Source: http://www.senado.gob.mx/64/diario_de_los_debates/documento/3058
Timestamp: 2019-10-14 08:30:31
Document Index: 152616100

Matched Legal Cases: ['artículo 65', 'artículo 19', 'artículo 96', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 12', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 21', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 28', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 16', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 24', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 16', 'artículo 2', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 21', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 28', 'Artículo 32', 'Artículo 2', 'artículo 89', 'artículo 69', 'artículo 76', 'artículo 127', 'artículo 41', 'artículo 116', 'ARTÍCULO 18', 'in fine', 'artículo 19', 'artículo 69', 'artículo 41', 'artículo 116', 'ARTÍCULO 18']

LXIV Legislatura AÑO I Segundo Periodo Ordinario Sesión Núm. 1
en la Ciudad de México, el 01 de Febrero de 2019
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (13:27 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y los señores Senadores.
La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 89 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del viernes 1 de febrero del año 2019, correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
Ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores: Les solicito atentamente ponerse de pie para la declaratoria de inauguración del periodo ordinario de sesiones.
“En cumplimiento de lo que dispone el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy, 1 de febrero del año 2019, la LXIV Legislatura de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión abre el segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de su ejercicio constitucional”.
Durante las jornadas de trabajo de este periodo ordinario de sesiones abordaremos temas de relevancia como las reformas constitucionales relativas a la Guardia Nacional y también estaremos atentos a la discusión que siga la Colegisladora sobre las reformas al artículo 19 sobre delitos graves y prisión oficiosa.
La Colegisladora discutirá también durante este periodo iniciativas de reforma laboral y educativa, y el Senado estará atento a las posibilidades de recibir las correspondientes minutas.
No olvidamos que la materia laboral que abordaremos será importante para darle viabilidad al futuro de los tratados comerciales que tenemos con Estados Unidos y Canadá.
Reiteramos también que hay decisiones que el Senado podrá tomar en materia de igualdad entre mujeres y hombres en los órganos del Estado mexicano.
Recibiremos, además, las propuestas del Presidente de la República en relación con los nombramientos de vacantes en la Corte, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de Competencia Económica y el Sistema Público de Radiodifusión, entre otras.
De igual manera, por primera vez en la historia, se recibe en este Senado de la República y eventualmente se aportará la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, enviada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
La agenda legislativa de este periodo ordinario de sesiones tendrá que tomar en cuenta las aportaciones de los grupos parlamentarios, las prioridades del Presidente de la República y de las demandas de la sociedad mexicana.
Que sea fructífera y para bien de México la labor de las Senadoras y los Senadores en este segundo periodo ordinario de sesiones.
Les solicito a todas y a todos mantenerse de pie para entonar con respeto el Himno Nacional.
La Secretaría comunicará por escrito al titular del Poder Ejecutivo Federal, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Presidente de la Cámara de Diputados y a las Legislaturas de las entidades federativas de la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio del Senado de la República.
VEINTE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO
En la Ciudad de México a las once horas con treinta y cinco minutos del día jueves veinte de diciembre de dos mil dieciocho, encontrándose presentes setenta y siete ciudadanos Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.
Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión del diecinueve de diciembre de dos mil dieciocho.
Se recibió de la Senadora Beatriz Paredes Rangel, el Informe de su participación en la Octava Conferencia Mundial del Parlamento Electrónico 2018, denominada "Parlamento Tecnología e Innovación", celebrada en Ginebra, Suiza, del 3 al 5 de diciembre de 2018.- Quedó de enterado.
Se recibió de la Senadora Gabriela Benavides Cobos, el Informe de su participación en la reunión extraordinaria de la Comisión de Asuntos Laborales y Prevención Social del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 29 y 30 de noviembre de 2018, en Panamá, Panamá.- Quedó de enterado.
Se recibió del Senador Casimiro Méndez Ortiz, el Informe de su participación en la XXIX reunión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, que se llevó a cabo en Panamá, Panamá, los días 25 y 26 de octubre de 2018.- Quedó de enterado.
Se recibió de la Senadora Josefina Vázquez Mota, el Informe de su participación en la reunión de trabajo en materia de construcción, cátedra y cultura de la paz y la implementación de metodologías y buenas prácticas, aplicables en nuestro país en la materia, llevada a cabo en Bogotá, Colombia, el 19 de noviembre de 2018.- Quedó de enterado.
Se recibió de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, su Programa de Trabajo Anual.- Quedó de enterado.
Se recibió de la Contraloría Interna de la Cámara de Senadores, el Informe Detallado y Ejecutivo Semestral de Auditoría del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al período enero-junio de 2018.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica. Se turnó a la Auditoría Superior de la Federación.
Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite la propuesta de ratificación de la ciudadana Maribel Concepción Méndez de Lara como Magistrada del Tribunal Superior Agrario.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia.
Se recibió de la Cámara de Diputados, proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.- El Presidente de la Mesa Directiva informó de su recepción y turno directo a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, el miércoles 19 de diciembre.
Se recibió de la Cámara de Diputados, proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; de Justicia; y de Estudios Legislativos Segunda.
Se recibió de la Cámara de Diputados, el Acuerdo por el que se modifica el Calendario Legislativo correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.- Quedó de enterado. Se comunicó a la Junta de Coordinación Política.
Se recibió del congreso del estado de Michoacán de Ocampo, Acuerdo por el que exhorta al Congreso de la Unión a declarar el año "2019, Centenario del Magnicidio del Gral. Emiliano Zapata Salazar".- Se turnó a la Comisiónde Gobernación.
Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se establece el procedimiento de grabación y transmisión de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, a través del Canal del Congreso, denominado “Exposición de Motivos”.- Intervino el Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria, quien propuso una modificación al acuerdo. El acuerdo modificado fue aprobado en votación económica.
Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Justicia, con puntos de acuerdo sobre los requisitos de elegibilidad de las personas que integran la terna para la elección de Ministro o Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Para presentar el dictamen hizo uso de la palabra el Senador Julio Ramón Menchaca Salazar, Presidente de la Comisión de Justicia. En los posicionamientos de los grupos parlamentarios intervinieron los Senadores: Eduardo Enrique Murat Hinojosa del PVEM; Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre del PT; Sasil de León Villard del PES; Dante Delgado Rannauro de MC; Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD; Claudia Edith Anaya Mota del PRI; Indira de Jesús Rosales San Román del PAN; y Lucía Virginia Meza Guzmán de MORENA. En la discusión intervinieron los Senadores: Damián Zepeda Vidales del PAN, en contra; Emilio Álvarez Icaza Longoria, a favor; y Ana Lilia Rivera Rivera de MORENA, a favor. El dictamen fue aprobado por 82 votos a favor, 1 en contra y 41 abstenciones. A fin de dar cumplimiento al artículo 96 constitucional y el resolutivo Cuarto del acuerdo aprobado el 13 de diciembre pasado, se procedió a la exposición en tribuna del ciudadano y de las ciudadanas: Juan Luis González Alcántara Carrancá; Celia Maya García; yLoretta Ortiz Ahlf.Conforme al resolutivo Quinto del acuerdo aprobado para normar el procedimiento de esta elección, se realizó votación por cédula de los candidatos que conforman la terna correspondiente a la vacante en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se recibieron un total de 124 votos: 76 votos a favor, del ciudadano Juan Luis González Alcántara Carrancá; 0 votos a favor, de la ciudadana Celia Maya García; y 5 votos a favor, de la ciudadana Loretta Ortiz Ahlf; asimismo, se emitieron 43 votos en contra, de las propuestas. El Presidente de la Mesa Directiva informó que conforme al resultado de la votación, no se reunió la mayoría calificada para ninguno de los candidatos, por lo que se procedería a una segunda votación.
A solicitud de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, el Presidente de la Mesa Directiva consultó a la Asamblea si autoriza un receso en la sesión para lograr un consenso y construir la mayoría calificada que se requiere en la elección, la Asamblea en votación económica lo autorizó.
El Presidente de la Mesa Directiva, reanudo la sesión.
De conformidad al resolutivoSéptimo del acuerdo aprobado para normar el procedimiento de esta elección, se procedió a realizar una segunda votación por cédula, se recibieron un total de 124 votos: 114 votos a favor, del ciudadano Juan Luis González Alcántara Carrancá; 0 votos a favor, de la ciudadana Celia Maya García; y 5 votos a favor, de la ciudadana Loretta Ortiz Ahlf; asimismo, se emitieron 1 voto nulo y 4 votos en contra. En consecuencia, se designó Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al ciudadano Juan Luis González Alcántara Carrancá. El ciudadano tomó su protesta de ley.
Se recibió una comunicación del Presidente de la Mesa Directiva, por la que informa que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales comunicó el día de ayer, el contenido de su dictamen de cumplimiento en portales de transparencia; que en dicho dictamen se indica que el Senado obtuvo el cien por ciento de cumplimiento de la publicación de la información concerniente a sus obligaciones de transparencia comunes y específicas, establecidas en la ley general de transparencia y que esa calificación representa un incremento del 3.97 por ciento, respecto de la lograda en el año 2017.- Quedó de enterado.
Se recibió comunicación del Presidente de la Mesa Directiva, por la que informa que este día se publicó en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria de la entrada en vigor de la Autonomía Constitucional de la Fiscalía General de la República, en la que el Congreso de la Unión declara la entrada en vigor de la Autonomía Constitucional de la Fiscalía General de la República, de conformidad con el primer párrafo del artículo décimo sexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.- Quedó de enterado.
Se recibió de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, un dictamen con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para 2019.- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. En virtud de que está publicado en la Gaceta del Senado, quedó de primera lectura. Con dispensa de segunda lectura, se sometió a consideración de la Asamblea. Para presentar el dictamen hicieron uso de la palabra los Senadores: Alejandro Armenta Mier, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público; y Ana Lilia Rivera Rivera, Presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda.
En los posicionamientos de los grupos parlamentarios intervinieron los Senadores: Sasil de León Villard del PES; Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD; Rogelio Israel Zamora Guzmán del PVEM; Samuel Alejandro García Sepúlveda de MC; Nuvia Magdalena Mayorga Delgado del PRI; Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN; e Imelda Castro Castro de MORENA. En la discusión en lo general, intervinieron los Senadores: Clemente Castañeda Hoeflich de MC, en contra; Joel Padilla Peña del PT, a favor; Juan Manuel Fócil Pérez del PRD, en contra; José Narro Céspedes de MORENA, a favor; Vanessa Rubio Márquez del PRI, en contra; Salomón Jara Cruz de MORENA, a favor; Minerva Hernández Ramos del PAN, en contra; José Luis Pech Várguez de MORENA, a favor; Claudia Edith Anaya Mota del PRI, en contra; y Félix Salgado Macedonio de MORENA, a favor. El asunto se consideró suficientemente discutido en lo general. La Presidencia de la Mesa Directiva informó de las reservas de los Senadores: Víctor Oswaldo Fuentes Solís, al artículo 1 con dos propuestas;Damián Zepeda Vidales, a los artículos 1, 2, 16, 24 y adición de un Décimo Sexto Transitorio; Manuel Añorve Baños, al artículo 1 y adición de un último Transitorio; Verónica Delgadillo García, a los artículos 1, 2, 16 con cuatro propuestas y 24; Samuel Alejandro García Sepúlveda, a los artículos1 con cuatro propuestas, 2, 16, 24, 25 y adición de un Décimo Sexto Transitorio; Vanessa Rubio Márquez, al artículo 1; Claudia Edith Anaya Mota, a los artículos 1 y 25; Minerva Hernández Ramos, a los artículos 2, 12, 25 y adición de un Décimo Sexto Transitorio; Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, al artículo 2; Beatriz Paredes Rangel, al artículo 12 con dos propuestas; Martha Cecilia Márquez Alvarado, al artículo 16; José Erandi Bermúdez Méndez, a los artículos 16 y 25; Nadia Navarro Acevedo, al artículo 16; Kenia López Rabadán, a los artículos 16 y 25; Gina Andrea Cruz Blackledge, Mayuli Latifa Martínez Simóny María Guadalupe Saldaña Cisneros, al artículo 16 y adición de un Décimo Sexto Transitorio; Indira Kempis Martínez, al artículo 16; Clemente Castañeda Hoeflich, a los artículos 16 y 19; Patricia Mercado Castro, al artículo 16 y Décimo Quinto Transitorio; Mario Zamora Gastélum, al artículo 16; Antonio García Conejo, al artículo 25; Sylvana Beltrones Sánchez, al artículo 21; Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, al artículo 24; María Guadalupe Saldaña Cisneros, al artículo 25; Miguel Ángel Mancera Espinosa, al artículo 25; Juan Quiñonez Ruiz, al artículo 25; Verónica Martínez García, al artículo 25; Claudia Ruiz Massieu Salinas, al artículo 25; Omar Obed Maceda Luna, al artículo 28; y Juan Manuel Fócil Pérez, adición de un Décimo Sexto Transitorio.
El proyecto de decreto fue aprobado en lo general y los artículos no reservados, por 70 votos a favor, 49 en contra y 4 abstenciones.
El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, presentó sus dos propuestas de modificación al artículo 1, las cuales no se admitieron a discusión.
El Senador Damián Zepeda Vidales, presentó sus propuestas de modificación a los artículos 1, 2, 16, 24 y adición de un Décimo Sexto Transitorio, las cuales no se admitieron a discusión.
El Senador Manuel Añorve Baños, presentó su propuesta de modificación al artículo 1 y adición de un último Transitorio, las cuales no se admitieron a discusión.
El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, presentó sus propuestas de modificación a los artículos1, 2, 16, 24, 25 y adición de un Décimo Sexto Transitorio. La Mesa Directiva sometió a consideración de la Asamblea las reservas por separado: la propuesta al artículo 1, no se admitió a discusión; la segunda propuesta, no se admitió a discusión; la tercera propuesta, no se admitió a discusión; y la cuarta propuesta, no se admitió a discusión.
Continuó la consulta de las reservas del Senador García Sepúlveda: la propuesta para suprimir tres párrafos al artículo 16, por 54 votos a favor, 61 en contra y 1 abstención, no se admitió a discusión. Las propuestas para suprimir disposiciones al artículo 1 y Décimo Quinto Transitorio, por 56 votos a favor y 63 en contra, no se admitieron a discusión.
La Senadora Verónica Delgadillo García, presentó sus propuestas de modificación a los artículos 1, 2, 16 y 24. La Mesa Directiva sometió a consideración de la Asamblea las reservas por separado: la propuesta al artículo 2, no se admitió a discusión; la primera propuesta al artículo 16, no se admitió a discusión; la segunda propuesta al artículo 16, no se admitió a discusión; y la propuesta al artículo 24, por 52 votos a favor, 65 en contra y 1 abstención, no se admitió a discusión.
La Senadora Vanessa Rubio Márquez, presentó su propuesta de modificación al artículo 1, la cual no se admitió a discusión.
La Senadora Claudia Edith Anaya Mota, presentó sus propuestas de modificación a los artículos 1 y 25. La Mesa Directiva sometió a consideración de la Asamblea las reservas por separado: la propuesta al artículo 1, no se admitió a discusión; y la propuesta al artículo 25, no se admitió a discusión.
La Senadora Minerva Hernández Ramos, informó del retiro de sus reservas a los artículos 12 y presentó su propuesta de modificación al artículo 25, la cual no se admitió a discusión.
La Senadora Beatriz Paredes Rangel, informó del retiro de su primera reserva al artículo 12 y presentó su segunda propuesta de modificación al artículo 12, la cual no se admitió a discusión.
La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, presentó su propuesta de modificación al artículo 16, la cual no se admitió a discusión.
La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, presentó su propuesta de modificación al artículo 2, la cual no se admitió a discusión.
El Senador José Erandi Bermúdez Méndez, presentó sus propuestas de modificación a los artículos 16 y 25, las cuales no se admitieron a discusión.
La Mesa Directiva informó que la Senadora Nadia Navarro Acevedo retiró su reserva al artículo 16.
La Senadora Kenia López Rabadán, informó del retiro de su reserva al artículo 25 y presentó su propuesta de modificación al artículo 16, por 54 votos a favor y 61 en contra, no se admitió a discusión.
La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge, a nombre propio y de las Senadoras Mayuli Latifa Martínez Simóny María Guadalupe Saldaña Cisneros, presentó propuesta de modificación al artículo 16 y adición de un Décimo Sexto Transitorio, por 48 votos a favor y 64 en contra, no se admitieron a discusión.
La Senadora Indira Kempis Martínez, presentó sus dos propuestas de modificación al artículo 16, las cuales no se admitieron a discusión.
El Senador Clemente Castañeda Hoeflich, presentó sus propuestas de modificación a los artículos 16 y 19, las cuales no se admitieron a discusión.
La Senadora Patricia Mercado Castro, presentó sus propuestas de modificación al artículo 16 y Décimo Quinto Transitorio. La Mesa Directiva sometió a consideración de la Asamblea las reservas por separado: la propuesta al artículo 16, no se admitió a discusión; y la propuesta al Décimo Quinto Transitorio, no se admitió a discusión.
El Senador Mario Zamora Gastélum, presentó su propuesta de modificación al artículo 16, la cual no se admitió a discusión.
La Senadora Sylvana Beltrones Sánchez, a nombre propio y del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, presentó propuesta de modificación al artículo 21, la cual no se admitió a discusión.
El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, presentó su propuesta de modificación al artículo 24, la cual no se admitió a discusión.
El Senador Antonio García Conejo, presentó su propuesta de modificación al artículo 25, la cual no se admitió a discusión.
La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, presentó su propuesta de modificación al artículo 25, la cual no se admitió a discusión.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, presentó su propuesta de modificación al artículo 25, la cual no se admitió a discusión.
El Senador Juan Quiñonez Ruiz, presentó su propuesta de modificación al artículo 25, la cual no se admitió a discusión.
La Senadora Claudia Ruiz Massieu Salinas, presentó su propuesta de modificación al artículo 25, la cual no se admitió a discusión.
El Senador Omar Obed Maceda Luna, presentó su propuesta de modificación al artículo 28, la cual no se admitió a discusión.
Agotada la presentación de las reservas, se procedió a la votación de los artículos 1, 2, 12, 16, 19, 21, 24, 25, 28 y Décimo Quinto Transitorio, en los términos del dictamen, los cuales fueron aprobados por 68 votos a favor y 52 en contra. Se declaró aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para 2019. Se remitió al Ejecutivo Federal.
Se recibió de la Comisión de Relaciones Exteriores, un dictamen con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Juan Ramón de la Fuente Ramírez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante el Sistema de las Naciones Unidas, con sede en Nueva York, Estados Unidos de América.La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. Sin discusión, el punto de acuerdo fue aprobado 121 votos a favor. El embajador rindió su protesta de ley.
Se recibió de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores América del Norte, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Martha Elena Federica Bárcena Coqui, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en los Estados Unidos de América.- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. Sin discusión, el punto de acuerdo fue aprobado 119 votos a favor. La embajadora rindió su protesta de ley.
Se recibió de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Primera, un dictamen con proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara al 2019 como "Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata".- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. Se omitió la primera lectura y con dispensa de segunda lectura, se sometió a consideración de la Asamblea. Sin discusión, el dictamen se aprobó por 114 votos a favor. Se remitió al Ejecutivo Federal.
(Elección de los integrantes de la Comisión Permanente)
Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se designa a las Senadoras y Senadores que integrarán la Comisión Permanente para el Primer Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.- Los integrantes fueron elegidos por 117 votos a favor:
SEN. MARTÍ BATRES GUADARRAMA MORENA
SEN. CRUZ PÉREZ CUELLAR MORENA
SEN. RUBÉN ROCHA MOYA MORENA
SEN. OSCAR EDUARDO RAMÍREZ AGUILAR MORENA
SEN. FREYDA MARYBEL VILLEGAS CANCHÉ MORENA
SEN. LUCÍA VIRGINIA MEZA GUZMÁN MORENA
SEN. ROCÍO ADRIANA ABREU ARTIÑANO MORENA
SEN. MINERVA CITLALLI HERNÁNDEZ MORA MORENA
SEN. ALEJANDRA NOEMÍ REYNOSO SÁNCHEZ PAN
SEN. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS PAN
SEN. BERTHA XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ PAN
SEN. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN PRI
SEN. SYLVANA BELTRONES SÁNCHEZ PRI
SEN. DANTE DELGADO RANNAURO MC
SEN. JOEL PADILLA PEÑA PT
SEN. MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA PRD
SEN. VERÓNICA NOEMÍ CAMINO FARJAT PVEM
SEN. ELVIA MARCELA MORA ARELLANO PES
SEN. JULIO RAMÓN MENCHACA SALAZAR MORENA
SEN. PEDRO MIGUEL HACES BARBA MORENA
SEN. ALEJANDRO ARMENTA MIER MORENA
SEN. RICARDO MONREAL ÁVILA MORENA
SEN. FÉLIX SALGADO MACEDONIO MORENA
SEN. LILIA MARGARITA VALDEZ MARTÍNEZ MORENA
SEN. GRICELDA VALENCIA DE LA MORA MORENA
SEN. GLORIA SÁNCHEZ HERNÁNDEZ MORENA
SEN. NADIA NAVARRO ACEVEDO PAN
SEN. MARTHA CECILIA MÁRQUEZ ALAVARADO PAN
SEN. JOSÉ ERANDI BERMÚDEZ MÉNDEZ PAN
SEN. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS PRI
SEN. VANESSA RUBIO MÁRQUEZ PRI
SEN. PATRICIA MERCADO CASTRO MC
SEN. ALEJANDRO GONZÁLEZ YÁÑEZ PT
SEN. OMAR OBED MACEDA LUNA PRD
SEN. RAÚL BOLAÑOS CACHO CUÉ PVEM
SEN. KATYA ELIZABETH ÁVILA VÁZQUEZ PES
Se recibió de la Junta de Coordinación Política, un Acuerdo por el que se emite la convocatoria y se determina el procedimiento para nombrar a la persona titular de la Fiscalía General de la República.- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. Sin discusión, fue aprobado en votación económica. El Presidente de la Mesa Directiva instruyó publicar la convocatoria en la página del Senado, en el micrositio de la Comisión de Justicia y en dos diarios de circulación nacional.
Se recibió de la Comisión Para la Igualdad de Género, la convocatoria para recibir postulaciones de candidatas a integrar la terna para recibir el Reconocimiento Elvia Carrillo Puerto del Senado de la República, correspondiente al año 2019.- Quedó de enterado.El Presidente de la Mesa Directiva instruyó publicar la convocatoria en la página electrónica de la Cámara de Senadores y en dos diarios de circulación nacional e informó que se dirigirá al Canal de Televisión del Congreso para que se haga la difusión de dicha convocatoria.
Se recibió de la Junta de Coordinación Política, un Acuerdo referente al calendario de sesiones para el primer periodo ordinario del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a diversos asuntos publicados en la Gaceta del 19 de diciembre de 2018:
De los Senadores Martha Lucía Micher Camarena y del Senador Miguel ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del Partido Morena, con proyecto de Decreto por el que se adiciona un Artículo Décimo Quinto Transitorio a la Ley Federal del Trabajo.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos.
Del Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del Partido Morena, con proyecto de Decreto por el que se reforma el Artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación; y de Estudios Legislativos.
Del Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del Partido Morena, con proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción VI del Artículo 2o. de la Ley General de Protección Civil.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación; y de Estudios Legislativos.
De los Senadores Miguel Haces Barba y Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del Partido Morena, con proyecto de Decreto por el que adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos.
De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a revisar y determinar si la concesión a favor de la concesionaria Autopista Tuxpan - Tampico, S.A. de C.V. del 3 de noviembre de 2014, para construir, operar, explotar, conservar y mantener por 30 años la autopista de altas especificaciones Tuxpan - Tampico, tiene por objeto la utilidad pública.- Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
De la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a incluir tanto en el Plan Nacional de Salud como en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2024 un Programa Integral de Eliminación de la Hepatitis C Crónica.- Se turnó a la Comisión de Salud.
De la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a que, lo más pronto posible, presente el plan anunciado para evitar el robo de hidrocarburos tendiente de terminar con la violencia y los homicidios que tanto afectan al estado de Guanajuato.- Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.
Del Senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos a que, en el periodo vacacional de invierno 2018-2019, se implemente un descuento del 50% en las tarifas de peaje correspondiente a la autopista del Sol, México-Acapulco.- Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, remitieron intervención para referirse a la situación política del país.- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Senador Américo Villarreal Anaya, del Grupo Parlamentario Morena, remitió efeméride sobre el 50 aniversario del Apolo 8, primer viaje interplanetario tripulado".- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Presidente de la Mesa Directiva dio turno al siguiente asunto publicado en la Gaceta del 20 de diciembre de 2018:
De la Senadora Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Derechos Humanos, a que dictaminen, a la brevedad, lo conducente, respecto de la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Derechos Humanos.
De la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de Acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, al aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, se mantenga el monto de los recursos destinados a la pesca y la acuacultura, en niveles similares a los últimos ejercicios presupuestales.- Se turnó a la Cámara de Diputados.
La Presidencia dio por concluida la sesión a las dos horas con doce minutos
El acta de la sesión ordinaria del 20 de diciembre de 2018 se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de este día.
Senadora Josefina Vázquez Mota. Sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
Muy buenas tardeas a las Senadoras y a los Senadores.
Señor Presidente, usted ha expuesto algunos de los temas más relevantes que vamos a discutir en este periodo que hoy prácticamente estamos iniciando; sin embargo, y teniendo conocimiento que no está en la agenda del Orden del Día, y no queriendo faltar al respeto a esta agenda, creo que no podemos ser omisos frente a un asunto que tiene preocupadas a miles de madres de familia en todo nuestro país.
Quiero hacer un llamado respetuoso, pero muy contundente, a todas las Senadoras y Senadores de la República para que hagamos un llamado a las autoridades correspondientes a reconsiderar el presupuesto asignado a las estancias infantiles que sufrió una baja de cerca del 50 por ciento, más de 300 mil niñas y niños están en estas estancias infantiles en los polígonos de mayor vulnerabilidad y pobreza, y esta reducción presupuestal pone en riesgo no solamente la atención de miles y miles de niñas y niños, entre ellos niñas y niños con discapacidad, sino también el trabajo de sus madres, de sus jefas de familia.
Hago un urgente llamado a que más allá de los grupos parlamentarios hagamos nuestra esta causa y acompañemos por el conducto necesario institucional a que se recomponga este presupuesto y se garantice el interés superior de niñas y niños en las estancias infantiles.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Josefina Vázquez Mota.
Esta Presidencia tratará el tema que usted ha expuesto en la inmediata reunión de la Mesa Directiva a fin de poderlo abordar con las comisiones correspondientes en lo interno y eventualmente con las autoridades del gobierno federal.
No he votado todavía el acta.
Sonido en el escaño de la Senadora Vanessa Rubio.
La Senadora Vanessa Rubio Márquez: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Simplemente para sumarme al planteamiento que acaba de hacer la Senadora Josefina Vázquez Mota, creo que es un tema que sobre todo a las mujeres y a las familias en este país nos debe de preocupar mucho, se trata que se cancelen posibilidades de dejar las mujeres a sus hijos en una instancia infantil para poder trabajar, para poder ser productivas y para poder seguir aportando a su familia y a la sociedad.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Vanessa Rubio.
Sonido en el escaño de la Senadora Malú Micher.
Por supuesto que estamos preocupadas y preocupados por lo que está sucediendo con las prestaciones para las madres trabajadoras, pero no nos hemos quedado de manos cruzadas. El Presidente de la Comisión de Salud, el Senador Navarro, ya ha estado en pláticas precisamente con las personas responsables en la Secretaría de Desarrollo Social.
Esto no es un tema que tenga que ver con un menoscabo de los derechos de las madres trabajadoras, es un tema de corrupción que en anteriores administraciones se vieron y han agravado seriamente el tema de las prestaciones de guarderías que sí lo han hecho muy bien y que tienen el derecho a ser respetadas, pero se han encontrado guarderías sin niñas ni niños y lamentablemente tienen que pagar algunas otras que sí lo están haciendo bien. Primer tema.
Segundo tema, lo que se debe es enero, el método está cambiando y ya no se le va a pagar directamente a las personas que tienen la guardería, se le va a pagar y dijéramos, el dinero se va a dar a los padres y madres de familia que son quienes pagarán a la guardería el servicio. Le damos un giro de 180 grados, no se está menoscabando ni violentando el derecho de las madres trabajadoras.
Tercero, hay que revisar y hay que solidarizarnos con esta causa sí, pero ha sido el mes de enero y también depende, como lo saben quienes me han antecedido en el uso de la palabra, y han formado parte del Ejecutivo, las reglas de operación se tienen que emitir desde el Ejecutivo, no desde el Legislativo.
Entonces, estamos en espera, estamos limpiando la casa, vamos a responderles a esas madres trabajadoras, es nuestra obligación, pero no es un tema menor porque ha habido un alto nivel de corrupción y de registros de guarderías que no daban ningún servicio a ningún niño ni a ninguna niña.
Entonces, no nos hemos quedado de manos cruzadas, sí hemos pedido citas, sí hemos atendido a las mujeres y claro que respeto y sostengo la postura de la Senadora Vázquez Mota, hay que dar una respuesta inmediata, pero no se le va a seguir apoyando a guarderías que han mentido y que no han registrado a niños y niñas, y por eso se ha retrasado un poco, pero eso no quiere decir que se están violentando derechos de las trabajadoras.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, como ustedes saben, no hay ningún tema a discusión, es más, ni siquiera hemos terminado de votar el acta, queda el procedimiento que íbamos a seguir.
Me están pidiendo el uso de la palabra las Senadoras Kenia López Rabadán, Guadalupe Saldaña, Margarita Valdez y Benavides Cobos, yo le dejaría solamente hasta ahí, con esto no vamos a abrir una discusión aun y cuando ni siquiera hemos comenzado a abordar los temas del Orden del Día.
Entonces quiero rogarles su comprensión para darles el uso de la palabra a las Senadoras que he mencionado.
Entonces les voy a proponer lo siguiente, para poder dar curso a la sesión, que continuemos con el Orden del Día y al final le damos la palabra a todas las Senadoras y Senadores que gusten hablar sobre este tema, al final de la sesión o en la otra sesión, aunque hay temas que están ya relacionados con el Orden del Día.
Entonces vamos a hacer lo siguiente, continuaremos con el Orden del Día y en la parte final del Orden del Día les daremos la palabra a todas las Senadoras y Senadores que gusten hablar sobre este tema, lo incorporaremos al Orden del Día, voy a consultarlo a la Asamblea.
Voy a abordar este primero y ahorita doy la palabra.
Sobre el tema relacionado con las estancias de guarderías infantiles, se propone a esta Asamblea que el punto se incorpore al final del Orden del Día de hoy. Quienes estén por incorporar este punto, favor de levantar su mano.
Bien, se aprueba y se incorpora al Orden del Día.
Senador Mancera, para otro tema.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Quería yo hacer la aclaración, porque usted precisaba que la discusión final sería sobre este tema y no correr el riesgo sobre las instancias infantiles, y no correr el riesgo de que después pareciera que aproveché ese tiempo para incluir el tema diverso.
Pero a lo que yo me quiero referir es que en esa misma disposición para la gestión, poder encontrar alguna respuesta, pudiéramos considerar la pertinencia de exhortar a que se pueda declarar el luto nacional de tres días.
Llevamos ya 120 personas que han perdido la vida con motivo de los hechos del estado de Hidalgo, lamentables hechos, y me parece que es importante que se muestre esa sensibilidad del duelo nacional, porque es una facultad, pues, del Ejecutivo y me parece que hacer un llamado por parte del Senado sería oportuno para que se considere esto, porque el número sigue creciendo y no se ha, hasta este momento, emitido esta declaratoria, que es una facultad derivada del artículo 89, fracción I.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, le propone la Mesa Directiva lo siguiente, Senador, que a lo largo de la sesión, a partir del proyecto que usted pueda definir, presentemos una propuesta al Senado sobre este tema, para que se pueda abordar y se formula y se redacta a lo largo de la sesión.
Voy a darle la palabra al Senador Mauricio Kuri, quiero sin embargo, señalar que el Orden del Día lo abordamos hoy por la mañana en la reunión de la Mesa Directiva, que tuvo lugar a las 08:30 de la mañana.
Yo ruego a todas y a todos que en los momentos procesales, legislativos, oportunos, puedan canalizarse las propuestas para que se consideren adecuadamente y de manera organizada en el Pleno, no estamos en contra de abordar ningún tema, pero tuvimos reunión de la Mesa Directiva y estos temas no se presentaron.
Senador Mauricio Kuri, sonido en su escaño.
El Senador Mauricio Kuri González: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Me pide mi Senadora de Hidalgo, si pudiéramos hacer, acompañando lo que comentaba ahorita el coordinador del PRD, si pudiéramos hacer un minuto de silencio por las muertes de Hidalgo, de las 120 muertes de Hidalgo.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sin menoscabo de lo que abordemos en adelante…
¿Es sobre lo mismo Senadora Nuvia Mayorga, o es otro tema? De lo mismo que comentaron los Senadores Mancera y Kuri, sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Es acerca, primero, un minuto de silencio de los 119 muertos que se tienen en Tlahuelilpan, Hidalgo y por el número de los desaparecidos que también existe y después el tema de instancias infantiles, pero ya en su momento, como usted lo dijo, señor Presidente, se tocarán.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muy bien, sin menoscabo de abordar al final este tema, se ruega a todos ponerse de pie para guardar un minuto de silencio.
Aprovecho la ocasión para recordarle a la Secretaría General de Asuntos Administrativos, que necesitamos un reloj enfrente, para que desde la Mesa Directiva y las propias oradoras y oradores puedan tener mayor control de sus tiempos.
Ya lo hemos solicitado, y les recuerdo esa solicitud, que ya tiene varias semanas.
Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Aprobada el acta de la sesión ordinaria del 20 de diciembre de 2018.
Informo que el pasado mes de enero se recibió una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que se solicitó la sustitución con carácter provisional de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, por la Senadora Josefina Vázquez Mota en la Comisión de Justicia. La Mesa Directiva acordó, el pasado 8 de enero de 2019, la sustitución provisional antes señalada.
La Mesa Directiva recibió la comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que solicita dejar sin efecto la sustitución temporal de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román.
Este Pleno del Senado se da por enterado de dicha comunicación de la Junta de Coordinación Política.
Informo a la Asamblea que recibimos de la Junta de Coordinación Política otro Acuerdo sobre el calendario de sesiones para el segundo periodo ordinario del segundo año de ejercicio.
La Asamblea ha quedado debidamente enterada. Remítase copia a la Cámara de Diputados y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una comunicación del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, por la que informa su incorporación al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Comuníquese a las Secretarías Generales y a la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una comunicación del Senador Dante Delgado Rannauro, por la que comunica la incorporación del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron las siguientes comunicaciones:
Del Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa, con la que remite el informe relativo a la 24ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y la 14ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto, celebrada del 3 al 14 de diciembre de 2018 en Katowice, Polonia. Así como la Reunión Interparlamentaria en ocasión de la COP24, el 9 de diciembre de 2018, en Cracovia, Polonia.
De la Senadora Susana Harp Iturribarría, por la que remite el informe sobre su participación en el XIX Encuentro de Pueblos Negros en la comunidad afromexicana del Nacimiento, Coahuila, que se llevó a cabo los días 9 y 10 de noviembre de 2018.
Del Senador Raúl Paz Alonzo, con la que remite el informe sobre su participación dentro de la Octava Conferencia Mundial sobre Parlamento Electrónico, de la Unión Interparlamentaria, UIP, efectuada en Ginebra, Suiza, del 3 al 5 de diciembre de 2018.
Del Senador Cristóbal Arias Solís, con la que remite el informe de actividades sobre su participación en el Foro Parlamentario del G20, realizado en Buenos Aires, Argentina, del 31 de octubre al 4 de noviembre de 2018.
A efecto de dar cumplimiento a lo que dispone el artículo 69 y la fracción XI del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la República presentó a la Cámara de Senadores la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
Doy lectura al oficio que envía el señor Presidente.
Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Sonido en el escaño de la Senadora Beatriz Paredes.
La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Para solicitarle atentamente que pudiese esa Presidencia hacer un exhorto para que se instale a la brevedad la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.
Los temas de Seguridad Nacional se vinculan con el Programa de Seguridad Pública, es una comisión que este Pleno aprobó desde el día 13 de noviembre.
El Reglamento señala, en el artículo 127, “que las comisiones deben establecerse a lo más en diez días”, y aunque la naturaleza de esa comisión es bicamaral, creo que es muy importante para que el Senado esté atento en mayor medida de los temas de seguridad nacional.
Le solicito atentamente se realice ese exhorto.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta Presidencia recoge atentamente su solicitud.
Y con gusto se hará el exhorto necesario y las gestiones que sean pertinentes ante la Colegisladora para que se instale a la brevedad la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.
Gracias, Senadora Beatriz Paredes.
Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite la terna para la designación de la Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a fin de cubrir la vacante generada por la terminación del cargo de la ciudadana Margarita Beatriz Luna Ramos, que se somete a consideración de esta Honorable Cámara de Senadores, se integra en orden alfabético en razón de su apellido de la siguiente manera: Ciudadana Yasmín Esquivel Mossa, ciudadana Celia Maya García y ciudadana Loretta Ortiz Ahlf.
Se turnan a la Comisión de Justicia los oficios y los expedientes completos para su análisis y dictamen correspondiente.
Informo a la Asamblea que esta documentación se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de este día para su conocimiento.
Informo también que en la próxima sesión ordinaria someteremos a consideración del Pleno el procedimiento para el despacho del nombramiento.
Recibimos un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite la propuesta de designación del ciudadano Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica, por un periodo de nueve años. En el oficio que firma el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Andrés Manuel López Obrador, se somete a consideración de este Senado de la República la designación del ciudadano Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica.
Se turna a las Comisiones Unidas de Economía; y de Estudios Legislativos, Segunda para su análisis y dictamen correspondiente.
Asimismo, se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con la que se remite la propuesta de designación del ciudadano Ramiro Camacho Castillo, como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por un periodo de nueve años. En el oficio que envía también el Presidente de la República, se somete a consideración del Senado de la República la designación del ciudadano Ramiro Camacho Castillo, como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Se turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; y de Radio, Televisión y Cinematografía para su análisis y dictamen correspondiente.
Hemos recibido también el oficio de la Secretaría de Gobernación, adjunto al oficio del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos con el que se remite la propuesta de designación del ciudadano Jenaro Villamil Rodríguez, como Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, por un periodo de cinco años.
Se turna a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Comunicaciones y Transportes para su análisis y dictamen correspondiente.
La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Con acuerdo del Presidente de la Comisión de Gobernación, respetuosamente solicitamos se turne también ese nombramiento a nuestra comisión, pues el sistema está sectorizado en la Secretaría de Gobernación y hay antecedente al respecto.
El Senador Cristóbal Arias Solís: (Desde su escaño) Ratifico lo expresado por la querida Senadora Beatriz Paredes, y espero que se turne a la Comisión de Gobernación.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna también a la Comisión de Gobernación.
Se recibió de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, una comunicación con la que se remiten cinco ternas para la designación de Magistrados y Magistradas de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Solicito a la Secretaría dé lectura a la comunicación.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnense los expedientes a la Comisión de Justicia para su análisis y dictamen correspondiente.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un oficio con el que remite informes sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico implementadas a través del “Programa para Democratizar la Productividad 2013-2018”, correspondiente a las actividades de dependencias y entidades realizadas en el segundo semestre de 2018.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada y se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Tribunal Federal de Justicia Administrativa un oficio con el que el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa remite la Memoria Anual 2018.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio del Instituto Nacional Electoral con el que remite el informe de resultados que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con proyecto de Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos. El informe confirma que la Iniciativa Ciudadana cumple con el porcentaje de firmas de 0.13 por ciento de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se da por recibida la “Iniciativa Ciudadana con proyecto de Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos”, presentada por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgueño. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía; y de Estudios Legislativos.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También del Instituto Nacional Electoral se recibió un oficio con el que remite el informe de resultados que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con proyecto de Decreto por el que se reforma el cuarto párrafo de la fracción I, inciso a), de la fracción II y el primer párrafo de la fracción III, del artículo 41, así como los incisos g), e), i), de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el doble financiamiento para los Partidos Políticos Nacionales”. El informe confirma que la Iniciativa Ciudadana cumple con el porcentaje de firmas del 0.13 por ciento de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.
En consecuencia, se da por recibida la Iniciativa Ciudadana con proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el doble financiamiento para los Partidos Políticos Nacionales, presentada por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgueño. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, Primera.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la recomendación 82/2018 emitida el pasado 26 de diciembre del 2018, “por la violación de los derechos humanos a la alimentación, al agua salubre, a un medio ambiente sano y a la salud, por el incumplimiento a la obligación general de debida diligencia para restringir el uso de plaguicidas de alta peligrosidad en agravio de la población en general”.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Derechos Humanos y a las Senadoras y a los Senadores de la República.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Federal de Competencia Económica un oficio con el que remite el programa anual de trabajo 2019, en el cual se especifican las acciones a seguir por la Cofece durante el 2019 y el cuarto informe trimestral 2018, el cual da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el periodo que comprende del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2018.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Economía.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Congreso del Estado de Chihuahua, una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 18 DE LA LEY AGRARIA, presentada ante la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria; y de Estudios Legislativos, Primera.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También el Congreso del Estado de Chihuahua remitió un Acuerdo por el que exhorta al Senado de la República, para que promueva una serie de Foros Consultivos, en virtud del proyecto de Decreto por la que abroga la Ley Agraria y se expide la Ley para el Desarrollo Agrario, para recabar el sentir de las y los mexicanos con relación a los temas en comento, presentado el 23 de enero de 2019 ante la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, el Congreso del Estado de Chihuahua remitió el Acuerdo por el que exhorta al Congreso de la Unión, al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Secretario de Desarrollo Rural del Estado y en el marco del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, gestione y opere un programa de apoyo a pequeños productores agrícolas que cuenten con menos de 20 hectáreas, para que puedan adquirir maquinaria agrícola usada y certificada por el Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola, con una vida útil mínima de 10 años, el cual deberá ponerse en marcha a partir de este próximo ejercicio fiscal 2019.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se turna a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De igual forma se recibió una comunicación del Congreso del estado de Hidalgo, con la que remite Acuerdo por el que exhorta a diversas instancias gubernamentales, a fin de que fortalezca los derechos laborales de las personas privadas de la libertad.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: El Congreso del Estado de Jalisco remitió una comunicación que contiene Acuerdo por el que exhorta al Senado de la República y al titular del Poder Ejecutivo Federal, ratificar el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo, que establece las bases para reconocer los derechos de las trabajadoras y trabajadores del hogar.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De igual forma, se recibió del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, un Acuerdo que exhorta al Senado de la República, para que en el proceso de elección de las Magistraturas de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, aplique una acción afirmativa con el objetivo de maximizar la integración de mujeres en los citados órganos jurisdiccionales.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Finalmente se recibió del Congreso del Estado de Quintana Roo, comunicación que contiene Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, al Honorable Congreso de la Unión y al Secretario de Turismo del país, a efecto de que se continúe fortaleciendo y se mantenga el recurso para la promoción de los destinos turísticos del estado, a través de las distintas ferias, tianguis de turismo y eventos deportivos de talla internacional que se celebran en el estado.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se turna a la Comisión de Turismo.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Permanente oficios con los que remite las siguientes iniciativas de Senadoras y Senadores: una de la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del PAN, que contiene proyecto de Decreto por el que se crea el Instituto Cultural Frida Kahlo.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Estudios Legislativos.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del PAN, que contiene proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Mejora Regulatoria.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Economía; y de Estudios Legislativos, Primera.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del grupo parlamentario del PRD, que contiene proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General para Regular el Uso de la Fuerza.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública; y de Estudios Legislativos, Segunda.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Del Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Morena, que contiene proyecto de Decreto por el que se adicionan y reforman los artículos 114, 139 y 140 de la Ley de la Industria Eléctrica.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Energía; y de Estudios Legislativos.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del grupo parlamentario del PAN, que contiene proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 336 y 336 Bis del Código Penal Federal.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Primera.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo se recibieron de la Comisión Permanente diversos oficios:
Del Centro Nacional de Control de Energía, con el que remite los Informes relativos a la Evaluación en materia de Diseño, indicada en el Programa Anual de Evaluación 2018, del Programa Presupuestario E568 “Dirección, coordinación y control de la operación del sistema eléctrico nacional”.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se remite a la Comisión de Energía.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, con la que remite Informe Final de la Evaluación en Materia de Procesos del Programa Presupuestario E033 “Atención a Víctimas” con módulo para valorar la incorporación de la Perspectiva de Género.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se remite a la Comisión de Justicia.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Del Banco de México, con la que remite informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones que la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros que confiere al Banco de México.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, remite el informe relativo a la evolución de las finanzas públicas, requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de noviembre de 2018; la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de noviembre de 2017, la evolución de la recaudación para el mes de noviembre de 2018.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el Pronunciamiento sobre la Atención hacia las personas integrantes de las poblaciones LGBTTTI en centros penitenciarios.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se remite a la Comisión de Derechos Humanos.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con la que remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geografía y de Interés Nacional del Inegi 2019; así como el Calendario de publicación de Información de Interés Nacional del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2019.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se remite a la Comisión de Gobernación.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, se recibieron dos comunicaciones del Instituto Nacional de Migración:
Con la que remite el informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondiente al segundo trimestre de 2018.
Y con la que remite informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondiente al tercer trimestre de 2018.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señora Secretaría.
La Asamblea ha quedado enterada. Se remiten ambas comunicaciones a la Comisión de Asuntos Migratorios y Fronterizos.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Banco de México una comunicación, con la que remite el Informe sobre su Presupuesto, correspondiente al ejercicio 2019, estructurado en Gasto Corriente e Inversión Física, no relacionados y relacionados con el mandato constitucional de proveer billetes y monedas a la economía.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remitió el informe del Servicio de Administración Tributaria, con el que indica que durante el mes de diciembre de 2018, dio destino a Bienes aptos para su uso y consumo, siendo estos: Artículos de Limpieza, Combustibles, Pintura de Látex y Material de Curación entre otros, mismos que no resultan transferibles al Servicio de Administración Tributaria.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se remite a la Comisión de Economía.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite el informe relativo de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de diciembre de 2018, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2017.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, un Acuerdo por el que exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República, para que, en el ámbito de sus atribuciones, analice la viabilidad de excitar a las Comisiones de Salud y de Estudios Legislativos a que inicien el trabajo de análisis y dictaminación de la minuta proyecto de Decreto por el que se reforma los artículos 79, 83 y 425 de la Ley General de Salud, en materia de medicina estética.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea se da por enterada. El documento queda en poder de la Mesa Directiva para determinar lo conducente.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También la Comisión Permanente remite los siguientes informes de participaciones internacionales de Senadores:
Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentaraio de Movimiento Ciudadano, en la Reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe, en ocasión de la 139ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria, efectuado en Ginebra, Suiza, del día 13 al 18 de octubre de 2018.
Del Senador Radamés Salazar Solorio, en la reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano y Caribeño realizado los días 29 y 30 de noviembre de 2018 en Panamá, Panamá, presentado el 3 de enero de 2019.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Finalmente, la Comisión Permanente remite el Programa de Trabajo de la Comisión de Marina del Senado de la República, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, presentado el 3 de enero de 2019.
Al terminar las comunicaciones previstas originalmente en el Orden del Día, y tal como fue aprobado por la Asamblea al principio de esta sesión, vamos a dar cauce a intervenciones motivadas a partir de la solicitud de la Senadora Josefina Vázquez Mota.
Esta Mesa Directiva, en su conjunto, observó y registró las siguientes solicitudes de uso de la palabra:
Senadores: Kenia López Rabadán, Alejandra Noemí Reynoso, Cecilia Márquez Alvarado, Martha Rodríguez Domínguez, Julen Rementería, Guadalupe Saldaña Cisneros, Margarita Valdez, Gabriela Benavides Cobos, Nuvia Mayorga, Eunice Renata Romo, Freyda Marybel Villegas, Patricia Mercado, Nancy De la Sierra y Miguel Ángel Navarro.
En el orden en que las pidieron vamos a darle cauce.
Pero no solicitaron la palabra hace rato.
Discúlpenme, voy a dar el uso de la palabra, fue una cuestión extraordinaria, a las Senadoras y Senadores cuyo nombre hemos mencionado, y solamente a esas Senadoras y Senadores.
Ruego su comprensión para desahogar estas intervenciones, hasta por cinco minutos cada uno y una de ellas y ellos.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Kenia López Rabadán. Sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
Me parece que es claro para todas y para todos esta preocupación que ha externado la Senadora Josefina Vázquez Mota.
Para quienes han salido a campaña y han visto la necesidad de estas dobles o triples jornadas de las mujeres, en donde no es en muchas ocasiones por gusto, sino por necesidad, que deben dejar a sus hijos al cuidado de alguien, es que ahora nos preocupa este tema del cierre de las guarderías.
La posibilidad de que un pequeño sea violentado, sea abusado, sea mal alimentado o mal educado, se potencia muchísimo cuando las mujeres terminan dejando a sus hijos con un vecino, en un lugar en donde no haya seguridad o protección civil o capacitación.
Justamente por eso es que las estancias infantiles tuvieron un extraordinario recibimiento por la sociedad, porque era la posibilidad de dejar a los niños y a las niñas en un espacio seguro, en donde la mamá y el papá pudieran ir a trabajar y supieran que sus hijos iban a estar en un espacio de cuidado.
Hoy hemos recibido, y me parece que no sólo las Senadoras y los Senadores del PAN, sino todos los legisladores, o muchos de ustedes han recibido una llamada, una queja, una solicitud de auxilio, una preocupación por lo que está pasando en México, y es que específicamente están pasando dos cosas.
Hubo un recorte brutal a las estancias infantiles y eso ha generado el cierre de varias de ellas.
Yo comparto plenamente que quien no cumple o quien no cumplía con la norma o lo establecido en las estancias, por supuesto que no se les asigne recursos; pero dejar en la posibilidad de no estar cuidados a 300 mil niños en este país, perdón, pero no tiene mesura. Por dinero, porque han priorizado otros programas, están dejando en indefensión a las mamás y a sus hijos.
Yo creo que hay que hacer un alto y no politizarlo, porque, a ver, objetivamente esto no es un tema de partidos, es un tema de mamás, de papás y de niños que necesitan ser bien cuidados. Yo les suplico que haya objetividad en este tema y no politización. Les ruego que haya una prioridad que, además lo hemos dicho siempre, la prioridad de la niñez está por encima de cualquier partido y de cualquier ambición política o personal.
Si nosotros entendemos que esto se tiene que revisar y, en su caso, se tienen que reasignar recursos, y en su caso se tiene que reconocer cuando algo funciona, hagámoslo.
Y si hay que perfeccionarlo, perfeccionémoslo, pero de manera brutal, absurda e ilógica intentar que con este recorte se cierre y no se permita la posibilidad de que los niños estén cuidados, me parece muy lamentable.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora López Rabadán.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Alejandra Noemí Reynoso.
La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, señor Presidente.
Mi compañera ha dado las cifras de los niños a nivel nacional que estarían llevando las consecuencias de estas malas decisiones.
Yo quiero compartirles un ejemplo muy local de unos municipios muy pequeños en el estado de Guanajuato en situación de vulnerabilidad: San Felipe Torres Mochas y Ocampo, donde 163 niños y niñas son cuidados a través de estas estancias infantiles, donde estos espacios, cinco de ellos con alguna discapacidad y uno de ellos, incluso, con problemas en motricidad intelectual y lenguaje, 163 menores que están siendo afectados.
Y, perdón, he insistido en muchas ocasiones en que se le deje de echar la culpa al pasado y se asuma con responsabilidad el presente. Y nos dan argumentos de que la regla de operación, nada más les quiero decir que del año pasado, del mes de diciembre sólo les pagaron el 50 por ciento, cuando el presupuesto estaba acordado al 100 por ciento. Y qué decir de lo que va de este mes.
Estamos poniendo en riesgo los empleos de las mujeres, pero también estamos poniendo en riesgo el desarrollo en la etapa más importante de los seres humanos, que es precisamente esta etapa en la estancia infantil.
Así es que nos sumamos a las voces, porque por más que acuden a la delegación, por más que acuden a las oficinas no le saben dar una razón, traen a la vuelta y vuelta a los directores, a los responsables de estos espacios, y los ciudadanos, como siempre lo he dicho, merecen respuestas y merecen la verdad. Por eso, nos unimos a este exhorto de que se reconsidere, pero sobre todo que también se agilice el pago pendiente de diciembre del año pasado que tienen con las estancias infantiles.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Reynoso Sánchez.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Cecilia Márquez Alvarado. Sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: (Desde su escaño) Gracias.
Sobre el tema estancias infantiles, yo quiero dejar algunas consideraciones, dos o tres consideraciones.
Número uno, que en este Senado venimos no a ser voceros anticipados del gobierno federal, sino a buscar soluciones y a pedir soluciones al gobierno federal respecto a las problemáticas que se viven hoy en México, y una de las problemáticas es esta, las de las estancias infantiles.
Hoy el presupuesto 2019 ha sido reducido para estancias infantiles en un 50 por ciento, y esa es la problemática, entonces, debemos buscar una solución. Y aquí parece que hemos comenzado a encontrar lo que siempre se ha encontrado en Morena, un doble discurso, el discurso de que les están negando a las madres de familia y a los hijos el servicio de estancias infantiles de manera gratuita, les están negando el servicio a las madres y a los niños con el argumento de que hay corrupción.
Y el otro doble discurso no sé si vaya a ser que van a corregir el presupuesto.
Para la explicación de que hay corrupción en las estancias infantiles. Yo les quiero comentar que hay formas de combatir la corrupción sin que ustedes afecten a los ciudadanos, a las madres de familia y a los niños de México.
Hay manera de presentar denuncias contra quienes han sido involucrados en actos de corrupción. Háganlo, pero no le nieguen el derecho a las estancias infantiles a los niños y a las madres de familia.
Yo quiero decirles, además, que hoy en día lo que están haciendo es afectar la economía de las madres de familia, porque hoy ya está siendo negado el servicio o está siendo aumentado el costo del cobro que se les hace a algunas madres de familia, entonces, lo que está pasando es que se está viendo afectada la economía de las madres de familia.
Yo quiero saber si van a proponer dentro de las soluciones una medida en la que se les recupere esa pérdida económica a las madres de México que están siendo afectadas por la negativa de presupuesto para estancias infantiles.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Cecilia Márquez.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Martha Rodríguez Domínguez.
La Senadora Martha María Rodríguez Domínguez: Buenas tardes. Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeros Senadores. Medios de comunicación que nos acompañan.
Hoy, en el mismo tenor de esta situación de las instancias infantiles, en el estado de Nayarit tenemos muchísimas madres solteras, y usted lo sabe, Senador Navarro, ayúdeme, por favor, que estas voces que estamos aquí representando a los mexicanos, que los niños que son el futuro de México, tengan lo que les corresponde, que no quiten lo que son los presupuestos de las instancias infantiles.
Por ello, me sumo a estas voces de todas mis compañeras y me gustaría que todos los Senadores que estamos representando a las y los mexicanos, todos son padres de familia, que reflexionen por sus hijos, porque habemos muchas madres solteras que somos padre y madre, que no encontramos dónde dejar a nuestros hijos, por eso hay violaciones, porque no podemos dejar a nuestros hijos solos.
Y por ello les pido, de la manera más atenta, que esas voces infantiles las escuchemos.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Martha Rodríguez.
Tiene el uso de la palabra el Senador Julen Rementería.
El Senador Julen Rementería del Puerto: Muchas gracias, señor Presidente.
Miren, preocupa mucho lo que está pasando, el asunto no es solamente con las estancias infantiles, ese es el punto ahora, pero pasa con otros programas, por supuesto que este es muy sensible y no es un tema de género, por ahí se refirió sólo a las madres, también hay padres de familia que ocupan este servicio y que afecta, por supuesto, a los niños, pero afecta también a quienes tienen que ir a desarrollar y que no podrán desarrollar su trabajo, aquel que le toque hacer de manera adecuada, de manera relajada, como lo tendría que hacer para que rinda en el trabajo, porque se tiene que estar preocupando de quién o cómo le van a cuidar a su niño o a su niña.
Hay otra vez una mala planeación de las cosas, y tiene que ver desde la conformación del presupuesto en el país, porque se reduce un programa que claramente funciona, que procura realmente bienestar a la población y se quita de cuajo.
¿Y cuál es el argumento? Es que había corrupción. Esa película ya la oí, lo dijeron también con el huachicol y cerraron entonces los ductos y vino el problema.
Ese es el argumento, si había o hay corrupción, que no la negamos, que se ataque puntualmente a la corrupción, pero que no se sacrifiquen a niños que realmente requieren el servicio y que se les está prestando, si alguien abusa en el uso de este recurso, que es para atender a los niños y niñas de México, que se le castigue con todo el peso de la ley, con absoluto rigor, pero que no se le deje sin la posibilidad de ser atendido.
No creemos en el tema de las reglas de operación, es simplemente una absoluta y total desorganización en la conformación del presupuesto para el 2019.
Con tal de darle suficiencia a algunos programas, que podemos estar de acuerdo con ellos, pues fácilmente les borraron a otros como este que sí estaba funcionando.
No dejemos, pues, a los niños y a las niñas, a esos padres y a esas madres de familia que necesitan puntualmente la ayuda.
Hoy es el momento de ver de qué está hecha esta Cámara y cómo está la Colegisladora también, hay un presupuesto, hubo un error, que se corrija, que le demos la suficiencia.
Miren, el próximo martes, y seguramente como lo dijo la Senadora Kenia, les habrán hablado a todos, a un servidor de Veracruz ya nos han hablado y el martes vienen, muchas, sobre todo personas encargadas de estancias infantiles que sí están prestando el servicio y no de ayer, ni de antier, de hace 10 o 12 años, y que hoy les está siendo limitada la posibilidad de continuar con la prestación de ese servicio, afectando, como se está diciendo, ya en este momento a casi 300 mil niños.
Porque qué cómodo, hay corrupción, quita el programa, ya generalizamos, me parece que es una idea pésima el poderlo hacer así, hay formas, hay maneras, nada más que hay que trabajar bien, hay que trabajar adecuadamente, de forma puntual y castigar aquel que haya hecho mal uso.
No se vale, pues, generalizar, como se hizo en el tema del combate al robo de combustible, ahora será aquí y el argumento será “pero se van a reponer” y mientras tanto quién garantiza que se van a reponer.
Es, pues, el momento ahora, en el Senado, de demostrar, regresando esto, ahí, a la Cámara de Diputados, entiendo claramente que no es nuestra responsabilidad el presupuesto, pero sí es nuestra responsabilidad alzar la voz ante una injusticia que se está cometiendo desde el presupuesto para las madres y los padres de familia con la consecuente, afectación a los niños de este país.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Julen Rementería.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Guadalupe Saldaña Cisneros.
La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros:
Precisamente ese es el tema, hay corrupción, cierra el programa.
Hoy hago uso de la tribuna, como dice mi compañero Julen, aunque no nos toque el presupuesto, tenemos que levantar la voz con las causas que hoy nos están reclamando allá afuera madres y padres de familia.
No podemos generalizar y cerrar la puerta a un programa tan noble como el cuidado de nuestros niños.
Que se aplique la ley y que se cancelen las becas a quienes han cometido corrupción, pero que no se reduzca el presupuesto, había niños y niñas en lista de espera por un espacio en una estancia, que esa beca que haya sido mal utilizada se le asigne a quien la ocupe, no podemos, en función de decir que hay corrupción, cerrar el presupuesto a un tema tan importante como es el de los niños y las niñas de nuestro México.
Hoy hago uso del micrófono por aquellas madres que están afuera preocupadas por el espacio de sus hijos.
Hoy también leo unos comentarios que le hicieron llegar a nuestra compañera Josefina.
Yolanda García, soy responsable de una estancia en Coyoacán, 60 niños que tienen apoyo y han tenido por más de 12 años, ¿dónde los ponemos? ¿Qué va a pasar con ellos? Aquí nos auto empleamos varias mujeres.
Sandra Torres, responsable de una estancia. Hay incertidumbre, no sabemos qué va a pasar, nos dicen que sólo niños de 3 años, nos dicen que a las que tienen IMSS y que no han tenido un espacio en una guardería de allá, ya no las podemos recibir.
Ana Pastel. Soy madre soltera, 19 años, estudio y trabajo, la verdad es que la estancia me hace falta, tengo que solventar los gastos de mi bebé y de mi escuela, si esto pasa, no quiero dejar mis estudios.
Aracely Juárez. Soy beneficiaria en Tacuba, desde hace 9 meses, trabajo en la limpieza, mi horario es de 06:30 a 02:00 pm, en ese horario llevo a mi hijo a una de las estancias infantiles.
Por favor, yo les pido que dejemos los temas partidistas a un lado, que podamos todas y todos abanderar esta causa de las mujeres, de los hombres y de los niños que son cuidados en estos espacios y que, por supuesto, que se trabaje en quitar los temas de corrupción, en castigar y en redireccionar esos presupuestos, pero no quitando el dinero que tenían ya los niños y las niñas.
Reasignemos esas becas, hay niños esperando un espacio. Esas, esas que han descubierto, según, porque siempre son dichos, que son temas corruptos, asignémoslas a madres que están en lista de espera, pero no les quitemos la oportunidad.
Hoy hablaron aquí ejemplos de madres de familia que no están inmiscuidas en temas de corrupción, de madres y titulares que lo han hecho, y lo han hecho bien, han trabajado de manera honesta su estancia, han cuidado a sus hijos de manera como lo marcan los programas, por ellas y por ellos actuemos con responsabilidad, alcemos la voz, abracemos su causa.
Nos dieron la responsabilidad en el Senado para eso, para trabajar por ellas y por ellos, para trabajar de manera responsable.
Es preocupante que se siga pensando en que acabando con un programa se van a acabar los temas de corrupción.
¿Qué más va a seguir? No lo permitamos.
Hoy por ellas y por ellos.
Hoy por nuestros niños, ellos son primero, ellos son prioridad, para todas y para todos.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Guadalupe Saldaña.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Margarita Valdez. Sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Yo quiero, con la venia de todos ustedes, dirigirme a las miles y millones de madres de familias mexicanas.
Confíen, no están solas, nosotros les vamos a ayudar porque a todos los que estamos aquí nos preocupan los niños y las niñas mexicanas.
Yo quiero decirles a todas las madres de familia que nos están viendo que no podemos borrar el pasado, que el presente que tenemos precisamente es por ese pasado.
Las guarderías aquí en México tienen historia, vienen desde mil ochocientos ochenta y tantos, si no me equivoco. También en 1956, 1957 se revisaron las guarderías.
En Durango tenemos un gran ejemplo de lo que ha sido la evolución de la educación de los pequeños, dejaron de ser guarderías y se convirtieron luego en estancias, y ahorita las estancias son un proyecto nacional en donde los niños son educados correctamente.
No es la primera vez que hay una revisión de las finanzas, señoras madres de familia, y a mí me lo han dicho quienes son responsables de las guarderías en Durango.
Cada año se revisan las normas de operación, y enero y febrero se quedan descubiertos, y en marzo, y a veces en abril, se recupera nuevamente el presupuesto.
Efectivamente, yo coincido en que las guarderías, las estancias y nuestros niños son muy importantes.
Como integrante de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia reitero mi compromiso y en nombre de mis compañeros, de estar pendiente de las guarderías en México.
También tenemos que revisar, y es algo que ya habíamos tocado en la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia el personal que está en esas guarderías, y que vamos a proponer que sea especializado para cuidar niños, para que no les esté pasando lo que les ha pasado últimamente.
También debemos, porque hay muchas guarderías subsidiadas por la Federación que están en riesgo, que no están en lugares más adecuados, que hay cantidad de vidrios, escalones, diésel y sustancias inflamables que nos han causado daño y que ya no queremos que nos causen.
No es necesario hablar mucho, ni tampoco satanizar sistemas para decirles a las millones de madres mexicanas que confíen. Somos personas que nos hemos preocupado siempre por los niños, no ahorita, y no vamos a abanderar causas políticas, y simplemente, reitero, hemos estado platicando con nuestros amigos y amigas de las estancias en Durango, les consta, ellos nos han dicho qué es lo que pasa en las estancias y no todo es maravilloso.
Hay que vigilar, hay que estar al pendiente y hay que evitar que se haga un negocio como hasta ahorita.
En muchos estados se ha convertido no en un negocio, en un negociazo de familias enteras donde lucran con el cuidado de los niños y las niñas.
Yo coincido, y es a título personal, vamos por los niños de México, vamos por las niñas de México, pero sin caer en exageraciones, en politizaciones y mucho menos en empezar a responsabilizar de las cosas presentes a quien no le corresponde.
El presente que tenemos en México es el resultado del pasado que hemos permitido y que ya no vamos a tolerar.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Margarita Valdez.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Gabriela Benavides Cobos.
La Senadora Gabriela Benavides Cobos: Con el permiso de la Presidencia y de nuestras compañeras y compañeros Senadores.
Quisiera dar lectura a una carta que envían los padres de familia de menores de cuatro años del estado de Colima, el estado al que yo represento.
Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, por medio del presente escrito, nosotros, los padres de familia de menores de cuatro años del estado de Colima nos acercamos a ustedes como fieles representantes del pueblo, llamando su atención, apelando a su sensibilidad para apoyarnos en la siguiente causa.
Nosotros y muchos más padres o madres de familia, somos beneficiarios del Programa de Estancias Infantiles, coordinado anteriormente por la Sedesol, ahora Bienestar, dicho programa ha funcionado a lo largo de 12 años en favor de un sector vulnerable, quienes resultan ser los beneficiarios reales, que son los niños menores de tres años, niños de uno a tres años y once meses en este caso.
Es así que tras el cumplimiento de respectivas reglas y obligaciones como padres de familia contamos con un espacio seguro, confiable, de calidez y calidad para que nuestros niños convivan, aprendan y se desarrollen de acuerdo a su edad; trabajo que hemos de reconocer de las maestras de nuestras estancias infantiles, dado que el avance de nuestros hijos es real, palpable y nos encontramos totalmente satisfechos y sentimos que nuestros hijos son cuidados.
Es por ello que los acontecimientos recientes de recorte y cambio de reglas, presupuesto para el programa ya mencionado, aparte de la incertidumbre sobre los cambios, la disminución del presupuesto, nos causa una afectación directa y desconcentración por completo, ya que la necesidad de seguir contando con los servicios de estancias infantiles es indiscutible para nosotros; sin embargo, el subsidio federal que abona nuestra aportación económica ha dejado de surtir efectos, resultando que los servicios tengan un costo completo para nosotros impactando nuestra economía en el hogar.
Finalizan diciendo, pedimos que se sumen a esta noble causa, llevándolas a oídos de todo el Congreso de la Unión y de la Asamblea que se trate de no disminuir el presupuesto para el Programa de Estancias Infantiles en el año 2019, conservando el presupuesto asignado para que se sigan atendiendo a los niños de uno a tres años once meses y sigan siendo beneficiarios de este programa.
Lo firman los padres de familias de la estancia infantil “El Jardín de Carlitos”, entre otras.
A raíz de que recibimos estas inconformidades, elaboramos, los Senadores del Partido Verde, un punto de Acuerdo y es éste el que quiero dar lectura.
Quiero proponerles que aprobemos un exhorto, respetando lo que se ha dicho, coincido que todo el recurso público federal entregado a particulares debe ser auditado, vigilado, a eso nos sumamos; sin embargo, no podemos desatender esta petición porque no se trata de si todos son corruptos o si las estancias infantiles son malas, se trata de la atención de los niños.
Y quiero darles también otro dato. El programa va dirigido a madres, a padres de familia que buscan empleo o estudian, cuyo ingreso per cápita estimado por hogar no rebasa la línea de bienestar; por cada niño se aportan 900 pesos, los padres de familia aportan también a las estancias infantiles, por eso es importante que atendamos el tema.
Yo reconozco que se tiene que auditar, pero no por eso se puede detener y la gente sí confía en nosotros. Y claro que confiamos en el Presidente de la República y esperamos que tenga la sensibilidad para que llame a los responsables, la causa lo vale, y es por eso que los Senadores del Partido Verde proponemos que aprobemos un exhorto en el que se le solicite a la Secretaría de Bienestar y a la Secretaría de Hacienda se busque el mecanismo para atender de manera inmediata y haga llegar a las estancias infantiles los recursos que les correspondan, previa auditoría, pero que no se suspenda el apoyo a nuestros niños.
Mi compañera de Yucatán me decía: “en mi estado gran parte de estas estancias infantiles ya cerraron o están cerrando”.
En el estado de Colima nos están hablando y nos están diciendo: necesitamos que nos apoyen porque no nos está llegando el recurso.
Entiendo que se auditen, pero ya pasó un mes y no ha llegado el recurso, ¿cuánto tiempo más vamos a esperar?
Ojalá que nos podamos sumar a este exhorto, y por eso, señor Presidente, te propongo que no solamente discutamos, que acordemos y actuemos.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Benavides Cobos.
Tiene la palabra la Senadora Nuvia Mayorga Delgado.
La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Gracias, señor Presidente.
El programa de estancias infantiles tiene una naturalidad por cual fue hecho: para apoyar a las mujeres que en la mayoría de ellas tienen un empleo no formal.
Si están buscando ellas una forma de generar ingresos para poder sostener a la familia, a sus hijos, en estas estancias infantiles entran a partir de los 6 meses a los 3 años, les estamos quitando a más de 310 mil mujeres la oportunidad de seguir trabajando. Estamos hablando que son mujeres, que son activas y que están contribuyendo mediante la generación de un ingreso.
De 4 mil millones de pesos que tenía este programa lo dejaron en 2 mil millones de pesos, están dejando y quitándole la oportunidad a 313 mil niños que tenían este programa. No estamos en contra del grupo parlamentario del PRI de que tienen que verificar que las estancias tengan niños, y para eso existen reglas de operación.
Yo les pondría un caso en el estado de Hidalgo. En Hidalgo existen 264 estancias infantiles que con la estructura que tiene esta Secretaría ahora de bienestar, bien podrían hacer una supervisión que no les lleva más de una semana para que chequen si existen o no hay niños que a lo máximo tienen 60 niños cada una de esas estancias.
Y si así lo hacen, como las compañeras que han hablado, se tendrían los números, pero no de tajo dejarles de pagar a lo que viene beneficiando estas estancias.
Lo que estamos viendo en esta administración federal, es que no les interesan los niños ni tampoco les interesan las mujeres, porque no es el único programa que estamos viendo que están recortando. Y lo vimos en el mes de diciembre cuando se aprobó la Ley de Ingresos, o hubo varios puntos de Acuerdo.
Estamos a favor de que si hay corrupción asuman y no quede ahí nada más pendiente, como lo estamos viendo que está sucediendo ahorita, sino que se lleve hasta las últimas consecuencias, pero no pueden generalizar, tienen un programa de 44 mil millones de pesos en donde lo están aplicando a personas que no son productivas. De esos 44 mil es muy fácil hacer una reasignación, quítenle 2 mil millones para que sigan apoyando a las mujeres que son productivas y a los niños que están en una etapa muy primaria para que sean atendidos.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nuvia Mayorga.
Tiene la palabra la Senadora Patricia Mercado.
La Senadora Patricia Mercado Castro: Gracias, señor Presidente.
Desde diciembre cuando se discutía el Presupuesto, la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano pusimos una alerta de este recorte de 46 por ciento a estancias infantiles. Estas estancias, como se ha dicho, pues son un soporte muy importante para las mujeres que realizan trabajos no asalariados.
Las estancias infantiles tienen muchísimos problemas, no es el mejor sistema de cuidados. El IMSS invierte alrededor de diez mil pesos mensuales por cada niño, niña, esta estancia infantil, el Estado invierte mil pesos, es decir, la calidad del servicio que da el Estado para el cuidado de niños es totalmente diferenciado, ahí tenemos toda una serie de reflexiones de política pública que tenemos que hacer para igualar este servicio que sea de la mejor calidad y que no las estancias infantiles sean, digamos, cuidados pobres para niños pobres y las otras sean otro tipo de cuidado.
Entonces hicimos esta alerta de este 46 por ciento porque efectivamente significa, por un lado, más de 300 mil niños y niñas que se quedan sin poder estar en un lugar de cuidados, miles de mujeres trabajadoras no asalariadas, pero que salen al mercado de trabajo a distintas actividades por ingresos, y también las propias estancias infantiles son fuentes de trabajo para muchas mujeres, y éstas mujeres también se van a quedar, vamos a terminar con muchos empleos si no fortalecemos estas estancias.
En diciembre se nos dijo: ese dinero se está yendo a otro lado. Hay que buscarlo en la SEP, realmente ese esfuerzo se va a hacer; sin embargo, no lo encontramos en ninguna parte, se recortó y no se encontró ni en la SEP, se podía encontrar también quizá en IMSS-Bienestar, que fuera un servicio de IMSS-Bienestar, tampoco se fue para allá, simplemente se recortó.
Así que realmente me parece, además estamos muy orgullosos, orgullosas, de este Congreso paritario, me parece que para que las mujeres estemos aquí necesitamos esos servicios de cuidado, no ser las responsables del cuidado de niñas y niños. Esto pone en una situación de vulnerabilidad muy fuerte a las mujeres.
Hay otra situación que es también el recorte al Inegi; el Inegi nos ha dicho que ya no va a hacer la encuesta del uso del tiempo. En la encuesta del uso del tiempo, en la última encuesta, 35 horas a la semana utilizan los hombres para el trabajo no remunerado en las familias, digo, 35 horas las mujeres y sólo 15 horas los hombres, toda la información sobre el uso del tiempo, es una información muy importante para poder generar políticas públicas que vayan avanzando en la posibilidad de igualar los derechos entre las mujeres y los hombres; si no distribuimos estas responsabilidades familiares, las mujeres y los hombres, el sector privado y el Estado en sus responsabilidades de cuidado, las mujeres no pueden avanzar, las mujeres están ancladas a un piso que no les permite crecer porque son responsables de todos los trabajos de cuidado.
Lo que nos estamos jugando aquí es mucho, me parece muy importante que lo haya puesto en la mesa la Presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, me parece muy importante que todas las que hemos subido y los que hemos subido a esta tribuna, estemos diciendo lo mismo, hagamos un acuerdo, quizás lo que propone la Senadora Benavides, un exhorto, sentémonos a la mesa, veamos cómo regresamos ese dinero.
La austeridad no es un fin, la austeridad finalmente lo que significa es hacer una inversión pública con mayor eficiencia, con mayor calidad, sin fugas, por supuesto, sin corrupción; pero no es el fin en sí mismo la austeridad, sino la austeridad nos tiene que ayudar para ser un Estado más eficiente y que sus recursos, ese dinero público, por supuesto que se use bien.
Así es que si me parece muy importante lo que hoy se ha puesto en la mesa, si puede ser un tema de emergencia que realmente eso se resuelva, porque esos 300 mil niños que tienen a lo mejor estamos hablando de unas 200 mil o más mujeres.
De verdad, esta mañana, estos días se la están pasando muy mal, porque no van a poder realizar sus actividades, mil pesos mensuales para una trabajadora no asalariada es mucho dinero, no lo van a poder pagar y vamos a volver a ver situaciones de niños amarrados a las patas de las camas, que los dejan con la comida en el piso para ellas irse a trabajar.
De verdad, son situaciones muy complicadas, tengamos como Senado, como Congreso, esa solidaridad hacia las mujeres, hablemos con la Secretaría de Desarrollo Social, hablemos con IMSS-Bienestar, hablemos con la SEP, para ver cómo podemos resolver lo más pronto posible este problema, y quizás pueda haber un presupuesto puente, un presupuesto, enero, febrero, marzo; un presupuesto puente, que eso es posible en la administración para trabajar esas estancias, para hacer que esas estancias no paren y en estos tres meses encontrar una solución más estructural.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Patricia Mercado.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Nancy De la Sierra. Sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Quiero, sin fines partidistas ser muy objetiva, todos aquí, quienes representamos a nuestros estados, hemos recibido la inquietud no solamente de las mujeres beneficiarias del programa de guarderías, sino de las maestras y encargadas de las mismas.
Como es nuestra obligación, y de manera personal quiero expresarlo, hemos recurrido a los coordinadores estatales federales, quien no nos han informado cómo funcionará el programa de guarderías. Creo que, por ningún motivo, el Presidente de México tiene previsto desamparar a estas mujeres trabajadoras y mucho menos al cuidado de sus hijos.
Lo que sí nos inquieta es la falta de información, la falta de comunicación que estas miles de mujeres no han recibido por parte de las estancias, las quejas de las maestras es que los encargados de las mismas en los estados les hablan de un tema de corrupción, les hablan de la creación de un reglamento, pero no les hablan de las soluciones inmediatas que requieren.
Por eso yo creo que en este Senado, todas y todos coincidimos en que apoyar el cuidado de un niño o niña, de apoyar a una mujer trabajadora en su mayoría y, sobre todo, de generar tranquilidad, pidamos que se genere información, que sea a través de la Secretaria del Bienestar, del coordinador Nacional de Coordinadores, de los coordinadores en los estados, en donde nos puedan decir, a partir de esta nueva administración, cómo funcionarán las guarderías, para calmar a todas estas mujeres que en la incertidumbre se están encontrando este grave problema que nos compete a todas y a todos.
Por eso quisiera que fuéramos buscando soluciones en las coincidencias.
Valdría la pena que la Secretaria del Bienestar pudiera venir a este Senado a platicarnos cómo funciona el nuevo programa, que no tengamos la respuesta de se está haciendo apenas el reglamento, los niños, las niñas y mujeres de este país no pueden esperar.
Tiene el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Navarro.
El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Bien por el tema, mal por el inicio.
Yo creo que el discurso no es congruente con el propósito que en ocasiones se plantea.
Se me figura como en un partido de futbol, cuando alguien hace una barrida criminal y le da la mano para levantar al otro.
Creo que hay discursos de insulto y hay discursos de buenos propósitos.
Dice un dicho que entre gitanos no podemos leernos la mano.
Y los que estamos aquí no podemos leernos la mano, es un gobierno que tiene dos meses, dos meses el día de hoy. Es un gobierno que vamos a defender con todo, en todo momento.
Y yo creo que ya llegó el momento de que pongamos las cartas sobre la mesa.
López Obrador es nuestro Presidente y lo vamos a defender, y vamos a justificar su política social, es un sistema político que está fragmentado ¿por qué? Tiene un régimen de seguridad social para los asalariados, pero no de hace dos meses, y otro régimen social para el sector informal de la economía.
Ahí nació mal, y en esas circunstancias el Seguro Social tiene limitadas su cobertura de guarderías, son 10 millones y medio de niños menores de 4 años de edad en México; tiene, decía la Senadora Patricia Mercado, que no volvamos a que los niños estén amarrados, los niños están amarrados, Senadora Patricia Mercado de las madres que tienen derecho a la seguridad social, no nos engañemos, y son cientos de miles las mamás, niños que se dejan totalmente encerrados en sus casas, la propuesta, claro que es nuestra propuesta también.
Esta semana hemos estado discutiendo y todo el mes con el Secretario de Hacienda y con la Secretaria de Bienestar, claro que López Obrador se compromete con los niños de México, con las guarderías sociales y de seguridad social.
Claro que queremos hacer fuerza común con los buenos propósitos, pero no somos legisladores de doble discurso, no somos legisladores que nos vamos a quedar callados permanentemente hasta situaciones que tenemos que defender en el compromiso, no solamente en el discurso de aquí, sino en el hecho diario a través de las instituciones de la República, por ello nació la ley del 5 de junio, ¿verdad, Senadora Vázquez Mota?
Esa ley del 5 de junio que fortalecía la normatividad de las guarderías, pero no solamente para las guarderías de la seguridad social, sino para las guarderías también del sector social.
Claro que tiene razón la Senadora Patricia Mercado, tan sólo mil pesos se les da aproximadamente a las guarderías sociales.
En el Seguro Social son 10 mil pesos promedio para las guarderías del propio Instituto, pero para las que no son del propio Instituto, el promedio por niño es de 3 mil.
Ahí ve usted una gran disparidad, pero no desde hace dos meses, nosotros como grupo parlamentario estamos a favor de aumentar la cobertura, y estamos a favor de incrementar de la forma como sea el presupuesto para las guarderías sociales.
Tuvimos la reunión antepasada, una reunión con 25 estados de la República en la que venían personas que tenían el propósito también del trabajo a través de las guarderías sociales.
Estamos con ellas, refrendamos nuestro compromiso, y tengan la seguridad que Morena, que Morena no hace oídos sordos, ni tiene una conciencia nula; Morena tiene conciencia, está abierta a la crítica social, pero, sobre todo, a la propuesta social bien intencionada.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Miguel Ángel Navarro.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché.
La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: Muy buenas tardes, compañeras Senadoras y Senadores. Con el permiso de la Mesa Directiva y del señor Presidente.
Yo he escuchado con mucha atención aquí a algunos compañeros, para no aludir, que vienen a desgarrarse las vestiduras, que vienen a defender a las mujeres trabajadoras mexicanas, que vienen a defender a las responsables de las estancias infantiles.
Yo lo que les puedo decir, que conozco perfectamente este Programa de Estancias Infantiles, de anteriormente de Sedesol, es un programa noble, es un programa donde cada mujer se hace responsable de una estancia infantil, se hace responsable de los niños y las niñas trabajadoras, y que es uno de los programas más importantes que va a dejar esta Secretaría del Bienestar.
Oigo que va a desaparecer. No, señores, no confundan a los mexicanos.
La realidad es que también, me consta, que muchas estancias infantiles en el país operaban de manera irregular, con vicios, y recordemos la Guardería ABC, compañeros de Acción Nacional, ya se les olvidó.
También, hay que decirlo, se les da un seguimiento puntual, una supervisión, es una fuente de empleo, por supuesto.
Hoy no se les ha pagado porque no han salido las reglas de operación, sí, pero esto pasa cada año, cada año en estas fechas, y lo saben las responsables de las estancias infantiles. Cada año el tema del cambio de gobierno, también, por supuesto, se está por publicar las reglas de operación que no tardará al menos antes del día 15 de febrero.
Pero es bien importante aclararle a los mexicanos y a las mujeres, un aliado de las mujeres trabajadoras, de las responsables de las estancias infantiles es Morena, es el PT. Sabemos que muchas de ellas vinieron con el movimiento, están con nosotros y no las vamos a dejar solas.
Como integrante de la Comisión de Hacienda, yo hago el compromiso de revisar el tema, pero también hay que decirlo, hay muchos en muchos estados, no quiero generalizar, se da el tema de corrupción, donde estancias son dueños de funcionarios; donde estancias, tienen dos, tres, cuatro estancias infantiles, que lo ven como un negocio.
Entonces no nos vengamos a desgarrar las vestiduras, compañeros, ni malinformemos a la ciudadanía.
Hoy lo que nosotros queremos, junto con miles y millones de mexicanos, es apoyar a las mujeres mexicanas trabajadoras, es eliminar la corrupción que ha sido un mal de muchos años, no es de ahorita. Y en este sentido, el grupo parlamentario de Morena no dejará solas a las mujeres mexicanas trabajadoras, y será un tema prioritario de revisar el presupuesto que se le asigna a cada una de las estancias infantiles en el país.
Y para concluir quiero comentar que es un tema hoy de reglas de operación que se da cada año, y que siempre hay un pago tardío, y ellas lo saben, las que ya tienen muchos años como responsables de las estancias, lo saben. Tienen que haber ajustes, va haber cambios de reglas de operación, porque lo más importante que queremos es eliminar la corrupción, pero también que sepan que cuentan con nuestro Presidente Andrés Manuel.
Y tan importante es, que es un programa que se mantiene en la Secretaría del Bienestar. Que hubo un recorte, es cierto, pero vamos a revisarlo; pero no vengan a venir a desgarrarse las vestiduras y a querer confundir a los mexicanos.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Freyda Marybel Villegas.
Tal como señalamos al inicio de esta sesión, dimos la palabra a todas las Senadoras y Senadores que lo solicitaron en ese momento para dar cauce a las inquietudes suscitadas por este tema.
El tema se queda en poder de la Mesa Directiva, quien recoge el conjunto de asuntos y de propuestas planteadas, que son muy diversas, en algunos aspectos contradictorias entre sí, y formulará, a partir de ahí, y en consulta con los grupos parlamentarios, una propuesta al respecto.
Como recordarán ustedes, también al inicio de esta sesión, el Senador Miguel Ángel Mancera hizo una formulación relacionada con una propuesta de luto nacional por la muerte de alrededor de 120 personas en los acontecimientos trágicos de Tlahuelilpan, Hidalgo.
En virtud de ello, como lo dijimos, la Mesa Directiva atrajo el tema para hacer una formulación, a la que doy lectura inmediatamente.
La Mesa Directiva del Senado de la República, con fundamento en los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 66 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 275 del Reglamento del Senado de la República, acuerda proponer a este Pleno de la Cámara de Senadores el siguiente punto:
Está a consideración del Pleno la propuesta. De no haber intervenciones, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba…
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver, permítame tantito.
Senadora Xóchitl Gálvez. Sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
Pues simplemente agradecer a todos los compañeros Senadores su sensibilidad para sacar adelante este Acuerdo, dado que al día de hoy la cifra oficial es 122 personas fallecidas, y creo que es muy importante mandar una solidaridad y un abrazo a todas las personas y a los familiares, sobre todo, de estas personas que fallecieron en tan lamentable accidente.
Y reiteramos que compartimos la estrategia del señor Presidente, de combatir el huachicol, pero sí separar la tragedia de esta lucha que se da en el estado de Hidalgo.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias a usted, Senadora Xóchitl Gálvez.
Senador Dante Delgado, ¿solicitó la palabra?
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba esta propuesta.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta mencionada. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Se aprueba el Acuerdo presentado por la Mesa Directiva, a solicitud del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, en relación con las víctimas de la explosión ocurrida en el municipio de Tlahuelilpan, estado de Hidalgo, punto que señala lo siguiente:
El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal para que con base en lo que dispone el artículo 19 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional se decrete un día de izamiento de la Bandera Nacional, a media asta, en señal de luto nacional en memoria de las víctimas de la explosión ocurrida el 18 de enero en el municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo. Comuníquese.
La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron 27 oficios con lo que se remiten respuestas a Acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirán a las Senadoras y Senadores promoventes, y se encuentran publicados ya en la Gaceta Parlamentaria.
Informo a la Asamblea que el día 16 de enero de 2019 se recibió de la Cámara de Diputados minuta proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. Esta Presidencia dictó turno directo a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, Segunda.
Informo también a las Senadoras y Senadores que esta Presidencia dictó el turno directo de las iniciativas y de las proposiciones con punto de Acuerdo que fueron inscritas en el Orden del Día de la sesión plenaria del 20 de diciembre de 2018 que no alcanzaron a ser presentadas. El turno se dictó con el objeto de que dichos asuntos continuaran en su trámite legislativo.
No omito manifestarles que quedan a salvo los derechos de las Senadoras y Senadores que así lo determinen, para presentar en cualquier momento el asunto que sea de su interés de los que ya han sido turnados.
Senadora Kenia López. Sonido en su escaño, por favor.
La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente, y Asamblea.
Me parece que este tema es un tema de vital importancia, señor Presidente y, por ende, quisiera hacerle dos solicitudes de manera muy respetuosa.
La primera es que pueda turnar para dictamen, para análisis y dictamen a la Comisión de Derechos Humanos la minuta que ha sido recibida y de la que usted ha dado cuenta, porque la Comisión de Derechos Humanos, sin duda, habrá de aportar mucho con el expertiz, el conocimiento y la pluralidad que hay en ella, a esta discusión.
Segundo, es un hecho, señor Presidente, y me refiero a usted en específico, porque además forma parte de sus atribuciones y ojalá y podamos apelar a su sensibilidad y a su, llamémosle así, a su visión de Estado, para que podamos generar lo que de una u otra manera la Cámara de Diputados hizo como Cámara de origen, y es aspirar a un Parlamento Abierto en este tema tan importante.
Es obvio que hay posiciones claras, públicas, de distintos grupos parlamentarios, pero también es un hecho que el proceso no ha concluido y nosotros, como Cámara revisora, tenemos una gran oportunidad histórica en cada uno de los votos que nosotras y nosotros tenemos.
Para hacer un análisis de la minuta se requiere escuchar a especialistas, escuchar a académicos, escuchar a las organizaciones de la sociedad civil, escuchar, por supuesto, a la gente que puede acompañar la propuesta o no acompañarla y saber por qué.
Nosotros sabemos, y cuando digo nosotros me refiero a cada uno de quienes integramos este cuerpo colegiado, sabemos que la mayor preocupación de las mexicanas y los mexicanos es su inseguridad. Estamos todos preocupados y ocupados para que esa inseguridad se vuelva paz, se vuelva justicia, se vuelva bien común, se vuelva orden.
Y por eso creo que es necesario que escuchemos en un parlamento abierto, en foros, en mesas de debate, en conversatorios, y concluyo, señor Presidente, a quienes algo tienen que decirnos. Ojalá y tenga usted la posibilidad de ambas cosas, de turnar a la Comisión de Derechos Humanos para análisis y dictamen la minuta.
Y, segundo, la posibilidad de generar un Parlamento Abierto para esta Cámara revisora.
Recuerdo que no hay tema a discusión.
Senador Emilio Álvarez Icaza. Sonido en su escaño, por favor.
El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.
Sólo para respaldar lo dicho por la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, en mi condición de Secretario de la comisión.
Tuve la oportunidad de estar en las audiencias convocadas en la Cámara de Diputados y uno de los temas centrales, dicho por gobernadores, por presidentes municipales, por expertos, incluso, por los secretarios de Defensa, Marina y Seguridad, fue justo el eje de los derechos humanos. Me parecería que en nuestra condición de Cámara revisora sería absolutamente fundamental y enriquecedor la participación de la comisión en la materia.
Y también conocedor de lo que ha pasado en esta Cámara respecto al Parlamento Abierto, creería que en tratándose de una reforma constitucional de ese calado, en tratándose de la revisión de nuestro pacto fundamental, en tratándose de lo que es el rediseño de un pacto Estado, del rediseño de las instituciones, es indispensable el mensaje que manda esta Cámara, esta Soberanía, para un Parlamento Abierto.
De tal suerte, Senador Presidente, que me sumo a la petición de la Senadora Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos.
Senador Clemente Castañeda.
El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: Muchas gracias, señor Presidente.
Yo quisiera respaldar la solicitud que hace la Senadora Kenia López y el Senador Emilio Álvarez Icaza, en los dos sentidos.
Primero, que esta minuta pueda ser turnada a la Comisión de Derechos Humanos por muchas razones, pero quizá la fundamental es porque en la discusión pública sí ha habido un señalamiento del riesgo que se correría en materia de derechos humanos de aprobarse la minuta tal cual.
Y justamente, para despejar cualquier duda, nos parece que uno de los temas que tiene que cuidarse, por supuesto, y que es el bien público que tenemos que cuidar, es justamente la protección de los derechos humanos.
Y, segundo, por supuesto que el tema del Parlamento Abierto es algo que nos debe comprometer a todos.
Yo recordaría nada más que hace apenas tres meses quizá la Junta de Coordinación Política nombró un grupo de trabajo para desarrollar justamente los mecanismos y los parámetros del Parlamento Abierto.
Lamentablemente este esfuerzo, en principio loable, de la Junta de Coordinación Política, no se ha materializado, y este Senado sigue hoy sin una metodología específica para adoptar las prácticas del Parlamento Abierto. Me parece que éste es justo el momento en el que tenemos que saldar no sólo la deuda con los mexicanos, sino la deuda con nosotros mismos.
Al final del día todos nos hemos comprometido a adoptar la práctica del Parlamento Abierto y no lo hemos hecho todavía. Qué mejor que la discusión de la Guardia Nacional para poder adoptar estos mecanismos.
¿Por qué si Paraguay tiene instrumentos de control parlamentario importantes donde incluso se monitoreo en tiempo real la actividad de sus legisladores, México no lo tiene?
¿Por qué si Colombia tiene incluso instrumentos tecnológicos para participar activamente en la vida parlamentaria, México no lo tiene?
¿Por qué si Estados Unidos pone toda su información en datos abiertos justamente para explicar y para documentar y legislar con evidencia, México no lo tiene?
La verdad es que tenemos una gran oportunidad que por supuesto a este Senado lo vestiría como un Senado de altura, de vanguardia y abierto a la participación.
Así es que sirva esto para respaldar la solicitud.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Clemente Castañeda.
Les recuerdo que no hay ningún tema que esté a discusión. Damos la palabra para precisiones concisas y breves.
Senadora Lilly Téllez. Sonido en su escaño.
Es que se quedó un tema pendiente, ya no veo a la Senadora Josefina Vázquez Mota, pero pues a nombre de miles de padres de familia que están desesperados en el país porque les quitaron el dinero en las instancias infantiles, quiero convocar a una votación nominal para que les sea regresado de inmediato el servicio de estancias infantiles, mientras se corrige la corrupción.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Recogeremos la petición y en la siguiente sesión podrá plantearse.
No hay tema a discusión, no hay ningún punto de Acuerdo, no hay ni dictamen.
Senador Mancera. Sonido en su escaño, por favor.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
Para respaldar la propuesta que ha formulado la Senadora Kenia López, que me parece muy pertinente y, por supuesto, suscribiendo los argumentos que el Senador Clemente Castañeda está, ha expuesto, ya no quisiera ser repetitivo en ese sentido.
Pero me parece que uno de los temas más importantes que tiene hoy por hoy la agenda del Senado de la República, es el de la Guardia Nacional, para su análisis, me refiero de análisis legislativo y a todos y a todas nos conviene que este instrumento jurídico pase por la revisión más exhaustiva, que no quede ninguna duda de que se han agotado las áreas de análisis respectivo y éstas son perfectamente pertinentes, así que nos sumamos nosotros, en el grupo parlamentario, a esta propuesta que nos parece atinada, para que quede como un refuerzo de discusión y de debate mucho más sólido en cualquier análisis.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Mancera Espinosa.
Les recuerdo que no hay ningún tema a discusión, ningún punto de Acuerdo, propuesta o dictamen, simplemente estamos dando información, por parte de la Mesa Directiva del Pleno del Senado.
Senador Damián Zepeda y después el Senador Mario Zamora.
Les pido ser concisos, por favor y concluimos con el Senador Mario Zamora y si alguien más pide la palabra ya no se la vamos a dar, y me van a disculpar.
El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.
Este es un tema de la máxima relevancia, en efecto, no está inscrito pues porque así se preparó en el Orden del Día como una información ante una decisión previa que tomaron de turnar, aun cuando el procedimiento normal es que en una sesión sea cuando se turne, o sea, de manera extraordinaria entiendo que se usó una facultad y se turnó, pero es la primera vez que estamos reunidos para debatir la posibilidad de si estamos de acuerdo o no en el turno.
Y en ese sentido hacemos el llamado a que, bueno, pues si no está el asunto, podamos, como en otras ocasiones, incorporar un asunto, que se pregunte aquí en el Pleno si están de acuerdo en que se abra, precisamente, la discusión y una propuesta específica que propone dos cosas: la primera es una ampliación de turno, o sea, si está en Puntos Constitucionales, está en Estudios Legislativos, ambas, por cierto, presididas por Morena, que se turne a una comisión que en materia sustantiva tiene que ver con el tema, no que no tenga que ver con el tema la posible militarización permanente del país con los derechos, por algo la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos, la ONU, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y todos están opinando, es un tema muy importante.
Nosotros lo que estamos pidiendo es que se amplíe el turno, es una petición concreta que pedimos, si puede preguntarle a la Asamblea.
Segundo, el tema de Parlamento Abierto, igual si puede preguntar en concreto si se acepta que se incorpore el tema, como hemos metido temas, por cierto, en mucha mayor relevancia, que no está en el Orden del Día y que se le pregunta a la Asamblea y se incorpora.
Por último, en el caso de la propuesta que hizo la Senadora Lilly Téllez, con el cual estamos completamente de acuerdo y se expresó ahorita en los comentarios. Hay un punto agendado en proposiciones de punto de Acuerdo que presentó el Partido Acción Nacional, que habla específicamente del tema de las estancias, si abrimos a debate ese tema que está agendado, pudiéramos ahí incorporar el resolutivo, legalmente, que acaba de proponer Lilly Téllez, que implica que se exhorte, que se regresen los recursos de manera inmediata.
Es una vía legal perfectamente atendible, que yo le propongo a usted, como Presidente y a este Senado.
Muchas gracias, mí estimado señor Presidente.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Mario Zamora, finalmente.
El Senador Mario Zamora Gastélum: Como bien lo dijo, señor Presidente, trataré de ser muy conciso.
La primera, me da mucho gusto poder saludarlos a todos ustedes y ver que estamos de vuelta acá todos con bien. Me da mucho gusto eso.
La segunda, me da mucho gusto también el que se vaya a tocar en la siguiente sesión el tema de las estancias infantiles y lo que ahí está pasando, porque creo que lo podemos dejar de paso. Y la tercera, sumarme a la petición que hizo mi compañera Kenia López y que también desarrolló mi compañero Clemente Castañeda.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadoras y Senadores, escuchamos con atención las solicitudes que se han hecho sobre diversos asuntos, esos temas, la Mesa Directiva los tocará en su siguiente reunión para cumplir con el procedimiento adecuado que marca la legislación, los tomaremos en cuenta y en su caso debatiremos y resolveremos en la siguiente sesión.
Comunico a ustedes que los textos de las intervenciones de agenda política y efemérides se registran con su texto íntegro en el Diario de los Debates.
De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del PAN, para referirse a la situación política del país.
Del grupo parlamentario del PVEM, relativa al “Día Mundial Contra el Cáncer”.
El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo jueves 7 de febrero a las 11:00 de la mañana.
El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores declara legítimamente instalada la Cámara de Senadores para el segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
Acta de la sesión del 20 de diciembre de 2018.
Lista de asistencia de la sesión del 20 de diciembre de 2018.
En memoria de las victimas fallecidas a causa de la explosión en Tlahuelilpan, Hidalgo.
Informa que el pasado mes de enero se recibió una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por el que se solicita la sustitución, con carácter provisional de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, por la Senadora Josefina Eugenia Vázquez Mota en la Comisión de Justicia.
JUNTA DE COORDINACIÓN PÓLÍTICA
Se da cuenta con el Acuerdo suscrito por la Junta de Coordinación Política, por el que solicita dejar sin efecto la sustitución temporal de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román.
Se da cuenta con el Acuerdo suscrito por la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el calendario de sesiones para el segundo periodo ordinario del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
Del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, por la que informa su incorporación al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Del Senador Dante Delgado Rannauro, por la que comunica la incorporación del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Del Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del grupo parlamentario del PVEM, con la que remite el informe relativo a su participación en la 24ª Conferencia de las Partes (COP24) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y en la 14ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto (CMP14); del 3 al 14 de diciembre de 2018 en Katowice, Polonia. Así como la Reunión Interparlamentaria en ocasión a la COP24, el 9 de diciembre de 2018, en Cracovia, Polonia.
De la Senadora Susana Harp Iturribarría, del grupo parlamentario del Partido Morena, con la que remite el informe sobre su participación en el XIX Encuentro de Pueblos Negros en la comunidad afromexicana del Nacimiento, Coahuila, que se llevó a cabo los días 9 y 10 de noviembre de 2018.
Del Senador Raúl Paz Alonzo, del grupo parlamentario del PAN, con la que remite el informe sobre su participación dentro de la Octava Conferencia Mundial sobre Parlamento Electrónico (E-Parlamento), de la Unión Interparlamentaria (UIP), efectuada en Ginebra, Suiza, del 3 al 5 de diciembre de 2018.
Del Senador Cristóbal Arias Solís, del grupo parlamentario del Partido Morena, con la que remite el informe de actividades sobre su participación en el Foro Parlamentario del G20, realizado en Buenos Aires, Argentina, del 31 de octubre al 4 de noviembre de 2018.
Oficio con la Estrategia Nacional de Seguridad Pública que presenta el Presidente de la República a la Cámara de Senadores, en cumplimiento del tercer párrafo del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Oficio con la terna para la designación de una Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que cubrirá la vacante de la Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos. Las candidatas propuestas son las ciudadanas: Yasmín Esquivel Mossa, Celia Maya García y Loretta Ortíz Ahlf. Se turna a la Comisión de Justicia.
Oficio con la propuesta de designación del ciudadano Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica, por un periodo de nueve años. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía; y de Estudios Legislativos, Segunda.
Oficio con la propuesta de designación del ciudadano Ramiro Camacho Castillo, como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por un periodo comprendido de nueve años. Se turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía.
Oficio con la propuesta de designación del ciudadano Jenaro Villamil Rodríguez, como Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, por un periodo de cinco años. Se turna a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; de Comunicaciones y Transportes; y de Gobernación.
Remite oficio con las cinco ternas para la designación de Magistrados de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Las ternas de candidatos propuestos son:
Sala Regional en Guadalajara, Jalisco. Primera Circunscripción: Sergio Arturo Guerrero Olvera, José Oliveros Ruiz y Carlos Vargas Baca.
Sala Regional en Monterrey, Nuevo León. Segunda Circunscripción: Ernesto Camacho Ochoa, Mauricio Iván Del Toro Huerta y Rodrigo Moreno Trujillo.
Sala Regional en Xalapa, Veracruz. Tercera Circunscripción: Eva Barrientos Zepeda, Marcia Laura Garza Robles y Aidé Macedo Barceinas.
Sala Regional en la Ciudad de México. Cuarta Circunscripción: José Luis Ceballos Daza, Rodolfo Terrazas Salgado y Francisco Marcos Zorrilla Mateos.
Sala Regional en Toluca, Estado de México. Quinta Circunscripción: Marcela Elena Fernández Domínguez, Berenice García Huante y Mara Gómez Pérez. Se turnan a la Comisión de Justicia.
Remite oficio con el informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico, implementadas a través del “Programa para Democratizar la Productividad 2013-2018”, correspondiente a las actividades de dependencias y entidades realizadas en el segundo semestre de 2018.
Remite oficio con el que el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa remite la Memoria Anual 2018.
Oficio con el informe de resultados que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa ciudadana con proyecto de Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos”, presentada por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgeño. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía; y de Estudios Legislativos.
Oficio con el informe de resultados que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con proyecto de Decreto por el que se reforma el cuarto párrafo de la fracción I, inciso a), de la fracción II y el primer párrafo de la fracción III, del artículo 41, así como los incisos g), e), i), de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el doble financiamiento para los Partidos Políticos Nacionales”, presentada por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgeño. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, Primera.
Remite recomendación 82/2018, emitida el pasado 26 de diciembre de 2018 “por la violación a los derechos humanos a la alimentación, al agua salubre, a un medio ambiente sano y a la salud, por el incumplimiento a la obligación general de debida diligencia para restringir el uso de plaguicidas de alta peligrosidad, en agravio de la población en general”.
Remite oficio con el programa anual de trabajo 2019 en el cual se especifican las acciones a seguir por la COFECE durante 2019 y el cuarto informe trimestral 2018, el cual da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el periodo que comprende del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2018.
La del Congreso del Estado de Chihuahua, remite INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 18 DE LA LEY AGRARIA, presentado ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Se turna a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria; y de Estudios Legislativos, Primera.
La del Congreso del Estado de Chihuahua, remite Acuerdo por el que se exhorta al Senado de la República para que promueva una serie de Foros Consultivos, en virtud del proyecto de Decreto por la que abroga la Ley Agraria y se expide la Ley para el Desarrollo Agrario, para recabar el sentir de las y los mexicanos con relación a los temas en comento, presentado el 23 de enero de 2019, ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria.
La del Congreso del Estado de Chihuahua, remite Acuerdo por el que se exhorta al Congreso de la Unión, al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Secretario de Desarrollo Rural del estado y en el marco del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, gestione y opere un programa de apoyo a pequeños productores agrícolas que cuenten con menos de 20 hectáreas, para que puedan adquirir maquinaria agrícola usada y certificada por el Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola (OCIMA), con una vida útil mínima de 10 años, el cual deberá ponerse en marcha a partir de este próximo ejercicio fiscal 2019. Se turna a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.
La del Congreso del Estado de Hidalgo, remite Acuerdo por el que se exhorta a diversas instancias gubernamentales, a fin de que fortalezcan los derechos laborales de las personas privadas de la libertad. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La del Congreso del Estado de Jalisco, remite Acuerdo por el que se exhorta al Senado de la República y al titular del Poder Ejecutivo Federal, ratificar el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo, que establece las bases para reconocer los derechos de las trabajadoras y trabajadores del hogar. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, remite Acuerdo por el que se exhorta al Senado de la República, para que en el proceso de elección de las magistraturas de las salas regionales de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación aplique una acción afirmativa con el objetivo de maximizar la integración de mujeres en los citados órganos jurisdiccionales. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
La del Congreso del Estado de Quintana Roo, remite Acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, al H. Congreso de la Unión y al Secretario de Turismo del país, a efecto de que se continúe fortaleciendo y se mantenga el recurso para la promoción de los destinos turísticos del estado, a través de las distintas ferias, tianguis de turismo y eventos deportivos de talla internacional que se celebran en el estado. Se turna a la Comisión de Turismo.
Remite oficios con las iniciativas de Senadoras y Senadores:
De la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del PAN, que contiene proyecto de Decreto por el que se crea el Instituto Cultural Frida Kahlo, presentada el 3 de enero de 2019. Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Estudios Legislativos.
De la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del PAN, que contiene proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Mejora Regulatoria, presentada el 15 de enero de 2019. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía; y de Estudios Legislativos, Primera.
Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del grupo parlamentario del PRD, que contiene proyecto de Decreto que expide la Ley General para Regular el Uso de la Fuerza, presentada el 15 de enero de 2019. Se turna a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública; y de Estudios Legislativos, Segunda.
Del Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Morena, que contiene proyecto de Decreto que reforman y adicionan los artículos 114, 139 y 140 de la Ley de la Industria Eléctrica, presentada el 23 de enero de 2019. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía; y de Estudios Legislativos.
De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del grupo parlamentario del PAN, la que contiene proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 336 y 336 Bis del Código Penal Federal, presentada el 23 de enero de 2019. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Primera.
Remite las comunicaciones:
Del Centro Nacional de Control de Energía, con la que remite los Informes relativos a la Evaluación en materia de Diseño, indicada en el Programa Anual de Evaluación 2018, del Programa presupuestario E568 “Dirección, coordinación y control de la operación del sistema eléctrico nacional”, presentado el 3 de enero de 2019.
De la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, con la que remite informe final de la Evaluación en materia de Procesos del Programa Presupuestario E033 “Atención a Víctimas” con módulo para valorar la incorporación de la perspectiva de género, presentado el 3 de enero de 2019.
Del Banco de México, con la que remite informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones que la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros que confiere el Banco de México, presentado el 3 de enero de 2019.
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite el informe relativo a la evolución de las finanzas públicas, requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de noviembre de 2018; la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de noviembre de 2017, la evolución de la recaudación para el mes de noviembre de 2018, presentado el 3 de enero de 2019.
De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el Pronunciamiento sobre la Atención hacia las personas integrantes de las poblaciones LGBTTTI en centros penitenciarios, presentado el 3 de enero de 2019.
Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con la que remite el calendario de difusión de información estadística y geografía y de interés nacional del INEGI 2019; así como el calendario de publicación de información de interés nacional del SNIEG 2019, presentado el 3 de enero de 2019.
Del Instituto Nacional de Migración, con la que remite el informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondiente al segundo trimestre de 2018, presentado el 15 de enero de 2019.
Del Instituto Nacional de Migración, con la que remite informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondiente al tercer trimestre de 2018, presentado el 15 de enero de 2019.
De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018, presentado el 23 de enero de 2019.
Del Banco de México, con la que remite el informe sobre su presupuesto, correspondiente al ejercicio 2019, estructurado en gasto corriente e inversión física, no relacionados y relacionados con el mandato constitucional de proveer billetes y monedas a la economía, presentado el 23 de enero de 2019.
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite informe del Servicio de Administración Tributaria, con el que indica que durante el mes de diciembre de 2018, dio destino a bienes aptos para su uso y consumo, siendo éstos: artículos de limpieza, combustibles, pintura de látex y material de curación entre otros, mismos que no resultan transferibles al Servicio de Administración Tributaria, presentada el 23 de enero de 2019.
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite el informe relativo de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de diciembre de 2018, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2017, presentada el 23 de enero de 2019.
Acuerdo por el que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión por el que se exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República, para que, en el ámbito de sus atribuciones, analice la viabilidad de excitar a las Comisiones de Salud y de Estudios Legislativos a que inicien el trabajo de análisis y dictaminación de la minuta con proyecto de Decreto que reforma los artículos 79, 83 y 425 de la Ley General de Salud, en materia de medicina estética, recibida el 20 de noviembre de 2016.
Informe sobre la participación del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la Reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe, en ocasión de la 139ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria, efectuado en Ginebra, Suiza, del día 13 al 18 de octubre de 2018, presentado el 3 de enero de 2019.
Informe sobre la participación del Senador Radamés Salazar Solorio, del grupo parlamentario del Partido Morena, en la reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano y Caribeño realizado los días 29 y 30 de noviembre de 2018 en Panamá, Panamá, presentado el 3 de enero de 2019.
Programa de trabajo de la Comisión de Marina, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, presentado el 3 de enero de 2019.
De los Senadores Kenia López Rabadán, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Martha Cecilia Márquez Alvarado, Martha María Rodríguez Domínguez, Julen Rementería del Puerto, María Guadalupe Saldaña Cisneros, Lilia Margarita Valdez Martínez, Gabriela Benavides Cobos, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, Patricia Mercado Castro, Nancy De la Sierra Arámburo, Miguel Ángel Navarro Quintero y Freyda Marybel Villegas Canché, para referirse a la reducción del presupuesto asignado a las guarderías y estancias infantiles, a propuesta de la Senadora Josefina Eugenia Vázquez Mota.
Se aprueba el Acuerdo suscrito por la Mesa Directiva, en relación con las víctimas de la explosión ocurrida en el municipio de Tlalhuelilpan, en el estado de Hidalgo. Interviene al respecto la Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz.
Remite 27 oficios con las respuestas a los Acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.
Remite minuta proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, Segunda.