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Timestamp: 2019-06-20 09:56:10
Document Index: 241512194

Matched Legal Cases: ['artículo 19', 'artículo 15', 'artículo 39', 'artículo 15', 'artículo 39', 'artículo 29', 'artículo 125', 'artículo 29', 'artículo 125', 'artículo 29', 'artículo 125', 'artículo 29', 'artículo 48', 'artículo 15', 'artículo 29', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 6', 'artículo 86', 'artículo 29', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 25', 'artículo 57', 'artículo 29', 'artículo 36', 'artículo 86', 'artículo 15']

Área de Presidencia - Página 3
4.- Dación de cuenta al Pleno del Informe de la Audiencia de Cuentas de Canarias relativo a la fiscalización de la Cuenta General del Cabildo Insular de Tenerife, ejercicio 2015.
De conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley 4/1989, de 2 de mayo, el Pleno ACUERDA quedar enterado del contenido del Informe de Fiscalización de la Audiencia de Cuentas de Canarias, relativo a la Cuenta General de esta Corporación correspondiente al ejercicio 2015.
SERVICIO ADMINISTRATIVO DE RÉGIMEN JURÍDICO, RELACIONES SINDICALES Y SECTOR PÚBLICO.
5.- Dación de cuenta de aprobación, por Consejo de Gobierno Insular, del Convenio de Marco entre el Cabildo Insular de Tenerife y la Universidad de las Palmas de Gran Canaria para la realización de prácticas externas universitarias.
Visto el Acuerdo del Consejo de Gobierno Insular adoptado en sesión de 14 de febrero de 2018 relativo al expediente de Convenio de Cooperación Educativa entre el Cabildo Insular de Tenerife y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, para la realización de prácticas externas en el ámbito del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, sus Organismos Autónomos Consorcios y el Sector Público adscrito al mismo, en el ejercicio de la competencia delegada por Acuerdo Plenario, este Pleno queda enterado en los términos que obran en el expediente
SERVICIO TÉCNICO PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
6.- Dación de cuenta al Pleno de la aprobación, por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 20 de febrero de 2018, de la Memoria Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife y del Informe de Accidentabilidad Laboral del Personal de la Corporación Insular, correspondientes al año 2017; así como de la Programación Anual de Actividades para el año 2018 del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales.
Visto el Dictamen favorable de la Comisión Plenaria Permanente ordinaria del Área de Presidencia de fecha 26 de febrero de 2018, relativo al Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno Insular, en sesión ordinaria celebrada el día 20 de febrero de 2018, en virtud del cual se dispone dar cuenta al Pleno de la Corporación, a los efectos de su conocimiento, de la Memoria Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife y del Informe de Accidentabilidad Laboral del Personal de la Corporación Insular, correspondientes al año 2017; así como de la Programación Anual de Actividades para el año 2018 del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales; elaborados por el Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales, y,
Resultando que el Consejo de Gobierno Insular, en sesión ordinaria celebrada el 25 de abril de 2011, aprobó la tercera edición del Plan de Prevención de Riesgos Laborales como documento básico que describe el sistema de gestión, la política, la organización, funciones y responsabilidades, áreas de actuación y documentos del sistema de gestión de la prevención.
Resultando que con fecha 26 de febrero de 2018 la Comisión Plenaria Permanente ordinaria del Área de Presidencia emite Dictamen favorable, relativo al Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno Insular, en sesión celebrada el día 20 de febrero de 2018, en virtud del cual se dispone dar cuenta al Pleno de la Corporación, a los efectos de su conocimiento, de la Memoria Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife y del Informe de Accidentabilidad Laboral del Personal de la Corporación Insular, correspondientes al año 2017; así como de la Programación Anual de Actividades para el año 2018 del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales.
Considerando que la promulgación de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y el R.D. 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, han establecido unas necesidades específicas de actuaciones a desarrollar en materia de prevención en el ámbito laboral, por las que las entidades públicas y privadas tienen entre sus preceptivos deberes en materia de prevención de riesgos laborales, el de la elaboración anual de la memoria y de la programación de su servicio de prevención (artículo 15.5 del citado RD 39/97), que en el caso del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife está constituido por el Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales. En cumplimiento de dicha normativa, por el referido Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales se ha elaborado la Memoria Anual de actividades, así como el Informe de Accidentabilidad Laboral, correspondientes al año 2017, que obran en el expediente; así como la Programación Anual de Actividades para el año 2018, que también obra en el expediente.
Considerando que en cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo 39, apartado 2, párrafo d), de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, se ha remitido por correo electrónico a los Delegados de Prevención de Riesgos Laborales la Memoria Anual correspondiente al ejercicio 2017 y el Informe de Accidentabilidad Laboral del año 2017, dando cumplimiento con ello, igualmente, al deber establecido por la Orden de 8/5/2003 de la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Considerando que, según lo establecido en los apartados 8.1 y 8.2 del Plan de Prevención referido en el resultando primero de la presente propuesta, así como en los Procedimientos Operativos PSP-02 y PSP-19 del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife (aprobados en sesión ordinaria de la Comisión de Gobierno de 1 de diciembre de 2003), la Memoria Anual de Actividades es un documento que ha de ser aprobado por el Consejo de Gobierno Insular y posteriormente elevado al Pleno para su conocimiento. Asimismo, en la medida en que la citada normativa establece que el Informe de Accidentabilidad laboral de la Corporación debe ser incorporado a la Memoria Anual de Actividades Preventivas, debe entenderse que ha de seguir idénticos trámites.
Considerando que se ha elaborado por el Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales la Programación Anual de Actividades correspondiente al año 2018, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 15 del RD 39/1997. Por su parte, dicha Programación Anual ha sido conocida e informada en el seno del Comité de Seguridad y Salud de la Corporación, en sesión ordinaria de 31 de enero de 2018, dándose así cumplimiento a lo establecido por el artículo 39 de la Ley 31/1995.
Considerando que, según lo establecido en el artículo 29.5, letra b) del Reglamento Orgánico de la Corporación, la aprobación de la Programación Anual correspondiente al año 2018 es competencia del Consejo de Gobierno Insular.
Considerando que el Consejo de Gobierno Insular, en sesión ordinaria de fecha 20 de febrero de 2018, acuerda:
“PRIMERO.- Aprobar la Memoria Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales correspondiente al año 2017, así como del Informe Estadístico de Accidentabilidad Laboral del año 2017.
SEGUNDO.- Aprobar la Programación Anual del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales correspondiente al año 2018.
TERCERO.- Dar cuenta al Pleno de la Corporación del Acuerdo del Consejo de Gobierno Insular a los efectos de su conocimiento de la Memoria Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales correspondiente al año 2017, así como del Informe Estadístico de Accidentabilidad Laboral del año 2017 y de la Programación Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales correspondiente al año 2018.”
Considerando que, según lo dispuesto en el Plan de Prevención de Riesgos Laborales del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, el Pleno de la Corporación debe ser informado, tanto de la Memoria Anual de Actividades Preventivas como de la Programación Anual.
Por todo lo expuesto, a la vista del Dictamen favorable de la Comisión Plenaria de Presidencia el PLENO queda enterado del contenido de la Memoria Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales correspondiente al año 2017, así como del Informe Estadístico de Accidentabilidad Laboral del año 2017 y de la Programación Anual de Actividades del Servicio Técnico de Prevención de Riesgos Laborales correspondiente al año 2018.
ÁREA DE GOBIERNO ABIERTO, ACCIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN CIUDADANA.
7.- Dación de cuenta de la aprobación y suscripción de la Adenda de modificación y prórroga del Convenio de Colaboración suscrito el 30 de diciembre de 2016 entre el Instituto Canario de Igualdad y el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife para el desarrollo del Sistema Social de Prevención y Protección Integral de las víctimas de la violencia de género en la isla de Tenerife.
Visto el expediente de dación de cuenta al Pleno de la aprobación y suscripción de la Adenda de modificación y prórroga del Convenio de Colaboración suscrito el 30 de diciembre de 2016 entre el Instituto Canario de Igualdad y el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife para el desarrollo del Sistema Social de Prevención y Protección Integral de las víctimas de la violencia de género en la isla de Tenerife, y en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 125.2 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, y en el artículo 29.5.s) del Texto Refundido del Reglamento Orgánico del Cabildo Insular de Tenerife, el Pleno queda enterado de dicho asunto.
8.- Dación de cuenta de la aprobación y suscripción del Convenio de Cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de las Consejerías de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda y de Sanidad, y el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, para cofinanciar la construcción de infraestructuras y reforma de las ya existentes, destinadas a la creación de nuevas plazas sociosanitarias.
Visto el expediente de dación de cuenta al Pleno de la aprobación y suscripción del Convenio de cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de las Consejerías de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda y de Sanidad, y el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, para cofinanciar la construcción de infraestructuras y reforma de las ya existentes destinadas a la creación de nuevas plazas sociosanitarias, y en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 125.2 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, y en el artículo 29.5.s) del Texto Refundido del Reglamento Orgánico del Cabildo Insular de Tenerife, el Pleno queda enterado de dicho asunto.
9.- Dación de cuenta de la aprobación y suscripción del Convenio de Cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, para la prestación del servicio de promoción de la autonomía personal para el año 2017.
Visto el expediente de dación de cuenta al Pleno de la aprobación y suscripción del Convenio de cooperación entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife, para la prestación del servicio de promoción de la autonomía personal para el año 2017, y en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 125.2 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, y en el artículo 29.5.s) del Texto Refundido del Reglamento Orgánico del Cabildo Insular de Tenerife, el Pleno queda enterado de dicho asunto.
ÁREA DE TENERIFE 2030: INNOVACIÓN, EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.
SERVICIO ADMINISTRATIVO DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES.
10.- Dación de cuenta al Pleno de la aprobación de los Convenios de Colaboración para el fomento de la Sociedad de la Información, a través de la Red Insular de Centros de Inclusión Digital (RICID), entre el Cabildo Insular de Tenerife y los Ayuntamientos de la Villa de Los Silos y La Victoria de Acentejo (A-513-2016).
En relación con el expediente de Gestión y dinamización de la Red Insular de Centros de Inclusión Digital del Cabildo Insular de Tenerife (A513-2016) y, de acuerdo con los siguientes:
El Consejo de Gobierno Insular, mediante acuerdos adoptados el 12 de diciembre de 2017 y el 9 de enero de 2018, aprobó los Convenios de Colaboración para el fomento de la Sociedad de la Información a través de la Red Insular de Centros de Inclusión Digital (RICID), entre el Cabildo Insular de Tenerife y los Ayuntamientos de la Villa de Los Silos y la Victoria de Acentejo, respectivamente.
Primero.- El artículo 48.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), “las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán suscribir convenios con sujetos de derecho público y privado (…)”
Así mismo, en su apartado 3 de ese mismo artículo, se establece que “la suscripción de convenios deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública, facilitar la utilización conjunta de medios y servicios públicos, contribuir a la realización de actividades de utilidad pública y cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera”
El artículo 15 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias establece que los Cabildos Insular podrán celebrar convenios con los Ayuntamientos de su isla en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboración previstos para la consecución de fines comunes de interés público.
Segundo.- De acuerdo con el artículo 29.5.s) del Reglamento Orgánico del Cabildo de Tenerife, entre las atribuciones del Consejo de Gobierno Insular se encuentra, “La aprobación de todos los convenios de colaboración que celebre la Corporación Insular, ya sea con entidades privadas o públicas, amparen o no gastos o su cuantificación no se encuentre determinada en el momento de su aprobación, dando cuenta posterior al Pleno, en la primera sesión que se celebre, en este último supuesto, cuando se trate de convenios entre Administraciones públicas.” Consecuentemente, una vez aprobado el Convenio específico, debe darse cuenta del mismo al Pleno en la primera sesión que se celebre.
Respecto a la competencia para la formalización del Convenio, el artículo 6.1.m) del Reglamento Orgánico del Cabildo de Tenerife otorga al Presidente de la Corporación la facultad para la firma de convenios suscritos con otras Administraciones Públicas.
Por lo expuesto y, considerando las atribuciones que ostenta este Consejero con delegación especial en TIC y Sociedad de la Información, en virtud de Resolución de delegación de competencias de fecha 9 de julio de 2015, a la vista de todo lo expuesto anteriormente, se eleva al Pleno la siguiente propuesta:
En atención a los antecedentes y fundamentos descritos y previo dictamen de la Comisión Plenaria del Área de Gobierno Abierto, Tenerife 2030, Juventud e Igualdad, el Pleno ACUERDA:
QUEDAR ENTERADO de la aprobación de los Convenios de Colaboración para el fomento de la Sociedad de la Información a través de la Red Insular de Centros de Inclusión Digital (RICID), entre el Cabildo Insular de Tenerife y los Ayuntamientos de la Villa de Los Silos y de la Victoria de Acentejo, mediante acuerdos del Consejo de Gobierno Insular adoptados en sesiones ordinarias celebradas el 12 de diciembre de 2017 y el 9 de enero de 2018, respectivamente.
11.- Dación de cuenta al Pleno de la aprobación del Convenio de Colaboración para el fomento de la Sociedad de la Información a través de la Red Insular de Centros de Inclusión Digital (RICID), entre el Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Úrsula (A-513-2016).
El Consejo de Gobierno Insular, mediante acuerdo adoptado el 6 de febrero de 2018, aprobó el Convenio de Colaboración para el fomento de la Sociedad de la Información a través de la Red Insular de Centros de Inclusión Digital (RICID), entre el Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Úrsula.
QUEDAR ENTERADO de la aprobación del Convenio de Colaboración para el fomento de la Sociedad de la Información a través de la Red Insular de Centros de Inclusión Digital (RICID), entre el Cabildo Insular de Tenerife y el Ayuntamiento de Santa Úrsula, mediante acuerdo del Consejo de Gobierno Insular adoptado en sesión ordinaria celebradas el 06 de febrero de 2018.
SERVICIO ADMINISTRATIVO DE DEPORTES.
12.- Dación cuenta de la aprobación de la II Adenda al Convenio de Colaboración con el Excmo. Ayuntamiento de el Puerto de la Cruz, dentro del programa Tenerife + Activa 2016 - 2019, de mejora y acondicionamiento de instalaciones deportivas municipales, en el año 2017.
Vista resolución de la Consejera Delegada de Deportes de 02 de agosto de 2017, que se transcribe a continuación:
“La Consejera Delegada de Deportes adoptó el 02 de agosto de 2017 la siguiente resolución:
Que el 27 de junio de 2014, la Corporación Insular aprobó, en sesión ordinaria del Pleno, el texto del convenio con el Ayuntamiento de Puerto de la Cruz que incluía como actuación la reparación de la cubierta del Pabellón Miguel Ángel Díaz Molina.
Que el 27 de agosto de 2014, se suscribe un Convenio de Colaboración entre el Cabildo Insular y el Ayuntamiento para la ejecución de las obras de reparación de la cubierta del Pabellón Miguel Ángel Díaz Molina, además de la reparación de cinco torres de iluminación en el campo municipal de beisbol.
Que el 5 de julio de 2016, el Consejo de Gobierno Insular del Cabildo Insular de Tenerife aprobó el Programa “Tenerife + Activa, de Mejora y Acondicionamiento de Instalaciones Deportivas Municipales, en las cuales figura como actuación la precitada reparación de la cubierta en el Pabellón Miguel Ángel Díaz Molina.
Que el 25 de julio de 2016, la Corporación Insular aprueba, en sesión ordinaria del Consejo de Gobierno Insular, una Adenda al precitado Convenio de Colaboración, en el sentido de establecer los porcentajes de financiación y el valor estimado de la actuación por importe de 405.949,09 euros.
Que, a fecha de hoy, esta actuación se está ejecutando, habiéndose certificado un importe total de 255.007,14 euros.
Que, el 19 de mayo de 2017, el Ayuntamiento de El Puerto de la Cruz solicita al Cabildo Insular que se incorpore en el citado Programa “Tenerife + Activa” una actuación para sustituir el pavimento de esta instalación, cuestión que está totalmente ligada a la reparación de la cubierta, habida cuenta que la impermeabilización de la misma, permitiría sustituir el pavimento con garantías.
Que, a este respecto, la normas de funcionamiento del citado programa, prevén en su apartado trece lo siguiente:
“9. MODIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES
9.1. Las actuaciones podrán ser modificadas a instancia del CIT y/o el Ayuntamiento si existieran condicionantes que así lo recomendaran y, siempre, dentro de los parámetros que fundamentaron la elegilidad de las actuaciones.
9.2. De este modo, las modificaciones, en un primer nivel, serán estudiadas y valoradas por el Servicio Administrativo de Deportes, el cual elevará un informe al Consejo de Gobierno Insular para su aprobación, en su caso.
9.3. Para la correcta valoración de las modificaciones presentadas por los Ayuntamientos se tendrán en cuenta los criterios de Red Básica y que debe acreditar la presencia de un interés público para esta Corporación Insular, alineándose con los objetivos de este Programa.”
En este sentido, consta en el expediente informe de la Unidad de Promoción Deportiva, de 26 de mayo de 2017, relativo a la oportunidad de la actuación como mejora cualitativa de la instalación deportiva que forma parte de la Red Básica de Instalaciones Deportivas de la Isla de Tenerife.
Que, además de lo anterior, figura en el expediente informe de la Unidad Técnica de Obras, de , 13 de junio de 2014, relativo a la reparación de las instalaciones deportivas del Campo de Béisbol y del Pabellón Miguel Ángel Díaz Molina, en el cual se señalaba lo siguiente:
“ (…) derivado de la falta de estanqueidad de la cubierta desde la puesta al uso del edificio, es el precario estado en el que se encuentra el parquet de la cancha deportiva con piezas astilladas y sueltas que pueden generar situaciones de peligro para los usuarios.”
DÉCIMO.- Con fecha 28 de julio de 2017, Intervención General emitió informe favorable a la aprobación de la citada Adenda.
PRIMERO.- Los Cabildos insulares, como órganos de gobierno, administración y representación de las islas, ejercen las competencias propias que corresponden a las islas y las que le sean delegadas por otras administraciones públicas de acuerdo con lo establecido en la legislación de régimen local y en su legislación específica.
Como instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, corresponde a los cabildos insulares el ejercicio de las funciones, competencias y facultades que se determinan en el Estatuto de Autonomía de Canarias, así como las competencias autonómicas que le sean atribuidas, transferidas o delegadas conforme a lo establecido en la ley de Cabildos entre las asumidas por la Comunidad Autónoma de Canarias de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonomía de Canarias y en el resto del ordenamiento jurídico, conforme a lo estipulado en el artículo 5 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.
SEGUNDO.- El Cabildo insular de Tenerife, en virtud del artículo 2.B) del Decreto 152/1994, de 21 de julio, de transferencias de funciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma Canarias a los Cabildos Insulares en materia de cultura, deportes y patrimonio histórico-artístico, ostenta las siguientes competencias:
TERCERO.- El artículo 2.2 de la Ley 8/1997, de 9 de julio, Canaria del Deporte, establece que las Administraciones Públicas deben garantizar la actividad físico-deportiva, entre otras, mediante las siguientes líneas de actuación:
La promoción del deporte en todas sus expresiones.
Asimismo, el artículo 9 en su apartado 2.a) de la Ley 8/1997, atribuye a los Cabildos la promoción de la actividad física y deportiva, estableciendo asimismo, en el artículo 11 como uno de los principios generales para ejercer las competencias en materia de actividad física y deportiva de las diferentes Administraciones Públicas, el de colaboración, utilizando como técnica la celebración de convenios.
CUARTO.- La Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, en su artículo 6, apartado 2, dispone que:
QUINTO.- Que el artículo 86 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas habilita a las Administraciones Públicas para la celebración de convenios con personas de derecho público o privado, siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado.
“1. Las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de Derecho público como privado, siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que, en su caso, prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con carácter previo, vinculante o no, a la resolución que les ponga fin.
Asimismo, la celebración de Convenios de Colaboración se encuentra amparada en la previsión legal contenida en el artículo 15 de la LRJAPC:
“El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y éstos con los Ayuntamientos de su isla, podrán celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboración previstos para la consecución de fines comunes de interés público”.
SEXTO.- El Reglamento Orgánico del Cabildo, establece en la letra s) del artículo 29.5 la competencia del Consejo de Gobierno Insular para aprobar convenios de colaboración que celebre la Corporación Insular con otras Administraciones Públicas, dando cuenta posterior al Pleno, en la primera sesión que se celebre.
De acuerdo con el artículo 7.3 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, la aportación financiera de la Corporación Insular se supedita de forma estricta al cumplimiento de las exigencias de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
SÉPTIMO.- La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, introduce modificaciones en la Ley de Bases de Régimen Local limitando —en el artículo 7— el ejercicio de competencias de las entidades locales a aquellas que son propias o por delegación. El artículo 25.2 a), en la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, establece como competencia propia de los municipios, el urbanismo, considerando incluido en el mismo el planeamiento, gestión y ejecución; de igual manera en el apartado b) establece como competencia municipal el medio ambiente urbano, en particular parques y jardines públicos; así mismo recoge en el apartado l) la promoción del deporte e instalaciones deportivas. El objeto del convenio entra dentro de las competencias municipales previstas legalmente.
OCTAVO.- El artículo 57 de la Ley de Bases de Régimen Local, en la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, se establece que será el Convenio una de las formas de cooperación económica, técnica y administrativa entre las administraciones. La suscripción de convenios deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública y cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
NOVENO.-Que la competencia para aprobar este tipo de programas corresponde al Consejo de Gobierno Insular de acuerdo al Reglamento Orgánico de la Corporación Insular, artículo 29, apartado 5, letra b). y que el mismo ha delegado esta competencia en la Consejera Delegada de Deportes mediante acuerdo adoptado el 7 de marzo de 2017, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (B.O.P. nº 40 del 3 de abril de 2017).
Primero.- APROBAR LA II ADENDA DE MODIFICACIÓN del Convenio de colaboración suscrito entre el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife y el Excmo. Ayuntamiento del Puerto de la Cruz, para la ejecución de las obras de “Reparación de cinco torres de iluminación en el campo de municipal de beisbol”, así como de la cubierta del Pabellón de Deportes “Miguel Ángel Díaz Molina, en el sentido de incorporar al ejercicio de 2017 la sustitución del pavimento en el citado Pabellón, cuyo tenor literal es el siguiente:
II Adenda al Convenio de Colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife y el Excmo. Ayuntamiento de Puerto de La Cruz, suscrito con fecha 27 de agosto de 2014, para la ejecución de las obras de “Reparación de cinco torres de iluminación en el campo municipal de béisbol, así como de la cubierta y el pavimento del pabellón municipal Miguel Ángel Díaz Molina”.
En Santa Cruz de Tenerife, a …
De otra, el Sr. DON LOPE DOMINGO AFONSO HERNÁNDEZ, en su condición de Alcalde- Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Puerto de La Cruz.
El primero, por razón de su expresado cargo, en nombre y representación del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife. Previamente ha sido facultado para este acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación Insular en sesión celebrada el día 27 de junio de 2014.
El segundo, también por razón de su expresado cargo, en nombre y representación del Excmo. Ayuntamiento de Puerto de La Cruz, previamente facultado para este acto por acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de la Corporación Municipal en sesión celebrada el día 28 de julio de 2014.
PRIMERO.- El Ayuntamiento de Puerto de La Cruz y el Cabildo Insular de Tenerife, con la finalidad de mejorar sus instalaciones deportivas, pretenden acometer las obras de “Reparación de pavimento del pabellón municipal Miguel Ángel Díaz Molina”, optimizando así el uso que de los mismos hacen los usuarios.
SEGUNDO.- El Cabildo Insular, como entidad pública territorial está interesado en garantizar el acceso de la población de la Isla al conjunto de los servicios mínimos de competencia municipal, conforme a lo estipulado en el artículo 36.2 b) de la Ley 7/85, de 2 de abril.
El fomento de la Educación Física y el Deporte constituye una actividad que enlaza directamente con las competencias de los Cabildos Insulares a cuyo fin deberán aplicar los medios disponibles de la forma más conveniente al interés público.
TERCERO.- La suscripción de este Convenio se enmarca en el ámbito del ejercicio por parte de este Cabildo de las competencias atribuidas por la Disposición Adicional primera de la Ley 14/1990 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas Canarias, el Decreto 152/1994, de 21 de julio de transferencia de funciones de la Comunidad Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de deporte y, en último término, de la Ley 8/1997, de 9 de julio, Canaria del Deporte, en concreto, las competencias para la determinación de la política de infraestructura deportiva de cada isla, dentro de los parámetros del Plan Regional de Infraestructuras Deportivas de Canarias, llevando a cabo la construcción y mejora de las instalaciones deportivas, directamente o en colaboración con los Ayuntamientos (arts. 9, apartado 2.b), y 31).
QUINTO- Que el artículo 86 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas habilita a las Administraciones Públicas para la celebración de convenios con personas de derecho público o privado, siempre que no sean contrarios al Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado.
Asimismo, la celebración de Convenios de Colaboración se encuentra amparada en la previsión legal contenida en el artículo 15 de la LRJAPC:
“El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y éstos con los Ayuntamientos de su isla, podrán celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboración previstos para la consecución de fines comunes de interés público”.
SEXTO.- Dado que existe interés coincidente en el Cabildo Insular de Tenerife y en el Ayuntamiento de Puerto de La Cruz en la ejecución de dichas actuaciones, se instrumenta dicha colaboración en el presente Convenio, y estando conformes en su contenido y efectos, deciden formalizarlo con arreglo a las siguientes estipulaciones.
El objeto de la presente Adenda lo constituye la modificación del Convenio de colaboración entre el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife y el Excmo. Ayuntamiento de Puerto de La Cruz, para la ejecución de las obras de “reparación de cinco torres de iluminación en el campo municipal de béisbol, así como de la cubierta y el pavimento del pabellón municipal Miguel Ángel Díaz Molina”.
A través de esta II Adenda, se incluye una nueva actuación complementaria denominada “SUSTITUCIÓN DEL PAVIMENTO DEL PABELLÓN MUNICIPAL MIGUEL ÁNGEL DÍAZ MOLINA”, cuyo presupuesto estimado asciende a la cantidad de CIENTO DIECIOCHO MIL CIENTO CINCUENTA Y SIETE EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS (118.157,50 €) sin IGIC, cantidad que será financiada por ambas Administraciones Públicas conforme a la siguiente distribución:
Cabildo de Tenerife: 94.526,00 EUROS, que se corresponde con el 80 % del total de la inversión.
Ayuntamiento de Puerto de la Cruz: 23.631,50 EUROS, que se corresponde con el 20% del total de la inversión.
Todo ello sin perjuicio de las incidencias que en ejecución del contrato se puedan producir (actualizaciones del proyecto, revisiones, modificaciones contractuales, liquidación de contrato, entre otras) y que serán atendidas, en su caso, por el presupuesto del Ayuntamiento.
SEGUNDA.- Obligaciones del Ayuntamiento de Puerto de La Cruz.
Remitir, en su caso, el proyecto de ejecución de la actuación, o memoria técnica correspondiente, que deberá incluir el acuerdo de aprobación por el órgano correspondiente así como informe técnico de supervisión municipal.
Soportar los tributos, así como las cargas y gravámenes derivados de la expedición de licencias y concesiones municipales o de otro tipo para la realización de la actuación, como pudiera ser la inversión del sujeto pasivo.
Colocar de modo permanente, en lugar destacado y bien visible de la instalación deportiva un cartel con el anagrama del Cabildo Insular, que será aportado por el Área de Deportes del Cabildo Insular.
Contratar las obras y/o suministro y comunicar al Área de Deportes con la antelación suficiente, las fechas previstas de inicio y terminación. La contratación, ejecución y dirección de las obras/suministro se efectuará por el Ayuntamiento del Puerto de la Cruz, bajo su exclusiva responsabilidad, con arreglo a la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas, respetando en todo caso los principios de publicidad y concurrencia.
Remitir a este Cabildo Insular la documentación técnica para la ejecución de las obras y suministro de las actuaciones referidas, la resolución o acuerdo de adjudicación, tanto de la asistencia técnica para la redacción del proyecto y dirección de las obras, si fuese necesario y de las demás actuaciones detalladas en este Convenio, como del contrato de ejecución de las mismas, así como las modificaciones u otras incidencias que en ejecución del contrato puedan producirse.
Designar al personal técnico necesario para la supervisión de la obra/suministro mencionada, incluida, en su caso, la del plan de seguridad y salud, ensayos y cuantas otras prevenciones sean preceptivas por las disposiciones vigentes.
En el lugar de ejecución de la obra/suministro, en su caso, deberá figurar un cartel durante el periodo de ejecución, según el modelo establecido, en el que se hará́́ constar, al menos, el Programa Insular, la denominación de la obra, el presupuesto total, la aportación del ECIT y el plazo de ejecución. El responsable de confeccionar y colocar dicho cartel, será́́ la Administración que contrate. El modelo de cartel podrá́́ obtenerse en la página WEB del ECIT.
Justificar ante el ECIT la realización de la actuación objeto de la colaboración, así́́ como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la misma. Justificar la aplicación material de los fondos percibidos, dentro de los tres meses siguientes a la finalización de la realización de la obra y/o suministro que en ningún caso, podrá superar el 1 de marzo de 2018, salvo autorización expresa del Cabildo Insular de Tenerife.
Recibir en su caso las obras y/o equipamiento y encargarse de su mantenimiento y dinamización, adoptando las medidas relativas al sello de calidad previstas en el apartado 13 de este Programa.
Asumir un derecho de uso gratuito y preferente del CIT sobre estas instalaciones deportivas, por razones de interés general, de acuerdo con los calendarios previamente establecidos y coordinados con el programa municipal de actividades deportivas.
Someterse a las actuaciones de inspección a efectuar por el CIT respecto la actuación. Asimismo deberá permitir el acceso a las obras del personal técnico del Cabildo, al objeto de poder realizar las labores de comprobación que estimaren oportunas.
Dotar a la instalación del correspondiente personal especifico, tanto de mantenimiento/ control, como facultativo/técnico deportivo, debidamente cualificado académica y profesionalmente para su cometido, de manera que se obtenga el mayor rendimiento deportivo y social de la infraestructura deportiva creada.
Dotar a la instalación del correspondiente programa de actividades anual, tanto del servicio como del mantenimiento preventivo y que el mismo figure en la instalación. (Sello de calidad).
Los Municipios que consten como beneficiarios del Programa deberán aportar la siguiente documentación:
· Certificación del Acuerdo del órgano competente aprobando el proyecto de convenio con el CIT.
· Certificado de disponibilidad presupuestaria de la entidad local, en aquel supuesto en que el Ayuntamiento deba aportar también, parte de la financiación de la obra/actuación.
· Aportación de original o copia del Proyecto Básico y de Ejecución, o bien de la memoria técnica, en caso de que lo financie el Ayuntamiento.
Remitir al CIT copia del acta de comprobación de replanteo y de la recepción de las obras.
Las incidencias que en ejecución del contrato de obras se puedan producir serán atendidas, en su caso, por el presupuesto de la Corporación Municipal (entre otras, revisión de precios, modificaciones del contrato, liquidación del contrato, etc.).
Las bajas correspondientes a la aportación económica del CIT que se produzcan como consecuencia de la adjudicación de los contratos de ejecución serán utilizados para el pago de posibles revisiones de precios y/o liquidaciones que pudieran devengarse y, en último caso, para financiar mejoras en el equipamiento de la instalación deportiva.
Reintegrar las cantidades financiadas por el CIT no aplicadas al objeto previsto en este Convenio o las que pudieran derivarse de un exceso de financiación de la Corporación Insular que, como máximo, ascenderá al 80% del coste de ejecución de esta actuación.
El resto de obligaciones que pudieran derivarse del Acuerdo del consejo de gobierno que dispone las normas del Programa y se incluyen como anexo de este convenio.
El Cabildo Insular de Tenerife, por su parte, asume las siguientes obligaciones:
Aportar al Ayuntamiento del Puerto de la Cruz la cantidad máxima de 94.526,00 €, para la ejecución de las obras y/o suministros descritas en la estipulación primera de este convenio y que se abonarán con cargo a la aplicación presupuestaria 17.0741.3425.76240 y que no podrán superar el 80% del coste de la precitada actuación. El abono se realizará una vez suscrito el presente Convenio.
Prestar conformidad, en su caso y con carácter previo, al proyecto de ejecución de las actuación cuya financiación es objeto del presente convenio.
El presente Convenio entrará en vigor al día siguiente de su formalización y mantendrá su vigencia hasta fin del año 2019, que coincide con la duración del Programa “Tenerife más activa”
En la publicidad que se realice por cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de la ejecución de la obra y/o suministro se hará constar expresamente que ésta se lleva a cabo en virtud de la colaboración establecida en este Convenio, debiendo figurar, expresamente el anagrama del Cabildo, con la obligación a cargo del contratista de colocar el cartel en el que figure el presupuesto total de la citada obra así como el importe de la financiación.
SEXTA.- Interpretación.
Las dudas o controversias que puedan surgir en la interpretación y aplicación del presente Convenio serán resueltas expresamente por una Comisión integrada por un representante de cada una de las partes intervinientes.
SÉPTIMA.- Extinción anticipada.
Aparte del cumplimiento de su objeto y de las obligaciones de cada una de las partes, serán causas de extinción de este Convenio:
Resolución por incumplimiento de cualquiera de las partes de los compromisos asumidos.
En caso de extinción anticipada de la vigencia del presente Convenio, las partes acuerdan que la terminación de las inversiones en curso corresponderá al Ayuntamiento.
OCTAVA.- Jurisdicción.
El presente convenio tiene naturaleza jurídico-administrativa, siendo la Jurisdicción Contencioso- Administrativa la competente para conocer cuantos litigios puedan derivarse del mismo.
Y en prueba de conformidad, firman las partes el presente documento por triplicado ejemplar, y a un solo efecto, en el lugar y fecha arriba indicados.”
Segundo.- AUTORIZAR, DISPONER Y ORDENAR, con cargo a la aplicación presupuestaria 2017.0741.3425.76240, la cantidad de (94.526,00€), NOVENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTISÉIS EUROS, 80 % del importe del presupuesto estimado de ejecución.”
Por lo expuesto, previo dictamen de la Comisión Plenaria Permanente del Área TENERIFE 2030: INNOVACIÓN, EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES, el Pleno QUEDA ENTERADO de la aprobación por resolución de la Consejera Delegada de Deportes del 2 de agosto de 2017, de la APROBACIÓN DE LA II ADENDA AL CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE EL PUERTO DE LA CRUZ DENTRO DEL PROGRAMA “TENERIFE + ACTIVA 2016-2019, DE MEJORA Y ACONDICIONAMIENTO DE INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES, EN EL AÑO 2017.