Source: https://www.docsity.com/pl/1a7bc9a1b14ba44a3780162baa9b9fbb/353502/
Timestamp: 2017-06-25 10:47:26+00:00
Document Index: 28709815

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 10', 'art. 8', 'art. 120', 'art. 57', 'art. 63', 'art. 164', 'art. 152', 'art. 166', 'art. 167', 'art.168', 'art. 170', 'art. 172', 'art. 88', 'art.\n89', 'art. 84', 'art. 51']

Zakres administracji publicznej - Notatki - Prawo
Dokumenty Notatki Notatki Prawo Notatki Prawo Lady_Pank20 czerwca 2013Zakres administracji publicznej - Notatki - Prawo, Notatki'z PrawoPrawo,PrawoPDF (83 KB)2 strony564Liczba odwiedzinOpisPrawo: notatki z zakresu prawa przedstawiające zakres administracji publicznej.Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd2 strony / 2Pobierz dokumentPobierz dokumentPobierz dokumentPrzeszukuj podgląd dokumentuW zakresie administracji publicznej konstytucja określa przede wszystkim ustrój organów administracji
publicznej, a także innych podmiotów wykonujących zadania administracji publicznej. Konstytucja określa
zadania i kompetencje organów i podmiotów oraz formułuje podstawowe zasady i formy działania tych
organów i innych podmiotów. W szczególności wskazuje, jakie akty normatywne są źródłami prawa.
Konstytucja kontroluje administrację publiczną poprzez formułowanie zasad prawa administracyjnego.
Określone w konstytucji wolności i prawa człowieka i obywatela stanowią określenie granic ingerencji
administracji publicznej w sferze tych wolności i praw.
Konstytucyjna mówi o granicach prawnej ingerencji administracji publicznej,ale umożliwia przekraczanie
tych granic. Każdy ma prawo wnieść skargę do Trybunału Konstytucyjnego i zażądać zbadania czy ustawa
lub inny akt normatywny, na postawie którego nastąpiła ingerencja w sferze wolności i praw człowieka i
obywatela, jest zgodna z konstytucją. Jednak dotyczy to tylko ingerencji przyjmującej postać orzeczenia
sądu lub organu administracji publicznej.
Jako źródło prawa administracyjnego konstytucja zasługuje na uwagę z wielu względów. Zawarte w niej
postanowienia zobowiązują wszystkie organy państwa do działań zgodnych z jej treścią. Organy
administracji nie mogą podejmować żadnych działań czy rozstrzygnięć, które w jakikolwiek sposób
naruszałyby postanowienia Konstytucji. Zasada ta określona została wyraźnie w art. 7, zgodnie z którym:
W Konstytucji przyjęto utrwaloną już zasadę trójpodziału władz. Władzę ustawodawczą stanowią Sejm i
Senat, władzę wykonawczą-Prezydent i trybunały (art. 10). Konstytucja określa pozycję prawną, strukturę,
zakres kompetencjii wzajemne relacje między poszczególnymi organami administracji z jednej strony,z
drugiej zaś- między organami administracji a władzą ustawodawczą. Rozdział VII zatytułowany „Samorząd
terytorialny” zawiera postanowienia odnoszące się do samorządu terytorialnego.
Konstytucja upoważnia terenowe organy administracji rządowej i organy jednostek samorządu terytorialnego
do wydawania aktów prawa miejscowego obowiązujących w poszczególnych jednostkach podziału
terytorialnego państwa.
Zgodnie z art. 8 ust.2:”Przepisy Konstytucji stosuje się bezpośrednio, chyba że Konstytucja stanowi inaczej”.
To postanowienie oznacza przyjęcie zasady bezpośredniości stosowania Konstytucji.
Od 17 października 1997r. postanowienia Konstytucji (poza wskazanymi wyjątkami) obowiązują
bezpośrednio każdego pracodawcę, każdego sędziego i każdy organ administrujący w każdej spawie ogólnej
lub indywidualnej, która jest przezeń prowadzona .
Bezpośrednio stosować Konstytucję można:
- tylko w obszarze uregulowań konstytucyjnych
- tylko przy rozstrzyganiu o treści i zakresie tych obowiązków i uprawnień, które da się bezpośrednio i
dostatecznie wyczerpująco normować przepisami Konstytucji
- tylko wtedy, gdy okoliczności faktyczne (prawne) sprawy zezwalają na bezpośrednie stosowanie
konstytucyjnej normy.
Konstytucja obowiązuje:
- przed wszystkimi organami wszystkich kompetentnych władz publicznych władzą ustawodawczą,
wykonawczą i sądowniczą w zakresie stosowania prawa prywatnego, gdzie organ ma obowiązek
uwzględnienia postanowień konstytucyjnych, a strona może skutecznie się na nie powołać.
- Przed wszystkimi organami i pracownikami urzędów w obszarze realizacji i stosowania prawa publicznego.
- Przed wszystkimi organami I i II instancji, a także innymi organami kontrolnymi oraz nadzorczymi.
Ustawa jest to najwyższy w hierarchii źródeł prawa akt normatywny podporządkowany jednak konstytucji,
wydawany przez powołany do tego organ państwowy czyli parlament. Wyróżnia się ustawy zwykłe oraz
ustawę zasadniczą (konstytucję).Ustawa to akt o nieograniczonym zakresie podmiotowym, przy czym
niektóre materie mogą być regulowane tylko w drodze ustawy lub z jej wyraźnego upoważnienia. Akt ten
dochodzi do skutku w szczególnej procedurze, która w swych zasadniczych zrębach znajduje unormowanie
konstytucyjne. Ustawa ma charakter źródła prawa powszechnie obowiązującego.
W demokratycznym państwie prawa ustawy stanowią podstawę kształtowania całego systemu prawa. Ranga
ustawy i jej rola w porządku prawnym jest przedmiotem rozważań prawa konstytucyjnego. Stąd też
przedstawię tylko te kwestie, które mają znaczenie dla funkcjonowania administracji publicznej.
Ustawy regulują wszystkie sprawy związane z funkcjonowaniem administracji,a także określają prawa i
obowiązki obywateli w stosunku do administracji. Dlatego zajmują one najważniejsze miejsce w systemie
źródeł prawa administracyjnego. Stanowią one podstawę prawną do bezpośredniej władczej ingerencji
administracji w różne sfery życia społecznego, co może być dokonywane w formie indywidualnego aktu
administracyjnego bądź w formie aktu prawnego ogólnie obowiązującego. Zgodnie z art. 120 Konstytucji, sejm uchwala ustawy zwykłą większością głosów w obecności co najmniej
połowy ustawowej liczby posłów, chyba że Posłom, Senatowi, Prezydentowi RP i Radzie Ministrów, a także
grupie co najmniej 100 tys. Obywateli mających prawo wybierania do Sejmu. Konstytucja nie określa
materii ustawowej, czyli zakresu spraw, dla których uregulowanie w ustawie jest obowiązkowe. Tak więc
ustawą mogą być uregulowane wszystkie sprawy, których nie normuje Konstytucja. Niektóre natomiast
sprawy muszą znaleść swe uregulowanie ustawowe, albowiem konstytucja odsyła do regulacji ich w
ustawach, np. ograniczenie wolności organizowania i uczestniczenia w zgromadzeniach (art. 57), tryb
rozpatrywania petycji, wniosków i skarg składanych w związku z wykonywanymi zadaniami z zakresu
administracji publicznej (art. 63), określenie innych niż gmina jednostek samorządu terytorialnego (art. 164
ust. 2), zakres działania oraz tryb powoływania i odwoływania województw (art. 152 ust. 2), określenie trybu
przekazania i sposobu wykonywania zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego (art. 166 ust. 2),
określenie źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego (art. 167 ust. 3), określenie zakresu prawa
jednostek samorządu terytorialnego do ustalenia wysokości podatków i opłat lokalnych (art.168), zasady i
tryb przeprowadzania referendum lokalnego (art. 170), zasady zrzeszania się jednostek samorządu
terytorialnego oraz zasady przeprowadzania jednostek samorządu terytorialnego do międzynarodowych
zrzeszeń społeczności lokalnych, a także zasady współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi
innych państw (art. 172 ust. 3), zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych (art. 88), zasady oraz tryb
zawierania przez Radę Ministrów umów międzynarodowych- także ich ratyfikowania i wypowiadania (art.
89 ust. 3), nakładanie obowiązku ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych w tym podatków (art. 84),
zasady i tryb gromadzenia oraz udostępnienia przez władze publiczne informacji o obywatelach (art. 51 ust.
Ustawa dochodzi do skutku w skomplikowanym procesie ustawodawczym. Jego zasadniczymi etapami są :
inicjatywa ustawodawcza, debata w Sejmie i Senacie, podpisanie przez prezydenta i ogłoszenie. Prawo
inicjatywy ustawodawczej, czyli prawo zgłoszenia do Sejmu projektu ustaw, przysługuje posłom (grupie
przynajmniej 15 posłów) i komisjom sejmowym, Senatowi, Prezydentowi RP, Radzie Ministrów oraz
wyborcom w liczbie co najmniej 100 tysięcy (inicjatywa ludowa). Debata w Sejmie i Senacie nad projektami
ustaw toczy się na plenarnych posiedzeniach tych ciał i w komisjach. Decyzję o przyjęciu ustawy podejmuje
się tylko na plenarnych posiedzeniach osobno Sejmu i osobno Senatu. Ustawy podpisuje i zarządza ich
ogłoszenie Prezydent RP. Urzędowe ogłoszenie ustawy następuje przez publikację w Dzienniku Ustaw RP.
Po uprzednim sprawdzeniu jej zgodności z konstytucją.
W demokratycznym państwie prawa konstytucja oraz ustawy mają zasadnicze dla administracji publicznej,
gdyż tworzą dla tej administracji podstawy działania i ustalają granice działania.
komentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujPobierz dokumentZwiązane notatkiZakres administracji publicznej - Notatki - PrawoPrawne formy działania administracji publicznej - Notatki - Prawo admi...Organy administracji publicznej - Notatki - Prawo administracyjnePostępowanie przed organami administracji publicznej - Notatki - Prawo...Definicja administracji i administracji publicznej - Notatki - Prawo a...Prawne formy działania administracji publicznej - Notatki - PrawoLoad morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="https://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/1a7bc9a1b14ba44a3780162baa9b9fbb/" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaOpłaty - Notatki - Prawo administracyjneOdwołanie od decyzji administracyjnej - Notatki - Prawo administracyjn...Odwołanie - Notatki - Prawo administracyjneAdministracja publiczna w województwie - Notatki - Prawo administracyj...Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r. - Notatki - Prawo administracyjneRelated SubjectsDiritto Penale Progredito1Postępowanie Cywilne2Prawo Administracyjne153Prawo Cywilne3Prawo Gospodarcze55Prawo Komercyjne1Prawo Konstytucyjne1Prawo Kryminalne13Prawo Pracy6Prawo Procesowe1Prawo Rodzinne2Prawo Rzymskie1 The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacyMade with love in Rome and Turin