Source: https://crisieaziende.com/2012/06/26/la-revisione-della-legge-fallimentare-nel-cd-decreto-sviluppo/
Timestamp: 2018-03-19 08:48:25+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 67', 'art. 67', 'art 182', 'art. 160', 'art. 161', 'art. 161', 'art. 161', 'art. 161', 'art. 168', 'art. 168', 'art. 161', 'art. 161', 'art. 182', 'art. 182', 'art. 161', 'art. 186', 'art. 186', 'art. 186', 'art. 67', 'art. 169', 'art. 161', 'art. 182', 'art 182', 'art. 182', 'art. 67', 'art. 67', 'art. 67', 'sentenza ']

La revisione della Legge fallimentare nel cd. “Decreto Sviluppo” | CRISI e AZIENDE
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Le nuove norme previste dal legislatore sono finalmente orientate ad un aiuto concreto alle composizione della crisi aziendale; esse infatti intervengono sui tre principali strumenti legali utilizzati per il superamento delle crisi:
– i Piani attestati ex art. 67 L.F;
– gli Accordi di Ristrutturazione dei debiti ex art 182-bis L.F.;
– il Concordato Preventivo ex art. 160 L.F.
La nuova norma fallimentare si allinea, infatti, sempre di più a quella di estrazione statunitense che vede nel noto “Chapter 11” un potente strumento di composizione negoziale della crisi d’impresa in continuità aziendale, consentendo la protezione del patrimonio del debitore e la possibilità di finanziare l’impresa in crisi, nelle more del perfezionamento dell’istituto negoziale prescelto.
Cerchiamo di ripercorrere per tappe i riverberi maggiormente significativi della nuova disciplina fallimentare
1. Domanda anticipata di concordato preventivo senza allegati (art. 161)
Sicuramente la più importante modifica, al fine di promuovere l’emersione anticipata della crisi, è data dalla possibilità, da parte del debitore, di depositare la domanda di concordato preventivo, senza presentare gli allegati, compreso il piano concordatario, di cui al 2° e 3° comma dell’art. 161. Con la presentazione della domanda il giudice assegnerà al debitore un termine compreso tra i 60 e 120 giorni (prorogabili, laddove ne ricorrano i giustificati motivi, di non oltre 60 giorni) per integrare il ricorso, pena la sua inammissibilità ai sensi dell’art. 161. E’ previsto, inoltre, con il 5° comma dell’art. 161 che, al fine di dare trasparenza e conoscenza ai terzi, la domanda di concordato sia pubblicata nel registro delle imprese entro il giorno successivo al deposito in cancelleria. Tale pubblicazione sarà anche necessaria per l’individuazione dei creditori concorsuali rispetto a coloro che invece potranno vantare una prededuzione (vedi punto 3).
Ulteriore interessante modifica viene apportata con il nuovo comma 3 che prevede espressamente la possibilità di prevedere modifiche, anche sostanziali, alla domanda di concordato
2. Protezione del patrimonio (art. 168)
Quando l’azienda vive momenti di grave difficoltà si assiste ad una sorta di “assalto alla diligenza”. Molti cercano di assumere posizioni di vantaggio, aggredendo l’azienda e magari cercando di trasformare la propria posizione da creditore chirografario a creditore titolare di un diritto reale. Tali attività rendono estremamente difficile l’attuabilità dello stesso concordato, perché aumentando le posizioni di privilegio, la percentuale di falcidia dei debiti chirografari aumenta in maniera rilevante, rendendo lo stesso concordato meno interessante proprio per coloro che dovranno votarlo. Nella nuova riformulazione della legge fallimentare, proprio per ovviare a questo stato di cose, è stata prevista (vedi sub1) la possibilità di presentare la domanda di concordato senza gli allegati (che necessariamente richiedono tempo per la loro redazione) ed ulteriormente che, dalla data di pubblicazione del ricorso di ammissione al concordato preventivo, non solo si potrà accedere immediatamente alle protezioni previste dalla fattispecie normativa (quindi nessuno potrà iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari sul suo patrimonio) ma, secondo l’ultimo comma dell’art. 168, anche le ipoteche giudiziali, iscritte nei 90 giorni che precedono la data della pubblicazione del ricorso nel registro delle imprese, sono inefficaci rispetto ai creditori anteriori al concordato.
3. Prededucibilità dei crediti sorti dopo la presentazione della domanda di concordato preventivo al fine di garantire la continuità aziendale (art. 161)
Dopo il deposito del ricorso per l’ottenimento del concordato preventivo, il debitore potrà anche compiere atti di ordinaria e straordinaria amministrazione con conseguente prededucibilità dei crediti vantati da terzi a seguito del perfezionamento di tali atti. Tale disposizione consente, nella pratica, la continuità della vita aziendale che non si deve fermare assolutamente alla presentazione del concordato con finalità di risanamento. Senza tale protezione, risultava estremamente difficile riuscire ad ottenere delle prestazioni o la cessione di beni da terzi in quanto i relativi pagamenti correvano il rischio della revoca in violazione della par condicio creditorum.
Nella fattispecie, l’art. 161 6) recita che dopo il deposito del ricorso e fino al decreto di ammissione del concordato di cui all’articolo 163 l.f., il debitore può compiere gli atti urgenti di straordinaria amministrazione previa autorizzazione del tribunale, il quale può assumere sommarie informazioni. Nello stesso periodo e a decorrere dallo stesso termine il debitore può altresì compiere gli atti di ordinaria amministrazione. I crediti di terzi, eventualmente sorti per effetto degli atti legalmente compiuti dal debitore, sono prededucibili ai sensi dell’articolo 111 L.F.
Sono state inoltre introdotte delle norme con valenza tanto per il concordato preventivo in ipotesi di continuità tanto per gli accordi di ristrutturazione di cui all’art. 182 bis.
4. Prededucibilità dei finanziamenti concessi (art. 182 – quinquies)
5. Il Piano nel caso di Concordato con continuità aziendale (Articolo 186-bis)
Il legislatore ha voluto disciplinare esplicitamente i casi di continuità aziendale, prevedendo, naturalmente, che l’azienda debba presentare un piano dove s’individuino le strategie da attuare per fare ripartire l’azienda in modo sano.
L’art. 161, secondo comma, lett. e) prevede espressamente la redazione di un Piano contenente la descrizione analitica delle modalità e dei tempi di adempimento della proposta. Nel caso in cui in tale Piano sia prevista la prosecuzione dell’attività d’impresa da parte del debitore, la cessione dell’azienda in esercizio ovvero il conferimento dell’azienda in esercizio in una o più società, anche di nuova costituzione, si applicano le disposizioni dell’art. 186 bis che di seguito commentiamo, nonché gli articoli 160 e seguenti, in quanto compatibili. Il piano che, naturalmente, può prevedere anche la liquidazione di beni non funzionali all’esercizio dell’impresa dovrà avere dei contenuti minimi quali:
a) analitica indicazione dei costi e dei ricavi attesi dalla prosecuzione dell’attività d’impresa prevista dal piano di concordato, delle risorse finanziarie necessarie e delle relative modalità di copertura;
c) il piano può prevedere una moratoria fino a un anno dall’omologazione per il pagamento dei creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca, salvo che sia prevista la liquidazione dei beni o diritti sui quali sussiste la causa di prelazione.
6. Prosecuzione e scioglimento dei contratti in corso (art. 186 bis e 169 bis)
Novità anche in termini contrattuali, tanto per la prosecuzione dei contratti che per la necessità di sciogliersi dai contratti particolarmente gravosi per la società che abbia presentato ricorso per concordato preventivo. Infatti, sempre all’art. 186 bis prevede che, fermo quanto previsto nell’articolo 169-bis (di seguito commentato), i contratti in corso di esecuzione alla data di deposito del ricorso, anche stipulati con pubbliche amministrazioni, non si risolvono per effetto dell’apertura della procedura. Sono inefficaci eventuali patti contrari. L’ammissione al concordato preventivo non impedisce la continuazione di contratti pubblici se il professionista designato dal debitore di cui all’art. 67 ha attestato la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento. Di tale continuazione può beneficiare, in presenza dei requisiti di legge, anche la società cessionaria o conferitaria d’azienda o di rami d’azienda cui i contratti siano trasferiti. Il giudice delegato, all’atto della cessione o del conferimento, dispone la cancellazione delle iscrizioni e trascrizioni.
a) una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’articolo 67, lettera d) che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;
Per quanto concerne i contratti in corso di esecuzione, anche qui viene preso come parziale riferimento il Chapter 11 Statunitense (che include però anche i contratti di lavoro). Infatti, laddove si ritiene che tali contratti non siano ulteriormente necessari per la prosecuzione dell’attività, l’art. 169 – bis prevede che il debitore nel ricorso, di cui all’art. 161, può chiedere che il Tribunale o, dopo il decreto di ammissione, il giudice delegato, lo autorizzi a sciogliersi dai contratti in corso di esecuzione alla data della presentazione del ricorso. Su richiesta del debitore può essere autorizzata la sospensione del contratto per non più di sessanta giorni, prorogabili una sola volta.
In tali casi, il contraente ha diritto ad un indennizzo equivalente al risarcimento del danno conseguente al mancato adempimento. Tale credito è soddisfatto come credito anteriore al concordato (pertanto non gode di per sé di alcuna forma di privilegio o prededucibilità)
Le disposizioni di questo articolo non si applicano ai rapporti di lavoro subordinato nonché ai contratti di cui agli articoli 72, comma 8 (contratto preliminare di vendita trascritto avente ad oggetto un immobile ad uso abitativo destinato a costituire l’abitazione principale dell’acquirente o di suoi parenti ed affini entro il terzo grado), e 80 primo comma (contratto di locazione d’immobili).
7. Integrale pagamento dei creditori estranei all’accordo di ristrutturazione (art. 182 – bis)
Uno dei grandi limiti dell’accordo di ristrutturazione è sempre stato il pagamento (regolare) dei creditori estranei all’accordo, ossia quelli rimasti al di fuori dalla percentuale minima prevista del 60%. La nuova disciplina dell’art 182 bis consente, sempre garantendo l’integrale pagamento di tali creditori una dilazione secondo i seguenti criteri:
b) entro cento venti giorni dalla scadenza, in caso di crediti non ancora scaduti alla data dell’omologazione
Con tale ulteriore dilazione si spera di rendere maggiormente applicabile tale fattispecie giuridica di composizione della crisi aziendali.
8. Obblighi di capitalizzazione e cause di scioglimento (art. 182 sexies)
La modifica apportata dalla definisce in modo chiaro che, dalla data in cui viene depositata la domanda di ammissione al concordato preventivo o di omologazione dell’accordo di ristrutturazione, non sussistono gli obblighi di ricapitalizzazione per perdite (artt. 2446, 2447, 2482-bis, 2482-ter, c.c.), o delle cause di scioglimento (artt. 2484, 2545-duodecies, cc).
Ciò permetterà quindi alle società di ricapitalizzarsi tramite le citate sopravvenienze, rinvenienti dagli stralci eventualmente caratterizzanti le proposte di concordato o di accordo di ristrutturazione dei debiti.
9. Il ruolo del professionista (artt. 67 e 236 – bis)
Vista l’importanza che le norme fallimentari attribuiscono al professionista ed alle sue attestazioni o relazioni per la composizione della crisi d’impresa, si è voluto disciplinare maggiormente il ruolo e le sue responsabilità. In più occasioni lo abbiamo detto e scritto, che il ruolo dell’attestatore è delicatissimo ed è difficilissimo da svolgere in quanto in lui devono confluire conoscenze di norme fallimentari, civilistiche e conoscenza di gestione aziendale. Non è sicuramente possibile improvvisarsi o addirittura “traghettarsi” da consulente o sindaco dell’azienda in attestatore. Sono ruoli diversi per cui servono conoscenze diverse. Anche il legislatore, nel nuovo art. 67, ha voluto dare enfasi al concetto d’indipendenza dell’attestatore disciplinando che lo stesso:
Con il nuovo art. 67 viene chiarito, inoltre, che il professionista dovrà esprimere la propria attestazione tanto sulla fattibilità del Piano quanto sulla veridicità dei dati aziendali e pertanto non solo sul riverbero che tali dati hanno all’interno della fattibilità del Piano.
10. Esenzione da tassazione delle sopravvenienze attive e deducibilità delle perdite dal mancato pagamento dei crediti (artt. 88 e 101 DPR 917/86)
La norma interviene migliorando il trattamento fiscale delle operazioni connesse alla composizione della crisi d’impresa. L’intervento vede una migliore tutela fiscale tanto da parte di coloro che richiedono la composizione della crisi tanto da coloro che la subiscono. Tali miglioramenti non sono previsti però nel caso di applicazione dell’art. 67 a meno che quest’ultimo non sia pubblicato nel registro delle imprese, in questo caso vi sono i vantaggi, ma soltanto per i debitori. Infatti, è previsto che nel caso di concordato fallimentare o preventivo o di accordo di ristrutturazione dei debiti omologato ai sensi dell’articolo 182 bis, ovvero di un piano attestato ai sensi dell’articolo 67, lettera d) pubblicato nel registro delle imprese, non si considerano sopravvenienze attive:
versamenti in denaro o in natura fatti a fondo perduto o in conto capitale alle società e agli enti di cui all’articolo 73, comma 1, lettere a) e b), dai propri soci
la rinuncia dei soci ai crediti,
la riduzione dei debiti dell’impresa
Per la parte dei creditori, sono deducibili le perdite derivanti dal mancato pagamento integrale dei crediti solo nel caso in cui il debitore è assoggettato a procedure concorsuali o ha concluso un accordo di ristrutturazione dei debiti omologato ai sensi dell’articolo 182 bis r.d. 16 marzo 1942, n. 267. Ai fini del presente comma, il debitore si considera assoggettato a procedura concorsuale dalla data della sentenza dichiarativa del fallimento o del provvedimento che ordina la liquidazione coatta amministrativa o del decreto di ammissione alla procedura di concordato preventivo o del decreto che dispone la procedura di amministrazione straordinaria delle grandi imprese in crisi. Tale ultima disposizione sancisce pertanto l’impossibilità nell’ambito dell’accordo di ristrutturazione dei debiti (182- bis) di emettere nota di variazione IVA non rientrando tale accordo nelle procedure concorsuali.
Cliccando questo link trovate per vostra comodità il testo integrale del Decreto Legge pubblicato nella gazzetta ufficiale.
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14 dicembre 2012 alle 01:02
che succede ai dipendenti che l’azienda deve tenere pe
r la gestione ordinaria?
Immagino che sia riferita al caso di concordato ?
In questo caso alcuni dipendenti rimarranno a gestire la parte ordinaria fino a quando la procedura li riterrà necessari, successivamente saranno posti in mobilità
sto leggendo i contenuti del vostro blog con molto interesse e mi chiedevo in particolare se aveste già in mente di pubblicare commenti sulle novità introdotte con il Decreto Sviluppo bis alla Legge Fallimentare (PEC, piano del consumatore, liquidazione etc)
Gentile Valerio, apprezzo questa richiesta che vorrei approfondire. Lei è esperto di tali materie ? in questo caso mi piacerebbe molto ricevre un suo commento rispetto a tali materie.
f.melidoni@managementondemand.it
secondo voi quali sono i principali impatti del decreto sui processi di turnaround?
Gentile Daniele De Martino, gli impatti sono molteplici e spero che siano stati nella loro complessità riepilogati nell’articolo da lei commentato.
Se ha domande specifiche su qualcuno degli argomenti o sugli articoli commentati non esiti a contattarmi.
Gentile Sig. De Martino, come ho cercato di descrivere nei miei articoli gli impatti sono stati molteplici. Le do solo un accenno sui principali:
– maggiore rilevanza alla figura dell’attestatore che, è stato chiaramente disciplinato, deve essere assolutamente indipendente dalla società e che deve valutare anche la veridicità dei dati contabili. A questo si aggiunge anche una responsabilità penale nelle sue dichiarazioni.
– La possibilità di presentare il cd “concordato in bianco” che consente una più rapida emersione dello stato di crisi ricevendo in questo modo una maggiore tutela negli interessi dei creditori.
– La disciplina del cd “concordato di continuità” che chiaramente individua il concordato come una fattispecie giuridica destinata al superamento della crisi.
Se vuole avere ulteriori approfondimenti su qualcuno degli aspetti trattati non esiti a ricontattarmi.
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