Source: http://docplayer.cz/40385668-Aktualni-poznatky-z-dozorove-a-kontrolni-cinnosti-mvcr-odbor-dozoru-a-kontroly-verejne-spravy-ministerstva-vnitra.html
Timestamp: 2017-12-16 19:00:46+00:00
Document Index: 51801833

Matched Legal Cases: ['čl. 101', 'čl. 101', 'ÚS 33/05 ', 'ÚS 6/08 ', 'ÚS 5/99 ', 'zákona č. 128', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106']

Aktuální poznatky z dozorové a kontrolní činnosti MVČR. Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra - PDF
Aktuální poznatky z dozorové a kontrolní činnosti MVČR. Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
Download "Aktuální poznatky z dozorové a kontrolní činnosti MVČR. Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra"
Simona Dostálová
1 Aktuální poznatky z dozorové a kontrolní činnosti MVČR Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
2 Obsah: 1. Náplň činnosti odboru 2. Některá z nejčastějších pochybení zjišťovaných při provádění kontrol výkonu samostatné působnosti 3. Novela zákona o obcích ( 83) 4. Aktuální judikatura soudů v oblasti nakládání s obecním majetkem 5. Aktuality v oblasti možnosti regulace veřejného pořádku 6. Obsahové náležitosti obecně závazných vyhlášek 7. Kontakty
3 Zákonné podklady pro výkon dozoru Ústava ČR zákon č. 1/1993 Sb., čl. 101 odst. 4 zákony o územně samosprávných celcích č. 128/2000 Sb. o obcích č. 129/2000 Sb. o krajích č. 131/2000 Sb. o hlavním městě Praze usnesení vlády č ze dne 18. října 2006
4 Pojem dozoru nad samostatnou působností ÚSC Provádí se následně Zjišťuje se soulad obecně závazných vyhlášek ÚSC se zákony Zjišťuje se soulad usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů ÚSC se zákony a jinými právními předpisy
5 Zásady pro uplatňování dozoru Upřednostňuje se preventivní působení nad represí Represe tehdy, kdy to vyžaduje ochrana zákona a jen zákonem stanoveným způsobem (čl. 101 odst. 4 Ústavy) a tehdy, pokud ÚSC odmítne dobrovolnou nápravu Věc musí být vyřízena v přiměřené lhůtě (principy dobré správy) Východiskem je vždy právní stav ke dni posuzování Vázanost dozorových orgánů nálezy Ústavního soudu. Spolupráce dozorových orgánů pro jednotný postup.
6 Některá z nejčastějších pochybení zjišťovaných při provádění kontrol výkonu samostatné působnosti 12 odst. 6 povinnost zasílat OZV neprodleně po dni jejího vyhlášení Ministerstvu vnitra 92 odst. 1 až 3 frekvence zasedání (standardní, na žádost, náhradní), lokalita zasedání (územní obvod obce) 93 odst. 1 informace o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce.na úřední desce alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva obce 95 odst. 1 zápisy a jejich podstatné náležitosti (počet přítomných členů zastupitelstva, schválený pořad jednání zastupitelstva, průběh hlasování, výsledek hlasování, přijatá usnesení)
7 Novela zákona o obcích zákon č. 72/2012, účinnost od odst. 2 Člen zastupitelstva obce, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech obce mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání orgánu obce, který má danou záležitost projednávat. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje tento orgán obce.
8 Aktuální judikatura soudů v oblasti nakládání s obecním majetkem Následky uzavření smlouvy v rozporu s podmínkami uvedenými v záměru (NS sp. zn. 32 Cdo 721/2010) Neodůvodnění odchylky od obvyklé ceny jako důvod pro neplatnost smlouvy (NS sp. zn. 28 Cdo 3950/2010)
9 Veřejný pořádek možnosti regulace obecně závaznými vyhláškami regulovat nelze: kouření na veřejných prostranstvích obecně provoz zařízení obce sloužících potřebám veřejnosti možnost vydat provozní řády formou OZV (koupaliště, pískoviště, hřbitovy, knihovny) jízda na skateboardech a kolečkových bruslích na veřejných prostranstvích, která jsou pozemními komunikacemi evidence tzv. současného (přechodného) pobytu v obci
10 Veřejný pořádek možnosti regulace obecně závaznými vyhláškami regulovat lze: konzumace alkoholu na veřejných prostranstvích používání zábavní pyrotechniky na veřejných prostranstvích hluk (hlučné činnosti) a rušení nočního klidu podmínky pro pořádání veřejnosti přístupných akcí znečištění ulic a jiných veřejných prostranství rozdělávání a udržování otevřených ohňů ochrana a údržba veřejné zeleně (sekání, úklid) pravidla pro pohyb psů a jiných zvířat, chov zvířat žebrání prostituce
11 Veřejný pořádek možnosti regulace obecně závaznými vyhláškami regulovat lze: výherní hrací přístroje a jiné podobné loterie jízda na skateboardech a kolečkových bruslích na veřejných prostranstvích, která nejsou pozemními komunikacemi provoz zařízení obce sloužících potřebám veřejnosti (stanovení povinností ve vztahu k veřejnému pořádku) nepovolené vylepování plakátů malování po zdech (graffiti) provozní doba pohostinských zařízení kouření na vybraných veřejně přístupných místech určených nebo vyhrazených osobám mladším 18 let
12 K obsahu obecně závazných vyhlášek OZV je podzákonným právním předpisem, nemůže upravovat to, co je upraveno zákonem. OZV působí pouze na území dané obce. Je určena k úpravě záležitosti místního významu, nikoli krajského či celostátního. OZV by měla být vymahatelná. Je proto třeba zvažovat, zda je její vydání vůbec nutné. Definice jednání způsobilých narušit veřejný pořádek musí být přesná, konkrétní (jinak vzniknou problémy při dokazování v přestupkovém řízení). Proporcionalita OZV regulovat činnosti v co nejmenším rozsahu (nejnutnější rozsah jednání, která jsou způsobilá narušit veřejný pořádek). Teritorialita OZV vymezení míst, kde je určitá činnost omezena či zakázána.
13 Kontakty na odbor dozoru a kontroly veřejné správy: Oddělení Ostrava: Adresa: Ostrčilova 4/2691, Ostrava, Tel: , Fax: , E:mail: Centrum odboru: Adresa: náměstí Hrdinů 3, Praha 4, Tel: /429, Fax: , www. mvcr.cz/odk
VI. Setkání starostů a místostarostů Moravskoslezského kraje. Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
VI. Setkání starostů a místostarostů Moravskoslezského kraje 3. listopadu 2011 Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Obsah I. Obecně k tvorbě a obsahu OZV II. OZV o veřejném pořádku
Oblasti veřejného pořádku ve vztahu k možnostem jejich regulace obecně závaznými vyhláškami obcí
Oblasti veřejného pořádku ve vztahu k možnostem jejich regulace obecně závaznými vyhláškami obcí A Oblasti veřejného pořádku, které NELZE regulovat prostřednictvím OZV 1. Kouření na veřejných prostranstvích
Obec Rozdrojovice. OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 2/2013, o veřejném pořádku
Obec Rozdrojovice OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 2/2013, o veřejném pořádku Zastupitelstvo obce Rozdrojovice se na svém 22. zasedání dne 26.9. 2013 usnesením č. 22/2013 usneslo vydat na základě 10 písm. a)
Oblasti veřejného pořádku ve vztahu k možnostem jejich regulace obecně závaznými vyhláškami obcí (aktualizováno v návaznosti na nálezy Ústavního soudu Pl. ÚS 33/05 Krupka, Pl. ÚS 6/08 - Budyně nad Ohří,
METODICKÉ DOPORUČENÍ K ČINNOSTI ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ
ODBOR VEŘEJNÉ SPRÁVY, DOZORU A KONTROLY METODICKÉ DOPORUČENÍ K ČINNOSTI ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ 4 Tvorba obecně závazných vyhlášek Úprava místních záležitostí veřejného pořádku podle právního stavu
Datum sejmutí z úřední desky - Datum nabytí platnosti (vyhlášení 1. den ÚD)
PP označený červeně neplatný PP Evidence právních předpisů města Fulnek Číslo/rok 1/1994 2/1994 Název právního předpisu OZV o zrušení platnosti OZV č. 4/93 o stanovení nájemného z nebytových prostor OZV
Aktuální změny legislativy
Aktuální změny legislativy Novela zákona o obcích Návrh nového odměňování zastupitelů Mgr. Veronika Benešová Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra ČR 22. říjen 2015 Legislativní změny
ŠKOLENÍ PRO MÍSTNÍ SAMOSPRÁVU
ŠKOLENÍ PRO MÍSTNÍ SAMOSPRÁVU Téma: Obecně závazné vyhlášky ÚSC Vytvořeno: Odborem 34 Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Body tematického okruhu Vývoj účastenství obcí v povolovacím řízení Kritéria
Obecně závazná vyhláška obce Vápenný Podol č. 1/2013 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích
Obecně závazná vyhláška obce Vápenný Podol č. 1/2013 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích Zastupitelstvo obce Vápenný Podol schválilo na svém zasedání konaném
KONTROLNÍ MECHANISMY. ve veřejné správě České republiky
KONTROLNÍ MECHANISMY ve veřejné správě České republiky Systém dozoru a kontroly Dozor Dozor nad výkonem samostatné působnosti obce Dozor nad výkonem přenesené působnosti obce Kontrola Kontrola krajů a
Evidence právních předpisů města Holýšova Obecně závazné vyhlášky číslo název právního předpisu datum datum datum datum datum pozbytí projednání nabytí nabytí schválení jeho v ZMH platnosti účinnosti platnosti
Oblasti veřejného pořádku ve vztahu k možnostem jejich regulace obecně závaznými vyhláškami obcí Následující materiál byl zpracován s vyuţitím těchto nálezů Ústavního soudu: Pl. ÚS 5/99 Šumperk (ze dne
Přehled právních předpisů města Hostivice
Město Hostivice Přehled právních předpisů města Hostivice Stav k 1. lednu 2015 Číslo 2/2014 OZV, kterou se stanoví sazba místního poplatku za odpadů pro rok 2015 1/2014 OZV, kterou se mění nebo zrušují
Novela zákona o místních poplatcích
Ministerstva vnitra Novela zákona o místních poplatcích Mgr. Lukáš Toman 1 Novela zákona o místních poplatcích Zákon č. 266/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění
Obecně závazná vyhláška města Loket ze dne 20. března 2008 č. 2/2008
Obecně závazná vyhláška města Loket ze dne 20. března 2008 č. 2/2008 Ú P L N É Z N Ě N Í obecně závazné vyhlášky města Loket ze dne 27. dubna 2006 č. 3/2006 o zajištění a ochraně veřejného pořádku, čistoty
Přehled právních předpisů Města Semily platné neplatné platné/neúčinné
Přehled právních předpisů Města Semily platné neplatné platné/neúčinné Číslo předpisu 1/2015 + 1/2014 4/2014 Název právního předpisu Obecně závazná vyhláška, kterou se mění Obecně závazná vyhláška č. 1/2014,
Oblasti veřejného pořádku, které LZE regulovat prostřednictvím obecně závazných vyhlášek
Oblasti veřejného pořádku, které LZE regulovat prostřednictvím obecně závazných vyhlášek Konzumace alkoholu na veřejných prostranstvích Obce nejsou oprávněny regulovat obecně závaznou vyhláškou oblasti
Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra. I. Dopady novely zákona o místních poplatcích na obecní normotvorbu
Ministerstva vnitra I. Dopady novely zákona o místních poplatcích na obecní normotvorbu II. Informace o metodických doporučeních MV k tvorbě obecně závazných vyhlášek 1 Novela zákona o místních poplatcích
Územní rozhodování a rozhodování na úseku stavebního řádu a vyvlastnění
Územní rozhodování a rozhodování na úseku stavebního řádu a vyvlastnění Soubor zkušebních otázek k ověření zvláštní odborné způsobilosti pro období od 1. října 2007 A. Územní rozhodování 1. Zastavěné území
Obec Lány Obecně závazná vyhláška obce Lány č. 2/2008 o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě v obci
Obec Lány Obecně závazná vyhláška obce Lány č. 2/2008 o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě v obci Zastupitelstvo obce Lány schválilo na svém zasedání dne 16.6.2008 v souladu s ust.
Obecně závazná vyhláška města Nové Město na Moravě č. 4/2016. k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných.
a v souladu s 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřizen9, ve znění Veřejným pořádkem se rozumĺ souhrn společenských vztahů, které vznikají, rozvíjejĺ se a zanikají majetku. Pro
A. Evidence platných právních předpisů statutárního města Děčín B. Evidence zrušených právních předpisů statutárního města Děčín
Statutární město A. Evidence platných právních předpisů statutárního města B. Evidence zrušených právních předpisů statutárního města A. Evidence platných právních předpisů statutárního města Číslo Název
Na Ministerstvo financí byl dne doručen dopis se žádostí o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k
Na Ministerstvo financí byl dne 24.2.2014 doručen dopis se žádostí o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. Žadatel se domáhá
S T A T U T Á R N Í M Ě S T O LIBEREC 1. zasedání zastupitelstva města dne: 29. 1. 2009 Bod pořadu jednání: Obecně závazná vyhláška k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích
Místní poplatky Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů Novela č. 142/2012 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti se
2005 Evidence právních předpisů města - ROK 2005 13.12.2004 14.12.2004 230.12.2004 01.01.2005 č. 2/2002 1/2005 Obecně závazná vyhláška č. 1/2005 o místním poplatku za provoz systému s č. 2/2010) 2/2005
Sbírka zákonů Přehled nejdůležitějších předpisů Město Třebechovice pod Orebem jedná a rozhoduje zejména podle těchto nejdůležitějších předpisů (v platném znění): Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. Usnesení předsednictva
1 Oblasti veřejného pořádku ve vztahu k možnostem jejich regulace obecně závaznými vyhláškami obcí Veřejný pořádek je oblastí, která je formou obecně závazných vyhlášek regulována takřka každou obcí, přičemž
Zákonná zmocnění k vydávání právních předpisů obcí a krajů /k / I. Obce. obecně
Zákonná zmocnění k vydávání právních předpisů obcí a krajů /k 17. 3. 2004/ I. Obce 1. zák. č. 50/1976 Sb., o územním plánování a vyhlášení závazné části územně pozdějších předpisů - 29 odst. 3 plánovací
Obec Kvilda. Obecně závazná vyhláška. č. 2 /2012
Obec Kvilda Obecně závazná vyhláška č. 2 /2012 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochraně nočního klidu, regulaci hlučných činností, ochraně životního prostředí a pravidlech pro pohyb
Obecně závazná vyhláška č. 05/2009, o zákazu konzumace alkoholických nápojů na některých veřejných prostranstvích
Obecně závazná vyhláška č. 05/2009, o zákazu konzumace alkoholických nápojů na některých veřejných prostranstvích Zastupitelstvo města Uherský Brod se na svém 25. zasedání dne 01.07.2009 pod číslem usnesení
37. Dny malých obcí. Odbor dozoru a kontroly veřejné správy. Samostatná působnost obcí zjišťované poznatky
37. Dny malých obcí Samostatná působnost obcí zjišťované poznatky 28. února 2012 Národní dům na Smíchově 1. března 2012 Posádkový dům armády ve Vyškově Posuzování samostatné působnosti obcí kontroly výkonu
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2011 VI. volební období 395 návrh poslanců Ivana Ohlídala, Jana Látky, Václava Klučky a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích
Nové volební období aktuální úkoly zastupitelstva obce
Ministerstva vnitra Nové volební období aktuální úkoly zastupitelstva obce Ing. Miroslav Veselý 1 Struktura obcí v ČR 2 zdroj: www.m(vcr.cz/clanek/statistiky-poctyobyvatel-v-obcich.apsx) zdroj: www.mvcr.cz/clanek/statistiky-pocty-obyvatel-v-obcich.apsx)
Katedra správního práva a správní vědy Otázky 2. část SZK Správní právo 1. a) Správní právo, jeho vývoj, prameny a systém b) Subsidiarita správního řádu 2. a) Ústavní východiska správního práva b) Zjednodušené
JEDNACÍ ŘÁD KONTROLNÍHO VÝBORU města B L O V I C E
JEDNACÍ ŘÁD KONTROLNÍHO VÝBORU města B L O V I C E Článek I. Úvodní ustanovení 1. Kontrolní výbor je zřízen jako iniciativní a kontrolní orgán zastupitelstva města na základě 117 zák. č.128/2000 Sb., o
MĚSTO OTROKOVICE. ve znění OZV č. 6/2013, OZV č. 3/2014, OZV č. 5/2015 a OZV č. 1/2016 ÚPLNÉ ZNĚNÍ KE DNI (zpracovalo oddělení KST)
MĚSTO OTROKOVICE OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA MĚSTA OTROKOVICE č. 5/2011, KTEROU SE UKLÁDAJÍ NĚKTERÉ POVINNOSTI NA ZÁKLADĚ USTANOVENÍ 10 OBECNÍHO ZŘÍZENÍ (OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA O VEŘEJNÉM POŘÁDKU) ve znění