Source: http://docplayer.fi/4558261-Merijarven-kunta-poytakirja-kunnanvaltuusto-nro-3-2015-kokousaika-22-6-2015-kello-19-00-20-00.html
Timestamp: 2019-09-20 06:34:29+00:00
Document Index: 13381012

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Download "MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 3 / 2015. KOKOUSAIKA 22.6.2015 kello 19.00-20.00"
1 PÖYTÄKIRJA KUNNANVALTUUSTO Nro 3 / 2015 KOKOUSAIKA kello KOKOUSPAIKKA: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kilpukan ruokala Jäsenet paikalla: Varajäsenet järjest.: paikalla: Alaranta Juhani pj. x Takaeilola Raimo x Eilola Saku I vpj. x Saukko Päivi II vpj. x Helaakoski Erkki x Kalapudas Heikki x Lahti Kari x Nivala Esko x Muut saapuvilla olleet: paikalla: Nivala Kirsti x Ylikulju Jari rehtori- x Perälä Juha - sivistystoimenjohtaja Rautio Eila x pöytäkirjanp. Sakko Antti x Salmu Arvo - Saukko Hannu x Saukko Tapani x Takaeilola Juha x Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ASIAT Pykälät: Sivut: PÖYTÄKIRJAN TARKISTUSTAPA Tarkistuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta. Merijärven kunnanvirasto Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eila Rautio ja Antti Sakko PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUS Juhani Alaranta Jari Ylikulju PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Merijärvi Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjai- Eila Rautio Antti Sakko millamme. PÖYTÄKIRJA ON Merijärvi PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Toimistosihteeri Satu Kahlos
2 Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Pöytäkirjantarkastajien valinta 3. Matti Pinolan eroanomus kunnallisista luottamustehtävistä 4. Jäsenen kutsuminen kunnanvaltuustoon 5. Kunnanvaltuuston varapuheenjohtajan valinta 6. Jäsenen valinta vapaa-aikalautakuntaan 7. Jäsenen valinta keskusvaalilautakuntaan 8. Jäsenen valinta suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan 9. Tilinpäätös vuodelta Vuoden 2014 arviointikertomus 11. Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 12. Raahen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uusiminen 13. Hallintokuntien raportit talouden toteutumasta alkuvuonna 14. Uusi kuntalaki 15. Muut asiat
3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt. 13 Kunnanvaltuuston kokouksesta on ilmoitettu valtuuston määräämällä tavalla kuntatiedotteessa ja kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kunnanvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt. 14 Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka on valittu aakkosjärjestyksen mukaan. Nyt vuorossa ovat Rautio Eila ja Sakko Antti. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eila Rautio ja Antti Sakko.
4 MATTI PINOLAN EROANOMUS KUNNALLISISTA LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ Khall. 85 / Kuntalain 33 mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 37 mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan käytäntöön heti. Matti Pinola on ilmoittanut muuttaneensa ja vaihtavansa samalla kotikuntaa. Vaihdoksen johdosta hän anoo eroa kaikista kunnallisista luottamustehtävistään Merijärven kunnassa. Matti Pinola on toiminut kuluvalla valtuustokaudella kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja, vapaa-aikalautakunnan jäsenenä, keskusvaalilautakunnan jäsenenä sekä jäsenenä suhteellisten vaalien vaalilautakunnassa. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Matti Pinolalle myönnetään ero kaikista kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta pois muutosta aiheutuneen vaalikelpoisuuden menetyksen takia. Päätös pannaan käytäntöön heti. Kvalt. 15
5 JÄSENEN KUTSUMINEN KUNNANVALTUUSTOON Khall. 86 / Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, Kuntalain 11 mukaisesti valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Koska Matti Pinola on menettänyt vaalikelpoisuutensa Merijärven kunnan luottamustehtäviin, hänen tilalleen kunnanvaltuustoon tulee kutsua uusi jäsen. Merijärven kunnanvaltuuston perussuomalaisten ryhmän ensimmäinen varavaltuutettu on Juha Takaeilola. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Juha Takaeilola kutsutaan kunnanvaltuuston jäseneksi jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi. Kvalt. 16 KUNNANVALTUUSTON VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA Khall. 87 / Matti Pinola on toiminut kunnanvaltuuston varapuheenjohtajana kuluvan valtuustokauden. Koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnan luottamustehtäviin, tulee valtuuston valita uusi varapuheenjohtaja. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden varapuheenjohtajan jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi. Kvalt. 17 Päätös: Varapuheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Saku Eilola.
6 JÄSENEN VALINTA VAPAA-AIKALAUTAKUNTAAN Khall. 88 / Matti Pinola on toiminut vapaa-aikalautakunnan jäsenenä kuluvan valtuustokauden ajan. Koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnan luottamustehtäviin, tulee valtuuston valita uusi jäsen hänen tilalleen vapaa-aikalautakuntaan. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden jäsenen vapaa-aikalautakuntaan Matti Pinolan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt. 18 Päätös: Vapaa-aikalautakunnan jäseneksi valittiin yksimielisesti Tanja Aunio ja hänen varajäsenekseen Arto Pinola. JÄSENEN VALINTA KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN Khall. 89 / Matti Pinola on toiminut keskusvaalilautakunnan jäsenenä kuluvan valtuustokauden ajan. Koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnan luottamustehtäviin, tulee valtuuston valita uusi jäsen hänen tilalleen keskusvaalilautakuntaan. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden jäsenen keskusvaalikuntaan Matti Pinolan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt. 19 Päätös: Keskusvaalilautakunnan jäseneksi valittiin yksimielisesti Juha Takaeilola.
7 JÄSENEN VALINTA SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNTAAN Khall. 90 / Matti Pinola on toiminut suhteellisten vaalien lautakunnan jäsenenä kuluvan valtuustokauden ajan. Koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnan luottamustehtäviin, tulee valtuuston valita uusi jäsen hänen tilalleen ko. lautakuntaan. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee uuden jäsenen suhteellisten vaalien vaalikuntaan Matti Pinolan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt. 20 Päätös: Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan jäseneksi valittiin yksimielisesti Juha Takaeilola.
8 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 Khall. 38 / Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluu tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Merijärven kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen tuloslaskelmassa vuosikate on , joka on 549 /asukas (2013: eli 484 /asukas). Talousarviossa vuosikatteen määräksi arvioitiin Vuoden 2014 ylijäämäksi muodostui (2012: ). Toimintamenot vuonna 2014 olivat (100,3 % talousarviosta), kasvua edelliseen vuoteen 2,5 %. Toimintatuotot olivat (109,2 % talousarviosta), kasvua edelliseen vuoteen 12,0 %. Verotulot kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 2,2 % kertymän ollessa (101,6 % talousarviosta). Valtionosuudet kasvoivat edelliseen vuoteen 1,3 % kertymän ollessa (102,0 % talousarviosta). Kunnan talousarviolainat vähenivät vuoden aikana. Vuoden 2014 aikana pitkäaikaisia lainoja ei otettu ollenkaan ja entisiä lyhennettiin euroa. Kunnan toimintakertomuksessa on esitetty eri hallintoalojen toteutunut toiminta vuodelta Kokonaisuutena kunnan toiminnassa on toteutettu niitä tavoitteita, joita kunnanvaltuusto on asettanut kuluvalle vuodelle. Esitys: Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle tarkastettavaksi. Tilinpäätös esitetään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden ylijäämä ,36 euroa siirretään taseen edellisten tilikausien ylijäämätilille.
9 Kvalt. 21 Päätös: Kunnanvaltuusto käsitteli vuoden 2014 tilinpäätöksen ja päätti, että tilikauden ylijäämä ,36 euroa siirretään taseen edellisten tilikausien ylijäämätilille.
10 VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUS Tark.ltk 11 / Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten Päätös: Hyväksyttiin. Kvalt. 22 Päätös: Kunnanvaltuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi ja saattaa sen hallituksen tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
11 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Tark.ltk 12 / Kuntalain 73 :n mukaan tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajien on tarkastettava: 1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; 2) onko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; 3) ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita sekä 4) onko kunnan sisäinen valvonta, riskien hallinta ja konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Näihin kuuluu mm. tilintarkastuskertomus ja siihen liittyen vastuuvapauden myöntäminen. Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.
12 Kunnanhallitus on käsitellyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen ja päättänyt jättää allekirjoittamansa tilinpäätöksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Tilintarkastuskertomus on esityslistan liitteenä. Kertomuksessa puolletaan tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tarkastetulta tilikaudelta. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Päätös: Hyväksyttiin. Kvalt. 23 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2014 tilinpäätöksen ja myönsi kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille luottamushenkilöille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta Merkittiin tilintarkastuskertomus tiedoksi.
13 RAAHEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN UUSIMINEN Khall. 79 / Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto on hyväksynyt koulutuskuntayhtymän uuden perussopimuksen kokouksessaan ja lähettänyt sen edelleen jäsenkuntiin (Merijärvi, Pyhäjoki, Raahe, Siikajoki) hyväksyttäväksi. Uuden perussopimuksen on määrä tulla voimaan lukien. Merkittävin muutos aikaisempaan on tapahtunut yhtymän hallinnossa, jossa jäsenkuntien valtuustoille samoin kuin yhtymähallitukselle tulee enemmän vastuuta. Perussopimuksen 5 mukaan jäsenkuntien valtuustot käyttävät yhtäpitävin päätöksin yhtymän ylintä päätösvaltaa. t mm. hyväksyvät yhtymän talousarvion sekä hyväksyvät tilinpäätöksen ja myöntävät vastuuvapauden. Mikäli kuntien valtuustot eivät saa syntymään yhtäpitäviä päätöksiä, kutsutaan koolle yhtymäkokous (6 ). Yhtymäkokouksessa Merijärven kunnalla on kaksi paikkaa yhteensä 16 paikasta. Yhtymähallituksessa Merijärvellä on yksi paikka yhteensä 11 paikasta. Yhtymään perustetaan myös jäsenkuntien kunnanjohtajista, yhtymähallituksen puheenjohtajasta ja yhtymäjohtajasta koostuva omistajaohjausryhmä, joka koordinoi kehittämistoimintaa, valvoo talousarvion toteutumista ja edistää yhteistyötä (9 ). Yhtymän toiminta tulee perussopimuksen 14 mukaisesti rahoittaa valtionosuuksilla ja yhtymän omilla tuloilla. Mikäli harjoitetaan valtionosuuksiin oikeuttamatonta toimintaa, rahoitusta voidaan hakea elinkeinoelämältä ja jäsenkunnilta voimaan tulleen uuden kuntalain mukaisesti alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Kunnat ovat velvollisia osallistumaan alijäämän kattamiseen, mikäli sitä ei muutoin saada tehtyä. Onkin erittäin tärkeää, että kuntayhtymien talous saadaan pidettyä tasapainossa eivätkä jäsenkunnat joudu rahoittamaan toimintaa. Esitys: Kunnanhallitus esittää Raahen koulutuskuntayhtymän uusitun perussopimuksen valtuustolle hyväksyttäväksi. Kvalt. 24 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti liitteen 2 mukaisilla lisäyksillä täydennettynä.
14 HALLINTOKUNTIEN RAPORTIT TALOUDEN TOTEUTUMASTA ALKUVUONNA Khall. 82 / Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2015 talousarvion toimeenpanosuunnitelman. Suunnitelmassa painotetaan erityisesti talousarvion seurantaa. Hallintokuntien tulee toimittaa alustavat raportit alkuvuoden talouden toteutumasta kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle jo kesäkuun kokoukseen. Esitys: Kunnanhallitus merkitsee hallintokuntien raportit tiedoksi ja esittää ne edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kvalt. 25 Päätös: Merkittiin tiedoksi.
15 UUSI KUNTALAKI Khall. 71 / Eduskunta hyväksyi uuden kuntalain ja muut siihen liittyvät lait ja presidentti vahvisti lait Kuntalaki (410/2015) on tullut voimaan kuitenkin siten, että merkittävää osaa laista sovelletaan vasta lukien, jolloin uusi kuntavaalikausi alkaa. Käytännössä lain vaikutukset näkyvät pitkälti kuntien toiminnassa vasta seuraavan vaalikauden alusta. Kuntaliiton Yleiskirjeessä nro 6/2015 on käyty läpi muuttuvat ja ennallaan pysyvät asiat (liite). Esitys: Kunnanhallitus merkitsee uuden Kuntalain muutokset tiedoksi ja antaa ne edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi ja annetaan edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kvalt. 26 Päätös: Merkittiin tiedoksi. MUUT ASIAT Kvalt. 27 Kokouksen päätteeksi keskusteltiin seuraavista asioista, jotka merkittiin tiedoksi: - Luettiin kokouksen valitusosoitus.