Source: https://es.scribd.com/document/58972569/NORMAS-BASICAS-SABS
Timestamp: 2016-08-30 03:35:48
Document Index: 336067145

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 20', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 20', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 11', 'Artículo 17', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 20', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 26', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 32', 'Artículo 37', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 38', 'Artículo 40', 'Artículo 44', 'Artículo 43', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 51', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 55', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 56', 'Artículo 59', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 62', 'Artículo 64', 'Artículo 63', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 71', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 72', 'Artículo 68', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 73', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 80', 'Artículo 79', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 81', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 88', 'Artículo 87', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 92', 'Artículo 91', 'artículo 96', 'Artículo 93', 'Artículo 96', 'Artículo 95', 'Artículo 94', 'artículo 92', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 97', 'Artículo 102', 'Artículo 100', 'Artículo 103', 'Artículo 101', 'Artículo 104', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 105', 'Artículo 110', 'Artículo 109', 'Artículo 108', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 114', 'Artículo 113', 'Artículo 116', 'Artículo 117', 'Artículo 115', 'Artículo 121', 'Artículo 118', 'Artículo 120', 'Artículo 119', 'Artículo 122', 'Artículo 124', 'Artículo 123', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'Artículo 126', 'Artículo 131', 'Artículo 129', 'Artículo 132', 'Artículo 130', 'Artículo 136', 'Artículo 133', 'Artículo 135', 'Artículo 134', 'Artículo 137', 'Artículo 138', 'Artículo 139', 'Artículo 140', 'Artículo 141', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 145', 'Artículo 146', 'Artículo 147', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 150', 'Artículo 153', 'Artículo 151', 'Artículo 152', 'Artículo 154', 'Artículo 155', 'Artículo 156', 'Artículo 157', 'Artículo 162', 'Artículo 161', 'Artículo 160', 'Artículo 158', 'Artículo 159', 'Artículo 166', 'Artículo 165', 'Artículo 163', 'Artículo 167', 'Artículo 164', 'Artículo 170', 'Artículo 171', 'Artículo 169', 'Artículo 175', 'Artículo 176', 'Artículo 173', 'Artículo 172', 'Artículo 174', 'Artículo 179', 'Artículo 178', 'Artículo 177', 'Artículo 180', 'Artículo 183', 'Artículo 181', 'Artículo 182', 'Artículo 184', 'Artículo 188', 'Artículo 186', 'Artículo 190', 'Artículo 189', 'Artículo 187', 'Artículo 191', 'Artículo 185', 'Artículo 197', 'Artículo 195', 'Artículo 196', 'Artículo 199', 'Artículo 192', 'Artículo 193', 'Artículo 198', 'Artículo 194', 'Artículo 204', 'Artículo 202', 'Artículo 201', 'Artículo 203', 'Artículo 200', 'Artículo 212', 'artículo 202', 'Artículo 208', 'Artículo 205', 'Artículo 214', 'Artículo 211', 'Artículo 209', 'Artículo 210', 'Artículo 206', 'Artículo 218', 'Artículo 216', 'Artículo 217', 'Artículo 215', 'Artículo 219']

BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out moreNORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS (SAFCO) RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 216145 DE 3 DE AGOSTO DE 1995 RESOLUCION SUPREMA215475 LA PAZ, 3 de agosto de 1995 VISTOS Y CONSIDERANDO: Que la resolución suprema 215475 de 20 de marzo último se han puesto en vigencia las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios Que corresponde al órgano rector, de acuerdo a las atribuciones contenidas en la ley 1178, emitir normas básicas, compatibilizar o evaluar los reglamentos específicos y vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas establecidos en la citada ley; SE RESUELVE: Primero.- Abrogar la resolución suprema 215475 de 20 de marzo de 1995, en todos sus artículos, aprobando para su aplicación las siguientes Normas Básicas: TITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1.- (Concepto) El sistema de Administración de Bienes y servicios es el conjunto ordenado de los Subsistemas de Contratación, Manejo y Disposición de Bienes y servicios que funciona en forma integrada e interrelacionada con los otros sistemas de administración establecidos por la Ley 1178, para el uso eficaz y eficiente de los recursos de las entidades públicas. Artículo 2.- (Objetivos de las normas) Las Normas Básicas del sistema de Administración de Bienes y Servicios tienen como objetivos: - Constituir el marco conceptual del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, basado en principios, definiciones y disposiciones de carácter general; y - Establecer los elementos esenciales de organización, de funcionamiento y de control interno relativo a la Administración de Bienes y Servicios, desde su contratación hasta la disposición final de los bienes, que deben ser considerados por las entidades públicas para la formulación de sus reglamentos específicos en esta materia. Artículo 3.- (Ambito de aplicación) Las presentes normas son de uso y aplicación obligatorios para todas las entidades del sector público señaladas en los artículos 3o. y 4o. de la Ley 1178, bajo la
responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva y de quienes participan en los diferentes procesos. Artículo 4.- (Jurisdicción y competencia) Los contratos del sector público, regulados por las presentes normas, estarán sujetos al régimen de la legislación boliviana y sometidos a la jurisdicción y competencia de las autoridades bolivianas. Artículo 5.- (Niveles de organización del sistema) El Sistema de Administración de Bienes y Servicios tiene dos niveles de organización. a) Nivel Normativo y Consultivo, a cargo del Organo Rector, a través de sus unidades técnicas especializadas, cuyas atribuciones básicas están descritas en el artículo 20o. de la Ley 1178. b) Nivel Ejecutivo y Operativo, a cargo de las entidades públicas, con las siguientes funciones, atribuciones y responsabilidades: - Cumplir y hacer cumplir las presentes normas; - Diseñar sus reglamentos específicos, en el marco de las Normas Básicas. - Implantar sus reglamentos específicos y realizar el control y seguimiento de su aplicación. - Implantar registros de las opciones y datos del sistema para su administración y control. Artículo 6.- (Componentes del Sistema) El Sistema de Administración de Bienes y Servicios abarca los siguientes componentes: a) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios; que comprende el conjunto de funciones y actividades administrativas para adquirir bienes o contratar servicios, tangibles o intangibles. b) Subsistema de Manejo de Bienes y Servicios; que comprende las funciones y actividades relativas al manejo de los bienes de propiedad de la entidad o bajo su custodia, y a la administración de servicios prestados por terceros. c) Subsistema de Disposición de Bienes; que comprende funciones y actividades relacionadas con prestamos, enajenaciones y baja documental y física de los bienes de una entidad. Artículo 7.- (Información y Seguimiento) El Organo Rector, en el marco de las atribuciones que le confiere el inciso d) del artículo 20o. de la Ley 1178, podrá establecer modelos o formatos de información a ser
generada por cada entidad pública, con la finalidad de hacer el seguimiento del funcionamiento del sistema en todo el sector público y de sus resultados. Artículo 8.- (Interrelación con otros sistemas) El Sistema de Administración de Bienes y Servicios se interrelaciona con los otros establecidos por la Ley 1178. a) Programación de Operaciones.- Incluye el programa de contratación de bienes y Servicios necesarios para una gestión, las actividades relacionadas con el manejo de bienes y servicios y la disposición de bienes. b) Organización Administrativa.- La estructura de soporte del Sistema de Administración de Bienes y Servicios debe responder a las disposiciones de este Sistema. c) Presupuesto.- Cada entidad debe presupuestar los recursos necesarios para la contratación y el manejo de bienes y servicios, así como los provenientes de la disposición de bienes. d) Administración de Personal.- Prevé los requerimientos de puestos de trabajo y los recursos humanos calificados que necesita la entidad para el funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes y servicios. e) Tesorería y Crédito Público.- Ejecutará el presupuesto del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Asimismo, captará los ingresos provenientes de la enajenación a título oneroso. f) Contabilidad Integrada.- Registra todas las operaciones que genera el sistema de Administración de Bienes y Servicios. g) Control Gubernamental.- La información generada por el Sistema de Administración de Bienes y Servicios debe posibilitar el ejercicio del Sistema de Control, relacionando lo planificado con lo ejecutado; verificando el cumplimiento de la normatividad del Sistema; y posibilitando el análisis y la recomendación de medidas correctivas. Artículo 9.- (Difusión de las normas y reglamentos) La emisión y difusión de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, es competencia del Organo Rector, de acuerdo a la Ley 1178. La emisión y difusión interna de los reglamentos específicos del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, es competencia de cada entidad pública. Artículo 10.- (Revisión y actualización de las normas) El Organo Rector revisará las presentes normas por lo menos una vez al año, y las actualizará en base al análisis de la experiencia de su aplicación, las variaciones en el contexto socioeconómico, la dinámica administrativa y el funcionamiento de los otros
presentación.. TITULO II SUBSISTEMA DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS CAPITULO I GENERALIDADES Artículo 12. actividades y procedimientos relativos a la programación relativos a la programación de las contrataciones. Artículo 13. pliego de condiciones. b) Invitación directa: es el proceso de contratación mediante el cual se invita a los proponentes que se encuentren en condiciones de proporcionar los bienes y/o servicios.. a) El Organo Rector las fijará anualmente mediante resolución expresa. que sirven para determinar las modalidades de contratación. con características propias. recepción y pago. contrato. apertura y calificación de propuestas.. Artículo 14. dentro de límites mínimo y máximo. convocatoria. El Organo Rector atendiendo la justificación. podrá determinar cuantías específicas para la entidad solicitante. son: a) Licitación pública: es el proceso de contratación que tiene por objeto permitir la participación de un numero indeterminado de proponentes. relacionadas con la cuantía de la contratación. Artículo 11.
..(Concepto) El Subsistema de Administración de Bienes y Servicios comprende un conjunto de funciones. b) La entidad que considere que las cuantías definidas por el Organo Rector constituyen una restricción para la agilidad de sus contrataciones.(Verificación de la aplicación) El grado de aplicación de las presentes normas deberá ser verificado por Auditoría Interna de cada entidad y por Auditoría Externa. publicándose la convocatoria simultáneamente al envío de las invitaciones. garantías.(Modalidades de contratación) Las modalidades de contratación de bienes y servicios son procesos de índole administrativa. podrá presentar una propuesta de cuantías aplicables exclusivamente a la misma. de manera que se permita la presentación de propuestas de otras empresas interesadas. que comprenden un conjunto de actividades. adjudicación.(Cuantías) Cuantías son los montos establecidos.sistemas interrelacionados con éste y las observaciones fundamentadas que formulen los involucrados en el sistema. Las modalidades a ser utilizadas en contrataciones nacionales o internacionales.
la máxima autoridad ejecutiva es el gerente general. con facultad para delegar las dirección de todo el proceso de contratación o otra autoridad de la misma entidad. Podrá delegar la dirección del proceso de contratación en forma permanente temporal o para cada contratación.(Contrataciones con financiamiento externo) En las contrataciones financiadas con recursos externos se aplicarán los reglamentos específicos de las entidades y las Normas Básicas . Al efecto: . de acuerdo a procedimiento específico de cada entidad. b) En las demás entidades del sector público. director ejecutivo o servidor con funciones equivalentes. la Máxima Autoridad Ejecutiva podrá optar por la modalidad de Licitación Pública.. no corresponde la licitación pública ni la invitación directa..(Asignación de tareas) La Máxima Autoridad ejecutiva podrá delegar en otros servidores públicos. ágil y funcional. en base a lo siguiente: a) En las entidades de la Administración Central se tendrán en cuenta las delegaciones establecidas en la ley 1493 de 17 de septiembre de 1993 y su decreto reglamentario. . d) Compras Menores: son las que se realizan en forma rutinaria. estableciendo las responsabilidades correspondientes.
.Autorizará el inicio del proceso de contratación.(Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad) La máxima autoridad ejecutiva es la responsable principal de la contratación de bienes y servicios de una entidad y de sus resultados.Cuando corresponda por la cuantía la utilización de Invitación Directa. hasta la adjudicación inclusive. c) La delegación deberá ser explícita.. es el proceso de contratación aplicable cuando por las previsiones establecidas en las presentes Normas. destinadas a la adquisición de bienes y servicios necesarios para la operación corriente de la entidad. Artículo 17. en procura de mejores condiciones de selección. tareas concernientes a ciertas etapas del proceso de contratación. CAPITULO 2 RESPONSABILIDAD POR LA CONTRATACION Artículo 16.Podrá contratar asesores técnicos especializados en contrataciones y solicitar asistencia técnica a la Superintendencia del ramo. c) Contratación por excepción: sin limitación del monto. si el convenio de financiamiento no dispone la contrario. . Artículo 15.Controlará el cumplimiento del proceso de contratación.
desde la preparación del pliego de condiciones hasta la recomendación de la contratación... e) Comisión de Recepción: verificará que los bienes recibidos y los servicios prestados sean los efectivamente solicitados y contratados. f) Asesores técnicos especializados en contrataciones: asesores individuales y empresas privadas a que se refiere el capitulo 14. la unidad solicitante deberá: a) Formular el pedido por escrito con la justificación del requerimiento y su concordancia con la programación de operaciones. c) Responsable de la unidad de Contratación: desarrollará tareas operativas específicas derivadas del proceso de contratación. c) Preparar el Pliego de Condiciones y toda información que permita la mejor apreciación de lo solicitado. d) Comisión Calificadora: asesorará a la máxima autoridad ejecutiva en materia de contratación y calificación de propuestas. Artículo 18. si fuera necesario. Este asesoramiento será requerido cuando la complejidad o la magnitud de la demanda lo ameriten y cuando la entidad no cuente con los recursos humanos calificados para el propósito. Artículo 19. contratados por la entidad.(Unidad Administrativa) La Unidad Administrativa en un proceso de contratación. b) Jefe de la Unidad Administrativa: llevará a cabo los trámites administrativos que demande cada etapa del proceso de contratación. elaborar los formularios de cotización para una evaluación objetiva.Los funcionarios cumplirán las funciones genéricas que se indica con la consiguiente responsabilidad: a) Jefe de la Unidad Solicitante: preverá los requerimientos anuales de bienes y servicios para su unidad y será responsable por el pliego de condiciones para la convocatoria. b) Estimar el costo referencial del requerimiento y. poniendo a su consideración una opinión técnica especializada. debe:
. tanto en el aspecto técnico como económico.(Unidad Solicitante) Con carácter previo a la autorización del inicio de un proceso. desarrollarán diferentes etapas del proceso.
en función de los fines y programas de la entidad. d) Las entidades con unidades descentralizadas. Cuando no lo justifique. c) La Comisión sesionará con la presencia de los miembros que conforman la estructura mínima.Para vocal. b) Verificar el cumplimiento de la normatividad que regula la contratación. . la existencia de la partida presupuestaria especifica y la disponibilidad de recursos. c) Verificar el origen de los fondos. f) Efectuar el seguimiento de la ejecución del contrato.(Comisión Calificadora) La máxima autoridad ejecutiva conformará una comisión calificadora por lo menos de cuatro (4) miembros titulares. si hubiere.. ser ejecutivo de segundo nivel de la jerarquía institucional. ser técnico especialista en el asunto del requerimiento. Artículo 21. Artículo 20.Para Presidente. d) Tramitar ante la máxima autoridad ejecutiva la autorización para iniciar el proceso de contratación. e) Autorizar la contratación. se organizará en la entidad la unidad de contratación. Se indicará la fuente de financiamiento. sus funciones serán cumplidas por personal de ésta última unidad.. serán las siguientes: . expidiendo la certificación correspondiente. iniciar el proceso o remitir a la Unidad de Contratación los antecedentes y la instrucción para hacerlo. .Para Secretario. podrán organizar Comisiones Calificadoras con jurisdicción departamental.
. ser jefe de la unidad administrativa o encargado de la unidad de contratación.a) Formular la programación de contrataciones de la entidad. en consulta con las demás unidades. Uno de los vocales necesariamente será representante de la unidad solicitante. a) Las condiciones para ser designado miembro de la comisión. en coordinación con los fiscales y supervisores para el caso de construcción de obras y otros servicios. b) Los miembros de la comisión calificadora deberán excusarse de participar cuando tengan relación comercial o de parentesco con los proponentes.(Unidad de Contratación) Cuando el volumen de las adquisiciones justifique su creación. así como la conveniencia y oportunidad de la contratación. dependiente de la unidad Administrativa.
de acuerdo a la estructura de la organización. Debe comprender un cronograma de las contrataciones y estimar su costo para incluirlo dentro del presupuesto de la entidad. su análisis. se comunicará las opiniones divergentes. CAPITULO 3 PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES Artículo 24. b) Ningún miembro de la comisión calificadora estará facultado para emitir información alguna sobre el proceso de contratación que se encuentre en curso.(Atribuciones de la Comisión Calificadora) La Comisión Calificadora cumplirá funciones de asesoramiento y tendrá a su cargo la apertura de las propuestas. Artículo 25. a) La Comisión de Recepción de bienes estará integrada por el jefe de la unidad administrativa y un representante técnico de la unidad solicitante.. suspendido o cancelado. Artículo 22. calificación y elaboración de la recomendación. previa justificación de la entidad que debe publicar también por prensa dichas modificaciones. servicio u obra cumpla con el contrato y las especificaciones técnicas del pliego de condiciones.(Programación de las contrataciones) La Programación de Contrataciones es el plan de una entidad para comprar bienes y contratar servicios en forma anual. Artículo 23.. la unidad administrativa debe publicar la programación de las contrataciones en periódicos de circulación nacional. a la complejidad y especialización de la obra o servicios. sin señalar los costos o montos estimados. Si el mismo no fuera posible.e) Los miembros de la comisión calificadora son responsables por la opinión que emitan en el área de su competencia. Su publicación no implica compromiso alguno de contratación y podrá ser modificado.(Comisión de Recepción) La Comisión de Recepción tendrá la atribución de verificar que el bien. b) La Comisión de Recepción de obras y/o servicios estará integrada por el supervisor de obra o fiscal designado por la entidad y aquellos servidores públicos que la entidad determine.. CAPITULO 4
. manteniendo confidencialidad sobre el mismo. a) Las recomendaciones de la comisión calificadora serán adoptadas por consenso.(Publicación de la programación) Una vez aprobado el presupuesto de la entidad.. evaluación.
las condiciones económicas y el modelo de contrato. la unidad solicitante. Artículo 27. d) La máxima autoridad ejecutiva de la entidad podrá establecer la preselección.. la naturaleza y la modalidad de la contratación.(Contenido del Pliego) El pliego de condiciones debe contener: las condiciones legales administrativas.(Condiciones legales y administrativas)
. Para ello: a) La entidad elaborará para cada contratación. e) En caso de contratación de seguros por licitación pública. c) Siempre que no afecte al objetivo.. El procedimiento de preselección es una variante en la presentación de la propuesta y el pliego de condiciones debe establecer su aplicación con claridad.. c) La máxima autoridad ejecutiva de la entidad. necesariamente se utilizará la preselección. Para la contratación de servicios.(Concepto) El pliego de condiciones es el instrumento que regula una contratación específica. el pliego debe prever la presentación de propuestas con opciones y variantes. b) La entidad establecerá un valor razonable para el pliego de condiciones y la fecha de iniciación de su venta para cada contratación. b) El Pliego debe incluir el sistema de evaluación de las propuestas. las condiciones técnicas se denominan términos de referencia. El sistema de evaluación indicará la calificación mínima que debe obtener la propuesta técnica y la capacidad financiera del proponente. y los asesores técnicos son corresponsables del contenido del pliego de condiciones. con porcentajes asignados a cada factor sujeto a evaluación. cuando así lo justifique la especialización de la obra o servicio a contratarse. un pliego de condiciones cuya amplitud dependerá de la complejidad del requerimiento y de la modalidad de la convocatoria y contratación que corresponda. como condición previa para la consideración de la propuesta económica. las condiciones técnicas. Es propósito del pliego de condiciones lograr que los proponentes conozcan el objeto del requerimiento y las especificaciones establecidas para que presenten de acuerdo a ellas sus propuestas en igualdad de condiciones. Artículo 28. a) Cuando corresponda.PLIEGO DE CONDICIONES Artículo 26. el pliego de condiciones podrá permitir la adjudicación parcial de requerimiento.
instalaciones y servicios a cargo del contratante y del contratado. son requerimientos relacionados con los atributos técnicos de los bienes o servicios a contratar y establecen las exigencias mínimas de la entidad. con vencimiento mínimo de treinta (30) días adicionales a la fecha prevista para la adjudicación. garantías requeridas y multas. El pliego exigirá los documentos que acrediten la existencia y situación legal del proponente. Las entidades no podrán exigir condiciones legales administrativas adicionales a las previstas en las presentes normas básicas. excepto al proponente adjudicado.Suscrito el contrato.2. b.(Especificaciones técnicas o términos de referencia) Las especificaciones técnicas o términos de referencia. al proponente adjudicado.1. que posibilitan. b.3. Condiciones de infraestructura.4..Anunciada oficialmente la adjudicación. b) Condiciones administrativas El pliego detallará las siguientes condiciones administrativas: b. c) Garantía de seriedad de propuesta El pliego establecerá la presentación de una garantía de seriedad de propuesta. acompañados de una garantía de seriedad.
. Artículo 29. por monto y plazo fijos determinado por la entidad. . Condiciones administrativas durante la ejecución del contrato. La garantía de seriedad de propuesta será devuelta dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de: .La declaratoria de convocatoria desierta por falta de tres propuestas. regionales. . a) Condiciones legales. subregionales o normas técnicas de otros países. a) Las características o condiciones técnicas relacionadas con calidad de bienes o servicios deben fundamentarse en normas técnicas nacionales y a falta de éstas se utilizarán normas internacionales.Las condiciones legales y administrativas son requerimientos de los documentos que avalan la identidad del proponente y su situación legal y financiera. su habilitación para la consideración de su propuesta. b. Información sobre la capacidad y situación económica y financiera del proponente relacionada con la magnitud de la propuesta. Plazo mínimo de mantenimiento de la propuesta.
. que deberán ser desagregados por el proponente en función de las especificaciones técnicas o términos de Referencia señalados en el pliego. plazo de entrega. . Artículo 30. Señalarán las características técnicas. industriales. establecerá: . proporcionará a los proponentes la información que se indica: a) Contratación de bienes. moneda. . Para la contratación de obras y servicios de consultoría. con excepción de partes de equipos que requieren marca determinada que no admita substitutos.(Información a cargo de la entidad) El pliego de condiciones elaborado por la entidad. evaluación y calificación de dichas variantes. siniestralidad en los últimos cinco años. .Para servicios de consultoría. comerciales. autorización a los interesados para inspeccionar el estado de riesgo y toda información necesaria. modalidades de cobertura. servicios de consultoría y otros servicios. El pliego de condiciones incluirá y requerirá la siguiente información:
. Las especificaciones técnicas no harán referencia ni exigirán una determinada marca o nombre comercial. En este caso.(Condiciones Económicas) Las condiciones económicas son los precios y tarifas de los bienes y servicios ofrecidos. .Para la contratación de servicios especiales deberá proporcionarse toda la información que posibilite la propuesta.Documentos para evaluar la experiencia de las empresas. plan de trabajo y cronograma de actividades. Si los bienes son importados. entregas parciales o totales.Planos definitivos de la obra. solicitando currícula vitae documentado y formularios para determinar la cantidad de horas / hombre asignados a la dirección de la obra o realización de la consultoría. el pliego de condiciones deberá señalar variantes posibles. calidad. objetivos y alcances del estudio solicitado. ramos y riesgos a cubrir.b) Tendrán carácter indicativo o referencial. . forma y lugar de entrega.Plazo de ejecución de la obra o el servicio. vigencia. si la entidad prevé que las propuestas pueden superar la calidad técnica del bien o servicio requerido. Artículo 31. la del plantel técnico asignado al proyecto.. en cuyo caso se incluirá en el pliego de condiciones el texto "o equivalente". bienes a asegurarse. definiendo las condiciones de presentación. Tratándose de seguros: materia.Métodos. a menos que no exista otra manera lo suficientemente precisa para especificar el bien. b) Contratación de construcción de obras. la entidad debe exigir la póliza y demás documentos que garanticen su internación legal.
el pliego podrá prever incrementos o decrementos de los costos de acuerdo a un procedimiento determinado por la entidad.(Recurso de Oposición) La oposición es el recurso administrativo interpuesto por un interesado para la modificación del pliego de condiciones. Artículo 33. a través de una enmienda o nota aclaratoria.a) Incluirá: . detalle de costos y gastos de la propuesta y cualquier otra información para su evaluación. mostrando los impuestos incorporados y garantías para la ejecución de la póliza. cuando a su juicio este documento contiene errores insalvables. Las respuestas con enmiendas se darán a conocer simultáneamente a todos los interesados que hubieran adquirido o recibido el pliego de condiciones. franquicias y deducibles. hasta diez (10) días hábiles antes del plazo establecido para la presentación de propuestas.Moneda.(Consultas de los posibles proponentes) Los interesados podrán efectuar consultas por escrito a la entidad. Tratándose de seguros: cotización por ramos.Tratándose de contratación de obras y de consultoría. Artículo 32. alternativas de modalidades de cobertura conteniendo tasa y monto de primas totales. b) Requerirá: . así como un resumen total de la propuesta.. c) Ajuste de costos . La entidad absolverá las consultas en un plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas de recibidas. Los precios deben desglosarse en primas netas y totales. gastos administrativos del proponente..
. . respecto al pliego de condiciones.Para la contratación de bienes de importación. forma de pago y garantías exigibles al momento de la suscripción del contrato y multas por incumplimiento. . .Formularios de cotización para que el proponente detalle precios unitarios y especificaciones técnicas. Los errores formales podrán ser resueltos a través de la consulta.Precio total.Para la contratación de otros servicios especiales deberá solicitar toda la información acorde con el requerimiento. que los precios sean cotizados según el lugar de entrega predeterminado . exclusiones anticipadas o preferencias ilegítimas que resulten discriminatorias.En casos justificados.
. c) La máxima autoridad ejecutiva se pronunciará en única instancia.(Garantía de oposición) Para ser considerado. el recurso de oposición debe estar acompañado de boleta bancaria de garantía o certificado de depósito en la cuenta de entidad... Artículo 37.Podrá ser interpuesto por cualquier interesado que hubiese adquirido el Pliego. Artículo 34. se corregirán los documentos mediante enmiendas o notas aclaratorias y se devolverá al oponente la boleta de garantía del recurso.(Concepto) La convocatoria es una invitación a presentar propuestas. a) La presentación de este recurso será notificada a todos los que adquirieron el pliego de condiciones. En la convocatoria para bienes y servicios regulados se tendrán en cuenta las leyes sectoriales respectivas. d) Si el recurso fuera probado. sin recurso administrativo posterior alguno. La máxima autoridad ejecutiva de la entidad ordenará a quien corresponda el procesamiento de la solicitud. se señalará nueva fecha para la presentación de propuestas. b) La Convocatoria Internacional es aquella en la que pueden participar tanto empresas nacionales como extranjeras. La máxima autoridad ejecutiva podrá recurrir al asesoramiento externo cuando lo considere necesario. Artículo 35.(Procedimiento del Recurso) El o los posibles proponentes presentarán ante la entidad convocante el recurso de oposición dentro de los diez (10) días hábiles desde la fecha de iniciación de la venta del pliego de condiciones.
. a) La Convocatoria Nacional es aquella en la cual sólo pueden participar empresas nacionales. en cinco días hábiles siguientes a la fecha límite fijada para su presentación. por el equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la garantía de seriedad de propuesta. CAPITULO 5 CONVOCATORIA Artículo 36. En caso contrario se ejecutará la garantía en favor de la entidad y continuará el proceso de contratación. Se podrá realizar cuando así lo exija el financiador o cuando la máxima autoridad ejecutiva de la entidad lo considere necesario. con validez de treinta días (30) hábiles. b) Las unidades o asesores delegados emitirán un informe sobre la procedencia o improcedencia del recurso..(Clases de convocatoria) La Convocatoria podrá efectuarse a nivel nacional o internacional. declarando probado o improbado el recurso.
. salvo que la máxima autoridad la decidiera como la mejor forma de obtener propuestas. y en medios de comunicación y en revistas especializadas de carácter internacional. . En este último caso..Artículo 38.Precio de venta del pliego de condiciones. pero antes del plazo fijado para la presentación de propuestas.Especificación si es la primera o segunda convocatoria.Código y número de la convocatoria. treinta (30) días hábiles para licitación pública y cincuenta (50) días hábiles tratándose de invitación directa o licitación internacional. la convocatoria será publicada o remitida al posible oferente.Nombre de la entidad convocante y objeto del llamado. fijará un nuevo plazo para la presentación de propuestas a través de la publicación o comunicación correspondientes. b) La Contratación por excepción no requiere convocatoria publica. . señalará también la fecha de publicación de la primera..Lugar y plazo para la presentación de propuestas. a) La Convocatoria nacional o internacional será publicada en por lo menos dos periódicos de mayor circulación durante tres (3) días discontinuos. fecha y número de la publicación que se efectúa. después de la publicación o remisión de la convocatoria. Las modificaciones al pliego se entregarán en forma gratuita a quienes compraron el pliego original. Artículo 40. con plazos específicos en cada caso. .(Ampliación del plazo para presentación de propuestas) Si la entidad considera indispensable. efectuar modificaciones a los requerimientos de la convocatoria original. respectivamente. Los plazos señalados en la convocatoria serán computables a partir de la primera publicación de la convocatoria y remisión de la invitación. .. que podrán ser de veinte (20) días hábiles para invitación directa.Lugar y fecha donde puede ser adquirido el pliego de condiciones y efectuar consultas.(Publicación de la convocatoria) Para la presentación de la propuesta.Lugar. .Lugar y fecha de apertura de las propuestas. .(Contenido de la convocatoria) La convocatoria tendrá el siguiente contenido mínimo: .
no hayan obtenido la calificación mínima.Cuando los precios ofertados excedan a lo presupuestado por la entidad. se devolverá a los proponentes la documentación presentada.
.Cuando todas las propuestas en los aspectos legal y técnico requeridos.(Forma de presentación). Artículo 44. b) El nuevo llamamiento se podrá efectuar utilizando el mismo o nuevo pliego de condiciones. Si se incorporan al pliego variaciones substanciales..(Presentación de propuestas) La presentación de propuestas es el acto mediante el cual los proponentes manifiestan su voluntad de contratar con la entidad demandante y su adhesión a los términos señalados en el pliego de condiciones.(Nueva convocatoria) En caso de declaración de convocatoria desierta.Concurran menos de tres proponentes a la primera convocatoria. . La entidad garantizará a los proponentes confidencialidad sobre el contenido de sus propuestas.(Convocatoria desierta) La máxima autoridad ejecutiva podrá declarar desierta una convocatoria cuando: . . indicando que la primera convocatoria fue declarada desierta.. e) Si la segunda convocatoria hubiera sido declarada desierta. dentro del plazo y en el lugar señalados por la convocatoria. c) Se efectuará la segunda convocatoria en el tiempo máximo de quince (15) días hábiles.No hayan proponentes en la segunda convocatoria. podrá contratarse el bien o servicio mediante contratación por excepción. cualquiera sea su número. se tendrá por primera convocatoria. CAPITULO 6 PRESENTACION Y RECEPCION DE PROPUESTAS Artículo 43.. . la nueva convocatoria seguirá el siguiente procedimiento: a) Dentro de las cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la declaratoria de convocatoria desierta. en las condiciones y forma establecidas en el pliego de condiciones. d) Las propuestas que se presenten a una segunda convocatoria serán abiertas.Artículo 41. Artículo 42. Las propuestas serán presentadas en dos sobres: Sobre "A" y Sobre "B"..
Para construcción de obras: .
. .Copia legalizada del Registro de Comercio y Sociedades por Acciones (RECSA). . el contrato correspondiente con indicación del porcentaje de participación de los asociados. y comprobante de presentación a la Dirección de Impuestos Internos.Declaración jurada de los proponentes dando fe del cumplimiento de contratos que hubieran efectuado durante los últimos cinco años con entidades del sector público y del sector privado y de no encontrarse comprendidos en las causales de incompatibilidad e inhabilitación.(Sobre "A" de las propuestas) El sobre "A" de las propuestas comprenderá las condiciones legales administrativas y las condiciones técnicas.Garantía de seriedad de propuesta. b) Documentos específicos Además de los documentos genéricos. en los documentos que se indica: a) Documentos genéricos: . Las empresas nuevas podrán presentar el balance de apertura y de la gestión y. cuando corresponda. . selladas y rubricadas por el proponente. según el caso. b) Las propuestas se presentarán en dos ejemplares por lo menos. sin excepción.Balance de las dos últimas gestiones. Artículo 45. b. . . un balance de situación por el tiempo de su existencia. y poder del representante legal..a) Todas las páginas de la propuesta. se presentarán los documentos específicos. . señalando el nombre del representante legal.En caso de sociedad accidental o consorcios.1. con dictamen de auditoría externa si correspondiere.Recibo del pago del valor del pliego de condiciones.Copia legalizada del Registro Unico de Contribuyentes (RUC) . estarán numeradas. que se indican a continuación. en su caso.Propuesta técnica según lo solicitado en el pliego de condiciones.Información sobre la capacidad económica financiera del proponente en relacion a la magnitud de su propuesta.
. indicando montos y porcentajes de retención propia y de cesión a contratos automáticos facultativos. montos de franquicia ni forma de pago.El certificado de inscripción en el registro nacional de Empresas Constructoras de la Secretaría Nacional de Transporte. con la nómina de profesionales y técnicos que intervinieron. . Si se tratara de maquinaria y equipo a alquilarse. procedencia e información de los reaseguradores. documentos de solvencia técnica para la evaluación y calificación del personal profesional. auditoría y otros servicios: .Nombre. b. . especialista y principal asignado al trabajo. RECSA. . . si hubieron.La propuesta técnica incluirá el alcance y objetivos del trabajo.2 Para consultoría. los programas de actividades. El registro se actualizará anualmente. así como el precio de contratación y las modificaciones. expresado en términos de tiempo. copia legalizada de inscripción y matrícula del Registro de Comercio y Sociedades por Acciones.Relación de la experiencia del proponente en obras y trabajos similares. así como las condiciones particulares.El certificado del registro de Empresas Consultoras a cargo del órgano rector.Contratos de reaseguros automático debidamente legalizados por la Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros. asignación de personal con sus presupuestos de tiempo. . . dirección. herramientas e implementos que se utilizarán en la obra.. especificando su origen en caso necesario. procedencia e información del corredor de seguros. se solicitará la certificación de su propiedad y copia legalizada del compromiso suscrito con el propietario que garantice la disponibilidad del equipo en forma oportuna de acuerdo al cronograma de trabajo. resumen sobre las áreas de su especialización. .Nombre. copia legalizada de inscripción en el Registro Unico de Contribuyentes. lista de trabajos realizados y personal profesional que los ejecutó. dirección.Nombre y currícula vitae de los profesionales y técnicos que participarán en la obra y compromiso de trabajo. RUC.Distribución del riesgo. quien exigirá para la inscripción previa pertinente. b. solamente: documentos probatorios de la capacidad profesional del personal responsable de la empresa. Comunicación y Aeronáutica Civil. sin incluir primas.
.Certificado único emitido por la Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros y los modelos de póliza y anexos que se otorgarán en caso de adjudicación.Relación y características esenciales de la maquinaria y equipo incluyendo tiempo de uso.3 Para seguros .
(Sobre "B" de las propuestas) El sobre "B" contendrá las condiciones económicas de la propuesta.Valor total. .Valores totales. con especificación de costo FOB.
. según corresponda. FAS. con dictamen de auditoría externa si corresponde. b) Construcción de obras La propuesta especificará: . incluyendo los impuestos correspondientes. .. el contrato de sociedad accidental entre las compañías aseguradoras.Balance de las dos últimas gestiones.Descripción.. o presentación de la declaración a la Dirección de Impuestos Internos.En caso de propuestas en coaseguro.Valores parciales. de acuerdo al Capítulo 14 de las presentes normas. validez de la propuesta. con detalle de porcentajes de participación e identificación de la compañía líder. análisis de precios unitarios de cada ítem que se solicita. obra o de servicio.Unidad de medida y cantidad. etc.Precio unitario. de acuerdo a formulario. modalidad y lugar de entrega.Descripción del bien o bienes solicitados. legalizados por la Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros. del bien. de acuerdo a la modalidad de contratación. .Relación de experiencia del proponente en seguros de este tipo y otros similares y certificado emitido por la Superintendencia de Seguros de no tener deudas en mora por siniestros. CIF. producto del precio unitario por la cantidad. b. . a) Contratación de bienes La cotización debe especificar: . Artículo 46.4 Para Empresas Especializadas en Contrataciones Certificado de registro extendido por el órgano rector. numerados correlativamente. plazos.Valores parciales (producto de cantidad por precio unitario). . codificados con especificación de la unidad de medida y cantidad.. . . . codificación y numeración de los ítemes involucrados..
.Tasas y primas netas y totales por ramo y riesgo. etc. a) Las empresas extranjeras de construcción o consultorías para presentarse en una convocatoria previamente deberán asociarse con una o varias empresas nacionales..(Proponentes extranjeros) Los proponentes extranjeros presentarán los documentos similares o equivalentes a los exigidos en los artículos anteriores. . etc.Certificado del reasegurador líder dirigido a la compañía aseguradora.Costos del personal en base al número de hombres/mes asignados al proyecto o trabajo. .. franquicias y primas de las condiciones particulares de la póliza. alojamiento.Plazos y validez de la propuesta. transporte.Cargas y/o beneficios sociales. La documentación que resulte probatoria de su constitución legal en su país de origen estará debidamente legalizada ante autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores. De acuerdo al alcance e importancia del proyecto.Resumen de costos involucrados. . . inmuebles. Deberán acreditar un representante responsable domiciliado en Bolivia. pago de viáticos.Tasas. .Resumen de la propuesta que indique la prima neta y total. en números y en letras. Artículo 47. . la propuesta económica debe contener la siguiente información: . . auditoría y otros servicios.La tarifa de cada servicio con el desglose apropiado al requerimiento incluyendo plazos. d) Contratación de seguros . . .Costos de movilización.Tipos de franquicias deducibles. . alquileres de bienes muebles. certificando su respaldo a la cotización propuesta.
.Toda condición relacionada con la propuesta económica.Costos indirectos y recargos a favor del proponente.Adquisición de equipo. c) Contratación de servicios de consultoría.
CAPITULO 7 APERTURA DE PROPUESTAS Artículo 51. una vez realizado el acto de apertura. c) Certificado de catastro sobre registro del derecho propietario e inafectabilidad. además de la propuesta económica. Artículo 48.b) Las empresas extranjeras serán contratadas bajo la jurisdicción boliviana y presentarán la autorización que corresponda... b) Certificados alodial y decenal. Artículo 49.(Recepción de propuestas) La entidad registrará en un libro de actas el nombre del proponente. La apertura de propuestas es el acto público que ratifica la decisión de la entidad de contratar y la decisión del proponente de intervenir en el proceso. b) Las propuestas. registrándose tal hecho en el libro. se sancionará con la ejecución de la garantía de seriedad de propuestas.(Concepto). los proponentes presentarán un sobre conteniendo. El desistimiento después de la apertura de las propuestas. son inalterables. La apertura estará a cargo de la comisión de calificación. d) Copia de formulario de pago de los impuestos que gravan el inmueble..
.. La propuesta que sea presentada fuera de hora no será recibida. la fecha y hora de recepción de su propuesta y extenderá un recibo de constancia. El desistimiento formulado antes de la apertura de las propuestas dará lugar a la devolución de los sobres presentados por el proponente. a) Después de la apertura. Artículo 50. El desistimiento es el acto voluntario del proponente por el cual renuncia en forma expresa a continuar participando en un proceso de contratación. los siguientes documentos: a) Testimonio de los títulos de propiedad incluyendo planos de la misma. Con posterioridad a la apertura no podrá subsanarse ninguna omisión. la falta de cualquiera de los documentos solicitados en el pliego de condiciones inhabilitará al proponente. de acuerdo a las leyes que regulan el servicio. e) Declaración jurada de no encontrarse comprendido en las causales de incompatibilidad.(Propuesta de inmuebles) En caso de alquiler o compra de bienes inmuebles.(Desistimiento).
CAPITULO 8 CALIFICACION Y PRESELECCION Artículo 55. que concluye con una recomendación a la máxima autoridad ejecutiva de la entidad. La comisión calificadora realizará la apertura obligatoriamente en acto público. c) Las propuestas que se presenten en la segunda convocatoria serán abiertas.(Acto de apertura). las publicaciones de prensa realizadas y el número de propuestas presentadas. Todos los factores a calificarse responderán al requerimiento especifico.Artículo 52. el secretario informará sobre el objeto de la convocatoria. día y hora señalados en la Convocatoria.(Procedimiento de apertura del Sobre "A") La comisión calificadora procederá a la apertura de propuestas de las siguiente manera: a) Abrirá el Sobre "A" haciendo constar la relación de los documentos presentados.
. a) Instalado el acto. d) Las observaciones de los proponentes constarán en el acta de apertura que suscribirán los miembros de la comisión calificadora.. es la evaluación de la idoneidad y capacidad de cada proponente. la comisión suspenderá el acto y recomendará a la máxima autoridad ejecutiva que la declare desierta. Los miembros de la comisión suscribirán dichos documentos presentados. con una metodología predeterminada e inamovible.. del alcance técnico y económico de su propuesta. b) En caso de existir menos de tres propuestas en la primera convocatoria. La calificación a cargo de la comisión calificadora. b) Fijará la fecha del acto público destinado a la lectura del informe de calificación de los sobres "A" y la apertura de los sobres "B". El sistema de calificación de los sobres "A" y "B" estará previsto en el pliego de condiciones. Artículo 53. Artículo 54.(Procedimiento de apertura del Sobre "B") La comisión calificadora procederá a la apertura del sobre "B" de las propuestas cuya calificación del sobre "A" hubiera alcanzado el puntaje mínimo establecido en el pliego de condiciones. con excepción de la boleta de garantía de seriedad de propuesta.. cualquiera sea el número de ellas. en el lugar..(Concepto).
1 Contratación de bienes El cumplimiento de las especificaciones técnicas de los bienes solicitados en el pliego de condiciones.2 Construcción de obras .La revisión aritmética de la propuesta
.Características de los recursos técnicos y equipos de construcción que serían asignados a la obra.(Calificación del Sobre "B") La calificación y/o evaluación del Sobre "B" de las propuestas habilitadas. b) La evaluación de la propuesta técnica que tomará en cuenta: b.. .Plazo ejecución b.Características de los recursos técnicos y equipos de gabinete (hardware y software). . siempre y cuando hubiere obtenido el porcentaje mínimo o mayor al exigido para la apertura del sobre "B".Experiencia del proponente en el área requerida.Experiencia de la empresa.3 Contratación de servicios de consultoría y otros servicios .(Calificación de documentos del Sobre "A") La calificación del sobre "A" comprenderá: a) La habilitación de propuestas y la evaluación de la capacidad financiera y patrimonial del proponente.(Incentivo para propuestas de bienes y servicios nacionales) Para promover la industria y servicios nacionales con relación a los extranjeros. Artículo 57. . b.Formación académica y experiencia del plantel técnico asignado a la obra. comprenderá en todos los casos lo siguiente: .Formación académica y experiencia del plantel técnico que participará en el proyecto.. Artículo 58. . . se otorgará un incentivo del diez por ciento (10%) a la sumatoria de la calificación técnica y económica.. laboratorio y otras facilidades que disponga para el trabajo a realizarse.Artículo 56.
.En la compra de bienes el análisis de alternativas o descuentos que se propongan. . Se extenderá por un año a partir de la cesación de sus funciones. . .. se declarará incompatible al proponente cuando la propuesta haya sido presentada en forma directa o a través de las empresas en las que tuvieran una participación accionaria representantes nacionales.si en la revisión aritmética existiese una diferencia mayor del dos al cinco por ciento (2% .(Descalificación de la propuesta) Se descalificará la propuesta en los siguientes casos: .(Inhabilitación de la propuesta) La inhabilitación procederá: . Artículo 59. . c) por descalificación de la propuesta.. Artículo 61. como requisito previo a la evaluación económica.
..El análisis comparativo de los precios unitarios y la racionalidad de la propuesta económica en su conjunto con la propuesta técnica.5%) entre los cálculos presentados en la propuesta y los resultantes de la revisión.Si el proponente ha omitido la presentación de cualquier documento requerido en el pliego. Artículo 60. o estén vinculados al proceso de contratación. para contrataciones de entidades pertenecientes al sector en el cual el servidor haya trabajado con carácter permanente en nivel jerárquico ejecutivo u operativo equivalente a Director o superior.si no hubiese alcanzado el puntaje mínimo de calificación en el sobre "A".Por disolución o quiebra del proponente.Si fuese comprobada fehacientemente la falsedad de la información proporcionada.(Incompatibilidad para contratar) De acuerdo a disposiciones legales vigentes.. b) por inhabilitación de la propuesta.(Rechazo de propuesta) La propuesta puede ser rechazada: a) por incompatibilidad para contratar.Si la empresa proponente o sus propietarios tuvieren pliego de cargo ejecutoriado o sentencia ejecutoriada por incumplimiento de contrato con entidades públicas. . dignatarios de Estado o los servidores públicos que ocupen cargos ejecutivos. Artículo 62.
(Puja abierta) La puja abierta es el acto público que tiene la finalidad de mejorar las propuestas..en la segunda etapa se convocará exclusivamente a los proponentes preseleccionados y se les solicitará la presentación de la propuesta técnica y económica.(Calificación con preselección de propuestas) Cuando la entidad considere conveniente a sus intereses. a) Se considerará propuestas similares aquellas que hayan alcanzado una calificación superior al puntaje mínimo previsto. cada pliego consignará el porcentaje apropiado. La puja abierta es un recurso para convocar solamente a los proponentes de bienes que hubieran presentado las mejores propuestas.Dependiendo de la naturaleza de la contratación. aplicando el mismo procedimiento de calificación establecido en las presentes normas básicas. plazo y precio. a) El contenido mínimo del informe de la comisión calificadora comprenderá: .en la primera etapa sólo se presentarán y calificarán los documentos relativos a la capacidad técnica del posible proponente.. para beneficio económico cuantificable de la entidad. Artículo 64. c) El acto público de puja abierta será presidido por la máxima autoridad ejecutiva o su representante y la participación de la comisión calificadora. b) Con anterioridad a la puja abierta.La nómina de los proponentes que participaron en la convocatoria
. En el mismo acto se adjudicará el contrato. d) La puja abierta debe convocarse dentro del plazo fijado para la adjudicación. El desarrollo de la sesión constará en el acta respectiva.(Informe de calificación final y recomendación) El informe de calificación será emitido por la comisión calificadora siempre con carácter de recomendación. podrá utilizar la opción de preselección de propuestas.. la entidad establecerá un porcentaje máximo de rebaja admisible. Artículo 63. La calificación final será la sumatoria de las calificaciones técnica y económica. que ocupen los primeros lugares y que la diferencia entre ellas sea igual o menor al dos por ciento (2%) del puntaje final. para que la máxima autoridad ejecutiva decida la adjudicación. para preservar la calidad de los bienes a ser contratados. . en dos etapas: . Artículo 65. similares en calidad.
d) La resolución debe ser notificada a todos los proponentes. adjudicará en favor de la propuesta recomendada. a) Si acepta la recomendación de la comisión calificadora. c) El informe de la comisión calificadora no creará derecho alguno en favor del proponente recomendado.. e) Con la notificación de la adjudicación a todos los proponentes. complementada o modificada si fuera el caso.Otros aspectos que se consideren pertinentes. CAPITULO 9 ADJUDICACION Artículo 66. teniendo en cuenta la recomendación de la comisión calificadora y los antecedentes del proceso de contratación. deberá devolver antecedentes a la comisión calificadora con sus objeciones. si fuera el caso.. deberá justificar su decisión dejando constancia escrita de los fundamentos por los cuales adopta una resolución divergente.Cuadros comparativos de las calificaciones técnica y económica y un cuadro resumen general de la calificación. La recomendación de la comisión podrá ser confirmada. El ejecutivo podrá instruir una auditoría del proceso de calificación para establecer la razonabilidad de la recomendación. b) Si rechaza la recomendación. En este caso. otorgándoles cinco días (5) calendario para su revisión. .(Concepto). Artículo 67.(Decisión de adjudicación). sugerirá que se declare desierta la convocatoria. b) El informe concluirá con el resumen ejecutivo y recomendación de adjudicación en favor del proponente que hubiera obtenido el primer lugar en la calificación final o. la Comisión Calificadora será corresponsable de la decisión de adjudicación. La máxima autoridad ejecutiva de la entidad podrá aceptar la recomendación de la comisión calificadora u objetarla. La calificación final incluye el incentivo a los bienes y servicios nacionales. Durante este término estará a disposición de los
.. c) Si la máxima autoridad ejecutiva decidiera adjudicar a una propuesta distinta a la recomendada. corre el término para presentar Impugnación a la misma.La adjudicación es la resolución de la máxima autoridad ejecutiva mediante la cual elige la propuesta más conveniente para la entidad.
Artículo 71.(Desistimiento y nueva adjudicación) Si el proponente adjudicado desistiera de suscribir el contrato. El monto de la garantía será el equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta del impugnador. con validez de cuarenta y cinco (45) días calendario desde la fecha de su presentación.(Derecho a Impugnar) El proponente cuyo sobre "B" haya sido calificado podrá impugnar la adjudicación dentro de los cinco (5) días hábiles y laborables siguientes a su notificación oficial.. La impugnación suspenderá el proceso de suscripción del contrato.proponentes el resumen ejecutivo de la comisión calificadora o la justificación formulada por el máximo ejecutivo para apartarse de la recomendación. CAPITULO 10 IMPUGNACION Artículo 69.. Artículo 70.(Garantía de Impugnación) La impugnación será acompañada de una boleta de garantía bancaria.(Trámite) La impugnación se presentará ante la autoridad que realizó la adjudicación. siempre que no sea afectada la confidencialidad de otra propuesta. alegando la existencia de irregularidades en la calificación o en la justificación que hubiere dado lugar a una adjudicación. sea ésta individual o colegiada. exigible y ejecutable a su sola presentación. b) Autorizar el inicio de una nueva convocatoria. la entidad hará efectiva la boleta de garantía de seriedad de propuesta y la máxima autoridad ejecutiva podrá: a) Iniciar acuerdos con el proponente que hubiera ocupado el segundo lugar y haya logrado una calificación final superior o igual a la mínima establecida por la entidad. Artículo 72.(Concepto) La impugnación es el recurso legal que interpone el proponente para establecer la legitimidad de la adjudicación. la autoridad impugnada se elevará a consideración de la autoridad
. para que la resuelva la autoridad superior en grado. Luego de presentar la boleta de garantía o efectuar el depósito. el impugnador podrá acceder a toda la información de la adjudicación que impugna.. En un plazo improrrogable de cinco (5) días hábiles contados a partir de la presentación de la impugnación.. Artículo 68. o recibo de depósito oficial en la cuenta de la entidad licitante..
Tratándose de seguros. Artículo 74. transcurridos los plazos establecidos en el articulo anterior. fallará en única instancia. sin recurso administrativo posterior alguno.
. la póliza constituye el contrato. Los contratos de las entidades públicas se regulan por el pliego de condiciones. se consolidará la garantía en favor de la entidad contratante y el proceso impugnado continuará su ejecución. mediante resolución expresa y motivada declarando probada o improbada. las presentes normas básicas. CAPITULO 11 CONTRATO Artículo 75.(Concepto) El contrato es el acuerdo de partes que establece las obligaciones y derechos de la entidad y del proponente que se haya adjudicado el suministro de un bien o servicio. la autoridad que tenga la representación legal de la entidad y el asesor legal acordarán los términos del contrato u orden de compra.. constituirá presunción de aceptación de la impugnación. c) El silencio administrativo. a partir del cual se repondrá el proceso de contratación. Artículo 73. con el proponente adjudicado. Constando el rechazo de tres impugnaciones. el órgano rector declarará la inhabilitación temporal del impugnante en convocatorias del sector público. dentro de los diez (10) días hábiles de la recepción de los documentos.(Efectos de la Impugnación) La impugnación causará los siguientes efectos: a) Si la impugnación se declara probada.. Artículo 76. La autoridad superior en grado. las disposiciones del Código Civil. toda impugnación declarada probada o improbada será notificada al órgano rector del Sistema de Administración de Bienes y Servicios que las publicará.. b) Si la impugnación se declara improbada.(Notificación y sanciones) Para su registro. correspondiendo la devolución de la garantía y la anulación de obrados hasta el vicio más antiguo. se devolverá la garantía dentro de las veinticuatro (24) horas de la resolución y se anulará obrados hasta el vicio más antiguo. por el plazo de un año.(Contratación) Comunicada la adjudicación y transcurrido el término de cinco (5) días hábiles sin que se hubiera interpuesto impugnación alguna. Código de Comercio y otras leyes. el reglamento específico de la entidad..superior en grado acompañando los antecedentes de la adjudicación y los informes pertinentes.
Los contratos. traspasar o transferir parte o todo el contrato a terceros sin previo consentimiento de la entidad contratante. b) Las compras menores se realizarán simplemente mediante órdenes de compra. firmadas y autorizada por autoridad competente.Cláusulas penales para el caso de incumplimiento por las partes contratantes.Causales de resolución para ambas partes.Prohibición de subrogar.
.Forma y condiciones del pago. en favor de terceros durante la vigencia del contrato.Registro de órdenes. inspección y supervisión . total o parcial. .Indemnización por daños y perjuicios por incumplimiento de las partes.Prohibición de transferir la participación accionaria del adjudicatario.a) El plazo para convenir los términos de la contratación o para la suscripción del contrato. . . lugar y fecha de recepción provisional y definitiva. contendrán otras referidas a los siguientes puntos: a) Para la contratación de bienes: .Precios unitarios y precio total de la obra .. .Fecha de la recepción provisional y definitiva . . será fijado en el pliego de condiciones.(Contenido del contrato) Para convenir el contrato u orden de compra.Domicilio de las partes. . .Detalle de cantidades y precios unitarios y totales.Prohibición de subrogar. traspasar o transferir parte o todo el contrato a terceros sin el previo consentimiento de la entidad contratante. además de las cláusulas generales. Artículo 77. sin previo conocimiento de la entidad contratante. b) Para la contratación de obras: . las entidades se basarán en la documentación acumulada durante el proceso. .Especificaciones técnicas de acuerdo a la propuesta aceptada.
Tratándose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales se reconocerán los incrementos autorizados. .Domicilio legal de las partes. El procedimiento de ajuste de costos podrá pactarse en el contrato tomando en cuenta lo siguiente: . conforme al cronograma de ejecución pactado en el contrato o..Sistema de cálculo de la indemnización por daños y perjuicios emergentes del incumplimiento del contrato. los ajustes se calcularán a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos respecto de la obra faltante de ejecutar.Causales de resolución y penalidades aplicables a las partes contratantes.Periodicidad en la presentación de planillas y su facturación. .Domicilio legal de las partes. .Causales de rechazo parcial o total del trabajo.Cronograma de presentación de informes parciales e informe final. . en caso de existir atraso no imputable al contratista.(Supervisor o Fiscal de Obra)
. .Forma y condiciones de pago. . d) Reajustes: En ningún caso procederán ajustes no considerados en el pliego de condiciones.Para obras. . . Artículo 78. El ajuste se aplicará a los costos directos. conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales. c) Para la contratación de consultorías y otros servicios: .Nómina del personal superior y técnico que tendrá a su cargo el trabajo. . . .Los precios de los contratos permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos contratados..Alcance del trabajo propuesto . El costo por financiamiento estará sujeto a las variaciones de la tasa de interés del mercado.Causales de resolución aplicables a ambas partes.Precio y condiciones de pago.
La responsabilidad del supervisor designado por la entidad y del director de obra designado por la empresa contratada.(Multa) La multa es la sanción pecuniaria administrativa establecida en el contrato. cuyo monto será igual al ciento diez por ciento (110%) del anticipo otorgado.
. no es excluyente de la que corresponde a la máxima autoridad ejecutiva y personal que interviene en el proceso de pago. El valor de la multa será un monto fijo por día de atraso. Las entidades. b) Si la sumatoria de las multas acumuladas alcanzase el diez por ciento (10%) del monto total del contrato. que procederá en construcción de obras y consultorías.. constituirá causal de resolución por incumplimiento. se podrá reducir la garantía en el mismo porcentaje. Los contratos del sector público señalarán las multas por incumplimiento y su aplicación tomando en cuenta lo siguiente: a) El incumplimiento en el plazo de entrega del bien. Artículo 80. obra o servicio originará la aplicación de una multa. ni la responsabilidad de la empresa en el cumplimiento del contrato. b) De Correcta Inversión de Anticipo. la multa estará relacionada al avance del trabajo. aplicable si conviniera a la entidad tal resolución.(De las garantías del contrato) Las garantías requeridas por las entidades a los contratistas tendrán carácter de irrevocables.La entidad contratante en construcción de obras o prestación de servicios. por un monto mínimo equivalente al díez por ciento (10%) del valor del contrato. podrán pagar como anticipo hasta un máximo equivalente al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. control.. La empresa contratada hará conocer el nombre del director de obra con domicilio en el sitio de los trabajos. En el caso de obras y consultorías. Artículo 79. conforme se vaya amortizando el monto del anticipo. En el caso de servicios. designará al responsable directo de la supervisión. aplicable al contratista en caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas. renovables y de ejecución inmediata y serán: a) De Cumplimiento de Contrato. de acuerdo al valor de los bienes que resta entregar. revisión de los trabajos ejecutados y la aprobación de las planillas de avance o factura correspondiente.
hasta un año de realizada tal por un monto no inferior al cinco por ciento (5%) del valor total de obra. . estudios.(Documentos integrantes del contrato) Forman parte integrante del contrato sin que sea necesaria su protocolización: .. . y en su caso al arbitraje. informes y material que se genera en la ejecución serán en todo momento de propiedad de la entidad contratante... compra. Artículo 82. las partes acudirán a los términos del contrato.(Contrataciones sin garantías) No será necesario constituir garantías en las contrataciones de profesionales independientes. sin perjuicio que el adjudicado sea llamado a responder por los vicios ocultos. se requerirá en caso de construcción de obras. Artículo 83. a) En caso de duda sobre los derechos y obligaciones durante su ejecución. alquiler o arrendamiento de inmuebles y entre organismos del sector público. con vigencia desde la recepción definitiva. Los responsables de su custodia no podrán utilizarlos ni proporcionar o difundir dicho material total o parcialmente sin el consentimiento previo de la entidad. en el mismo orden de prelación. al pliego de condiciones y al reglamento específico de contratación de bienes y servicios de la entidad. b) Los contratos emergentes de licitación pública necesariamente serán protocolizados pagando la entidad los derechos establecidos en el decreto supremo 23148 de 11 de mayo de 1992 que amplía a las notarías de gobierno los aranceles fijados por las cortes superiores de justicia para las notarías públicas de cada distrito. Artículo 84. de avisos publicitarios. a la propuesta adjudicada. Artículo 81.(Resolución del contrato) El contrato podrá resolverse en cualquier momento de su ejecución por convenio de partes y por incumplimiento.c) De Buena Ejecución.El reglamento específico de la entidad contratante o estas normas básicas en caso de inexistencia del primero.
..El pliego de condiciones.(Propiedad de los trabajos) En contratación de obras y otros servicios los planos.La propuesta adjudicada incluyendo especificaciones técnicas y planos cuando corresponda. d) Los contratos de servicios regulados estarán sujetos solamente a la garantía de cumplimiento de contrato.
Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de sucedido el caso fortuito o fuerza mayor. c.a) Por convenio de partes únicamente mediando caso fortuito o fuerza mayor que impida la ejecución del contrato. En la contratación de obras: Causales imputables al contratista: .Incumplimiento en la fecha de iniciación de obras habiendo recibido anticipo. b) Las causales que podrán invocar las partes para resolver un contrato por incumplimiento serán las establecidas en el pliego de condiciones.Disolución de la empresa o quiebra declarada. . Causales imputables al contratante: . c) El incumplimiento será establecido por las partes mediante perito dirimidor independiente.
. La resolución procederá sin necesidad de intimación judicial. la parte afectada lo comunicará por escrito a la otra parte.2.Incumplimiento a la tercera conminatoria consecutiva del supervisor para que se ajuste a los planos y especificaciones y para el pago puntual a su personal.Incumplimiento en la fecha de entrega del bien. . .Disolución de la empresa constructora o quiebra declarada. Causales imputables a la entidad: .1.Apartarse de los términos del contrato y exigir aumentos e disminuciones en las obras sin justificación técnica de las órdenes de cambio. .Suspensión de obras por más de diez (10) días sin autorización escrita del supervisor. . sin perjuicio de aquellas que se indican en la presente norma básica.Incumplimiento del programa de trabajo. .Entrega de un bien distinto al contratado.Falta del pago comprometido en el contrato u orden de compra. En la contratación de bienes: Causales imputables al contratista: .Si apartándose de los términos del contrato exige aumento o disminución de los bienes. c. . que se liquidará sin responsabilidad para las partes.
Incumplimiento del plazo de aceptación o rechazo de informes parciales. c. . . por tres (3) veces. . .. CAPITULO 12
.(Contratación de terceros) En caso de incumplimiento del contrato y siendo preciso contar con los bienes. Producida la resolución del contrato.Cambios en el plantel profesional y técnico sin conocimiento y autorización previa de la entidad contratante.. la entidad podrá contratar a un tercero por cuenta del contratista incumplido.3.Demora en los pagos por más de sesenta (60) días de los programados en el contrato. sin la justificación necesaria y ni la suscripción del documento respectivo. . .Demorar los pagos hasta un período mayor a los sesenta (60) días calendario a partir de la fecha de aprobación de planilla. cuidando que las características de los bienes y servicios se ajusten estrictamente a las originalmente pactadas.Suspensión de los trabajos sin autorización escrita del Supervisor o contraparte asignada. . podrá efectuar una nueva convocatoria o continuar las obras o servicios contratando directamente a terceros.Incumplimiento del programa de trabajo por tres veces.Disponer injustificadamente la suspensión de las obras por más de veinte (20) días calendario. Artículo 85. En la contratación de consultorías y otras servicios: Causales imputables al contratista: . . Causales imputables al contratante: .Incumplimiento en la fecha de iniciación de los trabajos habiendo recibido el anticipo. la entidad contratante.Rechazo de los informes parciales por tres veces.Disolución de la firma. considerando la naturaleza y el avance del trabajo. .Acumular tres o más planillas consecutivas impagas.Suspensión de los trabajos por más de treinta (30) días. obras o servicios en forma impostergable.
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Artículo 86. Este plazo incluye análisis. que deberá ser realizada en el tiempo previsto en el cronograma de la contratación. b) Una Comisión de Recepción será designada por la máxima autoridad ejecutiva como encargada de la recepción provisional y su responsabilidad alcanza al control físico de los bienes. después de haber verificado el cumplimiento de las obligaciones contractuales contraídas por el proveedor o contratista. El contratista termina con la recepción definitiva sus obligaciones con la entidad. disidencia u observación sobre el bien o servicio que reciba. Concluidos éstos. medida o cantidad que deberán coincidir con el contrato. Artículo 88. peritajes y otras pruebas previstas en el contrato. su resultado constará en acta de la recepción definitiva. lugar y fecha establecidos. reserva. el estado y cualquier pormenor. de acuerdo a la legislación vigente. obligándose a almacenar el bien en condiciones apropiadas y relacionadas con su naturaleza. análisis. La recepción se cumplirá en dos etapas: la provisional y la definitiva. Artículo 87. la entidad contratante procederá a su recepción provisional:
. c) Los ensayos. servicio u obra. observaciones que deben ser solucionadas por el contratista dentro de un plazo prudencial.(Recepción) La recepción es el cumplimiento del objeto del contrato en las condiciones.(Recepción de bienes) Los bienes recibidos provisionalmente quedarán sujetos a verificación posterior.. salvo aquellas responsabilidades de orden civil a que hubiese lugar. volumen.(Recepción de obras) Concluida la obra.. emitiéndose la certificación correspondiente para que la máxima autoridad ejecutiva autorice la liquidación de pago. a) Los recibos o documentos que la entidad entregue como constancia de la recepción provisional de los bienes. la entidad hará constar en acta. a) En la recepción provisional. requerirá al proveedor salvar las observaciones. De no ser así. peritajes y otras pruebas que se consideren pertinentes estarán a cargo de la comisión de recepción. d) Para la recepción de bienes fungibles. consumibles. b) En la recepción definitiva la entidad acepta el bien. como ser peso.. perecederos o víveres frescos la entidad optará por la recepción definitiva. no liberan al proveedor de la responsabilidad por las deficiencias que se adviertan en el momento de la recepción definitiva.
Artículo 89.(Facturación) Las facturas. la especificación e importe de cada ítem facturado.. dentro el cual la empresa contratista deberá salvar las observaciones respecto de los trabajos realizados. sin perjuicio de proseguir las acciones legales que correspondan por los gastos adicionales y los daños y perjuicios emergentes del incumplimiento. b) A partir de la recepción provisional se abre el período de prueba que finalizará con la recepción definitiva. El jefe de la unidad solicitante que sea la contraparte de la consultoría. hará conocer al jefe de la unidad de contrataciones o administrativa. e) En caso que las observaciones efectuadas en la fase de la recepción provisional no hubieran sido subsanadas satisfactoriamente hasta la recepción definitiva. el supervisor o fiscal designado por la entidad.
. el grado de cumplimiento del contrato para el trámite de pago. el importe total además de las retenciones o multas si corresponde. b) Podrán facturarse entregas parciales cuando la orden de compra o el contrato admitan tales entregas. Artículo 90.a) La recepción provisional constará en acta suscrita por el representante de la entidad contratante. podrán ser realizadas por la entidad contratante con cargo a la garantía de buena ejecución de la obra o cualquier pago pendiente. hasta la recepción definitiva. notas fiscales o documentos equivalentes serán presentadas a la unidad de contratación y administrativa de la entidad. c) Corresponde al contratista la responsabilidad del mantenimiento. El periodo de prueba tendrá un plazo máximo de noventa (90) días hábiles.. seguro y otros servicios. el jefe de la unidad de contratación o administrativa. encargada de ordenar el inicio del trámite de pago. por una parte.(Recepción de informes de consultoría y otros servicios) El contrato señalará la autoridad que tendrá a su cargo la recepción de los informes parciales y finales emergentes de los contratos de consultoría. el director de obra y los representantes legales del contratista por la otra parte. Tratándose de construcciones y servicios de consultoría. estarán suscritos por el director de obra y con el visto bueno del supervisor. a) Estos documentos indicarán el número y fecha de la orden de compra o contrato a que corresponda. d) La recepción definitiva de las obras se realizará previa entrega de la garantía de buena ejecución a que se refiere el inciso c del articulo 80 de las garantías del contrato.
. CAPITULO 13 CONTRATACION POR EXCEPCION Artículo 92. g) Cuando se declare desierta una segunda convocatoria. La marca de fábrica no constituye por sí causal de exclusividad. los servicios públicos. h) Suscripciones de periódicos. d) Por emergencia nacional declarada mediante decreto supremo. en los siguientes casos: a) Contratación entre entidades públicas.(Pago) El pago es la retribución económica de la entidad al adjudicatario. tiempo. mientras estén facultadas para proveer bienes y servicios. la salubridad o el ambiente de alguna zona o región del país. la economía. b) De asesores técnicos o empresas especializadas. i) De bienes que se realice en remates públicos. f) De obras de arte. forma y condiciones que hayan sido estipuladas. cuando no sea posible el concurso de méritos o antecedentes y debe confiarse a empresas o personas especializadas o de probada competencia. como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales.Artículo 91. que se realizará en lugar.(Procedencia) La máxima autoridad ejecutiva de la entidad podrá decidir la contratación por excepción. En este caso la máxima autoridad ejecutiva asumirá la decisión correspondiente bajo su responsabilidad. que sea necesario ejecutar o restaurar. revistas y publicaciones especializadas. e) De bienes y servicios cuya fabricación o suministro sea exclusiva con único proveedor. científicas o históricas. La liquidación total del contrato procederá previa recepción definitiva de la obra o servicio. siempre que no puedan ser sustituidos por bienes o servicios similares. salvo que técnicamente se demuestre que no hay sustitutos convenientes. circunstancias que constarán en los documentos de la contratación. El precio máximo a pagar será el determinado en la tasación previamente efectuada. o por casos fortuitos o de fuerza mayor. sin limitación de monto. o existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes. o sino disposición legal expresa de la entidad. c) De armamento y municiones de las Fuerzas Armadas de la Nación... cuando se encuentre en peligro o se altere el orden social.
el procedimiento exigirá: .La entidad podrá rechazar la propuesta que se aparte del requerimiento o no estuviera dentro de sus previsiones financieras. especialización y monto de los bienes o servicios demandados. El pliego de condiciones incluirá la obligación de presentar el certificado de inscripción de asesores a que se refiere el artículo 96 del presente resolución suprema.(Procedimiento) Para la compra por excepción prevista en los incisos a.Toda contratación por excepción será informada al órgano rector. ferias o directamente de los proveedores.. o cuando no cuente con los servicios internos adecuados. El certificado de registro de se otorgará en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas hábiles de la presentación de la solicitud acompañada de los documentos correspondientes.(Registro de Empresas Asesoras) El órgano rector tendrá a su cargo el registro de empresas asesoras y la extensión del certificado de registro para la prestación de servicios en el sector público.. Artículo 93.
. k) De semovientes por selección. Artículo 96. . excluyendo la compra de armamento y munición de las Fuerzas Armadas.j) De alimentos y víveres frescos existentes en mercados.El proponente entregará su propuesta en el sobre conteniendo los documentos legales y administrativos. cuando se trate de ejemplares de características especiales o destinados a servicios concretos. Artículo 95.(Procedencia) La empresas especializadas en contrataciones brindarán asesoramiento técnico a una entidad pública.(Contrato) Los términos del contrato de empresas técnicas especializadas se sujetarán a lo establecido en el Código Civil. CAPITULO 14 EMPRESAS ESPECIALIZADAS EN ASESORAMIENTO TECNICO EN CONTRATACIONES Artículo 94. e. g y k del artículo 92 (procedencia)... cuando ésta lo juzgue necesario por la complejidad. . . la propuesta técnica y económica.El envío del pliego al proveedor.
Artículo 98.(Requisitos para el Registro de Empresas) Para su registro las empresas asesoras presentarán al órgano rector: . en caso de reincidencia en el incumplimiento o por daño económico causado a la entidad determinado por auditoría.. acompañando informe documentado. las siguientes obligaciones específicas: a) Revisar y verificar los documentos elaborados para la contratación. entre otras . declarando bajo juramento que no están comprendidos en las causales de incompatibilidad.(Obligaciones) El Contrato de asesoramiento técnico especializado en contrataciones incluirá.(Sanciones) Además de las sanciones establecidas en el contrato. inhabilitación y descalificación a que se refiere el reglamento. Artículo 99. están sometidos al control posterior externo.Copia legalizada del Registro Unico de Comercio y Sociedades por Acciones (RECSA). . . c) Los contratos suscritos con empresas asesoras y su ejecución. sin perjuicio de otras acciones legales que correspondan.Balance que acredite patrimonio neto de por lo menos veinte mil dólares americanos. b) Señalar el nombre y especialidad de los asesores que participarán en el trabajo contratado y la obligación de suscribir los documentos y evaluaciones que presenten. TITULO III SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES Y SERVICIOS
. debiendo formular las observaciones que sean pertinentes. Artículo 97...El registro se actualizará anualmente. b) Suspensión del registro por dos años. la entidad podrá solicitar al órgano rector. . la empresa limitará su labor al cumplimiento de los contratos en curso de ejecución y no podrá atender nuevos requerimientos de servicios ni suscribir nuevos contratos.Areas de especialización y lista de trabajos realizados. la aplicación de las siguientes sanciones administrativas: a) Suspensión del registro por tres meses. Durante la suspensión.Copia legalizada del Registro Unico de Contribuyentes (RUC).
activos fijos. c) Administración de inmuebles.(Responsabilidad por el manejo de bienes) En forma genérica. Artículo 102.(Inclusión en el Programa de Operaciones)
.. b) Administración de activos fijos. distribución. si los bienes fueran dispuestos para propósitos distintos al interés y los objetivos de la entidad. d) Administración de servicios. La responsabilidad puede ser civil y penal. además de administrativa o ejecutiva. mantenimiento y salvaguarda de los bienes serán responsables ante el jefe de la unidad administrativa por el cumplimiento de las normas y reglamentos inherentes a esas funciones. inmuebles y servicios. se establece los siguientes alcances de la responsabilidad: a) El jefe de la unidad administrativa es responsable ante la máxima autoridad ejecutiva por la organización y el control de las unidades operativas especializadas en el manejo de bienes y servicios.CAPITULO I GENERALIDADES Artículo 100. Tiene por objeto optimizar la disponibilidad. Artículo 103.(Concepto) El manejo de bienes y servicios es un subsistema de la administración de bienes y servicios. b) Los jefes de las unidades especializadas en almacenaje. el uso y el control de los bienes y servicios. pérdida o utilización indebida de los bienes y servicios contratados.. las siguientes: a) Administración de almacenes. que comprende funciones. y por la aplicación del régimen de penalizaciones por daño.. y la minimización de los costos de esas operaciones. por la preservación de los bienes de uso institucional que les fuere asignados. d) Todos los servidores públicos son responsables. Artículo 101. o si se les causare daño material o pérdida.(Funciones del subsistema) Son funciones del subsistema de manejo de bienes y servicios. actividades y procedimientos sobre la administración de almacenes.. c) Los profesionales y técnicos son responsables ante la máxima autoridad ejecutiva por el asesoramiento técnico y legal de la materia. ante su inmediato superior.
establecer responsabilidad sobre la administración de las existencias. y el desarrollo de un servicio. los informes deben tener las siguientes características mínimas: . ..evaluar el curso y costo históricos de los bienes de uso institucional y el desarrollo de los servicios contratados. y . .
. codificación y ubicación de los bienes.identificación del destinatario del informe. . . desde su inicio hasta su conclusión. . Para el efecto.Las actividades y tareas inherentes al manejo de bienes y servicios deben estar incluidas en el programa de operaciones anual para asegurar que su desarrollo se efectúe en función de los objetivos anuales de la entidad. se utilizarán registros e informes con las siguientes características: a) Registros Los registros son fuente de información que tiene los siguientes objetivos: . b) Informes Los informes son fuente de información que tiene el objetivo de describir y evaluar la situación de los bienes y de los servicios contratados en un momento dado. Los registros deben ser respaldados por documentos que certifiquen su confiabilidad. y .conclusión y recomendaciones sobre la materia del informe.alcances de tiempo. espacio y temática abarcados.método de análisis utilizado. bienes y el empleo de los servicios. Artículo 104. .conocer las condiciones de tecnología y obsolescencia en que se encuentran los bienes.(Controles administrativos sobre el manejo de bienes) La información es el principal instrumento de control interno y externo sobre el curso de un bien desde su ingreso a la entidad hasta su situación actual o su baja. Para la elaboración de la información relacionada con el manejo de bienes y servicios.descripción de la materia y el contenido adecuados a sus objetivos.permitir la identificación.descripción de los objetivos del informe.verificar fácil y rápidamente la disponibilidad de los bienes. clasificación. .
los productos semielaborados y productos terminados resultantes de procesos industriales. provenientes de fuentes internas y externas. almacenamiento.comprensibles: debe ser de fácil interpretación.concisa: debe tener sólo datos esenciales.. Los atributos principales de este tipo de información deberán ser los siguientes... Artículo 106. medidas de salvaguarda.(Concepto) La administración de almacenes es una función administrativa que comprende actividades y procedimientos relativos al ingreso. . El funcionamiento de estos almacenes estará sujeto a reglamentación especial. que debe tener un sólo responsable de su administración. el control de sus operaciones y la minimización de los costos de almacenamiento. .
. observaciones.c) Información gerencial Para promover el control de gestión.confiable: debe estar respaldada en el registro de hechos. datos. Artículo 107. los almacenes de armamento y municiones de las Fuerzas Armadas.(Alcance) Las disposiciones contenidas en este capítulo se aplicarán a los almacenes de bienes de uso institucional.(Organización de almacenes) Un almacén es una unidad operativa del área administrativa. registro y control de los bienes de uso o de consumo en la entidad. Tiene por objetivo optimar la disponibilidad de bienes de la entidad en almacenes. que podrá tomar como referencia el contenido de las presentes normas en las partes afines a su operación y control. el subsistema implantado en cada entidad debe generar información para el uso de la máxima autoridad ejecutiva. CAPITULO 2 ADMINISTRACION DE ALMACENES Artículo 105. informes y otros documentos. No se encuentran comprendidos los almacenes de alimentos y productos frescos o de rápida degradación. según las necesidades del usuario.oportuna: debe estar disponible para su utilización. . distribución. .
que estará presidida por el jefe de la unidad administrativa o su representante delegado.(Subalmacenes) Según la necesidad de cada entidad. funcionales o de volumen de los bienes.a) En cada entidad se organizará el número necesario de almacenes. c) su inspección demande un tiempo prolongado. Artículo 110. Artículo 109.(Comisión de Recepción) Para la recepción de bienes se formará una comisión de recepción. b) no correspondan total o parcialmente a las especificaciones que condicionan su entrega. quien responderá ante el jefe del almacén central o principal.. Toda recepción de bienes estará basada en documentos que autoricen su ingreso. complejidad y características técnicas de los bienes que administra. simplificar sus operaciones. y b) la verificación de la cantidad y de los atributos técnicos. Artículo 108..(Ingreso de bienes) La primera fase del ingreso de bienes a la entidad es la recepción. en función del volumen. Los bienes serán recibidos provisionalmente cuando: a) no tengan documentación de respaldo en orden. un almacén deberá contar con personal operativo calificado. c) Los almacenes deberán estar especialmente diseñados para facilitar el ingreso y recepción de bienes. Cada subalmacén debe tener un responsable de su administración y de su funcionamiento.. físicos..
. La recepción comprende las siguientes tareas: a) el cotejamiento de la documentación pertinente con lo efectivamente solicitado por la entidad. bajo la responsabilidad del primero. se crearán subalmacenes. emitidos por autoridad competente.(Recepción provisional de bienes) Los bienes serán recibidos provisionalmente hasta constatar que lo recibido sea lo efectivamente demandado. la cantidad y del movimiento de bienes susceptibles de almacenamiento. o respaldados por la solicitud de su adquisición. procurar condiciones de seguridad. Artículo 111. armonizar la asignación de espacios según las características de los bienes. facilitar la manipulación y el transporte. b) En función del volumen.
d) su verificación exija criterio técnico especializado. de dimensión y funcionamiento y otras que permiten la discriminación de un bien respecto de otros similares o de otras marcas. Artículo 112. y . c) La codificación tomará en cuenta los siguientes criterios: . el responsable de almacenes emitirá una nota de recepción oficial al proveedor. que significa permitir la adaptación del código a las necesidades operativas de la entidad. Artículo 114.(Recepción definitiva) El ingreso se regularizará cuando el responsable del almacén o la comisión de recepción expresen su conformidad con la entrega. . e) cuando las condiciones contractuales así lo determinen. siempre que dichas anomalías no afecten significativamente los beneficios de la entrega. la unidad administrativa debe establecer el tiempo en el que el almacén puede mantener los bienes en situación de recepción provisional y deberá hacer conocer este plazo al proveedor. a) Para la codificación de los bienes se utilizará el método alfa-numérico.. que significa estimar los límites del universo de bienes susceptibles de codificación.concisión. que implica emplear el menor número posible de cifras o letras para designar cada bien.amplitud. b) Para diseñar la codificación se deben tener en cuenta el principio de significación que se refiere a la existencia de una relación lógica entre el símbolo y lo que representa.(Identificación del bien) La identificación consiste en una denominación básica asignada a cada bien y su descripción de acuerdo a sus características físicas y/o químicas.. Para el efecto. en la que hará constar su conformidad y registrará las observaciones o reparos sobre anomalías menores si existieran. Artículo 113. b) su ubicación.(Codificación del bien) La codificación de los bienes consiste en asignar un símbolo a cada rubro de bienes o materiales para permitir: a) su clasificación. En todo los casos. se dará constancia escrita al proveedor de la recepción provisional. En cada caso. o f) por cualquier otro motivo que lo justifique.funcionalidad.
manipulación.disponibilidad de instalaciones y medios auxiliares.ubicación de los bienes por similitud. Artículo 116. Artículo 117. por tamaño y peso..seguridad. que utilizan la denominación básica de los bienes como criterio de orden. los bienes se clasificarán en grupos de características afines.clasificación de bienes. y por demanda.
. .uso de medios de transportes: equipo motorizado.(Catalogación de los bienes) La catalogación consiste en la elaboración de listas de bienes codificados y clasificados según una ordenación lógica que facilita la consulta. La catalogación puede realizarse en las siguientes formas: a) según los grupos de clasificación de bienes. salvaguarda y entrega de los bienes que ingresan el almacén. que utilizan como criterio de orden correlativo el código de los bienes. b) según el código. composición química. La clasificación servirá para organizar su almacenamiento. según compartan características iguales. similares o sean complementarios. que permite identificar características comerciales de los bienes. frecuencia de rotación y grado de peligrosidad.Artículo 115.(Almacenamiento) El almacenamiento tiene por objeto facilitar la conservación.conservación. . Estas características pueden ser: volumen.. aspecto.. no motorizado. peso.asignación de espacio. Estas operaciones se realizarán tomando en cuenta lo siguiente: . .(Clasificación de los bienes) Para facilitar su identificación y su ubicación. . y c) según la marca comercial. . . Tiene como objetivo principal la implantación integral y uniforme de un sistema de identificación de bienes para facilitar la función de control.
. b) según la velocidad de su rotación. recipientes. La salida de un bien siempre debe estar respaldada por una solicitud o autorización escrita por autoridad competente o un documento que la unidad administrativa establezca previamente como suficiente. Artículo 121. tarimas.Artículo 118. deberá contar en función de sus necesidades. cantidad y características de los bienes a entregar correspondan a lo solicitado. b) peso de los bienes.
. c) velocidad de la entrega.(Transporte interno) Cada almacén...(Asignación de espacios) Se asignarán espacios a los bienes de acuerdo a uno o más de los siguientes criterios: a) según la clase del bien. Cualquiera sea el criterio adoptado. estantes.. y c) según su peso y volumen. b) comprobar que la calidad. la asignación de espacios debe facilitar la recepción y la entrega del bien. contenedores. soportes. en función de su destino.(Salida de almacenes) La salida de almacenes es la distribución o entrega física de los bienes. y c) utilizar técnicas estándar para empacar y rotular los bienes. preservación y manipuleo de los bienes. y e) tamaño del almacén.(Instalaciones y medios auxiliares) Cada almacén. Artículo 120. cuando se encuentren debidamente autorizadas por un servidor competente. d) atributos de los bienes. contará con medios de transporte cuyo número y características deberán responder a: a) volumen de los bienes. plataformas e instrumentos que faciliten el almacenamiento. Artículo 119. con instalaciones y medios auxiliares como equipos. que implica: a) atender las solicitudes de bienes.
las normas deben comprender los siguientes aspectos mínimos: a) facilidad para el movimiento de los bienes en el almacén: b) señalización para el tránsito y transporte. c) condiciones ambientales de ventilación.(Medidas de seguridad industrial) Cada entidad debe emitir normas de higiene y seguridad industrial para la prevención de probables accidentes originados en el grado de peligrosidad de los bienes y las condiciones de su almacenamiento. Para tal efecto. humedad y temperatura.Artículo 122.implantar normas de custodia y guarda de las existencias y uso de instalaciones auxiliares y medios físicos. . según las necesidades de cada almacén: a) contratación de seguros contra robos. Artículo 124.. conocer su destino. c) inventarios físicos periódicos. pérdidas y deterioro de las existencias. b) inspección a instalaciones.(Constancia de salida de almacenes) Toda salida de almacenes debe generar el llenado de un formulario de entrega que permita establecer la cantidad y condiciones del bien entregado..establecer criterios para la contratación de seguros que fortalezcan las medidas de seguridad física e industrial.definir criterios para establecer fianzas y pólizas de fidelidad. la identificación fácil y segura. Artículo 123. se deberán implantar las siguientes medidas. incendios. d) asignación de espacios protegidos para sustancias peligrosas. Para tal efecto.
. instructivos y manuales de seguridad industrial. reglamentos. Las medidas de salvaguarda tienen los propósitos de: .establecer y difundir normas. pérdidas y mermas. . luz.. y . constatar la conformidad de la entrega y su receptor. identificar a posteriori a su receptor.(Medidas de salvaguarda) La salvaguarda comprende actividades de conservación y protección para evitar daños. el manipuleo ágil y el aprovechamiento óptimo del espacio.
b) Utilizarán la técnica de inventarios más apropiada al tipo de bien o grupo de ellos.registros debidamente documentados.(Registro de almacenes) El registro de almacenes tiene por objeto facilitar el control del movimiento de bienes y las decisiones sobre adquisiciones.(Prohibiciones) Esta prohibido.e) utilización de ropa y equipo de seguridad industrial. a) Cada entidad. transferencias temporales. f) adopción de programas de adiestramiento en seguridad industrial.correspondencia entre los registros y las existencias por doble control: físico y valorado.. g) determinación de medidas de emergencia en casos de accidentes.
.registros permanentemente actualizados: . Artículo 127. Los almacenes deberán contar con registros de entrada.. enajenaciones y bajas.(Control de la administración de almacenes) El control de la administración de almacenes comprende actividades para evaluar la eficiencia de su funcionamiento. los almacenes deben prever que exista lo siguiente: .. de almacenamiento y salida.(Gestión de existencias) La gestión de existencias tienen por objeto prever la continuidad del suministro de bienes a los usuarios de la entidad y evitar la interrupción de las tareas para las cuales son necesarios. . para documentar el registro. Artículos 125. Para facilitar el control. bajo responsabilidad del encargado de almacenes: a) mantener bien en almacenes sin haber regularizado su ingreso. y . se diseñarán los formularios necesarios. Artículo 128. h) adopción de medidas de primeros auxilios. Para cada registro. Estos registros deberán generar inventarios de bienes en almacén. Artículo 126.cumplimiento de las condiciones de salvaguarda. debe adoptar una técnica para determinar la cantidad económica de existencias y de reposición..
por sus características.(Concepto) La administración de activos fijos comprende actividades relativas a la asignación. Artículo 131. que podrá tomar como referencia el contenido de las presentes normas en las partes similares de operación y control. los activos de valor histórico. los productos alimenticios.(Alcance) Las disposiciones de este capítulo se aplicará a los activos fijos de uso institucional. Su Administración estará sujeta a reglamentación especial . la unidad administrativa desarrollará procedimientos relativos a los activos fijos. CAPITULO 3 ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES Artículo 129.(Organización para la administración de Activos Fijos) En cada entidad. La administración de inmuebles. d) Las bodegas y depósitos deberán tener las condiciones indispensables que faciliten el movimiento de los bienes y garanticen su seguridad. Tiene por objetivo promover la racionalidad en la distribución de bienes a los servidores de la entidad para que cumplan sus funciones. se debe asignar la función a un servidor público determinado. salvaguarda. para resguardar los bienes de uso. los bienes declarados patrimonio cultural y el armamento y munición de las Fuerzas Armadas.. b) La organización de las actividades de activos fijos estará basada en las características de las operaciones de distribución.. mantenimiento y control de los bienes de uno institucional. Artículo 132. a) Las instituciones crearán unidades especializadas en la administración de activos fijos. Artículo 130.. salvaguardar dichos bienes y mantener y controlar los mismos. No se encuentran comprendidos por las presentes normas los bienes de uso público. c) Se utilizarán depósitos y bodegas. si la magnitud de éstos lo amerita.(Recepción de Activos Fijos)
. mantenimiento y control de los bienes de uso. bajo la responsabilidad del encargado de la función de activos fijos. En caso de no existir una unidad especializada.. tiene normas especificas que se describen más adelante.b) entregar bienes sin la autorización de autoridad competente. salvaguarda.
activos fijos adoptará sistemas de identificación interna mediante códigos. b) Cuando un servidor público deje de pertenecer a la entidad..(Asignación de bienes) La asignación de bienes es el acto administrativo mediante el cual se entrega a un servidor público un activo o conjunto de éstos. La transferencia de bienes de un servidor a otro.(Codificación de los Activos Fijos) Para controlar la distribución de los bienes.La recepción de bienes. y . d) sea compatible con el sistema contable vigente en la entidad. sin la participación de la unidad administrativa. mediante firma. está sujeta a responsabilidad administrativa. a) La entrega de bienes entre funcionarios también se realizará mediante la unidad de activos fijos o la unidad administrativa. b) discriminen claramente un bien de otro c) diferencien una unidad de las partes que la componen. se producirá por almacenes y se aplicarán de manera similar las normas sobre el ingreso de bienes correspondientes al capítulo de administración de almacenes. Artículo 136.la documentación que determina su propiedad. debe hacer devolución documentada de bienes a la unidad de activos fijos o a la unidad administrativa.. Mientras no la haga.(Recibo de entrega) La constancia de entrega de un bien se realizará en forma escrita. civil y penal. Artículo 133. . claves o símbolos que: a) permitan la identificación. e) faciliten el recuento físico. civil y penal sobre el bien que se ha asignado.. El registro de Activos Fijos evidenciará: .la existencia física debidamente identificada. Artículo 135.. para su incorporación al activo fijo de la entidad.
. tiene responsabilidad administrativa. ubicación y destino del bien.la identificación del usuario y dependencia al que está asignado Artículo 134. que genera en aquél la consiguiente responsabilidad sobre su debido uso.(Registro de incorporaciones al Activo Fijo). cuando la primera no exista. custodia y mantenimiento. codificada y clasificada. en la que el receptor exprese su conformidad.
Artículo 137.- (Registro de entregas) Activos fijos creará en base a los recibos de entrega un registro, en el que se debe consignar datos sobre el bien entregado, su ubicación y su destinatario. Artículo 138.- (Uso de Activos Fijos) El uso implica la utilización de los bienes para los fines y propósitos de la entidad. El servidor que reciba un bien de la entidad, será responsable por el debido uso y la custodia del bien, mientras se encuentre a su cargo. Artículo 139.- (Liberación de la responsabilidad) Para ser liberado de la responsabilidad, el servidor público deberá devolver a la entidad o transferir a otro servidor el bien que estaba a su cargo, con la participación y conformidad escrita de la unidad de activos fijos. Artículo 140.- (Salvaguarda de Activos Fijos) La salvaguarda es la protección de los bienes contra pérdidas, robos, daños y accidentes. El jefe de la unidad administrativa, en función del valor e importancia de los bienes de la entidad, es responsable de: a) contratar seguros para prevenir riesgos de pérdida económica b) fortalecer permanentemente los controles de seguridad física e industrial, para el uso, ingreso o salida de los bienes, dentro o fuera de entidad; y c) formular y aplicar los reglamentos e instructivos de seguridad física e industrial. Las actividades y tareas de salvaguardar deben ser incorporadas por la unidad administrativa en el programa de operaciones de cada entidad. Artículo 141.- (Medidas de seguridad) El Jefe de la Unidad Administrativa delegará a la unidad de activos fijos la implantación d medidas de seguridad, para que los bienes no sean ingresados, movidos internamente, ni retirados sin la autorización y el control correspondiente. Artículo 142 (Mantenimiento de Activos Fijos) El mantenimiento es la función especializada de conservación técnica que se efectúa en los bienes para que permanezcan en condiciones de uso. Las entidades establecerán políticas y procedimientos de mantenimiento para promover el rendimiento efectivo de los bienes en servicio, evitando su deterioro incontrolado, averías u otros resultados indeseables que pongan en riesgo la continuidad del trabajo.
Artículo 143.- (Demanda de servicios de mantenimiento) Los servidores que tiene asignado un bien serán responsables de demandar, con la debida anticipación, servicios de mantenimiento preventivo para que éstos sean previstos en el programa de operaciones anual por la unidad de activos fijos. Artículo 144.- (Control físico de Activos Fijos) E control físico de los activos fijos, es la función de verificación de la correspondencia entre las existencias y los documentos que respaldan su permanencia dentro del patrimonio institucional. a) Los inventarios deben permitir identificar fallas, faltantes y sobrantes de bienes, precisar la situación de éstos en un momento dado, programar adquisiciones futuras, precisar, los bienes que se encuentran en calidad de depósito, en poder de terceros o en tránsito y valorar y ajustar los registros contables. b) El control físico del inventario será realizado en las entidades para actualizar la existencia de los bienes de uso, por cualquiera de los métodos generalmente aceptados, y determinar la responsabilidad de su custodia y buen servicio. Artículo 145.- (Responsabilidad por el control físico de inventarios) Es responsabilidad de la unidad de activos fijos efectuar recuentos periódicos, planificados o sorpresivos a toda área o dependencia donde la entidad posea bienes, con los objetivos de: a) establecer con exactitud la existencia de bienes en operación, tránsito, arrendamiento, depósito, mantenimiento, desuso, inservibles, sustraídos o siniestrados; b) proporcionar información sobre la condición y estado físico de los bienes; c) ser fuente principal para realizar correcciones y ajustes, establecer responsabilidades por mal uso, negligencia y descuido o sustracción; d) verificar las incorporaciones y retiros de bienes que por razones técnicas o de otra naturaleza no hubieran sido controlados; e) generar información básica para la disposición de bienes; f) considerar decisiones que mejoren y modifiquen oportunamente deficiencias en el uso, mantenimiento y salvaguarda de los bienes; g) comprobar el grado de eficiencia del manejo de bienes de uso. Artículo 146.- (Prohibiciones sobre activos fijos) El responsable de la función de activos fijos, está prohibido de:
a) entregar o distribuir bienes sin documento de autorización, b) aceptar documentos de solicitud con alteraciones, sin firma, incompletos o sin datos inherentes al bien solicitado. Artículo 147.- (Prohibición para los servicios públicos) Los servidores públicos quedan prohibidos de: a) usar los bienes para beneficio particular o privado; b) permitir el uso para beneficio particular o privado; c) prestar o transferir el bien sin conocimiento de activos fijos; d) enajenar el bien por cuenta propia; e) dañar o alterar sus características físicas o técnicas; f) poner en riesgo el bien; g) ingresar bienes particulares sin autorización de activos fijos; h) sacar bienes de la entidad sin autorización de activos fijos. CAPITULO 4 ADMINISTRACION DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES Artículo 148.- (Concepto) La administración de inmuebles comprende las actividades inherentes al uso y conservación de edificaciones y terrenos. La administración de inmuebles tiene por objetivo usar con racionalidad las edificaciones, construcciones, instalaciones, y terrenos de propiedad de la entidad así como preservar su integridad y seguridad. Artículo 149.- (Alcance) Las disposiciones de este capítulo se aplicará a los bienes inmuebles de uso o propiedad institucional. Se encuentran fuera del alcance de las presentes normas las tierras, territorios, bienes de dominio público, yacimientos mineros y petroleros, reservas forestales y naturales. Artículo 150.- (Organización para la administración de inmuebles) En cada entidad, de acuerdo a la magnitud de sus bienes inmuebles, la unidad administrativa se hará cargo de su control y podrá delegar, al responsable de activos
. Artículo 153.(Asignación de instalaciones y ambientes) La asignación de instalaciones y ambientes a cada unidad interna de la entidad. el hacinamiento.. Cuando esta unidad no exista. La asignación estará en función de las demandas de cada unidad interna. Artículo 151. la función y características de la actividad que ésta realiza.. ampliaciones o reducciones que hubiera experimentado un inmueble. Se creará un registro para las incorporaciones.(Documentos de respaldo) El registro debe estar respaldado con los documentos que explican su origen o adquisición. Artículo 152. por delegación del primero. así como su acondicionamiento para el cumplimiento de los objetivos de dichas unidades. el cumplimiento de la función será delegada específicamente a un servidor público del área administrativa. en el que se deben consignar datos sobre las características del inmueble dado de alta.(Recepción provisional de inmuebles) Todos los inmuebles deberán ser recibidos provisionalmente.(Uso de instalaciones y ambientes)
. Los documentos deben permitir la identificación del derecho propietario de la entidad sobre el inmueble.. de acuerdo al Código Civil. los riesgos por deterioro y los riesgos de accidentes. Artículo 154. La asignación debe evitar: la subutilización del espacio. Este registro estará a cargo de activos fijos y sus características serán compatibles con el sistema contable. para que la entidad puede ejercitar las garantías de evicción y vicios.(Recepción definitiva de inmuebles) La recepción de un bien será definitiva cuando la entidad levante un acta en el que exprese su conformidad y sirva de recibo definitivo a quien entregó el bien..(Registro de bienes inmuebles) El registro es la anotación documentada del derecho propietario del bien y la historia de modificaciones. las tareas operativas inherentes. Artículo 155.(Recepción de inmuebles) La recepción de inmuebles para su incorporación al activo fijo se producirá a través de una comisión presidida por la máxima autoridad ejecutiva o el jefe de la unidad administrativa. Artículo 156.. Artículo 157.. es responsabilidad de la unidad administrativa.fijos.
a) La unidad administrativa de cada entidad establecerá medidas para evitar el deterioro de los inmuebles y alteraciones que puedan afectar su funcionalidad. Artículo 162. Artículo 161. debe: a) contratar seguros contra incendios y desastres naturales.(Inspección física de inmuebles)
.. El jefe de la unidad a la que se le asignó el ambiente es la responsable principal por el debido uso de las instalaciones y la preservación de su funcionalidad. el inmueble podrá ser utilizado temporalmente por otra institución. Artículo 160.Cada ambiente debe ser utilizado en función de los fines institucionales. El arrendamiento a entes privados se hará en base a una convocatoria pública.. Artículo 158. en coordinación con los jefes de la unidades que tengan asignados una edificación.(Salvaguarda de inmuebles) La salvaguarda es la protección de los bienes inmuebles contra daños.(Mantenimiento de inmuebles) El mantenimiento es la función de conservación técnica especializada que se efectúa a los bienes inmuebles para conservar su funcionalidad y su valor. es responsable de contratar seguros para prevenir riesgos por la pérdida económica y establecer los controles de seguridad fisica. en el programa de operaciones anual. Artículo 159... El jefe de la unidad administrativa. Las actividades y tareas de salvaguarda deben ser previstas por la unidad administrativa. en condiciones de arrendamiento que no pongan el riesgo el derecho propietario ni la integridad del inmueble. y c) establecer medidas de seguridad industrial. Para el efecto. un espacio o un ambiente. b) El jefe de la unidad administrativa.(Responsabilidad por la salvaguarda) El jefe de la unidad administrativa será el responsable por implantar medidas de salvaguarda. b) establecer medidas de vigilancia y seguridad física.. deterioro y riesgos por la pérdida del derecho propietario. es responsable de prever en el Programa de Operaciones las actividades y tareas necesarias para llevar a cabo el mantenimiento destinado a conservar los bienes en condiciones de funcionalidad.(Uso de los inmuebles por terceros) Si la disponibilidad de los inmuebles exceden las necesidades de la entidad.
El control físico debe permitir precisar la situación real de los inmuebles en un momento dado y prever las decisiones que se deben tomar en el corto.El control físico es la función de verificación de la correspondencia entre las condiciones de los inmuebles y los documentos que respaldan su existencia.(Prohibiciones sobre los inmuebles) En la administración de los inmuebles está prohibido: a) entregar un inmueble a otra entidad sin un documento de arrendamiento. dentro el patrimonio institucional.Es obligación de la unidad administrativa realizar inspecciones periódicas sobre el estado y conservación de los inmuebles. así como los que brindan las entidades cabezas de sector a las entidades subordinadas a ellas y los que como parte de su misión brindan a otras instituciones o a la colectividad. mediano y largo plazo..(Responsabilidad)
.. Artículo 166. d) mantener inmuebles sin darle un uso.(Concepto) La administración de servicios comprende actividades inherentes al seguimiento y control del cumplimiento de los términos de referencia de los servicios contratados por la entidad. No se encuentran comprendidos en los alcances de las presentes normas los servicios prestados entre unidades de la organización interna. CAPITULO 5 ADMINISTRACION DE SERVICIOS Artículo 165.. Artículo 163. c) permitir el uso gratuito del inmueble por terceros.(Alcance) Todos los servicios prestados a la entidad por terceros. abarcándolas desde el inicio de la ejecución del servicio hasta su conclusión. b) usar los inmuebles para beneficio particular y/o privado. Tiene el propósito de promover el uso efectivo de los servicios contratados para alcanzar los objetivos de la entidad. Artículo 167. Artículo 164. por tiempo indefinido.. se encuentran comprendidos dentro de las presentes normas.
dando por terminado el contrato que lo respalda. b) Toda vez que el servicio sea realizado satisfactoriamente. en coordinación las unidades que los demanden. a) El informe de conclusión del servicio será elaborado por la unidad usuaria del servicio considerando antecedentes. liquidación de pagos y otras circunstancias que se estimen necesarias. la frecuencia de informes y las características de forma y contenido.(Informes de avance) En cada contrato de servicio se establecerá quién realizará los informes de supervisión y control. la entidad beneficiaria emitirá un certificado de buena ejecución que oficialice la conclusión del servicio.. Los pagos parciales por un servicio contratado estarán en base a informes de avance...El seguimiento y control de los servicios es responsabilidad compartida entre el jefe de la unidad para la cual fueron contratados y el jefe de la unidad administrativa. planos. informes. Artículo 170. condiciones generales de ejecución. etc. La entidad podrá contratar a otra empresa para evaluar el desarrollo de los servicios. Articulo 168.(Control del cumplimiento de los servicios) El control del cumplimiento de los servicios debe estar programado y delegado al jefe de la unidad que recibe el servicio contratado.(Conclusión del servicio) La conclusión del servicio se realizará sobre la base de indicadores materiales que podrán ser: manuales.. a) La base para el control del cumplimiento serán los documentos que originaron su contratación. TITULO IV SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES CAPITULO I ASPECTOS GENERALES
. Artículo 171. Artículo 169. mediciones del avance de obras . en tiempo y calidad. b) Todo servicio debe tener indicadores que faciliten el control del cumplimiento gradual.(Organización para la administración de servicios) La unidad administrativa se encargará de los trámites administrativos para la contratación y control de la prestación de los servicios especializados a la entidad. cuando vea que es necesario garantizar la idoneidad técnica del control.
si la magnitud de éstos lo amerita. Artículo 175. y . con el derecho propietario inherente. cuyo arrendamiento. deterioros. la unidad administrativa es la responsable por el funcionamiento operativo de este subsistema.(Selección de bienes a ser dispuestos)
..(Organización para la disposición de bienes) Las instituciones crearán unidades especializadas en la disposición de bienes. alteraciones..recuperar total o parcialmente la inversión. mermas. los bienes considerados como inversión estratégica. los bienes declarados patrimonio cultural y el material bélico de las Fuerzas Armadas. descomposiciones. que implica el alquiler de un bien a otras entidades del sector público o privado. Artículo 176. enajenaciones y baja de los bienes.evitar gastos innecesarios de almacenamiento. en términos de arrendamiento. ocasionados por enajenación..(Concepto) La disposición de bienes es un subsistema de la Administración de Bienes y Servicios que comprende funciones.(Modalidades de disposición) La disposición de bienes se dará en una de las siguientes modalidades: a) Arrendamiento. . robo. En caso de no existir una unidad especializada. Artículo 173. b) Enajenación..evitar la acumulación de bienes sin uso por tiempo indefinido. custodia o salvaguarda.Artículo 172.. que es la acción de excluir un bien en forma física y de los registros de una entidad. que es la transferencia definitiva de un bien a otra persona natural o jurídica. actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes institucionales. pérdida. Las decisiones en este campo tienen los siguientes objetivos: . vencimiento del bien. obsolescencia o reconstrucción de edificaciones.(Alcance) Las presentes normas se aplicarán a todos los activos de propiedad de la entidad. enajenación y baja no estén prohibidos por ley o por convenios internacionales. c) Baja. Están excluidos los bienes de dominio público. Artículo 174.
que permitirá establecer si el bien identificado tiene escasa rotación o nula. que identifica a los bienes que hayan cumplido el período de vida útil estimada y su sustitución sea recomendable.. a un servidor público o a una comisión.(Análisis de factibilidad y conveniencia) La máxima autoridad ejecutiva podrá delegar. el análisis de la factibilidad legal y la conveniencia técnica y administrativa para que tome las decisiones más convenientes sobre los bienes identificados.
. enajenar o dar de baja. d) Vida útil. que permitirá establecer si estos bienes son o no aprovechables para los fines de la entidad.. componentes y accesorios correspondientes a bienes que ya fueron dados de baja. se buscará conformarlos en lotes. Asimismo. en los casos de reducción o división de las entidades. b) Los jefes de las unidades informantes serán responsables ante la máxima autoridad ejecutiva por la propuesta de arrendamiento. proyectos y programas que prevean su disolución deberán disponer de todos sus activos. enajenación o baja de los bienes bajo su responsabilidad. enajenación o baja. ya no son usados por la entidad. con el propósito de hacer una primera identificación de los bienes susceptibles de arrendamiento. Artículo 179. se podrá adoptar uno o más de los siguientes criterios: a) Tiempo de rotación. Artículo 178. c) Partes. que permitirá identificar aquellos bienes en funcionamiento. enajenados o dados de baja. con el propósito de identificar los bienes susceptibles de ser prestados.Para la selección de los bienes se realizará una consulta interna a todas las unidades de la entidad.(Conformación de lotes de bienes) Para evitar fragmentar la atención y los esfuerzos orientados a la disposición de los bienes.(Criterios para la selección de bienes) Para identificar los bienes susceptibles de ser arrendados. enajenados o dados de baja. c) Las Entidades.. calculado en base al período regular para el ingreso y salida de la clase de bien. que determine esta decisión. la máxima autoridad ejecutiva realizará una consulta a todos los jefes de las unidades de la Entidad. se identificarán los bienes a arrendar. a) La disposición de los bienes se hará sobre una base sólida de información. programas y proyectos. a) Anualmente. b) Bienes en desuso. Artículo 177.
Para el efecto. c) Antecedentes de su adquisición. Esta comisión podrá recomendar la contratación de consultores especializados. e) Gravámenes y obligaciones financieras pendientes..b) Las unidades internas deberán facilitar el acceso a quien haya sido delegado para el análisis de la factibilidad. si las hubiera. impositivos. se podrán contratar unidades jurídicas. Artículo 180.(Asesoramiento jurídico) Los asesores jurídicos participarán permanentemente en el proceso de disposición de los bienes. f) Recomendaciones para su disposición. estudios de abogados externos o consultores técnicos. El resultado de la evaluación se presentará en un informe.(Valoración técnica de los bienes) En base al informe de análisis y la consulta interna. Artículo 183. documentos legales.. Artículo 181. En casos excepcionales.
.. para que asesoren a la entidad y efectúen las diligencias requeridas en la ejecución de la modalidad elegida para la disposición de bienes. la función de establecer el valor del bien. documentos de propiedad. Artículo 182.(Consulta interna) La máxima autoridad ejecutiva hará conocer el informe de análisis a todos los jefes de unidad.. a registros. con el propósito de detectar objeciones. Artículo 184. técnicos y otros relacionados con los bienes a disponer.(Informe de análisis de factibilidad) El delegado deberá emitir un informe con el siguiente contenido mínimo: a) Identificación y ubicación del bien.. la máxima autoridad ejecutiva adoptará la decisión de efectuar el avalúo correspondiente. d) Situación legal. podrá delegar al jefe de la unidad administrativa o a una comisión evaluadora nombrada por éste. b) Condición actual.(Decisión) La decisión es la responsabilidad asumida por la máxima autoridad ejecutiva para elegir la modalidad a seguir en cada proceso de disposición de bienes.
.(Registro sobre las disposiciones) En base a los informes de análisis y de evaluación del bien. con la obligación de restituirlo. las obligaciones tributarias relacionadas con el uso del bien y las condiciones de su conservación.(Resolución sobre la disposición) Cualquiera sea el tipo de disposición que determine la máxima autoridad ejecutiva sobre los bienes de la entidad.(Entrega del bien) La entrega será realizada mediante acta que certifique la relación física de los bienes. los propósitos y las condiciones relativas al bien dispuesto. Este documento será firmado por los representantes de la entidad que
.(Causas) Las causas para arrendar un bien serán las siguientes: a) Cuando se prevea que el bien no será utilizado por la entidad. Artículo 188. Artículo 186. debe estar expresada en una resolución que contendrá el máximo detalle sobre los antecedentes. la unidad administrativa de la entidad creará un registro documentado que permita conocer. Artículo 190. estado y valor.(Condiciones) El arrendamiento se realizará por tiempo definido y con garantía de devolución en las mismas condiciones en las que fue entregado. en cualquier momento. Adopta la forma de alquiler del bien a otras entidades del sector público o privado.. la cantidad. las condiciones de pago.(Contrato) La entidad propietaria del bien tomará las previsiones para firmar un contrato en el cual se estipule el tiempo del arrendamiento. b) Cuando se arriende el bien a un programa o proyecto en los cuales la entidad participa. Artículo 189. CAPITULO 2 ARRENDAMIENTO Artículo 187.. el curso de los acontecimientos hasta la consolidación de la decisión.
Artículo 191...El arrendamiento es la entrega de un bien o grupo de bienes a otra persona jurídica. por un período determinado o por tiempo indefinido...Artículo 185.
Artículo 197. siempre que su destino contribuya a una obra social o cultural.(Reversión de las donaciones) En el caso de inmuebles..(Donaciones) Las donaciones se producirán cuando la entidad no tenga necesidad del bien objeto de la donación ni obtenga mayor beneficio de su enajenación.. Artículo 195. si la entidad beneficiaria de la donación no la utilizara en los fines previstos o cuando se disolviera.los recibe y de la que los entrega. Artículo 196. Artículo 199. con el derecho propietario inherente. por donación b) a título oneroso..(Registros) La Unidad Administrativa creará los registros necesarios.(Enajenación a título gratuito) Cuando la venta de los bienes no fuera necesaria o conveniente.(Destinatarios de las donaciones) Las donaciones se realizarán siempre a entidades estatales legalmente constituidas. Artículo 192.. los documentos de transferencia definitiva establecerán una cláusula mediante la cual el bien será restituido al donante. Esta enajenación podrá ser: a) a título gratuito.. CAPITULO 3 ENAJENACION Artículo 193... Las enajenaciones a título oneroso siempre estarán basadas en convocatorias las públicas. por venta directa o remate.-
. se producirá mediante remate o venta directa. para efectuar un control y seguimiento de los bienes arrendados. Artículo 198.(Enajenación a título oneroso) La enajenación o titulo oneroso. Artículo 194.(Concepto) La enajenación es la transferencia definitiva de un bien a otra persona natural o jurídica. la máxima autoridad ejecutiva determinará la transferencia gratuita de dichos bienes.
(Acto público de remate) El remate será realizado en un acto público en el cual los interesados ofrecerán. pujarán y se comprometerán a pagar el precio al cual haya llegado el bien. y se convoque a remate por tercera vez. se publicarán avisos con una anticipación no inferior a diez (10) días.(Deposito de seriedad) Los interesados en participar en un remate efectuarán un depósito cuyo monto y lugar de pago serán definidos por cada entidad. cuando el remate de un bien haya sido declarado desierto. valor extraordinario. Artículo 204. histórico. Artículo 202.. hora. Artículo 201. rareza.. los incunables o los declarados patrimonio cultural de la nación. participará un notario de fe pública para levantar el acta correspondiente. y se convoque a remate por segunda vez. Para el efecto..(Invitación al remate de los bienes) Cualquiera sea la modalidad que se adopte. científico o artístico puedan llamarse únicos. Artículo 203. base tendrá un rebaja del 20% respecto al precio del avalúo inicial. a) El precio base tendrá una rebaja del 10% respecto al precio del avalúo. Artículo 200. no podrán ser enajenados a título oneroso ni gratuito. b) Concurso de propuestas. El remate podrá efectuarse en dos modalidades: a) Puja abierta. se utilizarán los periódicos de mayor circulación. cuando el segundo remate de un bien haya sido declarado desierto..Los libros. En ambos casos.(Remate) El remate es una opción que adoptará la máxima autoridad ejecutiva para enajenar bienes.. documentos u objetos que por su escasez.
. la fecha. político.(Precio base del bien a rematar) El precio base del bien será el resultante del avalúo que se haya practicado con carácter previo al remate. lugar y condiciones del remate. haciendo conocer los bienes a ser rematados. b) El precio.
. Artículo 212. Articulo 207.
.(Precio base de las propuestas) El precio base para esta modalidad será el mismo que se indica en el artículo 202. Artículo 208. Articulo 213. en caso de que no se manifestaran otras propuestas. con las condiciones de pago total del precio en el plazo que haya sido predeterminado.(Presentación de Propuestas) Las propuestas serán presentadas en sobres cerrados.(Remate desierto) Un remate será declarado desierto cuando no hubieran al menos dos interesados en el bien..Artículo 205.. Artículo 214.. recibiendo el proponente una constancia de su presentación..(Certificado de la adjudicación) La entidad entregará a quién se haya adjudicado una certificación de su derecho de adjudicación.. en la fecha y hora indicados. dando fe de sus resultados.(Concurso de propuestas). Un participante se adjudicará un bien rematado cuando su propuesta haya sido la más alta en la puja abierta o si fuera igual precio base.. con la participación del notario de fe pública.(Devolución de los depósitos) La devolución de los depósitos de seriedad debe realizarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al remate. en el lugar y hasta la fecha que se hayan fijado para el efecto.. se suscribirá el acta respectiva. Artículo 211.(Adjudicación de propuestas) Se adjudicará un bien a un proponente.( Adjudicación del bien rematado).(Apertura de sobres) Se efectuará la apertura pública de sobres.. Artículo 209.. Artículo 210. cuando su propuesta haya sido la más conveniente para la entidad. con la nómina de los adjudicatarios.(Acta de remate) Concluido el remate. quien levantará acta de la sesión. Artículo 206. En caso de bienes muebles y vehículos la entidad podrá optar por el concurso de propuestas.
descomposiciones.... f) Desmantelamiento total o parcial de edificaciones.(Causa de la baja) Se podrá proceder a la baja de los bienes en las siguientes situaciones. Artículo 218. Artículo 216..(Enajenación por venta directa) Será procedente una venta directa cuando: a) El interesado en la adjudicación sea otra entidad del sector público. exceptuando naturalmente el terreno que no será dado de baja. alteraciones y deterioros e) Inutilización u obsolescencia. firmando los documentos de transferencia definitiva. por: a) Enajenación b) Hurto.(Regularización de la adjudicación). g) Siniestros.(Beneficio de las bajas)
. La entidad perfeccionara la adjudicación. b) Las entidades públicas. proponente y demandante se encuentren interesadas en efectuar permuta de bienes de interés recíproco. CAPITULO 4 BAJA DE LOS BIENES Artículo 217. perderá el derecho de adjudicación.. que se encuentre dispuesta a pagar el precio base. robo o pérdida fortuita c) Mermas d) Vencimiento. La entidad no ofrecerá garantía alguna sobre los bienes adjudicados. Artículo 215. Artículo 219. Caso contrario.El adjudicatario deberá efectuar el pago total del bien en 24 horas de su notificación.(Concepto) La baja de bienes es la operación de excluir un bien en forma física y de los registros contables de la entidad.
desde seiscientos mil un bolivianos (Bs. Las contrataciones en tramite cuyas convocatorias se hubiera publicado después del 11 de abril de 1995. Segundo.. la unidad administrativa debe velar por el máximo retorno económico que pueda originar la baja.-) b) Invitación directa. fecha de iniciación de la vigencia del decreto supremo 23981 y de la resolución suprema 215475 ambos de 20 de marzo de 1995. Cuarto. cuyas convocatorias se hubieran publicado antes del 11 de abril de 1995.001. 20.Se establecen las siguientes cuantías de contratación de bienes. desde veinte mil un bolivianos (Bs. Regístrese cúmplase y archívese. podrán adecuarse a las disposiciones de la presente resolución suprema.001).-) hasta seiscientos mil bolivianos (Bs.-) en adelante.
.Las contrataciones en curso.000. podrán sujetarse a las disposiciones que regían las adquisiciones estatales hasta esa fecha. 600.Las entidades descentralizadas que requieran cuantías mayores..En todos los casos. deberán solicitarlas al órgano rector con la justificación correspondiente..-) c) Licitación pública. servicios y obras para las entidades del sector público referidas en los artículos 3 y 4 de la Ley 1178: a) Compras menores con un limite máximo de veinte mil bolivianos (Bs. 600. 20. Tercero.000.
NORMAS BASICAS SABS by palomequegofer309 viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less