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Timestamp: 2017-02-25 21:56:40
Document Index: 381808966

Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'artículo 102', 'Artículo 102', 'artículo 116', 'artículo 92', 'artículo 86', 'artículo 95', 'artículo 95', 'artículo 89', 'artículo 96', 'artículo 92', 'artículo 90', 'artículo 96', 'artículo 83', 'artículo 90', 'artículo 97', 'artículo 93', 'artículo 99', 'artículo 98', 'artículo 102', 'artículo 89', 'artículo 99', 'artículo 92', 'artículo 98', 'artículo 101', 'artículo 101', 'artículo 99', 'artículo 101', 'artículo 102', 'artículo 99', 'artículo 101', 'artículo 102', 'artículo 99', 'artículo 101', 'artículo 102', 'artículo 98', 'artículo 102', 'artículo 101', 'artículo 99', 'artículo 102', 'artículo 102', 'artículo 99', 'artículo 102', 'artículo 102', 'artículo 100', 'artículo 103', 'artículo 103', 'artículo 110', 'artículo 105', 'artículo 114', 'artículo 112', 'artículo 107', 'artículo 116', 'artículo 107', 'artículo 111', 'artículo 93', 'artículo 101', 'artículo 96', 'artículo 104', 'artículo 10', 'artículo 43']

Ley 5/2006, de 17 de noviembre, del Patrimonio de Euskadi (Vigente hasta el 13 de Julio de 2007).
Vigencia desde 11 de Enero de 2007. Esta revisión vigente desde 11 de Enero de 2007 hasta 13 de Julio de 2007
Clasificación de los bienes y derechos
Titularidad de los bienes de entidades distintas de la Administración general en caso de su no necesidad o de extinción de la entidad
Facultades dominicales, representación, desconcentración y redistribución de competencias
Tasación pericial y valoración contable
Estructura y elaboración
Control de la inscripción en el Inventario General de Bienes y Derechos del Patrimonio de Euskadi y reflejo contable
Inscripción registral y custodia de títulos
Potestades y su ejercicio
Régimen de control judicial y comunicación de hechos punibles
Supuestos y efectos
Régimen jurídico y responsabilidades
Competencia y procedimiento para la exigencia de responsabilidades e imposición de sanciones, y prescripción
Competencia y procedimiento para las adquisiciones a título gratuito
Condiciones en las adquisiciones a título gratuito
Modos de adquirir y régimen jurídico de las adquisiciones onerosas
Competencia para las adquisiciones onerosas
Expediente de adquisición onerosa
Reglas de procedimiento y capacidad en las adquisiciones onerosas
Aplazamiento parcial del pago
Adquisiciones onerosas bajo carga o condición
Negocios jurídicos complejos y opciones
Adquisiciones sometidas a la normativa de contratación de las administraciones públicas
Adquisiciones por expropiación
Adjudicaciones en procedimientos judiciales o administrativos
Entrega en vía administrativa de bienes o derechos en pago de deudas, y otras adquisiciones sometidas a normativa específica
Concepto y efectos de la afectación
Contenido del acto de afectación expresa y reflejo en el inventario de las no expresas
Afectaciones tácitas o implícitas
Afectaciones secundarias o concurrentes
Concepto y efectos de la desafectación
Desafectación expresa
Desafectación implícita
Mutación demanial y sucesión entre organismos públicos
Concepto y efectos de la adscripción
Objeto y ámbito de la adscripción
Adscripción expresa
Adscripciones tácitas o implícitas
Desadscripción expresa
Desadscripción implícita
Necesidad de título habilitante y régimen de las autorizaciones y concesiones
Tipos de uso de los bienes de uso público
Órgano competente para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones
CAPÍTULO III. DE LAS RESERVAS DEMANIALES
Modalidades y objeto del acto de disposición
Libertad de pactos y prestaciones accesorias
Bienes muebles perecederos o no aptos para el servicio
Modalidades y régimen jurídico de los actos de disposición onerosa
Bienes o derechos litigiosos
Órgano competente para acordar actos de disposición onerosa
Autorización previa de los actos de disposición onerosa
Procedimientos y formas de adjudicación de los actos de disposición onerosa
Utilización de los procedimientos y formas de adjudicación de los actos de disposición onerosa
Reglas de procedimiento y requisitos para contratar
Régimen de los actos de disposición gratuita
Supuestos que permiten actos de disposición gratuita
Vinculación al fin de los actos de disposición gratuita
Competencia para acordar actos de disposición gratuita
Procedimiento para los actos de disposición gratuita
Plazo y contenido del acto de disposición gratuita
Reversión del bien o derecho
Concepto, titularidad y régimen del patrimonio empresarial
Autorización previa, competencia y procedimiento para la adquisición de patrimonio empresarial
Ejercicio de derechos de socio y representación en la administración de las sociedades
Competencia y autorizaciones previas para la enajenación onerosa del patrimonio empresarial
Procedimiento para la enajenación del patrimonio empresarial
Reestructuración del patrimonio empresarial
Creación y extinción de sociedades públicas integradas en el sector público de la Comunidad Autónoma del País Vasco
Administradores de las sociedades públicas del sector público de la Comunidad Autónoma
Especialidades en las aportaciones no dinerarias a sociedades públicas cuya titularidad, directa o indirecta, corresponda en su totalidad a la Administración general o institucional de la Comunidad Autónoma
Carácter, contenido y procedimiento
Modificación y actualización de cuantías
Régimen patrimonial de determinados consorcios y entidades de naturaleza pública
Comunicación al Parlamento en relación con las sociedades mercantiles y otras entidades de derecho público
Parlamento y entidades dependientes
Suscripción de acuerdos en los procesos de liquidación por la Comisión Liquidadora de Entidades Aseguradoras y enajenación de derechos
Régimen transitorio del Inventario General de Bienes y Derechos del Patrimonio de Euskadi
Régimen transitorio del ejercicio de los derechos de socio
Modificación de la Ley 5/1982, de 2 de junio, de Creación del Ente Público Radio Televisión Vasca
Modificación de la Ley 16/1983, de 27 de julio, sobre Régimen Jurídico del Instituto Vasco de Administración Pública
Modificación de la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco
Modificación de la Ley 1/1993, de 19 de febrero, de la Escuela Pública Vasca
Modificación de la Ley 14/1994, de 30 de junio, de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi
Modificación de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, texto refundido aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre
Modificación de la Ley 8/1996, de 8 de noviembre, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de Euskadi
DLeg. 2/2007 de 6 Nov. CA País Vasco (Texto Refundido de la Ley del Patrimonio de Euskadi) Norma afectada por
L 6/2007 de 22 Jun. CA País Vasco (modificación de la L 5/2006 de 17 Nov., patrimonio) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 6 redactado por el número 1 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Capítulo II del Título V redactado conforme establece el número 2 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, de 22 de junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi. («B.O.P.V.» 12 julio), por el que se procede a dar nueva redacción a los artículos 71 a 78.
Capítulo III del Título V introducido y redactado conforme establece el número 2 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), por la que se procede a dar nueva redacción a los artículos 79 y 80.
Capítulo IV del Título V introducido y redactado conforme establece el número 2, en relación con el 3, del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), por los que se procede a dar nueva redacción a los artículos 81 a 83 e introducir los artículos 83 bis, 83 ter y 83 quáter.
Capítulo V del Título V renumerado por el número 4 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), su contenido literal se corresponde con el del anterior Capítulo III.
Número 1 del artículo 102 redactado por el número 5 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Artículo 102 bis introducido por el número 6 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Número 4 del artículo 116 suprimido por el número 7 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Disposición Adicional 4.ª redactada por el número 8 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Disposición Adicional 6.ª bis introducida por el número 9 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Disposición Adicional 6.ª ter introducida por el número 10 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Disposición Final 1.ª redactada por el número 11 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Apartado 3.º de la Disposición Final 6.ª introducido, en su actual redacción, por el número 12 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
Apartado 4.º de la Disposición Final 6.ª renumerado por el número 12 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 3º.
Apartado 5.º de la Disposición Final 6.ª renumerado por el número 12 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 4.º.
Apartado 6.º de la Disposición Final 6.ª renumerado por el número 12 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 5.º.
Apartado 7.º de la Disposición Final 6.ª renumerado por el número 12 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), su contenido literal se corresponde con el del anterior apartado 6.º.
La remisión efectuada al artículo 92, contenida en la letra b) del número 3 del artículo 86, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 95.
La remisión efectuada letras d), e), f), j), ñ) y o), contenida en el número 2 del artículo 95, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior a las letras d), e), f), j), o) y p).
La remisión efectuada al apartado 4 del artículo 89, contenida en la letra ñ) del número 4 del artículo 96, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al apartado 4 del artículo 92.
La remisión efectuada al apartado 2 del artículo 90, contenida en la letra o) del número 4 del artículo 96, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al apartado 2 del artículo 83.
La remisión efectuada al apartado 2 del artículo 90, contenida en el número 2 del artículo 97, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al apartado 2 del artículo 93.
La remisión efectuada al artículo 99, contenida en el número 2 del artículo 98, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 102.
Las remisiones efectuadas a los apartados 2 y 4 del artículo 89, contenidas en la letra c) del artículo 99, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de las anteriores a los apartados 2 y 4 del artículo 92.
La remisión efectuada al apartado 2 del artículo 98, contenidas en la letra a) del número 1 del artículo 101, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al apartado 2 del artículo 101.
Las remisiones efectuadas al artículo 99, contenidas en la letra b) del número 1 del artículo 101, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de las anteriores al artículo 102.
La remisión efectuada al artículo 99, contenida en la letra c) del número 1 del artículo 101, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 102.
La remisión efectuada al artículo 99, contenidas en la letra d) del número 1 del artículo 101, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 102.
La remisión efectuada al apartado 2 del artículo 98, contenida en el número 2 del artículo 102, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al apartado 2 del artículo 101.
La remisión efectuada al artículo 99, contenida en el número 3 del artículo 102, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 102.
La remisión efectuada al artículo 99, contenida en el párrafo 1.º del número 4 del artículo 102, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 102.
La remisión efectuada al artículo 100, contenida en el número 1 del artículo 103, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 103.
La remisión efectuada al artículo 110, contenida en el párrafo 1.º del número 2 del artículo 105, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 114.
La remisión efectuada a los apartados 1 y 2 del artículo 112, contenida en el número 3 del artículo 107, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior a los apartados 1 y 2 del artículo 116.
La remisión efectuada al artículo 107, contenida en la Disposición Transitoria 3.ª, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior al artículo 111.
La remisión ««en las letras a) y b) del apartado 2 y en el apartado 3 del artículo 93, y en la letra c) del apartado 1 del artículo 101 de la Ley del Patrimonio de Euskadi», contenida en la Disposición Final 4.ª, ha sido introducida por el número 13 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 6/2007, 22 junio, de modificación de la Ley 5/2006, de 17 de noviembre, de Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio), en sustitución de la anterior «en las letras a) y b) del apartado 2, en el apartado 3 del artículo 96, y en la letra c) del apartado 1 del artículo 104 de la Ley del Patrimonio de Euskadi».
Ley [PAÍS VASCO] 5/2006, 17 noviembre, derogada por la Disposición Derogatoria del D Leg [PAÍS VASCO] 2/2007, 6 noviembre, de aprobación del Texto Refundido de la Ley del Patrimonio de Euskadi («B.O.P.V.» 22 enero 2008) el 23 de enero de 2008.
El Estatuto de Autonomía del País Vasco establece en el número 7 de su artículo 10 la competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma en materia de bienes de dominio público y patrimoniales de su titularidad. El artículo 43.3 de la misma norma reserva a una ley del Parlamento Vasco la regulación de la administración, defensa y conservación del patrimonio del País Vasco.
En aplicación de dichos preceptos se aprobó la Ley 14/1983, de 27 de julio, del Patrimonio de Euskadi, que significó la primera sistematización de la normativa patrimonial en el ámbito autonómico. Pasados más de veinte años desde su entrada en vigor, existen varias razones para su sustitución por un nuevo marco jurídico.
Desde el punto de vista de la organización, el patrimonio de Euskadi ha adquirido en estos años un volumen y una complejidad que aconsejan una descentralización y desconcentración que incremente las competencias e implicación de los departamentos y entidades, los cuales son, en definitiva, los responsables de las diversas políticas sectoriales, de las que la gestión patrimonial no es sino un instrumento.
Asimismo, la proliferación y diversificación del uso de las sociedades públicas y otras formas de personificación privada para la gestión de políticas gubernamentales requería una regulación adicional a la parca normativa actual. Por otro lado, la experiencia acumulada por la aplicación de la Ley 14/1983 aconseja la creación y modificación de figuras y procedimientos para dotar a la gestión de mayor eficacia y transparencia. Las sucesivas reformas introducidas por las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma, cuyas aportaciones se incorporan en el nuevo texto, sólo han satisfecho parcialmente estas necesidades.
También es precisa la actualización de la legislación patrimonial para adecuarla a otras leyes que condicionan necesariamente su contenido por tratarse de legislación estatal dictada en el ejercicio de competencias básicas o exclusivas, condicionamiento que puede venir dado por incidir dichas normas sobre materias colateralmente relacionadas, como es el caso de la legislación sobre procedimiento administrativo y contratación pública, o por regular idéntico objeto, especialísimamente la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Hay que señalar también que, siendo el régimen del patrimonio una materia propia de la Hacienda general del País Vasco, se precisa una ley que adapte su regulación a la contenida en otras normas hacendísticas posteriores, con el fin de dotar a todo el grupo normativo de unos principios comunes reconocibles. Así se ha hecho en algunas materias, como la de ayudas y subvenciones públicas, si bien en otros casos el objetivo de la coherencia se ha conseguido precisamente mediante modificaciones de leyes preexistentes para adaptarlas a las novedades de la nueva norma.
Finalmente, se ha considerado oportuno modificar la tipología de entidades pertenecientes a la Administración institucional y al sector público de la Comunidad Autónoma contenida en el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco. Con el objetivo de guardar la citada coherencia, ello ha llevado a alterar algunos aspectos de otras leyes del mismo grupo normativo.
Como ya se ha mencionado, la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, es referencia obligada para la presente norma. Ésa es la razón por la que algunos artículos de la nueva ley son reproducciones de otros incluidos en aquélla como preceptos de aplicación general. No mencionar estos artículos (una técnica legislativa usada en ocasiones pero inadecuada para esta ley) habría perjudicado la claridad, pues se habrían omitido materias tan esenciales y de tanta raigambre doctrinal en el ámbito patrimonial como la distinción entre bienes de dominio público y bienes de dominio privado y su distinto régimen. Análogo origen y justificación tienen otros artículos que son reproducción de preceptos dictados como legislación básica, como los relativos a la delimitación de los bienes y derechos que constituyen el patrimonio, los que establecen las obligaciones y prerrogativas para su protección y defensa o los que tratan de la utilización del dominio público.
Aparte de lo anterior, la relación entre la nueva ley y la Ley 33/2003 responde al clásico esquema de la relación entre legislación básica y legislación de desarrollo, sin olvidar que, en buena medida, concurren también títulos competenciales exclusivos de la Comunidad Autónoma de Euskadi, como son los relativos a la organización de sus propias instituciones.
Desde el punto de vista sistemático, la ley se organiza de forma que, después de enunciarse los conceptos básicos y principios inspiradores en una parte general, los preceptos se agrupan en razón de las actuaciones sobre el patrimonio que regulan. Así, se abandona la anterior clasificación, que seguía fielmente la de los bienes y derechos aun en los casos en que la tipología era irrelevante para determinar el régimen jurídico aplicable por ser éste común a varios tipos, lo que obligaba a reiteradas repeticiones y a continuas remisiones que dificultaban la recta interpretación de la norma.
Uno de los rasgos básicos de la ley es su carácter global y omnicomprensivo, tanto por lo que se refiere a su extenso ámbito subjetivo de aplicación como por su exhaustividad para recoger las figuras legales y procedimientos que den la máxima cobertura a la gestión patrimonial. Un buen ejemplo de este principio es el propio concepto de «patrimonio de Euskadi» o «patrimonio de la Comunidad Autónoma», que incluye un conjunto de bienes y derechos de la titularidad de las instituciones comunes, siendo el régimen jurídico aplicable y su afectación al ámbito competencial de la Comunidad lo que singulariza dicho conjunto y lo dota de unidad sistemática. A diferencia de lo previsto en la Ley 14/1983, el nuevo texto no lleva el carácter unitario del patrimonio de Euskadi al ámbito de la titularidad, que antes se preveía única y reservada a la Administración de la Comunidad Autónoma, cualquiera que fuera la persona jurídica adquirente; por el contrario, en el nuevo texto se vinculan la titularidad y la competencia para la adquisición. Por ello, en el nuevo régimen los bienes muebles son, en general, titularidad de cada una de las entidades que los demanda, que son también las competentes para adquirirlos, mientras que los bienes inmuebles son titularidad de la Administración de la Comunidad Autónoma, única competente para adquirirlos. La ley exceptúa este criterio al establecer que la Universidad del País Vasco es la titular de los bienes afectos al cumplimiento de sus funciones, tal y como se dispone en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
La ley ha simplificado al máximo los supuestos y procedimientos, configurando de manera abierta el tipo de actuaciones encuadrados en cada precepto; en particular, se ha procurado que la pluralidad de tipos de bienes no desembocara en una análoga diversidad de tratamientos legales diferenciados si ello no venía claramente exigido por razones de fondo. Así, la tradicional diferencia entre bienes de dominio público o demaniales y bienes de dominio privado o patrimoniales no ha impedido que, por ejemplo, las infracciones administrativas y sus sanciones se regulen de modo común para ambos tipos de bienes, habida cuenta de que, en la gestión patrimonial de la moderna Administración, se trata de categorías frecuentemente intercambiables por el mecanismo de las afectaciones y desafectaciones.
Los procedimientos de enajenación y adquisición de bienes, especialmente estos últimos, se inspiran en la legislación sobre contratación administrativa, en lo que no se oponga a la naturaleza de la materia regulada. El cumplimiento de los principios de igualdad, publicidad y concurrencia tiene la finalidad de garantizar los derechos de terceros y de asegurar la máxima objetividad en la selección del cedente o adquirente. Ello no impide que el mismo texto establezca una serie de excepciones tasadas a estos principios, justificadas por razones tales como el interés público, la imposibilidad material o la existencia de derechos de adquisición preferente.
Con la finalidad de encauzar un fenómeno creciente, la ley contiene una amplia regulación del patrimonio empresarial, entendido en un concepto amplio que no incluye únicamente los títulos representativos del capital de las sociedades mercantiles, sino también otros activos como los créditos participativos o los contratos de permuta financiera.
La modificación operada en el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 18 de noviembre, responde básicamente a dos objetivos. Por un lado, se depura la categoría de «Administración institucional», expulsando de su ámbito a las sociedades públicas y reservando el concepto de «Administración» exclusivamente para las entidades amparadas en formas públicas de personificación, tal y como viene reclamando la doctrina más autorizada. Por otro lado, se refleja y ordena legalmente el fenómeno del creciente uso instrumental de las fundaciones, creando la figura de la fundación del sector público vasco. La consideración de ambos tipos de entidad privada como parte del sector público, ligadas a las verdaderas administraciones por vínculos de titularidad, financiación o control, justifica que la modificación operada incluya la aplicación total o parcial del régimen jurídico garantista aplicable a estas últimas. Así sucede, por ejemplo, en el caso de las subvenciones o el control económico, quedando claro su carácter instrumental para la consecución del interés público y evitándose la tentación de la «huida al derecho privado».