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Timestamp: 2019-10-23 21:18:39
Document Index: 210938285

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 32', 'artículo 7', 'artículo 12', 'artículo 21', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 26', 'artículo 45', 'artículo 18', 'artículo 76']

﻿ RESOLUCIÓN 1008 DE MAYO 17 DE 2006
RESOLUCIÓN 1008 DE 17 DE MAYO DE 2006
CONTENIDO:ENTIDADES PÚBLICAS. SE ADICIONA LA RESOLUCIÓN 1926 DE 2005, EN EL SENTIDO DE INCLUIR UN CAPÍTULO QUE REGLAMENTA EN FORMA ESPECIAL LAS PETICIONES, CONSULTAS, QUEJAS Y RECLAMOS ELEVADOS POR LA POBLACIÓN DESPLAZADA ANTE EL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO.
RESOLUCIÓN 1008 DE 2006
“Por la cual se modifica la Resolución 1926 del 5 de septiembre de 2005 que reglamenta la tramitación interna a que deben someterse las actuaciones administrativas relacionadas con el ejercicio del derecho de petición”.
(Nota: Véase Resolución 3342 de 2010 artículo 1° del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
El Viceministro de Comercio Exterior,
encargado de las funciones del despacho del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, en ejercicio de las facultades constitucionales, legales y en especial las que le confieren los artículos 208 y 209 de la Constitución Política, el artículo 1º de la Ley 58 de 1982, el artículo 32 del Decreto 1 de 1984 y el artículo 7º del Decreto 210 de 2003, y
Que de conformidad con los artículos 23 de la Constitución Nacional y 5º del Decreto 1 de 1984, toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución;
Que de acuerdo con el Decreto 1 de 1984, las entidades del orden nacional deben reglamentar la tramitación interna de las peticiones que les corresponda resolver y la forma de atender las consultas y quejas relativas al funcionamiento de los servicios a su cargo;
Que mediante Resolución 1926 del 5 de septiembre de 2005, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo reglamentó la tramitación interna a que deben someterse las actuaciones administrativas relacionadas con el ejercicio del derecho de petición, la cual fue aprobada mediante Resolución 360 del 27 de septiembre de 2005 expedida por el señor Procurador General de la Nación;
Que se hace necesario adicionar la Resolución 1926 del 5 de septiembre de 2005 en el sentido de incluir un capítulo que reglamenta en forma especial las peticiones, consultas, quejas y reclamos elevados por la población desplazada,
ART. 6º—Peticiones verbales. Las peticiones que se realicen en forma verbal se formularán directamente ante el funcionario que sea competente para resolverlas, de acuerdo con la naturaleza del asunto. Cuando el funcionario ante quien se presente una petición verbal no sea competente para resolverla o contestarla deberá informarle en el acto al interesado y remitirlo ante el funcionario competente.
ART. 8º—Peticiones escritas. Las peticiones que se presenten en forma escrita, serán radicadas ante la oficina de archivo y correspondencia, la cual dentro de las veinticuatro horas siguientes a su recibo, se encargará de distribuirlas de la siguiente forma:
ART. 10.—Todas las peticiones se recibirán en días laborales en el horario de atención al público de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. en jornada continua. Este horario se divulgará en carteleras en sitios fácilmente visibles por el público, en la entrada principal de todas las oficinas en que funcionen las diversas dependencias del ministerio.
PAR.—Se exceptúa de las formalidades a que alude el presente artículo a la población desplazada, correspondiendo al funcionario que recibe la petición el diligenciamiento del respectivo formulario con base en la información que le entregue el peticionario.
El requerimiento interrumpirá los términos establecidos para decidir por parte de las autoridades. Desde el momento en que el peticionario aporte nuevos documentos o informaciones con el propósito de satisfacer el requerimiento, comenzarán otra vez a correr los términos para decidir, pero no se podrán solicitar más complementos y se decidirá con base en los documentos e informaciones que se dispongan de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Código Contencioso Administrativo.
PAR.—Se exceptúan las peticiones provenientes de la población desplazada.
ART. 200. (sic)—Trámite. Las peticiones o consultas escritas elevadas por la población desplazada, serán tramitadas conforme al procedimiento establecido para ello, el que hace parte integral del presente acto administrativo.
PAR.—En tratándose del nivel territorial estas serán recibidas y radicadas por las direcciones territoriales y punto de atención del ministerio en el horario de atención establecido por la entidad.
ART. 21.—Radicación de las peticiones. Las peticiones que se reciban en el ministerio de la población desplazada serán radicadas en una base de datos especial, en la que constará la siguiente información:
a) Número de radicación. Este número será asignado por la oficina de quejas y reclamos en Bogotá y por las direcciones territoriales y puntos de atención del ministerio, en el momento de recepcionar la petición, y será el que la identifique, durante toda la actuación administrativa;
b) Fecha de radicación;
c) Forma de presentación, si fue verbal o por escrito;
d) Entidad y dependencia;
e) Nombre del funcionario o procedimiento objeto de la solicitud;
f) Datos personales del usuario. Nombres, apellidos, identificación, dirección, teléfono;
g) Ciudad y departamento;
h) Objeto de la petición y motivos en que se fundamenta;
i) Nombre del funcionario que recibió la petición.
ART. 22.—Traslado de las peticiones. Cuando la petición no sea de competencia del área o de la entidad, deberá remitirse el mismo día a la dependencia o entidad que de conformidad con su contenido, sea competente para resolver la solicitud.
PAR.—Los servidores públicos de la oficina de quejas y reclamos y las direcciones territoriales y puntos de atención del ministerio, encargados de recepcionar las peticiones o consultas, dejarán constancias de aquellas irrespetuosas que se presenten.
ART. 23.—Término para resolver. Las peticiones o consultas elevadas por la población desplazada se resolverán y contestarán por escrito, por correo certificado o correo electrónico, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su recibo, término que se contará a partir de la fecha de registro o radicación en el ministerio.
Cuando no fuere posible resolver o contestar la petición o consulta, en dicho plazo, se deberá informar así al interesado, expresando los motivos de la demora y señalando a la vez la fecha en que se resolverá o dará respuesta. Copia de los anteriores trámites se deberán remitir a la oficina de quejas y reclamos para su respectivo seguimiento y control.
Si la petición o consulta da lugar a investigación disciplinaria, se dará traslado, por parte del funcionario que esté conociendo, a la oficina de control interno disciplinario del ministerio para que se adelante el trámite pertinente.
Cuando la solicitud haya sido verbal, la decisión podrá tomarse y comunicarse en la misma forma al interesado, dejando constancia de dicha actuación. En los demás casos será escrita.
ART. 24.—Solicitud de informaciones o documentos adicionales. Si las informaciones o documentos que proporcione el interesado al iniciar la actuación administrativa no son suficientes para decidir, se le requerirá por una sola vez, con toda precisión y en la misma forma verbal o escrita en que haya actuado, el aporte de lo que haga falta.
Cuando la información o documentos reposen en otra entidad del Estado, el ministerio solicitará de manera directa la misma, de lo cual se informará al peticionario.
ART. 25.—Citación de terceros. Cuando de la petición o consultas resulte que terceros determinados pueden estar directamente interesados en el resultado de la decisión, se les citará para que pueda hacerse parte y hacer valer sus derechos, para lo cual se seguirá el trámite establecido en el Código Contencioso Administrativo.
ART. 26.—Trámite de quejas y reclamos. Una vez recibida una queja o reclamo, se deberá radicar en la base de datos especial, la siguiente información:
a) Número de radicación. Este número será asignado por la oficina de quejas y reclamos en Bogotá y por las direcciones territoriales y puntos de atención del ministerio en el momento de recepción y será el que la identifique, durante toda la actuación administrativa;
d) Nombre del funcionario o entidad o procedimiento objeto de la queja o reclamo;
e) Objeto y motivos en que se fundamenta;
f) Datos personales del usuario. Nombres, apellidos, identificación, dirección, teléfono, ciudad y departamento;
g) Nombre del funcionario que recibió la queja o reclamo.
ART. 27.—Las quejas o reclamos iniciarán el trámite a más tardar el día hábil siguiente al de su recibo, siguiendo los principios, términos y procedimientos dispuestos en el Código Contencioso Administrativo y en el presente reglamento, para el ejercicio del derecho de petición y su incumplimiento dará lugar a la imposición de las sanciones previstas en los mismos.
ART. 28.—Examen de documentos. El examen de expedientes o documentos que reposen en las oficinas del ministerio, se autorizará por escrito, por el jefe de la dependencia respectiva, dentro de los diez (10) días siguientes a la petición. El examen se efectuará en días y horas laborables, con la presencia de un empleado del ministerio si fuere necesario.
ART. 29.—Negativa a la consulta de documentos reservados. Recurso de insistencia. Cuando la dependencia de conocimiento niegue la consulta de los documentos debe dictar una providencia motivada, señalando el carácter de reservado de la información y citando las disposiciones legales pertinentes. En este evento se informará al peticionario que contra esta providencia procede el recurso de insistencia, caso en el cual el servidor público o el funcionario competente enviará la documentación respectiva al Tribunal Contencioso Administrativo con jurisdicción en el lugar donde se encuentran los documentos para que decida dentro de los diez (10) días hábiles siguientes si se acepta o no la petición formulada o si se atiende parcialmente en los términos establecidos en el artículo 21 de la Ley 57 de 1985. Tal decisión se notificará al Ministerio Público.
ART. 30.—(Derogado).* Solicitud de copias. Toda persona interesada en obtener copias o fotocopias de documentos que reposen en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podrá solicitarlas, siempre que estas se relacionen con las actuaciones administrativas de esta entidad y que no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o la ley.
El valor de las fotocopias, que corresponde al costo de su reproducción, será la suma de ciento cincuenta pesos ($ 150) moneda corriente por folio y será cubierto por el peticionario. Esta suma se reajustará anualmente, a partir del primero de enero de 2006, en la proporción del incremento del índice de precios al consumidor, que establezca el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3º de la Ley 242 de 1995.
El valor total a pagar por parte del peticionario, de acuerdo con la tarifa fijada en el inciso anterior, se cancelará mediante consignación en el Banco de la República, Dirección del Tesoro Nacional —otras tasas y contribuciones no específicas— fotocopias, en la cuenta número 61011110, indicando código de portafolio 333.
PAR.—Se exceptúan del pago de los derechos y costas a que alude el presente artículo, a las peticiones provenientes de la población desplazada.
*(Nota: Derogado por la Resolución 2945 de 2015 artículo 3° del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 31.—Copias y consulta de documentos publicados. Cuando la solicitud de consulta o de expedición de copias verse sobre documentos que oportunamente fueron publicados, así lo informará el funcionario competente indicando el número y la fecha del diario, boletín o gaceta en que se hizo la divulgación.
ART. 32.—Formulación de consultas. El derecho de petición incluye el de formular consultas. Toda persona podrá someter a consideración de los funcionarios del ministerio, consultas escritas o verbales para obtener su concepto en relación con las materias a su cargo y que tengan relación con sus actuaciones administrativas.
Las audiencias al público de que trata el artículo 26 del Código Contencioso Administrativo serán atendidas por los directores generales del ministerio, los jefes de las oficinas o los empleados que ellos designen, hasta el nivel de profesional 16, los días lunes, miércoles y viernes de 2:00 a 4:00 p. m. con cita previa.
ART. 33.—Respuesta a consultas. Las respuestas a las consultas formuladas a los funcionarios del ministerio, no comprometen la responsabilidad del ministerio, ni de los funcionarios que las atiendan, ni sus conceptos tendrán carácter vinculante o de obligatorio cumplimiento o ejecución.
ART. 34.—Presentación de quejas. Toda persona podrá presentar reclamos ante el ministerio, tendientes a poner en conocimiento del funcionario competente las irregularidades en que incurran los funcionarios del mismo o el inadecuado funcionamiento de los servicios de esta entidad, con el fin de que se corrijan o adelanten las investigaciones del caso y se impongan las sanciones procedentes.
d) Para las peticiones de expedición de copias de los expedientes que reposan en las diferentes dependencias del ministerio y las certificaciones sobre los mismos, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados a partir del recibo de la solicitud, a menos que por el número de copias o la dificultad de la certificación solicitada se requiera un plazo mayor en cuyo caso el funcionario encargado informará dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, el término en el cual va a ser atendida su solicitud.
ART. 36.—Radicación de peticiones. En la respuesta al interesado se citará precisamente el número de radicación de la respectiva petición a fin de que por la oficina de archivo y correspondencia se anote en la planilla correspondiente, el número y fecha de la misma.
ART. 37.—Denegación de peticiones. La negativa en cualquier petición ya sea de interés general o particular, de información, solicitud de copias o de consulta, será siempre motivada y se notificará al interesado y al Ministerio Público en los términos y con los requisitos establecidos en el Código Contencioso Administrativo.
ART. 38.—Rechazo de la petición. Habrá lugar a rechazar la petición cuando sea presentada en forma irrespetuosa o desobligante, utilizando amenazas, improperios, insultos, ofensas, afrentas o provocaciones, entre otras.
ART. 39.—Notificaciones y recursos. Las decisiones que resuelvan peticiones de interés particular y que sean susceptibles de recursos, deberán notificarse personalmente al peticionario. Cuando no fuere posible, se hará por edicto en los términos previstos en el artículo 45 del Código Contencioso Administrativo, advirtiendo la procedencia de los recursos a que haya lugar cuando sea del caso.
ART. 40.—Expediente y archivo. De las solicitudes presentadas en ejercicio del derecho de petición se formará un expediente que se iniciará con la petición y terminará con su orden de archivo, una vez agotado el proceso establecido en este reglamento. Se exceptuarán de este trámite las peticiones verbales que se resuelven en el mismo momento de su presentación. Sin embargo, cada dependencia llevará un registro para control sobre estas peticiones.
ART. 41.—Acumulación de expedientes. Cuando hubiere peticiones o recursos referentes a una misma situación o a actuaciones previas que tengan el mismo efecto, se hará con todas un solo expediente a fin de evitar decisiones contradictorias.
ART. 42.—Oficina de información. Para los efectos del artículo 18 del Código Contencioso Administrativo, a través de la página web del ministerio y del grupo de atención al ciudadano, se mantendrán disponibles todos los documentos que permitan dar una información detallada acerca de la naturaleza y estructura del ministerio, los sitios y horarios en donde se pueda entregar y recibir correspondencia, los métodos, procedimientos y formularios de tramitación de los diversos asuntos, los organigramas y manuales de funciones y los demás considerados de interés.
ART. 43.—Control de peticiones. Trimestralmente el coordinador del grupo de atención al ciudadano pasará al secretario general, una relación escrita de las peticiones o consultas resueltas y no resueltas oportunamente, indicando el nombre del funcionario responsable para los efectos disciplinarios de que trata el artículo 76 del Código Contencioso Administrativo si a ello hubiere lugar. A su vez el secretario general rendirá informe trimestral al ministro sobre el desarrollo del sistema de quejas y reclamos.
ART. 44.—Atención indebida. Toda persona que no haya sido atendida en debida forma o a quien se le hayan retardado injustificadamente los plazos señalados en el presente reglamento, pondrá tal circunstancia en conocimiento del superior inmediato del funcionario que haya incurrido en la indebida atención o el retardo injustificado, quien previa evaluación de la situación, requerirá la apertura de la investigación disciplinaria si lo considerara procedente.
ART. 45.—Sanciones. La demora injustificada en absolver las peticiones, consultas, o quejas, será sancionada disciplinariamente por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo sin perjuicio del poder prevalente de la Procuraduría General de la Nación, de conformidad con las normas legales vigentes.
ART. 46.—La presente resolución se someterá a la revisión y aprobación de la Procuraduría General de la Nación, modifica la Resolución 1926 del 5 de septiembre de 2005, y regirá a partir de su publicación.