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Timestamp: 2020-01-21 10:04:20
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 12', 'artículo 19', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'e contrario', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91']

Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente (1999)
(Gaceta Oficial Nº 36.786 del 14 de septiembre de 1999)
ESTATUTO DE FUNCIONAMIENTO DE
Capítulo I Del Carácter, Integración y Duración
Artículo 1 Naturaleza y Misión
La Asamblea Nacional Constituyente es la depositaria de la voluntad popular y expresión de su soberanía con las atribuciones del poder originario para reorganizar el Estado Venezolano y crear un nuevo ordenamiento jurídico democrático.
La Asamblea, en uso de las atribuciones que le son inherentes, podrá limitar o decidir la cesación de las actividades de las autoridades que conforman el Poder Publico.
Parágrafo Primero: Todos los organismos del Poder Público quedan subordinados a
la Asamblea Nacional Constituyente, y están en la obligación de cumplir y hacer cumplir los actos jurídicos estatales que emita dicha Asamblea.
La Constitución de 1961 y el resto del ordenamiento jurídico imperante, mantendrán su vigencia en todo aquello que no colida o sea contradictorio con los actos jurídicos y demás decisiones de
la Asamblea Nacional Constituyente.
Artículo 2 Integración
La Asamblea Nacional Constituyente está
integrada por ciento treinta y un (131) Constituyentes electos de acuerdo con las bases comiciales del referéndum del 25 de abril de 1999, proclamados y acreditados por el Consejo Nacional Electoral, quienes son representantes del Pueblo y no estar
án sujetos a mandato alguno, ni dependerán de autoridad distinta a la propia Asamblea Nacional Constituyente. Sus opiniones y votos obedecerán únicamente al Pueblo, al cual representan, y a los dictados de su conciencia. Artículo 3 Sede
La Asamblea Nacional Constituyente tiene su sede principal en la ciudad de Caracas, en el Palacio Federal Legisl
ativo. Podrá excepcionalmente, sesionar en sitio diferente o en otra ciudad de la República por acuerdo de la mayor
ía absoluta de la Asamblea.
La Asamblea Nacional Constituyente deberá prever dos (2) sesiones extraordinarias, protocolares y solemnes, la primera en el Palacio Federal Legislativo y la segunda en Ciudad Bolí
var en homenaje a las Constituciones de 1811 y 1819, respectivamente.
La Asamblea Nacional Constituyente funcionará desde el día de su instalación hasta ciento ochenta (180) d
ías después de la misma, de conformidad con lo previsto en las bases comiciales; aún cuando se hubiera redactado antes de ese lapso el proyecto de Constitución que se someterá a referéndum popular.
Artículo 5 Sesiones
La Asamblea Nacional Constituyente sesionará ordinariamente de martes a jueves de cada semana, incluyendo dí
as feriados, pudiendo sesionar en forma extraordinaria, cuando así lo decida la mayoría de los miembros presentes de
la Asamblea. Las sesiones de la Asamblea tendrán carácter público. Sus decisiones será
n tomadas por mayoría de los presentes.
Las sesiones plenarias se realizarán de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. y podrán ser prorrogadas por dos (2) horas más por decisión de su Presidente o por el tiempo que
la Asamblea resuelva. Los días y horas de las sesiones ordinarias podrán ser cambiadas por
la Asamblea cuando las circunstancias lo justifiquen.
Artículo 6 Declaratoria de Sesión Permanente
La Asamblea podrá declararse en sesión permanente por el voto favorable de la mayoría de los presentes. Podrá
suspenderse la sesión en cualquier momento, mediante el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros presentes. Artículo 7Prohibición de Entrada al Salón de Sesiones
Ninguna persona que no sea miembro de la Asamblea
, invitado especial a ella o funcionario necesario para el trabajo de la misma, puede, bajo ningún pretexto, introducirse en el salón donde sesionan sus miembros. Se entiende por funcionarios necesarios para el trabajo de
la Asamblea, los miembros de
la Secretaría, los encargados de taquigrafía y redacción; asesores y encargados de la seguridad.
La Asamblea Nacional Constituyente garantizará
a los medios de comunicación social públicos y privados, nacionales, regionales e internacionales, todas las facilidades para la más amplia y oportuna cobertura de sus sesiones.
Artículo 8 Uso de la Fuerza Pública
lo en los casos en que la Asamblea,
la Comisión de Coordinación o su Presidente lo resuelvan, podrá situarse fuerza armada dentro del salón o fuera de él.
Artículo 9 Sesiones Especiales
La Asamblea podrá celebrar sesiones especiales cuando él Cuerpo lo acuerde y en ellas sólo podrá
n considerarse las materias objeto de la convocatoria.
Artículo 10 Gaceta Constituyente
la Gaceta Constituyente como órgano oficial de
la Asamblea para publicar diariamente actas, propuestas, resoluciones, acuerdos y cualesquiera otros documentos como servicio de información permanente.
La Asamblea Nacional Constituyente dispondrá la publicación de los actos estatales que dicte, en la Gaceta Oficial
de la República de Venezuela, cuando lo estime necesario.
Capítulo II De los Constituyentes
Artículo 11Tratamiento
El tratamiento de los miembros de la Asamblea, será de CONSTITUYENTE.
Artículo 12Fuero Constituyente
Ningún miembro de
la Asamblea Nacional Constituyente podrá
ser perseguido, retenido, ni juzgado por opiniones o votos que haya emitido en el ejercicio de sus funciones.
Durante los períodos de sesiones, ningún miembro de la Asamblea podrá
ser retenido por causa criminal, sin la autorización de la Asamblea, salvo en caso de flagrante delito.
Se establece la inmunidad plena para los Constituyentes, durante todo el período que duren sus funciones. Artículo 13 Incompatibilidades
Los Constituyentes serán de dedicación exclusiva a la Asamblea Nacional
Constituyente. Durante el ejercicio de sus funciones los Constituyentes no podrán:
a. Celebrar, por sí o por interpuestas personas, contratos de ninguna índole con
la Administración Publica Nacional, Estadal o Municipal, tanto central como descentralizada, ni con personas privadas que manejen fondos públicos;
El cumplimiento de este artículo no menoscaba las actividades académicas, artísticas, accidentales, asistenciales o docentes que estén sie
ndo cumplidas por los Constituyentes, siempre que no alteren la dedicación exclusiva antes dispuesta.
Artículo 14 Deberes
El Constituyente cumplirá sus obligaciones y compromisos con el Pueblo, en honor al juramento prestado.
Artículo 15 Asistencia
Los Constituyentes deberán asistir a las sesiones de la Asamblea
y de las Comisiones Permanentes. El incumplimiento de este deber podrá dar lugar a la suspensión proporcional de la remuneración correspondiente a cada inasistencia, así como la suspensión d
e las inmunidades y prerrogativas previstas en el artículo 12, según lo determine la Asamblea. En
todo caso, se preservará al Constituyente las garantías del debido proceso.
Parágrafo Único: Durante las sesiones, el Constituyente atenderá debidamente las exposiciones de los oradores y en ningún caso realizará
actividades ajenas al propio debate, tales como uso de teléfonos celulares, leer la prensa o materiales ajenos a las discusiones.
La Asamblea Nacional Constituyente escogerá
de su seno una Junta Directiva integrada por un Presidente, un Primer Vicepresidente y un Segundo Vicepresidente, quienes serán elegidos por mayoría de votos. La Junta será auxiliada por un Secretario y un Subsecretario, seleccionados de conformidad con lo previsto en el artículo 19 de este Estatuto.
Artículo 17 Del Presidente
2. Convocar a los Constituyentes a las sesiones de la Asamblea y de las Comisiones, así
como a las sesiones extraordinarias que considere necesario.
6. Requerir de los espectadores, circunspección y respeto cuando hubiere motivo para ello, y en caso de reincidencia o perturbación grave, ordenar que se desalojen las barras. También podrá hacer intervenir la fuerza pú
blica de ser necesario.
8. Solicitar a los órganos del Poder Público y a todas las autoridades, la cooperación y los informes necesarios para el cumplimiento de las funciones de
Artículo 18 De los Vicepresidentes
Son atribuciones del Primer Vicepresidente:
1. Controlar los servicios administrativos y la ejecución del presupuesto de
Son atribuciones del Segundo Vicepresidente, suplir las faltas temporales o accidentales del Primer Vicepresidente, vigilar todo lo relativo a
la Secretaría y las demás que le sean encomendadas por
Artículo 19 De la Secretaria
La Asamblea tendrá un Secretario y un Subsecretario, electos fuera de su seno, por el voto de la mayoría absoluta de
Ambos funcionarios durarán en el ejercicio de sus cargos el mismo período de
la Asamblea. La Presidencia podrá disponer que este té
rmino se extienda por un plazo adicional, si considera que algunos asuntos, no concluidos durante el término original, así lo requieran.
Parágrafo Único: Tanto el Secretario como el Subsecretario, podrán ser removidos de sus cargos cuando así lo decida
la Asamblea por la mayoría absoluta de sus miembros.
Los servicios del Secretario garantizarán el buen funcionamiento de la Asamblea
y estarán bajo la responsabilidad, dirección y supervisión del Presidente. El Secretario dirigirá los servicios de documentación, taquigrafía, grabación, transcripción y archivo. Igualmente colaborará con
la Presidencia en el cumplimiento de sus responsabilidades y en las tareas que le sean encomendadas.
Artículo 20 Del Secretario
Corresponde al Secretario de la Asamblea:
3. Llevar el Libro de Actas de sesiones de la Asamblea y los demá
s libros de registro necesarios, para dejar constancia de las otras actividades del Cuerpo. Los libros llevarán el sello de la Asamblea
en cada hoja y deberán abrirse o cerrarse mediante Acta suscrita por el Presidente y el Secretario.
5. Despachar las comunicaciones que acuerde la Asamblea o
la Presidencia y las demás que le correspondan en el ejercicio de sus funciones.
7. Distribuir oportunamente a los Constituyentes, con la debida anticipación, la cuenta, el orden del día, los diarios de debates y demás publicaciones de
8. Realizar la difusión al público, a través de los medios de comunicación, del orden del día, diarios de debates y demás publicaciones de
10. Las demás que le sean atribuidas por la Asamblea,
la Comisión de Coordinación o
Artículo 21 Del Subsecretario
El Subsecretario cubre la vacante del Secretario y colaborará con éste en las funciones que le son propias y específicamente en las que le sean delegadas por el Secretario, encomendadas por
la Asamblea o por la Presidencia.
Artículo 22 Del Director General de Servicios Administrativos
la Asamblea designará un Director General de Servicios Administrativos, a quien corresponderá la direcció
n y coordinación de los servicios generales que ella requiere para su normal y eficaz funcionamiento. A estos efectos, exigirá
como requisito fundamental la honorabilidad de los aspirantes y su comprobada experiencia profesional en esta materia, no menor de cinco (5) años.
n atribuciones del Director General de Servicios Administrativos:
1. Elaborar el proyecto de presupuesto de la Asamblea. Una vez que é
sta lo apruebe, el Presidente tramitará la asignación de los recursos fiscales necesarios para el funcionamiento de la misma.
2. Determinar, previa consulta con el Primer Vicepresidente, los cargos, funcionarios, requisitos, credenciales y remuneración del personal necesario para el adecuado funcionamiento de
4. Ejecutar el presupuesto de la Asamblea
de conformidad con las normas y procedimientos establecidos en las órdenes de pago, llevando los registros de contabilidad y auditoría.
5. Organizar la debida protección de los servicios y el suministro de los bienes y elementos que requiere
la Asamblea y velar por su conservación.
6. Garantizar y asignar, de acuerdo con el Primer Vicepresidente, las instalaciones y locales necesarios para el funcionamiento de
la Asamblea, sus Comisiones y sus miembros.
7. Todas las demás que le sean atribuidas por la Asamblea
y su Presidencia y en especial, las que sean necesarias para el buen funcionamiento de la misma.
Artículo 24 Comisión de Coordinación
La Asamblea tendrá una Comisión de Coordinació
n, constituida por el Presidente, los Vicepresidentes y los Presidentes y Vicepresidentes de las Comisiones Permanentes. Son atribuciones de la Comisión de Coordinación:
2. Asesorar al Presidente en el examen de los asuntos y de las materias recibidas por la Asamblea
, a los fines de decidir su respuesta o destino.
Artículo 25 Oficina Técnica
La Asamblea tendrá una Oficina Técnica designada por
la Junta Directiva, fuera del seno de
la Asamblea Nacional Constituyente, con la finalidad de prestar apoyo a la Junta Directiva
, a las Comisiones y a los Constituyentes en todo cuanto técnicamente éstos requieran para el mejor desempeño de sus labores. Igualmente podrá efectuar las investigaciones que se le encomienden. Asimismo, examinará los textos aprobados po
r la Asamblea y hará recomendaciones de estilo, consistencia, coherencia y ordenamiento para la consideración final de
Artículo 26 Del Cronista
La Junta Directiva elegirá un Cronista profesional especializado, quien durará en su cargo por el perí
odo en que se encuentre reunida la Asamblea. La Presidencia podrá disponer, si fuera necesario, que este té
rmino se extienda por un plazo adicional.
n funciones del Cronista: recopilar todos los documentos necesarios para la historia de la Asamblea Nacional
Constituyente, tales como las Actas de las sesiones plenarias y de Comisiones, los proyectos considerados por la Asamblea
con sus Exposiciones de Motivos, las propuestas sobre la Constitución presentadas ante
la Junta Directiva, las Comisiones y
la Secretaría, así como la correspondencia recibida y despachada, y las demás que le asigne este Estatuto y
Parágrafo Único: En el ejercicio de sus funciones, el Cronista de
la Asamblea Nacional Constituyente deberá ajustarse de manera estricta a la exactitud de los hechos, Actas, propuestas y en general el desenvolvimiento real de
la Asamblea Nacional Constituyente para preservar el acervo histórico de
Capítulo IV De las Comisiones
La Asamblea Nacional Constituyente tendrá las siguientes Comisiones Permanentes:
1. COMISIÓN CONSTITUCIONAL. Además de lo establecido en los artículos 35, 36 y 37 de este Estatuto, se encargará
de elaborar el anteproyecto de Exposición de Motivos de la Constitución
; el anteproyecto del texto constitucional y el anteproyecto de Preámbulo para la consideración de la Asamblea; y, velar
á por el cumplimiento de las bases comiciales aprobadas en el Referéndum.
2. COMISIÓN DE LAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES, DE LA SOBERANÍA Y
DE LOS ESPACIOS TERRITORIALES. Estudiará los fundamentos de la Repú
blica; la naturaleza y tipicidad del Estado; titularidad y formas de ejercicio de la soberanía, la forma de gobierno; y, el territorio y su división política.
3. COMISIÓN DE INTEGRACIÓN Y RELACIONES CON
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. Analizará el régimen de validez de los tratados; la internacionalización de las relaciones políticas, sociales, económicas, culturales y ecoló
gicas; la promoción de las formas de Integración con las demás naciones y especialmente de los países de la Amé
rica Latina y El Caribe; y, estudiará los cuerpos consultivos del Presidente en materia de supranacionalidad.
4. COMISIÓN DE RÉGIMEN POLÍTICO. DEMOCRACIA. PARTICIPACIÓN POLÍTICA. REFERÉNDUM. SISTEMAS ELECTORALES. PODER ELECTORAL. PARTIDOS POLÍTICOS.
Estudiará las formas de ejercicio democrático, la representación, la participación; el sistema refrendario, bases y principios de los sistemas electorales; la participación y organización políticos; y los derechos pol
íticos.
5. COMISIÓN DEL PODER PÚBLICO NACIONAL. Evaluará la nueva estructuración del Poder Pú
blico; el principio de legalidad; el sistema funcionarial; los contratos de interés público y los contratos administrativos; el régimen de las Fuerzas Armadas Nacionales como parte del Poder Publico; los perí
odos constitucionales del Poder Nacional y los períodos de los poderes estadales y municipales; las competencias del Poder Nacional; y los principios de la nueva Administración Pública.
6. COMISIÓN SOBRE LA FORMA DE
ESTADO Y ASUNTOS DE ESTADOS Y MUNICIPIOS Y OTRAS ENTIDADES. FEDERALISMO. Estudiará los poderes regionales y locales; la revisión de los Poderes Públicos; las cláusulas de descentralizació
n y transferencia de competencias; la organización regional y municipal, las condiciones y sistema de elecciones de sus autoridades; la incorporación de las parroquias y el estudio de otras entidades o unidades primarias de la democracia directa.
7. COMISIÓN DEL PODER EJECUTIVO. Estudiará la organización de
; el sistema de gobierno; la elegibilidad, el sistema de elección, competencias y suplencias del Presidente; las figuras de Vicepresidente, Primer Ministro, de los Ministros, del Consejo de Estado, del Consejo de Seguridad y Defensa de
la Nación y del Consejo de Ministros.
8. COMISIÓN DEL PODER LEGISLATIVO. Evaluará la controversia unicameral o bicameral; la integración y composición del Poder Legisl
ativo; el nuevo régimen de elegibilidad y revocatoria, el régimen de inmunidades y prerrogativas, las condiciones de elegibilidad y las competencias privativas generales o comunes de los parlamentarios, segú
n se trate del sistema unicameral o bicameral; y, la formación de las leyes, la iniciativa popular y ciudadana.
9. COMISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. Estudiará lo referente al Poder Judicial, al máximo tribunal de la República
, a la Jurisdicción constitucional, la contencioso-administrativa; los
principios y bases de la justicialidad; el sistema de selección, la idoneidad, la carrera judicial, y la independencia de los jueces; la nueva organización de los tribunales de
la República; y, el sistema de democracia directa para la elección de ciertos jueces, Justicia de Paz.
10. COMISIÓN DEL PODER MORAL O CONTRALOR. Evaluará su integración y las propuestas sobre el poder contralor, el ministerio público,
la República, el Defensor del Pueblo y otras Instituciones.
11. COMISIÓN DE LA NACIONALIDAD Y
LA CIUDADANÍA. Estudiará
el ius soli y el ius sanguinis; los venezolanos por voluntad; la nacionalidad como derecho humano; lo relativo a la adquisición, pérdida y recuperación de la nacionalidad; y los conceptos de uninacionalidad, multinacionalidad; y, el ré
gimen de la ciudadanía y derechos políticos.
12. COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍ
AS CONSTITUCIONALES. DEBERES CONSTITUCIONALES. DERECHOS INDIVIDUALES. SEGURIDAD CIUDADANA. RÉGIMEN PENITENCIARIO Y DERECHO A
LA INFORMACIÓN. Estudiará la mejora e incorporación de la regulación Constitucional de todos los deberes y derechos individuales, como de las garant
ías respectivas.
13. COMISIÓN DE DERECHOS SOCIALES Y DE
LA FAMILIA. Estudiará la mejora e incorporación de la regulación c
onstitucional de todos los deberes y derechos sociales en general; y, en particular, de los referidos a la organización y participación social, la seguridad social, la salud, el trabajo; la protección a la familia, el niñ
o, la maternidad, la juventud, el anciano y los discapacitados, como de las garantías respectivas.
14. COMISIÓN DE EDUCACIÓN. CULTURA. CIENCIA. TECNOLOGÍA. DEPORTE Y RECREACIÓN. Estudiará la definició
n de la naturaleza del modelo educativo y cultural referente a la formación del hombre venezolano, en coherencia con la visión transformadora de la sociedad venezolana.
15. COMISIÓN DE RÉGIMEN DEL AMBIENTE. DERECHO DEL AMBIENTE Y CALIDAD DE VIDA. DERECHOS DE TERCERA Y CUARTA GENERACIÓN. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Estudiará el uso de la ciencia y tecnología con fines pacíficos y en armonía con el ambiente para el desarrollo sustentable; la protección del ambiente, la diversidad biológica, genética y humana; los procesos ecoló
gicos y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de las generaciones presentes y futuras; y, la ordenación del territorio.
16. COMISIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. LA RELACIÓN DEL
ESTADO CON LOS PUEBLOS INDÍGENAS. Estudiará el reconocimiento de los pueblos indígenas; el respeto y preservación de sus culturas y expresiones; el establecimiento de derechos ind
ígenas colectivos y sus respectivas garantías.
17. COMISIÓN DEL SISTEMA DE DEFENSA Y DE LAS FUERZAS ARMADAS NACIONALES. Estudiará la doctrina democrática de seguri
dad y defensa; el nuevo rol de las Fuerzas Armadas Nacionales; las políticas de defensa, la seguridad militar del Estado, la fuerza pública y la incorporación de las Fuerzas Armadas Nacionales al desarrollo económico y social del paí
s; la cultura popular como materia de seguridad y defensa nacional; y, las zonas fronterizas.
18. COMISIÓN DE LO ECONÓMICO Y LO SOCIAL. Estudiará la relación del Estado con el sistema económico y social; los derechos econó
micos; al reconocimiento de nuevos actores económicos y sociales, y sus derechos; la Hacienda Publica
, las instituciones financieras, el derecho de propiedad, los trabajadores, la seguridad alimentaria y nutricional, el desarrollo agrícola tropical sustentable; los hidrocarburos y minería; las zonas francas y puertos libres; y, en general, el ré
gimen económico y social de la República.
19. COMISIÓN PARA LA MODIFICACIÓN Y PROTECCIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN. Estudiará
el sistema de inviolabilidad constitucional, así como los procedimientos de modificación, reforma y sustitución Constitucional; la institución de
la Asamblea Constitucional y sus principios y fundamentos como poder originario y soberano.
20. COMISIÓN DE DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Estudiar
á las medidas necesarias para acelerar y asegurar la aplicación efectiva de la nueva Constitución; y las disposiciones del régimen constitucional transitorio entre el orden constitucional derogado y el nuevo.
La Asamblea Nacional Constituyente podrá crear Comisiones Especiales para la realización de tareas determinadas o estudios específicos que se le indiquen de manera expresa. Estaría compuesta por el nú
mero de miembros que se considere necesario.
Artículo 29 Composición de las Comisiones y Subcomisiones
Todos los Constituyentes deberán ser parte, con voz y voto, de una (1) Comisión Permanente y no podrán pertenecer a más de dos (2) Comisiones. Las Comisiones deberán tener un número impar de miembros.
Artículo 30 Asistencia a otras Comisiones
Los Constituyentes que no fueren miembros de una Comisión, podrán asistir a sus reuniones con derecho a voz y tendrán derecho a disponer, previa solicitud, de los estudios e informes distribuidos entre sus miembros.
Artículo 31 Directiva de las Comisiones
Cada Comisió
n tendrá un Presidente y un Vicepresidente, quienes tendrán, con respecto a la Comisión
, las mismas atribuciones y obligaciones señaladas para el Presidente de la Asamblea
, en cuanto les sean aplicables. El Presidente y el Vicepresidente serán elegidos uninominalmente por la mayoría de los miembros en votación pública.
Artículo 32 Secretaría
n designará, fuera de su seno, un Secretario que ejercerá, respecto a la Comisión, las mismas funciones señ
aladas para el Secretario de la Asamblea, en cuanto le fueran aplicables.
Artículo 33 Deliberaciones y Votaciones
Las deliberaciones de las Comisiones y el régimen de votación se regirán por las mismas normas señaladas para la Asamblea
, en cuanto le fueren aplicables. Las reuniones de las Comisiones serán públicas.
Artículo 34 Informes
la Comisión serán firmados por los integrantes. Cualquier miembro puede salvar su voto al pie del informe. Artículo 35 De la Comisió
n Constitucional
Del seno de
la Asamblea Nacional Constituyente se elegirá una Comisión Constitucional y la propia Asamblea elegirá
su Presidente y Vicepresidente con el objeto de elaborar los informes finales, así como la redacción definitiva de los proyectos de normas aprobadas por
la Asamblea y velará con especial atención por el cumplimiento de las bases comiciales aprobadas a través del referéndum.
Artículo 36 Exposición de Motivos
La Comisión Constitucional elaborará
la Exposición de Motivos del proyecto Constitucional, para presentarlo a
la Asamblea a efectos de su aprobación.
La Comisión Constitucional, a solicitud de
la Asamblea, opinará sobre los proyectos de las Comisiones sometidos a su consideración e informará, cuando así
le sea requerido, sobre aquellos temas propuestos o solicitados que le sean asignados, en el entendido que en ningún caso su opinión será vinculante para
Artículo 37 Integración
La Comisión Constitucional estará integrada, en lo posible, por Constituyentes con amplio dominio
en los temas Constitucionales.
Capítulo V De la Declaración en Comisión General
Artículo 38 Comisión General
La Asamblea, cuando lo juzgue conveniente, se declarará en Comisió
n General para considerar cualquier asunto, bien por decisión de la Presidencia o a proposición de algú
n Constituyente.
Artículo 39 Régimen de la Comisió
En Comisió
n General, los Constituyentes pueden conferenciar entre sí sobre la materia en discusión y hacer cuanto contribuya al mejor examen del asunto, sin necesidad de sujetarse a las limitaciones reglamentarias del debate.
Artículo 40 Suspensión de la Comisió
Cuando el Presidente considere logrado el objeto de la Comisión General, se suspenderá ésta, y, reconst
ituida la Asamblea, considerará sobre si estima o no procedente continuar en Comisión General. En todo caso, se atender
á a la decisión de la mayoría. Artículo 41 Oposición a la Suspensión
Cuando algú
n Constituyente pidiere que se vuelva a la sesión y el Presidente u otro Constituyente se opusiere, se consultará sin discusión a
la Asamblea y se decidirá por mayoría. Este procedimiento sólo podrá repetirse cada treinta (30) minutos, por lo menos.
Artículo 42 Información a la Asamblea
La Presidencia informará a
la Asamblea sobre el resultado de la materia sometida al estudio de la Comisió
Artículo 43 Acta de Registro de la Comisi
ón General
En el Acta, se har
á mención de haberse declarado la Asamblea en Comisión General y del objeto que la motivó.
Capítulo VI Del Debate, el Quórum y las Sanciones
Artículo 44 De los Debates
Para intervenir en los debates los Constituyentes deberán solicitar el derecho de palabra al Presidente, una vez que les fuere concedido, harán uso de él poniéndose de pie. El Presidente concederá
la palabra en el orden en que se le hubiere solicitado.
Artículo 45 Duración de los Debates
Toda intervenció
n será por un máximo de quince (15) minutos y la misma persona podrá solicitar el derecho de palabra una vez más sobre el mismo asunto, por un máximo de diez (10) minutos.
Cuando un Constituyente se considere aludido, habiéndosele agotado el derecho de palabra, solicitará a
la Presidencia el derecho a réplica por cinco (5) minutos, por una sola vez.
Artículo 46 Tribuna de Oradores
El Constituyente podr
á hablar desde su Curul o informar a la Presidencia que lo hará desde
la Tribuna de Oradores.
Artículo 47 Renuncia al Derecho de Palabra por Ausencia
Cuando un Constituyente esté ausente de la sesión en el momento de corresponderle su derecho de palabra, se entiende que ha renunciado a éste.
Artículo 48 Derecho de Palabra del Presidente
Cuando el Presidente haga uso del derecho de palabra como Constituyente, deberá ponerse de pie. Artículo 49 Garantía del Derecho de Palabra
La Presidencia tiene la obligació
n de garantizar el ejercicio del derecho de palabra de los Constituyentes, dentro de las normas previstas en este Estatuto.
Artículo 50 Infracción a las Reglas del Debate
Se considera Infracci
ón a las reglas del debate:
La infracció
n a las reglas del debate motivará el llamado de atención por parte de la dirección de debates, en función de restituir el orden y garantizar la fluidez.
Artículo 52 Quórum
La Asamblea Nacional Constituyente sesionará con la asistencia de la mitad má
s uno de los Constituyentes elegidos, sesenta y siete (67) miembros.
Artículo 53 Actas y Archivo
De toda sesión de
la Asamblea Nacional Constituyente y de sus Comisiones, se levantará un Acta, cuya redacción estará
a cargo del Secretario. Así mismo, se llevará un registro taquigráfico y grabación de las sesiones.
Capítulo VII De las Mociones
Artículo 54 Presentación de Mociones
Las mociones deber
án ser presentadas por escrito, antes de ponerse en discusión, con indicación de los Constituyentes que la apoyen, y su texto permanecerá a disposición de los Constituyentes para que puedan examinarlas durante el d
ebate o pedir al Presidente que ordene su lectura.
Artículo 55 Apoyo y Retiro de Mociones
Las mociones presentadas por un Constituyente requieren del apoyo de por lo menos otro para iniciar su consideración. Para retirar la moción o el apoyo se requerirá del acuerdo de
la Asamblea. Si se retira el apoyo se considerará retirada la moción, a menos que otro Constituyente la apoye.
Artículo 56 Moción de Urgencia
la Asamblea considere un asunto no podrá tratarse otro, a menos que se propusiese con carácter de urgente y así
lo estimare la Asamblea por la mayoría de los Constituyentes presentes.
Artículo 57 Mociones Preferentes
Las mociones siguientes se considerarán con preferencia a las materias en discusión, y serán objeto de decisión sin debates:
1. Las mociones de orden, referentes a la observancia de este Estatuto y al orden del debate. Sobre ellas resolverá
la Presidencia, pero de su decisión podrá apelarse ante la Asamblea.
2. Las mociones de información para rectificación de datos inexactos utilizados en la argumentación de un orador o para solicitar la lectura de documentos referentes al asunto y al alcance de
la Secretaría o suministrados por el Constituyente. El Presidente concederá
la palabra para estas mociones una vez que el orador haya terminado su intervención.
El Constituyente al cual se haya concedido la moción de información, se limitará a suministrar los datos en forma escueta y breve, sin apartarse de la materia. La intervención no durará má
s de tres (3) minutos.
4. Las mociones para cerrar el debate por considerarse suficientemente discutido el asunto. Estas mociones requerirán para su aprobación el voto de la mayoría absoluta de
la Asamblea. En este caso,
la Presidencia podrá conceder la palabra a un sólo Constituyente contrario a esa medida, hasta por cinco (5) minutos.
Cerrado el debate para estas mociones, se votarán en el orden en que queden enumeradas; si se negaren continuará la discusión sobre la cuestión principal. Artículo 58 Debate de una Moción
Abierto el debate sobre una moción, se entiende que lo está para todas sus modificaciones.
Artículo 59 Las Modificaciones
Las modificaciones pueden ser de:
Artículo 60 Régimen de las Modificaciones de Mociones
El haberse propuesto una modificación no impide que antes de resolverla, puedan proponerse otras de la misma moción; pero se votará primero la última y si resultare negada, se votarán luego las demá
s, siempre en el orden inverso. Se exceptúan aquellas que se refieren a cantidades de cualquier género, pues en éstas se empezará por la mayor, para seguir en orden decreciente. Las adiciones se votarán enseguida de la moción respectiva.
Artículo 61 Cierre del Debate
Cuando el Presidente juzgue que una proposición ha sido suficientemente discutida, anunciará que va a cerrar el debate. Sí ningún Constituyente pidiere la palabra se declarará cerrado el debate, sin que pueda abrirse nuevamente a discusi
ón. El Secretario leerá las proposiciones en mesa.
Artículo 62 Discusión del Informe de una Comisión
Cuando se discuta
el informe de una Comisión, se someterá a votación la proposición o proposiciones con las cuales termina. La no aprobación de las proposiciones de un informe no significará el rechazo del asunto que lo motiva.
La Asamblea podrá escoger, rechazar o modificar el informe o pasarlo nuevamente a la misma Comisió
n, o si se trata de una Comisión Especial, podrá designar una nueva. Capítulo VIII De la Programación de las Actividades de
Artículo 63 Programa de Trabajo
La Comisión de Coordinación establecerá el programa de trabajo, que contendrá
la lista de los proyectos constitucionales y demás proposiciones que serán discutidos, su orden de discusión y un calendario tentativo. El programa será revisado periódicamente. Igualmente, l
a Comisión, en su sesión semanal ordinaria, elaborará la agenda de trabajo para la semana siguiente.
Artículo 64 Distribución del Programa de Trabajo
Una vez elaborado el programa de trabajo, será entregado a los Constituyentes y se pondrá a su disposición el material de apoyo necesario para el estudio de los proyectos.
Artículo 65 Agenda del Trabajo Semanal
Cada semana siempre en el mismo día y hora previamente fijados, la Comisión de Coordinación elaborará
la agenda de trabajo de la semana siguiente, la cual contendrá el Orden del Día de cada una de las sesiones que se celebrarán en ese lapso.
La Agenda será puesta a la disposición de cada Constituyente por lo menos veinticuatro (24) horas antes de la primera sesión de cada semana, junto con el material disponible.
Artículo 66 Conocimiento Oportuno del Orden del Día
Los Constituyentes deberán conocer oportunamente el orden día correspondiente, y la Presidencia velará
para que estén a su disposición los documentos, informes y dictámenes disponibles que sustenten los puntos en él contenidos, en los plazos fijados en este Estatuto.
Artículo 67 Modificación del Orden del Día
El orden del día s
ólo puede ser modificado cuando razones excepcionales así lo aconsejen, previo acuerdo de la mayoría de los miembros presentes, a propuesta del Presidente de
la Asamblea o de por lo menos diez (10) Constituyentes. Artículo 68 Puntos del Orden del Día No Tratado en
la Sesión Correspondiente
Los puntos del orden del día que no puedan ser tratados en la sesión correspondiente, serán incorporados en el orden del día de la sesión siguiente.
Capítulo IX Régimen de Votación
Artículo 69 Mayoría
Las decisiones de
la Asamblea Nacional Constituyente se tomarán por mayorí
a absoluta, salvo aquellas en las cuales este Estatuto especifique otro régimen. Se entiende por mayoría absoluta la mitad más uno de los miembros.
Artículo 70 Valor del Voto
Cada Constituyente tendrá derecho a un (1) voto. En las Comisiones sólo podrán votar aquellos que la integran.
Artículo 71 Votaciones Públicas y Secretas
Las votaciones ser
án públicas, pero podrán ser secretas cuando así lo acuerde la mayoría de los Constituyentes presentes.
Artículo 72 Votación Secreta
En los casos de votación secreta, la Presidencia designará una Comisión Escrutadora que actuará en la revisi
ón de los votos emitidos y sobre el resultado de la votación.
Parágrafo Único: La votación secreta se hará por papeletas depositadas por los Constituyentes llamados uno a uno por orden alfabé
tico del nombre en urna destinada a tal efecto. Las papeletas indicarán únicamente "si" o "no" o "abstención". Las papeletas en blanco y las que contengan otras expresiones a las indicadas anteriormente serán nulas.
Artículo 73 Prohibición de Interrupción de
la Presidencia haya anunciado que comienza la votación, ningún Constituyente podrá
interrumpirla, salvo para plantear una cuestión de orden relativa a la forma como se adelanta dicha votación.
Artículo 74 Empate
En caso de resultar empatada alguna votación se procederá a una segunda votación en una sesión ulterior y si cuando se vuelva a considerar se produjera un nuevo empate, se entenderá como negado. Artículo 75 Rectificación de Votos
Cualquier Const
ituyente podrá solicitar rectificación de la votación. Sólo se admitirá hasta dos (2) rectificaciones.
Artículo 76 Votación Pública
Las votaciones pú
blicas se harán levantando la mano o poniéndose de pie. Cualquier Constituyente podrá pedir votación nominal, la que se hará siguiendo el orden alfabético de los nombres, comenzando por aquél sacado en suerte por
la Presidencia. En estas votaciones se anunciará el nombre de cada Constituyente, quien contestará "si",
"no" o "abstención". Durante la votación no se podrá razonar el voto.
Artículo 77 Voto Salvado
Los Constituyentes podrán dejar constancia escrita de su voto salvado, los cuales deberán insertarse en el diario de debates y mencionarse en el Acta respectiva.
Capítulo X Participación Ciudadana en la Asamblea Nacional
Artículo 78 De la Participació
La Asamblea Nacional Constituyente convocará al Pueblo a participar activamente y será obligante para é
sta desarrollar los mecanismos necesarios que hagan realidad la injerencia del Soberano en el actual proceso Constituyente.
Artículo 79 Alcance
La Asamblea Nacional Constituyente propiciará la participació
n ciudadana mediante la iniciativa de proyectos constitucionales generales o específicos, los derechos de palabra en las Comisiones y la publicidad de las proposiciones que reciba.
Artículo 80 Presentación de Proyectos
n presentar proyectos constitucionales y otras proposiciones, las organizaciones y asociaciones representativas de las comunidades, sean de ámbito nacional o local sin discriminació
n alguna, bajo las condiciones establecidas en este Estatuto. El mismo derecho lo tendrán personas particulares.
Artículo 81 Publicación y Difusión
Todas las Iniciativas de proyectos constitucionales de participación ciudadana, serán publicadas y difundidas por la Asamblea
, a través de los mismos medios y en las mismas condiciones del resto de los proyectos. Artículo 82 Lapso de Presentación de Proyectos
Los proyectos o propuestas de participación ciudadana pueden ser presentados, a partir de la aprobación de este Estatuto.
Artículo 83 Discusión Obligatoria
Todas las iniciativas de proyectos constitucionales de participación ciudadana serán de consideración obligatoria por la Comisi
ón respectiva. A las sesiones de la Comisión encargada de estudiar el proyecto correspondiente, será
n invitados, con derecho a voz, los representantes responsables de la presentación de los proyectos.
Artículo 84 Participación en las Sesiones
Los representantes responsables de la iniciativa de proyectos constitucionales, los cuales sean considerados en reuniones de la Comisi
ón respectiva, tendrán derecho a voz en la reunión correspondiente, por una sola vez y por un máximo de quince (15) minutos. Además, podrán participar para aclarar dudas, cuando les sea requerido, si así
lo aprueba la mayoría de los miembros de la Comisión. Igualmente podrán participar los represen
tantes de las comunidades en temas de su interés, cuando así lo apruebe la Comisión correspondiente.
Artículo 85 Difusión, Deliberaciones y Votaciones
la Comisión de Coordinación procurarán la difusión de las deliberaciones y votación de
la Asamblea en tiempo real por los medios de comunicación, tanto nacionales como regionales.
Artículo 86 Difusión de Participación Ciudadana
Las sesiones en las cuales se discutan los proyectos de participación ciudadana y aquellas en las cuales se haya requerido la participación de representantes de las comunidades, se realizarán en las horas de mayor audiencia pú
blica y su convocatoria con anuncio del proyecto a debatir se realizará con la antelación y difusión que garantice dicha audiencia.
Capítulo XI Ceremonial
Artículo 87 Las Curules de la Directiva
El Presidente ocupar
á la Curul que le está reservada en el salón; el Primer Vicepresidente se sentará
a su derecha y el Segundo Vicepresidente a su izquierda. Artículo 88 Comunicaciones dirigidas a la Asamblea
Cuando se reciba una comunicación dirigida a la Asamblea, el Presidente informará inmediatamente a la misma y la someter
á a su consideración.
Artículo 89 Invitados
Cuando concurra a
la Asamblea alguna persona cuya comparecencia o invitación se estime oportuna, será
recibido por el Secretario, quien lo conducirá a los asientos que se destinaren y le despedirá a las puertas del salón. Los Constituyentes se pondrán de pie para recibir y despedir a los invitados. A su vez, los invitados se pondrá
n de pie para exponer el objeto que los trae a la Asamblea. El Presidente observará
las mismas formalidades al contestar.
Capítulo XII Disposiciones Finales
Artículo 90 Sesión de Clausura
Al concluir las deliberaciones sobre el proyecto de Constitución, la Asamblea Nacional Constituyente aprobará
el texto constitucional en su integridad y fijará, dentro de los treinta (30) días siguientes la fecha de realización del referéndum aprobatorio. El Presidente convocará a la sesión de clausura en los quince (15) dí
as subsiguientes a la realización del referéndum aprobatorio. Si el resultado del referéndum fuera aprobatorio y estuviera en el lapso debido,
la Asamblea Nacional Constituyente proclamará solemnemente la Constitución.
Artículo 91 Reforma del Estatuto
Este Estatuto podr
á ser reformado total o parcialmente cuando tres (3) Constituyentes así lo propongan y sea acordado por la mayoría de los presentes.
En todo lo no previsto en este Estatuto se atenderá lo que resuelva la Asamblea Nacional
Constituyente para cada caso.
Publíquese en la Gaceta Oficial de
la República de Venezuela.
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los ocho días del mes de agosto de mil novecientos noventa y nueve. Años 188º de
la Independencia y 140º de la Federación.
ELVIS AMOROSOALEJANDRO ANDRADE
Etiquetas: Asamblea Nacional Constituyente 1999 Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente