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Timestamp: 2018-03-18 17:22:42
Document Index: 210701827

Matched Legal Cases: ['Art. 68', 'Art. 100', 'Art. 267', 'Art. 100', 'Art. 100', 'Art. 100', 'Art. 100', '§ 327', '§ 1', '§ 348', '§ 1', '§ 7', '§ 5', '§ 90', '§ 74']

BVerfG, 24.06.1992 - 1 BvR 1028/91 - dejure.org
Normenkontrolle - Vorläufiger Rechtsschutz - Verfassungsbeschwerde - Subsidiarität
Subsidiaritätsprinzip; Verfassungsbeschwerde; vorläufiger Rechtsschutz
Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde - Rechtswegerschöpfung auch bei Drohen eines schweren Nachteils
BVerfGE 86, 382
NJW 1992, 2749
NVwZ 1992, 1080 (Ls.)
DVBl 1992, 1218
Die Fachgerichte wären durch Art. 68 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 LV und Art. 100 Abs. 1 GG nicht gehindert, schon vor der im Hauptsacheverfahren einzuholenden Entscheidung des Verfassungsgerichts auf der Grundlage ihrer Rechtsauffassung vorläufigen Rechtsschutz zu gewähren, wenn dies nach den Umständen des Falles im Interesse eines effektiven Rechtsschutzes geboten erscheint und die Hauptsacheentscheidung dadurch nicht vorweggenommen wird (vgl. BVerfGE 86, 382 - Juris Rn. 29;… BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 22.4.2013 - 1 BvR 640/13 -, Juris Rn. 4).
Der Subsidiaritätsgrundsatz soll vor allem gewährleisten, dass dem Bundesverfassungsgericht infolge der fachgerichtlichen Vorprüfung der Beschwerdepunkte ein bereits eingehend geprüftes Tatsachenmaterial vorliegt und ihm auch die Fallanschauung und die Beurteilung der Sach- und Rechtslage durch die sachnäheren Fachgerichte vermittelt werden (vgl. BVerfGE 79, 1 ; 86, 382 ).
Diese Pflicht der Instanzgerichte zur Einleitung eines Vorabentscheidungsverfahrens nach Art. 267 AEUV korrespondiert mit der im Verhältnis zum Bundesverfassungsgericht vorrangig den Fachgerichten zukommenden Kompetenz und Aufgabe, das einfache innerstaatliche Recht auszulegen (vgl. BVerfGE 79, 1 ; 86, 382 ; 113, 88 ) und gegebenenfalls die Auswirkungen des Unionsrechts auf eine einfachrechtliche innerstaatliche Rechtsvorschrift zu beurteilen.
Dies entspricht der dem Grundgesetz zu Grunde liegenden Vorstellung über die Verteilung der Aufgaben von Fachgerichtsbarkeit und Verfassungsgerichtsbarkeit bei der Verwirklichung des Rechtsschutzes (vgl. BVerfGE 86, 382 ; 102, 197 ).
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Der Grundsatz der Subsidiarität soll zudem auch gewährleisten, daß der Streitstoff und die Rechtslage in einfach-rechtlicher wie in verfassungsrechtlicher Hinsicht von den Fachgerichten umfassend und eingehend erörtert werden (vgl. BVerfGE 74, 69 ; 86, 382 ).
Obwohl in derartigen Fällen die vorherige fachgerichtliche Prüfung für den Beschwerdeführer günstigenfalls dazu führen kann, dass die ihm nachteilige gesetzliche Regelung gemäß Art. 100 Abs. 1 GG dem Bundesverfassungsgericht vorgelegt wird, ist eine solche Prüfung regelmäßig geboten, um zu vermeiden, dass das Bundesverfassungsgericht ohne die Fallanschauung der Fachgerichte auf ungesicherter Tatsachen- und Rechtsgrundlage entscheiden muss (vgl. BVerfGE 8, 222 ; 79, 1 ; 86, 382 ; 97, 157 ).
Die Klärung, welcher Auslegung einfachrechtlich der Vorzug zu geben ist, obliegt in erster Linie den Fachgerichten (vgl. BVerfGE 79, 1 ; 86, 382 ; 93, 85 ; 97, 157 ).
Verfassungsbeschwerde gegen ein Gesetz kann nur erheben, wer durch die angegriffene Vorschrift selbst, gegenwärtig und unmittelbar in seinen Grundrechten betroffen ist (vgl. BVerfGE 1, 97 ; 86, 382 ; st. Rspr.).
Ihr kommt insbesondere dort Bedeutung zu, wo die Beurteilung der mit der Verfassungsbeschwerde erhobenen Rügen die Prüfung tatsächlicher oder einfachrechtlicher Fragen voraussetzt, für die das Verfahren vor den Fachgerichten besser geeignet ist (vgl. BVerfGE 86, 382 ).
An der Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes sind Fachgerichte für den Fall, dass sie die angegriffene Regelung für verfassungswidrig erachten, nicht dadurch gehindert, dass sie über die Frage der Verfassungswidrigkeit nicht selbst entscheiden könnten, sondern insoweit die Entscheidung des BVerfG nach Art. 100 Abs. 1 GG einholen müssten (vgl. BVerfG, Beschluss vom 24.06.1992 - 1 BvR 1028/91 -, Rn. 29; SG Speyer…, Beschluss vom 17.08.2017 - S 16 AS 908/17 ER -, Rn. 75).
Die Fachgerichte sind jedoch durch Art. 100 Abs. 1 GG nicht gehindert, schon vor der im Hauptsacheverfahren einzuholenden Entscheidung des BVerfG auf der Grundlage ihrer Rechtsauffassung vorläufigen Rechtsschutz zu gewähren, wenn dies nach den Umständen des Falles im Interesse eines effektiven Rechtsschutzes geboten erscheint und die Hauptsacheentscheidung dadurch nicht vorweggenommen wird (BVerfG, Beschluss vom 24.06.1992 - 1 BvR 1028/91 -, Rn. 29).
Der Senat sieht daher auch keine Veranlassung zu der vom Antragsteller angeregten Aussetzung des Verfahrens und zur Vorlage an das Bundesverfassungsgericht nach Art. 100 Abs. 1 GG (vgl. zur Vorlagepflicht im Verfahren vorläufigen Rechtsschutzes: BVerfG, Beschl. v. 24.6.1992 - 1 BvR 1028/91 -, BVerfGE 86, 382, 389; Beschl. v. 5.10.1977 - 2 BvL 10/75 -, BVerfGE 46, 43, 51).
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VGH Baden-Württemberg, 17.06.2013 - 6 S 857/13
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VGH Bayern, 30.01.2013 - 19 AE 12.2122
Einstweilige Regelung für das Klageverfahren betreffend die Erteilung eines …
VG Düsseldorf, 20.04.2005 - 1 L 727/05
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LSG Nordrhein-Westfalen, 13.09.1999 - L 16 B 56/99
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Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde bei einstweiliger Anordnung - Erschöpfung …
SG Fulda, 05.10.2011 - S 7 AY 5/11
Anspruch eines Vorstandsmitglieds einer Sparkasse auf Unterlassung der …
VG Düsseldorf, 12.08.2004 - 1 L 2431/04
Gericht weist Antrag von SPD und FDP auf Zulassung ihrer Wahlvorschläge zur Wahl …
FG Nürnberg, 19.05.2004 - III 31/04
Voraussetzungen eines Anspruchs auf Eintragung eines Entlastungsbetrages auf der …
BVerfG, 16.08.1994 - 1 BvR 1217/94
Voraussetzungen für eine Rechtssatzverfassungsbeschwerde
VG Düsseldorf, 07.06.2001 - 2 L 973/01
Ernennung zur Justizamtsrätin und deren Einweisung in die freie Planstelle der …
BVerfG, 16.08.1994 - 1 BvR 1220/94
BVerfG, 16.08.1994 - 1 BvR 1219/94
VG Frankfurt/Oder, 06.01.2010 - 7 L 319/09
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Abschiebung eines Asylbewerbers nach …
VG Düsseldorf, 15.10.2001 - 2 L 2317/01
Beamtenrechtliche Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Auswahlverfahrens zur …
OVG Niedersachsen, 25.07.1995 - 13 M 4561/95
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