Source: http://roma20022.tripod.com/Proyectos/proyectoleyresorte.htm
Timestamp: 2018-08-21 09:32:20
Document Index: 113512060

Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'Artículo 11', 'in fine', 'in fine', 'Artículo 16', 'Artículo 18', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 33', 'artículo 29', 'Artículo 36', 'artículo 14', 'artículo 4', 'artículo 24']

Promover la participación activa y protagónica de la ciudadanía para hacer valer sus derechos y contribuir al logro de los objetivos consagrados en la presente Ley.
5. Programa Educativo: cuando estén dirigidos udiovisuales a la udiovisu integral de los usuarios y las usuarias para el ejercicio pleno de la ciudadanía y su udiovisuales protagónica en la sociedad y el Estado, a los fines de asegurar:
5. Su udiovisuales y udiovisuales en el desarrollo económico, social, político y cultural de la Nación.
5. La udiovisu, defensa y desarrollo de los derechos humanos, garantías y deberes, la salud pública, la paz y la tolerancia.
5. La preservación, udiovisuale, defensa y mejoramiento del ambiente para promover el desarrollo sustentable en su beneficio y de las generaciones futuras.
5. El desarrollo del proceso educativo de las ciencias, las artes, los oficios, las profesiones, las tecnologías y demás udiovisualess del conocimiento humano, en udiovisual con el sistema educativo.
5. El fortalecimiento de la udiovisu, soberanía y udiovisu nacional.
5. La udiovisu crítica para recibir, buscar, utilizar y seleccionar udiovisuales la udiovisual adecuada para el desarrollo humano emitida por los servicios de radio y udiovisua.
5. Programa Informativo: cuando se difunde udiovisual sobre personas o acontecimientos locales, nacionales e udiovisualess de manera udiovisu, veraz y oportuna.
5. Programa de udiovi: cuando se difunde pensamientos, ideas, udiovisu, criterios o juicios de valor sobre personas o acontecimientos locales, nacionales e udiovisualess.
5. Programa Informativo y de udiovi: cuando en un mismo programa se combine lo enunciado en los numerales 2 y 3 del presente artículo.
5. Programa Recreativo: cuando estén dirigidos a garantizar el derecho a la udiovisua y el esparcimiento de los usuarios y las usuarias, y no puedan ser clasificados como programas de tipo educativo, informativo, de udiovi o informativo y de udiovi.
En los casos en que el prestador de servicios infrinjan lo establecido en esta Ley al difundir mensajes en vivo y directo, se les eximirá de las sanciones previstas en esta Ley, siempre que prueben en el procedimiento administrativo correspondientes, que actuaron en forma diligente para evitar tal udiovisua o su udiovisuale.
En los programas educativos, informativos, de udiovi o informativos y de udiovi se identificará las fuentes documentales, y las fuentes informativas, salvo las periodísticas de udiovis secreto en las cuales debe resguardarse la udiovisu de las mismas, de udiovisual con la udiovisuale y la ley. Así mismo, se identificará con una señal udiov o sonora, según el caso, la fecha y hora original de grabación cuando se trate de registros udiovisuales o sonoros que no sean difundidos en vivo y directo, o en su defecto, si se desconoce dicha fecha y hora, el señalamiento de que se trata de un material de archivo.
Artículo 6. A los efectos de esta Ley, se definen los siguientes elementos clasificados: lenguaje, salud, sexual y violencia.
a) Tipo “A”: imágenes o sonidos utilizados para la divulgación de información, opinión y conocimientos sobre la prevención, tratamiento o erradicación del consumo de alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así como de la práctica compulsiva de juegos de envite y azar, y de otras conductas adictivas, que pueden ser presenciado por niños, niñas y adolescentes sin que se requiera la orientación de madres, padres, representantes o responsables.
b) Tipo “B”: imágenes o sonidos utilizados para la divulgación de información, opinión y conocimientos sobre la prevención, tratamiento o erradicación del consumo de alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así como de la práctica compulsiva de juegos de envite y azar, y de otras conductas adictivas, que de ser recibidos por niños, niñas y adolescentes, requieren la orientación de sus madres, padres, representantes o responsables.
a) Tipo “A”: imágenes o sonidos utilizados para la divulgación de información, opinión y conocimientos sobre salud sexual y reproductiva, maternidad, paternidad, promoción de la lactancia materna y la enseñanza de expresiones artísticas, que pueden ser presenciado por niños, niñas y adolescentes sin que se requiera la orientación de madres, padres, representantes o responsables.
c) Tipo “B”: imágenes o sonidos utilizados para la divulgación de información, opinión y conocimientos sobre salud sexual y reproductiva, maternidad, paternidad, promoción de la lactancia materna y la enseñanza de expresiones artísticas, que de ser recibidos por niños, niñas y adolescentes, requieren la orientación de sus madres, padres, representantes o responsables.
a. Tipo “C”: imágenes o sonidos sobre: actos o prácticas sexuales reales o dramatizados en los cuales no se muestren los órganos genitales; mensajes sexuales explícitos; desnudez; o, dramatización de conductas sexuales que constituyan hechos punibles, de conformidad con la ley. Los supuestos previstos en este numeral sólo son considerados como Tipo “C”, siempre que no estén previstos en los supuestos previstos para los Elementos Sexuales Tipo “D”.
b. Tipo “D”: imágenes o sonidos sobre: actos o prácticas sexuales reales o dramatizados en los cuales se muestren los órganos genitales; actos o prácticas sexuales reales o dramatizados en los cuales se amenace o viole el derecho a la vida, la salud y la integridad personal, o se menoscabe la dignidad humana; conductas sexuales reales que constituyan hechos punibles.
4. A los efectos de esta Ley, se definen los siguientes elementos de violencia en los servicios de televisión:
a) Tipo “A”: desarrollo temático expresado verbalmente para la divulgación de información y conocimientos educativos o científicos, especialmente dirigido a la formación integral de niños, niñas y adolescentes, en materia de prevención y erradicación de la violencia.
b) Tipo “B”: desarrollo temático expresado verbalmente para la divulgación de información y conocimientos educativos o científicos, dirigido a la formación integral de las personas en general en materia de prevención y erradicación de la violencia.
c) Elementos de violencia fuertes son aquellos contenidos:
I) Que presenten violencia física, psicológica, sexual o verbal, ejercida individual o colectivamente contra una o más personas, objetos o animales.
II) Que presenten violencia física, psicológica, sexual o verbal entre las personas que integran una familia, contra niños, niñas y adolescentes o contra la mujer.
III) Que presenten las consecuencias y efectos de ejercer violencia física, psicológica, sexual o verbal, ejercida individual o colectivamente contra una o más personas, objetos o animales.
IV) En los cuales la violencia sea el tema central o un recurso de impacto reiterado.
V) Que presenten, promuevan, apologicen o inciten al suicidio o a lesionar su integridad personal o salud.
5. A los efectos de esta Ley, se definen los siguientes elementos de violencia en los servicios de radio:
a) Elementos de prevención contra la violencia: desarrollo temático expresado verbalmente para la divulgación de información y conocimientos educativos o científicos, especialmente dirigido a la formación integral de niños, niñas y adolescentes, en materia de prevención y erradicación de la violencia.
b) Elementos de prevención contra la violencia moderados: desarrollo temático expresado verbalmente para la divulgación de información y conocimientos educativos o científicos, dirigido a la formación integral de las personas en general, en materia de prevención y erradicación de la violencia.
c) Elementos de violencia fuertes son aquellos sonidos, voces y frases que, aludan, representen o describan:
I) Violencia física, psicológica, sexual o verbal, ejercida individual o colectivamente contra una o más personas, objetos o animales.
II) Violencia física, psicológica, sexual o verbal entre las personas que integran una familia, contra niños, niñas y adolescentes o contra la mujer.
III) Las consecuencias y efectos de ejercer violencia física, psicológica, sexual o verbal, ejercida individual o colectivamente contra una o más personas, objetos o animales.
Promoción, apología o incitación al suicidio o a lesionar su integridad personal o salud
2. Espacios gratuitos en los horarios a todo usuario y supervisado, que cada prestador de servicios de radio y televisión pondrá a disposición del Estado, para la difusión de mensajes educativos, informativos o preventivos de servicio público. Estos espacios no excederán, en su totalidad, de setenta (70) minutos semanales, ni de diez (10) minutos diarios. En ejercicio de la administración de estos espacios el órgano rector del Ejecutivo Nacional con competencia en comunicación e información, hará la determinación de los horarios y la temporalidad de estos espacios, de conformidad con el reglamento. Se excluye de esta obligación la publicidad o propaganda de los órganos y entes del Estado. A los fines de garantizar el acceso a los servicios de radio y televisión, el órgano competente estará obligado a ceder a los usuarios y usuarias diez (10) minutos semanales de estos espacios, de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.
De los servicios de radio y televisión por suscripción
Artículo 11. Esta ley se aplica a los prestadores de servicios por suscripción, con excepción de lo previsto en sus artículos 3, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15 y 19.
3. Los prestadores de los servicios de radio y televisión por suscripción deben ofrecer a todos los suscriptores que así lo soliciten, y asuman el costo de este servicio, las facilidades tecnológicas que permitan el bloqueo de señales o canales.
A los fines de garantizar a los usuarios y usuarias los derechos para la participación previstos en la presente Ley, las organizaciones relacionadas con la promoción y defensa de derechos vinculados a la difusión de mensajes a través de los servicios de radio y televisión, deben inscribirse en el registro que llevará la Comisión Nacional de Telecomunicaciones. A estos fines, dichas organizaciones deben cumplir con los siguientes requisitos: no tener fines de lucro; tener inscritas un mínimo de veinte (20) personas naturales; que sus integrantes no tengan participación accionaria, ni sean directores o trabajadores de personas jurídicas o naturales prestadoras de servicios de radio y televisión, ni lo hayan sido en los doce (12) meses anteriores a la solicitud de registro; que su patrimonio no esté integrado por recursos, bienes, aportes, ayudas o subvenciones de personas naturales o jurídicas públicas o privadas, que puedan condicionar o inhibir sus actividades en promoción y defensa de los derechos e intereses de los usuarios de servicios de radio y televisión. En caso que no se resolviere el registro solicitado dentro del lapso establecido, se considerará que se ha resuelto positivamente y se procederá a la entrega del certificado de Registro correspondiente. El Directorio de Responsabilidad Social establecerá, mediante normas técnicas, los recaudos necesarios que deben acompañar a la solicitud de registro. El registro tendrá una vigencia de un (1) año renovable por períodos de tres (3) años a solicitud de parte, pudiendo ser revocado en cualquier momento por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones cuando se compruebe el incumplimiento de los requisitos establecidos.
Los prestadores de servicios de radio y televisión abierta, salvo los servicios de radio y televisión comunitarios de servicio público, sin fines de lucro, deberán difundir diariamente un mínimo del sesenta por ciento (60%) de programas y promociones de producción nacional, durante el horario todo usuario. Un mínimo del sesenta por ciento (60%) de éstos programas y promociones será de producción nacional independiente. Igualmente, deberán difundir diariamente un mínimo del cincuenta por ciento (50%) de programas y promociones de producción nacional durante el horario Orientación Adulto. Un mínimo del cincuenta por ciento (50%) de éstos programas y promociones será de producción nacional independiente. Los prestadores de servicios de radio y televisión sólo podrán difundir publicidad y propaganda de producción nacional. En ningún caso un mismo productor nacional independiente, podrá ocupar más del quince por ciento (15%) del período de difusión diario de un prestador de servicio de radio y televisión.
El tiempo total para la difusión de publicidad y patrocinio, incluida la publicidad en vivo, en los servicios de Radio y Televisión Comunitarios de Servicio Público, sin fines de lucro, no podrá exceder de siete (07) minutos por cada sesenta (60) minutos de difusión de programas, los cuales podrán dividirse hasta un máximo en cinco (5) fracciones por hora. En los servicios de televisión, la difusión de publicidad y patrocinio se podrá extender hasta un máximo de tres (03) minutos adicionales de conformidad al reglamento. El tiempo total para la difusión de publicidad y patrocinio del Estado no podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) del tiempo total de difusión permitido en este artículo. Sólo podrá difundirse publicidad y patrocinio de bienes y servicios lícitos que ofrezcan las personas naturales, microempresas, cooperativas y pequeñas empresas. Las retransmisiones simultáneas no pueden incluir la publicidad de la emisora fuente.
Artículo 16. Los prestadores de servicios de televisión por suscripción, pondrán a la disposición del órgano competente en materia de comunicación e información del Ejecutivo Nacional, un canal que será destinado en un cien por ciento (100%) a la difusión de programas y promociones de producción nacional independiente, con predominio de programas educativos y periodísticos. La gestión de este canal se realizará de conformidad con el reglamento.
Artículo 18. Podrá ejercerse la acción de reclamo para garantizar el derecho humano a réplica y rectificación, o para asegurar la rectificación de informaciones falsas o inexactas difundidas a través de los prestadores de servicios de radio y televisión, cuando éstos no lo hayan satisfecho voluntariamente.
2. Administrar y realizar todos los actos necesarios para garantizar el cumplimiento de las finalidades del Fondo de Responsabilidad Social y aprobar los recursos para proyectos y producciones de montos superiores a dos mil quinientas (2500) unidades tributarias.
3. Las demás que se deriven de esta Ley o de los reglamentos y normas técnicas.
Artículo 21. Se crea un Consejo de Responsabilidad Social integrado por un representante de cada uno de los organismos y organizaciones siguientes: el ministerio u organismo con competencia en información y comunicación; el ministerio u organismo con competencia en telecomunicaciones; el ministerio u organismo con competencia en materia de educación; el ministerio u organismo con competencia en materia de educación y cultura; el ministerio u organismo con competencia en materia de educación superior; el ministerio u organismo con competencia en materia de salud; el Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER), el Consejo Nacional de los Derechos del Niño y del Adolescente (CNDNA); las iglesias; del área de la docencia e investigación; de los Comités de Usuarios, Organizaciones no Gubernamentales, relacionadas con la protección de niños, niñas y adolescentes; de los prestadores de servicios de radio; de los prestadores de servicios de televisión; de los prestadores de los servicios de radio comunitarias; de los prestadores de televisión comunitarios; de los prestadores de servicio por suscripción; de los locutores; de los anunciantes; de los trabajadores de radio y televisión; de los Consejos de Jóvenes y de las Organizaciones No Gubernamentales vinculadas a la cultura.
Artículo 22. Los miembros del Directorio de Responsabilidad Social, ni los del Consejo de Responsabilidad Social, no podrán celebrar contratos o negociaciones con terceros ni por sí, ni por interpuesta persona ni en representación de otras, cuyos objetos versen sobre las materias reguladas por esta Ley. Los miembros del Directorio de Responsabilidad Social, son solidariamente responsables civil, penal, y administrativamente, salvo que hayan salvado su voto en forma escrita, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la decisión.
La determinación de los recursos que se dispondrán para cada una de las finalidades previstas se establecerá mediante norma técnica, teniendo preferencia por obras audiovisuales o sonoras de nuevos productores nacionales independientes, o de programas de radio o televisión especialmente dirigidos a niños, niñas o adolescentes.
1.Suspensión hasta por setenta y dos (72) horas continuas, cuando los mensajes difundidos: promuevan, hagan apología o inciten a la guerra; promuevan, hagan apología o inciten a alteraciones del orden público; promuevan, hagan apología o inciten al delito; sean contrarios a la seguridad de la nación; sean anónimos; o cuando los prestadores de servicios de radio y televisión hayan sido sancionados con dos (2) multas cuyos limites máximos, de conformidad con esta ley, sean de hasta treinta mil unidades tributarias (30.000 ut), cada una, dentro de los tres (3) años siguientes a la fecha de la imposición de primera de las multas. 2. Revocatoria de la habilitación, hasta por cinco (5) años y revocatoria de la concesión, cuando haya reincidencia en la infracción y sanción del numeral 1 de este artículo, dentro de los cinco (5) años siguientes de haber ocurrido en la primera sanción.
Las sanciones previstas en el numeral 1 serán aplicadas por el directorio de responsabilidad social, de conformidad con el procedimiento de establecido en esta ley. La sanción prevista en el numeral 2, cuando se trate de revocatoria de habilitación será aplicada por el directorio de responsabilidad social, y cuando se trate de la revocatoria de la concesión será aplicada por el titular del ministerio de infraestructura, en ambos casos la decisión se emitirá dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la recepción del expediente.
Artículo 33. En el curso del procedimiento sancionatorio, incluso en el acto de apertura, el Gerente de la Gerencia de Responsabilidad Social de Radio y Televisión de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, podrá, de oficio o a solicitud de parte, dictar la siguiente medida cautelar: Ordenar a los prestadores de servicios de radio y televisión abstenerse de difundir en cualquier horario, programas, promociones, publicidad o propaganda que presuntamente infrinjan los supuestos establecidos en el numeral 1 del artículo 29 de esta Ley.
Artículo 36. La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
La obligación prevista en el artículo 14 y 16 de la presente Ley sólo será exigible al término de un año a partir de que entre en vigencia. Dentro del plazo máximo de seis (06) meses contados a partir
de la entrada en vigencia de esta Ley, el Ejecutivo Nacional dictará el reglamento correspondiente. La obligación prevista en el artículo 4 de la presente Ley, referida a la incorporación a los programas que difundan, los subtítulos, traducción a la lengua de señas venezolanas u otras medidas necesarias que garanticen la integración de personas con discapacidad auditiva, será exigible dentro de un plazo de cinco años contados a partir de la vigencia, de conformidad con las normas técnicas y el reglamento. La obligación prevista en el artículo 24 de la presente Ley, referida a la contribución parafiscal, será aplicable en forma progresiva para los prestadores de servicios de radio y televisión que no estén ubicados en Distrito Capital, de acuerdo se establezca mediante reglamento una vez se haga los respectivos estudios económicos.
Fuente: Informe para la segunda discusión de la Ley de Responsabilidad social en radio y televisión, elaborado por la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medios de comunicación social de la Asamblea Nacional, publicado en el sitio web www.asambleanacional.gov.ve. Consulta 27 de octubre de 2004.