Source: https://es.scribd.com/document/161809898/HL20672-pdf
Timestamp: 2019-02-23 06:22:12
Document Index: 47859805

Matched Legal Cases: ['artículo 28', 'Artículo 4', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 23', 'artículo 185', 'Artículo 3', 'artículo 1', 'Artículo 5', 'artículo 23', 'artículo 287', 'artículo 28', 'artículo 4', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 185', 'artículo 5', 'artículo 23', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 23', 'Artículo 4', 'Artículo 3', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 23', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 185', 'Artículo 4', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 2', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 1', 'artículo 23', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 5', 'artículo 17', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 287', 'artículo 28', 'artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 5', 'artículo 5', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 185', 'artículo 23', 'Artículo 5', 'artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 36', 'artículo 28', 'artículo 1', 'artículo 185', 'artículo 23', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 185', 'Artículo 5', 'Artículo 4', 'Artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 36', 'artículo 21', 'artículo 18', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 185', 'artículo 23', 'artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 1', 'artículo 23', 'artículo 185', 'Artículo 2', 'artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 4', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 23', 'Artículo 2', 'artículo 185', 'artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5']

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20.672 Establece nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos. Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley. Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley. no
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice. Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.
1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 1.1. Mensaje Presidencial 1.2. Informe Comisión de Defensa 1.3. Oficio indicaciones del Ejecutivo 1.4. Oficio indicaciones del Ejecutivo 1.5. Informe Comisión de Hacienda 1.6. Discusión en Sala 1.7. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora 2. Segundo Trámite Constitucional: Senado 2.1. Informe Comisión de Defensa 2.2. Informe Comisión de Hacienda 2.3. Discusión en Sala 2.4. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen 3. Trámite de Finalización: Cámara de Diputados 3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo 4. Publicación de Ley en Diario Oficial 4.1. Ley N° 20.672
4 4 8 20 22 24 30 40 47 43 53 65 68 69 69 72 72
MENSAJE Nº 155-360/ A S. 177. contratos. CÁMARA DE DIPUTADOS.Historia de la Ley N° 20. FUNDAMENTOS DE LA INICIATIVA A partir de la dictación del decreto supremo (G) Nº 587 de fecha 04 de noviembre de 1972. disposiciones y procedimientos en cuanto a: clasificación.E. Cuenta en Sesión 86. requisitos. calificaciones. que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas y por el Reglamento aprobado por el decreto supremo (G) Nº 587/1972. SANTIAGO. estímulos. Honorable Cámara de Diputados: Tengo el honor de someter a vuestra consideración un proyecto de ley que tiene como propósito que el sueldo base que percibe el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas sea. en el cual se establecen normas. CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FF. del Ministerio de Defensa Nacional. aprobado por el citado Decreto.E. El Presidente de la República. 185 y 253 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. de manera directa o indirecta.1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 1. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. remuneraciones. Los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categoría de “Personal a Jornal”. han desactualizado el Reglamento “Del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas”. EL PRESIDENTE DE LA H. ingresos. 24.672 MENSAJE PRESIDENCIAL Página 4 de 75 1. del Ministerio de Defensa Nacional. jornadas de trabajo. 26 de septiembre 2012. . de 1997. Mensaje del Ejecutivo Mensaje de S. se rigen por los artículos 2. 23. equivalente al ingreso mínimo mensual que legalmente rige para el resto de los trabajadores del país I. 2012.AA. ha habido cambios regulatorios que.E. 3. MENSAJE DE S. Fecha 26 de septiembre. a lo menos. 14. Legislatura 360.
comisiones. y por el hecho que el sueldo base del Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas se calcula en relación al salario mínimo y no al ingreso mínimo mensual (IMM). feriados. el personal recién ingresado a las instituciones castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual. establecido en el Reglamento del Personal a Jornal. tengo el honor de someter a vuestra consideración. a partir del ingreso mínimo mensual. salud. Sin perjuicio de lo señalado.672 MENSAJE PRESIDENCIAL Página 5 de 75 obligaciones. se modifica la actual escala de trienios que se aplica a este personal. previsión. Actualmente. Nº 1619/1976 y modificaciones posteriores. destinaciones. conforme se establece en el artículo 28 del citado Reglamento. para que cumpla el mismo objetivo de nivelación de las remuneraciones. proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. II. el siguiente . sea reemplazado por el concepto de “sueldo base mensual” con relación al ingreso mínimo mensual. dado que obtiene el beneficio de trienios que forma parte de los estipendios fijos que conforman el sueldo base definitivo. como ocurre con el resto de los trabajadores del país. semi especializados y no especializados. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY La propuesta legislativa consiste en que el actual “salario base mensual” calculado con relación al salario mínimo. permisos. correspondiente a la remuneración establecida en los decretos leyes Nº 800/1974. que rige para todos los trabajadores del país. que requieren urgente solución. se hace necesario nivelar los sueldos base de esta categoría de personal. se generan importantes problemas de carácter social. La referida escala se expresa en porcentajes de “Salario Mínimo”. en la práctica. al tener las Instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual. se encuentran fijadas de acuerdo a la escala de salarios base en relación al salario mínimo. en la medida que dicho personal alcanza mayor antigüedad. siendo en consecuencia. a fin de que este nuevo sueldo base en ningún caso sea inferior al ingreso mínimo mensual. Atendido lo anterior. las remuneraciones del Personal a Jornal. se hace presente que. Además. Considerando lo planteado. licencias y retiros. sanciones. el cual distingue para esos efectos entre trabajadores especializados. de acuerdo a lo que precisa la Dirección del Trabajo como definición de “sueldo base” para la aplicación de la ley. La situación anterior se corrige. En mérito a lo expuesto.Historia de la Ley N° 20. prohibiciones. en parte. dichas remuneraciones de carácter especial para el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas.
Reemplázase el inciso segundo de la letra a). 2) El Personal a Jornal y Obreros a Trato semiespecializados. del Ministerio de Defensa Nacional. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5. Artículo 4°.06%). del Ministerio de Defensa Nacional. II/3 Nº 587 de 04 de noviembre de 1972.672 MENSAJE PRESIDENCIAL Página 6 de 75 PROYECTO DE LEY: “Artículo 1°. del Ministerio de Defensa Nacional. y regido por el Reglamento de Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. a la fecha de publicación de esta ley se encuentre prestando servicios en tal calidad. seis por ciento para el cuarto. debiendo asignarse los montos necesarios para su implementación. Artículo 2°.El Personal a Jornal de dotación actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podrá ser afectado por la aplicación de la presente ley.Historia de la Ley N° 20. será financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas. del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1 de 1997. cinco por ciento para el quinto al séptimo. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. de 1997. por el siguiente: “El personal a Jornal gozará de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que esté en posesión: siete por ciento para el primero al tercero. 3) El Personal a Jornal y Obreros a Trato especializados. que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. del artículo 185.”. no podrá ser afectado .El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley. aumentado en un dos por ciento (2%). cuatro por ciento para el octavo al décimo. con la disminución de las remuneraciones que perciben. tres por ciento para onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo. aprobado por decreto supremo SSG. que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas. Artículo 3°. Aquel Personal a Jornal que. Depto. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y Obreros a Trato no especializados. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.
declárense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile.672 MENSAJE PRESIDENCIAL Página 7 de 75 con la pérdida o disminución de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artículo 1° precedente y en la eventualidad de producirse tales diferencias. SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE Presidente de la República ANDRÉS ALLAMAND ZAVALA Ministro de Defensa Nacional FELIPE LARRAÍN BASCUÑÁN Ministro de Hacienda EVELYN MATTHEI FORNET Ministra del Trabajo y Previsión Social . deberán ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institución. de 1997. al momento de publicación de la ley. II/3 N° 587. que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas. y regido por el Reglamento de Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. regirá a contar del día 1° del mes siguiente al de su publicación en el Diario Oficial. de 04 de noviembre de 1972. por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. Artículo 5°.E.La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. Depto. En consecuencia. todos los montos ya percibidos por el personal a jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del DFL (G) N° 1. Dios guarde a V. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo único transitorio. aprobado por decreto supremo SSG.”.Historia de la Ley N° 20.. del Ministerio de Defensa Nacional.Declárense bien pagados. del Ministerio de Defensa Nacional.
De conformidad a lo establecido en el Nº 4 artículo 287 del Reglamento de la Corporación. originado en un mensaje de S. 2012. por . 3) Normas de quórum calificado. Cuenta en Sesión 97. INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS.E. No existen normas en tal sentido. en general. 4) Requiere trámite de Hacienda. a fin de que sea equivalente al ingreso mínimo mensual. el Presidente de la República. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS. el proyecto de la referencia. Informe de Comisión de Defensa Cámara de Diputados. _______________________________________________________________ BOLETÍN N° 8.613-02-1 HONORABLE CÁMARA: La Comisión de Defensa Nacional viene en informar. en primer trámite constitucional y primero reglamentario. No existen normas en tal sentido.2.Historia de la Ley N° 20. 1) La idea matriz o fundamental del proyecto es la modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas. 2) Normas de carácter orgánico constitucional. Legislatura 360. 5) El proyecto fue aprobado. unanimidad.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 8 de 75 1. la Comisión dejó constancia que debe ser conocido por la Comisión de Hacienda la totalidad del proyecto en informe. Fecha 06 de noviembre.
6) Se designó Diputado Informante al señor Araya. en el cual se establecen normas. remuneraciones. don Germán. Nº 1619/1976 y modificaciones posteriores. fue aprobado por unanimidad. estímulos. Rincón. Actualmente. Los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categoría de “Personal a Jornal”. ingresos. dichas remuneraciones de carácter especial para el Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. ha habido cambios regulatorios que. del Ministerio de Defensa Nacional. 1. 24. A partir de la dictación del decreto supremo (G) Nº 587 de fecha 04 de noviembre de 1972. don Ricardo. 185 y 253 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. de 16 de octubre de 2012. don Pedro. 3. prohibiciones. don Jorge y Verdugo.ANTECEDENTES GENERALES. 14. que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas y por el Reglamento aprobado por el decreto supremo (G) Nº 587/1972. se encuentran fijadas de acuerdo a la escala de salarios base en relación al salario mínimo. obligaciones. requisitos. aprobado por el citado Decreto. La referida escala se expresa en porcentajes de “Salario Mínimo”. . de manera directa o indirecta. se rigen por los artículos 2. don Pedro. siendo en consecuencia. 23. previsión. ************* I. permisos.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 9 de 75 En sesión 80ª. comisiones.Fundamentos del mensaje. del Ministerio de Defensa Nacional. Votaron por la afirmativa los diputados señores Araya. conforme se establece en el artículo 28 del citado Reglamento.Historia de la Ley N° 20. licencias y retiros. las remuneraciones del Personal a Jornal. contratos.. salud. de 1997. el cual distingue para esos efectos entre trabajadores especializados. calificaciones. destinaciones. 177. Ulloa. correspondiente a la remuneración establecida en los decretos leyes Nº 800/1974. feriados.. semiespecializados y no especializados. disposiciones y procedimientos en cuanto a: clasificación. sanciones. han desactualizado el Reglamento “Del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas”. jornadas de trabajo.
se generan importantes problemas de carácter social. en parte. en la medida que dicho personal alcanza mayor antigüedad. no puede ser afectado con la disminución de las . en la práctica. En el artículo 4° se expresa que el personal a jornal. de acuerdo a lo que precisa la Dirección del Trabajo como definición de “sueldo base” para la aplicación de la ley.Contenido del proyecto de ley. En el artículo 1° se dispone que el actual “salario base mensual” calculado con relación al salario mínimo.Historia de la Ley N° 20. En el artículo 2° se modifica la actual escala de trienios que se aplica a este personal. En el artículo 3° se señala que la fuente de financiamiento para la aplicación de esta ley será con recursos adicionales al presupuesto de las instituciones de las Fuerzas Armadas. establecido en el Reglamento del Personal a Jornal.. para que cumpla el mismo objetivo de nivelación de las remuneraciones. se hace presente que. el personal recién ingresado a las instituciones castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual. a partir del ingreso mínimo mensual. a fin de que este nuevo sueldo base en ningún caso sea inferior al ingreso mínimo mensual. La situación anterior se corrige.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 10 de 75 Considerando lo planteado. antes mencionado. sea reemplazado por el concepto de “sueldo base mensual” con relación al ingreso mínimo mensual. La propuesta legislativa está contenida en 5 artículos permanentes y uno transitorio. al tener las Instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual. proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. y por el hecho que el sueldo base del Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas se calcula en relación al salario mínimo y no al ingreso mínimo mensual (IMM). dado que obtiene el beneficio de trienios que forma parte de los estipendios fijos que conforman el sueldo base definitivo. se hace necesario nivelar los sueldos base de esta categoría de personal. que requieren urgente solución. Atendido lo anterior. 2. como ocurre con el resto de los trabajadores del país. que rige para todos los trabajadores del país. Sin perjuicio de lo señalado.
aprobado por decreto supremo SSG. regido por el Reglamento de Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. Los fundamentos del proyecto de ley fueron expuestos por el Subsecretario para las Fuerzas Armadas. al momento de publicación de la ley..Historia de la Ley N° 20. don Pedro. b) Modificar el artículo 185 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1 de 1997.DISCUSIÓN GENERAL.. Ulloa. señalando que los rige un contrato individual de trabajo. El decreto supremo N°587. En la disposición transitoria se declaran bien pagados. en que las labores que se realizan. El proyecto de ley en informe fue aprobado por vuestra Comisión. de 1997. Rincón. en su sesión 80ª. 3. En el artículo 5° se establece que la entrada en vigencia de las modificaciones introducidas en este cuerpo legal será a contar del día 1° del mes siguiente al de su publicación en el Diario Oficial.Normas legales que se propone modificar. de 1972. quien señaló que el proyecto en discusión busca solucionar dos problemas que afectan al personal a jornal de las Fuerzas Armadas: la base de cálculo de las remuneraciones y el de los trienios. don Ricardo. don Germán. de 16 de octubre de 2012. El proyecto de ley en informe propone lo siguiente: a) Adecuar con el ingreso mínimo mensual el sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. . II/3 Nº 587 de 04 de noviembre de 1972. del Ministerio de Defensa Nacional. don Alfonso Vargas. II. Votaron por la afirmativa los diputados señores Araya. por unanimidad. antes indicado. establece la clasificación entre dicho personal. todos los montos ya percibidos por el personal a jornal. del Ministerio de Defensa Nacional. que establece el Reglamento del Personal a Jornal y Obrero a Trato de las Fuerzas Armadas. Depto. del Ministerio de Defensa Nacional. don Jorge y Verdugo. en general.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 11 de 75 remuneraciones que perciben. predomina el esfuerzo físico. como consecuencia de la aplicación de la presente ley.
Por este motivo. pasen a ganar más que sus superiores.Historia de la Ley N° 20. el Ministerio de Defensa Nacional. la propuesta es bastante simple. a fin de terminar esta desigualdad y nivelar las remuneraciones de este personal hacia el ingreso mínimo mensual. En ese sentido. y que aquéllos que estén en los grados superiores de este personal.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 12 de 75 Actualmente. reconoce en la persona de la Diputada Carolina Goic. Agregó que. durante la discusión de la Ley de Presupuestos del año anterior. de manera de que se cumpla el mismo objetivo de nivelación de remuneraciones. La razón de ello. ya que ella. se cautela el que nadie quede ganado menos que el ingreso mínimo mensual. . se modifica la escala de trienios. junto al Comité de Directores del Personal de las Fuerzas Armadas. se cambia la base de cálculo del salario mensual del personal antes mencionado. las que reciben una remuneración inferior al ingreso mínimo mensual vigente. de salario mínimo a ingreso mínimo. una especial preocupación por este tema. es que el sueldo base de este personal se calcula sobre la base del salario mínimo y no sobre el ingreso mínimo mensual vigente para el resto de los trabajadores del país. dicho personal no excede de 600 personas. Para ello. en lo que se refiere al contenido del proyecto. Se establece que en ningún caso el salario de este personal sea inferior al ingreso mínimo mensual que rige para todos los trabajadores del país. propuso al Presidente de la República esta modificación. Junto con ello. según la siguiente tabla: 1° al 3° 4° 5° al 7° 8° al 10° 11° al 13° 14° 7% 6% 5% 4% 3% 2% Con ello. por una parte. solicitó encarecidamente la presentación de un proyecto de ley que diera una solución definitiva a este problema.
de 04 de noviembre de 1972. AUMENTADO EN UN DOS POR CIENTO (2%) Un sueldo base mensual equivalente a UN INGRESO MÍNIMO MENSUAL. por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria.Historia de la Ley N° 20. del Ministerio de Defensa Nacional. todos los montos ya percibidos por el personal a jornal contratado y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas.000. Depto. obedece a que la Contraloría General de la República revisó y objetó esta situación.309 “transforma Casa de Moneda de Chile en Sociedad Anónima”).000 de pesos.860 Personal a Jornal y Obreros a TRATO ESPECIALIZADOS $121.000 Personal a Jornal y Obreros a TRATO SEMIESPECIALIZADOS $ 118. En conclusión.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 13 de 75 Añadió que. se declaran bien pagados. la disposición transitoria que contiene el proyecto de ley. (similar al Art.621 $ 202. II/3 N° 587.763 CON PDL Un sueldo base mensual equivalente a UN INGRESO MÍNIMO MENSUAL Un sueldo base mensual equivalente a UN INGRESO MÍNIMO MENSUAL. aprobado por decreto supremo SSG. 9 transitoria ley N° 20.766 . al momento de publicación de la ley. La aplicación de esta iniciativa de ley tiene un costo de $183. AUMENTADO EN UN CINCO COMA CERO SEIS POR MONTO EN $ $ 193. Por este motivo. la aplicación del proyecto de ley permite los incrementos que constan en la tabla que a continuación se expresa: SIN PDL Personal a Jornal y Obrero a Trato NO ESPECIALIZADO $ 115.078 $ 196.
Artículo 1° El Ejecutivo formuló indicación para reemplazarlo por el siguiente: “Artículo 1°.Debiera compensarse la pérdida que ha sufrido este personal durante los meses en que se les ha privado de sus ingresos y que se declararan bien pagados por la disposición transitoria del proyecto en discusión.Historia de la Ley N° 20.. al existir derechos adquiridos respecto de ellos.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1.DISCUSIÓN PARTICULAR. que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. de 1972. por lo que se debiera dejar constancia en la historia fidedigna de la ley que los trabajadores a jornal de las FF.. y 2.06%) Por su parte. doña Carolina.. de 1997. según propone el proyecto de ley. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.El cálculo de los trienios. resultando una considerable merma para los futuros ingresos de este personal. III. que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por decreto supremo (G) Nº 587. del Ministerio de Defensa Nacional. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados.AA.. en actual ejercicio. hizo llegar a la Comisión las siguientes observaciones al proyecto presentado por el Ejecutivo: 1.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 14 de 75 CIENTO (5. . la Diputada Goic. no se verán afectados por el nuevo sistema. perjudica la actual forma de cálculo..
don Patricio. Hales. aumentado en un dos por ciento (2%). don Pedro. don Alberto. Burgos. Cardemil. don Jorge. doña María Angélica y los Diputados señores Araya. Sometido a votación. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5. doña María Angélica y los Diputados señores Araya.Historia de la Ley N° 20. don Roberto. don Ricardo. don Alberto. don Roberto. don Patricio. Cardemil. Bauer. don Pedro. don Jorge. Burgos. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. Ulloa. se aprobó por a votación. don Eugenio. Urrutia. don Germán. don Ignacio y Verdugo. don Jorge. Bauer. sin debate. Bauer. Sometido a votación. Hales. don Pedro. Rincón. don Eugenio. don Ricardo. Artículo 4° unanimidad. se aprobó por . León. Artículo 3° Sometido unanimidad. don Germán. Ulloa. don Roberto. León. Ulloa. don Ignacio y Verdugo. Hales. don Ricardo. Sometida a votación la indicación se aprobó por unanimidad. 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados. don Germán. don Jorge. Urrutia. don Ignacio y Verdugo. sin debate. Votaron por la afirmativa la señora Cristi. don Jorge. Artículo 2° unanimidad. doña María Angélica y los Diputados señores Araya. sin debate. don Alberto. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. Rincón. León. Urrutia. Burgos.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 15 de 75 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados. Votaron por la afirmativa la señora Cristi. don Jorge. don Patricio. Rincón. se aprobó por Votaron por la afirmativa la señora Cristi. don Eugenio. Cardemil.06%).
don Jorge. don Germán. Burgos.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 16 de 75 Votaron por la afirmativa la señora Cristi. don Eugenio. se aprobó por Votaron por la afirmativa la señora Cristi. Hales. don Patricio. León. don Ignacio y Verdugo. Bauer. don Alberto. que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el decreto supremo (G) N°587. Rincón. Urrutia.Historia de la Ley N° 20. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24. Disposiciones Transitorias Artículo 1° Transitorio siguiente: El Ejecutivo formuló indicación para reemplazarlo por el Artículo 1° transitorio. don Jorge. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. Hales. Burgos. don Jorge. respectivamente. Artículo 5° unanimidad. ***************** El Ejecutivo formuló indicación para agregar el siguiente artículo 2° transitorio: . don Alberto. Ulloa. don Pedro. sin debate. don Patricio. don Roberto. doña María Angélica y los Diputados señores Araya. don Germán.Declárense bien pagados. Bauer. doña María Angélica y los Diputados señores Araya. don Roberto. Ulloa. don Ricardo. declárense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile. del decreto con fuerza de ley (G) N° 1. don Jorge. don Pedro. En consecuencia. Rincón. Cardemil. de 1972. don Eugenio.. del Ministerio de Defensa Nacional. Sometido a votación. don Ricardo. del Ministerio de Defensa Nacional. percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato. Urrutia. de 1997.”. Cardemil. don Ignacio y Verdugo. León. a la fecha de publicación de la presente ley.
don Pedro. todas las veces que aparezcan. don Germán. E INDICACIONES RECHAZADOS O DECLARADOS a votación.. Hales. don Alfonso Vargas. Sometida unanimidad. Bauer. don Jorge. respectivamente. VI. don Ignacio y Verdugo. Rincón.Historia de la Ley N° 20. sin debate. Los señores Burgos. Cardemil.” por la frase “Sustitúyase en todos los cuerpos legales.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. León. doña María Angélica y los Diputados señores Araya.ARTÍCULOS INADMISIBLES. Por las razones señaladas y por las que expondrá oportunamente el señor Diputado Informante.. don Alberto.”. León. Urrutia. se aprobó por No hay artículos ni indicaciones en tal sentido.. Votaron por la afirmativa la señora Cristi. don Roberto. suscritas por el Ministro de Defensa Nacional. don Jorge. de .672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 17 de 75 “Artículo 2° transitorio. don Eugenio. Vuestra Comisión recibió al señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas. IV.Sustitúyase en las leyes. Ulloa. don Ricardo.. las expresiones “obrero a trato” y “obreros a trato”.”.DOCUMENTOS SOLICITADOS Y PERSONAS ESCUCHADAS POR LA COMISIÓN.. por las palabras “trabajador a trato” y “trabajadores a trato”. don Patricio. Burgos.TEXTO DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN. suscritas por el Ministro de Defensa Nacional. Rincón. Ulloa y Verdugo formularon indicación para reemplazar la frase “Sustitúyase en las leyes. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley. esta Comisión recomienda aprobar el siguiente: PROYECTO DE LEY: “Artículo 1°. V.
cinco por ciento para el quinto al séptimo. a la fecha de publicación de esta ley se encuentre prestando servicios en tal calidad. Aquel Personal a Jornal que. por el siguiente: “El personal a Jornal gozará de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que esté en posesión: siete por ciento para el primero al tercero. debiendo asignarse los montos necesarios para su implementación.Reemplázase el inciso segundo de la letra a). Artículo 3°. del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1 de 1997.”.. será financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas.Historia de la Ley N° 20. tres por ciento para onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo. del Ministerio de Defensa Nacional. 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados.. con la disminución de las remuneraciones que perciben. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5.. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. . aumentado en un dos por ciento (2%). seis por ciento para el cuarto.El Personal a Jornal de dotación actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podrá ser afectado por la aplicación de la presente ley. deberán ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institución. no podrá ser afectado con la pérdida o disminución de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artículo 1° precedente y en la eventualidad de producirse tales diferencias.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 18 de 75 1997. del artículo 185. que establece estatuto del personal de las Fuerzas Armadas. del Ministerio de Defensa Nacional. Artículo 4°.El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley. que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados. cuatro por ciento para el octavo al décimo. Artículo 2°. de 1972.06%). que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por decreto supremo (G) Nº 587. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.
En consecuencia. don Eugenio. por las palabras “trabajador a trato” y “trabajadores a trato”. doña María Angélica y los Diputados señores Araya. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley. don Pedro. Sala de la Comisión. Urrutia.”. del decreto con fuerza de ley (G) N° 1. don Jorge.. percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato. respectivamente. todas las veces que aparezcan..La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. don Ricardo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo 1° transitorio. a 6 de noviembre de 2012 JUAN PABLO GALLEGUILLOS JARA Abogado Secretario de la Comisión .Sustitúyase en todos los cuerpos legales.Historia de la Ley N° 20.. don Germán (Presidente). Bauer. Rincón.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 19 de 75 Artículo 5°. del Ministerio de Defensa Nacional. don Jorge. las expresiones “obrero a trato” y “obreros a trato”. Tarud. declárense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile. de 1972. Cardemil. regirá a contar del día 1° del mes siguiente al de su publicación en el Diario Oficial. que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el decreto supremo (G) N°587. don Pedro. con la asistencia de la Diputada señora Cristi. Tratado y acordado en sesiones de los días 16 y 30 de octubre y 6 de noviembre del presente año. Hales. de 1997. Pérez. Artículo 2° transitorio. respectivamente. ******************* Se designó Diputado Informante al señor ARAYA. Ulloa. don Roberto. León. don Ignacio. don Alberto. don Jorge y Verdugo. Burgos. del Ministerio de Defensa Nacional.Declárense bien pagados. don José. que aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. a la fecha de publicación de la presente ley. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24. don Patricio.
AA (BOLETÍN N° 8613-02). que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por decreto supremo (G) N° 587. Indicaciones al Proyecto de Ley. Cuenta en Sesión 96. Corporación: AL ARTÍCULO 1º 1) Para sustituirlo. CÁMARA DE DIPUTADOS.Historia de la Ley N° 20.E. que Aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. Honorable Cámara: En uso de mis facultades constitucionales. EL PRESIDENTE DE LA H. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. por el siguiente: “Artículo 1°. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. 2012. aumentado en un dos por ciento (2%). de 1997. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a Trato no especializados. del Ministerio de Defensa Nacional. . a fin de que sean consideradas durante la discusión del mismo en el seno de esa H.06%). Oficio Indicaciones del Ejecutivo Fecha 30 de octubre.Nº 235-360/ A S.3.672 INDICACIONES EJECUTIVO Página 20 de 75 1.”. ________________________________ Santiago. 3) El Personal a Jornal y trabajadores a Trato especializados. octubre 30 de 2012. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5. vengo en formular las siguientes indicaciones al proyecto de ley del rubro.. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a Trato semi-especializados.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del Decreto con Fuerza de Ley (G) Nº 1. FORMULA INDICACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FF. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. Legislatura 360. de 1972.
”. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley.. SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE Presidente de la República ANDRÉS ALLAMAND ZAVALA Ministro de Defensa Nacional FELIPE LARRAÍN BASCUÑÁN Ministro de Hacienda EVELYN MATTHEI FORNET Ministra del Trabajo y Previsión Social . nuevo: “Artículo 2º transitorio. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. En consecuencia. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24. nuevo: “Artículo 1º transitorio. suscritas por el Ministro de Defensa Nacional. del Ministerio de Defensa Nacional.Sustitúyase en las leyes.”. del Ministerio de Defensa Nacional... a la fecha de publicación de la presente ley. Dios guarde a V. respectivamente. de 1997.Declárense bien pagados.Historia de la Ley N° 20. ARTICULO 2° TRANSITORIO. que establece Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el decreto supremo (G) N° 587. artículo 1° transitorio. todas las veces que aparezcan. del decreto con fuerza de ley (G) N° 1. declárense ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile.672 INDICACIONES EJECUTIVO Página 21 de 75 AL ARTÍCULO UNICO TRANSITORIO 2) Para sustituirlo por el siguiente.E. las expresiones “obrero a trato” u “obreros a trato”. NUEVO 3) Para agregar el siguiente artículo 2° transitorio. percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato. por las palabras “trabajador a trato” o “trabajadores a trato”. que Aprueba Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. de 1972. respectivamente.
12 de diciembre de 2012. Santiago.Nº 478-360/ A S.Historia de la Ley N° 20.672 INDICACIONES EJECUTIVO Página 22 de 75 1. Honorable Cámara: En uso de mis facultades constitucionales. Cuenta en Sesión 116. EL PRESIDENTE DE LA H.La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal Jornal de las Fuerzas Armadas. SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE Presidente de la República RODRIGO HINZPETER KIRBERG Ministro de Defensa Nacional FELIPE LARRAÍN BASCUÑÁN . Dios guarde a V.4.”. por el siguiente: | “Artículo 5°. vengo en formular las siguientes indicaciones al proyecto de ley del rubro. Indicaciones al Proyecto de Ley.. 2012. y si esta publicación se efectuare con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual. Legislatura 360. el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicación de la presente ley se efectuará junto con la remuneración del mes siguiente. CÁMARA DE DIPUTADOS.E.AA (BOLETÍN N° 8613-02). regirá a contar del día 1° del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial. Oficio Indicaciones del Ejecutivo Fecha 12 de diciembre. Corporación: AL ARTÍCULO 5º Para sustituirlo. a fin de que sean consideradas durante la discusión del mismo en el seno de esa H. FORMULA INDICACIONES AL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FF.E.
Historia de la Ley N° 20.672 INDICACIONES EJECUTIVO
Historia de la Ley N° 20.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA
1.5. Informe de Comisión de Hacienda
Cámara de Diputados. Fecha 17 de diciembre, 2012. Cuenta en Sesión 114. Legislatura 360. BOLETÍN Nº 8.613-02 INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. HONORABLE CÁMARA: La Comisión de Hacienda informa el proyecto de ley mencionado en el epígrafe, en cumplimiento del inciso segundo del artículo 17 de la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y conforme a lo dispuesto en los artículos 220 y siguientes del Reglamento de la Corporación. CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS 1.- Origen y urgencia La iniciativa tuvo su origen en la Cámara de Diputados por un mensaje de S.E. el Presidente de la República. 2.- Disposiciones o indicaciones rechazadas Ninguna. unanimidad Ninguna. MACAYA, don JAVIER. * * * 3.- Disposiciones que no fueron aprobadas por
4.- Se designó Diputado Informante al señor
Asistieron a la Comisión durante el estudio del proyecto el señor Rodrigo Hinzpeter, Ministro de Defensa Nacional, y la señora Gigliola Cella, Abogada del Ministerio de Defensa.
El propósito de la iniciativa consiste en modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas, para que sea, a lo menos, equivalente al ingreso mínimo mensual. El informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos, con fecha 10 de julio de 2012, señala que el proyecto tiene gastos permanentes, conforme a los siguientes supuestos de cálculo: Miles $ 2012 107.073 104.648 1.668 757
Gastos en Personal en régimen 503 Jornales Ejército 21 Jornales Armada 30 Jornales Fuerza Aérea de Chile
En cuanto al efecto neto sobre el resultado fiscal indica que el proyecto irroga un mayor gasto fiscal anual de M$ 107.073, sobre la base de 554 beneficiarios (todos jornales categoría “especializados”) en las tres ramas de las Fuerzas Armadas.
En el debate de la Comisión el señor Rodrigo Hinzpeter manifestó que la iniciativa en comento recoge el planteamiento efectuado durante años por parlamentarios de distintos sectores, en orden a mejorar las remuneraciones de los trabajadores a jornal y obreros a trato de las Fuerzas Armadas. Con ese objeto, el proyecto regula de manera diferente el sueldo base de dicho personal, que hoy en día no percibe el ingreso mínimo mensual aplicable al resto de los trabajadores del país, sino una remuneración base asociada a tres categorías que responden al grado de especialización de cada trabajador, según se muestra a continuación:
Adicionalmente. que también se modifican a través de este proyecto..Historia de la Ley N° 20. debido a su bajo monto. conforme al siguiente detalle: . por lo que en la práctica se ha complementado con el pago de horas extraordinarias que la Contraloría General de la República ha objetado. igualando la escala a la que rige para el personal de planta de las FF.AA. cuyo sueldo es todavía inferior al IMM. dicho personal tiene derecho al pago de trienios calculados sobre esos mismos salarios base. hoy en día sólo se contratan trabajadores a jornal y obreros a trato en la categoría Especializados A.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 26 de 75 Añadió el señor Ministro que estos salarios base se fijan anualmente por resolución del MDN y que.
aunque los incrementos trienales propuestos son bastante más pequeños que los actualmente vigentes.Historia de la Ley N° 20. según los casos. con 3 ó 42 años de antigüedad. Así. los salarios brutos finales serán mayores. puesto que se modifica también la base sobre la cual se deberán calcular. un jornalero u obrero a trato especializado. por ejemplo.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 27 de 75 Destacó el señor Hinzpeter que. verá incrementados sus ingresos de acuerdo al siguiente cuadro comparativo: .
0506 para los especializados). Montes. a establecer que la ley en trámite regirá desde el primer día del mes de su publicación. plantearon la conveniencia de que la ley en proyecto rija con efecto retroactivo desde el primer día del mes en que sea publicada. el Ministro señor Hinzpeter se declaró dispuesto. lo mismo que los trienios. por estimarse que ello sería bastante injusto. Jaramillo y Marinovic. por lo que las remuneraciones . para evitar que pueda ser eventualmente obligado a reembolsarlas. por lo que sus remuneraciones no sufrirán variaciones desde esa perspectiva. En segundo lugar. y la de igualar las remuneraciones de los empleados civiles con las del personal de planta de las instituciones de la Defensa cuando cumplen las mismas funciones. Precisó que el personal a que se aplica el proyecto es contratado en virtud del Estatuto de Personal de las Fuerzas Armadas.02 IMM para los semiespecializados. donde los soldadores de la Armada tienen derecho a asignación de zona y los civiles que hacen el mismo trabajo no. Con respecto al financiamiento de la iniciativa. por lo que no incluye a Carabineros. afirmó que. comprometiéndose a presentar una indicación en tal sentido. 1. el señor Hinzpeter destacó la inclusión en el proyecto de un artículo transitorio que declara bien pagadas a este personal las horas extraordinarias objetadas por la Contraloría. en alguna otra instancia del procedimiento legislativo.Historia de la Ley N° 20. Respondiendo a las consultas e inquietudes planteadas por los Diputados presentes. Robles. como los nuevos sueldos base están fijados en función del ingreso mínimo mensual (equivalen respectivamente a 1 IMM para los trabajadores no especializados. como ocurre en Magallanes. en primer lugar. además. de políticamente inviable. señaló que los recursos adicionales que menciona su artículo 3º no están contemplados en los presupuestos de las instituciones armadas para el año 2013. quienes pidieron aclarar algunas dudas sobre el financiamiento y la cobertura del proyecto. Intervinieron sucesivamente a continuación los Diputados señores Ortiz. Asimismo. y se rige por el Código del Trabajo. la de crear un bono de incentivo al retiro para el personal de menores ingresos de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad. automáticamente. junto con el salario mínimo nacional. en lo sucesivo no se reajustarán anualmente por resolución ministerial sino. En especial. y 1. así como sobre la imponibilidad de las remuneraciones que percibirán los trabajadores involucrados. por lo que deberán ser suplementados tan pronto como ella se convierta en ley.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 28 de 75 Finalmente. aclaró que las horas extraordinarias pagadas en su momento al personal de que se trata eran imponibles.
Jaramillo. La Comisión de Defensa Nacional hizo presente en su informe que esta Comisión debe conocer la totalidad del proyecto. don Pablo. si las hubiera. don Carlos. don Ernesto (Presidente). Ortiz. Jaramillo.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 29 de 75 antes mencionadas son imponibles y tributables. Macaya. don Miodrag. Recondo. don Enrique. don Carlos. don Javier. don Pablo. don José Miguel. don Alejandro. don Carlos. Lorenzini. don Alberto. Marinovic. SALA DE LA COMISIÓN. Marinovic. Montes. Santana. Para terminar. don Gastón. don Carlos. don Pepe. Lorenzini. Silva. don Pepe. Santana. con la asistencia de los Diputados señores Silva. Montes. don Ernesto. salvo las devoluciones de gasto (movilización. Recondo.Historia de la Ley N° 20. don Javier. se comprometió a analizar la posibilidad de homologar las remuneraciones de empleados civiles y uniformados en aquellos casos que lo ameriten. don Gastón. Ortiz. Tratado y acordado en sesión de fecha 11 de diciembre de 2012. colación. según consta en el acta respectiva. Robles. cabe señalar lo siguiente: Sometido a votación el articulado del proyecto propuesto por la Comisión de Defensa Nacional fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes señores Auth. don Miodrag. etcétera). En relación con la discusión particular del articulado. Robles. y Von Mühlenbrock. don Enrique. JAVIER ROSSELOT JARAMILLO Abogado Secretario de la Comisión . y Von Mühlenbrock. don José Miguel. don Alberto. a 17 de diciembre de 2012. Auth. Macaya. don Alejandro.
La iniciativa tuvo su origen en un mensaje de S. irroga un mayor gasto fiscal anual de 107. Primer trámite constitucional. -Informe de la Comisión de Hacienda. El señor MONCKEBERG. en nombre de la Comisión de Hacienda. todos jornales categoría “especializados” en las tres ramas de las Fuerzas Armadas. el Presidente de la República. abogada del Ministerio de Defensa. sesión 97ª. De acuerdo con lo que se señaló en la Comisión y con el informe de la Dirección de Presupuestos. Asistieron a la Comisión de Hacienda durante el estudio del proyecto el señor Rodrigo Hinzpeter. . en 8 de noviembre de 2012. en primer trámite constitucional. ministro de Defensa Nacional.Señor Presidente. señala que el proyecto tiene gastos permanentes. Se aprueba en general y en particular. Discusión en Sala Cámara de Diputados. a lo menos.E. ESTABLECIMIENTO DE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS. don Nicolás (Presidente).. boletín N° 8613-02. sea equivalente al ingreso mínimo mensual. el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Antecedentes: -Mensaje. Documentos de la Cuenta N° 4. -Informe de la Comisión de Defensa Nacional. Documentos de la Cuenta N° 9.6.672 DISCUSIÓN SALA Página 30 de 75 1.Historia de la Ley N° 20.. Legislatura 360. sesión 86ª. Documentos de la Cuenta N° 1. 2012. sesión 114ª. Fecha 19 de diciembre. El señor MONCKEBERG. El señor MACAYA (de pie). en 18 de diciembre de 2012. y la señora Gigliola Cella..Corresponde tratar. Sesión 116.Tiene la palabra el diputado informante. Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Javier Macaya. elaborado por la Dirección de Presupuestos el 10 de julio de 2012. Discusión general. en 9 de octubre de 2012. don Nicolás (Presidente). El informe financiero. El propósito de la iniciativa consiste en modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas para que.073 millones de pesos sobre la base de 554 beneficiarios. paso a informar el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas.
afirmó que. hoy sólo se contratan trabajadores a jornal y obreros a trato en la categoría especializados A. es decir. cuyo sueldo es todavía inferior al ingreso mínimo mensual. Por ejemplo. Intervinieron.Historia de la Ley N° 20. la base propuesta para estos trabajadores es de 196. los diputados señores Ortiz. y en el caso de los trabajadores especializados. en la práctica. el cálculo de base propuesto es el sueldo base mensual único equivalente a un ingreso mínimo mensual. en uso de sus facultades. por lo que. En relación con esto. es decir 202. se ha complementado con el pago de horas extraordinarias que la Contraloría General de la República. considerando las bajas remuneraciones que perciben estas personas. aunque los incrementos trienales propuestos son bastante más pequeños que los vigentes. según los casos. por estimarse que ello sería bastante injusto. Asimismo. dependiendo de las categorías de trabajadores. además de políticamente inviable. a los montos señalados. equivalente a un ingreso mínimo mensual. Finalmente. el cálculo base de la propuesta de los trabajadores no especializados se computa sobre la base del sueldo base único. Montes. en los semiespecializados. igualando la escala que rige para el personal de planta de las Fuerzas Armadas. puesto que se modifica también la base sobre la cual se deberán calcular. Adicionalmente. como los nuevos sueldos base están fijados en función del ingreso mínimo mensual. verá incrementado sus ingresos de acuerdo al cuadro que muestra el informe de la Comisión de Hacienda. debido a su bajo monto. . respectivamente. semiespecializados y especializados. de trabajadores y personal a jornal y obreros a trato no especializados. dicho personal tiene derecho al pago de trienios calculados sobre esos mismos salarios base. y que. el cálculo de la base propuesta es el sueldo base mensual único equivalente a un ingreso mínimo mensual aumentado en un 5. ha objetado. sucesivamente.672 DISCUSIÓN SALA Página 31 de 75 En el debate de la Comisión el señor Rodrigo Hinzpeter manifestó que la iniciativa en comento recoge el planteamiento efectuado durante años por parlamentarios de distintos sectores. Añadió el señor ministro que estos salarios base se fijan anualmente por resolución del Ministerio de Defensa Nacional. Por lo tanto. aumentado en un 2 por ciento. que también se modifican a través de este proyecto de ley. el proyecto regula de manera diferente el sueldo base de dicho personal que hoy no percibe el ingreso mínimo mensual aplicable al resto de los trabajadores del país.766 pesos. Destacó el ministro de Defensa que. sino una remuneración base asociada a tres categorías que corresponden al grado de especialización de cada trabajador. conforme al detalle señalado en el informe.06 por ciento. Con tal objeto. en orden a mejorar las remuneraciones de los trabajadores a jornal y obreros a trato de las Fuerzas Armadas. un jornalero u obrero a trato especializado con 3 o 4 años de antigüedad. los salarios brutos finales serán mayores. para evitar que pueda ser eventualmente obligado a reembolsarlas. equivalen. Robles. con una base propuesta de 193 mil pesos.860 pesos. el señor Rodrigo Hinzpeter destacó la inclusión en el proyecto de un artículo transitorio que declara bien pagadas a este personal las horas extraordinarias objetadas por la Contraloría General de la República.
colación. don Carlos. Precisó que el personal a que se aplica el proyecto es contratado en virtud del Estatuto de Personal de las Fuerzas Armadas. Montes. Ortiz. Para terminar. El proyecto fue tratado y acordado en la sesión de 11 de diciembre de 2012. a establecer que la ley en trámite rija desde el primer día del mes de su publicación y a presentar una indicación en tal sentido en alguna otra instancia del procedimiento legislativo. Con respecto al financiamiento de la iniciativa. don Carlos. así como respecto de la imponibilidad de las remuneraciones que percibirán los trabajadores involucrados. no así los civiles que hacen el mismo trabajo. con la asistencia de los diputados mencionados. etcétera. En especial. Robles. Respondiendo a las consultas e inquietudes planteadas por los señores diputados. crear un bono de incentivo al retiro para el personal de menores ingresos de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad.Historia de la Ley N° 20. don Gastón. don Miodrag. plantearon la conveniencia de que la ley en proyecto rija con efecto retroactivo desde el primer día del mes en que sea publicada. Marinovic. don Alberto. Macaya. don Pablo. salvo las devoluciones de gastos de movilización. Recondo. La Comisión de Defensa Nacional hizo presente en su informe que esta Comisión debe conocer la totalidad del proyecto. en primer lugar. por lo que las remuneraciones antes mencionadas son imponibles y tributables. si las hubiera. el ministro señor Hinzpeter se declaró dispuesto. por lo que sus remuneraciones no sufrirán variaciones desde esa perspectiva.672 DISCUSIÓN SALA Página 32 de 75 Jaramillo y Marinovic. Jaramillo. don Pepe. se comprometió a analizar la posibilidad de homologar las remuneraciones de empleados civiles y uniformados en aquellos casos que lo amerite. y Von Mühlenbrock. don Ernesto. por lo que no incluye a Carabineros y se rige por el Código del Trabajo. En segundo lugar. . Es todo cuanto puedo informar. como ocurre en Magallanes. e igualar las remuneraciones de los empleados civiles con las del personal de planta de las instituciones de la Defensa cuando cumplan las mismas funciones. donde los soldadores de la Armada tienen derecho a asignación de zona. Lorenzini. don Alejandro. He dicho. aclaró que las horas extraordinarias pagadas en su momento al personal de que se trata eran imponibles. lo mismo que los trienios. Silva. Santana. señaló que los recursos adicionales que menciona el artículo 3º no están contemplados en los presupuestos de las instituciones armadas para 2013. por lo que deberán ser suplementados tan pronto como el proyecto se convierta en ley. quienes pidieron aclarar algunas dudas sobre el financiamiento y la cobertura del proyecto. señores Auth. don Enrique. según consta en el acta respectiva. En relación con la discusión particular. cabe señalar que fue sometido a votación el articulado del proyecto propuesto por la Comisión de Defensa Nacional y que fue aprobado por la unanimidad de los señores diputados presentes. don Javier. don José Miguel.
semiespecializados y no especializados. licencias y retiros. Votaron por la afirmativa los diputados señores Araya. las remuneraciones del personal a jornal se encuentran fijadas de acuerdo con la escala de salarios base en relación con el salario mínimo. previsión. A partir de la dictación del decreto supremo de guerra N° 587. la que ha sido calificada de “suma” para todos los trámites constitucionales. su excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia. como tampoco de quorum calificado. calificaciones. de 1972. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. de 1997. de 4 noviembre de 1972. disposiciones y procedimientos en cuanto a: clasificación. jornadas de trabajo. paso a informar. 185 y 253 del decreto con fuerza de ley de guerra N° 1.Historia de la Ley N° 20. Ulloa. 24. Para el despacho de esta iniciativa. don Ricardo. informante de la Comisión de Defensa. de la Comisión de Defensa. ingresos. Los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categoría de “Personal a Jornal”. el cual distingue para estos efectos entre trabajadores especializados. y Verdugo. La iniciativa fue aprobada en general y por unanimidad en la sesión 80ª. en el cual se establecen normas. del Ministerio de Defensa Nacional. aprobados por el citado decreto. prohibiciones. Actualmente. los que han desactualizado el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. don Germán. don Nicolás (Presidente). en primer trámite constitucional y primero reglamentario. de 16 de octubre de 2012.Tiene la palabra el diputado señor Pedro Araya. La idea matriz o fundamental del proyecto es modificar el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas. contratos.. de manera directa o indirecta. 14. permisos. del Ministerio de Defensa Nacional. don Jorge. y por el Reglamento aprobado por el decreto supremo N° 587. destinaciones. el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Constancias Reglamentarias. Fundamentos del proyecto. se rigen por los artículos 2. en representación de la Comisión de Defensa. ha habido diversos cambios regulatorios. Rincón. don Pedro. El señor ARAYA. sanciones. 23. La referida escala se expresa en porcentajes de “salario . remuneraciones. requisitos.Señor Presidente. a fin de que sea equivalente al ingreso mínimo mensual. De conformidad con lo establecido en el N° 4 del artículo 287 del Reglamento de la Corporación. salud. No existen normas de carácter orgánico constitucional. 3. conforme lo establece el artículo 28 del citado Reglamento. obligaciones. 177. se deja constancia de que el proyecto debe ser tramitado por la Comisión de Hacienda.672 DISCUSIÓN SALA Página 33 de 75 El señor MONCKEBERG. comisiones. feriados.. estímulos.
El fundamento de ello radica en que algunos integrantes de la Comisión de Defensa plantearon la inconveniencia de mantener la distinción entre obreros y empleados. el proyecto en informe fue aprobado por la Comisión. y por el hecho de que el sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas se calcula en relación con el salario mínimo y no con el ingreso mínimo mensual. la Comisión de Defensa recomienda aprobar el proyecto. dichas remuneraciones de carácter especial para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas.En discusión el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. La situación anterior se corrige en parte. y 1... el personal recién ingresado a las instituciones castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual. proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. correspondiente a la remuneración establecida en los decretos ley N°s 800. se hace presente que al tener las instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual.619. Sin perjuicio de lo anterior. que forman parte de los estipendios fijos que conforman el sueldo base definitivo. en la medida en que dicho personal alcanza mayor antigüedad. Tiene la palabra el diputado Rincón. se hace necesario nivelar los sueldos base de esa categoría de personal. Por todas estas consideraciones. el Ejecutivo ha remitido este proyecto de ley. El problema que existe con el personal a jornal de las Fuerzas Armadas es que su sueldo base se calcula en relación con el salario mínimo y no con el ingreso mínimo mensual. El señor RINCÓN. Considerando lo planteado. Entre los fundamentos que se tuvieron a la vista. a partir del ingreso mínimo mensual. que respaldamos. de acuerdo con lo que precisa la Dirección del Trabajo como definición de dicho sueldo para la aplicación de la ley. solo el artículo 1° fue objeto de una indicación por parte del Ejecutivo. don Nicolás (Presidente). el subsecretario de las Fuerzas Armadas. de 1974. siendo. señor Alfonso Vargas.Historia de la Ley N° 20. El señor MONCKEBERG. dado que obtiene el beneficio de los trienios. Atendido lo anterior. en atención a que dichos conceptos se encuentran abandonados en nuestra legislación laboral desde hace muchos años. de 1976.672 DISCUSIÓN SALA Página 34 de 75 mínimo”. como ocurre con el resto de los . en consecuencia. en el sentido de reemplazar la expresión “obreros” por “trabajadores”. sostuvo que el proyecto busca solucionar dos problemas que afectan al personal a jornal de las Fuerzas Armadas: la base de cálculo de las remuneraciones y los trienios. Como se señaló. por unanimidad. se generan importantes problemas de carácter social. y sus modificaciones posteriores.Señor Presidente. en la práctica. que requieren urgente solución. en general. En la discusión particular. He dicho. como ocurre con el resto de los trabajadores del país.
se incluya en la Tabla de hoy y podamos votarlo favorablemente en la Sala. El señor ORTIZ.Señor Presidente. se trata de un buen proyecto del Ejecutivo. quienes siempre hemos demandado mejorar los beneficios de los trabajadores. He dicho. la iniciativa nos pareció de justicia total y la aprobamos por unanimidad. que ha contado con el apoyo unánime del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo. eventualmente. en el caso de quienes . además de políticamente inviable. por estimarse que ello sería bastante injusto. Cuando necesitan personal a jornal lo digo con mucha fuerza-. Se trata de una discriminación muy grande. cual es que el sueldo base de estos trabajadores debe calcularse tomando en consideración el salario mínimo y no el ingreso mínimo mensual. sólo le pido que la indicación del Ejecutivo. equivalente a un ingreso mínimo mensual. más aún cuando muchas de las personas en condición de jornal deben reemplazar a personal permanente de los escalafones de las tres ramas de las Fuerzas Armadas. este personal ni siquiera percibía 193 mil pesos como sueldo base mensual. Los titulares de la Comisión de Defensa. En primer lugar. a reembolsarlas. nos impactó muchísimo tomar conocimiento de que casi seiscientas personas trabajaban a jornal en las tres ramas de las Fuerzas Armadas. ¿Por qué? Porque se trata de tres ramas de las Fuerzas Armadas que disponen de un presupuesto para el año calendario. como ocurrió. el que percibe remuneraciones muy diferentes y que son de justicia. don Nicolás (Presidente). Así las cosas.Historia de la Ley N° 20.. diputados Jorge Burgos. tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados. por ejemplo. el proyecto constituye una reparación para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas.672 DISCUSIÓN SALA Página 35 de 75 trabajadores del país. pueda ser tenida a la vista por el resto de los diputados a fin de prestarle nuestra aprobación. cuando este proyecto de ley llegó a la Comisión de Hacienda. que adecua los plazos de publicación de la ley. Nos alegramos de que. aprobamos un artículo transitorio que declara bien pagadas las horas extraordinarias que podrían ser objetadas por la Contraloría. Roberto León y quien habla. Quiero destacar tres aspectos que me interesa que queden en el establecimiento de la historia fidedigna de la ley. don Rodrigo Hinzpeter. Por lo tanto. que sufre discriminación y recibe los salarios más bajos. no podemos sino respaldar esta propuesta del Ejecutivo y solucionar la distorsión que afecta al mencionado personal. expusiera en la Comisión de Hacienda sobre el proyecto. En otras palabras.Tiene la palabra el diputado señor Ortiz. Los diputados de la Democracia Cristiana lo apoyamos en la referida Comisión. me pareció muy bien que el ministro de Defensa. fin de evitar que puedan ser obligadas.. lo cual genera una distorsión. Repito. después de haber sido examinado por la Comisión de Hacienda. ex ministro del Interior. Señor Presidente. Lo peor es que no se estaba cumpliendo con una norma importantísima. El señor MONCKEBERG. Repito.
le solicité -y usted tomó el acuerdo de la Sala. Se reconoció que los recursos adicionales a que se refiere el artículo 3° no están contemplados en los presupuestos de las instituciones armadas para 2013. El señor MONCKEBERG. acerca del financiamiento de la iniciativa. Por eso. va a suplementar dichos recursos tan pronto el proyecto se convierta en ley de la República.. le pido que se fije la votación de dicha iniciativa en diez minutos más y que luego continuemos con la discusión de los proyectos en Tabla. Así que quedó absolutamente claro que el Ministerio de Hacienda. porque esta situación no podía continuar. una vez que termine su discusión. Cerrado el debate.votar el proyecto de ley que establece un nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. en la presentación que hizo el ministro de Defensa. y los especializados. Consultamos. Señor Presidente. de 202. ya que es posible que el Senado lo alcance a tratar hoy. Además. . Por lo tanto. conforme al detalle a que todos los colegas pueden acceder en la página 3 del informe de la Comisión de Hacienda. que corresponde al ingreso mínimo mensual. a fin de despacharlo y rápidamente se convierta en ley de la República.860 pesos. como lo hizo la Comisión de Defensa en forma muy minuciosa. tal como ocurrió con el proyecto de acuerdo de doble tributación entre Chile y Australia.Señor Presidente.766 pesos. Todos votaremos a favor. He dicho. se clarificó que el personal a que se refiere la iniciativa tiene derecho al pago de trienios calculados sobre los salarios base. don Nicolás (Presidente). Quedó claro.Historia de la Ley N° 20. en que la base propuesta es de 193 mil pesos. inmediatamente se efectúe la votación.¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputado señor Ortiz? Acordado. están en condición de pagar horas extraordinarias. cuya base propuesta es de 196. Este proyecto es de gran justicia. que está en primer trámite constitucional. Eso se legaliza a través de este proyecto de ley. lo aprobamos por unanimidad. El señor ORTIZ. a través de la Dirección de Presupuestos. que había tres tipos de personal a jornal y obrero a trato: los no especializados. los semi-especializados. igualándose a la escala que rige para el personal de planta de las Fuerzas Armadas.. además de las propuestas de trienios. La iniciativa beneficia a quinientas cincuenta y cuatro personas. como Comisión técnica desde el punto de vista presupuestario y financiero. que también se modifican por el proyecto. insisto en que es de justicia aprobar el proyecto. Le solicito que.672 DISCUSIÓN SALA Página 36 de 75 participaron en la recuperación de la Segunda Base Naval radicada en Talcahuano.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Accorsi Opazo Enrique. Hoffmann Opazo María José. Ortiz Novoa José Miguel. Delmastro Naso Roberto. Kast Rist José Antonio. la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos: El señor MONCKEBERG. Martínez Labbé Rosauro. don Nicolás (Presidente). Latorre Carmona Juan Carlos. Baltolu Rasera Nino. Jarpa Wevar Carlos Abel. Monsalve Benavides Manuel.. Monckeberg Díaz Nicolás. Estay Peñaloza Enrique. junto con los otros cuatro proyectos. Lemus Aracena Luis. Arenas Hödar Gonzalo.672 DISCUSIÓN SALA Página 37 de 75 El señor MONCKEBERG. Melero Abaroa Patricio. Díaz Díaz Marcelo. Gutiérrez Gálvez Hugo. Isasi Barbieri Marta. Morales Muñoz Celso. Cardemil Herrera Alberto. iniciado en mensaje. Meza Moncada Fernando. Carmona Soto Lautaro. Por lo tanto.Historia de la Ley N° 20. Nogueira Fernández Claudia. Harboe Bascuñán Felipe. González Torres Rodrigo. Burgos Varela Jorge. Andrade Lara Osvaldo. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. León Ramírez Roberto. Becker Alvear Germán. Browne Urrejola Pedro.Señor diputado. Cristi Marfil María Angélica. Norambuena Farías Iván. -Efectuada la votación en forma económica. Muñoz D’Albora Adriana. Hales Dib Patricio. En votación.. Auth Stewart Pepe.00 horas. Bobadilla Muñoz Sergio. Rosales Guzmán Joel. don Nicolás (Presidente). Kort Garriga Issa. Campos Jara Cristián.Corresponde votar en general el proyecto de ley. El señor MONCKEBERG. Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag. Hasbún Selume Gustavo. por el sistema electrónico.. Jaramillo Becker Enrique. Bauer Jouanne Eugenio. Espinosa Monardes Marcos. -Con posterioridad. Chahín Valenzuela Fuad. Barros Montero Ramón. Ojeda Uribe Sergio. Montes Cisternas Carlos. Pascal . Gutiérrez Pino Romilio. el proyecto se votará aproximadamente en una hora más. Ascencio Mansilla Gabriel. Calderón Bassi Giovanni. Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo. Araya Guerrero Pedro. que establece un nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Cornejo González Aldo. Macaya Danús Javier. Godoy Ibáñez Joaquín. no hay razón para votar la iniciativa antes de la hora establecida. que es el horario en que inician su sesión de Sala. Monckeberg Bruner Cristián. Farías Ponce Ramón. Lorenzini Basso Pablo. alcanzamos a oficiar al Senado antes de las 16. Núñez Lozano Marco Antonio. Jiménez Fuentes Tucapel. Si lo votamos en ese tiempo. Aguiló Melo Sergio. Edwards Silva José Manuel. Ceroni Fuentes Guillermo.Aprobado. García García René Manuel. dio el siguiente resultado: por la afirmativa. De Urresti Longton Alfonso. Hernández Hernández Javier. con urgencia calificada de suma. Bertolino Rendic Mario. don Nicolás (Presidente). 103 votos.
Becker Alvear Germán. Santana Tirachini Alejandro. Jiménez Fuentes Tucapel. Jaramillo Becker Enrique.672 DISCUSIÓN SALA Página 38 de 75 Allende Denise. Díaz Díaz Marcelo. Silber Romo Gabriel. Hasbún Selume Gustavo. Estay Peñaloza Enrique. Bauer Jouanne Eugenio. Urrutia Bonilla Ignacio. Ascencio Mansilla Gabriel. Rincón González Ricardo. Teillier Del Valle Guillermo. Van Rysselberghe Herrera Enrique. el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicación de la presente ley se efectuará junto con la remuneración del mes siguiente.Historia de la Ley N° 20. Arenas Hödar Gonzalo. Walker Prieto Matías. 105 votos. -Efectuada la votación en forma económica. Bobadilla Muñoz Sergio. regirá a contar del día 1° del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial. Vargas Pizarro Orlando. Zalaquett Said Mónica. Aguiló Melo Sergio. Edwards Silva José Manuel. Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo. Godoy Ibáñez Joaquín. Turres Figueroa Marisol. Browne Urrejola Pedro. Isasi Barbieri Marta. Silva Méndez Ernesto. Vilches Guzmán Carlos. Robles Pantoja Alberto. Barros Montero Ramón. y si esta publicación se efectuare con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual. Ward Edwards Felipe. Saffirio Espinoza René. Burgos Varela Jorge. Cardemil Herrera Alberto. Kast Rist . Araya Guerrero Pedro. Girardi Lavín Cristina. Espinosa Monardes Marcos. Hales Dib Patricio. Jarpa Wevar Carlos Abel. Sepúlveda Orbenes Alejandra. Gutiérrez Pino Romilio. para sustituirlo por el siguiente: Artículo 5°. Gutiérrez Gálvez Hugo. García García René Manuel.Aprobada.. De Urresti Longton Alfonso. por el sistema electrónico. Torres Jeldes Víctor. Ceroni Fuentes Guillermo. En votación la indicación. Cristi Marfil María Angélica. dio el siguiente resultado: por la afirmativa.. Verdugo Soto Germán. don Nicolás (Presidente). Rivas Sánchez Gaspar. Hernández Hernández Javier. don Nicolás (Presidente).”. Von Mühlenbrock Zamora Gastón. Campos Jara Cristián. Sauerbaum Muñoz Frank. Velásquez Seguel Pedro. Pérez Arriagada José. Saa Díaz María Antonieta. Pérez Lahsen Leopoldo.. El señor MONCKEBERG. Farías Ponce Ramón. Sabat Fernández Marcela. Vallespín López Patricio. Baltolu Rasera Nino. Sabag Villalobos Jorge. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Accorsi Opazo Enrique. Cornejo González Aldo. Tarud Daccarett Jorge. Kort Garriga Issa. Harboe Bascuñán Felipe. Andrade Lara Osvaldo. Hoffmann Opazo María José.La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. Auth Stewart Pepe. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. Schilling Rodríguez Marcelo. Venegas Cárdenas Mario. Delmastro Naso Roberto. Chahín Valenzuela Fuad. Bertolino Rendic Mario. Calderón Bassi Giovanni. Rojas Molina Manuel. Letelier Aguilar Cristian. El señor MONCKEBERG. Ulloa Aguillón Jorge. González Torres Rodrigo. Carmona Soto Lautaro.Hago presente a la Sala que su excelencia el Presidente de la República ingresó una indicación al artículo 5° del proyecto.
Verdugo Soto Germán. Muñoz D’Albora Adriana. Sauerbaum Muñoz Frank. Sabag Villalobos Jorge. Tarud Daccarett Jorge. Morales Muñoz Celso. Pérez Arriagada José. Velásquez Seguel Pedro. Nogueira Fernández Claudia. Van Rysselberghe Herrera Enrique. Turres Figueroa Marisol. Venegas Cárdenas Mario. Latorre Carmona Juan Carlos. Sepúlveda Orbenes Alejandra. Monckeberg Bruner Cristián. Rincón González Ricardo. Vallespín López Patricio. Sandoval Plaza David. . Rosales Guzmán Joel. Lemus Aracena Luis. don Nicolás (Presidente). Rojas Molina Manuel. Zalaquett Said Mónica. El señor MONCKEBERG. Letelier Aguilar Cristian. Lorenzini Basso Pablo. Monckeberg Díaz Nicolás. Robles Pantoja Alberto. Saa Díaz María Antonieta.. Ortiz Novoa José Miguel. Núñez Lozano Marco Antonio. León Ramírez Roberto. Vilches Guzmán Carlos. Rivas Sánchez Gaspar. Urrutia Bonilla Ignacio. Pascal Allende Denise. Norambuena Farías Iván. Teillier Del Valle Guillermo. Von Mühlenbrock Zamora Gastón. Martínez Labbé Rosauro. Vargas Pizarro Orlando. Silber Romo Gabriel. Sabat Fernández Marcela. Torres Jeldes Víctor. Montes Cisternas Carlos. Saffirio Espinoza René. Aprobado. Pérez Lahsen Leopoldo. Schilling Rodríguez Marcelo. Ulloa Aguillón Jorge. Walker Prieto Matías. Ojeda Uribe Sergio.Si le parece a la Sala. Monsalve Benavides Manuel. Despachado el proyecto. Macaya Danús Javier. Melero Abaroa Patricio. el resto del articulado se aprobará en particular con el mismo quórum. Silva Méndez Ernesto. Meza Moncada Fernando.672 DISCUSIÓN SALA Página 39 de 75 José Antonio. Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag. Ward Edwards Felipe.Historia de la Ley N° 20. Santana Tirachini Alejandro.
Fecha 19 de diciembre.. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. Oficio Nº 10526 VALPARAÍSO.E..E. 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados. de 1972. 19 de diciembre de 2012 A S. EL PRESIDENTE DEL H.7. Senado. PROYECTO DE LEY: “Artículo 1°. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. aumentado en un dos por ciento (2%). 2012.06%). del Ministerio de Defensa Nacional. correspondiente al boletín N° 8613-02. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) Nº 587. la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente proyecto de ley.Reemplázase el inciso segundo de la letra a).. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados. por el siguiente: . Artículo 2°.Historia de la Ley N° 20. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. Comunica texto aprobado. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. Informes y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados. del artículo 185. de 1997.672 OFICIO LEY Página 40 de 75 1. Legislatura 360. SENADO Con motivo del Mensaje. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. de 1997. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora Oficio de Ley al Senado.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. Cuenta en Sesión 89. del Ministerio de Defensa Nacional.
El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley. seis por ciento para el cuarto. de 1972. Artículo 5°. debiendo asignarse los montos necesarios para su implementación. y por el decreto supremo (G) N°587. tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo.”. no podrá ser afectado con la pérdida o disminución de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artículo 1° precedente y.El Personal a Jornal de dotación actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podrá ser afectado por la aplicación de la presente ley. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas.La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. . regirá a contar del día 1 del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial. el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicación de la presente ley se efectuará junto con la remuneración del mes siguiente. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. del Ministerio de Defensa Nacional. con la disminución de las remuneraciones que perciben.. será financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas. y si esta publicación se efectuare con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual. en la eventualidad de producirse tales diferencias.Decláranse bien pagados. de 1997... DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo primero. respectivamente. se encuentre prestando servicios en tal calidad.. deberán ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institución. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24.672 OFICIO LEY Página 41 de 75 “El personal a Jornal gozará de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que esté en posesión: siete por ciento para el primero al tercero. del decreto con fuerza de ley (G) N° 1. a la fecha de publicación de esta ley. a la fecha de publicación de la presente ley. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. del Ministerio de Defensa Nacional. cuatro por ciento para el octavo al décimo. Artículo 3°. cinco por ciento para el quinto al séptimo.Historia de la Ley N° 20. Artículo 4°. Aquel Personal a Jornal que. percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato.
todas las veces que aparezcan.E. decláranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile.. las expresiones “obrero a trato” y “obreros a trato”. NICOLÁS MONCKEBERG DÍAZ Presidente de la Cámara de Diputados ADRIÁN ÁLVAREZ ÁLVAREZ Secretario General de la Cámara de Diputados .”.Historia de la Ley N° 20.672 OFICIO LEY Página 42 de 75 En consecuencia. por “trabajador a trato” y “trabajadores a trato”. respectivamente.Sustitúyense en todos los cuerpos legales. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley. Dios guarde a V. Artículo segundo.
Cuenta en Sesión 02. BOLETÍN Nº 8. INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL. a fin de que sea equivalente al .672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 43 de 75 2. el Presidente de la República. Segundo Trámite Constitucional: Senado 2. que establece nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Legislatura 361. el proyecto debe ser conocido por la Comisión de Hacienda. con urgencia calificada de “suma”. respectivamente. Fecha 15 de enero. Cabe destacar que esta iniciativa fue discutida sólo en general. A la sesión en que la Comisión analizó este proyecto de ley asistieron. --OBJETIVO DEL PROYECTO Modificar el sistema de cálculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas.Historia de la Ley N° 20. señor Alfonso Vargas. el Subsecretario para las Fuerzas Armadas. señor Benjamín Rug. además de sus miembros. . Informe de Comisión de Defensa Senado. recaído en el proyecto de ley. según el trámite concedido a su ingreso a esta Corporación. en virtud de lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento del Senado. 2013.E. señora Paz Anastasiadis y Alfonso Néspolo.613-02 HONORABLE SENADO: La Comisión de Defensa Nacional tiene el honor de informar el proyecto de ley individualizado en el rubro. Asimismo. También estuvieron presentes los asesores de los Honorables Senadores señores Walker (don Patricio) y Escalona.1. y sus asesores señora Gigliola Cella y señor Juan Ibacache. iniciado en Mensaje de S. y el abogado del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. en segundo trámite constitucional.
de 1972. requisitos. salud. que . 2. de manera directa o indirecta.. 14.Decreto supremo (G) 587. han desactualizado el Reglamento “Del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas”. se han tenido en consideración. permisos. Asimismo.. 177.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 44 de 75 ingreso mínimo mensual. del Ministerio de Defensa Nacional. que dispone normas y procedimientos referidos a clasificación.. de 1997. II. --ANTECEDENTES Para el debido estudio de esta iniciativa de ley. ha habido cambios regulatorios que. calificaciones. comisiones. ingresos. remuneraciones. los siguientes: I. según lo dispuesto en el artículo 28 del citado Reglamento. 24. de 1997. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. 185 y 253 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. licencias y retiros. contratos. 23. actualmente. destinaciones. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. jornadas de trabajo.ANTECEDENTES JURÍDICOS 1. prohibiciones. feriados. sanciones. las remuneraciones del personal a jornal se fijan de acuerdo a la escala de salario base en relación al salario mínimo.Historia de la Ley N° 20. Connota que. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y por el Reglamento antes individualizado. del Ministerio de Defensa Nacional. se enmienda la escala de trienios para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con los demás del país. previsión.Decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. aprobado por el citado decreto. de 4 de noviembre de 1972.ANTECEDENTES DE HECHO El Mensaje que da origen al proyecto de ley señala que a partir de la dictación del decreto supremo (G) Nº 587. entre otros. estímulos. obligaciones. 3. Añade que los trabajadores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas en la categoría de “Personal a Jornal” se rigen por los artículos 2..
dichas remuneraciones de carácter especial para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Finalmente. Sus servicios los prestan en virtud de un contrato individual de trabajo para desarrollar labores en que predomina el esfuerzo físico. se generan importantes problemas de carácter social. a partir del ingreso mínimo mensual. cuando dicho personal alcanza mayor antigüedad. semi- Hace presente que la referida escala se expresa en porcentajes de “salario mínimo”.Historia de la Ley N° 20. ya que obtiene el beneficio de trienios que forma parte de los estipendios fijos que integran su sueldo base definitivo. los recién ingresados a las Instituciones Castrenses percibe un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual. de acuerdo a lo resuelto por la Dirección del Trabajo como definición de “sueldo base”. y por el hecho de que el sueldo base de este personal se calcula en relación al salario mínimo y no al ingreso mínimo mensual (IMM) -como ocurre con el resto de los trabajadores del país-. prescribe en su artículo 1° que “Los obreros que presten servicios en las Instituciones Armadas se clasifican en personal a jornal y obreros a trato. en la práctica. y para enmendar estas dificultades. afirma que es necesario nivelar el sueldo base de esta categoría de personal. Destaca que.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA distingue para esos efectos entre especializados y no especializados. de 1976 y sus modificaciones posteriores. Expresa que la situación anterior se corrige. para la aplicación de la ley. trabajadores Página 45 de 75 especializados. en parte. de 1972. “Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas”. --DISCUSIÓN EN GENERAL El señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas manifestó que el decreto supremo (G) N° 587. siendo en consecuencia.619. al tener las Instituciones de las Fuerzas Armadas personal con un sueldo base inferior al ingreso mínimo mensual. proponiendo para ello una norma legal referida expresamente a sus remuneraciones. que requieren urgente solución. correspondiente a la remuneración establecida en los decretos leyes Nº 800. En consideración a lo anterior. .”. de 1974 y Nº 1.
el Ejecutivo. Ministerio de Defensa Nacional.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 46 de 75 Sostuvo que la iniciativa en discusión busca corregir una situación injusta que se produce respecto del personal a jornal de las Fuerzas Armadas -que determina que perciba una remuneración inferior al ingreso mínimo mensual ($193. los montos percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato por los mencionados conceptos. como ocurre con los demás trabajadores del país. Hizo notar que durante años dicha circunstancia fue subsanada por la vía de pagar bonos y horas extraordinarias. ya que su sueldo base su calcula en relación al salario mínimo y no al mencionado ingreso mínimo mensual. Además. En consideración a lo anterior.000)-. presentó esta iniciativa de ley que beneficiará 600 personas aproximadamente de las tres ramas de las Fuerzas Armadas. Por ello.Historia de la Ley N° 20. que es superior a la que rige al . en una disposición transitoria. según da cuenta la siguiente tabla: (*) Salarios bases fijados en Orden Ministerial N° 115 de 2011. se modifican los porcentajes de la actual escala de trienios que se aplica a este personal.para igualar la base de cálculo de las remuneraciones de este personal con el ingreso mínimo mensual que rige para todos los trabajadores. recogiendo sugerencias y planteamientos de la Honorable Diputada señora Goic y de la Segunda Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos al discutir la Partida 11. se declaran bien pagados. a la fecha de publicación de la ley. pero la Contraloría General de la República objetó este proceder.
672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 47 de 75 personal de planta de las Fuerzas Armadas (artículo 185 del Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas).Historia de la Ley N° 20. de la manera que se expresa a continuación: Luego. el señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas mostró ejemplos de la remuneración que percibirá el personal a jornal. si se enmienda la base de cálculo en la forma propuesta por el proyecto de ley: .
672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 48 de 75 También puso de relieve qué sucederá con la escala de trienios que propone la iniciativa: El señor Subsecretario destacó que durante el primer trámite constitucional se introdujo una indicación para puntualizar que la modificación a la remuneración contemplada en la iniciativa regirá a contar del día 1 del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial. y si la publicación se efectúa con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual.073 miles para las tres ramas de las Instituciones Armadas. .Historia de la Ley N° 20. Asimismo. M$ 1. señaló que asciende a $ 107.648. para 503 jornales del Ejército. todas las veces que aparezcan y en todos los cuerpos legales. y M$ 757 para 30 jornales de la Fuerza Aérea.719. Respecto al costo anual del proyecto de ley. dijo. mediante otra indicación se sustituyeron las expresiones “obrero a trato y “obreros a trato” por “trabajador a trato” y “trabajadores a trato”. cifra que fue corregida por la recién indicada. el pago del complemento que corresponda se realizará junto a la del mes siguiente. Destacó que en el caso del Ejército. para 21 jornales de la Armada. El Honorable Senador señor Gómez consultó por la distinción del personal a jornal y obreros a trato entre no especializados. a saber: M$ 104. para actualizarlas con las denominaciones vigentes. la información entregada inicialmente fue de M$ 179.688.
ya que dicho personal está en la categoría de especializado.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 49 de 75 semi-especializados y especializados. En cuanto a los trienios. La Comisión estuvo conteste en la necesidad de aprobar el proyecto de ley. Asimismo. del Ministerio de Defensa Nacional. fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión. El señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas expresó que la mencionada clasificación en la práctica hoy no existe. manifestó que el trabajador que tiene. continúa con ellos. Prokurica y Walker (don Patricio). Pérez Varela. Honorables Senadores señores Gómez. --. cinco trienios. preguntó por la situación de los trienios.Historia de la Ley N° 20.Puesto en votación el proyecto de ley.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. en general. --TEXTO DEL PROYECTO A continuación. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) Nº 587. pero con un porcentaje menor al actual. de 1997. se transcribe literalmente el texto del proyecto de ley despachado por la Honorable Cámara de Diputados. para cumplir con el propósito de la ley de nivelar las remuneraciones y mantener la proporcionalidad con las de sus superiores jerárquicos y el resto del personal de las Fuerzas Armadas.. . atendido el bajo monto de los ingresos que percibe este personal y los inconvenientes que ha debido enfrentar por la resolución de la Contraloría General de la República. El Honorable Senador señor Gómez llamó a tener cuidado con esta situación y a precaver eventuales dificultades ante el reclamo de algún trabajador por haberse modificado la base de cálculo de esta parte de su remuneración. y que vuestra Comisión de Defensa Nacional os propone aprobar en general: PROYECTO DE LEY: “Artículo 1°. por ejemplo.
cinco por ciento para el quinto al séptimo. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados. 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados.Reemplázase el inciso segundo de la letra a).Historia de la Ley N° 20. en la eventualidad de producirse tales diferencias.El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley. será financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. Artículo 2°.. no podrá ser afectado con la pérdida o disminución de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artículo 1° precedente y. del Ministerio de Defensa Nacional. debiendo asignarse los montos necesarios para su implementación. del artículo 185.06%). por el siguiente: “El personal a Jornal gozará de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que esté en posesión: siete por ciento para el primero al tercero. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.El Personal a Jornal de dotación actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podrá ser afectado por la aplicación de la presente ley. seis por ciento para el cuarto. se encuentre prestando servicios en tal calidad.. aumentado en un dos por ciento (2%). deberán ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institución. a la fecha de publicación de esta ley. Artículo 5°. del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. de 1997..”. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados.. tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo. Artículo 4°.La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas . Artículo 3°. Aquel Personal a Jornal que. cuatro por ciento para el octavo al décimo. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 50 de 75 de 1972. con la disminución de las remuneraciones que perciben.
a 15 de enero de 2013. y por el decreto supremo (G) N°587. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. todas las veces que aparezcan.. Acordado en sesión celebrada el día 15 de enero de 2013. Pedro Muñoz Aburto. Artículo segundo.Decláranse bien pagados. percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. de 1997.Sustitúyense en todos los cuerpos legales. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. del Ministerio de Defensa Nacional. En consecuencia. decláranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile. las expresiones “obrero a trato” y “obreros a trato”. respectivamente. del Ministerio de Defensa Nacional. Baldo Prokurica Prokurica y Patricio Walker Prieto. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24. MILENA KARELOVIC RÍOS SECRETARIA DE LA COMISIÓN . y si esta publicación se efectuare con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual. José Antonio Gómez Urrutia. con la asistencia de los Honorables Senadores señores Víctor Pérez Varela (Presidente). del decreto con fuerza de ley (G) N° 1. Sala de la Comisión. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley. respectivamente. el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicación de la presente ley se efectuará junto con la remuneración del mes siguiente.”.Historia de la Ley N° 20.. de 1972. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo primero. por “trabajador a trato” y “trabajadores a trato”.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA Página 51 de 75 Armadas. a la fecha de publicación de la presente ley. regirá a contar del día 1 del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial.
a 15 de enero de 2013.Historia de la Ley N° 20. de 1972. se enmienda la escala de trienios para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con las del resto del país. Milena Karelovic Ríos Secretaria de la Comisión . en general. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe. III. (BOLETÍN Nº 8. IV. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. del Ministerio de Defensa Nacional. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S. recaído en el proyecto de ley. Valparaíso. Decreto supremo (G) 587. a fin de que sea equivalente al ingreso mínimo mensual. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de cinco artículos permanentes y dos artículos transitorios.613-02). II. V. VI. en segundo trámite constitucional. de 1997. X. _____________________________________________________________ I. el señor Presidente de la República. XI. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas.672 INFORME COMISIÓN DEFENSA RESUMEN EJECUTIVO Página 52 de 75 INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL. VIII. Asimismo. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. VII. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no hay. ACUERDOS: aprobado en general (4x0). IX. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: modificar el sistema de cálculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 105 votos a favor. URGENCIA: suma. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 19 de diciembre de 2012. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo.E. que establece nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas.
la Secretaria Ejecutiva del Programa Legislativo.2. Informe de Comisión de Hacienda Senado.613-02 HONORABLE SENADO: La Comisión de Hacienda tiene el honor de emitir su informe acerca del proyecto de ley de la referencia. concurrieron: Del Ministerio de Defensa Nacional. Legislatura 361. Del Instituto Libertad y Desarrollo. señor Francisco Moreno. Cuenta en Sesión 02. señor Daniel Montalva. De la Corporación de Estudios para Latinoamérica (CIEPLAN). . la asesora. los Honorables Senadores señores Coloma y Sabag. señor Gustavo Arcaya. señorita Carol Parada. en segundo trámite constitucional. BOLETÍN Nº 8. INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA. Del mismo modo. señorita Macarena Lobos. 2013. señorita María Carolina Mora. Del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 53 de 75 2. La asesora de la Honorable Senadora señora Rincón.Historia de la Ley N° 20. y el asesor del Subsecretario para las Fuerzas Armadas. A una o más de las sesiones en que la Comisión analizó este proyecto de ley asistieron. el Abogado del Programa Legislativo. que establece nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. además de sus miembros. y el Honorable Diputado señor Ortiz. iniciado en Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República. recaído en el proyecto de ley. señor Juan Ibacache. Fecha 13 de marzo. el Jefe de la División de Presupuestos y Finanzas. Del Ministerio de Hacienda. el Coordinador Legislativo.
su objetivo es abordar la situación de personal de las FFAA que percibe un salario inferior al mínimo. a mayor abundamiento. --OBJETIVO DEL PROYECTO Modificar el sistema de cálculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas. A ésta se agregarían ciertos porcentajes según el grado de especialización de cada uno de ellos. enmendar la escala de trienios. que en el artículo 2° de la iniciativa en estudio se prevé que el personal a jornal de las instituciones armadas gozará de aumentos trienales. Hizo ver.Historia de la Ley N° 20. fue también discutida sólo en general por la Comisión de Hacienda. . para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con los demás del país. sobre cómo incidiría en los usuarios de los sistemas de CAPREDENA y DIPRECA. como se consigna en el informe en que la Comisión de Defensa del Senado aprobó en general la presente iniciativa. Consultó.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA --- Página 54 de 75 Cabe hacer presente que esta iniciativa. Del mismo modo. del mismo modo. con el objeto de que sea equivalente al ingreso mínimo mensual. privilegio que no se extiende al resto de los trabajadores públicos. igualando la base de cálculo que rige para todos los trabajadores del país. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento del Senado. Igualmente. que fuera analizada previamente por la Comisión de Defensa Nacional. --DISCUSIÓN EN GENERAL La Honorable Senadora señora Rincón dio a conocer su inquietud respecto del impacto que la aprobación del proyecto de ley pueda tener sobre las cotizaciones previsionales del personal que se vería beneficiado. El Honorable Senador señor García hizo ver que. por qué no se ha adoptado similar medida respecto del resto de los funcionarios de la administración pública. y qué es lo que justifica que se haga solamente para los de las Fuerzas Armadas (FFAA).
en la administración pública.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 55 de 75 En el precitado informe. Reparó. A la espera de los antecedentes que sobre el particular pueda proporcionar el Ejecutivo. fue por años subsanada por la vía del pago de bonos y horas extraordinarias. empero. fueron objetados por la Contraloría General de la República. La Comisión tuvo presente. Requirió que se informara acerca del fundamento de esta enmienda. indicó. que la situación del personal a jornal de las FFAA que recibe una remuneración inferior al ingreso mínimo mensual. .Historia de la Ley N° 20. en que se aplique un modelo como el que se plantea en esta oportunidad. asimismo. de acuerdo con lo consignado en el aludido informe de la Comisión de Defensa. lo más razonable sería que una medida de este tipo no sólo aprovechara a miembros de los institutos armados. razón por la que en el artículo primero transitorio del proyecto se prevé dar por bien pagados los montos percibidos por los mencionados conceptos. en que el proyecto de ley propone también modificar los porcentajes de la actual escala de trienios que se aplica al personal a jornal. añadió. se da cuenta del siguiente cuadro explicativo: La Honorable Senadora señora Rincón consultó si existe algún otro caso. sino también a los del resto de la administración estatal. que es superior a la que rige al personal de planta de las FFAA. Tales mecanismos.
la unanimidad de los miembros de la Comisión acordó oficiar al señor Ministro de Defensa Nacional y a la señora Directora de Presupuestos.Otros emolumentos . se dio cuenta de las respuestas y antecedentes recibidos en relación con las solicitudes anteriormente detalladas.. En primer lugar.Sueldo base . De ser así. Enseguida.. habida cuenta de que el proyecto de ley establece un nuevo mecanismo de cálculo de sueldo base.000 brutos? 2. lo que impide efectuar la comparación con el resto de los funcionarios del sector público: 1.Situación actual de los trabajadores del sector público en relación a la remuneración mínima: ¿existen funcionarios del sector público que tengan una remuneración mensual inferior al salario mínimo. con el objeto de acceder a los antecedentes que seguidamente se expresan. la misma unanimidad acordó oficiar a la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social para que diera respuesta a la pregunta formulada en el número 1. del Oficio N° 31 enviado por la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social. La Honorable Senadora señora Rincón acotó que lo que se debe dilucidar es si en el resto de la administración pública subsiste personal cuya remuneración sea inferior al mínimo.Historia de la Ley N° 20.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 56 de 75 El Honorable Senador señor Novoa observó que cabe la posibilidad de que la categoría de jornal sea exclusiva del personal de las FFAA. y c) jornal y trabajadores especializados.Cotizaciones previsionales Detallado para: a) personal a jornal y trabajadores a trato no especializados. debe existir certeza absoluta al respecto. Esto..Monto total bruto del sueldo mensual para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas.precedente. que en lo que importa expresa que en atención a que dicha cartera no mantiene registros de la información requerida. desglosado en: . Igualmente. remitió el oficio recibido al Ministerio de Hacienda. . que actualmente asciende a $193. pero no señala a cuánto debiera ascender el sueldo bruto. por considerar que es el organismo competente para pronunciarse respecto de la solicitud. b) jornal y trabajadores semi-especializados. En la siguiente sesión celebrada por la Comisión.
Dicho Oficio N° 349. concluye que no existen funcionarios del sector público que tengan una remuneración mensual inferior al sueldo mínimo. a mayor abundamiento. se proponga aumentar el sueldo base a un valor equivalente al ingreso mínimo mensual. del Oficio N° 6. Secretarias Ejecutivas. A esto se sumará una mayor erogación fiscal anual del orden de M$107.Historia de la Ley N° 20. estableciendo los siguientes montos: Técnicos y Supervisores Administrativos. y Vigilantes Penitenciarios Mayordomos. del Subdirector de Racionalización y Función Pública de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda -que se adjuntó-.769. por el hecho de .429 sobre reajuste de remuneraciones para los trabajadores del sector público.526. que con arreglo a lo señalado en el Oficio N° 349. indica. El Jefe de la División de Presupuestos y Finanzas del Ministerio de Defensa. explicó.642 de reajuste de remuneraciones para los trabajadores del sector público. en virtud de lo observado en su momento por la Contraloría General de la República. Para financiar esta enmienda.073.184. la remuneración que perciben dichos trabajadores que laboran jornada completa no podrá ser inferior al salario mínimo. ahora. conformada por un sueldo base más bien bajo que se complementa con otras asignaciones. sí es posible que un jornal que labore en Punta Arenas y sea trasladado a Santiago. son pocos los casos de funcionarios cuya remuneración sea inferior al mínimo legal.$247. al cabo. rige desde el 1° de enero de 1996. De ahí que. de modo de nivelar el monto de la remuneración. ejemplificó. al que se agregará. Auxiliares. explicó que el objetivo del proyecto de ley es corregir la composición de la remuneración del personal a jornal de las FFAA. Oficiales Administrativos. agregó. de 5 de marzo de 2013. Hoy en día.324. los trienios y asignaciones de zona.$280. según lo dispuesto en el artículo 21 de la ley N° 19. Sin embargo. del Ministro de Defensa Nacional. Operativa y Choferes $301.”. según se consigna en el informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos. en la medida que correspondan. lo que sigue: “En virtud de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley N° 20. que en gran parte pasará a componer el sueldo base. ningún funcionario a jornal percibirá una remuneración inferior al sueldo mínimo mensual.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 57 de 75 Enseguida. señor Gustavo Arcaya.- Lo señalado anteriormente. se recurre a la escala de trienios que actualmente beneficia a una porción del personal de los institutos armados. en lo pertinente. De esta forma.
en la práctica. destacó que el artículo primero transitorio de la iniciativa en estudio declara bien pagados. Enseguida. y en consecuencia ajustados a derecho. por debajo de dicho umbral. ante una consulta de la Honorable Senadora señora Rincón.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 58 de 75 perder la asignación de zona quede. graficó cuál es la situación actual de un salario base especializado A.Historia de la Ley N° 20. Del mismo modo. todos los montos que por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria fueron percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato de las FFAA. la nueva regulación operará en régimen de la siguiente forma: . cómo quedaría producto de las objeciones de la Contraloría y cómo quedará de acuerdo con la propuesta que se está realizando: En comparación con la situación vigente. culminó.
N° 587. . Para el logro de lo anterior.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 59 de 75 Puesto en votación en general el proyecto de ley. El proyecto de ley tiene como objetivo nivelar los sueldos base del personal de la categoría de jornal de las Fuerzas Armadas. fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión.S. --INFORME FINANCIERO El informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. el proyecto de ley reemplaza el actual "salario base mensual" del personal a jornal. 1972). 2. Adicionalmente se modifica la estructura de porcentajes de los trienios para este personal. de 10 de julio de 2007. (D. señala. Antecedentes 1. Novoa y Zaldívar. en los mismos términos que lo hiciera la Comisión de Defensa Nacional en su informe.AA. de modo textual. Honorables Senadores señora Rincón y señores García. de forma que sus remuneraciones en ningún caso sean inferiores al ingreso mínimo mensual que rige para todos los trabajadores del país. calculado en relación a un salario mínimo definido en el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las FF. por un "sueldo base mensual" calculado en relación al ingreso mínimo mensual que rige para todos los trabajadores del país.Historia de la Ley N° 20. lo siguiente: “I.
668 757 Gastos en Personal en régimen: 503 Jornales Ejército 21 Jornales Armada 30 Jornales Fuerza Aérea de Chile III. conforme a los siguientes supuestos de cálculo: Miles $ 2012 107. En consecuencia. Artículo Primero: Se define la nueva forma de cálculo del sueldo base del personal a jornal de acuerdo con su categoría (especializado.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 60 de 75 3. semiespecializado o no especializado). en concordancia con la nueva estructura del sueldo base. las normas de la iniciativa legal en informe no producirán desequilibrios macroeconómicos ni incidirán negativamente en la economía del país. c. Artículo Tercero: Se refiere al financiamiento del mayor gasto fiscal asociado a este proyecto. b. .073. Artículo Segundo: Modifica los cálculos para los trienios del personal a jornal.”. a saber: a. d.648 1. sobre la base de 554 beneficiarios (todos jornales categoría “especializados”) en las tres ramas de las Fuerzas Armadas. e. Artículo Cuarto: Se explicita que ningún funcionario de la categoría de jornal en las Fuerzas Armadas se verá afectado con una disminución en sus remuneraciones como consecuencia de la aplicación del presente proyecto de ley. El proyecto de ley se estructura sobre la base de cinco artículos. Efectos del proyecto de Ley sobre los Gastos Fiscales El proyecto de ley tiene gastos permanentes.Historia de la Ley N° 20.073 104. Efecto Neto del Proyecto sobre el Resultado Fiscal El proyecto de ley irroga un mayor gasto fiscal anual de M$107. Artículo Quinto: Se refiere a la entrada en vigencia del proyecto de ley en cuestión. II.
672 INFORME COMISIÓN HACIENDA --TEXTO DEL PROYECTO Página 61 de 75 De conformidad con el acuerdo adoptado. la Comisión de Hacienda propone la aprobación. de 1997.. Artículo 3°. del proyecto de ley en informe. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semi-especializados.Reemplázase el inciso segundo de la letra a). en los mismos términos que lo hiciera la Comisión de Defensa Nacional: PROYECTO DE LEY: “Artículo 1°. cuatro por ciento para el octavo al décimo. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. cinco por ciento para el quinto al séptimo.El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley.”. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) Nº 587. en general. será financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones . aumentado en un dos por ciento (2%). 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados. tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. Artículo 2°. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas.. del artículo 185. de 1997..Historia de la Ley N° 20.06%). seis por ciento para el cuarto. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5. del Ministerio de Defensa Nacional.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. de 1972. del Ministerio de Defensa Nacional. del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. por el siguiente: “El personal a Jornal gozará de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que esté en posesión: siete por ciento para el primero al tercero.
regirá a contar del día 1 del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial.El Personal a Jornal de dotación actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podrá ser afectado por la aplicación de la presente ley.. y si esta publicación se efectuare con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual. respectivamente. y por el decreto supremo (G) N°587.. a la fecha de publicación de la presente ley. respectivamente. En consecuencia. no podrá ser afectado con la pérdida o disminución de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artículo 1° precedente y.Sustitúyense en todos los cuerpos legales... que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas.Decláranse bien pagados. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas.La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. a la fecha de publicación de esta ley.”. por “trabajador a trato” y “trabajadores a trato”. Artículo segundo. debiendo asignarse los montos necesarios para su implementación. de 1997. de 1972.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 62 de 75 de las Fuerzas Armadas. en la eventualidad de producirse tales diferencias. del Ministerio de Defensa Nacional. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. Aquel Personal a Jornal que. deberán ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institución. decláranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile. el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicación de la presente ley se efectuará junto con la remuneración del mes siguiente. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo primero. con la disminución de las remuneraciones que perciben. del Ministerio de Defensa Nacional. las expresiones “obrero a trato” y “obreros a trato”. se encuentre prestando servicios en tal calidad. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley. Artículo 4°. todas las veces que aparezcan. del decreto con fuerza de ley (G) N° 1. percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato. Artículo 5°. --- .Historia de la Ley N° 20. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24.
con la asistencia de los Honorables Senadores señor José García Ruminot (Presidente). Ricardo Lagos Weber y Jovino Novoa Vásquez.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA Página 63 de 75 Acordado en sesiones celebradas los días 23 de enero. PILAR SILVA GARCÍA DE CORTÁZAR Secretaria accidental de la Comisión . a 13 de marzo de 2013. con asistencia de los Honorables Senadores señor José García Ruminot (Presidente). señora Ximena Rincón González y señores Ricardo Lagos Weber.Historia de la Ley N° 20. Sala de la Comisión. Jovino Novoa Vásquez y Andrés Zaldívar Larraín. y 12 de marzo de 2013. señora Ximena Rincón González y señores Eduardo Frei Ruiz-Tagle.
del Ministerio de Defensa Nacional. RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: modificar el sistema de cálculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas. . de 1972. para cumplir con la finalidad de nivelar las remuneraciones de estos trabajadores con los demás del país. III. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. (BOLETÍN Nº 8. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: aprobado en general y particular por 103 votos a favor. PILAR SILVA GARCÍA DE CORTÁZAR Secretaria accidental de la Comisión . X. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 19 de diciembre de 2012. enmendar la escala de trienios. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de cinco artículos permanentes y dos artículos transitorios. TRÁMITE REGLAMENTARIO: informe de la Comisión de Hacienda.Historia de la Ley N° 20. URGENCIA: no tiene. V.Decreto supremo (G) 587. VII.672 INFORME COMISIÓN HACIENDA RESUMEN EJECUTIVO Página 64 de 75 INFORME DE LA COMISIÓN DE HACIENDA. a 13 de marzo de 2013. XI.E. EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL.613-02). de 1997. II. VIII. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. el señor Presidente de la República. Del mismo modo. IX. Valparaíso. I. IV. QUE ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS.Decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. VI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: . ACUERDOS: aprobado en general (unanimidad 4x0). con el objeto de que sea equivalente al ingreso mínimo mensual. ninguno en contra. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no hay.
el proyecto de ley. Se aprueba en general y en particular sin modificaciones. en 19 de diciembre de 2012..En discusión general y particular la iniciativa. Legislatura 361.Conforme a lo resuelto por los Comités. Discusión en Sala Senado. esencialmente. Discusión general. sesión 89ª. modifica el sistema de cálculo del sueldo base del personal a jornal de las Fuerzas Armadas al objeto de que haya equivalencia con el ingreso mínimo. De ahí que se enviara al Congreso este proyecto de ley. con informes de las Comisiones de Defensa Nacional y de Hacienda. Tiene la palabra el Presidente de la Comisión de Defensa Nacional. En la actualidad laboran en las tres ramas de las Fuerzas Armadas aproximadamente 600 personas que perciben una remuneración inferior al ingreso mínimo. Y esto tiene lugar porque el cálculo no se realiza en función del ingreso mínimo mensual como ocurre con el resto de los trabajadores de nuestro país. porque tenemos una larga tabla por delante. El señor COLOMA. Hacienda: sesión 2ª.672 DISCUSIÓN SALA Página 65 de 75 2. pues siempre es bueno dejar constancia sobre cuál es el sentido de la legislación que se despacha. que establece un nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. en 13 de marzo de 2013. en segundo trámite constitucional. por la vía del . Fecha 30 de abril. Informes de Comisión: Defensa Nacional: sesión 2ª. Si uno revisa los antecedentes de lo ocurrido hasta hoy.Señor Presidente. que. El señor PIZARRO (Presidente)..Historia de la Ley N° 20. corresponde tratar como si fuera de Fácil Despacho -y espero que sea así de verdad. Senador señor Coloma. en 13 de marzo de 2013. se percata de que ese problema se había resuelto de hecho. 2013. --Los antecedentes sobre el proyecto (8613-02) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trámite. Sesión 18.. voy a referirme muy brevemente al informe. CREACIÓN DE NUEVO SISTEMA PARA CÁLCULO DE SUELDO BASE DE PERSONAL A JORNAL DE FUERZAS ARMADAS El señor PIZARRO (Presidente).3.
. del Órgano Contralor. El señor LABBÉ (Secretario General). De esa manera. He dicho. la Comisión de Hacienda aprobó por unanimidad esta iniciativa y le solicita a la Sala proceder de igual modo.. Era necesario regularizar esta situación mediante un sistema permanente.. Efectivamente. las remuneraciones de todo el personal a jornal de las Fuerzas Armadas se regirán por ese sistema de cálculo. Y. le pedimos a la Sala darle también su aprobación. En virtud de lo expuesto.Historia de la Ley N° 20.Señor Presidente... con lo cual se supera el conflicto que se registra debido a la interpretación.672 DISCUSIÓN SALA Página 66 de 75 pago de bonos y de horas extraordinarias. a lo menos.Tiene la palabra el Senador señor Zaldívar. un monto equivalente al ingreso mínimo mensual. se dan por bien pagados los montos adicionales a las remuneraciones percibidos vía bonificaciones y horas extraordinarias. El señor PIZARRO (Presidente). lo que recientemente ha sido objetado por la Contraloría General de la República. además. el que estaría absolutamente financiado con cargo a la Partida Tesoro Público. atendida su importancia. fue despachado en forma unánime por la Comisión de Defensa Nacional. El señor PIZARRO (Presidente). el proyecto irroga un mayor gasto fiscal anual de más o menos 107 millones de pesos. la exposición hecha por el Senador Coloma me ahorra mayores comentarios. la idea es establecer en forma permanente el nuevo mecanismo propuesto. Muchas gracias. El señor ZALDÍVAR (don Andrés).. Por lo tanto.Terminada la votación. legítima. esta normativa tiene por finalidad resolver una situación de hecho. En votación la idea de legislar. Este proyecto. Entonces.¿Algún señor Senador no ha emitido su voto? El señor PIZARRO (Presidente). que permitirá recibir. Según el informe financiero.Cerrado el debate.
Lagos. Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés). Walker (don Ignacio). Muñoz Aburto. Escalona. . Larraín (don Carlos). y queda despachado en este trámite. Navarro. Orpis. Coloma. Kuschel. Uriarte. Frei (don Eduardo). Sabag. García-Huidobro. Votaron las señoras Allende. se aprueba también en particular.672 DISCUSIÓN SALA Página 67 de 75 --Se aprueba en general el proyecto (31 votos favorables). por no haberse presentado indicaciones. Pérez (doña Lily). Larraín (don Hernán). Tuma. Girardi.Historia de la Ley N° 20. Alvear. Horvath. Chahuán. Gómez. Rossi. Pizarro. Prokurica. García. Rincón y Von Baer y los señores Cantero.
el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado. 30 de abril de 2013.E. JORGE PIZARRO SOTO Presidente del Senado MARIO LABBÉ ARANEDA Secretario General del Senado . Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 10.613-02.Historia de la Ley N° 20.4. en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara. Cuenta en Sesión 21.526. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen Oficio aprobación de Proyecto sin modificaciones. 2013. Fecha 30 de abril. Legislatura 361. de 19 de diciembre de 2012. Cámara de Diputados.672 OFICIO APROBACIÓN SIN MODIFICACIONES Página 68 de 75 2. A S. Devuelvo los antecedentes respectivos. correspondiente al Boletín N° 8. Nº 298/SEC/13 Valparaíso. el proyecto de ley que establece nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas. Dios guarde a Vuestra Excelencia.
Oficio Nº 10. de 1997. cuatro por ciento para el .700 VALPARAÍSO. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados. PROYECTO DE LEY: “Artículo 1°. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley.Historia de la Ley N° 20. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) Nº 587. Fecha 07 de mayo. 2013. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Trámite Finalización: Cámara de Diputados 3. 7 de mayo de 2013 A S.. El Presidente de la República. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Tengo a honra comunicar a V..El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. seis por ciento para el cuarto.E. por el siguiente: “El Personal a Jornal gozará de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que esté en posesión: siete por ciento para el primero al tercero. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. se determinará conforme al siguiente detalle: 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas.06%).Reemplázase el inciso segundo de la letra a).672 OFICIO LEY AL EJECUTIVO Página 69 de 75 3.E.613-02. del Ministerio de Defensa Nacional. del Ministerio de Defensa Nacional. cinco por ciento para el quinto al séptimo. del artículo 185. del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.E. Artículo 2°. de 1997. de 1972. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.1. aumentado en un dos por ciento (2%). correspondiente al Boletín N° 8. 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados. Oficio de Ley a S.
respectivamente. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria.El Personal a Jornal de dotación actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podrá ser afectado por la aplicación de la presente ley. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas.. debiendo asignarse los montos necesarios para su implementación. del Ministerio de Defensa Nacional. en la eventualidad de producirse tales diferencias.. será financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las Instituciones de las Fuerzas Armadas.La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. no podrá ser afectado con la pérdida o disminución de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artículo 1° precedente y. Aquel Personal a Jornal que. a la fecha de publicación de esta ley. del Ministerio de Defensa Nacional.Sustitúyense en todos los cuerpos legales. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo primero. respectivamente.Historia de la Ley N° 20.. Artículo 5°. de 1972. por “trabajador a trato” y “trabajadores a trato”. a la fecha de publicación de la presente ley. tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo. del decreto con fuerza de ley (G) N° 1. regirá a contar del día 1 del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial. todas las veces que aparezcan.. se encuentre prestando servicios en tal calidad.Decláranse bien pagados. Artículo 4°. percibidos por el personal a jornal y trabajadores a trato. Artículo segundo. decláranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile.”..672 OFICIO LEY AL EJECUTIVO Página 70 de 75 octavo al décimo.El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley. deberán ser pagadas por planillas suplementarias emitidas por la correspondiente Institución. las expresiones “obrero a trato” y “obreros a trato”. con la disminución de las remuneraciones que perciben. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24. Artículo 3°. el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicación de la presente ley se efectuará junto con la remuneración del mes siguiente. y si esta publicación se efectuare con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual. En consecuencia. . y por el decreto supremo (G) N°587.”. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley. de 1997.
E.672 OFICIO LEY AL EJECUTIVO Página 71 de 75 *** Dios guarde a V. EDMUNDO ELUCHANS URENDA Presidente de la Cámara de Diputados MIGUEL LANDEROS PERKIČ Secretario General de la Cámara de Diputados .Historia de la Ley N° 20.
1. de 1997. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y regido por el decreto supremo (G) Nº 587.672 ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Teniendo presente que el H. 20. Proyecto de ley: "Artículo 1º.672 LEY Página 72 de 75 4.672 Tipo Norma Fecha Publicación Fecha Promulgación Organismo Ley 20672 14-06-2013 30-05-2013 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Publicación de ley en Diario Oficial 4.Historia de la Ley N° 20. de 1972.. Ley N° 20.cl/N?i=1051789&f=2013-06-14&p= LEY NÚM.leychile. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley. del Ministerio de Defensa Nacional. se determinará conforme al siguiente detalle: : : : : . SUBSECRETARÍA PARA LAS FUERZAS ARMADAS Título : ESTABLECE NUEVO MECANISMO DE CÁLCULO DEL SUELDO BASE PARA EL PERSONAL A JORNAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Tipo Versión : Única De: 14-06-2013 Título Ciudadano : Inicio Vigencia : 14-06-2013 Id Norma : 1051789 URL : http://www.El sueldo base del Personal a Jornal contratado de acuerdo al artículo 23 del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1.
Historia de la Ley N° 20. Artículo 2º.El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley. del Ministerio de Defensa Nacional. será financiado con recursos adicionales al presupuesto actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas.. cinco por ciento para el quinto al séptimo.06%). debiendo asignarse los montos necesarios para su implementación. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.. del artículo 185. por el siguiente: "El Personal a Jornal gozará de aumentos trienales con los siguientes porcentajes calculados sobre el sueldo base de que esté en posesión: siete por ciento para el primero al tercero.El Personal a Jornal de dotación actual de las instituciones de las Fuerzas Armadas no podrá ser afectado por la aplicación de la presente ley. se encuentre prestando servicios en tal calidad. seis por ciento para el cuarto. aumentado en un dos por ciento (2%).Reemplázase el inciso segundo de la letra a). del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. aumentado en un cinco coma cero seis por ciento (5.". que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. no podrá ser afectado con la pérdida o disminución de sus remuneraciones por la entrada en vigencia de los sueldos base establecidos en el artículo 1º precedente y. cuatro por ciento para el octavo al décimo. a la fecha de publicación de esta ley. 2) El Personal a Jornal y trabajadores a trato semiespecializados. deberán ser . Aquel Personal a Jornal que. en la eventualidad de producirse tales diferencias. percibirá un sueldo base mensual equivalente a un ingreso mínimo mensual.672 LEY Página 73 de 75 1) El Personal a Jornal y trabajadores a trato no especializados.. tres por ciento para el onceavo al treceavo y dos por ciento para el catorceavo. 3) El Personal a Jornal y trabajadores a trato especializados. Artículo 3º. Artículo 4º. de 1997. con la disminución de las remuneraciones que perciben.
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo.Sustitúyense en todos los cuerpos legales. de 1997. de 1972... respectivamente. del decreto con fuerza de ley (G) Nº 1. todas las veces que aparezcan. el pago del complemento que corresponda conforme a la aplicación de la presente ley se efectuará junto con la remuneración del mes siguiente. emitidas por la Artículo 5º. . por "trabajador a trato" y "trabajadores a trato". del Ministerio de Defensa Nacional. contratados de acuerdo a los artículos 23 y 24. las expresiones "obrero a trato" y "obreros a trato". DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo primero. que establece el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. En consecuencia. regirá a contar del día 1 del mes correspondiente al de su publicación en el Diario Oficial. Artículo segundo. y si esta publicación se efectuare con posterioridad al día de pago de la remuneración mensual. percibidos por el Personal a Jornal y trabajadores a trato. por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República. del Ministerio de Defensa Nacional.".La modificación de remuneraciones contenida en la presente ley aplicable al Personal a Jornal de las Fuerzas Armadas. todos los montos por concepto de horas extraordinarias y bonificación diaria. respectivamente. que aprueba el Reglamento del Personal a Jornal y Obreros a Trato de las Fuerzas Armadas.672 LEY Página 74 de 75 pagadas por planillas suplementarias correspondiente Institución. a contar de la fecha de vigencia de la presente ley.Decláranse bien pagados. decláranse ajustados a derecho los pagos indicados en el inciso precedente efectuados por el Ejército de Chile. a la fecha de publicación de la presente ley.Historia de la Ley N° 20. y por el decreto supremo (G) Nº587.
Ministro de Hacienda (S).ANDRÉS CHADWICK PIÑERA..Julio Dittborn Cordua.Alfonso Vargas Lyng.Rodrigo Hinzpeter Kirberg. .Historia de la Ley N° 20.. Ministra del Trabajo y Previsión Social. Subsecretario para las Fuerzas Armadas. 30 de mayo de 2013.Evelyn Matthei Fornet.. Ministro de Defensa Nacional. Vicepresidente de la República... Lo que se transcribe para su conocimiento.672 LEY Página 75 de 75 Santiago.
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