Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/ilpp5-4512-1-178-15-2-ak
Timestamp: 2018-03-19 14:53:03+00:00
Document Index: 17066661

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 86', 'art. 13', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 14']

ILPP5/4512-1-178/15-2/AK | Interpretacja indywidualna
Prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków na termomodernizację budynków niewykorzystywanych do czynności opodatkowanych.
ILPP5/4512-1-178/15-2/AKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 12 sierpnia 2015 r. (data wpływu 20 sierpnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na termomodernizację obiektów –jest prawidłowe.
W dniu 20 sierpnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na termomodernizację obiektów.
Gmina (dalej: Gmina lub Wnioskodawca) jest jednostką samorządu terytorialnego zarejestrowaną na potrzeby podatku od towarów i usług (dalej: VAT), jako podatnik VAT czynny.
budynku, w którym znajduje się siedziba Ośrodka Sportu i Rekreacji (dalej: OSiR),
sali sportowej (dalej: obiekty).
Obiekty są własnością Gminy i są przekazane na rzecz OSiR w administrowanie (zarząd). Z tytułu udostępniania obiektów na rzecz OSiR nie są pobierane opłaty, więc Gmina nie wykorzystuje budynków do czynności opodatkowanych na gruncie VAT. Gmina nie zamierza wykorzystywać budynków do czynności opodatkowanych również w przyszłości.
OSiR jest odrębnym od Gminy podatnikiem VAT czynnym, i jeśli dokonuje odpłatnych bądź nieodpłatnych udostępnień przekazanych obiektów (lub ich części) dokonuje tego w swoim imieniu i na swój rachunek (OSiR rozlicza ewentualny podatek VAT należny).
Czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na termomodernizację obiektów...
Jak wskazano w stanie faktycznym, Gmina dokonując inwestycji polegającej na termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, tj. sali sportowej oraz budynku OSiR, wykonuje zadania z zakresu zadań własnych Gminy. Dodatkowo, Gmina nie zawiera przy tym umów cywilnoprawnych, tj. nie wykorzystuje obiektów do czynności opodatkowanych – budynki przekazane są OSiR nieodpłatnie.
W związku z tym, w ocenie Wnioskodawcy, nie wystąpią przesłanki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, pozwalające na skorzystanie z prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego, z tytułu wydatków poniesionych na modernizację obiektów.
Stanowisko Wnioskodawcy, potwierdzają organy podatkowe, przykładowo:
„Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku VAT zarówno w trakcie realizacji jak i po zakończeniu zadania pn. (...) ponieważ obiekty objęte termomodernizacją w ramach realizacji ww. zadania – jak wskazał Wnioskodawca – nie były i nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.”
Tym samym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego przez obniżenie podatku należnego o kwotę podatku naliczonego ani do zwrotu różnicy podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. (...).”
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11.12.2006, str. 1 z późn. zm.), zgodnie
z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Jednakże w przypadku gdy podejmują one takie działania lub dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań, lub transakcji, gdyby wykluczenie ich
Z opisu sprawy wynika, że Gmina zamierza przeprowadzić inwestycje polegające na kompleksowej modernizacji energetycznej budynków użyteczności publicznej (termomodernizacji):
Obiekty są własnością Gminy i są przekazane na rzecz OSiR w administrowanie (zarząd). Z tytułu udostępniania obiektów na rzecz OSiR nie są pobierane opłaty, więc Gmina nie wykorzystuje budynków do czynności opodatkowanych na gruncie VAT. Gmina nie zamierza wykorzystywać budynków do czynności opodatkowanych również w przyszłości. OSiR jest odrębnym od Gminy podatnikiem VAT czynnym, i jeśli dokonuje odpłatnych bądź nieodpłatnych udostępnień przekazanych obiektów (lub ich części) dokonuje tego w swoim imieniu i na swój rachunek (OSiR rozlicza ewentualny podatek VAT należny). Gmina dokonując kompleksowej modernizacji, realizuje zadania własne, do których należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności z zakresu utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym.
Wątpliwości Wnioskodawcy budzi kwestia, czy z tytułu termomodernizacji ww. obiektów, Gmina będzie miała prawo do odliczenia kwoty podatku naliczonego od ww. wydatków.
W analizowanej sprawie Wnioskodawca jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT. Jednakże nakłady, które Gmina ponosi na opisaną termomodernizację obiektów – jak wskazano we wniosku – nie są i nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. A zatem w przedmiotowej sprawie nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki uprawniające do odliczenia podatku naliczonego.
Mając na uwadze wskazane wyżej okoliczności sprawy oraz przywołane przepisy prawa stwierdzić należy, że w związku z ponoszonymi wydatkami na termomodernizację budynku, w którym znajduje się siedziba OSiR oraz budynku sali sportowej, których Wnioskodawca nie wykorzystuje i nie będzie wykorzystywać do czynności opodatkowanych, Gmina nie ma/nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego.
Wobec powyższego stanowisko Wnioskodawcy odnoszące się do zadanego pytania tut. Organ uznaje za prawidłowe.
Należy zauważyć, że stosownie do przepisu art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa – składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. Organ oparł się na wynikającym z treści wniosku stanie faktycznym/zdarzeniu przyszłym, w tym przede wszystkim na informacjach, że OSiR jest odrębnym od Gminy podatnikiem podatku VAT oraz że obiekty będące przedmiotem inwestycji nie są/nie będą przez Wnioskodawcę wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Informacje te przyjęto jako elementy opisu sprawy i nie były one przedmiotem dalszej analizy. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, udzielona interpretacja traci swą aktualność.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek naliczony > ILPP5/4512-1-178/15-2/AK