Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Rheinland-Pfalz&Datum=01.10.2008&Aktenzeichen=1%20A%2010362/08
Timestamp: 2013-05-19 17:07:11
Document Index: 344493411

Matched Legal Cases: ['Art. 80', 'Art. 110', 'Art. 80', 'Art. 110', 'Art. 80', 'Art. 110']

Rechtsprechung OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.2008 - 1 A 10362/08.OVG Volltextver�ffentlichungen (5)
Baurecht: Abw�gung; Abw�gungsgebot; Adressatenkreis; Auftragsangelegenheit; Autonomie; Bauordnungsrecht; Bebauungsplan; Beseitigungsverf�gung; Bestandsgarantie; Bestimmtheitsgebot; Blendwirkung; Dach; Dacheindeckung; Dachfl�chenfenster; Dachgestaltung; bunte Dachlandschaft; einheitliche Dachlandschaft; Dachpfannen; engobierte Dachpfannen; Dachziegel; gl�nzende Dachziegel; Demokratieprinzip; Einfamilienhaus; st�dtebauliche Einheit; Erm�chtigungsadressat; Erm�chtigungsgrundlage; Ermessen; Ermessensbet�tigung; Etikettenschwindel; Exekutive; Falschbezeichnung; Farbgebung; Farbvorschrift; bauordnungsrechtliche Festsetzung; Fotovoltaikanlagen; Fremdenverkehr; Gemeinderat; Gesamtkonzeption; Gesetzesvollzug; gebietsspezifische Gestaltungsabsicht; Gestaltungsabsicht; Gestaltungsinteressen; Gestaltungskonzept; Gestaltungsplanung; Gestaltungsrecht; Gestaltungsregelung; Gestaltungssatzung; Gestaltungsvorschrift; Gewaltenteilungsgrundsatz; Gewaltenteilung; Gewerbebetrieb; Kommune; Landesexekutive; demokratische Legitimit�t; Legitimit�t; Materialbeschreibung; glasierte Materialien; nichtgl�nzende Materialien; gl�nzende Materialien; Moselgemeinde; Neubaugebiet; Normsetzungsbefugnis; Organ; Ortsbaurecht; historisches Ortsbild; Ortsbild; Ortsgemeinde; Ortsrandbereich; Planunterlagen; Planungshoheit; Rechtsgrundlage; Rechtsstaatsgebot; allgemeines Rechtsstaatsprinzip; Rechtsstaatsprinzip; Rechtsverordnung; Satzungen; Satzungsgeber; Schiefer; Selbstverwaltungsangelegenheit; Selbstverwaltungsk�rperschaft; kommunale Selbstverwaltung; Teilunwirksamkeit; Textfestsetzungen; Unwirksamkeit; Verfassung; Verfassungsrecht; Verh�ltnism��igkeit; Werbeanlage; Wirkungsbereich; kommunaler Wirkungskreis; staatlicher Wirkungskreis; �bertragener Wirkungskreis; Zitiergebot
�ffentliches Baurecht - Bebauungsplan: Ausschluss von gl�nzenden Dachziegeln?
Abw�gung; Abw�gungsgebot; Adressatenkreis; Auftragsangelegenheit; Autonomie; Bauordnungsrecht; Bebauungsplan; Beseitigungsverf�gung; Bestandsgarantie; Bestimmtheitsgebot; Blendwirkung; Dach; Dacheindeckung; Dachfl�chenfenster; Dachgestaltung; bunte Dachlandschaft; einheitliche Dachlandschaft; Dachpfannen; engobierte Dachpfannen; Dachziegel; gl�nzende Dachziegel; Demokratieprinzip; Einfamilienhaus; st�dtebauliche Einheit; Erm�chtigungsadressat; Erm�chtigungsgrundlage; Ermessen; Ermessensbet�tigung; Etikettenschwindel; Exekutive; Falschbezeichnung; Farbgebung; Farbvorschrift; bauordnungsrechtliche Festsetzung; Fotovoltaikanlagen; Fremdenverkehr; Gemeinderat; Gesamtkonzeption; Gesetzesvollzug; gebietsspezifische Gestaltungsabsicht; Gestaltungsabsicht; Gestaltungsinteressen; Gestaltungskonzept; Gestaltungsplanung; Gestaltungsrecht; Gestaltungsregelung; Gestaltungssatzung; Gestaltungsvorschrift; Gewaltenteilungsgrundsatz; Gewaltenteilung; Gewerbebetrieb; Kommune; Landesexekutive; demokratische Legitimit�t; Legitimit�t; Materialbeschreibung; glasierte Materialien; nichtgl�nzende Materialien; gl�nzende Materialien; Moselgemeinde; Neubaugebiet; Normsetzungsbefugnis; Organ; Ortsbaurecht; historisches Ortsbild; Ortsbild; Ortsgemeinde; Ortsrandbereich; Planunterlagen; Planungshoheit; Rechtsgrundlage; Rechtsstaatsgebot; allgemeines Rechtsstaatsprinzip; Rechtsstaatsprinzip; Rechtsverordnung; Satzungen; Satzungsgeber; Schiefer; Selbstverwaltungsangelegenheit; Selbstverwaltungsk�rperschaft; kommunale Selbstverwaltung; Teilunwirksamkeit; Textfestsetzungen; Unwirksamkeit; Verfassung; Verfassungsrecht; Verh�ltnism��igkeit; Werbeanlage; Wirkungsbereich; kommunaler Wirkungskreis; staatlicher Wirkungskreis; �bertragener Wirkungskreis; Zitiergebot
Gl�nzende Dachziegel
Ausschluss von gl�nzenden Dachziegeln durch Bebauungsplan f�r Winningen unzul�ssig
Regelungen zur einheitlichen Dachgestaltung in einem Bebauungsplan
VG Koblenz, 04.03.2008 - 1 K 1632/07
OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.2008 - 1 A 10362/08.OVG
NVwZ-RR 2009, 258
DVBl 2009, 56
BauR 2008, 2090
Wird zitiert von ... (10) OVG Rheinland-Pfalz, 06.10.2011 - 1 C 11322/10 Erforderlichkeit einer Bauleitplanung i.S.d. � 1 Abs. 3 BauGB vor dem …Gem�� � 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. � 88 Abs. 6 Satz 1 LBauO k�nnen die jeweiligen Regelungen in den Bebauungsplan aufgenommen werden, wobei das verfassungsrechtliche Zitiergebot (Art. 80 Abs. 1 Satz 3 GG; Art. 110 Abs. 1 Satz 3 LV) nicht gilt (Urteil des Senats vom 01.10.2008, 1 A 10362/08, AS RP-SL 36, 381).Aus dem Wortlaut des � 88 Abs. 1 Nr. 1 LBauO, wonach die Gemeinden durch Satzung Vorschriften �ber die �u�ere Gestaltung baulicher Anlagen "zur Durchf�hrung gestalterischer Absichten in bestimmten bebauten oder unbebauten Teilen des Gemeindegebiets" erlassen k�nnen, hat der Senat in seiner Rechtsprechung die Tatbestandsvoraussetzungen der Erm�chtigungsgrundlage dergestalt konkretisiert, dass die Gemeinde mit ihren Festsetzungen eine gebietsspezifische Gestaltungsabsicht verfolgen muss (OVG RP, Urteil vom 01.10.2008: 1 A 10362/08; OVG RP, Urteil vom 22.09.1988, AS 22, 277 = BauR 1989, 68).Dass dar�ber hinaus Anlagen zur Sonnenenergienutzung grunds�tzlich zul�ssig sind, ist dem Urteil des Senats vom 01.10.2008 (1 A 10362/08) geschuldet, welches im Planaufstellungsverfahren in Bezug genommen worden ist.Auch dies entspricht im Ergebnis den im Urteil des Senats vom 01.10.2008 (1 A 10362/08) aufgestellten Grunds�tzen.
VG Koblenz, 28.07.2009 - 7 K 13/09 BauordnungsrechtDenn solche, auf die Erm�chtigungsgrundlagen in � 88 LBauO gest�tzte Gestaltungssatzungen sind dem Bereich des Bauordnungsrechts zuzuordnen (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Oktober 2008 - 1 A 10362/08.OVG -, nach ESRiA).Dabei kann dahin stehen, ob das in Art. 80 Abs. 1 Satz 3 GG und Art. 110 Abs. 1 Satz 3 der Verfassung f�r Rheinland-Pfalz (LV) normierte Zitiergebot f�r auf � 88 LBauO fu�ende Gestaltungssatzungen nicht anzuwenden ist, wie der 1. Senat des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz im Urteil vom 1. Oktober 2008 (a.a.O.) meint.Dem eigentlichen Zitiergebot ist erst Gen�ge getan, wenn die kleinste in Bezug genommene Gliederungseinheit der Erm�chtigungsgrundlage (Paragraf, Absatz, Satz etc.) angegeben ist (vgl. dazu OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Oktober 2008, a.a.O., m.w.N.).Es ist kein Grund daf�r ersichtlich, weshalb dies bei einer durch das Rechtsstaatsprinzip geforderten Angabe der Erm�chtigungsgrundlage anders sein sollte (so aber ohne weitere Begr�ndung OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Oktober 2008, a.a.O.).
VGH Baden-W�rttemberg, 11.03.2009 - 3 S 1953/07 Festsetzung von Satteld�chern f�r ein gr��eres BaugebietDie Verpflichtung der Gemeinde zu einer Abw�gung der �ffentlichen und privaten Belange ergibt sich jedoch unabh�ngig von einer solchen Verweisung aus dem Umstand, dass mit den von ihr erlassenen �rtlichen Bauvorschriften Inhalt und Schranken des privaten Eigentums geregelt werden und hierbei die Interessen der Allgemeinheit sowie die privaten Interessen des Einzelnen in ein ausgewogenes Verh�ltnis gebracht werden m�ssen (VGH Bad.-W�rtt., Urteile vom 05.06.2006 …und vom 22.04.2002, a.a.O.;… Urteil des Senats vom 11.10.2006, a.a.O.; st. Rechtspr. auch der anderen Oberverwaltungsgerichte, vgl. dazu etwa OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 01.10.2008 - 1 A 10362/08 -, DVBl. 2009, 56; OVG NRW, Urteil vom 07.11.1995 - 11 A 293/94 -, NVwZ-RR 1996, 491 f.; s. auch BVerwG, Beschluss vom 10.12.1979 - 4 B 164/79 -).Umgekehrt reicht das Ziel einer einheitlichen Gestaltung allein um der Einheit oder gar Uniformit�t willen regelm��ig nicht aus (vgl. Urteil des Senats vom 11.10.2006 - 3 S 337/06 -, VBlBW 2007, 220 ff. unter Zusammenfassung der Rechtsprechung des erkennenden Gerichtshofs; �hnlich OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 01.10.2008 - 1 A 10362/08 -, DVBl. 2009, 56 ff.; OVG Niedersachsen, Urteil vom 13.03.2002 - 1 KN 1310/01 -, ZfBR 2003, 54 ff.).
VG Trier, 15.04.2010 - 5 K 686/09 Zur baurechtlichen Einordnung von WerbeanlagenIndessen kann es dahingestellt bleiben, ob dies zur Unwirksamkeit derartiger Festsetzungen f�hrt (vgl. hierzu ausf�hrlich verneinend mit der Begr�ndung, dass das in Art. 80 Abs. 1 Satz 3 GG verankerte Zitiergebot auf Bebauungspl�ne keine Anwendung finde: OVG Rheinland-Pfalz, Urteile vom 20. Januar 2010 - 8 C 10725/09.OVG - vom 1. Oktober 2008 - 1 A 10362/08.OVG -, beide in ESOVGRP; kritisch hierzu: VG Koblenz, Urteil vom 28. Juli 2009 - 7 K 13/09.KO - und Jeromin, Gestaltungsfestsetzungen in Bebauungspl�nen, LKRZ 2010, 87), denn aus der Begr�ndung des Bebauungsplans, die diesem gem�� � 9 Abs. 8 BauGB zwingend beizuf�gen ist (vgl. hierzu auch OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 10. Juni 2009 - 8 C 11307/08.OVG -), ergibt sich jedenfalls eindeutig, dass die beigelade Gemeinde bei der Aufstellung des Bebauungsplans von den die Art der zul�ssigen Nutzung einschr�nkenden M�glichkeiten des � 1 Abs. 5 bis 10 BauNVO keinen Gebrauch machen wollte.Von daher ist die geplante Werbeanlage bei Wirksamkeit des Bebauungsplans nach �� 29, 30 Abs. 1 BauGB, 6 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 4 BauNVO und bei dessen Unwirksamkeit nach �� 29, 34 Abs. 2 BauGB in Verbindung mit den genannten Bestimmungen der BauNVO bauplanungsrechtlich zul�ssig, denn die im Bebauungsplan enthaltenen Festsetzungen zur Zul�ssigkeit von Werbeanlagen stellen dem Bauordnungsrecht zuzuordnende gestalterische Festsetzungen dar, die nach � 9 Abs. 4 BauGB in Verbindung mit � 88 Abs. 6 Satz 1 LBauO in Bebauungspl�ne aufgenommen werden k�nnen und inhaltlich an � 88 Abs. 1 LBauO zu messen (vgl. hierzu: OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Oktober 2008 - 1 A 10362/08.OVG -, ESOVGRP) und grunds�tzlich im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren nicht zu pr�fen sind.Hinzu kommt, dass es au�erdem einer eingehenden Pr�fung bed�rfte, ob die die Werbeanlagen betreffenden Textfestsetzungen den Anforderungen des � 88 Abs. 1 Nr. 1 oder 2 LBauO (vgl. hierzu ausf�hrlich OVG Rheinland-Pfalz, Urteile vom 20. Januar 2010 - 8 C 10725/09.OVG - vom 1. Oktober 2008 - 1 A 10362/08.OVG -, beide in ESOVGRP, und Jeromin, Gestaltungsfestsetzungen in Bebauungspl�nen, LKRZ 2010, 87) entsprechen bzw. mit sonstigem Bauordnungsrecht (vgl. hierzu VG Koblenz, Urteil vom 28. Juli 2009 - 7 K 13/09.KO -) zu vereinbaren sind.
VG Neustadt, 07.06.2010 - 4 K 179/10 Klage auf Erteilung einer BaugenehmigungNach der Rechtsprechung beider Bausenate des OVG Rheinland-Pfalz (s. Urteil vom 01. Oktober 2008 - 1 A 10362/08.OVG -, LKRZ 2008, 476 und Urteil vom 20. Januar 2010 - 8 C 10725/09.OVG -), der sich die erkennende Kammer anschlie�t, gilt f�r Gestaltungssatzungen nach � 88 Abs. 1 LBauO das verfassungsrechtliche Zitiergebot nach Art. 110 Abs. 1 Satz 3 der Verfassung f�r Rheinland-Pfalz - LV - nicht.Dies ist jedoch bei den bauordnungsrechtlichen Gestaltungsvorschriften deshalb nicht der Fall, weil es sich bei diesen Regelungen nicht lediglich um Vorschriften der Gefahrenabwehr (Bauordnungsrecht im engeren Sinne), sondern vielmehr der positiven Ortsbildpflege handelt, die dem eigenen Wirkungskreis der Gemeinden zuzurechnen sind (ausf�hrlich dazu OVG Rheinland-Pfalz, LKRZ 2008, 476).Die Gestaltungsabsicht muss auf sachgerechten Erw�gungen beruhen und sich hinreichend erkennen lassen bzw. aus den Satzungsunterlagen deutlich ergeben (OVG Rheinland-Pfalz, LKRZ 2008, 476 m.w.N.).
VG Minden, 18.08.2011 - 9 K 1616/10 vgl. zu einem etwaigem Zitiergebot OVG RP, Urteil vom 1.10.2008 - 1 A 10362/08 -, BRS 73 Nr. 139 = Juris, Rn. 26 ff.; G�dtke/Czepuck/Johlen/Piltz/Wenzel, a.a.O., � 86 Rn. 5.vgl. OVG NRW, Urteil vom 7.11.1995 - 11 A 293/94 -, a.a.O., Rn. 22 ff.; OVG RP, Urteil vom 1.10.2008 - 1 A 10362/08 -, a.a.O., Rn. 52.
OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2012 - 1 C 10412/12 St�dtebaurechtDer Antragsteller �bersieht dabei, dass das Zitiergebot f�r Satzungen - also auch f�r den Bebauungsplan, der gem�� � 10 Abs. 1 BauGB als Satzung beschlossen wird - nicht gilt (s. OVG RP, Urteil vom 01. Oktober 2008 - 1 A 10362/08.OVG - in ESOVG).
OVG Rheinland-Pfalz, 03.11.2011 - 1 A 10417/11 Stellplatzbegrenzung durch Ortssatzung: Zul�ssig?Dagegen kann es nicht ausreichen, dass eine Gemeinde mit der Gestaltungssatzung gestalterische Absichten verfolgt, die f�r das gesamte Gemeindegebiet in gleicher Weise verfolgt werden k�nnten (vgl. Urteile des Senats vom 22. September 1988, 1 A 82/86, AS 22, 277; vom 23. Oktober 1997, 1 C 12163/96.OVG; vom 11. M�rz 1999, 1 C 10320/98.OVG und vom 1. Oktober 2008, 1 A 10362/08.OVG, AS 36, 381).
OVG Niedersachsen, 12.07.2011 - 1 KN 197/09 Gestaltungssatzung f�r ganzes StadtquartierEs ist grunds�tzlich ein legitimes gestalterisches Ziel, die vorhandenen Strukturen zu erhalten (vgl. Urt. d. Sen. v. 17.04.1985 - 1 A 119/83 -, BRS 44 Nr. 116; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 01.10.2008 - 1 A 10362/08 -, BRS 73 Nr. 139 = DVBl 2009, 56).
OVG Berlin-Brandenburg, 24.03.2010 - 1 A 1.09 Vorrang f�r Taxen aus dem Landkreis Dahme-Spreewald am Flughafen …Diese Grunds�tze haben im Schrifttum keinen nennenswerten Widerspruch erfahren (s. nur: Schwarz, Das Zitiergebot bei Rechtsverordnungen, D�V 2002, 852ff.); sie werden auf die parallelen landesverfassungsrechtlichen Bestimmungen �bertragen (vgl. etwa OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 24. November 2008 - 3 M 556/08 - juris Rn. 4; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 1. Oktober 2008 - 1 A 10362/08 - DVBl. 2009, 56, juris Rn. 27; S�chsOVG, Urteil vom 24. Januar 2007 - 1 D 10/05 - LKV 2008, 40; NdsOVG, Urteil vom 21. August 1992 - 6 L 119/90 - NVwZ 1993, 1216).