Source: https://www.lexureditorial.com/legislacion/20150205/ley-balear-de-medidas-en-materia-de-turismo/
Timestamp: 2019-06-19 19:38:13
Document Index: 271334454

Matched Legal Cases: ['artículo 24', 'artículo 30', 'artículo 59', 'artículo 70', 'artículo 76', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 25', 'artículo 44', 'artículo 44', 'artículo 51', 'artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 72', 'artículo 77', 'artículo 89', 'artículo 179', 'artículo 84', 'artículo 3', 'artículo 13', 'artículo 33', 'artículo 88', 'artículo 5', 'artículo 59', 'artículo 11']

Ley balear de medidas en materia de turismo | Lexur Editorial
Decreto-ley 3/2014, de 5 de diciembre, de medidas urgentes destinadas a potenciar la calidad, la competitividad y la desestacionalización turística en las Islas Baleares.
El artículo 24 del Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares determina que los poderes públicos de la comunidad autónoma reconocerán la actividad turística como elemento económico estratégico de las Islas Baleares, estableciendo que el fomento y la ordenación de la actividad turística se deben llevar a cabo con el objetivo de hacerla compatible con el respeto al medio ambiente, al patrimonio cultural y al territorio, así como con políticas generales y sectoriales de fomento y ordenación económica que tengan como finalidad favorecer el crecimiento económico a medio y a largo plazo.
Igualmente, el artículo 30 del Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares establece como competencia exclusiva de la comunidad autónoma en materia de turismo la ordenación y la planificación del sector turístico, la promoción turística, la información turística, las oficinas de promoción turística en el exterior, la regulación y la clasificación de las empresas y los establecimientos turísticos, y la regulación de las líneas públicas propias de apoyo y promoción del turismo.
La Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo tiene como una de sus finalidades fundamentales promocionar las Islas Baleares como destino turístico de referencia en el mar Mediterráneo, atendiendo a su singularidad insular y a su realidad cultural, medioambiental, económica y social, impulsando la desestacionalización y potenciando los valores propios de identidad de cada una de las islas.
El Plan Integral de Turismo de las Islas Baleares, aprobado por Consejo de Gobierno de 10 de agosto de 2012, tiene como uno de sus objetivos fundamentales la desestacionalización, mediante la creación de producto, programas de desarrollo e incorporación por parte de las administraciones de líneas de ayuda y medidas normativas para aquellas empresas turísticas abiertas más de seis meses al año. El Plan integral promueve un cambio de tendencia que se llevará a cabo a través del incremento de turistas en los meses anteriores y posteriores al verano, trabajando para ello un producto especializado con el fin de mejorar y promover la diferenciación.
La Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares, ha resultado ser, tras dos años desde su entrada en vigor, el instrumento óptimo y adecuado para potenciar la calidad de nuestro producto turístico, incentivar nuevos modelos de negocio innovadores, modernos, competitivos y sostenibles, abordar el problema endémico de la estacionalidad turística, diversificar la oferta y facilitar las inversiones, con todos los beneficios transversales que ello conlleva. Ha supuesto para muchos empresarios turísticos, gracias a la confianza y seguridad jurídica generadas, el estímulo definitivo a la decisión de invertir en sus negocios para incrementar su calidad y competitividad y, en definitiva, contribuir al impulso de la reactivación económica.
El Presente Decreto-ley pretende coadyuvar a solucionar el problema de la estacionalidad, apostando por la calidad, la excelencia y la competitividad, aprovechando los valores de una oferta turística diferenciada frente a otros destinos turísticos, y recuperando para las Islas Baleares el reconocimiento como destino turístico de referencia internacional.
Después de definir en el capítulo I el objeto y ámbito de la norma, en el capítulo II se desarrollan las medidas de carácter turístico, que tienen como objetivo genérico el incremento de la calidad y competitividad de las empresas turísticas de las Islas Baleares, así como paliar uno de los males endémicos de la industria turística, la estacionalidad. Asimismo, en este capítulo se incluye la modificación de dos artículos de la Ley 8/2012 para un mejor acomodo de los mismos al marco establecido por las directivas europeas medioambientales.
Los capítulos III y IV regulan diversas y concretas medidas relativas al medio ambiente y ordenación del territorio, y energía, materias sobre las que la Ley Orgánica 1/2007, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares, reconoce diversos grados competenciales a favor de la comunidad autónoma, y que inciden en las competencias turísticas de forma transversal.
Finalmente, en la disposición derogatoria se establece, entre otras, la derogación expresa del párrafo segundo del apartado 1 del artículo 59 de la Ley 8/2012, para dar cumplimiento al Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Islas Baleares en relación con la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares («BOIB» de 18 de junio de 2013).
El presente decreto-ley tiene por objeto impulsar, con carácter urgente, la actividad económica de les Islas Baleares, mediante la aplicación de medidas de carácter turístico, medio ambiental, de energía y de ordenación del territorio para potenciar la desestacionalización de la oferta turística, el fomento de la calidad y la mejora general del ámbito de las zonas turísticas.
Se declara de Interés Autonómico, con los efectos previstos en la normativa reguladora, el proyecto Escaparate Turístico Inteligente (TIE), que emana del Plan Integral de Turismo de las Islas Baleares.
1. Las administraciones públicas que a la entrada en vigor del presente decreto-ley no hayan elaborado y aprobado los planes de intervención en ámbitos turísticos (PIAT), no hayan realizado las correspondientes adaptaciones de los planes territoriales insulares (PTI) a la Ley 8/2012, del Turismo de las Islas Baleares, o no hayan aprobado los planes de desarrollo turístico a los que se refiere el artículo 70 de la Ley 8/2012, no podrán acceder a las medidas de fomento que promueva el Govern de las Islas Baleares, destinadas a la mejora y modernización de los productos y recursos turísticos.
2. Las consecuencias previstas en el párrafo anterior se aplicarán también a las administraciones públicas que a la entrada en vigor del presente decreto ley no hubieran iniciado formalmente la planificación de las actuaciones previstas en el artículo 76 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares.
1. Se añade un nuevo párrafo al apartado 3 del artículo 5 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
2. Se modifica el apartado 5 del artículo 5 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares, que queda redactado así:
Se añade un apartado 4 al artículo 25 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
Se añade un párrafo al apartado 4 del artículo 44 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares, que queda redactado así:
1. Se añade un apartado 7 al artículo 44 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
2. Se añade un apartado 3 al artículo 51 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
3. Se añade un apartado 3 al artículo 61 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
«3. Las empresas de turismo activo, reguladas en el artículo 61 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares, deberán suscribir una póliza de seguro para cubrir la responsabilidad civil derivada del desarrollo de sus actividades, que cubra a las personas practicantes o a terceros. Esta póliza deberá mantenerse en vigor durante todo el tiempo de prestación de las actividades.»
Se añade el siguiente párrafo al artículo 72 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares:
Se añaden los apartados 7, 8, 9 y 10 al artículo 77 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
9. El Gobierno de las Islas Baleares procurará, en colaboración con los consejos insulares y ayuntamientos afectados, elaborar un programa plurianual de inversiones y/o actuaciones públicas en las áreas turísticas incluidas en las declaraciones de zona turística madura.
Se modifica el punto c) del apartado 1 del artículo 89 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares, que queda redactado así:
«No obstante lo previsto en el apartado anterior, el presente decreto-ley contiene medidas que son de aplicación en todo el ámbito territorial de las Islas Baleares, con independencia de la declaración de zonas turísticas maduras.»
Se añade un apartado 14 a la Disposición Adicional cuarta de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
Se añade un apartado 7 a la Disposición Adicional quinta de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares:
Se modifica el segundo párrafo de la Disposición Adicional décima de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de les Islas Baleares, que queda redactado así:
Se añade una nueva disposición adicional en el Decreto 129/1992, de 18 de octubre, por el que se aprueba la organización y el régimen jurídico de la Administración Hidráulica de las Islas Baleares:
1. Excepcionalmente y sin perjuicio del deber de contribuir con lo que resulte de la justa distribución de las cargas y beneficios derivados del planeamiento, la ubicación de un establecimiento turístico dentro de un polígono de gestión o unidad de actuación, en suelo urbano, pendiente de gestión y ejecución que tenga por finalidad la compleción o mejora de los servicios urbanísticos, no impedirá la concesión de la correspondiente licencia municipal de obras amparadas en la Disposición adicional cuarta de la Ley 8/2012, del Turismo de las Islas Baleares.
1. Previa solicitud de los promotores, corresponderá al Gobierno de las Islas Baleares la autorización de la primera ocupación y utilización de las edificaciones e instalaciones autorizadas de acuerdo a lo previsto en esta Ley, que se otorgará una vez comprobado el ajuste de las obras a los proyectos autorizados. Para este otorgamiento, junto con la solicitud, se deberá presentar una declaración responsable de los promotores y técnicos relativa al cumplimiento de la normativa sectorial que resulte de aplicación.
1. Se declara el interés general, a los efectos previstos en la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Islas Baleares y, en consecuencia, se califica como sistema general sanitario público el ámbito delimitado en el anexo del presente Decreto-ley, que comprende las parcelas catastrales 204, 205, 211, 263, 264 y 274 del polígono 11 de Palma. Asimismo, se declara expresamente la utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos.
4. La ejecución de obras y la implantación de actividades, así como las edificaciones existentes en el ámbito regulado en este artículo, estarán exentas de los actos de control previo municipal del artículo 179 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Islas Baleares, y del artículo 84.1 b de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.
Se modifica la disposición adicional segunda del Decreto 96/2005, de 23 septiembre, de aprobación definitiva de la revisión del Plan director sectorial energético de las Islas Baleares, que queda redactada así:
1. Las obras e instalaciones previstas en la planificación estatal obligatoria de las redes de transporte de electricidad y de gas, así como las modificaciones a las subestaciones de distribución de energía eléctrica existentes o planificadas, desarrolladas de acuerdo con las leyes del sector eléctrico y de hidrocarburos, quedan automáticamente incluidas en las determinaciones del Plan director sectorial energético de las Islas Baleares que se aprueba mediante este Decreto con carácter general y, especialmente, en cuanto a los efectos de declaración de utilidad pública energética. Esta declaración de utilidad pública tiene los mismos efectos que los previstos en los artículos 25, 26.5 y 26.6 del Plan director sectorial energético de las Islas Baleares mencionado, y debe seguir el procedimiento de declaración de utilidad pública regulado en el artículo 3 de la Ley 13/2012, de 20 de noviembre, de medidas urgentes para la activación económica en materia de industria y energía, nuevas tecnologías, residuos, aguas, otras actividades y medidas tributarias.
Se añade una nueva disposición adicional al Decreto 96/2005, de 23 septiembre, de aprobación definitiva de la revisión del Plan director sectorial energético de las Islas Baleares, con la siguiente redacción:
Las instalaciones de almacenamiento a que se refiere el apartado 2 del artículo 13 del Plan Director Sectorial Energético de las Islas Baleares que se aprueba por medio de este Decreto que dispongan de grupos generadores que puedan funcionar indistintamente con gas natural o con combustibles líquidos derivados del petróleo deben contar con unas existencias mínimas de estos combustibles líquidos equivalente a 15 veces el volumen de su consumo máximo diario durante el primer año natural completo de funcionamiento con gas natural.»
Se modifica la letra e) del apartado 3 del artículo 33 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, que queda redactada así:
Durante el plazo de dos años desde la entrada en vigor del presente Decreto Ley, a aquellos establecimientos turísticos existentes que tramiten y obtengan una categoría superior de 4 o 5 estrellas, para lo cual lleven a cabo una reforma integral del establecimiento, no les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 88 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, de Turismo de las Islas Baleares, en el caso de que a consecuencia de dichas obras incrementen el número de plazas; y en cualquier caso, quedarán exonerados de la aplicación de la ratio turística prevista en el artículo 5.4 de dicha ley.
Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo que disponga el presente Decreto Ley, lo contradigan o sean incompatibles, y expresamente el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 59 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares, y el artículo 11 de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Islas Baleares.
(Publicado en el «Boletín Oficial de las Islas Baleares» número 167, de 6 de diciembre de 2014; convalidado por Resolución del Parlamento de las Islas Baleares, publicada en el «Boletín Oficial de las Islas Baleares» número 175, de 23 de diciembre de 2014)