Source: http://www.archiedilizia.it/733-il-certificato-di-destinazione-urbanistica/
Timestamp: 2018-12-17 20:05:51+00:00
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Matched Legal Cases: ['art.18', 'art. 8', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 30', 'art. 18', 'art. 30']

Il certificato di destinazione Urbanistica | Archiedilizia Progettazioni e Costruzioni
CHE COSA SONO LE CERTIFICAZIONI O ATTESTAZIONI URBANISTICHE EDILIZIE?
Le Certificazioni o Attestazioni Urbanistiche documentano le destinazioni d’uso
dei suoli ed i limiti all’attività edificatoria previste dal vigente Piano Regolatore
della Città e da eventuali altri strumenti urbanistici adottati o approvati, nonché i
vincoli discendenti da Leggi sopra ordinate.
Il certificato di destinazione urbanistica viene richiesto per la stipula di contratti, atti di compravendita, atti di successione, oppure per conoscere la destinazione di una determinata area secondo lo strumento urbanistico del Comune.
La richiesta del certificato di destinazione urbanistica può essere presentata da chiunque ne ha titolo e viene fatta in carta libera e deve essere presentata al protocollo dell'ente.
Occorre allegare un estratto della planimetria catastale aggiornato con data di rilascio da parte del Catasto che individua le particelle richieste.
Riferimenti normativi: L.n.47 del 28/02/85 art.18.
Di solito il certificato di destinazione urbanistica viene richiesto solitamente per atti di compravendita di terreni o di pertinenze di edifici censiti nel nuovo catasto edilizio urbano aventi superficie superiore a 5.000 mq.
Il certificato di destinazione urbanistica ha validità annuale salvo modificazioni degli strumenti urbanistici.Per richiedere il certificato di destinazione urbanistica occorre compilare domanda in bollo da euro 14,62 e conseganrne altrettanta all'atto del rilascio più spese di segreteria.
La domanda va presentata all'Ufficio del Protocollo Generale dell'Ente; il certificato può essere ritirato presso l'Ufficio Amministrativo dello Sportello Unico Urbanistico-Edilizio entro 30 giorni dalla data di presentazione.
C'è anche il caso in cui la domanda è esente da bollo nel caso in cui il certificato sia da allegare a denuncia di successione.
Si è ritenuto utile inserire in questo articolo lo studio n. 4144 del
CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO che tratta del
contenuto del certificato di destinazione urbanistica ed attività notarile
Approvato dalla Commissione Studi Civilistici il 16 dicembre 2002.
Si pone con una certa frequenza il problema del contenuto del certificato di
destinazione urbanistica e delle implicazioni sul piano della validità degli atti e della
relativa responsabilità del notaio laddove questo si limiti ad indicare la destinazione
dell’area senza al contempo menzionare le relative prescrizioni urbanistiche ed edi-
Giova ricordare che il certificato di destinazione urbanistica è stato introdotto
dall’art. 8 del D.L. 23 gennaio 1982, n. 9 (Norme per l'edilizia residenziale e provvi-
denze in materia di sfratti), convertito in legge, con modificazioni, con L. 25 marzo
1982, n. 94. Più precisamente, i commi 9 e 10, stabiliscono che:
“I comuni con popolazione superiore a trentamila abitanti sono tenuti a rila-
sciare, a domanda di chi abbia titolo alla concessione edilizia, un certificato in cui
siano indicate tutte le prescrizioni urbanistiche ed edilizie riguardanti l'area o gli
immobili interessati. Il certificato conserva validità per un anno dalla data del rila-
scio, se non intervengono modificazioni degli strumenti urbanistici vigenti. La do-
manda di concessione che il progettista attesti, anche ai sensi dell'articolo 373 del
Codice penale, conforme al certificato previsto dal presente comma, si intende as-
sentita qualora entro novanta giorni non venga comunicato il provvedimento moti-
vato con cui viene negato il rilascio. In tal caso si applicano le disposizioni di cui al
secondo, terzo quarto e quinto comma del presente articolo.
Sino al 31 dicembre 1982 il certificato deve essere rilasciato entro novanta
giorni dalla presentazione della domanda e dopo la stessa data entro sessanta gior-
Il certificato vi era previsto come necessario strumento da parte di colui che
intendeva costruire senza richiedere un provvedimento concessorio, ma “utilizzan-
do” il silenzio-assenso, peraltro nei Comuni con popolazione superiore ai trentamila
abitanti. L’obiettivo era di imporre a quanti volessero provvedere autonomamente
alla realizzazione di un programma edilizio, la conoscenza delle regole urbanistiche
ed edilizie concernenti la costruzione nella zona interessata, allo scopo di conforma-
Viene, poi, in esame l’art. 18, comma 2, della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
a norma del quale “gli atti tra vivi, sia in forma pubblica sia in forma privata, aventi
ad oggetto trasferimento o costituzione o scioglimento della comunione di diritti
reali relativi a terreni sono nulli e non possono essere stipulati né trascritti nei pub-
blici registri immobiliari ove agli atti stessi non sia allegato il certificato di destina-
zione urbanistica contenente le prescrizioni urbanistiche riguardanti l'area interes-
sata”.
Tale disposizione, che è quella che qui più interessa, pone a carico del notaio
un obbligo formale di allegazione del certificato, sanzionato con la nullità insanabile
E, tuttavia, siffatta allegazione non è sempre infungibile poiché – in caso di
mancato rilascio del certificato nel termine prescritto (ossia, trenta giorni dalla pre-
sentazione della relativa domanda) – lo stesso può essere sostituito da una di-
chiarazione dell'alienante o di uno dei condividenti attestante l'avvenuta presenta-
zione della domanda, nonché la destinazione urbanistica dei terreni secondo gli
strumenti urbanistici vigenti o adottati, ovvero l'inesistenza di questi ovvero la pre-
scrizione, da parte dello strumento urbanistico generale approvato, di strumenti at-
tuativi (art. 18, comma 4°).
Tale circostanza appare di per sé già decisiva per poter operare alcune preci-
sazioni in ordine alle norme sin qui richiamate.
E così, se è vero che il d.l. n. 9/1982 prevede un contenuto del certificato tale
da comprendere non solo la destinazione dell’area interessata, ma anche tutte le
prescrizioni urbanistiche ed edilizie, è altrettanto vero che, probabilmente, tale con-
tenuto vi è considerato essenziale ai fini di una completa informazione per il richie-
dente sulle prescrizioni che caratterizzano il terreno.
Tuttavia, diversa sembrerebbe la funzione dello stesso certificato ai fini della
legge n. 47/1985: il legislatore, infatti, si è riferito ad uno strumento già previsto
nel nostro ordinamento; ma, come si desume dalla circostanza che, ove questo
manchi perché non rilasciato nei tempi prescritti, ha ritenuto sufficiente una dichia-
razione di parte che, quanto alle prescrizioni, si limiti ad indicare la destinazione ur-
banistica dei terreni. Di conseguenza, sembrerebbe verosimile che ai fini circolatori
rilevi esclusivamente quest’ultimo dato.
È indubbio che il certificato sia uno strumento fondamentale per l’acquirente
del terreno al fine di conoscerne il regime di edificabilità o d’inedificabilità, nonché
la natura urbanistica dell’area oggetto dell’atto.
I suoi scopi, sono, infatti, da un lato, quello di informare le parti sull’assetto
urbanistico dell’area e, dall’altro lato, quello di informare il comune sulle vicende
negoziali attinenti all’area, al fine di porre l’ente locale in condizione di svolgere in
via preventiva il suo ruolo di autorità vigilante in modo da impedire eventuali spe-
culazioni lottizzatorie.
Questa duplice funzione è, da un lato, soddisfatta con il semplice fatto di ave-
re attivato la richiesta del certificato di destinazione urbanistica, perché in tal caso il
Comune è sostanzialmente avvertito che un determinato terreno è oggetto di nego-
ziazione; da un altro lato soddisfatta dalla la c.d. dichiarazione di vigenza degli stru-
menti urbanistici, dichiarazione richiesta a pena di nullità, come ha affermato la
Cassazione, perché in essa la parte alienante attesta, per riscontri personalmente
effettuati, che la normativa urbanistica nella zona non è mutata dal momento del
rilascio del certificato al momento della rogazione dell'atto (e da ciò la durata an-
nuale di vigenza del certificato).
Risulta, sul piano concreto, che qualche Comune, nel rilasciare il certificato di
destinazione urbanistica, riporti intere sezioni dei regolamenti comunali, anziché
riassumerne il contenuto, in tal modo finendo per incrementare enormemente le
spese dell’atto soprattutto per bolli e diritti di scritturato; mentre altri Comuni limi-
tano i riferimenti allo stretto indispensabile.
Ma questa funzione lato sensu informativa non appare rivestire una rilevanza
pubblicistica tale da giustificare la considerazione che, in caso di certificato che si
limiti ad attestare la sola destinazione dell’area, l’art. 18 non sia stato rispettato e
che, in sostanza, il certificato si abbia come non allegato.
Pertanto, è in considerazione della finalità che esso riveste nella legge n.
47/1985, piuttosto che quella prevista dal d.l. n. 9/1982, che si deve valutare
l’idoneità o meno del certificato che si allega.
Un’ultima riflessione, infine, riguarda l’atteggiamento del notaio a fronte di un
certificato di destinazione urbanistica non contenente tutte le prescrizioni stabilite
dal d. l. n. 9/1982. Questi, infatti, non potrebbe sindacare oltre certi limiti il certifi-
cato stesso.
In particolare, nessun addebito potrà essere mosso laddove egli abbia control-
lato la provenienza dall’autorità comunale, la sussistenza dei dati formali qualificanti
il certificato come provvedimento amministrativo (data di rilascio, protocollo, sotto-
scrizione), il contenuto minimo, ossia la corrispondenza dell’area cui esso si riferisce
al terreno oggetto di contrattazione, nonché l’indicazione della sua destinazione ur-
banistica
Lo stesso lo troviamo nell'art. 30 (L) del DPR 380/01
Esempio tipo di richiesta di certificato di destinazione urbanistica:
da bollo (se dovuta)
………….. (….)
Oggetto: Richiesta certificato di destinazione urbanistica.
___l___ sottoscritt__ ______________________________________________________________ nato in ____________________________ provincia __________________ il ____ / ____ / ____ residente in ____________________________ in Via ____________________________ n° _____ in qualità di _____________________________ dei seguenti immobili siti in Sinnai e distinti in Catasto N.C.T. / N.C.E.U. al:
Foglio ___________ Mappale ____________ località ____________________________________
che ai sensi del terzo comma dell’art. 18 della Legge 28.02.1985, n° 47, gli venga rilasciato un certificato di destinazione urbanistica dei terreni sopra specificati.
Si richiede per gli usi consentiti dalla legge:
• in unica copia;
• in duplice copia.
1. Stralcio catastale aggiornato con l’indicazione dei mappali oggetto di richiesta o Tipo di frazionamento.
Sinnai, lì _________________
1. Si precisa che l’Ufficio ha trenta giorni di tempo dalla data di protocollo per il rilascio del certificato richiesto;
2. Si precisa che nel caso in cui non venga allegato lo stralcio catastale come richiesto, non sarà possibile rilasciare il certificato urbanistico.
Oppure altro esempio puo' essere:
COMUNE DI ……….(….)
via …………n. – 00000 …………..
AL SIG. SINDACO DEL COMUNE DI ……….(….)
Il sottoscritto __________________________________________ C.F. _____________________ nato a _________________________ prov. (____) residente a ____________________________ prov. (____) in __________________________________________________________________
Telefono ______________________________ Email __________________________________
a) Il Rilascio/Rinnovo del Certificato di Destinazione Urbanistica ai sensi dell’art. 30, comma 2 del Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380; ( validita’ 1 anno )
b) Il Rilascio del Certificato di Destinazione Urbanistica ad USO SUCCESSIONE (esente dall’imposta di bollo) alla data del ___/___/______ (data del decesso);
Relativo all’immobile sito in località _________________________________ di Ancona,
Via/Strada _________________________________________________ n°civico _______
1 L’area ha un’estensione superiore a 5.000 metri quadrati ed identificata al Nuovo Catasto Edilizio Urbano al Foglio ____ Particella ____ Subalterno ___
(allegare obbligatoriamente elaborato planimetrico)
2 L’area ha un’estensione inferiore a 5.000 metri quadrati, è disgiunta dal fabbricato esistente,
ed identificata al Nuovo Catasto Edilizio Urbano al Foglio____ Particella____ Subalterno___
3 L’area è censita al Catasto Terreni
al Foglio_______ Particelle______________________________________
N. 2 Copie dell’estratto di mappa catastale (evidenziando l’area oggetto di richiesta)
e visura/e catastale/i relative.
0 Ricevuta del versamento dei diritti di segreteria (che varia da comune a comune).
0 N. 1 Ulteriore marca da bollo, per il rilascio/rinnovo del Certificato di cui al punto ( a ).
…………..(…..), lì 10/02/2012
adamo 21 novembre 2013 at 10:03 Rispondi
Salve vorrei sapere se c’è un articolo di Legge che specifica che per il rilascio del certificato di destinazione urbanistica ad uso successione non si è tenuti a pagare le marche da bollo o se è a discrezione dei Comuni
costantino 21 novembre 2013 at 10:54 Rispondi
I certificati da allegare alla dichiarazione disuccessione, siano esenti dall’imposta di bollo ai sensi dell’articolo 5 della
tabella, Allegato B al DPR 26 ottobre 1972, n. 642 in quanto “…documenti (…) presentati ai competenti uffici ai fini dell’applicazione delle leggi tributarie”.
ROSY 22 marzo 2016 at 19:33 Rispondi
UN COMUNE SCRIVE CHE A SEGUITO DELL’ENTRATA IN VIGORE DELLA L. 183/2011 ART. 15 NON E’ PIU’ POSSIBILE PRESENTARE IL CERTIFICATO DI DESTINAZIONE URBANISTICA AGLI ORGANI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED E’ POSSIBILE SOSTITUIRLO CON UNA DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA E SE SI VUOLE LO STESSO BISOGNA APPLICARE LE MARCHE DA BOLLO DA EURO 16 SULLA DOMANDA E SUL CERTIFICATO