Source: http://slideplayer.cz/slide/3713281/
Timestamp: 2017-11-19 09:18:34+00:00
Document Index: 9874416

Matched Legal Cases: ['čl.15', 'zákona č.144', 'čl.36', 'čl.91', 'čl.6', '§104', '§46', '§244', '§244', '§244', '§42', '§246', '§250', '§94', '§249', 'soud ', '§250', 'soud ', 'soud ', '§250', 'Soud ', '§250', 'soud ', 'soud ', '§250', '§248', 'soud ', '§250', '§250', '§96', '§250', '§250', 'soud ', 'soud ']

PRÁVNÍ ÚPRAVA SOUDNÍ KONTROLY ROZHODNUTÍ ORGÁNŮ VEŘEJNÉ SPRÁVY - ppt stáhnout
Prezentace na téma: "PRÁVNÍ ÚPRAVA SOUDNÍ KONTROLY ROZHODNUTÍ ORGÁNŮ VEŘEJNÉ SPRÁVY"— Transkript prezentace:
1 PRÁVNÍ ÚPRAVA SOUDNÍ KONTROLY ROZHODNUTÍ ORGÁNŮ VEŘEJNÉ SPRÁVY
Řešení kompetenčních sporů mezi soudy a správními orgány Civilní řízení ve věcech, o nichž bylo rozhodnuto jiným orgánem
2 Historickoprávní souvislosti
Rakousko-Uhersko – 2.polovina 19.století Prosincová ústava z r.1867 – čl.15 základního státního zákona č.144/1867 ř.z., o moci soudcovské - rozhodování správního orgánu ve věcech soukromoprávních – pořad práva (řízení spravující se občanským soudním řádem) - rozhodování správního orgánu ve věcech veřejnoprávních- soudní přezkum u Správního soudního dvora ve Vídni (z.o správním soudu 36/1876ř.z. (říjnový zákon)
3 Období po vzniku republiky
NSS navázal na Správní soudní dvůr ve Vídni Období protektorátu – činnost správního soudu výrazným způsobem omezena Po skončení války již nedošlo k obnovení činnosti správního soudu v plném rozsahu Přenesení sídla správního soudu z Prahy do Bratislavy – faktický zánik správního soudnictví na území naší republiky Právní zánik – nahrazeno zavedením všeobecného dozoru prokuratury podle sovětského vzoru
4 Období po roce 1989 Opět nastolena otázka nutnosti ochrany veřejných subjektivních práv jednotlivce, jako jednoho z pilířů fungování demokratického právního státu Ústavní základ – LZPS čl.36 odst.2 a ústava čl.91 Nutné zasáhnout co nejrychleji – z.č.519/1991 Sb.(účinnost od ) – nová část pátá o.s.ř.(správní soudnictví) – přezkum rozhodnutí orgánů veřejné správy obecnými soudy Celá řada nedostatků: přezkum rozhodnutí pouze po stránce zákonnosti x čl.6 odst.1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (zásah do práva na spravedlivý proces), rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva Albert et le Compte
5 Programové prohlášení vlády
Nález ÚS 276/2001 Sb. – zrušení celé části páté o.s.ř. > z.č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, z.č.151/2002 Sb., z.č.131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů
6 Dualismus práva Právo soukromé x právo veřejné
Přezkum rozhodnutí správního orgánu ve věcech práva soukromého – postup dle nové části páté o.s.ř. Přezkum rozhodnutí správního orgánu ve věcech veřejnoprávních - - soudní řád správní teorie dualismu práva: teorie zájmová teorie mocenská teorie organická
7 Vznik tzv. kompetenčních sporů (dle zákona spory o věcnou příslušnost) mezi soudy v občanském soudním řízení a soudy ve správním soudnictví Z.č.131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů
8 Řešení tzv. kompetenčních sporů
Z.č.131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů Kladné či záporné spory o pravomoc či věcnou příslušnost mezi: soudy a orgány moci výkonné, územní, zájmové nebo profesní samosprávy soudy v občanském soudním řízení a soudy ve správním soudnictví - .§104c o.s.ř., §46 odst.3 s.ř.s. – zákon mluví o sporech nikoliv o pravomoc, ale o věcnou příslušnost
9 Kladný kompetenční spor
Záporný kompetenční spor Kompetenční spory projednává a rozhoduje zvláštní senát – 3 soudci NS, 3 soudci NSS funkční období 3 roky návrh na zahájení řízení – některá ze stran sporu, účastník řízení ve věci, v níž se otázka pravomoci vydat rozhodnutí stala spornou účastníci řízení– strany kompetenčního sporu, účastníci řízení, v němž se otázka pravomoci stala spornou forma rozhodnutí – usnesení o tom, kdo je příslušný vydat rozhodnutí
10 Přiměřené použití ustanovení s.ř.s.
Rozhodnutí zvláštního senátu jsou publikována ve Sbírce rozhodnutí NSS
11 Řízení ve věcech, o nichž bylo rozhodnuto jiným orgánem
Část pátá o.s.ř. + subsidiárně se použijí ustanovení obsažená v předchozích částech o.s.ř. Správní orgán §244 odst.1 = orgán moci výkonné, orgán územního samosprávného celku, orgán zájmové nebo profesní samosprávy, popř. smírčí orgán zřízený podle zvláštního právního předpisu Předmět řízení §244: rozhodnutí, týkající se sporu nebo jiné právní věci, vyplývající z občanskoprávních, pracovních, rodinných a obchodních vztahů negativní vymezení §244 odst.2
12 Speciální podmínky řízení:
Vyčerpání řádných opravných prostředků před správním orgánem Nabytí právní moci rozhodnutí správního orgánu Žaloba a její náležitosti: Návrh na zahájení řízení = žaloba Žalobní legitimace – ten, kdo tvrdí, že byl rozhodnutím správního orgánu dotčen na svých právech Náležitosti žaloby - obecní §42 odst.4 a zvláštní §246 odst.2
13 Lhůta k podání žaloby: 2 měsíce od doručení rozhodnutí správního orgánu
Pokud nejprve podána žaloba ke správnímu soudu a ten ji odmítl – do 1 měsíce od právní moci usnesení o odmítnutí Účastníci řízení §250a: Žalobce a ti, kdo byli účastníky řízení před správním orgánem (§94 odst.2) Správní orgán není účastníkem řízení Přibrání účastníka do řízení – usnesením ten, kdo nebyl účastníkem řízení před správním orgánem – tzv. opomenutý účastník ten, koho žalobce opomněl v žalobě označit
14 Věcná příslušnost §249: Okresní soud, krajský soud ve věcech vkladu práva k nemovitostem Místní příslušnost §250 Obecný soud účastníka, jemuž byla nebo podle návrhu měla být uložena povinnost k plnění Obecný soud účastníka, na jehož návrh bylo řízení před správním orgánem zahájeno Soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu Zvláštní místní příslušnost- právo k nemovitosti – soud, v jehož obvodu je nemovitost
15 Projednání žaloby: Příprava jednání: vyžádání spisů od správního orgánu, zkoumání procesních podmínek, zaslání stejnopisu žaloby správnímu orgánu a možnost správního orgánu vyjádřit se k žalobě Koncentrace řízení §250d – do skončení prvního jednání, výjimky Spojení věcí – žaloby podané více žalobci do stejného rozhodnutí správního orgánu, podané nejpozději do vydání rozhodnutí soudu – ze zákona Soud není vázán skutkovým stavem zjištěným správním orgánem, možnost zopakovat důkazy §250e pro soud je rozhodující skutkový stav existující k datu vydání svého rozhodnutí
16 Rozsah projednávané věci – soud vázán rozsahem, v němž žaloba napadá rozhodnutí správního orgánu – výj.§250f: Jestliže správní orgán zahájil řízení bez návrhu Jde – li o taková společná oprávnění nebo povinnosti, že se rozhodnutí musí vztahovat na všechny účastníky, kteří jsou jejich nositeli Z právního předpisu vyplývá určitý způsob vypořádání právního vztahu mezi účastníky Možnost požádat o odklad právní moci a vykonatelnosti rozhodnutí §248: samotné podání žaloby ale nemá odkladný účinek na právní moc vykonatelnost rozhodnutí správního orgánu odklad až do právní moci rozhodnutí o žalobě soud odklad i bez návrhu zruší, jakmile se ukáže, že pominuly důvody, pro které byl povolen
17 Rozhodnutí o žalobě: Procesní (forma usnesení): Odmítnutí žaloby §250g – nedošlo k opravě či doplnění žaloby, opožděnost, neoprávněná osoba (nedostatek žalobní legitimace), nepřípustnost Zastavení řízení §250h – zpětvzetí návrhu na zahájení řízení před správním orgánem + souhlas ostatních účastníků – rozhodnutí správního orgánu pozbývá účinnosti pokud jde o věc správního soudnictví zpětvzetí žaloby dle §96
18 Meritorní (rozsudkem)
Zamítnutí žaloby §250i Rozhodnutí o věci samé §250j – nahrazení rozhodnutí správního orgánu ( v rozsahu, v jakém soud rozhodl jinak než správní orgán) Náklady řízení: nahrazuje – li rozsudek soudu alespoň zčásti rozhodnutí správního orgánu nebo pozbylo – li rozhodnutí správního orgánu alespoň zčásti účinnost – soud rozhodne znovu o náhradě nákladů řízení, které vznikly v řízení před správním orgánem
Stáhnout ppt "PRÁVNÍ ÚPRAVA SOUDNÍ KONTROLY ROZHODNUTÍ ORGÁNŮ VEŘEJNÉ SPRÁVY"