Source: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0172_ES.html
Timestamp: 2020-07-12 10:09:30
Document Index: 348168974

Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 11']

INFORME sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud EGF/2018/000 TA 2018 – Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)
sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud EGF/2018/000 TA 2018 – Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)
B. Considerando que la ayuda de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a su disposición de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);
C. Considerando que la adopción del nuevo Reglamento del FEAG refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo de reintroducir el criterio de movilización relativo a la crisis, aumentar la contribución financiera de la Unión a un 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en la tramitación de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión y por parte del Parlamento y el Consejo, acortando el tiempo necesario para la evaluación y la aprobación, ampliar el abanico de actuaciones y de posibles beneficiarios mediante la incorporación de los trabajadores autónomos y de los jóvenes, y financiar los incentivos para la creación de empresas propias;
2. Reconoce la importancia de las labores de seguimiento y de recogida de datos; recuerda la importancia que revisten unas series estadísticas sólidas compiladas en la forma adecuada para que sean fácilmente accesibles y comprensibles; acoge positivamente la futura publicación de los informes bianuales de 2019, y pide que se difundan pública y ampliamente en toda la Unión;
3. Recuerda la importancia de disponer de un sitio web específico sobre el FEAG al que puedan acceder todos los ciudadanos de la Unión y pide una mayor visibilidad; destaca la importancia del multilingüismo para comunicar en general con el público; acoge con satisfacción la intención de la Comisión de traducir nuevos elementos del sitio web del FEAG a todas las lenguas oficiales de la Unión; pide que se cree un entorno en línea más adecuado para los usuarios, y anima a la Comisión a que mejore el valor del contenido de sus publicaciones y actividades audiovisuales, tal como se dispone en el artículo 11, apartado 4, del Reglamento del FEAG; propone que la Comisión mejore su comunicación a través de las redes sociales y las plataformas alternativas;
5. Toma nota de que la Comisión se propone destinar 105 000 EUR del presupuesto disponible para asistencia técnica a la celebración de tres reuniones del Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto del FEAG; reconoce la importancia de celebrar una reunión más con el Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto como parte de la preparación del próximo marco financiero plurianual; toma nota asimismo de la intención de la Comisión de destinar 120 000 EUR a la promoción, mediante seminarios, de la creación de redes entre los Estados miembros, los organismos de ejecución del FEAG y los interlocutores sociales; reitera su llamamiento a la Comisión para que invite al Parlamento, con una antelación razonable, a cualesquiera reuniones y seminarios del Grupo de Expertos, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea;
6. Acoge con satisfacción la voluntad de la Comisión de invitar a diputados miembros de su grupo de trabajo sobre el FEAG a participar cuando sea posible en el seminario de creación de redes sobre el FEAG; pide a la Comisión que siga invitando al Parlamento a estas reuniones y seminarios, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea; se congratula de que se invite asimismo a participar a los interlocutores sociales;
7. Recuerda la importancia de la creación de redes y del intercambio de información sobre el FEAG a fin de difundir buenas prácticas; apoya, por lo tanto, los dos seminarios de creación de redes sobre la ejecución del FEAG además de las reuniones de los grupos de expertos; espera que este intercambio de información contribuya asimismo a ofrecer una información mejor y más detallada sobre la tasa de éxito de las solicitudes en los Estados miembros, en particular en lo que se refiere a la tasa de reinserción laboral de los beneficiarios del Fondo;
Textos Aprobados, P8_TA(2017)0116.
Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006(1), y, en particular, su artículo 11, apartado 2,
(1) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) tiene como objetivo prestar ayuda a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a su actividad debido a los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial causados por la globalización, a la continuación de la crisis financiera y económica mundial o como resultado de una nueva crisis económica y financiera mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral.
(3) El Reglamento (UE) n.º 1309/2013 establece que, a iniciativa de la Comisión, puede movilizarse hasta un máximo del 0,5 % del importe máximo anual del FEAG para asistencia técnica.
(4) Procede, por tanto, movilizar el FEAG por un importe de 345 000 EUR a fin de proporcionar asistencia técnica a iniciativa de la Comisión.
En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2018, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización por un importe de 345 000 EUR en créditos de compromiso y de pago.
El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se creó para prestar ayuda adicional a los trabajadores que padecen las consecuencias de los importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial.
El 9 de abril de 2018, la Comisión aprobó una nueva propuesta de Decisión sobre la movilización del FEAG.
Dicha propuesta se refiere a la movilización de 345 000 EUR del Fondo para cubrir la asistencia técnica para la Comisión. El objetivo de la asistencia técnica es financiar las actividades de seguimiento y recopilación de datos y de información, crear una base de conocimientos / interfaz de solicitud, y asesorar a los Estados miembros sobre el uso, el seguimiento y la evaluación del FEAG. De conformidad con el artículo 11, apartado 1, del Reglamento del FEAG, hasta un 0,5 % del importe máximo anual del Fondo (esto es, 861 515 EUR en 2018) puede utilizarse cada año para asistencia técnica a iniciativa de la Comisión.
De conformidad con la propuesta de la Comisión, con el importe solicitado se pretenden cubrir en 2018 las siguientes actividades:
1. Seguimiento y recogida de datos: la Comisión recogerá datos sobre las solicitudes recibidas, pagadas y liquidadas, y sobre las medidas propuestas y aplicadas. Estos datos estarán disponibles en el sitio web y se compilarán en la forma adecuada para los informes bienales de 2019 y 2021. Teniendo en cuenta la labor de los últimos años, el coste de esta actividad será de 20 000 EUR.
2. Información: El sitio web del FEAG(4), que la Comisión ha creado dentro de su ámbito sobre Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, y que mantiene de conformidad con el artículo 12, apartado 2, del Reglamento del FEAG, será actualizado y ampliado periódicamente, y todo nuevo elemento será traducido a todas las lenguas de la Unión. Se aumentará el conocimiento general del FEAG y se fomentará su visibilidad. Junto con la publicación en línea, se pondrá a disposición del público una pequeña tirada de la evaluación intermedia del FEAG. El FEAG figurará también en varias publicaciones y actividades audiovisuales de la Comisión, tal como establece el artículo 11, apartado 4, del Reglamento del FEAG. Se calcula que el coste de todas estas operaciones en 2018 será de 20 000 EUR.
3. Creación de una base de conocimientos / interfaz de solicitud: la Comisión continúa su labor de normalización de los procedimientos de solicitud y gestión del FEAG, utilizando para ello las funcionalidades del SFC 2014, en el que está siendo integrado. Esto permite simplificar las solicitudes con arreglo al Reglamento del FEAG, acelerar su tramitación y facilitar la extracción de informes con diversos fines. Los procedimientos de presentación de informes también se han integrado. Un módulo administrativo funciona como interfaz entre el SFC y ABAC, el sistema de información contable y financiera de la Comisión, facilitando las operaciones financieras del FEAG. Dado que la mayor parte de la programación se ha hecho en los últimos años, solo se necesitan algunos ajustes y adaptaciones a los posibles cambios. Puesto que los costes de programación son menores y los gastos de mantenimiento no varían, los fondos necesarios son inferiores a los de los últimos años. El coste de estas operaciones se estima en 80 000 EUR, como contribución del FEAG al desarrollo y la actualización ulteriores del SFC y a su mantenimiento periódico.
4. Apoyo administrativo y técnico: el Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto del FEAG, que cuenta con un representante de cada Estado miembro, celebrará tres reuniones (en el segundo semestre de 2018 y en el primer semestre de 2019). El coste total de estas tres reuniones se estima en 105 000 EUR.
5. Además, para promover la creación de redes entre los Estados miembros, la Comisión organizará dos seminarios con la participación de los organismos de ejecución del FEAG y los interlocutores sociales. En la medida de lo posible, estos seminarios se programarán alrededor de las mismas fechas que dos de las tres reuniones del Grupo de Expertos y se centrarán en los problemas que plantea la aplicación práctica del Reglamento del FEAG sobre el terreno. Se calcula que el coste de esas acciones será de 120 000 EUR.
Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 345 000 EUR de la reserva del FEAG (04 04 01 (CP) y 40 02 43 (CC)) a la línea presupuestaria del FEAG (04 01 04 04 (CND)).
Esta es la quinta propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2018.
En virtud de un acuerdo interno, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales debe participar en ese proceso para prestar apoyo y contribuir de manera constructiva a la evaluación de las solicitudes de movilización del Fondo.
Carta dirigida por Marita Ulvskog, vicepresidenta primera y presidenta en funciones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, a Jean Arthuis, presidente de la Comisión de Presupuestos
Asunto: Opinión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (EGF/2018/000 TA 2018. Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)
La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) y su Grupo de trabajo sobre el FEAG han estudiado la movilización del FEAG en relación con el asunto EGF/2018/000 TA 2018 y aprobado la siguiente opinión.
La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y su Grupo de trabajo sobre el FEAG son favorables a la movilización del Fondo en relación con dicha solicitud. A este respecto, la comisión formula algunas observaciones sin, no obstante, cuestionar la transferencia de los pagos:
A. Considerando que el importe de 345 000 EUR que se propone movilice la Comisión para asistencia técnica en 2017 es inferior al máximo del 0,5 % del importe máximo anual del FEAG (150 millones EUR a precios de 2011) establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.° 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020;
B. Considerando que el importe propuesto representa un porcentaje significativamente superior al importe anual destinado al FEAG en años anteriores;
C. Considerando que la asistencia técnica prestada por la Comisión a los Estados miembros apoya y mejora el uso del FEAG facilitando información sobre las solicitudes y difundiendo buenas prácticas entre los Estados miembros;
1. Reconoce que las medidas propuestas por la Comisión como asistencia técnica corresponden a las mencionadas en el artículo 11, apartados 1 y 4, y en el artículo 12, apartados 2, 3 y 4, del Reglamento del FEAG;
2. Toma nota del incremento en 35 000 EUR con respecto a 2017 de la solicitud de financiación de 2018 para asistencia técnica del FEAG; reconoce la importancia de celebrar una reunión más con el Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto como parte de la preparación del próximo Marco Financiero Plurianual;
3. Recuerda la importancia de la creación de redes y del intercambio de información sobre el FEAG a fin de difundir buenas prácticas; apoya, por lo tanto, los dos seminarios de creación de redes sobre la ejecución del FEAG además de las reuniones de los grupos de expertos; espera que este intercambio de información contribuya asimismo a ofrecer una información mejor y más detallada sobre la tasa de éxito de las solicitudes en los Estados miembros, en particular en lo que se refiere a la tasa de reinserción laboral de los beneficiarios del Fondo;
4. Acoge con satisfacción la voluntad de la Comisión de invitar a diputados de su Grupo de trabajo sobre el FEAG a participar cuando sea posible en el seminario de creación de redes sobre el FEAG; pide a la Comisión que siga invitando al Parlamento a estas reuniones y seminarios, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea(1); se congratula de que se invite asimismo a participar a los interlocutores sociales;
5. Acoge con satisfacción la intención d traducir nuevos elementos del sitio web del FEAG a todas las lenguas oficiales de la Unión;
6. Reconoce la importancia del sistema de intercambio electrónico de datos (SFC2014), que permite simplificar las solicitudes, acelerar su tramitación y facilitar la extracción de informes para necesidades varias;
7. Observa que el proceso de integración del FEAG en el SFC 2014 lleva en marcha varios años y que los costes para el presupuesto del FEAG han sido relativamente elevados; reconoce que el proyecto ha alcanzado ahora una fase en la que solo requiere algunos ajustes y adaptaciones a los posibles cambios, si bien los costes estimados son los mismos que en 2017;
8. Destaca la importancia de aumentar el conocimiento general del FEAG y su visibilidad; recuerda a los Estados miembros que presentan solicitudes que, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento, han de divulgar las acciones financiadas por el FEAG entre los beneficiarios, las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, los medios de comunicación y el público en general.
Carta dirigida el 19 de abril de 2018 por Iskra Mihaylova, presidenta de la Comisión de Desarrollo Regional, a Jean Arthuis, presidente de la Comisión de Presupuestos
La Comisión de Desarrollo Regional ha recibido, para opinión, una propuesta de decisión presentada por la Comisión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG). Según tengo entendido, está previsto que la Comisión de Presupuestos apruebe un informe sobre este asunto en su reunión de los días 16 y 17 de mayo de 2018.
En el documento COM(2018)0165 se propone movilizar, a iniciativa de la Comisión, 345 000 EUR para asistencia técnica, de conformidad con el artículo 11, apartado 1, del Reglamento del FEAG. Este importe se utilizará para el seguimiento y la recogida de datos, actividades de información y la creación de una base de conocimientos, así como para apoyo administrativo y técnico.
Las normas aplicables a las contribuciones financieras del FEAG se establecen en el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014‑2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006.
Los coordinadores de la comisión han analizado esta propuesta y me han pedido que le informe de que la mayoría de los miembros de la comisión no plantea ninguna objeción a esta movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para asignar el importe antes mencionado conforme a la propuesta de la Comisión.
Última actualización: 25 de mayo de 2018 Aviso jurídico - Política de privacidad