Source: https://www.buildary.online/index.php/cs/podrobnosti
Timestamp: 2020-08-05 19:37:28+00:00
Document Index: 4597907

Matched Legal Cases: ['§ 6', 'zákona č. 297', '§ 158', '§ 5', 'zákona č. 297', '§ 6', 'zákona č. 297', 'soud ']

Buildary online | Podrobné informace
Zajímá vás podrobné právní stanovisko k problematice elektronického stavebního deníku?
Připravili jsme jej pro vás zde.
Pokud potřebujete pomoc, máme zde seznam nejčastěji kladených otázek a odpovědí. Snažíme se, abyste měli jak nejlepší informace dříve, než se rozhodnete. Chcete-li zobrazit odpověď, klikněte na otázku níže.
Je vedení stavebního deníku v elektronické formě v souladu s právními předpisy?
Jednoznačně ano. Náležitosti a způsob vedení stavebního deníku jsou podrobně popsány v Příloze 16 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb (dále také jen „vyhláška“). Vyhláška stanoví, že stavební deník může být veden elektronickou formou v případě, že všechny zúčastněné osoby jsou vlastníky elektronického podpisu.
Jaký elektronický podpis je vyžadován?
Ve vyhlášce č. 499 /2006 Sb., o dokumentaci staveb není výslovně uvedeno, jaký elektronický podpis má být použit. Jelikož stavební deník je považován za úkon vůči orgánu veřejné moci, je potřeba pro účely vyhlášky použít definice elektronického podpisu dle § 6 zákona č. 297/2016 Sb. Uznávaným elektronickým podpisem, kterým lze podepisovat elektronický stavební deník se tak rozumí pouze zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis nebo kvalifikovaný elektronický podpis.
Jak vyřešit prokázání oprávnění, když neexistuje elektronické autorizační razítko?
Oblastí, která se na první pohled může jevit jako neřešitelná v elektronické formě, je prokázání oprávnění k výkonu činnosti. Podle § 158 stavebního zákona „Osoby, vykonávající vybrané činnosti ve výstavbě, prokazují oprávnění k výkonu těchto činností otiskem svého razítka a podpisem ve stavebním deníku. Totéž platí při změně těchto osob v průběhu výstavby.“
Elektronická forma otisku razítka v současné době opravdu neexistuje, nicméně i zde je možno nalézt řešení. Pokud se záznam o prokázání oprávnění včetně otisku razítka provede v listinné formě, lze jej pomocí tzv. autorizované konverze převést do elektronické formy. Autorizovanou konverzi provádí například pracoviště Czech Pointu České pošty. Pokud se takto konvertovaný dokument vloží do elektronického stavebního deníku, pak je vše plně v souladu s platnými právními předpisy.
Je jisté, že dokumenty označené razítkem autorizované osoby lze konvertovat do elektronické formy?
Autorizovanou konverzi popsanou v předchozí odpovědi lze jednoznačně uplatnit i na dokumenty označené otiskem razítka autorizované osoby, pokud tyto dokumenty nepatří do speciálních vyjmenovaných případů (např. plány a výkresy, dokumenty se škrtáním apod.). Dokument vzniklý autorizovanou konverzí má stejné právní účinky jako původní dokument.
Protože jsme se setkali s určitým zpochybňováním námi doporučované autorizované konverze, vyžádali jsme si na toto téma odpověď přímo z Ministerstva vnitra ČR. Zde naleznete náš dotaz a zde pak odpověď MV.
Abychom zcela rozptýlili možné nepochopení, vznesli jsme na MV ještě doplňující dotazy. Věříme, že otázky a odpovědi již zcela vylučují jakoukoli pochybnost. Dokument naleznete zde.
Na stejnou problematiku se dotazoval i ČKAIT na MMR v souvislosti s potřebou dokladovat osvědčení o autorizaci v elektronické formě. Dotaz a odpověď naleznete na tomto odkazu.
Splňuje elektronický deník podmínku dostupnosti?
Jednoznačně ano. V současnosti je Internetová aplikace v praxi daleko dostupnější, než papírový sešit umístěný v zařízení staveniště případně v autě stavbyvedoucího.
Co když státní orgán nebo jiná oprávněná osoba nemá elektronický podpisový certifikát?
V případech, kdy některá z oprávněných osob nemůže v určité chvíli záznam ve stavebním deníku podepsat elektronickým podpisem, je nutné zvolit náhradní postup. Záznam pořídíte v listinné formě včetně podpisu. Následnou autorizovanou konverzí jej převedete so formy elektronické. Autorizovanou konverzi provádí například pracoviště Czech Pointu České pošty. Pokud se takto konvertovaný dokument vloží do elektronického stavebního deníku, pak je vše plně v souladu s platnými právními předpisy.
Může zástupce státního orgánu zpochybňovat vedení elektronického stavebního deníku a argumentovat tím, že on nemá elektronický podpis?
Takto argumentovat nemůže. § 5 zákona č. 297/2016 Sb. o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce říká, že stát, územní samosprávný celek či jiný veřejnoprávní subjekt podepisuje elektronický dokument ze zákona vždy uznávaným elektronickým podpisem, z toho tedy vyplývá, že podmínka uvedená ve vyhlášce, je v případě státních orgánů splněna. Státní orgány jsou vždy vlastníky elektronického podpisového certifikátu. Pokud jím nedisponuje konkrétní pracovník přítomný na stavbě, pak je potřeba zvolit náhradní postup viz. předchozí dotaz. Nelze ale z toho vyvozovat, že elektronickou formu stavebního deníku nelze použít.
Jak je to s povinností státních úředníků používat elektronický podpis?
Od září 2018 mají úředníci veřejné správy povinnost používat kvalifikované certifikáty uložené na kvalifikovaných prostředcích.
Jedná se o tzv. tokeny ve formě čipové karty nebo USB tokenu. Tedy snadno přenosných zařízení. Lze tedy po úředníkovi oprávněně požadovat, aby při kontrole stavby měl sebou i podpisový certifikát na tokenu a byl tedy schopen podepsat záznam do stavebního deníku v elektronické formě.
Podrobnosti se můžete dočíst v tomto článku.
Jaké je stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj ČR?
Přestože jsme byli opakovaně ústně ujištěni ze strany úředníků ministerstva, že stávající právní úprava umožňuje vedení stavebního deníku elektronickou formou, nikdy se nám nepodařilo získat z ministerstva písemné znění tohoto vyjádření.
Nicméně v souvislosti s návrhem zákona, který předložili Piráti a který předpokládá zavedení elektronické formy stavebního deníku jako povinné pro státní zakázky, zaslalo MMR své připomínky. V nich se zcela jednoznačně uvádí, že (citujeme):
"ESD je možné vést již v současnosti (v souladu s přílohou č. 16 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů) v případě, že všechny zúčastněné osoby jsou vlastníky elektronického podpisu."
Výše uvedené vyjádření, dle našeho názoru, nepřipouští žádnou možnost zpochybnění základního faktu, že vést stavební deník elektronicky je možné již nyní a není potřeba čekat na nějaké úpravy zákonů.
Plné znění stanoviska MMR k návrhu naleznete zde.
Uživatelé a jejich kompetence
Jak dám do deníku přístup dalším osobám? Je jejich počet nějak omezen?
Počet osob, které mohou vstupovat do deníku není nijak omezen. Závisí pouze na administrátorovi deníku, komu do něj umožní přístup. Každou novou osobu je potřeba nejdříve vložit na úrovni stavby do členů projektového týmu a potom jej přidat do konkrétního deníku jako oprávněnou osobu a dát mu určitou roli v deníku. Podle role získá osoba i patřičné kompetence. Stejná osoba může mít v různých denících stavby různé role a tedy i kompetence.
Mám na stavbě více deníků a nechci, aby někdo mohl do všech, ale jen do jednoho. Jak to udělat?
Nejdříve přidáte uživatele na stavbu. Následně jej vložíte jako oprávněnou osobu pouze do jednoho deníku stavby a přiřadíte mu roli pro tento deník.
Chci, aby za naši firmu vedlo deník více lidí. Ale jeden podepisoval. Je to možné?
Ano. Z hlediska Buildary musí mít všichni tito uživatelé práva zápisu pravidelných denních záznamů do deníku. Aplikace Buildary nepozná, kdo z nich má denní protokol podepsat, to je potřeba zajistit organizačně.
Nechci, aby každý uživatel z naší firmy mohl zakládat novou stavbu. Jak to zajistit?
Ano. K tomu slouží tzv. Doména, která bude sdružovat všechny stavby vaší firmy. V doméně pak její správce založí uživatele domény a nastaví jim uživatelské kompetence. Uživatelé, kterým k tomu administrátor nedá právo, nejsou schopni do firemní domény vkládat nové stavby.
Pokud byl uživatel dříve v deníku vložen jako oprávněná osoba, je možno jej smazat, když už na stavbě nepracuje?
Pokud uživatel provedl v deníku nějaké záznamy, pak jej již nelze smazat. Je ale možno jej zneplatnit k určitému datu. Po tomto datu uživatel již nebude mít přístup do daného deníku.
Zneplatnění lze provést i na úrovni celé stavby v seznamu členů projektového týmu. Uživatel tak ztratí přístup na celou stavbu.
Je možno nastavit, aby uživatel dostával notifikační E-mail pokud je do deníku vložen důležitý záznam?
Ano. U každé oprávněné osoby deníku lze nastavit, zda má dostávat automaticky E-mailovou notifikaci. E-mail s informací o záznamu lze odeslat z aplikace i dalším uživatelům na ruční pokyn.
Odkud se berou informace o počasí?
Informace o počasí bereme ze zahraničního internetového serveru, který poskytuje jak předpovědi, tak informace o skutečně naměřených hodnotách. Server má celosvětovou působnost.
Mohu si nastavit hodiny, kdy je počasí evidováno a jeho hodnoty?
V Nastavení deníku sekce Počasí je možno nastavit, v jakých hodinách se počasí zaznamenává. Ve stejném okně lze také nastavit, jaké údaje budou v deníku zobrazeny (v databázi jsou uloženy vždy kompletní informace).
Lze napojit na Buildary můj vlastní teploměr nebo lokální meteostanici?
O takovémto řešení do budoucna uvažujeme. Zatím to neumíme.
Lze napojit Buildary na docházkový systém stavby?
Ano. V tuto chvíli komunikuje Buildary s docházkovým systémem ConVision, u jehož zrodu stála i naše firma. Jsme schopni a ochotni se napojit na jakýkoli docházkový systém, který má k dispozici potřebné komunikační rozhraní. Ohledně technických podrobností nás, prosím, kontaktujte.
Nechci zadávat osoby na stavbě jmenovitě. Jak to řešit?
V Nastavení deníku je možno zvolit, jaké informace budete v dané sekci zadávat. Platí to jak pro sekci Osoby, tak pro všechny ostatní sekce. U osob je kromě jména možno zvolit firmu a/nebo profesi. V tomto případě budete jistě potřebovat i pole Počet, které naopak při jmenovitém seznamu můžete skrýt.Ještě upozorním, že vyhláška č.499/2006 Sb. Výslovně zmiňuje jmenovitý seznam osob. V praxi je to možno řešit i tak, že se do stavebního deníku zapíší pouze souhrnná čísla a někde v úvodu deníku se zmíní, že jmenovitý seznam se vede mimo stavební deník např. v docházkovém systému, evidenci mistra apod.). Vždy by mělo být ale řečeno, kdo za vedení tohoto seznamu zodpovídá.
V propagačních materiálech zmiňujete zadávání hlasem. Jak to funguje?
Zadávání hlasem je možné jak ve webové aplikaci, tak i v mobilní aplikaci. Zadávání hlasem spustíte ikonou mikrofonu a pouze diktujete. S určitou prodlevou se objeví psaný text. Technologie je ve vývoji a určitě se v budoucnu ještě výrazně vylepší, ale již nyní dokáže ušetřit spoustu práce. Především na mobilních aplikacích je zadávání delšího textu hodně pracná. Diktování to elegantně řeší.
Jak velké fotky a další přílohy mohu vkládat? Je velikost nějak omezena?
Velikost jednotlivých fotek a příloh není nijak omezená. Denní protokol v pdf obsahuje i tyto přílohy, takže velikost příloh má vliv na výslednou velikost pdf souboru. Při generování pdf provádíme v případě obrázků redukci tak, aby výsledný pdf soubor měl použitelnou velikost.
Kdy se den zamkne proti změnám?
Den se zamyká proti změnám při prvním podpisu, přesněji řečeno již ve chvíli, kdy stáhnete protokol k podpisu. Protože jako první musí podepisovat osoba s právy na pravidelné záznamy, dá se říci, že o momentu zamčení rozhoduje osoba vedoucí stavební deník.
Podpisy a podepisování
K čemu je Limit pro podpis a jak to funguje
Ve chvíli, kdy stáhnete protokol k podpisu, den se zamkne dočasným zámkem a začíná běžet časový limit pro podpis. Během tohoto limitu je potřeba protokol podepsat a nahrát zpět na server. Pokud to takto proběhne, den se zamkne permanentním zámkem. Pokud limit vyprší bez nahrání podepsaného souboru, den se opět odemkne a může se s ním standardně pracovat. Limit lze zadat v Nastavení deníku způsobem, který bude podepisujícím osobám vyhovovat.
Chci, aby deník za naši firmu podepisovalo více pracovníků, ale až posledním podpisem se den uzamkl.
Podepisovat může libovolný počet pracovníků, ale k zamčení dojde již při prvním podpisu. Pokud by se daly data měnit i po podpisu, pak se mohly rozejít údaje v databázi a v pdf protokolu. To je nepřípustné, takže proto již první podpis musí data zamknout. Zvažte v tomto případě změnu pořadí podepisování.
Proč je nutné podpisovat stavební deník kvalifikovaným elektronickým podpisem?
Jelikož stavební deník je považován za úkon vůči orgánu veřejné moci, je potřeba pro účely vyhlášky použít definice elektronického podpisu dle § 6 zákona č. 297/2016 Sb. Uznávaným elektronickým podpisem, kterým lze podepisovat elektronický stavební deník se tak rozumí pouze zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis nebo kvalifikovaný elektronický podpis.
Není možné použít nějaký jiný způsob podepisování?
Pokud se jedná o stavební deník, pak není jisté, zda v případě soudního řízení soud takovýto podpis uznal. Pokud se jedná o jiné typy deníků, např. deníky podzhotovitelů, které se vedou ne na základě zákona, ale na základě smluvních vztahů mezi účastníky stavby, pak je možno dohodnout jakýkoli způsob podepisování.
Jak poznám, že je dokument podepsaný a podpis je platný?
Doporučujeme použít takový prohlížeč pdf souborů, který má funkci ověření podpisu. Příkladem může být Adobe Acrobat Reader DC. Ověření provedete dle nápovědy tohoto programu. Je možné, že budete potřebovat nahrát i certifikáty dalších certifikačních autorit. Buď vás k tomu program přímo vyzve nebo i v tomto případě postupujte dle návodu programu.
Jak je zajištěno, že obsah souboru se po jeho podpisu nezměnil?
Vlastností elektronického popisu je i to, že se podepisovaný soubor projde a z jeho dat se vygeneruje kryptografický kód tzv. hash. Při ověřování podpisu se postup zopakuje. Pokud je obsah souboru shodný, pak hash vyjde shodně. Pokud by došlo k sebemenší změně obsahu souboru, pak hash vyjde jinak a program nahlásí, že soubor byl po podpisu změněn. V tom případě to znamená zneplatnění podpisu.
Mohu podepisovat protokoly z mobilního zařízení?
Mobilní aplikace umožňuje podepisovat daleko snadněji než webová aplikace. Podepisuje se doslova na dvě kliknutí. Na mobilním zařízení můžete použít jak vestavěný certifikát aplikace, tak svůj osobní certifikát. Kdy, kterou variantu použít, stejně jako postup pro nastavení certifikátu, je podrobně popsáno v nápovědě aplikace.
Nápověda k Buildary.online
Pro uživatele, kteří se chtějí podrobně seznámit s vlastnostmi a funkcionalitou elektronického stavebního deníku Buildary.online, je dostupná online nápověda, kde je vše podrobně popsáno a vysvětleno.
V této části jsme pro vás nachystali sadu videoškolení, které pokrývají problematiku Buildary. Pokud si je prohlédnete, pak se během 1,5 hodiny se naučíte vše, co pro práci v Buildary potřebujete. Pokud zjistíte, že ani po shlédnutí videoškolení neznáte odpovědi na všechny své otázky, využijte kontaktní formulář nebo napište na buildary@firstis.eu
a přihlášení do Buildary
V této části videoškolení
se naučíte, jak si založit účet,
jak se do Buildary přihlásit
a jak se pohybovat v základním
okně aplikace Buidary.online.
a jejích účastníků
se naučíte zakládat novou stavbu
a vložit firmy, které se jí účastní.
Těmto firmám přiřadit osoby
tzv. členy projektového týmu.
a nastavení deníku
se naučíte založit nový deník
a nakonfigurovat jej podle svých
potřeb. Dále pak nastavit obsah
sekcí denních záznamů.
denních záznamů
V tomto videoškolení se naučíte
vkládat data denních záznamů
- Počasí, Osoby, Mechanizmy,
Materiály, Provedené práce
a Další záznamy.
denních protokolů
se naučíte, jak podepsat denní
protokol a protokol Dalšího
podpisem a uzmknout den.
se naučíte přidávat do deníku
oprávněné osoby a zpřístupnit
deník i dalším členům
se dozvíte, co znamená pojem
Doména v kontextu aplikace
Buildary, jak se zakládá
a jak do ní přidáte uživatele.
se naučíte, jak si vytvořit
podpisový certifikát v aplikaci
Kdy a jak tento certifikát použít.
Začít je úplně snadné!
Pouze jeden klik vás dělí od toho, abyste začali psát svůj stavební deník v Buildary.online.
Založte si svůj účet!