Source: http://docplayer.cz/13418758-Vyrocni-zprava-technicka-pomoc-operacniho-programu-za-rok-2011-brezen-2012.html
Timestamp: 2018-10-19 22:45:34+00:00
Document Index: 50118530

Matched Legal Cases: ['čl. 57', 'čl. 67', 'Čl. 67', 'čl. 14', 'čl. 53', 'čl. 103', 'čl. 48', 'čl. 47', 'čl. 90', 'čl. 69', 'zákona č. 137']

VÝROČNÍ ZPRÁVA. Technická pomoc. Operačního programu. za rok březen PDF
VÝROČNÍ ZPRÁVA. Technická pomoc. Operačního programu. za rok březen 2012
Download "VÝROČNÍ ZPRÁVA. Technická pomoc. Operačního programu. za rok 2011. březen 2012"
1 MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR VÝROČNÍ ZPRÁVA Operačního programu Technická pomoc za rok 2011 březen 2012 Výroční zpráva Operačního programu Technická pomoc za rok 2011
2 OBSAH 1 IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU Charakteristika OPTP Cíle OPTP Finanční alokace OPTP Výchozí dokumenty OPTP Řídící orgán a zprostředkující subjekty Socioekonomická analýza PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU Dosaţený pokrok a jeho analýza Informace o věcném pokroku Operačního programu Technická pomoc Přehled vyhlášených výzev Informace o finančních údajích OPTP Indikativní finanční plán OPTP Zálohové a průběţné platby Pravidlo N+3/N Kříţové financování Informace o rozpisu využití fondů Informace o pomoci podle cílových skupin Investice do regionů Vrácená nebo znovu použitá pomoc Kvalitativní analýza Pokrok v realizaci OPTP za rok Problémy a rizika čerpání Dosaţené výsledky pomocí OPTP Přínos OPTP k horizontálním cílům EU Příspěvek intervence OP k cílům Lisabonské strategie (= earmarking) Informace o souladu s právními předpisy Společenství Pravidla hospodářské soutěže Veřejné zakázky Závaţné problémy a přijatá opatření k jejich odstranění Informační systémy OPTP Personální zajištění OPTP Nálezy auditu obecně Statistika vyřazování projektů Případné změny v souvislosti s prováděním OP Případná podstatná změna podle čl. 57 obecného nařízení Doplňkovost s jinými nástroji Opatření k monitorování a průběţné evaluace
3 2.7.1 Monitorovací systém Monitorovací výbor OPTP Evaluace programu Případná národní výkonnostní rezerva PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS Prioritní osa Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o věcném a finančním pokroku v rámci prioritní osy Kvalitativní analýza v rámci prioritní osy Prioritní osa Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o věcném a finančním pokroku v rámci prioritní osy Kvalitativní analýza v rámci prioritní osy Prioritní osa Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o věcném a finančním pokroku v rámci prioritní osy Kvalitativní analýza v rámci prioritní osy Prioritní osa Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o věcném a finančním pokroku v rámci prioritní osy Kvalitativní analýza v rámci prioritní osy PROGRAMY ESF: SOUDRŢNOST A ZAMĚŘENÍ PŘÍPADNÉ PROGRAMY ERDF/FOND SOUDRŢNOSTI (VELKÉ PROJEKTY) TECHNICKÁ POMOC INFORMOVÁNÍ A PUBLICITA Prováděné a plánované aktivity a pouţité nástroje SEZNAM ZKRATEK SEZNAM TABULEK
4 Úvodní informace k tvorbě výroční zprávy Legislativní základ výroční zprávy o provádění operačního programu udává čl. 67 nařízení 1083/2006 (obecné nařízení). Čl. 67 obecného nařízení byl doposud jedenkrát změněn, a to Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 539 z 16. června Za zhotovení výroční zprávy je zodpovědný řídící orgán operačního programu. Konkrétní poţadavky na obsah výroční zprávy jsou uvedeny v příloze XVIII nařízení 1828/2006 (implementační nařízení). Tato příloha byla jiţ dvakrát aktualizována. Poprvé Nařízením Evropské komise (ES) č. 846/2009 z 1. září 2009 a podruhé Nařízením Evropské komise (EU) č. 832/ 2010 ze 17. září Dále je výroční zpráva zpracována dle Doporučených postupů pro tvorbu výroční zprávy o provádění operačního programu v období , vydaných Národním orgánem pro koordinaci (NOK) v prosinci Výroční zpráva obsahuje přehled aktivit spojených s vyuţíváním prostředků fondů EU za rok 2011 v Operačním programu Technická pomoc. Zároveň slouţí Evropské komisi (EK) jako nejdůleţitější zdroj informací týkající se čerpání zdrojů z Evropské unie (EU). Zdroj dat: Všechny tabulky čerpají data z MSC2007. Vygenerovaná data zobrazují stavy hodnot ke 4. lednu Údaje k monitorovacím indikátorům byla generována 28. února
5 Manaţerské shrnutí Operační program Technická pomoc (OPTP) je vícecílový program určený pro cíl Konvergence, který je dále doplněn i o finanční příspěvek z cíle Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (RKaZ), a jako takový můţe financovat aktivity na celém území České republiky (ČR), tj. i na území hl. m. Prahy. Jedná se o program realizovaný na základě výchozích dokumentů Národního rozvojového plánu (NRP) a Národního strategického referenčního rámce (NSRR) pro programové období Tyto dokumenty zaručují soulad s politikou hospodářské, sociální a územní soudrţnosti (HSÚS) a se Strategickými obecnými zásadami Společenství (SOZS). OPTP poskytuje zdroje EU regionům soudrţnosti, kterých je 8. Z toho 7 spadá pod cíl Konvergence a region Praha spadá pod RKaZ. Příspěvek z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) činí 85 % způsobilých výdajů pro operační programy pro oba cíle; veřejné rozpočty se podílejí 15 %. OPTP tvoří 4 prioritní osy: 1. podpora a řízení koordinace 2. monitorování 3. administrativní a absorpční kapacita 4. publicita Na základě rozdělení finančních prostředků pro všechny prioritní osy OPTP je celkový podíl alokace po revizi operačního programu následující: 98,41 % pro cíl Konvergence a 1,59 % pro cíl RKaZ, tj. pro cíl Konvergence EUR (příspěvek Společenství) a EUR (národní zdroje), pro cíl RKaZ EUR (příspěvek Společenství) a EUR (národní zdroje). Dne 14. května 2008 byla vyhlášena průběţná výzva. Od jejího vyhlášení došlo celkem ke čtyřem aktualizacím (18. srpna 2008, 2. dubna 2009, 14. září 2009 a 1. prosince 2011). Poslední aktualizací výzvy došlo k úpravě plánovaných alokací dle prioritních os včetně kurzu pro přepočet částek, přeřazení podporované aktivity z oblasti podpory 1.2 do oblasti podpory 1.1, rozšíření podporovaných aktivit v oblasti podpory 2.1, včetně rozšíření oprávněných příjemců v OPTP a k úpravě kontaktní osoby. Dále se do výzvy promítly některé další úpravy související se zefektivňováním implementace OPTP. V srpnu 2009 bylo ze strany EK schváleno nastavení řídících a kontrolních systémů. V prosinci 2011 byl dokument Popis Řídících a Kontrolních Systémů OPTP (ŘKS) interně aktualizován a schválen ředitelkou Řídícího orgánu OPTP (ŘO OPTP). Jeho aktualizace byla provedena za účelem zajištění souladu informací obsaţených v dokumentu ŘKS s aktualizovanou verzí Operačního manuálu OPTP (OM OPTP). Pověřený auditní subjekt MMR (PAS MMR) vykonal/ukončil ve sledovaném období tři audity: 1) Audit operací OPTP u výdajů předloţených k certifikaci k září 2010 (č. 21/10/PAS) předmětem tohoto auditu bylo ověření uznatelnosti výdajů vzhledem k realizaci operace a ověření plnění Podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace na vzorku projektů realizovaných v rámci OPTP. 2) Audit operací OPTP u výdajů předloţených k certifikaci k září 2010 (č. 24/11/PAS) předmětem tohoto auditu bylo ověření uznatelnosti výdajů vzhledem k realizaci operace a ověření plnění Podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace na vzorku projektů realizovaných v rámci OPTP. 3) Audit systému implementace pro OPTP (č. 29/11/PAS) - cílem tohoto auditu bylo získat ujištění, ţe řídící a kontrolní systémy implementace OPTP jsou zavedeny a jsou funkční. Ve výroční kontrolní zprávě za období od 1. července 2010 do 30. června 2011 uvedl Auditní orgán (AO) stanovisko bez výhrad, tzn., ţe řídící a kontrolní systém OPTP funguje, i kdyţ jsou třeba určitá zlepšení. V průběhu roku 2011 proběhla dvě řádná zasedání Monitorovacího výboru OPTP (MV OPTP) a to v květnu a v listopadu ŘO OPTP prezentoval pokrok dosaţený v implementaci programu v půlročních intervalech prostřednictvím Zpráv o realizaci OPTP. 5
6 Na 7. řádném zasedání MV OPTP vzal na vědomí informaci o schvalování Výroční zprávy za rok 2010 (VZ), která proběhla následně písemnou procedurou, vzhledem k tomu, ţe v době zpracování VZ nebyly k dispozici kompletní podklady k evaluaci publicity NSRR. Dále MV OPTP vzal na vědomí Zprávu o realizaci OPTP za období listopad 2010 březen MV OPTP rovněţ schválil revizi OPTP v navrhovaném rozsahu. Na 8. řádném zasedání MV OPTP byla schválena technická změna OPTP, tj. příjemce Samostatné oddělení průřezových činností byl nahrazen v oblasti podpory 1.3 Odborem evropských záleţitostí. Dále byl schválen Statut MV OPTP, který se měnil v souvislosti s organizačními změnami na MMR. MV OPTP schválil rovněţ Roční evaluační plán OPTP pro rok 2012 a vzal na vědomí Zprávu o realizaci programu za období duben září 2011 včetně informace ŘO OPTP o naplnění indikátoru dopadu v OPTP: míra zkrácení administrativního procesu při administraci projektů. Na MV OPTP v roce 2011 byly rovněţ prezentovány výstupy z evaluací uskutečněných ŘO OPTP včetně informací o způsobu zapracování doporučení do implementace OPTP. Shrnutí z evaluací indikátorové soustavy, střednědobého pokroku a evaluace informovanosti v rámci OPTP byla zveřejněna na webu v sekci OPTP. V průběhu roku 2011 přistoupil ŘO OPTP k vydání dvou aktualizací OM OPTP a to s účinností k 1. únoru a k 1. prosinci 2011 a k aktualizaci Příručky pro ţadatele a příjemce v OPTP (PŢP v OPTP) s účinností k 1. červenci V souvislosti s aktualizací dokumentace OPTP a potřebou zkvalitnit postupy zadávání veřejných zakázek realizoval ŘO OPTP tři školení pro příjemce OPTP včetně příjemců sekundárních (útvary realizující aktivity přes projekty NOK) a jeden workshop za účelem výměny zkušeností mezi auditory PAS. V roce 2011 došlo k několika organizačním a personálním změnám na ŘO OPTP. V souvislosti s delimitací činností z CRR na ŘO OPTP v prosinci 2010 přešla od 1. ledna 2011 agenda kontrol zadávacích/výběrových řízení (ZŘ/VŘ) na ŘO OPTP, resp. oddělení 252 oddělení kontroly, metodiky a monitorování OPTP. Na základě toho došlo ke zřízení a následnému obsazení dvou nových pracovních míst kontrolora ZŘ/VŘ. 6
7 1 Identifikace operačního programu V následující tabulce je shrnutí základních identifikačních znaků OPTP: Tabulka 1 Identifikace operačního programu OPERAČNÍ PROGRAM Dotčený cíl: Konvergence Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Dotčená způsobilá oblast: NUTS 2 Praha CZ01 NUTS 2 Střední Čechy CZ02 NUTS 2 Jihozápad CZ03 NUTS 2 Severozápad CZ04 NUTS 2 Severovýchod CZ05 NUTS 2 Jihovýchod CZ06 NUTS 2 Střední Morava CZ07 NUTS 2 Moravskoslezsko CZ08 Programové období: Číslo programu (CCI): 2007CZ16UPO001 Název programu: Operační program Technická pomoc VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ Rok, za nějţ se zpráva podává: 2011 Datum schválení Výroční zprávy monitorovacím výborem: 1.1 Charakteristika OPTP Operační program Technická pomoc je vícecílový program, který je určen k podpoře jednotného přístupu na národní úrovni pro zajištění aktivit efektivního řízení, kontroly, sledování a vyhodnocování realizace NSRR, který zastřešuje aktivity politiky HSÚS v ČR v letech Cíle OPTP Globálním cílem OPTP je posílit a zlepšit jednotné centrální řízení a koordinaci programů spolufinancovaných z fondů EU na úrovni ČR. Globální cíl má rovněţ přispět k zajištění naplnění stanovených cílů NSRR v období a pozvednout celkovou úroveň řízení a monitorování při respektování zásady řádného finančního řízení dle čl. 14 obecného nařízení. V neposlední řadě je nezbytné posílit administrativní a absorpční kapacitu a informovanost o fondech EU. 7
8 Strategické cíle dále rozvádějí zaměření a obsah globálního cíle programu OPTP. Mezi tyto cíle patří: - strategický cíl 1 zajistit řídící, metodickou a koordinační roli nejvyšší horizontální úrovně řízení (NOK, Platební a certifikační orgán - PCO a Auditní orgán - AO) při realizaci NSRR v souladu s HSÚS a zásadami řádného finančního řízení. Včas zajistit přípravu nového programového období 2014+; - strategický cíl 2 zabezpečit fungující jednotný centrální monitorovací informační systém umoţňující řízení, monitorování a hodnocení programů a projektů (i přijímání nápravných opatření), který bude pouţíván řídícími orgány (ŘO) všech OP, PCO, AO a zajistí tak elektronickou výměnu dat a dokumentů mezi jednotlivými úrovněmi implementace; - strategický cíl 3 zajistit administrativní kapacitu nezbytnou pro dosaţení cílů NSRR prostřednictvím podpory koordinačních orgánů (NOK, PCO a AO) a zvyšovat absorpční kapacitu pro vyuţití strukturálních fondů (SF); - strategický cíl 4 dosáhnout zvyšování povědomí veřejnosti o existenci a vyuţití SF EU, o implementaci Kohezní politiky a cílů NSRR v podmínkách ČR a o naplňování cílů NSRR. Nastavit platformu spolupráce mezi subjekty v implementační struktuře: NOK, ŘO, zprostředkující subjekty (ZS) se zaměřením na informovanost cílové skupiny příjemců pomoci SF. 8
9 OPTP Prioritní osy příspěvek Společenství 1a) Podpora řízení a koordinace pro cíl Konvergence a) Monitorování pro cíl Konvergence a) Administrativní a absorpční kapacita pro cíl Konvergence a) Publicita pro cíl Konvergence b) Podpora řízení a koordinace pro cíl Konkurenceschopnost b) Monitorování pro cíl Konkurenceschopnost b) Administrativní a absorpční kapacita pro cíl Konkurenceschopnost b) Publicita pro cíl Konkurenceschopnost Oblasti podpory příspěvek Společenství 1.1.a, 1.1.b Řízení implementace NSRR 64,28 % 1.1.a b a, 1.2.b Finanční řízení, kontrola a audit 11,22 % 1.2.a b a, 1.3.b Řízení a koordinace HSS 7,67 % 1.3.a b a, 2.1.b Monitorovací systém 100 % 2.1.a b a, 3.1.b Podpora administrativních struktur včetně profesního vzdělávání 92,75 % 3.1.a b a, 3.2.b Podpora absorpční kapacity 7,25 % 3.2.a b a, 4.1.b Aktivity pro informování a publicitu 96,81 % 4.1.a b a, 4.2.b Správa nástrojů komunikace a řízení KoPOPTP 3,19 % 4.2.a b a, 1.4.b Příprava nového programového období ,38 % 1.4.a b
10 1.1.2 Finanční alokace OPTP Vzhledem k tomu, ţe do cíle Konvergence z celkového počtu 14 krajů spadá 13 krajů a do RKaZ pouze 1 kraj (hl. město Praha), tak je pro cíl Konvergence určena převáţná část finančních prostředků OPTP, jak vyplývá z tabulky 2. Tabulka 2 Přehled souhrnných finančních zdrojů pro cíl Konvergence a RKaZ Cíle OPTP Cíl Konvergence Zdroje Příspěvek Společenství Celkový podíl alokace finančních prostředků v % Celkový podíl alokace finančních prostředků v EUR Národní zdroje 98, Celkem Cíl RKaZ Příspěvek Společenství Národní zdroje 1, Celkem Zdroj: Programový dokument OPTP V obecném nařízení je upraveno, jakým způsobem je vypočítáván příspěvek z ERDF pro regiony soudrţnosti. Regionů soudrţnosti je osm. Sedm regionů spadá pod cíl Konvergence a Praha spadá pod RKaZ. Obecně příspěvek z ERDF nepřevýší 85 % způsobilých výdajů pro operační programy (čl. 53, odst. 3, 4 a příloha III. obecné nařízení) pro oba cíle; zbývající část je hrazena z veřejných rozpočtů ČR. 1.2 Výchozí dokumenty OPTP OPTP je program realizovaný na základě výchozích dokumentů NRP a NSRR pro programové období Tyto dokumenty zaručují soulad s politikou HSÚS, se SOZS a s národními programy strukturálního rozvoje. Zmíněné dokumenty jsou zakomponovány do dokumentace ŘO OPTP (Operační program Technická pomoc, OM OPTP, ŘKS a Příručka pro ţadatele a příjemce v OPTP). 1.3 Řídící orgán a zprostředkující subjekty Usnesením vlády ze dne 22. února 2006 č. 198 bylo uloţeno MMR zajistit funkci řídícího orgánu včetně funkce koordinátora NOK pro čerpání prostředků ze SF a z Fondu soudrţnosti (FS) v letech Rozhodnutím č. 169/2008 ministra pro místní rozvoj ze dne 15. září 2008 byl pověřen Odbor ŘO OPTP výkonem funkce ŘO OPTP. V návaznosti na Rozhodnutí č. 187/2007 ministra pro místní rozvoj ze dne 7. září 2007 o zabezpečení činností Národního orgánu pro koordinaci NSRR bylo vydáno Rozhodnutí č. 215/2010 ministra pro místní rozvoj ze dne 19. října 2010 o vymezení útvarů NOK na MMR. Toto rozhodnutí zajistilo oddělení útvaru spadajícího pod NOK, který byl organizačně začleněn do odboru ŘO OPTP k , od ŘO OPTP. 10
11 ŘO OPTP odpovídá za správné a efektivní řízení programu a provádění pomoci z OPTP v souladu s předpisy EU a národní legislativou. Upřesnění hlavních funkcí a úkolů prováděných řídícím orgánem Řídící orgán: zajišťuje, aby operace pro financování byly vybírány na základě kritérií pro OPTP a po celou dobu provádění zůstávaly v souladu s platnými předpisy Společenství a vnitrostátními předpisy, ověřuje, zda byly spolufinancované produkty dodány a sluţby poskytnuty, zda byly výdaje na operace vykázané příjemci skutečně vynaloţeny a zda jsou v souladu s předpisy Společenství a vnitrostátními předpisy. Ověřování na místě týkající se jednotlivých operací mohou být prováděna na základě vzorku v souladu s prováděcími pravidly přijatými EK postupem podle čl. 103 odst. 3 obecného nařízení, zajišťuje existenci systému pro záznam a uchovávání účetních záznamů v elektronické podobě pro kaţdou operaci v rámci OPTP a shromaţďování údajů o provádění nezbytných pro finanční řízení, monitorování, ověřování, audit a hodnocení, zajišťuje, aby příjemci a jiné subjekty zapojené do provádění operací vedli buď oddělený účetní systém, nebo odpovídající účetní kód pro všechny transakce související s operací, aniţ tím jsou dotčeny vnitrostátní účetní předpisy, zajišťuje, aby se hodnocení OPTP podle čl. 48 odst. 3 obecného nařízení provádělo v souladu s čl. 47 tohoto Nařízení, stanoví postupy k zajištění toho, aby byly všechny doklady týkající se výdajů a auditů nezbytné pro zajištění odpovídající pomůcky pro audit se zaměřením na finanční toky uchovávány v souladu s poţadavky čl. 90 obecného nařízení, zajišťuje, aby PCO obdrţel pro účely certifikace všechny nezbytné informace o postupech a ověřeních prováděných v souvislosti s výdaji, řídí práci MV OPTP a poskytuje mu dokumenty umoţňující sledovat kvalitu provádění OP s ohledem na jeho konkrétní cíle, vypracovává výroční a závěrečné zprávy o provádění OPTP a po schválení MV OPTP je předkládá EK, zajišťuje soulad s poţadavky na poskytování informací a propagaci stanovenými v čl. 69 obecného nařízení, sestavuje finanční plán programu (při sestavení finančního plánu ŘO OPTP vychází z finančního rámce programu OPTP schváleného EK; finanční rámec programu stanovuje alokace finančních prostředků rozčleněné na finanční prostředky EU a SR podle jednotlivých let, prioritních os a oblastí podpory), ověřuje dodrţování podmínek zákona č. 137/2006 Sb., ve znění pozdějších přepisů. Zprostředkujícím subjektem OPTP pro všechny prioritní osy je na základě Rozhodnutí č. 349/2006 ministra pro místní rozvoj ze dne 20. listopadu 2006 Centrum pro regionální rozvoj ČR (CRR) státní příspěvková organizace MMR. Na základě delimitace agendy kontrol ZŘ/VŘ z CRR na ŘO OPTP došlo v lednu 2011 k aktualizaci Rozhodnutí č. 171/2009 ministra pro místní rozvoj ze dne 1. října 2009 o pověření CRR plněním úkolů spojených s výkonem funkce zprostředkujícího subjektu pro OPTP, aktuálně upravuje delegované činnosti Rozhodnutí č. 10/2011 ministra pro místní rozvoj ze dne 21. ledna
12 V případech, kdy je CRR příjemcem OPTP, funkci ZS nevykonává (v tomto případě zajišťuje celou administraci ŘO OPTP). Upřesnění hlavních funkcí a úkolů prováděných ZS: příjem a registrace ţádostí o podporu, zajištění kontaktu s ţadateli o podporu a poskytování informací, posouzení přijatelnosti, formálních náleţitostí a hodnocení projektů, ex-ante analýza rizik projektů, kontroly ex-ante, interim a ex-post analýza rizik projektu, interim (se ţádostí/bez ţádosti o platbu) a ex-post kontrola projektu, posouzení změny v průběhu projektu, monitorování realizace projektů, administrace ţádostí o platby, vkládání údajů o projektech do informačního systému OPTP, ověřování plnění právních aktů o poskytnutí podpory/řídících dokumentů, předávání informací a poskytování náleţité součinnosti ŘO OPTP při ověření a hodnocení výkonu delegované činnosti, spolupráce na propagaci OPTP v souladu s Komunikačním plánem OPTP, identifikace a definování rizik (sestavení dílčích analýz rizik), ukládání a uchování relevantních dokladů a dokumentů týkajících se OPTP, certifikace zpracování podkladů pro ŘO OPTP, ohlášení podezření na nesrovnalosti ŘO OPTP, součinnost při plánování a provádění kontrol. 1.4 Socioekonomická analýza OPTP je určen pro zajištění aktivit NOK a pro aktivity spojené s vyuţíváním prostředků fondů EU vyţadující jednotný přístup na národní úrovni. S ohledem na toto zaměření není součástí VZ informace o vlivu operačního programu na ekonomiku a socio-ekonomická analýza regionu. 12
13 2 Přehled provádění operačního programu 2.1 Dosaţený pokrok a jeho analýza V následující tabulce je uveden stručný přehled důleţitých událostí související s průběhem implementace OPTP: Tabulka 3 Přehled událostí Datum Událost Komentář Delimitace agendy kontrol VŘ/ZŘ z CRR na ŘO OPTP (vydání) Řízená dokumentace: Operační manuál OPTP, vydání 5.0, účinný od vydal ŘO OPTP Členům MV OPTP a EK odeslán RKoP pro rok 2011 pro informaci Jednání Výběrové komise OPTP schváleny 3 projekty Upozornění na dva nové případy podezření na nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně Předání dvou výše uvedených podezření na nesrovnalost k šetření finančnímu úřadu březen 2011 Výstupy z evaluace střednědobého pokroku v rámci OPTP manaţerské shrnutí viz v sekci OPTP březen 2011 Školení pro příjemce (včetně sekundárních) OPTP v oblasti zadávání veřejných zakázek Jednání Výběrové komise OPTP schváleno 11 projektů květen 2011 Výstupy z evaluace indikátorové soustavy v rámci OPTP manaţerské shrnutí viz v sekci OPTP květen 2011 Výstupy z evaluace informovanosti v rámci OPTP manaţerské shrnutí viz sekci OPTP 13
14 Datum Událost Komentář řádné zasedání MV OPTP MV OPTP vzal na vědomí Výroční zprávu OPTP za rok 2010 MV OPTP schválil revizi OPTP červen 2011 Výroční zpráva OPTP za rok 2010 schválena per rollam Jednání Výběrové komise OPTP schváleny 2 projekty (vydání) PŢP v OPTP, vydání 7.0, účinná od vydal ŘO OPTP Obdrţení informace EK o akceptaci Výroční zprávy za rok 2010 bez připomínek Školení pro příjemce (včetně sekundárních) k PŢP Jednání Výběrové komise OPTP schváleny 3 projekty Upozornění na nový případ podezření na nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně a jeho předání k šetření finančnímu úřadu Rozhodnutí finančního úřadu v řízení došlo k porušení rozpočtové kázně Rozhodnutí finančního úřadu týkající se řízení nebylo zjištěno porušení rozpočtové kázně, nejde o nesrovnalost listopad 2011 Splněno pravidlo N+3 pro alokaci 2008 bez započítání předběţné platby (pozn. je posuzováno dle stavu certifikovaných výdajů předloţených EK) Školení pro příjemce (včetně sekundárních) k interním postupům zadávání veřejných zakázek na MMR Upozornění na nový případ podezření na nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně a předání případu k šetření finančnímu úřadu Schválení revize Programového dokumentu OPTP ze strany EK viz v sekci OPTP 14
15 Datum Událost Komentář řádné zasedání MV OPTP MV OPTP schválil Evaluační plán OPTP pro rok (vydání) Řízená dokumentace: Operační manuál OPTP, vydání 6.0, účinný od vydal ŘO OPTP Schválení Řídících a kontrolních systémů OPTP interně ŘO OPTP Aktualizace výzvy viz v sekci OPTP Jednání Výběrové komise OPTP schváleny 4 projekty Změna a vydání Statutu Výběrové komise OPTP v návaznosti na organizační změny na MMR Rozhodnutí č. 216/2011 ministra pro místní rozvoj Schválení Statutu MV OPTP v návaznosti na organizační změny na MMR Rozhodnutí č. 222/2011 ministra pro místní rozvoj čtvrtletně Odeslání závěrů z pracovních skupin EK a ŘO OP čtvrtletně Hlášení nesrovnalostí vydal ŘO OPTP čtvrtletně Čtvrtletní souhrnná zpráva o průběhu čerpání v OPTP čtvrtletně Monitoring potřeb cílových skupin na základě doporučení z evaluace absorpční kapacity (od 2. čtvrtletí 2010) půlročně (dle termínu MV OPTP) Zpráva o realizaci OPTP půlročně Souhrnná zpráva o řízení rizik vydal ŘO OPTP půlročně Plány plnění alokací oblastí podpory na základě údajů z IS OPTP a plánovaných aktivit příjemců 15
16 Datum Událost Komentář půlročně Vyhodnocení rizikovosti projektů půlročně Aktualizace úspěšných projektů na webu viz v sekci OPTP průběţně Zveřejňování aktualit OPTP na webu viz v sekci OPTP 16
17 2.1.1 Informace o věcném pokroku Operačního programu Technická pomoc V OPTP je k získávání kvalitních dat a informací o pokroku v realizaci programu vyuţíván systém monitorovacích indikátorů, které jsou definovány v programovém dokumentu. Jsou naplňovány na úrovni jednotlivých projektů a měří plnění cílů programu a dosaţené efekty. V OPTP se vyuţívají indikátory výstupu, výsledku a dopadu, coţ vyplývá i z níţe uvedené tabulky č. 4. Tabulka 4 Indikátorová mapa OPTP Kód NČI / typ ind. Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem I. dopadu Míra zkrácení administrativního procesu při administraci projektu % IS ŘO Dosaţená N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výchozí 100 N/A N/A N/A N/A N/A 100 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Počet zasedání výborů (monitorovacích, poradních a řídících) Počet IS Ţ/P Dosaţená N/A 90 Výchozí N/A 12 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosaţená N/A I. výstupu Počet vytvořených studií a zpráv (vč. evaluačních Počet IS Ţ/P Výchozí N/A 3 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Počet vytvořených metodických a technickoinformačních materiálů Počet IS Ţ/P Dosaţená N/A 99 Výchozí N/A 16 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Počet uspořádaných informačních a propagačních aktivit Počet IS Ţ/P Dosaţená N/A 10 Výchozí N/A 0 17
18 Kód NČI / typ ind. Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosaţená N/A I. výsledku Počet návštěv internetových stránek Počet IS Ţ/P Výchozí N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů, konferencí a ostatní podobné aktivity Počet IS Ţ/P Dosaţená N/A 834 Výchozí N/A 40 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosaţená N/A I. výsledku Počet staţení elektronických dokumentů Počet IS Ţ/P Výchozí N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosaţená N/A I. výsledku Počet proškolených osob - celkem Počet osob IS Ţ/P Výchozí N/A 320 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosaţená N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A I. výsledku Počet proškolených osob (příjemců) - celkem Počet osob IS Ţ/P Výchozí 0 N/A N/A N/A N/A N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Počet uskutečněných konzultací a návštěv u příjemců Počet IS Ţ/P Dosaţená N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výchozí 0 N/A N/A N/A N/A N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Zvýšení kapacity HW GB IS Ţ/P Dosaţená N/A N/A
19 Kód NČI / typ ind. Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výchozí N/A N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosaţená , ,6 N/A , I. výstupu Počet nasmlouvaných hodin na programování Počet osob IS Ţ/P Výchozí ,6 N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A , ,6 Dosaţená ,4 N/A 85, I. výstupu Počet nově pořízených ICT vybavení Počet IS ŘO Výchozí N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Počet pořízeného technického vybavení kromě ICT Počet IS Ţ/P Dosaţená N/A N/A N/A N/A 0 N/A 0 Výchozí 0 N/A N/A N/A N/A N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosaţená N/A I. výstupu Pořízení softwaru Počet IS Ţ/P Výchozí N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A I. výstupu Počet zaměstnaných pracovníků implementační struktury Počet IS Ţ/P Dosaţená 132,50 293,58 370,99 316,48 316,48 N/A 316,48 1 Výchozí 132,50 132,50 293,58 370,99 316,48 N/A 132,50 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A 350,00 350,00 1 Do indikátoru je dle Metodiky monitorování započtena i výchozí hodnota. Skutečná dosaţená hodnota počtu pracovníků však činí 183,98 (nikoli 316,48), neboť výchozí hodnota 132,5 je jiţ v dosaţené hodnotě zahrnuta a uplatněním obecného pravidla připočítání výchozí hodnoty k dosaţené (dle Metodiky monitorování) dojde k jejímu dvojnásobnému započtení. 19
20 Kód NČI / typ ind. Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem I. výsledku Počet zaměstnanců implementační struktury zaměstnaných déle neţ 3 roky Počet IS Ţ/P Dosaţená N/A 37 Výchozí N/A 0 Cílová 1 N/A N/A N/A N/A N/A Zdroj: Výchozí a cílová hodnota převzata z OP, dosaţená hodnota z informačního systému MSC2007 ze sestavy k Poznámka: Dosaţená hodnota = projekty od stavu P45 v IS MONIT7+, u nichţ byla schválena MZ. 1 Cíl stanoven na celé programové období. U indikátoru jsou prozatím uvedeny hodnoty N/A v souladu se sestavou určenou ze strany NOK pro potřeby VZ. Naplňování indikátoru však ŘO OPTP průběţně sleduje na základě dat získaných z informačních systémů a informuje o něm v rámci Zpráv o realizaci OPTP určených pro MV OPTP. Hodnota N/A v řádku Cílová v jednotlivých letech je uvedena, protoţe cíl je stanoven na celé programové období. Hodnota ve sloupci Cílová hodnota 2015 je relevantní pouze pro řádek Cílová. 20
21 Komentář k indikátorové soustavě OPTP V souladu se schváleným evaluačním plánem ŘO OPTP provedl evaluaci indikátorové soustavy v rámci OPTP, která byla ukončena v březnu 2011 a probíhala ve spolupráci s jednotlivými gestory prioritních os a s externím zhotovitelem. Hlavní doporučení se týkala rozšíření indikátorové soustavy, navýšení cílových hodnot a provedení vyhodnocení indikátoru dopadu. ŘO OPTP tato doporučení akceptoval. Popis realizovaných změn je uveden v kapitole 3. Tyto změny byly zároveň promítnuty do revize Programového dokumentu OPTP, která byla schválena EK v listopadu 2011, a zároveň do dalších relevantních dokumentů OPTP PŘEHLED VYHLÁŠENÝCH VÝZEV Souhrnná kontinuální výzva byla vyhlášena dne 14. května Jedná se o 1. výzvu k podávání ţádostí o poskytnutí podpory původně pouze na období v rámci OPTP, od roku 2009 aţ do konce programového období (resp , kdy končí realizace projektů OPTP). Zahrnuje v sobě všechny prioritní osy a byla čtyřikrát aktualizována, z toho jednou v roce 2008, dvakrát v roce 2009 a jednou v roce Přehled aktualizací výzvy K 1. prosinci 2011 došlo k aktualizaci výzvy. V dané výzvě došlo v souvislosti se schválenou revizí OPTP v listopadu 2011 k úpravě plánovaných alokací dle prioritních os včetně kurzu pro přepočet částek, přeřazení podporované aktivity z oblasti podpory 1.2 do oblasti podpory 1.1, rozšíření podporovaných aktivit v oblasti podpory 2.1, včetně rozšíření oprávněných příjemců v OPTP, a k úpravě kontaktní osoby. Dále se do výzvy promítly některé další úpravy související se zefektivňováním implementace OPTP. 21
22 V tabulce č.5 Přehled vyhlášených a probíhajících výzev (EU+národní zdroje) jsou uvedeny následující informace: za všechny prioritní osy bylo předloţeno v rámci OPTP celkem 139 ţádostí v celkové výši EUR, z čehoţ za rok 2011 bylo předloţeno 26 ţádostí ve výši EUR. Projektů s vydaným Rozhodnutím/podepsanou smlouvou bylo 110 ve výši EUR, z čehoţ za rok 2011 bylo celkem 24 v celkové výši EUR. Tabulka 5 Přehled vyhlášených a probíhajících výzev (EU + národní zdroje) kumulativně Pořadové číslo výzvy Podání projektových ţádostí Datum zahájení příjmu projektových ţádostí Podávání projektových ţádostí Datum ukončení výzvy Druh výzvy Číslo prioritní osy/ oblasti podpory/ podoblasti Alokace na výzvu Podané ţádosti o podporu* Projekty s vydaným Rozhodnutím/ podepsanou Smlouvou* v EUR počet v EUR počet v EUR 1. 1a 1b , , a 2b , , kontinuální 3. 3a 3b , , a 4b , ,60 Celkem , ,57 Poznámka: Výzva byla vyhlášena na souhrnné veřejné finanční prostředky. V tabulce jsou v EUR uvedeny alokace na výzvu, které byly uveřejněny v aktualizované výzvě z , kdy byl pouţit měnový kurz EUR/ CZK ve výši 24 CZK/EUR. Zdroj:MSC209a MSC261 s daty vygenerovanými k Částky jsou počítány kumulativně od začátku realizace tj * pouţit kurz 25,91 CZK/EUR 22
23 2.1.2 Informace o finančních údajích OPTP Celkové veřejné zdroje činí EUR (EU + SR). Celkové certifikované způsobilé výdaje vynaloţené příjemci jsou ,15 EUR (EU + SR). Z veřejných zdrojů byl přidělen příspěvek ve výši ,15 EUR. Procentuální podíl certifikovaných způsobilých výdajů na celkovém financování programu tvoří 21 %. Tabulka 6 Informace o finančních údajích OPTP v EUR Prioritní osa 1a Výdaje typu ERDF Prioritní osa 1b Výdaje typu ERDF Prioritní osa 2a Výdaje typu ERDF Prioritní osa 2b Výdaje typu ERDF Prioritní osa 3a Výdaje typu ERDF Prioritní osa 3b Výdaje typu ERDF Prioritní osa 4a Výdaje typu ERDF Prioritní osa 4b Výdaje typu ERDF Finanční prostředky operačního programu celkem (EU + SR) Základ pro výpočet příspěvku EU (z veřejných zdrojů nebo celkem) Celkové certifikované způsobilé výdaje vynaloţené příjemci Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů Podíl certifikovanýc h způsobilých výdajů na celkovém financování programu v % Public , ,5 13% Public , ,59 13% Public , ,99 24% Public , ,35 24% Public , ,14 23% Public , ,32 23% Public , ,04 17% Public , ,22 17% Celkový součet , ,15 21% Poznámka: Příspěvek z ERDF se na úrovni OPTP vypočítává ve vztahu ke způsobilým veřejným výdajům. V rámci OPTP se nevyuţívá moţnosti tzv. kříţového financování. Měnový kurz: 1 EUR = 25,91 CZK (měsíční kurz převzatý z MSC2007); pro certifikované výdaje je odlišný, protoţe závisí na datu, kdy byly poloţky zaúčtovány v účetním systému PCO. Hodnoty jsou zaokrouhlovány na celá čísla. Zdroj MSC2007 údaje jsou uvedeny do
24 INDIKATIVNÍ FINANČNÍ PLÁN OPTP Celkem je ve finančním plánu na OPTP vynaloţeno EUR. V následující tabulce 7 je dále uvedena alokace dle jednotlivých prioritních os OPTP. Tabulka 7 Finanční plán OPTP dle prioritních os (EUR) - kumulativně Prioritní osa/ oblast podpory Fond Příspěvek EU v EUR Veřejné prostředky celkem v EUR Podíl na celkové alokaci OP v % 1. ERDF , ERDF , ERDF , ERDF , ERDF ,99 2. ERDF , ERDF ,43 3. ERDF , ERDF , ERDF ,91 4. ERDF , ERDF , ERDF ,72 Celkem ,00 Poznámka: Částky v EUR jsou pevně stanoveny. Zdroj: MSC ZÁLOHOVÉ A PRŮBĚŢNÉ PLATBY Tabulka 8 Zálohové a průběţné platby Rok Zálohové platby v EUR Průběţné platby v EUR , , , , ,60 Celkem , ,11 24
25 ŘO OPTP obdrţel zálohové platby v celkové výši 22,3 mil. EUR. Průběţné platby ŘO OPTP obdrţí po kaţdé certifikaci výdajů, kdy je zaslána ţádost do EK na EU podíl certifikované částky. V současné době činí průběţné platby zaslané ŘO OPTP celkem 40,4 mil. EUR PRAVIDLO N+3/ N+2 ŘO OPTP sleduje naplňování pravidla N+3/N+2 dle prioritních os, které se dále člení na jednotlivé oblasti podpory. Sleduje se průběh čerpání prostředků SF v jednotlivých projektových ţádostech a výše čerpání je porovnávána k výši alokace daného roku/alokace poníţené o přijaté zálohy z EK. Rozhodným okamţikem z hlediska naplnění pravidla N+3/N+2 je stav, kdy je odeslána ţádost o platbu na EK. Do plnění pravidla N+3/N+2 jsou započítávány přijaté zálohy z EK. V roce 2011 byly předloţeny EK ţádosti o průběţnou platbu v celkové výši ,60 EUR (EU podíl), v cíli Konvergence ve výši ,13 EUR a v cíli Konkurenceschopnost ve výši ,47 EUR. Pro rok 2011 bylo splněno pravidlo N+3 na 108 % bez vyuţití odpočtu zálohových plateb z EK. Pro rok 2012 je odhadován objem průběţných ţádostí o platbu na EK v celkové výši EUR. Pravidlo N+3/N+2 pro alokaci 2009 by mělo být plněno na 100 % bez vyuţití předběţných plateb z EK. Rizikem je zpoţdění v realizaci aktivit v projektech, kdy dochází k přesunu prostředků do dalších etap a nejsou tak dodrţovány plánované finanční harmonogramy projektů etap z důvodu zdlouhavého procesu přípravy a realizace ZŘ/VŘ, coţ má negativní dopad na realizaci programu zvláště ve vztahu k finančně významným projektům. 25
26 Tabulka 9 Alokované finanční prostředky (ţádosti/projekty) Cíl Konvergence Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků roční N+3 / N+2 limity - souhrnné * Předběţné platby z EK - roční Ţádosti o průběţnou/záv ěrečnou platbu předloţené EK - roční Předběţné platby z EK + ţádosti o platby z ČR - roční Předběţné platby z EK + ţádosti o platby - souhrnné Rozdíl mezi limity a platbami - souhrnné a b c d=b+c e f=e-a , , , , , , , , , , , , , , Total , , , , ,98 Poznámka: Měnový kurz: 1 EUR = 25,91 CZK (měsíční kurz převzatý z MSC2007). Celková alokace EU prostředků převzata z Programového dokumentu OPTP. * N+3 pravidlo se uplatňuje pro roky , N+2 pravidlo pro roky * V rámci sledování pravidla N+2/N+3 byla alokace 2007 přičtena ve výši 1/6 k částkám alokací let , tj. pro alokaci 2007 neplatí pravidlo N+3. Vlastní výše alokací na jednotlivé roky se nemění. 26
27 Tabulka 10 Alokované finanční prostředky (ţádosti/projekty) Cíl Konkurenceschopnost Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků roční N+3 / N+2 limity - souhrnné * Předběţné platby z EK - roční Ţádosti o průběţnou/záv ěrečnou platbu předloţené EK - roční Předběţné platby z EK + ţádosti o platby z ČR - roční Předběţné platby z EK + ţádosti o platby - souhrnné Rozdíl mezi limity a platbami - souhrnné a b c d=b+c e f=e-a , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Total , , , , , ,43 Poznámka: Měnový kurz: 1 EUR = 25,91 CZK (měsíční kurz převzatý z MSC2007). Celková alokace EU prostředků převzata z Programového dokumentu OPTP. * N+3 pravidlo se uplatňuje pro roky , N+2 pravidlo pro roky * V rámci sledování pravidla N+2/N+3 byla alokace 2007 přičtena ve výši 1/6 k částkám alokací let , tj. pro alokaci 2007 neplatí pravidlo N+3. Vlastní výše alokací na jednotlivé roky se nemění. 27
28 Tabulka 11 Alokované finanční prostředky (ţádosti/projekty) Cíl Konvergence + Konkurenceschopnost Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků roční N+3 / N+2 limity - souhrnné * Předběţné platby z EK - roční Ţádosti o průběţnou/záv ěrečnou platbu předloţené EK - roční Předběţné platby z EK + ţádosti o platby z ČR - roční Předběţné platby z EK + ţádosti o platby - souhrnné Rozdíl mezi limity a platbami - souhrnné a b c d=b+c e f=e-a , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Total , , , , , ,41 Poznámka: Měnový kurz: 1 EUR = 25,91 CZK (měsíční kurz převzatý z MSC2007). Celková alokace EU prostředků převzata z Programového dokumentu OPTP. * N+3 pravidlo se uplatňuje pro roky , n+2 pravidlo pro roky * V rámci sledování pravidla N+2/N+3 byla alokace 2007 přičtena ve výši 1/6 k částkám alokací let , tj. pro alokaci 2007 neplatí pravidlo N+3. Vlastní výše alokací na jednotlivé roky se nemění. 28
29 KŘÍŢOVÉ FINANCOVÁNÍ OPTP neposkytuje moţnost kříţového financování, protoţe umoţňuje financovat investiční i neinvestiční výdaje, a není tudíţ třeba čerpat finance z jiného programu. Moţnost kříţového financování pro OPTP neobsahuje ţádná metodika OPTP Informace o rozpisu využití fondů Následující tabulka se týká pouze příspěvků Společenství. Tabulka 12 Prioritní témata OPTP Téma 1 Téma 2 Téma 3 Téma 4 Téma 5 Prioritní téma 81 Mechanismy lepšího vytváření, monitorování a hodnocení dobrých politik a programů na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, budování kapacit pro provádění politik a programů 85 Příprava, provádění, monitorování a kontrola 86 Hodnocení a studie; informace a komunikace Forma financování Typ území Hospodářská činnost Veřejná správa Veřejná správa Veřejná správa Zeměpisná poloha CZ01 CZ02 CZ03 CZ04 CZ05 CZ06 CZ07 CZ08 CZ01 CZ02 CZ03 CZ04 CZ05 CZ06 CZ07 CZ08 CZ01 CZ02 CZ03 CZ04 CZ05 CZ06 CZ07 CZ08 Průběţné naplňování 2 (v EUR) Alokace na Vyčerpáno* téma dle OP , , , Stav projektů je P4 a výše. 29
30 Téma 1 Téma 2 Téma 3 Téma 4 Téma 5 Prioritní téma Forma financování Typ území Hospodářská činnost Zeměpisná poloha Průběţné naplňování 2 (v EUR) Alokace na Vyčerpáno* téma dle OP Celkem , Poznámka:Kód Téma 2 Forma financování: 01 = Nevratná pomoc; Kód Téma 3 Typ území: 01 = Město; Kód Téma 5 Zeměpisná poloha: CZ01 - CZ08 = NUTS II Částky za Vyčerpáno v EUR jsou přepočítány kurzem z MSC 25,91 CZK/EUR k Alokace převzata z Programového dokumentu OPTP. *Jedná se o stavy projektů od P4 a výše. Hodnoty jsou zaokrouhleny na celá čísla. 30
31 2.1.4 Informace o pomoci podle cílových skupin Cílové skupiny podle jednotlivých prioritních os jsou následující: Prioritní osa 1a: Prioritní osa 1b: Podpora řízení a koordinace cíl Konvergence Podpora řízení a koordinace cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Cílové skupiny: Oblast podpory Řízení implementace NSRR MMR a implementační struktura OP CRR - státní příspěvková organizace MMR Oblast podpory Finanční řízení, kontrola a audit MF Platební a certifikační orgán, Auditní orgán a PAS CRR státní příspěvková organizace MMR Oblast podpory Řízení a koordinace HSS Instituce zapojené do řízení a koordinace HSS prostřednictvím členství v Řídícím a koordinačním výboru CRR státní příspěvková organizace MMR Oblast podpory Příprava nového programového období instituce zapojené do řízení a koordinace HSS prostřednictvím členství v pracovní skupině kohezní politiky ŘKV Prioritní osa 2a: Prioritní osa 2b: Monitorování cíl Konvergence Monitorování cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Cílové skupiny: Oblast podpory Monitorovací systém MMR NOK Řídící orgány OP MF Platební a certifikační orgán, Auditní orgán Prioritní osa 3a: Prioritní osa 3b: Administrativní a absorpční kapacita cíl Konvergence Administrativní a absorpční kapacita cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Cílové skupiny: Oblast podpory Podpora administrativních struktur včetně profesního vzdělávání Orgány státní správy a jim podřízené organizace podílející se na implementaci NSRR ŘO OP Kraje a obce Oblast podpory Podpora absorpční kapacity MMR CRR státní příspěvková organizace Ústřední orgány státní správy a jimi zřizované organizace Kraje, obce, svazky obcí, obecně prospěšné společnosti Fyzické a právnické osoby 31
32 Prioritní osa 4a: Prioritní osa 4b: Publicita cíl Konvergence Publicita cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Cílové skupiny: Oblast podpory Aktivity pro informování a publicitu MMR CRR státní příspěvková organizace Řídící orgány OP MF Kraje a obce Oblast podpory Správa nástrojů komunikace a řízení KoP OPTP MMR Řídící orgány OP CRR státní příspěvková organizace MMR Ústřední orgány státní správy a jimi zřízené organizace Seznam příjemců podpory v OPTP, jeţ je zaměřena právě na výše zmíněné cílové skupiny, je uveden na internetových stránkách strukturálních fondů na adrese: INVESTICE DO REGIONŮ Projekty předkládané v rámci OPTP mají systémový charakter a mají dopad na celé území České republiky Vrácená nebo znovu použitá pomoc V průběhu roku 2011 nedošlo k ţádnému vracení finančních prostředků. 32
33 2.1.6 Kvalitativní analýza Tabulka 13 Finanční pokrok obsahuje přehled nasmlouvaných/proplacených/certifikovaných prostředků příjemcům za jednotlivé prioritní osy. Do konce roku 2011 byly schváleny finanční prostředky na realizaci projektů ve výši 161,4 mil. EUR, coţ představuje 70 % z celkové alokace programu. Nejvíce prostředků bylo schváleno v prioritní ose 2 a 3. Příjemcům byly proplaceny prostředky v částce 49,8 mil. EUR představující necelých 22 % celkové alokace. Největší podíl na proplacených prostředcích má prioritní osa 2 a 3. Do konce roku 2011 byly certifikovány prostředky ve výši 47,5 mil. EUR (necelých 21 % alokace programu). Tabulka 13Finanční pokrok - kumulativně Prioritní osy Alokace Prostředky kryté Rozhodnutím/ Smlouvou (dodatkem) Proplacené prostředky příjemcům Certifikované prostředky předloţené EK EUR EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a ,64 62, ,54 12, ,95 12, ,81 113, ,61 38, ,67 38, ,79 10, ,52 5, ,90 4, ,48 24, ,06 1, ,57 1,07 PO ,72 60, ,73 13, ,09 12, ,65 74, ,39 23, ,34 23,57 PO ,65 74, ,39 23, ,34 23, ,19 93, ,90 28, ,79 24, ,43 98, ,29 0, ,67 0,69 PO ,62 93, ,19 26, ,46 23, ,06 23, ,43 16, ,90 17, ,53 223, ,23 4, ,36 4,37 PO ,59 29, ,66 16, ,26 17,41 Celkem ,58 70, ,97 21, ,15 20,72 Poznámka: Měnový kurz: 1 EUR = 25,91 CZK (měsíční kurz z MSC2007 k ). Zdroj MSC2007 (sestava MSC261); všechny hodnoty v tabulce jsou uvedeny za období do
Závěrečný účet. ústředních orgánů České republiky za rok 2013. kapitola č. 317. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
V Praze dne 12. března 2014 Č. j.: 7756/2014-91 Závěrečný účet ústředních orgánů České republiky za rok 2013 kapitola č. 317 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Průvodní zpráva k závěrečnému účtu kapitoly
Audit shody subjektů implementačních struktur České republiky zapojených do čerpání finanční pomoci ze strukturálních fondů (Evropského fondu regionálního rozvoje ERDF, Evropského sociálního fondu EF)