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Timestamp: 2016-12-09 23:10:58
Document Index: 32594520

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 1', 'in dubio', 'in dubio', 'In dubio', 'in dubio']

EL DERECHO DEL TRABAJO by Manolo Cabrera - issuu
E l Der ech o
El Derecho del trabajo surge para atender la necesidad de
regular jurĂ­dicamente la realidad social del trabajo humano, ordenar las relaciones entre trabajadores y empresarios y solucionar los conflictos que se puedan ocasionar
como consecuencia de las citadas relaciones.
1.1 E v o l u c ión d e l Der ech o
A finales del siglo XVIII comenzó en Inglaterra la denominada Revolución Industrial, que posteriormente se fue extendiendo al resto del continente europeo. Esta revolución se apoyaba en la utilización de nuevas máquinas y en la creación
de grandes fábricas, que poco a poco fueron desplazando
a los pequeños talleres artesanales, haciendo surgir un proceso de industrialización no conocido hasta entonces.
El sistema político y económico liberal de la época defendía
que el Estado no debía intervenir ni en el comercio ni en la
fijación de normas laborales.
El poder de los empresarios frente a los trabajadores y la falta
de unión de éstos provocaban enormes abusos. Todo esto
hacía que los trabajadores sufriesen durísimas condiciones
de vida; por ejemplo, se comenzaba a trabajar con seis u
ocho años, las jornadas superaban las quince horas diarias
y en las fábricas las condiciones eran insalubres.
La regulación de las relaciones laborales comenzó a tener
una consideración jurídica especial a partir de la segunda
mitad del siglo XIX. Los estados fueron interviniendo progresivamente en la fijación de las condiciones de trabajo.
Las primeras leyes se promulgaron por razones de orden público, políticas o de justicia social (el trabajo infantil, los accidentes laborales, etc.), que sacudían la conciencia y la sensibilidad social. A la vez, se desarrollaron los sindicatos, que
presionaban para mejorar las condiciones de trabajo.
por apoyarse en unos principios comunes, se diferencian de
otros grupos de preceptos.
Tradicionalmente el Derecho se divide en público y privado,
subdivididos a su vez en diferentes ramas, que son las que
aparecen en la Tabla 1.1.
• Derecho público. Sus normas van dirigidas a regular la
actividad del Estado y de los entes públicos entre sí, así
como sus relaciones con los particulares cuando el Estado y los entes públicos actúan de forma oficial. En el Derecho público interviene, por un lado, el Estado revestido
de poder y, por otro, el particular.
• Derecho privado. Regula las relaciones entre particulares, o con el Estado y los organismos públicos cuando éstos
actúan de forma privada; es decir, interviene en las relaciones en las que ninguna de las partes actúa revestida
de poder estatal.
• Derecho del trabajo. Ocupa una posición intermedia
entre el público y el privado, ya que se trata de un ordenamiento jurídico que comprende normas de ambos. Por
ejemplo, la Ley Orgánica de Libertad Sindical o el Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social pertenecen al Derecho público, y los convenios colectivos
o los contratos de trabajo, al Derecho privado (véase
Tabla 1.1).
En España, entre los años 1919 y 1931 se dictó una legislación obrera importante y se promulgaron los primeros
códigos de Derecho del trabajo, que fue considerado a partir de entonces como una disciplina autónoma.
Un Real Decreto de 1939 fue la primera norma que fomentó la protección de los trabajadores; intentaba paliar los efectos de la libertad de contratación y estimulaba la creación
de corporaciones legales, hasta que en 1980 se promulgó
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, que es la que actualmente regula las relaciones laborales y que sirve de marco
para la creación de nuevas normas.
• Derecho político
1. 2 D i v i s i one s d e l Der ech o
Dentro del Derecho se distinguen un conjunto de normas que,
por referirse a sectores individualizados de la vida social y
Tabla 1.1. División del Derecho.
1. 3 E l t r a b a j o y e l Der ech o
La actividad regulada por el Derecho del trabajo no es cualquier tarea que puedan realizar las personas, sino una parte
concreta del trabajo, que debe tener las siguientes características:
• Voluntariedad. El trabajador ha de ser libre durante el
desarrollo de toda la relación laboral; toma la determinación de trabajar o no, decide si trabaja para una persona o para otra y toma la decisión de poner fin a la relación laboral en cualquier momento.
• Por cuenta ajena. Se trabaja para otra persona a la cual
se cede el fruto del trabajo cobrando a cambio un salario. Se excluye el trabajo por cuenta propia, cuyo resultado es para quien realiza la actividad laboral.
• Dependencia. El empresario es el que ordena cuándo,
dónde y cómo ha de realizarse el trabajo. La subordinación
no ha de ser absoluta, puesto que entonces el trabajo no
• Retribución. Toda actividad laboral ha de ser remunerada, lo que excluye la realizada de forma gratuita. En el
trabajo retribuido el empleado recibe un salario y el
empresario obtiene los bienes o servicios fruto de la tarea
desarrollada por el trabajador (véase Figura 1.1).
Fig. 1.1. Características de la actividad laboral sometida al Derecho del
1.4 L a s f ue n te s d e l Der ech o
Las fuentes del Derecho son el origen de las normas jurídicas e indican la forma aplicable en cada caso concreto.
En el artículo 3 del TRLET se señala que los derechos y obligaciones concernientes a la relación laboral se regulan:
1.° Por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado.
2.° Por los convenios colectivos.
3.° Por la voluntad de las partes manifestada en el contrato
4.° Por los usos y costumbres locales y profesionales.
Las fuentes del Derecho del trabajo presentan unas características especiales respecto al resto del ordenamiento jurídico.
Por una parte, el Derecho del trabajo tiene unas fuentes comunes con el resto de las ramas del Derecho y, por otra, unas fuentes especiales exclusivas del mismo, como son: los convenios
colectivos, los contratos de trabajo y los usos y costumbres locales y profesionales.
Se denomina jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo en sus sentencias. El Código Civil en el artículo 1.6, establece que complementará el ordenamiento jurídico con la doctrina que de modo reiterado
establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley,
La jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de
interpretación en las actuaciones de los jueces y tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarán de no contradecir
las sentencias del más alto tribunal, ya que, de no hacerlo así,
el particular insatisfecho podría interponer recursos alegando
infracción de la doctrina interpretativa del Tribunal Supremo.
A. Disposiciones legales y reglamentarias del Estado
La potestad de elaborar y aprobar las leyes corresponde en
España a las Cortes Generales (Congreso y Senado). No obstante, bajo determinadas circunstancias, el Gobierno puede
elaborar normas con rango de ley bajo el control de las Cortes Generales. En la Tabla 1.2 aparece un esquema donde
se sintetiza la jerarquía normativa establecida en la Constitución española.
La Constitución española de 1978 es la norma que ocupa
una posición suprema en nuestro ordenamiento jurídico y
que prevalece sobre el resto de las leyes. A partir de la
Constitución se deben desarrollar las restantes normas y
leyes, y a ella están sujetos los ciudadanos y los poderes
El contenido laboral de la Constitución se puede clasificar
en tres grandes bloques: derechos fundamentales, derechos
y libertades de los ciudadanos (no tienen el carácter de
fundamentales) y principios económicos y sociales, que
han de seguir la política de los poderes públicos (véase
Tabla 1.4).
Los tratados internacionales válidamente celebrados por
España pasan a formar parte del ordenamiento jurídico
español una vez aprobados y publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Los tratados sólo son válidos si se sujetan a lo dispuesto en
la Constitución. Así, la celebración de un tratado internacional
que contenga estipulaciones contrarias a la Constitución exigirá la previa revisión constitucional, como sucedió con la
ratificación del Tratado de la Unión Europea por España. La
reforma constitucional consistió en atribuir la condición de
electores y elegibles, en las elecciones municipales, a los ciudadanos de cualquier país de la Unión Europea residentes
en España. Pueden existir tratados y convenios internacionales y multilaterales.
Son leyes orgánicas las que regulan las materias relativas
al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, a los Estatutos de Autonomía y a la Ley
General Electoral. Otras leyes orgánicas previstas en la
Constitución son las referentes al Defensor del Pueblo, Consejo de Estado, Consejo General del Poder Judicial, Tribunal de Cuentas y Tribunal Constitucional.
Para la aprobación, modificación o derogación de las leyes
orgánicas se exige la mayoría absoluta del Congreso, es decir,
ciento setenta y seis votos afirmativos del total de trescientos
cincuenta de la cámara, sin que sea necesaria ninguna
mayoría especial en el Senado.
En el ámbito laboral, la libertad sindical y el derecho a la
sindicación han sido regulados mediante la Ley Orgánica de
Libertad Sindical, ya que afectan al ejercicio de los derechos
fundamentales y de las libertades públicas, mientras que el
derecho a la huelga sigue pendiente de ser desarrollado.
Son leyes ordinarias todas las leyes aprobadas por las Cortes Generales que no tengan el carácter de orgánicas y que
se elaboren por el procedimiento legislativo normal. Estas
leyes quedan en un tercer escalón en la jerarquía de las normas, pues han de respetar la Constitución y las leyes orgánicas.
• Leyes ordinarias
• Reales decretos-ley
• Reales decretos
• Reales decretos (del Gobierno)
• Órdenes (de las comisiones delegadas del Gobierno)
• Órdenes ministeriales
Tabla 1.2. Jerarquía normativa establecida en la Constitución española.
La Ley del Estatuto de los Trabajadores es una ley ordinaria
aprobada el 10 de marzo de 1980.
La Constitución establece que en caso de extraordinaria y
urgente necesidad el Gobierno podrá dictar disposiciones
legislativas provisionales que tomarán la forma de decretos leyes, aunque no podrán afectar a materias propias de
las leyes orgánicas. Podemos encontrar un ejemplo destacado en el campo de la Seguridad Social, donde se han dictado numerosos decretos-leyes sobre la gestión, inspección
Una vez publicados en el Boletín Oficial del Estado, los
decretos-leyes se incorporan al ordenamiento jurídico con
Real Decreto 1273/2003, de 10 de octubre por el que se
regula la cobertura de las contingencias profesionales de los
trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos.
Este Real Decreto establece que los trabajadores por cuenta propia podrán optar por la cobertura de las contingencias profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales)
con un alcance de la acción protectora igual a la que tienen
derecho los trabajadores por cuenta ajena.
El texto articulado, una vez aprobado, tiene rango de ley
ordinaria y se incorporará al ordenamiento jurídico con
el mismo rango que las demás leyes.
• Textos refundidos. Las Cortes Generales pueden autorizar
al Gobierno a reunir en un solo texto una serie de leyes
dispersas que regulan una sola materia, con la finalidad
de realizar una redacción racional de las leyes existentes.
Las principales leyes laborales son en realidad textos
refundidos, como por ejemplo, el Texto Refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores y el Texto Refundido
de la Ley General de Seguridad Social.
Los reglamentos son normas jurídicas de rango inferior a la
ley, dictadas por órganos del Estado o del poder público con
Con arreglo a la Constitución, la potestad reglamentaria
corresponde al Gobierno y a cada uno de los miembros que
lo componen, a las comunidades autónomas y a la Administración local.
El principio jerárquico opera también en el interior de los
reglamentos y disposiciones administrativas según los órganos de que procedan. Así, las disposiciones de la Administración del Estado presentan la jerarquía que aparece
en la Tabla 1.3.
El presente Real Decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2004.
1. Reales decretos del Consejo de Ministros
2. Órdenes de las comisiones delegadas
3. Órdenes ministeriales
Las Cortes Generales pueden delegar en el poder ejecutivo
la facultad de dictar normas jurídicas con rango de ley; son
los denominados decretos legislativos.
Para que el Gobierno pueda promulgar una norma con
rango de ley es necesario que las Cortes autoricen, en cada
caso concreto, a dictar un decreto legislativo.
• Textos articulados. Las Cortes aprueban leyes de bases,
que fijan unas directrices que posteriormente son desarrolladas por el Gobierno, que aprueba el texto articulado de la ley, pero sin salirse del objeto ni de los principios y criterios contenidos en la ley de bases.
4. Circulares, resoluciones, instrucciones
y órdenes de servicio, que tendrán la jerarquía
normativa según el orden jerárquico del órgano del
que emanen
Tabla 1.3. Jerarquía de los reglamentos.
B. Lo s con ve n i o s co l ect i vo s
Es una fuente especial del Derecho laboral que no existe en
otros sectores del ordenamiento jurídico. El convenio colectivo se puede definir como un acuerdo escrito, libremente
negociado entre los representantes de los trabajadores y de
los empresarios, para regular las condiciones de trabajo y
las normas de convivencia laboral en las empresas.
El derecho a la negociación colectiva está reconocido en el
art. 37 de la Constitución, puesto que en ella se proclama
que la ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y
empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios.
Las condiciones establecidas en los convenios colectivos marcan los mínimos que han de ser respetados en los contratos
individuales, los cuales no pueden establecer condiciones de
trabajo menos favorables que las de los convenios.
Una vez concertados, los convenios colectivos obligan, como
si se tratara de una ley, a todos los empresarios y trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación.
C . E l con t r ato d e t r a b a j o
En el contrato de trabajo se manifiesta la voluntad de las partes (empresario y trabajador), pero teniendo en cuenta que
en ningún contrato se pueden establecer condiciones menos
favorables para el trabajador o contrarias a lo establecido
en las normas jurídicas y en los convenios colectivos.
El contrato debe celebrarse libremente con el mutuo acuerdo de las partes que intervienen.
D. Lo s us o s y co st u mbr e s lo c a l e s y prof e s i on a l e s
Desde el punto de vista jurídico se denomina costumbre a
la norma de conducta nacida de la reiterada y constante
práctica social y considerada como obligatoria por la comunidad.
En el Estatuto de los Trabajadores, los usos y costumbres locales y profesionales están recogidos como fuentes del Derecho del trabajo; más adelante se añade que los usos y costumbres sólo se aplicarán en defecto de disposiciones legales,
convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una
remisión expresa, es decir, cuando es la propia ley la que
se remite a esta costumbre local y profesional para precisar
el alcance de sus propias disposiciones.
La característica de local se refiere a cada localidad, pero
no a costumbres comarcales o provinciales, ya que la costumbre de una localidad no puede ser válidamente alegada en otra. Por ejemplo, en la localidad del Álamo, los pasteleros tienen la costumbre de regalar una tarta a sus
empleados todos los años el día de San Blas; pero esto
mismo no sería aplicable a la vecina localidad de Alamillo.
La característica profesional hace referencia a que ha de ser
la costumbre utilizada por los trabajadores y empresarios de
una determinada rama de la producción, oficio o profesión,
no una costumbre local general.
La costumbre ha de ser alegada y probada ante los tribunales por parte de quien la invoque, al igual que su carácter local y profesional, puesto que los tribunales no están obligados a conocerla.
Contenido laboral de la Constitución
• Libertad para fundar sindicatos
y derecho a afiliarse libremente
al sindicato que se elija
por razón de sexo, raza, religión,
opinión o cualquier otra circunstancia
personal o social
Derechos y libertades de los
Los poderes públicos deberán:
• Derecho a la promoción a través
• Mantener un régimen público
• Derecho a la elección de profesión
• Realizar políticas orientadas al pleno
• Derecho a la negociación colectiva
• Velar por la seguridad e higiene
• Derecho a un salario adecuado
• Derecho a la libertad de empresa
• Garantizar el descanso necesario
mediante la limitación de la jornada
y las vacaciones retribuidas
• Fomentar la formación y readaptación
En la Tabla 1.5 se pueden observar, de forma esquematizada,
las fuentes internas e internacionales del Derecho del trabajo.
• Las leyes y los reglamentos
(Constitución, leyes orgánicas
y ordinarias, decretos-leyes,
y reglamentos)
• Los convenios colectivos
• Los principios generales
• Los reglamentos y las directivas de
• Los convenios y
• Los tratados o convenios
• La jurisprudencia internacional
Tabla 1.5. Fuentes internas e internacionales del Derecho del trabajo.
Principio de norma
Las normas jurídicas se aplican e interpretan de acuerdo con
el principio de jerarquía, que supone que las normas de rango
inferior no pueden contradecir las de rango superior.
A la hora de aplicar e interpretar correctamente las normas de carácter laboral se han de tener en cuenta unos
principios específicos propios del Derecho del trabajo:
principio de norma mínima, principio de norma más favorable, principio de irrenunciabilidad de derechos, principio
de condición más beneficiosa y principio in dubio pro operario (véase Tabla 1.6).
El principio de jerarquía se resuelve en el Derecho del trabajo a través del principio de norma mínima y el principio
de norma más favorable, es decir, el principio de jerarquía
no se vulnera si se aplica una norma de rango inferior siempre que establezca condiciones más favorables para el trabajador que la norma de rango superior.
de norma mínima
1. 5 P ri n c i p i o s
par a l a a p l i c a c ión
de las normas laborales
El principio de norma mínima significa que las normas de rango superior establecen el contenido
mínimo de la norma que la sigue, estableciendo unas condiciones de trabajo inderogables en perjuicio
del trabajador. Por tanto, las normas laborales de inferior rango pueden establecer mejores
condiciones de trabajo que la norma de superior rango, pero nunca empeorarlas
Por ejemplo, en un convenio colectivo no se pueden marcar condiciones laborales peores
que las establecidas en las leyes; los contratos de trabajo individuales tampoco pueden establecer
condiciones menos favorables que los convenios
Cuando existan dos o más normas, cualquiera que sea su rango, aplicables a un caso concreto,
se aplicará la que, apreciada en su conjunto, sea más favorable para el trabajador
La norma en cuestión se aplicará en su totalidad, es decir, no se puede tomar lo favorable de una norma
y rechazar lo adverso
Los trabajadores no pueden renunciar a los derechos que tengan reconocidos en las normas legales
y en los convenios colectivos; por ejemplo, no pueden renunciar a las vacaciones retribuidas, al salario,
ni a los periodos de descanso
de condición más
Si una norma laboral establece condiciones peores que las contenidas en los contratos, prevalecerán
las condiciones más beneficiosas que se fijaron anteriormente
Principio in dubio
Este principio significa que los tribunales, en caso de duda, aplicarán las normas laborales
de la forma que resulte más beneficiosa para el trabajador
Tabla 1.6. Principios para la aplicación de las normas laborales.
C a s o práct i co 1
Un joven de 18 años es contratado como oficial administrativo. El sueldo mensual para su categoría según convenio colectivo es de 840 euros/mes. En el contrato de trabajo se ha hecho constar que percibirá 900 euros/mes y según el Salario
Mínimo Interprofesional, es decir, el salario que fija el Gobierno cada año, asciende a 600 euros para mayores de 18 años.
¿Qué salario le corresponde legalmente cobrar al citado joven?
En este caso tenemos tres fuentes del derecho que concurren en un mismo caso:
1. Ley (SMI) ................................................ 600 €
2. Convenio colectivo .................................. 840 €
3. Contrato de trabajo ................................ 900 €
C a s o práct i co 2
Casos prácticos de principios de aplicación de normas laborales
1. Norma mínima
Un convenio colectivo establece que los trabajadores incluidos dentro de su
ámbito de aplicación disfrutarán de 25 días naturales de vacaciones al año.
Señala si esto sería posible
No sería posible puesto que el principio de norma mínima
establece que las normas de rango superior establecen los
mínimos inderogables para las normas de rango inferior
2. Norma más favorable
Un trabajador realiza una jornada de 8 horas diarias de acuerdo con lo establecido en su contrato. El convenio colectivo de aplicación en su sector fija
una jornada de 7 horas/día. Indica qué jornada tendría que realizar este
3. Irrenunciabilidad de derechos
Una empresa propone a un trabajador un aumento de sueldo a cambio de
su renuncia a uno de los dos días de descanso semanal que le corresponden. El trabajador accede. ¿Es correcta la actuación del trabajador?
Un trabajador firmó su contrato hace 3 años, se estableció en éste que la empresa le pagaría un plus de transporte. Actualmente se está negociando un nuevo
convenio aplicable a su sector, y por las noticias que le han llegado través
del delegado de personal, se suprime el derecho a este plus. Señala si conservaría el derecho a percibir esta cantidad y qué principio debe aplicarse
5. In dubio pro operario
Un trabajador firma en su contrato que percibirá por cada pieza producida
un plus de 0,25 €. En el convenio colectivo de su empresa se recoge un plus
de productividad de 100,00 € cuando se alcance una producción de 375
piezas. Determina qué norma se le aplicaría
Se aplicaría la jornada de 7 horas que establece el convenio colectivo al ser la más favorable para el trabajador
No es correcta porque el principio de irrenunciabilidad
de derechos señala que los trabajadores no pueden
renunciar a derechos que tengan reconocidos en las
normas legales y en los convenios colectivos
El trabajador continuaría percibiendo el plus de transporte. Se aplicaría el principio de condición más beneficiosa, que establece que si una norma laboral establece condiciones peores que las contenidas en los contratos
prevalecerán las condiciones más beneficiosas que se fijaron anteriormente
El principio in dubio pro operario establece que en caso
de duda se aplicará la norma más favorable para el trabajador
Tabla 1.7. Casos prácticos de los distintos principios para la aplicación de las normas laborales.
1.6 Legislación laboral española
2. Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia
En la Constitución española de 1978 se establecieron los derechos y deberes laborales básicos. La Constitución es, por tanto,
la referencia y el punto de partida para desarrollar las restantes normas laborales.
Tienen jurisdicción en el ámbito territorial de sus respectivas autonomías. Su sede radicará en la ciudad que indique su estatuto.
En la Tabla 1.8. aparecen las principales leyes que constituyen el marco del Derecho laboral español.
1. 7 Lo s t ri b un a l e s l a b o r a l e s
Para resolver los conflictos que puedan surgir en materia
laboral y de Seguridad Social, existen tribunales con jurisdicción específica en el ámbito sociolaboral.
Los tribunales laborales están ordenados jerárquicamente,
de menor a mayor rango de la siguiente forma:
3. Sala de lo Social de la Audiencia Nacional
Tiene su sede en Madrid y jurisdicción en toda España. Conoce de los procesos en materia sindical y colectiva cuando su
ámbito excede el de una comunidad autónoma.
4. Sala IV de lo Social del Tribunal Supremo
Tienen jurisdicción en toda la provincia y la sede en su capital. En algunas provincias, como Madrid, Barcelona y
Valencia, existen varios juzgados de lo Social.
Tiene su sede en Madrid y es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, con jurisdicción en todo el territorio
nacional. Conoce de los recursos de casación contra las sentencias de las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores
de justicia de las comunidades autónomas y de la Sala de lo
Social de la Audiencia Nacional.
Son competentes para conocer los conflictos de trabajo individuales y colectivos, siempre que el ámbito de éstos no
supere la provincia.
También interviene mediante el recurso de casación para
la unificación de la doctrina, declarando cuál es la correcta cuando surgen diferencias interpretativas entre los dife-
1. Juzgados de lo Social
Texto Refundido de
la Ley del Estatuto
Conocen de los recursos de suplicación contra las resoluciones
de los Juzgados de lo Social y de los conflictos en materia sindical y colectiva cuyo ámbito exceda del Juzgado de lo Social,
pero no del de la comunidad autónoma.
Constituye la legislación básica por la que se rige el Derecho laboral español y desarrolla los principales derechos y deberes laborales contemplados en la Constitución. El TRLET contiene la regulación general del contrato
de trabajo, los derechos y deberes del trabajador y del empresario, los derechos de representación colectiva y
de reunión de los trabajadores y la normativa sobre negociación y convenios colectivos
El Estatuto se ha modificado en varias ocasiones para facilitar nuevas contrataciones e incrementar la estabilidad en el empleo
Regula el derecho constitucional a la sindicación, el régimen jurídico sindical, su representatividad, la acción sindical y la tutela de la libertad sindical
Regula las medidas y las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo
Ley de Infracciones y
Sanciones en el Orden
Social (LISOS).
Regula las infracciones y las sanciones en materia laboral
Regula la estructura, funcionamiento y gestión de la Seguridad Social: afiliación, cotizaciones, acción protectora, recaudación, asistencia sanitaria, invalidez, jubilación, protección por desempleo y la gestión de estas prestaciones
Contiene las normas procesales y procedimentales aplicables en el caso de conflictos y pretensiones que deban
resolverse ante los órganos jurisdiccionales del orden social
Tabla 1.8. Principales leyes laborales.
rentes Tribunales Superiores de las comunidades autónomas.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Su finalidad es promover acciones internacionales para mejorar las condiciones de trabajo y el nivel de
vida de los trabajadores; asimismo, la OIT se encarga de elaborar programas de asistencia y asesoramiento a los países que lo requieran.
La OIT fue creada en 1919, al término de la Primera Guerra Mundial, cuando se reunió la Conferencia de Paz, primero en París y después en Versalles. La Comisión de Legislación Internacional de Trabajo, instituida por la citada
Conferencia de Paz, redactó la constitución de la OIT entre
los meses de enero y abril de 1919. España pertenece a la
organización desde el año 1953.
Fig. 1.2. Jerarquía de los tribunales laborales.
C a s o práct i co 3
Un trabajador fue despedido y, después de realizar los
trámites oportunos, presentó la demanda en el Juzgado de lo Social. Posteriormente, éste dictó sentencia
desfavorable. El trabajador necesita saber a qué Juzgado
tiene que dirigirse y si existe algún tipo de recurso contra las resoluciones de los Juzgados de lo Social.
El citado trabajador deberá dirigirse a la Sala de lo Social
del Tribunal Superior de Justicia de su comunidad autónoma; el tipo de recurso que debe realizar es el de
suplicación.
La actividad de la Organización Internacional del Trabajo
se manifiesta mediante los tres tipos de normas jurídicas, que
aparecen en la Tabla 1.9.
España ha ratificado hasta la fecha 129 convenios de
la OIT, entre ellos por ejemplo el Convenio 132 de la
Organización Internacional del Trabajo, Convenio relativo a las vacaciones anuales pagadas, que establece
el derecho a unas vacaciones mínimas anuales retribuidas
para todos los trabajadores de los Estados que hayan
Normas jurídicas de la OIT
Tienen carácter de tratados internacionales que, al ser suscritos por varios Estados, dan lugar a una especie de
En España, los convenios, al ser publicados en el BOE, se convierten en normas jurídicas aplicables en el Estado
español, no pudiendo ser derogados por otra norma interna con carácter de ley. En caso de conflicto de normas
prevalecerá el convenio internacional sobre la ley nacional, excepto sobre la Constitución
Son normas que carecen de carácter vinculante para los Estados miembros y sólo obligan a informar al director
de la OIT sobre el grado de cumplimiento de lo recomendado; también pueden servir para aclarar el contenido
Expresan los criterios de la OIT sobre determinadas materias; carecen de obligatoriedad y suelen ser un anticipo
de futuras recomendaciones y convenios
Tabla 1.9. Normas jurídicas de la OIT.
1. 9 L a U n ión E u r o p e a
La Unión Europea (UE) es un grupo de países europeos
democráticos, que se han comprometido a trabajar juntos para
conseguir la paz y la prosperidad. Sus Estados miembros han
creado instituciones comunes en las que delegan parte de su
soberanía, con el fin de que se puedan tomar democráticamente decisiones sobre asuntos específicos de interés común,
a escala europea. Esta unión de soberanías también se
denomina «integración europea».
Las raíces históricas de la UE se remontan a la Segunda Guerra Mundial. Su creación fue propuesta por el Ministro de
Asuntos Exteriores francés Robert Schuman, en un discurso
el 9 de mayo de 1950, fecha que se celebra anualmente, como
«día de Europa».
directivas y decisiones, son de aplicación obligatoria y, en
otros casos (recomendaciones y dictámenes), tienen carácter orientador. En la Tabla 1.10 se recogen las normas de la
La Unión Europea tiene entre sus fines principales elevar el
nivel de vida de los trabajadores de los Estados miembros y
equiparar las condiciones laborales imperantes en los distintos países.
La Carta Europea de Derechos Sociales Fundamentales de
los Trabajadores de 1989, establece los derechos de los
que gozarán en toda la Unión los trabajadores, que son
entre otros: la libre circulación, la remuneración justa, la
mejora de las condiciones de trabajo, la protección social,
la negociación colectiva, la formación profesional, la igual-
La Unión Europea cuenta con cinco instituciones, cada una
de ellas con una función específica:
C a s o práct i co 4
• Consejo de la Unión Europea (representa a los Gobiernos de los Estados miembros).
Un joven que ha realizado el ciclo Superior de Técnico
en Gestión Medioambiental es contratado como Técnico Superior en una empresa en Francia. ¿Tendrá este
joven los mismos derechos laborales que el resto de los
técnicos del citado país?
• Tribunal de Justicia (garantiza el cumplimiento de la ley).
• Parlamento europeo (elegido por los ciudadanos de los
• Tribunal de cuentas (efectúa el control de la legalidad y
la regularidad de la gestión del presupuesto de la Unión
La Comisión Europea puede adoptar actos jurídicos que tienen fuerza de ley y que, en el caso de los reglamentos,
Las actuaciones en materia laboral de la Unión Europea
se asientan en el principio de no discriminación entre los
ciudadanos de los países pertenecientes a la Unión; por
tanto, el citado técnico tendrá los mismos derechos que
el resto de los empleados en el país de acogida.
Son normas de aplicación obligatoria en todos los Estados miembros, creando un mismo Derecho en toda la
Se publican en el Diario Oficial de la Comunidad y entran en vigor en la fecha que ellos mismos fijen o, a falta
de ella, a los veinte días de su publicación; es necesario transcribirlos al Derecho nacional
Son de aplicación obligatoria en uno o varios Estados miembros
Las directivas marcan unos objetivos a los destinatarios, quienes, en un plazo determinado, deben adoptar las
medidas necesarias para conseguir los fines previstos. Los Estados crean una nueva legislación nacional o bien
modifican normas existentes para conseguir los resultados pretendidos
Entran en vigor a partir de la notificación a su destinatario, sin que sea necesaria su publicación
Regulan de forma obligatoria los casos particulares. Mediante una decisión se puede exigir a un Estado miembro, institución, empresa o ciudadano comunitario que realice o se abstenga de realizar una acción, otorgarle
derechos o imponerle obligaciones
y dictámenes
Son textos de orientación que no imponen obligaciones jurídicas a los destinatarios, sino que expresan valoraciones o juicios de orden político y moral, pero que no tienen fuerza obligatoria
Tabla 1.10. Normas de la Unión Europea.
Derecho a la información y consulta de los trabajadores en
Se deberá garantizar a los trabajadores o a sus representantes,
en los niveles adecuados, la información y consulta con suficiente antelación en los casos y condiciones previstos en el Derecho comunitario y en las legislaciones y prácticas nacionales.
Los trabajadores y los empresarios, o sus organizaciones respectivas, de conformidad con el Derecho comunitario y con
las legislaciones y prácticas nacionales, tienen derecho a
negociar y celebrar convenios colectivos, en los niveles adecuados, y a emprender, en caso de conflicto de intereses,
acciones colectivas para la defensa de sus intereses, incluida
Toda persona tiene derecho a acceder a un servicio gratuito
Todo trabajador tiene derecho a una protección en caso de
despido injustificado, de conformidad con el Derecho comunitario y con las legislaciones y prácticas nacionales.
1. Todo trabajador tiene derecho a trabajar en condiciones
que respeten su salud, su seguridad y su dignidad.
2. Todo trabajador tiene derecho a la limitación de la duración máxima del trabajo y a períodos de descanso diarios
y semanales, así como a un período de vacaciones anuales retribuidas.
Los jóvenes admitidos a trabajar deben disponer de condiciones
de trabajo adaptadas a su edad y estar protegidos contra la
explotación económica o contra cualquier trabajo que pueda
ser perjudicial para su seguridad, su salud, su desarrollo físico, psíquico, moral o social, o que pueda poner en peligro su
2. Con el fin de poder conciliar vida familiar y vida profesional,
toda persona tiene derecho a ser protegida contra cualquier despido por una causa relacionada con la maternidad, así como el derecho a un permiso pagado por maternidad y a un permiso parental con motivo del nacimiento
o de la adopción de un niño.
1. La Unión reconoce y respeta el derecho de acceso a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales que
garantizan una protección en casos como la maternidad,
la enfermedad, los accidentes laborales, la dependencia
o la vejez, así como en caso de pérdida de empleo, según
las modalidades establecidas por el Derecho comunitario
y las legislaciones y prácticas nacionales.
2. Toda persona que resida y se desplace legalmente dentro
de la Unión tiene derecho a las prestaciones de seguridad
social y a las ventajas sociales con arreglo al Derecho comunitario y a las legislaciones y prácticas nacionales.
3. Con el fin de combatir la exclusión social y la pobreza, la
Unión reconoce y respeta el derecho a una ayuda social y
a una ayuda de vivienda para garantizar una existencia
digna a todos aquellos que no dispongan de recursos suficientes, según las modalidades establecidas por el Derecho
comunitario y las legislaciones y prácticas nacionales.
Prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes
Toda persona tiene derecho a la prevención sanitaria y a
beneficiarse de la atención sanitaria en las
Se prohíbe el trabajo infantil. La edad mínima de admisión al
trabajo no podrá ser inferior a la edad en que concluye la escolaridad obligatoria, sin perjuicio de disposiciones más favorables para los jóvenes y salvo excepciones limitadas.
condiciones establecidas por las legislaciones y prácticas
nacionales. Al definirse y ejecutarse todas las
políticas y acciones de la Unión se garantizará un alto nivel
de protección de la salud humana.
Fig. 1.3. Capítulo IV de la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea.
dad de trato a hombres y mujeres, la protección de la
salud y de la seguridad en el trabajo, la protección de los
niños, de los mayores, de los discapacitados, etcétera.
Un ejemplo de norma europea aplicable en España es
el Reglamento (CEE) n.° 1408/71 del Consejo, de 14
de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la
Comunidad, que entre otras cláusulas establece que en
materia de prestaciones de enfermedad y de maternidad, el Reglamento concede a los ciudadanos europeos,
en determinadas condiciones y según modalidades precisas, posibilidades de recibir asistencia sanitaria cuando residen en un Estado miembro diferente de aquél en
el que están afiliados, cuando efectúan una estancia en el
extranjero o cuando desean ser atendidos en otro Estado miembro.
se enmarcan en la llamada dimensión social europea, que se
asienta en el principio de no discriminación entre los ciudadanos de los países pertenecientes a la Unión por razón
de su nacionalidad; este principio tiene una serie de consecuencias, entre las que cabe destacar los que aparecen en
la Tabla 1.11.
Fig. 1.4. Edificio del Parlamento europeo.
• De personas trabajadoras:
Todo ciudadano de la Unión tiene derecho a residir y circular libremente en el territorio de los Estados miembros
Existe la posibilidad de trabajar en un país de la Unión Europea distinto del propio con los mismos derechos laborales y sindicales y con la misma protección social que los trabajadores del país de acogida
Libre circulación:
• De prestación de servicios:
Los trabajadores independientes y los artesanos pueden establecerse en todos los países de la Unión Europea, con la condición de probar que han ejercido su profesión en otro Estado miembro durante un periodo
de 3 a 6 años, según el tipo de actividad
• Libertad de establecimiento:
Posibilidad de desarrollar actividades por cuenta propia, y a la creación y gestión de empresas
Han sido reguladas las siguientes materias: contratos de trabajo escritos, protección de la salud de los trabajadores, prohibición de trabajar a niños menores de quince años y protección a la mujer embarazada. Este conjunto de disposiciones comunitarias no excluye la posibilidad de que cada país pueda establecer condiciones
En general, las profesiones de obrero y empleado cualificado se pueden ejercer en otro país cuando sus títulos
hayan sido objeto de reconocimiento mutuo. La Comisión Europea publica periódicamente, por sectores profesionales, tablas de correspondencia de titulaciones en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DOCE)
Las oposiciones a la función pública deben estar abiertas a todos los ciudadanos de los Estados miembros de la
Unión Europea, con excepción de los empleos que implican el ejercicio de poder público y de la soberanía nacional; por ejemplo, policía, ejército y alta Administración
El Fondo Social Europeo (FSE) fomenta la formación de los trabajadores y promueve iniciativas dirigidas a la
creación de empleos, especialmente para los parados de larga duración, concediendo también subvenciones
salariales a este tipo de desempleados
Tabla 1.11. Actuaciones de la Unión Europea en materia laboral.
1.10 La Administrac ión laboral
La Administración laboral tiene como principales funciones
desarrollar la política laboral mediante los órganos del
Ministerio de Trabajo y las consejerías de las comunidades
autónomas y velar por el cumplimiento de la normativa
laboral mediante la Inspección de Trabajo.
La Constitución española establece que es competencia
del Estado en materia laboral y de Seguridad Social legislar sobre los criterios y principios básicos. Estos principios
básicos son idénticos en todo el territorio nacional para evitar la discriminación en razón de la pertenencia a una comunidad autónoma u otra.
ámbito territorial, de la materia regulada, pero siempre
respetando las bases fijadas para todo el territorio nacional.
El Estado tiene competencia exclusiva en materia laboral y
Seguridad Social en cuanto a la promulgación de la normativa
y las comunidades autónomas, en función de las competencias asumidas de sus estatutos o que les hayan sido transferidas, podrán dictar normas de desarrollo y ejecutar la normativa estatal, en materia laboral y de Seguridad Social.
Para la ejecución y el control de la normativa laboral, existen en cada Comunidad consejerías o departamentos que
desempeñan, en su ámbito, los cometidos que les hayan sido
A . M i n i steri o d e T r a b a j o y A s un to s S o c i a l e s
La intervención del Estado en el ámbito de las relaciones
laborales es realizada por el Gobierno a través del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
El ministro es el máximo responsable político y administrativo
del Ministerio, y tiene la responsabilidad de llevar a cabo
la política laboral marcada por el Gobierno y la gestión y
administración de su departamento.
La intervención normativa del ministro se realiza mediante
la elaboración de reales decretos y órdenes ministeriales.
Para ejercer las funciones del Ministerio en todo el territorio nacional de forma descentralizada y ágil existe en
cada provincia una Dirección Provincial del Ministerio de
B. Com p e te n c i a s d e l a s comun ida d e s au tón om a s
Las comunidades autónomas pueden dictar disposiciones
legales y reglamentarias para el desarrollo, dentro de su
C . L a I n s p ecc ión d e T r a b a j o
En la Tabla 1.12 se presentan las principales funciones de
Las actuaciones de la Inspección también pueden comenzar
por iniciativa de la propia Inspección, por orden superior, a
solicitud del empresario, a petición de las entidades gestoras de la Seguridad Social o por denuncia de cualquier persona que conozca alguna infracción en materia laboral.
Los inspectores pueden entrar libremente en los centros de
trabajo, investigar, revisar los libros y la documentación relativa a la Seguridad Social, suspender los trabajos que se
realicen sin cumplir las normas de seguridad e higiene y,
si procede, levantar actas de infracción.
Investigar las infracciones en materia laboral, de seguridad e higiene y proponer, en su caso, a la autoridad
laboral las sanciones correspondientes mediante el levantamiento de actas de infracción ante un incumplimiento de la normativa laboral, y de actas de liquidación en casos de falta de afiliación o alta de los trabajadores a
Asesorar a los trabajadores y empresarios sobre sus derechos y obligaciones
Mediar en los conflictos colectivos de trabajo
Emitir informes en procesos de clasificación profesional, expedientes de crisis y accidentes de trabajo
Adoptar medidas en materia de seguridad e higiene para proteger la salud de los trabajadores
Tabla 1.12. Funciones de la inspección de trabajo.
1. ¿Cómo se puede definir el Derecho del trabajo? ¿Qué
características diferencian el Derecho del trabajo del
resto de las ramas del Derecho?
16. Un tratado internacional no puede contener estipulaciones contrarias a:
2. ¿Qué características ha de tener una actividad laboral para considerarse regulada por el Derecho del trabajo?
b) Otros tratados internacionales.
3. Cita las fuentes generales del Derecho del trabajo.
4. Enumera los derechos fundamentales y las libertades
de los ciudadanos de carácter laboral contenidos en la
5. Enumera los principios que se han de tener en cuenta
para aplicar las normas de carácter laboral. ¿Qué
características tienen en común estos principios?
6. En caso de conflicto de normas, ¿qué prevalecerá, un
tratado internacional o una ley interna?
7. ¿Qué órgano del Estado es el encargado de dirigir la
política laboral marcada por el Gobierno?
d) Las sentencias del Tribunal Supremo.
17. ¿Qué materias se regulan mediante ley orgánica?
18. Enumera los textos refundidos de materia laboral que
19. ¿Quién y cuándo puede dictar decretos-leyes?
20. Enumera jerárquicamente las diferentes normas con
rango de reglamento. ¿Cómo se establece la jerarquía
de los reglamentos?
21. ¿Qué son los convenios colectivos? ¿A quiénes obligan
los convenios colectivos?
8. ¿Cuáles son las funciones de la Inspección de Trabajo?
9. ¿Qué se juzga en los tribunales de lo social?
22. ¿Qué se regula mediante los contratos de trabajo? ¿Se
pueden empeorar en los contratos de trabajo las con-
10. De los siguientes hechos, ¿cuáles serían juzgados en el
ámbito de los tribunales laborales?
diciones establecidas en los convenios colectivos? ¿En
virtud de qué principio?
a) Robo de un trabajador en su empresa.
b) Despido disciplinario de un trabajador.
23. ¿Qué se quiere decir en el TRLET cuando se precisa que
la costumbre laboral ha de ser local y profesional?
c) Expediente disciplinario de un funcionario.
d) Fraude en las retenciones del IRPF de los trabajadores.
24. ¿Puede renunciar un trabajador a los derechos reconocidos en su contrato de trabajo? Razona la respuesta.
11. ¿Qué es la OIT? ¿Cuáles son sus funciones?
12. ¿Cuál es el principio en que se fundamenta la «dimensión social europea»?
13. ¿Qué ocurre con las titulaciones profesionales cuando
un ciudadano de la Unión Europea se quiere establecer en otro Estado de la Unión?
14. ¿Qué ha de suceder para que los estudios que estás realizando sean reconocidos en la Unión Europea?
15. ¿Qué sucede con los derechos sociales de los trabajadores que prestan sus servicios en un país de la Unión
Europea que no es el propio?
¿Pueden los trabajadores del sector de la banca privada reclamar un derecho del que gozan por costumbre
los trabajadores del sector de la hostelería?
26. Un trabajador no está conforme con la sentencia dictada por un juzgado de lo social al resolver una demanda por despido. ¿Qué recurso debe plantear y ante qué
órgano judicial?
27. ¿Qué sucede cuando los derechos laborales en el país
de origen son más amplios que en el país de la Unión
Europea en que trabajan?
C a s o s práct i co s
2. Una trabajadora que ha finalizado sus estudios correspondientes al ciclo de Técnico Superior en Automoción
acaba de conseguir su primer empleo. Como desconoce las normas del Derecho del trabajo, acude a un
sindicato para que le informen. Indica cuáles son,
ordenándolas según su jerarquía.
3. Al cabo de un año de trabajo la trabajadora del caso
anterior quiere saber que vacaciones le corresponden.
Las normas que regulan este periodo de descanso son
• El convenio 132 de la OIT en su art. 3.3 establece que
«Las vacaciones no serán en ningún caso inferiores
a tres semanas laborables por un año de servicios.»
• El Estatuto de los trabajadores en su art. 38 reconoce el derecho a 30 días como mínimo de vacaciones.
• Art. 13 del convenio colectivo de su empresa establece el derecho a 25 días hábiles de vacaciones.
a) Clasifica estas normas según su jerarquía.
b) ¿Podría establecerse en este convenio colectivo un
período de vacaciones conforme a lo señalado por
la OIT? Razónalo.
4. Un trabajador, negoció un contrato en el que se establecía
el derecho a percibir tres pagas extraordinarias. El Director de recursos humanos le ha citado para negociar la
posibilidad de suprimir una de estas pagas, debido a que
el número de proyectos de la empresa ha disminuido.
a) ¿ Puede renunciar este trabajador a una de estas
pagas? Razona la respuesta.
• Los técnicos titulados tendrán un periodo de prueba
de 8 meses y el resto de los trabajadores de 4 meses.
• Las horas extra se pagarán con un incremento de
un 25 %. Sobre el valor de la hora ordinaria.
• La jornada semanal será de 38 horas.
a) Consulta en el Estatuto de los trabadores los artículos que regulan estas materias y a la vista de los
mismos señala cuáles de éstas cláusulas son válidas.
b) Identifica los principios de aplicación de las normas laborales en este caso.
6. El convenio colectivo aplicable a las empresas del sector «X» establece que durante los meses de verano la
jornada en las empresas de su ámbito de aplicación
será continuada desde las 8.30 hasta las 15.30. La
empresa «Golug S.A.» propone a alguno de sus
empleados continuar con la jornada partida que se
realiza el resto del año a cambio de una compensación económica. En caso de que haya alguno que no
esté de acuerdo ¿indica a favor de quién se resolvería el conflicto y en virtud de qué principio?
1. En un estudio de arquitectura trabajan un arquitecto,
dueño del despacho, un aparejador, con un contrato
en prácticas y un joven que está realizando la formación en centros de trabajo correspondiente a su titulación de Desarrollo y Aplicación de Proyectos de Construcción. Indica si en los casos anteriores se dan las notas
características para que haya relación laboral.
7. Un inspector de trabajo, por iniciativa propia, visita
una empresa y comprueba que uno de los trabajadores no está dado de alta en la Seguridad Social
¿Cuál será la actuación del inspector?
8. Un ciudadano comunitario, de nacionalidad francesa, residente en España, se plantea la posibilidad de
su ingreso en la función pública.
a) ¿ Se puede presentar un ciudadano comunitario
a unas oposiciones para funcionario en España?
b) ¿A qué tipo de oposiciones no se puede presentar?
b) En el supuesto de que en su convenio colectivo se
le reconociera el derecho a percibir tres pagas
extraordinarias ¿podría renunciar a una de éllas?
c) Busca normas nacionales e internacionales que
hagan referencia al principio de no discriminación
5. En la empresa «MICROSO S.A.» se firma un convenio colectivo entre la dirección de la empresa y el
comité de empresa. Entre las cláusulas que se pactan
9. Busca información sobre la evolución de las condiciones de vida y protección social de los trabajadores desde la Revolución Industrial a nuestros días.
• Las vacaciones anuales tendrán una duración de 30
10. Accede a la página web de la OIT (http://www.ilo.org)
y busca información sobre este organismo.
E l Der ech o d e l t r a b a j o El Derecho del trabajo surge para atender la necesidad de regular jurídicamente la realidad social del trabajo huma- no, ordenar las relaciones entre trabajadores y empresa- rios y solucionar los conflictos que se puedan ocasionar como consecuencia de las citadas relaciones. Published on issuu