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Timestamp: 2019-09-17 00:15:28
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Proyecto De Ley Del Deporte Actualizado 2008, SlideSearchEngine.com
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Author: kaizzerz
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTE CONSTRUCCION DEL PODER POPULAR DEPORTIVO EN EL MARCO DEL SOCIALISMO BOLIVARIANO. PRESENTADO ANTE LA ASAMBLEA NACIONAL EN OCTUBRE 2006 Y EN ABRIL 2008 CONTACTO: fundesocomunicacion@hotmail.com 04243357109/ 04143584846/ 04268328897 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 1 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA En ejercicio de sus atribuciones constitucionales DICTA La siguiente: LEY ORGÁNICA DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En Venezuela, la historia de la actividad físico-deportiva moderna está marcada por una influencia fundamentalmente europea al igual que en el resto del continente americano. La actividad deportiva en nuestro país se ubica con la incursión de grupos y particulares (iniciativa privada) que abrieron los caminos. En este sentido, la evolución de ella se asemeja a la historia del coloniaje, pues se inicia bajo el impulso de actividades económicas que han traído el legado cultural correspondiente. Desde sus inicios el deporte en Venezuela ha estado en manos de la iniciativa privada y orientado hacia la competencia. Es bajo la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez en la década de 1950 cuando el Estado Venezolano hace serios esfuerzos por involucrarse en esta actividad, pero participando sólo en la construcción de una infraestructura. Es así como en 1951 nacen las primeras instalaciones deportivas modernas para realizar los III Juegos Deportivos Bolivarianos. Este evento contribuyó a consolidar la estructura organizativa de las federaciones deportivas en Venezuela, las cuales empezaron a tener una conformación nacional. A partir del derrocamiento de la dictadura de Pérez Jiménez y la instauración de la democracia representativa, el deporte es visto por el Estado como un elemento importante de desarrollo de la sociedad, pero siempre visto desde la perspectiva del deporte de competencias. En tal sentido, se construye la infraestructura que permitió el desarrollo del deporte en el ámbito nacional. No obstante, continúa sustentándose en los éxitos individuales de los atletas; es decir, en los deportistas formados empíricamente sin que su desarrollo fuese producto de una política deportiva estatal, por lo que el deporte se destacó como producto de esfuerzos individuales y no colectivos. El Estado sólo se limitaba a participar con la construcción de instalaciones y al financiamiento de grandes eventos. 2 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
Al no haber una política físico-deportiva que permitiera el desarrollo de nuestros deportistas era inevitable que comenzaran a mermar los logros alcanzados durante los períodos de las décadas de los años 50 y 60. En 1969 hay grandes transformaciones en esta materia, pues el Estado por primera vez reglamenta el deporte y la educación física como actividades conjuntas y se establece mediante decreto presidencial la obligatoriedad del deporte escolar en todos los ámbitos de la educación primaria y media y se instrumenta la educación física como materia promocional. En 1971 se reglamentó el decreto ley del Instituto Nacional del Deporte (IND), lo que pretendió democratizar el deporte y ser declarado como de interés público. Sin embargo, a finales de la década de 1970 se producen serias discrepancias entre el Comité Olímpico Venezolano y el Ejecutivo Nacional, pues el sector privado acusa de estatización e intervencionismo inaceptable del Estado en los asuntos del deporte. El Congreso Nacional sancionó la ley del deporte que recoge toda la normativa legislativa y administrativa en vigencia desde 1949, pero con ello se terminó por reafirmar el control y poder del Comité Olímpico y se consolida la estructura del dominio privado en el deporte y de este modo el Estado Venezolano pierde soberanía en materia deportiva. Desde entonces Venezuela ha sido sólo escenario de grandes eventos deportivos y el Estado un simple observador financista de la actividad privada del deporte. En la década de los años 80 se profundiza el proceso de mercantilización de los atletas y de los eventos deportivos. Para 1994 la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE), como parte de la política de reestructuración neoliberal, impulsó la descentralización que transfirió a los municipios y a los estados los servicios del deporte, hecho que creó una anarquía, pues cada gobierno regional y municipal implementó su política deportiva fortaleciendo al sector federativo privado, a través de sus asociaciones componentes. Dentro de este orden de ideas, se promovió una base jurídica que obliga al Estado a financiar a las organizaciones federativas privadas confiriéndole a éstas una plenitud de derechos. Precisamente por todo esto, nace la necesidad de promulgar una ley para convertir la actividad física y el deporte en asuntos de interés público y, por tanto, estas actividades pasarán a convertirse en un importante derecho para el desarrollo de la sociedad, donde el Estado Venezolano garantiza la diversificación y la masificación de todas las actividades físico-recreativas y deportivas para que todas las personas, sin ningún tipo de discriminación, tengan el derecho de organizar y practicar los eventos de su preferencia, 3 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
que conduzcan al mejoramiento de su calidad de vida y la participación activa de la comunidad. El Estado reconocerá en esta Ley a las organizaciones que promueven y desarrollan actividades físico-deportivas, pero el ejercicio de las funciones públicas de estas actividades estarán bajo la coordinación y tutela del Estado Venezolano. El proceso venezolano iniciado en 1999, con proyectos fundamentados en la Constitución Bolivariana de Venezuela, no consiste en una simple reforma de leyes o de mejorar unas pocas instituciones, por cuanto, en sus designios orientados por el ideal bolivariano establece la ruptura con el fundamento del Estado puntofijista y se rebela contra él. En este orden de ideas, la Constitución de 1999 plantea la refundación de la República, con lo cual se hace impostergable crear el nuevo marco jurídico que desmonte el del puntofijismo, cuya orientación ideológica ha sido producto de los pactos de las elites políticas y económicas, materializándose en leyes elaboradas en los bufetes particulares para garantizar los intereses de los grupos dominantes. Con la Revolución Bolivariana esta práctica cambió radicalmente, y ahora las leyes se elaboran en la Asamblea Nacional con la participación de todos los sectores de la población para cumplir con el mandato constitucional de la democracia participativa y protagónica. En el actual marco jurídico es imposible la aplicación del proyecto revolucionario bolivariano. El reto de la transformación estructural de Venezuela contempla el cambio sustantivo del marco jurídico para crear las leyes que puedan hacer realidad los principios constitucionales y la Asamblea Nacional tiene el compromiso histórico de elaborar de esos instrumentos legales. En tal sentido surge la necesidad de promulgar una Ley para la Actividad Física y el Deporte como un proceso integral democratizador y soberano, consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el artículo 111, donde converjan todas y cada una de las actividades socio-psico-motrices, en función de construir un verdadero Derecho Público, y donde el Estado garantice la actividad física, la recreación, y el deporte como un DERECHO SOCIAL, propiciando el desarrollo bio-psico-social y armónico de toda la población venezolana. La actividad física y el deporte son indicadores del potencial democrático, pues además de ser elementos esenciales que contribuyen al mantenimiento de la salud física y mental, corrige los desequilibrios sociales, incrementan la inserción social y fomentan la 4 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
solidaridad. El deporte popular es un elemento distintivo de la vida democrática; la cultura y el deporte expresan la tolerancia; la paz social supone aceptar las diferencias y convivir con ellas; es aprender a convivir con el otro, ejerciendo el derecho a coexistir sanamente. Tal es el dinamismo social que generan la actividad física, la recreación y el deporte con su reglamentación que se constituye en el fenómeno proveedor de la energía más saludable de la democracia; por eso debe ser tomado como un asunto de Estado. El deporte, la recreación y la actividad física como oficio social y como política pública no están ausentes ni aislados de los retos que debe afrontar Venezuela; por el contrario, las actividades físico-recreativas y deportivas deben constituir parte de la base del proceso de transformación del país hacia su pleno desarrollo. La importancia de una nueva Ley de la Actividad Física y el Deporte se debe a que en Venezuela estas actividades no han sido asumidas por el Estado como un derecho social, por lo que han estado caracterizadas por el individualismo, especialmente el deporte que ha sido atraído por el mercado con sus parámetros de competición, patrocinio, inversión de dinero y doping. La historia Físico-deportiva en nuestro país ha estado marcada por el deporte de competencia, inserto en la gigantesca maquinaria trasnacional que combina y refuerza las desigualdades, especialmente el deporte de competencia que es excluyente. Esta Ley presenta a la sociedad venezolana las bases y las orientaciones estratégicas contempladas en la Constitución de 1999, para alcanzar el desarrollo pleno e integral del venezolano, a través de la actividad física, la recreación y el deporte, bajo una nueva visión estratégica y unas políticas públicas coherentes y realizables, que eleven la calidad de vida de la población. El Estado venezolano asume en esta ley su responsabilidad por garantizar el deporte, la actividad física y la recreación como un derecho que beneficia la calidad de vida individual y colectiva, por lo que la asume como una política de salud pública, educación y seguridad; como un asunto de Estado. La actividad física y el deporte son derechos constitucionales y son fuentes y partes componentes del proceso educativo y de la promoción social del pueblo venezolano. El Estado debe fomentar el hábito deportivo y el uso del tiempo libre de manera útil y saludable, sin restricciones de edad, sexos, credo o condición social, física o mental. 5 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
En esta Ley se incorpora una nueva concepción en la ejecución, seguimiento y control de las actividades físicas y deportivas, ejercida por la participación de las comunidades organizadas a través de la Contraloría Social y demás mecanismos de participación ciudadana. TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Objeto de la ley Artículo 1. Esta ley tiene por objeto establecer las bases de la actividad física para la salud y el deporte de toda la población venezolana como derecho humano y deber social fundamental; y desarrollar el principio establecido en el artículo 111 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.- A los efectos de esta ley, el término Actividad Física, es toda acción realizada por y para el cuerpo con una consciente y estricta orientación hacia la obtención de altos niveles de la salud física, así como la conservación y restitución de la misma. En cuanto al Deporte se entiende tanto como una actividad educativa, lúdica y competitiva, para efectos de la obtención de altos logros técnicos y deportivos, como un fenómeno social multifuncional, entre los que figuran el acercamiento, la tolerancia, el entendimiento, la solidaridad y la paz entre los pueblos. Declaratoria de interés público y social Artículo 2. Se declaran de interés público y social las actividades físicas en Pro de la buena salud y el deporte de alto rendimiento; en consecuencia, cualquier actividad relacionada con el fomento, promoción, difusión, planificación, coordinación, práctica, ejecución y evaluación de las actividades físicas y deportivas quedan sujetas a la regulación de la presente ley y su reglamento.- Asimismo se declara de interés público y social la construcción, conservación, mantenimiento, rehabilitación, reparación y protección de todas las obras públicas y privadas de uso público relacionadas con la práctica de dichas actividades.- Ámbito de aplicación Artículo 3. Las disposiciones de la presente ley serán aplicables a la administración pública nacional, la de los estados, de los distritos, de los municipios y los comités de Recreación y Deporte de los Consejos Comunales, así como a todas las personas naturales o jurídicas de derecho privado que se dediquen a realizar cualquier oficio relacionado con la actividad física para la salud y el deporte. Los principios y normas que se refieran a la actividad física para la salud y el deporte en el ámbito nacional, estadal y 6 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
municipal, serán de estricto cumplimiento por parte de los sujetos obligados de conformidad con esta ley.- Todas las personas con formación y/o competencia en el área podrán dedicarse a desarrollar la actividad física para la salud y el deporte, recreativo competitivo o profesional; así como toda persona podrá libremente promover, organizar, y practicar estas actividades de conformidad con lo previsto en la presente ley y su reglamento, bajo la suprema inspección y vigilancia del Estado. Principios rectores Artículo 4. Para el desarrollo del contenido de esta ley, se tomarán en cuenta los principios rectores de conciencia y actividad, democracia participativa y protagónica, ética, justicia, respeto, competitividad, autonomía, responsabilidad, corresponsabilidad, desconcentración y solidaridad a favor de los mecanismos de cogestión, autogestión y referéndum.- El rol del Estado y el principio universal de la conciencia y la actividad Artículo 5. La base de este principio es motivar conciente y espontáneamente hacia la participación activa, concibiendo su importancia en la satisfacción de las necesidades, percibidas como objetivos a ser transformadas de manera consciente, a través de esa participación. Si el pueblo comprende la esencia y alcance de los objetivos y de las tareas planteadas, y como resultado éste se interesa, entonces el proceso de participación se acelera ostensiblemente.- Artículo 6. En consecuencia, los órganos y entes competentes en materia de Actividad Física y deportiva de la administración pública, por la vía de la concepción ideal, elaboración y aplicación de proyectos socio-culturales factibles y programas especiales de difusión, crearán conciencia en la población venezolana del por qué, el para qué y el cómo de las actividades físicas para la salud y el deporte de alto rendimiento, con el objeto de que individual y colectivamente, el pueblo participe de manera activa en la resolución de los objetivos fundamentales trazados como política de Estado.- TÍTULO II PRINCIPIOS Y BASES DE LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE Objetivos principales de la política socio-físico-deportiva Artículo 7. Son objetivos principales de la política de Actividad Física y deportiva del Estado venezolano: 1. Crear condiciones idóneas orientadas a la formación, instauración y establecimiento de la Cultura Física de la población venezolana; a través de la integración de la actividad física para la salud, la educación física y el deporte dentro del Sistema Educativo, aficionado y profesional, apoyándose dicha integración, predominantemente, sobre los principios de conciencia e interactividad y espontaneidad. 7 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
2. Elaborar, organizar, coordinar, controlar y evaluar los planes y programas generales de la nación en el campo de la actividad física para la salud de la población, el deporte menor y el de alto rendimiento, conjuntamente con las entidades competentes creadas y/o nombradas para tales fines. 3. Promover, incentivar e instaurar la práctica sistemática de la actividad física y el deporte como fuente de salud, educación y sana ocupación del tiempo libre. 4. Fomentar la creación de espacios e instalaciones debidamente dotadas para la práctica de la actividad física y el deporte como elementos generadores del bienestar biopsicosocial individual y de la colectividad. 5. Elaborar y ejecutar programas especiales de actividad física para la salud y deportiva que faciliten a las personas con capacidades especiales la práctica sistemática de la misma. 6. Crear, promover y mantener actualizado el Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte, en todos sus niveles. 7. Cuidar por las óptimas condiciones físicas, sanitarias y de seguridad de todas las instalaciones deportivas de uso público. 8. Velar por que en los planes urbanísticos, los estados, distritos y municipios consideren la reserva suficiente de espacios a fin de cubrir las necesidades de instalaciones recreativas y deportivas de la comunidad. 9. Cuidar por que en las escuelas, establecimientos de educación superior y empresas públicas o privadas, como también en las instituciones militares y cárceles, sean considerados y dotados los espacios y las instalaciones suficientes para la práctica de las actividades física para la salud y deportivas. 10. Fomentar la práctica, divulgación y conservación de los deportes tradicionales y de las expresiones deportivas de los pueblos y comunidades indígenas, garantizando la conservación de su entorno natural. 11. Asegurar el óptimo desempeño y protagonismo del movimiento deportivo venezolano en el ámbito internacional, planificando la preparación y promoviendo la participación activa del país en los mega-eventos y competiciones deportivas de corte internacional en todos sus niveles, categorías y manifestaciones. 12. Ejercer los debidos controles pedagógicos, médicos, biológicos, psicológicos y sociales de las y los deportistas. 13. Establecer incentivos y estímulos a las personas naturales y jurídicas, y comunidades que promuevan a las y los deportistas, y que desarrollen y financien planes, programas y actividades físicas y deportivas en el país, en los términos que establezca esta ley. 14. Garantizar la atención integral de las y los deportistas sin discriminación alguna. A tales fines, en coordinación con los órganos y entes públicos competentes, el Estado adoptará las medidas necesarias para facilitar su preparación técnica; su incorporación al sistema educativo y su desarrollo social y profesional en función de sus condiciones socioeconómicas, técnicas y deportivas. 8 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
15. Garantizar el funcionamiento de la Comisión Nacional contra el Dopaje. 16. Asegurar de manera racional las debidas y justas sanciones que ameriten los casos que contravienen la moral, la ética y el normal desenvolvimiento y desarrollo de todos y cada uno de los procedimientos y actividades motrices para la salud y el deporte de alto rendimiento, a través del Sistema Nacional de Justicia Físico-Deportiva. Principio de desconcentración Artículo 8. Los fines del cabal cumplimiento de los principios y normas previstos en la presente ley, los estados, distritos y municipios deberán: 1. Ejecutar las políticas en materia de actividad física para la salud y deportiva, apegadas a las directrices del ente rector nacional de la nombrada actividad y de conformidad con sus normativas propias, a través de las instituciones creadas para tales fines. 2. Planificar, organizar, coordinar, difundir, implantar y evaluar la actividad física para la salud y el deporte en su ámbito de competencia. 3. Fomentar y promover de manera masiva la actividad física para la salud y el deporte en su ámbito territorial, de acuerdo a los programas previstos en sus planes de desarrollo respectivos, así como al plan general de la actividad física y el deporte, conforme a los principios establecidos en esta ley y en estrecha coordinación con el ente público descentralizado. 4. Impulsar, promover, difundir, planificar, coordinar, organizar y evaluar las actividades motrices para la salud, lúdicas y deportivas en todos los sectores de la comunidad.- Principio de funcionamiento planificado y control de la gestión y resultados Artículo 9. Los órganos y entes de la administración pública socio-físico-deportiva adecuarán su funcionamiento a las políticas y objetivos que se establezcan en los correspondientes planes estratégicos y compromisos de gestión. Así mismo, estarán sujetos al seguimiento de las actividades, y evaluación y control del desempeño institucional y de los resultados, conforme a lo dispuesto en la ley que rige la materia y su reglamento.- Mecanismos de participación ciudadana Artículo 10. Los órganos y entes de la Administración Pública en materia de actividad física para la salud y deporte promoverán la participación ciudadana en la gestión pública socio-físico-deportiva, a través de las comunidades organizadas tales como: 1.- Comité de Recreación y Deporte de los Consejos Comunales. 2.- Consejos Deportivos del Poder Popular. 3.- Federaciones Deportivas estadales del Poder Popular. 4.- Confederaciones Nacionales Deportivas del Poder Popular. A tales fines, las personas directamente, a través de las comunidades organizadas participarán en la formulación de las políticas y administración de recursos, así como 9 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
también ejercerán los mecanismos de control social mediante los cuales participarán en la ejecución, vigilancia, evaluación y control de los programas, planes y proyectos para las actividades físico-deportivas, así como del mantenimiento y conservación de las instalaciones deportivas y recreativas.- TÍTULO III DE LOS ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO CAPÍTULO I DEL ÓRGANO SUPERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEPORTIVA Órgano superior de la Administración Pública Deportiva Artículo 11. El órgano superior de la Administración Pública Deportiva es el Ministerio del Poder Popular para el Deporte.- Del ente rector de la actividad física y el deporte Artículo 12. El Ministerio del Poder Popular para el Deporte ejercerá la rectoría de las actividades Físicas para la salud, el deporte de iniciación y de alto rendimiento del país; la formulación de las políticas y los planes generales para tales fines, con el subsiguiente seguimiento de su ejecución y control, y la evaluación del desempeño institucional y de sus resultados.- CAPÍTULO II DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE El Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte Artículo 13. El Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte es un Instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Deporte. Su domicilio será la ciudad de Caracas.- Atribuciones del Instituto Artículo 14. Corresponde al Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte: 1. Ejercer la gestión de la actividad física para la salud y el deporte de las y los venezolanos, a través de los sistemas especiales establecidos para tales efectos, dentro del marco de la presente ley, en coordinación con los estados, distritos, municipios, parroquias y consejos comunales. 2. Promover, coordinar y supervisar la participación de la población -conjuntamente con las Confederaciones deportivas y los entes deportivos públicos estadales, distritales, municipales y comunales en la ejecución de los programas de actividad física para la salud, el deporte de iniciación y de alto rendimiento, asegurando que su gestión y 10 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
funcionamiento se ajusten a derecho, y velando por la sana administración y utilización de los recursos materiales, económicos o de cualquier naturaleza de que dispongan. 3. Fomentar la promoción e impulso de la práctica sistemática de las actividades físicas para la salud, recreativas y deportivas, con el objeto de garantizar un eficiente y efectivo proceso de masificación. 4. Velar porque la actividad física para la salud, el deporte de iniciación y de alto rendimiento cuenten con personal profesional, calificado en materia de actividad física y deporte, egresados de universidades, institutos pedagógicos, técnicos superiores o instructores y preparadores físicos debidamente acreditados. 5. Mantener actualizado el Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte, conforme a las disposiciones de esta ley y su reglamento. 6. Impulsar programas de capacitación y actuales de los profesionales de la actividad física para la salud y el deporte, jueces y árbitros, técnicos deportivos y demás personal del área en cuestión. 7. Examinar de manera conjunta con los entes involucrados, las competencias oficiales en el ámbito nacional. 8. Promover la investigación científica en materia de actividad física para la salud y el deporte, a través de la creación de un instituto superior de estudios de la actividad física y el deporte, conforme a los más avanzados criterios psicológicos, pedagógicos, médicos, biológicos, sociales, culturales y tecnológicos. 9. Promover e impulsar medidas de prevención y control en contra del uso de sustancias prohibidas y métodos no reglamentarios destinados a aumentar artificialmente la capacidad física de las y los deportistas o a modificar los resultados de las competencias. 10. Autorizar o denegar la celebración en el territorio venezolano de competencias deportivas oficiales de carácter internacional, así como la participación de las selecciones nacionales en las competencias internacionales, sin más limitaciones que las establecidas en la ley. 11. Establecer, en coordinación con las Confederaciones y los entes del sector público, los mecanismos de atención integral a las y los deportistas en su preparación técnica, atención médica y científica, incorporación al sistema educativo, desarrollo profesional, actividad laboral y seguridad social. 12. Colaborar con la Fuerza Armada Nacional, los gremios o colegios profesionales y otras organizaciones en la orientación de las actividades deportivas que realicen y en la participación de sus deportistas en competencias nacionales e internacionales. 13. Considerar y determinar la creación, vigilancia, control, fiscalización y supervisión de los centros nacionales de la actividad física para la salud, el deporte de iniciación y de alto rendimiento y las ciencias aplicadas al deporte; así como la coordinación de todas las actividades deportivas de preparación y competiciones nacionales e internacionales en las instalaciones seleccionadas a tal efecto. 11 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
14. La contratación del personal técnico necesario y altamente capacitado para el cabal cumplimiento de la política de Estado en materia de actividad física para la salud, entrenamiento y competiciones deportivas. 15. Supervisar y controlar las actividades deportivas profesionales. 16. Organizarse y funcionar de acuerdo a su reglamento interno. Órganos del Instituto Artículo 15. La máxima autoridad del Instituto es el Consejo Superior de la Actividad Física y el Deporte.- El Consejo Superior de la Actividad Física y el Deporte estará integrado por el presidente o presidenta del Instituto, una o un vocero de los deportistas de alto rendimiento, una o un vocero de entrenadores de alto rendimiento, una o un vocero de las Confederaciones deportivas, una o un vocero del Comité Olímpico Venezolano, una o un vocero del Comité Paralímpico Venezolano, una o un vocero de del Ministerio del Poder Popular para la Educación, una o un vocero del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura, una o un vocero del Ministerio del Poder Popular para Interior y Justicia, una o un vocero del Ministerio del Poder Popular para la Salud y una o un vocero del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas. Los miembros del Consejo Superior de la Actividad Física y el Deporte serán escogidos por el órgano u organización que representan. El funcionamiento del mismo se determinará en el reglamento interno del Instituto. Artículo 16.El presidente o presidenta tendrá las atribuciones que se establecen en esta ley y su designación será de libre nombramiento y remoción del presidente o presidenta de la República Bolivariana de Venezuela.- Competencias del Presidente o Presidenta del Instituto Artículo 17. Son competencias del presidente del Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte: 1. Ejercer la dirección del Instituto y velar por el cabal cumplimiento de esta ley y su reglamento, así como las disposiciones de su reglamento interno. 2. Representar legalmente al Instituto y presidir las sesiones del Consejo Superior de la Actividad Física Y el Deporte, pudiendo conferir poderes generales o especiales para la representación judicial del Instituto. 3. Autorizar expresamente todo acto de administración cuya cuantía no exceda de 1380 unidades tributarias, calculadas de acuerdo a la normativa vigente. 4. Firmar cheques, giros y órdenes de pago. En estos casos podrá delegar la firma, previa autorización del Directorio. 5. Nombrar y remover el personal del Instituto de conformidad con las leyes que rigen la materia, y ejercer la política general en todo lo relativo a la función pública y la administración de personal. 12 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
6. Dictar los actos administrativos y suscribir los contratos y convenios que tengan que ver con los intereses patrimoniales de la institución. 7. Firmar las credenciales de las personas o entidades que autorice el Instituto para ejercer la representación oficial en eventos nacionales e internacionales. 8. Aceptar y recibir donaciones, previa autorización del Consejo Superior de la Actividad Física Y el Deporte. 9. Las demás que le atribuya el ordenamiento jurídico. Competencias del Consejo Superior de la Actividad Física el Deporte Artículo 18. Son competencias del Consejo Superior de la Actividad Física y el Deporte: 1. Autorizar la constitución de las Confederaciones deportivas venezolanas, así como su inscripción en las correspondientes federaciones deportivas de carácter internacional. 2. Revocar de forma motivada las autorizaciones de constitución de las Confederaciones deportivas venezolanas, en el caso de que desaparecieran las condiciones o motivaciones que dieron lugar a su reconocimiento. 3. Reconocer la existencia de una nueva disciplina o modalidad deportiva. 4. Examinar que los estatutos y reglamentos de las entidades deportivas Públicas y privadas cumplan con las disposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico, autorizando su inscripción en el Registro Nacional Integrado de la actividad física y el Deporte. 5. Autorizar y aprobar los planes y programas operativos anuales, generados por las oficinas correspondientes, en cuanto al desarrollo y perfeccionamiento de las actividades físicas para la salud, el deporte de iniciación y de alto rendimiento; y exigir el debido nivel de excelencia en la ejecución de su gestión deportiva, de cuyos resultados deberán dar cuenta, en función de las normas de control interno y conforme al ordenamiento jurídico venezolano. 6. Autorizar expresamente todo acto de administración cuya cuantía exceda de 1381 unidades tributarias, calculadas de acuerdo a la normativa vigente. 7. Dictar la Carta Fundamental de los Juegos Deportivos Nacionales y otorgar la sede. 8. Colaborar con el presidente o presidenta del Instituto en la ejecución de los programas generales y planes operativos anuales del Instituto. Patrimonio del Instituto Artículo 19. El patrimonio del Instituto Nacional de la actividad física y el Deporte está constituido por: 1. Los aportes anuales que le sean asignados en la Ley de Presupuesto. 13 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
2. Los aportes económicos y demás asignaciones que en bienes muebles o inmuebles le haga la República o cualquier otro ente público o persona privada. 3. Los bienes que adquiera o hubiere adquirido y las utilidades de esos bienes. 4. Los ingresos provenientes de la administración de los servicios que le son propios y el producto de la comercialización de eventos deportivos y de sus instalaciones. 5. Las donaciones que reciba de instituciones públicas o privadas nacionales e internacionales SECCIÓN PRIMERA DEL REGISTRO NACIONAL INTEGRADO DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE El Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte Artículo 20. El Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte es el sistema que organiza y rige la información del Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte, sobre las actividades lúdico-festivas, para la salud y deportivas que se desarrollan en el país, a los fines de elaborar mediante datos estadísticos el diagnóstico de la situación cuali- cuantitativa de dichas actividades. El objeto del nombrado registro es evaluar y supervisar constantemente la constitución de las entidades físico-deportivas, el componente cuali- cuantitativo de sus integrantes y su correspondiente gestión, conforme a las disposiciones de esta Ley y su reglamento; y facilitar la planificación e inversión de los entes del sector público.- Documentación e información sujetas a registro Artículo 21. En el Registro Nacional Integrado de la actividad física para la salud y el deporte se documentará: 1. La información personal sobre las y los deportistas integrantes o no de las selecciones, que participan de manera sistemática y constante en chequeos, evaluaciones y competencias nacionales e internacionales, asentando sus correspondientes resultados y/o marcas cualitativas o cuantitativas. 2. La información personal sobre las y los entrenadores, las y los jueces, las y los árbitros deportivos, que participen de manera sistemática y constante en chequeos, evaluaciones y en competencias nacionales e internacionales, con los correspondientes registros de sus debidas participación y actuación. 3. La información general de las competencias municipales, estadales, regionales, nacionales e internacionales, programadas por las entidades públicas y privadas. 14 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
4. Cualquier otro documento, información o dato que, a juicio del Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte, sean de interés para el cumplimiento de los objetivos señalados en el artículo 19. 5. La información sobre las instalaciones deportivas públicas y privadas de uso público, existentes en el país. 6. El número de las y los deportistas que integran las unidades de talentos deportivos 7. El documento constitutivo y estatutos de los Clubes, las ligas profesionales y las entidades del deporte profesional. 8. Los contratos entre las y los deportistas profesionales y las entidades del deporte profesional. 10. El documento constitutivo del Comité Olímpico Nacional y las Conferederaciones nacionales y su junta directiva. Obligatoriedad de información Artículo 22. Todos los sujetos que forman parte del Sistema Nacional de la Actividad Física y el Deporte están obligados a proporcionar, oportuna y verazmente, la información y documentación a que se refieren las disposiciones anteriores. En la supervisión de la veracidad de los datos e información de las actividades motrices para la salud y el deporte, el Instituto Nacional de la Actividad Física para la Salud y el Deporte contará con el auxilio de las y los ciudadanos, a través de los mecanismos de participación ciudadana.- CAPÍTULO III DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS NACIONALES Entidades de la organización deportiva Artículo 23. Son entidades de la organización deportiva Nacional: 1. EL Comité Olímpico Venezolano. 2. EL Comité Paralímpico Venezolano. 3. La Organización Sordolimpica 4. Las Confederaciones Nacionales. 5. Las Federaciones Estadales. 6. Los Consejos Deportivos Municipales. 15 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
7. Los Comité de Recreación y Deporte de los Consejos Comunales. Naturaleza jurídica de las entidades deportivas Nacionales Artículo 24. Las entidades deportivas Nacionales son entes de carácter público, sin fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio propio.- Las disposiciones relativas al funcionamiento y composición de las entidades deportivas serán desarrolladas en esta ley y el reglamento respectivo. CAPITULO IV DEL COMITÉ OLÍMPICO VENEZOLANO Comité Olímpico Venezolano Artículo 25. El Comité Olímpico Venezolano es una entidad de carácter nacional con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo es el fomento y protección del movimiento olímpico en el país y la difusión de los ideales olímpicos.- Constituye el órgano superior de las Confederaciones deportivas Nacionales admitidas en su seno, de conformidad con las materias propias del movimiento olímpico nacional e internacional.- Régimen jurídico Artículo 26. El Comité Olímpico Venezolano se rige por sus propios estatutos y reglamentos, en el marco de esta ley y su reglamento y del ordenamiento jurídico venezolano, y de acuerdo con las normas del Comité Olímpico Internacional y la Carta Olímpica.- Rol del Comité Olímpico Venezolano Artículo 27. El Comité Olímpico Venezolano representa a Venezuela ante el Comité Olímpico Internacional, en ejercicio de lo cual inscribirá y acreditará a las delegaciones deportivas venezolanas para su participación en los Juegos Olímpicos y en las competencias polideportivas regionales, continentales o mundiales, patrocinadas por el Comité Olímpico Internacional.- Explotación comercial de su denominación y emblemas Artículo 28. Compete al Comité Olímpico Venezolano la explotación comercial o no comercial del emblema de los cinco anillos entrelazados, las denominaciones “Juegos Olímpicos”, “Olimpíadas”, “Comité Olímpico” y de cualquier otro signo o identificación, que por similitud se preste a confusión con los mismos. Ninguna persona jurídica, pública o privada, puede utilizar dichos emblemas o denominaciones sin la debida autorización del Comité Olímpico Venezolano.- 16 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
CAPÍTULO V DEL COMITÉ PARALÍMPICO VENEZOLANO El Comité Paralímpico Venezolano Artículo 29. El Comité Paralímpico Venezolano es una entidad de carácter nacional con personalidad jurídica y patrimonio propio. Se regirá por sus propios estatutos y reglamentos debidamente aprobados por el Comité Olimpico Internacional, y conforme a esta Ley y su reglamento y al ordenamiento jurídico venezolano vigente.- Objeto social del Comité Paralímpico Venezolano Artículo 30. El objeto social del Comité Paralímpico Venezolano es el impulso y desarrollo del movimiento paralímpico nacional, la difusión de los ideales paralímpicos, la representación de las delegaciones deportivas venezolanas en los Juegos Paralímpicos y demás competencias deportivas internacionales, patrocinadas por el Comité Paralímpico Internacional. Las federaciones deportivas admitidas en su seno forman parte del Comité Paralímpico Venezolano.- Explotación comercial de su denominación y emblemas Artículo 31. Queda reservada en exclusiva al Comité Paralímpico Venezolano, la explotación o utilización comercial o no comercial del emblema o símbolo, las denominaciones “Juegos Paralímpicos”, “Paralimpíadas” y “Comité Paralímpico”, y de cualquier otro signo de identificación que por similitud se preste a confusión con los mismos. Ninguna persona jurídica, pública o privada, puede utilizar dichos emblemas o denominaciones sin la debida autorización del Comité Paralímpico Venezolano.- CAPITULO VI DE LA ORGANIZACIÓN SORDOLIMPICA VENEZOLANA Organización Sordolímpica Venezolana Artículo 32. La Organización Sordolímpica Venezolana es una entidad de carácter nacional, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la cual se rige por sus propios estatutos y reglamentos aprobados por la organización Sordolímpico Internacional, conforme a esta ley, su reglamento y el ordenamiento jurídico venezolano.- Objeto de la Organización Sordolímpica Artículo 33. El objeto social de la Organización Sordolímpica Venezolana es el impulso y desarrollo del movimiento Sordolímpico venezolano, la difusión de los ideales sordolímpicos, la representación de la delegación deportiva de sordos venezolanos en los 17 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
Juegos Sordolímpicos y demás competencias deportivas internacionales patrocinadas por el Comité Olímpico Internacional. La federación venezolana polideportiva de sordos forma parte de la Organización Sordolímpica Venezolana.- CAPÍTULO VII DE LAS CONFEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES Confederaciones deportivas Artículo 34. Las Confederaciones deportivas son entidades de carácter nacional con personalidad jurídica y patrimonio propio, para cuya constitución se requiere la participación mínima de (10) diez federaciones estadales, organizados en la base como Comité de recreación y Deporte de los Consejos Comunales, Consejos deportivos Municipales y federaciones estadales con apego al Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte. Sólo será registrada y reconocida una Confederación por cada disciplina deportiva.- Principio de autonomía de las Confederaciones Artículo 35. Esta autonomía está enmarcada dentro de las previsiones de esta ley y su reglamento, establecida de la siguiente manera: 1. Autonomía funcional para actuar en el marco de las competencias atribuidas en esta ley, su reglamento y en las disposiciones estatutarias. 2. Autonomía para gestionar recursos económicos y financieros; organizar y administrar su patrimonio en corresponsabilidad con el estado. Serán controladas por el Estado en lo referente a la partida presupuestaria que reciba de éste, para el cumplimiento de sus funciones. Articulo 36. El principio de autonomía se ejercerá respetando los derechos a los ciudadanos y ciudadanas, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sin menoscabo de lo que establezcan las leyes en lo relativo al control y vigilancia del Estado; con el objeto de garantizar el uso eficiente de los fondos públicos, la responsabilidad de las y los integrantes de las entidades deportivas, en cuanto a los recursos de que dispongan en el ejercicio de sus funciones. Todo ello, sin exclusión de la presente ley y su reglamento.- Funciones de las Confederaciones deportivas Artículo 37. Las Confederaciones deportivas nacionales, coadyuvan en el ejercicio de las funciones públicas deportivas, actuando como auxiliares de la administración deportiva, bajo la coordinación y tutela del Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte. Estas funciones son: 1. La organización de competencias oficiales del respectivo deporte y sus modalidades. 2. La coordinación en la promoción y organización de la actividad deportiva, conjuntamente con el Instituto Nacional para la Actividad Física y el Deporte, las 18 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
federaciones deportivas estadales o distritales, los Consejos Deportivos municipales y los comités de recreación y deporte de los Consejos Comunales. 3. La elaboración y ejecución de los planes y perspectivas de preparación, conjuntamente con el Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte, de las y los deportistas de alto rendimiento. 4. La colaboración con la administración pública de la actividad física y el deporte en la formación de técnicas y técnicos deportivos, y en la prevención y control del uso de sustancias prohibidas y de prácticas ilícitas en materia deportiva. 5. Coordinar y supervisar el cabal cumplimiento de los procedimientos y los reglamentos técnico-deportivos del deporte de iniciación y de alto rendimiento de cada disciplina deportiva, conjuntamente con el Instituto Nacional de la actividad Física y el Deporte, las federaciones estadales, los consejos deportivos municipales y los comités de recreación y deporte de los Consejos Comunales. 6. La designación de su comisión técnica nacional y del consejo de justicia, conjuntamente con el Instituto Nacional de la Actividad Física y el Deporte. Asamblea eleccionaria de las Confederaciones Artículo 38. La máxima autoridad de las Confederaciones deportivas es su Asamblea eleccionaria.- Composición de la Asamblea eleccionaria Artículo 39. La asamblea eleccionaria estará integrada por: 1. Las y los deportistas mayores de 15 años que hayan participado de manera sistemática y constante en los eventos programados por la Confederación respectiva durante dos (2) años previos a la asamblea, certificados por el Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte. 2. Las y los entrenadores y las y los técnicos deportivos que hayan participado de manera sistemática y constante en los eventos programados por la Confederación respectiva durante dos (2) años previos a la asamblea, certificados por el Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte. 3. Las y los jueces, y las y los árbitros que hayan participado de manera sistemática y constante en los eventos programados por la Confederación respectiva durante dos (2) años previo a la asamblea, certificados por el Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte. Artículo 40. Para ser miembro de la asamblea general eleccionaria se requiere sólo contar con las características enmarcadas en el artículo anterior, sin ninguna otra figura que vulnere su derecho al voto y participación.- 19 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
Atribuciones de la asamblea eleccionaria Artículo 41. Corresponde a la asamblea eleccionaria, elegir a la junta directiva de la Confederación cada cuatro (4) años, de manera uninominal, directa, secreta y no delegable.- Del Referéndum Revocatorio Articulo 42. Corresponde a la Asamblea eleccionaria activar el referéndum de mandato una vez presentada la memoria y cuenta los tres primeros meses de cada año y la misma no ser aprobada. Articulo 43. Corresponde al 30% de la Asamblea eleccionaria solicitar el referéndum revocatorio previa recolección de firmas avaladas por el Consejo Superior del Deporte. Elección de los cargos de la Confederación Artículo 44. Para ser miembro de la junta directiva de cada Confederación se requiere ser venezolano por nacimiento, con experiencia comprobada en la disciplina deportiva respectiva.- Artículo 45. Para ser presidente o presidenta e integrantes de la Junta Directiva se requiere cumplir con lo establecido en los siguientes numerales: 1. No tener rendición de cuentas pendientes de gestiones anteriores. 2. No haber sido improbada la memoria y cuenta. 3. Que no se encuentre cumpliendo sanción disciplinaria. 4. No pertenecer a la junta directiva de otro ente del sector público o privado. Artículo 46. Las y los miembros de la junta directiva de cada Confederación serán remunerados por el estado, durante el ejercicio del cargo en cuestión.- Parágrafo Único. La composición de la junta directiva de las Confederaciones, será fijada por el reglamento de la presente ley. CAPÍTULO VIII DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS ESTADALES Federaciones deportivas Artículo 47. Las federaciones deportivas son entidades de carácter estadal con personalidad jurídica y patrimonio propio, para cuya constitución se requiere la participación de un mínimo de (10) diez Consejos deportivos municipales de la entidad 20 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
respectiva, de cada disciplina y modalidad deportiva, organizados en la base como Comité de recreación y Deporte de los Consejos Comunales y Consejos deportivos Municipales con apego al Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte. Sólo será registrada y reconocida una federación por cada disciplina deportiva.- Artículo 48. El principio de autonomía, Funcionabilidad, elección de sus autoridades, participación, Composición de su asamblea eleccionaria y atribuciones será el mismo con respecto a las Confederaciones nacionales con vigencia a nivel estadal. CAPÍTULO IX DE LOS CONSEJOS DEPORTIVOS MUNICIPALES Consejos deportivos Artículo 49. Los Consejos deportivas son entidades de carácter municipal con personalidad jurídica y patrimonio propio, para cuya constitución se requiere la participación de un mínimo de (5) cinco núcleos deportivos insertos en los Comité de recreación y deporte de los Consejos Comunales del municipio respectivo, de cada disciplina y modalidad deportiva, organizados en la base como Comité de recreación y Deporte de los Consejos Comunales con apego al Registro Nacional Integrado de la Actividad Física y el Deporte. Sólo será registrado y reconocido un Consejo Deportivo por cada disciplina deportiva.- Artículo 50. El principio de autonomía, Funcionabilidad, elección de sus autoridades, participación, Composición de su asamblea eleccionaria y atribuciones será el mismo con respecto a las federaciones estadales con vigencia a nivel municipal. TÍTULO V DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS PRIVADAS CAPÍTULO I Entidades del sector privado de la organización deportiva Artículo 51. Son entidades del sector privado de la organización deportiva Nacional: 1. Los Clubes y Ligas deportivos. 2. Las entidades del deporte profesional. 3. Las organizaciones o entidades que promuevan y organicen actividades físicas y deportivas de forma sistemática, con fines educativos, recreativos, competitivos, sociales, científicos, de investigación o para la salud. 21 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (https://comercio.softonic.com/pv/5187/0/1)
Naturaleza jurídica de las entidades deportivas privadas Artículo 52. Las entidades deportivas privadas, a excepción de aquellas que desarrollan el deporte profesional, son asociaciones civiles sin fines de lucro con personalidad jurídica y patrimonio propio.- El procedimiento de constitución y contenido de sus estatutos, así como
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