Source: https://www.scribd.com/document/154226805/20090407-Guia-Del-Importador
Timestamp: 2019-01-20 17:32:30
Document Index: 386121930

Matched Legal Cases: ['artículo 49', 'artículo 50', 'artículo 51', 'artículo 84', 'artículo 89', 'artículo 4']

Uploaded by Mariella Chanta García
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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR VOLUMEN II © Primera edición: Febrero 2009. Reproducción autorizada citando la fuente. Depósito Legal: 2009-02191. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Viceministerio de Comercio Exterior. Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior. Supervisión de Edición: Martín Higa Tanohuye, Pedro Monzón Izquierdo. Calle Uno Oeste Nº 50, Urbanización Córpac. San Isidro, Lima - Perú. Telf.: 513-6100. www.mincetur.gob.pe. La presente publicación ha sido impresa con el financiamiento de la Unión Europea a través del Proyecto de Cooperación UE-Perú en Materia de Asistencia Técnica Relativa al Comercio-Apoyo al Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.
¿Qué criterios aplica el exportador para evaluar la capacidad de pago de un cliente (importador)? . . . . . 4. . . . . . 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué son los INCOTERMS? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Cómo se usan los INCOTERMS en una cotización? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Cuándo se está listo para importar? . . . . . . 15. . . . . . . ¿Qué es un costo de importación? . . 7 9 9 9 9 10 11 12 13 14 14 14 14 15 15 16 16 16 16 16 17 18 18 19 19 19 CAPÍTULO II . . . . . . . . 9. . . . . . . . . . . 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué involucra una negociación de importación? . . . ¿Qué es y qué debe contener una cotización? . ¿Qué errores se cometen al momento de importar? . . . . . ¿En dónde se obtiene asesoría en lo concerniente a importación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. . . . . . . . . . . . . ¿Cuáles son las condiciones necesarias para importar? . . . . 11. . . . . . . . . . . . ¿Qué tipos de importaciones existen y qué clasificación general se les da? ¿Qué modalidades de importación existen en el Perú? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPÍTULO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Hay algún formato de ayuda para identificar todos mis costos de importación? . . . . . . ASPECTOS GENERALES DE IMPORTACIÓN . . . . 17. . . . . MEDIOS DE PAGO Y GARANTÍAS . . . . . . . . INICIÁNDOSE EN LA IMPORTACIÓN . . . . . . 12. . . . . . ¿Cuáles son las consideraciones previas que se deben tomar en cuenta antes de importar? . ¿Por qué importar? . . .ÍNDICE INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. . . . . . . . . . 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPÍTULO IV . CAPÍTULO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . COSTOS DE IMPORTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Quiénes pueden importar y qué requisitos necesitan?. . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Cómo calcular los costos de transacción de importación? . . . . . . . . . . . . . . . 8. .
. . ¿Qué tipos de carta de crédito puede usar mi proveedor y qué ventajas implica para cada uno? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RÉGIMEN ARANCELARIO. . . . . . . . . . 24. . . . . . . . . . . . ¿Qué es una carta de crédito y cómo se opera con ella? . . 32. . . . . 23. . . . . . . ¿Cuál es la norma legal que rige el régimen de importación en el Perú?. . . . . 35. . . . ¿Cuáles son los principales acuerdos de negociación y de integración en los que participa el Perú? 41. . . . . . 37. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27. . . . 20. . . . . . . . . ¿Existen otras modalidades especiales para efectuar importaciones? . . . . ¿Cómo se clasifican las Importaciones en la Ley General de Aduanas? . . . . . . 19 20 22 23 23 25 25 25 25 27 28 29 29 30 30 30 32 33 33 33 33 35 35 36 40 40 22. . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué bienes están incluidos en una importación prohibida? . . . . 28. 39. ¿Cómo determina Aduanas el valor de las mercancías? . . . 36. . . . . 30. . . ¿Qué es y cómo está regulado un contrato de compra-venta internacional de mercancías? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué otros regímenes o mecanismos aduaneros establecidos pueden beneficiar al importador? . . . ¿Cómo se calculan los derechos e impuestos de importación? . . . ¿Cómo suelen reducir los riesgos del impago mis proveedores? . . . . . . . . . . . . . 41 41 42 ¿Qué preferencias arancelarias se obtienen? . . . . . . . . . . . . . ¿Cuál es el régimen tributario aplicable a las importaciones? . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué es una partida arancelaria y cómo está clasificada? . 26. MARCO LEGAL . . . . . . ¿Cuáles son o principales obstáculos técnicos al comercio?. . . 33. . . . 19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25. . ¿Qué es la Cámara de Comercio Internacional y su centro de arbitraje? . . . . . . . CAPÍTULO V . . . . CAPÍTULO VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué conceptos debe contemplar un contrato de compra-venta internacional de mercancías? . . . . ¿Dónde buscar la partida arancelaria? . . . . . . . . . . . . 42. . 34. . . . . . . . . . . . . . ¿Cómo realizar una clasificación?. . . . . . . . . . . . . . . . . 21. . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Cuáles son las formas de cobranza internacional?. 31. . . . . . . . . . . . . . . . . .18. . . ¿Cuáles son los principales problemas que se presentan a la hora de cobrar una carta de crédito? . . . . . . . . . . . . 40. . . . . . . ¿Qué bienes están incluidos en una importación restringida? . . . . . 38. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué es y dónde obtengo el certificado de origen? . . . . . . ¿Qué es la OMC y qué beneficios se puede obtener como importador? . . . . . . . . . .
¿Qué riesgos de las mercancías importadas no están cubiertos? . . . . . . . ¿Cuál es el procedimiento operativo que hay que cumplir ante Aduanas? ¿En qué consiste el aforo de mercancías? . . . . . ¿Cuáles son los documentos adicionales utilizados en la importación? . . BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . 47. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46. . . . . . . . . . . . ¿Cuáles son los documentos que se utilizan en el transporte internacional de mercancías? . . . ¿Qué agente de Aduanas se debe contratar y cuánto cobran? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55. . . . . . . ¿Dónde se puede obtener información de las frecuencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54. . . 44. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TRANSPORTE Y EMBALAJE . . . . 59. . . . . . tarifas y agentes transportistas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 56 56 56 56 57 57. . . . . . 58. . . . . . . . . . . . . . . . TRÁMITES Y DOCUMENTOS. . . . 51. . Cuando se importa productos perecibles ¿qué trámites se deben hacer?. . . . . . . . . ¿Cuáles son los documentos aduaneros que se necesitan para importar?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .CAPÍTULO VII . . . . ¿Qué función cumple el agente de carga u operador logístico? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49. . . 52. . . . . 50. 56. . . . . . 45. . . . . . ¿Cuáles son los modos de transporte internacional de mercancías? . ¿Cómo afectan los errores cometidos en los documentos de embarque a la importación? . . . . 60. . . . . . . . . 53. . ¿Qué se debe tomar en cuenta al momento de establecer el plazo de entrega considerando que las naves pueden presentar atrasos en sus itinerarios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué incluye el servicio brindado por los terminales de almacenamiento? ¿Cuáles son las normas de etiquetado y marcado en los embalajes de las importaciones?. 43. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Cómo determinar la mejor opción de transporte de las mercancías? . . . . . . . . . . ¿Cómo puedo estar al tanto de las mercancías importadas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué es la Declaración Simplificada? . . 43 43 43 45 46 50 50 51 52 53 53 53 53 54 54 55 55 CAPÍTULO VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48. . . . . . . . . . .
económica y segura. una o más alternativas adicionales de abastecimiento de las que encontraría en su mercado local. tanto en calidad y oportunidad. diversificada y con alto valor agregado. son las políticas que rigen el intercambio y el comercio mundial.INTRODUCCIÓN E l Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) tiene como una de sus responsabilidades principales. es decir. que propone convertir al Perú en un país exportador con una oferta de bienes y servicios competitiva. Desarrollo de una cultura exportadora. para ser destinadas al consumo o para su transformación a terceros productos cuyo destino final sea a su vez el mercado interno o el de exportación. es de suma importancia el aporte tanto del sector privado como del sector público en el esfuerzo de construir y difundir estos mecanismos y prácticas de . calidad y cantidad. La presente Guía se enmarca dentro del segundo objetivo. Para alcanzar la visión del PENX. Esto le habrá de permitir cubrir sus necesidades de consumo de una forma más eficiente. conjuntamente con los representantes del sector privado y del sector público vinculados a la actividad del Comercio Internacional. los procedimientos y prácticas necesarias para que los usuarios de comercio exterior en general. coadyuvar a fomentar la competitividad del país. por ende. Desarrollo de nuevos mercados y consolidación de los actuales. Desde el año 2003 el MINCETUR. puedan adquirir mercancías provenientes del extranjero. los consumidores se volverán más exigentes en estos aspectos. Habiéndose suscrito un TLC con Estados Unidos de Norteamérica y asimismo negociado con otros países de nuestra región y de la región Asia – Pacífico y que por otro lado. la modernización y la competitividad de sus procesos. moderna. a buscar la eficiencia. viene implementando el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX). Facilitación de Comercio Exterior. La importación de bienes o servicios tiene como principal objetivo el brindar a los residentes de un determinado país. Estas alternativas ofrecen oportunidades diversas en precios. su aporte es el de propiciar el conocimiento. promoviendo el desarrollo permanente y agresivo del Comercio Exterior. se han definido 4 objetivos estratégicos: 1234Desarrollo de la oferta exportable. el libre mercado y la competencia abierta. fomentando a su vez a los productores locales.
Finalmente. quienes participaron en la revisión y en las consultas requeridas en su elaboración. . competitivo y seguro.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 8 importación para continuar el fortalecimiento sostenido de nuestro país en un proceso de internacionalización eficiente. es importante resaltar que la elaboración de este documento ha sido posible gracias a la participación del MINCETUR. en coordinación con representantes de los principales gremios empresariales del Sector Privado.
¿Por qué importar? DE IMPORTACIÓN Se entiende por importación el ingreso legal de mercancías y servicios procedentes del extranjero con fines principalmente de carácter comercial. La importación de insumos para la producción es pieza clave para el impulso y fomento de la competitividad de las empresas. 2. ¿Quiénes pueden importar y qué requisitos necesitan? El Estado peruano garantiza el derecho de toda persona natural o jurídica a realizar operaciones de comercio exterior. así como también las distintas tecnologías que esta última puede utilizar. minería. En ese sentido. existen regímenes aduaneros de fomento a empresas en actividades relacionadas con la producción para la exportación. . Abrir nuevas opciones de consumo y abastecimiento con mayor variedad y bajo mejores condiciones de compra. para tal efecto. En términos generales. Los productos importados se utilizan a su vez como materiales. entre otros permitidos por nuestra legislación. contribuyéndose mediante su proceso básicamente a: ™ ™ ™ Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la producción. producidos y ofrecidos por la industria nacional.CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES 1. a la par de asegurar el abastecimiento de insumos del extranjero a precios competitivos internacionalmente. pudiendo también tener fines de naturaleza personal. cualquier persona natural o jurídica puede importar señalando su Registro Único de Contribuyente (RUC). alimentación. social o benéfica. energía. se promueve el incremento de contenido nacional en las exportaciones y facilita la creación de cadenas productivas. Tal es el caso de importaciones de productos de alta tecnología e insumos para la industria vinculada a sectores como comunicaciones. transportes. se puede decir que se importa mercancías del exterior para el uso o consumo en el mercado nacional. Fomentar la competitividad de las empresas en la oferta de productos y servicios al tener acceso a mejores insumos para la producción. Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante la insuficiencia de producción y son fundamentales para asegurar la provisión para el consumo y la producción nacional. Con ello se diversifica la gama de productos acabados y de servicios. entre otros. De esta manera. componentes y equipos en la producción local.
.1 Cuando el valor FOB de la mercancía no supere los US $ 2 000. conocer a sus proveedores actuales y potenciales. las personas naturales que realizan en forma ocasional importaciones de mercancías. el importador debe determinar qué tan sostenible resultará la inversión en relación al uso o práctica comercial que le da el insumo. que cumplan con los requerimientos y estándares exigidos por los mercados en los que se desenvuelve o a los que planea ingresar. Conocer si el insumo o producto importado contará con las condiciones de infraestructura para su traslado y mantenimiento y si va a poder ser comercializado sin ningún tipo de restricción en su uso o práctica comercial. con la finalidad de evaluar su capacidad importadora y asegurar el éxito en el proceso. producto o servicio importado y cuál es el beneficio que se obtendrá en la producción o comercialización en el mercado interno. deben tener en cuenta las siguientes condiciones básicas para hacerlo: ™ Conocer el mercado interno. responder a las necesidades de los clientes. acuerdos y/o mecanismos comerciales o de incidencia arancelaria con los países de exportación. no requerirán RUC. ™ ™ ™ ™ ™ 1 El RUC es un registro computarizado. 3.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 10 Excepcionalmente. las personas naturales pueden tramitar personalmente la importación en la aduana siempre que: ™ ™ Tengan un RUC. Conocer apropiadamente la información necesaria del mercado de origen del producto y de los potenciales proveedores. que le permitan al importador determinar la razonabilidad y rentabilidad económica e impositiva de la operación de importación. En caso de que el insumo. así como sobre los tratados. Los importadores que obtengan el respectivo número de RUC. cuyo valor FOB por operación no exceda de los mil dólares americanos (US $ 1 000) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como máximo y las que por única vez realicen importaciones cuyo valor FOB no supere los tres mil dólares americanos (US $ 3 000) De otro lado. producto o servicio importado esté destinado al mercado local. único y centralizado de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). Conocer si la tecnología a importar va a traer como beneficios economías de escala que traerán consigo la reducción de costos logrando de esa manera ser más competitivo a nivel local y en caso se plantee exportar. de tal manera que se pueda responder a los requerimientos exigidos por los mercados. que permita tener conocimiento del mercado al cuál estarán dirigidos los bienes o servicios importados. ¿Cuáles son las condiciones necesarias para importar? Las personas o empresas que deseen iniciarse en la importación. Tener acceso a información suficiente y oportuna. Si la actividad importadora permitirá contar con productos o servicios competitivos en calidad y precio. podrán obtener la autorización para la emisión de facturas para la importación de sus productos.
Definir el tipo de relación de negocios que se debe establecer con sus proveedores para satisfacer los objetivos de la oferta. etc. el tiempo de tránsito de las mercancías. ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ .GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 11 ™ Realización de un planeamiento de importación. calidad. Analizar los factores de riesgo y costo de la importación. Manejar los estándares adecuados de calidad. ¿Cuáles son las consideraciones previas que se deben tomar en cuenta antes de importar? Importar es una tarea que demanda un mayor cuidado y rigor de lo que a primera vista pudiera pensarse. Sin embargo esa compra es la última fase y la consecuencia de un conjunto de operaciones que posibilitan el paso de un producto entre el fabricante y el comprador. cuyo conocimiento sistemático y ordenado. pues con frecuencia se habla de importar como si se tratara de una simple tarea de compra del exterior. etc. Elegir la presentación y acondicionamiento del producto para el transporte. La importación representa la etapa final del proceso de colocación de mercancías extranjeras en el mercado nacional. es decir. dentro de las que se encuentran: ™ Evaluar cuidadosamente los requisitos que deben cumplirse al importar los productos. países comercializadores. Estar al tanto de las condiciones de envase. empaque y embalaje. Examinar los mercados de suministros internacionales y aprovechar las mejores ofertas. cubrir el pago a tiempo. etc. resultado de un conjunto de operaciones emprendidas por el importador. llenar la documentación adecuada para el ingreso de los mismos al país. forman el sentido mismo de la comercialización internacional. variedades. Obtener información del mercado de origen del producto y de los potenciales proveedores: países productores. precios. Cerciorarse de que los artículos comprados se almacenen de forma eficiente y segura. Financiamiento. Conocimiento de la oferta del bien o servicio. Contratación de empresas en el exterior para la producción de un bien o servicio que luego será importado. estrategias y acciones que deberán realizarse para introducir. que el inventario esté bien hecho y que los artículos estén disponibles a bajo costo cuando se requieran. penetrar y consolidarse en el (los) mercado (s) elegido (s) a nivel local o internacional dependiendo de dónde esté dirigido el bien o servicio final. Es recomendable realizar un estudio de mercado y factibilidad económica de la importación del producto que incluya los objetivos y metas de importación. 4. al igual que su aplicación.
Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al sector importador. si así lo requiere. ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ Hay que tener en cuenta que cuando se evalúa al potencial proveedor. Calcular con mucho cuidado los precios de la mercancía a importar. Entre los errores más comunes cometidos al importar tenemos los siguientes: ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ Falta de evaluación de la capacidad y condiciones de compra. . rotulaje y aspectos sanitarios del mercado respectivo. por ello es necesario que los importadores conozcan estos errores y realicen una evaluación de los mismos. No contar con una estructura interna adecuada para gerenciar la importación. Utilizar la comunicación y el idioma más adecuado y responder todas las comunicaciones. es importante comprobar la existencia de Acuerdos Comerciales suscritos por Perú y otros países que den la posibilidad de aprovechar incentivos arancelarios para ese producto. se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones: ™ Se debe contar con proveedores cuya capacidad de producción permita suministrar los volúmenes requeridos a fin de importar con la continuidad y cumplimiento en los plazos y condiciones acordados. Elaborar contratos sin considerar la legislación del país de origen. embalaje. eficiente y rentable. han sido consecuencia de la falta de experiencia y conocimiento del manejo del comercio internacional. No realizar una investigación de mercado del país proveedor. 5. Incumplir los acuerdos pactados en la cotización o negociación. así como las disposiciones sobre calidad. No contar con un plan de importación ni solicitar asesoramiento. Estudiar los canales de comercialización existentes y distribución. Conocer los regímenes aduaneros e impuestos vigentes. Seleccionar equivocadamente al socio comercial. Seleccionar equivocadamente el mercado objetivo.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 12 En ese sentido. así como un abastecimiento continuo a fin de lograr la calidad total. No considerar la estacionalidad del producto. El producto o servicio debe tener una excelente calidad y un adecuado precio. ¿Qué errores se cometen al momento de importar? Muchos de los errores cometidos por las empresas que empiezan a importar. No considerar las diferencias culturales entre países. Evaluar y/o seleccionar inadecuadamente los servicios de los operadores de comercio intervinientes. para que una importación sea una actividad permanente.
Organismos. Web de la empresa de la cual importan. Empresas de investigación de mercados. en muchos casos. dependiendo de la especialización y exclusividad. World Trade Center. costos u otros factores operativos asociados al proceso. Centros de investigación de las universidades. Economía y Finanzas. Transporte. Comunidad Andina. empresas de almacenaje). y en otros. Entre otras fuentes que brindan asistencia e información se tienen: ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ONGs especializados. Agentes de Aduanas. Producción. Embajadas o consulados. antes. ¿En dónde se obtiene asesoría en lo concerniente a importación? En el Perú existen instituciones públicas y privadas que procuran facilitar la actividad de importación. ComexPerú. cámaras o asociaciones regionales o binacionales (ejemplo: ALADI. Operadores logísticos (agentes de carga. ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ El importador debe tener identificadas las fuentes de donde puede obtener información o apoyo para absolver sus dudas. Relaciones Exteriores. Cámara de Comercio de Lima (CCL). Proyectos de desarrollo y promoción empresarial. El acceso a esta información es.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 13 ™ No prever o considerar alternativas para solución de contingencias sobre tiempos. Cámaras de comercio e industria al interior del país. Empresas de consultoría en general. Dentro de las principales fuentes de asistencia especializada se encuentran: ™ Ministerios y organismos públicos vinculados a la actividad económica (Comercio Exterior. . durante y después de la importación. Asociación de empresas comerciales de importación y exportación. BCR. Sociedad Nacional de Industrias (SNI). SUNAT. gracias a las cuales es posible contar con información pertinente acerca de proveedores. 6. fácil y gratuita. PROMPERÚ). Otras empresas. AMCHAM). ésta puede tener un costo. Agricultura.
para su distribución en el mercado local. Es necesario medir la capacidad que empresa para cubrir los pagos a tiempo. clientes y otros agentes económicos. finalidad u origen. 8. como insumo a ser incorporado en la producción de un bien o con fines de reexportación pudiendo tener o no algún cambio.INICIÁNDOSE 7. ya que contribuye a reducir los costos. se debe responder a las siguientes tres preguntas básicas: Es necesario identificar la razón de la importación. ¿Qué tipos de importaciones existen y qué clasificación general se les da? Si bien las importaciones pueden ser objeto de diferentes clasificaciones en atención a su naturaleza. es decir. si esta será con fines de venta en el mercado local. Es necesario evaluar el conocimiento que tenga la empresa acerca de la operatividad de las importaciones. que posteriormente se utilizan para la producción. tiene la ¿Por qué importar en la empresa? ¿Cuánto sabe de importación? ¿Cuál es su capacidad de compra? Es recomendable que la empresa haga un inventario de los contactos establecidos con proveedores. se considera que existen dos tipos de importaciones: la directa y la indirecta. para fines de la presente Guía. En esta clasificación también se toma en cuenta las importaciones de materia prima. ™ Importación Directa Está representada por toda empresa dedicada a la labor de importación de diferente tipo de productos. aumentar la calidad y responder con mayor rapidez a los cambios del mercado y a las mejoras tecnológicas. de modo general y didáctico. Para identificar si es pertinente la decisión de importar. independientemente de la denominación específica otorgada en cada país por las respectivas legislaciones aduaneras nacionales. de las fuentes de información y asistencia en importaciones que se pueda requerir. CAPÍTULO II . EN LA IMPORTACIÓN ¿Cuándo se está listo para importar? En primer lugar hay que tener en cuenta que la importación es una actividad que requiere de una buena administración de los gastos de adquisición de compras y suministros que permita aumentar la competitividad.
a fin de detectar el o los “problemas” a solucionar para llegar a la celebración del contrato.06. ™ Importación de envíos de socorro. Importación para el consumo. 3. Es recomendable que antes de entrar a una negociación. 50º. ™ Importación de vehículos especiales y prótesis para uso de minusválidos. Los intereses pueden ser muy diversos y variados. ™ Importación de envíos postales cuyo valor no exceda de US $ 1 000. los contratantes o futuros negociadores. Asimismo. ™ Importación de envíos postales para embajadas. 2 Primera Disposición Complementaria y Final Decreto Legislativo Nº 1053. Importación a zonas de tratamiento aduanero especial Art. ™ Importación de envíos postales. ¿Qué involucra una negociación de importación? La negociación internacional forma parte sustantiva del proceso de contratación (compra-venta) y permite delimitar el contenido del contrato. Reimportación en el mismo estado. considera las siguientes modalidades de importación: 1. estableciendo los deberes y derechos de las partes. existen casos especiales como: ™ Importación de muestras sin valor comercial. incidiendo directamente en el contenido de las ofertas y demandas. 10. 9. ™ Importación Indirecta Se da cuando una empresa utiliza los servicios de otra empresa para llevar a cabo la importación de productos. así como el pago de los impuestos correspondientes. . ™ Importación de mercancías para el cuerpo diplomático y organismos internacionales. ¿Qué modalidades de importación existen en el Perú? La Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo Nº 10532 publicado el 27. cuenten con un cabal conocimiento de los propios intereses y los de la contraparte. El negociador debe contar con la suficiente percepción para clasificar objetivamente dichos intereses. Admisión temporal para reexportación en el mismo estado. En este caso es la empresa intermediaria quien se responsabiliza por liquidar los gastos aduaneros y efectuar el pago de impuestos. 2.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 15 La empresa importadora es la responsable de realizar la liquidación de las obligaciones con terceros.2008. ™ Importación de envíos de urgencia.
Para calcular los costos de transacción adecuados es necesario tomar en cuenta los derechos y tributos de importación (arancel, IGV, ISC, IPM), el flete, el seguro, el almacenaje, los gastos portuarios, gastos en el transporte, los costos para la obtención de permisos y autorizaciones, los gastos bancarios y los honorarios del despachante (agencia de Aduana). Estos pueden ser onerosos e inciden directamente en el precio final de su producto. Adicionalmente, se debe tomar en cuenta, en los casos que corresponda el costo de adaptación del producto para su uso, los costos de administración y financieros.
La cotización es el documento formal que establece el contacto entre el vendedor (exportador) con el cliente (importador), a través del que se informa: ™ Las características del producto: denominación técnico comercial, posición arancelaria, unidad de medida, cantidades a suministrar por partidas y totales, precio unitario, embalaje, etc. Los términos de venta (INCOTERMS), que implican las condiciones de la operación, condiciones de venta y de pago, monto total, modo de envío, puerto o lugar de embarque y de destino, fecha posible de entrega, entre otros. Referencias de la empresa: con antecedentes comerciales y larga trayectoria en el Comercio Internacional. Las cotizaciones pueden recibirse vía fax, correo, medios electrónicos, entre otros.
3 La importancia de obtener un precio aceptable se fundamenta en que este representa un costo que puede en algunos casos determinar la RENTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD de la empresa. De aquí la necesidad de tener un óptimo PODER DE NEGOCIACIÓN para determinar precios bajos y servicios eficientes (periodo de entrega, formas de cobranza, entre otras).Actualmente, las exigencias del mercado fomentan una nueva tendencia por la reducción de costos en las empresas y con ello tener la capacidad de reducir sus precios. Ello le permite a los clientes importadores exigir mejores precios.
Se trata de una serie de términos que forman una normativa creada por la Cámara de Comercio Internacional (CCI) y cuya validez es internacionalmente reconocida. Los INCOTERMS son términos estandarizados que se utilizan en los contratos de compra-venta internacional y que sirven para determinar cuál de las partes (exportador o importador): ™ ™ ™ ™ Paga el transporte de la mercancía. Paga el seguro que cubre los posibles daños y deterioros que sufra la mercancía durante el transporte. Establece en qué lugar el exportador entregará la mercancía al importador. Corre con otro tipo de gastos (aduaneros, portuarios, etc.).
Existen 13 Incoterms: en cada contrato de compra-venta internacional se especificará cuál de ellos se aplicará, en función de lo acordado entre el exportador y el importador. Suelen identificarse por siglas, como se muestra a continuación: LOS INCOTERMS
GRUPO Salida GRUPO Sin pago transporte principal GRUPO Con pago transporte principal C F FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAS DES DEQ DDU DDP Franco Transportista Franco junto al buque Franco a bordo del buque Coste y flete Coste , seguro y flete Transporte pagado hasta Transporte y seguro pagado hasta Entrega en frontera Entregada sobre buque Entregada en muelles Entregada sin pagar derechos Entregada con derechos pagados Free Carrier Free Alongside Ship Free On Board Cost and Freight Cost Insurance Freight Carriage Paid To Carriage and Insurance Paid Delivered At frontier Delivered Ex Ship Delivered Ex Quay Delivered Duty Unpaid Delivered Duty Paid E EXW En Fábrica Ex Work
Una clasificación práctica es por el lugar de venta, la misma que se detalla a continuación: ™ Venta de origen: cuando el vendedor entrega las mercancías en su país y más allá no tiene ninguna obligación. Al comprador le conviene contratar seguro. Venta en Tránsito: el vendedor entrega las mercancías en el puerto de destino y el pago del flete o pagar el flete y seguro. Venta de destino: cuando el vendedor (exportador), por su cuenta y riesgo, entrega las mercancías en el país de destino (país del importador).
Cuando se recibe la cotización de un producto, el comprador (importador) deberá verificar qué tipo de INCOTERM está empleando el exportador (vendedor), con la finalidad de conocer las responsabilidades que asume según los términos acordados o propuestos en dicha cotización. Así por ejemplo, se puede estar comprando 30 000 jeans a US $ 3 000 en EXW ó a US $ 5 000 en DDP. Siempre se sugiere que se indiquen por lo menos dos INCOTERMS a manera de referencia.
16. ¿Hay algún formato de ayuda para identificar todos mis costos de importación?
A continuación se sugiere un esquema que permite una mejor identificación de los costos de importación considerando los INCOTERMS. Sin embargo, cada empresa puede adecuar o crear uno acorde a sus necesidades: Costos de importación
Los gastos portuarios pueden variar significativamente según las características de la operación. Estos incluyen gastos de descarga, desconsolidación, almacenaje, alquiler de contenedor, etc. Los aranceles que se calculan comprenden Ad Valorem, IGV, ISC, derechos antidumping y derechos compensatorios. Los gastos incluyen honorarios del despachante de Aduanas o freight forwarder, manejo de la documentación y demás gastos derivados del despacho.
Por esta razón las cobranzas son significativamente más económicas que los créditos documentarios. al igual que en cualquier operación comercial. . giro o transferencia directamente a la cuenta del exportador. Existen dos posibilidades: ™ ™ D/P – Documentos contra pago. es una modalidad poco frecuente. Permite que el exportador mantenga el control de la mercancía hasta que recibe el pago o una garantía por parte del importador. existe un requerimiento de realizar pagos (importador) / cobros (exportador) por los bienes transados. La carta de crédito es un documento emitido por el banco del comprador por el que se compromete a pagar al exportador si cumple correctamente con los requisitos documentales.CAPÍTULO IV MEDIOS DE PAGO Y GARANTÍAS 17. Cartas de Crédito o Créditos Documentarios. En general. Los créditos documentarios reducen los riesgos del exportador y del comprador de manera sustancial. sin involucrar mayor compromiso de alguna entidad financiera. Los bancos no asumen ningún riesgo en las cobranzas documentarias. El importador acepta el efecto para recibir los documentos de título de la mercancía. el exportador puede considerar necesario verificar la certeza de la información mediante verificaciones en los consulados y agregadurías comerciales. 18. orden de pago. Pago Directo. ¿Qué criterios aplica el exportador para evaluar la capacidad de pago de un cliente (importador)? Para tomar una decisión adecuada sobre la forma de cobranza de una operación de comercio internacional. En esta modalidad. El importador paga el efecto para recibir el documento de título de la mercancía. D/A – Documentos contra aceptación. ¿Cuáles son las formas de cobranza internacional? Cuando se realiza una transacción internacional. Entre las formas de pago / cobranza internacional se presentan las siguientes opciones: Pago Anticipado. Esta modalidad implica un pago realizado con cheque. Cobranza Documentaria. Con la aceptación el importador se obliga a pagar según las condiciones del efecto. los riesgos los asume principalmente el exportador. Es aquel por el cual el importador efectúa el pago del monto total de la transacción antes del embarque. como podría ser un banco.
Esto constituye un compromiso independiente del banco y es exigible contra este banco incluso si el comprador no está en capacidad de reembolsarle su costo al banco. ya que el exportador concede el crédito sin una garantía documentaria que le cubra la deuda del comprador.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 20 Cuenta Abierta. también se indicará el vencimiento del embarque. Estas ventas son conocidas también como ventas “al crédito”. procediendo a completar los siguientes datos: ™ ™ ™ ™ ™ ™ Datos del solicitante. El banco que emite una carta de crédito generalmente solicita a un banco del país del vendedor (exportador) que notifique el crédito al beneficiario. Importe del crédito y la condición de compra. . El crédito puede prever que el pago se haga de inmediato o en una fecha posterior. Lugar y fecha de vencimiento para la negociación de los documentos. En algunos casos. El banco pagador envía los documentos al banco emisor y obtiene el reembolso. No obstante. por cuanto debe enviar la mercancía. Una carta de crédito funciona básicamente de la siguiente manera: El comprador (el ordenante del crédito) llena las formas de solicitud corrientes. El banco del comprador (importador) emite la carta de crédito de conformidad con las instrucciones del solicitante. la factura y los documentos de embarque a la empresa compradora y luego esperar el pago. respaldado por un crédito de apoyo (Stand by) o una garantía a primer requerimiento. Datos del beneficiario. ¿Qué es una carta de crédito y cómo se opera con ella? La carta de crédito es un acuerdo por el cual el banco del importador se compromete a pagar al exportador contra el cumplimiento de los requerimientos documentales pactados. 19. puede ser un método tan seguro como el pago por adelantado. el pago en condiciones de cuenta abierta. El exportador despacha sus mercancías y presenta sus documentos al banco para exigir su pago. A continuación se presenta un esquema de forma de pago mediante una carta de crédito (gráfico 1). El crédito puede ser pagado en las oficinas de un banco del país del vendedor (exportador). Si el crédito es confirmado. el banco del país del exportador agrega su propia obligación de pago mediante la confirmación del crédito. Forma en que debe ser avisado al exterior. Si hubiera un arreglo entre ambas partes o algún requisito de tipo legal. Esta modalidad genera mucho riesgo para el exportador. pidiéndole a su banco la admisión de su crédito a favor del exportador (el beneficiario).
GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 21 El comprador recoge los documentos del banco emisor y toma posesión de las mercancías. pagadero a “x” días de la fecha de embarque. el banco emisor. Pago a término con aceptación de letra. Es posible que se le haya exigido hacer un depósito previo en efectivo en el banco. Gráfico 1 Flujo de Operación de Carta de Crédito (1) CONTRATO IMPORTADOR (Ordenante) (5) MERCANCÍA EXPORTADOR (Beneficiario) CR ÉDI TO DE CA RT A DE DOCUM ENTACI ÓN (8) PA G O (9) PA G O (11 ) DOCUM AVI ENTACI SO ÓN (4) (6) APE RTU RA DE (10) COBERTURA SOL ICIT BANCO EMISOR UD (2) (3) EMISIÓN DE CARTA DE CRÉDITO (7) DOCUMENTACIÓN BANCO AVISADOR Y/O CONFIRMADOR Formas de pago de una carta de crédito ™ ™ ™ A la vista.) dejando constancia de cual de las partes se hará cargo de los gastos de aceptación y/o descuento si los hubiera. o sea inmediato contra presentación de los documentos en orden. ™ . etc. Pago a término. en cuyo caso se deberá indicar quién aceptará la letra (el banco negociador. Pago adelantado contra simple recibo de una parte de la operación y compromiso de entregar lo requerido dentro de los plazos del crédito o compromiso de devolución inmediato de los importes percibidos en caso de no concretarse la operación indicando además las condiciones en que se abonará el saldo. por ejemplo.
especificaciones. etc. ¿Qué tipos de carta de crédito puede usar mi proveedor y qué ventajas implica para cada uno? Considerando las características de las cartas de crédito. esta modalidad exime a los bancos distintos al emisor de todo compromiso de pago ante el beneficiario. . Certificado de Sanidad. el comprador considera que son necesarios para asegurarse de la cantidad. marítima. Dentro de los documentos podemos señalar tales como: Nota de Empaque. pueden ser: Carta de crédito irrevocable.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 22 Documentos requeridos en una transacción con una carta de crédito Se dejará constancia de los documentos que sin ser propios ni característicos del embarque. de la mercadería solicitada. El gran inconveniente de este tipo de carta de crédito es que el exportador no cuenta con la obligación absoluta e incondicional del banco notificador. la cantidad y detalle de la mercancía en el idioma del país del comprador y cualquier otra especificación que hayan tomado las partes y que se considere necesaria para la adecuada identificación del elemento a embarcar. La carta de crédito confirmada proporciona al exportador seguridad absoluta de pago. Deberán especificarse todas las condiciones que le sean propias de la operación y que habiendo sido pactadas por las partes deban ser puestas en conocimiento de los bancos y demás operadores para poder obtener una adecuada conclusión de la operación. Generalmente esto permite que el exportador se asegure que recibirá el pago de un banco local. actuando el banco del exportador sólo como un notificador. adicional al del banco emisor. La única forma de cancelarlos o modificarlos es cuando todas las partes que intervienen en la operación expresan su consentimiento para este efecto. La carta de crédito no confirmada determina que el banco del comprador deberá revisar los documentos y proceder al pago. La carta de crédito irrevocable no puede modificarse o cancelarse sin el consentimiento de las partes. pudiendo admitirse embarques parciales y transbordo. Carta de crédito no confirmada. 20. entre otros. la misma será considerada como irrevocable. En la carta de crédito se debe especificar la forma de embarque (vía aérea. Certificado de Calidad. Es decir.). la confirmación de un crédito irrevocable por otro banco (banco confirmador) mediante autorización a petición del banco emisor. En caso que una carta de crédito no indique si es revocable o irrevocable. ya que sólo se limitan a notificar al beneficiario los términos y las condiciones de la operación. constituye un compromiso firme por parte del banco confirmador. etc. calidad. siempre que los documentos requeridos se hayan presentado al banco confirmado o a cualquier otro banco designado conforme a los términos y la condiciones del crédito. Certificado de Peso. pero como se señaló generalmente este se encuentra en otro país. el único banco que se compromete a pagar es el emisor. Este compromiso fundamental permite que el exportador prepare la mercancía o la disponga para el embarque con la seguridad que recibirá el pago si presenta los documentos exigidos. Carta de crédito confirmada. Certificado de Análisis.
Carta de crédito con cláusula roja. si su deudor incumple sus obligaciones contractuales.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 23 Carta de crédito a la vista o a plazo. es decir. a la presencia de intermediarios que sirven de puente entre el comprador y el vendedor (broker) y a las necesidades de financiamiento de las empresas. El exportador considera que el riesgo de impago se puede deber básicamente a tres causas: . Este tipo de carta de crédito es utilizada para garantizar el pago a un acreedor. El banco pagará un porcentaje del importe total del crédito. Esta modalidad se utiliza dadas las necesidades del tráfico mercantil internacional. Incoherencias entre la información de los documentos presentados y la establecida en los contratos. excepto que bajo la carta de crédito emitida con cláusula verde el pago anticipado es efectuado contra presentación de un certificado de depósito o warrant. que no se presenta los documentos estipulados en los contratos. el tipo de documento a presentar. Normalmente el beneficiario del crédito es el vendedor de las mercancías. como cualquier transacción comercial. entre otros. Asimismo. Carta de crédito con cláusula verde. las copias solicitadas no presentadas. La carta de crédito con cláusula roja permite que el exportador obtenga los cobros anticipados a cuenta y riesgo del comprador. Esta cláusula tiene un menor riesgo para el importador. sin embargo. conllevan el riesgo de impago para el exportador por parte del importador. La carta de crédito transferible es aquella que da derecho al beneficiario a transferir los fondos en forma total o parcial a otros beneficiados. el único requisito para que el beneficiario pueda cobrarla es que compruebe normalmente con un documento certificado por un tercero que su deudor no le pago en su oportunidad. por convenio entre las partes el crédito puede estar a favor de una tercera parte. La falta de concordancia documentaria. Carta de crédito Stand by. las ventas internacionales. La carta de crédito puede disponer el pago a la vista (inmediato) o el pago en una fecha venidera (crédito mediante letra a plazo). ¿Cómo suelen reducir los riesgos de impago mis proveedores? El riesgo más alto para el importador implica la no entrega de la mercadería por parte del exportador. Tiene los mismos alcances de la cláusula roja. Trámites administrativos mal realizados: sellos posteriores a la fecha. ™ 22. 21. la cantidad pactada. que asegure que la mercancía (total o parcial) está a disposición del importador (comprador). Carta de crédito transferible. ¿Cuáles son los principales problemas que se presentan a la hora de cobrar una carta de crédito? ™ ™ ™ El incumplimiento de las fechas de cualquiera de los procesos involucrados con la importación. tales como el detalle de la mercancía.
pues cualquier problema será más fácil tramitarlo con el ejecutivo de su cuenta. que permita a las partes resolver eficientemente eventuales conflictos o disputas. De esta manera el exportador se asegura que entregando en regla la documentación pactada (que justifica que la mercancía ha sido enviada en regla). Aquí se evalúa la disponibilidad de divisas. Elegir un banco comercial en el Perú con el cual se opere frecuentemente para facilitar todo el proceso. Establecer cláusulas de arbitraje o mediación dentro del contrato de compraventa. las políticas de gobierno del país de destino.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 24 ™ ™ Riesgo comercial: el comprador es insolvente o decide no pagar por considerar que la mercancía recibida no se ajusta a lo acordado. Las compañías aseguradoras pueden ser entidades públicas o semipúblicas (por ejemplo. ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ . documentos y trámites). así como compañías privadas. sequías. etc. guerras. cantidades. Para cubrir el riesgo de impago. para reducir los riesgos debemos: Lograr términos de contratos simples. factibles de cumplir (fechas. Asimismo. Esta póliza suele cubrir un porcentaje elevado del importe de la operación (80%). El exportador puede contratar una póliza para una operación puntual o una póliza que cubra todas las exportaciones realizadas durante cierto periodo (por ejemplo.) que afectan la economía del país de tal manera que impide al importador efectuar el pago. un año). Contratar una póliza de seguro (seguro de crédito a la exportación). confirmado por un banco internacional de primera fila. golpes de estado. terremotos. Transar con documentación original en la medida de lo posible. el exportador puede: Exigir al importador la apertura de un crédito documentario irrevocable. detallistas y precisos. CESCE en España). etc. el banco del importador va a efectuar el pago. Riesgo país: la situación política y económica del país del importador le impide efectuar el pago. revoluciones. Riesgos extraordinarios: catástrofes naturales (inundaciones.
Para ello.gob.pe/legales/INDEX. del Ministerio de Agricultura). Adicionalmente. se puede recurrir al diario oficial “El Peruano”. En dicha norma y su reglamentación aduanera se regula el proceso operativo de importación.org/Aduanas.minag. las importaciones se clasifican en: ™ Importación para el consumo: régimen mediante el cual Aduanas autoriza el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior para ser destinadas al consumo en el país.gob. ¿Cómo se clasifican las Importaciones en la Ley General de Aduanas? De acuerdo a lo establecido en el Título II -Regímenes de Importación. el Ministerio de Economía y Finanzas posee la facultad de dictar medidas destinadas a restringir o impedir el libre flujo de mercancías mediante la imposición de trámites.CAPÍTULO V MARCO LEGAL 23. para mantenerse informados de los últimos dispositivos legales en materia de importaciones.mef. Nº 1053). mecanismos.htm. o a las páginas web de cada ministerio o de la SUNAT . ¿Cuál es la norma legal que rige el régimen de importación en el Perú? El régimen aduanero de Importación está regulado por la Ley General de Aduanas. es necesario revisar las normas que emiten los ministerios antes mencionados. De otro lado. de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por el Perú. el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA. regímenes. Leg. aprobada por el Decreto Legislativo Nº1053 publicado el 27. luego del pago o garantía según corresponda 7 Que entrará en vigor a partir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposición Complementaria y Final del Dec.html.comunidadandina.de la Sección Tercera de la Ley General de Aduanas aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1053. las modalidades. ¾ www.gob.shtml.Aduanas: ¾ www. requisitos o medidas de cualquier naturaleza que afecten las exportaciones. está facultado para establecer las medidas necesarias respecto a operaciones de comercio exterior.20087.06. 24.pe. en materia de sanidad de la flora y fauna. ¾ www. entre otros.pe/legislacion/index. . ¾ www. Asimismo.sunat.
con prórroga de seis (6) meses adicionales en el caso de embalaje para la exportación. Admisión temporal para reexportacion en el mismo Estado: régimen que permite recibir en el territorio aduanero. sin haber experimentado modificación alguna. con excepción de la depreciación normal como consecuencia del uso. Se permitirá una transferencia de la mercancía a un segundo beneficiario previa autorización de la Aduana y siempre que se realice dentro del plazo de vigencia originalmente autorizado. El plazo para el acogimiento a este régimen es de doce (12) meses. Conforme al procedimiento vigente. En este caso. con la condición que no hayan sido sometidos a ninguna transformación. En el caso de las mercancías extranjeras importadas para consumo en las zonas de tratamiento aduanero especial. ™ Reimportación en el mismo Estado: régimen que permite el ingreso a territorio aduanero de mercancías exportadas con carácter definitivo sin el pago de derechos arancelarios y demás impuestos aplicables para la importación para el consumo y recargos de corresponder. La Aduana ejecutará la garantía en los siguientes casos: ¾ Si el beneficiario no hubiere cumplido con la reexportación al vencimiento del plazo. a fin de cumplir con la reexportación de la mercancía dentro del plazo establecido. así como del cumplimiento de las formalidades aduaneras respectivas. excepto el desgaste por el uso) será solicitada a la Aduana dentro de los 30 días de arribado el vehículo transportador. Se consideran nacionalizadas las mercancías cuando haya sido concedido el levante de las mismas (artículo 49º de la LGA). contado a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía exportada. y posteriormente ser reexportadas en el plazo establecido. previa constitución de la garantía y manteniéndose inalterable el plazo originalmente aceptado. con suspensión de los derechos arancelarios y tributos a la importación debidamente garantizados. Ejemplo: cuando se exporta polos de algodón. así como los intereses compensatorios y cargos pendientes. en un lugar específico. el segundo beneficiario asumirá las responsabilidades y obligaciones derivadas de la operación. estas se consideran nacionalizadas sólo respecto a dichos territorios (artículo 50º de la LGA). elaboración o reparación en el extranjero. presentando una garantía por los derechos e impuestos aduaneros. la admisión temporal para reexportación en el mismo estado (sin sufrir transformación. Las mercancías que son objeto del régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado son aquellas determinadas mediante listado aprobado por Resolución Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. y no pasan el control de calidad del cliente y este las devuelve. perdiéndose los beneficios que se hubieren otorgado a la exportación (artículo 51º). ciertas mercancías para ser destinadas a un fin determinado. Las mercancías que se acojan a este régimen deben ser reexportadas en el plazo máximo de dieciocho (18) meses.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 26 de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables. ™ .
elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente.2008. en su artículo 84º uno de los regímenes de Perfeccionamiento a la Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria. más el interés compensatorio desde la fecha de numeración hasta la fecha de pago y la destrucción total o parcial de la mercancía por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada. sin que se produzcan alteraciones en su naturaleza ni valor. que se haya incorporado en un producto de exportación o que se haya consumido al participar directamente durante su proceso productivo. Uno de los más empleados es el Régimen de Deposito Aduanero.06. Antes del vencimiento del plazo la mercancía puede ser destinada total o parcialmente a los regímenes de importación para el consumo. formación de lotes. este documento puede ser desdoblado y/o endosado por el depositante dentro del plazo del régimen. la Ley General de Aduanas regula.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 27 ¾ Si la mercancía fue destinada a un fin distinto a aquel aprobado para su internamiento. según el artículo 89º de la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo Nº 1053 del 27. ¿Qué otros regímenes o mecanismos aduaneros establecidos pueden beneficiar al importador? La Ley General de Aduanas aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1053 establece una serie de regímenes y/o mecanismos aduaneros que pueden ser aplicados por los importadores con el fin de reducir los costos en la importación. contados a partir de la fecha de numeración de la DUA. traslado y reparación de envases necesarios para su conservación. Este es un régimen aduanero transitorio que permite almacenar en el país mercancías extranjeras sin el pago de derechos ni impuestos de Aduanas. la misma que consiste en el régimen aduanero por el cual se importan con exoneración automática de los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación. ¾ Si la mercancía es llevada a otro lugar sin autorización de la Aduana. reunión de bultos. manifestando que está depositada en su recinto. asimismo. El régimen concluye con la reexportación de la mercancía dentro del plazo autorizado. Puede ser objeto de reposición toda mercancía que se someta a un proceso de transformación o elaboración. reembarque. mercancías equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han sido transformadas. con el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables así como recargos de corresponder. admisión temporal para reexportacion en el mismo estado o admisión temporal para perfeccionamiento activo. etiquetado o rotulado. La mercancía ingresada al régimen de depósito aduanero puede permanecer por un plazo máximo de doce (12) meses. El régimen de depósito aduanero permite someter a la mercancía a operaciones tales como cambio. clasificación de la mercancía y acondicionamiento para su transporte. La mercancía queda almacenada en un depositario que emite un Certificado de Depósito por la misma. De otro lado. No pueden ser objeto de reposición las mercancías que intervengan de manera auxiliar en el proceso productivo tales como los combustibles o - . 25.
entre los cuales se puede citar: ™ Muestra sin Valor Comercial: son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características. Envíos de Socorro: comprende mercancías destinadas a ayudar a las victimas de catástrofes naturales. La importación de mercancías en franquicia debe efectuarse en el plazo de un (1) año. ¿Existen otras modalidades especiales para efectuar importaciones?8 Efectivamente. El valor no debe exceder de US $ 100 por envío. enseres. contado a partir de la fecha de emisión del Certificado de Reposición. Envíos postales para Embajadas: ADUANAS autoriza el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes.gob. Envíos Postales cuyo valor no exceda de US $ 1 000: comprenden los envíos o paquetes postales para uso personal o exclusivo del destinatario (obsequios). contado a partir de la fecha del levante de la declaración de Importación que sustente el ingreso de la mercancía a reponer. postales. documentos valorados. hasta un límite de US $ 1 000 por año calendario. sunat. IGV. Tampoco se consideran los repuestos y los útiles de recambio que se consumen o emplean en la obtención de estos bienes. mercancías y materias perecederas. Para acogerse al régimen. Mercancías para el Cuerpo Diplomático y Organismos Internacionales: al término de sus funciones en el exterior. encomiendas postales. carecen de valor comercial y no se pueden comercializar. la Declaración de Exportación se debe presentar en el plazo de un (1) año. sus muebles. ISC. los que deberán guardar proporción con el cargo establecido. Envíos Postales: comprende el envió de cartas. etc. disquetes y CDs siempre y cuando no excedan de cuatro unidades y otros según la clasificación del Convenio Postal Universal. vacunas. Envíos de Urgencia: comprende mercancías que por su naturaleza requieran de un tratamiento especial. ™ ™ ™ ™ ™ ™ 8 Los procedimientos aduaneros específicos aplicables a dichas modalidades especiales de importación pueden consultase en: http://www. El valor FOB de los envíos o paquetes postales no deben exceder los US $ 2 000. la normativa aduanera permite modalidades especiales de importación de acuerdo a la naturaleza o finalidad específica de la mercancía. efectos personales y un auto. etc. medicamentos.html. pequeños paquetes. tarjetas.pe/legislacion/procedim/despacho/index. Implican órganos. impresos. cecogramas. Implican vehículos u otros medios de transporte.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 28 cualquier otra fuente energética. de epidemias y siniestros. los representantes del cuerpo diplomático y organismos internacionales podrán internar libre del pago de derechos Ad Valorem. cassetes. alimentos. 26. estas deberán tener signos exteriores visibles y sólo contendrán documentos diplomáticos y objetos de uso oficial. . Los despachos de importación de estos envíos se deberán regularizar dentro de un plazo máximo de 15 días contados a partir del término de la descarga. remesas. cuando su función sea generar calor o energía para la obtención del producto exportado.
consultar la siguiente dirección electrónica: www. protección a la vida o la salud humana.sunat. ™ Ministerio de Energía y Minas: – IPEN: Material nuclear. bienes.pe/orientacAduana/index.html.gob. – SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria. explosivos. Una vez cumplidos estos requisitos se da la autorización pertinente. se encuentra prohibida su importación al país. Para mayores detalles de las mercancías restringidas.pe/legislacion/procedim/despacho/index. ™ Ministerio de Salud: – DIGEMID: Dirección General de Insumos.gob. seguridad pública y Defensa Nacional. Para mayores detalles de las mercancías prohibidas. .html. ¿Qué bienes están incluidos en una importación restringida? Son todos los bienes que para ingresar al país se encuentran sujetos al cumplimiento de las exigencias que las diversas autoridades del Perú establecen. por mandato legal. 27.pe/orientacAduana/index. animal o vegetal. máquinas y equipos usados o que utilicen fuentes radioactivas. Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Ministerio del Interior: – DICSCAMEC: Armas.html. Las entidades facultadas para restringir mercancías son las siguientes: ™ ™ Ministerio de la Producción.aduanet. ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. ™ ™ ™ Ministerio de Relaciones Exteriores. Los vehículos podrán tener un valor máximo de US $ 10 000 CIF. Para acogerse deberá adjuntarse a la Declaración de Importación la Resolución Ministerial que acredite la condición de minusválido. Medicamentos y Drogas. ¿Qué bienes están incluidos en una importación prohibida? Son aquellos bienes que. municiones.gob. por criterios de moralidad pública. – DIGESA: Dirección General de Salud. Ministerio de Agricultura: – INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 29 ™ Vehículos Especiales y Prótesis para Uso de Minusválidos: comprende el despacho de vehículos especiales y prótesis para uso de minusválidos inafectos de derechos arancelarios y cancelando el IGV. la defensa del consumidor y protección del medio ambiente. Los procedimientos aduaneros específicos aplicables a dichas modalidades especiales de importación pueden consultase en: www.aduanet. consultar la siguiente dirección electrónica: http://www. 28.
¿Qué es y cómo está regulado un contrato de compra-venta internacional de mercancías? Es un acuerdo de voluntades de dos o más partes con el propósito de definir obligaciones jurídicas para crear. Modalidad de seguro. Condiciones y plazos de pago. que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. con relación a determinado objeto. Precio unitario y total. esto es. transmitir. se señalará. 30. La Convención de Viena de 1980 aprobó el Contrato de Compra-Venta Internacional de Mercancías. Este acuerdo puede ser verbal o escrito. etc. ¿Qué conceptos debe contemplar un contrato de compra-venta internacional de mercancías? Son las cláusulas que se refieren a tipos particulares de mercancías. especificándose el peso. aquellas que necesitan tratamiento o autorizaciones especiales. a fin de garantizar los derechos de las partes contratantes. ¿Qué es la OMC y qué beneficios se puede obtener como importador? La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. 31. entre otros. Documentos exigidos por el importador. habiendo el Perú aprobado su adhesión. cantidad.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 30 29. El contrato de compra-venta internacional como cualquier contrato privado entre las partes. embalaje. Descripción de la mercancía objeto del contrato. calidad. A fin de obtener una garantía legal y efectiva de las partes contratantes. Siempre que se produzca la exportación de estas mercancías. . Plazo de entrega o de disponibilidad. puede contener cualquier acuerdo siempre y cuando no se encuentren prohibidos por disposición expresa de cualquiera de los dos países. convirtiéndose en un acto jurídico perfecto y la transacción absolutamente legal. Modalidad de transporte y pago de flete. El contrato de compra-venta internacional regula los derechos y obligaciones de cada una de las partes contratantes (vendedor-exportador) y (comprador-importador). Los pilares sobre los que descansa son Acuerdos. sus características y particularidades deben ser mencionadas en el contrato. modificar o extinguir derechos y obligaciones de las mismas. las principales cláusulas que deberán constituirse en la esencia del contrato: ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ Información del exportador e importador.
domiciliado en…. para la obtención de documentos requeridos para la exportación. domiciliada en….(lugar) la firma…..(fecha) y en ….. a la vista. de penalización. etc. reunidas en grupos de 50 cajas). (FOB Callao).). (Dos mil cajas que contendrán 24 latas 460 gramos c/u).y el…de…de 2008)... de fuerza mayor. (antes de la entrega). Cláusulas especiales de premio.. condicionales (sujeto a licencia).. Precio FOB total. Seguro… Forma de pago. señalaremos el modelo del contrato de compra-venta con las principales cláusulas que deberán constituirse en la esencia del contrato. 90 días. (Crédito documentario. Otras Condiciones Especiales: Los contratantes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Convención de Viena de 1980 que regula los Contratos de Compra-Venta Internacional.. (A cargo del comprador). Las eventuales desavenencias que surjan de la interpretación del presente contrato serán resueltas por un tribunal arbitral designado por la Cámara de Comercio Internacional con sede en París. a 30. ciudad. país) ha vendido a …. (Irrevocable. MODELO DE CONTRATO DE COMPRA-VENTA INTERNACIONAL El….. 6 ejemplares el día……en……… . país) las mercancías que se detallan en este contrato y con sujeción a las estipulaciones que en el mismo se consignan: Mercancía… Cantidad… Calidad… Especificaciones… Precio…. Simultáneo a la entrega (o en el momento de embarque).(lugar.. (A la vista.(lugar.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 31 ™ ™ Lugar de embarque y desembarque. Medio de pago. o sólo los originados en el país del comprador a cargo de éste). cobranza bancaria. etc.(nombre) a la que en adelante se identificará como el Vendedor. Gastos bancarios. Pago. (Entre el…. (Partidos por mitades y conservados en almíbar) (indicar el porcentaje de azúcar y agua). (Todos por cuenta del comprador.. a quien en adelante se identificará como el Comprador. (a la recepción de la mercancía) (después de la entrega). Los términos comerciales indicados en el presente contrato se entenderán referidos a los Incoterms 2000. ciudad.Unitario. Inclusión de los costos en el precio de la mercancía. Carta de Crédito. contados desde la fecha del embarque o desde la fecha de llegada al puerto de destino).. Firmado en 2. (Por ejemplo.. 4. A fin de obtener una garantía legal y efectiva de las partes contratantes. aperturado por el Banco X y confirmado por el Banco Z). melocotones enlatados)..(nombre). confirmada. (US $)... (marca o tipo de melocotón) (nunca consignar de “primera” o de “segunda”).. (US $…por caja). Embalaje en… Entrega… Fecha de embarque. 60. (Cajas de cartón zunchadas.....
¿Qué es la Cámara de Comercio Internacional y su centro de arbitraje? La Cámara de Comercio Internacional es la única organización empresarial que representa mundialmente los intereses empresariales. las cuales son las decisiones de los árbitros sobre la materia de la controversia. El Arbitraje Internacional se genera en razón de que las partes contratantes (exportador . tratando de eliminar sus controversias. Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de un comercio abierto y crear instrumentos que lo faciliten. Se constituyó en París en 1919 y continúa teniendo su sede social en la capital francesa. mediante el acatamiento de decisiones basadas en las Reglas y Normas del Derecho Internacional. Una Cláusula Arbitral podría contener la siguiente redacción: – Todas las desavenencias o controversias que pudieran derivarse de este contrato. El Arbitraje Internacional es un procedimiento jurídico que debe ser previamente establecido entre los contratantes.importador) son sujetos que se encuentran en países distantes. Fuente: http:// www. El arbitraje es un proceso adaptado por los países de un modo general. . incluidas las de su nulidad o invalidez. con idiomas diferentes y leyes que regulan algunas materias en forma distinta.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 32 32. a cuyas normas las partes se someten en forma incondicional. y ejecutado cuando uno de ellos o ambos dejen de cumplir una o más cláusulas contractuales.org/.iccspain. serán resueltas mediante fallo definitivo e inapelable de conformidad con los reglamentos de conciliación y arbitraje del Centro de Arbitraje Internacional de la Cámara de Comercio Internacional. Las partes al tener un conflicto por algún incumplimiento a lo establecido en el contrato de compra-venta. muchas veces no pueden recurrir a la autoridad judicial correspondiente al país de origen de la parte demandada por resultar muy oneroso. emanadas de común acuerdo. independientemente de los tribunales ya existentes. Las actuaciones arbitrales terminan con el laudo definitivo. o por una Resolución del Tribunal Arbitral. Contra un laudo arbitral internacional sólo procede interponer un Recurso de Anulación ante la Corte Superior del lugar de la sede del Arbitraje.
el quinto y sexto la subpartida. con una terminología y un código común para identificar las categorías de los productos. que está basada en el Sistema Armonizado y consta de ocho (8) dígitos: los dos primeros identifican el capítulo. 34. Como nomenclatura estructurada para la clasificación utilizada por el Arancel de Aduanas. el Sistema Armonizado también constituye una estructura legal y lógica con un total de más de 6 300 partidas agrupadas en 97 Capítulos Arancelarios. la partida del sistema armonizado. La nomenclatura presenta más de 5 000 grupos de mercancías identificadas mediante un código de seis cifras y contiene las definiciones y reglas necesarias para su uniforme aplicación. La partida arancelaria es la unidad en que se divide la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. el único camino conocido implica realizar una búsqueda con detenimiento. El Sistema Armonizado fue creado específicamente como una clasificación universal de productos con el fin de facilitar el flujo de mercancías a través de las fronteras. La clasificación arancelaria peruana consta de diez (10) dígitos. y una correcta recopilación de datos estadísticos. las empresas necesitan identificar los productos a comercializar. . ¿Cómo realizar una clasificación? Para la correcta clasificación arancelaria de las mercancías no hay atajos ni fórmulas. el sétimo y octavo la subpartida regional. incluso aquellas que no fuesen objeto de intercambios internacionales. para la clasificación arancelaria de sus productos. Esta consiste en la descripción detallada de un producto con el objetivo de hacer más fácil la identificación y procesamiento aduanero.CAPÍTULO VI RÉGIMEN ARANCELARIO 33. de los cuales los ocho primeros pertenecen a la NANDINA y el noveno y décimo son empleados para clasificar con mayor detalle los productos a nivel país. emplea la Nomenclatura Común de los Países del Acuerdo de Cartagena (NANDINA). el tercero y cuarto. El Perú. la existencia de las preferencias arancelarias. y. ya que esto permite el reconocimiento del arancel a aplicar. bienes y/o mercancías transportables. Es utilizado para el tratamiento y la transmisión de datos. a su vez articulados en 21 secciones. ¿Qué es una partida arancelaria y cómo está clasificada? Para realizar las operaciones de exportación e importación.
Ya establecido el capítulo. Confirmar o descartar con la lectura y análisis de las Notas Legales de Sección. A continuación se presenta una aproximación a una estrategia. catálogos o folletos para aparatos. ™ Identificación de la mercancía. se requiere el suministro de análisis químico de composición y literatura técnica sobre características y uso. También se puede buscar por Internet. Más adelante con la experiencia se va adquiriendo velocidad y seguridad. Leer notas del capítulo. papeles. Una vez establecida la sección. 2. Una vez identificada plenamente la mercancía. se pasa a determinar el capítulo del arancel que correspondería a la mercancía. Para productos químicos. Por ello. se debe analizar cada una de éstas a fondo. que sirve para la búsqueda inicial. se pasa a determinar la partida arancelaria básica (4 dígitos). es necesario ampliar esa denominación. Leer el texto de la partida arancelaria y de sus notas explicativas. También se sigue el método de confirmar o descartar el capítulo mediante la lectura y análisis de las Notas Legales del Capítulo. Hay muchos casos que demandarán horas de estudio y análisis. 1. Por tal razón se recomienda acudir a un agente de aduanas o empresas especializadas. textiles. mediante el reporte elaborado por el auxiliar que practique la diligencia. Empiece su estudio por la sección del arancel que comprende cada una de las posibles partidas. ya que casi todas las grandes compañías del mundo tienen su propia página en la red. Documental. Recuerde que los títulos de secciones y capítulos sólo tienen un valor indicativo.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 34 Inicialmente una mercancía puede tener a primera vista dos. Por reconocimiento. que le puede servir en un principio. ™ Leer notas de la sección. pero para describirlas ante las autoridades que regulan el comercio exterior. que están ordenados ascendentemente desde materias primas a productos de alta elaboración. tres o más posibles partidas que parecen ser pertinentes. Se requiere que el producto sea identificado plenamente para poder asignarle la subpartida arancelaria única que le corresponde. Nunca se aventure a dar una subpartida sin haber estudiado el caso detenidamente. Requiere el aporte de literatura técnica. Las mercancías objeto de comercio. Existen dos formas de establecer la identificación de la mercancía. es posible establecer en principio 1. Se presenta en dos formas: reconocimiento directo por parte del clasificador o reconocimiento indirecto. generalmente se designan por sus nombres comerciales. Es importante determinar el uso al que está destinado el producto porque proporciona una guía clave para su ubicación dentro de los capítulos del arancel. utilizando también el nombre genérico y otros datos que permitan establecer la individualización del producto. máquinas y equipos. Esta se confirma o se descarta con la lectura y análisis del Texto de ™ ™ . que sirve para la búsqueda inicial. productos de siderurgia. 2 ó 3 posibles partidas. Recuerde que los títulos de secciones y capítulos sólo tienen un valor indicativo.
html. si usted desea buscar “mermelada de piña”. Este análisis de las Notas Explicativas de la partida es muy importante porque de su estudio se puede desprender que la partida asignada en principio no es la que corresponde al artículo a clasificar y entonces se debe entrar a estudiar y analizar otra u otras partidas factibles. para cada partida arancelaria. 35. El análisis de los guiones. y suministran indicaciones detalladas sobre el contenido de cada partida y la lista de los principales artículos comprendidos en ella.gob. sus propiedades. permite determinar la subpartida arancelaria definitiva que le corresponde al producto. conocido como el encabezamiento del arancel. debe introducir en el campo de descripción la palabra “mermeladas” y aparecerán todas las posibles partidas que se vinculan al producto buscado. que vinieron a sustituir al sistema alfanumérico de la anterior Nomenclatura Arancelaria de Bruselas. Aquí entra en juego el manejo de los guiones. y con la lectura y el análisis de las Notas Explicativas correspondientes a la partida.pe/operatividadAduana/index. se recomienda visitar la siguiente dirección electrónica: http://www.aduanet. sus usos y las demás informaciones de utilidad práctica que permiten la identificación de las mercancías. Estos guiones son guías para establecer los desdoblamientos que se van sucediendo dentro de cada partida. ¿Dónde buscar la partida arancelaria? Para identificar la partida arancelaria que le corresponde a un producto que se desea importar. ¿Cómo determina Aduanas el valor de las mercancías? A partir del año 2000.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 35 la Partida. para ubicar la subpartida correspondiente al producto. así como las exclusiones. se procede al análisis dentro de ella. Una vez establecida la partida arancelaria. 36. Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado contienen la interpretación oficial aprobada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). que generalmente conduce a errores en la clasificación. Se comienza con el análisis de los textos de subpartida y la lectura de las notas de subpartida si las hay. ™ Determinar la subpartida arancelaria. sus descripciones. desdoblamientos y subpartidas dentro de una misma partida arancelaria. Nunca se precipite a buscar una subpartida sin haber confirmado y verificado antes que su producto se acomoda al Texto de la Partida. Las comparaciones deben hacerse entre subpartidas con el mismo número de guiones. Por ejemplo. su modo de obtención. se ha dispuesto la aplicación de Normas de Valoración aprobadas por el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC. A través de esta será posible hallar una base de datos que brindará las diversas opciones relacionadas ingresando el código del producto (partida arancelaria) o la descripción del mismo. para el 100% de las . También presentan precisiones de orden tecnológico relativas a las mercancías. Trate de evitar desde un principio esta práctica.
37.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 36 Partidas Arancelarias del Sistema Armonizado contenidas en el Arancel de Aduanas. Tasa impositiva: Actualmente en tres niveles 0%. Valor reconstruido. precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando se venden para su exportación al país de importación. 6. pasando a aplicar los otros métodos de valoración en forma sucesiva y ordenada. Derechos Ad Valorem Objeto del impuesto: Grava la importación de todos los bienes. el importador tendría la opción de iniciar un procedimiento contencioso y/o retirar la mercancía presentando una garantía equivalente a la diferencia entre la cuantía de los tributos cancelados y aquellos objetos de revisión. 4. 3. No obstante cuando Aduanas tenga motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados podrá pedir al importador información complementaria. En este caso. . En este Sistema. para determinar el valor de la mercancía importada a efecto de establecer la base imponible para el pago de los derechos e impuestos aduaneros. la importación está afecta al pago de lo siguiente: 1. más los ajustes contenidos en el Art. 5. Valor de la transacción de las mercancías importadas. 8° del Acuerdo del Valor de la OMC cuando corresponda. Valor del último recurso. Base imponible: valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la OMC. Valor de la transacción de las mercancías idénticas. Valor de la transacción de las mercancías similares.pe/legislacion/procedim/despacho/d efinitivos/ importac/procGeneral/index.html. Valor deducido.sunat. ¿Cuál es el régimen tributario aplicable a las importaciones? Según el tipo de mercancías. el cual deberá entregarla en el plazo de diez días. el valor de las mercancías importadas se aplicará en forma sucesiva y excluyente en el siguiente orden: 1. se fundamenta en el Valor de Transacción (noción positiva del valor). 2. 9% y 17%. Si aun existieran dudas razonables por parte de Aduanas. los cuales son objetivos cuantificables y taxativamente expresados en la norma. existe el siguiente sistema: ™ Sistema de Valoración basado en el Acuerdo del Valor de la OMC Este sistema que rige a partir del año 2000. En este sentido. esta podrá decidir que el valor no se determine en base al valor de transacción. En caso se requiera mayor información usted podrá encontrarla en la siguiente dirección electrónica: http://www.gob.
El impuesto se aplica bajo tres sistemas: ƒ Sistema al valor: la base imponible la constituye el valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la OMC más los derechos arancelarios a la importación. Se aplica a las importaciones de mantecas bajo las subpartidas NANDINA 1511. Tasas: variable. N° 055-99-EF y modificatorias. leche y azúcar (productos marcadores y vinculados). maíz amarillo. N° 055-99-EF y modificatorias. para las subpartidas nacionales incluidas en el Sistema de Franja de Precios. Tasa: variable. 4. aprobado por D. de carácter correctivo no discriminatorio. fijando derechos variables adicionales y rebajas arancelarias según los niveles de Precios Piso y Techo determinados en las Tablas Aduaneras. y 1517. Tasas: variable. Se aplica a los bienes contenidos en el Nuevo Apéndice III del Texto Único Ordenado de la ley del Impuesto General a las Ventas e impuesto selectivo al Consumo. Derechos Correctivos Provisionales Ad Valorem Medida de salvaguardia provisional andina. 1516. licores. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) Objeto del impuesto: grava la importación de determinados bienes tales como combustibles. vehículos nuevos y usados bebidas gaseosas y cigarrillos. En caso de existir fracción en el peso neto se cobrará la parte proporcional que corresponda. Tasa: 29% Ad Valorem CIF 3.S. El artículo 4° del Decreto Supremo N° 153-2002-EF establece que los derechos variables adicionales sumados a los derechos Ad Valorem y CIF incluida la sobretasa adicional arancelaria no pueden exceder del Arancel Tipo Básico consolidado por el Perú ante la OMC.90.00. aplicando los precios CIF de referencia de la quincena anterior a dicha fecha en dólares americanos por cada tonelada métrica. Se aplica a los bienes contenidos en el Literal A del Apéndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo. Derechos Específicos-Sistema de Franja de Precios (SFP) Objeto del impuesto: tiene la naturaleza de derecho arancelario y grava las importaciones de los productos agropecuarios tales como arroz.S.00. procedentes de Colombia y Venezuela. .20. aprobado por D.90. Determinación del impuesto: los derechos adicionales variables y las rebajas arancelarias se determinan sobre la base de las Tablas Aduaneras vigentes a la fecha de numeración de la DUA de importación.00. ƒ Sistema específico: la base imponible lo constituye el volumen importado expresado en unidades de medida.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 37 2.
Importe de la operación: está conformado por el valor CIF aduanero más todos los derechos y tributos que graven la importación y. 7. Para la aplicación de ambos derechos debe existir resolución previa emitida por el Indecopi. Impuesto de Promoción Municipal (IPM) Objeto del impuesto: este tributo grava la importación de los bienes afectos al IGV.S. modificado por la Ley N° 29740.10. incremento temporal de la tasa del IGV a partir del 1 de agosto del 2003. de ser el caso. los derechos correctivos provisionales. El impuesto se determinará aplicando sobre la base imponible la tasa establecida en el Literal C del Nuevo Apéndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto selectivo al Consumo aprobado por D.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 38 ƒ Sistema de precio de venta al público: la base imponible está constituida por el precio de venta al público sugerido por el importador multiplicado por el factor 0. 6. . 5. Base imponible: el valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la OMC más los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación. los derechos antidumping y compensatorios. Monto: variable. la salvaguardia provisional. Ámbito de aplicación: el régimen se aplica a las operaciones de importación definitiva que se encuentren gravadas con el IGV.2003 y modificatorias.840. 8. Base imponible: monto al que asciende el valor FOB consignado en la factura comercial sobre la base del monto fijo por peso o por precio unitario.2003. Los derechos antidumping y los compensatorios tienen la condición de multa. y no será aplicable a las operaciones de importación exoneradas o inafectas a dicho impuesto.08. Tasa impositiva: 2%. Tasa: 17% (*). Impuesto General a las Ventas (IGV) Objeto del impuesto: grava la importación de todos los bienes. N° 055-99-EF. cuando ello cause o amenace causar perjuicio a la producción nacional. (*) Ley Nº 28033. Derechos Antidumping y Compensatorios Objeto del derecho: los derechos antidumping se aplican a determinados bienes cuyos precios „dumping‟ causen o amenacen causar perjuicio a la producción peruana. Decreto Legislativo Nº 936 del 29. Régimen de Percepción IGV – Venta Interna (*) Ley Nº 28053 del 08. Base imponible: la misma del IGV. Los derechos compensatorios se aplican para contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente en el país de origen.2003 y Resolución N° 203-2003-/SUNAT del 01.11.
sujeto del IGV.htm. Para obtener información concerniente al tratamiento arancelario que recibe la mercancía y consultar sobre los gravámenes de importación vigentes.aduanet. en ninguno de los supuestos antes mencionados.gob. “manzana”) podrá ubicar la partida especifica (“manzanas frescas”) y con ello conocer las medidas impositivas para la mercancía determinada.5% cuando el importador no se encuentre. ƒ Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV. que el monto de la percepción se determine considerando el mayor monto que resulte de comparar el resultado obtenido de: ƒ Multiplicar un monto fijo por el número de unidades del bien importado consignado en la DUA. En esta página luego de introducir el código (partida arancelaria) o la descripción del producto (por ejemplo. podrá deducir del impuesto a pagar las percepciones que le hubieran efectuado hasta el último día del período al que corresponda la declaración. en alguno de los siguientes supuestos: ƒ Tenga la condición de domicilio fiscal no habido. para determinados bienes que se señalen por resolución de superintendencia.pe/Aduanas/informai/tra_ar. En la importación definitiva de mercancías realizada mediante DSI. ƒ Realice por primera vez una operación y/o régimen aduanero.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 39 Las modificaciones al valor en Aduanas o aquellas que se deriven de un cambio en las subpartidas nacionales declaradas en la DUA o DSI serán tomadas en cuenta para la determinación del importe de la operación. aun cuando estas hayan sido materia de impugnación. ƒ Hubiera suspendido temporalmente sus actividades. el monto de la percepción del IGV será determinado considerando los porcentajes y no el monto fijo. 100). ƒ Aplicar los porcentajes 10%. 5% cuando el importador nacionalice bienes usados. ƒ No cuente con RUC o no lo consigne en la DUA o DSI. 5% o 3. El importador. 3. ƒ La SUNAT le hubiera comunicado la baja de su inscripción del RUC. La SUNAT podrá establecer. se recomienda visitar la siguiente dirección electrónica: www.5% según corresponda sobre el importe de la operación. siempre que se efectué con anterioridad al levante de la mercancía y el importe de la percepción adicional que le corresponda al importador por tales modificaciones sea mayor a cien nuevos soles (S/. . Porcentajes sobre el importe de la operación: 10% cuando el importador se encuentre a la fecha en que se efectúa la numeración de la DUA o DSI. Al monto resultante se le aplicará el tipo de cambio promedio ponderado venta.
17% 0%. ISC. Ad Valorem. El monto a pagar por los derechos de importación para retirar la mercancía es igual a la suma de todos los resultados. 5% Ó 10% Valor CIF+ Ad Valorem + IGV + IPM + ISC + DE. medidas para proteger el medio ambiente. financiero. medidas antidumping y compensatorias).EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 40 38. 0%. DE: Derecho Especifico (Sistema de Franja de Precios). incorporación de componentes nacionales). técnico. 9%. 4 5 IPM. ¿Cómo se calculan los derechos e impuestos de importación? Las variables a considerar para el cálculo de los derechos e impuestos a la importación se detallan a continuación: Ítem 1 2 3 Derecho Valor en Aduanas. Las principales medidas no arancelarias son los controles zoo y fitosanitarios (control de condiciones sanitarias de productos de origen animal y vegetal). 20%. precios mínimos. Otras medidas (normas sanitarias. IGV. Valor CIF. Medidas que influyen en los precios (derechos variables. cambiario o de cualquier otra naturaleza que impide o dificulta el libre intercambio comercial de productos entre los países a nivel internacional. 30% 2% 17% Arancel Base imponible Valor CIF (FOB+Flete+Seguro). 7 RPIGV: Régimen de Percepción. prohibiciones. 3. ¿Cuáles son las principales obstáculos técnicos al comercio? Las barreras o medidas para arancelarias pueden ser de carácter administrativo. 39. cupos. Valor CIF + Ad Valorem + ISC + DE. (si corresponde) 6 % (según tablas aduaneras) Valor CIF. 17%. requisitos de etiquetado y envasado). Estás medidas pueden clasificarse de la siguiente manera: ™ ™ ™ Medidas de control de la cantidad (licencias no automáticas.5%. 10%. cuotas. reglamentos técnicos y normas de calidad. Valor CIF + Ad Valorem Valor CIF + Ad Valorem + ISC + DE. .
el incremento del desarrollo económico. Se establecen a escala unilateral. 41. el acceso a mayores beneficios. Los principales esquemas de integración son: ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ Comunidad Andina (CAN). El SGP de la Unión Europea. Mercado Común del Sur (MERCOSUR). las cuales se denominan certificados de origen. Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 41 40. Canadá: Tratado de Libre Comercio (TLC). Para obtenerlas es indispensable presentar pruebas que demuestren la procedencia del bien. es un sistema de preferencias arancelarias concedidas unilateralmente a los productos originarios de los países que más lo necesitan. la expansión de los mercados. La Comunidad Europea ha sido la primera en implementar un esquema SGP en 1971. ¿Cuáles son los principales acuerdos de negociación y de integración en los que participa el Perú? Los acuerdos comerciales se definen como aquellos acuerdos firmados por dos o más países que buscan un mayor desarrollo de su comercio. Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Estas se conceden con el fin de facilitar el intercambio comercial internacional. Más del 90% de las exportaciones peruanas a la Unión Europea ingresan con arancel . En ese sentido el MINCETUR centra sus esfuerzos de análisis de los flujos de comercio y tendencias del comercio internacional en obtener mejores condiciones de intercambio comercial. Acuerdos de complementación económica (ACE). A continuación se presentan los dos grandes bloques con los cuales se mantienen acuerdos comerciales: ™ Relación Comercial Perú . Singapur: Tratado de Libre Comercio (TLC). Japón: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). maximizar los beneficios de la participación del Perú en los esquemas de integración y fomentar la inversión junto con la promoción del comercio internacional. bilateral o multilateral entre países. ¿Qué preferencias arancelarias se obtienen? Las preferencias arancelarias son rebajas de gravámenes para los bienes que se intercambian entre los países. Dependiendo del régimen al cual se acoge el país. Tailandia: Tratado de Libre Comercio (TLC). entre otros. Unión Europea: Sistema Generalizado de Preferencias Andino (SGPA). este puede gozar ya sea de un acceso libre o de una reducción de derechos de aduana para prácticamente todas sus exportaciones. Estados Unidos: Tratado de Libre Comercio (TLC).Unión Europea: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). el incremento de la competencia y de las economías a escala.
SGP Droga (ahora SGP Plus) y/o porque su arancel de nación más favorecida (NMF) es igual a “0”. Cámara de Comercio de Lima. ya sea porque gozan de preferencias arancelarias SGP General. que permita verificar el origen de la mercancías. Japón. 42. República Checa. Canadá. a efectos que el importador pueda acogerse a una preferencia o reducción arancelaria que otorgan los Estados en el marco de los tratados o acuerdos comerciales internacionales que nuestro país mantiene con sus pares en el mundo. Unión Europea. . Otras cámaras de comercio regionales. mayormente se utiliza para evitar la aplicación de derechos compensatorios antidumping. ADEX: Asociación de Exportadores. Formato Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC): destinado para las exportaciones a los países con los cuales no tenemos Preferencia Arancelaria o Acuerdo Comercial Bilateral. Noruega. Hungría. Nueva Zelanda. Certificado de origen no preferencial. Formato ALADI-Chile: destinado para las exportaciones a Chile. aun no tenga preferencias arancelarias. ™ ™ ™ ™ El Certificado de Origen se puede solicitar en la Asociación de Exportadores (ADEX).EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 42 “0”. CCL: Cámara de Comercio de Lima. descripción y/o observaciones que el acuerdo establece para que se beneficie de las preferencias arancelarias. la Sociedad Nacional de Industrias. (USA. SNI: Sociedad Nacional de Industrias. ¿Qué es y dónde obtengo el certificado de origen? Es el documento que identifica el origen de las mercancías importadas. La mercancía negociada está determinada por la subpartida arancelaria. Polonia. Suiza. Rusia y Eslovaquia). Formato ALADI: destinado para las exportaciones a los países que integran la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Corea. Bulgaria. Australia. las cuales están autorizadas para la emisión de dichos documentos por delegación de funciones concedida por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). la Comunidad Andina (CAN) y MERCOSUR. Tipos de Certificado de Origen ™ Formato A – Sistema General de Preferencias: destinado para las exportaciones que gozan del “Sistema Generalizado de Preferencias –SGP-”.
sea por medida. cotizaciones.CAPÍTULO VII TRÁMITES Y DOCUMENTOS 43. código.). cantidad u otras formas. marca. ¾ Declaración y subpartida nacional del bien. Las facturas de importación en el Perú se encuentran reguladas por la Circular Nº 46-21-98-INTA de Aduanas. Dicho documento debe ser confeccionado y suscrito por el agente de Aduanas o despachador oficial. clase de los mismos y peso bruto de los bultos. ¾ Origen de la mercancía. ¾ Valor FOB unitario de la mercancía según la forma de comercialización en origen. en la cual se indican los pormenores de la mercancía embarcada (descripción. etc. estado de la mercadería (nueva o usada). peso. indicándose: número de serie. ¾ Descripción detallada de la mercancía. etc. . ™ Para el Despacho Normal: Declaración Única de Aduanas (DUA) debidamente cancelada: Es un documento oficial exigido por la Aduana para regularizar todo despacho de importación permitiendo el ingreso legal de las mercancías procedentes del exterior. sobre la base de los datos del conocimiento de embarque. ¾ Marca. lugar y fecha de su formulación. ¾ Número de orden. el informe de verificación. numeración del bulto. ™ Factura comercial original: Documento privado que el exportador extiende al importador como constancia de venta. que establece que para el caso de operaciones de importación se deberá emitir facturas que contengan la información mínima siguiente: ¾ Nombre o razón social del remitente y domicilio legal. el país en que se ha producido. año de fabricación u otros signos de identificación si hubiere. ¾ Nombre o razón social del importador y su domicilio. entendiéndose por tal. ¿Cuáles son los documentos aduaneros que se necesitan para importar? 1. número de bienes. otros signos de identificación. características técnicas. la factura comercial. precio.
™ ™ Para el Sistema de Despachos Urgentes: Declaración Única de Aduanas debidamente cancelada. según el medio de transporte utilizado): Este documento es uno de los de mayor importancia dentro de la importación por constituir el documento que acredita la propiedad de la mercadería. Otros documentos que la naturaleza del régimen requiera. ¾ Es prueba de la carga de la mercadería. ™ ™ ™ ™ ™ 3. Autorización para el despacho urgente. 2. conforme a las disposiciones específicas de la materia. Copia de factura comercial. Para el Sistema de Despacho Anticipado Aduanero de Importación: Declaración Única de Aduanas numerada y debidamente cancelada antes del arribo del medio de transporte. Certificado de origen cuando corresponda. ™ Documento de transporte (Conocimiento de Embarque. Las características relevantes de este documento son: ¾ Instrumento probatorio del contrato de transporte. Fotocopia autenticada de la factura comercial. Guía Aérea. La prima de seguro es fijada de acuerdo con la modalidad de embarque. ¾ Número y fecha de la carta de crédito que se utilice en la operación. la especie y el valor de la mercancía. en virtud de la cual la mercancía quedará cubierta contra determinados riesgos de transporte especificados en la póliza y hasta un determinado importe que no puede ser superior al valor facturado. ¾ Es prueba de la titularidad y de la propiedad de la mercadería. cuando lo hubiere. Aviso Postal o Carta Porte. como la prueba del cargamento de la mercadería a bordo de la nave. ¾ Es un título de crédito y por consiguiente es transmisible por endoso documento negociable o cesión. ™ Póliza de seguro de transporte (Opcional): Documento emitido por la compañía de seguro o su agente. en los casos de mercancías que requieran la calificación por el intendente de Aduana. de acuerdo a la naturaleza de la mercancía.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 44 ¾ Número y fecha del pedido o pedidos que se atienden. siendo a la vez contrato de transporte entre el cargador y el transportador. . Autorización emitida por el sector competente según corresponda.
Dada su función estos pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus delegados o bien por entidades privadas de control. calidad. confirman que las mercancías consignadas no están afectas a ninguna enfermedad o insectos nocivos si se tratara de productos alimenticios y que han sido elaborados de conformidad con las normas prescritas. de corresponder. sanidad. volante de despacho. en el Perú se cuenta con diversas instituciones para la emisión de certificados más comunes que suelen utilizarse para atestiguar origen. Ticket de balanza. peso. organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura. Copia de la autorización emitida por el sector competente. ¾ Certificado fitosanitario del país de origen. análisis. o la cantidad de mercancía a granel descargada. ™ Certificado sanitario De aplicación generalmente para mercaderías de uso o consumo humano solicitado por el comprador y emitido por una autoridad competente (SENASA. Otros documentos que requiera la naturaleza del despacho. ¾ Productos de consumo elaborados que requieren obtener un Certificado Sanitario otorgado por la Dirección General de Salud (DIGESA). ¾ Productos pesqueros y harina de pescado así como alimentos envasados que requieren obtener el Certificado de Sanidad y el Certificado de Habilitación de Planta a través de la DIGESA. Como por ejemplo: ¾ Productos agrícolas y agropecuarios que requieren el Certificado Fitosanitario otorgado por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). DIGESA o DIGEMID). ¾ Productos de especies animales que requieren obtener el Certificado Zoosanitario otorgado por el SENASA. Fotocopia autenticada del Certificado de Origen. debiendo de presentarse los certificados requeridos por el comprador para el ingreso al país de destino. autorización de salida u otro documento similar que acredite el peso y número de los bultos o contenedores. ™ 44. inspección. ¿Cuáles son los documentos adicionales utilizados en la importación? Los documentos adicionales dependerán del tipo de producto a ser importado. según corresponda. organismo público descentralizado del Ministerio de Salud. organismo dependiente del Ministerio de Salud. . dependiendo del medio empleado. de acuerdo a la naturaleza de la mercancía. cuando corresponda. Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte. ¾ Certificado zoosanitario del país de origen.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 45 ™ ™ ™ ™ ™ Fotocopia autenticada o copia carbonada del documento de transporte. etc. constancia de peso. Por ejemplo.
Fue aprobado mediante Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nº 246-2008/SUNAT/A del 06. 6. El despachador de Aduana debe comunicar el Punto de Llegada hasta antes del arribo del medio de transporte. El SIGAD somete la DUA a una selección para la asignación del canal a fin de determinar el tipo de control al que se sujetan las mercancías. El despachador de Aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder. caso contrario comunicará la corrección necesaria. etc. ™ ™ 45. 3.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 46 ™ Certificado de calidad emitido en origen La exportación de productos alimenticios podrá contar con un Certificado de Calidad cuando lo requiera el importador. 4.05. Dicho documento puede ser otorgado y emitido por cualquiera de los laboratorios acreditados por el Instituto Nacional de Defensa a la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). El despachador de aduana solicitará la destinación aduanera del Régimen de Importación. mediante transmisión electrónica de la información contenida en la Declaración Única de Aduanas (DUA). Dentro de los laboratorios acreditados se encuentra SGS. cuya versión establece las pautas a seguir para el Despacho Aduanero de Mercancías. ¿Cuál es el procedimiento operativo que hay que cumplir ante Aduanas? El procedimiento adecuado al Sistema de la Calidad de ADUANAS en el Régimen de Importación para el Consumo. se encuentra en el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (SADA). ATPDEA. 2. de ser conforme. COTECNA INSPECTION. SGP. generará automáticamente la numeración correspondiente y la respectiva liquidación de la deuda tributaria aduanera y derechos antidumping o compensatorios cuando corresponda. La información transmitida por el agente de Aduanas. Certificado de origen no preferenciales Este documento tiene por finalidad acreditar el origen de la mercancía y garantizar la no aplicación de derechos compensatorios o derechos antidumping. Las mercancías deben llegar al país en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA.). . CEE. en virtud a los acuerdos bilaterales o unilaterales los cuales los concede el país (CAN. antes de la llegada de las mercancías al territorio aduanero.2008. en concordancia con la nueva Ley General de Aduanas: Etapas del procedimiento del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero con Descarga al Punto de Llegada: 1. 5. etc. Certificado de origen Este documento tiene por finalidad garantizar el origen de las mercancías. las DUA sujetas al SADA con descarga a dicho Punto de Llegada. permitiendo a los importadores acogerse a las preferencias arancelarias que otorga el país exportador. ALADI. INASSA.
™ No se detecte incidencias durante el despacho de la mercancía. ™ La DUA se numere antes de la llegada del medio de transporte. ni requerimiento al importador pendiente de respuesta.03 “Reconocimiento Físico . ™ No este comprendido dentro de los alcances del numeral 2 de la Sección VI Literal B del procedimiento INTA-PE. ™ Se cuente con toda la documentación requerida por la legislación aduanera para el despacho de la mercancía. 7. Las mercancías sujetas al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero. descargan al Punto de Llegada y son de libre disponibilidad. el reconocimiento físico de las mercancías. ™ Los operadores del comercio exterior cumplan con los plazos previstos en el presente procedimiento. no requiriendo ingresar al Punto de Llegada. Canal Rojo Las declaraciones seleccionadas a este canal estarán sujetas a reconocimiento físico y documental. incluyendo la referida a mercancías restringidas.Extracción y Análisis de Muestras”. se puede conceder el levante previo pago de la deuda no reclamada y el otorgamiento de garantía por el monto que se impugna.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 47 Canal Verde Las DUA seleccionadas a canal verde. Canal Naranja Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido seleccionados a este canal. 9.00. ™ No exista notificación. ™ No se formulen solicitudes de rectificación. acogidas al SADA con descarga al Punto de Llegada solo se programa previa confirmación electrónica del despacho. el Punto de Llegada debe verificar que la mercancía esté amparada en una DUA con levante autorizado. con descarga al Punto de Llegada son despachadas dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su ingreso al Punto de Llegada siempre que: ™ El manifiesto de carga se transmita antes de la llegada del medio de transporte. . 8. En el caso de las Intendencias de Aduana Marítima del Callao y Aduana Aérea del Callao. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero. estarán sometidas a revisión documentaria y son presentadas por el despachador de aduana dentro de las ocho (8) horas siguientes al ingreso de la mercancía al Punto de Llegada. Para permitir el retiro de la mercancía de su recinto.
El despachador de Aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder. El reconocimiento físico se efectúa en el almacén del importador. El plazo para la regularización electrónica del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero es de quince (15) días hábiles. Los dueños y consignatarios que no cumplan con la regularización electrónica del sistema anticipado de despacho aduanero. 2. dentro del plazo. de ser conforme generará automáticamente la numeración correspondiente y la respectiva liquidación de la deuda tributaria aduanera y derechos antidumping o compensatorios cuando corresponda. caso contrario comunicará la corrección necesaria. .2008. 8. 6. no puede disponer de las mercancías solicitadas en tanto no se otorgue el levante correspondiente. 5. El importador que destine la mercancía bajo descarga al local del dueño o consignatario. 3. incurren en la infracción prevista en la Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Legislativo Nº 1053 del 27.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 48 Etapas del procedimiento del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero con Descarga a Local del Importador 1. Las mercancías deben llegar al país en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero. 4. siguientes a la fecha del término de la descarga. Canal Rojo Las declaraciones seleccionadas a este canal estarán sujetas a reconocimiento físico y documental. mediante transmisión electrónica de la información contenida en la Declaración Única de Aduanas (DUA).06. Las mercancías pueden ser descargadas directamente al almacén del importador. se puede conceder el levante previo pago de la deuda no reclamada y el otorgamiento de garantía por el monto que se impugna. La información transmitida por el agente de Aduanas. antes de la llegada de las mercancías al territorio aduanero. siempre que éste se encuentre ubicado en la misma provincia donde se encuentra la intendencia de Aduana o agencia aduanera de despacho y se coloquen las medidas de seguridad que correspondan. 7. Canal Naranja Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido seleccionados a este canal estarán sometidas a revisión documentaria. Canal Verde Las DUA seleccionadas a canal verde. El despachador de aduana solicitará la destinación aduanera del Régimen de Importación. El SIGAD somete la DUA a una selección para la asignación del canal a fin de determinar el tipo de control al que se sujetan las mercancías. con descarga local del importador son de libre disponibilidad. bajo costo del importador. indicando que es con descarga en el local del importador.
Las declaraciones numeradas serán sometidas a un sistema de selección por el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) de Aduanas. según la naturaleza del producto. La información transmitida por el agente de Aduanas.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 49 Etapas del procedimiento del Sistema de Despacho Aduanero excepcional en Terminal de Almacenamiento El procedimiento adecuado al Sistema de la Calidad de ADUANAS en el Régimen de Importación para el Consumo se encuentra vigente de conformidad con el INTA-PG. dentro del plazo máximo de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente de numerada la DUA. 4. 5. Canal Rojo Las declaraciones seleccionadas a este canal estarán sujetas a reconocimiento físico. de ser conforme generará automáticamente la numeración correspondiente. Otros que se requieran. de acuerdo a los criterios establecidos por Aduanas. El agente de Aduanas cancelará el adeudo de la DUA ante las oficinas bancarias autorizadas. vencido el plazo. Canal Naranja Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido seleccionados a este canal estarán sometidas a revisión documentaria. aplicable a las mercancías cuyo medio de transporte haya arribado al lugar de ingreso al país en concordancia con la nueva Ley General de Aduanas: 1. 2. siendo la mercancía de libre disponibilidad una vez cancelado los derechos arancelarios y demás tributos de importación. para efectos de los controles de pagos efectuados. 6. se aplicará el interés moratorio correspondiente por día calendario hasta la fecha de pago inclusive. El agente de Aduanas solicitará la destinación aduanera del Régimen de Importación. El agente de Aduanas presentará la DUA seleccionadas en los canales NARANJA y ROJO ante la ventanilla del área de importaciones. mediante transmisión electrónica de la información contenida en la Declaración Única de Aduanas (DUA). adjuntando copias autenticadas de los siguientes documentos: ™ ™ ™ Conocimiento de embarque. . 3. a fin de determinar el tipo de control al que se sujetarán las mercancías de acuerdo a los siguientes canales: Canal Verde Las declaraciones seleccionadas a este canal no requieren de revisión documentaria ni reconocimiento físico. cuya última versión establece las pautas a seguir para el Despacho Aduanero de Mercancías. ADUANAS procesará la información recibida de los bancos y trasmitirá por vía electrónica a las entidades depositarias.01. caso contrario comunicará la corrección necesaria. Factura comercial.
Si la importación consigna un monto menor. el personal firmará y sellará la DUA. el personal de Aduanas. se efectuará en los lugares habilitados por los locales de almacenamiento. El especialista de Aduanas determinará aleatoriamente entre las mercancías seleccionadas. El reconocimiento físico de las DUA seleccionadas en el canal ROJO. la cuantía. entonces el despacho puede ser realizado mediante Declaración Simplificada de Importación. se emitirá la conformidad para el levante de las mercancías (Levante autorizado). 8. 10. asimismo. .Las entidades depositarias permitirán el levante de las mercancías de sus recintos previa confrontación con la información remitida por Aduanas. criterio que aplicará una vez aperturado cada bulto. En casos debidamente autorizados. En caso de no ser conforme por existir errores o no presentarse algún documento.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 50 7. para efectos de la emisión de una Guía de Entrega de Documentos (GED) por cada declaración recibida. se notificará al agente de Aduanas para que subsane el error o adjunte algún documento requerido o presente una fianza por los tributos dejados de pagar de ser el caso. ¿En que consiste el aforo de mercancías? Es el reconocimiento documentario y físico que se le realiza a la mercancía con el objetivo de verificar el valor. la especie. 47. no se efectuará el reconocimiento. El especialista de Aduanas al recibir la DUA verificará que estén debidamente canceladas. 46. El SIGAD calculará los tributos dejados de pagar y las multas que correspondan emitiendo la Liquidación de Cobranza para su cancelación correspondiente. verificar su naturaleza o valor. pudiendo verificarse uno o varios de los siguientes actos: reconocer las mercancías. De ser conforme. aquellas que reconocerá físicamente. El personal de Aduanas recibe la DUA y los documentos sustentatorios ingresando la información al SIGAD. podrá determinar que la DUA seleccionada a canal naranja sea reconocida físicamente. el estado. Esta operación se efectúa por un especialista de Aduanas asignado a la diligencia. ¿Qué agente de Aduanas se debe contratar y cuánto cobran? Se debe contar con un agente aduanero de forma obligatoria cuando la importación supera los US$ 2 000. 9. El importador deberá contactarse con la agencia de Aduanas que no sólo ofrezca una tarifa competitiva sino que brinde un servicio de excelente calidad. y determinar según clasificación arancelaria los derechos aplicables. verificar su peso o medida. La revisión documentaria de las DUA seleccionadas en el canal NARANJA se efectuarán en forma inmediata y consistirá en verificar que la información consignada en la DUA corresponda a los documentos sustentatorios. etc. etc. la medida. caso contrario. Concluida la diligencia el especialista de Aduanas devolverá la DUA y procederá a ingresar al sistema los datos del reconocimiento.
programar la producción y sus expediciones.. Sus servicios comprenden el asesoramiento respecto: ™ a la ruta más favorable. Sin embargo. y como consecuencia seleccionar el modo más ventajoso. En cuanto al cobro que éstas pueden realizar. a fin de calcular los costos y precios. éste bordea el 0. ™ Fiabilidad. ™ a reservar espacios de carga con la suficiente anticipación. agua o aire y realiza los trámites necesarios para el embarque y salida de la mercadería. ™ a preparar la documentación. etc. ™ Riesgos que cubren los seguros. ™ a concertar el seguro de transporte. Se debe siempre evaluar dos alternativas y mantener una retroalimentación a todo nivel. ™ a normas y reglamentos de exportación e importación en destino. ¿Qué función cumple el agente de carga u operador logístico? En materia de transportes se está viviendo una verdadera revolución. permite elegir la mejor manera de expedir un producto al mercado seleccionado. ™ a utilizar el modo más económico de transporte. ™ Conveniencia del cliente. el sistema multimodal. el uso de contenedores. algunos agentes suelen otorgar ciertos descuentos en función al valor de la operación o por su relación comercial con su cliente. ™ al llenado en forma correcta del contenedor. donde el asesoramiento del agente de carga es muy importante. Es conveniente conocer los medios de transporte disponibles para determinado mercado. ™ a presentar reclamaciones. Estos agentes pueden brindar asesoramiento para la determinación de: ™ Costo de los fletes.5% al 1% sobre el valor CIF de la importación estableciéndose como monto mínimo US $ 150. El agente de carga es quien organiza el transporte de la mercancía por tierra. El desarrollo del flete aéreo y los sistemas de transporte modular. ™ Requisitos de embalajes. Esto obliga a ponderar numerosos factores que suponen ventajas y desventajas. reclamada por Aduanas.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 51 contando con la infraestructura adecuada y un servicio post embarque para cualquier irregularidad posterior. ™ Tiempo de transporte. etc. ™ Necesidad de mantener existencias. . 48. ™ a preparar el embalaje y marcado de la mercadería..
la empresa puede solicitar al despachador aduanero un reconocimiento de las mercancías en el local del importador a fin de no causar ningún daño al producto dado que estos. pero desde el punto de vista operativo la naturaleza del producto hace que se pueda aplicar un tratamiento distinto por solicitud del importador al agente de Aduanas. . Cabe resaltar que el importador deberá contar con los servicios de un agente de Aduanas lo suficientemente especializado en este tipo de embarque dado que es el quien solucionará cualquier inconveniente a la hora del desembarque. Cuando se importa productos perecibles ¿qué trámites se deben hacer? Para Aduanas no existe un trámite aduanero específico para una mercancía perecible. flores. requieren un acondicionamiento especial. 49. Todos los importadores de productos frescos deberán preparar la importación con anticipación y cuidado de manera que les permita reducir riesgos de retraso y demora en los desembarques.) con respecto a la presencia de posibles plagas u enfermedades.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 52 ™ a los usos y costumbres en los lugares de embarque y desembarque de la mercadería. Ciertos productos requieren de la intervención de SENASA. En este último caso el importador deberá señalar el lugar donde se llevará a cabo esta cuarentena a fin de dar las facilidades del caso al personal de SENASA en lo referente a su supervisión. Estos análisis requieren de ciertos pagos que varían en función a su complejidad. Al importar una mercancía perecible. En general se encarga de todo el manejo físico de la mercadería. SENASA puede disponer que los productos agrarios deban permanecer en cuarentena por períodos variables. etc. Asimismo. ya sea para analizar los productos agrarios (ejemplo: frutas. por lo general.
Documento que emite: Guía Aérea o Airway Bill. La elección del medio responde a criterios de rapidez (plazo de entrega). ¿Cómo determinar la mejor opción de transporte de las mercancías? Dentro del movimiento físico de la mercadería. Es apto para mercadería de poca relación peso/volumen y de gran valor. Es económico en grandes volúmenes. Documento que emite: Carta Porte o Inland or Ground Bill of Landing. ™ Ferroviario: es lento. Las tarifas varían mucho. pero el flete es más costoso que el marítimo. ™ Fluvial: es lento y seguro. para la mercadería con alta relación peso/volumen. Se utilizan contenedores a fin de facilitar la transferencia de un modo a otro. 51. Los principales modos de transporte de mercancías son: ™ Marítimo: su principal inconveniente es la lentitud y su mayor ventaja es. Documento que emite: Conocimiento de embarque o Inland Waterway Bill of Landing. En las operaciones de transporte combinado concurre más de un modo de transporte. apto para grandes cargas a tarifas económicas. aéreo. Documento que emite: Conocimiento de Embarque Multimodal o Multimodal Transport Document. Es rápido y seguro. El transporte puede realizarse por medios marítimo. Documento que emite: Conocimiento de embarque u Ocean Bill of Landing (B/L) ™ Aéreo: es rápido. ahorro en tiempo y en embalajes. ¿Cuáles son los modos de transporte internacional de mercancías? La compra-venta internacional de mercancías obliga a transportar las mismas de un país a otro. En la actualidad es el modo más utilizado. ™ Terrestre: es idóneo para el transporte puerta a puerta. Los distintos modos de transporte presentan ventajas e inconvenientes. son los siguientes: . costo y oportunidad.CAPÍTULO VIII TRANSPORTE Y EMBALAJE 50. por lo que el exportador debe informarse bien antes de contratar este modo. seguridad (exigencias del producto). fluvial y ferroviario. Documento que emite: Carta Porte o Rail Road Bill of Landing ™ Multimodal: es la combinación de dos o más modos de los indicados. Se verifica con su uso. Los factores que debe ponderar el exportador al momento de elegir el modo más adecuado de transporte. el valor económico de las tarifas. terrestre. el transporte internacional es el rubro que más incide en el precio final.
Naturaleza de la carga. etc. Tiempo de transporte. terrestre. Seguros. En el caso del seguro marítimo. Dependiendo de la vía que se utilice para el traslado de la carga. la cobertura contratada presenta diferencias según la cláusula elegida. lo importante de este radica en que consigna el monto por el flete pagado (prepaid) o por pagar en destino (collet). el documento de transporte expedido por el transportista internacional será: ¾ Vía marítima: Bill of Landing (Conocimiento de embarque marítimo). unidades y descripción de los contenidos. Sea cual fuere el documento que se presente. ¾ Vía terrestre: Carta Porte. Costos de carga y descarga. a transportar mercancías desde un territorio nacional a un territorio de otro país. aérea o una combinación de ellas. ¿Cuáles son los documentos que se utilizan en el transporte internacional de mercancías? En el transporte internacional de mercancías. los documentos principales que han adquirido reconocimiento por parte de los operadores de comercio exterior y las autoridades de los diferentes países son éstos: ™ Contrato de transporte: en este el porteador (transportista) se compromete. Reglamentaciones según el tipo de carga (carga peligrosa. Distancia. en el que se indican las características referentes a pesos. Rutas posibles. 53. puesto que existen siniestros y exclusiones que no son cubiertos en cada una de estas.). . lo que puede ser a través de la vía marítima. Posibilidad de siniestros. medidas. ™ Conocimiento de embarque: documento que expide el porteador como constancia de que ha recibido mercancías para enviarlas en un medio de transporte determinado. Valor de la mercadería. Embalajes. desde el punto de origen a un punto de destino. ¾ Vía aérea: Airway Bill (Guía Aérea). ¿Qué riesgos de las mercancías importadas no están cubiertos? Los riesgos no cubiertos tienen una relación directa con el tipo de transporte a utilizar. 52. ™ Lista de contenido (Packing List): documento que detalla el contenido de los bultos a transportar.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 54 ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ ™ Tarifa. el cual constituye un elemento muy importante para la determinación del valor CIF sobre el cual se aplican los tributos en el país de destino. contra pago de un flete. Instalaciones portuarias en destino.
™ Utilización de bombas nucleares. ™ Defectos intrínsecos de las mercancías. ™ Retrasos y demoras.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 55 Entre los riesgos que generalmente están excluidos se mencionan: ™ La negligencia del asegurado. ™ Desgaste normal o envejecimiento durante el transporte. dar un seguimiento respondiendo a las preguntas ¿dónde está la carga? ¿dónde se encuentra? Tanto las navieras como las líneas aéreas prefieren atender los embarques a través de un agente de carga. ™ Huelgas. es decir. 55. las compañías aseguradoras pueden asegurar el producto de puerta a puerta. Asimismo es posible comunicarse directamente con las agencias marítimas o líneas aéreas o en su defecto consultar a organismos e instituciones vinculados a la actividad de comercio exterior. ™ Daños por embalaje inadecuado. tarifas y agentes transportistas? Existen diferentes fuentes para mantenerse informado respecto al flujo o tráfico del transporte de mercancías. ¿Dónde se puede obtener información de las frecuencias. bajo un formato estandarizado. Todo importador debe buscar apoyarse en un agente de carga de tal forma que obtenga una mejor información sobre las condiciones de envío de su mercancía. huelgas u otros. es por ello que se deben establecer parámetros de tiempo . ™ Insolvencia económica del armador. Existen cláusulas adicionales que pueden cubrir la mercancía en condiciones de guerra y huelgas. En el caso del transporte aéreo. En el caso de transporte terrestre. ™ Guerra. existen dos tipos de cobertura. así es el caso de las conocidas guía marítima y guía aérea. 54. 56. ¿Cómo puedo estar al tanto de las mercancías importadas? Una agencia de carga internacional es una empresa que cuenta con la tecnología que facilita el conocimiento de los fletes internacionales. puesto que este sabe cómo operan y facilita toda la documentación requerida para el embarque. se encuentra capacitada para informar sobre el embarque. Añadiendo una cláusula a la póliza se pueden cubrir riesgos de guerra. La primera cobertura es contra siniestros graves y la segunda contra todo riesgo. ¿Qué se debe tomar en cuenta al momento de establecer el plazo de entrega. considerando que las naves pueden presentar atrasos en sus itinerarios? Para determinar fechas de entrega de las mercancías se debe considerar que el transporte puede presentar retrasos por inconvenientes que escapan del manejo del exportador. ™ Actos ilícitos.
Unimar S. LICSA. En el caso de los buques mercantes puede demorar cinco (5) días. ¿Qué es la Declaración Simplificada? La Declaración Simplificada o de menor cuantía. ¿Cómo afectan los errores cometidos en los documentos de embarque a la importación? Las consecuencias de rehacer documentos mal preparados. esta se presenta en el caso de importación de muestras o pequeños envíos. puesto que esto está directamente relacionado al tiempo de entrega de la mercancía. para garantizar el manejo adecuado y para ayudar a quienes reciben la mercancía a identificar las consignaciones. Por ello. entre otros. costos de servicios no presupuestados dentro del costo de exportación para solucionar inconvenientes. haciendo que se evalúen aspectos tales como gastos financieros generados por demoras en la recepción de los pagos. Tramarsa. Imupesa. aforos físicos. RANSA. ALSA. Neptunia. ¿Qué incluye el servicio brindado por los terminales de almacenamiento? Los terminales de almacenamiento nacen de las privatizaciones de los almacenes del Estado.A. trasegados. se usa cuando el importador ingresará mercadería por un valor igual o menor a US $ 2 000. . ¿Cuáles son las normas de etiquetado y marcado en los embalajes de las importaciones? El etiquetado que se utiliza en los contenedores para el comercio internacional se coloca para cumplir con las reglamentaciones de embarque. etc. al momento de fijar un plazo máximo de entrega.. aforos previos. Enapu. Los principales terminales de almacenamiento son: Maersk Perú S. es recomendable que sea discreto con el fin de prevenir robos. fumigación. No se debe confundir etiquetado externo del embalaje con publicidad. fiscalizaciones. con frecuencia perjudican al mayor intercambio de mercancías. donde los trámites de importación pueden ser hechos directamente por el importador u otra persona debidamente autorizada con poder simple y cumpla con las etapas de procedimiento del régimen de importación para el consumo. estas empresas reciben carga en una zona primaria aduanera donde toda mercadería está bajo potestad de la Aduana peruana. 59.. se deben considerar ciertos parámetros que pueden perjudicar el desplazamiento de la mercancía. lavado de contenedor. Por lo general. pérdidas de tiempo y un deterioro de la relación entre el exportador e importador. Los servicios que estas empresas prestan son almacenaje aduanero. Por el contrario. manipuleos. 57. 58.EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR 56 promedio a considerarse al momento de contratar un transporte.A. Estas aclaraciones son de suma importancia para minimizar los problemas de pago. En el caso de los aviones puede existir un retraso con tolerancia de un (1) día. 60.
™ Puerto de salida y lugares de despacho. Toda la información deberá ser clara. . neto y volumen. El marcado de un envío embalado es fundamental para facilitar su identificación. La información básica que debe incluir se detalla a continuación: ™ Marca del embarcador. con sus respectivos símbolos. ™ Número de paquetes y tamaño de las cajas. se recomienda que el diseño del rótulo externo sea acordado entre las partes o elaborado según los usos y costumbres del sector en que se incursiona. ™ Instrucciones de manipulación especial. ™ Peso bruto. ™ País de origen. Se debe utilizar símbolos internacionales reconocidos. El agente de carga puede darle instrucciones o proporcionarle los símbolos apropiados para sus embarques.GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR 57 Para no caer en errores u omisiones. conforme a la carta de crédito. ™ Marca del importador. estar escrita con tinta a prueba de agua y en el idioma del puerto de destino. ™ Destino y puerto de entrada. ™ Número de pedido.
Finanzas internacionales: un enfoque para Latinoamérica. Burton. TARABOTTO. Dagoberto. 1967. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 28 de enero de 2005. Logística Internacional de Importaciones. • MALCA. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 26 de enero de 2005. Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 12 de mayo de 2006. Ley General de Aduanas. Lima. Harry Elmer. 1985. • Ley Nº 28977. Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas. Historia de la Economía del Mundo Occidental. • Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013. • Decreto Supremo Nª 013-2005-EF.01. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12 de setiembre de 2004. Lima. • SANDOVAL. NORMAS LEGALES • Decreto Legislativo Nº 1053. México. Lima. Ley de Facilitación del Comercio Exterior. Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 9 de febrero de 2007. Comercio Internacional: apuntes de Estudio. Operaciones Bancarias. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 8 de febrero de 2008. 2005. México. 2002. • MCCULLOUGH. • Decreto Supremo Nª 011-2005-EF. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas. 1994. • BAUCHE GARCIADIEGO. Los Ángeles. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 27 de junio de 2008. Óscar. DÍAZ. Reglamento de la Ley General de Aduanas. 1996. • CARDOZA. Carlos. • Decreto Supremo Nº 022-2008-EF. Luis. Mario. . Reglamento de la Ley 28977. Letters of Credit. Ley de Facilitación del Comercio Exterior. • Decreto Supremo Nª 129-2004-EF.BIBLIOGRAFÍA • BARNES. • Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nº 00241-2006-SUNAT/ A que aprueba el Procedimiento de Importación Definitiva INTA-PG. Alberto.
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