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Timestamp: 2019-08-20 21:32:11
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Matched Legal Cases: ['artículo 34', 'artículo 10', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 24', 'artículo 38', 'artículo 13', 'artículo 10', 'artículo 71', 'artículo 42', 'artículo 58', 'artículo 2', 'Artículo 10', 'artículo 21', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 19', 'artículo 10', 'artículo 5', 'Artículo 17', 'artículo 16']

Orden de 26 de septiembre de 2012 por la que se convocan subvenciones en el ámbito de colaboración con las entidades locales para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local para el ejercicio 2012 (DOG de 2 de octubre de 2012). Texto completo.
ORDEN DE 26 DE SEPTIEMBRE DE 2012 POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES EN EL ÁMBITO DE COLABORACIÓN CON LAS ENTIDADES LOCALES PARA LA CONTRATACIÓN DE AGENTES DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL PARA EL EJERCICIO 2012.
Mediante el Decreto 289/1997, de 9 de octubre, esta comunidad autónoma asumió las funciones y servicios transferidos por la Administración del Estado relativos a la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación y, a través del Decreto 1/2012, de 3 de enero , por el que se modifica la estructura orgánica de la Xunta de Galicia, y por el Decreto 13/2012, de 4 de enero , por el que se fija la estructura orgánica de las consellerías de la Xunta de Galicia, y el Decreto 109/2012, de 22 de marzo , por el que se establece su estructura orgánica, la Consellería de Trabajo y Bienestar asume el ejercicio de las competencias y funciones, entre otras materias, en lo relativo a las políticas activas de empleo.
En base a lo expuesto, le corresponde la gestión de las subvenciones y ayudas públicas de las políticas activas de empleo, entre las que están las medidas dirigidas, por una parte, a fomentar la creación de empleo de calidad y, por otra, a incrementar la empleabilidad de los desempleados, mejorando las condiciones del mercado de trabajo, prestando especial atención a los colectivos con especiales dificultades de inserción, en el marco de la Estrategia europea para el empleo, el Programa nacional de reformas, y en el campo de la colaboración institucional y el diálogo social abierto por el Gobierno gallego con los agentes económicos y sociales de Galicia.
Esta situación demanda el esfuerzo conjunto y coordinado de las distintas administraciones públicas que, junto a los recursos procedentes de la Unión Europea, permitan acometer programas que estimulen, de manera inmediata, la generación de empleo. Efectivamente, la aplicación de las políticas activas de empleo sigue las directrices europeas de empleo elaboradas por la Comisión Europea con el fin de lograr una estrategia de acción común. Estas directrices ponen especial hincapié en la importancia de la creación de puestos de trabajo a nivel local desde la perspectiva de que existen nuevos filones de empleo susceptibles de generar nuevos puestos de trabajo, siendo en el ámbito local donde se encuentran las mayores posibilidades de detección y aprovechamiento en beneficio del empleo.
Desde esta perspectiva se hace necesario potenciar el papel de las entidades locales como promotoras de la creación de empleo y apoyar decididamente la constitución de pequeñas y medianas empresas, dado que su existencia favorece un tejido empresarial más estable, la diversificación de actividades y, sobre todo, un crecimiento económico sostenido.
Teniendo en cuenta lo expuesto, en esta convocatoria se recogen aquellas líneas de ayuda que tienen por objeto la dinamización del empleo en el ámbito de toda la Comunidad Autónoma de Galicia, a través de la contratación de agentes de empleo y desarrollo local (AEDL) por parte de las entidades locales.
Estos técnicos, que, junto con los agentes de empleo, configuran la Red de técnicos de empleo de Galicia, tienen como funciones principales las de colaborar en la implantación de las políticas activas de empleo relacionadas con la creación de actividad empresarial, las de animación, estímulo e innovación actuando como promotores de actividad, asesores puntuales de proyectos de empresa y prospectores de mercado, contribuyendo a la dinamización y generación de nuevas actividades en el ámbito local y rural.
En este contexto, la implementación de la Red de técnicos de empleo de Galicia como infraestructura especializada en la promoción del empleo adquiere justo su mayor potencial, gracias a su distribución por todo el territorio de la Comunidad Autónoma. Sin embargo, esta ventaja estratégica precisa de canales de comunicación adecuados que confieran fluidez al intercambio de experiencias y de información interna para convertir en sinergias colectivas el trabajo individual realizado por cada técnico.
En esta tarea se puso en marcha una aplicación informática denominada XATEmprego que a la vez de homogeneizar el contenido de las memorias de toda la red de técnicos, aumenta la eficacia del trabajo desarrollado y posibilita el trabajo en red, facilitando, en definitiva, la gestión, coordinación, apoyo y evaluación de la red.
Como principal novedad, para el ejercicio de 2012 esta orden prevé la opción del uso y la aplicación de medios telemáticos de cara a tramitar y presentar la solicitud a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia creada por el Decreto 198/2010, de 2 de diciembre , que establece el marco de desarrollo de la Administración electrónica en la Administración pública gallega como vía principal de relación del ciudadano con la Administración y con el objetivo de avanzar en la mejora de la calidad y de la eficacia de los servicios ofrecidos. Esta posibilidad lleva consigo la necesaria obtención por parte de los representantes legales de las entidades, cuando no dispongan de ellos, del DNI electrónico o certificado electrónico.
En otro orden de cosas, continúa con la senda iniciada en la regulación de los programas de cooperación con entidades locales y en el programa de orientación laboral para este ejercicio de 2012, donde se prima a aquellos ayuntamientos que coordinen sus solicitudes y compartan o mancomunen obras o servicios. La regulación de la presente convocatoria prima a aquellos ayuntamientos de menos de 500 personas desempleadas que se agrupen para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local, en este caso el porcentaje de financiación de los costes totales de contratación se incrementa sensiblemente.
La promulgación de la Ley de presupuestos generales del Estado para el año 2012 supone la plasmación de un importante esfuerzo en el control del gasto con el fin de reducir el déficit público y conseguir el objetivo de estabilidad presupuestaria, con un ajuste de 27.300 millones de euros, entre control de gastos y aumento de ingresos.
Este importante ajuste supone una reducción media de casi el 17 por ciento en la capacidad de gasto de los ministerios y en el caso de las políticas activas de empleo implica la reducción de 1.557 millones de euros para este ejercicio en el conjunto del Estado, tanto para el Servicio Público de Empleo Estatal como para los autonómicos.
El momento de la aprobación del proyecto de Ley de presupuestos del Estado, y la citada reducción de fondos en materia de políticas activas de empleo aconsejan, cuando menos para este ejercicio, realizar una profunda revisión de los programas de empleo tal y como son concebidos en la normativa estatal y la implementación, en y para Galicia, de un nuevo programa autonómico adaptado al punto actual y a los requerimientos específicos de la realidad de nuestro mercado laboral, más flexible y ágil, que facilite su gestión dada la altura del ejercicio en la que nos encontramos.
Esta nueva reglamentación autonómica es posible a la vista del nuevo enfoque que dio al diseño y a la gestión de las políticas activas de empleo el Real decreto ley 3/2011, de 18 de febrero , de medidas urgentes para el avance de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo, que introduce nuevos artículos y modifica otros de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre , de empleo, relativos a la Estrategia española de empleo y al Plan anual de política de empleo, a la vista también de la aprobación efectiva de la Estrategia española de empleo 2012-2014, por el Real decreto 1542/2011, de 31 de octubre (BOE n.º 43, de 19 de febrero), resulta que las comunidades autónomas están habilitadas para el diseño y ejecución de nuevos programas y medidas de políticas activas de empleo adaptadas a las peculiaridades y características de sus mercados de trabajo locales.
Así, en el actual contexto de crisis y recesión económica la sociedad exige de los poderes públicos a adopción de medidas efectivas y eficientes que permitan optimizar y racionalizar la utilización de los fondos disponibles y, al objeto de no defraudar esas expectativas, en la presente regulación se establece un programa autonómico de agentes de empleo y desarrollo local, configurándose así un nuevo programa autonómico en esta materia, incluido en el Plan anual de política de empleo (PAPE) para 2012.
Esta convocatoria se ajusta a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones; en la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia y en el Decreto 11/2009, de 8 de enero , por el que se aprueba su reglamento, en concreto, en lo relativo a los principios de concurrencia, publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación en la concesión de las ayudas.
Las subvenciones contenidas en esta orden se financiarán con cargo a las aplicaciones presupuestarias contenidas en la Ley 11/2011, de 26 de diciembre , de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2012.
En consecuencia, consultado el Consejo Gallego de Relaciones Laborales, luego del informe favorable de la Asesoría Jurídica, de la Dirección General de Planificación y Fondos, de la Dirección General de Evaluación y Reforma Administrativa y de la Intervención Delegada, y habida cuenta de las reglas establecidas en la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia, y su reglamento, aprobado por el Decreto 11/2009, de 8 de enero , en lo que resulte de aplicación, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, en virtud de las atribuciones que tengo conferidas por el artículo 34 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia,
2. Las aplicaciones presupuestarias y los créditos destinados a las ayudas y subvenciones establecidas en la presente convocatoria serán los que establece la Ley 11/2011, de 26 de diciembre , de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2012, en la aplicación 12.04.322A.460.0 (códigos de proyecto 2011 00596 y 2012 00579) y por el importe de 2.200.000 .
4. La distribución provincial de créditos para la financiación de las ayudas y subvenciones previstas en esta orden tendrá en cuenta el número de personas paradas y la evolución del paro registrado en el período 2007-2011 e, inversamente con la evolución de la población en el citado período, tendrá en cuenta el necesario equilibrio y solidaridad con aquellos territorios más desfavorecidos y se realizará en función de las solicitudes presentadas en cada provincia.
1. Podrán ser beneficiarias de las ayudas y subvenciones previstas en esta orden las entidades locales o entidades públicas dependientes o vinculadas a una Administración local siempre que todas ellas dispongan de capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución de los correspondientes proyectos y no incurran en las circunstancias establecidas en el artículo 10.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 3. Definición y funciones de los agentes de empleo y desarrollo local
Esta colaboración en la implantación de las políticas activas de empleo se desarrollará por la entidad contratante, para lo cual los AEDL contratados analizarán la evolución y repercusión de las medidas activas de empleo en su zona de actuación, facilitándole información puntual a aquella, y colaborarán con el resto de los integrantes de la red en la búsqueda de la mejora de su calidad, intercambiando conocimientos y experiencias así como desarrollando actividades y proyectos conjuntos.
b) Difusión y estímulo de potenciales oportunidades de creación de actividad entre los desempleados, promotores y emprendedores, así como instituciones colaboradoras, llevando a cabo acciones de sensibilización cara a la promoción de una mayor conciencia empresarial como oportunidad de empleo.
d) Apoyo a los promotores de las empresas, una vez constituidas estas, acompañándolos técnicamente durante las primeras etapas de funcionamiento, mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para contribuir a la buena marcha de las empresas creadas.
1. La cuantía máxima de las subvenciones que se concederán por cada agente de empleo y desarrollo local podrá ser, con el límite máximo de 27.046 euros anuales por cada contratación subvencionada y teniendo en cuenta el número de personas desempleadas en su ámbito territorial de acuerdo con las estadísticas oficiales de la Consellería de Trabajo y Bienestar de paro registrado a 31 de diciembre de 2011:
a) La equivalente hasta el 35 por 100 de los costes salariales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos, cuando las entidades beneficiarias tengan igual o más de 500 personas desempleadas.
b) La equivalente hasta el 25 por 100 de los costes salariales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos, cuando las entidades beneficiarias tengan menos de 500 personas desempleadas.
c) La equivalente hasta el 80 por 100 de los costes salariales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos, cuando se trate de entidades beneficiarias que, teniendo menos de 500 personas desempleadas, la solicitud o las actuaciones previstas en el proyecto engloben, cuando menos, a tres ayuntamientos limítrofes
2. La subvención prevista en el párrafo anterior se concederá por un período de un año.
Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo
1. Para poder ser entidad beneficiaria de las ayudas reguladas en esta orden deberá presentarse una solicitud ajustada a los modelos normalizados que figuran como anexos de esta orden, que irán acompañados de la documentación a que se hace referencia en el artículo 6 que podrá anexarse en formato electrónico. Para ello, en el proceso de presentación electrónica se permitirá anexar a la solicitud los archivos informáticos necesarios (en formato: pdf, odt, ods, doc, xls, docx, xlsx, jpg, jpg, png, tiff y bmp).
2. En el caso de presentación de solicitudes por vía electrónica, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes, los formularios de la solicitud de ayuda los deberá obtener, cubrir, validar y presentar necesariamente el solicitante a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia en la dirección https://sede.xunta.es. Estos formularios sólo tendrán validez si están debidamente firmados por el representante legal de la entidad correspondiente o persona debidamente acreditada.
3. La entidad interesada deberá presentar la documentación que corresponda en el Registro Electrónico de la Xunta con el empleo del DNI electrónico o certificado electrónico.
4. Las solicitudes también se podrán presentar en la Oficina de Registro Único e Información de la Xunta de Galicia o por cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Asimismo, los modelos de solicitud, independientemente de su publicación como anexos a esta convocatoria, se encuentran también a disposición de los interesados en la página web institucional de la Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/axudas).
5. A los efectos de lo dispuesto en la disposición adicional del Decreto 132/2006, de 27 de julio, por lo que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006, en el artículo 13 de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y de buenas prácticas en la Administración pública gallega, y en los artículos 14 y 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, mediante la presentación de la solicitud firmada la entidad interesada presta expresamente su consentimiento a la Consellería de Trabajo y Bienestar para incluir y hacer públicos en los referidos registros y en la página web los datos relevantes referidos a las ayudas y subvenciones recibidas, así como a las sanciones impuestas. De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre , de protección de datos de carácter personal, podrán ejercerse los derechos de acceso, rectificación, consulta, cancelación y oposición, mediante escrito dirigido a la Secretaría General Técnica de la Consellería de Trabajo y Bienestar.
6. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diario Oficial de Galicia. A estos efectos, se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si este último día es inhábil, se entenderá prorrogado hasta el primer día hábil siguiente. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
7. El no ajustarse a los términos de la convocatoria, así como la ocultación de datos, su alteración o cualquier otra manipulación de la información será causa de desestimación de la solicitud, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 54 a 56 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
1. Junto con el formulario de solicitud deberá anexarse en papel o en formato electrónico la siguiente documentación que, en los casos recogidos en el apartado 3 de este artículo, la podrá identificar el solicitante como información accesible de manera que la correspondiente jefatura territorial de la Consellería de Trabajo y Bienestar podrá acceder a dicha documentación sin que sea presentada por el solicitante:
I. Certificación del secretario de la entidad solicitante según el modelo que se publica como anexo II en el que conste:
c) La aprobación, por el órgano competente, del proyecto para el cual se solicita la subvención. En caso de solicitud conjunta de tres o más ayuntamientos, se aportarán las respectivas certificaciones de todos los ayuntamientos que se agrupan.
d) Las retribuciones salariales brutas de los trabajadores y trabajadoras, en cómputo mensual, desglosadas por conceptos, incluida la parte proporcional de las pagas extraordinarias y las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, con referencia de la publicación oficial del convenio colectivo que resulte de aplicación en el modelo que se publica como anexo V, acompañando las tablas salariales vigentes al punto de la solicitud.
II. Copia compulsada o comparada de la tarjeta de identificación fiscal de la entidad solicitante.
III. Memoria-proyecto que desarrollará cada AEDL o grupo de AEDL en el que se especifique:
a) Breve diagnóstico socioeconómico de la zona de actuación.
j) Plan de adaptación de los agentes al puesto de trabajo.
III. Forma parte de la solicitud la declaración responsable que se contiene en la misma, y que hace constar los puntos siguientes:
a) Cumplimiento de los requisitos establecidos para obtener la condición de entidad beneficiaria, según lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
b) Conjunto de todas las solicitudes efectuadas o concedidas para la misma finalidad de las distintas administraciones públicas competentes. Declaración de la entidad solicitante en la que se recoja el conjunto de todas las ayudas o subvenciones que tenga solicitadas o concedidas para la misma finalidad por las distintas administraciones públicas competentes.
IV. Copia compulsada o cotejada del NIF de la persona que, en nombre y representación de la entidad, solicita la concesión de la subvención (si se autoriza la consulta, a través del Sistema de verificación de datos de identidad (SVDI)), en el formulario de solicitud no será necesaria su aportación).
2. Si del examen del expediente según el procedimiento establecido en el artículo siguiente se comprobara que la documentación no reúne los requisitos necesarios, es insuficiente o no se aporta en su totalidad, se requerirá a la entidad solicitante para que, en un plazo de diez días, enmiende la falta o adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71.1.º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se tendrá por desistida su petición, luego de la correspondiente resolución que deberá dictarse en los términos previstos en el artículo 42 de esta ley.
2. El órgano instructor de los expedientes será el servicio de promoción del empleo de la respectiva jefatura territorial.
3. Revisados los expedientes y completados, en su caso, se remitirán a la comisión de valoración para que esta, en un acto único, proceda a su evaluación e informe, en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada.
4. A los efectos previstos en esta orden, la comisión de valoración estará compuesta por los siguientes miembros: el/la jefe/a del Servicio de Promoción del Empleo o quien le sustituya, que ejercerá las funciones de presidente/a, y dos técnicos o técnicas de dicho servicio, actuando uno de ellos como secretario o secretaria con voz y voto.
5. Si, por cualquier causa, en el momento en el que la comisión de valoración tenga que examinar las solicitudes, alguno de sus componentes no pudiera asistir, será sustituido por la persona que, al efecto, designe la persona responsable de la respectiva jefatura territorial.
a) La agrupación de ayuntamientos para la presentación de la solicitud (hasta 15 puntos).
b) Número de desempleados existentes en el ámbito territorial de la entidad (hasta 10 puntos).
c) Población susceptible de ser atendida (hasta 5 puntos).
d) La existencia de AEDL contratados al amparo de la Orden del año 2011 (hasta 5 puntos).
e) Grado de participación de los agentes económicos y sociales con presencia en el territorio en la elaboración del contenido y posterior desarrollo del plan de acción para el empleo que desarrollará cada agente o grupo de AEDL, y vinculación de dichos planes de acción a la iniciativa o que cuenten con la participación del comité territorial de empleo competente (hasta 5 puntos).
f) El grado de incidencia que en la creación de puestos de trabajo tendrán las actividades que desarrollarán los AEDL (hasta 5 puntos).
g) El establecimiento de objetivos operativos relacionados con la creación de empresas y el fomento de la cultura emprendedora (hasta 5 puntos).
h) Proyectos que en su realización posibiliten la integración laboral de los colectivos más desfavorecidos en el mercado laboral (hasta 5 puntos).
i) Empleo de la lengua gallega en la elaboración y en la realización de los proyectos (hasta 5 puntos).
2. Para la comparación de las solicitudes presentadas, se establece una puntuación máxima de 60 puntos, a fin de establecer una prelación entre ellas de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el párrafo anterior y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que obtengan mayor valoración en aplicación de los citados criterios. Las entidades solicitantes tendrán que obtener como mínimo 20 puntos para acceder a las subvenciones reguladas en esta orden.
1. El órgano instructor elevará el informe de la comisión de valoración junto con la propuesta de resolución a la persona responsable de la jefatura territorial que corresponda quien, una vez fiscalizada la propuesta por la respectiva intervención territorial, resolverá la concesión o denegación de la ayuda, por delegación de la persona titular de la Consellería de Trabajo y Bienestar, mediante resolución motivada e individualizada, que se les deberá notificar a los interesados, en los términos previstos en el artículo 58.2.º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
2. La resolución por la que se conceda la subvención determinará, como mínimo, la denominación del proyecto aprobado, duración y fecha de inicio, la cuantía de la subvención a otorgar, y demás requisitos exigibles para su percepción y seguimiento y podrá tener efecto retroactivo, siempre que no se interrumpiera la contratación y la prestación de los servicios por el AEDL, cuando ya haya estado contratado por la entidad local.
3. El plazo de resolución y notificación será de seis meses contados a partir de la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para resolver. Si en el plazo indicado no se dicta resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 6/2001, de 29 de junio, de adecuación de la normativa de la Comunidad Autónoma de Galicia a la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
4. Las resoluciones de los expedientes instruidos al amparo de lo dispuesto en esta orden agotan la vía administrativa. Contra estas resoluciones podrá interponerse recurso potestativo de reposición o bien recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción contencioso-administrativa en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de notificación de la resolución, a tenor del dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio , reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
5. Las subvenciones concedidas al amparo de esta orden se publicarán, con expresión de la entidad beneficiaria, la cuantía y la finalidad, en el Diario Oficial de Galicia, en la página web oficial de la Consellería de Trabajo y Bienestar y en el registros de subvenciones de acuerdo con lo dispuesto en la Ley general de subvenciones ; en la Ley 4/2006, de 30 de junio , de transparencia y buenas prácticas en la Administración pública gallega; en el Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006, y en la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia.
Artículo 10. Régimen de la aceptación y renuncia de la subvención
Notificada la resolución definitiva por el órgano competente, los interesados propuestos como beneficiarios dispondrán de un plazo de diez días para su aceptación, en los términos establecidos en el artículo 21.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, ajustándose al modelo que se incluye como anexo III.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, así como la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o personales, estatales, de la Unión Europea o internacionales, podrá dar lugar a la modificación o revocación, respectivamente, de la resolución de concesión.
Artículo 12. Requisitos y selección de los agentes de empleo y desarrollo local
1. Las personas candidatas para ser contratadas y desempeñar las funciones de agentes de empleo y desarrollo local deberán haber superado con éxito los estudios de segundo o primer ciclo de educación universitaria, valorándose la experiencia profesional, así como los conocimientos extra académicos adquiridos en cursos monográficos de desarrollo local o proyectos de empleo.
2. Los AEDL se seleccionarán por las entidades beneficiarias de las subvenciones previa presentación de oferta en la oficina de la red pública de oficinas de empleo de la Xunta de Galicia correspondiente a su domicilio entre demandantes de empleo desempleados o con la tarjeta de mejora de empleo, inscritos en el Servicio Público de Empleo de Galicia.
La selección deberá realizarse teniendo en cuenta la fecha límite para remitir la documentación justificativa establecida en la resolución concedente de la subvención.
Artículo 13. Contratación de los agentes de empleo y desarrollo local
1. Los AEDL seleccionados de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo anterior serán contratados a tiempo completo por la entidad local o entidad dependiente o vinculada, mediante la modalidad contractual más adecuada, de acuerdo con la normativa vigente, toda vez que, en todo caso, los contratos deberán formalizarse dentro del ejercicio 2012, en los términos expresados en la resolución de concesión.
2. La concesión y disfrute de estas ayudas no supondrá, en ningún caso, relación contractual o laboral con la Xunta de Galicia.
Artículo 14. Adaptación inicial y actualización permanente de la formación de los agentes de empleo y desarrollo local
1. Las entidades beneficiarias garantizarán la adaptación de los AEDL a sus puestos de trabajo, facilitándoles el acceso a la metodología y cuantas técnicas sean necesarias para el mejor desarrollo de sus funciones, poniendo a su disposición los equipamientos y medios materiales adecuados, tales como equipos informáticos precisos, así como acceso a internet y correo electrónico, además del acceso a la formación que se establezca.
2. La jefatura territorial correspondiente de la Consellería de Trabajo y Bienestar podrá comprobar mediante visitas a los centros de trabajo u otros procedimientos, la idoneidad de los mencionados procesos de adaptación.
3. Con el fin de garantizar la adecuada coordinación, formación y actualización permanente de este personal técnico, la Consellería de Trabajo y Bienestar, en colaboración con otros departamentos y/o entidades públicas de la Xunta de Galicia, organizará, con medios propios o ajenos, cuantas actuaciones estime conveniente, a través de reuniones de coordinación, cursos o jornadas de trabajo, facilitándole regularmente información sobre normativa, desarrollo de planes y otras cuestiones que se consideren de interés.
4. La asistencia y participación en estas actividades de formación, coordinación, divulgación y actualización será obligatoria, por lo que las entidades beneficiarias de la subvención deberán facilitar la participación de los AEDL en las citadas actuaciones durante lo horario de trabajo.
1. El pago de la subvención se hará efectivo una vez cumplido el objeto para el cual fue concedida, lo que se justificará mediante la presentación de la siguiente documentación en caso de nuevas contrataciones:
c) Una declaración complementaria del conjunto de todas las solicitudes efectuadas o concedidas para la misma finalidad de las distintas administraciones públicas competentes y de estar al día en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad de Galicia.
e) En su caso, certificación del secretario de la entidad solicitante sobre los resultados de la presentación de oferta ante el Servicio Público de Empleo y sobre los costes de la contratación, indicando el salario bruto mensual desglosado por conceptos y la cotización empresarial a la Seguridad Social, en el modelo que se publica como anexo V, cuando estos sean inferiores a los costes certificados en el momento de la presentación de la solicitud de subvención.
f) Una fotografía del cartel informativo y su localización, en los términos señalados en el artículo 19.
g) El documento de consentimiento de cesión de datos del AEDL contratado, según el modelo que figura como anexo IV.
El plazo para remitir la documentación exigida será el establecido en la resolución concedente de la subvención.
2. En su caso, la comprobación de la permanencia en alta en la Seguridad Social se realizará por el Servicio de Promoción del Empleo de la respectiva jefatura territorial a través de las correspondientes aplicaciones informáticas, cuando la persona ya estuviera contratada por la entidad local.
1. Las entidades beneficiarias, además de las establecidas en la Ley 9/2007, de 13 de junio de subvenciones de Galicia, deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) Comunicar la aceptación o rechazo de la subvención concedida en los términos establecidos en el artículo 10.
d) Con independencia del cobro o no de la subvención, deberán satisfacer, a su vencimiento y mediante transferencia bancaria, las obligaciones económicas que deriven del funcionamiento de los servicios subvencionados, especialmente las de carácter salarial.
e) Someterse a las actuaciones de comprobación y control que pueda efectuar la Consellería de Trabajo y Bienestar y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a las de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Comunidad Autónoma, a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y el Consejo de Cuentas y a las que puedan corresponder, en su caso, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas Europeo.
f) Comunicar, en el plazo de 10 días, a la jefatura territorial de la Consellería de Trabajo y Bienestar que corresponda:
 Las subvenciones o ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, procedentes de cualquiera otra Administración o ente público estatal o internacional.
 Aquellas modificaciones substantivas que afecten a la realización de la actividad a desarrollar por los AEDL contratados, con el objeto de que pueda valorar si su carácter produce una alteración sustancial de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención.
g) Realizar, cuando proceda y a requerimiento de los órganos competentes de la Consellería de Trabajo y Bienestar, una valoración del nivel de competencia profesional, así como un informe global en el que se describan tanto los puntos fuertes como las carencias de los jóvenes demandantes de empleo sin titulación de tipo profesional que se incorporen al mercado de trabajo a través de los programas regulados en esta orden.
i) Utilizar las herramientas informáticas puestas a disposición de los técnicos, especialmente, el sistema telemático de elaboración y gestión de la memoria de actividades que permita evaluar las actuaciones llevadas a cabo por aquellos.
j) Presentar ante la respectiva jefatura territorial de la Consellería de Trabajo y Bienestar, en el plazo de dos meses, una vez que haya finalizado la ejecución de las mismas, la siguiente documentación:
 Una memoria final sobre las actividades realizadas y práctica profesional adquirida por los trabajadores y trabajadoras contratados/as.
 Copias compulsadas de las nóminas abonadas a los trabajadores y trabajadoras que se contraten y de los boletines de cotización a la Seguridad Social (modelos TC-1 y TC-2), así como los documentos bancarios correspondientes (transferencias bancarias) y el resumen anual de retenciones sobre los rendimientos del trabajo (modelo 190 IRPF), una vez que se disponga del mismo.
k) Someterse a las actuaciones de comprobación sobre el terreno que, en base a la muestra seleccionada al amparo del procedimiento descrito en el modelo de los sistemas de gestión y control de la Comunidad Autónoma de Galicia y/o según criterios basados en el riesgo se realicen por personal técnico de la respectiva jefatura territorial.
2. Por lo que respecta a la protección de datos de carácter personal:
a) Las entidades beneficiarias se obligan a dar cumplimiento al contenido del artículo 5 de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, así como cuantos otros artículos sean de aplicación al tratamiento de datos de las personas beneficiarias que lleven a cabo como responsables del fichero.
b) La entidad beneficiaria deberá tratar los datos con la finalidad exclusiva de la gestión de la subvención. En ningún caso los datos podrán ser objeto de un tratamiento distinto al previsto en la convocatoria. Cualquier tratamiento de los datos que no se ajuste a lo dispuesto en la presente orden será responsabilidad exclusiva de la entidad beneficiaria, respondiendo frente a terceros de las infracciones en que incurriera, y frente a la Consellería de Trabajo y Bienestar por los daños y perjuicios que le pudiese causar.
Artículo 17. Evaluación de las actividades llevadas a cabo por los AEDL
1. Al objeto de facilitar y agilizar el trabajo diario de los agentes de empleo y desarrollo local y de ofrecer una información detallada sobre la gestión y los resultados conseguidos para cada una de las actuaciones y servicios promovidos por los AEDL, se dispone de un sistema electrónico de elaboración y gestión de la memoria de actividades que permita evaluar, en tiempo real, las actuaciones que están siendo llevadas a cabo por aquellos.
2. Los datos y la información sobre los servicios y actuaciones en las que tomen parte deberán ser suministrados en tiempo real, de manera que la Consellería de Trabajo y Bienestar pueda, en cualquier momento, tener conocimiento de las distintas actuaciones que están llevando a cabo las personas contratadas con cargo a estas ayudas.
1. Procederá la revocación de las subvenciones, así como el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, en los casos y en los términos previstos en los artículos 32 y 33 de la citada Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia y en el Decreto 11/2009, de 8 de enero , por el que se aprueba su reglamento.
2. La obligación del reintegro establecida en el párrafo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social.
b) Destino de la subvención a una finalidad diferente a aquella para la que fue concedida.
1. A efectos de difusión pública, en el lugar donde se realice el servicio deberá figurar, de forma visible, cartel informativo en el modelo normalizado establecido en el Manual de identidad corporativa de la Red de técnicos de empleo de Galicia, publicado en la web institucional de la Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/carteis_informativos), en el que constará la cofinanciación por la Consellería de Trabajo y Bienestar.
2. A efectos de ofrecer una imagen unificada y global de la Red de técnicos de empleo de Galicia hacia los usuarios y las usuarias de sus servicios en toda la Comunidad Autónoma que permita una mejor y más rápida identificación de ellos, deberá utilizarse el conjunto de normas gráficas recogidas en el Manual de identidad corporativa de la Red de técnicos de empleo de Galicia, para la utilización del logotipo de la red, en los distintos elementos de comunicación, lo que redundará en una mayor calidad de las prestaciones desarrolladas por los/as agentes.
La concesión de las ayudas y subvenciones previstas en esta orden estará sujeta a la existencia de crédito presupuestario teniendo como límite global la cantidad de 2.200.000  prevista en la aplicación 12.04.322A.460.0 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2012.
Se aprueba la delegación de atribuciones de la conselleira de Trabajo y Bienestar en la persona titular de la Dirección General de Promoción del Empleo para autorizar y redistribuir los correspondientes créditos, y en los jefes y en las jefas territoriales, en los ámbitos competenciales respectivos, para resolver la concesión o denegación de las ayudas y subvenciones previstas en esta orden, así como para autorizar, disponer, reconocer la obligación y proponer los correspondientes pagos, así como las relativas a los procedimientos de reintegro señaladas en el título II de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia.
Las entidades beneficiarias de estas ayudas están sujetas al régimen de infracciones y sanciones en materia de subvenciones, previsto en el título IV de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia.
Para el adecuado desarrollo de sus funciones, los datos de carácter identificativo (DNI, nombre y apellidos, firma) así como los académicos y profesionales de los agentes de empleo y desarrollo local contratados serán públicos y deberán estar a disposición de quien requiera de sus servicios como tales, por lo que deberán prestar su consentimiento por escrito según el modelo que establezca la Direción General de Promoción del Empleo, que serán tratados solo y exclusivamente para el correcto desarrollo de las finalidades previstas en esta orden y en ningún caso se utilizarán para otro fin.
A efectos de lo dispuesto en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre , de protección de datos de carácter personal, y en el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre , que la desarrolla, las entidades beneficiarias de las ayudas para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local y de agentes de empleo incorporarán los datos de carácter personal en un fichero propio, declarado previamente en el Registro de la Agencia Española de Protección de Datos.
En todo caso se aplicarán, sobre los datos de carácter personal objeto de tratamiento, las medidas de seguridad establecidas en el artículo 16.2 de esta orden, así como en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre , de protección de datos de carácter personal, y en el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre , que la desarrolla.
Se autoriza a la persona titular de la Dirección General de Promoción del Empleo para dictar, en el ámbito de sus competencias, las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.