Source: https://www.erreius.com/Legislacion/documento/20190717075607427
Timestamp: 2019-08-20 16:42:46
Document Index: 361863631

Matched Legal Cases: ['Artículo 954', 'Artículo 954', 'Artículo 930', 'Artículo 453', 'Artículo 1', 'Artículo 954', 'Artículo 1', 'Artículo 954', 'Artículo 954', 'Artículo 954', 'Artículo 954', 'Artículo 1101', 'ARTÍCULO 453', 'Artículo 453', 'Artículo 453', 'Artículo 453', 'Artículo 954']

Procedimiento Sumarial Abreviado para la Tramitación de la Infracción Aduanera de Declaración Inexacta de Mercaderías que Provoque un Perjuicio Fiscal
RESOLUCIÓN GENERAL 4526
Los Artículos 453 inciso h), 930 y 954 del Código Aduanero y la Resolución General N° 3.754, y
Que, por su parte, el Artículo 954 de dicho plexo legal establece sanciones a quien efectuare una declaración inexacta y que, en caso de pasar inadvertida, produjere o hubiere podido producir perjuicio fiscal, transgresión a una prohibición o el ingreso de un importe pagado o por pagar distinto del que correspondiere.
Que, atento a la experiencia recogida y en función de las necesidades actuales, resultan necesarios la revisión y el rediseño constante de los procedimientos vigentes, en el marco de un proceso de mejora continua que permita optimizar el control aduanero y otorgar máxima fluidez a la operatoria en trato.
Art. 1 - Impleméntase el procedimiento sumarial abreviado para la tramitación de la infracción prevista y penada por los incisos a) y c) del Artículo 954 del Código Aduanero, cuando el administrado opte por acogerse al pago voluntario de la multa establecido en el Artículo 930 conjuntamente con los tributos que pudieren corresponder o solicite, mediante el Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA), el retiro de la mercadería bajo el régimen de garantía establecido por el inciso h) del Artículo 453 del citado texto legal, conforme lo establecido en el Anexo I que se aprueba y forma parte de la presente.
Art. 2 - Impleméntase el procedimiento para aquellos supuestos en los cuales el imputado no efectúe la opción establecida en el Artículo 1° o se trate de denuncias por la infracción prevista y penada en el inciso b) del Artículo 954 del Código Aduanero, conforme el Anexo II se aprueba y forma parte de la presente.
Art. 3 - Facúltase a los jueces administrativos de la Dirección General de Aduanas para delegar, expresamente y mediante el acto administrativo correspondiente, sus funciones jurisdiccionales para el conocimiento y decisión de los procedimientos contemplados en la presente resolución general, en los Jefes de Sumarios en las Aduanas del Interior y en los Jefes de Sección o División en el ámbito Metropolitano, siempre que los mismos cuenten con título de abogado. Dicha delegación no obsta la facultad de avocación que, en cualquier oportunidad, pueda ejercer el juez administrativo delegante.
Art. 4 - Establécese que podrán tramitarse mediante el procedimiento sumarial abreviado mencionado en el Artículo 1° aquellas actuaciones en las cuales, al momento de entrada en vigencia de esta norma, el administrado no se encuentre notificado de la corrida de vista.
Art. 5 - Facúltase a las Subdirecciones Generales Técnico Legal Aduanera y de Recaudación para dictar, en el ámbito de sus respectivas competencias, las instrucciones que resulten necesarias y establecer un cronograma de implementación, a fin de tornar operativo el procedimiento sumarial establecido en esta resolución general.
Art. 6 - Deróganse la Instrucción N° 32 (DI PNPA) del 7 de julio de 2017 y la Instrucción General N° 6 (SDG TLA) del 22 de agosto de 2017.
Art. 7 - Esta resolución general entrará en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial y sus disposiciones serán de aplicación de acuerdo con el cronograma de implementación que se publicará en el micrositio “Procedimiento Sumarial Abreviado” del sitio “web” de esta Administración Federal (www.afip.gob.ar).
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO - “SISTEMA INFORMÁTICO DE TRÁMITES ADUANEROS (SITA)”.
El agente aduanero que, al momento de la verificación detectare una presunta infracción tipificada en los incisos a) y/o c) del Artículo 954 del Código Aduanero, procederá a efectuar el bloqueo de la Destinación en el Sistema Informático MALVINA (SIM) y registrará la denuncia conforme lo dispuesto por la Resolución General N° 1.957. Asimismo, detallará la información necesaria a los fines de complementar la misma.
Posteriormente y de forma automática, se remitirá una notificación por el “Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA)” al/los denunciado/s, haciéndole/s saber de esta circunstancia y permitiéndole/s optar, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles, por:
2.1. El/los sujeto/s denunciado/s o quien acredite representación suficiente, deberá/n solicitar acogerse al pago voluntario de la multa y/o tributos correspondientes por la presunta infracción a los incisos a) y/o c) del Artículo 954 del Código Aduanero, en el sobre contenedor OM-2133 o en el acta labrada al efecto o por sistema, si este lo permitiera.
2.2. El verificador actuante deberá ingresar al “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)” en el trámite denominado “Solicitud de pago voluntario de declaraciones inexactas (Artículo 954 del Código Aduanero)” y completar los siguientes campos:
2.3. El Jefe de la División Control y Fiscalización Simultánea, o su equivalente en las Aduanas del Interior, procederá a validar la información ingresada en el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)”, quien le asignará un número de trámite SITA y de actuación SIGEA, enviando en forma automática una “E-Ventanilla Comunicaciones Internas” sobre el trámite “Solicitud de pago voluntario de declaraciones inexactas (Artículo 954 Código Aduanero)” al Juez Administrativo asignado en cada jurisdicción aduanera para su intervención.
2.4. El juez administrativo o quien tuviere las facultades delegadas, evaluará el contenido del trámite, ingresará al “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)” a efectos de rechazar, modificar o aprobar la solicitud y agregará, de corresponder, instrucciones operativas. Asimismo, en función de la información remitida, cargará el campo “Multa” según correspondiere.
2.4.1. En caso que el trámite sea rechazado, el sistema le informará a la Jefatura de la División de Control y Fiscalización Simultánea o su equivalente en las Aduanas del Interior y al verificador actuante esta novedad a través de una “E-Ventanilla Comunicaciones Internas” y al/los denunciado/s mediante el “Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA)”, los motivos del rechazo del pago voluntario.
2.4.2. Si de la evaluación del trámite surgen diferencias de tributos y multa registrada en la denuncia, el juez administrativo o quien tuviere las facultades delegadas procederá a su modificación en el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)”.
2.5. Efectuada la cancelación de la multa y los tributos correspondientes, el sistema notificará la extinción de la infracción imputada, remitiendo la resolución pertinente, a la que se le asignará una numeración SITA. Dicha numeración será conformada por un prefijo que estará determinado por la Aduana iniciadora del procedimiento, seguido de un número que el sistema asignará automática y correlativamente. Asimismo, el sistema informará la novedad, mediante “E-Ventanilla Comunicaciones Internas”, al verificador y al juez administrativo o quien tuviere las facultades delegadas.
El sistema procederá al levantamiento de la denuncia efectuada, debiendo el verificador levantar el bloqueo de la destinación que permita dar curso a la misma, dentro del plazo de DOS (2) días hábiles, hasta tanto el sistema lo efectúe en forma automática.
2.6. En caso de que el/los denunciado/s no cancele/n la multa dentro del plazo estipulado en el Artículo 1101 del Código Aduanero, se dará por desistido el pago voluntario y el procedimiento abreviado. Asimismo, el sistema informará la novedad, mediante “E-Ventanilla Comunicaciones Internas”, al verificador y al juez administrativo o quien tuviere las facultades delegadas. Posteriormente, el área denunciante confeccionará la actuación SIGEA en soporte papel con todo lo actuado y la remitirá al juez administrativo para la prosecución del procedimiento para las infracciones. Cuando el/los denunciado/s cancele/n la multa pero no realice/n el pago de los tributos que correspondieren, el área denunciante confeccionará una actuación SIGEA con todo lo actuado y la remitirá al juez administrativo para la su intervención.
3. LIBRAMIENTO DE MERCADERÍA BAJO EL RÉGIMEN DE GARANTÍA. INCISO H) ARTÍCULO 453 DEL CÓDIGO ADUANERO.
3.1. Para el libramiento de la mercadería detenida bajo el régimen de garantía previsto en el inciso h) del Artículo 453 del Código Aduanero, el/los denunciado/s deberá/n efectuar la solicitud al servicio aduanero mediante el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)”, por escrito en el sobre contenedor OM-2133 o en el acta labrada al efecto. Dicha solicitud deberá ser cursada conforme lo establecido en los puntos 3.2. y 3.3. de este anexo, en el plazo de UN (1) día hábil.
3.2. El verificador actuante deberá ingresar al “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)” el trámite denominado "Solicitud para liberar mercadería bajo el régimen de garantía - Artículo 453 inciso h) del Código Aduanero", los siguientes datos:
Sin perjuicio de ello, si el verificador entendiera que dadas las circunstancias del caso, la sanción o la obligación tributaria de la que pudiere resultar pasible el sujeto denunciado superaría dicha garantía, podrá propiciar un monto a garantizar superior, ingresando en el sistema el que entendiere pertinente, dejando constancia en forma fundada de tal circunstancia en el campo “Observaciones”.
3.3. El Jefe de la División Control y Fiscalización Simultánea o su equivalente en las Aduanas del Interior procederá a validar la información ingresada en el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)”, el cual asignará un número de trámite SITA y de actuación SIGEA, enviando en forma automática una “E-Ventanilla Comunicaciones Internas” sobre el trámite “Solicitud para liberar mercadería bajo el régimen de garantía - Artículo 453 inciso h) del Código Aduanero”, al Juez Administrativo asignado en cada jurisdicción aduanera para su intervención.
3.4. El juez administrativo o quien tuviere las facultades delegadas, dentro de los DOS (2) días hábiles, evaluará el contenido del trámite, ingresará al “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)” a efectos de rechazar, modificar o aprobar la solicitud y agregará, de corresponder, instrucciones operativas.
3.4.1. En el caso que el trámite sea rechazado, el sistema le informará a la Jefatura de la División Verificación y al verificador actuante esta novedad a través de una “E-Ventanilla Comunicaciones Internas” y al/los denunciado/s mediante el “Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA)”, los motivos del rechazo.
3.4.2. Si de la evaluación del trámite surgen diferencias en el valor de la mercadería a garantizar, el juez administrativo o quién tuviere las facultades delegadas procederá a su modificación en el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)”.
3.4.3. Cuando el trámite sea aprobado, se notificará al/los denunciado/s mediante “Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA)” y generará automáticamente las Liquidaciones Malvina Anticipadas (LMAN) con el detalle de la mercadería a garantizar.
3.5. El interesado deberá constituir una garantía motivo SUCO de acuerdo a la Resolución General N° 3.885 y sus modificatorias. La afectación de dicha garantía se efectuará a través del Sistema Informático MALVINA (SIM) por el interesado.
3.6. Afectada la garantía, el sistema informará la novedad, mediante “E- Ventanilla Comunicaciones Internas”, al verificador y al juez administrativo o quien tuviere las facultades delegadas. Una vez cumplidas las instrucciones operativas del juez administrativo registradas en el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)”, se procederá a la liberación de la mercadería sin más trámite.
El verificador interviniente registrará la denuncia en el Sistema Informático Malvina (SIM) conforme lo dispuesto por la Resolución General N° 1.957 y detallará la información necesaria a los fines de complementar la misma. Posteriormente, cuando el/los administrado/s no optare/n por el pago voluntario de la multa y tributos reclamados ni por el retiro bajo el régimen de garantía, o se trate de la infracción tipificada en inciso b) del Artículo 954 del Código Aduanero, el verificador, dentro del plazo de CINCO (5) días hábiles, deberá ingresar en el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)” el trámite denominado “Registro Infracción Aduanera - Declaración inexacta y otras diferencias injustificadas”, los siguientes datos:
El Jefe de la División Control y Fiscalización Simultánea, o su equivalente en las Aduanas del Interior, procederá a validar la información ingresada en el “Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA)”, el cual asignará un número de trámite y de actuación SIGEA y remitirá las actuaciones en soporte papel al Juez Administrativo asignado en cada jurisdicción aduanera para la prosecución del procedimiento infraccional.