Source: http://www.acsv.it/bi/ObblighicontabiliperOdV.cfm?req=csv&ID_menu=105
Timestamp: 2013-05-25 03:05:28+00:00
Document Index: 69601507

Matched Legal Cases: ['art. 3', 'art. 25', 'art.10', 'art. 8', 'art. 3', 'art. 10', 'art. 8', 'art. 12', 'art. 25', 'art. 77', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 2', 'art. 143', 'art. 8', 'art. 20']

Csv Biella :: La Contabilità
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Obblighi contabili per OdV | Premessa | La disciplina contabile | Le gestioni contabili elementari | I regimi di contabilità di una OdV | Il trattamento contabile del 5 per mille | Il regime contabile della raccolta fondi | "Gli obblighi contabili per le Organizzazioni di Volontariato" è la guida voluta dal CSV Biella per sostenere le organizzazioni di volontariato del territorio a destreggiarsi all'interno di una materia troppo spesso ostica e di difficile approccio.
Redatta da CSVnet - il coordinamento nazionale dei Centri di Servizio per il Volontariato - la guida può essere consultata attraverso le pagine di questa sezione oppure scaricata direttamente in formato pdf.
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Questa sezione vuole essere uno strumento operativo per gestire contabilmente le organizzazioni che svolgono attività di volontariato che siano iscritte al registro regionale ai sensi della L. 266/91.
Prima di iniziare a trattare i singoli argomenti, è bene richiamare le motivazioni che suggeriscono la tenuta di una contabilità puntuale anche in una organizzazione di volontariato.
Infatti la contabilità non deve ritenersi una mera elencazione di numeri ma un valido supporto operativo per la buona gestione dell’organizzazione stessa. Sono almeno cinque i motivi validi per cui tenere una corretta contabilità:
1. Informare i soci dell’ente sull’andamento della gestione: i presidenti o gli amministratori o il consiglio direttivo stesso possono in particolare seguire i movimenti finanziari, le partite creditorie e debitorie, i rapporti con le banche, con gli eventuali dipendenti, con i fornitori, ecc…
2. Assolvere al dovere etico della trasparenza ripreso dalla normativa specifica (legge 266/91 e D.Lgs. 460/97) e da tutte le pubblicazioni sul terzo settore
3. Informare i terzi che hanno rapporti con l’ente: spesso realtà quali banche o fornitori chiedono informazioni di tipo contabile in occasione di concessione dieventuali affidamenti
4. Assolvere gli obblighi di bilancio imposti dalla specifica legge: sia la legge 266/91 per le organizzazioni di volontariato (art. 3), sia il D.Lgs 460/97 per le ONLUS (art. 25) prevedono espressamente la formazione del bilancio di gestione. E’ fuor di dubbio che la contabilità ed il bilancio siano strettamente legati, in quanto dalla contabilità debbono scaturire i dati da evidenziare in bilancio.
5. Assolvere eventuali obblighi statutari: in quanto gli specifici statuti delle diverse organizzazioni potrebbero prevedere l’obbligo di tenuta di una specifica forma contabile e l’obbligo di un rendiconto o di un bilancio.
Altra precisazione importante: le organizzazioni di volontariato non hanno l’obbligo di seguire lo schema contabile e di bilancio introdotto dalla IV direttiva CEE ed evidenziati dagli artt. 2424 e seg. del codice civile.
La disciplina contabile delle OdV iscritte ai registri del volontariato
2. Le attività commerciali marginali
3. Le scritture contabili di un'organizzazione iscritta 4. Le attività connesse
5. Approfondimento: la contabilità di una ONLUS
La legge 266/91 (legge quadro sul volontariato) definisce le caratteristiche di queste organizzazioni. Le organizzazioni di volontariato sono quegli enti “liberamente costituiti” al fine di svolgere, tramite l’attività “personale, spontanea e gratuita”, dei propri aderenti, atti di solidarietà. La solidarietà costituisce una condizione essenziale per le organizzazioni di volontariato: le quali per loro natura devono offrire servizi aperti verso i terzi e non soltanto rivolti ai propri aderenti.Le Organizzazioni di volontariato per ottenere le agevolazioni previste dalla legge 266/91 nonchè “per accedere ai contributi pubblici, stipulare convenzioni e per beneficiare delle agevolazioni fiscali” debbono obbligatoriamente iscriversi presso il “registro generale delle organizzazioni di volontariato” tenuto dalle singole regioni.Inoltre, a fronte della spiccata “vocazione” alla solidarietà che caratterizza questi organismi, il legislatore, (art.10, ottavo comma, del dlgs 460/97) considera queste realtà, (assieme alle ONG ed alle cooperative sociali) ONLUS di diritto, mantenendo alle stesse le condizioni fiscali di maggior favore concessi dalla specifica legge istituente (legge 266/91)In virtù di queste considerazioni e nello spirito globale della “Legge quadro sul volontariato” appare evidente come l’ipotesi di realizzo di attività prettamente commerciale da parte di questi enti è da ritenersi pressoché nulla. A queste realtà è concesso soltanto lo svolgimento di “attività commerciale marginale”.
2 Le attività commerciali marginali L'art. 8, comma 4, della Legge 266/91 prevede la possibilità di effettuare da parte delle organizzazioni di volontariato attività commerciali di carattere “marginale”. Queste sono le uniche attività commerciali previste dal legislatore. Dette attività, seppur di natura prettamente commerciale vengono considerate dal legislatore “non commerciali”, qualora sia dimostrabile il totale impiego del ricavato per i fini istituzionali dell’organizzazione di volontariato.Il problema fondamentale è legato al concetto di “marginalità”. La circolare ministeriale evidenzia alcuni criteri affinché sussista il carattere della “marginalità”.Essa infatti stabilisce che dette attività debbono essere svolte:• dagli assistiti, al fine della loro riabilitazione e del loro inserimento sociale;• dai volontari, nello spirito della legge stessa, ossia in modo “personale, spontaneo e gratuito”;• senza forme organizzate d’impresa;• in misura marginale rispetto all’attività complessiva dell’organizzazione.Il D.M. del 25.5.1995 individua più dettagliatamente le attività considerabili marginali in una organizzazione di volontariato. Esse sono:- Attività di vendita occasionali o iniziative occasionali di solidarietà svolte nel corso di celebrazioni, ricorrenze o in concomitanza a campagne di sensibilizzazione pubblica verso i fini istituzionali dell’organizzazione di volontariato;- Attività di vendita di beni acquisiti da terzi a titolo gratuito ai fini di sovvenzione, a condizione che la vendita sia curata direttamente dall’organizzazione senza alcun intermediario;- Cessione di beni prodotti dagli assistiti e dai volontari sempreché la vendita sia curata direttamente dall’organizzazione senza alcun intermediario;- Attività di somministrazione di alimenti e bevande in occasione di raduni, manife-stazioni, celebrazioni e simili a carattere occasionale;- Attività di prestazione di servizi rese in conformità alle finalità istituzionali, verso pagamento di corrispettivi specifici che non eccedano del 50% i costi di diretta imputazione.
3 Le scritture contabili di un’organizzazione di volontariato iscritta all’apposito registroPer quanto riguarda gli obblighi contabili la legge 266/91, istitutiva di queste organizzazioni, non prevede alcuna forma specifica di contabilità. Essa si limita ad indicare all’art. 3 “l’obbligo di formazione del bilancio, dal quale devono risultare I beni, I contributi o I lasciti ricevuti”. Dal canto suo l’art. 10, 8 comma, del decreto 460/97, mentre riconosce le orga-nizzazioni di volontariato iscritte nel registro regionale “ONLUS di diritto”, concede alle stesse di mantenere “le previsioni di maggior favore” espresse dalla Legge 266/91.Pertanto un’organizzazione di volontariato iscritta nel registro regionale può scegliere:• ai sensi della Legge 266/91, di tenere la forma contabile che ritenga più idonea al fine di adempiere gli obblighi di bilancio previsti. • ai sensi del decreto legislativo 460/97, tenere la contabilità prevista per le ONLUS. Che occorra una contabilità pertanto è evidente. Il bilancio è sempre “frutto” di un impianto contabile.Nelle organizzazioni di volontariato iscritte al registro regionale il legislatore con “bilancio” intende sia il rendiconto finanziario che il bilancio vero e proprio composto dallo stato patrimoniale che dal conto economico.Pertanto una organizzazione di volontariato ai fini contabili può scegliere sia la contabilità finanziaria tenuta con il criterio di cassa sia la contabilità ordinaria tenuta con il sistema della partita doppia in regime di competenza.La scelta dell’impianto contabile sarà certamente dettata dalle dimensioni dell’organizzazione e dalla conseguente esigenza di lettura dei dati fiscali.E’ utile infine ricordare il contenuto del secondo comma dell’art. 8 della L. 266/91 il quale riconosce che le operazioni effettuate da organizzazioni di volontariato iscritte al registro regionale non si considerano cessioni di beni né prestazioni di servizi ai fini dell’imposta sul valore aggiunto.
4 Le attività connesseLe ”Attività connesse” a quelle istituzionali in una ONLUS sono:• per il settore assistenza sanitaria , istruzione, formazione, sport dilettantisti-co, promozione della cultura e dell’arte e tutela dei diritti civili le prestazioni analoghe a quelle rese nell’ambito dell’attività istituzionale svolte nei confronti delle persone non svantaggiate• le “attività accessorie per natura a quelle istituzionali” realizzate allo scopo di reperire i fondi necessari per finanziare l’attività istituzionale dell’organizzazione. A titolo esemplificativo possono considerarsi tali la vendita di “gadgets” o materiale propagandistico.Queste attività non dirette espressamente al perseguimento della solidarietà sociale sono da considerarsi di natura “commerciale”. Pertanto anche per esse dovrà essere adottata la contabilità separata “fiscale” già descritta per gli enti non commerciali.Le attività connesse, comunque, ai sensi dell’art. 12, secondo comma, del decreto, “non concorrono alla formazione del reddito imponibile”; quindi esse non sono da imputare ne ai fini IRPEG ne ai fini IRAP.Le ONLUS che adottano il libro giornale preventivamente vidimato, anziché tenere una doppia contabilità, possono gestirne una unica nella quale evidenziare separa-tamente le voci che interessano le attività connesse. Questo al fine di una corretta redazione della “situazione patrimoniale, economica e finanziaria dell’organizzazione” prevista dall’art. 25, primo comma, lettera a) del decreto.Analogo procedimento può essere attuato per la redazione del libro degli inventari. In questo registro, al fine di adempiere al disposto dell’art. 77 del DPR 917/86, sarà opportuno evidenziare separatamente I beni strumentali utilizzati per la realizzazione delle attività connesse da quelli relativi all’attività istituzionale della ONLUS.5. La contabilità di una ONLUS
In tema di scritture contabili per le ONLUS, il legislatore ne indica la modalità di tenuta.Esso infatti evidenzia nell’art. 25 – lettera a) – che “in relazione all’attività complessivamente svolta – le ONLUS devono – redigere scritture contabili cronologiche e sistematiche atte a esprimere con compiutezza e analiticità le operazioni poste in essere in ogni periodo di gestione e rappresentare adeguatamente in un apposito documento, da redigere entro quattro mesi dalla chiusura dell’esercizio annuale la situazione patrimoniale, economica e finanziaria, distinguendo le attività connesse da quelle istituzionali”Lo stesso legislatore indica, sempre nell’art. 25, gli strumenti opportuni per la tenuta della contabilità: “gli obblighi – evidenziati nel precedente capoverso – si considerano assolti qualora la contabilità consti del libro giornale e del libro degli inventari”Proviamo ad analizzare il contenuto di queste disposizioni:• L’ONLUS deve tenere delle scritture contabili cronologiche, ossia ordinate nel tempo, e sistematiche, ossia ordinate e organizzate per il raggiungimento di un fine contabile quale, ad esempio, l’evidenziazione della redditività della gestione, che possano esprimere con evidente trasparenza la gestione della ONLUS• Le scritture della Organizzazione devono essere tese a rappresentare in un “rendiconto” la:• Situazione patrimoniale e finanziaria: ossia la consistenza del “patrimonio” dell’organizzazione composto dalle immobilizzazioni (immateriali, materiali e finanziarie) nonché dall’ammontare dei crediti, dei debiti e delle disponibilità liquide della stessa• Situazione economica: ossia l’ammontare dei costi e dei ricavi afferenti la gestione dell’organizzazioneAnche per la contabilizzazione dell’attività complessiva di una ONLUS non è espressamente richiesta la vidimazione del libro giornale e dell’inventario. Questo adempimento rimane comunque garanzia di trasparenza e correttezza verso gli associati ed i terzi.L’articolo in esame, per le ONLUS che nell’esercizio della propria attività istituzionale abbiano conseguito in un periodo di gestione proventi sino a € 51.645,69 prevede che possano, in alternativa alle disposizioni di cui sopra, redigere un rendiconto delle entrate e delle uscite complessive, utilizzando la contabilità finanziaria di cassa
Le gestioni contabili elementari
Gli "elementi di contabilità elementare" sono quegli strumenti "quotidiani" che, dal più semplice al più sofisticato, un’organizzazione di volontariato può mettere in atto al fine di supportare la propria gestione amministrativa.Tutti questi strumenti sono dettati da esigenze di trasparenza di gestione, pertanto devono essere adottati secondo la specifica esigenza dell’ente.Nell’esame degli aspetti contabili andremo in progressione partendo da strumenti più semplici sino ad arrivare a supporti contabili più complessi.
3. La raccolta dati
4. Gli scadenziari
5. L'inventario
1. La cassaIl registro (o libro) di cassa ha lo scopo di seguire quotidianamente il flusso di denaro in entrata e in uscita dall’associazione e di determinarne il saldo giornaliero. Detto importo dovrà trovare corrispondenza con l’effettiva consistenza di “denaro” giacente presso l’organizzazione di volontariato. Con il termine “denaro” non deve intendersi soltanto la moneta contante, ma anche tutti gli assegni eventualmente introitati che verranno successivamente versati sul conto corrente bancario La tenuta del registro di cassa è molto semplice. E’ sufficiente un normale libro contabile oppure un foglio excel a 2 colonne (o a 3 se si vuole evidenziare immediatamente il saldo) nel quale verrà annotato:• La data dell’operazione• La descrizione della operazione• Nella colonna di sinistra (convenzionalmente chiamata Dare o entrate) tutte le entrate in denaro• Nella colonna di destra (convenzionalmente chiamata Avere o uscite) tutte le uscite in denaro2 La bancaIl registro (o quaderno) di banca è lo strumento essenziale per poter annotare cronologicamente tutti i movimenti bancari.La tenuta di questo strumento contabile permette di:- Conoscere in ogni momento la consistenza delle disponibilità bancarie (saldo): questa condizione è certamente utile a chi ha un ruolo amministrativo all’interno di una organizzazione di volontariato in quanto gli permette con tempestività di verificare l’ammontare del saldo del conto corrente bancario. - Verificare la corretta corrispondenza dei movimenti evidenziati dall’estratto conto rilasciato dall’istituto bancario. La tenuta del registro o quaderno banca può essere effettuata con diversi strumenti:- Un registro contabile a tre colonne ove verrà indicato:
la data dell’operazione.
Questa data coinciderà a titolo esemplificativo e non esaustivo• con la data nella quale abbiamo emesso un assegno bancario• con la data del versamento di contante e assegni in banca• con la data di eventuali bonifici da noi disposti• con la data della comunicazione di bonifici ricevuti
un eventuale n.di riferimento (potrebbe essere questo il numero dell’assegno emesso)
una prima colonna (convenzionalmente Dare) dove indicare le entrate bancarie (versamenti, bonifici ricevuti,ecc.)
una seconda colonna (convenzionalmente Avere) dove indicare le uscite (assegni emessi, bonifici disposti, pagamenti utenze)
una terza colonna dove indicare il saldo contabile
- Un registro cosiddetto a “scalare” ove verrà indicato:
Gli importi relativi ai versamenti effettuati (con il segno ) e gli importi delle uscite verificatesi (con il segno -)
La somma algebrica degli ultimi due movimenti
La tenuta della contabilità di cassa può essere agevolmente effettuata con l’utilizzo di un foglio elettronico (ad esempio Excel) ove ricostruire gli schemi sopra evidenziatiSarà opportuno, infine, all’arrivo dell’estratto conto bancario procedere alla cosiddetta “riconciliazione”, ossia la verifica della corrispondenza tra i movimenti contabilizzati sul nostro quaderno banca rispetto a quelli evidenziati dall’estratto conto. La “riconciliazione” partirà pertanto da “Saldo evidenziato dal quaderno banca”:- I movimenti evidenziati sul quaderno banca ma non sull’estratto conto (in più le voci rappresentanti uscite e in meno le voci rappresentanti entrate)- I movimenti su estratto conto ma non su quaderno banca (in più le voci rappre-senti entrate in meno le voci rappresentanti uscite)3 La raccolta dati (prima nota)Il registro di “prima nota” è da tenersi quale “brogliaccio” nel quale evidenziare i vari eventi contabili man mano si verificano al fine di poterli successivamente riportare in contabilità. Questo registro assume importanza quando la contabilità viene redatta con termini differiti o con supporti informatici.Essenzialmente in questo registro andranno indicati i dati derivanti da entrate o da uscite tenendo opportunamente separate le voci che si riferiscono alla cassa da quelle che si riferiscono alla banca.La somma algebrica di queste voci deve corri-spondere al Saldo del conto corrente bancario. Naturalmente ogni voce presente sull’estratto conto bancario deve trovare un opportuno documento contabile giustificativo. 4 Gli scadenziariAnche una organizzazione di volontariato può avere esigenza di tenere monitorato l’andamento dei crediti e dei debiti associativi.A tal fine sarà opportuno dotarsi di uno scadenziario attivo e di uno scadenziario passivo nel quale indicare la data di scadenza dei crediti e dei debiti. Il modo più u-suale di gestire questo strumento di supporto contabile è quello di indicare a fianco del giorno e del mese di scadenza di un credito o di un debito l’importo maturato o da pagare.5 L’inventarioCon il termine inventario siamo soliti indicare la ricognizione fisica di elementi significativi all’interno dell’organizzazione di volontariato. Questa operazione viene di solito effettuata alla chiusura del periodo di gestione (usualmente 31/12) ma potrebbe essere fatta anche durante detto periodo qualora il consiglio direttivo o il responsabile amministrativo ne ravveda la necessità.L’inventario potrà quindi essere riferito a:• Debiti e crediti• Cespiti (di questo inventario si parlerà al paragrafo 4.6 “Immobilizzazioni”)• Giacenze di magazzino(senza escludere a priori altri inventari che la presidenza o l’organo direttivo dell’ente ritiene di dover redigere).Inventario dei crediti e dei debitiE’ l’elenco dettagliato dei debiti e dei crediti ancora in essere. Esso può essere stilato in ogni momento della vita gestionale dell’associazione, ma è certamente opportuno venga redatto alla data di chiusura del periodo di gestioneInventario dei cespiti e delle giacenze di magazzinoE’ opportuno anche per le organizzazioni di volontariato redigere un inventario di magazzino qualora a fine gestione sussistano quantità “significative” di beni in gia-cenza. Ad esempio per una organizzazione di volontariato operante nel settore del pronto soccorso sarà da considerarsi giacenza “significativa” quella relativa al materiale sanitario, mentre un associazione operante nei confronti dei minori potrebbe essere giacenza “significativa” quella relativa a materiale ludico o didattico. Per quanto riguarda la quantificazione delle giacenze di magazzino si consiglia Il Costo di acquisto (compreso di eventuali oneri finanziari e spese accessorie intervenute all’atto dell’acquisto del bene)
I regimi contabili di una odv1. La contabilità finanziaria di cassa
2. La contabilità ordinaria in partita doppia
1. La contabilità finanziaria di cassa
La contabilità finanziaria di cassa (conosciuta anche come “contabilità a partita semplice”) è il modo più semplice per descrivere i fatti economici e patrimoniali dell’ente. Essa, infatti, necessita semplicemente di un ordine e di una classificazione delle voci di entrata e di uscita.I movimenti vengono rilevati valutando solo l’aspetto finanziario, pertanto su tale base ciascuna operazione viene annotata qualora avvenga l’effettiva entrata o uscita finanziaria (incasso o pagamento)Il saldo, attivo - a pareggio – o passivo, che deriva dal rendiconto finanziario di gestione deve corrispondere all’effettiva consistenza monetaria dell’organizzazione. (somma algebrica della consistenza di cassa e dei saldi dei conti correnti bancari o postali).Le entrate e le uscite possono anche in seno alla contabilità finanziaria di cassa essere suddivise in gruppi omogenei per permettere una miglior lettura dei dati contabili.La gestione della contabilità finanziaria di cassa richiede minor struttura operativa. Infatti è sufficiente un registro (o giornale) di contabilità a due colonne dove convenzionalmente evidenzieremo nella prima colonna (DARE) tutte le entrate dell’associazione e nella seconda colonna (AVERE) tutte le uscite dell’associazione. A questo strumento potremmo affiancare delle schede contabili dove riportare i valori già annotati sul registro contabile al fine di permetterci una più agevole compilazione del rendiconto.Potrebbe essere agevole l’utilizzo di strumenti informatici quale un foglio elettronico Microsoft Excel per questa gestione contabile.L’utilizzo della contabilità finanziaria di cassa ha purtroppo il grosso difetto di non rilevare fatti economici e patrimoniali anche rilevanti che non hanno manifestazione finanziaria. Ad esempio la contabilità finanziaria o di cassa non evidenzia:
• I crediti ed i debiti di ogni genere non ancora incassati o pagati nell’esercizio finanziario, ma relativi alla gestione (da un lato vedasi note emesse per servizi svolti nei confronti di un ente pubblico o privato dall’altro fatture per utenze a cavallo d’anno, acquisti di prodotti, consulenze, ecc…)• L’ammontare del Trattamento di fine rapporto per i lavoratori dipendenti• Tutta la gestione relativa ai beni immobilizzati; ossia l’evidenziazione degli elementi patrimoniali di natura durevole posseduti dall’associazione (per es. ambulanze e mezzi di soccorso, arredi, macchine elettroniche per ufficio) nonché delle singole quote accantonate a titolo di ammortamento• La consistenza delle rimanenze di fine gestione (per es. per il materiale sanitario)2 La contabilità ordinaria in partita doppiaLa contabilità ordinaria in partita doppia parte da un presupposto essenziale: da ogni operazione di gestione scaturiscono “coppie” di valori di importi uguali ma di segno opposto che esprimono variazioni economiche (costi e ricavi) e variazioni patrimoniali (debiti e crediti).Per meglio capirci facciamo qualche esempio:• L’acquisto di un bene è caratterizzato da un lato dal possesso del bene stesso mentre dall’altro evidenzierà una diminuzione della consistenza della nostra cassa o l’insorgere di un debito nei confronti del fornitore del bene stesso;• La realizzazione di un servizio è caratterizzato da un lato da un ricavo per il servi-zio reso dall’altro lato evidenzierà un incremento delle risorse finanziarie dell’organizzazione o un credito nei confronti del committente del servizio stesso;• Il versamento in banca di assegni o denaro rappresenterà da un lato l’uscita di monetario dalla cassa e dall’altro lato l’incremento del saldo sul nostro conto corrente bancario.• Il versamento in banca di assegni o denaro rappresenterà da un lato l’uscita di monetario dalla cassa e dall’altro lato l’incremento del saldo sul nostro conto corrente bancario.Essendo finalizzata alla redazione di un bilancio composto• dallo stato patrimoniale• dal conto economicola contabilità ordinaria in partita doppia ha una struttura organizzativa ed operativa che corrisponde a queste finalità.La contabilità ordinaria in partita doppia può essere redatta secondo il principio di competenza temporale.Questo principio prevede che la rilevazione delle operazioni contabili non deve essere considerata solo esclusivamente legata ai movimenti di cassa (incasso o pagamento) ma al periodo specifico al quale le stesse operazioni si riferiscono. Un esempio classico è da riferirsi a contratti di locazioni o quietanze assicurative con scadenza a “cavallo d’anno”, le quali andranno imputate pro quota nel periodo di specifica competenza.Sono costi di competenza i costi per i quali nel corso del periodo si è verificata una delle seguenti condizioni• Hanno incontrato il correlativo ricavo, ossia nel periodo di gestione considerato a fronte di ricavi maturati occorre evidenziare i costi direttamente ed indirettamente correlati;• Sono maturati economicamente, ossia che, pur non essendo individuabile un cor-relativo ricavo, hanno fornito la loro utilità nel corso dell’esercizio.Sono entrate di competenza le entrate per i quali nel corso del periodo si è verificata una delle seguenti condizioni: • Sono stati conseguiti e l’organizzazione di volontariato ne ha sostenuto i correlativi costi;• Sono maturati economicamente, ossia sussistono come entrate pur non avendo un costo correlato, (un esempio significativo sono gli interessi attivi o gli affitti attivi).Abbiamo pertanto la presenza di una diversa tipologia di conti• conti finanziari• conti economici
I conti finanziari (che troveranno la propria collocazione nello stato patrimoniale) sono quelli che rilevano la movimentazione di denaro o la va-riazione dei crediti e dei debiti sia di funzionamento (crediti per servizi resi, debiti verso fornitori, enti previdenziali, dipendenti,tributari, ecc) che di finanziamento (debiti verso istituti bancari per mutui o crediti verso finanziatori). Le variazioni finanziarie possono essere positive e negative. Nella sezione Dare dei conti finanziari troveremo i conferimenti in denaro, l’incremento dei crediti e l’eventuale diminuzione di debiti. Nella sezione Avere dei conti finanziari troveremo l’uscita di denaro, la diminuzione di crediti l’aumento di debiti.
I conti economici di reddito (che trovano la propria collocazione nel conto eco-nomico) sono quelli che rilevano l’ammontare dei costi o oneri (ad es. materiale sanitario, carburante, utenze) e dei ricavi o proventi (per es. entrate per servizi e convenzioni).
Le variazioni economiche possono essere negative o positive
I conti economici di reddito accesi ai costi funzionano in Dare
I conti economici di reddito accesi ai ricavi funzionano in Avere
I conti economici di capitale (che trovano la propria collocazione in una specifica sezione dello stato patrimoniale chiamata “patrimonio netto”) rilevano la variazione del netto patrimoniale e delle sue parti ideali. Questi conti vengono incrementati con gli “avanzi” o i “disavanzi” derivanti dalla gestione precedente.
3. La contabilità analiticaLa contabilità analitica amplia e completa la contabilità ordinaria. Se la contabilità ordinaria da un risultato sintetico, riferito all’arco di tempo di un anno, che è l’avanzo o il disavanzo d’esercizio, la contabilità analitica consente di sapere dove, quando e come si forma un certo risultato, in aree operative sempre più piccole, sino alla singola specifica attività. La contabilità analitica consente di collegare tra loro i costi ed i ricavi relativi ad un uno singolo prodotto ed una singola operazione. A differenza della contabilità ordinaria, quella analitica va costruita su misura per ogni specifica attività, con l’utilizzo di centri di costo. Utilizzata all’interno di una organizzazione di volontariato consente ad esempio di individuare l’ammontare dei costi di gestione legati ad una singola realtà oppure ad un singolo progetto di finanziamento.Per meglio capire il concetto di contabilità analitica facciamo un esempio:Relativamente alla gestione degli automezzi in dotazione alla nostra organizzazione in contabilità potremmo avere rilevato un'unica voce “Automezzi”. Siccome la contabilità deve essere uno strumento che fornisce con immediatezza delle informazioni agli organi direttivi, e a chi concretamente opera, il contenuto di questa voce “sintetica” potrebbe non essere sufficiente per dare le opportune infor-mazioni. Per la verifica della voce “Automezzi” potrebbe nascere l’esigenza di ripartire all’interno della voce sintetica alcuni sottoconti che specificano alcuni aspetti della gestione degli automezzi; ad esempio: Assicurazione, Manutenzione Ordinaria, Manutenzione Straordinaria, carburante. Questa ulteriore suddivisione potrebbe essere ancora insufficiente a dare una chiara lettura dell’andamento degli automezzi associativi, pertanto potrebbe rendersi necessario di dettagliare la voce “manutenzione ordinaria” in: manutenzione meccanica, carrozzeria, gommista, elettrauto, ecc.... Più una voce viene scissa più si ha l’analiticità di lettura della stessa.Non tutte le voci di bilancio devono essere specificatamente analitiche, sarà cura dell’organo direttivo o dell’organo amministrativo eventualmente individuare le voci che necessitano di una maggiore analiticità.
Il trattamento contabile del 5 per mille
Il contributo cinque per mille è un’altra importante fonte di entrata che deve essere opportunamente segnalata nei bilanci e nei rendiconti delle Odv. E’ utile magari in questo caso fornire alcuni suggerimenti di natura contabile in merito al trattamento di tale contributo. La scrittura contabile è la seguente :(Per le OdV che hanno una contabilità di competenza):a) Crediti Istituzionali verso lo stato cinque per mille anno X a Contributo Isti-tuzionale cinque per mille anno X (la rilevazione va fatta al momento della comunicazione dell’importo) b) Banca a Crediti Istituzionali verso lo stato cinque per mille anno X ( al momento dell’erogazione)(Per le ODV che hanno una contabilità di cassa): c) Banca a Contributo Istituzionale cinque per mille anno X ( al momento dell’erogazione)E’ chiaro che, in base al regime in cui viene tenuta la contabilità da parte dell’ente vi sarà un differente rilievo temporale di tale contributo nel bilancio, con diversa esposizione e quantificazione nel bilancio stesso.A partire dal cinque per mille di competenza dell’anno 2008 ( quindi dalla terza “edizione”), vi è per attuale disposizione di legge, anche un nuovo adempimento contabile cioè l’obbligo del rendiconto relativo ai fondi ricevuti Con l’articolo 8 del DPCM del 19 marzo 2008, pubblicato sulla G.U. n. 128 del 3 giugno 2008 sono state rese note le modalità di effettuazione di tale rendiconto.> Euro 15.000: Gli enti sono tenuti obbligatoriamente all’invio telematico del rendi-conto sopra richiamato. < Euro 15.000: Gli enti non sono tenuti all’invio del rendiconto e della relazione (che dovranno comunque redigere entro un anno dalla ricezione degli importi), ma dovranno conservare tali rendiconti per dieci anni e fornirli su richiesta agli organi competenti.Si tratta di un nuovo obbligo contabile, slegato e complementare alla redazione del bilancio e/o rendiconto annuale dell’ente non profit, che dovrà indicare la destinazione delle somme, che quindi assumono, in base a tale legge, un preciso vincolo di destinazione. (Sentenza Corte Costituzionale n. 202 del 18 giugno 2007).
La raccolta pubblica di fondi è un'altra delle forme più utilizzate dagli enti non-profit (soprattutto organizzazioni di volontariato e ONLUS) al fine del loro sostentamento o in riferimento a iniziative specifiche. Rientrano in questa fattispecie tutti i "banchetti”"organizzati dalle singole organizzazione nei quali si raccolgono offerte anche consegnando dei beni quali fiori e piante, palloncini, magliette, ecc.A questo titolo il legislatore con l’art. 2 del D.Lgs, 460/97, in modifica all’articolo 108 - TUIR 917/86 ( ora art. 143 TUIR 917/86), ha precisato che “Non concorrono alla formazione del reddito degli enti non commerciali … i fondi pervenuti ai predetti enti a seguito di raccolte pubbliche effettuate occasionalmente, anche mediante offerte di beni di modico valore o di servizi ai sovventori, in concomitanza di celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione”Occorre evidenziare come in poche righe siano contenute le regole essenziali per la raccolta di fondi. Essa deve essere essenzialmente:- pubblica: ossia aperta a tutta la collettività alla quale va data comunicazione- occasionale: ossia non può essere una prassi ordinaria della organizzazione non profitNon solo: il legislatore ha espressamente previsto che l’occasionalità coincida con:- celebrazioni: ossia S. Natale, Pasqua, Festa del Patrono, Festa della liberazione, ecc……- ricorrenze: per esempio l’anniversario di costituzione dell’organizzazione- campagne di sensibilizzazione: ossia progetti specifici per i quali le singole orga-nizzazioni intendono raccogliere fondi.Contabilmente il legislatore (art. 8 D.Lgs 460/97 in modifica dell’art. 20 DPR 600/73) prevede che a fronte di ogni singola raccolta fondi venga redatto entro quattro mesi dalla chiusura della gestione un rendiconto “dal quale devono risultare, anche a mezzo di una illustrazione illustrativa, in modo chiaro e trasparente, le entrate e le spese” specifiche. In questa obbligatoria rendicontazione oltre ai costi di diretta imputazione possono essere imputati quote di costi comuni di gestione in quanto imputabili alla singola iniziativa. (ad esempio parte dei costi telefonici sostenuti nell’ambito di organizzazione di una manifestazione). Sarà inoltre opportuno indicare la finalità di utilizzo dei fondi raccolti ed è necessaria la sottoscrizione del documento da parte del legale rappresentante. Si ricorda che ciascuna specifica rendicontazione di raccolta fondi deve essere poi successivamente inserita nella contabilità dell’ODV affinché sia comunque ricompresa nella contabilità e nel bilancio e/o rendiconto annuale dell’ente.