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Timestamp: 2017-08-17 22:41:47
Document Index: 338723256

Matched Legal Cases: ['artículo 30', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 12', 'Artículo 16', 'artículo 30', 'Artículo 17']

Decreto 4/2010, de 14 de enero, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Espacio Natural «Sierra de Guadarrama» (Segovia y Ávila). TÍTULO III. Zonificación.
Justificación y criterios de zonificación
1. La zonificación se configura como el núcleo fundamental de la planificación al permitir establecer una asignación de usos para cada zona del Espacio Natural definida en función de sus características y valores naturales, así como por su mayor o menor vulnerabilidad. De este modo, se pretende compaginar la consecución de los objetivos de conservación y protección de los recursos naturales, así como el uso y disfrute público, con el desarrollo de otras actividades productivas, como los usos agrícolas, ganaderos y forestales que de manera tradicional se dan en este Espacio Natural.
2. En función de las características y valores ambientales que posee el Espacio Natural y de conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 8/1991, de 10 de mayo, se considera adecuado distinguir las siguientes zonas: Zonas de Uso Limitado, Zonas de Uso Compatible, Zonas de Uso General y Zona de Ordenación Especial.
Artículo 12 Criterios de zonificación
a) Zonas de Uso Limitado: Áreas con una notable riqueza ecológica y paisajística, con un alto grado de naturalidad, que incluyen desde las altas cumbres de la sierra de Guadarrama, hasta los amplios espacios de ladera, y cuya gestión puede requerir cierta intervención humana, con un claro carácter sostenible y extensivo. En estos terrenos predominan los usos forestales, ganaderos y cinegéticos.
Configura la zona más extensa del Espacio Natural, y posee una diversidad ecológica y paisajística muy elevada, consecuencia del amplio rango de altitudes que recoge, desde los 950 m. de las laderas, hasta los 2.400 m. de algunas cumbres, y de la variedad de sustratos y de orientaciones sobre la que se desarrolla. Predominan las pendientes pronunciadas, habitualmente entre un 10 y un 22%, aunque están representadas un amplio rango de pendientes que van desde del 2% hasta el 45%.
Dentro de las Zonas de Uso Limitado se ha estimado oportuno diferenciar tres subtipos denominados:
Zonas de Uso Limitado de Cumbres: Áreas con elevado valor geomorfológico, florístico, faunístico, forestal y de paisaje, representativas de los ecosistemas de la alta montaña mediterránea y ubicadas, en su mayoría, entre 1.200 y 2.430 m. en la zona de cumbres de la sierra de Guadarrama.
Estas áreas de cumbres destacan por su riqueza geológica, en la que se encuentran roquedos y formaciones periglaciares que constituyen elementos geológicos singulares y le confieren una elevada geodiversidad. En ellas predominan los tipos de vegetación característicos de las zonas elevadas del Sistema Central. Además, albergan numerosas especies de gran interés, tanto de flora como de fauna, que le otorgan un destacado valor. Aparecen también algunas manchas de tipo forestal, principalmente pinares albares que forman manchas abiertas y singulares en las zonas de cumbre y otras densas y maduras, situadas a menor altitud, que constituyen un hábitat destacado para varias especies faunísticas de interés.
En cuanto a la tipología de sus especies y características naturales, esta zona es muy representativa de algunos de los sistemas naturales terrestres españoles como las formaciones y relieves singulares de montaña y alta montaña, los sistemas naturales singulares de origen glaciar y periglaciar, los matorrales supraforestales, pastizales de alta montaña, estepas leñosas de altura y cascajares, los pinares y los humedales y lagunas de alta montaña. Además, este territorio cuenta con una proporción relevante de las especies y comunidades propias de estos sistemas naturales y de otras singulares y amenazadas, presentando una capacidad territorial y ecológica adecuada para garantizar el mantenimiento de los tamaños poblacionales y el estado de conservación favorable de estas especies y comunidades.
Por otra parte, esta zona presenta una superficie continua y no fragmentada suficiente para permitir la evolución natural con escasa intervención humana, para mantener sus características físicas y biológicas y para asegurar el funcionamiento de los procesos naturales presentes. Además, son mínimos los elementos artificiales que pueden alterar significativamente la estética del paisaje o el funcionamiento de los ecosistemas.
Zonas de Uso Limitado de Interés Especial. Forman parte de esta Zona un conjunto de áreas con valores de diferente naturaleza, principalmente áreas que ostentan hábitats de interés comunitario en excelente estado de conservación y zonas de elevada importancia para la conservación de especies de fauna protegidas como el águila imperial ibérica, la cigüeña negra o el buitre negro.
Se han establecido 21 Zonas de Uso Limitado de Interés Especial, su descripción detallada, así como los principales valores considerados para su designación queda recogida en el Anejo III de este Plan.
Zonas de Uso Limitado Común. Comprende un amplio gradiente altitudinal, desde 950 a 2.050 m., dominando en las amplias zonas de ladera serranas pero incluyendo también algunos terrenos en las áreas más elevadas y agrestes de la alta sierra. Las laderas están colonizadas por extensas masas forestales, principalmente pinares albares naturales, rebollares, encinares y enebrales, además de amplias repoblaciones de Pinus sylvestris, mientras en las zonas altas se establece una vegetación característica de la alta montaña en la que se alternan piornales serranos, cervunales, pastos vivaces con roquedos silíceos, gleras y canchales. Las tollas y turberas, de elevada singularidad, se encuentran escasamente representadas.
En las faldas de la sierra, en zonas de menor gradiente altitudinal y de menor pendiente, como consecuencia del progresivo abandono de las labores agrícolas y ganaderas, las superficies arboladas dan paso a grandes zonas de matorral heliófilo como genistas, jaras, tomillares y cantuesales.
Estas zonas, que sustentan buena parte de usos y aprovechamientos de carácter extensivo, adolecen de una elevada fragilidad paisajística por su altitud y configuración topográfica.
Artículo 13 Delimitación de Zonas
Las Zonas de Uso Limitado y las Zonas de Uso Compatible se han delimitado a escala 1:10.000, sobre la ortofotografía digital a escala 1:10.000 y 1:5.000 de la Junta de Castilla y León de los años 2004, 2005 y 2006.
Artículo 14 Zonas de Uso Limitado
Las Zonas de Uso Limitado ocupan en conjunto aproximadamente 70.039,45 Ha., en torno al 84% de la superficie del Espacio Natural.
Dentro de ellas, se han distinguido tres subtipo: las Zonas de Uso Limitado de Cumbres que representan unas 12.458 Ha., en torno al 15% de la superficie del Espacio Natural; las Zonas de Uso Limitado de Interés Especial, que suponen en conjunto unas 9.328 Ha., aproximadamente el 11% de la superficie del Espacio Natural, y las Zonas de Uso Limitado Común que suponen en conjunto unas 48.252 Ha., en torno al 58% de la superficie del Espacio Natural.
Artículo 15 Zonas de Uso Compatible
Se incluyen en las Zonas de Uso Compatible la mayor parte de los terrenos que en la actualidad son cultivos agrarios, subdivididos en los dos subtipos descritos en el artículo 12 de este Plan. Ocupan en conjunto 13.022 Ha., en torno al 15% de la superficie del Espacio Natural.
Las Zonas de Uso Compatible de tipo A suponen en conjunto unas 12.594 Ha., en torno al 15% de la superficie del Espacio Natural, mientras que las Zonas de Uso Compatible de tipo B abarcan una superficie conjunta de unas 402 Ha., alrededor del 0,48% de la superficie del Espacio Natural.
Artículo 16 Zonas de Uso General
1. Se incluyen aquí las zonas ocupadas por los núcleos urbanos y su entorno inmediato, así como terrenos consolidados por la edificación, destinados por el planeamiento territorial a albergar los usos urbanos.
2. La Zona de Uso General se delimitará conforme a los siguientes criterios:
En los municipios con planeamiento urbanístico aprobado la Zona de Uso General queda delimitada por el suelo urbano, urbanizable o apto para urbanizar clasificado por el planeamiento vigente en el momento de entrar en vigor el presente Plan.
Donde las Zonas de Uso Limitado o de Uso Compatible contacten con las Zonas de Uso General, prevalecerá la definición de límites del suelo urbano, urbanizable o apto para urbanizar establecida en la cartografía del planeamiento urbanístico sobre la del presente Plan, por ser su escala de mayor precisión.
3. En los municipios sin planeamiento urbanístico la Zona de Uso General será aquella que cumpla los criterios establecidos para el suelo urbano conforme al artículo 30.ª de la Ley 4/2008 de 15 de septiembre, de medidas sobre urbanismo y suelo, siendo la delimitación establecida en la cartografía del PORN meramente orientativa.
Artículo 17 Zona de Ordenación Especial
Se incluyen en la Zona de Ordenación Especial los terrenos ocupados por la estación de esquí de Navacerrada, que suponen en conjunto unas 66 Ha., y representan aproximadamente el 0,08% de la superficie del Espacio Natural.