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Timestamp: 2014-07-31 19:35:58
Document Index: 344358110

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Conforme a lo dispuesto en el artículo 3º de la Ley Orgánica Municipal, el estado de Jalisco se divide en 124 municipios libres, los cuales son: Clave
CUADRO SINÓPTICO DE LA EVOLUCIÓN DE LA DIVISIÓN MUNICIPAL Fecha
Descripción del cambio o modificación
21 de junio de 1823
Plan de Gobierno Provisional del Nuevo Estado de Xalisco. (artículos 1º y 2º)
La provincia de Guadalajara se erige como estado libre de Jalisco, conformado por 28 partidos.
15 de agosto de 1823
Estadística de la Provincia de Guadalajara. El Estado Libre de Xalisco.
El estado libre de Jalisco se compone de 28 partidos y 117 ayuntamientos.
Acta Constitutiva de la Federación (artículo 7º)
Jalisco es estado de la federación. Se le segrega el territorio de Colima.
Plan de División Provisional del Territorio del Estado de Jalisco
El territorio del estado se divide en 26 departamentos.
14 de noviembre de 1824
Artículos Adicionales al Plan de División Provisional del Territorio del Estado de 27 de marzo de este año (artículos 1º y 6º)
Se menciona a El Tuito como ayuntamiento.
Constitución Política del Estado de Jalisco (artículos 4 y 6)
Se segrega de Jalisco el estado de Colima.
4 de marzo de 1831
Decreto de la misma fecha
Zapotiltic se menciona como municipalidad.
Decreto número 430 (artículo 1º)
Jocotepec se menciona como cabecera de departamento.
Unión de Tula se menciona como municipalidad.
17 de febrero de 1835
Zacoalco se menciona como municipalidad.
6 de abril de 1837
Decreto de la misma fecha (artículos 1º al 9º)
El departamento de Jalisco se divide en 8 distritos y 19 partidos.
Decreto de la misma fecha (artículo 7º)
El estado se divide en 8 cantones y éstos en 28 departamentos.
Decreto número 197 (artículo único)
Jesús María se menciona como municipalidad.
Estatuto Orgánico de Jalisco (artículo 2º)
"2º. Los límites de Jalisco son los que han sido reconocidos bajo las distintas formas de gobierno que han regido á la Nación, desde la última división territorial."
13 de marzo de 1856
Decreto de la misma fecha (artículos 1º y 2º)
Con esta disposición se modifica la división del territorio del estado con la creación del noveno cantón con cabecera en Zapotlán el Grande
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos (artículo 49)
"Art. 49...Los pueblos de la Nueva Tlaxcala y San Andrés del Teúl, que han pertenecido á Jalisco, se incorporarán a Zacatecas."
Decreto de la misma fecha (artículo único)
"Artículo único. Las poblaciones del Teul y Nueva Tlaxcala, deben considerarse desde esta fecha, en virtud del art. 48 de la Constitución perteneciente al Estado de Zacatecas..."
6 de diciembre de 1857
Constitución Política del Estado de Jalisco (artículo 2º)
"2º. El territorio del Estado es el mismo que hasta la fecha ha tenido, con la modificación que establece el art.49 de la Constitución federal. Su división será objeto de las leyes secundarias."
Se erige en ayuntamiento Colotlán y Huejúcar.
31 de diciembre de 1861
Decreto número 30 (artículo 2º)
Se erige la municipalidad de Degollado 3 de marzo de 1865
Ley sobre División Territorial del Imperio Mexicano (artículo 2º)
El territorio del actual estado de Jalisco comprende los departamentos de Jalisco y Autlán.
Circular número 34
El cantón de Colotlán se reincorpora a Jalisco.
Decreto número 182 (artículo 1º)
Se modifica la división territorial del estado con la creación del décimo cantón con cabecera en Mascota.
Decreto número 184 (artículo 1º)
Se erige el undécimo cantón del estado siendo Teocaltiche la cabecera y se menciona a Mechoacanejo como municipalidad.
28 de octubre de 1870
Decreto número 199 (artículo 1º)
Se erige el departamento de Tamazula y se menciona por primera vez como municipalidad a Jilotlán de los Dolores y Tecalitlán.
30 de abril de 1871
Decreto número 224 (artículo único)
Se erige el departamento de Talpa.
Decreto número 243 (artículo 1º)
Se reerige en municipalidad la Villa de la Purificación.
Decreto número 265 (artículo 1º)
Se erige el duodécimo cantón del Estado con cabecera en Tequila, y se establece la cabecera del quinto cantón en Ameca.
Decreto número 286 (artículos 1º, 2º y 3º)
San Martín, Mamatla y Santa María de los Angeles se suprimen como municipalidades.
21 de mayo de 1872
Decreto número 291 (artículos 1º, 2º y 4º)
"Art.1º. Se erigen en departamento político y judicial, las municipalidades de Jalos y San Miguel el Alto...
Art.2º. Este departamento, que será el segundo del 11º cantón, tendrá por su cabecera á Jalostotitlán. Art.4º. Se erige la Encarnación con sus comisarías en departamento político y judicial, y será el tercero del 11º cantón."
31 de mayo de 1872
Decreto número 304 (artículo 3º)
El municipio de la Unión (hoy Unión de San Antonio) se erige en departamento del 12º cantón con sus comisarías de San Julián, San Diego y la del Río de Vázquez.
19 de septiembre de 1873
Decreto número 366 (artículo 1º)
Se erige una directoría política en la Villa de San Pedro.
22 de septiembre de 1874
Decreto número 411 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Ojuelos
Decreto número 415 (artículo 1º)
Se reerige la municipalidad de Santa María de los Angeles
9 de julio de 1875
Decreto número 438 (1º, 2º y 3º)
Se crea un departamento en el tercer cantón; y se mencionan a Tototlán y Jesús María como municipalidades.
Decreto número 441 (artículo 1º)
Se crea la municipalidad de Ejutla.
Se suprime el tercer departamento del 8º cantón.
Decreto número 10 (artículos 1º y 2º)
Se suprime el municipio de Villa de Purificación y se agrega al de Autlán.
Decreto que reforma el artículo 43 de la Constitución de 1857
Se segrega el 7º cantón del estado y se erige como Territorio de Tepic.
Decreto número 120 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de San Diego de Alejandría
20 de marzo de 1885
Decreto número 126 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Atenguillo
Decreto número 134 (artículo 1º)
"Art.1º. Se erigen en Directoría política las Municipalidades de la Unión de Tula, Ayutla, Tenamastlán y Ejutla, del 6º Cantón; siendo la cabecera del departamento la Unión de Tula."
Decreto número 136 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Guachinango.
Decreto número 138 (artículo 1º)
"Art.1º. Se erige á Cocula en Directoría política del 5º Cantón, con las poblaciones de Tecolotlán, Juchitlán y Tizapanito; siendo Cocula la cabecera del departamento."
Decreto número 153 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Bolaños.
Decreto número 172 (artículo 1º)
"Art. 1º. Se erige en Directoría política al Municipio de Ojuelos con los límites que tiene actualmente como Municipio."
Se erige la municipalidad de Tuxcueca.
Decreto que indica la División Territorial y Política del Estado de Jalisco
El estado se conforma de 12 cantones, sin el 7º que pasó a ser territorio federal, 34 departamentos y 92 municipalidades.
Decreto 200 (artículos 1º y 2º)
Se suprime el municipio de Poncitlán y todas las comisarías se agregan al de Ocotlán.
Decreto número 277 (artículo 1º)
Se erige de nuevo la municipalidad de Poncitlán.
Decreto número 283 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Cuautla
Decreto número 288 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Concepción de Buenos Aires
Decreto número 290 (artículo 1º)
En el noveno cantón se erige un nuevo departamento con cabecera en el municipio de Tonila.
Decreto número 318 (artículo 1º)
Se erige de nuevo la municipalidad de Purificación
Decreto número 322 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Techaluta.
Decreto número 465 (artículos 1º y 2º)
Se forma una nueva Directoría con las municipalidades de Ocotlán, Poncitlán, Ixtlahuacán de los Membrillos y Tototlán con cabecera en Ocotlán, y se agregaría al Tercer Cantón.
Decreto número 472 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Pihuamo
Decreto número 491 (artículos 1º, 2º y 3º)
Se establece definitivamente la cabecera del 5º Cantón en la ciudad de Cocula.
Se anexa al departamento de Cocula, la Municipalidad de Santa Ana Acatlán. La Directoría Política con residencia en Cocula, se traslada a la ciudad de Ameca que se convierte en cabecera de departamento.
7 de septiembre de 1892
Decreto número 557 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de San Martín
Decreto número 656 (artículo1º)
Se erige en municipio la comisaría de Valle de Mazamitla
Decreto número 669 (artículo único)
Se suspenden los efectos del decreto número 656 que erigió en municipio a la comisaría de Valle de Mazamitla
Decreto número 682 (artículo 1º)
Se deroga el decreto número 669 y se erige en municipalidad la comisaría de Valle de Mazamitla
Decreto número 683 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Tolimán
Decreto número 747 (artículos 1º y 2º)
Se erige el 7º cantón del estado con las municipalidades de Chapala, Tlajomulco, Jocotepec, Ixtlahuacán de los Membrillos, Tuxcueca y Tizapán el Alto, siendo la cabecera del cantón la villa de Chapala. El 7º cantón anteriormente estaba formado por Tepic, actual estado de Nayarit, segregado de Jalisco.
Decreto número 774 (artículo 1º)
Se cambia de Chapala a Jocotepec la cabecera del 7º cantón.
Decreto número 795 del 19 de febrero de 1898 (artículo 1º)
Se restablece el departamento de Tlajomulco como 2º del 7º cantón del estado.
Decreto número 832 (artículo 1º)
Con el nombre de Juanacatlán se erige un nuevo municipio
Decreto número 1004 del 20 de mayo de 1903 (artículos 1º y 2º)
Se cambia de Jocotepec a Chapala la cabecera del 7º cantón. Se erige un nuevo departamento en el 7º cantón, formado por los municipios de Jocotepec, Tuxcueca y Tizapán, teniendo por cabecera la primera de dichas poblaciones
Decreto número 1016 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Cañadas
Decreto número 1037 del 12 de abril de 1904 (artículo único)
Se establece en el 6º cantón del Estado un nuevo departamento con la municipalidad de Purificación y la comisaría de Cihuatlán, siendo cabecera la primera de dichas poblaciones.
Decreto número 1059 (artículo 1º)
Se erige el municipio de Cihuatlán
Constitución Política del Estado de Jalisco (artículos 5º y 23)
"Artículo 5º. El territorio del Estado es el que le corresponde conforme a la Constitución Federal.
Artículo 23. Son facultades del Congreso: III. Fijar la división política, administrativa y judicial del Estado."
1º de enero de 1908
Decreto número 1212 del 17 de abril de 1907 (artículo 1º)
Se erige el municipio de San Marcos
Decreto número 1282 (artículo único)
Se suprime el departamento de Tonila, en el 9º cantón del Estado, agregándose los municipios de Tonila y Pihuamo al departamento de Ciudad Guzmán.
Decreto número 1307 del 22 de octubre de 1909 (artículo único)
Se erige la municipalidad de La Manzanilla. En esta fecha el territorio estatal se integraba con 104 municipalidades.
8 de noviembre de 1912
Decreto número 1502 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de San Julián
Decreto número 1528 (artículo primero)
Se erige la municipalidad de El Grullo, juntamente con la de El Limón, anexándose a El Grullo que será la cabecera municipal.
Decreto número 1542 (artículo 1º)
Se erige la municipalidad de Zapotlán del Rey
Decreto número 1785 (artículo primero)
Se erige la municipalidad de Jamay
2 de julio de 1914
Decreto número 3 (artículos primero, segundo y tercero)
"... los Municipios que forman la base fundamental del sistema adoptado por la Constitución...
PRIMERO. Quedan derogadas todas las leyes y reglamentos relativos a las Jefaturas y Directorías Políticas del Estado. SEGUNDO. En lo sucesivo la Primera Autoridad política de cada municipio, será el Presidente Municipal del Ayuntamiento respectivo. TERCERO. Una ley posterior fijará las nuevas facultades y obligaciones de los Ayuntamientos.
Constitución Política del Estado de Jalisco (artículos 1º y 2º)
"Artículo 1º. El Estado es libre y soberano...
Artículo 2º. ...tiene como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre."
Decreto número 1899 (artículo 1º)
Se erigen los municipios de Villa Corona, Atengo y Puerto Vallarta
Decreto número 2057 (artículo primero)
Se erige la municipalidad de El Salitre
Decreto número 2069 (artículo primero)
Se erige el municipio de El Limón. Con la creación de este nuevo municipio, Jalisco contaba con 114.
Decreto número 2157 (artículo primero)
Se erige la municipalidad de Valle de Guadalupe
Decreto número 2270 (artículo primero)
Se erige el municipio de El Arenal
Decreto número 3670 (artículo primero)
Se suprime el municipio de Chapala. El territorio estatal comprendía en esa fecha a115 municipalidades.
Decreto número 4422 (artículo primero)
Se crea el municipio de Mixtlán
Decreto número 4465 (artículo primero)
Se erige la municipalidad de Manuel M. Diéguez
Decreto número 4499 (artículos primero y segundo)
Se crea el municipio de Antonio Escobedo.
Decreto número 4565 (artículo segundo)
Chapala recupera su categoría de municipio
Decreto número 4868 (artículo primero)
Se suprime el municipio de Chimaltitán
Decreto número 4916 (artículos primero y segundo)
Se crea la municipalidad de Casimiro Castillo
Decreto número 4927 (artículos primero y segundo)
Se eleva a la categoría de municipalidad El Salto
Decreto número 4929 (artículos primero y segundo)
Se deroga el artículo 4868 y en consecuencia se erige nuevamente el municipio de Chimaltitán
Decreto número 4955 (artículos primero y segundo)
Se erige la municipalidad de Cabo Corrientes, siendo su cabecera la población de El Tuito.
Decreto número 5184 (artículos primero, segundo, cuarto y quinto)
Se erigen las municipalidades de Cuautitlán y La Huerta.
Decreto número 8783. Ley Orgánica Municipal, Reglamentaria del Título Quinto de la Constitución Política del Estado de Jalisco (artículos 1º y 3º)
El estado se divide en 124 municipios.
1 de mayo de 1984
Decreto número 11575. Ley Orgánica Municipal Reglamentaria del Título Quinto de la Constitución Política del Estado de Jalisco (artículos 1º y 3º)
Decreto número 15093. Ley Orgánica Municipal Reglamentaria del Título Quinto de la Constitución Política del Estado de Jalisco (artículo 3º)
Cambio de denominación del municipio de Ciudad Venustiano Carranza por el de San Gabriel.
Decreto número 15429. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco (artículo 3º)
El estado se divide en 124 municipalidades.
Decreto número 16474. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco (artículo 3º)
Se cambia el nombre del municipio de Ciudad Guzmán por el de Zapotlán el Grande, conservando intacto el de la cabecera municipal. Asimismo señala la nomenclatura oficial de las siguientes municipalidades de El Arenal, Cuautitlán de García Barragán y Techaluta de Montenegro.
Decreto número 17112. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco (artículo 3º)
Se cambia el nombre del municipio de Antonio Escobedo por el de San Juanito de Escobedo.
Decreto número 17837. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco (artículo 3º)
Se cambia el nombre del municipio de Manuel M. Diéguez por el de Santa María del Oro.
Fuente: INEGI. División Territorial del Estado de Jalisco de 1810-1995. Aguascalientes, Ags. , 1997 Periódico Oficial El Estado de Jalisco. 7 de enero de 1997 (decreto número 16,474); 27 de enero de 1998 (decreto número 17,112); y 10 de abril de 1999 (decreto número 17,837).
Las dependencias que integran este ámbito de gobierno están
contempladas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de
Jalisco, y son las siguientes:
Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación
Con el carácter de organismos típicos descentralizados existen
la Universidad de Guadalajara y el Instituto Jalisciense de Asistencia
Al aparato administrativo del Poder Ejecutivo se suman las siguientes
entidades de carácter público, colegiado o derivativo y de
participación social: Comisión Estatal de Ecología,
Comisión Estatal Editorial, Comité Estatal de Concertación
y Programas de Solidaridad Social, Comité Estatal de Crédito,
Comité para la Planeación del Desarrollo del Estado, Consejo
Consultivo de la Vialidad y Transporte de la Zona Metropolitana, Consejo
Consultivo Estatal de Seguridad Pública, Consejo de la Zona Metropolitana
de Guadalajara, Consejo Estatal de Educación Pública, Consejo
Estatal de Fomento a las Exportaciones, Consejo Estatal de la Cultura y
las Artes, Consejo Estatal de Población, Consejo Estatal para el
Desarrollo Turístico, Consejo Estatal para el Fomento Deportivo
y el Apoyo a la Juventud, Consejo Consultivo Estatal de Seguridad e Higiene,
y Consejo Consultivo Estatal de Capacitación y Adiestramiento. Forman parte de la administración pública del estado las
siguientes entidades paraestatales: Comisión Agraria Mixta, Industria
Jalisciense de Rehabilitación Social, Patronato del Tratamiento
Post-institucional del Estado de Jalisco, Comisión para el Desarrollo
Urbano Regional de Guadalajara, Consejo Estatal de Seguimiento y Evaluación
del Acuerdo de Coordinación para el ordenamiento de los aprovechamientos
hidráulicos y saneamiento de la Cuenca Lerma-Chapala, Comité
Estatal de Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano, e Industrialización
y Regularización de la Tenencia de la Tierra, Sistema para el Control
y Preservación de la calidad del agua de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago,
en el territorio del estado de Jalisco, Sistema de Agua Potable, Drenaje
y Alcantarillado de Puerto Vallarta, Jal. , Sistema Intermunicipal de los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Zona Metropolitana, Sistema
para la Operación del Distrito de Control de la Contaminación
del Agua de Ocotlán-Tequila, Jal. , Sistema para los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado en el Estado de Jalisco, Consejo de la Zona
Metropolitana de Guadalajara, Consejo Forestal y de la Fauna del Estado
de Jalisco, Comité Estatal de Conservación de Reservas Ecológicas,
Comité de Comunicaciones Vecinales del Estado de Jalisco, Fideicomiso
ante Banrural para el Desarrollo Agropecuario del Estado, Fideicomiso de
Administración y Translativo de Dominio de El Salto, Jal., Fideicomiso
Fondo Jalisco, Fondo Estatal de Apoyo a las Exportaciones, Fideicomiso
de la Central de Abastos de Ciudad Guzmán, Jal., Consejo Consultivo
de Turismo del Estado de Jalisco, Fondo de Auxilio Social, Consejo Jalisciense
de Recursos para la Atención de la Juventud en el Estado de Jalisco,
Organismo para la Integración Administrativa y Operativa de
los Servicios de Educación Básica y Normal del Estado de
Jalisco, Instituto Cultural Cabañas, Instituto Jalisciense de Antropología
e Historia, Fideicomiso de la Orquesta Filarmónica de Jalisco, Instituto
de la Artesanía Jalisciense, Antiguo Hospital Civil, Complejo Médico
del Hospital Civil de Guadalajara, Instituto Cabañas, Instituto
Jalisciense de Asistencia Social, Patronato de Promotores Voluntarios,
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Jalisco,
Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del
Estado, Consejo Técnico Estatal de Tránsito, Contratauzome,
Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana y Sistema de Tren
Eléctrico Urbano. Asimismo son parte de la estructura administrativa los siguientes organismos
auxiliares: Consejo Estatal de Asesores Gubernamentales, Departamento de
Relaciones Públicas, Departamento de Comunicación Social,
Secretariado Técnico, Secretaría Particular, Secretaría
Privada, Ayudantía, y la Unidad de Atención Ciudadana y Audiencia
Pública. ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PODER LEGISLATIVO
La Constitución Política del Estado de Jalisco establece,
en su artículo 18, que el Congreso local se compondrá de
veinte diputados electos por el principio de mayoría relativa
y veinte electos según el principio de representación proporcional.
Con base en este principio, la LV Legislatura local se integra por 40 diputados,
de los cuales 19 corresponden al Partido Acción Nacional, 16 al
Partido Revolucionario Institucional, 3 al Partido de la Revolución
Democrática, 1 al Partido Verde Ecologista de México y 1
diputado independiente. La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco,
rige el funcionamiento del Poder Legislativo de la entidad en las distintas
actividades que le señala la Constitución Política
del Estado. En esta norma se establece la integración de comisiones
permanentes para el desarrollo del trabajo parlamentario. Asimismo el Congreso
está facultado para formar aquellas comisiones que considere necesarias,
también de carácter permanente, mediante el acuerdo de las
dos terceras partes de los integrantes de la legislatura y que tendrán
las facultades que expresamente les señale el acuerdo que las creó
b) COMISIONES La misma base normativa establece cuáles son las comisiones que
deberán funcionar durante los tres años que dure la legislatura,
y éstas son: Estudios Legislativos, Puntos Constitucionales y Reglamentos
Asuntos de la Juventud Desarrollo Municipal Especial de Seguimiento del 22 de Abril de 1992 Estudio y Género Recursos Hidráulicos c) ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Fuente: H. Congreso del Estado de Jalisco. Guadalajara,
Jal., 1999
El 18 de mayo de 1824, se promulgó la Constitución Política
del Estado de Jalisco, que en su artículo 26 establecía la
división de Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. En el artículo
30 señaló que en el Judicial residirían en los Tribunales,
lo que ratifica el artículo 184, definiendo a los tribunales como
“unos ejecutores de las leyes, y que nunca podrán y que nunca podrán
interpretarlas” ni suspender su ejecución. Los tribunales administrarán
la justicia en nombre del pueblo libre y soberano de Jalisco. El 20 de enero de 1825 se decretó el Reglamento para la Administración
de Justicia en el Estado, que propiamente viene a ser la Primera Ley Orgánica
del Poder Judicial. Constaba de 120 artículos, divididos en 11 capítulos. En la actual Constitución del Estado de Jalisco, en su artículo
6 se marca la división de poderes. Los órganos del Poder Judicial tiene a su cargo el ejercicio
de la función jurisdiccional, es decir, la aplicación de
derecho por vía del proceso. El fin esencial de la actividad de los jueces, es mantener el respeto
a la legalidad establecida por el legislador. Los principios rectores de la justicia en el Estado de Jalisco se consignan
en los artículos 52 y 53 de la Constitución en los que claramente
se dispone que ninguna persona podrá hacerse justicia por si misma,
no ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho
a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos
para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, los
cuales deberán emitir sus resoluciones de manera pronta, completa
e imparcial, sus servicios serán gratuitos. Según el artículo 39 de la Constitución Política
del Estado de Jalisco, el Poder Judicial se ejerce por: I. El Supremo Tribunal de Justicia II. El Tribunal Electoral III. El Tribunal de lo Administrativo IV. Los Juzgados de Primera Instancia, Especializados y Mixtos V. Los Juzgados Menores VI. Los Juzgados de Paz VII. El Jurado Popular La justicia, materia que administra e imparte el Supremo Tribunal de
Justicia, se divide en justicia penal, civil, mercantil y familiar. Para
efectos de suministrar los servicios de justicia en el Estado de Jalisco,
existe una división de 32 partidos judiciales. En todo Jalisco existen 81 juzgados de Primera Instancia, destacando
que el Primer Partido Judicial lo forman los municipios de Guadalajara,
Tlaquepaque, Tonalá y Zapopan, denominado también zona metropolitana;
en donde sirven 12 juzgados civiles, 4 familiares, 13 penales y 10 mercantiles. Existen municipios como Chapala, Lagos de Moreno, Ocotlán, Autlán,
Ciudad Guzmán, Tepatitlán y Puerto Vallarta que cuentan con
un juzgado civil, penal y familiar respectivamente, exceptuando Puerto
Vallarta y Lagos de Moreno que solamente cuentan con un juzgado civil,
penal y familiar respectivamente. El Supremo Tribunal de Justicia esta integrado por 22 magistrados numerarios
y 3 supernumerarios determinados por el presupuesto. Funciona en pleno. El Supremo Tribunal de Justicia del Estado tendrá un presidente
que durará en el cargo dos años y no podrá ser reelecto
para el periodo inmediato, el presidente del Supremo Tribunal de Justicia
se designa entre los magistrados numerarios y no integra sala, en la actualidad
es el magistrado Lic. Raúl Acosta Cordero. Cada sala del Supremo Tribunal de Justicia se encuentra compuesta por
3 magistrados; uno de estos funge como presidente (la presidencia de las
salas será rotatoria por designación entre los magistrados
que la integren)
La administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial,
con excepción del Supremo Tribunal de Justicia, del Tribunal de
lo Administrativo y del Tribunal Electoral, están a cargo del Consejo
General en los términos que establecen la Constitución Política
del Estado de Jalisco y la Ley Orgánica del Poder Judicial. Asimismo,
vela en todo momento por la autonomía de los órganos jurisdiccionales
y por la independencia e imparcialidad de sus integrantes. El Consejo General está integrado por 7 consejeros, de los cuales
uno es el presidente del Supremo Tribunal de Justicia y los 6 restantes,
son electos por votación de los diputados en el Congreso del Estado
(uno de los consejeros debe ser magistrado del Supremo Tribunal de Justicia,
otro se elige de entre los jueces de primera instancia y uno más
entre los secretarios de juzgado)
FUENTE: Poder Judicial de Jalisco. Documento “Poder
Judicial del Estado de Jalisco. Hacia la Excelencia del Poder Judicial”.
1997 Poder Judicial del Estado de Jalisco. Dirección
de Comunicación Social. Tríptico “Supremo Tribunal de Justicia”. SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO REGIONALIZACIÓN POLÍTICA
La división distrital local del estado de Jalisco se integra
por 20 distritos electorales uninominales, 124 municipios y 3309 secciones
electorales. Los veinte distritos electorales uninominales están conformados
de la siguiente manera: Distrito 01.- Se integra por un total de 21 municipios del norte de
Jalisco, que son: Ahualulco de Mercado, Amatitán, El Arenal, Bolaños,
Colotlán (cabecera distrital), Chimaltitán, Etzatlán,
Hostotipaquillo, Huejúcar, Huejuquilla el Alto, Magdalena, Mezquitic,
San Juanito de Escobedo, San Marcos, San Martín de Bolaños,
Santa María de los Angeles, Tala, Tequila, Teuchitlán, Totatiche
y Villa Guerrero. Distrito 02.- Se conforma por 9 municipios: Encarnación de Díaz,
Lagos de Moreno (cabecera distrital), Ojuelos de Jalisco, San Diego de
Alejandría, San Juan de los Lagos, San Julián, Teocaltiche,
Unión de San Antonio y Villa Hidalgo. En el territorio estatal se
localiza en la porción noreste. Distrito 03.- Este distrito se localiza en la parte noreste del estado
y se integra por un total de 10 municipios: Acatic, Arandas, Cañadas
de Obregón, Jalostotitlán, Jesús María, Mexticacán,
San Miguel el Alto, Tepatitlán de Morelos (cabecera distrital),
Valle de Guadalupe y Yahualica de González Gallo. Distrito 04.- El distrito está formado por parte del municipio
de Zapopan (cabecera distrital), y los municipios de Cuquío, Ixtlahuacán
del Río y San Cristóbal de la Barranca. Su ubicación
corresponde a la parte central del estado. Distrito 05.- La conformación de este distrito abarca a 10 municipios
de: Ameca, Atenguillo, Cabo Corrientes, Guachinango, Mascota, Mixtlán,
Puerto Vallarta (cabecera distrital), San Sebastián del Oeste, Talpa
de Allende y Tomatlán. Se localiza en la porción oeste del
territorio estatal. Distrito 06.- Este distrito se integra por 119 secciones electorales,
abarcando las zonas noroeste y sureste del municipio de Zapopan (cabecera
Distrito 07.- El distrito está formado por una parte del municipio
de Tlaquepaque (cabecera distrital), Ixtlahuacán de los Membrillos,
Juanacatlán, El Salto y Zapotlanejo. Su localización
corresponde a la parte central del estado. Distrito 08.- El distrito contempla 166 secciones electorales, localizadas
en la parte noroeste del municipio de Guadalajara (cabecera distrital)
Distrito 09.- Integran este distrito un total de 140 secciones electorales
del municipio de Guadalajara (cabecera distrital), que corresponden al
extremo noreste del mismo municipio. Distrito 10.- Este distrito está formado por 109 secciones electorales
que se ubican en la parte sureste del municipio de Zapopan (cabecera distrital)
Distrito 11.- Un total de 155 secciones electorales de la ciudad de
Guadalajara, conforman este distrito, abarcando la porción oriente
del municipio. La cabecera distrital corresponde a la misma ciudad. Distrito12.- Este distrito se conforma por 186 secciones electorales
que se encuentran en la parte oeste del municipio de Guadalajara (cabecera
distrital), abarcando la parte oeste del municipio. Distrito 13.- El distrito tiene cabecera distrital en la ciudad de Guadalajara
y abarca la parte sureste del municipio del mismo nombre y se integra con
183 secciones. Distrito 14.- La parte sur de la ciudad de Guadalajara conforma este
distrito con un total de 149 secciones electorales. La cabecera distrital
se encuentra en la misma ciudad. Distrito 15.- El distrito se localiza en la parte este del estado y
lo integran 9 municipios: Atotonilco el Alto, Ayotlán, La Barca
(cabecera distrital), Degollado, Jamay, Ocotlán, Poncitlán,
Tototlán y Zapotlán del Rey. Distrito 16.- Se integra por una parte del municipio de Tlaquepaque
(cabecera distrital)La ubicación del distrito corresponde a la
parte central de la entidad. Distrito 17.- Su circunscripción se ubica en la porción
centro-sur del estado y comprende 15 municipios: Acatlán de Juárez,
Amacueca, Atemajac de Brizuela, Atoyac, Chapala, Jocotepec (cabecera distrital),
Sayula, Tapalpa, Techaluta, Teocuitatlán de Corona, Tizapán
el Alto, Tlajomulco de Zúñiga, Tuxcueca, Villa Corona y Zacoalco
de Torres. Distrito 18.- Comprende un total de 21 municipalidades: Atengo, Autlán
de Navarro (cabecera distrital), Ayutla, Casimiro Castillo, Cihuatlán,
Cocula, Cuautitlán de García Barragán, Cuautla, Chiquilistlán,
Ejutla, El Grullo, La Huerta, Juchitlán, El Limón, Villa
Purificación, San Martín Hidalgo, Tecolotlán, Tenamaxtlán,
Tonaya, Tuxcacuesco y Unión de Tula. Este distrito se localiza en
la parte sur del estado. Distrito 19.- Esta circunscripción distrital se localiza en la
parte sur de la entidad y la integran un total de 18 municipios: Zapotlán
el Grande (cabecera distrital), San Gabriel, Concepción de Buenos
Aires, Gómez Farías, Jilotlán de los Dolores, Santa
María del Oro, La Manzanilla de la Paz, Mazamitla, Pihuamo, Quitupan,
Tamazula de Gordiano, Tecalitlán, Tolimán, Tonila, Tuxpan,
Valle de Juárez, Zapotiltic y Zapotitlán de Vadillo. Distrito 20.- Este distrito se localiza en la parte centro del estado
y se integra por un municipio que es Tonalá (cabecera distrital)
En cuanto a la distritación federal, ésta comprende 19
distritos electorales; de los cuales la circunscripción de los distritos
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15, 18 y 19, es igual a la distritación
local. Las variaciones se presentan en los siguientes distritos: Distrito 07.- Se integra por los municipios de Tonalá (cabecera
distrital), Juanacatlán, El Salto y Zapotlanejo. Distrito 16.- Este distrito comprende todo el territorio municipal de
Tlaquepaque. Distrito 17.- Se integra por 16 municipios: Acatlán de Juárez,
Amacueca, Atemajac de Brizuela, Atoyac, Chapala, Ixtlahuacán de
los Membrillos, Jocotepec (cabecera distrital), Sayula, Tapalpa, Techaluta,
Teocuitatlán de Corona, Tizapán el Alto, Tlajomulco de Zúñiga,
Tuxcueca, Villa Corona y Zacoalco de Torres. ( La variación con
respecto a la distritación local consiste en que en esa demarcación
no se contempla al municipio de Ixtlahuacán de los Membrillos).
La Constitución Política del Estado de Jalisco en su articulado
establece el período que durará en su gestión el Gobernador
de la entidad, el Congreso estatal y las autoridades de los Ayuntamientos. a) Del Gobernador: “El gobernador del Estado entrará a ejercer
su encargo el día primero de marzo del año posterior al de
la elección; durará seis años y nunca podrá
ser reelecto ni volver a ocupar ese cargo, aun con el carácter de
interino, substituto o encargado del despacho”. (artículo 38) b) Del Congreso del Estado: “El Congreso del Estado se integrará
con representantes populares electos y se renovará cada tres años,
conforme al procedimiento que establezca la Ley Electoral.” (artículo
17) c) De las autoridades municipales: “Los presidentes, vicepresidentes
y regidores durarán en su cargo tres años, a partir del día
primero de enero del año siguiente al de la elección y se
renovarán en su totalidad al final de cada período”. (artículo
73, fracción III)
Entre las obligaciones que se señalan al Ejecutivo Estatal y
a los Presidentes Municipales, se encuentra la de rendir anualmente
un informe sobre el estado que guarda la administración pública
en sus respectivos niveles de gobierno. Para el caso del Gobernador, la Constitución Política
del Estado establece que deberá rendirlo por escrito al Congreso
local, el día primero de febrero de cada año y el cual podrá
enviar o presentarlo personalmente. ( artículo 50, fracción
III) En cuanto a los Presidentes Municipales, la Ley Orgánica Municipal,
le señala como parte de sus obligaciones la de: “ Rendir informe
al Cabildo del ejercicio de la administración dentro de los primeros
quince días del mes de diciembre de cada año, en la fecha
que se fije con la oportunidad necesaria, la que se hará saber
a las autoridades estatales y a los ciudadanos en general.” (artículo
40, fracción I, numeral 12).
La Constitución Política del Estado de Jalisco fue aprobada
el 8 de julio de 1917, teniendo vigencia a partir del 2 de agosto del mismo
año. Desde sus primeros años ha sufrido numerosas reformas
y adiciones (en más de 41 ocasiones) que buscan dar al municipio
la capacidad para promover su desarrollo y dar respuesta a sus problemas
de manera ágil y eficaz. Incluso ha sido reformada de manera importante
en 1983 con la incorporación de los cambios hechos en “Reforma Municipal
del Artículo 115 Constitucional” y en 1995 con la “Reforma Política
del Estado de Jalisco”, que en esta última se reformó en
la totalidad de sus artículos. De estas reformas, las que tienen relación con la vida municipal
y las más sobresalientes, son las que a continuación se presentan: Decreto Núm. 2988. 19 de febrero de 1927. Se reforma el artículo
35º es facultad y obligación del Gobernador: Frac. XII. “Cuidar
de la conservación del orden público, disponiendo al efecto
de la fuerza armada del Estado, y de la del municipio donde resida habitual
o transitoriamente”. Decreto Núm. 4522. 25 de marzo de 1939. Se reforma el artículo
37º, con relación a los Munícipes, su elección,
requisitos, la duración en el cargo (2 años), y licencias
y renuencias de los mismos. Decreto Núm. 5373. 25 de septiembre de 1948. Se reforma el artículo
37º, se extiende la duración de los Munícipes en su
cargo, de 2 a 3 años. Decreto Núm. 11247. 7 de julio de 1983. Se reforma el Título
Quinto, Capítulo Único de la Constitución Política
del Estado, donde se definen los derechos, responsabilidades y obligaciones
de los municipios de manera muy específica, quedando de la siguiente
manera: Título Quinto Capítulo Unico Del Municipio Libre El Artículo 36 establece que el Municipio Libre: - Es la base de la división territorial y de la organización
política y administrativa del Estado de Jalisco. - Estará investido de personalidad jurídica y patrimonio
propio. - Será administrado por un Ayuntamiento de elección popular
directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste
y el Gobierno del Estado. - Sus autoridades se elegirán popularmente por elección
directa y no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. - Se integrarán con Munícipes electos popular y directamente,
según los principios de mayoría relativa y representación
proporcional y durarán en su cargo tres años. - El Congreso podrá declarar que los Ayuntamientos se han desintegrado
y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros. Y el Congreso
designará entre los vecinos a los Consejos Municipales que concluirán
los periodos respectivos. - Los Ayuntamientos estarán investidos de facultades para expedir
y aplicar reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general, dentro de sus respectivas jurisdicciones. - Los Ayuntamientos tendrán a su cargo los servicios públicos: a) Agua Potable y Alcantarillado. b) Alumbrado Público. c) Aseo Público. d) Mercados y Centrales de Abastos. e) Estacionamientos. f) Cementerios. g) Rastros. h) Calles, Parques y Jardines. i) Seguridad Pública y Tránsito. j) Los demás que deban prestarse según las condiciones
territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como
su capacidad administrativa y financiera. - Los Municipios del Estado podrán coordinarse y asociarse
para la más eficaz prestación de los servicios públicos
que les correspondan. - Los Ayuntamientos podrán celebrar convenios con el Gobierno
del Estado, a fin de que éste asuma la ejecución y operación
de obras y la prestación de servicios públicos. El Artículo 37 establece que los Municipios: - Administrarán libremente su Hacienda, la cual se formará
de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como
de las contribuciones y otros ingresos que el Congreso establezca a su
favor. - Su Hacienda la formarán también de los tributos sobre
la propiedad inmobiliaria, incluyendo tasas adicionales que establezca
el Congreso, de su fraccionamiento, división, consolidación,
traslación y mejora, así como las que tengan por base el
cambio de valor de los inmuebles. - Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado, para
que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas
con la administración de contribuciones. - De las participaciones federales que serán cubiertas por la
Federación a los Municipios. - De los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos
a su cargo. El Artículo 38 determina que los Municipios pueden: - Formular planes de desarrollo urbano municipal. - Participar en la creación y administración de sus reservas
territoriales. - Controlar y vigilar la utilidad del suelo en sus territorios. - Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra
urbana. - Otorgar licencias y permisos para construcciones y participar en la
creación y administración de zonas de reserva ecológica. - Normar las relaciones de trabajo entre el Municipio y sus servidores. Decreto Núm. 16,541. Lunes 28 de abril de 1997. Se reforman y
adicionan diversos artículos de la Constitución Política
del Estado de Jalisco donde se precisan algunas obligaciones y derechos
de los municipios, para quedar de la siguiente manera: Título Séptimo Capítulo I Del Gobierno Municipal - El Artículo 75 establece que los partidos políticos
que hubiesen alcanzado cuando menos el 2.5% de la votación, (anteriormente
era del 3%), tendrán derecho a participar en el procedimiento de
asignación de regidores de representación proporcional. El Artículo 86 crea con rango constitucional la figura de los
jueces municipales, a los cuales se les faculta para resolver controversias derivadas de la aplicación de los Bandos de Policía y Buen
Gobierno. El Artículo 78 crea el mecanismo de participación ciudadana
llamado “Referéndum” el cual permitirá derogar parcial o
totalmente reglamentos y disposiciones de carácter general, impersonal
y abstracto que expida el cabildo. El Artículo 84 crea el mecanismo de participación ciudadana
llamado “Plebiscito” que permitirá someter a aprobación de
la población municipal los actos o disposiciones de carácter
administrativo que impliquen la realización de obra pública
o enajenación del patrimonio municipal. El Artículo 91 clarifica los procedimientos y condiciones para
entablar el juicio político, la declaratoria de procedencia de juicio
penal y los procedimientos administrativos en actos que incurran los servidores
públicos. *Fuente: “El Estado de Jalisco”, Periódico
Oficial del Estado. Tomo CCLXXXII, 7 de julio de 1983, número 23. “El Estado de Jalisco”, Periódico Oficial del
Estado. Tomo CCCXXV, 28 de abril de 1997, número 38-A. Breve Historia y Reformas MÁS SOBRESALIENTES de la LEY ORGÁNICA MUNICIPAL ANTECEDENTES Las primera bases normativas que tuvo el municipio en México
se encuentran en las Ordenanzas de Cortés que datan de 1524
y 1525, las cuales estuvieron vigentes casi cincuenta años. En 1573,
Felipe II expidió las Ordenanzas sobre Descubrimientos, Población
y Pacificación de las Indias. Posteriormente, en 1629, se expidieron
las Ordenanzas de Felipe IV, y en 1680 la normatividad municipal quedó
integrada en la Recopilación General de las Leyes de Indias. Dicha
legislación se aplicó hasta 1786 cuando, inspirada en las
ideas del despotismo ilustrado, aparece la Real Ordenanza de Intendentes.
Pero todas estas modificaciones no presentaron un cambio sustancial
durante los tres siglos de la colonia, pues el régimen municipal
casi no cambió debido principalmente a que estuvo reglamentado por
los peninsulares. El traslado de las instituciones coloniales a lo que hoy conocemos como
Jalisco se oficializó con la expedición de la Cédula
Real del 5 de enero de 1531 con la cual se reconocía a los territorios
del occidente del país con el nombre de Provincia o Reino de la
Nueva Galicia cuyo reconocimiento y conquista estuvo a cargo de Nuño
Beltrán de Guzmán a quien se le confirió su gobernación. El Reino o Provincia de Nueva Galicia comprendió desde el siglo
XVI hasta el XVIII aproximadamente los actuales estados de Nayarit, Zacatecas
y Aguascalientes, gran parte de los de Jalisco y Sinaloa y una pequeña
porción de Durango y San Luis Potosí. La promulgación de esta acta marcó el inicio de la etapa
de colonización por lo que los españoles se dieron a la tarea
de fundar ciudades, villas y pueblos estableciendo así el derecho
municipal europeo conforme a una institución occidental: el ayuntamiento. Durante la época colonial los municipios representaban la única
forma de gobierno de los pueblos y se caracterizaron por un marcado centralismo
y por la venta de las regidurías ya que dichos cargos no eran de
elección. En los primeros años del siglo XIX se suscitaron varios acontecimientos
que habrían de influir de manera importante en el inicio del movimiento
de independencia en territorio americano: la vieja oposición entre
criollos y peninsulares, las ideas de la Ilustración, y la invasión
napoleónica a España. Estos hechos aunados a la tradición de autonomía de la
Nueva Galicia explican que en junio de 1823, la Diputación Provincial
de Guadalajara se decida a adoptar como forma de gobierno el sistema de
república federal, ade lantándose a la respuesta del Congreso
Constituyente General de 1824. Esta iniciativa se materializa en el Plan
de Gobierno Provisional del Nuevo Estado de Xalisco, donde en su tercer
artículo dispone que “El Estado de Xalisco es libre, independiente
y soberano de sí mismo, y no reconocerá otras relaciones
con los demás Estados o Provincias, que las de la fraternidad y
confederación.” Este manifiesto trajo importantes cambios históricos pues no
solamente cambia la Provincia en Estado Soberano Federado con el nombre
de Estado Libre de Jalisco sino que además mientras va suprimiendo
las instituciones españolas como la Audiencia y el Consulado, se
conserva al municipio con los mismos elementos que contempla la actual
Ley Orgánica Municipal, es decir: “ayuntamiento” o gobierno propio;
“almas” o población y “término” o territorio. En esta nueva etapa, el municipio se vio beneficiado ya que la Constitución
Política de Jalisco de 1824 conserva las figuras del ayuntamiento,
alcalde, regidores y síndicos; en su artículo 175 señala
que “Los Ayuntamientos se compondrán de alcaldes, regidores y síndicos,
cuyo número se designará en el reglamento para el gobierno
político de los cantones.” Asimismo señala requisitos de edad para ser miembro en los siguientes
términos: “ Para ser individuo del ayuntamiento, se requiere saber
leer y escribir, ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de
veinticinco años, y vecino del distrito del ayuntamiento, con residencia
en él los tres años anteriores al de su elección”
(art. 176)También dispone que “No podrá ser individuo del
ayuntamiento ningún empleado público asalariado por el Estado”
(art. 177)
En el artículo 178, se establece un sistema de renovación
por mitad cada año, de elección indirecta: “Los alcaldes
se mudarán todos los años; los regidores por mitad cada año,
y lo mismo los síndicos si fueran dos. En el caso de ser uno solo,
se mudarán todos los años.” Por su parte el artículo 180, establece que “quedarán
nombrados para alcaldes, regidores y síndicos los ciudadanos que
hayan reunido mayor número de votos, en las respectivas listas de
cada uno de estos encargos. En caso de empate entre dos o más individuos,
lo decidirá por votos secretos el ayuntamiento que exista al tiempo
de la elección.” Las constituciones federales de 1824 y 1857, ambas de inspiración
liberal no fortalecieron al municipio ni política ni administrativamente.
La primera de ellas dejó vigentes los principios centralizadores
de la Constitución de Cádiz, expedida en 1812. Las leyes centralistas y conservadoras de 1836 y 1843, en cambio, sí
lo mencionan. La ley de 1836 reglamentó a los municipios consagrando
constitucionalmente a los Ayuntamientos disponiendo que los hubiera en
todas las capitales de los departamentos y que fueran popularmente electos. En el período decimonónico surgen las bases formativas
del marco normativo municipal en Jalisco. En esta época se constituyen
como antecedentes importantes de la actual Ley Orgánica Municipal
de Jalisco, los siguientes cuerpos legales: el Reglamento Instructivo para
el Gobierno Económico Político del Estado de Jalisco que
data del 25 de enero de 1825; las Bases para la Formación de Ordenanzas
y Fondos Municipales de los Ayuntamientos expedidas el 1º de junio
de 1825; el Reglamento de Policía para el Arreglo de los Pueblos
de los Departamentos con fecha del 25 de agosto de 1838; la Excitativa
que el Gobierno del Estado hace a los Ayuntamientos sobre el Arreglo de
los Ramos que están Encomendados la cual data del 20 de enero de
1848; el Reglamento para el Gobierno Económico Político del
Estado expedido el 15 de abril de 1851; entre otras disposiciones legales. El Reglamento para el Gobierno Político del Estado, analizado
a la luz de nuestros días por los estudiosos del Derecho representa
una suma de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Ley Orgánica
Municipal. Como ejemplo basta mencionar que en dicha norma se preveía
la existencia de alcaldes en todas las poblaciones en que hubiera Ayuntamiento
asimismo señalaba como obligación de los Ayuntamientos “que
las calles estén rectas, empedradas, enbanquetadas y alumbradas
y que haya paseos públicos y plantíos abundantes de árboles”
(art. 147), esta obligación está explícita en el actual
artículo 115 constitucional como parte de los servicios públicos
que compete brindar al gobierno municipal. También entre las atribuciones municipales se contempla el mandar
arrestar al delincuente infraganti poniéndolo dentro del término
legal, con sumaria averiguación del delito, a disposición
del juez competente. Disposición que recoge casi íntegra
nuestra contemporánea Ley Orgánica Municipal. Sin embargo, la oposición entre conservadores y liberales caracterizó
el clima político de esta época, circunstancia que interrumpió
el avance liberal para fortalecer al municipio. Este panorama se tornó más adverso con el prolongado gobierno
del general Porfirio Díaz, que abarcó un período de
1876 a 1880 y de 1884 a 1911, en este lapso el municipio prácticamente
desapareció quedando sometido a los jefes políticos, prefectos
y subprefectos. Los ayuntamientos fueron agrupados en demarcaciones administrativas
que se llamaron partidos, distritos, jefatura o cantón y cuyos dirigentes
eran los jefes políticos quienes estaban subordinados a los gobernadores,
favoreciendo así a una mayor centralización del poder y ahogando
la autonomía municipal. Esta situación se prolongó hasta el triunfo del movimiento
revolucionario de 1910 cuando el Congreso Constituyente de 1917 plasma
en el artículo 115, a la institución municipal y su gobierno:
el Ayuntamiento, el cual se democratizó al hacerle surgir mediante
el voto popular directo. En Congreso constituyente de 1917 puso a discusión el artículo
115 que fijaba la existencia del municipio como base de la división
territorial y de la organización política y administrativa
de los estados de la federación sobre tres bases: en la primera
señala que el municipio estaría administrado por un Ayuntamiento
de elección popular directa sin ninguna autoridad intermedia entre
el ayuntamiento y el gobierno estatal; en la segunda establecía
que los municipios administrarían libremente su hacienda, recaudando
todos los impuestos y contribuyendo a los gastos públicos del estado
en la forma señalada por la legislación local; por último,
la tercera fase investía a los municipios de personalidad jurídica
propia para todos los efectos legales. Aunque el Congreso Constituyente demostró voluntad política
para plasmar en nuestra Constitución de 1917 un municipio libre,
fuerte y sano, se le estructuró endeble y raquítico pues
no se le dotó de los instrumentos necesarios para lograrlo. NACE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DE JALISCO El 4 de enero de 1918, por decreto 1859, se expide la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública del Estado
de Jalisco, este ordenamiento tuvo la virtud de concentrar en un documento
todas aquellas disposiciones dispersas en circulares y decretos de los
Poderes Estatales en torno al funcionamiento de los municipios, un hecho
muy significativo es que de los cuarenta artículos que la integraban
treinta de ellos estaban dedicados a la materia municipal. En su contenido destacan los siguientes aspectos: se incluye a los comisarios
y presidentes municipales como entidades que toman parte en el ejercicio
del Poder Ejecutivo; consideraba a los comisarios y presidentes municipales
como autoridades subalternas del gobernador; define una estructura orgánica
que cómo mínimo debería revestir todo ayuntamiento
y se especifican las atribuciones tanto de los integrantes como del ayuntamiento
mismo. Posteriormente, a este ordenamiento se le aplicaron una serie de adiciones
y reformas que se decretaron para ir adaptando su articulado a las nuevas
circunstancias del Estado. Entre 1918 y 1938 se le hicieron diez reformas,
la primera de ellas durante el gobierno de Manuel Bouquet Jr., y la última
fue en diciembre de 1938 cuando gobernaba Everardo Topete. Esta ley estuvo vigente hasta el 9 de enero de 1939 cuando se expide
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; a su vez esta base normativa
se reforma en 1940, cuando vuelve a ser Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
del Poder Ejecutivo del Estado. Desde su expedición sólo
se le hicieron tres reformas: una en 1943, la segunda en 1949, y la más
significativa en 1959 que la derogó. Efectivamente mediante decreto número 7374, de fecha 12 de septiembre
de 1959, expedido durante el período de gobierno de Juan Gil Preciado,
entra en vigor una nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo cuya importancia
radica en que se convirtió en el antecedente más próximo
a la primera ley reglamentaria del ámbito municipal en Jalisco. En esta Ley Orgánica del Poder Ejecutivo sólo cuatro artículos
tocaban algunos aspectos municipales y desde esa fecha no se registró
ninguna modificación que afectara el marco jurídico en materia
municipal. Por fin la reglamentación de la vida municipal en Jalisco vuelve
a tener un importante avance cuando, luego que durante más de medio
siglo que se contempló su normatividad sólo como un capítulo
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, nace en una ley propia la
Ley Orgánica Municipal Reglamentaria del Título Quinto de
la Constitución Política del Estado, cuando se expide por
decreto 8783 del 30 de diciembre de 1971. Aquí por fin coinciden los elementos constitutivos y atribuciones
del municipio al establecer que la administración municipal se ejerce
por los Ayuntamientos los que residirán en la cabecera de cada una
de las municipalidades. El cuerpo de esta ley se integraba por ciento quince artículos
concentrados en siete títulos y dieciocho capítulos, además
de cinco artículos transitorios. Los aspectos contemplados en la
ley se aprecian en el siguiente sumario: TÍTULO PRIMERO Capítulo Único Disposiciones Generales TÍTULO SEGUNDO Capítulo Primero De los Ayuntamientos Capítulo Segundo Del funcionamiento del Ayuntamiento Capítulo Tercero De las atribuciones de los Ayuntamientos TÍTULO TERCERO Capítulo Primero Del Presidente Municipal Capítulo Segundo Del Vicepresidente Municipal Capítulo Tercero De los Regidores Capítulo Cuarto Del Secretario y del Síndico Capítulo Quinto De los Funcionarios y Empleados Capítulo Sexto De los Agentes Municipales TÍTULO CUARTO Capítulo Único Del modo de suplir las faltas TÍTULO QUINTO Capítulo Primero Del Patrimonio Municipal Capítulo Segundo De la Hacienda Municipal TÍTULO SEXTO Capítulo Primero De los Servicios Públicos Municipales Capítulo Segundo De la Policía Municipal TÍTULO SÉPTIMO Capítulo Primero De las Correcciones Disciplinarias y Medios de Apremio Capítulo Segundo De los recursos Capítulo Tercero De las Responsabilidades Desde la fecha de su expedición, le mencionada ley se reformó
en doce ocasiones entre 1974 y 1983. La reforma al artículo 115 Constitucional de 1983, impactó
de manera determinante en el enfoque conceptual de la entidad municipal;
ya que el reto de la reforma consistía en dotar al municipio de
facultades y atribuciones que le permitieran convertirse en impulsor de
su propio desarrollo y no sólo en un prestador de servicios. Correspondió a las legislaturas locales adecuar tales reformas
en el marco legal vigente en la entidad, así como expedir las normas
necesarias para instrumentar las nuevas atribuciones y facultades otorgadas
a los municipios. En este proceso la Ley Orgánica Municipal Reglamentaria del Título
Quinto de la Constitución Política del Estado modifica de
manera sustancial la normatividad de la vida municipal. En el decreto número
11575 del 1º de mayo de 1984, la referida ley presenta cambios de
forma y de fondo; los primeros se aprecian en las siguientes cifras: 10
títulos, 28 capítulos y 145 artículos, más
tres de carácter transitorio. El contenido de la Ley Orgánica
quedó de la siguiente manera: TÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales Capítulo I De los municipios Capítulo II De las delegaciones y agencias municipales TÍTULO SEGUNDO De los Ayuntamientos Capítulo I De la integración de los cabildos Capítulo II De la desintegración y suspensión de cabildos; suspensión
y revocación del cargo de munícipes Capítulo III Del funcionamiento del Cabildo Capítulo IV De las facultades y obligaciones de los Ayuntamientos TÍTULO TERCERO De las autoridades Capítulo I Del presidente municipal Capítulo II Del vicepresidente municipal Capítulo III De los regidores Capítulo IV Del secretario y del síndico Capítulo V Del tesorero Capítulo VI De los oficiales mayores Capítulo VII De los delegados y agentes municipales TÍTULO CUARTO Prevenciones para los casos de ausencia de las autoridades municipales Capítulo I Del modo de suplir las faltas TÍTULO QUINTO De la hacienda y patrimonio municipales Capítulo I De la hacienda municipal Capítulo II Del patrimonio municipal TÍTULO SEXTO De los servicios públicos municipales Capítulo I Modalidades en su prestación Capítulo II Seguridad pública Capítulo III De la concesión de bienes y servicios públicos municipales TÍTULO SÉPTIMO De los planes de desarrollo urbano municipal Capítulo Único De la participación e intervención de los Ayuntamientos TÍTULO OCTAVO De la planeación para el desarrollo municipal Capítulo Único De los comités de planeación para el desarrollo municipal
TÍTULO NOVENO De las relaciones del Ayuntamiento con sus servidores y la seguridad
social Capítulo I De los servidores públicos municipales Capítulo II De las sanciones administrativas Capítulo III De la seguridad social TÍTULO DÉCIMO Medios de apremio, recursos, responsabilidades y de la declaración
de situación patrimonial Capítulo I De los medios de apremio Capítulo II De los recursos Capítulo III De las responsabilidades Capítulo IV De la declaración de situación patrimonial Los cambios esenciales consistieron en la instrumentación de
las nuevas facultades y atribuciones que se concedieron al municipio en
materia de autonomía política, administrativa y financiera.
Entre los aspectos más sobresalientes se cuentan, entre otros: - Se faculta a los Ayuntamientos para otorgar permisos y licencias de
construcción. - Se concibe el principio de representación proporcional en
los Ayuntamientos sin limitantes de densidad poblacional. - Se faculta a los Ayuntamientos para la celebración de convenios
con instituciones públicas o privadas, o asociaciones, a fin de
ejecutar conjuntamente obras de conurbación que los beneficien con
reciprocidad en la prestación de servicios públicos. - Se establece, con carácter de obligatoriedad, la expedición
de presupuestos de egresos, reglamentos, circulares, y disposiciones administrativas
de aplicación general. - Se agrega a la Ley Orgánica Municipal un capítulo dedicado
a las sanciones administrativas, estableciéndose las causales en
que se incurrirá en responsabilidad administrativa, asimismo establece
la facultad del Presidente Municipal para imponer sanciones y su procedimiento
para tal efecto. - Se amplía la facultad reglamentaria de los cabildos para expedir
disposiciones en materia de servicios municipales, asistencia social, habitación
popular, turismo y ecología, entre otras materias. - Se reconoce a los Ayuntamientos las facultades para administrar servicios
públicos eminentemente municipales. - Se establecen modalidades en la prestación de los servicios
públicos municipales. - Se dispone la asignación a las haciendas municipales del impuesto
predial y de otras contribuciones que serían participadas por la
Federación. - Se faculta a los Ayuntamientos para que aprueben sus Presupuestos
de Egresos - Se amplía la facultad para establecer ciertos impuestos sobre
la propiedad de la raíz y el tráfico jurídico. - Se otorgan facultades expresas a los Ayuntamientos para intervenir
en materia de zonificación y planes de desarrollo municipal. - Se otorga facultad al Ayuntamiento para intervenir en la regularización
de la tierra urbana. - Se faculta a los Ayuntamientos para participar en la creación
y administración de reservas territoriales - Se señalan obligaciones y facultades a los Ayuntamientos para
control y vigilancia en la utilización del suelo y sus respectivas
jurisdicciones. - Se consagran principios importantes para regular las relaciones laborales
de los servidores públicos municipales. - Se establece la obligación del Ayuntamiento para que, en la
medida de sus posibilidades, procure la seguridad social para sus servidores
públicos, garantizando el derecho a la salud, asistencia médica,
protección de los medios de subsistencia y servicios sociales para
el bienestar individual y colectivo. La reforma al artículo 115 constitucional en 1983, buscó
enmendar las omisiones del Constituyente de 1917 la vez que trató
de sentar bases para resolver los problemas originados en las últimas
décadas y que a principios de siglo no se pudieron prever. Sin duda,
esta reforma fue la más profunda y significativa en más de
60 años. Desde su expedición, en mayo de 1984, La Ley Orgánica
Municipal Reglamentaria del Título Quinto de la Constitución
Política del Estado se ha modificado en 17 ocasiones. La primera reforma fue en diciembre de 1987 y la última en abril
de 1999. El alcance y profundidad de las modificaciones son variables,
pero todas han llevado por finalidad crear las condiciones que favorezcan
el mejor y cabal desempeño de las funciones y obligaciones que entran
en el ámbito de competencia del gobierno municipal: Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica Municipal (1983-1999)
15, 16, 40 y 59
Modifica fechas y señala procedimientos para el cumplimiento de
funciones específicas por parte de los Ayuntamientos que inician
Señala la obligación del Ayuntamiento para enviar a la Biblioteca
del Congreso del Estado, un ejemplar de los reglamentos, ordenanzas y bandos
de policía y buen gobierno que expidan y publiquen. Y con el mismo carácter de obligatoriedad señala, al Presidente
Municipal, vigilar el cumplimiento de esa disposición.
39, 85 y 145
Designa al Secretario de Finanzas como el funcionario que, en representación
del gobierno estatal, está facultado para suscribir convenios en
materia de administración de contribuciones y la prestación
de los servicios públicos. Actualiza el marco legal al que deberá sujetarse el Ayuntamiento
para cumplir la obligación de prevenir y combatir la contaminación
Actualiza la denominación oficial de la instancia a la que el Cabildo
deberá remitir las declaraciones de situación patrimonial
que recabe.
12 y 78
Establece nuevos criterios para definir el número de regidores que
integrarán cada planilla para ser votados por el principio de mayoría
relativa y de representación proporcional; en ambos casos conforme
a la población del territorio municipal.
Establece un lapso de tiempo límite y el procedimiento a seguir
en caso de que un regidor suplente no se presente a rendir la protesta
39 y 92
Señala al Ayuntamiento la obligación de formular la iniciativa
de sus Leyes de Ingresos, así como los plazos para remitirlas al
Congreso Local y el momento en que el Ayuntamiento podrá solicitar
se efectúen modificaciones que ameriten dichas leyes.
Establece requisitos a los que el Ayuntamiento para adquirir inmuebles
Se aprueba el cambio de denominación del municipio de Ciudad Venustiano
Carranza por el de San Gabriel.
Deroga la obligación del Ayuntamiento para formular las iniciativas
de sus leyes de ingresos.
Modifica la fecha límite para que el Ayuntamiento envíe al
Congreso local las iniciativas de sus leyes de ingresos.
Ratifica al Ayuntamiento la facultad de solicitar al Congreso las modificaciones
que ameriten sus leyes de ingresos.
39, 62, 90,91, 92, 93, 94,95,96, 109, 110, 111, 112, 113, 114,
Se señalan al Ayuntamiento las siguientes obligaciones:
Promover y ejecutar obras para un mejor y más responsable manejo,
tratamiento y aprovechamiento de las aguas residuales y pluviales. Asimismo
se otorga la facultad de expedir y aplicar reglamentos en esta materia.
Ordenar y vigilar que las construcciones se realicen de conformidad a los
planes de desarrollo urbano, las declaratorias de usos, destinos y reservas,
las normas de los reglamentos de zonificación y el Reglamento de
Cumplir las disposiciones que señalan la legislación federal
y estatal en materia de equilibrio ecológico, protección
al ambiente, constitución de reservas territoriales y regularización
de la tenencia de la tierra, planeación y monopolios; y de manera
estricta con la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo
Urbano y el Reglamento Estatal de Zonificación.
Los bienes destinados a fines públicos se agregan como parte del
patrimonio municipal, y se les otorga el carácter de inembargables.
Establece la obligación de obtener la autorización del Congreso
local para enajenar bienes inmuebles destinados a servicios públicos
municipales, a fines públicos o al uso común.
Señala los requisitos que habrán de reunirse para que el
Ayuntamiento pueda adquirir inmuebles a título oneroso.
Se establece el carácter público de los bienes de uso común
del dominio de los municipios.
Se indica al gobierno municipal la obligación de preservar, vigilar
y controlar los predios, fincas y espacios públicos para garantizar
su aprovechamiento común. Y contempla que cualquier persona pueda
denunciar su ocupación irregular y el procedimiento a seguir.
Se dedica un Título para reglamentar la organización y participación
3º, 5º, 6º, 11, 12, 15, 16, 19, 20, 29, 30, 37,
39, 40, 43, 48, 49, 56, 59, 63, 64, 70, 77, 78, 79, 80, 84, 85, 98, 104
Se modifica el nombre de la "Ley Orgánica Municipal Reglamentaria
del Título Quinto de la Constitución Política del
Estado de Jalisco" para quedar como Ley Orgánica Municipal del Estado
Señala al Título Séptimo de la Constitución
Política del Estado de Jalisco como el marco legal estatal donde
se determina la personalidad jurídica y patrimonio propios de la
Señala a los regidores de representación proporcional como
parte de las autoridades integrantes del Ayuntamiento; asimismo establece
el cargo denominado ""regidor suplente" y determina el procedimiento a
seguir para suplir a los regidores de representación proporcional.
Establece las reglas para definir el número de candidatos a munícipes
que integrarán las planillas a elegir, esto en proporción
directa a la población del municipio de acuerdo con las cifras que
registre el Censo General de Población que realiza el INEGI. Establece
condiciones de igualdad en cuanto a derechos y obligaciones que tendrán
los regidores de representación proporcional respecto a los electos
por el principio de mayoría relativa.
Se indica la función de vigilancia que tendrán las comisiones
permanentes y transitorias que se nombren en el Cabildo. Asimismo se establece
que tales comisiones carecen de facultades ejecutivas.
Se agregan a las comisiones permanentes las de: Derechos Humanos, Promoción
del Desarrollo Económico y Protección Civil.
Se otorga al Cabildo la facultad de reglamentar en materia de Planeación
el Desarrollo Municipal, Protección Civil, Fomento y Promoción
Económica, y Desarrollo Urbano y Habitación Popular.
Se advierte a los munícipes que el incumplimiento en el envío
de las iniciativas de ingresos al Congreso del Estado, los llevará
a incurrir en responsabilidad prevista y sancionada en la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco.
Se establece la obligación del Ayuntamiento para dictar medidas
tendientes a preservar los derechos humanos.
Contempla la obligación de los Ayuntamientos para operar en coordinación
con la dependencia en materia de protección civil del Gobierno del
Estado, como parte de los servicios de seguridad que corresponde brindar
Se señala al ayuntamiento la obligatoriedad de la enseñanza
secundaria, además de la primaria.
Otra de las obligaciones que se especifican es la de instaurar el procedimiento
legal que corresponda cuando se cause menoscabo a la hacienda pública
y patrimonio municipal.
Señala la obligación que tiene el Presidente Municipal de
ejecutar, específicamente las determinaciones del Cabildo que se
apeguen a la Ley.
Se indican al Presidente Municipal las obligaciones que le competen en
Faculta al Presidente Municipal para proponer al Cabildo, los nombramientos
de Secretario, Síndico y Tesorero.
Se especifica al Presidente Municipal la obligación de vigilar que
el destino y monto de los caudales municipales se ajusten a los presupuestos
Se faculta al Presidente Municipal para remover por causa justificada a
los servidores públicos municipales y para formar parte y presidir
una o alguna de las comisiones que se integren en el Cabildo; exceptuando
Amplía el grado de escolaridad que deberán tener los funcionarios
públicos para el desempeño de los cargos de Secretario, Tesorero
y Oficiales Mayores.
Señala al Vicepresidente Municipal las facultades y obligaciones
que no podrá ejercer cuando se encuentre en funciones de Presidente
Faculta a los delegados municipales para otorgar y registrar recibos foliados
correspondientes a los fondos que recaude por concepto de sanciones, multas,
derechos de piso y mercados.
Prevé las formas en que deberán cubrirse las faltas temporales
y definitivas del Vicepresidente Municipal, Secretario del Ayuntamiento,
Síndico, munícipes propietarios y Tesorero.
Especifica el carácter de representantes que tendrán las
funcionarios estatales y municipales de sus respectivos niveles de gobierno,
cuando se suscriban convenios en materia de administración de contribuciones.
Señala como parte de las reglas para elaborar el presupuesto de
egresos, la de considerar la actividad económica preponderante en
Establece como requisito para realizar transferencias, reducciones, cancelaciones
o adiciones al Presupuesto de Egresos, que el Presidente Municipal obtenga
la autorización del Cabildo antes de acordar cualquier acción
Establece que en los cabildos que se integren por doce o más regidores
deberá integrarse un departamento de bomberos.
Actualiza la base legal: - en la que se especifican los bienes y servicios
municipales que no podrán ser materia de concesión a particulares;
y -en la que se determinan los requisitos y procedimientos para la celebración
de convenios entre los Ayuntamientos y el Gobierno del Estado para la ejecución
y operación de obras y la prestación de servicios públicos.
Tercero y Cuarto Transitorios
Se dispone que por última ocasión, los presidentes municipales
de las administraciones 1992-1995 rendirían su informe sobre el
estado de la administración pública municipal correspondiente
al último año de su gestión dentro de los primeros
quince días del mes de marzo de 1995.
40, 46, 50 y 62
Se faculta al Presidente Municipal, regidores, Secretario y Oficial Mayor
de Padrón y Licencias para formar parte del Consejo Municipal de
Giros Restringidos sobre la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas.
Los regidores con derecho a voz y, en su caso, a voto en las sesiones del
mismo Consejo; el Secretario del Ayuntamiento y el Oficial Mayor de Padrón
y Licencias en calidad de vocales técnicos.
Se cambia el nombre del municipio de Ciudad Guzmán por el de Zapotlán
el Grande. Asimismo se hicieron precisiones en la nomenclatura oficial
de varias municipalidades: El Arenal, Cuautitlán de García
Barragán y Techaluta de Montenegro.
Se cambia la denominación del municipio de Antonio Escobedo por
el de San Juanito de Escobedo.
Se establece que los municipios perciban aportaciones federales para fines
específicos como parte de la Hacienda Municipal. Además se
dispone que el ejercicio de dichas aportaciones deberá preverse
en los presupuestos de egresos de los municipios formando parte de la cuenta
Establece el procedimiento a seguir por el Ayuntamiento saliente para hacer
la entrega al nuevo cabildo de los bienes, derechos y obligaciones que
integran el patrimonio municipal. Señala a los responsables de las
dependencias municipales el deber de entregar a los nuevos titulares todo
aquello que por cualquier concepto corresponda al patrimonio municipal.
Se adecua la referencia jurídica a la que habrá de remitirse
para conocer cuáles son las infracciones a obligaciones con las
que se incurre en responsabilidad administrativa por parte de los Servidores
Se cambia la denominación del municipio de Manuel M. Diéguez
por el de Santa María del Oro.
En el mes de diciembre de 1995, el Gobierno del Estado convocó
a la ciudadanía jalisciense a realizar la Reforma Política
del Estado de Jalisco, para lo cual se llevaron a cabo foros de consulta
pública para cada aspecto en que se desarrollaría este proceso,
siendo uno de éstos el referente al Gobierno Municipal; quedando
así de manifiesto la vocación municipalista del Ejecutivo
Estatal, Ing. Alberto Cárdenas Jiménez. Lo trascendental de este proceso de reforma radica en que la iniciativa
se gesta e impulsa por el propio gobierno local y su desarrollo se vio enriquecido y avalado por la participación seria, responsable
y madura de la ciudadanía que con sus propuestas nutrió y
dio sentido a los foros de consulta pública. Dichas reformas, inspiradas en el pleno respeto a la autonomía
del municipio, contribuirán sin duda a vigorizar a la institución
municipal como el orden de gobierno más cercano al ciudadano y el
ámbito inmediato de gestión y resolución de los problemas
y necesidades cotidianas de la comunidad. Además este proceso permitirá
fortalecer a los Ayuntamientos para que sean capaces de dar respuesta a
la multitud de demandas de una sociedad cada vez más consciente
de la importancia de su participación activa y responsable en las
decisiones y actos de gobierno. Este ejercicio democrático entró en una segunda fase con
la realización de nuevos foros, en los meses de mayo y junio de
1999. El proceso de aprobación de las reformas constitucionales se
encuentra en uno de sus momentos cruciales: su estudio y discusión
en el Congreso local. Con esta iniciativa el Gobierno del Estado cumple con uno de los objetivos
estratégicos que se plateó en 1995: respetar e impulsar la
vida municipal en Jalisco. CRONOLOGÍA DE LOS GOBERNADORES DE LA ENTIDAD
Los títulos de las autoridades han variado de acuerdo al sistema político-administrativo en que les correspondió gobernar. Gobernantes de la Nueva Galicia desde la Conquista hasta la Independencia Nuño Beltrán de Guzmán
Gobiernos de las Reales Audiencias Real Audiencia compuesta por los oidores licenciados Jerónimo Lebrón Quiñones, Hernando Martínez de la M., y Miguel Contreras Guevara de Peñafiel
Gobernadores y Presidentes de la Audiencia Dr. Jerónimo de Orozco
Dr. Diego Nuñez de Morquecho 1629-1632
Intendencia de Guadalajara Antonio de Villarrutia
Durante la estancia, en Guadalajara, de las fuerzas insurgentes se instalaron los siguientes gobiernos militares transitorios: Insurgente José Antonio Torres
Gobernantes de la Provincia de Guadalajara y Estado de Jalisco a partir de la etapa Independiente General Pedro Celestino Negrete
Estado Libre de Jalisco General Luis Quintanar Bocanegra y Ruíz
La carta fundamental que constituyó al estado de Jalisco fue promulgada el 18 de noviembre de 1824, y con base en sus postulados fue electo el primer Gobernador Constitucional, que fue don Prisciliano Sánchez, quien fungió como tal del 1º de marzo de 1825 al 29 de diciembre de 1826.
Lic. Pedro Ogazón (Suplente en Zapotlán el Grande, Jal.)
Bajo la Intervención Francesa y el Imperio de Maximiliano a partir del 5 de enero de 1864 General Rómulo Díaz de la Vega
Coronel Eulogio Parra (del 21 al 27 de diciembre) 1866
Lic. y General Luis C. Curiel (como Gobernador Constitucional por dos períodos del 1º de marzo de 1895 al 28 de febrero de 1903, tuvo los siguientes substitutos: en 1895, General Gregorio Saavedra y Emiliano Robles; en 1896, Dr. Juan R. Zavala y General Gregorio Saavedra en 1897; en 1898, Dr. Juan R. Zavala y Amado Rivas; luego Zavala el resto del período constitucional)
Manuel Cuesta Gallardo (Constitucional del 1º de marzo al 19 de abril cuando fue desconocido por la Revolución Maderista)
A partir del triunfo de la Revolución Maderista (Gobernadores Provisionales) Lic. Emiliano Robles
Lic. José López Portillo y Rojas 1912-1914
Bajo el régimen de la Revolución Constitucionalista a partir de la ocupación de Guadalajara, el día 8 de julio de 1914 General Manuel M. Diéguez (teniendo como substituto al Lic. Manuel Aguirre Berlanga)
General Francisco Villa (del 13 al 17 de febrero)
General Manuel M. Diéguez (lo substituyeron en sus ausencias: Lic. Manuel Aguirre Berlanga y Lic. Tomás López Linares)
Manuel Bouquet Jr. 1918-1919
Luis Castellanos y Tapia (tuvo como único substituto al Lic. Francisco H. Ruíz. Fue derrocado por el movimiento militar del Plan de Agua Prieta)
Lic. Silvano Barba González (sustitutos: Luis R. Castillo, Esteban Loera y Enrique Cuervo)
Lic. Daniel Benítez (Constitucional. Fue desconocido por la Legislatura a los 53 días de ejercido)
General y Lic. Sebastián Allende (en sus faltas temporales, Lic. Carlos Guzmán y Guzmán, y Lic. Ignacio Jacobo)
Everardo Topete (Constitucional) (substitutos: Lic. Ignacio Jacobo, Lic. Clemente Sepúlveda, Lic. Miguel Guevara y Lic. Juan Aviña López)
Lic. Silvano Barba González (Substitutos: Lic. Víctores Prieto, Alberto Fernández y Luis Alvarez del Castillo)
General Marcelino García Barragán (sustituto en 1947: Lic. Saturnino Coronado Organista)
Lic. J. Jesús González Gallo (Constitucional)(Substituto: Lic. Carlos Guzmán y Guzmán) 1947-1953
Lic. Agustín Yáñez, (Constitucional). (substituto: Lic. Alfonso de Alba Martín)
Profr. Juan Gil Preciado (Constitucional) (substitutos: Lic. Luis Macías Meléndez y Lic. José de Jesús Limón)
Emilio Gonzálea Marquez 2007-2013