Source: http://docplayer.fi/1751200-Euran-keskustan-osayleiskaava.html
Timestamp: 2016-10-24 14:41:30+00:00
Document Index: 19479049

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐Euran keskustan osayleiskaava
Download "Euran keskustan osayleiskaava"
1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A EURAN KUNTA Euran keskustan osayleiskaava Selostus Ehdotusvaihe FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P199152 Selostus 1 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Sisällysluettelo 1 Johdanto Suunnittelun tarkoitus Suunnitteluorganisaatio Kaava-alueen sijainti Yleiskaavan sisältövaatimukset Osallistumisen järjestäminen Osalliset Tiedottaminen Kaavoitusprosessi ja osallistuminen Viranomaisyhteistyö Tiivistelmä Kaavaprosessin keskeiset vaiheet Osayleiskaava Osayleiskaavan toteuttaminen Lähtötiedot Kaava-alueen yleiskuvaus Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Maakuntakaava Seututason selvitykset Yleiskaava ja asemakaavat Muut suunnitelmat ja selvitykset Rakennusjärjestys ja rakennuskiellot Pohjakartta Maanomistus Väestö ja asuminen Väestö, väestökehitys Väestöennuste ja tavoite Asuminen Kunnan tonttivaranto ja kasvualueet Palvelut ja ostovoima Vähittäiskauppa Arvio liiketilan lisätarpeesta Työpaikat, elinkeinorakenne Työssäkäynti ja pendelöinti Luonnonympäristö FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Pyhäjärvenkatu 1, Tampere Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki3 Selostus 2 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Maisema Maa- ja kallioperä Pohja- ja pintavedet Kasvillisuus ja eläimet Merkittävimmät luontokohteet Natura-tarvearvio Ekologinen verkosto Viherverkosto Rakennettu kulttuuriympäristö ja arkeologia Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Perinnemaisemat Maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Paikallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Muinaisjäännökset Liikenteen nykytilanne Liikenteellinen sijainti Tie- ja katuverkko Kevyt liikenne Joukkoliikenne Lentoliikenne Rautatieliikenne Kunnallistekniikka, energiahuolto ja ympäristöhäiriöt Kunnallistekniikka ja energianhuolto Jätehuolto Mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet Maa-ainesten otto Tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Prosessin aikana tarkennetut tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Osallisten esille tuomat tavoitteet Mitoitusperusteet Asuntoalueiden mitoitus Teollisuusalueiden mitoitus Kaupan mitoitus FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Pyhäjärvenkatu 1, Tampere Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki4 Selostus 3 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 5 Osallistuminen ja vuorovaikutus Osalliset Kaavoitusprosessi ja osallistuminen Viranomaisyhteistyö Valmisteluvaiheen palaute ja sen huomioonottaminen Ehdotusvaiheen palaute ja sen huomioonottaminen Osayleiskaavan kuvaus ja vaikutukset Osayleiskaavan mitoitus Osayleiskaavaluonnoksen aluevaraukset ja kokonaisrakenne Asuminen ja elinympäristöt, virkistys Palvelut, elinkeinot ja työpaikat Kulttuuri- ja luonnonympäristöarvot Liikenne, infrastruktuuri ja yhdyskuntatekniikka Erityisalueet ja muut erityismerkinnät Maa- ja metsätalousalueet, vesialueet Yleiset määräykset Vaikutusten arviointi Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen sekä yhdyskuntatalouteen Vaikutukset ihmisiin ja elinympäristöön Vaikutukset liikenteeseen Vaikutukset maisemaan, taajamakuvaan ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonvaroihin Vaikutukset elinkeinoelämään Kaavan suhde olemassa oleviin selvityksiin ja suunnitelmiin Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Kaavan suhde maakuntakaavaan Osayleiskaavan eteneminen jatkossa ja osayleiskaavan toteuttaminen Lähteet FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Pyhäjärvenkatu 1, Tampere Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki5 Selostus 4 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy LIITTEET 1. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio, Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Asemakaavojen toteutuneisuus 4. Palvelut 5. Virkistyspalvelut 6. Palvelut ja virkistyspalvelut yhdistelmä 7. Euran kunnan maanomistus 8. Olemassa oleva kunnallistekniikka 9. Tavoiteasettelutaulukko 10. Meluselvitys 11. Liikenneverkko 12. Arkeologinen inventointi Rakennuskannan inventointi Luontoselvitys Liikenneselvitys Kaupallinen selvitys Maisemaselvitys Viherverkkoselvitys Hulevesiselvitys Natura-tarvearvio Luonnosvaiheen palaute ja vastineet 22. OYK rakennusinventoinnin mukaiset rakennussuojelukohteet 23. Sorkkisten alueen rakennussuojelukohteet 24. Kauttuan alueen rakennussuojelukohteet 25. Muistio viranomaistyöpalaverista Muistio viranomaistyöpalaverista FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Pyhäjärvenkatu 1, Tampere Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 1 (112) Euran keskustan osayleiskaava 1 JOHDANTO 1.1 Suunnittelun tarkoitus Kaavoitustyössä laaditaan Euran keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Kaava laaditaan aluevarausosayleiskaavana, joka ohjaa alueen asemakaavoitusta ja asemakaavamuutoksia. Yleiskaavatyössä pohditaan suunnittelualueen maankäyttöä yleispiirteisellä tasolla seuraavan noin 20 vuoden aikana tapahtuvalle kunnan kehitykselle tavoitevuotena Kaavatyön yhteydessä on laadittu liikenneverkkoselvitys, kunnallistekniikan selvitys, hulevesiselvitys, maisemaselvitys, rakennusinventointi, kaupallinen selvitys, Naturatarvearvio ja meluselvitys koskien valtatien 12, kantatien 43 ja maantien 204 melualueita. Yleiskaavan pohjaksi on lisäksi laadittu väestökehitysarvio ja tarkasteltu kunnassa viimeisen 10 vuoden aikana tapahtunutta kehitystä asuin- ja teollisuusalueiden toteutumisen kannalta. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi (MRL 42 ). Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. Velvoite koskee kaikkia kunnan ja valtion viranomaisia, joilla on alueiden käyttöön liittyviä suunnittelu- ja toteuttamistehtäviä. Maankäyttö- ja rakennuslain lähtökohtana on, että yleiskaava laaditaan kokonaan oikeusvaikutteisena. Oikeusvaikutteisella yleiskaavalla helpotetaan ja nopeutetaan asemakaavoitusta. Oikeusvaikutteisella yleiskaavalla turvataan myös taajaman lievealueiden luonnon-, maiseman- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyminen. Oikeusvaikutteisella yleiskaavalla myös hajarakentamisen ohjaaminen on kunnan kannalta yksiselitteisempää. Tavoitteena on hajarakentamisen ohjaaminen kuntatalouden ja ympäristön kannalta kestävällä tavalla. Erityisesti taajaman lievealueilla hallitsematon hajarakentaminen saattaa myöhemmin haitata kaavoitusta ja kunnallistekniikan tehokasta rakentamista. Kaikkea toimintojen sijoittamista ei kuitenkaan saa vielä osayleiskaavakartoillakaan nähdä jäykästi paikkaan sidotuksi. Osin osayleiskaavassa käytetään ohjeellisia merkintöjä, jolla haetaan joustavuutta mm. pitkän aikavälin toteutukseen ja toisaalta yksityiskohtaisempia selvityksiä saatetaan tehdä vasta asemakaavoituksen yhteydessä, kun hanke on ajankohtainen. Osayleiskaavan aluevaraukset ovat rajaukseltaan yleispiirteisiä, rajaukset tarkentuvat asemakaavoituksella tai haja-asutusalueella muun yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä. Osayleiskaava on yleispiirteinen maankäyttösuunnitelma, siinä osoitettu aluevaraus kertoo alueen pääkäyttötarkoituksen. Aluevarauksen sisällä voi olla yksittäisiä muun käyttötarkoituksen rakennuksia tai alueita. Aluevaraukset sisältävät myös alueen sisäisiä liikenneyhteyksiä, virkistys- ja erityisalueita sekä mahdollisesti lähipalveluita. Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Lupa on kuitenkin myönnettävä, jos yleiskaavasta johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa haittaa eikä kunta tai valtio lunasta aluetta tai suorita haitasta kohtuullista korvausta. Alueelle tai rakennukselle, jota on maiseman, luonnonarvojen, rakennetun ympäristön, kulttuurihistoriallisten arvojen tai muiden erityisten ympäristöarvojen vuoksi suojeltava,7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 2 (112) voidaan antaa yleiskaavassa säilymistä turvaavia aluetta/rakennusta koskevia tarpeellisia määräyksiä. Koska suojelumääräyksiin ei liity MRL 101 :n mukaista lunastus- ja korvausvelvollisuutta, niiden tulee olla maanomistajille kohtuullisia. 1.2 Suunnitteluorganisaatio Osayleiskaavatyötä varten on perustettu kunnan kaavatoimikunnasta ja konsultin edustajista koostuva ohjausryhmä. Tarvittaessa ohjausryhmän kokouksiin kutsutaan muita asiantuntijoita. Kaavan valmistelusta on vastannut kaavatoimikunta ja kaavatyötä johtaa Euran kunnanhallitus. Euran kunnan yhteyshenkilönä kaavatyössä on tekninen johtaja Kimmo Haapanen. Osayleiskaavan laadinnasta vastaa konsulttityönä FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, jossa hankkeesta vastaa suunnittelupäällikkö Maritta Heinilä. Euran kunta FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Yhteyshenkilö Projektipäällikkö: Kimmo Haapanen tekninen johtaja Mari Seppä projektipäällikkö, arkkitehti SAFA YKS /2014 lähtien: Maritta Heinilä suunnittelupäällikkö, arkkitehti SAFA YKS-506 Työryhmä: Matti Lahtinen kunnanjohtaja Pekka Seppänen suunnittelija, ins. AMK Antti Jantunen apulaiskunn.joht. Minttu Kervinen suunnittelija, arkkitehti SAFA kaavatoimikunta: Siina Levonoja suunnittelija, ins. AMK Timo Kalli puheenjoht. Tuomas Miettinen liikennesuunnitt.päällikkö, DI Aimo Mattila vara-pj. Saara Aavajoki suunnitteluavustaja, tekn.kand. Päivi Kyllönen Sakari Mustalahti liikennesuunnittelija, DI Asta Aaltonen Pekka Raukola hulevesiselvitys, DI Marjatta Sillanpää Anna Jokinen kunnallistekniikka, ins. AMK Esko Korhonen Matti Manninen meluselvitys, DI Riikka Ger maisemaselvitys, MArk Taina Ollikainen kaupallinen selvitys, KTM Marja Nuottajärvi Natura-tarvearvio, FM 1.3 Kaava-alueen sijainti Eura on noin asukkaan kunta eteläisessä Satakunnassa Rauman seutukunnassa. Eura sijaitsee valtatien 12 varrella, matkaa Raumalle on noin 38 km ja Huittisiin noin 32 km. Euran naapurikuntia ovat Rauma, Eurajoki, Nakkila, Harjavalta, Kokemäki, Köyliö, Säkylä, Pöytyä, Mynämäki ja Laitila. Rauman seutukuntaan kuuluu Euran lisäksi Eurajoki, Köyliö, Rauma ja Säkylä. Rauman seudulla on tällä hetkellä noin asukasta. Euran kunta on laajentunut kuntaliitosten kautta ensimmäisen kerran vuonna 1970, kun Hinnerjoen ja Honkilahden kunnat liitettiin Euraan ja toisen kerran vuonna 2009, kun Kiukaisten kunta ja Euran kunta yhdistyivät.8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 3 (112) Kaava-alue käsittää Euran keskustan ja Kauttuan taajamat lievealueineen. Kuva 1. Euran kunnan sijainti Rauman seutukunnassa. 1.4 Yleiskaavan sisältövaatimukset Maankäyttö- ja rakennuslaissa ja -asetuksessa esitetyt tavoitteet, säädökset vuorovaikutuksesta kaavoja valmisteltaessa sekä kaavojen sisältöön ja asiakirjoihin kohdistuvat vaatimukset muodostavat kokonaisuuden, jonka pohjalta yleiskaavoituksen sisältöä, laatua ja tarkoituksenmukaisuutta arvioidaan. Yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL 39 ) ohjaavat yleiskaavan laatimista. Sisältövaatimukset määrittelevät osaltaan sen, mitä kysymyksiä yleiskaavassa tulee käsitellä ja ratkaista. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; ympäristöhaittojen vähentäminen; rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Edellä mainitut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät. Yleiskaavoituksessa tulee ottaa huomioon voimassa oleva maakuntakaava. Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. 1.5 Osallistumisen järjestäminen Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 4 (112) Tiedottaminen Euran keskustan osayleiskaavan laadinnassa osallisia ovat: ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa viranomaiset yhteisöt tai vastaavat, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tarkemmin osallisia on kuvattu kohdassa 4.5 Osalliset. Euran kunta tiedottaa virallisista ilmoituksistaan ja kuulutuksistaan Ala-Satakunta lehdessä, kuntatiedotteessa, kunnan virallisella ilmoitustaululla ja internetissä > Ilmoitukset ja kuulutukset Kaavoitusprosessi ja osallistuminen Kaavatyössä noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain vuorovaikutteista maankäytön suunnittelun prosessia. Kaavan vireilletulosta on kuulutettu Osallisia on kuultu valmisteluvaiheessa pitämällä kaavaluonnosta valmistelumateriaaleineen nähtävillä 30 vrk:n ajan. Myös ehdotusvaiheessa kaava-aineisto asetetaan virallisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Nähtävilläoloista ilmoitetaan kuulutuksella. Osallisilla on mahdollisuus nähtävilläolon aikana jättää kaavaluonnoksesta tai ehdotuksesta kirjallinen mielipide/muistutus kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen Euran kuntaan. Maanomistajien ja muiden osallisten kyselyihin vastaa tekninen johtaja Kimmo Haapanen (puh ) Viranomaisyhteistyö Kaavatyötä koskevat viranomaisneuvottelut pidetään maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kaavatyön aloitusvaiheessa ja ehdotusvaiheessa. Muuten viranomaisten kanssa voidaan järjestää työneuvotteluja. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on pidetty Eurassa. Viranomaisten kanssa järjestettiin työneuvottelu alustavasta kaavaluonnoksesta ennen kaavaluonnoksen asettamista nähtäville. Neuvottelu pidettiin Eurassa Osayleiskaavan valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä pyydettiin kaavaluonnoksesta viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksen palautteeseen laadittuja alustavia vastineita ja viranomaiskannanottoja kaavan jatkosta käytiin läpi viranomaistyöpalaverissa Viranomaisten kanssa järjestettiin työpalaverit ja , jossa käsiteltiin luonnosvaiheen vastineet, syksyn 2014 aikana laaditut lisäselvitykset ja niiden aiheuttamat muutospaineet kaavaratkaisuun ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Myös osayleiskaavaehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot.10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 5 (112) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin keskeiset vaiheet 2.2 Osayleiskaava Kaavaprosessin vaiheet Vireilletulokuulutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) nähtävillä Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Ohjausryhmän kokous alustavasta kaavaluonnoksesta Työpalaveri alustavasta kaavaluonnoksesta kunnan viranhaltijoiden kanssa Viranomaistyöneuvottelu alustavasta kaavaluonnoksesta Osayleiskaavaluonnos kaavatoimikunnassa Osayleiskaavaluonnos nähtävillä Yleisötilaisuus osayleiskaavaluonnoksesta Viranomaistyöpalaveri luonnosvaiheen palautteesta Kaavaehdotus kaavatoimikunnassa Viranomaistyöpalaveri kaavaehdotuksesta Viranomaistyöpalaveri kaavaehdotuksesta Kaavaehdotus kaavatoimikunnassa Kaavaehdotus kunnanhallituksessa Kaavaehdotuksen nähtävilläolo Yleisötilaisuus osayleiskaavaehdotuksesta Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu Osayleiskaavan hyväksyminen kunnanhallituksessa Osayleiskaavan hyväksyminen kunnanvaltuustossa Kuulutus kaava lainvoimainen Laadittavana oleva Euran keskustan osayleiskaava koskee v kunnanvaltuuston hyväksymän Euran keskustan osayleiskaavan tarkistusta ja sen laajentamista pääteiden suunnassa etelään, pohjoiseen ja itään. Asumisen laajennusalueita osoitetaan Kiperiin, Tirkkeliin, Vohlasiin, Savikontien molemmin puolin Tolppamäkeen, Nikkariin, Fankkeelle, Lohiluomaan, Rannankulmaan ja Kauttuanmetsään. Osa näistä uusista asuntoalueista on vain pieniä laajennuksia nykyisille asuntoalueille. Uudet yritystoiminnan alueet sijoitetaan valtatien 12 varteen ja Ohikulkutien (mt 204) varteen. Tavoitteena on osoittaa uusia palveluiden alueita valtatien 12 ja kantatien 43 liittymään. Kunnan keskustaa tiivistetään monipuolisena asumisen, palveluiden ja kaupan alueena. Pääpaino kaupan palveluista ohjataan keskusta-alueille, jossa rakentamistehokkuutta voitaisiin uudisrakentamisella nostaa ja samalla parantaa keskustan pääkadun taajamakuvaa. Kaavaa valmisteltaessa on selvitetty myös asemakaavoitettujen alueiden toteutuneisuus. Erityistä huomiota suunnitteluratkaisuissa, kaavamerkinnöissä ja -määräyksissä kiinnitetään rakennetun kulttuuriympäristön ja muinaisjäännösten suojeluun, viher- ja virkistysverkostoon sekä kevyen liikenteen olosuhteisiin. 2.3 Osayleiskaavan toteuttaminen Osayleiskaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan tultua maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen kaavaprosessin päätteeksi lainvoimaiseksi kuulutuksella. Oikeusvaikutteinen osayleiskaava tulee ohjaamaan kunnan asemakaavoitusta ja muuta maankäytön suunnittelua.11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 6 (112) 3 LÄHTÖTIEDOT 3.1 Kaava-alueen yleiskuvaus Kaava-alue kattaa Euran keskustan ja Kauttuan taajamat lievealueineen ulottuen Sorkkisten pelloilta pohjoisesta aina Kiperiin asti etelässä. Itä-länsisuunnassa kaava-alue ulottuu Souppaan länsipuolelta Biolanin tuotantolaitokselle asti. Euran keskustan palveluita sijoittuu molemmin puolin valtatietä 12, kirkko ja pääasiassa julkisia palveluita sijoittuu valtatien pohjoispuolelle, kaupalliset palvelut, lukuun ottamatta muutamaa tilaa vaativan kaupan myymälää, sijoittuvat pääasiassa valtatien 12 eteläpuolelle. Euran taajama on laajentunut myös kantatien 43 länsipuolelle. Kauttuan taajama on aikanaan syntynyt rautaruukin ympärille ja nykyinen keskusta talonpoikaiseen kirkonkylään. Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on noin 48 km 2. Suunnittelualueesta noin 15 km 2 on ennestään kaavoittamatonta. Suunnittelualueen rajaus on esitetty alla olevassa kartassa. Koko kunnan maapinta-ala ( ) oli 579 km 2. Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus punaisella nyt osayleiskaavoitettava alue, mustalla vuonna 1994 hyväksytyn osayleiskaavan rajaus.12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 7 (112) 3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa, auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys, toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä, edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaan ne on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät yleiskaavaan osin maakuntakaavan kautta. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: toimiva aluerakenne eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Maakuntakaava Lisätietoja valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista löytyy ympäristöministeriön kotisivuilta: Rakennettu kulttuuriympäristö (RKY) on museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta alkaen (www.rky.fi, ). Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavoja ja asemakaavoja sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päätettäessä niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Alueella on voimassa Satakunnan maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä Satakunnan maakuntakaavan laatiminen käynnistettiin vuoden 2003 helmikuussa. Tuolloin voimassa ollut seutukaava tarkistettiin ja ajantasaistettiin uuden maankäyttö- ja rakennuslain vaatimuksia vastaavaksi maakuntakaavaksi.13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 8 (112) Satakunnan maakuntakaava on laadittu ennen voimaan tullutta maankäyttöja rakennuslain muutosta. Maakuntakaavassa ei ole määritelty merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alarajaa eikä keskustatoimintojen alueiden enimmäismitoituksia. Euran keskusta on maakuntakaavassa merkitty keskustatoimintojen alueeksi (C). Keskustaa ympäröivät palvelujen alueet (P) sekä taajamatoimintojen alueet (A). Teollisuus- ja varastotoimintojen alueet (T) sijoittuvat valtatien pohjoispuolelle, Kauttuan alueelle ja Turuntien (mt 204) varteen. Keskustatoimintojen aluetta koskee suunnittelumääräys: Keskustatoimintojen alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota alueen arkkitehtuuriin, ympäristökuvaan, ominaispiirteisiin, viihtyisyyteen ja toimivuuteen, jalankulku-, huolto- ja julkisen liikenteen järjestelyjen tarkoituksenmukaisuuteen sekä häiriöttömyyteen. Aluetta suunniteltaessa on varauduttava riittävään palvelu ja liiketilatarjontaan. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien luonto-, maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen myös eheyttävän suunnittelun yhteydessä. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa vähittäiskaupan suuryksiköt tulee suunnitella siten, että ne arkkitehtuuriltaan ja sijoitukseltaan sopeutuvat ympäristöön ja mitoitukseltaan täydentävät keskustan palvelutarjontaa. Kuva 3. Ote Satakunnan maakuntakaavasta. Osayleiskaavoitettava alue osoitettu likimääräisesti punaisella rajauksella.14 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 9 (112) Taajamatoimintojen aluetta koskee suunnittelumääräys: Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta. Täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä viher- ja virkistysverkko. Alueilla on turvattava yleisten ranta-alueiden varaaminen maisemarakenteellisesti ja - kuvallisesti ja luontoarvoiltaan kestäviltä, korkeatasoisilta alueilta, osana alueen yhtenäistä viher- ja virkistysverkkoa. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan taajamatoimintojen alueille palveluverkon tarpeiden perusteella osoittaa uusia vähittäiskaupan suuryksiköitä silloin, kun kyseiset yksiköt ovat merkitykseltään paikallisia. Jollei selvitysten perusteella erityisesti muuta osoiteta, merkitykseltään paikallinen kaupan suuryksikkö on Porissa kooltaan alle 5000 k-m2 ja muissa kunnissa alle 3000 k-m2. Päivittäistavarakaupan osalta suuryksikön laajuus arvioidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa vaikutustarkastelujen ja ostovoiman kasvun perusteella. Taajamatoimintojen aluetta (A) on osoitettu keskustan pohjoispuolelle Sorkkistentien varteen, kantatien 43 molemmin puolin valtatien liittymän eteläpuolella ja keskustan itäpuolella ja kunnan Säkylän puoleisella rajalla rajoittuen maantiehen 204. Kirkon lähistölle on osoitettu maisemallisesti arvokasta peltoa (MA). Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeseen (kk) sekä matkailun kehittämisvyöhykkeeseen (mv2). Kaupunkikehittämisen kohdevyöhykettä koskee suunnittelumääräys: Aluerakenteeltaan monikeskuksisia vyöhykkeitä kehitetään eheyttämällä olemassa olevien keskusten ja taajamien yhdyskuntarakennetta sekä turvaamalla viher- ja virkistysverkon jatkuvuus sekä palvelujen saatavuus. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä rakennettuja verkostoja, vähentämällä liikennetarvetta sekä edistämällä joukkoliikenteen ja kevytliikenteen edellytyksiä. Alueen arkeologiset kohteiden, valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden sekä merkittävien kulttuuriympäristöjen tulee olla alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Matkailun kehittämisvyöhykettä koskee suunnittelumääräys: Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Kaavoitettavalle alueelle sijoittuu valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä, jotka on maakuntakaavassa osoitettu kh1-merkinnällä perustuen RKY 1993 tietoihin. Näitä ovat Euran kirkonkylä ja viljelysaukeat (05001, 2795 ha) ja Kauttuan historiallinen teollisuusalue ja asuntoalueet (05002, 82 ha). Valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä sijoittuu uudemman inventoinnin (RKY, 2009) mukaan suunnittelualueelle kuitenkin kolme edellä mainittujen lisäksi Nuoranteen talot.15 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 10 (112) Euran kirkonkylän ja viljelysaukeiden valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön sisältyvät maakunnallisesti merkittävät rakennetun kulttuuriympäristön kohteet ja -alueet ovat: Euran kirkko (050001), Euran kirkon ympäristö (050002), Euran pirtti (050003), Euran pappila (050004), Sorkkisten kylä ja kulttuurimaisema (050005), Osmanmäki Euran kirkonkylässä (050006), Isovahenkylä (050007), Euran Käräjämäki (050008), Soupas (050014), Iso-Lähteenoja ja Lähteenoja (050015), Euraniitun kulttuurimaisema (050016) (osin suunnittelualueella) ja Vaaniin kartano ja kulttuurimaisema (050017, suunnittelualueen ulkopuolella). Kauttuan historiallisen teollisuusalueen ja asuntoalueen valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön sisältyy maakunnallisesti merkittävä rakennetun kulttuuriympäristön alue Kauttuan ruukinalue. Muita maakunnallisesti merkittäviä rakennetun kulttuuriympäristön kohde- ja aluemerkintöjä ovat Toipilaskoti, Kauttua (050010), Insinööritalo, Lohiluoma (050012) ja Kännön koulu (050013). Valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä koskee suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Kaikista aluetta tai kohdetta koskevista suunnitelmista ja hankkeista, jotka oleellisesti muuttavat vallitsevia olosuhteita, tulee museoviranomaiselle varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Kohteen ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä. Suunnittelualueeseen kuuluu pohjavesialuetta (pv, , Kauttua, 93 ha) ja Natura 2000-verkostoon kuuluvaa aluetta (Pyhäjärvellä). Maakuntakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu myös muinaismuistoalueita (sm), sähköasema (en-z), vedenottamo (etv) sekä jäteveden puhdistamo (et-j). Kaavoitettavan alueen halki länsi-itä-suunnassa kulkeva valtatie 12 (Raumantie, Lauttakyläntie) on maakuntakaavassa osoitettu vt-merkinnällä. Valtatielle on osoitettu kolme uutta eritasoliittymän varausta. Harjavallasta Laitilaan Euran ohi kulkeva kantatie 43 on osoitettu maakuntakaavassa kt-merkinnällä. Lauttakyläntieltä Säkyläntielle kääntyvä seututie 204 (Ohikulkutie) on merkitty maakuntakaavassa seututienä stmerkinnällä. Lisäksi maakuntakaavassa on yhdysradan/sivuradan merkintä Säkylään johtavalla pistoraiteella. Maakuntakaavaan on osoitettu uusia ohjeellisia voimalinjan yhteystarpeita valtatien pohjoispuoliselle alueelle. Maantien 204 itäpuolelle on osoitettu lentoliikenteen alue kohdemerkinnällä. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 Maakuntakaavatyöhön liittyen valmisteilla on Satakunnan vaihemaakuntakaava 1. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksessa osoitetaan 18 maakunnallisesti mer-16 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 11 (112) kittävää tuulivoiman tuotantoon soveltuvaa aluetta. Näistä kuhunkin on mahdollista sijoittaa vähintään noin 10 voimalaa, ja yhteensä niiden teoreettinen tuottavuus 200 metrin korkeudelta arvioituna on 3,5 terawattituntia (TWh). Vaihemaakuntakaava 1 on hyväksytty maakuntavaltuustossa /30. Vaihemaakuntakaavassa 1 suunnittelualueelle ei ole osoitettu tuulivoimalle soveltuvia alueita. Maakuntavaltuuston hyväksymispäätöksestä jätettiin ympäristöministeriölle määräaikaan mennessä viisi valitusta. Ympäristöministeriö ratkaisee tehdyt valitukset vahvistamiskäsittelyn yhteydessä. Ympäristöministeriö on pyytänyt valituksiin Satakuntaliiton vastineet Seututason selvitykset Maakuntaliiton ja alueellisen ELY-keskuksen laatimia suunnitelmia ja selvityksiä hyödynnetään kaavatyön lähtötietoina. Näitä ovat mm. Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma (Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportteja 7/2009) Lounais-Suomen ympäristöohjelma Ympäristöstrategian toteuttamiseksi Satakunnassa ja Varsinais-Suomessa, Varsinais-Suomen ELYkeskuksen julkaisuja 11/2010 Lisäksi Satakuntaliitossa on laadittu Satakunnan maakuntakaavan laatimisvaiheessa seuraavista teemoista laaditut selvitykset, joita hyödynnetään osayleiskaavaa laadittaessa soveltuvilta osin: 1. Maakunnan tarkoituksenmukainen alue- ja yhdyskuntarakenne: Satakunnan aluerakenne ( ), Satakunnan kylät ( ) 3. Ympäristön ja talouden kannalta kestävät liikenteen ja teknisen huollon järjestelyt: Vesihuolto, jätehuolto ( ), Energianhuolto ( ), Liikennejärjestelmä ja liikenneverkko ( ) 4. Vesi- ja maa-ainesvarojen kestävä käyttö: Turvetuotanto Satakunnassa ( ), Maa-ainesvarat ja pohjavesi ( ) 5. Maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytysten turvaaminen: Matkailualueet Satakunnan maakuntakaavassa, Maiseman, luonnonarvojen ja kulttuuriperinnön vaaliminen: Satakuntalaiset kulttuuriympäristöt ( ) 7. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys: Satakunnan viher- ja virkistysverkkoselvitys, , Satakunnan rakennusperintö 2005 Muita maakuntaliiton laatimia selvityksiä: Tuulivoimala-alueet Satakunnassa ( ) Melutasoltaan hiljaiset alueet ( ) Moottoriurheilualueet, ampumaradat ja raviradat ( ) Maanpuolustus ( ) Kauppa Satakunnassa ( ) Asuminen Satakunnassa (luonnos 2010) Mannertuulialueet Satakunnassa selvitys, 2011 (vaihemaakuntakaavaa 1 varten) selvityksessä ei ole osoitettu Euran kuntaan tuulivoimaan soveltuvia alueita Rauman seutukuntaa koskevia selvityksiä: Rauman seudun aluekeskusten kehittämisohjelma17 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 12 (112) Yleiskaava ja asemakaavat Yleiskaava Euran keskustaan on laadittu vuonna 1994 kunnanvaltuuston hyväksymä Euran keskustan yleiskaava Nyt kaavoitettava alue sijoittuu pääosin valtatie 12 eteläpuolelle laajentaen voimassa olevaa yleiskaava luoteessa Harjavallantien (mt 43) varressa pohjoiseen ja etelässä Laitilantien (mt43) varressa kohti etelää. Valtatien 12 varressa Fankkeen teollisuusalueen läheisyydessä aiemmin laadittua yleiskaavaa laajennetaan hieman itään. Kuva 4. Euran keskustan osayleiskaava 2010 ja uuden yleiskaavaalueen aluerajaus punaisella.18 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 13 (112) Euran keskustan yleiskaavassa 2010 on osoitettu keskustatoimintojen aluetta (C, kartalla punaisella) kunnan kaupalliseen keskustaan valtatien 12 eteläpuolelle sekä Kauttuan liikekeskustaan. Pääosa julkisten palvelujen ja hallinnon alueita (PY) sijoittuu Sorkkistentien varteen valtatien 12 pohjoispuolelle ja keskustatoimintojen alueen eteläpuolelle Laitilantien (mt 43), Eurantien ja Satakunnankadun varsille sekä Kauttuan liikekeskustan tuntumaan. Teollisuusalueet sijoittuvat pääasiassa Kauttualle, Neitsytmäkeen ja siitä Ohikulkutien (mt 204) suuntaisesti kohti Säkylää sekä Fankkeen alueelle valtatien 12 varteen. Kerrostalovaltaisia asuntoalueita on osoitettu aivan ydinkeskustaan Eurantien varteen sekä Kauttuan keskustan tuntumaan. Kyläasutuksen alueita (AT) on osoitettu Sorkkisiin ja Inkimäelle kaava-alueen pohjoisosiin, muutoin asumisen alueet on osoitettu pääasiassa pientalovaltaisiksi asuntoalueiksi (AP). Laajimmat virkistysalueet (VU, VL, VR, VV) sijoittuvat keskustassa Eurajoen varteen ja muualla yleiskaavoitetulla alueella Pyhäjärven rantaan sekä Korkiatkallioiden ja Sikasuonkallioiden alueille. Laajimmat peltoaukeat, pääasiassa kaava-alueen pohjoisosassa, on osoitettu maatalousalueeksi (MT). Lisäksi yleiskaavassa on osoitettu luonnonsuojelualueita (SL), rakennuslainsäädännön nojalla suojeltavaa aluetta (SR), muinaismuistoaluetta (SM), erityisalueita (ET yhdyskuntateknisen huollon aluetta, EH hautausmaa-aluetta) sekä maa- ja metsätalousvaltaisia alueita (M), vesialuetta (W, Eurajoki) sekä liikennealueita (LR, LL ja LV). Vesiliikenteen alueet (LV) sijoittuvat Pyhäjärven rannalle ja lentoliikenteen alue (LL) mt 204 itäpuolelle lähelle Neitsytmäkeä. Yleiskaavassa 2010 on huomioitu rakennetun kulttuuriympäristön arvoja osoittamalla suojeltavia rakennuksia suojelukohde -merkinnöin ja osoittamalla aluevarauksiin liittyen alueita, jolla ympäristö on säilytettävä (/s -merkinnällä). Muinaismuistoalueet on osoitettu sm-tunnuksin osa-alueina. Asemakaavat Osayleiskaavoitettavan alueen sijainti suhteessa jo asemakaavoitettuihin alueisiin on esitetty seuraavalla sivulla olevalla kartalla (Kuva 5. Asemakaavayhdistelmä, vanha 1994 hyväksytyn osayleiskaavan aluerajaus mustalla, nyt osayleiskaavoitettavan alueen rajaus punaisella.error! Reference source not found.). Liike- ja hallintokorttelit sijoittuvat Euran keskustassa valtatie 12 ja kantatie 43 varrelle sekä niiden välissä kulkevan Satakunnankadun varteen. Teollisuusaluetta on sijoitettu valtatie 12 varteen Euran keskustasta itään ja yhdystie 2054:n molemmille puolille seututie 204:n läheisyydessä. Asemakaavoitetut asuntoalueet sijoittuvat pääasiassa alle 2 km etäisyydelle Euran keskustasta tai Kauttuan liikekeskustasta (Kuva 6. Asemakaavayhdistelmä, etäisyydet keskustasta ja Kauttuan liikekeskustasta.). Valtatien 12 pohjoispuolella asemakaavoitetut asuntoalueet sijoittuvat kantatien 43 itäpuolelle ja pääasiassa rautatien länsipuolelle. Asuminen on laajentunut Tolppamäellä ja Luistarissa kantatien 43 länsipuolelle. Kauimpana palveluista on Kiiskimäen asuntoalueet etelässä lähellä Säkylän rajaa (kaukaisimmista kaavoitetuista alueista on noin 3 km Kauttualle). Osayleiskaavaa valmisteltaessa on tarkasteltu asemakaavojen toteutuneisuutta. Keskustaajamassa on asemakaavoitettua toteutumatonta yritysalueiden tonttivarantoa noin 14,76 hehtaaria Fankkeen alueella ja noin 13,41 hehtaaria Neitsytmäen alueella. Asemakaavoitettuja, mutta vielä toteutumattomia asuinrakennuspaikkoja on yhteensä noin 42,39 hehtaaria. Liite 3 Asemakaavojen toteutuneisuus19 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 14 (112) Kuva 5. Asemakaavayhdistelmä, vanha 1994 hyväksytyn osayleiskaavan aluerajaus mustalla, nyt osayleiskaavoitettavan alueen rajaus punaisella.20 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 15 (112) Kuva 6. Asemakaavayhdistelmä, etäisyydet keskustasta ja Kauttuan liikekeskustasta. Ranta-asemakaavat Pyhäjärven rantaan on laadittu pääasiassa loma-asutusta varten Pyhäjärven länsirannan rantakaava, vahvistettu ja Pyhäjärven länsirannan rantakaava II, vahvistettu Ranta-asemakaava-alueet on esitetty seuraavalla sivulla olevalla kartalla21 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 16 (112) Kuva 7. Ranta-asemakaavoitetut alueet Muut suunnitelmat ja selvitykset Euran kunta on laatinut maapoliittisen ohjelman vuosille vuonna 2006, jolla selkeytetään ja täsmennetään kunnan tavoitteita maanhankinnassa, kaavoitustyössä ja maankäytössä. Euran kunta on laatinut myös asuntopoliittisen ohjelman vuonna 2006 (KV ), jonka laadinnassa on huomioitu asuntojen uustuotanto, väestönkehitys, työllisyys ja työpaikkakehitys. Asunto- ja elinkeinopolitiikka ohjaavat maapolitiikan ja kaavoituksen tavoitteiden asettamista sekä kaavojen toteuttamista. Euran kuntaan on laadittu Euran kunnan kulttuuriympäristöohjelma Euran kulttuuriympäristö yhteisön voimavarana -hankkeessa vuonna Työtä ohjattiin pääasiassa Satakunnan Museon ja Euran kunnan tahoilta. Euran kunnan visio ja strategia (Eura 2020) on uudistettu valtuuston johdolla valtuustokauden alussa. Strategiatyössä tukeudutaan Eura-Kiukainen kuntaliitoksen valmistelutyöryhmien raportteihin. Eura 2020 strategiaa päivitetään tarvittaessa vuosittain talousarviotyön osana. Strategia tarkistetaan kokonaisuudessaan valtuustokauden alussa. Vision otsikko on Strategiset linjaukset vv22 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 17 (112) Vt:n 12 ratkaisuista Euran keskustassa on laadittu vuonna 1987 oikeusvaikutukseton yleissuunnitelma. Suunnitelmassa esitetty Souppaan eritasoliittymäratkaisut ovat edelleen pääosin valtatiestandardien mukaisia. Kuva 8. Ote Turun tiepiirin yleissuunnitelmasta Rauman Lauttakylän kantatie 42 Euran keskustan kohdalla (Geoinsinöörit Oy 1987) Rakennusjärjestys ja rakennuskiellot Pohjakartta 3.3 Maanomistus Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien yhteinen Pyhäjärviseudun rakennusjärjestys on ollut voimassa lähtien. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Yleiskaavan pohjana käytetään Maanmittauslaitoksen maastotietokantaa (KKJ, 2 kaista). Kaava-alue on pääosin yksityisessä maanomistuksessa. Kunta omistaa maata lähinnä keskustassa ja sen molemmin puolin luodekoillissuuntaisesti. Kunnan laajimmat rakentamattomat maa-alueet sijaitsevat koillisessa Tuiskulantien ja Lauttakyläntien väliin jäävällä alueella, luoteessa Savikontien etelä-23 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 18 (112) puolella ja Salasuon alueella sekä keskustan koillispuolella Ohikulkutien ja Nummin asuinalueen välissä. Liite 2 Euran kunnan maanomistus Vuonna 2005 kunnalla on ollut omistuksessaan osayleiskaavan 2010 alueella ja kyläkeskuksissa kaavoittamatonta maata vajaa 54 hehtaaria. Kunnan keskeisiä maanhankintaperiaatteita ovat mm. maan hankkiminen ensisijaisesti raakamaana eli asemakaavoittamattomana maana siten, että maata on reservissä 5-10 vuoden tarpeisiin. Maata hankitaan ensisijaisesti vapaaehtoisella kaupalla ja maanvaihdolla. Kunta käyttää tarvittaessa etuostoa, jos hinta on kohtuullinen ja alue on merkityksellinen kehittämisen kannalta, tai alue voi toimia vaihtomaana. (Maapoliittinen ohjelma ) Kuva 9. Euran kunnan omistamat kaavoittamattomat maa-alueet vuonna (Maapoliittinen ohjelma )24 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 19 (112) Kuva 10. Kunnan maanomistus vuonna (maanomistustiedot Euran kunta, pohjakartta Maanmittauslaitos).25 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 20 (112) 3.4 Väestö ja asuminen Väestö, väestökehitys Väestön ja asumisen osalta on pääosin käsitelty koko Euran kunnan tilastotietoja, sillä yksityiskohtaista tietoa vain suunnittelualueelta ei ole saatavilla. Toisaalta on huomioitava, että suunnittelualueelle sijoittuvat toiminnot tulevat jatkossa palvelemaan laajaa osaa Eurasta ja euralaisista. Euran väkiluku vuoden 2011 lopussa oli henkilöä. Näistä noin asuu suunnittelualueella (Tilastokeskus, ruututietokanta, 2013). Koko kuntaa koskeva muuttotappio oli vuonna henkilöä ja syntyneiden enemmyys -30 henkilöä. Kunnan taajama-aste on noususuuntainen, taajama-aste oli vuonna ,5 % ja vuotta myöhemmin 71 %. (Tilastokeskus, 2013). Eura Koko maa Taajama-aste, % 84,6 % Väkiluku, Väkiluvun muutos, ,1 % 0,5 % Kuntien välinen muuttovoitto/-tappio - 56 henkilöä Syntyneiden enemmyys - 44 henkilöä henkilöä Taulukko 1. Taajama-aste ja väestö (Tilastokeskus 2013). Euran väestössä on nähtävissä, että nuorten osuus (0 14-vuotiaat) on lähes sama kuin koko maan keskiarvo vuotiaiden osuus on 4,7 prosenttiyksikköä pienempi kuin keskimäärin Suomessa. Vastaavasti yli 65-vuotiaiden osuus on 4,7 prosenttiyksikköä suurempi kuin maan keskiarvo. Väestön ikäjakauma, Eura Koko maa vuotiaiden osuus väestöstä 16,4 % 16,4 % vuotiaiden osuus väestöstä 60,1 % 64,8 % 65 vuotta täyttäneiden osuus väestöstä 23,5 % 18,8 % Taulukko 2. Väestön ikäjakauma (Tilastokeskus 2013). Ulkomaiden kansalaisten osuus väestöstä oli Eurassa ,6 %. Kunnan sisällä Euran keskustaajama on ainoa muuttovoittoinen kunnanosa tarkasteltaessa vuosien 2009 ja 2013 väkilukuja, kuten Taulukko 3. Väestön muutos alueittain (Tilastokeskus ja väestörekisterikeskus 2013). ilmenee. Näiden vuosien välillä keskustaajaman vuotuinen väestönkasvu on ollut 0,78 %. Vuosien 2009 ja 2013 välillä väestö on hieman vähentynyt Kauttualla. Kun tarkastellaan sekä keskustaajaman että Kauttuan väestöä, vuotuinen väestönkasvu näillä alueilla on ollut 0,43 %. Euran kunnalla on juuri ilmoitettu varattavaksi (9/2014) pientalotontteja (10 AO-tonttia ja 6 AR-tonttia) Kauttuan Pallokentän alueelta, joten alueen toteutuessa Kauttuan alueen väestökasvu on mahdollista saada positiiviseksi lähivuosien aikana.26 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 21 (112) Väestön muutos alueittain Väkiluku 1/2009 Väkiluku 1/2013 muutos Panelia Eurakoski Kiukainen yhteensä Hinnerjoki Honkilahti Kauttuan taajama ja haja-asutusalue Sorkkinen Euran keskustaajama ja haja-asutusalue Keskustaajama lähialueineen yhteensä kaikki yhteensä Taulukko 3. Väestön muutos alueittain (Tilastokeskus ja väestörekisterikeskus 2013). Väestön muutos keskustaajamassa ja Kauttualla Väkiluku 1/2009 Väkiluku 1/2013 väkiluvun muutos Euran keskustaajama ja haja-asutusalue ,0078 Kauttuan taajama ja haja-asutusalue ,9947 vuotuinen kasvukerroin Yhteensä ,0043 Taulukko 4. Väestön muutos keskustaajamassa ja Kauttualla Koko kunnan väkiluvun hienoinen väheneminen johtuu sekä muuttotappiosta sekä syntyvyyttä suuremmasta kuolleisuudesta. Kunnan sis. muuttoa Syntyneitä Kuolleita Tulomuuttajia Euraan Lähtömuuttajia Eurasta Maahanmuuttajimuuttajia Maasta- Vuosi Taulukko 5. Väestön muutto sekä syntyneet ja kuolleet vuosittain (Tilastokeskus ja väestörekisterikeskus 2013). Tilastokeskuksen tiedoista, jotka koskevat tilanteita ennen vuotta 2009, ei löydy Kiukaisten lukuja, koska järjestelmä laskee liitetyn kunnan aiemmatkin luvut yhteen nykyisen kunnan ko. vuoden lukujen kanssa. Euran kuntaan ei ole ostettu kunnan osaaluetietoja Tilastokeskukselta, joten Kiukaisten alueen tietoja ei ole tarkemmin. Ennen kuntaliitosta luonteenomaista Kiukaisten alueelle: 65 vuotta täyttäneiden osuus suurempi kuin muussa Eurassa, esim. vuonna 2007 Kiukaisissa 21,9 %, Eurassa 20,8 % Työttömien osuus ollut Kiukaisissa suurempi kuin muussa Eurassa Maatalouden työpaikkoja oli v Kiukaisissa n. 20 % työpaikoista, muualla Eurassa huomattavasti vähemmän27 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 22 (112) Työssäkäyvistä runsaasti rakennusalan, kuljetusalan ym. liikkuvia työntekijöitä, lisäksi Kiukaisista totuttu käymään runsaasti työssä Harjavallassa, Porissa, Raumalla jne. Euran lisäksi Nuoria perheitä muuttanut etenkin Paneliaan Paneliaan perustettu reippaasti pienyrityksiä viime vuosina Kiukaisten alueella toimii suhteellisen paljon isompia yrityksiä, jotka sekä työllistävät että maksavat kunnalle yhteisöveroa (Satapirkan Sähkö, Paneliankosken Voima, Lammela, Jaakko-Tuote, Eupart, Mykora, Satamuna, Panelian Metallivalimo, Panelian Kone, Panelian Metallirakenne, Vientikivi, Hakalan Metalli jne.) Väestöennuste ja tavoite Satakunnan aluerakenneselvityksen mukaan vuonna 2006 Satakunnan väestöstä 60 % asui Porin seutukunnassa ja 29 % Rauman seutukunnassa. Pohjois-Satakunnan osuus oli 11 %. Aluerakenneselvityksessä kunnat on jaettu kolmijakoon: kaupunkimaiset kunnat, taajaan asutut kunnat ja maaseutumaiset kunnat. Eura mainitaan taajaan asuttuna kuntana. Satakunnan väestöstä asuu 22 % Euran kaltaisissa taajaan asutuissa kunnissa. Tilastokeskuksen väestöennusteen mukaan Euran väkiluku tulee seuraavina vuosikymmeninä hitaasti pienenemään. Tilastokeskuksen väestöennusteet ovat ns. demografisia trendilaskelmia, joissa lasketaan mikä olisi alueen tuleva väestö, jos viime vuosien väestönkehitys jatkuisi samanlaisena Taulukko 6. Väestöennuste (Tilastokeskus 2013) Tilastokeskuksen ennuste sisältää luonnollisen väestömuutoksen ja muuttoliikkeen. Koska ennusteet perustuvat menneeseen kehitykseen, voi toteutunut kehitys erota ennusteesta. Kunnan aktiivisella maapolitiikalla voidaan päästä ennusteita positiivisempaan väestötavoitteeseen. Kunnan väestötavoite on asetettu Tilastokeskuksen ennusteita positiivisemmaksi. Kunta voi aktiivisilla toimillaan houkutella uusia asukkaita ja yrityksiä kuntaan. Lisäksi kunnassa arvioidaan väestöä muuttavan kyliltä keskustaajamaan. Vertailtaessa kunnanosien väkilukuja vuosien 2009 ja 2013 välillä keskustaajama oli ainoa muuttovoittoinen kunnanosa Eurassa. Euran kunnan väestötavoite kaava-alueen osalta on noin asukasta vuoteen 2035 mennessä, mikä tarkoittaa noin 600 asukkaan väestönkasvua tavoitevuoteen mennessä. Tämä vastaa keskustaajamassa ja Kauttualla vuosien 2009 ja 2013 välillä toteutunutta noin 0,4 % vuotuista väestönkasvua. Kunnan sisällä uskotaan jatkossakin tapahtuvan muuttoliikettä nimenomaan keskustaajamaan. Keskustaajaman vuotuinen väestönkasvu vuosien 2009 ja 2013 välillä oli 0,8 %. Jos koko kaava-alueella toteutuisi 0,8 % vuotuinen väestönkasvu, tämä tarkoittaisi yhteensä 1300 uutta asukasta kaavaalueella tavoitevuoteen 2035 mennessä. Viime vuosien kehitykseen (0,8 % väestönkasvu) rinnastettuna kunnan tavoittelema väestönkasvu kaava-alueella on varovaista.28 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 23 (112) Väestö, koko kunta Taajama-aste 71,00 % Taajamassa asukkaita (taajama-asteen perusteella laskettuna) 8821 Keskusta + Kauttua (2013) % kunnan väestöstä asuu kaava-alueella Kasvukerroin 1,004 (0,4 % / a) Vuosi Kaava-alueen asukasluvun tavoiteltu kehitys Taulukko 7. Kunnan tavoittelema väestönkasvu kaava-alueella. Kasvukerroin 1,008 (0,8 % / a) väestömuutos kaava-alueella Vuosi Kaava-alueen asukasluvun kehitys Asuminen väestömuutos kaava-alueella Taulukko 8. Väestönkehitys kaava-alueella 0,8 % vuotuisella väestönkasvulla. Vuoden 2012 lopussa asuntokuntia Eurassa oli kpl. Suurin osa euralaisista asuu rivi- ja pientaloissa, noin 87 prosenttia. Asuminen, Eura Koko maa Asuntokuntien lukumäärä kpl kpl Rivi- ja pientaloissa asuvien asuntokuntien osuus 86,9 % 54,2 % Vuokra-asunnossa asuvien asuntokuntien osuus ( ) 15,7 % 30,4 % Kesämökkien lukumäärä kpl kpl Taulukko 9. Asuminen (Tilastokeskus 2013). Euran asuntopoliittisessa ohjelmassa (2006) on varauduttu väestömäärän lievään kasvuun (+,<1%), ja sen mukaan Satakunnan maakuntakaavassa on asetettu väestötavoitteeksi vuodelle 2030 enintään nykyisen väestömäärän säilyminen. Asuntopoliittisen ohjelman tavoitteina on mm. tukea ja turvata myönteisen väestökehityksen jatkuminen elinympäristön turvallisuus, viihtyisyys ja virikkeellisyys sekä taajamien eheys talouskylien elinvoimaisuus elinkeinoelämän toimintaedellytykset, työpaikkojen pysyvyys ja kasvu uudistuotannon tarvitseman tonttimaan tarjonta sekä selventää vuokra-asuntojen tuotanto- ja omistajapolitiikkaa. Asuntopoliittisen ohjelman yhtenä pyrkimyksenä on että vuokra-asuntojen uustuotantoa siirretään aktiivisesti ei-kunnallisille yhteisöille, ja toimintaa tuetaan kunnan puolesta osoittamalla kiinnostavia asuinalueita sekä takaamalla tarvittaessa asuntotuotantoon liittyviä lainoja.29 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 24 (112) Kuva 11. Suunnittelualueen rakennuskanta, vanha osayleiskaava-alue mustalla (v. 1994), nyt osayleiskaavoitettavan alueen rajaus punaisella. 3.5 Kunnan tonttivaranto ja kasvualueet Euran keskustaajamassa päätavoitteena on 1970-luvulta lähtien ollut taajaman tiivistäminen sekä Kirkonkylän-Kauttuan välisen alueen rakentuminen. Keskustaajaman tonttitarjonta on viime vuosikymmenet jakautunut suurimmaksi osaksi kunnan ja A.30 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 25 (112) Ahlström Oy:n kesken. Kunta on ostanut maata myös kyläkeskuksista rakentamistarkoitukseen. (Maapoliittinen ohjelma ) Maapolitiikan tavoitteiksi vuosille on Maapoliittisessa ohjelmassa kirjattu mm. riittävä ja kohtuuhintainen tonttitarjonta asunto- ja yritysrakentamiseen; yhdyskuntarakenteen kehittäminen ja eheyttäminen; kaavoituksen ja kunnallistekniikan tarkoituksenmukainen yhteensovittaminen, viihtyisyyden lisääminen, ja rakennetun kunnallisteknisen verkon hyödyntäminen koko kunnan palvelurakennetta tukevaksi. Vuonna 2005 hyväksyttiin asemakaava uudelle Kauttuan asuinalueelle, joka sisälsi 17 omakotitalotonttia ja 12 rivitalotonttia. Samana vuonna aloitettiin kaavoitus uudelle asuin- ja liikehuoneistojen kerrostaloalueelle Yhdystien varteen. (Euran asuntopoliittinen ohjelma 2006.) Viime vuosina käynnistyneitä asemakaavahankkeita ovat Kauttuanmetsän asuntoalueen asemakaavoitus ja Kiperin asemakaavoitus (keskeytetty, odottaa yleiskaavan valmistumista). Yritysalueita on asemakaavoitettu viime vuosina laajentaen Fankkeen aluetta vt 12 varressa. Osayleiskaavaa valmisteltaessa on selvitetty asemakaavojen toteutuneisuus karttatarkasteluna. Rakentamattomia teollisuus- ja varastorakennusten (TT, T, T-1, T-2 ja TY) tontteja on yhteensä 23,9 ha. Alueet sijaitsevat Fankkeen ja Neitsytmäen teollisuusalueilla. Rakentamattomia liike- ja toimistorakennusten (K-1 ja KL-1) tontteja on yhteensä 5,9 ha. Tontit sijaitsevat Neitsytmäen teollisuusalueella ja Kauttualla. Rakentamattomia asumiseen (AK, AR, AP ja AO) tarkoitettuja tontteja on yhteensä 39,3 ha. Näistä 5,3 ha on asuinkerrostalojen korttelialueita. Liite 3, Asemakaavojen toteutuneisuus Kuva 12. rakentamattomat tontit (suurennos liitteenä 3)31 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 26 (112) Vuosien 2005 ja 2014 välisenä aikana Euraan on rakennettu noin 200 uutta asuinrakennusta. Kerrosalaa näissä on yhteensä noin m². Suurin osa uusista asuinrakennuksista on erillispientaloja. Kunnan tilastoista ei selviä niiden tonttien pinta-alaa, joille on rakennettu vuosien 2005 ja 2014 välillä, eikä uusiin asuinrakennuksiin muuttaneiden henkilöiden lukumääriä. Asumisväljyydellä 50 k-m2 asukasta kohti laskettuna uusiin asuinrakennuksiin on muuttanut noin 880 asukasta. Asukastiheydellä as/ha tämä tarkoittaisi noin ha uusia asuinalueita. Uusia teollisuuden ja varastoinnin käyttöön tarkoitettuja rakennuksia vuosien 2005 ja 2014 välisenä aikana on rakennettu 20 kpl. Kerrosalaa näissä rakennuksissa on yhteensä m². Lisäksi olemassa olevia teollisuus- ja varastotiloja on laajennettu kerrosneliöllä. Uudet rakennukset Asemakaava Asemakaava Yleiskaava Ei kaavaa Yhteensä (rak.kaava) Uudet rakennukset ja laajennukset yhteensä käyttötarkoitus kpl k-m² kpl k-m² kpl k-m² kpl k-m² kpl k-m² kpl k-m² Asuminen 11 Yhden asunnon talot 12 Kahden asunnon talot 21 Rivitalot Muut asuinkerrostalot yhteensä Teollisuus 691 Teollisuushallit Teollisuus- ja pienteoll. 699 Muut teollisuuden tuot. 711 Teollisuusvarastot Muut varastoraken. Yhteensä Taulukko 10. Viimeisen 10 vuoden ( ) aikana Eurassa toteutuneet uudet asuin- ja teollisuusrakennukset sekä laajennukset. 3.6 Palvelut ja ostovoima Eura on Rauman seutukunnan itäinen palvelukeskus. Eurassa on varsin laajasti yksityisiä kaupallisia palveluita. Euraan tehdään asiointimatkoja ympäröivältä maaseudulta ja kunnan pienemmistä taajamista. Satakunnan aluerakenne -selvityksen tiedot ovat Euran kunnan kannalta suuntaa-antavia kuntaliitoksen 2009 takia. Euraan suuntautuu ostovoiman virtausta myös oman kunnan ulkopuolelta mm. Köyliöstä ja Säkylästä. Samoin vilkas ohikulkuliikenne sekä vapaa-ajan asutus vaikuttavat positiivisesti kunnan ostovoimavirtaukseen. TNS Gallupin vuoden 2006 Vaikutusaluetutkimuksen mukaan Euran pääasiallinen vaikutusalue on oma kunta, toissijaiseen vaiku-32 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 27 (112) Vähittäiskauppa tusalueeseen kuuluvat Kiukainen ja Köyliö. Yhdessä kunnat muodostavat oman paikallismarkkina-alueen. Lisäksi asiointia on ollut myös Säkylästä, Lapista sekä Yläneeltä. Eurasta haetaan etenkin kodinkoneita ja viihde-elektroniikkaa sekä rakennustarvikkeita. Sen sijaan vaate-, jalkine-, urheiluväline-, kirja- ja auto-ostokset tehdään suuremmista keskuksista kuten Raumalta tai Porista. Eura on Pyhäjärviseudun keskus, jonka vaikutusalue ulottuu Kiukaisten, Köyliön ja Säkylän kuntiin. Säkylä muodostaa oman aluekeskuksen, jossa asioidaan myös muista kunnista, mutta erikoistavaroiden ja palvelujen suhteen myös Säkylästä lähdetään Euraan. Euralaisista omassa kunnassa asioi noin 83 %. Asiointisuuntautuneisuudessa euralaisille oma keskus tarjoaa pääosan tavaroista ja palveluista. Oman keskuksen osuus on vähintään 70 % ja seuraavaksi tärkein keskus on Rauma, josta haetaan etenkin erikoistavaroita (15 %) ja toisena Pori noin 10 %. Suuremmista kaupungeista Turku näyttäisi olevan Tamperetta tärkeämpi asiointikeskus. (Satakunnan aluerakenne, 2006.) Euran päivittäistavarakaupan ja erikoiskaupan myymälät sekä kaupalliset palvelut sijoittuvat pääosin ydinkeskustaan valtatien 12 eteläpuolelle Satakunnankadun varrelle useaan eri liikerakennukseen. Yksittäisistä myymälärakennuksista suurimmat ovat päivittäistavarakaupan myymälärakennukset K-market/Posti, K-Supermarket sekä S- market. Useimpiin liikerakennuksiin Satakunnankadun ja Riihikujan rajaamalla alueella on sijoittunut vähittäiskaupan lisäksi myös kaupallisia palveluja. Satakunnankadun eteläpuolella on asuinkerrostalojen alimpiin kerroksiin sijoittunut kaupallisia palveluja tai erikoiskauppaa. Tilaa vaativa erikoiskauppa ja autokauppa ovat sijoittuneet Euran keskustasta noin 2 kilometriä itään valtatien 12 ja Ohikulkutien (204) liittymäalueen läheisyyteen (Agrimarket ja Masku) sekä valtatien 12 pohjoispuolelle Filppulan alueelle (mm. Euromaster ja K-Maatalous). Sijainti valtatien tuntumassa on tilaa vaativalle kaupalle luonteva ja tukee niiden toimintaedellytyksiä. Euran päivittäistavaramyymälät S-Market, K-Supermarket ja K-Market ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia vähittäiskaupan suuryksiköitä (kerrosala yli 2000 k- m2). Keskustassa lisäksi Satakunnankadulla sijaitseva kaupallisten palveluiden ja muun erikoiskaupan rakennus Liikeaitta ja Liiketiellä sijaitseva Hintakaaren ja Osmantuvan liikerakennus ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia vähittäiskaupan suuryksiköitä (kerrosala yli 2000 k-m2). Tilaa vaativan erikoiskaupan yksiköistä Agrimarket on vähittäiskaupan suuryksikkö. Päivittäistavarakauppa Tilastokeskuksen toimipaikkarekisterin mukaan Eurassa toimi vuoden 2012 lopussa 14 päivittäistavaramyymälää. Euran myymälöistä kaksi oli isoja supermarketteja (yli 1000 m 2 ), yksi pieni supermarket ( m 2 ), seitsemän valintamyymälöitä (100 m² m²) ja neljä elintarvikekioskeja (alle 100 m 2 ). Eurassa toimi lisäksi kolme tavaratalokaupan myymälää (alle 2500 m 2 ). Päivittäistavaroita myydään lisäksi huoltoasemilla, joita oli Eurassa kolme. Euran keskusta on Rauman seutukunnan toiseksi suurin keskus. Koko seutukunnan päivittäistavaramyymälöistä toimii Eurassa noin 25 %. Päivittäistavarakaupassa Eura muodostaa oman asiointialueensa. Euran päivittäistavaramyymälöistä pinta-alaltaan suurimmat sijaitsevat keskustassa. Kauttualla, Keskustan läheisyydessä, sijaitsee lisäksi yksi pienempi päivittäistavaramyymälä. Muut Euran päivittäistavaramyymälät sijaitsevat alakeskuksissa mm. Kiukoisissa ja Hinnerjoella. Eurassa oli yhtä päivittäistavaramyymälää (pl. kioskit) kohden asukasta. Koko maassa keskimäärin oli 1 71933 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 28 (112) asukasta yhtä myymälää kohden vuonna 2012, joten Euran päivittäistavarakaupan palveluverkko oli keskimääräistä kattavampi. Euran päivittäistavarakaupan myymälöiden määrä on kasvanut vuosina yhteensä neljällä myymälällä. Vuonna 2007 Eurassa oli 10 päivittäistavaramyymälää. (Kauppa Satakunnassa 2010). Erikoiskauppa Tilastokeskuksen toimipaikkarekisterin mukaan Eurassa toimi vuoden 2012 lopussa yhteensä 47 erikoiskaupan myymälää, joka on noin 17 % Rauman seudun erikoiskaupan myymälöistä. Euran erikoiskaupan myymälöistä 11 toimi tilaa vaativan erikoiskaupan toimialoilla ja 36 keskustahakuisen erikoiskaupan toimialoilla. Lisäksi Eurassa toimi 11 myymälää moottoriajoneuvojen ja niiden osien vähittäiskaupassa ja kolme huoltoasemaa. Euran erikoiskaupan myymälät toimialaryhmittäin: alko, apteekki ja terveyskauppa 7 muotikauppa 7 muu erikoiskauppa 22 tilaa vaativa erikoiskauppa 11 moottoriajoneuvojen ja niiden osien kauppa 11 huoltamot 3 Eurassa erikoiskaupan myymälät sijaitsevat ydinkeskustassa tai sen välittömässä läheisyydessä. Tilaa vievän erikoiskaupan myymälöitä kuten huonekalu- ja rautakauppoja on sijoittunut hieman etäämmäksi muusta erikoiskaupan tarjonnasta. Keskustahakuinen erikoiskauppa on sijoittunut tiiviisti Satakunnankadun ja Riihikujan varteen useaan eri liikerakennukseen. Satakunnankadun varrella on myös tilaa vievää kauppaa sekä ns. halpahintamyymälä Arvio liiketilan lisätarpeesta Arvio liiketilan lisätarpeesta perustuu vuoden 2014 aikana laadittuun osayleiskaavan kaupalliseen selvitykseen (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy). Ostovoiman kasvu mahdollistaa kaupan paremmat toimintamahdollisuudet. Nykyiset yritykset voivat kasvattaa myyntiään ja uusille yrityksille voi syntyä riittävät toimintaedellytykset. Kaupan mitoitustarve on arvioitu ostovoiman kasvun perusteella muuttamalla kasvu liiketilan lisätarpeeksi vähittäiskaupan keskimääräisen myyntitehokkuuden ( /myynti-m2) avulla. Myyntitehokkuutena on käytetty Euran Länsiportin asemakaavamuutoksen kaupallisten vaikutusten arviointi -selvityksessä (Euran kunta 2009) esitettyjä myyntitehokkuuksia: päivittäistavarakauppa /myynti-m 2 tilaa vaativa kauppa /myynti-m 2 muu erikoiskauppa /myynti-m 2 myyntialan muunto kerrosalaksi, kerroin 1,3 kaavallinen ylimitoitus, kerroin 1,3 Euran vähittäiskaupan laskennallinen liiketilatarve vuonna 2035 on Euran oman väestön ostovoiman kehityksen perusteella arvioituna noin k-m 2. Liiketilatarpeesta kohdistuu päivittäistavarakauppaan ja keskustahakuiseen muuhun erikoiskauppaan noin k-m 2 sekä tilaa vaativaan kauppaan, autokauppaan ja huoltamotoimintaan noin k-m 2. Liiketilan lisätarve on noin k-m 2, josta noin k-m 2 koh-34 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 29 (112) distuu päivittäistavarakauppaan ja muuhun erikoiskauppaan ja noin k-m 2 tilaa vaativaan kauppaan, autokauppaan ja huoltamotoimintaan. Euran vähittäiskaupan ostovoiman siirtymä oli vuonna 2007 päivittäistavarakaupassa positiivinen (+2 %) ja erikoiskaupassa negatiivinen (-26 %). Tavoitteena voidaan pitää sitä, että päivittäistavarakaupassa säilytetään tasapainotilanne ja erikoiskaupassa vähennetään ostovoiman ulosvirtausta niin, että myös erikoiskaupan kysyntä ja tarjonta ovat tasapainossa vuoteen 2035 mennessä. Tällöin Euran laskennallinen liiketilatarve voidaan laskea Euran oman väestön ostovoiman kehityksen perusteella. Eri rekistereistä koottujen tietojen mukaan Euran vähittäiskaupan sijaintirakennusten kerrosala on noin k-m 2, josta noin k-m 2 on päivittäistavarakaupan liiketilaa, noin k-m 2 erikoiskaupan liiketilaa ja noin k-m 2 tilaa vaativan erikoiskaupan ja autokaupan liiketilaa (mm. SYKE 2012 ja maastotietokanta 2014). Tällöin liiketilan lisätarve vuoteen 2035 mennessä on noin k-m 2. Liiketilan lisätarpeesta kohdistuu päivittäistavarakauppaan ja erikoiskauppaan noin k-m 2 ja tilaa vaativaan erikoiskauppaan ja autokauppaan noin k-m 2. Liite 4 Palvelut Liite 16 Kaupallinen selvitys 3.7 Työpaikat, elinkeinorakenne Työssäkäynti ja pendelöinti Elinkeinorakenteen ja työpaikka-alueiden osalta on kuvattu koko Euran kunnan tilanne. Yritystoimipaikkojen lukumäärä vuonna 2011 oli kpl. Euran alueella oli vuoden 2011 lopussa työpaikkaa, joka oli noin 19 % Rauman seutukunnan työpaikoista. Euran alueella suurin työpaikkakeskittymä on keskusta. Työssäkäynti, Eura koko maa Työssäkäyvien henkilöiden osuus vuotiaista 60,9 % 60,7 % Työttömyysaste (8/2013) 6,1 % 9,8 % Kunnassa asuvien työssäkäyvien lukumäärä Omassa kunnassa työssäkäyvien osuus työssäkäyvistä ( ) 67,7 % 67,4 % Taulukko 11. Työssäkäyntitilastot (Tilastokeskus 2013). Eurassa jalostuksen osuus työpaikoista on lähes 30 prosenttiyksikköä suurempi kuin koko maassa keskimäärin, noin 50 prosenttia kaikista työpaikoista. Palvelujen osuus työpaikoista on puolestaan koko maan keskiarvoa saman verran pienempi. Työpaikkojen osuus, Eura koko maa Alkutuotannon työpaikkojen osuus 7,5 % 3,7 % Jalostuksen työpaikkojen osuus 49,6 % 22,1 % Palvelujen työpaikkojen osuus 41,8 % 72,9 % Toimialaltaan tuntemattomien työpaikkojen osuus 1,2 % 1,3 % Taulukko 12. Työpaikkojen jakauma (Tilastokeskus 2013). Eläkkeellä olevien osuus väestöstä ( ) oli Eurassa 29,5 %, kun vastaava osuus koko maan väestöstä on 24 %.35 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 30 (112) Elinkeinorakenteen muutos on kasvattanut työmatkapituuksia aina 1990-luvulta lähtien. Työmatkapituudet ovat kasvaneet Satakunnassa vuosien välisenä aikana noin 2,2 kilometriä, keskimääräinen työmatka Rauman seutukunnassa on kasvanut samana aikana 8,5 kilometristä 10,9 kilometriin (Satakuntaliitto, Satakunnan aluerakenne, maakuntakaavan valmisteluvaiheen teemaraportti, ). Keskimääräinen työmatka oli vuonna 2013 koko maassa 14 km (Valtioneuvoston kanslia, Findikaattori, ). Työmatkojen lisäksi vapaa-ajan matkojen määrä ja pituus on kasvanut viime vuosina mm. kaupan palveluiden keskittämisen (suuryksiköihin) johdosta. Nyttemmin on ollut nähtävissä myös julkisten palveluiden keskittämistä. Satakunnan aluerakenne -selvityksessä on työmatkapendelöinnistä tietoa vuodelta Sen mukaan työmatkapendelöinti on Euran kunnan osalta tarkastellen vilkkainta Euran ja Säkylän välillä. Eurasta Säkylän suuntaan pendelöi 312 työmatkalaista ja Säkylästä Euraan 213 työmatkalaista. Seuraavaksi eniten pendelöintiä tapahtuu Rauman ja Euran välillä. Eurasta Raumalle pendelöi 145 työmatkalaista ja Raumalta Euraan 189 työmatkalaista. Välillä Kiukainen-Eura pendelöi 161 työmatkalaista ja Eura-Kiukainen välillä 94 työmatkalaista. (Satakuntaliitto, Satakunnan aluerakenne, maakuntakaavan valmisteluvaiheen teemaraportti, ) Pendelöintimäärät ovat todennäköisesti voineet muuttua radikaalistikin viimeisen 10 vuoden aikana. 3.8 Luonnonympäristö Maisema Syksyn 2014 aikana osayleiskaava-aluetta koskien on laadittu maisemaselvitys (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy), joka on kaavaselostuksen liitteenä 17. Eura kuuluu Ympäristöministeriön jaottelun mukaan Lounaismaan maisemamaakuntaan ja sen Ala-Satakunnan viljelyseutuun. Sen halki kulkee Lounais-Suomen luodekaakkosuuntainen pitkittäisharjujakso. Suunnittelualueen topografia vaihtelee viljelyaukeiden tasaisista ja alavista maista länsiosien kumpuilevaan maastoon ja etelässä Pyhäjärven länsipuolella kohoavaan mäkimaahan. Viljelyaukeiden ja Pyhäjärven itäpuolella maasto on selkeämpää ja nousee loivemmin. Euran keskustaajama sijaitsee maiseman solmukohdassa, jossa Pyhäjärvestä alkaa Eurajoki, ja metsäinen mäkimaa vaihtuu tasaiseksi viljelymaaksi. Euralla on vuosituhansinen asutushistoria, ja kunta on rakentunut Eurajoen varrelle vakiintuneen maanviljelykulttuurin pohjalta. Avoin ja yhtenäinen maatalousmaisema, joka ympäröi myös keskustaajamaa pohjoisessa, lännessä ja etelässä, on Euran tunnusomainen maisematyyppi. Suunnittelualueen laajoilla ja tasaisilla viljelyaukeilla näkymät ovat monin paikoin pitkiä ulottuen jopa kilometrien päähän. Suunnittelualueen itäosat ja länsiraja, etenkin lounainen alue, ovat metsää. Suunnittelualueella kulkeva kiharainen Pyhäjärvestä mereen laskeva Eurajoki on tärkeä elementti maisemassa, etenkin keskustaajamassa, jossa joen ylittävät useat sillat. Samoin Lounais-Suomen suurimmat järven, Pyhäjärven rannat ja pitkät näkymät suurelle saarettomalle ulapalle ovat leimallinen osa maisemaa. Pyhäjärvi ja Eurajoki ovat tärkeitä asukkaiden ja matkailijoiden virkistys- ja kalastuskäytön kannalta.36 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 31 (112) Kuva 13. Ilmakuva Kantatien 43 ja Tehtaantien liittymän suunnasta Pyhäjärvelle kaakkoon. Ilmakuva Vallas. Kuva 14. Ilmakuva Pyhäjärven luoteispuolelta, Tehtaantien eteläpuolelta Vohlasista. Ilmakuva Vallas.37 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 32 (112) Kuva 15. Myös keskustan ja Kauttuan välillä on laajoja peltoaukeita Eurajoen molemmin puolin. Ilmakuva Vallas. Peltoaukeiden metsäsaarekkeet ja joenrantakasvillisuus rytmittävät ja rajaavat maisemaa. Suunnittelualueen sisällä, Eurajoen eteläisessä viljelymaisemassa metsäsaarekkeet ja pellon ja metsän reunavyöhykkeet ovat pääosin rakennettuja. Eurajoen rannoilla asutusta on lähinnä Sorkkistentielle muodostuneessa nauhamaisessa kylässä, muuten Eurajoki kulkee peltojen keskellä. Euralle ominaisia maisemaelementtejä ovat peltoaukeiden keskelle sijoittuvien pihapiirien pensas- ja kuusiaidat ja puukujanteet, jotka luovat kiinnekohtia ja rikastuttavat maisemaa. Euran kulttuurimaisemaan kuuluvat myös maatalouteen liittyvät rakennukset ja muut rakennelmat, kuten luonnonkiviaidat. Maiseman ongelmakohtia ovat voimalinjat, jotka halkovat laajaa kulttuurimaisemaa keskustaajaman pohjoispuolella. Suunnittelualueelle sijoittuu pohjois-eteläsuuntainen voimalinja, joka rikkoo viljelyaukean pitkällä matkalla Euraniitusta keskustaajamaan saakka. Voimalinja halkoo myös keskustaajaman eteläisiä asuinalueita ja kulkee Pyhäjärven pohjoisrannan ylitse. (Euran kulttuuriympäristöohjelma, 2011.)38 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 33 (112) Kuva 16. Euran keskustan ja Kauttuan taajamat ovat rakentuneet kahden laajemman selännealueen väliseen Eurajoen laaksoon. Liite 17 Maisemaselvitys Maa- ja kallioperä Suunnittelualueen maaperä vaihtelee viljelysmaiden savesta ja hiesusta niitä ympäröivien metsäalueiden moreeniin. Pyhäjärven lahden pohjoispuolella on karkean hiedan,39 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 34 (112) hiekan ja soran alueita. Niiden lomassa sekä Pyhäjärven luoteisrannalla on turvealueita. Pyhäjärven läntisen mäkimaan korkeimmat alueet ovat kalliomaata. (Paikkatietoikkuna: ) Suunnittelualueen kallioperä jakautuu läntisiin, Lounais-Suomelle tyypillisiin rapakivigraniittialueisiin ja itäisiin hiekkakivialueisiin, sekä alueen poikki koillislounassuuntaisesti muodostuneeseen Satakunnan oliviinidiabaasiesiintymään. (Paikkatietoikkuna: ) Kuva 17. Kaava-alueen maaperä Pohja- ja pintavedet Suunnittelualue kuuluu Eurajoen päävesistöalueeseen. Alue jaottuu usealle valumaalueelle, jotka johtavat Eurajokeen tai Pyhäjärveen (Kiiskimäestä ja Kiperistä). Tirkkelistä vedet johtuvat Luistarin kautta ja kt 43 alitse Eurajokeen Tehtaantien pohjoispuolella. Laajalta päävaluma-alueelta 1 vedet johtavat Ahmasojaa myöten Savikon, Tolppamäen ja Keskustan alueen kautta Eurajokeen Satakunnankadun sillan eteläpuolella. Toinen keskustaa halkova valumareitti (päävaluma-alueelta 2) seurailee Satakunnankadun vartta ja laskee Eurajokeen valtatien 12 pohjoispuolella kirkon lähellä.40 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 35 (112) Kuva 18. Suunnittelualueen lähiympäristön nykyinen valuma-aluejako ja tärkeimmät pintavaluntareitit. Euran halki kulkee Eurajokeen linjautuen luode-kaakkosuuntainen Lounais-Suomen pohjavesiesiintymä. Suunnittelualueella ovat Kauttuan ja Vaaniin I-luokan esiintymät, jotka ovat vedenhankinnan kannalta tärkeitä alueita ja Euran tärkeimmät pohjavesialueet.41 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 36 (112) Kuva 19. Kartassa näkyy keltaisella suunnittelualueen luode-kaakkosuuntainen pohjavesiesiintymä. Punainen kuvaa suunnittelualueen alustavaa uutta rajausta. (Paikkatietoikkuna.) Euran pohjavesialueiden suojelusuunnitelmassa (2008) on esitetty ko. pohjavesialueiden rajausten uudelleen määrittämistä. Nykyiset rajaukset on suunnitelman tutkimustulosten mukaan määritelty savikkoalueella liian laajoiksi. Osayleiskaavaluonnoksen perusteella on laadittu hulevesiselvitys, joka on kaavaselostuksen liitteenä 19. Liite 19 Hulevesiselvitys Kasvillisuus ja eläimet Euran kunnan tekniset palvelut tilasi Luontopeililtä maaliskuussa 2013 Euran kunnan osayleiskaava-alueen luontoselvityksen. Osayleiskaava-alue on kooltaan noin 48 km2.42 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 37 (112) Luontoselvityksen tavoitteena oli löytää selvitysalueelta kasvillisuudeltaan ja eläimistöltään arvokkaat alueet sekä muut luonnonsuojelullisesti arvokkaat elinympäristöt, jotta ne voidaan huomioida osayleiskaavan laadinnassa ja muussa selvitysalueen maankäytön suunnittelussa. Luontoselvitystä laadittaessa huomioitiin mm. luontoselvityksiin, direktiivilajeihin ja luontovaikutuksiin liittyviä ohjeistuksia (Söderman 2003, Huttunen & Pahtamaa 2002, Sierla ym. 2004). Kasvillisuus Selvitysalueen metsistä suurin osa on tuoretta tai lehtomaista havupuuvaltaista kangasmetsää. Lehtoja tavataan erityisesti selvitysalueen eteläosassa. Suurin osa metsistä on talousmetsänä hoidettua. Suoalueita ja niittyjä esiintyy selvitysalueella vähäisesti. Peltojen ja asuinalueiden osuus selvitysalueella on suuri. Pyhäjärvi ja siitä laskeva Eurajoki ovat keskeinen osa selvitysalueen luontoa. Luonnonsuojelulain luontotyypit Natura 2000-alueeseen kuuluvalla Harolan lehtoalueella esiintyy pähkinäpensaslehtoa (MH 2002). Lohiluoman länsirannan lehto on mahdollinen luonnonsuojelulain mukainen luontotyyppi, sillä lehdossa kasvaa alle hehtaarin alueella vähintään 20 runkomaista metsälehmusta. Pyhäjärven Kolakoskenlahden rannalla on luonnontilaista kasvitonta hiekkarantaa, joka rajoittuu luoteissivultaan törmämäiseen noin puolen metrin korkuiseen ja kymmenen metrin levyiseen hiekkaharjanteeseen. Hiekkaharjanne on kasvillisuudeltaan tiheä ja runsaslajinen. Hiekkaranta ei ole todennäköisesti luonnonsuojelulain mukainen luontotyyppi, mutta on paikallisesti arvokas luontokohde. Metsälain erityisen tärkeät elinympäristöt Selvitysalueella esiintyy metsälain erityisen tärkeistä elinympäristöistä pienvesien välitöntä lähiympäristöä, ruoho- ja heinäkorpea, saniaiskorpia, lehtokorpia, reheviä lehtolaikkuja sekä vähätuottoisia kitu- ja joutomaan elinympäristöjä. Vesilain vesiluontotyypit sekä luonnontilaiset purot Selvitysalueella esiintyy vesilain mukaisista vesiluontotyypeistä luonnontilainen lähde. Luonnontilaisia tai luonnontilaisen kaltaisia puroja selvitysalueella ovat Linnavuoren puro, Ämmälammen puro, Vähävaheen puro ja Ruonoja. Uhanalaiset luontotyypit Luontotyyppien uhanalaisuusluokitus pohjautuu vuonna 2008 valmistuneeseen Suomen luontotyyppien uhanalaisuuden arviointiin (Raunio ym. 2008). Luontotyyppien uhanalaisuusluokituksella ei ole varsinaista suojeluun velvoittavaa lakistatusta, mutta arviointi auttaa kohdentamaan suojelua, hoitoa, ennallistamista, tutkimusta ja seurantaa tarkoituksenmukaisesti. Valtakunnallisesti äärimmäisen uhanalaisia luontotyyppejä selvitysalueella ovat sinivuokko-käenkaali-tyypin lehdot (HeOT), kedot ja tuoreet niityt sekä valtakunnallisesti erittäin uhanalaisia pähkinälehdot, puolukka-lillukka-tyypin (VRT) ja nuokkuhelmikkäkevätlinnunherne-tyypin lehdot (MeLaT). Saniaislehtokorvet, ruohokorvet, saniaiskorvet ja järvien hiekkarannat ovat valtakunnallisesti vaarantuneita ja Etelä-Suomessa erittäin uhanalaisia. Valtakunnallisesti vaarantuneita luontotyyppejä ovat myös käenkaalioravanmarjatyypin lehdot (OMaT), suurruoholehdot, mustikkakorvet (MK), ruoho- ja heinäkorvet (rhk), tervaleppäluhdat ja havumetsävyöhykkeen kangasmaiden purot.43 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 38 (112) Valtakunnallisesti silmälläpidettäviä luontotyyppejä ovat hiirenporraskäenkaali- tyypin lehdot (AthOT), käenkaali-mustikka-tyypin (OMT), mustikka-tyypin (MT) ja puolukkatyypin (VT) kangasmetsät sekä karut kirkasvetiset järvet. Havumetsävyöhykkeen joet ovat valtakunnallisesti silmälläpidettäviä, mutta Etelä-Suomessa vaarantuneita. Isovarpurämeet (IR) ja avoluhdat ovat valtakunnallisesti säilyviä, mutta Etelä-Suomessa silmälläpidettäviä. Eläimistö Kiperin alueella on edustavaa liito-oravan elinympäristöä, jossa on useita lisääntymisja levähdyspaikkoja. Liito-oravan jätöksiä löytyi keväällä 2013 kaikkiaan yhdeksän puun alta, Alueella havaittiin kolme kolohaapaa, joiden tyvellä oli liito-oravan jätöksiä. Nämä kolopuut ovat luonnonsuojelulain mukaisia liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Alueella oli myös viisi kolopuuta, joiden alta ei löytynyt liito-oravan jätöksiä, mutta jotka soveltuvat liito-oravan lisääntymis- tai levähdyspaikaksi. Muita luonnonsuojelulain mukaisia liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja löytyi Ruonojan varrelta kahdesta paikasta. Havaintoja liito-oravista tai niiden jätöksistä on Lohiluoma-Rannankulmasta, Maasillan alueen metsistä, Fankkeen metsästä ja linnavuoren alueelta. Pesäpuita näiltä alueilta ei löytynyt, joten havainnot on tulkittu liitooravan kulkureiteiksi. Lisäksi liito-oravasta on havaintoja Pyhäjärvi-instituutin rannalta, Ämmälammen ympäristön metsistä ja Harolan eteläpuolen metsästä. Luontoselvityksen yhteydessä näistä kohteista ei tehty havaintoja liito-oravista, mutta alueilla on liitooravien lisääntymis- ja levähdyspaikoiksi sopivaa puustoa. Kiperissä rannan tuntumassa olevan kaksikerroksisen punaisen puurakennuksen lähellä on havaittu siippalajeja vanhojen kuusten ympäriltä (Tuikka 2009). Fankkeen asemakaava-alueella on havaittu lepakoista viiksisiippa lennossa metsäautotien yllä sekä pohjanlepakko Biolanin kohdalla ja Ruonojan puron ja vanhan tontin kohdalla (Vahekoski 2010/1). Kauttuanmetsän asemakaava-alueella on havaittu viiksisiippa lentämässä puron vartta pitkin ja pohjanlepakoita pohjoisosan pihojen tuntumassa. (Vahekoski 2010/2). Lepakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja voi esiintyä mm. selvitysalueen rakennuksissa. Selvitysalueella on useita asumattomia rakennuksia, jotka soveltuvat lisääntymispaikaksi tai päivälepopaikaksi. Luonnossa lepakoiden päiväpiilopaikat voivat olla puun koloissa tai halkeamissa. Liito-orava ja kaikki Suomessa tavattavat lepakot ovat EU:n luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainittuja yhteisön tärkeänä pitämiä eläinlajeja, jotka ovat ns. tiukan suojelujärjestelmän lajeja, jolloin niiden lisääntymis- ja levähtämisalueiden hävittäminen ja heikentäminen on Suomen luonnonsuojelulain nojalla kiellettyä (Lsl. 49 ja 42 ). Liitoorava on lisäksi vaarantunut uhanalainen laji ja kaikki Suomessa tavattavat lepakot ovat luonnonsuojelulain (Lsl. 29 ) nojalla rauhoitettuja. Suomi liittyi vuonna 1999 Euroopan lepakoidensuojelusopimukseen (EUROBATS), joka velvoittaa osapuolimaita huolehtimaan lepakoiden suojelusta lainsäädännön kautta sekä tutkimusta ja kartoituksia lisäämällä. EUROBATS-sopimuksen mukaan osapuolimaiden tulee myös pyrkiä säästämään lepakoille tärkeitä ruokailualueita sekä siirtymä- ja muuttoreittejä. Selvitysalueella saattaa olla muillekin luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainituille, luonnonsuojelulain 49 ja 42 tarkoittamille tiukasti suojeltaville lajeille soveliaita elinympäristöjä. Viitasammakolle sopivia elinympäristöjä voi esiintyä esim. Pyhäjärven luhtarannoilla ja Ämmälammilla. Täplä-, siro- ja lummelampikorentojen elinympäristöjä ovat suojaisat kelluslehtistä vesikasvillisuutta sisältävät vesistöt. Näitä lajeja saattaa esiintyä mm. Ämmälammilla tai Pyhäjärven suojaisissa lahdissa. Tiukasti suojeltavaa jättisukeltajaa saattaa esiintyä Pyhäjärvellä, sillä laji elää melko kirkasvetisissä järvissä. Jät-44 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 39 (112) tisukeltaja viihtyy avoveden reunoilla tiheän vesikasvillisuuden suojissa sekä suosii sara- ja kortekasvustoisia ranta-alueita. Linnustoselvityksessä havaittiin yhteensä 90 lintulajia, joista pääosa voidaan tulkita selvitysalueella pesiviksi linnuiksi ja muutama (lokki)laji kierteleviksi tai ravintoa hakeviksi linnuiksi. Elokuussa havaittiin lisäksi tylli ja keltavästäräkki, jotka olivat alueella syysmuutollaan levähtäviä lajeja. Useimmat havaituista lintulajeista olivat tavallisia ja esiintyivät melko runsaina. Harvinaisuuksia ei selvityksessä havaittu. Eurajoki ja sen lähiympäristö on linnustoltaan monimuotoista aluetta. Alueella on havaittu neljä valtakunnallisesti silmälläpidettävää lintulajia; rantasipi, käenpiika, punavarpunen ja koskikara. Linnuston kannalta merkittäviä ovat myös Pyhäjärvi-instituutin länsipuolinen lehto ja Ämmälammen laskupuron varrella oleva lehto. Selvitysalueen pohjoisosan peltoalueilta on havaittu erittäin uhanalaiset peltosirkku ja viiriäinen sekä mm. ruisrääkkä ja peltopyy. Peltoalueet ovat tärkeitä lintuparvien muutonaikaisena levähdysalueena. Luontoselvityksessä on lueteltu lisää alueita, joissa tavattiin valtakunnallisesti silmälläpidettäviä lajeja, kuten metso, punavarpunen, käenpiika, sirittäjä Merkittävimmät luontokohteet Luontokohteet on laaditussa luontoselvityksessä luokiteltu viiteen eri luokkaan; kansainvälisesti arvokkaat kohteet, valtakunnallisesti arvokkaat kohteet, maakunnallisesti ja seudullisesti arvokkaat kohteet, paikallisesti arvokkaat kohteet ja muut luonnonsuojelullisesti arvokkaat kohteet. Kohteiden luokittelussa on käytetty kriteereinä edustavuutta, luonnontilaisuutta, harvinaisuutta, uhanalaisuutta ja luonnon monimuotoisuutta lajitasolla. Näiden lisäksi luokittelussa on huomioitu kohteen sijainti muun arvokkaan luontokohteen läheisyydessä tai osana ekologista käytävää. Kansainvälisesti arvokkaiksi kohteiksi on luokiteltu Euroopan Unionin luonnonsuojelualueverkostoon kuuluvat Natura 2000-alueet: - Harolanlahti (343 ha, SCI, SPA) ja Pyhäjärvi ( ha, SCI, SPA). Valtakunnallisesti arvokkaiksi kohteiksi on luokiteltu: - Suippusammakonsammalen kasvupaikka - Myllysillan lehto - Pyhäjärvi-instituutin länsipuolen lehto - Lohiluoman länsirannan lehdot - Juudaanmäki - Pähkinistöntien alkupään lehdot Maakunnallisesti arvokkaat kohteet: - Kiperin metsäalue ja saniaislehtokorpi - Ruonoja ja sen lähimetsät - Metsolan luonnonsuojelualue - Käräjämäki - Harvasen tienvarsi - Linnavuoren alue ja eteläpuolen korpi - Vohlasen lehdot - Ämmälammen laskupuron lehto - Sepäntien pohjoispuolen rinnelehto - Vesitorninmäki - Peiniemen lounaispuolen metsäluhdat - Hiittenkarin lehto - Kolakoskenlahden hiekkaranta45 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 40 (112) Paikallisesti arvokkaat kohteet: - Eurajoki - Vahenkylän puronvarsi - Kauttuanmetsän alue - Kiperin lehdot - Myllyojanlahden lehdot - Junnilan lähiympäristö - Ämmälammin luoteispuolen metsä - Kananalhon itäpuolen metsä - Kaatopaikan itäpuolen kuusikko - Fankkeen alueen tienvarsiketo ja lehto - Hyväsuon luoteispuolen niitty - Lohiluomantien luoteispuolen niitty Muut luonnonsuojelullisesti arvokkaat kohteet: - Liito-oravan havaintopaikat, joita ei ole voitu osoittaa lajin lisääntymis- ja levähdyspaikoiksi ovat tärkeitä ekologisia kulkuyhteyksiä. - Huomionarvoisia maatalousalueiden luonnon monimuotoisuuskohteita ovat Torkkisen metsäsaareke, Kärmemäen reunavyöhyke, Kesäteatterin ja Linnavuoren reunavyöhyke sekä Eurajoen eteläpuolen LUMO-kohde. - Metsäalueiden luonnon monimuotoisuutta lisääviä kohteita ovat metsälain mukaiset erityisen tärkeät elinympäristöt sekä mm. Ämmälammi ja luhtalaikut, joita tavataan Linnavuoren lounaispuolella ja Harolan länsipuolella. - Luonnonsuojelullisesti arvokkaita kohteita ovat myös alueella havaitut valtakunnallisesti uhanalaisten lintulajien pesimäympäristöt. Myös lentokentän alue on huomionarvoisten lintulajien (pikkulepinkäinen, kangaskuru, pensastasku) pesimäympäristöä. - Kauttuan aseman alue on merkittävä kasvillisuusalue, sillä alueella kasvaa valtakunnallisesti vaarantunutta kasvilajia (keltamatara) sekä mm. mäkikuismaa, ketotuulenlentoa ja ketomarunaa. - Ratastien luoteispuolella sijaitsevalla polunvarsiniityllä esiintyy valtakunnallisesti uhanalaisia kasvilajeja (keltamatara VU, kangasajuruoho NT, kissankäpälä NT). Luontoselvityksen tulkinta yleiskaavakartalle vietäessä: Valtaosa arvokkaiksi luokitelluista luontokohteista esitetään luontoselvityksen mukaan jätettäväksi rakentamistoimien ulkopuolelle. Osa rakentamisen ulkopuolelle esitetyistä kohteista on merkitty erikseen luonnontilaisina säilytettäviksi. Näillä kohteilla tulisi ylläpitää alueen luonnontilaisuutta. Tiukasti suojeltavan liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikaksi osoitetut alueet tulee säilyttää luonnonsuojelulain mukaisesti. Arvokkaiden luontokohteiden välille on esitetty ekologisia käytäviä, joissa on huomioitu myös liito-oravan kulkuyhteyksien säilyminen. Liito-oravan kulkuyhteydeksi suositellaan vähintään 30 metrin levyistä puustoista vyöhykettä, mikä voidaan huomioida ainakin uusia alueita suunniteltaessa. Luontoselvityksen mukaisista kohteista ne, joilla esiintyy vain silmälläpidettävää luontotyyppiä, mutta ei muita arvoja, kuten arvokasta lajistoa, on jätetty merkitsemättä kaavaan. Tällaisia kohteita ovat osa Kauttuanmetsän alueesta, Ämmälammin luoteispuolen metsä, Kaatopaikan itäpuolen kuusikko ja Kananalhon itäpuolen metsä. Nämä kohteet kuitenkin ovat kaavasuunnittelun tausta-aineistossa mukana ja ne on otettu sekä maankäytön suunnittelussa että vaikutusten arvioinnissa huomioon. Liite 14 Luontoselvitys46 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 41 (112) Natura-tarvearvio Syksyn 2014 aikana on laadittu osayleiskaavaa koskeva Natura-tarvearvio, joka on esitetty kaavaselostuksen liitteenä 20. Natura-tarvearvion päätelmän mukaan kaavaratkaisun yhteydessä ei ole tarvetta varsinaiselle Natura-arviolle. Liite 20 Natura-tarvearvio Ekologinen verkosto Viherverkosto Syksyn 2014 aikana on laadittu osayleiskaavaa koskeva viherverkkoselvitys, joka tarkastelee myös osayleiskaavan ekologista verkostoa. Ekologinen verkosto muodostuu luonnon ydinalueista sekä ekologisista yhteyksistä niiden välillä; siihen kuuluvat Natura 2000-alueet sekä muut luonnonsuojelualueet sekä ympäristöarvoja sisältävät maa- ja metsätalousvaltaiset alueet. Euran paikallinen ekologinen verkosto muodostuu taajama-alueella puistoalueista, suojaviheralueista, rakennettujen alueiden, kuten teiden reunapuustosta ja suojavyöhykkeistä, pihapiirien puustosta ja korttelialueiden puustoisista osista. Tällaisia ovat esimerkiksi Eurajoen jokilaakso sekä luonnontilaisten ojien varret. Euran taajaman liepeillä ja sen ulkopuolella ekologinen verkosto koostuu talousmetsistä, viljelyalueiden reunavyöhykkeistä sekä Pyhäjärven ja Eurajoen rantavyöhykkeistä. Monet eläimet välttävät laajojen avoimien alueiden ylittämistä ja liikkuvat aukeiden reuna-alueita pitkin tai metsässä. Suurimmat Euran osayleiskaava-alueen ydinalueet ovat yhtenäiset metsäalueet lännessä ja lounaassa. Liite 18 Viherverkkoselvitys Viherverkostolla tarkoitetaan tässä tarkastelussa viheralueiden, virkistysalueiden ja ulkoilureitistöjen, sekä maa- ja metsätalousalueiden, suojavyöhykkeiden ja rakentamattomien alueiden, jotka ovat tarkoitetut tai joita sovelletaan ihmisten virkistyskäyttöön, muodostamaa kokonaisuutta ja kulkuyhteysverkostoa. Virkistysverkkoon voidaan katsoa kuuluvan myös matkailupalveluiden alueet. Viherverkostoon sisältyvät kunnan sisäisen verkoston lisäksi ylikunnalliset ja ylimaakunnalliset kulkuyhteydet, kuten melonta- ja moottorikelkkareitit. Tärkeät Satakunnan maakunnalliset retkeilyreitit eivät kulje oyk:n alueen poikki tai sen läheisyydessä (Satakuntaliitto 2006). Eurajoella kulkee maakuntakaavassa esitetty seudullinen melontareitti. Euran keskustaan on osoitettu MA-alue. Eurajoen vierellä sekä Pyhäjärven läntisellä rantavyöhykkeellä kulkee valtakunnallisesti tärkeä, ylikunnallinen pyöräilyreitti. Maakuntakaavassa ei ole osoitettu OYK-alueelle ulkoilureittejä, matkailualueita tai muita virkistykseen varattuja toimintoja. (Satakuntaliitto 2006) Euran kunnan viheralueselvityksen (AJAK Oy 2012) mukaan Euran taajamassa on runsaasti viheralueita. Väljillä omakotialueilla onkin tilaa kortteleiden sisäisille viherkaistoille ja taskupuistoille. Osayleiskaava-alueen sisällä laajimpia nykyisiä viheralueita ovat aivan ydintaajamassa oleva laaja Eurajoen laakso, Kauttuanmetsä, lännen ja lounaan laajat metsäalueet Kirkkovainiossa ja Vahosenkulmalla sekä Luvalahden ja Lohiluoman rantaa myötäilevä viheralue, joskin Natura-alue vähentää ranta-alueiden kehitysmahdollisuuksia. Pitkiä viheryhteyksiä ovat Eurajoen melontareitin ja rannan viheryhteyden lisäksi ylikunnalli-47 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 42 (112) nen pyöräilyreitti VT43-Sorkkistentie-Sepäntie-Luvalahdentie pohjoisesta kohti Säkylää, sekä idässä käyttämättömän rautatien radanvarsi. Etelässä Eurajoen ja Sorkkistentien muodostamaa ulkoilureittiä vastaa VT43:n sekä länsi- että itäpuolelta kulkeva ulkoilureitistö. Kiperissä on myös uimaranta. Tämä silmukkamainen viheryhteys poikkeaa muista Euran reitistöistä, sillä se kulkee suurimman osan metsäalueilla, ja sivuaa useita luonnonsuojelu- ja muita arvo-alueita. Taajama-alueita reunustavat kauttaaltaan laajat maa- ja metsätalousalueet, jonne viherverkkoselvityksen avulla pyritään osayleiskaavassa esittämään yhteyksiä taajamaalueelta. Pyhäjärvi ja Eurajoki ovat tärkeitä asukkaiden ja matkailijoiden virkistys- ja kalastuskäytön kannalta. Pyhäjärvi on hyvä kalastusjärvi, vaikka se on jonkin verran rehevöitynyt. Pyhäjärven pohjoispäässä Mölsän rannassa on Rauman Möljän yleinen uimaranta, ja Pyhäjärven länsirannalla suunnittelualueen etelärajalla on Kiperin uimaranta. Kyöpelinvuoressa on reitti/alue, jota käytetään enduropyörillä järjestettävien kilpailujen ja tapahtumien tapahtumapaikkana. Alueella ei ole toistaiseksi mitään ratarakenteita. Ympäristölautakunta on antanut maastoliikennelain mukaisen luvan enduromoottoripyörillä ajamiseen maastossa. Liite 18 Viherverkkoselvitys Kuva 20. Kartassa on punaisella katkoviivalla Harvasten kuntorata ja hiihtoreitti. (Euran karttapalvelu)48 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 43 (112) 3.9 Rakennettu kulttuuriympäristö ja arkeologia Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta alkaen. Valtakunnalliseen inventointiin valitut kohteet antavat alueellisesti, ajallisesti ja kohdetyypeittäin monipuolisen kokonaiskuvan maamme rakennetun ympäristön historiasta ja kehityksestä. (Museovirasto, ) Suunnittelualueeseen sisältyy kolme valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä 1 : Euran kirkkoympäristö Euran kirkonkylän historialliset julkiset rakennukset, kirkko, pappila, koulu ja seurantalo Euran Pirtti muodostavat historiallisen saarekkeen kirkonkylän halki kulkevan raitin varrelle. Pirtti on ulkoasultaan ja interiööreiltään kokonaistaideteos ja maamme edustavimpia seurantaloja. Pappilanmäellä historialliset rakenteet yhdistyvät ajallisesti syväksi ja monipuoliseksi kokonaisuudeksi. Kuva 21. Euran kirkkoympäristö. (RKY, Museovirasto, pohjakartta Maanmittauslaitos.) 1 Museovirasto, RKY (www.rky.fi)49 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 44 (112) Nuoranteen talot Ylivahenkylän Yli-Nuoranteen ja Ali- Nuoranteen 1800-luvulta periytyvät talot muodostavat vaikuttavan porttiaiheen vanhaan kirkonkylään konkreettisena muistomerkkinä vauraan satakuntalaisen maanviljelyskulttuurin yhä harvinaisemmaksi muuttuneesta perinteisestä rakennuskannasta Kuva 22. Nuoranteen talot. (RKY, Museovirasto, pohjakartta Maanmittauslaitos.) Kuva 23. Kauttuan ruukki- ja paperiyhdyskunta, pohjoisosa. (RKY, Museovirasto, pohjakartta Maanmittauslaitos.) Kauttuan ruukki- ja paperitehdasyhdyskunta Kauttuan teollisuusalue on vanhan ruukkimiljöön ja 1900-luvun modernin teollisuusrakentamisen muodostama historiallisesti ja arkkitehtonisesti arvokas ja monipuolinen kokonaisuus, joka on edelleen teollisessa käytössä. Asutushistorian vanhimmat, ruukinkartanoa edeltäneet, kerrostumat löytyvät luoteisosasta, jossa on jokivarressa useita kivi- ja rautakautisia kiinteitä muinaisjäännöksiä sekä Kauttuan kylän autioitunut kylätontti. Alueen rakennetun ytimen muodostavat ruukinkartano puistoineen ja talousrakennuksineen, nauhamaisessa rivissä jokirinteen maastonmuotoja seurailevan Sepäntien varrella olevat seppien talot sekä asuintalot vanharivi ja pitkärivi. Nykyistä paperitehdasta edeltäneestä ruukkivaiheesta on säilynyt osittain vanha hiilisuuli 1870-luvulta ja saharakennus 1900-luvun alkupuolelta. Koskipaikassa olleet ja 1700-luvulla rakennetut alapaja, nippuvasarapaja ja myllyt ovat purettu. Paperitehtaan ensimmäinen vaihe rakennettiin kartanoa vastapäätä joen varteen Tehtaaseen liittyvät useat paperitehtaan johtajien ja työväen asuinraken-50 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 45 (112) Kuva 24. Kauttuan ruukki- ja paperiyhdyskunta eteläosa. (RKY, Museovirasto, pohjakartta Maanmittauslaitos.) nukset. Paperitehtaan toiminnan laajeneminen näkyi ja 1940-luvulla uusina työväestölle ja toimihenkilöille tarkoitettuina asuinalueina. Yksi suunnittelijoista oli Alvar Aalto, jonka suunnitelmista toteutui mm. terassitalo, pientalot Varkaudenmäessä, naisvirkailijoiden asuintalo, Tipula (nyk. Villa Aalto) ja Lohiluoman yliinsinöörin asunto. Jokirannassa on lisäksi Aino ja Alvar Aallon suunnittelma Ahlströmin henkilökunnan sauna- ja pesularakennus. Kohteeseen sisältyy kartano, muinaisjäännös, puisto, kaksi puunjalostustehdasta ja työväen asuintalo Perinnemaisemat Kuva 25. Kuvia Kauttuan ruukin alueelta. Perinnemaisemalla ja perinnebiotooppilla tarkoitetaan perinteisten elinkeinojen ja maankäyttötapojen muovaamia alueita, joiden historialliset piirteet ovat säilyneet. Perinnemaisemia ovat esimerkiksi niityt ja hakamaat ja niiden käyttöön liittyvät rakennelmat. Suunnittelualueelle sijoittuu viisi paikallisesti arvokasta perinnemaisemaa: Pyhäjärven rannassa sijaitsevat Harolan lehdot (6), Pyhäjärven länsipuolella Harvasen tienvarsiketo (2), sekä keskustaajamassa Museomäen kallioketo (1), Luistarin keto (5) ja Neitsenmäen keto (4). (Satakunnan perinnebiotooppien hoito-ohjelma, Lounais-Suomen ympäristökeskus 2007.)51 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 46 (112) Kuva 26. Perinnemaisemat 1. Museomäen kallioketo, 2. Harvasen tienvarsiketo, 4. Neitsenmäen keto, 5. Luistarin keto ja 6. Harolan lehdot. (Satakunnan perinnebiotooppien hoito-ohjelma, Lounais-Suomen ympäristökeskus 2007) Maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Satakunnan rakennusperintö inventointi valmistui vuonna Maakunnallisen rakennuskulttuuriselvityksen kohdevalinnan tavoitteena on, että niihin sisältyvä kulttuuriperintö voitaisiin kokea elin- ja asumisympäristön rikkautena, viihtyisyyden lisääjänä ja että ne voitaisiin siirtää tuleville polville. Selvityksessä huomioidut kohteet ja alueet on esitetty Satakunnan maakuntakaavassa kulttuurihistoriallisesti arvokkaina alueina, joiden arvot tulee huomioida suunnittelussa. Monet selvitykseen sisältyvät kohteet ovat laajoja kokonaisuuksia, joissa esimerkiksi täydennysrakentaminen on täysin luonteva vaihtoehto. (Euran kulttuuriympäristöohjelma, 2011.) Kaava-alueelle sijoittuvat seuraavat maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt: 1. Euran kirkko 2. Euran kirkko ja sen ympäristö 3. Euran pirtti 4. Euran pappila 5. Sorkkisten kylä ja kulttuurimaisema 6. Osma 7. Isovahen kylä 8. Euran Käräjämäki 9. Kauttuan omakotialue 10. Toipilaskoti 11. Kauttuan ruukinalue 12. Insinööritalo 13. Kännön koulu 14. Soupas 15. Iso-Lähteenoja ja Lähteenoja 16. Euraniitun kulttuurimaisema52 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 47 (112) Paikallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Kaavatyön aikana on laadittu rakennuskannan inventoinnin täydennys. (Rakennusingentointi Euran keskustan osayleiskaava-alueella, Satakunnan Museo, Laura Hesso, 2013) Inventointialue kattaa koko osayleiskaava-alueen lukuun ottamatta Sorkkistentien raittia sekä Kauttuan ruukkialuetta. Sorkkistentiestä on tehty inventointi lukujen vaihteessa ja ruukinalueesta kahdessa vaiheessa vuosina 1989 ja Kaavaalueen eteläpäässä ei ole inventointikohteita, sillä siellä asutus on Pyhäjärven länsirannalla uudehkoa ja harvaa, itärannalla samoin jälleenrakennuskaudelta ja sen jälkeen liittyen kiinteästi Kauttuan tehdasalueeseen. Eteläisimmät inventointikohteet ovat Luistarista. Kohdevalinnan pääsääntönä oli, että inventointiin otetaan mukaan Euran osayleiskaava-alueella sijaitsevat kiinteistöt, joiden päärakennus tai sellaiseksi katsottava oli valmistunut ennen II maailmansodan jälkeistä jälleenrakennuskautta. Tätä vanhempiakin kiinteistöjä jätettiin inventoinnin ulkopuolelle, mikäli rakennuksia oli uusittu, lisärakennettu tai muuten runsaasti muuteltu, eikä niillä katsottu olevan erityistä historiallista tai kyläkuvallista merkitystä. Vanhoissa tilakeskuksissa myös sodanjälkeisistä rakennuksista on kirjattu perustiedot. Arvottamisessa ja inventointikohteiden luokittelussa on käytetty Satakunnan Museon soveltamaa mallia. Kohteet on jaettu A-, B- ja C-luokkiin pääasiassa niiden rakennushistoriallisten, historiallisten ja maisemallisten arvojen sekä säilyneisyyden perusteella. Kohdeluokista seuraavat myös suojelusuositukset. Rakennushistorialliset arvot liittyvät kohteen rakentumisen historiaan (suunnitteluun, muutostöihin) sekä osaltaan myös kohteen arkkitehtuuriin. Historialliset arvot kertovat siitä, miten kohde tuo esille alueensa historiaa. Historialliset arvot ovat määritelty tarkemmin kohteittain ja voivat liittyä muun muassa elinkeino- ja sivistyshistoriaan. Maisemalliset arvot liittyvät kohteen sijoittumiseen ympäristöönsä. Arvotuksen ohella kohteet on luokiteltu kolmeen luokkaan, joihin liittyvät suluissa mainitut suositukset: A: Suojeltava kohde (kohdemerkintä) B: Lievemmin suojeltava kohde (aluemerkintä tai lievempi kohdemerkintä) C: Kohde voidaan jättää suojelun ulkopuolelle Kaavaselostuksen liitteenä 22 abc löytyy inventoinnin perusteella kaavakartalla esitetyt suojelukohteet. Luokan A kohteet on korostettu punaisella, luokan B kohteet keltaisella. Liite 22 OYK rakennusinventoinnin mukaiset rakennussuojelukohteet53 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 48 (112) Sorkkistentien alueen vuonna 2000 tehdyssä rakennusinventoinnissa tarkasteltiin kaikki Sorkkistentien varrella olevat rakennukset. Rakennuskanta on arvotettu samalla tavalla kuin Ruukinalueen inventoinnissa. Inventoinnissa rakennushistoriallisiksi arvotettuja kohteita on yhteensä 16, joissa on yhteensä 16 rakennusta. Historiallisia kohteita on 4, yhteensä 4 rakennusta. Rakennushistoriallisesti sekä historiallisesti arvokkaita kohteita on 8, joissa on yhteensä 10 rakennusta. Sorkkisten alueen suojelukohteet on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 23. Ruukinalueen vuoden 1989 rakennusinventoinnissa rakennuskanta on arvotettu seuraavilla arviointikriteereillä: rakennushistoriallinen, historiallinen ja maisemallinen peruste. Inventoinnissa rakennushistoriallisiksi arvotettuja kohteita on yhteensä 10, joissa yhteensä 10 rakennusta. Historiallisia kohteita on 7, joissa on yhteensä 9 rakennusta. Rakennushistoriallisesti sekä historiallisesti arvokkaita kohteita on 13, joissa on yhteensä 22 rakennusta. Kaavakartalla on lisäksi huomioitu myös Kauttuan asemakaavassa 2005 suojellut rakennukset, jossa suojelumerkinnät perustuvat Kauttuan teollisuusympäristön inventointiin 2004 (Tuula Pöyhiä). Varkaudenmäen asemakaavassa 1989 on lisäksi suojeltu inventointien ulkopuolelta rakennuksia lähinnä Varkaudenmäessä ja Mikolanmäessä, jotka on esitetty asemakaavan perusteella suojeltaviksi osayleiskaavassa ja kuvattu selostuksen liitteessä 24. Liite 23 Sorkkisten alueen rakennussuojelukohteet Liite 24 Kauttuan alueen rakennussuojelukohteet Kauttualla Tehtaantien eteläpuolella ei ole asemakaavaa. Vuoden 1989 inventoinnissa asemakaavoittamattomalta alueelta on inventoitu 7 kohdetta, joiden suojelu hoidetaan Satakunnan museon ohjeistuksella seuraavasti: Kohdenimi, -tyyppi A Ahlström Oy, navetta (Arkkitehtitoimisto Borg, Sirén, Åberg 1925) Tapola (rkm O.H. Tuominen 1918) Tainio (rkm O.H. Tuominen 1920) Tehtaiden museo, perustettu 1970-luvun alussa ja kesäteatteri: A. Ahlström Oy:n entinen juureskellari, asuinrakennus Peltola (rkm O.H. Tuominen 1933), alueelle siirretyt kaksi aittaa ja riihi Väinölä (1910, siirretty nyk. paikalleen 1927 rkm O.H. Tuominen) Vohlonen 4 rivitaloa, A-talotehdas Harola 5 yhden perheen asuintaloa, A-talotehdas 1947 Suojelumerkintä P-1/s AP/s Tehdastontilla Kauttuan asemakaavassa, voi jättää suojelun ulkopuolelle P-1/s AP/s AP/s rak/s Muinaisjäännökset Muinaismuistolaki rauhoittaa kiinteät muinaisjäännökset myös ennestään tuntemattomat muinaisjäännökset heti, kun ne on havaittu. Muinaismuistolain mukaan kiinteisiin muinaisjäännöksiin kajoaminen (kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen) ilman siihen annettua lupaa on kielletty ja se on rangaistava teko. Euran keskustassa on suoritettu kolme arkeologista inventointia:54 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 49 (112) Anna-Liisa Hirviluoto, 1959, tuolloisen Euran kunnan alueen käsittänyt perusinventointi Antti Bilund, 2000, Euran kunnan pohjoisosan esihistoriallisten muinaisjäännösten inventointi (liittyen kunnan kaavoitukseen) Mikko Helminen 2008, Sorkkisten asemakaava-alueen historialliset muinaisjäännökset inventointi Selvitysalueelle on laadittu täydentävä arkeologinen inventointi vuonna 2013 (Satakunnan Museo, Tiina Vasko, 2013). Inventoinnissa pyrittiin tarkastelemaan erityisesti historiallisen ajan kohteita, koska niitä ei vuoden 2008 inventointia lukuun ottamatta ole kartoitettu. Fokukseen nousivat erityisesti suunnittelualueella olevat vanhat kylätontit. Tunnetuista kohteista ehdittiin tarkastamaan suunnittelualueella suurin osa (kaikkiaan 32 tunnettua kohdetta, tarkastettiin 21). Suurin osa tarkastamattomista oli kivikautisia asuinpaikkoja, osa niistä 3 luokan kohteita (tutkittu tai tuhoutunut). Esihistorialtaan Eura on huomattavan rikas. Keskusta-alueen kivikautisia, kampakeraamisen ajan asuinpaikkoja tunnetaan lähinnä Kauttualta ja Nummelta. Yksi Euran tarkimmin tutkituista asuinpaikoista on Kauttuan Tyttöpuisto. Nykyisen Euran alueen pronssikautiset kohteet keskittyvät Panelian muinaislahden ympärille; vain muutama kohde sijaitsee keskustan lähellä. Rautakauden alussa syntyivät ensimmäiset varsinaiset kalmistot. Varhaisella rautakaudella hautauksissa noudatettiin vielä pronssikautista röykkiöhautaustapaa, mutta matalat ja pienet röykkiöt rakennettiin aiempaa alavampaan maastoon asuinpaikkojen liepeille. Tuohon aikaan kuuluu Suomen suurin röykkiökalmisto, Harola Kauttualla. Alueen 690 röykkiöstä on kuitenkin tutkittu ainoastaan 18, joten tutkimustietoa on vähän käytettävissä. Osayleiskaavaa tehtäessä on syytä kiinnittää huomiota erityisesti Harolan alueeseen sen merkittävyyden vuoksi. Jos aluetta kohtaa maankäytön muutos, tulee kaavaa tarkennettaessa Kolakoskentien pohjoispuolella suorittaa tarkkuusinventointi lopullisen muinaisjäännöstilanteen selvittämiseksi. Rautakauden lopulla Euran seudusta kehittyi eteläisen Suomen huomattavimpia keskuksia. Pyhäjärvi ja Eurajoki muodostuivat tärkeiksi kulkureiteiksi, jotka mahdollistivat vilkkaan kaupankäynnin. Merovingiajalla alkoi alueella esiintyä ruumishautoja ja esineellinen hautaus yleistyi. Euran Luistari on hautausten määrässä Suomen suurin rautakautinen kalmisto. Suurin osa sen haudoista on viikinkiajalta. Rautakauden ruumiskalmistot sijaitsevat molemmin puolin Eurajokea noin 3,5 kilometrin matkalla siten, että pohjoisimmat niistä ovat Pappilanmäki ja Lauhianmäki. Suurin osa kohteista sijaitsee Euran rakennetulla keskusalueella, talojen ja teiden lomassa. Arkeologisia kaivauksia on tehty useissa kalmistoissa, mm. Luistarissa, Käräjämäessä, Osmanmäessä ja Pappilanmäessä. Lounais-Suomessa kyläasutus on muodostunut rautakaudella, jolloin peltoviljely ja pysyvä asutus syntyivät. Asutuskeskittymien sijainti ja jopa monien kylien rakenne periytyy tänäkin päivänä keskiajalta peltoineen, tielinjauksineen ja asuinpaikkoineen. Keskiajan kylät olivat vähäisestä taloluvustaan huolimatta tiiviisti rakennettuja ja pellot levittäytyivät asutuksen ympärille. Asutuskeskittymät syntyivät hyvien liikenneyhteyksien risteys- ja solmukohtiin. Varhainen tiestö seuraili harjuja, jokilaaksoja ja rannikkoa. Maasto ja maaperä ohjasivat asutuksen sijoittumista sekä suoraan että välillisesti liikkumisen ja elinkeinojen kautta. Uusia historiallisen ajan kiinteitä muinaisjäännöksiä löytyi täydennysinventoinnissa kolme. Näistä kaksi on vanhoja kylänpaikkoja (Nuoranne ja Vahe). Kauttuan vanhan kylänpaikan muinaisjäännösalue laajeni. Nykyiselle kartalle asemoitu kylätontti on pääosin säilynyt rakentamattomana ja on näin ollen arvokas kohde. Kauttuankosken molemmat myllynrauniot ehdotetaan merkittäväksi osayleiskaavaan kulttuuriperintökohteina.55 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 50 (112) Harolan röykkiöalue laajeni oleellisesti länteen, kun kaikkiaan 35 uutta röykkiötä löytyi Kolakoskentien pohjoispuoliselta alueelta. Muita esihistoriallisen ajan uusia löytöjä ei tehty. Tunnetuista kiinteistä muinaisjäännöksistä tarkastettiin suunnittelualueella suurin osa. Arkeologisen inventoinnin (Satakunnan Museo, 2013) mukaiset kylänpaikat: 3. Kauttuan vanhan kylän paikka ( ), asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen 23. Kirkonkylä (Kirkeby) ( ), asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen 26. Sorkkinen (Sorckis) ( ), asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen 33. Isovahe (Nuoranne), inventoinnin 2013 uusi kohde, asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen 34. Isovahe (Vahe) Isovahe, inventoinnin 2013 uusi kohde, asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen 41. Lähteenoja, asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen (ei muinaisjäännös) 44. Soupas, asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen (ei muinaisjäännös) 45. Vahe (Vahe) Vähävahe, asuinpaikat, kylänpaikat, historiallinen (ei muinaisjäännös) Arkeologisen inventoinnin (Satakunnan Museo, 2013) mukaiset kiinteät muinaisjäännökset: 1. Eläinlääkärin tontti ( ), hautapaikat, rautakautinen 2. Harola ( ), kivirakenteet, röykkiö, rautakautinen 4. Keittiömäki ( ), muinaisjäännösryhmät, moniperiodinen 5. Kukonmäki ( ), hautapaikat, polttokenttäkalmisto, rautakautinen 6. Käräjämäki-Osmanmäki ( ), muinaisjäännösryhmät, rautakautinen 7. Lauhianmäki ( ), hautapaikat, ruumiskalmisto, rautakautinen (tuhoutunut) 8. Linnavuori ( ), puolustusvarustukset, muinaislinnat, rautakautinen 9. Luistari ( ), muinaisjäännösryhmät, pronssikautinen, rautakautinen 10. Mikkolanmäki ( ), hautapaikat, rautakautinen 11. Mikkolanmäki 2 ( ), asuinpaikat, kivikautinen 12. Osma ( ), kivirakenteet, röykkiöt, ajoittamaton (tuhoutunut) 13. Pappilanmäki ( ), hautapaikat, ruumiskalmisto, rautakautinen 14. Puolvälinkivi ( ), kivirakenteet, rajamerkit, historiallinen 15. Vainionmäki ( ), hautapaikat, ruumiskalmistot, rautakautinen 16. Vanha kansakoulu (Kaunismäki) ( ), muinaisjäännösryhmät, rautakautinen 17. Vähässuonmäki ( ), hautapaikat, rautakautinen 18. Vähä-Vahe ( ), hautapaikat, ruumiskalmistot, rautakautinen 19. Yli-Nuoranne ( ), hautapaikat, ruumiskalmistot, rautakautinen 20. Vohlostenpellon pää ( ), kivirakenteet, röykkiöt, rautakautinen 21. Ahlströmin metsäpalsta II ( ), kvirakenteet, röykkiöt, rautakautinen 22. Kananalho ( ), kivirakenteet, röykkiöt, rautakautinen 24. Lohiluoma ( ), kivirakenteet, röykkiöt, ajoittamaton 25. Nummi ( ), asuinpaikat, kivikautinen56 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 51 (112) 27. Tyttöpuisto ( ), asuinpaikat, kivikautinen (tuhoutunut) 28. Uusi kansakoulu (Kauttuan ala-aste) ( ), asuinpaikat, kivikautinen (tuhoutunut) 29. Vohlostenniemi ( ), asuinpaikat, kivikautinen 30. Vähä-Vaheen metsä ( ), kivirakenteet, röykkiöt, pronssikautinen 31. Vahe-Peltomaa ( ), asuinpaikat, kivikautinen 32. Vaheennummi (Nuoranne) ( ), asuinpaikat, kivikautinen 35. Sepäntie, uusi kohde, kulkuväylät, merkkikivet, historiallinen Kulttuuriperintökohteet (Satakunnan Museo, 2013): 36. Isomylly, uusi kohde, työ- ja valmistuspaikat, vesimyllyt, historiallinen 37. Lähteenoja ja Pappilan mylly, uusi kohde, työ- ja valmistuspaikat, vesimyllyt, historiallinen Muut kohteet (Satakunnan Museo, 2013): 38. Inkimäki, kivirakenteet, rajamerkit, historiallinen (ei muinaisjäännös) 39. Isovaheen myllyn paikka, työ- ja valmistuspaikat, vesimyllyt, historiallinen (ei muinaisjäännös) 40. Kauttuan metsä, ei muinaisjäännös, ei viitteitä muinaisjäännöksiin 42. Myllymäki, historiallinen (ei muinaisjäännös), mainittu 1959 inventoinnissa, kutsuttu myös Seurantalonmäeksi 43. Rinnetie, kivikautinen (ei muinaisjäännös) 46. Ämmä (ei muinaisjäännös), lähialue tulisi tarkkuusinventoida, mikäli Harolan lähelle kohdistuu kaavoituspaineita (Lähde: Satakunnan Museo, Tiina Vasko. Euran keskustan osayleiskaava-alueen arkeologinen inventointi 2013.)57 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 52 (112) Kuva 27. Kartassa näkyy suunnittelualueelle sijoittuvat ennen täydennysinventointia tunnetut muinaisjäännöskohteet ja -alueet. Punainen viiva on suunnittelualueen alustava uusi rajaus. Ei mittakaavassa. (Paikkatietoikkuna.fi) 3.10 Liikenteen nykytilanne Kaavatyön alussa on laadittu osayleiskaava-aluetta koskeva liikenneselvitys. Selvitys kokonaisuudessaan kuuluu kaavan liiteasiakirjoihin ja tässä esitetään siitä otteita Liikenteellinen sijainti Eura sijaitsee liikenteellisesti verrattain hyvin saavutettavalla paikalla. Etäisyys Euran keskusta Raumalle on 35 km, Poriin 50 km, Turkuun 90 km, Tampereelle 110 km ja Helsinkiin 215 km. Yhteydet jokaiseen em. keskukseen ovat suhteellisen suorat ja toimivat. Turkua lukuun ottamatta yhteydet ovat päätieluokkaiset. Euraa lähin satama sijaitsee Raumalla. Myös Porin ja Turun satamien saavutettavuus on hyvä. Euran keskustaan tulee yhdysrata Kokemäki Rauma rautatieltä Kiukaisista. Rata on kuitenkin suljettu liikenteeltä. Euran keskustan itäpuolella on myös lentokenttä, jolla on harrastusilmailua.58 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 53 (112) Tie- ja katuverkko Suunnittelualueella on varsin kattava kevyen liikenteen verkko. Kaava-alueen tieverkon rungon muodostavat valtatiet 12 ja kantatie 43, jotka risteävät Euran keskustan luoteispuolella. Valtatietä 12 pitkin on yhteys Raumalle ja Huittisten kautta Helsinkiin ja Tampereelle. Kantatietä 43 on yhteys Harjavallan kautta Poriin sekä Laitilaan ja edelleen Uusikaupunkiin. Valtatie 12 ja kantatie 43 ovat molemmat osa suurten erikoiskuljetusten tavoitetieverkon runkoreittejä. Muita seudullisia yhteyksiä ovat seututie 204 (Ohikulkutie) Säkylään ja edelleen Turkuun sekä yhdystie 2111 (Kepolantie) Köyliöön. Lisäksi kaava-alueella on muita alemman luokan maanteitä, joiden merkitys on lähinnä paikallinen. Valtatien 12 ja kantatien 43 liittymä on kiertoliittymä. Muuten pääteiden liittymät ovat kanavoimattomia tasoliittymiä. Suunnittelualueella on yksi eritasoliittymä valtatiellä 12 Biolanin tehdasalueen kohdalla. Liittymä on Biolan Oy:n hoitama ja ylläpitämä. Euran keskustan pääkatuna on Osmantie - Satakunnankatu. Muita merkittävimpiä kokoojakatuja ovat Eurantie Sorkkistentie, joka hallinnollisesti on maantie, sekä Rakentajantie, jolta on liittymä valtatielle 12. Kauttuan alueella ajoneuvoliikenteen runkona on Turuntie (yhdystie 2054). Turutie on luonteeltaan selvästi maantiemäinen läpikulkuväylä, sen liittymien määrä on enemmän tyypillinen maantielle kuin kokoojakadulle ja se on toiminnallisesti irrallaan kaupunkirakenteesta vaikka kulkeekin sen läpi. Euran ja Kauttuan välillä on useita yhteyksiä: kaupunkirakenteen sisällä Satakunnankatu Maasillantie, kantatie 43 sekä Eurantie (yhdystie 12679) kantatien rinnakkaistienä. Lisäksi kaava-alueella on muita kokoojakatuja, jotka liittävät asuin- ja teollisuusalueet maanteihin ja merkittävimpiin kokoojakatuihin. Vanhemmilla asuinalueilla katuverkon hierarkia on osin jäsentymätöntä, eikä kadun ulkoasu aina vastaa sen toiminnallista luokkaa. Näin on mm. Maasillan alueella (Maasillantie) sekä Kauttuan liikekeskuksen eteläpuolella Kauttuan Ruukin alueella, jolta puuttuu selkeä katuhierarkia.59 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 54 (112) Kuva 28. Kaava-alueen yleinen tieverkko. Liikennemäärät Liikennemäärien osalta tien hallinnollinen luokka ei korreloi liikennemäärien kanssa. Eniten liikennettä on kantatiellä 43 Harjavallan suuntaan, jonka keskimääräinen vuorokausiliikenne on noin ajoneuvoa Liikenneviraston Tierekisterin mukaan. Seututien 204 liikennemäärä Säkylän suuntaan on noin ajoneuvoa vuorokaudessa. Valta-60 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 55 (112) tiellä 12 sekä kantatiellä 43 Laitilan suuntaan liikennemäärät ovat ajoneuvoa vuorokaudessa. Euran keskustan kohdalla liikennemäärä ovat paikallisesti näitä korkeampia. Raskaan liikenteen osuus on valtatiellä 12 noin 14 %, kantatiellä 43 noin 12 % ja seututiellä 204 noin 13 %. Tältäkään osin teiden välillä ei ole erityisen merkittävää eroa. Taulukko 13. Liikennemäärät pääteillä. Yleinen tie Keskimääräinen vuorokausiliikenne KVL Kantatie 43, Harjavaltaan % / 576 Kantatie 43, Laitilaan % / 408 Seututie 204, Säkylään % / 546 Valtatie 12, Raumalle % / 518 Valtatie 12, Huittisiin % / 490 Raskaan liikenteen osuus % / ajoneuvoa Kokonaisuutena voidaankin arvioida, että yhteydet Eurasta eri suuntiin ovat Euran näkökulmasta liikenteellisesti tasa-arvoisia, eikä yksi tietty suunta nouse liikennemäärien valossa muita merkittävämmäksi. Tämä onkin johdonmukaista, sillä kukin tie liittää Euran eri suuntaan ja eri keskuskaupunkiin. Sen sijaan valtakunnallisella tasolla valtatiellä 12 on erityismerkitystä, sillä se linkittää Rauman ja Rauman sataman Sisä-Suomeen. Kantatien 43 ja seututien 204 merkittävyys on lähinnä maakunnallista ja seudullista, joskin osa Turun ja Porin välisestä liikenteestä ohjautunee seututien 204 ja kantatien 43 kautta. Seudullisen liikenteen osuus on erityisen merkittävä seututiellä 204 Euran ja Säkylän välillä sekä kantatiellä 43 Harjavallan suuntaan. Muiden kaava-alueella olevien maanteiden liikennemäärät ovat vähäiset, keskimääräinen vuorokausiliikenne on alle ajoneuvoa vuorokaudessa. Myös raskaan liikenteen osuus näillä teillä on pieni, yleensä alle 5 %. Euran keskustan alueella maanteiden liikennemäärät ovat Tierekisterin mukaan suuremmat, tiestä riippuen ajoneuvoa vuorokaudessa. Keskustan alueella liikennemäärien tarkkuuteen liittyy kuitenkin merkittävää epävarmuutta, mikä johtuu mm. laskentatarkkuudesta. Tämän takia keskustan alueen liikennemäärätietoja voidaan pitää lähinnä viitteellisinä.61 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 56 (112) 510 / 2 % 770 / 2 % 810 / 4 % Pohjakartta (c) Maanmittauslaitos, 04/2013 Kuva 29. Kaava-alueen maanteiden keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL) sekä raskaan liikenteen osuus Tierekisterin mukaan. Kehittäminen Satakunnan maakuntakaavassa valtatielle 12 on osoitettu kolme uutta eritasoliittymää; kantatien 43, Rakentajantien ja seututien 204 liittymiin. Muuten kaava-alueelle ei ole osoitettu maakuntakaavassa uusia tieyhteyksiä tai muita liikenneverkon kehittämistoimenpiteitä. Euran liikenneverkko on varsin kattava ja kehittämistarpeet liittymät maankäytön kehittämiseen ja liikenneympäristön laadun sekä toimivuuden ja turvallisuuden paranta-62 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 57 (112) Kevyt liikenne miseen. Osayleiskaava-alueella ei ole nykytilanteessa tie- tai katuverkossa merkittäviä yhteyspuutteita. Kevyen liikenteen verkko kaava-alueella on varsin kattava. Euran keskustan alueella verkko kattaa pääkokoojakadut sekä merkittävimmät maantiet. Näiden lisäksi on täydentäviä yhteyksiä mm. Eurajoen yli. Paikoitellen kevyen liikenteen väylissä on pientä epäjatkuvuutta, kun erillinen väylä puuttuu reitin kulkiessa tonttikatua pitkin. Euran keskustasta on lisäksi seudullinen kevyen liikenteen väylä Säkylään, sekä kantatietä 43 etelän suuntaan aina Kiperin alueelle asti. Kevyen liikenteen väylien risteämiset valtatien 12 ja kantatien 43 kanssa on toteutettu eritasoratkaisuin. Kevyen liikenteen eritasot sijoittuvat luontaisten kevyen liikenteen reittien yhteyteen ja ne osaltaan poistavat em. väylien estevaikutusta. Nykyinen kevyen liikenteen verkko ja alikulut on esitetty alla olevassa kuvassa. Kuva 30. Kaava-alueella olevat kevyen liikenteen väylät kuvassa punaisella ja alikulut vinoneliöin.63 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 58 (112) Kehittäminen Kevyen liikenteen verkoston kehittämisen näkökulmasta nykyverkolla ei ole keskustaalueella merkittäviä yhteyspuutoksia tai turvallisuuden kannalta erityisen ongelmallisia kohteita. Keskustan ulkopuolisista alueista Kevyen liikenteen verkko on valtatien 12 (Lauttakyläntie) pohjoispuolisilla alueilla harva, kevyen liikenteen väyliä on vain Filppulantiellä sekä Sorkkistentiellä Euran keskustasta hieman Anttilantien liittymästä pohjoiseen. Suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsevalla Kuurnamäen alueella ei ole kevyen liikenteen verkkoa, eikä alueelta ole kevyen liikenteen väylää Euran keskustaan. Kuurnamäen alue on Euran taajaman palveluista noin kahden kilometrin etäisyydellä, mikä on arkiliikenteen kannalta matka, missä kävely ja pyöräily ovat varteenotettavia vaihtoehtoja henkilöautolle. Tällöin kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden on muuten oltava kunnossa. Kevyen liikenteen yhteys parantaa liikenneturvallisuutta ja edistää kestävää liikkumista. Kuurnamäen kevyen liikenteen yhteys vaatii tarkempaa jatkosuunnittelua, mutta alustavasti reitti voisi kulkea joko Sorkkistentien ja Kuurnamäen teiden kautta tai Vallimäentien - Vallintanhuan teiden kautta nykyiseen kevyen liikenteen verkkoon. Euran taajaman reunalla sijaitsevalla Nikkarin alueella ei ole kevyen liikenteen yhteyttä Euran taajamaan. Erillinen kevyen liikenteen väylä esim. alueen pääväylälle, Nikkarintielle, palvelisi radan länsipuolisen alueen kevyen liikenteen yhteytenä Euran taajaman keskustaan. Pieniä täydentämiskohteita ovat nykyisen verkoston yhteyspuutosten täydentäminen, mm. Myllysillantien kevyen liikenteen väylän jatkaminen pohjoiseen Kauttuan liikekeskukseen sekä Takanummentien länsipään puuttuva kevyen liikenteen väylän osa. Joidenkin asuinalueiden osalta kevyen liikenteen verkkoa olisi hyvä täydentää siten, että myös alueiden reunaosista olisi erillinen kevyen liikenteen väylä nykyverkolle. Tällaisia alueita ovat mm. Lohiluoma ja Luistarin länsiosa. Näiltä alueilta nykyinen yhteys on tonttikatua tai alemman luokan kokoojakatua pitkin. Kevyen liikenteen väylän tarve konkretisoituu lähinnä, jos alueiden maankäyttö kasvaa nykyisestä. Pidemmällä aikavälillä tulisi myös tarkastella seudullisten yhteyksien tarvetta Köyliön ja Kiukaisten suuntiin. Välitöntä tarvetta näille yhteyksille ei kuitenkaan ole. Uusille kevyen liikenteen alikuluille ei ole tarvetta. Kantatien 43 (Laitilantie) länsipuolelle sijoittuvalle kevyen liikenteen alikululle voi olla pitkällä tähtäimellä tarvetta, mikäli alueen maankäyttö kasvaa tulevaisuudessa voimakkaasti Savikontien eteläpuoliselle alueelle Joukkoliikenne Joukkoliikenteen osalta Eura sijaitsee Rauman ja Helsingin sekä Turun ja Porin välisten linja-autoreittien risteyksessä. Kaikki linja-autovuorot kiertävän Euran keskustan kautta, joten linja-autoliikenteen saavutettavuus on tältä osin hyvä. Raumalle linja-autovuoroja on arkisin noin 20 suuntaansa vuorokaudessa, viikonloppuisin noin 10. Huittisiin vuoroja on arkisin keskimäärin 13 vuorokaudessa suuntaansa ja viikonloppuisin 10. Suurimmalta osalta vuoroista on edelleen jatkoyhteys sekä Helsinkiin että Tampereelle. Helsinkiin suurin osa yhteyksistä on vaihdottomia. Harjavaltaan ja edelleen Poriin linja-autovuoroja on arkisin 13 suuntaansa vuorokaudessa ja viikonloppuisin 10. Nämä kaikki ovat pikavuoroliikennettä ja osa Turku-Säkylä-64 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 59 (112) Pori vuoroja. Säkylään vuoroja on arkisin keskimäärin 16 vuorokaudessa suuntaansa ja viikonloppuisin 10. Näistä suurin osa on pikavuoroja, ja jatkaa edelleen Turkuun. Laitilaan Eurasta ei ole joukkoliikenneyhteyttä, ainoastaan kouluyhteys Hinnerjoelle kerran päivässä. Helsinkiin kulkevista vuoroista arkisin kaksi ja viikonloppuisin yksi kulkee Säkylän ja Loimaan kautta. Kokonaisuutena pitkänmatkaiset joukkoliikenteen yhteydet Eurasta ovat melko hyvät. Linja-autoyhteydet mahdollistavat mm. työssäkäynnin Raumalla tai pendelöinnin Euran ja Säkylän välillä, joskin tällöin matkustaminen on sidottu merkittävästi aikatauluihin eikä ole varteenotettava vaihtoehto kaikkien työssäkäyvien kannalta esim. työaikojen takia. Suurimpien kaupunkien saavutettavuus joukkoliikenteellä on verrattain hyvä, eikä nykytilanteessa joukkoliikenteessä ole merkittäviä yhteyspuutteita. Varsinais-Suomen ELY-keskus on päätöksessään vahvistanut tavoitteellisen palvelutason vuosille Varsinais-Suomen ja Satakunnan alueelle. Euran osalta tavoitteena on houkutteleva taso Rauman, Porin, Turun ja Huittisten/Helsingin suuntaan, mikä edellyttäisi vuorotarjonnan lisäämistä nykyisestä. Uutena yhteysvälinä on esitetty Eura Köyliö, jolla tavoitteena on peruspalvelutaso. Tällä välillä ei nykyisin ole joukkoliikennettä Lentoliikenne Kuva 31. Joukkoliikenteen tavoitteellinen palvelutaso Euran ympäristössä. Euran lentokenttä (ICAO: EFEU) sijaitsee Säkylän Pyhäjärven koillispuolella noin neljä kilometriä Euran kunnan keskustasta itään seututien 204 (tien nimi) varressa. Lentopaikalta on 1,5 kilometrin matka Kauttuan keskustaan. Kentän pääasiallinen toiminta muodostuu Kauttuan Ilmailukerhon pienkoneilmailusta sekä yksityisten ultrakevyiden koneiden ja liitovarjoilijoiden toiminnasta.65 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 60 (112) Rautatieliikenne Lentokenttä rakennettiin vuonna Lentokentän kiitoradan pituus on metriä. Lentopaikalla on kolme konesuojaa. Euran lentokentällä ei ole vakituista lennonjohtopalvelua. Kenttä on valaistu. Lentokenttäalue on voimassa olevassa maakuntakaavassa esitetty lentoliikenteen alueena. Suunnittelualueen läpi kulkee Kiukainen Säkylä ratalinja, mikä johtaa Säkylän iso- Vimman kylässä sijaitsevalle sokeritehtaalle. Kauttuan asemalta on satamarata Pyhäjärven rantaan. Liikennöinti rataosuudella päättyi vuonna Radalta on purettu tasoylikäytäviä, mm. valtatien 12 (Lauttakyläntie) tasoylikäytävä on purettu. Rataosuus on voimassa olevassa maakuntakaavassa esitetty yhdysrata/sivuratana Kunnallistekniikka, energiahuolto ja ympäristöhäiriöt Kunnallistekniikka ja energianhuolto Euran kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma (VHKS) on laadittu 2010 yhteistyössä Pyhäjärviseudun kuntien kesken. Suunnitelman on laatinut AIRIX Ympäristö Oy, Turku. Suunnitelma on laadittu vuoteen 2030 saakka. Vesihuoltoa koskeva tiivistelmä kaavaselostuksessa pohjautuu vuoden 2010 selvitykseen. Eurassa keskitetyn vedenjakelun ulkopuolelle jää n. 27 % (n asukasta) ja viemäröintiverkoston ulkopuolelle n. 36 % (n asukasta) kunnan väestöstä. Länsi- Euraan ja Etelä-Euraan on rakennettu siirtoviemäri, johon tullaan liittämään alueiden kyliä ja viemärin varrella sijaitsevaa asutusta. Vuoden 2010 tilanteessa Eurassa oli kaikkiaan vakituista asuntoa ja näistä viemäröityjä asuntoja oli (66 %) ja 890 loma-asuntoa ja näistä viemäröityjä 320 (35 %). Eurassa toimii Länsi-Euran vesiosuuskunta, joka on perustettu vuonna Osuuskunnassa on tällä hetkellä 122 jäsentä. Vesiosuuskunta toimittaa talousveden ja vastaanottaa jätevedet. Vesihuoltoverkostot on yhdistetty Euran kunnan vesihuoltolaitoksen verkostoihin. Vuoden 2009 aikana osuuskunta osti vettä Euran kunnalta m 3 ja johti jätevettä m 3. Eurassa vedenhankinnasta ja jakelusta sekä jäteveden viemäröinnistä vastaa Euran kunnan vesihuoltolaitos. Euran kunnan vedenhankinnasta huolehditaan Lohiluoman, Mölsin ja Vaaniin vedenottamoilla. Lohiluoman vedenottamolla suurin osa vedestä on imeytetty Pyhäjärvestä. Pintavesi imeytetään rinnevalutuksena. Mölsin vedenottamo ottaa veden Vaaniin pohjavesialueelta. Lohiluoman ja Mölsin vedenottamoilla on Länsi-Suomen vesioikeuden myöntämä vedenottolupa, Lohiluomassa m 3 /d (käyttö m 3 /d) ja Mölsillä 600 m 3 /d (käyttö 430 m 3 /d). Suurimmat veden kuluttajat ovat Eurassa HK Ruokatalo Oy, Kauttua Paperi Mill Oy ja Amcor Flexibles Finland Oy, joiden yhteenlaskettu kulutus on noin 700 m 3 /d. Eurassa poikkeustilanteessa eli Lohiluoman ottamon ollessa poissa käytöstä, mahdollisia varavesilähteitä ovat Mölsin, Vaaniin ja Hinnerjoen vedenottamot, joista voidaan ottaa vettä yhteensä m3/d eli 166 l/as d. Tämä riittää turvaamaan vedenhankinnan. Veden tarve poikkeustilanteessa on m3/d (120 l/as d). Euran kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmassa mainitaan myös rakennettavaksi vesijohtoyhteys Euran ja Säkylän välille. Tälloin osa vedenhankinnasta ostetaan Säkylän kunnalta, Säkylänharjun pohjavedestä. Eurassa keskitetty vedenjakelu kattaa keskustaajaman, Kauttuan, Mestilän, Mannilan, Honkilahden, Hinnerjoen, Länsi-Euran, Kahalan, Kiukaisten ja Panelian taajamat. Vesi-66 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 61 (112) johtoverkoston kokonaispituus on 274 km, joka on pääosin muovia. Verkostoon kuuluu kaksi ylävesisäiliötä. Kauttuan ylävesisäiliön tilavuus on m 3 ja pinnankorkeudet +90 m ja +85 m. Kaava-alueen ulkopuolisen Kiukaisten ylävesisäiliön tilavuus on 470 m 3 ja pinnankorkeudet +80 m ja +76 m. Jätevedenpuhdistuksesta vastaa JVP Eura Oy. JVP Eura Oy perustettiin vuonna Yhtiössä ovat osakkaina Euran kunta (55 %). A. Ahlström Kauttua Oy, Jujo Thermal Oy ja HK Ruokatalo Oy Eura (kukin 15 %:n osuudella). Eurassa keskitetty viemäröinti kattaa Euran keskustaajaman, Eurakosken ja Panelian sekä osan Hinnerjoen kylää. Länsi- Eurasta ja Etelä-Eurasta on rakennettu siirtoviemärit Euran keskustaajamaan, mikä mahdollistaa Länsi-Euran, Hinnerjoen, Auvaisen, Honkilahden, Koskenkylän, Mannilan, Mestilän kylien ja niiden lähialueiden viemäriverkostojen rakentamisen, laajentamisen ja liittämisen siirtoviemäreihin. Euran puhdistamon laajennus ja peruskorjaus on suunniteltu vuosille Kuva 32. Vesi- ja viemärijohdon toiminta-alue ruskealla, vain vesijohdon toiminta-alue sinisellä, hulevesiviemäröinnin alue vihreällä.67 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 62 (112) Viemäriverkostoon on liittynyt n asukasta eli liittymisprosentti on 64 %. Viemäriverkoston kokonaispituus on 166 km. Jätevedenpumppaamoita on 52. Määrä on lisääntynyt Länsi-Euran ja Etelä-Euran siirtoviemärihankkeiden myötä. Vuonna 2008 jätevettä johdettiin viemäriin keskimäärin m3/d, josta teollisuuden osuus oli 62 %. Laskuttamattoman veden ja vuotovesien osuus oli 27 %. Vesihuollon kehittämistarpeiksi on vesihuollon kehittämissuunnitelmassa mainittu: Euran alueen lisävedenhankinta ja vedenhankinnan varmistaminen Säkylänharjulta saatavalla pohjavedellä Euran itäinen teollisuusalue on yhden vesijohdon varassa. Vedensaanti on mahdollista varmistaa Köyliön Ristolan suunnasta. Vesijohtoverkoston jatkuva saneeraaminen saneerausohjelman mukaisesti Nykyisen viemäriverkoston saneeraaminen järjestelmällisesti. Erityisesti vanhojen betoniviemäreiden korvaaminen tai kunnostaminen. (Eurassa pääosin muoviputkia.) Uusien asemakaava-alueiden vesihuollon järjestäminen Hulevesiviemäröinnin edistäminen uusilla kaava-alueilla Nykyisillä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueilla olevien kiinteistöjen liittäminen viemäriverkostoon Viemäriverkostojen laajentaminen haja-asutusalueiden kyliin ja asutuskeskittymiin (Lähde: AIRIX Ympäristö Oy, Turku. Euran kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma, ) Kaukolämpö Kaukolämpöverkosta vastaa alueella Adven Oy (aik. Fortum Energiaratkaisut Oy). Lämpölaitos sijoittuu Euran terveysaseman yhteydessä, jossa sijaitsee myös vanhainkoti ja vanhustentaloja. Laitoksella on voimassa oleva ympäristölupa, lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus on toimitettava Euran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Vara- ja huippulaitoksena toimivan Euran lämpökeskuksen kokonaisteho on 6.9 MW ja vuosittainen tuotannon määrä noin 1,6 GWh.68 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 63 (112) Jätehuolto Kuva 33. Kaukolämpöverkosto kattaa tiheimmin asutut alueet ja julkisten rakennusten alueet (mm. kunnanviraston, koulut, urheilutalon, terveyskeskuksen jne.) Euran jätehuollosta vastaa Satakierto Oy. Satakierto on neljän kunnan ja neljäntoista yrityksen omistama jätehuoltoyritys. Yhtiön toiminta keskittyy Hallavaaran jätekeskukseen Köyliössä, johon on keskitetty jätteiden vastaanotto ja käsittely Mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet Seuraavalla sivulla olevassa kuvassa on esitetty suunnittelualueelle sijoittuvat mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet. Suunnittelualueella on useita maaperää mahdollisesti pilaavan toiminnan toimivia kohteita yhteensä 23, suurin osa niistä sijaitsee keskustaajaman ympäristössä, etenkin keskustan pohjoisosissa ja Pyhäjärven ranta-alueilla. Neljässä kohteessa maaperä on todennäköisesti pilaantunut (arvioitava tai puhdistettava kohde). Taulukko 14: Arvioitava tai puhdistettava kohde Ei puhdistustarvetta Selvitystarve Toimiva kohde Kohonneita haitta-ainepitoisuuksia tai niiden esiintyminen on todennäköistä, vaikka maaperää ei ole tutkittu tarkemmin. Pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava. Alue on puhdistettu tai maaperän tila on nykyiseen maankäyttöön nähden riittävällä tasolla. Maankäytön muuttuessa puhdistustarve tulee arvioida uudelleen. Maaperää pilaava toiminta on loppunut, maaperän tila selvitetään tarvittaessa Maaperää pilaavan toiminnan jatkuminen mahdollista, kohteen maaperän tila tarkistetaan toiminnan muutostilanteissa69 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 64 (112) Kuva 34. Yllä olevassa karttaotteessa on esitetty mahdollisesti pilaantuneet maaaluekohteet Euran kunnan alueella vuonna (SYKE) Maa-ainesten otto Satakunnan Tiehöyläyksellä on lupa Ympäristölautakunnalta maa-ainesten ottoon kahden hehtaarin alueella Euran Kirkonkylän tilasta Limo 4:103. Lupa on voimassa saakka. Mullanottoalue on entistä peltoa, nykyistä sekametsää. Lupa on annettu m³:lle multaa.70 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 65 (112) 4 TAVOITTEET Kuva 35. Satakunnan Tiehöyläyksen mullanottoalue on merkitty oranssilla vinoviivoituksella. 4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset tavoitteet MRL 5 :n mukaan alueiden käytön suunnittelun tavoitteena on vuorovaikutteiseen suunnitteluun ja riittävään vaikutusten arviointiin perustuen edistää: turvallisen, terveellisen, viihtyisän, sosiaalisesti toimivan ja eri väestöryhmien, kuten lasten, vanhusten ja vammaisten, tarpeet tyydyttävän elin- ja toimintaympäristön luomista; yhdyskuntarakenteen ja alueiden käytön taloudellisuutta; rakennetun ympäristön kauneutta ja kulttuuriarvojen vaalimista; luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä; ympäristönsuojelua ja ympäristöhaittojen ehkäisemistä; luonnonvarojen säästeliästä käyttöä; yhdyskuntien toimivuutta ja hyvää rakentamista; yhdyskuntarakentamisen taloudellisuutta; elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä; palvelujen saatavuutta; sekä liikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä sekä erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiä. MRL 39 :ssä yleiskaavalle on asetettu sisältövaatimukset. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset;71 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 66 (112) ympäristöhaittojen vähentäminen; rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Yleiskaavoituksessa huomioidaan kokonais- ja vaihemaakuntakaavat. Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. MRL 71 b :ssä on esitetty vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevat erityiset sisältövaatimukset maakunta- ja yleiskaavalle. Osoitettaessa maakunta- tai yleiskaavassa vähittäiskaupan suuryksiköitä on sen lisäksi, mitä maakunta- ja yleiskaavassa muutoin säädetään, katsottava, että: suunnitellulla maankäytöllä ei ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia keskustaalueiden kaupallisiin palveluihin ja niiden kehittämiseen; alueelle sijoittuvat palvelut ovat mahdollisuuksien mukaan saavutettavissa joukkoliikenteellä ja kevyellä liikenteellä; sekä suunniteltu maankäyttö edistää sellaisen palveluverkon kehitystä, jossa asiointimatkojen pituudet ovat kohtuulliset ja liikenteestä aiheutuvat haitalliset vaikutukset mahdollisimman vähäiset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Euran osayleiskaavaa koskevat erityisesti seuraavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Toimiva aluerakenne Yleistavoitteet Alueidenkäytöllä tuetaan aluerakenteen tasapainoista kehittämistä sekä elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista ja luonnon voimavarojen kestävää hyödyntämistä. Aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittäminen perustuu ensisijaisesti alueiden omiin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. Alueidenkäytöllä edistetään kaupunkien ja maaseudun vuorovaikutusta sekä kyläverkoston kehittämistä. Erityisesti harvaan asutulla maaseudulla ja taantuvilla alueilla kiinnitetään alueidenkäytössä huomiota jo olemassa olevien rakenteiden hyödyntämiseen sekä elinkeinotoiminnan ja muun toimintapohjan monipuolistamiseen. Alueidenkäytössä otetaan huomioon haja-asutukseen ja yksittäistoimintoihin perustuvat elinkeinot sekä maaseudun tarve saada uusia pysyviä asukkaita. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Yleistavoitteet Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan. Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suun-72 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 67 (112) nataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Erityistavoitteet Alueidenkäytön suunnittelulla on huolehdittava, että asunto- ja työpaikkarakentamiseen on tarjolla riittävästi tonttimaata. Alueidenkäytön suunnittelussa uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia. Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaaraalueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. Alueidenkäytössä on ehkäistävä melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvaa haittaa ja pyrittävä vähentämään jo olemassa olevia haittoja. Uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä toimintoja ei tule sijoittaa melualueille varmistamatta riittävää meluntorjuntaa. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Yleistavoitteet Alueidenkäytöllä edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä. Alueidenkäytöllä edistetään elollisen ja elottoman luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä. Ekologisten yhteyksien säilymistä suojelualueiden sekä tarpeen mukaan niiden ja muiden arvokkaiden luonnonalueiden välillä edistetään. Erityistavoitteet Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Pohjavesien pilaantumis- ja muuttamisriskejä aiheuttavat laitokset ja toiminnot on sijoitettava riittävän etäälle niistä pohjavesialueista, jotka ovat vedenhankinnan kannalta tärkeitä ja soveltuvat vedenhankintaan. Ilman erityisiä perusteita ei hyviä ja yhtenäisiä peltoalueita tule ottaa taajamatoimintojen käyttöön eikä hyviä ja laajoja metsätalousalueita pirstoa muulla maankäytöllä.73 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 68 (112) Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Yleistavoitteet Liikennejärjestelmä ja alueidenkäyttö sovitetaan yhteen siten, että vähennetään henkilöautoliikenteen tarvetta ja parannetaan ympäristöä vähän kuormittavien liikennemuotojen käyttöedellytyksiä. Erityistä huomiota kiinnitetään lisäksi liikenneturvallisuuden parantamiseen. Tarvittaviin liikenneyhteyksiin varaudutaan kehittämällä ensisijaisesti olemassa olevia pääliikenneyhteyksiä ja -verkostoja. Erityistavoitteet Alueidenkäytössä on turvattava olemassa olevien valtakunnallisesti merkittävien ratojen, maanteiden ja vesiväylien jatkuvuus ja kehittämismahdollisuudet. Kaupan sijainnin ohjaus Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa (VN ) painottuu erityisesti ilmastonmuutoksen hillintä ja sen myötä yhdyskuntarakenteen eheyttämistä, liikennettä ja kauppaa koskevat tavoitteet. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat taustalla myös kaupan sijainnin ohjauksessa. Kaupan sijainninohjauksen tavoitteena on kaupallisten palvelujen saavutettavuuden turvaaminen. Kaupallisten palvelujen tulee olla mahdollisuuksien mukaan saavutettavissa eri kulkumuodoilla. Toinen vähittäiskaupan sijainninohjauksen tavoite on keskusta-alueiden aseman tukeminen kaupan sijaintipaikkana. Maankäytön suunnittelulla tulee luoda edellytykset kaupallisten palvelujen tarjonnalle keskusta-alueilla ja toisaalta edistää keskusta-alueiden olemassa olevan palvelutarjonnan säilyttämistä ja kehitysmahdollisuuksia. Valtakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) Osayleiskaavan laadinnassa huomioidaan Museoviraston laatima valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen inventointi (RKY, 2009). Se on valtioneuvoston päätöksellä otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta alkaen. (Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY: ) Selvitysalueeseen sisältyy kolme valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (Museovirasto , VN ) Euran kirkkoympäristö, Nuoranteen talot ja Kauttuan ruukki- ja paperitehdasyhdyskunta: Euran kirkkoympäristössä sijaitsevat kirkonkylän historialliset julkiset rakennukset: kirkko (valmistunut vuonna 1898), pappila (1843), koulu (1880-luvulla) ja nuorisoseurantalo Euran Pirtti (1908). Alueella sijaitsee myös mm. kivisilta 1800-luvulta ja kalmisto nuoremmalta rautakaudelta. Nykyisen kirkon paikalla ovat sijainneet myös aiemmat 1640 ja 1728 valmistuneet kirkot. Nuoranteen talot muodostuu Ylivahenkylän, Yli-Nuoranteen ja Ali-Nuoranteen ja 1800-luvuilta peräisin olevasta perinteisestä satakuntalaisesta maanviljelyskulttuurin rakennuskannasta. Vahen ja Nuoranteen kylät asutettiin jo keskiajalla. Alueella on myös mm. viikinkiaikainen kalmisto. Kauttuan ruukki- ja paperitehdasyhdyskunta on vanhan ruukkimiljöön ja luvun modernin teollisuusrakentamisen muodostama monipuolinen historiallisesti ja arkkitehtonisesti arvokas kokonaisuus.74 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 69 (112) Kunnan asettamat tavoitteet Seudulliset tavoitteet Euran ja sen lähialueiden yhdyskuntarakenteen kehittäminen erityisesti palvelujen saavutettavuuden turvaamiseksi työpaikka-alueiden tasapainoinen kehittäminen alueen paikalliskeskuksissa niiden asutusrakennetta eheyttämällä alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Kuntatason tavoitteet Työssä laaditaan aluevarausosayleiskaava, joka ohjaa alueen tulevaa asemakaavoitusta. Euran keskustaan laaditussa osayleiskaavassa 2010 (v. 1994) on tavanomaisia maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä ajankohtaiseksi tulleita tarkistustarpeita. Yleiskaavaa on tarpeen laajentaa kattamaan keskustan lievealueita, joille kohdistuu mm. seuraavia maankäyttöpaineita: teollisuusalueita laajennetaan Fankkeen suunnassa vt 12 varressa ja asumista tavoitellaan Kiperin suuntaan etelässä. Osayleiskaavan tavoitteet asetetaan seuraavan noin 20 vuoden aikana tapahtuvalle kunnan kehitykselle 2035 asti. Laadittavan osayleiskaavan tarkoituksena on vastata kunnan tulevaisuuden maankäyttötarpeisiin huomioiden alueen rakennetun kulttuuriympäristön, maiseman ja luonnon arvot. Osayleiskaavoitukselta odotetaan innovatiivista otetta erityisesti Euran kunnan vetovoimatekijöiden ja erityispiirteiden esille nostamiseksi ja näiden vahvistamiseksi maankäytön suunnittelun keinoin. Suunnittelussa on huomioitava kunnan rooli Pyhäjärviseudun (Eura -Säkylä - Köyliö) keskuksena ja Rauman seutukunnan itäisenä palvelukeskuksena. Kunnan tavoitteena on elinkeinoelämän toimintaedellytysten turvaaminen mm. tarjoamalla erikokoisia teollisuustontteja hyvien liikenneyhteyksien varrella. Etäisyydet suurimpiin keskuksiin ovat kohtuulliset ja liikenneyhteydet satamiin ja lentokentille hyvät (vt 12 ja vt 2). Tavoitteena on tarjota mahdollisuudet noin uuden asunnon rakentamiseen vuosittain. Euran kunnan visio vuoteen 2020 asti kiinnittää huomiota seuraaviin strategisiin tavoitteisiin (osayleiskaavassa korostuvat paksummalla): 1. Euraa kehitetään vetovoimaisena työssäkäyntialueensa keskuksena. Euran asemaa satakuntalaisessa alue-, hallinto- ja palvelurakenteessa vahvistetaan seudullisen yhteistyön ja mm. kehittämisohjelmien avulla. 2. Lainsäädännössä tarkoitettua sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistoiminta-aluetta muodostettaessa otetaan huomioon palveluiden saatavuus, laatu ja kustannustehokkuus sekä sote-ratkaisun joustava niveltyminen muuhun seudulliseen yhteistyöhön ja palvelurakenteeseen. 3. Yritysten ja elinkeinojen jatkuvat toimintaedellytykset turvataan. Erityistä huomiota kiinnitetään teollisuuden ja elintarviketalouden kilpailukykyiseen toimintaympäristöön. Elinkeinopolitiikan keskeisiä argumentteja ovat tehokas maa- ja tonttipolitiikka sekä kaavoitustoiminta, vesihuollon turvaaminen ja muu yhdyskuntatekninen infra-75 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 70 (112) struktuuri sekä tehokas asuntotuotanto ja viihtyisien asuntoalueiden kehittäminen. 4. Laadukkaat kuntapalvelut. Palveluiden mitoituksesta, laadusta, sijainnista ja järjestämistavoista päätetään demokraattisesti ja hyvän hallintotavan periaatteita ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia arvostavalla tavalla. Erityisesti lasten ja nuorten palveluista ja kasvuympäristön kehittämisestä huolehditaan myös jatkossa. 5. Vastuullinen ja kilpailukykyinen henkilöstöpolitiikka sekä moderni päätöksenteko-, johtamis- ja kunnalliskulttuuri. 6. Tasapainoinen kuntatalous ja toiminnan kustannustehokkuus. Kuntarakenneuudistus ja sote-yhteistyö Euran kunta on selvittämässä yhdessä Rauman kaupungin kanssa sosiaali- ja terveysalueen (sote) yhteistyötä. Yhteensä kunnissa on yli asukasta. Lisäksi meneillään on kuntarakenneuudistusneuvottelut, joihin Rauma on kutsunut Euran lisäksi Eurajoen, Huittisen, Köyliön, Laitilan, Pyhärannan, Säkylän ja Uudenkaupungin. 4.2 Prosessin aikana tarkennetut tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Kunnan tavoitteiden asettelua tarkennettiin kaavatoimikunnassa Tavoitteet on esitetty luvussa 4.3 mitoitusperusteet Liite 7 Tavoiteasettelutaulukko Osallisten esille tuomat tavoitteet Osallisten tavoitteita kerättiin luonnosvaiheen nähtävilläolon yhteydessä. Palaute on koottuna kaavaselostuksen liitteenä ja sen huomiointi on esitetty vastineen yhteydessä. Vastineita ja osallisten tavoitteita on käsitelty sekä osayleiskaavaa ohjaavassa kaavatoimikunnassa että viranomaistyöpalavereissa , ja Liite 21 Luonnosvaiheen palaute ja vastineet Liite 25 Muistio viranomaistyöpalaverista Liite 26 Muistio viranomaistyöpalaverista Mitoitusperusteet Asuntoalueiden mitoitus Euran kunnan väestötavoite kaava-alueen osalta on noin asukasta vuoteen 2035 mennessä. Tämä vastaa noin 0,4 % vuotuista väestönkasvua kaava-alueella ja yhteensä noin 600 asukkaan väestönkasvua tavoitevuoteen mennessä kaava-alueella. Kunnan sisällä uskotaan tapahtuvan muuttoliikettä nimenomaan keskustaajamaan. Asukastiheydellä asukasta hehtaarille, 600 uutta asukasta tarkoittaisi noin hehtaaria uusia asuntoaluevarauksia. Asumisväljyyden oletetaan kasvavan tulevai-76 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 71 (112) suudessa. Asumisväljyydellä 50 k-m 2 asukasta kohti saadaan 600 uuden asukkaan asuinkerrosalan tarpeeksi k-m2. Aluetehokkuudella 0.10 (kerrosalan suhde aluevarausten pinta-alaan) uusia asuntoalueita tarvittaisiin 30 ha (vastaa 20 as/ha asukastiheyttä) uusille asukkaille. Kuitenkin keskustaajaman vuotuinen väestönkasvu vuosien 2009 ja 2013 välillä on ollut noin 0,8 %, kuten Taulukko 4. Väestön muutos keskustaajamassa ja Kauttualla ilmenee. Jos näin suuri väestönkasvu toteutuu koko kaava-alueella, uusia asukkaita muuttaisi kaava-alueelle noin Asukastiheydellä asukasta hehtaarille, 1300 uutta asukasta tarkoittaisi noin hehtaaria uusia asuntoaluevarauksia. Keskustaajamassa on tällä hetkellä (2012) rakentamattomia asumiseen tarkoitettuja tontteja yhteensä 39,3 ha. Kunnan tavoitteen mukainen väestönkasvu 600 uutta asukasta pystyttäisiin asuttamaan näille tonteille. Kuitenkin pitääkseen vetovoimaansa yllä kunnan on pystyttävä tarjoamaan erilaisia asumisen vaihtoehtoja. Tämän ja mm. maanhankinnan epävarmuuden takia yleiskaavassa on varauduttava todellista tarvetta laajemmilla aluevarauksilla. Yleiskaavassa voidaan varautua jopa 2-3-kertaiseen aluevarausten määrään, mikä tarkoittaisi kolminkertaisena ja rakentamattomat tontit huomioiden yhteensä noin 100 ha uusia asuntoalueita. Yhdyskuntarakenteen hajautumista pystytään hallitsemaan osoittamalla aluevarausten keskinäinen toteuttamisjärjestys Teollisuusalueiden mitoitus Kaupan mitoitus Vuosien 2005 ja 2014 välillä Euraan rakennettiin 20 uutta rakennusta teollisuuden ja varastoinnin käyttöön (Taulukko 10. Viimeisen 10 vuoden ( ) aikana Eurassa toteutuneet uudet asuin- ja teollisuusrakennukset sekä laajennukset.). Kunnassa on siis otettu keskimäärin 2 uutta teollisuustonttia vuodessa käyttöön viimeisten kymmenen vuoden aikana. Jos teollisuustonttien kysyntä jatkuu samanlaisena, uusia tontteja tarvitaan arviolta noin 42 tavoitevuoteen mennessä. Keskimääräisellä hehtaarin tonttikoolla tämä tarkoittaisi, että tavoitevuoteen mennessä tarvitaan noin 42 hehtaaria tonttimaata teollisuuden ja varastoinnin käyttöön. Tonttimaan lisäksi yleiskaavassa teollisuuden ja varastoinnin aluevarauksiin sisältyy myös muita maankäyttötarpeita, kuten tie- ja viheralueita, joten aluevarausten on oltava 1,3-1,5 kertaa suurempia kuin tonttimaan tarve. Tällä hetkellä (2012) kunnassa on tarjolla 24 ha rakentamattomia teollisuus- ja varastorakennusten tontteja, mikä on vain noin puolet arvioidusta tarpeesta tavoitevuoteen mennessä. Teollisuuden ja varastoinnin osalta kaavassa varaudutaan noin kaksinkertaiseen aluevarausten määrään. Kaupallisessa selvityksessä on tarkasteltu Euran vähittäiskaupan nykytilaa ja kehitysnäkymiä sekä kaupan palveluverkon kokonaisuutta osana toimivaa ja kestävää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Nykytilanteen ja kehitysnäkymien analyysin pohjalta on esitetty suositukset Euran vähittäiskaupan palveluverkon kehittämiseksi ja arvioitu Euran keskustan osayleiskaavan kaupalliset vaikutukset. Kaupallisessa selvityksessä on otettu huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sekä maankäyttö- ja rakennuslain kauppaa koskevat säännökset ja niitä koskeva ohjeistus. Ostovoiman kasvu mahdollistaa kaupan paremmat toimintamahdollisuudet. Nykyiset yritykset voivat kasvattaa myyntiään ja uusille yrityksille voi syntyä riittävät toimintaedellytykset. Kaupan mitoitustarve on arvioitu ostovoiman kasvun perusteella muuttamalla kasvu liiketilan lisätarpeeksi vähittäiskaupan keskimääräisen myyntitehokkuuden ( /myynti-m2) avulla. Myyntitehokkuutena on käytetty Euran Länsiportin asemakaavamuutoksen kaupallisten vaikutusten arviointi -selvityksessä (Euran kunta 2009) esitettyjä myyntitehokkuuksia:77 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 72 (112) päivittäistavarakauppa /myynti-m 2 tilaa vaativa kauppa /myynti-m 2 muu erikoiskauppa /myynti-m 2 myyntialan muunto kerrosalaksi, kerroin 1,3 kaavallinen ylimitoitus, kerroin 1,3 Euran vähittäiskaupan laskennallinen liiketilatarve vuonna 2035 on Euran oman väestön ostovoiman kehityksen perusteella arvioituna noin k-m 2. Liiketilatarpeesta kohdistuu päivittäistavarakauppaan ja keskustahakuiseen muuhun erikoiskauppaan noin k-m 2 sekä tilaa vaativaan kauppaan, autokauppaan ja huoltamotoimintaan noin k-m 2. Liiketilan lisätarve on noin k-m 2, josta noin k-m 2 kohdistuu päivittäistavarakauppaan ja muuhun erikoiskauppaan ja noin k-m 2 tilaa vaativaan kauppaan, autokauppaan ja huoltamotoimintaan. Taulukko 15: Euran laskennallinen liiketilatarve LIIKETILATARVE, k-m² Muutos Päivittäistavarakauppa Tilaa vaativa erikoiskauppa Muu erikoiskauppa Autokauppa ja huoltamot Kauppa yhteensä Euran vähittäiskaupan ostovoiman siirtymä oli vuonna 2007 päivittäistavarakaupassa positiivinen (+2 %) ja erikoiskaupassa negatiivinen (-26 %). Tavoitteena voidaan pitää sitä, että päivittäistavarakaupassa säilytetään tasapainotilanne ja erikoiskaupassa vähennetään ostovoiman ulosvirtausta niin, että myös erikoiskaupan kysyntä ja tarjonta ovat tasapainossa vuoteen 2035 mennessä. Tällöin Euran laskennallinen liiketilatarve voidaan laskea Euran oman väestön ostovoiman kehityksen perusteella. Eri rekistereistä koottujen tietojen mukaan Euran vähittäiskaupan sijaintirakennusten kerrosala on noin k-m 2, josta noin k-m 2 on päivittäistavarakaupan liiketilaa, noin k-m 2 erikoiskaupan liiketilaa ja noin k-m 2 tilaa vaativan erikoiskaupan ja autokaupan liiketilaa (mm. SYKE 2012 ja maastotietokanta 2014). Tällöin liiketilan lisätarve vuoteen 2035 mennessä on noin k-m 2. Liiketilan lisätarpeesta kohdistuu päivittäistavarakauppaan ja erikoiskauppaan noin k-m 2 ja tilaa vaativaan erikoiskauppaan ja autokauppaan noin k-m 2. Taulukko 16: Arvio Euran vähittäiskaupan kerrosalasta 2013 ja liiketilatarpeesta 2035 Kerrosala 2013 Liiketilatarve 2035 Liiketilan lisätarve Päivittäistavarakauppa Erikoiskauppa Tiva ja autokauppa Vähittäiskauppa yhteensä Tavoitteena on Euran keskusta-alueen kaupallisen vetovoiman vahvistaminen merkittävänä kaupan sijaintipaikkana ja asiointikohteena. Tavoitteena on kysynnän ja tarjonnan tasapainon säilyttäminen päivittäistavarakaupassa ja erikoiskaupan ostovoiman vuodon vähentäminen niin, että kysyntä ja tarjonta ovat tasapainossa myös erikoiskaupassa. Kaupan sijoittumisperiaatteet: päivittäistavarakaupan suuret yksiköt sijoittuvat Euran ydinkeskustaan. Asuntoalueiden, entisten kuntakeskusten ja kylien lähikaupat täydentävät myymäläverkkoa78 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 73 (112) keskustahakuisen erikoiskaupan uusi liikerakentaminen sijoittuu Euran ydinkeskustaan, jonne sijoittuu monipuolisesti myös muun muassa kahvila- ja ravintolapalveluita, julkisia palveluita ja hallinnollisia palveluita sekä asumista ja työpaikkoja tilaa vaativan erikoistavaran kauppa ja muu keskustaan soveltumaton kauppa sijoittuu yleiskaavassa osoitettaville P2-alueille valta- ja kantateiden risteysalueille ydinkeskustan läheisyyteen Arvion mukaan Euran väestökehityksen edellyttämä liiketilan laskennallinen lisätarve on vuoteen 2035 mennessä noin k-m 2. Liiketilan lisätarpeesta kohdistuu päivittäistavarakauppaan noin 1000 k-m2, erikoiskauppaan noin k-m 2 ja tilaa vaativaan erikoiskauppaan ja autokauppaan noin k-m 2. Euran kaupallisen vetovoiman säilyttämisen ja vahvistamisen näkökulmasta valtaosa liiketilan lisätarpeesta tulisi keskittää Euran ydinkeskustaan. Ydinkeskustaa tulisi kehittää kunnan tärkeimpänä kaupan alueena. Palvelujen keskittäminen ydinkeskustaan turvaa palvelujen alueellisen saatavuuden ja vahvistaa parhaiten Euran kaupallista vetovoimaa. Tärkeää on kehittää ydinkeskustaa ja keskustan läheisyydessä olevia tilaa vaativan kaupan alueita niin, että ne kilpailevat mahdollisimman vähän keskenään. Kaupan nykytilanteen analyysin sekä ostovoiman ja liiketilatarpeen kehitysarvioiden perusteella vähittäiskaupan mitoituksessa voidaan pitää lähtökohtana sitä, että päivittäistavarakaupan liiketilan lisätarve sijoittuu kokonaisuudessaan uusille osayleiskaavassa osoitetuille alueille (P1 ja P3), että valtaosa keskustahakuisen erikoiskaupan liiketilan lisätarpeesta kohdistuu keskustatoimintojen alueelle (C) ja valtaosa tilaa vaativan erikoistavaran kaupan ja autokaupan liiketilan lisätarpeesta kohdistuu osayleiskaavassa osoitettaville tilaa vaativan kaupan alueille (P2). Taulukko 17: Esitys liiketilan lisätarpeen jakautumisesta alueittain Keskustatoimintojen alue (C) Pt-kaupan ja erikoiskaupan alueet (P1 ja P3) Tilaa vaativan kaupan alueet (P2) Muut alueet Liiketilan lisätarve Päivittäistavarakauppa Erikoiskauppa Tiva ja autokauppa Vähittäiskauppa yhteensä OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS 5.1 Osalliset Kaavatyön osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyjä ja kaavan vaikutusten arviointia koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu työn alussa ja sitä päivitetään tarvittaessa prosessin edetessä. MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Euran osayleiskaavan osallisia ovat mm.: alueen maanomistajat ja asukkaat alueen yrittäjät, yrittäjäyhdistykset kuntalaiset paikallisyhdistykset Euran kunnan eri hallintokunnat79 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 74 (112) alueen kunnallistekniset toimijat (energiahuolto, jätehuolto, sähkönjakelu) Varsinais-Suomen ELY-keskus (Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue ja liikenne vastuualue) Satakuntaliitto Satakunnan Museo Satakunnan Aluepelastuslaitos naapurikunnat Liikennevirasto Tukes muut mahdolliset osalliset Osallisten luetteloa voidaan tarvittaessa täydentää. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaistahoilta pyydetään lausunnot kaavan valmistelu- ja ehdotusvaiheessa. 5.2 Kaavoitusprosessi ja osallistuminen Yleiskaavatyössä pyritään rakentavaan vuorovaikutukseen ja avoimeen tiedottamiseen koko prosessin ajan. Osayleiskaavan käynnistämisestä, vireilletulosta ja kaavoituksen valmistelu- ja ehdotusvaiheesta tiedotetaan Ala-Satakunta -lehdessä, kuntatiedotteessaan, kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla Lisäksi yleiskaavatyöstä tiedotetaan tarvittaessa eri tiedotusvälineissä. Työtä varten perustetaan tilaajan ja konsultin edustajista koostuva ohjausryhmä. Ohjausryhmän kokouksiin voidaan tarvittaessa kutsua muita asiantuntijoita. Kaavan valmistelusta vastaa kaavatoimikunta ja kaavatyötä johtaa kunnanhallitus. Euran kunnan yhteyshenkilönä kaavatyössä on tekninen johtaja Kimmo Haapanen, joka vastaa myös maanomistajien kyselyihin. Maanomistajat, jotka asuvat vieraspaikkakunnilla, saavat tiedotteet postitse kaavaehdotusvaiheessa, muutoin kaavan nähtävilläolosta tiedotetaan kuulutuksilla. Luonnosvaiheessa sekä kaavoituksen myöhemmissä vaiheissa tullaan tarvittaessa neuvottelemaan osallisten kanssa. Valmisteluvaiheessa järjestetään yleisötilaisuus, jossa esitellään kaavaluonnosta sekä kaavan lähtökohtia. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan tekoon mm. vaikuttamalla yleisötilaisuudessa kaavoituksen kulkuun tai antamalla kirjallisesti/suullisesti mielipiteitä kunnan kaavoittajalle. Kaavaehdotusvaiheessa muistutus tulee antaa kirjallisesti nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan. Suunnitelmaa on saatavissa kunnanvirastolta tekniseltä osastolta ja internetissä. 5.3 Viranomaisyhteistyö Kaavatyötä koskeva MRL 66 :n mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Viranomaisten kanssa on pidetty työneuvottelu alustavasta kaavaluonnoksesta80 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 75 (112) Osayleiskaavan valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä pyydettiin kaavaluonnoksesta viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksen palautteeseen laadittuja alustavia vastineita ja viranomaiskannanottoja kaavan jatkosta käytiin läpi viranomaistyöpalaverissa Viranomaisten kanssa järjestettiin työpalaverit ja ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa, jossa käsitellään syksyn 2014 aikana laaditut lisäselvitykset, sekä viranomaisten ja kunnan tavoitteet osayleiskaavan laadinnalle. Ehdotusvaiheessa pyydetään lausunnot viranomaisilta ja naapurikunnilta. Tarvittaessa järjestetään viranomaisten kanssa muita työneuvotteluja. Kaavoitukseen liittyvä toinen MRL:n mukainen viranomaisneuvottelu järjestetään, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevat muistutukset ja lausunnot on saatu (MRA 18 ). 5.4 Valmisteluvaiheen palaute ja sen huomioonottaminen Palaute on koottuna kaavaselostuksen liitteenä ja sen huomiointi on esitetty vastineen yhteydessä. Vastineita on käsitelty sekä osayleiskaavaa ohjaavassa kaavatoimikunnassa että viranomaistyöpalaverissa Palautteen perusteella väestökehitystä ja väestötavoitetta sekä kaavan mitoitusta tarkastettiin. Lisäksi kesän ja syksyn 2014 aikana laadittiin seuraavat täydentävät erillisselvitykset: Kaupallinen selvitys Liikenneselvityksen täydennys Maisemaselvitys Viherverkkotarkastelu Natura-tarvearvio Liite 21 Luonnosvaiheen palaute ja vastineet 5.5 Ehdotusvaiheen palaute ja sen huomioonottaminen Täydennetään kaavaehdotuksen oltua nähtävillä.81 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 76 (112) 6 OSAYLEISKAAVAN KUVAUS JA VAIKUTUKSET 6.1 Osayleiskaavan mitoitus Osayleiskaavaehdotuksessa on osoitettu kokonaan uusia (olennaisesti muuttuvia) asuntoalueita yhteensä noin 108 hehtaaria. Näistä 63 hehtaaria on osoitettu toteutettavaksi ensimmäisessä vaiheessa, 37 hehtaaria toisessa vaiheessa ja 8 hehtaaria kolmannessa vaiheessa. Taulukossa 18 on esitetty uusien ja olennaisesti muuttuvien asuntoalueiden pinta-alat sekä niillä toteutuvaksi arvioitu asukastiheys ja asukasmäärä. Uudet asuntoalueet mahdollistavat noin asukkaan sijoittumisen näille asemakaavoitettaviksi tarkoitetuille alueille. Tämä on 2,2 3,0 kertainen määrä kunnan väestötavoitteeseen verrattuna (0,4 % kasvu vuosittain kaava-alueella, 600 uutta asukasta vuoteen 2035 mennessä). Alue Pinta-ala/ ha Asukastiheysarvio min / as/ha Asukastiheysarvio max / as/ha Asukasmääräarvio min Asukasmääräarvio max Savikko pohjoinen 4, Savikko etelä 12, Kirkkovainio 8, Tirkkeli 8, yhteensä 33, Kauttuanmetsä 28, yhteensä Vohlanen länsi 2, Vohlanen itä 2, yhteensä 5, Kiperi pohjoinen 13, Kiperi etelä 18, yhteensä 31, Nikkari 3, Fankkee 2, yhteensä 6, lohiluoma länsi 2, yhteensä 2, , Taulukko 18: Uusien asuntoalueiden mitoitus.82 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 77 (112) Kokonaan uusia olennaisesti muuttuvia yritysalueita on osoitettu Fankkeelle, Kyöpelinvuoren lähistölle, Biolanin lähelle ja Neitsytmäen ja Kiiskimäen väliselle alueelle. Lisäksi on osoitettu myöhemmin mahdollisesti toteutettavat reservialueet maakuntakaavan ns. valkoiselle alueelle. Taulukossa 15 on esitetty uusien yritysalueiden pinta-alatiedot ja arviot niille sijoittuvien tonttien ja työpaikkojen määristä. Työpaikkamäärä on hyvin riippuvainen alueelle sijoittuvien yritysten toimialoista. Uusien alueiden lisäksi yritysalueiden reservialueita on osoitettu 190 hehtaaria. Alue Pinta-ala / ha Maapintaalasta hyötykäyttöön / % Hyötykäyttöön pinta-ala / ha Tonttikoon keskiarvo / ha Arvio tonttien lukumäärästä Arvio työpaikkojen määrästä (8 tp/yritys) Fankkee 41,82 75 % 31 0, Kyöpelinvuori ja Biolan pohjoinen 60,85 50 % 30 1, Neitsytmäki etelä ja lentokenttä 84,78 75 % 64 0, Yhteensä 187, Taulukko 19: Uusien yritysalueiden mitoitus.83 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 78 (112) Kuva 36. Osayleiskaavaehdotuksen aluevaraukset.84 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 79 (112) 6.2 Osayleiskaavaluonnoksen aluevaraukset ja kokonaisrakenne Osayleiskaavassa on osoitettu nykyisten toimintojen lisäksi monipuolisesti erilaisia paikkoja täydennysrakentamiselle. Keskustan luonnetta vahvistetaan asumisen, palveluiden ja kaupan sijaintipaikkana. Valtatien 12 ja kantatien 43 risteyksen ympäristöön tulee uusia vähittäiskaupan palveluita, jonne saa osoittaa myös rajoitetun määrän päivittäistavarakauppaa. Pientalorakentamista on ohjattu paljolti nykyisten alueiden täydennykseksi. Uusina laajempina aluevarauksina asumiselle on otettu esille Kauttuanmetsän ja Kiperin alueet. Elinympäristön viihtyvyyttä ja toimivuutta parannetaan mm. uusilla kevyen liikenteen yhteyksillä. Kulttuuri- ja luontoympäristön arvot ja viherverkosto on pyritty huomioimaan ja hyödyntämään kaavoituksessa. Kaavaluonnoksessa on osoitettu alueen nykyiset tai asemakaavan mukaiset toiminnot kaavamerkinnöin umpinaisilla värialueilla. Strategisia merkintätyyppejä on käytetty uusilla ja vähäisesti täydentyvillä alueilla. Uusien alueiden tavoiteltua toteutusjärjestystä on ohjattu numeroinnilla ja reservialuemerkinnällä. Liikenneverkostoon liittyvät kaavamerkinnät on eroteltu värillä sen mukaan, onko kyse olemassa olevasta vai tavoitteellisesta tielinjasta. Ranta-asemakaavoitetut ja jatkossakin ranta-asemakaavalla ohjattavat alueet on merkitty rak-merkinnällä. Ranta-asemakaavoitetuilla alueilla sijaitsevat Natura 2000-verkostoon kuuluvat alueet on kuitenkin osoitettu suojelualueina SL.85 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 80 (112) Asuminen ja elinympäristöt, virkistys Keskusta Punaisella C-merkinnällä osoitetulla keskusta-alueella kiinnitetään erityistä huomiota kaupan sijoittumisen ohjaamiseen keskusta-alueelle. Lisäksi alueella tuetaan keskustaasumisen mahdollisuuksien lisäämistä. Samalla vahvistetaan keskustan toiminnallista ja taajamakuvallista luonnetta. Keskusta-alue nojautuu joenvarren virkistys- ja urheilualueisiin.86 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 81 (112) Virkistys Kaavatyön yhteydessä on laadittu viherverkostotarkastelu, jonka perusteella on taajama-alueille pyritty esittämään virkistysreittien, kevyen liikenteen reittien ja virkistysalueiden verkostoa. Taajaman keskeltä esitetään yhteyksiä laajemmille maa- ja metsätalousalueelle. Elinympäristön viihtyvyyttä ja toimivuutta sekä liikenneturvallisuutta parannetaan mm. uusilla kevyen liikenteen yhteyksillä. Kevyen liikenteen verkon täydentäminen liittyy pienten verkollisten puutteiden parantamiseen ja taajaman pohjoisosien liittämiseen kevyen liikenteen verkon piiriin. Virkistysreitit on osoitettu olemassa olevien reittien kohdalle tai kaavan yhteydessä laaditun viherverkkoselvityksen ehdottamalla tavalla, huomioiden yhteydet taajaman keskeltä laajemmille virkistysalueille.87 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 82 (112) Asuminen Asuinkerrostalot on osayleiskaavassa sijoitettu pääasiassa keskustan C-alueelle ja Kauttuan taajamakeskittymän yhteyteen. Pientaloasumiselle on osoitettu rakentamismahdollisuuksia eri puolilta kaava-aluetta. Taajaman pohjoispuolisissa arvokkaissa maaseutumaisemissa on kylämäisesti sijoittuvaa harvahkoa rakentamista. Näiden alueiden maltillista täydentymistä on osoitettu AP- 1 -merkinnällä. Tavoitteena on näiltä osin ohjata mahdollista hajarakentamistyyppistä rakentamista olemassa olevien rakennusten ja kylien läheisyyteen. Samaan tapaan on Savikon ympäristöön taajaman länsilaidalla osoitettu täydentyviä kehittämisalueita. Osayleiskaavassa on osoitettu autoteiden rinnalle uusia kevyen liikenteen väyliä, jolla nämä alueet liittyvät keskustaajamaan. Nykyisille pientaloalueille on osayleiskaavassa esitetty olemassa olevaan alueeseen välittömästi nojautuvia laajennusosia Nikkariin, Fankkeelle, Savikkoon, Kirkkovainioon, Vahenojalle, Vohlasiin, Linnavuorelle, Tirkkeliin ja Rannankulmaan. Nämä alueet asemakaavoitetaan tarpeen mukaan. Ajateltu toteutusjärjestys on osoitettu kaavakartalla numeroin 1-2. Uusia laajempia pientaloalueita on esitetty Kauttuanmetsään ja Kiperiin. Kauttuanmetsän alue sijoittuu taajaman rakentamattomaan kainaloon. Toteutusta on ajateltu kaksivaiheisena siten, että ensin rakennetaan lähinnä keskustaa olevat alueet. Osayleiskaavassa on esitetty alueen liikenneverkon täydentäminen. Ohikulkutieltä avautuu uusi yhteys suoraan keskustaan. Osayleiskaavassa on osoitettu kaksi uutta asuinaluetta suunnittelualueen eteläosiin Kiperiin ja Patrakkaan, jossa on nykyisin jo jonkin verran pientaloasutusta. Kiperin uusi alue nojaa olemassa olevaan uimarantaan ja maatilaan. Alue on liitetty kunnallistekniikkaan, ja se on hiljan yhdistetty keskustaan valaistulla kevyen liikenteen väylällä. Ympäristö on otollista pientalorakentamiselle, alueella on miellyttävät rinteiset metsämaisemat. Kiperin alue on ajateltu yhdistettäväksi osittain nykyistä metsätienpohjaa pitkin Patrakkaan, joka sijaitsee Kiperistä hieman keskustaajamaan päin. Patrakka on kehittyvä kylämäinen pientaloyhteisö, jolle osoitetaan osayleiskaavassa tiivistystä ja täydennystä. Kiperin ja Patrakan aluevaraukset on vaiheistettu siten, että rakentaminen aloitetaan Kiperin päästä. Rakentaminen näillä alueilla tulee olemaan hieman väljempää kuin keskustaajamassa. Alueilla tavoitellaan asukkaita, jotka muuten taipuisivat hakeutumaan haja-asutusalueille. Alueiden sijainti vastaa kysyntään Pyhäjärven rannan läheisestä asumisesta.88 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 83 (112) Palvelut, elinkeinot ja työpaikat Palvelut ja hallinto Kaavassa osoitetaan keskusta-alueen lisäksi olemassa olevat palvelujen ja hallinnon alueet sekä vähittäiskaupan suuryksikkö (nykyinen Agrimarket). Olemassa olevat palvelujen ja hallinnon alueet, tilaa vaativa kauppa sekä vähittäiskaupan suuryksikkö sijoittuvat valtatien 12 tuntumaan, suurimmaksi osaksi sen pohjoispuolelle. Uusia palvelujen ja hallinnon alueita osoitetaan kaavassa valtatien 12 ja kantatien 43 risteyksen ympärille. Alueille on osoitettu ympäristövaikutuksiin liittyviä tarkentavia määräyksiä maisemaselvityksen mukaisesti, sillä ne sijaitsevat näkyvällä paikalla taajamakuvassa maisemallisesti arvokkaan yhteydessä. Lisäksi Kauttuanmetsän uuden asuinalueen yhteyteen on osoitettu pieni palvelukeskittymä. P-alueilla kaupan mitoitusta on ohjattu kaavan yhteydessä laaditun kaupallisen selvityksen mukaisesti.89 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 84 (112) Matkailu Suuri osa kaava-alueesta on osoitettu maakuntakaavassa matkailutoimintojen kohdealueeksi. Matkailupalveluita on tarjolla alueella erityisesti Kauttuan Ruukinpuistossa sekä keskustassa valtatien molemmin puolin. Matkailun edellytyksiä on tuettu mm. rakennus- ja maisemasuojelun keinoin sekä osoittamalla melonta- ja virkistysreittejä. Lisäksi Luvalahteen on osoitettu pieni loma- ja matkailualue. Rantaasemakaavoittamattomalle alueella olevat mökit on esitetty RA-merkinnällä, joita on kaavassa muutama pieni alue.90 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 85 (112) Teollisuus Osayleiskaavassa on osoitettu nykyisten teollisuusalueiden täydentämispaikkoja sekä toisaalta myös mahdollisuuksia suuremmille yhtenäisille uusille teollisuusalueille. Suunnittelussa on painotettu varausten vaiheittaista, taloudellista käyttöön ottoa. Teollisuusalueet jatkavat nykyistä taajamaa siten, että toiminnasta asukkaille aiheutuvat häiriöt minimoidaan. Lentokentän ympäristöön on osoitettu laaja, luonteeltaan joustava varaus uudelle työpaikka-alueelle. Ohikulkutien ja rautatien välinen metsäalue on tavoitteena ottaa käyttöön vaiheittain siten, että keskustanpuoleinen pääty rakennetaan ensimmäisenä. Alueen eteläpääty on osoitettu työpaikkarakentamisen reservialueena. Alueelle on hahmoteltu kaavassa ohjeellinen rinnakkaistiejärjestely. Ohikulkutien toisella puolen sijaitsee lentokenttä. Kaavassa on huomioitu vähällä käytöllä olevan harrastelentokentän toiminnan loppuminen. Lentokenttä on osoitettu työpaikkarakentamisen laajenemisalueeksi ja sen ympäristö on varattu työpaikkarakentamisen reservialueeksi. Nämä esitetyt teollisuusalueet liittyvät Neitsytmäen ja Kauttuan olemassa oleviin teollisuusalueisiin. Taajaman pohjoisosien teollisuusalueisiin on osoitettu vaiheittaisia täydennyksiä nykyisten teollisuus- ja työpaikka-alueiden jatkoksi. Asutusta lähinnä olevat työpaikkarakentamisen täydennysalueet osoitetaan TY-kaavamerkinnällä, jolla rajoitetaan teollisuustoiminnan ympäristöhäiriöitä. Valtatien eteläpuolelle on lisäksi hahmoteltu teollisuusrakentamiselle varattava laaja reservialue ohjeellisine rinnakkaistiejärjestelyineen Kulttuuri- ja luonnonympäristöarvot Kulttuuriympäristö Kaava-alueella on valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaita kulttuuriympäristöjä, jotka on merkitty kaavakartalle laadittujen inventointien numeroinnin mukaan. Punaisella neliöllä suojeltaviksi rakennuksiksi esitetyt kohteet noudattavat osayleiskaavan pohjaksi vuonna 2013 tehtyä rakennusinventointia ja kuuluvat inventoinnin mukaiseen A-luokkaan. Rakennukset suojellaan osayleiskaavalla. Aikaisemmin asemakaavoin suojellut kohteet Sorkkisten ja Kauttuan alueella on esitetty osa-alueittain neliöllä, jolla viitataan alueella sijaitseviin suojelukohteisiin. Suojelu-91 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 86 (112) kohteet on esitetty selostuksen liitteenä. Niiden osalta suojelu perustuu aikaisempiin inventointien pohjalta tehtyihin asemakaavan suojelumääräyksiin. Yksittäisten rakennuskohteiden lisäksi alueella sijaitsee sekä valtakunnallisesti että maakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristökohteita. Kohteet on merkitty marasterilla. Merkittäviä rakennetun kulttuuriympäristön aluekokonaisuuksia on lisäksi huomioitu /S merkinnällä, jonka yhteydessä rakennusten purku on luvanvaraista ja uudisrakentamisessa on huomioitava alueen rakennusperinnön arvot. Osayleiskaavan yhteydessä 2013 laaditun rakennusinventoinnin mukaan alueella on paikallisesti arvokkaaksi luokkaan B osoitettuja rakennuksia. Kohteet on esitetty kaavakartalla ja suositellaan säilytettäväksi. Kunnan tavoitteena on, että rakennusinventoinnin mukaiset kohteet Jukola ja Tarmola jätetään suojelumerkintöjen ulkopuolelle. Näistä kunnan omistuksessa olevista rakennuksista on laadittu kuntoselvitykset, joiden tulosten perusteella kunta ei tahdo ottaa vastuulleen rakennusten kunnostamisesta aiheutuvia kustannuksia. Jukolan kohdalta on kaavaehdotusvaiheessa päädytty osoittamaan alue kuitenkin /S merkinnällä, jolloin rakennusta ei saa purkaa ilman MRL 127 mukaista lupaa. Satakunnan maakuntamuseon ohjeistuksen perusteella osayleiskaavan muinaismuistokohteet on tarkistettu ja esitetty kaavakartalla joko muinaismuistokohteina tai alueina tai muinaismuistolain ulkopuolisina kulttuuriperintökohteina.92 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 87 (112) Luonnonympäristö Kaava-alueella on kansainvälisesti, valtakunnallisesti, maakunnallisesti ja paikallisesti arvokkaita luonnonympäristöjä. Alueiden, yhteyksien ja kohteiden kaavamerkinnöissä on noudatettu vuonna 2013 tehdyn luontoinventoinnin suosituksia. Luonnonsuojelualueina osoitetaan olemassa olevat luonnonsuojelualueet sekä Natura 2000 verkostoon kuuluvat alueet.93 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 88 (112) Liikenne, infrastruktuuri ja yhdyskuntatekniikka Liikenne Euran liikenneverkko on varsin kattava ja kehittämistarpeet liittyvät maankäytön kehittämiseen ja liikenneympäristön laadun sekä toimivuuden ja turvallisuuden parantamiseen. Osayleiskaava-alueella ei ole nykytilanteessa tie- tai katuverkossa merkittäviä yhteyspuutteita. Maakuntakaavassa on suunnittelualueelle esitetty kolme eritasoliittymää, jotka osoitetaan myös osayleiskaavassa.94 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 89 (112) Kunnallistekniikka Kaavassa hyödynnetään olemassa olevaa infrastruktuuria. Uudet alueet ovat liitettävissä vesihuollon verkostoon. Lisäksi Kauttuanmetsän uusi asuinalue on mahdollista liittää kaukolämpöverkostoon, joka ulottuu keskustasta Kauttuanmetsän rajalle Erityisalueet ja muut erityismerkinnät Erityisalueiksi kaavassa on merkitty yhdyskunta- ja energiatekniikkaan liittyviä alueita, ympäristölleen vaatimuksia asettavia harrastusalueita, suojaviheralueita sekä hautausmaa.95 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 90 (112) Valtatieltä 12 ja kantatieltä 43 keskustaan aiheutuvaa melua on osoitettu kaavassa meluntorjuntatarve -merkinnällä huomioitavaksi asemakaavaa laadittaessa tai rakennuslupia myönnettäessä Maa- ja metsätalousalueet, vesialueet Maa- ja metsätalous Maa- ja metsätaloustoiminnan edellytyksiä on turvattu kaavassa aluemerkinnöin. Osalla kaava-alueen pelloista on merkittäviä maisema-arvoja, jolloin alueet on osoitettu MA merkinnällä. MY-alueilla sijaitsee ekologisia yhteystarpeita ja liito-oravan kulkuyhteyksiä, joiden turvaamiseksi MY-aluetta koskevaan määräykseen on esitetty vaatimus maisematyöluvan hakemisesta metsänhakkuita suunniteltaessa. Kaavassa pyritään hallitsemaan haja-asutuksen leviämistä osoittamalla keskustaajaman ulkopuolista rakentamista olemassa olevien rakennuskeskittymien yhteyteen AP-1 alueille, kyläalueelle AT sekä toisaalta Kiperin uudelle asuinalueelle. Näin pyritään vähentämään taajamarakenteen pirstoutumisen aiheuttamia haittoja.96 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 91 (112) Vesialueet Vesialueet, joilla ei ole suojelutarpeita, on merkitty W-merkinnällä. Osalla Pyhäjärven vesialueista on Harolanlahden Natura-alueeseen liittyviä suojelutarpeita, jotka on merkitty kaavaan. Kaavassa on osoitettu Pyhäjärven rannoille kaksi venevalkamaa ja kaksi uimarantaa. Eurajokea pitkin kulkee melontareitti Yleiset määräykset Osayleiskaavan toteutuksen laatua on pyritty ohjaamaan koko kaava-aluetta koskevilla yleisillä määräyksillä, jotka koskevat hulevesien käsittelyä, maisema- ja taajamakuvan huomiointia ja melulta suojautumista.97 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 92 (112) 6.3 Vaikutusten arviointi Vaikutusarvioinnissa arvioidaan kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset (MRL 9 ) mm. ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön luonnonympäristöön, kuten pohjavesialueisiin, kasvi- ja eläinlajeihin sekä luonnon monimuotoisuuteen alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen sekä yhdyskuntatalouteen Osayleiskaava-alueelle sijoittuva jo asemakaavoitettu alue on kooltaan noin ha. Osayleiskaavassa osoitettavat uudet asunto-, teollisuus.- ja palvelutoimintojen alueet ovat pinta-alaltaan yhteensä noin 240 ha. Nykyisten asemakaavoitettujen alueiden kaavamuutostarpeet lisääntyvät, mikäli alueita täydennysrakennetaan osayleiskaavaratkaisun mukaisesti. Asemakaava-alueen laajeneminen 240 hehtaarilla vastaa noin 12 hehtaarin uutta asemakaavoitusta vuosittain vuoteen 2035 mennessä. Yhdyskuntarakenteen kehitys Euran keskusta ja keskustan kaupan palveluiden laajenemisalue taajaman länsiosassa ovat osa olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta eikä uuden liikerakentamisen osoittamisella alueille ole yhdyskuntarakennetta hajauttavaa vaikutusta. Alueet sijaitsevat Euran asutusrakenteen sisällä ja muodostavat myös Euran tärkeimmän asutuskeskittymän. Kevyen liikenteen etäisyydellä (3 km) alueista asuu noin 40 % Euran asukkaista. Näytä lisää
EURAJOEN KUNTA Keskustan osayleiskaava Selostus Työ: 23039 Turku, 28.2.2013, tark. 15.5.2014, 19.9.2014 Sweco Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4000 www.sweco.fi Toimistot: Turku, Tampere, Lisätiedot 1 (39) Liite 17 Vastineraportti. H. Ylinen 11.5.2015
Liite 17 Vastineraportti 1 (39) H. Ylinen 11.5.2015 Nakkilan kunta osayleiskaavan tarkistus Oikeusvaikutteinen 3. ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset sekä niiden vastineet Nakkilan taajamaosayleiskaavan Lisätiedot NOUSIAISTEN KUNTA. Työ: E25837. Turku, 11.6.2013, tark. 29.1.2015
NOUSIAISTEN KUNTA Keskustan ja kirkonseudun osayleiskaava Työ: E25837 Turku, 11.6.2013, tark. 29.1.2015 Sweco Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4400 Telefax 010 241 4401 www.sweco.fi Toimistot: Lisätiedot SÄKYLÄ. Säkylän liikealueen asemakaava ja asemakaavan muutos
SÄKYLÄ Säkylän liikealueen asemakaava ja asemakaavan muutos Turussa 17.12. 2010, tark. 29.12. 2010 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4400 Telefax 010 241 4401 www.airix.fi Toimistot: Lisätiedot Kaava 0249 Nummelan eteläosien osayleiskaava, osa-alue C. Kaavaselostus
Kaava 0249 Nummelan eteläosien osayleiskaava, osa-alue C Kaavaselostus Kate 6.11.2013 Kh 14.2.2011 Ympa 2.2.2011 Ympa 18.1.2011 Ympa 22.10.2009 Asia 73/10.02.02/2011 (ent. 145/712/2008) Kaavan laatijat: Lisätiedot HENNA 1. VAIHEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS ORIMATTILAN KAUPUNKI SELOSTUS KOSKEE 3.6.2014 PÄIVÄTTYÄ JA 22.10.2014 TARKISTETTUA ASEMAKAAVAKARTTAA
HENNA 1. VAIHEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS SELOSTUS KOSKEE 3.6.2014 PÄIVÄTTYÄ JA 22.10.2014 TARKISTETTUA ASEMAKAAVAKARTTAA ORIMATTILAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Lisätiedot Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan L iminga anportin osayleiskaava 2040 KAAVASELOSTUS
Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan Liminganportin osayleiskaava 2040 KAAVASELOSTUS 13.4.2015 hyväksyttyy KV 25.5.2015 33 Johdanto Tämän osayleiskaavan pohjana on vuonna 1997 käynnistetty Lisätiedot Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan L iminga anportin osayleiskaava KAAVASELOSTUS
Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan Liminganportin osayleiskaava KAAVASELOSTUS 2.2.2015 LIMINGAN KUNTA LIMINGAN ANKKURILAHDEN HAARANSILLAN - LIMINGANPORTIN EHDOTUS Johdanto Tämän osayleiskaavan Lisätiedot HENNA LÄNSIRINTEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS ORIMATTILAN KAUPUNKI SELOSTUS KOSKEE 28.5.2015 PÄIVÄTTYÄ EHDOTUSVAIHEEN ASEMAKAAVAKARTTAA
HENNA LÄNSIRINTEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS SELOSTUS KOSKEE 28.5.2015 PÄIVÄTTYÄ EHDOTUSVAIHEEN ASEMAKAAVAKARTTAA Videodrone Finland Oy ORIMATTILAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Lisätiedot HUITTISTEN KAUPUNKI KESKUSTAN JA SEN LIEVEALUEIDEN OSAYLEISKAAVOITUS
HUITTISTEN KAUPUNKI KESKUSTAN JA SEN LIEVEALUEIDEN OSAYLEISKAAVOITUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 30.1.2008 / tark. 1.4.2008, 16.9.2008, 3.12.2010 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. SUUNNITTELUALUE Lisätiedot Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan L iminga anportin osayleiskaava KAAVASELOSTUS
Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan Liminganportin osayleiskaava KAAVASELOSTUS 13.4.2015 LIMINGAN KUNTA LIMINGAN ANKKURILAHDEN HAARANSILLAN - LIMINGANPORTIN EHDOTUS Johdanto Tämän osayleiskaavan Lisätiedot LUVALAHDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 256
122-AK1502 SÄKYLÄN KUNTA LUVALAHDEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 256 KAAVASELOSTUS Kaavaluonnos Versio 0.9 5.6.2015 Nosto Consulting Oy Nosto Consulting Oy 1 (14) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot... Lisätiedot Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan L iminga anportin osayleiskaava KAAVASELOSTUS
Limingan kunta Limingan Ankkurilahden Haaransillan Liminganportin osayleiskaava KAAVASELOSTUS 2.2.2015 LIMINGAN KUNTA LIMINGAN ANKKURILAHDEN HAARANSILLAN - LIMINGANPORTIN EHDOTUS OSAYLEISKAAVAN SELOSTUS Lisätiedot PARIKKALAN KUNTA KOIRNIEMEN OSAYLEISKAAVA
Vastaanottaja Parikkalan kunta Asiakirjatyyppi Kaavaselostus Päivämäärä 20.5.2014 Työnumero 1510002607 PARIKKALAN KUNTA KOIRNIEMEN OSAYLEISKAAVA PARIKKALAN KUNTA KOIRNIEMEN OSAYLEISKAAVA Päivämäärä 20.5.2014 Lisätiedot HENNA LÄNSIRINTEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS ORIMATTILAN KAUPUNKI SELOSTUS KOSKEE 2.2.2015 PÄIVÄTTYÄ LUONNOSVAIHEEN ASEMAKAAVAKARTTAA
HENNA LÄNSIRINTEEN ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS SELOSTUS KOSKEE 2.2.2015 PÄIVÄTTYÄ LUONNOSVAIHEEN ASEMAKAAVAKARTTAA Videodrone Finland Oy ORIMATTILAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Lisätiedot MULTIAN KUNTA VT 18 OSAYLEISKAAVA - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Vastaanottaja Multian kunta
Vastaanottaja Multian kunta Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä 15.2.2012, tark. 1.10.2014 MULTIAN KUNTA VT 18 OSAYLEISKAAVA - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MULTIAN Lisätiedot SIIKALATVAN KUNTA PULKKILAN KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN TARKISTAMINEN JA LAAJENTAMINEN EHDOTUS. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Kaavaselostus 8.4.
PULKKILAN KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN TARKISTAMINEN JA LAAJENTAMINEN EHDOTUS Kaavaselostus 8.4.2015 SIIKALATVA PULKKILAN KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVA I KAAVASELOSTUS 8.4.2015 TIIVISTELMÄ Siikalatvan kunnanhallitus Lisätiedot UURAINEN HIRVASKANKAAN ALUEEN ASEMAKAAVA. SELOSTUS 26.5.2008. 6.2.2009. 10.11.2010. tark. 8.11.2012
UURAINEN HIRVASKANKAAN ALUEEN ASEMAKAAVA SELOSTUS 26.5.2008. 6.2.2009. 10.11.2010. tark. 8.11.2012 AIRIX Ympäristö Oy PL 453 33101 Tampere Puhelin 010 2414 000 Telefax 010 2414 001 www.airix.fi Toimistot: Lisätiedot SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Kaavamerkinnät ja -määräykset SATAKUNTALIITTO
SATAKUNTALIITTO SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Kaavamerkinnät ja -määräykset Tarkistettu 14.4.2014 Korkein hallinto-oikeus 13.3.2013 Ympäristöministeriö 30.11.2011 Satakunnan maakuntavaltuusto 17.12.2009 Satakunnan Lisätiedot KESKUSTAAJAMAN OIKEUSVAIKUTTEINEN OSAYLEISKAAVA
Seppä Mari MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN OIKEUSVAIKUTTEINEN OSAYLEISKAAVA FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Pyhäjärvenkatu 1, 33200 Tampere Puh. 010 4090, fax 010 409 6730, www.fcg.fi Y-tunnus Lisätiedot MIEHIKKÄLÄ. K-Vizit Oy MIEHIKKÄLÄN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS LEIRIKESKUKSEN ALUE KAAVASELOSTUS
MIEHIKKÄLÄ K-Vizit Oy MIEHIKKÄLÄN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KAAVASELOSTUS Sisältö 1 Johdanto... 4 1.1 Perus- ja tunnistetiedot... 4 1.2 Suunnitteluorganisaatio... 4 1.3 Yleiskaavan muutoksen Lisätiedot Tahkoluodon merituulipuiston osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.11.2013, 11.3.2014, 6.10.2014 OAS
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.11.2013, 11.3.2014, 6.10.2014 OAS Sisältö 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 4 1.1 Suunnittelualue 4 1.2 Nykyinen maankäyttö, maisema, suojelu ja ympäristöhäiriöt 5 2 OSAYLEISKAAVAN Lisätiedot 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT. 1.1 Tunnistetiedot
1 OSAYLEISKAAVAN SELOSTUS ALSKAT-ISKMO-GRÖNVIKIN ALUEELLE Mustasaaren kunnassa, joka koskee 7.11.2011 päivättyä osayleiskaavakarttaa mittakaavassa 1:7 500. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Lisätiedot Siikaisten kunta Jäneskeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaava
SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA TUULIWATTI OY Siikaisten kunta Jäneskeitaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Selostus FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 171487-P18812 Selostus 1 (69) Närhi Johanna Selostus 2 (69) Lisätiedot Saarijärven kaupunki URHEILUKENTÄN ALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS. ASEMAKAAVAN SELOSTUS luonnos 11.3.2015
Saarijärven kaupunki URHEILUKENTÄN ALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS ASEMAKAAVAN SELOSTUS luonnos 11.3.2015 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot KAUPUNKI: KAUPUNGINOSA: Saarijärven kaupunki 1. kaupunginosa Lisätiedot NOUSIAISTEN KUNTA. Työ: E25863. Turku 2.2.2015, tark. 21.5.2015
NOUSIAISTEN KUNTA Kaitaraisten yritysalueen asemakaava Työ: E25863 Turku 2.2.2015, tark. 21.5.2015 Sweco Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4400 www.sweco.fi Toimistot: Turku, Oulu, Tampere Lisätiedot ÄHTÄRIN KAUPUNKI VT 18 OSAYLEISKAAVA - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Vastaanottaja Ähtärin kaupunki
Vastaanottaja Ähtärin kaupunki Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä 10.1.2012, tark. 1.10.2014 ÄHTÄRIN KAUPUNKI VT 18 OSAYLEISKAAVA - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ÄHTÄRIN Lisätiedot KEMPELE TAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 2040 KEMPELE LUONNOS 21.5.2012
KEMPELE TAAJAMAN OSAYLEISKAAAN MUUTOS JA LAAJENNUS 00 LUONNOS.5.0 AIRIX Ympäristö Oy Mäkelininkatu 7 A 9000 OULU Puhelin 00 600 Telefax 00 60 Y-tunnus 05680-5 ireilletulokuulutus.8.0 Hyväksytty kunnanhallituksessa..0 Lisätiedot Limingan Ankkurilahden-Haaransillan- Liminganportin osayleiskaava 2040
SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA LIMINGAN KUNTA Limingan Ankkurilahden-Haaransillan- Liminganportin osayleiskaava 2040 Kuva 1, ilmakuva Ankkurilahden alueesta FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 26.6.2014 P21017 1 Lisätiedot KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KIIKOISTEN KYLÄ
KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KIIKOISTEN KYLÄ EHDOTUS A 042 Asemakaavan selostus 5.6.2014 OAS Kiikoisten kunnanhallitus 19.3.2012, 64 Vireilletulosta kuulutettu 3/2012 Kaavaluonnos nähtävillä 31.5.-2.7.2012, Lisätiedot 2016 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute