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Timestamp: 2016-12-03 19:49:11
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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseCongreso Internacional sobre Discapacidad y Derechos HumanosUNA NUEVA MIRADA JURÍDICA SOBRE LA IGUALDAD Y LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS
COMISIÓN I: IGUALDAD Y CAPACIDAD JURÍDICA
Escribano E. Jorge Arévalo Escribana Alicia Beatriz Rajmil
Miembros del Instituto de Derecho e Integración del Colegio de Escribanos de la provincia de Santa Fe (2ª Circunscripción )
República Argentina 2010
I. en las relaciones jurídicas que en cada caso involucran sus intereses. Introducción: El escribano y los nuevos paradigmas. reconociendo las diferencias entre los seres humanos. VI. II. Nueva interpretación a la luz de la legislación vigente. El Estado a través de sus políticas públicas e instituciones debe asegurar que así sea. Igualdad y Derechos
Humanos. como profesional del Derecho en ejercicio de una función pública. 2. rescata y otorga relevancia a la voluntad de aquellos
.así lo demuestran las más recientes Convenciones Internacionales sobre Derechos Humanos . Capacidad jurídica y autonomía. 3. el escribano. El rol del escribano. Supremacía Constitucional. ancianos. Concepto actual sobre discapacidad. Se habla de una nueva mirada jurídica que. Régimen de sustitución de la voluntad del sujeto por su representante legal. especialmente en relación a la capacidad de las personas para el ejercicio de sus derechos.que los niños.SUMARIO. 2. Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. INTRODUCCION: EL ESCRIBANO Y LOS NUEVOS PARADIGMAS. 1. personas con discapacidad o segregadas por diferentes motivos. VII. III. El mundo jurídico hoy ha comprendido y declarado . son sujetos plenos de derecho y se les debe reconocer su protagonismo y participación en los asuntos que les incumban. Modificaciones al régimen tradicional del Código Civil Argentino. Conclusiones y Ponencias. respetar su voluntad y garantizar el ejercicio por sí de sus derechos en la medida de sus posibilidades. Curatela. Su actuación en la instrumentación de actos que comprenden derechos de las personas en situación de vulnerabilidad. IV. En el desenvolvimiento de la vida cotidiana. V. 1.
I. debe garantizar eficazmente y de manera personalizada. los derechos de todos. Desde la función notarial debemos advertir y comprender los grandes cambios que se han operado en el mundo jurídico. Bibliografía.
Los escribanos no somos ajenos a esta nueva realidad jurídica y social.
II. interpretar las reformas legislativas operadas. asesorar con ecuanimidad y elaborar en cada caso las estrategias jurídicas que. Ediciones La Rocca. requieren una protección legal complementaria para ejercer sus derechos en igualdad de condiciones que las demás personas. Nuevos derechos y autonomía de la volunta”. que se relaciona con nuestro quehacer profesional. Debemos adecuar a ella la instrumentación de los actos que diariamente nos son requeridos. discapacidad o diferentes circunstancias de la vida. nuestra tarea reclama también una nueva mirada jurídica sobre los preceptos del Código Civil Argentino. BIOETICA. Trascendente resulta su función entonces.1 En este contexto. En este sentido.anteriormente ignorados por el Derecho. IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOS La historia da testimonio del tratamiento que a través de los tiempos recibieron las personas en situación de vulnerabilidad. Por la fe pública que el Estado deposita en él. En efecto. enfermedad. en el ámbito de los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad. es función del escribano. Afirma también que no se podría hablar de derechos de la personalidad sin considerar la autonomía de juicio de la persona humana. He aquí los objetivos del presente trabajo: a) señalar los significativos cambios operados desde la legislación vigente en la condición jurídica de las personas con discapacidad y. a nivel internacional desde principios del siglo XX se advierte una tendencia a acordar principios universales en la protección de los derechos de las personas para asegurar su ejercicio igualitario. debe dar certeza y seguridad a los actos que los garantizan. desde la protección de los derechos individuales de todas las personas frente al poder de los
CALO. que sin lugar a dudas ha sido drásticamente impactado por las más recientes convenciones internacionales sobre derechos humanos. que por su edad. es decir de aquéllas. La historia de los derechos humanos da cuenta de una singular evolución. b) destacar en este ámbito la responsabilidad y trascendencia de la función social del escribano. Emanuele. aseguren el respeto a la cabal voluntad de las personas y la vigencia de sus derechos.
. No obstante. como los menores de edad y las personas con discapacidad. En general han sido segregadas socialmente y en el campo jurídico se les ha vedado el goce pleno de sus derechos.285. pag. en el marco de la ley.
En este sentido es contemplado en el artículo 14 bis de nuestra Constitución Nacional. Se demanda una mayor igualdad en los hechos y para ello es necesario partir del reconocimiento de las diferencias existentes entre los seres humanos. En ella encontramos el reconocimiento constitucional de que las personas en situación de vulnerabilidad deben contar con las mismas oportunidades y el mismo trato en el ejercicio de sus derechos que las demás personas.Estados2. 5 Ver DABOVE. El principio de igualdad se vincula hoy de manera inescindible con el ejercicio pleno de los derechos y la capacidad jurídica de las personas. las mujeres. y en el proceso de especificación de estos derechos. “Derecho de Autoprotección”. Originariamente se refiere a “la igualdad formal o igualdad ante la ley” y así es receptado en el art. Económicos y Culturales de 1966. María Isolina y Dariel BARBERO. “Igualdad y No Discriminación en los Actos de Autoprotección. 3 Especialmente a partir del Pacto Internacional de los Derechos Sociales. Son aquellas que deben garantizar la igualdad real de oportunidades y de trato. con una visión abstracta del ser humano. Luis Rogelio y Alicia Beatriz Rajmil. en particular respecto de los niños.5 Creemos que esta norma no ha recibido por parte de la doctrina la atención que merece. se formaliza en el campo internacional. y el pleno goce y ejercicio de los derechos.H.. También fue incorporado al código civil velezano en el concepto de “sujeto de derecho”. se comienza a hablar entonces de “igualdad de oportunidades”. Es importante señalar que los instrumentos internacionales fueron gradualmente estableciendo un mayor poder vinculante para los estados signatarios y la responsabilidad de
Con su incorporación en la Carta de las Naciones Unidas (1945) y en la posterior Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).16 de nuestra Constitución Nacional. El desarrollo del principio de igualdad y no discriminación es la piedra angular en esta evolución. Nuevas razones para la acción en favor de los derechos de los grupos vulnerables”.
. que sustenta las más recientes convenciones internacionales. Graficarte S. a partir de la Carta de las Naciones Unidas de 1945 y de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. Nuestra Carta Magna nos está hablando de autonomía y capacidad.2ª Circunscripción2009. El posterior desarrollo de los derechos sociales lo torna insuficiente. página 56. los ancianos y las personas con discapacidad. como los niños o las personas con discapacidad4. se consagraron derechos específicos de ciertos grupos más vulnerables de personas. que se refiere a las medidas de acción positiva o como algunos las han llamado: de discriminación inversa. Revista Nº 1 del Instituto de Derecho e Integración del Colegio de Escribanos de la provincia de Santa Fe. cuyo reconocimiento deriva de la revolución francesa. pero recién se expresa con mayor contundencia en el artículo 75 inc. 4 LLORENS. se avanzó hacia el reconocimiento de los derechos sociales y colectivos3. Revista Nº 1 del Instituto de Derecho e Integración. 23 incorporado a la Carta Magna en la reforma del año 1994. Este principio.
cit.7 Se reconoce de esta manera el rol trascendente del Derecho en la vida cotidiana de las personas y en la satisfacción de sus necesidades inmediatas. 11 Sancionada en el año 2005 (Adla LXV-E.
reconociéndoseles el status de sujetos de derecho.
CALÒ. cit. página 59. la intimidad. niñas y adolescentes a participar en todos los asuntos en que se encuentren involucrados sus intereses. 8 Hoy. 75 inc. los derechos consagrados por el ordenamiento jurídico aplicable. niños y adolescentes y garantías procesales para asegurar su vigencia. los derechos humanos constituyen el fundamento esencial de los regímenes democráticos y conforman un sistema universal de valores necesario para el desarrollo y bienestar de todas las personas y es deber de los Estados promover y garantizar su protección igualitaria. Luis Rogelio y Alicia Beatriz Rajmil. en la medida de lo posible. el trabajo. En igual sentido. cit. de asegurar el ejercicio de los derechos inherentes a todos los seres humanos en pos de alcanzar la igualdad material y no sólo una igualdad formal.9 Se trata. la toma de decisiones sobre el propio cuerpo. de acuerdo a su desarrollo y madurez. pag 55. página 58.
. 22) otorgándosele jerarquía constitucional. que las personas en situación de vulnerabilidad ejerciten por sí. 10 Aprobada por nuestro país a través de la ley nacional 23849 e incorporada a nuestra Constitución Nacional en la reforma del año 1994 (art. la educación. con ese fin. la no discriminación y la integración plena en la sociedad. 9 CILLERO BRUÑOL. reconoce los derechos de las niñas. ámbito reservado antes en forma privilegiada al Código Civil. 8 LLORENS. la participación en asuntos de su incumbencia. Sin dudas este concepto se opone al tradicional régimen jurídico de incapacidad de nuestro código civil. 4635). sino también a los garantistas de la personalidad tales como el derecho a la salud. e incursiona en el Derecho Privado. en definitiva. Miguel. Se pretende así. Noviembre 1999. la autonomía. hoy los derechos humanos no se refieren sólo a graves y generalizadas violaciones como la tortura. La Convención Internacional de los Derechos del Niño10 y la ley 2606111 reconocen el derecho de los niños. la identidad.la sociedad en su conjunto en la protección y reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas. los tratos crueles e inhumanos. se introduce el concepto de autonomía graduada de acuerdo a la real aptitud de discernimiento del sujeto para el acto concreto a otorgar. el genocidio. LLORENS.. Número 1. “El interés superior del niño en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño” en Revista Justicia y Derechos del Niño. Santiago de Chile UNICEF página 69. Como resultado de esta evolución. Luis Rogelio y Alicia Beatriz Rajmil.6 Abarcan materias que hacen a la vida cotidiana de las personas y a sus relaciones jurídicas. En el actual escenario jurídico.. la vivienda digna. la propiedad.
1 Concepto actual sobre discapacidad La convención reconoce que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que es el resultado de la interacción entre la deficiencia de una persona y los factores contextuales. pero mientras tanto nos obligan a una interpretación armónica de sus normas y a adecuar nuestros actos diarios a los nuevos postulados. Sin lugar a dudas. intelectuales y sensoriales tales como ceguera. La obligación asumida por los Estados partes no se limita a la implementación de políticas públicas para satisfacer las necesidades básicas de las personas con discapacidad. sordera.la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad12 propicia un sistema de apoyos en la toma de decisiones. Se reemplaza la mirada asistencialista por la mirada jurídica. El propósito de la convención es promover. que faciliten a la persona con discapacidad el ejercicio de sus derechos en la medida de sus posibilidades. el disfrute pleno y en igualdad de condiciones que las demás. deterioro de la movilidad y deficiencias en el desarrollo. CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Incorporada al derecho argentino por ley 26378 en el año 2008. que por cierto es una responsabilidad insoslayable. en un todo de acuerdo con el orden de supremacía normativa consagrada por nuestra Constitución Nacional. Se trata de obstáculos.
. proteger y garantizar a las personas con discapacidad. tanto ambientales como personales. con la prudencia necesaria que la seguridad jurídica reclama. se convierte en un
Aprobada por nuestro país por ley 26378. conforma hoy nuestro derecho vigente.
III. que comprende generalmente derechos que está en condiciones de ejercer por sí misma. Las discapacidades incluyen deficiencias físicas. en lugar del tradicional régimen de sustitución de su voluntad por la del representante legal. sino que su compromiso más trascendente es garantizar el efectivo ejercicio de sus derechos. la incapacitación judicial absoluta de una persona. III. de los derechos humanos. que impiden su participación en la sociedad. la legislación vigente y la más moderna doctrina y jurisprudencia dan cuenta de la necesidad de modificar el código velezano. (CIDPD) La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006. barreras físicas y actitudes imperantes. Nuestra Constitución Nacional. mentales.
que entorpece su participación e integración a la sociedad. En el artículo 4 los Estados Partes se comprometen a asegurar y promover el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad sin discriminación alguna por motivos de discapacidad. En el artículo 7 se establece que los Estados Partes tomarán todas las medidas necesarias para asegurar que todos los niños y las niñas con discapacidad gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los demás niños y niñas. procurando su activa participación en la máxima medida de sus posibilidades. que en cada caso concreto deberá atender a las reales aptitudes del sujeto. podríamos decir en una barrera jurídica. 12 con claridad meridiana establece que las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida. en igualdad de condiciones con los demás niños y niñas. Capacidad jurídica y autonomía El artículo 3 de la CIDPD proclama los principios generales entre ellos: el respeto a la dignidad inherente. los alcances y las consecuencias del acto a instrumentar. Y que Los Estados Partes garantizarán que los niños y las niñas con discapacidad tengan derecho a expresar su opinión libremente sobre todas las cuestiones que les afecten. no debemos participar en la proliferación de obstáculos que restrinjan el efectivo goce de los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad. la autonomía individual. a través de su rígido régimen de capacidad e incapacidad de las personas. Estas salvaguardias deben
.2. en el ejercicio cotidiano de nuestra función. como luego veremos. coadyuva frecuentemente en generar discapacidad. Este es el caso. opinión que recibirá la debida consideración teniendo en cuenta su edad y madurez. asimismo consagra la obligación de los Estados Partes de proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad y salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos. III. de nuestro código civil que. incluida la libertad de tomar las propias decisiones y a la igualdad de oportunidades. Los escribanos.obstáculo. y a recibir asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho. Esto se vincula a nuestra labor artesanal. para comprender el contenido. El art.
Derecho y Ciudadanía. la excepción.13 Resulta evidente que los postulados de la convención se manifiestan específicamente en lo concerniente al ejercicio efectivo de los derechos y se sustentan en la libertad. Los Estados Partes asegurarán que en todas las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica se proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos.asegurar que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica respeten los derechos. 14 HOOFT. y velarán por que las personas con discapacidad no sean privadas de sus bienes de manera arbitraria. que se apliquen en el plazo más corto posible y que estén sujetas a exámenes periódicos. la voluntad y las preferencias de la persona. Casos bioéticos en la jurisprudencia. los Estados Partes tomarán todas las medidas que sean pertinentes y efectivas para garantizar el derecho de las personas con discapacidad. En igual sentido se ha evolucionado en otras disciplinas. 4. Establece un modelo de apoyos para ayudar y acompañar a la persona con discapacidad en el ejercicio de sus derechos. Los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica. por parte de una autoridad o un órgano judicial competente. en el plano jurídico.005.14
Art. hipotecas y otras modalidades de crédito financiero. la voluntad y las preferencias de la persona. 2. tendencia que se vislumbra actualmente en el moderno derecho comparado y en otros instrumentos internacionales como en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. pag. que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida. Esta tendencia ratifica entonces que la capacidad jurídica de las personas es la regla y su incapacidad. Se valoriza así. Esas salvaguardias asegurarán que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídica respeten los derechos. Editorial Temis S. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo. Bogotá. la voluntad de las personas y su real aptitud de discernimiento para cada acto. 47. la igualdad y la dignidad de todos los seres humanos. en igualdad de condiciones con las demás. controlar sus propios asuntos económicos y tener acceso en igualdad de condiciones a préstamos bancarios. que sean proporcionales y adaptadas a las circunstancias de la persona. 12: Igual reconocimiento como persona ante la ley
1. por ejemplo en la psiquiatría moderna todo tratamiento debe estar dirigido a la recuperación de la libertad disminuida o ausente. 3. a ser propietarias y heredar bienes. Bioética. Colombia.
. 2. en oposición al régimen de nuestro CC de sustitución de su voluntad por la del representante legal. Los Estados Partes reconocerán que las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida. Las salvaguardias serán proporcionales al grado en que dichas medidas afecten a los derechos e intereses de las personas.A. Pedro Federico. En este campo se sostiene hoy la necesidad de superar la idea tradicional acerca de la asociación inexorable y cuasi automática entre enfermedad mental e incapacidad absoluta en la toma de decisiones.
Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurídica. independiente e imparcial.
Emilio García Méndez (compilador). aún en difíciles circunstancias y en grave estado de salud. aprobado por nuestro país advierte que “…una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado…” Diferentes congresos y jornadas jurídicas se expiden en igual sentido. 22 de la Constitución Nacional. supremacía consagrada por la propia Carta Magna. Editores del Puerto.3. en franca evolución. las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación…” El artículo 75 inciso 22 establece que “…los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes…” Recordemos también que la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969). el Derecho Privado de nuestro país. centra su atención en los derechos de las personas enfermas
III. Niños y Adolescentes. contiene numerosas disposiciones que contradicen su espíritu y sus preceptos. prevalecen sobre las leyes internas que contradigan sus preceptos y debe ser considerada como derogada toda norma que resulte contradictoria con otras posteriores o de mayor rango”.
. junto con la beneficencia y la justicia son los principios de esta materia que. entendemos que queda comprendida en este concepto desde el momento de su ratificación por nuestro país.061”. Se habla hoy del Estado Constitucional de Derecho.15 Si bien la CIDPD no tiene aún jerarquía constitucional. Así las XVIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil (Buenos Aires 2001) concluyeron que “Las Convenciones Internacionales ratificadas por la República.16 Afirmamos pues. resulta de incuestionable y directa aplicación en nuestro régimen jurídico interno y prevalece sobre el Código Civil según el escalonamiento normativo constitucional señalado. y en especial las que tienen jerarquía constitucional por el art. El artículo 31 dispone que: “Esta Constitución. María Isolina y Dariel Oscar Barbero. La autonomía. que la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Supremacía Constitucional La constitución y los tratados internacionales se ubican actualmente en la cúspide del sistema jurídico. cit.Desde la bioética se propende a respetar la voluntad y la autonomía del paciente. donde el centro del sistema jurídico lo ocupa la Constitución Nacional y a ella debe adaptarse la normativa interna. en Protección Integral de Derechos de Niñas. Sin dudas. Mauricio Luis. “La participación del niño en el proceso y la normativa del Código Civil en el contexto de la ley 26. 75 inc. 16 DABOVE. Los jueces cobran protagonismo en la interpretación y aplicación de la ley acorde a los principios y a la normativa constitucional. página 82. página 13.
Régimen de sustitución de la voluntad del sujeto por su representante legal. Curatela. especialmente en lo que se refiere a su capacidad de obrar. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN TRADICIONAL DEL CÓDIGO CIVIL ARGENTINO. prescindiendo de su participación (arts.L. del Código Civil (introducido por el D. para convalidar sus actos actuando conjuntamente. Nuestro código civil regula el régimen jurídico de “incapacidad” de las personas “dementes y sordomudas que no saben darse a entender por escrito” mediante la designación por el juez de un representante que sustituye al declarado incapaz y que lo representa en todos los actos de la vida civil.
IV. está muy lejos de proteger los intereses y los
. tarea a la que el notariado no puede permanecer ajeno. La ley establece quiénes pueden pedir la declaración de demencia (art. Por lo tanto se impone reinterpretar bajo estos criterios el régimen que regula la capacidad jurídica de las personas. 476.140 CC). y por lo tanto incapaz de administrar sus bienes o de dirigir su persona. debe así ser declarada en juicio (art.1.711/1968). sin su participación. uso de estupefacientes. con lo que desde el inicio se le resta participación y protagonismo. 479).
IV. pero no se prevé la designación del curador para sí mismo.Adviértase que las normas a las cuales nos referimos. 17. Podemos observar que nuestro régimen legal en esta materia. El juez nombra al curador del interdicto según un orden imperativo establecido por nuestra ley. previa verificación tanto de la “enfermedad mental” como de la falta de “aptitud” para esas tareas (art. 144 CC) pero no prevé la intervención del propio interesado. En estos supuestos se debe designar un curador para el inhabilitado para asistirlo. La única flexibilidad introducida a este régimen es la “inhabilitación” regulada en el artículo 152 bis. independientemente de su reglamentación. 141 CC). que contempla los casos de embriaguez habitual. más allá de la terminología arcaica y discriminatoria empleada. 477 y 478 CC). Los padres pueden por testamento designar curador a sus hijos mayores de edad dementes o sordomudos (art. en tanto reconocen derechos personales fundamentales. integran el grupo de las llamadas “normas operativas” y por ende resultan de aplicación inmediata y directa. Nuestro código civil determina que para que una persona sea considerada “demente”. de quienes se encuentran disminuidos en sus facultades mentales sin llegar a la demencia y de los considerados pródigos.
Pedro Federico.2. la normativa de la CIDPD. Pag 45
. más allá de que le impida o no el goce de sus derechos.un paciente afectado de una enfermedad mental. no debe por ello ser considerado automáticamente incompetente. Su participación conforme a la evolución de sus aptitudes y facultades. Se impone pues interpretar nuestro derecho privado de acuerdo con las nuevas normas vigentes..17
IV.. Sin dudas hay disposiciones que debemos considerar derogadas y en el resto del régimen velezano se impone una interpretación flexible y armónica con los nuevos postulados. puede a discreción del juez. dar lugar al proceso de incapacidad En tal sentido nos dice el Dr. como así también en la labor notarial. adquiere un papel preponderante en el sistema diseñado. más allá de las circunstancias que lo rodeen. introducen trascendentes modificaciones en el régimen jurídico de capacidad estatuido por nuestro Código Civil. a participar en todo asunto de su interés. Hooft que “.
HOOFT. sin diferenciar la existencia o no de una declaración judicial de incapacidad. al no admitir el ejercicio de la capacidad jurídica de manera adecuada a las aptitudes reales del sujeto. Por otro lado al ser tan vago y poco definido el concepto de “demencia” cualquier alteración de la persona. Se verifica así un cambio fundamental de criterio. Resulta claro que según la CIDPD. cit. Más aún se postula que el juicio o la opinión de ese paciente debe ser respetado en aquellas áreas en las que se lo considera capaz de participar en la toma de decisiones”. Nueva interpretación a la luz de la legislación vigente. Debemos reiterar aquí que el concepto de autonomía adecuada a la real aptitud de discernimiento de la persona y su derecho.derechos del declarado jurídicamente incapaz y se aparta ostensiblemente de los actuales conceptos de la ciencia jurídica. las personas con discapacidad gozan de plena capacidad jurídica en igualdad de condiciones que las demás personas y se establece un sistema de apoyos para que pueda ejercer por sí misma sus derechos en la medida de que sus aptitudes se lo permitan. la persona en situación de vulnerabilidad no es más un simple objeto de protección y control sino es sujeto pleno de derechos y no puede estar ausente en las decisiones que le conciernen. Viola sin dudas. El alcance de estas modificaciones ha generado un gran debate en la doctrina. de la medicina y de otras disciplinas sobre la igualdad y los derechos fundamentales de las personas en situación de vulnerabilidad. incluida la psicosis.
20 En cuanto a los disminuidos intelectuales o mentales. de acuerdo a nuestra actual legislación 20 CALO.. 22 CORNELLI.005. Emanuele. Es decir que desde diferentes análisis la doctrina va encarando esta nueva forma de entender la capacidad o incapacidad de las personas. Miguel A. 47.L. Bogotá. Derecho y Ciudadanía. Pionero en el tema el juez Cárdena en una conocida sentencia señaló: "Si el juez puede privar a una persona de dirigirse a sí misma y de administrar sus bienes en forma total.18 Emanuelle Calò se refiere a los nuevos derechos que se imponen hacia el final del siglo XX. Eduardo José Cimadoro. Colombia. “La escucha del niño en el proceso judicial de familia". pág.47 y 51. Fundamentalmente que no se trata de conceptos absolutos Nuestra jurisprudencia está avanzando en el mismo sentido. en el juicio de insania se debe determinar hoy el grado de incapacidad del interdicto. también puede hacerlo parcialmente". pág.A. 23 Autos: Del V. cit.
. el Dr.. Hooft sostiene que a la luz de la nueva normativa. Cornelli22 sostiene que las sentencias de incapacidad no determinan igual consecuencia en el orden patrimonial que en el orden de los derechos personalísimos o de familia. pág. Se refiere a la "capacidad como variable" y sostiene que la capacidad no se puede manejar ya únicamente por parámetros rígidos como el de la mayoría de edad el día que se cumplen los 21 años
o el del interdicto declarado como incapaz absoluto. ya que no es posible sostener que alguien debe ser informado y escuchado y que debe tenerse en cuenta lo que dice.23 Otros fallos siguen el mismo camino y así declaran la interdicción del sujeto. los que partiendo del previo reconociendo de las diferencias traen en el plano jurídico consecuencias variadas. Miguel A. página 72. 1132.Eduardo Cárdenas afirma que el régimen jurídico capacidad/incapacidad ha estallado con las nuevas normas de derechos humanos. la extensión y límites a esa incapacidad e indicar cuáles actos puede otorgar el interdicto por sí mismo o con asistencia del curador21. ¿alcanza a los actos jurídicos familiares y personalísimos?" en Revista Notarial 953. 21 HOOFT. como los menores y los enfermos. entre las cuales se encuentra una diferente manera de ejercer la voluntad (por ejemplo de parte del trabajador o del consumidor) y la directa atribución de relevancia a la voluntad de quienes con anterioridad estaban privados de ella. pag. Bioética. Casos bioéticos en la jurisprudencia. si es un incapaz absoluto.
más allá de la subsistencia de disposiciones que tienden a la protección del tráfico jurídico. Pedro Federico. 126 y en La Ley 1985-E. J. en El Derecho t. Mirta Herscovici. Pedro Montes. 19 18 años en nuestro país. 33 y ss. 2. LA LEY 2007-B.. pero dejan
CÁRDENAS. "La declaración de incapacidad. 116. Irene Beatriz. Pedro F. . etc. Editorial Temis S.
Una persona declarada insana y que se encuentra internada. el debido asesoramiento. A.. Cumple así con su función social.
. antigua aspiración de la humanidad en su lucha para erradicar la injusticia y la discriminación. velando a su vez por la seguridad y la certeza de los actos que involucren sus intereses. Autos "H. de algún trabajo remunerativo25. así como la autenticidad del instrumento otorgado con la certeza de la fe pública. De esta manera. administrar y disponer de parte de su pensión.
V. R. Asimismo consideramos que el escribano es el profesional idóneo para explicar a las personas con la mayor claridad y sencillez posible los alcances del acto que se ha de celebrar. que en esta materia y a partir de la normativa citada. frecuentes en las escribanías. Significa esto que ante la instrumentación de dichos actos. con total libertad y discernimiento. asegurando que el destinatario comprenda debidamente lo que se le informa y manifieste. 10/05/2006 Declara a M. de manera imparcial y objetiva. que puede continuar ejerciendo. es el profesional idóneo para garantizar el respeto a los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad. E. en el ámbito de su competencia.
Fallo inédito del Tribunal de Familia de La Plata. garantizará en los actos que instrumente. su opinión. sin perjuicio de los recaudos del caso. Fundamental resulta la labor notarial para difundir e incorporar en la conciencia colectiva los nuevos paradigmas a que hemos hecho referencia y que tienen que ver con la igualdad de todos los seres humanos. B. s/ declaración de insania". Podemos afirmar entonces. incapaz para dirigir su persona y administrar sus bienes. EL ROL DEL ESCRIBANO. dando fe el notario de ello. previniendo el conflicto. como profesional del Derecho en ejercicio de una función pública. Letra F N° 29489 exp. etc. el escribano debe asegurar el respeto a aquellos derechos y la participación de la persona de acuerdo a sus reales aptitudes de discernimiento para el caso concreto y a las características del acto a otorgar. Se lo autoriza luego a trabajar. reconocidos por nuestra Carta Magna y la más reciente legislación nacional e internacional sobre el tema. por ejemplo ejercicio de la patria potestad24. SU ACTUACIÓN EN LA INSTRUMENTACIÓN DE ACTOS QUE COMPRENDEN DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD El escribano. tanto la doctrina como la jurisprudencia han comenzado a evolucionar abandonando los parámetros rígidos establecidos en el código velezano y atendiendo al discernimiento concreto de la persona en situación de vulnerabilidad para el otorgamiento de determinado acto.subsistente su aptitud para ejercer sus derechos en determinadas áreas de su vida civil. es autorizada a percibir. ya que el tribunal la considera con aptitudes suficientes para ello. 17035). el respeto a los derechos reconocidos. con excepción de los actos derivados del ejercicio de la patria potestad. 25 Fallo inédito del Juzgado de Primera Instancia Número Ocho en lo Civil y Comercial del Departamento Judicial de Morón.
y propiciar la participación de todas las personas en los asuntos de su interés. según sus aptitudes y circunstancias. adecuando su función diaria a los nuevos postulados. de acuerdo a los postulados de la CIDPD. y asegurar su participación en todo asunto o proceso judicial o administrativo que las involucre. libertad y dignidad de todo ser humano. b) Se impone por lo tanto su modificación a fin de adecuar nuestra legislación interna a los nuevos postulados constitucionales e internacionales. la plena participación de todas las personas interesadas atendiendo a su cabal aptitud de discernimiento con respecto al acto concreto que va a otorgar. se erige como un obstáculo para la plena integración y participación en la sociedad de las personas en situación de vulnerabilidad. Pero también debemos insistir en la valiosa función que al escribano compete para asegurar que nunca más los seres humanos se tornen invisibles cuando de sus derechos se trata.
VI. c) Hoy el mundo jurídico reconoce que todos los seres humanos son sujetos plenos de derechos. en nuestra labor profesional. Por lo tanto deben participar en todos los asuntos que les conciernan. especialmente en cuanto al régimen jurídico de incapacidad de las personas. puedan ejercer por sí mismos sus derechos.
Atento a las anteriores conclusiones elevamos las siguientes PONENCIAS 1) Se propicie desde este Congreso la inmediata modificación del Código Civil Argentino.. Esto implica un accionar responsable y prudente de los notarios a fin de preservar la seguridad jurídica y los derechos en juego. anclados en los principios de igualdad y no discriminación. En consecuencia. con el apoyo necesario para que. encuadrar en la legislación vigente su conducta. Se impone un amplio debate sobre las consecuencias del incumplimiento de estas normas que deseamos dejar planteado.Así. en la instrumentación de los actos que le son requeridos. CONCLUSIONES Y PONENCIAS De acuerdo a lo expuesto arribamos a las siguientes conclusiones: a) El tradicional régimen del Código Civil Argentino sobre capacidad jurídica. d) El escribano debe cumplir un rol fundamental en este ámbito. Dicha modificación deberá contemplar el nuevo modelo de apoyos en la toma de decisiones para las personas en situación de vulnerabilidad.
. En tal sentido debe asegurar. coadyuvamos a consolidar los derechos reconocidos. el notario debe calificar la real aptitud de discernimiento de su requirente para el acto concreto que va a instrumentar.
recomendar desde el ámbito notarial. Es necesario para ello la permanente actualización y capacitación jurídica.
. que garantice a las personas en situación de vulnerabilidad su participación en todos los asuntos que les conciernan. así como el afianzamiento de los valores morales que le valieron al notario la confianza de la comunidad. conforme su aptitud de discernimiento para el acto concreto a otorgar.2) Mientras tanto. una interpretación armónica de la ley a la luz del derecho vigente.
Mirta Herscovici. “La participación del niño en el proceso y la normativa del Código Civil en el contexto de la ley 26. Pedro Federico. MIZRAHI. Editores del Puerto. HOOFT. LLORENS. 2009. Miguel. Luis Rogelio y Alicia Beatriz Rajmil. Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. María Isolina y Dariel BARBERO. Revista Nº 1 del Instituto de Derecho e Integración. Nuevos derechos y autonomía de la voluntad”.2ª Circunscripción-. Editorial Temis S.
. Irene Beatriz. LA LEY 2007-B CILLERO BRUÑOL. Emilio García Méndez (compilador). Casos bioéticos en la jurisprudencia”. Santiago de Chile UNICEF. Miguel A. Niños y Adolescentes”.
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