Source: https://wiadomosciwedkarskie.com.pl/artykul/grodzenie-nieruchomosci/652749
Timestamp: 2019-08-17 11:40:11+00:00
Document Index: 63259186

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'Art. 32', 'art. 232', 'art. 211', 'art. 220', 'art. 232', 'art. 2', 'art. 478', 'art. 232']

Grodzenie nieruchomości przyległych do wód Wędkarstwo | Wiadomości Wędkarskie
Wiadomości Wędkarskie 07/07/2019 00:46
Ponieważ rozpoczął Pan opisywanie zmian w Prawie wodnym, bardzo proszę o podjęcie tematu grodzenia nieruchomości przylegających do wód. Sądzę, że z problemem ogrodzeń styka się każdy wędkarz i wszyscy będą zainteresowani, jak wygląda to w nowym Prawie wodnym - list od Czytelnika
Tytułem wstępu, pozwolę sobie krótko przypomnieć podział wód powierzchniowych. Pojęcie wód powierzchniowych wyjaśniają przepisy art. 18–23 Prawa wodnego. Wody dzielą się na wody powierzchniowe i wody podziemne. Wodami powierzchniowymi są wody morza terytorialnego, morskie wody wewnętrzne oraz śródlądowe wody powierzchniowe. Śródlądowe wody powierzchniowe dzielą się na śródlądowe wody płynące oraz śródlądowe wody stojące. Art. 32 Prawa wodnego stanowi o możliwości powszechnego korzystania z wód. Na mocy tego przepisu, każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania z publicznych śródlądowych wód powierzchniowych, morskich wód wewnętrznych oraz z wód morza terytorialnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwa domowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych, a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przepisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb.
Aby móc realizować w praktyce prawo do powszechnego korzystania z wód, w tym także w zakresie możliwości wędkowania, ustawodawca
w art. 232 ust. 1 Prawa wodnego (analogicznie jak w „starym” Prawie wodnym) wprowadził zakaz grodzenia nieruchomości przyległych do publicznych śródlądowych wód powierzchniowych. Przepis ten stanowi, że zakazuje się grodzenia nieruchomości przyległych do publicznych śródlądowych wód powierzchniowych oraz do brzegu wód morskich i morza terytorialnego w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar.
Cytowany powyżej przepis formułuje trzy zakazy, a mianowicie:
– zakaz grodzenia nieruchomości w odległości nie mniejszej niż 1,5 m, a zatem odległości tej nie można zmniejszyć, lecz tylko ją zwiększyć, jeśli taka będzie wola właściciela nieruchomości;
– zachowania polegającego na zakazywaniu przechodzenia przez ten obszar, obejmującego szerokie spektrum działań, począwszy od stawiania tabliczek o treści: „teren prywatny – wstęp wzbroniony”, a skończywszy na użyciu siły fizycznej;
– zakaz uniemożliwiania przechodzenia, który może przybierać różne formy, pozbawiające możliwości fizycznego skorzystania z omawianego tu pasa o szerokości 1,5 m.
Niestety takich widoków w naszym kraju jest wiele. Rzeka Utrata w Pęcicach Małych, powiat Pruszkowski.
Powyższe zakazy mają zastosowanie w przypadku nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych. Zgodnie z art. 211 ust. 3 Prawa wodnego, wodami publicznymi są wody stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego. Innymi słowy, wskazane powyżej zakazy nie obejmują wód innych niż wody publiczne, a zatem na takich wodach można grodzić nieruchomości „do samej wody”, zakazywać oraz uniemożliwiać przechodzenie.
Na tym jednak nie koniec, gdyż omawiany przepis posługuje się dodatkowo pojęciem linii brzegu, od której liczona jest odległość 1,5 m. Pojęcie to definiuje art. 220 Prawa wodnego, zgodnie z którym linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala się według średniego stanu wody z okresu co najmniej ostatnich 10 lat. Jeżeli krawędź brzegu jest wyraźna, linia brzegu biegnie tą krawędzią. Jeżeli krawędź brzegu nie jest wyraźna, linia brzegu biegnie granicą stałego porostu traw, a jeżeli granica stałego porostu traw leży powyżej stanu wody, o którym mowa w ust. 1 omawianego przepisu – linią przecięcia się zwierciadła wody przy tym stanie z gruntem przyległym. Jeżeli brzegi wód są uregulowane, linia brzegu biegnie linią łączącą zewnętrzne krawędzie budowli regulacyjnych, a przy plantacjach wikliny na gruntach uzyskanych w wyniku regulacji – granicą plantacji od strony lądu. Linia brzegu może zostać ustalona także w drodze decyzji, na wniosek podmiotu mającego interes prawny lub faktyczny.
Konkludując, nie każde ogrodzenie nieruchomości „do samej wody” oznacza złamanie obowiązującego prawa. Dokonując oceny zastanej nad wodą sytuacji, należy na wstępie ustalić, czy dana woda jest wodą publiczną oraz czy istnieje linia brzegu. Tylko po dokonaniu tych ustaleń możliwe będzie dalsze podejmowanie właściwych kroków prawnych.
Kwestię odrębną stanowią wyłączenia zakazu grodzenia nieruchomości przyległych do publicznych śródlądowych wód powierzchniowych, o których mowa w art. 232 ust. 2–4. Zakaz nie dotyczy grodzenia terenów ochrony bezpośredniej stref ochronnych ustanowionych na podstawie przepisów ustawy oraz obrębów hodowlanych ustanowionych na podstawie przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym. Zakazu nie stosuje się na terenach zamkniętych w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne. Dodatkowo właściwe organy mogą w drodze decyzji zwolnić z omawianego zakazu, jeżeli jest to niezbędne dla obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego.
Analogicznie jak w przypadku „starego” Prawa wodnego, ustawodawca przewidział sankcje karne za złamanie omawianego zakazu. Przepis art. 478 pkt 2 stanowi, że kto wbrew przepisowi art. 232 ust. 1 grodzi nieruchomości przyległe do publicznych śródlądowych wód powierzchniowych lub do brzegu wód morskich lub morza terytorialnego, w odleg­łości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu, lub zakazuje lub uniemożliwia przechodzenie przez ten obszar, podlega karze grzywny.
Opisane powyżej regulacje pozwolę sobie podsumować jednym zdaniem. Prawo wodne mamy nowe, ale brzmienie przepisów i problemy stare… jak świat!
Oprac. Cezary Szczepaniak
Grodzenie nieruchomości przyległych do wód komentarze opinie