Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=29.07.1999&Aktenzeichen=5%20S%201603/97
Timestamp: 2019-10-15 20:21:52
Document Index: 108710549

Matched Legal Cases: ['§ 24', '§ 62', '§ 63', '§ 22', '§ 78', '§ 62', '§ 8', '§ 63', '§ 20', '§ 31', '§ 6', '§ 4', '§ 127', '§ 127']

VGH Baden-Württemberg, 29.07.1999 - 5 S 1603/97 - dejure.org
https://dejure.org/1999,2130
VGH Baden-Württemberg, 29.07.1999 - 5 S 1603/97 (https://dejure.org/1999,2130)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29.07.1999 - 5 S 1603/97 (https://dejure.org/1999,2130)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29. Juli 1999 - 5 S 1603/97 (https://dejure.org/1999,2130)
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§ 24a Abs 1 Nr 6 NatSchG BW, § 62 Abs 1 NatSchG BW, § 63 Abs 1 S 3 NatSchG BW
NatSchG §§ 22, 24a, 62, 63
Bau einer Erschließungsstraße durch ein Landschaftsschutzgebiet
VG Stuttgart, 18.03.1997 - 5 K 3020/94
ESVGH 50, 77 (Ls.)
VBlBW 2000, 117
Diese Befreiungsmöglichkeit will einer rechtlichen Unausgewogenheit begegnen, die sich ergeben kann, wenn auf Grund der besonderen Umstände des Einzelfalles Anwendungsbereich und materielle Zielsetzung einer Vorschrift nicht miteinander übereinstimmen; in derartigen (Sonder-)Fällen soll der generelle und damit zwangsläufig auch schematische Geltungsanspruch der Vorschrift zugunsten der Einzelfallgerechtigkeit durchbrochen werden (VGH Bad.-Württ., Urteile vom 29.7.1999 - 5 S 1603/97 -, VBlBW 2000, 117 und vom 7.2.1997 - 5 S 3223/95 -, VBlBW 1997, 269).
Es sollte u.a. gerade verhindert werden, dass Windenergieanlagen in diesem Gebiet errichtet werden (zu den allgemeinen Grundsätzen: VGH Bad.-Württ., Urteil vom 29.7.1999 - 5 S 1603/97 -, VBlBW 2000, 117; vgl. auch Thüringer Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 6.6.1997 - 1 KO 570/94 -, NVwZ 1998, 983 m.w.N.).
In derartigen Sonderfällen soll der generelle und damit zwangsläufig auch schematische Geltungsanspruch der Vorschrift zugunsten der Einzelfallgerechtigkeit durchbrochen werden (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.07.1999 - 5 S 1603/97 -, NuR 2000, 272;… Urt. v. 07.02.1997 - 5 S 3223/95 - VBlBW 1997, 269;… Urt. v. 13.10.2005 - 3 S 2521/94 -, juris Rdnr. 58 jeweils zu der wörtlich mit § 78 Abs. 1 Nr. 2 NatSchG übereinstimmenden Vorgängervorschrift des § 62 Abs. 1 Nr. 2 NatSchG BW a.F.).
Demgemäß bedarf es für den Erlass eines solchen Plans auch keiner Befreiung im Sinne des § 8 LSchVO i.V.m. den §§ 63, 62 NatSchG (vgl. zu den artenschutzrechtlichen Verboten des § 20 f. Abs. 1 BNatSchG sowie zur Befreiung nach § 31 Abs. 1 BNatSchG: BVerwG, Urteil vom 25.8.1997 - 4 NB 12.97 -, Buchholz 406.11, § 6 BauGB Nr. 7 = BRS 59, Nr. 29 = NVwZ-RR 1998, 162 ff.; wohl ebenso - aber im Ergebnis offen gelassen - zum Verhältnis zwischen Landschaftsschutzverordnung und Bebauungsplan: VGH Bad.-Württ., Urteil vom 28.7.1999 - 5 S 1603/97 -, VBlBW 2000, 117 ff. = NuR 2000, 272 ff.;… a.A. - allerdings vor der o.g. Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts - VGH Bad.-Württ., Urt. v. 09.05.1997 - 8 S 2357/96 - NVwZ-RR 1998, 422 = VBlBW 1998, 106 …und Urt. v. 13.06.1997 - 8 S 2799/96 - VBlBW 1998, 64).
Denn dem Erfordernis der Vollzugsfähigkeit eines Bebauungsplans ist bereits dann genügt, wenn die Verwirklichung der in ihm vorgesehenen Festsetzungen durch Erteilung einer Befreiung von den Verboten der Landschaftsschutzverordnung ermöglicht werden kann, mithin materiell eine Befreiungslage gegeben ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25.8.1997, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 28.7.1999, a.a.O.).
Die Frage, ob die Veränderungsverbote des jeweiligen § 4 der beiden Landschaftsschutzverordnungen bereits dem Erlass des Bebauungsplans oder erst dem tatsächlichen Bau der Verbindungsstraße entgegenstehen (vgl. hierzu Senatsurt. v. 29.07.1999 - 5 S 1603/97 - m.w.N.), bedarf keiner Entscheidung.
Die weitere Zulässigkeitsvoraussetzung der Anschlußberufungen, daß sie sich im Rahmen der Hauptberufung hält (…vgl. BVerwG, Urt. v. 18.03.1996 - 9 C 64.95 -, NVwZ-RR 1997, 253; Senatsurt. v. 29.07.1999 - 5 S 1603/97 - m.w.N.), ist hier im Hinblick auf die besondere prozessuale Fallgestaltung erfüllt.
Andernfalls wäre kaum Raum mehr für den Anwendungsbereich der vom Gesetz vorgesehenen Anschließung, auch wenn im Grundsatz das unselbstständige Anschlussrechtsmittel nur im Rahmen der Zulassung des Hauptrechtsmittels zulässig ist und das Anschlussrechtsmittel keinen anderen Streitgegenstand betreffen darf als das Hauptrechtsmittel selbst (vgl. BayVGH vom 20.5.1996 NVwZ-RR 1998, 9; VGH BW vom 29.7.1999 VBlBW 2000, 117;… Meyer-Ladewig, a.a.O., RdNrn. 5, 6 zu § 127;… Eyermann/Happ, a.a.O., RdNr. 7 zu § 127).