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Timestamp: 2018-03-24 00:13:17
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Matched Legal Cases: ['artículo 18', 'artículo 55', 'artículo 579', 'artículo 99', 'artículo 11', 'artículo 23', 'artículo 149', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'artículo 5', 'Artículo 8', 'artículo 109', 'Artículo 9', 'artículo 1', 'artículo 15', 'Artículo 11', 'artículo 15', 'artículo 169', 'artículo 170', 'artículo 114', 'Artículo 1', 'artículo 37', 'artículo 1', 'Artículo2', 'Artículo22', 'Artículo23', 'Artículo 24', 'artículo 17', 'Artículo26', 'Artículo29', 'Artículo 36']

Xavier Ribas - Reglamento del servicio final telefónico básico
Real Decreto 1912/97 BOE 24 de diciembre de 1997
En particular, la previsión de la existencia de un tercer operador del servicio de telefonía básica hace que deba regularse, con carácter general, el régimen de gestión indirecta de este tipo de servicio. Para ello se establece la exigencia de una concesión administrativa, regulándose el ejercicio de ésta. Se determinan igualmente los criterios básicos para el otorgamiento de la concesión y el régimen jurídico al que deberá sujetarse el concesionario,
Los concesionarios del servicio final telefónico básico y de los servicios portadores deberán garantizar el secreto de las comunicaciones, de conformidad con el artículo 18.3 de la Constitución, y el cumplimiento, en su caso, de lo establecido en el artículo 55.2 de la misma, y en el artículo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Para ello, deberán adoptar los medios técnicos que estén establecidos o se establezcan por la normativa vigente en función de las características de la infraestructura utilizada.
Asimismo, los concesionarios del servicio final telefónico básico y de los servicios portadores deberán garantizar la protección de los datos personales, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1 992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal, en las normas dictadas en su desarrollo y disposiciones complementarias.
De acuerdo con lo establecido por el artículo 99.uno.2 de la Ley 31/1990. de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, la Entidad Pública Empresarial Correos y Telégrafos prestará a las Administraciones públicas los servicios oficiales a través de redes, sistemas y líneas oficiales a que se refiere el artículo 11 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones. Para ello, y con carácter previo a su prestación, deberá presentar, para su aprobación por la Secretaría General de Comunicaciones, una oferta de los servicios oficiales que vaya a prestar, que deberá contener, como mínimo, la siguiente información:
e) Condiciones de permanencia y calidad servicios.
Se modifica el artículo 23 del Reglamento Técnico y de prestación del servicio de telecomunicaciones por satélite, aprobado por el Real Decreto 1 36/1997. de 31 de enero, que queda redactado en los siguientes términos:
El Gobierno podrá acordar, previo expediente motivado, el cambio de organismo, empresa o agrupación de empresas titular de la explotación del servicio o signatario de los acuerdos. Asimismo, cuando así esté previsto en los acuerdos operativos o de explotación, podrá establecer la existencia de más de un signatarios para la explotación del servicio,
Igualmente, el Ministerio de Fomento, podrá autorizar a otras entidades distintas de las mencionadas en los párrafos anteriores, el acceso directo u otras modalidades de explotación del segmento espacial, cuando así lo prevean las resoluciones y directrices de las organizaciones de satélites de las que sea parte el Estado español.
Las actuaciones del signatario, signatarios o entidades autorizadas, designados de conformidad con lo dispuesto en los párrafos anteriores, se efectuarán bajo las directrices y en coordinación con la
Administración de telecomunicaciones. Ésta podrá requerir del signatario, signatarios o entidades autorizadas cuanta información considere necesaria, así como designar representantes que asistan a cuantas reuniones lleven a cabo los signatarios de las organizaciones correspondientes. Asimismo, el Ministro de Fomento podrá dictar instrucciones en aplicación de los principios de transparencia y no discriminación por parte del signatario, signatarios o entidades autorizadas, y a efectos de evitar situaciones de abuso de posición dominante. La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones será consultada cuando dichas instrucciones afecten a la salvaguarda de la libre competencia en el mercado de las telecomunicaciones.
El Reglamento aprobado por este Real Decreto se dicta al amparo del artículo 149.1.2 1.' de la Constitución Española,
Dado en Madrid a 1 9 de diciembre de 1997.
Reglamento Técnico y de prestación del servicio finaltelefónico básico y de los servicios portadores
Artículo 1 Objeto.Este Reglamento tiene por objeto regular la prestación en régimen de gestión indirecta, mediante concesión administrativa, del servicio final telefónico básico y del servicio portador soporte . del mismo, del servicio portador de alquiler de circuitos, así como de los servicios portadores soporte de los servicios de valor añadido que se prestan por redes terrenas o que utilizan el dominio público radioeléctrico.
El concepto y naturaleza del servicio telefónico básico y de los servicios portadores son los qué se derivan de la legislación vigente aplicable y, en concreto, de las definiciones establecidas en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones y en sus normas de desarrollo.
El régimen jurídico por el que se regirán las concesiones del servicio final telefónico básico y de los servicios portadores está constituido por la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, la legislación de contratos de las Administraciones públicas, el presente Reglamento y sus disposiciones complementarias.
Asimismo, en la prestación de estos servicios se estará a lo dispuesto en la regulación específica en materia de telecomunicaciones que resulte de aplicación en cada supuesto concreto,
A efectos de este Reglamento, tendrá la consideración de operador, dominante el operador u operadores de servicios portadores o finales que hayan obtenido, en el ámbito territorial determinado en su título habilitante y en el año inmediatamente anterior, una cuota de mercado superior al 25 por 100 en términos de ingresos brutos generados por la prestación de los servicios portadores o finales. Según las condiciones del mercado y previo informe preceptivo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, el Gobierno podrá variar el citado porcentaje.
No obstante lo anterior y en atención a la capacidad del titular de la red o del servicio para influir en las condiciones del mercado, su volumen de negocios, su control sobre los medios de acceso a los usuarios finales, su acceso a los recursos financieros, su experiencia en suministrar productos y servicios al mercado o cualquier otra circunstancia que pueda afectar a las condiciones de la competencia, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, con carácter individualizado y mediante resolución motivada, podrá establecer que no existe posición dominante en el mercado por parte del titular de servicios portadores o finales que tenga una cuota superior al 25 por 100 en el mercado del ámbito territorial de referencia, Del mismo modo y con arreglo a las mismas condiciones, podrá establecer que sí existe esa posición dominante por parte de un titular de servicios portadores o finales con una cuota inferior al 25 por 100 del mercado en el ámbito territorial de referencia.
Artículo 5. Procedimiento concesional
2.El citado pliego establecerá los criterios de valoración de las ofertas, su orden de prelación y la correspondiente puntuación.
b) Mejora de las condiciones de continuidad, disponibilidad. plazo de puesta en funcionamiento y calidad del servicio.
e) Mejora de las condiciones a que se refiere el artículo 5,2 de este Reglamento, en cuanto a la solvencia económica y financiera y a la capacidad técnica, y compromisos relativos al mantenimiento de dichas condiciones.
f) Oferta del menor impacto ambiental y el mayor aprovechamiento de la infraestructuras alternativas ya existentes.
1. El pliego de cláusulas administrativas particulares para el otorgamiento de la concesión establecerá las
condiciones mínimas en lo referente a los objetivos de extensión y calidad de la red con un calendario plurianual. Estas condiciones podrán ser mejoradas en las ofertas de los licitadores. Las mejoras ofertadas por el adjudicatario se unirán al documento concesional.
Artículo 8. Órgano competente para otorgar la concesión,
2. Las resoluciones del órgano de contratación, de conformidad con el artículo 109.d) de la Ley 30 ' /1992, de 26 de noviembre ' de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pondrán fin a la vía administrativa y contra las mismas cabrá únicamente recurso contencioso-administrativo, conforme lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha jurisdicción.
Artículo 9. Plazo de la concesión,
1. Podrán obtener el título habilitante de los servicios a que se refiere este Real Decreto aquellas sociedades anónimas cuyo objeto social sea la prestación del servicio final Itelefónico básico y- de los servicios portadores y con domicilio social en España.
2. Las sociedades concesionarias deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 1 5.2 de la y
e31/1987, de .18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones, en la redacción dada por la Ley. 32/1992, de 3 de diciembre, y la Ley 12/1997, de 24 de abril.
3. El concesionario del servicio estará obligado a abonar el canon establecido en el artículo 15.2.C) de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones y todas las tasas y cánones que vengan exigidos por la legislación aplicable en materia de telecomunicaciones,
Artículo 11 - Cesión de la concesión.
La concesión será intransferible, salvo en los supuestos previstos en el párrafo siguiente,
e) Cumplimiento de los requisitos relativos a la composición accionarial recogidos en el artículo 15 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones. A estos efectos, la cesión de acciones por cualquier título de la sociedad concesionario que representen el 25 por 100 de su capital, se equipará a la cesión de la concesión.
El Ministro de Fomento, como órgano de contratación, podrá modificar la concesión de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 102 y 164 de la Ley 13/1995, de 1.8 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
2. Cuando la extinción se produzca por rescate de la Administración del Estado antes de la conclusión del contrato, éste afectará a la totalidad de los servicios objeto del mismo, que deberán gestionarse, a partir de ese momento, de conformidad con lo provisto en el artículo 169.2 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas. A efectos de indemnización, será de aplicación para el rescate lo dispuesto en el artículo 170,4 de la misma Ley.
3. Cuando la concesión se extinga por resolución debida a incumplimiento del concesionario, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 114.4 de la Ley 13 1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
Artículo 1 5. Formalización del contrato.
Una vez constituida la garantía definitiva, de acuerdo con el artículo 37 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas el contrato se formalizará en un documento administrativo, dentro del plazo de treinta días, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación, de conformidad con el artículo,55 de la misma Ley.
2. Asimismo, el concesionario del servicio deberá quedar inscrito en el Registro General de Operadores y Prestadores de Servicios a que se refiere el artículo 1.dos.2, párrafo o), de la Ley 12/1997. de 24 de abril.
2. A los fines previstos en el apartado anterior, los puntos de interconexión de redes deberán cumplir las especificaciones técnicas y demás exigencias que se establezcan por la Administración de las Telecomunicaciones. En particular, dichas características técnicas, así como los interfaces de los puntos de interconexión, se ajustarán a las normas cuya referencia se publique en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas". En defecto de tales normas, deberán ajustarse, siguiendo el orden que se relaciona a continuación, a las siguientes:
b) Las normas o recomendaciones internacionales adoptadas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UlT), la Organización Internacional de Normalización (ISO) o la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI).
3. En lo relativo a las tarifas y condiciones de interconexión con el operador que, de acuerdo con la normativa vigente, tenga la consideración de dominante, regirá lo previsto en las normas dictadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento o en su desarrollo y en las que en el futuro se dicten en la materia. La adaptación de las fechas, plazos y otros aspectos contenidos en dichas normas a los operadores que obtengan su título de conformidad con este Real Decreto if a los operadores de telecomunicaciones por cable se efectuará mediante Orden, tomando en consideración el principio de igualdad de trato con los operadores existentes.
c) La red deberá diseñarse teniendo en cuenta los requisitos de una red abierta, es decir, con garantías de interconexión de redes e interoperabilidad de los servicios y utilizando interfaces normalizados internacionalmente, en especial, en el ámbito europeo, de manera que los abonados de una red puedan acceder, en su caso, a servicios soportados por otras redes'
f) Diseño modular y flexible de las redes para incorporación de nuevas tecnologías y adaptación a las necesidades del usuario.
g) Garantía de los servicios básicos, incluso en situaciones de caída del suministro eléctrico, por el período a que venga obligado en virtud del contrato concesional o de las normas que, en materia de calidad del servicio, se establezcan y, en todo caso, por un mínimo de doce horas, e incorporación de un sistema de gestión integrado y auditable, desde donde sea posible llevar la administración de la red y realizar las configuraciones oportunas de acuerdo a las necesidades particulares ae ¡os usuarios.
2. En relación con el punto de terminación de red para el servicio final telefónico básico será de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 2304/1994, de 2 de diciembre, por el que se establecen, las Especificaciones Técnicas del Punto de Terminación de Red de la Red Telefónica Conmutada y los Requisitos Mínimos de Conexión de las Instalaciones Privadas del Abonado,
1. La red soporte del servicio telefónico básico deberá cumplir los requisitos mínimos de calidad previstos en el articulo 2 1 de este Reglamento y ajustarse a las características técnicas que se establezcan.
3. En todo caso, la red del operador deberá respetar los acuerdos y normas internacionales en la materia, así como las recomendaciones internacionales que resulten aplicables como consecuencia de su incorporación el ordenamiento interno, en particular, las emanadas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y del Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación.
Artículo2l. Calidad del servicio.
2. El incumplimiento de los parámetros de calidad establecidos en dichas normas o en el contrato dará lugar a la aplicación del régimen sancionador de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones y en la Ley 13/lggb, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas para el supuesto de incumplimiento del contratista.
Artículo22. Equipos y aparatos.
Artículo23. Bienes afectos al servicio.
1.Los bienes inmuebles, así como los equipos, aparatos, dispositivos y sistemas necesarios para la prestación del servicio quedarán afectos al mismo y se detallarán en documentos separados que se adjuntarán al documento concesional.
2. A efectos de la determinación de los bienes que se encuentran afectos o desafectos al servicio, la Secretaría General de Comunicaciones, previa audiencia al concesionario y mediante resolución motivada, podrá aprobar relaciones de bienes que se consideren afectos 0 no afectos al servicio. Dichas relaciones podrán ser modificadas y actualizadas periódicamente.
Artículo 24. Concesiones de dominio público radioeléctrico.
1. La concesión administrativa dará derecho a la prestación del servicio final telefónico básico de su servicio portador, así como del servicio portador de alquiler de circuitos y de los servicios portadores de los servicios de valor añadido a través de redes terrenales o que utilicen el dominio público radioeléctrico.
2. La prestación de los servicios portadores o finales otorgados mediante concesión administrativa dará derecho a la entidad concesionario a establecer la red o infraestructuras necesarias para su prestación, así como la red digital de servicios integrados, en los términos previstos en el artículo 17. de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones.
Artículo26. Riesgo y ventura del concesionario.
1. Las tarifas del servicio telefónico básico que presten los operadores dominantes serán aprobadas por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, previo informe preceptiva de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. Dichas tarifas se establecerán teniendo en cuenta la evolución de los costes derivados de la prestación del servicio y las ganancias de productividad de los operadores, en el marco de la fijación de crecimientos máximos de las tarifas formulados en términos de variaciones del índice de precios al consumo minoradas en determinados porcentajes. Las tarifas, en su caso, podrán tener el carácter del fijas, máximas, mínimas o estar sujetas a límites.
2. La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, previo informe de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, podrá fijar criterios para la determinación de tarifas y mecanismos de control de las mismas que garanticen el acceso al servicio telefónico básico y el carácter asequible de sus precios; así como establecer, excepcionalmente, supuestos de aprobación de tarifas para los operadores que no tengan la consideración de dominantes, en función del grado de concurrencia en los mercados de los distintos servicios. de forma que se garantice la competencia efectiva.
5. Las tarifas correspondientes al servicio portador de alquiler de circuitos se regirán por lo establecido en el Real Decreto 1558/1995. de 21 de septiembre, y por la demás normativa que resulte de aplicación.
Artículo29. Contabilidad de costes.
Los operadores que tengan la consideración de dominantes y que presten el servicio telefónico básico, el servicio de interconexión para la prestación del mismo por otros operadores y el servicio portador de alquiler de circuitos deberán atenerse, en ¡a determinación de sus precios, a los principios de transparencia, no discriminación y orientación a costes. Estos operadores tendrán la obligación de suministrar información anual pormenorizada a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones y al Ministerio de Fomento sobre los costes de los mencionados servicios, ateniendo a los criterios y condiciones que se fijen por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. En todo caso, dicha información deberá ser relevante a los fines de la regulación de precios y, asimismo, deberá suministrarse auditada por auditor externo.
1. Los operadores de redes públicas de telecomunicaciones a los que se refiero el artículo anterior, tendrán la obligación de presentar anualmente a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones cuentas separadas por actividades para el servicio telefónico básico y para el servicio portador de alquiler de circuitos, así como para el servicio de interconexión. Asimismo, deberán presentar cuentas separadas para dichos servicios aquellos operadores que, aun no teniendo la condición de dominantes, tengan concedidos derechos especiales o exclusivos en cualquier sector de actividad económica. En este caso, podrán quedar exentos de la obligación de presentar información segmentada por actividades, aquellos operadores cuyo volumen anual de negocios, medido en términos de ingresos por prestación de los servicios antes mencionados, no exceda, en el ejercicio inmediato anterior, de la cuantía que al efecto determine la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.
De la aplicación de los principios de neutralidad, transparencia y no discriminación en la prestación
Artículo l. Neutralidad, transparencia y no discriminación en la prestación del servicio.
Cuando se presenten situaciones de abuso de posición dominante en el mercado de servicios de. telecomunicación, objeto de este Reglamento, que afecten al desarrollo de un mercado competitivo de servicios de telecomunicación, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la normativa vigente a los órganos de defensa de la competencia, dispondrá las medidas necesarias y de resolución de controversias para garantizar a los usuarios una oferta variada de servicios competitivos.
2. De acuerdo con el artículo l.8 de la Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalización de las Telecomunicaciones, las resoluciones que establezcan dichas medidas agotarán la vía administrativa.
Artículo 36. Servicio de cabinas públicas
El servicio telefónico básico se podrá prestar por el concesionario, además de mediante el servicio regular de abonado. mediante servicio ofrecido al público a través de cabinas, locutorios o instalaciones similares, en los términos previstos en el Real Decreto 1647/1994, de 22 de julio, por el que se delimita el servicio telefónico básico, modificado por el Real Decreto 769/1997, de 30 de mayo.
1. El prestador del servicio deberá proveer el acceso al servicio telefónico básico en el ámbito geográfico en el que opere en condiciones de igualdad, transparencia y no discriminación, en los términos que se deriven del título concesiones.
a) Avería en la red producida por catástrofes naturales cómo terremotos, inundaciones, rayos o incendios
o por situaciones de fuerza mayor.
3. En cualquier caso, el prestador del servicio deberá hacer todo lo posible para mantener el servicio a todos los abonados y deberá comunicar, en un plazo máximo de cuarenta y ocho horas. a los afectados y a la Secretaría General de Comunicaciones, el comienzo, final, alcance y naturaleza de las medidas cautelares adoptadas, así como el motivo de su decisión.
5. En el resto de los supuestos, la Administración podrá, de oficio o a instancia de los abonados, comprobar con posterioridad sí la actuación del prestador del servicio está justificada, en cuyo caso dará su aprobación. En caso contrario, el prestador del servicio deberá levantar la medida cautelar adoptada y responderá por los daños y perjuicios causados.
7. Las restricciones a que se refiere el párrafo anterior han de ser proporcionadas y no discriminatorias. Si su aplicación fuera tal que supusiera la suspensión total del servicio, se procederá a descontar de la parte del precio que corresponda a la disponibilidad del servicio, la parte proporciona¡ referida al tiempo de la interrupción.
1. Las relaciones entro el abonado y él prestador del servicio se regirán por un contrato-tipo, sin perjuicio de la normativa vigente aplicable a dichas relaciones.
La mora en el pago por un período superior a cuatro meses, así como la reiteración, en tres ocasiones, de suspensión temporal por mora en el pago de lo., servicios correspondientes al contrato a que se refieren los documentos impagados, dará derecho al operador a la interrupción del servicio.
d) La suspensión del servicio final telefónico básico exime al abonado de la obligación de continuar con el pago de las cuotas periódicas fijas correspondientes, en cuyo caso la suspensión del servicio únicamente afectará a las llamadas salientes, excepto las de urgencia.
El Ministerio de Fomento, previa audiencia de las asociaciones de consumidores y usuarios, de acuerdo con la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, determinará los supuestos y condiciones en los que serán de aplicación los depósitos de garantía. Estos supuestos y condiciones deberán ajustarse a los principios de proporcionalidad, transparencia y no discriminación y se incluirán com. o anexo al contrato-tipo,
4. El prestador del servicio procurará mantener al abonado el mismo número telefónico. Sin embargo, cuando por necesidades técnicas o por modificaciones en el sistema de numeración exigidas por la Administración sea preciso cambiar el número de teléfono. el prestador del servicio lo comunicará motivadamente al abonado con una antelación mínima de tres meses, informándole, además, sobre el número que le será asignado. En este supuesto, el abonado no tendrá derecho a indemnización.
5. De cualquier modo, los operadores del servicio telefónico básico tomarán las medidas oportunas para que los abonados, a petición propia, puedan conservar su número inicial de abonado al cambiar de operador. en las condiciones establecidas en la normativa específica relativa a la conservación del número de abonado al servicio telefónico básico, en caso de cambio de operador.
1. Las reclamaciones d los abonados sobre el funcionamiento del servicio, precios, facturaciones o cualquier otra cuestión que pudiera plantearse en relación con la prestación del servicio deberán dirigirse a cualquiera de las oficinas comerciales del operador. Formulada la reclamación, si el abonado no hubiera obtenido respuesta satisfactoria del operador en el plazo de un mes, podrá acudir a las vías mencionadas en los apartados siguientes.
3. Para el supuesto de que el operador no se someta a las Juntas Arbítrales, el abonado podrá dirigirse a la Secretaría General de Comunicaciones quien, una vez realizados los trámites oportunos, dictará resolución sobre la cuestión planteada, resolución que agotará la vía administrativa y contra la que podrá interponerse recurso contencioso-administrativo.
El régimen jurídico aplicable a los servicios portadores incluidos, en el ámbito del presente Reglamento y no regulados expresamente por esta norma o por la normativa específica aplicable a cada uno de los servicios portadores, será el establecido en el Reglamento Técnico y de prestación del servicio portador de alquiler de circuitos, aprobado por el Real Decreto 1558/1995, de 21 de septiembre.
En lo relativo a la inspección de los servicios objeto la concesión, será de aplicación lo dispuesto en el Título IV de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones.
El régimen de infracciones y sanciones será el establecido en el Título IV de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones, sin perjuicio de las posibles sanciones que para el concesionario se deriven del incumplimiento de la normativa de contratación del Estado.
El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora será el previsto en el Reglamento de procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1 993, de 4 de agosto, y en el Real Decreto 1773/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan distintos procedimientos en materia de telecomunicaciones a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los títulos habilitantes que se otorguen al amparo de este Reglamento y del Real Decreto que lo aprueba deberán transformarse cuando se efectúe la modificación del régimen jurídico vigente y se establezca un régimen de libre competencia para estos servicios, Los derechos derivados de las concesiones otorgadas conforme a este Reglamento, no suponen en ningún caso la conservación de derechos preexistentes a la entrada en vigor del nuevo régimen.