Source: https://derechoecuador.com/registro-oficial/2017/07/registro-oficial-no-38--martes-18-de-julio-de-2017-suplemento
Timestamp: 2020-08-13 00:08:13
Document Index: 207339872

Matched Legal Cases: ['artículo 309', 'artículo 49', 'artículo 1', 'artículo 99', 'artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 303', 'artículo 26', 'artículo 36', 'artículo 49', 'artículo 49', 'artículo 149', 'artículo 35', 'artículo 99', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 55', 'artículo 55', 'artículo 59', 'artículo 35', 'artículo 212', 'artículo 213', 'artículo 141', 'artículo 89', 'artículo 92', 'artículo 93', 'artículo 216', 'artículo 216', 'artículo 196', 'artículo 216', 'artículo 216', 'artículo 216', 'artículo 92', 'artículo 389', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 9']

Registro Oficial No.38- Martes 18 de Julio de 2017 Suplemento
Última modificación: Martes, 22 de agosto de 2017 | 13:18
Martes, 18 de Julio de 2017 (R. O. SP 38, 18-julio-2017)
BCE-GG-022-2017
Refórmese la Resolución Administrativa No. BCE-072-2016, de 20 de octubre de 2016
BCE-GG-023-2017
Refórmese la Resolución Administrativa BCE-051-2017 de 07 de julio de 2016
SENAE-SENAE-2017-0496-RE
Deléguense funciones y atribuciones al/la Director/a Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera
NAC-DGECCGC17-00000005
Cantón Rumiñahui: Para la regularización de bienes inmuebles de propiedad municipal
No. BCE-GG-022-2017
Que los artículos 302 y 303 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera tienen como objetivos, entre otros, suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia; y, que la formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central del Ecuador;
Que el artículo 309 de la Constitución de la República establece que el sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado y del popular solidario, que intermedian recursos del público y prescribe que cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez;
Que el numeral 1 del artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece como funciones del Gerente General del Banco Central del Ecuador, en su calidad de máxima Autoridad de la entidad, la representación legal, judicial y extrajudicial;
Que la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de la Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016, publicada en el Registro Oficial Suplemento 759 de 20 de mayo de 2016 dispone que por el plazo máximo de doce meses, contados a partir del siguiente mes de la publicación de la presente ley, el Banco Central del Ecuador podrá proveer a título gratuito o subsidiar a las entidades del sistema financiero nacional la implementación de sistemas de banca móvil vía USSD (Servicio Suplemento de Datos no Estructurados) o cualquier otro mecanismo de interconexión con la plataforma de dinero electrónico del Banco Central del Ecuador, conforme límites y condicionales que se establezcan mediante regulación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Para este fin, durante el plazo determinado en esta transitoria, el Banco Central del Ecuador no estará sujeto a límites y restricciones establecidos en el Código Orgánico Monetario y Financiero;
Que el 29 de junio de 2016, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, mediante Resolución No. 260-2016-M, expidió la Norma para la Implementación de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 18 de abril de 2016; La Resolución Ibídem, determina en su Disposición General que el Banco Central del Ecuador expedirá los instructivos necesarios para la aplicación de la referida Resolución.
Que con fecha 29 de agosto, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera expidió la Resolución No. 274- 2016-M, en cuya Disposición Reformatoria única se establece: ?Sustitúyase en la Resolución 260-2016-m de 29 de junio de 2016, en el artículo 1, literal b, por el siguiente: ?En caso de las entidades del sector financiero popular y solidario, estar ubicadas dentro de los segmentos 1, 2, 3, 4 y 5 de acuerdo al listado validado por la Superintendencia de Economía, Popular y Solidaria?;
Que mediante la Resolución Administrativa No. BCE -072- 2016, de 20 de octubre de 2016, el Gerente General del Banco Central del Ecuador, expidió la ?RESOLUCIÓN QUE IMPLEMENTA EL PAGO DE SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL EN CUMPLIMIENTO A LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA DE LA LEY ORGÁNICA DE SOLIDARIDAD Y DE CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA RECONSTRUCCIÓN Y REACTIVACIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DE 16 DE ABRIL DE 2016?,
Que con fecha 25 de octubre de 2016, el Gerente General del Banco Central del Ecuador, aprobó la versión 1.0 del ?INSTRUCTIVO PARA EL PAGO DE SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL, POR EL COSTO DE INTEGRACIÓN CON LA PLATAFORMA DE DINERO ELECTRÓNICO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CON LOS SISTEMAS DE BANCA MÓVIL USSD, WEB O APLICATIVOS MÓVILES (APP) DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS?.
Que mediante oficio No. 007-AN-PML, de 9 de junio de 2017, el Presidente de la Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control de la Asamblea Nacional del Ecuador, concluye que ?cuando en una norma se hace referencia al plazo de meses, de debe entender como mes completo. Por lo tanto, el plazo contenido en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 18 de abril de 2016, fenece el 30 de junio de 2017, por cuanto, es el último día del mes siguiente al de la publicación de la ley en el Registro Oficial?;
Que el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administración de la Función Ejecutiva establece que ?Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior éste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal?;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, mediante sesión extraordinaria celebrada por medios tecnológicos, el 31 de mayo de 2017, con fecha 1 de junio de 2017, nombró como Gerente General del Banco Central del Ecuador a la economista Verónica Elizabeth Artola Jarrín;
En ejercicio de sus funciones, y atribuciones legales conferidas,
ARTÍCULO ÚNICO.- Sustitúyase el artículo 5 de la Resolución Administrativa No. BCE-072-2016, de 20 de octubre de 2016, por el siguiente texto:
?Artículo 5.- PLAZO DE VIGENCIA PARA APLICACIÓN DEL SUBSIDIO: En el marco de lo establecido en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016, se dispuso un plazo de doce meses contados a partir del siguientes mes de la publicación de la referida ley. La fecha máxima para la verificación de los requisitos establecidos en el Instructivo, la firma de convenios, y el pago del subsidio correspondiente, por parte del Banco Central del Ecuador será hasta el 30 de junio de 2017.?
PRIMERA.- Todos los términos y plazos determinados en el ?Instructivo para el pago de subsidios a las Entidades del Sistema Financiero Nacional, por el costo de integración con la Plataforma de Dinero Electrónico del Banco Central del Ecuador con los sistemas de Banca Móvil vía USSD, web o aplicativos móviles (app) de las Entidades Financieras? y en los Convenios para la Aplicación de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016, deberán ser interpretados y aplicados de conformidad con la presente resolución.
SEGUNDA.- El autorizador de gasto para el pago del subsidio será la o el Subgerente General.
COMUNÍQUESE.- Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 19 de junio de 2017.
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Es fiel compulsa de la copia.- Lo certifico.- Fecha: 07 de julio de 2017.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documental y Archivo.
No. BCE-GG-023-2017
Que el artículo 303 de la Constitución de la República, establece que la formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central del Ecuador;
Que el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y Financiero señala que ?el Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, parte de la Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República, este Código, su estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos?;
Que según lo determinado en el numeral 33 del artículo 36 del Código Orgánico Monetario y Financiero, el Banco Central del Ecuador tiene como función la comercialización del oro proveniente de la pequeña minería y de la minería artesanal, de forma directa o por intermedio de agentes económicos públicos y privados, previamente autorizados por la entidad;
Que los numerales 1 y 2 del artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero establecen como funciones del Gerente General del Banco Central del Ecuador, en su calidad de máxima Autoridad de la entidad, la representación legal, judicial y extrajudicial; la dirección, coordinación y supervisión de la gestión técnica, operativa y administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo cual expedirá los reglamentos internos correspondientes;
Que el artículo 49 de la Ley de Minería, respecto de la comercialización de sustancias mineras determina que los titulares de concesiones mineras pueden comercializar libremente su producción dentro o fuera del país; y, que en el caso del oro proveniente de la pequeña minería y de la minería artesanal, el Banco Central del Ecuador efectuará su comercialización;
Que el artículo 149 de la Ley de Minería dispone que las compras de oro efectuadas por el Banco Central del Ecuador en forma directa o indirecta, así como las compras realizadas por agentes económicos públicos y privados debidamente autorizados por el propio Banco, estarán gravadas con impuesto al valor agregado tarifa cero;
Que mediante Resolución No. 091-2015-M de fecha 30 de junio de 2015, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera expidió las Políticas para la Comercialización de Oro No Monetario en el Ecuador, proveniente de la pequeña minería y minería artesanal, de manera directa o indirecta, por intermedio de corresponsales y agentes económicos públicos y privados previamente autorizados por el propio Banco Central del Ecuador;
Que el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado establece que, cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades para la consecución del bien común;
Los artículos 55 y 56 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, determinan que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto; y, salvo autorización expresa, no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación;
Que el artículo 99 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece que los actos normativos pueden ser derogados o reformados por el organismo competente cuando así se lo considere conveniente;
Que el numeral 3 del artículo 4 de la Resolución Administrativa No. BCE-051-2016, de 07 de julio de 2016, expedida por el Gerente General del Banco Central del Ecuador, delegó al Subgerente de operaciones la atribución de autorizar compras de oro no monetario proveniente de la pequeña minería y minería artesanal, de manera directa o indirecta, por intermedio de corresponsales y agentes públicos y privados, previamente autorizados por el Banco Central del Ecuador hasta por un monto individual de USD $250.000 y hasta el monto acumulado según lo establecido en el Programa de Excedentes de Liquidez aprobado por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
Que mediante Informe No. BCE-SGOPE-2017-330/ DNGR-2017-371 de 23 junio de 2017, la Subgerencia de Operaciones y la Dirección Nacional de Gestión de Reservas recomiendan, que la Subgerencia de Operaciones cuente con una delegación para autorizar compras de oro hasta USD 2.00 millones, considerando que el BCE al adquirir oro no monetario se beneficiará incrementando las reservas del país, además, contribuirá promoviendo la formalización del sector minero e incentivando al pequeño minero productor y minero artesanal para que comercialice con la institución, prestando un servicio ágil y eficiente;
En ejercicio de sus funciones, y atribuciones legales conferidas
ARTÍCULO ÚNICO.- Sustitúyase el numeral 3, del artículo 4 de la Resolución Administrativa BCE-051-2017 de 07 de julio de 2016 por el siguiente texto:
?3) Autorizar compras de oro no monetario proveniente de la pequeña minería y minería artesanal, de manera directa o indirecta, por intermedio de corresponsales y agentes económicos públicos o privados, previamente autorizados por el Banco Central del Ecuador hasta por un monto individual de USD $ 2.000.000 (dos millones de dólares de los Estados Unidos de América) y hasta el monto acumulado según lo establecido en el Programa de Inversión de Excedentes de Liquidez aprobado por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.?
DISPOSICIÓN GENERAL.- Encárguese la publicación de la presente Resolución en el Registro Oficial, a la Dirección de Gestión Documental y Archivo, conforme lo establece el inciso primero del artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
COMUNÍQUESE.- Dada en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 03 de julio de 2017.
CERTIFICO: Fiel copia de los documentos que reposan en el Archivo Central de la Institución.- Fojas: 3.- Fecha 07 de julio de 2017.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documentación y Archivo.- Banco Central del Ecuadro.
Nro. SENAE-SENAE-2017-0496-RE
ECUADOR DIRECCIÓN GENERAL
Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva señala sobre la delegación que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto y que dicha delegación será publicada en el Registro Oficial.
Que el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva señala que cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad del delegado que actúa.
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado dispone que todas facultades y atribuciones de las autoridades administrativas, entre las que se encuentran comprendidas las autoridades aduaneras, cuyas atribuciones y facultades establecida en la Ley Orgánica de Adunas y su Reglamento General de aplicación, pueden ser, por expresa disposición del ordenamiento jurídico ecuatoriano, delegadas cuando así la importancia económica geográfica de la zona así lo amerite.
Que, el artículo 212 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina ??Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, de duración indefinida, con autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con competencia en todo el territorio nacional. Es un organismo al que se le atribuye en virtud de este Código, las competencias técnico-administrativas, necesarias para llevar adelante la planificación y ejecución de la política aduanera del país y para ejercer, en forma reglada, las facultades tributarias de determinación, de resolución, de sanción y reglamentaria en materia aduanera, de conformidad con este Código y sus reglamentos?.
Que, el artículo 213 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina ??De la administración del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- La administración del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador corresponderá a la Directora o el Director General, quien será su máxima autoridad y representante legal, judicial y extrajudicial, en razón de lo cual ejercerá los controles administrativos, operativos y de vigilancia señalados en este Código, a través de las autoridades referidas en el artículo anterior en el territorio aduanero?.
Que, el artículo 141 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina, en lo que respecta a las CONSULTAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, prescribe lo siguiente: ??Consulta de Clasificación Arancelaria.- Cualquier persona podrá consultar a la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías, cumpliendo los requisitos señalados en el Código Tributario y el reglamento a este Código. Su dictamen será vinculante para la administración, respecto del consultante y se publicará en el Registro Oficial??
Que, el artículo 89 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en lo que respecta a la absolución de consultas, señala: ??Art. 89.- Consulta de clasificación arancelaria.- Cualquier persona podrá solicitar por escrito a la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador o su delegado, la absolución de consultas de clasificación arancelaria de las mercancías objeto de comercio internacional. La consulta de clasificación arancelaria deberá formularse independientemente por cada mercancía o producto objeto de consulta??
Que, en los artículos 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, se determina con claridad el detalle del contenido y los requisitos, junto con los documentos de soporte, que deberá de contener la petición de consulta de clasificación arancelaria.
Que, el artículo 92 ibídem, en lo que respecta al incumplimiento de los requisitos de la consulta de clasificación, determina: ??Art. 92.- Incumplimiento de los Requisitos.- En caso de evidenciarse que la consulta presentada incumple con los requisitos para su presentación o carece de los documentos de respaldo determinados en el presente Reglamento, la Directora o el Director General, o su delegado, otorgará al solicitante, un plazo de quince días hábiles para que complete los requisitos faltantes. En caso de no subsanarse la omisión en dicho plazo, la solicitud de consulta de clasificación arancelaria se entenderá como no presentada, ordenándose su archivo??
Que, el artículo 93 ibídem, en lo que respecta a la absolución de consultas, señala: ?Las consultas aceptadas al trámite, deberán ser absueltas dentro del término de veinte días de formuladas. El dictamen de la consulta es de aplicación general y obligatoria, tanto para el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador como para el consultante y servirá para clasificar la mercancía materia de la consulta, importada o exportada a partir de la fecha de notificación del dictamen al consultante. La absolución de la consulta deberá ser publicada en el Registro Oficial y en la Página Web de la Institución, y servirá de referencia para otros trámites de importación o exportación de mercancías de iguales características. El criterio publicado será válido mientras no se modifique la nomenclatura determinada en la consulta.?.
Que, el artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina que la Dirección General es un órgano del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador que tiene entre una de sus atribuciones y competencias ??h. Absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías, y sobre la aplicación de este Código y sus Reglamentos, con sujeción a las disposiciones del Código Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes respecto de quien formula la consulta??.
Que, en el Estatuto por Procesos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, emitido mediante Resolución No. 282-2011, y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 244 de fecha 10 de febrero de 2012,se determina en el numeral 6.5.2.2.2 la misión de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera - SENAE, entre las que se encuentra la absolución de consultas de clasificación, valoración y aplicación de normas de origen.
Que, el artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones señala que todas las atribuciones legales dispuestas para el Director General son delegables, entre las que se incluye la potestad sancionatoria del artículo 196 ibídem y las señaladas en el literal j) del artículo 216 ibídem, excepto las competencias como autoridad nominadora, la de expedir actos normativos y las relacionadas con los agentes de aduana, según el literal g) de la norma ibídem.
Que, siendo la Aduana un ente facilitador de comercio internacional, es necesario que esta busque dar agilidad en todos los servicios que brinde, procurando la descentralización y delegación de funciones, en cada uno de los órganos que conforman la administración aduanera, es conveniente optimizar y proporcionar los mecanismos y recursos necesarios para incrementar la eficiencia de la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8, suscrito en la ciudad de Quito, el día 24 de mayo de 2017, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, se designó al Econ. Mauro Alejandro Andino Alarcón, como Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
En tal virtud, el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en el ejercicio de la atribución y competencia establecida en los literales a) y h) del artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre del 2010, en concordancia la Ley de Modernización del Estado, el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
PRIMERO.- Delegar al/la Director/a Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la siguiente competencia determinada en literal h) del artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre del 2010, en lo que respecta a: Absolver (pronunciamiento final) las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías, con sujeción a las disposiciones contempladas en el Código Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes respecto de quien formula la consulta.
SEGUNDO.- Delegar al/la Director/a de Técnica Aduanera de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la facultad de revisión previa de los requisitos para la obtención de consulta de clasificación arancelaría, determinados en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Así como, en caso de corroborar el incumplimiento de los referidos requisitos, deberá de comunicar oficialmente al interesado consultante, al amparo de lo prescrito en el artículo 92 ibídem.
TERCERO.- Los delegatarios serán responsables por las atribuciones que realicen en el ejercicio de la delegación conferida en la presente resolución. Así también, de conformidad con la normativa vigente, los actos administrativos, actos de simple administración o hechos administrativos que adopte el delegatario en ejercicio de su delegación, se considerarán dictados por la autoridad delegante.
CUARTO: La delegación realizada en la presente resolución es al cargo de Directora o Director Nacional de Gestión Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera ? SENAE; así como, al/la Director/a de Técnica Aduanera de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, por lo tanto dicha delegación estará vigente indistintamente del servidor o servidora pública que ejerza el mismo.
QUINTO.- La presente delegación se encontrará vigente hasta que la máxima autoridad del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador disponga lo contrario, o cuando se reforme el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en lo que respecta a las atribuciones y responsabilidades de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgo y Técnica Aduanera; así como, de la Dirección de Técnica Aduanera de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
SEXTO.- Se deja sin efecto la Resolución Nro. SENAE?SENAE-2017-0379-RE, de fecha 16 de mayo de 2017.
SEPTIMO.- Notifíquese del contenido de la presente Resolución a las diferentes aéreas administrativas y técnicas del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Encárguese a la Dirección General de Secretaría General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el formalizar las diligencias necesarias para la publicación de la presente delegación en el Registro Oficial para su difusión.
La presente delegación entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Mauro Alejandro Andino Alarcon, Director General.
"Siento como tal que el presente constituye la impresión del documento electrónico No. SENAE-SENAE- 2017- 0496-RE, generado a través del sistema QUIPUX por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador".- Guayaquil, julio 10 de 2017.- f.) Ing. Patricia Ordóñez Pisco, Directora de Secretaría General, Dirección de Secretaría General.- Subdirección General de Gestión Institucional.- Dirección General, Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
No. NAC-DGECCGC17-00000005
El artículo 389 de la Constitución de la República establece que es obligación del Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, a fin de minimizar la condición de vulnerabilidad.
Con el objetivo de recaudar nuevos recursos económicos para reconstruir y estimular la reactivación económica de las poblaciones afectadas por el terremoto, en el Suplemento del Registro Oficial No. 759, de 20 de mayo de 2016 se publicó la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1041, publicado en el Registro Oficial No. 786 de 29 de junio de 2016, el Presidente de la República hizo extensivos los incentivos previstos en la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de Abril de 2016, a toda la provincia de Esmeraldas
El artículo 9 de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016, prevé que las nuevas inversiones productivas que se ejecuten en los siguientes tres años contados a partir de la vigencia de la ley, en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y otras circunscripciones afectadas de la provincia de Esmeraldas que se definan mediante Decreto, estarán exoneradas del pago del Impuesto a la Renta durante cinco años, contados desde el primer año en el que se generen ingresos atribuibles únicamente a la nueva inversión, plazo que para el caso del sector turístico, el Comité de Política Tributaria podrá extender este incentivo hasta por el doble del tiempo antes señalado; y dispone en su inciso final que, mediante resolución, el Comité de Política Tributaria determinará los sectores económicos, límites y condiciones para la aplicación de este beneficio.
En tal virtud, el Comité de Política Tributaria emitió la Resolución No. CTP-RES-2016-05, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 840 de 14 de septiembre de 2016, mediante la cual estableció los parámetros y condiciones a los que hace referencia el artículo 9 de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016.
El artículo 2 de la Resolución No. CTP-RES-2016-05 establece que: ? Para efectos de la aplicación de la presente exoneración del pago del Impuesto a la Renta, los sujetos pasivos deben remitirse a la definición prevista en la letra a) del artículo 13 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones?.
Por su parte, la letra a) del artículo 13 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones dispone lo que debe entenderse por inversión en los siguientes términos: ?a. Inversión productiva.- Entiéndase por inversión productiva, independientemente de los tipos de propiedad, al flujo de recursos destinados a producir bienes y servicios, a ampliar la capacidad productiva y a generar fuentes de trabajo en la economía nacional?.
Adicionalmente la Resolución No. CTP-RES-2016-05, establece en su artículo 3 que para beneficiarse de la exoneración del pago del Impuesto a la Renta, las nuevas inversiones productivas podrán realizarse en todas las actividades de los sectores económicos, excepto en las actividades económicas de ensamblaje de cualquier naturaleza, salvo que, de conformidad con la metodología establecida por el Servicio de Rentas Internas, se determine que el porcentaje del valor agregado empresarial supere el 48%, o el valor que corresponda de acuerdo a sus actualizaciones respectivas.
Finalmente, dicha Resolución señaló en su Disposición General Segunda que ?El Servicio de Rentas Internas dentro de sus respectivas competencias, podrá expedir las resoluciones e instructivos necesarios para la aplicación de la presente Resolución?.
Con base en la normativa anteriormente expuesta, esta Administración Tributaria, en el ejercicio de sus facultades de conformidad con la ley, recuerda a los sujetos pasivos del Impuesto a la Renta que deseen acogerse a la exoneración prevista en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de Abril de 2016 lo siguiente:
Beneficiarios.- El beneficio de la exoneración de Impuesto a la Renta previsto en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de Abril de 2016 aplica para contribuyentes nuevos o existentes, domiciliados o no en las provincias de Manabí y Esmeraldas, que desarrollen nuevas inversiones productivas en dichas provincias en el período comprendido entre el 20 de mayo de 2016 y el 20 de mayo de 2019, inclusive si estas inversiones se hubieren planificado con anterioridad al 20 de mayo de 2016, siempre que su ejecución ?entendida esta como la adquisición o contratación de los bienes o servicios materia de la inversión o como el desembolso efectivo de los recursos destinados a la misma- se efectúe dentro del plazo antes señalado.
Obligados a llevar contabilidad.- Las sociedades y personas naturales obligadas a llevar contabilidad que venían desarrollando su actividad económica y que realicen nuevas inversiones productivas en las provincias de Manabí o Esmeraldas por las que deseen acogerse a este beneficio, deben llevar una contabilidad que permita una clara distinción entre los ingresos, costos y gastos atribuibles de manera directa a la nueva inversión productiva, respecto aquellos no atribuibles a dicha inversión, así como también distinguir los activos correspondientes a la nueva inversión productiva. Respecto de los sujetos pasivos que únicamente tengan nuevas inversiones productivas en Manabí y Esmeraldas, esta obligación no aplica.
No obligados a llevar contabilidad.- Las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad que venían desarrollando su actividad económica y que realicen nuevas inversiones productivas en las provincias de Manabí o Esmeraldas por las que deseen acogerse a este beneficio, deben diferenciar claramente en su registro de ingresos y egresos las operaciones atribuibles de manera directa a la nueva inversión (ingresos, costos y gastos) respecto de aquellos no atribuibles a dicha inversión, así como también distinguir las adquisiciones de propiedad, planta y equipo y demás activos atribuibles a la nueva inversión productiva. Respecto de los sujetos pasivos que únicamente tengan nuevas inversiones productivas en Manabí y Esmeraldas, esta obligación no aplica.
Inversiones abarcadas por el beneficio.- La exoneración se aplica respecto de los ingresos generados por nuevas inversiones productivas ejecutadas en Manabí y Esmeraldas entre el 20 de mayo de 2016 y el 20 de mayo de 2019, en cualquier tipo de activo, incluyendo aquellas realizadas en reposición o incremento de inventario, así como en fases pre operativas como instalaciones, adecuaciones, entre otros, pero cuyos ingresos se atribuyan a una inversión ejecutada dentro del plazo antes mencionado. Este concepto no incluye aquellos activos correspondientes a efectivo y equivalente de efectivo, inversiones de carácter financiero y cuentas y documentos por cobrar.
Proporcionalidad.- Para los contribuyentes que obtengan ingresos, costos y gastos provenientes de nuevas inversiones productivas efectuadas en Manabí y Esmeraldas entre el 20 de mayo de 2016 y el 20 de mayo de 2019 y de inversiones productivas efectuadas con anterioridad o posterioridad a dicho período, y que no puedan distinguir el monto de ingresos y de costos y gastos atribuibles a cada una de ellas, el beneficio se aplicará de manera proporcional al total de la utilidad del ejercicio menos la participación de trabajadores, en función al valor de las inversiones referidas anteriormente, para lo cual se deberá seguir el siguiente procedimiento:
Calcular el ?Porcentaje de utilidades exentas del pago de Impuesto a la Renta por nuevas inversiones productivas? con la siguiente fórmula:
% de utilidades exentas de IR por
Valor de inversiones abarcadas por el beneficio
Total de inversiones al 31 de diciembre del ejercicio
fiscal a declararse
En el caso de nuevas inversiones productivas ejecutadas dentro del período legal contemplado para el beneficio, se deberán considerar, tanto en el numerador como en el denominador, únicamente aquellas inversiones que ya iniciaron la generación de ingresos, en el respectivo ejercicio fiscal a declarar.
Calcular el ?Monto del beneficio (exoneración)? de la siguiente manera:
Monto del beneficio (exoneración)
(Utilidad del ejercicio -15% Participación Trabajadores) en la declaración Impuesto a la Renta
% utilidades exentas de IR por nuevas inversiones
El contribuyente ?XYZ? efectuó nuevas inversiones productivas en Manta, el 25 de mayo de 2016 por un valor de USD 4.500.000, 00 la cual generó ingresos a partir del 01 de enero de 2022; y, el 15 de mayo de 2019 por un valor de USD 2.000.000,00 en Esmeraldas la cual generó ingresos a partir del 01 de enero del 2024.
Al cierre del ejercicio fiscal 2022 el valor total de inversiones (sujetas y no sujetas al beneficio) es de USD 11.000.000,00. Al cierre del ejercicio fiscal 2024, es de USD 11.200.000,00 y al final del ejercicio fiscal 2028, es de USD 11.500.000.
El contribuyente no puede identificar contablemente a qué inversión corresponden los ingresos percibidos. La utilidad contable de los ejercicios 2022, 2024 y 2028 es de USD 1.200.000,00; USD 1.800.000,00; y, USD 2.000.000,00, respectivamente.
EJERCICIO FISCAL 2022
% de utilidades exentas por nuevas
inversiones USD 4.500.000,00
= USD 11.000.000,00 ? USD 2.000.000, 00
(USD 1?200.000,00 ? USD 180.000,00) * 50%
(USD 1?020.000,00) * 50%
USD 510.000,00