Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-152-de-octubre-31-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_f474f2e7682100ece0430a01015100ec&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-08-18 04:56:12
Document Index: 252410782

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 13', 'artículo 3']

﻿ RESOLUCIÓN 152 DE OCTUBRE 31 DE 2013
RESOLUCIÓN 152 DE 31 DE OCTUBRE DE 2013
CONTENIDO:MODIFICA LA RESOLUCIÓN 62 DE 2013, EN LO RELACIONADO CON EL INGRESO REGULADO POR EL USO DE GAS NATURAL IMPORTADO EN GENERACIONES DE SEGURIDAD.
“Por la cual se modifica la Resolución 62 de 2013, por medio de la cual se establece un ingreso regulado por el uso de gas natural importado en generaciones de seguridad”.
El objeto de la mencionada resolución consiste en definir la metodología para establecer el ingreso regulado a un grupo de generadores térmicos, GT, que utilice el GNI para cubrir generaciones de seguridad conforme los requerimientos del Centro Nacional de Despacho, CND.
De conformidad con lo manifestado por los miembros que conforman el GT, se solicitan los siguientes ajustes a la mencionada resolución:
Dentro del costo fijo que se le reconoce al agente de infraestructura, AI, en el cual se reconoce el valor de la inversión y los AOM, no se contempla el costo de regasificación del producto, por lo tanto solicitan que este aspecto se incluya dentro de los costos variables del GNI.
De igual manera, requieren que se estudie la posibilidad tanto de ampliar el plazo para la presentación de las propuestas, así como el que se amplíe el plazo para la entrada del proyecto de diciembre de 2015 a diciembre de 2016.
Mediante Resolución CREG 129 de 2013, la comisión hizo público el proyecto de resolución, “por la cual se modifica la Resolución 62 de 2013, “por medio de la cual se establece un ingreso regulado por el uso de gas natural importado en generaciones de seguridad”.
Durante el período de consulta se recibieron comentarios por parte de los agentes interesados en la respectiva propuesta, así:
Tebsa SA ESP E-2013-009445
Isagen E-2013-009482
Andeg E-2013-009487
XM SA ESP E-2013-009492
Termotasajero E-2013-009495, E-2013-009497 y E-2013-009498
Gecelca E-2013-009496
Estos comentarios fueron analizados, estudiados y se responden en su integridad en el documento CREG 107 de 2013.
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 1340 de 2009, el artículo 8º del Decreto número 2897 de 2010 y la Resolución SIC 44649 de 2010, la CREG procedió a dar respuesta al cuestionario expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio, SIC, encontrando que el presente acto no requiere ser remitido a la SIC por no tener incidencia en la libre competencia.
Según lo previsto en el artículo 9º del Decreto número 2696 de 2004, concordante con el artículo 8 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la regulación que mediante la presente resolución se adopta ha surtido el proceso de publicidad previo correspondiente según las normas vigentes, garantizándose de esta manera la participación de todos los agentes del sector y demás interesados.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas en su sesión 580 del 31 de octubre de 2013 acordó expedir esta resolución.
ART. 1º—Modificar el artículo 1º, Definiciones, de la Resolución 62 de mayo 29 de 2013, así:
Agente comercializador - importador de gas natural importado, AC. Persona jurídica importadora de gas natural, seleccionada o constituida, en todo caso como una sociedad S.A. E.S.P, por parte del grupo de generadores térmicos, GT, y cuyo objeto social principal consistirá en efectuar las operaciones de compra de GNL de los mercados internacionales y destinado a la atención de demandas contingentes que se requieran y que se presten a través del AI, de conformidad con los contratos que celebre con del grupo de generadores térmicos, GT, o sus miembros individualmente considerados. Cuando el AC vende el gas natural importado, GNI, para la atención del servicio público domiciliario de gas combustible, es un comercializador de gas importado. Este agente deberá cumplir con los mismos requerimientos que se establecen para los comercializadores al momento de su constitución y entrada al mercado.
Contratos de servicio de la infraestructura de importación. Acuerdo de voluntades celebrado entre el proponente seleccionado AI y el grupo de generadores térmicos, GT, o sus miembros individualmente considerados, cuyo objeto principal consiste en garantizar la disponibilidad permanente de la infraestructura para recibo de importaciones de GNL, almacenarlo, regasificarlo y colocarlo en el punto de entrada al SNT. Infraestructura que debe contar con la capacidad de almacenamiento y regasificación que permitan la disponibilidad del suministro de GNI en las cantidades y oportunidad requeridas para garantizar la prestación del servicio de suministro de gas natural importado. Por parte del prestador del servicio se debe proveer la infraestructura portuaria, de almacenamiento, regasificación y conexión al punto de entrada del SNT y los del grupo de generadores térmicos, GT, o sus miembros individualmente considerados deben pagar en la proporción correspondiente al valor de adjudicación del contrato de servicio.
Contrato de suministro de gas natural importado. Acuerdo de voluntades celebrado entre el AC y el grupo de generadores térmicos, GT, o sus miembros individualmente considerados, el cual establecerá la formación de precios del GNI a través de la utilización de agregadores de oferta y demanda de GNL en el mercado internacional, en donde se contemplarán las condiciones dentro de las cuales se efectuará el suministro de GNL. Dichos contratos, deberán establecer entre otras condiciones, la condición de suministro y formación de precios del GNL mediante un proceso de selección objetiva realizada por el agregador o los agregadores.
Grupo de generadores térmicos, GT. Grupo de generadores térmicos, organizados mediante el vehículo jurídico que consideren y que respaldan sus obligaciones de energía firme, OEF, con GNI, conforme a lo dispuesto por las Resoluciones CREG 106, 139 y 182 de 2011 o aquella(s) que la(s) modifique(n), adicione(n) o sustituya(n) y que puedan y acepten proveer las generaciones de seguridad con GNI de acuerdo con lo definido por la UPME. La existencia de este grupo se encuentra condicionada al recibo a satisfacción y puesta en operación la infraestructura de regasificación por parte del AI y a la selección o constitución en debida forma del agente comercializador de GNI, AC.
PAR.—Las demás definiciones contenidas en el artículo 1º de la Resolución 62 de 2013 y no modificadas con el presente artículo, permanecerán vigentes.
ART. 2º—Adiciónase el parágrafo segundo al numeral 1 del Anexo 1 de la Resolución 62 de 2013, correspondiente al principio general de evaluación, así:
PAR. 2º—En relación con el reconocimiento del ingreso regulado, el mismo se reconocerá a partir del momento de entrada en operación, ya sea antes o después del 1º de diciembre de 2015, de tal forma que esté abasteciendo de GNI a las plantas que conforma el grupo de generadores térmicos, GT, y hasta el 30 de noviembre de 2025, inclusive.
2. Determinación del GT que podrá prestar el servicio de generación de seguridad con GNI. Los generadores térmicos que respalden sus obligaciones de energía firme con gas natural importado, conforme a lo dispuesto por las Resoluciones CREG 106, 139 y 182 de 2011 o aquella(s) que la(s) modifique(n), adicione(n) o sustituya(n) y que son parte de las plantas térmicas que la UPME determinó para prestar el servicio de generaciones de seguridad con GNI y que voluntariamente constituyan un vehículo jurídico para adquirir los derechos y contraer las obligaciones como GT, el cual existirá hasta el momento mismo en que se reciba a satisfacción y puesta en operación la infraestructura de regasificación por parte del AI y a la selección o constitución en debida forma del agente comercializador de GNI, AC.
PAR. 1º—En el evento de ser necesarias generaciones de seguridad fuera de mérito, cualquier planta y/o unidad térmica que esté recibiendo ingreso regulado, deberá hacerlo conforme a las instrucciones que reciba del CND con gas natural importado suministrado por el AC a través del AI, la cual le será remunerada esta generación a un PAR. 2º—El GT deberá enviar el documento que acredite la existencia del vehículo jurídico implementado, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes contados a partir de la circular proferida por la CREG como entidad. Así mismo, para esa fecha deberá informar de manera oficial las OEF que cada planta térmica planea respaldar con GNI.
PAR. 3º—En el caso en el que se presente más de un GT con la intención de proveer generaciones de seguridad, en un (as) área(s) conforme lo establezca la UPME, solo se determinará un ingreso regulado, para el GT que cuente con la mayor capacidad de generación total, calculada conforme a las plantas que lo conforman.
PAR. 4º—Entre el período comprendido entre la constitución del GT y la etapa de cierre del proceso de selección del AI, nuevas plantas podrán ingresar a formar parte del GT, de acuerdo con lo informado por la UPME y publicado por la CREG en la Circular 31 de 2013 o aquella que la modifique, adicione o revoque. Así mismo, se podrán incrementar las OEF planeadas y declaradas inicialmente, por parte de los miembros inicialmente considerados en el GT, así como por aquellos que dentro del plazo antes mencionado, decidan ingresar.
ART. 4º—Modificar el ítem 3.1 del numeral 3 “Escogencia del agente comercializador, AC, y el agente de infraestructura, AI”, del Anexo 1 de la Resolución 62 de 2013, así:
En caso de que la generación de seguridad sea fuera de mérito el costo de suministro de combustible, CSC, a reconocer, conforme a lo establecido en la Resolución CREG 034 de 2001 o aquella que la modifique, adicione o sustituya, será el precio de GNL más el costo variable de regasificación a suministrar por el agente de infraestructura contratado más un margen de máximo de comercialización correspondiente al 1.67%.
ART. 5º—Modificar ítem 3.2 “Escogencia del agente comercializador, AC, y el agente de infraestructura, AI”, del Anexo 1 de la Resolución 62 de 2013, así:
v. El GT solicitará al AI los contratos de construcción de la infraestructura, junto con la curva S y el cronograma de construcción. El GT presentará estos documentos a la CREG, conforme se establece en el literal b. del numeral iv. del artículo 13 de la Resolución CREG 139 de 2011 o aquella que la modifique, adicione o sustituya.
PAR. 2º—El GT podrá solicitar diferentes alternativas de almacenamiento tales como tanques en tierra o barcos (FSU por sus siglas en inglés) que a la vez pueden tener facilidades para regasificar el GNL (FSUR por sus siglas en inglés), o una combinación entre ambos esquemas por etapas. No obstante, el GT deberá solicitar la misma capacidad mínima de almacenamiento para la presentación de las diferentes propuestas.
ART. 6º—Modificar el numeral 4 del Anexo 1 de la Resolución 62 de 2013, así:
4. Determinación del ingreso regulado. El ingreso regulado se determinará por parte de la CREG, así:
i. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la documentación exigida al GT en el numeral 3.2., la CREG determinará un ingreso regulado de carácter transitorio, aplicando la siguiente fórmula:
Va´ Valor anual del proyecto escalado.
VaPROYECTO Valor anual uniforme resultado del proceso de selección del proyecto a dólares de los Estados Unidos de América del mes de la fecha de adjudicación.
MpcdOEF Requerimiento en Mpcd de GNI para respaldo de OEF del GT.
MpcdPROYECTO Máxima capacidad en Mpcd de GNI de la infraestructura de importación y regasificación.
Una vez obtenido el valor anual del proyecto escalado, se procederá a determinar el valor de adjudicación en términos anuales, Va, de la siguiente manera:
MpcdUPME Máximo requerimiento en Mpcd de GNI para generaciones de seguridad definido por la UPME. En caso de que este valor sea superior a los MpcdOEF se tomará el valor de los MpcdOEF.
Bupme perfil de beneficios suministrado por la UPME.
i Año correspondiente a cada perfil.
n Número de periodos en años, que va desde 1 hasta 10.
Para calcular el VaBENEFICIO, es decir el pago/anualidad se usará la siguiente fórmula:
VPN Valor presente neto del proyecto.
r Tasa de descuento de mediano incentivo para la actividad de transporte (ver anexo 2).
A partir de lo anterior, se deberá hacer entonces la comparación entre el valor anual uniforme del perfil de beneficios con el valor anual de adjudicación. Se determinará conforme a lo siguiente:
IRT0 Ingreso regulado total en el mes de referencia para la fijación del valor de Va-PROYECTO.
ii. Una vez los generadores que conforman el GT realicen sus declaraciones definitivas de OEF garantizadas con GNI, conforme a lo establecido en la Resolución CREG 61 de 2013 en resolución aparte, en el evento en que sean mayores o iguales quedará en firme el ingreso regulado y si son inferiores no quedará en firme el mismo.
iii. La CREG determinará el ingreso regulado mediante resolución particular, la cual será enviada a XM, para que lo asigne entre los generadores del GT de acuerdo con la fórmula establecida en la presente resolución.
ART. 7º—Modificar el numeral 5 del Anexo 1 de la Resolución 62 de 2013, en relación con lo que se debe entender por OEF a efectos de aplicar la fórmula, así:
5. Asignación del ingreso regulado. El ingreso regulado se asignará a cada uno de los generadores térmicos del GT, así:
IRim Ingreso regulado para la planta i en el mes m.
OEF Obligación de energía firme asignada de la planta y/o unidad térmica i en KWh/ día de un generador que es o fue miembro del GT que cuente con un contrato vigente tanto con el AI como con el AC al momento de realizarse el pago del ingreso regulado.
ART. 8º—Modificar el numeral 8 del Anexo 1 de la Resolución 62 de 2013, así:
8. Remuneración del ingreso máximo regulado. El ASIC girará dentro de los 5 primeros días siguientes al mes liquidado, el ingreso regulado correspondiente a los miembros del GT individualmente considerados y que cuenten con contrato vigente tanto con el AI como con el AC.
PAR.—El ingreso regulado IR se reconocerá a partir de la entrada en operación del proyecto y hasta el 30 de noviembre de 2025. Para el primer mes de operación se reconocerá el IR en forma proporcional al número de días que efectivamente la planta haya estado en operación. No obstante si la entrada del proyecto es posterior al 30 de noviembre de 2016 no se tendrá derecho a percibir lo correspondiente al IR.
(Nota: Véase Resolución 259 de 2016 artículo 3° de la Comisión de Regulación de Energía y Gas)
ART. 9º—Modifíquese el numeral 10 del Anexo 1 de la Resolución 62 de mayo 29 de 2013.
10. Retiro de generadores térmicos. En el evento en que se dé el retiro por parte de uno o varios de los generadores que reciben ingreso regulado, el mismo se hará efectivo conforme está establecido en la Resolución CREG 71 de 2006 o aquellas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. En este caso, deberá ceder a otro generador térmico que pueda proveer la misma máxima generación de seguridad que podía proveer el generador saliente.
Ahora bien, en el evento en que uno de los mencionados generadores se le haya adelantado un proceso de liquidación judicial, el ingreso regulado que este esté recibiendo, será distribuido de manera proporcional entre los generadores restantes.
ART. 10.—Los demás aspectos no modificados con la presente Resolución permanecerán vigentes.