Source: http://slideplayer.pl/slide/60551/
Timestamp: 2017-11-22 15:09:36+00:00
Document Index: 95610695

Matched Legal Cases: ['Art. 16', 'Art. 15', 'Art.19', 'Art. 1', 'Art. 8', 'Art. 11', 'Art. 42', 'Art. 42', 'art. 14', 'art. 14']

OpublikowałEgidiusz Dymiński Został zmieniony 4 lata temu
Temat: 1 Podstawowe akty prawne z zakresu ochrony przeciwpożarowej i funkcjonowania OSP. Autor: Maciej Schroeder
2 Wykładowca na zajęciach powinien dysponować następującymi dokumentami:
UWAGA DLA WYKŁADOWCY! Wykładowca na zajęciach powinien dysponować następującymi dokumentami: - Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej. Dz. U. Nr 81, poz. 351 z 1991 r. z póź. zm. – tekst jednolity - Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. Dz. U. Nr 88, poz. 400 z 1991 r. z póź. zm. – tekst jednolity - Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej. Dz.U.2002 Nr 62 poz558. - Ustawa z dnia 8 marca 1990r.o samorządzie gminnym. Dz.U (tekst jednolity). - Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym. Dz. U - Ustawa z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dz. U. Nr 96, poz. 873. - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia 1999 roku w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Dz. U. Nr 111, poz z 1999 r. - Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin. Dz. U. Nr 96, poz - Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 roku w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania. Dz. U. Nr 215, poz oraz z 2003 r. Nr 210, poz - Wzorcowy Statut Ochotniczej Straży Pożarnej. - Regulamin Organizacyjny Jednostki Operacyjno-Technicznej OSP zatwierdzony uchwałą nr 95/18/2004 Prezydium Zarządu Głównego ZOSP RP z dnia 16 grudnia 2004r. - Uchwała nr 144/25/2005 Prezydium ZG ZOSP RP z dnia 19 grudnia 2005r. w sprawie zmiany uchwały o kategoryzacji JOT OSP i wzorcowego regulaminu tych jednostek. - Uchwała nr 182 / 31 / 2006 Prezydium Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 września 2006 r. dotycząca „Wytycznych w sprawie wyposażenia jednostek operacyjno-technicznych OSP w sprzęt i środki niezbędne do działań ratowniczych”. - Uchwała nr 124 / 22 / 2005 Prezydium Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 czerwca 2005r. w sprawie normatywnego wyposażenia ratowników ochotniczych straży pożarnych.
3 Artykuł 5 Konstytucji RP:
Konstytucja RP Artykuł 5 Konstytucji RP: „Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju.”
5 Ustawa o ochronie przeciwpożarowej jest podstawowym aktem prawnym regulującym interesującą nas problematykę i określającym pojęcia związane z szeroko rozumianą ochroną przeciwpożarową. Jest też podstawą do wydania szeregu szczegółowych aktów wykonawczych. W orbicie zainteresowań komendanta gminnego powinny znaleźć się m.in. przytoczone fragmenty tej ustawy. Inne uregulowania dotyczące np. kierowania działaniami ratowniczymi, krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego, planów ratowniczych oraz szkoleń zostaną omówione w kolejnych tematach szkolenia kursowego.
10 Działania ratownicze prowadzą umundurowane i wyposażone w specjalistyczny sprzęt, przeznaczone do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi lub innymi miejscowymi zagrożeniami jednostki ochrony przeciwpożarowej. (Art. 16a, 22) Art. 15 wymienia jednostki ochrony przeciwpożarowej, które (za wyjątkiem związku ochotniczych straży pożarnych) prowadzą działania ratownicze: 1) jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej, la) jednostki organizacyjne Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej, 2) zakładowa straż pożarna, 3) zakładowa służba ratownicza, 4) gminna zawodowa straż pożarna, 4a) powiatowa (miejska) zawodowa straż pożarna,…
11 5) terenowa służba ratownicza,
6) ochotnicza straż pożarna, 7) związek ochotniczych straży pożarnych, 8) inne jednostki ratownicze. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określił, w drodze rozporządzenia, teren działania poszczególnych jednostek ochrony przeciwpożarowej, okoliczności i warunki udziału tych jednostek w działaniach ratowniczych poza terenem własnego działania oraz zakres, szczegółowe warunki i tryb zwrotu poniesionych przez nie kosztów.
12 Ustawa wiele miejsca poświęca ochotniczym strażom pożarnym i ich członkom: (Art.19)
OSP i ZOSP RP funkcjonują w oparciu o przepisy ustawy - Prawo o stowarzyszeniach. OSP jest jednostką umundurowaną, wyposażoną w specjalistyczny sprzęt, przeznaczoną w szczególności do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi lub innymi miejscowymi zagrożeniami. Szczegółowe zadania i organizację ochotniczej straży pożarnej i ich związku określa statut. Wszelkie sprawy dotyczące ochrony przeciwpożarowej, określone w statucie OSP i ich związku, wymagają uzgodnienia z komendantem powiatowym (miejskim) PSP właściwym ze względu na teren działania lub Komendantem Głównym PSP w przypadku związku ochotniczych straży pożarnych działającego na terenie całego kraju.
19 1) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń;
Nie sposób właściwie funkcjonować jako komendant gminny ZOSP RP bez znajomości chociażby niektórych wybranych ustaleń z tej ustawy. Do podstawowych zadań Państwowej Straży Pożarnej należy m. in: (Art. 1) 1) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń; 2) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; 3) wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby ratownicze; 4) kształcenie kadr dla potrzeb PSP i innych jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz powszechnego systemu ochrony ludności; 5) nadzór nad przestrzeganiem przepisów ppożarowych.
21 Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej są: (Art. 8)
1) Komenda Główna; 2) komenda wojewódzka; 3) komenda powiatowa (miejska); 4) Szkoła Główna Służby Pożarniczej oraz pozostałe szkoły; 5) jednostki badawczo-rozwojowe; 6) Centralne Muzeum Pożarnictwa. W skład KW PSP mogą wchodzić ośrodki szkolenia, a w skład KP (miejskiej) PSP wchodzą jednostki ratowniczo-gaśnicze (JRG).
22 Centralnym organem administracji rządowej w sprawach organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz ochrony przeciwpożarowej jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, podległy ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. (Art..9) Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej jest przełożonym strażaków pełniących służbę w PSP. Natomiast zadania i kompetencje PSP na obszarze województwa wykonują: (Art. 11a) 1) wojewoda przy pomocy komendanta wojewódzkiego PSP kierownika straży wchodzącej w skład zespolonej administracji rządowej w województwie, 2) komendant powiatowy (miejski) PSP.
24 1) kierowanie komendą powiatową (miejską) PSP;
2) organizowanie jednostek ratowniczo-gaśniczych; 3) organizowanie na obszarze powiatu KSRG; 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami KSRG na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania; 5) kierowanie jednostek organizacyjnych PSP z obszaru powiatu do akcji ratowniczych i humanitarnych poza granicę państwa; 6) analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty KSRG; 7) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczej; 8) współdziałanie z komendantem gminnym ochrony przeciwpożarowej; 9) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń; 10) opracowywanie planów ratowniczych na obszarze powiatu; 11) nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych;
25 12) wykonywanie zadań z zakresu ratownictwa;
13) wstępne ustalanie przyczyn powstania i rozprzestrzeniania się pożaru oraz miejscowego zagrożenia; 14) organizowanie szkolenia i doskonalenia; 15) szkolenie członków OSP; 16) inicjowanie przedsięwzięć w zakresie kultury fizycznej i sportu z udziałem podmiotów KSRG na obszarze powiatu; 17) wprowadzanie podwyższonej gotowości operacyjnej w komendzie powiatowej PSP w sytuacji zwiększonego prawdopodobieństwa katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, których skutki mogą zagrozić życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, oraz w przypadku wystąpienia i utrzymywania się wzmożonego zagrożenia pożarowego.
36 Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej
Statut Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej
38 Celem Związku jest w szczególności:
działanie na rzecz ochrony życia, zdrowia i mienia przed pożarami, klęskami żywiołowymi i zagrożeniami ekologicznymi lub innymi miejscowymi zagrożeniami, rzecznictwo i reprezentowanie członków Związku wobec organów administracji publicznej, wykonywanie zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej zleconych przez organy administracji publicznej, współtworzenie i opiniowanie aktów normatywnych, działanie na rzecz ochrony środowiska, informowanie o występujących zagrożeniach pożarowych i innych zagrożeniach miejscowych oraz sposobach im zapobiegania, rozwijanie i upowszechnianie działalności kulturalnej, rozwijanie i krzewienie kultury fizycznej i sportu, organizowanie pożarniczego i obronnego wychowania dzieci i młodzieży.
39 Cele realizowane są przez:
współdziałanie z PSP, organami administracji publicznej oraz innymi podmiotami, udzielanie pomocy OSP w wyposażeniu w sprzęt, w mundury, odznaki i dystynkcje oraz organizowanie szkoleń, gromadzenie środków finansowych, zapewnienie doradztwa prawnego w OSP, mobilizowanie społeczeństwa do udziału w realizacji zadań ochrony przeciwpożarowej,
40 Cele realizowane są przez:
inicjowanie i organizowanie imprez sportowych oraz przeglądów dorobku amatorskiego ruchu artystycznego OSP, prowadzenie działalności wydawniczej, organizowanie wystaw, udzielanie pomocy w gromadzeniu eksponatów muzealnych, przedstawianie organom administracji publicznej wniosków dotyczących doskonalenia stanu ochrony przeciwpożarowej, popieranie wynalazczości i racjonalizacji.
41 członków zwyczajnych i członków wspierających.
Członkowie Związku dzielą się na: członków zwyczajnych i członków wspierających. Członkami zwyczajnymi są OSP oraz inne osoby prawne nie mające celów zarobkowych, które zgłosiły przystąpienie do Związku, zobowiązały się przestrzegać postanowień statutu i zostały przyjęte. Członkami wspierającymi są osoby prawne inne niż określone, powyżej, które zadeklarowały pomoc w realizacji celów Związku i zostały przyjęte. Do obowiązków członka należy: 1) czynne uczestniczenie w działalności Związku bądź jej wspieranie, 2) propagowanie zasad ochrony przeciwpożarowej, 3) przestrzeganie postanowień statutu, regulaminów i uchwał władz Związku, 4) regularne opłacanie składek członkowskich.
44 Do kompetencji zjazdu oddziału gminnego należy m.in.:
1) rozpatrywanie sprawozdań z działalności zarządu oddziału gminnego i komisji rewizyjnej oddziału gminnego oraz udzielanie absolutorium ustępującemu zarządowi oddziału gminnego na wniosek komisji rewizyjnej oddziału gminnego, 2) uchwalanie programów działania oddziału gminnego, 3) wybór delegatów na zjazd oddziału powiatowego, 4) podejmowanie innych uchwał w sprawach wnoszonych przez władze oddziału gminnego i delegatów.
47 członków zwyczajnych, członków wspierających i honorowych.
Najważniejsze zapisy statutu wzorcowego dotyczą następujących kwestii: Statut określa siedzibę OSP oraz precyzuje, że terenem działania OSP jest miejscowość będąca jej siedzibą, miejscowości położone w gminie oraz w rejonie pomocy wzajemnej. Ochotnicza Straż Pożarna (będąca członkiem Związku OSP RP) może posiadać sztandar oraz używać pieczęci, godła i flagi organizacyjnej, według wzorów określonych przez ZG Związku. Członkowie OSP dzielą się na: członków zwyczajnych, członków wspierających i honorowych. Członkami zwyczajnymi OSP mogą być: pełnoletni obywatele polscy nie pozbawieni praw publicznych, oraz małoletni w wieku od 16 do 18 lat, (za zgodą opiekunów małoletni poniżej 16 lat) jeżeli deklarują czynne uczestnictwo w realizacji celów OSP.
48 Statut OSP winien określać cele i zadania, takie jak m.in.:
1) prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z PSP, organami samorządowymi i innymi podmiotami, 2) udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeń ekologicznych związanych z ochroną środowiska oraz innych klęsk i zdarzeń, 3) informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi, 4) upowszechnianie, w szczególności wśród członków, kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenia działalności kulturalnej i oświatowej, 5) wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej oraz niniejszego statutu, 6) działania na rzecz ochrony środowiska, 7) wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych.
49 Cele i zadania wymienione powyżej, OSP winna realizować np. przez:
1) organizowanie swoich członków do działalności na rzecz ochrony przeciwpożarowej i ochrony ludności, 2) przedstawianie organom władzy samorządowej i administracji rządowej wniosków w sprawach ochrony przeciwpożarowej oraz ratownictwa, 3) organizowanie, spośród swoich członków zwyczajnych zespołu ratowniczego,
51 Władzami OSP są: 1) Walne Zebranie Członków OSP
Władzami OSP są: 1) Walne Zebranie Członków OSP. Walne Zebranie Członków OSP (może być zwyczajne, sprawozdawcze oraz nadzwyczajne) jest najwyższą władzą OSP. 2) Zarząd, 3) Komisja Rewizyjna. Do kompetencji Walnego Zebrania Członków OSP, oprócz innych spraw wymienionych w statucie, należy m.in.: 1) udzielenia absolutorium Zarządowi OSP, 2) uchwalenie programu działania i budżetu OSP, 3) określenie przedmiotu prowadzonej przez OSP działalności gospodarczej, 4) uchwalenie statutu OSP lub jego zmiany, 5) podjęcie uchwały o rozwiązaniu OSP.
52 Do zadań Zarządu należy m.in.:
1) reprezentowanie interesów OSP, 2) realizowanie uchwał i wytycznych Walnego Zebrania, 3) udzielanie wyjaśnień organowi nadzorującemu, 4) opracowanie projektów rocznego planu działalności i budżetu OSP oraz składanie sprawozdań Walnemu Zebraniu Członków, 5) przyjmowanie i skreślanie z listy członków OSP, 6) przyznawanie wyróżniającym się członkom OSP dyplomów i nagród oraz występowanie z wnioskami o przyznanie odznaczeń i odznak, 7) tworzenie zespołu ratowniczego, 8) organizowanie młodzieżowych i kobiecej drużyny OSP, zespołów kulturalno-oświatowych i sportowych, 9) dokonywanie ocen realizacji zadań, 10) rozstrzyganie sporów między członkami, wynikających z ich przynależności do OSP.
53 Wzorcowy Statut określa też wyróżnienia i kary.
Za wzorowe wykonanie zadań ratowniczych przez członków OSP naczelnik może stosować następujące wyróżnienia: 1) pochwałę ustną, 2) pochwałę w rozkazie naczelnika, 3) wystąpienie do Zarządu OSP o przyznanie nagrody, 4) sporządzenie wniosku o nadanie odznaczenia lub odznaki. Za niewłaściwe wykonanie zadań ratowniczych przez członków OSP naczelnik może stosować następujące środki dyscyplinarne: 1) upomnienie ustne, 2) naganę w rozkazie naczelnika, 3) wystąpienie do Zarządu OSP o wykluczenie członka z OSP.
54 Organizacja i funkcjonowanie jednostek operacyjno – technicznych (JOT) w OSP.
56 JOT w sile plutonu z terenem własnego działania obejmującym powiat.
Kategoryzacja JOT-ów dotyczy Ochotniczych Straży Pożarnych zrzeszonych w Związku OSP RP. Kategoria I – JOT zdolna do podjęcia w czasie dysponowania do 5 min n/w działań: działania ratownicze w czasie pożarów, działania ratownicze w czasie katastrof, wypadków i awarii technicznych, szczególnie komunikacyjnych, działania ratownicze w czasie zagrożenia wodnego (głównie powodziowego) lub ekologicznego lub chemicznego, udzielenie zgodnie z obowiązującymi procedurami pierwszej pomocy medycznej, działania zabezpieczające w czasie innych zagrożeń. JOT w sile plutonu z terenem własnego działania obejmującym powiat.
57 Kategoria II – JOT zdolna do podjęcia w czasie dysponowania do 5 min n/w działań:
działania ratownicze w czasie pożarów, działania ratownicze w czasie katastrof, wypadków i awarii technicznych szczególnie komunikacyjnych. udzielenie zgodnie z obowiązującymi procedurami pierwszej pomocy medycznej, działania zabezpieczające w czasie innych zagrożeń. JOT w sile plutonu z terenem własnego działania obejmującym powiat.
58 JOT w sile 1 sekcji z terenem własnego działania obejmującym gminę.
Kategoria III – JOT zdolna do podjęcia w czasie dysponowania do 5 min n/w działań: działania ratownicze w czasie pożarów, udzielenie zgodnie z obowiązującymi procedurami pierwszej pomocy medycznej, działania zabezpieczające w czasie innych zagrożeń. JOT w sile 1 sekcji z terenem własnego działania obejmującym gminę. Kategoria IV – JOT w OSP lokalnego działania zdolna do podjęcia w czasie dysponowania do 10 min ograniczonych działań ratowniczych w czasie pożarów oraz działań zabezpieczających podczas innych zagrożeń. JOT w sile 1 sekcji z terenu własnego działania obejmującym miejscowość będącą siedzibą OSP.
59 Wymogi organizacyjno-techniczne, którym powinna odpowiadać JOT pod względem kadrowym oraz podstawowe normatywy dotyczące jej wyszkolenia i wyposażenia zostały określone w załączniku do Uchwały ZG ZOSP RP. Te normatywy pozwalają zarządowi OSP powołać, na wniosek naczelnika, jednostkę operacyjno-techniczną i ustalić dla niej regulamin organizacyjny. Podjęta przez zarząd uchwała w tym przedmiocie jest wewnętrznym aktem prawnym obowiązującym w danej OSP. Regulamin JOT-u powinien określać: cel, zasady, zakres działania, powołania i funkcjonowania JOT, dowodzenie JOT – uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność, obowiązki, uprawnienia i odpowiedzialność ratowników OSP powołanych do JOT oraz stawiane im wymagania. JOT-em kieruje jednoosobowo naczelnik OSP - ponosi on odpowiedzialność statutową za przygotowanie do działań, gotowość bojową i sprawność JOT, a także zapewnienie bezpieczeństwa strażaków ratowników OSP.
64 Ustawa reguluje nadto instytucję wolontariatu. (Art. 42 – 44)
Ustawa wprowadza nadzór nad działalnością organizacji	pożytku publicznego, który sprawuje właściwy minister, ale w stosunku do organizacji działających w zakresie ratownictwa i ochrony ludności nadzór sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych. Nadzór dotyczy tylko prawidłowości korzystania z uprawnień określonych w niniejszej ustawie. Minister właściwy do spraw wewnętrznych dodatkowo nadzoruje realizację zleconych zadań publicznych. Ustawa reguluje nadto instytucję wolontariatu. (Art. 42 – 44) OSP i ZOSP RP mogą korzystać w swojej działalności z pracy wolontariuszy i w tym zakresie są obowiązani stosować przepisy ustawy. Do członków OSP przepisy o wolontariacie mają zastosowanie tylko w zakresie nie uregulowanym przepisami ustawy o ochronie przeciwpożarowej.
65 Struktury organizacyjne oraz zasady funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego.
66 Podstawowymi elementami bezpieczeństwa wewnętrznego Państwa są systemy:
Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy , którego podstawową bazą jest Państwowa Straż Pożarna oraz najlepiej wyposażone i wyszkolone ochotnicze straże pożarne, System Utrzymania Ładu i Porządku Publicznego , w którym wiodącą rolę pełni Policja, System Zabezpieczenia i Ochrony Granic, za który odpowiedzialna jest Straż Graniczna, System Alarmowania i Ostrzegania Ludności , w którym wiodące są formacje Obrony Cywilnej.”
67 Przypomnijmy: Krajowy system ratowniczo-gaśniczy (KSRG) jest integralną część organizacji bezpieczeństwa wewnętrznego obejmującą w celu ratowania życia, zdrowia, mienia lub środowiska, prognozowanie, rozpoznawanie i zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń; system ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, inne służby, inspekcje, straże, instytucje oraz podmioty, które dobrowolnie w drodze umowy cywilnoprawnej zgodziły się współdziałać w akcjach ratowniczych. Podstawowym założeniem w budowie systemu ratowniczo- gaśniczego jest stworzenie jednolitego i spójnego układu, skupiającego powiązane ze sobą różne podmioty ratownicze, tak aby można było podjąć skutecznie każde działanie ratownicze.
68 (Art..14 ustawy o ochronie przeciwpożarowej)
Zgodnie z właściwością terytorialną, Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy tworzą oraz koordynują jego funkcjonowanie, następujące organy władzy: (Art..14 ustawy o ochronie przeciwpożarowej) wójt (burmistrz lub prezydent miasta) w zakresie zadań ustalonych przez wojewodę, starosta, który określa zadania i kontroluje wykonywanie zadań na obszarze powiatu, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia, środowiska i mienia kieruje systemem przy pomocy powiatowego zespołu reagowania kryzysowego, wojewoda, który określa zadania i kontroluje ich wykonanie na obszarze województwa, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia, środowiska i mienia kieruje systemem przy pomocy wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego.
69 Centralnym organem administracji rządowej w sprawach organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz ochrony przeciwpożarowej jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, podległy ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odpowiada za realizację polityki państwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz pełni nadzór nad funkcjonowaniem krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.
73 Do zadań wspólnych należą:
Zapewnienie ochrony życia i mienia obywateli. Projektowanie budżetu w części dotyczącej ochrony przeciwpożarowej. Prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz dotyczących pożarów, klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń. Sprawowanie nadzoru w zakresie zapobiegania pożarom i innym zdarzeniom w podległych obiektach. Realizacja zadań KSRG na własnym obszarze. Kierowanie działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia na własnym terenie. Podejmowanie innych działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli.
74 Ponadto zgodnie z art. 14, ust
Ponadto zgodnie z art. 14, ust. 3 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej w przypadku bezpośredniego zagrożenia wspólnoty samorządowej w szczególności życia lub zdrowia, zarówno wójt, (burmistrz, prezydent miasta) jak i starosta może wydać komendantowi powiatowemu PSP polecenie podjęcia działań w zakresie właściwości Państwowej Straży Pożarnej, zmierzającego do usunięcia tego zagrożenia. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta ponosi wyłączną odpowiedzialność za treść i skutki tego polecenia. Polecenie to nie może dotyczyć wykonania konkretnej czynności służbowej ani określać sposobu wykonania zadania.
76 „Podstawowym zakresem działania gminy są wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, mające na celu zaspokojenie potrzeb zbiorowych gminnej wspólnoty samorządowej. Wśród tych zadań znajdują się sprawy dotyczące ochrony przeciwpożarowej, a w szczególności: bieżąca współpraca ze starostwem powiatu oraz komendantem powiatowym PSP w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi lub środowiska na obszarze gminy, współudział w opracowaniu planów ratowniczych powiatu w części dotyczącej obszaru gminy, udzielanie pomocy jednostkom OSP funkcjonującym na obszarze gminy, dokonywanie okresowych analiz stanu ochrony ppoż.,
77 organizowanie okresowych przeglądów stanu ochrony ppoż
organizowanie okresowych przeglądów stanu ochrony ppoż. indywidualnych gospodarstw rolnych i sprawowanie nadzoru w zakresie zapobiegania pożarom i innym zdarzeniom w podległych obiektach. Gminie przysługuje prawo stanowienia przepisów powszechnie obowiązujących na obszarze gminy. Rada gminy może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały. W przypadku nie cierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać wójt, w formie zarządzenia
78 Jest biegły w przepisach !!!!!
79 Literatura: -Wzorcowy Statut Ochotniczej Straży Pożarnej RP.
-Regulamin Organizacyjny Jednostki Operacyjno-Technicznej OSP zatwierdzony uchwałą nr 95/18/2004 Prezydium Zarządu Głównego ZOSP RP z dnia 16 grudnia 2004r. -Uchwała nr 144/25/2005 Prezydium ZG ZOSP RP z dnia 19 grudnia 2005r. w sprawie zmiany uchwały o kategoryzacji JOT OSP i wzorcowego regulaminu tych jednostek. -Vademecum ochrony przeciwpożarowej w powiecie i gminie. Oficyna poligraficzna APLA SP.J. Kielce 2004. -Uchwała nr 182 / 31 / 2006 Prezydium Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 września 2006 r. dotycząca „Wytycznych w sprawie wyposażenia jednostek operacyjno-technicznych OSP w sprzęt i środki niezbędne do działań ratowniczych”. -Uchwała nr 124 / 22 / 2005 Prezydium Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 czerwca 2005r. w sprawie normatywnego wyposażenia ratowników ochotniczych straży pożarnych. -Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy. Ochrona przeciwpożarowa. Zbiór przepisów. Firex, Warszawa, 2000. -Zasady postępowania ratowniczego Firex, Warszawa, 2001. -Zespoły reagowania kryzysowego. Ochrona przeciwpożarowa. Zbiór przepisów. Firex, Warszawa, 2004. - ustawy i rozporządzenia wymienione w podręczniku. Wykorzystano: - treści zawarte w opracowaniu książkowym tematu, - karykatura: Michał Czerwiński, - zdjęcia: archiwum KW PSP Poznań, KP Nowy Tomyśl, Rawicz, ZG ZOSP RP - Internet, foto I.Kujan i M.Eliasiak.