Source: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4864601&fecha=03/01/1996
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Matched Legal Cases: ['artículo 16', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 202', 'artículo 251', 'artículo 27', 'artículo 251']

DOF: 03/01/1996
SENTENCIA pronunciada en el juicio agrario número 835/92, relativo a la dotación de tierras, promovido por campesinos del poblado San Jorge, Municipio de Tixkokob, Yuc.
Visto para resolver el juicio agrario número 835/92, que corresponde al expediente número 1002, relativo a la solicitud de dotación de tierras, promovida por un grupo de campesinos del poblado denominado "San Jorge", ubicado en el Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán; y
1o.- Por escrito de diecisiete de marzo de mil novecientos ochenta y uno, un grupo de campesinos que manifestó radicar en el poblado denominado "San Jorge", Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán, elevó ante el Gobernador del Estado solicitud de dotación de tierras para satisfacer sus necesidades agrarias, señalando como de probable afectación el predio denominado "San Antonio Millet", propiedad de Gerardo Millet y José Palomeque.
2o.- La publicación de la petición agraria se realizó en el Diario Oficial del Gobierno del Estado número 24,297, tomo LXXXI de tres de abril de mil novecientos ochenta y uno.
3o.- Turnada que fue la solicitud de referencia a la Comisión Agraria Mixta del Estado de Yucatán, ésta procedió a la instauración del procedimiento el diez de abril de mil novecientos ochenta y uno, registrándolo bajo el número de expediente 1002.
En la propia solicitud propusieron para ocupar los cargos de Presidente, Secretario y Vocal, del Comité Particular Ejecutivo a Manuel Carrillo Puch, Miguel Angel Coba Puch y Gualberto Pardio Ojeda, respectivamente, a quienes el Gobernador del Estado expidió los nombramientos correspondientes el veinte de marzo del citado año.
4o.- Para elaborar el censo agrario fue instruido por la Comisión Agraria Mixta, Arsenio Moreno Cabrera, quien rindió informe de los trabajos efectuados el doce de junio de mil novecientos ochenta y uno, haciendo saber la existencia de sesenta y cinco campesinos capacitados. El acta de clausura de la junta censal es de la fecha antes indicada.
5o.- Los trabajos técnicos e informativos fueron encomendados a Javier Quintal Echazarreta, comisionado que mediante escrito de veintinueve de junio de mil novecientos ochenta y uno, informó que el poblado "San Jorge" está situado aproximadamente a 20ª 57' de latitud norte y 89ª 22' de longitud oeste del meridiano de Greenwich y colinda al norte con los ejidos de Tixkokob, Nolo y Euan; al sur con los ejidos Tixkokob, Ekmul y Seye; al oriente con los ejidos Tixkokob y Muxupip y al poniente con los ejidos Tixkokob y Tixpeual; la calidad del terreno es poco accidentada, encontrándose principalmente el material denominado Tzekel, que se localiza principalmente por esta zona; existen suelos escasos con piedras sueltas cubiertas con una delgada capa de suelo, su profundidad oscila entre cinco y veinte centímetros aproximadamente, su tipo es franco-arcilloso y arenoso de cuarta y quinta clase, que por su sencillez y pedregocidad restringen su uso agrícola y manejo, son ricos en materia orgánica y calcio y pobres en fósforo; la aplicación de fertilizantes químicos es antieconómica por la escasez de suelo, por lo que se recomienda el abono orgánico. El periodo de lluvias es de mayo a noviembre y los cultivos principales a que se dedican los campesinos del poblado solicitante son el henequén y en poca escala el maíz y frijol.
Dentro del radio de siete kilómetros del poblado promovente sólo se localizaron como afectables 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas) de la finca "San Antonio Millet", propiedad de María Eugenia Millet Cámara y Oswaldo Millet Rendón, según inscripción en el Registro Público de la Propiedad, bajo el tomo 30-M, folio 384, con superficie escriturada de 250-10-23 (doscientas cincuenta hectáreas, diez áreas, veintitrés centiáreas); actualmente inscrito a nombre de María Eugenia Millet Cámara y Gerardo Millet Palomeque, en virtud de que este último adquirió el cincuenta por ciento de la superficie, mediante juicio de sucesión testamentaria a bienes de Oswaldo Millet Rendón, según inscripción en el tomo 44-M, folio 43, volumen 1, de las fincas rústicas, de dos de abril de mil novecientos ochenta y uno.
El comisionado manifestó que el levantamiento topográfico del predio arrojó una superficie analítica de 180-08-67 (ciento ochenta hectáreas, ocho áreas, sesenta y siete centiáreas) de las cuales consideró afectables 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas), correspondientes al cincuenta por ciento de la propiedad de María Eugenia Millet Cámara, por encontrarse totalmente abandonada.
Obran en el expediente copias al carbón de las notificaciones personales dirigidas a Gerardo Millet Palomeque y María Eugenia Millet Cámara, propietarios del predio señalado como afectable, de dos de octubre y diez de noviembre de mil novecientos ochenta y uno, en las que aparece una firma ilegible, al calce, de recibido.
6o.- En sesión efectuada el ocho de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, la Comisión Agraria Mixta aprobó dictamen en el que propuso dotar al poblado de referencia con una superficie de 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas) de las cuales en un treinta por ciento son de temporal y el setenta por ciento restante de agostadero de mala calidad, que se tomarán del predio "San Antonio Millet", propiedad de María Eugenia Millet Cámara.
7o.- El Gobernador del Estado de Yucatán, emitió su mandamiento el catorce de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, confirmando en todos sus términos el dictamen de la Comisión Agraria Mixta. Se publicó en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, el catorce de enero de mil novecientos ochenta y dos y fue ejecutado sin incidente alguno, levantándose al efecto el acta de posesión y deslinde correspondiente el cuatro del mismo mes y año.
8o.- Por oficio número 2606 de veintitrés de junio de mil novecientos ochenta y tres, el encargado en aquel entonces de la Delegación Agraria en el Estado remitió el expediente a la Secretaría de la Reforma Agraria para su trámite correspondiente.
9o.- El Cuerpo Consultivo Agrario, en términos del artículo 16 de la Ley Federal de Reforma Agraria, el treinta de septiembre de mil novecientos noventa y dos, aprobó dictamen positivo; éste no tiene carácter vinculatorio alguno, en virtud de que el Tribunal Superior Agrario está dotado de autonomía y plena jurisdicción, conforme a lo dispuesto en la fracción XIX del artículo 27 constitucional. El expediente se turnó debidamente integrado para su resolución definitiva el diez de noviembre de mil novecientos noventa y dos.
10o.- Por auto de treinta de septiembre de mil novecientos noventa y dos, se tuvo por radicado el presente juicio, habiéndose registrado bajo el número 835/92. Se notificó a los interesados en términos de ley y a la Procuraduría Agraria.
11o.- El Magistrado Instructor, para mejor proveer en los autos del juicio agrario de que se trata, el quince de enero de mil novecientos noventa y tres, aprobó un acuerdo con la finalidad de que se girara despacho al Tribunal Unitario Agrario del Distrito número 34, con sede en la ciudad de Mérida, Estado de Yucatán, para que en auxilio de este Tribunal realizara las diligencias necesarias tendientes a verificar la situación real y grado de explotación que guarda el predio denominado "San Antonio Millet", ubicado en el Municipio de Tixkokob de la citada entidad federativa, con una superficie analítica total de 180-04-33 (ciento ochenta hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas) de las cuales 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas) fueron afectadas en forma provisional en virtud del mandamiento del Gobernador del Estado de catorce de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, para lo cual se ordenó practicar una inspección ocular en el predio referido. El Tribunal Unitario una vez diligenciado el despacho aludido registrado con el número 097/93 TSA., turnó las actuaciones a éste por oficio número 239/93 de veinticinco de junio del año en curso, en el que se encuentra glosada el acta de la inspección ocular efectuada por los comisionados licenciados Regino Villanueva Galindo y Hugo Yáñez Rodríguez, Secretario de Acuerdos y Actuario, respectivamente, de la que se llegó al conocimiento de lo siguiente:
La diligencia relativa a la inspección ocular se realizó el veintisiete de marzo de mil novecientos noventa y tres, y se entendió con Juan Ventura Tepal Pech, quien se identificó con credencial expedida, el tres de julio de mil novecientos noventa, por el Sindicato de Tricicleros y Comerciantes Ambulantes, Similares y Conexos de la Isla de Cozumel del Estado de Quintana Roo, y manifestó ser el encargado del predio "San Antonio Millet", propiedad de Gerardo Millet Palomeque; dicho inmueble se encuentra abandonado desde hace aproximadamente veinticinco años; asimismo, se asentó que al efectuarse el recorrido del inmueble se encontró una superficie aproximada de 30-00-00 (treinta hectáreas) en posesión de los campesinos solicitantes de tierras, de las cuales 18-00-00 (dieciocho hectáreas) están cultivadas con plantas de henequén y el resto sin cultivar; que de la otra parte del terreno se encontraron 32-00-00 (treinta y dos hectáreas) con plantas de henequén, 24-00-00 (veinticuatro hectáreas) en etapa de explotación y 8-00-00 (ocho hectáreas) de cultivo, explotadas por los campesinos del poblado "San Jorge", Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán, y según lo expresó Abrahán Puc Uicab; dichas siembras se realizaron en el periodo de mil novecientos ochenta y cinco a mil novecientos ochenta y ocho, agregando que el poblado "San Jorge" tiene en posesión 84-04-34 (ochenta y cuatro hectáreas, cuatro áreas, treinta y cuatro centiáreas), de las cuales 72-00-00 (setenta y dos hectáreas) están sembradas de henequén por campesinos del núcleo de población promovente y aproximadamente 96-00-00 (noventa y seis hectáreas) corresponden a la pequeña propiedad de Gerardo Millet Palomeque, habiendo encontrado esta última superficie en abandono, es decir, enmontada con vegetación silvestre, con arbusto hasta de cuatro y cinco metros de altura.
Por su parte el propietario del predio "Gerardo José Millet Palomeque", por escrito de primero de junio de mil novecientos noventa y tres, presentó pruebas y alegatos en defensa de sus intereses, argumentando que el predio originalmente se constituía de 1,066-00-00 (mil sesenta y seis hectáreas) propiedad de su causante Candelaria P. y Peón, de las cuales fueron afectadas 763-00-00 (setecientas sesenta y tres hectáreas) por Resolución Presidencial de diecisiete de agosto de mil novecientos treinta y siete, publicada en el Diario Oficial de la Federación de cinco de septiembre de mil novecientos treinta y nueve, en el expediente de ampliación de ejido, promovido por el poblado denominado Tixkokob", municipio del mismo nombre, Estado de Yucatán, habiendo decretado la propia resolución respetar las 300-00-00 (trescientas hectáreas) restantes, por lo que quedó reducida dicha finca a los límites de la pequeña propiedad; sin embargo al momento de su ejecución únicamente se respetaron 177-52-23 (ciento setenta y siete hectáreas, cincuenta y dos áreas, veintitrés centiáreas), superficie total que actualmente tiene el predio; al respecto agregó que al haberse decretado el respeto de la pequeña propiedad, el Gobernador del Estado ilegalmente afectó el predio citado, en su mandamiento de catorce de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, sin que previamente se haya desahogado el procedimiento tendiente a dejar sin efecto la declaratoria de inafectabilidad consignada en la Resolución Presidencial de ampliación de ejido que benefició al poblado "Tixkokob"; por lo tanto le causa perjuicio tal afectación al violar las garantías de audiencia y seguridad jurídica consagradas en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, el propietario expresó que el poblado "San Jorge" no se encuentra registrado como tal en el Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán, ya que sólo se trata de un grupo de campesinos acasillados conocidos con ese nombre, que eran trabajadores de la finca de "San Antonio de Peón", conocida actualmente como "San Antonio de Millet", y que las casas en que se encuentran viviendo fueron construidas por el antiguo propietario del inmueble antes de quedar reducido a los límites fijados para la pequeña propiedad.
Obra en el expediente la certificación expedida por el Presidente Municipal de Tixkokob, Estado de Yucatán, de veintiocho de mayo de mil novecientos noventa y tres, en la que hace constar que en el Municipio de Tioxkokob o municipios adyacentes, no se encuentra registrado ningún poblado denominado "San Jorge"; al mismo tiempo expresó que en el casco principal de la hacienda "San Antonio Millet", antes "San Antonio Peón", se encuentran acasillados un grupo de campesinos, y que las casas donde habitan se ubican dentro del perímetro de la citada hacienda de "San Antonio Millet" y la mayoría de ellas fueron construidas por los dueños de la hacienda para sus trabajadores, haciéndose llamar el acasillamiento antes mencionado, "San Jorge".
12o.- Vistas las constancias de autos y a fin de estar en aptitud de resolver lo que en derecho proceda, este Tribunal Superior Agrario en sesión plenaria de siete de marzo de mil novecientos noventa y cuatro, aprobó un acuerdo por el cual ordenó notificar a Gerardo Millet Palomeque, José María Palomeque Coscaya y Gustavo Heredia Escalante, copropietarios del predio denominado "San Antonio Millet", haciéndoles saber que cuentan con término de treinta días para ofrecer pruebas y exponer lo que a su derecho convenga en relación con el predio antes identificado, señalado como afectable por inexplotación, toda vez que pudiera dejarse sin efectos la declaratoria de inafectabilidad contenida en la Resolución Presidencial de diecisiete de agosto de mil novecientos treinta y siete, diligencia que se practicó a través del Tribunal Unitario Agrario del Distrito 34, con sede en Mérida, Yucatán.
El propietario del predio Gerardo Millet Palomeque, en su escrito de ofrecimiento de pruebas solicitó el desahogo de una inspección ocular, la que fue admitida, por auto de este Tribunal Superior Agrario, de dieciséis de junio de mil novecientos noventa y cuatro, ordenando que el Tribunal Unitario Agrario del Distrito 34 -en auxilio de éste- señalara día y hora para el desahogo de tal probanza.
Dicho Tribunal Unitario, una vez diligenciado el despacho aludido, registrado con el número AC/260/94, turnó las actuaciones a este Tribunal Superior Agrario por oficio sin número de catorce de octubre del citado año, al que corre agregada el acta de desahogo de la inspección ocular de referencia; misma que se encuentra redactada en los siguientes términos:
"En la ciudad de Mérida, Yucatán, siendo las nueve horas del día catorce de octubre de mil novecientos noventa y cuatro, día y hora señalados para que tenga lugar el desahogo de las pruebas de inspección judicial ofrecidas por el señor Gerardo Millet Palomeque en la Hacienda San Antonio Millet, se hace constar que se encuentran presentes en el recinto del Tribunal, los señores Gerardo Millet Palomeque quien se identifica con su licencia de automovilista número B-42732 expedida por la Secretaría de Protección y Vialidad del Gobierno del Estado de Yucatán, y el perito agrónomo señor ingeniero Angel Macías Villegas quien se identifica con su credencial para votar con número de folio 53715772 expedida por el Instituto Federal Electoral, documento que se tienen a la vista y se regresa al interesado, haciéndose constar que no se encuentran presentes los integrantes del comisariado ejidal de San Jorge, Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán, a pesar de estar debidamente notificado como se desprende de constancias; a continuación la suscrita Secretaría de Acuerdos, en compañía de las personas referidas con anterioridad procedí a trasladarme al lugar motivo de las inspecciones judiciales, sito en la Hacienda de San Antonio Millet, Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán y una vez constituidos en dicho lugar, se procedió al recorrido de la Hacienda San Antonio Millet en donde se pudo verificar que el terreno de la hacienda es henequenero y difícilmente puede destinarse para otros cultivos, habiendo manifestado el perito agrónomo ingeniero Angel Macías Villegas, que el terreno a la fecha se encuentra totalmente enmontado existiendo vestigios de henequén, y que por las características de dicho monte, tiene aproximadamente siete años que no se cultiva la tierra, haciéndose notar que el tipo de suelo es pedregoso propio para el cultivo del henequén, y que a la fecha no es redituable, y que para ocuparlo en otro tipo de cultivo se requieren inversiones muy fuertes, además de otro tipo de infraestructura, como es la de riego, y que en los terrenos cercanos al casco o construcción del casco de la Hacienda existen vestigios de Huestos de juntales, sin embargo están totalmente abandonados y se consideran cultivos temporales; asimismo manifestó el ingeniero Angel Macías Villegas que en los terrenos colindantes a la propiedad privada de la hacienda se ven cultivos de henequén, la mayor parte de ellos abandonados. Continuando con el desarrollo de las inspecciones judiciales, la suscrita secretaría de acuerdos, hace constar que los campesinos colindantes no siembran los ejidos que existen alrededor de la hacienda "San Antonio Millet", siendo éstos, dos, que responden al nombre de San Antonio Peón y San Jorge según los informes manifestados por los mismos solicitantes de la dotación de tierras, sin haber acreditado fehacientemente la existencia legal de estos dos ejidos, encontrándose abandonados sin estar cultivados o trabajados, haciéndose notar que el trabajo de los campesinos referidos, consiste únicamente en montar y desmontar en la época en que se puede realizar el corte de la planta del henequén, para aprovechar la hoja y poder comercializarla en el mercado, y que dichas plantas de henequén existen desde hace ocho años o más y que se encuentran en terrenos propiedad de la Hacienda San Antonio Millet, ahora bien, en relación a dar fe de que los ejidatarios solicitantes en su mayoría no se dedican al cultivo de la tierra, es de hacerse constar, que efectivamente éstos no se dedican a trabajar o cultivar la tierra, puesto que como ya se hizo constar, únicamente desmontan o limpian el lugar en donde está la planta para cortar su hoja y venderla en el mercado, y haciéndose constar también que dichos campesinos no viven en el casco de la Hacienda, pero sí en sus alrededores, habiéndolo así manifestado vecinos del lugar, que responden a los nombres de Marina Dzul Canché, quien se identificó con su credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral, con número de folio 53933407, Rosenda Puch Mex quien se identificó con su credencial para votar, con número de folio 53933407 (sic), Martín Dzul quien se identificó con su credencial para votar, con número de folio 53933409, José Gualberto Pardillo Ojeda quien se identifica con su credencial para votar con número de folio 53935959 y Ricardo Mancilla Pardillo Cruz, con su credencial para votar con folio número 53933549, y en desahogo de las inspecciones judiciales de que se trata, también se hace constar que San Jorge no existe como población, tal y como se menciona en la certificación expedida el catorce de octubre de mil novecientos noventa y cuatro, por el C. Didier Marrufo Alcocer, Presidente Municipal de Tixkokob, Yucatán, misma que se anexa a la presente acta, concluyendo así con el desahogo de las inspecciones judiciales ordenadas en diverso proveído de fecha siete de septiembre último, en cumplimiento al despacho AC/260/94 remitido por el Tribunal Superior Agrario y firmando los que intervinieron en unión de la suscrita Secretaria de Acuerdos que autoriza y da fe, Licenciada Elizabeth Amante Nápoles.- Doy Fe. Tres, Rúbricas."; y
PRIMERO.- Este Tribunal es competente para conocer y resolver el presente asunto, de conformidad con lo dispuesto por los artículos tercero transitorio del Decreto por el que se reformó el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación de seis de enero de mil novecientos noventa y dos; tercero transitorio de la Ley Agraria; 1o., 9o. fracción VIII y cuarto transitorio fracción II de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
SEGUNDO.- En el presente caso se cumplieron las formalidades esenciales del procedimiento agrario, de acuerdo con lo establecido por los artículos 272, 273, 275, 286, 287, 291, 292, 298 y 304 de la Ley Federal de Reforma Agraria.
TERCERO.- En cuanto a la capacidad individual de los solicitantes y colectiva del grupo promovente, cabe apuntar que de acuerdo con los trabajos censales practicados por personal de la Comisión Agraria Mixta que culminaron el doce de junio de mil novecientos ochenta y uno, quedó demostrada la existencia del poblado gestor, así como la de setenta y cinco campesinos capacitados con derecho a recibir tierras, de conformidad con lo previsto por los artículos 195, 196, fracción II, interpretado en sentido contrario y 200 de la Ley Federal de Reforma Agraria.
No obstante lo anterior, también obra en el expediente la certificación expedida por el Presidente Municipal de Tixkokob, Estado de Yucatán, en la que hace constar que en esa localidad o municipios adyacentes no se encuentra registrado ningún poblado denominado "San Jorge"; sin embargo, en la misma constancia se señala que las casas donde habita el grupo peticionario se localizan dentro del perímetro de la hacienda denominada "San Antonio Millet", y que dicho asentamiento de población lleva el nombre de "San Jorge".
Lo anterior es congruente con el informe del comisionado Javier Quintal Echazarreta, el cual señala con toda precisión la ubicación y colindancias del poblado gestor, indicando también que está formado por campesinos que se encontraban acasillados en la hacienda que se viene mencionando, por lo que se concluye la existencia y anterioridad del asentamiento. Consecuentemente, deben tomarse en cuenta para la dotación agraria solicitada los campesinos que a continuación se enlistan.
1.- Alvaro Vicinaiz Canché, 2.- José F. Cauich Durán, 3.- José Gil Vicinaiz Carrillo, 4.- Gilberto Chan Vicinaiz, 5.- Mario A. Cauich Durán, 6.- William Cámara Puch, 7.- Paulino Cámara Bastarrachea, 8.- Wilfrido Tepal Pool, 9.- Apolinar Vicinaiz Canché, 10.- Juan Bautista Vicinaiz Canché, 11.- Lorenzo Cahuich Puch, 12.- Manuel Carrillo Puch, 13.- José Martín Dzul Puch, 14.- Eddie O. Puch Chale, 15.- Luis G. Dzul Coba, 16.- Abraham G. Puch Uicab, 17.- José I. Vicinaiz Canché, 18.- Juventino Vicinaiz Canché, 19.- Javier M. Chan Vicinaiz, 20.- Roger J. Chan Vicinaiz, 21.- Perfecto Burgos Hu, 22.- José Luis Puch Chale, 23.- Roger Dzul Coba, 24.- Pedro Carrillo Puch, 25.- Miguel A. Coba Puch, 26.- Gualberto Pardio Ojeda, 27.- Marcelino May Poot, 28.- Amelio B. May Pat, 29.- Pablo A. Poot Pat, 30.- José R. May Chan, 31.- Edilberto Chan Puch, 32.- Rolando R. May Chan, 33.- Adalberto Cauich Durán, 34.- Luis Cauich Puc, 35.- José A. Vicinaiz Burgos, 36.- Raúl R. Chan Chale, 37.- Casimiro Vicinaiz Carrillo, 38.- Alfonso Vicinaiz Carrillo, 39.- Mario A. Chan Puch, 40.- Aarón E. Vicinaiz Arroyo, 41.- Wilbert E. Tipal Pardillo, 42.- José T. Vicinaiz Arroyo, 43.- Juan A. Tepal Cruz, 44.- Augusto Chan Puch, 45.- José E. Puch Mex, 46.- Eliezer D. Puch Mex, 47.- Jorge G. Puch Mex, 48.- Martín Francisco Cauich Durán, 49.- Jerónimo Vicinaiz Arroyo, 50.- Felipe Cauich Chin, 51.- Felipe T. Tepal Cauich, 52.- Francisco J. Tepal Cauich, 53.- Luciano Dzul Coba, 54.- Reyes J. Cauich Vicinaiz, 55.- Reyes B. Coba Puch, 56.- Juvencio R. Puch Uicab, 57.- Angel Fernando Mex Tepal, 58.- Felipe de J. May Chan, 59.- Víctor Cauich Vicinaiz, 60.- Enrique Puch Escobedo, 61.- Gregorio Mex Basto, 62.- Rafael Dzul Vicinaiz, 63.- Oscar A. Chan Tepal, 64.- Santos M. Vicinaiz Carrillo, 65.- José A. Cauich Durán.
CUARTO.- Del análisis realizado a los trabajos técnicos e informativos, diligencias complementarias, así como de los planos que obran en autos se llegó al conocimiento de que dentro del radio legal del poblado peticionario se localizan terrenos pertenecientes a los ejidos definitivos denominados "Tixkokob", "Nolo", "Euan", "Ekmul", "Seye", "Muxupip" y "Tixpehual", los cuales, no deben contribuir a satisfacer las necesidades agrarias de grupo peticionario, de conformidad con lo establecido por los artículos 51, 52 y 53 de la Ley Federal de Reforma Agraria.
QUINTO.- En relación al predio denominado "San Antonio Millet", que fuera señalado como de probable afectación por los solicitantes, de acuerdo con los trabajos técnicos e informativos realizados, así como de la información proporcionada por el Registro Público de la Propiedad, se conoce que originalmente fue propiedad de María Eugenia Millet Cámara y Oswaldo Millet Rendón, con superficie de 250-10-23 (doscientas cincuenta hectáreas, diez áreas, veintitrés centiáreas), y que según inscripción en el tomo 44-M, folio 43, volumen I, de las fincas rústicas, de dos de abril de mil novecientos ochenta y uno, la parte correspondiente a Oswaldo Millet Rendón se adjudicó por herencia a Gerardo Millet Palomeque; que al momento de realizarse la inspección ocular del inmueble de referencia, se localizó inexplotada por más de dos años consecutivos una superficie de 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas), correspondientes al cincuenta por ciento de la propiedad de María Eugenia Millet Cámara, y que de acuerdo al levantamiento topográfico el inmueble de que se trata arrojó una superficie de 180-08-67 (ciento ochenta hectáreas, ocho áreas, sesenta y siete centiáreas), de las cuales, el Gobernador del Estado de Yucatán, afectó en forma provisional la superficie citada en primer término por encontrarse inexplotada por más de dos años consecutivos sin causa justificada, mandamiento que fue ejecutado en todos sus términos, sin incidente alguno el cuatro de enero de mil novecientos ochenta y dos.
Ahora bien, de las pruebas y alegatos interpuestos por Gerardo Millet Palomeque, en su carácter de copropietario del predio "San Antonio Millet", se llegó al conocimiento de que por Resolución Presidencial de diecisiete de agosto de mil novecientos treinta y siete publicada en el Diario Oficial de la Federación de cinco de septiembre de mil novecientos treinta y nueve, se benefició por la vía de ampliación de ejido al poblado denominado "Tixkokob", con una superficie de 2,642-33-20 (dos mil seiscientas cuarenta y dos hectáreas, treinta y tres áreas, veinte centiáreas), de las que se tomaron 766-00-00 (setecientas sesenta y seis hectáreas) del predio hacienda de "San Antonio de Peón". Dicha Resolución Presidencial en su considerando cuarto y resolutivo tercero ordenó el respeto de las 300-00-00 (trescientas hectáreas) restantes del inmueble, quedando reducido a los límites fijados para la pequeña propiedad; sin embargo, la superficie que actualmente detenta el predio es de 180-08-67 (ciento ochenta hectáreas, ocho áreas, sesenta y siete centiáreas), aduciendo los propietarios que tal superficie no es afectable en virtud de que no se instauró procedimiento alguno que nulificara la declaratoria de inafectabilidad que le señaló a su inmueble la Resolución Presidencial de diecisiete de agosto de mil novecientos treinta y siete, que benefició al poblado de "Tixkokob", municipio del mismo nombre, Estado de Yucatán.
En el caso concreto, cabe señalar que al haberse notificado a los propietarios del predio "San Antonio Millet", en los términos del acuerdo dictado por este Tribunal Superior Agrario el siete de marzo de mil novecientos noventa y cuatro, a efecto de que acreditaran la explotación del mismo, situación que al no ser acreditada traería como consecuencia dejar sin efectos la declaratoria de inafectabilidad contenida en la Resolución Presidencial de diecisiete de agosto de mil novecientos treinta y siete, y toda vez que con las pruebas exhibidas no se demuestra la explotación de la finca respectiva, se estima procedente dejar sin efectos jurídicos parcialmente la declaratoria de mérito, por lo que respecta a 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas), en virtud de la plenitud de jurisdicción que le otorga a este Tribunal Superior Agrario el artículo tercero transitorio del Decreto de seis de enero de mil novecientos noventa y dos, que reformó el artículo 27 constitucional.
Por otra parte, cabe señalar que el hecho de que el predio objeto del presente estudio haya sido declarado inafectable mediante la Resolución Presidencial que dotó al poblado "Tixkokob", no desvirtúa la causal por la cual se haya sujeto al procedimiento de afectación, la cual se encuentra debidamente acreditada y motivada, con los trabajos técnicos e informativos desahogados durante el procedimiento y con las actas de inspección ocular, concretamente la de catorce de octubre de mil novecientos noventa y cuatro a que se hace referencia en el capítulo de resultandos, documentos públicos que tienen valor probatorio pleno según lo dispuesto por el artículo 202 del Código Federal de Procedimientos Civiles de Aplicación Supletoria.
SEXTO.- En lo que respecta a la prueba de inspección judicial ofrecida ante este Tribunal Superior por Gerardo Millet Palomeque, del acta formulada con motivo de su desahogo se conoce que al realizar el recorrido de la hacienda "San Antonio Millet", se pudo verificar que el terreno es henequenero y que a la fecha se encuentra totalmente enmontado, existiendo vestigios de henequén, y que por las características de dicho monte tienen aproximadamente siete años que no se cultiva la tierra por no ser redituable, por otra parte también se señala que los campesinos solicitantes se dedican al corte de la planta del henequén para aprovechar la hoja y comercializarla en el mercado, haciéndose constar también que dichos campesinos no viven en el casco de la hacienda pero sí en sus alrededores.
De lo anterior, se llega a la conclusión de que efectivamente el predio denominado "San Antonio Millet", se encuentra inexplotado por parte de su propietario y que el núcleo solicitante aprovecha el producto derivado del henequén para así obtener recursos para subsistir.
SEPTIMO.- En virtud de las consideraciones precedentes, debe concederse al poblado solicitante una superficie de 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas) de temporal y agostadero de mala calidad del predio "San Antonio Millet", propiedad de María Eugenia Millet Cámara y Gerardo Millet Palomeque, que resulta afectable de conformidad con lo dispuesto por el artículo 251, interpretado en sentido contrario, de la Ley Federal de Reforma Agraria; superficie que pasa a ser propiedad del núcleo de población beneficiado con todas sus accesiones, usos, costumbres y servidumbres; en cuanto a la determinación del destino de las tierras y la organización económica y social del ejido, la asamblea resolverá de conformidad con las facultades que le otorgan los artículos 10 y 56 de la Ley Agraria, pudiendo constituir, la zona urbana, la parcela escolar la unidad agrícola industrial para la mujer y la unidad productiva para el desarrollo integral de la juventud.
En consecuencia, debe confirmarse el mandamiento del Gobernador del Estado de Yucatán, emitido en sentido positivo el catorce de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el catorce de enero de mil novecientos ochenta y dos.
Por lo expuesto y fundado y con apoyo además en la fracción XIX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 43 y 189 de la Ley Agraria; 1o., 7o. y cuarto transitorio fracción II de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios; se
PRIMERO.- Se deja sin efectos jurídicos, parcialmente, la declaratoria de inafectabilidad señalada en favor del predio denominado "San Antonio de Peón" hoy "San Antonio Millet", en la Resolución Presidencial de diecisiete de agosto de mil novecientos treinta y siete, publicada en el Diario Oficial de la Federación el cinco de septiembre de mil novecientos treinta y nueve, por lo que respecta a 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas).
SEGUNDO.- Es procedente la dotación de tierras, promovida por campesinos del poblado denominado "San Jorge", Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán.
TERCERO.- Es de dotarse y se dota al poblado referido en el resolutivo anterior, con una superficie de 90-04-33 (noventa hectáreas, cuatro áreas, treinta y tres centiáreas) de terrenos laborables en un treinta por ciento de temporal y el setenta por ciento restante de agostadero de mala calidad, que se tomará del predio denominado "San Antonio Millet", copropiedad de María Eugenia Millet Cámara y Gerardo Millet Palomeque, que resulta afectable de conformidad con el artículo 251, interpretado en sentido contrario, de la Ley Federal de Reforma Agraria. Dichos terrenos se localizan en el Municipio de Tixkokob, Estado de Yucatán y se destinarán para beneficiar a sesenta y cinco campesinos capacitados que quedaron identificados en el considerando tercero de esta sentencia; superficie que se encuentra delimitada en el plano proyecto respectivo y que pasa a ser propiedad del núcleo de población beneficiado con todas sus accesiones, usos, costumbres y servidumbres; en cuanto a la determinación del destino de las tierras y la organización económica y social del ejido, la asamblea resolverá de conformidad con las facultades que le otorgan los artículos 10 y 56 de la Ley Agraria.
CUARTO.- Se confirma el mandamiento del Gobernador del Estado de Yucatán, emitido el catorce de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, publicado en el Diario Oficial de la Federación del catorce de enero de mil novecientos ochenta y dos.
QUINTO.- Publíquense: los puntos resolutivos de esta sentencia en el Boletín Judicial Agrario; comuníquese al Registro Público de la Propiedad correspondiente, para las cancelaciones a que haya lugar.
SEXTO.- Notifíquese a los interesados; comuníquese por oficio al Gobernador del Estado de Yucatán y a la Procuraduría Agraria; ejecútese; en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido.
México, Distrito Federal, a diecisiete de enero de mil novecientos noventa y cinco.- El Magistrado Presidente, Sergio García Ramírez.- Rúbrica.- Los Magistrados: Arely Madrid Tovilla, Luis O. Porte Petit Moreno, Rodolfo Veloz Bañuelos, Jorge Lanz García.- Rúbricas.- El Secretario General de Acuerdos, Marco Antonio Díaz de León Sagaón.- Rúbrica.