Source: http://docplayer.cz/8493363-Rozhodnuti-o-ulozeni-pokuty-ceske-poste-s-p-ve-vysi-2-milionu.html
Timestamp: 2018-04-25 17:22:25+00:00
Document Index: 10021659

Matched Legal Cases: ['zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 127', 'zákona č. 82', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'soud ', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106']

- rozhodnutí o uložení pokuty České poště, s.p. ve výši 2 milionů, - PDF
Download "- rozhodnutí o uložení pokuty České poště, s.p. ve výši 2 milionů,"
1 Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, za rok 2014 Český telekomunikační úřad (dále jen ČTÚ ) zveřejňuje tuto Výroční zprávu o poskytování informací v roce 2014, kterou zpracoval podle 18 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. Podle 3 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (v účinnosti od 1. května 2005), je ČTÚ ústředním správním úřadem pro výkon státní správy ve věcech stanovených tímto zákonem, včetně regulace trhu a stanovování podmínek pro podnikání v oblasti elektronických komunikací a poštovních služeb. V rámci zákonem stanovené působnosti tedy jako orgán státní správy vykonává dozor nad dodržováním právních předpisů v oblasti elektronických komunikací a poštovních služeb. Základní informace o organizační struktuře a činnosti ČTÚ jsou zpřístupněny pro širokou veřejnost jak na internetové stránce ČTÚ jejíž součástí je elektronická úřední deska, tak i na úřední desce umístěné v informační tabuli ve vstupní hale sídla ČTÚ. Informace o řešení životních situací podle vyhlášky č. 442/2006 Sb., kterou se stanoví struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu způsobem umožňujícím dálkový přístup, ve znění vyhlášky č. 416/2008 Sb., jsou dostupné rovněž prostřednictvím portálu veřejné správy (www.portal.gov.cz). a) Počet podaných žádostí o informace V roce 2014 bylo na ČTÚ podáno a evidováno 54 písemných, případně elektronicky podaných žádostí o informace, které se týkaly především oboru elektronických komunikací a v jejich rámci částečně i oblasti radiokomunikací, hospodaření s majetkem a personálních záležitostí. Pokud jde o oblast regulace poštovních služeb, ČTÚ v daném roce z uvedeného počtu evidoval 9 podání, jejichž předmětem bylo poskytnutí informací ve věci - zaslání příslušných rozhodnutí (včetně rozhodnutí o rozkladu) ve věci uložení pokuty ve výši 1,45 mil. Kč a 1,5 mil. Kč za porušení povinností při dodávání zásilek v okolí Říčan, - rozhodnutí o uložení pokuty České poště, s.p. ve výši 2 milionů, - zaslání rozhodnutí o schválení metodiky alokace nákladů České pošty, s.p. dle vyhlášky č. 465/2012 Sb., o způsobu vedení oddělené evidence nákladů a výnosů držitele poštovní licence, - zaslání databáze provozovatelů poštovních služeb, kteří splnili oznamovací povinnost vůči ČTÚ, včetně informací o nabízených službách, postupu ČTÚ vůči subjektům, kteří poskytují poštovní služby, ale nesplnily oznamovací povinnost vůči ČTÚ, a výčtu správních řízení vedených s těmito subjekty,
2 - údajů obsažených ve Zprávě o trhu poštovních služeb za rok 2013 a z července roku 2014, - činnosti České pošty, s.p., konkrétně zhodnocení rizik vznikajících při činnosti České pošty, s.p. (tj. počtu loupežných přepadení, vloupání do poštovních úřadů a přepadení poštovních doručovatelů), - údajů vyplývajících ze Souhrnné zprávy o plnění povinností uložených držiteli licence, České poště, s.p. za rok 2013, - veřejné zakázky malého rozsahu Spolupráce při ověřování žádosti o úhradu čistých nákladů ze základních poštovních služeb, - poskytnutí kopie žádosti České pošty, s.p. o úhradu čistých nákladů na poskytování základních služeb za rok 2013, včetně informace, kdy byla žádost podána a kdy byla splněna povinnost držitele poštovní licence podle 33a odst. 5 zákona o poštovních službách. Obsahem skupiny žádostí o informace v oboru elektronických komunikací byly dotazy týkající se - informačních systémů, které ČTÚ používá pro jednotlivé oblasti činnosti, včetně uvedení jmen dodavatelů jednotlivých informačních systémů, - zaslání kopie veškerého spisového materiálu ohledně správního řízení o námitce Městského úřadu Čelákovice proti vyřízení reklamace, podané dne 25. února 2014, - počtu referentů s právnickým vzděláním, kteří rozhodují spory podle 129 odst. 2 zákona o elektronických komunikacích, - zaslání dopisů s odborným stanoviskem ČTÚ k novele zákona o elektronických komunikacích (sněmovní tisk č. 135 a senátní tisk č. 358), - sdělení, zda daný subjekt podléhá režimu zákona o elektronických komunikacích, - podmínek přístupu ke službám s vyjádřenou cenou, - sdělení, jakým způsobem je určena místní příslušnost v řízení vedeném ČTÚ podle 129 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích, - rozhodovací činnosti ČTÚ ve věcech sporů o povinnosti k peněžitému plnění za poskytování služeb elektronických komunikací, jakož i počtu správních žalob napadajících pravomocná rozhodnutí ČTÚ, - souhrnných údajů z evidence provozních a lokalizačních údajů v členění podle jednotlivých let z elektronického formuláře - přílohy vyhlášky č. 318/2010 Sb., kterou se stanoví forma evidence a způsob jejího předávání ČTÚ s údaji za roky , - žádostí podle zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů, uplatněných v roce 2012 a 2013 vůči ĆTÚ,
3 - zda je operátor telefonní sítě povinen informovat volajícího v případě volání do sítě jiného operátora, - důvodu a účelu, pro který využil ČTÚ dne 30. prosince 2013 záznamy v registru obyvatel o konkrétní osobě, - zda je povinností vlastníka domu zachovat rozvody společné televizní antény, včetně zachování minimálního rozsahu TV programů společné televizní antény, - počtu vyřizovaných případů a počtu vydaných rozhodnutí podle 129 odst. 2 zákona o elektronických komunikacích, - připomínek Evropské komise k 1. verzi analýzy trhu č. 6 - velkoobchodní koncové segmenty pronajatých okruhů ze dne 5. května 2014, - zda je v provozu speciální protikorupční linka č. 199, případně je číslo rezervované pro protikorupční či jinou linku, včetně zaslání kopií příslušných rozhodnutí (o přidělení a zrušení daného čísla), - počtu subjektů, které měly prostřednictvím formuláře K314, v souladu s opatřením obecné povahy č. OOP/14/ , vykázat ČTÚ informace ohledně kvality poskytovaných služeb, včetně počtu subjektů, kterým byla udělena pokuta za neodevzdání uvedeného formuláře, a počtu subjektů, které podaly odpor proti příslušnému rozhodnutí ČTÚ, - problematiky úředních osob ve sporných řízeních vedených ČTÚ, - zaslání kopie osvědčení o oznámení komunikační činnosti, která je podnikáním v elektronických komunikacích, vydaného ČTÚ společnosti GUARDYS s.r.o., IČ: , - poskytnutí seznamu nadlimitních veřejných zakázek za posledních 5 let zadávaných v jednacím řízení bez uveřejnění, - zaslání kopie kompletního spisového materiálu ke správnímu řízení (čj. ČTÚ-9 144/ ) ve věci sporu o plnění povinnosti k peněžitému plnění za poskytnutou službu elektronických komunikací, - postupu ČTÚ při kontrole dodržování opatření obecné povahy č. OOP/10/ , - počtu případů měření v rámci VO-R/12/ , uskutečněných od začátku roku 2014 v oblasti Praha-východ, včetně zjištěných pochybení a jejich řešení správní pokutou, - existence možné diskriminace mezi podnikateli poskytujícími identické služby (společností PODA a.s. a společností Internethome s.r.o.) v domě Kosmická 1564/9, Ostrava, - počtu správních žalob, které byly v letech 2009 až 2013 podány ke správním soudům proti rozhodnutím ČTÚ (v návaznosti na zákon č. 106/1999 Sb.), počtu správních žalob, které již byly pravomocně rozhodnuty a počtu správních žalob rozhodnutých ve prospěch žalobce, - poskytnutí veškerých rozhodnutí ČTÚ týkajících se všech právních věcí navrhovatele ve správním řízení (čj. ČTÚ / ), kdy ČTÚ vydal rozhodnutí (v době
4 od do ) ohledně nároku navrhovatele na přiznání smluvní pokuty za podání výpovědi Rámcové smlouvy, - informace ohledně jakéhokoli způsobu eventuálního angažování ČTÚ v otázce tzv. data retention (zaujímáním případných stanovisek, tvorbou předpisů k dané problematice či pověřením v roce 2014 výkonem dohledu), - sdělení, zda byl daný subjekt účastníkem příslušného správního řízení, - zaslání prezentačního materiálu předneseného na semináři provozovatelů WIFI zařízení a sítí dne Předmětem dotazů z oblasti radiokomunikací bylo poskytnutí informací týkajících se - zaslání elektronické komunikace mezi žadatelem a ČTÚ v roce 2010, - předložení komunikace ČTÚ s orgány letového dohledu, - výše poplatků za využívání rádiových kmitočtů v rozhlasové a pozemní pohyblivé službě v požadovaných pásmech, - počtu vydaných individuálních oprávnění k využívání rádiových kmitočtů pro rozhlasovou službu šíření programů veřejnoprávního provozovatele vysílání v některých kmitočtových pásmech, včetně kopií příslušných individuálních oprávnění k využívání rádiových kmitočtů, - počtu udělených oprávnění k využívání rádiových kmitočtů pro radiolokaci a radionavigaci v pásmu MHz, dle 17 a 18 zákona o elektronických komunikacích, ke dni podání žádosti, - jmenovitého složení rozkladové komise projednávající v daném správním řízení rozklad podaný proti rozhodnutí ČTÚ, čj. ČTÚ / ze dne 2. prosince 2013 ve věci žádosti o poskytnutí informací o individuálních oprávněních k využívání rádiových kmitočtů vydaných podle 17 zákona o elektronických komunikacích, - prověření dodržování VO-R/10/ a PV-P/19/ s požadavkem na neprodlené zahájení šetření a měření s cílem prokázat či vyvrátit podezření na zneužívání zdrojů spektra, včetně poskytnutí informací o zařízení AirFiber 5 na určené adrese. V oblasti hospodaření s majetkem bylo předmětem podání poskytnutí informací ohledně kancelářských budov s právem hospodaření a užívání ČTÚ, včetně informací vztahujících se k daným budovám, pokud jde o náklady na úklid, ostrahu a smlouvy a protokoly (v kopiích) o výběrových řízení na jednotlivé dodavatele, dále poskytnutí informací o počtu vozidel/ekologicky přátelských vozidel ČTÚ (s právem hospodaření či nájmem k 1. lednu 2014) a informací o typech vozidel, jejich členění podle skupin řidičských oprávnění platných v České republice ke dni podání žádosti, stáří vozidel, počtu ujetých kilometrů a specifikaci pohonů u ekologických přátelských vozidel. V oblasti personální byl ČTÚ požádán o poskytnutí informace, týkající se zaslání organizačních řádů ČTÚ (v období od 1. ledna 2011 do dne podání žádosti), zaslání příslušného znění Statutu ČTÚ, a to ke dni 1. dubna 2006, v období od 1. ledna do 31. prosince 2011 a do dne podání žádosti, a počtu zaměstnanců ČTÚ a způsobu zajištění funkcionality dohledového systému v závěru roku 2009 a v době podání žádosti,
5 možného střetu zájmů člena Rady ČTÚ, etického kodexu platného v ČTÚ a existence možného příbuzenského poměru dvou zaměstnanců ČTÚ. b) Počet rozhodnutí o odmítnutí žádosti V roce 2014 bylo vydáno 12 rozhodnutí o neposkytnutí informace, když v souladu s ustanovením 2 odst. 4, 11 odst. 1 písm. a) a b) a 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb. nebyly požadované informace jako informace ještě zachyceny (dotaz na názor ČTÚ), nebo takové informace ČTÚ neposkytuje či s nimi nedisponuje. c) Počet odložených žádostí o informace vyrozuměním žadatele ve smyslu 14 odst. 5 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb. (z důvodu, že příslušná žádost není žádostí ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. nebo jde o informace, které nespadají do působnosti povinného subjektu) a ve smyslu 17 odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb. (z důvodu, že nebylo reagováno na výzvu ČTÚ k úhradě nákladů, souvisejících s poskytnutím požadované informace, v zákonné lhůtě) V roce 2014 ČTÚ odložil 3 žádosti o informace, přičemž 2 žádosti byly odloženy z důvodu, že požadovaná informace nespadá do působnosti ČTÚ a 1 žádost byla odložena s odůvodněním, že nebylo reagováno na výzvu ČTÚ k úhradě nákladů. d) Počet podaných odvolání proti rozhodnutí V roce 2014 byla podána 2 odvolání (rozklady) proti rozhodnutí o odmítnutí žádosti (neposkytnutí informace). V roce 2014 nebylo podáno žádné odvolání (rozklad) proti rozhodnutí o odložení žádosti o informace (z důvodu, že poskytnutí předmětných informací nespadá do působnosti ČTÚ). e) Opisy podstatných částí rozsudků soudu ( 16 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb.) V roce 2014 soud nerozhodl žádný případ nevyhovění žádosti o informace. f) Počet stížností podaných podle 16a zákona č. 106/1999 Sb., důvody jejich podání a stručný popis způsobu vyřízení V roce 2014 ČTÚ vyřizoval jednu stížnost v souvislosti s údajným porušením postupů stanovených zákonem č. 106/1999 Sb. při vyřizování žádosti o informace. Stížnosti bylo povinným subjektem vyhověno poskytnutím požadovaného znění textu příslušného rozhodnutí. g) Výčet poskytnutých výhradních licencí, včetně odůvodnění nezbytnosti poskytnutí výhradní licence ( 14a zákona č. 106/1999 Sb.) V roce 2014 ČTÚ neposkytl žádnou výhradní licenci. h) Další informace vztahující se k uplatňování zákona č. 106/1999 Sb. V roce 2014 ČTÚ odvedl do státního rozpočtu částku 1 360,- Kč představující výši úhrady nákladů za poskytnuté informace podle zákona č. 106/1999 Sb. Písemné žádosti o informace zahrnuté do evidence roku 2014 byly vyřízeny v souladu se zákonem a vnitřním předpisem ČTÚ. Žádosti o informace, uplatněné telefonicky, ČTÚ neevidoval a s ohledem na jejich množství a charakter je operativně vyřídil stejným způsobem. Poskytnuté informace jsou v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb. uveřejněny na webových stránkách ČTÚ.
6 Přehled vyřízených písemných žádostí o podání informací za rok 2014 v porovnání s předchozími obdobími od roku 2010 je uveden v příloze a následujícím grafu: Ing. Mgr. Jaromír Novák v. r. předseda Rady Českého telekomunikačního úřadu
7 Český telekomunikační úřad Tabulka Poskytování informací podle zákona č. 106/1999Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, za rok Počet podaných žádostí o informace Počet rozhodnutí o odmítnutí žádosti Počet podaných odvolání proti rozhodnutí Počet odložených žádostí o informace