Source: http://docplayer.cz/1507013-Spolufinancovano-z-prostredku-evropskeho-fondu-pro-regionalni-rozvoj.html
Timestamp: 2018-05-24 01:07:14+00:00
Document Index: 19988269

Matched Legal Cases: ['ZÁKONA Č. 183', 'zákona č. 406', 'zákona č. 185', 'zákona č. 274', 'zákona č. 254', 'zákona č. 86', 'zákona č. 114', 'zákona č. 183']

SPOLUFINANCOVÁNO Z PROSTŘEDKŮ EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ - PDF
Download "SPOLUFINANCOVÁNO Z PROSTŘEDKŮ EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ"
1 SPOLUFINANCOVÁNO Z PROSTŘEDKŮ EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ ÚZEMNÍ PLÁN KRÁSNÁ II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.A TEXTOVÁ ČÁST URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o. 2011
2 ÚP KRÁSNÁ II ODŮVODNĚNÍ OBSAH DOKUMENTACE ÚZEMNÍ PLÁN KRÁSNÁ I. ÚZEMNÍ PLÁN I.A TEXTOVÁ ČÁST (doplňující tabulky a schémata jsou vloţeny do textové části, jejich číslování odpovídá členění textové části) I.B GRAFICKÁ ČÁST Obsah grafické části : I.B.a) Výkres základního členění území 1 : I.B.b) Hlavní výkres 1 : I.B.c) Výkres veřejně prospěšných staveb 1 : II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.A TEXTOVÁ ČÁST (doplňující tabulky a schémata jsou vloţeny do textové části, jejich číslování odpovídá členění textové části) II.B GRAFICKÁ ČÁST Obsah grafické části : II.B.a) Koordinační výkres 1 : II.B.b) Širší vztahy 1 : II.B.c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : III. POSOUZENÍ VLIVU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A NA SOUSTAVU NATURA 2000 URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., 2011
3 II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ II. A II.A ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH... 1 b) HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE... 5 c) ZHODNOCENÍ DŘÍVE ZPRACOVANÉ A SCHVÁLENÉ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE... 5 a) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM... 6 b) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŢADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU c) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ c.1) CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Z HLEDISKA PŘÍRODNÍCH PODMÍNEK a) Geomorfologie a geologie b) Pedologie c) Klimatologie d) Radonový index geologického podloţí c.2) ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ a) Znečištění ovzduší b) Znečištění vod c.3) SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY a) Obyvatelstvo, zaměstnanost b) Bydlení c.4) HOSPODÁŘSKÉ PODMÍNKY c.5) PŘÍRODNÍ HODNOTY a) Chráněná krajinná oblast b) Přírodní rezervace c) Přírodní památka d) Památný strom e) Významný krajinný prvek c.6) KULTURNÍ HODNOTY c.7) LIMITY VYUŢITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ c.8) MOŢNOSTI ÚZEMNÍHO ROZVOJE c.9) ZÁKLADNÍ ROZVRŢENÍ FUNKCÍ c.10) NÁVRH ČLENĚNÍ OBCE NA PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŢITÍ c.11) URBANISTICKÁ KOMPOZICE c.12) NÁVRH KONCEPCE ROZVOJE JEDNOTLIVÝCH FUNKČNÍCH SLOŢEK a) BYDLENÍ b) OBČANSKÉ VYBAVENÍ c.13) VÝROBA a) Zemědělská výroba b) Lesní hospodářství c) Průmyslová výroba, sklady c.14) REKREACE, CESTOVNÍ RUCH a) Krátkodobá rekreace kaţdodenní b) Krátkodobá rekreace víkendová c) Dlouhodobá rekreace c.15) DOPRAVA A DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ a) Pozemní komunikace a významnější obsluţná dopravní zařízení b) Provoz chodců a cyklistů c) Statická doprava - odstavování a parkování automobilů d) Hromadná doprava osob e) Ochranná dopravní pásma, ochrana před nepříznivými účinky hluku a vibrací c.16) VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ a) Zásobování pitnou vodou b) Likvidace odpadních vod c) Vodní toky c.17) ENERGETIKA a) Zásobování elektrickou energií b) Zásobování plynem c) Zásobování teplem URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., 2011
4 II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ II. A c.18) SPOJE c.19) LIKVIDACE KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ c.20) VYMEZENÍ PLOCH PŘÍPUSTNÝCH PRO DOBÝVÁNÍ LOŢISEK NEROSTŮ A PLOCH PRO JEHO TECHNICKÉ ZAJIŠTĚNÍ c.21) NÁVRH ÚZEMNÍHO SYSTÉMU EKOLOGICKÉ STABILITY c.22) NÁVRH ŘEŠENÍ POŢADAVKŮ CIVILNÍ OCHRANY d) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA UDRŢITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ d.1) VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU KRÁSNÁ NA ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A NA ÚZEMÍ NATURA d.2) VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŢENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH d.3) PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, SLABÝCH STRÁNEK, PŘÍLEŢITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ d.4) VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ d.5) VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŢITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ e) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA e.1) ÚVOD, PODKLADY e.2) KVALITA ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ e.3) ZÁBOR PŮDY V NÁVRHOVÉM OBDOBÍ e.4) ZÁBOR ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ PRO ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY e.5) POSOUZENÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ e.6) DOPAD NAVRŢENÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA f) ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM f.1) VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KRÁSNÁ PODLE 53 ODST. 4 ZÁKONA Č. 183/2006 SB., O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU (STAVEBNÍ ZÁKON) f.2) VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŢITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ f.3) VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŢITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH f.4) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ PŘÍLOHA Č. 1 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH PŘÍLOHA Č. 2 VYHODNOCENÍ PROJEDNÁVÁNÍ NÁVRHU ÚP KRÁSNÉ VYMEZENÍ ZÁKLADNÍCH POJMŮ, SEZNAM POUŢITÝCH ZKRATEK, CITOVANÝCH ZÁKONŮ A VYHLÁŠEK URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., 2011
5 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE II.A ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH Úvod Návrh územního plánu (ÚP) Krásná je zpracován Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. na základě smlouvy o dílo (SOD) uzavřené mezi obcí Krásná (objednatelem) a Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. (zhotovitelem) dne a jejího dodatku č. 1 ze dne Podkladem pro jeho zpracování bylo Zadání územního plánu Krásná schválené zastupitelstvem obce dne , vyhodnocení veřejnoprávního projednávání návrhu Zadání územního plánu Krásná, zpracované pořizovatelem ÚP Krásná Magistrátem města Frýdek-Místek, odborem územního rozvoje a stavebního řádu v červenci 2009 a doplnění průzkumů a rozborů (pro ÚP Krásná) zpracované Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. v březnu Návrh územního plán Krásná je zpracován zhotovitelem, který byl vybrán na základě výběrového řízení vyhlášeného obcí Krásná dne Cílem tohoto výběrového řízení bylo nalezení nejvhodnějšího zpracovatele ÚP Krásná, a to celého procesu od doplňujících průzkumů a rozborů, přes zpracování návrhu ÚP, vyhodnocení SEA, Natura 2000, aţ po zpracování čistopisu ÚP Krásná. Návrh územního plánu Krásná je projektem spolufinancovaným z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj, vzhledem k tomu, ţe tvorba územních plánů spadá do aktivit finančně podporovaných fondy Evropské unie podle výzvy vyhlášené v roce 2009 v rámci Integrovaného operačního programu v oblasti intervence 5.3 Modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik, zaměření výzvy 5.3b) Podpora tvorby a aktualizace územních plánů obcí s ohledem na udrţitelný rozvoj území, a ţádost Obce Krásná o podporu v rámci této výzvy byla schválena. K datu zahájení prací na ÚP Krásná neměla obec platnou územně plánovací dokumentaci. Dle dostupných informací nebyla pro území obce Krásná v minulosti zpracována územně plánovací dokumentace (ÚPD). V roce 1988 byly pro sídelní útvar (obec) Morávka, který zahrnoval jako součást svého správního území dnes samostatnou obec Krásná, zpracovány průzkumy a rozbory, jako první etapa prací na územním plánu sídelního útvaru (ÚPNSÚ) Morávka. Změny po roce 1989 přinesly, kromě jiného, osamostatnění jednotlivých obcí a práce na ÚPNSÚ Morávka byly zastaveny. V roce 1997 byl Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. zpracován koncept řešení ÚPN obce Krásná, který byl završením prací trvajících od roku Souborné stanovisko k němu z května 1997 a návrh jeho doplnění z dubna 2002, zpracované referátem regionálního rozvoje a územního plánování Okresního úřadu ve Frýdku - Místku, obsahující vyhodnocení připomínek k projednané "Urbanistické studii vrcholu Lysé hory", byly podkladem pro zpracování návrhu ÚPN obce Krásná (2002). Tento návrh však nebyl schválen. Proto bylo rozhodnuto o pořízení nového územního plánu, který bude zohledňovat aktuální situaci v území a aktuální stav legislativy ČR. Zadání územního plánu Základním podkladem pro zpracování návrhu územního plánu Krásná je Zadání územního plánu Krásná schválené zastupitelstvem obce dne Schválené zadání vychází z návrhu Zadání ÚP Krásná zpracovaného pořizovatelem územního plánu Krásná, Magistrátem města Frýdek - Místek, odborem územního rozvoje a stavebního řádu (dále jen pořizovatel). Návrh zadání obsahoval poţadavky obce, občanů, podnikatelských i nepodnikatelských subjektů, poţadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2006, z nadřazené územně plánovací dokumentace, z dokumentace vydané Moravskoslezským krajem, z územně analytických podkladů ORP Frýdek - Místek a závěry, které vyplynuly z doplňujících průzkumů a rozborů. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
6 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Návrh zadání byl projednán s dotčenými orgány a organizacemi, s občany, podnikatelskými subjekty a dalšími subjekty v souladu s platnou legislativou. Výsledky projednávání byly shrnuty do Vyhodnocení veřejně právního projednávání návrhu zadání územního plánu Krásná, zpracovaného pořizovatelem v červenci 2009, které bylo zapracováno do výsledného textu Zadání ÚP Krásná. Podklady Legislativní rámec Územní plán (dále jen ÚP) Krásná bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a podle prováděcích předpisů k tomuto zákonu (vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů). Doplnění průzkumů a rozborů V rámci 1. etapy prací na územním plánu Krásná bylo provedeno doplnění průzkumů a rozborů, jejímţ cílem byla aktualizace současného stavu. Údaje o současném stavu vyuţití území byly získány především průzkumem v terénu, na Obecním úřadě v Krásné, na Stavebním úřadě v Raškovicích, u pořizovatele územního plánu a na dalších odborech Magistrátu města Frýdek Místek, u správců inţenýrských sítí a u dalších dotčených orgánů a organizací. Cílem doplnění průzkumů a rozborů bylo získat veškeré dostupné údaje o stavu vyuţití území, potřebách změn a problémech řešeného území. Tyto údaje byly podkladem pro zpracování návrhu územního plánu obce. Doplnění průzkumů a rozborů zohledňuje skutečný stav území k počátku roku Územně analytické podklady V průběhu zpracovávání doplňujících průzkumů a rozborů byly v souladu s poţadavky legislativy ČR pro správní obvod ORP Frýdek-Místek zpracovány územně analytické podklady - Rozbor udrţitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Frýdek-Místek, které byly do průzkumů a rozborů zapracovány. Mapové podklady Pro zpracování návrhu ÚP Krásná byly pouţity: katastrální mapa digitalizovaná firmou Digis, s.r.o. Ostrava, dodaná pro zpracování ÚP obcí, doplněná o výškopis digitalizovaný zhotovitelem v rámci prací na ÚP z výškopisného podkladu státní mapy 1 : odvozené. letecké snímky Základní mapa ČR 1 : Koncepční dokumenty celostátního významu Politika územního rozvoje České republiky 2006, schválená usnesením vlády č. 561 ze dne (pro návrh Zadání ÚP Krásná); Politika územního rozvoje České republiky 2008, schválená usnesením vlády č. 929 ze dne (pro návrh ÚP Krásná); Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK), vydané Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje usnesením č. 16/1426 ze dne ; URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
7 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Koncepční dokumenty Moravskoslezského kraje Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje - pořídil Krajský úřad Moravskoslezského kraje (KÚ MS kraje), odbor dopravy a silničního hospodářství, schválena usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 24/979/1 ze dne Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství (povinnost - 4 zákona č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií, v platném znění), vydaná opatřením č.j.: ŢPZ/7727/04 ze dne Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje - odbor ţivotního prostředí a zemědělství (povinnost dle 43 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění), schválilo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje usnesením č. 25/1120/1 ze dne Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje odbor ţivotního prostředí a zemědělství ve spolupráci se správcem povodí, tj. Povodím Odry, s.p. (povinnost dle 4 odst. 1 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích, v platném znění), schválilo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje usnesením č. 25/1121/1 ze dne Zpracováno dle Metodického pokynu pro zpracování plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje, MZe ČR, č.j / Koncepční rozvojový dokument pro plánování v oblasti vod na území Moravskoslezského kraje v přechodném období do roku pořídil KÚ MS kraje odbor ţivotního prostředí a zemědělství ( 26 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů), odsouhlaseno Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , usnesení č. 18/657/1. Krajský program sniţování emisí Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje odbor ţivotního prostředí a zemědělství (dle 48 odst. 1 písm. f) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění), vydán nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004. Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství (dle 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění). Surovinová politika Moravskoslezského kraje. Pořizuje Ministerstvo průmyslu a obchodu, zpracovává Česká geologická sluţba. Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, schválena usnesením Zastupitelstva Další pouţité územně analytické a rezortní podklady : Mapy loţiskové ochrany Kraj Moravskoslezský MŢP Česká geologická sluţba Geofond, Praha, listopad 03/2009; Mapa důlních podmínek pro stavby v okrese Frýdek Místek OKD, a.s. IMGE, o.z., červen 1997; Výpis z ústředního seznamu nemovitých kulturních památek ČR okres Frýdek Místek Územní generel infrastruktury cestovního ruchu v Beskydech (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., říjen 2003) a jeho aktualizace (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., listopad 2006); Výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti v roce 2000 (Ředitelství silnic a dálnic ČR Praha, červen 2001); Generel cykloturistiky pro region Severní Moravy a Slezska (ÚDIMO, s.r.o. Ostrava, květen 1995) Beskydy a Javorníky - cykloturistická mapa 1 : (Klub českých turistů, červen 2001); Moravskoslezské Beskydy - velká cykloturistická mapa 1 : (Shocart, 1997); Moravskoslezské Beskydy - turistická mapa 1 : (Klub českých turistů, 1998); URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
8 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Vyhodnocení kompromisních tras lanovek, vleků a sjezdových tratí na území VÚC Beskydy z hlediska záboru pozemků určených k plnění funkce lesa (Urbanistické středisko Ostrava,s.r.o., prosinec 1998); Program rozvoje vodovodů a kanalizací okresu Frýdek Místek, část vodovody, část kanalizace, Voding Hranice spol. s.r.o., 1997; Vlastivědná mapa okresu Frýdek - Místek (Geografický a kartografický podnik v Praze, 1986); Odvozená mapa radonového rizika (Ústřední ústav geologický Praha, Uranový průmysl Liberec, Geofyzika Praha, Přírodovědecká fakulta UK Praha ); Návrh regionálního ÚSES České republiky ÚTP pro Ostravskou oblast (Společnost pro ţivotní prostředí Brno, 1996); Vyhodnocení systému ekologické stability v okrese Frýdek - Místek (Dr. Bureš, Ekoservis Jeseníky, 1997); Výpis údajů z katastru nemovitostí, statistické údaje o katastrálním území Krásná (podklady čerpané z Územní plány sousedních obcí Případné další podklady získané při konzultacích u správců sítí a ostatních organizací jsou uvedeny v příslušných kapitolách textové části. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
9 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE b) HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Hlavní cíle řešení Hlavní cíle řešení územního plánu Krásná jsou definovány v Zadání ÚP Krásná takto: přizpůsobení územně plánovací dokumentace současným potřebám a záměrům obce, přizpůsobení územně plánovací dokumentace aktuálním potřebám a záměrům fyzických a právnických osob specifikovaných v jejich individuálních ţádostech na změny ploch s rozdílným způsobem vyuţití, koncepčně vyřešit chybějící dopravní a technickou infrastrukturu pro navrţenou výstavbu, zpracování a schválení nové územně plánovací dokumentace, která bude v souladu s cíli a úkoly územního plánování formulovanými v hlavě I, 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Postup prací Územní plán Krásná bude zpracován v těchto dílčích krocích: Zpracování návrhu ÚP Krásná, (včetně posouzení vlivu územně plánovací dokumentace na ţivotní prostředí (SEA) a prvky Natura 2000) veřejnoprávní projednání návrhu ÚP Krásná (společné jednání, veřejné projednání) Vyhotovení čistopisu ÚP Krásná vyhodnocení stanovisek, námitek a připomínek k ÚP Krásná případná úprava návrhu ÚP Krásná vydání ÚP Krásná zastupitelstvem obce formou opatření obecné povahy. c) ZHODNOCENÍ DŘÍVE ZPRACOVANÉ A SCHVÁLENÉ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE Obec Krásná nemá schválenou územně plánovací dokumentaci. Území obce Krásná je součástí území Moravskoslezského kraje, okresu Frýdek - Místek, který je řešen Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje. ÚP Krásná respektuje konkrétní záměry a úkoly vyplývající ze závazné části těchto ZÚR, případně je upřesňuje s ohledem na podrobnost a měřítko řešení územního plánu viz kapitola II.A.b). URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
10 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM a) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Obec Krásná leţí v Moravskoslezském kraji a je stabilní součástí osídlení oblasti Beskyd, patří k základním prvkům sídelní struktury regionu s kořeny sahajícími aţ do doby valašské kolonizace zdejších hor (první zmínky o samostatné obci Krásné sahají do roku 1639). Krásná dnes představuje významnou rekreační obec v samém srdci Beskyd. Její poloha pod Lysou horou (nejvyšší horou Beskyd) s významnou spádovostí na Frýdecko - Místecko a Ostravsko, ji předurčuje k perspektivní funkci rekreačně sportovního zázemí regionu. Obec leţí jihovýchodně od Frýdku - Místku v údolí říčky Mohelnice, mezi vrcholy Travný (s kótou 1203 m n.m.) a Lysá hora (1323 m n.m.). Střední nadmořská výška činí 520 m n.m., podstatná část obce a většina osad však leţí v polohách vyšších. Katastr obce hraničí na východě s Morávkou, na severovýchodě s Praţmem, na severu s Raškovicemi a Janovicemi u Frýdku - Místku, na severovýchodě s katastrálním územím Lubno, na západě s katastrem Malenovic a na jihu a jihozápadě se Starými Hamry. Obec se člení na několik místních částí: Visalaje, Zlatník, Vyšní Mohelnice, Niţní Mohelnice, Jestřábí, Papeţov, Dolní Krásná. Řešené území náleţí do oblasti s absencí důleţitých ekonomických odvětví s přímým vlivem na stabilizaci obyvatelstva a jeho ekonomickou aktivitu. Jediným perspektivním ekonomickým odvětvím v místě jsou sluţby spojené s rekreačně sportovní funkci území. Ostatní potencionální vetší zdroje pracovních příleţitostí se nacházejí v Nošovicích (pivovar, automobilka Hyundai), ve Frýdku - Místku a v Ostravě. V obci Krásná je situován obecní úřad a sluţebna policie, ostatní občanská vybavenost vyššího významu (úřady, školy, zdravotnická zařízení, širší nabídky obchodů a sluţeb) je umístěna v okolních obcích Raškovice, Praţmo, Morávka a hlavně ve Frýdku-Místku - bývalém okresním městě, dnes obcí s rozšířenou působností (ORP) se spádovými úřady, leţícím ve vzdálenosti cca 21 km. Krajské město Ostrava se nachází ve vzdálenosti cca 42 km. Širší vztahy území a návaznost na politiku územního rozvoje ČR Převaţujícími funkcemi řešeného území jsou funkce rekreační, obytná, částečně obsluţná a okrajově výrobní. Obec Krásná je stabilní součástí sídelní struktury regionu, tvořící přirozený spádový obvod Frýdku Místku zejména vlivem pohybu za prací a vzděláním. Obyvatelstvo obce vykazuje značnou sociální soudrţnost, projevující se i v kulturním ţivotě a spolkové činnosti. Otázkou je nakolik se na území obce mohou projevit suburbanizační tendence tohoto města, ale i vzdálenějších měst v kombinaci s novými zdroji pracovních příleţitostí (Nošovice, Třanovice) a nakolik se bude na území obce dále projevovat tlak na rozvoj druhého, zejména rekreačního bydlení (v návaznosti na velmi vysokou rekreační atraktivitu obce i okolí). Tab. Základní ukazatele sídelní struktury správního obvodu ORP Frýdek - Místek a širší srovnání počet částí / výměra km 2 / obyvatel na obec km 2 obyvatel SO ORP obcí katastrů částí obec obec část.o. km 2 Frýdek - Místek , , průměr ORP MSK kraj 13,6 27,9 28,3 2,3 246,7 19, , ČR 30,5 63,0 72,8 2,8 382,3 15, , Zdroj: Malý lexikon obcí 2008, ČSÚ, data pro rok 2007 URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
11 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Pro sídelní strukturu celého spádového obvodu ORP Frýdek - Místek je do značné míry determinující vysoká hustota osídlení, značný počet obcí (mnohdy s rozptýlenou zástavbou) a výrazné ovlivnění osídlení antropogenními podmínkami (průmyslová krajina s velkou dynamikou dalšího rozvoje). Pro hodnocení širších vztahů a sídelní struktury regionu je nutno vnímat základní vymezení a definice rozvojových oblastí, rozvojových os a specifických oblastí na úrovni jednotlivých regionů, jak jsou vymezeny v Politice územního rozvoje ČR (PÚR ČR). Aktuální situaci upřesňuje PÚR ČR 2008 a návrh Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY (PÚR ČR) 2008 Rozvojové oblasti národního významu Krásná - vlastní řešené území jiţ není součástí rozvojové oblasti OB2 Rozvojová oblast Ostrava, jak tomu bylo v PÚR ČR 2006; ani upřesňující vymezení rozvojových oblastí v rámci návrhu Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje 2010 nezařazuje území Krásné do této rozvojové oblasti. Specifické oblasti (SOB) Krásná je zařazena do specifické oblasti SOB 2 - specifická oblast Beskydy, s následujícími charakteristikami: vymezení oblasti území obcí z ORP Frenštát pod Radhoštěm, Frýdek-Místek (jiţní okraj), Frýdlant nad Ostravicí, Jablunkov (západní okraj), Roţnov pod Radhoštěm, Třinec (jihozápadní okraj), Vsetín (východní část); oblast se dotýká na území ORP Frýdek - Místek rozvojové oblasti OB2 Ostrava a na území ORP Jablunkov a Třinec rozvojové osy OS13 Ostrava Třinec hranice ČR (Slovensko); důvody vymezení a) Potřeba nápravy strukturálního postiţení oblasti, kde došlo ke stagnaci pro oblast důleţitých ekonomických odvětví. b) Potřeba rozvíjet a rovnoměrně vyuţívat s ohledem na udrţitelný rozvoj území vysoký rekreační potenciál krajiny přírodně cenné a společensky atraktivní oblasti Beskyd, které jsou chráněnou krajinnou oblastí. Jedná se o území s vysokou estetickou hodnotou krajiny a osídlení a kulturními a národopisnými tradicemi se silnou vazbou obyvatel na místo (Radhošť). c) Potřeba rozvoje drobného a středního podnikání, především v oblasti cestovního ruchu. Potřeba vyuţít k rozvoji potenciál jednoho z hlavních dopravních tahů na Slovensko, procházejícího oblastí. d) Potřeba ochrany významného zdroje energetických nerostných surovin s nadnárodním významem (loţiska kvalitního černého uhlí Frenštát, nacházejícího s v přírodně vysoce hodnotném území), jako rezervy pro případné vyuţití budoucími generacemi. kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území při rozhodování a posuzování záměrů na změny v území přednostně sledovat: a) ochranu loţiska kvalitního černého uhlí Frenštát jako rezervy pro případné vyuţití budoucími generacemi v souladu s potřebami udrţitelného rozvoje území, b) rozvoj rekreace, c) restrukturalizaci ekonomiky, d) zlepšení dopravní dostupnosti zejména příhraničních oblastí, e) rozvoj ekologického zemědělství a dřevozpracujícího průmyslu. úkoly pro územní plánování (týkající se území obce Krásná) v rámci územně plánovací činnosti kraje a koordinace územně plánovací činnosti obcí a) vytvářet územní podmínky pro umísťování aktivit spojených s restrukturalizací ekonomiky, URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
12 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Na území obce Krásná se, kromě zemědělského areálu, u něhož je přípustná i nezemědělská výroba, nenacházejí další ekonomické aktivity. b) vytvářet územní podmínky pro zlepšení dopravní dostupnosti hraničních oblastí se Slovenskem, c) vytvářet územní podmínky pro rozvoj systému přeshraničních pěších a cyklistických tras, Vazby na Slovensko představují pouze účelové lesní cesty, které jsou současně využívány pro pěší i cyklistické trasy. d) vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace, Na území obce Krásná ÚP navrhuje zejména rozvoj letní i zimní turistiky včetně využití stávajících areálů pro sjezdové lyžování, další rozvoj individuální rekreace, kromě využití stávajícího domovního fondu, ÚP nenavrhuje. e) vytvářet územní podmínky pro zemědělskou výrobu podhorského a horského charakteru, zejména vymezením vhodných lokalit pro zatravňování a pastvinářství. ÚP předpokládá tyto extenzivní formy zemědělské výroby spojené s rozvojem agroturistiky. Řešeného území se dotýká pouze část úkolů formulovaných pro územní plánování v Politice územního rozvoje ČR. Obecně je nutno vycházet z definic specifických oblastí, ve kterých se dlouhodobě projevují problémy z hlediska udrţitelného rozvoje území, tj. významné rozdíly v územních podmínkách pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území. Přitom se jedná o správní obvody ORP se specifickými hodnotami anebo se specifickými problémy mezinárodního a republikového významu, nebo které svým významem přesahují území kraje. Upřesnění vymezení specifických oblastí v rámci návrhu Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje (r. 2010) potvrzuje zařazení Krásné do této specifické oblasti. Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK) ZÚR zpřesňují vymezení specifické oblasti republikového významu SOB 2 jako území obcí: ORP Frenštát pod Radhoštěm Frýdek-Místek Frýdlant nad Ostravicí Jablunkov Třinec Vlastního území obce Krásná se týkají: Obce Frenštát pod Radhoštěm a Trojanovice Krásná, Morávka, Praţmo, Raškovice a Vyšní Lhoty Bílá, Janovice a Staré Hamry, Bocanovice, Dolní Lomná, Horní Lomná a Milíkov Košařiska, Řeka, Komorní Lhotka a Smilovice Poţadavky na vyuţití území, kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území Ochrana kulturně historických hodnot sídel a vysokých přírodních hodnot krajiny včetně významných pohledových horizontů. ÚP vytváří předpoklady pro ochranu těchto hodnot. Podpora obytné a rekreační funkce sídel téţ mimo hlavní rekreační střediska. Jejich rozvoj řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. ÚP navrhuje rozvoj obou těchto funkcí a doplnění chybějící veřejné infrastruktury. Pro rozvoj sídel přednostně vyuţít plochy v rámci zastavěného území, nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na stávající zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokalit a další podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny. Při návrhu nových ploch pro výstavbu byl kladen důraz na ochranu těchto hodnot. Zkvalitnění dopravního propojení a obsluhy rekreačních středisek včetně dopravní dostupnosti příhraničního území se Slovenskem. Vazby na okolní obce a Slovensko představují pouze účelové lesní cesty, které jsou současně využívány pro pěší i cyklistické trasy. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
13 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Za hlavní rozvojové areály pro sjezdové lyţování povaţovat zejména Ski areál Pustevny, SKI Vítkovice Bílá, SKI MSA Grúň, Ski areál Morávka Sviňorky, Ski areál Řeka, areály Javorový vrch, Horní Lomná-Přelač, Severka-Velký Polom. Na území Krásné se tyto hlavní rozvojové areály pro sjezdové lyžování nenacházejí. Při rozšiřování a umísťování nových sportovních a rekreačních zařízení zohledňovat jejich dopravní dostupnost, pohledovou exponovanost a další podmínky ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny. Návrh rozvoje těchto zařízení byl v průběhu zpracování konzultován s příslušnými orgány ochrany přírody a krajiny. Nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci. Přírůstek kapacit rodinné rekreace realizovat výhradně přeměnou objektů původní zástavby na rekreační chalupy. Rozvoj ubytovacích zařízení v oblasti (s výjimkou Frenštátu p.r.) orientovat zejména na výstavbu zařízení s celoroční vyuţitelností a s kapacitou do cca 50 lůţek. ÚP nenavrhuje v souladu s těmito požadavky další rozvoj individuální rekreace, kromě využití stávajícího domovního fondu. Podporovat rozvoj občanského vybavení a doprovodných sluţeb pro sport, rekreaci a cestovní ruch s rozšířením moţností celoročního rekreačního vyuţití i mimo hlavní centra. Podpora rozvoje integrované hromadné dopravy ve vazbě na pěší dopravu a cyklodopravu. Podpora rozvoje turistických pěších a cyklistických tras zejména nadregionálního a mezinárodního významu. ÚP navrhuje v souladu s těmito požadavky rozvoj infrastruktury cestovního ruchu a rekreace při respektování požadavků na ochranu přírody a krajiny. Zachovaní moţnosti vyuţití loţisek zemního plynu a ropy při respektování podmínek ochrany přírody a krajiny. UP respektuje využití stávajícího vrtu zemního plynu. Nové plochy pro bydlení a rekreaci vymezovat současně s plochami a koridory odpovídající veřejné infrastruktury výhradně ve vazbě na zastavěná území sídel. ÚP navrhuje rozvoj obou těchto funkcí s doplněním chybějící veřejné infrastruktury. Nové plochy sportovně rekreačních zařízení včetně koridorů odpovídající dopravní a technické infrastruktury vymezovat s ohledem na poţadavky orgánů ochrany přírody a krajiny. Návrh UP důsledně respektuje požadavky orgánů ochrany přírody a krajiny. Úkoly pro územní plánování Zpřesnit vymezení ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu včetně územních rezerv a vymezení skladebných částí ÚSES při zohlednění územních vazeb a souvislostí s přilehlým územím Slovenska. Součástí návrhu ÚP je zpřesnění ploch a koridorů pro vymezení skladebných částí ÚSES Koordinovat opatření na ochranu území před povodněmi a vymezit pro tento účel nezbytné plochy. Území obce nepatří mezi oblasti ohrožené povodněmi. Prověřit územní a environmentální důsledky případné realizace opatření pro akumulaci povrchových vod v lokalitách morfologicky a hydrologicky vhodných. Od záměru realizace výhledové vodárenské nádrže Krásná na Mohelnici bylo upuštěno. V rámci vymezení ploch a koridorů nadmístního významu je v rámci oddílu D.II.2 Plynoenergetika za řazena stavba PZ9 Propojení VTL plynovodů Janovice Raškovice (sonda JA-3A) a Krásná Raškovice, která do území Krásné nezasahuje. Územím Krásné procházejí nebo se na něm nacházejí a do jejího území zasahují plochy a koridory nadregionálního a regionálního systému ekologické stability: URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
14 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Nadregionální biokoridor: Kód (ZÚR MSK) Kód (dle ÚTP ÚSES) Délka (km) Typ osy Základní charakteristika K 101 K ,229 V K 101 K ,032 N Směřuje od soutoku s Odrou, kde se napojuje na vodní osu NRBK K 100, postupně ve vazbě na tok Ostravice přes Ostravu a část Frýdku-Místku a dále ve vazbě na toky Morávky a Mohelnice do CHKO Beskydy. Jedno-značná lokalizace trasy je dána bezprostřední vazbou na vodní prostředí v korytech vodních toků. Je vedena údolními nivami Ostravice, Morávky a Mohelnice v zásadě souběţně s vodní osou NRBK K 101 od soutoku s Odrou přes území měst Ostravy a Frýdku-Místku aţ do CHKO Beskydy. Doporučená lokalizace trasy je dána převáţně bezprostřední vazbou na vodní osu NRBK, případně vazbou na stávající luţní porosty a doprovodné porosty vodních toků. Regionální ÚSES - Biocentra Ozn. VPO Název (dle ZÚR) Kód (dle ÚTP ÚSES) Název (dle ÚTP ÚSES) Základní charakteristika (Cílové ekosystémy) 188 Nad Mohelnicí 1836 Nad Mohelnicí mezofilní bučinné 230 Travný 1835 Travný horské, mezofilní bučinné 231 Travný potok 1834 Travný potok horské, mezofilní bučinné Regionální ÚSES - Biokoridory Ozn. VPO Základní 631 Kód (dle ÚTP ÚSES charakteristika (Cílové ekosystémy) 636 RK 1565 horské, mezofilní bučinné Tyto plochy a koridory ÚSES jsou rovněţ zařazeny mezi veřejně prospěšná opatření v kapitole G.II. Veřejně prospěšná opatření. V rámci kapitoly: E. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ se území Krásné v rámci jednotlivých podkapitol týkají zejména tyto úkoly: E.I. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější přírodní hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující významné prvky přírodního dědictví: Zvláště chráněná území přírody a krajiny CHKO Beskydy přírodních rezervace a přírodní památky zapsané v Ústředním seznamu ochranu přírody. Území obecné ochrany přírody a krajiny skladebné části nadregionálního a regionálního ÚSES dle vymezení v ZÚR MS kraje pohledové horizonty a nadregionální krajinné dominanty (Radhošť, Lysá hora, Praděd) vymezené v grafické části návrhu ZÚR (výkres A3b) URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
15 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM ostatní území zvýšených přírodních hodnot uvedená v územně analytických podkladech MS kraje. Území soustavy NATURA Vodohospodářsky významná území CHOPAV Beskydy útvary podzemních a povrchových vod včetně zdrojů pitné vody Zdroje nerostných surovin loţisko černého uhlí republikového významu Česká část Hornoslezské pánve ostatní loţiska vyhrazených a nevyhrazených nerostů (výhradní a nevýhradní loţiska dle příslušných registrů ČGS Geofond). Území s nadprůměrnou lesnatostí (Beskydy). Plochy morfologicky a hydrologicky vhodné pro akumulaci povrchových vod. ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot území Moravskoslezského kraje, které návrh ÚP Krásná respektuje: Chránit pohledový obraz významných krajinných horizontů a nadregionálních krajinných dominant v území vymezeném ve výkresu A3b grafické části návrhu ZÚR. V tomto území zejména: neumisťovat stavby, které svými plošnými nebo vertikálními parametry vytvářejí nové pohledové bariéry a dominanty v krajině ostatní novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stoţárových míst. Pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně vyuţívat rezervy v rámci zastavěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat především v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokality a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny. Nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci ani zahušťování zástavby v těchto lokalitách zejména: na území CHKO Beskydy Chránit vymezené plochy a koridory pro ÚSES před změnami ve vyuţití území, jejichţ důsledkem je: sníţení stupně ekologické stability těchto ploch znemoţnění budoucího zaloţení vymezené skladebné části ÚSES nebo souvislé propojení biokoridorem v poţadovaných prostorových parametrech. Podporovat opatření k posilování retenční schopnosti území, dbát na nenarušení reţimu a jakosti zdrojů povrchových a podzemních vod, přírodních léčivých zdrojů a zdrojů minerálních vod. Minimalizovat zásahy do lesních porostů (zejména na území CHKO a ve vodohospodářsky významných územích). Chránit plochy morfologicky a hydrologicky vhodné pro akumulaci povrchových vod pro případné budoucí vyuţití omezeného vodního bohatství. Při upřesňování vymezení ploch a koridorů v ÚPD obcí minimalizovat zásahy do limitů, vyplývajících z ochrany přírodních hodnot a vlastností území. Plochy pro větrné elektrárny nejsou ÚP Krásná navrhovány. Pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně vyuţívat rezervy v rámci zastavěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat především v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokality a dalších podnínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
16 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM E.II. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE KULTURNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější kulturní hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující významné prvky kulturního a historického dědictví, které ÚP respektuje: Ostatní území zvýšených kulturních a historických hodnot uvedená v územně analytických podkladech MS kraje: významné sakrální stavby a poutní místa (dřevěné kostelíky) areály lidové architektury historické krajinné struktury (pluţiny, kamenice, kamenné zídky) ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot území Moravskoslezského kraje, které ÚP respektuje: Chránit pohledový obraz kulturně historických dominant nadregionálního významu v území vymezeném ve výkresu A3b grafické části návrhu ZÚR. V tomto území zejména: neumisťovat stavby, které svými plošnými nebo vertikálními parametry vytvářejí nové pohledové bariéry a dominanty v krajině ostatní stavby umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území. ÚP nevymezuje plochy pro větrné elektrárny. Chránit historické krajinné struktury (pluţina, kamenice, kamenné zídky). E.III. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE CIVILIZAČNÍCH HODNOT se území Krásné přímo nedotýkají. V rámci kapitoly: F. VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERSTIK KRAJINY je území krásné zařazeno do oblasti krajinného rázu: Moravské Beskydy s následující charakteristikou, kterou návrh ÚP respektuje: Přírodní charakteristiky hornatiny, místně velehornatiny Karpatika (Beskydský bioregion) na pomezí se Slovenskem, klimaticky chladná, sráţkově bohatá oblast, flóra horská, potenciální přítomnost horských acidofilních bučin, suťových lesů, horských smrčin. Kulturní charakteristiky na jihu oblast Valašska, na severu Těšínska, mladá sídelní oblast výrazně ovlivněná valašskou a pasekářskou kolonizací, ve vyuţití převládá hospodářský les (smrčiny), drobné bezlesí ve formě pasek postupně zaniká, dřevěné sakrální stavby, výrazné novodobé změny urbanistických a architektonických znaků, v současnosti silný vliv rekreace a turismu. Vjemové charakteristiky dominance horského masivu a lesa, výrazný projev pohledových horizontů, majestátnost a monumentalita krajinné scény, dálkové výhledy, projev interiéru lesa, zvýšená estetická hodnota prostředí, v oblasti horských pasek výrazná přírodní a estetická hodnota území, přítomnost regionálně významných kulturních dominant. Převládající typy krajin krajina lesní. Moţná ohroţení zánik fragmentů valašského a pasekářského osídlení (vlivem změn zástavby a vlivem zalesňování). zánik pasek. intenzifikace cestovního ruchu. vznik nových charakterově odlišných dominant (velkoobjemové nebo vertikální stavby). URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
17 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Zásady pro rozhodování o změnách v území (mimo zásad platných pro typy krajin) preferovat ochranu přírodních, kulturních a estetických hodnot území před extenzivním rozšiřováním zastavitelných území. pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně vyuţívat rezervy v rámci zastavěného území sídel; nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti a citlivosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny; v nezastavěném území umisťovat pouze nezbytné stavby (pro zabezpečení lesního hospodaření a zemědělství). chránit historické architektonické a urbanistické znaky sídel včetně jejich vnějšího obrazu. chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant (Radhošť, Lysá Hora): nevytvářet nové pohledové bariéry novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stoţárových míst. ochrana místních kulturně historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb. TYPY KRAJIN Na území Krásné převaţují typy krajin s následující charakteristikou: Krajina lesní Lidskými zásahy méně pozměněný krajinný typ (krajina přírodní, antagonická). Vyskytuje se zejména v horských oblastech. Území vysokých přírodních a estetických hodnot, atraktivní pro bydlení, lázeňství a rozvoj rekreace a cestovního ruchu. Přírodní charakteristiky vrchoviny aţ hornatiny, převaha lesa (převaţuje les hospodářský), potoční nivy, drobné horské vodní toky, prameniště,skalní výchozy, přírodě blízké biotopy. Kulturní charakteristiky menší sídla, historické stavby (sakrální, lázeňské, rekreační), stavby pro hospodaření v lese (hospodářský les), menší enklávy bezlesí tvořeny menšími sídly a zemědělskou půdou (převáţně louky a pastviny), tradiční lidová architektura, historické krajinné struktury: zbytky historické pluţiny, kamenice, rozptýlená zeleň. Vjemové charakteristiky uzavřená krajinná scéna, intimita a výrazný projev genia loci lesního prostoru, po-hledové horizonty regionálního a nadregionálního významu, výrazný projev pohledových horizontů, přírodní a kulturní dominanty regionálního a nadregionálního významu, vyhlídky, pohledově exponovaná území, v případě niţšího zastoupení PUPFL na katastrálním území je charakteristická různorodost a malebnost krajinné scény, zvýšená estetická hodnota krajinné scény (zejména působením porostních okrajů a historických krajinných struktur), drobnější měřítko prvků krajinné scény, výrazné působení lokálních a regionálních dominant. Moţná ohroţení velkoplošná odlesnění. zástavba mimo zastavěná území (zejména na pohledově exponovaných svazích, na pohledových horizontech a v blízkosti dominant). nevhodné umisťování sportovně rekreačních areálů a zařízení cestovního ruchu v pohledově exponovaných lokalitách. zánik extenzivních forem zemědělství. poškozování přírodě blízkých ekosystémů. změna architektonického výrazu sídla. umisťování industriálních staveb a technických zařízení zejména v pohledově exponovaných územích, na horizontech a v blízkosti pohledových dominant. Zásady pro rozhodování o změnách v území minimalizovat zásahy do lesních porostů. o umísťování kapacitních rekreačních zařízení a sportovně rekreačních areálů (vč. lyţařských sjezdovek, případně navazující dopravní a technické infrastruktury) rozhodovat výhradně na základě vyhodnocení únosnosti krajiny. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
18 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně vyuţívat rezervy v rámci zastavěného území sídel; nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti a citlivosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny; v nezastavěném území umisťovat pouze nezbytné stavby (pro zabezpečení lesního hospodaření a zemědělství). chránit historické architektonické a urbanistické znaky sídel včetně jejich vnějšího obrazu. chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant, v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury toto riziko minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stoţárových míst. nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinnou rekreaci ani zahušťování zástavby v těchto lokalitách. Krajina leso-luční Krajinný typ se vyskytuje zejména v podhůří Jeseníků a Beskyd. Krajina zvýšené kulturní hodnoty (výskyt historických krajinných struktur) s vysokým podílem lesa a trvalých travních porostů, atraktivní pro bydlení a rekreaci. Přírodní charakteristiky členitá pahorkatina, vrchovina a hornatiny, výrazný podíl trvalých travních porostů, podíl lesa, potoční nivy, skalní výchozy, cenné luční ekosystémy, přírodě blízké typy biotopů (habřiny, bučiny). Kulturní charakteristiky paseky, solitérní stromy, sakrální stavby, rozptýlená zeleň, převládají trvalé kultury: les, louky, pastviny, sady a zahrady, místy dochovaná tradiční lidová architektura, dochované urbanistické znaky sídel, doprovody vodotečí a silnic, historické krajinné struktury (kamenice, meze a remízky). Vjemové charakteristiky dynamika krajiny, malebnost a různorodost krajinné scény, harmonická krajinná scéna, vyváţená kombinace otevřené a uzavřené krajinné scény, harmonické měřítko krajiny, majestátnost hor, atraktivní výhledy, výrazné působení přírodních a kulturních dominant, výrazné působení rozptýlené dřevinné vegetace. Moţná ohroţení zástavba mimo zastavěné území, zejména na pohledově exponovaných svazích, horizontech a v blízkosti dominant. nevhodné umisťování sportovně rekreačních areálů a zařízení cestovního ruchu v pohledově exponovaných lokalitách. velkoplošná odlesnění. zánik extenzivních forem zemědělství; sukcesní zarůstání trvalých travních porostů nebo jejich převod na jiný způsob vyuţití. změna architektonického výrazu a urbanistických znaků sídel. poškozování přírodě blízkých ekosystémů. poškozování historických krajinných struktur a objektů. vnášení nových (zejména technických) dominant. Zásady pro rozhodování o změnách v území zachovat vyváţený poměr ploch lesních a trvalých travních porostů. zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostů. pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně vyuţívat rezervy v rámci zastavěného území sídel, nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti a citlivosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny. o umísťování kapacitních rekreačních zařízení a sportovně rekreačních areálů (vč. navazující dopravní a technické infrastruktury) rozhodovat výhradně na základě vyhodnocení únosnosti krajiny. respektovat historicky cenné architektonické a urbanistické znaky sídel včetně vnějšího obrazu sídla. chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant, v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury toto riziko minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stoţárových míst. nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci ani zahušťování zástavby v těchto lokalitách. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
19 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Ostatní územně plánovací dokumentace a koncepční materiály Moravskoslezského kraje Řešení Územního plánu Krásná vytváří územní předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, zlepšování péče o ţivotní a přírodní prostředí a tím i k zabezpečení trvale udrţitelného rozvoje v rámci správního území obce. Problémy k řešení z hlediska širších hospodářsko politických aspektů V rámci samotného řešeného území se problémy projevují zejména v hospodářských podmínkách území (viz příslušné kapitoly). Problémy specifických oblastí jsou nepřímo řešeny řadou rozvojových a podpůrných opatření v rámci regionální politiky, zejména na úrovni kraje (program územního obvodu kraje, regionální operační programy) a úrovni ČR. Okres Frýdek - Místek patří mezi tzv. strukturálně postiţené okresy ČR. Vazby mezi regionálním a oborovým vymezením, postavením specifických oblastí (např. hospodářsky slabými strukturálně postiţenými regiony) a vymezením těchto regionů plynoucím z územně plánovacích podkladů se upřesňují. Obecně s ohledem na stav současných podkladů je nutno povaţovat za základní problémy řešeného území nerovnováţný a nepříznivý stav hospodářského pilíře řešeného území. Posílení hospodářského pilíře je tak předpokladem udrţitelného rozvoje území, přitom však musí být minimalizovány negativní dopady v oblasti ţivotního a rekreačního prostředí, které je nejvýznamnějším zdrojem rekreační a obytné atraktivity obce. Posílení hospodářského pilíře je nutno hledat zejména v širším regionu pohybu za prací (Nošovice, Frýdek - Místek). Optimalizace funkcí řešeného území je nutno orientovat s ohledem na vlastní územní předpoklady a vazby obce v sídelní struktuře regionu (optimální dělbě funkcí rekreační-obytné-obsluţné a výrobní). Doprava Hlavní dopravní vazby na nadřazenou silniční síť, pro obec představovanou tahy R48 v Nošovicích a I/56 ve Frýdlantu na Ostravicí, zajišťuje silnice III/48414, a to prostřednictvím ostatních navazujících silničních komunikací (III/4774 mezi Praţmem a Nošovicemi) a III/48425 (mezi Prţnem a Frýdlantem nad Ostravicí). Rychlostní silnice R48 je pak zařazena do evropského silničního systému jako součást tahu E 462. Páteřní komunikací řešeného území je silnice III/ Vodní hospodářství V obci je vybudován veřejný vodovod ve správě SmVaK Ostrava, a.s. regionální správa Frýdek Místek. Centrální část obce je zásobována převáţně z přivaděče systému Zimný Prašivá, na nějţ jsou kromě Krásné napojeny i obce Praţmo, Raškovice, Vyšní a Niţní Lhoty, Nošovice a část Dobré. Na Lysé hoře je vodovod pro vysílač z vlastního vrtu u zdroje Zimný, ze kterého je voda vedena do vodojemu na Lysé hoře (ve správě Českých radiokomunikací, a.s.). Ostatní objekty jsou pitnou vodou zásobeny ze zdrojů za hřebenem Lysé hory z k.ú. Malenovice. Mimo k.ú. obce se nachází povrchové zdroje vody Ostravského oblastního vodovodu (OOV), kolem kterých jsou stanovena ochranná pásma. Jedná se o vodárenskou nádrţ Morávka a Šance. Stanovená ochranná pásma vodárenské nádrţe Morávka nezasahují do k.ú. Krásná. Celkem sedm ploch v k.ú. Krásná, spadá do stanoveného ochranného pásma II. stupně vodárenské nádrţe Šance, pro které platí zákaz činností při nichţ se nakládá se závadnými látkami. V současné době není, nebo je jen velmi sporadicky vybudována stávající kanalizace, která slouţí k odvádění převáţně dešťových vod do recipientů. Likvidace splaškových odpadních vod z jednotlivých objektů obytné zástavby probíhá lokálně přímo u zdroje. Splaškové odpadní vody se převáţně akumulují v septicích a ţumpách. Ty mají přepady zaústěny do povrchových příkopů a trativodů, kterými odpadní vody odtékají s ostatními vodami do recipientu Mohelnice. Dešťové vody jsou odváděny povrchově, otevřenými příkopy do místních toků. Řešené území náleţí do hlavního povodí řeky Odry, do úmoří Baltského. Základní povodí tvoří řeka Odra s číslem hydrologického povodí , podruţným povodím je řeka Ostravice a řeka Morávka. Téměř celé území Krásné, vyjma severního výběţku, se nachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod Beskydy (CHOPAV), která byla stanovena nařízením vlády ČSR č. 40/1978 Sb. Hranice CHOPAV URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,
20 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S UPD VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM je shodná s hranicí CHKO Beskydy. Limity pro vyuţití území jsou dány uvedeným nařízením vlády a jsou návrhem územního plánu respektovány. Energetika Obec Krásná je zásobována elektrickou energií z rozvodné soustavy 22 kv, odbočkou z vedení VN 28, které je napojeno z TS 110/22 kv Frýdlant nad Ostravicí a propojeno s vedením VN 06 na území Praţma (ČEZ Distribuce, a.s.). Obec Krásná je napojena z místní plynovodní sítě obcí Raškovice, Praţmo a Morávka, do které je zemní plyn dodáván přes regulační stanici VTL/STL Raškovice s výkonem m 3 h -1. Na k.ú. Krásná pod Lysou horou je vymezeno chráněné loţiskové území a stanoven podzemní dobývací prostor Krásná pod Lysou horou pro těţbu ropy a zemního plynu. Jsou zde funkční vrty KS 4, 6, 7, 8 a NP 823. Pro vyuţití loţiskového plynu ze sondy NP 823 byl realizován VTL plynovod Raškovice - Krásná. Na katastru obce Krásná je vedeno cca 11 km STL plynovodů, cca 3 km VTL plynovodu DN 100. Pro obec Krásná je charakteristický decentralizovaný způsob vytápění s individuálním vytápěním rodinných domů. Spoje Územím obce prochází trasa dálkového optického kabelu Telefónica O2 Frýdek - Místek - Skalice - Praţmo, který je základním komunikačním prvkem v území. Při řešení ÚP Krásná jsou akceptované poţadavky vyplývající ze zpracovaných a schválených koncepčních rozvojových dokumentů a programů rozvoje kraje, okresu a obce uvedených v kapitole II.A.a). URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o.,