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Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 42', 'art. 2', 'art. 93']

A relazione dell'assessore Ferrero: Premesso che: - PDF
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Corrado Dini
1 REGIONE PIEMONTE BU11S1 18/03/2011 Deliberazione della Giunta Regionale 7 marzo 2011, n Approvazione linee guida per la trasformazione e la vendita dei prodotti alimentari e per la preparazione e somministrazione di alimenti e bevande da parte delle aziende agricole. A relazione dell'assessore Ferrero: Premesso che: la Direzione Sanità della Regione Piemonte, con la Determinazione Dirigenziale n. 333 del , aveva fornito linee guida operative per la vendita dei prodotti alimentari e per la preparazione e somministrazione di alimenti e bevande da parte delle aziende agricole; pur considerando il documento un eccellente guida operativa sia per le aziende sia per gli operatori delle ASL addetti alla sorveglianza, le modifiche legislative intervenute nel frattempo fanno ritenere oltremodo necessaria una revisione della citata determinazione; in particolare i Regolamenti comunitari 852/2004, 853/2004, 854/2004 e 882/2004 hanno profondamente innovato la materia degli alimenti in senso lato, quindi si è resa necessaria una nuova stesura del documento informato precipuamente da tali norme; nello stesso tempo, sia l esperienza applicativa maturata nel frattempo nel decennio trascorso, sia le evoluzioni che il comparto della produzione primaria ha ampiamente sviluppato, sia le istanze che derivano dalle Associazioni di categoria dei produttori agricoli riguardo ad una più precisa e moderna definizione delle attività legate all agriturismo devono essere comprese in un atto che risulti più consono alla realtà attuale; tenuto conto della necessità di prevedere, nelle more di idonea previsione normativa, che nel caso di somministrazione di pasti in numero massimo di dieci, per la loro preparazione possa essere autorizzato l'uso della cucina domestica; preso atto che il documento recante le nuove indicazioni operative per la trasformazione e la vendita dei prodotti alimentari e per la preparazione e somministrazione di alimenti e bevande da parte delle aziende agricole, è stato condiviso e concertato nel gruppo di lavoro istituito presso il Settore Promozione della Salute e Interventi di Prevenzione Individuale e Collettiva, composto da: - esperti in igiene degli alimenti operanti presso il Settore Promozione della Salute e Interventi di Prevenzione Individuale e Collettiva ed il Settore Prevenzione Veterinaria, nonché da personale tecnico delle ASL; - rappresentanti qualificati delle principali Associazioni di produttori agricoli operanti nella Regione Piemonte (Federazione Regionale Coltivatori Diretti (Coldiretti) Piemonte; Confederazione Italiana Agricoltori (CIA) del Piemonte; Confederazione Generale dell'agricoltura Italiana (Confagricoltura) del Piemonte); ritenuto opportuno procedere all approvazione delle predette linee guida, allegate alla presente deliberazione (Allegato A) per farne parte integrante e sostanziale;2 considerato quanto sopra esposto e verificato che i contenuti della D.D. n. 333 del 26/11/2001 sono superati e che, quindi, si rende necessario procedere alla revoca della stessa, dando mandato alla competente Direzione Sanità di provvedervi; la Giunta regionale, unanime, delibera - di approvare, per quanto in premessa esposto, le linee guida per la trasformazione e la vendita dei prodotti alimentari e per la preparazione e somministrazione di alimenti e bevande da parte delle aziende agricole contenute nell allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto; - di demandare ai competenti Servizi del Dipartimento di Prevenzione delle ASL regionali la corretta informazione agli esercenti che operano nel settore circa i contenuti delle linee guida allegate; - di dare mandato alla competente Direzione Sanità di revocare la Determinazione Dirigenziale della Direzione Sanità n. 333 del La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell articolo 61 dello Statuto e dell art. 5 della L.R. 22/2010. (omissis) Allegato3 Allegato A) Linee guida per la trasformazione e la vendita dei prodotti alimentari nonché per la somministrazione di pasti e bevande (attività agrituristica) da parte delle aziende agricole4 INDICE 1 - INTRODUZIONE NORMATIVA DI RIFERIMENTO DISPOSIZIONI COMUNI A TUTTE LE ATTIVITÀ CONNESSE LAVORAZIONI PROMISCUE: IL LOCALE MULTIFUNZIONALE SERVIZI IGIENICI E SPOGLIATOI PER GLI ADDETTI ATTIVITA AGRITURISTICA LOCALE PREPARAZIONE PASTI LOCALI PER IL DEPOSITO DI ALIMENTI LOCALE DESTINATO ALLA SOMMINISTRAZIONE DEI PASTI SERVIZI IGIENICI PER GLI OSPITI DEGUSTAZIONE DI PRODOTTI AZIENDALI INCLUSA LA MESCITA DEL VINO CONSERVAZIONE E CONGELAZIONE DEGLI ALIMENTI ATTIVITA' DI MACELLAZIONE, MANIPOLAZIONE, TRASFORMAZIONE LA MACELLAZIONE DI POLLI, CONIGLI E SELVAGGINA ALLEVATA LA MACELLAZIONE DI BOVINI, SUINI, OVICAPRINI ED EQUINI SELVAGGINA CACCIATA PRODOTTI DELL ACQUACOLTURA STAGIONATURA CONSERVE ALIMENTARI, CONFETTURE, MARMELLATE, FRUTTA SCIROPPATA, SUCCHI DI FRUTTA, PUREA DI FRUTTA E SIMILI VENDITA DIRETTA DEI PRODOTTI AZIENDALI VENDITA DELLE UOVA PRODOTTE NELL ALLEVAMENTO PRODUZIONE DI LATTE PER USO ALIMENTARE VENDITA DIRETTA DAL PRODUTTORE AL CONSUMATORE DI LATTE CRUDO ALPEGGI AUTOCONTROLLO DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ Riferimenti Aziendali Autorizzazioni aziendali e riferimenti normativi Servizi di assistenza Descrizione dell attività aziendale PIANO DI AUTOCONTROLLO Procedure delocalizzate Pulizia e disinfezione (GMP) Acqua potabile Controllo dei roditori e di altri animali indesiderati (GMP) Smaltimento dei rifiuti (GMP) Manutenzione 345 Etichettatura e presentazione di prodotti Igiene della persona (GMP) Controllo dei fornitori (GMP) Controllo delle scadenze Identificazione dei punti critici di controllo Gestione dei punti critici di controllo Principali rischi connessi al consumo di alimenti e bevande Preparazione e somministrazione di alimenti e bevande Conserve vegetali e confetture 396 1 - INTRODUZIONE La Determinazione Dirigenziale n. 333 del Linee guida per la trasformazione e la vendita dei prodotti alimentari e per la somministrazione di alimenti e bevande da parte delle aziende agricole, in considerazione della carenza di normativa specifica nazionale di un settore in rapida espansione, sia per le richieste dei consumatori sia per permettere un utile integrazione reddituale agli operatori, ha regolamentato le attività normalmente svolte in ambito di agriturismo riguardo alle strutture ritenute necessarie e prevedendo le modalità di svolgimento di parte di esse. L entrata in vigore di nuove normative comunitarie e nazionali richiede ora una revisione delle linee guida al fine di un aggiornamento, anche in ragione dell esperienza trascorsa sia da parte dei Servizi del Dipartimento di Prevenzione della ASL, sia da parte delle stesse Associazioni di categoria. Si ritiene che le linee guida definite nel 2001 siano ancora in gran parte valide ed applicabili. Con il presente atto si forniranno integrazioni e precisazioni ritenute necessarie, conseguentemente alcune parti del documento ricalcheranno quanto già precedentemente scritto. Nell attività di trasformazione dei prodotti agricoli dell azienda e nell attività agrituristica di somministrazione di pasti e bevande, specifiche condizioni strutturali e di lavorazione, molto spesso caratterizzate dall obiettivo comune di salvaguardare sistemi produttivi tradizionali, hanno costituito un ostacolo all applicazione di rigorose norme non specifiche. A questo proposito, è opportuno ricordare che, tra le finalità della Legge Regionale , n. 38: Disciplina dell agriturismo, sono espressamente previste la valorizzazione dei prodotti tipici, la promozione e la tutela delle tradizioni e delle iniziative culturali del mondo rurale. È altresì opportuno ricordare che la L , n. 96 Disciplina dell agriturismo comprende tra le attività agrituristiche: a) dare ospitalità in alloggi o in spazi aperti destinati alla sosta di campeggiatori; b) somministrare pasti e bevande costituiti prevalentemente da prodotti propri e da prodotti di aziende agricole della zona; c) organizzare degustazioni di prodotti aziendali, ivi inclusa la mescita di vini, alle quali si applica la Legge , n. 268; d) organizzare, anche all esterno dei beni fondiari nella disponibilità dell impresa, attività ricreative, culturali, didattiche, di pratica sportiva, nonché escursionistiche e di ippoturismo. Si precisa che, laddove altrimenti non espressamente previsto, le indicazioni del presente documento sono applicabili, nell ambito delle aziende agricole, alle attività connesse ovvero alla manipolazione, conservazione, trasformazione e commercializzazione di prodotti ottenuti prevalentemente dal fondo o dall allevamento di animali, nonché all attività agrituristica in particolare per quanto riguarda la somministrazione di pasti e bevande e la degustazione di prodotti aziendali, compresa la mescita del vino. A questo proposito si rammenta che: elementi caratterizzanti l impresa agricola sono le attività di coltivazione, silvicoltura e allevamento di animali, che devono comunque rimanere prevalenti rispetto all attività agrituristica ad esse connessa e complementare;7 l attività di somministrazione di una azienda agrituristica si caratterizza per il numero limitato di coperti, indicato nella normativa regionale vigente in un massimo di 60. Si specifica, infine, che quanto definito con il presente atto NON ha effetto retroattivo: le strutture già regolarmente funzionanti e autorizzate non dovranno prevedere modifiche relativamente alle novità apportate ora; dovranno tuttavia adeguare le proprie procedure (GMP e HACCP) alle nuove disposizioni.8 2 - NORMATIVA DI RIFERIMENTO Il seguente elenco evidenzia le norme in vigore fino all emanazione del presente atto: Legge , n. 283: Modifica degli artt. 242, 243, 247, 250 e 262 del Testo Unico delle Leggi Sanitarie, approvato con R.D , n. 1265: "Disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande"; D.P.R , n. 327: Regolamento di esecuzione delle norme contenute nella Legge , n. 283, e successive modificazioni, concernente la disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande ; D.P.R , n. 401: Attuazione della direttiva (CEE) numero 79/693 relativa alle confetture, gelatine e marmellate di frutta e crema di marroni ; D.Lgs , n. 109: Attuazione delle Dir. 89/395/CEE e 89/396/CEE concernenti l'etichettatura, la presentazione e la pubblicità dei prodotti alimentari ; Nota del Ministero dell Agricoltura e delle Foreste prot del : Applicazione della Legge , n. 730, recante disciplina dell agriturismo ; L.R , n. 38: Disciplina dell agriturismo ; Lettera della Regione Piemonte, Assessorato Assistenza Sanitaria, prot. 243/51/780 del : Risposta a quesiti formulati con nota del ; Direttiva 1/97 della Regione Piemonte, Assessorato alla Sanità, Settore Assistenza Veterinaria: Buone pratiche di fabbricazione e linee guida per l autocontrollo negli stabilimenti di produzione di alimenti di origine animale ; D.Lgs , n. 228: Orientamento e organizzazione del settore agricolo, a norma dell art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57 ; Regolamento (CE) 178/2002 del ; Regolamento (CE) 852/2004 del ; Regolamento (CE) 853/2004 del ; Regolamento (CE) 854/2004 del ; Regolamento (CE) 882/2004 del ; Regolamento (CE) 2073/2005 del ; Regolamento (CE) 2074/2005 del ; Regolamento (CE) 2075/2005 del ; Regolamento (CE) 1441/2007 del che modifica il Regolamento CE 2073/2005; Legge , n. 96: Disciplina dell agriturismo ; D.Lgs , n 193: Attuazione della direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in materia di sicurezza alimentare e applicazione dei regolamenti comunitari nel medesimo settore ; Deliberazione della Giunta Regionale n del : Indicazioni operative riguardanti l'attuazione e l'applicazione omogenea sul territorio della Regione Piemonte dei contenuti del Regolamento CE/853/2004, recante norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale e procedure per il riconoscimento delle unità produttive ; Determinazione del Settore Prevenzione Veterinaria n. 715 del : Indicazioni operative per l'applicazione del Regolamento CE/853/2004: definizione della modulistica per il riconoscimento delle unità produttive ;9 L.R , n. 22: Disposizioni collegate alla manovra finanziaria per l'anno (B.U , n. 31). LR , n 38 "Disposizioni di attuazione della direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai servii del mercato interno. Deliberazione della Giunta Regionale 23 dicembre 2010, n : Indicazioni operative riguardanti l attuazione sul territorio della Regione Piemonte dell Accordo Stato Regioni del relativo all applicazione del Regolamento CE/852/2004 e revoca della Deliberazione della Giunta Regionale n del e n del10 3 - DISPOSIZIONI COMUNI A TUTTE LE ATTIVITÀ CONNESSE Il D.Lgs. 193/2007 ha abrogato l art. 2 della L. 283/62. Per l avvio di un attività di trasformazione di prodotti alimentari e di somministrazione di alimenti e bevande in agriturismo non è pertanto più richiesta l autorizzazione sanitaria rilasciata dal Sindaco del Comune in cui è ubicata l attività. Contestualmente, il Regolamento CE 852/2004 ha definito le modalità innovative di registrazione di tutte le suddette attività. L imprenditore che intende avviare un attività connessa alla produzione primaria, compresa la semplice vendita diretta di prodotti agricoli, deve comunicare l attività all ASL competente attraverso la presentazione di una notifica secondo le modalità e la modulistica prevista dalla D.G.R del 23/12/2010, precisando tutte le attività che intende svolgere. E esclusa da tale obbligo la semplice cessione, intesa come la consegna fatta da parte del produttore ad un acquirente su sua esplicita richiesta, senza che il produttore stesso abbia preliminarmente posto in vendita il prodotto. L emanazione in Regione Piemonte del DPGR , n. 9/R Regolamento regionale recante Norme per la disciplina della preparazione e somministrazione di alimenti e bevande, relativamente all attività di bar, piccola ristorazione e ristorazione tradizionale, come integrato dal DPGR , n. 3/R, infine modificato dal DPGR , n. 2/R, possono aver creato incomprensioni riguardo alla norma applicabile agli agriturismi anche con difformità di comportamenti sul territorio. I citati regolamenti regionali sono però esplicitamente applicabili ai pubblici esercizi individuati dalla L. 287/91 e più recentemente anche dalla L.R. 38/2006: gli agriturismi non rientrano tra i pubblici esercizi e quindi per tali strutture trovano piena ed unica applicazione le disposizioni approvate con il presente atto. In tale ambito, è opportuno ricordare e rimarcare che i locali in cui si svolgono le attività agrituristiche sono assimilabili ad abitazioni rurali, per cui non si applicano i requisiti igienico sanitari (altezze, rapporti aeroilluminanti) riferibili a laboratori, ma, in mancanza di altri più specifici, quelli previsti dal D.M e s.m.i.. L attività di agriturismo può essere svolta, tra l altro, con offerta di alloggio e semplice somministrazione di prima colazione agli ospiti, potendo essere in tal caso assimilabile ad un bed & breakfast. I requisiti strutturali richiesti per la preparazione della prima colazione saranno quelli di una normale cucina casalinga con le relative attrezzature. A norma del Capo II del Regolamento CE 852/2004, le attività previste in un agriturismo non rientrano nella produzione primaria e quindi le caratteristiche strutturali e le procedure di autocontrollo dovranno conformarsi all allegato II del citato Regolamento. Per quanto attiene alle caratteristiche strutturali, le indicazioni del presente atto sono in linea con quanto richiesto dalla norma comunitaria; per le procedure di autocontrollo, si forniranno in questo documento linee guida utilizzabili per la loro stesura. Le disposizioni comuni riguardano anche la disponibilità di acqua potabile.11 La struttura può essere approvvigionata da acquedotto pubblico, consortile, o privato censito e codificato, la cui acqua è già regolarmente sottoposta ai controlli interni del Gestore o proprietario, e al controllo esterno da parte dell Autorità competente, come previsto dal D.Lgs. 31/2001 e dalla Determinazione della Regione Piemonte n. 75 del Tuttavia, nel caso in cui l OSA (Operatore Settore Alimentare) documenti per l edificio l impossibilità, o comunque la difficoltà, di allacciamento ad un acquedotto di cui sopra è possibile consentire l approvvigionamento autonomo da sorgente o pozzo privati. L Autorità competente deve, in primis, accertare che l acqua utilizzata nell esercizio risponda ai requisiti fissati dal D.Lgs. 31/01 s.m.i ovvero che non contenga microrganismi o sostanze nocive tali da incidere direttamente o indirettamente sulla salute umana o sulla qualità igienico-sanitaria degli alimenti prodotti e/o somministrati. Si potrà, pertanto, consentire di utilizzare acqua che non possiede ancora il certificato di potabilità ai sensi dal Decreto Ministero Sanità , ma per la quale è stata comunque acquisita la certezza che abbia i requisiti parametrici di sicurezza previsti dalla legge per l acqua destinata al consumo umano. A tale scopo, nel contesto dell istruttoria finalizzata alla registrazione dell attività, l OSA dovrà documentare: a) qualità dell acqua, mediante referto analitico controllo con tipologia di verifica di cui al D.Lgs. 31/01 e s.m.i. prodotto da laboratorio d analisi; b) autorizzazione alla ricerca/derivazione dell acqua rilasciata dalla Provincia competente, o almeno copia conforme della domanda ad essa regolarmente inoltrata (DPGR , n. 10/R); c) idoneità delle opere di captazione, raccolta, trasporto, dei materiali utilizzati, eventuale trattamento mediante relazione/progetto/documentazione sottoscritti da professionista abilitato; d) assenza di centri di pericolo certi o potenziali nell area interessata, mediante relazione tecnica redatta da professionista abilitato. L Autorità competente verificata la congruità della documentazione presentata e la conformità dei dati, provvede ad effettuare un campionamento ufficiale con tipologia di verifica, completo o mirato in funzione delle criticità locali e della conoscenza del territorio che, se avente esito favorevole, consentirà nello specifico la registrazione dell attività, con le possibili prescrizioni del caso, inerenti la frequenza e la qualità dei controlli sulla qualità dell acqua (CCP) da inserire da parte dell OSA nel Manuale Aziendale di Autocontrollo, e fatti salvi gli esiti di eventuali successivi accertamenti in loco LAVORAZIONI PROMISCUE: IL LOCALE MULTIFUNZIONALE Il pacchetto igiene assegna all OSA la responsabilità di garantire che gli alimenti o i mangimi soddisfino le disposizioni della legislazione alimentare in tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione e di verificare che tali disposizioni siano soddisfatte: per il raggiungimento dell obiettivo l OSA può scegliere le modalità più opportune e ritenute valide. In sostanza, la produzione di alimenti salubri e la conseguente tutela della salute pubblica passa sempre più attraverso una corretta gestione delle lavorazioni ed una buona12 conoscenza del processo produttivo da parte dell imprenditore. Il corretto comportamento degli operatori e la puntuale applicazione delle procedure predisposte nell ambito del piano di autocontrollo sono requisiti essenziali per la garanzia di sicurezza degli alimenti somministrati. Va inoltre ricordato che alcune aziende agricole, ed in particolare quelle agrituristiche, si contraddistinguono, oltre che per le lavorazioni piuttosto diversificate, per i limitati quantitativi di produzione. Tutto ciò premesso, si ritiene che uno stesso locale possa essere utilizzato per lavorazioni differenti, a condizione che: a) il locale sia diverso dalla cucina dell abitazione, sufficientemente dimensionato e strutturalmente idoneo; b) le attività siano effettuate in tempi diversi ed intervallate da operazioni di pulizia e disinfezione; a questo proposito, si dovrà porre la massima attenzione al rischio di contaminazioni crociate tra alimenti aventi un diverso profilo microbiologico; c) le lavorazioni siano accuratamente descritte nel piano di autocontrollo (diagrammi di flusso relativi alle singole produzioni e loro collocamento in momenti diversi o giorni differenti); d) i quantitativi di prodotti complessivamente ottenuti siano limitati; qualora le lavorazioni dell attività agrituristica siano orientate particolarmente verso una tipologia produttiva, con quantitativi consistenti di prodotti finiti, è opportuno che siano predisposti appositi locali; e) siano presenti attrezzature adeguate. In particolare, si ritiene possibile effettuare nello stesso locale le seguenti lavorazioni: 1. preparazione di alimenti per la somministrazione, compresa la cottura; 2. produzione di prodotti (es. salumi) e preparazioni a base di carne (es. salsicce, hamburger, spiedini); 3. produzione di paste fresche e farcite; 4. produzione di prodotti a base di latte; 5. produzione di confetture, marmellate, conserve e succhi di frutta; 6. essiccazione di erbe aromatiche, spezie e frutta; 7. smielatura e confezionamento di miele ed altri prodotti dell alveare, con esclusione della lavorazione di propoli; 8. realizzazione di prodotti da forno (Circolare Min. Industria e Commercio , n. 161 Istruzioni relative agli adempimenti in materia di panificazione di cui alla L , n ). Altre attività richieste potranno essere valutate di volta in volta. Nel caso sia disponibile esclusivamente il locale cucina dell abitazione privata dell agricoltore, sono consentite le sole attività di preparazione e cottura di alimenti per la somministrazione. Se nel locale multifunzionale vengono effettuate anche le attività di cui al punto 1 (cucina agrituristica), i prodotti ottenuti dovranno essere destinati principalmente alla somministrazione nell ambito dell azienda agrituristica e potranno essere venduti esclusivamente al consumatore finale o ad altre aziende agrituristiche purché operanti nell ambito locale (Provincia e Province contermini).13 Qualora la lavorazione sia finalizzata alla cessione diretta al consumatore, ad esercizi di vendita al dettaglio o di somministrazione a livello locale che riforniscono il consumatore finale, sui prodotti confezionati deve essere apposta un etichetta come previsto dal D.Lgs. 109/92 e s.m.i. Nel caso di capi di pollame, conigli e selvaggina allevata, macellati presso l azienda agricola è necessario riportare in etichetta anche le informazioni previste al successivo capitolo SERVIZI IGIENICI E SPOGLIATOI PER GLI ADDETTI Per gli addetti alle attività di preparazione e somministrazione di pasti e bevande, alle attività di manipolazione, trasformazione e conservazione dei prodotti, nonché alla vendita diretta, deve essere disponibile almeno un servizio igienico, attiguo al locale di lavoro oppure a breve distanza da esso. Nell attività agrituristica il servizio igienico deve essere diverso da quello a disposizione degli ospiti; nel caso in cui l azienda non abbia dipendenti, e fatto salvo il rispetto dei requisiti sotto riportati, possono essere utilizzati i servizi igienici dell abitazione dell agricoltore. Requisiti previsti per i servizi igienici: pavimenti lavabili e disinfettabili; pareti lavabili e disinfettabili fino ad un altezza minima di 2 metri; presenza di latrina a sciacquone; adeguata aerazione, naturale o meccanica; presenza di lavabo approvvigionato con acqua potabile calda e fredda, munito di comando non manuale e fornito di sapone liquido ed asciugamani a perdere; dotazione di contenitore per rifiuti a pedale. I servizi igienici non devono comunicare direttamente con i locali di lavorazione; inoltre non è consentito l'accesso diretto dal locale di somministrazione al servizio igienico. Si ritiene necessaria la presenza di un vano spogliatoio ove gli addetti possano cambiarsi d'abito prima e dopo la lavorazione. Tale vano dovrebbe essere il più vicino possibile ai luoghi di produzione per evitare, per quanto possibile, transiti in aree particolarmente sporche. L utilizzo a tal fine dell antibagno è ammesso solo se non di uso comune con il pubblico. Nel caso di utilizzo del bagno di casa, l utilizzo dell antibagno come spogliatoio è consentito soltanto se tale ambiente presenta caratteristiche di locale chiuso e non di corridoio o di luogo di passaggio aperto. Devono comunque essere disponibili armadietti individuali, lavabili e disinfettabili, provvisti di doppio scomparto per il deposito separato degli indumenti personali e di quelli usati per il lavoro. Il bagno dell abitazione può essere utilizzato solo alle seguenti condizioni: presenza di vincoli strutturali, legati all utilizzo di costruzioni esistenti; personale appartenente al solo nucleo familiare.14 4 - ATTIVITA AGRITURISTICA Tutti i locali in cui si conservano sostanze alimentari per la preparazione dei pasti, oppure si preparano o si somministrano pasti, anche se facenti parte dell abitazione privata dell'agricoltore o di suoi collaboratori, devono essere indicati, ai fini della registrazione, nella notifica effettuata ai sensi del Reg. (CE) 852/2004, come precisato al capitolo 3. Ai fini della registrazione si dovrà tenere conto: delle peculiari caratteristiche di ruralità degli edifici interessati; della complementarietà della attività di somministrazione rispetto alle altre attività aziendali; della limitazione per lo più ai giorni festivi e prefestivi della attività; della limitazione del numero dei coperti LOCALE PREPARAZIONE PASTI Il locale cucina deve presentare le seguenti caratteristiche: altezza conforme a quanto indicato dai regolamenti igienico-edilizi locali, riferita agli edifici rurali, fatte salve le deroghe previste dal Decreto Ministro della Sanità come modificato da Decreto , e dalla L.R. 38/95; superficie adeguata alla capacità produttiva, indicativamente non inferiore a 15 metri quadri, in ogni caso tale da evitare l ingombro delle attrezzature e l affollamento del personale che lavora nella cucina. La superficie potrà essere ragionevolmente inferiore solo in caso di mancanza di idonei spazi nell edificio esistente, utilizzato per l agriturismo; in questo caso, il numero degli ospiti serviti sarà ridotto rispetto al massimo di 60; sufficiente aerazione ed illuminazione; nel caso in cui le dimensioni delle finestrature, tenuto conto della ruralità delle costruzioni, non siano sufficienti ad assicurare una adeguata aerazione ed illuminazione, devono essere previsti opportuni sistemi meccanici per il ricambio dell aria e dispositivi di illuminazione artificiale. L idoneità della soluzione meccanica integrativa sarà valutata dai Servizi competenti; pareti lavabili e disinfettabili fino ad un altezza minima di 2 metri (piastrelle, vernici lavabili, ecc.); pavimenti lavabili e disinfettabili, ove necessario, sistemati in modo da permettere una facile evacuazione delle acque di lavaggio; soffitto facile da pulire, che non favorisca l attecchimento di muffe e la caduta di polvere; finestre e porte dotate di sistemi per la prevenzione dell'accesso di insetti e roditori (reticelle, zanzariere, ecc.); presenza di almeno due lavelli, o uno a doppia vasca per lavaggio alimenti e stoviglie, facilmente igienizzabili, forniti di acqua calda e fredda. Almeno un lavello, se non si dispone di apposito lavamani, dovrà essere dotato di rubinetteria a pedale o a ginocchio, o di fotocellula; dotazione di lavastoviglie; distributore di detergente liquido e asciugamani a perdere; contenitore per rifiuti munito di coperchio con comando a pedale;15 piani di lavoro in materiale facilmente pulibile e idonei al contatto con gli alimenti (acciaio inox, marmo, materiali plastici per gli alimenti, ecc.); cappa sovrastante il punto cottura dimensionata e posizionata in modo tale da garantire l efficiente captazione dei fumi e dei vapori ed il loro convogliamento all esterno, eventualmente con sussidio di aspirazione forzata, senza determinare molestie al vicinato; attrezzature frigorifere di capacità adeguata, dotate di termometro a lettura esterna per il controllo della temperatura, per la conservazione degli alimenti deperibili; armadietti, chiudibili e facilmente lavabili, per riporre attrezzi da cucina e stoviglie; locali o dispositivi chiudibili (es. armadietti) per il deposito del materiale utilizzato per le operazioni di pulizia e disinfezione. L utilizzo della cucina dell abitazione privata dell agricoltore è consentita fino ad un limite di 10 posti LOCALI PER IL DEPOSITO DI ALIMENTI Nell ambito dell azienda agrituristica, devono essere disponibili spazi sufficienti per lo stoccaggio e la conservazione degli alimenti. I locali utilizzati per il deposito degli alimenti devono avere: pavimenti lisci e facili da pulire; pareti e soffitti facili da pulire; dispositivi di protezione da insetti ed altri animali nocivi; sufficiente aerazione ed illuminazione. L aerazione, anche solo artificiale e l illuminazione dovranno essere oggetto di valutazione in base alla tipologia di alimenti depositati e di confezionamento degli stessi LOCALE DESTINATO ALLA SOMMINISTRAZIONE DEI PASTI La superficie del locale destinato alla somministrazione dei pasti deve essere adeguata al numero dei posti a sedere. Per il calcolo dei posti a sedere occorre tener conto di 1 metro quadrato di spazio per persona, dimensione che assicura l agevole passaggio sia degli addetti al servizio che dei clienti. Nel caso in cui le altezze o le finestre non siano sufficienti ad assicurare un adeguata aerazione, possono essere adottati sistemi meccanici per il ricambio dell aria. Non è obbligatorio prevedere una doppia comunicazione separata tra cucina e sala di somministrazione SERVIZI IGIENICI PER GLI OSPITI L attività deve essere dotata, tenuto conto del numero massimo di coperti pari a 60, di almeno un servizio igienico destinato alla clientela, nel rispetto della normativa per i portatori di handicap, secondo le indicazioni dell Ufficio Tecnico Comunale competente. Tale locale deve presentare i seguenti requisiti: pavimenti lavabili e disinfettabili;16 pareti lavabili e disinfettabili fino ad un altezza minima di 2 metri; presenza di latrina/water a sciacquone; adeguata aerazione, naturale o meccanica; presenza di lavabo approvvigionato con acqua potabile calda e fredda; dotazione di contenitore per rifiuti a pedale. I servizi igienici non devono comunicare direttamente con i locali di lavorazione; non è consentito l'accesso diretto dal locale di somministrazione al servizio igienico DEGUSTAZIONE DI PRODOTTI AZIENDALI INCLUSA LA MESCITA DEL VINO Le aziende agricole, nell ambito della loro attività principale e delle attività connesse possono effettuare: 1) degustazione, senza alcuna attività di preparazione, finalizzata solo alla presentazione promozione e vendita di prodotti dell azienda; 2) preparazione, senza cottura, assemblaggio e somministrazione di piatti freddi, come ad esempio nelle fattorie didattiche. Nel caso previsto al punto 1) non è necessaria una specifica registrazione dell attività, mentre, viceversa, è prevista per l attività di cui al punto 2) che potrà essere gestita come attività secondaria. Per la semplice degustazione di prodotti aziendali (spuntini e bevande) inclusa la mescita del vino, individuata al punto 1), è sufficiente predisporre, per la sola preparazione degli stessi, un settore o uno spazio con piano di lavoro lavabile, delimitato da superfici ugualmente lavabili e disinfettabili, con la disponibilità di un lavello per il lavaggio. Tale spazio può essere ricavato anche nella stessa cucina familiare. Per la fattispecie indicata al punto 2), oltre a quanto previsto per la degustazione, si richiede la disponibilità di un servizio igienico per gli ospiti CONSERVAZIONE E CONGELAZIONE DEGLI ALIMENTI Nell attività agrituristica, come più in generale negli altri esercizi della ristorazione e della gastronomia, si può effettuare il congelamento di ingredienti e semilavorati da utilizzare successivamente nel ciclo produttivo all interno della stessa attività, fatta salva la disponibilità di idonee attrezzature separate per la congelazione e la conservazione degli alimenti ed il rispetto di adeguate modalità di preparazione degli alimenti da sottoporre al trattamento di congelazione. Il trattamento con il freddo a basse temperature, se applicato in modo corretto, consente infatti di prolungare la vita dell'alimento senza alterare le caratteristiche organolettiche o nutritive. Attraverso l utilizzo di tale tecnica di conservazione, inoltre, le aziende agrituristiche possono più facilmente offrire ed impiegare prodotti provenienti da proprie coltivazioni, altrimenti non disponibili se non ricorrendo ai normali circuiti commerciali. Resta fermo il principio della corretta informazione al consumatore, che dovrà essere messo a conoscenza del trattamento subìto dall'alimento.17 E quindi consentito alle aziende agrituristiche il congelamento dei propri prodotti di origine animale e vegetale, destinati alla preparazione dei cibi da somministrare, così come degli alimenti preparati nell ambito dell azienda. Il congelamento in proprio degli alimenti non richiede alcun atto formale: non è necessario né richiedere nulla osta né inserirlo nella notifica per le nuove strutture o fare una notifica di integrazione per quelle esistenti (vedasi circolare Direzione Sanità prot /DA20.01 del e DGR n del ). È però necessario che tale modalità di conservazione sia indicata nel piano di autocontrollo, evidenziando le apparecchiature utilizzate e le modalità operative complete. Nel caso in cui l azienda intenda procedere alla congelazione di alimenti dovrà possedere attrezzature distinte per la congelazione e per la conservazione in modo da poter garantire il rispetto del mantenimento costante delle temperature. Gli impianti frigoriferi devono essere in grado di assicurare il raggiungimento della temperatura di 20 C ed il mantenimento di temperature di conservazione inferiori a 15 C, rilevabili con termometro a lettura esterna. Riguardo al sistema di congelamento, l utilizzo di due differenti congelatori, uno per congelare e l altro per conservare, è valido e sufficientemente affidabile nel caso di alimenti freschi. Nel caso invece di alimenti cucinati in loco, una tale modalità operativa può rappresentare un rischio. Pertanto, prima di introdurre l alimento cucinato nel congelatore si dovrà abbassare la temperatura in modo tale da non danneggiare l apparecchiatura e non causare un eccessivo innalzamento della temperatura all interno della stessa, né alterare l alimento. Sono assolutamente sconsigliati il mantenimento a temperatura ambiente o il raffreddamento a bagnomaria. Quindi, per motivi di sicurezza alimentare, l unica possibilità concessa per congelare preparazioni precucinate è l utilizzo di un abbattitore di temperatura, con successiva conservazione in congelatore. Appare inoltre di fondamentale importanza la corretta gestione degli alimenti congelati in proprio, al fine di assicurare un frequente ricambio degli stessi ed evitare disordine ed accumulo di prodotti non sempre ben identificati o con periodi di conservazione eccessivamente prolungati. E evidente che dovranno essere utilizzati per primi gli alimenti congelati da più tempo. A questo riguardo, pur non essendo fissati dalla norma periodi massimi di conservazione delle carni o di altri alimenti congelati, si ritiene di sconsigliare tempi di conservazione superiori a 6 mesi per le carni bovine e suine e 3 mesi per le carni avicunicole. Nel caso di prodotti precucinati, si consiglia di non superare i 30 giorni di conservazione in congelatore. Gli alimenti da destinare alla congelazione devono essere opportunamente confezionati in involucri o contenitori resistenti alle normali manipolazioni ed alle basse temperature, sui quali devono essere ben visibili le indicazioni relative a: data di congelazione e descrizione dell alimento. Nel caso di congelamento di carni avicunicole macellate nel locale aziendale autorizzato, oltre alle indicazioni sopra riportate, occorre prevederne il confezionamento e l etichettatura conformemente a quanto disposto nel successivo capitolo 5.1. Per il congelamento occorre attenersi alle seguenti indicazioni 1. possono essere congelati solo alimenti in perfette condizioni di freschezza;18 2. non è consentito effettuare il congelamento di avanzi, alimenti non in perfetto stato di conservazione, alimenti preconfezionati riportanti una data di scadenza o un termine minimo di conservazione; 3. gli alimenti, prima di essere congelati, devono essere sottoposti ad idonei trattamenti igienici (es. lavaggio degli ortaggi e della frutta, sezionamento dei tagli di carne di grossa pezzatura); 4. tutte le merci da sottoporre a congelamento devono essere preventivamente confezionate in involucri sufficientemente resistenti, costituiti da materiale riconosciuto idoneo per alimenti; 5. si deve procedere nel più breve tempo possibile al congelamento, dopo il confezionamento delle carni e dei cibi precucinati; 6. sulle confezioni è necessario apporre un etichetta che riporti almeno: data di congelamento, descrizione dell alimento, dati aziendali (oltre alle indicazioni previste dal capitolo 5.1 nel caso di pollame o conigli macellati in loco); 7. lo scongelamento dell alimento, qualora non si proceda alla cottura immediata, deve avvenire rapidamente (ad esempio nel forno a microonde) o a temperatura di frigorifero; è sconsigliato lo scongelamento a temperatura ambiente; 8. non è consentito effettuare il ricongelamento di alimenti già decongelati; 9. l alimento congelato in proprio non può essere commercializzato. Per la conservazione degli alimenti occorre: assicurarsi che in ogni frigorifero sia presente un termometro funzionante; controllare frequentemente la temperatura delle celle e degli armadi frigoriferi; evitare lo stivaggio eccessivo per consentire la circolazione dell aria all interno del frigorifero deve circolare aria; sistemare i recipienti di metallo o di vetro nella parte inferiore del frigorifero, in modo da evitare sgocciolamenti; coprire sempre i recipienti contenenti alimenti sfusi, in modo da impedire la contaminazione da parte di altri cibi. In generale, evitare contatti tra alimenti confezionati e alimenti non protetti; garantire un adeguata protezione in modo da prevenire eventuali contaminazioni crociate qualora, in uno stesso frigorifero, vengano depositate derrate alimentari di differente tipologia, quali carni, verdure, formaggi, e così via; conservare le carni di specie diverse in frigoriferi a scomparti distinti, o comunque in contenitori o involucri chiusi ed impermeabili, nel rispetto delle temperature di conservazione; non appoggiare direttamente a terra le derrate nelle celle frigorifere; predisporre scaffalature lavabili e disinfettabili, oppure pedane opportunamente rialzate; conservare separatamente i cibi cotti (es. arrosti) dai cibi crudi; se non si dispone di celle separate, utilizzare contenitori chiudibili e riporre gli alimenti cotti sui ripiani superiori; non riporre mai cibi ancora caldi nel frigorifero, per non causare innalzamenti della temperatura; non riporre in frigorifero cibi già cotti in pentole molto grandi, a meno che la temperatura non sia stata precedentemente abbattuta; privare delle parti di scarto, immettere in acqua e lavare sotto acqua corrente le verdure e gli ortaggi, prima di riporli in frigorifero19 regolare le attrezzature frigorifere in cui vengono depositati diversi tipi di alimenti, alla temperatura più bassa prevista per l alimento più deperibile.20 5 - ATTIVITA' DI MACELLAZIONE, MANIPOLAZIONE, TRASFORMAZIONE LA MACELLAZIONE DI POLLI, CONIGLI E SELVAGGINA ALLEVATA La macellazione di polli, conigli e selvaggina allevata da penna, può essere effettuata al di fuori dell azienda agricola in strutture in possesso di riconoscimento, oppure presso l azienda, in appositi locali, previa notifica ai fini della registrazione. Le modalità per la registrazione sono riportate nella DGR del e nella DGR n del 23/12/2010. Le analogie esistenti fra le tipologie di lavorazione delle carni di pollame, conigli e selvaggina allevata da penna fanno ritenere possibile l utilizzo degli stessi locali per le attività di macellazione in tempi diversi di queste specie animali. Per poter svolgere queste attività devono essere rispettati i seguenti requisiti minimi: il tetto di produzione di carni provenienti da pollame e lagomorfi macellati dal produttore nell azienda agricola non può superare un massimo di 50 UBE/anno complessive di pollame, lagomorfi e piccola selvaggina allevata (1 UBE = 200 polli o 125 conigli); la macellazione di specie diverse deve avvenire in sedute di macellazione separate, previa pulizia e disinfezione; le attività di macellazione devono essere ricomprese nel piano di autocontrollo; quest ultimo deve riportare in dettaglio le procedure previste per la separazione delle lavorazioni, con la descrizione degli interventi di pulizia e disinfezione previsti; le macellazioni devono essere annotate su un apposito registro, vidimato dall ASL, dal titolare della registrazione, riportando almeno data di macellazione, numero e specie di capi macellati; i capi devono provenire dall allevamento dell azienda agricola e l allevamento deve essere censito e registrato presso l ASL competente; è fatto quindi divieto di acquistare da terzi animali da macello; le carni ottenute da tali macellazioni possono essere destinate alla somministrazione nell annessa attività agrituristica. Nel caso di cessione diretta al consumatore, ad esercizi di vendita al dettaglio o di somministrazione a livello locale, che riforniscono il consumatore finale, al fine di garantire la rintracciabilità dei capi macellati deve essere apposta un etichetta sulla carcassa, che può sostituire il bollo a placca, che contenga almeno le seguenti indicazioni: la denominazione e l indirizzo dell azienda agricola; il lotto di appartenenza, ovvero la data di macellazione; la dicitura stabilimento in deroga - art. 1, comma 3, lettera d, Reg. CE/853/2004 ; ogni informazione resa obbligatoria ai fini della prevenzione delle malattie infettive e diffusive dei volatili da cortile e lagomorfi. Per quanto riguarda i requisiti strutturali dei locali nei quali viene effettuata la macellazione, è opportuno richiamare quanto previsto dall allegato 2 alla DGR n del E necessario che sia disponibile almeno un locale, sufficientemente illuminato ed aerato, provvisto di: zona per lo stordimento, il dissanguamento e la spiumatura o scuoiatura, separata dalla zona di eviscerazione ed eventuale incassettamento; Vedere altro
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