Source: https://derechoecuador.com/registro-oficial/2001/04/registro-oficial-6-de-abril-del-2001
Timestamp: 2019-04-19 11:14:30
Document Index: 193438834

Matched Legal Cases: ['artículo 139', 'artículo 102', 'in fine', 'in fine', 'artículo 19', 'artículo 139', 'artículo 160', 'artículo 383']

Registro Oficial. 6 de ABRIL del 2001
FUNCION\n LEGISLATIVA:
\n Expídase la Codificación\n de la Ley sobre Discapacidades
\n 22-644\n Proyecto de\n Ley Reformatoria al Código Penal
\n 22-645 Proyecto de Ley Reformatoria\n al Código Penal
FUNCION\n EJECUTlVA:
\n BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA
\n 028-2001-DIR-BEV Desígnase\n al Subgerente de Divisiòn de Negocios Corporativos para\n que integre la Comisión de Casación de Activos\n de Riesgo
\n 029-2001-DIR-BEV Modìficase\n el Reglamento de Jubilación Patronal Especial
\n 00/101 Dèjase sin efecto la\n Resolución No O62 del 5 de agosto de 1999, publicada en\n el Registro Oficial No 257 del 18 de agosto del mismo año\n
CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA TERCERA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL
Recursos\n de casación en los juicios seguidos por las siguientes\n personas:
\n 377-2000 Ana Luisa Pizha Aguayza\n en contra de Luis Enrique Auqui Pacururu
\n 379-2000 Cristóbal Zapata\n Pèrez y otra en contra de Fausto Chuquin Ruiz y otra
\n 388-2000 José Luis Zhispón Tenezada\n en contra de Rosa Aurora Ayavaca Tenecela y otra
\n 389-2000 José Raúl\n López Pino en contra del I.E.S.S
\n 391-2000 Segundo Robayo en\n contra de Juan Chango Rocha y otra
\n 392-2000 Angel Custodio Minango\n Pallo en contra de la empresa Capauto S. A
\n 393-2000 Rosa Alejandro Neira\n Carrión en contra de Xavier Agustìn Neira Carrión\n y otros
\n 398-2000 Miller Orlando Mendoza\n Macias en contra del Centro de Rehabilitación de Manabi.\n
\n 404-2000 Esperanza de\n las Mercedes León Lomas es contra de José Bertulfo\n Calderón Cadena y otros
\n SEGUNDA\n SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL
\n 359-2000 Deysi Macias Mendoza en contra de Jorge\n Abad Romero
\n 361-2000 Peter Deverell en\n contra del Banco del Pacìfico S. A
\n 404-2000 Bertha Maria Almeida\n Diaz en contra de Oswaldo David Espinosa Almeida y otro
\n 406-2000 Automotores de la\n Frontera Autofron Cia Ltda en contra de Luis Blacio Aguilar y\n otro
\n 407-2000 Marìa Fanny\n Macachi Moncayo en contra de Angel Ulises Ponce Unda.
\n 408-2000 Crimar Cia Ltda. en\n contra de Expalsa, Exportadora de Alimentos S. A.
\n 410-2000 Euro Lorenzo Ordòñez\n y otra en contra de Washington Bellanavis Vàsquez
\n 412-2000 Angel Delgado Franco\n en contra de Martha Chavez Reyes
\n 413-2000 Dr. Ivàn Nolivos Espinosa en contra\n de Otecel S. A
\n 414-2000 Mariana de Jesús\n Tello Viera en contra de Carlos Cahuasqui Quillupangui
\n 415-2000 Dr. César\n Lara del Pozo en contra de Maria Soria de Freire
\n Cantón\n Chunchi: Expidese\n el Reglamento interno de viàticos, subsistencias, alimentación\n y transporte
\n Cantón\n Huaquillas:\n Que regula\n la ocupación de mercados y plazas
\n Cantón San Cristóbal:\n Que reglamenta el cobro de la tasa de alumbrado pùblico.\n \n
H. CONGRESO\n NACIONAL
En ejercicio de la facultad que le confiere\n el numeral 2 del artículo 139 de la Constitución\n Política de la República,
EXPEDIR LA CODIFICACION DE LA LEY\n SOBRE DISCAPACIDADES
Art. 1. - AMBITO. - La presente ley protege a las personas\n con discapacidad; establece un sistema de prevención de\n discapacidades, atención e integración de personas\n con discapacidad que garantice su desarrollo y evite que sufran\n toda clase de discriminación, incluida la de género.
Art. 2. - PRINCIPIOS. - Esta ley se fundamente en el principio\n constitucional de igualdad ante la ley, y en lo establecido en\n los artículos 23, 47, 53 y 102 de la Constitución\n Política de la República.
Art. 3. - OBJETIVOS. - Son objetivos de esta ley:
a) Reconocimiento pleno de los derechos que corresponden a\n las personas con discapacidad;
b) Eliminar toda forma de discriminación por razones\n de discapacidad y sancionar a quienes incurrieren en esta prohibición;
d) Crear mecanismos para la atención e integración\n social de las personas con discapacidad atendiendo las necesidades\n particulares de cada sexo; y,
e) Garantizar la igualdad de oportunidades para desempeñar\n un rol equivalente al que ejercen las demás personas y\n la participación equitativa de hombres y mujeres en las\n instancias dc decisión y dirección.
Art. 4. - INTEGRACION SOCIAL - El Estado a través de\n sus organismos y entidades garantiza el pleno ejercicio de los\n derechos que la Constitución y las leyes reconocen a todas\n las personas con discapacidad, mediante las siguientes acciones:
a) Sensibilización y concientización de la sociedad\n y la familia sobre las discapacidades, los derechos y deberes\n de las personas con discapacidad;
b) Eliminación de barreras físicas, psicológicas,\n sociales y comunicacionales;
c) Formación, capacitación e inserción\n en el sector laboral formal e informal; así como, otras\n modalidades de trabajo, pequeña industria y microempresa,\n talleres protegidos, trabajo en el domicilio, autoempleo, etc.;
d) Adaptación, readaptación, restitución\n y reubicación laboral de los trabajadores que adquieran\n la discapacidad como producto de enfermedades profesionales,\n accidentes de trabajo u otras causas, tanto en el sector público\n como privado;
e) Concesión de becas para educación, formación\n profesional y capacitación;
f) Concesión de subsidios para acceder a: servicios\n de salud, vivienda, asistencia técnica y provisión\n de ayudas técnicas y tecnológicas, a través\n de los organismos públicos y privados responsables de\n las áreas indicadas;
g) Tratamiento preferente en la obtención de créditos\n a través de las instituciones del sistema financiero;
h) Elaboración y aplicación de la normativa\n sobre accesibilidad al medio físico en las edificaciones\n públicas y privadas de uso público, a cargo de\n los municipios;
i) Impulso a los servicios (necesarios) para la dotación,\n fabricación, mantenimiento o distribución de órtesis,\n prótesis y otras ayudas técnicas y tecnológicas,\n que suplan o compensen las deficiencias. Las ayudas técnicas\n y tecnológicas serán entregadas obligatoriamente\n por el Estado y las instituciones de seguridad social, directamente,\n bajo convenio o contrato con otras instituciones públicas\n o privadas;
j) Disponer, a través del Ministerio de Salud Pública,\n la producción y distribución de medicamentos genéricos\n y esenciales, además de los insumos que se necesiten para\n la atención de deficiencias y discapacidades que requieran\n de un tratamiento prolongado;
k) Fomento, cooperación y apoyo a las actividades culturales,\n deportivas y recreacionales de las personas con discapacidad,\n a través de programas de integración y otros específicos\n a que hubiere lugar;
l) Crear residencias para personas con discapacidad que no\n pueden valerse por si mismas; y,
m) Fortalecimiento y apoyo a las organizaciones de y para\n personas con discapacidad.
EL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES
Art. 5. - CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES. - El Consejo\n Nacional de Discapacidades - CONADIS - , con domicilio principal\n en la ciudad de Quito, es una persona jurídica de derecho\n público, autónoma, con patrimonio y presupuesto\n propio.
El CONADIS ejercerá las funciones y atribuciones que\n le asigna esta ley dentro de un régimen administrativo\n y económicamente descentralizado, mediante el traspaso\n de responsabilidades y recursos a sus comisiones provinciales\n y cantonales.
Art. 6. - . FUNCIONES DEL CONADIS. - Compete al CONADIS:
a) Formular las políticas nacionales relacionadas con\n las discapacidades y someterlas para la aprobación del\n Presidente de la República;
b) Planificar acciones que permitan el fortalecimiento de\n los programas de prevención de discapacidades, atención\n e integración de las personas con discapacidad,
c) Defender jurídicamente los derechos de las personas\n con discapacidad;
d) Realizar investigaciones y coordinar las acciones que,\n en relación con las discapacidades, realicen organismos\n y entidades de los sectores público y privado; y,
e) Vigilar por el eficaz cumplimiento de esta ley y exigir\n la aplicación de la sanción a quienes la incumplan.
Art. 7. - ORGANOS DEL CONADIS. - Son órganos del Consejo\n Nacional de Discapacidades:
b) La Dirección Ejecutiva; y,
c) La Comisión Técnica.
Art. 8. - DIRECTORIO. - El Directorio estará integrado\n por:
a) El representante del Presidente de la República,\n quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;
b) El Ministro de Salud Pública o el Subsecretario;
c) El Ministro de Educación o el Subsecretario;
d) El Ministro de Trabajo o el Subsecretario;
e) El Ministro de Bienestar Social o el Subsecretario;
f) El Ministro de Economía o el Subsecretario de Presupuesto;
g) La Presidenta del Instituto Nacional del Niño y\n la Familia o su delegado;
h) El Presidente de la Federación Nacional de Sordos\n del Ecuador, o su delegado;
i) El Presidente de la Federación Nacional de Ciegos\n del Ecuador, o su delegado;
j) El Presidente de la Federación Nacional de Ecuatorianos\n con Discapacidad Física, o su delegado;
k) El Presidente de la Federación Ecuatoriana Pro Atención\n a la Persona con Deficiencia Mental, o su delegado; y,
l) El Presidente de la Federación de los Organismos\n No Gubernamentales que trabajan en el área de las discapacidades,\n o su delegado.
Los miembros del Directorio deberán ser ecuatorianos.
En la conformación del Directorio se tomará\n en cuenta lo dispuesto en el artículo 102 de la Constitución\n Política de la República.
El Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Discapacidades\n actuará como Secretario del Directorio, con voz informativa\n y sin derecho a voto.
Art. 9. - FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO. - El Directorio\n ejercerá las siguientes funciones y atribuciones:
a) Determinar las políticas nacionales en materia de\n discapacidades e impulsar su cumplimiento;
b) Aprobar y vigilar el cumplimiento del Plan Nacional de\n Discapacidades;
c) Expedir los reglamentos internos en los que se establecerá\n la estructura orgánica funcional del Consejo;
d) Designar al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de\n Discapacidades, en base a la tema presentada por el Presidente\n del Consejo;
e) Designar de entre sus miembros al Vicepresidente del Directorio\n del Consejo Nacional de Discapacidades, a quien le corresponde\n subrogar al Presidente en caso de ausencia temporal o definitiva;
f) Autorizar al Director Ejecutivo la suscripción de\n acuerdos de cooperación técnica y ayuda económica\n con organismos nacionales e internacionales;
g) Conocer e impulsar la creación de las comisiones\n provinciales de discapacidades que se conformarán con\n la participación de la sociedad civil, los organismos\n seccionales y provinciales respectivos, propendiendo a la descentralización\n y la representación equitativa de hombres y mujeres;
h) Conocer sobre las situaciones de discriminación\n y las acciones que se han tomado al respecto;
i) Conocer y aprobar los planes operativos, presupuestarios\n e inversiones, así como los informes periódicos\n correspondientes;
j) Decidir sobre los objetivos, montos y programas del Consejo\n Nacional de Discapacidades para el financiamiento de beneficios,\n aportes y subvenciones para personas con discapacidad u organismos\n de y para personas con discapacidad, sin fines de lucro;
k) Fijar un porcentaje de recursos del Consejo Nacional de\n Discapacidades para el financiamiento de proyectos que impulsen\n el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de y para\n personas con discapacidad y programas de prevención, atención\n e integración;
l) Vigilar el cumplimiento de las actividades que realizan\n las personas jurídicas vinculadas a las discapacidades;
m) Fiscalizar el buen manejo de los recursos provistos por\n el CONADIS, a las personas jurídicas vinculadas con las\n discapacidades; y,
n) Conocer de los viajes al exterior del Presidente, Director\n Ejecutivo y funcionarios del CONADIS.
Las resoluciones del Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades\n tienen efecto obligatorio para las instituciones, organizaciones\n o personas naturales y jurídicas vinculadas con las organizaciones\n del área de las discapacidades. Su incumplimiento acarreará\n las sanciones que se establecen en esta ley.
Art. 10. - DEL PRESIDENTE DEL CONADIS. - Para ser Presidente\n del Consejo Nacional de Discapacidades se requiere: ser ecuatoriano;\n tener experiencia en el área de discapacidades y estar\n en goce de los derechos políticos.
El Presidente del CONADIS será el Presidente nato del\n Directorio, laborará a tiempo completo, será remunerado\n y tendrá las siguientes funciones:
a) Promover, a través de las Defensorías, la\n defensa de los derechos constitucionales y legales de las personas\n con discapacidad en todos aquellos casos de discriminación,\n violación de derechos humanos o abandono, que representen\n un riesgo para la calidad de vida o dignidad de las personas;
b) Elaborar y presentar la terna ante el Directorio para el\n nombramiento del Director Ejecutivo;
c) Requerir de las entidades u organismos de los sectores\n público y privado la entrega de información y colaboración\n en la ejecución de actividades relativas a
\n discapacidades;
d) Conocer el proyecto de presupuesto del CONADIS y ponerlo\n en conocimiento del Directorio para su aprobación hasta\n el 1 de junio de cada año;
e) Gestionar y poner en conocimiento del Directorio la consecución\n de recursos económicos, técnicos y otros, sean\n nacionales o internacionales, que permitan el cumplimiento de\n las funciones que la ley le asigna al CONADIS;
f) Conocer y suscribir conjuntamente con los miembros de la\n comisión designada por el Directorio las resoluciones\n de la concesión de beneficios relativos a la importación\n de bienes establecidos en la ley;
g) Presentar el informe anual de actividades al Presidente\n de la República para su informe a la Nación; y,
h) Las demás que le asigne el Directorio.
Art. 11. - DEL DIRECTOR EJECUTIVO. - El Director Ejecutivo\n es nombrado por el Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades.\n Es el representante legal del Consejo Nacional de Discapacidades\n y tiene a su cargo la dirección técnica, la gestión\n administrativa y la coordinación con las demás\n instituciones encargadas del cumplimiento de esta ley.
Para desempeñar el cargo de Director Ejecutivo, se\n requiere ser ecuatoriano, poseer título profesional, tener\n experiencia en discapacidades y funciones administrativas, de\n conformidad con el reglamento.
Las funciones y atribuciones del Director Ejecutivo serán\n las siguientes:
a) Coordinar la elaboración, ejecución y aplicación\n del Plan Operativo Anual y la ejecución de los convenios\n nacionales e internacionales sobre discapacidades;
b) Administrar los recursos y los bienes del CONADIS en cumplimiento\n de las leyes y reglamentos;
c) Requerir de las entidades u organismos de los sectores\n público y privado, la entrega de información y\n colaboración en la ejecución de actividades relativas\n a discapacidades, reconociendo su autoría y participación;
d) Coordinar y supervisar las actividades de prevención\n de discapacidades, atención e integración social\n de personas con discapacidad que se realicen en el ámbito\n nacional para verificar la ejecución del Plan Nacional\n de Discapacidades y del Plan Operativo Anual;
e) Mantener registros y estadísticas a escala nacional\n de personas con discapacidad y de instituciones públicas\n y privadas dedicadas al trabajo en el área de las discapacidades;
f) Representar judicial y extrajudicialmente al CONADIS;
g) Conocer de oficio sobre situaciones de discriminación\n por razones de discapacidad y tomar acciones necesarias para\n solucionarlas a través de las instancias pertinentes;
h) Convocar y presidir la Comisión Técnica del\n CONADIS y estructurar las subcomisiones de asesoramiento y apoyo\n que la misma considere necesarias;
i) Preparar y proponer el presupuesto y el programa anual\n de inversiones al Directorio para su conocimiento y aprobación;
j) Nombrar a los funcionarios, empleados y trabajadores del\n CONADIS y removerlos en caso de que incumplan con sus obligaciones\n de acuerdo a la ley;
k) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de los funcionarios,\n empleados y trabajadores del CONADIS;
l) Autorizar las comisiones de servicios de los funcionarios\n y empleados del CONADIS;
m) Supervisar y coordinar las acciones de las comisiones provinciales\n de discapacidades; y,
a) Las demás que se le asignen en el reglamento.
Art. 12. - DE LA COMISION TECNICA. - La Comisión Técnica\n estará integrada por los directores o delegados permanentes,\n con capacidad de decisión, del área técnico\n administrativa de discapacidades de los ministerios de Educación,\n Salud, Trabajo y Bienestar Social; un representante del Instituto\n Nacional del Niño y la Familia (INNFA); un representante\n de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME);\n un representante de la Corporación Aduanera Ecuatoriana;\n un representante del Consejo Nacional de Educación Superior\n (CONESUP); un representante de los organismos no gubernamentales;\n un representante de cada una de las Federaciones Nacionales de\n Personas con Discapacidad; un representante del Instituto Ecuatoriano\n de Seguridad Social (IESS); un representante del Instituto de\n Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA); y, un representante\n del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional\n (ISSPOL).
Las reuniones de la Comisión Técnica se realizarán\n con los miembros correspondientes al Directorio y se convocarán\n a otros de acuerdo a los temas a tratarse.
Podrán participar en las deliberaciones de la Comisión,\n sin derecho a voto, las personas que el Director Ejecutivo considere\n necesarias invitar para el tratamiento de temas específicos\n constantes en el orden del día.
Las decisiones que tome la Comisión Técnica\n serán de carácter abligatorio para las instituciones\n allí representadas.
Art. 13. - FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISION TECNICA.\n - Son funciones y atribuciones de la Comisión Técnica:
a) Participar en la formulación de políticas\n nacionales y en la elaboración del Plan Nacional de Discapacidades\n con enfoque de género;
b) Estudiar y analizar la proforma presupuestaria del sector\n de discapacidades y emitir recomendaciones al Directorio del\n CONADIS;
c) Proponer mecanismos y estrategias de coordinación\n entre el CONADIS y los sectores público y privado en el\n ámbito de las discapacidades;
d) Apoyar el diseño de planes operativos, programas\n y proyectos que deben desarrollar las entidades que conforman\n la Comisión Técnica y otras entidades públicas\n y privadas, en el área de discapacidad; y,
e) Las demás que le asigne el Director Ejecutivo y\n el reglamento.
Art. 14. - CENTRO DE INFORMACION, DOCUMENTACION Y REGISTRO\n NACIONAL DE DISCAPACIDADES. - El Consejo Nacional de Discapacidades\n mantendrá para el cumplimiento de sus fines y para el\n servicio al público, un centro interconectado de información\n y documentación bibliográfica y audiovisual en\n materia de discapacidades, apoyando y coordinando sus actividades\n con otros centros similares tanto nacionales como internacionales.\n Tendrá a su cargo el Registro Nacional de Discapacidades\n de personas naturales y de instituciones públicas y privadas\n dedicadas a este trabajo en el área de discapacidades.
Art. 15. - DEPARTAMENTO DE RELACIONES PUBLICAS Y COMUNICACIÓN\n SOCIAL - El Consejo Nacional de Discapacidades, creará\n el Departamento de Relaciones Públicas y Comunicación\n Social que tendrá a su cargo la información y sensibilización\n a la comunidad. Sus funciones y organización se determinarán\n en el respectivo reglamento.
Art. 16. - PATRIMONIO DEL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES.\n - El Patrimonio del Consejo Nacional de Discapacidades está\n constituido por:
a) Las asignaciones que se harán constar obligatoriamente\n en el Presupuesto General del Estado;
b) El 25% de las multas que se impusieran por la falta de\n medidas de seguridad e higiene laboral, conforme a los artículos\n 442 y 626 del Código del Trabajo;
c) El 50% de las multas que se recauden por violación\n a los derechos que esta ley consagra para las personas con discapacidad;
d) El 50% de las multas que los municipios del país\n recauden por la inobservancia de las normas de accesibilidad\n que sus ordenanzas establezcan, las mismas que deberán\n ser depositadas en la cuenta del Consejo Nacional de Discapacidades\n dentro de los primeros quince días del mes siguiente a\n aquel en que se efectuó la recaudación;
e) Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad;
f) Los recursos que obtenga provenientes de la autogestión,\n tales como ingresos por la prestación de sus servicios\n a entidades públicas y privadas así como de franquicias\n concedidas y de otros derechos;
g) Los créditos no reembolsables, provenientes de instituciones\n públicas y privadas, nacionales y extranjeras; y,
h) Los legados y donaciones.
Los recursos a los que se refiere el presente artículo\n se administrarán dentro del régimen descentralizado\n previsto en esta ley y serán transferidos automáticamente\n al CONADIS, a la cuenta especial que se abrirá en una\n de las instituciones del sistema financiero.
Los recursos previstos en los literales: b), c), d), e) y\n f), serán considerados recursos de autogestión\n y se someterán a las normas sobre la utilización\n de recursos de autogestión que tiene el Ministerio de\n Economía y Finanzas. El reglamento de la presente ley\n determinará los mecanismos para efectivizar la participación\n del CONADIS en las recaudaciones establecidas en estos literales.
Art. 17. - PERSONAS AMPARADAS. - Están amparadas por\n esta ley:
a) Las personas naturales, nacionales o extranjeras residentes\n en el Ecuador, con discapacidad, causada por una deficiencia,\n pérdida o anormalidad de una estructura o función\n psicológica o anatómica, de carácter permanente,\n que tengan restringida total o parcialmente, por su situación\n de desventaja, la capacidad para realizar una actividad que se\n considere normal;
b) Los padres, madres o representantes legales que tengan\n bajo su responsabilidad y/o dependencia económica a una\n persona con discapacidad; y,
c) Las instituciones públicas y las personas jurídicas\n de derecho privado sin fines de lucro que trabajan en el campo\n de las discapacidades.
Art. 18. - CALIFICACION, INSCRIPCION E IDENTIFICACION DE PERSONAS\n CON DISCAPACIDAD. - Para efecto de esta ley, la calificación\n de las personas con discapacidad la realizará el Ministerio\n de Salud Pública y el INNFA a través de sus unidades\n autorizadas. En el caso de afiliados y jubilados, el Instituto\n Ecuatoriano de Seguridad Social, a los miembros de las Fuerzas\n Armadas y de la Policía Nacional, la calificación\n la harán sus unidades autorizadas.
El Consejo Nacional de Discapacidades podrá conformar\n equipos calificadores cuando las entidades nombradas en el inciso\n precedente no puedan cubrir la demanda, o en el caso de zonas\n geográficas que no cuenten con unidades autorizadas. La\n calificación es gratuita y el reglamento de esta ley establecerá\n las normas que deben seguirse para realizarla.
El Consejo Nacional de Discapacidades diseñará\n un sistema único de calificación que será\n de estricta observancia por parte de las instituciones señaladas\n como responsables de la calificación, que se encargará\n del control y seguimiento de la calificación y está\n facultado para solicitar la recalificación en los casos\n que amerite, de acuerdo con el reglamento. De comprobarse una\n calificación dolosa, sin perjuicio de las acciones administrativas,\n civiles y penales pertinentes, el Consejo Nacional de Discapacidades\n anulará la calificación y eliminará de sus\n registros a los beneficiarios de ella.
Una vez calificadas, las personas con discapacidad deberán\n inscribirse en el Registro Nacional de Discapacidades y obtener\n el carné del Consejo Nacional de Discapacidades, de acuerdo\n a las normas que para el efecto dicte el reglamento a esta ley.
El carné o registro será documento suficiente\n para acogerse a los beneficios de esta ley y el único\n requerido para todo trámite en los sectores público\n y privado, salvo los casos en que la ley determine otros requisitos.
Las personas con discapacidad o las organizaciones de y para\n personas con discapacidad que violen las disposiciones de esta\n ley, sus reglamentos o que hagan mal uso de su condición\n o finalidades serán sancionadas de acuerdo al reglamento.
Art. 19. - Sin perjuicio de los derechos establecidos en la\n Constitución, en las leyes y en convenios internacionales,\n el Estado reconocerá y garantizará a las personas\n con discapacidad los siguientes:
a) Accesibilidad. - Se garantiza a las personas con discapacidad\n la accesibilidad y utilización de bienes y servicios de\n la sociedad, evitando y suprimiendo barreras que impidan o dificulten\n su normal desenvolvimiento e integración social. En toda\n obra pública que se destine a actividades que supongan\n el acceso de público, deberán preverse accesos,\n medios de circulación, información e instalaciones\n adecuadas para personas con discapacidad. La misma previsión\n deberá efectuarse en los edificios destinados a empresas\n privadas de servicio público, en los que exhiban espectáculos\n públicos y en las unidades sociales y recreativas para\n uso comunitario, que en adelante se construyan, reformen o modifiquen.
Los municipios, con asesoría del Consejo Nacional de\n Discapacidades y el Instituto Ecuatoriano de Normalización\n (INEN), dictarán las ordenanzas respectivas que permitan\n el cumplimiento de este derecho; las que establecerán\n sanciones y multas por la inobservancia de estas normas. Adicionalmente,\n los municipios establecerán un porcentaje en sus presupuestos\n anuales para eliminar las barreras existentes;
b) Acceso a la Salud y Rehabilitación. - Los servicios\n de salud deberán ofrecerse en igualdad de condiciones\n a todas las personas con discapacidad que los requieran, serán\n considerados como actos discriminatorios, el negarse a prestarlos\n o proporcionarnos de inferior calidad.
El Ministerio de Salud Pública, establecerá\n los procedimientos de coordinación y supervisión\n para las unidades de salud pública a fin de que brinden\n los medios especializados de rehabilitación y determinará\n las políticas de prevención y atención congruente\n con las necesidades reales de la población y normará\n las acciones que en este campo realicen otras instituciones y\n organismos públicos y privados;
c) Acceso a la Educación. - Acceso a la educación\n regular en establecimientos públicos y privados, en todos\n los niveles del sistema educativo nacional, con los apoyos necesarios,\n o en servicios de educación especial y específica\n para aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares\n de educación, en razón del grado y características\n de su discapacidad;
d) Accesibilidad al Empleo. - Las personas con discapacidad\n tienen derecho a no ser discriminadas, por su condición,\n en todas las prácticas relativas al empleo, incluyendo\n los procedimientos para la aplicación, selección,\n contratación, capacitación, despido e indemnización\n de personal y en cuanto a todos los demás términos,\n condiciones y privilegios, de los trabajadores;
e) Accesibilidad en el Transporte. - Las personas con discapacidad\n tienen derecho a la utilización normal del transporte\n público, para lo cual las compañías, empresas\n o cooperativas de transporte progresivamente implementarán\n unidades libres de barreras y obstáculos que garanticen\n el fácil acceso, y circulación en su interior de\n personas con movilidad reducida y deberán contar en todas\n sus unidades, con dos asientos identificados con el símbolo\n internacional de discapacidad.
Los organismos competentes para regular el tránsito\n en las diferentes circunscripciones territoriales en el ámbito\n nacional, vigilarán el cumplimiento de la disposición\n anterior e impondrán una multa equivalente a 12 dólares\n de los Estados Unidos de América en caso de inobservancia;\n y,
f) Accesibilidad a la Comunicación. - Las personas\n con discapacidad tienen derecho a acceder, de acuerdo a las circunstancias,\n a la información emitida a través de los medios\n de comunicación colectiva nacional, para lo cual la Superintendencia\n de Telecomunicaciones, en coordinación con las asociaciones\n de medios de comunicación nacional y el Consejo Nacional\n de Discapacidades, promoverá la eliminación de\n barreras en la comunicación, respecto a la difusión\n de información, y la incorporación de recursos\n tecnológicos y humanos que permitan la recepción\n de los mensajes y el acceso a los sistemas de comunicación\n y señalización, como lengua de señas ecuatorianas,\n generación de caracteres, sistema Braile, u otros, que\n permitan a las personas con discapacidad el derecho a la información\n y comunicación. Los medios de comunicación social\n televisivos deberán progresivamente incorporar en sus\n noticieros la interpretación de lengua de señas\n ecuatoriana o generación de caracteres, para que las personas\n sordas tengan acceso a la información, al igual que los\n programas producidos por las entidades públicas.
El Estado reconoce el derecho de las personas sordas al uso\n de la "Lengua de Señas Ecuatoriana", a la educación,\n bilingüe u oralista y auspicia la investigación y\n difusión de las mismas.
Las instituciones públicas, privadas y mixtas están\n obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos de selección\n de empleo, para facilitar la participación de las personas\n con discapacidad en igualdad de oportunidades y equidad de género.\n El Servicio de Capacitación Profesional (SECAP) y más\n entidades de capacitación deberán incorporar personas\n con discapacidad a sus programas regulares de formación\n y capacitación; y establecerán, en coordinación\n con el Ministerio de Trabajo y la Asesoría del Consejo\n Nacional de Discapacidades, programas especiales en casos que\n así lo justifiquen. Los servicios públicos de colocaciones\n del Ministerio de Trabajo fomentarán la inserción\n laboral de las personas con discapacidades.
Art. 20. - TARIFAS PREFERENCIALES. - Las personas con discapacidades\n que cuenten con carné o registro del .Consejo Nacional\n de Discapacidades pagarán una tarifa preferencial del\n 50% en el transporte terrestre (urbano, parroquial o interprovincial;\n público o privado), así como servicios aéreos\n en rutas nacionales, fluvial, marítimo y ferroviario,\n los cuales serán prestados en las mismas condiciones que\n los demás pasajeros que pagan la tarifa completa.
En el caso del transporte aéreo en rutas internacionales,\n la tarifa será conforme a lo establecido en los convenios\n internacionales respectivos, ratificados por el Ecuador.
Las personas con discapacidades tendrán una exoneración\n del 50% en las tarifas de los espectáculos públicos.
Art. 21. - PROTECCION DE DERECHOS. - Toda persona que sufra\n discriminación por su condición de persona con\n discapacidad o amenaza en el ejercicio de sus derechos y beneficios\n consagrados en esta ley, podrá, antes de presentar su\n demanda y en cualquier etapa del juicio, demandar ante un Juez\n de lo Civil, las providencias preventivas y cautelares, las mismas\n que se tramitarán, en lo que sea aplicable, de conformidad\n con la Sección Vigésima Séptima, Título\n II, Libro II del Código de Procedimiento Civil:
a) El cese inmediato de la acción discriminatoria;\n y,
b) Cualquier otra que evite la continuación de la violación\n a los derechos.
El Juez ordenará la medida al avocar conocimiento de\n la demanda, siempre que se acompañen pruebas sobre indicios\n precisos y concordantes que permitan, razonablemente, presumir\n la violación actual o inminente de los derechos reconocidos\n en esta ley a las personas con discapacidad. El Juez deberá\n comprobar si el peticionario es una persona amparada por esta\n ley, para cuyo efecto se estará a las normas contenidas\n en la misma.
En esta acción, no se podrá demandar la indemnización\n de daños y perjuicios. Sin embargo, el pago de las costas\n judiciales y un honorario razonable del abogado patrocinador\n si podrá ser ordenado.
En los procesos que se sustancien por esta materia, de verificarse\n la discriminación o la violación de los derechos\n de las personas con discapacidad, el Juez de lo Civil podrá\n imponer una malta de doscientos cincuenta a cinco mil dólares\n de los Estados Unidos de Norteamérica, en la sentencia\n respectiva.
Art. 22. - EXONERACION DE IMPUESTOS. - Se exonera del pago\n total de derechos arancelarios, impuestos adicionales e impuestos\n al valor agregado - IVA - . como también el impuesto a\n consumos especiales con excepción de tasas portuarias\n y almacenaje a las importaciones de aparatos médicos,\n instrumentos musicales, implementos artísticos, herramientas\n especiales y otros implementos similares que realicen las personas\n con discapacidad para su uso, o las personas jurídicas\n encargadas de su protección.
En el Reglamento General de esta ley se establecerán\n claramente los casos en los que las importaciones de los bienes\n indicados se considerarán amparados por este artículo.
Art. 23. - VEHICULOS ORTOPEDICOS. - La importación\n de vehículos ortopédicos sólo podrá\n ser autorizada por el Consejo Nacional de Discapacidades y gozará\n de las exoneraciones a las que se refiere el artículo\n anterior, únicamente cuando se destinen y vayan a ser\n conducidos por personas con discapacidad que no puedan emplear\n otra clase de vehículos. El Reglamento General de esta\n ley establecerá los requisitos para que proceda esta exoneración.
Los vehículos ortopédicos para uso personal\n de las personas con discapacidad deberán llevar en un\n lugar visible el símbolo internacional de acceso con la\n leyenda; "VEHICULO ORTOPEDICO". El distintivo o símbolo\n acreditará el derecho a franquicias de libre tránsito\n y estacionamiento en todo el territorio nacional, de acuerdo\n a lo que establezcan las ordenanzas y disposiciones de la Dirección\n Nacional de Tránsito.
Art. 24. - OBLIGACION DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD. -\n Todos los profesionales de la salud, tanto si laboran en el sector\n público como en el privado, están obligados a remitir\n al Ministerio de Salud y al Centro de Información y Documentación\n del CONADIS la información que éste requiera sobre\n discapacidades con fines epidemiológicos.
Art. 25. - NORMAS SUPLETORIAS. - En todo lo que no estuviere\n previsto expresamente en esta ley, se aplicarán como supletorias\n las disposiciones vigentes en otras leyes.
Art. 26. - TRANSFERENCIA DE ATRIBUCIONES. - Todas las atribuciones\n que tuvieren los organismos y entidades del sector público\n en relación con el diseño y puesta en vigencia\n de políticas generales en materia de discapacidades se\n transfieren en virtud de esta ley, al Consejo Nacional de Discapacidades.
En el reglamento de esta ley se delimitará las competencias\n de los ministerios de Estado en el área de discapacidades.
Art. 27. - Se mantendrá la Dirección Nacional\n de Discapacidades del Ministerio de Bienestar Social y, en los\n ministerios del Frente Social que no existan direcciones. divisiones\n o departamentos se los creará en el plazo de un año.
En el Ministerio de Trabajo deberá crearse la Dirección\n Nacional de Rehabilitación Profesional, en el Ministerio\n de Salud deberá restituirse la Dirección Nacional\n de Rehabilitación y se elevará a Dirección\n Nacional a la actual División de Educación Especial\n del Ministerio de Educación y Cultura.
Art. 28. - DIA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. - Se establece\n el 3 de diciembre de cada año como día clásico\n de las personas con discapacidad, en el cual se desarrollarán\n acciones de sensibilización a la sociedad.
Art. 29. - Las instituciones públicas y privadas que\n trabajen en el área de discapacidades deben desarrollar\n acciones coordinadas, por el CONADIS tendientes a la operativización\n de las políticas nacionales y sectoriales sobre discapacidades.\n Sus planes y programas se enmarcarán dentro de los lineamientos\n estratégicos del Plan Nacional de Discapacidades.
Las instituciones del sector, público coordinarán\n obligatoriamente con el CONADIS, en todo lo relacionado a su\n programación y presupuestación.
El Estado a través del Consejo Nacional de Discapacidades\n deberá vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales,\n la presente ley y su reglamento, al igual que los convenios internacionales\n suscritos por el Gobierno ecuatoriano con organismos internacionales\n sobre el tema de discapacidades.
Art. 30. - DEROGATORIA. - Deróganse todas las normas\n legales que se opongan a lo previsto en esta ley; y, expresamente\n la Ley de Protección del Minusválido, publicada\n en el Registro Oficial No. 301 del 5 de agosto de 1982, y todas\n sus reformas.
DISPOSICION FINAL - Encárgase al Consejo Nacional de\n Discapacidades, a las instituciones del Frente Social y a las\n instituciones públicas que tengan que ver con la prevención\n de discapacidades y atención e integración de las\n personas con discapacidad la difusión de la presente ley.
PRIMERA. - Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en\n el literal a) del artículo 19 de la presente ley, en lo\n relacionado a las edificaciones públicas y privadas de\n uso público existentes, deberán en el plazo máximo\n de tres años adecuar sus edificaciones adoptando las medidas\n de accesibilidad.
SEGUNDA. - La inscripción de las personas naturales\n en el Registro Nacional de Discapacidades mantiene su vigencia.\n La inscripción de las personas jurídicas actualmente\n inscritas deberá realizarse nuevamente de acuerdo al instructivo\n que, para el efecto, expedirá el Director Ejecutivo del\n Consejo Nacional de Discapacidades; respecto a aquellas que no\n estuvieren inscritas se sujetarán a las normas que consten\n en el Reglamento General de esta ley.
TERCERA. - En el reglamento a esta ley se definirá\n las atribuciones, competencias y responsabilidades de los ministerios\n de Estado que cumplan actividades relacionadas con la discapacidad,\n a fin de coordinar acciones que deban desarrollarse en esta área.
CERTIFICO: Esta codificación fue elaborada por la Comisión\n de Legislación y Codificación, de acuerdo con lo\n dispuesto en el numeral 2 del artículo 139 de la Constitución\n Política de la República.
f) Abg. Xavier Flores Marín, Secretario.
Cumplidos los presupuestos del artículo 160 de la Constitución,\n publíquese esta codificación en el Registro Oficial.
Quito, 15 de marzo del 2001
f.) Dr. Marco Landázuri Romo, Presidente.
f) Dr. Jacinto Loaiza Mateas, Vicepresidente.
f) Dr. Ramón Rodríguez Noboa, Vocal.
f) Dr. Bayardo Poveda Vargas, Vocal.
f.) Abg. Xavier Flores Maria, Secretario.
HAN SERVIDO DE FUENTE PARA LA CODIFICACION DE LA LEY SOBRE\n DISCAPACIDADES
1. Constitución Política de la República.
2. Ley 180, Registro Oficial No. 996, 10 - VIlI - 92.
3. Ley 2000 - 25, Registro Oficial No. 171, 26 - IX - 2000.
CODIGO: 22 - 644.
\n AUSPICIO: H. CYNTHIA VITERI JIMENEZ.
INGRESO: 21 - 03 - 2001.
\n A COMISION: 23 - 03 - 200 1.
La Constitución Política dé la República\n establece que el objetivo del sistema penal es la resocialización\n del penado o condenado.
Es necesario eliminar la penas privativas de la libertad en\n las contravenciones, dejando únicamente las penas pecuniarias,\n 'eso sí, incrementándolas para que tengan un mayor\n impacto en los contraventores y de esta forma reflexionen antes\n de incurrir nuevamente en ellas. Las penas pecuniarias deben\n fijarse en relación al salario mínimo vital general,\n para evitar que con el paso del tiempo pierdan efectividad.
Las penas privativas de la libertad de corta duración,\n como las establecidas en las contravenciones tienen un efecto\n negativo en el condenado y en la sociedad, por lo que deben suprimirse.
CODIGO: 22 - 645.
\n A COMISION: 23 - 03 - 2001.
El actual Código Penal Ecuatoriano, fue dictado en\n 1938 durante el Gobierno dictatorial del general Alberto Enríquez\n Gallo y, en él se conservan como figuras delictivas ciertas\n conductas que en la actualidad no deben ser consideradas como\n tales, mientras faltan de penalizar amias nuevas, que van acordes\n con el avance de la ciencia y tecnología.
La conducta reprimida en el artículo 383 del Código\n Penal se la incluye entre los delitos contra la seguridad del\n Estado, situación injusta si consideramos que la gran\n masa de pobres desempleados, que se ven abocados a la mendicidad\n para sobrevivir ante una realidad social ajena a sus voluntades,\n de ninguna manera deben ser consideradas, como un peligro para\n el orden externo o interno de nuestro país.
El no tener domicilio fijo, ni medios para subsistir o no\n tener la posibilidad de ejercer una profesión u oficio\n en nuestro país, no son circunstancias que puedan impurtárselas\n a los ecuatorianos, en su gran mayoría pobres.
f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General del\n Congreso Nacional
No. 028-\n 2001- DIR-BEV
EL DIRECTORIO DEL BANCO ECUATORIANO
\n DE LA VIVIENDA
Que, mediante Resolución No. 011 /2000 de 9 de febrero\n del año 2000, se integré la Comisión encargada\n de la Calificación de Activos de Riesgo; de acuerdo a\n lo que dispone la Resolución No. SB - 95 - 1822. expedida\n por la Superintendencia de Bancos el 19 de enero de 1995;
Que dicha comisión está integrada, entre otros\n miembros, por el Subgerente General del Banco, en calidad de\n Presidente alterno;
Que la Junta General de Accionistas con fecha 21 de febrero\n 2001, resolvió eliminar de la estructura organizacional\n del Banco, la Subgerencia General; e incorporar a dicha estructura,\n las subgerencias de División de Negocios Corporativos\n y de Servicios;
Que es necesario introducir reformas a la conformación\n de la Comisión de Calificación de Activos de Riesgo,\n designando el funcionario que deba actuar en calidad de Presidente\n alterno de la misma; y,
En uso de las atribuciones que le otorga los literales a)\n y ñ) del artículo vigésimo séptimo\n de los estatutos del Banco,
Art. 1. Designar al Subgerente de División de Negocios\n Corporativos del BEV, para que integre la Comisión de\n Calificación de Activos de Riesgo de la institución,\n en calidad de Presidente alterno.
Comuníquese. - Quito, 20 de marzo 2001.
f) Nelson Murgueytio Peñaherrera, Ministro de Desarrollo\n Urbano y Vivienda, Presidente del Directorio del BEV.
f.) Miguel Batallas Armendáriz, Secretario General\n del BEV, Secretario del Directorio.
Certifico que es fiel copia del original que reposa en el\n archivo general de esta institución.
f.) Secretario General del BEV.
No. 029\n - 2001 - DIR - BEV
EL DIRECTORIO DEL BANCO ECUATORIANO\n DE LA VIVIENDA
Que, mediante resoluciones Nos. 227, 241 y 256 de fechas -\n 26 de septiembre, 3 y 25 de octubre del 2000, se expidió\n el Reglamento del Fondo de Jubilación Patronal Especial\n de los Servidores del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, en cuyos\n artículos 7 y 8, consta el Subgerente General, en calidad\n de Presidente del Comité del Fondo y del Fondo de Jubilación\n y como tal su representante legal;
Que mediante resolución de la Junta General Extraordinaria\n y Universal de Accionistas del Banco, de fecha 21 de febrero\n del 2001, se eliminé de la estructura organizacional del\n BEV, la Subgerencia General de la institución y se incluyó\n a dicha estructura, las subgerencias de Servicios y de Negocios\n Corporativos, como unidades de gestión, apoyo y asesoría\n a la Gerencia General;
Que es necesario introducir modificaciones al Reglamento de\n Jubilación, de manera que el mismo guarde coherencia con\n lo resuelto por la Junta General de Accionistas; y,
En uso de las atribuciones que le confiere el artículo\n vigésimo séptimo literal ll) y artículo\n cuadragésimo séptimo de los estatutos del Banco,
Modificar el Reglamento de jubilación patronal especial\n de los servidores del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, en los\n siguientes té