Source: http://docplayer.fi/30674148-Kaunisvaaran-kaivostoiminnan-perustamisen-yhteydessa-nrab-hakee-poikkeuslupaa-seuraavasti.html
Timestamp: 2018-01-24 02:01:50+00:00
Document Index: 15644753

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Kaunisvaaran kaivostoiminnan perustamisen yhteydessä NRAB hakee poikkeuslupaa seuraavasti: - PDF
Download "Kaunisvaaran kaivostoiminnan perustamisen yhteydessä NRAB hakee poikkeuslupaa seuraavasti:"
1 1 (11) Poikkeuslupahakemuksen täydennys koskien lajisuojeluasetusta Northland Resources AB (NRAB) antaa täten täydentäviä tietoja liittyen diaarinumeroon , joka koskee poikkeushakemusta lajisuojeluasetuksen (2007:845) määräyksistä. Kaunisvaaran kaivostoiminnan perustamisen yhteydessä NRAB hakee poikkeuslupaa seuraavasti: lajisuojeluasetuksen (2007:845) 14 ja 15 :n mukaan sekä 7, 8 ja 9 :n mukaan, joka koskee kaikkia taulukossa 1 mainittuja kasveja Taulukko 1. Putkilokasvi- ja sammallajit, joille haetaan poikkeuslupaa lajisuojeluasetuksen (2007:845) määräyksistä. Kaikki lajit ovat rauhoitettuja. Laji Uhanalaisuuskategoria Kiiltosirppisammal Hamatocaulis vernicosus NT Liite II Sisältyy laji- ja luontodirektiiviin Lettorikko Saxifraga hirculus NT Liite II & IV Lapinleinikki Ranunculus lapponicus Liite II & IV Punakämmekkä Dactylorhiza incarnata Lapinkämmekkä Dactylorhiza lapponica Kaitakämmekkär Dactylorhiza traunsteineri Maariankämmekkä Dactylorhiza maculata Kirkiruoho Gymnadenia conopsea Herttakaksikko Listera cordata Soikkokaksikko Listera ovata Harajuuri Corallorhiza trifida Metsänemä Epipogium aphyllum NT Haettu poikkeuslupa 15 :n mukaan sekä 8, 9 :n mukaan 14 :n mukaan sekä :n 7 mukaan 14 :n mukaan sekä :n 7 mukaan lajisuojeluasetuksen (2007:845) 14 :n 4 koskien taulukossa 2 mainittuja sammakkolajeja. Taulukko 2. Sammakkoeläinten lajit, joille haetaan poikkeuslupaa lajisuojeluasetuksen (2007:845) määräyksistä. Molemmat lajit liittyvät laji- ja luontodirektiiviin ja ovat rauhoitettuja. Laji Viitasammakko Rana arvalis Tavallinen sammakko Rana temporaria Uhanalaisuuskategoria Poikkeuslupaa haetaan 14 :n mukaan sekä 4 :n 4 kappaleen mukaan 15 :n mukaan sekä 6 :n mukaan
2 2 (11) lajisuojeluasetuksen (2007:845) 4 :n kappaleen 4 mukaan, joka koskee kaikkia taulukossa 3 mainittuja lintulajeja. Taulukko 3. Lintulajit, joille haetaan poikkeuslupaa lajisuojeluasetuksen (2007:845) 14 :n kappaleen 4 mukaan. Kaikki lajit mainitaan lintudirektiivissä. Laji Helmipöllö Aegolius funereus Suopöllö Asio flammeus Laulujoutsen Cygnus cygnus Kurki Grus grus Uivelo Mergellus albellus Hiiripöllö Surnia ulula Ampuhaukka Falco columbarius Teeri Lyrurus tetrix Teeri Tetrao urogallus Sinirinta Luscinia svecica Kapustarinta Pluvialis apricaria Suokukko Philomachus pugnax Uhanalaisuuskategoria NT NT VU Poikkeuslupaa haetaan kappaleen mukaan enl 14 fr förbud enl 4 4 st Poikkeuslupahakemuksen syyt NRAB suunnittelee perustavansa Tapulin kaivoksen ja sivukiven varastointialueen, Sahavaaran kaivoksen ja sivukiven varastointialueen sekä yhteisen rikastushiekka-alueen ja selkeytysaltaan, katso kuva 1. Suunnitelmissa on, että kaivosten malmi prosessoidaan nyt rakenteilla olevassa Kaunisvaaran rikastamossa. Rautamalmin hyödyntämiseksi tarvitaan avolouhos, sivukiven varastointialue ja yhteinen rikastushiekka-alue ja selkeytysallas. Hankkeeseen kuuluu myös Kaunisvaaran rikastamo, muut teollisuusrakennukset ja konttorit, sekä tiet ja muu välttämätön infrastruktuuri toiminta-alueella.
3 3 (11) Suunnitellun kaivostoiminnan alueet 1.Tapulin avolouhos 2.Tapuli sivukivialue 3.Rikastushiekka alue 4.Selkeytysallas 5.Teollisuusalue 6.Prosessivesiallas 7.Sahavaaran sivukivialue 8.Sahavaaran avolouhos Kuva 1. Kartta suunnitellusta ja osittain aloitetusta Kaunisvaaran kaivostoiminnan rakentamisesta. Arvioitu vaikutus alueella olevien lajien suojelutasoon Suunniteltua kaivostoimintaa on mahdotonta harjoittaa ilman, että toiminta-alueen eliöihin kohdistuu voimakasta paikallista vaikutusta. Jotta voidaan minimoida suunnitellun toiminnan vaikutus muun muassa luonnonympäristöön lyhyellä ja pitkällä tähtäimellä, on tehty sijoituspaikkaselvitys siitä, miten toiminnan seuraavat osat sijoitetaan: Tapulin ja Sahavaaran sivukiven varastointialueet Yhteinen rikastushiekka-alue ja selkeytysallas Kaunisvaaran teollisuusalue (Kaunisvaaran rikastamo sekä muut teollisuuslaitokset). Sijoituspaikkaselvityksen yhteydessä on tutkittu useita vaihtoehtoisia sijainteja kullekin toiminnan osalle, ja valitussa vaihtoehdossa on huomioitu vaikutus luonnonympäristöön,
4 4 (11) porotalouteen, kulttuuriympäristöön sekä taloudellisiin näkökohtiin. Valitun toiminta-alueen suunnittelu minimoi pirstoutumisen aiheuttaman vaikutuksen ympäröiviin kosteikkoihin (katso Kuva 1). Kaivostoiminta merkitsee, että kaikki alueella esiintyvät kasvilajit (Taulukko 1) häviävät niiltä alueilta, jotka otetaan käyttöön teolliseen toimintaan Kuvan 1 mukaisesti. Alueet, joissa näitä lajeja esiintyy, menettävät myös tehtävänsä sopivana lajien elinympäristönä alueella tapahtuvan kaivostoiminnan aikana. Edelleen toiminta merkitsee, että alueella esiintyvien sammakkolajien (Taulukko 2) yksilöt todennäköisesti häviävät teollisuusalueen rakentamisen aikana, ja teollisuusalueella käyttöön otettavat alueet menettävät tehtävänsä näiden lajien sopivana elinympäristönä kaivostoiminnan aikana. Toiminta merkitsee myös, että käyttöön otettavat alueet menettävät tehtävänsä Taulukossa 3 mainittujen lintulajien elinympäristönä alueella tapahtuvan kaivostoiminnan aikana. Suunnitellulla kaivostoiminnalla tulee sen vuoksi olemaan paikallinen vaikutus yhteensä 26:een lajisuojeluasetuksen mukaisesti suojeltuun lajiin, joista runsaalla kolme neljäsosalla on suotuisa suojelun taso (eivät uhanalaisten lajien luettelossa). Kasveista kolme on uhanalaisten lajien luettelossa; kiiltosirppisammal Hamatocaulis vernicosus, lettorikko Saxifraga hirculus ja metsänemä Epipogium aphyllum, jotka kaikki ovat uhanalaisten lajien luettelossa kategoriassa NT. Kiiltosirppisammalta esiintyy koko paitsi Gotlannissa ja useilla kasvupaikoilla Pajalan kunnassa, katso Kuva 2. Puuttuu Epävarma Satunnainen Hävinnyt Esiintyy Kuva 2. Kiiltosirppisammaleen kansallinen levinneisyys sekä ote Pajalan alueen rekisteröidyistä kasvupaikoista. Kartat Lajiketietokannasta (ArtDatabaknen) (http://www.artfakta.se/getspecies.aspx?searchtype=advanced) sekä Lajistotietojärjestelmästä (ArtPortalen) (http://www.artportalen.se/plants/default.asp).
5 5 (11) Lettorikkoa esiintyy lähes koko Norrlannissa sekä osassa Lounais-Ruotsia, katso Kuva 3. Lajia esiintyy myös useilla kasvupaikoilla Pajalan kunnassa. Puuttuu Epävarma Satunnainen Hävinnyt Esiintyy Kuva 3. Lehtorikon kansallinen levinneisyys sekä ote Pajalan alueen rekisteröidyistä kasvupaikoista. Kartat Lajiketietokannasta (ArtDatabaknen) (http://www.artfakta.se/getspecies.aspx?searchtype=advanced) sekä Lajistotietojärjestelmästä(ArtPortalen) (http://www.artportalen.se/plants/default.asp). Tapulin sivukiven varastointialueen alueella sekä Kaunisvaaran rikastamon teollisuusalueen läheisyydessä on ilmoitettujen suojeltujen kasvien lisäksi tavattu myös lettosaraa Carex heleonastes. Lettosara ei ole suojeltu, mutta se mainitaan kuitenkin uhanalaisluokituksen kategoriassa EN, ja on siksi uhanalainen. Kaikkia kyseisiä kasveja esiintyy alueen useilla eri kasvupaikoilla. Sen vuoksi ei arvioida, että suunnitellulla kaivostoiminnalla, joka merkitsee alueella esiintyvien kasvilajien ja sammakkolajien yksilöiden paikallista häviämistä, olisi vaikutusta näiden lajien suojelun tasoon alueellisesti tai kansallisesti. Yksi poikkeuslupahakemuksessa mainituista suojelluista linnuista on uhanalainen, suokukko Philomachus pugnax, joka uhanalaisluokituksessa on kategoriassa VU. Kaivostoiminta vähentää toiminta-aikana lähinnä alueen kaikkien asianomaisten kasvi-, sammakko- ja lintulajien käytettävissä olevaa elinympäristöä. Kaivostoimintaan mukaan otettavien kosteikkojen alueet eivät kuitenkaan ole alueella esiintyvien lajien ainutlaatuisia elinympäristöjä. Pajalan kunnasta 31 % on kosteikkoja, joista 16 % on kosteikkoja, joilla on erittäin korkeat luontoarvot, katso Kuva 4.
6 6 (11) Inventoidut kosteikot Erittäin korkeita luontoarvoja Korkeita luontoarvoja Tiettyjä luontoarvoja Vähäisiä luontoarvoja Kuva 4. Yleiskatsaus Pajalan kunnassa tehdystä kosteikkoinventoinnin tuloksesta. Karttapohja Lääninhallituksen VMI:stä webgis-ohjelmassa (http://geoservices.lst.se/webbgis_bd/lstmap.aspx). NRAB arvioi näin ollen, ettei myöskään elinympäristön pieneneminen tule vaikuttamaan asianomaisten lajien suojelutasoon alueellisesti tai kansallisesti. Yhteenvetona arvioidaan, että kaivostoiminnalla on paikallinen vaikutus useisiin suojeltuihin lajeihin, mutta populaatioon ei arvioida aiheutuvan huomattavaa alueellista tai kansallista vaikutusta minkään yksittäisen suojellun lajin osalta.
7 7 (11) Korvaavat toimenpiteet Lääninhallitus on ilmoittanut, että asiasta on tarkoitus päättää ympäristökaaren 16 luvun, 9 :n kohdan 3 mukaan ja arvioi siksi, että korvaavat toimenpiteet on suoritettava haetun poikkeusluvan mahdollisen myöntämisen yhteydessä. NRAB on siksi laatinut seuraavan ehdotuksen korvaavista toimenpiteistä, jotta korvataan alueella esiintyville suojelluille lajeille aiheutuvat Kaunisvaaran kaivostoiminnan rakentamisesta aiheutuvat vaikutukset. Korvaavien toimenpiteiden kohdentamisen arviointi Kaivostoiminnan arvioidaan vaikuttavan useisiin suojeltuihin lajeihin paikallisesti, mutta sillä ei arvioida olevan huomattavaa vaikutusta mihinkään yksittäiseen suojeltuun lajiin. Näin ollen NRAB arvioi, että toimenpiteet toiminnasta aiheutuvien vaikutusten kompensoimiseksi pitää laatia sellaisiksi, että suositaan useimpia alueella esiintyviä lajeja eikä yksittäisiin lajeihin kohdistuvia toimenpiteitä. Paikallisesta vaikutuksesta, joka toiminnalla on alueella esiintyviin lajeihin yksilöiden sekä elinympäristön rajallisena menetyksenä, arvioidaan elinympäristön pienentymisellä olevan suurin merkitys. NRAB arvioi siksi, että mahdollinen kompensaatio parhaiten suunnataan elinympäristön lisääntyneeseen suojeluun tasavertaisesti toiminnasta aiheutuvan elinympäristön menetyksen kanssa, ja/tai suunnitellaan toimenpiteitä alueen elinympäristön laadun ylläpitämiseksi. Koska kasvit ovat paikallisia, häviävät kaikki tämän lajiryhmän yksilöt, joita esiintyy kaivostoimintaan mukaan otettavilla alueilla. Edellisen perusteella NRAB arvioi, että korvaavien toimenpiteiden suunnittelussa pitää suosia lähinnä niitä kahta suojeltua kasvia, jotka molemmat mainitaan uhanalaisten lajien listassa ja laji- elinympäristödirektiivin liitteessä II sekä alueella esiintyvää yhtä uhanalaista kasvia. NRAB on siksi teettänyt tarkemman selvityksen alueella esiintyvien suojeltujen kasvilajien sekä uhanalaisen lehtosaran populaation tilasta ja esiintymisestä Pajalan kunnassa. Syventävän tutkimuksen teki Enetjärn Natur AB ja tutkimus korostaa, että jotain tai joitain lajeista kiiltosirppisammal, lehtosara tai lehtorikko pitää suosia mahdollisia korvaavia toimenpiteitä laatiessa. NRAB:n mielestä on otettava huomioon myös muiden asianomaisten lajiryhmien suosimisen mahdollisuus korvaavia toimenpiteitä suunniteltaessa. Yksityiskohtainen kuvaus elinympäristön häviämisestä suunnitellun kaivostoiminnan yhteydessä Tapulin kaivos ja sivukiven varastointialue sekä Kaunisvaaran teollisuusalue merkitsevät, että yhteensä 530 ha (13 %) Kokkovuoman kosteikosta otetaan käyttöön (Kuva 5 a). Sahavaaran kaivos ja sivukiven varastointialue merkitsee, että 367 ha (25%) Ahvenvuoman kosteikosta otetaan käyttöön (Kuva 5 b). Yhteisen rikastushiekka-alueen ja selkeytysaltaan rakenne merkitsee, että yhteensä 608 ha (32%) Tapulivuoman kosteikosta otetaan käyttöön (Kuva 5 c).
8 8 (11) a) b) c) Kuva 5. Yleiskatsaus Kokkovuoman kosteikon (a), Ahvenvuoman kosteikon (b) sekä Tapulivuoman kosteikon (c) kaivostoiminnan maavaatimuksesta. Karttapohja lääninhallituksen VMI:stä webgis-ohjelmassa. (http://geoservices.lst.se/webbgis_bd/lstmap.aspx). Valtaosa suojelluista lajeista esiintyy toiminta-alueella Kokkovuoman kosteikolla, lähinnä Tapulin sivukiven varastointialueen sijaintipaikan, katso Kuva 6. lajiesiintymä 2009 lajiesiintymä 2011 Tapuli avolouhos Tapuli sivukivialue Rikastushiekka ja selkeytysallas Teollisuusalue Sahavaaran sivukivialue Sahavaaaran avolouhos Kuva 6. Alueet, joilla suojeltuja kasveja on tavattu sekä esiintymät niiden alueiden läheisyydessä, jotka otetaan käyttöön suunniteltuun kaivostoimintaan.
9 9 (11) Kuvassa 7 esitetään kiiltosirppisammaleen, lehtosaran sekä lettorikon löytöpaikat toimintaalueella. Nämä kolme lajia esiintyvät Tapulin sivukiven varastointialueen suunnitellussa sijaintipaikassa, ja siellä esiintyy myös maariankämmekkää, lapinkämmekkää, punakämmekkää, herttakaksikkoa ja kirkiruohoa. Kaikkien näiden lajien esiintyminen samalla paikalla johtuu siitä, että kasvuympäristö on tyypiltään lettoa. Lettosara Lettorikko Kiiltosirppisammal Tapuli avolouhos Tapuli sivukivialue Rikastushiekka ja selkeytysallas Teollisuusalue Sahavaaran sivukivialue Sahavaaaran avolouhos Kuva 7. Kiiltosirppisammaleen, lehtosaran sekä lehtorikon esiintyminen toiminta-alueella Lettomainen piirre on peräisin kalkkiperäisestä rautamalmista, jota esiintyy osissa Kokkovuoman kosteikkoa. Kosteikkoinventoinnin mukaan etupäässä tällaiset lettoympäristöt niihin liittyvine lajeineen, yhdessä hyvin kehittyneine keidasrämeineen muodostavat Kokkovuoman korkeat luontoarvot. Kasvillisuuden lajikoostumus vaihtelee kosteikossa ja on lajirikkain itäosissa kallioperässä olevan kalkki- ja rautamalmin johdosta, ja lettoalueet kuuluvat siten alueisiin, jotka otetaan mukaan kaivostoimintaan (katso Kuva 8). Hyvin kehittyneitä keidasrämeitä esiintyy kuitenkin Kokkovuoman isoilla, yhtenäisillä alueilla. Kosteikon länsiosassa esiintyy keidasrämettä isojen ruopparimpinevojen muodossa, joissa on samansuuntaiset, lähekkäin olevat jänteet, ja keskiosassa on kaksi isompaa keidasrämeyhdistymäaluetta, jossa on laajoja sammalpeitteisiä rimpipintoja (Kuva 8).
10 10 (11) Kaivostoiminnalla ei tule olemaan vaikutusta rimpinevarämealueisiin Kokkovuoman länsi- sekä keskiosissa. Tapulin avolouhoksen Tapulin sivukiven varastointialue Kuva 8. Ilmakuva Kokkovuoman kosteikosta. Vaaleanpunainen linja ilmaisee kosteikon ulkoreunojen likimääräisen sijainnin. Karttapohja Enirolta (http://kartor.eniro.se/) sekä VMI:stä webgis-ohjelmassa (http://geoservices.lst.se/webbgis_bd/lstmap.aspx). Vastaavan elinympäristön esiintyminen alueella Kuten aiemmin on tullut esille, suuri osa Pajalan kunnasta koostuu kosteikoista, joista suurella osalla arvioidaan olevan erittäin korkeat luontoarvot. Suunnitellun kaivostoiminta-alueen lounaispuolella, noin 25 km etäisyydellä, on neljä luonnonsuojelualuetta, joissa kaikissa esiintyy kosteikkoja (Kuva 9). Kahden suuremman luonnonsuojelualueen, Vännijänkän ja Vasikkavuoman, elinympäristö on vastaavaa kuin kaivostoiminnan yhteydessä menetettävän Kokkovuoman kosteikko. Vännijänkän luonnonsuojelualue sisältää lettoa, jossa on isoja rimpiä ja suosilmäkkeitä, ja alueella esiintyy kiiltosirppisammalta, lettorikkoa ja lettosaraa. Vasikkavuoman luonnonsuojelualueeseen kuuluu 100 ha ravinteikasta kosteikkoa, ja myös täällä esiintyy kiiltosirppisammalta, lettorikkoa ja lettosaraa sekä iso joukko kämmekkäkasveja. Vasikkavuomassa on myös runsas lintukanta. Tällä perusteella NRAB arvioi, että alueelta on erittäin hyvät mahdollisuudet löytää alueita korvaaville toimenpiteille.
11 11 (11) Suunnitellun kaivostoiminnan alueet Luonnonsuojelualue Kuva 9. Neljä luonnonsuojelualuetta sijaitsee 25 km etäisyydellä toiminta-alueesta Alueen valinta korvaavia toimenpiteitä varten Korvaavien toimenpiteiden kohteeksi valittavan alueen pitää olla tyypiltään lettoa ja siellä pitää esiintyä jokin tai useampi osoitetuista lajeista kiiltosirppisammal, lettorikko sekä lettosara. Alueen pitää myös muodostaa potentiaalisen elinympäristön muille alueella esiintyville kasveille sekä sammakkoeläimille ja lintulajeille. Ekologisten kriteerien lisäksi on myös varmistettava, että alueella ei tulevaisuudessa harjoiteta kaivostoimintaa tai muuta vaihtoehtoista maankäyttöä, jotta mahdollistetaan pitkäaikainen kestävä kompensaatio. Lopuksi myös maanomistusolosuhteet on huomioitava. NRAB suorittaa parhaillaan yllä olevien kriteerien perusteella alustavaa tutkimusta potentiaalisista alueista suunnitellun kaivostoiminta-alueen ympärillä. Alueet, joihin tutkimuksessa päädytään, inventoidaan seuraavassa vaiheessa sulan maan aikana. Lääninhallitus on se viranomainen, joka perustaa luonnonsuojelualueen ympäristökaaren mukaisesti korkeat luontoarvot omaavien alueiden suojelemiseksi, ja se hallitsee myös muodostettuja luonnonsuojelualueita. Lääninhallitus on inventoinut ja perustanut kaksi luonnonsuojelualuetta, Vännijänkän ja Vasikkavuoman. Lääninhallitus on myös yhdessä luonnonsuojelulaitoksen (Naturvårdsverket) kanssa suunnitellut ja suorittanut kosteikkoinventoinnin. Sen vuoksi NRAB ehdottaa, että valittava alue korvaavien toimenpiteitä varten tehdään yhteistyössä lääninhallituksen kanssa.
Natura arvioinnissa esitetyt tiedot:
Lappi Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue Lausunto 15.7.2011 LAPELY/242/07.01/2010 07.01.17.01 FQM Kevitsa Mining Oy Kaikutie 1 99600 Sodankylä Kevitsan kaivoksen laajennushankkeen Natura-arviointi,