Source: http://cij-uaz.net/lez/htm/182.htm
Timestamp: 2019-03-25 04:17:10
Document Index: 298588506

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 26', 'artículo 35', 'artículo 13', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 81', 'artículo 65', 'artículo 8', 'artículo 98', 'artículo 36']

CONVENIO DE COORDINACION, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE «LA SAGARPA» Y «EL ESTADO» RESPECTIVAMENTE, PARA LLEVAR A CABO EL REGISTRO DE FIERROS, MARCAS Y TATUAJES SEGUN LA LEY DE ORGANIZACIONES GANADERAS Y SU REGLAMENTO
Convenio de coordinación que celebran, por una parte el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, representada por su titular el Sr. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, asistido por el Delegado Estatal de dicha Secretaría en el Estado de Zacatecas, Ing. Salvador Preciado Ramírez y por la otra el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, representado por su titilar C. Lic. Ricardo Monreal Avila, asistido por los secretarios de Gobierno y de Desarrollo Agropecuario, los CC. Lic. Arturo Nahle García y MVZ. C. Antonio Mejía Haro, respectivamente, a quienes en lo sucesivo se les denominará «la SAGARPA» y «el Estado» respectivamente, para llevar a cabo el registro de fierros, marcas y tatuajes según la Ley de Organizaciones Ganaderas y su reglamento, al tenor de los siguientes antecedentes, declaraciones y cláusulas.
El 6 de enero de 1999 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley de Organizaciones Ganaderas, misma que entró en vigor el día siguiente de su publicación. Dicho ordenamiento es producto de un proceso legislativo en el que participaron activamente las fracciones parlamentarias de los tres partidos políticos con mayor representación en la Cámara de Diputados. Es importante señalar que una de las innovaciones de este ordenamiento lo constituye la libertad de asociación, ya que bajo el esquema de la Ley de 1936 a la que abrogó, solamente se permitía la constitución de una Asociación Ganadera Local por municipio o localidad, una Unión Ganadera Regional por región ganadera o estado y una sola organización a nivel nacional que recibió el nombre de Confederación Nacional Ganadera.
El artículo 13 de esta Ley establece la responsabilidad del Estado respecto del cumplimiento de la función registral en esta materia, señalando que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, abrirá un registro de las organizaciones ganaderas que se constituyan en términos de ley, en el cual se asentarán el acta constitutiva y los estatutos de las mismas, el número e identidad de sus afiliados, las actas de liquidación y disolución y en general, los actos y documentos que modifiquen sus inscripciones. Asimismo llevará a cabo el registro de los fierros, marcas y tatuajes que hayan sido autorizados en el Estado o municipios.
El 24 de diciembre de 1999 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento de la Ley de Organizaciones Ganaderas, ordenamiento que regula de manera específica este registro en su título cuarto, capítulo I, denominado «De los medios de identificación del ganado».
Dicho capítulo señala que el Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, coordinará sus acciones con los gobiernos de las entidades federativas y municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones, para registrar los fierros, marcas y tatuajes a que se refiere el artículo 13 de la Ley de Organizaciones Ganaderas.
La facultad registral en esta materia se encuentra a cargo del Registro Nacional de Organismos Ganaderos de la Coordinación General Jurídica de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, mismo que desempeñará las actividades de calificación, inscripción, certificación y cotejo de los actos, documentos y demás elementos de significación jurídica en materia de organismos ganaderos, los cuales son:
- Las actas constitutivas de las organizaciones ganaderas;
- Los estatutos de las organizaciones ganaderas;
- El padrón de productores de las organizaciones ganaderas;
- Las actas de las sesiones de las asambleas generales ordinarias o extraordinarias que celebren las organizaciones provisionales que hubiere dictado el consejo directivo respecto de la admisión, exclusión o renuncia de miembros, así como de la suspensión de derechos;
- Nombramiento y remoción de los miembros de los órganos directivos y delegados de las organizaciones ganaderas; y
- Los fierros, marcas y tatuajes que hayan sido autorizados por las autoridades competentes en los términos de la legislación local sobre la materia. Para este fin, la Secretaría celebrará con los gobiernos de las entidades federativas los convenios respectivos.
I. De «La SAGARPA»:
a) Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley Orgánica de Administración Pública Federal, es una dependencia del Ejecutivo federal con las facultades que le confiere el artículo 35 del propio ordenamiento y las demás disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables;
b) Que el 6 de enero de 1999 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley de Organizaciones Ganaderas, la que dispone en su artículo 13 la responsabilidad del Estado respecto del cumplimiento de la función registral en esta materia, señalando que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, abrirá un registro en donde se inscribirán entre otros actos y documentos, los fieros, marcas y tatuajes que hayan sido autorizados en términos de la legislación estatal correspondiente;
c) Que de acuerdo con el artículo 3º de la Ley de Organizaciones Ganaderas y su Reglamento tiene entre sus facultades la de coordinar sus acciones con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus correspondientes atribuciones, para la debida aplicación de la Ley de Organizaciones Ganaderas y su Reglamento;
d) Que dentro de la estructura administrativa de la Coordinación General Jurídica existe el Registro Nacional de Organismos Ganaderos;
e) Que el Sr. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, en su carácter de Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, está facultado para suscribir el presente convenio de coordinación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 6º fracción XIX del Reglamento Interior de esta Secretaría;
f) Que señala como su domicilio para todos los efectos de este convenio, el ubicado en Avenida Insurgentes Sur 476, decimotercer piso, Colonia Roma, en México, Distrito Federal;
a) Que el C. Lic. Ricardo Monreal Avila, en su carácter de Gobernador del Estado de Zacatecas, está facultado para celebrar el presente convenio de conformidad con lo dispuesto por los artículos 82 fracción XXVII y el 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, artículo 81 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, y artículos 7º, 8º y 9º de la Ley de Fomento a la Ganadería para el Estado de Zacatecas;
b) Que la Ley de Fomento a la Ganadería para el Estado de Zacatecas, señala en su artículo 65, que todos los fierros, marcas y señales deberán ser registrados ante el Ayuntamiento y en la Asociación Ganadera Local del Municipio en que se encuentren los semovientes, aún cuando el dueño de ellos resida en otro lugar;
c) Que de conformidad con lo dispuesto en los artículo 8º de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, está facultado para convenir con el Ejecutivo federal la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o la realización de cualquier otro propósito de beneficio colectivo; para tal fin determinará cuáles dependencias deberán coordinares con las dependencias de la Administración Pública Federal;
d) Que la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, es la dependencia del poder Ejecutivo del Estado encargada de llevar a cabo las funciones en materia agrícola y ganadera, por lo que será ésta la que lleve a cabo la ejecución de los compromisos que contrae en este Convenio;
e) Que señala como su domicilio para todos los efectos legales del presente Convenio, el Palacio de Gobierno, ubicado en la Avenida Hidalgo número 604, en la ciudad de Zacatecas, Estado de Zacatecas;
III. Ambas partes, declaran que están interesadas en:
a) Establecer las bases de coordinación para instrumentar el procedimiento de autorización y registro de los fierros, marcas y tatuajes como medios de identificación del ganado;
b) Conducir un procedimiento de depuración de las autorizaciones que «El Estado» ha emitido en términos de la legislación local para permitir el uso de fierros, marcas y tatuajes;
c) Integrar los padrones estatal y nacional en donde se harán constar las autorizaciones y registros, respectivamente, que se den en esta materia;
d) Establecer los procedimientos que permitan mantener actualizados dichos padrones con el objeto de brindar seguridad jurídica a los productores pecuarios;
e) Establecer en razón de estudios conjuntos, mecanismos eficaces en materia de identificación del ganado que sirvan de apoyo para otras acciones en las que participen las organizaciones ganaderas de la Entidad.
En virtud de lo anterior y con fundamento en lo establecido por los artículos 26 y 116, fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 35 y 36 de la Ley de Planeación; 3º y 13 de la Ley de Organizaciones Ganaderas y 60 fracción VII, 64 y 97 de su reglamento; 6º fracción XIX del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, 82, fracción XXVII y 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; primero, 2º, 3º, 8º, 10, 21 y 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; 4º, 6º, 7º, 8º, 9º, 62, 63 y 65 de la Ley de Fomento a la Ganadería del Estado de Zacatecas, ambas partes celebra el presente Convenio de coordinación al tenor de las siguientes
Primera. «El Estado» en un plazo no mayor a sesenta días naturales contados a partir del día siguiente de la suscripción del presente Convenio, publicará en el Periódico Oficial del Estado y difundirá a través de los principales medios de comunicación existentes en la entidad federativa, solicitando el apoyo de las asociaciones ganaderas locales y de las uniones ganaderas regionales de Zacatecas, la convocatoria para depurar el padrón estatal de fierros, marcas y tatuajes, dirigida a todos los ganaderos de la entidad federativa que cuenten con los mismos, debidamente autorizados por las autoridades locales competentes, mediante la cual se les requiera para que en un plazo no mayor a treinta días hábiles contados a partir de su publicación, manifiesten si continúan utilizando el fierro, marca o tatuaje que les haya sido autorizado, presentando el oficio respectivo por el que demuestren la titularidad del derecho.
El titular de la autorización a quien ejerza el derecho de uso sobre la misma, será quien comparezca ante la autoridad local competente para el desahogo de este requerimiento.
Segunda. «El Estado», a través de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, prestará el apoyo necesario a los ganaderos de la entidad federativa, para que puedan acudir al llamado en el proceso de actualización y depuración de los fierros, marcas y tatuajes a que se refiere la cláusula anterior.
Tercera. «El Estado», integrará el padrón estatal de fierros, marcas y tatuajes en la entidad federativa con las autorizaciones de los titulares que hayan comparecido al procedimiento de depuración y actualización del mismo, el cual será remitido a «la SAGARPA» para ser registrado en los asientos del registro nacional de organismos ganaderos, adquiriendo así validez jurídica en términos del artículo 98 del Reglamento de la Ley de Organizaciones Ganaderas.
Cuarta. «El Estado» llevará el padrón estatal de fierros, marcas y tatuajes que hayan sido autorizados por la Secretaría de Desarrollo Agropecuario de la entidad federativa y lo mantendrá debidamente actualizado.
Quinta. «El Estado» a través de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, recibirá las solicitudes de autorización y registro de fierros, marcas y tatuajes de los ganaderos que realicen su actividad dentro de la entidad federativa y del municipio correspondiente.
«El Estado» substanciará el procedimiento respectivo y emitirá, en su caso, la autorización a que se refiere el párrafo anterior, misma que se notificará al interesado, señalándole el inicio del procedimiento de registro de la misma ante la delegación estatal de «la SAGARPA» en el Estado de Zacatecas.
Sexta. «El Estado» remitirá a la delegación estatal en el Estado «la SAGARPA» en la entidad federativa, copia certificada de la autorización que expidió con base en la cláusula anterior, a efecto de que se inicie y substancie el procedimiento de registro ante el registro nacional de organismos ganaderos, en términos del Reglamento de la Ley de Organizaciones Ganaderas y demás disposiciones aplicables.
«La SAGARPA» a través de la delegación estatal en el Estado de Zacatecas, remitirá a «el Estado» el certificado de registro que en su caso emita el registro nacional de desarrollo agropecuario proceda a su notificación y entrega al interesado.
Séptima. Ambas partes cuidarán que no existan autorizados o registrados respectivamente, dos o más fierros, marcas o tatuajes coincidentes en un mismo municipio o municipios contiguos o limítrofes, a juicio de las propias autoridades municipales o a petición de los propios ganaderos y de sus organizaciones, y en caso de que se dé esta circunstancia, se dará a conocer a los titulares respectivos las consecuencias que acarrea dicha confusión y les propondrá que en amigable composición determinen quién tiene el derecho preferencial sobre la autorización respectiva. «El Estado», a través de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario les brindará todas las facilidades necesarias a fin de que, si lo estiman aceptable, agreguen a su fierro, marca o tatuaje alguna señal que lo distinga de aquel que haya obtenido la preferencia en el derecho de uso, o bien soliciten la autorización y registro de uno nuevo.
Octava. La numeración de las autorizaciones que emita «el Estado» para el uso de fierros, marcas y tatuajes será progresiva, debiendo cuidar que así ocurra. Dichas autorizaciones deberán ser revalidadas tomando en cuenta lo convenido en la cláusula decimoquinta de este Convenio, en los meses de agosto y septiembre de cada tres años, a partir del año 2003, y así deberá constar en su texto.
«El Estado» vigilará la debida revalidación a las autorizaciones, en términos de su legislación, con el objeto de mantener permanentemente actualizado el padrón estatal.
Novena. «El Estado», en el mes de octubre, notificará a «la
SAGARPA», la autorización y baja de los fierros, marcas o tatuajes que se hayan realizado dentro de los últimos doce meses en la entidad, a efecto de coadyuvar en la actualización y vigencia del padrón nacional que estará a cargo del registro nacional de organismos ganaderos.
Décima. Ambas partes se notificarán de inmediato y recíprocamente, para los efectos legales procedentes, cualquier cambio de situación jurídica con respecto a la autorización y registro de los fierros, marcas y tatuajes en el Estado de Zacatecas.
Decimoprimera. A petición de cualquiera de las partes, se podrán evaluar conjuntamente los resultados de la aplicación de las disposiciones de este Convenio y en caso de detectarse alguna irregularidad en su cumplimiento, estarán obligadas a notificárselo entre sí, a efecto de realizar las modificaciones respectivas.
Decimosegunda. El personal de cada una de partes intervenga en la realización de las acciones objeto del presente Convenio, mantendrá su relación laboral y estará bajo la dirección y dependencia de la parte respectiva, por lo que no se crearán relaciones de carácter laboral con la otra a la que en ningún caso se le considerará como patrón sustituto.
Decimotercera. Para efecto del cumplimiento del presente Convenio, «el Estado» se compromete a celebrar con los HH. ayuntamientos municipales ubicados dentro de la entidad federativa, los convenios o acuerdos que sean necesarios para ese objeto.
Decimocuarta. En caso de suscitarse conflicto o controversia con motivo de la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, las partes acudirán a la avenencia por la vía de la amigable composición y el diálogo.
Decimoquinta. Las partes están de acuerdo en que el presente Convenio entrará en vigor el día de su firma y continuará vigente en los períodos gubernamentales estatales y federales que lo ratifiquen, pudiendo ser revisado, modificado o adicionado de común acuerdo por las partes.
Decimosexta. El presente Convenio será publicado en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico Oficial del Estado, en cumplimiento de los artículo 36 de la Ley de Planeación y 20 de la Ley Estatal de Planeación.
Enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, las partes firman el presente Convenio de coordinación al margen y alcance en tres ejemplares originales, en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas el día cuatro del mes de abril del año dos mil dos.
Por «La SAGARPA»
El delegado estatal en el Estado de Zacatecas
Ing. Salvador Preciado Ramírez
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