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Timestamp: 2018-09-23 03:56:14+00:00
Document Index: 142212637

Matched Legal Cases: ['art.19', 'art. 40', 'art.49', 'art.44', 'art.19', 'art.44', 'art. 4']

Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 20 del - PDF
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1 9974 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 20 del DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 gennaio 2017, n. 68 Strutture di seconda accoglienza dei minori stranieri non accompagnati - D.M. Interno n.6715 del 22/04/2016. L Assessore al Welfare Salvatore Negro, sulla base dell istruttoria espletata dalla Sezione Politiche di Benessere Sociale e Pari Opportunità riferisce quanto segue. PREMESSO CHE: - l art.19 del D.Lgs.142 del prevede che, per le esigenze di soccorso e di protezione immediata, i minori stranieri non accompagnati siano accolti in strutture governative di prima accoglienza, istituite con decreto del Ministero dell Interno, per il tempo strettamente necessario, comunque non superiore a sessanta giorni, alla identificazione e all eventuale accertamento dell età, nonché a ricevere, con modalità adeguate alla loro età, ogni informazione sui diritti riconosciuti al minore e sulle modalità di esercizio di tali diritti; - la norma prevede che le strutture di prima accoglienza siano attivate dal Ministero dell interno, in accordo con l ente locale nel cui territorio è situata la struttura, e gestite dal Ministero dell interno anche in convenzione con gli enti locali, e che, con decreto del Ministro dell interno, siano fissate le modalità di accoglienza, gli standard strutturali, in coerenza con la normativa regionale, e i servizi da erogare, in modo da assicurare un accoglienza adeguata alla minore età, nel rispetto dei diritti fondamentali del minore; - con l obiettivo di far fronte al massiccio afflusso migratorio, che ha ormai assunto connotati di persistenza strutturale, il Ministero dell Interno ha posto in essere interventi finalizzati all accoglienza dei minori stranieri non accompagnati; tali interventi si inseriscono in un sistema di accoglienza articolato su due livelli: la prima e la seconda accoglienza; - con Decreto del Ministero dell Interno n.6715 del , sono stati emanati i seguenti avvisi pubblici per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione obiettivo specifico 1 obiettivo nazionale 1 lett. e: Qualificazione del sistema nazionale di prima accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati (MSNA) e Potenziamento della capacità ricettiva del sistema di seconda accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati (MSNA) ; - l avviso Qualificazione del sistema nazionale di prima accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati (MSNA) prevede l erogazione in strutture, di servizi ad alta specializzazione per l accoglienza temporanea dei MSNA, con l attivazione di posti giornalieri complessivi distribuiti sul territorio nazionale; - in ciascun progetto dovrà essere garantita l accoglienza giornaliera di 50 MSNA per un periodo non superiore a 60 giorni per singolo MSNA e l erogazione di circa giornate di accoglienza complessiva nel periodo ; - l avviso indica il contenuto delle proposte progettuali, i requisiti delle strutture di accoglienza, e le figure professionali richieste; - per accedere al finanziamento previsto dal suddetto avviso, le domande devono essere presentate entro il ed essere corredate dal provvedimento di autorizzazione della struttura individuata dalla proposta progettuale; - l avviso Potenziamento della capacità ricettiva del sistema di seconda accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati (MSNA) prevede che anche le strutture di seconda accoglienza dei MSNA siano regolarmente autorizzate; - in data , la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha peraltro approvato le linee di indirizzo ed i requisiti minimi delle strutture per la seconda accoglienza dei MSNA di età compresa tra i 16 ed i 18 anni; - la L.R. n. 19/2006 dispone che sono soggette ad autorizzazione tutte le strutture ed i servizi socio assistenziali rivolti a minori, per interventi socio assistenziali ed educativi integrativi o sostitutivi della famiglia (art. 40), e che il provvedimento di autorizzazione al funzionamento determina la legittimità all esercizio delle
2 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 20 del attività delle strutture e dei servizi autorizzati (art.49); - il R.R. n. 4/2007, attuativo della L.R. 19/2006, non prevede tuttavia strutture di prima accoglienza per MSNA aventi le caratteristiche previste dall avviso pubblicato dal Ministero dell Interno, né strutture di seconda accoglienza per MSNA di età compresa tra i 16 ed i 18 anni aventi i requisiti indicati nelle linee di indirizzo approvate in data dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome; - in base all art.44 del R.R. n. 4/2007, la Regione, riconoscendo la necessità di favorire sperimentazioni e soluzioni innovative nella organizzazione e nella progettazione di strutture e servizi che tengano conto delle evoluzioni normative e della evoluzione del sistema dei bisogni della popolazione, procede, mediante deliberazioni di Giunta Regionale e previa intesa con i comuni, alla definizione di altre strutture e servizi e alla individuazione dei requisiti strutturali, organizzativi e funzionali minimi per le autorizzazioni; - con D.G.R. n. 934 del si è disposto quanto segue: 1. di approvare, nelle more dell adozione del decreto del Ministero dell Interno che dovrà istituire le suddette strutture di prima accoglienza per MSNA (così come previsto dall art.19 del D.Lgs.142 del ), i requisiti strutturali e gestionali relativi alle strutture per la prima accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati, di cui all allegato 1, tenendo conto di quanto previsto dall avviso pubblico per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione obiettivo specifico 1 obiettivo nazionale 1 lett. e Qualificazione del sistema nazionale di prima accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati (MSNA), emanato con Decreto del Ministero dell Interno n.6715 del ; 2. di disporre che i Comuni, nelle more dell approvazione del decreto del Ministero dell Interno che dovrà istituire le suddette strutture di prima accoglienza per MSNA, seguendo la procedura prevista dalle vigenti disposizioni regionali, rilascino autorizzazioni aventi validità fino al (data entro cui è prevista la conclusione delle attività progettuali finanziate dall avviso pubblico del Ministero dell Interno), in favore delle strutture di accoglienza per MSNA, aventi i requisiti di cui all allegato 1; 3. di dare mandato alla Sezione Politiche di Benessere Sociale e Pari Opportunità di predisporre gli atti necessari per la modifica del Regolamento Regionale n.4/2007, introducendo la disciplina relativa alle strutture di seconda accoglienza per MSNA di età compresa tra i 16 ed i 18 anni tenendo conto delle linee di indirizzo approvate in data dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome; - i requisiti strutturali e gestionali relativi alle strutture per la prima accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati, di cui all allegato 1 della DGR 934/2016, non riguardano solo le strutture che hanno partecipato all avviso pubblico emanato con Decreto del Ministero dell Interno n.6715 del ; - al fine di favorire la sperimentazione delle strutture di seconda accoglienza per MSNA di età compresa tra i 16 ed i 18 anni di cui alle linee di indirizzo approvate in data dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, si rende necessario, così come previsto dall art.44 del R.R. n.4/2007, con la presente delibera, individuare i requisiti strutturali, organizzativi e funzionali minimi per l autorizzazione delle suddette strutture, riservandosi di valutarne gli esiti al termine della sperimentazione; - con nota prot. 3 del , l ANCI ha espresso parere favorevole in merito ai requisiti per l autorizzazione delle suddette strutture; Tutto ciò premesso, con il presente provvedimento, si propone quanto segue: - di approvare i requisiti strutturali e gestionali relativi alle strutture per la seconda accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati di età compresa tra i 16 ed i 18 anni, di cui all allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, tenendo conto delle linee di indirizzo e dei requisiti minimi approvati in data dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome; - di disporre che i Comuni, seguendo la procedura prevista dalle vigenti disposizioni regionali, rilascino autorizzazioni aventi validità fino al (così come previsto dalla DGR 934/2016 per le strutture di prima accoglienza per MSNA), in favore delle strutture di seconda accoglienza per MSNA, di cui all allegato 1;
3 9976 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 20 del COPERTURA FINANZIARIA DI CUI ALLA L.R. N. 28/2001 E SS.MM.II.: La presente deliberazione non comporta implicazioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesa e dalla stessa non deriva alcun onere a carico del bilancio regionale. Il provvedimento del quale si propone l adozione rientra tra quelli di competenza della Giunta Regionale ai sensi dell art. 4, comma 4, lett. a) e c) della legge regionale n. 7/1997. L Assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta l adozione del conseguente atto finale. LA GIUNTA - udita la relazione e la conseguente proposta dell Assessore; - viste le dichiarazioni poste in calce al presente provvedimento dal Dirigente del Servizio, dalla Dirigente della Sezione e dal Direttore del Dipartimento; - a voti unanimi espressi nei termini di legge; DELIBERA 1) di approvare quanto espresso in narrativa che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) di approvare i requisiti strutturali e gestionali relativi alle strutture per la seconda accoglienza dei Minori Stranieri non Accompagnati di età compresa tra i 16 ed i 18 anni, di cui all allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, tenendo conto delle linee di indirizzo e dei requisiti minimi approvati in data dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome; 3) di disporre che i Comuni, seguendo la procedura prevista dalle vigenti disposizioni regionali, rilascino autorizzazioni aventi validità fino al (così come previsto dalla DGR 934/2016 per le strutture di prima accoglienza per MSNA), in favore delle strutture di seconda accoglienza per MSNA, di cui all allegato 1; 4) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia. Il segretario della Giunta dott.a Carmela Moretti Il Presidente della Giunta dott. Michele Emiliano
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9396 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 gennaio 2017, n. 51 Schema di protocollo di intesa fra Ministero del Lavoro e Politiche Sociali e Regione Puglia per la regolazione dei rapporti finanziari