Source: https://www.scribd.com/document/139511139/Derecho-de-Familia
Timestamp: 2019-04-19 14:27:09
Document Index: 21090114

Matched Legal Cases: ['artículo 686', 'artículo 243', 'artículo 144', 'artículo 28', 'artículo 520', 'artículo 515', 'Artículo 513', 'artículo 508', 'artículo 514', 'artículo 514', 'artículo 512', 'Artículo 514', 'artículo 515', 'artículo 516', 'artículo 515', 'artículo 515', 'artículo 554', 'artículo 515', 'artículo 550', 'artículo 517', 'artículo 251', 'artículo 519', 'artículo 518', 'artículo 252', 'artículo 426', 'artículo 502', 'artículo 520', 'artículo 512', 'artículo 515', 'artículo 513', 'artículo 514', 'artículo 426', 'artículo 1358', 'artículo 99', 'artículo 453', 'artículo 451', 'artículo 475', 'artículo 474', 'artículo 526', 'artículo 45', 'artículo 526', 'artículo 527', 'artículo 529', 'artículo 538', 'artículo 109', 'artículo 110', 'artículo 531', 'artículo 448', 'artículo 457', 'artículo 532', 'artículo 456', 'artículo 530', 'artículo 560', 'artículo 2001', 'artículo 561', 'artículo 432', 'artículo 580', 'artículo 549', 'artículo 46', 'artículo 553', 'artículo 551', 'artículo 552', 'artículo 508', 'artículo 515']

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“Año de la Integración Nacional y Reconocimiento de Nuestra Diversidad” UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA Facultad de Derecho y Ciencia Política
CURSO : Derecho de Familia TEMA : La Tutela PROFESOR : Azhir Sandoval Guevara CICLO : VIII INTEGRANTES : FERNADEZ FERNANDEZ, Luz Esther PRETTO MEJÍA, Anthony Jesús PRETTO MEJÍA, Guilliano Salvador SANTOS TINEO, José Alcides ZURITA CHORRES, José Luis.
Piura, 12 de Junio de 2012
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 2 Facultad de Derecho y Ciencia Política
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................... 3 LA TUTELA 1. ANTECEDENTES ....................................................................................................... 4 2. CONCEPTO DE TUTELA ........................................................................................... 5 3. FUNDAMENTOS DE LA TUTELA .............................................................................. 6 4. DIFERENCIAS DE LA TUTELA CON OTRAS INSTITUCIONES .............................. 6 5. CARACTERES JURÍDICOS ....................................................................................... 7 6. LOS SUJETOS DE LA TUTELA ................................................................................. 9 7. CLASES DE TUTELA ................................................................................................. 9 8. PERSONAS QUE PUEDEN SER TUTORES ............................................................. 16 9. DISCERNIMIENTO DEL CARGO DE TUTOR ........................................................... 16 10. PERSONAS IMPEDIDAS DE SER TUTORES ........................................................... 20 11. EXCUSA DEL CARGO DE TUTOR ............................................................................ 23 12. REQUISITOS PREVIOS AL EJERCICIO DE LA TUTELA ......................................... 27 13. CAPACIDAD DEL MENOR SUJETO A LA TUTELA .................................................. 30 14. EJERCICIO DE LA TUTELA ....................................................................................... 31 15. CONTENIDO DE LA TUTELA..................................................................................... 33 16. MEDIDAS DE SALVAGUARDA DEL DINERO SUJETO A TUTELA ......................... 33 17. DEBERES DEL TUTOR .............................................................................................. 34 18. REPRESENTACIÓN DEL MENOR SUJETO A TUTELA ........................................... 35 19. ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES DEL MENOR .................................................. 36 20. EXIGIBILIDAD DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA DISPONER DERECHOS DE LOS MENORES SUJETOS A TUTELA ...................................................................... 38 21. ACTOS PROHIBIDOS DEL TUTOR ........................................................................... 41 22. RETRIBUCIÓN DEL TUTOR ...................................................................................... 41 23. RENDICIÓN DE CUENTAS DEL TUTOR .................................................................. 43 24. CONVOCATOIRIA AL CONSEJO DE FAMILIA EN CASO DE PERJUICIO AL MENOR SUJETO A TUTELA .................................................................................................... 43 25. ACCIONES RECIPROCAS DEL PAGO DEL MENOR ............................................... 44 26. EXTINCIÓN DE LA TUTELA....................................................................................... 44 27. CESE DE LA TUTELA ................................................................................................ 46 CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 49 BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................... 50
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 3 Facultad de Derecho y Ciencia Política INTRODUCCIÓN
El Código Civil regula un sistema de amparo para niños y adolescentes por el cual se encarga a la familia el cuidado de la persona y bienes de los menores; de tal forma que son parientes del menor quienes han de protegerlos. Dentro de la estructura de ese sistema, la patria potestad constituye la figura básica y es a falta de ella que entra a funcionar la figura supletoria de la tutela. Se comprueba la integración de ambas figuras en una sola institución protectora todas procuran el mismo fin, se sustentan en semejantes fundamentos y se sirven de parecidos medios. Por ello, resultan aplicables a la tutela las normas de la patria potestad, que no aparezcan modificadas específicamente por disposiciones propias de aquella figura. En lo que respecta a la tutela, el tutor viene a llenar el vacío dejado por el padre. De ahí que sus atributos y sus deberes sean análogos pero no iguales, porque la relación paterno filial surge de la sangre, mientras que la que existe entre tutor y pupilo es una creación humana, un remedo imperfecto de la naturaleza. Por tanto, si bien se tiene presente la imagen de la patria potestad, los poderes de los tutores son menores y, correlativamente, mayor el control del Estado; lo que se atribuye al consejo de familia. En general, el régimen de la patria potestad y tutela determina a los padres y tutores, el deber y el derecho de cuidar de la persona y bienes del menor. En el aspecto personal, establece los derechos-deberes de asistencia y educación, de corrección y vigilancia, de tenencia y representación. En el ámbito patrimonial, señala el derecho-deber de administración de los bienes de los menores y, únicamente en el caso de los padres, prescribe el usufructo legal paterno sobre tales bienes.
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Sus antecedentes se encuentran en el Derecho antiguo, particularmente en Grecia donde apareció primero la tutela familiar y, posteriormente, el órgano de protección de los pupilos. Esta institución, en su origen romano fue una institución netamente familiar que constituían un derecho en interés de la familia, para el cuidado de los bienes del menor impúber sui iuris quien, por su falta de madurez, podía dilapidar los bienes familiares. Esta institución en el Derecho romano, fue de protección personal y de gestión patrimonial de los bienes de los menores y de mujeres sujetas a tutela, cualquiera fuese su edad, que duró hasta finalizar el Imperio en que se produjo su reforma. Así, el primitivo tutor ejercía el cargo en interés propio, para defender el patrimonio del pupilo del cual era heredero presunto, pero pronto adquirió el carácter actual: el de ser una carga. Se advierte, en el Derecho medieval, la falta de precisión en el significado y alcances de la tutela, ya que se la confundía con la curatela, particularmente en el Derecho francés. En el Derecho moderno, esta situación desaparece, desde que el tutor no completa o integra la personalidad del pupilo, sino más bien la sustituye y la representa. Entonces se llama tutor al representante de menores impúberes y curador al de los adultos. Aparecen varios sistemas para la regulación de las guardadurías: 1. Sistema latino.- Según el cual, la tutela se encarga a la familia como ocurre hoy en la legislación italiana, francesa, española, portuguesa, etc. 2. Sistema germano.- que la concibe como una institución pública encargada principalmente a cuerpos administrativos o judiciales, en el que la autoridad tiene parte preponderante, así se le regula en la legislación alemana, austriaca, sueca, etc.
DERECHO DE FAMILIA La Tutela
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3. Sistema mixto.- En el que predomina el matiz familiar y la intervención de la autoridad judicial, tal como ocurre en la legislación mexicana, chilena, argentina y peruana. En el Derecho contemporáneo, ciertos tratadistas y también algunas legislaciones consideran que tanto la tutela como la curatela debieran refundirse en una sola figura, puesto que su separación constituye un resabio del antiguo Derecho romano y español, que entonces se justificaba porque una se dirigía mas al cuidado de los bienes que al de su persona, mientras que en la otra sucedía lo contrario. Esta distinción ahora es menos neta porque en el fondo ambas figuras persiguen lo mismo como es la de prestar amparo a quienes, sea por razón de edad u otra causa, están reducidos a la condición de incapaces. La legislación peruana se inscribe dentro del sistema mixto y en el criterio de diferenciación entre la tutela y la curatela. Es en ese sentido el Código actual, por un lado, se adecua a las normas constitucionales que sienta el principio de la igualdad de derechos de los hijos y, por otro, corrige las deficiencias que tuvo el Código derogado. La tutela se halla disciplinada en el Libro III, Sección Cuarta, Título II, Capítulo Primero y, más concretamente, en los artículos 502 al 563.
2. CONCEPTO DE TUTELA
Es una institución jurídica cuya función está confiada a una persona capaz para el cuidado, protección y representación de los menores de edad no sometidos a la patria potestad. También se le concibe como una institución del derecho de Familia, cuya finalidad esencial es la guarda de la persona y bienes de los menores de 18 años que no tienen padres o, teniéndolos dichos padres carecen de la patria potestad. Para el ilustre maestro Dr. Cornejo Chávez que la define manifestando que la tutela es: “una figura supletoria de la patria potestad, por la cual se provee a la
por la simple razón de pertenecer a la misma especie. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . El padre la ejerce por derecho propio. Está pues. para ejercer sus derechos y cautelar sus intereses. la tutela por mandato legal. y con las exigencias de la justicia-valor supremo que el derecho busca realizar-. por carecer de padres que ejerzan la patria potestad. con los derechos y la dignidad que también tiene el menor. una exigencia emanada de la solidaridad familiar o social y aun elevado requerimiento del espíritu humanitario obliga a dar protección a quien no puede valerse por sí mismo en razón de su corta edad y de hallarse privado del amparo que naturalmente correspondía a sus padres bridarle. en la esencia del hombre de la sociedad y del derecho el fundamento final de la tutela y de todas las figuras de protección de quien está incapacitado para velar por su propia persona. 4. se dejase también abierto en su agravio el camino al atropello y la arbitrariedad. Es generalmente designado un familiar del menor incapaz de valerse por sí mismo. que se vería gravemente lesionado si.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 6 Facultad de Derecho y Ciencia Política guarda de la persona y de los bienes de los incapaces por razón de edad que carecen de padres expeditos”. con la recóndita trabazón que hay entre los humanos. La patria potestad funciona en base a una ley natural. DIFERENCIAS DE LA TUTELA CON OTRAS INSTITUCIONES Con la patria potestad. el tutor es un representante legal del menor incapaz nombrado para prestarle al menor protección legal. FUNDAMENTO DE LA TUTELA Las razones en que se funden la tutela merecen general aceptación: un deber natural de piedad filial. 3. Todas se vinculan con la supervivencia del ser humano.
La tutela rige para la protección de la persona y los bienes del menor en tanto que la curatela. lo que ciertamente no impide que el tutor se sirva de los servicios auxiliares de otras personas para el mejor desenvolvimiento de sus fines. mientras la curatela a favor de incapaces mayores. La tutela. no puede ser objeto de cesión ni sustitución. La tutela es una institución que ha sido establecida a favor de incapaces menores. sino de una auténtica y verdadera representación. esto es. carácter público del cargo. no es del todo absoluta porque conforme va alcanzando mayor capacidad de discernimiento podrá tener participación en la gestión y administración de sus bienes. No solo velara por su persona prestándole el sustento necesario. moral y laboral.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 7 Facultad de Derecho y Ciencia Política Con la curatela. sobre todo para el cuidado y la administración de los bienes del incapaz. y súper vigilancia del Estado. no es colectivo. se caracteriza por el interés colectivo. Debemos tener presente que la representación del menor. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . 5. su cometido no es el de una mera asistencia o el de prestar un simple concurso al pupilo. CARACTERES JURIDICOS a) La tutela es una institución supletoria de la patria potestad. b) Tiene una función de representatividad dado que el tutor es el representante legal del menor de edad en todos los actos de naturaleza civil. obligatoriedad de su asunción y ejercicio. d) El cargo de tutor siempre es unipersonal. no pueden dos personas ser tutores al mismo tiempo de un solo menor. su formación en el aspecto educacional. su régimen se restringe únicamente a los menores no sujetos a la patria potestad. la ley le confiere algunas facultades y responsabilidades en el orden patrimonial. sino también gestionará y administrara sus bienes en la mejor forma posible. c) El ejercicio de la tutela debe desempeñarse en forma personal y no puede transferirse por acto inter vivo o de última voluntad. pues.
podrá asignarse al tutor una cantidad que no exceda de cierto límite. Además esta institución no puede ejercerse sino bajo el control. pero cuando el tutelado tenga patrimonio que produzca ingresos. ni del diez por ciento de los capitalizados. El carácter público se explica por la naturaleza misma de la institución. el tutor tiene derecho a una retribución que fijará el juez. Conforme lo estatuye nuestra norma sustantiva. Edgard Baqueiro Rojas. remunerado en la mayoría de las legislaciones. en otra absolutamente gratuita y también existe una posición intermedia. así lo establece el art. super vigilancia o fiscalización del Estado. Luego.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 8 Facultad de Derecho y Ciencia Política El Código actual acepta virtualmente la regla general y no admite excepciones cuando se trata de la tutela legítima y de la dativa. funciona en base a tres órganos: 1)el tutor cuyo ejercicio es permanente. teniendo en cuenta la importancia de los bienes del menor y el trabajo que ha demandado su administración en cada periodo. pues las personas tienen ciertos deberes de solidaridad para con sus semejantes. Como se expresa el autor Mexicano Dr. implica la obligatoriedad de su ejercicio. 2)el consejo de familia que es de funcionamiento esporádico o discontinuo y 3)el juez cuya intervención es también ocasional o intermitente. tanto más si son sus relaciones familiares. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . dice :que la tutela es un cargo de interés público que nadie puede eximirse sino por causa legítima. esto es. solamente renunciable por determinadas causas legales. las obligaciones de la tutela se cumplirán sin remuneración alguna. Nunca excederá dicha retribución del ocho por ciento de las rentas o productos líquidos consumidos.539 del CC. según la cual. f) Es un cargo rentado. e) La tutela es de orden público. pero tratándose de la tutela testamentaria cabe eventualmente la pluralidad de tutores simultáneos. proteger al menor de edad. socorrerlo es una obligación no solo de sociedad sino también del estado.
Cualquier testador. 2. 503. LOS SUJETOS DE LA TUTELA -El sujeto pasivo beneficiario Son los incapaces por razón de edad (menores). para el que instituya heredero o legatario..El abuelo o la abuela. Cabe la pluralidad de tutores La Tutela .En esta clase de tutela cabe designar más de un tutor (lo que no ocurre con la tutela DERECHO DE FAMILIA legitima ni la dativa). 3. atribuciones y responsabilidades en protección del incapaz. Forma.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 9 Facultad de Derecho y Ciencia Política 6... El mismo numeral señala a las personas que están facultadas para nombrar tutor testamentario y son: 1. -El sujeto activo o tutor Decimos activo.El padre o la madre sobreviviente. ya que es éste el beneficiario de la figura.. 7. TUTELA TESTAMENTARIA tutela del Es la que resulta de la designación de tutor mediante testamento o por medio de escritura pública de acuerdo con lo preceptuado por el art. c) tutela dativa. en el sentido de que es él a quien la ley encarga una serie de funciones. para los hijos que estén bajo su patria potestad. para los nietos que estén sujetos a su tutela legítima. y d) Estado. CLASES DE TUTELA Conforme a la tradición y atendiendo a su origen nuestro Código civil reconoce las siguientes clases de tutela: a) tutela testamentaria. b) tutela legítima. si éste careciera de tutor nombrado por el padre o la madre y de tutor legítimo y la cuantía de la herencia o del legado bastare para los alimentos del menor.
no cabe posibilidad de designación alguna. La forma de designación de tutor queda a elección del progenitor.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 10 Facultad de Derecho y Ciencia Política simultáneos. en contraposición con la visión de debilidad y flaqueza que se tenía del sexo femenino. La facultad de nombrar tutor recae en principio en los padres. salvo disposición contraria. bien sean matrimoniales o extramatrimoniales. El inciso primero de la norma en comentario se refiere específicamente al padre o la madre sobreviviente por cuanto se entiende que en caso de muerte del otro. así como del ejercicio pleno de la patria potestad. el ejercicio de la patria potestad corresponderá íntegramente al primero y en consecuencia ser'!' éste quien se encuentre facultado para efectuar la designación al gozar de un derecho preferente. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . por cuanto de mediar suspensión o pérdida de aquella (de conformidad a las causal es previstas en los artículos 75 y 77 del Código de los Niños y Adolescentes). dada la significancia y trascendencia del cargo. será ésta mancomunada. Si el instituyente no hubiera establecido el modo de ejercer las atribuciones de la tutela. en tal supuesto. toda vez que en ellos por razones de orden afectivo y biológico existe la necesidad de velar y garantizar el cuidado futuro de los hijos. Cabe señalar que inicialmente en el Derecho Romano se consideraba que la tutela solo podía ser ejercida por el varón. Resulta oportuno destacar que la facultad reconocida al progenitor supérstite debe encontrarse aparejada de capacidad de goce y ejercicio. el cargo será desempeñado en el orden de su nombramiento por testamento o escritura pública. sea ésta por vía testamentaria (cualquiera de las formas que reconoce el ordenamiento civil) o por escritura pública. Se entiende que la ley prefiere que sea una sola persona quien ejerza la tutela y no varias simultáneamente para evitar conflictos y probables daños en contra del tutelado.
ordinario o especial. dado su derecho DERECHO DE FAMILIA La Tutela . Evidentemente. niña o adolescente sujeto a tutela. y que se encuentra sujeto a las limitaciones y formalidades establecidas por ley. Por último se confiere igual derecho al testador que hubiese instituido como heredero o legatario a aquel que carece de tutor nombrado por el padre o madre o de tutor legítimo. La segunda parte del artículo 686 del Código Civil señala que son válidas las disposiciones de carácter no patrimonial contenidas en el testamento. por lo cual el nombramiento de tutor mediante testamento. En consecuencia. no obstante la atribución conferida al testador tiene como límite la existencia de padres que ejercen la patria potestad. el testamento constituye la manifestación de voluntad de una persona capaz por la cual se decide en vida todo lo concerniente a los bienes y a la esfera familiar o patrimonial para después de la muerte. la atribución de nombramiento de tutor conferida a los abuelos nace del ejercicio de una tutela que previamente ha sido reconocida por la ley y cuya finalidad. éste no hubiese aceptado la designación o hubiese cesado en el cargo. tanto el testamento como la escritura pública deben redactarse con las formalidades requeridas por la ley. carecerá de validez la designación de tutor. resulta procedente. Evidentemente el propósito de la norma es que el beneficiado con la herencia o legado cuente con una persona que se encargue de su cuidado y de la administración del bien o bienes que forman parte del acto de liberalidad del testador. Como sabemos. al igual que en el caso del padre o de la madre.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 11 Facultad de Derecho y Ciencia Política Como sabemos. El segundo supuesto de nombramiento de tutor es el reconocido al abuelo o abuela que ejerce la tutela legítima de los nietos. aunque el acto se limite a ellas. tutela legítima es la que corresponde a los parientes consanguíneos. es la de asegurar el cuidado y bienestar del niño. quedando ésta tan solo como un referente de la voluntad del padre o de la madre. que nuestra legislación limita a la línea recta ascendente y que se efectivizará en caso de que los padres no hubiesen nombrado tutor por testamento o por escritura pública. toda vez que si se declara su nulidad.
TUTELA LEGÍTIMA Es la conferida por la ley a falta de designación por testamento.507 CC. Asimismo. 506 CC. la designación de tutor efectuada por éstos o la reconocida por la ley a los ascendientes en su calidad de tutores legítimos. alimentación. no efectuó designación alguna. a los hermanos. se señala que esta limitación de la ley obedece además a factores de índole biológica. lo cual evidentemente obedece a factores de índole afectivo-emocionales. y en otras como en el Código Civil argentino dicha designación se extiende inclusive a los tíos. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . Se confiere tanto a favor de hijos matrimoniales como extramatrimoniales. En algunas legislaciones como en los Códigos Civiles de España y Puerto Rico se faculta el nombramiento de tutor legítimo. se prefiere al más idóneo. El juez decide la preferencia. habiendo otorgado testamento. pero no tiene lugar tratándose de éstos últimos. y recae en un pariente del menor. Se refiere a esta tutela la regla que establece el art. representación y actos de administración). conforme lo estipula el art. que muchos coinciden en señalar como semejantes al del "buen padre de familia". Que dice: el cargo será desempeñado por los abuelos y demás ascendientes. por cuanto son precisamente los abuelos quienes en representación de sus hijos ejercerán en mejor forma el cargo de tutor. si el juez no lo confirma. prefiriéndose: a) el más próximo al más remoto.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 12 Facultad de Derecho y Ciencia Política preferente. b) en igualdad de grado. Esta clase de tutela es la segunda en orden después de la testamentaria y se entiende que se aplica cuando el padre falleció intestado o cuando. además de los abuelos. toda vez que cuanto más cercano al pupilo resulte ser el tutor se favorecerá un adecuado cumplimiento de los deberes inherentes al cargo (cuidado. educación. oyendo al consejo de familia. En nuestro medio la designación de tutor legítimo tiene como consideración principal la cercanía existente (en atención al grado de parentesco) entre el pupilo y la persona en quien recaerá la designación de tutor.
el juez de familia además de tener en cuenta aspectos de idoneidad para el nombramiento del tutor legítimo. En este sentido se pronuncia la ley cuando dispone que el tutor dativo será ratificado cada dos años por el consejo familiar dentro del plazo de treinta días contados a partir del vencimiento del periodo. toda vez que el Código de los Niños y Adolescentes es posterior al Código Civil. en virtud del art. de tal forma que si su actuación hubiese resultado negativa para los intereses del tutelado cabe su remoción. Al respecto. Verificada tal designación. el problema surge cuando concurren a la designación de tutor legítimo los abuelos por línea materna y los abuelos por línea paterna. En ese sentido cuando se necesita nombrar un tutor dativo este órgano se reunirá por orden del juez o a pedido de los parientes. TUTELA DATIVA Cuando no hay tutor testamentario ni legítimo. la cual también puede ser solicitada por el Ministerio Público. del Ministerio Público o de cualquier persona. Es decir. el tutor dativo. resulta oportuno señalar que si bien la norma no lo menciona. aunque ejerce la tutela con los mismos derechos y obligaciones que otros tutores ya mencionados está sujeto a las decisiones que tome el concejo de familia sobre su ratificación y desratificación. El concejo de familia es un órgano que está compuesto de varios miembros por lo que previamente deberá pedirse una reunión.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 13 Facultad de Derecho y Ciencia Política Sin embargo. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . lo cual deberá ser decidido por el juez especializado. La falta de pronunciamiento de este órgano dentro de dicho plazo equivale a su ratificación. debe hacer primar el Principio del Interés Superior del Niño. el consejo de familia asume el rol de supervisor de las funciones del tutor. En este caso la norma prevé como solución legal el prevalecer la idoneidad para el cargo.508 CC.509 CC. funciona la denominada tutela dativa que es conferida por el concejo de familia. En aplicación del art. cada vez que se desee para que el mismo adopte una decisión.
La tutela de los menores en situación irregular. moral o materialmente abandonados o en peligro moral se rige además por las disposiciones pertinentes del Código de los Niños y Adolescentes y de las leyes y reglamentos especiales. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . Las medidas de protección que regula el artículo 243 del Código de los Niños Y Adolescentes son diversas y son aplicadas por el juez de familia en atención a cada caso en particular. la propia ley señala que el silencio o la inacción del consejo de familia dentro de los treinta días posteriores al periodo de dos años de ejercicio del cargo. sin embargo.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 14 Facultad de Derecho y Ciencia Política Sin embargo. estos mismos pueden estar bajo la tutela de quienes les presten amparo. expresa que los expósitos están bajo la tutela del Estado o de los particulares que los amparen. esta medida debe ser adoptada como "última ratio". 510. la adopción y la atención integral en un establecimiento de protección especial. Esta tutela se ejerce por los superiores de los respectivos establecimientos como orfelinatos u hogares de menores. La norma en comentario alude a esta última medida de protección. distinguiéndose entre aquellas: el cuidado en el propio hogar. toda vez que se ha corroborado que la institucionalización si bien constituye una alternativa de ayuda al niño expósito. toda vez que se entiende que existe conformidad con el desempeño. TUTELA DEL ESTADO Se pone bajo la tutela del Estado a los “expósitos”. la participación en programas oficiales o comunitarios. niña o adolescente en un hogar público o privado con la finalidad de cautelar su integridad en tanto se tramita la denominada "investigación tutelar". la cual se materializa con el internamiento del niño. equivale a su ratificación. La tutela del Estado es ejercida por los superiores (Directores o Jefes) de los respectivos establecimientos. a efectos de que la función del tutor sea viable. El art. la incorporación a una familia sustituta.
La tutela testamentaria o escritura funciona con prioridad. toma a su cargo a un menor que no tiene guardador.503. la estatal cuando no DERECHO DE FAMILIA La Tutela . de oficio o a pedido de cualquier persona. y de hecho ocurre con alguna frecuencia. crecer y desarrollarse en el seno de su familia. a solicitud del Ministerio Público. cuando faltan las anteriores y. Esta responsabilidad puede serle exigida por el Ministerio Público. la dativa. que una persona capaz. también puede ser verificado por el fiscal de familia en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 144 del mismo ordenamiento legal.563 de la norma sustantiva. Los directores o superiores de los hogares o albergues de protección son supervisados por el Ente Rector que de conformidad a lo dispuesto por el artículo 28 del Código de los Niños y Adolescentes corresponde al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (antes PROMUDEH). cuando preceptúa que la persona que se encargue de los negocios de un menor. sin tener obligación legal alguna y sin haber llenado requisitos ni cumplidos trámites. pero si ello no fuere posible. asume los negocios o el manejo de los bienes del menor. puede ordenar que se regularice la tutela. TUTELA OFICIOSA Fuera de los casos que han sido del estudio procedente.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 15 Facultad de Derecho y Ciencia Política maltratado o en desamparo. El juez. A tales casos hace referencia el art. dispondrá que el tutor oficioso asuma el cargo como tutor dativo. el cual en principio debe ser brindado por los progenitores. o que impulsada por otra clase de designios menos loables. Nuestra sistemática jurídica regula las cinco clases de tutela estableciendo un orden prelativo regulado en el art. no cubre lo más importante en su desarrollo como es el aspecto afectivo. de allí que el Código de los Niños y Adolescentes consagre el derecho de todo niño y adolescente a vivir. será responsable como si fuera tutor. movida por sentimiento de piedad u otros semejantes. puede ocurrir. la tutela legítima en defecto de la testamentaria o escrituraria.
sin embargo la persona designada como tutor. Pero. intereses encontrados ni otros semejantes que sean perjudiciales a los derechos del tutelado. Que el tutor se halle en pleno goce de su capacidad civil. la irregular u oficioso funciona sólo de hecho. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . 2. en los casos igualmente especificados por la ley. Que dicha persona no tenga enemistad. La ley civil únicamente indica quienes no pueden ser nombrados tutores o sea quienes son inhábiles para ser tutores. menos los absolutos. 9. puede excusarse o sea.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 16 Facultad de Derecho y Ciencia Política existan las tres anteriores o son inconvenientes. A pesar que es obligatorio el cargo de tutor. lo manifestado precedentemente no significa de manera alguna que no deba reunir algunos requisitos indispensables para garantizar el ejercicio del cargo. Estos son: 1. 3. la excusa consiste en el derecho de evitar la carga de la tutela. DISCERNIMIENTO DEL CARGO DE TUTOR Azpiri refiere que: “El discernimiento de la tutela es el conjunto de actos mediante los cuales el juez nombra o confirma al tutor en su cargo. Que el designado o llamado ofrezca un mínimo de condiciones de moralidad y rectitud. 8. no libre ni arbitrariamente. No pueden ser tutores los incapaces relativos. PERSONAS QUE PUEDEN SER TUTORES Como regla general puede ser tutor cualquier persona natural con capacidad civil del ejercicio.
o a pedido de los parientes. El inciso 3° del artículo 520 del Código Civil señala que el tutor por el discernimiento del cargo está obligado a prometer que guardará fielmente de la persona y bienes del tutelado. y el acto donde se lo pone en funciones” El tutor tiene la obligación de pedir el discernimiento del cargo y que si no lo hace. (art. el cargo de tutor implica responsabilidad por parte de quien lo ejerce al encontrarse de por medio el bienestar del tutelado. lo cual en algunas legislaciones se denomina confirmación.. es por este motivo que la ley pretende asegurar que el cargo se ejerza en forma responsable.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 17 Facultad de Derecho y Ciencia Política El discernimiento es un conjunto de actos. el artículo 515del. el juez debe ordenarlo de oficio. Es de destacar que el discernimiento posterior al ejercicio del cargo no invalida los actos anteriores del tutor (art. o a pedido de los parientes. Como hemos analizado en los artículos anteriores.). 'entre otros: el ser deudor o acreedor del menor por cantidades de consideración. El discernimiento no viene a ser otra cosa que el acto por el cual el juez encarga a una persona el ejercicio del cargo de tutor. Por esta razón. así como a declarar si es su acreedor y el monto de su crédito bajo sanción de perderlo o si es su deudor o fiador del deudor. porque se concreta mediante la resolución judicial que nombra al tutor. a no ser que los padres los hubiesen nombrado sabiendo esta circunstancia.. del Ministerio Publico o de cualquier persona. del Ministerio Público o de cualquier persona.Codigo Civil señala que son impedimentos para ejercer el cargo de tutor.C) ARTICULO 512 El tutor tiene la obligación de pedir el discernimiento del cargo. DERECHO DE FAMILIA La Tutela .512 del C. con la aceptación del cargo y el juramento de buen desempeño de su administración (. el juez debe ordenarlo de oficio. de ser fiador de los primeros. Si no lo hace.C). la ley exige al tutor la facción de inventario judicial de los bienes del menor y la constitución de garantía hipotecaria o prendaria o de fianza a falta de las primeras. 513 del C. De igual forma. voluntaria y desinteresada.
los parientes llamados a la misma. El discernimiento constituye una formalidad en virtud de la cual el tutor asume el cargo de manera oficial. por ejemplo) con posterioridad a la asunción efectiva del cargo. En este sentido. del Ministerio Público o de cualquier persona" (PERAL TA. desde el momento en que conocieren el hecho que dé lugar a ella. el legislador ha sido prudente en este aspecto. el acceso al derecho y el deber de pedirlo si aún no se hubiese llevado a cabo (CORNEJO. a fin de que la ventaja de protección oportuna que representa este hecho. y si no lo hicieren serán responsables solidarios de la indemnización de los daños y perjuicios causados" (DIEZPICAZO. incluso a los extraños. 446). admite la posibilidad de que el tutor formalice las funciones encomendadas (en caso de que la tutela sea de oficio. 405). caso contrario. además. se establece que las personas cercanas al pupilo se encuentran obligadas a "promover la constitución de la tutela. el juez deberá ordenarlo de oficio. con la intención de brindar protección de manera rápida y oportuna al patrimonio del menor. de oficio o a pedido del Ministerio Publico. La relevancia del discernimiento para la tutela ha determinado que la ley lo califique de obligatorio y. no degenere en la exención de responsabilidad del tutor y eventuales abusos en contra del patrimonio del menor. 320). el juez. p. lo que debe ser solicitado. Se trata de un acto previo a la tutela consistente en la "diligencia solemne por medio de la cual el tutor queda investido de la potestad para la que ha sido designado. Sin perjuicio del carácter obligatorio de esta formalidad. y la persona bajo cuya guarda se hallase el menor. pues lejos de proscribir la posibilidad de asumir la tutela sin haber discernido del cargo (situación que inevitablemente se produce en nuestra realidad) ha optado por regularla. nuestro ordenamiento. Por otro lado mientras no se nombre tutor o no se discierna la tutela. dictara todas las providencias que DERECHO DE FAMILIA La Tutela . p. a pedido de los parientes. p.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 18 Facultad de Derecho y Ciencia Política Artículo 513 El discernimiento posterior al ejercicio del cargo no invalida los actos anteriores del tutor. En nuestra opinión. abra a todos.
el consejo de familia deba reunirse para proceder al nombramiento de tutor dativo por orden del juez o a pedido de los parientes.de oficio o a pedido del Ministerio Público. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 508 del Código sustantivo. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . La primera situación se da cuando. Si bien la disposición del artículo 514 establece los hechos que por su ausencia u omisión determinarán la necesidad de adoptar "las providencias necesarias". En efecto. de la ausencia u omisión de dos hechos.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 19 Facultad de Derecho y Ciencia Política fueran necesarias para el cuidado de la persona y la seguridad de los bienes del menor (art. En el artículo 514 el Código Civil vigente preceptúa que -mientras no se nombre tutor o no se discierna la tutela. de oficio o a pedido del Ministerio Público. las providencias a que alude la norma en comentario resultarán particularmente necesarias durante el o los períodos en que se encuentren pendientes o el nombramiento de tutor o el discernimiento del cargo por el tutor nombrado.514 el C. diremos mejor. tal como establece el artículo 512 del mismo cuerpo de leyes.C). Artículo 514 Mientras no se nombre tutor o no se discierna la tutela. el juez. de oficio o a pedido de los parientes. no habiendo tutor testamentario o escriturario ni legítimo.pueden traducirse en una multiplicidad de situaciones. Cabe preguntarse cuáles serían las situaciones en que pudieran resultar necesarias dichas providencias. los que -a su vez. del Ministerio Público o de cualquier persona. el juez dictará todas las providencias necesarias para el cuidado de la persona y de la seguridad de los bienes del menor. del Ministerio Público o de cualquier persona si aquel no lo solicita. dictará todas las providencias que fueren necesarias para el cuidado de la persona y la seguridad de los bienes del menor. La segunda situación se refiere al discernimiento del cargo de tutor. puede hacerse mención de dos hechos significativos o. En términos genéricos. cuya petición constituye obligación de este último y que debe ser ordenado por el juez.
la fórmula empleada por el legislador en el dispositivo en comentario deja sin resolver dos aspectos esenciales: (a) cuáles podrán ser. los que hubiesen malversado fondos de otro menor o hubieran sido removidos de otra tutela. los que tienen que desarrollar . Quienes tengan pleitos con el menor o sean acreedores o deudores de este. en todo caso.). los condenados a pena infamante. en términos genéricos. por largo tiempo. PERSONAS IMPEDIDAS DE SER TUTORES Bossert y Zannoni señalan sobre la cuestión analizada en este apartado lo siguiente: “. un trabajo fuera del país. Los que no tienen domicilio en el país. los fallidos mientras no hayan satisfecho a sus acreedores.. (.. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . De otro lado. los que hubiesen sido privados de la patria potestad de sus hijos. No pueden ser tutores el mudo y los privados de razón (…). b) POR RAZONES QUE NO PERMITAN ASEGURAR UNA BUENA ADMINISTRACION. los parientes que no pidieron tutor para el menor que no lo tenía. En principio. los que prestan servicios en las fuerzas armadas(..UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 20 Facultad de Derecho y Ciencia Política a que ella alude. resulta interesante señalar que (no obstante su naturaleza de requisito previo para el ejercicio de la tutela) la propia normatividad civil permite tal ejercicio aun cuando no se haya cumplido con el discernimiento del cargo. los que hubiesen hecho profesión religiosa. los que son de mala conducta notoria.. Sin embargo. 10.. c) POR RAZONES MORALES. Los que no tienen un trabajo o medios de subsistencia conocidos. (b) quiénes las adoptarán y ejecutarán en tanto se produzcan los actos pendientes a que se contrae tal norma. cuál es su naturaleza. d) POR OPOSICION DE INTERESES.) (se) niega tal posibilidad en determinados supuestos que podemos agrupar del siguiente modo: a) POR RAZONES FISICAS O PSIQUICAS... todas las personas mayores de edad pueden ser tutores. dichas "providencias necesarias" o.
en caso de que tal nombramiento recaiga en alguna de las personas impedidas para ejercer el cargo de tutor enunciadas en el último de los numerales citados. Los enemigos del menor o de sus ascendientes o hermanos. sea éste niño o DERECHO DE FAMILIA La Tutela . exposición o abandono de personas en peligro. parte inicial. aborto. el cual prescribe que no pueden ser tutores: 1. Los menores de edad. lesiones dolosas. Los que fueron destituidos de la patria potestad. Los deudores o acreedores del menor. Las personas de mala conducta notoria o que no tuvieron manera de vivir conocida. Los que fueron removidos de otra tutela. riña. Los excluidos expresamente de la tutela por el padre o la madre. ni los fiadores de los primeros. 10. a menos que con conocimiento de ello hubiesen sido nombrado por los padres. 8. Es preciso que la persona a quien la ley señale o reconozca como tutor reúna determinadas condiciones sin las cuales la persona y los bienes del menor.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 21 Facultad de Derecho y Ciencia Política Las personas impedidas de ser tutores están contempladas en el artículo 515 del código civil. Los que tengan en un pleito propio. vale decir. 2. Es pertinente considerar que no todas las personas están en aptitud de asumir la responsabilidad que implican la tutela y su ejercicio. 7. por cantidades de consideración. 3. o por delitos contra el patrimonio o contra las buenas costumbres. 4. supresión o alteración del estado civil. ejercerán el cargo cuando lleguen a la mayoría. o de sus ascendientes. a no ser que los padres los hubiesen nombrado sabiendo esta circunstancia. Los condenados por homicidio. Si fueran nombrados en testamento por escritura pública. Cualquier interesado y el Ministerio Publico están autorizados por el artículo 516. 11. 6. del código civil para impugnar el nombramiento de tutor efectuado con infracción del artículo 515 del referido cuerpo de leyes. Los sujetos a curatela. 9. 5. descendientes o cónyuge interés contrario al del menor. Los quebrados y quienes están sujetos a un procedimiento de quiebra.
Ante esta situación cabe preguntarse quién ejercerá la tutela. producido por la mayoría de edad alcanzada por quien fue nombrado tutor testamentario o escriturario. Si. en aplicación de DERECHO DE FAMILIA La Tutela . las mismas que se refieren a la existencia de impedimento para el ejercicio del cargo y al perjuicio causado al menor en su persona o en sus intereses. situaciones que no se dan en la hipótesis bajo comentario. Por tanto. ha ejercido dicho tutor legítimo o dativo. la tutela deberá ser ejercida por un tutor legítimo o. debe entenderse que tal nombramiento puede recaer en un niño o en un adolescente. y que ejercerá tal cargo al haber alcanzado dicha mayoría de edad. En consecuencia. La mayoría de edad del tutor menor nombrado en testamento o por escritura pública pone fin a la tutela que. el artículo 515 establece taxativamente las personas que no pueden ser tutores: a) Los menores de edad. como quiera que el inciso se refiere al menor de edad. El Código no ha contemplado esta hipótesis. no obstante ser menor de edad. Ahora bien. esta figura se da solamente en las hipótesis previstas en los dos incisos del artículo 554. Sin embargo.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 22 Facultad de Derecho y Ciencia Política adolescente. Evidentemente. para efectos del cese del cargo de tutor. podría entenderse que. El inciso 1 determina que. en tanto los tutores nombrados sean menores de edad. por un tutor dativo. la hipótesis de la parte final del inciso 1° del artículo 515 debe adicionarse a las cinco que. se trata del cese del cargo de tutor. Es suficiente para la aplicación de la parte final del inciso 1° en comentario que dicho menor alcance la mayoría de edad. Como se advierte de la propia norma. ejercerán el cargo cuando lleguen a la mayoría de edad. no obstante haber alcanzado la mayoría de edad. Podría eventualmente pensarse en la remoción del tutor legítimo o dativo que venía ejerciendo dicho cargo. adoleciera de alguna incapacidad. quedarían expuestos a toda clase de peligros. según haya sido el caso. Si fueran nombrados en testamento o por escritura pública. se trata de que este adolescente llegue a dicha edad siendo sujeto capaz. a falta de éste. enumera taxativamente el artículo 550 toda vez que ella no está comprendida en ninguna de las situaciones previstas en él. durante su minoridad. Por ello. no podrá ejercer la tutela para la que fue nombrado testamentaria o escriturariamente.
podrá renunciar el cargo luego de haberlo desempeñado seis años. EXCUSA DEL CARGO DE TUTOR En principio. si hay en el lugar pariente consanguíneo idóneo. ARTICULO 517 El cargo de tutor es obligatorio No obstante lo señalado precedentemente. 8. no a quien vino ejerciendo la tutela durante la minoridad de dicho tutor designado. en la hipótesis que hemos planteado. Los que no tienen domicilio fijo. 2.518 del DERECHO DE FAMILIA La Tutela . pueden excusarse de ejercer dicho cargo(a tenor del art. que debe ser una de las contempladas en el art. Los que desempeñan función pública que consideren incompatible con el ejercicio de la tutela. por razón de sus actividades. 7. 4. 6.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 23 Facultad de Derecho y Ciencia Política la parte final del inciso 1 precedente. Se plantea la interrogante de si. Los mayores de sesenta años.C): 1. Los que por enfermedad crónica no pueden cumplir los deberes del cargo. Los que sean o hayan sido tutores o curadores de otra persona. conforme lo ordena el artículo 517 del código civil. Si dicha persona fuere tutor dativo. Los que habitan lejos del lugar donde ha de ejercerse la tutela. 3. Los extraños. 11. 518 del C. no puede ejercer la tutela para la que fue nombrado por adolecer de alguna incapacidad que determina su interdicción y sometimiento a curatela. sino al curador del menor que. ella continuará a cargo de la persona que la ejerció durante la minoridad del tutor designado. no obstante haber alcanzado la mayoría de edad. 9. 5. Los analfabetos. podría nombrarse tutor. Los que tienen más de cuatro hijos bajo su patria potestad. Es de resaltar que el tutor debe proponer su excusa dentro del plazo de 15 días desde que tuvo noticia del nombramiento o desde que sobrevino la causal (de excusa del cargo. el cargo de tutor es obligatorio.
C. En la práctica. el artículo 251 del Código Civil español señala que será excusable el desempeño de la tutela cuando por razones de edad. citado anteriormente) si está ejerciendo el cargo. Así lo determina el artículo 519 del código civil. Dispone además que las personas jurídicas podrán excusarse cuando carezcan de medios suficientes para el adecuado desempeño de la tutela. Asimismo. El tutor nombrado que no esté impedido de ejercer el cargo. mientras que las de excusa. puede proponer su excusa de encontrarse en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 518 del Código Civil vigente. las segundas. o por cualquier otra causa.. pues una persona que sin motivos valederos se niega a desempeñar la tutela. cargos o empleos que por su naturaleza. 349). a diferencia de otros que fijan expresamente las causas de excusación. ocupaciones personales o profesionales. porque no conviene a los intereses del menor que aquél asuma su guarda. o DERECHO DE FAMILIA La Tutela .UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 24 Facultad de Derecho y Ciencia Política C. Las causales de excusa del cargo de tutor se sustentan en supuestos de incompatibilidad del nombrado para su ejercicio. La diferencia entre las causas de incapacidad para la tutela y las de excusa de la misma radica en que las primeras obligan al llamado o designado a no asumir o apartarse del ejercicio del cargo. resulte excesivamente gravoso el ejercicio del cargo. En el derecho comparado. ha preferido con muy buen criterio dejar librada a la apreciación judicial la importancia de los motivos invocados. Insistir en su designación importaría en definitiva un perjuicio para el menor (BORDA. por falta de vínculos de cualquier clase entre tutor y tutelado. está obligado a aceptarlo. de enfermedad. La excusa no puede proponerse después de vencido ese plazo. teniendo en cuenta las justas razones del llamado o designado. p. las causal es de excusa suelen referirse unas al desempeño de determinadas funciones. lo faculta para no aceptar el cargo. los jueces suelen admitir la excusación aunque los fundamentos no parezcan importantes. revela un desgano que hace presumir que no ha de cumplir satisfactoriamente sus deberes. una facultad de hacerlo. Sin embargo. el Código Civil argentino. En general. Las primeras imponen una obligación de apartarse.
si bien se tiene presente la imagen de la patria potestad. el Código Civil reconoce que el tutor debe alimentar y educar al menor de acuerdo con la condición de éste y proteger. En el presente artículo se regula el tiempo en que el tutor puede excusarse del cargo. según las disposiciones relativas a la patria potestad y bajo la supervisión del consejo de familia. defender y representar a su persona. el guardador debe presentar su excusa ante el consejo de familia si el tutor es dativo. ARTICULO 519 Podemos establecer como axioma que la finalidad de la figura jurídica del tutor es llenar el vacío dejado por los padres. Por ello. El DERECHO DE FAMILIA La Tutela .UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 25 Facultad de Derecho y Ciencia Política trascendencia. p. responsabilidad. debiendo recordar que la excusa depende de la voluntad del tutor. por lo tanto sujeta a márgenes de error. La excusa y la renuncia se siguen como proceso abreviado. Los demás tutores pueden renunciar al cargo en cualquier momento por alguna causal que hubiese impedido su nombramiento. porque la relación paterno-filial surge de la sangre respecto de la existente entre un tutor y un pupilo que es una creación del hombre. 1169). el juez manda que el consejo de familia nombre un defensor. No pudiendo proponerla si el plazo se ha vencido. Presentada la excusa. o ante el propio juez si es de otra clase. Es por eso que sus atributos y deberes sean similares. Así por ejemplo. los poderes de los tutores son menores y en ese sentido mayor es la fiscalización a la que están sometidos. deberá hacerlo dentro del plazo de quince días a contar desde que tuviera conocimiento del nombramiento. La sentencia es factible de ser contradicha en el proceso de conocimiento (MALLQUI REYNOSO y MOMETHIANO ZUMAETA. Es importante destacar que el Código Civil español en su artículo 252 regula que el interesado que alegue causa de excusa. pero no iguales. complejidad o exigencia de dedicación puedan colocar al llamado o designado en el caso de desatenderlas para ocuparse eficazmente de la tutela o viceversa. En cuanto a la renuncia el tutor dativo que ejerce el cargo durante seis años puede renunciar al mismo. estableciendo la ley un plazo de 15 días para plantearla desde que se tuvo noticia del nombramiento o desde que sobrevino la causal si estuviera ejerciendo el cargo.
.. En general la función de tutor es obligatoria: aquel que sea llamado para cumplirla no puede sustraerse a ella mediante una negativa.). 7. La condición de militar.) No obstante. La carga anterior de dos tutelas. 4. 11... (. el legislador admitió algunas causas de excusa.. En relación al tema. Sin esta obligación legal a menudo no se encontraría a nadie dispuesto a aceptar la carga material y la responsabilidad jurídica que implica. El número de hijos 9... 3.. La vejez. 8. Aquel que se encuentre en uno de los casos previstos puede hacerse dispensar o exonerar de la tutela.. 5.. siempre que hubiera persona de parecidas condiciones para sustituirle. según que su excusa sea anterior o posterior a su entrada en funciones (. cuando durante el desempeño de aquella le sobrevenga cualquiera de los motivos de excusa contemplados en la ley. El carácter de extraño a la familia.) (. 2. para los militares en servicio activo.. pese al carácter obligatorio de la tutela. Las enfermedades graves.. Las altas funciones del estado.. Ripert y Boulanger expresan lo siguiente: “. 6. ambas pesadas por cierto.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 26 Facultad de Derecho y Ciencia Política tutor podrá excusarse de continuar ejerciendo la tutela. Las misiones del gobierno. DERECHO DE FAMILIA La Tutela .1 ENUMERACION 1. La residencia obligatoria de un funcionario en un departamento diferente de aquel en el que se establece la tutela.
La facción de inventario judicial de los bienes del menor. El tutor en el discernimiento del cargo está obligado a prometer que guardará fielmente la persona y bienes del menor. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . Tratándose del tutor legítimo. o si es deudor del mismo o fiador del deudor. ella responde a la finalidad de la tutela. En ello. así como a declarar si es su acreedor y el monto de su crédito bajo sanción de perderlo o si es su deudor o fiador del deudor. se estará a lo dispuesto en el artículo 426. llama la atención que se le exija una declaración en el sentido de si es acreedor del niño o adolescente tutelado y el monto de su crédito bajo sanción de perderlo.El discernimiento del cargo... con intervención de éste si tiene dieciséis años cumplidos. 2.C): ARTICULO 520 Son requisitos previos al ejercicio de la tutela: 1..UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 27 Facultad de Derecho y Ciencia Política 12. REQUISITOS PREVIOS AL EJERCICIO DE LA TUTELA Son ejercicios previos al ejercicio de la tutela (según el art. el cuidado de la persona Y de los bienes del menor. En cuanto concierne a la primera obligación del tutor que procede a tal discernimiento.La constitución de garantía hipotecaria o prendaria. consiste este "requisito previo". para asegurar la responsabilidad de su gestión. 3. Hasta que se realice esta diligencia. (b) a declarar si es su acreedor y el monto de su crédito bajo sanción de perderlo o si es su deudor o fiador del deudor. 520 del C. Al proceder al discernimiento el tutor está obligado: (a) a prometer que guardará fielmente la persona y bienes del menor. Con relación a la segunda obligación del tutor en el discernimiento. constituye requisito previo al ejercicio de la tutela el discernimiento del cargo. declarada en el artículo 502. los bienes quedan en depósito. y. Según se aprecia del numeral 3 del artículo 520 del Código. o de fianza si le es imposible al tutor dar alguna de aquéllas.
del Ministerio Público o de cualquier persona. de oficio o a pedido de los parientes. con intervención de este si tiene dieciséis años cumplidos. el juez deberá ordenar el discernimiento del cargo. Al respecto.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 28 Facultad de Derecho y Ciencia Política En efecto. Pedir tal discernimiento constituye obligación del tutor. en garantía de los derechos de la persona sometida a tutela. En primer término son DERECHO DE FAMILIA La Tutela . de oficio o a pedido del Ministerio Público. 1.. Borda señala que “. sabiendo esta circunstancia. b) aun siendo deudores o acreedores del menor "por cantidades de consideración" o fiadores de los primeros. ¿cómo es que la persona llamada a ejercer la tutela y que ostenta una de ambas calidades configuratorias de impedimento. Se ha dicho ya que un tercer requisito previo para el ejercicio de la tutela es el discernimiento del cargo.. Si el tutor no hiciera el pedido respectivo. los bienes quedan en depósito. el juez dictará todas las providencias que fueren necesarias para el cuidado de la persona y la seguridad de los bienes del menor.hubieran sido nombradas por los padres. no obstante tratarse de un requisito previo. podrán ejercer la tutela -y por tanto. el discernimiento posterior al ejercicio del cargo no invalida los actos anteriores del tutor. así lo dispone el artículo 512 del Código sustantivo. es menester efectuar algunas precisiones: a) el impedimento se refiere solamente a los deudores o acreedores del menor "por cantidades de consideración". discierne el cargo para el que está impedido? Respecto de este interrogante. el inventario y la tasación de los bienes del menor tienen por objeto establecer su cuantía y estado. En tal virtud y sin perjuicio del comentario efectuado respecto de este impedimento. comprendiendo también a los fiadores de los primeros. La facción de inventario judicial de los bienes del menor. discernir el cargo-los deudores o acreedores del menor por cantidades que no sean de consideración. Hasta que se realice esta diligencia. si de acuerdo con el inciso 32 del artículo 515 no pueden ser tutores los deudores o los acreedores del menor. En virtud de la norma del artículo 513. así como los fiadores de los primeros. De conformidad con el artículo 514. podrán ejercer la tutela y discernir el cargo las personas que -no obstante serlo. en tanto no se discierna ella.
Por último. con especificación de los gravámenes que sufran o derechos reales constituidos en ellos. tratándose de muebles de afección o preciosos –preciosos son los que contienen oro.. el inventario comprenderá.) deben guardar relación con la importancia de las rentas. por lo DERECHO DE FAMILIA La Tutela . de su calidad.) El inventario comprenderá. Mas concretamente. y si fuere posible. deben también relacionarse. con especificación de su estado. son una garantía para el propio tutor. en segundo lugar. lo cual debe hacerse teniendo en cuenta los títulos de propiedad.. de su peso. Finalmente. (. en primer lugar. del patrimonio del pupilo. En síntesis. el peso. de la que no se podría prescindir sin exponerlo a sustracciones u ocultaciones. una relación exacta de los bienes inmuebles del pupilo. Y constituye un elemento activo del patrimonio todo aquello que pueda traducirse en ventajas o en dinero y que. pues fija la base sobre la cual ha de rendir cuentas..) es que se den a conocer por el inventario todos los elementos. etc. si existen bienes formados por cosas incorporales. Por su parte Valencia Zea opina de esta manera: “el inventario consiste en una relación exacta de todos los elementos que comprende el patrimonio del pupilo. La descripción de estos muebles tiene importancia. por cuanto la misma ley los somete a un régimen distinto al de los demás muebles.. permiten fijar las sumas que han de invertirse en los alimentos y educación que (. etc. la intención de la ley(. plata o platino.debe constar la marca. En segundo lugar. así como un detalle de la situación jurídica de cada uno de ellos. una relación precisa de todos los bienes muebles del pupilo. procurando especificarlos claramente. así como las deudas que se obren en contra suya. la mezcla. eliminando incertidumbres y posibles reclamos de bienes inexistentes”.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 29 Facultad de Derecho y Ciencia Política una garantía para el menor. En tercer lugar deben relacionarse todos los créditos que existan a favor del pupilo.. no solo activos sino pasivos. las escrituras públicas y privadas.
528 CC) En consecuencia. los incisos 2 y 3 del artículo 426 del código civil (citados precedentemente) son de aplicación cuando los padres no tengan el usufructo de los bienes administrados. c. 13. y constituye un elemento pasivo todo lo que se traduzca en desventajas que puedan disminuir económicamente el patrimonio. legados y herencias voluntarias siempre que sean puras y simples. debe tenerse lo normado en los siguientes preceptos legales del Código Civil: El menor capaz de discernimiento puede aceptar donaciones. Tratándose del tutor legitimo. 426 del código civil.C). a pedido del consejo de familia. CAPACIDAD DEL MENOR SUJETO A LA TUTELA La capacidad del menor bajo tutela es la misma que la del menor sujeto a patria potestad (art. En este caso.544 del C. salvo que el juez. la garantía debe asegurar :    El importe de los bienes muebles Las rentas que durante un año rindieron los bienes Las utilidades que durante un año pueda dejar cualquier empresa del menor. para asegurar la responsabilidad de su gestión (debiéndose destacar que la garantía que preste el tutor puede aumentarse o disminuirse durante el ejercicio de la tutela: art. por requerirlo el interés del hijo. o de fianza si le es imposible al tutor dar alguna de aquellas. conforme al cual: A. se estará a lo dispuesto en el art. resuelva que la constituyan. B. sin intervención DERECHO DE FAMILIA La Tutela . aumenta el patrimonio.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 30 Facultad de Derecho y Ciencia Política tanto. 2. La constitución de garantía hipotecaria o prendaria (léase garantía mobiliaria). Los padres no están obligados a dar garantía para asegurar la responsabilidad de su administración.
ocupación. Lo que se propone el legislador es que la DERECHO DE FAMILIA La Tutela . La autorización puede ser revocada por razones justificadas.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 31 Facultad de Derecho y Ciencia Política de sus padres. o sea del menor incapaz. El menor que hubiese actuado con dolo responde de los daños y perjuicios que cause a tercero. Por ello y con este propósito. En este caso. administrar los bienes que se le hubiese dejado con dicho objeto o que adquiera como producto de aquella actividad. usufructuarlos o disponer de ellos. se fijan impedimentos o causales de incapacidad del ejercicio del cargo e indirectamente también. puede practicar los actos que requiera el ejercicio regular de tal actividad. cabe indicar que. El menor capaz de discernimiento puede ser autorizado por sus padres para dedicarse a un trabajo. 14. el adolescente puede recurrir ante el juez contra los actos del tutor. la ley vela por dichos intereses. la ley vela por dichos intereses. cuando fija tales y cuales causales de incapacidad del ejercicio del cargo e indirectamente también. EJERCICIO DE LA TUTELA La ley civil trata de rodear el ejercicio de este delicado e importante cargo con las máximas garantías en guarda y cautela de los derechos y los intereses patrimoniales del pupilo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1358. industria u oficio. Cuando el acto no es autorizado ni ratificado. Por último. el menor que tenga más de dieciséis años de edad puede contraer obligaciones o renunciar derechos siempre que sus padres que ejerzan la patria potestad autoricen expresa o tácitamente el acto o lo ratifiquen. cuando fija tales y cuales causales que hacen procedente una excusa. el menor queda sujeto a la restitución de la suma que se hubiese convertido en su provecho. en aplicación del artículo 99 del Código de Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337). así como pedir la remoción del mismo. También puede ejercer derechos estrictamente personales.
sobre todo en el Derecho moderno. antes que por conocimiento. sin otra diferencia importante (porque hay otras de trascendencia menor) que la de. por instinto. nacido de la naturaleza. En realidad. el contenido de aquella tiene que ser. tratándose del tutor. la facción de inventarios antes de hacerse cargo de la administración de los bienes del tutelado. fundado unas veces en el lazo consanguíneo y otras en la DERECHO DE FAMILIA La Tutela . referente al manejo de dinero y de otros bienes del menor. mientras esa cuenta no sea aprobada. Finalmente la ley le fija obligaciones al concluir ya el ejercicio de la tutoría. tale atribuciones son ejercidas bajo una más cercana vigilancia y control del consejo de familia y/o de la autoridad tutelar o pupilar. como son: las garantías previas que debe prestar el tutor. Luego la ley concede al menor el derecho de ejercitar determinadas acciones derivadas precisamente del desempeño de la tutela 15. de una especial idoneidad penetrada de años. la prohibición de ejercer determinados actos. Luego se fijan obligaciones durante el ejercicio del cargo.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 32 Facultad de Derecho y Ciencia Política persona designada o nombrada como tutor reúna las mejores condiciones de idoneidad moral y capacidad para ejercer el cargo en forma acertada y correcta. Esta diferencia se explica por si sola: mientras los padres. el mismo que el de ésta. que les otorga u título superior al que cualquier otra persona o entidad pudiera exhibir sobre el hijo. CONTENIDO DE LA TUTELA Si la tutela se instituye en reemplazo de la patria potestad para los menores incapaces que no tienen padres expeditos. los parientes o los extraños a quienes se encarga el ejercicio de la tutela pueden reclamarse de un título legal. y que los dota. las atribuciones de la tutela pueden ser consideradas calcadas de las de la potestad paterna. para ejercer la potestad se sustentan en un vínculo anterior a toda ley. en lo fundamental. Se fijan requisitos previos al ejercicio del cargo. como la obligación de rendir la “cuenta final”.
Esto dicho.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 33 Facultad de Derecho y Ciencia Política piedad o solidaridad social. MEDIDAS DE SALVAGURDA DL DINERO Y VALORES DEL MENOR Lo concerniente a las medidas de salvaguarda del dinero y valores del menor sujeto a tutela puede apreciarse de los artículos del Código Civil que citamos a continuación: Los valores que a juicio del juez no deben estar en poder del tutor. deberes y derechos del tutor. atribuciones que son. como regla general y no como excepción. pero no pueden pretender que se les reconozca ni la naturalidad ni la garantía de que viene investido el título de los padres. como ocurre en éstos a la fiscalización preventiva y controladora de otras personas u organismos. tal función incumbe principalmente al consejo de familia y también al juez. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . Por honradas que sean sus intenciones y desinteresadas que sean sus actitudes. como la potestad. por ejemplo. por una parte. Este papel que en otras leyes juega el pro tutor. mientras se invierta con sujeción a lo dispuesto en el artículo 453 CC (según el cual el dinero del menor. y. la misma que será otorgada cuando lo requieran o aconsejen los intereses del hijo). o que cumple la autoridad tutelar en los regímenes germanos. al mismo tiempo. En nuestro sistema. 521 del Código Civil –CC-) - Es de aplicación al dinero lo dispuesto en el artículo 451 del CC. de otro lado. los tutores deben quedar sujetos. cualquiera fuere su procedencia. serán depositados en instituciones de crédito a nombre del menor (art. 16. conviene precisar que a tutela. mucho más extensamente que los padres. deberes y derechos del menor. norma que forma parte de la regulación atinente a la patria potestad y que prescribe que el dinero de los hijos. los padres necesitan autorización judicial. contiene. y para hacer otras inversiones. será invertido en predios o en cédulas hipotecarias. debe ser colocado en condiciones apropiadas en instituciones de crédito y a nombre del menor.
y a los hermanos de la persona sometida a tutela. En concordancia con estas normas. y los hermanos. el artículo 475 establece el orden en que ellos se prestan: por el cónyuge. Por ello. el consejo de familia DERECHO DE FAMILIA La Tutela . Para la hipótesis de que sean dos o más los obligados a dar los alimentos. c) Estos deberes se rigen por las disposiciones relativas a la patria potestad bajo la vigilancia del consejo de familia La norma sustantiva en cuestión plantea una interrogante respecto de la tutela dativa: ¿a quién o quiénes demandará el tutor dativo el pago de una pensión alimenticia? El artículo 474 dispone que se deben alimentos recíprocamente los cónyuges. b) Solicitar el pago de una pensión alimenticia cuando el menor carezca de bienes o estos no sean suficientes. y por los hermanos. cuando por su negligencia que de improductiva durante más de un mes. por los ascendientes. por los descendientes. 525 CC) responde de los intereses legales del dinero que esté obligado a colocar. a los descendientes. Pero ocurre que esta persona necesitada de tutela carece de tutor testamentario o escriturario y de tutor legítimo. el tutor dativo deberá demandar el pago de una pensión alimenticia a los ascendientes. 17. los ascendientes y descendientes. DEBERES DEL TUTOR Nuestro Código civil establece en su artículo 526 los deberes del tutor. sin que esto lo exima de las obligaciones que le imponen los artículos 522 y 524 del CC.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 34 Facultad de Derecho y Ciencia Política - El tutor (en aplicación del art. los cuales son: a) El tutor debe alimentar y educar al menor de acuerdo a la condición e éste y proteger y defender su persona.
asimismo. En esta hipótesis. recayendo este nombramiento en una persona residente en el lugar del domicilio del menor. REPRESENTACIÓN DEL MENOR SUJETO A TUTELA El tutor representa al menor sujeto a tutela en todos los actos civiles. el tutor "debe alimentar y educar al menor de acuerdo a la condición de éste y proteger y defender su persona". siendo los tutores los representantes legales de los niños y adolescentes a su cargo. De acuerdo con lo señalado por el artículo 45 del Código Civil. Así. cabe entender que será el propio tutor quien deba alimentar al menor sujeto a su tutela. este menor carece de abuelos y de otros ascendientes. es evidente que este menor no tiene cónyuge así como tampoco descendientes. además de no existir tutor nombrado en testamento o por escritura pública. en segundo lugar. Y ello por dos razones: en primer término.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 35 Facultad de Derecho y Ciencia Política procedió a nombrar tutor dativo. los representantes legales de los incapaces ejercen los derechos civiles de estos según las normas referentes a la tutela. por disposición de la ley. En consecuencia. el tutor dativo demandará a los hermanos de la persona sometida a su tutela el pago de la pensión alimenticia a que se contrae el artículo 526 subcomento. Ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 527 del CC. La legislación vigente no ha resuelto expresamente la situación que se plantea si el menor sujeto a tutela carece. Ello significa que. excepto en aquellos que. éste puede ejecutar por sí solo. En nuestro ordenamiento jurídico existe la tutela como institución que actúa en protección y representación de los bienes y persona del menor que carece de padres que ejerzan la patria potestad. de hermanos. De otro lado. a falta de sus DERECHO DE FAMILIA La Tutela . 18. la tutela existe para "cuidar de su persona y bienes".
. el negocio se reputará ejecutado o celebrado en representación del pupilo únicamente si le es útil o lo favorece. Administrar significa cuidar adecuadamente de un patrimonio. Bossert y Zannoni señalan que: “…el tutor es el representante legítimo del menor `en todos los negocios civiles (…) y gestiona y administra los bienes del menor en nombre de éste y sin necesidad de contar con el concurso de su voluntad…”. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . se compromete la responsabilidad del tutor. en los negocios de disposición que recaen en inmuebles y los relativos a derechos hereditarios. sus actos recaen sobre el patrimonio del pupilo (…) (…) por este motivo.) es un representante legal del incapaz. si le es inútil o desventajoso.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 36 Facultad de Derecho y Ciencia Política padres que ejerzan la patria potestad. Cuando la administración está a cargo de un tutor respecto del patrimonio de un niño o adolescente. tiene también representación. 19. sino también su adecuada explotación conforme a la particular naturaleza de cada bien. pues si la omite. por lo tanto. Se trata pues de hacerlo producir a favor del niño o adolescente. deberá expresar esta circunstancia.. el tutor está obligado a administrar los bienes del menor sujeto a tutela con la diligencia ordinaria. quienes tienen restringidos sus derechos por ser menores de edad. Sobre el particular. los terceros que contraten o reclamen contra ellos lo tendrán que hacer a través de sus tutores. en todos los negocios jurídicos que se ejecute o celebre el tutor (…) en representación del pupilo. (…) El tutor (…) representa al pupilo libremente en los negocios jurídicos de administración y en lo de disposición que recaen en muebles. La administración no solo supone el cuidado material del bien. pero sujeta a autorización judicial”. estamos frente a la administración de un patrimonio ajeno. ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES DEL MENOR Tal como lo ordena el artículo 529 del código civil. y. Valencia Zea afirma que: “el Tutor (.
En consecuencia. sea proveyendo a que dichos bienes produzcan económicamente de acuerdo con el rendimiento normal propio a su naturaleza y dentro de los límites de una administración regular. sea mediante la conservación por actos materiales o jurídicos de los bienes que lo integran. como por ejemplo. como en todos los casos de administración de bienes comunes o bienes ajenos. tales como el mantenimiento de los mismos. el pago de tributos. velar y evitar el empobrecimiento del patrimonio del menor. Para este efecto. El ejercicio de dicha facultad la deberá llevar adelante con buena fe y actuando conforme a la conducta de un "buen padre de familia". rescisión y resolución de contrato. etc. Aquellos actos que excedan este concepto de administración ordinaria requerirán de autorización judicial. Tratándose de la administración por el tutor de los bienes del menor – mantienen vigencia las apreciaciones que hemos vertido en los párrafos anteriores respecto al uso del término "menor" en el sentido de que debería sustituirse y que debe entenderse referido tanto a niños como a adolescentes-. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . el cumplimiento de determinadas obligaciones que van desde el inventario de los bienes hasta la rendición de cuentas. las reparaciones ordinarias. desalojo.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 37 Facultad de Derecho y Ciencia Política La consecuencia de esta facultad de administración supone. la regla es que aquél se encuentra facultado para ejercerla. cuidar. Las atribuciones que le están permitidas al tutor respecto a la administración de bienes del menor son las que corresponden a una administración ordinaria. el tutor está facultado para realizar aquellos actos de administración regular y cotidiana que tienen por finalidad proteger. arrendar los bienes inmuebles por más de tres años o tomarlos en locación (artículo 538. aviso de despedida. el tutor podrá arrendar los bienes inmuebles de propiedad del menor por un plazo no mayor de tres años e iniciar las acciones de cobro de arriendos. numeral 1 y 2 del CC).
expresa lo siguiente: “… El tutor tiene la obligación general que la ley formula es estos términos: `Administrará los bienes del pupilo como un buen padre de familia´ (…). sobre la administración de los bienes del menor bajo tutela. a inventar los capitales. específicamente el artículo 109. 20. lo que lo obliga a gastar lo menos posible con el fin de capitalizar el excedente de las rentas. En consecuencia. El en artículo 110 del citado cuerpo legal se precisa que el administrador presentará al juez. EXIGIBILIDAD DE AUTORIZACIÓN JURDICIAL PARA DISPONER DERECHOS DE LOS MENORES SUJETOS A TUTELA En aplicación del Código de Niños y Adolescentes (CNA). la administración de los bienes no constituye para él solamente un poder sino también un deber. 3º Por último debe incrementar en la medida de lo posible el activo del pupilo. a reivindicar antes de que transcurra la prescripción de aquellos que se encuentran en manos de los terceros. Así. Esta obligación general puede descomponerse en tres elementos distintos: 1º el tutor debe hacer producir a los bienes de su pupilo todas las rentas que estos puedan dar. quienes administran bienes de niños o de los adolescentes (como es el caso del tutor) necesitan autorización judicial para gravarlos o enajenarlos por causas justificadas de necesidad o utilidad de conformidad con el Código Civil. el gasto anual debe restringirse a las sumas necesarias para el mantenimiento y para la educación del menor o para la conservación de sus bienes”.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 38 Facultad de Derecho y Ciencia Política Ripert y Boulanger. a arrendar las tierras o cultivarlas. lo que lo obliga a alquilar las casas. las pruebas que DERECHO DE FAMILIA La Tutela . lo que lo obliga a buscar dentro de los plazos el ingreso de las sumas debidas. a mantener a los bienes en buen estado de reparaciones. 2º debe conservar el patrimonio del pupilo e impedir que se desprecie de hecho o de derecho por negligencia. etc. etc. conjuntamente con la demanda (de licencia o autorización para enajenar o gravar bienes de niños o de adolescentes).
Aceptar donaciones. Pagar deudas del menor. excediéndose de las necesidades de la administración. 2. los bienes del menor no pueden ser enajenados ni gravados sino con autorización judicial. Con arreglo a lo previsto en el artículo 531 del CC. usufructuarlos o disponer de ellos. y 10. 3. Celebrar contrato de locación de servicios..Arrendar sus bienes por más de tres años.. en nombre del menor.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 39 Facultad de Derecho y Ciencia Política acrediten la necesidad o utilidad del contrato.Liquidar la empresa que forme parte de su patrimonio. Practicar los actos indicados en el artículo 448 del código civil. 9. industria u oficio.Renunciar herencias. DERECHO DE FAMILIA La Tutela ..Celebrar contrato de sociedad o continuar en la establecida..Transigir.. ocupación. 7. En este caso.. 5. Hacer gastos extraordinarios en los predios. concedida por necesidad o utilidad y con audiencia del consejo de familia. administrar los bienes que se le hubiese dejado con dicho objeto o que adquiera como producto de aquella actividad. La autorización puede ser revocada por razones justificadas. 4. legados o donaciones.Hacer partición extrajudicial. Norma que establece lo siguiente: El menor capaz de discernimiento puede ser autorizado por sus padres para dedicarse a un trabajo. el tutor necesita también autorización judicial concedida previa audiencia del consejo de familia para: 1. 4.Convenir en la demanda. ocupación.Edificar. los siguientes actos: 1. 6. dentro de los alcances señalados en el artículo 457. estipular cláusulas compromisorias o sometimiento a arbitraje. así como también deberá indicar los bienes que pretende enajenar o gravar. 5. numeral este último que dispone que se necesita autorización judicial para practicar. 8. Según el artículo 532 CC. puede practicar los actos que requiera el ejercicio regular de tal actividad. Permitir al menor capaz de discernimiento. Se exceptúan de esta disposición los frutos en la medida que sean necesarios para la alimentación y educación del menor. legados o herencias voluntarias con cargas.Dar o tomar dinero en préstamo. industria u oficio. dedicarse a un trabajo. 2. a menos que sean de pequeña cuantía. 3.
el menor queda sujeto a la restitución de la suma que se hubiese convertido en su provecho. En ese sentido. La ley otorga al menor de dieciséis años el derecho a ser oído por el juez cuando el tutor. cuando el menor tenga dieciséis años cumplidos. por tanto. normas que fueran vistas anteriormente). Todo acto en que tengan interés el cónyuge del tutor. 537 DERECHO DE FAMILIA La Tutela . no obligaron al menor sino dentro de los límites del segundo párrafo del artículo 456 del Código Civil (art. fundamento obligado de cualquier pronunciamiento judicial. debe tenerse en consideración que la acción del menor para anular los actos celebrados por el tutor sin las formalidades legales prescribe a los dos años. como se viera. El menor que hubiese actuado con dolo responde de los daños y perjuicios que cause a tercero. 536 CC) párrafo según el cual: cuando el acto no es autorizado ni ratificado. 7. en los que se reconoce al niño como sujeto de derechos y se legitima el principio del "Interés Superior de la Infancia". pretenda obtener de aquélla autorización para disponer de sus bienes o realizar aquellos actos de administración que requieran de esa autorización judicial y. al igual que los padres. 533 CC). correlativamente impone al juez la obligación de escucharlo previamente a la emisión de su resolución. el juez deberá oírlo antes de prestar su autorización (art. Advertimos que los actos practicados por el tutor sin la autorización judicial requerida por los artículos 531 y 532 del Código Civil (normas que tratan acerca de los actos del tutor respecto de los bienes del menor sujeto a tutela y para los que exige contar con autorización judicial. Celebrar contratos de seguro de vida o de renta vitalicia a título oneroso. cualquiera de sus parientes o alguno de sus socios. si fuera posible. Este plazo se cuenta a partir del día en que cesó la incapacidad (art. versan sobre los actos del tutor para los que se exige contar con autorización judicial). se acoge en esta disposición la doctrina que ha generado la emisión de instrumentos internacionales.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 40 Facultad de Derecho y Ciencia Política 6. En los casos de los artículos 531 y 532 del Código Civil (que. Finalmente.
porque la intención de dar protección a un menor desamparado debe estar alejada de todo interés pecuniario. del CC) Nunca excederá dicha retribución del ocho por ciento de las rentas o productos líquidos consumidos ni del diez por ciento de los capitalizados (art. ACTOS PROHIBIDOS DEL TUTOR Se prohíbe a los tutores (según art... podría argumentarse en el sentido de que no se debería dar ninguna retribución al tutor. según el artículo 530 del Código Civil. 539. Tampoco debe perderse de vista que. el menor que ha cumplido catorce años y cualquier interesado puede recurrir al juez contra los actos del tutor. 22. 21. toda vez que se podría estar confundiendo la intención y los objetivos buscados con los efectos obtenidos al final del cumplimiento de la labor del tutor. 4. ¿Por qué?. 3. Sin embargo. del CC) Nuestro ordenamiento jurídico señala claramente que el tutor tiene derecho a una retribución que fija el juez tomando en cuenta la importancia de los bienes del menor y el trabajo que ha demandado su administración en cada periodo.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 41 Facultad de Derecho y Ciencia Política CC). parte final... pues dejaría de ser filantrópico dicho interés. que podría enmarcarse en un interés DERECHO DE FAMILIA La Tutela .Comprar o tomar en arrendamiento los bienes del menor. 539. 538 del CC) 1.Arrendar por más de tres años los bienes del menor. parte inicial. RETRIBUCIÓN DEL TUTOR El tutor tiene derecho a una retribución que fijara el juez teniendo en cuenta l importancia de los bienes del menor y el trabajo que ha demandado su administración en cada periodo (art.Adquirir cualquier derecho o acción contra el menor.Disponer de los bienes del menor a título gratuito. 2. y además de deber. pasaría a ser un mero negocio.
más aún si ello implica tiempo y también conocimientos profesionales. pues es más acorde con la naturaleza del acto y refleja la proporcionalidad con el esfuerzo desplegado que se ve reflejado en los resultados obtenidos. Claro está que es más apropiado utilizar la denominación de "retribución". Es así que el tutor suple las funciones de los padres en tanto al bienestar. que vendría a ser un objetivo extrapatrimonial. procurándole así asegurarle un futuro en cuanto a su bienestar económico. o ¿qué pasaría si se tendría que elegir entre varios menores llamados a tutelar.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 42 Facultad de Derecho y Ciencia Política meramente económico o un simple trabajo. no serían sujetos de tutela?. cuidado y progreso personal del niño. en efecto. De este modo ¿qué pasaría con aquellos niños que no tienen patrimonio económico. es pertinente también plantearse qué ocurriría si. lo que traería consigo consecuencias muy graves en cuanto a las instituciones creadas para la protección de los menores de edad. por lo que imponer una retribución por esas funciones del tutor no sería coherente con los fines que persigue la institución tutelar. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . para poder él mismo disponer de aquello que le pertenece. retribución o remuneración. Adicionalmente. pero así también funge de administrador de los bienes que el tutelado posee. la administración del tutor produce resultados económicos extraordinarios en beneficio del patrimonio del menor de edad. debe considerarse que la institución tutelar fue creada para que cumpla un doble objetivo: primero proteger al menor en su desarrollo personal y social. Creemos que sí. se elegiría a quien tiene mayor patrimonio? Enfocado así se configuraría un grave menoscabo del valor humano. y segundo la protección del patrimonio del menor. todo lo cual gira en torno al Interés Superior del Niño. en este caso resulta legítimo preguntarse si acaso corresponde o no al tutor percibir cierta compensación. Sin embargo.
Ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 560 del Código Civil. RENDICIÓN DE CUENTAS DEL TUTOR Denomínese rendición de cuentas. eventualmente. gestionando negocio total o parcialmente ajenos. a la obligación de contrae quien ha realizado actos de administración o de gestión por cuenta o interés de un tercer. 24. Tosa persona que haya administrado bienes. a menos que la ley o el que tenga derecho a examinarlas lo eximan expresa o tácitamente. en orden a garantizar los DERECHO DE FAMILIA La Tutela . el saldo deudor o acreedor en contra o a favor del administrador o gestor. de los mismos padres de familia de los sujetos sometidos a guarda. en ocasiones. convocará de oficio al consejo de familia para que proceda. a usar de sus facultades en beneficio de aquel. a las cuestiones relacionadas con el patrimonio de los sujetos incapaces menores y mayores de edad. el juez tiene conocimiento de algún perjuicio que el tutor cause al menor. La supervisión es una labor sumamente compleja que abarca no solo a los actos realizados por el tutor o curador. en general.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 43 Facultad de Derecho y Ciencia Política 23. CONVOCATORIA AL CONSEJO DE FAMILIA EN CASO DE PERJUICIO AL MENOR SUJETO A TUTELA Si. Se puede decir en términos generales que se trata de un organismo consultivo y a veces ejecutivo. aunque sean comunes del administrador o gestor con otra persona. y en cuya virtud debe suministrar a este un detalle circunstanciando y documentado acerca de las operaciones realizadas. estableciendo. según las circunstancias. El consejo de familia tiene como característica el ser "una institución esencialmente supervisora de las funciones del tutor y curador y. que controla a los tutores. ejecutando un hecho que suponga el manejo de fondos o bienes que no le pertenecen en propiedad las cuentas de sus administración p gestión. sino también y básicamente.
Y se puede agregar que casi siempre (aunque no tan absolutamente como su denominación pudiera sugerir) dicho organismo se integra con miembros de la propia familia del incapaz. se hace necesaria la designación de personas que integren una institución con la finalidad de resguardar los intereses del menor. Que este artículo (art. TUTOR ACCIONES RECIPROCAS DE PAGO DEL MENOR SUJETA TUTELA Y DEL Como se indicara anteriormente. a los diez años según se colige del inciso 1 del artículo 2001 del Código Civil.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 44 Facultad de Derecho y Ciencia Política derechos e intereses del incapaz. En el primer caso tiene lugar la extinción por la llegada del menor a la mayoría de edad. la misma que prescribe dentro el plazo señalado para la acción personal. debiendo designarse otro sucesor…” DERECHO DE FAMILIA La Tutela . por fallecimiento. EXTINCIÓN DE LA TUTELA Para Carbonier. 432 CC) no es aplicable a la acción relativa al pago del saldo que resulte de dicha cuenta final. 26. vale decir. De este modo. destitución om estimación de la excusa alegada). por la emancipación (mediante matrimonio o declaración expresa) y. con arreglo a lo previsto en el artículo 561 del código civil. Esta última norma prescribe: Que las acciones que recíprocamente asistan a los padres y al hijo por razón del ejercicio de la patria potestad se extinguen a los tres años de aprobada la cuenta final (de la administración legal de los padres sobre los bienes de sus hijos sujetos a patria potestad). finalmente. 25. pese a que el desenvolvimiento de la tutela discurre bajo la vigilancia del juez. es aplicable a las acciones recíprocas de pago del menor y del tutor lo dispuesto en el artículo 432 del Código Civil. En la segunda hipótesis la extinción se produce por la cesación en sus funciones de un determinado tutor (muerte. “la tutela puede extinguirse de manera absoluta o relativa. de suerte que la tutela no desaparececon él.
y 3) demandar y ser parte en los procesos de tenencia y alimentos a favor de sus hijos. 2) reclamar o demandar por gastos de embarazo y parto. 4. según el cual: La incapacidad de las personas mayores de dieciséis años cesa por matrimonio o por obtener título oficial que les autorice para ejercer una profesión u oficio. que dispone que la tutela se acaba: 1. que la suprime de modo absoluto. La primera es la extinción. 3. ni posible un poder tutelar. Es un fin subjetivo. debiendo éste ser sustituido. 5. Tratándose de mayores de catorce años cesa la incapacidad a partir del nacimiento del hijo. 2. Por cesar la incapacidad del padre o de la madre en el caso del artículo 580 del CC.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 45 Facultad de Derecho y Ciencia Política La extinción de la tutela está regulada en el artículo 549 del Código Civil. Por lo tanto no es necesario. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . La capacidad adquirida por matrimonio no se pierde por la terminación. Por cesar la incapacidad del menor conforme al artículo 46 del CC. que establece que el curador de un incapaz que tiene hijos menores será tutor de éstos. prosiguiendo la tutela con un nuevo tutor. Por la muerte del menor. Existen dos razones que ponen fin a la tutela. Por llegar el menor a los dieciocho años. Por ingresar el menor bajo la patria potestad. para realizar solamente los siguientes actos: 1) reconocer a sus hijos. que no es más que un cambio en la persona del tutor. debiendo éste extinguirse. La segunda manera de poner término a la tutela es el cese del cargo. Se extinguen los poderes del tutor. Es un fin objetivo que se produce debido al hecho de la adquisición de la capacidad en el pupilo.
del Ministerio Público o de cualquier persona. Al respecto. evitando que esta institución se constituya. 27. También puede evitarse que determinada persona asuma el cargo de tutor mediante la impugnación. debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 553 del CC. así como aquél cuyo DERECHO DE FAMILIA La Tutela . y B) el consejo de familia se reunirá por orden del juez o a pedido de los parientes. están obligados a continuar la gestión de su causante hasta que se nombre nuevo tutor. sino solamente el fin de la investidura de una persona en el oficio de tutor. el artículo 551 del Código Civil prescribe que los herederos del tutor (fallecido. al artículo 552 del CC estables que el tutor dativo que haya desempeñado el cargo seis años puede renunciarlo. conforme al cual: A) a falta de tutor testamentario o escriturario y de tutor legítimo. según el cual el tutor que renuncie la tutela. la extinción o el fin de la tutela. Nuestra legislación civil (art. o de lo contrario hasta la muerte del menor. dicho sea de paso se halla prevista en el artículo 508 del CC. CESE DEL CARGO DE TUTOR La cesación del oficio tutelar no significa. si se realiza antes del discernimiento del cargo. mediante la excusa. 2) Por la aceptación de su renuncia sobre el aprticular. si son capaces. se entiende). ya que ésta dura hasta la mayoría de edad o la emancipación. La tutela dativa.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 46 Facultad de Derecho y Ciencia Política Otras maneras de poner término a la tutela es la exoneración del cargo de tutor. el consejo de familia nombrará tutor dativo a una persona residente en el lugar del domicilio del menor. 550 CC) señala que el cargo de tutor cesa: 1) Por muerte del tutor. Además. que se produce antes de discernirse el cargo. naturalmente.
Será removido de la tutela el que incurra en alguno de los impedimentos del artículo 515 del CC. Si fueran nombrados en testamento o por escritura pública..Los que tengan en un pleito propio. 5) Por su remoción.. a menos que con conocimiento de ello hubiesen sido nombrados por los padres.Los deudores o acreedores del menor. supresión o alteración del estado civil. Sobre el particular. 9. riña. por cantidades de consideración. si no renuncia al cargo (art...Las personas de mala conducta notoria o que no tuvieren manera de vivir conocida. 6.Los enemigos del menor o de sus ascendientes o hermanos.. exposición o abandono de personas en peligro. 11. 4. 4) Por la no ratificación. 515 del CC prescribe que no pueden ser tutores: 1. o de sus ascendientes.Los menores de edad. 5. inc. interés contrario al del menor.Los que fueron removidos de otra tutela.Los sujetos a curatela. lesiones dolosas. ni los fiadores de los primeros. 7.Los que fueron destituidos de la patria potestad... 8.Los condenados por homicidio.. a no ser que los padres los hubiesen nombrado sabiendo esta circunstancia..UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 47 Facultad de Derecho y Ciencia Política nombramiento sea impugnado. 3) Por la declaración de quiebra. ejercerán el cargo cuando lleguen a la mayoría. descendientes o cónyuge. 10. el Código civil establece lo siguiente: a. 554. 3. El art. o por delitos contra el patrimonio o contra las buenas costumbres. 1.Los excluidos expresamente de la tutela por el padre o por la madre.Los quebrados y quienes están sujetos a un procedimiento de quiebra. del CC). debe ejercer el cargo hasta que se le releve. 2.. aborto. DERECHO DE FAMILIA La Tutela .
durante el juicio. Será removido de la tutela el que cause perjuicio al menor en su persona o intereses (art. puede suspender provisionalmente al tutor. a usar de sus facultades en beneficio de aquél (art. 2. DERECHO DE FAMILIA La Tutela .) se encargara del menor y de sus bienes. a falta de éste. si existe peligro en la demora (art. uno dativo (que es el tutor que se nombra a falta de tutor testamentario o escriturario y de tutor legítimo. 554. un tutor legítimo y. Contestada la demanda de remoción por el tutor testamentario o legítimo (según el art. inc. inc. 508 del CC) e.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 48 Facultad de Derecho y Ciencia Política b. del CC) c. h. Si el juez tiene conocimiento de algún perjuicio que el tutor cause al menor (lo que representa causal de remoción a tenor del art. El menor que ha cumplido la edad de catorce años puede pedir al juez la remoción de su tutor. 555 CC) d. Los parientes del menor y el Ministerio Público están obligados a pedir la remoción del tutor (art. conforme se desprende del art. del CC). 556 del CC. 558 del CC) g. según las circunstancias. 554. convocará de oficio al consejo de familia para que proceda. Cualquiera puede denunciar al tutor por causas que den lugar a su remoción (art. 557 del CC) f. El juez después de presentada la demanda de remoción. (art. 560 del CC). 559 del CC). 2.
 En el caso de la tutela estatal. y hasta el fiscal de familia. o a pedido de los parientes. ni su tutor. Por otro lado mientras no se nombre tutor o no se discierna la tutela. Sin esta obligación legal a menudo no se encontraría aceptar la carga material y la responsabilidad a nadie dispuesto a jurídica que implica. aquel que se encuentre en uno de los casos previstos puede hacerse dispensar o exonerar de la tutela. el Ministerio de la Mujer. ya siendo mayor de edad o adquiera la capacidad absoluta. supervisa el ejercicio del cargo de tutor. el juez debe ordenarlo de oficio. ambas pesadas por cierto.  En general la función de tutor es obligatoria: aquel que sea llamado para cumplirla no puede sustraerse a ella mediante una negativa. pese al carácter obligatorio de la tutela. de oficio o a pedido del Ministerio Publico. más no el concejo de familia. dictara todas las providencias que fueran necesarias para el cuidado de la persona y la seguridad de los bienes del menor. No obstante. el juez.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 49 Facultad de Derecho y Ciencia Política CONCLUSIONES  La tutela suple o cubre el vacío de la paternidad y maternidad del menor (P. según que su excusa sea anterior o posterior a su entrada en funciones. sólo el mismo menor lo podrá hacer.  El tutor tiene la obligación de pedir el discernimiento del cargo y que si no lo hace. DERECHO DE FAMILIA La Tutela . del Ministerio Publico o de cualquier persona.P).  Un menor tutelado no puede realizar una donación.
Lima – Perú. Tomo XXVI.  PERALTA ANDÍA. 1979. Javier Rolando. Tomo III. Derecho de Familia en el Código Civil. Editorial IDEMSA.  GALLEGOS CANALES. 1ª edición. 1ª edición.UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – FILIAL PIURA 50 Facultad de Derecho y Ciencia Política BIBLIOGRAFÍA  CODIGO CIVIL COMENTADO POR LOS 100 MEJORES JURISTAS. 2ª parte. Manual de Derecho de Familia. Argentina. Lima – Perú. 2008. Rebeca. Gaceta Jurídica. Derecho de Familia.  Enciclopedia Jurídica OMEBA. Yolanda y JARA QUISPE. Edit.  DERECHO DE FAMILIA La Tutela . 3ª edición. Editora DRISKILL. Perú. Editorial Jurista editores. 2003. 2002.
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