Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2010/20100111/AnuncioE36_es.html
Timestamp: 2019-11-21 21:55:23
Document Index: 202001519

Matched Legal Cases: ['artículo 97', 'artículo 58', 'artículo 155', 'artículo 77', 'artículo 108', 'artículo 108', 'artículo 158', 'artículo 77', 'artículo 24']

DOG Núm. 5 Lunes, 11 de enero de 2010 Pág. 253
El texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, en el artículo 97.2º autoriza a la Xunta de Galicia para que, previo informe de la Intervención General de la Comunidad Autónoma, acuerde que la intervención previa que se ejerza en cada una de las consellerías o en los distintos servicios, organismos autónomos, sociedades o entes públicos se limite a comprobar, además de los extremos determinados en la propia ley, aquellos que por su trascendencia en el proceso de gestión tiendan a asegurar la objetividad y transparencia en las actuaciones públicas y que sean establecidos por el Consello de la Xunta de Galicia a propuesta de la Consellería de Hacienda.
Por otra parte, en el ámbito subvencional, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, junto con la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba su reglamento, regulan las subvenciones incluidas en su ámbito de aplicación. Según se recoge en la exposición de motivos de la Ley de subvenciones de Galicia la transparencia, eficacia y eficiencia en la gestión fundamentan, entre otras, las obligaciones de publicidad en distintos momentos de los procedimientos, la asunción a nivel legal de las directrices básicas de los registros de subvenciones, el fomento del uso intensivo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones en la tramitación administrativa y la implantación del procedimiento abreviado de conces
Segundo.-Fiscalización plena posterior.
Tercero.-Fiscalización limitada previa reducida a los requisitos mínimos.
Cuarto.-Fiscalización previa plena.
Quinto.-Supuestos no contemplados en el apartado octavo.
Sexto.-Fiscalización por muestreo.
Séptimo.-Requisitos mínimos.
a) La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto sea el adecuado a la naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer.
En los casos en que se trate de contraer compromisos de gastos de carácter plurianual se comprobará, además, si se cumple lo preceptuado en el artículo 58 del TRLRFPG.
Se comprobará en todo caso la competencia del órgano de contratación, del concedente de la subvención, del que celebre el convenio, del que resuelve el expediente de responsabilidad patrimonial y, en general, del que dicte el acto administrativo, aunque dicho órgano no tenga atribuida la facultad para la aprobación de los gastos de que se trate.
Octavo.-Extremos adicionales de especial trascendencia.
f) Cando se proponga como procedimiento de adjudicación el negociado, se comprobará que concurren los supuestos previstos en la normativa contractual para utilizar dicho procedimiento.
d) Cuando, de acuerdo con la normativa, no se hubiese constituido mesa de contratación, y que, en su caso, exista conformidad de que la clasificación concedida al contratista resultante de la adjudicación provisional coincide con la exigida en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
1.3. Obras accesorias o complementarias.
Deberán comprobarse los mismos extremos previstos para el expediente inicial. Cuando se proponga la adjudicación al mismo contratista de la obra principal, la verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 155 b) de la Ley de contratos del sector público se limitará a la circunstancia de que no se supera el límite del 50% del precio primitivo del contrato.
1.4. Revisiones de precios (aprobación del gasto).
Que se cumplen los requisitos exigidos por el artículo 77.1º y 2º de la Ley de contratos del sector público y que la posibilidad de revisión no está expresamente excluida en el pliego de cláusulas administrativas particulares ni en el contrato.
1.11. Pago de primas o compensaciones a los participantes en el diálogo competitivo o a los candidatos o licitadores en el caso de renuncia a la celebración del contrato o desistimiento del procedimiento:
Que, en su caso, esta circunstancia está prevista en el pliego, anuncio o documento descriptivo.
La fiscalización de estos expedientes se realizará de acuerdo con lo previsto para las obras en general, con las siguientes especialidades:
2.3. Supuestos específicos de liquidación de proyecto.
En aquellos supuestos en los que, conforme a lo previsto en el artículo 108.3º de la Ley de contratos del sector público, el órgano de contratación y el contratista no llegasen a un acuerdo sobre los precios, o conforme al artículo 108.5º de la Ley de contratos del sector público, la Administración renunciase a la ejecución de la obra, los extremos a comprobar en la liquidación de los trabajos de redacción de los correspondientes proyectos serán los del apartado octavo.VIII.1.7 relativos a la liquidación de los contratos de servicios.
3. Contratos de obras bajo la modalidad de abono total del precio.
La fiscalización de estos expedientes comprenderá, junto con los extremos previstos para los de obras en general en cada tipo de expediente, los siguientes en la aprobación del gasto del expediente inicial:
1.2. Revisión de precios (aprobación del gasto).
1.10. Pago de primas o compensaciones a los participantes en el diálogo competitivo o a los candidatos o licitadores en el caso de renuncia a la celebración del contrato o desistimiento del procedimiento.
2. Contrato de suministro de fabricación.
Cuando el pliego de cláusulas administrativas particulares determine la aplicación directa de las normas del contrato de obras, se comprobarán los extremos previstos para dicho tipo de contrato en el apartado octavo.VI de este acuerdo. En otro caso, dichos extremos serán los especificados para los suministros en general.
3. Suministro de fabricación bajo la modalidad de abono total del precio.
Se aplicará lo dispuesto en el apartado octavo.VI.3 respecto de los contratos de obra bajo la modalidad de abono total del precio.
1.3. Contratos complementarios de servicios.
Deberán comprobarse los mismos extremos previstos para el expediente inicial. Cuando se proponga la adjudicación al mismo contratista, la verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 158 b) de la Ley de contratos del sector público se limitará a la circunstancia de que no se supera el límite del 50% del precio primitivo del contrato.
1.4. Revisión de precios (aprobación del gasto).
Que se cumplen los requisitos exigidos por el artículo 77.1º y 2 de la Ley de contratos del sector público y que la posibilidad de revisión no está expresamente excluida en el pliego de cláusulas administrativas particulares ni en el contrato.
1.11. Pago de primas o compensaciones a los participantes en el diálogo competitivo o a los candidatos o licitadores en el caso de renuncia a la celebración del contrato o desistimiento del procedimiento.
Que, en su caso, esta circunstancia esté prevista en el pliego, anuncio o documento descriptivo.
1.2. Adjudicación de contratos basados en un acuerdo marco: el extremo adicional a que se refiere el apartado séptimo.1.h) del presente acuerdo será el siguiente.
En el caso de que el acuerdo marco se concluyera con más de un empresario y no todos los términos estén establecidos en el acuerdo, se comprobará que se han solicitado ofertas por escrito a todos los empresarios o, en su caso, a un mínimo de tres.
1.3. Resto del expediente.
2.3. Resto de expedientes.
2. Revisión de precios (aprobación del gasto).
Que los pagos se encuentran previstos en el contrato firmado y cumplen con las condiciones pactadas. Se aportará con el primero abono el contrato formalizado.
9. Pago de primas o compensaciones a los participantes en el diálogo competitivo o a los candidatos o licitadores en el caso de renuncia a la celebración del contrato o desistimiento del procedimiento.
3. Revisión de precios (aprobación del gasto).
4.2. Abonos por aportaciones al término de la construcción el de la concesión.
2. Resto del expediente.
2. Encomiendas de gestión previstas en el artículo 24.6º de la Ley de contratos del sector público.
Lo señalado en este apartado se entiende sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional trigésima de la Ley de contratos del sector público, o de lo que disponga la normativa estatal de carácter básico.
En las actuaciones llevadas a cabo por la Consellería de Hacienda, la fiscalización será realizada por la Intervención Delegada de dicha consellería y consistirá en comprobar.
1.2. Compromiso de gasto.
Que existe propuesta de resolución de adjudicación de la adquisición de la conselleira de Hacienda o autoridad en quien tenga delegada la competencia, fiscalizada de conformidad por la Intervención Delegada de la Consellería de Hacienda.
2. Arrendamiento de bienes inmuebles por la Administración de la comunidad autónoma.
Con anterioridad a la tramitación del expediente deberá tramitarse la oportuna modificación presupuestaria para incrementar el crédito en la sección 23 Gastos de varias consellerías.
2.2. Compromiso del gasto.
Que exista propuesta de resolución del secretario general y del Patrimonio de adjudicación del arrendamiento.
3. Adquisición de bienes inmuebles por organismos autónomos.
Propuesta de adquisición.
4. Arrendamiento de bienes inmuebles por organismos autónomos.
Propuesta de arrendamiento, novación y prórroga.
1. Aprobación y compromiso del gasto.
Se comprobará para su autorización la existencia de propuesta de autorización, así como la existencia de presupuesto de la obra, en su caso.
Para el reconocimiento de la obligación se comprobará que se aporta factura conforme a lo previsto en el Real decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento que regula las obligaciones de facturación y que en la factura consta la recepción y la conformidad con la prestación.
2. Subvenciones de concesión directa.
Se comprobará que el procedimiento de concesión directa se ampara en alguno de los supuestos que, segundo la normativa vigente, habilitan para utilizar este procedimiento.
2.1 Subvenciones en las que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.
2.1.1 Aprobación del gasto.
2.1.2. Compromiso del gasto.
Que se acompañe la resolución o el convenio suscrito por las partes.
3.1 Aprobación del gasto.
3.2 Compromiso del gasto.
Que se acompañe el convenio suscrito por las partes.
3.3 Prórroga.
2. En las transferencias de financiación de capital.
Que existe certificado del órgano gestor que transfiere los fondos de que los libramientos se hacen de conformidad al ritmo de ejecución de la actividad financiada, y que se corresponden con la cantidad acreditada por el organismo o entidad financiada.
2.1 Aprobación del gasto.
Que se acompañe el convenio subscrito por las partes.
2.3. Reconocimiento de la obligación y pago.
Que existe certificación del órgano previsto en el convenio de colaboración, acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos para realizar los pagos.
Noveno.-Normas que deroga.
Décimo.-Entrada en vigor.
Primero.-Ámbito de aplicación. Segundo.-Fiscalización plena posterior. Tercero.-Fiscalización limitada previa reducida a los requisitos mínimos. Cuarto.-Fiscalización previa plena. Quinto.-Supuestos no contemplados en el apargado octavo. Sexto.-Fiscalización por muestreo. Séptimo.-Requisitos mínimos. Octavo.-Extremos adicionales de especial trascendencia:
I. Expedientes de contratación de personal laboral.
II. Gestión de retribuciones del personal al servicio de la Administración de la Xunta y de sus organismos autónomos.
III. Expedientes de aprobación y reconocimiento de la cuota patronal a la Seguridad Social.
IV. Expedientes de reclamaciones que se formulen ante la Administración, en concepto de indemnización de daños y perjuicios por responsabilidad patrimonial.
V. Expedientes en los expedientes de gasto derivados de expropiaciones forzosas.
VI. Expedientes de contratos de obras, con excepción de los que se adjudiquen en el marco de un sistema de racionalización técnica de la contratación.
VII. Expedientes de contratos de suministros, con excepción de los que se adjudiquen en el marco de un sistema de racionalización técnica de la contratación.
VIII. Expedientes de contratos de servicios excepto los adjudicados en el marco de un sistema de racionalización técnica de la contratación y los servicios a que se refiere el número 15 del apartado cuarto de este acuerdo.
IX. Contratos tramitados a través de acuerdos marco y sistemas dinámicos de contratación.
X. Expedientes de contratos de gestión de servicios públicos.
XI. Expedientes de contratos de concesión de obra pública.
XII. Expedientes relativos a contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado.
XIII. Expedientes relativos a contratos comprendidos en la categoría 6 del anexo II de la Ley de contratos del sector público y los que tengan por objeto la creación artística y literaria y los espectáculos comprendidos en la categoría 26 del mismo anexo.
XIV. Expedientes de ejecución de trabajos por la propia Administración.
XV. Expedientes de contratos patrimoniales.
XVI. Expedientes de contratos menores.
XVII. Expedientes de subvenciones.
XVIII. Expedientes de ayudas de acción social.
XIX. Expedientes de transferencias de financiación.
XX. Expedientes de convenios de colaboración.
XXI. Expedientes de reconocimiento de prestaciones sociales.
XXII. Expedientes de recursos administrativos en materia de subvenciones y prestaciones sociales.
XXIII. Expedientes de gasto derivados de la ejecución de sentencias.
XXIV. Pagos a justificar.
Anexo. Informes preceptivos.
Santiago de Compostela, 4 de enero de 2010.