Source: https://www.kancelariakrs.pl/zatrzymanie-prawa-jazdy-przekroczenie-predkosci-o-ponad-50-km-h/
Timestamp: 2018-12-18 22:03:34+00:00
Document Index: 50340492

Matched Legal Cases: ['art. 135', 'art. 102', 'art. 94', 'art. 180', 'art. 49', 'art. 94', 'art. 180', 'art. 92', 'art. 92', 'art. 94', 'art. 49', 'art. 92', 'art. 95', 'art. 92', 'art. 95', 'art. 94', 'art. 180', 'art. 244']

Zatrzymanie prawa jazdy – przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h - Kancelaria Adwokacka w Katowicach Knapek Rybczyński Szmit i Partnerzy
22 Lip Zatrzymanie prawa jazdy – przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h
Posted at 14:33h w Prawo karne	by	Tomasz Rybczyński
w związku z nowelizacją Kodeksu postępowania karnego, Kodeksu karnego, Ustawy Prawo o ruchu drogowym, Kodeksu wykroczeń oraz Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia i licznymi pytaniami dotyczącymi zatrzymania dokumentu prawa jazdy przez funkcjonariusza Policji, chciałbym rozwiać Państwa wątpliwości na czterech następujących przykładach, które powinny rozjaśnić nieco sytuację.
Na podstawie art. 135 ust. 1 pkt 1a lit. a Ustawy prawo o ruchu drogowym (dalej jako p.r.d.) Policjant ma uprawnienie do zatrzymania prawa jazdy za pokwitowaniem w przypadku czynu polegającego na przekroczeniu dopuszczalnej prędkości o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym. Pokwitowanie takie uprawnia kierującego do kierowania pojazdem w okresie 24 godzin od chwili zatrzymania dokumentu.
Na potrzeby niniejszego wywodu konieczne jest rozróżnienie następujących kwestii:
1. w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy mamy do czynienia z trzema rodzajami postępowań, a to decyzją właściwego starosty w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami (postępowanie administracyjne), zakazem prowadzenia pojazdów jako środkiem karnym (stosowanym jako środek karny w Kodeksie karnym jak i Kodeksie wykroczeń), prowadzeniem pojazdu bez uprawnień (wykroczenie z Kodeksu wykroczeń) oraz prowadzeniem pojazdu mimo decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami (przestępstwo z Kodeksu karnego).
2. środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów stosowany jest zarówno na gruncie Kodeksu karnego, jak i Kodeksu wykroczeń i tak:
a) Kodeks karny – środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju orzeka się co do zasady na okres od roku do 15 lat liczony, co do zasady, od daty uprawomocnienia się orzeczenia, w którym orzeczono tenże środek.
b) Kodeks wykroczeń – środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju orzeka się co do zasady na okres od 6 miesięcy do 3 lat liczony, co do zasady, od daty uprawomocnienia się orzeczenia, w którym orzeczono tenże środek.
Poniżej przedstawiono cztery możliwe sytuacje związane z przekroczeniem dopuszczalnej prędkości w terenie zabudowanym powyżej 50 km/h.
1. Popełniamy wykroczenie polegające na przekroczeniu dopuszczalnej prędkości w terenie zabudowanym powyżej 50 km/h, zostajemy zatrzymani na gorącym uczynku, przyjmujemy mandat, Policjant zatrzymuje dokument prawa jazdy i wydaje pokwitowanie.
Kierujący uprawniony jest do kierowania pojazdem w terminie 24 godzin od wystawienia pokwitowania zatrzymania dokumentu prawa jazdy.
Policja, przekazuje zatrzymane prawo jazdy do starosty, który na mocy art. 102 ust. 1 pkt 4 Ustawy o kierujących pojazdami (dalej jako u.k.p.) wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy na okres 3 miesięcy, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności (licząc od daty zatrzymania dokumentu prawa jazdy).
W przypadku, gdy osoba, wobec której wydano decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy kieruje pojazdem, starosta wydaję decyzję administracyjną o przedłużeniu tego okresu, na który zatrzymano prawo jazdy do 6 miesięcy, bądź jeżeli decyzja nie została jeszcze wydana to wydaje decyzję administracyjną wskazując zatrzymanie prawa jazdy na okres 6 miesięcy.
W trakcie pierwszego okresu trzech miesięcy, oznaczonego w decyzji administracyjnej starosty, osoba, której zostało zatrzymane prawo jazdy traktowana jest jako osoba niemająca uprawnień do prowadzenia pojazdów, a prowadząc pojazd popełnia wykroczenie z art. 94 § 1 Kodeksu wykroczeń (dalej jako k.w.)W trakcie drugiego okresu przedłużonego (dodatkowe trzy miesiące) osoba ta będzie traktowana jako niestosująca się do decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, a prowadząc pojazd popełnia przestępstwo z art. 180a Kodeksu karnego (dalej jako k.k.).
Trzeba pamiętać, iż co do zasady, za osobę niemającą uprawnień w rozumieniu tego przepisu uważa się również osobę, której zatrzymano prawo jazdy, w okresie zatrzymania prawa jazdy, jak i po tym okresie, gdy zatrzymanie trwało dłużej niż rok, co wynika z art. 49 ust. 1 pkt 3 lit. b Ustawy o kierujących pojazdami (dalej jako u.k.p.).
W wypadku popełnienia wykroczenia z art. 94 § 1 k.w. kierujący podlega karze grzywny, a nadto Sąd może orzec zakaz prowadzenia pojazdów (środek karny z Kodeksu wykroczeń).
W przypadku popełnienia przestępstwa z art. 180a k.k. kierujący podlega karze grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2, a nadto Sąd może orzec zakaz prowadzenia pojazdów (środek karny z Kodeksu karnego)
2. Popełniamy wykroczenie polegające na przekroczeniu dopuszczalnej prędkości w terenie zabudowanym powyżej 50 km/h, zostajemy zatrzymani na gorącym uczynku, nie przyjmujemy mandatu, Policjant zatrzymuje dokument prawa jazdy i wydaje pokwitowanie.
Moim zdaniem, z uwagi na pośpiech i niechlujność ustawodawcy, który wprowadził zmiany w zakresie niniejszego wywodu, pomijając fakt niekonstytucyjności zmian, to brak jest możliwości wskazania prawidłowej procedury w przypadku opisanym powyżej dlatego też w praktyce wygląda to tak, iż policjanci, którzy zatrzymują dokument prawa jazdy w przypadku odmowy przyjęcia mandatu wysyłają zatrzymane prawo jazdy do właściwego starosty, który to wszczyna procedurę opisaną w punkcie 1 zakończoną decyzją administracyjną z rygorem natychmiastowej wykonalności. Natomiast moim zdaniem procedura powinna wyglądać następująco: Policja przekazuje zatrzymane prawo jazdy do Sądu właściwego do rozpoznania sprawy (w terminie 7 dni), a Sąd w terminie 14 dni od otrzymania prawa jazdy wydaje postanowienie o zatrzymaniu prawa jazdy. Na postanowienie to służy zażalenie. W przypadku uprawomocnienia się w/w postanowienia, zawiadamia się właściwego starostę o zatrzymaniu prawa jazdy.
I tu powstaje kolejny problem, gdyż podstawą do wydania postanowienia o zatrzymaniu prawa jazdy jest sytuacja, w której zatrzymanie dokumentu przez Policję stanowiło uzasadnione podejrzenie, że kierujący znajduje się w stanie nietrzeźwości lub w stanie po użyciu alkoholu albo środka działającego podobnie do alkoholu albo uzasadnione podejrzenie, że kierowca popełnił przestępstwo lub wykroczenie, za które może być orzeczony zakaz prowadzenia pojazdów. W mojej opinii przekroczenie prędkości, nawet o 50 km/h w terenie zabudowanym, wypełnia znamiona wykroczenia z art. 92a k.w. W wypadku popełnienia wykroczenia z art. 92a k.w. kierujący podlega karze grzywny. W przypadku tym brak jest możliwości zastosowania środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów, więc brak jest podstaw by sąd wydał postanowienie o zatrzymaniu prawa jazdy.
Niestety z uwagi na to, iż nowelizacja w tym zakresie jest nowa, brak jest na chwilę obecną jakichkolwiek orzeczeń w tym zakresie. Jednakże w przypadku zatrzymania prawa jazdy przez Sąd, bez znaczenia jest decyzja administracyjna starosty, gdyż trzeba pamiętać, iż za osobę niemającą uprawnień w rozumieniu art. 94 k.w. uważa się osobę, której zatrzymano prawo jazdy, w okresie zatrzymania prawa jazdy, jak i po tym okresie, gdy zatrzymanie trwało dłużej niż rok, co wynika z art. 49 ust. 1 pkt 3 lit. b u.k.p.
Jeżeli sprawa nie zakończyła się prawomocnym rozstrzygnięciem w okresie 3 miesięcy od dnia zatrzymania dokumentu, bądź w okresie 6 miesięcy, w przypadku gdy starosta uprawniony byłby do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy na okres 6 miesięcy to dokument prawa jazdy podlega zwrotowi.
Warto zwrócić uwagę, iż okres na jaki zatrzymywane jest prawo jazdy, liczy się od daty faktycznego zatrzymania, a nie wydania orzeczenia, bądź decyzji administracyjnej.
3. Popełniamy wykroczenie polegające na przekroczeniu dopuszczalnej prędkości w terenie zabudowanym powyżej 50 km/h, zostajemy złapani na gorącym uczynku, przyjmujemy mandat, nie mamy dokumentu prawa jazdy w trakcie kontroli.
Kierujący pojazdem swym zachowaniem wypełnia znamiona dwóch wykroczeń, a to przekroczenie prędkości – art. 92a k.w. oraz prowadzenie pojazdu bez dokumentów – art. 95 k.w.
W wypadku popełnienia wykroczenia z art. 92a k.w. kierujący podlega karze grzywny, a w przypadku popełnienia wykroczenia z art. 95 k.w. podlega karze grzywny do 250 złotych albo karze nagany.
Policja przekazuje informację, o ukaraniu mandatem karnym sprawcy wykroczenia – przekroczenia prędkości o 50 km/h w terenie zabudowanym, staroście, a ten wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy na okres 3 miesięcy, nadając tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności i wzywając kierującego do zwrotu prawa jazdy (dla ustalenia początku okresu właściwa jest data zwrotu dokumentu do organu właściwego w sprawach wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami).
W przypadku, gdy osoba, wobec której wydano decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy kieruje pojazdem, starosta wydaję decyzję administracyjną o przedłużeniu tego okresu, na który zatrzymano prawo jazdy do 6 miesięcy, bądź jeżeli decyzja nie została jeszcze wydana to wydaje decyzję administracyjną na okres 6 miesięcy.
Wydanie decyzji administracyjnej z rygorem natychmiastowej wykonalności powoduje, iż kierujący traktowany jest jako osoba nie mająca uprawnień do kierowania pojazdami, a prowadząc pojazd popełnia wykroczenie z art. 94 § 1 k.w. w trakcie pierwszego okresu trzymiesięcznego, natomiast w drugim okresie trzech miesięcy osoba ta będzie traktowana jako niestosująca się do decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, a prowadząc pojazd popełnia przestępstwo z art. 180a Kodeksu karnego (dalej jako k.k.).
4. Popełniamy wykroczenie polegająca na przekroczeniu dopuszczalnej prędkości w terenie zabudowanym, powyżej 50 km/h, zostajemy złapani na gorącym uczynku, nie przyjmujemy mandatu, nie mamy dokumentu prawa jazdy w trakcie kontroli.
Policja kieruje wniosek o ukaranie do sądu właściwego ze względu na miejsce popełnienia wykroczenia.
W praktyce wygląda to tak, że policjanci informują starostę, o zaistniałym zdarzeniu, a ten wszczyna procedurę administracyjną opisaną w punkcie 1.
W mojej opinii brak jest możliwości pozbawienia kierującego uprawnień do kierowania pojazdami.
Powyższy opis stanowi jedynie autorską interpretację przepisów. Niestety z uwagi na bardzo krótki okres ich obowiązywania, niemożliwym było podanie ostatecznych rozstrzygnięć w formie orzeczeń sądowych i decyzji administracyjnych, które mogłyby wskazywać na kierunek linii orzeczniczej w tym zakresie. Prezentowane stanowisko jest tym, które autor będzie bronił w toku postępowania sądowego, bądź/lub administracyjnego.
Reasumując, powyższe przykłady nie dotykają sfery winy, a jedynie obrazują kwestię postępowania w świetle nowych przepisów. Należy również pamiętać, abstrahując od powyższego, iż w przypadku gdy Sąd w wyroku orzeka środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju, to:
– w przypadku zatrzymania prawa jazdy, w czasookres orzeczonego środka karnego wlicza się czas od momentu zatrzymania prawa jazdy;
– w przypadku, gdy nie doszło do zatrzymania prawa jazdy, to czasookres środka karnego biegnie od chwili wykonania obowiązku zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdu.
Kierowanie pojazdem pomimo orzeczonego środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju jest przestępstwem stypizowanym w art. 244 k.k., a sprawca podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.
cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami, kontrola prędkości, przekroczenie prędkości, przekroczenie prędkości o 50 km/h, uprawnienia Policji, zatrzymanie prawa jazdy