Source: http://docplayer.cz/2016455-Oblastni-inspektorat-usti-nad-labem-vyrocni-zprava-za-rok-2005.html
Timestamp: 2017-09-22 10:12:55+00:00
Document Index: 10669815

Matched Legal Cases: ['zákona č. 244', 'zákona č. 86', 'zákona č. 472', 'soud ', 'zákona č. 353', 'zákona č. 353']

Oblastní inspektorát Ústí nad Labem Výroční zpráva za rok PDF
Oblastní inspektorát Ústí nad Labem Výroční zpráva za rok 2005
Download "Oblastní inspektorát Ústí nad Labem Výroční zpráva za rok 2005"
1 ČESKÁ INSPEKCE ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Oblastní inspektorát Ústí nad Labem Výroční zpráva za rok 2005
3 Obsah Oblastní inspektorát Ústí nad Labem...1 Výroční zpráva za rok Obsah Úvod Charakteristika činnosti ČIŽP v roce 2005 a trendy jejího vývoje Rozhodování ve správním a přestupkovém řízení Správní rozhodnutí sankční povahy pokuty Správní rozhodnutí nápravného charakteru Správní rozhodnutí preventivního charakteru Správní rozhodnutí o poplatcích Účast ČIŽP na řešení havárií Vyjádření, posudky a stanoviska pro jiné orgány Spolupráce s veřejností Řešení stížností, podnětů a petic Podávání informací Spolupráce s nevládními organizacemi Činnost inspekce podle složek Oddělení ochrany ovzduší Oddělení ochrany vod Oddělení odpadového hospodářství IPPC Ochrana přírody Ochrana lesa Plnění složkových úkolů Plnění specifických úkolů Přílohy
4 1 Úvod 2 Charakteristika činnosti ČIŽP v roce 2005 a trendy jejího vývoje Již plán činnosti na rok 2005 byl sestavován tak, aby v maximální možné míře došlo k souladu s minimálními kritérii pro inspekce životního prostředí, která jsou platná pro země EU a zároveň byl sestaven ve snaze naplnění obecných záměrů a cílů stanovených strategickým plánem ČIŽP. V roce 2005 bylo v rámci všech složek OI ČIŽP Ústí n.l. provedeno celkem 1711 šetření (prověrky a revize, kontroly opatření, terénní šetření a jiná šetření), což znamená zvýšení o 12,8 % oproti roku Vydáno bylo celkem 950 vyjádření a stanovisek k dokumentacím EIA, žádostem o podporu ze SFŽP, ekologickým auditům, IPPC a různým ostatním činnostem. Celkem bylo vydáno 230 rozhodnutí ve správním řízení či přestupkovém řízení, z toho 192 povahy sankční, 30 o stanovení nápravných opatření a 8 ostatních. V rámci poplatkové agendy OOV bylo vydáno rozhodnutí, OOV bylo vydáno 20 rozhodnutí o kategorizaci zdrojů znečištění ovzduší a bylo ověřeno 251 souhrnných provozních evidencí. V roce 2005 bylo prošetřeno 6 havárií. V průběhu roku bylo podáno 81 stížností k prošetření. Oproti roku 2004 došlo ke snížení počtu vydaných rozhodnutí (důvodem je především podstatně nižší počet přestupků řešených OOP viz. níže), ale zároveň došlo ke zvýšení celkové částky uložených pokut (cca o 32%), což potvrzuje trend příklonu k řešení závažných kauz a snahu o ukládání sankcí, které budou mít bezesporu vliv na další postup pokutovaných subjektů a jejich vnímání důležitosti ochrany životního prostředí a existence kompetentního kontrolního orgánu, který je v zákonem daných mezích připraven tvrdě postihovat porušení zákonných předpisů v oblasti ochrany životního prostředí. Ne vždy je ovšem tato naše snaha podpořena i Ministerstvem životního prostředí, jako odvolacím orgánem a výše některých sankcí, které měly mít především exemplární charakter jsou v odvolacím řízení snižovány. Na rozdíl od předchozích let byla v letošním roce přerušena spolupráce v oblasti mezinárodní ochrany vod. OI ČIŽP se neúčastnilo žádných zasedání Mezinárodní komise pro ochranu Labe (MKOL) ani Stálého výboru Sasko Česko německé komise pro hraniční vody, a proto se zpráva o činnosti nevěnuje mezinárodní spolupráci samostatnou kapitolou. V případě, že se jednotlivá oddělení účastnila akcí mezinárodního charakteru, je to uvedeno v komentáři věnovaném jejich činnosti. Přehled činnosti OI v roce 2005 je podrobně popsán v Příloze č Rozhodování ve správním a přestupkovém řízení 3.1. Správní rozhodnutí sankční povahy pokuty V rámci všech složek OI ČIŽP Ústí n.l. bylo vydáno celkem 192 rozhodnutí o pokutách v celkové výši Kč. Z toho 178 právnickým osobám v celkové výši Kč, 14 fyzickým osobám v celkové výši Kč (z toho 2 v rámci blokových pokut v celkové výši Kč) Správní rozhodnutí nápravného charakteru Na OI ČIŽP Ústí n. L. bylo vydáno celkem 30 rozhodnutí o opatření k nápravě Správní rozhodnutí preventivního charakteru Bylo vydáno celkem 10 rozhodnutí preventivního charakteru ze strany oddělení ochrany ovzduší. Z toho 8 se týkalo dodržování emisních limitů a 2 ostatní rozhodnutí byla obecně preventivního charakteru. 2
5 3.4. Správní rozhodnutí o poplatcích V roce 2005 došlo k významnému navýšení agendy poplatků za odebrané množství podzemní vody a poplatků za znečištění vypouštěných odpadních vod. Podrobnosti týkající se této agendy jsou detailně uvedeny v Přehled plnění složkových úkolů za oddělení ochrany vod a v Příloze č Účast ČIŽP na řešení havárií Bylo prošetřeno 6 havárií v čistotě vod. Z toho 2 šetřilo oddělení ochrany vod Ústí nad Labem a 4 oddělení ochrany vod v Karlových Varech. 5. Vyjádření, posudky a stanoviska pro jiné orgány Bylo vydáno celkem 950 různých vyjádření. Z tohoto počtu bylo 21 stanovisek k žádostem o podporu ze SFŽP, 19 vyjádření k ekologickým auditům, 89 stanovisek k posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona č. 244/1992 (E.I.A.). Zbývající vyjádření byla vydána k ostatním činnostem. 6. Spolupráce s veřejností 6.1. Řešení stížností, podnětů a petic Bylo řešeno celkem 78 stížností. 12 z nich bylo pro nepříslušnost postoupeno k prošetření jiným orgánům státní správy. Ve 23 případech se jednalo o stížnosti oprávněné a ve 43 případech o stížnosti neoprávněné Podávání informací V roce 2005 nebyla zaznamenána žádná žádost o informace týkajících se činnosti jednotlivých složek ČIŽP a ČIŽP jako celku Spolupráce s tiskem a elektronickými médii: Oblastní inspektorát spolupracuje s tiskem, rozhlasem a televizemi na všech případech, které jsou mediálně zajímavé a kde redaktoři projeví zájem. V roce 2005 se opět těšily zájmu médií tyto kausy: stavba dálnice D8 přes České středohoří a Krušné hory výroba větrných parků na Krušných horách kontrolní činnost ČIŽP ve Spolchemii černé skládky a odpadové hospodářství obcí 6.4. Spolupráce s nevládními organizacemi V roce 2005 pokračovala spolupráce s následujícími nevládními organizacemi: Arnika Greenpeace Přátelé přírody 3
6 7. Činnost inspekce podle složek 7.1. Oddělení ochrany ovzduší Ochrana ovzduší Stěžejními úkoly pro rok 2005 bylo pro oddělení ochrany ovzduší provedení 64 kontrol stanovených plánem činnosti OI (pod kontrolou č. 9 /I.Q/ a č. 13 /II.Q/ je zahrnuto více dílčích kontrol) v rámci specifických úkolů a 10 kontrol ve spolupráci s dalšími odbornými odděleními OI (integrované kontroly). Všechny tyto kontroly byly provedeny podle plánu, s tím, že kontrola č. 4 /I.Q/ týkající se zkoušky spoluspalování spalitelných odpadů ve společnosti Frantschach Energo, a.s., Štětí byla, po dohodě, provedena pracovníky oddělení odpadového hospodářství, a to z toho důvodu, že došlo k dodávce jiného druhu spalitelného odpadu do společnosti, než je předmětem vydaného povolení KÚ Ústeckého kraje závěrem je, že ke spoluspalování v roce 2005 nedošlo, odpad byl odvezen dodavatelem. V rámci integrovaných kontrol bylo zjištěno u dvou provozovatelů (ČESKÁ RAFINÉRSKÁ, a.s.; Mondi Packaging Paper Štětí, a.s.) neplnění závazných podmínek provozu zařízení stanovené integrovaným povolením a to neplnění emisního limitu stanoveného integrovaným povolením, za což byly uloženy finanční postihy. Kromě těchto stěžejních kontrol pro rok 2005 provedli pracovníci oddělení 461 kontrol ostatních (pachy, nápravná opatření, regulované látky, ČS PHM, slévárny, sklárny apod.). Kontroly se týkaly zdrojů znečišťování ovzduší ve všech kategoriích (včetně malých zdrojů, kde docházelo k ověřování kategorie zdroje, a to i v souvislosti s termíny plnění nápravných opatření). Kontrolami plnění nápravných opatření uložených v souvislosti s neplněním emisních limitů bylo zjištěno, že u všech společností, kterým bylo nápravné opatření uloženo a termín splnění byl stanoven v průběhu roku 2005 (Chemopetrol Litvínov, CHEVA Ústí n.l.,sča Slévárna šedé a tvárné litiny a.s., SEVEROČESKÁ ARMATURKA, a.s., Teplotechna Prima, s.r.o., OVO FRUKT, spol. s r.o., PRVNÍ MOSTECKÁ a.s., České dráhy a.s. i Alnus, s.r.o., Žatec) byly termíny splněny. Na základě provedených kontrol, případně kontroly provedených autorizovaných měření emisí a provozní evidence mj. bylo vydáno 36 rozhodnutí o uložení finančního postihu a 10 rozhodnutí o uložení nápravného opatření. Plnění dalších úkolů oddělení OO je zřejmé z přiložené tabulky přehledu o činnosti OI za rok 2005, např. bylo poskytnuto 254 vyjádření KÚ v rámci plnění ustanovení 46 odst. 1 písm. l) zák. č. 86/2002 Sb. o ovzduší, kde ČIŽP je dotčeným orgánem státní správy v řízení o vydání povolení ke zdrojům znečišťování ovzduší (spolupráce s KÚ je na dobré odborné úrovni); 21 vyjádření k SFŽP, 27 k IPPC, 208 ostatních (včetně provozních řádů) atd. V souvislosti se žádostí Krajského úřadu o vyjádření inspekce k trvalému provozu a stanovení podmínek provozu bylo v roce 2005 provedeno 21 kontrol čerpacích stanic pohonných hmot. Jednalo se o čerpací stanice benzínu, nafty, LPG nebo jejich kombinace, veřejné i neveřejné. Na základě výsledku kontrol bylo ve 2 případech zahájeno správní řízení o pokutě za nedodržování povinností provozovatele středního zdroje znečišťování ovzduší, z toho jedno zahájení se vrátilo na ČIŽP jako nedoručitelné, v současné době ČIŽP zjišťuje novou adresu provozovatele. ČIŽP se dále v 62 případech vyjadřovala na žádost Krajského úřadu k vydání povolení podle 17 odst. 1 zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 472/2005 Sb., týkajících se čerpacích stanic a to: umístění ČSPH 6 případů povolení stavby ČSPH.. 6 případů umístění + povolení stavby ČSPH 18 případů rekonstrukce (změna stavby) ČSPH. 9 případů provoz ČSPH 23 případů Především na základě toho, že v předešlém roce 2004 došlo ke čtyřem provozním haváriím s vlivem na ovzduší ve společnosti Spolek pro chemickou a hutní výrobu a.s., Ústí nad Labem (chemička umístěná uprostřed města), bylo v průběhu roku 2005 provedeno v této společnosti 26 kontrol vč. účastí na rizikových manipulacích, které by mohly mít, v případě nesprávného provedení, negativní vliv na ovzduší Kontrola dodržování emisních limitů látek znečišťujících ovzduší provozovateli zvláště velkých, velkých a středních zdrojů znečišťování ovzduší kontrolou výsledků měření 4
7 emisí zajišťovaných provozovateli zdrojů a ve spolupráci s oddělením ochrany ovzduší ředitelství ČIŽP i měřením měřící technikou ČIŽP; kontrola dodržování ostatních podmínek ochrany ovzduší Byly prováděny kontroly dodržování EL kontrolou výsledků měření emisí zajišťovaných provozovateli zdrojů znečišťování ovzduší s tím, že ve sledovaném období bylo zkontrolováno cca 200 provozovatelů zvláště velkých a velkých zdrojů znečišťování ovzduší a cca 230 provozovatelů středních zdrojů znečišťování ovzduší na základě předložených protokolů z měření emisí a bylo vydáno 10 finančních postihů provozovatelům středních zdrojů znečišťování ovzduší za nedodržování EL a 2 finanční postihy provozovatelům zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší za neplnění závazných podmínek provozu zařízení stanovené integrovaným povolením a to v souvislosti s neplněním emisního limitu stanoveného integrovaným povolením vydaným KÚ (společnosti ČESKÁ RAFINÉRSKÁ, a.s.; Mondi Packaging Paper Štětí, a.s.). V souvislosti s neplněním ostatních podmínek provozování zdrojů znečišťování ovzduší (předcházení haváriím, neměření emisí znečišťujících látek, pozdní zaslání provozní evidence) bylo vydáno 26 finančních postihů provozovatelům zvláště velkých, velkých a středních zdrojů znečišťování ovzduší, V souvislosti s překračováním emisních limitů, případně neplněním ostatních podmínek provozování zdrojů znečišťování ovzduší byla vydána 2 rozhodnutí o opatření ke zjednání nápravy zvláště velkým zdrojům (společnosti Spolek pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost, Ústí nad Labem provést technická opatřením na výrobně Kapalný chlor, která zabezpečí snížení možnosti výskytu nebezpečných stavů ohrožujících kvalitu ovzduší, omezení nebezpečných operací a předcházení haváriím a zpracování plánu na zavedení zásad správné zemědělské praxe pro Drůbežárnu Červený Hrádek samostatně hospodařícímu rolníkovi panu Davidu Drábovi) a 8 středním zdrojům znečišťování ovzduší (převážně kotelny neplnící emisní limit oxidu uhelnatého). Dále byl (na základě požadavku OI) proveden prostřednictvím měřící skupiny Ř ČIŽP odběr vzorků PUR pěny na úložišti provozovaného o.p.s. Centrum sociální pomoci Litoměřice. Odběr vzorků byl proveden za účelem identifikace vypěňovací látky a byla tedy provedena jejich analýza. Byla zjištěna přítomnost regulované látky. Společnosti byl uložen finanční postih za neoprávněnou manipulaci Kontrola dodržování emisí pachových látek pachového čísla ze středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší měřením dynamickou olfaktometrií Úkol zjišťování dodržování emisí pachových látek dynamickou olfaktometrií je zajišťován prostřednictvím autorizovaných měřících skupin a měřící skupiny Ř ČIŽP (ČIŽP nemá zatím možnost přímého měření pachových látek ve volném ovzduší - ne všude lze provádět odběry pachových látek ve výduších z technologií, naprostá většina stížností na pachové látky je na zdroje bez řízeného odtahu pachových látek jednotlivými výduchy převážně v zemědělství). Autorizovaným měřením (aut. měřící skupina ODOUR, s.r.o., Praha) byly stanovovány koncentrace pachových látek v provozu společnosti SETUZA a.s., Ústí n.l., Aoyama Automotive Fasteners Czech, s.r.o., Lovosice a u čistíren odpadních vod a.s. Severočeské vodovody a kanalizace, Teplice (v 12/2005) Zajištění agendy sběru a dvoustupňové verifikace údajů souhrnné provozní evidence zvláště velkých a velkých zdrojů znečišťování ovzduší V souvislosti se zajištěním sběru a verifikace údajů provozní evidence zvláště velkých a velkých zdrojů znečišťování ovzduší byl v průběhu 1. pololetí 2005 prováděn sběr a aktualizace základních údajů o zvláště velkých a velkých zdrojích znečišťování ovzduší podle příslušných ustanovení vyhl. MŽP ČR č. 356/2002 Sb., na základě skutečností roku Po kompletaci a prvotní kontrole byly formuláře s verifikovanými daty postupně předávány na pracoviště oddělení ochrany ovzduší ředitelství ČIŽP a dále na ČHMÚ Praha (odd. zdrojů a emisí). Na základě požadavků vyhlášky byla tedy provedena inspektory v Ústí nad Labem kontrola provozní evidence zvláště velkých a velkých zdrojů (v rámci tzv. REZZO) a bylo zjištěno, že v působnosti oblastního inspektorátu bylo k evidováno 251 provozoven zařazených do kategorie velkých či 5
8 zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší a obsahujících minimálně jeden či spíše více zdrojů znečišťování ovzduší (celkem přes 420 ZVZ a VZ a dále SZ). 6
9 Rozhodování o vymezování stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší a jejich zařazování do příslušných kategorií V rámci úkolu vymezování stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší a jejich zařazování do příslušných kategorií bylo vydáno celkem 20 rozhodnutí (včetně šesti na malé zdroje znečišťování ovzduší) a 7 schválení zařazení provedených provozovateli s tím, že celkem se jednalo o vymezení 64 zdrojů znečišťování ovzduší Kontroly činností osob s autorizací MŽP na úseku ochrany ovzduší V rámci kontrol stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší bylo do konce roku provedeno 163 kontrol autorizovaných měřících skupin a 13 kontrol pouze měřících skupin zjištěné nedostatky (nedodržení minimální doby prováděného měření u autor. skupiny TESO Praha a.s.) byly předány prostřednictvím Ř ČIŽP na MŽP ČR k dalšímu řízení Kontrola dodržování podmínek plánů snižování emisí znečišťujících látek Vypracování plánu snižování emisí se týkalo v Ústeckém kraji 17 provozovatelů zvláště velkých spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve všech případech jsou uvedená technická i organizační opatření podle těchto plánů postupně naplňována, jedná se především o zdroje společností ČEZ, a.s.; United Energy, a.s. a CHEMOPETROL, a.s Tématický složkový úkol - Kontrola dodržování povinností provozovateli spaloven odpadů, zařízení na spoluspalování odpadu a spalování alternativních paliv Na území Ústeckého kraje zůstaly v provozu pouze dvě provozuschopné spalovny odpadu: - Spalovna kapalných odpadů provozu EPITETRA Spolku pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost, Ústí nad Labem - Spalovna nebezpečných odpadů Trmice u Ústí nad Labem, provozovatel Dekonta a.s., Ústí nad Labem Spalovna kapalných odpadů provozu EPITETRA Spolku pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost, Ústí nad Labem Provozovatel: Spolek pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost, Ústí nad Labem Zařízení ke spalování kapalných, zejména chlorovaných organických odpadů, pouze z produkce provozovatele. Zařízení bylo v letech rekonstruováno, protože nesplňovalo technickou podmínku provozu dobu zdržení ve spalovacím prostoru min. 2 sekundy. Projektovaná kapacita zařízení je 625 kg/h kapalných odpadů. Zařízení má trojstupňové čištění spalin včetně dioxinového filtru a je vybaveno kontinuálním měřením emisí v rozsahu vyžadovaném legislativou v oblasti ochrany ovzduší. V průběhu roku 2005 byla spalovna provozována v několika kampaních v závislosti na množství vyprodukovaných kapalných odpadů určených ke spálení. V době provozování byl režim chodu ustálený, Při kontrolách zařízení nebylo zjištěno překročení emisních limitů ani jiné porušení povinností provozovatele zařízení ke spalování odpadů. 7
10 Spalovna nebezpečných odpadů Trmice u Ústí nad Labem, provozovatel Dekonta a.s., Ústí nad Labem Zařízení (dvě na sobě nezávislé spalovací linky) je určené ke spalování tuhých, kapalných a pastovitých odpadů. Projektovaná roční kapacita je tun odpadů při průměrné výhřevnosti 20 MJ/kg. Čištění spalin je čtyřstupňové. První stupeň tvoří vstřikový rychlochladič a Venturiho trubice s předlohou. Je určen k ochlazení spalin z kotle a k částečné absorpci a neutralizaci škodlivin. Neutralizace se provádí roztokem NaOH, který se nastřikuje do výtlaku cirkulačních čerpadel. Druhý stupeň tvoří absorpční kolona s náplní a demistrem. Zkrápěcí kapalinou je roztok NaOH, dochází zde k částečné absorpci škodlivin. Třetí stupeň tvoří absorpční kolona z laminovaného polypropylenu, do které je vložen filtr s geotextilie se soustavou trysek pro další snížení obsahu TZL. Skrápěcí kapalinou je filtrovaná voda, zde dochází ke konečné absorpci škodlivin. Čtvrtým odlučovacím stupněm je filtr s geofiltexem a rotačním tryskovištěm, umístěný mezi druhý a třetí stupeň čištění stupeň. V roce 2004 byly instalovány Dioxinové a prachové filtry pro linky A a B. Doplňované technologické zařízení je určeno k čištění spalin, především ke snižování obsahu látek typu PCDD/F ve spalinách. Záchyt znečišťujících látek je v obou případech realizován technologií suchého sorpčního odlučování, při kterém se znečišťující látky eliminují chemisorpcí a adsorpcí na aktivní složky jemně mletého práškového sorbentu, který je tvořen 70 % hm. Ca(OH)2 a 30 % hm. aktivního uhlí. Provozem filtrů jsou plněny zákonné emisní limity, stanovené pro dioxiny. Provoz spalovny za celý rok byl v běžném režimu, bez anomálií, i ostatní zákonné emisní limity jsou plněny V oblasti působnosti OI je provozován pouze jeden zdroj, který se dá zahrnout do kategorie zařízení na spoluspalování odpadu a to cementárna společnosti Lafarge Cement, a.s. v Čížkovicích, kde se odpadu využívá jako paliva i jako suroviny a kde se v podstatě jedná o bezodpadovou technologii bez negativního ovlivnění čistoty ovzduší. V průběhu roku 2005 byl zde odpad využíván zcela v souladu s platnými rozhodnutími ČIŽP a KÚ Ústeckého kraje. Pneumatiky celé i drcené, tzv. tuhé alternativní palivo (směs tříděných odpadů), kormul/stabilizované kaly (směs sludge, multiprachu z hnědého uhlí a vápna či vápence, sludge jsou kyselé odpady vzniklé při rafinaci destilačních zbytků), masokostní moučka, kafilerní tuk, surový odpadní benzín (směs kapalných uhlovodíků získávaných při tlakovém zplyňování hnědého uhlí), lipix (směs přírodních mastných kyselin, nerozštěpených neutrálních tuků a nezmýdelnitelných látek výrobek společnosti SETUZA, a.s.), upotřebené oleje a hnědouhelný multiprach. V současné době se převážně průměrně spaluje následující množství paliv a odpadů: hnědouhelný multiprach tuhé alternativní palivo upotřebené oleje masokostní moučka, kafilerní tuk surový lehký olej pneumatiky kg/hod kg/hod kg/hod. 900 kg/hod. 400 kg/hod kg/hod. Emisní limity pro cementárnu jsou dle KME plněny a ani jednorázová autorizovaná měření emisí nepotvrdila překračování EL, a to i při rozsahu měření jako pro spalovny nebezpečného odpadu. V závěru roku se provedly zkoušky spalování odpadních ředidel a drcené pryže povoleno rozhodnutím KÚ Ústeckého kraje Ochrana ozónové vrstvy země Kontroly dodržování povinností při zacházení s regulovanými látkami a výrobky, které regulované látky obsahují Za rok 2005 bylo provedeno celkem 11 kontrol zaměřených na dodržování povinností daných hlavou III. zákona 86/2002 Sb. 8
11 - Byly zkontrolovány tři subjekty, které měly vydaná povolení MŽP k zacházení s regulovanými látkami. Na základě těchto kontrol bylo dne zahájeno správní řízení za porušení povinností 29 odst. 1 zákona 86/2002 Sb. s panem Tomášem Černíkem. Při kontrole ve společnosti DEKONTA, a.s. bylo shledáno, že v roce 2004 společnost převzala a spálila 410 kg kompresorového oleje z chladících okruhů.. Provozovatel dle protokolu z kontroly předloží ČIŽP do doklad o chemickém složení olejů z chladících okruhů. Další kontrola byla provedena ve Spolku pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost, který má povolení ke zneškodnění tetrachlormethanu. Dále byla zkontrolována jedna osoba, která nemá povolení MŽP, ale zabývá se servisem chladících zařízení. Nebylo zjištěno žádné porušení zákona. - Na základě stížnosti byla v areálu zemědělské farmy ve velkém Újezdě (o.p.s. Centrum sociální pomoci Litoměřice) provedena v součinnosti s oddělením odpadového hospodářství kontrola činnosti předmětné společnosti. Bylo zjištěno, že v areálu byla z chladících zařízeních pracovníky společnosti odstraňována PUR pěna; vzhledem k tomu, že společnost je v konkurzu byla provedena další kontrola a to převážně dokumentace za přítomnosti správce konkurzní podstaty. Dne byly za spolupráce s měřící skupinou Ř ČIŽP odebrány vzorky této PUR pěny. Dne byly OI Ústí n. L. předloženy výsledky analýzy těchto vzorků, ze kterých je zřejmé, že některé obsahovaly regulované látky, na základě výsledků analýzy bylo vydáno rozhodnutí o uložení pokuty. - Dále byla provedena kontrola ve společnosti Technické služby Děčín, a.s. zaměřená na to zda se společnost zabývá pouze sběrem chladících zařízení a předává tato ke zneškodnění pouze subjektům oprávněným ke zneškodnění chladících zařízení obsahující chlorfluoruhlovodíky. - Jedna kontrola byla provedena v areálu letišti Roudnice n.l, kdy byly zjištěny halonové instalace v systémech požární ochrany v letadlech. Servis na nich provádí v rámci roční tzv. technické prohlídky, kterou garantuje, externí firma Služby AeČR, letiště Kladno. - Dvě kontroly byly zaměřeny na vedení evidenčních knih k zařízením s náplní regulované látky nad 3 kg, které se nepřemisťují. Oba kontrolované subjekty měly evidenční knihy řádně vedené. Dále byly na základě kontroly z roku 2004 a po proběhlých správních řízení uloženy dvě pokuty společnosti Technické služby města Ústí nad Labem, s.r.o. za porušení povinností 29 zákona 86/2002 Sb Na základě podnětů Celních úřadu zahájil OI ČIŽP Ústí n.l čtyři správní řízení za porušení 31 odst. 3 zákona 86/2002 Sb. (subjekty nezajistily označení tlakových nádob s obsahem regulované látky podle 31 odst. 1 zákona 86/2002 Sb.) Další úkoly oddělení V rámci dalších činností v roce 2005 se pracovníci oddělení v rámci přeshraniční spolupráce podíleli (spolu s ČHMÚ a ČIŽP OI Plzeň) na práci česko-saské skupiny pro určování zdrojů zápachu v pohraničí, dále mělo oddělení zastoupení a podílí se na práci v autorizační komisi MŽP, která vydává osvědčení o autorizaci k měření emisí a imisí znečišťujících látek, pachových látek, k měření dalších doprovodných veličin, k měření účinnosti spalovacího zdroje a ke kontrole spalinových cest, k provozování spalovny odpadů nebo zařízení schváleného pro spoluspalování odpadů, ke zpracování rozptylových studií a zpracování odborných posudků Významnější případy řešené pracovníky oddělení ochrany ovzduší v roce 2005 Spolek pro chemickou a hutní výrobu, a. s., Ústí nad Labem Dne došlo ve Spolku pro chemickou a hutní výrobu, akciové společnosti Ústí nad Labem ke 4 únikům chloru na výrobně Kapalný chlor. K únikům došlo v souvislosti s plánovaným odstavováním výroby. Úniky nebyly nijak významné, 3 z nich nepřekročily hranice provozu, čtvrtý únik byl smyslově postižitelný na hranici podniku. Celkem uniklo okolo 20 kg chloru. Protože bezprostřední příčiny úniku byly podobné jako při úniku chloru dne (netěsný ventil vlivem usazených nečistot v sedle ventilu) uložila ČIŽP provozovateli pokutu ,- Kč). ČIŽP provozovateli rovněž uložila sedmibodové nápravné opatření, které podle názoru ČIŽP zvýší bezpečnost výroby a sníží možnost dalších úniků s postupnými termíny plnění mezi Chemopetrol, a.s., Litvínov Dne uložila ČIŽP Chemopetrolu, a.s., Litvínov nápravné opatření na výrobě močoviny, úseku granulace z důvodu překračování emisního limitu amoniaku. Podstatou nápravného opatření byla instalace 9
12 kyselé vypírky pro záchyt amoniaku a prachu močoviny. Termín realizace stanovila ČIŽP do Dne byla provedena kontrola, při které se zjistilo, že stavba byla realizována v předepsaném termínu a vypírka je provozována. Výsledky měření emisí, které bylo prováděno v rámci garančního testu v únoru a březnu 2005, však nepotvrdily předpokládanou účinnost vypírky, naměřené hodnoty se v některých případech pohybovaly nad hodnotou emisního limitu. Na základě dalšího šetření ČIŽP konstatovala, že příčinou nereprezentativních výsledků měření může být nevhodně zvolené odběrové místo, které neodpovídá požadavkům ČSN a vyhlášky MŽP č. 356/2002 Sb. Protože však stávající dispoziční řešení nedovolovalo umístit měřící místo tak, aby vyhovovalo požadavkům, musel dodavatel stavby posléze instalovat nový odtahový komín, na němž již bylo možno vhodné měřící místo zbudovat. Nové měření emisí prováděné v červnu 2005 pak potvrdilo schopnost instalované vypírky plnit zákonné emisní limity. ČIŽP proto dala kladné vyjádření k vydání integrovaného povolení, které bylo na popud ČIŽP v dubnu 2005 přerušeno. Žárová zinkovna Bílina a.s. ČIŽP, OI Ústí nad Labem, OOO vydalo dne rozhodnutí, kterým zařadilo stacionární zdroje znečišťování ovzduší předmětné žárové zinkovny do příslušné kategorie, s tím, že mořírna technologie povrchové úpravy kovů s použitím chemických postupů s obsahem lázní větším než 30 m 3 spadá do kategorie zvláště velký zdroj znečišťování ovzduší. Provozovatel pan Petr Baďura se proti tomuto rozhodnutí odvolal a odvolací orgán, MŽP, OVSS IV vydal rozhodnutí, kterým potvrdil rozhodnutí ČIŽP. Provozovatel podal proti rozhodnutí MŽP správní žalobu, na základě níž vydal Městský soud v Praze rozsudek, kterým rozhodnutí MŽP zrušil pro nedostatečné odůvodnění kategorizace zdrojů a věc vrátil k novému projednání a rozhodnutí. MŽP na základě rozhodnutí Městského soudu v Praze zrušilo rozhodnutí ČIŽP a věc vrátilo k novému projednání a rozhodnutí ČIŽP. Vzhledem k vážnosti případu požádal OI Ústí nad Labem o spolupráci právní oddělení a vedoucího oddělení OO Ř ČIŽP. Vzhledem k tomu, že v průběhu řízení vyšlo najevo, že pan Petr Baďura již není provozovatelem žárové zinkovny, vydal OI ČIŽP rozhodnutí o zastavení správního řízení ve věci zařazení stacionárních zdrojů umístěných v žárové zinkovně v Chudeřicích a zahájila správní řízení s novým provozovatelem Žárovou zinkovnou Bílina, a.s. ohledně kategorizace zdrojů, s tím, že trvá na svém původním zařazení zdrojů znečišťování ovzduší (v ČR je dalších 25 zinkoven, jejichž mořírny jsou zařazeny dle bodu 2.6. a 2.7. v nařízení vlády č. 353/2002 Sb. v kategorii ZVZ) bylo pod č.j. 4/OO/5844/05/Vl vydáno rozhodnutí o vymezení stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší a o jejich zařazení do příslušných kategorií orgánem ochrany ovzduší v areálu Žárové zinkovny Bílina, a.s., Bílina (mořírna zvláště velký zdroj, zinkovací vana velký zdroj, nepřímý ohřev zinkovací vany střední zdroj znečišťování ovzduší). Provozovatel se proti rozhodnutí odvolal. Ministerstvo životního prostředí vydalo pod značkou 530/1008/1425/05/Pí dne rozhodnutí v němž napadené rozhodnutí ČIŽP potvrzuje. Provozovatel dle ústního sdělení podal proti rozhodnutí MŽP správní žalobu. CHEVA, spol. s.r.o., Ústí nad Labem. Společnost provozovala výrobu pevného chloridu vápenatého pomocí rozprašovací sušárny s koncovou mokrou pračkou. Spaliny se strženými kapičkami roztoku CaCl 2 odcházely komínem do ovzduší, kde vznikal vizuální efekt mohutné kouřové vlečky. Na tento stav a množství prachu byly občasné stížnosti obyvatel z blízkého okolí. Na žádost OI ČIŽP bylo provedeno měření emisí měřící skupinou ředitelství ČIŽP a při něm bylo zjištěno neplnění zákonného emisního limitu tuhých znečišťujících látek. ČIŽP poté uložila společnosti nápravné opatření a finanční postih. Na základě nápravného opatření společnost CHEVA, spol.s.r.o. toto zařízení odstavila a provedla jeho demontáž. Výroba chloridu vápenatého pevného byla přemístěna do podstatně modernější výrobny. Při úpravách výrobny byla využita část zařízení z odstavené výrobny pevného chloridu vápenatého. Výrobna byla uvedena do zkušebního provozu dne Provozuje ji společnost KOMA, spol. s r.o. Měřením emisí bylo ověřeno, že zařízení s velkou rezervou plní emisní limit pro TZL a ani nebyly zaznamenány další stížnosti obyvatel. KÚ vydal dne na základě vyjádření ČIŽP souhlas s jeho trvalým provozem. SETUZA a.s., Ústí nad Labem Společnost provozovala zastaralý provoz Glycerinka, který nesplňoval legislativní požadavky pro provoz, týkající se pachové zátěže. ČIŽP uložila společnosti nápravné opatření, které nebylo splněno (s finančním postihem). Následovalo rozhodnutí ČIŽP o zastavení tohoto provozu, které společnost splnila. Souběžně byla vybudována nová velmi finančně náročná moderní technologie výroby glycerinu, která zvýšila kapacitu výroby a podstatně snížila negativní vlivy na životní prostředí. Pro zařízení bylo vydáno KÚ Ústeckého kraje integrované povolení Oleochemie výroba glycerinu dne Nyní je tato stavba stále ve zkušebním provozu. 10
13 Priority V prioritně sledovaných společnostech (Česká rafinérská, a.s., Litvínov; Chemopetrol, a.s., Litvínov; SETUZA a.s., Ústí nad Labem, Nemak Czech Republic, s.r.o., Most; Lafarge Cement, a.s. Čížkovice; spalovna odpadů Spolku pro chemickou a hutní výrobu, a.s., Ústí nad Labem, spalovna nebezp. odpadů DEKONTA, a.s., Trmice nedošlo v roce 2005 k žádné významnější události ovlivňující kvalitu ovzduší. 11
14 Pět nejvyšších pokut oddělení ochrany ovzduší Subjekt Spolek pro chemickou a hutní výrobu, a.s. IČO Paragraf, číslo, odstavec, písmeno, zákon Částka Kč Datum Původní Konečná Rozhodnutí Právní moc /2/86/ , , CH Odvo lání Auuto reme dura ne Rozkl. komise n ne Spolek pro chemickou a hutní výrobu, a.s. Spolek pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost /2/86/ , , ne ne ne /2/86/ , , CH ne ne BASALT s.r.o /7/a/86/ , , CH ne ne TG Safety Systems Czech, s.r.o /1/b/86/ , , ne ne ne Komentář: Uložené pokuty pod číslem 1, 2, 3 byly za nečinění opatření k předcházení haváriím, pokuta č. 4 byla za nedodržování provozního předpisu a pokuta č.5 byla za nedodržování stanovených emisních limitů. 12
15 7.2. Oddělení ochrany vod Ústí nad Labem Dle plánu kontrol pro rok 2005 mělo být realizováno 181 kontrol. Neplánovaných kontrol bylo za stejné období provedeno 102 tj. za celý rok 2005 bylo provedeno 283 kontrol. Za nedostatky zjištěné při kontrolách bylo uloženo 25 pokut v celkové výši 6, ,- Kč, z toho pravomocných do konce roku 2005 je 21 pokut v celkové částce 3, ,- Kč a dále nabylo právní moci 5 rozhodnutí o uložení nápravných opatření. Ve sledovaném období bylo podáno 7 odvolání. Jedno rozhodnutí je dosud v odvolacím řízení, 1 rozhodnutí bylo zrušeno a vráceno k novému projednání a 1 rozhodnutí bylo zrušeno v autoremeduře. Oproti roku 2004 bylo vydáno 2x více pokut. Nárůst byl částečně způsoben tím, že bylo přistoupeno k pokutování za nepředložení poplatkového hlášení nebo přiznání v zákonném termínu. Karlovy Vary Dle plánu kontrol pro rok 2005 mělo být realizováno 132 kontrol, během roku byl z plánu činnosti vyřazen specifický úkol kontrola vypouštění důlních vod, provedeno bylo tedy 110 plánovaných kontrol. Neplánovaných kontrol bylo za stejné období provedeno 42, tj. za celý rok 2005 bylo celkem provedeno 152 kontrol. Za nedostatky zjištěné při kontrolách bylo uloženo 10 pokut, z toho pravomocných do konce roku 2005 je 9 pokut v celkové výši ,- Kč a dále nabylo právní moci 12 rozhodnutí o uložení nápravných opatření. Během roku 2005 se podařilo odstranit poměrně významné znečišťování hraničního toku se SRN v Potůčkách. Za vypouštění odp. vod s obsahem ropných produktů ze sklárny v Novém Sedle byla uložena pokuta ,- Kč. V průběhu roku však byla u tohoto zdroje realizována opatření k odstranění závadného stavu. Jako přínosná pro výrazné zlepšení vodních poměrů na řece Bystřici se jeví prověrka MVE. Celkový počet kontrol byl vyšší než v r. 2004, na čemž se zejména podílel vysoký počet neplánovaných revizí, které však bylo nutno povést na základě stížností, havárií, podnětů či z jiných nutných příčin. Proto byl snížen počet plánovaných akcí pro rok Spolupráce s dalšími orgány státní správy byla obdobná jako v předešlých letech a lze ji vyhodnotit jako poměrně dobrou. Počet havárií na vodách (31 zaevidovaných hlášení z toho celkem 12 havarijních případů) zůstal na úrovni předešlých let. O jednotlivých havarijních stavech je inspekce obvykle informována zástupci HZS, dispečinkem správce toku, popř. občany. Ne vždy je však informace předána inspekci včas. ČIŽP se neúčastní řešení všech případů, ale pouze těch, které by mohly mít závažné ekologické následky popř. když si spolupráci vyžádá místně příslušný vodoprávní úřad. Samostatnou kapitolu tvoří havárie na podzemních vodách. V případě, že je znám původce, je situace obvykle dobře řešitelná. Specifická je situace u tzv. SEZ, kdy se sanace v některých případech buď vůbec nezahájila popř. přerušila (obvykle nečinností FNM). Problémy mohou v budoucnu nastat v případě, kdy kontaminace podzemních vod bude zjištěna až po příp. privatizaci pozemků Přehled plnění složkových úkolů Ústí nad Labem Prověrka nejvýznamnějších ČOV velikosti nad EO a sledování stavu realizace řešení zdrojů znečištění vedených ČR jako priority ke splnění požadavků směrnice Rady č. 91/271/EEC o čištění městských odpadních vod Komunální ČOV 13
16 V roce 2005 bylo v rámci kontroly nejvýznamnějších zdrojů prověřeno 18 městských čistíren odpadních vod a dva průmyslové zdroje s podílem městských splaškových vod (Mondi Packaging Paper Štětí a.s., Chemopetrol a.s. Litvínov). Z výše uvedených ČOV probíhá v současné době rekonstrukce na ČOV Kadaň, Klášterec n. O., Jirkov, Chomutov Údlice, Žatec a Ústí nad Labem. Rozhodnutím Krajského úřadu Ústeckého kraje byl prodloužen zkušební provoz ČOV Ústí nad Labem do Další ČOV, u které je plánována rekonstrukce, je Varnsdorf, kde ukončení rekonstrukce je plánováno do , avšak zatím je pouze vydáno územní rozhodnutí a stavební povolení. Při kontrole dodržování platných povolení k vypouštění odpadních vod z nejvýznamnějších zdrojů bylo zjištěno, že předepsané koncentrační i bilanční limity jsou dodržovány. Drobné problémy, jako bylo nárazové pěnění na ČOV Litoměřice, byly na základě doporučení ČIŽP řešeny provozovatelem. V roce 2005 nebylo provozovatelům na základě kontroly nejvýznamnějších zdrojů znečištění uloženo žádné nápravné opatření ani pokuta Průmyslové zdroje znečištění Byly prověřeny všechny 4 určené průmyslové zdroje znečištění. Vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných látek do veřejné kanalizace v rozporu s povolením bylo zjištěno v případě Spolku pro chemickou a hutní výrobu, a.s. Ústí n.l. v ukazateli hexachlorbenzen a PCE v měsíci prosinci K úniku látek došlo při porušení těsnosti izolační podkladové desky výroby TETRAPER provozu EPITETRA. Za tuto skutečnost byla uložena pokuta ,- Kč. V průběhu roku 2005 byla závada odstraněna. Vypouštění v rozporu s povolením bylo dále zjištěno v případě Lovochemie, a.s. Lovosice, kdy dochází trvale k překračování povolení v ukazateli Zn 2+. Pokuta byla uložena ve výši 2 mil. Kč. K nápravě zjištěných nedostatků přijal opatření Glanzstoff-Bohemia s.r.o. ke snižování emisí zinku v technologii výroby viskozového kordového vlákna a v listopadu 2005 zahájila Lovochemie, a.s. rekonstrukci stávající ČOV, která by po dokončení měla zajistit vypouštění odpadních vod v souladu s povolením i v případě zinku. Žádné závady nebyly zjištěny v provozu ČOV SETUZA a.s. Ústí n.l. ani na BČOV II a III v Chemopetrol a.s. Litvínov Prověrka čistíren odpadních vod velikosti od 500 do EO zaměřená na dodržování podmínek povolení k vypouštění odpadních vod V roce 2005 bylo na území působnosti oblastního inspektorátu ČIŽP Ústí nad Labem provedeno celkem 24 kontrol čistíren odpadních vod uvedené kategorie v rámci složkového úkolu. Kontroly byly zaměřeny na dodržování limitů znečišťujících látek stanovených vodoprávními povoleními, množství vypouštěných odpadních vod a kontrolu technického stavu ČOV. V rámci tohoto složkového úkolu byly provedeny fyzické prověrky všech ČOV. Na základě těchto prověrek byla zpracována tabulka v programu MS Excel, ve které byly ty ČOV, které svou projektovanou kapacitou, či skutečným množstvím přiváděného znečištění spadají do výše uvedené kategorie. Lze konstatovat, že sledované ČOV jsou provozovány v souladu s platnými vodoprávními povoleními. Pouze v případě ČOV Droužkovice došlo k nedodržení podmínek stanovených v platném vodoprávním rozhodnutí a provozním řádu. Z těchto důvodů byla provozovateli uložena pokuta. Dále bylo zjištěno, že ČOV Červený Újezd je odstavena a bude uvedena do provozu pouze v případě, že bude obnoven provoz azylového zařízení MV ČR. V roce 2005 nebylo uloženo žádné nápravné opatření. V procentuelním vyjádření by vyhodnocení vypadalo takto: dodržení podmínek povolení ke zřízení vodních děl 100% ( 24 z 24 ) dodržení podmínek povolení k vypouštění odpadních vod 96% ( 23 z 24 ) dodržení způsobu sledování vypouštěných odpadních vod....96% ( 23 z 24 ) 14
17 Agenda poplatků za znečištění vypouštěných odpadních vod a za odebrané množství podzemní vody V roce 2005 bylo vydáno 162 rozhodnutí o poplatcích za vypouštění odpadních vod za rok 2004 v celkové výši 89, ,- Kč. Bylo povoleno 6 odkladů placení poplatků v částce 33, ,- Kč. Nebyl ukončen žádný odklad tzn., že nebylo vydáno žádné rozhodnutí o prominutí odložené části poplatků ani o povinnosti doplatit odloženou část poplatků. Proti rozhodnutí o zálohách ani o vyúčtování poplatků nebylo podáno žádné odvolání. Pokuty za neplnění poplatkových povinností na úseku vypouštění odpadních vod byly uloženy 2 subjektům a to: Sklárny Kavalier, a.s. Sázava ve výši ,- Kč (provoz Hostomice) Ferromet Group, s.r.o. Veselí nad Moravou ve výši ,- Kč (provoz Chomutov). Dále bylo vydáno 99 rozhodnutí o záloze na rok 2006 v celkové výši 80, ,- Kč. V průběhu roku bylo vydáno 10 rozhodnutí o změnách záloh. V roce 2005 bylo vydáno 236 rozhodnutí o poplatcích za odběry podzemních vod v roce 2004 v celkové výši 83, ,- Kč a 230 rozhodnutí o záloze pro rok 2006 v celkové výši 118, ,- Kč. V průběhu roku 2005 byla dodatečně stanovena záloha za odběr podzemních vod v 19 případech v celkové výši 5, ,- Kč. Pokuty za neplnění poplatkových povinností na úseku odběru podzemních vod byly uloženy 4 subjektům: Bekon a.s. Šluknov ve výši ,- Kč Plast Modrá spol. s.r.o. Jílové ve výši ,- Kč Logit s.r.o. Podbořany ve výši ,- Kč VPR a.s. Bílina ve výši ,- Kč Kontroly dodržování požadavků nař. vl. č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí V roce 2005 byly provedeny kontroly v lounské, litoměřické a českolipské oblasti. Bylo prověřeno 6 farem v šesti zemědělských společnostech: ZD Slatina pod Hazmburkem, Agro Hoštka a.s., FAUNUS Vidovle, ZOD Brniště, ASTUR Straškov a.s., ZD Klapý. Výběr společností byl proveden tak, aby společnost hospodařila na pozemcích o více než 1000 ha a současně měla i živočišnou výrobu. Jednalo se o předem ohlášené prověrky, které byly prováděny komplexně se zaměřením na dodržování ustanovení vodního zákona. Při prověrkách nebylo zjištěno porušování vodního zákona a NV č. 103/2003 Sb. Dále byly v průběhu roku 2005 řešeny 2 stížnosti na zemědělské subjekty, které se nacházejí ve zranitelných oblastech. Jednalo se o podněty opakované, které byly řešeny formou neodkladných opatření k nápravě Prověrka dodržování zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů ve všech objektech skupiny B a vybraných objektech skupiny A Dle metodiky kontrol pro rok 2005 bylo provedeno 19 plánovaných kontrol, z toho 1 neohlášená. Kontroly u všech objektů byly za pomoci pracovníků Oblastního inspektorátu práce pro Ústecký a Liberecký kraj se sídlem v Ústí n.l. zaměřeny na: stáčecí místa železničních cisteren i autocisteren železniční cisterny subjektů sloužící jako pojízdné sklady chemických látek a přípravků pro výrobu nebo jako deponie hotových výrobků, meziproduktů před expedicí k odběratelům nebo následnému zpracování výrobou na finální výrobek manipulaci, stáčení a skladování kapalného čpavku vč. jeho dalšího zpracování na finální produkt 15
18 kontrolu opatření vydaných k zabezpečení, rekonstrukci a opravě stáčecích a plnících míst, u kterých byly v minulosti zjištěny závažné nedostatky v zabezpečení proti kontaminaci okolí závadnými látkami a jejich průběžné plnění stop stavy determinujících chemických látek a chemických přípravků v jednotlivých subjektech a postupný vývoj v údajích o množství těchto skladovaných a vyráběných látek za dobu působnosti zák. č. 353/1999 Sb. v platném znění kontrolu nově zbudovaných skladovacích prostor pro chemické látky a chemické přípravky či polotovarů a hotových výrobků. V evidovaných 24 subjektech je odsouhlaseno 19 bezpečnostních dokumentací, 4 dokumentace jsou ve schvalovacím řízení. Dle požadavku zákona č. 353/1999 Sb. je k pojištěno 19 subjektů. Na základě rozsudku Městského soudu v Praze vyzval Krajský úřad Ústeckého kraje Spolek pro chemickou a hutní výrobu, a.s. Ústí n.l. k předložení doplnění bezpečnostní zprávy pro areál společnosti v termínu do Sledování prioritních zdrojů znečištění ČOV Ústí nad Labem Neštěmice Čistírna odpadních vod v Ústí n.l. Neštěmicích byla kompletně dokončena v prosinci Do zkušebního provozu byla uvedena počátkem roku ČOV Neštěmice je mechanicko-biologická čistírna s mezofilní aerobní stabilizací kalu a s aktivačním čištěním typu R-AN-D-A (regulační zóna předřazená denitrifikace nitrifikace). Tento systém umožňuje současné biologické odstraňování dusíku a fosforu. Kapacita ČOV nebyla přivedením splaškových vod z města Ústí n.l. vyčerpána a to umožnilo odvedení průmyslových odpadních vod z areálu Spolku pro chemickou a hutní výrobu, a.s. do veřejné kanalizace a následně na tuto ČOV. V souvislosti s tím byla prováděna rekonstrukce části veřejné kanalizace města a stavební a technologické úpravy ČOV. Zkušební provoz ČOV byl opětovně povolen od do a na jeho základě bylo zahájeno čištění průmyslových vod s vodami splaškovými. Rekonstrukce ČOV není dosud v celém rozsahu provedena pro nedostatek finančních prostředků. Chybí strojní vybavení ve dvou nevyužívaných usazovacích nádržích, které budou sloužit pro regeneraci kalu. Z těchto důvodů byl zkušební provoz ČOV rozhodnutím Krajského úřadu Ústeckého kraje znovu prodloužen do (dokončení technologie ČOV do ). Při kontrolách provedených v roce 2005 bylo zjištěno ojedinělé nedodržení limitů vypouštěného znečištění v ukazateli AOX, NL a v ukazateli 1,3 Dichlorpropylether. DIAMO Stáž pod Ralskem Od konce 60. let minulého století probíhala těžba uranu pomocí dvou dobývacích metod klasickou hlubinnou těžbou a metodou chemického loužení ve vrstvě in situ. Získával se uranový koncentrát z křídových sedimentů, které obsahují uranové zrudnění. Při chemické těžbě se uran loužil 2-3% roztokem H 2SO 4 v uzavřeném cyklu pomocí sítě technologických vrtů. Pročištění vrtů bylo zajišťováno promývacím roztokem kyselinou fluorovodíkovou. Hlubinná těžba klasickým hornickým způsobem byla ukončena k Při chemické těžbě docházelo k zakyselení cenomanské zvodně jako nedílné součásti technologického procesu. V počátcích chemické těžby došlo i u turonské zvodně vlivem nedokonalé konstrukce vrtů ke kontaminaci technologickými roztoky. V roce 1991 byla zpracována Analýza stavu chemické těžby uranu se zřetelem na ekologické aspekty. V letech se chemická těžba řídila zvláštním režimem s minimálním zakyselováním. Od je chemická těžba v likvidačním režimu. V rámci likvidace chemické těžby byla v roce 1994 zahájena výstavba stanice pro likvidaci kyselých roztoků (SLKR). Skládá se ze tří technologických celků odpařovací stanice, krystalizace a reverzní elektrodialýzy. SLKR první etapa byla po zkušebním provozu uvedena do trvalého užívání v roce Od roku 2000 nebyla provozována krystalizace a zahuštěné důlní vody byly vtláčeny do ložiska. Upravenými odkalištními vodami z II. etapy odkaliště Stráž p.r. bylo dle rozhodnutí OBÚ v Liberci zatopeno dolové pole Dolní Hamr I. Linka SLKR II je v provozu od roku 2001 a v současné době je rekrystalizovaný kamenec zpracováván na síran hlinitý. V roce 2004 bylo vydáno integrované povolení pro zařízení Přepracování kamence na síran 16
19 hlinitý 1. stavba SLKR II a integrované povolení pro zařízení Výroba sanačních materiálů dne V roce 2005 byla provedena ve spolupráci s ČIŽP OI Liberec integrovaná kontrola na zařízení Přepracování kamence na síran hlinitý I. stavba SLKR II a proveden vodoprávní dozor za účasti zástupce ŘČIŽP Praha a Krajského úřadu Libereckého kraje. V rámci vodohospodářského dozoru byla provedena prohlídka zařízení SLKR I. Bylo zjištěno, že v současné době je provozována jedna odparka. Část SLKR I EDR je od května 2001 odstavena. Kontaminované turonské vody (čočky s kontaminací nad 2g/l rozpuštěných látek) jsou čištěny v technologii NDS 6 spolu s vodami z vnitřní drenáže tělesa odkaliště. V současné době probíhá za provozu rekonstrukce NDS 6. Kontaminované turonské vody s nižší kontaminací rozpuštěných látek jsou vtláčeny do HB Stráž p.r. V rámci těchto kontrol nebyly zjištěny žádné nedostatky. Bývalý vojenský prostor Hradčany V letech byl prostor využíván sovětskou armádou. Po odchodu sovětských vojsk byl proveden průzkum lokality v roce 1991 (AQUATEST a.s. Praha) a v roce 1993 na základě výběrového řízení byla zahájena sanace fi KAP s.r.o. Praha na podzemních vodách a horninovém prostředí. Sanace byla zahájena v roce Dosaženy mají být sanační limity uvedené v rizikové analýze z roku Orgánem, který kontroluje a hradí celý průběh sanace, je MŽP Praha. Vojenské letiště Hradčany leží 4 km jižně od Mimoně na levém břehu řeky Ploučnice. Letiště a přilehlé objekty technického zabezpečení a sídliště zaujímají plochu 302 ha. Podzemní vody a zeminy byly převážně znečištěny leteckým petrolejem a chlorovanými uhlovodíky. Znečištění svým rozsahem patří k největším v ČR. Kontaminace podzemních vod se váže výhradně na středoturonský kolektor. Sanace podzemních vod a horninového prostředí probíhá dosud. Opakovaně výběrové řízení vyhrála fi KAP s.r.o. Praha, u které byl od změněn název fi na Earth Tech CZ s.r.o. Praha. V rozmezí let bylo odtěženo cca 850 t ropných látek (fáze) a v letech cca t ropných látek (fáze, voda, zemina). ČIŽP OI Ústí n.l. se pravidelně zúčastňuje kontrolních dnů. Dle finančních možností se každoročně upřesňují projekty sanačních prací. CHEMOPETROL, a.s. Litvínov Rafinérsko-petrochemický komplex, kterým byl CHEMOPETROL, a.s., Litvínov v době zahájení privatizačního procesu až do doby odčlenění Divize rafinérie a vzniku samostatné společnosti ČESKÁ RAFINÉRSKÁ a.s. Rafinérie Litvínov, měl v lokalitě Záluží u Litvínova dlouhou výrobní tradici. S výstavbou bývalého CHEMOPETROL, s.p. bylo započato již v roce 1939 s cílem výroby motorových paliv na bázi severočeského hnědého uhlí. Výrobní zařízení byla postavena ve válečných letech a technologie výroby motorových paliv odpovídala dostupným technickým a technologickým možnostem této doby a tehdejší legislativě. Ve výrobě však vznikala řada odpadů všech druhů, které převážně neměly žádné další využití a byly postupně vyváženy na skládky, z nichž některé v průběhu doby nadměrně zatěžovaly životní prostředí. Hlavní podíl na znečišťování prostředí měla používaná dehtová technologie. Zvlášť obtížným odpadem znečišťujícím životní prostředí, byly různé olejové emulze, které měly svůj původ jednak v čištění výrobního zařízení, jednak v čištění železničních cisteren pro dopravu produktů a surovin. Při výrobě dehtů a jejich následném zpracování vznikalo značné množství fenolových vod, vypouštěných po částečném přečištění přímo do řeky Bíliny. V závěru druhé světové války byl závod opakovanými nálety a častým bombardováním prakticky ze dvou třetin zničen a do horninového prostředí a návazně i do podzemních vod se v důsledku vážného poškození výrobních zařízení dostalo nekontrolovatelné množství škodlivin ze zpracovávaných surovin i vyráběných produktů. Po roce 1970 byly zahájeny zásadní a významné změny v používané technologii na výrobu motorových paliv. V roce 1972 výroba motorových paliv přešla v plném rozsahu na ropnou základnu. S tímto krokem bylo také spojeno zmenšení objemu odpadních fenolových vod. Chemické zpracování uhlí bylo definitivně ukončeno v roce 1987 odstavením z provozu tlakové plynárny. Nové technologie zpracování ropy a petrochemie se vyznačují tím, že výrazně menším způsobem zatěžují prostředí produkcí znečištění. Navíc souběžně s těmito technologiemi byla vybudována čistící zařízení zejména v oblasti vod. Areál CHEMOPETROL, a.s., Litvínov zaujímá rozlohu asi 5,5 km 2. Celý komplex zájmového území je obklopen lokalitami ovlivněnými další průmyslovou činností zejména povrchovou těžbou uhlí. S areálem chemických výroben sousedí ve východní části lokalita podnikových skládek pevných a kapalných odpadů. Ta zaujímá rozlohu asi 3 km 2. CHEMOPETROL, a.s., Litvínov uzavřel s FNM ČR v 04/2004 smlouvu č. 14/94 týkající se způsobu úhrady nákladů na splnění ekologických závazků. Na základě provedeného hydrogeologického průzkumu, ekologického auditu a rizikové analýzy bylo ČIŽP v 07/1994 vydáno první rozhodnutí k odstranění starých 17
20 ekologických zátěží představujících zejména závažné ohrožení jakosti vod (skládky tekutých odpadů Růžodol, skládky kalů z ČOV, skládky popílků K1 K4 a ohniska znečištění podzemní vody zejména v areálu závodu). V roce 1996 byly provedeny doplňkové sanační průzkumy, aktualizace analýzy rizika a na základě těchto podkladů bylo v roce 1997 vydáno další rozhodnutí ČIŽP upřesňující cílové limity pro sanaci podzemních vod a zemin v areálu závodu. Po vzniku UNIPETROL, a.s., který se stal majitelem pozemků CHEMOPETROL GROUP, a.s., byla ekologická smlouva převedena na tento právní subjekt. CHEMOPETROL, a.s. byl pověřen UNIPETROL, a.s. k výkonu práv a povinností z této smlouvy vyplývajících. V průběhu sanačních prací byly dále zjištěny nové lokality charakteru starých ekologických zátěží (Skládka tuhých průmyslových odpadů, Skládka vápenného kalu u vlečky a Skládka vápenného kalu II), na tyto lokality byla vypracována analýza rizik, následně v roce 1998 bylo vydáno další rozhodnutí ČIŽP. V roce 1999 byla na celé zájmové území CHEMOPETROL, a.s zpracována nová aktualizace analýzy rizik., která byla podkladem pro vydání dvou nových rozhodnutí ČIŽP pro areál závodu, popelové skládky K1 K4, pro oblast skládek tekutých odpadů v Růžodole, pro tzv. Bílá místa a břeh řeky Bíliny. Pro oblast řeky Bíliny vzhledem k nedokončení sanace ve stanoveném termínu bylo v roce 2003 vydáno další rozhodnutí. V 01/2002 byl zpracován Doplněk AAR pro oblast jižního předpolí popelových skládek K1 K4 a následně v roce 2003 vydáno další rozhodnutí ČIŽP. V současné době jsou shromažďovány podklady pro vydání rozhodnutí pro bývalou výrobnu fenolů v bloku 32. Sanace je v současné době ukončena na následujících lokalitách. V 05/1998 byla dokončena sanace skládky kalů z ČOV a ochrana řeky Bíliny v jejím prostoru. V 06/2001 byla dokončena sanace popelových skládek K1 a K2, v 12/2002 byla dokončena likvidace obsahu laguny R8a. V 06/2003 byla zkolaudována stavba záchytného a oddělovacího drénu podzemních vod pod skládkami tekutých odpadů Růžodol. Rekultivace skládek tekutých odpadů Růžodol (R1, R2, R8a, R8b, R8c) byla dokončena v 12/2004. V roce 2005 byla dokončena těžba odpadů z laguny R3. Sanace zeminy břehu řeky Bíliny byla dokončena v 12/2005. Nadále probíhá sanace podzemních vod v areálu závodu, monitoring kvality podzemních a povrchových vod a sanace lagun R4 a R14 na Růžodole. Sanace ostatních lokalit jsou ve stádiu přípravy. Na některé nebyl dosud vybrán ani dodavatel sanačních prací. Na základě dosavadního průběhu sanačních prací není předpoklad, že by sanační práce v rozsahu rozhodnutí ČIŽP byly dokončeny ve stanoveném termínu, tj. do konce roku CHEMOPETROL, a.s. se dále řadí mezi nejvýznamnější zdroje znečištění a je jedním z průmyslových podniků v povodí Labe, u kterého probíhá dlouhodobé sledování snižování tzv. prioritních látek. Mondi Packaging Paper Štětí a.s. Společnost byla založena v roce 1948 jako národní podnik pod názvem Papírny Štětí n.p. a rozkládá se na 132 ha. Hlavním výrobním programem společnosti jsou pytlový papír, bělená a nebělená sulfátová buničina z borovicového a smrkového dřeva, kartony pro krycí vrstvy vlnité lepenky, papíry laminované polyethylenem. Voda pro technologické účely je odebírána z řeky Labe. Odpadní vody ze společnosti a z dalších firem, které působí v areálu závodu a dále odpadní vody z města Štětí se čistí na mechanicko-biologické ČOV s kapacitou 750 tis. EO. U odpadních vod se odbourávají organické látky, vyjádřené jako BSK 5 s účinností cca 96%. Od roku 2004 jsou odpadní vody vypouštěny jedinou výpustí do řeky Labe podle přímého integrovaného povolení. Společnost je jedním z podniků v povodí Labe, u kterého probíhá dlouhodobé sledování snižování tzv. prioritních látek u průmyslových zdrojů. Vyrábí bělenou buničinu ekologicky šetrným způsobem s využitím kyslíku, peroxidu vodíku a chlordioxidu (tzv. ECF buničina). Tento moderní způsob bělení umožnil radikální pokles znečištění odpadních vod v uplynulých letech, především v ukazateli AOX (chlorované organické látky) z původních cca 317 t na cca 13 t AOX za rok. Z kontrol provedených v roce 2005 vyplývá, že BČOV je provozována s vysokou účinností a nedošlo k překročení max. povolených hodnot. SAP Mimoň Znečištění podzemní vody chlorovanými uhlovodíky v areálu SAP z výrobní technologie bylo zjištěno v roce Rozhodnutím ČIŽP z roku 1997 bylo uloženo sanačním čerpáním zabránit šíření kontaminace. Vzhledem k velkému rozsahu znečištění podzemních vod ve vodohospodářsky významné oblasti byl v roce 1998 proveden pilotní pokus s cílem ověřit účinnost sanačních technologií a upřesnit odhad doby a nákladů sanačních prací. Na základě pilotního pokusu byla zpracována analýza rizik, která potvrdila masivní znečištění na lokalitě (odhad t polutantu v podzemní vodě). Byla ohrožena podzemní a povrchová voda jako složka životního prostředí. Kolektory podzemní vody v oblasti České křídové pánve jsou významným zdrojem kvalitní pitné vody a z toho důvodu je kolektor v zájmovém území chráněn nař. vl. č. 85/1981 Sb. jako CHOPAV Severočeská křída. Znečištění kolektoru znamená potenciální riziko pro jímací území Česká Lípa jih, které je situováno cca 8,5 km po směru proudění podzemní vody od ohniska kontaminace. Bylo prokázáno, že vlivem pilotní sanace došlo 18