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Timestamp: 2019-12-15 10:44:27
Document Index: 132246338

Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 4', 'artículo 13', 'artículo 9', 'artículo 13', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 46', 'artículo 48', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 65', 'artículo 21']

Vigencia desde 29 de Julio de 2016. Revisión vigente desde 21 de Mayo de 2018
SECCIÓN 1. Dirección General de Medio Ambiente
Artículo 6 Funciones de la Dirección General de Medio Ambiente
Artículo 7 Servicio de Medio Ambiente
SECCIÓN 2. Dirección General de Obras Hidráulicas
Artículo 8 Funciones de la Dirección General de Obras Hidráulicas
Artículo 9 Servicio de Obras Hidráulicas
Artículo 10 Unidad de Geotecnia y Recursos Hidráulicos
Artículo 11 Unidad de Control y Calidad del Agua
Artículo 12 Funciones de la Secretaría Técnica
Disposición adicional primera Suplencia de los directores generales
Disposición adicional segunda Policía de aguas
Disposición adicional tercera Otras atribuciones al diputado foral
DF 17/2018, de 15 May. Guipuzkoa (modificación del Decreto Foral 22/2016, de 19 de julio, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas)
Letra b) del número 2.2 del artículo 4 suprimida por el artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 17/2018, 15 mayo, por el que se modifica el D Foral 22/2016, 19 julio, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas («B.O.G.» 21 mayo).
El artículo 13 del Decreto Foral del Diputado General 3/2015, de 24 de junio, de determinación de los departamentos de la Diputación Foral de Gipuzkoa, y de sus áreas de actuación y funciones, y el artículo 9 del Decreto Foral 18/2015, de 25 de junio, sobre estructura departamental básica de la Diputación Foral de Gipuzkoa, establecen el ámbito de actuación y las funciones que se atribuyen al Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas y la organización con la que se dota para ello.
El artículo 13 del Decreto Foral 3/2015 configura el Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas con parte de las áreas de actuación y funciones que tenía asignada el anterior departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
Por su parte, el artículo 9 del Decreto Foral 18/2015 fija la configuración orgánica básica que ha de responder a las áreas de actuación y funciones atribuidas al departamento, y que se compone de dos direcciones generales: de Medio Ambiente y de Obras Hidráulicas.
En materia de medio ambiente, se ejercitan las competencias que, relativas a actividades clasificadas, resultan del apartado c) 6 del artículo 7 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos y las reconocidas por la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.
En materia de obras hidráulicas, las funciones y competencias son las que resultan de los apartados a) 10 y b) 4 del artículo 7 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, y las derivadas de la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas del País Vasco, esto es: obras públicas relativas a infraestructuras hidráulicas y policía de aguas públicas continentales y de sus cauces naturales, riberas y servidumbres. Todo ello junto con las que derivan del papel de las diputaciones respecto de los servicios públicos de carácter municipal o supramunicipal en materia de abastecimiento y saneamiento de aguas, obras de prevención de inundaciones y residuos urbanos.
De conformidad con lo expuesto, es objeto del presente decreto foral establecer la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas.
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en los artículos 31.4.c), 40.2.a) y 65 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, a propuesta conjunta del diputado foral del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas y del diputado foral del Departamento de Gobernanza y Comunicación con la Sociedad, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno Foral, en sesión del día de la fecha,
1. Calidad medioambiental y sostenibilidad (Agenda 21), la ordenación y defensa del medio ambiente e impacto ambiental.
2. Plan Integral de Abastecimiento y Saneamiento del Territorio.
3. Planificación, control y evaluación de los recursos hidráulicos del Territorio.
5. Planificación de la gestión de residuos urbanos.
6. Actividades clasificadas.
7. Gestión integral de las playas.
8. Impulso y apoyo en la planificación estratégica integral de la acción foral.
9. Plan foral para la sostenibilidad energética del Territorio.
10. Las demás competencias que se le atribuyan por la normativa aplicable.
a) Dirección General de Medio Ambiente:
- Servicio de Medio Ambiente.
b) Dirección General de Obras Hidráulicas:
- Servicio de Obras Hidráulicas.
- Unidad de Geotecnia y Recursos Hidráulicos.
- Unidad de Control y Calidad del Agua.
1. Los directores generales, titulares de los órganos directivos del departamento, asumen la jefatura y la responsabilidad de los mismos. A tal efecto ejercerán, además de las atribuciones que con carácter general se recogen en el artículo 46 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, las siguientes:
d) La programación, coordinación y control de la actuación de los servicios y unidades de la dirección general.
e) Las competencias que el diputado foral les delegue al amparo de lo dispuesto en el artículo 48.2 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio.
2. Para el cumplimiento de las funciones señaladas, los directores generales ostentarán y ejercerán, en régimen de desconcentración, las siguientes competencias resolutorias:
2.1. En materia de ayudas y subvenciones u otras transferencias:
a) Concesión de ayudas y subvenciones por importe no superior a 75.000,00 euros, previstas en los programas presupuestarios y en aquellas bases reguladoras en las que así se establezca.
b) Abonos por cualquier importe correspondientes a gastos autorizados por convenios, acuerdos o actos administrativos previos, pudiendo ajustar el importe de la subvención concedida al gasto efectivamente realizado por la persona o entidad beneficiaria.
c) Reintegros de subvenciones por ellos concedidas.
2.2. En materia de contratación:
a) Aprobar los proyectos de obra y los expedientes de contratación de obras, suministros y servicios en las materias propias de su dirección y resolver sobre su adjudicación, cuando el importe no supere los 75.000,00 euros; lleva implícita la aprobación del gasto y las demás facultades que la legislación en materia de contratos del Sector Público atribuye al órgano de contratación.
Letra b) del número 2.2 del artículo 4 suprimida por el artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 17/2018, 15 mayo, por el que se modifica el D Foral 22/2016, 19 julio, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas («B.O.G.» 21 mayo). Vigencia: 21 mayo 2018
c) Aprobación de los planes de seguridad y Salud que presenten las empresas adjudicatarias de contratos.
d) Aprobación de los programas de obra presentados por los contratistas conforme a lo previsto en la legislación de contratos del Sector Público.
e) Aprobación y abono de certificaciones de obras y otros pagos a cuenta, cualquiera que sea su importe.
f) Imposición de penalidades por demora en el cumplimiento de los plazos contractuales.
g) Recepción de las obras, servicios, suministros y otras prestaciones, y aprobación de las certificaciones finales de obra y la liquidación de los contratos autorizados por el departamento, siempre que el gasto adicional sea inferior al 10 % del precio de adjudicación.
h) Cancelación y devolución de fianzas.
2.3. En materia de expropiación forzosa, en relación con la gestión de proyectos competencia del departamento: abono de justiprecios por importe no superior a 75.000,00 euros.
2.4. En otras materias:
a) Autorización de otros cualesquiera gastos por importe de hasta 75.000,00 euros.
b) Abonos de todas clases y por cualquier importe, correspondientes a gastos previamente autorizados.
c) Resolución de expedientes de responsabilidad patrimonial por daños sufridos por terceros como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, siempre que la correspondiente reclamación administrativa no supere la cuantía de 75.000,00 euros.
d) Resolución en general de peticiones de particulares y administraciones públicas, siempre que no supongan compromisos de gasto por importe superior a 75.000,00 euros.
3. Salvo las dictadas en materia de responsabilidad patrimonial, las resoluciones de los directores generales en el ejercicio de las competencias atribuidas por desconcentración no ponen fin a la vía administrativa y frente a ellas cabrá la interposición de recurso de alzada ante el diputado foral del departamento.
1. Bajo la jefatura y responsabilidad de su titular, corresponde a la Dirección General de Medio Ambiente el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Calidad medioambiental y sostenibilidad (Agenda 21), la ordenación y defensa del medio ambiente e impacto ambiental.
b) Planificación de la gestión de residuos urbanos.
c) Actividades clasificadas.
d) Gestión integral de las playas.
e) Impulso y apoyo en la planificación estratégica integral de la acción foral.
f) Plan foral para la sostenibilidad energética del Territorio.
g) Las demás que en tales materias resulten de la normativa vigente.
2. Para el cumplimiento de sus funciones, además de las recogidas en el artículo 4.2, la persona titular de la Dirección General de Medio Ambiente ostentará y ejercerá, en régimen de desconcentración, las siguientes competencias resolutorias:
2.1. En materia de impacto ambiental y actividades clasificadas:
a) Emisión de los informes de respuesta a consultas iniciales, en los procedimientos de evaluación individualizada y conjunta de impacto ambiental.
b) Emisión de los informes preliminares de evaluación conjunta de impacto ambiental.
c) Resolución sobre el cumplimiento del condicionado de las declaraciones e informes de impacto ambiental.
d) Resolución sobre los aspectos a considerar en la evaluación conjunta de impacto ambiental de planes y programas.
e) Resolución sobre la necesidad o no de sometimiento a algunos de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de aquellos planes y proyectos que puedan afectar a los espacios de la Red Natura 2000 del territorio.
f) Emisión de los informes de señalización de medidas correctoras en los expedientes de actividades clasificadas.
2.2. En otras materias:
a) Resolución de expedientes de autorización para la ejecución de depósitos o rellenos con sobrantes de excavación procedentes de obras de infraestructura lineal correspondientes a la Diputación Foral.
b) Resolución de solicitudes de Certificación de Idoneidad Ambiental, a efectos de la deducción prevista en el artículo 65 de la Norma Foral 2/2014, de 17 de enero, sobre el Impuesto de Sociedades del Territorio Histórico de Gipuzkoa, así como del Informe previsto en el artículo 21 de dicha norma foral.
Bajo la responsabilidad de quien ostente su jefatura, corresponden a este servicio las siguientes funciones:
1. Desarrollo de la planificación marco de los residuos urbanos, coordinación de las actuaciones municipales e impulso de infraestructuras supramunicipales de gestión de residuos, en ejercicio de las competencias reconocidas por la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.
2. Coordinación con las restantes instituciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el desarrollo de las respectivas políticas en materia de residuos urbanos y de las acciones conjuntas que se aprueben a través del Órgano de Coordinación de Residuos Urbanos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
3. Desde su posición como Observatorio para la Prevención y Gestión de residuos urbanos, desarrollo de políticas forales e impulso de acciones en materia de prevención y reutilización de residuos por los agentes sociales e institucionales a través de acuerdos, convenios y subvenciones.
4. Señalización de medidas correctoras, inspección y sanción en relación con las actividades clasificadas que puedan establecerse en suelo urbano residencial o que, sin instalarse en dicho suelo, puedan, por su naturaleza, ubicarse en el mismo, prestando asesoría técnica a los ayuntamientos en la tramitación de los expedientes de actividades clasificadas, así como las declaradas exentas de la obtención de licencia de actividad.
5. Asesoramiento a la Diputación Foral y a otras administraciones en la definición, valoración y control de los objetivos de calidad ambiental y de los criterios de sostenibilidad aplicables a los distintos proyectos y planes que se planteen en Gipuzkoa.
6. Tramitación de los procedimientos de evaluación individualizada y de evaluación conjunta de impacto ambiental:
a) Elaboración de las propuestas de los distintos informes y de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos y planes cuya competencia sustantiva para su realización o autorización resida en la Diputación Foral.
b) Informar las consultas que efectúan otras administraciones sobre planes y proyectos de su competencia sometidos a evaluación conjunta o individualizada de impacto ambiental.
c) Informar sobre la necesidad o no de sometimiento a algunos de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de aquellos planes y proyectos competencia de la Diputación Foral que puedan afectar a los espacios de la Red Natura 2000.
d) Impulsar las tareas de vigilancia y control del cumplimiento del condicionado establecido en las declaraciones de impacto ambiental y en los informes definitivos de impacto.
7. Impulso y desarrollo, junto a otros departamentos de la Diputación Foral, de proyectos de restauración y mejora de áreas ambiental y naturalísticamente degradadas.
8. Impulso de la sostenibilidad a través de la planificación estratégica e integral de la acción pública del territorio, a corto y largo plazo:
a) Impulso de la sostenibilidad de la acción local: Programa de apoyo a la Agenda Local 21, Observatorio de la Agenda Local 21 y otros procesos e instrumentos.
b) Impulso de la coherencia de la acción local y foral.
c) Seguimiento y evaluación de políticas públicas hacia la sostenibilidad.
9. Impulso del ahorro y eficiencia energética y de las energías renovables en la acción foral y local, a nivel organizacional (edificios e instalaciones) y de desarrollo de sus políticas:
a) Impulso y desarrollo del Plan Foral para la Sostenibilidad Energética del territorio. Coordinación de la acción foral para la sostenibilidad energética.
b) Impulso y desarrollo del Plan de Gestión Energética Sostenible de Edificios e Instalaciones de la Diputación Foral.
c) Determinar los criterios y las normas que en materia de eficiencia energética, ahorro, eficiencia y energías renovables han de cumplir los edificios e instalaciones forales. Verificar que tanto los edificios forales de nueva construcción como las actuaciones de rehabilitación del parque existente cumplen los criterios que las Directivas europeas establecen para los edificios de consumo de energía casi nulo.
d) Impulso de la acción local en energía sostenible en coherencia con la acción foral.
e) Dinamización y coordinación de agentes públicos y privados. Establecimiento de mecanismos y órganos de coordinación.
10. Información, divulgación y educación para la sostenibilidad.
11. Gestión integral de las playas.
12. Cuantas funciones le puedan ser atribuidas mediante delegación por parte de los entes competentes en la materia.
Bajo la jefatura y responsabilidad de su titular, corresponde a la Dirección General de Obras Hidráulicas el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Plan Integral de Abastecimiento y Saneamiento del Territorio.
b) Planificación, control y evaluación de los recursos hidráulicos del Territorio.
c) Control de la calidad del agua.
d) Las demás que en tales materias resulten de la normativa vigente.
1. La planificación de las obras hidráulicas y su coordinación con los planes de ordenación territorial urbana.
2. La redacción o dirección de estudios previos, anteproyectos y proyectos para la construcción o mejora de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento del territorio, así como los relativos a toda clase de obras fluviales relacionadas con la defensa contra inundaciones, control de caudales y restauración morfológica de los ríos guipuzcoanos.
3. La dirección y control de las obras de construcción de presas, abastecimientos, estaciones de tratamiento de aguas potables, estaciones depuradoras de aguas residuales, estaciones de aforos, saneamientos y demás construcciones de la competencia de la dirección general o que le sean encomendadas.
4. Coordinación y planificación de las actuaciones en materia de obras hidráulicas con los entes gestores del Territorio y con la Agencia Vasca del Agua.
5. Actualización de la normativa técnica en las materias propias de obras hidráulicas.
6. Desarrollo de ideas innovadoras destinadas a la optimización de los sistemas de abastecimiento y saneamiento.
7. Colaboración con otros departamentos de la Diputación Foral, ayuntamientos y demás entes públicos en la prestación de servicios técnicos o de asesoría en lo relativo a proyectos y obras.
Bajo la supervisión inmediata del director o directora general de Obras Hidráulicas, esta unidad ejerce las siguientes funciones:
1. Planificar, controlar y evaluar los recursos y necesidades hidráulicas del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
2. Dirigir y controlar los estudios geotécnicos e hidrogeológicos, efectuando el seguimiento técnico correspondiente en las obras y proyectos de la dirección.
3. Controlar y explotar la red de estaciones de aforos de los ríos, realizando el seguimiento y gestión de alarmas durante los episodios de precipitaciones intensas.
4. Impulsar y desarrollar, junto a otros departamentos e instituciones, la recuperación morfológica de los ecosistemas acuáticos.
5. Asesorar desde el punto de vista hidrológico en la gestión de los embalses.
6. Asesorar técnicamente a los municipios en las materias propias de su ámbito de actuación.
Bajo la supervisión inmediata del director general de Obras Hidráulicas, esta Unidad ejerce las siguientes funciones:
1. Coordinar y efectuar controles de calidad del agua, realizando el mantenimiento y explotación de las redes de calidad.
2. Asesorar a la dirección general en los estudios y proyectos propios de su competencia, elaborando los informes técnicos correspondientes en las materias de su competencia.
3. Colaborar en la planificación de obras hidráulicas, efectuando el seguimiento de su desarrollo.
4. Gestionar el control de vertidos industriales en ríos, vertederos y otros focos contaminantes.
5. Llevar el control de la explotación de los sistemas de abastecimiento y saneamiento, emitiendo los informes correspondientes.
6. Impulsar y desarrollar, junto a otros departamentos e instituciones, la recuperación ecológica de los ecosistemas acuáticos.
1. La Secretaría Técnica del departamento dependerá jerárquicamente del diputado foral y, funcionalmente, de los directores o directoras generales, y ejercerá las siguientes funciones en el marco de las competencias del departamento:
2. Corresponderá, además, a la persona titular de la Secretaría Técnica la instrucción en los procedimientos sancionadores que se sustancien en el Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas.
En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales se suplirán recíprocamente en el ejercicio de todas las competencias y funciones que tienen atribuidas, salvo que las mismas se asuman expresamente por el diputado foral del departamento.
La atribución competencial efectuada en este decreto foral en materia de policía de aguas públicas continentales y de sus cauces naturales, riberas y servidumbres, se entiende sin perjuicio del ejercicio por el Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial de sus funciones propias de policía administrativa en materia de caza y pesca fluvial.
Corresponderá al diputado foral del departamento la aprobación de las certificaciones finales de obra y la liquidación de los contratos por él adjudicados de conformidad con lo previsto en los artículos 31.6. párrafo 2.º y 40.5.b) de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, siempre que el gasto adicional sea inferior al 10% del precio de adjudicación. Dicha facultad llevará implícita la de la aprobación del gasto correspondiente.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en el presente decreto foral, y en particular, las contenidas en el Decreto Foral 16/2012, de 2 de abril, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.