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Timestamp: 2019-03-21 06:35:33
Document Index: 188006828

Matched Legal Cases: ['§ 29', '§ 29', '§ 29', '§ 29', '§ 25', '§ 25', '§ 25', '§ 25', '§ 4', '§ 25', '§ 7', '§ 29', '§ 80']

BVerwG, 22.10.1992 - 3 C 2.90 - dejure.org
BVerwG, 22.10.1992 - 3 C 2.90
Veranlasser einer Stillegungsaufforderung - KfZ-Zulassungsstelle - Irrtümliche Mitteilung des Haftpflichtversicherers - Gebührenrechtlicher Veranlasser
BVerwGE 91, 109
NJW 1993, 1217
MDR 1994, 23
NVwZ 1993, 584 (Ls.)
NZV 1993, 245
DVBl 1993, 607
Aus der Sicht des Bundesrechts ist es deshalb nicht zu beanstanden, wenn - wie hier - das Landesrecht in der Auslegung durch das Oberverwaltungsgericht als Veranlasser im gebührenrechtlichen Sinne nicht nur denjenigen erfaßt, der die Amtshandlung willentlich herbeiführt, sondern auch denjenigen, in dessen Pflichtenkreis sie erfolgt (Urteil vom 22. Oktober 1992 - BVerwG 3 C 2.90 - Buchholz 401.8 Verwaltungsgebühren Nr. 29 S. 19).
Veranlasser im gebührenrechtlichen Sinne ist nicht nur, wer die Amtshandlung willentlich herbeiführt, sondern auch derjenige, in dessen Pflichtenkreis sie erfolgt (s. Urteile vom 22. Oktober 1992 - BVerwG 3 C 2.90 - BVerwGE 91, 109 = Buchholz 442.16 § 29d StVZO Nr. 3 S. 3 …und vom 25. August 1999 a.a.O.).
Auf den Umstand, dass die Prüfung ohne seine Mitwirkung ausschließlich von Amts wegen stattgefunden hat, kommt es dabei ebenso wenig an wie darauf, dass sie zugleich und sogar in erster Linie dem Schutz der Allgemeinheit diente (vgl. Urteile vom 22. Oktober 1992 a.a.O. S. 111 ff. bzw. S. 3 ff. …und vom 25. August 1999 a.a.O. S. 276 f. bzw. S. 7 f.).
vgl. BVerwG, Urteil vom 23. August 1991 - 8 C 37.90 -, NJW 1992, 2243, 2244; BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1992 - 3 C 2.90 -, Buchholz 442.16 § 29 d StVZO Nr. 3; BVerwG, Urteil vom 3. März 1994 - 4 C 1.93 -, BVerwGE 95, 188, 200 f.
Es liegt auf der Hand, dass das gesetzliche Ziel, Verkehrsteilnehmer vor unversicherten Fahrzeugen zu schützen, nicht erreichbar ist, wenn die Zulassungsbehörde nach Eingang der Anzeige des Versicherers verpflichtet ist, erst durch eine Rückfrage beim Versicherer oder beim Fahrzeughalter nachzuprüfen, ob die Erlöschensanzeige zu Recht erstattet worden ist, zumal die darauf bezogenen Erkundigungen wiederum auf ihre Richtigkeit überprüft werden müssten (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1992 - 3 C 2.90 - BVerwGE 91, 109 ; ebenso bereits Urteil vom 29. November 1974 - 7 C 66.72 - Buchholz 442.16 § 29d StVZO Nr. 1 sowie Beschluss vom 24. September 1991 - 3 B 45.91 - Buchholz 442.16 § 29d StVZO Nr. 2 S. 2; dem folgend u.a. OVG Münster…, Beschluss vom 9. Juli 2014 - 9 E 562/14 - juris Rn. 6.; VGH München…, Beschluss vom 31. Juli 2008 - II ZB 08.188 - juris Rn. 23 ff.; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 27. Juni 2006 - 12 LA 204/05 - juris Rn. 6;… Dauer, in: Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 43. Aufl. 2015, § 25 FZV Rn. 8).
Es ist daher sachgerecht, dem Kraftfahrzeughalter die Folgen des fehlerhaften Verhaltens "seines" Versicherers aufzubürden (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1992 - 3 C 2.90 - BVerwGE 91, 109 ; ebenso OVG Münster…, Beschluss vom 9. Juli 2014 - 9 E 562/14 - juris Rn. 16.; VG Würzburg…, Urteil vom 4. Mai 2011 - W 6 K 10.422 - juris Rn. 29).
Damit soll soweit möglich sichergestellt werden, dass Kraftfahrzeuge, für die keine Haftpflichtversicherung besteht, nicht am Straßenverkehr teilnehmen und dass Verkehrsteilnehmer, die bei einem Unfall geschädigt werden, auf jeden Fall einen Versicherungsschutz genießen (vgl. nur BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1992 - 3 C 2.90 - BVerwGE 91, 109 ).
Dazu kann es ausreichen, dass die Amtshandlung innerhalb des Pflichtenkreises des Gebührenschuldners erfolgt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 1999 - 9 A 3817/98 -, OVGE 48, 12, juris Rn. 18; BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1992 - 3 C 2.90 -, BVerwGE 91, 109, juris Rn. 15, wobei es unschädlich wäre, wenn die gebührenpflichtige Tätigkeit überwiegend im öffentlichen Interesse erfolgen sollte.
Denn eine gebührenpflichtige Amtshandlung ist dem Betroffenen auch dann individuell zurechenbar im Sinne des bundesverfassungsrechtlichen Gebührenbegriffs, wenn sie an eine besondere, aus der Sache selbst ableitbare Verantwortlichkeit des Betroffenen anknüpft (vgl. BVerfG, Beschl. v. 12.10.1994 - 1 BvL 19/90 -, BVerfGE 91, 207, 223) oder im Pflichtenkreis des Betroffenen erfolgt (…vgl. BVerwG, Urt. v. 10.12.2015 - BVerwG 3 C 3.15 -, BVerwGE 153, 321, 328;… Urt. v. 22.8.2012 - BVerwG 6 C 25.11 -, juris Rn. 32;… Urt. v. 1.9.2009 - BVerwG 6 C 30.08 -, NVwZ-RR 2010, 146, 147; Urt. v. 22.10.1992 - BVerwG 3 C 2.90 -, BVerwGE 91, 109, 111).
VG Augsburg, 25.08.2014 - Au 3 K 14.516
Außerbetriebsetzung eines Fahrzeugs; Kosten (Gebühren und Auslagen); Pflichten …
Diese Verpflichtung wird dadurch abgesichert, dass eine korrespondierende Verpflichtung des Versicherers besteht, der Zulassungsstelle Anzeige zu erstatten, sobald die Versicherungsbestätigung ihre Geltung verloren hat (§ 25 Abs. 1 FZV), damit die Zulassungsstelle unverzüglich die notwendigen Maßnahmen treffen kann (§ 25 Abs. 4 Satz 1 FZV - vgl. zum Ganzen: BVerwG, B.v. 22.10.1992 - 3 C 2/90 - juris Rn. 15).
Es liegt auf der Hand, dass das gesetzliche Ziel, Verkehrsteilnehmer vor unversicherten Fahrzeugen zu schützen, nicht erreichbar ist, wenn die Zulassungsstelle nach Eingang der Anzeige des Versicherers verpflichtet wäre, jeweils durch Rückfrage beim Versicherer oder beim Fahrzeughalter nachzuprüfen, ob die Erlöschensanzeige zu Recht erstattet worden ist, zumal die darauf eingezogenen Erkundigungen wiederum auf ihre Richtigkeit überprüft werden müssten (vgl. zum Ganzen: BVerwG, B.v. 22.10.1992 - 3 C 2/90 - juris Rn. 16).
Ergänzend legt § 25 Abs. 4 Satz 1 FZV fest, dass die Zulassungsstelle unverzüglich u.a. den Fahrzeugschein einzuziehen und das Kennzeichen zu entstempeln hat, sobald sie durch diese Anzeige oder auf andere Weise erfährt, dass für das Fahrzeug keine dem Pflichtversicherungsgesetz entsprechende Kraftfahrzeughaftpflichtversicherung mehr besteht (vgl. zum Ganzen: BVerwG, B.v. 22.10.1992 - 3 C 2/90 - juris Rn. 15/18).
Es ist daher sachgerecht, dem Kraftfahrzeughalter die Folgen des fehlerhaften Verhaltens "seines" Versicherers aufzubürden, zumal er sich im Rahmen des privatrechtlichen Versicherungsvertrags schadlos halten kann (vgl. zum Ganzen: BVerwG, B.v. 22.10.1992 - 3 C 2/90 - juris Rn. 17).
Unter Berücksichtigung obiger Grundsätze hat der Kläger die Amtshandlung der Zulassungsstelle des Beklagten i.S.v. § 4 Abs. 1 Nr. 1 GebOSt veranlasst (vgl. BVerwG, B.v. 22.10.1992 - 3 C 2/90 - juris Rn. 14;… BayVGH, B.v. 7.1.2008 - 11 C 07.3164 - juris Rn. 16).
Das gilt nicht nur in persönlicher Hinsicht - in der individuellen Zurechenbarkeit der Amtshandlung gerade zum Gebührenschuldner (vgl. insofern BVerwG, Urteile vom 07.11.1980 - 1 C 46.77 - und vom 23.08.1991 - 8 C 37.90 -, Buchholz 401.8 Verwaltungsgebühren Nrn. 10 (S. 17) und 27 (S. 16); BVerwGE 91, 109 (113)) -, sondern auch in sachlicher Hinsicht: in der Bezogenheit der Gebühr auf die Amtshandlung, die beide als Leistung und Gegenleistung erscheinen läßt (vgl. BVerwG, Beschluß vom 30.01.1997 - 8 NB 2.96 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 83 (S. 63)).
C 25/11 -, Rn. 32, juris; Urteil vom 01.09.2009 - 6 C 30/08 -, Rn. 17, juris; BVerwG, Urteil vom 22.10.1992 - 3 C 2/90 -, BVerwGE 91, 109-114, Rn. 15).
VG Augsburg, 12.11.2014 - Au 3 K 14.189
Außerbetriebsetzung eines Fahrzeugs; Kosten der Verwaltungsvollstreckung; …
VG Augsburg, 22.06.2011 - Au 3 K 10.1247
Stilllegungsverfügung; Pflichten des Halters; keine Nachforschungspflicht der …
VG Augsburg, 18.12.2009 - Au 3 K 09.332
Aufforderung zur Vorlage einer Versicherungsbestätigungskarte; Pflichten des …
VG Augsburg, 08.05.2009 - Au 3 K 08.1644
Stilllegungsverfügung; Kostenrechnung; Pflichten des Halters; keine …
VG Düsseldorf, 12.05.2016 - 6 L 809/16
Zwangsstilllegung nach Mitteilung von fehlendem …
VG München, 12.03.2018 - M 23 K 17.513
Außerbetriebsetzung eines Fahrzeuges und fehlender Versicherungsschutz
VG München, 15.04.2016 - M 23 K 15.1344
Kostenfestsetzung bei zulassungsbehördlicher Aufforderung an den Halter eines …
VG München, 05.11.2014 - M 23 K 13.2784
Erledigung einer Anordnung gemäß § 25 Abs. 4 Satz 1 FZV nach Vorlage einer …
VG Augsburg, 08.05.2009 - Au 3 K 08.696
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2014 - 9 E 562/14
Zulässigkeit der Außerbetriebsetzung eines Pkw durch die Zulassungsbehörde i.R.d. …
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.1999 - 9 A 3817/98
Gebühr; Verwaltungsgebühr; Kausalität; Überwachung einer Apotheke
VG Aachen, 03.01.2012 - 2 K 703/11
Zulässigkeit einer Gebührenerhebung bei Erledigung der ihr zugrunde liegenden …
VG Köln, 14.02.2014 - 18 K 4074/13
OVG Saarland, 03.02.2009 - 1 B 10/09
Zulassung von Fahrzeugen zum Straßenverkehr: Außerbetriebsetzung eines Fahrzeugs …
VG Koblenz, 26.06.2006 - 4 K 591/06
Straßenverkehrsrecht-Gebührenfestsetzung
VG Berlin, 11.01.2012 - 1 K 149.11
Beseitigung eines Fahrzeugs; Vorliegen der Haltereigenschaft; gebührenrechtlicher …
VG Saarlouis, 18.06.2009 - 10 K 152/09
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.2003 - 9 A 183/01
Überprüfung einer Anzeige nach § 7 26. Bundesimmissionsschutzverordnung …
VG Saarlouis, 16.12.2011 - 10 K 547/11
Gebührenfestsetzung für eingeleitete Zwangsmaßnahmen zur Außerbetriebssetzung …
VG Minden, 26.10.2009 - 9 K 1559/09
VG Berlin, 06.10.2010 - 20 K 23.10
Stilllegung eines Kraftfahrzeuges wegen fehlenden Versicherungsschutzes
VGH Bayern, 07.01.2008 - 11 C 07.3164
Erledigung der Aufforderung, ein Fahrzeug stilllegen zu lassen; Erledigung der …
VG Münster, 17.08.2017 - 7 K 1136/16
VG München, 10.12.2010 - M 23 K 10.5193
Zwangsabmeldung eines nicht mehr versicherten Kraftfahrzeugs; Halter ist nicht …
FG Hamburg, 29.09.2010 - 4 V 104/10
Zollverfahrenskosten: Kostenschuldnerschaft der Post für Zollverwahrgebühren …
VG Augsburg, 14.05.2010 - Au 3 K 10.395
Anzeige der Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherung über den Wegfall des …
VG München, 12.08.2009 - M 23 K 09.2386
VG München, 28.07.2009 - M 23 K 09.1826
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 06.10.2010 - 1 L 166/06
Heranziehung zu Vermessungsgebühren; Wechsel des Straßenbaulastträgers; private …
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2009 - 17 A 2493/03
Zahlung von über Pauschalbeträgen hinausgehenden Gebühren; Erhebung von Gebühren …
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2009 - 17 A 2508/03
Festsetzung von pauschalen Gebühren für fleischhygienerechtliche Untersuchungen …
VG Karlsruhe, 04.12.2007 - 8 K 2163/07
Verwaltungsgebührenerhebung für den Vollzug einer auf § 29d Abs. 2 StVZO …
VG Koblenz, 19.02.2016 - 5 K 970/15
Mitteilung über fehlende Kfz-Versicherung - Klage gegen Gebührenbescheid …
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2013 - 8 A 1634/13
VGH Hessen, 08.04.2013 - 2 A 1718/12
Aufhebung der Außerbetriebsetzung eines Kraftfahrzeugs
VG Kassel, 20.05.2010 - 6 K 929/09
Gebührenerhebung für Zwangsstilllegungsmaßnahmen betreffend Kraftfahrzeuge
VG Düsseldorf, 29.01.2013 - 14 K 1674/12
Gebührenbescheid betreffend die zwangsweise Außerbetriebsetzung eines …
VG Arnsberg, 12.04.2007 - 11 K 3598/06
Zulässigkeitsvoraussetzungen der Entscheidung eines verwaltungsgerichtlichen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.1999 - 9 A 412/99
OVG Schleswig-Holstein, 17.03.2014 - 4 LA 89/13
VG Würzburg, 04.05.2011 - W 6 K 10.422
Klage gegen Kostenbescheid; Außerbetriebsetzung von Kraftfahrzeugen …
VG Oldenburg, 09.12.2008 - 7 A 2471/08
Einzelfall eines rechtswidrigen Verlangens eines Versicherungsnachweises für ein …
VGH Bayern, 09.05.2018 - 11 C 18.845
Meldung fehlenden Versicherungsschutzes durch den Versicherer
VG Düsseldorf, 10.02.2014 - 14 K 7608/13
Gewährung von Prozesskostenhilfe in einem Verfahren bzgl. der Stilllegung von …
VG Halle, 30.08.2012 - 3 A 331/10
Gebührenerhebung für die Überwachung einer Kompostieranlage
VG Düsseldorf, 14.06.2012 - 17 K 3463/11
Inanspruchnahme Abfallentsorgung
VG Arnsberg, 11.11.2010 - 11 K 3888/09
VG Köln, 22.05.2006 - 25 K 2043/05
Gebührenbescheid für die Überprüfung eines Eisenbahn-Kesselwagens ist rechtmäßig; …
VG Würzburg, 15.01.2013 - W 6 K 12.954
Bescheid über Kosten für Zwangsstilllegung (Entstempelung durch Polizei)
VG Köln, 05.09.2002 - 25 L 1633/02
BVerwG, 21.05.1993 - 8 B 166.92
Anfechtbarkeit der Zurückweisung einer Gegenvorstellung
VG Kassel, 09.02.2016 - 1 K 2521/15
Gebühren für Außerbetriebsetzung eines nicht versicherten Kfz
VG Berlin, 07.10.2015 - 14 K 246.14
Erhebung von Gebühren und Auslagen für eine Betriebsuntersagung
VG Aachen, 04.06.2014 - 2 L 294/14
Rechtsmittelbelehrung; Rechtsbehelfsbelehrung; Stillegungsverfügung; …
VG Würzburg, 19.05.2014 - W 6 K 14.176
Nachweis des Versicherungsschutzes nach Erlass des Bescheides (für Rechtmäßigkeit …
VG Potsdam, 26.10.2011 - 10 K 1269/07
Beendigung eines bestehenden Kfz-Haftpflichtversicherungsvertrages gegenüber der …
VG München, 18.06.2010 - M 23 K 10.1401
Sonderfall der Mitteilung einer Versicherung bei der Halter nicht versichert war
VG Karlsruhe, 22.11.2017 - 10 K 5788/15
Leistungsklage nach vertraglich vereinbarter Reduzierung von Verwaltungsgebühren
VG Würzburg, 08.04.2013 - W 6 K 13.161
Gerichtsbescheid; verkehrsrechtliche Anordnung; fehlender Versicherungsschutz; …
VG Saarlouis, 16.05.2012 - 10 L 427/12
Einzelfall eines erfolglosen Eilrechtsschutzbegehrens gegen die …
VG Saarlouis, 08.12.2011 - 10 L 1780/11
Außerbetriebsetzung eines Fahrzeuges; fehlender Versicherungsschutz
VG Düsseldorf, 15.06.2005 - 6 L 739/05
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Kostenfestsetzungsbescheids bezüglich …
VG Braunschweig, 30.06.2004 - 6 A 454/03
Abmeldung eines Kraftfahrzeugs durch die Zulassungsstelle
VG Düsseldorf, 19.03.2013 - 14 K 5065/12
Untersagung des Betriebs eines PKWs nach dem Erlöschen des Versicherungsschutzes
VG München, 27.04.2010 - M 23 S 10.1488
Zulässigkeit eines Antrags nach § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO (hier verneint); bedingte …
VG München, 20.01.2010 - M 23 K 09.3872
Anzeige der Versicherung über den Wegfall des Versicherungsschutzes; Stilllegung …
VG München, 20.08.2009 - M 23 S 09.2180
VG München, 12.08.2009 - M 23 S 09.2387
VG München, 08.07.2009 - M 23 K 09.1471
VG München, 09.06.2009 - M 23 S 09.1828
VG München, 11.03.2009 - M 23 K 08.1400
Anzeige der KFZ-Haftpflichtversicherung über den Wegfall des …
VG München, 02.02.2009 - M 23 K 08.2022
Versicherungsschutz; Stilllegung; Pflichten des Halters
VG Augsburg, 05.08.2008 - Au 3 K 08.600
Kosten; Bescheid; Stillegung eines Fahrzeugs; fehlender Versicherungsschutz; …