Source: https://zapdoc.site/39a996822cc54f058a5019a684c33f96a436780.html
Timestamp: 2019-04-22 18:46:38+00:00
Document Index: 11087315

Matched Legal Cases: ['§ 56', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', '§ 56', 'kko ', '§ 57', '§ 57', '§ 190', '§ 58', '§ 190', '§ 190', '§ 58', '§ 58', '§ 84', '§ 155', '§ 25', '§ 48', '§ 169', '§ 59', '§ 84', '§ 84', '§ 155', '§ 25', '§ 48', '§ 169', '§ 59', '§ 155', '§ 25', '§ 48', '§ 169', '§ 59', '§ 23', '§ 178', '§ 60', '§ 23', '§ 178', '§ 60', '§ 19', '§ 65', '§ 182', '§ 61', '§ 19', '§ 65', '§ 182', '§ 61', '§ 181', '§ 62', '§ 181', '§ 115', '§ 62', '§ 16', '§ 66', '§ 50', '§ 177', '§ 63', '§ 16', '§ 66', '§ 50', '§ 177', '§ 63', '§ 116', '§ 384', '§ 16', '§ 195', '§ 64', '§ 116', '§ 384', '§ 16', '§ 195', '§ 6', '§ 36', 'kko ', '§ 116', '§ 384', '§ 16', '§ 195', '§ 64', '§ 64', '§ 65', '§ 65', '§ 66', '§ 66']

(39 ) - PDF Free Download
1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ (39 ) Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00-19:25 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT...
Author: Emma Turunen
0 downloads 9 Views 239KB Size
11.05.2015 klo 18:00 - 19:25
Kemin kaupungintalo, valtuustosali
1 (39 )
KÄSITELLYT ASIAT § 56
Otsikko Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Pöytäkirjan tarkastajien vaali
Talousarvion muutos / eläkemenoperusteinen eläkemaksu
Lapin aluehallintoviraston päätös koskien itsemääräämisoikeuden toteutumista ja riittävää henkilöstöä päihdekuntoutusyksikkö Pihlassa
Vanhusneuvoston aloite Hyvä teko ikäihmisille 2016
Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Kansalaistalo matalan kynnyksen kohtaamispaikka tarpeellinen
Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Kemin kaupungin hallinnoimien tilojen vuokrien tarkistamisesta
Valtuutettu Tuire Kourulan jatkoaloite Rafaela -hoitoluokitusjärjestelmän käyttöönoton aloitteeseen
Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä 2014/Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyssä esiin nousseet toimenpide-esitykset
Meri-Lapin liikenneturvallisuussuunnitelman luonnos
Valtuutettu Pertti Henttisen ja 21 muun valtuutetun jatkoaloite kehittämiskävelyistä
OSALLISTUJAT Nimi
Aheinen Ritva Alamommo Jaakko Halonen Hilkka Henttinen Pertti Hirvenmäki Kimmo Hyötylä Pirita Ikäläinen Jukka Jestilä Teija Juntunen Jouko Keskikallio Raimo Kettunen Matti Korrensalo Sisko Kourula Tuire Kumpulainen Tytti Kumpumäki Veikko Kurtti Mikko Mikkanen Anneli Moisanen Sari Mäki-Jokela Antero Määttä Pasi Niskala Sirpa Niskanen Jaana Nyberg Sven Pasanen Aarne Pasanen Antti Pasoja Jouko Puro Juha Päkkilä Matti Rantala Anneli Sonntag Ritva Särkelä Esko Taanila Juha Tauriainen Harri Tervo Kati Tiitinen Pekka Arstio Kimmo Jaakkola Kirsti Laitinen Marja-Leena Leminaho Lea Marttala Timo Tiilikainen Aaro
18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25
Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen 2. varapuheenjohtaja Jäsen 1. varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen Varajäsen
Grönvall Mika Kosonen Anu-Liisa Mikkola Allan Niiranen Liisa Nissinen Tero Rask Matti
18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25 18:00 - 19:25
tekninen johtaja koulutoimenjohtaja kehittämisjohtaja sos-terv. johtaja kaupunginjohtaja kaupunginlakimies, sihteeri
Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen 3. varapuheenjohtaja Jäsen sisäinen tarkastaja henkilöstöpäällikkö kansliajohtaja, sihteeri
Ekorre Mikko Ekorre-Nummikari Sari Helske Kalle Holopainen Raimo Kapraali Riitta Leskio Marko Muranen Matti Virtala Aili Karjalainen Atte Sääksniemi Teemu Vilen Jukka
ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja
Matti Rask Sihteeri
KÄSITELLYT ASIAT 56 - 66 § PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa
Jukka Vilén kansliajohtaja
3 (39 )
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 56 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lounais-Lapissa 7.5.2015 eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhallituksen jäsenille 7.5.2015 eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajäsen: Esteen ilmoittanut: Leskio Marko Ekorre Mikko Virtala Aili Holopainen Raimo Muranen Matti Ekorre-Nummikari Sari Helske Kalle
Kutsuttu varajäsen: Laitinen Marja-Leena Tiilikainen Aaro Arstio Kimmo Pimperi Jorma, estynyt Jaakkola Kirsti Härkönen Heikki, estynyt Leminaho Lea Seretin Waltteri, estynyt Marttala Timo -
Ei ilmoittanut esteestä: Kapraali Riitta Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV 11.5.2015: Osallistujalista on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Liitteet Pöytäkirjan tarkastajat:
KEMIN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA § 57
5 (39 )
Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 57 Ehdotus PJ Päkkilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Juntunen Jouko ja Kapraali Riitta, varalle Kettunen Matti ja Korrensalo Sisko. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa keskiviikkona 13.5.2015. Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 13.5.2015 klo 8.00 kaupunginkansliassa. Päätös KV 11.5.2015: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juntunen Jouko ja Kettunen Matti varalle Korrensalo Sisko ja Kourula Tuire.
KEMIN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA § 190 § 58
04.05.2015 11.05.2015
Talousarvion muutos / eläkemenoperusteinen eläkemaksu 250/02.02.00/2014 Kaupunginhallitus 04.05.2015 § 190 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / kirjanpitopäällikkö Saara Aitomaa 27.4.2015 Eläkemenoperusteista eläkemaksua maksavat ne kuntatyönantajat, joiden ennen vuotta 2005 palveluksessa olleille työntekijöille (tai muille edunsaajille) on kalenterivuoden aikana maksettu eläkettä. Kevan valtuuskunta vahvistaa vuosittain eläkemenoperusteisen eläkemaksun kokonaismäärän. Kokonaismäärä jaetaan jäsenyhteisöjen maksettavaksi sen perusteella, miten paljon nyt maksussa olevista eläkkeistä on karttunut kunkin jäsenyhteisön palveluksessa ennen vuotta 2005 tehdystä työstä. Eläkemenoperusteisen eläkemaksun määrärahatarpeen arvioinnin perustana on Kevan ilmoittama arvio eläkemaksun kokonaistason kehityksestä. Tämän arvion perusteella talousarvioon 2015 on varattu eläkemenoperusteista eläkemaksua varten 5 733 232 euroa. Määräraha jaettiin kaupungin eri tehtäville viimeksi vahvistetun tilinpäätöksen mukaisten toteutuneiden maksujen suhteessa. Eläkemenoperusteisen eläkemaksun kohdistuminen eri tehtäville on tarkentunut talousarviovalmistelussa käytettävissä olleesta tiedosta. Keva on antanut tammikuussa 2015 ennakkolaskutuksensa yhteydessä selvityksen, missä toimintayksiköissä eläkkeensaaja on työhistoriansa aikana toiminut. Tämä on mahdollistanut eläkemaksun aiempaa tarkemman kohdistamisen, sillä ennen kohdistamisessa huomioitiin vain se toimintayksikkö, jossa eläkkeensaaja työsuhteen päättyessä toimi. Eläkemenoperusteisen eläkemaksun kohdistaminen eri tehtäville mahdollisimman tarkasti aiheuttamisperiaatetta noudattaen on tärkeää muuan muassa valtionosuuslaskennan perustaksi tuotettavien tehtäväkohtaisten kustannustietojen vuoksi. Palvelualueet eivät kuitenkaan pysty vaikuttamaan eläkemenoperusteisen maksunsa määrään, minkä johdosta budjetoinnin ja kirjanpidon toteuman on syytä vastata toisiaan. Tehtäväkohtaisessa kohdistuksessa tapahtuneiden muutosten lisäksi myös arvio eläkemenoperusteisen eläkemaksun kokonaissummasta vuonna 2015 on muuttunut. Kevan ennakkolaskun perusteella maksun arvioidaan tässä vaiheessa vuotta toteutuvan 246 767 euroa talousarviossa budjetoitua pienempänä. Lopulliseen maksuosuuteen vaikuttaa se, millaiseksi kunnallisen eläkejärjestelmän rahoitustarve kokonaisuudessaan kuluvana vuonna muodostuu. Liitteenä eläkemenoperusteinen eläkemaksu v. 2015 tuotteittain. Tilaajatiimi on käsitellyt asiaa kokouksessaan 17.4.2015.
§ 190 § 58
7 (39 )
Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää esittää liitteen mukaiset vuoden 2015 talousarvion muutokset valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös KH 4.5.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 58 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaiset vuoden 2015 talousarvion muutokset. Päätös KV 11.5.2015: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
Eläkemenoperusteinen eläkemaksu tuotteittain v. 2015
KEMIN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA § 84 § 155 § 25 § 48 § 169 § 59
8 (39 )
28.08.2014 12.12.2014 11.02.2015 01.04.2015 20.04.2015 11.05.2015
Lapin aluehallintoviraston päätös koskien itsemääräämisoikeuden toteutumista ja riittävää henkilöstöä päihdekuntoutusyksikkö Pihlassa 231/00.03.00/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28.08.2014 § 84 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Lapin aluehallintovirasto on tehnyt tarkastuskäynnin päihdekuntoutusyksikkö Pihlaan joulukuussa 2013. 16.5.2014 päivätty tarkastuskertomus on toimitettu sosiaali- ja terveystoimen johtajalle, terveydenhuollon johtajalle ja Pihlan vastaavalle sairaanhoitajalle. Lisäksi sosiaali- ja terveystoimen johtajalle henkilökunnan lähettämän epäkohtailmoituksen. Tarkastuskäynnin perusteella aluehallintovirasto on pyytänyt lisäselvitystä siitä, mihin toimenpiteisiin Kemin kaupunki ja toimintayksikkö on ryhtynyt tai mihin sen on tarkoitus ryhtyä tarkastuskäynnille esille tulleiden ja ylläkirjattujen henkilöstön mitoitukseen liittyvien puutteiden korjaamiseksi. Lisäksi aluehallintovirasto on pyytänyt toimittamaan nähtäväksi tarkastuskäynnillä laadittavaksi sovitut ohjeet ja henkilöstöluettelon sekä yksikön paikkaluvun. Selvityspyyntö on saapunut 21.5.2014 ja selvitystä on pyydetty 16.6.2014 mennessä. Päihdetyön johtaja on lähettänyt oman selvityksensä aluehallintovirastolle. Ennen määräajan umpeutumista aluehallintovirasto on 30.5.2014 uusinut lisäselvityspyynnön ja pyytänyt sosiaali- ja terveyslautakuntaa ilmoittamaan päihdekuntoutusyksikkö Pihlan kokonaispaikkaluvun ja mihin toimenpiteisiin sosiaali- ja terveyslautakunta ryhtyy tai on ryhtynyt henkilöstön riittämättömyyteen esiintyvien havaintojen perusteella. Selvitys on pyydetty toimittamaan 30.6.2014 mennessä. Tarkastuskertomus ja lisäselvityspyynnöt liitteineen ovat erillisliitteenä. (ERILLISLIITE nro 2) Koska selvitystä on pyydetty 30.6.2014 mennessä, sosiaali- ja terveystoimen johtaja ja terveydenhuollon johtaja ovat lautakunnan puolesta antaneet lisäselvityksen Lapin aluehallintovirastolle. Aluehallintovirastolle annettu selvitys on liitteenä. (Liite nro 2) Pihlan paikkamäärän katkaisuhoidon ja kuntoutuksen sekä palveluasumisen toteutumista seurataan edelleen kuukausittain. Heinäkuun aikana kuntoutuksessa on ollut keskimäärin 3,16 ja katkaisuhoidossa 0,8 henkilöä. Pöytäkirjan tarkastajat:
Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto
§ 84 § 155 § 25 § 48 § 169 § 59
9 (39 )
Kevään ja myös heinäkuun seurannan perusteella katkaisu- ja kuntoutushoidon paikkaluku näyttäisi olevan riittävä. (Seuranta on liitteenä.) (Liite nro 3) Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1.
merkitä tiedoksi Lapin aluehallintovirastolle annetun lisäselvityksen.
hyväksyä Pihlan paikkaluvun pienentämisen.
Päätös STLTK 28.8.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti, että asiaan palataan sen jälkeen kun Lapin aluehallintovirasto on antanut päätöksensä lisäselvitykseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.12.2014 § 155 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Lapin aluehallintovirastosta on tullut 10.11.2014 päätös koskien itsemääräämisoikeuden toteutumista ja riittävää henkilöstöä päihdekuntoutusyksikkö Pihlassa. Lapin aluehallintoviraston päätös on liitteenä. (Liite nro 2) Lapin aluehallintovirasto katsoo, että toimintayksikön säännöt ja hoito- ja kuntoutussopimuspohja sisältävät sellaisia kohtia, joiden voidaan ymmärtää estävän asiakaskohtaisen yksilöllisen harkinnan. Näistä huolimatta ei voida päätyä johtopäätökseen, jonka mukaan asiakkaiden perusoikeuksia olisi rajoitettu lainvastaisesti. Aluehallintovirasto katsoo, että henkilöstömitoitus on tehtyjen muutosten jälkeen yleisesti ottaen riittävä. Katkaisuhoidossa yksin työskentelyä ei kuitenkaan pidetä hyväksyttävänä. Lisäksi aluehallintovirasto katsoo, että henkilöstön koulutustasoon ja lisäkoulutukseen tulee jatkossa kiinnittää painokkaammin huomiota ja suosittelee, että uusia työntekijöitä rekrytoitaessa kiinnitetään huomiota koulutuksen tasoon ja sosiaalihuollon osaamisen vahvistamiseen. Lapin aluehallintovirasto toteaa, ettei asia anna tässä vaiheessa aihetta muuhun kuin siihen, että se saattaa käsityksensä sosiaali- ja terveyslautakunnan ja johtavien viranhaltijoiden tietoon. Pöytäkirjan tarkastajat:
Lisäksi aluehallintovirasto kehottaa päihdekuntoutusyksikön vastaavaa sairaanhoitajaa huolehtimaan henkilöstömitoituksen jakautumisesta asiakkaiden tarpeet ja henkilöturvallisuus huomioiden, toimintayksikön sääntöjen ja hoito- ja kuntoutussopimuspohjan tarkastamisesta vuoden 2014 loppuun mennessä. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä Lapin aluehallintoviraston päätöksen ja suositukset tiedoksi. Päätös STLTK 12.12.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen ja edellytti, että selvitys henkilöstömitoituksen jakautumisesta asiakkaiden tarpeet ja henkilöturvallisuus huomioiden tuodaan helmikuun lautakunnan kokoukseen. Lisäksi lautakunta totesi, että Lapin aluehallintoviraston kehottama toimintayksikön sääntöjen ja hoito- ja kuntoutussopimuspohjan tarkastaminen on tehty. Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.02.2015 § 25 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Aluehallintovirasto totesi päätöksessään, että henkilöstömitoitus on nykyisellään riittävä. Aluehallintovirasto ei kuitenkaan pidä yksin työskentelyä katkaisuhoidossa hyväksyttävänä. Pihlassa on kaksi katkaisuhoitopaikkaa, jossa mitoitus on 0,8 eli katkaisuhoidon laskennallinen henkilöstötarve 1,6 työntekijää. Pihlassa on toistaiseksi ollut yksi työntekijä yövuorossa. Mikäli katkaisuhoidot toteutetaan jatkossakin Pihlassa, yövuoroon tulee resursoida kaksi työntekijää. Tästä syntyy yövuoron erilliskorvauksista aiheutuvaa lisäkustannusta ja päihdehuollon kokonaismenot ovat 20.597 € ennakoitua suuremmat TA2015 verraten. Uudelleenresursointiin liittyen Pihlassa on selvitelty mahdollisuuksia siirtää työtehtäviä yövuoroon. Sopivia yövuoroon siirrettäviä tehtäviä tai hoitotoimia ei voida selkeästi osoittaa, jotta päiväaikaisesta toiminnasta siirretyn työntekijän työaika tulisi yövuorossa käytettyä järkevästi. Lisäksi esimiehen lausunnon mukaan Pihlan ydintoimintaan kuuluva päihdekuntoutus jäisi toimintaperiaatteen vastaisesti liian vähäiseksi. Liitteenä Pihlan henkilöstöresurssin jakautuminen ja Pihlan toiminnan kuvaus resurssien uudelleenjärjestelyn myötä Terveyspalvelut on lisäksi selvitellyt eri vaihtoehtoja katkaisuhoidosta syntyviä Pöytäkirjan tarkastajat:
11 (39 )
kustannuksia, mikäli hoito hankittaisiin yksityiseltä toimijalta. Pihlassa on vuoden 2014 aikana toteutunut 400 katkaisuhoitopäivää. Hoidon hankinta yksityiseltä palveluntuottajalta puitesopimuksella á hinnalla 172 € maksaisi 65.360 €. Mikäli katkaisuhoito siirtyisi yksityiselle palveluntuottajalle, Pihlan paikkaluku pienenisi 2 potilaspaikalla. Tämä edellyttäisi 1,6 työntekijän toimen vähentämistä eli lähihoitajan palkkakustannuksena 58.611 €. Henkilöstövähennys voidaan toteuttaa jättämällä avoinna oleva sairaanhoitajan paikka täyttämättä. Lisäksi 0,6 henkilöresurssia pitäisi vähentää muulla tavoin. Mikäli lautakunta päättää hankkia katkaisuhoidon yksityiseltä ja vähentää paikkalukua kahdella ja mitoitusta vastaavan 1,6 henkilöresurssin Pihlasta, päihdepalvelujen kustannukset kasvavat 16.700 € hyväksytystä TA2015. Mikäli paikkalukua ei pienennetä, ja kaksi katkaisuhoitopaikkaa muutetaan kuntoutus-/ asumispalvelupaikoiksi (mitoitus 0,5/asiakas), henkilöstövähennys on 0,6, mikäli päihdekatkaisu hankitaan yksityiseltä palveluntuottajalta. Pihlassa on yksi avoin sairaanhoitajan toimi, joka voidaan täyttää 50 % työajalla ja hoitaa sisäisin sairaanhoitajien työpanoksen järjestelyin. Sairaanhoitajan palkkakustannus on 36.360 €/vuosi, joten Pihlan kustannukset pienenevät 18 180 €. Paikkaluvun säilyttämisellä mahdollistetaan tehokkaampi palveluketjun toimivuus yksikköjen välillä, muun muassa Sauvosaaren sairaalasta jatkohoitopaikkaan ja vältetään asumispalveluiden ostotarve (yhden ostopaikan vuosikustannus on noin 22.995 € - 32.485 €). Päihdehuollon menot kasvavat tässä vaihtoehdossa TA2015 :stä 47.180 € ennakoitua suuremmaksi. Mikäli Pihlaan jäisi yksi kuntoutuspaikka (0,5 mitoitus), henkilöstövähennystarve olisi 1,1. Avoimena oleva sairaanhoitajan toimi jätettäisiin kokonaan täyttämättä. Esitetty vaihtoehto lisää kustannuksia 28.999 € TA2015:een. Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1.
hankkia katkaisuhoidon yksityiseltä palveluntuottajalta.
ettei Pihlan paikkalukua muuteta, vaan paikat muutetaan kuntoutus-/asumispalvelupaikoiksi ja näin tehostetaan päihdepotilaiden palveluketjun toimintaa.
Päätös STLTK 11.2.2015: Jaana Niskasen esityksestä lautakunta päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Asia tuodaan uudelleen 1.4.2015 lautakunnan kokoukseen.
12 (39 )
Sosiaali- ja terveyslautakunta 01.04.2015 § 48 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Pihlan kokonaismitoitus on riittävä AVI:n mukaan, mutta yövuoroa tulee vahvistaa kun hoidetaan katkaisuhoidossa olevia asiakkaita. Päiväaikaisesta toiminnasta ei voida siirtää resurssia yövuoroon, huonontamatta yksikön varsinaista ydintoimintaa eli päihdekuntoutusta. Seuraavassa taulukoituna eri vaihtoehtojen kustannukset kun huomioidaan Pihlassa toteutetut päihdekatkaisut. Katkaisuhoidon toteutus
Katkaisuhoidon (400 hp) siirtäminen yksityiselle palveluntuottajalle sekä 1,6 tt:n henkilöstövähennys. Katkaisuhoidon hankinta yksityiseltä ja paikkojen muuttaminen kuntoutuspaikoiksi, ei henkilöstövähennystä. Katkaisuhoidon hankinta yksityiseltä ja yhden paikan sulku sekä henkilöstövähennys 1,1 tt
TA2015 kustannus 73.200 € + ka vrk 183 €*400 hp - 52.009 € = 21.101 € - 1,6 tt palkkakustannus 52.099 € TA2015 kustannus 73.200 € + ka vrk 184 €*400 hp
+ 21.101 €
TA2015 + ka vrk 184 €*400 hp - 35.818 €
+ 37.382 €
kustannus 73.200 € - 35.818 € =
+ 73.200 €
Lautakunta edellytti selvitettävän katkaisuhoidon kustannukset omana toimintana. Katkaisuhoidon järjestäminen omana toimintana edellyttäisi 1,8 työntekijän lisäyksen, jotta yövuoroon voidaan resursoida kaksi työntekijää AVI:n edellyttämällä tavalla. Tästä syntyy lisää palkkakustannuksia 79.208 €. Katkaisupaikkoja (2) Pihlassa Kokonaisresursointiin li- 1 tt:n palkka 32.561,94 + 79.208 € ja yövuoroon lisätään 1 tt säystä 1,8 tt sekä 1 tt:n € + yövuoron kustannus yövuoron kustannukset 20.596,95 = 79.208,45€
Katkaisuhoitoja on hankittu seuraavasti eri palveluntuottajilta yhteensä 300 hoitopäivää.
13 (39 )
Hoito (vuosi 2014)
Palvelun tuottaja Vrk -hinta
Päihdekatkaisu Lääkevieroitus Huumevieroitus Huumevieroitus (ei Pihlassa) Huumevieroitus (ei Pihlassa) Katkaisu- ja vieroitushoito Yht.
Botnia24 Botnia24 Botnia24 Ventuskartano (vo)
á 163,40 € (172 €)*137 hp 22.386 € (23.564 €) á 192,90 € (203 €)*32 hp 6.172 € (6.496 €) á 192,90 € (203 €)*87 hp 16.782 € (17.661 €) á 162,25 € (275 €)*5 1.306,25 € (1.375 €)
Oliviahovi (vo, 240)
á 192,80 € (202,90 €)*14
2.699 € (2.840,60 €)
A-klinikkasäätiö/ Järvenpää
á 358,34 € (377,20 €)*25
8.958,50 € (9.430 €)
58.304 € (61.366 €)
Mikäli katkaisuhoidot toteutuisivat Pihlan kahdella paikalla täysimääräisenä, katkaisuhoitoja voitaisiin toteuttaa Pihlassa yhteensä 2 hp*365 vrk = 730 hoitovuorokautta. V. 2014 Pihlassa toteutui 400 katkaisuhoitopäivää ja hoitoja ostettiin yhteensä 300 päivää. Katkaisuhoidosta ostojen yhteiskustannus oli v. 2014 58.304 € (61.366 €). Mikäli Pihlan kaksi paikkaa olisivat tasaisessa käytössä 100 % täytöllä ja kaikki vuoden 2014 ostetut hoitopäivät voitaisiin toteuttaa Pihlassa, tällöin lisäkustannusta syntyisi TA2015:een noin 16.950 € (17.842 €). Kaksi katkaisuhoitopaikkaa (2) Kokonaisresursointiin lisäPihlassa tään 1,8 tt sekä 1 tt yövuo- yövuoroon lisätään 1 tt ron kustannukset - hoidetaan katkaisuhoito 100 % omana toimintana
1,8 tt:n palkka 32.561,94* + 16.950 € (17.842 €) 1,8 = 58.611,50 € + yövuoron kust. 20.596,95 € = 79.208,45 € - ostettujen hoitojen menot 58.304 € (61.366 €)
Osa hoidosta vaatii erityisiä olosuhteita, joita Pihlassa ei voida järjestää. Vuonna 2014 näiden hoitojen kustannukset olivat 12.964 € (13.646 €). Katkaisuhoidon kysyntä on kuukausittaista ja kesäaikana kysyntä on vähäistä. Päihdetyön asiantuntijoiden mukaan päihdekatkaisua tai huumevieroitushoitoa joudutaan kysynnän vaihtelusta johtuen ostamaan ulkopuolelta. Pihlan toteutuneiden 400 päivän lisäksi ostoista voidaan hoitaa Pihlassa noin 150 hoitopäivää. Nykyisellä keskiarvohinnalla 183 € (193 €) laskettuna ostoihin jäävien 150 hoitopäivän menot olisivat 27.450 € (28.823 €). Kaksi katkaisuhoitopaikkaa (2) Pihlassa - yövuoroon lisätään 1 tt - Pihlassa hoidetaan katkaisuhoito (min) 70% omana toimintana.
Kokonaisresursointiin lisäystä 1,8 tt sekä 1 tt yövuoron kustannukset, katkaisuhoito osin omana toimintana 400 hp+100 hp
1,8 tt:n palkka 32.561,94* + 51.758 € (54.346 €) 1,8 = 58.611,50 € + yövuoron kust. 20.596,95 € = 79.208,45 € - ostettujen hoitojen menot 27.450 € (51.758 €)
14 (39 )
Terveyspalvelut esittää, että katkaisuhoito toteutetaan omana toimintana Pihlassa ja hoitohenkilöstön määrää lisätään 1,8 työntekijää. Tällä menettelyllä toteutuu AVI:n edellyttämä yövuoron lisäresursointi. Muutoksen kustannukset ovat yhteensä n. 51.758 €. Kahden katkaisuhoitopaikan täyttöaste pyritään pitämään mahdollisimman korkeana, jotta ylimääräisiä ostokuluja ei synny. Henkilöstölisäys mahdollistaa tarvittaessa katkaisupaikkojen (2) lisäämisen kolmeen, jolloin kuntoutuspaikkoja on vastaavasti käytössä yksi vähemmän (4). Hallaintosäännön 4. luvun 25 §:n mukaan toimien perustamisesta päättää kaupunginhallitus. Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1.
että katkaisuhoitoa toteutetaan omana toimintana Pihlassa ja tästä aiheutuu lisäkustannusta noin 51.758 €.
esittää kaupunginhallitukselle 1,8 toimen perustamista 1.8.2015 alkaen Pihlan päihdekuntoutusyksikköön katkaisuhoitojen toteuttamiseksi omana toimintana ja aluehallintoviraston edellyttämällä tavalla.
Päätös STLTK 1.4.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 20.04.2015 § 169 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen 1,8 toimen perustamisen Pihlan päihdekuntoutusyksikköön 1.8.2015 alkaen ja esittää lisämäärärahan v. 2015 talousarvion käyttötalousosaan (mielenterveys- ja päihdepalvelut, 52 000 euroa) tilausmuutoksena valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös KH 20.4.2015: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
15 (39 )
Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 59 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä esitetyn lisämäärärahan v. 2015 talousarvion käyttötalousosaan (mielenterveys- ja päihdepalvelut, 52 000 euroa) tilausmuutoksena. Päätös KV 11.5.2015: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuntoutumiskoti Pihlan henkilöstöresurssin jakautuminen ja toiminnan kuvaus resurssien uudelleenjärjestelyn myötä
KEMIN KAUPUNKI Vanhusneuvosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA § 23 § 178 § 60
16 (39 )
27.03.2015 20.04.2015 11.05.2015
Vanhusneuvoston aloite Hyvä teko ikäihmisille 2016 182/02.05.01/2015 Vanhusneuvosto 27.03.2015 § 23 Valmistelu: vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu 19.3.2015 Vanhusneuvosto tekee aloitteen Kemin kaupunginvaltuustoon "Hyvä teko ikäihmisille palkinnon" käyttöönotosta Kemin kaupungissa vuodelle 2016. Hyvän teon palkinnon tavoitteena on antaa julkista tunnustusta yksilölle tai yhteisölle, jotka itsenäisesti ja oma-aloitteisesti ovat kehittäneet vanhustyötä ja vanhusten elinympäristöä ottamalla käyttöön uusia, innovatiivisia toimintatapoja, jotka edesauttavat ikäihmisten hyvinvoinnin parantamista. Valinnassa huomioidaan myös teon tai toimintatavan ajankohtaisuus, esimerkillisyys sekä yhteiskunnallinen vaikuttavuus. Toimintatapojen kehittäminen tapahtuu olemassa olevilla voimavaroilla. Vanhustyön keskusliitto ja Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen jakavat vuosittain hyvälle vanhusteolle tai hankkeelle palkinnon, jotka edistävät vanhustyötä. Ehdotus PJ Ketola: Vanhusneuvosto lähettää Kemin kaupunginvaltuustolle aloitteen Hyvä teko ikäihmisille 2016. Päätös VANNE 27.3.2015: Vanhusneuvosto päättää antaa yllä olevan Hyvä teko ikäihmisille 2016 aloitteen kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus 20.04.2015 § 178 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle Hyvä teko -ikäihmiselle palkinnon käyttöönottoa vuodelle 2016. Päätös KH 20.4.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 60
17 (39 )
Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää ottaa Hyvä teko -ikäihmiselle palkinnon käyttöön vuonna 2016. Päätös KV 11.5.2015: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA § 19 § 65 § 182 § 61
19.01.2015 09.02.2015 20.04.2015 11.05.2015
Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Kansalaistalo - matalan kynnyksen kohtaamispaikka tarpeellinen 27/00.01.05/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 § 19 Valtuutettu Hilkka Halonen esitti seuraavan aloitteen: Kemissä on lähes 1800 työtöntä, ja työttömyys koskettaa myös useita tuhansia ihmisiä työttömien lähipiirissä. Tästä huolimatta Kemissä ei ole työttömille matalan kynnyksen palveluita, jotka lisäisivät työttömien hyvinvointia ja osallisuutta kuntalaisina. Useimmissa kaupungeissa on työttömille suunnattuja matalan kynnyksen palveluita, joiden järjestäjinä ovat yleensä yhdessä kunta, seurakunta ja erilaiset järjestöt. Palveluihin kuuluu mm. edullista lounasruokaa tarjoava ruokalatoiminta, olohuonetila, tietokoneiden käyttömahdollisuus sekä opastusta käyttöön, harrastustiloja ja neuvontapalveluja sekä terveystarkastustilat. Naapurikaupungissa Torniossa toimii kolme erilaista avointa tilaa: Meän talo, Perheiden talo ja Tornion järjestötalo. Kemin imagoon ”ihmekaupunkina” sopisi hyvin uudenlainen ja innovatiivinen sosiaalinen ajattelu: tehdään kaikille avoin matalan kynnyksen kohtaamispaikka, jossa on kullekin ajankohtaisia palveluita ja tilaisuuksia, tiloja ja mahdollisuus osallistua yhteisölliseen toimintaan. Yhdistetään kunta, kolmas sektori, vapaaehtoistyö ja kansalaisaktiivisuus saman katon alle. Näin kaadettaisiin käytännössä raja-aitoja ja ennakkoluuloja. Nykyaikana ihmisten lokeroiminen omiin tiloihin, yhdistyksiin, toimintoihin ja maailmoihin ei ole järkevää: itse kukin meistä elää monessa eri ”lokerossa” elämänsä aikana. Harva on enää koko elämäänsä esimerkiksi työttömänä, ja voimme myös kuulua samaan aikaan moniin eri ”lokeroihin” kuten vaikkapa piilotyötön kotiäiti. Kaupungissa on suunnitteilla niin seniorineuvolaa, perhekeskusta kuin päiväkeskustakin. Koska ihmisiä ja taloudellisia resursseja on rajallisesti tarjolla, olisi järkevää yhdistää erilaisten ihmisryhmien tarpeet saman katona alle. Kaikille avoin matalan kynnyksen kohtaamispaikka, kansalaistalo, edistää osallisuutta ja yhteisöllisyyttä merkittävästi enemmän kuin erilliset toisistaan irrallaan (ja joskus tietämättään) toimivat toiminnot ja hankkeet. Tulevassa sote-uudistuksessa terveyttä ja hyvinvointia edistävän työn jäädessä kunnalle, tarjoaisi laaja-alaisesti toimiva kansalaistalo em. työlle konkreettiset puitteet ja rakenteet. Kemin keskustaan sijoittuva kansalaistalo vahvistaisi yhteisöllisyyttä ja kuntalaisten omaehtoista toimintaa, ja siten elävöittäisi sangen hiljaista kaupunkikeskustaa. Kansalaistalo on kaupunkistrategian mukainen, koska se ehkäisee syrjäytymistä ja vahvistaa kaupungin elinvoimaa. Pöytäkirjan tarkastajat:
19 (40 )
Kansalaistalon perustamiseen on mahdollisuus saada ulkopuolista rahoitusta. Esim. RAY rahoittaa vastaavanlaista toimintaa muualla maassa. Kemin sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että selvitetään mahdollisuudet perustaa kaupunkikeskustaan kaikille avoin matalan kynnyksen kansalaistalo, jonka suunnittelussa ja toteutuksessa hyödynnetään ulkopuolista rahoitusta. Päätös KV 19.1.2015: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 09.02.2015 § 65 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä kulttuurilautakunnan valmisteluun. Asiaa voidaan tarkastella myös kaupunginhallituksen hyväksymän Arjen Turvaa -toimintamallin valmistelun yhteydessä. Päätös KH 9.2.2015: Teija Jestilä esitti, että aloite lähetetään kehittämisosastolle ja kulttuuritoimelle toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus hyväksyi Jestilän esityksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 20.04.2015 § 182 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosaston sekä kulttuuritoimen yhteinen lausunto (kehittämisjohtaja A. Mikkola ja museotoimenjohtaja K. Silvennoinen) Aloitteessa esitetään selvitettäväksi mahdollisuudet perustaa kaupunkikeskustaan avoin matalan kynnyksen kansalaistalo, jonka suunnittelussa ja toteutuksessa hyödynnetään ulkopuolista rahoitusta. Aloitteen mukaan Kemiin sopisi hyvin uudenlainen ja innovatiivinen sosiaalinen ajattelu: kaikille avoin matalan kynnyksen kohtaamispaikka, jossa on kullekin ajankohtaisia palveluja ja tilaisuuksia, tiloja sekä mahdollisuus osallistua yksilölliseen toimintaan. Suomessa on yli sadassa kunnassa kohtaamispaikkoja / toimintakeskuksia. Suurimmilla paikkakunnilla kohtaamispaikkoja on useita. Paikkoja pitävät yllä kunnat, seurakunnat ja erilaiset järjestöt. Kohtaamispaikat ovat yleensä tarkoitettu kaikille (Lähde: Kansalaisareena ry). Meri-Lapin alueella Torniossa toimii kansalaistalo (Meän talo), joka on suunnattu kaikille työikäisille. Pöytäkirjan tarkastajat:
20 (40 )
Torniossa toimii myös Perheiden talo sekä Tornion Järjestötalo, jotka osaltaan tarjoavat matalan kynnyksen palveluja. Myös esimerkiksi Seinäjoella on Toimintojen talo, joka on kaikille avoin. Joensuussa toimii kansalaistalo, joka on kaikille avoin kohtaamispaikka. Kaikissa näissä kohtaamispaikoissa toiminnassa ovat mukana kaupunki ja eri järjestöt. Rahoitusta on saatu Raha-automaattiyhdistykseltä ja osin myös Ely-keskuksilta. Usein kunta järjestää tilat. Tällä hetkellä Kemissä toimii kaksi varsinaista matalan kynnyksen kohtaamispaikkaa; Mielenterveyskuntoutujille on Yhdessä ry:n ylläpitämä Klubitalo ja Toivola- Luotola Setlementti ry:n projektiluontoisena toimiva maahanmuuttajille tarkoitettu kohtaamispaikka MiksEri. Pohjoisen yhteisöjen tuki –Majakka ry on järjestökeskus, jossa toimii myös pieni kansalaistoiminnan keskus. Kemissä ei ole matalan kynnyksen palveluita työttömille (mm. edullinen lounasruoka, olohuonetila, tietokoneiden käyttö ja opastus, harrastustiloja ja neuvontapalveluja sekä terveystarkastustilat). (Riikka Vuoristo 2015: Työttömien matala kynnyksen palveluiden ja kohtaamispaikan selvitystyö Kemissä). Kemistä puuttuu myös kaikille kuntalaisille avoin kohtaamispaikka, jossa voisi tavata muita, syödä edullisesti, harrastaa omaehtoisesti, toimia yhdistyksenä maksuttomissa tiloissa, saada neuvontaa ja palveluita, osallistua vapaaehtoistoimintaa ja saada vapaaehtoisapua tarvittaessa. Syksyllä 2014 tehdyssä kyselyssä työttömät toivoivat juuri tällaisia tiloja. Kemin kaupunkistrategian menestystekijöitä ovat kuntalaisten osallisuus, ennaltaehkäisevät ja terveyttä edistävät palvelut sekä syrjäytyneisyyden estäminen. Kansalaistalo edistää omalta osaltaan näiden menetystekijöiden toteutumista. Kansalaistalo –hanketta on vietävä eteenpäin laajan toimijajoukon kanssa. Kansalaistalo -hankkeen aloittamisesta vastaa Meri-Lapin Työhönvalmennus –säätiö. Säätiö myös toimii talon rahoituksen hakijana Raha-automaattiyhdistykseltä. Kaupunki ei voi saada RAY:n rahoitusta. Kaupunki on mukana kiinteässä yhteistyössä, alkuvaiheessa erityisesti kaupungin työllistämispalvelut. Mikäli hanke saa hakemansa rahoituksen kaupunki sitoutuu kansalaistalon toimintaan mukaan kaupungin sosiaali- ja terveystoimen palveluilla, jotka tukevat talon tavoitteita kuntalaisten hyvinvoinnin lisäämisessä. Mahdollisia taloon jalkautuvia palveluita ovat esimerkiksi työttömien terveystarkastukset, ITE-terveystila tarvittavine välineineen (verenpainemittari, vaaka jne.) tai erilaiset terveyteen liittyvät tilaisuudet ja ryhmät. Uusi sosiaalihuoltolaki sisältää uutena lakisääteisenä palveluna sosiaalisen kuntoutuksen. Kansalaistalo voi toimia myös sosiaalisen kuntoutuksen mahdollistajana kiinteässä yhteistyössä sosiaalityön kanssa. Tämä lisää kaupunkilaisten osallisuutta ja osallistumista. Kansalaistalossa voi toimia myös muutama kuntouttavan työtoiminnan paikka.
21 (40 )
Myös kulttuuri- ja liikuntatoimi ovat tärkeitä yhteistyötahoja kansalaistalon hyvinvointia edistävässä toiminnassa. Yhteistyötä voidaan tehdä mm. kulttuuripassi -pilottihankkeessa. Kunnan toimintojen lisäksi kansalaistaloon pyritään saamaan tiettyinä aikoina myös TE-hallinnon tilaisuuksia ja velkaneuvonnan infotapahtumia. Vasta perustetun työosuuskunnan toiminnan linkittäminen kansalaistalon yhteyteen on hyödyllistä. Kansalaistalotoiminnan yksi tavoite on yhdistää erilaisia toimijoita ja ihmisiä mahdollisimman kattavasti. Näin ollen kansalaistalon ja muiden kolmannen sektorin toimijoiden yhteistyön lisääminen ja tulevaisuudessa mahdollisesti toimintojen fyysinen yhdistäminen on tavoiteltavaa. Mukaan yhteistoimintaan on tärkeä saada kattavasti erilaisia yhdistyksiä ja järjestöjä. Majakka ry, Majakan ja Merivan ulkopuoliset yhdistykset sekä Toivola-Luotolan Setlementti ry ovat keskeisiä yhteistyökumppaneita. Mitä laajemmilla hartioilla kansalaistalo tulevaisuudessa toimii, sen parempi kaikille toimijoille ja erityisesti tavallisille kuntalaisille. Yhteistyötä ja yhteishankkeita lähdetään konkreettisesti kehittämään, kun kansalaistalon toiminta on rahoituksen osalta mahdollista aloittaa. RAY:n rahoitusta on haettava toukokuun 2015 aikana. Tavoitteena on, että kansalaistalon toiminta aloitetaan vuoden 2016 alussa. Kansalaistalon ensimmäisinä tiloina voivat toimia Meri-Lapin Työhönvalmennus –säätiön tyhjäksi jäävät tilat Sauvosaarenkadun talossa. Jatkossa tilakysymystä täytyy miettiä sen mukaan, miten kansalaistalon toiminnot kehittyvät. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä kehittämis- ja talousosaston ja kulttuuriosaston lausunnon asiassa tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen Kansalaistalosta. Kemin kaupunki sitoutuu osaltaan alustavasti hankkeeseen ja tarkemmista sitoumuksista ja muodoista päätetään myöhemmin erikseen, kun mm. RAY:n rahoitusmahdollisuus on selvillä. Päätös KH 20.4.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 61 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kehittämis- ja talousosaston ja kulttuuriosaston lausunnon asiassa tiedoksi vastauksena Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen Kansalaistalosta. Päätös KV 11.5.2015: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
PÖYTÄKIRJA § 181 § 62
23 (40 )
20.04.2015 11.05.2015
Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Kemin kaupungin hallinnoimien tilojen vuokrien tarkistamisesta 463/10.03.02/2014 Kaupunginhallitus 20.04.2015 § 181 Valtuutettu Pertti Henttinen esitti kaupunginvaltuustossa 17.11.2014 § 115 seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Kemin kaupungin hallinnoimien tilojen vuokrat tarkistettaisiin niiden yhdistysten osalta, jotka tekevät vapaaehtoistyön pohjalta nuoriso-, vanhus- tai muuta terveyttä ja hyvinvointia edistävää työtä. Tällä linjauksella saataisiin tilat paremmin kaikille hyötykäyttöön. Valmistelu kansliajohtaja Jukka Vilen, nuoriso- ja liikuntatoimenjohtaja Matti Molander, tilapalvelupäällikkö Markku Kotiranta ja museotoimenjohtaja Kari Silvennoinen Henttisen / Vasemmistoliiton esittämä aloite on kannatettava. Kaupungin omistamien tilojen käytön lisääminen ja tilojen käytön mahdollistaminen kaupunkilaisten ja kemiläisten järjestöjen käyttöön ovat omiaan mahdollistamaan yhteisöllisyyden lisääntymisen ja uusien tapahtumien ja aktiviteettien järjestämisen. Tilojen vuokrausperusteiden niin tilavuokrien kuin vuokrauspolitiikankin tulisi olla kannustavia ja mahdollistavia. Erityisesti voittoa tavoittelemattomille yleishyödyllisille kemiläisille yhdistyksille tulisi tarjota sellaiset vuokrausehdot, jotta ne tukisivat ja mahdollistaisivat kaupungin elinvoiman ja sosiaalisen pääoman kasvua. Tiloista saatavilla vuokratuotoilla tulisi olla käyttöä ohjaava vaikutus, joilla katetaan ainakin pääosin vuokrauksesta aiheutuvia kuluja. Taloudellisen hyödyn kanavoituminen kaupunkiin tapahtuu tehokkaammin monipuolisen ja kattavan tapahtumatarjonnan kautta saatavalla positiivisella kaupunki-imagolla ja esim erilaisiin urheilutapahtumiin osallistuvien pelaajien ja heidän omaistensa kaupungissa tapahtuvalla kulutuksella. Runsaan tapahtumatarjonnan ja aktiivisen järjestötoiminnan psykososiaalisen vaikutuksen merkitys kaupunkilaisten hyvinvointiin on merkittävä ja sen rahallista arvoa on vaikea mitata. Tällä hetkellä tilojen vuokrauksesta vastaa järjestöjen osalta pääosin tilapalvelu ja liikunta- ja urheiluseurojen osalta nuoriso- ja liikuntatoimisto. Osa tiloista on yksittäisten toimijoiden kuten koulujen hallussa ja niiden vuokrauksesta / käytöstä vastaa yksittäinen viranhaltija. Hinnoitteluperusteet ja vuokrausehdot eivät ole kaupungissa yhteneväiset, mikä omalta osaltaan lisää hämmennystä tilojen tarvitsijoiden keskuudessa. Tilapalvelun hallinnoimien tilojen osalta hinnoittelun on päättänyt kaupunginhallitus.
24 (40 )
Nykyisellään tilojen hinnoittelu määrittyy liikunta- ja nuorisotoimiston hallinnoimien tilojen osalta kulttuurilautakunnan hyväksymän hinnaston mukaan. Kulttuurilautakunnan päättämiin hintoihin viranhaltijoilla ei ole oikeutta lähteä niitä muuttamaan. Käytännön ongelmana on se, mille yhdistyksille/järjestöille/seuroille, mihin tarkoitukseen ja missä paikoissa hinnoissa voitaisiin tulla vastaan. Hinnoitteluun tehtäville helpotuksille tulee määritellä erittäin selkeät ja tarkat rajat sekä perusteet, muuten joudutaan käymään kymmenien yhdistysten ja seurojen kanssa neuvottelut kunkin paikan ja toiminnan hinnoitteluperusteista. Lähes kaikessa vapaaehtoisuuteen pohjatuvassa seura- ja yhdistystyössä funktioksi voi löytää tavalla tai toisella terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen. Kaupungin tilojen vuokraus tulee tehdä kaupunkilaisille mahdollisimman helpoksi, houkuttelevaksi ja kilpailukykyiseksi vaihtoehdoksi. Tiloja tulee markkinoida käyttäjille ja niiden vuokrausperusteiden tulee olla läpinäkyviä ja houkuttelevia. Edellä mainittujen ehtojen toteutumiseksi tilojen hallinnointi ja vuokraus tulee keskittää kaupungissa yhden luukun periaatteelle. Kulttuurikeskuksen myynti ja markkinointi kongressikeskuksena on syytä säilyttää edelleen kulttuuriosaston alaisuudessa. Edellämainittuja vuokrausehtoja tulee soveltaa vain kemiläisiin yleishyödyllisiin toimijoihin ei kaupallisiin yrityksiin tai tapahtumiin. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää perustaa työryhmän käsittelemään kaupungin hallinnoimien tilojen vuokrien ja vuokrauskäytäntöjen yhdenmukaistamista yhdistyksille, järjestöille ja seuroille. Työryhmän tulee antaa kaupunginhallitukselle esitys lokakuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus saattaa em päätöksen kaupunginvaltuuston tietoon vastauksena Pertti Henttisen / Vasemmistoliiton aloitteeseen. Päätös KH 20.4.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 62 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi kaupunginhallituksen päätöksen vastauksena Pertti Henttisen / Vasemmistoliiton aloitteeseen. Päätös KV 11.5.2015: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto
PÖYTÄKIRJA § 16 § 66 § 50 § 177 § 63
25 (40 )
19.01.2015 09.02.2015 01.04.2015 20.04.2015 11.05.2015
Valtuutettu Tuire Kourulan jatkoaloite Rafaela -hoitoluokitusjärjestelmän käyttöönoton aloitteeseen 24/07.03.02/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 § 16 Valtuutettu Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: Selvitetään RaiScreener järjestelmän toimivuus ja sopivuus Sauvosaaren sairaalaan. Järjestelmällä seurataan potilaan toimintakyvyn kehittymistä.    
Selvitetään, miten henkilökunnan mitoitus on siinä otettu huomioon. Mitkä ovat järjestelmän hankintakustannukset. Mitkä ovat ylläpitokustannukset. Mitkä ovat kustannukset henkilökunnan koulutuksesta.
Oulun perusterveyshuollon akuutilla vuodeosastolla ohjelma on käytössä. 
Miten sen on todettu palvelevan hoitotyössä?
Päätös KV 19.1.2015: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 09.02.2015 § 66 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveystoimen valmisteltavaksi. Päätös KH 9.2.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 01.04.2015 § 50 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Kemin kaupungin terveyspalvelut on selvitellyt käyttökokemuksia Oulun kaupunginsairaalan akuuttiosastolta. Oulusta saatujen tietojen mukaan henkilöstölle on järjestetty ohjelman toimittajan puolesta yhden päivän koulutus per työntekijä. Pöytäkirjan tarkastajat:
26 (40 )
Oulussa pilotoitu akuuttihoidon ohjelma oli liian raskas yksikköön, jossa potilasvaihtuvuus on suuri ja he ottivat käyttöön pelkästään RaiScreenerin, jolla he tekevät ainoastaan arvioita laitos- tai palvelukotipaikkaa tarvitseville. Oulussa ohjelmaa päivittää sovelluskoordinaattori, joka tilaa käyttäjätunnuksia ja päivittää ohjelmia. Oulusta ohjelmiston pääkäyttäjältä saadun tiedon mukaan tärkein vaihe on Rai-organisaation perustaminen eli kuinka osastot ja yksiköt rakennetaan ohjelmistoon, jotta ylläpito ja tietojen siirtyminen toteutuisivat tehokkaimmin. Ohjelmiston toimittajalta saadun tiedon mukaan RaiScreener on seulontatyökalu, jota käytetään pääasiassa palveluarviointiyksiköissä, eli se ei suoraan sovellu akuuttiosastolle. Ohjelmiston avulla ei saada ohjaavaa tietoa henkilöstön resursointiin. Rai -ohjelma on mahdollista hankkia Kemin omana palveluna tai Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin laajennuksena. Sairaanhoitopiirin lisenssin laajennuksesta ei tulisi lisäkustannuksia koska lisenssiluokka on 901 - 1000 ja shp :n tulisi nostaa RaiSoft Oulu Screener lisenssiä tasolta 930 tasolle 990. Shp :n lisenssillä on ns vanhempi client -versio, mikä edellyttää erillistä asennusta jokaiselle koneelle. LPSHP :n lisenssin laajennuksena kustannuksia syntyisi vuodelle 2015 3000,00 €. Kemin omalle palvelimelle hankittuna ohjelmistokustannukset olisivat vuonna 2015 9100,00 € ja vuodelle 2016 3177,00 €. Sauvosaaren sairaalan osastojen hoitohenkilökunnan yhden työpäivän koulutuksesta syntyisi palkkakustannusmenoja yhteensä noin 4319,00 €. Palkkana on huomioitu 24 sh päiväpalkka 100,58 €/sh ja 21 ph á hinta 90,71 € /ph per yksi työpäivä. Laskelma sisältää työnantajamaksut. Sijaiset huomioiden koulutuksen palkkakustannus (8 h) on noin 8638,00 €. Erityisesti akuuttiosastolle tarkoitettu ohjelma on RaiAC/PAC. Akuuttiosastoille tarkoitetusta ohjelmasta ei saada tarjousta ennen pilottiprojektin päättymistä syksyllä 2015. Arvioitu kustannus on 60 potilaspaikalle noin 9 000 euroa vuodessa ja lisäksi käyttöönottokustannukset käyttöönottovuonna noin 9000 € sekä henkilöstön koulutuskustannukset, jotka noin 8638,00 €, kustannukset yhteensä 26 638,00 € käyttöönottovuonna ja jatkuen 9000 € vuosittain. Palvelutiimin toimeksiannosta selvitetään kevään 2015 aikana Raisoftin tulevaa käyttötarvetta sekä kuullaan ohjelmiston uusien versioiden esittelyt, muun muassa akuuttihoidon ohjelmiston esittely. Selvitystä tehdään Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin koordinointivastuulla.
Ohjelma RaiScreener shp:n lisenssin laajennuksena
27 (40 )
Kustannus - lisenssi - 1 pv koulutus - sijaiset - yht. Vuosi 2015
Ohjelmaversion kohde 3.000 € Soveltuu erityisesti pitkäai8.638 € kaislaitoshoidon tai palvelu8.638 € kotipaikan tarpeen arviointiin. 11.638 € RaiScreener Kemin omana Soveltuu erityisesti pitkäaihankintana 9.100 € kaislaitoshoidon tai palvelu- koulutus 8.638 € kotipaikan tarpeen arviointiin. - yht. 17.738 € Rai AC/PAC shp:n lisenssin - toistaiseksi ei tietoa - Soveltuu akuuttihoitoon laajennuksena (uusi pilotointi vuodeosastolle menossa) - Esittely tulossa shp:ssä Rai AC/PAC Kemin omana - käyttöönotto 9.000 € - Soveltuu akuuttihoitoon hankintana (uusi pilotointi - käyttö (60 pp/v) 9.000 € vuodeosastolle menossa) - koulutus 8.638 € - Esittely tulossa - yht. 26.638 € Terveyspalvelut suosittelee siirtämään ohjelman hankintaa toistaiseksi, koska järjestelmien selvittelytyö on alueella kesken ja uusia ohjelmistoja akuuttihoitoon on tulossa esittelyyn. Tuotantoalueen yhteistoiminnan kannalta olisi tärkeää, että alueella otetaan käyttöön sovitusti yhteiset ohjelmistot ja ohjelmiston käyttöorganisaatio rakennetaan siten, että se palvelee koko aluetta. Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa yllä olevan lausuntonaan kaupunginhallitukselle. Päätös STLTK 1.4.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 20.04.2015 § 177 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus merkitsee sosiaali- ja terveyslautakunnan vastauksen tiedokseen ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Tuire Kourulan jatkoaloitteeseen Rafaela -hoitoluokitusjärjestelmän käyttöönotosta.
28 (40 )
Päätös KH 20.4.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 63 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan vastauksen tiedokseen vastauksena Tuire Kourulan jatkoaloitteeseen Rafaela -hoitoluokitusjärjestelmän käyttöönotosta. Päätös KV 11.5.2015: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
PÖYTÄKIRJA § 116 § 384 § 16 § 195 § 64
29 (40 )
17.11.2014 15.12.2014 11.02.2015 04.05.2015 11.05.2015
Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä 2014/Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyssä esiin nousseet toimenpide-esitykset 464/00.04.02/2014 Kaupunginvaltuusto 17.11.2014 § 116 Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää aloitteenaan, että vuoden 2014 aikana toteutetuissa Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyissä esiin nousseet toimenpide-esitykset ja kehittämisehdotukset käsitellään tuottajalautakunnissa. Lautakunnat velvoitetaan antamaan vastineet omaa toimialaansa koskevista asioista kaupunginhallitukselle ja kävelyjen toteuttajille (Setlementtiliiton Uusi paikallisuus -hanke ja Luotolan Nuoret ry) siten, että vastineet ovat valmiita valtuuston vuoden 2015 talousarviokäsittelyyn mennessä. Päätös KV 17.11.2014: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 15.12.2014 § 384 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian ja tuottajalautakuntien valmisteluun. Esiin nousevia seikkoja arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun mennessä toimialojen johtoryhmissä sekä kaupunginhallituksessa. Päätös KH 15.12.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.02.2015 § 16 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen ja vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Alla on Luotolan Nuorten sosiaali- ja terveystoimea koskeva koonti:
" Rytikari: Sosiaali- ja terveyspalvelut: - Omaishoitajien vastuu on liian suuri, sillä julkinen puoli ei ole oikealla tavalla mukana. Rytikarin neuvolapalvelut pitää säilyttää. Hepola: Koululle pitäisi saada pysyvä terveydenhoitaja, joka olisi tavattavissa joka päivä. Hepolan alueella asuu ns. ongelmallista asujaimistoa, mm. päihdeongelmaisia, jotka joidenkin asukkaiden mielestä pilaavat alueen maineen. Asukkaiden mielestä on hyvä, että Hepolaan muuttaa uusia asukkaita, mutta alueelle ei saisi keskittää isoa joukkoa heikompiosaisia kaupunkilaisia. Tällöin on riskinä, että levottomuus ja muut ongelmat alueella lisääntyvät. Hepolan rivitaloalue on joidenkin asukkaiden mielestä Hepolan ongelmallisin paikka sen rauhattomuuden vuoksi. Toisaalta, osa asukkaista ei ole kokenut minkäänlaista häiriötä vaikka asuu rivitalojen lähettyvillä. Heidän mielestään Hepola ei ole sen kummempi asuinalue kuin muutkaan Kemin alueet, sillä kaikilta alueilta löytyy myös niin sanottuja ongelma-asukkaita. Sekä Hepolan päiväkodin, että nuorisotilan sijaintia pidetään hyvänä. Päiväkodin ja Hepolan tien välisen puuston voisi raivata, sillä nyt päiväkoti jää piiloon. Tämä voisi vähentää myös päiväkodin pihalla tapahtuvaa ilkivaltaa. Asukkaita huolettaa terveydenhoitopalveluiden säilyminen alueella, sillä nykyinen terveydenhoitaja on jäämässä pian eläkkeelle. Kaupunginjohtaja kertoi, ettei ole kuullut minkäänlaista keskustelua siitä, että terveydenhoitajan vastaanotto loppuisi Hepolahden alueella. Asukkaat esittävät kysymyksen, voisiko terveydenhoitajan työnkuvaa mahdollisesti myös laajentaa ja että esim. Mareva-mittauksia voitaisiin tehdä paikan päällä. Tämä helpottaisi ikä-ihmisten arkea suuresti, kun ei tarvitsisi lähteä keskustaan asti mittauksiin. Tilaisuuteen osallistunut kaupunginvaltuutettu piti ehdotusta selvittelyn arvoisena." Valmistelu: Outi Kääriäinen Hepolan koululle (n. 230 oppilasta) on varattu 1/2 terveydenhoitajan työpanos Valtioneuvoston kouluterveysasetuksen ja Valviran ohjeen mukaisesti. Resursointi on samanlainen myös Kemin muilla samankokoisilla, toiminnallisesti ja oppilasainekseltaan samankaltaisilla kouluilla eli Kivikolla ja Takajärvellä. Resursointia tullaan lisäksi suhteuttamaan tuleviin koulujen remontteihin, mikäli oppilaita joudutaan siirtämään toiselle koululle väliaikaisesti. Muita resurssimuutoksia ei ole suunnitteilla, elleivät tarve ja kysyntä tule olennaisesti muuttumaan. Pöytäkirjan tarkastajat:
Terveyspalvelut esittää, että Rytikarin toimipiste jatkaa toimintaansa toistaiseksi. Terveyspalvelut selvittää mahdollista uutta tilaratkaisua alueella, koska tällä hetkellä terveydenhoitaja työskentelee tiloissa yksin. Palvelun laajentaminen mm. Marevan hoitoihin tullaan arvioimaan kokonaisuutena. Valmistelu: Rauha Hannu Omaishoitajien vastuu on liian suuri, sillä julkinen puoli ei ole oikealla tavalla mukana. Tällä hetkellä omaishoidon piirissä on 168 asiakasta, joista kehitysvammaisia on 24. Vuonna 2013 asiakkaita omaishoidon tuen piirissä oli yhteensä 192 asiakasta ja vuonna 2014 asiakkaita oli yhteensä 211. Tukipalvelujen myöntäminen perustuu yksilölliseen arviointiin. Omaishoitajien jaksamista voidaan tukea myöntämällä omaishoidettaville palveluseteli päivätoiminta Wilhelmiinaan. Päivätoiminnassa omaishoidettavat käyvät 1-3 kertaa viikossa. Tällä hetkellä asiakkaita on 12. Päiväsairaalaan omaishoidettavat ohjautuvat lääkärin lähetteellä. Asiakkaita tällä hetkellä on 54. Asiakkaat käyvät päiväsairaalassa 1-2 kertaa viikossa ja jotkut harvemmin. Päiväsairaalassa on ryhmät masennus-, psykosomatiikasta ja muistihäiriöistä kärsiville asiakkaille. Omaishoitajilla on mahdollisuus saada myös sijaishoitoa palvelusetelillä, keskimääräinen päätös on 2-3h/ viikko. Sijaishoidon palveluja käyttää tällä hetkellä 32 omaishoitajaa. Omaishoidettavien hoivaparkki kokoontuu Keskustan palvelutalolla kaksi kertaa kuukaudessa tiistaisin klo 10.00-14.00. Hoivaparkissa asiakkaita käy 6-10. Osuuskunta Gerbera vastaa hoivaparkin ohjauksesta ja mukana avustamassa on Lapin AMK:n opiskelijoita. Terveyspysäkin kautta omaishoitajat voivat tilata omaishoidettavilleen ulkoilua ja lyhytaikaista apua asiointikäynteihin (3,50/h). Omaishoitajille kuuluu lakisääteisesti 3 vapaapäivää/ kk (72h). Vapaapäivät on mahdollistettu järjestämällä hoidettavien intervallihoito Purolan Lampi- ja Purokodissa. Intervallipaikkoja on käytössä 15. Kehitysvammaisten ryhmälomitus on järjestetty iästä riippuen joko Kemiin Leipätehtaan toimintakeskuksessa tai Torniossa kaksi kertaa kuukaudessa pe klo 18.00-su klo 18.00. Lisäksi kesäaikaan järjestetään viiden päivän leirijakso Leipätehtaan toimintakeskuksessa. Ryhmälomitus ja leirijakso ostetaan Palvelusäätiön kautta ja palvelu on tarkoitettu alle 16-vuotiaille lapsille. Ryhmälomitusta järjestettiin vuonna 2014 yhteensä 185 vuorokautta. Yli 16-vuotiaiden kehitysvammaisten omaishoidon vapaapäivät ja erityishuoltona järjestettävä osa- tai kokovuorokautinen hoito järjestetään Palvelukoti Apilassa. Hoitovuorokausia oli vuonna 2014 yhteensä 99. Omaishoitaja voi myös järjestää sijaishoitajan kotiin vapaiden ajaksi, jolloin kunnan kanssa tehdään toimeksiantosopimus sijaishoidosta. Tätä mahdollisuutta käytti vuonna 2014 yhteensä 6 omaishoitajaa.
32 (40 )
Omaishoidettavilla on myös mahdollisuus vaihtaa osa hoitopalkkiosta ilmaisiin hoitopäiviin.( esim II- maksuluokka oikeuttaa I- maksuluokan rahakorvaukseen 384€/kk + 4 maksutonta intervallipäivää, III- maksuluokka oikeuttaa I- maksuluokan rahakorvaukseen 384€/kk + 7 maksutonta intervallipäivää). Osa omaishoidettavista saa myös kotihoidon palveluja. Suurin osa omaishoitajista on iäkkäitä henkilöitä ja palvelutarve voi omaishoitajalla tai omaishoidettavalla muuttua nopeasti ja tilapäisen hoidon tarve voi tulla äkkiä. Päiväkeskus Wilhelmiinan toiminta on päättymässä vuoden 2015 lopussa ja vanhus- ja vammaispalveluiden täytyy suunnitella päivätoiminnan malli. Riittävät päivätoiminta mahdollisuudet tukevat kotona asumista ja omaishoitajien arkea ja jaksamista. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa ylläolevan lausuntonaan kaupunginhallitukselle vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen kehittämiskävelyistä. Päätös STLTK 11.2.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 04.05.2015 § 195 Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta 05.02.2015 § 6 Valmistelu: musiikinjohtaja Kummala, 21.1.2015 Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen alueella suoritettiin vuonna 2014 kehittämiskävelyitä, joista seurasi toimenpide-esityksiä ja kehittämisehdotuksia. Liitteellä olevat asiat tulee käsitellä tuottajalautakunnissa ja antaa aiheesta vastine, joita arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun mennessä toimialojen johtoryhmissä sekä kaupunginhallituksessa. Musiikkitoimen osalta, on todettava että Länsi-Pohjan jousikvartetti konsertoi myös ko. alueella niin koululais-, laitoskuin kausikonsertein. Esimerkiksi 18.3.2015 klo 19 on Rytikarin työväentalolla Länsi-Pohjan jousikvartetin Elokuvamusiikkikonsertti. (LIITE nro 2) Ehdotus musiikinjohtaja: Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta toteaa vastineenaan Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyistä seuranneisiin toimenpide-esityksiin ja kehittämisehdotuksiin, että Länsi-Pohjan jousikvartetti konsertoi jatkossakin säännöllisesti myös toimintapaikkakuntiensa keskustojen ulkopuolella, jotta konserttien kautta saavutettava alueiden viihtyisyys toteutuisi kattavasti koko toiminta-alueella. Pöytäkirjan tarkastajat:
33 (40 )
Päätös MULTK 5.2.2015: Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta 17.03.2015 § 36 Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, 25.2.2015 Teknistä palvelukeskusta koskevat asiat kohdistuvat pääosin yhdyskuntatekniikan toimialaan. Yhdyskuntatekniikka on käsitellyt kehittämiskävelyssä esiin tulleita asioita yhdessä muiden teknisen palvelukeskuksen tulosalueiden kanssa ja laatinut toimenpideraportin joka on oheismateriaalina. Toimenpideraportti on käsitelty teknisen palvelukeskuksen johtoryhmässä 24.2.2015. Pääosa kehittämiskävelyssä ilmenneistä asioista kuuluvat ns. normaalin ylläpidon piirin ja osa ko. töitä toteutetaan joka tapauksessa. Raportissa on myös esitetty asioita, joista laaditaan suunnitelma ja niiden mahdollinen toteuttaminen harkitaan ja päätetään erikseen. Ehdotus TJ Grönvall: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan toimenpideraportin ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös TEKLA 17.3.2015: Asiasta käytiin keskustelua. Keskustelun aikana tuli esille, että kaupungissa olisi hyvä järjestää yhteistyössä kuntalaisten kanssa ns. siivouspäivä yleisten alueiden osalta. Ensio Moisanen esitti, että kaupunkilaisille tarjotaan jätelavan käyttämistä maksuttomasti yleisten alueiden siivoamiseen. Tekninen johtaja Mika Grönvall suhtautui asiaan myötämielisesti. Hän myös totesi, että mikäli ns. siivouspäivä järjestetään tulee se hoitaa suunnittelusti. Keskustelujen jälkeen lautakunta hyväksyi Ensio Moisasen esityksen yksimielisesti. Lisäksi todettiin, että ns. siivouspäivän järjestäminen annetaan yhdyskuntatekniikan tehtäväksi. Lautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan toimenpideraportin ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen tiedoksi. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Ensio Moisasen esityksen siitä, että kaupungilaisille tarjotaan jätelavan käyttämistä maksuttomasti yleisten alueiden siivoamiseen ja, että yhdyskuntatekniikka järjestää ns. siivouspäivän.
34 (40 )
Liikuntatoimiston lausunto (Molander/Kotala) 7.4.2015: Liikuntapalvelut on käsitellyt aloitteessa esitettyjä kohtia, jotka koskevat liikuntapalveluiden toimialaa, ja päätynyt seuraaviin näkemyksiin: Rytikari/Hepola: 1. Lasten leikkikentän kunnostaminen (Rytikari) -Laitteet on uusittu/peruskorjattu kesällä 2014 2. Skeittipaikka Rytikariin -Mahdollisena paikkana voisi olla vanha urheilukenttä (leikkikentän ja tenniskentän takana) -Vaatisi alueen raivaamisen ja pohjatyöt sekä välineet -Kustannusarvio n. 15.000 € 3. Vanhalle leikkipuistoalueelle kuntoiluvälineitä aikuisille -Vastaava hanke kuin Hakalanpuistoon toteutuva Senioripuisto -Kustannusarvio 10.000 € 4. Avantouintipaikka Paavonkariin -Paikkana vaihtoehto olisi Paavonkarin uimaranta -Vaatisi lämmitettävän pukukopin, avantopumpun ja siihen sähköliittymän rakentamisen -Kustannusarvio/kausi 10.000 € 5. Hepolan kenttä -Pelimaalit on kunnostettu syksyllä 2014 -Kentän valaistusteho on riittävä yleisöluisteluun ja jääpallon junioripeleihin -Katsomon tarve on pieni huomioiden kentällä järjestettävät ottelut. -Pukeutumistilat: Talviajaksi kentälle siirretään pukukoppi ja wc:t, jotka liikuntapalvelut kustantavat. Otteluissa on lisäksi käytettävissä koululta 2 pukeutumistilaa suihkuineen. 6. Minigolf-rata -Sijoituspaikkana olisi paras koulun lähiliikuntapaikan läheisyydessä -Kustannusarvio 9-väyläiselle radalle on 25.000-30.000 € -Radan käyttäminen edellyttäisi myös välinevuokrauksen organisointia ja ylläpitohuolto, joihin liikuntapalveluilla ei ole olemassa olevia resursseja. 7. Kuntosalin vuorot -Liikuntapalvelut varaa jatkossa salivuoron erikseen myös naisille 8. Lähiliikuntapaikan kunnossapito Pöytäkirjan tarkastajat:
35 (40 )
-Kuuluu palvelusopimuksen mukaisesti Yhdyskuntatekniikalle -Palloverkon rakentaminen ei ole välttämätöntä. Lähiliikuntapaikkojen areenoissa on reunat ja koulun kentälle on asennettu suojaverkko v. 2015 alussa. 9. Frisbeegolf-rata: -Ajokseen valmistuu 18-väyläinen rata keväällä 2015 -Pienimuotoisen 9-korisen radan rakentamisen kustannusarvio 8.000 € Ajos: 1. Ulkoliikuntapaikat -Kuntorata, kentät hoidossa/Yhdyskuntatekniikka -Koripallotelineet voidaan sijoittaa olemassa olevan asfalttipintaisen tenniskentän päihin 2. Ajoksen uimaranta -liikuntaspalvelut on erillisessä lausunnossaan ottanut kantaa Ajoksen uimarannnan tarpeellisuuteen. Esitetyt aloitteet ovat kustannusarvioltaan vähintään 68 000 euroa. Liikuntapalveluiden vuoden 2015 käyttösuunnitelmaan tai investointimäärärahoihin ei ole budjetoitu kyseistä summaa. Ehdotettuja aloitteita voidaan tarvittaessa viedä eteenpäin kulttuurilautakunnan käsiteltäväksi erillisillä investointiesityksillä syksyllä 2015. Ajoksen tenniskentän yhteyteen voidaan sijoittaa koripallokorit. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi toimialojen lausunnot asiaan ja esittää ne tiedoksi valtuustolle vastauksena vasemmistoliiton aloitteeseen v. 2014 kehittämiskävelyistä. Tulevia kustannuksia aiheuttaviin toimenpide-ehdotuksiin palataan v. 2016 talousarviovalmistelun yhteydessä kaupungin taloudellisen liikkumavaran puitteissa. Päätös KH 4.5.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto
§ 116 § 384 § 16 § 195 § 64
36 (40 )
Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 64 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi toimialojen lausunnot asiaan vastauksena vasemmistoliiton aloitteeseen v. 2014 kehittämiskävelyistä. Tulevia kustannuksia aiheuttaviin toimenpide-ehdotuksiin palataan v. 2016 talousarviovalmistelun yhteydessä kaupungin taloudellisen liikkumavaran puitteissa. Päätös KV 11.5.2015: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
Yhdyskuntatekniikan toimenpideraportti
PÖYTÄKIRJA § 65
37 (39 )
Meri-Lapin liikenneturvallisuussuunnitelman luonnos Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 65 Erkki Sarjanoja Ramboll Oy:stä esitteli kaupunginvaltuustolle Meri-Lapin liikenneturvallisuussuunnitelman luonnosta. Hankkeen taustalla ovat Ely-keskus ja alueen viisi kuntaa. Sarjanoja kertoi, että maankäytön suunnittelu on tärkeintä liikenneturvallisuusperusteissa. Kuolemaan johtaneen liikenneonnettomuuden hinnaksi on laskettu 2,4 milj. €. Kuluista kuntien laskennallinen osuus on 17,5%. Kemissä merkittäviä onnettomuuslukuja on polkupyöräilijöiden, mopedistien ja jalankulkijoiden osalta. Liikenneturvallisuuskyselyyn Kemissä annettiin vain 92 vastausta eli 0,4% asukkaista. Puheenjohtaja totesi valtuuston saaneen informaation.
PÖYTÄKIRJA § 66
38 (39 )
Valtuutettu Pertti Henttisen ja 21 muun valtuutetun jatkoaloite kehittämiskävelyistä Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 § 66 Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan jatkoaloitteen: - kehittämiskävelyt toteutetaan kaikille Kemin asuinalueille - Hepola-Rytikari -alueelle kehitetään ikäihmisille suunnattua päiväkeskustoimintaa Päätös KV 11.5.2015: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
Kokouspäivä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 11.5.2015 Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kieltojen vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 56,57,60-66 HValL 3 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. ValitusviranValitusviranomainen ja postiosoite: omainen ja valitusaika
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, Oulu PL 189, 90101 OULU Sähköposti: [email protected] Faksi: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät
58,59 Hallintovalitus, pykälät
Muu valitusviranomainen ja postiosoite
Valitusaika 30 päivää Pykälät
Valitusaika päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: Pykälät
Report "(39 )"