94 zł. Przeprowadzono diagnozę zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Bielska-Białej, zrealizowano program warsztatów umiejętności rodzicielskich dla kobiet zagrożonych zjawiskiem przemocy w rodzinie, problemem bezdomności i problemami opiekuńczo- Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 9 z 115
10 wychowawczymi. Program realizowany był od sierpnia do grudnia 2013r. i wzięło w nim udział 12 kobiet i 22 dzieci w wieku od 2 do 14 roku życia. Na zakończenie programu odbyła się konferencja. Realizacja programu terapeutycznego dla osób doznających przemocy w rodzinie. Jego celem jest pomoc osobom doświadczonym przemocą w osiągnięciu optymalnej zdolności do funkcjonowania oraz zaspokajania swoich potrzeb. Zajęcia prowadzone były przez 2 psychologów. Realizacja programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc. Aktywny udział w pracach nad przygotowaniem Strategii rozwiązywania problemów społecznych w Bielsku-Białej na lata Dalsza realizacja projektu p.n.: Bielsko-Biała łączy ludzi oraz Programów Aktywności Lokalnej (w tym Uliczna Parada Teatralna) i kontynuacja programu p.n.: Doradca ds. Osób Niepełnosprawnych w ramach Projektu. Dalsza realizacja projektu partnerskiego p.n.: Budowanie kultury współdziałania instytucji z obszaru zatrudnienia i integracji społecznej poprzez wspólne tworzenie map problemów i zasobów środowiska lokalnego na przykładzie miasta Bielska-Białej. Kontynuacja partnerstwa w projekcie p.n.: Centrum Asystentury Społecznej (CAS) Model wsparcia zadań OPS/PCPR w aktywizacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. Organizacja kolejnego pikniku dla rodzin zastępczych. Przygotowanie do wdrożenia nowego zadania polegającego na wypłacie dodatków energetycznych. Podnoszenie kwalifikacji kadry, realizującej usługi opiekuńcze. Sześciu pracowników Działu Usług Opiekuńczych uzyskało kwalifikacje w zawodzie Asystent osoby niepełnosprawnej. Nabyte umiejętności są wykorzystywane w codziennej pracy z osobami niepełnosprawnymi, będącymi odbiorcami usług opiekuńczych. Zmiany organizacyjne w zakresie funkcjonowania następujących komórek Ośrodka: Działu Pomocy Środowiskowej, Działu Pieczy Zastępczej oraz Zespołu ds. Domów Pomocy Społecznej i Ośrodków Wsparcia. Wdrażanie i obsługa administracyjna nowych programów informatycznych, służących obsłudze rozliczeń księgowych pieczy zastępczej (Rejestr Opłat Piecza Zastępcza) oraz rozpoczęcie prac nad dwustronną wymianą danych w systemie SEPI dot. wspólnych beneficjentów objętych pomocą PUP i OPS/GOPS/MOPS. Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 10 z 115
11 1.2 Realizacja budżetu MOPS Budżet MOPS w 2013 roku Wyszczególnienie Wykorzystane środki /w zł./ I Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej gmina ,67 II Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej powiat ,03 III Dotacje celowe na zadania własne gmina ,89 IV Zadania własne gmina ,99 V Zadania własne powiat ,58 VI Porozumienia pomiędzy powiatami ,74 VII Projekt unijny Bielsko-Biała łączy ludzi ,94 VIII IX Projekt unijny Budowanie kultury współdziałania instytucji z obszaru zatrudnienia i integracji społecznej poprzez wspólne tworzenie map problemów i zasobów środowiska lokalnego na przykładzie miasta Bielska-Białej Projekt unijny Centrum Asystentury Społecznej (CAS) Model Wsparcia Zadań OPS/PCPR w Aktywizacji Społecznej i Zawodowej ON , ,89 X Fundusz celowy PFRON ,72 XI Aktywny Samorząd ,79 RAZEM: , Realizacja budżetu wydatki w 2013 roku I Wyszczególnienie Środki przyznane na rok 2013 /w zł./ Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej gmina Środki wydatkowane w 2013 roku /w zł./ Ogółem , ,67 w tym: Pozostała działalność koszty związane z wydawaniem decyzji , ,00 administracyjnych Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne , ,34 i rentowe z ubezpieczenia społecznego Składki na ubezpieczenia zdrowotne , ,00 Ośrodki pomocy społecznej realizacja zadania dot. wynagrodzenia za sprawowanie opieki przyznanej , ,98 przez sąd Specjalistyczne usługi opiekuńcze podopiecznych , ,35 Pomoc finansowa SPP , ,00 Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 11 z 115
12 II III IV Środki przyznane Środki wydatkowane Wyszczególnienie na rok 2013 /w zł./ w 2013 roku /w zł./ Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej - powiat Ogółem , ,03 w tym: Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie , ,00 Zespół ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności , ,07 Rodziny zastępcze , ,96 Dotacje celowe na zadania własne gmina Ogółem , ,95 w tym: Składki na ubezpieczenie zdrowotne , ,00 Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne zasiłki , ,00 okresowe Zasiłki stałe , ,00 Ośrodki pomocy społecznej , ,00 Pozostała działalność dożywianie dzieci , ,00 Pomoc materialna dla uczniów , ,45 Wspieranie rodziny , ,50 Zadania własne gmina Ogółem , ,99 w tym: Zwalczanie narkomanii , ,99 Przeciwdziałanie alkoholizmowi , ,18 Ośrodki wsparcia Dom dla Bezdomnych, Noclegownia , ,69 Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne , ,19 i rentowe z ubezpieczenia społecznego Świadczenia rodzinne rodzina plus , ,18 Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpiecz. społeczne świadczenia , ,93 społeczne Składki na ubezpieczenia zdrowotne 200,00 0,00 Dodatki mieszkaniowe , ,36 Zasiłki stałe , ,84 Ośrodki pomocy społecznej , ,22 Jednostki specjalist. poradnictwa, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej mieszkania , ,56 chronione Usługi opiekuńcze , ,60 Pozostała działalność mieszkania przejściowe , ,83 Pozostała działalność prace społecznie użyteczne , ,45 Pozostała działalność Klub Integracji Społecznej , ,63 Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 12 z 115
13 V VI VII IX X Wyszczególnienie Pozostała działalność realizacja Programu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata / dożywianie dzieci/ Środki przyznane na rok 2013 /w zł./ Środki wydatkowane w 2013 roku /w zł./ , ,83 Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 3 600,00 600,00 Wspieranie rodziny , ,65 Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie , ,00 Pomoc materialna dla uczniów , ,86 Zadania własne powiat Ogółem , ,58 w tym: Placówki opiekuńczo-wychowawcze , ,65 Domy pomocy społecznej , ,48 Rodziny zastępcze , ,95 Ośrodki pomocy społecznej dot. PFRON , ,00 Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych dot , ,00 Warsztatów Terapii Zajęciowej Zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności , ,50 Porozumienia pomiędzy powiatami Ogółem , ,74 w tym: Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych dot , ,00 Warsztatów Terapii Zajęciowej Porozumienia pomiędzy powiatami rodziny zastępcze , ,74 Projekt unijny Bielsko-Biała łączy ludzi Ogółem , ,94 Projekt unijny Budowanie kultury współdziałania instytucji z obszaru zatrudnienia i integracji społecznej poprzez wspólne tworzenie map problemów i zasobów środowiska lokalnego na przykładzie miasta Bielska-Białej Ogółem , ,80 Projekt unijny Centrum Asystentury Społecznej (CAS) Model Wsparcia Zadań OPS/PCPR w Aktywizacji Społecznej i Zawodowej ON Ogółem , ,89 XI Fundusz celowy PFRON Ogółem , ,72 w tym: Turnusy rehabilitacyjne , ,00 Warsztaty Terapii Zajęciowej (WTZ) Port i Teatr Grodzki Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych , , , ,04 Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 13 z 115
14 Wyszczególnienie Sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze Środki przyznane na rok 2013 /w zł./ Środki wydatkowane w 2013 roku /w zł./ , ,02 Sport, kultura, rekreacja i turystyka , ,66 XII Fundusz celowy AKTYWNY SAMORZĄD Ogółem , ,79 RAZEM , , Realizacja dochodów w 2013 roku l.p. Wyszczególnienie Wykonanie / w zł./ 1. Odpłatność rodziców za pobyt dziecka w placówkach opiekuńczowychowawczych ,60 2. Odpłatność za pobyt w Domach Pomocy Społecznej ,63 3. Odpłatność za pobyt w Noclegowni ,68 4. Odpłatność za pobyt w Domu dla Bezdomnych ,47 5. Odpłatność rodziców za pobyt dziecka w rodzinach zastępczych ,49 6. Wpływy z tytułu zwrotów świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zaliczki alimentacyjnej ,45 7. Wpływy z tytułu zwrotów nienależnie pobranych zasiłków /celowe, okresowe/ ,65 8. Wpływy z tytułu zwrotów nienależnie pobranych zasiłków stałych 4 831,11 9. Odpłatność za usługi opiekuńcze , Odpłatność za pobyt w mieszkaniach chronionych 6 979, Wpływy z tytułu zwrotów nienależnie pobranych dodatków mieszkaniowych 1 054, Dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych , Otrzymane darowizny w formie pieniężnej* 0,00 14 Pozostałe dochody/ sprzedaż makulatury, zwroty kosztów upomnienia, grzywny i inne kary pieniężne, zwroty opłat sądowych, zwroty za media uregulowane przez Ośrodek Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Śląską Fundację ,67 Błękitny Krzyż 15. Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 600, Wpływy z tytułu zwrotów nienależnie pobranej pomocy materialnej dla uczniów 32, Wpływy z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego 627, Wpływy do rozliczenia 1 434, RAZEM ,91 Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 14 z 115
15 Pomoc środowiskowa i organizowanie społeczności lokalnej Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 15 z 115
16 2. POMOC ŚRODOWISKOWA I ORGANIZOWANIE SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ Działania realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej mają na celu udzielenie wsparcia osobom i rodzinom w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne zasoby i możliwości. Zgodnie z Ustawą o Pomocy Społecznej, w oparciu o którą funkcjonuje bielski Ośrodek, możliwe do wykorzystania są dwie formy udzielania pomocy. Pierwsza, to świadczenia pieniężne, mające charakter np. zasiłku stałego, okresowego, czy też celowego. Świadczenia te realizowane są na podstawie decyzji administracyjnej wydawanej w oparciu o wywiad środowiskowy przeprowadzony w miejscu zamieszkania lub pobytu osoby/rodziny. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 542zł. osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 456zł. Druga forma, to świadczenia niepieniężne, mające charakter m.in. pracy socjalnej, pomocy rzeczowej, specjalistycznego poradnictwa, interwencji kryzysowej, usług opiekuńczych, umieszczenia w domu pomocy społecznej, szkoleń, poradnictwa rodzinnego i terapii rodzinnej. Ponadto, w ramach tej formy pomocy udzielane jest również potrzebującym osobom i rodzinom schronienie, zapewniane są posiłki i niezbędne ubranie. Grupa świadczeń niepieniężnych, to także pomoc dla osób usamodzielnianych w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, to również pomoc w uzyskaniu zatrudnienia i wsparcie w formie rzeczowej na zagospodarowanie Pomoc finansowa Pomoc finansowa dla osób i rodzin w środowisku lokalnym Pomoc finansowa dla osób i rodzin w środowisku lokalnym realizowana przez MOPS w Bielsku-Białej, jest jednym z elementów pomocy udzielanej klientom w przezwyciężaniu ich trudnej sytuacji życiowej oraz wspieraniu ich w procesie usamodzielniania i reintegracji ze środowiskiem. W 2013 roku wypłacono zasiłki w łącznej wysokości zł. Tabela 2: Rodzaj, ilość i wysokość wypłaconych świadczeń l.p. Rodzaj świadczenia Ilość świadczeń Świadczenia na zasiłki stałe środki wojewody Składki na ubezpieczenia zdrowotne Kwota świadczeń /w zł./ Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 16 z 115
17 l.p. Rodzaj świadczenia Ilość świadczeń Świadczenia na zasiłki celowe /odzież, opał, leki, bilety MZK, pogrzeby, zdarzenia losowe.../ Świadczenia na zasiłki okresowe Świadczenia na program p.n.: Pomoc państwa w zakresie dożywiania Kwota świadczeń /w zł./ Tabela 3: Zadania własne gminy, realizowane w oparciu o Ustawę o pomocy społecznej l.p. 1. Zadania własne gminy Schronienie /Dom dla Bezdomnych i Noclegownia/ Ilość osób, którym przyznano decyzją świadczenie Kwota świadczeń /w zł./ Ilość osób w rodzinach Posiłek ogółem W tym: dzieci Usługi opiekuńcze Zasiłki celowe na pokrycie wydatków z tyt. zdarzenia losowego* Sprawienie pogrzebu* Zasiłki celowe /opał, odzież, żywność, leki bilety MZK, bilety kredytowe.../* Zasiłki okresowe* Zasiłki stałe (dla osób całkowicie niezdolnych do pracy, które nie nabyły uprawnień do renty z ZUS) * zasiłki przyznane decyzją administracyjną wypłata następuje po uprawomocnieniu decyzji Tabela 4: Zadania obligatoryjne i fakultatywne zlecone gminie l.p Zadania zlecone gminie Wynagrodzenie należne opiekunowi z tytułu sprawowania opieki przyznane przez sąd Ilość osób, którym przyznano decyzją świadczenie 1. Zadania obligatoryjne* Kwota świadczeń /w zł./ Ilość osób w rodzinach Składki na ubezpieczenie zdrowotne Zasiłek celowy w formie biletu kredytowanego 2. Zadania fakultatywne Specjalistyczne usługi opiekuńcze Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 17 z 115
18 Świadczenia rodzinne Opisano w rozdziale nr 5; Dodatki mieszkaniowe Opisano w rozdziale nr 6; Stypendia szkolne Opisano w rozdziale nr 7; Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 18 z 115
19 2.2. Pomoc środowiskowa Pierwszoplanową i najistotniejszą formą pomocy realizowaną przez pracowników socjalnych Działu Pomocy Środowiskowej jest stosowanie odpowiednich metod działania, mających na celu rozwiązanie problemów zgłaszanych przez klienta aktywnego partnera. Pracownik socjalny podejmuje współpracę z rodziną, diagnozuje jej sytuację, określa plan pomocy, który umożliwiłby jej usamodzielnienie, a tym samym pomógł rozwiązać główne problemy powodujące alienację społeczną. Tabela 5: Ilość osób i rodzin objętych pomocą społeczną MOPS w oparciu o Ustawę o pomocy społecznej l.p Wyszczególnienie Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych Pomoc udzielona wyłącznie w postaci pracy socjalnej Ilość rodzin objętych pomocą społeczną (łącznie wiersz 1+4) Ilość osób, którym przyznano świadczenia Ilość rodzin Lata Ilość osób w rodzinach Tabela 6: Struktura świadczeniobiorców, którzy uzyskali pomoc w oparciu o Ustawę o pomocy społecznej l.p. Struktura świadczeniobiorców 3. Ilość rodzin* Ubóstwo Sieroctwo Bezdomność Potrzeba ochrony macierzyństwa Bezrobocie Niepełnosprawność Długotrwała choroba Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego ogółem Rodziny niepełne Rodziny wielodzietne Przemoc w rodzinie Alkoholizm Narkomania Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego Klęska żywiołowa 0 0 * liczby nie sumują się jedna rodzina może być wykazana w kilku dysfunkcjach Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 19 z 115
20 Zadania pracowników socjalnych Działania podejmowane przez pracowników socjalnych miały charakter bardzo zróżnicowany, dostosowane były bowiem do indywidualnej sytuacji osób i rodzin, zgłaszających się w celu uzyskania różnorodnych form pomocy. Do tych działań konieczne jest skuteczne wykorzystanie narzędzia zwanego pracą socjalną, która w założeniu jest niematerialnym wsparciem przy kształtowaniu nowych postaw, czyli zmianie sposobu myślenia. Rolą pracownika socjalnego jest przekonanie dorosłego człowieka jak zacząć postępować inaczej niż do tej pory? Jak sprawić, by zrezygnował z niszczących jego życie nawyków? Jak uświadomić mu, że zmiana w jego życiu jest konieczna, bo to on odpowiada za jakość swojego życia? W jaki sposób wzbudzić w nim determinację do zmiany i spowodować żeby była trwała? Zdolność człowieka do przemiany warunkuje motywacja, której podłożem jest trafne zdiagnozowanie środowiska oraz stałe towarzyszenie pracownika socjalnego w procesie zmian. Dlatego pracownicy socjalni położyli ogromny nacisk na bezpośredni kontakt ze środowiskami, które wymagały stałego wsparcia (5.763 wizyt), bowiem zmiany nie są jednorazowym aktem, lecz długim i skomplikowanym procesem. Dla podniesienia skuteczności działań w pracy z osobami i rodzinami znajdującymi się w trudnej sytuacji życiowej, pracownicy socjalni wykorzystywali kontrakt socjalny. W kontrakcie tym opracowywano ocenę sytuacji osoby/rodziny oraz formułowano cele, które miała osiągnąć osoba/rodzina dla przezwyciężenia trudnej sytuacji, w jakiej się znalazła. Narzędzie to, określało również uprawnienia i zobowiązania stron (pracownika socjalnego oraz osoby lub rodziny ubiegającej się pomoc), w ramach wspólnie podejmowanych działań. W 2013r. w Dziale Pomocy Środowiskowej zawarto łącznie 920 kontraktów socjalnych. Jasne określenie celu i sprecyzowanie działań daje możliwość uwidocznienia zmian w sytuacji życiowej strony od momentu zawarcia kontraktu socjalnego do czasu osiągnięcia zamierzonego celu. Kontrakty socjalne dotyczyły znacznej grupy klientów, którzy od wielu lat korzystają ze świadczeń tut. Ośrodka i nie chcą samodzielnie egzystować lub nie wierzą, że mogą podjąć działania zmierzające do poprawy swojej sytuacji życiowej. Największa liczba kontraktów socjalnych zawarta została z osobami z problemem alkoholowym oraz długotrwale bezrobotnymi. Rolą pracownika socjalnego było takie zmotywowanie osoby/rodziny, aby aktywnie planowała kolejne działania zmierzające do osiągnięcia celu, a nie tylko wykazała wolę współpracy. Kontrakt socjalny był narzędziem, które pozwoliło jasno określić procedury postępowania w sprawach świadczeń z pomocy społecznej (tj. przyznania, ograniczania lub odmowy świadczeń). W ramach szeroko rozumianej pracy socjalnej pracownicy socjalni motywowali klientów do podjęcia działań w kierunku rozwiązania swoich problemów. W wyniku tych działań w 2013r. usamodzielniły się 154 osoby/rodziny, które osiągnęły trwałą poprawę jakości swojego życia. W 2013r. pracownicy socjalni w ramach przyjęć stron w siedzibie Ośrodka przyjęli osób, co świadczy o ilości problemów, z którymi obecnie nie radzą sobie mieszkańcy miasta. Udzielanie poradnictwa i pomocy finansowej osobom będącym w trudnej sytuacji życiowej, wskazywanie możliwości rozwiązania zgłaszanych problemów nałożyły na pracowników socjalnych obowiązek podejmowania wzmożonych działań. Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 20 z 115
21 Działania realizowane na rzecz osób chorych i niepełnosprawnych Wydawanie zaświadczeń, umożliwiających korzystanie z żywności unijnej w ramach Europejskiego Programu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (PEAD) po uprzednim ustaleniu sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej w oparciu o rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzony w miejscu zamieszkania lub pobytu; Współpraca z Zakładem Gospodarki Mieszkaniowej i Administracją Domów Mieszkalnych oraz Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w zakresie porządkowania lokali zajmowanych przez osoby starsze, niepełnosprawne; Współpraca ze środowiskiem lokalnym, organizacjami społecznymi oraz pozarządowymi w zakresie realizowania pomocy osobom niepełnosprawnym i mieszkającym samotnie, których członkowie rodziny pozostawili bez wsparcia; Powiadamianie Sądu Rodzinnego o zagrożeniu życia i zdrowia osób, niewyrażających zgody na umieszczenie w domu pomocy społecznej lub niewyrażaniu zgody na leczenie szpitalne, których stan zdrowia uniemożliwiał samodzielne funkcjonowanie w środowisku; Rozpoznawanie możliwości aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych i kierowanie do zakładów pracy chronionej, które dysponują wolnymi etatami pracy; Pozyskiwanie sprzętu rehabilitacyjnego, do czasu uzyskania środków na jego zakup z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; Przeprowadzanie postępowań administracyjnych i kompletowanie dokumentów osób wnioskujących o skierowanie do Domu Dziennego Pobytu dla Osób Starszych i Niepełnosprawnych ul. Sternicza 8a, Domu Dziennego Pobytu dla Osób dotkniętych chorobą Alzheimera przy ul. Piastowskiej 86 oraz Środowiskowego Domu Samopomocy Podkowa ul. Kołłątaja 8; Informowanie o możliwości uczestnictwa w zajęciach odbywających się w Klubach Samopomocy: Klub Seniora ul. Komorowicka 336D, Milusińscy ul. Milusińskich 6 oraz Klubie dla Osób Starszych ul. Piastowska 86; Podejmowanie na wniosek Policji, pracowników służby zdrowia, środowiska lokalnego natychmiastowych interwencji pozostających w kompetencji pracownika socjalnego w zakresie zabezpieczenia podstawowych potrzeb osób chorych i niepełnosprawnych; Przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych u osób samotnych i pozostających w rodzinie, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagały wsparcia w formie usług opiekuńczych. Przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych na okoliczność skierowania do domu pomocy społecznej u osób wymagających całodobowej opieki, a u których pomoc w formie usług jest niewystarczająca; Rozeznawanie sytuacji osób i rodzin, na których ciąży obowiązek alimentacyjny względem osób korzystających ze wsparcia; Udzielanie wsparcia finansowego na zakup: żywności, leków, opału oraz innych zgłaszanych potrzeb, m.in. biletów socjalnych umożliwiających bezpłatny dojazd na rehabilitację i leczenie; Wspieranie środowisk osób chorych i niepełnosprawnych; Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 21 z 115
22 Przeprowadzanie postępowań administracyjnych i kompletowanie dokumentów u pacjentów przyjętych do szpitali w trybie nagłym, a nieubezpieczonych w zakresie potwierdzenia prawa do korzystania ze świadczeń zdrowotnych, finansowanych ze środków publicznych, osobom nieposiadającym wskazanych uprawnień. Działania realizowane na rzecz rodzin wielodzietnych, niepełnych, rodzin przejawiających bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego Zorganizowanie kolonii letnich nad morzem dla dzieci i młodzieży z rodzin najuboższych. Kierowanie dzieci i finansowanie wypoczynku letniego w oparciu o przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy; Informowanie rodziców i opiekunów prawnych dzieci o możliwości skorzystania z kolonii i półkolonii organizowanych przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego i Kuratorium Oświaty w Katowicach: Przeprowadzanie postępowań administracyjnych na wniosek rodziców i opiekunów prawnych dzieci oraz z urzędu w celu opłacenia gorącego posiłku dzieciom uczęszczającym do szkół, przedszkoli i żłobka; Rozeznawanie przez pracowników socjalnych sytuacji rodzinno-bytowej dzieci znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji a objętych gorącym posiłkiem na wniosek dyrektorów placówek oświatowych w celu zdiagnozowania problemów i ustalenia ich przyczyn; Podejmowanie działań w zakresie dokonywania analizy sytuacji rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych; Wnioskowanie o przydzielenie asystenta rodziny działającego na rzecz dziecka i rodziny, opracowywanie wraz z asystentem wspólnego planu pracy z rodziną; Wsparcie finansowe na zabezpieczenie podstawowych potrzeb, m.in. w zakresie: żywności, opału, leków, wydatków mieszkaniowych, odzieży, obuwia oraz biletów socjalnych; Współpraca z kuratorami sądowymi, pedagogami szkolnymi, nauczycielami, wychowawcami świetlic środowiskowych; Kierowanie wniosków do sądu o wgląd w sytuację rodziny i wydanie zarządzeń wobec małoletnich dzieci; Realizacja zadań w zakresie przeciwdziałania przemocy i procedury Niebieska Karta ; Zobowiązywanie członków rodzin, w których stwierdzono istnienie problemu alkoholowego, do podjęcia współpracy w zakresie jego rozwiązania oraz kierowanie wniosków do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; Kierowanie członków rodzin dotkniętych problemem bezrobocia do prac społecznie użytecznych; Motywowanie do przyjęcia aktywnej postawy w kierunku znalezienia zatrudnienia (przedstawianie ofert pracy, pozyskiwanie informacji o wolnych etatach z OHP oraz zakładów pracy znajdujących się na terenie miasta); Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 22 z 115
23 Typowanie i dokonywanie wstępnej rekrutacji osób do udziału w projekcie systemowym p.n.: Bielsko-Biała łączy ludzi ; Współpraca z Radami Osiedli i zespołami charytatywnymi; Współpraca z dzielnicowymi Komisariatów Komendy Miejskiej Policji Program Pomocy Żywnościowej PEAD Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej w 2013r. nadal uczestniczył w realizacji programu dostarczania artykułów żywnościowych dla najuboższej ludności Unii Europejskiej w ramach unijnego Programu PEAD. Każda osoba/rodzina ubiegająca się o skorzystanie z powyższej formy pomocy, a niepozostająca w systemie pomocy świadczonej przez MOPS, zobowiązana jest wyrazić zgodę na ustalenie sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej w oparciu o rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzony w miejscu pobytu lub zamieszkania. W przypadku stwierdzenia, że sytuacja osób/ rodziny jest trudna i wymaga wsparcia w formie pomocy rzeczowej, wydawana jest imienna Karta Żywności, na której naniesiony jest: asortyment, numer karty, imię i nazwisko osoby, adres zamieszkania, numer PESEL, liczba osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe w tym dzieci do 15 roku życia. Każda Karta Żywności wprowadzana jest do bazy danych tut. MOPS, co pozwala uniknąć podwójnego ich wydawania. Wspomniana Karta wydawana jest raz w roku. W 2013r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej wydał karty pomocy żywnościowej w ramach programu pomocy żywnościowej PEAD, którymi objęto osoby. Na podstawie w/wym. kart, żywność była wydawana m.in. w: Parafiach Rzymsko- Katolickich, Polskim Komitecie Pomocy Społecznej, oraz przez Śląską Fundację Błękitny Krzyż Rządowy Program: Pomoc państwa w zakresie dożywiania Jedną z form pomocy, realizowaną przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej jest finansowanie świadczeń w zakresie dożywiania w formie posiłku oraz zasiłku celowego na zakup żywności. Świadczenia te, zgodnie z Ustawą z dnia r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz. U. z 2005r. Nr 267, poz z późn. zm.), przyznawane są: dzieciom do 7 roku życia; uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej; osobom i rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, zgodnie z art. 7 Ustawy z r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175 poz z późn. zm.). Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania jest programem wieloletnim, realizowanym w latach Ma on na celu wsparcie gmin w realizacji zadania obowiązkowego, jakim jest pomoc w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom jego pozbawionym. Na realizację tego Programu gmina może otrzymać dotację, jeżeli udział jej środków własnych wynosi nie mniej niż 40% przewidzianych kosztów realizacji. Harmonogram zadań wykonywanych w ramach Programu wchodzi w życie Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 23 z 115
24 corocznie, na mocy Uchwały Rady Ministrów. W 2013r. na realizację pomocy w formie dożywiania MOPS wydatkował ogółem kwotę zł. Ośrodek wykonuje to zadanie w sposób ciągły, co jest ważne zwłaszcza dla dzieci realizujących obowiązek szkolny, ponieważ mogą one korzystać z tej formy pomocy przez cały rok szkolny, który nie pokrywa się z rokiem budżetowym. Z programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania mogą korzystać osoby i rodziny, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 150% kryterium dochodowego określonego w Ustawie o pomocy społecznej. I tak, u osoby samotnie gospodarującej jest to kwota 813,00zł, a np. w rodzinie 4-osobowej 2.736,00zł (100% kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 542,00zł, dla osoby w rodzinie 456,00zł). Natomiast pomoc w formie gorącego posiłku dla dziecka przysługuje rodzinie, w której dochód nie przekracza 200% kryterium, co zostało określone w Uchwale nr XV/343/2007 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia r. obowiązującej do dnia r. Z dniem r. podjęto Uchwałę nr LIV/1244/2010 obowiązującą od dnia r. obejmującą swym zakresem również dzieci przebywające w żłobkach. Zatem np. dla dziecka wychowywanego w rodzinie 4-osobowej będzie to kwota 3.648,00zł. Tabela 7: Kwota wydatkowana na realizację pomocy w formie dożywiania w 2013 roku l.p. Rodzaj środków Wartość łączna /w zł./ Dożywianie dzieci /w zł./ Wyszczególnienie Gorący posiłek dla pozostałych osób /w zł./ Zasiłki celowe na żywność /w zł./ 1. Środki od Wojewody Środki z budżetu Miasta Razem: W okresie sprawozdawczym pomocą wynikającą z rządowego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania objęto: dzieci do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej na podstawie decyzji administracyjnej; 347 dzieci bez decyzji administracyjnej na podstawie informacji dyrektora szkoły; osób, którym przyznano zasiłek celowy na żywność. Wnioski o dożywianie dzieci składane są w tut. Ośrodku przez rodziców oraz pedagogów. W 2013r. z tej formy pomocy skorzystało dzieci. Uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z 10 grudnia 2013 r. ustanowiono wieloletni program wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata Organizowanie społeczności lokalnej Opisano w rozdziale nr 4 Projekty oraz Programy, Program Aktywności Lokalnej dla Osiedla Wapienica (PAL), Program Aktywności Lokalnej dla Osiedla Śródmieście Bielsko (PAL) oraz Program Aktywności Lokalnej dla Osiedla Grunwaldzkiego (PAL). Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 24 z 115
25 2.3. Usługi opiekuńcze na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych oraz usługi specjalistyczne Usługi opiekuńcze Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy (zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 11 Ustawy o pomocy społecznej) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W 2013 roku usługi opiekuńcze przyznawane były osobom, których stan fizyczny, psychiczny lub umysłowy powodował trwałe lub okresowe utrudnienie, ograniczenie lub uniemożliwienie samodzielnej egzystencji. W przypadku ludzi samotnych, którzy z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagali pomocy innych osób, a byli jej pozbawieni, przyznanie usług opiekuńczych miało charakter obligatoryjny. Celem pomocy było zabezpieczenie codziennych potrzeb usługobiorcy, związanych z prawidłowym funkcjonowaniem w ich miejscu zamieszkania. Przyznane świadczenie uzależnione było od indywidualnych potrzeb danej osoby i mogło obejmować swoim zakresem: opiekę higieniczną, pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych oraz wsparcie w załatwianiu spraw osobistych. Zakres przyznanej pomocy był na bieżąco monitorowany w celu dostosowania do zmieniających się potrzeb usługobiorców. Usługi opiekuńcze przyznawane były również osobom, wymagającym pomocy innych osób, którym rodzina a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogli takiej pomocy zapewnić. W tym przypadku kierowano się przede wszystkim zasadą subsydiarności, zgodnie z którą udzielana pomoc była wsparciem, a nie wyręczaniem w opiece nad potrzebującym członkiem rodziny. Działanie to miało na celu zmobilizowanie rodziny, inicjowanie nowych przedsięwzięć na rzecz osoby potrzebującej pomocy, wzmacnianie więzi emocjonalnej, zintegrowanie rodziny. W 2013 roku pomocą w formie usług opiekuńczych objęto także rodziny z dziećmi przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych. Udzielane wsparcie miało na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wypełniania tych funkcji. Pomoc w formie usług opiekuńczych była realizowana przez opiekunki zatrudnione w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej oraz przez podmiot zewnętrzny (REH MED.), z którym zawarto umowy dotyczące realizacji zadania w 2013 roku na kwotę ,00 zł. Działanie to umożliwiło zapewnienie ciągłości opieki tzn. realizację usług w godzinach wieczornych, nocnych oraz w soboty, niedziele i święta, koniecznych do zachowania, poprawy stanu zdrowia lub zapobiegających jego pogorszeniu. Łączenie form pomocy zapewniło osobom starszym i niepełnosprawnym możliwość zaspokajania niezbędnych potrzeb życiowych w ich własnym środowisku, bez konieczności ubiegania się o miejsce w domach pomocy społecznej. Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 25 z 115
26 Specjalistyczne usługi opiekuńcze Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej (zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 Ustawy o pomocy społecznej) należy: organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Dział Usług Opiekuńczych organizował powyższe świadczenie zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia r., w którym określono rodzaje specjalistycznych usług opiekuńczych, kwalifikacje osób świadczących te usługi oraz warunki i tryb ustalania i pobierania opłat. Na podstawie przetargu nieograniczonego wyłoniono firmę, spełniającą wszystkie warunki do świadczenia tego rodzaju pomocy. Przyznane świadczenie miało na celu nabycie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, w tym zwłaszcza kształtowanie umiejętności zaspokajania potrzeb życiowych, motywowanie do aktywności, leczenia i rehabilitacji, wspieranie, motywowanie i asystowanie w codziennych czynnościach. W 2013 roku specjalistyczne usługi przyznano także dzieciom z syndromem autyzmu lub upośledzeniem umysłowym. Głównym celem przyznanej pomocy tej grupie usługobiorców było rozwijanie i podtrzymywanie umiejętności niezbędnych przy zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych i umiejętności społecznego funkcjonowania. Przyznana dotacja w kwocie ,00 zł. pozwoliła w pełni zabezpieczyć potrzeby usługobiorców. Tabela 8: Ilość osób objętych pomocą w formie usług w latach Rok Ilość osób objętych pomocą usługową (w tym nowe środowiska) Ilość nowych środowisk * S osoby samotnie gospodarujące * R osoby w rodzinie Usługi realizowane przez opiekunki MOPS i podmiot zewnętrzny 356 w tym: S 307 R w tym: S 322 R - 66 Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi 87 w tym: S 54 R 33 /w tym 4 dzieci/ 91 w tym: S 52 R 39 /w tym 4 dzieci/ Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 26 z 115
27 Tabela 9: Koszty i wpływy z usług opiekuńczych w latach Zadania własne Zadania zlecone Rok Ilość świadczeń Kwota świadczeń /w zł./ Wpływy z usług opiekuńczych /w zł./ Ilość świadczeń Kwota świadczeń /w zł./ Wpływy ze specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi /w zł./ , , , , , , , ,50 Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 27 z 115
28 Pomoc specjalistyczna Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 28 z 115
29 3. POMOC SPECJALISTYCZNA 3.1. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom częściowo lub całkowicie pozbawionym opieki Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz realizacja pomocy na rzecz rodzin zastępczych Opisano odrębnie w ramach obowiązku wynikającego z art. 179 Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; Organizowanie opieki nad dzieckiem pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych Opisano odrębnie w ramach obowiązku wynikającego z art. 179 Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; Rodziny biologiczne dzieci umieszczonych w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych lub rodzinach zastępczych Opisano odrębnie w ramach obowiązku wynikającego z art. 179 Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; Pomoc w integracji ze środowiskiem oraz przyznanie pomocy pieniężnej na usamodzielnianie i kontynuowanie nauki Opisano odrębnie w ramach obowiązku wynikającego z art. 179 Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; Zespół Poradnictwa Specjalistycznego Sprawozdanie z zadań realizowanych przez Zespół zostało sporządzone odrębnie w ramach obowiązku wynikającego z art. 179 Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Id: 7F B-410E-8588-F65FD995661E. Projekt Strona 29 z 115
Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2015 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku- Białej w
Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2017 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej w 2016