Source: http://docplayer.pl/3396989-1-regulacje-prawne-funkcjonowania-agencji-zatrudnienia-w-polsce-3-1-1-liczba-agencji-zatrudnienia-w-polsce-4-2-1-informacje-o-badaniu.html
Timestamp: 2018-12-14 21:56:56+00:00
Document Index: 13983662

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 71', 'art. 19', 'art. 19', 'art. 19', 'art. 85', 'art. 19', 'art. 19', 'art. 19', 'art. 18', 'art. 19', 'art. 19']

1. Regulacje prawne funkcjonowania agencji zatrudnienia w Polsce Liczba agencji zatrudnienia w Polsce Informacje o badaniu... - PDF
1. Regulacje prawne funkcjonowania agencji zatrudnienia w Polsce Liczba agencji zatrudnienia w Polsce Informacje o badaniu...
Download "1. Regulacje prawne funkcjonowania agencji zatrudnienia w Polsce... 3. 1.1. Liczba agencji zatrudnienia w Polsce... 4. 2.1. Informacje o badaniu..."
1 Analiza zakresu prowadzonej działalności Analiza zakresu prowadzonej przez agencje zatrudnienia działalności przez agencje w województwie zatrudnienia w zachodniopomorskim województwie w 2012 r. zachodniopomorskim W o j e w ó d z k i U r z ą d P r a c y w S z c z e c i n i e Z a c h o d n i o p o m o r s k i e O b s e r w a t o r i u m R y n k u P r a c y Badanie mające na celu analizę funkcjonowania agencji zatrudnienia jako instytucji rynku pracy oraz zapoznanie się z formą współpracy pomiędzy agencjami a pozostałymi instytucjami rynku pracy. A u t o r : P a w e ł W o j t a s z y k S z c z e c i n
2 Spis treści 1. Regulacje prawne funkcjonowania agencji zatrudnienia w Polsce Liczba agencji zatrudnienia w Polsce Wyniki działalności agencji zatrudnienia w województwie zachodniopomorskim Działalność agencji zatrudnienia w woj. zachodniopomorskim wyniki badania Informacje o badaniu Charakterystyka badanych podmiotów Podsumowanie
3 1. Regulacje prawne funkcjonowania agencji zatrudnienia w Polsce Funkcjonowanie agencji zatrudnienia w Polsce jest regulowane ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zgodnie z ww. ustawą prowadzenie agencji zatrudnienia wiąŝe się z jej wpisem do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Rejestr prowadzi marszałek województwa właściwy dla siedziby podmiotu ubiegającego się o wpis. Wpis do tego rejestru wymaga prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług: 1. Pośrednictwa pracy, polegających w szczególności na: a) udzielaniu pomocy osobom w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych, b) pozyskiwaniu i upowszechnianiu ofert pracy, c) udzielaniu pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszoną ofertą pracy, d) Informowaniu kandydatów do pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy, e) Inicjowaniu i organizowaniu kontaktów osób poszukujących odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z pracodawcami, f) Kierowaniu osób do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, 2. Doradztwa personalnego, polegającego w szczególności na: a) Prowadzeniu analizy zatrudnienia u pracodawców, określeniu kwalifikacji pracowników i ich predyspozycji oraz innych cech niezbędnych do wykonywania określonej pracy, b) Wskazywaniu źródeł i metod pozyskania kandydatów na określone stanowiska pracy, c) Weryfikacji kandydatów pod względem oczekiwanych kwalifikacji i predyspozycji, 3. Poradnictwa zawodowego, polegających w szczególności na: a) Udzielaniu pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, b) Udzielaniu informacji niezbędnych do podejmowania decyzji zawodowych w szczególności o zawodach, rynku pracy oraz moŝliwościach szkolenia i kształcenia, c) Inicjowaniu organizowaniu i prowadzeniu grupowych porad zawodowych, zajęć aktywizujących w zakresie pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, d) Udzielaniu pracodawcom pomocy w doborze kandydatów do pracy, w szczególności na udzielaniu informacji i doradztwie w tym zakresie, 4. Pracy tymczasowej, polegających na zatrudnieniu pracowników tymczasowych i kierowaniu tych pracowników oraz osób niebędących pracownikami do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy uŝytkownika, na zasadach określonych w przepisach o zatrudnianiu pracowników tymczasowych. 1 Prowadzenie działalności gospodarczej, w zakresie świadczenia ww. usług jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej 2 i wymaga wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Wpis do rejestru agencji zatrudnienia jest potwierdzany certyfikatem, który wydawany jest przez marszałka województwa i uprawnia do świadczenia jednej, kilku lub nawet wszystkich ww. usług. Zatem, tylko agencja zatrudnienia, posiadająca certyfikat i aktualny wpis w Krajowym Rejestrze Agencji Zatrudnienia, 1 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U Nr 99 poz. 1001) 2 Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.) 3
4 dostępny na stronie moŝe świadczyć usługi w ww. zakresach. Rejestr ten jest jawny i powszechnie dostępny dla wszystkich zainteresowanych. Na terenie woj. zachodniopomorskiego organem właściwym do prowadzenia ww. rejestru jest Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie, działający z upowaŝnienia Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego Liczba agencji zatrudnienia w Polsce W końcu 2012 roku w Polsce funkcjonowały 3972 czynne agencje zatrudnienia wpisane do Rejestru Podmiotów Prowadzących Agencje Zatrudnienia, tj. o 440 podmiotów więcej niŝ w końcu 2011 r. Najwięcej agencji zarejestrowanych było w województwach: mazowieckim (841), śląskim (423) i wielkopolskim (396), natomiast najmniej w woj. warmińsko-mazurskim (88), świętokrzyskim (57) i podlaskim (38). Tak znaczne regionalne zróŝnicowanie pod względem liczby czynnych agencji zatrudnienia spowodowane jest przede wszystkim duŝą koncentracją podmiotów gospodarczych oraz stopniem rozwoju poszczególnych regionów (świadczy o tym m.in. lokata w zestawieniu IBnGR 3 atrakcyjność inwestycyjna województw w 2012 r.), a co za tym idzie wzrostem zapotrzebowania przez przedsiębiorców na tego typu usługi. Ekspansja agencji zatrudnienia jest równieŝ powiązana z moŝliwością uzyskania dodatkowych środków na prowadzenie działalności z zakresu aktywizacji zawodowej w ramach projektów EFS 4, w związku z tym, część podmiotów świadczących ww. usługi przeprowadziło proces przemian struktury własnej działalności i rozpoczęło starania o uzyskanie odpowiedniego certyfikatu. Tabela 1. Liczba czynnych agencji zatrudnienia wg stanu na dzień r. w podziale na województwa Lp. Województwo Liczba czynnych agencji zatrudnienia Liczba podmiotów gospodarki narodowej wpisanych do rejestru REGON Atrakcyjność inwestycyjna województw w 2012 r. (lokata wg IBnGR) 1 MAZOWIECKIE ŚLĄSKIE WIELKOPOLSKIE DOLNOŚLĄSKIE POMORSKIE MAŁOPOLSKIE ZACHODNIOPOMORSKIE OPOLSKIE ŁÓDZKIE KUJAWSKO-POMORSKIE PODKARPACKIE LUBELSKIE Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową, Atrakcyjność inwestycyjna województw i podregionów Polski 2012, Gdańsk, Zgodnie z rekomendacji Rady Ochrony Pracy przy Sejmie RP, która na posiedzeniu plenarnym w dniu 25 października 2011 r. wskazała na potrzebę zlecenia zadań z zakresu aktywizacji zawodowej w ramach projektów EFS agencjom, które posiadają wpis do rejestru agencji zatrudnienia prowadzonego zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 4
5 13 LUBUSKIE WARMIŃSKO-MAZURSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE PODLASKIE Ogółem Źródło: Krajowy Rejestr Agencji Zatrudnienia, dostęp: r. Zarówno w Polsce, jak i w woj. zachodniopomorskim liczba agencji zatrudnienia z roku na rok dynamicznie wzrasta. Jeszcze na dzień r. w Polsce było zarejestrowanych zaledwie 112 podmiotów, a w woj. zachodniopomorskim tylko 9. Natomiast juŝ na koniec 2012 r. ilość czynnych agencji zatrudnienia w Polsce i woj. zachodniopomorskim wyniosła odpowiednio 3972 i 230 podmiotów. Udział liczby agencji zatrudnienia zarejestrowanych na terenie województwa zachodniopomorskiego w liczbie agencji działających w Polsce, zmniejszył się z 8,0%, począwszy od 2003 i wynosi obecnie 5,8%. Rynek ten rozwija się zgodnie z ogólnopolskim trendem i w obu przypadkach jest on dodatni. MoŜna zatem stwierdzić, iŝ agencje zatrudnienia w Polsce zaczynają odgrywać coraz większą rolę na rynku pracy. Jednak, w czasach duŝej konkurencji na rynku, gdzie podmioty prześcigają się w pomysłach na zdobycie nowych klientów, istnieje duŝe prawdopodobieństwo, iŝ nowe agencje nie będą powstawać juŝ w tak szybkim tempie, jak dotychczas. Ponadto, trzeba się liczyć z faktem, Ŝe wiele nowopowstałych firm, moŝe nie przetrwać pierwszego roku działalności, z uwagi na duŝą konkurencję, która wymusza na podmiotach stosowania atrakcyjnych cen świadczonych przez nie usług. NaleŜy przy tym pamiętać, iŝ usługi pośrednictwa pracy dla osób poszukujących zatrudnienia są bezpłatne. Agencje zatrudnienia zarabiają przede wszystkim na umowach zawieranych z przedsiębiorstwami (pracodawcami), na usługi prowadzenia procesu rekrutacji odpowiednich kandydatów na wolne stanowiska pracy. Wykres 1. Liczba czynnych agencji zatrudnienia w Polsce i w woj. zachodniopomorskim w latach (stan na dzień 31 grudnia) Liczba czynnych agencji zatrudnienia w woj. zachodniopomorskim Liczba czynnych agencji zatrudnienia w Polsce Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. 5
6 Agencje zatrudnienia mogą zostać wykreślone z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia na podstawie art ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W latach suma wyrejestrowanych podmiotów w województwie zachodniopomorskim wyniosła 123, natomiast w skali kraju liczba ta, osiągnęła wielkość Największa liczbę wykreśleń agencji zatrudnienia z rejestru w Polsce odnotowano w roku , natomiast w województwie zachodniopomorskim w roku W roku 2005 nie odnotowano Ŝadnych wykreśleń, zarówno w województwie zachodniopomorskim, jak i w całym kraju. Rok później w Polsce, z rejestru, została wykreślona jedna agencja zatrudnia. NajwyŜszy odsetek wyrejestrowanych agencji w woj. zachodniopomorskim w stosunku do Polski, odnotowano w 2007 r. (41,7%). Wykres 2. Liczba wykreślonych agencji zatrudnienia w Polsce i w woj. zachodniopomorskim w latach (stan na dzień 31 grudnia) Liczba wykreślonych agencji zatrudnienia w woj. zachodniopomorskim Liczba wykreślonych agencji zatrudnienia w Polsce Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. 5 Marszałek województwa wykreśla, w drodze decyzji, podmiot wpisany do rejestru w przypadku: 1) pisemnego wniosku podmiotu; 2) postawienia przedsiębiorcy w stan likwidacji lub upadłości; 3) wydania decyzji, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej; 4) nieprowadzenia agencji zatrudnienia, w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego i pracy tymczasowej, w okresie dwóch kolejnych lat, stwierdzonego na podstawie informacji, o której mowa w art. 19f; 5) naruszenia przez podmiot warunków prowadzenia agencji zatrudnienia określonych w art. 19 pkt 2 i 3, art. 19b 19d oraz art. 85 ust. 2 5; 6) nieusunięcia przez podmiot, w wyznaczonym terminie, naruszeń warunków prowadzenia agencji zatrudnienia określonych w art. 19 pkt 1, art. 19a i art. 19e 19h; 7) złoŝenia przez podmiot oświadczenia, o którym mowa w art. 18e ust. 2 pkt 1 i ust. 3, lub przekazania informacji, o których mowa w art. 19e pkt 1 i art. 19f, niezgodnych ze stanem faktycznym; 8) niezgodności danych w rejestrze ze stanem faktycznym po uprzednim wezwaniu podmiotu do złoŝenia wyjaśnień w tej sprawie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania; 9) powierzania, na podstawie przepisów o zatrudnianiu pracowników tymczasowych, wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym bez waŝnego dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 6
7 1.2. Wyniki działalności agencji zatrudnienia w województwie zachodniopomorskim Według stanu na dzień 31 grudnia 2012 r. w województwie zachodniopomorskim działało 230 podmiotów wpisanych do Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia. W porównaniu do danych na koniec 2011 roku liczba zarejestrowanych agencji zatrudnienia wzrosła o 19,2%. Analiza danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia pokazała, Ŝe najwięcej podmiotów prowadzi działalność w formie jednoosobowej (108 agencji), na podstawie wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Na drugim miejscu znalazły się spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (76), a w dalszej kolejności pozostałe formy prawne (46). Największą liczbę agencji zatrudnienia w województwie na koniec 2012 r. odnotowano w Szczecinie 136, podmioty te stanowiły 59,1% z ogólnej liczby agencji zatrudnienia. Na następnym miejscu znajduje się Koszalin, gdzie odnotowano 29 agencji zatrudnienia (12,6%), kolejnym jest Świnoujście 10 podmiotów (4,3%). W dwóch powiatach: łobeskim oraz choszczeńskim na koniec 2012 r. nie odnotowano Ŝadnych podmiotów posiadających wpis do rejestru agencji zatrudnienia. Rysunek 1. Liczba agencji zatrudnienia na terenie województwa zachodniopomorskiego w podziale na powiaty - stan na dzień r. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. 7
8 Spośród 195 czynnych w 2011 r. agencji zatrudnienia w województwie zachodniopomorskim, 74 (37,9%) świadczyło usługi związane z kierowaniem osób do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, 55 (28,2%) zajmowało się pośrednictwem pracy i 46 (23,6%) prowadziło pracę tymczasową. Są to trzy najpopularniejsze usługi świadczone przez zachodniopomorskie agencje zatrudnienia. Najmniej podmiotów (37) zajmowało się poradnictwem zawodowym (18,8%). Analizując pozyskane dane odnotowano, iŝ tylko w przypadku agencji świadczących usługi pracy tymczasowej wystąpił stały trend wzrostu w kolejnych badanych latach. W przypadku pozostałych typów usług realizowanych przez agencje, zaobserwowano spadek liczby podmiotów w 2010 r. w porównaniu do roku 2009, a następnie zanotowano ponowny wzrost w kolejnym roku. Wynika to, ze spowolnienia wzrostu gospodarczego w Polsce, a takŝe kryzysu ekonomicznego na świecie, który wpłynął na działalność tych agencji, zwłaszcza wykonujących usługi dla pracodawców spoza naszego kraju. Istotne znaczeniu ma takŝe dostępności cykliczność wdraŝania środków pozyskiwanych z funduszy europejskich, zwłaszcza skierowanych na działania z zakresu aktywizacji zawodowej bezrobotnych. Tabela 2. Liczba agencji zatrudnienia wg typów agencji w województwie zachodniopomorski w latach Lp. Zakres świadczonych usług Agencje świadczące usługi pośrednictwa pracy na terenie RP Agencje świadczące usługi kierowania osób do pracy za granicą Agencje świadczące usługi doradztwa personalnego Agencje świadczące usługi pracy tymczasowej Agencje świadczące usługi poradnictwa zawodowego Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu Agencje zatrudnienia w 2009 r. (i w latach kolejnych), Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Pośrednictwo pracy jest usługą rynku pracy polegającą w szczególności na udzielaniu pomocy: a) osobom w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz, b) pracodawcom w pozyskiwaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. Działalność agencji zatrudnienia, w tym zakresie stanowi uzupełnienie publicznego pośrednictwa, które realizowane jest przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy. 6 W wyniku świadczonych usług pośrednictwa pracy przez agencje zatrudnienia z województwa zachodniopomorskiego zatrudnienie lub inną pracę zarobkową na terenie Polski w 2012 r. otrzymały osoby, co stanowi 4,8% wszystkich osób zarejestrowanych w tych agencjach. Osoby, które podjęły zatrudnienie na podstawie umowy o pracę stanowiły 58,3% ogółu osób zatrudnionych na terenie Polski. Udział kobiet wyniósł 60,6% spośród wszystkich zatrudnionych osób. Wśród poszukujących zatrudnienia dominowały osoby pomiędzy 25 a 50 rokiem Ŝycia (58,9%). Osoby do 25 roku Ŝycia stanowiły 21,6% ogółu poszukujących zatrudnienia, natomiast udział osób powyŝej 50 roku Ŝycia wyniósł 19,6%. Otrzymane dane świadczą o duŝej liczbie osób zgłaszających się do agencji zatrudnienia w celu znalezienia pracy, naleŝy jednak pamiętać, iŝ obowiązujące przepisy nie ograniczają moŝliwości korzystania z usług kilku agencji zatrudnienia przez jedną osobę. 6 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Departament Rynku Pracy: Informacja o działalności agencji zatrudnienia w 2011 r., Warszawa, 2012 r. 8
9 Tabela 3. Wyniki działalności agencji zatrudnienia z województwa zachodniopomorskiego w zakresie pośrednictwa pracy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej w 2012 r. Wyszczególnienie Liczba osób, które zostały wpisane do prowadzonej przez agencję ewidencji osób poszukujących zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej Liczba osób, które podjęły zatrudnienie lub inna pracę zarobkową za pośrednictwem agencji Ogółem kobiety do 25 roku Ŝycia w tym między 25 a 50 rokiem Ŝycia powyŝej 50 roku Ŝycia Efektywność zatrudnieniowa 4,8% 14,2% 7,5% 4,5% 2,7% w tym liczba osób, które podjęły pracę na podstawie stosunku pracy Efektywność zatrudnieniowa 2,8% 9,9% 4,1% 2,8% 1,5% Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. Najwięcej osób poszukujących pracy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej poprzez agencje znalazło zatrudnienie w następujących grupach zawodów: robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy (407), robotnicy przy pracach prostych w przemyśle (318) oraz magazynierzy (246). Liczną grupę stanowili takŝe męŝczyźni, którzy zostali zatrudnieni na stanowisku kierowcy samochodów cięŝarowych (107). Z zestawienia wynika, iŝ większość zatrudnionych osób wykonywało pracę na stanowiskach, które wymagają wykształcenia techniczno-zawodowego. Tabela 4. Zatrudnienie wg grup zawodów w wyniku pośrednictwa pracy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej w 2012 r. świadczonego przez agencje zatrudnienia z województwa zachodniopomorskiego Lp. Symbol Nazwa grupy elementarnej zawodu Ogółem Kobiety MęŜczyźni Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy gdzie indziej niesklasyfikowani Robotnicy przy pracach prostych w przemyśle gdzie indziej niesklasyfikowani Magazynierzy i pokrewni Kierowcy samochodów cięŝarowych Pracownicy domowej opieki osobistej Robotnicy robót stanu surowego i pokrewni gdzie indziej niesklasyfikowani Robotnicy pomocniczy w ogrodnictwie i sadownictwie Sprzedawcy sklepowi (ekspedienci) Monterzy konstrukcji budowlanych i konserwatorzy budynków Pozostali pracownicy zajmujący się sprzątaniem W tabeli uwzględniono 10 najczęściej powtarzających się zawodów. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. 9
10 Agencje zatrudnienia z województwa zachodniopomorskiego skierowały pracowników tymczasowych do pracodawców posiadających swoją siedzibę na terenie Polski (90,5% z ogólnej liczby pracowników tymczasowych). Kolejnym popularnym kierunkiem pracy tymczasowej są Niemcy (463 osoby) oraz Belgia (119 osób). Tabela 5. Kraje, do których agencje pracy tymczasowej z województwa zachodniopomorskiego kierowały obywateli polskich Lp. Nazwa kraju Ogółem Kobiety MęŜczyźni 1 Polska Niemcy Belgia Dania Francja Jordania Niderlandy Wielka Brytania Szwecja Luksemburg W tabeli uwzględniono 10 najczęściej powtarzających się krajów. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. Największą grupę osób skierowanych do pracy tymczasowej stanowili sprzedawcy sklepowi (ekspedienci) 1 887, robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy (657) oraz kasjerzy bankowi i pokrewni (542). MęŜczyźni najczęściej znajdowali zatrudnienie jako sprzedawcy sklepowi (906), magazynierzy (427) oraz robotnicy pracujący przy przeładunku towarów (286). Wśród kobiet popularna jest praca domowej opiekunki osobistej, w 2012 r. zatrudnienie w tym zawodzie znalazło 320 kobiet. Tabela 6. Zatrudnienie wg grup zawodów w wyniku pośrednictwa przez agencje pracy tymczasowej w 2012 r. świadczonego przez agencje zatrudnienia z województwa zachodniopomorskiego Lp. Symbol Nazwa grupy elementarnej zawodu Ogółem Kobiety MęŜczyźni Sprzedawcy sklepowi (ekspedienci) Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy gdzie indziej niesklasyfikowani Kasjerzy bankowi i pokrewni Magazynierzy i pokrewni Pracownicy przy pracach prostych gdzie indziej niesklasyfikowani Pracownicy wykonujący dorywcze prace proste Pracownicy domowej opieki osobistej Robotnicy przy pracach prostych w przemyśle gdzie indziej niesklasyfikowani Robotnicy pracujący przy przeładunku towarów Pracownicy centrów obsługi telefonicznej (pracownicy call center) W tabeli uwzględniono 10 najczęściej powtarzających się zawodów. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. Podstawowym elementem róŝnorodności kierunków migracji jest specyfika oferowanych usług, tj. charakteru ofert pracy będących w dyspozycji agencji zatrudnia. Z terenu województwa 10
11 zachodniopomorskiego w wyniku pośrednictwa pracy zawodami, które cieszyły się największym zainteresowaniem były: marynarze i pokrewni osoby, oficerowie pokładowi, piloci Ŝeglugi i pokrewni osoby i pracownicy słuŝb technicznych Ŝeglugi osób. Tabela 7. Zatrudnienie wg grup zawodów w wyniku pośrednictwa pracy za granicą w 2012 r. świadczonego przez agencje zatrudnienia z województwa zachodniopomorskiego Lp. Symbol Nazwa grupy elementarnej zawodu Ogółem Kobiety MęŜczyźni Marynarze i pokrewni Oficerowie pokładowi, piloci Ŝeglugi i pokrewni Pracownicy słuŝb technicznych Ŝeglugi Stewardzi InŜynierowie mechanicy Kucharze Malarze i pokrewni Robotnicy przy pracach prostych w przemyśle gdzie indziej niesklasyfikowani Spawacze i pokrewni Pomoce i sprzątaczki biurowe, hotelowe i pokrewne Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. Kierunki migracji zarobkowych w województwie zachodniopomorskim, biorąc pod uwagę kraj do którego agencja zatrudnienia kierowała pracownika, zdecydowanie róŝnią się od ogólnego trendu obserwowanego w Polsce. Potwierdzają ten fakt, równieŝ badania realizowane przez Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie 7. Najpopularniejszymi kierunkami emigracji Polaków są Wielka Brytania (625 tys. osób) oraz Niemcy (470 tys. osób). Natomiast najczęstszym kierunkiem wyjazdów do pracy przez obywateli polskich (korzystających z usług pośrednictwa pracy oferowanych przez agencje zatrudnienia) był Cypr (3446 osób), Norwegia (2 623) oraz Niderlandy (1 315). Nieco mniejszym zainteresowaniem cieszyły się takie kraje jak Bahamy (1 133) i Singapur (1 098). Kolejne miejsce zajmują Niemcy, dokąd w 2012 r. agencje zatrudnienia skierowały 814 obywateli polskich. Tabela 8. Kraje, do których agencje zatrudnienia z województwa zachodniopomorskiego kierowały obywateli polskich Lp. Nazwa kraju Ogółem Kobiety MęŜczyźni 1 Cypr Norwegia Niderlandy Bahamy Singapur Niemcy Dania Antigua i Barbuda Wielka Brytania Malezja W tabeli uwzględniono 10 najczęściej powtarzających się krajów. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, dostęp r. 7 Por. dostęp r. 11
12 Wykres 3. Kierunki emigracji z Polski w roku 2011 i kierunki emigracji zarobkowej za pośrednictwem agencji zatrudnienia w woj. zachodniopomorskim w 2012 r. Liczba osób Liczba emigrantów w tys. Liczba osób, które agencje zatrudnienia skierowały do pracy zagranicą w 2012 r. Liczba osób, które agencje zatrudnienia skierowały do pracy tymczasowej zagranicą w 2012 r. Kierunki emigarcji z Polski w tys. w 2011 r. (GUS) Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia, i GUS, dostęp r. 12
13 2. Działalność agencji zatrudnienia w woj. zachodniopomorskim wyniki badania 2.1. Informacje o badaniu Cel badania Celem niniejszego badania była analiza funkcjonowania agencji zatrudnienia oraz zapoznanie się z formą współpracy pomiędzy agencjami zatrudnienia, a pozostałymi instytucjami rynku pracy. W toku prowadzonego badania rozpatrywane były następujące zagadnienia: Jak długo funkcjonują na rynku agencje zatrudnienia? Wskazanie obszarów działalności agencji zatrudnienia; Zidentyfikowanie rodzaju prowadzonych usług przez agencje zatrudnienia; Zasoby kadrowe agencji zatrudnienia; Zdiagnozowanie grup klientów obsługiwanych przez agencje zatrudnienia; Zabieganie o nowych klientów instytucjonalnych; Zdiagnozowanie obszarów współpracy agencji zatrudnienia z pozostałymi instytucjami rynku pracy. Metody badawcze i dobór respondentów W celu zebrania danych od agencji zatrudnienia, posłuŝono się metodą ankiety internetowej (CAWI Computer Assisted Web Interviews), metodą ankiety bezpośredniej (PAPI Paper and Pencil Interview). Respondenci otrzymali informację o badaniu, pocztą tradycyjną z dołączonym kwestionariuszem ankiety i kopertą zwrotną, wraz z adresem strony internetowej, na której umieszczona została ankieta. Wybór metody wypełniania ankiety był dobrowolny. W niniejszym badaniu ilościowym, próba badawcza obejmowała wszystkie, czynne agencje zatrudnienia z terenu województwa zachodniopomorskiego, wpisane do rejestru KRAZ na dzień 31 grudnia 2012 r., działające na obszarze woj. zachodniopomorskiego. Ostatecznie próba badawcza wynosiła 239 podmiotów. Stopa zwrotu, obliczona z ogólnej liczby wszystkich rozesłanych ankiet wyniosła 82,8% (198 wypełnionych kwestionariuszy). Termin realizacji Badanie zostało zrealizowane w dniach 03 stycznia - 18 marca 2013 r. Zbieranie danych odbyło się przy uŝyciu ankiety internetowej przygotowanej przez pracowników Zachodniopomorskiego Obserwatorium Rynku Pracy, które składało się z 23 pytań. 13
14 2.2. Charakterystyka badanych podmiotów Większość badanych agencji zatrudnienia, to młode podmioty, funkcjonujące na rynku pracy poniŝej jednego roku (31,8%) oraz w okresie od 1 do 3 lat (33,9%). 16,1% prowadzi swoją działalność od 4 do 6 lat. Najmniej podmiotów (7,8%) stanowią firmy, oferujące swoje usługi powyŝej 10 lat. Od 7 do 10 lat, na rynku utrzymuje się 10,4% agencji zatrudnienia. Mamy zatem do czynienia ze zróŝnicowanym okresem działalności badanych agencji na zachodniopomorskim rynku pracy. Wykres 4. Okres funkcjonowania badanych agencji zatrudnienia na zachodniopomorskim rynku pracy PoniŜej 1 roku Okres od 1 do 3 lat 31,8% 33,9% Okres od 4 do 6 lat 16,1% Okres od 7 do 10 lat PowyŜej 10 lat 7,8% 10,4% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=192. Z przeprowadzonego badania wynika, iŝ zachodniopomorskie agencje najczęściej świadczą swoje usługi na rynku międzynarodowym (56,7%). 36,9% podmiotów swym zasięgiem obejmuje obszar lokalny, a więc teren miasta lub powiatu. Na rynek krajowy i regionalny (województwo zachodniopomorskie), swoje oferty kierowało odpowiednio 31,0% i 28,3% agencji. Taki rozkład odpowiedzi moŝe świadczyć o dominacji podmiotów, zajmujących się pośrednictwem pracy poza granice kraju. Wykres 5. Obszar terytorialny działalności badanych agencji zatrudnienia Rynek międzynarodowy 56,7% Rynek krajowy 31,0% Rynek regionalny 28,3% Rynek lokalny 36,9% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=187. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Najczęściej notowanym rodzajem usług prowadzonych przez badane agencje zatrudnienia jest pośrednictwo pracy, polegające na kierowaniu osób do pracy za granicą (53,3%) oraz do pracy 14
15 tymczasowej (41,3%). Kolejne, to rekrutacje stałe (33,7%), doradztwo personalne (31,5%) oraz poradnictwo zawodowe (27,7%). Najmniej popularne usługi dotyczyły świadczeń, które od niedawna oferowane są na polskim rynku pracy, tj. outsourcing personalny (10,9%), payroll (7,6%), outplacement (4,9%). MoŜna zatem stwierdzić, iŝ agencje zatrudnienia poza ustawowym zakresem działalności, poszerzają takŝe swoją ofertę o inne usługi. Wykres 6. Rodzaj prowadzonych usług przez badane agencje zatrudnienia Praca za granicą Praca tymczasowa Rekrutacje stałe Doradztwo personalne Poradnictwo zawodowe Outsorcing personalny Payroll Inne, jakie Outplacement 10,9% 7,6% 6,0% 4,9% 27,7% 33,7% 31,5% 41,3% 53,3% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=184. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Badane agencje zatrudnienia zapytano, jaką grupę osób indywidualnych obsługują. Najczęściej swoją ofertę kierują do osób ze średnimi kwalifikacjami (80,0%), a następnie do klientów posiadających niskie kwalifikacje (59,4%). Sporą grupę, obsługiwaną przez badane podmioty, stanowią osoby z wysokimi kwalifikacjami (58,3%). Najrzadziej swoją ofertę agencje kierują do osób bezrobotnych (52,6%), oraz nie posiadających kwalifikacji zawodowych (43,4%). MoŜe to wynikać z tego, iŝ badane agencje w większości świadczą usługi z zakresu kierowania osób do pracy za granicą, co wiąŝe się z posiadaniem jakichkolwiek kwalifikacji przez potencjalnych pracowników. Ponadto, agencje zatrudnienia przewaŝnie dysponują atrakcyjniejszymi ofertami pracy, z wyŝszym wynagrodzeniem i dogodniejszymi warunkami pracy, a swoją ofertę kierują do osób aktywnie poszukujących pracy. Natomiast urzędy pracy zajmują się równieŝ aktywizacją osób, które nie zawsze są gotowe do podjęcia pracy, a ich postawę na rynku pracy moŝna określić jako pasywną. Wykres 7. Kwalifikacje osób obsługiwanych przez badane agencje zatrudnienia Osoby ze średnimi kwalifikacjami 80,0% Osoby z niskimi kwalifikacjami Osoby z wysokimi kwalifikacjami Osoby bezrobotne 52,6% 59,4% 58,3% Osoby bez kwalifikacji 43,4% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=175. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. 15
16 BranŜe, dla których prowadzone są rekrutacje kandydatów do pracy przez agencje zatrudnienia, najczęściej obejmują transport i logistykę (38,8%) oraz budownictwo (34,5%). Sporym zainteresowaniem cieszą się równieŝ rekrutacje potencjalnych pracowników w obszarze związanym z opieką osób starszych i dzieci (32,7%), a takŝe w zakresie działalności hotelowej, restauracyjnej i kawiarnianej (30,3%) oraz specjaliści z branŝy inŝynierii i elektryki (28,5%). W przypadku odpowiedzi inne (27,9%), wskazywano głównie branŝę morską, rolnictwo i ogrodnictwo. Warto zwrócić uwagę na nabór kandydatów do pracy w obszarze związanym z IT i telekomunikacją. Odsetek agencji prowadzących tego typu rekrutacje jest stosunkowo niewielki (13,9%). Najmniej cieszącą się branŝą jest bankowość, finanse i ubezpieczenia (13,3%). Wykres 8. BranŜe, do których badane agencje prowadzą rekrutacje kandydatów do pracy Transport i logistyka Budownictwo Opieka osób starszych i dzieci Hotele, restauracje, kawiarnie InŜynieria i elektryka Inne, jakie SpoŜywczy Przemysł maszywy, elektryczny, paliwowy Usługi sprzątania mieszkań, domów, biur i innych Przemysł lekki Handel hurtowy i detaliczny Motoryzacja Sprzęty AGD, meble, ogród IT i telekomunikacja Bankowość, finanse i ubezpieczenia 38,8% 34,5% 32,7% 30,3% 28,5% 27,9% 27,9% 24,8% 23,6% 22,4% 19,4% 16,4% 15,2% 13,9% 13,3% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=165. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Podstawowymi narzędziami wykorzystywanymi przez agencje zatrudnienia w procesie rekrutacji są tradycyjne narzędzia tj. rozmowy kwalifikacyjne oraz analiza CV (w obu przypadkach stosowane przez 90,6% respondentów). Ponad połowa z nich (60,8%) sprawdza referencje kandydata u poprzednich pracodawców. W coraz większym stopniu, agencje zatrudnienia stosują równieŝ dodatkowe narzędzia rekrutacji pozwalające zweryfikować umiejętności kandydatów tj. testy wiedzy (35,1%) oraz testy psychologiczne (21,1%). W mniejszym stopniu wykorzystywany jest wielowymiarowy proces oceny kompetencji - Assessment Center (7,0%). 8 8 K. Wąsowska-Bąk, D. Górecka, M. Mazur: Assessment/Development Center. Poznaj najskuteczniejszą metodę oceny kompetencji pracowników i kandydatów do pracy. Helion, 2012, seria: OnePress Exclusive. 16
17 Wykres 9. Narzędzia wykorzystywane podczas rekrutacji pracowników przez badane agencje Rozmowa kwalifikacyjna Analiza odpowiednich CV Sprawdzenie referencji Testy wiedzy Testy psychologiczne Centra oceny Assesment Center 7,0% 21,1% 35,1% 60,8% 90,6% 90,6% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=171. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Większość badanych podmiotów posiada stałą bazę pracodawców, z którymi współpracuje (53,4%). Natomiast zdecydowanie większy odsetek (71,9%), zabiega o nowych klientów instytucjonalnych. 28,1% agencji nie ma potrzeby szukania nowych pracodawców, z którymi nawiązałaby współpracę (wykres 9 i wykres 10). Nowych klientów w większości poszukują agencje, które dopiero weszły na rynek, nie posiadające jeszcze stałej bazy przedsiębiorstw. Wykres 10. Agencja posiada stałą bazę danych pracodawców współpracujących z agencją 46,6% 53,4% Wykres 11. Agencja prowadzi działania związane z pozyskaniem nowych klientów 71,9% 28,1% Nie Tak Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=178. Nie Tak Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=185. Badane agencje zatrudnienia odpowiedziały równieŝ na pytanie czy byłyby skłonne skorzystać z moŝliwości współpracy w ramach sieci publicznych słuŝb zatrudnienia i ich partnerów na rynku pracy, wspierającą mobilność w dziedzinie zatrudnienia na poziomie międzynarodowym EURES. Zdecydowanych na taką formę współpracy jest 44,0% agencji zatrudnienia, pozostała część nie wyraŝa chęci podjęcia kooperacji. Wykres 12. Agencja skorzystałaby z moŝliwości współpracy w ramach międzynarodowej sieci pośrednictwa pracy EURES 56,0% 44,0% Nie Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=175. Tak 17
18 Badane agencje zatrudnienia, nawiązując współpracę z nowymi pracodawcami, z reguły kontaktują się z nimi osobiście (79,5%), telefonicznie (77,8%), bądź za pośrednictwem poczty elektronicznej (77,2%). Wskazując na odpowiedź inne, jako sposób kontaktowania się z klientami instytucjonalnymi, badane podmioty wymieniały m.in. zamieszczanie ogłoszeń w Internecie, listowanie, poprzez rekomendacje (polecenie) innych osób, czy podmiotów gospodarczych. Wykres 13. Sposoby nawiązywania kontaktów badanych agencji z nowymi klientami instytucjonalnymi Poprzez kontakt osobisty 79,5% Poprzez kontakt telefoniczny 77,8% Poprzez kontakt mailowy 77,2% Inny, jaki 21,1% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=171. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Jednym z analizowanych elementów była wielkość przedsiębiorstw, które korzystają z usług badanych agencji zatrudnienia. Podmioty objęte badaniem najczęściej współpracują z małymi firmami, zatrudniającymi od 10 do 49 pracowników (61,7%). Podobny, 58,4% udział mają mikroprzedsiębiorstwa (do 9 pracowników). Prawie połowę stanowią średnie przedsiębiorstwa zatrudniające od 50 do 249 pracowników. Najmniej firm, współpracujących z agencjami zatrudnienia naleŝy do grupy duŝych przedsiębiorstw (34,9%). Wykres 14. Wielkość przedsiębiorstw, korzystających z usług badanych agencji zatrudnienia Małe przedsiębiorstwa (10-49 pracowników) 61,7% Mikroprzedsiębiorstwa (do 9 pracowników) 58,4% Średnie przedsiębiorstwa ( pracowników) 49,7% DuŜe przedsiębiorstwa (powyŝej 250 pracowników) 34,9% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=149. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. 18
19 Ponad połowa badanych respondentów nie kieruje swoich pracowników na szkolenia, podnoszące ich kwalifikacje, a tylko 35,6% agencji inwestuje w rozwój kompetencji zatrudnionych u siebie osób. 10,3% respondentów nie potrafiło jednoznacznie stwierdzić, czy pracownicy tych agencji biorą udział w jakiś szkoleniach. MoŜe to wynikać z tego, iŝ pracownicy inwestują w swój rozwój nie korzystając bezpośrednio ze wsparcia zatrudniających ich agencji zatrudnienia. Wykres 15. Odsetek badanych agencji, które prowadzą szkolenia dla swoich pracowników 54,0% 35,6% 10,3% Tak Nie Nie wiem Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=174. Po mimo tego, iŝ ponad połowa badanych respondentów nie kieruje swoich pracowników na szkolenia, to blisko 40% z nich uwaŝa, Ŝe istnieje potrzeba podnoszenia kwalifikacji zatrudnionych u nich osób. Odmiennego zdania jest 44,6% podmiotów. Wykres 16. Odsetek badanych agencji, które uwaŝają, Ŝe istnieje potrzeba szkoleń ich pracowników 39,4% 44,6% 16,0% Tak Nie Nie wiem Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=175. Badani respondenci zostali poproszeni o wskazanie, który rodzaj szkoleń powinien zostać u nich wdroŝony. 31% agencji uznało, Ŝe są to szkolenia językowe. Nie bez znaczenia jest to najczęściej wskazywana odpowiedź, zwaŝywszy na fakt, iŝ respondenci w duŝej mierze zajmują się rekrutacją osób do pracy za granicą. W następnej kolejności wymieniano szkolenia związane z poradnictwem zawodowym, prawem pracy, rekrutacją i selekcją kadr, obejmującą narzędzia i metody oraz procedury. We wszystkich przypadkach odsetek wskazań wyniósł 21,4%. Najmniejszą popularnością wśród badanych agencji, cieszą się kursy dotyczące obsługi klienta (7,2%) oraz kursy informatyczne i obsługa komputerów (7,2%). 19
20 Wykres 17. Rodzaje szkoleń, które chciałyby wdroŝyć badane agencje Kursy językowe 54,3% Prawo pracy Rekrutacja i selekcja kadr (narzędzia i metody) Rekrutacja i selekcja kadr (procedury) Poradnictwo zawodowe Komunikacja interpersonalna Negocjacje 46,4% 42,9% 38,6% 36,4% 33,6% 31,4% Obsługa klienta Kursy informatyczne i obsługa komputera Inne, jakie 17,1% 22,9% 22,9% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=140. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Analizując zasoby kadrowe agencji zatrudnienia odnotowano, iŝ 60,2% zatrudnia od 1 do 5 pracowników, natomiast 20,5% wykazuje, Ŝe agencja nie zatrudnia Ŝadnych osób, moŝe to oznaczać, Ŝe podmioty te, są prowadzone jedynie przez właściciela. Większość agencji (64,6%) nie zatrudnia doradców zawodowych, z kolei 33,1% zatrudnia od 1 do 5 osób na tym stanowisku. W przypadku pośredników pracy, 47,8% agencji nie zatrudnia osób na tym stanowisku, taki sam odsetek zatrudnia od 1 do 5 pracowników na etacie pośrednika pracy. Tabela 9. Zasoby kadrowe badanych agencji zatrudnienia Zatrudnienie ogółem: doradców zawodowych: w tym pośredników pracy: Liczba zatrudnionych osób Liczebność Udział w ogółem Udział w Liczebność ogółem Liczebność Udział w ogółem ,5% 84 64,6% 66 47,8% ,2% 43 33,1% 66 47,8% ,5% 3 2,3% 4 2,9% ,5% 0 0,0% 2 1,4% ,5% 0 0,0% 0 0,0% powyŝej ,9% 0 0,0% 0 0,0% Ogółem ,0% ,0% ,0% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=
21 Najczęstszy problem organizacyjno-kadrowy, wskazany przez badane podmioty, to niewystarczająca współpraca z publicznymi słuŝbami zatrudnienia (47,4%). W tej kategorii odpowiedzi, badani zwracali równieŝ uwagę na fakt, iŝ problemem, z którym się stykają najczęściej, jest zbyt mała liczba pracowników (41,0%) oraz ich niewystarczające kwalifikacje (29,5%). Najrzadziej respondenci zaznaczali niewłaściwą strukturę instytucji oraz niejasny zakres obowiązków (w obu przypadkach 4,8%). Wykres 18. Główne problemy organizacyjno-kadrowe w badanych agencjach Niewystarczająca współpraca z publicznymi słuŝbami zatrudnienia Zbyt mała liczba pracowników 41,0% 47,4% Niewystarczające kwalifikacje pracowników 29,5% Niewłaściwa struktura instytucji 11,5% Niejasny zakres obowiązków Inne, jakie 2,6% 6,4% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=78. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Jeśli chodzi o problemy związane z infrastrukturą, ankietowani najczęściej wskazywali na brak odpowiedniego oprogramowania komputerowego (50,0%) oraz na niską jakość narzędzi pracy (34,2%). W następnej kolejności wymieniano małą powierzchnię lokalu (31,6%) oraz niewłaściwą lokalizację instytucji (21,1%). Z brakiem lub przestarzałym sprzętem komputerowym boryka się 13,2% podmiotów. Wykres 19. Główne problemy dotyczące infrastruktury, wskazane przez badane agencje Brak odpowiedniego oprogramowania komputerowego 50,0% Niska jakość narzędzi pracy 34,2% Mała powierzchnia lokalu 31,6% Niewłaściwa lokalizacja instytucji 21,1% Brak lub przestarzały sprzęt komputerowy 13,2% Inne, jakie 10,5% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=38. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. 21
22 Wśród problemów komunikacyjno-informacyjnych zaznaczonych przez badane agencje, połowa podmiotów boryka się z kwestią braku dostępu do baz danych (np. o szkoleniach, przepisach prawnych), co moŝe utrudniać świadczone przez nie usługi. Ponadto 44,9% stwierdziło, iŝ problemem jest brak lub słabo rozwinięty portal internetowy. Sporą przeszkodą okazuje się równieŝ słabo rozwinięta sieć dystrybucji informacji (na temat ofert pracy, szkoleń, itp.). Na brak lub ograniczony dostęp do specjalistycznej literatury lub czasopism, wskazało 28,2% agencji. Wykres 20. Główne problemy komunikacyjno-informacyjne w badanych agencjach Brak dostępu do baz danych (np. o szkoleniach, przepisach prawnych) Brak lub słabo rozwinięty portal internetowy Słabo rozwinięta sieć dystrybucji informacji (na temat ofert pracy, szkoleń, itp.) Brak lub ograniczony dostęp do specjalistycznej literatury, czasopism 28,2% 44,9% 43,6% 50,0% Inne, jakie 2,6% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=78. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. Respondentom zadano pytanie, jakie czynniki poprawiłyby działalność agencji na lokalnym rynku pracy. Blisko 72% stwierdziło, Ŝe powinny to być zachęty i ulgi podatkowe dla firm. Równie istotne są działania związane z pozyskaniem i efektywnym wykorzystaniem funduszy unijnych oraz zwiększenie funduszu dla przedsiębiorców zwiększających zatrudnienie (w obu przypadkach 59,9%). 58% ankietowanych uznała, Ŝe na ich funkcjonowanie na lokalnym rynku pracy wpływa wzrost inwestycji w regionie. Z kolei odsetek tych agencji, które wskazały na zmiany w kodeksie pracy, wyniósł 47,8%. Najmniej popularne okazały się działania związane z upowszechnianiem technologii informatycznych (33,8%) oraz poprawą infrastruktury (29,3%). Wykres 21. Działania poprawiające sytuację badanych agencji na lokalnym rynku pracy Zachęty i ulgi podatkowe dla firm Pozyskanie i efektywne wykorzystanie funduszy Zwiększenie funduszu dla przedsiębiorców Wzrost inwestycji w regionie Zmiany w kodeksie pracy Rozwój nietypowych form zatrudnienia (elastyczny Promocja regionu (turystyki, lokalnych firm) Wykwalifikowana kadra Upowszechnienie techlogii informatycznych Poprawa infrastruktury (np. sieć drogowa, Inne, jakie 6,4% 59,9% 59,9% 58,0% 47,8% 47,1% 41,4% 36,9% 33,8% 29,3% 72,0% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=157. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. 22
23 Prowadząc jakąkolwiek działalność gospodarczą, istotne są, w celu jej rozwoju czy teŝ utrzymania na rynku, działania inwestycyjne. Poproszono zatem badane agencje, aby odpowiedziały na pytanie czy posiadają plany rozwojowe swojej firmy. Ponad połowa z nich (58,5%) widzi potrzebę zmian i posiada plany rozwojowe prowadzonej działalności. Tylko 12,3% agencji wskazało, Ŝe ich nie posiada. Jednak 29,2%respondentów nie potrafiła jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie. Wykres 22. Posiadanie planów rozwojowych przez badane agencje 58,5% 29,2% 12,3% Tak Nie Trudno powiedzieć Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=171. Agencje zatrudnienia działające na terenie województwa zachodniopomorskiego dość często nawiązują współpracę z innymi instytucjami rynku pracy. Z przeprowadzonego badania wynika, iŝ 41,0% agencji współpracuje z powiatowym urzędem pracy, natomiast 29,2% z wojewódzkimi urzędami pracy. Na wspólne podejmowanie działań z instytucjami szkoleniowymi zdecydowało się 34,3% badanych agencji. Nieznacznie ponad ¼ respondentów współpracuje z instytucjami partnerstwa lokalnego. Najmniej ankietowanych podejmuje się kooperacji z ochotniczymi hufcami pracy (9,0%). Z Ŝadną z wymienionych w kwestionariuszu instytucji nie współpracuje 45,5% agencji zatrudnienia. Wykres 23. Odsetek badanych agencji współpracujących z innymi instytucjami rynku pracy 41,0% 45,5% 34,3% 29,2% 20,2% 9,0% Powiatowy Urząd Pracy Instytucje szkoleniowe Wojewódzki Urząd Pracy Instytucje partnerstwa lokalnego OHP Nie współpracujemy z Ŝadną z wymienionych instytucji Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=178. Odpowiedzi nie sumują się do 100, z uwagi na moŝliwość wielokrotnego wyboru. 23
24 Podejmowana współpraca z innymi instytucjami rynku pracy, najczęściej przybierała formę organizacji szkoleń i konferencji, targów pracy oraz wspólnej realizacji projektów w zakresie rekrutacji grupy bezrobotnych. Natomiast w zakresie pośrednictwa pracy, współpraca polegała m.in. na pozyskiwaniu/wymianie kandydatów do pracy, która w tym zakresie podejmowana była głównie z powiatowymi urzędami pracy, instytucjami szkoleniowymi oraz instytucjami partnerstwa lokalnego. Warto nadmienić, Ŝe współpraca urzędów pracy z agencjami w postaci organizacji targów pracy jest dobrą formą rekrutacji pracowników, a takŝe okazją do poznania nowych pracodawców i nawiązania z nimi ewentualnego kontaktu. Współpraca agencji zatrudnienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy polegała w głównej mierze na organizacji szkoleń i konferencji (23,2%), przekazywaniu dotacji z EFS na realizację projektów, a takŝe na wspólnej realizacji projektów w zakresie rekrutacji grupy bezrobotnych oraz organizacji targów pracy (w obu przypadkach 14,6%). Szczegółowe formy współpracy z poszczególnymi instytucjami rynku pracy przedstawia tabela 4. Tabela 10. Forma współpracy badanych agencji z innymi instytucjami rynku pracy Forma współpracy z instytucjami rynku pracy Organizacja targów pracy Organizacja szkoleń i konferencji Przekazywanie dotacji z EFS na realizację projektu Wspólna realizacja projektów w zakresie rekrutacji grupy bezrobotnych Pozyskiwanie/wymiana kandydatów do pracy Wojewódzki Urząd Pracy Udział w Liczba ogółem Powiatowy Urząd Pracy Udział w Liczba ogółem Liczba OHP Udział w ogółem Instytucje szkoleniowe Udział w Liczba ogółem Instytucje partnerstwa lokalnego Udział w Liczba ogółem 12 14,6% 31 20,1% 5 14,3% 19 19,0% 16 23,2% 19 23,2% 29 18,8% 6 17,1% 40 40,0% 19 27,5% 16 19,5% 10 6,5% 0 0,0% 2 2,0% 1 1,4% 12 14,6% 24 15,6% 10 28,6% 15 15,0% 16 23,2% 9 11,0% 24 15,6% 9 25,7% 16 16,0% 11 15,9% Dostarczanie przez PUP ofert pracy 10 12,2% 30 19,5% 3 8,6% 4 4,0% 4 5,8% Inna, jaka? 4 4,9% 6 3,9% 2 5,7% 4 4,0% 2 2,9% Ogółem ,0% ,0% ,0% ,0% ,0% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=167. Badane agencje pozytywnie oceniają współpracę z innymi instytucjami rynku pracy. Świadczy o tym wysoki odsetek odpowiedzi dobrze lub raczej dobrze. Najlepiej ocenianymi podmiotami były instytucje szkoleniowe (62,9% agencji zatrudnienia oceniło je dobrze) oraz Wojewódzki Urząd Pracy (57,4%). Tabela 11. Ocena współpracy badanych agencji pracy z innymi instytucjami rynku pracy Ocena prowadzonej współpracy z instytucjami rynku pracy Ogółem Instytucje partnerstwa Wojewódzki Urząd Pracy Powiatowy Urząd Pracy OHP Instytucje szkoleniowe lokalnego Udział w Udział w Udział w Udział w Udział w Liczebność ogółem Liczebność ogółem Liczebność ogółem Liczebność ogółem Liczebność ogółem Dobrze 39 57,4% 37 46,8% 10 33,3% 39 62,9% 20 45,5% Raczej dobrze 11 16,2% 25 31,6% 3 10,0% 12 19,4% 8 18,2% Trudno powiedzieć 15 22,1% 13 16,5% 14 46,7% 10 16,1% 14 31,8% Raczej źle 3 4,4% 3 3,8% 0 0,0% 1 1,6% 2 4,5% Źle 0 0,0% 1 1,3% 3 10,0% 0 0,0% 0 0,0% ,0% ,0% ,0% ,0% ,0% Źródło: WUP w Szczecinie, opracowanie własne na podstawie wyników badań ankietowych, N=