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Timestamp: 2020-07-07 22:50:10
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 4', 'Artículo 4', 'Artículo 4']

Comisión de Asesoramiento Legislativo*** - Guía de Archivos y Fondos Documentales
Con el golpe de Estado de 24 de marzo de 1976, la Junta de Comandantes disolvió el Congreso Nacional, que fue reemplazado por la Comisión de Asesoramiento Legislativo (CAL) integrada por nueve oficiales superiores, tres por cada una de las Fuerzas Armadas, que se encargó de la sanción de los Decretos–Leyes.
El “Reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar: Poder Ejecutivo Nacional y la Comisión de Asesoramiento Legislativo”, establece como funciones de la CAL las de ejercer facultades de asesoramiento legislativo en representación de las Fuerzas Armadas, y asesorar al Poder Ejecutivo Nacional acerca de la interpretación del pensamiento militar conjunto respecto de asuntos trascendentales, bien como considerando la exigencia de dar prioridad a los objetivos establecidos en el documento “BASES” o a las actualizaciones que al mismo introduzca la Junta Militar.
Dicha legislación también fija que las atribuciones de la CAL son las de intervenir en la formación y sanción de las leyes de la Nación, pudiendo solicitar la concurrencia de Ministros y Secretarios de Estado o su representantes al seno de la Comisión, para información, asesoramiento, y otros efectos, a fin de realizar sus funciones.
Respecto a la Formación y Sanción de Leyes, la CAL deberá recibir de la Presidencia de la Nación, una copia de los proyectos entrados en la Secretaría General de la misma, así como de los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas una copia de los proyectos relativos a aspectos no específicos de sus funciones.
Desde el golpe militar de 1976, la comunidad argentina debía su acatamiento a:
I) Estatuto para el proceso de Reorganización Nacional, de 31 de marzo:
Artículo 1: La Junta Militar integrada por los Comandantes Generales del Ejército, la Armada, y la Fuerza Aérea, órgano supremo de la Nación, velará por el normal funcionamiento de los demás poderes del Estado y por los objetivos básicos a alcanzar, ejercerá el Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas y designará al ciudadano que con el título de Presidente de la Nación Argentina desempeñará el Poder Ejecutivo de la Nación.
2) Acta para el proceso de Reorganización Nacional, de 24 de marzo: en la cual los comandantes de los tres ramos de las Fuerzas Armadas resuelven:
III) Acta fijando el propósito y los objetivos Básicos del Proceso de Reorganización Nacional, de 24 de marzo: su propósito es: “Restituir los valores esenciales que sirven de fundamento a la conducción integral del Estado, enfatizando el sentido de moralidad, idoneidad y eficiencia, imprescindible para reconstruir el contenido y la imagen de la Nación, erradicar la subversión y promover el desarrollo económico de la vida nacional basado en el equilibrio y participación responsable de los distintos sectores a fin de asegurar la posterior instauración de una democracia, republicana, representativa y federal, adecuada a la realidad y exigencias de solución y progreso del Pueblo Argentino”.
En el día mismo del golpe de Estado – 24 de marzo de 1976 –, se sancionaba la “ley” Nº 21.256 (publicada en el Boletín Oficial con fecha 26-03-76) que aprobaba el “Reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar: Poder Ejecutivo Nacional y la Comisión de Asesoramiento Legislativo”. Dicha legislación dispone, a partir del Artículo 3, la Integración, Funciones, Atribuciones, Organización y Funcionamiento de la CAL.
- Integración (3.1): estará integrada por nueve Oficiales Superiores, designados a razón de tres por cada una de las Fuerzas Armadas.
- Funciones (3.2.1 y 3.2.2): ejercer facultades de asesoramiento legislativo en representación de las Fuerzas Armadas; asesorar al Poder Ejecutivo Nacional (PEN), llevándole la interpretación del pensamiento militar conjunto respecto de asuntos trascendentales, considerando la exigencia de dar prioridad a los objetivos establecidos en el documento “BASES” o a las actualizaciones que al mismo introduzca la Junta Militar.
- Atribuciones (3.3.1 y 3.3.2): intervenir en la formación y sanción de las leyes de la Nación de acuerdo al procedimiento establecido en el Artículo 4; para realizar sus funciones podrá solicitar la concurrencia de Ministros y Secretarios de Estado o su representantes al seno de la Comisión, para información, asesoramiento, y otros efectos.
- Organización (3.4.1; 3.4.2; 3.4.3): estructurada en Presidencia, Secretaría y Subcomisiones.
- Funcionamiento (3.5.1; 3.5.2): la duración de las funciones de los miembros de la CAL será de acuerdo a lo que resuelva cada Fuerza; para sesionar la CAL será necesaria la presencia de las tres Fuerzas Armadas, asumiendo el miembro más antiguo presente la representación de su Fuerza, para los casos en que sea necesario resolver por votación, y las decisiones deberán ser aprobadas por mayoría absoluta.
El Artículo 4 versa acerca de la “Formación y sanción de leyes”, especialmente las de “Significativa Trascendencia” conforme estipulación de estas recibida por la sesión plenaria de la CAL (4.2).
La Comisión de Asesoramiento Legislativo y los órganos competentes de la Presidencia de la Nación coordinaran permanentemente la marcha del estudio de los proyectos calificados como de Significativa Trascendencia (4.3).
El Poder Ejecutivo Nacional (PEN) sancionará y promulgará los proyectos calificados como de Significativa Trascendencia por la Comisión de Asesoramiento Legislativo, si comparte los dictámenes definitivos de la misma (4.7).
Para el caso en que el Poder Ejecutivo Nacional no compartiera el dictamen de la Comisión de Asesoramiento Legislativo, aquel deberá elevar a consideración de la Junta Militar el proyecto con el dictamen definitivo de la Comisión de Asesoramiento Legislativo y los fundamentos de su desacuerdo, para su resolución por Junta Militar (Artículo 4.8). Y habiendo casos de desacuerdo entre el Poder Ejecutivo Nacional y la Comisión de Asesoramiento Legislativo, el PEN promulgará y sancionará el proyecto calificado como de Significativa Trascendencia, según lo resuelto por la Junta Militar. (Artículo 4.9).
El “Reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar: Poder Ejecutivo Nacional y la Comisión de Asesoramiento Legislativo” establece que la organización de la CAL será así dispuesta:
- Presidencia: será ejercida en forma rotativa, con una duración de un año y con la modalidad que establezca la Junta Militar. En caso de ausencia temporaria será reemplazado por el miembro de la misma Fuerza que le sigue en antigüedad.
- Secretaría: será desempeñada por un Oficial Jefe designado por la Fuerza que ejerza la Presidencia de la CAL.
- Subcomisiones: los proyectos serán tratados por ocho Subcomisiones de Trabajo, presididas cada una por uno de los Oficiales Superiores designados a razón de tres por cada una de las Fuerzas Armadas, e integrada por el número de asesores que se determine.
Las ocho Subcomisiones eran numeradas, y cada una de ellas entendía en los asuntos de su competencia específica aunque, debido a las características particulares de proyectos como los ligados al Presupuesto Anual del Ejercicio, algunos proyectos eran analizados por más de una de ellas. En líneas generales, las denominaciones de las ocho Subcomisiones son: 1 - Defensa Nacional y Relaciones Exteriores; 2- Interior y Justicia; 3- Cultura y Educación; 4- Bienestar Social y Trabajo; 5- Presupuesto, Hacienda y Finanzas (o Economía, Hacienda y Finanzas); 6- Agricultura; 7- Obras y Servicios Públicos; 8- Industria y Minería.
ESCUDÉ, Carlos; CISNEROS, Andrés (orgs.). Historia General de las Relaciones Exteriores de la República Argentina. Tomo XIV. Las relaciones políticas, 1966-1989. Capítulo 68: El Régimen Militar (1976-1983).
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AGEITOS, Stella Maris. La historia de la impunidad. Argentina (1976 / 1989): desde las actas del proceso a los indultos de Menen.
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