Source: http://kraken.slv.cz/Vol6/2008
Timestamp: 2018-06-19 13:05:46+00:00
Document Index: 57519575

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', '§ 37', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 2', '§ 4', 'soud ', 'soud ', '§ 88', '§ 89', '§ 89', '§ 89', '§ 90', '§ 90', 'soud ', '§ 2', 'soud ', '§ 46', '§ 93']

Vol6/2008
Vol 6/2008-12
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátu slo¾eném z pøedsedy JUDr. Vojtìcha ©imíèka a soudcù JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Jana Passera, JUDr. Petra Prùchy, JUDr. Milady Tomkové, JUDr. Jaroslava Vla¹ína a Mgr. Daniely Zemanové v právní vìci navrhovatele: RNDr. J. H., o návrhu ze dne 30. 10. 2008, ve znìní doplnìní ze dne 10. 11. 2008, formulovaného jako zásadní podnìt k rozhodnutí Nejvy¹¹ího správního soudu k nápravì souèasného stavu pro v¹echny nadcházející senátní volby v Èeské republice ,
Navrhovatel podal u Nejvy¹¹ího správního soudu dne 3. 11. 2008 návrh, který oznaèil jako stí¾nost na mediální volební diskriminaci v celostátních médiích v roce 2008 . Dle jeho názoru dochází dlouhodobì k významné mediální diskriminaci, která postihuje v¹echny kandidáty neparlamentních stran do senátu. Celostátní média provádí propagaci pouze tøem a¾ ètyøem parlamentním stranám, naopak zástupci neparlamentních stran nemohou vynakládat velké finanèní èástky na tuto volební propagaci. V závìru svého podání navrhovatel uvádí, ¾e stí¾nost podává jako podnìt k mo¾né nápravì, soudní i mediální diskusi a jako zamy¹lení pro v¹echny nadcházející volby v Èeské republice .
Nejvy¹¹í správní soud po zahájení øízení o uvedeném návrhu dospìl k závìru, ¾e takto formulované podání neobsahuje nále¾itosti vy¾adované zákonem. Dle § 37 odst. 3 zákona è. 150/2002 Sb., soudního øádu správního, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen s. ø. s. ) musí být z ka¾dého podání mimo jiné zøejmé, èeho se týká, proti komu smìøuje a co navrhuje. V daném pøípadì nebylo jednoznaèné, zda navrhovatel svým návrhem zpochybòuje volby do krajských zastupitelstev èi do Senátu, dále nebylo mo¾no dovodit, jakého rozhodnutí se domáhá. Usnesením pøedsedy senátu ze dne 5. 11. 2008, è. j.-5, byl navrhovatel na uvedené nedostatky upozornìn a byl vyzván, aby je ve stanovené lhùtì odstranil, tj. aby svùj návrh vyjadøující nespokojenost s prùbìhem volební kampanì specifikoval a uvedl, jaké volby svou stí¾ností zpochybòuje, zda se domáhá rozhodnutí soudu o neplatnosti voleb èi hlasování, vèetnì uvedení konkrétních dùvodù pøípadné neplatnosti. Souèasnì byl pouèen o tom, ¾e nebude-li podání ve stanovené lhùtì doplnìno nebo opraveno a v øízení nebude mo¾no pro tento nedostatek pokraèovat, soud øízení o takovém podání usnesením odmítne.
Navrhovatel reagoval na výzvu podáním doruèeným Nejvy¹¹ímu správnímu soudu dne 11. 11. 2008. Zde konstatuje, ¾e svou stí¾ností zpochybòuje volby do senátu 2008, dále pak uvádí, ¾e tyto volby byly ji¾ podle platných pøedpisù ukonèeny a èasovì je proto bezpøedmìtné domáhat se rozhodnutí Nejvy¹¹ího správního soudu o vyslovení neplatnosti voleb. Svoji stí¾nost tak navrhovatel uplatòuje jako zásadní podnìt k rozhodnutí Nejvy¹¹ího správního soudu k nápravì souèasného stavu pro v¹echny nadcházející senátní volby v Èeské republice .
Nejvy¹¹í správní soud v rámci posouzení podmínek øízení vyhodnotil vý¹e uvedené skuteènosti a dospìl k závìru, ¾e navrhovatel podává svùj návrh ve vìci voleb do Senátu, a je tedy dána pøíslu¹nost Nejvy¹¹ího správního soudu o návrhu rozhodnout dle èásti tøetí, hlavy druhé, dílu ètvrtého s. ø. s., v dané vìci v¹ak tento soud nemá pravomoc vydat rozhodnutí, kterého se navrhovatel domáhá.
Podle § 2 s. ø. s. ve správním soudnictví poskytují soudy ochranu veøejným subjektivním právùm fyzických a právnických osob zpùsobem a za podmínek stanovených tímto zákonem nebo zvlá¹tním zákonem a rozhodují v dal¹ích vìcech, v nich¾ tak stanoví tento zákon. Ustanovení § 4 odst. 2 s. ø. s. dává soudùm ve správním soudnictví pravomoc rozhodovat ve vìcech volebních a ve vìcech místního referenda; v èásti tøetí, hlavì druhé, dílu ètvrtém jsou upraveny jednotlivé druhy øízení, které soud ve vìcech volebních a místního referenda mù¾e vést, pro ka¾dé z nich je stanovena zvlá¹tní ¾alobní legitimace a zpùsoby rozhodnutí, je¾ mù¾e správní soud vynést. Ve vìcech volebních se lze domáhat vydání rozhodnutí o provedení opravy nebo doplnìní seznamu volièù nebo jeho dodatku (§ 88 odst. 1 s. ø. s.); rozhodnutí o odmítnutí kandidátní listiny nebo odmítnutí pøihlá¹ky k registraci (§ 89 odst. 1 písm. a/ s. ø. s. ); rozhodnutí o ¹krtnutí kandidáta na kandidátní listinì (§ 89 odst. 1 písm. b/ s. ø. s.); rozhodnutí o registraci kandidátní listiny nebo pøihlá¹ky k registraci (§ 89 odst. 1 písm. c/ s. ø. s.); rozhodnutí o neplatnosti voleb nebo neplatnosti hlasování, pøípadnì neplatnosti volby kandidáta (§ 90 odst. 1 s. ø. s.). Navrhovatel se v dobì podání svého návrhu mohl ve vztahu k volbám do Senátu domáhat pouze vyslovení neplatnosti voleb, hlasování nebo neplatnosti volby konkrétního kandidáta dle § 90 odst. 1 s. ø. s.
Navrhovatel v¹ak ve svém podání ze dne 10. 11. 2008 výslovnì uvedl, ¾e se nedomáhá vydání rozhodnutí o neplatnosti voleb, nebo» to z èasového hlediska pova¾uje za bezpøedmìtné, své podání oznaèuje jako podnìt k rozhodnutí Nejvy¹¹ího správního soudu, které by vedlo k nápravì souèasného stavu (mediální diskriminace) pro v¹echny nadcházející volby do Senátu. Rozhodnutí s tímto výrokem v¹ak Nejvy¹¹í správní soud není oprávnìn vydat, nebo» dle vý¹e citovaného § 2 s. ø. s. mù¾e poskytovat ochranu pouze zpùsobem a za podmínek stanovených tímto nebo zvlá¹tním zákonem, pøièem¾ soudní øád správní ani jiný zvlá¹tní zákon nedává Nejvy¹¹ímu správnímu soudu pravomoc vydat ve vìci volební rozhodnutí ve formì stanoviska, které by se vztahovalo výhradnì k nadcházejícím volbám.
Z vý¹e uvedeného vyplývá, ¾e v dané vìci nejsou splnìny podmínky øízení pøed Nejvy¹¹ím správním soudem a tento nedostatek je neodstranitelný. Nejvy¹¹í správní soud proto návrh odmítl dle § 46 odst. 1 písm. a) s. ø. s.
O nákladech øízení bylo rozhodnuto podle § 93 odst. 4 s. ø. s., dle nìho¾ ve vìcech volebních ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení, v pøedmìtné vìci byl úèastníkem øízení pouze navrhovatel.