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Timestamp: 2017-08-23 20:52:29
Document Index: 223181404

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 58', 'artículo 6', 'artículo 148', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'artículo 67', 'Artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 27', 'artículo 151', 'Artículo 6', 'artículo 7', 'Artículo 7', 'artículo 8', 'Artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 6', 'Artículo 9', 'artículo 10', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 12', 'artículo 11', 'Artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 6', 'Artículo 14', 'artículo 13', 'Artículo 15', 'artículo 151', 'Artículo 15', 'artículo 14', 'Artículo 18', 'artículo 12', 'Artículo 22', 'artículo 151', 'Artículo 22', 'artículo 15', 'artículo 24', 'artículo 16', 'Artículo 26', 'Artículo 26', 'artículo 17', 'Artículo 27', 'Artículo 27', 'artículo 18', 'Artículo 28', 'artículo 19', 'Artículo 29', 'artículo 20', 'Artículo 30', 'Artículo 32', 'artículo 2', 'Artículo 38', 'artículo 21', 'artículo 40', 'artículo 20', 'artículo 6', 'artículo 5', 'Artículo 47', 'artículo 22', 'Artículo 47', 'artículo 23', 'Artículo 48', 'Artículo 48', 'artículo 24']

Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos. TITULO PRIMERO. Gestión de los residuos (Vigente hasta el 29 de Julio de 2009).
Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos (Vigente hasta el 29 de Julio de 2009).
Vigencia desde 29 de Julio de 1993. Esta revisión vigente desde 06 de Agosto de 2008 hasta 29 de Julio de 2009
Constituye el objeto de la presente Ley la regulación de la gestión de los residuos en el ámbito territorial de Cataluña, en el marco de las competencias de la Generalidad en materia de ordenación del territorio, de protección del medio ambiente y de preservación de la naturaleza.
El objetivo general de la presente regulación es mejorar la calidad de vida de la ciudadanía de Cataluña, obtener un alto nivel de protección del medio ambiente y dotar a los entes públicos competentes por razón de la materia de los mecanismos de intervención y control necesarios para garantizar que la gestión de los residuos se realiza sin poner en peligro la salud de las personas, reduciendo el impacto medioambiental y, en particular:
c) Respetando el paisaje y los espacios naturales y especialmente los espacios protegidos.
Artículo 2 redactado por el artículo 1 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
f) Valorización: Cualquiera de los procesos enumerados por el anexo II.B de la Decisión de la Comisión 96/350/CEE, de 24 de mayo, por la que se adaptan los anexos II.A y II.B de la Directiva 75/442/CEE, relativa a los residuos, y publicados en el anexo 1.B de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por el que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. Letra f) del número 1 del artículo 3 redactada por el número 1 del artículo 1 de la Ley [CATALUÑA] 15/2003, 13 junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 1 julio).Vigencia: 1 enero 2004
g) Disposición del desperdicio: Cualquiera de los procesos enumerados por el anexo II.A de la Decisión de la Comisión 96/350/CEE y publicados en el anexo 1.A de la Orden MAM/304/2002. Letra g) del número 1 del artículo 3 redactada por el número 1 del artículo 1 de la Ley [CATALUÑA] 15/2003, 13 junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 1 julio). Vigencia: 1 enero 2004
a) Residuos municipales: Residuos generados en los domicilios particulares, los comercios, las oficinas y los servicios, así como los que no tienen la consideración de residuos especiales y que por su naturaleza o composición pueden asimilarse a los que se producen en dichos lugares o actividades. Tienen también la consideración de residuos municipales los residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas; los animales domésticos muertos; los muebles, los utensilios y los vehículos abandonados; los residuos y los escombros procedentes de obras menores y reparación domiciliaria. Letra a) del número 3 del artículo 3 redactada por el número 2 del artículo 1 de la Ley [CATALUÑA] 15/2003, 13 junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 1 julio). Vigencia: 1 enero 2004
i) Residuos industriales: Materiales sólidos, gaseosos o líquidos resultantes de un proceso de fabricación, transformación, utilización, consumo o limpieza cuyo productor o poseedor tiene voluntad de desprenderse de los mismos y que, de acuerdo con la presente Ley, no pueden ser considerados residuos municipales. Letra i) del número 3 del artículo 3 introducida por el número 3 del artículo 1 de la Ley [CATALUÑA] 15/2003, 13 junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 1 julio).Vigencia: 1 enero 2004
j) Valorización material: Cualquier procedimiento que permite el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, excluida la utilización de los residuos como fuente de energía. Letra j) del número 3 del artículo 3 introducida por el artículo 2 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. Recaen en el ámbito de aplicación de la presente Ley los residuos que se originan en Cataluña y los que se gestionan en su ámbito territorial.
e) Las aguas residuales. Letra e) del número 2 del artículo 4 redactada por el artículo 3 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. Deben regularse por reglamento la producción y la gestión de determinadas categorías de residuos si lo exige su naturaleza, sus características o sus requisitos especiales de gestión, así como la necesaria adaptación al progreso científico y técnico.
2. Deben promoverse anualmente acciones de fomento y apoyo dirigidas a los entes locales de Cataluña para la optimización de la gestión de los residuos municipales. La promoción de estas acciones debe incluir medidas destinadas a:
a) Establecer y consolidar el servicio de recogida selectiva, incluida la fracción orgánica, en los municipios de menos de cinco mil habitantes en los que la distancia, la dispersión demográfica y la cantidad de residuos producidos condicionan económicamente la prestación de este servicio, así como en los municipios en los que la afluencia de población estacional condiciona económicamente y logísticamente la prestación de este servicio.
b) Impulsar y consolidar el uso de los productos reciclados y reciclables para los cuales no hay un mercado consolidado y tienen dificultades para competir, en igualdad de condiciones económicas de mercado, con otros productos similares producidos con materias primas naturales de primera generación.
c) Fomentar y establecer líneas de ayuda económica para los entes locales, en función del esfuerzo con el que contribuyen a la recuperación y a la valorización material del conjunto de fracciones que componen los residuos y que sea objeto del servicio de recogida municipal. Téngase en cuenta que la Disposición Transitoria 1.ª de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio), establece que la aprobación de las acciones de fomento y apoyo al carácter anual establecidas en el presente artículo 5.2.c), debe realizarse durante el ejercicio presupuestario posterior a la entrada en vigor de la mancionada Ley.
Artículo 5 redactado por el artículo 4 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. El Gobierno debe elaborar un programa general de coordinación del conjunto de acciones necesarias para promover:
d) El reciclaje y otras formas de valorización material de los residuos, incluida la utilización de los mismos para la restauración paisajística y topográfica, fomentando el aprovechamiento de los recursos que contienen.
e) La valorización energética de los residuos cuya recuperación se realice con un alto nivel de eficiencia energética, de acuerdo con las mejores técnicas disponibles.
f) La disposición del desperdicio.
2. La acción ambiental de la Generalidad debe dirigirse también a promover la regeneración y la restauración de los suelos y de los espacios degradados, y a impedir la contaminación del suelo.
3. Las acciones a las que se refiere el apartado 1, en el orden jerárquico establecido, tienen el carácter de prioritarias en la política ambiental de la Generalidad y de las entidades locales en esta materia y deben concretarse en los correspondientes planes y programas. Los planes y los programas pueden ponderar, motivadamente, la prioridad de las distintas acciones, siempre y cuando se garanticen los objetivos fijados por el artículo 2.
4. Junto con el programa general y los programas de gestión de residuos que lo desarrollan, el Gobierno debe aprobar el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales, de acuerdo con el trámite establecido por el artículo 58.2 de la Ley reguladora de bases de régimen local . Posteriormente, el Gobierno debe dar cuenta de la aprobación del Plan a la comisión competente del Parlamento.
5. El programa general, los programas de gestión de residuos que lo desarrollan y el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales deben ser aprobados por decreto del Gobierno y deben revisarse periódicamente en el plazo que en los mismos se especifique, que no puede ser superior a seis años. En la elaboración y revisión del programa general, de los programas de gestión y del plan territorial sectorial mencionados debe incluirse una evaluación ambiental de acuerdo con la normativa de aplicación sobre evaluación de las repercusiones de planes y programas sobre el medio ambiente y debe garantizarse el acceso a la información sobre las medidas establecidas, así como la consulta y la participación de los entes locales, los agentes sociales y la ciudadanía. El Gobierno debe dar cuenta de la aprobación de los decretos a la comisión competente del Parlamento.
6. El Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales tiene naturaleza jurídica de plan territorial sectorial, de acuerdo con lo determinado por la Ley 23/1983, de 21 de noviembre, de política territorial, y tiene el contenido establecido por el artículo 6 ter.
7. El programa de gestión de residuos municipales de Cataluña tiene naturaleza jurídica de plan sectorial de coordinación, de acuerdo con lo determinado por el artículo 148 del Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña, y tiene el contenido establecido por el artículo 6 quater.
Artículo 6 redactado por el artículo 5 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Artículo 6.º bis Medidas de actuación
a) Informar y asesorar sobre la utilización de tecnología adecuada para conseguir la minimización progresiva de los residuos y fomentar al tratamiento en origen.
b) Fomentar la valorización de residuos para obtener primeras materias de los mismos o energía, o bien para cualquier otra utilización.
d) Prevenir las dificultades de la disposición del desperdicio de determinados residuos.
e) Promover el desarrollo de las infraestructuras físicas y de gestión necesarias, sea directamente sea mediante la cooperación con otros organismos públicos o privados.
g) Cualquier otro que derive de la aplicación de la normativa básica estatal y la normativa comunitaria.
Artículo 6 ter Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales
1. El Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales debe determinar los tipos de instalaciones de gestión de residuos municipales, como plantas de transferencia, plantas de selección, plantas de cualquier tipo de tratamiento e instalaciones de disposición del desperdicio de los residuos municipales, que deben dar servicio a los distintos ámbitos territoriales, y, si procede, establecer su localización, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención y reciclaje del programa de gestión de residuos municipales de Cataluña. El Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales debe determinar los datos técnicos y de capacidad de cada una de las instalaciones previstas, con el objetivo de ajustarse a las necesidades de la población y de las actividades del ámbito territorial en cuestión.
2. Las instalaciones del Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales deben ser financiadas por la Agencia de Residuos de Cataluña, de acuerdo con el plan financiero establecido por el contrato-programa suscrito entre la Agencia de Residuos de Cataluña y el Gobierno.
3. El planeamiento general urbanístico debe adaptarse a las determinaciones establecidas por el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales. En los casos en que el planeamiento no se haya adaptado, se puede formular y aprobar un plan especial urbanístico de acuerdo con lo establecido por el artículo 67.1.e de la Ley de urbanismo de Cataluña.
4. La aprobación del plan especial urbanístico a que se refiere el apartado 3 habilita a la Administración competente para ejecutar las correspondientes obras e instalaciones, sin perjuicio de la exigibilidad de las licencias y autorizaciones administrativas preceptivas y de lo establecido por la legislación sectorial.
Artículo 6 ter introducido por el artículo 6 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Artículo 6 quater Programa de gestión de residuos municipales de Cataluña
1. El Programa de gestión de residuos municipales de Cataluña debe determinar:
a) Los objetivos que deben alcanzarse en la gestión de los residuos municipales en Cataluña, de acuerdo con lo establecido por los artículos 2 y 6.
b) Las prioridades de las actuaciones necesarias para la gestión de los residuos municipales de Cataluña, de acuerdo con las medidas establecidas por el artículo 6 bis y con el fin de garantizar los objetivos de la presente ley.
c) Los métodos y procedimientos de tratamiento y gestión de los residuos municipales aplicables en cada zona, de acuerdo con las instalaciones establecidas por el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales.
e) La regulación de los órganos que, con participación de los entes locales, deben coordinar las actuaciones de gestión de residuos municipales, tanto en el ámbito general de Cataluña, como con relación a cada una de las instalaciones del Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales.
2. Los ayuntamientos deben ejercer las competencias de programación, planificación, ordenación y ejecución en materia de gestión de residuos de los residuos municipales de acuerdo con el Programa de gestión de residuos municipales de Cataluña, que en cualquier caso debe garantizar la autonomía local para prestar los servicios de gestión de residuos municipales bajo su responsabilidad.
3. La Agencia de Residuos de Cataluña debe realizar el seguimiento de la ejecución del Programa de gestión de residuos municipales, y evaluarlo. Si un ayuntamiento incumple las determinaciones de este programa, la Agencia de Residuos debe recordarle el deber de cumplirlas y debe advertirle de la posibilidad de que se apliquen las siguientes medidas:
a) Si al cabo de tres meses de la advertencia el ayuntamiento persiste en el incumplimiento, la Agencia de Residuos de Cataluña puede denegarle la posibilidad de obtener ayudas con cargo al fondo económico regulado por el artículo 27 bis.
b) Si el incumplimiento puede afectar a la consecución de los objetivos para la gestión de los residuos municipales establecidos en el Programa, la Agencia de Residuos de Cataluña puede subrogarse en el ejercicio de la competencia municipal de gestión de residuos, de conformidad con el régimen y el procedimiento establecidos por el artículo 151 del Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña.
4. La Agencia de Residuos de Cataluña debe presentar con periodicidad bienal un informe al Parlamento sobre el grado de cumplimiento de las determinaciones del Programa de gestión de residuos municipales, sobre la evaluación de los resultados obtenidos y sobre las medidas que ha adoptado para garantizar la adecuación efectiva del ejercicio de las competencias municipales a las determinaciones de este programa. Asimismo, debe presentar al Parlamento los datos económicos que se derivan de la ejecución del contrato-programa establecido entre la Agencia de Residuos de Cataluña y el Gobierno.
Artículo 6 quater introducido por el artículo 7 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. Para reducir la producción de los residuos y su peligrosidad debe fomentarse:
d) Las administraciones públicas catalanas deben velar porque en la redacción de las prescripciones técnicas de la contratación pública se apliquen criterios de sostenibilidad y protección ambiental, y deben fomentar, cuando sea posible, la compra de productos procedentes de la valorización de residuos.
2. Deben establecerse medidas económicas y fiscales orientadas a promover la reducción de la producción de residuos, el tratamiento para reducir su peligrosidad, la valorización material y la reciclabilidad. Las medidas orientadas a la reducción de residuos de envases y embalajes son prioritarias.
Artículo 7 redactado por el artículo 8 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. Para la recogida selectiva de residuos deben atenderse las posibilidades de valorización de estos residuos y, en cualquier caso, los condicionantes que imponen las estructuras y los sistemas actuales de gestión de las distintas categorías de residuos, incluidas las deyecciones ganaderas.
2. Siempre que sea aconsejable, de acuerdo con los requisitos y condicionantes señalados en el apartado 1, el Gobierno puede acordar, previa consulta a la comisión de gobierno local o al órgano que la sustituya, la implantación de sistemas de recogida selectiva para determinadas materias o sustancias y fomentarlos en cuanto a otras.
3. La implantación del sistema de recogida selectiva para residuos no municipales no debe comportar obligaciones económicas a los entes locales.
4. Los municipios gozan de la potestad de reglamentar la recogida selectiva de los residuos municipales atendiendo a las determinaciones específicas que resultan de la legislación de la Generalidad.
Artículo 8 redactado por el artículo 9 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
En el marco del programa general definido por el artículo 6, deben elaborarse y desarrollarse líneas de actuación especificas de formación y concienciación ciudadana dirigidas a:
c) Fomentar la disminución del uso de envases y embalajes desechables, especialmente de los de difícil reutilización o reciclabilidad.
d) Evitar la degradación de espacios naturales, garantizando la conservación de los suelos, y promover su regeneración.
Artículo 9 redactado por el artículo 10 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Artículo 10 Reciclaje y valorización material
c) Canales y mecanismos de comercialización de las sustancias, las materias y los subproductos recuperados.
d) Otras acciones dirigidas a obtener materias primas secundarias o a utilizar los residuos como fuente de energía.
Artículo 11 Valorización energética
Artículo 12 Disposición del desperdicio de los residuos
1. La disposición del desperdicio de los residuos se sujeta al principio general de limitación a las fracciones residuales no susceptibles de valorización, según las técnicas existentes.
2. Solo pueden ser objeto de disposición del desperdicio las fracciones residuales tratadas previamente. Esta disposición no es aplicable a los residuos cuyo tratamiento es técnicamente inviable o no contribuye al cumplimiento de los objetivos de protección de la salud y del medio ambiente.
Artículo 12 redactado por el artículo 11 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. El programa general, los programas de gestión y el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales deben orientarse a:
a) La suficiencia de las instalaciones de valorización material y de disposición del desperdicio de los residuos para la gestión de todos los residuos que se generan en Cataluña y, si procede, en un ámbito territorial determinado.
2. La valorización material de los residuos debe ser prioritaria sobre la aplicación de los principios de suficiencia y de proximidad.
Artículo 13 redactado por el artículo 12 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. Para hacer efectivos los principios establecidos por el artículo 13, pueden aplicarse las siguientes técnicas:
a) Delimitar zonas del territorio al efecto de adscribir determinados residuos a instalaciones concretas en el marco del programa general, los programas de gestión y el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales.
b) Someter a control previo las actuaciones de expedición de residuos fuera de Cataluña y someter a autorización la importación de residuos procedentes de otros territorios, de acuerdo con el régimen aplicable para cada tipología de residuos. Para el otorgamiento de la autorización es preciso atenerse a las determinaciones que resulten del programa general al que se refiere el artículo 6.
2. Los instrumentos de ordenación del territorio y de planeamiento urbanístico deben incluir la gestión de los residuos que se originan en el ámbito territorial respectivo y establecer las prescripciones pertinentes, de acuerdo con la naturaleza del instrumento de planeamiento de que se trate y las determinaciones de la presente ley. A tales efectos, el planeamiento general debe contener las determinaciones correspondientes dentro del sistema de equipamientos o de servicios técnicos que establezcan las reservas de suelo necesarias para la ejecución de las instalaciones de gestión de residuos previstas, de acuerdo con la legislación vigente.
4. Deben constituirse comisiones de seguimiento, con participación social, que velen por el funcionamiento correcto de las instalaciones de gestión de residuos de interés general y estratégico. La forma de constitución y las normas de funcionamiento de estas comisiones deben ser objeto de desarrollo reglamentario.
Artículo 14 redactado por el artículo 13 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Artículo 15 Espacios degradados y suelos contaminados
1. Para regenerar los espacios degradados por descargas incontroladas y recuperar los suelos contaminados, los programas correspondientes deben tener en cuenta:
a) Que están obligadas a asumir el coste de las operaciones de limpieza y recuperación de los suelos contaminados y espacios degradados y, en su caso, a elaborar a su cargo los estudios de investigación y análisis de riesgo necesarios para determinar estas operaciones, las siguientes personas:
Segundo. Subsidiariamente a las anteriores, y por este orden, los poseedores de los terrenos y los propietarios no poseedores, que deben responder de forma solidaria en caso de que se trate de más de una persona.
b) Que las medidas de limpieza y recuperación de un suelo contaminado deben llevarse a cabo en la forma y en los plazos establecidos por la declaración de suelo contaminado.
c) Que las actuaciones de regeneración deben ser ordenadas por el ayuntamiento, o, en su caso, por el consejo comarcal, donde se encuentra situado el espacio degradado.
d) Que la acción de gobierno de la Generalidad encaminada a la regeneración de los espacios degradados de Cataluña debe realizarse asistiendo a los entes locales y cooperando con los mismos, y, si eso no es suficiente, aplicando la subrogación o la ejecución subsidiaria establecida por el artículo 151 del Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña.
e) Que los causantes de la contaminación de un emplazamiento están obligados a sanearlo en función del uso urbanístico que tenía cuando lo transmitieron. No pueden requerirse medidas de saneamiento complementarias vinculadas a los nuevos usos urbanísticos del suelo, salvo que hayan sido promovidas por ellos mismos.
2. La declaración de un suelo como contaminado puede comportar la suspensión de la ejecutividad de los derechos de edificación y otros aprovechamientos del suelo que sean incompatibles con las medidas de limpieza y recuperación del terreno que se establezcan, hasta que estas se lleven a cabo o se declare el suelo como no contaminado.
3. Las actuaciones para proceder a la limpieza y a la recuperación de los suelos declarados como contaminados pueden realizarse mediante acuerdos voluntarios entre los que están obligados a hacer estas operaciones, o mediante convenios de colaboración con participación de las administraciones públicas. En cualquier caso, los costes de limpieza y recuperación de los suelos contaminados van a cargo de quien está obligado a hacer dichas operaciones. Los convenios de colaboración firmados con las administraciones públicas pueden establecer incentivos económicos que puedan servir de ayuda para financiar los costes de limpieza y recuperación de los suelos contaminados.
Artículo 15 redactado por el artículo 14 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. El productor y el poseedor de residuos que no estén adscritos a un servicio público de recepción obligatoria pueden gestionar directamente los residuos que generen o posean o bien entregarlos a un gestor autorizado para la valorización o la disposición de los desperdicios de los residuos, en las condiciones establecidas en la presente Ley y disposiciones específicas o complementarias que regulen determinadas categorías de residuos.
2. La gestión de los residuos por su productor o poseedor se efectúa en origen o bien en instalaciones externas.
1. Son obligaciones de los productores y poseedores de residuos:
a) Garantizar que los residuos que generen o posean sean gestionados de acuerdo con las prescripciones de la presente Ley.
c) Las demás impuestas por la presente Ley y por las disposiciones específicas o complementarias que regulen determinadas categorías de residuos.
2. Los productores de residuos, tomando en consideración los condicionantes que imponen los procesos de producción actuales y la tecnología disponible, deben:
3. Los productores y los poseedores de residuos deben facilitar a la Administración la información, inspección, toma de muestras y supervisión que ésta crea convenientes para asegurar el cumplimiento de las medidas adoptadas en aplicación de la presente Ley.
1. Son obligaciones de los gestores de residuos:
a) Obtener previamente las licencias y autorizaciones preceptivas para la construcción de las instalaciones y el ejercicio de las actividades.
b) Constituir y depositar una fianza suficiente para cumplir las obligaciones adquiridas con relación al desarrollo de la actividad y para pagar las sanciones impuestas de acuerdo con lo que dispone la presente Ley, y, si procede, suscribir la correspondiente póliza de seguro, para responder de los daños y perjuicios ocasionados y para regenerar los recursos naturales o los espacios degradados.
c) Circunscribir la actividad, si procede, a las áreas o zonas territoriales prefijadas.
d) Las demás impuestas específicamente por la presente Ley y por las disposiciones particulares o complementarias que regulen determinadas categorías de residuos.
2. Los gestores deben garantizar que las operaciones de gestión se llevan a cabo sin poner en peligro la salud de las personas; sin utilizar procedimientos ni métodos que perjudiquen el medio ambiente, que originen riesgos para el aire, el agua o el suelo, la flora y la fauna, o que provoquen molestias por ruidos y olores, que tengan un impacto mínimo o asumible en cuanto a ruidos y olores y que ello sea cuantificable, y sin atentar contra el paisaje ni contra los espacios y los elementos especialmente protegidos.
4. Las personas físicas o jurídicas que llevan a cabo operaciones de recogida y transporte de residuos industriales dentro de Cataluña y de residuos especiales de cualquier origen incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley deben tener la autorización previamente al inicio de la actividad respectiva de la Agencia de Residuos de Cataluña y deben estar inscritas en el Registro de transportistas.
Artículo 18 redactado por el artículo 12 de la Ley [CATALUÑA] 15/2003, 13 junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 1 julio). Vigencia: 1 enero 2004
1. Se crea el Registro General de Gestores de Residuos de Cataluña, adscrito al Departamento de Medio Ambiente.
VALORIZACION DE LOS RESIDUOS
1. El reciclaje y el tratamiento de residuos pueden ser efectuados en origen por el mismo productor o bien en plantas externas.
El programa de promoción de reciclaje y tratamiento de los residuos que debe formular la Administración de la Generalidad se orientará a garantizar:
Artículo 22 Operaciones de reciclaje y tratamiento de residuos
1. Los entes locales competentes deben garantizar el reciclaje y el tratamiento de los residuos municipales que se originan en el ámbito de su jurisdicción.
2. Los servicios públicos de reciclaje y de tratamiento de residuos municipales, de titularidad de los entes locales, deben comprender, como mínimo, los residuos procedentes de operaciones de recogida selectiva y de operaciones de separación, con excepción de los residuos especiales. A tales efectos, el servicio de centro de recogida se considera un sistema de recogida selectiva.
3. La Administración de la Generalidad puede subrogarse en las competencias de los entes locales cuando estos no prestan el servicio o lo prestan de modo notoriamente inadecuado, aplicando lo establecido por el artículo 151 del Decreto legislativo 2/2003, del 28 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña.
4. La Administración de la Generalidad puede cooperar con los entes locales, especialmente prestando ayuda técnica y económica para la redacción de estudios, que puede incluir el apoyo informativo y administrativo necesario.
Artículo 22 redactado por el artículo 15 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. La Administración de la Generalidad fomentará las operaciones de reciclaje de residuos efectuadas por particulares y pudiendo asumir estas operaciones en régimen de libre concurrencia con la iniciativa privada cuando ésta resulte insuficiente o notoriamente inadecuada.
2. Los productores y los poseedores de residuos reciclables que no realicen la operación de reciclaje en origen están obligados a entregarlos a un reciclador inscrito en el Registro General de Gestores de Residuos de Cataluña, en las condiciones fijadas, en su caso por la legislación específica sobre determinadas categorías de residuos; el reciclador adquiere la condición de poseedor de estos residuos desde el momento en que le son entregados.
1. Se faculta al Gobierno para declarar servicio público de su titularidad el tratamiento de cualquier categoría de residuos, si existen exigencias legales o técnicas o si el tratamiento no queda garantizado por la gestión privada.
Número 1 del artículo 24 redactado por el artículo 16 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Véase la Disposición Transitoria 2.ª de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio), sobre supresión de la declaración de servicio público del tratamiento de ciertos residuos.
1. Las operaciones de reciclaje y tratamiento de los residuos municipales y asimilables, también pueden ser asumidas por consorcios creados por la Administración de la Generalidad y los entes locales y pueden ser llevadas a cabo por cualquiera de los sistemas determinados por la normativa vigente. En estos consorcios, pueden participar Entidades privadas, sin ánimo de lucro y los productores y poseedores de los residuos que son objeto de valorización.
DISPOSICION DE LOS DESPERDICIOS
Artículo 26 Operaciones de disposición del desperdicio de los residuos
1. Las operaciones de disposición del desperdicio de los residuos pueden ser efectuadas en el origen o bien en plantas externas y quedan sometidas a la intervención administrativa ambiental correspondiente.
2. Se declaran servicio público de titularidad de la Generalidad la deposición controlada y la incineración de los residuos especiales en plantas externas, que deben gestionarse preferentemente de forma indirecta.
3. Se faculta al Gobierno para que declare servicio público de titularidad de la Generalidad la disposición del desperdicio de otros residuos no municipales, siempre y cuando estas operaciones no estén garantizadas por la gestión privada.
Artículo 26 redactado por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. El Gobierno de la Generalidad puede acordar efectuar las operaciones de disposición de desperdicio de los demás residuos no municipales, en régimen de libre concurrencia con la iniciativa privada, e intervenir, excepcionalmente, las Empresas privadas que efectúan operaciones de disposición del desperdicio de residuos cuando lo exija la satisfacción del interés general.
Artículo 27 bis Fondo económico
1. El objeto del fondo económico es fomentar con sus recursos las acciones sociales, ambientales y económicas directamente orientadas a la creación de infraestructuras, equipamientos y servicios para la ciudadanía de los entes locales en los cuales se establezcan las instalaciones a las que se refiere el apartado 2.
2. Son beneficiarios del fondo económico los entes locales en cuyo territorio se sitúen las siguientes instalaciones:
a) Instalaciones que realicen operaciones de gestión de residuos especiales declaradas servicio público de titularidad de la Generalidad.
b) Instalaciones de tratamiento y disposición del desperdicio de residuos municipales incluidas en el Plan territorial sectorial de infraestructuras de gestión de residuos municipales.
3. Los entes locales a los que se refieren los apartados 1 y 2 pueden ser beneficiarios de las siguientes aportaciones:
a) Un fondo consistente en un porcentaje del presupuesto total de la obra que deba realizarse para la implantación de la nueva instalación de gestión de residuos.
4. El Gobierno debe establecer por decreto la regulación de la dotación y los criterios de distribución de los fondos.
6. Las entidades locales beneficiarias del fondo económico pueden tener una valoración prioritaria respecto de las ayudas concedidas en el marco de los planes y programas de cooperación en obras, actividades y servicios de interés municipal, siempre y cuando esta valoración prioritaria sea compatible con los criterios que establezcan las bases de la convocatoria.
Artículo 27 bis redactado por el artículo 18 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008 Véase la Disposición Adicional 3.ª de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio), sobre entes locales beneficiarios del fondo económico.
Los sistemas de disposición del desperdicio de los residuos son los incluidos en el anexo II.A de la Decisión de la Comisión 96/350/CE, publicados en el anexo 1.A de la Orden MAM/304/2002.
Artículo 28 redactado por el artículo 19 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. A efectos de la disposición del desperdicio y atendiendo a sus características, los residuos se clasifican en:
4. Son residuos inertes los residuos no especiales que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Los residuos inertes no son residuos solubles ni combustibles, ni reaccionan físicamente ni químicamente de ninguna otra forma, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a las otras materias con las que entran en contacto de forma que contaminen el medio o perjudiquen a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deben ser insignificantes y no deben comportar ningún riesgo para la calidad de las aguas superficiales o subterráneas.
Artículo 29 redactado por el artículo 20 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Artículo 30 Clasificación de los depósitos controlados
1. Los vertederos cumplirán los requisitos especificados por Reglamento.
Artículo 32 Residuos no admisibles en depósito controlado
b) Los residuos que, en las condiciones de vertido, sean explosivos, corrosivos, oxidantes, fácilmente inflamables o inflamables, tal como son definidos por la Directiva 91/689/CEE.
c) Los residuos infecciosos, procedentes de centros médicos o veterinarios, tal como son definidos por la Directiva 91/689/CEE, y los residuos del grupo 14 del anexo I.A de la mencionada Directiva.
3. No se permite dilución alguna de los residuos con el objeto de cumplir los criterios para su aceptación, ni antes ni durante las operaciones de vertido.
TASAS, OTROS TRIBUTOS Y PRECIOS PUBLICOS
1. La prestación de los servicios de reciclaje, tratamiento y eliminación reservados al sector público que son objeto de solicitud o de recepción obligatoria por los administrados devenga las correspondientes tasas, que deben garantizar su autofinanciación.
Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación de los servicios de reciclaje, tratamiento y disposición del desperdicio de residuos realizada por la Generalidad o por los Entes locales.
Son sujetos pasivos de la tasa las personas físicas o jurídicas que tienen la condición de productores o poseedores de residuos y que están sometidas a un servicio reservado al sector público que es objeto de solicitud o de recepción obligatorias.
La tasa se acredita mediante la realización del hecho imponible. Sin embargo, puede avanzarse su exigibilidad al momento en que el interesado formula la solicitud.
1. Las tarifas de los servicios de titularidad de la Administración de la Generalidad que se gestionan de forma indirecta se fijarán en el contrato de gestión.
2. El municipio, independientemente o asociadamente, debe prestar, como mínimo, el servicio de recogida selectiva, de transporte, de valorización y de disposición del desperdicio de los residuos municipales.
3. El municipio debe gestionar el servicio al que se refiere el apartado 2 según las siguientes determinaciones básicas:
a) El ayuntamiento adquiere la propiedad de los residuos siempre y cuando le sean entregados para la recogida en las condiciones establecidas por la normativa municipal de aplicación.
b) El ayuntamiento debe promover la valorización de los residuos en el marco del programa general y el programa de gestión de residuos municipales formulados por la Generalidad.
c) El ayuntamiento debe tomar las medidas necesarias para garantizar que en las operaciones de gestión del servicio se cumplen los objetivos especificados por el artículo 2.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto por los apartados 1, 2 y 3, los entes locales competentes pueden obligar a los poseedores de residuos que, por sus características, se conviertan en peligrosos, o sean difíciles de recoger, transportar, valorizar o tratar, a gestionarlos por sí mismos o a adoptar las medidas necesarias para facilitar su gestión. Los entes locales deben fundamentar las obligaciones que deriven de este apartado en razones justificadas y basadas en las características de los residuos y en la incidencia que tienen sobre los servicios municipales, la vía pública o el medio ambiente.
Artículo 38 redactado por el artículo 21 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
1. A los residuos municipales no pueden incorporárseles materias o sustancias peligrosas, que, en cualquier caso, se depositarán en contenedores específicos o se depositarán en la desechería.
Las plantas de reciclaje, de tratamiento y de disposición del desperdicio de residuos municipales están sujetas a las siguientes determinaciones:
a) La instalación y el ejercicio de la actividad están sujetos a la correspondiente intervención administrativa ambiental y, si procede, a la declaración de impacto ambiental, de acuerdo con la normativa vigente reguladora de la evaluación de impacto ambiental. Letra a) del artículo 40 redactada por el artículo 20 de la Ley [CATALUÑA] 15/2003, 13 junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 1 julio).Vigencia: 1 enero 2004
b) Para el control del cumplimiento de las determinaciones de la presente Ley, la Administración medioambiental de la Generalidad puede nombrar a un Interventor técnico medioambiental en cada una de las plantas a que se refiere el párrafo primero del presente artículo.
1. Los Ayuntamientos participan en la elaboración y la gestión del programa del Gobierno de la Generalidad establecido en el artículo 6, en los términos de la presente Ley y de las disposiciones que la desplieguen y de acuerdo con las determinaciones del mismo programa.
En el trámite de evaluación del proyecto que acompaña a la solicitud de licencia municipal para el ejercicio de actividades productoras de residuos se considerará en especial:
1. Los Ayuntamientos, a través de sus instrumentos de planeamiento urbanístico:
1. Corresponde a la Entidad Metropolitana de los Servicios Hidráulicos y del Tratamiento de Residuos, en el ámbito territorial de los municipios que agrupa, programar y realizar las obras y establecer y prestar el servicio de valorización y disposición de los desperdicios de los residuos municipales.
1. Los municipios de más de 5.000 habitantes de derecho, independiente o asociadamente, y en su caso, los Consejos comarcales y la Entidad Metropolitana de los Servicios Hidráulicos y del Tratamiento de Residuos establecerán el servicio de desechería mediante la instalación de la planta o las plantas necesarias para la recogida de los residuos señalados en el anexo III.
1. Con el objetivo de favorecer el reciclaje y la valorización material de los residuos municipales todos los municipios deben prestar el servicio de recogida selectiva de las distintas fracciones de residuos. Los municipios deben prestar el servicio de recogida selectiva usando los sistemas de separación y recogida que se hayan mostrado más eficientes y que sean más adecuados a las características de su ámbito territorial.
2. En caso de que los municipios de menos de cinco mil habitantes de derecho no puedan prestar el servicio de recogida selectiva por sí mismos o en colaboración con otros municipios, la recogida selectiva puede ser asumida por el consejo comarcal o ente consorciado correspondiente, de acuerdo con la legislación de régimen local de aplicación en Cataluña. Asimismo, para todos los municipios de menos de cinco mil habitantes de derecho es aplicable lo establecido por el apartado 2.ª del artículo 5, sobre disposiciones específicas, siempre y cuando concurran las condiciones referidas en dicho apartado. Sin embargo, los residuos para los que se ha dispuesto un régimen específico se rigen por la normativa de aplicación.
3. A los efectos de lo establecido por el apartado 1, los ayuntamientos o, si procede, los entes locales supramunicipales, deben consignar los créditos necesarios en sus presupuestos.
4. La entrega separada de residuos orgánicos debe realizarse de acuerdo con el plan de desarrollo de la recogida selectiva de la fracción orgánica del ámbito territorial correspondiente.
Artículo 47 redactado por el artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Artículo 47 bis Gestión de los residuos comerciales
Rúbrica del Capítulo V del Título I redactada por el artículo 23 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008
Artículo 48 Fondos de gestión de residuos
1. Se crea el Fondo de gestión de residuos, en el marco de la legislación reguladora de la cooperación económica de la Generalidad en inversiones en obras y servicios de competencia de los entes locales de Cataluña que contienen las leyes de organización territorial de Cataluña.
3. El Gobierno debe establecer por decreto los criterios de gestión, organización y distribución del Fondo de gestión de residuos.
Artículo 48 redactado por el artículo 24 de la Ley [CATALUÑA] 9/2008, 10 julio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos («D.O.G.C.» 17 julio).Vigencia: 6 agosto 2008