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Timestamp: 2018-05-27 01:18:40
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Decreto 194/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 194/2013, DE 20 DE DICIEMBRE, DEL CONSELL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL SERVICIO VALENCIANO DE EMPLEO Y FORMACIÓN (SERVEF) (DOCV DEL 23)
Art. 2. Fines y competencias
Art. 3. Principios de organización y funcionamiento
Art. 4. Competencias del conseller competente en materia de empleo
Art. 5. Gestión integrada
Art. 6. Colaboración Público-Privada 1
Capítulo I. Organización (Arts. 7 al 14)
Art. 7. Estructura orgánica
Art. 8. El Consejo General
Art. 9. Funciones del Consejo General
Art. 10. Régimen de funcionamiento del Consejo General
Art. 11. El Consejo de Dirección
Art. 13. Régimen de funcionamiento del Consejo de Dirección
Art. 14. La Dirección General del SERVE
Capítulo II. De la estructura administrativa de la Dirección (Arts. 15 al 24)
Art. 15. Estructura de la Dirección General del SERVE
Art. 16. De la Dirección General de Planificación y Servicio
Art. 17. De la Subdirección General de Inserción Laboral
Art. 18. De la Subdirección General de Planificación y Coordinación
Art. 19. De la Subdirección General Administrativ
Art. 20. De la Dirección General de Empleo y Formación
Art. 21. De la Subdirección General de Empleo
Art. 22. De la Subdirección General de Formación Profesional para el Empleo
Art. 23. Direcciones territoriales
Art. 24. De la red de centros del SERVEF
Capítulo I. Régimen económico (Arts. 25 y 26)
Art. 25. Recursos económico
Art. 26. Del patrimonio
Capítulo II. Régimen presupuestario (Arts. 27 y 28)
Art. 27. De la gestión económica y presupuestaria
Art. 28. Régimen presupuestario
Título IV. Régimen de personal y jurídico del SERVEF
Art. 29. Régimen del personal del SERVE
Capítulo II. Régimen jurídico (Arts. 30 y 31)
Art. 30. De la naturaleza de los actos
Art. 31. De los recursos administrativos contra los actos
Los importantes cambios organizativos en la estructura de las consellerías y sus órganos directivos derivados de lo establecido en los Decretos 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat por el que se determinan las consellerías en que se organiza la Administra· ción de la Generalitat, 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, y 188/2012, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, así como el tiempo transcurrido desde la aprobación el Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del SER VEF, aprobado por Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, y modificado posteriormente por los siguientes decretos del Consell: 173/2002, de 15 de octubre, 13/2003, de 18 de febrero y 141/2003 de 1 de agosto, aconsejan introducir determinadas modificaciones en el citado reglamento, así como modificar la estruc· tura de órganos directivos y unidades administrativas recogidas en el mismo.
Por otra parte, las últimas modificaciones introducidas a la Ley 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, a través del artículo 90 de la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Finan· ciera, y de Organización de la Generalitat (DOCV 31.12.2010) por el que se modifican las funciones del Consejo de Dirección del SER VEF, hace necesario recoger dicha modificación también en el reglamento del organismo.
Asimismo, los cambios introducidos en los ya citados decretos 19/2012 y 179/2012, así como en el Decreto 180/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se nombran y cesan altos cargos de la Administración de la Generalitat, hacen necesario modificar la composición de los Consejos General y de Dirección del SER VEF.
En consecuencia, a tenor de lo dispuesto en los artículos 28.f y 43 de la Ley del Consell, a propuesta del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en su reunión del día 20 de diciembre de 2013, decreto:
Artículo 1. Naturaleza jurídica.—1. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SER VEF) es un organismo autónomo de naturaleza administrativa de la Generalitat, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.
2. El SER VEF está adscrito a la consellería competente en materia de empleo de la Generalitat, y desarrolla sus funciones de manera coordinada con la iniciativa y dirección del conseller titular de la misma.
Artículo 2. Fines y competencias.—1. El SER VEF tiene como fin impulsar, desarrollar y ejecutar la política de la Generalitat en materia de creación de empleo, actuando en los ámbitos competenciales de la intermediación y orientación laboral, el fomento del empleo y la formación profesional para el empleo.
a) Prestar los servicios de intermediación laboral a través de los centros de Empleo y Formación de titularidad autonómica (centros SER VEF).
f) Inscripción y/o acreditación de los centros y entidades que impar· ten formación profesional para el empleo en el ámbito de gestión de la Generalitat.
g) Autorización de la impartición de acciones formativas no finan· ciadas con fondos públicos, conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad.
3. En el ejercicio y desarrollo de las competencias referidas, el SER VEF asumirá aquellas que le sean expresamente delegadas o encomendadas por las administraciones públicas estatales o territoriales que tengan relación con el objeto y los fines del SERVEF.
Artículo 3. Principios de organización y funcionamiento.—Para el desarrollo de su actividad, el SER VEF, se ajustará a los siguientes principios:
Artículo 4. Competencias del conseller competente en materia de empleo.—Al conseller competente en materia de empleo le corresponderá establecer las directrices de política de empleo y formación, y proponer al Consell el nombramiento de la persona titular de la Dirección General del SER VEF y su sustitución.
Artículo 5. Gestión integrada.—El SER VEF garantizará a los usuarios la prestación de todos los servicios concentrados en la red de centros propios, de las áreas competenciales previstas en el artículo 2, de manera integrada y gradual a su efectividad, con el fin de potenciar la intermediación laboral de ofertas y demandas, la orientación laboral y la formación profesional a empresas y demandantes, complementado con las ayudas para fomento del empleo estable o de sectores discriminados.
Artículo 6. Colaboración Público-Privada 1.—El SER VEF impulsará la celebración de acuerdos y convenios de colaboración y cooperación con cualquier persona jurídica, pública o privada, cuyos objetivos y actividades se dirijan al fomento y desarrollo del empleo en la Comunitat Valenciana, Esta colaboración permitirá que todos los valencianos reciban un servicio de cercanía, especializado y de calidad en los ámbitos del empleo, de la formación profesional, la orientación laboral, la intermediación laboral y la inserción laboral.
2. Podrá ser entidad colaboradora del SER VEF cualquier entidad pública o privada, constituida bajo cualquier forma jurídica y que disponga de los medios materiales y humanos necesarios para la conexión a la red informática del SER VEF y para la ejecución y desarrollo de las políticas activas de empleo, de formación y la gestión de la intermediación laboral. Los centros colaboradores prestarán un servicio complementario en cualesquiera de las áreas competenciales del SER VEF de manera continua, bajo la supervisión y control del SER VEF, sin formar parte de la estructura organizativa del mismo, y sin que en el ejercicio de sus funciones de colaboración puedan participar directa o indirectamente en el ejercicio de potestades públicas o en la salvaguarda de intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas, funciones que corresponden en exclusividad a los funcionarios públicos.
3. El SER VEF establecerá los criterios de reconocimiento y homologación de los centros y entidades colaboradoras, así como la supervisión y control de su funcionamiento. En materia de intermediación y orientación laboral se homologarán preferentemente aquellos que garan· ticen la inserción laboral.
5. El SER VEF potenciará el establecimiento de cauces de colaboración con los agentes económicos y sociales más representativos mediante fórmulas de colaboración en todas sus áreas de actuación, a través de aquellas entidades de derecho privado o público que aporten una experiencia en el ámbito de actuación del SER VEF y que garanticen la participación de dichos agentes.
Artículo 7. Estructura orgánica.—Los órganos que componen la estructura básica del SER VEF son los siguientes:
- La Dirección General del SER VEF.
Artículo 8. El Consejo General.—1. El Consejo General es el órgano de asesoramiento, consulta y participación, tripartito y paritario, compuesto por las organizaciones sindicales y empresariales más representativas de la Comunitat Valenciana y por la Administración, que estará compuesto de trece miembros, distribuidos del siguiente modo:
b) Vicepresidencia, que ostentará la persona titular de la Dirección General del SER VEF.
- Cuatro representantes de las organizaciones sindicales más representativas,
- Cuatro representantes de las organizaciones empresariales más representativas.
- Dos representantes más por parte de la consellería competente en materia de Empleo, que serán nombrados por su titular de entre los órganos directivos del SER VEF o de la citada consellería.
d) Secretaría del Consejo, que ostentará una persona funcionaria de un cuerpo del subgrupo A1 del SER VEF, licenciada en derecho, designada al efecto, con voz pero sin voto. Desempeñará las funciones de asistencia técnica y jurídica al Consejo y, como fedatario de sus acuerdos, redactará las actas de las reuniones y expedirá los certificados de los acuerdos adoptados, con el visto bueno de la Vicepresidencia.
Artículo 9. Funciones del Consejo General.—Al Consejo General le corresponden las siguientes funciones:
a) Elaborar los criterios de actuación del SER VEF, de conformidad con las directrices emanadas del conseller competente en materia de empleo.
b) Aprobar los planes estratégicos y operativos que dirigen la actividad del organismo, así como el anteproyecto anual de presupuestos del SER VEF.
c) Aprobar la memoria anual de actividades del SER VEF para su elevación al conseller competente en materia de empleo.
Artículo 10. Régimen de funcionamiento del Consejo General.—1. Tanto las organizaciones sindicales y empresariales como la Administración, representadas en el Consejo General, podrán proceder a la sustitución de sus representantes cuando lo tengan por conveniente.
4. En caso de ausencia justificada o enfermedad, el secretario del Consejo General podrá ser sustituido por otro funcionario del SER VEF licenciado en Derecho designado al efecto.
6. Los acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de los asistentes.
El funcionamiento del Consejo se regulará, en tanto no se disponga otra cosa, por los principios y normas contenidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y por las demás disposiciones generales de aplicación sobre órganos colegiados.
Artículo 11. El Consejo de Dirección.—1. El Consejo de Dirección es el órgano colegiado de asesoramiento y participación, tripartito y paritario, para el seguimiento y asesoramiento de la actividad ordinaria del SER VEF. Constará de trece miembros y tendrá la siguiente composición:
a) Presidencia, que ostentará la persona titular de la dirección general del SER VEF.
b) Vicepresidencia, que ostentará la persona designada por el titular de la dirección general del SER VEF de entre los órganos directivos del mismo.
- Dos vocales más por parte de la Administración, que serán nombrados por la persona titular de la Dirección General del SER VEF de entre los órganos directivos del mismo o de la Consellería competente en materia de Empleo.
d) Secretaría del Consejo, que ostentará quién a su vez ocupe la Secretaría del Consejo General del SER VEF, y que actuará con voz pero sin voto. Desempeñará las funciones de asistencia técnica y jurídica y, como fedatario de sus acuerdos, redactará las actas de las reuniones y certificará los acuerdos adoptados, con el visto bueno de la Presidencia.
Artículo 12. Funciones del Consejo de Dirección.—Al Consejo de Dirección le corresponderán las siguientes funciones:
d) Proponer cualquier medida que se estime necesaria para el mejor cumplimiento de los fines del SER VEF.
3. De cada
Artículo 13. Régimen de funcionamiento del Consejo de Dirección.—1. Su funcionamiento se regirá por lo dispuesto en el artículo 10 de este Reglamento y las demás disposiciones de aplicación en lo relativo a la adopción de acuerdos y al quórum necesario. De igual forma que para lo previsto en el Consejo General, se indemnizará por la asistencia a las reuniones del Consejo.
3. El presidente podrá delegar la convocatoria o ser sustituido por ausencia o por cualquier motivo, por un director general del organismo.
Asimismo, en caso de ausencia justificada o enfermedad, el secretario del Consejo podrá ser sustituido por otro funcionario del SER VEF licenciado en Derecho designado al efecto.
4. El Consejo de Dirección podrá constituir comisiones técnicas para el estudio pormenorizado de alguna de las líneas de actuación del SER VEF, y su composición y funcionamiento tendrá la misma proporcionalidad y régimen que la de este, con participación de los representantes del sector implicado.
5. Se podrán crear comisiones territoriales o sectoriales de carácter comarcal o de otro ámbito para la concreción de planes de empleo y ejercer aquellas funciones que le delegue expresamente el Consejo de Dirección, con la idéntica representación y proporcionalidad de los órganos del SER VEF.
Artículo 14. La Dirección General del SERVE.—1. La Dirección General del SER VEF es el órgano ejecutivo del organismo autónomo, y la ostentará la persona titular de la Secretaría Autonómica competente en materia de Empleo.
a) Ostentar la representación legal del SER VEF.
b) Dirigir, coordinar, planificar, supervisar e impulsar las actuaciones necesarias para el cumplimiento de los fines y de las funciones atribuidas al SER VEF.
e) Suscribir los convenios de colaboración con entidades públicas o privadas, por delegación del conseller en su caso, para el desarrollo de las líneas de actuación del SER VEF.
f) Ordenar y aprobar las resoluciones necesarias para el desarrollo de las actuaciones del SER VEF, a propuesta de cada órgano competente.
Asimismo, podrá delegar en los directores generales, los subdirectores y los directores territoriales, en su caso, aquellas funciones o competencias que se consideren necesarias.
g) Otorgar por resolución la homologación de los centros colaboradores para la prestación de servicios de apoyo a las competencias del SER VEF, así como la competencia sobre los expedientes de resolución, extinción o sanción de las actividades de los citados centros.
h) Proponer y elevar al conseller competente en materia de empleo las propuestas de órdenes, en las materias competenciales del SER VEF.
i) Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos del SER VEF.
k) Aprobar los actos de contratación administrativa necesarios para el funcionamiento del SER VEF.
l) Aprobar las adquisiciones, arrendamientos y aceptación de cesiones de bienes inmuebles, siempre y cuando su uso se destine exclusivamente a los fines previstos en la ley de creación del SER VEF, y se informe favorablemente por la consellería competente en materia de patrimonio de la Generalitat.
M. Dirigir la organización y el funcionamiento de los servicios y unidades de gestión del SER VEF ejerciendo la superior autoridad, inspección y régimen disciplinario del personal dependiente del SER VEF.
n) Elaborar el anteproyecto de presupuestos y los planes estratégicos y operativos del SER VEF para su elevación al Consejo General y al conseller competente en materia de empleo, así como la memoria anual.
o) Resolver en vía administrativa los recursos que se interpongan contra cualesquiera actos o resoluciones dictados por la persona titular de la Dirección General del SER VEF o por los órganos en que delegue.
Contra los actos que quepa recurso de alzada y no se agote la vía administrativa en la persona titular de la Dirección General del SER VEF, con el informe del mismo, se resolverá ante el conseller competente en materia de empleo.
p) Proponer a la Abogacía General de la Generalitat la interposición o la personación en cualesquiera acciones judiciales y recursos que afecten a los intereses generales derivados del ámbito competencial del SER VEF.
q) Nombrar y sustituir al secretario del Consejo General y del Consejo Dirección del SER VEF, así como al personal de libre designación de la estructura administrativa.
s) Potenciar la informatización y la introducción de nuevas tecnologías en el desarrollo de los servicios y funciones del SER VEF, a través de su dirección, control y supervisión.
t) Cuantas funciones sean necesarias para garantizar el cumplimiento y desarrollo de los fines y competencias legales del SER VEF.
2. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, de la persona titular de la Dirección General del Servicio Valenciano de Empleo y Formación será sustituida en sus funciones por los órganos de del nivel directivo mencionados en el artículo 15 de este Reglamento, y en el orden establecido en dicho precepto, salvo que la persona titular de la Dirección General del SER VEF decida explícitamente en otro sentido.
Artículo 15. Estructura de la Dirección General del SERVE.—1. De la Dirección General del SER VEF dependerán directamente los siguientes órganos directivos:
- La Dirección General de Planificación y Servicios
- La Dirección General de Empleo y Formación
2. Las personas titulares de las direcciones generales referidas serán nombradas por el Consell a propuesta del conseller que tenga atribuidas las competencias en materia de empleo y ejercerán sus funciones bajo la dirección y supervisión de la persona titular de la Dirección General del SER VEF.
Artículo 16. De la Dirección General de Planificación y Servicio.—1. A la Dirección General de Planificación y Servicios le corresponde el ejercicio de las competencias que tiene encomendadas el SER VEF en materia de inserción, intermediación y orientación laboral, así como la planificación, organización y la coordinación administrativa del SERVEF. En particular, ejercerá las siguientes competencias:
a) Elaborar el plan estratégico y el plan anual del SER VEF, así como fijar y efectuar el seguimiento de los objetivos de todos los servicios, en coordinación con la Dirección General de Empleo y Formación.
g) Actualización de los contenidos en cualquier soporte dentro de su ámbito funcional, sin perjuicio de las atribuciones del órgano competen· te en materia de tecnologías de la información.
k) Dirigir y coordinar las relaciones institucionales del SER VEF
m) Apoyo y asistencia técnica, de manera horizontal, a todas las unidades directivas y administrativas del SER VEF, incluidos los servicios territoriales.
n) Gestión de los recursos humanos del SER VEF.
o) Planificación, gestión y supervisión de la actividad económica del SER VEF;
p) Supervisión de la actividad de los Centros SER VEF de Empleo
- Subdirección General de Inserción Laboral
- Subdirección General de Planificación y Coordinación
- Subdirección General Administrativa
Artículo 17. De la Subdirección General de Inserción Laboral.—1. La Subdirección General de Inserción Laboral, bajo la supervisión de la persona titular de la Dirección General, dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen, así como los servicios que se le adscriben en el apartado 2 de este artículo.
2.1. Servicio de Centros e Intermediación Laboral a) Gestión de la intermediación laboral, con la potenciación tanto de los métodos de clasificación de demandantes de empleo, como de la captación y gestión de las ofertas de empleo. Asimismo, gestionará la actividad de la Red Eures u otras.
d) Atención de las reclamaciones, quejas y sugerencias de los usuarios del SER VEF en materia de intermediación y orientación laboral.
f) Inspección y supervisión de la actividad de los centros SER VEF de Empleo
h) Coordinar todos los requerimientos necesarios para la puesta en funcionamiento de los centros SER VEF de Empleo, incluida la gestión de la adquisición del equipamiento necesario para ello. Impulsar y tramitar las gestiones destinadas al traslado de centros, equipamiento y reformas de los mismos, etc.
a) Gestión de los programas de apoyo a la intermediación laboral desarrollados por entidades externas y financiadas directamente con fondos propios o comunitarios por la Generalitat, y la gestión económica y presupuestaria.
Artículo 18. De la Subdirección General de Planificación y Coordinación.—1. La Subdirección General de Planificación y Coordinación, bajo la supervisión de la persona titular de la Dirección General, dirige, con· trola, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen, así como los servicios y unidades administrativas que se le adscriben en el apartado 2 de este artículo.
a) Elaboración de planes estratégicos, en particular el Plan Estratégico de Subvenciones previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Plan Anual de Políticas de Empleo que forma parte de la Estrategia Española de Empleo y los Programas Operativos Plurienales de los Fondos Estructurales de la Unión Europea en los que participe el SER VEF, todo ello en coordinación con el resto de departamentos del organismo.
b) Supervisión del proceso de elaboración del presupuesto anual del SER VEF en cuanto al cumplimiento de los objetivos y actuaciones planificados, en colaboración con el Servicio de Gestión Financiera y Presupuestaria.
c) Apoyo y asesoramiento al director general del SER VEF en el diseño e implantación de planes de actuación.
e) Evaluación de los distintos programas y actuaciones realizados por el SER VEF, así como realizar el seguimiento del cumplimiento de los objetivos, tanto operativos como estratégicos, en coordinación con otros servicios.
f) Elaboración de la Memoria Anual de Actuaciones del SER VEF.
h) El seguimiento y la atención de los asuntos parlamentarios que hagan referencia al SER VEF, en coordinación con la Consellería competente en materia de empleo.
i) Coordinación y supervisión de las relaciones institucionales del SER VEF con la consellería competente en materia de empleo, el Servicio Público de Empleo Estatal, y el resto de instituciones de la Generalitat o de otras administraciones.
l) Cualquier otra que le sea encomendada en relación con las mate· rias que le son propias.
a) Impulso de procedimientos, medios y sistemas que posibiliten la mejora continúa en la calidad de los servicios prestados al ciudadano y la optimización de los recursos del organismo.
c) Coordinación con el órgano competente de la Consellería para la tramitación de disposiciones y proyectos normativos así como para los asuntos que deban ser elevados a aprobación del Consell. Coordinación de la tramitación de las órdenes reguladoras de ayudas gestionadas por el SER VEF así como de los convenios de colaboración que este suscriba con entidades públicas y privadas.
d) Apoyo técnico-jurídico a los distintos órganos directivos y unida· des administrativas del organismo y a los consejos General y de Dirección.
e) Coordinación de la elaboración de informes relativos a proyectos normativos y planes intersectoriales del Consell que afecten o puedan afectar a las competencias del SER VEF.
i) Participación en comisiones o grupos de trabajo de carácter inter· departamental, salvo aquellos en los que, por su naturaleza, sea conveniente la participación de otros órganos directivos o unidades administrativas.
j) Elaboración, gestión y coordinación de la información al ciudadano, publicaciones, portal de internet e imagen corporativa del SER VEF.
k) Coordinación de la tramitación de las reclamaciones, quejas y sugerencias de los usuarios del SER VEF.
l) Gestión documental y del archivo general del SER VEF.
Artículo 19. De la Subdirección General Administrativ.—1. La Subdirección General Administrativa, bajo la supervisión de la persona titular de la Dirección General, dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen, así como los servicios y unidades administrativas que se le adscriben en el apartado 2 de este artículo.
a) Planificación y gestión de los recursos humanos del SER VEF.
b) Estudios sobre la plantilla de las distintas unidades del SER VEF y propuestas de modificación de las relaciones de puestos de trabajo.
f) Planificación y ejecución de los planes de formación del personal del SER VEF, en coordinación con los planes desarrollados por el departamento de la Generalitat competente en la materia.
g) Administración y cálculo de la nómina del personal del SER VEF.
Gestión, control y propuesta de pago de los seguros sociales, MU FACE y derechos pasivos y demás retenciones salariales.
j) Gestión del Servicio de Ordenanzas de los Servicios Centrales del SER VEF k) Colaboración con el resto de departamentos del SER VEF en las tareas de documentación, verificación y certificación de los gastos de personal imputables a las actuaciones con financiación europea o de la Administración Central.
a) Tramitación y seguimiento de la ejecución de los expedientes de contratación del ámbito de actuación del SER VEF, incluida la contratación menor y la contratación por el procedimiento de compra centralizada.
b) Tramitación de las adquisiciones de bienes inmuebles y vehículos, así como la gestión de los tributos municipales relativos a los bienes inmuebles y vehículos propiedad del SER VEF.
d) Asesoramiento a los órganos de contratación y asistencia técnica a la mesa de contratación del SER VEF.
e) Gestión patrimonial e inventario de los bienes muebles e inmuebles del SER VEF, así como la valoración contable del patrimonio del SER VEF.
i) Coordinación de las unidades de registro de documentos del SER VEF y gestión del Registro General.
j) Planificación de la realización de proyectos de obra e instalaciones en los centros propios y demás dependencias administrativas del SER VEF. Evaluación e informe técnico de necesidades de inversión o mejora de los inmuebles del SER VEF.
k) Supervisión y control de las instalaciones correspondientes a los edificios en los que se ubiquen las distintas dependencias y Centros del SER VEF.
c) Elaboración del anteproyecto de presupuesto del SER VEF.
d) Supervisión de la actividad de gestión económico-presupuestaria que realicen las unidades directivas y administrativas del SER VEF.
e) Elaboración de la información económico-presupuestaria precisa para la toma de decisiones y la gestión de los órganos directivos y unidades administrativas del SER VEF.
f) Informar los anteproyectos de ley, proyectos de disposiciones generales o convenios que tengan una repercusión económica para el SER VEF y emitir informes sobre la viabilidad económica de los proyectos, planes y programas de actuación
i) Elaboración, en coordinación con el resto de departamentos del organismo, de la justificación financiera exigible por los organismos de la Administración General del Estado responsables de la financiación externa del SER VEF, y remisión a los mismos.
j) Elaboración de la información contable precisa para la rendición de las cuentas anuales del SER VEF y el suministro de información contable a los órganos de fiscalización correspondientes.
k) Gestión de la Tesorería del SER VEF, asegurando el ingreso de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones de pago.
n) Coordinación de las distintas cajas pagadoras del SER VEF, así como el seguimiento y la contabilización de las cuentas justificativas de los fondos de caja fija gestionados por las mismas.
q) Planificación, gestión y supervisión económica del gasto corriente y de inversión de naturaleza horizontal y compartida, relativo a las distintas unidades administrativas de los servicios centrales y direcciones territoriales del SER VEF.
s) Gestión de la Caja Pagadora correspondiente a los gastos del pro· grama presupuestario de Administración y Coordinación general.
t) Cualquier otra que le sea encomendada en relación con las mate· rias que le son propias.
Artículo 20. De la Dirección General de Empleo y Formación.—1. A la Dirección General de Empleo y Formación le corresponderá el ejercicio de las competencias que tiene encomendadas el SER VEF en materia de fomento del empleo, desarrollando estas en colaboración con la Administración del Estado y ejecutando los programas destinados a la creación de empleo en sus diversas modalidades. Asimismo se encargará de fomentar la cultura emprendedora y el autoempleo, promover el desarrollo de la formación profesional, adecuándola a las necesidades socio - productivas, con el fin dar respuesta al tejido productivo de la Comunitat Valenciana y de elevar los niveles de empleabilidad, proporcionar el establecimiento de convenios de colaboración con otras administraciones públicas, organizaciones empresariales más representativas, universidades y otras instituciones o entidades para la implantación y desarrollo de la formación profesional y las que le pudieran ser encomendadas por el Consejo Valenciano de la Formación Profesional, de acuerdo con su normativa reguladora.
- Subdirección General de Empleo - Subdirección General de Formación Profesional para el Empleo.
Artículo 21. De la Subdirección General de Empleo.—1. La Subdirección General de Empleo, bajo la supervisión de la persona titular de la Dirección General, dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen, así como los servicios y unidades administrativas que se le adscriben en el apartado 2 de este artículo.
a) Preparación de disposiciones normativas en materia de fomento de empleo dirigidas a colectivos de difícil inserción en el mercado laboral como son los jóvenes, los parados de larga duración y los des· empleados mayores de 45 años, con especial atención a las mujeres desempleadas.
Artículo 22. De la Subdirección General de Formación Profesional para el Empleo.—1. La Subdirección General de Formación Profesional para el Empleo, bajo la supervisión de la persona titular de la Dirección General, actuará como instrumento técnico para apoyar al Consejo Valencia· no de Formación Profesional y dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen, así como los servicios y unidades administrativas que se le adscriben en el apartado 2 de este artículo.
d) Gestión del catálogo de especialidades y del seguimiento, con· trol y expedición de certificados de profesionalidad y/o acreditaciones parciales acumulables.
b) Supervisión de la actividad de los centros integrados y los centros de referencia nacional en el ámbito de la formación profesional para el empleo. Gestión de la colaboración con el subsistema de formación reglada en cuanto al funcionamiento de los centros integrados de formación profesional titularidad del SER VEF.
c) Tramitación de los expedientes de homologación de los centros colaboradores del SER VEF en el ámbito de la formación, su inspección y supervisión, así como la sanción, extinción o resolución de la actividad de los mismos.
e) Estudio, evaluación y control de la gestión de los programas de actuación del SER VEF en los centros colaboradores para la formación.
f) Coordinar todos los requerimientos necesarios para la puesta en funcionamiento de los centros SER VEF de Formación, incluida la gestión de la adquisición del equipamiento necesario para ello. Impulsar y tramitar las gestiones destinadas al traslado de centros, equipamiento y reformas de los mismos, etc.
Artículo 23. Direcciones territoriales.—1. Las direcciones territoriales del SER VEF son la expresión organizativa del principio de desconcentración administrativa, tienen ámbito provincial y dependen orgánicamente de la Dirección General del SER · VEF y funcionalmente de cada uno de los órganos directivos o unidades administrativas de los servicios centrales, en función de los distintos ámbitos competenciales.
2. Al frente de cada una de las tres direcciones territoriales, ubica· das en las capitales de las provincias de Alicante, Castellón y Valencia, habrá un director/a territorial del SER VEF, que ejercerá las funciones relativas a la intermediación y orientación laboral, el fomento del empleo y la formación profesional, circunscritas a su provincia, y velará por su adecuado desarrollo.
3. Las direcciones territoriales del SER VEF se estructuran de la forma siguiente:
b) La coordinación, el seguimiento y la supervisión del funciona· miento de la red de centros SER VEF de Empleo de la provincia.
Artículo 24. De la red de centros del SERVEF.—1. El SER VEF se estructura territorialmente en una red de centros, a través de los cuales se desarrollará, atendiendo a los principios de desconcentración y cercanía al ciudadano, la prestación de los servicios que son competencia del organismo.
2.1. Los centros de carácter básico, denominados centros SER VEF de Empleo, que representan al organismo en su territorio, y cuyas funciones son la prestación integral de servicios a los demandantes de empleo y oferentes de empleo y la gestión de la intermediación entre ambos, con el objetivo básico de coadyuvar a la mejora de la empleabilidad de las personas, su orientación laboral y, en definitiva, a una inserción laboral eficiente de los demandantes de empleo.
2.2. Los centros de carácter especializado en el ámbito de la Formación Profesional, denominados centros SER VEF de Formación, en los cuales se realizarán actividades formativas dirigidas preferentemente a desempleados. Tienen esta consideración:
b) Los Centros Integrados de Formación Profesional titularidad del SER VEF. Estos centros impartirán al menos las ofertas formativas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que conduzcan a la obtención de títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad.
c) El resto de centros titularidad del SER VEF que cuenten con instalaciones y equipamientos adecuados para impartir formación profesional para el empleo.
3. Los centros SER VEF dependen orgánicamente de las direcciones territoriales del SER VEF, y funcionalmente de los órganos directivos del SER VEF, en función de sus respectivas competencias.
4. La creación, supresión o modificación de los centros SER VEF de Formación y de los centros SER VEF de Empleo, se realizará mediante orden de la consellería competente en materia de empleo.
Artículo 25. Recursos económico.—Para el correcto cumplimiento de sus fines y competencias, el SER VEF dispondrá de los siguientes recursos económicos:
Artículo 26. Del patrimonio.—Constituye el patrimonio del SER VEF todos aquellos bienes muebles e inmuebles afectos a los fines y competencias del mismo.
Asimismo, formarán parte de su patrimonio los que se puedan adquirir en el futuro, se incorporen por adscripción de la consellería competente en materia de patrimonio de la Generalitat, o por cesión de cualquier entidad pública o privada.
2. El SER VEF podrá concertar, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa en materia de patrimonio de la Generalitat, cualquier concesión administrativa sobre cualesquiera bienes inmuebles de su propio patrimonio, garantizando su finalidad de servicio público, previo informe favorable de la consellería competente en materia de patrimonio de la Generalitat.
Artículo 27. De la gestión económica y presupuestaria.—1. La estructura, procedimiento de elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto del SER VEF, se regirán por la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, así como por las disposiciones legales vigentes en materia presupuestaria.
2. Las modificaciones presupuestarias serán tramitadas y resueltas por la Dirección General del SER VEF salvo que, por su naturaleza, deban ser resueltas por el conseller competente en materia de hacienda y presupuestos o requieran acuerdo del Consell.
Artículo 28. Régimen presupuestario.—1. Las ayudas y subvenciones gestionadas por el SER VEF podrán tener carácter plurianual, incluso las de naturaleza corriente, de acuerdo con lo dispuesto en la ley de creación del SER VEF.
2. Las bases reguladoras de las subvenciones gestionadas por el SER VEF determinarán, en cada caso, las garantías que resulten necesarias para los anticipos que puedan autorizarse. En el caso de ayudas y subvenciones financiadas con fondos propios, dichas bases regulado· ras podrán declarar la exención de prestación de garantía para dichos anticipos.
Artículo 29. Régimen del personal del SERVE.—1. El personal al servicio de este organismo tendrá relación de carácter funcionarial o laboral, según corresponda, y se regulará de conformidad con lo previsto en la legislación sobre ordenación y gestión de la función pública valenciana.
Artículo 30. De la naturaleza de los actos.—Los actos emanados de cualquier órgano directivo o administrativo del SER VEF tendrán la naturaleza de actos administrativos, y estarán sujetos a las bases del régimen jurídico y al procedimiento administrativo común fijado por el Estado, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de la Comunitat Valenciana.
Artículo 31. De los recursos administrativos contra los actos.—1. Los actos dictados por la persona titular de la Dirección General del SER VEF agotan la vía administrativa, y podrán ser recurridos potestativamente en reposición o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
2. Los actos dictados por los órganos inferiores, dependientes de la Dirección General del SER VEF, podrán ser recurridos en alzada, resolviéndose por el órgano inmediatamente superior a aquel que los dictó, previo informe de este último.
3. El procedimiento, los plazos y los requisitos para la interposición de los recursos contra los actos del SER VEF se sustanciarán conforme a la legislación básica de procedimiento administrativo común.
Disposición transitoria primera. Unidades y puestos de trabajo y sus retribuciones.—Las unidades y puestos de trabajo de nivel administrativo continuarán subsistentes y serán retribuidas con cargo a los mismos créditos presupuestarios, hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgánica de este reglamento y su normativa de desarrollo.
Disposición transitoria segunda. Funciones de las direcciones territoriales del SERVEF.—En tanto en cuanto no se doten presupuestariamente y se provean los puestos de trabajo de director territorial del SER VEF, sus funciones serán asumidas por los responsables de las direcciones territoriales de la consellería competente en materia de Empleo.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.—Se deroga el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Régimen Jurídico del SER VEF.
Disposición final única. Entrada en vigor.—El presente decreto entrará en vigor el día 1 de enero de 2014.