Source: https://issuu.com/keskisuomenmaaseutu/docs/yritteli____t_kyl__t_nettiversio
Timestamp: 2017-05-26 17:30:00+00:00
Document Index: 3784398

Matched Legal Cases: ['KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ']

Yritteliäät kylät 2020 by Keski-Suomen maaseutu - issuu
YRITTELIÄÄT KYLÄT
PAIKALLINEN MAASEUTUSTRATEGIA 2014-202021.1.2015 päivitetty versio (3.4. valintamenettelyt ja valintakriteerit s. 14-15)Sisällys
YRITTELIÄIDEN KYLIEN KANNUSTAJA …………………………………………………………………………………………………………….…….2
1. JYVÄSRIIHEN ALUE KEHITTÄMISEN KOHTEENA ..................................................................................................... 3
1.1. TOIMINTA-ALUE JA VÄESTÖMÄÄRÄ ............................................................................................................... 3
1.2. YRITTELIÄIDEN KYLIEN JYVÄSSEUTU ............................................................................................................... 4
2. VÄESTÖNKASVU JA VÄESTÖRAKENNE PALVELUTUOTANNON HAASTEENA ......................................................... 4
2.1. TOIMINTA-ALUEEN SWOT .............................................................................................................................. 5
2.2. OSAAMINEN JA UUDET ALAT TYÖLLISTÄVÄT JA VAUHDITTAVAT ELINKEINOJA ............................................ 5
2.3. KEHITTÄMISEN RESURSSEJA, MAHDOLLISUUKSIA JA HAASTEITA ................................................................. 6
2.4. OHJELMAKAUDEN 2007–2013 TULOKSIA JA OPPIA TULEVIIN VUOSIIN ........................................................ 6
2.5. JYVÄSRIIHEN ROOLI MAASEUDUN KEHITTÄMISESSÄ .................................................................................... 8
3. JYVÄSRIIHEN STRATEGISET VALINNAT ................................................................................................................... 9
3.1. VISIO ................................................................................................................................................................ 9
3.2. PAINOPISTEET JA KEHITTÄMISTÄ LÄPILEIKKAAVAT TEEMAT ......................................................................... 9
3.2.1. UUDISTUVA YRITTÄJYYS LUO ELINVOIMAA………………………………………………………………………………….103.2.2. YHTEISÖLLISYYS VAHVISTAA HYVINVOINTIA JA KYLIEN VOIMAA ........................................................ 11
3.2.3. YMPÄRISTÖ VIIHTYISÄKSI JA TOIMINTAA TUKEVAKSI .......................................................................... 12
3.2.4. KANSAINVÄLISYYDELLÄ MENESTYKSEEN TAVOITE ................................................................................ 13
3.3. STRATEGISET MITTARIT................................................................................................................................. 13
3.3.1. LAADULLISET TAVOITTEET ..................................................................................................................... 13
3.3.2. MÄÄRÄLLISET TAVOITTEET .................................................................................................................... 14
3.4. VALINTAMENETTELY JA VALINTAKRITEERIT ................................................................................................. 14
4. STRATEGIAN TOIMEENPANO ............................................................................................................................... 16
4.1. TEHTÄVIÄ JA TOIMIJOITA STRATEGIAN TOTEUTUKSESSA ............................................................................ 16
4.2. SUUNNITELMA AKTIVOINNISTA, OSALLISUUDEN JA OSAAMISEN LISÄÄMISESTÄ ....................................... 17
4.2.1. TOIMIJOIDEN AKTIVOINTI JA OSALLISTAMINEN .................................................................................... 17
4.2.2. VIESTINTÄ, VUOROVAIKUTUS JA OHJELMAOSAAMINEN ...................................................................... 17
5. YHTEISTYÖ JA KYTKEYTYMINEN MUUHUN KEHITTÄMISTOIMINTAAN ................................................................ 18
5.1. MANNER-SUOMEN MAASEUDUN KEHITTÄMISOHJELMA ............................................................................ 18
5.2. KESKI-SUOMEN ALUEELLINEN MAASEUTUSUUNNITELMA........................................................................... 18
5.3. KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ–RAKENNERAHASTO-OHJELMA JA KAUPUNKILEADER ................................. 18
5.4. INNOVATIIVISET KAUPUNGIT 2014–2020 -OHJELMA ................................................................................... 18
6. STRATEGIAN HALLINTO JA SEURANTA ................................................................................................................. 19
6.1. TOIMINTARAHA ............................................................................................................................................ 19
7. STRATEGIAN RAHOITUS ...................................................................................................................................... 19
8. STRATEGIAPROSESSIN KUVAUS ........................................................................................................................... 21YRITTELIÄÄT KYLÄT1YRITTELIÄIDEN KYLIEN KANNUSTAJA
13 RAHOITIMME LÄHES 190 MIKROYRITYKSEN, YHDISTYKSEN TAI MUUN YHTEISÖN HANKETTA. MAASEUTU-ALUEIDEN JA KYLIEN
KEHITTÄMISEEN OLEMME KANAVOINEET YLI 7,5 MILJOONAN EUROA JULKISTA JA YKSITYISTÄ RAHOITUSTA.
Toimintamme perustuu alueen tarpeista lähtevien
rahoittamiseen
hyödyntämällä monipuolisesti paikallista kumppanuutta
ja osaamista. Toimimme verkottuneena yhteistyön
rakentajana, keskustelijana, aktiivisena osallistujana sekä
mahdollistajana.
Toimintaamme on osallistunut vuosien saatossa satoja
toimijoita. Noin 800 toimijaa (mm. yksittäisiä asukkaita,
kyläaktiiveja, yhdistystoimijoita, yrittäjiä, kuntien
virkamiehiä, yritysneuvojia, hankevetäjiä) on antanut
ideoitaan ja ajatuksiaan Yritteliäät kylät -strategian
valmisteluun erilaisten työpajojen, tilaisuuksien ja
sähköisten kyselyjen avulla. Vuosina 2011–2014 on
pidetty yli 50 kyläiltaa, palaveria, työkokousta tai
työpajaa, joiden tuloksia on hyödynnetty strategian
Yritteliäät kylät 2020 -strategia ohjaa maaseutualueen yritysten kehittämistoimenpiteiden ja asukaslähtöisten
yhteisöjen kylien toimintaa edistävien hankkeiden valintaa. Toiminnalla ja rahoituksella edistämme yrittäjien ja
yhdistysten toimintamahdollisuuksia ja osaamista maaseutualueilla sekä lisäämme maaseudun ja kaupungin
vuorovaikutusta ja alueen toimijoiden kansainvälistymistä.
Rahoituksen painopisteistä ja tarpeista päätetään paikallisesti ns. kolmikantaisessa hallituksessa, jossa yksityiset
toimijat, yhteisöt ja kunnat osallistuvat tasavertaisesti päätöksentekoon. Toiminnan lähtökohtana ovat avoimuus,
monialaisuus, innovatiivisuus, monimuotoiset verkostot ja laajapohjainen yhteistyö sekä kansallisesti että
kansainvälisesti.
Leader-toiminta on Euroopassa tunnustettu kehittämisen työkalu, jossa suhteellisen pienillä rahallisilla panoksilla
innostetaan paikalliset toimijat kehittämään aluettaan omaehtoisesti yhdessä muiden kanssa. Sekä valtakunnallisissa
että kansainvälisissä arvioinneissa Suomen toimintatapa on osoittautunut merkitykselliseksi. Leader on hyvä väline
sekä yrittäjyyden että yhteisöllisyyden tukemisessa ja kehittämisessä. OECD:n suosituksen mukaisesti JyväsRiihen
strategialla tavoitellaan ryhmälle nykyistä laajempaa roolia seutukunnan kehittämisessä.
Olemme jo vuosien ajan laajentaneet määrätietoisesti rooliamme aluekehittäjänä. Tätä työtä on tehty osallistumalla
maakunnan järjestö- ja elinkeinotoiminnan kehittämisen työryhmiin sekä toteuttamalla tarvittaessa omia,
yhdistysten strategisia tavoitteita tukevia hankkeita. Tätä hyväksi koettua toimintamuotoa jatkamme, sillä alueelta
saadun palautteen perusteella Leader-toiminta on tulevaisuudessakin välttämätön ja toimiva kehittämisen työkalu.YRITTELIÄÄT KYLÄT21. JYVÄSRIIHEN ALUE KEHITTÄMISEN KOHTEENA
1.1. TOIMINTA-ALUE JA VÄESTÖMÄÄRÄ
JyväsRiihen toiminta-alueeseen kuuluvat KUVA1. TOIMINTA-ALUEEN KAUPUNKI-MAASEUTURAJAUS
Keski-Suomen maakunnallinen kaupunkikeskus ja sen ympärille sijoittuva maaseutu
viereisen kartan mukaisesti. Maaseutualueeseen kuuluu kaupungin reuna-alueita,
kaupungin läheistä maaseutua, ydinmaaseutua ja harvaan asuttua maaseutua.
Maaseuturahoituksen toiminta-alue kattaa
kokonaan Laukaan, Muuramen ja Uuraisten
kunnat. Jyväskylän osalta mukana ovat kartalla
näkyvät maaseutualueet (entiset Korpilahden
maalaiskunnan
alueet).
Toimialue on hieman kasvanut, sillä aiemmin
Korpilahti kuului Vesuri-ryhmän alueeseen.
Maaseutualueita kehitetään Euroopan Unionin
maaseuturahaston ja Leader-toiminnan avulla.
Kaupunkialueelle kohdentuvia tavoitteita
kehitetään mahdollisuuksien mukaan muun
rahoituksen (mm. ESR- ohjelman) kautta
kansalaisjärjestöjen
Koko alueella on noin 100 kylää tai asuinaluetta, joissa toimii yli 80 kyläyhdistystä.
Maaseutualueella kyläyhdistyksiä on noin 50.Kalatalouteen liittyvät kehittämistoimet kohdistuvat KalaLeader -ohjelmaan sitoutuneille alueille. Lisäksi
kehittämisessä hyödynnetään myös muita rahoituslähteitä, esim. nuorisoaloitteissa Erasmus+ -ohjelman tarjoamia
Rajausta maaseudun ja kaupungin alueelle on tarpeen tehdä vain Jyväskylässä. Muissa kunnissa keskustaajamissa ei
asu yli 15 000 asukasta. Uudelle kaudelle JyväsRiihen toimialueesta poisrajattu kaupunkialue laajeni hiukan.
Maaseutualueen määrittelyssä huomioitiin uusi aluetypologialuokitus ja rajaukset tehtiin yhdessä Keski-Suomen ELYkeskuksen kanssa. Samalla käytiin linjauskeskustelua yritystukien aluemäärittelyn osalta. JyväsRiihen strategiassa tai
alueellisessa maaseutusuunnitelmassa maaseutualueeksi ei lueta ydinkaupunki- ja reunakaupunkialuetta, joka on
rajattu kuvassa 1. punaisella. Tarkempi kartta on liitteessä 1.
JyväsRiihen toimintakuntien alueella asuu yli puolet keskisuomalaisista. Asukasmäärä on kasvanut tasaisesti koko
2000-luvun ajan. Vuonna 2012 alueen asukkaista 34 % eli noin 56 000 asui maaseutualueella. Väestöennusteen
mukaan vuonna 2020 alueella asuu noin 177 000 asukasta.YRITTELIÄÄT KYLÄT3TAULUKKO 1. ALUEEN VÄESTÖ JA PINTA-ALA KUNNITTAIN (LÄHDE:TILASTOKESKUS)KUNTAMAAPINTA-ALA
(KM²)VÄESTÖ V. 2012
(MAASEUTUVÄESTÖN
OSUUS)VÄESTÖENNUSTE V. 2020Jyväskylä1 171,00133 482 (24 322)142 654Laukaa648,5418 48119 914Muurame144,069 56910 345Uurainen348,053 5694 095Koko alue
yhteensä2 311,65165 101 (55 941)177 0081.2. YRITTELIÄIDEN KYLIEN JYVÄSSEUTU
Sydämellinen Laukaa. Perinteikkään pitäjän taajamat ja kylät (kirkonkylä, Leppävesi, Lievestuore ja Vihtavuori) ovat
omaleimaisia ja vireitä. Kylissä yhdistykset ylläpitävät useita seurantaloja ja kulttuurikohteita, kuten kesäteattereita
ja tanssilavoja. Laukaassa vesireitit yhdistävät Päijänteen ja Keiteleen, ja siellä sijaitsevat tuhansia vuosia vanhat
Saraakallion kalliomaalaukset. Laukaan elinkeinoissa yhdistyvät perinteinen maanviljelys, monipuolinen teollisuus ja
palveluyritykset (erityisesti matkailu- ja hyvinvointimatkailuyrittäjyys).
Muurame on yrittäjäaktiivinen kunta, jossa asukkaiden ja yritysten toimintaa leimaa vahva Muurame -henki.
Kunnassa on kaksi taajamaa (kirkonkylä ja Kinkomaa), lukuisia asuinalueita ja kyliä. Yhdistystoiminta, erityisesti
liikunta- ja nuorisojärjestöjen toiminta on aktiivista. Muuramea halkovat valtatie, rautatie, Päijänteen vesistö ja
monipuolinen harjualue. Yrityksiä ja työpaikkoja on erityisesti teollisuudessa ja palvelualoilla.
Luonnollisen kasvun Uurainen tarjoaa nuorille lapsiperheille maaseudun rauhaa kaupungin läheisyydessä, joten
väkiluku kasvaa jatkuvasti. Kesämökkiläiset nostavat kunnan asukaslukua jopa kolmanneksen. Kunnassa on
kirkonkylän lisäksi neljä vireää kylää (Jokihaara, Kangashäkki, Kyynämöinen ja Höytiä). Kyläyhdistysten, liikunta- ja
metsästysseurojen toiminta on monipuolista. Uuraisten yrityksistä ja työpaikoista yli puolet on palvelualoilla.
Kunnassa on myös pienteollisuutta, jalostusalan- ja maa- ja metsätalousalan yrityksiä.
Jyväskylästä löytyy asiantuntijuutta. Keski-Suomen maakunnan keskuksena kaupunki kasvoi merkittävästi
maaseutumaisemmaksi sekä pinta-alaltaan että elinkeinoiltaan, kun Jyväskylän maalaiskunta ja Korpilahti yhdistyivät
Jyväskylään vuonna 2009. Jyväskylän seudulla risteävät maan päätiet ja alue on tärkeä tavaraliikenteen keskus, jossa
on paljon palvelu- ja teollisuusalan yrityksiä. Jyväskylä on koulutusmahdollisuuksistaan tunnettu yliopistokaupunki.
Jyväskylän sijainti Päijänteen rannalla takaa hyvät vesiliikenneyhteydet, sekä mahdollisuudet harrastaa erilaisia
vesiurheilulajeja. Jyväskylässä on lukuisia elinvoimaisia asuinalueita ja aktiivisia kyliä.2. VÄESTÖNKASVU JA VÄESTÖRAKENNE PALVELUTUOTANNON HAASTEENA
JyväsRiihen alueella väestön kasvu, keskittyminen ja ikärakenteen muutos jatkuu samansuuntaisensa myös
tulevaisuudessa. Vuoteen 2020 mennessä toiminta-alueella asuu arviolta 65 % koko maakunnan väestöstä. Nämä
muutokset tuovat omat haasteensa alueen palveluiden kehittämiseen. Kuntiin suuntautuu sekä muuttoliikettä että
luonnollista väestönkasvua. Alueelle muuttaa paljon nuoria lapsiperheitä, kuntakeskuksiin myös maaseutukylien
iäkkäämpää väestöä. Muuttajien päätökseen vaikuttavat työn ja toimeentulon lisäksi aiempaa enemmän
asuinympäristöön, elämänlaatuun ja mielikuviin liittyvät tekijät.
Kasvussa on myös maahanmuutto. Etenkin Jyväskylässä ja Laukaassa maahanmuuttajien määrä on kasvanut, vaikka
kokonaisuutena ulkomaalaisten osuus väestön määrään nähden on vielä pieni. Muuttajissa on entistä enemmän
YRITTELIÄÄT KYLÄT4pitkälle koulutettua väestöä ja ns. kausisiirtolaisia tai määräaikaismuuttajia. Maahanmuuttajien työllistymiseen liittyy
erilaisia kulttuurisia ennakkokäsityksiä. Osaavien maahanmuuttajien työllistämiseksi ja sitouttamiseksi kunnilta ja
yrityksiltä vaaditaan kansainvälistymisvalmiuksia ja markkinointiosaamista myös maaseutualueilla.
Jyväskylässä ja sen lähialueilla työikäisten määrä on hyvä. Väestönkasvun sekä maassa - ja maahanmuuton ansiosta
se säilyy ennusteiden mukaan parempana kuin maakunnassa tai koko maassa keskimäärin. Haasteena on kuitenkin
samaan aikaan korkea työttömyys, joka Jyväskylän seudulla on selkeästi keskimääräistä korkeampaa.
Rakennemuutos on vähentänyt teollisuuden, julkisen sektorin ja alkutuotannon työpaikkoja. Erityisesti nuorten
työllisyystilanne on heikko. Työttömyyden nujertamiseksi tarvitaan lisää kasvavia ja työllistäviä pienyrityksiä, jotka
ovat avainasemassa koko maaseutualueen työllisyyden ja elinvoimaisuuden kannalta.2.1. TOIMINTA-ALUEEN SWOT
o Alueen osaavat asukkaat ja yritykset
o Liikenneyhteydet ja koulutusmahdollisuudet
o Monipuoliset asuin- ja virkistysalueet
o Yhteistoimintaa yhteisöjen kesken
o Halua ja kykyä kehittämiseen paljonHEIKKOUDET
o Korkea hintataso (asuminen ja yrittäjyys)
o Palveluiden keskittyminen ja väheneminen
o Toimitilojen ja lähiliikunta-alueiden kunto
o Kehittämisverkostojen hajanaisuus ja
toimintojen päällekkäisyysMAHDOLLISUUDET
o Paljon uusia osaajia ja toimijoita
o Monipuoliset luontokohteet
o Lisääntyvät verkkopalvelut
o Kaupungin läheisyys lisää kysyntää
o Tarjolla tiloja toimintaan
o Monipuoliset mahdollisuudet verkostoitumiseen
alueellisesti ja kansainvälisesti.UHKAT
o Uusien asukkaiden aktivointi epäonnistuu
o Palveluiden kysyntä ja tarjonta eivät kohtaa
o Palveluiden keskittyminen jatkuu
o Tilat ja maisemat rapistuvat
o Uupuminen byrokratiaan
o Aluetalous heikkenee globaalien muutosten
vuoksi2.2. OSAAMINEN JA UUDET ALAT TYÖLLISTÄVÄT JA VAUHDITTAVAT ELINKEINOJA
Jyväskylän seudulla teollisuuden vahvimmat erikoistumisalat ovat olleet kone- ja laiteteollisuus,
metallituoteteollisuus sekä graafinen teollisuus. Perinteisen teollisuuden rinnalle on noussut viestintä- ja
informaatioteknologiaa. 2000-luvun taantuma puraisi pois työpaikkoja, mikä vaikutti negatiivisesti alueen palvelu- ja
elinkeinorakenteeseen. Vaikka valtaosa yritystoiminnasta keskittyy kaupunkialueelle, on sillä heijastusvaikutuksia
maaseutualueen kyliin ja niiden yritystoimintaan. Uudet tai jo jonkin aikaa toimineet mikroyritykset kaipaavat
toimintansa kehittämiseen tukimahdollisuuksia myös kaupunginläheisellä maaseudulla. Pienyritykset tarvitsevat
tukea erityisesti tuotteistamisessa, tuotteiden laadun, liiketoimintaosaamisen, markkinoinnin ja kansainvälistymisen
Palvelualojen osuus työpaikoista kasvaa tulevaisuudessa, erityisesti hoiva-aloilla ja erityisasiantuntijuusaloilla.
Palveluammattien kasvun taustalla ovat väestön ikääntymiseen, väestörakenteeseen, varallisuuteen, vapaa-ajan
käyttöön ja kulutustottumuksiin liittyvät muutokset. Jatkossa kysyntä kasvaa merkittävästi vapaa-ajan palveluiden
osalta. Myös yritysten linjaukset kasvattavat palvelualojen työpaikkamäärää, kun aputoimintoja (esim. siivous,
kirjanpito, markkinointi) ulkoistetaan ja toiminnot keskitetään ydinosaamisen ympärille, Asiantuntemus ja
erityisosaaminen ostetaan muilta, toimintoja ketjutetaan ja alihankintaverkostot ovat laajoja.
Maaseutuelinkeinoja harjoittavien tilojen ja työpaikkojen määrä vähenee toimialueella. Työllistämismahdollisuuksia
on maatalousyritysten uusissa vähähiilisissä ratkaisuissa ja kasvumahdollisuuksia mm. uusiutuvan energian
tuotannossa,
metsäraaka-aineiden
jalostusarvon
nostamisessa
luonnonvaroihin
perustuvassa
palveluliiketoiminnassa. Entistä tärkeämpää on maatalousyritysten liitännäiselinkeinojen kehittäminen mm.
elintarvikkeiden jatkojalostuksessa, uusien mahdollisuuksien oivaltaminen ja kysyntälähtöisten palveluiden
tuottaminen erityisesti palvelualoilla (esim. matkailu- ja hyvinvointipalvelut). Maaseudulla toimivat yritykset
YRITTELIÄÄT KYLÄT5kaipaavat lisäksi tietoliikenneyhteyksien parantamista, yhteistyömuotojen tiivistämistä ja osaamista markkinointiin ja
tuotteistamiseen.2.3. KEHITTÄMISEN RESURSSEJA, MAHDOLLISUUKSIA JA HAASTEITA
Jyvässeudulla yritysten ja yhdistysten kehittämisessä on mukana lukuisia toimijoita: alueellinen elinkeinoyhtiö JYKES,
koulutusorganisaatioita (JY, JAMK, JAO), kehittämisyhdistyksiä ja muita toimijoita. Ongelmana on pidetty
elinkeinopalveluiden hajanaisuutta ja monimuotoisuutta, mutta toisaalta vahvuutena motivoitunutta asennetta ja
laaja-alaista tutkimus- ja kehittämisosaamista. Jatkossa tavoitteenamme on hyödyntää alueen osaamispääomaa
mm. ohjaus- tai hankeryhmissä, kouluttajina tai muina asiantuntijoina.
Alueella on vilkasta ja monipuolista yhdistystoimintaa. Osassa kylistä yhteistoimintaa on jo paljon, mutta joissakin
kylissä yhdessä tekemiseen ja yhteistyöhön tarvitaan vauhdittajaa myös tulevina vuosina. Alueella toimivien
yhdistysten haasteena on uusien asukkaiden aktivointi ja saaminen mukaan toimintaan. Kehittämistarvetta on niin
sanottujen vanhojen ja uusien asukkaiden toiveiden yhteensovittamisessa.
Myös kylä- ja yritystoiminnassa on tarjolla hyvät mahdollisuudet osaamisen kehittämiseen. Toimijat ovat
motivoituneita ja kiinnostuneita oman kylänsä toiminnan kehittämiseen. Hanketoiminnassa nuoret ovat harvoin
hankkeiden konkreettisina toteuttajina, vaikka ovatkin usein hankkeiden kohderyhmänä. Tulevalla kaudella nuorten
ja lasten osallisuutta kehitetään erityisten nuorisohankkeiden kautta, joihin liittyviä tarpeita on kerätty lapsille ja
nuorille suunnatuilla kyselyillä. Kannustamme nuoria suunnittelemaan ja toteuttamaan omia harrastustoiminnan
monipuolistamiseen, yrittäjyyteen ja kansalaisvaikuttamiseen liittyviä hankkeita.2.4. OHJELMAKAUDEN 2007–2013 TULOKSIA JA OPPIA TULEVIIN VUOSIIN
Aiemmilla kausilla olemme saavuttaneet hyvin ohjelmaperusteiset tavoitteet hyvin. ALMA-kaudella rahoitimme
lähes 40 yleishyödyllistä hanketta. Kaudella 2007–2013 tuettuja hankkeita ja yritystukia oli yhteensä 150. Vuosina
2007–2013 julkisen rahoituksen kokonaiskehyksemme oli 3,25 M, josta hanke- ja yritystukiin käytimme 2,6 M€. Oma
rahoitus ei riittänyt kaikkiin paikallislähtöisiin hankkeisiin tai yritysten kehittämistarpeisiin, vaan hakemuksia ohjattiin
useampana vuonna muille rahoittajille. Hakijoista puolet oli ns. uusia toimijoita. Tätä tavoittelemme myös
tulevaisuudessa, siten vastuu kehittämisestä leviää useammille harteille ja vaikutukset maaseutualueella leviävät
laajemmin.
TAULUKKO 2. RAHOITUSJAKAUMA PAINOPISTEITTÄIN VUOSINA 2007–2013
PAINOPISTEETHANKKEIDEN
LUKUMÄÄRÄTAVOITE % OSUUS
KOKONAISRAHOITUKSESTATOTEUMA %
KOKONAISRAHOITUKSESTA% OSUUS
TOTEUTUNEIST
A HANKKEISTAYhteisöllinen kehittäminen *
KV- ja alueiden välinen
yhteistyö *
Hallinnointi (toimintaraha)
* ml koordinointihankkeen alahankkeet / omasta kehyksestä puolletut alueiden väliset hankkeet.
Yritystukien myötä toimintaan osallistuvien määrä kasvoi. Mikroyritykset hyödynsivät monipuolisesti eri
tukimuotoja. Yrittäjiltä saadun palautteen perusteella Leader-tuki oli merkittävää yritysten kehittämisen kannalta.
Jatkossa yrittäjät toivovat suorien yritystukien lisäksi lisää yritysneuvontaa ja liiketoimintaosaamisen kehittämistä,
joten tarvetta on myös laajemmille koulutus- tai elinkeinollisille kehittämishankkeille.
Vuosina 2007–2013 hanketoimintaan ja kylien yhteisöllisiin toimiin osallistui perinteisiä kyläyhdistyksiä, liikunta- tai
metsästysseuroja, nuorisojärjestöjä, kulttuuritoimijoita, kuntia sekä alueella toimivia oppilaitoksia. Erityisesti
koordinointihankkeiden kautta mukaan saatiin paljon uusia, pienillä resursseilla toimivia yhdistyksiä. Hankkeiden
YRITTELIÄÄT KYLÄT6kautta asukkaat ja yhdistystoimijat saivat kokemusta maaseudun kehittämisestä ja verkostoituivat muiden kanssa,
mikä vahvisti alueen toimijoiden osaamista ja alueen sosiaalista pääomaa.
Nuorisoon liittyvien hankkeiden kautta syntyneet toimintapaikat ja verkostot ovat osoittautuneet vahvoiksi ja
innovatiivisiksi etenkin Muuramessa, jossa ALMA -kaudella käynnistetty Yrittäjyystalo Innola on vakiintunut ja
laajentunut nuorten omaehtoisuutta mahdollistavaksi toiminnaksi. Yhdistyksen toiminta on saanut monia alueellisia
tunnustuksia. Innolan Leader-rahoitteinen Skeittiparkki -hanke palkittiin Oikeusministeriön demokratiapalkinnolla
vuonna 2012. Nuorten toiminnan kehittämisessä on tehty tuloksekasta yhteistyötä myös Nuorten Keski-Suomi ry:n ja
muiden alueen nuorisojärjestöjen (mm. 4h, Kalevan nuoret, liikuntaseurat, partiolaiset) kanssa.
Erityisen hyviä tuloksia saatiin JAPA ry:n lähiruokapiiri-toimintaa edistävän hankkeen kanssa. Sen kautta syntyi useita
edelleen aktiivisesti toimivia lähiruokapiirejä. Hanke lisäsi merkittävästi tietoa lähiruoan saatavuudesta. Hankkeen
avulla myös paikalliset tuottajat saivat tuotteitaan kuluttajille ja palautetta tuotteiden laadusta. Toimintamallia
siirrettiin myös muualle Keski-Suomeen. Toiminta palkittiin vuonna 2010 parhaana keskisuomalaisena Leaderhankkeena ja vuonna 2013 KeskiPohjolan ympäristöpalkinnolla.JyväsRiihen omien paikallistoiminnan kehittämishankkeiden kautta aktivoitiin useita kymmeniä kylä- ja
asukasyhdistystä suunnitelmalliseen kehittämiseen. Yhdistysten tarpeiden mukaan kehitetyt tapahtumat ja
tilaisuudet saivat kiitosta, koska toiminta voitiin ulottaa seututasolta aina kylätasolle saakka. Tarpeellisiksi koettiin
kylien pienet investoinnit mahdollistaneet koordinointihankkeet. Tulevina vuosinakin paikallistasolla tarvitaan
kyläaktivointia ja resursseja kylä- ja kansalaistoiminnan kehittämiseen.
Viestintähankkeen kautta koordinoimme maakunnallisesti viestintämenetelmien ja verkostojen kehittämistä.
Yhteiset nettisivut, viestinnällinen ilme ja viestintämenetelmät toivat näkyvyyttä positiivisella tavalla.
Viestintäyhteistyö lisäsi ja jäntevöitti Leader-ryhmien yhteistoimintaa monin tavoin. Myös muiden toimijoiden
verkostoituminen ja osaaminen kasvoi. Tulevalla kaudella jatkamme hyvin alkanutta toimintatapaa. Syvennämme
yhteistyötä ELY-keskuksen suuntaan ja keskitymme vielä tiiviimmin yhteiseen tiedottamiseen
rahoitusmahdollisuuksista ja maaseuturahaston hyvistä käytännöistä.
JyväsRiihi ja muutama alueemme kylä oli mukana kansainvälisessä Innovative village –hankkeessa, jonka avulla syntyi
hyviä yhteistyöverkostoja Pohjois-Irlannissa ja Virossa toimiviin kylätoimijoihin ja Leader-ryhmiin. Alueemme
ensimmäisessä kv-hankkeessa suomalaisten kohdekylien toimintaa vauhdittivat uudet näkökulmat ja ideat maiden
välisten tapaamisten ja yhdessä tekemisen myötä.YRITTELIÄÄT KYLÄT72.5. JYVÄSRIIHEN ROOLI MAASEUDUN KEHITTÄMISESSÄ
Strategian toteutuksesta ja hallinnosta vastaa JyväsRiihi ry. Toimintamme tarkoituksena on kannustaa Jyväskylän
seudun asukkaita, yhteisöjä ja yrittäjiä yhteistyöhön alueen kehittämisessä. Yhdistyksen toiminta on avointa kaikille
maaseudun kehittämisestä kiinnostuneille asukkaille ja yhteisöille. Yhdistyksellä oli huhtikuussa 2014 yhteensä 202
liittymisjäsenmaksun maksanutta jäsentä.
Tehtyjen arviointien ja palautteen perusteella JyväsRiihen toiminta ja tunnettuus on selkeästi vahvistunut,
osaaminen ja arvostus kasvanut. Leader-rahoituksen yritystukimahdollisuudet lisäsivät merkittävästi JyväsRiihen
toiminnan tunnettuutta ja yritysten ohjauksesta olemme saaneet kiitosta. Yritystukien myötä alueellinen
vaikuttavuutemme on parantunut. Kunnissa elinkeinotoiminnan edistämistä pidetään erityisen tärkeänä. Yrittäjiltä
saadun palautteen perusteella Leader-toimistolla annettu ohjaus ja neuvonta ovat korvaamatonta. Ilman ohjausta
moni yrityshanke jäisi toteutumatta.
Olemme onnistuneet verkostojen rakentamisessa ja yhteistyömuotojen lisäämisessä, erityisesti Keski-Suomen
Leader-ryhmien välillä. Myös kansainväliseen toimintaan käytetty panostus on tuonut alueelle osaamista ja
verkostoja. Hanketoimijoilta saadun palautteen mukaan tiivis yhteydenpito, tiedotus ja asioiden opastus koko
hankeprosessin aikana koettiin tarpeelliseksi, joten tätä toimintaa aiomme jatkaa. Ulkopuolisessa arvioinnissa
hyvänä toimintatapana esiin nostettiin hanketreffit ja hanketiedotteet, joiden kautta toimijat saivat kootusti tietoa
hanketoiminnasta.
Ohjelmakaudella 2014–2020 panostamme LEADER -periaatteiden mukaan paikallisuuteen. Vastaamme alueen
toimijoiden tarpeisiin asiakaslähtöisesti, aktiivisesti ja aloitteellisesti erilaisissa verkostoissa. Kannustamme
toimijoitamme toimimaan myös kansallisesti ja kansainvälisesti. Omien teema- ja erillishankkeiden avulla avaamme
myös pienemmille yhdistyksille mahdollisuuden osallistua hanketoimintaan, lisäämme toimijoiden osaamista ja
kannustamme yrittäjyyteen maaseutualueilla. Osallistumme jatkossakin maakunnan kehittämiseen omilla
laajemmilla kehittämishankkeilla. Toimillamme lisäämme maaseudun ja kaupungin vuorovaikutusta ja edistämme
kansallista ja kansainvälistä kokemusten vaihtoa maaseutualueilla.JYVÄSRIIHEN TOIMINNAN VAHVUUDET
 Sitoutunut ja hyvän paikallistuntemuksen
omaava hallitus
 Monipuoliset ja luottamukselliset verkostot
toimijoihin ja viranomaisiin
 Asiakaslähtöinen ohjaus
 Aktiivinen vuorovaikutus ja tiedotus
 Vahva yhdistys- ja taloushallinto-osaaminen
 Jatkuva oman toiminnan kehittäminen
 Selkeät toimintaohjeet ja työnjakoYRITTELIÄÄT KYLÄTJYVÄSRIIHEN TOIMINNAN MAHDOLLISUUDET
 Kv-osaamisen ja kv-verkostojen
monipuolistaminen
 Sähköisten järjestelmien ja uuden teknologian
 Hallitusten välisen yhteistyön ja osaamisen
 Aluekehittämiseen liittyvien kehittäjien ja
rahoittajien välisen yhteistyön syventäminen83. JYVÄSRIIHEN STRATEGISET VALINNAT
3.1. VISIOJYVÄSRIIHEN ALUEEN KYLÄT OVAT YRITTELIÄITÄ JA KANNUSTAVIA
YRITTELIÄÄT KYLÄT – yrittäjien tuottamat lähipalvelut ja elinkeinomahdollisuudet vahvistavat
elinvoimaisuutta ja viihtyvyyttä.
KANNUSTAVAT KYLÄT – asukkaat ja yhteisöt kehittävät yhdessä palveluita ja ympäristön viihtyvyyttä.3.2. PAINOPISTEET JA KEHITTÄMISTÄ LÄPILEIKKAAVAT TEEMAT
Laadimme Keski-Suomen Leader-ryhmien kanssa yhteiset kehittämisen painopisteet vuosille 2014–2020.
Tavoitteemme on jaettu kolmeen osa-alueeseen:Uudistuva yrittäjyysYhteisöllisyys ja
yhteistyöYmpäristö ja
asumisviihtyvyysStrategiaa läpileikkaavia kehittämistavoitteita ja teemoja kytkemme tiiviisti kaikkeen kehittämiseen. Lähitalous ja
lähipalvelut säilyvät JyväsRiihen alueen kehittämisessä painopisteenä. Aktiivisten nuorten vaikutusmahdollisuuksien
tukemisen nostamme entistä vahvempaan rooliin. Lisäämme kaupungin ja maaseudun vuorovaikutusta sekä
paikallishankkeilla, että mahdollisuuksien mukaan myös muilla erillisillä teemahankkeilla. Kaikessa toiminnassa
edistämme koko Keski-Suomen maaseudun kehittämisen kärjeksi nostettua kokeilukulttuuria, etsimme uusia
toimintatapoja ja perinteisiä rajoja ylittäviä yhteistyömuotoja myös oman alueemme ja maamme ulkopuolelta.
Alueiden välisessä ja kansainvälisessä yhteistyössä tavoitteenamme on ”parastaa” rohkeasti eri alueiden ja maiden
toimintatapoja JyväsRiihen alueen tarpeita vastaavaksi, sillä kansainvälisyydessä on menestyksen avaimet.YRITTELIÄÄT KYLÄT93.2.1. UUDISTUVA YRITTÄJYYS LUO ELINVOIMAA
PÄÄTAVOITE: YRITTÄJYYS VAHVISTUU JA LUO ELINVOIMAA
MUUT TAVOITTEET:
● Alueelle syntyy uusia yrityksiä ja olemassa olevien yritysten toiminta kehittyy
● Lähipalveluiden tuottamiseen liittyvä osaaminen kasvaa, lähipalveluiden määrä kasvaa ja niitä osataan
hyödyntää paremmin
● Nuorten yrittäjyysosaaminen kasvaa ja syntyy uusia nuorten yrityksiä
● Kaupungin kysyntää osataan hyödyntää ja tuotteita tarjota ”oikein paketoituna”
● Kansainvälisten markkinoiden kautta saadaan lisää tuloa, mutta myös osaamista alueelle
Elinkeinotoiminnan kehittämiseen varaamme 30 % rahoituskehyksen julkisesta rahoituksesta. Tuemme suorilla
yritystuilla maaseudulla toimivia ja sinne perustettavia mikroyrityksiä. Tuki kohdentuu mm. maaseutuelinkeinojen
monipuolistamiseen
puutuotteiden,
elintarvikkeiden,
matkailun,
hyvinvointi-palveluiden
energiantuotannon toimialoilla. Edistämme alkavien yritysten toimintaedellytyksiä, olemassa olevien yritysten
toimintojen säilyvyyttä tai laajentumista sekä kehittämistä. Kestävän kasvun ja työllistämisen näkökulmasta
tavoitteena on maaseutualueen työllisyysmahdollisuuksien ja työpaikkojen kasvu.
Kylissä tarvitaan lähipalveluita, jotta ne säilyttävät elinvoimansa ja viihtyvyytensä. Tuemme yrityksiä, jotta
paikallisten palveluiden saatavuus ja saavutettavuus, sekä lähellä tuotettujen raaka-aineiden hyödyntäminen
tuotteissa, energiantuotannossa ja omassa käytössä kasvavat jatkossa entistä vahvemmin yritysten voimavaroiksi.
Lähitalouden kautta kehitämme erityisesti lähiruokaan liittyviä asioita: paikalliseen ruuantuotantoon, jalostukseen ja
jakeluun liittyvää pienimuotoista toimintaa. Lähitaloutta edistämme tiedottamalla paikallisista ratkaisuista ja niiden
tarjoajista sekä uusille kyläläisille, kaupunkilaisille ja maaseudun kesäasukkaille, jotka hyödyntävät entistä enemmän
mm luonnonrauhaa ja hyvinvointipalveluita. Kulttuuri- ja luontomatkailussa teemme kehittämistyötä myös eri
maiden välisten hankkeiden avulla.
Maaseutuelinkeinoja edistämme laajemmilla, teemallisilla kehittämishankkeilla (esim. kylä- ja maaseutumatkailun
edistäminen, vihreään hoivaan ja hyvinvointialoihin liittyvä yrittäjyys tai puutuotealan monet mahdollisuudet).
Kehittämiseen haemme uudenlaisia yhteistyön ja kokeilemisen malleja yhdessä muiden kehittämisorganisaatioiden
kanssa. Kehitämme toimilla paikallisten yritysten ja yrittäjien ammattitaitoa, liiketoimintaosaamista ja valmiuksia
maaseudun paikallisten palveluiden tuottajina. Markkinoinnin ja paketoinnin osalta hyödynnämme kansainvälisten
verkostojen kautta syntyviä esimerkkejä ja ideoita. Tarvittaessa elinkeinotoiminnan laajemmassa kehittämisessä
hyödynnämme myös muuta kuin oman ohjelman rahoitusta. Alueen kalatalouden kehittämiseen selvitetään erillisen
Sisä-Suomen kalatalousryhmän valmistelua/perustamista, sillä alueellamme sijaitsee mainioita kalastusalueita.ESIMERKKEJÄ TUETTAVISTA TOIMISTA
 Mikroyritysten investointi- ja kehittämistuet
 Yritystoiminnan käynnistäminen ja kehittäminen (mm. yrittäjävalmiudet, liiketoiminta-, talous- ja
markkinointiosaaminen, logistiikka ja jakelu )
 Innovaatioiden kehittäminen, uusien ideoiden kokeilu ja toteutus yritystoiminnassa
 Yrittäjien sparraus, yrityskummit, mentorointi, yrityshautomo, verkkopalvelut ja etätyö
 Lähipalveluiden tuottaminen ja kehittäminen, lähiraaka-aineiden jatkojalostus ja tuotekehitys
 Paikallisten matkailu-, luontoelämys- tai hyvinvointipalveluiden kehittäminen ja markkinointi (ns. vihreä
hoiva -yrittäjyys), kv -mahdollisuuksien hyödyntäminen uusien ideoiden testaamisessa
 Luonnon ja vesistöjen tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntäminen
 Yritysten kansainvälistymiseen liittyvän osaamisen kehittäminen ja yhteistyöverkostot
 Maaseudun monista mahdollisuuksia tiedottaminen ja viestintäYRITTELIÄÄT KYLÄT103.2.2. YHTEISÖLLISYYS VAHVISTAA HYVINVOINTIA JA KYLIEN VOIMAA
PÄÄTAVOITE: KYLIEN YHTEISÖLLISYYS JA HYVINVOINTI VAHVISTUU
 Lähipalveluiden tuottamiseen haetaan uusia ratkaisuja yhteistyötä lisäämällä
 Nuorten osallisuutta oman kylän kehittämiseen lisätään ja kokeillaan uusia yhteistyömuotoja
 Kaupungin läheisyys ja resurssit maaseudulla toimivien yhteisöjen ja yhteistyömuotojen kehittämisessä
saadaan tehokkaammin käyttöön
 Kansainvälisten yhteistyöverkostojen kautta saadaan voimaa ja ideoita yhteisöllisen toiminnan
kehittämiseen, uusia tulokkaita saadaan mukaan toimintaan
Toinen painopiste on yhdistysten yleisten toimintaedellytysten ja osaamisen parantaminen, yhteistyön lisääminen
sekä uusien yhteistoimintamuotojen kokeileminen, johon varataan 30 % julkisesta rahasta. Yhteisöllisessä
kehittämisessä rahoitamme pienempiä, kyläkohtaisia hankkeita, mutta varaudumme myös laajempien koko
toiminta-aluetta käsittävien teemahankkeiden toteutukseen. Erityinen panostus varataan nuorten itsensä
suunnittelemiin ja toteuttamiin hankkeisiin ja vertaisohjaukseen.
Osissa kylistä tehdään jo paljon yhteistyötä, mutta kaikissa kylissä yhteisen tekemisen kulttuuria ei ole. Kylät
kaipaavat apua ja osaamista yhteistyömuotojen kehittämiseen, verkottumiseen, uusien asukkaiden ja toimijoiden
aktivointiin sekä uusien toimintamuotojen suunnitteluun erityisesti nuorten lähtökohdista. Tavoitteena ei ole
pelkästään kuulla nuoria, vaan ottaa mielipiteet ja ideat huomioon käytännön toiminnassa, siten että nuoret
pääsevät itse toimijoiksi ja toteuttajiksi. Nuoret ovat tulevaisuudessa tärkeitä kylien asukkaita. Kun palveluiden
suunnittelussa muistetaan nuorten näkökulma, on nuorilla syitä jäädä alueelle asumaan.
Toimijoilta saadun palautteen perusteella tarvetta on lisätä osaamista mm. kylätalkkaripalveluiden tuottamisessa,
kylätalojen kunnostuksessa, tiehoitokuntien ja vesiosuuskuntien toiminnan organisoinnissa, kestävässä kehityksessä
ja ympäristöosaamisessa. Tärkeänä nähtiin edelleen kyläsuunnittelun kehittäminen ja kyläsuunnitelmien
hyödyntäminen laajemmin osana kunnan tai kaupungin aluesuunnittelua ja kylien vaikuttamistyötä. Alueen
alihyödynnetty resurssi ovat myös maaseudulla toimivat maahanmuuttajat, joiden sopeutumiseen ja kotouttamiseen
haemme uusia toimintatapoja joko Suomesta tai muulta Euroopasta.ESIMERKKEJÄ TUETTAVISTA TOIMISTA
 Tarveperusteiset nuorten omat hankkeet, nuoret ja kylätoiminnan uudet muodot, nuortentoimintamahdollisuuksien kehittäminen, nuorten osaamisen ja osallisuuden hyödyntäminen
 Kyläpalveluiden markkinointi, uusien asukkaiden tiedottaminen ja aktivointi yhteisöjentoimintaan, taantuvien kylien markkinointi uusille asukkaille
 Kylien verkostoitumisen, yhteistoiminnan tukeminen ja uuden toiminnan luominen
 Yhteisöjen tiedottamisen ja verkostoitumisen edistäminen, toimijoiden aktivointi
 Yhdistystoiminnan ja kylien palveluiden tuottamiseen liittyvä perus- ja
liiketoimintaosaamisen vahvistaminen
Harrastusmahdollisuuksien monipuolistaminen (eri ikäryhmille)
Kyläpalveluiden saavutettavuuden parantaminen (erityisesti nuoret ja ikääntyneet)
Perinteiden esiin nostaminen ja elvyttäminen
Bioenergian käyttöön ja kestävään kehitykseen liittyvän osaamisen lisääminen ja tiedotus
Kotitarveviljelyyn ja puutarhanhoitoon liittyvän osaamisen edistäminen
Kv-yhteistyön monipuolistaminen ja hyvien käytäntöjen hyödyntäminen alueella
Maahanmuuttajien kotouttamiseen liittyvät toimetYRITTELIÄÄT KYLÄT113.2.3. YMPÄRISTÖ VIIHTYISÄKSI JA TOIMINTAA TUKEVAKSI
PÄÄTAVOITE: YMPÄRISTÖ KOHENTUU JA SYNTYY UUTTA TOIMINTAA
●Kylien ympäristöt ja lähiliikunta-alueet kuntoon ja monipuoliseen käyttöön
Nuoret ideoivat ja toteuttavat ympäristön viihtyvyyteen, toiminnallisuuteen ja käytettävyyteen liittyviä
● Maaseutuympäristön tehokkaampi hyödyntäminen kaupunkilaisten virkistäytymiseen tuo tuloja ja
elinvoimaa kyliin
● Kansainvälisten kontaktien kautta saadaan osaamista ja uusia ideoita ympäristön ja asumisviihtyvyyden
Asumisviihtyvyyden kannalta viihtyisä ja toimiva ympäristö on merkittävä asia. Tuemme kylien kokoontumistilojen ja
lähipalvelupisteiden kehittämistä sekä yhteisten lähiliikunta-alueiden rakentamista ja kunnostamista. Erityisesti
painotamme nuorten ideoimia ja toteuttamia hankkeita. Tähän teemaan varaamme 30 % julkisesta rahoituksesta.
Edistämme osallisuutta asumisen ja ympäristön kehittämisessä erityisesti huomioiden nuorten tai ikäihmisten
näkökulma. Resurssien vähentyessä tuemme uusien toimintamallien etsimistä ja asukkaiden ja yhteisöjen aktivointia
omaehtoisiin toimenpiteisiin. Toimilla edistetään osaltaan maaseutumaiseman ja kylän kulttuuriympäristön hoitoon
liittyvää osaamista ja vahvistetaan yhteisöllisyyttä. Pidämme tärkeänä myös maaseutuasumisen yleisten edellytysten
kehittämistä mm. kyläkaavoituksen tai maankäytön osalta.
Ohjaamme rahoitusta uusiutuvien energialähteiden hyödyntämiseen, uusiokäyttöä edistäviin toimiin,
luonnonvarojen kestävään hyödyntämiseen tai pienimuotoisiin ympäristön kunnostushankkeisiin. Toimenpiteinä
voivat olla esimerkiksi uusiutuvan energian tuotantoon liittyvät pienimuotoiset investointi- tai kehittämishankkeet.
Kestävän kehityksen, luonnon monimuotoisuuden, puhtaan elinympäristön säilymisen ja uusiutuvien
energialähteiden käytön edistämiseksi selvitetään mahdollisuuksia toteuttaa myös alueiden välisesti laaja-alaisempia
kehittämishankkeita. Ideoita kehittämiseen haetaan myös kv-toiminnan avulla.
Olennaista ohjelmassa on lähitalous-ajattelu, jonka mukaan edistämme paikallisesti tuotettuja lähipalveluita ja
niiden kehittämistä. Kesämökkiläiset ovat maaseudulla tärkeä palveluiden kuluttajaryhmä ja voimavara myös kylien
yhteisöllisissä tai kulttuuriperintöön liittyvissä toiminnoissa.ESIMERKKEJÄ TUETTAVISTA TOIMISTA
Nuorille lisää tiloja / mahdollisuuksia mm. uimahyppytornit, skeitti-, parkour ym.
toimintapisteet, nuorison omat kahvilat
Lähiliikuntakohteiden, kylän virkistys- ja kokoontumistilojen kunnostus, uusiutuvien
energiamuotojen hyödyntäminen kylätalojen ylläpidossa
Kyläympäristön viihtyvyyden ja turvallisuuden parantaminen, arvokkaiden
kulttuuriympäristöjen kunnostus ja autioituvien toimitilojen uudet käyttökohteet,
rakentamiseen liittyvä osaaminen ja neuvonta
Lähipalvelupisteiden kehittäminen ja saavutettavuuden edistäminen (monipalvelupisteet,
kiertävät tai liikkuvat palvelut, sähköiset palvelut, kylätalkkaritoiminta, tie- ja vesiosuuskuntien
osaaminen)
Osaamisen kehittäminen mm. kyläsuunnittelussa ja -kaavoituksessa, kylien toiminnallisuuden
ja palveluiden suunnittelussa, jätehuollossa
Luonto- ja kulttuurimatkailuun liittyvien palveluiden ja infran kehittäminen
Bioenergian, luonnon monimuotoisuuden ja pohjaveteen liittyvä tiedotus tai kokeiluhankkeet
kylätaloihin, satamiin, ulkoilureiteille tms.YRITTELIÄÄT KYLÄT123.2.4. KANSAINVÄLISYYDELLÄ MENESTYKSEEN
TAVOITE: KANSAINVÄLISET VERKOSTOT- JA OSAAMINEN VAHVISTUVAT JA TUOVAT UUSIA TOIMINTATAPOJA
Alueeltamme löytyy resursseja, innovaatioita ja toimintamalleja, joita kannattaa tarjota maailmalle. Näitä ovat
esimerkiksi nuorten aktivointiin ja yrittäjyyskasvatukseen liittyvät toimintatavat, lähiruoka-piiritoiminta ja sen
kytkeminen paikallisiin tuottajiin, kierrätyksen ja tuotteiden uusiokäyttöön liittyvä osaaminen ja bioenergian
hyödyntäminen. Matkailussa ja kylien kehittämisessä yhdistykset ja alueen yrittäjät voisivat paremmin hyödyntää
paikallista historiaa ja kulttuuria kylätapahtumissa, palveluissa, tuotteistuksessa ja markkinoinnissa. Lähipalveluiden
tuottamiseen ja markkinointiin tarvitsemme uusia ratkaisuja, niistä voimme hakea oppia muualta Euroopasta. Nämä
toimet kytkeytyvät osalta johonkin kolmesta pääteemasta.
Tuemme myös kuntien ja yritysten näkökulmasta tärkeänä pidettyä kotouttamista, jonka kautta vähennetään
kulttuurien välisiä ennakkoasenteita, edistetään alueen maahanmuuttajien osallistumista kylien toimintoihin sekä
hyödynnetään heidän osaamistaan ja verkostojaan alueensa elinkeinojen kehittämisessä.
Alueiden- ja kansainvälisen toiminnan tavoitteita tuemme järjestämällä alueellamme kv-osaamiseen liittyviä
tilaisuuksia, tekemällä ulkomaille suuntautuvia opintomatkoja ja edistämällä henkilövaihtoja. Kokonaisuutena 10 %
julkisesta rahoituksesta varataan alueiden ja maiden väliseen hanketoimintaan.
Kansainvälistä yhteistyötä olemme sopineet jatkavamme hyvin alkaneen yhteistyön pohjalta Virossa Tarton alueen ja
Pohjois-Irlannin maaseutualueiden kanssa erityisesti nuoriso- ja matkailuhankkeiden osalta. Nuorisovaihtoon
liittyviin hankeideoihin haetaan rahoitusta Erasmus+ -ohjelman kautta jo vuoden 2014 aikana. Haemme myös uusia
yhteistyökumppaneita erilaisten kv-tilaisuuksien, kansallisen Maaseutuverkoston ja ENRD:n kautta.3.3. STRATEGISET MITTARIT
3.3.1. LAADULLISET TAVOITTEET
Yritteliäät kylät -strategian toteutumiselle asetamme seuraavia määrällisiä ja laadullisia tavoitteita, jotka on johdettu
kehittämisen painopisteistä ja ne kohdentuvat Manner-Suomen Maaseutuohjelman mukaisiin toimenpiteisiin. Muita
ns. Leader-toiminnan tavoitteita seuraamme vuosittain. Valitsemamme määrälliset tavoitteet on kuvattu tarkemmin
erillisessä liitteessä. Tavoitteiden asettelussa on huomioitu aiemmilla kausilla saavutetut tulokset.
Laadullisia tavoitteitamme ovat omaehtoisuuden, aktiivisuuden ja verkostojen kasvu, osaamisen ja sosiaalisen
pääoman lisääntyminen sekä alueellinen ja sosiaalinen tasa-arvo. Laadullisena tavoitteenamme on myös Leadertoiminnan tunnettuuden lisääntyminen. Näihin tavoitteisiin pyrimme ajantasaisella ja riittävällä ohjauksella ja
eripuolella aluetta tehtävällä riittävällä tiedotuksella.
Laadun osalta seurattavia mittareita ovat mm.
uudet syntyneet verkostot, niiden toiminnan monipuolistuminen ja osallistumisaktiivisuus
yritysten toimintaedellytykset (kannattavuus) ja palveluiden laatu paranevat
hanketoiminnan osaaminen kasvaa, erityisesti nuorten osalta
hakijoissa monipuolisesti uusia toimijoita (nuoret ja naiset, eri toimijaryhmät)
hakemuksia kaikista toimintakunnistaYRITTELIÄÄT KYLÄT133.3.2. MÄÄRÄLLISET TAVOITTEET (TAULUKKO 3)
Rahoitetut hankkeet ja
yritystuetUudet yritykset30 kplLISÄTIETO
Näistä vähintään 20 nuorten suunnittelemia ja toteuttamia
2-3 palvelua / kylä tai asuinalue
(yritysten palvelut, kokoontumistilat, lähiliikunta-alueet,
tapahtumat jne.)
30 % uusia toimijoita, jotka eivät aiemmin ole saaneet Leaderrahoitusta
Näistä naisten yrityksiä 10 kpl ja alle 35-vuotiaiden nuorten
yrityksiä 10 kplKoulutetut
Aktivointitilaisuuksiin
osallistuneet500 kplMiehiä 250, naisia 250, nuoria 1001 400 hlöäMiehiä 700, naisia 700, nuoria 300Teemahankkeiden lkm
Hankkeissa tehty talkootyö10 kpl
40 000 hTeemat määritellään myöhemmin
lisäksi talkootyö, joka ylittää hankkeen kustannukset, 8 000 hUudet tai uudistetut
Hankehakijat, yhteisöt ja
yrityksetLUKUMÄÄRÄ
180 kpl100 kpl
160 kpl3.4. VALINTAMENETTELY JA VALINTAKRITEERIT
Rahoitettavien hankkeiden ja toimien tulee osaltaan sopia samanaikaisesti vähintään yhden pääteeman ja yhden
läpileikkaavan teeman tavoitteisiin, joihin sopivuus arvioidaan hakemuksen ja hankesuunnitelman perusteella.
Rahoitettavien hankkeiden ja yritystoimien valinnassa noudatetaan puolueettomuutta, läpinäkyvyyttä, alueellista ja
toiminnallista tasa-arvoa sekä strategian mukaista ohjelmallisuutta. Hakemusten käsittelyssä hallitus noudattaa
jääviyssääntöjä.
Hakija vastaa hakemuksen tietojen toimittamisesta annetussa määräajassa. Yhdistyksen työntekijät valmistelevat
hakemukset hallituskäsittelyyn. Hakemusten tarkoituksenmukaisuuden arvioi (hyväksyntä/hylkäys) JyväsRiihen
hallitus valintakriteerien perusteella. Laillisuustarkastuksesta vastaa Keski-Suomen ELY-keskus, joka tekee
hakemuksiin viranomaispäätökset. Hakemusten tulee sisältää tarpeelliset tiedot hankkeen tavoitteista ja arvion
syntyvistä tuloksista, toimenpiteistä ja tarvittavista resursseista, aikataulusta ja toiminnan jatkuvuudesta. Yritystuen
saamisen edellytyksenä on lähtökohtaisesti yritystoiminnan päätoimisuus tai sen saavuttaminen toimenpiteen
vaikutuksesta. Yritystukien arvioinnissa kiinnitetään erityisesti huomiota lähipalveluiden säilymiseen tai syntymiseen,
ilman että toimenpiteestä on olennaista haittaa alueen kilpailutilanteeseen.
JyväsRiihen valintaperusteet ovat nähtävissä nettisivuillamme. Kaikkien hakijoiden, hankkeiden ja toimien on
täytettävä valtakunnallisen Manner-Suomen maaseutuohjelman mukaiset ja JyväsRiihen pakolliset
hyväksyttävyysvaatimukset. Lisäksi kaikkien hankkeiden on täytettävä mahdollisimman monta, mutta vähintään
kolme muuta valintakriteeriä. Kansainvälisille hankkeiden on edellä mainittujen lisäksi täytettävä niille asetetut
lisäkriteerit. Valintakriteerien käyttö dokumentoidaan.
JyväsRiihen rahoitusta ei suunnata
laajakaista - tai kyläverkkohankkeisiin tai
mittaviin tie-, vesihuolto- tai vesistöjen kunnostushankkeisiin.YRITTELIÄÄT KYLÄT14RAHOITETTAVIEN HANKKEIDEN VALINTAKRITEERIT (KYLLÄ/EI):
KAIKILLE PAKOLLISET HYVÄKSYTTÄVYYSVAATIMUKSET
 Hanke on Yritteliäät kylät -strategian ja sen teemojen mukainen
 Hanke vastaa paikalliseen tarpeeseen ja sen pääasiallinen hyöty kohdentuu maaseutualueelle
 Tavoitteet ja toimintasuunnitelma on selkeästi määritelty ja toteutettavissa.
 Toimenpiteiden kustannukset ovat realistisia suhteessa tavoitteisiin.
 Toteuttajalla on riittävä yksityinen rahoitus ja osaamista hankkeen toteuttamiseenPakollisten kriteerien lisäksi rahoitettavien hankkeiden on täytettävä seuraavista kriteeristä mahdollisimman
monta, kuitenkin vähintään kolme (kyllä/ei):
Toiminta luo uusia palveluita tai tuotteita.
Tavoitteet ja toimenpiteet tukevat paikallista kehittämistoimintaa.
Hanke on nuorten itsensä suunnittelema tai toteuttama, tai sillä edistetään nuorten
toimintamahdollisuuksia.
Hanke vahvistaa olemassa olevia yhteistyöverkostoja tai luo uusia.
Hanke lisää toimijoiden osaamista.
Hanke edistää ihmisten hyvinvointia tai toimintamahdollisuuksia.
Elinkaari ja toiminta jatkuvat rahoituksen jälkeen.
Hanke edistää paikallisten resurssien hyödyntämistä.
Hankkeella on positiivisia vaikutuksia ympäristöön.
Hanke edistää kestävää kehitystä.
Hanke edistää työllisyyttä tai yrittäjyyttä.
Rahoitettava toiminta ei vääristä alueen kilpailutilannetta.
Rahoitettava toiminta lisää seudun kilpailukykyä.Kansainvälisten hankkeiden lisäkriteerit (kyllä/ei):
Hanke lisää maaseudun toimijoiden kansainvälistä osaamista.
Hanke tuo alueelle sellaista lisäarvoa, jota ei saavutettaisi ilman kansainvälisyyttä tai alueiden välitä
Hankkeeseen osallistuvien JyväsRiihen toiminta-alueella toimivien yhteisöjen sitoutuminen hankkeeseen
osoitetaan hankesuunnitelmassa tai erillisellä liitteellä (ei edellytetä vielä esiselvityshankkeessa).
Hankkeen osapuolten välille solmitaan selkeä sopimus työnjaosta, tiedotuksesta, aikatauluista ja vastuista
(ei edellytetä vielä esiselvityshankkeessa).YRITTELIÄÄT KYLÄT154. STRATEGIAN TOIMEENPANO
4.1. TEHTÄVIÄ JA TOIMIJOITA STRATEGIAN TOTEUTUKSESSA
JyväsRiihi vastaa toimeenpanosta. Toimien, koulutusten ja hankkeiden
avulla lisäämme tietoa, osaamista ja yrittäjyysvalmiuksia
maaseutualueilla ja edistämme maaseudun ja kaupungin vuorovaikutusta. Kansallista ja kansainvälistä kokemusten vaihtoa lisäämme
opintomatkojen ja verkostoyhteistyön avulla.
Strategian toteutuksesta vastaavat alueella toimivat yhteisöt ja
mikroyritykset omilla hankkeillaan ja toimenpiteillään. Strategiasta
hyötyvät alueen asukkaat, yrittäjät, yhdistykset, kehittäjäorganisaatiot,
kunnat ja koulutusorganisaatiot. Nuoria ja opiskelijoita aktivoidaan
mukaan kehittämistyöhön tekemään yhdessä kylien hankkeita.Leader-toiminnan ja
tiedotuksen kohderyhmätPaikallismediaLeader-toiminnan
sidosryhmätMMM, MAVI
MaaseutuverkostoJäsenet, asukkaat, kylissä toimivat
yrittäjät,yrittäjäjärjestöt,
yrityskehittäjätELY-keskus, Keski-Suomen
LiittoKunnat ja kuntapäättäjätKuntien virkamiehet & JYKESHanke- ja yritystuen saajatKeski-Suomen Leader-ryhmät
ja Keski-Suomen KylätJYVÄSRIIHEN TEHTÄVIÄ
 Strategian toimeenpano,
tiedotus, arviointi ja seuranta
 Hakijoiden aktivointi, neuvonta
 Verkostojen rakentaja ja
aktiivinen osallistuja
 Yhteistyökumppani ja
koordinoija paikallisten,
kansallisten tai kansainvälisten
hankkeiden toteutuksessaNeuvonta- ja asiantuntijajärjestöjä
(mm. JYKES, ProAgria, MTK) ja
koulutus- ja tutkimuslaitoksia
(esim. JAMK, JY, JAO) hyödynnämme hankkeiden asiantuntijaryhmissä tai kouluttajina.
tapahtumien tai markkinoinnin
Kunnat ovat sekä strategian
tärkeitä rahoittajia, mutta myös
yhteistyötahoja. Keski-Suomen ELYkeskuksen ja Keski-Suomen Liiton
toimien yhteensovituksessa.Yrittäjyyden edistämisessä tarvitaan yhteistyötä kaikkien toimijoiden kesken. Suorat yritystuet aloittavien tai
laajentavien yritysten investointeihin ja kehittämiseen ovat tärkeä osa Leader-toimintaa. Yrittäjille haluamme
rahallisen tuen lisäksi antaa konkreettista apua ja ohjausta liiketoiminnan kehittämisestä, hakemusten täyttämisestä
ja kustannusten hyväksyttävyydestä ns. yhden luukun periaatteella. Painopiste rahoituksessa on uusien ja olemassa
olevien mikroyritysten, uusien toimialojen ja toimintamallien ja yhteistyön tukemisessa.
Strategian vaikuttavuuden parantamiseksi osallistumme alueelliseen kehittämistyöhön omalla hanketoiminnalla.
Paikallisen strategian vaikuttavuutta lisäämme tekemällä yhteistyötä muiden lähialueilla toimivien Leader-ryhmien
sekä muiden maaseudun kehittäjien kanssa. Toimimme aktivoijana ja asiantuntijana erilaisissa alueella toimivissa
verkostoissa sekä edistämme toiminnallamme yhteistyötapojen kehittymistä kaupungin ja maaseudun sekä
viranomaisten ja kansalaisvaikuttajien välillä sekä kansallisesti että kansainvälisesti.YRITTELIÄÄT KYLÄT164.2. SUUNNITELMA AKTIVOINNISTA, OSALLISUUDEN JA OSAAMISEN LISÄÄMISESTÄ
4.2.1. TOIMIJOIDEN AKTIVOINTI JA OSALLISTAMINEN
Kaiken kehittämisen lähtökohtana on monipuolisen toimijajoukon osaamisen ja aktiivisuuden lisääminen mm.
hanketoiminnassa, aluekehittämisessä, tulosten ja vaikutusten analysoinnissa, verkostoitumisessa sekä
yhteistoimintamuotojen tai innovaatioiden tunnistamisessa ja kehittämisessä. Aktivointia ja tiedotusta teemme
monipuolisesti erilaisissa info- ja aktivointitilaisuuksissa, kylävierailuilla ja yksilöllisissä ohjaus- ja
neuvontapalavereissa. Hyödynnämme tiedotuksessa yritysneuvonnan ja järjestötoiminnan verkostoja.
Edistämme yritysten kanssa työskentelevien neuvontaorganisaatioiden osaamista. Yritysten ohjaamisen
kehittäminen ja uudenlaisten ohjausmenetelmien pilotointi tuo tuloksia koko toiminta-alueen elinkeinolliseen
kehittämiseen. Malleja ja hyviä käytäntöjä siirrämme paikallisesta kehittämisestä laajempaan tietoisuuteen sekä
kansallisesti että kansainvälisesti.
Rahoituksen hakijoille tarjoamme neuvontaa
hankehallinnointiin ja toteutukseen. Toimijoiden
osallisuutta lisäämme kehittämällä sosiaalisen
median käyttöä. Aktivoinnin lisäksi avustamme
yhteistyöverkoston ja asiantuntijoiden haussa,
pyydämme lausuntoja tai neuvottelemme
suoraan muiden asiantuntijatahojen kanssa
hankkeista, niiden toteutuksesta ja rahoituksesta.HAKUPROSSIN OSAAMISALUEET
HYRRÄ-järjestelmän käyttö
Hankkeistus, aikataulut ja budjetointi
Viestintä ja toimijoiden sitoutus
Taloushallinto ja maksatusasiat
Raportointi ja kilpailutus
Tulosten ja vaikutusten esiin saaminenYhteisöjen yhteistoiminnan, asumisviihtyvyyden ja ympäristöasioihin liittyvän osaamisen edistäminen on
keskeisempiä Leader-toiminnan tavoitteita. Jatkamme yhteistyötä alueen toimijoiden kanssa, joko kyläkohtaisina tai
useamman kylän välisinä toimina. Osaamiseen liittyviä toimia tehdään laajempina koko toiminta-alueelle tai
useamman Leader-ryhmän alueelle kohdentuvina tai tarvittaessa myös kansainvälisinä hankkeina.
4.2.2. VIESTINTÄ, VUOROVAIKUTUS JA OHJELMAOSAAMINEN
Keski-Suomessa viestimme tiiviissä yhteistyössä Leader-ryhmien ja ELY-keskuksen kanssa. Tarpeen mukaan
kehitämme tiedotusmenetelmiä mm. esitteet, julkaisut, nettisivut, kuntatiedotteet. Tulemme hyödyntämään
jatkossa Leader-brändiä ja sen kautta lisäämme Leader-toiminnan tunnettuutta yhdessä muiden Leader-ryhmien
kanssa. Tarkempi viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma on liitteenä.
Koko ohjelmaprosessiin liittyvän osaamisen kehittämisessä työtapoja ovat yhteishankkeet ja verkostomainen
toimintatapa. Säännöllisillä tapaamisilla, koulutuksilla ja tilaisuuksilla hanketoimijoiden, kehittämisorganisaatioiden
ja viranomaisten kanssa olemme menestyksellisesti yhteen sovittaneet toimintatapoja ja saavuttaneet
vaikuttavuutta toimintaan. Ohjausmenetelmien kehittämisessä benchmarkkaus ja ristiinarviointi ovat tehokkaita
osaamisen kehittämisessä ja sitä toimintaa pyrimme lisäämään. Uutena työtapana testaamme henkilövaihtoa.OPPIMISEN TYÖKALUT
Info- ja aktivointitilaisuudet
Ohjaustilaisuudet
Koulutukset ja hanketreffit
Työryhmätyöskentely
Henkilövaihto ja ristiinarviointiYRITTELIÄÄT KYLÄTPanostamme Leader-ryhmän työntekijöiden ja hallituksen osaamisen
lisäämiseen esim. ohjelmaperusteisen kehittämisen eri osa-alueiden
hallinnassa ja kansainvälisessä hankeosaamisessa. Jatkamme hyvien
käytäntöjen parastamista, kokeilemme erilaisten arviointimenetelmien
toimivuutta ja hyödynnämme osallistavia menetelmiä toimijoiden
sitouttamisessa yhteistyössä Keski-Suomen Leader-ryhmien kanssa.
Osaamisen kehittämisessä hyödynnämme maaseutuverkoston ja
muiden maaseudun kehittäjien järjestämiä koulutuspäiviä.175. YHTEISTYÖ JA KYTKEYTYMINEN MUUHUN KEHITTÄMISTOIMINTAAN
5.1. MANNER-SUOMEN MAASEUDUN KEHITTÄMISOHJELMA
JyväsRiihen strategia Manner-Suomen maaseutuohjelman paikallisen kehittämisen Leader-osiota. JyväsRiihen
strategiassa tärkeimpänä on sosiaalista osallisuutta sekä maaseutualueiden taloudellista kestävyyttä edistävä
prioriteetti P6. Tämän lisäksi strategiamme kohdentuu paikallisesti myös muihin prioriteetteihin kuten Osaaminen ja
tiedonsiirto (P1), Elintarvike- ja non-food-ketju (P3), Maisemat ja luonto (P4) sekä Resurssiviisaus ja ilmasto (P5),
joihin kytkeytyy paikalliseen kehittämistoimintaan läpäiseviä periaatteita.
5.2. KESKI-SUOMEN ALUEELLINEN MAASEUTUSUUNNITELMAYritteliäät kylät -strategia on osa Keski-Suomen
alueellista maaseudun kehittämissuunnitelmaa. Siellä
yhteistyön periaatteet on kuvattu viereisessä, yhdessä
laaditussa ”kehittämisen keossa”. Nämä periaatteet
nivoutuvat sujuvasti tavoitteisiimme ja toimintaamme.
Siksi myös JyväsRiihessä sitoudumme näiden
periaatteiden
noudattamiseen
kehittämistyössä, oman strategiamme mukaisten
painotusten ja kehittämisteemojen mukaisesti.
Yhteistyö Keski-Suomen ELY-keskuksen kanssa on toimivaa ja joustavaa. Maakunnan Leader-ryhmät ja ELY-keskus
ovat sopineet yritystukien osalta työnjaosta siten, että Leader-ryhmien rahoituksen kohteena ovat muut kuin
maatalouden ohessa yritystoimintaa harjoittavat mikroyritykset (alle 10 htv). Yrityksiin kohdistuvat toimenpiteet
ovat perustamis-, kehittämis- ja investointitukia sekä liiketoiminnan sparrausta. Yhteistyötä teemme entistä
enemmän yritystoiminnan aktivoinnissa ja aloittavien yritysten neuvonnassa.
Leader-ryhmien rahoituksen pääpaino on alkavissa ja mikroyrityksissä mm. palvelu- ja bioyrittäjyysaloilla sekä
nuorten ja naisten yrittäjyyden edistämisessä. Leader-ryhmät keskittyvät pienempiin mikroyrityshankkeisiin, joissa
julkisen tuen määrä on investoinneissa korkeintaan 25 000 euroa. Mikäli tuki on korkeampi, JyväsRiihen tukemalla
yrityshankkeella tulee olla paikallishanketta laajempaa merkitystä. Suuremmat hanke-esitykset ohjaamme
joustavasti Keski-Suomen ELY-keskukselle. Mahdollista yrityshankkeiden/ yrittäjien väliinputoamista torjumme
tekemällä tiivistä yhteistyötä. Jatkamme aktiivista yhteistyötä rahoitusta hakeneiden yritysten kanssa.
Yleishyödyllisessä hanketoiminnassa keskitämme voimavarat paikallisten tai vaikutuksiltaan paikallisten hankkeiden
tukemiseen, kun taas ELY-keskus pääsääntöisesti rahoittaa alueellisesti laajempia kehittämistoimia. Rahoitusten
osalta tiivistämme yhteistyötä ja pohdimme sopivimman rahoituslähteen aina tapauskohtaisesti. Keski-Suomen ELYkeskus ja alueen Leader-ryhmät ovat laatineet työnjaosta yhteistyömuistion keväällä 2014 (liitteenä). Siitä
toimitamme allekirjoitetun version syksyllä 2014.5.3. KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ–RAKENNERAHASTO-OHJELMA JA KAUPUNKILEADER
Keski-Suomessa on mielenkiintoa ja valmiutta kansalaislähtöisen toiminnan kehittämiseen Jyväskylän
kaupunkialueella. Toiminnan tarpeet nousevat Keski-Suomen vahvasta järjestökentästä, jonka kanssa
kansalaislähtöisen toiminnan strategiset tavoitteet on laadittu. Keski-Suomessa järjestöjen yhteistyö on tiivistä ja
kaupunkialueella toimii useita hyvin verkostoituneita ja järjestökentän voimia kokoavia yhdistyksiä kuten KeskiSuomen Yhteisöjen Tuki ry (KYT) ja sen yhteistoimintaelin Keski-Suomen Järjestöareena. Aktiivisia ovat myös
Jyväskylän kestävä kehitys ry (JAPA), joka toimii kaupunkialueen asukas- ja kyläyhdistysten yhteistyöyhdistyksenä,YRITTELIÄÄT KYLÄT18nuorisojärjestöjen yhteistyöjärjestö Nuorten Keski-Suomi ry, maakunnallinen kyläyhdistys Keski-Suomen kylät ry
sekä monet muut piiritason järjestöt.
Jyväskylän kaupungin alueella paikallis- ja kansalaislähtöisen kehittämisen tarpeet kohdentuvat pääosin sosiaaliseen
osallisuuteen. Näiden teemojen parissa erityisesti KYT, JAPA ja Nuorten Keski-Suomi ovat aiemmilla ohjelmakausilla
toimineet välittäjäorganisaatioina ja laajempia teemoja kokoavien hankkeiden toteuttajina tehokkaasti ja
onnistuneesti. Tämän vuoksi ESR-ohjelman resursseilla kaupunkialueen paikallis- ja kansalaislähtöistä kehittämistä
halutaan toteuttaa jatkossakin erillisinä teema- tai välittäjäorganisaatiohankkeina. Niissä voidaan testata Leaderperiaatteita, esimerkiksi hankevalinnassa huomioidaan paikallisten kehittäjien, kaupungin ja rahoittavan
viranomaisen näkemykset. Osallistumme kaupunkialueen toimijoiden kanssa suunnitteluun, ja toteutusta varten
selvitämme aina tarkoituksenmukaisimman tahon. Toteutuksen osalta tarvittaessa niputtamamme yhteen sellaisia
kehittämiskohteita, joissa yhteisesti etenevä toteuttaminen on mahdollista. Tarvittaessa laajempiin
hankekokonaisuuksiin kartoitamme myös muiden rahoituslähteiden (ESR, EAKR, muut EU:n suorat rahastot)
Resursseja suunnataan myös paikallistason toimijoiden ohjaukseen, aktivointiin ja koulutukseen. Erillishankkeina
voisimme toteuttaa esimerkiksi paikallisten kolmannen sektorin toimijoiden toteuttamia yhteisöllisyyttä lisääviä
pienhankkeita, paikallisen kehittämisstrategian laatimista tai paikallisen kehittämiskoordinaattorin palkkaamista.
Ohjelmakauden alussa paikallislähtöinen kehittäminen kytketään yhteen maakunnan yhteistyöryhmien roolin
vahvistamisen kanssa. Yhteisenä piirteenä on omaehtoinen, alhaalta ylös suuntautuva, avoin, laaja-alainen ja
osallistava paikallinen kehittäminen.Paikallisten
yhdistysten
pienimuotoisuus, vapaaehtoisuuteen perustuva
voitontavoittelemattomuus.
asukasyhdistystä, lukuisia piiritason järjestöjä tai
maakuntatasolla toimivia järjestöjä.
Kaupunkialueella toimivat asukasyhdistykset ja
kaipaavat
toimintansa kehittämiseen, mm. yhteistyön ja
erilaisten pienimuotoisten koulutusten avulla.SOSIAALISEN OSALLISUUDEN TEEMOJA
 Yhteisöön osallistuminen ja osallisena oleminen
 Yhteisiin asioihin sitoutuminen ja niiden eteen
työskentely yhteistyössä muiden kanssa
 Oma-aloitteisuuden ja vastuullisuuden vahvistaminen
 Osallisuuteen liittyvien roolien tunnistaminen ja
kehittäminen ja verkostojen vahvistaminen
 Paikallisdemokratian ja osallistumisen kanavien
kehittäminen5.4. INNOVATIIVISET KAUPUNGIT 2014–2020 -OHJELMA
INKA-ohjelmassa Jyväskylän kaupungin kehittämisen kärjet ovat kyberturvallisuus, osittain myös biotalouden ja
hyvinvoinnin yhdistäminen. Näihin teemoihin JyväsRiihen ohjelman rahoitusta ei varsinaisesti varata, mikäli niiden
hyöty ei kohdennu suoraan maaseutualueille. Jyväskylän kaupunki osallistuu myös joihinkin Sitran
kokeiluhankkeisiin, kuten vuoteen 2015 asti toteutettava Resurssiviisaus-hanke. Näiden tuloksia viemme omien
verkostojemme kautta eteenpäin.YRITTELIÄÄT KYLÄT196. STRATEGIAN HALLINTO JA SEURANTA
JyväsRiihi ry vastaa strategian hallinnosta. Yhdistyksen toiminnasta vastaa yleiskokouksen valitsema hallitus.
Hallitusjäsenten valinnoissa noudatamme alueellista tasapuolisuutta ja ns. kolmikantaa asukkaiden, yhteisöjen ja
kuntaedustajien osalta maa- ja metsätalousministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Menettely turvaa avoimen ja
tasapuolisen edustuksen toiminta-alueelta. Rahoitettavien toimien ja hankkeiden valinnasta vastaa hallitus, joka
kokoontuu noin puolentoista kuukauden välein käsittelemään hakemuksia. Aktivoinnista, hakuohjauksesta ja
hallinnosta vastaavat toimintarahan resursseilla toimivat yhdistyksen työntekijät. Toiminnan organisointi vastuut ja
velvollisuudet on kuvattu vuonna 2014 laaditussa laatukäsikirjassa. Hallitusta ja työntekijöitä perehdytämme ja
koulutamme vuosittain.
Muu strategian tavoitteiden toteumista edistävä toiminnan kehittäminen, laajempi maakunnallinen tiedotus, kvtoiminnan aktivointi ja muut strategian laajempia tavoitteita koskevat tehtävät hoidetaan erillishankkeina yhdessä
muiden Keski-Suomen Leader-ryhmien kanssa.
Tarkempi kuvaus JyväsRiihen hallinnosta ja toiminnan
organisoinnista ja tavoitteista sekä hallituksen kolmikannasta on esitetty liitteissä.6.1. TOIMINTARAHA
Strategian hallinnointi hoidetaan toimintarahalla, joka jakautuu aktivoinnin ja hallinnon kustannuksiin. Aktivointiin
liittyviä tehtäviä ovat ryhmän ulkopuolisten toimijoiden aktivointi, rahoituksen hausta ja hankeprosessista
tiedottaminen ja siihen liittyvä koulutus, strategian toteutukseen liittyvä sidosryhmäyhteistyö ja muu Yritteliäät kylät
– strategian toteuttamista edistävä tiedonvaihto.
Strategian hallintoon liittyviä tehtäviä ovat hakemusten vireille tulon jälkeen hakemuksen käsittelyyn ja valintaan
liittyvät tehtävät (hallituksen käsittely ja lausunnon valmistelu), rahoitettujen hankkeiden ohjaus ja neuvonta ja
rahoituksen seurantaan ja arviointiin liittyvät tehtävät.7. STRATEGIAN RAHOITUS OHJELMAN YKSITYISEN RAHOITUKSEN OSUUS (35 %) VOI KOOSTUA YKSITYISESTÄ RAHASTA
Yritteliäät kylät 2020 – strategian toteutukseen haetaan noin 6,2 miljoonan euron rahoituskehystä. Maaseuturahaston kautta kanavoituva julkinen rahoitus sisältää EU:n, valtion ja kuntien rahoituksen. Ohjelman yksityisen
rahoituksen osuus (35 %) voi koostua yksityisestä rahasta ja vastikkeettomasta työstä.
Kuntarahan osuus on 20 % julkisesta
rahoituksesta. Kuntarahan
laskentaperusteena on käytetty
2,5 €/ kunnassa asuva maaseudun
asukas, paitsi Jyväskylässä, jossa
kuntarahan osuus on 1€/
maaseutuasukas.TAULUKKO 4. KUNTARAHAOSUUDET
€/ VUOSI
8 922,50
115 122,50
Yhteensä2014–2020
62 457,50
805 857,50TAULUKKO 5. HAETTAVA RAHOITUS MAASEUDUN YRITYS- JA KEHITTÄMISHANKKEISIIN (ILMAN TOIMINTARAHAA)
YKSITYINEN RAHOITUS KOKONAISRAHOITUS
EU (42 %)
(35 % KOKONAISYHTEENSÄ €
RAHOITUKSESTA)
YHTEENSÄ (A)
1 353 828 1 224 892
644 680
3 223 400
2 169 601
6 198 860Maaseuturahaston osalta hanke- ja yritystukien kehys jakautuu valittuihin painopisteisiin seuraavasti:
PAINOPISTE/ TEEMA
% OSUUS
1 607 700 €
Yhteisöllisyys ja yhteistyö
Ympäristö ja asumisviihtyvyys
Kansainvälisyydellä menestykseen
YRITTELIÄÄT KYLÄT20TAULUKKO 6. HAETTAVA TOIMINTARAHAToimintakustannukset
Aktivointi ja toiminnan edistäminen
yhteensäJULKINEN
(A)JULKINEN RAHOITUS
% TAULUKON 1
KOHDASTA A
(ENINTÄÄN 25 %)EU (42 %)VALTIO (38 %)KUNTA
(20 %)67 69161 24532 234161 1705%270 766244 978128 936644 68020 %338 457306 223161 170805 85025 %TAULUKKO 7. KOKO OHJELMAN RAHOITUSKEHYSHanke- ja
yhteensäEU 42 %VALTIO
38 %KUNTA
20 %JULKINEN
65 %1 353 8281 224 892644 6803 223 4002 169 6015 359 001338 457306 223161 170805 8500805 8501 692 2851 531 115805 8504 029 2502 169 6016 198 851YKSITYINEN
RAHOITUS KOKONAISKEHYS
35 %Kehittämisohjelmaan sisältyy myös joitakin muiden rahastojen (kaupunkiLeader, KalaLeader, ESR jne.) kautta
rahoitettavia tavoitteita. Niiden osalta kuntarahoituksen osuus neuvotellaan erikseen, kunkin rahaston ehtojen
mukaisesti. Monirahastoisuuteen liittyvät toimenpiteet voivat kohdentua myös kaupunkialueelle.8. STRATEGIAPROSESSIN KUVAUS
Strategiaa valmisteltiin tiiviissä yhteistyössä Keski-Suomen Leader-ryhmien ja Pirkanmaalla toimivan Poko ry:n
kanssa. Yhteistyössä teimme kesällä 2012 kyselyn, jolla kerättiin eri toimijaryhmien näkemyksiä alueen nykytilasta ja
kehittämistarpeesta. Kyselyyn vastasi yli 300 alueen toimijaa (JyväsRiihen alue 68). Painopisteiden, yhteismitallisten
määrällisten tavoitteiden ja yhteisten toimien yhteensovituksen avulla viestintä ja vaikuttavuuden arviointi sekä
kokonaisvaikuttavuus paranevat. Tarkempi kuvaus strategian laatimiseen liittyvistä tilaisuuksista ja osallistujista
seuraa liitteenä.
Strategian tavoitteiden määrittelyssä hyödynnettiin myös ulkopuolisten arvioitsijoiden hanke- ja yritystuen saajilta
keräämää palautetta (50 vastausta). Lisäksi yritysten ja hanketoimijoiden tarpeita ja näkemyksiä saatiin
loppuraporteista ja hyödyntämällä yritysneuvojilta ja yrittäjiltä saatuja kommentteja (noin 50 kpl). Yritystoiminnan
kehittämisteemojen osalta kuulimme paikallisten yritysten kehittämiseen liittyvien kehittäjäorganisaatioiden,
kuntien ja yrittäjien näkökulmia (15 kpl). Kaikkien toimijoiden mielestä alueella toimivilla pienyrittäjillä ja paikallisilla
yhdistyksillä on selkeä ja konkreettinen tarve Leader -rahoitukselle ja ryhmän kautta saatavalle rahoitusohjaukselle
ja neuvonnalle.
Ohjelman tausta-aineistona käytettiin Kylä kiinnostaa -hankkeessa vuosina 2011–2013 kerättyjä tietoja
maaseutukylien kehittämistarpeista, laadittuja kyläsuunnitelmia tai niiden päivityksiä, sekä erilaisissa kyläilloissa
esiin nostettuja kehittämisideoita ja -tarpeita. Yli 40:een kylä- tai työpajailtaan on osallistunut noin 550 alueen
asukasta Laukaasta, Uuraisilta, Jyväskylästä ja Muuramesta. Syksyn 2013 ja kevään 2014 strategian painopisteitä ja
tavoitteita on esitelty 10:ssä info- tai keskustelutilaisuudessa eri puolilla toiminta-aluetta.YRITTELIÄÄT KYLÄT21Nuorten tarpeita selvitettiin kuntien nuorisotoimen henkilöstön ja nuorisojärjestöjen kanssa käytyjen keskustelujen,
nettikyselyllä sekä suoraan nuorilta kerättyjen näkemysten pohjalta. Tavoitteissa on myös huomioitu JKL:n Lasten ja
nuorten osallisuuden monialainen kaupunkiohjelma. Apuna nuorten tavoittamisessa ovat olleet mm. paikalliset
nuorisojärjestöt kuten Jyväskylän, Laukaan ja Uuraisten 4H, nuorten hankkeet, Muuramen Innola ry, Nuorten KeskiSuomi ry, Nuorten ääni Keski-Suomessa (NÄKS) -nuorista koostuva vaikuttajaryhmä sekä monet muut nuorisoon
liittyvät toimijat. Kehittämisideoita saatiin kesällä 2013 (40 vastausta) ja keväällä 2014 (70 vastausta) lapselta tai
nuorelta.
Strategian eri versiot olivat esillä JyväsRiihen nettisivuilla syksystä 2012 kesään 2014 saakka.
Vaikuttamismahdollisuuksista tiedotettiin kaikissa strategian laatimisen aikana järjestetyissä tilaisuuksissa,
ohjauspalavereissa, JyväsRiihen uutiskirjeissä ja sosiaalisen median välityksellä. Niiden kautta luonnokseen saatiin
useita kehittämisideoita alueen asukkailta, yhdistyksiltä, yrityksiltä, kunnilta ja muilta toimijoilta.
Kaupunkialueen tarpeista tietoa kerättiin osallistumalla mm. Jyväskylän kaupungin järjestämien kylä- ja
asuinaluetilaisuuksiin. Tarpeita täydennettiin kylä- ja asuinalueiltojen muistioista ja palauteraporteista ja KeskiSuomen järjestöareenan toimintaan osallistuvilta järjestöiltä vuoden 2013 ja 2014 aikana järjestettyjen
Järjestöareena tapaamisten yhteydessä (15 järjestöä).
JyväsRiihen hallitus työsti ja käsitteli strategian painopisteitä ja valintamenettelyjä neljästi Leader-ryhmien
työntekijöille ja luottamushenkilöille järjestetyissä työpajapäivissä (syksystä 2012 -kevääseen 2014). Lisäksi ohjelmaa
ja sen painopisteitä työstettiin JyväsRiihen työntekijöiden ja hallitusjäsenten muodostamassa ohjelmatyöryhmässä.
JyväsRiihen hallitus käsitteli luonnosta hallituskokousten yhteydessä syksyllä 2012 ja keväällä 2013. Lopullinen
strategia hyväksyttiin kesäkuussa 2014.
Yritteliäät kylät – strategian tavoitteissa hyödynnettiin myös Keski-Suomen liiton hyvinvointistrategian työpajojen
tuloksia. Osallistuimme Keski-Suomen ELY-keskuksen alueellisen maaseutuohjelman valmisteluun keväästä 2013
alkaen osallistumalla mm. yrittäjyyden ja maaseutuasumisen työryhmiin. Leader-ryhmien ja ELY-keskuksen
yhteistapaamisissa määrittelimme yhdessä kaupunki-maaseutu-aluerajauksen, sovimme työ- ja toimintatavoista,
sovitimme yhteen tavoitteita ja täydentävyyttä erityisesti yritystukien osalta, sekä pohdimme uusien
toimintamuotojen mahdollisuuksia. Yhteistyösopimus työnjaosta seuraa liitteenä.
Hyödynsimme kuntien ja alueen elinkeinoyhtiön edustajien kanssa käytyjä keskusteluja strategian painopisteiden ja
teemojen valinnoissa. Kunnat suhtautuivat myönteisesti Leader-toiminnan jatkuvuuteen tulevalla kaudella.
Jyväskylä, Laukaa, Muurame ja Uurainen sitoutuivat myös toiminnan rahoittamiseen tarvittavan kuntarahaosuuden
osalta. Kuntien sitoumukset seuraavat liitteenä.YRITTELIÄÄT KYLÄT22LIITE 1 JYVÄSRIIHEN TOIMINTA-ALUE JA KAUPUNKI-MAASEUTUALUEEN RAJAAVA KARTTAKaupungissa asui 133 482 asukasta
vuonna 2012. Näistä kaupunkitaajaman
alueella asui vuonna 2010 alussa 115 271
JyväsRiihi ja Keski-Suomen ELY-keskus
ovat yhdessä laatineet kaupunkimaaseuturajauksen, joka pohjautuu
pääosin
typologiluokituksen
mukaiseen reunakaupunkialueen rajaukseen. JyväsRiihen tai ELY-keskuksen
maaseutuohjelman mukaiseen alueeseen
ei kuulu oheisessa kartassa esitetty
ydinkaupunki- tai reunakaupunkialue,
jossa ELY-keskuksen YKR eli yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmästä saadun
tiedon mukaan asuu 109 160 asukasta
Käytännössä tämä tarkoittaa että
maaseutuohjelman mukaisia Leadertoimenpiteitä ei kohdenneta Jyväskylän
ydinkeskustan, Keljonkankaan, Kuokkalan, Vaajakosken, Seppälän – Seppälänkankaan tai Palokan suuralueille.YRITTELIÄÄT KYLÄT23LIITE 2 SEURANNAN MITTARIT: YLEISET JA TOIMINTARAHAN TULOS- JA TUOTOSTAVOITTEET
YLEISET TULOS- JA TUOTOSTAVOITTEET
TAVOITELUKUMÄÄRÄLISÄTIETORahoitetut hankkeet, joista
* teemahankkeita
* nuorten suunnittelemat /
toteuttamat
* kulttuurihankkeita
* kv-hankkeita90 kpl
5 kplTeemat määritellään myöhemmin10 kplLisäksi muille rahoittajille siirretyt
Rahoitetut yritystuet
* muille rahoittajille siirretyt90 kpl
20 kplHankehakijat (yhteisöt ja
yritykset yhteensä), joista
* nuorisojärjestöjä160 kplUusista tai parantuneista
palveluista/ infrasta hyötyvien
maaseudun asukkaiden lukumääräLisäksi tavoitteena väh. 1 muulla kuin Leaderrahoituksella toteutettu kv-hanke (Esim.
Erasmus +, Kansalaisten Eurooppa)30 % uusia toimijoita, jotka eivät aiemmin ole
saaneet Leader-rahoitusta20 kpl40 000Alueella noin 50 aktiivista maaseututaajamaa/
kylää, tavoitteena että toimia on kaikissa
toimintakunnissa ja että 80-90 % kylistä
osallistuu toimintaan.Työpaikkojen määrä
* uudet työpaikat
* säilytetyt työpaikat40kpl
50 kplmiehet 40, naiset 20, nuoret 10
miehet 30, naiset 20, nuoret 5Hankkeen aikana työllistyneet20 htvmiehet 10 htv, naiset 10 htv, nuoret 3 htvUudet yritykset
* uudet sivuelinkeinot30 kpl
10 kplyrityksistä naisten 10 kpl ja nuorten 10 kplUudet tai uudistetut
lähipalvelut100 kpl2-3 palvelua / kylä tai asuinalue
(yritysten palvelut, kokoontumistilat,
lähiliikunta-alueet, tapahtumat jne.)Uudet harrastusmahdollisuudet20 kplKylällä uusi harrastus, luettelo harrastuksistaLaaditut suunnitelmat (kylä-,
maisemanhoito-, hyvinvointi-,
turvallisuus-, kyläkaava jne)20 kplUudet tai olemassa olevien laajentaminen
joiltakin osin (esim. turvallisuus)Ympäristöä parantavat toimet10 kplLuettelo toimenpiteistä.Lähiliikunta-alue, luonto- tai
ulkoilureitti, joista
* Nuorten tarpeiden mukaisia10 kpl,Luettelo lähiliikunta-alueista, luonto-/
ulkoilureiteistä.YRITTELIÄÄT KYLÄT5 kpl24Kunnostettuja/ säilytettyjä /
varusteltuja rakennuksia30 kplLuettelo rakennuksistaHankkeissa tehty talkootyö
* talkoisiin osallistuneet hlöt40 000 h
300 kplTalkoiden arvo euroissa
Edellisten lisäksi talkootyö, joka ylittää
hankkeen kustannukset, 8 000 hHankkeisiin osallistuvat
organisaatiot, joista
* kv-hankkeisiin osallistuvat100 kplLuettelo yhdistyksistä / yhteisöistä40 kplHankeprosessiin osallistuneet
* yritysneuvontaa saaneet
* Yleishyödylliset toimijat150 kpl
1000 kplHankesuunnitteluun, kehittämiseen tai
hallinnointiin osallistuneiden henkilöiden
lukumääräKoulutetut500 hlöäMiehiä 250, naisia 250, nuoria 100Järjestetyt tilaisuudet tai tapahtumat yhteensä, jotka liittyvät
* Elinkeinolliseen kehittämiseen
* Nuorten toimintaan
* kv-toimintaan30 kplLuettelo tapahtumista, osallistujien lukumäärä10 kpl
10 kplOsallistujia 150 hlöä
Osallistujia 500 hlöä
Osallistujia 200 hlöäOsallisuutta ja oppimista edistävät
verkostot, toiminta-tavat,
materiaalit ja esitteet, joista
* Elinkeinotoimintaan liittyvät
* nuorten toimintaan liittyvät
* kv-toimintaan liittyvät25 kplLuettelo / kuvaus verkostoista, toimintatavoista tai materiaaleista5 kpl
10 kplLAADULLISIA TAVOITTEITA
hakemuksia kaikista toimintakunnistaYRITTELIÄÄT KYLÄT25TOIMINTARAHAN TULOS JA TUOTOSTAVOITTEET
TAVOITELUKUMÄÄRÄToimintarahalla työllistyvät12 htvAktivointi- ja tiedotustilaisuudet
* omat tiedotustilaisuudet
* omat aktivoinnit (neuvonta,
ohjaus, koulutus)
* muiden järjestämät15 kpl
10 kplLISÄTIETOOmat tilaisuudet:
Miehiä 400, naisia 400, nuoria 100
Muiden järjestämät tilaisuudet:
Miehiä 300, naisia 300, nuoria 200Leader-työn arvioinnit ja
selvitykset4 kplLeader-hankkeista ja Leadertyöstä kertovat lehtiartikkelit100 kplLeader-ryhmän uudet
yhteistyökumppanit20 kplMuut kuin hanke- tai yritystoimiin osallistuvat.
Luettelo toimijoistaYhdistyksen jäsenmäärä300Miehet 80, naiset 70, organisaatiot 150LAADULLISET TAVOITTEET
Vuosikokouksissa vähintään 20 osallistujaa
Omat tilaisuudet (info- tai tiedotus, hanketreffit ja koulutukset) keskimäärin 10 osallistujaa
Omista tilaisuuksista vähintään yksi juttu alueen mediassa
Hallituskokoukset päätösvaltaisia ja osallistujia kaikista kunnista / kolmikannan ryhmistä
Uusia jäseniä keskimäärin 10 / vuosi
Jokainen hallitusjäsen osallistuu vähintään yhteen Leader-tilaisuuteen / vuosi (muu kuin hallituskokous esim.
infotilaisuus, koulutus, opintomatka)
Osaava neuvonta, hakemusten käsittely kohtuullisessa ajoissa (määräajoista sovitaan ELY:n kanssa
ohjelmakauden käynnistyessä)
Arvioinneissa ohjauksen asiakastyytyväisyys hyvä / erinomainen
Henkilöstön työtyytyväisyys, -kyky ja motivaatio säilyy hyvänä (kehityskeskustelut vuosittain)
Leader-ryhmien yhteisiä koulutuksia tai hanketreffejä keskimäärin yksi/ vuosi
Leader-ryhmien välisiä ristiinarviointeja vähintään yksi/ vuosi
Muulla rahoituksella toteutettuja yhteistyöhankkeita muiden Leader-ryhmien kanssa koko ohjelmakaudella 3-5 kplYRITTELIÄÄT KYLÄT26LIITE 3 STRATEGIAPROSESSIN TILAISUUDET JA OSALLISTUJATKyläiltojen työmenetelminä ovat olleen mm. keskustelut ja työpajat. Teemana olivat kylien kehittämistarpeet (tuki,
palvelut, osaaminen, yhteistyö) sekä kylien välinen yhteistyö ja yhteistyö kunnan kanssa.
OSALLISTUJATAIKATILAISUUS / MENETELMÄ20.4.2011Laukaan Äijälän kylän kyläilta1811.5.2011Laukaan kylien (Vihtasilta, Vuontee, Kuhankoski,
Leppävesi) kyläilta
Korpilahden eteläisten kylien kyläilta (SaalahtiSaakoski-Leustu-Horkka-Hirvimäki-AhvenusPuolakka-Särkijoki muodostamien kahdeksan
kylän alue)1616.6.2011Jyväskylän Oravasaaren kyläilta1211.8.2011Jyväskylän Tikkakosken asuinalueen kyläilta1422.9.2011Laukaan kylien yhteinen kyläilta3113.10.2011Jyväskylän Korpilahden pohjoisten kylien kyläilta
Metsolahdessa
Jyväskylän Sarvenperän & Saukkola kyläilta2123.5.201126.10.2011
2.11.2011KUVIA TILAISUUKSISTA20207.11.2011Muuramen kylien ja asuinalueiden yhteinen
Uuraisten kylien yhteinen kyläilta2417.11.2011Laukaan Vihtavuoren kyläilta1416.11.2011Laukaan Tarvaalan kyläilta1323.4.2011Muuramen Kinkomaan kyläilta19.1.2012Jyväskylän Tikkalan kyläilta1430.1.2012Uuraisten Kangashäkin ja Hirvaskankaan kyläilta202.2., 16.2.,
15.3. ja
17.3.2012Jyväskylä Korpilahden eteläisten kylien
kyläsuunnitteluillat441821.2.2012Kevätkeikaus, Kysely asuinalueiden ja kylien
kehittämistarpeista
Muuramen Vihtalahden kyläilta21.3.2012Laukaan kylien yhteinen kyläilta352.5.2012Laukaan Kuhaniemen, Kuhankosken ja Harhalan
kylien kyläilta
Avoin kansalaiskysely alueen toimintatarpeista
nettisivuilla ja sähköpostijakeluna (koko alue 325,
JR 68)1514.6.2012Uuraisten kylien yhteinen kyläilta Jokihaarassa2231.8.201291.9.2012Leader-ryhmien strategiapäivä Muuramessa,
yhteismitalliset indikaattorit
Yhteinen tulevaisuus – työpajapäivä viiden
Leader-ryhmän työntekijöille ja hallitusjäsenille
Muuramen Riihivuoressa3625.9.2012Jyväskylän Moksin kyläilta1110.10.2012Uuraisten kylien yhteinen kyläilta Kyynämöisillä24kevät –
kesä 2012YRITTELIÄÄT KYLÄT9612682731.10.2012Laukaan kylien kyläilta Lievestuoreella325.11.2012Laukaan Kuusan kyläilta1411–12.20141223.11.2012Kuntaneuvottelut JKL, Muurame, Laukaa, Uurainen
virkamiehet ja/tai kh:n, valtuuston pj:t
Uuraisten Jokihaaran kyläilta21.1.2013Laukaan Vehniän kyläilta2716.2.2013Leader-ryhmien hallitusjäsenten ja työntekijöiden
Yhteinen tulevaisuus – työpajapäivä Keuruulla
Höytiällä kylän vuosikokous * tulevan kauden
JyväsRiihen hallituskokous * strategian
valmisteluun liittyvä lähetekeskustelu
Leader-ryhmien hallitusjäsenten ja työntekijöiden
Yhteinen tulevaisuus – työpajapäivä Mäntässä2624.4.2013Laukaan kylien kyläilta2425.4.2013Korpilahden ideailta13.5.2013Uuraisten kylien kyläilta336.6.2013JyväsRiihen hallituskokous
* strategialuonnoksen käsittely144.10.2014Laukaan yrittäjäpäivät, JR:n toiminnan esittely ja
yrittäjien kehittämistarpeiden kartoitus
Jyväskylän kansalaistoiminnan tiimikokous
* JyväsRiihen toiminta ja tulevaisuuden näkymät
JyväsRiihen hallituskokous *strategialuonnoksen
palautteen käsittely, jatkotyöstämiseen liittyvän
työsuunnitelman hyväksyminen14.3.2013
20.4.20134.11.2013
14.11.201318.12.2013
24.1.201413.2.201427.2.2014JyväsRiihen toiminta ja tulevaisuuden näkymät
projektiosaajakoulutus
Keski-Suomen Järjestöareena * paikallisen
kehittämisen toimintamallit Keski-Suomessa
tulevalla hankekaudella
Pähkinöitä pussiin
* Leader-rahoitus uudella ohjelmakaudella523
145019.5.2014Leader-ohjelmien valmistelu Suomessa, PohjoisIrlannin opintomatkalla pidetty kokous
* Leader-rahoitus uudella ohjelmakaudella
Leader-ryhmien ja ELY-keskuksen työkokous *
yhteistyö ja valintakriteerit
JyväsRiihen hallituksen strategiapäivä
valintakriteerit ja oman toiminnan suuntaaminen
ELY:n ja Leader-ryhmien työkokous, sopimusasiat22.5.2014Kansalaistoimijoiden työkokous kaup.leader704-05.2014nuorten tarvekysely Muurame ja Uurainen752.-5.6.2014JyväsRiihen hallituksen sp-kokous (strategia &
yhteistyösopimus)
Yhteensä:6.3.2014
12.4.2014YRITTELIÄÄT KYLÄT9
105228LIITE 4 JYVÄSRIIHEN SÄÄNNÖT
Yhdistyksen nimi on JyväsRiihi ry. Kotipaikka Laukaa. Toiminta-alueena
Jyvässeutu.
2. YHDISTYKSEN TARKOITUS JA TOIMINTAMUODOT
Yhdistys toimii yleishyödyllisesti eikä se tavoittele taloudellista voittoa.
Yhdistyksen tarkoituksena on kannustaa Jyväskylän seudun asukkaita,
yhteisöjä ja yrittäjäyhteistyössä alueensa kehittämiseen ja maaseudun
elinvoimaisuuden lisäämiseen. Toiminnan avulla lisätään osaamista ja
yrittäjyyttä maaseutualueilla, sekä maaseudun ja kaupungin vuorovaikutusta. Yhdistys edistää kansallista ja kansainvälistä kokemusten
vaihtoa maaseutualueilla. Yhdistys osallistuu Euroopan unionin ja
kansallisten maaseutuohjelmien suunnitteluun ja toteuttamiseen. Yhdistys
voi hyödyntää kehittämisohjelmansa toteuttamiseen myös muiden
aluekehittämiseen liittyvien ohjelmien rahoitusta.
* On yhteistyössä asukkaiden, yritysten, yhteisöjen ja muiden
organisaatioiden kanssa
* Laatii ja toteuttaa kehittämissuunnitelmia
* Neuvoo ja opastaa jäseniään maaseudun kehittämiseen liittyvissä
* Järjestää jäsenkunnissaan koulutus-, neuvonta- ja tiedotustilaisuuksia
* Toimii maaseudun kehittämisasioissa jäsentensä yhteistyöelimenä
* Tekee aloitteita eri viranomaisille
* Tekee maaseudun kehittämiseen liittyviä selvityksiä
* Voi käynnistää kehittämissuunnitelman mukaisia hankkeita
* Toimintansa tukemiseksi yhdistys voi järjestää erilaisia koulutusluonteisia
yleisötilaisuuksia, joiden tarkoituksena on edistää yhdistyksen toimintaa
* Yhdistys voi ottaa vastaan lahjoituksia ja testamentteja sekä avustuksia ja
se voi omistaa toimintaansa varten tarpeellista irtainta ja kiinteää
3. JÄSENYYS JA JÄSENMAKSUT
Yhdistyksen jäseniä voivat olla Jyväskylän seudun asukkaat ja toimintaalueella toimivat oikeuskelpoiset yhteisöt ja säätiöt. Hallitus hyväksyy
yhdistyksen jäsenet ja pitää heistä rekisteriä. Liittymismaksun ja vuotuisen
jäsenmaksun suuruudesta päättää yhdistyksen vuosikokous. Maksut voivat
olla erisuuruisilla yksityishenkilöillä, yhteisöillä ja säätiöillä.
Jäsenellä on oikeus erota yhdistyksestä ilmoittamalla siitä kirjallisesti
hallitukselle tai sen puheenjohtajalle tai ilmoittamalla siitä yhdistyksen
kokouksessa pöytäkirjaan merkittäväksi. Hallituksella on oikeus erottaa
jäsen mikäli hän on jättänyt tekemättä ne velvollisuudet joihin hän on
yhdistykseen liittymällä sitoutunut. Hallituksella on oikeus erottaa jäsen
mikäli hän menettelyllään yhdistyksessä tai sen ulkopuolella huomattavasti
vahingoittanut yhdistystä tai ei enää täytä laissa taikka yhdistyksen
säännöissä mainittuja ehtoja.
5. YHDISTYKSEN HALLITUS
Yhdistyksen asioita hoitaa hallitus, johon kuuluu vuosikokouksissa valitut
puheenjohtaja ja 6-12 varsinaista jäsentä. Hallituksen jäsenet pyritään
valitsemaan siten, että he edustavat tasapuolisesti toiminta-aluetta, siellä
toimivia yksityisiä henkilöitä (yksi kolmasosa hallitusjäsenistä), erilaisia
järjestöjä (yksi kolmasosa hallitusjäsenistä) ja julkisyhteisöjä (yksi
kolmasosa jäsenistä). Hallituksen varsinaisille jäsenille valitaan
henkilökohtaiset varajäsenet. Hallituksen toimikausi on vuosi ja se alkaa
vuosikokouksesta. Hallitusjäsenen yhtäjaksoinen enimmäisaika
hallituksessa voi kuitenkin olla korkeintaan kuusi vuotta. Hallituksen
kokous on päätösvaltainen, jos vähintään puolet jäsenistä puheenjohtaja
tai varapuheenjohtaja mukaan lukien on läsnä. Yhdistyksellä tulee olla
kaksi tilintarkastajaa ja heille kaksi varamiestä. Yhdistyksen hallitus
palkkaa yhdistykselle tarvittavan henkilöstön.
Yhdistyksen nimen kirjoittavat puheenjohtaja yksin tai varapuheenjohtaja
yhdessä sihteerin tai rahastonhoitajan kanssa. Hallitus voi lisäksi antaa
nimenkirjoitusoikeuden nimeämälleen henkilölle yksin.YRITTELIÄÄT KYLÄT7. YHDISTYKSEN TILIKAUSI
Yhdistyksen tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätös tarvittavine
asiakirjoineen ja hallituksen vuosikertomus on annettava tilintarkastajille
viimeistään kolme viikkoa ennen vuosikokousta. Tilintarkastajien tulee
antaa kirjallinen lausuntonsa hallitukselle viimeistään kaksi viikkoa ennen
vuosikokousta.
Yhdistyksen kokoukset kutsuu koolle hallitus. Kokouskutsu on toimitettava
vähintään seitsemän (7) päivää ennen kokousta julkaisemalla kutsu
yhdistyksen toiminta-alueella laajimmin leviävässä sanomalehdessä.
Yhdistyksen sääntömääräinen vuosikokous pidetään maaliskuun loppuun
mennessä. Yhdistyksen ylimääräiset kokoukset pidetään, kun hallitus
katsoo siihen olevan aihetta tai kun vähintään yksi kymmenesosa (1/10)
yhdistyksen äänioikeutetuista jäsenistä sitä hallitukselta erityisesti
ilmoitettua asiaa varten kirjallisesti vaatii. Kokous on pidettävä 21 päivän
kuluessa vaatimuksen esittämisestä. Yhdistyksen kokouksissa on jokaisella
jäsenellä yksi ääni. Päätökset tehdään, ellei näissä säännöissä toisin
määrätä, yksinkertaisella ääntenenemmistöllä. Äänten mennessä tasan
ratkaistaan vaalit arvalla, mutta muissa asioissa ratkaisee kokouksen
puheenjohtajan ääni.
* Kokouksen avaus
* Valitaan kokouksen puheenjohtaja, sihteeri, kaksi pöytäkirjantarkastajaa
ja kaksi ääntenlaskijaa
* Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
* Hyväksytään kokouksen työjärjestys
* Esitetään tilinpäätös, vuosikertomus ja tilintarkastajien lausunto
* Päätetään tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden
* Vahvistetaan toimintasuunnitelma, talousarvio sekä liittymis- ja
* Vahvistetaan hallituksen jäsenten lukumäärä
* Valitaan hallituksen puheenjohtaja ja muut jäsenet
* Valitaan kaksi tilintarkastajaa ja heille kaksi varamiestä
* Päätetään puheenjohtajan vuosipalkkion ja hallitusjäsenten ja
työryhmien jäsenten kokouspalkkion määrästä sekä matkakorvauksista
* Käsitellään muut kokouskutsussa mainitut asiat
Mikäli yhdistyksen jäsen haluaa saada jonkin asian yhdistyksen
vuosikokouksen käsiteltäväksi, on hänen siitä kirjallisesti ilmoitettava
11. SÄÄNTÖJEN MUUTTAMINEN, YHDISTYKSEN LOPETTAMINEN JA
Päätös sääntöjen muuttamisesta ja yhdistyksen purkamisesta on tehtävä
yhdistyksen kokouksessa vähintään kolmen neljäsosan (3/4) enemmistöllä
annetuista äänistä. Kokouskutsussa on mainittava sääntöjen
muuttamisesta tai yhdistyksen purkamisesta. Yhdistyksen purkautuessa tai
sen tullessa lakkautetuksi käytetään sen varat purkautumisesta päätöksen
tekevän kokouksen määräämällä tavalla yhdistyksen tarkoituksen
edistämiseen.29LIITE 5 KUVAUS JYVÄSRIIHEN TOIMINNASTA JA HALLITUKSEN KOLMIKANTA
JyväsRiihi ry on perustettu vuonna 2000. Toiminta-alueeseen kuuluvat Laukaan, Muuramen, Uuraisten kunnat ja Jyväskylän
kaupungin maaseutualueet (entiset Korpilahden ja Jyväskylän maalaiskunnan alueet). Tavoittee-namme on kehittää aluetta
Leader-periaatteiden mukaisesti, kannustammalla asukkaita, yhteisöjä ja yrittäjiä yhteistyöhön, alueensa omaehtoiseen
kehittämiseen ja maaseudun elinvoimaisuuden lisäämiseen. Toimimme verkottuneena yhteistyökumppanina,
keskustelijana, aktiivisena osallistujana sekä mahdollistajana. Lisäämme osaamista maaseutualueilla ja edistämme
maaseudun ja kaupungin vuorovaikutusta sekä kansallista ja kansainvälistä kokemusten vaihtoa maaseutualueilla.
JyväsRiihelle oli huhtikuussa 2014 yhteensä 202 liittymisjäsenmaksun maksanutta jäsentä. Noin puolet jäsenistä on
henkilöjäseniä ja puolet yhteisöjäseniä. Yhteisöjäseninä on mm. kyläyhdistyksiä, urheilu- ja harrastusseuroja,
yrittäjäjärjestöjä, yrityksiä, neuvontaorganisaatioita ja kuntia. Jäsenyhteisöihin kuuluu tuhansia ihmisiä, joten
toiminnallemme on alueella laaja ja monipuolinen kannatus. Yhdistyksen toiminta on avointa kaikille maaseudun
kehittämisestä kiinnostuneille asukkaille ja yhteisöille.
Toiminnastamme päättää kerran vuodessa kokoontuva yleiskokous. Toteutusta ohjaa yleiskokouksen valitsema hallitus.
Hallitusjäsenten valinnoissa noudatamme alueellista tasapuolisuutta ja ns. kolmikantaa asukkaiden, yhteisöjen ja kuntaedustajien osalta maa- ja metsätalousministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Hallitusjäsenten toimikausi on yksi vuosi. Kukin
jäsen voi toimia yhtäjaksoisesti hallituksessa korkeintaan kuusi vuotta. Menettely turvaa avoimen ja tasapuolisen
edustuksen toiminta-alueelta. Hallitus kokoontuu vuosittain noin puolentoista kuukauden välein käsittelemään hanke- ja
yritystukihakemuksia ennalta sovittujen valintakriteereiden ja painotusten perusteella. Hallitus ja työntekijät arvioivat
säännöllisesti sekä omaa toimintaansa, kuin myös strategian toteutumista ja vaikutuksia alueella. Tehtyjen arvioiden
mukaisesti asioiden käsittely hallituskokouksissa on avointa, aktiivista ja kaikkien näkökulmat huomioivaa. Yhdistyksellä on
kaksi vakinaista ja monipuolisen työkokemuksen omaavaa työntekijää, joiden esimiehenä toimii hallituksen puheenjohtaja.
Leader-ryhmän hallinto, taloudenhoito, aktivointi ja hakemusprosessin ohjaus rahoitetaan toimintarahalla. Työhön
varataan noin 1,6 htv/vuosi. Aktivointiin liittyviä tehtäviä ovat ryhmän ulkopuolisten toimijoiden aktivointi, rahoituksen
hausta ja hankeprosessista tiedottaminen ja siihen liittyvä koulutus, strategian toteutukseen liittyvä sidosryhmäyhteistyö ja
muu Yritteliäät kylät – strategian toteuttamista edistävä tiedonvaihto.
Strategian hallintoon liittyviä tehtäviä ovat hakemusten vireille tulon jälkeen hakemuksen käsittelyyn ja valintaan liittyvät
tehtävät (hallituksen käsittely ja lausunnon valmistelu), rahoitettujen hankkeiden ohjaus ja neuvonta ja rahoituksen
seurantaan ja arviointiin liittyvät tehtävät. Muu kehittämistoiminta rahoitetaan erillisillä hankkeilla.
Toimintaamme ohjaa vuonna 2014 laadittu laatukäsikirja. Käytössämme on myös talous- ja johtosääntö, johon olemme
kirjanneet yhdistyksen toimintatavat, työntekijöiden ja hallituksen työnjaon, vastuut ja velvollisuudet. Sääntöä käsitellään
vuosittain hallituksessa ja sitä päivitetään tarpeen mukaan
Toimimme vuosina 2003–2006 ALMA – toimintaryhmänä ja vuosina 2007–2013 Leader-ryhmänä. Omien toiminta-rahahankkeiden lisäksi olemme toteuttaneet onnistuneesti myös muita paikallisesti tai maakunnallisesti toteutettuja
kehittämis- tai tiedotushankkeita. Niiden avulla yhdistyksen alueellinen vaikuttavuus on kasvanut. Ohjelmakausien
hallinnointiin liittyvät velvoitteet yhdistys on tehtyjen tarkastusten ja arviointien mukaan hoitanut hyvin ja vastuullisesti.LIITE 7 VIESTINTÄ JA VUOROVAIKUTUSSUUNNITELMA
TAVOITTEETPERUSVIESTIKOHDERYHMÄKANAVARESURSSIT &
VASTUUAIKATAULUVAIKUTUKSET JA
MITTARITImago
paikallisena
kehittäjänä,
kumppanina ja
tiedon välittäjänä
Hanketoiminta on
monipuolista.
kehittyvät.Leader-ryhmä –
mukana alueen
elämässä.Alueen
asukkaat ja
toimijat.TR, hankkeet
tiedottaja,
hallitusjäsenetuutiskirje
4/vuosi,
muut koko
vuosi.Leader-ryhmä ja
tunnetaan. Näkyvyys
mediassa, kyselyt.Leader-rahoitus
rahoitusväline.Alueen
toimijat,
kunnatTR, hankkeetUutiskirje
lehti/vuosi,
vuosi.Rahoitus ja toimet
jakautuvat tasaisesti
alueelle ohjelmanmukaisiin toimenpiteisiin
& hanke ja yritystukiin.Rahoitus jakautuu
tasaisesti alueelle.Leader-ryhmä
on tasapuolinenTR
Koko vuosi.Hakemuksia koko
alueelta.Leader-ryhmän
maine on hyvä ja
avointa.Leader-ryhmä
on luotettava ja
toimija.Alueen
Kunnat, muut
hallitus.TR, hankkeet,
luottamushlötKoko vuosi.Leader-ryhmälle tarjotaan
yhteistyötä ja uusia
tehtäviä.Leaderperiaatteet
toteutuvat
toiminnassa.Leaderperiaatteet
toimintaa.Hanketoimijat
jäsenistö,
hallitus ja
rahoittajat.Koko vuosi.Hankkeet toteuttavat
Leader-periaatteita.Yhteistyö edistää
toteutumista.Yhteistyöllä
tuloksiin.Hanke- ja
1-2/vuosi
vuosi.Tapaamisten ja
yhteistilaisuuksien määrä,
yhteiset hankkeet.Strategian
hanketoiminnan
avulla.Leader nos-taa
esiin alueen
mahdollisuuksia.Kokoukset,
kuntakirjeet,
Uutiskirjeet,
tapahtumat, FB.TR, hankkeetHanke- ja
vuosi.Strategian toteutuminen
(tavoitteet,
hankemuodot,
monipuoliset hakijat)Hanke- ja
yritystukien
hakuprosessi ja
toteutus on
sujuvaaHuolellinen
toteutus tuovat
tulostaHanketoimijat
muut yhteistyötahot,
hallitus, KeskiSuomen
Leaderryhmät
Kunnat ja
muut viranomaiset,
Yritys- ja
hanketuen
hakijat,
hallitusjäsenet, ELY,
Mavi, MMM,
LeaderryhmätUutiskirjeet
(yleinen+oma)
nettisivut, FB
nettisivut, tapaamiset,
maaseutu –
nettisivut, FB,
tilaisuudet.
hlökoht. ohjaus,
s-postit ja
nettisivut.
lausunnot,
hankeohjeet,
hanketreffit,
hlökohtainen
s-posti,
hanke- ja
nettisivut, FBrahoitusinfot ja
aktivoinnit,
hankekirjeetTRHankekirjeet
1-2/vuosi,
vuosi.Hanketoiminnan
osaaminen kasvaa ja
hankkeet toteutuvat
suunnitellustiYRITTELIÄÄT KYLÄThenkilöstö,
hallitusjäsenethenkilöstö,
hallitusjäsenetTR, hankkeet
hallitusjäsenethenkilöstö30LIITE 8 AIESOPIMUS KV-YHTEISTYÖSTÄ POHJOIS-IRLANNIN KANSSAYRITTELIÄÄT KYLÄT31All pages:234567891011121314151617181920212223242526272829303132InfoSaveLikeShareDownloadMoreYritteliäät kylät 2020 Published on Jun 13, 2014 JyväsRiihen paikallinen maaseutu strategia vuosille 2014-2020keskisuomenmaaseutuFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore