Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-1465-de-2005?documento=legcol&contexto=legcol_759920420676f034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-08-23 05:03:28
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Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 30', 'artículo 5', 'artículo 189', 'artículo 154', 'artículo 48', 'artículo 46', 'artículo 1', 'artículo 30', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 24']

﻿ DECRETO 1465 DE 2005
DECRETO 1465 DE 10 DE MAYO DE 2005
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR SEGURIDAD SOCIAL . SE REGLAMENTAN LAS LEYES 21 DE 1982, 89 DE 1988, 100 DE 1993, 119 DE 1994, 797 Y 828 DE 2003, EN RELACIONADO CON LA PLANILLA INTEGRADA DE LIQUIDACIÓN DE APORTES, POR MEDIO ELECTRÓNICO PARA LA AUTOLIQUIDACIÓN Y PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y DE APORTES PARAFISCALES.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1264 DE JUNIO 15 DE 2005, PG.976
“Por medio del cual se reglamentan los artículos 9º de la Ley 21 de 1982, el parágrafo 1º del artículo 1º de la Ley 89 de 1988, 287 de la Ley 100 de 1993, el numeral 4º del artículo 30 de la Ley 119 de 1994, 15 de la Ley 797 de 2003 y 10 de la Ley 828 de 2003”.
(Nota: Véase Decreto 1931 de 2006 artículo 5º del Ministerio de la Protección Social)
en ejercicio de las facultades que le confieren los numerales 11 y 25 del artículo 189 de la Constitución Política, el literal b) del artículo 154 de la Ley 100 de 1993, los literales a) y j) del artículo 48 del estatuto orgánico del sistema financiero, con sujeción a lo previsto en los literales b), d), e) y h) del artículo 46 del citado estatuto y en desarrollo de los artículos 9º de la Ley 21 de 1982, el parágrafo 1º del artículo 1º de la Ley 89 de 1988, 287 de la Ley 100 de 1993, el numeral 4º del artículo 30 de la Ley 119 de 1994, 15 de la Ley 797 de 2003, 10 de la Ley 828 de 2003,
ART. 1º—Obligatoriedad. En desarrollo de lo señalado en los decretos 3667 de 2004 y 187 de 2005, las administradoras del sistema de seguridad social integral y el SENA, el ICBF y las cajas de compensación familiar, deberán permitir a los aportantes el pago de sus aportes mediante la planilla integrada de liquidación de aportes, por medio electrónico, la cual será adoptada mediante resolución expedida por el Ministerio de la Protección Social.
Para tal efecto, deben disponer a más tardar el 30 de junio de 2005 de los medios necesarios para recibir la información relacionada con sus aportantes y/o afiliados, así como lo relacionado con los pagos efectuados y con los requerimientos de interconexión que se describen en el presente decreto.
(Nota: Modificado el inciso 2º del presente artículo por el Decreto 2235 de 2005 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social).
ART. 2º—Definiciones. Para los efectos de este decreto se entiende:
2.1. Por “sistema”, se entiende el sistema de la protección social, que incluye la operación de los subsistemas de pensiones, salud y riesgos profesionales de sistema de seguridad social integral y al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF y a las cajas de compensación familiar.
(Nota: Véase Decreto 1931 de 2006 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social)
2.2. Por “subsistemas” se entiende cada uno de los componentes del “sistema”, señalados en el inciso anterior.
2.3. Por “administradora(s)” se entienden las entidades administradoras de pensiones del régimen solidario de prima media con prestación definida, las entidades administradoras de pensiones del régimen de ahorro individual con solidaridad, a las entidades promotoras de salud, EPS y demás entidades autorizadas para administrar el régimen contributivo del sistema general de seguridad social en salud, las entidades administradoras de riesgos profesionales, ARP, así como el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF y a las cajas de compensación familiar y, en lo pertinente, a la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP y para las escuelas industriales e institutos técnicos nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, distritales y municipales.
2.4. Por “operador de información”, se entiende el conjunto de funciones que se enumeran a continuación, las cuales serán asumidas por las entidades que se señalan en el artículo 4º de este decreto:
2.4.6. Mantener la conexión con la (las) institución(es) financiera(s) y/o los sistemas de pago, que permitan al aportante efectuar el débito a su cuenta y a las administradoras recibir los créditos correspondientes.
2.5.1. Servir de intermediario entre el aportante y las administradoras, para la realización de las transacciones de débito y de crédito en las cuentas respectivas. Para este efecto, no se podrán modificar los valores de los aportes contenidos en la planilla única de autoliquidación, por tanto las operaciones de débito y de crédito solo se realizarán por los montos establecidos en dicha planilla.
2.5.4. Realizar los procesos de conciliación y contingencias relacionados con el proceso de las transacciones financieras.
ART. 3º—(Sustituido).* Características. El mecanismo que se utilice para el pago unificado de los aportes deberá contener, cuando menos las siguientes características:
3.2. Deberá permitir el diligenciamiento de la planilla integrada de liquidación de aportes, su modificación antes de su envío, por parte del aportante, mediante los procedimientos descritos en el numeral 2.4.2 u otros que lleguen a crearse y que cumplan el objetivo de permitir la utilización de la planilla integrada de autoliquidación de aportes y un pago único de aportes al sistema.
3.3. Las entidades involucradas en la operación de este mecanismo deberán abstenerse de incurrir en prácticas comerciales restrictivas del libre mercado y deberán desarrollar su actividad con sujeción a las reglas y prácticas de la buena fe comercial, por tanto, se entienden prohibidos los actos, acuerdos o convenios, o la adopción de decisiones de asociaciones empresariales y prácticas concertadas que, directa o indirectamente, tengan por objeto o como efecto impedir, restringir o falsear el juego de la libre competencia, o cualquier acto que constituya un abuso de posición dominante, así como celebrar pactos que tengan como propósito o cuya consecuencia sea excluir a la competencia del acceso al esquema o mecanismo aquí regulado o a los canales que deben utilizarse para su operación.
3.4. Deberá permitir la interconexión de los operadores de información con la totalidad de las instituciones financieras depositarias de los recursos de los aportantes y receptoras de los aportes, directamente o a través de los sistemas de pago electrónicos y con las administradoras, de manera segura y de modo que se pueda acceder al mismo en un contexto de absoluta transparencia, por lo cual no podrán establecerse exigencias, condiciones o tarifas diferenciales que desestimulen su utilización, en atención a variables diferentes al número de transacciones realizadas o a servicios adicionales que se presten.
3.5. La operación del esquema deberá garantizar la confidencialidad y seguridad de la información suministrada, para lo cual deberán preverse mecanismos de confirmación al operador de información por parte de cada administradora de la información recibida y su cruce con los pagos recibidos, así como las responsabilidades que corresponden a cada uno de los actores en el proceso, sin que ello pueda prever condiciones que atenten contra los intereses de los afiliados o aportantes.
Además, se señalarán los aspectos inherentes a la seguridad física e informática, las validaciones que se realizarán y los planes de contingencia que se utilizarán; el término para la transferencia de los recursos y de la información y las sanciones por su incumplimiento, sin que ello pueda modificar las responsabilidades y obligaciones propias de las administradoras respecto de las actividades de recaudo de las cotizaciones y de la información, así como las demás obligaciones establecidas en la ley para las entidades involucradas, en atención a su objeto, o las propias de los empleadores o aportantes.
3.6. Deberá garantizar el flujo de la información financiera, que permita la distribución de los recursos hacia la totalidad de los actores mencionados en el artículo primero (1º) de este decreto. La transacción de débito y de créditos, deberá realizarse en un mismo día. Para el efecto las administradoras deberán registrar las cuentas de recaudo de sus respectivos aportes, en las cuales se acreditarán los pagos realizados. También podrá prever que el aportante seleccione la institución financiera y la cuenta de la cual desea debitar el monto de sus aportes y la forma de ordenar este pago.
3.7. Deberá garantizar el flujo y recepción segura de la información, a los aportantes y a las administradoras y a los otros actores mencionados en el presente decreto, para lo cual se establecerá un procedimiento inicial de registro que garantice la correcta y segura identificación de los involucrados, así como el envío de la información requerida a los organismos de vigilancia y control.
*(Nota: Sustituido por el Decreto 1931 de 2006 artículo 2º del Ministerio de la Protección Social a partir del 1º de agosto de 2006)
ART. 4º—(Modificado).* Del operador de información. Las administradoras del sistema podrán asumir en forma conjunta por cada subsistema las funciones del operador de información, por sí o a través de sus agremiaciones en representación de sus afiliados o contratarlas con terceros, garantizando en todo caso que la operación cumpla con todas las especificaciones establecidas en el presente decreto, lo cual constará en los acuerdos o convenios que se suscriban para el efecto.
PAR. TRANS.—En el caso que las agremiaciones de administradoras asuman las funciones del operador de información, podrán hacerlo, en una primera fase, para el subsistema que representen, siempre que ello no limite el acceso de administradoras de otro subsistema o de las agremiaciones u operadores de información los otros subsistemas, que deberán interconectarse o podrán integrarse (sic) este operador de información de manera paulatina.
*(Nota: Modificado por el Decreto 1931 de 2006 artículo 3º del Ministerio de la Protección Social a partir del 1º de agosto de 2006)
ART. 5º—Sanciones. El incumplimiento de las obligaciones, características y requerimientos de operación, seguridad, transparencia, igualdad de acceso y conectividad señalados en el presente decreto, dará lugar a que la entidad de vigilancia y control correspondiente aplique las sanciones establecidas en la ley para los aportantes y para cada uno de los actores involucrados en la operación del esquema a los que se refiere el artículo primero (1º) de este decreto, señaladas, entre otras normas, en los artículos 230 de la Ley 100 de 1993, 209 a 211 del estatuto orgánico del sistema financiero y a las previstas en los numerales 16, 17 y 18 del artículo 24 de la Ley 789 de 2003.
Dado en Bogotá, D.C., a 10 de mayo de 2005.