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Timestamp: 2020-07-06 18:51:10+00:00
Document Index: 11074902

Matched Legal Cases: ['arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ', "l'article 1", 'arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 9', 'arrêt ', 'arrêt ']

1-3 CCTP études par christophe.ortiz - Fichier PDF
1 3 CCTP études .pdf
Nom original: 1-3 CCTP_études.pdfTitre: 1-3 CCTP_étudesAuteur: christophe.ortiz
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(CCTP N°1.3 du 10 avril 2015)
ÉTAT. Ministère de l'Écologie, du Développement Durable et de l'Énergie. Direction
Régionale de l'Environnement de l'Aménagement et du Logement de Midi-Pyrénées.
Division Maîtrise d'Ouvrage des Routes Nationales
Monsieur le Directeur Régional de l'Environnement de l'Aménagement et du
Logement de Midi-Pyrénées par délégation de Monsieur le Préfet de la région MidiPyrénées donné par arrêté préfectoral du 09 septembre 2014
RN88 - Rocade de Rodez
Dénivellation des giratoires de la rocade de Rodez
----Études des variantes d’aménagement et études préalables à l’enquête
RN88 - Dénivellation des giratoires de Rodez – Études - CCTP
ARTICLE PREMIER. OBJET ET CONTEXTE DE L’OPERATION .....................................................6
1-1. Objet du marché.....................................................................................................................................6
1-2. Contexte de l’opération..........................................................................................................................6
1-2.1. Contexte général ............................................................................................................................6
1-2.2. Principaux enjeux et problématiques ............................................................................................7
1-2.3. Objectifs des aménagements proposés ..........................................................................................8
1-2.4. Périmètre de l'étude .......................................................................................................................8
1-2.5. Rappel historique : études existantes et état d’avancement ..........................................................9
1-3. Le programme de l’opération ..............................................................................................................10
1-4. Consistance de l’étude .........................................................................................................................10
1-4.1. Procédures et études à mener ......................................................................................................10
1-4.2. Prestations exclues de l’étude......................................................................................................11
1-4.3. Définition des solutions variantes de tracé..................................................................................11
1-4.4. Intégration dans le site.................................................................................................................12
1-4.5. Prise en compte des transports en commun.................................................................................12
1-5. Les acteurs ...........................................................................................................................................12
1-5.1. Le Maître d'Ouvrage....................................................................................................................12
1-5.2. L’assistant du Maître d'Ouvrage..................................................................................................13
1-5.3. Le contrôle extérieur du Maître d'Ouvrage .................................................................................13
1-5.4. Autres prestataires du Maître d'Ouvrage .....................................................................................14
1-5.5. L’exploitant de la RN88 ..............................................................................................................14
1-5.6. Le comité de pilotage ..................................................................................................................14
1-5.7. Le comité technique.....................................................................................................................14
1-5.8. Le Titulaire ..................................................................................................................................15
1-6. L’organisation du titulaire ...................................................................................................................15
ARTICLE 2. DEROULEMENT DES ETUDES - MAITRISE DE LA QUALITE .................................17
2-1. Cadre général .......................................................................................................................................17
2-2. Phasage des productions ......................................................................................................................17
2-3. Organisation de la qualité ....................................................................................................................18
2-3.1. Contrôle intérieur du titulaire ......................................................................................................18
2-3.2. Contrôle extérieur du maître d’ouvrage ......................................................................................18
2-4. Réunions ..............................................................................................................................................18
2-4.1. Revues de projet ..........................................................................................................................19
2-4.2. Réunions techniques spécifiques.................................................................................................19
2-4.3. Réunions de concertation ............................................................................................................19
2-5. Points critiques et points d'arrêts .........................................................................................................19
2-6. Documents fournis par le maître d’ouvrage ........................................................................................21
2-7. Remise des documents.........................................................................................................................21
2-7.1. Modalités de remise des documents ............................................................................................21
2-7.2. Fichiers informatiques .................................................................................................................22
DIR SO / SIR A
2-7.3. Supports de présentation..............................................................................................................22
2-7.4. Présentation des documents.........................................................................................................22
ARTICLE 3. DIAGNOSTIC DU SITE ET ETUDE D’OPPORTUNITE PHASE 2 ...............................23
3-1. Objectifs...............................................................................................................................................23
3-2. Diagnostic du site, recueil de données et inventaires ..........................................................................23
3-2.1. Consistance du diagnostic ...........................................................................................................23
3-2.2. Adaptation du périmètre de l’étude .............................................................................................26
3-2.3. Particularité de l’étude de trafic et modélisation état zéro ..........................................................26
3-2.4. Particularité de l’étude air et santé état zéro ...............................................................................27
3-2.5. Dossier de diagnostic et perspectives d’évolutions .....................................................................27
3-3. Scénarios d’aménagement et comparaison des variantes ....................................................................28
3-3.1. Définition des scénarios et des variantes.....................................................................................28
3-3.3. Dossier de présentation et de comparaison des variantes............................................................30
3-4. Concertation.........................................................................................................................................32
3-4.1. Processus de concertation continue.............................................................................................32
3-4.2. Dossiers de concertation continue...............................................................................................32
3-4.3. Concertation publique L300-2.....................................................................................................33
3-4.4. Dossier de concertation publique L300-2....................................................................................33
3-4.5. Bilan de la concertation L300-2 ..................................................................................................34
3-5. Dossier d’étude d’opportunité de phase 2 ...........................................................................................34
ARTICLE 4. ETUDE PREALABLE ET DOSSIERS REGLEMENTAIRES..........................................35
4-1. Objectifs...............................................................................................................................................35
4-2. Dossier d'études préalables ..................................................................................................................36
4-2.1. Consistance des études préalables ...............................................................................................36
4-2.2. Dossier d’études préalables .........................................................................................................38
4-2.3. Audit de sécurité en phase conception ........................................................................................48
4-3. Dossier de concertation inter services (CIS) .......................................................................................48
4-3.1. Objectifs et consistance de la CIS ...............................................................................................48
4-3.2. Composition du dossier CIS ........................................................................................................49
4-3.3. Volet CIS .....................................................................................................................................49
4-3.4. Volet A. Objet de l’enquête - Informations juridiques et administratives ..................................50
4-3.5. Volet B. Plan de situation............................................................................................................50
4-3.6. Volet C. Notice explicative .........................................................................................................50
4-3.7. Volet D. Plan général des travaux ...............................................................................................51
4-3.8. Volet E. Étude d’impact sur l’environnement .............................................................................51
4-3.9. Volet F. Évaluation socio-économique .......................................................................................55
4-3.10. Volet G. Mise en compatibilité du PLU du Grand Rodez et du SCOT Centre Aveyron ..........58
4-3.11. Volet H. Dossier de police de l’eau et des milieux aquatiques .................................................59
4-3.12. Volet I. Bilan des concertations préalables à l’enquête publique .............................................63
4-3.13. Volet J. Pièces annexes .............................................................................................................63
4-4. Assistance durant la concertation inter-services (CIS)........................................................................63
4-5. Dossier de saisine de l’Autorité Environnementale (AE) ...................................................................64
4-6. Assistance durant la saisine de l’Autorité Environnementale (AE) ....................................................64
4-7. Dossier d’enquête préalable à la DUP .................................................................................................64
4-8. Assistance durant la phase d’enquête publique ...................................................................................65
4-9. Dossier de demande de dérogation vis-à-vis de la biodiversité (CNPN).............................................65
4-10. Assistance durant la phase d’instruction CNPN................................................................................67
4-11. Dossier de définition des emprises ....................................................................................................68
4-12. Dossier de déplacements des réseaux ................................................................................................68
ANNEXE N°1 au CCTP relative à l'analyse de l'état initial pour le volet "milieux naturels, faune,
flore" de l'étude d'impact et du dossier CNPN......................................................................................69
RN88 - Dénivellation des giratoires de Rodez -Études - CCTP
ARTICLE PREMIER. OBJET ET CONTEXTE DE L’OPERATION
Le présent Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) précise les conditions techniques de
réalisation du présent marché d’études de dénivellation des giratoires de la rocade de Rodez (12), dans le
cadre de l’aménagement de la RN88.
L’étude de dénivellation porte sur les trois carrefours giratoires de St-Félix, des Moutiers et de St-Marc.
Cette mission est réalisée dans le cadre de l’instruction gouvernementale du 29 avril 2014 et de son
instruction technique fixant les modalités d’élaboration des opérations d’investissement et de gestion sur
le réseau routier national du Ministère de l'Écologie, du Développement Durable et de l’Énergie
(Direction Générale des Infrastructures de Transport et de la Mer / Direction des Infrastructures de
Au sens de l’instruction technique sus-visée, le présent marché est passé en vue de l’établissement des
études d’opportunité de phase 2 jusqu’à l’obtention de la déclaration d’utilité publique (DUP). Il
- une phase préalable de diagnostic du territoire et de recueil de données ;
- la proposition et l’étude de plusieurs scénarios et variantes d’aménagements ;
- l’établissement des documents de concertations, y/c concertation publique L300-2, nécessaires au
choix d’une ou plusieurs variantes ;
- le dossier d’opportunité de phase 2 ;
- les dossiers d’études préalables (les caractéristiques de la solution proposée seront poussées
au niveau de définition PRO) ;
- les dossiers réglementaires nécessaires à l’obtention des autorisations administratives : dossier de
demande de dérogation vis-à-vis des espèces protégées (CNPN), dossier de concertation interservices (CIS), dossier de saisine de l’Autorité Environnementale (AE), dossier de police de l'eau
et des milieux aquatiques (ex loi sur l'eau), dossier d'enquête préalable à la DUP qui pourra être
conjoint (y/c mise en compatibilité des documents d’urbanisme et loi sur l’eau).
Le ou les lieux d'exécution des prestations sont les suivants : communes de Rodez et d’Onet-le-château
1-2. Contexte de l’opération
1-2.1. Contexte général
La RN 88 constitue une armature structurante du territoire national en assurant le désenclavement du Sud
du Massif Central et la liaison entre Toulouse et Lyon. Le Schéma Directeur Routier National approuvé
par décret n° 92-379 du 1er avril 1992 a inscrit la RN 88 en tant que Grande Liaison d'Aménagement du
Territoire (G.L.A.T.).
La définition du parti d'aménagement de la RN88 au niveau de la traversée de l’agglomération de Rodez
(rocade) lors de la phase de DUP de la RN88 (de 1994 à 1997) a connu des difficultés pour obtenir un
Suite à la déclaration de DUP intervenue le 20 novembre 1997, la concertation a été poursuivie et a
aboutie à un protocole d'accord entre l’État et la Communauté d’Agglomération du Grand Rodez
(CAGR) pour l'aménagement en boulevard urbain de la RN88 signé le 28 mai 2002.
Dans le cadre des différents volets du contrat de plan État-Région (CPER) ont pu être réalisé :
- l’aménagement de la section d'entrée Sud entre l'échangeur d'Olemps et St Cloud (secteur dit de
la côte de la Gascarie), traité avec deux voies sortantes dans le sens Rodez=&gt;Albi et une voie
rentrante dans le sens Albi=&gt;Rodez ;
- l’aménagement de la section centrale, entre les giratoires de St Félix et des Moutiers, traitée en
2x2 voies boulevard urbain ;
- l’aménagement de la section Est entre le giratoire des Moutiers et le giratoire de St Marc, traité
en 2x2 voies boulevard urbain avec une contre allée dans le sens Rodez=&gt;Sévérac pour desserte
des zones commerciales du secteur des Balquiéres ;
- la réhabilitation de l'éclairage public sur l'ensemble de la section et le réaménagement de l'aire
d'arrêt d'Olemps.
Dans le cadre de la préparation du nouveau CPER (2015-2020), les collectivités ont exprimé le
10 octobre 2013 une demande pour la réalisation de la dénivellation des trois carrefours de St Félix, Les
Moutiers et St-Marc pour résoudre les problèmes de saturation.
Suite à cette demande l’opération a pu faire l’objet d’une inscription à hauteur de 10 M€ dans le CPER
(2015-2020) afin de réaliser des études, des acquisitions foncières et des premiers travaux.
Le préfet de région a écrit aux élus concernés le 22 décembre 2014 pour les informer de cette décision et
leur annoncer la mise en place d'un comité de pilotage de cette nouvelle opération par le préfet de
l'Aveyron courant janvier 2015.
1-2.2. Principaux enjeux et problématiques
Les trois carrefours en objet se situent à l'intersection de la RN88 et des principales radiales qui assurent
la liaison du centre-ville de Rodez avec le secteur Est-Nord-Ouest de l'agglomération et du département
en direction de Villefranche de Rouergue/Cahors (RD994), Decazeville/Figeac (RD840),
Marcillac/Conques (RD901) et Espallion/Aurillac (RD988).
Or, le secteur Nord-Ouest de l'agglomération, du fait notamment de la configuration topographique
favorable et de la présence des axes de desserte, connaît actuellement un développement important avec
les extensions des zones d'activités et commerciales de Bel Air, du secteur de Sébazac, ainsi que du pôle
urbain de Bourran.
La quasi-absence de liaison inter-quartier reliant les radiales conduit la RN88 à reprendre la grande
majorité des trafics d'échanges avec surcharge liée notamment à des mouvements en baïonnette
importants entre les radiales. Ainsi le trafic de transit est faible (environ ¼ du trafic global) et la seule
dénivellation des carrefours ne résoudra pas tous les problèmes essentiellement dus aux échanges locaux.
En 2013 le trafic relevé sur la section centrale de la rocade de Rodez entre St Félix et les Moutiers est de
34 769 véh/j (TMJA 2013). A titre de comparaison le trafic sur la RN88 en liaison interurbaine au SudOuest au droit de Naucelle est de 8 069 véh/j, et de 10 017 véh/j au Nord-Est au droit de Gages.
En complément concernant le secteur central de St Félix - les Moutiers : la configuration du nœud urbain
de St Éloi conduit actuellement à concentrer la majorité du trafic en sortie du centre-ville sur le giratoire
de St Félix, le mouvement de sortie directe via la RD901 et Les Moutiers n’étant pas physiquement
Pour le secteur de St Marc : la RD988 qui assure actuellement entre autre la desserte des zones
commerciales de Sébazac est saturée aux heures de pointe. Le projet d'aménagement du nouveau barreau
de liaison entre la RN88 plaine de St Mayme et le causse Comtal (projet actuellement à l'étude sous
maîtrise d'ouvrage déléguée au Département de l’Aveyron) conduira à une modification importante de la
répartition des flux de circulations au droit du carrefour de St Marc. La connaissance de l'échéance de
mise en service de ce nouvel axe est un élément important pour la définition du projet d'aménagement du
carrefour de St Marc.
Les autres enjeux dores et déjà identifiés sur l'opération sont les suivants :
- l'urbanisation : le projet est situé en milieu urbain et péri-urbain assez dense, avec pour
• un foncier contraint avec la nécessité d'une nouvelle DUP et, sans doute, de nouvelles
acquisitions à prévoir ;
• des projets de développement urbain qui vont générer de nouvelles circulations, notamment
piétonnes, s'ajoutant aux existantes ;
• des nuisances sonores pour le bâti proche, sensible surtout vis-à-vis de la zone d’habitat
collectif de St Éloi et des habitations et hôtels existants secteur de St Félix et de St Marc. A
noter que l’études d’APSI reste très sommaire sur ce sujet qu’il conviendra d’étudier en
fonction des variantes retenues ;
• des contraintes particulières liées aux ouvrages SNCF existants : Viaduc de Canac (passage
entre les arches) et Pont rail de Salabru (configuration géométrique voûte biaise avec
contrainte de gabarit).
le risque inondation : le projet est concerné par les zones inondables liées au cours d'eau
l'Auterne; la rocade de Rodez étant établie pour partie dans le lit majeur de ce cours d'eau qu'elle
franchit à plusieurs reprises. Un PPRI est actuellement approuvé qui impacte la zone du projet,
notamment pour ce qui concerne l'aménagement au droit de St Marc. Les emprises
éventuellement nécessaires côté Est du projet se situeront en zone de risque fort de ce PPRI.
la bio-diversité : compte tenu de leur ancienneté, les études environnementales devront être
entièrement réactualisées pour mise en conformité avec la réglementation et notamment pour
réaliser l’étude d’impact et le dossier de dérogation CNPN.
1-2.3. Objectifs des aménagements proposés
Les objectifs alloués à cette opération de dénivellation sont les suivants :
- résoudre les problèmes de saturation des carrefours pour le trafic local ;
- fluidifier le trafic de transit (même si la simple dénivellation des carrefours ne résoudra pas tous
les problèmes essentiellement dus aux échanges locaux) ;
- sécuriser le franchissement des carrefours par les circulations piétonnes.
Il s’agira de concevoir un aménagement routier au caractère urbain, permettant de répondre aux critères
actuels et futurs en termes de confort et de sécurité.
Le référentiel retenu pour la conception géométrique routière sera le guide Voies Structurantes
d’Agglomération (VSA) édité par les CERTU - CEREMA en 2013 (guide 70) et 2014 (guide 90-110). Le
choix de la vitesse de référence (notamment 70 km/h ou 90 km/h) sera fixé à l’issue de la phase de
diagnostic du site et de la concertation, en cohérence avec le contexte urbain de l’opération.
1-2.4. Périmètre de l'étude
Le périmètre de l’étude concerne l’agglomération de Rodez et notamment :
- la section de RN88 comprise entre l’échangeur d’Olemps (inclus) et le giratoire de la Roquette
(inclus),
l’ensemble des voies radiales interceptées (RD840, RD994, RD901 RD988) ainsi que les voies
de liaisons avec les zones d’activités ;
les voies urbaines principales assurant la desserte du centre-ville de Rodez et le nœud urbain de
Lors de la phase de recueil de données ce périmètre pourra faire l’objet d’une adaptation afin de tenir
compte notamment des projets d’aménagements et de développement des collectivités et de leurs impacts
sur le réseau urbain local et les trafics futurs (Cf. article 3-2.2 ci-après).
1-2.5. Rappel historique : études existantes et état d’avancement
Les études de dénivellation des trois carrefours en objet ont été entreprises lors de l'APSI phase 2 de la
RN88 approuvé le 13 juillet 1995. Les principes retenus par l’APSI étaient :
pour le secteur St Félix - les Moutiers : un giratoire dénivelé par dessus pour St Félix, et un
échangeur avec dénivelé par dessus de la RD901 pour les Moutiers ;
pour le secteur de St Marc : un échangeur à lunette avec dénivelé par dessus de la RD988.
Les parties d'aménagement retenus étaient ceux correspondants à une voie rapide urbaine (ICTAVRU
U60).
Cette étude d’APSI phase 2 (succincte) a servi de support à la DUP d’aménagement de la RN88 prise le
20 novembre 1997.
La traversée de Rodez a fait l’objet d’un protocole d’accord entre l’État et la CAGR signé le 28 mai 2002
prévoyant l’aménagement de la rocade en boulevard urbain.
Par la suite entre 2003 et 2006 le secteur de St Marc a fait l’objet d’un complément d'étude, du niveau
étude préliminaire, pour examiner deux solutions variantes :
giratoire avec dénivelé de la RN88 en passage inférieur.
variante simplifiée de la solution APSI phase 2 avec échangeur à lunette et passage en PS de la
RD988 (solution demandée par le Département de l’Aveyron).
1-3. Le programme de l’opération
Les choix techniques constructifs seront arrêtés à l’issue de la phase de concertation et notamment du
choix de la solution retenue. Ils seront énumérés dans le dossier d’études d’opportunité de phase 2 qui
clôturera ce processus de concertation, et seront également repris dans le dossier d’études préalables.
1-4. Consistance de l’étude
1-4.1. Procédures et études à mener
La mission confiée au titulaire est décomposée en deux étapes de production et d’assistance comme suit :
1. Diagnostic du site et étude d’opportunité phase 2 :
- Analyse du territoire, recueil de données, inventaires et perspectives d’évolution : réseaux
existants, écoulements hydrauliques, mesures in-situ et calage de modèles numériques en
situation de référence sur les aspects trafic, bruit, air et hydraulique, état zéro de la biodiversité
(inventaire faune, flore et habitats), géotechnique (étude générale niveau G1), paysage,
urbanisme et projets de développements futurs, etc… (Cf. articles 3-2.1 à 3-2.5)
- Adaptation du périmètre de l’étude (Cf. article 3-2.2) ;
- Définition de scénarios d’aménagement et de solutions variantes possibles en tenant compte des
données d’entrée (dénivellation supérieure, dénivellation inférieure) et de l’intégration des
circulations douces (Cf. article 3-3.1) ;
- Simulation numérique (dynamique et/ou statique) de diffusion des trafics sur chaque variante, en
tenant compte, suivant les horizons examinés, de l’impact sur les déplacements des projets de
développement des collectivités (Cf. article 3-3.1) ;
- Simulation des niveaux de dispersion acoustique de chaque variante avec, dans chaque cas,
définition des protections phoniques à envisager (Cf. article 3-3.1) ;
- Simulation des impacts sur la qualité de l’air de chaque variante, coûts collectifs
(Cf. article 3-3.1) ;
- Simulation des impacts sur les écoulements hydrauliques dans le cadre de la prise en compte du
risque inondation pour chaque variante (Cf. article 3-3.1) ;
- Dossier de comparaison multicritères des variantes (Cf. articles 3-3.2 et 3-3.3) ;
- Participation au processus de concertation continu : dossiers de concertation, publicité,
organisation matérielle de la concertation, supports de présentations (panneaux d’exposition,
présentation informatisée), synthèses, compte-rendus (Cf. articles 3-4.1 et 3-4.2) ;
- Participation à la concertation publique formalisée au titre de l’article L300-2 du code de
l’urbanisme : dossier de concertation, compte-rendus, synthèses (Cf. articles 3-4.3 et 3-4.4) ;
- Bilan final de la concertation et choix de la solution retenue avec définition du programme
d’aménagement (Cf. article 3-4.5) ;
- Établissement du dossier d’étude d’opportunité phase 2 (Cf. article 3-5).
2. Étude préalable et dossiers réglementaires :
- Définition de la solution retenue en approfondissant le degré de définition de l’aménagement
projeté au niveau PRO (études de conception et de dimensionnement) : volet géométrie routière
détaillé (calage géométrique précis), environnement (mise au point de l’étude d’impact), volet
géotechnique, aspect hydraulique et assainissement approfondi, dimensionnement des chaussées,
ouvrages d’art (études détaillées de niveau projet), études de signalisations, dispositifs de
retenue, équipements dynamiques, exploitation sous chantier, insertion urbaine (paysagère et
architecturale), avants-métrés et estimation, etc… Certains volets tels les aspects
environnementaux, trafics et étude acoustique pourront également être ré-approfondis, suivant le
niveau de précision de l’étude d’opportunité antérieure.
(Cf. articles 4-2.1 et 4-2.2).
Dossier études préalables définitif suite à l’audit de sécurité en phase conception
(Cf. article 4-2.3) ;
Étude d’impact sur l’environnement (Cf. article 4-3.8) ;
Évaluation socio-économique, projet &lt; 83M€ avec part État &gt; 20M€HT (Cf. article 4-3.9) ;
Étude de mise en compatibilité des PLU et SCOT Centre Aveyron (Cf. article 4-3.10) ;
Dossier de police de l’eau et des milieux aquatiques (Cf. article 4-3.11) ;
Constitution des divers dossiers liés aux procédures réglementaires :
• dossier de concertation inter-services (CIS) et rapport de clôture (Cf. articles 4-3 et 4-4) ;
• dossier de saisine de l’Autorité environnementale (AE) et mémoire en réponse (Cf. articles
4-5 et 4-6) ;
• dossier d'enquête préalable à la DUP qui pourra être conjoint (y/c mise en compatibilité des
documents d’urbanisme et loi sur l’eau) et rapport final du maître d’ouvrage (Cf. articles 47 et 4-8).
• dossier de demande de dérogation vis-à-vis de la biodiversité (CNPN) (Cf. articles 4-9 et 410)
Dossier de définition des emprises (Cf. article 4-11) ;
Dossier de dévoiement des réseaux (Cf. article 4-12).
1-4.2. Prestations exclues de l’étude
Sont exclues du présent marché les prestations suivantes qui seront confiées à d’autres prestataires :
- prestations topographiques et de piquetage ;
- prestations de sondages in-situ de repérage des réseaux enterrés existants ;
- prestations de sondages géotechniques in-situ et de réalisation d’essais en laboratoire, hors mise
au point du programme des investigations et interprétation des résultats inclus dans la mission ;
NOTA : si la variante de création d’un nouveau pont rail à Salabru est retenue à l’issue de l’étude
d’opportunité phase 2 (franchissement de la RN88 en dessous de la voie ferrée), l’étude préalable
de ce pont rail sera réalisée par les services de la SNCF (prestation exclue du présent marché).
La conduite de la concertation auprès des différents partenaires sera assurée par le maître d’ouvrage.
1-4.3. Définition des solutions variantes de tracé
Le nombre de solutions variantes qui seront définies et étudiées dépendra du nombre de scénarios
d’aménagement envisagés et de leur phasage de réalisation.
De trois à quatre solutions de dénivellation seront étudiées pour chaque carrefour :
- RN88 au-dessus ou RN88 en-dessous, RD en dessous ou en dessus,
- dimensionnement des filantes de la RN88 et des voiries adjacentes,
- contre-allées éventuelles pour gestion des trafics d’échange,
- réaménagement du PS SNCF de Salabru (Cf nota article 1-4.2 ci-dessus),
Tout ceci conduit, à titre indicatif au stade de la passation du marché, à un postulat de douze variantes.
Pour les échanges avec les voiries urbaines existantes le nombre de solutions variantes dépendra
essentiellement des conditions de raccordement envisagées et des emprises disponibles (giratoires,
carrefours plan), des modes de report du trafic local et de la fonctionnalité, et des projets d’aménagement
des collectivités. Il est possible que d’autres solutions variantes apparaissent en cours d’étude. Leur
nombre ne pourra être arrêté qu’à l’issue des phases de concertations avec les partenaires (élus,
chambres consulaires, associations).
Toutes les solutions variantes bénéficieront d’un niveau de définition identique qui correspond à celui
spécifié à l’étude d’opportunité de phase 2. En particulier les modèles numériques de diffusion du trafic,
de dispersion acoustique et de dispersion de la pollution atmosphérique devront être adaptés à chaque
Elles feront l’objet d’un chiffrage financier et seront comparées entres-elles suivant une grille d’analyse
multicritères qui sera préalablement validée par le maître d’ouvrage.
1-4.4. Intégration dans le site
L'opération fera l'objet d'un traitement paysager visant à lui conférer un caractère urbain.
Le cas échéant elle prendra en compte les conclusions des études paysagères d’entrée de ville pouvant
exister dans le cadre des documents d’urbanisme opposables.
Les ouvrages à réaliser bénéficieront également d’un traitement architectural.
1-4.5. Prise en compte des transports en commun
Deux autorités organisatrices sont à prend en compte :
- la Communauté d'Agglomération du Grand Rodez (CAGR) pour les transports urbains ;
- le Conseil Départemental de l’Aveyron pour les transports interurbain ;
- le Conseil Régional de Midi-Pyrénées pour les transports régionaux.
1-5. Les acteurs
Durant la conduite de la présente mission d’étude, les différents acteurs devront concourir à mettre en
œuvre les dispositions de l’instruction gouvernementale du 29 avril 2014 de la DIT ainsi que son
instruction technique. Ces divers acteurs sont les suivants.
1-5.1. Le Maître d'Ouvrage
État - Ministère de l’Écologie, du Développement Durable et de l’Énergie (MEDDE)
Direction des Infrastructures de Transports (DIT)
Sollicite les points d’échange et lève les points d’arrêt qui ponctuent le déroulement du projet
Fixe les modalités d’approbation des dossiers
Préfet de Région, représenté par le Préfet de l’Aveyron
Décide les arbitrages au niveau local
Dirige le comité de pilotage
Définit et conduit la concertation et la communication
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DREAL Midi-Pyrénées, sous l’autorité du Préfet de Région, représenté par le Préfet de l’Aveyron
Division de Maîtrise d’Ouvrage des Routes Nationales (DMORN)
La DREAL Midi-Pyrénées assure le pilotage des études et des productions. Elle a en charge
l’établissement des dossiers permettant l’obtention des autorisations administratives. A ce titre la
DREAL désigne le titulaire de la présente mission et passe en tant que Responsable du Pouvoir
Adjudicateur (RPA) le présent marché.
Assure le pilotage des études et des productions
Constitue l’équipe de projet et mobilise les acteurs
Conduit le projet et ses procédures
Assure le suivi de l’exécution du programme et de son contrôle
Valide les choix techniques proposés et en apprécie les impacts par rapport au programme
Met en place et assure le suivi du Plan Qualité de l’Opération (PQO)
Déclenche le contrôle qualité
Assure la levée des points d’arrêt définis au présent CCTP
Assure la réception des prestations
1-5.2. L’assistant du Maître d'Ouvrage
Service d’ingénierie Routière d’Albi (SIRA)
Le SIR Albi assiste la DREAL dans sa mission de pilotage. Il assure le suivi et la coordination technique
des études et des contrôles extérieurs pour le compte du représentant du maître d’ouvrage.
Assiste la DREAL dans la mission de pilotage et constitue à ce titre l’interlocuteur technique
privilégié du titulaire
Procède à la conduite et au suivi de la mission confiée au titulaire
Prépare les réunions techniques
Assure la coordination technique vis-à-vis du contrôle extérieur
S’assure de la mise en œuvre de l’assurance qualité du titulaire
Constitue et diligente les levées de points d’arrêt du marché définis au présent CCTP
Assure le suivi et propose la réception des prestations du marché
1-5.3. Le contrôle extérieur du Maître d'Ouvrage
Mission d'Audit du Réseau Routier National (MARRN) pôle Sud Ouest
Ingénieur Général Routes (IGR)
Assure un rôle de conseil et de contrôle qualité sur la conception de l’opération
Conduit l’audit de sécurité en phase de conception
CEREMA et CERTU :
Participe aux audits de sécurité des dossiers
Peut participer à la définition de l’étude suivant les enjeux particuliers (expertise)
Peut participer au contrôle extérieur des études
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Service Biodiversité et Ressources Naturelles (SBRN)
Participe au contrôle extérieur des études relatives à l’environnement et la biodiversié
DDT12,
Service Eau et Biodiversité (SEB)
ONEMA12
Sont associés au études relatives à la police de l’eau
1-5.4. Autres prestataires du Maître d'Ouvrage
Assure les travaux topographiques et les piquetage
L’entreprise en charge de l’exécution des sondages
Assure l’exécution des sondages in-situ (hors interprétation)
Assure les prélèvements de sols et les essais en laboratoire (hors interprétation)
NOTA : l’interprétation des sondages et des essais en laboratoire reste à la charge du titulaire.
Le paysagiste conseil
Donne un avis sur l’insertion paysagère de l’aménagement projeté
1-5.5. L’exploitant de la RN88
Service des Politiques et des Techniques (SPT)
Émet l’avis de l’exploitant sur la conception générale et sur les conditions d’exploitation et
d’entretien pendant la phase travaux et après la mise en service
1-5.6. Le comité de pilotage
Communauté d’Agglomération du Grand Rodez (CAGR)
Suivent l’avancement de l’opération et débattent des arbitrages
Sont consultées au titre de la concertation
1-5.7. Le comité technique
DREAL MP / DMORN
DIRSO / SIR Albi
Services Techniques du département de l’Aveyron
Services Techniques de la CAGR
Services Techniques des communes de Rodez et Onet-le-Château
Suivent l’avancement de l’opération et débattent des aspects techniques de conception
Émettent l’avis de l’exploitant sur les voiries relevant de leur responsabilité
1-5.8. Le Titulaire
Le titulaire de la présente mission est chargé de la production des études et des dossiers visés dans le
présent CCTP. Il dirigera et contrôlera les productions, proposera leur règlement et leur réception,
conformément aux termes du marché.
L’entreprise ou le groupement titulaire du marché désignera nommément un responsable unique du suivi
de l’intégralité de la mission. Ce responsable sera l’interlocuteur du représentant du maître d’ouvrage.
Si cette personne n’est plus en mesure de remplir sa mission, le titulaire doit en aviser immédiatement le
représentant du Maître d’Ouvrage, et prendre toutes les dispositions nécessaires pour que la bonne
exécution des prestations ne s’en trouve pas compromise. A ce titre, il désignera un remplaçant et
communiquera le nom et les titres au représentant du Maître d’Ouvrage, dans un délai de quinze jours à
compter de la date d’envoi de l’avis dont il est fait mention précédemment.
S’assure que la commande qui lui est formulée est claire et précise les éléments qui lui sont
nécessaires pour réaliser sa mission, en particulier en terme d’études complémentaires
Conduit les études et les missions d’assistance à maîtrise d’ouvrage dans le respect de la qualité
technique, des coûts et des délais
Présente au Maître d’Ouvrage ou à son représentant, dans le respect des normes, directives,
recommandations techniques et règles de l’art, les choix techniques les plus adaptées qu’il
propose d’adopter sur la base d’éléments techniques et financiers comparatifs
Soumet au représentant du Maître d’Ouvrage les éléments permettant la levée des points d’arrêts
Assiste le Maître d’Ouvrage et son représentant durant les phases de concertation publique, de
communication et d’information autour de l’opération
Assiste le Maître d’Ouvrage durant les phases de contrôle et de validation des productions
(dossiers de concertation, dossier études préalables), des dossiers réglementaires (CNPN, AE,
CIS, DUP, Police de l’Eau), ainsi que durant les phases de d’enquête publique ;
Propose la réception des prestations ;
Diligente le constat et la liquidation des dépenses relatives au présent marché
1-6. L’organisation du titulaire
Le titulaire de la présente mission sera organisé en équipe pluridisciplinaire qui regroupera des
Management et Direction de Projet (MDP) : pilotage d'études routières en milieu urbain et périurbain ;
Communication : appui en phases de concertations et d’enquêtes publiques, supports de
présentation, dossiers de concertations, compte-rendus, rapports et bilans ;
Modélisation numérique de terrain : exploitation de levés topo en 3D et création de MNT ;
Études de conception routière : géométrie (routière et points d’échanges en milieu urbain et périurbain) et utilisation de logiciel de CAO routière, terrassements, hydraulique et assainissement,
chaussées, signalisations verticale et horizontale, équipements de sécurité et d’exploitation
routière, éclairage public ;
Études géotechniques : définition de campagnes de sondages, interprétations de sondages et
d’essais en laboratoire, identifications de sols, définition de principes constructifs, conception
Conception d’ouvrages d’art : ouvrages d’art (courant ou non courant), murs de soutènements,
murs anti-bruit ;
Analyse d’accidentologie, études de sécurité routière et évaluation des variantes ;
Évaluations socio-économiques, indicateurs chiffrés, taux de rentabilité ;
Études environnementales : inventaire de la biodiversité faune/flore (habitats et espèces), volet
étude d'impact , demande de dérogation auprès de la CNPN ;
Études hydrauliques : hydrogéologie, hydrologie, prise en compte du risque inondation et calage
de modèle numérique de dispersion hydraulique, transparence hydraulique et assainissement
routier, caractérisation de la sensibilité du milieu (y/c exécution d’analyses physico-chimiques)
et dossier loi sur l’eau ;
Qualité de l'air et impact sur la santé : mesures in-situ, calage de modèle numérique et
simulations informatiques des variantes aux horizons d’études définis, coûts collectifs, volet air
et santé ;
Études de trafic : exécution de comptages in-situ, enquêtes et matrices O/D, analyse
fonctionnelle, calage de modèle numérique en situation de référence, établissement de modèles
dynamiques et/ou statiques de diffusion du trafic pour chaque variante aux horizons d’études
Études acoustiques : mesures de bruit in-situ, caractérisation de l’état initial, calage de modèle
numérique de dispersion du bruit, établissement de simulations acoustiques des variantes aux
différents horizons d’études avec définition des protections acoustiques associées ;
Études architecturales et paysagères en milieu urbain, recherche de la qualité d’insertion
Urbanisme : mise en compatibilité des documents d’urbanisme opposables ;
Analyses comparatives multicritères (de solutions variantes) ;
Avant-métrés et chiffrages ;
Veille juridique : conformité réglementaire des productions et tout particulièrement des dossiers
à produire dans le cadre des procédures administratives ;
ARTICLE 2. DEROULEMENT DES ETUDES - MAITRISE DE LA
2-1. Cadre général
Les études seront élaborées conformément aux dispositions de l’instruction gouvernementale du 29 avril
2014 et de son instruction technique (DGITM) fixant les modalités d’élaboration des opérations
d’investissement et de gestion sur le réseau routier national.
Les productions s’inscriront dans les différents textes réglementaires et documents techniques en vigueur
dont les dispositions sont à prendre en compte pour assurer à la prestation, objet du marché, toute sa
qualité et sa validité du point de vue réglementaire aussi bien que du point de vue de son efficacité :
- Lois, ordonnances, directives, règlements, circulaires, arrêtés, instructions et dispositions
interprétatives et explicatives ;
- Notes d’informations et/ou méthodologiques, fiches et guides techniques et/ou méthodologiques,
dossiers CERTU et/ou SETRA ;
- Décisions du maître d’ouvrage stipulées dans les compte-rendus ou communiquées par écrit en
cohérence avec le présent CCTP ;
- Clauses du présent CCTP.
Pour chacun des thèmes traités dans ses productions, le titulaire devra faire référence aux dispositions
réglementaires et/ou techniques concernées.
La non-conformité à l’une ou plusieurs de ces références entraînera la correction et la mise à jour des
documents concernés. Ces reprises seraient alors effectuées par le titulaire, à ses frais, et sans
prolongation des délais contractuels.
2-2. Phasage des productions
Les productions feront l’objet d’un phasage par giratoire en fonction de l’étape de production. Le
phasage proposé est le suivant :
- Étape 1 : diagnostic du site et étude d’opportunité phase 2 :
(Cf. article 3)
Regroupement des 3 giratoires. Pour chaque production :
• 1 dossier unique portant sur les 3 giratoires ;
Étape 2 : études préalables et dossiers réglementaires :
(Cf. article 4)
Dissociation des giratoires. Pour chaque production :
• 1 dossier portant sur les giratoires de St Félix et des Moutiers,
• 1 dossier portant sur le giratoire de St Marc
A l’issue des études d’opportunité, suivant le programme retenu, il est possible que les études préalables
et les dossiers réglementaires portent directement sur les 3 giratoires. Dans ce cas le titulaire établira
pour chaque production un dossier unique portant sur les 3 giratoires (regroupement). Cette alternative
est traduite au bordereau des prix par une moins-value pour la production d’un dossier unique à chaque
étape. Cependant, il s’agit d’une possibilité qui ne peut être confirmée au stade de la passation du
Dans le cas contraire, les études préalables et les dossiers réglementaires seront dissociés, comme prévu
au marché, en cohérence avec le découpage en tranches défini au CCAP et notamment détaillé à l’article
3-2 de l’AE.
2-3. Organisation de la qualité
2-3.1. Contrôle intérieur du titulaire
Pour garantir la qualité des études, le titulaire devra mettre en œuvre un contrôle qualité de la production
- Contrôle interne des équipes de production ;
- Contrôle externe par le prestataire (effectué avec des personnels expérimentés ne faisant pas
partie des équipes de production).
Le plan de contrôles interne et externe du titulaire vise à optimiser la qualité des études tant sur la forme
- Pertinence des études au regard des enjeux du projet : réponse aux objectifs, acceptabilité,… ;
- Conformité des études aux exigences contractuelles ;
- Conformité des études aux règles de l’art et à la réglementation en vigueur ;
- Conformité des études aux exigences particulières du maître d’ouvrage, de son représentant ou de
A chaque remise de dossier d'étape ou définitif, le titulaire fournira au représentant du maître d'ouvrage
le plan de contrôle avec en annexe les rapports de contrôles interne et externe.
2-3.2. Contrôle extérieur du maître d’ouvrage
Le maître d’ouvrage mandatera plusieurs prestataires pour le contrôle extérieur (cf. article 1-5 ci-avant).
Le contrôle extérieur a pour rôle de contrôler les résultats des études sur les critères suivants : respect du
programme général, respect des normes et réglementation en vigueur, respect des règles de l’art, des
recommandations et règles de bonne pratique.
Le maître d’ouvrage communiquera au titulaire les notes de contrôles extérieurs. Le titulaire examinera
chaque point et soumettra au maître d’ouvrage les éléments de réponses. Celui-ci décidera des suites à
donner et le titulaire procèdera aux reprises correctives en vue de la transmission des dossiers définitifs.
Les dossiers définitifs seront accompagnés des rapports de suivi du titulaire faisant état des actions
correctives entreprises au regard des notes de contrôle extérieurs.
2-4. Réunions
La participation à l’ensemble des réunions relatives à la présente mission, quelles qu’en soient la nature,
le lieu ou la durée, est réputée incluse dans les prix forfaitaires définis au bordereau des prix.
Avant tout contact autre que le représentant du maître d’ouvrage et son assistant, le titulaire devra en
informer le représentant du Maître d’Ouvrage.
Le titulaire se chargera de rédiger les projets de compte-rendus de réunion. Il les transmettra à l’assistant
du maître d’ouvrage qui les validera et assurera la diffusion.
2-4.1. Revues de projet
Les revues de projet entre l’assistant et/ou le représentant du maître d’ouvrage et le titulaire se tiendront
à minima tous les mois. Elles permettront d’aborder et de traiter les points techniques, de faire le point
sur les études, de valider les hypothèses de travail et d’assurer l’avancement des prestations.
Ces réunions pourront se tenir soit à la DREAL à Toulouse (31000), soit au SIR d’Albi (81000), soit
directement sur site dans l’agglomération de Rodez (12000).
Des réunions de travail supplémentaires pourront également se tenir, en dehors des revues de projet, à la
demande de l’une des deux parties.
2-4.2. Réunions techniques spécifiques
Des réunions spécifiques pourront être organisées afin de traiter de points de conception techniques
singuliers, pour recueillir des informations ou des avis, ou bien informer les services tiers tels que :
autres administrations, collectivités, chambres consulaires, gestionnaires de voiries, concessionnaires de
réseaux, associations riveraines, commission d’enquête publique, etc…
2-4.3. Réunions de concertation
Le titulaire participera aux réunions de concertation, conduites sous l'autorité du maître d’ouvrage, avec
les services déconcentrés de l’État, les collectivités, les chambres consulaires, les organismes
professionnels, les associations, les riverains, le public, etc…
La préparation des supports de présentation nécessaires à l’exercice de ces réunions (panneaux
d’exposition, présentation informatisée) incombe au titulaire.
Au stade de la passation du marché le nombre de réunions de concertation peut être évalué à une
trentaine. Le titulaire participera aux réunions en apportant son assistance sur les aspects techniques et
2-5. Points critiques et points d'arrêts
De par leur nature, certains points de l’étude doivent faire l’objet d’une attention toute particulière. Ces
évènements, qui constituent des moments importants dans le déroulement de la procédure qualité, sont
des points critiques et des points d’arrêt :
Les points critiques : il s’agit de points où il revêt une importance que l’exécution de l’étude
pointe formellement la vérification d’une conformité, d’une exactitude ou d’une qualité ;
Les points d’arrêt : ils sont les points où la maîtrise d’œuvre doit obtenir la validation de la
maîtrise d’ouvrage pour continuer.
Ces phases d’approbation seront organisées sur l’initiative du titulaire. Pour ce faire, celui-ci présentera
les propositions, documents, états, estimations permettant au maître d’ouvrage de prendre sa décision.
Pour procéder à cette levée, le maître d’ouvrage fera procéder à un contrôle extérieur par domaine confié
aux acteurs figurant à l'article 1-5 ci-avant.
La liste ci-après donne les points d’arrêt obligatoires au cours de l’étude. Elle pourra être complétée en
fonction du déroulement de celle-ci et notamment des résultats des procédures connexes, sur l’initiative
du maître d’ouvrage ou sur proposition de son représentant ou du titulaire. Il n’est pas prévu de point
critique, l’identification des points nécessitant une vérification est à la charge du titulaire dans son plan
Modalité de llevée P.A.
Validation des procédures de collecte des données de trafic et
d’étude de trafic
DREAL et SIRA
Calage des modèles numériques de dispersion du trafic suite à
la phase de collecte des données
Calage du modèle numérique de dispersion acoustique
Calage du modèle numérique d’écoulement et de dispersion
hydraulique vis-à-vis du risque inondation
Validation du programme des investigations géotechniques
Validation des variantes soumises à la concertation
DREAL et MARRN
Validation préalable du dossier de concertation L300-2
Suivant avis maître
d’ouvrage central
Validation des mesures en faveur de l’environnement :
suppression, réduction, compensation des impacts, DREAL/SBRN et ONEMA
Validation préalable de l’étude d’impact
Dispositions constructives de l’assainissement routier Suivant avis services police
(notamment bassins et points de rejets) et des rétablissements
DDT12 et ONEMA
Validation préalable du dossier de police de l’eau et des Suivant avis services police
Validation préalable de l’évaluation socio-économique
Validation préalable du dossier de mise en compatibilité des
Validation préalable du dossier CNPN
DREAL et DDT12
Suivant avis DREAL/SBRN
Suivant avis des
et ONEMA
Suivant avis exploitant
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Validation de l’allotissement des travaux
Suivant avis DREAL
Dispositions constructives en matière d’exploitation sous
Audit sécurité phase conception sur dossier étude préalable
(caractéristiques techniques de la variante proposée)
Validation préalable des emprises à acquérir
Validation préalable des projets de dévoiement des réseaux
Suivant avis exploitants et
gestionnaires(DIRSO,
Département, CAGR)
Chaque fin de phase technique constitue un point d’arrêt permettant la validation par le représentant du
maître d’ouvrage des dossiers présentés, le titulaire ne pourra débuter les études de la phase suivante sans
la levée du point d’arrêt.
Pour la levée du point d’arrêt, le titulaire devra intégrer au dossier toutes les modifications et
compléments demandés par le Maître d’Ouvrage et son contrôle extérieur. Ce travail fait partie intégrante
de la mission confiée au titulaire et ne pourra pas faire l’objet de rémunération supplémentaire.
2-6. Documents fournis par le maître d’ouvrage
Le maître d'ouvrage s’engage à fournir au titulaire les données à sa disposition et notamment :
- les éléments des études existantes disponibles citées à l’article 1-2.5 qui constituent une base de
travail consultables en phase de consultation des entreprises ;
- les fonds de plans topographiques : levers topographiques terrestre au 1/500ème ou 1/200ème de la
route nationale et de ses abords. Le titulaire pourra demander au maître d’ouvrage, en cours
d’étude, d’éventuels levers complémentaires si nécessaire ;
- les trafics horaires et TMJA au niveau des points de comptages situés sur les carrefours
RN88/RD suivants :
• giratoire de la Roquette (PR 43+500),
• giratoire de St-Marc (PR 46+500),
• giratoire des Moutiers (PR 48+950),
• échangeur de St-Cloud (PR 50+200).
2-7. Remise des documents
2-7.1. Modalités de remise des documents
Les documents seront adressés à l’assistant du maître d’ouvrage. Ils pourront être envoyés par voie
postale ou bien remis en mains propres lors des réunions.
En cours d’études, les documents « minutes » de travail seront remis en deux (2) exemplaires papier +
fichiers informatiques sur CD ROM (format PDF et formats originaux modifiables).
Les dossiers destinés à la levée des points d’arrêt ainsi que les dossier finaux validés après reprises
postérieures au contrôle extérieur, seront remis en cinq (5) exemplaires papier + fichiers
informatiques sur CD ROM (format PDF et formats originaux modifiables).
Le Maître d’Ouvrage se réserve tout droit de reproduction des documents fournis.
2-7.2. Fichiers informatiques
Les fichiers informatiques échangés devront être compatibles avec les logiciels de la maîtrise d’ouvrage
et de son assistant :
- plans au format DWG (Autocad 2011) ;
- fichiers de CAO compatibles avec le logiciel AUTOPISTE / COVADIS (version 14) ;
- les autres documents : ODT, ODS et ODP pour OpenOffice version 3.1, et formats images PDF
ou JPEG.
Pour chaque remise de fichiers informatiques le titulaire joindra la liste détaillés des fichiers en précisant
le nom (ou code), le format, le type, les liaisons externes (ex : fichiers XREF sous Autocad) et le contenu
La nomination (ou codification) des fichiers devra être cohérente tout au long de l’opération sans risque
de doublon. Le principe de codification retenu par le titulaire sera présenté à l’approbation de l’assistant
2-7.3. Supports de présentation
Les supports de présentation destinés à l’information des acteurs locaux et./ou du public seront
nécessairement à la fois clairs, précis et concis dans un soucis de compréhension par un public large
pouvant être peu ou non averti.
L’élaboration de ces supports reposera sur les principes et les techniques de communication éprouvées.
Ils pourront être accompagnés de supports informatiques au format PowerPoint.
L’organisation matérielle des phases de concertations, à la charge du titulaire, comprend la mise au point
de panneaux d’exposition ainsi que leur transport et mise en place aux lieux définis pour la tenue de
l’exposition. Les caractéristiques et le nombre de panneaux sont les suivants :
panneaux d’exposition scénarios
A0, y/compris les supports
2 jeux de 10 panneaux
panneaux d’exposition variantes
2-7.4. Présentation des documents
Les documents seront rédigés en langue française, de façon claire et aérée, accompagnés de schémas et
tableaux nécessaires à leur compréhension.
Tous les plans et documents fournis doivent respecter la charte graphique ministérielle du maître
d’ouvrage. Au démarrage de l’étude une page de garde type ainsi qu’un cartouche de plan type et
d’éventuelles consignes sur la typographie à utiliser seront fournis au titulaire. Cette typologie sera être
adaptée au fur et à mesure de l’avancement de l’étude en fonction des évolutions de la charte graphique
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Les plans seront établis à une échelle compatible avec le degré de précision nécessaire pour une
représentation fiable et une lisibilité optimale, et sous un format permettant une utilisation pratique des
dossiers. Les échelles seront validées par l’assistant du maître d’ouvrage.
Particularité des dossiers réglementaires : CNPN, CIS, AE, DUP, loi sur l’eau, mise en
comptabilité urbanisme :
- ces dossiers seront obligatoirement remis au format A3 Paysage ;
D’une manière générale, s’agissant de dossiers destinés à un large public, ils seront présentés sous une
forme synthétique et attrayante, usant de nombreuses illustrations cartographiques en couleur et à jour,
de schémas et de photographies montrant bien les points délicats du projet, imprimés sur papier satiné
fort et relié de manière robuste.
Le titulaire devra, aux fins d’une bonne compréhension du dossier, rendre intelligibles les plans
techniques en les rendant au besoin plus communicants. La mise en forme de ces dossiers fera l’objet
d’un traitement infographique adapté. Cette prestation est réputée incluse dans l’offre.
Par principe, et dans la mesure du possible, le Maître d’Ouvrage souhaite pour ce dossier une répartition
1/3 de textes et 2/3 d’illustrations.
Ces documents devront être compréhensibles du public. Un lexique des abréviations et termes
scientifiques employés sera joint ainsi qu’une liste des références bibliographiques. Le titulaire adoptera
systématiquement des légendes claires pour faciliter la lecture des documents graphiques et en particulier
les différentes cartographies thématiques.
ARTICLE 3. DIAGNOSTIC DU SITE ET ETUDE D’OPPORTUNITE
3-1. Objectifs
Cette première étape de l’étude vise à :
- confirmer, compte tenu du recueil de données préalable et des inventaires de terrain, la faisabilité
de l’opération, d'en arrêter son périmètre et ses principales caractéristiques ;
- disposer d’une analyse fine des fonctions locales afin de pouvoir étudier les solutions
d’aménagement les plus pertinentes compte tenu des projets d’évolution des collectivités ;
- définir plusieurs scénarios d’aménagement envisageables ;
- définir plusieurs variantes de rétablissements envisageables ;
- décider du choix effectué parmi plusieurs variantes suite à une concertation ;
- établir le dossier d’étude d’opportunité de projet de phase 2.
3-2. Diagnostic du site, recueil de données et inventaires
3-2.1. Consistance du diagnostic
La première étape de caractérisation de l’état initial du site (état zéro) permettra de recueillir l’ensemble
des données de base nécessaires à la définition des scénarios et variantes d’aménagement, et d’en arrêter
le périmètre d’étude.
La consistance des études ainsi que des productions attendues sont synthétisées dans le tableau ci-après.
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Consistance des études à réaliser
Diagnostic du site, recueil de données, inventaires
(état zéro en situation de référence)
Exploitation du levé topographique
fourni par le maître d‘ouvrage
- Calage du Modèle Numérique de Terrain (MNT) en 3D
Recensement et localisation des réseaux
aériens et souterrains existants
- Dossier des réseaux existants
Recensement des enjeux du territoire
- Analyse du territoire : dynamique démographique,
structure urbaine, pôles d’activités, bassins d’emploi,
éventuelle dépendance vis-à-vis d’autres pôles extérieurs
au périmètre d’étude
- Analyse suffisamment exhaustive et fouillée afin de
satisfaire aux exigences de l’évaluation socio-économique
(Cf. article 4-3.9)
auprès des collectivités (interaction
avec le réseau urbain local)
- Identification des solutions existantes pour répondre aux
problèmes posés (tous maîtres d’ouvrages confondus)
- Identification des contraintes urbaines futures
- Adaptation (élargissement) du périmètre de l’étude afin de
tenir compte de l’impact de ces projets sur les
déplacements futurs
Recensement de l’accidentologie
- Analyse de l’accidentologie sur le périmètre de l’étude
(moyenne annuelle sur 5 ans)
- Valeurs tutélaires du coût de la sécurité routière
- Définition d’objectifs de sécurité routière associés au
projet d’aménagement escompté
hydrauliques et hydrogéologiques du
- Définition des seuils hydrauliques sur le périmètre de
l’étude prenant notamment en compte le risque inondations
identifié au PPRI
- Calage du modèle numérique d’écoulement et de
dispersion hydraulique vis-à-vis du risque inondation
- Établissement des données de base nécessaires à la
Étude géotechnique préalable (mission
G1 au sens de la norme NF P 94-500 de
- Définition d’une campagne de sondages géotechniques insitu - hors exécution des sondages et des essais en
laboratoire confiés par le maître d’ouvrage à un autre
- Rapport d’étude préalable (mission G1 phase Principes
Généraux de Construction) : caractérisation des sols et
principes généraux de construction envisageables
concernant les aspects terrassements (conditions de
réutilisation et d’amélioration des sols) et fondations des
ouvrages (superficielles ou profondes).
Recensement des enjeux floristiques et
faunistiques : inventaire
- État zéro de l’environnement, identification des enjeux visà-vis de la biodiversité (zones sensibles, zones à enjeux visà-vis des pollutions, des nuisances, etc…)
satisfaire aux exigences de l’étude d’impact (Cf. article 43.8)
Étude acoustique « état zéro »
- Mesures de bruit in-situ
- Caractérisation de l’ambiance sonore initiale
- Calage du modèle numérique de dispersion sonore en
situation de référence (sans aménagement) aux horizons
d’études définis : actuel, mes, mes + 10ans, mes + 20ans
Étude qualité de l’air « état zéro »
- Caractérisation de la qualité de l’air et de l’impact sur la
santé (état zéro) en situation initiale
- Calage du modèle numérique de la qualité de l’air et de
l’impact sur la santé en situation de référence (sans
aménagement) aux horizons d’études définis : actuel, mes,
mes + 10ans, mes + 20ans
Analyse des trafics et des conditions de
déplacements « état zéro »
- Recensement des offres locales de transports
multimodales : types de transports, réseaux, offre de
- Recensement des mesures d’exploitation prises ou
prévues : régulations d’accès, interdiction catégoriale,
- Mesures des trafics et des déplacements tous modes
- Exploitation des résultats (comptages, matrices O/D) et
analyse des flux multimodaux
- Calage des modèles de dispersion du trafic en situation de
référence (sans aménagement) aux horizons d’études
définis : actuel, mes, mes + 10ans, mes + 20ans
- Constat et analyse des problèmes soulevés : congestion,
saturation, sécurité, etc…
Recensement des contraintes RFF/
- Définition des contraintes liées aux nouveaux
franchissements de la voie ferrée à opérer au droit du pont
rail de Salabru et sous le viaduc du Canac (passage entre
les arches)
Analyse du contexte du site : paysager,
urbanisme, architectural et données
archéologiques connues
- Synthèse des données recueillies sur ces aspects
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3-2.2. Adaptation du périmètre de l’étude
Sur la base des orientations se dégageant de la phase de recueil de données, le titulaire proposera au
maître d’ouvrage la zone d'études la plus pertinente au sein de laquelle seront réalisés les différents
diagnostics (enjeux environnementaux, enjeux économiques et sociaux, projets de développements
influant sur les trafics futurs…) et rechercher les différentes variantes possibles en matière de réalisation
Ce processus devra s’opérer en liaison avec les différents services de l'État et en concertation avec les
collectivités locales et les associations de manière à éviter l'apparition en cours d'études de variantes
sortant de la zone d'étude.
Dès cette étape, il est souhaitable de prendre note des variantes que tel ou tel acteur souhaite voir étudier.
3-2.3. Particularité de l’étude de trafic et modélisation état zéro
Une étude de trafic sera entreprise sur tout le périmètre de l’étude en tenant compte des projets
d’aménagements et de développement des collectivités et de leurs impacts sur le réseau urbain local et les
trafics futurs. Cette étude de trafic intègrera en particulier le fonctionnement du nœud urbain de SaintEloi.
Le titulaire devra procéder à une campagne de comptages directionnels in-situ avec prise en compte des
différents modes de déplacements (VL/PL, transports en commun, piétons et cycles). Cette campagne
sera doublée d’une analyse fonctionnelle des flux de déplacements permettant d’établir les matrices
origine / destination, le motif des déplacements, ainsi qu’un diagnostic multimodal.
Cette analyse fine portera à minima sur l’ensemble des voies définies à l’article 1-2.4, doublées du réseau
de voies urbaines locales du périmètre d’étude.
L’exploitation de cette étude permettra l’établissement d’un modèle numérique du trafic, dynamique
et/ou statique, en situation de référence (sans aménagement), qui servira de base à l’établissement et la
comparaison des scénarios d’aménagements.
Ce modèle devra notamment permettre :
- l’analyse des trafics et des conditions de son écoulement ;
- l’analyse des réserves de capacités ;
- l’établissement de cartes des débits et des taux de saturation (aux heures de pointes) ;
- l’indication des points de congestions ;
- l’établissement d’indicateurs globaux : ratio trafic à l’heure de pointe/trafic journalier, trafic
saisonnier, temps de parcours, etc…) ;
- analyse origine / destination ;
- perspective d’évolution aux différents horizons d’études qui seront validés par le maître
• situation actuelle (calage du modèle suivant les mesures de trafic in-situ),
• horizon mise en service,
• horizon mise en service + 10ans (moyen terme),
• horizon mise en service + 20ans (long terme).
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3-2.4. Particularité de l’étude air et santé état zéro
L’étude Air à réaliser par le titulaire sera de niveau II au sens de la note méthodologique sur l’évaluation
des effets sur la santé de la pollution de l’air dans les études d’impact routières annexée à la circulaire
interministérielle Équipement/Santé/Écologie n°2005-273 du 25 février 2005 compte tenu :
de la densité de population dans la bande d'étude : &lt; 10.000 hab/km²
du trafic attendu à terme : de 25.000 véh/j à 50.000 véh/j
L'étude inclura nécessairement l'exécution d'une campagne de mesures in-situ concernant la
caractérisation de la qualité de l'air initiale du site (analyse des concentrations de polluants
En particulier, ces mesures pourront servir à la validation du modèle informatique à établir pour le volet
air et santé de l'étude d'impact.
3-2.5. Dossier de diagnostic et perspectives d’évolutions
Cette première étape aboutira sur la production d’un dossier de diagnostic et perspectives d’évolutions
dont un exemple de composition est donné ci-dessous.
DIAGNOSTIC ET PERSPECTIVES D’ÉVOLUTIONS
Cette partie doit être l’occasion de justifier le périmètre d’études pour identifier le constat d’un certain
nombre de « symptômes », signes de dysfonctionnement, qui ont mené à la définition d’un besoin, d’une
demande de mobilité, s’inscrivant dans une stratégie d’aménagement.
Il faut veiller aussi à prendre en compte, à ce stade, les projets structurants des autres acteurs du territoire
qui interfèrent avec le réseau routier national (développement urbain, grands équipements, zones
d’activité importantes …)
Ce constat doit reposer sur l’analyse des données suivantes :
◦ hiérarchisation (cohérence entre fonction/typologie)
◦ niveau de service à l’usager
◦ analyse de l’offre et de l’évolution de la mobilité
◦ les politiques locales de transport et notamment les infrastructures nouvelles et projetées par les
collectivités territoriales pour développer le réseau de transport collectif, les modes doux, etc.
◦ Le recensement des projets déjà envisagés par l’État pour son réseau routier national
◦ présentation et comparaison des variantes de réseau.
◦ analyse des trafics et des conditions de son écoulement ;
◦ analyse des réserves de capacité ;
◦ carte des débits et des taux de saturation (heure de pointe) ;
◦ identification des points de congestion du réseau principal ;
◦ indicateurs globaux (ratio trafic à l’heure de pointe/trafic journalier, trafic saisonnier, temps de
parcours…) ;
◦ analyse Origine/Destination ;
◦ perspective d’évolution : carte des principaux flux faisant apparaître l’accroissement prévu à moyen
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terme (10 ans) et long terme (20 ans) sur les liaisons interurbaines (échange et transit) ainsi qu’entre les
principaux secteurs de l’agglomération ;
◦ rappel des mesures d’exploitation déjà prises ou prévues sur le réseau existant : déviation, régulation
d’accès, interdiction catégoriale, actions en faveur des modes doux ;
◦ offre de transport multimodale (types de transports, de réseaux, offre de service, etc.).
◦ analyse des accidents (moyenne annuelle sur 5 ans) ;
◦ carte des Zones d’Accumulation des Accidents (ZAAc) lorsqu’elles existent ;
◦ carte des zones de conflit entre les différents modes de déplacement.
◦ inventaire de l’état initial du site (état zéro), identification des enjeux vis-à-vis de la biodiversité (zones
sensibles, zones à enjeux vis-à-vis des pollutions, des nuisances, etc…)
◦ analyse des conséquences négatives du réseau actuel (effet de coupure, impact visuel, impact sonore,
impact air, impact risque inondation) différents types de risque. Insertion dans le tissu urbain, etc.
le cadre de vie et l’aménagement du territoire :
◦ description des tendances observées et prévisibles en lien avec les documents de planification
d’urbanisme et des déplacements : Scot, Pdu, Plu, etc.
◦ rappel des hypothèses d’évolution démographique, de croissance et des répartitions des activités et des
zones d’habitat retenues.
3-3. Scénarios d’aménagement et comparaison des variantes
3-3.1. Définition des scénarios et des variantes
Le titulaire procèdera à la définition de scénarios d’aménagement en tenant compte :
- du diagnostic initial du site ;
- de l’analyse fonctionnelle en terme de déplacements, y/compris multimodal ;
- des projets de développement des collectivités et de leurs impacts sur le réseau urbain et les
trafics futurs.
Plusieurs scénarios seront explorés (dénivellation avec RN88 au-dessus, dénivellation avec RN88 audessous), avec pour chaque cas la présentation de familles de solutions (variantes) permettant le
rétablissement des voies locales. Les conditions de déplacements doux seront intégrées.
Chaque solution variante devra bénéficier d’un niveau de définition identique afin de permettre une
analyse comparative multicritères.
La consistance des études et des productions attendues sont synthétisées dans le tableau ci-après.
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Définition de scénarios d’aménagement, études de variantes
Définition de solutions variantes
- Définition des caractéristiques géométriques
- Production graphique des scénarios et des solutions
variantes aux échelles adaptées (vues en plan, profils en
long, profils en travers)
Effet des variantes sur la sécurité Pour chaque variante :
- Évaluation des effets sur la sécurité routière
Simulations acoustiques des variantes
Pour chaque variante :
- Calage du modèle numérique de dispersion sonore sur la
- Simulations acoustiques aux horizons d’études définis sans
protection acoustique : mes, mes + 10ans, mes + 20ans
- Définition des protections acoustiques
- Simulations acoustiques aux horizons d’études définis avec
Impact qualité de l’air des variantes
- Calage du modèle numérique de la qualité de l’air sur la
- Simulations de la qualité de l’air aux horizons d’études
définis : mes, mes + 10ans, mes + 20ans
- Définition des impacts sur la santé et des coûts collectifs
Simulations de trafics des variantes
- Calage des modèles de dispersion du trafic sur la solution
- Simulations des déplacements aux horizons d’études
- Analyse multimodale de fonctionnement la variante
- Le cas échéant proposition de pistes d’optimisations
Simulations hydrauliques des variantes
- Calage du modèle numérique d’écoulement hydraulique
vis-à-vis du risque inondation
- Simulations et impacts de la variante vis-à-vis du risque
- Définition des impacts de la variante et des mesures
Synthèse des variantes
Analyse multicritère des variantes
Dossier de comparaison des variantes :
- Définition des caractéristiques de chaque variante, de leurs
mesures d’intégration, et de leurs coûts d’objectifs
- Examen comparatif des variantes : caractéristiques
géométriques, ouvrages d’art, etc.
- Examen de l’intégration des variantes dans le milieu
traversé : réseaux, urbanisme, hydraulique, géotechnique,
environnement, bruit, air, déplacement, paysage,
architecture, archéologie, autres aspects identifiés, etc.
- Analyse multicritère des variantes, avantages/inconvénients
3-3.3. Dossier de présentation et de comparaison des variantes
Cette étape aboutira sur la production d’un dossier de présentation et de comparaison des variantes dont
la finalité est d’établir une analyse multicritères. Un exemple de composition de ce dossier est donné cidessous.
PRESENTATION ET COMPARAISON DES VARIANTES
2. Présentation générale de la zone d´étude et des variantes envisagées
On justifie tout d´abord les limites du périmètre pris en compte pour la recherche des variantes.
Les principales contraintes existantes dans l´aire d´étude doivent être précisées. On développe
succinctement les caractéristiques de la zone en matière de socio-économie, d´environnement, de
géologie, d´hydrologie et d´hydrogéologie, en adaptant les limites d´étude aux différents facteurs
On présente les différentes variantes envisagées. On justifie l´abandon de certaines variantes au
vu des caractéristiques de la zone ou des décision antérieures. On caractérise ensuite les variantes
retenues pour l´analyse comparative.
3. Plan général des variantes
Les tracés des différentes variantes, y compris de leurs phasages éventuels, sont reportés sur un
plan unique dont l´échelle est choisie afin de permettre une comparaison facile. Compte tenu du
caractère localisé des variantes, les tracés seront reportés sur des cartes aux échelles 1/5.000° à
1/1.000°.
4. Caractéristiques géométriques des variantes
• profils en long des variantes :
o longueur : échelle du plan général des variantes ;
o hauteur : échelle décuple de celles des longueurs ;
profils en travers types et particuliers des variantes au 1/100° ou au 1/200°.
5. Ouvrages d´art
Si les ouvrages d´art projetés sont susceptibles d´avoir un impact sur le choix de la variante, il est
nécessaire d´en engager l´étude préliminaire pour disposer des éléments nécessaires au choix
entre les variantes (coût prévisionnel, impact sur l´environnement).
6. Etudes géologiques et géotechniques
7. Etudes hydrologiques et hydrogéologiques
§ 6 et § 7 : A ce stade des études, on ne fait figurer dans le dossier que la synthèse des études
géologiques, géotechniques, hydrologiques ou hydrogéologiques en se limitant aux points qui
pourraient influer sur le choix d´une variante ou sur le coût d´objectif de l´opération (de façon
substantielle). Les différentes variantes sont, le cas échéant, comparées quant à leur compatibilité
avec le schéma d´aménagement et de gestion des eaux (S.A.G.E.).
Pour l'établissement de ce volet, le titulaire se basera sur l'étude de niveau G1 établie lors du
recueil de données. Il n'est pas prévu à ce stade la réalisation d'un nouveau programme
d'investigations géotechniques ou hydrogéologiques.
Concernant la prise en compte du risque inondation, on expose pour chaque variante :
les conditions d’écoulement hydrauliques en référence au PPRI ;
les impacts et les mesures compensatoires à prévoir.
8. Études socio-économiques des variantes
9. Études d´environnement des variantes
§ 8 et § 9 : On analyse pour chaque variante :
les conditions d’écoulement des trafics et l’analyse multimodale pour chaque variante (trafic
prévisible par section en moyenne journalière et en pointe, taux de saturation, points de
congestions, …) ;
les effets économiques et sociaux sur les déplacements et sur les activités (industrie,
commerce, agriculture, tourisme) ;
les effets sur l´aménagement de l´espace ;
les effets sur l´environnement et le cadre de vie (milieu urbain, milieu naturel, patrimoine,
paysage, nuisances et pollution) ;
les effets sur la sécurité ;
le cas échéant, les surcoûts particuliers liés aux réseaux, à l´entretien et à l´exploitation ou à
certaines contraintes particulières (franchissement de voie ferrée).
10. Estimation sommaire du coût d´objectif et indicateurs économiques
L´estimation du coût d´objectif est établi d´après des prix unitaires associés à des natures de
travaux différenciées ou des prix d´ordre associés à des natures d´ouvrages. Elle distingue en tout
état de cause les postes :
acquisitions foncières ;
Les critères économiques sont évalués conformément aux instructions en vigueur.
11. Analyse comparative des variantes
On présente les différents éléments qualitatifs et quantitatifs intervenant dans la comparaison des
variantes, en mettant en évidence les avantages et inconvénients de chacune d´elles. La grille
d’analyse multicritères sera soumise à la validation du maître d’ouvrage.
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3-4. Concertation
3-4.1. Processus de concertation continue
Un processus de concertation continue sera organisé au plan local par le maître d’ouvrage. Cette
concertation vise à informer régulièrement les acteurs locaux sur l’avancée des études, en leur donnant la
possibilité de s’exprimer sur le projet et leurs préférences.
Cette concertation continue repose sur l’association régulière des élus et des collectivités, des
représentants du monde socio-économique et des chambres consulaires, des associations concernées par
le projet ainsi que des différents services locaux de l’État et de l’exploitant de la RN88.
Un comité de pilotage sera mis en place sous l’égide de la Préfecture de l’Aveyron afin de débattre des
orientations stratégiques. Un second comité plus axé sur les questions de conception technique pourra
également être constitué par la DREAL.
Le titulaire participera à ce processus de concertation et apportera un appui logistique au maître
d’ouvrage. La consistance de sa mission et des productions attendues sont synthétisées dans le tableau ciaprès.
Processus de concertation continue
- Dossier de concertation relatif au choix d’un scénario
- Dossier de concertation relatif aux choix des variantes avec
- Participation aux réunions de concertation et rédaction des
- Établissement de supports de concertation de tous types :
communication type PowerPoint, etc…
- Rédaction de rapports d’étapes
3-4.2. Dossiers de concertation continue
Le titulaire établira les dossiers de concertations successifs relatifs au choix d’un scénario
d’aménagement puis d’une (ou plusieurs) solution(s) variante(s) d’aménagement.
Synthèses du dossier de diagnostic du site et du dossier de présentation et de comparaison des variantes,
les dossiers de concertations
Ces dossiers de concertations se présenteront sous la forme d’une synthèse du diagnostic du site et de la
présentation et comparaison des variantes (Cf. articles 3-2.4 et 3-3.3), conclu par une analyse
comparative des variantes selon une grille d’analyse multicritères qui sera soumise à validation du maître
Les points importants, cartes et schémas significatifs peuvent, sur demande du maître d’ouvrage, être
reproduits sur tout support de communication de manière à être présentés lors des réunions de
concertation : panneaux d’exposition, présentation informatisée type PowerPoint.
3-4.3. Concertation publique L300-2
Une concertation publique au titre de l’article L300-2 du code de l’Urbanisme sera organisée afin de
présenter au public les différentes variantes envisagées ainsi que la variante préférentielle du maître
d’ouvrage, que celui-ci se propose de porter à l’enquête publique, et de recueillir ses observations à son
Cette concertation publique s’appuie sur un dossier de concertation qui sera établi par le titulaire. Sa
mission et les productions attendues sont synthétisées dans le tableau ci-après.
Processus de concertation publique L300-2
Processus de concertation publique
- Dossier de concertation L300-2
- Participation aux réunions publiques et rédaction des
- Rédaction du bilan final de la concertation
3-4.4. Dossier de concertation publique L300-2
L’établissement du dossier de concertation L300-2 donnera lieu à un point d’échange / point d’arrêt avec
le maître d’ouvrage niveau central. Ce dossier exposera les points précisés ci-dessous.
DOSSIER DE CONCERTATION L300-2
Le cadre juridique dans lequel s’inscrit la concertation et sa place dans le cadre des procédures
encadrant la réalisation d’un projet routier. Ce chapitre exposera les principales décisions et orientations
arrêtées pour le projet préalablement au lancement de la concertation publique. Il doit également
présenter les principes des phases d’études et de procédures qui interviendront après cette concertation
Les objectifs et les modalités précises de la consultation du public dans ce contexte ;
Les enjeux du territoire concerné par le projet ;
Les principales caractéristiques des différentes variantes ou familles de variantes envisagées pour
répondre à ces objectifs ;
Une comparaison multi-critères de ces variantes et, le cas échéant, les raisons conduisant le maître
d’ouvrage à présenter l’une d’elles comme variante préférentielle et ses implications ultérieures sur :
- le trafic,
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la prise en compte du risque inondation,
le cadre de vie et l’aménagement du territoire
Le mode de financement retenu pour l’opération, dans le cas d’une concession ou d’un contrat de
3-4.5. Bilan de la concertation L300-2
Une fois la concertation publique achevée le titulaire procède à la rédaction du bilan de celle-ci. Ce bilan,
approuvé par le maître d’ouvrage, a vocation à être rendu public et à être repris dans le dossier d’enquête
d’utilité publique (article R 123-8 du code de l’Environnement). Ce bilan expose à minima :
BILAN DE LA CONCERTATION L300-2
Les objectifs de la concertation et les modalités de son organisation ;
Une restitution quantitative des avis exprimés, notamment sur la base de statistiques ;
Une synthèse de la teneur de ces avis, le cas échéant regroupés autour de thématiques communes, et les
réponses éventuelles apportées par le maître d’ouvrage déconcentré ;
Les suites données par ce dernier à la concertation.
3-5. Dossier d’étude d’opportunité de phase 2
A l’issue de la concertation L300-2 et du choix de la (ou les) solution(s) variante(s), le titulaire procède à
l’établissement du dossier d’étude d’opportunité de phase 2. Ce dossier pourra donner lieu à un point
d’échange / point d’arrêt avec le maître d’ouvrage niveau central.
Le dossier d’étude d’opportunité de phase 2 se compose de six parties comme suit :
DOSSIER D’ÉTUDE D’OPPORTUNITÉ DE PHASE 2
1. Diagnostic et perspectives d’évolutions : volet détaillé à l’article 3-2.4 ci-avant
2. Présentation et comparaison des variantes choix de la variante préférentielle et implication
présentation et description des variantes : volet détaillé à l’article 3-3.3 ci-avant
choix de la variante préférentielle et ses implications ultérieures sur :
la prise en compte du risque inondation ;
le cadre de vie et l’aménagement du territoire ;
3. Identification des priorités d’aménagement
estimation de l’enveloppe prévisionnelle de l’opération ;
4. Bilan de la concertation : dossier de contexte
la position des acteurs et leurs attentes ;
l’avancement administratif des procédures selon la complexité des projets.
5. Sous dossier de synthèse
ARTICLE 4. ETUDE PREALABLE ET DOSSIERS REGLEMENTAIRES
4-1. Objectifs
Cette seconde étape de l’étude vise à :
- confirmer la variante d’aménagement retenue et affiner sa conception technique et définir son
dimensionnement, conformément aux instructions et aux règles de l’art, en vue d’en définir de
manière détaillée le coût, les fonctionnalités, les caractéristiques ainsi que les possibilités de
phasage (étude poussée au niveau PRO) ,
- préciser les conditions d’insertion dans le site en terme de justification du choix de la solution et
d’analyse des impacts sur l’environnement ;
- répondre aux exigences des différentes étapes fixées par les procédures réglementaires jusqu’à la
tenue de l’enquête d’utilité publique.
Cette seconde étape de l’étude, qui s’apparente à une mission AVP au sens de la loi MOP et à son décret
d’application n°93-1268 du 29 novembre 1993, comprend l’élaboration des dossiers suivants :
- dossier d’études préalables ;
- dossier de concertation inter-services (CIS) ;
- dossier de demande de dérogation vis-à-vis de la biodiversité (CNPN) ;
- dossier de saisine de l’autorité environnementale (AE) ;
- dossier de police de l'eau et des milieux aquatiques (ex loi sur l'eau) ;
- dossier de mise en compatibilité des documents d’urbanisme (PLU et SCOT) ;
- dossier d'enquête préalable à la DUP qui pourra être conjoint (y/c mise en compatibilité des
documents d’urbanisme et loi sur l’eau).
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4-2. Dossier d'études préalables
4-2.1. Consistance des études préalables
L’étape de l’étude préalable vise à approfondir les caractéristiques de la (ou les) solution(s) retenue(s) au
stade antérieur sur les aspects de la géométrie routière, de la géotechnique, de l’assainissement et des
rétablissements hydrauliques, des équipements de sécurité, de préciser les impacts et les mesures en
faveur de l’environnement, et d’établir le coût prévisionnel.
En particulier compte tenu du contexte urbain du projet, de ses contraintes globales et de l’objectif
d’anticiper sur la phase de travaux ultérieure, le niveau de définition technique de la solution retenue
sera celui requis au stade des études PRO (étude de conception détaillée et de dimensionnement).
Il est rappelé que l’établissement de l’étude d’impact sur l’environnement nécessite des prospections
environnementales spécifiques, menées sur des périodes et durées adéquates, propices à l’établissement
d’un diagnostic exhaustif des écosystèmes en présence et des impacts potentiels.
Étude préalable de définition de la (ou les) solution(s) retenue(s)
ETUDE POUSSEE AU NIVEAU PRO
Conception géométrique de la section
courante, des points d’échanges et des
rétablissements de communication
- Calage précis et détaillé des caractéristiques géométriques :
en plan, en profil en long, en profils en travers types, soin
particuliers aux raccords sur les voiries existantes
Réseaux aériens et souterrains existants
- Définition des impacts sur les réseaux existants
- Dossier dévoiement des réseaux en liaison avec les
différents concessionnaires concernés (Cf. article 4-12)
Environnement (faune, flore, zones
- Définition des impacts sur l’environnement
- Mise au point des mesures permettant de les éviter, de les
réduire ou de les compenser et évaluation des coûts
- Préparation de l’étude d’impact (Cf. article 4-3.8)
Hydraulique, assainissement,
- Définition de la qualité des eaux des milieux aquatiques
rencontrés (y/c prélèvements in-situ et analyses physicochimiques et caractérisation de la sensibilité du milieu)
- Dimensionnement des ouvrages de rétablissement assurant
la transparence hydraulique de l’infrastructure
- Le cas échéant dimensionnement des ouvrages de
dispersion des crues
- Dimensionnement des ouvrages d’assainissement de plateforme routière
- Dimensionnement des bassins de traitement
- Préparation de l’étude d’impact (Cf. article 4-3.8) et
préparation du dossier loi sur l’eau (Cf. article 4-3.11)
- Approfondissement de l’étude acoustique : reprises des
simulations numériques aux horizons d’études définis avec
et sans protection, définition / optimisation des protections
acoustiques, évaluation des coûts
- Définition précise des dispositifs de protection acoustique,
- Adaptation de l’étude air et santé le cas échéant
- Évaluation des coûts collectifs et préparation de l’étude
d’impact (Cf. article 4-3.8)
- Adaptation de l’étude de déplacement le cas échéant,
suivant les pistes d’optimisations dégagées lors de la phase
précédente : reprise des simulations numériques aux
horizons d’étude définis, analyse multimodale
- Préparation de l’étude socio-économique (Cf. article 4-3.9)
(mission G2 au sens de la norme NF P
94-500 de novembre 2013),
- Rapport d’étude de conception (mission G2 niveau projet
PRO) : définition des choix constructifs pour les ouvrages
géotechniques (terrassements, pentes et talus, amélioration
des sols, assise des voiries, disposition vis-à-vis des
nappes), pour les ouvrages d’art et soutènements
(conditions de fondations, stabilité), définition des
hypothèses géotechniques à prendre en compte (valeurs des
paramètres géotechniques, notes de calcul de
dimensionnement, avis sur les seuils et approche des
- Définition des terrassements, méthodologie de réutilisation
des sols et de fondation des chaussées, mouvement des
terres, quantités
- Dimensionnement des chaussées, quantités
Choix argumenté des solutions proposées
Étude de conception de niveau projet pour chaque OA
Dans le cas des OA non courant étude spécifique type POA
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Signalisations, dispositifs de retenue,
équipements d’exploitation, éclairage
- Définition des équipements et services à l’usagers en
liaison notamment avec l’exploitant de la RN88 :
signalisations (verticales et horizontale), dispositifs de
retenue, équipements d’exploitation dynamiques, éclairage
correspondants, quantités
- Définition des principes d’insertion paysagère
- Définition des principes d’insertion architecturale
Allotissement, phasage fonctionnel
- Proposition d’un phasage fonctionnel de l’opération
suivant l’avis du maître d’ouvrage
- Phase travaux : définition des conditions d’exploitation
sous chantier en liaison avec les différents gestionnaires de
voiries, et suivant le phasage fonctionnel validé par le
- Phase exploitation ultérieure : définition des conditions
- Établissement du coût prévisionnel de l’opération en
s’appuyant sur l’ensemble des sous-dossiers techniques
détaillés (avant-métrés), et en tenant compte notamment du
phasage fonctionnel des travaux.
Foncier, parcellaire
- Dossier de définition des emprises (Cf. article 4-11)
4-2.2. Dossier d’études préalables
Le dossier d’études préalables sera élaboré conformément à l’instruction technique DGITM
accompagnant l’instruction gouvernementale du 29 avril 2014. Son niveau de précision doit notamment
permettre l'obtention des autorisations administratives nécessaires à la poursuite de l'opération.
La spécificité de la présente mission consistera à pousser la définition du volet des caractéristiques
de la solution proposée au niveau de l’étude PRO (conception détaillée et dimensionnement).
Tous les éléments techniques du dossier devront satisfaire aux exigences et recommandations énoncées
par les textes réglementaires, les guides techniques et les directives en vigueur, s’appliquant sur le réseau
Sa composition pourra être la suivante :
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DOSSIER D’ÉTUDES PREALABLES
VOLET V. POUSSE AU NIVEAU PRO
I. RAPPORT DE SYNTESE
I.1. Objet et objectifs de l’opération.
I.2. Rappel des études et des décisions antérieures sur la section considérée et sur les sections adjacentes.
I.2. Justifications des variantes et de la solution proposée, en rappelant la description des variantes, le
bilan de la concertation, l'analyse comparative multicritère des variantes et le choix de la solution
proposée et ses implications ultérieures.
I.3. Caractéristiques principales de la solution proposée et de son phasage éventuel.
I.4. Liste des engagements envisagés par le maître d´ouvrage en matière d´insertion du projet dans son
I.5. Éléments administratifs et financiers (dont dossier de déplacement des réseaux)
I.6. Plan de situation (en principe échelle 1/25.000).
I.7. Plan général des variantes (en principe échelle 1/5000).
I.8. Plan général de la solution proposée (en principe échelle 1/1000 à 1/2000).
I.9. Fiche regroupant sous une forme synthétique les principales caractéristiques de l´opération.
II. CONTEXTE GENERAL DE L'OPERATION
Présentation du programme et des objectifs de l'opération.
Présentation et justification de la zone d'études.
Description de l'état initial de la zone d'études (occupation du sol, contexte socio-économique,
contexte géologique et géotechnique, environnement,...).
Études de trafic et analyse des conditions de déplacement.
III. RAPPEL DES ETUDES ET DES DECISIONS ANTERIEURES sur la section considérée et sur
les sections adjacentes, en joignant une copie des décisions prises et des avis qui ont pu être formulés par
les services ou par des experts qui ont pu être consultés.
IV. ETUDE ET COMPARAISON DES VARIANTES
IV.1. Présentation et justification des variantes étudiées.
IV.2. Plan général des variantes (à l'échelle du 1/5000 au 1/2000).
IV.3. Profils en long des variantes (échelle des longueurs identique à celle du plan, échelle des hauteurs
décuple de celle des longueurs).
IV.4. Profils en travers types et particuliers des variantes au 1/200.
IV.5. Dossier de concertation et ses compléments éventuels.
IV.6. Bilan de la concertation.
IV.7. Analyse multicritères des variantes.
IV.8. Justification du choix de la variante retenue.
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V. CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DE LA VARIANTE PROPOSEE
Le volet des caractéristiques techniques est constitué de sous-dossiers dont chaque notice comprend :
une table des matières du sous-dossier,
le rappel du contexte réglementaire,
les hypothèses prises ayant un impact sur le dimensionnement des ouvrages et leurs justifications,
les éventuelles dérogations aux obligations réglementaires et leurs justifications,
les éventuelles dérogations aux règles de l’art et leurs justifications,
les comptes-rendus des réunions avec le ou les exploitants actuels ou futurs et avec les collectivités
impactées ou les avis formalisés de ces derniers.
La notice de chaque sous-dossier ne doit pas se contenter de décrire les décisions prises, mais doit
également les justifier, dans une logique de meilleure compréhension du dossier.
Le contenu des sous-dossiers est le suivant :
V.1. Études d’environnement (y compris étude d'impacts et évaluation environnementale du dossier de
mise en compatibilité avec les documents d’urbanisme).
V.2. Caractéristiques géométriques
Le sous-dossier Caractéristiques géométriques décrit le ou les types de voies et échanges du projet ainsi
que les guides auxquels le concepteur se réfère. Il décrit également l’ensemble des dérogations aux règles
de l’art et les justifications de ces dérogations.
Le sous-dossier Caractéristiques géométriques contient :
un plan synoptique (échelle 1/2000 à 1/5.000)
un plan général (échelle 1/200 à 1/500)
un profil en long à l’échelle du plan général (échelle des hauteurs décuplée de celle des longueurs)
spécifiquement aux giratoires : les profils en long au niveau des fils d’eau (bretelles et anneau avec
gestion des raccordements et variations de dévers)
les profils en travers types, les profils en travers particuliers et le cahier des profils en travers (échelle
1/50 à 1/200) y compris les équipements
Ce sous-dossier est notamment à réaliser en parallèle du sous-dossier V.10 « Signalisation, équipements
d’exploitation et de sécurité, services à l’usager » pour garantir la compatibilité du tracé et de
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l’implantation des équipements.
V.3. Échanges et rétablissement des communications
Le sous-dossier échanges et rétablissements des communications comprend les plans, profils en long et
profils en travers des bretelles d’échange, avec spécification des longueurs d’insertion, de décélération,
d’entrecroisement et les distances entre entrées et sorties proches (y compris celles des aires annexes).
Il comprend également l’ensemble des voies rétablies par passage dénivelé, y compris pour les
circulations douces, définies à une échelle 1/200 à 1/500 en plan, en profil en long et en profil en travers
ainsi que les carrefours plans, définis au 1/200.
V.4. Aménagements et documents graphiques complémentaires
Le sous-dossier Aménagements et documents graphiques complémentaires comprend les plans des
aménagements paysagers, les éventuels éléments architecturaux du projet ainsi que le relevé des réseaux
V.5. Note sur les conclusions des études géologiques et géotechniques
Le sous-dossier note sur les conclusions des études géologiques et géotechniques doit permettre
d’appréhender les problématiques souterraines et de terrassement. Il décrit l’ensemble des documents
techniques encadrant les études. Il comprend une reconnaissance générale et une étude spécifique des
zones difficiles avec sondages ainsi qu’une analyse détaillée des résultats, en particulier dans le cas
d’ouvrages d’art non courants.
la carte géologique générale
les cartes géologiques particulières avec les résultats des sondages et les levés géophysiques pour les
zones difficiles dans lesquelles des études spécifiques doivent être réalisées
les conclusions sur :
- la présence de nappes souterraines et l’influence sur la réalisation des travaux
- le coût des ouvrages souterrains
- la réutilisation des matériaux
- la réalisation des talus
- la stabilité des pentes
V.6. Note sur les conclusions des études hydrologiques et hydrogéologiques
Le sous-dossier note sur les conclusions des études hydrologiques et hydrogéologiques définit en premier
lieu les hypothèses de travail retenues (pluviométrie locale, type de crue, caractéristiques des rejets
acceptés dans le milieu récepteur). A partir de ces hypothèses sont définies les caractéristiques
qualitatives et quantitatives des bassins versants et des nappes, ainsi que leur capacité à recevoir des
rejets de l’ouvrage et les dispositifs de protection à prévoir. Le sous-dossier recense également les points
de rejet possibles ainsi que les risques de pollution. Enfin il décrit les principes généraux d’aménagement
V.7. Terrassement, assainissement, chaussée (TAC)
Le sous-dossier TAC ne peut être réalisé qu’à partir des conclusions des sous-dossiers V.2 à V.6. Il
indique explicitement l’ensemble des documents techniques sur lesquels le concepteur s’appuie.
La partie terrassement du sous-dossier décrit la nature et le volume des déblais et remblais (y compris
remodelage pour intégration paysagère) à réaliser. Il indique les caractéristiques de la couche de forme.
Le sous-dossier évalue également le mouvement des terres, le ré-emploi des matériaux sur place et le cas
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échéant les lieux de provenance et de décharge des matériaux afin de réaliser une estimation du coût du
La partie assainissement du sous-dossier s’appuie sur le sous-dossier « note sur les conclusions des
études hydrologiques et hydrogéologiques » pour décrire les options envisagées pour les modalités de
rétablissement des écoulements naturels, les principes du réseau d’assainissement, les points de rejet
dans le milieu, les dispositions prises pour ne pas aggraver les risques inondation identifiés et les
solutions proposées pour régler les problèmes de pollution analysés dans l’étude d’environnement. La
définition des réseaux de drainage peut également être intégrée si leurs importances induisent des coûts
influençant l’estimation du projet. Il est également décrit le raccordement des réseaux de l’infrastructure
aux réseaux existants.
Il est à noter que la rédaction de la partie assainissement est parallèle à la procédure dite d’autorisation
loi sur l’eau. Des modifications du sous-dossier sont donc à prévoir suite aux conclusions de la
La partie chaussée du sous-dossier précise et dimensionne les principes de réalisation de la chaussée en
sections courante et particulière.
V.8. Ouvrages d’art courants
Le sous-dossier ouvrages d’art courant s’assure de la faisabilité technique des ouvrages d’art courant. Il
suivra le plan détaillé ci-après :
V.8.1) Mémoire technique
- Présentation du contexte – Rappel du programme et décisions antérieures
- Caractéristiques générales de l'itinéraire et emplacement des ouvrages
- Inventaire des contraintes naturelles et fonctionnelles
- Choix argumenté de la solution
- Description et justification de la conception et du dimensionnement retenus
- Mode constructif
- Exploitation sous chantier
- Avant-métré différenciant les éléments de l'ouvrage (fondations, piles et culées, tablier,
- Estimation basée sur les avant-métrés
Recommandations concernant la stratégie d'appel d'offres
V.8.2) Études spécifiques de niveau projet
Géologie, hydrogéologie et géotechnique
Études architecturales et paysagères
V.8.3) Sous-dossier qualité
Contrôles intérieurs et suites données
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Contrôles extérieurs et suites données
Annexes : dossier de plans
- Planification d’ensemble
- Plans du projet routier :
Tracé en plan avec indication des ouvrages
Profil en long avec indication des ouvrages, à l'échelle du tracé en plan avec en hauteur une
échelle égale à 5 ou 10 fois celle des longueurs
Plans des ouvrages : pour chaque ouvrage :
Vue en plan au 1/100 à 1/500 avec implantation des sondages
Coupe longitudinale au 1/100 à 1/500 avec report des sondages et des contraintes de site
(gabarit, etc.)
Coupes transversales du tablier au 1/20
Schéma de câblage pour les ouvrages en béton précontraint
Répartition matière pour les charpentes métalliques
Dessins de coffrage des appuis et des fondations
Détails constructifs principaux (appareils d'appui, joints de chaussée, dispositifs de retenue)
Photomontages, si l'enjeu architectural le justifie
V.9. Ouvrages d'art non courants
Pour chaque ouvrage non courant : établissement d’une étude de projet d’ouvrage d’art (POA) définit
V.9.1) Cadre de l'étude
Présentation du contexte - Rappel du programme et décisions antérieures
Caractéristiques générales de l'itinéraire
V.9.2) Rappel des contraintes du projet
Contraintes fonctionnelles liées à la voie portée
Tracé en plan, profil en long, profil en travers fonctionnel, équipements particuliers et réseaux,
convois exceptionnels ou militaires...
Contraintes fonctionnelles liées à l'obstacle franchi
Ouverture et hauteur libre à dégager, risque de chocs sur appuis...
Topographie, contraintes géotechniques (caractéristiques mécaniques des sols, risques de tassements,
de karsts, niveau de la nappe), contraintes hydrauliques (niveaux d'eau, risques d'embâcle, risques
d'affouillement), sismicité, vent, contraintes environnementales et d'intégration au site...
V.9.3) Rappel des conclusions des études antérieures
V.9.4) Études spécifiques
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V.9.5) Sélection de solutions
Choix argumenté de solutions envisageables
V.9.6) Description des solutions
- Description et justification du dimensionnement
- Description et justification du phasage de construction retenu
- Particularités concernant la surveillance et l'exploitation ultérieures, en particulier l'exploitation
Notes de calcul associées
Coupe longitudinale au 1/100 à 1/500 avec report des sondages et des contraintes de site (gabarit, etc.)
Avant-métré différenciant les éléments de l'ouvrage (fondations, piles et culées, tablier, équipements)
V.9.7) Estimation de l'opération et des délais
V.9.8) Comparaison des solutions
Choix de la solution de base pour l’appel d’offres
V.9.9) Recommandations concernant la stratégie d’appel d’offres (s’il est envisagé une ouverture à
variantes larges, ce choix doit être mentionné et argumenté)
V.9.10) Sous-dossier qualité
V.10. Signalisation, équipements d’exploitation et de sécurité, services à l’usager
Le sous-dossier signalisation, équipements d’exploitation et de sécurité, services à l’usager décrit
l’ensemble des équipements connexes à la route. Sa réalisation doit être itérative avec la réalisation du
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sous-dossier V.2.caractéristiques géométriques.
Pour la partie signalisation de police et signalisation horizontale, le concepteur décrira les référentiels
utilisés et implantera les panneaux sur une vue en plan à l’échelle adaptée (1/200 à 1/500).
Pour la partie signalisation directionnelle, le concepteur rédigera une notice décrivant les référentiels
(textes réglementaires, guides de conception, vitesses par section, schémas directeurs de signalisation
nationaux, départementaux et/ou d’agglomération) utilisés ainsi que les grands principes de signalisation.
Le concepteur produira le cahier des décors et la vue en plan à l’échelle adaptée (1/200 à 1/500) de
l’implantation des équipements de signalisation et la vérification de la visibilité.
Le concepteur rédigera une notice où il rappellera le contexte réglementaire de mise en place des
équipements liés à la sécurité, notamment les conditions d’application de la RNER :
les choix de conception effectués pour réduire les obstacles,
les obstacles résiduels, les choix faits entre éléments construits et produits manufacturés,
pour ces derniers, les performances exigées.
Il implantera ces équipements sur une ou des vues en plan adaptée(s) en vérifiant la compatibilité de ces
implantations avec ceux de signalisation directionnelle et les caractéristiques géométriques des ouvrages.
Le concepteur s’appuiera sur le(s) exploitant(s) et leurs schémas directeurs pour établir les nécessités de
l’ouvrage en termes d’éclairage.
Le concepteur s’appuiera sur le(s) exploitant(s) et leurs schémas directeurs pour définir l’implantation du
réseau d’appel d’urgence.
Le concepteur définira, en collaboration avec le(s) exploitant(s) les besoins et les implantations des
panneaux à messages variables, stations de recueil de données de trafic, caméras de vidéo surveillance et
tout autre équipement d’exploitation dynamique.
Le concepteur décrira et établira des vues en plan des différentes aires de services, de repos et de
Si l’infrastructure le nécessite, le concepteur décrira utilement ici les équipements de régulation de
vitesse, de régulation d’accès, d’affectation variable de voies, les biseaux automatiques de rabattement,
les équipements de DAI, les barrières, les lits d’arrêt, etc.
Dans le cas particulier des ouvrages d’arts non courants ou innovants, la sécurité liée à ces ouvrages fera
l’objet d’un sous-dossier complémentaire. Dans le cas d’un ouvrage innovant, le concepteur s’attachera à
décrire les avantages de l’innovation et la faisabilité de sa mise en oeuvre ainsi que de son entretien en
collaboration avec l’exploitant de l’ouvrage en question.
V.11. Exploitation sous chantier - Déroulement des travaux
Le sous-dossier exploitation sous chantier / déroulement des travaux décrit les modalités de phasage du
chantier ainsi que les conditions de circulation dans et aux abords du chantier. Il doit obligatoirement être
construit en partenariat avec le ou les exploitants des ouvrages concernés, qui rend(ent) un(des) avis
spécifique(s) joint(s) au présent sous-dossier.
Le sous-dossier comprend notamment :
La description des acteurs :
- le ou les exploitant(s)
- les vues en plan à l’échelle adaptée des différentes phases
- éventuellement les profils en travers types et particuliers des différentes phases
- les installations de chantier (localisation envisagée et description du besoin)
Les impacts des mesures d’exploitation :
- une étude de trafic vérifiant les conditions de circulation sur la voirie locale pendant les travaux
(plans de feux, capacité des échangeurs provisoires, capacité des voies et des déviations,
éventuellement modélisations dynamiques ou statiques ...)
- les conditions de circulation des engins de chantier aux abords et dans le chantier
- les conditions de circulation des usagers et riverains à proximité du chantier
- les déviations envisagées (y compris pour les transports exceptionnels)
- les mesures de protection des riverains envisagées vis-à-vis des nuisances (sonores, projections,
La communication autour du chantier :
- les modalités d’information des usagers et des riverains
- la durée des travaux
V.12. Entretien et exploitation
Le sous-dossier entretien et exploitation décrit les modalités d’entretien ultérieur et notamment les
équipements à entretenir, la fréquence des entretiens à réaliser et leurs coûts. Le ou les futurs exploitants
devront être consultés lors de sa rédaction.
Le sous-dossier comportera les documents suivants :
une notice qui devra a minima dresser les grandes lignes des modalités d’entretien ultérieur de
l’ensemble des ouvrages parmi lesquels :
- les dispositifs d’assainissement
- les chaussées et accotements
- les dispositifs et balisage de sécurité
- les dépendances vertes
- les chemins d’exploitation
- les équipements spécifiques (éclairage, station de pompage, …)
- les dispositifs techniques particuliers (équipements d’ouvrages d’art, dispositifs contre la
pollution, …)
- les aménagements paysagers (talus, terre-plein central planté, aires annexes …)
le cas échéant, les conventions avec les autres exploitants,
les niveaux de service à atteindre (durée d’intervention pour viabilité hivernale, suite à une pollution
accidentelle, suite à un accident ...)
le plan des limites de domanialité,
le plan des limites d’entretien,
le plan des circuits d’entretien et de viabilité hivernale,
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le plan des clôtures.
V.13. Aménagement hors emprise
Le sous-dossier aménagements hors emprise décrit l’ensemble des ouvrages nécessaires à la route mais
non directement reliés à la route.
Le cas échéant des vues en plan, des décors ou des spécifications techniques seront fournies. Le sousdossier comprend si besoin :
La création de centres d’exploitation ou l’aménagement / extension des centres existants
Les adaptations à apporter au Centre d’Ingénierie et de Gestion du Trafic
Les besoins en matériel supplémentaire pour la réalisation de l’entretien et de l’exploitation
L’adaptation de la signalisation directionnelle sur le réseau existant
Les aménagements à apporter au réseau existant aux limites de l’opération : raccordements provisoires
en cas de phasage, aménagements de part et d’autre d’une opération linéaire
Les modalités de remise en état du RRN dont le déclassement est prévu
Les aménagements pour les modes doux
Les circulations des modes doux, des transports en commun, des animaux et des véhicules
V.14. Estimation
Le sous-dossier estimation donne le coût prévisionnel de l’opération en s’appuyant sur l’ensemble des
sous-dossiers précédents et les avant-métrés correspondants. L’estimation comporte trois grands postes :
Les études comprennent l’ensemble des prestations intellectuelles non réalisées en régie et connexes aux
travaux et notamment :
- la maîtrise d’œuvre privée, les levés topographiques, les études géotechniques complémentaires,
l’assistance à maîtrise d’œuvre paysagère, les contrôles extérieurs …
Acquisitions foncières et frais annexes.
Les acquisitions foncières comprennent les dépenses liées à l’achat et à l’indemnisation des parcelles
nécessaires au projet ainsi que les parcelles acquises dans le cas des mesures compensatoires.
Les travaux comprennent l’ensemble des prestations de travaux décomposées afin de pouvoir à la fois
établir un coût fiable et découper l’opération en lots.
Le concepteur s’appuiera sur les cadres types en annexe de l’instruction technique pour compléter ces
trois postes.
Cette décomposition des différentes rubriques sert de cadre général. Elle doit suivre un découpage au
plus près des éléments fonctionnels définis dans INFRACOUT afin de simplifier la production des bilans
Enfin le sous-dossier Estimation comprend les avant-métrés détaillés des ouvrages.
V.15. Allotissement et conditions de réalisation
Le sous-dossier allotissement et conditions de réalisation est une phase préparatoire à la rédaction des
marchés et des conventions nécessaires à la réalisation des travaux. Le projet est décomposé en lots
homogènes, ordonnés et dont le coût est estimé ; ce qui permet d’envisager les modalités de passation des
marchés (procédures d’appel d’offre ouvert, adapté …) et des conventions (occupations temporaires
nécessaires aux travaux, entretien ultérieur des aménagements paysagers, réalisation des protections de
façades...). Le choix fait pour l’allotissement doit être justifié.
V.16. Échéancier
Le sous-dossier échéancier contient un planning des travaux et des besoins financiers correspondants. Il
permet notamment de mettre en place les négociations financières avec les collectivités.
4-2.3. Audit de sécurité en phase conception
Outre le contrôle extérieur visé à l’article 2-3.2 ci-avant, le dossier d’études préalables fera l’objet d’un
audit de sécurité en phase de conception réalisé sous l’égide de la MARRN.
Le titulaire procèdera à l’examen du rapport de contrôle de l’audit et soumettra au maître d’ouvrage les
réponses techniques à chaque point soulevé.
Le maître d’ouvrage décidera des suites à donner et le titulaire procèdera aux reprises correctives et à
l’établissement du dossier d’études préalables définitif.
4-3. Dossier de concertation inter services (CIS)
4-3.1. Objectifs et consistance de la CIS
Au-delà de la concertation continue mise en œuvre tout au long du processus d’études, la consultation
inter-services constitue un point d’échange formalisé entre les différents services de l’État, les
collectivités, et les chambres consulaires. Elle est menée conformément aux dispositions de la circulaire
Premier Ministre du 5 octobre 2004 relative à la concertation applicable aux projets de travaux,
d’aménagements et d’ouvrages de l’État et des collectivités territoriales.
Elle a pour objectif de recueillir les observations des services associés sur le projet de dossier d’enquête
publique qui leur est soumis pour avis.
La concertation inter-services intervient une fois les études préalables achevées mais non approuvées, et
préalablement à la saisine de l’autorité environnementale. Elle sera organisée au plan local par le maître
Le dossier de concertation inter-services constitue le projet de dossier d’enquête publique sur la base
duquel les concertations administratives formalisées préalables à la saisine de l’AE et au lancement de
l’enquête d’utilité publique sont effectuées.
Le dossier CIS est constitué du dossier d'enquête préalable à la DUP complété d’une notice sommaire
explicative, précisant les principales caractéristiques de l’aménagement et les données générales relatives
aux ouvrages d’art et au trafic routier et restrictions de circulation.
L’établissement du dossier s’appuiera sur les résultats des études et diagnostics menés précédemment
lors des phases d’opportunité et d’études préalables. En particulier ce dossier présentera l’étude d’impact
sur l’environnement ainsi que l’évaluation socio-économique de l’opération.
Par ailleurs l’enquête publique ayant vocation à être conjointe, il rassemblera dans un même document
tous les éléments nécessaires au lancement futur des procédures réglementaires :
- de déclaration d’utilité publique de l’aménagement projeté ;
- de mise en compatibilité des documents d’urbanisme du Grand Rodez (PLU et SCOT) ;
- de déclaration / autorisation au titre de la police de l’eau et des milieux aquatiques.
Il est à souligner que le titulaire devra disposer d’une veille juridique afin de garantir au maître
d’ouvrage la production de dossiers conformes aux derniers textes réglementaires parus et applicables au
moment du lancement des procédures.
4-3.2. Composition du dossier CIS
La composition du dossier CIS correspond à celle du dossier d’enquête publique qui est normée (articles
R. 123-8 du code de l’Environnement et R. 11-3 du code de l’expropriation pour cause d’utilité
publique). Ce dossier est constitué des éléments suivants, regroupés par volets :
Volet A. Objet de l’enquête - Informations juridiques et administratives
Volet B. Plan de situation
Volet C. Notice explicative
Volet D. Plan général des travaux
Volet E. Étude d’impact sur l’environnement
Volet F. Évaluation socio-économique
Volet G. Mise en compatibilité des PLU du Grand Rodez et SCOT Centre Aveyron
Volet H. Dossier de police de l’eau et des milieux aquatiques
Volet I. Bilan des concertations préalables à l’enquête publique
Volet J. Pièces annexes
Le dossier CIS comprendra en sus un volet spécifique, en préalable des volets réglementaires ci-dessus :
Volet CIS. Notice sommaire explicative relative aux caractéristiques générales de l’aménagement
projeté, aux ouvrages d’art et au trafic routier et restrictions de circulation
4-3.3. Volet CIS
VOLET CIS
Le volet CIS consiste en l’établissement d’une notice synthétique à l’attention des administrations et
différents organismes consultés. Il explicite les éléments suivants :
Les caractéristiques générales de l’aménagement projeté
Les données générales relatives aux ouvrages d’art
Les données relatives à la circulation (convois et véhicules militaires, éventuelles restrictions de
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4-3.4. Volet A. Objet de l’enquête - Informations juridiques et administratives
VOLET A. OBJET DE L’ENQUÊTE - INFORMATIONS JURIDIQUES
ET ADMINISTTRATIVES
Le volet A doit préciser :
L’objet de l’enquête : ce chapitre vise à préciser sur quoi porte l’enquête publique, notamment en cas
d’enquête conjointe (utilité publique des travaux de construction, mise en compatibilité des PLU et
SCOT, autorisation au titre de la police de l’eau et des milieux aquatiques)
Les textes qui régissent l’enquête
L’insertion de l’enquête dans la procédure administrative relative à l’opération ainsi que la ou les
décisions pouvant être adoptées au terme de l’enquête et les autorités compétentes pour prendre la
décision d’autorisation ;
- un organigramme montrant l'insertion de l'enquête dans la procédure administrative et la
chronologie générale relative à l'opération pourra être inséré dans ce chapitre.
L’ensemble des autres autorisations nécessaires pour réaliser le projet, en application du I de l’article
L. 214-3 (loi sur l’eau), des articles L. 341-10 (destruction ou modification de monuments naturels ou
sites classés) et L. 411-2-4° (espèces protégées) du Code de l’environnement, ou des articles L.311-1 et
L. 312-1 du Code forestier (défrichement).
4-3.5. Volet B. Plan de situation
Il présentera l’opération dans son contexte national et régional puis dans son contexte local. Le plan sera
constitué de deux cartes à échelles différentes laissées à l’initiative du titulaire.
4-3.6. Volet C. Notice explicative
Pièce essentielle du dossier puisqu’elle permet, entre autre, de vérifier et d’expliquer pourquoi
l’opération est d’utilité publique, la variante choisie est la meilleure, la faisabilité technique du projet est
assurée, la notice présente de manière claire, exhaustive et convaincante :
L’objet de l’opération (et son historique)
Le programme routier d’ensemble au sein duquel elle s’insère
Une présentation générale des raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de l’insertion dans
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