Source: http://docplayer.cz/11032308-Zpracoval-mgr-marek-banas-osoba-autorizovana-k-provadeni-posouzeni-podle-45i-zakona-c-114-1992-sb-cislo-rozhodnuti-630-3242-04.html
Timestamp: 2018-04-21 17:05:36+00:00
Document Index: 39438482

Matched Legal Cases: ['zákona č. 114', 'zákona č. 114', 'zákona č.114', 'zákona č.100', 'zákona č. 114', 'zákona č.100', 'zákona č.100', 'zákona č. 114', 'zákona č. 100', 'zákona č.114', 'zákona č.100', 'zákona č. 114']

Zpracoval: Mgr. Marek Banaš, osoba autorizovaná k provádění posouzení podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. (číslo rozhodnutí: 630/3242/04) - PDF
Download "Zpracoval: Mgr. Marek Banaš, osoba autorizovaná k provádění posouzení podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. (číslo rozhodnutí: 630/3242/04)"
1 Posudek na Posouzení vlivu záměru: Stavební úpravy parkoviště a občanská vybavenost Janské Lázně-Pod lanovkou dle 45i zákona č.114/1992 Sb. v platném znění, zpracovaného RNDr. Petrem Blahníkem v červnu 2006 jakožto součást Dokumentace dle zákona č.100/2001 Sb. Zpracoval: Mgr. Marek Banaš, osoba autorizovaná k provádění posouzení podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. (číslo rozhodnutí: 630/3242/04) říjen 2006
2 Úvod: Základní údaje: Název záměru Kapacita (rozsah) záměru Umístění záměru Identifikační údaje oznamovatele Posouzení hodnocení: Úplnost hodnocení Správnost údajů uvedených v hodnocení včetně použitých metod hodnocení Pořadí variant z hlediska vlivů na lokality soustavy Natura Hodnocení významných vlivů záměru na lokality soustavy Natura 2000 přesahujících státní hranice Posouzení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání pokud jde o vliv na lokality soustavy Natura 2000: Posouzení navržených opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na lokality soustavy Natura 2000: Vypořádání všech obdržených vyjádření k dokumentaci týkajících se soustavy Natura 2000: Celkové posouzení akceptovatelnosti záměru z hlediska vlivů na lokality soustavy Natura 2000:...28 Seznam použité literatury, dokumentace a dalších podkladů:...29 Přílohy:
3 Úvod: Předkládaný posudek řeší posouzení hodnocení vlivu záměru Stavební úpravy parkoviště a občanská vybavenost Janské Lázně Pod Lanovkou na lokality soustavy Natura 2000 zpracovaného RNDr. Petrem Blahníkem (v dalším textu uváděn jako hodnotitel ) jakožto součást Dokumentace vlivů uvedeného záměru na životní prostředí podle zákona č.100/2001 Sb., v platném znění. Zadavatelem posudku je RNDr. Milan Macháček, Žižkova 93, Jihlava, zpracovatel posudku na dokumentaci výše uvedeného záměru dle 9 zákona č.100/2001 Sb. v platném znění. Předkládaný posudek je zpracován v souladu s 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění, směrnicí o ptácích 79/409/EHS, směrnicí o stanovištích 92/43/EHS, metodickými doporučeními MŽP ČR a Evropské komise (viz Kolektiv 2001, 2001a) a také v souladu se sdělením č.25 sekretariátu rozkladové komise ministra životního prostředí publikovaným ve Věstníku MŽP ČR 08/2005. Posudek vychází z hodnocení dle 45i zákona č.114/1992 Sb. v platném znění (příloha č. 9 k dokumentaci EIA viz Blahník 2006), terénního průzkumu, který proběhl , Dokumentace dle zák.100/2001 Sb. v platném znění (Jiroudková 2006a), vybrané spisové agendy a zpracování dalších tištěných a digitálních dat o sledovaném území. Podrobný popis jednotlivých aspektů projektového záměru a jeho vlivů na dílčí složky životního prostředí nejsou předmětem tohoto posouzení dle 45i zák. 114/1992 Sb. Další informace lze získat zejména v technické dokumentaci, v dokumentaci EIA dle zák.100/2001 Sb. v platném znění. 3
4 1. Základní údaje: 1.1 Název záměru Stavební úpravy parkoviště a občanská vybavenost Janské Lázně Pod Lanovkou 1.2 Kapacita (rozsah) záměru Posuzovaný záměr Stavební úpravy parkoviště a občanská vybavenost Janské Lázně Pod Lanovkou počítá s dotvořením nového sportovně-rekreačního centra v prostoru stávajícího tříúrovňového parkoviště v lokalitě Pod lanovkou v Janských lázních. Záměr zahrnuje výstavbu hotelového komplexu, parkovišť pro veřejnost a hotelové hosty, obytného komplexu, balneoprovozu a vnitřního plaveckého bazénu. Počet rekreačních lůžek: celkem 400, z toho hotel 220 Počet parkovacích míst: celkem 620 míst, z toho 504 míst - veřejné parkoviště ve dvou podlažích, 108 míst - hotelové parkoviště a 8 míst - stání pro autobusy (hodnotitel přebírá původní kapacitní údaje z Oznámení EIA [viz Jiroudková 2006a], ve vlastní dokumentaci EIA je uveden již poněkud snížený počet: 505 míst veřejné parkoviště, 100 míst hotelové parkoviště a jen 3 stání pro autobusy pozn. posuzovatele) 1.3 Umístění záměru Posuzovaný záměr je situován do katastrálního území Janských lázní v prostoru současného parkoviště u dolní stanice lanovky na Černou horu. 1.4 Identifikační údaje oznamovatele Blackwater Properties s.r.o., Elišky Krásnohorské 567/7, Děčín 4
5 2. Posouzení hodnocení: 2.1 Úplnost hodnocení Posuzované hodnocení vlivu záměru Stavební úpravy parkoviště a občanská vybavenost Janské Lázně Pod Lanovkou na lokality soustavy Natura 2000 bylo zpracováno RNDr. Petrem Blahníkem, osobou autorizovanou dle 45i zák.114/1992 Sb. v platném znění (rozhodnutím MŽP ČR č.j. 630/3243/04 ze dne ). Uvedené hodnocení bylo zpracováno jako příloha č. 9 Dokumentace vlivů uvedeného záměru na životní prostředí podle zákona č.100/2001 Sb., v platném znění. Hodnocení obsahuje dostatečně rozsáhlý popis a charakteristiku posuzovaného záměru, informace o legislativním rámci hodnocení, potřebné údaje o potenciálně dotčených lokalitách (EVL a ptačí oblast Krkonoše), charakteristiku potenciálně dotčených předmětů ochrany, vyhodnocení přímých, nepřímých a kumulativních vlivů záměru na EVL a ptačí oblast Krkonoše. Struktura a obsah textu hodnocení odpovídá požadavku zák.114/1992 Sb. v platném znění. Hodnocení vlivu záměru dle 45i zák. č.114/1992 Sb., v platném znění lze ze všech hledisek, podstatných pro posouzení vlivu záměru na evropsky významné lokality a ptačí oblasti považovat za úplné. 2.2 Správnost údajů uvedených v hodnocení včetně použitých metod hodnocení Popis a charakteristika posuzovaného záměru Hodnotitel zde provedl popis a základní charakteristiku hodnoceného záměru. Shrnutí popisu a charakteristiky záměru je následující: Záměr Stavební úpravy parkoviště a občanská vybavenost Janské Lázně Pod Lanovkou zahrnuje výstavbu hotelového komplexu, parkovišť pro veřejnost a hotelové hosty, obytného komplexu, balneoprovozu a vnitřního plaveckého bazénu. Stavba hotelu zahrnuje jednak ubytovací část, s kapacitou hotelových pokojů s příslušenstvím (počet rekreačních lůžek bude cca 220), a dále fitness centrum s bazénem, kongresové centrum, restauraci a taneční kavárnu. Další ubytovací kapacity budou vytvořeny v pěti samostatně stojících třípodlažní objektech, umístěných v severní části lokality. V třípodlažním terasovém objektu, umístěném v západní části, budou umístěny byty. Provozní a technické zázemí bude zahrnovat kuchyni, skladové prostory a provozní 5
6 zázemí pro zaměstnance (rovněž objekt s byty byl z Dokumentace EIA již vyloučen pozn. posuzovatele) Balneoprovoz bude umístěn do samostatného dvoupodlažního objektu v jihozápadní části lokality. Restaurace, obchody a služby budou umístěny v 1. nadzemním podlaží severní části hotelového komplexu v přímé návaznosti na pěší zónu a veřejný prostor. Společné technické vybavení bude zahrnovat strojovny vzduchotechniky pro veřejné prostory, springlerový systém pro veřejné prostory včetně zásobní nádrže na vodu, trafostanice, společné rozvody a přípojky inženýrských sítí, kamerový a informační systém a veřejné osvětlení. Vytápění celého komplexu bude řešeno napojením na centrální zásobování teplem (teplovodní topný systém). Zdrojem chladu pro potřeby klimatizace budou vzduchem chlazené kompresory, umístěné ve strojovně v podzemních podlažích. Prakticky celý objekt bude větrán nuceným způsobem. Jednotky vzduchotechniky a chlazení budou umístěny ve strojovně v podzemních podlažích, pro zajištění větrání vyšších pater budou jednotky vzduchotechniky umístěny na střeše budovy. Provoz v budovách se očekává celodenní. Využití parkoviště pro veřejnost se předpokládá především v denní době, v době provozu lanovky a všech sportovních zařízení v dosahu parkoviště, a ve večerních hodinách pouze v době večerního lyžování (do 22 hodin). Veřejné parkoviště bude plně využíváno především v zimní lyžařské sezóně (zejména o víkendech) a v letní sezóně především v prázdninových měsících. Hotelové parkoviště bude využíváno celodenně. Převážný část provozu parkoviště bude probíhat v denní době, kdy je předpokládána většina příjezdů a odjezdů hotelových hostů. Navržené objekty budou dopravně obsluhovány stávající komunikací II/297 Svoboda nad Úpou Černý Důl. Dopravní napojení celého komplexu bude po stávající odbočce (Černohorská ulice) ze silnice II/297 do centra Janských Lázní (III/2961). Veškerá automobilová doprava v komplexu bude soustředěna do prostor podzemního parkoviště a podzemní veřejné komunikace. Před hlavním vstupem hotelu bude umístěna rozptylová plocha, která bude mj. sloužit k příjezdu před hlavní vstup do hotelu. Veřejné parkoviště bude umístěno na úrovni 1. a 2. podzemního podlaží severního sektoru lokality. Odvětrání podzemního parkoviště bude řešeno přirozeným způsobem. Na parkovišti bude instalováno havarijní odvětrání, které se bude spouštět v případě překročení nastavených hodnot koncentrací znečišťujících látek z výfukových plynů automobilů. Nucené odvětrání parkoviště bude nad střechu budovy hotelu. Popis variant stavebního řešení: Projekt je zpracován bez variant. Hodnotitel věnoval popisu charakteristiky posuzovaného záměru ve svém hodnocení dostatečnou pozornost, poněvadž ale navazoval na své původní hodnocení v rámci Oznámení EIA na výše uvedený záměr, zůstaly v některých částech textu původní parametry záměru, dokumentací EIA překonané. Identifikace dotčených území Hodnotitel provedl identifikaci evropsky významných lokalit (EVL) a ptačích oblastí, potenciálně dotčených realizací záměru. Hodnotitel konstatoval, že vliv 6
7 provedení záměru bude omezen v podstatě jen na území města Janské Lázně a jeho bezprostřední okolí. Autor hodnocení dále uvedl, že se zastavěná část města Janských Lázní včetně lokality posuzovaného záměru nachází na území evropsky významné lokality Krkonoše (CZ ) a v blízkosti ptačí oblasti Krkonoše (CZ ). Hodnotitel došel k závěru, že je zapotřebí se detailně zabývat vlivem záměru na území EVL Krkonoše. Vzhledem k tomu, že velká část rekreačních zařízení na svahu Čené hory (lanovka, lyžařské vleky, sjezdové a běžecké lyžařské dráhy, dráha pro saně), které budou využívány osobami, ubytovanými v navrženém komplexu, spadá do území ptačí oblasti Krkonoše hodnotitel identifikoval nezbytnost provedení hodnocení vlivu záměru i na území ptačí oblasti Krkonoše. U všech dalších ptačích oblastí a evropsky významných lokalit hodnotitel v procesu identifikace možných vlivů záměru vyloučil jejich ovlivnění záměrem vzhledem k jejich dostatečné vzdálenosti od míst působení vlivů posuzovaného záměru. S výsledky provedené identifikace dotčených území je možno souhlasit. Vzhledem k charakteru záměru, předmětům ochrany a vzdálenosti všech dalších evropsky významných lokalit a ptačích oblastí je možno významný vliv na jiné lokality soustavy Natura 2000 vyloučit. Charakteristika potenciálně dotčených lokalit Hodnotitel vychází v této a následující části hodnocení z ustanovení 45h zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění, které stanoví nutnost posouzení vlivů záměru na území evropsky významných lokalit a ptačích oblastí a stav jejich ochrany. Z dikce tohoto ustanovení zákona je zřejmé, že předmětem takového posouzení je vyhodnocení vlivu záměru na celé území evropsky významné lokality a ptačí oblasti a na stav jejich ochrany jako celku. Z tohoto důvodu hodnotitel zpracoval charakteristiku obou potenciálně dotčených lokalit soustavy Natura 2000 se všemi předměty ochrany. Dále je velmi stručně shrnuta charakteristika potenciálně dotčených lokalit, kterou uvedl hodnotitel ve svém hodnocení. Evropsky významná lokalita Krkonoše (CZ ): Rozloha území činí ha. Krkonoše jsou jediným českým pohořím, jehož biota kontinuálně pokrývá čtyři výškové vegetační stupně od submontánního po alpinský vegetační stupeň. To se významně projevilo v průběhu syngeneze a synchorologie krkonošských biot a podmínilo jejich výjimečně vysokou diverzitu. Na základě výsledků multidisciplinárního vědeckého výzkumu byla hřebenová oblast Krkonoš popsána jako arkto-alpinská tundra a představuje unikátní biogeografický fenomén v kontextu celé střední Evropy. Jedná se zejména o ekosystémy nad hranicí lesa a ekosystémy interkalární zóny ledovcových karů s lavinovými svahy, kde se rozkládají populace celkem 29 endemických taxonů na úrovni druhů, poddruhů a variet a 20 taxonů, zařazených do Červeného seznamu ohrožených druhů rostlin České republiky. Krkonoše jako jediné pohoří České republiky zasahují až do alpinského vegetačního stupně a společně s Hrubým Jeseníkem představují jediná dvě česká pohoří, která mají bohatě zastoupené ekosystémy subalpinského vegetačního stupně. Přítomné přírodní stanoviště se vyznačují bohatých zastoupením glaciálních reliktů a krkonošských endemitů, což z přírodního komplexu Krkonoše činí evropsky významnou lokalitu významnou z hlediska celonárodního i celoevropského. 7
8 Předmětem ochrany EVL Krkonoše jsou následující typy přírodních stanovišť (v přehledu je uveden kód přírodních stanovišť a v závorce jejich rozloha na území EVL): Evropská suchá vřesoviště (37 ha) Alpínská a boreální vřesoviště (181 ha) Křoviny s borovicí klečí (Pinus mugo) a pěnišníkem Rhododendron hirsutum (Mugo-Rhododendretum hirsuti) (1347 ha) Subarktické vrbové křoviny (27 ha) Silikátové alpínské a boreální trávníky (856 ha) Druhově bohaté smilkové louky na silikátových podložích v horských oblastech (a v kontinentální Evropě v podhorských oblastech) (895 ha) Vlhkomilná vysokobylinná lemová společenstva nížin a horského až alpínského stupně (769 ha) Extenzivní sečené louky nížin až podhůří (Arrhenatherion, Brachypodio- Centaureion nemoralis) (2996 ha) Horské sečené louky (1801 ha) Aktivní vrchoviště (140 ha) Přechodová rašeliniště a třasoviště (94 ha) Silikátové sutě horského až niválního stupně (Androsacetalia alpinae a Galeopsietalia ladani) (184 ha) Chasmofytická vegetace silikátových skalnatých svahů (5,3 ha) Jeskyně nepřístupné veřejnosti Bučiny asociace Luzulo-Fagetum (8411 ha) Bučiny asociace Asperulo-Fagetum (1525 ha) Středoevropské subalpínské bučiny (s javorem Acer a šťovíkem horským Rumex arifolius) (1344 ha) Lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích (187 ha) 91D0 - Rašelinný les (316 ha) 91E0 - Smíšené jasanovo-olšové lužní lesy temperátní a boreální Evropy (Alno- Padion, Alnion incanae, Salicion albae) (283 ha) Acidofilní smrčiny (Vaccinio-Piceetea) (5845 ha) Předmětem ochrany EVL Krkonoše jsou dále následující evropsky významné druhy rostlin a živočichů: hořeček český (Gentianella bohemica) svízel sudetský (Galium sudeticum) všivec krkonošský pravý (Pedicularis sudetica sudetica) zvonek český (Campanula bohemica) netopýr pobřežní (Myotis dasycneme) vranka obecná (Cottus gobio) Ptačí oblast Krkonoše (CZ ): Ptačí oblast Krkonoše byla zřízena nařízením Vlády ČR č. 600/2004 Sb. Rozloha ptačí oblasti činí ha. Ptačí oblast Krkonoše je tvořena celým územím národního parku společně s částmi jeho ochranné zóny. Hodnotitel uvádí, že ptačí oblast Krkonoše patří mezi nejhodnotnější území v České republice z hlediska výskytu ptáků. Je to dáno především 8
9 výskytem specifických biotopů, velkou výškovou členitostí a rozsahem málo zalidněných území. K ornitologicky nejhodnotnějším částem Krkonoš patří alpinské vrcholové partie, ledovcové kary a subarktická rašeliniště na hřebenech v západní i východní části pohoří. Hodnotná je také oblast Rýchor a jejich podhůří, ve které se vyskytují různorodé lesní i luční biotopy a zejména dobře zachovalé přírodě blízké lesní porosty. Předmětem ochrany ptačí oblasti Krkonoše jsou konkrétně populace následujících druhů a jejich biotopy: tetřívek obecný (Tetrao tetrix) sýc rousný (Aegolius funereus) čápa černého (Ciconia nigra) chřástal polní (Crex crex) lejsek malý (Ficedula parva) datel černý (Dryocopus martius) slaví modráček tundrový (Luscinia svecica svecica). K popisu ptačí oblasti Krkonoše je možno dodat, že cílem ochrany ptačí oblasti je zachování a obnova ekosystémů významných pro výše uvedené druhy ptáků v jejich přirozeném areálu, rozšíření a zajištění podmínek pro zachování populací těchto druhů ve stavu příznivém z hlediska ochrany (nařízení Vlády ČR č. 600/2004 Sb.). Charakteristika potenciálně dotčených lokalit (EVL Krkonoše a ptačí oblasti Krkonoše) uvedená v textu hodnocení je dostatečným podkladem pro hodnocení a je věcně správná. Charakteristika předmětů ochrany Hodnotitel v této kapitole zpracoval charakteristiku všech předmětů ochrany, jež se vyskytují v obou záměrem potenciálně dotčených lokalitách soustavy Natura 2000 bez ohledu na místa jejich výskytu v rámci těchto lokalit. Důvodem tohoto přístupu bylo zdůraznění těch vlastností ptáků, dalších živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou důležité pro posouzení vlivu záměru na tyto předměty ochrany. Dále je velmi stručně shrnuta charakteristika předmětů ochrany ve vztahu k ptačí oblasti Krkonoše, kterou uvedl hodnotitel ve svém hodnocení. Předměty ochrany ptačí oblasti Krkonoše: chřástal polní (Crex crex): Hodnotitel uvádí, že chřástal polní hnízdí v širokém rozmezí nadmořských výšek na vlhčích loukách, pastvinách, ladech a výjimečně i v polích kulturách. Početnost chřástala polního je ovlivňována především stavem biotopu. Důležitá je výška přízemní vegetace, která by měla být nad 20 cm, aby poskytovala dobrý kryt a řidší struktura vegetace, která mu nesmí bránit v pohybu. Preferuje proto nepravidelně obdělávané či dlouho nekosené louky (což je často v rozporu se zájmy ochrany typů stanovišť). V oblasti Krkonoš početnost chřástalů polních vzrostla v minulém desetiletí až na 137 volajících samců v roce Větší hustota výskytu je udávána dle síťového mapování ve východní části pohoří. 9
10 čáp černý (Ciconia nigra): Hodnotitel uvádí, že čáp černý k hnízdění preferuje rozsáhlejší lesní oblasti. V Krkonoších jsou to zejména smíšené lesy se staršími buky nebo skalními výchozy, a to často v blízkosti vodních toků. Potravu, ve které jsou nejvýznamnější složkou ryby, zejména pstruzi, loví v tůních a menších potocích. V Krkonoších hnízdí tento druh od roku Výskyt čápa černého v Krkonoších omezuje nižší potravní nabídka, resp. obtížnější přístupnost potravy. V drobnějších vodních tocích v Krkonoších, zejména v centrální částí, se vlivem acidifikace stále nevyskytují ryby. Větší vodní toky jsou i na území Krkonošského národního parku značně regulovány a v dlouhých úsecích procházejí urbanizovaným oblastmi. Nejsou proto pro čápa černého využitelné. Udávaná početnost druhu na území ptačí oblasti Krkonoše je 7 10 hnízdících párů. datel černý (Dryocopus martius): Hodnotitel zmiňuje, že datel černý obývá rozsáhlejší lesní celky, jehličnaté i listnaté, od nížin do hor. Stav populace druhu v Krkonoších autor výslovně nezmiňuje. Zde je vhodné dodat, že datel černý je v Krkonoších běžný druh, hnízdící především ve středních a vyšších polohách až téměř po horní hranici lesa. Udávaná početnost druhu na území ptačí oblasti Krkonoše je hnízdících párů. tetřívek obecný (Tetrao tetrix): Hodnotitel uvádí, že tetřívek je druhem obývajícím primárně tundru. V Evropě obývá též alpínské louky, vřesoviště a jiné otevřené prostory ve vyšších polohách, jako např. vlhké louky nebo imisní holiny. Poměrně dobré podmínky nachází tetřívek na imisních holinách, a proto se jeho stavy v Krkonoších i jinde zvýšily. Tetřívka ohrožuje zejména nevhodné lesní hospodaření, rušení na hnízdištích a vysoké stavy predátorů. V Krkonoších se vyskytuje roztroušeně v nadmořských výškách m n.m. Udávaná početnost druhu na území ptačí oblasti Krkonoše je tokajících samců. lejsek malý (Ficedula parva): Autor hodnocení uvádí, že hnízdním prostředím tohoto tažného druhu jsou listnaté, hlavně bukové lesy. Hnízdí v dutinách, a proto potřebuje v porostu určitý podíl starých stromů. Lejska malého ohrožuje zejména ubývání hnízdních příležitostí ve starých bukových lesích. Stav populace v Krkonoších autor výslovně nezmiňuje. Zde je vhodné dodat, že lejsek malý je v Krkonoších nepočetný druh, hnízdící od podhůří do nadmořské výšky 1050 m. Udávaná početnost druhu na území ptačí oblasti Krkonoše je hnízdících párů slavík modráček tundrový (Luscinia svecica svecica): Hodnotitel uvádí, že slavík modráček tundrový hnízdí na vlhkých místech nad hranicí lesa a v rašeliništích s porosty kleče, břízy a vrb. Slavík modráček tundrový hnízdí v České republice pouze na hřebenech Krkonoš (od roku 1978), v klečových porostech na subarktických rašeliništích a podmáčených subalpínských loukách. Populace v minulých desetiletích mírně rostla, ale její velikost je dosud malá. Udávaná početnost druhu na území ptačí oblasti Krkonoše je hnízdících párů. 10
11 sýc rousný (Aegolius funereus) Hodnotitel uvádí, že sýc rousný obývá starší jehličnaté a listnaté lesy, zejména v horských oblastech, s mýtinami, holinami nebo lučními enklávami. Je stálý, hnízdí v dutinách. Přítomností člověka není výrazně rušen. V oblasti Krkonoš je druh poměrně hojný, větší hustota výskytu je udávána dle síťového mapování ve východní části. Udávaná početnost druhu na území ptačí oblasti Krkonoše je cca 90 hnízdících párů. Předměty ochrany evropsky významné lokality Krkonoše: hořeček český (Gentianella bohemica): Tento prioritní druh roste v rozvolněných porostech, např. na pastvinách, krátkostébelných loukách, sečených vlhčích loukách (zejména bezkolencových) a ekotonech (okraje cest, okraje lomů, lesní lemy). Ohrožujícími faktory jsou změny zemědělského obhospodařování luk (druh je závislý na pastvě), eutrofizace a zarůstání lokalit. Hodnotitel zde nepřináší konkrétní informace o výskytu druhu v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že druh roste na dvou lokalitách. V Albeřických lomech je populace poměrně silná a perspektivní. Druhá lokalita v Černém dole má velmi slabou populaci a nalézá se v ochranném pásmu KRNAP. Závěrem lze doplnit, že v České republice má druh sice několik desítek lokalit, ale je silně na ústupu. svízel sudetský (Galium sudeticum): Tento prioritní druh roste v ČR pouze v Krkonoších v Obřím dole na třech mikrolokalitách a dále na několika mikrolokalitách ve Slavkovském lese. Několik lokalit je na polské straně Krkonoš. Celková populace není příliš početná a roste na několika desítkách čtverečních metrů. Ohrožujícími faktory je především eutrofizace a zarůstání lokalit expanzními druhy. všivec krkonošský pravý (Pedicularis sudetica sudetica): Hodnotitel uvádí, že tento prioritní druh je glaciálním reliktem a endemitem Krkonoš, druh roste v subalpínském a alpínském stupni v terénních depresích na místech s vyšší sněhovou pokrývkou, např. na okrajích sněhových vyležišť, na prameništích, na přechodových zónách rašelinišť a na zrašelinělých a podmáčených plochách v okolí drobných vodních toků. Ohrožujícími faktory jsou změny abiotických i biotických faktorů na lokalitách. zvonek český (Campanula bohemica): Celá populace tohoto endemického prioritního druhu je vázaná na Krkonoše, kde roste roztoušeně na horských a podhorských loukách obhospodařovaných (udržovaných) člověkem a v přirozených alpinských trávnících.. Faktory, které ohrožují výskyt tohoto druhu jsou zábory půdy pro stavební činnosti, eutrofizace, zarůstání lokalit a změny způsobu obhospodařování luk. vranka obecná (Cottus gobio): Tento druh žije v proudných tocích horského a podhorského pásma, kde se po většinu času ukrývá pod kameny. Nevyskytuje se však v tocích s bystřinným typem proudění. Hodnotitel uvádí, že v Krkonoších je výskyt vranky omezen přetrvávající acidifikací zejména drobných vodních toků. V Úpě se druh vyskytuje až po Temný Důl. 11
12 Ohrožujícími faktory jsou úpravy vodních toků, znečištění a nevhodné rybářské obhospodařování toků. netopýr pobřežní (Myotis dasycneme): Tento druh obývá v letním období bažinaté oblasti nížin s dostatkem stojatých a pomalu tekoucích vod, nad kterými loví potravu. Letní kolonie samic (5-30 ks) jsou nalézány na půdách budov, někdy také v dutinách stromů, samci a mladé kusy se objevují v ptačích či netopýřích budkách. Netopýr pobřežní zimuje v jeskyních a štolách. Hodnotitel zde nepřináší konkrétní informace o výskytu druhu v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že štoly v Herlíkovicích představují jedinou lokalitu v ČR, kde tento druh pravidelně (ale v malém počtu) zimuje Evropská suchá vřesoviště: Tento typ přírodního stanoviště charakterizuje vegetace drobných keříčků s převahou vřesu, v horských a podhorských polohách též s borůvkou a brusinkou. Primární výskyty se nacházejí na skalních hranách a výchozech živinami chudých hornin. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL roztroušeně a maloplošně (celková rozloha v EVL 37 ha). Přírodní stanoviště 4030 ohrožuje zejména zastínění. Zachování lokalit je často závislé na obhospodařování nebo aktivní lidské péči Alpínská a boreální vřesoviště: Tento typ přírodního stanoviště tvoří různě zapojené, druhově chudé porosty nízkých keříčků primárních stanovišť v subalpínském až alpínském stupni. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL roztroušeně (celková rozloha v EVL 181 ha). Přírodní stanoviště 4060 ohrožuje zejména eutrofizace a s ní spojená expanze trav na úkor keříčků Křoviny s borovicí klečí (Pinus mugo) a pěnišníkem Rhododendron hirsutum (Mugo-Rhododendretum hirsuti): Tento typ prioritního přírodního stanoviště charakterizují keřovité porosty kosodřeviny, které představují primární společenstva subalpínského stupně v nadmořských výškách m. Na lavinových drahách a sutích sestupují i níže. Kosodřevina navazuje na klimaxové smrčiny a na své horní hranici přecházejí do stupně alpínských holí. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL hojně (celková rozloha v EVL 1347 ha) Subarktické vrbové křoviny: Tento typ přírodního stanoviště charakterizují rozvolněné porosty subalpínských listnatých křovin, které se nacházejí se především v sudetských karech na jejich svazích, dnech i hranách, ale také podél potoků v subalpínském stupni. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL maloplošně na výše uvedených biotopech (celková rozloha v EVL 27 ha). 12
13 Silikátové alpínské a boreální trávníky: Tento typ přírodního stanoviště charakterizují travinná společenstva, která se vyskytují v oblastech nad horní hranicí lesa, nejčastěji na vrcholových plošinách, plochých hřebenech a vrcholech. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL hojně ve vrcholových polohách (celková rozloha v EVL 856 ha). Přírodní stanoviště 6150 ohrožuje zejména eutrofizace a s ní spojená expanze trav na úkor keříčků a dále výsadby dřevin Druhově bohaté smilkové louky na silikátových podložích v horských oblastech (a v kontinentální Evropě v podhorských oblastech): Tento typ prioritního přírodního stanoviště charakterizují nízké trsnaté smilkové trávníky, vyskytující se v podhorských, horských až subalpínských polohách jako náhradní vegetace po různých typech acidofilních lesů, vzácněji klečových porostů. Primárně se tato vegetace nachází v obvodech sudetských karů. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL hojně v montánních až alpínských polohách (celková rozloha v EVL 895 ha). Tento typ stanoviště ohrožuje eutrofizace a zánik hospodaření ve vyšších horských polohách Vlhkomilná vysokobylinná lemová společenstva nížin a horského až alpínského stupně: Tento typ přírodního stanoviště charakterizují vysokobylinná společenstva v nivách planárního až alpínského stupně. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL poměrně hojně v submontánních až alpínských polohách (celková rozloha v EVL 769 ha). Tento typ stanoviště ohrožují výsadby dřevin, odvodňování lokalit, případně vysoké stavy zvěře Extenzivní sečené louky nížin až podhůří (Arrhenatherion, Brachypodio- Centaureion nemoralis): Uvedený typ přírodního stanoviště charakterizují extenzivně hnojené, jednosečné nebo dvojsečné louky s převahou vysokostébelných travin. Tyto porosty se vyskytují na svazích, náspech, v místech bývalých polí, na zatravněných úhorech a v ovocných sadech, většinou v blízkosti sídel. v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL hojně v submontánních až montánních polohách (celková rozloha v EVL 2996 ha). Tento typ stanoviště je ohrožen přehnojováním, ruderalizací, opouštěním pozemků a následným zarůstáním Horské sečené louky: Jedná se o extenzivně hnojené, jednosečné nebo dvojsečné hospodářsky využívané louky v horských oblastech. Ve středně vysokých zapojených porostech dominují trávy. 13
14 v Krkonoších. Zde je vhodné dodat, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na území EVL hojně v submontánních až montánních polohách (celková rozloha v EVL 1801 ha). Tento typ stanoviště je ohrožen přehnojováním, opouštěním pozemků a následným zarůstáním Aktivní vrchoviště: Jedná se o prioritní typ přírodního stanoviště, konkrétně rašeliniště vyklenutého tvaru, která jsou pokryta rašelinotvornou vegetací s aktivní tvorbou humolitu. Jedná se o přirozeně otevřená společenstva vodou bohatě zásobených vrchovišť obvykle s mozaikovitou strukturou, v níž se nacházejí sušší bultovité vyvýšeniny a šlenky nebo jezírka s otevřenou hladinou vody. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL roztroušeně v montánních až alpínských polohách (celková rozloha v EVL 140 ha). Tento typ stanoviště je ohrožen odvodněním, těžbou rašeliny, eutrofizací, narušováním těžkou mechanizací či lesní zvěří Přechodová rašeliniště a třasoviště: Jedná se o ostřicovo mechová rašelinná až slatinná společenstva, která jsou dobře zásobená podzemní vodou. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL poměrně vzácně zejména v montánních polohách (celková rozloha v EVL 94 ha). Tento typ stanoviště je ohrožen odvodněním, zarůstáním dřevinami či zalesňováním, eutrofizací, narušováním těžkou mechanizací či lesní zvěří Silikátové sutě horského až niválního stupně (Androsacetalia alpinae a Galeopsietalia ladani): Tento typ přírodního stanoviště nízké nezapojené porosty s dominujícími mechy a lišejníky se vyskytuje na kyselých, vlhkých, často ne zcela zpevněných sutích, též na úpatí skalek v nejvyšší polohách a v prostorách karů. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL roztroušeně v nejvyšších partiích (celková rozloha v EVL 184 ha) Chasmofytická vegetace silikátových skalnatých svahů: Tento typ přírodního stanoviště - štěrbinové vegetace silikátových skal a drolin, charakterizují dominující petrofyty, které jsou doprovázeny acidofyty s širokou ekologickou amplitudou, mezofilními druhy lesů a křovin a někdy i druhy suchých trávníků. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL vzácně zejména v montánních polohách (celková rozloha v EVL 5,3 ha). Tento typ stanoviště je ohrožen eutrofizací. 14
15 Jeskyně nepřístupné veřejnosti: Tento typ přírodního stanoviště není charakterizován vegetací. Je významným biotopem zejména pro druhy bezobratlých živočichů a slouží jako zimoviště pro netopýry. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL vzácně na několika místech. Ohrožujícími faktory jsou nadměrný nebo neregulovaný turismus, vandalismus, zorňování půdy v krasových oblastech a těžba nerostných surovin Bučiny asociace Luzulo-Fagetum: Jedná se o floristicky chudé acidofilní bukové porosty nižších poloh, s příměsí dubu, ojediněle jedle. Ve vyšších polohách se vyskytují smíšené bukové a smrko-jedlo-bukové lesy. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL velmi hojně v submontánním až montánním (supramontánním) stupni (celková rozloha v EVL 8411 ha). Ohrožujícími faktory jsou převod na jehličnaté kultury, přezvěření a ruderalizace Bučiny asociace Asperulo-Fagetum: Jedná se o mezotrofní až eutrofní porosty nesmíšených bučin a smíšených jedlobukových lesů zpravidla s vícevrstevným bylinným patrem. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL hojně v submontánním až montánním stupni (celková rozloha v EVL 1525 ha). Ohrožujícími faktory jsou převod na jehličnaté kultury, přezvěření a ruderalizace Středoevropské subalpínské bučiny (s javorem Acer a šťovíkem horským Rumex arifolius): Jedná se o vysokobylinné horské javoro-bukové lesy s příměsí sutinových dřevin, případně jedle a smrku. Charakteristické jsou horské vysokobylinné druhy. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL poměrně hojně v supramontánních až subalpínských polohách (celková rozloha v EVL 1344 ha). Ohrožujícími faktory jsou převod na jehličnaté kultury, přezvěření a ruderalizace Lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích: Je prioritním typem přírodního stanoviště. Tento typ prioritního přírodního stanoviště je charakterizován společenstvy smíšených javoro-jasano-lipových lesů v suťových svazích, úžlabinách a roklinách na minerálně bohatších až středně živných silikátových horninách. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL roztroušeně zejména v montánních polohách (celková rozloha v EVL 187 ha). Ohrožujícími faktory jsou převod na jehličnaté kultury, přezvěření a ruderalizace. 15
16 91D0 - Rašelinný les: Tento typ prioritního přírodního stanoviště je charakterizován nezapojenými porosty břízy, borovice a smrku na rašelinných půdách. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL roztroušeně zejména v montánních polohách (celková rozloha v EVL 316 ha). Ohrožujícími faktory jsou odvodnění, imise a kůrovcové kalamity. 91E0 - Smíšené jasanovo-olšové lužní lesy temperátní a boreální Evropy (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae): Tento typ prioritního přírodního stanoviště je charakterizován lužními lesy v nejnižších částech aluvií řek a potoků, kde jsou hlavním ekologickým faktorem pravidelné záplavy způsobené povrchovou vodou nebo zamokření způsobené podzemní vodou. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL roztroušeně v nižších polohách (celková rozloha v EVL 283 ha). Ohrožujícími faktory jsou narušení vodního režimu v území, mýcení, výsadba smrkových a jiných monokultur Acidofilní smrčiny (Vaccinio-Piceetea): Jedná se o jehličnaté lesy od montánního stupně výše s dominantním smrkem ztepilým (Picea abies), který tvoří různověké porosty. v Krkonoších. Tento typ přírodního stanoviště se vyskytuje na území EVL hojně v montánních polohách (celková rozloha v EVL 5845 ha). Ohrožujícími faktory jsou imise a kůrovcové kalamity, vysoké stavy zvěře. Charakteristika jednotlivých předmětů ochrany dotčených lokalit (EVL a ptačí oblasti Krkonoše) uvedená v textu hodnocení je dostatečným podkladem pro hodnocení a je věcně správná. Popis provedený hodnotitelem byl doplněn o stručnou informaci o výskytu jednotlivých předmětů ochrany v rámci EVL Krkonoše, resp. ptačí oblasti krkonoše. V této kapitole hodnocení hodnotitel neuvedl konkrétní informace o eventuálním výskytu jednotlivých předmětů ochrany EVL Krkonoše a ptačí oblasti Krkonoše v území dotčeném navrženou výstavbou a provozem hodnoceného záměru. Tyto informace hodnotitel uvedl v kapitolách zabývajících se vyhodnocením jednotlivých vlivů na předměty ochrany. Zvolený přístup je metodicky přípustný, z hlediska posuzování vlivů lze však pokládat za vhodnější uvést specifikaci (konkretizaci) výskytu předmětů ochrany EVL a ptačí oblasti ve vztahu k řešené lokalitě do popisné části Posouzení. Metody použitého hodnocení Hodnotitel použil vzhledem k charakteru záměru metodu maticových hodnotících tabulek, které identifikují potenciální rizika negativních vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a předměty jejich ochrany. Vyjádření míry závažnosti vlivu bylo provedeno semikvantitativním způsobem s využitím hodnotící stupnice. 16
17 Hodnotitel stanovil pro své hodnocení referenční cíl, který definoval na základě metodických materiálů Evropské komise. Návrh referenčního cíle hodnotitel upřesnil s ohledem na předměty ochrany evropsky významné lokality Krkonoše a ptačí oblasti Krkonoše. Stanoveným referenčním cílem bylo: dobrý stav z hlediska ochrany ptáků, stanovišť, živočichů a rostlin, které jsou předmětem ochrany v ptačí oblasti Krkonoše a evropsky významné lokalitě Krkonoše. Použití maticových hodnotících tabulek a stanovený referenční cíl jsou obecně vhodně zvolenými prostředky pro hodnocení vlivu záměru na lokality soustavy Natura Z terminologického hlediska by poněkud vhodnější formulace referenčního cíle měla znít: zachování příznivého stavu z hlediska ochrany přírodních stanovišť, druhů ptáků, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, které jsou předmětem ochrany evropsky významné lokality Krkonoše a ptačí oblasti Krkonoše. Vyhodnocení vlivu jednotlivých prvků záměru Hodnotitel v této části slovně vyhodnotil jednotlivé prvky záměru z hlediska jejich možného významného vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Přímý zábor území: Hodnotitel uvádí, že posuzovaný komplex je situován na pozemky, které nejsou z hlediska ochrany přírody hodnotné. Jedná se o plochu tří teras, na kterých jsou umístěna současná parkoviště, přiléhající ke spodní stanici lanovky na Černou horu, a o další přilehlé ruderalizované, devastované plochy. Hodnotitel dále uvádí, že přímým záborem území nebude dotčeno stanoviště žádného předmětu ochrany. S tímto hodnocením je možno souhlasit. Hluk: Hodnotitel v této části hodnocení vychází z hlukové studie, která byla zpracována jako součást procesu posouzení vlivu záměru na životní prostředí dle zák. 100/2001 Sb., v platném znění. Hodnotitel uvádí, že působení hluku může ovlivňovat z předmětů ochrany dotčených lokalit soustavy Natura 2000 pouze živočichy. Ze živočichů jsou předmětem ochrany v evropsky významné lokalitě Krkonoše vranka obecná (Cottus gobio), netopýr pobřežní (Myotis dasycneme), chřástal polní (Crex crex), čáp černý (Ciconia nigra), datel černý (Dryocopus martius), lejsek malý (Ficedula parva), slavík modráček tundrový (Luscinia svecica svecica), sýc rousný (Aegolius funereus) a tetřívek obecný (Tetrao tetrix). Hodnotitel dále uvádí, že netopýr pobřežní zimuje ve štolách v Herlíkovicích, tedy ve značné vzdálenosti od zdroje hluku. O tom, kde se pohybuje mimo dobu zimování není dle hodnotitele mnoho známo, nicméně je možno jeho přítomnost v blízkosti posuzovaného záměru prakticky vyloučit. Vranka obecná obývá vodní toky rovněž v dostatečné vzdálenosti od zdroje hluku. Její odolnost k hluku je značná, vzhledem k tomu, že hluk je trvale součástí jejího stanoviště v horských tocích (horské toky jsou samy o sobě značným zdrojem hluku). Z ptáků se tetřívek obecný, 17
18 chřástal polní a slavík modráček tundrový v okolí navrhované lokality nevyskytují. Lesní druhy se pohybují zejména v lesních porostech, tedy v dostatečné vzdálenosti od navrhované lokality, kde už bude intenzita hluku redukována na pozaďové hodnoty. Vzhledem k tomu, že emise hluku budou nízké (již z ohledem na působení na osoby, pohybující se v komplexu), přímý vliv hluku na ptáky nebude žádný. Otázka ovlivnění předmětů ochrany hlukem jako zdrojem rušení řešil hodnotitel v samostatné kapitole. S tímto hodnocením je možno souhlasit. V textu hodnocení autor nesprávně zmiňuje, že ptačí druhy jsou předmětem ochrany evropsky významné lokality Krkonoše (správně ptačí oblasti Krkonoše). Jedná se pravděpodobně pouze o formální opomenutí hodnotitele, které nemá vliv na kvalitu vyslovených závěrů. Emise: Hodnotitel v této části hodnocení vychází z rozptylové studie, která byla zpracována jako součást procesu posouzení vlivu záměru na životní prostředí dle zák. 100/2001 Sb., v platném znění. Hodnotitel uvádí, že převažujícím zdrojem emisí bude vyvolaný provoz na pozemních komunikacích. Maximální hodnoty imisních koncentrací se zde budou vyskytovat v bezprostřední blízkosti komunikací a se vzdáleností od ní budou rychle klesat. Autor hodnocení dále zmiňuje otázku odpadních vod, které budou odvedeny zcela mimo evropsky významnou lokalitu Krkonoše a ptačí oblast Krkonoše, čímž nedojde k žádnému vlivu na tato území. Dešťové vody budou vypouštěny do Janského potoka, tak jak jsou dosud svedeny dešťové vody ze stávajícího parkoviště. Z tohoto pohledu dojde tedy dle hodnotitele ke značnému zlepšení situace. Zatímco dosud odtékají dešťové vody z otevřeného parkoviště, nyní budou odtékat dešťové vody ze střech. Nemělo by tedy docházet k žádné kontaminaci vodního prostředí a mělo by být minimalizováno riziko havarijního znečištění. Autor v tomto směru podotýká, že vlivem necitlivých úprav v dolních částech Janského potoka je výskyt vranky obecné (Cottus gobio) omezen pouze na oblast ústí do Úpy ve Svobodě nad Úpou. Dále hodnotitel řeší problematiku likvidace komunálního odpadu, za níž odpovídá město Janské Lázně. Komunální odpad bude v rámci místního systému likvidace odpadu odvážen mimo území evropsky významné lokality a ptačí oblasti, a proto žádný vliv na tato území dle hodnotitele nelze očekávat. S tímto hodnocením je možno souhlasit. Hodnotitel sice neuvádí konkrétní informace o vlivu zvýšených emisí na předměty ochrany EVL a ptačí oblasti Krkonoše nicméně z údajů rozptylové studie vyplývá minimální navýšení koncentrací hlavních emitovaných látek v okolí (NO 2, NO x, PM 10, benzen, benzo(a)pyren) v řádu jednotek procent krátkodobého a ročního limitu. Z údajů je zřejmé, že navýšení úhrnu emisí ve větší vzdálenosti od posuzovaného záměru v prostoru přírodních stanovišť a biotopů druhů, jež jsou předmětem ochrany posuzovaných lokalit bude zanedbatelné. Vyvolaná automobilová doprava: Hodnotitel uvádí, že vyvolaná automobilová doprava působí na předměty ochrany hlukem a dále jako přímé rušení. Možnost vyrušování živočichů, kteří jsou předmětem 18
19 ochrany v evropsky významné lokalitě nebo ptačí oblasti automobilovou dopravou je omezena tím, že vyvolaná doprava bude soustředěna převážně na komunikaci II/297 s návazností mimo území evropsky významné lokality Krkonoše a ptačí oblast Krkonoše. Vyvolaná doprava na komunikacích v rámci Jánských Lázní bude minimální. Je to dáno především malým rozsahem veřejné komunikační sítě v lokalitě. Doprava vyvolaná posuzovaným záměrem sice kumulativně zvýší působení veškeré dopravy na evropsky významnou lokalitu a ptačí oblast, nicméně její reálný vliv na evropsky významnou lokalitu ani na ptačí oblast nebude dle hodnotitele významný. Vliv vyvolané automobilové dopravy hlukem je zmíněn v části věnované hluku. S tímto hodnocením je možno souhlasit. Pohyb osob: Hodnotitel v této části rozsáhle cituje ze studie řešící posouzení zvýšení rizika tlaku na EVL Krkonoše, hřebenové partie, zejména 1. a 2. zónu KRNAP, potenciálně iniciovaného hodnoceným záměrem (Jiroudková 2006). V uvedené studii je shrnuto, že za předpokladu, že bude záměr realizován v předkládané podobě a provozován v souladu s prohlášeními investora/operátora, bude jeho příspěvek k tlaku na EVL Krkonoše, hřebenové partie, zejména 1. a 2. zónu KRNAP, minimální. Hodnotitel ve svém hodnocení dodává, že z hlediska vlivu na přírodu a krajinu je na nadměrný pohyb návštěvníků nejcitlivější alpínská a subalpínská zóna, dále plochy rašelinišť a místa výskytu na rušení citlivých druhů živočichů, jako je např. tetřívek obecný (Tetrao tetrix) a slavík modráček tundrový (Luscinia svecica). Z tohoto hlediska je oblast Janských Lázní situována v rámci Krkonoš do nejméně citlivé oblasti. Alpínská a subalpínská zóna jsou značně vzdáleny a jako nástupiště do oblasti hlavních Krkonošských hřebenů Janské Lázně využívá poměrně málo turistů. Lázeňští hosté, jak připomíná hodnotitel, vzhledem k jejich fyzickým možnostem, režimu atd. nevytvářejí svojí přítomností v Janských Lázních srovnatelný tlak na území evropsky významné lokality a ptačí oblasti Krkonoše, jako návštěvníci, přijíždějícími za turistikou nebo zimními sporty. Proto by neměli být bráni v úvahu pro hodnocení tlaku. Obdobně to platí pro místní obyvatele. Vzhledem k tomu, že jich je většina zaměstnána v zařízeních cestovního ruchu, jsou v období hlavní sezóny pracovně vázáni prakticky nepřetržitě, a proto nemohou vytvářet srovnatelný tlak. Obě výše uvedené skupiny osob zůstanou v naprosté většině vázani na zastavěné území obce. S tímto hodnocením je možno souhlasit. Lze předpokládat, že tlak na území EVL a ptačí oblasti, vyvolaný nárůstem počtu ubytovaných návštěvníků v zájmovém území bude minimální. Vyslovené závěry vychází z podrobné studie řešící dopady realizace hodnoceného záměru na zvýšení rizika tlaku návštěvnosti citlivých partií EVL a ptačí oblasti Krkonoše (příloha č. 10 k Dokumentaci EIA, viz Jiroudková 2006). Tato studie je dostatečným podkladem pro výše uvedená konstatování. Světelné znečištění: Zpracovatel hodnocení uvádí, že luční enkláva na západním okraji Janských Lázní, na které má být posuzovaný záměr situován, přiléhá k rozsáhlému lesnímu komplexu Černého lesa a k dalším navazujícím lesním komplexům, pokrývajícím jižní svahy 19
20 Černé hory. V této oblasti žije řada druhů lesních druhů ptáků, kteří přeletují nad oblastí Janských Lázní. Kromě toho poloha na jihozápadním svahu Černé hory (byť v relativně kryté poloze v údolí Janského potoka) s vysokým převýšením nad Krkonošským podhůřím exponuje místo na velkou vzdálenost. Všechny tyto aspekty způsobují, že se jedná o místo zranitelné z hlediska vlivu světelného znečištění (světelného smogu). Hodnotitel dále doporučuje, že konkrétní technické řešení venkovního osvětlení proto musí být zvoleno tak, aby bylo bráněno vyzařování v horních úhlech. Dle hodnotitele by bylo velice vhodné, aby rovněž další prvky, které mohou ovlivnit velikost světelného znečištění (např. osvětlení bazénu, vestibulu, kongresového centra) byly provedeny tak, aby bylo zabráněno nadměrnému osvětlování oblohy. S tímto hodnocením je možno souhlasit. Navržená opatření jsou v tomto případě vedena principem předběžné opatrnosti. Prosklené plochy: Hodnotitel uvádí, že vzhledem k předpokládanému většímu výskytu různých druhů ptáků (včetně předmětů ochrany ptačí oblasti) v širším území musí být velké prosklené plochy řešeny tak, aby bylo bráněno zraňování ptáků. Rozsah těchto ploch by měl být omezen. S tímto hodnocením je možno souhlasit. Navržená opatření jsou v tomto případě vedena principem předběžné opatrnosti. Zde je vhodné dodat, že konkrétním opatřením pro eliminaci rizika zraňování ptáků je např. umístění skutečnosti odpovídajících siluet ptáků na velké prosklené plochy. Dodatek posuzovatele k vyhodnocení vlivu jednotlivých prvků záměru: Hodnotitel v této části hodnocení opomenul zmínit problematiku eventuálního šíření antropofytů a druhů s nepůvodní genetickou výbavou v souvislosti s realizací záměru. Riziko zavlečení a následného šíření antropofyt v souvislosti s dopravou a stavebními pracemi (zejména skrývky zeminy), případně použití travních směsí pocházejících z lokalit mimo Krkonoše pro následnou sanaci stavebních ploch a jejich okolí není vhodné podceňovat. Riziko šíření výše uvedených druhů do okolních přírodních stanovišť je vhodné zamezit udržováním stavebního areálu v kulturním stavu tak, aby bylo bráněno eventuálnímu rozmnožování antropofyt přímo v areálu nebo v jeho bezprostředním okolí. Dále je vhodné doporučit provedení sledování bezprostředního okolí plochy rozvojového záměru z hlediska možnosti zvýšeného výskytu antropofyt a v případě potvrzení jejich výskytu neprodleně přikročit k jejich likvidaci. Pro sanaci stavebních ploch a vegetační úpravy je nezbytné použít vegetační směsi obsahující místní osiva travin a dvouděložných druhů rostlin. Vyhodnocení účinků a dopadů záměru na strukturu a funkci lokality Hodnotitel použil pro zjištění, zda realizace hodnoceného záměru může mít významný vliv na evropsky významnou lokalitu Krkonoše a ptačí oblast Krkonoše, 20
21 hodnocení záměru vzhledem k referenčnímu cíli, tj. zda a jakým způsobem může záměr ovlivňovat naplňování referenčního cíle ve vztahu k jednotlivým předmětům ochrany obou studovaných lokalit. Pro hodnocení bylo použito tabulkového maticového hodnocení s využitím následující stupnice: -2 potenciálně velmi negativní vliv, -1 potenciálně negativní vliv, 0 nemá žádný potenciální významný vliv, +1 potenciálně pozitivní vliv, +2 potenciálně velmi pozitivní vliv,? hodnocení nelze provést vzhledem k nejistotám Hodnocení přímých vlivů realizace záměru na cíle ochrany lokality a na stanoviště a druhy, které jsou předmětem ochrany: Hodnotitel v této části hodnocení řeší za použití maticového hodnocení přímé vlivy realizace záměru na jednotlivé předměty ochrany EVL Krkonoše a ptačí oblasti Krkonoše. U drtivé většiny posuzovaných předmětů ochrany hodnotitel konstatuje, že posuzovaný záměr nebude mít žádný přímý významný vliv na cíle ochrany ani na stanoviště či druhy, které jsou předmětem ochrany. Dle hodnotitele je tomu tak zejména z toho důvodu, že záměr je lokalizován v již dříve urbanizované části města Janské Lázně, a to na místě stávajícího terasovitého parkoviště a na přilehlých ruderalizovaných plochách a nedochází k přímé územní kolizi záměru s výskytem stanovišť a druhů, které jsou předmětem ochrany v evropsky významné lokalitě Krkonoše a v ptačí oblasti Krkonoše. Potenciálně pozitivní vliv záměru hodnotitel konstatuje v případě čtyř předmětů ochrany EVL Krkonoše: vranky obecné (Cottus gobio) a typů přírodních stanovišť: Středoevropské subalpínské bučiny (s javorem Acer a šťovíkem horským Rumex arifolius), Bučiny asociace Asperulo-Fagetum, Horské sečené louky. Hodnotitel spatřuje potenciálně pozitivní vlivy realizace záměru z následujících důvodů: v případě vranky obecné hodnotitel uvádí, že úpravou režimu odvodu dešťových vod ze zájmového území se zmenší riziko havarijního znečištění vody v Janském potoce, ve kterém se však vranka vyskytuje pouze v krátkém úseku při ústí do Úpy. v případě typu přírodního stanoviště Středoevropské subalpínské bučiny (s javorem Acer a šťovíkem horským Rumex arifolius) hodnotitel uvádí, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje na druhé straně Janského potoka a na přiléhajícím svahu ostrůvkovitě v podobě málo reprezentativního biotopu L5.2 Horské klenové bučiny, s podrostem papratky samičí (Athyrium filixfemina), netýkavky nedůtklivé (Impatiens noli-tangere) a čistce lesního (Stachys sylvatica). K pozitivní změně situace dojde dle hodnotitele tím, že odstraněním ruderalizovaných ploch bude sníženo zatížení ploch uvedeného přírodního stanoviště diasporami ruderálních a expanzních druhů rostlin. v případě typu přírodního stanoviště Bučiny asociace Asperulo-Fagetum hodnotitel uvádí, že se tento typ přírodního stanoviště vyskytuje v bezprostředním okolí lokalizace záměru na obou březích Janského potoka a na navazujícím protilehlém svahu. Konkrétně se jedná dle hodnotitele o méně 21