Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%FCrttemberg&Datum=08.02.1993&Aktenzeichen=8%20S%20515%2F92
Timestamp: 2018-12-17 08:45:51
Document Index: 75735953

Matched Legal Cases: ['§ 82', '§ 8', '§ 8', '§ 21', '§ 6', '§ 6', '§ 113', '§ 100', '§ 100', '§ 100', '§ 82', '§ 82', '§ 6', '§ 82', '§ 11', '§ 61', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 11', '§ 14', '§ 14', '§ 15']

VGH Baden-Württemberg, 08.02.1993 - 8 S 515/92 - dejure.org
Inanspruchnahme und Auswahl von Störern; Vollziehung eines Verwaltungsaktes und Erledigung; Belastung eines potentiellen Störers mit Gefahrerforschungsmaßnahmen
§ 82 Abs 1 WasG BW, § 8 Abs 1 PolG BW, § 8 Abs 2 PolG BW, § 21 VwVG BW
Anforderungen an den Nachweis der Verantwortlichkeit im Hinblick auf die Möglichkeit der ordnungsrechtlichen Inanspruchnahme als Verhaltensstörer
Wer trägt die Kosten einer Altlastenentsorgung? (IBR 1993, 443)
VG Stuttgart, 23.10.1991 - 16 K 358/90
ESVGH 43, 234
VBlBW 1993, 298
Auch auf Grund anderer Rechtsvorschriften (z.B. Geschäftsführung ohne Auftrag, ungerechtfertigte Bereicherung) kann der Betroffene in diesem Fall nicht zur Kostenerstattung herangezogen werden, da § 6 Abs. 2 POG eine spezielle und abschließende Regelung darstellt (vgl. hierzu VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 8. Februar 1993 - 8 S 515/92 -, VBlBW 1993, 298).
Etwas Anderes ergibt sich auch nicht nach den Grundsätzen der Gefahrerforschung, wonach die zuständige Behörde im Falle eines konkreten Gefahrenverdachts zur Anordnung von Gefahrerforschungsmaßnahmen befugt sein kann (vgl. Senatsurteil vom 08.02.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1993, 298 m.w.N.;… Würtenberger/Heckmann, Polizeirecht in Baden-Württemberg, 6. Auflage, Rn. 420, 422).
cc) Die Antragsgegnerin hat die Antragstellerin folglich zu Recht als Verhaltensstörerin (§ 6 Abs. 1 PolG) in Anspruch genommen; denn der Polizeipflicht unterliegen nicht nur natürliche, sondern auch juristische Personen (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 8.2.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1992, 298, juris Rn. 55).
Zulässige Gesichtspunkte sind auch das Maß der Verursachung, die finanzielle Leistungsfähigkeit und evtl. zwischen den Störern bestehende bürgerlich-rechtliche Beziehungen (VGH Bad.-Württ, Urt. v. 08.02.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1993, 298).
Die Befolgung einer Anordnung führt noch nicht zu ihrer Erledigung, wenn die Anordnung das Entstehen von Rückerstattungsansprüchen oder von Folgenbeseitigungsansprüchen hindert (so VGH Bad.-Württ., Urt. v. 8.2.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1993, 298;… Schmidt, in: Eyermann, VwGO, 13. Aufl., § 113 Rn. 81;… ähnlich auch nach Vollstreckung eines Verwaltungsakts BVerwG, Urt. v. 25.9.2008 - 7 C 5.08 - VBlBW 2009, 55).
Wer Adressat einer auf § 100 Abs. 1 WHG gestützten Anordnung sein kann, bestimmt sich, sofern das Wasserhaushaltsgesetz keine Sonderregelungen enthält, nach den allgemeinen Regelungen des Ordnungsrechts (…so auch Schwind, in: Berendes/Frenz/Müggenborg, WHG, § 100 Rn. 28;… Gößl, in: Sieder/Zeitler/Dahme, WHG, § 100 Rn. 105), wie sie etwa im Bundespolizeigesetz oder im Polizeigesetz Baden-Württemberg Niederschlag gefunden haben (so für § 82 WG VGH Bad.-Württ., Urt. v. 8.2.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1993, 298;… Kibele, in: Bulling/Finkenbeiner/Eckardt/Kibele, Wassergesetz für Bad.-Württ., Stand Oktober 2012, § 82 Rn. 26).
Unter diesen Umständen ist für die Annahme einer fortdauernden Wirksamkeit der Entsorgungsanordnung nach Auffassung des Senats kein Raum (vgl. aber VGH Baden-Württemberg, Beschl. v.20.10.1992, DÖV 1993, 578; Urt. v. 8.2.1993, VBlBW 1993, 298, 300 = ESVGH 43, 234 (LS);… Urt. v. 20.1.1989, NVwZ-RR 1989, 515 = VBlBW 1989, 219: Anordnung einer Probebohrung).
Mangels spezieller Regelungen im Landesabfallgesetz sind für die Auswahl der Pflichtigen die §§ 6 und 7 PolG heranzuziehen (…zur vergleichbaren Vorschrift des § 82 WG VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 10.5.1990 - 5 S 1842/89 - und vom 8.2.1993, ESVGH 43, 234).
Steht - wie hier - schon fest, dass eine reale Gefahr oder Störung vorhanden ist, ist aber noch ungewiss, in welchem Umfang sie besteht und damit welche Maßnahmen zur Gefahrenabwehr situationsangemessen sind, trifft den potenziell Verantwortlichen die (weitere) Gefahrerforschungspflicht (…OVG Hamburg, a.a.O.; vgl. zudem VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 8. Februar 1993 - 8 S 515/92 -, juris Rn. 50).
Auch habe der VGH Baden-Württemberg in einer Entscheidung vom 08.02.1993 - 8 S 515/92 - die KG als Vereinigung im Sinne von § 11 Nr. 2 VwVfG bzw. § 61 Nr. 2 VwGO angesehen.
Jedenfalls hinsichtlich der im vorliegenden Fall allein interessierenden Kommanditgesellschaft wird aber seit jeher - mittlerweile vorherrschend - vertreten, dass diese unter den in § 11 Nr. 1 Alt. 2 VwVfG verwendeten Begriff "juristische Personen" gefasst werden kann (…vgl. Gerstner-Heck in Bader/Ronellenfitsch, VwVfG, 2. Aufl., § 11 Rn. 10;… Hönig in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, 4. Aufl., § 11 Rn. 12;… Huck in Huck/Müller, VwVfG, § 11 Rn. 8;… Kugele, VwVfG, § 11 Rn. 4;… Preuß in Bauer/Heckmann/Ruge/Schallbruch, VwVfG, § 11 Rn. 5;… Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, 11. Aufl., § 11 Rn. 22;… Schmitz in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 8. Aufl., § 11 Rn. 14;… Sennekamp in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 11 Rn. 11;… Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, 17. Aufl., § 11 Rn. 6;… Ziekow, VwVfG, 3. Aufl., § 11 Rn. 6; a. A. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 08.02.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1993, 298;… Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 14. Aufl., § 14 Rn. 14;… Pünder in Ehlers/Pünder, Allgemeines Verwaltungsrecht, 15. Aufl., § 14 Rn. 15;… Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, 4. Aufl., § 15 Rn. 25).
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