Source: https://www.slideshare.net/TAYPP/pdul-ordenanza-version-noviembre-2012
Timestamp: 2017-11-24 20:31:05
Document Index: 285833182

Matched Legal Cases: ['artículo 178', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 4', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 54', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'artículo 66', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'artículo 61', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 110', 'artículo 111', 'Artículo 111', 'Artículo 112']

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2. 2REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.ESTADO LARAMUNICIPIO PALAVECINOEl Concejo Municipal Bolivariano de Palavecino, en uso de las atribuciones legales que leconfieren el artículo 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, losartículos 10 y 34 de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y los artículos 56 numeral2.a y 61 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona la siguiente:ORDENANZA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCALDEL MUNICIPIO PALAVECINOTITULO IDISPOSICIONES FUNDAMENTALESCapítulo IDe las finalidades y validez del Plan de Desarrollo Urbano LocalObjeto fundamental.Artículo 1: La presente Ordenanza reglamenta las vinculaciones urbanísticas y lasvariables urbanas aplicables al Municipio Palavecino, en las áreas que comprenden lapoligonal urbana de la Ciudad de Cabudare, las zonas periurbanas y las determinadas porel Municipio bajo la modalidad de urbanización progresiva. El desarrollo urbano delMunicipio, las políticas, directrices, modelos y demás elementos e instrumentos deplanificación urbana deberá ajustarse en todo momento al desarrollo humano sosteniblecon el ambiente así como los principios ordenadores del territorio y las actividadeseconómicas previstas en los instrumentos nacionales de planificación aprobados por elEjecutivo Nacional en los mecanismos establecidos por la Constitución Bolivariana y lalegislación nacional.Plazo de validez.Condiciones para su modificación.Artículo 2: Esta Ordenanza tendrá una validez de quince (15) años a partir de la fecha desu promulgación y su contenido no podrá ser modificado durante los diez (10) primerosaños de su vigencia, salvo en los casos autorizados por la legislación urbanística nacionaly por disposición del Municipio Palavecino en la implementación de políticas o programasde interés público solicitado por el Concejo Municipal o por el Alcalde o Alcaldesa. Entodo momento, las modificaciones a lo previsto en esta Ordenanza deberá consultarsecon los órganos, instancias y sistemas de agregación popular legalmente constituidos.
3. 3Ámbito de aplicación.Artículo 3: El ámbito geográfico de aplicación de la presente Ordenanza es el territoriocontenido dentro del perímetro de la Poligonal Única de Desarrollo Urbano que define elÁrea Urbana del Municipio Palavecino, delimitado en el artículo 9 de la presenteOrdenanza. Las zonas periurbanas, contempladas a las que hace referencia el artículo 3del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularización Integral de laTenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, se regirán por lodispuesto en la presente Ordenanza.Áreas Bajo Régimen de Administración Especial.Supletoriedad del PDUL.Artículo 4: Las zonas protectoras decretadas por el Ejecutivo Nacional, en especial, lasÁreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) se reconocen en la presenteOrdenanza así como los planos que la conforman, siendo competencia de suadministración, control, cuido y resguardo por los entes nacionales competentes. Lasnormas contenidas en esta Ordenanza así como las previstas en los Planes Especialesaprobados por el Municipio, complementarán las regulaciones comprendidas dentro de losA.B.R.A.E. aplicables en la jurisdicción del Municipio Palavecino.Parágrafo Único: En las áreas clasificadas bajo la denominación de A.B.R.A.E. en lasque se determine la existencia de asentamientos humanos estables, consolidados através del tiempo por inversiones del sector público en materia de servicios, serán objetode regulación por los Esquemas Sumarios de Ordenamiento Urbano, previstos en lalegislación urbanística y de ordenación del territorio nacional.Cumplimiento y difusión.Artículo 5: Todas las disposiciones contenidas en esta Ordenanza son de obligatoriocumplimiento tanto para las personas naturales como jurídicas, igualmente paraasociaciones civiles, órganos, instancias y sistemas de agregación popular, institucionesde carácter privado o público, bien sean nacionales, regionales, estadales o municipales.El Municipio Palavecino facilitará la difusión pública de la presente Ordenanza para lamejor aplicación de su contenido.Capítulo IIDel Contenido del Plan de Desarrollo Urbano LocalComponentes de la Ordenanza delPlan de Desarrollo Urbano Local del municipio Palavecino.Artículo 6: El Plan de Desarrollo Urbano Local del Municipio Palavecino está formado porlos siguientes componentes:1. Texto del articulado de la presente Ordenanza.
4. 42. Tablas de las Variables Urbanas Fundamentales por zona.3. Tablas de los Usos permitidos.4. Tablas de los Componentes viales.5. Tabla de los Equipamientos Urbanos.6. Plano General de Zonificación Urbana que expresa los usos establecidos dentrodel límite urbano de acuerdo a las diferentes zonas descritas en la presenteOrdenanza.7. Plano de las Zonas Periurbanas.8. Plano General de Vialidad Urbana.9. Plano de Equipamiento Urbano.10. Plano Rector de Drenajes11. Anexo 1: Glosario de términos y usos urbanísticos12. Anexo 2: Tablas de los usos comerciales e industriales13. Anexo 3: Programa de Actuaciones UrbanísticasParágrafo Primero: En caso de contradicciones o diferencias entre las regulacionesestablecidas en el texto del articulado y algunos de los planos o tablas que integran laOrdenanza, deberá aplicarse preferentemente lo dispuesto en el texto del articulado.Parágrafo Segundo: El órgano con competencia en la planificación urbana del Municipiodispondrá de toda la información relativa al Plan de Desarrollo Urbano Local del MunicipioPalavecino, en forma automatizada, para ser distribuida a todos los entes de laadministración pública y de las personas particulares o jurídicas interesadas, la cual podráser obtenida previo cumplimiento del requisito administrativo fijado para tal fin.Restricciones al derecho de propiedad.Artículo 7: Los derechos de la propiedad urbana estarán sometidos a los reglamentos yrestricciones establecidos en esta Ordenanza y solo serán objeto de expropiación porcausa de utilidad pública cuando las afectaciones impliquen una limitación absoluta deese derecho, produzcan un daño directo, individualizado y cuantificable económicamente.En estos casos el Municipio procederá conforme a la legislación nacional respectiva.Parágrafo Único: La expropiación prevista en este articulo, tendrá su excepción enaquellos casos que se califiquen bajo el procedimiento de expropiación de emergencia,previsto en la legislación nacional sobre emergencia para terrenos y viviendas. Eljustiprecio que será pagado por el Municipio, será determinado en el Decreto con Rango,Valor y Fuerza de Ley para la Determinación del Justiprecio de Bienes Inmuebles en loscasos de expropiaciones de emergencia con fines de poblamiento y habitabilidad.Órgano de ejecución urbanística municipal.Artículo 8: La Dirección, Departamento u Órgano determinado por el Alcalde o Alcaldesadentro de la organización de la rama ejecutiva del Municipio, tendrá la competencia yresponsabilidad por la vigilancia, control y cumplimiento de lo previsto en la presente
5. 5Ordenanza y demás regulaciones normativas urbanísticas. A su vez, servirá comoentidad coordinadora con la Autoridad Urbanística Nacional en la implementación de lanormativa e instrumentos de planificación urbanística vigente.Capítulo IIIÁmbito Territorial de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano LocalPoligonal Urbana.Artículo 9: La Poligonal Urbana del Municipio Palavecino en el plazo previsto por estaOrdenanza, tiene una superficie aproximada de 4.614,53 hectáreas, de acuerdo a lossiguientes vértices definidos en coordenadas UTM, origen REGVEN:VERTICES NORTE ESTE VERTICES NORTE ESTEV1 1110065,7600 471479,3630 V23 1106755,7804 478989,3490V2 1110155,7603 471789,3621 V24 1105085,7834 478169,3538V3 1109995,7607 471789,3623 V25 1105755,7810 477719,3539V4 1109905,7619 472399,3609 V26 1105685,7807 477419,3548V5 1110125,7614 472469,3604 V27 1104905,7817 476789,3576V6 1109945,7620 472539,3605 V28 1103635,7850 476789,3596V7 1110085,7638 473699,3573 V29 1105855,7712 471789,3690V8 1108345,7708 475509,3554 V30 1104636,7820 468332,2550V9 1108395,7727 476789,3521 V31 1104636,2374 468327,8163V10 1107155,7767 477289,3527 V32 1105064,1825 466900,0615V11 1107033,1063 477803,0387 V33 1105476,1400 467194,1310V12 1106995,7779 477789,3517 V34 1105825,7639 467249,3807V13 1107005,7772 477379,3528 V35 1105825,7628 466557,7158V14 1107135,7760 476839,3539 V36 1107278,7865 465917,6906V15 1106695,7776 477129,3539 V37 1108825,7572 467819,3743V16 1106725,7770 476789,3547 V38 1108485,7597 468789,3724V17 1106165,7784 476789,3556 V39 1109015,7590 469229,3704V18 1106485,7787 477439,3534 V40 1109615,7573 469109,3698
6. 6V19 1106265,7790 477279,3542 V41 1109765,7599 470969,3648V20 1105815,7810 477849,3534 V42 1109895,7605 471509,3632V21 1105805,7814 478049,3529 V1 1110065,7600 471479,3630V22 1106845,7787 478029,3513Zonas Periurbanas.Artículo 10: Las Zonas Periurbanas del Municipio Palavecino a los efectos de loestablecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de RegularizaciónIntegral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, seordenan en tres áreas o sectores:1. Sector Valle Río Claro2. Sector Valle del Río Turbio3. Sector Eje Palavecino-Simón PlanasParágrafo Primero: Conforman el área del Sector Valle Río Claro los siguientes vérticesdefinidos en Coordenadas UTM, origen REGVEN:SECTOR VALLE RIO CLAROVERTICES NORTE ESTE REFERENCIASVRC-1 1,109,615.757 469,109.370 Corresponde con el V-40 Poligonal urbanaVRC-2 1,109,015.759 469,229.370 Corresponde con el V-39 Poligonal urbanaVRC-3 1,108,485.760 468,789.372 Corresponde con el V-38 Poligonal urbanaVRC-4 1,108,825.757 467,819.374 Corresponde con el V-37 Poligonal urbanaVRC-5 1,107,278.787 465,917.691 Corresponde con el V-36 Poligonal urbanaVRC-6 1,105,825.763 466,557.716 Corresponde con el V-35 Poligonal urbanaVRC-7 1,105,825.761 465,546.135Prolongación de una línea horizontal desde el V-35de la poligonal urbana hasta su intersección con laQuebrada GuamacireVRC-8 1,110,589.844 468,470.760Desde el vértice VRC-7, dirección norte, a lo largode la Quebrada Guamacire hasta la confluenciacon el río Claro, de allí continúa por la margenderecha del río Claro hasta el puente de La Av.Ribereña o Nectario María.VRC-9 1,109,942.672 468,929.323 Eje Av. Hermano Nectario MaríaVRC-1 1,109,615.757 469,109.370 Corresponde con el V-40 Poligonal urbana
7. 7CARRETERA BARQUISIMETO-YARITAGUAVIA FERREA3+800=0+000TRAMO2CajónVialCajónVialCajónVialCajónVialCajónVialZona de Aprovechamiento Agricola del Valle del Río TurbioGaceta Oficial 32.080 de 1 de octubre de 1980Decreto 782 de 1 de octubre de 1980Gaceta Oficial 37.848 de 30 de diciembre de 2003Decreto 2.743 de 10 de diciembre de 2003N 1112000N 1103000VRC-9VRC-1VRC-8VRC-5VRC-3
8. 8Parágrafo Segundo: Conforman el área del Sector Valle del Río Turbio los siguientesvértices definidos en Coordenadas UTM, origen REGVEN:SECTOR VALLE DEL RIO TURBIOVERTICES NORTE ESTE REFERENCIASVRT-1 1,109,615.757 469,109.370 Corresponde con el V-40 de la poligonal urbanaVRT-2 1,109,942.672 468,929.323 Eje Av. Hermano Nectario MaríaVRT-3 1,110,589.844 468,470.760Puente Av. Ribereña o Nectario María sobre el ríoClaroVRT-4 1,115,244.743 477,477.449En dirección noreste, a todo lo largo del río Clarohasta la confluencia con el río Turbio, de allícontinua por la margen derecha del río Turbiohasta el cruce con el límite del municipioPalavecino.VRT-5 1,109,797.504 480,417.027Desde el VRT-4 continúa a todo lo largo del límiteentre los municipios Palavecino y Peña, endirección sur, hasta la intersección con la poligonalde la Zona de Aprovechamiento Agrícola del Valledel río TurbioVRT-6 1,108,808.966 479,124.333Corresponde con vértice de la poligonal de la Zonade Aprovechamiento Agrícola del Valle del ríoTurbioVRT-7 1,108,048.971 479,144.329Corresponde con vértice de la poligonal de la Zonade Aprovechamiento Agrícola del Valle del ríoTurbioVRT-8 1,107,598.963 478,004.333Corresponde con vértice de la poligonal de la Zonade Aprovechamiento Agrícola del Valle del ríoTurbioVRT-9 1,107,033.106 477,803.039 Corresponde con el V-11 de la Poligonal urbanaVRT-10 1,107,155.777 477,289.353 Corresponde con el V-10 Poligonal urbanaVRT-11 1,108,395.773 476,789.352 Corresponde con el V-09 Poligonal urbanaVRT-12 1,108,345.771 475,509.355 Corresponde con el V-08 Poligonal urbanaVRT-13 1,110,085.844 473,699.357 Corresponde con el V-07 Poligonal urbanaVRT-14 1,109,945.762 472,539.361 V-06 Poligonal urbanaVRT-15 1,110,125.761 472,469.360 Corresponde con el V-05 Poligonal urbanaVRT-16 1,109,905.762 472,399.361 Corresponde con el V-04 Poligonal urbanaVRT-17 1,109,995.761 471,789.362 Corresponde con el V-03 Poligonal urbanaVRT-18 1,110,155.760 471,789.362 Corresponde con el V-02 Poligonal urbanaVRT-19 1,110,065.760 471,479.363 Corresponde con el V-01 Poligonal urbanaVRT-20 1,109,895.761 471,509.363 Corresponde con el V-42 Poligonal urbanaVRT-21 1,109,765.760 470,969.365 Corresponde con el V-41 Poligonal urbanaVRT-1 1,109,615.757 469,109.370 Corresponde con el V-40 Poligonal urbana
9. 9CARRETERA BARQUISIMETO-YARITAGUAVIAFERREA3+800=0+000TRAMO2CajónVialCajónVialCajónVialCajónVialCajónVialZona de Aprovechamiento Agricola del Valle del Río TurbioGaceta Oficial 32.080 de 1 de octubre de 1980Decreto 782 de 1 de octubre de 1980Gaceta Oficial 37.848 de 30 de diciembre de 2003Decreto 2.743 de 10 de diciembre de 2003N 1112000N 1103000VRT-9VRT-10VRT-11VRT-13VRT-16VRT-18VRT-20
10. 10Parágrafo Tercero: Conforman el área del Sector Eje Palavecino-Simón Planas lossiguientes vértices definidos en Coordenadas UTM, origen REGVEN:SECTOR EJE PALAVECINO-SIMON PLANASVERTICES NORTE ESTE REFERENCIASVPS-1 1,103,635.785 476,789.360 Corresponde con el V-28 Poligonal urbanaVPS-2 1,104,905.782 476,789.358 Corresponde con el V-27 Poligonal urbanaVPS-3 1,105,191.652 477,022.661Corresponde a punto geográfico a una distanciaperpendicular de 1.000 metros desde el eje de laAv. Intercomunal Cabudare-Acarigua, hacia elEste, en intersección con la poligonal urbana.VPS-4 1,095,780.289 478,017.611Punto de intersección entre la prolongación delínea paralela al eje de la Av. IntercomunalCabudare-Acarigua en retiro Este de 1.000 metros,con límite del municipio Palavecino y municipioSimón Planas.VPS-5 1,095,457.252 476,019.170Punto de intersección entre la prolongación delínea paralela al eje de la Av. IntercomunalCabudare-Acarigua en retiro Oeste de 1.000metros, con límite del municipio Palavecino ymunicipio Simón Planas.VPS-6 1,104,338.105 475,207.552Corresponde a punto geográfico a una distanciaperpendicular de 1.000 metros desde el eje de laAv. Intercomunal Cabudare-Acarigua, hacia elOeste, en intersección con la poligonal urbana.VPS-1 1,103,635.785 476,789.360 Corresponde con el V-28 Poligonal urbana
11. 11CARRETERA BARQUISIMETO-YARITAGUAVIA FERREA3+800=0+000TRAMO2CajónVialCajónVialCajónVialCajónVialCajónVialZona de Aprovechamiento Agricola del Valle del Río TurbioGaceta Oficial 32.080 de 1 de octubre de 1980Decreto 782 de 1 de octubre de 1980Gaceta Oficial 37.848 de 30 de diciembre de 2003Decreto 2.743 de 10 de diciembre de 2003N 1112000N 1103000VPS-6
12. 12Capítulo IVDe la integración al Plan de Desarrollo Urbano Local de los instrumentos dePlanificación Urbana PopularInstrumentos de planificación urbana popularArtículo 11: A los efectos de integración con las disposiciones de la presente Ordenanza,de los instrumentos de planificación popular contemplados en la legislación nacional y losplanes nacionales de regularización de la tenencia de las tierras urbanas o periurbanas,se reconocen los siguientes:1. La Carta del Barrio.2. El Plan de transformación integral del asentamiento urbano o periurbano.3. Plan de reordenamiento urbano básico4. Cualquier otro instrumento de planificación urbana popular legalmentecontemplado en la legislación nacionalValidez de los instrumentos de planificación urbana popularArtículo 12: Los instrumentos de planificación urbana popular previstos en el Artículo 11de esta Ordenanza, para su validez y reconocimiento por el Municipio Palavecino,deberán ser aprobados por los mecanismos establecidos en la legislación nacional quelos contempla dentro de los ámbitos, objetos y elementos materiales de regulación.Complementariedad y controversias de losinstrumentos de planificación urbana popularArtículo 13: El contenido y regulaciones establecidas en los instrumentos de planificaciónurbana popular, complementarán al Plan de Desarrollo Urbano Local en todo aquello queno haya sido establecido por la presente Ordenanza. En ningún caso, se derogará loregulado por esta Ordenanza cuando algún instrumento de los previstos en el Artículo 11,establezca disposiciones contrarias.Parágrafo Primero: En los casos de discrepancia entre lo dispuesto por esta Ordenanzay los Instrumentos de planificación urbana popular, prevalecerá lo establecido en laOrdenanza siempre que, elementos técnicos y de seguridad urbana justifiquen suaplicación preferencial.Parágrafo Segundo: Si persistiere las discrepancias señaladas en este artículo, elConcejo Municipal, a través de la Comisión de Urbanismo y Obras Públicas, deberá emitirpronunciamiento a través de un informe técnico que resuelva las diferencias surgidas,proponiendo al órgano competente de planificación urbana del Municipio, la solución parala controversia. En todo caso, la Comisión de Urbanismo y Obras Públicas deberá velar
13. 13siempre por la materialización racional de la participación ciudadana, comunal ycomunitaria en las controversias suscitadas según lo previsto en este artículo.Parágrafo Tercero: Durante el procedimiento para resolver las discrepancias a las quehace referencia el presente artículo, no se suspenderá el acto o decisión del Municipio enejecución del presente Plan de Desarrollo Urbano Local, salvo que, a petición expresa yrazonada del órgano, instancia y sistema de agregación del Poder Popular legalmenteconstituido, lo manifieste por escrito.Parágrafo Cuarto: El Alcalde o Alcaldesa deberá reglamentar todo lo atinente a laintegración de los instrumentos de planificación urbana popular con la planificación delMunicipio.Capítulo VDe la integración al Plan de Desarrollo Urbano Local y las Áreas Vitales deViviendas y Residencias (AVIVIR)Zonificación provisional aplicableArtículo 14: Cuando el Ejecutivo Nacional decrete dentro del área urbana del MunicipioPalavecino, la creación de Áreas Vitales de Viviendas y Residencias (AVIVIR), lasvariables urbanas fundamentales establecidas según la presente Ordenanza aplicables alámbito territorial de las mencionadas áreas, mantendrá su vigencia si la reglamentacióndel AVIVIR no dispone otra cosa.Variables urbanas contempladas en la Reglamentación del AVIVIRArtículo 15: En los casos donde el Ejecutivo Nacional reglamente o disponga de otrasvariables urbanas fundamentales en la creación de los AVIVIR, que contradigan loestablecido en la presente Ordenanza, se aplicarán con preferencia los primeros. ElConcejo Municipal, mediante acuerdo motivado, deberá pronunciarse al respecto, a losfines que para la revisión del Presente Plan de Desarrollo Urbano Local se integren lasmodificaciones del Ejecutivo Nacional.Registro técnico de las Áreas Vitales de Viviendas y ResidenciasArtículo 16: El órgano con competencia municipal de planificación urbana, deberá llevarun registro detallado de las Áreas Vitales de Viviendas y Residencias que se dicten dentrode la jurisdicción del Municipio Palavecino.
14. 14Capítulo VIDe la gestión y conservación de áreas urbanas a los órganos, instancias y sistemasde agregación del Poder PopularReglamentación complementaria a la transferencia de laGestión y conservación de las áreas urbanas municipalesArtículo 17: En los casos donde se transfiera las competencias municipales relacionadasa la gestión y conservación de las áreas urbanas del Municipio Palavecino, a los órganos,instancias y sistemas de agregación del Poder Popular, deberá el Concejo Municipalestablecer, mediante acuerdo, las reglamentaciones sobre el cumplimiento del presentePlan de Desarrollo Urbano Local el cual se anexará a los instrumentos legales previstospara la transferencia de competencias y servicios dentro del marco de la legislaciónnacional. El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo, implicará la nulidad dela competencia transferida sobre la gestión y conservación de las áreas municipales.Reversión de la transferencia de competenciasArtículo 18: La inobservancia o transgresión a la normativa del Plan de DesarrolloUrbano Local por los órganos, instancias y sistemas de agregación del Poder Populardurante el ejercicio de la competencia transferida a la que hace referencia el Artículo 17,revertirá la transferencia de la gestión y conservación de las áreas municipales.TITULO II.EL SISTEMA AMBIENTAL INTEGRAL COMO MARCO YFUNDAMENTO DE LA PLANIFICACIÓN URBANA DEL MUNICIPIOCAPITULO IDe la sectorización urbana.Sistema Ambiental Integral (S.A.I.).Artículo 19: Con el fin de determinar la intensidad del uso y aprovechamiento del suelocontenido dentro de la poligonal de desarrollo urbano y las zonas periurbanas, se asumela denominación del Sistema Ambiental Integral (S.A.I.) como el eje fundamental de laplanificación urbana del Municipio Palavecino, así como, la macrodirectriz de la ejecucióny control urbano aplicable por el órgano de la Alcaldía con competencia de planificación ycontrol urbano.El Sistema Ambiental Integral comprenderá tres sectores urbanos:1. Sector Urbano-Ambiental 1 (SUA-1).2. Sector Urbano-Ambiental 2 (SUA-2).3. Sector Periurbano (SPerUA)
15. 15Sector Urbano-Ambiental 1 (SUA-1).Artículo 20: El Sector Urbano Ambiental 1 contiene características ambientales de altovalor estratégico para el área urbana del Municipio Palavecino en las cuales se permite eldesarrollo de las siguientes zonas: Zona de Parque Recreacional y Protección Natural(Z.P.R.N.), Zona de Protección e Investigación Educativa (Z.P.I.E.), Zona de Protección yConservación Ambiental (Z.P.C.A.M.), Corredor Estratégico de Servicios de Vía Férrea(CES 1), Corredor Estratégico de Líneas de Alta Tensión (CES 2) y la Zona Eco -Productiva (Z.E.P.).Sector Urbano-Ambiental 2 (SUA-2).Artículo 21: El Sector Urbano Ambiental 2 concentra las actividades urbanas de mayorintensidad en las cuales se establecen el desarrollo de las siguientes zonas: Eje deActividades Múltiples (E.A.M.), Zona de Transformación del Centro Urbano (Z.T.C.U.),Zona Residencial en Transformación (Z.R.T.), Zona Residencial Consolidada (Z.R.C.),Zona Residencial en Consolidación (Z.R.E.C.), Zona de Nuevos DesarrollosResidenciales (Z.N.D.R.), Zona de Nuevos Desarrollos Industriales (Z.N.D.I.), ZonaIndustrial Existente (Z.I.E.) y Servicios Industriales (S.I.).
16. 16Finalidad en la interpretación de las reglas del PDUL.Artículo 22: El Plan de Desarrollo Urbano Local será interpretado siempre bajo lafinalidad de convertir al Municipio Palavecino en un municipio ecológico, razón por la cual,es de obligatorio cumplimiento tanto para la administración municipal como para losdiferentes actores del desarrollo urbano, la normativa ambiental prevista en estaOrdenanza, atendiendo la realidad ecológica, geográfica, hidrográfica y paisajística, con elfin de lograr un área urbana ambientalmente sustentada para el beneficio presente yfuturo de la población.CAPITULO IICreación, preservación, defensa y mantenimientodel ambiente natural.Competencias de administración y mantenimiento de las áreas verdes.Artículo 23: Los espacios destinados y definidos en el Plano de Zonificación como ÁreasVerdes, bien sean parques de bolsillo, jardines de infancia, campos de juego, zonasdeportivas, parques vecinales, parques comunales o parques urbanos, serán en principio,competencia de la Alcaldía del Municipio Palavecino en su administración ymantenimiento, quien podrá, a través de los órganos, instancias y sistemas de agregacióndel Poder Popular, celebrar convenios y demás instrumentos para la gestión de estosespacios en cuanto a su uso y cuidado.Parágrafo Primero: La competencia de la administración y mantenimiento de las áreasnaturales y otras calificadas como de régimen especial definidas en el Artículo 4 de lapresente Ordenanza, son de estricta competencia de los entes nacionales a quienescorrespondan.Parágrafo Segundo: En aquellos casos donde las áreas verdes y de esparcimientoprevistas en este artículo, se encuentren dentro de urbanismos cerrados, serán deexclusiva competencia de los propietarios su cuidado y vigilancia. El urbanista oconstructor de esta modalidad de urbanismos cerrados, deberá en su proyecto especificarlas áreas verdes y demás espacios para el esparcimiento, quien además, deberápresentar la reglamentación de las mismas y consignarlas al Municipio a los fines de suaprobación. El incumplimiento de esta obligación acarreará la nulidad del proyectopresentado ante la Alcaldía, y por ende, de la negación de la Constancia de Adecuación alas Variables Urbanas Fundamentales.Parágrafo Tercero: El Municipio llevará un registro detallado de las áreas verdes ydemás áreas de esparcimiento de los urbanismos cerrados, los cuales, facilitará encualquier momento, la inspección por el órgano de la Alcaldía con competencia en laplanificación y control urbano sobre dichas áreas.
17. 17Obligación de arborización permanente.Artículo 24: En todos los lotes y parcelas localizadas dentro de la poligonal urbana y lasáreas periurbanas definidas en la presente Ordenanza destinadas a los usos urbanosasignados en el Plano de Zonificación, se exigirá la siembra de un árbol de especiesfrutales o forestales que en su crecimiento adulto cuente en su tallo principal con undiámetro mínimo de veinte centímetros (20 cms.), de acuerdo a la relación de que porcada ciento cincuenta metros cuadrados (150 m2) de parcela o lote urbanizable esobligatoria la siembra de una especie, especificándose en un plano avalado por unprofesional experto en la materia, la identificación del nombre científico y nombre vulgar,las dimensiones entre las paredes de lindero o de la edificación y el tallo del árbol, y entreun tallo y otro. No cuentan para el cumplimiento de esta norma ambiental, las especiesarbustivas, palmas enanas ni plantas de jardineras.Parágrafo Único: La Alcaldía del Municipio Palavecino asumirá la responsabilidad deefectuar la siembra de árboles de especies adecuadas y frondosas, en aquellas vías quede acuerdo a su sección típica esté prevista una franja de área verde, y en los espaciospúblicos que por sus características así lo ameriten. Igualmente será el ente responsablede su mantenimiento, poda de formación y tala, si el árbol se convierte en una amenazalatente.Máximo porcentaje y número de excavaciones para sótanos.Artículo 25: En toda parcela solo se podrá excavar para efectos de construcción desótanos o niveles subterráneos para estacionamientos de vehículos automotores, unochenta por ciento (80%) del área neta de la parcela. El veinte por ciento (20%) restantese destinará al desarrollo de los espacios previstos para la siembra de árboles y las áreasde parques de recreación. En cuanto al número permitido de excavaciones para este usoqueda limitada a dos (2), si los estudios de suelo lo admiten.Adaptación a la vegetación existente.Artículo 26: Cuando existiese vegetación adulta de alto valor natural en un lote de terrenoo en una parcela para urbanizar o construir, y determinada esta condición según informeprevio del profesional inspector designado; los proyectos de urbanismo o de lasedificaciones deberán adaptar sus tramas y sus emplazamientos al árbol en particular o aun grupo de ellos según fuese el caso.Parágrafo Único: La tala de especies arbóreas cualesquiera que éstas sean, sin ladebida autorización del organismo rector del ambiente en el Municipio, acarreará laaplicación de las sanciones previstas en la Ordenanza que rija la materia, sin perjuicio nimenoscabo de las penas que contemple la ley respectiva.
18. 18Preservación de acuíferos.Artículo 27: De existir en una parcela de terreno urbano o lote urbanizable la presenciade acuíferos, fuentes de agua subterráneas, pozos profundos o elementos similares quecontengan el recurso vital, se prohibirá el desarrollo de obras civiles que puedan afectarde manera parcial o total la existencia de estas potencialidades. En los casosmencionados, el promotor o propietario bien sea público o privado que esté enconocimiento del caso a través de los respectivos estudios de suelo o por hallazgo casual,queda en la obligación de informarlo al Municipio, quien delimitará y declarará la zonacomo Zona de Protección y de Conservación Ambiental (Z.P.C.A.M.).Parágrafo Primero: La Alcaldía del Municipio Palavecino ejercerá las medidasadministrativas de control urbano pertinentes, que impidan el desarrollo edificatorio en laparcela o en el lote. La Alcaldía obligará al promotor o urbanista, a restituir lascondiciones previas si las obras hubiesen comenzado sin la autorización correspondiente.Parágrafo Segundo: Si persistiere el promotor, urbanista o propietario de la parcela o ellote de terreno, en continuar ejecutando las obras cuya paralización fue ordenada por elMunicipio Palavecino, se le impondrá una multa equivalente de Cinco Mil UnidadesTributarias (5.000 U.T.) a Siete Mil Unidades Tributarias (7.000 U.T.), ratificándose a suvez, la prohibición del desarrollo de la obra.Creación de nuevos parques.Artículo 28: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, se pondrá enfuncionamiento a cargo de la Alcaldía del Municipio Palavecino, el programa para laprogresiva construcción y acondicionamiento ambiental de los parques urbanos:1. Eco Parque Agua Viva,2. Eco Parque La Hacienda,3. Eco Parque El Placer, y4. Eco Parque El Palaciero.Estos espacios, al igual que los recreacionales ya existentes, formarán parte de laRed de Eco Parques, en los cuales solo se podrán realizar actividades relacionadas conla recreación y el esparcimiento.Parágrafo Primero: Las áreas definidas como parques recreacionales o red de ecoparques no serán modificados de uso ni podrán sufrir intervenciones de acuerdo a loestablecido en la ley. La Alcaldía del Municipio Palavecino, según las pautas delPrograma de Actuaciones Urbanísticas, queda encargada de la gestión administrativa, dela declaratoria de utilidad pública, de la expropiación de ser necesaria y de la posteriorconstrucción de estos espacios, a los fines de lograr los índices urbanos requeridos por laNorma sobre Equipamientos Urbanos vigente.
19. 19Parágrafo Segundo: Para el riego de la vegetación de los parques es obligatoria laconstrucción de tanques de recolección de aguas de lluvia con dimensiones suficientesque cubran las necesidades de las plantaciones y la superficie. Todo tipo de construcciónde infraestructura de servicios deberá ser subterránea o canalizada.Usos permitidos en los parques.Artículo 29: En las áreas destinadas a parques o espacios públicos urbanos, se permitiráque los grupos organizados de las comunidades y de expertos en biodiversidad,implementen usos tales como parques botánicos, parques zoológicos, bosquesartificiales, aviarios, insectarios, planetarios, orquidearios, acuarios, paseos, jardines,senderos, instalaciones deportivas y educativas, anfiteatros y espacios construidos quepresten un servicio complementario para los usuarios como pueden ser refugios contra laintemperie, espacios techados para la realización de eventos, centros de documentaciónespecializada en ambiente natural, carriles exclusivos para bicicletas, paseos peatonales,museos interactivos, fuentes de soda sin expendio de licor, sanitarios y depósitos paraequipos de mantenimiento. La propuesta tendrá que ser calificada por la AutoridadUrbanística Municipal quien la someterá a consideración del alcalde o de la alcaldesapara su aprobación definitiva.Parque en el Valle del Turbio.Artículo 30: La Alcaldía del Municipio Palavecino coadyuvará, dentro del ámbito de sucompetencia sobre ordenación urbanística y territorial, en la implementación de laspolíticas ambientales formuladas por el Ejecutivo Nacional que tiendan al rescate y a laconstrucción del gran parque recreacional en el Valle del Río Turbio.Parágrafo Único: La Alcaldía del Municipio Palavecino conjuntamente con los Municipioslimítrofes, coadyuvará conjuntamente con el Ejecutivo Nacional, en la formulación deinstrumentos normativos que impidan la quema en todos los tipos de cultivos sembradosen el Valle del Turbio con el fin de minimizar su impacto ambiental.Control de consumo del agua potable.Artículo 31: La Alcaldía del Municipio Palavecino instrumentará las medidas de controlque estén a su alcance para evitar que se vierta el agua de consumo humano a las calles,bien sea por fuga en los diferentes inmuebles particulares o públicos, por limpieza obarrido de las aceras o calles a través del uso de mangueras, por lavado de vehículosautomotores en las vías, o por el comprobado despilfarro o derroche del recurso hídrico.En las Ordenanzas y Reglamentaciones especiales, deberá el Municipio establecer lassanciones contra aquellos que irracionalmente, empleen el agua en actividades descritasen el presente artículo.Disposición de las aguas utilizadas.Artículo 32: Queda prohibido el bote de aguas servidas o aguas residuales a las calles, aligual que los colectores del sistema público de cloacas drenen su flujo directamente a los
20. 20cursos naturales de aguas intermitentes o continuos. El desacato de esta norma serámotivo suficiente para la aplicación de las multas que por su gravedad o por sureincidencia, imponga el alcalde o la alcaldesa de acuerdo a la Ordenanza creada para talfin.Cuido del paisaje urbano.Artículo 33: El cuido del paisaje urbano del Municipio Palavecino, constituye uno de losejes de su desarrollo urbano, razón por la cual, establecerá normas y reglamentosespeciales, las modalidades y procedimientos que impidan su deterioro, producto de laimplantación indiscriminada de vallas y otros elementos de promoción publicitaria einstitucional que utilicen el espacio público para su explotación. Hasta tanto no seapromulgada la norma respectiva queda facultado el órgano municipal con competenciapara la planificación y control urbano para evaluar y decidir sobre las solicitudes que sobreeste particular se realicen.Expendio de combustible.Artículo 34: Las regulaciones y reglamentaciones sobre la construcción y mantenimientode estaciones de servicio para expendio de combustibles se contemplarán en larespectiva Ordenanza sobre Instalación de Estaciones de Servicio de Combustiblesdictadas por el Municipio Palavecino.Telefonía celular.Artículo 35: Todo lo referente a la construcción de estaciones de telefonía celular quepuedan llegar a afectar y comprometer la salud de los habitantes adyacentes a estasinstalaciones, se contemplará en la respectiva Ordenanza que se dictará a tal efecto através del Concejo Municipal de Palavecino.Protección de la capa de ozono.Artículo 36: En las zonas declaradas en el Plano de Zonificación como de uso industrial,y en general en todo el ámbito del municipio Palavecino, queda terminantementeprohibida la fabricación de compuestos químicos denominados clorofluorocarbonos comorefrigerantes, propelentes o fungicidas, causantes de la destrucción de la capa de ozono,al igual que cualquier elemento tóxico que contenga propiedades corrosivas para elambiente natural.Filtros contra la contaminación atmosférica.Artículo 37: Es de obligatorio cumplimiento para aquellas industrias metalmecánicas enlas que se generen gases, vapores o partículas producto de sus procesos industriales ode manufactura, planificadas o que estén funcionando conforme a la zonificación, lainstalación de filtros de comprobada eficiencia que garanticen el menor grado decontaminación atmosférica posible. La inobservancia del presente artículo, acarreará laimposición de multas desde las Siete Mil Unidades Tributarias (7.000 U.T.) hasta las Diez
21. 21Mil Unidades Tributarias (10.000 U.T.), las cuales, serán impuestas por la Alcaldía segúnlo establecido en la legislación tributaria vigente.Tratamiento de aguas residuales.Artículo 38: En las zonas industriales es obligatoria la construcción e instalación de unnúmero de plantas de tratamiento de las aguas residuales provenientes de la actividad,previo a la descarga en la red cloacal, según las normativas nacionales en la materia.Para tales fines los propietarios o urbanistas, conjuntamente con la Alcaldía del MunicipioPalavecino, combinarán esfuerzos para el cumplimiento de lo previsto en este artículo secumplan en un plazo no mayor de cinco (5) años, contados desde la entrada en vigenciade la presente Ordenanza.Parágrafo Único: El Municipio podrá establecer incentivos fiscales para los industrialesque asuman el mantenimiento y preservación del ambiente natural, especialmente, segúnlo previsto en los Artículos 38 y 39 de esta Ordenanza.CAPITULO IIIDel Edificio Ecológico.Emplazamiento y orientación de las edificaciones.Artículo 39: En el diseño de edificaciones para uso residencial, comercial o de oficinas,es imperativa la aplicación de medidas que obliguen la maximización del ahorroenergético final, lográndose esta condición al tomarse en cuenta una correcta orientación,la dirección de los vientos preponderantes y las intensidades de radiación solar queincidan en los espacios habitables.Parágrafo Único: La utilización de elementos de protección solar en las fachadas,independientemente de su forma o diseño, no serán computables dentro del porcentaje deconstrucción neta correspondiente.Producción de energías limpias.Artículo 40: Aquellas edificaciones individuales o en conjunto destinadas a cualquier usopermitido en la zona que integren componentes tales como células fotovoltaicas, panelessolares o similares, y que éstos sean desarrollados en espacios específicos del edificiocon el fin de producir energías limpias que autoabastezcan parte o la totalidad de suconsumo eléctrico, gozarán por parte del Municipio Palavecino de incentivos fiscales oexoneraciones según fuese el caso, determinado por la Ordenanza que a tales efectosdicte el Concejo Municipal.Parágrafo Único: Los espacios techados que pudiesen generarse por la implementaciónde estas formas de producción de electricidad, no serán computables dentro delporcentaje de construcción neta correspondiente.
22. 22Autoabastecimiento de energía.Artículo 41: En los desarrollos comerciales, empresariales o institucionales bien seanpúblicos o privados que se construyan en lotes o parcelas superiores a los cuatro milmetros cuadrados (4.000,00 m2), deberán prever la instalación de una planta eléctricacapaz de proporcionar la cantidad de energía suficiente para la iluminación de todos losespacios internos y externos de la edificación.Parágrafo Primero: La inobservancia de ese artículo será condición suficiente para nootorgar la constancia de recepción de la obra terminada o habitabilidad por parte de laAlcaldía del Municipio Palavecino.Parágrafo Segundo: Los espacios techados que pudiesen generarse por laimplementación de estas formas de producción de electricidad, no serán computablesdentro del porcentaje de construcción neta correspondiente.Reutilización de aguas de lluvia.Artículo 42: Aquellas edificaciones individuales o en conjunto destinadas a cualquier usopermitido en la zonificación, que prevean tanques de almacenamiento para las aguas delluvia captadas en la parcela, las cuales luego de un tratamiento previo, sean utilizadascomo aguas para riego de áreas verdes o para mantenimiento, gozarán por parte delMunicipio Palavecino de incentivos fiscales o exoneraciones según fuese el caso,determinado por la Ordenanza respectiva.Parágrafo Único: Los espacios techados que pudiesen generarse por la implementaciónde esta modalidad, bien sea cuartos para equipos de tratamiento, de impulsión o debombeo, no serán computables dentro del porcentaje de construcción netacorrespondiente.Tratamiento de aguas servidasen edificaciones individuales.Artículo 43: Aquellas edificaciones individuales o en conjunto destinadas a cualquier usopermitido en la zona que prevean plantas o equipos de dimensiones adecuadas para eltratamiento de las aguas servidas anterior a la descarga al sistema de recolección público,gozarán por parte del Municipio Palavecino de incentivos fiscales o exoneraciones segúnfuese el caso, determinado por la Ordenanza respectiva.Parágrafo Único: Los espacios techados que pudiesen generarse por la implementacióndel tratamiento de las aguas utilizadas del edificio, no serán computables dentro delporcentaje de construcción neta correspondiente.
23. 23Tratamiento de aguas servidas en edificaciones en conjunto.Artículo 44: En todo desarrollo habitacional cuya población sea mayor a los quinientos(500) habitantes y en las parcelas superiores a los cuatro mil metros cuadrados (4.000m2), en las que se desarrolle el uso de comercio bajo la modalidad de CentrosComerciales, es obligatoria la instalación de una mini planta de tratamiento de aguasservidas y residuales antes de efectuar la correspondiente descarga al colector o loscolectores de la red de cloacas pública.Parágrafo Primero: La inobservancia de ese artículo será condición suficiente para nootorgar la constancia de recepción de la obra terminada o habitabilidad por parte de laAlcaldía del Municipio Palavecino.Parágrafo Segundo: Los espacios techados que pudiesen generarse de laimplementación de estas formas de tratamiento de aguas utilizadas o servidas, no seráncomputables dentro del porcentaje de construcción neta que le corresponda.Disposición de la basura, residuos y desperdicios.Artículo 45: Es de obligatorio cumplimiento, en el diseño de las nuevas edificacionesmultifamiliares, o en los conjuntos de viviendas unifamiliares o bifamiliares, se prevea laforma más eficiente para la gestión y manejo de la basura, residuos y desperdiciossólidos. En el primero de los casos se debe disponer de un cuarto de ductería por pisoque contenga los diferentes bajantes de acuerdo al tipo de desechos, al igual que en laplanta baja contemplarse un área suficiente para su recepción, clasificación y empacado.Igualmente debe disponerse en el segundo caso nombrado de un espacio techado deiguales características para efectuar las labores antes mencionadas. En ambos procesosse debe cumplir con la normativa sanitaria contenida en el reglamento nacional que rige lamateria en cuanto a la iluminación y ventilación adecuada de estos espacios.Parágrafo Primero: La Alcaldía del Municipio Palavecino debe colocar en el menor plazode tiempo, en cantidad razonable y en sitios estratégicamente ubicados, los contenedorespara basura y desperdicios de acuerdo a las convenciones internacionales que existensobre esta materia.Parágrafo Segundo: Todas las áreas y espacios techados que pudiesen generarse de laimplementación de estas formas de recolección y almacenamiento de desperdicios,basuras y demás residuos, no serán computables dentro del porcentaje de construcciónneta que le corresponda.Disposición final de la basura, residuos y desperdicios.Participación ciudadana.Artículo 46: La Alcaldía del Municipio Palavecino, a partir de la entrada en vigencia deesta Ordenanza, promoverá de inmediato la promulgación de una Ordenanza especialque regule y modernice todo lo concerniente al tratamiento y disposición final de la
24. 24basura, residuos y desperdicios, vinculado al transporte, la clasificación, la administracióneficaz y eficiente de las estaciones de transferencia y el manejo racional de los centros deacopio para el reciclaje. Los órganos, instancias y sistemas de agregación del PoderPopular, con un alto grado de conciencia ecológica, tendrán prioridad en la participaciónactiva en cada uno de los eslabones del manejo de estos elementos, a los fines de ireliminando progresivamente la tradicional y perjudicial forma de conducir este procesovital para la salud ambiental de la ciudadanía.Parágrafo Primero: La Alcaldía del Municipio Palavecino diseñará y ejecutará campañasde concienciación, programas de educación ambiental y de las innovaciones que conrespecto al manejo de la basura, residuos y desperdicios deben difundirse en el ámbito detoda la ciudadanía.Parágrafo Segundo: Queda prohibida la instalación de equipos quemadores paraefectuar la incineración de basura, residuos y desperdicios en todo el ámbito del MunicipioPalavecino.Impacto ambiental.Artículo 47: El órgano con competencia en planificación y control urbano de la Alcaldíadel Municipio Palavecino, solicitará cuando las magnitudes o la ubicación geográfica deuna obra así lo ameriten, el estudio de impacto ambiental en el que se consideren losgrados de afectación al entorno natural o construido, desde el punto de vista vial, de lamodificación del grado de la calidad de vida y de los aspectos socio económicos que suejecución causase.TITULO IIIDE LOS USOS URBANOS PERMISIBLES.CAPITULO IDe las Variables Urbanas Fundamentales yNormas Técnicas Nacionales.Asignación de Variables Urbanas Fundamentales.Artículo 48: Las Variables Urbanas Fundamentales aplicables a las parcelas o lotesubicados en cada uno de los Sectores Urbano Ambientales que componen el área urbanay las zonas periurbanas del Municipio Palavecino, se asignarán en correspondencia con ladenominación de Ejes de Actividades Múltiples si su frente se ubica junto a las vías decarácter arterial, vías colectoras o vías locales principales. En todo momento, lainterpretación, aplicación y argumentación de las variables previstas en esta Ordenanza,así como, en los planes especiales que establezca el Municipio, deberán observar lasdirectrices previstas en el Título II de la presente Ordenanza.
25. 25Variables Urbanas Fundamentales en el caso de edificaciones.Artículo 49: Para los efectos legales de esta Ordenanza se consideran VariablesUrbanas Fundamentales, en el caso de construcción de edificaciones, las siguientes:1. El uso previsto en la zonificación.2. El retiro de frente y el acceso, según lo previsto en la categorización vial.3. La densidad neta poblacional.4. El porcentaje de construcción neto.5. Los retiros de construcción previstos en las zonas o en los ejes de actividadesmúltiples, según el alineamiento vial correspondiente.6. Los estacionamientos para vehículos automotores, motos y bicicletas.7. Los elementos arquitectónicos adaptables a las exigencias de las personas connecesidades especiales.8. Las zonas de parques infantiles en edificaciones multifamiliares o en los conjuntosde viviendas unifamiliares en sus diferentes tipologías9. Los elementos de seguridad y de protección ambiental.10. El impacto ambiental que se genere en el entorno de la obra a ser construida.11. El ornato, la siembra y protección de especies forestales y frutales.12. El emplazamiento de las edificaciones sobre el terreno tomando en cuenta ladireccionalidad de los vientos preponderantes y la orientación solar.13. Los elementos relacionados con los estudios geotécnicos que garanticen laestabilidad física de las edificaciones.Variables Urbanas Fundamentales en el caso de urbanizaciones.Artículo 50: Para los efectos legales de esta Ordenanza se consideran VariablesUrbanas Fundamentales en al caso de urbanizaciones, las siguientes:1. El uso previsto en la zonificación.2. El espacio requerido para la trama vial arterial, colectora y local principal.3. El diseño vial que permita una correcta incorporación y desincorporación a latrama vial arterial y colectora.4. Las restricciones por seguridad y protección ambiental.5. La localización, construcción y dotación de los equipamientos comunales exigidos.6. El tratamiento paisajístico y arbóreo de los espacios públicos abiertos.7. Las restricciones volumétricas.Parágrafo Único: En los casos de desarrollo de urbanismos en parcelas o lotes mayoresa los cuatro mil metros cuadrados (4.000,00 m2), es obligatoria la presentación anteMunicipio de un estudio de impacto ambiental que la obra genere en el entorno en dondeserá construida. Si se considerase que la propuesta no es favorable a los intereses dealgún sector de la ciudad, será impedimento para darle inicio a la construcción hasta tantosean subsanadas las observaciones formuladas por el Municipio.
26. 26Propuestas de diseño y renovación urbana.Artículo 51: Las zonas del área urbana definidas como Nuevos Desarrollos Residenciales(Z.N.D.R.) y las Zonas Residenciales en Consolidación (Z.R.E.C.), se desarrollarán por lapropuesta específica de Diseño Urbano y de los proyectos de Renovación Urbana, enconcordancia con el entorno urbano ambiental. Los urbanizadores o promotores deedificaciones, sean públicos o privados, deberán prever suficientes espacios abiertos pararecreación y destinar áreas para usos comunitarios de acuerdo a las normas deequipamiento urbano vigentes.Áreas para el uso y el equipamiento urbano.Artículo 52: Una vez concluidas las obras correspondientes a los proyectos edificatoriosen las Zonas de Nuevos Desarrollos Residenciales, las áreas exigidas comoEquipamientos Urbanos tales como parques, plazas, jardines, campos de juego, áreassociales, áreas culturales, áreas religiosas y las áreas institucionales, deberán sertraspasadas por los promotores y urbanizadores en un plazo no mayor de seis (6) mesesa la Alcaldía del Municipio Palavecino, construidas y dotadas conforme a los proyectosaprobados inicialmente. Estas áreas pasarán a ser de propiedad social y contarán con elapoyo del Municipio para su administración y mantenimiento por los órganos, instancias ysistemas de agregación del Poder Popular.Parágrafo Primero: Quedan fuera de esta consideración pero manteniendo su condiciónde propiedad social, las áreas destinadas al equipamiento educacional y médicoasistencial, las cuales quedarán bajo la responsabilidad de los entes ministerialescompetentes en estas materias.Parágrafo Segundo: Las áreas destinadas como equipamientos urbanos de caráctergeneral, intermedio, primario o comunal, no podrán ser enajenadas, vendidas, ni serutilizadas para fines diferentes a los establecidos en los instrumentos de planificaciónurbana.Normas técnicas nacionales.Artículo 53: Todo lo referente a la aplicación de las normas técnicas vinculadas con laconstrucción de obras civiles tales como normas sísmicas, instalaciones eléctricas,instalaciones sanitarias, instalaciones para la prevención, escape y combate contraincendios, instalaciones mecánicas y las normas básicas de construcción, se regularánpor el contenido de las normas COVENIN, normas específicas, códigos y decretosdictados para tales fines. Los proyectistas, los profesionales residentes, los profesionalesinspectores, los constructores y los promotores serán los responsables de su fielcumplimiento.
27. 27CAPITULO IIRelativas a parcelas y lotes ubicados dentro de laPoligonal Urbana.Consideraciones sobre el área bruta.Artículo 54: Aquellas parcelas o lotes urbanizables ubicados en el área urbana delMunicipio Palavecino, se considera que su área bruta es aquella que no ha sido afectadapor los retiros viales propuestos en las nuevas secciones típicas contempladas en elPlano de Vialidad de esta Ordenanza. Ésta será la base para el cálculo de la DensidadNeta y el Porcentaje de Construcción Neto siempre y cuando la afectación no exceda del25% de su extensión original. De ser superior a este valor, el cálculo de las variablesurbanas antes citadas se realizará sobre la base de las medidas y la superficie resultanteluego del ajuste al retiro vial exigido.Áreas libres exigidas en conjuntos de viviendas.Artículo 55: En las parcelas o lotes urbanizables que se destinen al uso de conjuntos deviviendas unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares, se exigirá como mínimo elveinticinco por ciento (25%) del área de la parcela libre destinada a áreas verdes y derecreación, condicionándose su ubicación a la planta baja del edificio, diseñadas concriterio de integralidad, pudiéndose destinar hasta un cinco por ciento (5%) del porcentajemencionado como espacios techados complementarios de la actividad, tales como cuartode mantenimiento, depósitos, áreas de servicios, entre otros vinculados a áreas verdes yde recreación.Condicionantes para construir en zonas de pendiente.Artículo 56: Donde la zona lo permita, las parcelas y los lotes propuestos paraconstrucción o urbanización que presenten topografía accidentada, comprobada fragilidadgeológica y pendientes superiores al treinta por ciento (30%), deben presentar ante laconsideración del órgano de la Alcaldía con competencia en planificación y controlurbano, los estudios de impacto sobre el ambiente natural y los estudios geotécnicos quedemuestren y garanticen la estabilidad estructural de las obras civiles.Área mínima de parcela en las zonas desarrolladas.Artículo 57: En las zonas desarrolladas dentro de la poligonal urbana del Municipio, enlas que por comprobadas razones no se pueda efectuar una integración parcelaria, elárea mínima de la parcela para el desarrollo del uso residencial unifamiliar, la actividadcomercial o el uso combinado de comercio con vivienda; será de doscientos metroscuadrados (200,00 m2) con un frente no menor a los ocho metros (8,00 mts.). La alturamáxima permitida para estos casos será de dos pisos.Cuando la superficie de la parcela sea menor a los doscientos metros cuadrados(200,00 m2), sólo serán autorizadas las reparaciones, los reforzamientos estructurales ylas refacciones necesarias que ameriten los inmuebles existentes sin aumento delvolumen o área de construcción original.
28. 28Parágrafo Primero: Se permitirá en cualquiera de los dos casos que el estacionamientode vehículos que demande la actividad comercial o la combinación de ambos usos seaubicado en espacios del mismo propietario acondicionados para tal fin, adyacentes, ocuya distancia entre el acceso del estacionamiento y el inmueble no sea mayor de treintametros (30,00 mts.).Parágrafo Segundo: Si se cumple el área mínima de la parcela, no así el frente mínimo,se podrán desarrollar los índices y valores que le correspondan siempre que segaranticen las condiciones óptimas de ventilación e iluminación de los espacioshabitables.Parcelas mínimas en Zonas de NuevosDesarrollos Residenciales.Artículo 58: En las Zonas de Nuevos Desarrollos Residenciales se permitirán áreasmínimas de parcela para la construcción de urbanismos de viviendas unifamiliares obifamiliares de tipología continua, de ciento veinte metros cuadrados (120,00 m2), siemprey cuando el órgano de la Alcaldía con competencia en planificación y control urbano,compruebe en el proyecto, el cumplimiento de condiciones arquitectónicas dignas yhumanas que incluyan la existencia de las correspondientes áreas libres, losequipamientos comunales y los estacionamientos mínimos exigidos. Las ampliacionespermitidas a cada unidad de vivienda en cuanto a la superficie máxima a construir y el tipode materiales a utilizar deberán ser estandarizadas en un plano tipo que suministrará lapromotora o el propietario de la obra con el fin de evitar distorsiones del proyecto original.Reparcelamientos e integraciones de parcelas.Artículo 59: Los reparcelamientos y las integraciones de parcelas se efectuarán enconcordancia con las áreas y frentes mínimos establecidos en cada una de laszonificaciones contempladas en esta Ordenanza, previo informe favorable del órgano dela Alcaldía con competencia en planificación y control urbano. Será la dependenciatécnica responsable del Catastro en el Municipio Palavecino la encargada de autorizarestas solicitudes.Asociaciones estratégicas para la construcción de viviendas.Artículo 60: Con el fin de garantizar terrenos aptos para la consecución de planes devivienda en sus diferentes categorías, se podrán crear asociaciones estratégicas paraestimular la integración parcelaria entre propietarios de parcelas contiguas ubicadas enlas diferentes zonas del área urbana, y entre éstos y los organismos públicos, nacionales,regionales o municipales responsables de la construcción de viviendas.Parágrafo Único: Será el Municipio el ente encargado de hacer los estudios técnicospertinentes relacionados con las áreas de parcela, la disponibilidad de terrenos vacíos, ladureza de las edificaciones y la potencialidad de la zona, además de convertirse en elprincipal promotor de las diferentes formas de asociación estratégica.
29. 29CAPITULO III.Relativo a las edificaciones.Aplicación de los valores e índices de esta Ordenanza.Artículo 61: Los valores asignados en las tablas de Variables Urbanas Fundamentales decada zona, constituyen el límite máximo permitido para construir.Parágrafo Primero: No está permitido ningún exceso o defecto en la aplicación de losíndices que se expresan en las tablas para el desarrollo edificatorio correspondientes acada zona.Parágrafo Segundo: No tendrán valor legal los promedios, medias o cocientes de losíndices contenidos en las tablas previstas para cada tabla de zona, remitiéndose en formalineal al inmediato inferior de acuerdo al área bruta de la parcela para establecer elpotencial de desarrollo de la misma, salvo lo previsto en el Artículo 54 de esta Ordenanza.Altura máxima de las edificaciones.Artículo 62: La altura máxima de las edificaciones se definirá por el ajuste volumétrico dela edificación al porcentaje máximo de construcción neta, a la densidad neta permitida y ala capacidad real del número de puestos de estacionamiento obtenido.Edificaciones en zonas de pendiente.Artículo 63: Cuando la parcela tenga topografía en descenso con pendientes hasta eltreinta por ciento (30%) respecto a la vía o a las vías que le sirvan de acceso, se permitiráconstruir plantas adicionales por debajo de la cota vial, siempre que lo admitan lascaracterísticas geológicas del terreno y el porcentaje máximo de construcción, previapresentación para su aprobación, al órgano de la Alcaldía con competencia enplanificación y control urbano, de un informe técnico sobre el estudio de los suelos, quienserá el ente encargado de dictaminar su factibilidad.Áreas no computables en las edificaciones.Artículo 64: Para los efectos del cálculo del porcentaje de construcción neta seconsideran áreas no computables las siguientes:1. La proyección de los muros o cerramientos de lindero.2. En las edificaciones destinadas a viviendas multifamiliares, comercio local,comunal o general, se descontará hasta un máximo del veinte por ciento (20%) delas circulaciones tanto verticales como horizontales en todos los niveles deledificio, excluyendo las áreas destinadas a escape y salidas de emergencia.3. El área de la vivienda destinada a la conserjería.4. Los espacios de sala de reuniones del condominio y su correspondiente oficina deadministración.
30. 305. Las casetas de vigilancia para el control de acceso.6. Los espacios techados destinados para juegos y recreación en viviendasmultifamiliares o en proyectos de conjunto siempre en concordancia con losArtículos 55 y 66 de la presente Ordenanza.7. En viviendas multifamiliares o en conjuntos residenciales unifamiliares obifamiliares, se descontarán hasta cuarenta metros cuadrados (40 m2) en espaciospara uso de depósito.8. La marquesina y otros elementos techados que conduzcan circulacionespeatonales, siempre y cuando no excedan los dos metros con cuarentacentímetros (2,40 mts.) de ancho.9. La construcción de rampas y otros dispositivos destinados al uso de personas condiscapacidad.10. Todo espacio techado destinado para estacionamiento de vehículos, en cualquierade los niveles de la edificación en concordancia con el artículo 66 de estaOrdenanza.11. En las viviendas unifamiliares y bifamiliares construidas en conjunto o en formaaislada, se descontará el área techada destinada a estacionamiento. No estácontemplada esta disposición en los retiros de frente.12. En cualquiera de las tipologías de viviendas se descontará un máximo de diezmetros cuadrados (10 m2) de área de balcones y diez metros cuadrados (10 m2)de espacios para labores y oficios.13. Los espacios previstos para los ductos de las instalaciones del edificio o de lavivienda.14. Los tableros de medición eléctrica cuando estos requieran un espacio techado.15. Los espacios requeridos para los mecanismos y equipos de prevención, deteccióny alarma contra incendios y las salidas, pasillos o escaleras de emergencia.16. Los espacios donde se localicen los sistemas de recolección, tratamiento ydistribución de las aguas provenientes de las lluvias.17. Los espacios donde se localicen plantas de tamaño menor para el tratamiento deaguas negras, servidas o residuales provenientes de la edificación.18. Los cuartos donde se localice el o los ductos de basura, residuos o desperdiciosen cada nivel del edificio y los correspondientes depósitos de almacenaje ubicadoen la planta baja, que contenga además los diferentes dispositivos de clasificaciónpara su posterior reciclaje.19. Las instalaciones destinadas a la captación y almacenamiento de la energía solarcon fines utilitarios para la edificación.Sobre los retiros de construcción.Artículo 65: Los retiros de construcción exigidos en cada zona son retiros mínimos, por lotanto no podrán ser autorizadas medidas inferiores a las dispuestas en las Tablas deVariables Urbanas Fundamentales.
31. 31Retiro o separación mínima entre construcciones yAdosamientos legales a los linderos comunes.Artículo 66: Todo retiro o área libre que se proponga entre una construcción y otra, oentre una construcción y el muro de lindero no podrá ser menor de tres metros (3,00mts.).Parágrafo Único: En las zonas donde estén previstos los retiros laterales podrá serautorizado el adosamiento en la planta baja de las construcciones siempre y cuando no sedesmejoren las condiciones de habitabilidad de los espacios internos de las viviendas.Será requisito para la obtención de la Constancia de Adecuación a las Variables UrbanasFundamentales, la presentación de un documento autenticado donde conste el acuerdo alcual han llegado los propietarios de los inmuebles, en el que queden bien descritas lascondiciones y características del o los adosamientos.Voladizos permitidos en las edificaciones.Artículo 67: Se permitirán cuerpos volados planos o volumétricos sobre los retiros deconstrucción exigidos bajo las siguientes características: 2,40 mts., sobre el retiro defrente, 1,20 mts., sobre los retiros laterales y 1,50 mts., sobre el retiro de fondo. Cuando laedificación no guarde retiro con respecto a la vía pública, prevalece la condición de que elvolado será menor a ochenta centímetros (80,00 cms.) con relación al ancho de la aceracorrespondiente.Usos limitados de los retiros de construcción.Artículo 68: Se permitirá la ocupación y techado de los retiros con estructura liviana enlos casos siguientes:1. Retiro de frente:a.- Casetas de vigilancia en las entradas principales o auxiliares de la edificación,las cuales pueden contener una unidad de baño.b.- Marquesinas desde la caseta de vigilancia o entrada hasta el acceso principalde la edificación, con un ancho máximo de 2,40 metros.2. Retiros laterales:En viviendas unifamiliares y bifamiliares se permite la construcción de un espaciotechado no mayor a los treinta metros cuadrados (30,00 m2), destinado para elestacionamiento de un vehículo.3. Retiro de fondo:Se permite la construcción de espacios techados en el retiro de fondo de las edificacionesrequeridos para los siguientes casos: los depósitos de agua potable y suscorrespondientes sistemas de impulsión y distribución; los estanques de recolección deaguas de lluvia y su respectivo equipo de tratamiento y distribución; las plantas detratamiento de piscinas; las plantas de menor tamaño de tratamiento de las aguas negras,
32. 32residuales y servidas provenientes de la edificación; los depósitos de basura provenientede la edificación que contengan además los dispositivos para su clasificación yempaquetamiento; la ubicación de sistemas de captación, almacenaje y distribución deenergía solar y lo relativo a las instalaciones de sistemas contra incendios, incluyendo lasescaleras de evacuación o escape, todos estos siempre y cuando no vayan enmenoscabo de las áreas libres previstas para el desarrollo de los juegos infantiles y losjardines destinados a la siembra de árboles.Exigencia de ascensores.Artículo 69: Los edificios con alturas superiores a los doce metros (12,00 mts.) medidosdesde el nivel de la planta baja hasta el piso terminado del último nivel, requieren lainstalación de equipos de ascensores, en cantidad y tamaño de acuerdo a lo establecidoen la norma técnica correspondiente.Conserjería.Artículo 70: Todo edificio destinado al uso residencial multifamiliar o desarrollos deconjunto que posean más de diez (10) unidades de vivienda, requieren de un espacioadecuadamente ventilado e iluminado para el funcionamiento de la conserjería.Comportamiento sismoresistente en edificacionesmultifamiliares o desarrollos urbanos de conjunto.Artículo 71: Para las edificaciones multifamiliares o desarrollos urbanos de conjunto, seexigirá al promotor o propietario de la obra la presentación del estudio geotécnico desuelos de las parcelas en las cuales estén interesados en construir, en el que se indiquenclaramente y con precisión el comportamiento de la estructura edificable ante lacontingencia de movimientos sísmicos. Este requerimiento deberá cumplirse hasta tantosea realizada la microzonificación sísmica del área urbana del Municipio Palavecino porparte de la autoridad nacional competente. Para el resto de las edificaciones serán elingeniero calculista y los profesionales residentes e inspectores de las obras civiles,quienes asuman la responsabilidad civil y penal sobre la estabilidad estructural de lasedificaciones, de conformidad con las leyes que rigen la materia.Parágrafo Único: Una vez obtenido el resultado del estudio de microzonificación sísmicadel área urbana del Municipio Palavecino, se harán los correctivos necesarios en losporcentajes de construcción neta, densidad neta y alturas de las edificaciones, enaquellas zonas en donde se compruebe que las condiciones geológicas limiten eldesarrollo edificatorio.Libertad de creación.Artículo 72: Queda a juicio de los proyectistas, arquitectos y urbanistas, la aplicación deconceptos propios de espacialidad y calidad del diseño urbano y arquitectónico, siempreque se cumplan con las regulaciones y reglamentaciones establecidas en las normastécnicas y urbanísticas.
33. 33CAPITULO IVDel Uso ResidencialDesarrollo de áreas residenciales.Artículo 73: Las áreas residenciales se desarrollarán en los espacios previstos en elPlano General de Zonificación que es componente de esta Ordenanza. Las diferentesreglamentaciones y potencialidades se describen en las tablas de las variables urbanasfundamentales que se especifican posteriormente.Ejercicio de actividadesproductivas en zonas de exclusivo uso residencial.Artículo 74: En las zonas declaradas como de uso residencial exclusivo, se podránejercer actividades productivas y de intercambio comercial relacionadas con las Empresasde Producción Social u otra modalidad socio-productiva comunal y con el desarrolloendógeno, siendo su única limitación aquella que no cause ningún disturbio o perjuicio alos habitantes del lugar. En el caso de que se compruebe un menoscabo de la calidadambiental de la zona, producida por el fomento de estas actividades, los órganos,instancias y sistemas de agregación del Poder Popular, a través de las Mesas deUrbanismo o Mesas del Ambiente, o la comunidad organizada luego de aprobado por laAsamblea de Ciudadanos, solicitarán formalmente al responsable la eliminación del usoen cuestión. De no darse una respuesta oportuna y satisfactoria se solicitará laintervención del órgano de la Alcaldía con competencia en planificación y control urbano.Parágrafo Único: El Municipio debe incluir en su normativa tributaria estas actividades ylas que se describen en el artículo subsiguiente, como actividades exentas del pago deimpuesto por concepto del ejercicio económico.Otras actividades permisibles.Artículo 75: En las zonas declaradas como de uso residencial exclusivo se podránejercer actividades relativas al ejercicio profesional o técnico del propietario o de susresidentes y otras tales como, la enseñanza docente o artística, las guarderías infantiles,los ancianatos, las residencias estudiantiles y los albergues, cuyo cupo en cualquiera delos casos citados no exceda a las seis (6) personas. De comprobarse un menoscabo de lacalidad ambiental de la zona, producida por el fomento de estas actividades, los órganos,instancias y sistemas de agregación del Poder Popular, a través de las Mesas deUrbanismo o del Ambiente, o la comunidad organizada luego de aprobado por laAsamblea de Ciudadanos, solicitarán formalmente al responsable la eliminación del usoen cuestión. De no darse una respuesta oportuna y satisfactoria se solicitará laintervención del órgano de la Alcaldía con competencia en planificación y control urbano.
34. 34Usos y edificaciones no conformes.Artículo 76: Se consideran usos no conformes aquellas actividades que con anterioridada la puesta en vigencia de la presente Ordenanza, se encuentran localizadas en áreasdonde la zonificación respectiva no las permite. Se consideran edificaciones no conformesaquellas que no cumplen las condiciones establecidas en esta Ordenanza para la zonadonde se encuentran localizadas.Parágrafo Único: El Concejo Municipal, previo informe del Alcalde elaborado por elórgano responsable de la planificación urbana en el Municipio, establecerá las normas yprocedimientos relativos a la adecuación de los “usos y edificaciones no conformes”, através de una Ordenanza especial que será sancionada y publicada, dentro de losnoventa días (90) contados a partir de la publicación de la presente Ordenanza en laGaceta Municipal.CAPITULO VDisposiciones sobre Equipamientos y Servicios ComunalesInstrumento jurídico para el cálculode los servicios comunales.Artículo 77: Las áreas de equipamientos urbanos existentes (E.E.) y de equipamientourbano propuestos (E.P.), se calcularán de acuerdo a los índices que fija al respecto lasNormas para Equipamiento Urbano vigentes, las cuales serán ubicadas en función de lasnecesidades de los ámbitos que conforman el área urbana del municipio, señaladas en elPlano de Equipamiento que compone esta Ordenanza. Bajo las condiciones del mismoinstrumento jurídico se regirán estas áreas para los Nuevos Desarrollos Residenciales.Clasificación adoptada.Artículo 78: Los servicios de equipamientos urbanos se clasifican de la siguiente manera:1. Equipamiento General (EG): con incidencia del servicio para toda la población delmunicipio, bien sea esta urbana o rural.2. Equipamientos Intermedios (EI): con incidencia del servicio para la población dedos o más ámbitos urbanos primarios.3. Equipamiento Primarios (EP): con incidencia del servicio para la población de u unámbito primario o menor población.Tipos de equipamientos comunales.Artículo 79: Los equipamientos o servicios comunales pueden ser de los siguientes tipos:Equipamientos Educacionales, Equipamientos Médico – Asistenciales, EquipamientosRecreacionales y Deportivos, Equipamientos Administrativos y Gubernamentales,Equipamientos Socio - Culturales, Equipamientos Religiosos, los Cementerios y las Sedesde Infraestructura.
35. 35Tabla para el cálculo de los equipamientos comunales.Artículo 80: Los equipamientos comunales de los diferentes ámbitos se calcularán enconcordancia con los índices fijados en las tablas siguientes:Equipamientos de Ámbito Urbano PrimarioEquipamientogenéricoUso específicoPoblaciónReferencial(hab.)Índice(m2/hab.)EducacionalPreescolar 1.100 0,65Educación básica 1.500 2,00Total 2,65AsistencialCasa Cuna 2.000 0,10Guardería 2.000 0,15Atención primaria de salud 1.500 0,20Total 0,45EquipamientogenéricoUso específicoPoblaciónReferencial(hab.)Índice(m2/hab.)Socio CulturalAsociación de vecinos,Consejo Comunal 10.000 0,20Centro parroquial 10.000 0,25Total 0,45RecreaciónParque Vecinal 4.000 1,70Verde Territorial - 2,00Campo de juego:1-5 años6-10 años11-15 años5001.0002.0000,800,650,40Deporte de entrenamiento 3.500 2,60Total 8,15Equipamientos de Ámbito Urbano IntermedioEquipamientogenéricoUso específicoPoblaciónReferencial(hab.)Índice(m2/hab.)EducaciónEducación Media 20.000 0,20Educación Especial 150.000 0,02Otra Educación 100.000 0,10Total 0,32AsistencialAncianato 50.000 0,08Orfanato 200.000 0,03Comedor Popular 50.000 0,02Mercado Popular, Mercal 50.000 0,10
36. 36Ambulatorio, Centro deDiagnóstico Integral,Centro de Rehabilitación 25.000 0,20Hospital Local 50.000 0,34Total 0,77Socio CulturalSala de Exposición 100.000 0,02Teatro 150.000 0,02Biblioteca Comunal 50.000 0,02Asociación Juvenil 50.000 0,03Plaza 50.000 0,15Promoción Socio Cultural 150.000 0,10Total 0,34AdministraciónPúblicaAdministración de servicios 150.000 0,05Administración devigilancia y seguridad 150.000 0,06Oficinas sectorizadas 150.000 0,04Logística administrativa 150.000 0,12Total 0,27EquipamientogenéricoUso específicoPoblaciónReferencial(hab.)Índice(m2/hab.)Sedes deInfraestructuraDepósito de Agua 150.000 0,03Sub-estación eléctrica 100.000 0,07Estación de radio 100.000 0,10Central telefónica 250.000 0,01Depósito de materiales 250.000 0,04Garajes 250.000 0,05Total 0,30Recreación, espaciospúblicos y deportesParque comunal,bulevares 20.000 1,00Deportes de Competencia,Gimnasios 25.000 0,50Total 1,50Equipamientos de Ámbito Urbano GeneralEquipamiento genérico Uso específicoÍndice(m2/hab.)RecreaciónParque Urbano 0,50Jardín Botánico 0,20Jardín Zoológico 0,10Total 0,80Educación Educación Superior 1,00Total 1,00
37. 37AsistencialAlbergue, jóvenesinadaptados 0,14Hospicio, Indomiciliados 0,02Hostería, jóvenes transeúntes 0,01Internados y residencias 0,05Hospital Zonal 0,30Centro de Alta Tecnología 0,20Hospital especializado 0,20Total 0,92Socio CulturalMuseo de arte 0,01Otro museo 0,01Sala de conciertos 0,01Otros equipamientos 0,03Otra asociación 0,01Feria 0,15Plaza 0,06Biblioteca central 0,03Asociación social 0,05Asociación gremial 0,02Estadio de gran competencia 0,40Total 0,78Equipamiento genérico Uso específicoÍndice(m2/hab.)AdministraciónPública 0,50Total 0,50Sedes deInfraestructuraTerminal Pasajeros 0,15Terminal Ferrocarriles 0,15Cementerio 1,50Total 1,80Usos compatibles con losequipamientos educacionales.Artículo 81: Son compatibles con las instalaciones o edificaciones destinadas a losequipamientos educacionales los siguientes: salas de exposiciones, bibliotecas,auditorios, comedores escolares, centros informáticos, talleres de expresión corporal,parques, canchas deportivas, plazas, teatros, residencias estudiantiles y cualquier otrouso que no contradiga el criterio general a juicio de la Autoridad Urbanística Municipal.Usos incompatibles con losequipamientos educacionales.Artículo 82: Son actividades incompatibles con los equipamientos educacionales dentrode un radio de 150 mts., las siguientes: industrias contaminantes, salas de juegos,discotecas, bares con expendio de licor, remates de caballos, mercados, prostíbulos ycualquier otro uso que contravenga el normal desarrollo de la actividad educativaconforme al ordenamiento jurídico vigente.
38. 38Usos compatibles con losequipamientos asistenciales.Artículo 83: Son compatibles con las instalaciones o edificaciones destinadas a losequipamientos asistenciales los siguientes: entidades benéficas y filantrópicas, sanatorios,casas de rehabilitación, farmacias, albergues, orfelinatos, plazas, parques de recreaciónpasiva y cualquier otro uso que no contradiga el criterio general a juicio de la AutoridadUrbanística Municipal.Usos incompatibles con losequipamientos asistenciales.Artículo 84: Son actividades incompatibles con los equipamientos asistenciales lossiguientes: cementerios, funerarias, industrias de cualquier tipo, bares con expendios delicor, discotecas, salas de juego y cualquier otro uso que contravenga el normal desarrollode la actividad asistencial conforme al ordenamiento jurídico vigente.Usos compatibles con losequipamientos socio-culturalesArtículo 85: Son compatibles con las instalaciones o edificaciones destinadas a losequipamientos socio-culturales los siguientes: restaurantes, cafetines, expendio de licoren envases abiertos, oficinas administrativas y de mantenimiento y cualquier otro uso queno contradiga el criterio general a juicio del órgano de la Alcaldía con competencia enplanificación y control urbano.Parágrafo Único: Para los equipamientos religiosos se permite la compatibilidad con losusos mencionados en este artículo, excepto el expendio de licor, tanto en envase abiertocomo envase cerrado, el cual se regirá por la norma legal respectiva.Usos compatibles con lasinstalaciones destinadas a cementerios.Artículo 86: Son compatibles con las instalaciones destinadas a cementerios lassiguientes: capillas, velatorios, salas de descanso, funerarias, floristerías, cafeterías,oficinas de administración y mantenimiento, y cualquier otro uso que no contradiga elcriterio general a juicio del órgano de la Alcaldía con competencia en planificación ycontrol urbano.Usos incompatibles con lasinstalaciones destinadas a cementerios.Artículo 87: Son actividades incompatibles con las instalaciones destinadas acementerios las siguientes: residencial, asistencial, educacional y cualquier otro uso quecontravenga el normal desarrollo de la actividad conforme al ordenamiento jurídicovigente.
39. 39Sedes de infraestructura yotros servicios esenciales.Artículo 88: Las sedes de infraestructura y de edificaciones destinadas al servicioesencial de la población tales como los terminales terrestres de pasajeros, el transportepúblico, las plantas de tratamiento de aguas blancas, las plantas de tratamiento de aguasservidas, los depósitos o estanques de agua, las estaciones de bombeo, las estacioneseléctricas y las centrales telefónicas, tendrán restricciones parciales o totales de acceso ysu correspondiente área de seguridad que será fijada por los administradores de cada unade estas sedes de acuerdo a las características de cada una de ellas.CAPITULO VIDisposiciones sobre Usos Comerciales e IndustrialesClasificación de los usos comerciales.Artículo 89: A los efectos de la presente Ordenanza las actividades comerciales a serdesarrolladas en el área urbana del Municipio Palavecino se clasifican de la siguienteforma:1. Comercio Artesanal y de Producción Endógena (C-A).2. Comercio Local Tipo 1 (C-1).3. Comercio Comunal Tipo 2 (C-2).4. Comercio General Tipo 3 (C-3).Comercio artesanal y de Producción Endógena.Artículo 90: Se permite la modalidad de comercio artesanal (C-A) solo cuando ésta esdesarrollada por los habitantes de la vivienda y se regirá por las condiciones descritas enlos Artículos 91 y 92 de esta Ordenanza.Comercio local.Artículo 91: El comercio local tipo-1 (C-1), es la categoría de comercio más compatiblecon el uso residencial unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, se caracteriza por la prestaciónde servicios y venta de artículos de consumo al detal, que satisfacen las necesidadesprimarias y diarias de los habitantes, cuyo recorrido es a escala peatonal. A maneraorientativa comprende los usos indicados en el Anexo 2 de la presente Ordenanza,referida a las Tablas de Usos Comerciales e Industriales.Parágrafo Único: Las actividades comerciales del tipo C-1 podrán desarrollarse en formaaislada o combinada con la vivienda si lo permite la reglamentación de la zona.Comercio comunal.Artículo 92: El comercio comunal tipo-2 (C-2), es la categoría de comercio vinculada a losámbitos intermedios, tiene como función la prestación de servicios y ventas de artículosde consumo al detal que satisfagan las necesidades diarias y complementarias de los
40. 40residentes de una determinada zona de la ciudad. Se desarrolla a escala peatonal ovehicular. A manera orientativa comprende los usos indicados en el Anexo 2 de lapresente Ordenanza, referida a las Tablas de Usos Comerciales e Industriales.Parágrafo Único: Las actividades comerciales del tipo C-2 podrán desarrollarse en formaaislada o combinada con la vivienda si lo permite la reglamentación de la zona.Comercio general.Artículo 93: El comercio general, tipo-3 (C-3), es la categoría de comercio vinculada alámbito general del área urbana del Municipio Palavecino. Es la escala de comercio másespecializada a escala de la ciudad, tiene como función la prestación de servicios yventas de artículos de consumo, al detal y al mayor, que satisfagan las necesidadescomplementarias y eventuales de los habitantes de las zonas residenciales. Por suubicación y tipo de actividad debe prever los espacios de carga y descarga de vehículos.Se desarrolla principalmente a escala vehicular por lo que debe disponerse en los ejes deltransporte público. A manera orientativa comprende los usos indicados en el Anexo 2 dela presente Ordenanza, referida a las Tablas de Usos Comerciales e Industriales.Parágrafo Único: Las actividades comerciales del tipo C-3 podrán desarrollarse en formaaislada o combinada con la vivienda si lo permite la reglamentación de la zona.Usos industriales.Artículo 94: El uso industrial permite la producción de bienes y servicios a través delproceso de manufactura de la materia prima. A los efectos de la presente Ordenanza seclasifican en Servicios Industriales (SI) e Industrias Manufactureras y Metal-mecánicas(ZI). Es obligatoria la previsión de los espacios dentro de la parcela para las operacionesde carga y descarga.Servicios industriales SI.Artículo 95: En la zona correspondiente a los Servicios Industriales, se permiten lasactividades correspondientes a la fabricación y venta, al mayor y al detal, de serviciostanto para la industria como a la población en general. A manera orientativa se indican losusos y actividades en el Anexo 2 de la presente Ordenanza, referida a las Tablas de UsosComerciales e Industriales.Parágrafo Único: De considerarlo pertinente la Autoridad Urbanística Municipal podráexigir la presentación del estudio de impacto ambiental para la realización de lasactividades correspondiente a los Servicios Industriales, a fin que se tomen las medidasnecesarias para evitar cualquier forma de contaminación o polución.Uso industrial ZI.Artículo 96: El uso industrial se refiere a las actividades relacionadas desde los simplesprocesos de manufactura hasta la gran industria metalmecánica. No tiene límite de
41. 41empleados u obreros y por sus características deben contener dentro del espacio de suparcela áreas para las operaciones de carga y descarga de materia prima o elaborada.Artículo 97: En las zonas clasificadas como de Industria se permiten las actividades quea manera orientativa se indican en el Anexo 2 de la presente Ordenanza, referida a lasTablas de Usos Comerciales e IndustrialesParágrafo Único: De considerarlo pertinente, la autoridad urbanística municipal podráexigir la presentación del estudio de impacto ambiental para la realización de lasactividades correspondiente al uso industrial (ZI), a fin que se tomen las medidasnecesarias para evitar cualquier forma de contaminación o polución ambiental.Zona Industrial yServicios Industriales Existentes.Artículo 98: Las Zonas Industriales y Servicios Industriales Existentes, corresponden aaquellas áreas existentes en el área urbana del Municipio Palavecino ocupadas poredificaciones destinadas a industrias manufactureras, artesanales, agroindustriales o deservicios industriales, las cuales se pueden encontrar aisladas o formando parte deparcelamientos industriales.Usos industriales existentesen el área urbana del Municipio Palavecino.Artículo 99: Los usos industriales que se desarrollan en las edificaciones descritas en elartículo anterior podrán permanecer combinadas con otras actividades siempre y cuandopongan en práctica las disposiciones legales contenidas en los artículos 36, 37 y 38 deesta Ordenanza. En todo caso la Autoridad Urbanística Municipal, de considerarloconveniente, solicitará la presentación de un estudio que demuestre que la actividadexistente causa el menor impacto ambiental posible.Limitaciones.Artículo 100: Cualquier modificación o alteración de las edificaciones destinadas a esteuso deberá ser notificada a la Autoridad Urbanística Municipal con anticipación a laejecución de las obras. En ningún caso éstas no podrán aumentar la volumetría originalde la instalación ni el área de construcción existente.Nuevos Desarrollos Industriales (ND-I).Artículo 101: Los Nuevos Desarrollos Industriales (ND-I), se desarrollarán en el lote deterreno ubicado al oeste de la poligonal urbana, debidamente identificada en el Plano deZonificación, con una extensión aproximada de 100 Has. Los usos propuestos para estedesarrollo se destinarán tanto a la pequeña, mediana y gran industria, de servicios ycomercio industrial, siendo el asidero de las industrias de apoyo a la agricultura ecológica,a las agroalimentarias, a las industrias tecnológicas, las zonas logísticas y a las fábricasmetalmecánicas.
42. 42CAPITULO VIIDe los estacionamientosArtículo 102: Los requerimientos exigidos sobre el número de puestos deestacionamientos de vehículos automotores exigidos para cada tipo edificación, están enfunción del uso o actividad a ser desarrollado en la parcela de acuerdo a la siguientetabla:USO NUMERO DE PUESTOSVivienda unifamiliar y bifamiliar. Un (1) puesto por cada unidad.Vivienda Multifamiliar.Un (1) puesto por vivienda. Más un diez por ciento(10%) del total exigido para puestos de visitantes.Comercio Local.Comercio Comunal.Comercio Metropolitano.Un puesto por cada cuarenta metros cuadrados(40 m2) de construcción destinada a comercio uoficinas, más un puesto por cada treinta metroscuadrados de excesoHoteles, Moteles y Alojamientos turísticos.De acuerdo a lo dispuesto en las normas COVENINpara las diferentes categorías de edificacioneshoteleras.Edificaciones asistenciales.Un puesto por cada diez metros cuadrados (10 m2)de área destinada a consultorios, más el puesto delmédico tratante y para un administrativo.Un puesto por cada cinco camas de hospitalización.Los que demanden las demás actividadescomplementarias.Industria y Servicios Industriales.Hasta 1.200 m2de parcelas: 4 puestos + espaciospara carga y descarga.Más de 1.200 m2de parcela: 6 puestos + espaciospara carga y descarga.Educacional:PreescolarPrimariaSecundariaUn (1) puesto por cada 30 m2de construccióndestinados a aula más cuatro (4) puestos para elpersonal administrativo, obrero y docente.Es obligatoria la presentación previa a laconstrucción, de un impacto vial que demuestrecomo se efectúan las operaciones de incorporacióny desincorporación al tránsito tanto del transporteindividual como del colectivo. Una vez evaluadopositivamente se podrá iniciar la obra; de no ser asíse tendrán que subsanar las objecionesplanteadas.USO NUMERO DE PUESTOSSuperiorTres (3) puestos por cada 30 m2de construccióndestinados a aulas más seis puestos para elpersonal administrativo.Es obligatoria la presentación previa a laconstrucción, de un impacto vial que demuestrecomo se efectúan las operaciones de incorporacióny desincorporación al tránsito tanto del transporteindividual como del transporte colectivo. Una vezevaluado positivamente se podrá iniciar la obra; deno ser así se tendrán que subsanar las objecionesplanteadas.Parques metropolitanos.Un puesto por cada 1.000 m2de área destinada aparque.Estadio de gran competencia. Un puesto por cada 20 asientos.
43. 43Bibliotecas, Museos, Salas de exposición yanálogos.Un (1) puesto por cada cincuenta metros cuadradosde área de construcción.Iglesias. Un (1) puesto por cada quince asientos.Funerarias.Quince (15) puestos por cada 40 m2de áreadestinada a sala velatoria más el espacio destinadoa la carga y descarga del difunto.Residencias estudiantiles y similares. Un (1) puesto por cada tres habitaciones.Parágrafo Primero: En los usos determinados en este artículo, a excepción de losdestinados a viviendas en sus diferentes tipologías, se debe contemplar la previsión de unespacio no menor a los veinte (20) metros cuadrados para el aparcamiento de motos y debicicletas.Parágrafo Segundo: En cualquier tipo de edificaciones, en especial aquellas destinadasa uso público, se requiere de una cantidad de puestos con las dimensiones y ubicación enconcordancia con lo establecido en la Ordenanza del Municipio Palavecino sobre Normaspara el Diseño, Construcción y Adaptación de Edificaciones e Instalaciones de UsoPúblico en General para el Uso de Personas con Discapacidad Física, o en su defectocon la ley específicamente dictada sobre esta materia.Parágrafo Tercero: La Autoridad Urbanística Municipal queda facultada para resolver yfijar el número final de puestos de estacionamientos que estén sujetos a controversia encualquiera de los usos urbanos propuestos.Tipos de estacionamiento.Artículo 103: Los estacionamientos para vehículos automotores podrán resolverse enniveles subterráneos o sótanos, en el nivel superficial de la calle o en edificacionesverticales. En cualquiera de las formas deben adaptarse a las condiciones establecidas enel presente capítulo.Estacionamientos en sótanos:Artículo 104: Las vías y rampas de acceso a los estacionamientos en nivelessubterráneos o sótanos deberán cumplir con lo establecido a continuación:1. Para estacionamientos con una capacidad máxima de treinta (30) puestos, sepermitirá la construcción de una rampa unidireccional siempre y cuando tengan unancho sin interferencia alguna igual o mayor a 3,00 mts.2. Para estacionamientos con una capacidad mayor de treinta (30) puestos, se exigiránrampas bidireccionales, con un ancho sin interferencia igual o mayor a 6,00 mts., oen su defecto, el uso de dos o más rampas unidireccionales, con las característicasindicadas en el numeral 1, que independicen la entrada y la salida.3. El máximo número de niveles subterráneos será de dos tal y como se menciona en elartículo 61 de esta Ordenanza
44. 44Acceso desde la calle a la rampa.Artículo 105: En todos los casos las rampas destinadas a acceso y salida de sótanospara uso de estacionamiento, tendrán un desarrollo horizontal de cuatro metros (4 mts.)como mínimo, medido desde el borde interior de la acera peatonal.Pendientes recomendadas para las rampasde acceso y salida de sótanos.Artículo 106: La pendiente óptima en el diseño de rampas de acceso y salidas desótanos de estacionamiento será del doce por ciento (12%). El porcentaje máximo dependiente permitido se establece en un quince por ciento (15%).Dimensiones mínimas.Artículo 107: Las dimensiones de los puestos de aparcamiento de vehículos para cadatipo de estacionamientos se regirán por la siguiente tabla:AÁngulo deColocación(º)BAncho delPuesto(m)CLongitud delPuesto(m)DAncho delPasillo deCirculación(m)EAncho de la franjadeEstacionamiento(m)FLongitud del Pasillopor Vehículo(m)0º 2,50 7,00 3,60 2,50 7,0030º 2,50 9,83 3,35 4,91 5,0045º 2,50 8,00 4,10 5,67 3,5360º 2,50 6,94 5,65 6,01 2,8890º 2,50 5,50 6,10 5,50 2,50Inclinación de los puestos de estacionamiento.Artículo 108: Los espacios destinados a los puestos de estacionamiento deben tener unapendiente de 0,5%. Se acepta hasta un cuatro por ciento (4%) de inclinación o pendienteen la longitud del puesto para vehículos estacionados en 30°, 45° ó 60°.Radios de giro.Artículo 109: Tanto los radios de giro en el eje para la circulación interna de todos lostipos de estacionamientos mencionados, como los radios de giro de las intersecciones delas entradas y salidas de los mismos con la vialidad inmediata al desarrollo, serán comomínimo de 5,00 mts.Estacionamientos verticales.Artículo 110: Se permitirá la construcción de estacionamientos verticales solo en las víasarteriales y colectoras y su desarrollo edificatorio se regirá por los siguientes requisitos:a) El área mínima de la parcela deberá ser de mil doscientos metros cuadrados(1.200 m2) con un frente mínimo de treinta metros (30 mts.).
45. 45b) Podrá ocuparse para el desarrollo de la edificación el cien por ciento (100%) de laplanta baja y el primer piso.c) A partir de la segunda planta se deberán respetar dos retiros laterales de 3,00 mts.y un retiro de fondo de 4 metros.d) El porcentaje máximo de construcción será de 400%.e) El área mínima del puesto y su correspondiente maniobra y la calzada interna seregularán por la tabla referida en el artículo 111 de esta Ordenanza.f) El diseño de rampas estará en concordancia con lo dispuesto en los artículos 104,105 y 106 de esta Ordenanza.g) Podrán utilizarse equipos de elevación mecánica para el traslado de los vehículossiempre que se compruebe su máxima eficiencia a la hora de la evacuación total oparcial de la edificaciónTÍTULO IVDE LAS ZONAS Y SECTORES QUE COMPONEN ELSECTOR URBANO AMBIENTAL – 1 DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIOPALAVECINOArtículo 111: La definición, ubicación y usos del suelo de las zonas que componen elSector Urbano Ambiental – 1 del área urbana del Municipio Palavecino, se describen enlas siguientes tablas:ZONA DEFINICIÓN UBICACIÓNZPRNZona de Parque Recreacional y ProtecciónNaturalSuroeste de CabudareZPIE Zona de Protección e Investigación EducativaSur de Cabudare, entrequebradas Tomo yTabure, correspondecon terrenos ocupadospor la UniversidadLisandro AlvaradoZONA DEFINICIÓN UBICACIÓNZPCAMZona de Protección y ConservaciónAmbientalSur de Cabudare, entrequebradas Tabure yAgua SaladaZEP Zona Eco - ProductivaSur de Cabudare entrequebradas Tabure yAgua Salada, borde surAv. Circunvalación SurUsos compatibles con Zona de ParqueRecreacional y Protección Natural.Artículo 112: Son usos compatibles con la Zona de Parque Recreacional y ProtecciónNatural las actividades de investigación científica y monitoreo ambiental, la vigilancia y
Ordenanza palavecino
Obelisco de barquisimeto(presentacion)
vanessacgaluet
Memoria descriptiva centro metropolitano