Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-883-de-mayo-27-de-2015?documento=legcol&contexto=legcol_7db5488a5d4a4b6b9ef0c3ccd736dad4&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-07-19 04:08:27
Document Index: 158859449

Matched Legal Cases: ['artículo 111', 'artículo 265', 'artículo 22', 'artículo 23', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 14', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 108']

RESOLUCIÓN 883 DE 27 DE MAYO DE 2015
CONTENIDO:CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. ASIGNA EL NÚMERO Y DURACIÓN DE LOS ESPACIOS INSTITUCIONALES DE DIVULGACIÓN POLÍTICA DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS CON PERSONERÍA JURÍDICA EN LOS SERVICIOS DE TELEVISIÓN DEL ESTADO PARA EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE JUNIO Y EL 27 DE NOVIEMBRE DE 2015, Y SE ORDENA SORTEAR SU ORDEN DE EMISIÓN Y SE REGLAMENTA SU UTILIZACIÓN.
TEMAS ESPECÍFICOS:INTERVINIENTES EN EL DERECHO DE LAS COMUNICACIONES, COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN, OBLIGACIONES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, INTERVINIENTES EN EL DERECHO ELECTORAL, FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, PARTIDO POLÍTICO, PARTIDO POLÍTICO CON PERSONERÍA JURÍDICA VIGENTE, ESPACIO TELEVISIVO DE LA CAMPAÑA POLÍTICA, REGULACIÓN DE LA PROPAGANDA ELECTORAL, PROPAGANDA ELECTORAL, ESPACIO TELEVISIVO, CANAL DE TELEVISIÓN, CANAL PÚBLICO DE TELEVISIÓN, CANAL PRIVADO DE TELEVISIÓN, OPERADOR DE TELEVISIÓN, SERVICIO DE TELEVISIÓN
DIARIO OFICIAL N°:49531 DE JUNIO 3 DE 2015
RESOLUCIÓN 883 DE 2015
(Mayo 27)
“Por la cual se asigna el número y duración de los espacios institucionales de divulgación política de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica en los servicios de televisión del Estado para el período comprendido entre el 1º de junio y el 27 de noviembre de 2015, y se ordena sortear su orden de emisión y se reglamenta su utilización”.
en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artículos 111 y 265 de la Constitución Política, los artículos 22, 23 y 25 de la Ley 130 de 1994, y
Que el artículo 111 de la Constitución Política establece que los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tienen derecho a utilizar los medios de comunicación social que hagan uso del espectro electromagnético, conforme a la ley.
Que el numeral 10 del artículo 265 de la Constitución Política le confirió al Consejo Nacional Electoral la competencia para reglamentar la participación de los partidos y movimientos políticos en los medios de comunicación social del Estado.
Que el artículo 22 de la Ley 130 de 1994 dispone que los partidos, movimientos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacer divulgación política y propaganda electoral por los medios de comunicación, en los términos allí consagrados.
Que el artículo 23 de la Ley 130 de 1994, establece:
“Entiéndase por divulgación política la que con carácter institucional realicen los partidos, movimientos, con el fin de difundir y promover los principios, programas y realizaciones de los partidos y movimientos, así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional. Mediante este tipo de publicidad no se podrá buscar apoyo electoral para los partidos o movimientos. La divulgación así definida podrá realizarse en cualquier tiempo”.
Que de acuerdo con el artículo 25 de la Ley 130 de 1994, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tendrán derecho a acceder gratuitamente a los medios de comunicación social del Estado en forma permanente, con el fin de realizar programas institucionales de divulgación política.
Que conforme al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, el Consejo Nacional Electoral:
“… previo concepto del Consejo Nacional de Televisión o el organismo que haga sus veces, establecerá el número y duración de los espacios indicados atrás y reglamentará la utilización de los mismos, en forma que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas”.
Que el inciso 3º del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, dispone:
“Para la distribución del 60% de los espacios a que se refiere el numeral 1º de este artículo se tendrá en cuenta la representación que tengan los partidos o movimientos en la Cámara de Representantes”.
Que el Consejo Nacional Electoral, dando alcance al artículo citado, considera que el 40% restante de los espacios institucionales de divulgación política a que se refiere el numeral 1º del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, debe ser distribuido de manera igualitaria entre los partidos y movimientos políticos que tengan personería jurídica.
Que el Consejo Nacional Electoral, previo concepto de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), establecerá el número y duración de los espacios institucionales de divulgación política para los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y reglamentará la utilización de los mismos en forma que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas.
Que el Consejo Nacional Electoral solicitó concepto previo a la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), la que manifestó:
“Sobre el particular le informo que el capítulo II del Acuerdo 2 de 2011 expedido por la liquidada Comisión Nacional de Televisión, y hoy vigente, reglamenta la emisión de los espacios institucionales en todos los niveles de cubrimiento del servicio público de televisión, previendo que forman parte de los espacios institucionales, entre otros, aquellos destinados a la transmisión de los mensajes de los partidos y movimientos políticos de conformidad con los reglamentos que expida la Autoridad Nacional de Televisión y el Consejo Nacional Electoral.
Por lo anterior el numeral 1º del artículo 14 del citado acuerdo establece entre los espacios institucionales especiales, aquellos destinados por la ley para los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y que deberán radiodifundirse de lunes a viernes, en todos los canales de televisión abierta en el horario comprendido entre las 19:00 y las 19:02 horas.
Con fundamento en las anteriores normas, se determina que los programas de divulgación política a los que se refiere el numeral primero del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, se sigan presentando en el horario comprendido entre las 19:00 y las 19:02 horas, de lunes a viernes en todos los niveles de cubrimiento del servicio de televisión”.
Que el Consejo Nacional Electoral, para efectos del sorteo objeto de esta resolución, con base en información anterior, conformó los siguientes grupos de canales:
Grupo número 1. Canal privado RCN
Grupo número 2. Canal privado Caracol.
Grupo número 3. Canal público Uno.
Grupo número 4. Canal público Institucional.
Grupo número 5. Canal público Señal Colombia.
Grupo número 6. Canales regionales y locales: (Telecafé, Telecaribe, Telepacífico, Teleantioquia, Canal regional de Oriente, Canal regional – Teleislas, Canal Capital, Canal 13).
Grupo número 7. Canal local con ánimo de lucro City TV.
Grupo número 8. Canales comunitarios sin ánimo de lucro y canales locales de televisión sin ánimo de lucro.
Que la subsecretaría del Consejo Nacional Electoral, remitió a la oficina de comunicaciones y relaciones internacionales de esta corporación, certificación con el listado de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente a la fecha, los cuales son:
Movimiento o partido político
1 Partido Liberal
2 Partido de la U
3 Partido Conservador
4 Centro Democrático
5 Partido Cambio Radical
6 Partido Alianza Verde
7 Partido Opción Ciudadana
8 Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS)
9 Movimiento Mira
10 Partido Polo Democrático
11 Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia (AICO)
12 Partido Alianza Social Independiente
13 Partido Unión Patriótica
Que de acuerdo a la representación en cámara de las comunidades afrodescendientes, en atención a que la elección de estas fue suspendida por el Consejo Superior de la Judicatura, se procederá a reservar los espacios de las dos (2) curules correspondientes.
Que la presente resolución regulará la distribución del primer segmento de espacios institucionales de divulgación política, para el período comprendido entre el 1º de junio y el 27 de noviembre de 2015, equivalente a 121 días hábiles y a 968 espacios.
Que todos los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tienen derecho al 40% de dichos espacios que corresponde a 387,2 espacios; con lo cual el número de intervenciones correspondientes al 40% referido es el siguiente:
Movimiento o partido político 40%
1 Partido Liberal 27
2 Partido de la U 27
3 Partido Conservador 27
4 Centro Democrático 27
5 Partido Cambio Radical 27
6 Partido Alianza Verde 27
7 Partido Opción Ciudadana 27
8 Movimiento Mira 27
9 Partido Polo Democrático 27
10 Comunidades Afrodescendientes 27
11 Movimiento Autoridades Indígenas (AICO) 27
12 Partido Alianza Social Independiente 27
13 Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS) 27
14 Partido Unión Patriótica 27
Espacios adicionales para asignación al azar 9
Totales 387
Que para la distribución del 60% restante, que corresponde a 580,8 espacios, se tuvo en consideración la representación que tienen los partidos o movimientos políticos con personería jurídica en la Cámara de Representantes, conforme a lo previsto en el artículo 25 de la Ley 130 de 1994, en concordancia con el artículo 108 de la Constitución Política.
Que se tuvo en cuenta la relación de la representación actual de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente en la Cámara de Representantes, la cual es la siguiente:
Movimiento o partido político Total representantes
1 Partido Liberal 39
2 Partido de la U 37
4 Centro Democrático 19
5 Partido Cambio Radical 16
6 Partido Alianza Verde 6
7 Partido Opción Ciudadana 6
8 Movimiento Mira 3
9 Partido Polo Democrático 3
10 Comunidades Afrodescendientes 2
11 Movimiento Autoridades Indígenas (AICO) 2
12 Partido Alianza Social Independiente 1
13 Movimiento Alternativo Indígena y Social (MAIS) 0
14 Partido Unión Patriótica 0
Que para establecer cuántos espacios corresponden a cada partido o movimiento político con personería jurídica en razón de este 60%, se obtendrá el porcentaje de curules que obtuvo cada uno de estos en relación con el total de escaños obtenidos por estas agrupaciones políticas, a las que se les asignará el número de espacios equivalentes a este mismo porcentaje respecto del total a repartir por este concepto, de acuerdo a las siguientes operaciones matemáticas:
Movimiento o partido político Total representantes Total curules % curules por partido
1 Partido Liberal 39 161 0,24223602
2 Partido de la U 37 161 0,22981366
3 Partido Conservador 27 161 0,16770186
4 Centro Democrático 19 161 0,11801242
5 Partido Cambio Radical 16 161 0,09937888
6 Partido Alianza Verde 6 161 0,03726708
7 Partido Opción Ciudadana 6 161 0,03726708
8 Movimiento Mira 3 161 0,01863354
9 Partido Polo Democrático 3 161 0,01863354
10 Comunidades Afrodescendientes 2 161 0,01242236
11 Movimiento Autoridades Indígenas (AICO) 2 161 0,01242236
12 Partido Alianza Social Independiente 1 161 0,00621118
Teniendo en cuenta este porcentaje y para el total de espacios, se ajustan los enteros y obtenemos así el total para cada partido:
Movimiento o partido político Total espacios Espacios por partido Ajuste a enteros
1 Partido Liberal 580 140,496894 140
2 Partido de la U 580 133,291925 133
3 Partido Conservador 580 97,2670807 97
4 Centro Democrático 580 68,447205 68
5 Partido Cambio Radical 580 57,6397516 57
6 Partido Alianza Verde 580 21,6149068 21
7 Partido Opción Ciudadana 580 21,6149068 21
8 Movimiento Mira 580 10,8074534 10
9 Partido Polo Democrático 580 10,8074534 10
10 Comunidades Afrodescendientes 580 7,20496894 7
11 Movimiento Autoridades Indígenas (AICO) 580 7,20496894 7
12 Partido Alianza Social Independiente 580 3,60248447 3
Que con base en lo anterior, el número de intervenciones correspondientes al 60% es el siguiente:
Movimiento o partido político Total espacios
1 Partido Liberal 140
2 Partido de La U 133
3 Partido Conservador 97
4 Centro Democrático 68
5 Partido Cambio Radical 57
6 Partido Alianza Verde 21
7 Partido Opción Ciudadana 21
8 Movimiento Mira 10
9 Partido Polo Democrático 10
10 Comunidades Afrodescendientes 7
11 Movimiento Autoridades Indígenas (AICO) 7
12 Partido Alianza Social Independiente 3
Espacios adicionales para asignación al azar 6
Totales 580
Que los seis (6) espacios adicionales que no pueden ser repartidos en proporción exacta entre los anteriores partidos deberán ser sorteados al azar entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente.
ART. 1º—Asignar a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica 968 espacios institucionales en el servicio público de televisión, de dos (2) minutos cada uno, los que se difundirán de lunes a viernes entre las 19:00 horas y las 19:02 horas, siempre que sean días hábiles, para el período comprendido entre el 1 de junio y el 27 de noviembre de 2015, correspondiéndole a cada agrupación política el siguiente número de intervenciones:
1 Partido Liberal 167
2 Partido de la U 160
3 Partido Conservador 124
4 Centro Democrático 95
5 Partido Cambio Radical 84
6 Partido Alianza Verde 48
7 Partido Opción Ciudadana 48
8 Movimiento Mira 37
9 Partido Polo Democrático 37
10 Comunidades Afrodescendientes 34
11 Movimiento Autoridades Indígenas (AICO) 34
12 Partido Alianza Social Independiente 30
Espacios adicionales para asignación al azar 16
Totales 968
ART. 2º—Sortear en audiencia pública, a celebrarse el 28 de mayo de 2015 a las 10:00 a.m., el orden de intervención de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente al momento de expedirse la presente resolución, teniendo en cuenta los principios de equidad y proporcionalidad. Los espacios que no pudieron ser asignados en proporción exacta, serán sorteados de manera aleatoria en la misma audiencia pública entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente.
Una vez efectuado el sorteo de los espacios, la presente resolución y el cronograma con el orden de intervención establecido en el sorteo correspondiente, serán publicados en la página web de esta corporación y entregados a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica.
ART. 3º—El partido o movimiento político que no haga uso de la intervención a que tiene derecho la perderá y no podrá solicitar su restitución dentro del período asignado. Estos espacios no se podrán ceder.
ART. 4º—Los derechos derivados de la presente resolución quedan sujetos a modificación de acuerdo con las circunstancias que exijan una nueva distribución de los espacios disponibles para el resto del período, de acuerdo con la ley.
ART. 5º—El Consejo Nacional Electoral, a través de la oficina de comunicaciones y relaciones internacionales, ejercerá especial vigilancia sobre el contenido de los espacios institucionales que tengan los partidos y movimientos políticos para difundir y promover sus principios, programas y realizaciones así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional, para que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas.
Dada en Bogotá, a 27 de mayo de 2015.