Source: https://es.scribd.com/document/372805418/impacto-ambiental
Timestamp: 2020-05-28 02:19:47
Document Index: 126598634

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 60', 'Artículo 60', 'ARTÍCULO 99', 'Artículo 99', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 60']

impacto ambiental | Quintana Roo | Humedal | Prueba gratuita de 30 días | Scribd
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26_Humedales
20OA2010VD203
Columna 10-06-2014.docx
RESUMEN MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARTICULAR PARA EL PROYECTO DENOMINADO CASA ARROYO, EN LA ISLA DE HOLBOX, LÁZARO CÁRDENAS, QUINTANA ROO
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO
DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DELPROYECTO
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO,
CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO
PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONALES (POER)
ÁREAS DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LASAVES
TERRESTRES PRIORITARIAS
REGIONES MARINAS PRIORITARIAS
HIDROLÓGICAS PRIORITARIAS
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA
EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE LA MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR
ESCENARIO DEL ESTADO CERO DEL
ESCENARIO AMBIENTAL CON EL PROYECTO SIN MEDIDAS DE MITIGACIÓN
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CONSIDERANDO LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO
“Casa Arroyo”
1.1.1. Ubicación (dirección) del proyecto
El proyecto “Casa Arroyo” se encuentra ubicado de acuerdo a los planos que obran actualmente en los archivos de la Dirección Catastro del H. Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas, en el Predio 004, Manzana 0045, Zona 001, ubicado en Calle Ayil de la isla de Holbox, perteneciente al municipio de Lázaro Cárdenas en el Estado de Quintana Roo, con una superficie de 427.69 m² Estos quedan ubicados en las siguientes coordenadas (Tabla 1).
Tabla 1 Coordenadas del levantamiento topográfico del terreno donde se pretende realizar el proyecto denominada Casa Arroyo
Predio 001 (Área = 427.69)
461629.46
2380628.52
461601.645
2380603.5
461593.01
2380611.065
461620.77
2380636.13
El plazo solicitado para la realización del proyecto es de 6 meses parala etapa de construcción y operación y una vigencia o vida útil de 50 años considerando la etapa operativa (ver programa calendarizado del proyecto).
SALVADOR DEL VALLE VILLAZAR
Domicilio para recibir u oír notificaciones
Biol. Alejandro Castro Castro
Biol. Adrián Villalobos Castro
Se prevé una construcción de una casa residencial habitacional en dos niveles, el proyecto se situará sobre una superficie de terreno 427.69 m². La casa contará con 5 habitaciones, 4 y ½ baños, cocina, comedor, sala, porche trasero, porche frontal y escaleras, ofrecerá un área de jardín y los servicios básicos como luz, agua e internet.
Se trata de un proyecto de vivienda (Habitacional unifamiliar), cuyo objetivo es el descaso y estancia del promovente y sus visitantes en la Isla Holbox, la cual se encuentra ubicada en la Península deYucatán.
El proyecto contempla mantener una armonía con ambiente, por lo que el diseño de la casa habitación contempla distintas acciones en pro de la sustentabilidad.
Por lo anterior,el proyecto que se propone a través del presente estudio no considera realizar actividades económicas ni realizar producciones de bienes materiales; el proyecto solo considera actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las personas que habitarán la casa.
El presente proyecto denominado Casa Arroyo, se pretende realizar sobre una propiedad privada, no forma parte de ningún plan ni programa de desarrollo, siendo de interés particular.
Al mismo tiempo de ejecución de la obra se pretenden realizar obras alternas para disminuir los impactos resultantes, como lo son la reforestación con especies nativas propias de la Isla, utilización de celdas solares, calentadores solares, capacitación de agua de lluvia para el uso no potable y la instalación de biodigestores para el manejo de las aguas negras y grises.
El diseño promueve un valor duradero para en caso de fenómenos meteorológicos de impacto, por lo que se consideraron materiales y sistemas que son duraderos, de bajo mantenimiento y contribuyen a disminuir el consumo de servicios públicos. El diseño también incluye técnicas comunes de construcción que la hacen accesible y permitir que se construya con recursos locales.
La estructura incluye instalaciones para manejar eventos climáticos locales, elevando la construcción un metro por encima del suelo, la incorporación de ventanas resistentes a los impactos, y la utilización de materiales resistentes.
Cabe señalar que el proyecto se ubica dentro zona considerada para asentamientos humanos según el Registro Agrario Nacional y en acuerdo con el Ejido de Holbox y el Municipio de Lázaro Cárdenas, además de ser una zona considerada para el asentamiento humano en el Resumen del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam el cual se anunció en el Diario Oficial de la Federación el 7 de noviembre del 2016.
Por otro lado, es importante mencionar que, con fecha 24 de mayo de 2016, la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el estado de Quintana Roo, emitió la Orden de Inspección número PFPA/29.3/2C.27.5/0041- 16, dirigida al Propietario de las obras y actividades que se desarrollan en el predio que se ubica en la coordenada UTM 16 Q, X= 461601, Y=2380609 dentro del ANP Yum Balam, verificando el cumplimiento de las obligaciones en materia de impacto ambiental, por parte del promovente del proyecto.
Con fecha 26 de mayo de 2016, el personal de inspección de dicha dependencia federal, levantaron el Acta de Inspección número PFPA/29.3/2C.27.5/0041-16, en la cual se circunstanciaron hechos y omisiones probablemente constitutivas de infracción a la legislación ambiental aplicables a la materia que se trata.
Y finalmente, con fecha 17 de noviembre de 2016, la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el estado de Quintana Roo, emitió la Resolución número 0355/ 2016, por la que se impuso al promovente del proyecto, una multa por un monto total de $100,064.80 (SON. CIEN MIL SESENTA Y CUATRO PESOS CON OCHENTA CENTAVOS 80/100 M N) y la obligación de realizar 3 medidas correctivas tendientes a regularizar en materia de impacto ambiental el desarrollo del proyecto.
En tal sentido, de conformidad al derecho que le asiste al promovente, para regularizar en materia de evaluación del impacto ambiental, debidamente, el desarrollo de una construcción para casa habitación denominada Casa Arroyo, en la localidad de Isla Holbox, en el municipio de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, en términos de lo previsto por los artículos 28, fracciones IX y X, y 30, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5°, Incisos Q), R) Y S), 57, y 58, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Motivo por el que, se presenta ante esa delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el estado de Quintana Roo, para su consideración, evaluación y autorización respectiva, la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, del proyecto “Casa Arroyo”, ubicado en la población de Holbox, en el municipio de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo.
Proporcionar una casa residencial habitacional para el descanso de los habitantes, así mismo se pretende integrar acciones en pro de la sustentabilidad para disminuir los efectos ocasionados al medio ambiente.
Mantener un diseño en pro de la sustentabilidad de región.
Hacer uso de la cimentación existente en el predio para evitar la generación de residuos
Establecer un tipo de vivienda idóneo y adecuado para los ecosistemas insulares
Mantener un equilibrio ecológico con el ambiente y el desarrollo urbano
Acoplar el diseño de una casa habitación a la normatividad ambiental actual.
Como parte de los criterios de selección del sitio se tomaron en cuenta varios factores de interés;
Contar con disponibilidad de recursos y servicios para el desarrollo habitacional.
Que para la realización del proyecto se tengan las menores afectaciones ambientales, y de presentarse, que
puedan ser compensadas a corto plazo.
turismo, teniendo el sitio del proyecto un clima cálido todo el año.
Que el sitio tenga las condiciones climatológicas adecuadas para un área de descanso y recreación natural del
El proyecto “Casa Arroyo” se encuentra ubicado de acuerdo a los planos que obran actualmente en los archivos de la Dirección Catastro del H. Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas, en el Predio 004, Manzana 0045, Zona 001, ubicado en Calle Ayil de la isla de Holbox, perteneciente al municipio de Lázaro Cárdenas en el Estado de Quintana Roo, con una superficie de 427.69 m².
Figura 1 Ubicación del predio donde se pretende realizar el proyecto denominado Casa Arroyo
El proyecto se encuentra ubicado en una superficie de 427.69 m2 con coordenadas.
Tabla 2 Coordenadas (Datum WGS 1984 UTM Zona 16N) del levantamiento topográfico del terreno donde se pretende realizar el proyecto denominada Casa Arroyo
3 461593.01
4 461620.77
Se prevé invertir un total de 1´635,000.00 pesos por las actividades de construcción y la incorporación de servicios, desglosado por concepto en la tabla siguiente:
Obras y superficies
Cabe señalar que, derivado de las obras realizadas en el predio, las cuales se presentan en el acta de inspección elaborada por supervisores de la PROFEPA, en la actualidad existe una superficie construida de 366 m², sin embargo, el promovente ha decido cambiar el proyecto para mantener una mayor superficie para áreas verde y realizar un proyecto más sustentable y acorde con el medio.
Las dimensiones del predio donde se pretende realizar el proyecto son de 427.69 m 2 , sin embargo el área de construcción de desplante del proyecto en el terreno es únicamente de 191.02 m 2 , el resto del área está considerado como áreas verdes y andadores de arena. Utilizando la cimentación existente en el predio, La superficie de constricción de la primera planta está distribuida de la siguiente manera:
CIMENTACIÓN/CASA
PORCHE TRASERO/ESCALERAS SEGUNDO NIVEL
Figura 2 Plantado del proyecto en el terreno destinado para el proyecto
La segunda planta de construcción tendrá una superficie de 67.72 m 2 donde se ubicarán 2 habitaciones de 71.25 m 2 y dos baños completos.
Figura 3 Distribución de las habitaciones consideradas para la planta alta de la casa habitación.
El proyecto contempla una superficie de 191.02 m 2 , lo que representa el 44.6% de la superficie total del sitio del proyecto (427.69 m 2 ); por lo que será posible considerar un 55.4% de área permeable, de dicha superficie 165.22 m 2 corresponden
a las áreas verdes ajardinadas que se establecerán dentro del Predio.
Por las características del predio donde se pretende llevar a cabo el proyecto Casa Arroyo se hará necesaria la incorporación de obras complementarias a fin de integrar servicios Municipales en el área de proyecto. Si bien se cuenta con servicio de agua potable, se requiere que el promovente se conecte al servicio. Además de lo anterior será necesario jalar una línea eléctrica al área del proyecto. El servicio de telefonía e internet se integrarán bajo contrato.
Otro aspecto importante a considerar es que en el área del proyecto se tienen calles sin pavimentar, transporte y recolección de basura. Los servicios de drenaje sanitario actualmente no se encuentran disponibles, por lo que el proyecto contempla la instalación de biodigestores para el manejo de las aguas negras y grises, el manejo de estos se detalla en aparatado de las obras asociadas al proyecto.
De estas actividades se detallará en el apartado de servicios requeridos dentro de este capítulo.
Agua potable: La CAPA (Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo) cuenta con red de suministro de agua potable al pie del terreno, sin embargo, se hace necesaria la conexión del servicio para el área del proyecto, cuya ejecución correrá por cuenta del promoverte.
Energía eléctrica: La CFE cuenta con un tendido eléctrico en las cercanías del área del proyecto, de allí se incorporará para el suministro de energía eléctrica en las instalaciones. Los gastos de esta actividad serán absorbidos por el promoverte bajo contrato con la CFE.
Drenaje: Al no contar con drenaje municipal el promoverte integrará un sistema de biodigestor para el tratamiento de residuos sanitario. El responsable de la instalación y mantenimiento será el mismo promoverte.
Recolección de residuos sólidos urbanos: El proyecto contempla la disposición temporal de los residuos sólidos que se generen dentro de las instalaciones del proyecto. Todos los residuos domésticos serán separados por su naturaleza (orgánicos e inorgánicos) y acopiados en botes con tapa hermética para su posterior retiro hacia el sitio de transferencia de Isla Holbox, mediante el servicio de recolecta que existe en la Isla y que presta el H. Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas.
Línea Telefónica e Internet: No existe vía telefónica, sin embargo el promoverte con la finalidad de brindar un servicio
a los huéspedes y compradores, establecerá un contrato con la compañía telefónica que preste el servicio.
El predio considerado como área de proyecto es un polígono en forma de rectángulo con una dimensión 427.69 m 2 . Aquí se pretende la construcción de una casa habitación de 2 niveles, el primer nivel contará con porche frontal, cocina,
comedor, sala de estar, 3 habitaciones, 2 y ½ baños y porche trasero, en el segundo nivel se ubicarán dos habitaciones con dos baños completos, contando con los servicios básicos como luz, agua, teléfono e internet.
Es importante mencionar que la construcción se ejecutará sobre una cimentación de concreto de 60 centímetros de alto dejando el área de construcción elevada, la cual ya existe en el terreno. Se implementará una delimitación física del área del proyecto que funcionará a su vez, como obra de conservación de suelo.
Las obras que comprenden la totalidad del proyecto, así como los tiempos estimados para concretarlos, se muestran en el siguiente programa de obra (diagrama de Gantt). Cabe señalar que como es común, algunas veces los trabajos podrían retrasarse ya sea por cuestiones climáticas (temporadas de lluvias extendidas, presencia de tormentas y/o huracanes, etc.), como por cuestiones de los contratistas (ausentismo de los trabajadores), por lo que, aunque la construcción contempla un programa de trabajos continuos por 4 meses, se solicita la presente autorización para la construcción por 6 meses.
Para las actividades realizadas en la etapa de operación se consideran aquellas actividades cotidianas empleadas en una casa habitación sin embargo es importante señalar, que para el proyecto se prevé la aplicación de un plan de manejo de residuos sólidos y líquidos y el mantenimiento de las instalaciones, por lo que se presenta el siguiente diagrama.
Derivado de las acciones realizadas en el predio con anterioridad como ya se mencionó, para esta etapa solo se pretende realizar un ahuyentamiento de las pocas especies de fauna que se pudieran encontrar en el sitio para continuar con las obras.
Si bien la PROFEPA considero dentro de su acta de inspección la cimentación para 11 departamentos, es de mencionar que el promovente ha decido cambiar el proyecto original a la construcción de una casa habitación, donde se contempló utilizar las cimentaciones ya existentes.
Figura 4 obras existentes en el predio donde se proyecta la casa habitación
Cabe señalar que con la finalidad de no afectar el flujo natural del agua pluvial, el promovente considera realizar canaletas en predio para mantener el flujo de agua en la zona.
Modificación de la cimentación
Se realizarán trabajos para cambiar la cimentación existente en el predio, la cual consta de 366 m², con la finalidad de mantener solo 191.02 m² de cimentación, los escombros generados serán reutilizados en la obra, los materiales residuales serán mantenidos en la obra y posteriormente se entregarán a una empresa autorizada para el manejo y disposición final legalmente constituida y registrada en el estado.
Se colocarán 6 tubos de PVC de 4 pulgadas de diámetro y 11 metros de largo, entre la cimentación, orientados a lo ancho del predio, los cuales funcionarán para mantener el flujo de agua pluvial en la zona.
Los muros se formarán con block hueco de cemento, castillos de concreto, cimbras, habilitado de acero y colado de concreto, columnas, trabes y vigas de madera.
Las puertas y ventanas tendrán cerramientos no cargadores y los muros serán enrasados en su corona con mortero-
cemento-arena para recibir la losa de azotea.
Consiste en el vaciado de concreto para la conformación de los firmes y techos de la obra civil, se utilizará losa de vigueta
y bovedillas de concreto armada con malla y vigas de madera para los techos.
Para finalizar las losas de los pisos se colocarán pisos de porcelanato.
Se construirá con vigas de madera y bovedillas, contando con una capa de compresión de concreto y cadena de concreta ahogada sobre los muros cargadores. Se da un acabado de azotea con calcreto y un acabado final pulido.
Constituye toda la instalación de cableado, chalupas, apagadores y accesorios. Las salidas de contactos se instalarán en los puntos establecidos en los planos y las memorias eléctricas. Se instalarán también las lámparas para todas las áreas interiores y exteriores de la casa (con características que no afecten a las especies de fauna que pudiesen moverse en la zona). Se instalarán salidas con capacidad para 110 v y 220 v.
La instalación hidrosanitaria incluye la instalación de la salida de gas, las salidas hidráulicas instaladas con tubería de cobre, las salidas sanitarias de tubería de PVC, al igual que los bajantes sanitarios y pluviales.
Se colocará el calentador solar, muebles de baño y la instalación de la bomba automática y el tinaco.
Se colocarán ventanas de aluminio al igual que algunas puertas corredizas.
Los acabados de los muros se realizan de manera manual, para dejar las paredes tanto internas como externas para el acabado final. Para la pintura se utilizará pintura vinílica para muros interiores y exteriores. Se impermeabilizarán los techos con el fin de mantener estas áreas más limpias y poder captar el agua pluvial.
La operación se refiere a la etapa más duradera del proyecto, ésta consiste al funcionamiento de la vivienda una vez que ésta sea ocupada por quienes la habitarán, no olvidando mencionar que es una vivienda de segunda residencia, por lo tanto se ocupará principalmente en épocas vacacionales. Las actividades que comúnmente se llevan a cabo en una vivienda de ese tipo, es la operación de la cocina para preparación de alimentos, la ocupación de las habitaciones para
la estadía y pernocta, el uso de las instalaciones hidrosanitarias y el desarrollo de actividades recreativas como el uso de
las áreas sociales (terrazas), típicas en este tipo de proyectos y de la zona.
La operación de las instalaciones es responsabilidad del propietario de la vivienda quien deberá estar al pendiente de la manera en que éstas se llevan a cabo y actuar en caso de tener que hacer reparaciones, mantenimientos, etc.
Dado que la operación del proyecto generará durante su operación residuos sólidos y líquidos, se ha contemplado como parte del proyecto la instalación de un sistema de tratamiento de aguas residuales (Biodigestores) y para el control de los residuos sólidos se implementará un programa de manejo de residuos sólidos, el cual se anexa en el presente estudio.
Descripción de obras asociadas al proyecto
II.6.5.1
El diseño del Biodigestor, permite resolver necesidades de saneamiento a través de diferentes capacidades de caudal, respondiendo a los requerimientos de las diferentes obras. Incorpora la estructura de doble pared, la pared interior con su construcción esponjosa le otorga mayor resistencia y aislación térmica, la pared exterior otorga una perfecta terminación lisa, esta pared contiene aditivos para evitar el envejecimiento al estar a la-intemperie. El equipo completo se compone de tanque séptico, cámara de contención de lodos estabilizados, sistema de extracción de lodos y esferas Biolam
Figura 5 Elementos del biodigestor a instalar
Se realizará la instalación de un Biodigestor de 1500 lts, el cual da servicios para 13 personas, lo cual será suficiente para el manejo de aguas negras y grises, considerando que la ocupación máxima del proyecto será de 12 personas.
Por las características del proyecto, su vida útil se estima indefinida, por lo que no se considera la etapa de abandono del sitio, sin embargo suele considerarse un promedio de vida útil en este tipo de edificaciones de 100 años.
No se utilizarán explosivos de ningún tipo y en ninguna etapa
La generación de residuos sólidos existirá en 2 etapas del desarrollo del proyecto
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO
POE Regional y Marino del Golfo de México y Mar Caribe
Según el ACUERDO por el que se expide la parte marina del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe y se da a conocer la parte regional del propio Programa, el predio del proyecto se sitúa dentro de la Unidad de Gestión Ambiental 131 denominada Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, tal como se muestra en el plano de la página siguiente. A continuación se indican los lineamientos aplicables a esta UGA.
En la actualidad no se cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano para la isla de Holbox, sin embargo, se puede señalar que aunque el municipio no cuenta con dicho plan jurídicamente legal de ordenamiento territorial y urbano, particularmente en la Isla Holbox se han determinado una serie de acuerdos emitidos tanto por el H. Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas como por parte del Registro Agrario Nacional (RAN) y la Dirección del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, lo cual se estipula en los distintos anexos del presente proyecto, lo cual costa de oficios y de actas de asambleas establecidas por el Ejido de Holbox y aceptadas por el RAN, los que han determinado diferentes espacios para la preservación de ecosistemas naturales y también se ha definido la zona establecida para asentamiento humano, como se muestra en siguiente imagen la cual indica el espacio actual para el desarrollo urbano, turístico y comercial.
El predio del proyecto se ubica dentro del polígono oficialmente decretado (D.O.F. 06/06/1994) del Área Natural Protegida con carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo. Por lo que, dentro de la Manifestación de Impacto Ambiental se presenta la vinculación del proyecto, con dicho Decreto.
Se advierte que el predio del proyecto se ubica dentro del polígono oficialmente decretado del Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS) 187 denominada “Yum-Balam”.
Se advierte que el predio del proyecto se ubica dentro del polígono oficialmente decretado de la Región Terrestre Prioritaria 146 denominada “DZILAM-RÍA LAGARTOS-YUM BALAM”.
Se advierte que el predio del proyecto se ubica dentro del polígono oficialmente decretado de la Región Marina Prioritaria 62 denominada “DZILAM-CONTOY”.
De acuerdo con el plano de la página 43, se advierte que el predio del proyecto se ubica dentro del polígono oficialmente decretado de la Región Hidrológica Prioritaria 103 denominada “CONTOY”.
Con la finalidad de dar cumplimiento considerando las normas nacionales actuales, se consideró el siguiente listado, dando cumplimiento a cada una según lo especificado.
NOM-114-SEMARNAT-1998 (Antes NOM-114-ECOL-1998), que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmision eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.
Derivado de que el promovente se encargará de realizar la toma de electricidad proporcionada por la CFE, este de deberá establecer un tendido de la línea existente más cercana hacia el proyecto, porque se consideró esta norma.
NOM-041-SEMARNAT-2015, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible
NOM-161-SEMARNAT-2011.- Establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cuáles están sujetos a plan de manejo.
NOM-052-SEMARNAT-2005 (antes NOM-052-SEMARNAT-1993), que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.
NOM-004-SEMARNAT-2002. Relacionada con la Protección ambiental. - Lodos y biosólidos.-Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.
NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
NOM-081-SEMARNAT-1994, límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Debido a lo escaso de la maquinaria, no se pretende la emisión de ruido al ambiente, pero se ajustará el
promovente a la norma.
NOM-011-STPS-2001.- Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruidos.
NOM-004-STPS-1999.- Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilicen en los centros de trabajo.
NOM-030-STPS-1993.-Seguridad y equipo de protección respiratoria, definiciones y clasificación
NOM-001-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales
NOM-006-CNA-1997, Fosas sépticas prefabricadas-especificaciones y métodos de prueba. Con la medida de la puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas residuales del proyecto, se da la debida atención a esta normatividad.
NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio, lista de especies en riesgo.
- Se contemplan de manera inmediata la captura de individuos de la fauna en listados por esta norma y liberación en lugares similares o hábitat no perturbado, en el caso de encontrar alguna especie protegida en el sitio, se levantará un Acta y se liberará.
La NOM-022-SEMARNAT-2003 es aplicable al proyecto en forma indirecta, siendo que se ubica en una región con presencia de humedales costeros con vegetación de manglar; por lo que se procede a realizar el análisis del proyecto a fin de demostrar el cumplimiento de las observaciones y restricciones contenidas en la Normatividad de referencia, cabe señalar que con la realización del proyecto no se afectará de ninguna manera el ecosistema de Manglar y/o humedales.
ARTÍCULO 60 TER DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (LGVS)
Artículo 60 TER. Queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en la características y servicios ecológicos. Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar.
Vinculación: El respecto es importante mencionar que el proyecto no será desplantado dentro de zonas con vegetación de manglar o presencia de humedales costeros; ya que como se menciona anteriormente, el predio ya cuenta con afectaciones, por lo que la PROFEPA aplicó una multa económica al promovente.
ARTÍCULO 99, PÁRRAFO SEGUNDO DE LA LGVS
Artículo 99, segundo párrafo. Las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se lleven a cabo en manglares, deberán sujetarse a las disposiciones previstas por el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Vinculación: El respecto es importante mencionar que el proyecto no será desplantado dentro de zonas con vegetación de manglar o presencia de humedales costeros; sin embargo en apego al artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se presenta este estudio.
Derivado del Acta de Asamblea celebrada el día 7 de noviembre del 2004 (Anexo Acta de Asamblea), levantada en el Ejido de Holbox, municipio de Lázaro Cárdenas, se asignaron 112 solares urbanos individuales a favor de los ejidatarios, expedido emitido por la Delegada del Registro Agrario Nacional en el Estado de Quintana Roo, mediante el oficio “DRAN.Q.ROO/3919/CONS/2443/04” de fecha 20 de octubre del 2004.
Por lo que, La Ley General de Asentamientos Humanos en sus artículos 38 debidamente correlacionados con el marco legal agrario permiten que los núcleos agrarios regularicen la tenencia de predios para ser constituidos como áreas de asentamientos humanos, con la debida coordinación con las autoridades municipales, en los siguientes términos:
"Art. 38.- El aprovechamiento de áreas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro de los límites de los centros de población o que formen parte de las zonas de urbanización ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos y comunidades, se sujetará a lo dispuesto en esta Ley. En la Ley Agraria en la legislación estatal de desarrollo urbano en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, así como en las reservas usos y destinos de áreas y predios."
Los fundamentos para tal regularización los encontramos en la Ley Agraria en los artículos 2,23 fracción VII, 24 a 28, 30,31,56 así como las disposiciones aplicables de la sección IV del capítulo II de la citada Ley, Igualmente resultan aplicables los artículos 53 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Certificación y Titulación de Solares, y el 89 del Reglamento Interior de este Organismo.
Derivado de lo anterior, se presenta un mapa donde es posible corroborar las zonas establecidas por el RAN para el asentamiento humano y para el desarrollo urbano de la Isla de Holbox, en el Municipio de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, zona donde se encuentra el predio destinado para establecer el proyecto Casa Arroyo.
Figura 6 Zona Aceptada por el Registro Agrario Nacional para el asentamiento humano
Así mismo para reforzar la permisibilidad del proyecto y de las obras y actividades observadas en función de su compatibilidad y cumplimientos de los instrumentos de regulación sobre el aprovechamiento del suelo urbano, H. Ayuntamiento por medio del oficio No. 178 fechado 16 de septiembre 2004, autoriza la zonificación de urbanización por el Ejido Holbox propuesta por el mismo ejido (Ver anexo Oficio Ayuntamiento).
Del mismo modo, derivado del oficio APFFYB/026-04 expedido por la Dirección del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam el 16 de agosto del 2004, se expone que el mapa propuesto para el desarrollo urbano de Isla de Holbox es aceptado y se integrará al Programa de Manejo del APFF Yum Balam (Anexo Oficio APFFYB)
Se anexa además la Cedula Catastral donde el H. Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas identifica el predio como un predio baldío-urbano y de uso habitacional (Anexo Documentación legal).
Para la delimitación del área de estudio se consideraron los siguientes factores:
a) Dimensiones del proyecto: La superficie del proyecto es de 191.02 m² en un predio de 427.69 m²
b) Conjunto y tipo de obras a desarrollar: Las obras que se desarrollarán consisten en una casa habitación en dos niveles,
así como los servicios necesarios para su operación.
c) Ubicación y características de las obras: la obra se ubica dentro de una zona aceptada para asentamiento humano,
dentro de la reserva de Yum Balam, según el Registro Agrario Nacional y el Municipio de Lázaro Cárdenas.
d) Sitios para la disposición de desechos: Para la disposición de los desechos que generará el proyecto se utilizarán las
facilidades del H. Ayuntamiento local, en los sitios de disposición que sean autorizados, aplicando el programa de manejo de residuos propuesto para este estudio.
e) Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera): Se considera la población de Holbox como área
de influencia socioeconómica del proyecto.
f) Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, entre otros: el predio se encuentra
ubicado cercano a la zona urbana de la isla de Holbox, lo que ha causado grandes afectaciones al terreno, desde hace más de 17 años, por lo que el proyecto se considera viable ya que este no causa daños ambientales.
La zona de influencia de un proyecto, puede ser definida en términos del área que será afectada por este en forma directa
e indirecta, así como por el grado de interacción, en términos de impacto ambiental con actividades y proyectos vecinos (Zarate, et al., 1996).
Por lo anterior, se consideró como Sistema Ambiental el territorio de la Isla de Holbox, ya que esta comprende las características antes mencionadas con el predio donde se pretende realizar el proyecto.
Se consideró como Sistema Ambiental el territorio de la Isla de Holbox, el cual considera una superficie de 4,941.83
sistema ambiental (Holbox) se encuentra ubicada al Norte del Estado de Quintana Roo, a 12 km del Puerto de Chiquilá,
de Cancún a 160 km al Noroeste, en las coordenadas 21º 31' Latitud Norte y 87º 23' Longitud Oeste y tiene una
extensión a lo largo de 43 km y 2 km de ancho. Es la mayor cadena de islas bajas y angostas, entre boca de Jojón y
Boca Conil, que dan acceso a la Laguna de Yalahau.
A. Medio abiótico
De acuerdo al anuario estadístico y geográfico de Quintana Roo en el estado predomina el tipo de clima A(w) que corresponde a Cálido Subhúmedo. Para la Isla de Holbox el tipo de clima es Awo (x’) que corresponde a los más secos de los sub húmedos, con un cociente P/T menor de 43.2. La temperatura media anual es de 22°C y con una temperatura del mes más frio de 18°C (INEGI). En cuanto a la precipitación existen lluvias en verano que van de 800 mm a 1,500 mm en la región. El mes más seco es menor a 60 mm y el porcentaje de lluvia invernal es del 5% al 10.2% del total anual.
Para la descripción del tipos de clima se tomó en cuenta la clasificación de Köppen (1936) la cual fue modificada por García (1988) para adaptarla a las condiciones del territorio mexicano y con base en el Mapa Digital del INEGI.
Para tener una representación cuantitativa de la información climática, se seleccionó una estación climatológica (Kantunilkin, 23-011), la cual se eligió ya que su ubicación con respecto a la zona es la más cercana al área de estudio por la calidad y la cantidad de información. La información se presenta a continuación.
Tabla 3 Estación meteorológica seleccionada para el área de estudio
21°05'45" N.
87°29'08" W
Tabla 4 Estadísticas climáticas normales para la estación de Kantunilkin
La siguiente información hace referencia a los señalado en el artículo 4.42 de la Norma Oficial Mexicana NOM-022, la zona marina del Sistema Ambiental está caracterizada por un sistema de corrientes resultado de la acción del oleaje sobre una ramificación de la corriente que proviene del Caribe, que pasa por el Canal de Yucatán y una de sus ramas se interna en el Golfo de México, donde por la influencia de los vientos y los oleajes que provocan, hacen que la tendencia de la corriente sea de Este a Oeste, con velocidad de 10 a 50 cm/seg, de acuerdo a la época del año.
Posee una laguna llamada Yalahau (Conil). Localización: Entre los paralelos 21° 26' y 21° 36' de latitud y los 87° 08' y 87° 29' de longitud oeste. Limita con el Golfo de México a través de la Isla Holbox; en el sistema se conforman varias puntas: Bocontica, Vista Alegre, San Román, Nactunich y Chijaltún.
La isla Holbox está formada realmente por dos islas separadas por un canal de agua. La marea máxima se presenta en noviembre (657 mm) y la mínima en junio (-417 mm). Los datos de oscilación de marea están referidos al nivel de la bajamar media inferior (NBMI).
El sistema ambiental se encuentra en una zona que presenta un coeficiente de escurrimiento de 0 a 0.5% en casi toda su superficie; sin embargo algunas pequeñas porciones de terreno se ubican dentro de una zona con coeficiente de escurrimiento de 10 a 20%, ubicadas particularmente en las zonas costeras o cercanas a esta.
Por otra parte, según la carta de hidrología subterránea (INEGI, escala 1:250000), el sistema ambiental se localiza en una zona que presenta material no consolidado con posibilidades bajas de funcionar como acuífero.
Por otra parte, de acuerdo con la carta hidrológica de aguas superficiales de INEGI, el sistema ambiental pertenece a la
Región Hidrológica 32, Yucatán Norte, en donde el escurrimiento superficial es mínimo y la infiltración es alta; en la porción continental existen numerosos cenotes y aguadas. Así mismo, se ubica dentro de la Cuenca Quintana Roo, y la subcuenca del mismo nombre; y finalmente se determina su ubicación dentro de la microcuenca Punta Sam.
C. Fisiografía
El Estado de Quintana Roo está comprendido en la provincia fisiográfica de Yucatán, la cual a su vez, se divide en tres subprovincias nombradas: “Llanuras con Dolinas”, “Plataforma de Yucatán” y “Costa Baja”. La primera subprovincia “Llanuras con Dolinas”, ocupa las porciones norte y oriente de la Entidad, a la cual pertenece el Municipio de Solidaridad. Desde el punto geomorfológico es una planicie formada en una losa calcárea, con ligera pendiente descendente hacia el oriente, altura media de 5 msnm y relieve ondulado en el que se alternan crestas y depresiones. Esta subprovincia fisiográfica se distingue por su topografía cárstica, que presenta desde oquedades minúsculas hasta grandes depresiones, cenotes o dolinas, en algunas de las cuales asoma la superficie freática. Casi en toda su extensión carece de sistema de drenaje superficial, y solo en algunas áreas se ha formado una red hidrográfica desintegrada y mal definida; otras áreas son inundables, localizándose la más extensa de ellas en la porción norte del Estado. En la subprovincia “Plataforma de Yucatán” se extiende la porción suroccidental del Estado, cuyo paisaje está configurado por lomeríos alternados con pequeñas llanuras. En su porción sur, la altitud del terreno decrece de poniente a oriente, en forma escalonada desde unos 300 msnm en el borde occidental del Estado hasta unos cuantos metros en el límite oriental de esta subprovincia; en la porción norte de la misma la altitud varía entre 10 y 150 msnm; la única corriente superficial notable es el río Azul, que nace en Guatemala y es afluente del río Hondo; por lo demás, la red de drenaje superficial sólo consta de algunos arroyos efímeros de corto recorrido que fluye hacia las depresiones topográficas. La subprovincia “Costa Baja” se extiende a lo largo del borde centro-oriental del Estado; se caracteriza por su relieve escalonado descendente de poniente a oriente, con reducida elevación sobre el nivel del mar. A lo largo de su borde sur y suroriental transita el Río Hondo, única corriente superficial permanente de la entidad. En esta subprovincia existen cenotes de gran tamaño, como el “Cenote Azul”, varias lagunas, como las de Bacalar, Chichancanab, Paiyegua y Nohbec, laguna azul de Señor, Paytoro de Petcacab, Amarilla de Laguna Kana y vastas áreas inundables, algunas de las cuales permanecen cubiertas por el agua casi todo el año.
El sistema fisiográfico de clasificación del relieve del INEGI, utiliza criterios geológicos y topográficos geométricos para definir con precisión niveles jerárquicos (Quiñones 1987), uno de ellos es el Sistemas de topoformas, que se define de la siguiente manera: “Conjunto de topoformas asociados entre sí, según algún patrón (o patrones) estructural(es) o degradativo(s) y además presentan un mayor grado de uniformidad paisajística en relación a la unidad jerárquica que las comprende”. En el mismo sentido, topoformas se define como: geoforma geométricamente reducible a un número pequeño de elementos topográficos. De esta manera la topoforma predominante en la Isla de Holbox) se define como Playa o Barra inundable y salina.
El sistema ambiental, por sus características geológicas, se define como una estructura relativamente joven, de origen sedimentario con formaciones rocosas sobre las cuales se han depositado arenas y estructuras de origen orgánico marino que han dado forma a una losa caliza consolidada con fracciones en proceso de consolidación.
Las unidades litológicas están compuestas por rocas sedimentarias originadas desde el Terciario Superior (Ts) o Sistema Neógeno hasta el Cuaternario (Q), encontrándose que las rocas más antiguas son calizas dolomitizadas, silicificadas y recristalizadas, de coloración clara y con delgadas intercalaciones de margas y yeso. El lecho rocoso calizo es de la Era
Terciaria (Plioceno, Mioceno); debido a la estructura calcárea de la plataforma no existen corrientes acuáticas superficiales, filtrándose el agua formando un manto freático de poca profundidad, lo que provoca un paisaje subterráneo característico del ambiente kárstico, compuesto por grutas, corrientes subterráneas y cenotes (Weidie 1985).
El sistema ambiental se encuentra integrado por unidades litológicas de tipo lacustre (5.58%). A continuación se describen las unidades geológicas presentes en el sistema ambiental.
Suelo lacustre del cuaternario Q(la). Los depósitos lacustres, los forman arcillas, limos, arenas y gravas, ricos en materia orgánica y de color oscuro.
Suelo litoral del cuaternario Q(li). Los suelos litorales se han formado en zonas de playa y barras costeras, por acumulaciones de arena retrabajada por el oleaje.
Susceptibilidad de la zona
Es importante señalar que el terreno donde se localiza el Sistema Ambiental de isla está ubicado dentro de una zona tectónica “A” la cual es considerada de baja sismicidad, en esta zona no se ha registrado ningún sismo de magnitud considerable en los últimos 80 años ni se esperan aceleraciones del suelo mayores al 10% de la aceleración de la gravedad. Así mismo, los mapas generados por el Centro Nacional de Prevención de Desastres catalogan esta zona con una intensidad baja de II (rango de I al X).
La unidad de estudio en los suelos es el perfil, formado por una sucesión de capas llamadas horizontes. Un horizonte se diferencia en el Sistema Ambiental, se registran 2 tipos de suelo: Regosol y Solonchak en el cual domina el tipo Regosol subtipo calcárico. El subtipo de Solonchak pertenece al tipo órtico. A continuación se describen las unidades de suelo que se presentan en la Isla (SA), según la guía para la interpretación de la cartografía edafológica INEGI (2004):
Vegetación a nivel del sistema ambiental
La descripción de las comunidades vegetales contenidas dentro del Sistema Ambiental se hizo con base en la clasificación de Rzedowski (1978), Miranda y Hernández (1963) y con la carta de uso de suelo y vegetación (serie V, escala 1:250000), en el Sistema Ambiental es posible observar tres tipos de vegetación: Vegetación secundaria de Manglar, Manglar y Dunas costeras; y entre los usos de suelo identificados observamos asentamientos humanos (zona urbana, Figura 7) A continuación se describen los principales usos de suelo y tipos de vegetación identificados en la microcuenca, de acuerdo con la carta de uso de suelo y vegetación del INEGI.
Es una comunidad densa, dominada principalmente por un grupo de especies arbóreas cuya altura es de 3 a 5 m, pudiendo alcanzar hasta los 30 m. Una característica que presenta los mangles son sus raíces en forma de zancos, cuya adaptación le permite estar en contacto directo con el agua salobre, sin ser necesariamente plantas halófitas. Se desarrolla en zonas bajas y fangosas de las costas, en lagunas, esteros y estuarios de los ríos.
La composición florística que lo forman son el mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle salado (Avicennia germinans),
mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus). El uso principal desde el punto de vista forestal es la obtención de taninos para la curtiduría, la madera para la elaboración de carbón, aperos de labranza y embalses. Una característica importante que presenta la madera de mangle es la resistencia a la putrefacción. Pero quizá el uso más importante que presenta el manglar es el alberge de muchas especies de invertebrados como los moluscos y crustáceos, destacando el camarón y el ostión cuyo valor alimenticio y económico es alto.
VEGETACIÓN DE MATORRAL COSTERO
Esta comunidad vegetal se establece a lo largo de las costas, se caracteriza por la presencia de plantas pequeñas y suculentas. Las especies que la forman juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena, evitando con ello que sean arrastradas por el viento y el oleaje. Algunas de las especies que se pueden encontrar son nopal (Opuntia dillenii), riñonina (Ipomoea pescaprae), alfombrilla (Abronia maritima), (Croton sp.), verdolaga (Sesuvium portulacastrum), etcétera. También se pueden encontrar algunas leñosas y gramíneas como el uvero (Coccoloba uvifera), pepe (Chrysobalanos icaco), cruceto (Randia sp.), espino blanco (Acacia sp. haerocephala), mezquite (Prosopis juliflora), zacate salado (Distichlis spicata), zacate (Sporobolus sp.) entre otros.
De acuerdo con un análisis espacial realizado con el software Arcgis 10.2, se determinan las superficies totales por cada tipo de vegetación, donde se observa que la vegetación con mejor representatividad en el Sistema Ambiental es la Vegetación de Duna Costera.
Tabla 5 Superficie de los distintos usos de suelo y vegetación en el Sistema Ambiental
VEGETACIÓN SECUNDARIA ARBÓREA DE MANGLAR
NO EMPATA
Figura 7 Uso de suelo y vegetación presentes en el Sistema Ambiental, según la Carta Serie V de INEGI (2010)
Para la obtención de los resultados expuestos en la Manifestación de Impacto Ambiental, se realizó la consulta de literatura publicada y disponible para la recopilación de datos estadísticos vinculados con aspectos ecológicos de flora.
Debido a la magnitud y diversidad de comunidades vegetales que alberga el Sistema Ambiental resulta inalcanzable tener una representación exacta de la abundancia de los elementos florísticos y la riqueza de taxa que resguarda esta Sistema Ambiental. De tal forma que con la finalidad de establecer un índice y parámetros de referencia han sido considerados los inventarios y estudios florísticos que han sido realizados dentro de la superficie comprendida por el Sistema Ambiental.
Para el Sistema Ambiental se tiene registro de 112 especies de plantas potenciales pertenecientes a 3 Clases, 28 Ordenes y 50 Familias. Del total de especies, 6 se consideran protegidas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010.
De acuerdo con la serie V del INEGI la asociación vegetal que ocupa la mayor proporción territorial del Sistema Ambiental corresponde a la vegetación de duna costera, la cual está estrechamente relacionada con ecosistemas costeros.
Con lo anteriormente descrito y en consideración al trabajo de diversidad y orígenes de la flora fanerogámica de México, realizado por Rzedowski (1991), en donde se estima la existencia de 1,634 especies de plantas vasculares de en el estado de Quintana Roo, de las cuales 19 son endémicas del estado.
De los datos obtenidos para el presente proyecto, nos permiten generar una relación de las comunidades dominantes en el Sistema Ambiental, y en función de ello es posible inferir cuales son los componentes que pueden abundar más dentro de la superficie comprendida por la Sistema Ambiental, considerando las especies representativas de los diversos tipos de vegetación presentes descritos con anterioridad.
TRABAJO DE CAMPO PARA LA DESCRIPCIÓN DE LA FLORA
Para la colecta de datos se realizaron salidas campo donde se realizaron diferentes muestreos en el Sistema Ambiental, se procedió a realizar un muestreo por cuadrante en 4 zonas distintas de nuestra unidad de análisis, considerando condiciones naturales similares a nuestra área de proyecto, con lo que se obtuvo un total de 1,425 m² de muestreo, con la finalidad de representar la condición natural, dicho muestreo consistió en realizar un censo inventariando todas las especies observadas en los cuadrantes.
Dentro de los cuadrantes se determinaron los individuos dentro de los estratos herbáceo, arbustivo y arbóreo. Con base a la información obtenida en los muestreos.
Abundancia y diversidad de flora en el Sistema Ambiental
Para el Sistema Ambiental Se registraron 13 especies, de las cuales las 7 pertenecen al estrato arbóreo, 4 especies del estrato arbustivo y 2 al estrato herbáceo. La especie más abundante fue Mangle botoncillo (Conocarpus erectus) con 136 individuos.
Se registraron 190 individuos de 7 especies. La especie dominante fue Conocarpus erectus con 136 individuos siendo así el 71.58% del total y presentando un Índice de Valor de Importancia (I.V.I) de 173.93. De estas, la palma chit (Thrinax radiata) y el mangle botoncillo (Conocarpus erectus) se encuentran catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 como especies amenazadas.
Para la zona del Sistema Ambiental se estimó un índice de diversidad de árboles de H’=0.93 siendo un valor bajo y un índice de equidad de J’=0.48 lo que indica que la comunidad arbórea en los sitios de muestreo tiende enormemente a la dominancia.
Se registraron 79 individuos de 4 especies. La especie dominante fue Acanthocereus tetragonus con 45 individuos siendo así el 56.96 % del total y presentando un Índice de Valor de Importancia (I.V.I) de 147.26. De estas, la especie Opuntia stricta es una especie Endémica y ninguna de las demás registradas se encuentran catalogadas en la NOM-059-
Para el muestreo en Sistema Ambiental se estimó un índice de diversidad de H’=1.029 siendo un valor bajo y un índice de equidad de J’=0.74 lo que indica que la comunidad arbustiva en los sitios de muestreo tiende a la homogeneidad.
Con relación al estrato herbáceo se realizó un análisis por cobertura superficial con la finalidad de dar una idea más clara de la composición de este estrato en el Sistema Ambiental.
Se registraron 4 especies en el total del área muestreada, de las cuales la mejor representada fue el zacate salado (Distichlis spicata), obteniendo una cobertura 45%, seguida de la verdolaga de playa (Sesuvium portulacastrum), ninguna
se encuentra catalogada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, se obtuvo un total de 60.4% de cobertura herbácea el resto corresponde a suelos y la ocupación de especies arbóreas y arbustivas.
Los métodos utilizados para la búsqueda de información y muestreo de fauna se llevaron a cabo en dos etapas, las cuales se describen a continuación:
PRIMERA ETAPA: En esta etapa se realizó la búsqueda y consulta de publicaciones relacionadas con la fauna de vertebrados terrestres de la zona de estudio con la finalidad de integrar un listado preliminar, así como para conocer el estado que tienen las poblaciones que allí se distribuyen.
SEGUNDA ETAPA: Durante esta etapa se realizó el trabajo de campo que consistió en muestreos y observaciones de fauna en áreas representativas del Sistema Ambiental, esto es, en los sitios donde se realizaron los muestreos de vegetación y en los caminos de traslado a los sitios y que se ubican dentro del SA.
MÉTODOS DE MUESTREOS
Para cada grupo de vertebrados se utilizaron distintos métodos de muestreo que se describen a continuación.
Primera etapa: En esta etapa se realizó la búsqueda y consulta de publicaciones relacionadas con la herpetofauna de la zona de estudio con la finalidad de integrar un listado preliminar. Como resultado de esta etapa se obtuvo el listado potencial de herpetofauna para el Sistema Ambiental que corresponde a 117 especies representadas en 33 familias y 5 ordenes. En el listado potencial se reportan 47 especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 en alguna categoría de protección; 9 amenazadas y 38 en protección especial. Además 24 especies endémicas.
Segunda etapa: Se utilizó el método de transecto de ancho fijo para la búsqueda intensiva tratando de abarcar la mayor área posible. Se realizaron 9 transectos, con una longitud de 100 m y un ancho de 3 m a cada lado, ya sea en línea recta o de forma irregular de acuerdo a la disponibilidad de caminos o veredas. Los muestreos se realizaron durante el día y la noche entre las 08:00-12:00 hrs y las 18:00-21-00 hrs. Cada transecto se caminó lentamente a través del área revisando cada micro hábitat potencial donde localizar a la herpetofauna. Se revisaron todos los microhábitats posibles:
en el suelo, bajo rocas, hojarasca y troncos caídos, árboles, orillas de cuerpos de agua, raíces y cercados.
Primera etapa: Dentro del Sistema Ambiental habitan potencialmente 157 especies de aves pertenecientes a 18 órdenes,
y 43 familias (Howell y Webb 1995). De las cuales 15 especies se consideran bajo alguna categoría de riesgo de
conservación dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010; 2 Amenazada y 13 en protección especial. Así mismo 1 especies se considerada endémica, 7 cuasiendémicas y 1 semiendémicas, es decir, especies endémicas a un país o a una región durante una época del año.
Segunda etapa: El muestreo de la avifauna consistió en el método de puntos de conteo. Se realizaron 9 puntos de conteo de radio fijo de 25 m. Ésta técnica consiste en identificar y contar aves desde un sitio definido denominado "punto de conteo". El punto de conteo abarca una superficie circular de 25 m de radio y dentro del mismo, el monitor deberá contar todas las aves que vea y escuche a lo largo de un periodo de 5 minutos. Durante el periodo de muestreo habrá que evitar contar en más de una ocasión a un mismo individuo. Una vez pasados los 5 minutos de observación, el monitor deberá llevar a cabo un nuevo muestreo en un punto de conteo diferente (Ortega-Álvarez et al., 2012).
Primera Etapa: De acuerdo a la revisión bibliográfica, en el área de estudio habitan potencialmente 72 especies de
mamíferos incluidas en 24 familias y 8 órdenes. De las cuales 17 especies se consideran bajo la categoría de amenazada
y una bajo protección especial dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 y 4 son endémicas.
Segunda etapa: Para el muestreo de mamíferos se utilizaron 2 métodos de acuerdo a las características biológicas de cada grupo, principalmente su tamaño y sus hábitos:1) Búsqueda de huellas y rastros y 2) Estaciones olfativas para mamíferos medianos y grandes.
RESULTADOS SISTEMA AMBIENTAL
La riqueza específica (S) registrada dentro del Sistema Ambiental fue de 4 especies de reptiles y 2 de anfibios pertenecientes a 6 familias. Del total de especies, 2 de ellas tienen categoría en la NOM-059-SEMARNAT-2010 en protección especial.
Análisis de la riqueza, abundancia y diversidad faunística de la herpetofauna en el Sistema Ambiental
Se registraron 20 individuos de 6 especies. Las especies más abundantes fueron el anolis fantasma (Anolis lemurinus) con 8 y el Sapo gigante (Rhinella marina) con 5 individuos registrados. Sin embargo, esta dominancia en la abundancia es relativa ya que 8 individuos por especie son pocos considerando el área explorada.
En los sitios de muestreo dentro del Sistema Ambiental se registraron 163 individuos de aves pertenecientes 36 especies en 10 órdenes. De estas especies, dos especies se encuentran bajo protección especial por la NOM-059-SEMARNAT- 2010. Así mismo, 1 endémica.
El índice de Shannon calculado para la avifauna del predio es de H’= 2.89. La diversidad máxima se estimó en H’max= 3.58 para los resultados obtenidos (S=36), lo que puede interpretarse como un índice de diversidad medio. El índice de equidad de Pielou (J’=0.80) demuestra que el valor calculado de la equitatividad se encuentra en su rango medio, es decir, que la comunidad de aves registrada tiende a la dominancia.
Se registraron un total de 2 especies de mamíferos distribuidos en 2 familias y 2 órdenes taxonómicos. Ninguna de las especies registradas se encuentra dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 bajo la categoría de protección especial, sin embargo,1 especie es endémica de México.
Tabla 6 Riqueza de especies de mamíferos en el Sistema Ambiental.
El índice de Shannon calculado para la mastofauna del muestreo supletorio, es de H’=0.56 El cálculo de la diversidad máxima esperada es H’max = 0.69 para los resultados obtenidos (S=2), lo que puede interpretarse finalmente como un índice de diversidad bajo para la zona, el índice calculado de equidad de Pielou es de J’=0.81.
Caracterización y Análisis de la Zona de Proyecto
De acuerdo con la carta de uso de suelo y vegetación del INEGI (Seria V), el predio del proyecto se ubica en una zona con presencia de Vegetación Secundaria de Manglar .
Se procedió a realizar un estudio de la vegetación que se desarrolla en la superficie de aprovechamiento, a través de un inventario forestal al interior del polígono propuestos para realizar el proyecto, a fin de conocer las especies que conforman cada uno de los estratos de la vegetación, así como las características dasométricas del arbolado, y con ello estar en posibilidades de determinar el tipo de vegetación que se encuentra presente.
Una vez definida la poligonal del predio, así como el polígono de aprovechamiento, se procedió a realizar el inventario forestal, con la finalidad de obtener las características particulares de la vegetación.
Abundancia y diversidad de flora en la unidad de análisis predio.
El predio donde se pretende realizar el proyecto Casa Arroyo, tiene un área de 427.69 m², la cual a sufrido modificaciones deriva de lo descrito en el Acta de inspección número PFPA/29.3/2C.27.5/0041-16 realizada por la PROFEPA, por lo que
actualmente el predio carece totalmente de vegetación natural, a excepción de algunas especies herbáceas las cuales se describen más adelante.
Dentro del predio se estableció una cimentación en la totalidad del polígono como se puede observar a continuación:
Figura 8 Condiciones actuales del predio destinado para el proyecto
Se registraron 3 especies, de las cuales fue posible observar una mayor representatividad del zacate salado (Distichlis spicata) con una cobertura aproximada del 75% en la totalidad del predio. De estas, ninguna se encuentra catalogada en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
FAUNA EN EL PREDIO
Para la descripción de fauna se realizó una búsqueda intensiva dentro del predio obteniendo los siguientes resultados:
Se registraron 17 individuos de 6 especies. La especie dominante fue la golondrina bicolor (Tachycineta bicolor) con 8 individuos siendo así el 47.06 % del total y presentando un Índice de Valor de Importancia (I.V.I) de 110.79. De estas no existen especies registradas se encuentran catalogadas bajo protección especial en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Para predio se estimó un índice de diversidad de H’=1.49 siendo un valor bajo y un índice de equidad de J’=0.83 lo que indica que la comunidad de aves en los sitios de muestreo tiende a la homogeneidad.
Derivado de la visita al predio, no se fue posible observar la presencia de ningún mamífero
Anfibios y Reptiles (herpetofauna).
De igual manera para el caso de herpetofauna solo se registró un individuo de Anolis fantasma (Norops lemurinus) la cual no es considerada endémica ni en alguna categoría de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2010. Dado el bajo número de registro no es posible estimar los índices de diversidad ni de equidad para el predio.
Derivado de la inspección realizada por la PROFEPA registran dentro de su acta de inspección la presencia de (Ctenosaura similis) Iguana rayada, por lo que se considera como registro en el presente estudio, ya que deberá de ser una especie susceptible para el rescate y/o ahuyentamiento.
La metodología utilizada en el presente apartado para la identificación y delineación de paisajes será la propuesta por Villareal et al (2004) 1
INDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE EN LA ZONA DE ESTUDIO
El sitio del proyecto se encuentra al Noreste de la zona considerada para asentamiento humano en la localidad de la Isla de Holbox, donde se desarrolla una variedad de actividades del sector turístico, dedicados a la prestación de servicios de hospedaje y restaurantes principalmente. Al Sur, el sitio del proyecto se encuentra colindando con áreas con vegetación natural de la zona. Debido a la variedad de tipologías que conforman la zona donde se localiza el sitio del proyecto, la unidad de paisaje propuesta para su valoración no es completamente homogénea en sus características visuales; ésta se encuentra delimitada al Norte por desarrollo turístico y el Golfo de México y al Oeste por áreas con desarrollo urbano y zonas destinadas a uso urbano.
La unidad de paisaje propuesta, se consideró con relación a la carta de uso de suelo y vegetación de la serie V de INEGI, considerando el tipo de uso de suelo donde se ubica el proyecto, el cual contiene zonas con vegetación natural, desarrollo urbano y áreas en vías de desarrollo (Figura 9)
1 Villarreal H., M. älvarez, S. Córdoba, F. Escobar, G. Fagua, F. Gast, H. Mendoza, M. Ospina y A. M. Umaña (2004). Manual de métodos para el desarrollo de inventarios de biodiversidad. Programa de Inventarios de Biodiversidad. Instituto de Investigación de Recursos Biolólogicos Alexander Von Humboldt. Bogotá, Colombia.236 p.
Figura 9 Unidad de paisaje dentro de la cual se encuentra el sitio del proyecto
IV.2.3.1 Valoración del paisaje
Tabla 7 Valoración de la calidad de la unidad de paisaje del proyecto
Vegetación y usos de suelo
Calidad visual de
Densidad de rutas
Calidad de la Unidad de Paisaje donde se encuentra el sitio del proyecto
Tabla 8 Valoración de la fragilidad UP del proyecto
Fragilidad visual del entorno del punto
Tamaño del área de nfluencia
Morfología del área de
Forma del área de
Fragilidad Unidad de Paisaje donde se encuentra el sitio del proyecto
De acuerdo a los resultados de valoración del paisaje, obtenemos que la UP correspondiente al sitio del proyecto posee un valor de calidad de 1.5 lo cual se considera como BAJO en cuanto a la fragilidad, el resultado obtenido fue de 1.3 lo que también se considera como un valor de fragilidad BAJO
Con base a los resultados de la valoración de la unidad de paisaje, el proyecto no genera un impacto visual significativo ya que las actividades que contempla el proyecto son compatibles con las actividades que se desarrollan en propiedades aledañas a lo largo de la zona costera. Debido al grado de alteración que presenta la unidad de paisaje por actividades humanas, la calidad del paisaje es muy baja, ya que las actividades que se desarrollan dentro de esta unidad atraen a gran cantidad de población, lo cual requiere de la modificación de los elementos que conforman el paisaje como lo son la topografía, cobertura vegetal y tipología de las construcciones presentes.
Por otra parte, las pequeñas vialidades que se encuentran dentro de esta unidad aumentan la fragilidad de la misma, ya que se pierde la percepción de la naturalidad. De acuerdo con el resultado de la valoración del paisaje, la baja calidad y baja fragilidad de la unidad la hace propicia para el desarrollo de actividades de alto impacto, lo cual lo hace compatible con los desarrollos turísticos, por lo que la instalación de una casa habitación tendrá una alta afinidad con el paisaje.
En la isla Holbox se reportaron 1,486 habitantes para el censo poblacional del 2010 de INEGI, debido al acelerado crecimiento demográfico seguido principalmente por procesos migratorios, datos no oficiales estiman el tamaño de la población por encima de los 2,000 habitantes. Es durante las temporadas turísticas que mucha gente se mueve a la isla donde las ofertas de trabajo se multiplican, mientras que durante las temporadas bajas, la actividad humana se refleja en la escasa presencia de personas.
Tasa de crecimiento de población en 20 años: En 1981 había en Holbox menos de 800 habitantes con residencia en el sitio. Para 1995 el número de pobladores fue de un total de 947 habitantes, lo que mostró un crecimiento mínimo durante dicho periodo. De 1995 al 2000 la población aumentó en un 64%, lo que muestra un crecimiento explosivo de la población en cinco años.
Lo anterior determina una diferencia notable con el crecimiento mostrado a escala del municipio, donde la tasa de crecimiento media anual fue de 30% entre 1980 y 1990, descendiendo a 2.5 entre 1990 y 1995. En Holbox, el incremento de la población ha sido resultado, de manera principal, a la inmigración de personas provenientes del interior del estado y del país, así como de un número creciente de inversionistas extranjeros que se encuentran desarrollando actividades relacionadas con el sector turístico en la isla (INEGI, 1998).
Otros servicios básicos se encuentran también asequibles a la mayor parte de la población que además de los mencionados, agua potable y energía eléctrica, cuentan también con servicio de limpieza y levantamiento de basura a través de camiones del gobierno local.
Dentro de la isla la mayoría de los pobladores, así como de los representantes de la actividad comercial, se desplazan utilizando carritos de golf, que pueden ser de gasolina o eléctricos y de los que se encuentran en el presente en número considerable y se sigue en aumento esta flota vehicular. Los otros medios de transporte son las motocicletas, las bicicletas y los triciclos.
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La metodología utilizada para la identificación y evaluación de los impactos derivados de las actividades del proyecto se basa en una combinación de diferentes métodos:
• Desarrollo de línea de base ambiental preliminar
• Matrices causa-efecto (tipo Leopold)
• Trabajo interdisciplinario a través de talleres de trabajo-indicadores de impacto.
La Matriz Causa-Efecto permite, aparte de identificar los impactos, asignar una valoración semi-cuantitativa a las interacciones entre las actividades del proyecto y los distintos componentes de cada factor ambiental; esto como resultado del intercambio de opiniones de expertos y el trabajo interdisciplinario, con el objetivo de obtener un consenso más confiable de opinión entre un grupo de expertos.
La fase de identificación de impactos está orientada a reconocer aquellos impactos potenciales significativos del proyecto con tal de determinar las interacciones que requerirán una evaluación más detallada, así como del alcance de la misma.
En el proceso de identificación interdisciplinaria de impactos directos, acumulativos e indirectos favoreció el trabajo con las distintas coordinaciones temáticas con diferentes herramientas.
Se realizó un análisis concerniente a las características del proyecto, en torno a donde se localiza el sitio para la ejecución de la obra, vinculación con la normatividad ambiental y de regulaciones de uso de suelo, así como la información recabada en las visitas de campo. Con la información anterior, se procedió a la identificación de los componentes ambientales vulnerables a sufrir algún tipo de afectación por la ejecución de la obra.
La valoración de los Impactos Ambientales se elaboró empleando la metodología propuesta por Espinoza (2001), basada en la individualización de impactos mediante siete criterios (carácter, incidencia, importancia, ocurrencia, extensión, temporalidad y reversibilidad), se consideran tres valores de ponderación para cada criterio y una fórmula de cálculo o valorización de magnitud que integra los valores asignados a cada criterio. Esta fórmula es la siguiente:
Caracterización, descripción y evaluación de los impactos.
Los resultados de la aplicación de la metodología de evaluación mencionan aquellos impactos negativos originados por las actividades que se realizarán durante las etapas de construcción y operación del proyecto. Estos impactos son provocados por la modificación de la superficie de infiltración, de las escorrentías pluviales naturales, por la generación de aguas residuales, por la generación de residuos de manejo especial y residuos urbanos. Estos impactos, aunque se presentan, son puntuales, de corta duración y mitigables o compensables.
Todos los impactos mencionados serán tomados en consideración, ya sea por existir una regulación aplicable al respecto (e.g. ruido) o mediante medidas de mitigación o, en su caso, de compensación que permitirán la minimización de los
efectos negativos sobre el medio ambiente o bien, mediante la aplicación de buenas prácticas. Hay una serie de factores ambientales que se ven afectados (aun cuando los impactos sean de baja significancia) por diferentes componentes del proyecto, y donde algunos de ellos pueden producir un potencial efecto acumulativo. Si bien dichos impactos son mitigables o compensables, es conveniente establecer medidas que permitan controlarlos.
Los principales factores ambientales que resultarán con algún impacto negativo por el desarrollo de las actividades del proyecto se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 9 Descripción de los impactos ambientales negativos identificados por las actividades del proyecto.
Variable ambiental que recibe el impacto
Descripción del impacto ambiental
Dispersión de polvos, por la circulación de vehículos y por actividades propias de la construcción
Derivado de la eliminación de una parte de la cimentación existente, las acciones de construcción, el arribo de los materiales e insumos para la construcción y la circulación de vehículos, se dispersarán polvos en la zona además de la generación de gases a la atmosfera.
Utilización de maquinaria, presencia de personal y por el arribo de material para construcción
La generación de ruido, por las actividades de construcción, por la presencia de personal, el uso de maquinaria y el tránsito de vehículos, generara un impacto considerable si este no se regulara adecuadamente.
Derrame de aceites de vehículos, Generación de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial, perdida de suelo, erosión
La incorporación al suelo de materias extrañas como basura, desechos orgánicos, e inorgánicos como hidrocarburos, producen un desequilibrio físico, químico y biológico que afecta negativamente a las plantas y animales principalmente. El riesgo de afectación del suelo se debe al uso de maquinaria sin el adecuada mantenimiento, además de la generación de residuos sólidos sin un manejo adecuado.
Desvió de escorrentías pluviales, contaminación y desperdicio de agua
Derivado de la cimentación existente en el predio, se perdió áreas de infiltración, además de la desviación de aguas pluviales, durante la etapa de operación del sitio, se demandará mas agua potable por lo que se deberá de contemplar el uso de equipos e instalaciones para el ahorro de este líquido.
Construcción, presencia de personal, modificación del hábitat, habitabilidad
La presencia de personas donde existe fauna silvestre provoca afectaciones a los hábitats y daños directos a diferentes especies (atropellamientos, cacería ilegal, etc.). Esto se debe principalmente a la falta de educación ambiental de la población y la falta de supervisión de los desarrolladores y autoridades, que además prestan poca atención al impacto potencial que representa el turismo sobre las especies de fauna.
Bienestar/turismo
La generación de basura provoca un impacto negativo en la calidad escénica de los sitios turísticos ya que se vuelven lugares poco atractivos para visitar.
Además de esto, la mala gestión de los residuos generados por los turistas, principalmente en temporadas vacacionales, pueden provocar impactos negativos a la población cercana, ocasionando la contaminación del suelo, cuerpos de agua y la generación de olores molestos que atraen fauna nociva, la cual en muchas ocasiones son vectores de enfermedades.
De acuerdo con la evaluación de los impactos ambientales negativos identificados para el proyecto, la actividad que más afectaciones representan sobre los factores ambientales del sitio es la generación de residuos; teniendo una mayor significancia sobre el aspecto estético del sitio y el bienestar social, además de la contaminación generada al suelo y el agua. Sin embargo, dentro de las actividades que lleva a cabo la administración del proyecto se encuentra la limpieza de las instalaciones y recolección de los residuos generados, además de la aplicación de un plan de manejo de residuos sólidos, donde se hará la separación de los residuos, además de establecer un contrato con una empresa autorizada por el Gobierno del Estado para la recolección de los residuos reciclables, por lo que este impacto es fácilmente mitigable (Anexos Matriz de Impacto Ambiental).
A partir de la evaluación de los impactos ambientales que generará el proyecto sobre los componentes del medio que integran el sistema ambiental, se concluye que en total se generarán 8 impactos negativos y 6 impactos positivos, de los impactos negativos se registraron 2 con un nivel de significancia media y el resto en baja, no se identificaron impactos negativos de significancia alta.
De los impactos positivos, se identificó que la acción de reforestación de áreas verdes, se situó en un valor de significancia alta debido a su interacción con distintos factores ambientales, además se identificó uno en significancia media y el resto se situaron en un nivel de significancia baja.
De los impactos generados,11 se producirán en la etapa constructiva y 3 en la etapa operativa.
De este modo, y en términos ambientales, el proyecto se puede considerar como viable de acuerdo con lo siguiente:
A partir de la evaluación realizada para los impactos ambientales que serán generados por el desarrollo del proyecto, se puede concluir que el proyecto con las acciones ambientales que se tienen consideradas establecer, no se producirán impactos ambientales significativos o relevantes, ni mucho menos impactos sinérgicos o de magnitud regional, todos los impactos negativos identificados son puntuales y totalmente mitigables.
En este capítulo se desarrollarán de manera explícita las medidas de prevención y mitigación a los impactos ambientales identificados, descritos y evaluados en el capítulo anterior por la realización del presente proyecto denominado “Casa Arroyo”.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE LA MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL
A pesar de que ninguno de los impactos negativos identificados fue de nivel de significancia alta, será necesario tomar en cuenta medidas de prevención y mitigación generales:
1. El promovente deberá asegurar el cumplimiento de las condicionantes ambientales que se puedan establecer como resultado de este estudio.
2. El promovente deberá designar a un responsable ambiental, el cual promoverá y/o vigilará todas las acciones de prevención y mitigación que sean requeridas.
3. El trabajo se limitará únicamente en el área del proyecto.
4. Se establecerá un horario de trabajo: de 8:00 am a 6:00 pm, de lunes a viernes y sábados de medio turno
5. Las instalaciones donde se hará el almacenamiento provisional de los insumos para el proyecto no deberá de afectar áreas arboladas.
6. Se respetarán las medidas de seguridad de acuerdo a la normatividad vigente para los trabajadores.
7. Los sitios donde se resguardarán los insumos para la ejecución del proyecto se mantendrán en buen estado, evitando derrames de aceite, combustibles u otros materiales.
8. El mantenimiento de los equipos se realizará fuera del área del proyecto. En caso de emergencia se colocará la protección necesaria para no contaminar el sitio y los residuos serán manejados de manera adecuada.
9. Se acordonará la zona de obra con cinta de seguridad durante el desarrollo del proyecto.
10. El acceso de personal y maquinaria se realizará por los caminos indicados evitando perturbar áreas con vegetación natural.
11. En la zona de obra se contará con material para primeros auxilios necesario en caso de una emergencia. En caso de ser necesario, el personal lesionado será trasladado al centro de salud más cercano.
12. Los residuos generados en la zona de obra y de almacenamiento provisional serán debidamente trasladados a un centro de acopio establecido por las autoridades gubernamentales. Los cestos de basura en el sitio permanecerán siempre cerrados para evitar la dispersión de residuos.
En cuanto a los impactos identificados, las medidas de mitigación a realizar para compensar el impacto ambiental ocasionado por el desarrollo del proyecto se muestran en la siguiente Tabla:
Al contrario de tener afectaciones sobre este agente, el proyecto prevé que el suelo se mantenga en sitio puesto que la naturaleza del mismo es la construcción. Como medida adicional al proyecto se pretende que los linderos del proyecto queden delimitados con un cerco que asegure que el suelo no se perderá, pues como es bien conocido, la isla presenta severos problemas de pérdida de área de playa. Con esta medida se pretende aportar a la retención de suelo.
Para la prevención de este impacto ambiental, se contará con las bitácoras de mantenimiento de toda la maquinaria que ingrese al proyecto, además de
requerir la verificación vehicular de los automóviles considerados para el proyecto. Únicamente se permitirá el acceso al área del proyecto a los vehículos que cuenten con estos lineamientos. Como medida de mitigación se considera que toda maquinaria o vehículo considerado para el proyecto contará con un kit antiderrames básico, compuesto al menos de; una charola antiderrames, material absorbente de patente, material de limpieza y mobiliario para recolección y resguardo de residuos generados. Además, se pretende la constante capacitación del personal en temas tanto de seguridad como de medio ambiente, con la finalidad de fomentar las correctas prácticas de conservación del medio ambiente. Adicional a lo ya mencionado, el proyecto pretende la correcta colocación de los residuos generados en sitios asignados para dicho fin. Todo contenedor de residuos deberá estar en óptimas condiciones y bien identificado. Los residuos de concreto o mortero, se deberán colocar sobre una fosa cubierta con plástico linner o una artesa asignada exclusivamente para este fin. La utilización de concreto se limitará a los sitios donde sea requerido, quedando estrictamente prohibido verter residuos de concreto sobre sitios que no sean los autorizados.
Las medidas de mitigación de dicho impacto están relacionadas con el correcto manejo de los residuos, además se procurará reducir su generación y promover
reutilización en otros productos constructivos del proyecto. Dentro de estas
actividades se deberá contar con tambos de 200 litros con tapadera y en buenas condiciones. Los tambos deberán estar rotulados para el fin de la separación a realizar y estar a no más de 15 metros de los centros de trabajo, siendo al menos 1 tambo para la separación de residuos inorgánicos, 1 para residuos PET y 1 para residuos peligrosos. Se utilizará un servicio de recolección del ayuntamiento los cuales están obligados a depositar los residuos en un sitio adecuado y no en un área de transferencia temporal, además de establecer un contrato con empresas autorizadas por el Gobierno del Estado para la colecta de residuos reciclables (aluminio, cartón, plástico y vidrio). Esta actividad se llevará a cabo a lo largo del tiempo útil del proyecto.
Para mitigar este impacto ambiental, el proyecto pretende apegarse a los lineamientos establecidos en la NOM-081-SEMARNAT-1994. La maquinaria deberá contar con su verificación vehicular y bitácora de mantenimiento, con
esta práctica se reduce el riesgo de maquinaria en mal estado y con afectaciones
contaminación auditiva. Únicamente se realizarán actividades en el horario
El transitar de la maquinaria y la modificación del hábitat pueden llegar a tener implicaciones directas sobre la sensación térmica del área del proyecto, por tal motivo, se prevé la aplicación de riegos periódicos.
Para evitar la generación de Gases de Efecto Invernadero, se hará obligatorio que la maquinaria y los vehículos cuenten con su servicio de mantenimiento y verificación vehicular.
La emisión de polvos será mitigada con la utilización de dispositivos que aseguren su dispersión, tales como lonas en los camiones que transporten materiales y en los camiones que salgan con residuos de excavación. Además se prevé que se dará riego a los caminos de acceso al área del proyecto.
Para evitar tener cualquier afectación sobre este factor, se considera la excavación de las pilas por medios manuales, de esta forma se evita que la maquinaria contamine ya sea por situaciones de accidente o por los productos empleados para las perforaciones. Como ya se mencionó anteriormente se contará con kit antiderrames en cada máquina que circule por el proyecto
además de que deberán asegurar que se encuentra en óptimas condiciones para su funcionamiento en el proyecto. Así mismo se considera la capacitación del personal en temas ambientales para evitar que sus aspectos se conviertan en impactos. Se deberá contar con casetas sanitarias portátiles para los trabajadores durante las etapas de construcción del proyecto, asegurando que se realice la limpieza tantas veces como sea necesario. Se deberá contar al menos con 1 caseta por cada 15 trabajadores. La disposición del residuo deberá ser exclusivamente en los sitios autorizados por la SEMARNAT bajo entrega de manifiesto. Durante el proceso de habitabilidad del proyecto se contará con
sistema de biodigestores para evitar la contaminación de suelo y asegurar el correcto manejo de las aguas negras y sedimentos, esto describe en el capítulo
en el apartado de obras asociadas, lo cual se apegará al NOM-004-
SEMARNAT-2002.
Perdida de infiltración
Este impacto ambiental se reducirá, ya que como se describe anteriormente, la cimentación existente se modificará y disminuirá para mantener una mayor cubierta vegetal, lo cual funciona como zonas de infiltración.
Desvió del flujo de agua pluvia
Con la finalidad de mantener el flujo del agua hacia las zonas de manglar cercanas, el proyecto contempla la instalación de canaletas entre la cimentación
4 pulgadas, mitigando la afectación por la barrera formada por la cimentación
existente en el predio
Aspecto, Calidad visual
Como parte del proyecto de aceptación del proyecto a nivel social y del confort de un sitio, se buscará en todo momento que los colores de la fachada sean poco visibles, optando por colores blancos o beige. Además, se considera incorporar una gran cantidad de elementos arbóreos propios de la región lo que permitirá la mimetización del proyecto con el entorno natural. Este es a su vez, uno de los aspectos que brindarán uno de los objetivos principales para este sitio de descanso que es, ofrecer un entorno natural y ambientalmente responsable en los proyectos constructivos.
Diversidad y abundancia de flora y fauna
Como medida de mitigación de este impacto, se pretende realizar previo a cualquier actividad, el ahuyentamiento de la fauna susceptible evaluado (ver programa de rescate y reubicación de especies anexo). Además se considera la reforestación con al menos 6 árboles propios de la región, esto forma parte del aspecto visual de la obra.
Con base a la construcción de Índices de Calidad Ambiental (ICA) propuestos por Conesa (2000) una vez analizados los capítulos IV, V y VI, se obtienen los parámetros de análisis, para después transformarlos a valores numéricos y comparables, mediante técnicas de transformación a escalas de puntuación de 0 a 1, lo cual representa un índice.
Se realizó un índice de calidad ambiental (ICA) general para clarificar los escenarios, en estado cero, con proyecto y con medidas, se realizó una sumatoria ponderada de la conservación natural del sitio considerando, un estado óptimo o prístino con valor 1, un estado con poca perturbación 0.75, con perturbación media 0.50, con una alta perturbación 0.25 y un estado con severa contaminación ambiental con valor de 0, expresada en el 100% de las dimensiones del terreno.
Con lo anterior es posible mostrar una proyección cuantitativa en diferentes escenarios ambientales, en donde se ilustra el resultado de la acción de las medidas de mitigación, sobre los impactos ambientales perceptibles y significativos. Este escenario considera la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas.
ESCENARIO DEL ESTADO CERO DEL PROYECTO.
La superficie actual del predio, se encuentra con una gran afectación, por la construcción de una cimentación establecida con anterioridad, para lo cual no se diseñaron medidas de mitigación, ni un plan estratégico donde se consideren medidas preventivas para evitar impactos en la zona, dicha acción hizo acreedor al promovente de una infracción establecida por la PROFEPA, sin embargo el predio se encuentra dentro de la zona de la Isla de Holbox considerada para el asentamiento humano, por lo que la zona ha sido afectada con anterioridad por la apertura de caminos por parte del Ayuntamiento de Lázaro Cárdenas, lo que ha afectado la conectividad natural del sitio, a pesar de haber mantenido el predio en estado natural este se vería afectado por las distintas obras que se están creando en la zona.
Según el índice de calidad ambiental realizado, considerando la conservación natural de predio, es posible observar que el 5% del terreno cuenta con una conservación en nivel .50 según el índice, el 95% del terreno se encuentra con una alta perturbación por lo cual se le dio un valor de .25, según la tendencia potencial de la curva presentada por el índice se establece en un 25% de calidad ambiental si el predio se mantuviera sin realizar el proyecto.
Figura 10 Índice de calidad ambiental basado en la conservación natural, generado para el predio en el escenario actual o estado cero
Debido a la alteración el terreno no ofrece los servicios ambientales que podría ofrecer una zona en conservación, en algunos predios aledaños a este existe actualmente la misma condición de impacto, rompiendo totalmente con la conectividad del ecosistema natural de la zona.
El predio en la actualidad no funciona como zona de refugio, alimentación o reproducción para la fauna.
El predio donde se realizará actualmente tiene una alta perturbación, derivado el desarrollo urbano que existe en la zona, al iniciar el proyecto sin ninguna medida de mitigación, evidentemente podrían generarse severos impactos ambientales, entre los cuales se podría considerar la contaminación de los suelos y con ello la afectación de calidad del agua y su infiltración, la calidad natural del predio se vería sumamente afectado.
Según el ICA sobre la conservación natural del predio, la calidad ambiental se vería disminuida, considerando que solo el 5% del terreno podría tener una conservación del .15 según el índice, con la curva potencial es posible pronosticar que la calidad ambiental del predio se encontraría en un 15%.
Figura 11 Índice de calidad ambiental basado en la conservación natural, generado para el predio en el escenario con proyecto y sin medidas de mitigación
Al utilizar maquinaria fuera de norma se emitirían más CO 2 de lo que se podría regular, los residuos sólidos no tendrían separación y terminarían afectando la situación actual de la basura en la isla, por otro lado, se generarían constantemente aguas negras las cuales podrían afectar el ecosistema sin un manejo adecuado, todo esto afectaría directamente al equilibrio natural de la isla de Holbox.
Se podrían ver afectadas algunas especies de flora y fauna y con ello la diversidad natural de la isla y el paisaje.
Las personas que ocupen la casa habitación generarán principalmente residuos sólidos y aguas residuales.
Es importante señalar que las condiciones originales del sitio del proyecto no contienen elementos ambientales importantes al encontrarse dentro de una zona turística altamente modificada.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CONSIDERANDO LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
Una vez analizado el escenario del proyecto aplicando las medidas de mitigación y revisando lo expuesto en el ICA es posible observa que con la realización el proyecto el predio aumentaría la calidad ambiental, ya que existen medidas que mejoraran las condiciones naturales del predio, evitando del mismo modo afectaciones que podría tener el sitio por el constante desarrollo urbano de los alrededores.
Según el índice, es posible observar que derivado de la aplicación de las medidas de mitigación donde se considera eliminar 175 m² de la cimentación existente, además de crear el 38% del predio de áreas ajardinadas con especies nativas de la zona, esto mantendrá condiciones naturales de la zona por lo que según el índice el 60% del predio tendrá un valor de .60 y el 30% de .25, derivado de esto la curva potencia, pronostica un 76% de calidad ambiental, con la aplicación del proyecto y con sus respectivas medidas.
escenario con proyecto, con medidas
Porcentaje del predio con condiciones naturales
Figura 12 Índice de calidad ambiental basado en la conservación natural, generado para el predio en el escenario con proyecto y con medidas de mitigación
De acuerdo a que, en el área del proyecto, se pretende realizar un desarrollo habitacional, respetando las condiciones de construcción de acuerdo a las indicaciones del Municipio, se construirá un cerco vivo perimetral para evitar la erosión del suelo por el efecto hídrico, así mismo se pretende conservar el % 55 del terreno de área permeable, lo que ayudará a mitigar la erosión del suelo, la infiltración hídrica y mejorará la diversidad de la zona, gracias a las especies utilizadas.
La maquinaria y el equipo a utilizar deberá de cumplir con las normas oficiales mexicanas para su funcionamiento, el mantenimiento deberá realizarse fuera de las instalaciones, en cada acción de trabajo que se emprenda deberá de humedecerse el suelo para evitar o mitigar las emisiones de partículas suspendidas al ambiente, la fauna aunque es escasa en el predio por las actividades antropogénicas, no será afectada ya que se tiene contemplado un plan de rescate de especies las cuales se trasladarán a sitios conservados cercanos de acuerdo a su distribución. Las medidas de compensación y la conciencia en pro del medio ambiente por parte del Promovente serán factores que determinarán enormemente mantener el equilibrio ecológico del sistema ambiental.
La instalación y mantenimiento del biodigestor ayudará de forma sustentable para el manejo de aguas negras y grises, de la misma manera la contratación de los sanitarios móviles durante la construcción del proyecto, evitará la contaminación a los suelos y a la calidad del agua de manera puntual en el proyecto
Por otra parte, es importante señalar que actualmente la Isla de Holbox, tiene un gran problema con el manejo de los residuos sólidos, pues lo que fue en algún momento un sitio de trasferencia de residuos, se convirtió en un tiradero a cielo abierto.
La separación de los residuos por parte de los habitantes de la casa se vuelve fundamental para hacer el reciclaje de estos y evitar mayor acumulación de residuos sólidos en la isla, el programa de manejo de residuos está enfocado a dar una solución puntual para el proyecto y con ello evitar la afectación ambiental de la isla.
En este apartado se presenta la propuesta de un programa de manejo ambiental, este documento servirá para darle seguimiento de una forma sistemática a cada una de las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas en el capítulo anterior y las que en un momento dado establezca la Secretaría de Medio Ambiente; o a la instancia que así lo solicite, así como garantizar que dichas medidas se cumplan en tiempo y forma.
Este documento permitirá que el promovente a través de su Supervisor Ambiental pueda elaborar con datos confiables los informes sobre los avances que el proyecto vaya teniendo en materia ambiental, y estos informes a su vez sean entregados a la autoridad competente cuando dicha autoridad los solicite.
Mediante la implementación de este programa se pretende comprobar la eficiencia de las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas, y en caso de detectar que existe una falla en la medida, determinar las causas y establecer los ajustes necesarios para que la medida se lleve con éxito.
VII.4 Programa de Rescate de Fauna
El encargado del programa supervisará la superficie donde se realizan las actividades en su caso de encontrar alguna especie se anotará en una bitácora, tendrá a su cargo también el supervisar que no se utilice fuego o herbicidas.
Este rescate se realizará con todo el cuidado necesario de detectar mamíferos pequeños en este caso crías se procurará no tocar con las manos dado que los mamíferos los olores son importantes y pueden los padres en rechazar a la cría, de ser necesario se dará aviso a la SEMARNAT al Centro Integral de Vida Silvestre para su traslado o bien para su resguardo, las actividades antropogénicas dentro del predio delimitan la distribución natural de las especies que habitan la región, generalmente los mamíferos y reptiles se alejan del ruido de la misma forma las aves, las cuales es más fácil su traslado de un sitio a otro,
En el caso de los rescates, los individuos capturados deben ser trasladados a un ambiente predefinido. El ambiente de la liberación debe ser lo más cercano posible al sitio de captura, fuera del área de influencia del proyecto y de otros desarrollos locales. El ambiente puede ser mejorado para facilitar la recolonización por parte de los individuos rescatados (SAG, 2004). Pero esto dependerá de la valoración de los especialistas.
Para el presente programa de rescate, dos días previos a las actividades de construcción del sitio, especialistas en fauna llevaran a cabo recorridos, con el propósito de capturar la fauna de baja movilidad (anfibia, reptil) para su posterior liberación en sitios cercanos al proyecto.
Si una vez comenzadas las obras se detecta alguna especie animal de baja movilidad dentro del predio, se procederá a dar aviso al Técnico o gerente Ambiental asignado para la obra, quien procurará su rescate y liberación a un lugar más seguro. El Técnico Ambiental estará al pendiente para permitir que el animal se desplace a otro sitio antes de que pase la maquinaria.
Para poder llevar un control sobre el éxito o fracaso de la forestación y jardinería en forma de terrazas, se desarrollará un programa para el monitoreo de las áreas, en sus diferentes etapas. Para agilizar esta labor, se crearán formatos de verificación semanal que tendrán que ser llenados por el Técnico o Supervisor Ambiental.
Todo lo anterior está planteado a un escenario ambiental esperado pero hipotético. Las medidas y especificaciones de los programas de monitoreo y vigilancia ambiental, así como los planes derivados de los mismos, deberán ser flexibles y adaptarse a las condiciones que se presenten en el escenario real y evaluar las mejores alternativas, con el fin de obtener resultados favorables en cuanto a la restauración del sitio del proyecto.
Se deberá de dar atención, del mismo modo a la zona que será reforestada derivado del cumplimiento al artículo 4.43 de
la NOM-022-SEMARNAT-2002, para lo cual se anexa la propuesta de un programa de reforestación el cual queda a
criterio de la Secretaria para ser desarrollado.
A partir de la evaluación de los impactos ambientales que generará el proyecto sobre los componentes del medio que
integran el sistema ambiental, se concluye que en total se generarán 14 impactos ambientales, de los cuales 8 serán
negativo; así mismo, se prevé la generación de 6 impactos positivos.
De los impactos negativos generados, 6 en la etapa de construcción y 2 en la etapa operativa.
A pesar que se identifican dos impactos negativos de significancia media, estos impactos son en su totalidad impactos
mitigables y compensables, no se identifican impactos residuales o impactos sinérgicos, ya que el proyecto en relación con el sistema ambiental, es mínimo en cuestiones de sus dimensiones, además de que el proyecto respeta enormemente
las condiciones naturales de la zona.
A partir de la evaluación realizada para los impactos ambientales que serán generados por el desarrollo del proyecto, se
puede concluir que la casa habitación no producirán impactos ambientales significativos o relevantes, es decir, no provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, ni obstaculizará la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.
No representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, puesto que como se menciona en capítulos anteriores, el predio actualmente tiene una gran perturbación, derivado de las actividades antes realizadas en el predio. Por lo que la diversidad que existe hoy en el día en el predio, es nula.
No implica aislar un ecosistema, puesto que este ya se encuentra aislado en la actualidad, por el desarrollo urbano que impera en la zona.
Asimismo, se advierte que no se afectan ni se interfiere en procesos biológicos de especies de difícil regeneración, es decir aquellas que son vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción, pues estas son inexistentes en la zona de aprovechamiento.
Es importante mencionar que el proyecto no se considera causal de desequilibrio ecológico, ya que no se prevé que
genere alguna alteración significativa de las condiciones ambientales, que deriven en impactos acumulativos, sinérgicos
o residuales, que en su caso ocasionen la destrucción o aislamiento de los ecosistemas.
Del mismo modo, si bien es cierto que existen la NOM-022-SEMARNAT-2003 y el artículo 60 ter en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección a Ambienta, donde queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en la características y servicios ecológicos.
Por lo anterior, es de señalar que por una parte el área donde pretende realizar el proyecto, no cuenta actualmente con los elementos necesarios para ser considerada como un ecosistema de Manglar, ya que como se describe en el capítulo IV, las condiciones actuales del predio se han visto fuertemente modificadas por las acciones realizadas con anterioridad al presente estudio. Por otra parte, si bien la serie V de la carta de INEGI considera la zona como Vegetación Secundaria de Manglar, el predio donde se ubica nuestro proyecto no cuenta con especies de manglar dentro de este.
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