Source: http://docplayer.fi/2963311-Maa-ja-metsatalousministerion-hallinnonalan-toiminta-ja-taloussuunnitelma-vuosille-2013-2016.html
Timestamp: 2017-01-18 18:30:03+00:00
Document Index: 11866871

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE
Download "MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2013 2016"
1 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan toiminta- ja taloussuunnitelman esitysten toteuttamisesta päätetään erikseen mm. talousarvion ja lainsäädännön valmistelun yhteydessä. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Helsinki Joulukuu 20112 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN TOIMIALAN TOIMINTAYMPÄRISTÖ Maa- ja metsätalousministeriön visio: Suomi on uusiutuvia luonnonvaroja kestävästi, monipuolisesti ja tehokkaasti hyödyntävä yhteiskunta, jossa ihminen ja luonto voivat hyvin. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tulevaisuuden haasteet: Keskeisiä haasteita ovat globaali ilmastonmuutos ja ruokaturva, Itämeren tila sekä hallinnollisen taakan vähentäminen. Pitkällä aikavälillä ilmaston lämpeneminen ja monien alueiden kuivuminen voivat johtaa suuriin muutoksiin, jotka vaikeuttavat ruuantuotantoa maapallon nykyisin vahvoilla ruuantuotantoalueilla. Kehitysmaiden väestönkasvusta (80 miljoonaa henkeä vuodessa) johtuen FAO:n mukaan maailman ruuantuotannon pitäisi kasvaa 70 % vuoteen 2050 mennessä. Ruuan lisäksi maapallolla tullee lähivuosikymmeninä pula energiasta ja makeasta vedestä. Ilmastonmuutos tuo maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalle sekä haasteita että mahdollisuuksia. Kustannustehokkaiden ja toteuttamiskelpoisten ilmastonmuutoksen hillintätoimenpiteiden löytäminen on haasteellista. Ajantasaisen tiedon tarve ilmastonmuutoksesta korostuu Durbanin ilmastokokouksen seurauksena. Suomessa ilmastonmuutos voi aktiivisilla ilmastonmuutokseen sopeutumistoimilla luoda myös uusia mahdollisuuksia, mutta myös suurempaa globaalia vastuuta osallistua maailman ruokahuoltoon puhdasta vettä ja maaperää vaativien tuotteiden tuotannossa. Tämä voi merkitä ruuan viennin arvon huomattavaa kasvua pitemmällä aikavälillä. Kuluttajien näkökulmasta keskeistä on, että heille on kaikissa olosuhteissa tarjolla turvallista, terveellistä, vastuullisesti tuotettua, maukasta ja kohtuuhintaista ruokaa. Ruokaturvan lisäksi Suomen runsaiden muiden luonnonvarojen, kuten metsien, pohjavesien ja vesistöjen, kestävä käyttö ja monipuolinen hyödyntäminen antavat suomalaisille bioenergiaa ja laadukasta juoma- ja käyttövettä sekä mahdollistaa biotalouden kehittymisen. Itämeren tilan parantaminen tapahtuu yhdessä muiden Itämeren valuma-alueen toimijoiden kanssa. Suomen osuus Itämeren fosfori- ja typpikuormituksesta on %, Itämeren koko ravinnekuormituksesta Suomen maatalouden osuus on fosforin ja typen osalta vajaat 4 prosenttiyksikköä. Parannustoimet keskittyvät erityisesti ravinnekysymyksiin. Kuormituksen vähentymistä tehostetaan maatalouden ympäristötukea kohdentamalla. Hallinnollisen taakan vähentäminen on keskeinen tavoite myös kansallisen ja EU-lainsäädännön kehittämisessä sekä tukijärjestelmiä ja toimenpiteitä suunniteltaessa. Asiakkaat ja alueilla hallintoa hoitavat viranomaiset ovat kokeneet nykyisten hallinnollisten menettelyiden hidastavan päätöksentekoa ja luovan sekä hallinnolle itselleen että asiakkaille ylimääräisiä kustannuksia. Samalla on uhkana, että hallinnoinnin raskaus estää ohjelmien tavoitteiden toteutumisen. Lainsäädännön kehittämisen ohella keskeinen keino hallinnollisen taakan vähentämisessä on sähköisen asioinnin kehittäminen. Maa- ja metsätalousministeriössä jatketaan maatalouden ja maaseudun hanke- ja yritystukien sekä pienten ja keskisuurten elintarvikeyritysten kokeman hallinnollisen taakan vähentämistä aiemmin aloitetun työn pohjalta. Hallinnollisen taakan vähentäminen on tavoitteena myös uuden EU:n ohjelmakauden valmistelussa ja toimeenpanossa. Uusiutuvien luonnonvarojen yleisestä tilasta ja niiden hyödyntämismahdollisuuksista. Luonnonvarojen tila on Suomessa hyvä ja käyttö kestävän kehityksen mukaista. Suomen peltoala on noin 2,3 miljoonaa hehtaaria, mistä pääosa tarvitaan kansallisen ruokaomavaraisuuden turvaamiseen ja Suomen elintarvike- ja rehuteollisuuden tarvitseman raaka-aineen tuottamiseen. Nykyisellä kokonaispeltoalalla voidaan tarvittaessa lisätä ruuantuotantoa tai muita pellonkäyttömuotoja, kuten bioenergiatuotantoa. Metsävarat ja niiden yli 100 miljoonan kuutiometrin vuotuinen kasvu mahdollistavat nykyistä suuremman puun monipuolisen käytön. Kalastuksen kohteena olevien kalakantojen tila on pääsääntöisesti hyvä ja kotimaisen kalan tuotantoa voidaan lisätä kestävästi sekä ammatti- ja vapaa-ajankalastuksen että kalankasvatuksen avulla. Metsästys on mitoitettu riistakantojen mukaiseksi. Suunnitelmallisen riistatalouden avulla useimpien riistalajien elinvoimaisuus voidaan turvata. Haasteena on kuitenkin eräistä riistalajeista aiheutuvien vahinkojen ja konfliktien hallinta. Porotaloutta harjoitetaan lähtökohtaisesti ekologisen kantokyvyn rajoissa.3 Alkutuotannon merkitys maaseudun työllistäjänä on vähentynyt. Maaseutuväestön työpaikoista enää alle 30 % on alkutuotannossa. Toisaalta uusiutuvien energialähteiden (puu, maatalouden biomassa, biokaasu, bioetanoli, biodiesel) hyödyntämisen lisääminen luo työpaikkoja. Myös luonnon marjojen ja sienten käyttöä ja jalostusta pyritään lisäämään. Elinkeinojen monipuolistuminen ja tarpeisiin vastaaminen lisäävät nopeasti maaseudun palvelualan yrittäjyyttä ja työpaikkoja. Uudistumis- ja kehittymistarve asettaa haasteita maaseudun yrityspalveluille ja saavutettavuudelle. Luonnon tarjoamat virkistäytymis- ja elämysmahdollisuudet ovat myös perusta maaseudun uusille palveluille. Luonnonvarojen tilassa ei ennakoida muutoksia suunnittelukaudella. Luonnonvarojen käytöstä aiheutuvat haittavaikutukset. Luonnonvarojen hyödyntämisen haittavaikutuksiin, kuten vesistökuormitukseen, kasvihuonepäästöihin ja luonnon monimuotoisuuden vähenemiseen on kiinnitettävä aiempaa enemmän huomiota. Tämä edellyttää konkreettisia toimenpiteitä kaikilla sektoreilla sekä riittävää seuranta- ja tutkimustietoa käytetyistä keinoista ja hyödyntämisen vaikutuksista. Suomessa maatalouden osuus ihmistoiminnasta peräisin olevasta fosforikuormituksesta on noin 60 % ja typpikuormituksesta on noin 50 %. Maataloudesta vesiin aiheutuvan kuormituksen vähentämiseksi tehdyt toimenpiteet tuottavat tulosta, joskin viiveellä. Maatalouden ympäristötuen vaikuttavuuden seurantatutkimuksen mukaan ympäristötuella on ollut merkittävä vaikutus ravinteiden käyttöön ja niiden hyödyntämiseen maataloudessa. Vuodesta 1995 fosforitase on alentunut 73 % ja typpitase 31 %. Taseet kuvaavat panoksista tulevien ja lopputuotteisiin sitoutuneiden ravinteiden erotusta. Ympäristötuen toimet eivät ole kuitenkaan heikentäneet sadon määrää tai laatua. Valtioneuvoston periaatepäätös ( ) vesiensuojelun uusista valtakunnallisista tavoitteista sisältää keskeisenä tavoitteena sen, että maatalouden kuormitus vähenisi vähintään kolmanneksella vuoteen 2015 mennessä vuosien kuormitukseen verrattuna. Suurissa järvissä hyvä tila saavutetaan pääosin vuoteen 2015 mennessä tai ne ovat jo hyvässä tilassa. Ympäristöhallinnon mukaan Suomenlahdella ja Saaristomerellä hyvä tila saavutetaan vuoteen 2027 mennessä ja rannikon jokien hyvä tila pääosin 2021 tai Tämä ja valtioneuvoston hyväksymät vesienhoitosuunnitelmat edellyttävät tehostettuja, kustannustehokkaita vesiensuojelutoimia, joiden suunnittelussa otetaan huomioon maatalouden tuottavuus ja taloudellinen kannattavuus. Vesienhoitosuunnitelmien toimeenpano vaatii jatkovalmistelua sen selvittämiseksi, miten niiden aiheuttamat kustannukset jaetaan. Kansallisella kalatiestrategialla edistetään vesienhoitosuunnitelmien toteuttamista. Metsätalouden osuus Suomen ihmistoiminnasta peräisin olevasta fosforikuormituksesta on noin 8 % ja typpikuormituksesta on noin 5 %. Lisähaasteita aiheuttaa lisääntyvä energiapuun korjuu. Metsätalouden vesistökuormitusta vähennetään oikein suunnitelluilla ja toteutetuilla suojelutoimilla sekä lisäämällä vesiensuojeluneuvontaa. Uusien kustannustehokkaiden vesiensuojelutoimenpiteiden kehittämistä, toimenpiteiden vaikutusten seurantaa ja siihen liittyvää tutkimusta jatketaan sekä metsätaloudessa että maataloudessa. Kalankasvatuksen osuus Suomen ihmistoiminnasta peräisin olevasta fosforikuormituksesta on 2 % ja typpikuormituksesta alle 1 %. Kalankasvatuksen ja vesiensuojelun yhteensovittamista toteutetaan kansallisesta vesiviljelyohjelmasta annetun valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti. Kansallinen ilmasto- ja energiastrategia edellyttää maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen (maataloussektorin osuus Suomen kasvihuonekaasupäästöistä oli noin 9 % vuonna 2009) hallittua vähentämistä ja metsien kestävää käyttöä. Metsien hiilinielut ovat korkealla tasolla (19 47 milj. tonnia CO 2 vuodessa vuosina eli vastaa % Suomen kokonaispäästöistä), mutta metsämaan ottamisesta rakentamiseen, teiksi ja pelloksi aiheutuu hiilidioksidipäästöjä. Metsäenergialla on fossiilisia energialähteitä korvaavaa merkitystä. Peltoenergiatuotanto ja maatalouden biokaasun tuotanto ovat kehitysvaiheessa ja niiden merkitys on selvästi vähäisempi kuin metsäenergian. Ministeriön keskeisenä tavoitteena on omaa toimialaansa koskevien päästökaupan ulkopuolisten sektoreiden päästöjen hillitsemisen tehostaminen ja nielujen ylläpitäminen. Tätä edellyttävät sekä EU:n ilmasto- ja energiapaketin tavoitteet vuodelle 2020 että kansallisen, pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategian tavoitteet. Maataloussektorille on asetettu kasvihuonekaasupäästöjen vähennystavoite, joka on 13 % vuoden 2005 tasosta. Nykyisten toimenpiteiden riittävyyttä arvioidaan vuoden 2012 aikana osana kansallisen ilmasto- ja energiastrategian päivitystä sekä osana EU:n ja kansainvälistä ilmastopolitiikkaa. 24 Kaikilla maa- ja metsätalousministeriön politiikkasektoreilla otetaan päätöksenteossa huomioon aiempaa kattavammin ilmastonmuutoksen vaikutukset ja niihin sopeutuminen. Ilmastonmuutos myös lisää tutkimuksen, neuvonnan sekä kasvin- ja eläinjalostuksen merkitystä ja edellyttää käytettävissä olevan tiedon kattavampaa hyödyntämistä ja uuden tiedon hankkimista. Maa- ja metsätalousministeriön tehtävät ruokapolitiikan toteuttamisessa. Valtioneuvoston ruokapoliittisen selonteon mukaan koko suomalaisen ruokaketjun kannattavuus ja kilpailukyky tulee turvata ilmastonmuutoksen ja globaalin kilpailun tuomassa uudessa toimintaympäristössä. Luodaan suomalaiseen ruokaketjuun varmistettu jäljitettävyys- ja vastuullisuusjärjestelmä. Tuetaan ruokaketjun kuluttajalähtöistä tutkimusta, kehitystä ja innovaatioita sekä tutkimustulosten käytäntöön soveltamista. Elintarviketutkimuksen kehitystä edistetään kannustamalla verkottumista. Tuetaan erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten yhteistyötä. Varmistetaan julkisen sektorin ruokahankintaosaaminen ja ruokahankintojen riittävät resurssit. Tuetaan terveyttä edistäviä ruokavalintoja sekä luomu- ja lähiruokaa. Parannetaan ministeriöiden välistä yhteistyötä ruokapolitiikassa. Maa- ja metsätalousministeriö vastaa ruoka-alan koordinaatiosta valtionhallinnossa yhteistyössä muiden ministeriöiden kanssa. Maa- ja metsätalousministeriö vastaa myös hallitusohjelmassa esitettyjen hallituksen luomuja lähiruokaohjelmien suunnittelusta, koordinaatiosta ja osaltaan myös ohjelmien toteuttamisesta. Maa- ja metsätalousministeriön pääluokan käytettävissä olevat voimavarat ja EU-politiikat. Pääluokan käytettävissä oleviin voimavaroihin vaikuttavat Suomen valtiontaloudessa harjoitettava budjettipolitiikka ja EU:n budjettipolitiikka. Nämä tulevat oleellisesti vaikuttamaan niihin voimavaroihin, joiden puitteissa maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla joudutaan päätöksiä valmistelemaan. Suunnittelukaudella toimenpidevaihtoehtojen vaikuttavuus, kustannukset ja niiden jakautuminen valtion ja yksityisen sektorin kesken sekä niiden vaikutus hallintoon (henkilöstötarve) tulevat aiempaa tärkeämmiksi perusteiksi päätöksenteossa. EU:n talousarviosta saatavalla rahoituksella on suuri merkitys, se kattaa noin kolmanneksen pääluokan menoista. EU:n uudet rahoituskehykset tulevat voimaan vuodesta 2014 lukien. EU-politiikoilla on suuri vaikutus kaikissa politiikkasektoreissa. Suunnittelukaudella seuraavissa EU-politiikoissa on tapahtumassa muutoksia, joiden suuntaan Suomi pyrkii vaikuttamaan ja jotka tulevat vaikuttamaan Suomen kansallisiin toimenpiteisiin: - EU:n yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen vuodesta 2014 lukien, rahoituskautta koskevat maaseudun kehittämisohjelmat ja kalataloutta koskeva ohjelma. EU:n varojen määrään ei ilmeisesti ole tulossa suuria muutoksia, ohjelmien sisällöt päätetään rahoituskauden alkuun mennessä, läpileikkaavina toimina ovat innovaatiot, ympäristö ja ilmasto, - maa- ja metsätalousalan valtiontuen suuntaviivat uudistuvat vuodesta 2014 alkaen. Myös kansalliset tukijärjestelmät uudistuvat vuodesta 2014 alkaen. - EU:n kalastuspolitiikan perusasetus sekä markkinajärjestysasetus uudistetaan (voimaan vuoden 2013 alusta lukien), - EU:n eläinten terveyttä, rehu- ja elintarvikevalvontaa, kasvinterveyttä ja lisäysaineistoa koskevan lainsäädännön uudistus mukaan lukien kustannusten jako yhteiskunnan ja tuottajien välillä, - EU:n elintarvikehygieniaa koskevan lainsäädännön uudistaminen mukaan lukien lihantarkastusjärjestelmän modernisointi. 35 4 Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan vastuut yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisessa ja tavoitetilojen saavuttamisessa kohdistuvat seuraaviin tehtäviin: - Elintarvikehuollon turvaaminen. Turvataan valtioneuvoston asettamien tavoitteiden mukaisesti väestön ravinnon saatavuus, laatu ja turvallisuus riittävällä kotimaisella elintarviketuotannolla ja varmuusvarastoinnilla sekä varmistamalla tuotannossa tarvittavat ulkomaiset tuotantopanokset. Erityisesti parannetaan kotimaisen rehuvalkuaisen saatavuutta lihantuotannon tarpeisiin. Lisäksi varmistetaan alkutuotannolle elintärkeiden energia-, tieto- ja liikenneverkkojen kunto ja toiminta myös poikkeusoloissa yhteistyössä vastuuministeriöiden kanssa. - Vesihuollon turvaaminen. Varmistetaan puhtaan veden saatavuus sekä terveyden ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen jätevesihuolto. - Tulvariskien hallinta ja patoturvallisuus. Ehkäistään ja torjutaan tulvavahinkoja ja patomurtumia. Tässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa em. tehtävien hoitoon on varattu varat "Maatalous", "Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu" ja "Vesitalous" politiikkasektoreilla. 2. MAA JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN ASETTAMAT YHTEISKUNNALLISET VAIKUTTAVUUSTAVOITTEET JA VOIMAVARATARPEET POLITIIKKASEKTOREITTAIN SEKÄ SEKTORITUTKIMUKSEN PAINOPISTEET Suunnittelukauden voimavaratarpeet Maa- ja metsätalousministeriön toimialan jakautuminen politiikkasektoreittain sekä niiden menot, milj. euroa: Kehysehdotus Muutos 2011 TA 2012 TA / /2016 Hallinto ja muut 93,987 96, , , , ,730 7,350 3,951 Maaseudun kehittäminen 164, , , , , ,820 8,100-54,800 Maatalous 2 154, , , , , ,958-17,166-34,779 Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu 52,343 52,715 53,061 53,192 53,192 53,192 0,346 0,477 Kala-, riista- ja porotalous 66,630 61,936 64,197 66,765 66,865 66,865 2,261 4,929 Vesitalous 32,853 26,837 22,866 24,910 24,069 19,069-3,971-7,768 Metsätalous 199, , , , , ,053 3,420 7,443 Kiinteistö- ja paikkatietoinfrastruktuuri 64,638 63,050 63,407 63,645 63,145 63,145 0,357 0,095 Yhteensä 2 828, , , , , ,832 0,697-80,452 Tulot (luku 12.30) 890, , , , , ,655-2,103 46,997 Htv-kiintiö6 5 Maaseudun kehittäminen Vaikuttavuustavoite: Maaseudun elinvoiman säilyminen ja maaseudun kehittyminen kilpailukykyisenä asuinympäristönä, yritysten sijoituspaikkana. Harvaan asutun ja ydinmaaseudun väestökehityksen tasapainottuminen, työllisyyden parantuminen ja elinkeinotoiminnan monipuolistuminen. Tunnusluvut Väkiluvun muutos (%) Harvaan asuttu maaseutu -1,25-1,29-1,35-1,06-1,10 Tavoite: Harvaan asutun ja ydinmaaseudun väkiluvun väheneminen hidastuu. Ydinmaaseutu -0,10-0,09-0,19-0,14-0,16 Uusia yrityksiä 1) Uusia työpaikkoja 1) Koulutettuja 1) Kyläsuunnitelmia ) Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman tavoitteet. Lähde: Tilastokeskus, maaseutuindikaattoripalvelu Nykytila: Väestön muuttoliikkeeseen vaikuttaa voimakkaasti yleinen taloudellinen tilanne sekä ikärakenne. Muuttoliike on tasaantunut, mutta maaseudun väestörakenne on vinoutunut. Maaseudun elinkeinorakenne on monipuolistunut. Mikro- ja pienyritysten määrä on kasvanut erityisesti kaupunkien läheisellä maaseudulla. Muuta yritystoimintaa harjoittavien maatilojen suhteellinen osuus on lisääntynyt. Kaupunkien läheisen maaseudun kehitysero suhteessa harvaan asuttuun ja ydinmaaseutuun on kuitenkin edelleen hieman kasvanut. Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: Kehityksen arvioidaan noudattavan 2010-luvun trendiä. Erityisen haastava tavoite on harvaan asutun ja ydinmaaseudun väestökehityksen tasapainottuminen, työllisyyden parantuminen ja elinkeinotoiminnan monipuolistuminen. Tavoitteiden toteuttamista tukevat vuosia koskevan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman voimavarat ja toimenpiteet sekä kaudelle laadittava vastaava ohjelma. Kaudella tavoitteita tukee myös se, että kaikki EU-rahastot sovittavat toimenpiteitään tehokkaammin yhteen mm. paikallisen aktiivisuuden kehittämiseksi. Talouden hidas kasvu vaikuttaa maaseudun pienten yritysten rahoituksen kysyntään. Toisaalta yritysrahoituksen osuus on jatkuvasti ollut vilkasta. Yli 30 % alueellisesta rahoituksesta on kohdistunut yrityksiin, kun se aiemmin on ollut vain noin neljännes koko rahoituksesta. Tavoitteiden saavuttamista tukee erityisesti se, että yritys- ja hankerahoituksen asiakkaille kohdistuvaa hallinnollista taakkaa on purettu sekä säädösten että toimeenpanon tasolla. Valtioneuvoston valtakunnallisesta laajakaistahankkeesta joulukuussa 2008 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti turvataan nopeat ja kattavat laajakaistayhteydet maaseudun yritysten ja asukkaiden käyttöön. Tavoitetta tukee sekä LVM:n rahoitus, että maaseuturahastosta osoitettu rahoitus. Vaikuttavuustavoitteen toteutumista tukee maa- ja metsätalousministeriön laatima aluestrategia vuosille sekä TEM:n yhteydessä toimiva maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän työ.7 6 Maatalous Vaikuttavuustavoite: - kotimaisen elintarvikeketjun tarvitsemien laadukkaiden raaka-aineiden ja kuluttajien odotuksia vastaavien tuotteiden tuottaminen - maatalouden ja elintarvikeketjun kannattavuuden ja kilpailukyvyn turvaaminen sekä tuotannon jatkuminen koko Suomessa - luomu- ja lähiruoan osuuden kasvattaminen - maataloustuotannon ravinnekuormituksen ja maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen Tunnusluvut arvio 2012 arvio Tavoite Maatalouden kannattavuuden turvaaminen Maatalouden yrittäjätulo (kokonaistasolla), milj. euroa 1) nousee Kirjanpitotilojen maataloustulo euroa/tila 1) nousee Kirjanpitotilojen työansio euroa/tunti 2) 2,6 1,2 3,1 0,2 0,2 nousee Kannattavuuskerroin 3) hyvät 4) 0,84 0,72 0,85 0,76 0,76 nousee keskiarvo 0,44 0,35 0,49 0,36 0,36 nousee heikot 4) -0,11-0,22 0,01-0,15-0,15 nousee 2. Raaka-aineiden tuottaminen Omavaraisuus % maito, neste kysyntää vastaavasti naudanliha kysyntää vastaavasti sianliha kysyntää vastaavasti siipikarjanliha kysyntää vastaavasti kananmunat kysyntää vastaavasti rukiin viljelyala ha kasvaa rehuviljan (rehuohra/kaura/sekavilja) viljelyala ha ennallaan valkuaiskasvien viljelyala ha kasvaa 3. Luomu- ja lähiruoka luomuviljelty peltoala, % 6,6 7,2 7,5 8,1 >8,1 nousee luomukotieläintilojen lukumäärän (kpl) >574 >574 nousee 4. Ympäristökuormituksen vähentäminen Valtakunnallinen typpitase, kg N/ha 5) 50,8 38,0 55,4 <55,4 <55,4 laskee Valtakunnallinen fosforitase, kg P/ha 5) 5,1 2,7 4,8 <4,8 <4,8 laskee Maataloussektorin kasvihuonekaasupäästöt, milj. tonnia CO 2/ekv 6) ) 5,9 5,7 5,7 5,7 5,7 alenee Maatalouden maankäyttösektorin kasvihuonekaasupäästöt, milj. tonnia CO 2/ekv 7) 6,3 6,5 6,5 6,5 6,5 alenee 1) Maataloustulo kokonaistasolla kuvaa kaikkien tilojen (n tilan) taloudellista asemaa ja muut kohdan 1 tunnusluvut kirjanpitotilojen (n suurimman tilan) taloudellista asemaa. 2) Työtuntiansio lasketaan vähentämällä kokonaistuotosta kaikki kustannukset (sis. oman pääoman korkovaatimuksen: % ja ,2 %) ja jakamalla saatu euromäärä tehdyillä työtunneilla. 3) Kannattavuuskerroin osoittaa, kuinka suuri osa oman työn palkkavaatimuksesta ja oman pääoman korkovaatimuksesta yrittäjätulo kattaa. Esim. MTT:n kannattavuustietojen perusteella tavoitteeksi asetettu oman työn palkkavaatimus oli vuonna ,0 euroa, vuonna ,5 euroa, vuoden 2010 ennusteessa 14,0 euroa ja vuosien 2011 ja 2012 ennusteissa 14,3 euroa. Oman pääoman korkovaatimus oli vuosina % ja vuosina ,2 %. 4) Kannattavuuskertoimen hyvät-ryhmä on muodostettu vuosittain kannattavuudeltaan parhaista tiloista siten, että paras 10 prosenttia painotetusta tilaaineistosta on jätetty pois ja seuraavaksi parhailta 20 prosentilta tiloista on laskettu keskimääräinen kannattavuuskerroin. Heikot-ryhmä on muodostettu samalla perisaatteella heikoimmin kannattavista tiloista. 4) Typpi- ja fosforitase kuvaavat peltohehtaarille käytetyistä panoksista tulevien ja lopputuotteisiin sitoutuneiden ravinnemäärien erotusta (lukutiedot MTT) 5) Maataloussektorin kasvihuonekaasupäästöiksi luetaan metaanipäästöt kotieläinten ruuansulatuksesta ja lannankäsittelystä sekä dityppioksidipäästöt lannankäsittelystä ja viljelymaasta, lukutiedot MTT. Vuoden 2010 luku on arvio. 6) Maatalouden maankäyttösektorin (maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätaloussektori) kasvihuonepäästöjä ovat maatalousmaasta, viljelemättömästä maatalousmaasta ja kalkituksesta syntyvät hiilidioksidipäästöt, lukutiedot MTT. Vuoden 2010 luku on arvio.8 7 Nykytila: Maataloustuotantoa harjoitetaan koko maassa. Tilamäärä on supistunut viime vuosina ( ) noin parin prosentin vuosivauhdilla ja tuotannon keskittyminen jatkuu suhteellisesti edullisimmille alueille. Kotieläintilojen määrä on supistunut koko tilamäärää nopeammin. Esimerkiksi maidontuottajien määrä on supistunut noin 7 % vuodessa. Tästä huolimatta maidon kokonaistuotannon määrä on alentunut vain vähän. Suomessa lypsykarjatilat kuten muutkin kotieläintilat ovat kuitenkin edelleen pieniä verrattuna keskeisiin kilpailijamaihin. Vuonna 2011 kokonaispeltoalasta oli noin 12 % ( ha) kesannoituna, luonnonhoitopeltona, tilapäisesti viljelemättömänä tai viherlannoitusnurmena. Kuluttajat arvostavat suomalaista ruuantuotantoa ja elintarvikeketjua. Kuluttajien kiinnostus tuotantoeläinten hyvinvoinnista on myös kasvanut. Globaalissa taloudessa on kuitenkin yhä haasteellisempaa saada kuluttaja myös valitsemaan suomalainen tuote. Kotimaisen maataloustuotannon määrät vastaavat teollisuuden tarvetta lukuun ottamatta naudan- ja lampaanlihan sekä rukiin tuotantoa. Myöskään luomukotieläintuotteiden ja luomujalosteiden tarjonta ei vastaa kysyntää. Luomukotieläintiloja on n. 500 kpl. Kotieläintalouden tarvitseman valkuaisrehun kotimainen tuotantomäärää ei vastaa tarvetta, vaikka valkuais- ja öljykasvien viljelyala kasvoi reippaasti vuonna Kesällä 2010 viljojen markkinahinnat nousivat yleismaailmallisesti. Viljojen hintataso on säilynyt korkealla tasolla vuoden 2011 loppupuolelle asti. Hinnat eivät kuitenkaan ole kohonneet markkinointivuoden 2007/2008 tasolle. Hintavaihtelut jatkuvat myös tulevaisuudessa. EU:n interventiojärjestelmään tehdyt muutokset vähentävät Suomen osalta sen suojaverkko-ominaisuutta entisestään. Viljan korkea hinta on siirtynyt kotieläintilojen kustannuksiin ja heikentää erityisesti kannattavuuskehitystä sika- ja siipikarjatiloilla. Tilakohtaiset kannattavuuserot voivat olla suuria. Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: EU:n nykyisen yhteisen maatalouspolitiikan päälinjoista vuoteen 2013 asti sovittiin maatalousneuvostossa syksyllä 2008 (ns. terveystarkastus). Suomen EU-tulotukien kokonaismäärä laskee jonkin verran nykytasosta modulaatioprosentin nousun myötä, kun varoja ohjataan vastaavasti lisää maaseudun kehittämiseen. Tuotantoon sidottujen tukien irrottaminen tuotannosta jatkuu ja tuet siirretään tilatukeen pääosin vuoden 2012 alusta. Maidon kiintiöjärjestelmä lakkaa vuonna Suomi sai väliarviointiratkaisussa poikkeuksen myöntää vuosina tuotantoon sidottua tukea 10 %, mikä antaa mahdollisuuden turvata mm. maidon- ja naudanlihantuotantoa jatkossakin. Kaikki keskeiset maatalouden tukijärjestelmät uudistuvat suunnittelukauden aikana. EU:n suorien tukien järjestelmä, maatalouden ympäristötuki- ja luonnonhaittakorvausjärjestelmät (ml. LFA:n kansallinen lisäosa) uudistuvat vuonna 2014 alkavan ohjelmakauden alussa. Etelä-Suomen kansallisen tuen (art. 141) jatkosta neuvotellaan komission kanssa sen jälkeen, kun muiden tukijärjestelmien sisältö on tiedossa. Tukea koskeva arviointiraportti toimitetaan komissiolle kesällä Nykyisen artiklan 141 mukaista tukea koskevan komission päätöksen soveltaminen päättyy vuoden 2013 lopussa. Kasvintuotannossa tukien merkitys painottuu jatkossa tuotannon peruskannattavuuden turvaamiseen ja markkinat määräävät yksittäisten kasvien viljelyalan. Lisäksi kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiselle asetetun tavoitteen saavuttaminen voi edellyttää viljelytapojen ja -menetelmien muutoksia, jotka voivat vaikuttaa alueellisiin toimintaedellytyksiin, tuotannon kannattavuuteen sekä tuotantomääriin. Useiden vuonna 2014 alkavien tukijärjestelmien samanaikaisen valmistelun koordinointi ja sisällöllinen yhteensovittaminen on maataloushallinnolle haasteellinen tehtävä. Toisaalta se tarjoaa mahdollisuuden tarkastella eri tukijärjestelmien muutostarpeita samanaikaisesti. Järjestelmiä kehitettäessä otetaan huomioon hallitusohjelmassa asetetut tavoitteet sekä järjestelmien hallinnolliset vaikutukset ja tuottavuusohjelman asettamat rajoitukset. EU:n maatalouspolitiikan uudistamisessa Suomelle erityisen tärkeitä tavoitteita ovat mm. epäedullisten alueiden luonnonhaittakorvauksen aluejakouudistus ja luonnonhaittakorvausten tukitasot, maatalouden ympäristötuen kehittäminen ja EU:n kokonaan rahoittamien tuotantoon sidottujen tukien jatkuminen. Lisäksi tukijärjestelmiä on pystyttävä yksinkertaistamaan huomattavasti. Komissio on antanut tiedonannon uudistuksesta marraskuussa 2010 ja esitti lainsäädäntöehdotukset Päätökset EU:n maatalouspolitiikan uudesta lainsäädännöstä syntynevät kesän 2012 alkuvuoden 2013 aikana.9 8 Maatalouden rakennekehitys jatkuu edelleen nopeana, mikä parantaa mahdollisuuksia tulotason turvaamiseen. Kehitys edellyttää huomattavaa valtion tuen tarvetta, mihin maatilatalouden kehittämisrahastossa ei ole lähivuosina enää mahdollisuuksia ilman siirtoja valtion budjettivaroista. Maitokiintiöjärjestelmän asteittainen purkaminen kiristää kilpailua ja heikentää tilojen kannattavuutta, jolloin seurauksena voi olla maidon ja naudanlihan tuotannon supistuminen. EU:n komissio antoi lainsäädäntöehdotuksensa maitoalan toimintaedellytysten kehittämisestä joulukuussa Ehdotusten toteuttaminen parantaisi maidontuotannon kilpailuedellytyksiä. Maailmanmarkkinahintojen ja tuotemäärien heilahteluiden arvioidaan jatkossa olevan edelleen jyrkkiä. Tilanne välittyy myös Suomen markkinoille. Tämä vaikuttaa mm. elintarvikeketjun arvonlisän jakautumiseen ketjun eri osapuolten välillä, erityisesti alkutuottajien osuus jalostusarvosta on alentunut. EU:ssa on perinteisten markkinainstrumenttien tilalle ja rinnalle etsitty uusia keinoja, joista tärkeimpiä ovat mm. maatalouden riskienhallinta sekä tuottaja- ja toimialajärjestöjen kehittäminen. Yhteiseen maatalouspolitiikkaan sisältyy vuoden 2013 jälkeen uusia riskienhallintavälineitä. Bioenergian tuotantoon käytetyn peltoalan arvioidaan lisääntyvän jonkin verran, jos suunnitellut investoinnit suuriin liikennebiopolttoainelaitoksiin toteutuvat. Maatilojen energiatehokkuutta edistetään tukemalla tilojen biokaasulaitosinvestointeja sekä uusiutuvaa energiaa hyödyntäviä lämpöenergian ja lämpö- sähköenergian tuotantolaitoksia. Energiatehokkuutta edistetään tukemalla uusiutuvan energian investointeja myös maaseudun mikroyrityksissä sekä pienissä ja keskisuurissa yrityksissä. Suunnittelukaudella on myös tavoitteena jatkaa EU:n energiapalveludirektiivin toteuttamiseen liittyen maatilojen energiaohjelman mukaisia energiakatselmuksia ja -suunnitelmia. Näiden vapaaehtoisten toimien tehokkaan ja laajamittaisen toteutumisen varmistamiseksi tarvitaan myös taloudellisia kannustimia. Ruokaketjun toimenpideohjelman toimien avulla vahvistetaan kuluttajan luottamusta ja suomalaisen ruoan arvostusta sekä suomalaisen ruokaketjun kilpailukykyä ja kilpailuetua. Näin ruoka-ala nostetaan kasvualaksi valtioneuvoston vuonna 2010 ruokapolitiikasta antaman selonteon ja hallitusohjelman mukaisesti. Vuonna 2011 on aloitettu hallitusohjelmassa mainittujen luomu- ja lähiruuan kehittämisohjelmien valmistelu. Niissä olevia toimenpiteitä toteutetaan kehyskaudella. Luonnonmukaisesti tuotetuilla elintarvikkeilla on kysyntää markkinoilla aiempaa enemmän. Maa- ja metsätalousministeriö edistää luomuketjun toimintaa mm. luomurehun riittävyyden sekä luomutuotteiden kysynnän ja tarjonnan kohtaamisen osalta. Luomualalla tehdään parhaillaan työtä alan yhteistyön lisäämiseksi. Tutkimusta suunnataan tutkimusohjelmiin ja -hankkeisiin, jotka ovat laajoja, usean ministeriön yhteisiä hankkeita. Suunnittelukaudella erityisenä painopisteenä on tuottaa tietoa vuoden 2013 jälkeisen maatalous- ja maaseutupolitiikan vaihtoehtojen tarkasteluun, elintarvikeketjun kehittämiseen sekä politiikan toimenpiteiden suuntaamiseen. Tutkimuksen toimintaedellytyksiä turvataan toimintoja kehittämällä ja keskittämällä sekä luopumalla osasta toimintoja. Neuvontajärjestöjen tehtävä on tukea maa- ja elintarviketalouden kilpailukykyä muokkaamalla sekä siirtämällä tutkimustuloksia ja innovaatioita nopeasti asiakkaiden käyttöön. Neuvontaa tarvitaan erityisesti ympäristöasioissa, ilmasto- ja energiakysymyksissä sekä liiketoimintaosaamisen lisäämisessä maatilayrittäjien keskuudessa. Maaseutuyrittäjyyden monipuolistamista ja pk-yritysten yrittäjyyttä vahvistetaan edistämällä koulutusta ja neuvontaa sekä vahvistamalla yritysten omaa kehitystyötä.10 9 Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu Vaikuttavuustavoite: Ihmisten ja eläinten sekä kasvien terveyden sekä ympäristön suojeleminen, kuluttajiin kohdistuvien riskien vähentäminen sekä eläinten hyvinvoinnin parantaminen. Tavoitteiden kehitystä kuvaavat avainmittarit ja tunnusluvut TA toteutuma arvio tavoite tavoite Vaarallisia tai helposti leviäviä eläintauteja 3 vähentyvä vähentyvä ei lainkaan Vaarallisia kasvintuhoojia 0 ei lainkaan ei lainkaan ei lainkaan Todetut elintarvikevälitteiset tautitapaukset ihmisillä yleisimmät tartunnanaiheuttajat, kotimaiset kpl -3 % -3 % -3 % vakavimmat tartunnanaiheuttajat 92 kpl -3 % -2 % -2 % Salmonellan esiintyvyys elintarviketuotantoeläimissä ja elintarvikkeissa, % alle 1 alle 1 alle 1 alle 1 elintarviketuotantoeläinten rehuissa, % 0,1 ei lainkaan ei lainkaan ei lainkaan Eläimistä saatavien elintarvikkeiden vierasainevalvonnassa havaitut ongelmat, % alle 0,5 alle 0,5 alle 0,5 alle 0,5 Vaatimukset täyttävien tarkastuskohteiden osuus, % elintarvikkeiden pakkausmerkintöihin liittyen 96 yli 97 yli 97 yli 97 EU-tarkastuksissa tuotantoeläinten merkintään liittyen, % 61 yli 60 yli 60 yli 65 EU-tarkastuksissa tuotantoeläinten hyvinvointiin liittyen, % 72 yli 80 yli 80 yli 80 siemenkaupassa, % 98 yli 90 yli 90 yli 90 lannoitevalmisteisiin liittyen, % 93 yli 92 yli 92 yli 92 kasvinsuojeluaineisiin liittyen, % 95 yli 95 yli 95 yli 95 luonnonmukaisessa elintarvikeketjussa, % 95 yli 95 yli 95 yli 95 muuntogeenisiin tuotteisiin liittyen, % 90 yli 85 yli 85 yli 85 rehuihin liittyen, % Eläinlääkärin avun saanti kiireellisissä sairaustapauksissa alle 12 h alle 12 h alle 12 h alle 12 h Nykytila: Elintarvikevälitteisten sekä eläinten ja ihmisten välillä tarttuvien tautien esiintyvyys on ollut Suomessa kansainvälisesti arvioiden vähäistä. Myös eläinten ja kasvien terveys sekä eläinten hyvinvointi ovat säilyneet kohtuullisen hyvinä. Kuluttajat luottavat siihen, että elintarvikkeet ovat turvallisia. Sisämarkkinatuonti sekä EU:n ulkopuolisissa maissa ja myös Suomen lähialueella Venäjällä todentuneet riskit lisäävät eläin- ja kasvitautien leviämisen uhkaa. Ilmastonmuutoksen arvioidaan lisäävän eläin- ja kasvitautiriskiä. Elintarvikevälitteisten ja eläinten ja ihmisten välillä tarttuvien tautien leviämiseen sekä elintarvikkeiden ja maatalouden tuotantopanosten laatuun liittyvät riskit lisääntyvät. Elintarviketuotantoketjun pidentyminen ja kuluttajaryhmien erilaistuminen lisäävät tarvetta varmennettuun tietoon elintarvikkeiden alkuperästä ja tuotantotavasta. Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöllä suomalaiseen elintarvikeketjuun luodaan sellaiset turvallisuus-, laatu- ja jäljitettävyysjärjestelmät, joilla varmistetaan elintarviketurvallisuusriskien ja kuluttajien taloudellisten riskien hallinta. Turvallisuusriskien hallinnassa painottuvat eläimistä ihmisiin leviävien tautien estäminen, mikrobilääkeresistenssin sekä kriisinhallinnan kehittäminen sekä kasvinsuojeluaineiden kestävän käytön ohjelman täytäntöönpano. Varmistetaan elintarvikkeiden hyvä ravitsemuksellinen laatu ja, että niistä annetut tiedot eivät johda kuluttajia harhaan. Ruuan hävikkiä vähennetään ja ketjussa syntyvät sivutuotteet hyödynnetään. Elintarvikeketjun toimijoita kannustetaan kehittämään vastuullista toimintaa varmistavia järjestelmiä sekä viestimään kuluttajalle tuotannon vastuullisuudesta. Rehujen käytettävyyttä ja hyötysuhdetta sekä lannoitevalmisteiden ravinnekiertoa parannetaan. Viranomaisvalvontaa kehitetään riskien arviointiin perustuvaksi siten, että valvonnan vaikuttavuus ja kattavuus paranee kustannustehokkaasti. Erityistä huomiota kiinnitetään pk-yritysten hallinnollisen taakan keventämiseen, valvontaa palvelevien tietojärjestelmien toimivuuteen sekä valvontatulosten julkistamiseen. Samantasoiset valvontapalvelut turvataan koko maassa. Eläinlääkintähuoltojärjestelmää kehitetään edelleen tukemaan eläinten terveydenhuoltoa siten, että ennaltaehkäisyn mahdollisuudet paranevat ja eläinten lääkitseminen pysyy hallinnassa.11 10 Kala-, riista- ja porotalous Vaikuttavuustavoite: 1) Kalatalous: kalakantojen elinvoimaisuus säilytetään ohjaamalla ja kehittämällä niiden kestävää käyttöä sekä parantamalla elinkeinokalatalouden toimintaedellytyksiä. 2) Riistatalous: riistakannat ovat elinvoimaiset, riistaeläinten aiheuttamat vahingot kohtuullisia ja konfliktit hallinnassa sekä metsästys ja riistanhoito on eettistä ja vastuullista. 3) Porotalous: porotalouden toimintaedellytykset on turvattu ja laitumet ovat kestävällä tasolla. Nykytila: Kotimaiset kalakannat ovat pääasiassa hyvässä kunnossa ja mahdollistaisivat saalismäärien lisäämisen. Ammattikalastajien määrät ovat vähentyneet, koska eläköityneiden kalastajien määrä on ollut suurempi kuin alalle tulleiden uusien toimijoiden. Kotimainen kala elintarvikkeena kiinnostaa, mutta sen osuuden kasvattaminen kalankulutuksessa on haastavaa. Kalan kulutuksen kasvu perustuu tuontikalaan. Kalankasvatuksessa on alkanut lievän kasvun vaihe, joka perustuu ympäristöystävälliseen kiertovesitekniikkaan. Huomio on elinkeinokalataloudessa kohdistettu alkutuotannon edellytysten parantamiseen. Vapaa-ajan kalastajien ja metsästäjien lukumäärät ovat edelleen korkealla tasolla. Kalastuksen säätelyn haastavuutta lisää eräiden kalakantojen uhanalaisuus, Unionintasoisen ja kansallisen kalastuslainsäädännön yhteensovittaminen, osakaskuntatoiminnan aktiivisuuden vähentyminen sekä eri kalastajaryhmien ja vesialueen omistajien tarpeiden yhteensovittaminen. Vaelluskalaistutukset meressä tuottavat heikkoa tulosta ja osa kannoista on heikentyneitä. Vaelluskalojen luonnon lisääntymistä on elvytettävä kalateiden, kunnostusten, tukiistutusten ja kalastuksen säätelyn avulla. Porotaloudessa poronhoitoalueen yhteiset eloporomäärät ovat olleet suurimman sallitun määrän tasolla. Porolaidunten kuluneisuus näyttäisi edelleen olevan paikoittainen ongelma. Riistakannat ovat yleisesti ottaen elinvoimaiset. Erityistä huolta aiheuttaa kuitenkin metsäpeuran, metsähanhen, suden ja ahman kantojen tila. Merkittävimmille riistalajeille on valmistunut tai valmistumassa monitavoitteiset osallistavalla tavalla laaditut hoitosuunnitelmat, jotka luovat perustan näiden lajien hoidolle. Riistataloudessa EU-luonnonsuojeluoikeuden vaikutus on tiettyjen riistalajien osalta ollut varsin voimakas. Hirvieläinten aiheuttamia vahinkoja on onnistuttu estämään ja hirvikantaa pienentämään. Suurpetojen aiheuttamat vahingot ovat kääntyneet laskuun. Riistataloudessa merkittäväksi haasteeksi on noussut eräiden vahinkoa aiheuttavien riistalajien (halli ja suurpedot) aiheuttamien konfliktien hallinta. Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: Viimeistellään suunnittelukauden puoliväliin mennessä esitys uudeksi kalastuslaiksi. Lain tavoitteena on turvata riittävät mahdollisuudet sekä harrastuksena että elinkeinona harjoitettavaan kalastukseen ottaen huomioon kalavarojen kestävä käyttö ja kalakantojen suojelu- ja hoitotarpeet. Ammattikalastajien ja kalanviljelijöiden toimintaedellytysten parantamiseen kiinnitetään erityistä huomiota pyrkimyksenä ylläpitää ja lisätä kotimaisen kalan tuotantoa. Hallinto valmistautuu yhdessä elinkeinojen kanssa EU:n vuonna 2014 alkavaan rahoituskauteen. Vesienhoitosuunnitelmien toteuttamiseksi ja vaelluskalakantojen turvaamiseksi ja elvyttämiseksi käynnistetään valtakunnallisen kalatiestrategian toimeenpano. Lisätään resursseja virtavesien kunnostustoimintaan erityisesti rakennetuissa vesistöissä. Kalakantojen hoidon painopistettä ohjataan istutuspainotteisista menetelmistä kalojen luontaista lisääntymistä tukeviin ja mahdollistaviin toimenpiteisiin. Suunnittelukaudella jatketaan Tenon kalastussopimuksen uudistamista. Vapaa-ajan kalatalouden kehittämisstrategia uudistetaan suunnittelukaudella. Kehittämisstrategian ja uuden kalastuslain vaatimien tietojärjestelmien suunnittelu ja toteuttaminen käynnistetään. Riistataloudessa toiminnan vaikuttavuutta ja hallitusohjelman täytäntöönpanoa tehostetaan julkisen riistakonsernin strategian avulla. Merkittävien riistaeläinlajien hoitaminen perustuu edelleen vahvistettuihin hoitosuunnitelmiin. Näiden suunnitelmien avulla pyritään yhtäältä huolehtimaan siitä, että riistakannat säilyvät elinvoimaisina ja toisaalta siitä, että riistaeläimet eivät aiheuta kohtuutonta haittaa. Suunnittelukaudella vahvistetaan hirven hoitosuunnitelma sekä tehdään tarvittavat päivitykset eräisiin muihin hoitosuunnitelmiin. Lisäksi pyritään tehostamaan riistaeläinten aiheuttamien konfliktien hallintaa erityisesti Suomen riistakeskuksen sekä sen valtakunnallisen riistaneuvoston sekä alueellisten riistaneuvostojen vuorovaikutteisen toiminnan kautta. Suunnittelukaudella puututaan salametsästykseen ja tehdään arvio suurpetopolitiikan onnistumisesta. Porotaloudessa suunnittelukaudella arvioidaan eläinkohtaisen tuen maksuperusteet sekä tehdään arvio poronhoitolain uudistamisen tarpeellisuudesta.12 11 Tunnusluvut Toteuma 2008 Toteuma 2009 Toteuma 2010 Arvio 2011 Arvio Ammattikalastuksen arvo (milj. euroa) 29,5 30,2 33,0 33,0 32,0 Ammattikalastuksen määrä (milj. kg) 115,5 121,5 126,0 126,0 130,0 Vesiviljelyn arvo (milj. euroa) 42,1 44,4 44,0 45,0 65,0 Vesiviljelyn määrä (milj. kg) 13,4 13,6 11,8 12,5 14,0 Päätoimiset ammattikalastajat merialueella (kpl) Kotimaisen kalan kulutus (kg/henkilö) 4,4 4,5 4,2 4,3 4,5 Valtion keräämien kalastusmaksujen arvo (milj. euroa) 8,6 8,8 9,0 9,0 10,0 Vapaa-ajan kalastajien lukumäärä (milj. henkilöä) 1,7.. 1,8.. 1,8 Vapaa-ajan kalastajien kalastuspäivät (milj. kpl) Riistasaaliin laskennallinen arvo (milj. euroa) 66,0 78,0 75,0 83,0 80,0 Eloporojen määrä (tuhatta kpl) 195,4 195,5 193, Teurasporojen määrä (tuhatta kpl) 103,0 102,3 104, Poronomistajien määrä (henkilöä) Suurpetojen aiheuttamat vahingot (milj. euroa) 3,1 2,9 3,7 4,2 4,3 Hirvieläinten aiheuttamat vahingot (milj. euroa) 3,0 2,7 5,8 4,2 4,2 Vesitalous Vaikuttavuustavoite: Vesivarojen käyttö on kestävää, turvallisuudelle, terveydelle ja ympäristölle aiheutuviin riskeihin on varauduttu ja siten on luotu edellytyksiä hyvinvoinnille ja monipuoliselle taloudelliselle toiminnalle. Nykytila: Viime vuosien myrskyt sekä poikkeukselliset tulvat ja kuivuuskaudet ovat lisänneet varautumisen ja riskien hallinnan tarvetta. Tulville alttiilla alueilla asuu lähes asukasta ja niillä sijaitsee lukuisia yhteiskunnalle tärkeitä toimintoja ja rakenteita sekä ympäristöriskitekijöitä. Viemäriverkostojen ulkopuolella on maaseudulla runsaasti asutusta. Vesitalousasioiden hoitoa ohjaava lainsäädäntö pidetään ajan tasalla. Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: Varautumista sään ja vesiolojen ääri-ilmiöihin parannetaan. Vesihuoltolainsäädäntöä tarkistetaan. Tulvavahinkojen korvaamisessa siirrytään suunnittelukaudella vakuutuspohjaiseen järjestelmään. Viemäriverkostojen laajentamistoimenpiteitä haja-asutusalueilla tuetaan vielä suunnittelukauden ajan.13 12 Metsätalous Vaikuttavuustavoite: Metsiin perustuva liiketoiminta vahvistuu ja tuotannon arvo kasvaa, metsätalouden kannattavuus paranee sekä metsien monimuotoisuus, ympäristöhyödyt ja hyvinvointivaikutukset vahvistuvat. Tavoitteiden kehittymistä kuvaavat tunnusluvut toteutuma toteutuma toteutuma toteutuma arvio tavoite 1) 1) Metsiin perustuva liiketoiminta vahvistuu Metsähakkeen käyttö, milj. m 3 3,0 4,7 6,1 6,9 7, ) Metsätalouden kannattavuus paranee Ainespuun hakkuukertymän nostaminen kestävien hakkuumahdollisuuksien tasolle, milj. m³ 2) 58,7 52,6 42,0 52,6 53, Taimikoiden ja nuorten kasvatusmetsien pinta-alasta on laadultaan hyviä, % 3) Yksityismetsätalouden liiketulos, euroa/ha (vuoden 2010 hintatasossa) 141,7 95,9 56,4 88,3 92,0 vähintään 110 Nuoren metsän hoidon määrä, ha/v 4) ) Metsien monimuotoisuus, ympäristöhyödyt ja hyvinvointivaikutukset vahvistuvat Solmittujen metsätalouden ympäristötukisopimusten määrä, ha ) Tarkistetun Kansallinen metsäohjelma 2015:n ja METSO-ohjelman tavoitteet. 2) Sisältää teollisuuskäytön mitat täyttävän runkopuun. 3) Perustuu valtakunnan metsien inventointitietoihin. Tiedot on laskettu kolmen vuoden liukuvana keskiarvona ja saatavissa vuodesta 2007 lähtien. 4) Sisältää taimikonhoidon ja nuoren metsän kunnostuksen. Nykytila: Suomen metsäteollisuuden viennin ja tuotannon ennustetaan kasvavan vuonna Kasvanut epävarmuus euroalueen velkakriisin leviämisestä ja maailmantalouden kasvun hidastumisesta heikentävät kuitenkin jo loppuvuonna 2011 metsäteollisuustuotteiden kysyntää, ja vuonna 2012 metsäteollisuuden tuotannon ennustetaan kääntyvän laskuun. Metsäteollisuuden suhdanteet heijastuvat metsätalouteen. Vuoden 2011 kasvaneiden hakkuumäärien ja vahvistuneiden puun hintojen ennustetaan kääntyvän vuonna 2012 laskuun. Hakkuumäärät jäävät kuitenkin jo vuonna 2011 alle kestävien hakkuumahdollisuuksien, eivätkä nouse 2000-luvun keskimääräiselle tasolle. Tämä näkyy myös metsänomistajille maksettujen kantorahatulojen ja metsätalouden liiketuloksen laskuna vuonna Metsähakkeen käyttö on yli kaksinkertaistunut viimeisen viiden vuoden aikana (2005: 3 milj. m 3, 2010: 6,9 milj. m 3). Vuonna 2010 lämpö- ja voimalaitoskäyttö oli 6,2 milj. kuutiometriä ja loput 0,7 milj. kuutiometriä käytettiin pientalojen lämmityksessä. Suurin osa lämpö- ja voimalaitoksissa käytetystä metsähakkeesta oli pienpuusta saatua haketta (2,5 milj. m 3 ) ja hakkuutähdettä (2,2 milj. m 3 ). Vuosina 2011 ja 2012 metsähakkeen käytön ennustetaan jatkuvan, mutta hieman aikaisempia vuosia maltillisempana. Metsätalous työllistää tällä hetkellä noin henkilöä. Määrä on ollut viime vuosina hienoisessa laskussa. Energiapuun lisääntynyt korjuu sekä metsänhoito- ja perusparannustyöt ovat ylläpitäneet metsätalouden työllisyyttä ja luoneet myös uusia työmahdollisuuksia. Tämä näkyy metsätalouden työttömyysasteessa (7,9 %), joka on selvästi alempi kuin metsäteollisuudessa (9,6 %) ja hieman alempi kuin kaikilla toimialoilla keskimäärin (8,4 %). Metsänhoito- ja perusparannustöihin käytettiin vuonna 2010 kaikkiaan 289 milj. euroa. Tästä yksityismetsien investointien osuus oli 70 %, eli yhteensä 206 milj. euroa. Määrä oli hieman edellisvuotta alhaisempi. Yksityismetsien investoinneista valtion tukirahoitus kattoi noin kolmanneksen. Vuosina 2011 ja 2012 investointien määrän odotetaan hieman nousevan. Yksityismetsien metsänhoito- ja perusparannustöissä ongelmaksi on muodostunut Kemera-tuen riittämättömyys. Määrärahan loppumisen vuoksi vuoden vaihteen yli siirtyneiden maksatusten määrä on noussut asteittain.14 Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: Suomessa metsäteollisuuden rakennemuutos ja sitä seuranneet tuotantokapasiteetin leikkaukset eivät mahdollista lyhyellä aikavälillä puun käytön lisäämistä. Tavoitteiden mukaisten hakkuumäärien saavuttaminen edellyttää lisäinvestointeja puuta käyttävään teollisuuteen. Hallitusohjelman mukaisesti suunnittelukaudella uudistetaan metsälaki tarkoituksena metsänhoidon ja -käsittelyn monipuolistaminen. Samalla tarkistetaan metsänhoitosuositukset ottaen myös huomioon ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen. Metsäpalvelumarkkinoiden toimivuutta parannetaan metsänhoitoyhdistyslain uudistuksella. Puumarkkinoiden toimintaa pyritään hallitusohjelman mukaisesti tehostamaan maa- ja metsätalousministeriön asettaman puumarkkinatyöryhmän avulla, parantamalla aines- ja energiapuun hintainformaatiota ja ottamalla käyttöön hintaindeksit puukaupan tasapainottamiseksi sekä käynnistämällä sähköinen puukauppapaikka. Lisäksi metsävaratiedon käyttöä tehostetaan puukaupassa ja metsäalan palveluissa. Metsähakkeen käytössä maltillisen kasvun ennustetaan jatkuvan suunnittelukaudella. Useita suuria voimalaitoksia on edelleen rakenteilla ja suunnitteilla lisäten hakkeen kysyntää. Kansallisessa metsäohjelmassa, ilmasto- ja energiastrategiassa sekä uusiutuvan energian velvoitepaketissa tavoitteeksi on asetettu nostaa metsähakkeen käyttö 13,5 milj. kuutiometriin vuoteen 2020 mennessä nykyisestä noin 7 milj. kuutiometristä. Pienpuuhakkeella on arvioitu voitavan kattaa tästä tarpeesta noin 4 5 milj. kuutiometriä. Metsähakkeen energiakäytön edistämiseksi eduskunta hyväksyi vuoden 2011 helmikuussa lain pienpuun energiatuesta. Noin kolmannes metsähakkeen potentiaalista on nuorissa metsissä, mutta niiltä korjattavan puun tuotantokustannukset ovat korkeat. Pienpuun energiatuen avulla ohjataan energiatuotantoon sellaista puuta, joka ei ole käytettävissä teollisuuden raaka-aineena tai ei ohjautuisi markkinavetoisesti energiatuotantoon. Tarkoituksena on nostaa suunnittelukaudella valtion tuella nuorten metsien hoitokohteilta korjattavan metsähakkeen määrä nykyisestä noin 2 milj. kuutiometristä yli 3 milj. kuutiometriin. Pienpuun energiatukijärjestelmää ei ole vielä saatettu voimaan, koska tukijärjestelmän notifiointikäsittely on Euroopan komissiossa edelleen kesken. Tällä hetkellä on todennäköistä, että tukijärjestelmää saadaan voimaan vuoden 2012 aikana (ei alusta lukien). Pienpuun energiatuen kanssa samaan aikaan on tarkoitus saattaa voimaan kestävän metsätalouden rahoituslaki (544/2007). Laki on määräaikainen ja voimassa vuoden 2013 loppuun saakka. Maa- ja metsätalousministeriö on käynnistänyt tukijärjestelmän uudistamistarpeiden selvitystyön. Tukijärjestelmään tehtävillä muutoksilla pyritään lisäämään tuen vaikuttavuutta ja vaikuttamaan siihen, että käytettävissä oleva tukirahoitus ja tuettava toiminta vastaavat paremmin toisiaan. Markkinahakkuiden mahdollinen vähentyminen heikentää metsätalouden työllisyyttä suunnittelukaudella. Korvaavia työmahdollisuuksia metsätalouteen syntyy hakkuutähteiden ja pienpuun korjuusta sekä hakettamisesta energiakäyttöön. Valtioneuvosto hyväksyi joulukuussa 2010 periaatepäätöksenä tarkistetun Kansallinen metsäohjelma 2015:n. Ohjelma sisältää uudistetut metsäpoliittiset linjaukset. Metsäohjelman tavoitetila tähtää vuoteen 2020, jolloin Suomen metsäala on biotalouden edelläkävijä, metsiin perustuvat elinkeinot ovat kilpailukykyisiä ja kannattavia sekä metsäluonnon monimuotoisuus ja muut ympäristöhyödyt ovat vahvistuneet. Kansallisen metsäohjelman rinnalla jatketaan Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelman (METSO) toteuttamista. Hallitusohjelmassa ohjelmakautta pidennettiin vuoteen Metsätalouden kannattavuutta pyritään parantamaan kasvattamalla metsätilojen kokoa ja rakennetta. Tavoitteeseen pyritään muun muassa kehittämällä metsien eri omistusmuotoja ja uusjakokäytäntöjä sekä neuvontaa. 1315 14 Metsähallituksen toimintojen uudelleen organisointi ajoittuu suunnittelukaudelle. Uudistuksessa otetaan huomioon hallitusohjelman linjaukset. Lisäksi hallitusohjelman mukaisesti Metsähallituksen liiketoiminnan vuotuista tuloutustavoitetta on nostettu 20 milj. eurolla aikaisemmasta tavoitteesta. Metsähallitus pyrkii saavuttamaan tuloutustavoitteen metsien kestävän käytön puitteissa parantamalla liiketoiminnan tehokkuutta ja lisäämällä metsien myyntiä. Metsähallituksen rahoitusaseman parantamiseksi investointeja toteutetaan aikaisempaa enemmän vieraalla pääomalla, jolloin tuloutusosuutta liiketoiminnan tuloksesta on mahdollista nostaa aikaisemmasta 95 prosentista. EU-politiikkojen merkitys Suomen metsätalouteen tulee edelleen kasvamaan. Esimerkiksi laittomien hakkuiden vähentämiseen pyrkivä Flegt-asetus astuu voimaan vuonna Suomessa toimivaltaisena viranomaisena on Maaseutuvirasto. Lisäksi maaseudun kehittämispolitiikan uudistamisen, valtiontukien suuntalinjojen sekä ympäristö-, ilmasto- ja energiapolitiikan muutoksien odotetaan asettavan lisääntyviä vaatimuksia Suomen metsähallinnolle ja -taloudelle. Suomi pyrkii elinkeinonäkökulman vahvistamiseen ja entistä parempaan koordinaatioon metsiä koskevien asioiden valmistelussa EU:ssa. EU:n metsästrategia uudistetaan vuosina Suomen riippuvuus kansainvälisestä toimintaympäristöstä jatkuu suurena. Vuosina neuvotellaan Euroopan metsäsopimuksesta. Venäjän tulevan WTO-jäsenyyden sekä markkinoiden ja yhteiskunnan odotukset biopohjaisen vihreän talouden osalta odotetaan tarjoavan uusia mahdollisuuksia myös suomalaiselle metsäsektorille. Kiinteistö- ja paikkatietoinfrastruktuuri Vaikuttavuustavoite: Kiinteistöjä ja maastoa koskevat rekisterit ja tietojärjestelmät ovat hyvin hallittuja, valtakunnallisesti kattavia ja ne ovat laajassa käytössä luoden edellytykset koko yhteiskunnan tehokkaalle toiminnalle sekä normaali- että poikkeusoloissa. Maanmittaustoimitukset, kirjaamistehtävät ja yleiset kartastotyöt on hoidettu tehokkaasti. Maamme korkeus-, painovoima- ja koordinaattijärjestelmien laatu on turvattu koko kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin perustana korkeatasoisella tutkimuksella ja ajanmukaisilla mittausjärjestelmillä. Nykytila: Koko maassa on alueellisesti kattava digitaalinen kiinteistörekisteri ja kiinteistörekisterikartta, joita pidetään jatkuvasti ajan tasalla maanmittaustoimituksilla. Kirjaamisasioiden hoito ja lainhuuto- ja kirjaamisrekisterin hallinta on vakiinnutettu hallinnonalan vastuulle. Maastotietokanta muodostaa yhtenäisen valtakunnan paikkatietojärjestelmän rungon ja sitä ylläpidetään säännönmukaisesti. Valtakunnalliset koordinaatti- ja korkeusjärjestelmät ovat ajanmukaiset. INSPIRE-direktiivin toimeenpanoa seurataan ja tuetaan vuonna 2009 säädetyn lain ja asetuksen mukaisesti. Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: Kiinteistörekisterin perusparannus saatetaan suunnittelukaudella päätökseen. Tavoitteena on, että kiinteistörekisterin merkinnät ovat yhdenmukaisia eri aikoina rekisteröityjen yksiköiden kohdalla ja eri kiinteistörekisterinpitäjillä. Kiinteistörekisterilainsäädäntöä ja -järjestelmää on kehitettävä hallitsemaan myös kolmiulotteisia kiinteistöjä. Kirjaamistehtävien hoidossa otetaan käyttöön uusi kiinteistöjen kirjaamisjärjestelmä. Siihen liittyen kehitetään uusia kiinteistövaihdannan sähköisiä palveluita. Maastotietojen laatua, saatavuutta ja ylläpitoa parannetaan kehittämällä koko maastotietojärjestelmää uuden strategian mukaisesti. Laserkeilaukseen perustuvan valtakunnallisen korkeusmallin uudistamista jatketaan. INSPIRE-direktiivin toimeenpanoa jatketaan säädetyn lainsäädännön mukaisesti toimimalla kansallisena EY-yhteystahona, ohjaamalla Maanmittauslaitosta toimeenpanon tukiorganisaationa ja johtamalla paikkatietoasiain neuvottelukunnan toimintaa.16 15 Sektoritutkimuksen painopisteet Vaikuttavuustavoite: Erilaisten politiikkatavoitteiden yhteensovittaminen ja perusteltu vaikuttaminen EU-päätöksenteossa edellyttävät monipuolista ja kokonaisvaltaista tutkimustietoa. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tutkimuksen painopisteitä ovat politiikan vaikuttavuus, elinkeinojen kestävä kilpailukyky sekä riskien arviointi, ennakointi ja hallinta. Hallitusohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman kannalta tärkeitä, maa- ja metsätalousministeriön toimialaan läheisesti liittyviä tutkimusaiheita ovat mm. biotalouden kehittäminen, ruokasektorin kilpailukyky, ilmasto- ja energiakysymykset, ympäristöliiketoiminta, luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen, materiaalitehokkuus, Itämeri ja vesiensuojelu. Hallinnonalan tutkimusta suunnataan edellä mainittuihin painopisteisiin ja tutkimusaiheisiin tutkimuslaitosten tulosohjauksella ja sitomattomien tutkimusmäärärahojen kohdentamisella. Nykytila: Hallitusohjelman tavoitetta tutkimuslaitosten kokoamisesta suurempiin kokonaisuuksiin toteutetaan syventämällä maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön hallinnonalojen tutkimuslaitosten integraatiota Luonnonvara- ja ympäristötutkimuksen yhteenliittymässä (LYNET). Muutos suunnittelukaudella ja toimenpiteet: Tutkimuslaitosten toiminnasta suunnataan suunnittelukauden aikana kasvava osuus yhteenliittymän tutkimusohjelmiin, jotka tuottavat tietoa luonnonvaraja ympäristöpolitiikan tarpeisiin. LYNET-laitosten alueellista toimintaa kootaan suurempiin keskittymiin tuottavuuden lisäämiseksi ja vaikuttavuuden vahvistamiseksi. Toiminnan tuottavuutta parannetaan yhteenliittymässä lisäksi LYNETin seurantojen uudelleen organisoinnilla, tietovarantojen ja -aineistojen yhteiskäytöllä, yhteisesti järjestettävillä tutkimuksen infrastruktuuri- ja tukipalveluilla sekä koordinoidulla osaamisen johtamisella. Tutkimuslaitokset tehostavat tiedon ja teknologian siirtymistä loppukäyttäjille sekä luovat edellytyksiä innovaatioiden ja taloudellisen toiminnan syntymiselle. Yhteenliittymän toimintamallilla tiivistetään tutkimuslaitosten yhteistyötä yliopistojen ja muiden innovaatiojärjestelmän keskeisten toimijoiden kanssa. 3. HALLINNONALALLE KOHDISTUVAT TUOTTAVUUSTOIMENPITEET JA HENKILÖSTÖVÄHENNYKSET Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tuottavuustoimenpiteet pyritään toteuttamaan siten, että niillä ei ole negatiivista yhteiskunnallista vaikuttavuutta. Tavoitteena pidetään sitä, että henkilöstöä vähennetään luonnollista poistumaa hyödyntäen tehtävien hoitoa vaarantamatta. Siltä osin kuin henkilöstön vähentämismahdollisuus perustuu tuottavuutta lisääviin toimenpiteisiin (ml. tietojärjestelmien parempi hyödyntäminen), henkilöstön vähentämisellä ei ole vaikutusta suoritteisiin. Suuri osa henkilöstön vähentämisestä on tarkoitus kohdistaa kuitenkin yleisesti hallintoon ja tehtäviin. Tämä edellyttää mahdollisesti työn laatutasosta tinkimistä, esim. tutkimustoiminnan supistamista ja luopumista osasta tehtäviä. Merkittävää tuottavuuden kasvua on voinut tapahtua kun uusia tehtäviä hoidetaan ilman vastaavia voimavaralisäyksiä. Tämä voimavarajousto on poistumassa asteittain tuottavuusohjelman edetessä. Uudistusten/muutosten suunnittelussa tuleekin erityishuomiota kohdistaa jatkossa tehtävien järjestämiseen valtiolla ja muihin hallinnollisiin vaikutuksiin (uudistusten tulisi tukea valtion henkilöstön vähentämistä). Valtiovarainministeriön vuonna 2007 tekemän arvion mukaan maa- ja metsätalousministeriön henkilöstön luonnollinen poistuma on vuoteen 2015 mennessä henkilöä (vastaa noin henkilötyövuotta). Henkilötyövuosiarvio on laskettu ottaen huomioon osa-aikaisten virkasuhteiden osuus, joka on suuri eläkeikää lähestyvillä. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalle osoitetut henkilötyövuosivähennykset ovat kehyspäätöksen mukaan vuoden 2015 loppuun mennessä yhteensä 898 henkilötyövuotta eli noin 16 % hallinnonalan vuoden 2005 henkilövuositasosta (5 551 henkilötyövuotta). Kokonaishenkilötyövuosivähennystavoitteen toteutuminen edellyttää noin henkilön poistumaa eli keskimäärin joka toisen avoimeksi tulevan viran lakkauttamista, jos pohjana pidetään valtiovarainministeriön arvioita hallinnonalan henkilöstön luonnollisesta poistumasta. Jos luonnollinen poistuma on arviota vähäisempi, tuottavuusohjelman toteutuminen on haasteellisempaa. Lisäksi metsätalouden valtionapuorganisaatioihin kohdistuu 160 henkilötyövuoden vähennystavoite. Hallituksen hyväksymä vaalikauden kehys sisältää aiemmin hyväksyttyjen tuottavuusohjelmien mukaiset voimavaravähennykset. Hallitusohjelman mukainen Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma on vasta valmisteilla, joten sen vaikutuksia voidaan ottaa huomioon seuraavissa suunnitelmissa.17 16 Toimenpiteet 2011 mennessä (ns. vanhat) 2015 mennessä (ns. uudet) Yhteensä Yhteensä Virastot ja laitokset Metsätalouden valtionapuorganisaatiot Tutkimusta harjoittaviin hallinnonalan laitoksiin vähennyksestä kohdistuu 508 henkilötyövuotta eli yli puolet. Näistä laitoksista (MTT, Metla, RKTL, Evira ja GL) tulee kymmenessä vuodessa vähentää keskimäärin noin viidennes henkilöstöstä. Henkilöstövähennykset vuosittain virastoissa ja laitoksissa (kumulatiivinen kehitys) Ns. vanhat Ns. uudet Yhteensä Muutos edelliseen vuoteen Vuosia koskevalle suunnittelukaudelle kohdistuu henkilöstövähennyksistä noin 250 henkilötyövuotta. Tavoitteen toteuttaminen on erittäin haastavaa koska toteutetut toimet ovat vähentäneet jo joustovaran ja uudet vähennykset edellyttävät tuottavuustoimien kehittämistä. Valtion konsernihankkeiden tavoitteeksi on asetettu tuottavuushyötyjen saavuttaminen valtion tasolla. Tämän saavuttaminen edellyttää konsernipalvelujen käyttövarmuuden huomattavaa parantamista. Konsernipalveluiden hyödyntäminen virastoissa edellyttää toiminnan sopeuttamista niihin ja siten, virastosta riippuen, useankin vuoden työtä ja mm. substanssitietojärjestelmien muuttamista. Virastotasolla ensi vaiheessa vaikutus onkin kustannuksia lisäävä. Muutosten edellyttämät voimavarat tulee voida turvata. Yhteensä valtion alueorganisaatioissa (elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja aluehallintovirastot) oli vuoden 2010 alussa noin henkilötyövuotta vastaava henkilöstö, mistä maa- ja metsätalousministeriön toimialan tehtäviä hoiti noin henkilötyövuotta eli noin 20 % koko henkilöstöstä (maa- ja metsätalousministeriöllä ei ole omaa aluehallintoa, voimavarojen ja toiminnan suunnittelu on osa TEM:n ja VM:n suunnittelua). Suurin osa näistä aluehallinnon voimavaroista tarvitaan EU:n maatalous-, maaseutu- ja kalastuspolitiikan toimeenpanotehtäviin. Riittävät aluehallinnon voimavarat ovat siten ministeriölle välttämättömät.18 17 4. TEHTÄVIEN ALUEELLISTAMINEN Valtion talousarviossa maa- ja metsätalousministeriön pääluokkaan sisältyvän henkilöstön (palvelussuhteiden) määrä vuoden 2011 lokakuun tietojen mukaan on 5 468, mistä eli 34,6 % sijoittuu pääkaupunkiseudulle. Maa- ja metsätalousministeriön toimialan tehtäviä hoitaa edellä sanotun lisäksi noin henkilötyövuotta vastaava henkilömäärä budjettivaltion ulkopuolisessa Suomen metsäkeskuksessa ( lukien) ja Suomen riistakeskuksessa, toisten ministeriöiden alaisuuteen kuuluvissa ELY-keskuksissa ja aluehallintovirastoissa sekä laajasti myös kuntahallinnossa. Nämä tehtävät ja niitä hoitavat henkilöt sijoittuvat lähes kokonaan pääkaupunkiseudun ulkopuolelle. Ne mukaan lukien maa- ja metsätalousministeriön toimialan henkilöstöstä sijoittuu pääkaupunkiseudun ulkopuolelle noin 70 %. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala on nykymuotoisen alueellistamispolitiikan aikana eli vuodesta 2001 lukien siirtänyt ja sijoittanut pääkaupunkiseudun ulkopuolelle tehtäviä kaikkiaan yli 500 henkilötyövuotta vastaavasti: - Suurin yksittäinen alueellistamistoimenpide on ollut vuonna 2007 toimintansa Helsingissä aloittaneen Maaseutuviraston sijoittaminen Seinäjoelle. Viraston alueellistaminen aloitettiin vuonna 2008 ja se on saatettu lähes päätökseen. Nyt viraston runsaasta 200 henkilöstä noin 175 on sijoittunut Seinäjoelle ja muu osa pääosin muille pääkaupunkiseudun ulkopuolisille paikkakunnille. Viraston perustamisajankohdan noin 200 henkilöstä noin 100 on siirtynyt Seinäjoelle, muu osa henkilöstöstä on uusiutunut ja vaihtunut kerran tai useammin. Alueellistamisen takia on irtisanottu 12 henkilöä. - Hallinnonalan tutkimuslaitoksista Metsäntutkimuslaitos (Metla) ja Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (RKTL) ovat vuodesta 2001 lukien alueellistaneet toimintojaan pääkaupunkiseudun ulkopuolelle kaikkiaan noin 85 henkilötyövuotta vastaavan määrän, ja jo tätä aikaisemmin niiden toimintaa on merkittävästi suunnattu pääkaupunkiseudun ulkopuolelle, Metlan lähinnä Joensuuhun ja RKTL:n lähinnä yliopistopaikkalunnilla sijaitseviin alueyksikköihin. RKTL:n henkilöstövahvuus on 305 henkilötyövuotta, josta 236 on sijoittunut pääkaupunkiseudun ulkopuolelle. Metlan 804 henkilötyövuodesta 458 on sijoittunut pääkaupunkiseudun ulkopuolelle. Näistä 106 toimii Joensuussa, jonne nykyinen hallitus lokakuussa 2011 päätti siirtää Metlan keskushallinnon vuoden 2014 alusta lukien. Tämän alueellistamisvaikutus tulee olemaan noin 25 henkilötyövuotta. Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus siirrettiin jo 1980-luvulla pääkaupunkiseudulta Jokioisiin, jonne on sijoittunut 649 keskuksen 847 henkilötyövuodesta. - Maanmittauslaitos on alueellistanut toimintojaan n. 120 henkilötyövuotta vastaan määrän tietohallinto- ja arkistotehtävien järjestelyihin sekä erityisesti Etelä-Suomen ja Hämeen maanmittaustoimistojen yhdistämiseen liittyen. - Vuoden 2012 alussa toimintansa aloittavan Suomen metsäkeskuksen keskusyksikkö sijoitetaan Lahteen. Yksikön vaiheittaan laajenevaksi vahvuudeksi tulee henkeä, jotka siirtyvät tai rekrytoidaan pääosin nykyisen metsäkeskusorganisaation piiristä maan eri puolilta. Maa- ja metsätalousministeriöllä ei ole suunnitelmia uusista alueellistamistoimenpiteistä eikä sellaisista organisaatiomuutoksista, jotka edellyttäisivät alueellistamismahdollisuuksien selvittämistä. Tavoitteena on edelleen hallinnonalan alueorganisaation ja toimipisteverkon suoritus- ja palvelukyvyn sekä kustannustehokkuuden parantaminen mm. kokoamalla toimintoja suuremmiksi yksiköiksi, keskittämällä sisäistä hallintoa ja hyödyntämällä yhteisiä toimitilaratkaisuja. Näytä lisää
kansallinen metsäohjelma 2015 Metsäalasta biotalouden vastuullinen edelläkävijä Hyvinvointia metsistä Metsät ja niiden kestävä käyttö ovat Suomen biotalouden kasvun perusta. Metsät ovat Suomen merkittävin Lisätiedot Työtä ja hyvinvointia Hämeen metsistä - metsästrategiaseminaari. 7.9.2010 Hämeenlinna
Työtä ja hyvinvointia Hämeen metsistä - metsästrategiaseminaari 7.9.2010 Hämeenlinna Juha Ojala maa- ja metsätalousministeriö 1 Metsäala muutoksen keskellä + Metsätalous ja metsä- ja puutuoteteollisuus Lisätiedot Vihreä, keltainen, sininen ja punainen biotalous
Vihreä, keltainen, sininen ja punainen biotalous MMM:n tiekartta biotalouteen 2020 1 MMM:n hallinnonalan strategiset päämäärät Pellot, metsät, vedet, kotieläimet sekä kala- ja riistakannat ovat elinvoimaisia Lisätiedot EKTR toteutuminen 2009 2014 ja uusi Euroopan meri- ja kalatalousrahasto 2015-2020. Jouni Hiltunen Lapin ELY-keskus
EKTR toteutuminen 2009 2014 ja uusi Euroopan meri- ja kalatalousrahasto 2015-2020 Jouni Hiltunen Lapin ELY-keskus EKTR 2009-2014 Hankkeiden lukumäärä hylätty 22 keskeytetty 6 kesken 36 hyljesietopalkkiot Lisätiedot Maaseudun kehittämisohjelma 2014 2020
Maaseudun kehittämisohjelma 2014 2020 Maatilojen investointi- ja aloitustuet uudella ohjelmakaudella Sanna Koivumäki Maa- ja metsätalousministeriö, Maaseudun kehittämisyksikkö Neuvoston ja parlamentin Lisätiedot MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2011 2014
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2011 2014 Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan toiminta- ja taloussuunnitelman esitysten toteuttamisesta päätetään Lisätiedot CAP2020-uudistuksen ja kansallisten tukien valmistelun tilannekatsaus Mavin tukihakukoulutukset 2014
CAP2020-uudistuksen ja kansallisten tukien valmistelun tilannekatsaus Mavin tukihakukoulutukset 2014 valtiosihteeri Risto Artjoki/ ylijohtaja Heimo Hanhilahti MMM 12.2.2014 Tampere ja 18.2.2014 Oulu Valmistelun Lisätiedot Järvitaimenseminaari. Kalastuslain uudistus ja taimenkantojen hoito. Matti Sipponen Keski-Suomen TE-keskus
Järvitaimenseminaari Kalastuslain uudistus ja taimenkantojen hoito Matti Sipponen Keski-Suomen TE-keskus MMM:n strategiaperusta Uusiutuvien luonnovarojen käyttö on kestävää ja tuottaa lisäarvoa. Luonnonvaroja Lisätiedot Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020. Maaseuturahoituksen uudet tuulet. Toimialojen rahoitusseminaari 2016 Helsinki 11.-12.5.
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Maaseuturahoituksen uudet tuulet Toimialojen rahoitusseminaari 2016 Helsinki 11.-12.5.2016 Ylitarkastaja Juuso Kalliokoski Maa- ja metsätalousministeriö Sivu 1 Lisätiedot EU:n metsästrategia - metsäteollisuuden näkökulma
EU:n metsästrategia - metsäteollisuuden näkökulma Robinwood Plus Workshop, Metsäteollisuus ry 2 EU:n metsät osana globaalia metsätaloutta Metsien peittävyys n. 4 miljardia ha = 30 % maapallon maapinta-alasta Lisätiedot Maaseutuohjelma vartissa. Leader-ryhmien puheenjohtajat 7.4.2015 Taina Vesanto
Maaseutuohjelma vartissa Leader-ryhmien puheenjohtajat 7.4.2015 Taina Vesanto Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen Lisätiedot Mistä tulevat hankehakujen painoalueet? 10.2.2015 Anna Lemström elintarvikeylitarkastaja, ruokaosasto, MMM
Mistä tulevat hankehakujen painoalueet? 10.2.2015 Anna Lemström elintarvikeylitarkastaja, ruokaosasto, MMM 1 Sisältö Hankehaku 2014 painoalueet Taustalla vaikuttavat asiakirjat Elintarviketurvallisuuselonteko Lisätiedot Metsäpolitiikan suunta ja toimeenpano: Hallitusohjelma ja Kansallinen metsästrategia 2025
Metsäpolitiikan suunta ja toimeenpano: Hallitusohjelma ja Kansallinen metsästrategia 2025 Metsäneuvos Marja Kokkonen MMM/LVO/MBY Puuta liikkeelle ja luontopolitiikkaa luottamuksella seminaari 14.10.2015 Lisätiedot Ilmasto- ja energiapolitiikka maataloudessa: vaikutukset tilan toimintaan (ILVAMAP) 2012-2015. ILMASE työpaja 6.11.2012
Ilmasto- ja energiapolitiikka maataloudessa: vaikutukset tilan toimintaan (ILVAMAP) 2012-2015 ILMASE työpaja 6.11.2012 Erikoistutkija Pasi Rikkonen, KTT, MMM(agr.) MTT taloustutkimus Ilmasto- ja energiapolitiikan Lisätiedot Anna-Liisa Kiiskinen, KT kehittämispäällikkö Keski-Suomen Ely-keskus Lokakuu 2011
Anna-Liisa Kiiskinen, KT kehittämispäällikkö Keski-Suomen Ely-keskus Lokakuu 2011 Vuoden 2003 hallitusohjelmassa ympäristökasvatuksen aseman vahvistaminen mainittiin ensimmäisen kerran: yhden kerran ympäristöpolitiikkaluvussa Lisätiedot Metsäsektorin tulevaisuus ja Metsäalan strateginen ohjelma
Metsäsektorin tulevaisuus ja Metsäalan strateginen ohjelma Sixten Sunabacka Strateginen johtaja Työ- ja elinkeinoministeriö Metsäalan strateginen ohjelma Esityksen sisältö Kolme tulevaisuuden kuvaa 1. Lisätiedot Metsäalan strateginen ohjelma (MSO) 2011 2015 Päättäjien metsäakatemia 14.9.2011
Metsäalan strateginen ohjelma (MSO) 2011 2015 Päättäjien metsäakatemia 14.9.2011 Sixten Sunabacka Strateginen johtaja Työ- ja elinkeinoministeriö Metsäalan strateginen ohjelma MSO hallitusohjelmassa Toteuttaa Lisätiedot Mitä tuleva maaseudun ohjelmakausi tuo mukanaan? Yhdistysten erityistuki-info 21.5.2013 Ulla Mehto-Hämäläinen
Mitä tuleva maaseudun ohjelmakausi tuo mukanaan? Yhdistysten erityistuki-info 21.5.2013 Ulla Mehto-Hämäläinen Ohjelmakausi 2014-2020 EU:n kaikkia rahastoja koskevat strategiset tavoitteet: älykäs, kestävä Lisätiedot Tulossuunnittelu 2016-2019 Kaakkois-Suomen ELY-keskus. Strategiset valinnat
Kaakkois-Suomen ELY-keskus Strategiset valinnat Tulossopimusesityksen pitkän aikavälin strategiset tavoitteet Rajallinen määrä asioita Linjassa hallitusohjelman ja sen kärkihankkeiden kanssa Linjassa maakuntaohjelmien Lisätiedot Elinkeinokalatalouden kehittäminen 2014-2020
Elinkeinokalatalouden kehittäminen 2014-2020 - Kalastajien tiedotus- ja koulutusristeily 5.2.2014, Turku Risto Lampinen maa- ja metsätalousministeriö 1 Keskeisiä tulevia muutoksia Hallinnon strategiat Lisätiedot Valtion rooli suomalaisessa metsäpolitiikassa
Valtion rooli suomalaisessa metsäpolitiikassa 19.10.2011 Marja Kokkonen maa- ja metsätalousministeriö, metsäosasto Esityksen sisältö 1. Taustaa 2. Metsäpolitiikan välineet 3. Metsäpolitiikan haasteet 4. Lisätiedot Manner Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014 2020
Manner Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014 2020 Maakunnan yhteistyöryhmä 8.12.2014 Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen Lisätiedot UPM METSÄENERGIA Puhdasta ja edullista energiaa nyt ja tulevaisuudessa
UPM METSÄENERGIA Puhdasta ja edullista energiaa nyt ja tulevaisuudessa METSÄSSÄ KASVAA BIO- POLTTOAINETTA Metsäenergia on uusiutuvaa Energiapuu on puuta, jota käytetään energiantuotantoon voimalaitoksissa Lisätiedot Suomen maatalouden muutos EU-aikana
Suomen maatalouden muutos EU-aikana Professori Jyrki Niemi Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus MTT Latokartanonkaari 9 00790 Helsinki, Finland e-mail: jyrki.niemi@mtt.fi Mitä suomalaisessa maa- Lisätiedot Puhtaan veden merkitys elämän eri osa-alueille. Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio Maa- ja metsätalousministeriö Puula-forum 16.7.
Puhtaan veden merkitys elämän eri osa-alueille Kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio Maa- ja metsätalousministeriö Puula-forum 16.7.2014 1 Veden käyttö globaalisti lisääntyy Väestönkasvu Eliniän kasvu Kulutustottumusten Lisätiedot Kansallinen metsästrategia 2025. Juha Ojala maa- ja metsätalousministeriö luonnonvaraosasto 17.10.2014
Kansallinen metsästrategia 2025 Juha Ojala maa- ja metsätalousministeriö luonnonvaraosasto 17.10.2014 1 Kansallisen metsästrategia 2025:n lähtökohdat Metsäpoliittinen selonteko 2050 ja eduskunnan siihen Lisätiedot Puruvesi-seminaari 26.7.2014. Vastuunjako ja yhteistoiminnan järjestelyt vesiensuojelussa. Ylijohtaja Pekka Häkkinen Etelä-Savon ELY-keskus
Puruvesi-seminaari 26.7.2014 Vastuunjako ja yhteistoiminnan järjestelyt vesiensuojelussa Ylijohtaja Pekka Häkkinen Etelä-Savon ELY-keskus Suomen pintavesien ekologinen tilaluokitus julkaistiin 2.10.2013. Lisätiedot Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 Tietosivu
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 Tietosivu Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 hyväksyttiin Euroopan komissiossa virallisesti joulukuun 12. päivänä 2014. Kehittämisohjelmassa Lisätiedot HALLITUKSEN BIOTALOUDEN KÄRKIHANKKEET JA SUOMEN BIOTALOUSSTRATEGIA. Liisa Saarenmaa MMM 20.10.2015 TUTKAS
HALLITUKSEN BIOTALOUDEN KÄRKIHANKKEET JA SUOMEN BIOTALOUSSTRATEGIA Liisa Saarenmaa MMM 20.10.2015 TUTKAS Suomen tulevaisuuden visio: Suomi 2025 yhdessä rakennettu Tilannekuva/SWOT Kestävä kasvu ja julkinen Lisätiedot Johtamisen haasteet ympäristöpolitiikan toteuttamisessa
Johtamisen haasteet ympäristöpolitiikan toteuttamisessa Ulla Koivusaari 29.11.2007 Studia Generalia - luentotilaisuus Työelämäosaamisen edistäminen Pirkanmaalla 1 Sisältö Kestävä kehitys ja sen uhkatekijät Lisätiedot Metsien potentiaali ja hyödyntämisedellytykset
Metsien potentiaali ja hyödyntämisedellytykset Teollisuuden Metsänhoitajat ry:n vuosikokous ja Metsätehon iltapäiväseminaari Sixten Sunabacka Työ- ja elinkeinoministeriö Metsäalan strateginen ohjelma (MSO) Lisätiedot Solidaarinen maatalous. Sosiaalifoorumi 2.4.2011 Jukka Lassila
Solidaarinen maatalous Sosiaalifoorumi 2.4.2011 Jukka Lassila Työn arvotus Ruoan tuotanto 5 /h Jatkojalostus 10 /h Edunvalvonta 0-15 /h Luomenauraus ym. 20 /h Luennot 40-50 /h Maatila nykymalli Tuotantopanos Lisätiedot Ajankohtaista maataloudesta. Keski-Suomen Yrittäjien Kevätseminaari Tommi Lunttila 29.4.2015
Ajankohtaista maataloudesta Keski-Suomen Yrittäjien Kevätseminaari Tommi Lunttila 29.4.2015 Ajankohtaista maa- ja metsätaloudessa Biotalous ja Ruoka Markkinat - Venäjän tuontikielto - Kaikki maataloustuotteet Lisätiedot Bioenergian tulevaisuus Lapissa, avaus Rovaniemi, 9.10.2014
13.10.2014 Bioenergian tulevaisuus Lapissa, avaus Rovaniemi, 9.10.2014 Heli Viiri aluejohtaja Suomen metsäkeskus, Lappi Puun käyttö Suomessa 2013 Raakapuun kokonaiskäyttö oli viime vuonna 74 milj. m3, Lisätiedot Ajakohtaista Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksesta. Timo Lehtiniemi Yksikön päällikkö Maaseutu ja energia yksikkö
Ajakohtaista Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksesta Timo Lehtiniemi Yksikön päällikkö Maaseutu ja energia yksikkö 1 Loppukauden 2007-2013 kuulumisia POPELYn maaseuturahaston rahoituskiintiöstä ei ole jäämässä Lisätiedot Luomutuotannon kannattavuudesta
Luomutuotannon kannattavuudesta Kauko Koikkalainen, tutkija Luomuinstituutti, 31.3.2015, Mikkeli Esityksen sisältö Vähän perusteita Vähän maatalouspolitiikkaa Toteutunutta kannattavuutta kannattavuuskirjanpitoaineiston Lisätiedot RUOKAKETJUN TOIMENPIDEOHJELMA
ELINTARVIKEKETJUN NEUVOTTELUKUNTA 17.10.2011 1. Kuluttajan luottamus ja suomalaisen ruoan arvostus 5 2. Suomalaisen ruokaketjun kilpailukyky 6 3. Suomalaisen ruokaketjun kilpailuetu 6 Jäljitettävyys Vastuullisuus Lisätiedot Bioenergia-alan kehittäminen maaseuturahastossa 2014-2020 Kukka Kukkonen, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus. Sivu 1 18.2.2015
Bioenergia-alan kehittäminen maaseuturahastossa 2014-2020 Kukka Kukkonen, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Sivu 1 18.2.2015 Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava Lisätiedot MMM:n toimenpiteet biotalousstrategian toimeenpanossa
MMM:n toimenpiteet biotalousstrategian toimeenpanossa Liisa Saarenmaa 19.3.2015 24.3.2015 1 MMM:n hallinnonalan strategiset päämäärät Pellot, metsät, vedet, kotieläimet sekä kala- ja riistakannat ovat Lisätiedot Kalastuslain ja hallinnon uudistus. Hämeen ELY-keskus
Kalastuslain ja hallinnon uudistus Hämeen ELY-keskus Uuden lain tavoitteet Kalavaroja hyödynnetään ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti kestävästi Elinkeinojen ja virkistyskäytön avulla syntyy Lisätiedot UUDEN KALASTUSLAIN TOIMEENPANO. Kalastusneuvos Eija Kirjavainen Maa- ja metsätalousministeriö
UUDEN KALASTUSLAIN TOIMEENPANO Kalastusneuvos Eija Kirjavainen Maa- ja metsätalousministeriö Kalataloushallinnon strategia Toiminta-ajatus Strategiset päämäärät Kalataloushallinto turvaa kalakantojen elinvoimaisuuden, Lisätiedot Ajankohtaisia puualan aiheita valtionhallinnossa ja MSO:ssa. Sixten Sunabacka Työ- ja elinkeinoministeriö Metsäalan strateginen ohjelma 29.11.
Ajankohtaisia puualan aiheita valtionhallinnossa ja MSO:ssa Sixten Sunabacka Työ- ja elinkeinoministeriö Metsäalan strateginen ohjelma Esityksen sisältö 1. Valtionhallinnon ohjelmat ja strategiat 2. MSO:n Lisätiedot Kalataloutta koskevia linjauksia. Risto Vesa Kalatalouden Keskusliitto
Kalataloutta koskevia linjauksia Risto Vesa Kalatalouden Keskusliitto Osakaskunnan päätöksenteko Kalastuslaki 5 Oikeus harjoittaa kalastusta ja määrätä siitä kuuluu vesialueen omistajalle, jollei tätä Lisätiedot Ruokaketjuhankkeet mitä uutta luvassa. Eveliina Viitanen Maaseutuvirasto
Ruokaketjuhankkeet mitä uutta luvassa Eveliina Viitanen Maaseutuvirasto Hakuvaihe Syksyn 2014 haku 78 hakemusta, joista 47 hyväksyttyä hanketta Avustusta haettiin yhteensä yli 17 miljoonaa 1-vuotisia: Lisätiedot Uudistuva puuhankinta ja yrittäjyys
Uudistuva puuhankinta ja yrittäjyys Elinvoimaa metsistä seminaari Lahti, Fellmannia, 06.11.2013 Pekka T Rajala, kehitysjohtaja, Stora Enso Metsä 1 Metsäteollisuus käy läpi syvää rakennemuutosta Sahateollisuuden Lisätiedot Uudistetut viljelijätuet Suomessa vuosina 2015-2020. Tammikuu 2015
Uudistetut viljelijätuet Suomessa vuosina 2015-2020 Tammikuu 2015 1 Maatalouspolitiikan tavoitteista ja keinoista Kansallisen maatalouspolitiikan ydintehtävä: maatalous on kotimaisen elintarviketalouden Lisätiedot Puun monipuolinen jalostus on ratkaisu ympäristökysymyksiin
Puun monipuolinen jalostus on ratkaisu ympäristökysymyksiin Metsätieteen päivät Metsäteollisuus ry 2 Maailman metsät ovat kestävästi hoidettuina ja käytettyinä ehtymätön luonnonvara Metsien peittävyys Lisätiedot Vanhojen rakennusten uusiokäyttö maaseudulla
Vanhojen rakennusten uusiokäyttö maaseudulla Juhlatalo Majakoski 30.1.2014 Ulla Mehto-Hämäläinen Keski-Suomen ELY-keskus Valtion aluehallinto Elinkeinot, työvoima, osaaminen, kulttuuri Liikenne ja infrastruktuuri Lisätiedot Maatalous ja tuotantoeläinten hyvinvointi. Jukka Markkanen MTK 30.9.2010
Maatalous ja tuotantoeläinten hyvinvointi Jukka Markkanen MTK 30.9.2010 2 MTK:n organisaatio 2010 3 Kansallinen politiikka -liikkumavara -kohdentaminen Kansallinen politiikka -liikkumavara -kohdentaminen Lisätiedot NURMISEMINAARI 2013. Ajankohtaista uuden ohjelmakauden kynnyksellä. Matti Perälä MTK Pohjois Suomi Syötekeskus, Pudasjärvi
NURMISEMINAARI 2013 Ajankohtaista uuden ohjelmakauden kynnyksellä Matti Perälä MTK Pohjois Suomi Syötekeskus, Pudasjärvi 18.1.2013 1. EUROT, Maatalouden ostopanosten hinnat ovat nousseet maataloustuotteiden Lisätiedot Katsaus Kansalliseen metsäohjelmaan. Metsän siimeksessä -seminaari 30.1.2013 Katja Matveinen-Huju, maa- ja metsätalousministeriö
Katsaus Kansalliseen metsäohjelmaan Metsän siimeksessä -seminaari 30.1.2013 Katja Matveinen-Huju, maa- ja metsätalousministeriö Kansallinen metsäohjelma 2015 Valtioneuvosto hyväksyi päivitetyn Kansallinen Lisätiedot Miten valtio tukee biokaasulaitoksia? Veli-Pekka Reskola Maa- ja metsätalousministeriö
Miten valtio tukee biokaasulaitoksia? Veli-Pekka Reskola Maa- ja metsätalousministeriö Biokaasuasioiden vastuutahoja MMM:ssä MMM Maatalousosasto (MAO) - Bioenergiatuotannon edistämistoimet (investointi- Lisätiedot ja sen mahdollisuudet Suomelle
ja sen mahdollisuudet Suomelle Asmo Honkanen, Luonnonvarakeskus 29.9.2015 Kuopio Biotalous on seuraava talouden aalto Biotalous on osa talouden uutta aaltoa, jossa resurssiviisaus ja luonnonvarojen kestävän Lisätiedot Maaseudun biokaasu- ja biodieseltuotannon tuet
Maaseudun biokaasu- ja biodieseltuotannon tuet BIOKAASU JA BIODIESEL Uusia mahdollisuuksia maatalouteen - seminaari 15.11.2007 Juha S. Niemelä Keski-Suomen TE-keskus Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Lisätiedot MMM:n rooli Happamien Sulfaattimaiden haittojen vähentämisessä
MMM:n rooli Happamien Sulfaattimaiden haittojen vähentämisessä Happamat sulfaattimaat seminaari, Vaasa 10.9.2008 Tiina Pääsky Maa- ja metsätalousministeriö MMM Turvataan maa- ja metsätalouden harjoittamisen Lisätiedot Uusi maaseutuohjelma ja investoinnit
Uusi maaseutuohjelma ja investoinnit Kuopio 7.10.2014 Sanna Koivumäki Ruokaosasto/ Maaseudun kehittämisyksikkö Maa- ja metsätalousministeriö Sivu 1 9.10.2014 Ruokaosaston tehtäväalueen yhteiskunnallisen Lisätiedot Suomen metsäbiotalouden tulevaisuus
Suomen metsäbiotalouden tulevaisuus Puumarkkinapäivät Reima Sutinen Työ- ja elinkeinoministeriö www.biotalous.fi Biotalous on talouden seuraava aalto BKT ja Hyvinvointi Fossiilitalous Luontaistalous Biotalous: Lisätiedot Ihmisen paras ympäristö Häme
Ihmisen paras ympäristö Häme Hämeen ympäristöstrategia Hämeen ympäristöstrategia on Hämeen toimijoiden yhteinen näkemys siitä, millainen on hyvä hämäläinen ympäristö vuonna 2020. Strategian tarkoituksena Lisätiedot Nurmiseminaari Syötekeskus 8-9.1.2015 POPELY Timo Lehtiniemi
Nurmiseminaari Syötekeskus 8-9.1.2015 POPELY Timo Lehtiniemi Manner-Suomen maaseutuohjelman maaseudun kehittämistukien haut Alustava aikataulun mukaan haut alkavat vaiheittain keväällä Kaikkien tukimuotojen Lisätiedot Mikä ihmeen lantakoordinaattori? Maatalouden ravinteet hyötykäyttöön 2014-2016 Hankekoordinaattori Tarja Haaranen
Mikä ihmeen lantakoordinaattori? Maatalouden ravinteet hyötykäyttöön 2014-2016 Hankekoordinaattori Tarja Haaranen Sivu 1 25.11.2014 Lantakoordinaattori, lantamaisteri Sivu 2 25.11.2014 Miksi ravinteiden Lisätiedot Pk -bioenergian toimialaraportin julkistaminen. Toimialapäällikkö Markku Alm Bioenergiapäivät 23.11.2010 Helsinki
Pk -bioenergian toimialaraportin julkistaminen Toimialapäällikkö Markku Alm Bioenergiapäivät 23.11.2010 Helsinki Bioenergian toimialaa ei ole virallisesti luokiteltu tilastokeskuksen TOL 2002 tai TOL 2008 Lisätiedot Ruokaketjun yrittäjyys ja maaseudun kehittäminen
Ruokaketjun yrittäjyys ja maaseudun kehittäminen Pellolta haarukkaan Keskisuomalaisen ruokaketjun kehittäminen 2014-2020 Käynnistysseminaari ja tulevaisuustyöpaja 21.5.2012 Ulla Mehto-Hämäläinen Ohjelmakausi Lisätiedot Yritysrahoitus ohjelmakaudella 2014-2020
Yritysrahoitus ohjelmakaudella 2014-2020 Uuden rakennerahastokauden infotilaisuus 13.3.2014 Jouko Lankinen/ Juha Linden Kaakkois-Suomen ELY-keskus 13.3.2014 Sisältö: Yritysrahoituksen suuntaamisen perusteet Lisätiedot Luomuliiton ympäristöstrategia
Luomuliiton ympäristöstrategia Luomun ympäristöhyödyt esille ja tavoitteet kirkkaiksi. Elisa Niemi Luomuliiton toiminnanjohtaja Luomu. Hyvää sinulle, hyvää luonnolle. Luomu. Hyvää vesistöille, ilmastolle Lisätiedot Maaseudun kehittämisohjelman mahdollisuudet maahanmuuttajien kotouttamiseen
Maaseudun kehittämisohjelman mahdollisuudet maahanmuuttajien kotouttamiseen Vastaanottava maaseutu Helsinki 22.1.2016 Marianne Selkäinaho Maa- ja metsätalousministeriö Mahdollisuuksien maaseutu Maaseutuohjelmalla Lisätiedot Sinisen Biotalouden mahdollisuudet
Sinisen Biotalouden mahdollisuudet MAAILMAN VESIPÄIVÄN SEMINAARI VESI JA KESTÄVÄ KEHITYS 19.3.2015 Säätytalo Asmo Honkanen, LUKE Timo Halonen, MMM Biotalous on seuraava talouden aalto Biotalous on osa Lisätiedot Metsätalouden kannattavuus valtion näkökulmasta. Tatu Torniainen projektipäällikkö, MMT maa- ja metsätalousministeriö
Metsätalouden kannattavuus valtion näkökulmasta Tatu Torniainen projektipäällikkö, MMT maa- ja metsätalousministeriö Esityksen sisältö Kannattavuuden käsite kansantaloudessa Metsäsektori kansantaloudessa Lisätiedot Rakennerahastokausi 2014-2020 Ohjelman valmistelu. Pohjois-Savon maakuntavaltuuston seminaari 8.10.2012, Varkaus Satu Vehreävesa, aluekehitysjohtaja
Rakennerahastokausi 2014-2020 Ohjelman valmistelu Pohjois-Savon maakuntavaltuuston seminaari 8.10.2012, Varkaus Satu Vehreävesa, aluekehitysjohtaja Komission esitykset tulevan rakennerahastokauden osalta Lisätiedot KMO 2015 Väliarviointi. Metsäneuvosto 12.3.2013
KMO 2015 Väliarviointi Metsäneuvosto 12.3.2013 Väliarvioinnin tavoitteet Tavoitteet: Tarkastella tarvetta muuttaa KMO 2015:n painotuksia toimintaympäristön muutosten vuoksi, ohjelman toimenpiteiden vaikuttavuutta Lisätiedot Bioenergian saatavuus Hämeen metsistä
Bioenergian saatavuus Hämeen metsistä Kestävän energian päivä III Hattula, Lepaa 30.10.2014 Sivu 1 30.10.2014 Häme-Uusimaa mk-alue (Päijät-Häme, Kanta-Häme, osa Uusimaata) Sivu 2 30.10.2014 Metsävarat Lisätiedot METSÄN TULEVAISUUDEN TUOTTEET Teollisuuden metsänhoitajat ry Syysseminaari Metsäpäivillä 6.11.2014
METSÄN TULEVAISUUDEN TUOTTEET Teollisuuden metsänhoitajat ry Syysseminaari Metsäpäivillä 1 Metsän tulevaisuuden tuotteet: Ohjelma Avaus Olli Laitinen, puheenjohtaja, Teollisuuden metsänhoitajat ry Uudet Lisätiedot Uusi kalastuslaki ja vesialueiden käyttöpolitiikka. Kalatalouspäällikkö Kari Ranta-aho Koulutusristeily 5.2. 2014
Uusi kalastuslaki ja vesialueiden käyttöpolitiikka Kalatalouspäällikkö Kari Ranta-aho Koulutusristeily 5.2. 2014 Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 5.2.2014 1 Toimialan ja sen hallinnon tulevaisuus? Lisätiedot Yleisten kartastotöiden strategia 2011-2020 - Maastotietojärjestelmä kovaan käyttöön
Suomen Kartografinen Seura Kevätseminaari Yleisten kartastotöiden strategia 2011-2020 - Maastotietojärjestelmä kovaan käyttöön 29.3.2012 Antti Vertanen Maa- ja metsätalousministeriö 2001-2010 strategia Lisätiedot Ajankohtaista tukipolitiikasta
Ajankohtaista tukipolitiikasta Vilja-alan yhteistyöryhmän kokous 28.1.2008 Martti Patjas MMM Maatalousosasto Tukipolitiikkayksikkö Maatalouspolitiikan ajankohtaisia teemoja CAP-väliarviointi ( health check Lisätiedot Kierrätämme hiiltä tuottamalla puuta
Kierrätämme hiiltä tuottamalla puuta Ympäristöjohtaja Liisa Pietola, MTK MTK:n METSÄPOLITIIKN AMK-KONFERENSSI 9.3.2016 Miksi hiilenkierrätys merkityksellistä? 1. Ilmasto lämpenee koska hiilidioksidipitoisuus Lisätiedot Valtion tutkimuslaitoksia uudistetaan - miten käy ruoan ja uusiutuvien luonnonvarojen tutkimuksen?
Liha-alan tutkimusseminaari 11.10.2012 Valtion tutkimuslaitoksia uudistetaan - miten käy ruoan ja uusiutuvien luonnonvarojen tutkimuksen? Tutkimusjohtaja Mikko Peltonen Maa- ja metsätalousministeriö Esityksen Lisätiedot Onko suurpetopolitiikka Suomen vai EU:n käsissä?
Onko suurpetopolitiikka Suomen vai EU:n käsissä? Neuvotteleva virkamies Sami Niemi Luontodirektiivi Suurpedot ovat tiukasti suojeltuja lajeja (12 artikla) Lajien yksilöiden tappaminen on kiellettävä Suojelusta Lisätiedot kannattava elinkeino?
Onko huomisen metsänomistus kannattava elinkeino? Päättäjien 28. Metsäakatemia Maastojakso, Nakkila, Metsävaltuuskunnan puheenjohtaja Mikko Tiirola Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y. Metsänomistajaryhmien Lisätiedot Kestävää kasvua biotaloudesta Suomen biotalousstrategia. Mika Aalto Kehittämispäällikkö Työ- ja elinkeinoministeriö Metsäalan strateginen ohjelma
Kestävää kasvua biotaloudesta Suomen biotalousstrategia Mika Aalto Kehittämispäällikkö Työ- ja elinkeinoministeriö Metsäalan strateginen ohjelma Sisältö 1. Biotalous on talouden seuraava aalto 2. Biotalouden Lisätiedot Kestävyys tuotteiden suunnittelun ja teknologian haasteena. Antero Honkasalo Ympäristöministeriö
Kestävyys tuotteiden suunnittelun ja teknologian haasteena Antero Honkasalo Ympäristöministeriö Ekologinen jalanjälki Ekosysteempipalvelut ovat vakavasti uhattuna Erilaiset arviot päätyvät aina samaan Lisätiedot EMKR Suomen toimintaohjelma; ammattikalastuksen tukilinjaukset ja kehittämisen painopisteet
EMKR Suomen toimintaohjelma; ammattikalastuksen tukilinjaukset ja kehittämisen painopisteet Viking Amorella: tiedostus- ja koulutusristeily 3.2. 2016 Kalatalouspäällikkö Kari Ranta-aho VARELY/ Kalatalouspalvelut Lisätiedot Ilmastopolitiikka ja maatalous uhka vai mahdollisuus?
Ilmastopolitiikka ja maatalous uhka vai mahdollisuus? Puheenjohtaja Juha Marttila, MTK Maatalouden tulevaisuus 3.11.2014, Oulu Luontomme tarjoaa mahdollisuuden vihreään kasvuun = hiilensidontaan Metsää Lisätiedot Tutkimuksen tavoitteena kilpailukykyinen ja kestävä ruokaketju
Tutkimuksen tavoitteena kilpailukykyinen ja kestävä ruokaketju Kehitysjohtaja Ilkka P. Laurila Luonnonvarakeskus ilkka.p.laurila@luke.fi Salaojituksen Tukisäätiö 13.5.2015 Luke 133 pv (tai 117 v) Toiminta Lisätiedot Kansallinen energiaja ilmastostrategia
Kansallinen energiaja ilmastostrategia Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle Petteri Kuuva Tervetuloa Hiilitieto ry:n seminaariin 21.3.2013 Tekniska, Helsinki Kansallinen energia- ja ilmastostrategia Lisätiedot Kansallinen lohi- ja meritaimenstrategia toimeenpano ja vaikutukset ammattikalastukselle. Kalatalouspäällikkö Kari Ranta-aho
Kansallinen lohi- ja meritaimenstrategia toimeenpano ja vaikutukset ammattikalastukselle Kalatalouspäällikkö Kari Ranta-aho ELY-keskus/ Kalatalouspalvelut 10.2.2015 1 Valtioneuvoston periaatepäätös 16.10. Lisätiedot METSÄSEKTORI TUOTTAA JA TYÖLLISTÄÄ
METSÄSEKTORI TUOTTAA JA TYÖLLISTÄÄ Tämä kalvoesitys pohjautuu Pellervon taloustutkimuksen (PTT) Metsäsektorin merkitys aluetalouksissa tutkimukseen Esitys on päivitetty versio vuonna 27 ilmestyneestä kalvosarjasta Lisätiedot BIOTALOUS- TARVITAANKO MAASEUTUALUEILLA KAAVOITUSTA?
BIOTALOUS- TARVITAANKO MAASEUTUALUEILLA KAAVOITUSTA? 3.9.2015. Iisalmi MAL verkostopäivä maaseudun suunnittelusta ja kaavoituksesta Yliarkkitehti Raija Seppänen Maa- ja metsätalousministeriö/ Maaseudun Lisätiedot osa jokaisen kuluttajan arkipäivää
Evira lyhyesti Elintarviketurvallisuusvirasto Evira osa jokaisen kuluttajan arkipäivää Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran tehtävänä on varmistaa tutkimuksella ja valvonnalla elintarvikkeiden turvallisuutta Lisätiedot Maatalouden vesiensuojelu (MaSu) Johanna Ikävalko
Maatalouden vesiensuojelu (MaSu) Johanna Ikävalko Asiantuntijatyöryhmä Maa- ja metsätaloustuottajainkeskusliitto MTK ry Leena Ala-Orvola, Markus Eerola, Johanna Ikävalko, Ilpo Markkola, Jaakko Nuutila, Lisätiedot MTT- Rehuntuotantoseminaari Nitek Nivala. 20.03.2013 Eero Isomaa,MTK Johtokunta
MTT- Rehuntuotantoseminaari Nitek Nivala 20.03.2013 Eero Isomaa,MTK Johtokunta Aiheena mm. 1. Cap 2020 Mitä hyvää Mitä huonoa Mitä euroina 2. Katsaus markkinoihin Euroopassa Suomessa CAP 2020 ja muu EU-politiikka Lisätiedot EU-maaseutupolitiikan suuntaviivat ja Suomen ohjelma vuosille 2007-2013
MAASEUTURAKENTAMISEN SUUNNITTELUN AJANKOHTAISPÄIVÄ 3.2.2009 EU-maaseutupolitiikan suuntaviivat ja Suomen ohjelma vuosille 2007-2013 C-G Mikander, Maaseutuvirasto Sivu 1 4.2.2009 EU:n maaseutupolitiikka Lisätiedot Kansallinen suo- ja turvemaiden strategia. Suoseuran 60-vuotisjuhlaseminaari Säätytalo 23.10.2009 Veikko Marttila, Maa- ja metsätalousministeriö
Kansallinen suo- ja turvemaiden strategia Suoseuran 60-vuotisjuhlaseminaari Säätytalo 23.10.2009 Veikko Marttila, Maa- ja metsätalousministeriö Strategiatyön taustaa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava: turvetuotantovarausten Lisätiedot Maaseuturahaston mahdollisuudet 2014-2020
Maaseuturahaston mahdollisuudet 2014-2020 Satakunnan rahoitusinfo Pori 5.6.2014 Satakunnan ELY-keskus, Aluekehitysyksikkö, Timo Pukkila 6.6.2014 1 Maaseuturahasto Satakunnassa 2007-2013 Satakunnan ELY-keskus Lisätiedot VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS KANSALLISESTA ÄLYLII- KENTEEN STRATEGIASTA. Valtioneuvosto on tänään tehnyt seuraavan periaatepäätöksen:
VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS KANSALLISESTA ÄLYLII- KENTEEN STRATEGIASTA Valtioneuvosto on tänään tehnyt seuraavan periaatepäätöksen: 1. Uuden liikennepolitiikan tarve ja mahdollisuudet Liikennepolitiikka Lisätiedot Porotalouden tukipolitiikka Pohjoismaissa
Porotalouden tukipolitiikka Pohjoismaissa Kaija Saarni Elinkeino- ja yhteiskuntatutkimus Porotalouden tuotannon ja markkinoinnin kehittäminen MTT taloustutkimus, RKTL Sisältö 1. Tukipolitiikan tavoitteet Lisätiedot Varsin Hyvä ry LEADER 2014-2020
Varsin Hyvä ry LEADER 2014-2020 Aluemuutoksia: - Taivassalon kunta uutena - Raisiosta alueita mukaan (Hauninen, Hahdenniemi, Palovuori) - Naantalista Luonnonmaan ja Livonsaaren lisäksi uusia alueita (mm. Lisätiedot Puhdasta energiaa tulevaisuuden tarpeisiin. Fortumin näkökulmia vaalikaudelle
Puhdasta energiaa tulevaisuuden tarpeisiin Fortumin näkökulmia vaalikaudelle Investoiminen Suomeen luo uusia työpaikkoja ja kehittää yhteiskuntaa Fortumin tehtävänä on tuottaa energiaa, joka parantaa nykyisen Lisätiedot Rakennettujen vesistöjen kunnostus ja hoito
Rakennettujen vesistöjen kunnostus ja hoito Vesistökunnostusverkoston seminaari 11.-12.6.2014 Iisalmi Jouni Tammi Luonnonvaraosasto Sisältö Rakennettujen vesistöjen hoidon kehittäminen yhteistyö kalaja Lisätiedot Maatalouden vesiensuojelu edistäminen Johanna Ikävalko
Maatalouden vesiensuojelu edistäminen Johanna Ikävalko ympäristöjohtaja MaSuttelua Maa- ja metsätaloustuottajainkeskusliitto MTK ry Leena Ala-Orvola, Markus Eerola, Johanna Ikävalko, Ilpo Markkola, Jaakko Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute