Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp2-4512-410-15-4-rr
Timestamp: 2018-03-20 08:04:40+00:00
Document Index: 73617570

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 30', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 86', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 87']

IPTPP2/4512-410/15-4/RR | Interpretacja indywidualna
Zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu <...>
IPTPP2/4512-410/15-4/RRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 13 lipca 2015 r. (data wpływu 20 lipca 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 19 sierpnia 2015 r. (data wpływu 24 sierpnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn.: <...> - jest prawidłowe.
W dniu 20 lipca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.:<...>. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 19 sierpnia 2015 r. (data wpływu 24 sierpnia 2015r.) poprzez doprecyzowanie opisu zaistniałego stanu faktycznego.
Gmina <...> jest podatnikiem podatku VAT. Gmina <...> w 2015 roku przystąpiło do realizacji zadania inwestycyjnego pn.: <...>. Zadanie to realizuje przy udziale środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego <...>. Dofinansowanie inwestycji z budżetu UE na poziomie 85% kosztów kwalifikowanych tej inwestycji.
Projekt <...> - koszt całego projektu to kwota 1 mln zł. Projekt polega na budowie w pełni zintegrowanego i kompleksowego systemu oświatowego w <...> przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach oraz w urzędzie miasta, opartego o usługi elektroniczne. W ramach projektu przewidziano zakup i instalację sprzętu informatycznego, portalu edukacyjnego z zasobami, systemów wspomagających organizację placówek i pracę organu prowadzącego. Ponadto projekt obejmuje przeprowadzenie szkoleń z systemu wspomagającego zarządzanie oświatą.
Portal edukacyjny z zasobami
Portal będzie stanowić wirtualne środowisko kształcenia i pracy, dzięki któremu placówki oświatowe będą mogły efektywnie wspierać naukę i nauczanie. Umieszczone na portalu narzędzia będą pomocne przy organizacji, administrowaniu i pracy pedagogicznej, zarówno podczas prowadzenia samej lekcji, jak i przy przygotowaniu i późniejszej analizie, a także dokumentowaniu wyników uczniów, a także do komunikowania się z innymi nauczycielami, uczniami i rodzicami.
Aplikacja będzie miała na celu wsparcie codziennej pracy nauczycieli a wdrożenie elektronicznego dziennika przyniesie m.in. rodzicom możliwość aktywnego uczestniczenia w procesie edukacyjnym swojego dziecka.
Aplikacja pozwoli zintegrować w jedną całość wszystkich katalogów bibliotek placówek podlegających pod miasto. Wdrożone rozwiązanie pomoże w wyszukiwaniu informacji o zbiorach wszystkich bibliotek i umożliwi zamawianie książek.
E-nabór do przedszkoli Oprogramowanie usprawni proces rekrutacji.
E-plan lekcji
Aplikacja elektronicznego planu lekcji umożliwi szybsze i efektywniejsze układanie planów zajęć z uwzględnieniem m.in. zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, organizacji danej szkoły, warunków lokalowych. Aplikacja będzie współpracować z oprogramowaniem tworzącym arkusz organizacyjny szkoły oraz programem do przydzielania i rozliczania zastępstw.
System wspomagający organizacje placówki będzie składał się z następujących aplikacji:
system do obsługi przedszkoli, składający się z następujących części: rozliczeniowa, stołówkowa, magazynowa, metodyczna, organizacyjna, finansowa,
system rejestrowania i rozliczania pobytu dziecka w przedszkolu,
sekretariat – szkoły,
planowanie zastępstw i dyżurów.
System wspomagający pracę organu prowadzącego, który wpłynie na poprawę organizacji pracy czy procesu koordynowania podejmowanych zadań poprzez lepszą i skuteczniejszą wymianę danych i informacji.
Platforma będąca źródłem informacji o zasobach i stanie edukacji w <...>, podzielona na 2 części: publiczną - dostępną dla wszystkich oraz część do której dostęp możliwy będzie po zalogowaniu
System projektowania organizacji arkuszy wraz z planowaniem budżetu
Obsługa jednorazowego dodatku uzupełniającego dla nauczycieli wynikającego z zapisów w art. 30 Karty Nauczyciela
Analizator struktury zatrudnienia i wynagrodzenia
Kontrola przestrzegania obowiązku nauki i obowiązku szkolnego
System do obsługi dotacji do placówek niepublicznych.
Zakup i instalacja urządzeń teleinformatycznych zapewni stabilny i bezpieczny sposób komunikacji każdej z 8 placówek oświatowych uczestniczących w projekcie.
Urządzenie sieciowe dla budowy WiFi w placówkach
Sprzęt komputerowy - komputery typu PC/laptopy - 93 szt.
Rzutniki multimedialne - 8 szt.
Urządzenia wielofunkcyjne typu fax, skaner, drukarka, kopiarka - 8 szt.
Celem projektu jest budowa zintegrowanego i nowoczesnego systemu oświatowego wspomagającego zarządzanie oraz świadczącego e-usługi oświatowe w Gminie <...>. Zakupy towarów i usług dokonane w związku z realizacją ww. inwestycji nie służą do czynności
opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Właścicielem wybudowanych obiektów jest Gmina <...> i stanowią one mienie komunalne Gminy <...>.
Gmina <...> jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku VAT.
Realizowane w ramach ww. projektu zadanie należy do zadań własnych gminy, o których mowa w art. 7 ust. l pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Ponadto ust. 2 tej ustawy odwołuje się również do innych ustaw, które określają zadania własne gminy mające charakter obowiązkowy. W odniesieniu do projektu, co do którego Wnioskodawca wystąpił o wydanie interpretacji podatkowej, ustawą szczególną określającą zadania własne Gminy <...> w zakresie edukacji publicznej jest ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1991 r. Nr 95, poz. 425 z późn. zm.). W art. 5 ust. 7 tej ustawy określono szczegółowo obowiązki i zadania organu prowadzącego publiczne szkoły i placówki przedszkolne. Gmina <...> jest organem prowadzącym dla miejskich szkół podstawowych, gimnazjów i przedszkoli.
Faktury dokumentujące zakup towarów i usług w związku z realizacją ww. projektu wystawiane są na Gminę <...>.
Czy Gmina <...>, zarejestrowana jako podatnik podatku od towarów i usług, do odliczeń podatkowych w zakresie umów cywilno - prawnych zawieranych przez Burmistrza Miasta <...> dla realizowanego zadania inwestycyjnego pn.: <...>, ma prawo do odliczenia podatku VAT zawartego w cenie nabycia towarów i usług związanych z wytworzeniem i ulepszeniem majątku, w związku z wykonaniem tej inwestycji, w odniesieniu do art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie ze stanem faktycznym opisanym w pkt 68...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina <...> jest podatnikiem podatku od towarów i usług w zakresie umów cywilno - prawnych. W odniesieniu do realizacji inwestycji miejskiej pn.: <...> Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług, który należy traktować jako koszt kwalifikowany tj. bez możliwości jego odliczenia. Zakupy towarów i usług dokonane w związku z wykonaniem tej inwestycji nie będą służyły do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Właścicielem obiektów powstałych w wyniku zakończenia tej inwestycji jest Gmina <...>, które realizuje zadania własne gminy wynikające z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – zakupy towarów i usług dokonane w związku z realizacją ww. inwestycji nie służą do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym Zainteresowanemu z tego tytułu nie przysługuje prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, stwierdzić należy, iż Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn.:<...>, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji projektu nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP2/4512-410/15-4/RR