Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201705916?criterio_id=930974&amp%3Btrack=1
Timestamp: 2019-04-26 13:36:31
Document Index: 62509116

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 9', 'Artículo 3', 'artículo 12', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 3', 'artículo 2', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201705916
Disposición 201705916
Materias: AYUDAS; ESTABLECIMIENTO COMERCIAL; COMERCIO; PLANES ESPECIALES DE REVITALIZACION COMERCIAL; CONSUMIDORES Y USUARIOS; CONSUMO; CONVOCATORIA
Nº orden: 201705916
El Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, en desarrollo del artículo 13 del Decreto 24/2016, de 26 de noviembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, ejerce sus funciones en el área de Comercio interior.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.1.f) del Decreto 81/2017, de 11 de abril, a la Dirección de Comercio le corresponde apoyar la revitalización de la actividad comercial en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Los estudios sobre el sector de la distribución comercial muestran que durante la crisis de los años 2008-2014 se produjo una reducción del gasto en bienes de consumo por parte de las familias de más de un 12%. Ello supuso una reducción beneficios en todas las empresas del sector de la distribución comercial y la caída del número de comercios existentes, la mayoría de ellos establecimientos urbanos, cuya desaparición está afectando negativamente a los entornos urbanos, generando «desertización comercial» no sólo en los barrios periféricos, sino también en los núcleos urbanos.
Aunque esta tendencia se ha ralentizado desde 2014, la incipiente recuperación se ve amenazada por el auge del comercio online, acaparado por grandes plataformas, de manera que el comercio minorista se enfrenta en su lucha por la supervivencia con elementos disruptivos que exigen fuertes inversiones, capacitación tecnológica y la utilización intensiva de tecnologías de la información y las comunicaciones.
Los beneficios sociales del comercio minorista van más allá de los puramente económicos, vinculados con el PIB o con el número de empleos del sector. El comercio minorista produce externalidades positivas, al dar vida a los entornos urbanos, incrementando el nivel de vida y el bienestar social de la ciudadanía y la cohesión social en su componente de relaciones sociales.
En este sentido, el Programa de Gobierno de la XI Legislatura, Euskadi 2020, apuesta por un modelo comercial diversificado, apoyando al comercio local y de barrio, para contribuir a la dinamización de los entornos urbanos y a la cohesión del tejido social a través de la actividad comercial.
Constatada la insuficiencia de los Planes Especiales de Revitalización Comercial (PERCO) como acelerador de la dinamización de los entornos urbanos, el Gobierno vasco plantea complementar las acciones mediante el apoyo al consumo en el comercio minorista como una medida que promueve el mantenimiento de esta externalidad positiva en un momento crítico en el proceso de reconversión del sector.
Este objetivo está alineado con los objetivos de desarrollo sostenible, en especial con los ODS 11. Ciudades y comunidades sostenible, y 17. Alianzas para lograr un sistema de comercio universal equitativo y basado en reglas que sea justo, abierto y beneficie a todos.
Para ello, el programa «Bono Comercio 10+» busca ayudar a los ciudadanos en la adquisición de bienes de consumo como medio para fortalecer el comercio minorista realizado en establecimientos abiertos al público por autónomos, microempresas y pequeñas y medianas empresas (PYME), y con ello, la dinamización de los entornos urbanos.
Los objetivos del programa «Bono Comercio 10+» son:
– Dinamizar la actividad comercial en los entornos urbanos, actuando como complemento y refuerzo de otras medidas.
– Detener el descenso del número de establecimientos de comercio minorista de la CAE, descenso que afecta a las PYME y a los entornos urbanos.
– Mejorar el fondo de maniobra de los comercios como condición necesaria para permitirles abordar proyectos o acciones de mejora de la competitividad.
La dinámica de consolidación empresarial que puede generar este tipo de ayudas no se considera incompatible con el libre juego de las fuerzas competitivas, en tanto en cuanto se realiza con la mínima restricción competitiva y con medidas para evitar la concentración del beneficio indirecto en unas pocas empresas de distribución comercial.
La presente Orden tiene por objeto aprobar las bases y la convocatoria para 2017 del programa «Bono Comercio 10+» de fomento de la venta de bienes de equipamiento y consumo personal por canal presencial en establecimientos minoristas de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Para la convocatoria de 2017, que se ejecutará durante la campaña de Navidad 2017-2018, se destina la cantidad de 2.500.000 euros, con cargo a las partidas presupuestarias establecidas al efecto en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco para el ejercicio 2017.
Artículo 3.– Actividad subvencionable y ámbito de aplicación.
1.– El Departamento de Turismo, Comercio y Consumo del Gobierno Vasco subvencionará la compra de bienes de consumo personal y familiar en establecimientos comerciales minoristas adheridos a la campaña, a través de bonos puestos a la venta y admitidos como medio de pago en estos mismos establecimientos comerciales.
2.– Cada uno de estos bonos tendrá un precio de venta de 20 euros y dará a su portador/a un valor de 30 euros para la adquisición de bienes de consumo en la red de establecimientos adheridos a esta campaña. La diferencia de 10 euros en cada bono será aportada por el Gobierno Vasco. En el artículo 12 se establecen límites a la adquisición y utilización de los bonos.
3.– El ámbito de la actividad subvencionable comprende todo el comercio minorista realizado en establecimientos abiertos al público por pequeñas y medianas empresas (PYME) incluido en las siguientes categorías o epígrafes de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas:
Artículo 4.– Naturaleza de las ayudas.
Corresponderá a la Dirección de Comercio la realización de las tareas de gestión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
Artículo 6.– Beneficiarios.
Se consideraran beneficiarios de estas ayudas las personas físicas mayores de 18 años y residentes en cualquier municipio de la Comunidad Autónoma de Euskadi que adquieran uno o dos bonos por los medios y cauces establecidos.
Artículo 7.– Entidad colaboradora.
1.– La distribución de los fondos subvencionales mediante el canje de los bonos y la comprobación del cumplimiento de las condiciones y requisitos de la subvención se hará con la colaboración de la Cámara de Comercio e Industria de Álava, con la Cámara de Comercio de Bilbao y con la Cámara de Comercio de Gipuzkoa.
La colaboración se instrumentará mediante convenio de colaboración, que se regirá por las normas de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, texto refundido aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y de la General de Subvenciones, aplicándose a la entidad el régimen jurídico previsto en dichas Leyes y en sus disposiciones de desarrollo para las entidades colaboradoras en la gestión de subvenciones.
2.– Una vez suscrito el convenio de colaboración, la aportación del Gobierno vasco será ingresada en la cuenta indicada por cada una de las Cámaras que actúan como entidades colaboradoras.
Artículo 8.– Condiciones de adhesión.
1.– Podrán adherirse al programa «Bono Comercio 10+», aceptando comercializar y recibir el mismo como medio de pago, aquellos establecimientos radicados en la Comunidad Autónoma de Euskadi que, con independencia de que sean personas físicas o jurídicas, cumplan los siguientes requisitos:
a) Tener como objeto preferente de su actividad el de la venta directa al consumidor/a de productos y bienes de consumo, correspondiente a los epígrafes de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas indicados en el artículo 3.3.
b) Ser comerciantes autónomos, microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME), tomándose para ello como referencia el artículo 2.1 del Anexo I del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
c) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social y, en su caso, de las obligaciones de reintegro de subvenciones.
2.– En tal sentido, sin perjuicio de cuantas otras formalidades pudieran estar obligadas a cumplir, el Gobierno Vasco podrá solicitar en cualquier momento cualquier documento acreditativo del cumplimiento de tales requisitos mínimos.
No se tendrán en cuenta ni admitirán las solicitudes presentadas por entidades que no cumplan con los mismos.
Artículo 9.– Plazo y proceso de adhesión al programa.
El plazo para que los establecimientos comerciales puedan adherirse al programa «Bono Comercio 10+ empezará al día siguiente desde la publicación de esta Orden en el BOPV hasta el 22 de diciembre de 2017.
El formulario de adhesión estará a disposición de las personas interesadas en las Oficinas Técnicas de Comercio, en las tres Cámaras designadas como entidades colaboradoras y en la sede electrónica http://euskadi.eus/sede, y deberá entregarse en los lugares indicados en el anexo:
– Oficinas Técnicas de Comercio.
En el momento de presentar el documento de adhesión, a los establecimientos adheridos se les facilitará la documentación necesaria y el material promocional del programa y de la campaña Navidad 2017-2018.
El Departamento de Turismo, Comercio y Consumo publicará y actualizará en la sede electrónica http://euskadi.eus/sede el listado de los establecimientos adheridos al programa «Bono Comercio 10+». Asimismo, las tres Cámaras designadas entidades colaboradoras publicarán en su página web el listado de los establecimientos adheridos del respectivo territorio y se responsabilizarán de su actualización.
Artículo 10.– Obligaciones del establecimiento adherido.
El establecimiento adherido al programa «Bono Comercio 10+», a través de la suscripción de la solicitud de adhesión, adquirirá las siguientes obligaciones:
a) El comercio adherido se compromete a la recepción y colocación de los materiales publicitarios en un lugar visible del establecimiento.
b) El comercio adherido se compromete a realizar la venta de los bonos y el control de la identidad de los adquirentes. La venta de bonos y su disfrute tendrá lugar en el mismo establecimiento.
c) Para solicitar el reembolso del importe bonificado, el comercio deberá depositar la documentación acreditativa de la venta (bono debidamente cumplimentado y factura o ticket de compra) en la Oficina Técnica de Comercio.
c) No se devolverá a los compradores dinero en metálico sobre la diferencia entre la compra y el valor del bono.
d) La política de devoluciones de los bienes comprados mediante el bono será la que cada establecimiento determine en cuanto a plazo y forma de la devolución. Ello no obstante, en caso de devolución del producto adquirido con uno o dos bonos, no se procederá a la restitución del importe adicional de 10 ó 20 euros en metálico, sino a su sustitución por otro producto del mismo establecimiento o a la devolución en metálico del importe efectivamente abonado por el comprador, debiendo en este caso comunicar la anulación de los bonos y debiendo restituir el importe que el establecimiento hubiese percibido.
e) Los establecimientos adheridos podrán ser contactados para verificar el funcionamiento y su opinión sobre el proceso y la campaña en general.
Artículo 11.– Obligaciones de la entidad colaboradora.
1.– Las tres Cámaras, en su condición de entidad colaboradora en la gestión de la subvención, realizará las siguientes actuaciones:
a) La difusión del programa, tanto la general a través de su página web y de las redes sociales, como la individualizada a todos los comercios minoristas, con independencia de su asociación.
b) La información a los comercios interesados y la asistencia a los mismos para la formalización de la adhesión a la campaña.
c) Colaborar con las Oficinas Técnicas de Comercio en la distribución de bonos a los comercios, por territorios y municipios, y los ajustes a dicha distribución, de conformidad con los criterios establecidos en las bases y concretados por la Comisión de Seguimiento.
d) Colaborar en las tareas de control de la venta de los bonos a las personas beneficiarias.
e) Colaborar en la verificación del cumplimiento de los requisitos de cada compraventa bonificada, documentada en uno o dos bonos y en una factura o ticket de compra.
f) La distribución de los fondos depositados para la financiación de 10 euros por bono, mediante el mecanismo de canje de los bonos utilizados que serán presentados por los comercios.
2.– En la ejecución de estas actuaciones deberá observar los deberes de confidencialidad y sigilo en lo que se refiere a los datos de negocio y de personas. Una vez realizadas las actuaciones de comprobación deberá enviar toda la documentación al Departamento de Turismo, Comercio y Consumo.
3.– Está absolutamente prohibida cualquier discriminación o trato desigual a los comercios, especialmente el basado en el hecho de ser o no establecimiento asociado y de la asociación a la que pertenezca el comercio.
Artículo 12.– Distribución y venta de bonos.
1.– Los bonos serán distribuidos a los comercios por las Oficinas Técnicas de Comercio de los tres Territorios Históricos, siguiendo la siguiente distribución territorial, basada en los criterios de equilibrio territorial marcados por el Gobierno Vasco:
Araba 17% 42.500 bonos.
Bizkaia 50% 125.000 bonos.
Gipuzkoa 33% 82.500 bonos.
Total bonos disponibles 250.000.
No obstante, durante las dos últimas semanas de venta (del 26 de diciembre al 5 de enero) podrán efectuarse ajustes para adecuar esta distribución a la demanda real, a fin de posibilitar que se distribuyan el mayor número de bonos entre las personas interesadas. La resolución sobre modificación de la distribución de bonos será publicada en la sede electrónica, dándose traslado de la misma para su difusión a las tres Cámaras designadas entidades colaboradoras.
2.– La venta de bonos al público se realizará en los establecimientos comerciales adheridos, y su utilización se realizará en el mismo establecimiento donde se han adquirido, pudiendo adquirirse un máximo de dos bonos por persona, y utilizarse uno o los dos bonos en un único acto de compra dentro del periodo de la campaña.
3.– La adquisición de bonos está limitada a dos bonos por persona física mayor de 18 años y residente en cualquier municipio de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Artículo 13.– Vigencia de las ayudas y calendario de la campaña.
1.– La validez del «Bono Comercio 10+» como medio de pago se limitará en exclusiva al ámbito territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
La campaña Navidad 2017-2018 se inicia a todos los efectos el 12 de diciembre del 2017 y extenderá su aplicación hasta el 5 de enero de 2018 (ampliable hasta el 20 de enero de 2018), conforme a los siguientes plazos:
a) Los bonos se podrán adquirir por las personas interesadas en los comercios durante el período comprendido entre los días 12 de diciembre de 2017 y 5 de enero de 2018.
b) Las personas que adquieran los bonos podrán utilizarlos exclusivamente en los establecimientos adheridos al Programa entre los días 12 de diciembre de 2017 y 5 de enero de 2018 (ampliable hasta el 20 de enero de 2018 en función de la demanda). Transcurrido dicho plazo perderán su validez como medio de pago.
c) Los establecimientos adheridos al programa podrán hacer efectivos los bonos correspondientes a las operaciones realizadas entre el 12 de diciembre de 2017 y el 14 de febrero de 2018 presentándolos junto con la factura o ticket de compra en las Oficinas Técnicas de Comercio. Transcurrida dicha fecha no podrán hacerse efectivos.
2.– En todos los casos, el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, mediante resolución de la Viceconsejera de Turismo y Comercio podrá modificar estas fechas si las circunstancias u otras razones organizativas así lo aconsejaran, dando la oportuna publicidad de ello en la sede electrónica.
Artículo 14.– Procedimiento de canje de los bonos recibidos por los comercios adheridos al programa.
El canje deberá efectuarse mediante entrega de los bonos recibidos junto con el ticket de compra en la Oficina Técnica de Comercio correspondiente. Este canje podrá ser efectuado una vez por semana, con la fecha límite señalada del 14 de febrero de 2018. El importe objeto de bonificación será ingresado una vez realizada la comprobación de la documentación, en el plazo de quince días desde su recepción y mediante transferencia bancaria.
Artículo 15.– Inspección e incumplimientos.
El Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, como responsable del programa, se reserva el derecho de realizar cuantas comprobaciones, inspecciones y demás medidas de control estime oportunas para velar por la correcta aplicación de los recursos públicos y para verificar el correcto desarrollo y aplicación del presente Programa de ayudas.
En el supuesto de que se operase algún incumplimiento por parte de los establecimientos adheridos, el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, podrá cancelar la adhesión de los mismos al programa «Bono Comercio 10+» y aplicar las medidas derivadas del incumplimiento.
Los establecimientos adheridos se obligan a facilitar cuanta información sea requerida por el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, la Oficina de Control Económico del Gobierno Vasco y el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas en el ejercicio de sus funciones de fiscalización del destino de las ayudas.
En todo lo no previsto en estas bases se estará a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; y en la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, texto refundido aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre.
Primera.– Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Turismo, Comercio y Consumo, en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a su publicación.
ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO URBANO DE VITORIA-GASTEIZ
Herrería, 94 bajo
De lunes a jueves: 8:30-14:00 y 15:30-18:00
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES Y PEQUEÑOS INDUSTRIALES DE LLODIO
Avenida Zumalakarregi, n.º 33, 1.º dcha.
Lunes-martes-jueves-viernes: 8:30-15:00
ASOCIACION DE COMERCIO Y HOSTELERÍA DE LA LLANADA ALAVESA
Plaza Senda Langarika, 4
De lunes a viernes: 8:00-15:00
Tercer lunes del mes: 16:00-19:00
FEDERACION ALAVESA DE EMPRESARIOS DEL COMERCIO Y SERVICIOS
AENKOMER (ámbito territorial)
Cuchillería, 61 (Entrada Cantón Sta. Ana)
Jueves: 15:30-19:00
ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA LA PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL Y TURÍSTICA DE BILBAO
BILBAO DENDAK - 1
Colón de Larreategui, 13, 2.º dcha.
Avenida Murrieta 25
Edificio-Cívico Social 4.ª planta. Plaza del Solar s/n
En ocasiones puntuales se dispondrá horario de tarde para reuniones, jornadas, cursos formativos, entrega de premios...
MEATZALDEKO BEHARGINTZA, S.L. (Agencia de Desarrollo)
Nafarroa, 19 (Valle de Trápaga)
Disponibilidad en otros días y horas para actividades de promoción varias.
INGURALDE (Agencia de Desarrollo de Barakaldo)
Aldapa n.º 3 A
Marte, jueves y viernes: 8:00-15:00
Sujeto a variaciones de necesidades puntuales.
ASOCIACION DE COMERCIANTES Y HOSTELEROS DE MUNGIA
Atzekaldeta, 6
En ocasiones puntuales se dispondrá horario de tarde para reuniones, jornadas, entrega de premios.
De lunes a vierne: 8:30-14:00 y 15:00-17:30
Plaza del Mercado, 1.ª planta
ASOCIACION DE COMERCIANTES DE BASAURI
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES DE DURANGALDEA
Askatasun etorbidea, 2 (Durango)
De lunes a jueves: 9:00-14:00 y 14:30-18:00
Elkarworkgune, Pío Bermejillo, 38. Balmaseda
De lunes a viernes: 8:00-14:30
Miércoles: 16:00-18:30
CECOBI – 1, (ámbito territorial)
Gran Vía, 50 - 5.ª planta (Bilbao)
De lunes a jueves: 8:45-13:30 y 15:30-18:30
CECOBI – 2, (ámbito territorial)
FEDERACION DE ASOCIACIONES DE COMERCIANTES, HOSTELEROS Y EMPRESAS DE SERVICIOS DE BIZKAIA
BIZKAIDENDAK, (ámbito territorial)
Plaza Solobarria 1 (Basauri)
De lunes a jueves: 9:00-14:30 y 15:00-18:00
AGRUPACIÓN CENTRO COMERCIAL DONOSTIA
C/Elkano, 4 - 1.º dcha.
943 09 09 38 / Fax: 943 09 09 42
C/ Elkano, 4 - 1.º dcha.
Paseo Colón 27 – 1.º, of. 11
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES Y HOSTELEROS DE HERNANI
Villa Ave María 28 (Barrio Latsunbe)
De lunes a jueves: 8:30-16:30
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES, HOSTELEROS Y SERVICIOS DE ERRENTERIA
Beheko Kalea, 2
De lunes a viernes: 9:00-16:00
Pedro Tolosa, 2
De lunes a jueves: 9:30-14:00 y 14:30-17:00
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES, HOSTELEROS Y SERVICIOS DE URRETXU-ZUMARRAGA
Labeaga, 56 bajo (Urretxu)
De lunes a jueves: 10:00-14:00 y 14:30-17:00
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES DE ZARAUTZ
Salegi, 14 (Zarautz Lur)
De lunes a viernes: 9:15-13:30 y 14:30-17:15
Rarísimamente algún sábado.
ASOCIACION EIBAR CENTRO COMERCIAL ABIERTO
Plaza Unzaga 7, bajo 3
De lunes a jueves: 9:00-14:00
ASOCIACIÓN DE COMERCIO Y SERVICIO DE ARRASATE
Lunes, miércoles y viernes: 8:00-15:00
Martes y jueves: 8:00-13:30 y 14:30-17:00
ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES DE BEASAIN
Zaldizurreta, 5
De lunes a viernes: 8:30-15:30 (Horario flexible)
FEDERACION MERCANTIL DE GIPUZKOA – 1 (ámbito territorial)
Garibai, 36-1.º
943 42 55 57, ext. 5
FEDERACION MERCANTIL DE GIPUZKOA – 2 (ámbito territorial)
943 42 55 57, est. 5
AGRUPACIÓN DE ASOCIACIONES DE COMERCIANTES, HOSTELEROS Y EMPRESAS DE SERVICIO DE GIPUZKOA
DENDARTEAN (ámbito territorial)
Enparan kalea, 1. (Azpeitia)
943 025 673
De lunes a viernes: 8:30-13:30 y 14:30-17:30
CAMARA OFICIAL DE COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS DE ALAVA
c./ Eduardo Dato, 38, 1.º
CAMARA OFICIAL DE COMERCIO, INDUSTRIA, SERVICIOS Y NAVEGACIÓN DE GIPUZKOA
20018 – DONOSTIA SAN SEBASTIAN
CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA, SERVICIOS Y NAVEGACIÓN DE BILBAO