Source: https://actualicese.com/concepto-343632-de-21-11-2008/
Timestamp: 2020-06-05 19:07:07
Document Index: 85426655

Matched Legal Cases: ['artículo 486', 'artículo 73', 'artículo 46', 'artículo 12', 'artículo 66', 'artículo 13', 'artículo 38', 'artículo 78', 'artículo 76']

Concepto 343632 de 21-11-2008
Concepto 343632
Calle 52 N° 20-30 Apto. 202
Referencia: Radicado 316461
Damos respuesta a su comunicación a través de la cual consulta: “Si una persona afiliada al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad fallece antes de pensionarse, ¿solo sus beneficiarios pueden solicitar la devolución de saldos, o pueden hacerlo sus herederos?” en los siguientes términos:
Inicialmente es importante aclarar que esta entidad no tiene la facultad de reconocer derechos, ni puede ordenar a las entidades encargadas de esta función, que así lo hagan. Lo anterior, de conformidad con lo estipulado en el artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo, el cual dispone:
“… los funcionarios del Ministerio de la Protección Social no quedan facultados para declarar derechos individuales ni definir controversias cuya decisión esté atribuida a los jueces, aunque sí para actuar en esos casos como conciliadores”.
Si se presentan controversias respecto del reconocimiento de la pensión, es la justicia ordinaria, a través de los jueces laborales de la República, la encargada de dirimirlas y conceder o ratificar la negación de la citada prestación (CPT y SS, art. 2°, num. 4°).
Al respecto, el artículo 73 de la Ley 100 de 1993, establece:
“Los requisitos para obtener la pensión de sobrevivientes en el régimen de capitalización individual con solidaridad así como su monto, se regirán por las disposiciones contenidas en los artículos 46 y 48 de la presente ley”.
A su vez, el artículo 46 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 12 de la Ley 797 de 2003, preceptúa:
1 Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez o invalidez por riesgo común que fallezca y,
a) <Literal condicionalmente exequible> Muerte causada por enfermedad: si es mayor de 20 años de edad, haya cotizado el veinticinco por ciento (25%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió veinte años de edad y la fecha del fallecimiento:
PAR. 1°—Cuando un afiliado haya cotizado el número de semanas mínimo requerido en el régimen de prima en tiempo anterior a su fallecimiento, sin que haya tramitado o recibido una indemnización sustitutiva de la pensión de vejez o la devolución de saldos de que trata el artículo 66 de esta ley, los beneficiarios a que se refiere el numeral 2° de este artículo tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes, en los términos de esta ley.
Por su parte, el artículo 13 de la citada Ley 797 de 2003, establece:
“Los artículos 47 y 74 de la Ley 100 de 1993, quedarán así:
c) Los hijos menores de 18 años, los hijos mayores de 18 años y hasta los 25 años, incapacitados para trabajar por razón de sus estudios y si dependían económicamente del causante al momento de su muerte, siempre y cuando acrediten debidamente su condición de estudiantes y, los hijos inválidos si dependían económicamente del causante, esto es, que no tienen ingresos adicionales, mientras subsistan las condiciones de invalidez. Para determinar cuando hay invalidez se aplicará el criterio previsto por el artículo 38 de la Ley 100 de 1993.
PAR.—Para efectos de este artículo se requerirá que el vínculo entre el padre, el hijo o el hermano inválido sea el establecido en el Código Civil…”.
En este orden de ideas, los beneficiarios de una pensión de sobrevivientes en el Régimen de Ahorro Individual son señalados de manera taxativa por la norma; por lo que en el evento de no existir, las sumas depositadas en la cuenta de ahorro individual acrecerán la masa sucesoral y bajo tal condición, estarán sometidas a las normas que para tal efecto ha dispuesto la legislación civil.
Así lo señala de manera expresa, el artículo 78 de la Ley 100 de 1993:
“Cuando el afiliado fallezca sin cumplir con los requisitos para causar una pensión de sobrevivientes se le entregará a sus beneficiarios la totalidad del saldo abonado en su cuenta individual de ahorro pensional, incluidos los rendimientos, y el valor del bono pensional si a este hubiera lugar”. (Resaltado fuera de texto)
Igualmente, el artículo 76 de la ley ibídem:
“En caso de que a la muerte del afiliado o pensionado, no hubiere beneficiarios de la pensión de sobrevivientes, las sumas acumuladas en la cuenta individual de ahorro pensional, harán parte de la masa sucesoral de bienes del causante.
En caso de que no haya causahabientes hasta el quinto orden hereditario, la suma acumulada en la cuenta individual de ahorro pensional se destinará al Fondo de Solidaridad Pensional de que trata la presente ley”. (Resaltado y subrayado fuera de texto)
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