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Timestamp: 2019-07-20 22:35:03
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Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 21', 'artículo 21', 'artículo 189', 'artículo 120', 'artículo 120', 'artículo 189', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 54', 'artículo 10']

﻿ DECRETO 2141 DE 1999
DECRETO 2141 DE 04 DE NOVIEMBRE DE 1999
CONTENIDO:COMISIÓN NACIONAL DE REGALÍAS. SE MODIFICA SU ESTRUCTURA, EN LO RELACIONADO CON EL OBJETO, NATURALEZA, ESTRUCTURA, FUNCIONES, ENTRE OTROS,
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1132 DE DICIEMBRE 15 DE 1999, PG.1587
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 149 DE 2004 ARTÍCULO 21 DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
“Por el cual se modifica la estructura de la Comisión Nacional de Regalías”.
(Nota: Derogado por el Decreto 149 de 2004 artículo 21 del Departamento Nacional de Planeación)
en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las consagradas en los numerales 16 y 17 del artículo 189 de la Constitución Política y las previstas en los artículos 42 y 54 de la Ley 489 de 1998, y
Que mediante el Decreto 1178 del 29 de junio de 1999, expedido en ejercicio de las facultades extraordinarias otorgadas por el artículo 120 de la Ley 489 de 1998, se reestructuró la Comisión Nacional de Regalías;
Que la Corte Constitucional, mediante sentencia C-722 del 29 de septiembre de 1999 declaró inexequible el Decreto 1178 del 29 de junio de 1999, proferido por el Presidente de la República en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiriera el artículo 120 de la Ley 489 de 1999;
Que los numerales 16 y 17 del artículo 189 de la Constitución Política, establecen que corresponde al Presidente de la República modificar la estructura de los ministerios, departamentos administrativos y demás entidades u organismos administrativos nacionales con sujeción a los principios y reglas generales que defina la ley y distribuir los negocios según su naturaleza entre ministerios, departamentos administrativos y establecimientos públicos;
ART. 1º—Naturaleza. La Comisión Nacional de Regalías es una unidad administrativo especial, con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, adscrita al Departamento Nacional de Planeación.
ART. 3º—Estructura. La estructura de la Comisión Nacional de Regalías es la siguiente:
1. Comisión Nacional de Regalías.
2. Despacho del director general de la unidad administrativa especial.
2.3. Subdirección administrativa y financiera.
3. Distribuir las participaciones en las regalías y compensaciones que correspondan a los municipios portuarios, marítimos y fluviales, utilizados de manera ordinaria, en el cargue y descargue de recursos naturales no renovables o productos derivados de los recursos naturales no renovables, y a los que se encuentren bajo su radio de influencia según las reglas establecidas en la ley y en las normas reglamentarias correspondientes.
4. Revisar, por sí misma o a través de otras entidades públicas o privadas, las liquidaciones de participaciones efectuadas por las entidades recaudadores de las regalías y otras compensaciones, y tomar las medidas pertinentes cuando dichas liquidaciones no se ajusten a la ley o a las normas reglamentarias correspondientes.
7. Solicitar a la entidad recaudadora respectiva el giro de los recursos requeridos para la ejecución del proyecto, a la entidad a quien se le encargue la ejecución del mismo, en los casos previstos en el literal d) del artículo 16 del presente decreto.
8. Ordenar a la dirección general del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público la retención total o parcial del giro de los recursos del Fondo Nacional de Regalías requeridos para la ejecución de los proyectos, en los casos previstos en el literal c) del artículo 16 del presente decreto.
13. Establecer los criterios que sirvan de base para determinar el tipo de proyectos que se financiarán con asignaciones reembolsables y no reembolsables.
16. Señalar de manera general los parámetros y criterios para la evaluación social económica y ambiental de los proyectos que pretendan ser financiados o cofinanciados con recursos del Fondo Nacional de Regalías. Las metodologías que se utilicen para llevar a cabo los estudios de factibilidad o preinversión deberán ser similares y concordantes a las que se aplican para los proyectos de inversión pública.
21. Determinar los criterios y lineamientos con base en los cuales las entidades ejecutoras de los proyectos, llevarán a cabo las interventorías de los proyectos que se financien o cofinancien con recursos del Fondo Nacional de Regalías, de las regalías y compensaciones.
26. Ejercer la función de señalar de manera general los parámetros para la evaluación social, económica y ambiental de los proyectos financiados y cofinanciados con recursos del Fondo Nacional de Regalías que tenía asignada el comité técnico de que trataba el numeral 12 del artículo 8º de la Ley 141 de 1994.
27. Las demás necesarias para el cabal cumplimiento de los objetivos de la Comisión Nacional de Regalías.
PAR. 3º—El período de los representantes de los entes territoriales elegidos para integrar la Comisión Nacional de Regalías será de dos (2) años. No habrá reelección de alcaldes del mismo municipio en períodos consecutivos.
16. Ejercer la función de verificar el cumplimiento de la ley, en lo concerniente a liquidación, pago y destinación de los recursos provenientes de las regalías y compensaciones, conforme a los criterios señalados en la ley, en las normas reglamentarias y en los parámetros que le señale la Comisión Nacional de Regalías, que tenía asignada el interventor de petróleos de que trataba el numeral 13 del artículo 8º de la Ley 141 de 1994.
19. Revisar, de manera directa o a través de auditores que se contraten para el efecto, las liquidaciones de participaciones efectuadas por las entidades recaudadores de las regalías y otras compensaciones y tomar, previa autorización de la Comisión Nacional de Regalías las medidas pertinentes.
20. Establecer sistemas de control de ejecución de los proyectos y de evaluación de gestión y resultados sobre los proyectos regionales, departamentales y municipales que se financian con recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalías, de las regalías y compensaciones, en consonancia con lo establecido por la Comisión Nacional de Regalías. Para el ejercicio de esta función se podrá apoyar en interventorías que revisen de manera selectiva o aleatoria determinados proyectos.
2. Absolver consultas y derechos de petición y emitir conceptos jurídicos relacionados con los trámites de la Comisión Nacional de Regalías y demás documentos sometidos a su consideración.
6. Administrar el sistema de información jurídico de la comisión y responder por su actualización y mantenimiento.
8. Representar judicialmente a la Nación-Departamento Nacional de Planeación-Comisión Nacional de Regalías, en los procesos que se promuevan o deban instaurarse mediante poder que se le otorgue.
6. Desarrollar de acuerdo con los lineamientos dados por la Comisión Nacional de Regalías o por el director general, las políticas relacionadas con la administración de recursos humanos.
1. Controlar y vigilar que los recursos asignados por el Fondo Nacional de Regalías y los provenientes de las regalías y compensaciones; sean invertidos de acuerdo con la ley y las normas que la reglamenten.
4. Solicitar a las entidades territoriales información sobre los contratos celebrados para la ejecución de los proyectos financiados con recursos del fondo, de las regalías y de las compensaciones.
6. Revisar las liquidaciones de participaciones efectuadas por las entidades recaudadores de las regalías y compensaciones.
ART. 14.—De la presentación de los proyectos. Los proyectos que se pretendan financiar o cofinanciar con recursos del Fondo Nacional de Regalías, deberán ser presentados, en los términos señalados por la ley y el presente decreto, a la dirección general de la Comisión Nacional de Regalías de la siguiente forma:
1. Proyectos de inversión regional
Los proyectos de inversión regional que se pretendan financiar con recursos del Fondo Nacional de Regalías, deberán ser presentados por parte de las entidades territoriales, o resguardos indígenas, de manera individual, conjunta o asociadamente o a través de los consejos regionales de planificación económica y social, Corpes, o las entidades que hagan sus veces, y estar definidos como prioritarios en el correspondiente plan de desarrollo territorial.
2. Proyectos de fomento a la minería
Los proyectos de fomento a la minería de que trata la Ley 141 de 1994, que se pretendan financiar con recursos del Fondo Nacional de Regalías, deberán ser canalizados y aprobados previamente por las entidades nacionales a las cuales la ley o el Ministerio de Minas y Energía les asigna dicha competencia, para su presentación a la dirección general de la Comisión Nacional de Regalías.
3. Proyectos para la preservación del medio ambiente
Los proyectos de preservación del medio ambiente de que trata la Ley 141 de 1994, que se pretendan financiar con recursos del Fondo Nacional de Regalías, deberán ser canalizados por la corporación autónoma regional con jurisdicción en el territorio de la entidad a territorial solicitante, o por el Ministerio del Medio Ambiente cuando el proyecto que se pretenda ejecutar, involucre las áreas del sistema de parques nacionales naturales, para su presentación a la dirección general de la comisión.
ART. 15.—Racionalización de la elegibilidad de los proyectos. Con el objeto de hacer valer los principios de eficiencia y racionalidad de la gestión pública a cargo de la Comisión Nacional de Regalías en los términos del literal a) del artículo 54 de la Ley 489 de 1998 y coordinar las funciones que el Decreto 111 de 1996 le asigna a los ministerios y al Departamento Nacional de Planeación, la comisión se apoyará en dichas entidades de la siguiente forma:
De los mecanismos de inspección y control de la Comisión Nacional de Regalías
ART. 16.—Mecanismos para asegurar la correcta utilización de los recursos. De conformidad con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 141 de 1994, la Comisión Nacional de Regalías en desarrollo de las funciones de inspección y control sobre la correcta utilización de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalías, de las regalías y compensaciones, deberá:
c) Ordenar que la ejecución de los proyectos financiados con asignaciones del Fondo Nacional de Regalías se adelante por otras entidades públicas, cuando la entidad ejecutora, directamente o por intermedio de contratos con terceros, esté ejecutando los proyectos en forma irresponsable o negligente sin darle cumplimiento a los términos y condiciones establecidos en el acto de aprobación de las asignaciones. La comisión ordenará a la dirección general del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que a la entidad pública a quien se le encargue la ejecución del proyecto se le entreguen los recursos financieros previstos para tal efecto;
d) Solicitar que la ejecución de los proyectos financiados con participación de regalías y compensaciones se adelante por otras entidades públicas, regiones administrativas y de planificación, de las regiones como entidad territorial, de los departamentos y municipios según sea el caso, cuando la entidad territorial beneficiaria de dichas participaciones o compensaciones, directamente o por intermedio de contratos con terceros, esté administrando o ejecutando proyectos en forma irresponsable o negligente o sin darle cumplimiento a los términos y condiciones establecidos en los contratos respectivos. La comisión en dichos casos podrá abstenerse de aprobar nuevos proyectos de inversión, con cargo a recursos del Fondo Nacional de Regalías, a las entidades territoriales, hasta tanto no se tomen los correctivos del caso y solicitar que a la entidad a quien se le encargue la ejecución del proyecto se le entreguen los recursos financieros previstos para tal efecto.
ART. 17.—De las interventorías y auditorías que designe la Comisión Nacional de Regalías. La Comisión Nacional de Regalías con el fin de vigilar la utilización de los recursos provenientes de las participaciones de regalías y compensaciones, y de las asignaciones del Fondo Nacional de Regalías, podrá disponer la contratación de interventorías y auditorías para lo cual deberá tener en cuenta:
e) En los contratos que se celebren con los interventores o auditores, se establecerán cláusulas que tengan por objeto señalar responsabilidades a su cargo, así como la obligación de constituir pólizas que garanticen el cumplimiento de sus obligaciones;
a) Las interventorías deberán ajustarse a los lineamientos generales que para el efecto señale la Comisión Nacional de Regalías;
b) Para la contratación de las interventorías se aplicarán los procedimientos de selección objetiva previstos en la Ley 80 de 1993 y sus normas reglamentarias, y
c) En los contratos que se celebren con los interventores se establecerán cláusulas que tengan por objeto señalar responsabilidades a su cargo, así como la obligación de constituir pólizas que garanticen el cumplimiento de sus obligaciones.
ART. 20.—Atribuciones de los funcionarios de la planta de personal actual. Los funcionarios de la planta de personal actual de la Comisión Nacional de Regalías establecida en el Decreto 1746 de 1999, continuarán ejerciendo sus funciones, hasta tanto sea adoptada una nueva planta de personal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior.
ART. 21.—Disposiciones laborales. En el proceso de reestructuración se obrará con estricta sujeción a lo dispuesto por la Ley 443 de 1998 y sus decretos reglamentarios, garantizando los derechos de los servidores públicos.
ART. 22.—Presupuesto. Para los efectos presupuestales de la Comisión Nacional de Regalías se continuará aplicando lo establecido en el Decreto 1488 de 1999.
ART. 23.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicación en el Diario Oficial, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.