Source: http://corte-constitucional.vlex.com.co/vid/-43617764
Timestamp: 2014-10-23 08:39:17
Document Index: 53508113

Matched Legal Cases: ['artículo 241', 'Artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 338', 'artículo 359', 'artículo 30', 'artículo 359', 'artículo 352', 'artículo 359', 'artículo 150']

Sentencia de Constitucionalidad nº 009/02 de Corte Constitucional, 23 de Enero de 2002 - Jurisprudencia - VLEX 43617764
Sentencia de Constitucionalidad nº 009/02 de Corte Constitucional, 23 de Enero de 2002
Decreto 111 de 1996. Art. 30. Compila la ley 38 de 1989, ley 179 de 1994 y ley 225 de 1995. Estatuto organico del presupuesto. Fondos especiales en el orden nacional y sin personeria juridica. Ingresos para la prestacion de servicios publicos. Competencia del legislador para establecer tributos. Impuestos. Prohibicion de rentas nacionales de destinacion especifica. Exequible
Sentencia C-009/02
TRIBUTO-Potestad del Congreso para establecerlo
FONDOS ESPECIALES-Creación
FONDOS ESPECIALES-Definición genérica sin afectar renta alguna particular
FONDOS ESPECIALES-No creación de impuesto
IMPUESTO-Regulación
RENTAS DE DESTINACION ESPECIFICA-Características
FONDOS ESPECIALES-No consagración ni afectación de renta tributaria/PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA-Significado
FONDOS ESPECIALES-Excepción a la unidad de caja/FONDOS ESPECIALES-Determinación y recaudo
FONDOS ESPECIALES-Modalidades
FONDOS ESPECIALES-Constitución
FONDOS ESPECIALES-Definición de ingresos
La Sala Plena de la Corte Constitucional en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las previstas en el artículo 241-4 de la Constitución Política , y cumplidos todos los trámites y requisitos contemplados en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la siguiente
Artículo 30. Constituyen fondos especiales en el orden nacional, los ingresos definidos en la ley para la prestación de un servicio público específico, así como los pertenecientes a fondos sin personería jurídica creados por el legislador (Ley 225 de 1995, art. 27). Diario Oficial No. 42.692 del 18 de enero de 1996.LA DEMANDA
El ciudadano David Alfonso Márquez Celis demanda el artículo 30 del Decreto 111 de 1996 por considerar que vulnera los artículos 150, numerales 11 y 12, 338 y 359 de la Constitución Política .
En relación con la vulneración del artículo 338, la norma acusada crea un impuesto no previsto en la Constitución Política porque si bien el legislador goza de autonomía absoluta en materia tributaria, tal autonomía tiene un límite previsto en la misma Constitución, que consiste en que el legislador cada vez que se ocupe de regular el tema de los impuestos debe sujetarse a la denominación y restricciones inherentes a los tributos contenidas en el texto constitucional, presupuesto que no se cumple con la norma cuestionada en razón a que, como se señala, crea un nuevo impuesto no previsto en la Constitución Política .
Finalmente, en relación con la vulneración del artículo 359, la norma acusada crea una renta de destinación específica prohibida por la Constitución Política . Así, "al establecer el artículo 30 del Decreto 111 de 1996, la creación de fondos especiales en el orden nacional, como aquellos ingresos definidos en la ley para la prestación de un servicio público específico, está creando una renta nacional de destinación específica que no está contemplada dentro de las excepciones que previó el artículo 359 de la Constitución Política respecto de la prohibición establecida en el mismo, razón por la cual inexorablemente habrá que concluir que la norma acusada es contraria al referido texto constitucional".III. INTERVENCIONES
Obsérvese que el concepto de Fondos Especiales obedece a la clasificación de un ingreso del presupuesto de rentas y recursos de capital contemplado en el estatuto orgánico del presupuesto general de la Nación (Decreto 111 de 1996) expedido con fundamento en el artículo 352 de la Constitución Política , razón por la cual carece de sentido la afirmación del demandante en la que señala que "con la norma acusada se está creando un impuesto".
En relación con el cargo por la creación de una renta de destinación específica, es de indicar que la prohibición señalada en el artículo 359 de la Constitución hace referencia a las rentas de naturaleza tributaria o impuestos, situación en la que no se encuentran los Fondos Especiales objeto de la demanda.IV. CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN
Por último, en relación con la presunta violación de los numerales 11 y 12 del artículo 150 de la Carta Fundamental, el demandante, en cada caso concreto, debe impugnar ante la jurisdicción competente...