Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0115-kdit1-1-4012-222-2018-1-jp
Timestamp: 2019-02-22 04:50:45+00:00
Document Index: 1738331

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 5']

0115-KDIT1-1.4012.222.2018.1.JP | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0115-KDIT1-1.4012.222.2018.1.JP
Czy z tytułu organizacji imprezy plenerowej pn. „...” Gmina posiada prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT od faktur dokumentujących poniesione w ramach projektu wydatki?
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy - przedstawione we wniosku z dnia 6 kwietnia 2018 r. (data wpływu 16 kwietnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na realizację projektu pn.: „...” - jest prawidłowe.
W dniu 16 kwietnia 2018 r. został złożony wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu.
Gmina jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina zamierza zrealizować projekt pn. „...” przy współfinansowaniu środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Przedmiotem projektu jest organizacja ogólnodostępnej, plenerowej imprezy kulturalnej polegającej na wystawieniu dwóch przedstawień teatralnych. Jeden spektakl skierowany będzie dla widzów dorosłych, drugi dla dzieci i młodzieży. Obydwa przedstawienia będą trwały maksymalnie po dwie godziny, a widownia jednorazowo pomieści około 150 widzów. Wstęp zarówno na spektakl dla dzieci, jak i dla dorosłych będzie wolny od opłat i otwarty dla publiczności.
Celem organizacji imprezy plenerowej w formie przedstawień teatralnych jest promocja Gminy oraz poprawa świadomości społeczności lokalnej o walorach turystycznych regionu. Impreza odbywać się będzie w miejscowości W., leżącej na trasie rowerowego Szlaku ... oraz kajakowego szlaku rzeki .... Obydwa przedstawienia zatytułowane: „...” oraz „...” nawiązywać będą w swojej tematyce do zasobów historycznych i krajobrazowych Z. Podsumowując, impreza będzie miała charakter kulturalny, ale przyczyni się także do popularyzacji atrakcji turystycznych obszaru ... części Gminy P ....
W ramach projektu „...” poniesione zostaną koszty związane z częścią artystyczną, m.in.: honorariami dla występujących aktorów, reżyserów oraz plastyków, ale także koszty poboczne związane m.in.: z wynajęciem montażem i demontażem trybuny dla publiczności, koszty związane z ochroną i obsługą, koszty oświetlenia i nagłośnienia oraz koszty promocji imprezy. W ramach promocji wydarzenia, nagrany zostanie spot radiowy, a w lokalnej prasie ukaże się ogłoszenie oraz relacja z imprezy. Prowadzona będzie także kampania internetowa, tak aby jak największa ilość osób mogła dowiedzieć się o nadchodzącym wydarzeniu i wziąć w nim udział.
Z tytułu organizacji imprezy plenerowej pn. „...” Gmina nie osiągnie żadnych przychodów z uwagi na ogólnodostępny i bezpłatny charakter organizowanego przedsięwzięcia. Wydatki natomiast zostaną częściowo pokryte dofinansowaniem ze środków Unii Europejskiej oraz częściowo środkami własnymi. Planowana wartość projektu wynosi xx zł, z czego dofinansowanie ze środków europejskich xxx zł, a wkład ze środków własnych xxx zł. Gmina zwraca się o wydanie indywidualnej interpretacji, z uwagi na fakt, iż jest ona niezbędnym elementem wniosku o płatność, ponieważ koszt podatku od towarów i usług został uznany jako koszt kwalifikowany projektu.
W związku z powyższym opisem pytanie.
Zdaniem Gminy, z tytułu organizacji imprezy pn. „...”, polegającej na zorganizowaniu plenerowych przedstawień teatralnych, „nie podlega pod odliczenie podatku naliczonego VAT” z uwagi na brak związku poniesionych w ramach projektu wydatków ze sprzedażą opodatkowaną Gminy. Zgodnie bowiem z treścią art. 86 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług: w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Z kolei w art. 15 ust. 6 stwierdzono, że nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy, w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zadania własne Gminy uregulowane zostały w art. 7 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Są to między innymi zadania z zakresu kultury, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych oraz zadania z zakresu promocji. Gmina uważa zatem, że wszystkie działania związane z organizacją imprezy plenerowej „...” mieszczą się w katalogu zadań własnych, do których realizacji Gmina została powołana, tak więc działa w tym zakresie jako organ władzy publicznej realizujący swoje zadania statutowe, a nie jako podatnik podatku od towarów i usług.
Gmina organizując plenerowe przedstawienia teatralne „nie będzie podlegać pod opodatkowanie” podatkiem od towarów i usług, ponieważ nie będzie pobierała od uczestników żadnych opłat, a tym samym nie będzie dokonywała sprzedaży usług ani dostawy towarów. W myśl art. 5 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają m.in.: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Nie zostanie zatem spełniony podstawowy warunek jakim jest odpłatność świadczeń. Musi być zachowana zasada wykonywania czynności wymienionych w art. 5 ustawy o podatku od towarów i usług, w zamian za wynagrodzenie, czyli transakcje muszą być wzajemne. Wynagrodzenie w zamian za odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług, musi mieć konkretny wymiar, a więc być konkretną wielkością wyrażalną w pieniądzu. Zobowiązanie podatkowe VAT występuje dopiero po ustaleniu wysokości wynagrodzenia, do którego ma zastosowanie odpowiednia stawka podatkowa. W omawianej sytuacji Gmina nie wystąpi jako podatnik podatku od towarów i usług, ponieważ nie dojdzie do wystąpienia odpłatnych transakcji wzajemnych.
W związku z powyższym, skoro Gmina realizując projekt występuje jako organ władzy publicznej, wykonuje swoje zadania własne i nie pobiera z tego tytułu żadnych opłat, to nie działa w tym zakresie jako podatnik podatku od towarów i usług, a tym samym nie posiada prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione w ramach realizacji tego projektu.
0115-KDIT1-1.4012.222.2018.1.JP