Source: http://www.ucps.sk/Zakon_o_Fonde_na_podporu_sportu_a_o_zmene_a_doplneni_niektorych_zakonov_z_18__septembra_2019
Timestamp: 2020-05-30 12:05:23+00:00
Document Index: 2835424

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 38', '§ 23', '§ 32', '§ 25', '§ 31', '§ 31', '§ 31', '§ 25', '§ 32', '§ 32', '§ 25', '§ 115', '§ 119', '§ 115', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 6', '§ 80', '§ 80', '§ 80', '§ 80', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 9', '§ 20', '§ 68', '§ 69', '§ 69', '§ 75', '§ 3', '§ 75', '§ 80', '§ 82', '§ 83', '§ 5', '§ 8', '§ 66', '§ 7', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 9', '§ 69', '§ 26', '§ 20', '§ 50', '§ 60', '§ 65', '§ 76', '§ 80', '§ 82', '§ 67', '§ 95', '§ 68', '§ 68', '§ 69', '§ 81', '§ 69', '§ 69', '§ 69', '§ 79', '§ 79', '§ 80', '§ 80', '§ 82', '§ 83', '§ 95', '§ 97', '§ 99', '§ 79', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 9', '§ 8', '§ 9', '§ 5', '§ 9', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 80', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 50', '§ 50', '§ 75', '§ 75', '§ 82', '§ 97']

UčPS - Zákon o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení niektorých zákonov z 18. septembra 2019
Zákon o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení niektorých zákonov z 18. septembra 2019 NEPREČÍTANÉ
17.10.2019, Spracoval: Ing. Simoneta Sepešiová
POJMY: fond ,	šport ,	financovanie športu
ZÁKON č. 310/2019 Z. z.
(8) Odborná komisia v rámci procesu posudzovania žiadostí preskúma aj úplnosť rozpočtu projektu a súlad žiadosti so zásadami poskytovania príspevku na projekt schválenými správnou radou.
1. V § 3 sa odsek 3 dopĺňa písmenom k), ktoré znie:
„k) odplatne vykonáva šport za športovú organizáciu na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu podľa osobitného predpisu.8aac)“.
2. V § 38ei ods. 2 sa slová „predpisu64)“ nahrádzajú slovami „predpisu8aac)“.
1. V § 23 ods. 6 písm. d) sa za slová „na účel zamestnania“ vkladajú slová „spolu so všetkými náležitosťami podľa § 32“.
2. V § 25 ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Ak ide o prechodný pobyt na účel osobitnej činnosti podľa odseku 1 písm. c), policajný útvar udelí prechodný pobyt na predpokladané obdobie trvania zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu,54a) najviac však na päť rokov.“.
3. V § 31 ods. 3 písm. a) sa slovo „alebo“ nahrádza čiarkou.
4. V § 31 ods. 3 písm. b) sa bodka na konci nahrádza slovom „alebo“.
5. V § 31 sa odsek 3 dopĺňa písmenom c), ktoré znie:
„c) požiadal o udelenie prechodného pobytu podľa § 25 ods. 1 písm. c) a vykonáva športovú činnosť na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu.54a)“.
6. V § 32 ods. 2 sa vypúšťa písmeno k).
7. V § 32 ods. 5 písmeno i) znie:
„i) zmluvou o profesionálnom vykonávaní športu,54a) potvrdením športovej organizácie alebo príslušného orgánu štátnej správy, ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý žiada o prechodný pobyt podľa § 25 ods. 1 písm. c),“.
8. § 115 sa dopĺňa odsekom 16, ktorý znie:
„(16) Športová organizácia je povinná do troch pracovných dní písomne oznámiť policajnému útvaru zánik alebo skončenie zmluvného vzťahu založeného zmluvou o profesionálnom vykonávaní športu.54a)“.
9. V § 119 sa odsek 1 dopĺňa písmenom h), ktoré znie:
„h) športová organizácia, ktorá si nesplnila povinnosť podľa § 115 ods. 16.“.
2. V § 3 písm. h) treťom bode sa za slovo „súťaž“ vkladá čiarka a vypúšťajú sa slová „v uznanom športe podľa písmena f) prvého a druhého bodu alebo“.
3. V § 3 písm. h) sa vypúšťa štvrtý bod.
4. V § 3 písm. u) sa za slovo „reprezentantov“ vkladajú slová „a zoskupení v individuálnych športoch“.
5. V § 6 odseky 4 až 6 znejú:
„(4) Oprávnenie vykonávať činnosť športového odborníka ako podnikanie vzniká dňom vydania oprávnenia na podnikanie. Športový odborník, ktorý získal oprávnenie na výkon činnosti športového odborníka podľa odseku 2, môže podať žiadosť o zápis oprávnenia na podnikanie okresnému úradu, ktorý plní úlohy jednotného kontaktného miesta.6b) Súčasťou žiadosti je potvrdenie o zápise športového odborníka do registra fyzických osôb v športe podľa § 80 ods. 11.
(5) Jednotné kontaktné miesto vydá športovému odborníkovi oprávnenie na podnikanie a bezodkladne oznámi ministerstvu školstva vydanie oprávnenia na podnikanie. Ministerstvo školstva zapíše oprávnenie na podnikanie športového odborníka do registra fyzických osôb v športe podľa § 80 ods. 6 písm. h). Vykonanie zápisu ministerstvo školstva bezodkladne oznámi športovému odborníkovi.
(6) Športový odborník môže oznámiť jednotnému kontaktnému miestu pozastavenie podnikania; jednotné kontaktné miesto bezodkladne doručí oznámenie o pozastavení podnikania ministerstvu školstva. Ministerstvo školstva zapíše do registra fyzických osôb v športe pozastavenie podnikania podľa § 80 ods. 6 písm. h) tretieho bodu a tento zápis bezodkladne oznámi športovému odborníkovi. Účinky pozastavenia podnikania športového odborníka nastávajú dňom doručenia oznámenia o pozastavení podnikania jednotnému kontaktnému miestu, alebo ak je v oznámení uvedený neskorší deň, týmto dňom.“.
„(9) Športový odborník môže oznámiť jednotnému kontaktnému miestu ukončenie podnikania; jednotné kontaktné miesto bezodkladne doručí oznámenie o ukončení podnikania ministerstvu školstva. Ministerstvo školstva zapíše do registra fyzických osôb v športe ukončenie podnikania podľa § 80 ods. 6 písm. h) druhého bodu a tento zápis bezodkladne oznámi športovému odborníkovi. Účinky ukončenia podnikania športového odborníka nastávajú dňom doručenia oznámenia o ukončení podnikania jednotnému kontaktnému miestu, alebo ak je v oznámení uvedený neskorší deň, týmto dňom.“.
7. V § 7 ods. 2 písm. a) sa vypúšťajú slová „obzvlášť závažný“.
8. V § 7 ods. 2 písm. b) sa na konci vypúšťa slovo „alebo”.
9. V § 7 ods. 2 písm. c) sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripája sa slovo „alebo“.
„d) trestný čin podľa písmen a) až c), trestný čin proti majetku alebo hospodársky trestný čin, ak ide o kontrolóra alebo člena štatutárneho orgánu športovej organizácie.“.
11. V § 8 sa odsek 6 dopĺňa písmenom c), ktoré znie:
„c) zabezpečiť vo svojej pôsobnosti vzdelávanie v oblasti boja proti dopingu.“.
12. V § 9 ods. 4 písm. a) sa číslo „100 000“ nahrádza číslom „250 000“.
13. V § 9 ods. 4 písm. b) sa číslo „400 000“ nahrádza číslom „800 000“.
14. V § 20 ods. 1 písm. b) celom texte sa za slová „štatutárnom orgáne“ vkladá čiarka a slová „kontrolnom orgáne“.
19. V § 68 ods. 5 sa na konci pripája táto veta: „Váhy navrhnuté národným športovým zväzom schvaľuje ministerstvo školstva.“.
21. V § 69 sa vypúšťa odsek 2.
22. V § 69 ods. 3 sa na konci pripája táto veta: „Národný športový zväz je povinný priebežne zverejňovať použitie príspevku uznanému športu za športové kluby, ktorým rozdelil príspevok uznanému športu podľa odseku 4.“.
23. V § 75 odsek 2 znie:
„(2) Ministerstvo školstva môže z prostriedkov štátneho rozpočtu poskytnúť športovej organizácii zapísanej v registri právnických osôb v športe príspevok na národný športový projekt, ktorým je
a) organizácia významnej súťaže alebo účasť na významnej súťaži podľa § 3 písm. h) vrátane prípravy na túto súťaž,
b) plnenie úloh verejného záujmu v športe.“.
24. V § 75 odsek 4 znie:
„(4) Ministerstvo školstva poskytuje každoročne príspevok športovcom podľa zoznamu športovcov top tímu. Výšku príspevku jednotlivým športovcom určí ministerstvo školstva podľa poradia športovcov zaradených do zoznamu športovcov top tímu na základe kritérií schválených ministerstvom školstva a oponentúr schváleného plánu prípravy. Príspevok sa poukazuje národnému športovému zväzu, ku ktorému má športovec príslušnosť, národnej športovej organizácii, ku ktorej má športovec príslušnosť alebo rezortnému športovému stredisku určenému ministerstvom školstva. Ak národný športový zväz alebo národná športová organizácia stratí spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov, ministerstvo školstva poukáže príspevok alebo jeho zodpovedajúcu časť rezortnému športovému stredisku. Ak ide o športovca, ktorý nie je zaradený do žiadneho rezortného športového strediska, ministerstvo školstva poukáže príspevok rezortnému športovému stredisku zriadenému ministerstvom školstva.“.
„e) register projektov podpory športu podľa osobitného predpisu.32a)“.
29. V § 80 ods. 2 písmeno r) znie:
„r) dátumy posledných troch účastí na súťaži,“.
„§ 82a Register projektov podpory športu
35. V § 83 ods. 4 písm. a) a ods. 5 písm. a) sa za slovo „získaním“ vkladajú slová „úplného stredného všeobecného vzdelania v študijnom odbore strednej športovej školy alebo“.
Návrhom zákona o fonde na podporu športu sa napĺňa programové vyhlásenie vlády. Podľa programového vyhlásenia vlády na roky 2016-2020, vláda „zriadi verejnoprávny Fond na podporu športu (podľa vzoru Fondu na podporu umenia) ako nástroj na centralizáciu zdrojov a kontrolu financovania športu na centrálnej úrovni (rezortné strediská, národné športové projekty vlády/ministerstva školstva, dotácie ministerstiev/vlády určené na športovú činnosť, príspevky na športový poukaz, stredné športové školy, odvody z lotérií a podobne)“. Predložený návrh zákona kopíruje v zmysle programového vyhlásenia vzor fondu na podporu umenia, so zohľadnením niektorých špecifík športu ako oblasti, ktorej význam je zdôraznený nielen existenciou Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR, ale i vytvorením osobitnej pozície štátneho tajomníka pre šport.
Cieľom predkladaného návrhu zákona je vytvorenie inštitúcie zabezpečujúcej efektívnu podporu a rozvoj športu mládeže, vrcholového športu, športovej reprezentácie Slovenskej republiky, športu pre všetkých a športu zdravotne znevýhodnených.
Zriadenie Fondu na podporu športu je ďalším krokom, ktorý významným spôsobom reflektuje na autonómiu v športe.
Cieľom návrhu novelizácie zákona o športe je spresnenie a upravenie ustanovení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Medzi významné časti návrhu patrí úprava bezúhonnosti športových odborníkov, názvu a symboliky Slovenského olympijského a športového výboru, vzdelávania v oblasti boja proti dopingu, postupu pri dočasnom pozastavení spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov a pri strate spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi, v súlade s právom Európskej únie a v súlade s nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky.
Návrh zákona má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Návrh zákona v roku 2019 predpokladá mimoriadny príspevok ministerstva školstva na zabezpečenie prevádzky fondu vo výške 200 000 eur. Následne návrh zákona predpokladá, že ministerstvo školstva poskytne fondu každoročne príspevok najmenej vo výške 20 000 000 eur. Návrh zákona nemá priame sociálne vplyvy, vplyvy na podnikateľské prostredie, na informatizáciu spoločnosti, na životné prostredie, na služby verejnej správy pre občana a ani na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Ustanovenie vymedzuje predmet právnej úpravy tak, že sa týmto zákonom zriaďuje Fond na podporu športu (ďalej len “fond”) ako právnická osoba na podporu a rozvoj športu mládeže, vrcholového športu, športovej reprezentácie Slovenskej republiky, športu pre všetkých a športu zdravotne postihnutých. Fond je zriadený zákonom s postavením verejnoprávnej inštitúcie.
Fond predstavuje nástroj na podporu a stimuláciu športu a vytvára podporné mechanizmy na cielený a efektívny rozvoj športu ako všeobecne prospešného segmentu spoločnosti.
Sídlo fondu sa navrhuje zriadiť v hlavnom meste Slovenskej republiky.
Navrhované ustanovenie vymedzuje hlavné činnosti fondu. Medzi hlavné činnosti fondu bude patriť najmä vytváranie materiálnych podmienok na podporu a rozvoj športu prostredníctvom financovania projektov podpory športu v prioritizovaných oblastiach podľa aktuálnych potrieb schvaľovaných správnou radou ako štatutárnym orgánom fondu. Realizované projekty budú následne fondom monitorované.
Ostatné základné činnosti fondu budú zahŕňať propagáciu športu, spoluprácu s medzinárodnými organizáciami a zahraničnými inštitúciami pôsobiacimi v oblasti športu, kontrolu plnenia zmluvných záväzkov, vymáhania pohľadávok ako aj uskutočňovanie podpornej činnosti pre športovú verejnosť vo forme vzdelávacích aktivít a metodicko-poradenskej činnosti v oblasti športu.
Štruktúra fondu sleduje zaužívané organizačné zabezpečenie fungovania osobitných fondov v Slovenskej republike, rozlišujúc funkcie a pôsobnosti správnej rady a dozornej rady. Organizačná štruktúra vytvára optimálne podmienky na efektívne a transparentné riadenie fondu.
Najvyšším, výkonným a štatutárny orgánom fondu je správna rada, ktorá riadi činnosť fondu a koná v jeho mene. Správna rada ako kolektívny orgán fondu rozhoduje o všetkých záležitostiach fondu, ak nie sú zverené do pôsobnosti dozornej rady.
V mene fondu je oprávnený konať predseda správnej rady, ktorého v čase jeho neprítomnosti zastupuje ním poverený člen správnej rady.
Správna rada schvaľuje základné dokumenty fondu ako je štatút fondu, organizačný poriadok fondu, rokovací poriadok správnej rady.
Medzi ďalšie dokumenty schvaľované správnou patria krátkodobé a strednodobé ciele fondu, ktoré nadväzujú na strategické zámery a dlhodobé koncepcie rozvoja športu v Slovenskej republike.
Správna rada schvaľuje zásady poskytovania finančných prostriedkov a priority projektov ako aj schvaľuje zásady, spôsob a kritéria hodnotenia predkladaných žiadostí o podporu športu.
Na posudzovanie žiadostí o poskytnutie príspevku na projekt podpory športu, správna rada rozhoduje o zriadení odborných komisií. Následne vymenúva o odvoláva členov odborných komisií. Odborné komisie sa riadia schváleným rokovacím poriadkom správnou radou.
Predseda správnej rady predkladá na schválenie správnej rady rozpočet fondu na príslušné rozpočtové obdobie, zmeny rozpočtu fondu počas príslušného rozpočtového obdobia, účtovnú závierku a výročnú správu overenú audítorom.
K § 5 - 7
Správna rada sa skladá z predsedu správnej rady a ôsmich členov správnej rady menovaných vládou Slovenskej republiky.
Spôsob vytvorenia a zloženia správnej rady zabezpečuje vyvážené rozhodovanie o smerovaní činnosti fondu a o rozpočtovaní jeho zdrojov za kooperácie zástupcov športovej obce, zástupcov štátu, zástupcu Združenia miest a obcí Slovenska a zástupcov Slovenského futbalového zväzu a Slovenského zväzu ľadového hokeja. Zložením a počtom členov správnej rady je zabezpečená účasť zástupcov všetkých oblastí pôsobiacich v oblasti športu. Navrhované zloženie správnej rady utvára priestor pre transparentný verejný a odborný dozor nad praktickou realizáciou činnosti fondu, ako aj hospodárneho a efektívneho nakladania s finančnými prostriedkami.
Ustanovujú sa obligatórne náležitosti pre výkon funkcie člena správnej rady. Člen správnej rady musí spĺňať nasledovné podmienky pre výkon funkcie a to je občanom Slovenskej republiky s trvalým pobytom v Slovenskej republike, má spôsobilosť na právne úkony, je bezúhonný a má najmenej trojročnú riadiacu prax v oblasti športu alebo najmenej päťročnú odbornú prax v oblasti športu.
Z dôvodu predchádzania konfliktu záujmov a v záujme objektívneho výkonu funkcie sa taxatívnym spôsobom upravuje nezlučiteľnosť funkcie člena správnej rady s vymedzenými funkciami a povolaniami. V prípade vzniknutej nezlučiteľnosti funkcií má člen správnej rady bezodkladne písomne informovať predsedu správnej rady. Funkcia člena správnej rady je nezastupiteľná verejná funkcia a pre zabezpečenie jej odbornej činnosti a zvýšenie zodpovednosti jej rozhodovania je upravené aj finančné ohodnotenie výkonu funkcie člena správnej rady vo výške troch štvrtín priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok.
Funkčné obdobie člena správnej rady je 5 rokov, pričom zákon vymedzuje momenty skončenia členstva v správnej rade a súčasne taxatívne vymedzuje dôvody odvolania z funkcie.
V nadväznosti na postavenie a kompetencie sú upravené aj základné pravidlá a rozhodovanie správnej rady.
K § 8 - 10
Navrhované ustanovenia vymedzujú postavenie, právomoci, úlohy a pôsobenie kontrolného orgánu fondu - dozornú rada. Zriadenie tohto orgánu vychádza z potreby zákonom zabezpečiť vytvorenie a pôsobenia takéhoto orgánu, a to s dôrazom na efektívne, hospodárne, účinné a účelné vynakladanie finančných prostriedkov ako aj na nakladanie s majetkom fondu.
Dozorná rada sa skladá z predsedu dozornej rady a štyroch členov dozornej rady, z ktorých jeden člen je vymenovaný na návrh Slovenského paralympijského výboru a jeden člen na návrh Slovenského olympijského a športového výboru.
Predsedu dozornej rady a členov dozornej rady menuje a odvoláva minister školstva.
Zákon taxatívne vymedzuje podmienky, ktoré musí spĺňať každý člen dozornej rady. Nezlučiteľnosť výkonu funkcie v dozornej rade je rovnaký ako v prípade nezlučiteľnosti v správnej rade a súčasne člen dozornej rady nesmie byť členom správnej rady ani odbornej komisie. V prípade, ak nastane konflikt záujmov člena dozornej rady, je ustanovená povinnosť o tejto skutočnosti informovať predsedu správnej rady.
Funkčné obdobie člena dozornej rady je 6 rokov.
Za výkon činnosti člena dozornej rady sa navrhuje mesačná odmena vo výške najviac jednej polovice priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok.
Na zabezpečenie organizačného, personálneho, administratívneho a technického zabezpečenia činnosti fondu sa zriaďuje kancelária.
Kancelária zabezpečuje administratívnu a technickú podporu odborným komisiám a preskúmava úplnosť predkladaných žiadostí, ktoré následne predkladá odborným komisiám. Súčasne zabezpečuje zákonné zverejňovanie údajov fondu podľa zákona o športe.
Podrobnosti o činnosti kancelárie upravuje organizačný poriadok kancelárie, ktorý schvaľuje správna rada.
Za účelom posúdenia žiadostí fond zriaďuje odborné komisie podľa zamerania účelu podpory a rozvoja športu.
Medzi hlavné činnosti odborných komisií patrí predkladanie priorít podpory projektov v oblasti svojho pôsobenia na príslušný kalendárny rok, spolupráca pri príprave výziev, posudzovanie žiadostí, poskytovanie odporúčaní projektov správnej rade.
Odborné komisie sa skladajú z jedného člena správnej rady a dvoch členov odbornej komisie, ktorých vymenúva a odvoláva správna rada.
Zákon taxatívne definuje podmienky, ktoré musí spĺňať člen odbornej komisie ako aj nezlučiteľnosť výkonu funkcie s funkciou predsedu správnej rady a člena dozornej rady.
Funkčné obdobie člena odbornej komisie je 5 rokov.
Činnosť odborných komisií sa riadi štatútom fondu a rokovacím poriadkom, ktoré schvaľuje správna rada.
V rámci všeobecných ustanovení k členstvu v orgánoch fondu a v odborných komisiách sa upravuje povinnosť členov konať nestranne a zdržať sa akéhokoľvek uprednostňovania osobného záujmu pred verejným záujmom.
Členstvo v orgánoch fondu a odborných komisiách je nezastupiteľné a všetci členovia sú v pracovnoprávnom vzťahu k fondu, na ktorý sa vzťahuje Zákonník práce.
Navrhovaná úprava predstavuje rámcovú úpravu poskytovania finančných prostriedkov fondom. Fond poskytuje finančné prostriedky prostredníctvom príspevku na projekt a príspevkom na športový poukaz.
Na poskytnutie príspevku na projekt nevzniká právny nárok.
Navrhovaná právna úprava obsahuje vymedzenie výzvy na predkladanie žiadostí o podporu projektu, ktorá sa zverejňuje najmenej jeden mesiac pred termínom na doručenie žiadostí a zverejňuje sa na webovom sídle fondu a v informačnom systéme športu.
O poskytnutí príspevku rozhoduje správna rada fondu do 60 dní odo dňa doručenej úplnej žiadosti na základe odporúčania odbornej komisie. Správna rada rozhoduje aj o neposkytnutí príspevku. V prípade, ak správna rada rozhodne inak, ako bolo odporúčanie odbornej komisie, svoje rozhodnutie musí odôvodniť.
Rozhodnutie správnej rady sa zverejňuje na webovom sídle fondu a v informačnom systéme športu.
Ustanovenie ďalej definuje základné princípy použitia poskytnutých finančných prostriedkov fondov, ako aj skutočnosti, ktoré sú dôvodom na vrátenie poskytnutého príspevku.
Definícia oprávneného žiadateľa o poskytnutie príspevku nadväzuje na osoby v športe definované v zákone o športe.
Žiadateľom o dotáciu môže byť športovec, športový odborník, športová organizácia alebo obec.
Oprávneným žiadateľom môže byť iba osoba, ktorá má spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov podľa § 66 a 67 zákona o športe. Ďalšie podmienky, ktoré musia splniť žiadatelia je bezúhonnosť, uhradenie administratívneho poplatku a splnenie si povinností vyplývajúcich zo zmlúv z predchádzajúcich rozpočtových rokov.
Zároveň sú definované osoby, ktoré nemôžu byť oprávnenými žiadateľmi.
Navrhované ustanovenie definuje proces predkladania žiadostí o poskytnutie príspevku ako aj jej povinné prílohy.
Po doručení žiadostí o poskytnutie príspevku, kancelária fondu overí, či bola podaná oprávneným žiadateľom, formálnu správnosť žiadosti a jej úplnosť podľa výzvy.
V prípade, ak žiadosť obsahuje nedostatky. kancelária vyzve žiadateľa na odstránenie nedostatkov v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako 10 dní. Pokiaľ žiadateľ výzvy nevyhovie, kancelária žiadosť vyradí, o čom následne zašle informáciu žiadateľovi.
Úplnú a overenú žiadosť o poskytnutie príspevku kancelária postúpi odbornej komisii.
Odborná komisia posúdi úplnosť rozpočtu projektu a súlad žiadosti so schválenými zásadami poskytovania finančných prostriedkov správnou radou. Ak odborná komisia zistí nesúlad žiadosti so schválenými zásadami, neodporučí správnej rade poskytnutie príspevku na projekt.
Vyhodnotené žiadosti o poskytnutie príspevku na projekt predloží odborná komisia správnej rade s ich písomným hodnotením.
Ustanovenie zavádza osobitný administratívny poplatok za konanie fondu pri spracovaní žiadosti, ktorý predstavuje úhradu nákladov fondu spojených s administráciou a vyhodnocovaním žiadostí.
Ustanovenie špecifikuje zákonné náležitosti zmluvy o poskytnutí príspevku na projekt podpory športu (ďalej len “zmluva”). V záujme právnej istoty zmluvných strán ako aj zabezpečenia kontrolných a sankčných mechanizmov v prípade porušenia zmluvných povinností, zmluva musí mať písomnú formu.
Na základe disponibilných zdrojov môže fond poskytnúť príspevok na športový poukaz na základe schváleného projektu správnou radou. Účelom príspevku na športový poukaz je podpora športu mládeže, ktorou sú športovci do 23 rokov veku.
Žiadateľov schválených projektov na účelom podpory mládeže, fond zapíše do zoznamu poskytovateľov športových poukazov, ktorý je zverejnený na webovom sídle fondu a v informačnom systéme športu.
Fond poskytne príspevok na športový poukaz poskytovateľom športových poukazov na základe písomnej zmluvy o poskytnutí príspevku na projekt podpory športu.
Hodnotu športového poukazu a poskytovanie príspevku športového poukazu schváli správna rada v zásadách poskytovania finančných prostriedkov a priorít projektov.
Správna rada môže rozhodnúť, že pomernú časť hodnoty športového poukazu uhrádza zákonný zástupca alebo plnoletá fyzická osoba, ktorá športový poukaz využíva.
Navrhované ustanovenia definujú financovanie fondu a zásady hospodárenia a nakladania s majetkom fondu.
Hlavným zdrojom financovania fondu predstavujú príspevky zo štátneho rozpočtu, úroky z vkladov v bankách, zmluvné sankcie, administratívne poplatky, dary, dobrovoľné príspevky a iné príjmy. Finančné prostriedky fondu sa vedú na samostatnom účte v Štátnej pokladnici.
Výdavky fondu na vlastnú prevádzku najviac vo výške 5% fond uhrádza zo svojich príjmov, ktorými sú príspevky zo štátneho rozpočtu . Zvyšnú časť príspevku zo štátneho rozpočtu, fond má povinnosť použiť na financovanie podpory a rozvoja športu mládeže, vrcholového športu, športovej reprezentácie Slovenskej republiky, športu pre všetkých a športu zdravotne postihnutých.
V záujme transparentnosti hospodárenia sa fondu ukladá povinnosť mať účtovnú závierku a výročnú správu overenú audítorom a po schválení správnou radou musia byť zverejnené v registri účtovných závierok.
Ustanovenia vymedzujú príspevky zo štátneho rozpočtu, ktoré budú fondu poskytované z rozpočtovej kapitoly ministerstva školstva. Zo štátneho rozpočtu poskytuje ministerstvo školstva na príslušné rozpočtové obdobie podľa zákona o štátnom rozpočte príspevok do fondu minimálne vo výške 20 000 000 eur.
Ministerstvo školstva poskytne fondu príspevok na základe zmluvy o poskytnutí príspevku.
Upravuje sa účel spracúvania osobných údajov, okruh dotknutých osôb a zoznam osobných údajov, ktoré je fond oprávnený spracúvať, tak aby spracúvanie osobných údajov fondov bolo v súlade so zákonom o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Ustanovenie ďalej upravuje definíciu bezúhonnosť v zmysle tohto zákona ako aj jej preukazovanie.
Spoločné ustanovenie rieši vzťah konaní podľa tohto zákona a správneho konania podľa osobitného predpisu tak, že konanie podľa tohto zákona t.j. konanie o poskytnutí príspevku, na ktorý nie je právny nárok. nie je správnym konaním.
Podľa všeobecného predpisu o správnom konaní postupuje fond pri doručovaní písomností.
Prechodnými ustanoveniami sa definuje použitie finančných prostriedkov fondu na vlastnú prevádzku a na poskytovanie príspevkov. Z dôvodu, že fond bude prevádzkyschopný v roku 2020. Na zabezpečenie prípravných činností a výdavkov na zriadenie fondu v roku 2019, poskytne ministerstvo školstva finančné prostriedky vo výške 200 000 eur.
Ďalej prechodné ustanovenia upravujú termíny vymenovania členov správnej rady a dozornej rady, prvé zasadnutie správnej rady, vymenovanie členov odborných komisií, schválenie štatútu fondu a zverejnenie prvej výzvy.
Slová „Slovenský olympijský výbor“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona nahrádzajú slovami „Slovenský olympijský a športový výbor“ v príslušnom tvare z dôvodu interne prijatej zmeny vnútorných predpisov a názvu tejto športovej organizácie vzhľadom na vznik strešnej organizácie slovenského športového hnutia.
K bodu 2, 3, 4, (§ 7 ods. 2 písm. a))
Navrhuje sa sprísnenie definície vyžadovanej bezúhonnosti športového odborníka. V športovej praxi nie je možné jednoznačne rozlíšiť športových odborníkov, ktorí sa venujú mládeži a ktorí sa venujú dospelým športovcom. Podľa navrhovanej úpravy sa za bezúhonného športového odborníka nebude považovať osoba, ktorá bola právoplatne odsúdená za zločin, t.j. za akýkoľvek úmyselný trestný čin s hornou hranicou trestnej sadzby vyššou ako 5 rokov do času, kým mu nebude odsúdenie zahladené.
K bodu 5 (§ 7 ods. 2 písm. d))
Navrhuje sa sprísniť definícia bezúhonnosti, ak ide o kontrolóra športovej organizácie a člena štatutárneho orgánu športovej organizácie.
K bodu 6 (§ 8 ods. 6 písm. c))
Významnou súčasťou boja proti dopingu v športe je prevencia a edukácia. Význam prevencie a edukácie je zdôraznený aj odporúčaním Rady Európy 2/2016. Edukácia a prevencia v oblasti boja proti dopingu v športe má pozitívny dopad na odmietavý postoj športovcov k dopingu. Vzdelávanie je potrebné nielen na úrovni športových reprezentantom a vrcholových športovcov, ale už od úrovne mládežníckeho športu – tým možno budovať odmietavý postoj všetkých športovcov k dopingu a používaniu zakázaných látok.
K bodu 7 (§ 9 ods. 4 písm. a)) a k bodu 8 (§ 9 ods. 4 písm. b))
Navrhujeme zvýšiť limit príjmov z verejných prostriedkov a všetkých príjmov športovej organizácie na povinnosť vykonania auditu ročnej účtovnej závierky. Výdavky na overenie účtovnej závierky a výročnej správy športovej organizácie sú neúmerne zaťažujúcou povinnosťou subjektu, ktoré napríklad národný športový zväz hradí z limitovaných prostriedkov správu a prevádzku podľa § 69 ods. 6 zákona o športe. Pre porovnanie uvádzame limity pre povinný audit pre obchodné spoločnosti uvedené v zákone č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve (i) celková suma majetku presiahla 1 000 000 eur, pričom sumou majetku sa rozumie suma majetku zistená zo súvahy v ocenení neupravenom o položky podľa § 26 ods. 3, (ii) čistý obrat presiahol 2 000 000 eur, (iii) priemerný prepočítaný počet zamestnancov v jednom účtovnom období presiahol 30, pričom obchodná spoločnosť musí presiahnuť aspoň dve spomínané kritériá.
Súčasne stanovené hodnoty sú neúmerne nízke voči limitom pre obchodné spoločnosti. Čo sa týka národných športových zväzov, v roku 2018 zo 71 uznaných NŠZ malo 29 príspevok uznanému športu nižší ako 100.000 eur (bez povinnosti auditu). V rozmedzí 100-200 tis. eur bolo ďalších 18 národných športových zväzov, ktoré by navýšením dolnej hranice financie za audit ušetrili cca 3 000 eur za audit, čo by bolo pre zväzy prínosom pri financovaní športu ako takého.
K bodu 9 (§ 20 ods. 1 písm. b))
Navrhuje sa rozšíriť okruh osôb v športovej organizácii, ktorých výkon funkcie je nezlučiteľný s výkonom funkcie v štatutárnom orgáne alebo vo výkonnom orgáne dodávateľa tovarov a služieb pre národný športových zväz alebo jeho člena o členov kontrolného orgánu.
K bodu 10 (§ 50 ods. 4)
Na základe zákona č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) sa navrhuje vypustiť povinnú prílohu k zmluve o sponzorstve v športe - výpis z informačného systému športu o spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov sponzorovaného. Tento výpis je k dispozícii vo verejne prístupnom informačnom systéme športu.
K bodu 11 (§ 60 ods. 1)
V nadväznosti na poskytovanie príspevkov na podporu športového projektu Fondom na podporu športu sa dopĺňa do úloh hlavného kontrolóra športu, vykonávanie odbornej kontrolu prijímateľov týchto príspevkov.
K bodu 12 (§ 65 ods. 3 písm. d)), k bodu 19 (§ 76), k bodu 22 (§ 80 ods. 1 písm. d)), k bodu 26 (§ 82 ods. 2 písm. j)
Navrhuje sa vypustiť zo zákona o športe poskytovanie príspevkov na športovú činnosť, ktoré sú upravené v zákone o fonde.
K bodu 13 (§ 67 ods. 2 písm. h), k bodu 29 (§ 95 ods. 1 písm. q))
Navrhovanou úpravou sa rozširuje okruh právnych skutočností, kedy športová organizácia ako prijímateľ verejných prostriedkov stráca spôsobilosť byť prijímateľom verejných prostriedkov a to o situáciu keď športová organizácia nezabezpečí vykonávanie športovej činnosti bezúhonným športovým odborníkom. Súčasne je toto porušenie zákona o športe považované za správny delikt.
K bodu 14 (§ 68 ods. 5)
Rozhodujúcou autoritou, ktorá posúdi váhy športových odvetví a kategórií navrhnuté národnými športovými zväzmi, sa navrhuje ustanoviť Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky. Dôvodom je zabezpečiť čo najvyššiu mieru objektivity a eliminovať možné účelové modifikovanie a prispôsobovanie váh aktuálnym výsledkom daného športu.
K bodu 15 (§ 68 ods. 6)
K bodu 16 (§ 69), k bodu 25 (§ 81 ods. 1 písm. f)
Podľa súčasného znenia zákona, národné športové zväzy majú povinnosť mať zriadený samostatný bankový účet na príjem príspevku uznanému športu a súčasne ďalší bankový účet na príjem ostatných verejných prostriedkov, čo predstavuje nielen administratívnu záťaž, ale aj odčerpanie časti finančných prostriedkov na administratívu národného športového zväzu. Navrhovanou úpravou bude vyžadované od národných športových zväzov mať jeden samostatný bankový účet, na ktorý budú poukazované verejné prostriedky z ministerstva školstva.
K bodu 17 (§ 69 ods. 4)
Zverejňovanie použitia príspevku uznanému športu je duplicitné, a to na strane národného športového zväzu ako aj na strane športovej organizácie, ktorá prijíma verejné prostriedky z príspevku uznanému športu podľa § 69 ods. 5 zákona o športe. Navrhovanou zmenou sa odstraňuje duplicitná administratívna záťaž. Národný športový zväz ako prijímateľ príspevku uznanému športu bude niesť zodpovednosť za zverejnenie použitia príspevku uznanému športu.
K bodu 18 (§ 69 ods. 5 písm. c))
Navrhuje sa znížiť minimálnu hodnotu použitia príspevku uznanému športu na účel športovej reprezentácie na 15%. Znížením stanovenej hodnoty sa národným športovým zväzom zväčší zostatok na prerozdelenie podľa vlastných potrieb.
K bodu 20 (§ 79 ods. 2 písm. e))
Do informačného systému športu sa dopĺňa nový modul, ktorý bude obsahovať register projektov podpory športu spravovaný Fondom na podporu športu.
K bodu 21 (§ 79 ods. 5)
Fond na podporu športu bude povinné údaje zapísať do informačného systému športu priamym vloženým alebo automatickou synchronizáciou údajov v zdrojovej evidencii.
K bodu 23 (§ 80 ods. 2 písm. r))
Novelou zákona o športe s účinnosťou od 1 .januára 2017 bola zmenená definícia aktívneho športovca. Navrhovanou úpravou sa zjednocuje evidencia potrebná pre splnenie kritéria účasti športovca na minimálne troch súťažiach.
K bodu 24 (§ 80 ods. 11)
K bodu 27 (§ 82a)
Na základe údajov spracovávaných Fondom na podporu športu sa upravuje rozsah informácií zverejňovaných v registri projektov športu.
K bodu 28 (§ 83 ods. 4 písm. a) a ods. 5 písm. a))
V nadväznosti na vznik strednej športovej školy ako nový druh strednej školy s účinnosťou od 1. januára 2019 sa spresňuje dosiahnutý stupeň vzdelania, absolvovaním ktorého žiak získa odbornú spôsobilosť na výkon odbornej činnosti tréner príslušného kvalifikačného stupňa. Stredná športová škola bude poskytovať vzdelanie nielen v študijných odboroch, ktorých absolvovaním žiak získa úplné stredné odborné vzdelanie, ale aj v študijnom odbore gymnázium, absolvovaním ktorého žiak získa úplné stredné všeobecné vzdelanie.
K bodu 30 (§ 95 ods. 7)
K bodu 31 (§ 97 ods. 5)
Navrhuje sa doplniť do zoznamu osôb, ktorých správne delikty prejednáva a rozhoduje okresný úrad v sídle kraja, aj právnické osoby.
K bodu 32 (§ 99 ods. 3)
Vzhľadom na výkladové problémy a aplikačné nejasnosti sa predmetné ustanovenie vypúšťa.
K bodu 33 (Príloha č. 1)
Príloha č. 1 k zákonu o športe sa mení z dôvodu internej zmeny názvu Slovenského olympijského a športového výboru a z dôvodu internej zmeny zákonom chránenej symboliky tejto športovej organizácie.
Navrhuje sa aby zákon nadobudol generálne účinnosť dňom vyhlásenia s výnimkami vo vzťahu k niektorým ustanoveniam novely zákona o športe.
1. Predkladateľ právneho predpisu: Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Dušan Tittel, Tibor Jančula, Irén Sárközy a Martin Glváč.
2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona o fonde na podporu športu a o zmene a doplnení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
3.Predmet návrhu zákona:
c)nie je upravený v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Predmet návrhu zákona nie je v práve Európskej únie upravený, preto sa body 4 a 5 nevypĺňajú.
A.1. Názov materiálu: Návrh zákona o fonde na podporu športu a o zmene a doplnení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Pozitívne Negatívne Žiadne
6. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana x
7. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu x
Číslo: CRD - 1295/2019
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana TITTELA, Tibora JANČULU, Irén SÁRKÖZY a Martina GLVÁČA na vydanie zákona o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1546) v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 26. júna 2019 č. 1929 sa uzniesla prerokovať návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana TITTELA, Tibora JANČULU, Irén SÁRKÖZY a Martina GLVÁČA na vydanie zákona o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1546) v druhom čítaní a prideliť ho týmto výborom:
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládeža šport.
K návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana TITTELA, Tibora JANČULU, Irén SÁRKÖZY a Martina GLVÁČA na vydanie zákona o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1546) zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky v uznesení č. 690 z 9. septembra 2019,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet v uznesení č. 457 z 5. septembra 2019,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež v uznesení č. 237 z 9. septembra 2019
V § 5 ods. 1 sa číslo „9“ nahrádza číslom „11“.
V § 5 ods. 2 písm. a) sa slová „jedného člena“ nahrádzajú slovami „dvoch členov“.
„b) jedného člena správnej rady na návrh predsedu vlády,“.
V § 5 ods. 5 sa slová „b) až d)“ nahrádzajú slovami „b) až g)“.
Odôvodnenie k bodom 1 až 4
Navrhuje sa zvýšiť počet členov správnej rady o zástupcov na vládnej úrovni z dôvodu zabezpečenia pomernej rovnováhy v rámci kompetencií správnej rady.
V § 5 ods. 5 sa upravuje postup vymenovania členov správnej rady v prípade, ak osoby oprávnené podávať návrhy na vymenovanie členov nepredložia návrhy v určenej lehote. Navrhovaná úprava rozširuje daný postup aj na Slovenský futbalový zväz a Slovenský zväz ľadového hokeja, ak nepredložia v určenej lehote návrhy na vymenovanie členov správnej rady.
V § 5 ods. 8 a § 9 ods. 8 sa vypúšťa slovo „najviac“.
Spresňuje sa spôsob odmeňovania členov správnej rady a členov dozornej rady.
V § 8 ods. 2 písm. e) sa slová „o trvalom upustení“ nahrádzajú slovami „na trvalé upustenie“.
Upravuje sa tvar slov v nadväznosti na predchádzajúci text ustanovenia („k návrhom ... na trvalé upustenie od vymáhania pohľadávok“).
V § 9 ods. 6 sa za slová „§ 5 ods. 6“ vkladajú slová „písm. a) až i)“.
Spresňuje sa vymedzenie nezlučiteľnosti funkcie člena dozornej rady aj s ohľadom na úpravu nezlučiteľnosti členstva v dozornej rade a členstva v správnej rade v druhej vete § 9 ods. 6.
V § 15 ods. 1 písm. f) sa za slovo „žiadateľov“ vkladajú slová „o poskytnutie príspevku na projekt (ďalej len „žiadateľ”)“.
Zároveň sa v čl. I § 15 ods. 2 vypúšťajú slová „o poskytnutie príspevku na projekt (ďalej len „žiadateľ”)“.
Legislatívno-technická úprava. Legislatívna skratka „žiadateľ“ sa zavádza na mieste, kde sú skracované slová použité prvý raz.
„(3) O poskytnutí príspevku na projekt rozhodne správna rada do 60 dní odo dňa doručenia úplnej žiadosti na základe odporúčania odbornej komisie a po posúdení súladu s pravidlami poskytovania štátnej pomoci.4) Správna rada rozhodne o
a)poskytnutí príspevku na projekt, alebo
b)neposkytnutí príspevku na projekt.“.
Spresňuje sa rozhodovacia kompetencia správnej rady o poskytnutí, resp. neposkytnutí príspevku, ktoré by malo vychádzať z odporúčania odbornej komisie, no zároveň aj reflektovať samostatnú rozhodovaciu pôsobnosť správnej rady. Ak sa správna rada odchýli od odporúčania komisie, v súlade s § 15 ods. 4 musí svoje rozhodnutie zdôvodniť.
„(6) Ak ide o cudzinca, bezúhonnosť sa preukazuje obdobným dokladom o bezúhonnosti vydaným príslušným orgánom štátu, ktorého je štátnym príslušníkom, alebo príslušným orgánom štátu jeho trvalého pobytu alebo obvyklého pobytu, a to dokladom nie starším ako tri mesiace a predloženým spolu s jeho úradne osvedčeným prekladom do slovenského jazyka..“.
V súvislosti s úpravou preukazovania bezúhonnosti sa dopĺňa spôsob preukazovania bezúhonnosti cudzincov.
Za článok I sa vkladajú nové čl. II a čl. III, ktoré znejú:
Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 718/2004 Z. z., zákona č. 305/2005 Z. z., zákona č. 352/2005 Z. z., zákona č. 660/2005 Z. z., zákona č. 282/2006 Z. z., zákona č. 522/2006 Z. z., zákona č. 673/2006 Z. z., zákona č. 358/2007 Z. z., zákona č. 518/2007 Z. z., zákona č. 530/2007 Z. z., zákona č. 594/2007 Z. z., zákona č. 461/2008 Z. z., zákona č. 581/2008 Z. z., zákona č. 108/2009 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 533/2009 Z. z., zákona č. 121/2010 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 499/2010 Z. z., zákona č. 133/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 185/2012 Z. z., zákona č. 252/2012 Z. z., zákona č. 395/2012 Z. z., zákona č. 421/2012 Z. z., zákona č. 41/2013 Z. z., zákona č. 153/2013 Z. z., zákona č. 220/2013 Z. z., zákona č. 338/2013 Z. z., zákona č. 463/2013 Z. z., zákona č. 185/2014 Z. z., zákona č. 364/2014 Z. z., zákona č. 77/2015 Z. z., zákona č. 148/2015 Z. z., zákona č. 253/2015 Z. z., zákona č. 265/2015 Z. z., zákona č. 336/2015 Z. z., zákona č. 378/2015 Z. z., zákona č. 428/2015 Z. z., zákona č. 429/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 167/2016 Z. z., zákona č. 286/2016 Z. z., zákona č. 341/2016 Z. z., zákona č. 356/2016 Z. z., zákona č. 41/2017 Z. z., zákona č. 238/2017 Z. z., zákona č. 256/2017 Z. z., zákona č. 351/2017 Z. z., zákona č. 63/2018 Z. z., zákona č. 156/2018 Z. z., zákona č. 351/2018 Z. z., zákona č. 366/2018 Z. z. a zákona č. 376/2018 Z. z., zákona č. 83/2019 Z. z., zákona č. 139/2019 Z. z., zákona č. 221/2019 Z. z. a zákona č. 231/2019 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
Zákon č. 404/2011 Z. z o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 75/2013 Z. z., zákona č. 388/2013 Z. z., zákona č. 495/2013 Z. z., zákona č. 131/2015 Z. z., zákona č. 353/2015 Z. z., zákona č. 444/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 82/2017 Z. z., zákona č. 179/2017 Z. z., zákona č. 57/2018 Z. z., zákona č. 68/2018 Z. z., zákona č. 108/2018 Z. z., zákona č. 376/2018 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 70/2019 Z. z., zákona č. 83/2019 Z. z. a zákona č. 221/2019 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
Odôvodnenie k čl. II
Zákon o zdravotnom poistení predpokladá, že s účinnosťou od 01.01.2022 sa budú všetci profesionálni športovci vykonávajúci športovú činnosť za športovú organizáciu považovať za zamestnancov. Dovtedy platí, že:
a.profesionálni športovci s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky sú povinne verejne zdravotne poistení podľa § 3 ods. 1 zákona
b.profesionálni športovci, ktorí nemajú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, nie sú povinne verejne zdravotne poistení, pretože nespadajú pod osobný rozsah povinného verejného zdravotného poistenia podľa § 3 zákona. V dôsledku toho títo športovci, napriek tomu, že vykonávajú športovú činnosť na území Slovenskej republiky a pre športové organizácie so sídlom na území Slovenskej republiky, môžu využívať len systém individuálneho (komerčného) zdravotného poistenia.
Účelom navrhovaného pozmeňovacieho návrhu je zapojiť profesionálnych športovcov bez trvalého pobytu na území Slovenskej republiky do systému verejného zdravotného poistenia, a to do momentu, kým sa budú všetci profesionálni športovci považovať za zamestnancov, t. j. do 01. 01. 2022.
Odôvodnenie k čl. III
Navrhovaná právna úprava má za cieľ odstrániť aplikačné problémy zákona o pobyte cudzincov, ktoré sa v praxi vyskytujú. Predovšetkým ide o zdĺhavosť konania o udelení prechodného pobytu. Navrhuje sa upraviť pre profesionálnych športovcov možnosť vykonávať športovú činnosť do času, kým bude rozhodnuté o ich žiadosti o udelenie prechodného pobytu. Spresňujú sa niektoré lehoty a upravuje sa povinnosť športovej organizácie oznámiť policajnému útvaru zánik alebo skončenie zmluvného vzťahu s profesionálnym športovcom.
Z dôvodu požiadaviek aplikačnej praxe sa navrhuje doplnenie tohto ustanovenia tak, aby možnosť pracovať 6 týždňov na zaškolenie mal len ten štátny príslušník tretej krajiny, ktorý podá kompletnú žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania.
Zároveň navrhovaná úprava znižuje administratívnu záťaž pre žiadateľov o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania a zároveň zrýchli celý proces udeľovania tohto účelu prechodného pobytu.
Doterajšie články sa primerane preznačia a v súvislosti s vložením nových článkov sa upraví aj názov zákona.
Novovložené Čl. II a III nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020, čo sa primerane premietne do článku upravujúceho účinnosť.
V bode 1 sa za slovo „zákona“ vkladajú slová „okrem prílohy č. 1“.
Vzhľadom na nové znenie prílohy č. 1 v čl. II bode 33 návrhu zákona nie je potrebné v tejto prílohe osobitne vykonať nahradenie slov v zmysle navrhovaného čl. II bodu 1.
Za bod 1 sa vkladajú nové body 2 až 6, ktoré znejú:
„2. V § 3 písm. h) treťom bode sa za slovo „súťaž“ vkladá čiarka a vypúšťajú sa slová „v uznanom športe podľa písmena f) prvého a druhého bodu alebo“.
„(9) Športový odborník môže oznámiť jednotnému kontaktnému miestu ukončenie podnikania; jednotné kontaktné miesto bezodkladne doručí oznámenie o ukončení podnikania ministerstvu školstva. Ministerstvo školstva zapíše do registra fyzických osôb v športe ukončenie podnikania podľa § 80 ods. 6 písm. h) druhého bodu a tento zápis bezodkladne oznámi športovému odborníkovi. Účinky ukončenia podnikania športového odborníka nastávajú dňom doručenia oznámenia o ukončení podnikania jednotnému kontaktnému miestu, alebo ak je v oznámení uvedený neskorší deň, týmto dňom.“.“.
Doterajšie body sa primerane preznačia.
Novovložené body 2 až 6 nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020 čo sa premietne do ustanovenia upravujúceho účinnosť zákona.
Odôvodnenie k bodom 2 a 3
V nadväznosti na aplikačnú prax sa upravuje, že za významnú súťaž je možné považovať aj majstrovstvá Európy, majstrovstvá sveta, či inú svetovú súťaž, bez obmedzenia toho, či ide o súťaž iba v uznanom športe. Takýmto spôsobom sa pojmom významná súťaž na účely zákona s športe pokryjú napríklad aj majstrovstvá sveta v hokejbale, či v iných neuznaných športoch.
Odôvodnenie k bodu 4
Navrhovanou úpravou sa explicitne ustanovuje, že top tím je určený pre športovcov v individuálnych športoch, čo zodpovedá aj charakteru poskytovaného príspevku.
Odôvodnenie k bodom 5 a 6
Navrhovaná právna úprava mení príslušnosť na doručovanie oznámení a žiadostí týkajúcich sa podnikania športových odborníkov a vydávania oprávnení na podnikanie, ktoré prenáša na jednotné kontaktné miesta. Jedným z dôvodov navrhovanej zmeny je zjednodušenie komunikácie športových odborníkov, ktorí chcú vykonávať činnosť športového odborníka ako podnikanie s úradmi, nakoľko budú všetky právne úkony v súvislosti s podnikaním smerovať na miestne príslušný okresný úrad (jednotné kontaktné miesto). Navrhovaná právna úprava zároveň odstráni negatívny jav, ktorý nastával pri prerušovaní resp. ukončovaní podnikania športových odborníkov.
Bod 4 znie:
„4. V § 7 ods. 2 písm. c) sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripája sa slovo „alebo“.“.
Legislatívno-technická úprava. V § 7 ods. 2 písm. c) je potrebné nahradiť aj bodku na konci vety čiarkou, keďže v čl. II bode 5 sa v § 7 ods. 2 pripája nové písmeno d).
V bode 10 § 50 ods. 4 písm. b) sa na konci slovo „a“ nahrádza bodkou.
V bode 10 § 50 ods. 4 sa vypúšťa písmeno c).
S účinnosťou od 1. septembra 2019 bol uvedený tretí bod zo zákona o športe vypustený zákonom č. 221/2019 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii). Z uvedeného dôvodu sa vypúšťa písmeno c).
Bod 18 sa vypúšťa.
Vypustenie bodu 18 sa primerane premietne aj do ustanovenia upravujúceho účinnosť zákona.
Navrhuje sa ponechať pôvodne nastavený podiel z príspevku uznanému športu, ktorý národný športový zväz musí použiť na športovú reprezentáciu.
Za bod 18 sa vkladajú nové body 19 a 20, ktoré znejú:
„19. V § 75 odsek 2 znie:
20. V § 75 odsek 4 znie:
Novovložené body 19 a 20 nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020 čo sa premietne do ustanovenia upravujúceho účinnosť zákona.
Navrhovaná úprava reaguje na zmenu definície významnej súťaže, čím sa vytvára priestor možnosti podpory významnej súťaže aj v neuznaných športoch.
Navrhuje sa zohľadnenie top tímu Ministerstvo školstva poskytuje každoročne príspevok športovcom top tímu. Výšku príspevku určí ministerstvo školstva.
Príspevok sa poukazuje národnému športovému zväzu alebo národnej športovej organizácii, ku ktorej má športovec top tímu príslušnosť alebo rezortnému športovému stredisku, ktoré určí ministerstvo školstva. Ak národný športový zväz alebo národná športová organizácia stratí spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov, ministerstvo školstva poukáže príspevok alebo jeho nevyplatenú časť prostredníctvom rezortného športového strediska, ktoré zabezpečí poskytnutie príspevku členovi top tímu.
Príspevok pre člena top tímu, ktorý nie je členom žiadneho rezortného športového strediska, sa poukáže prostredníctvom rezortného športového strediska ministerstva školstva.
Za bod 25 sa vkladá nový bod 26, ktorý znie:
„26. V § 82 ods. 1 sa slová „e) a g)“ nahrádzajú slovami „b), e), g) a i)“.“.
Novovložený bod 26 nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia čo sa premietne do ustanovenia upravujúceho účinnosť zákona.
V súčasnosti sú v informačnom systéme športu zverejňované niektoré osobné údaje všetkých športovcov a športových odborníkov, ako napr. dátum narodenia a adresa na doručovanie. Nakoľko sa do informačného systému zapisujú aj športujúce deti a mládež, zverejňovanie ich dátumu narodenia je v súčasnosti vnímané rozporuplne. Navrhovanou právnou úpravou sa rozšíri rozsah nezverejňovaných údajov ktorými v súčasnosti sú: rodné číslo a trvalý pobyt, o dátum narodenia a adresu na doručovanie. Zverejňovanie predmetných údajov nie je potrebné a navrhovanou úpravou sa zabezpečí vyššia ochrana súkromia osôb a ich osobných údajov.
Bod 31 znie:
„31. V § 97 ods. 5 sa za slová „športových zväzov“ vkladá čiarka a slová „právnických osôb v oblasti športu“.“.
Legislatívno-technická úprava. Pred vkladané slová je potrebné vložiť aj čiarku.
Za čl. II sa vkladá nový čl. III, ktorý znie:
Navrhovanou úpravou sa z dôvodu vyššieho zabezpečenia ochrany osobných údajov pedagogických a odborných zamestnancov spresňuje ďalšie nakladanie s údajmi potrebnými na vyžiadanie odpisu, ako aj s údajmi v odpise registra trestov. Zamestnávatelia tak neprídu do styku s údajmi v odpise, budú disponovať iba informáciou, či pedagogický zamestnanec spĺňa alebo nespĺňa predpoklad bezúhonnosti. Zároveň sa spresňujú časové termíny preukazovania bezúhonnosti nastavené v prechodnom ustanovení.
Doterajšie články sa primerane preznačia a v súvislosti s vložením nového článku sa upraví aj názov zákona .
Novovložený Článok III nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky hlasovať o zmenách a doplnkoch uvedených pod bodmi 1 až 21 spoločne s odporúčaním ich schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených v III. časti tejto spoločnej správy, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana TITTELA, Tibora JANČULU, Irén SÁRKÖZY a Martina GLVÁČA na vydanie zákona o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1546) schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Dušana TITTELA, Tibora JANČULU, Irén SÁRKÖZY a Martina GLVÁČA na vydanie zákona o Fonde na podporu športu a o zmene a doplnení zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v druhom čítaní (tlač 1546a) bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport (gestorský výbor) z 10. septembra 2019 č. 252.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Pavla Gogu, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informoval o výsledku rokovania výborov, stanovisku a návrhu gestorského výboru a predkladal návrhy podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Bratislava september 2019
Pozmeňujúci návrh Dušana Tittela a Evy Smolíkovej