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Timestamp: 2017-05-26 20:51:26+00:00
Document Index: 112423034

Matched Legal Cases: ['art.1', 'arrêt ', 'art.2', 'art. 22', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 8', 'art. 24']

Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux dispositions générales applicables aux agents non titulaires de l'Etat - Collectif PAPERA
Autres	Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux dispositions générales applicables aux agents non titulaires de l’Etat
Version consolidée au 24 mars 2008
dimanche 22 novembre 2009 par antonin 1 vote
Sommaire Titre Ier : Dispositions générales
Titre III : Congé annuel, congé pour (...)
* Titre IV : Congés pour raison de (...)
Titre V : Congés non rémunérés pour (...)
Titre VI : Absences résultant d’une (...)
Titre VII : Condition d’ouverture (...)
Titre VIII bis : Mise à disposition (...)
Titre IX bis : Cessation progressive
Titre IX ter : Cessation totale (...)
Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux dispositions générales applicables aux agents non titulaires de l’État pris pour l’application de l’article 7 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État
Sur le rapport du ministre de l’économie, des finances et du budget, du ministre des affaires sociales et de la solidarité nationale, porte-parole du Gouvernement, et du secrétaire d’État auprès du Premier ministre, chargé de la fonction publique et des simplifications administratives,
Vu la loi n° 83-481 du 11 juin 1983 définissant les conditions dans lesquelles doivent être pourvus les emplois civils permanents de l’État et de ses établissements publics et autorisant l’intégration des agents non titulaires occupant de tels emplois ;
Vu la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État ;
Vu le décret n° 63-501 du 20 mai 1963 relatif à l’attribution aux fonctionnaires et agents des administrations de l’État, des départements et des communes et des établissements publics du congé prévu par la loi n° 61-1448 du 29 décembre 1961 accordant des congés non rémunérés aux travailleurs salariés et apprentis en vue de favoriser la formation de cadres et d’administrateurs pour la jeunesse ;
Vu le décret n° 75-205 du 26 mars 1975 pris pour l’application de l’article 43 de la loi n° 71-575 du 16 juillet 1971 portant organisation de la formation professionnelle continue dans le cadre de l’éducation permanente aux agents civils non titulaires de l’État et des établissements publics de l’État n’ayant pas le caractère industriel et commercial, modifié par le décret n° 81-340 du 7 avril 1981 ;
Vu le décret n° 84-474 du 15 juin 1984 relatif à l’attribution aux agents de l’État du congé pour la formation syndicale ;
Vu le décret n° 84-972 du 26 octobre 1984 relatif aux congés annuels des fonctionnaires de l’État ;
Les dispositions du présent décret s’appliquent aux agents non titulaires de droit public de l’État et de ses établissements publics à caractère administratif ou à caractère scientifique, culturel et professionnel, recrutés ou employés dans les conditions définies aux articles 3 (2e, 3e et 6e alinéa),4,5,6, et 82 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée et au I de l’article 34 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, à l’exception des agents en service à l’étranger et des agents engagés pour exécuter un acte déterminé.
En application du II de l’article 27 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, dans les conditions prévues par l’article 11 du décret n° 95-979 du 25 août 1995 d’application de l’article 27 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 relative à certaines modalités de recrutement des handicapés dans la fonction publique de l’État ; En application des deux premiers alinéas de l’article 20 de la loi n° 2005-843 du 26 juillet 2005 portant diverses mesures de transposition du droit communautaire à la fonction publique.
Les dispositions réglementaires en vigueur à la date de publication du présent décret continuent à s’appliquer au personnel qu’elles régissent si elles sont plus favorables.
I. - Le dossier des agents mentionnés à l’article 1er doit comporter toutes les pièces intéressant leur situation administrative, enregistrées, numérotées et classées sans discontinuité.
II. - Sans préjudice de celles qui leur sont imposées par la loi, les agents mentionnés à l’article 1er sont soumis aux obligations suivantes :
Ils sont tenus au secret professionnel dans le cadre des règles instituées par le code pénal et sont liés par l’obligation de discrétion professionnelle pour tout ce qui concerne les faits et informations dont ils ont connaissance dans l’exercice de leurs fonctions. Sous réserve des dispositions réglementant la liberté d’accès aux documents administratifs, toute communication de documents de service à des tiers est interdite, sauf autorisation expresse de l’autorité dont ils dépendent ; L’agent non titulaire est, quel que soit son emploi, responsable de l’exécution des tâches qui lui sont confiées. Il doit se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique, sauf dans le cas où l’ordre donné est manifestement illégal et de nature à compromettre gravement un intérêt public. Il n’est dégagé d’aucune des responsabilités qui lui incombent par la responsabilité propre de ses subordonnés.
Modifié par Décret n°2008-281 du 21 mars 2008 - art.1
Dans toutes les administrations de l’État et dans tous les établissements publics de l’État, il est institué, par arrêté du ministre intéressé ou par décision de l’autorité compétente de l’établissement public, une ou plusieurs commissions consultatives paritaires comprenant en nombre égal des représentants de l’administration et des représentants des personnels mentionnés à l’article 1er.
Lorsque les effectifs d’agents non titulaires d’un établissement sont insuffisants pour permettre la constitution d’une commission consultative paritaire en son sein, la situation des personnels concernés est examinée par une commission consultative paritaire du département ministériel correspondant désignée par arrêté du ministre intéressé.
Ces commissions sont obligatoirement consultées sur les décisions individuelles relatives aux licenciements intervenant postérieurement à la période d’essai et aux sanctions disciplinaires autres que l’avertissement et le blâme.
Elles peuvent en outre être consultées sur toute question d’ordre individuel relative à la situation professionnelle des agents non titulaires.
Lorsque la commission consultative paritaire doit se prononcer en matière disciplinaire, seuls les représentants du personnel occupant un emploi de niveau au moins égal à celui de l’agent dont le dossier est examiné, ainsi qu’un nombre égal de représentants de l’administration, sont appelés à délibérer.
Un arrêté du ministre intéressé ou une décision de l’autorité compétente de l’établissement public détermine sa composition, son organisation et son fonctionnement ainsi que les modalités de désignation des représentants des catégories d’agents concernés.
Les dispositions du présent article sont applicables aux autorités administratives indépendantes n’ayant pas de personnalité morale propre dans les conditions et selon les modalités fixées par l’organe compétent de cette autorité.
La rémunération des agents employés à durée indéterminée fait l’objet d’un réexamen au minimum tous les trois ans, notamment au vu des résultats de l’évaluation prévue à l’article 1-4.
Les agents employés à durée indéterminée font l’objet d’une évaluation au moins tous les trois ans.
Cette évaluation, qui donne lieu à un compte rendu, comporte un entretien, qui porte principalement sur leurs résultats professionnels au regard des objectifs qui leur ont été assignés et des conditions d’organisation et de fonctionnement du service dont ils relèvent. L’entretien peut également être élargi aux besoins de formation des agents en rapport avec leurs missions, leurs projets professionnels, et notamment leurs projets de préparation aux concours d’accès aux corps et cadres d’emplois de la fonction publique.
Sont, dans tous les cas, affiliés aux caisses primaires d’assurance maladie pour bénéficier des assurances maladie, maternité, invalidité et décès et de la couverture du congé de paternité ; Sont affiliés aux caisses primaires d’assurance maladie pour les risques accidents du travail et maladies professionnelles s’ils sont recrutés ou employés à temps incomplet ou sur des contrats à durée déterminée d’une durée inférieure à un an ; dans les autres cas, les prestations dues au titre de la législation sur les accidents du travail et maladies professionnelles sont servies par l’administration employeur ; Sont, dans tous les cas, affiliés aux caisses primaires d’assurance maladie pour bénéficier des dispositions relatives au temps partiel pour motif thérapeutique instaurées par le régime général de la sécurité sociale ; Perçoivent leurs prestations familiales des caisses d’allocations familiales, à l’exception des agents visés à l’article L. 755-10 du code de la sécurité sociale.
Les prestations en espèces versées par les caisses de sécurité sociale en matière de maladie, maternité, paternité, adoption, invalidité, accidents du travail et maladies professionnelles ainsi que les pensions de vieillesse allouées en cas d’inaptitude au travail sont déduites du plein ou du demi-traitement maintenu par l’administration durant les congés prévus aux articles 12 à 15.
Les agents doivent communiquer à leur employeur le montant des prestations en espèces ou des pensions de vieillesse allouées pour inaptitude physique par les caisses de sécurité sociale. L’administration peut suspendre le versement du traitement jusqu’à la transmission des informations demandées.
Lorsqu’en application de l’article R. 321-2 du code de la sécurité sociale les prestations en espèces servies par le régime général sont diminuées, le traitement prévu aux articles 12 et 13 est réduit à due concurrence de la diminution pratiquée.
Si, étant de nationalité française, il ne jouit de ses droits civiques ; Le cas échéant, si les mentions portées au bulletin n° 2 de son casier judiciaire sont incompatibles avec l’exercice des fonctions ; en outre les personnes de nationalité étrangère font l’objet d’une enquête de la part de l’administration destinée à s’assurer qu’elles peuvent être recrutées par elle ; Si, étant de nationalité française, il ne se trouve en position régulière au regard du code du service national ; S’il ne remplit pas les conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice des fonctions compte tenu des possibilités de compensation du handicap.
Les mêmes certificats médicaux que ceux exigés pour être nommé à un emploi de fonctionnaire titulaire par la réglementation en vigueur doivent être produits au moment de l’engagement.
Au cas où le praticien de médecine générale a conclu à l’opportunité d’un examen complémentaire en vue de la recherche d’une des affections ouvrant droit au congé de grave maladie prévu à l’article 13, l’intéressé est soumis à l’examen d’un médecin spécialiste agréé.
Les examens médicaux sont assurés par les services médicaux de l’administration ou, à défaut, pris en charge par l’administration dans les limites des tarifs de remboursement du régime général de sécurité sociale et sous réserve qu’ils ne donnent pas lieu à remboursement à d’autres titres.
L’agent non titulaire est recruté par contrat ou par engagement écrit. Pour les agents recrutés en application des articles 4,5 et 6 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, le contrat précise l’article en vertu duquel il est établi, et, éventuellement, s’il intervient en application du 1° ou du 2° de l’article 4 de la loi du 11 janvier 1984.
En cas de renouvellement du contrat conclu en application de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, l’article 45 ci-après est applicable.
Le contrat conclu en application de l’article 6, 1er alinéa, de la loi du 11 janvier 1984 susvisée pour occuper des fonctions correspondant à un besoin permanent, impliquant un service à temps incomplet, peut être conclu pour une durée indéterminée.
A l’issue de la période maximale de six ans mentionnée à l’alinéa précédent, le contrat ne peut être reconduit que par décision expresse et pour une durée indéterminée.
Pour l’application de l’article 6, 2e alinéa, de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, la durée totale, au cours d’une période de douze mois consécutifs, du contrat conclu et des renouvellements éventuels ne peut excéder :
six mois pour l’exercice de fonctions correspondant à un besoin saisonnier ; dix mois pour l’exercice de fonctions correspondant à un besoin occasionnel.
Dans les autres cas, le contrat ou l’engagement peut être à durée indéterminée, sauf dans les situations suivantes :
sous réserve de l’alinéa ci-dessous, lorsque la réglementation applicable aux agents non titulaires qui ont refusé leur titularisation ou les stipulations du contrat qu’ils avaient souscrit avant ce refus prévoient un recrutement à durée déterminée.
Dans ce cas, lorsque le contrat ou l’engagement de ces agents a été renouvelé au moins une fois depuis le contrat ou l’engagement initial, les intéressés sont réputés être employés pour une durée indéterminée ; lorsque le poste confié à un agent non titulaire en application des articles 3 (2e, 3e et 6e alinéa) et 5 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée présente, de par sa nature, un caractère temporaire.
Dans ce cas, le contrat ou l’engagement prévoit la date à laquelle il prendra fin. Si à cette date le contrat ou l’engagement est renouvelé, il est réputé être à durée indéterminée, sauf stipulation ou disposition contraire expresse.
Le contrat ou l’engagement peut comporter une période d’essai dont la durée peut être modulée en fonction de celle du contrat.
Titre III : Congé annuel, congé pour formation syndicale, pour formation de cadres et d’animateurs pour la jeunesse, congé pour formation professionnelle et congé de représentation.
I.-L’agent non titulaire en activité a droit, compte tenu de la durée de service effectué, à un congé annuel dont la durée et les conditions d’attribution sont identiques à celles du congé annuel des fonctionnaires titulaires prévu par le décret n° 84-972 du 26 octobre 1984 susvisé.
II.-En cas de licenciement n’intervenant pas à titre de sanction disciplinaire ou à la fin d’un contrat à durée déterminée, l’agent qui, du fait de l’administration, n’a pu bénéficier de tout ou partie de ses congés annuels a droit à une indemnité compensatrice de congés annuels.
L’indemnité compensatrice de congés annuels est égale au 1 / 10 de la rémunération totale brute perçue par l’agent au cours de sa période d’emploi, entre le 1er janvier et le 31 décembre de l’année en cours. L’indemnité est proportionnelle au nombre de jours de congés annuels dus non pris.
L’indemnité est soumise aux mêmes retenues que la rémunération de l’agent.
L’agent non titulaire en activité peut bénéficier :
d’un congé pour formation syndicale d’une durée maximale de douze jours ouvrables par an, dans les conditions fixées par le décret n° 84-474 du 15 juin 1984 ; d’un congé d’une durée annuelle maximale de six jours ouvrables dans les conditions fixées par le décret n° 63-501 du 20 mai 1963 relatif à l’attribution aux fonctionnaires et agents des administrations de l’Etat, des départements et des communes et des établissements publics du congé prévu par la loi n° 61-1418 du 29 décembre 1961 accordant des congés non rémunérés aux travailleurs salariés et apprentis en vue de favoriser la formation de cadres et d’animateurs pour la jeunesse ; d’un congé pour formation professionnelle dans les conditions fixées par le décret n° 75-205 du 26 mars 1975 susvisé ; d’un congé de représentation d’une durée maximale de neuf jours ouvrables par an dans les conditions fixées pour les fonctionnaires par le 10° de l’article 34 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée et les articles 1er et 2 du décret n° 2005-1237 du 28 septembre 2005. Ce congé ne peut se cumuler avec ceux prévus aux deuxième et troisième alinéas du présent article qu’à concurrence de douze jours ouvrables pour une même année.
Titre III : Congé annuel, congé pour formation syndicale, pour formation de cadres et d’animateurs pour la jeunesse et pour formation professionnelle. (abrogé)
* Titre IV : Congés pour raison de santé.
un mois à plein traitement ; un mois à demi-traitement ;
deux mois à plein traitement ; deux mois à demi-traitement ;
trois mois à plein traitement ; trois mois à demi-traitement.
L’agent non titulaire en activité employé de manière continue et comptant au moins trois années de service, atteint d’une affection dûment constatée, le mettant dans l’impossibilité d’exercer son activité, nécessitant un traitement et des soins prolongés et présentant un caractère invalidant et de gravité confirmée bénéficie d’un congé de grave maladie pendant une période maximale de trois ans.
En vue de l’octroi de ce congé, l’intéressé est soumis à l’examen d’un spécialiste agréé compétent pour l’affection en cause. La décision d’octroi est prise par le chef de service sur avis émis par le comité médical saisi du dossier.
Le congé pour grave maladie peut être accordé par période de trois à six mois. L’agent qui a épuisé un congé de grave maladie ne peut bénéficier d’un autre congé de cette nature s’il n’a repris auparavant l’exercice de ses fonctions pendant un an.
L’agent non titulaire en activité bénéficie, en cas d’accident du travail ou de maladie professionnelle, d’un congé pendant toute la période d’incapacité de travail précédant soit la guérison complète, soit la consolidation de la blessure, soit le décès.
Dans cette situation, nonobstant les dispositions de l’article L. 433-2 du livre IV du code de la sécurité sociale, les indemnités journalières sont portées par l’administration au montant du plein traitement :
pendant un mois dès leur entrée en fonctions ; pendant deux mois après deux ans de services ; pendant trois mois après trois ans de services.
À l’expiration de la période de rémunération à plein traitement, l’intéressé bénéficie des indemnités journalières prévues dans le code susvisé qui sont servies :
soit par l’administration pour les agents recrutés ou employés à temps complet ou sur des contrats d’une durée supérieure à un an ; soit par la caisse primaire de sécurité sociale dans les autres cas.
L’agent non titulaire en activité a droit, après six mois de services, à un congé de maternité, de paternité ou d’adoption rémunéré, d’une durée égale à celle fixée par la législation sur la sécurité sociale. Pendant toute la durée de ce congé, l’intéressé perçoit son plein traitement.
L’agent non titulaire qui cesse ses fonctions pour raison de santé ou pour maternité, paternité ou adoption et qui se trouve sans droit à congé rémunéré de maladie, de maternité, de paternité ou d’adoption est :
en cas de maladie, soit placé en congé sans traitement pour maladie pour une durée maximale d’une année si l’incapacité d’exercer les fonctions est temporaire, soit licencié si l’incapacité de travail est permanente ; en cas de maternité, de paternité ou d’adoption, placé en congé sans traitement pour maternité, paternité ou adoption pour une durée égale à celle du congé de maternité, de paternité ou d’adoption prévue à l’article 15 ; à l’issue de cette période, la situation de l’intéressé est réglée dans les conditions prévues pour les agents ayant bénéficié d’un congé de maternité, de paternité ou d’adoption rémunéré.
Si l’agent se trouve placé à l’issue d’une période de congé sans traitement dans une situation qui aurait pu lui permettre de bénéficier d’un des congés prévus aux articles 14 et 15 ci-dessus, le bénéfice de ce congé lui est accordé.
L’agent non titulaire physiquement apte à reprendre son service à l’issue d’un congé de maladie, de grave maladie, d’accident du travail, de maladie professionnelle ou de maternité, de paternité ou d’adoption est réemployé dans les conditions définies à l’article 32 ci-dessous. L’agent non titulaire temporairement inapte pour raison de santé à reprendre son service à l’issue d’un congé de maladie, de grave maladie, ou de maternité, de paternité ou d’adoption est placé en congé sans traitement pour une durée maximum d’une année. Cette durée peut être prolongée de six mois s’il résulte d’un avis médical que l’agent sera susceptible de reprendre ses fonctions à l’issue de cette période complémentaire.
À l’issue de ses droits à congé sans traitement prévus au 2° du présent article et à l’article 16 du présent décret, l’agent non titulaire inapte physiquement à reprendre son service est licencié.
À l’issue de ses droits à congé sans traitement prévus au 2° du présent article et à l’article 16 du présent décret, l’agent non titulaire physiquement apte à reprendre son service est réemployé d ans les conditions définies à l’article 32 ci-dessous. Lorsque la durée de ce congé est égale ou supérieure à un an, l’agent non titulaire ne peut être réemployé que s’il en formule la demande par lettre recommandée au plus tard un mois avant l’expiration du congé. A défaut d’une telle demande formulée en temps utile, l’agent est considéré comme démissionnaire. L’agent non titulaire définitivement inapte pour raison de santé à reprendre ses fonctions à l’issue d’un congé de maladie, de grave maladie, d’accident du travail, de maladie professionnelle ou de maternité, de paternité ou d’adoption est licencié. Le licenciement ne peut toutefois être prononcé avant l’expiration d’une période sans traitement de quatre semaines suivant l’expiration du congé de maternité, de paternité ou d’adoption. Le cas échéant, le licenciement est différé jusqu’à l’expiration des droits de l’intéressé à congé de maternité ou de maladie rémunéré.
Le montant du traitement servi pendant une période de congé de maladie, de grave maladie, d’accident du travail, de maladie professionnelle et, sous réserve des dispositions de l’article 40 ci-dessous, pendant une période de congé de maternité, de paternité ou d’adoption est établi sur la base de la durée journalière d’utilisation de l’intéressé à la date d’arrêt de travail.
Pour ces congés, un contrôle pourra être effectué à tout moment par un médecin agréé de l’administration.
Pour l’application de l’article 13, le comité médical supérieur peut être saisi dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur pour les fonctionnaires titulaires.
I. Pour l’agent non titulaire employé de manière continue et justifiant d’une ancienneté minimale d’un an à la date de naissance de son enfant ou de l’arrivée au foyer d’un enfant qui est adopté ou confié en vue de son adoption et qui n’a pas encore atteint l’âge de la fin de l’obligation scolaire, le congé parental est accordé de droit sur sa demande :
soit à la mère, après un congé de maternité, après un congé d’adoption ou à l’arrivée au foyer de l’enfant adopté ; soit au père, après la naissance ou après un congé de paternité ou à l’arrivée au foyer de l’enfant adopté.
Il prend fin au plus tard au troisième anniversaire de l’enfant ou, en cas d’adoption à l’expiration d’un délai de trois ans, à compter de l’arrivée au foyer de l’enfant de moins de trois ans, ou à l’expiration d’un délai d’un an à compter de l’arrivée au foyer d’un enfant âgé de trois ans ou plus qui n’a pas atteint l’âge de la fin de l’obligation scolaire.
II. La demande de congé parental doit être présentée au moins un mois avant le début du congé demandé. Le congé parental est accordé par l’autorité investie du pouvoir de nomination dont relèvent les intéressés.
Sous réserve de règles particulières prévues à l’égard de certaines catégories de personnel par arrêté conjoint du ministre du budget, du ministre chargé de la fonction publique et du ministre intéressé, le congé parental est accordé par périodes de six mois renouvelables. Les demandes de renouvellement doivent être présentées deux mois au moins avant l’expiration de la période de congé parental en cours, sous peine de cessation de plein droit du bénéfice du congé parental.
A l’expiration de l’une des périodes de six mois de congé parental l’agent peut renoncer au bénéfice du congé parental au profit de l’autre parent agent non titulaire, pour la ou les périodes restant à courir jusqu’à la limite maximale définie ci-dessus. La demande doit être présentée dans le délai de deux mois avant l’expiration de la période en cours.
La dernière période de congé parental peut être inférieure à six mois pour assurer le respect de l’expiration des délais mentionnés ci-dessus.
Si une nouvelle naissance ou adoption intervient alors que l’agent bénéficie déjà d’un congé parental, l’intéressé a droit, du chef de son nouvel enfant, à une prolongation du congé parental, pour une durée de trois ans au plus à compter de la naissance ou de l’arrivée au foyer de l’enfant lorsque celui-ci est âgé de moins de trois ans, et d’un an au plus à compter de l’arrivée au foyer de l’enfant adopté lorsque celui-ci est âgé de trois ans ou plus et n’a pas atteint l’âge de la fin de l’obligation scolaire. La demande doit en être formulée un mois au moins avant la date présumée de la naissance ou de l’arrivée au foyer de l’enfant.
III. - La durée du congé parental est prise en compte pour moitié dans la détermination des avantages liés à l’ancienneté.
IV. - L’autorité qui a accordé le congé parental peut faire procéder aux enquêtes nécessaires pour s’assurer que l’activité de l’agent bénéficiaire du congé est réellement consacrée à élever l’enfant. Si le contrôle révèle que le congé n’est pas utilisé à cette fin, il peut y être mis fin après que l’agent ait été invité à présenter ses observations.
L’agent en congé parental peut demander que la durée du congé soit écourtée en cas de nouvelle naissance ou pour motif grave, notamment en cas de diminution des revenus du ménage.
V. - Au terme du congé parental ou un mois au plus tard après que le congé ait cessé de plein droit, l’agent est réemployé sur son précédent emploi, sous réserve, pour l’agent recruté sur un contrat à durée déterminée, que le terme de celui-ci soit postérieur à la date à laquelle la demande de réemploi est formulée et, dans ce cas, pour la période restant à courir avant le terme du contrat. Dans le cas où cet emploi ne peut lui être proposé, l’agent est réemployé dans un emploi équivalent, le plus près possible de son dernier lieu de travail, assorti d’une rémunération au moins équivalente.
L’agent non titulaire a droit sur sa demande à un congé sans rémunération pour se rendre dans les départements d’outre-mer, les collectivités d’outre-mer, la Nouvelle-Calédonie, ou à l’étranger en vue de l’adoption d’un ou plusieurs enfants, s’il est titulaire de l’agrément mentionné aux articles L. 225-2 et L. 225-17 du code de l’action sociale et des familles. Le congé ne peut excéder six semaines par agrément.
L’agent qui interrompt ce congé a le droit de reprendre ses fonctions avant la date prévue.
L’agent non titulaire a droit, sur sa demande, à un congé d’accompagnement d’une personne en fin de vie, lorsqu’un ascendant, un descendant ou une personne partageant son domicile fait l’objet de soins palliatifs.
La demande de congé ainsi qu’un certificat médical attestant que la personne accompagnée fait effectivement l’objet de soins palliatifs doivent être adressés à l’administration, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, au moins quinze jours avant le début du congé. En cas d’urgence absolue constatée par écrit par le médecin qui établit le certificat médical, le congé d’accompagnement d’une personne en fin de vie débute sans délai à la date de réception par l’administration de la demande de l’agent.
Le congé d’accompagnement d’une personne en fin de vie prend fin soit à l’expiration de la période de trois mois, soit dans les trois jours qui suivent le décès de la personne accompagnée, soit à une date antérieure. Dans ce dernier cas, l’agent informe l’administration de la date de son retour avec un préavis de trois jours francs.
La durée de ce congé est prise en compte pour la détermination des avantages liés à l’ancienneté. Elle ne peut être imputée sur la durée du congé annuel.
L’agent non titulaire employé de manière continue depuis plus d’un an a droit sur sa demande à un congé sans rémunération d’une durée maximale d’un an, renouvelable dans la limite de cinq ans :
Pour élever un enfant âgé de moins de huit ans, pour donner des soins à un enfant à charge, au conjoint, au partenaire avec lequel il est lié par un pacte civil de solidarité, à un ascendant à la suite d’un accident ou d’une maladie grave ou atteint d’un handicap nécessitant la présence d’une tierce personne ; Pour suivre son conjoint ou le partenaire avec lequel il est lié par un pacte civil de solidarité lorsque celui-ci est astreint à établir sa résidence habituelle, à raison de sa profession, en un lieu éloigné du lieu d’exercice des fonctions de l’agent non titulaire.
A l’issue de ce congé, l’agent physiquement apte est réemployé dans les conditions définies à l’article 32 ci-dessous.
Si la durée du congé excède un an, l’agent doit adresser une demande de réemploi par lettre recommandée au moins un mois avant le terme du congé. En l’absence d’une telle demande de réemploi, l’agent est considéré comme démissionnaire et se voit appliquer les règles prévues en ce cas.
I. - L’agent non titulaire bénéficie, sur sa demande, d’un congé de présence parentale. Ce congé est non rémunéré.
Ce congé est ouvert au père et à la mère lorsque la maladie, l’accident ou le handicap d’un enfant à charge présente une particulière gravité rendant indispensables une présence soutenue auprès de lui et des soins contraignants.
Pour la détermination des avantages liés à l’ancienneté, les jours de congé de présence parentale sont assimilés à des jours d’activité à temps plein. Pendant ces périodes, l’agent n’acquiert pas de droits à pension.
II. - L’agent bénéficiaire du droit à congé communique par écrit à l’autorité dont il relève le calendrier mensuel de ses journées de congé de présence parentale, au plus tard quinze jours avant le début de chaque mois.
III. - L’autorité qui a accordé le congé de présence parentale fait procéder aux enquêtes nécessaires pour s’assurer que l’activité du bénéficiaire du congé est réellement consacrée à donner des soins à son enfant. Si le contrôle révèle que le congé n’est pas utilisé à cette fin, il peut y être mis fin après que l’intéressé a été invité à présenter ses observations.
IV. - Si le titulaire du droit au congé de présence parentale renonce au bénéfice de la durée restant à courir de ce congé, il en informe l’autorité dont il relève avec un préavis de quinze jours. Le droit à congé de présence parentale cesse de plein droit en cas de décès de l’enfant.
V. - L’agent non titulaire bénéficiaire du droit au congé de présence parentale conserve le bénéfice de son contrat ou de son engagement, dans les conditions de réemploi définies aux articles 32 et 33.
L’agent non titulaire employé de manière continue depuis au moins trois ans peut solliciter, dans la mesure compatible avec l’intérêt du service, un congé sans rémunération pour convenances personnelles, à condition de ne pas avoir bénéficié d’un congé du même type, d’un congé pour création d’entreprise ou d’un congé pour formation professionnelle d’une durée d’au moins six mois dans les six ans qui précèdent sa demande de congé.
Sous réserve des dispositions du troisième alinéa de l’article 27, ce congé est accordé pour une durée maximale de trois ans renouvelable, dans la limite d’une durée totale de six années pour l’ensemble des contrats successifs. La demande initiale et de renouvellement doit être formulée au moins deux mois à l’avance, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Ces délais s’appliquent dans les mêmes conditions avant l’expiration de la période en cours pour une demande de réemploi.
La demande de congé indiquant la date de début et la durée de celui-ci ainsi que la nature de l’activité de l’entreprise qu’il est prévu de créer ou de reprendre doit être formulée au moins deux mois à l’avance par lettre recommandée.
La demande de renouvellement doit être adressée à l’administration par lettre recommandée au moins deux mois avant le terme du congé initialement accordé.
Modifié par Décret n°2008-281 du 21 mars 2008 - art.2
Pour les congés faisant l’objet des articles 22 et 23 ci-dessus, l’agent doit adresser une demande de réemploi par lettre recommandée au moins deux mois avant le terme du congé. En l’absence d’une telle demande de réemploi, l’agent est considéré comme démissionnaire et se voit appliquer les règles prévues en ce cas.
Au terme du congé, l’agent physiquement apte est réemployé dans les conditions définies à l’article 32 ci-dessous.
Titre VI : Absences résultant d’une obligation légale. (abrogé)
Titre VI : Absences résultant d’une obligation légale et des activités dans une réserve
L’agent non titulaire appelé à exercer les fonctions de membre du Gouvernement ou à remplir un mandat de membre de l’Assemblée nationale ou du Sénat ou du Parlement européen est placé en congé sans traitement pendant l’exercice de ses fonctions ou pour la durée de son mandat.
Au terme de ses fonctions ou de son mandat, l’agent est réintégré à sa demande, dans son précédent emploi ou un emploi analogue assorti d’une rémunération identique, dans les deux mois suivant la date à laquelle il a avisé son employeur.
L’agent non titulaire qui accomplit les obligations du service national actif est placé en congé sans traitement. L’agent libéré du service national est réemployé, s’il en a formulé la demande par lettre recommandée au plus tard dans le mois suivant sa libération, sur son précédent emploi ou dans un emploi équivalent dans les conditions de réemploi définies aux articles 32 et 33 ci-dessous.
L’agent non titulaire qui accomplit une période d’instruction obligatoire est mis en congé avec traitement pour la durée de cette période.
L’agent non titulaire qui accomplit soit une période d’activité dans la réserve opérationnelle sur son temps de travail pour une durée inférieure ou égale à trente jours cumulés par année civile, soit une période d’activité dans la réserve de sécurité civile d’une durée inférieure ou égale à quinze jours cumulés par année civile est mis en congé avec traitement pour la durée de la période considérée et en congé sans traitement pour la période excédant ces durées.
L’agent non titulaire qui accomplit sur son temps de travail une période d’activité ou de formation dans la réserve sanitaire mentionnée à l’article L. 3132-1 du code de la santé publique est placé en congé avec rémunération pendant toute la durée de la période considérée. Les dispositions des chapitres II à V du titre III du livre Ier de la troisième partie du code de la santé publique lui sont applicables durant cette période.
Au terme d’une période d’activité dans l’une des réserves mentionnées au présent article, l’agent est réemployé sur son précédent emploi ou un emploi équivalent, dans les conditions de réemploi définies aux articles 32 et 33 ci-dessous.
Les périodes d’activité dans ces réserves sont prises en compte pour la détermination des avantages liés à l’ancienneté et des droits à congé annuel.
Titre VII : Condition d’ouverture des droits à congé.
Pour la détermination de la durée de services requise pour l’ouverture des droits à congés prévus aux titres III, IV et V et au travail à temps partiel, les congés prévus aux articles 10, 11, 12, 13, 14 et 15 sont assimilés à des périodes d’activité effective. Les congés non énumérés à l’alinéa ci-dessus ne font pas perdre l’ancienneté acquise avant leur octroi.
Lorsque le contrat est conclu pour une durée déterminée, les congés prévus aux titres III, IV, V et VI ne peuvent être attribués au-delà de la période d’engagement restant à courir.
Pour les agents recrutés en application des articles 4 et 6 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, l’ancienneté est décomptée à compter de la date à laquelle le contrat en cours a été initialement conclu, même si depuis lors il a été renouvelé.
Lorsque les agents sont recrutés en application de l’article 20 de la loi n° 2005-843 du 26 juillet 2005 susmentionnée, les services effectués auprès de leur employeur précédent sont assimilés, pour l’ouverture des droits à formation et à congés, ainsi que, le cas échéant, pour l’application des titres IX, XI et XII du présent décret, à des services accomplis auprès de la personne publique concernée.
Pour les agents visés aux articles 3 (2e, 3e et 6e alinéa),5, 27 et 82 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée et au I de l’article 34 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, l’ancienneté est calculée compte tenu des services accomplis auprès de toute administration de l’Etat ou de ses établissements à caractère administratif ou culturel et scientifique, y compris ceux effectués avant une interruption de fonctions sous réserve que :
Ces services n’aient pas été effectués sur des emplois pourvus en application des articles 4 et 6 de la loi n° 84-16 susvisée ; Et que la durée de l’interruption de fonction n’ait pas été supérieure à trois mois si elle a été volontaire, un an si elle a été involontaire.
Toutefois, les services effectués avant une interruption de fonction d’une durée supérieure à un an sont pris en compte lorsque cette interruption est due :
au service national ; à un contrat ou un engagement souscrit en application des articles 4 et 6 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée.
Les services accomplis avant un licenciement à titre de sanctions disciplinaires ne sont jamais pris en compte quelle qu’ait été la durée de l’éloignement du service.
La condition de continuité d’emploi nécessaire pour obtenir le bénéfice des congés prévus aux articles 13, 19, 20, 22 et 23 du présent décret et l’autorisation d’exercer les fonctions à temps partiel s’apprécient au regard des administrations et établissements publics administratifs ou à caractère scientifique, culturel et professionnel de l’État.
Pour le décompte des périodes de référence prévues au présent titre toute journée ayant donné lieu à rétribution est décomptée pour une unité quelle que soit la durée d’utilisation journalière.
Titre VIII : Condition de réemploi.
À l’issue des congés prévus au titre IV, aux articles 20, 20 bis, 21, 22 et 23 du titre V et à l’article 26 du titre VI, les agents physiquement aptes et qui remplissent toujours les conditions requises sont réemployés sur leur emploi ou occupation précédente dans la mesure permise par le service. Dans le cas contraire, ils disposent d’une priorité pour être réemployés sur un emploi ou occupation similaire assorti d’une rémunération équivalente.
Les cas de réemploi des agents non titulaires prévus au présent titre ne sont applicables qu’aux agents recrutés par contrat à durée indéterminée ou par contrat à durée déterminée lorsque le terme de celui-ci est postérieur à la date à laquelle la demande de réemploi est formulée et pour la période restant à courir avant le terme de ce contrat.
I.- L’agent non titulaire employé pour une durée indéterminée peut, avec son accord, être mis à disposition.
II.- La mise à disposition est la situation de l’agent qui est réputé occuper son emploi, continue à percevoir la rémunération afférente à celui-ci, mais exerce des fonctions hors du service au sein duquel il a vocation à servir.
Dans cette situation, l’agent demeure régi par les dispositions du présent décret et par les dispositions particulières qui lui sont applicables dans sa situation d’origine. L’autorité de l’administration d’origine exerce le pouvoir disciplinaire, le cas échéant sur demande de l’administration ou l’organisme d’accueil.
III.- La mise à disposition peut intervenir auprès :
Des administrations de l’État et de ses établissements publics ; Des organismes contribuant à la mise en œuvre d’une politique de l’Etat pour l’exercice des seules missions de service public confiées à ces organismes ; Des organisations internationales intergouvernementales ; D’un État étranger. La mise à disposition n’est cependant possible dans ce cas que si l’agent conserve, par ses missions, un lien fonctionnel avec l’administration d’origine.
IV.- La mise à disposition donne lieu à remboursement. Il peut être dérogé à cette règle :
Lorsqu’elle est prononcée auprès d’une administration de l’Etat ou auprès d’un de ses établissements publics administratifs ; Lorsque l’agent est mis à disposition d’une organisation internationale intergouvernementale ou d’un État étranger.
La mise à disposition ne peut intervenir qu’après signature d’une convention passée entre l’administration gestionnaire et l’organisme d’accueil. Cette convention définit notamment la nature et le niveau des activités exercées par l’agent, ses conditions d’emploi et les modalités du contrôle et de l’évaluation des-dites activités. Elle prévoit également, le cas échéant, les modalités de remboursement, par l’organisme d’accueil, de la rémunération perçue par l’agent.
V.- Durant sa mise à disposition, l’agent est placé sous l’autorité directe du responsable de l’administration ou de l’organisme auprès duquel il exerce ses fonctions. L’organisme d’accueil fixe les conditions de travail des personnels mis à disposition auprès de lui.
VI.- La durée de la mise à disposition ne peut excéder trois ans. Elle peut être renouvelée dans la même limite, sans que sa durée totale ne puisse excéder six ans.
La mise à disposition peut prendre fin, avant l’expiration de sa durée, à la demande de l’agent, de l’administration d’origine ou de l’administration ou de l’organisme d’accueil, sous réserve des règles de préavis prévues par la convention de mise à disposition. Toutefois, en cas de faute disciplinaire, il peut être mis fin à la mise à disposition sans préavis, par accord entre l’administration gestionnaire et l’administration ou l’organisme d’accueil.
A l’issue de sa mise à disposition, l’agent est réemployé pour exercer les fonctions dont il était précédemment chargé ou, à défaut, sur un poste équivalent de son administration d’origine.
VII.- Chaque administration établit un état faisant apparaître le nombre de ses agents non titulaires mis à disposition ainsi que leur répartition entre les organismes bénéficiaires. Cet état est inclus dans le rapport annuel aux comités techniques paritaires prévu à l’article 15 du décret n° 82-452 du 28 mai 1982 relatif aux comités techniques paritaires.
Ce congé sans rémunération peut être accordé pour une durée maximale de trois ans renouvelable, dans la limite d’une durée totale de six ans, lorsque l’agent est recruté par une autre personne morale de droit public qui ne peut le recruter initialement que pour une durée déterminée.
L’agent doit solliciter de son administration d’origine le renouvellement de son congé ou sa demande de réemploi, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, au moins deux mois avant le terme du congé. L’agent est réemployé, selon les nécessités du service, dans les conditions prévues aux articles 32 et 33.
L’agent qui, au terme du congé, n’a pas exprimé son intention dans le délai susmentionné, est présumé renoncer à son emploi. A ce titre, il ne peut percevoir aucune indemnité.
Un congé de même nature ne peut être accordé que si l’intéressé a repris ses fonctions pendant trois ans au moins.
L’agent non titulaire en activité, employé depuis plus d’un an à temps complet et de façon continue, peut sur sa demande, sous réserve des nécessités de la continuité et du fonctionnement du service et compte tenu des possibilités d’aménagement de l’organisation du travail, être autorisé à accomplir un service à temps partiel selon les modalités prévues au présent titre.
La durée du service à temps partiel que l’agent non titulaire peut être autorisé à accomplir est fixée à 50 %,60 %,70 %,80 % ou 90 % de la durée du service que les agents exerçant à temps plein les mêmes fonctions doivent effectuer en application des dispositions de l’article 1er ou de l’article 7 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique de l’État. La durée du service à temps partiel peut être accomplie dans un cadre annuel sous réserve de l’intérêt du service.
L’agent qui enseigne dans les écoles du premier degré ne peut être admis au bénéfice du travail à temps partiel que s’il accepte une durée hebdomadaire de travail égale à la moitié de la durée des obligations hebdomadaires définie pour son service.
Pour les personnels des établissements d’enseignement du second degré qui, relevant d’un régime d’obligations de service défini en heures hebdomadaires, exercent à temps partiel, la durée du service est aménagée de façon à obtenir un nombre entier d’heures hebdomadaires, correspondant à la quotité de temps de travail choisie et qui ne peut correspondre à une quotité de travail inférieure à 50 % ni supérieure à 90 %. La durée de ce service à temps partiel peut être accomplie dans un cadre annuel sous réserve de l’intérêt du service.
Les personnels relevant d’un régime d’obligations de service dont la quotité de temps de travail est aménagée entre 80 % et 90 % perçoivent une fraction de rémunération calculée en pourcentage selon la formule suivante :
(Quotité de temps partiel aménagée en pourcentage d’un service à temps complet x 4 / 7) + 40.
L’autorisation d’accomplir un service à temps partiel selon les quotités de 50 %,60 %,70 % et 80 % est accordée de plein droit aux agents non titulaires :
Lorsqu’ils sont employés depuis plus d’un an à temps complet ou en équivalent temps plein à l’occasion de chaque naissance jusqu’au troisième anniversaire de l’enfant ou de chaque adoption jusqu’à l’expiration d’un délai de trois ans à compter de l’arrivée au foyer de l’enfant adopté ; Lorsqu’ils relèvent des catégories visées aux 1°,2°,3°,4°,9°,10 et 11 de l’article L. 323-3 du code du travail, après avis du médecin de prévention. Cet avis est réputé rendu lorsque ce médecin ne s’est pas prononcé au terme d’un délai de deux mois à compter de la date de la saisine ; Pour donner des soins à leur conjoint, à un enfant à charge ou à un ascendant atteint d’un handicap nécessitant la présence d’une tierce personne, ou victime d’un accident ou d’une maladie grave ; Pour créer ou reprendre une entreprise, dans les conditions prévues aux troisième et quatrième alinéas de l’article 37 bis de la loi du 11 janvier 1984 susvisée.
Pour les personnels enseignants, les personnels d’éducation et de documentation des écoles et des établissements d’enseignement ainsi que pour les personnels d’orientation en service dans les centres d’information et d’orientation, le bénéfice du temps partiel de droit pour raisons familiales ne peut être accordé en cours d’année scolaire qu’à l’issue du congé de maternité, du congé de paternité ou du congé d’adoption prévus à l’article 15 du présent décret, soit après la naissance ou l’arrivée au foyer de l’enfant adopté ou lors de la survenance des événements prévus au 3° du présent article ou du congé parental prévu à l’article 19. Sauf cas d’urgence, la demande doit être présentée au moins deux mois avant le début de la période d’exercice à temps partiel de droit.
Pour les agents dont les fonctions comportent l’exercice de responsabilités ne pouvant par nature être partagées et de ce fait incompatibles avec un service à temps partiel, le bénéfice du temps partiel de droit pour raisons familiales est subordonné à une affectation dans d’autres fonctions de niveau équivalent.
L’exercice d’un service à temps partiel accordé de droit pour raisons familiales est aménagé, pour les personnels relevant d’un régime d’obligations de service, dans les conditions suivantes :
Pour les personnels des établissements d’enseignement du second degré relevant d’un régime d’obligations de service défini en heures hebdomadaires, bénéficiant d’un temps partiel de droit, la durée du service est aménagée de façon à obtenir un nombre entier d’heures correspondant à la quotité de temps de travail choisie. La durée de ce service à temps partiel peut être accomplie dans un cadre annuel sous réserve de l’intérêt du service. Pour les personnels relevant d’un régime d’obligations de service exerçant leurs activités dans les écoles du premier degré, bénéficiant d’un temps partiel de droit, la durée du service hebdomadaire est aménagée de façon à obtenir un nombre entier de demi-journées hebdomadaires correspondant à la quotité de temps de travail choisie. Les intéressés effectuent un service réduit d’au moins deux demi-journées par rapport à un temps complet. La durée de ce service à temps partiel peut être accomplie dans un cadre annuel sous réserve de l’intérêt du service.
La rémunération est calculée dans les conditions prévues au premier alinéa de l’article 39 du présent décret, sauf si les règles d’aménagement des horaires définies dans le présent article conduisent la quotité de temps de travail des intéressés à dépasser 80 %. La rémunération est alors calculée dans les conditions prévues à l’article 34 du présent décret.
Article 35 (abrogé) Abrogé par Décret n°2007-338 du 12 mars 2007 - art. 22 JORF 14 mars 2007
Article 36 Modifié par Décret n°2003-1307 du 26 décembre 2003 - art. 9 JORF 30 décembre 2003
L’autorisation d’assurer un service à temps partiel est accordée pour une période comprise entre six mois et un an, renouvelable, pour la même durée, par tacite reconduction dans la limite de trois ans. A l’issue de cette période de trois ans, le renouvellement de l’autorisation de travail à temps partiel doit faire l’objet d’une demande et d’une décision expresses.
La réintégration à temps plein ou la modification des conditions d’exercice du temps partiel peut intervenir avant l’expiration de la période en cours, sur demande des intéressés présentée au moins deux mois avant la date souhaitée. Toutefois, la réintégration à temps plein peut intervenir sans délai en cas de motif grave, notamment en cas de diminution substantielle des revenus du ménage ou de changement dans la situation familiale.
Pour les personnels enseignants, les personnels d’éducation et de documentation des écoles et des établissements d’enseignement ainsi que pour les personnels d’orientation en service dans les centres d’information et d’orientation, l’autorisation d’assurer un service à temps partiel ne peut être donnée que pour une période correspondant à une année scolaire. Cette autorisation est renouvelable, pour la même durée, par tacite reconduction dans la limite de trois années scolaires. Au-delà de cette période de trois années scolaires, le renouvellement de l’autorisation de travail à temps partiel doit faire l’objet d’une demande et d’une décision expresses. Les demandes d’octroi ou de renouvellement de l’autorisation d’assurer un service à temps partiel ainsi que les demandes de réintégration à temps plein prennent effet au 1er septembre. La demande des intéressés doit être présentée avant le 31 mars précédant l’ouverture de l’année scolaire, sauf dans le cas d’une réintégration à temps plein pour motif grave.
Pendant la durée d’une formation au cours de laquelle est dispensé un enseignement professionnel incompatible avec un service à temps partiel, l’autorisation d’accomplir un tel service est suspendue et l’intéressé est rétabli dans les droits d’un agent non titulaire exerçant ses fonctions à temps plein.
Lorsque l’autorisation d’assurer un service à temps partiel est donnée à un agent recruté par contrat à durée déterminée, elle ne peut l’être pour une durée supérieure à la durée du contrat restant à accomplir.
A l’issue de la période de travail à temps partiel, son bénéficiaire est admis à occuper à temps plein son emploi ou à défaut un emploi analogue.
Dans le cas où la possibilité d’emploi à temps plein n’existe pas, l’intéressé est, compte tenu des nécessités de fonctionnement du service, maintenu à titre exceptionnel dans des fonctions à temps partiel.
Les dispositions du présent article ne peuvent faire obstacle à l’application des dispositions contractuelles relatives à la durée d’engagement des intéressés ni aux dispositions réglementaires relatives au licenciement.
Article 37 Modifié par Décret n°2003-1307 du 26 décembre 2003 - art. 10 JORF 30 décembre 2003
Les agents non titulaires autorisés à travailler à temps partiel peuvent bénéficier, lorsque l’intérêt du service l’exige, du versement d’heures supplémentaires dans les conditions prévues par le décret n° 2002-60 du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires. Toutefois, par dérogation aux articles 7 et 8 de ce décret, le montant de l’heure supplémentaire applicable à ces agents est déterminé en divisant par 1 820 la somme du montant annuel du traitement brut et de l’indemnité de résidence d’un agent au même indice exerçant à temps plein.
Le contingent mensuel de ces heures supplémentaires ne peut excéder un pourcentage du contingent mensuel prévu à l’article 6 du décret du 14 janvier 2002 égal à la quotité de travail fixée à l’article 34 du présent décret effectuée par l’agent.
L’agent non titulaire exerçant ses fonctions à temps partiel perçoit une fraction du traitement ou du salaire ainsi que, le cas échéant, des primes et indemnités de toutes natures y afférentes, de l’indemnité de résidence et du supplément familial de traitement. Cette fraction correspond, selon le cas, à l’une de celles prévues à l’article 34 du présent décret.
La prime de transport et les indemnités pour frais de déplacement sont perçues au taux plein par l’agent non titulaire autorisé à travailler à temps partiel, et le supplément familial de traitement qui lui est versé ne peut être inférieur au montant minimal versé à l’agent travaillant à temps plein avec la même charge d’enfants.
Pour le calcul de l’ancienneté exigée pour la détermination des droits à formation et, le cas échéant, de l’évolution de la rémunération, les services à temps partiel sont assimilés à des services à temps complet.
L’agent non titulaire autorisé à travailler à temps partiel a droit aux congés prévus aux titres III, IV, V et VI du présent décret.
L’agent non titulaire qui bénéficie d’un congé pour accident du travail ou pour maladie professionnelle ou d’un congé de maladie ou de grave maladie, pendant une période où il a été autorisé à assurer un service à temps partiel, perçoit une fraction des émoluments auxquels il aurait eu droit dans cette situation s’il travaillait à temps plein, déterminée dans les conditions fixées à l’article 34 ci-dessus. A l’issue de la période de travail à temps partiel, l’intéressé qui demeure en congé recouvre les droits de l’agent exerçant ses fonctions à temps plein, s’il n’a pas demandé le renouvellement de l’autorisation d’exercer ses fonctions à temps partiel dans les délais prévus à l’article 36 ci-dessus.
L’autorisation d’accomplir un service à temps partiel est suspendue pendant la durée d’un congé de maternité, de paternité ou d’adoption. Le bénéficiaire de tels congés est, en conséquence, rétabli durant la durée de ces congés, dans les droits d’un agent exerçant ses fonctions à temps plein.
Modifié par Décret n°98-158 du 11 mars 1998 - art. 8 JORF 12 mars 1998
Transféré par Décret n°2007-338 du 12 mars 2007 - art. 24 JORF 14 mars 2007
I.-Les agents non titulaires exerçant leurs fonctions dans les conditions prévues par les articles 34 à 40 du présent décret peuvent être autorisés à assurer un service à temps partiel annualisé dans les conditions prévues par le décret n° 2002-1072 du 7 août 2002 relatif au temps partiel annualisé dans la fonction publique de l’État, selon les modalités définies au II.
II.-Les agents non titulaires perçoivent mensuellement une rémunération brute égale au douzième de leur rémunération annuelle brute. Celle-ci est calculée selon les principes définis à l’article 39 du présent décret en fonction du rapport entre la durée annuelle du service effectuée et de la durée résultant des obligations annuelles de service fixées en application des dispositions de l’article 1er ou de l’article 7 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique de l’Etat, pour les agents exerçant à temps plein les mêmes fonctions.
Les familles dont les enfants bénéficient de la priorité d’accès aux équipements collectifs publics et privés conservent cette priorité au cas où les parents exercent leur activité à temps partiel dans le cadre du présent décret.
Parmi les dispositions du présent titre, seuls l’article 37 et le premier alinéa de l’article 40 sont applicables à l’agent non titulaire recruté à temps incomplet. Toutefois, pour l’application du premier alinéa de l’article 40, les périodes d’activité d’une durée inférieure à un mi-temps sont comptabilisées proportionnellement au temps de travail effectivement accompli.
Titre IX bis : Cessation progressive d’activité.
Les agents non titulaires de l’État et de ses établissements publics à caractère administratif, employés pour une durée indéterminée, occupant un emploi permanent à temps complet, admis à exercer leurs fonctions à temps partiel, en application de l’article 5-1 de l’ordonnance n° 82-297 du 31 mars 1982 portant modification de certaines dispositions du code des pensions civiles et militaires de retraite et relative à la cessation d’activité des fonctionnaires et des agents de l’État et des établissements publics de l’État à caractère administratif sont régis, outre les dispositions de ladite ordonnance, par les dispositions du titre IX du présent décret.
Pour les personnels enseignants, les personnels d’éducation et de documentation des écoles et des établissements d’enseignement ainsi que pour les personnels d’orientation en service dans les centres d’information et d’orientation, le bénéfice de la cessation progressive d’activité ne peut être accordé qu’au début de l’année scolaire.
Ces personnels cessent leur activité de plein droit au plus tard à la fin du mois au cours duquel ils peuvent prétendre au bénéfice d’une pension de retraite du régime général d’assurance vieillesse. Toutefois, ils peuvent être maintenus en fonctions, sur leur demande, jusqu’à la fin de l’année scolaire.
La durée de vingt-cinq années de services prévue par l’article 5-1 de l’ordonnance du 31 mars 1982 susvisée est réduite, le cas échéant, des périodes de congé parental et de congé non rémunéré prévues aux articles 19 et 20 du présent décret.
Bénéficient d’une réduction de six années de la durée de vingt-cinq années de services prévue à l’article 5-1 de l’ordonnance n° 82-297 du 31 mars 1982 précitée :
Les agents titulaires de la carte d’invalidité définie à l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles ; Les agents accidentés du travail et victimes de maladies professionnelles mentionnés au 2° de l’article L. 323-3 du code du travail ; Les anciens militaires et assimilés titulaires d’une pension militaire d’invalidité mentionnés au 4° de l’article L. 323-3 du code du travail.
Ces deux dernières catégories ne bénéficient de la réduction qu’à condition que le taux d’invalidité fixé par la commission de réforme compétente soit au moins égal à 60 %.
Les conditions requises pour bénéficier des dispositions du présent article sont appréciées à la date à laquelle est accordée l’autorisation.
Les dispositions de l’article 42-3 et celles de l’article 42-4 ci-dessus sont exclusives les unes des autres.
I.-Pour l’application du 1° de l’article 3-1 de l’ordonnance du 31 mars 1982 précitée aux agents non titulaires de l’État relevant d’un régime d’obligations de service, les durées de service hebdomadaire sont aménagées dans les conditions suivantes :
Pour les personnels des établissements d’enseignement du second degré relevant d’un régime d’obligations de service défini en heures hebdomadaires, la durée du service est aménagée de façon à obtenir un service égal à un nombre entier d’heures hebdomadaires correspondant à la quotité de temps de travail choisie, de 80 %, puis de 60 %. La durée de ce service à temps partiel peut être accomplie dans un cadre annuel sous réserve de l’intérêt du service. Pour les personnels relevant d’un régime d’obligations de service exerçant leurs activités dans les écoles du premier degré, la durée du service est aménagée de façon à obtenir un service égal à un nombre entier de demi-journées hebdomadaires correspondant à la quotité de temps de travail choisie, de 80 %, puis de 60 %. Les intéressés effectuent un service réduit d’au moins deux demi-journées par rapport à un temps complet. La durée de ce service à temps partiel peut être accomplie dans un cadre annuel sous réserve de l’intérêt du service.
II.-Pour l’application de l’article 37 ter de la loi du 11 janvier 1984 susvisée et par dérogation au 1° de l’article 3-1 de l’ordonnance du 31 mars 1982 précitée, les agents non titulaires de l’État relevant d’un régime d’obligations de service dont la durée de service hebdomadaire est aménagée dans les conditions prévues au I perçoivent une fraction de rémunération calculée dans les conditions suivantes :
Pendant les deux premières années passées en cessation progressive d’activité, la fraction de rémunération est calculée en pourcentage selon la formule suivante :
(Quotité de temps partiel aménagée en pourcentage d’un service à temps complet x 4 / 7) + 40
À partir de la troisième année et jusqu’à la sortie du dispositif, la fraction de rémunération est calculée selon la formule suivante :
(Quotité de temps partiel aménagée d’un service à temps complet x 11 / 14) + 8 / 35
III.- Conformément aux dispositions des articles 12 et 13 du présent décret, le traitement d’un agent non titulaire de l’Etat en cessation progressive d’activité et bénéficiant d’un congé de maladie, d’un congé de grave maladie ou d’un congé de longue durée est réduit de moitié, y compris pour la part visée à l’article 5-2 de l’ordonnance du 31 mars 1982 précitée résultant de la différence entre le traitement qui lui serait servi s’il réalisait la même durée de temps de travail à temps partiel et la rémunération effectivement servie en cessation progressive d’activité.
Titre IX ter : Cessation totale d’activité.
I.-Pour l’application de l’article 3 de l’ordonnance du 31 mars 1982 susvisée aux agents non titulaires relevant d’un régime d’obligations de service, le bénéfice sur demande de la cessation totale d’activité, une année scolaire avant la date de leur mise à la retraite, est ouvert dans les conditions suivantes :
La demande d’admission au bénéfice de la cessation progressive d’activité doit préciser si elle s’accompagne de cette option, qui est irrévocable. Lorsque la quotité de temps de travail est dégressive et sous réserve que l’agent demeure au moins quatre années en cessation progressive d’activité, les quotités de temps de travail à effectuer sont : 100 % pour les deux premières années ; 80 % pour la troisième année ; Et, le cas échéant, 60 % au-delà. Lorsque la quotité de temps de travail est le mi-temps et sous réserve que l’agent demeure au moins deux années en cessation progressive d’activité, les quotités de temps de travail à effectuer sont : 100 % pour la première année ; Et, le cas échéant, 50 % au-delà. Les conditions de versement de la rémunération de l’agent en cessation progressive d’activité prévues à l’article 3-1 de l’ordonnance du 31 mars 1982 susvisée ne sont pas affectées par cette option.
Pour les deux premières années, égale à celle correspondant à la quotité de temps de travail fixe de 80 % ; Pour la troisième année, égale à celle correspondant à la quotité de temps de travail fixe de 60 % ; Pour l’année de cessation totale d’activité, égale à celle correspondant à la quotité servant de base de calcul pour la rémunération d’un travail à temps partiel de 60 % dans le cadre d’une cessation progressive d’activité à laquelle s’ajoute la différence entre la quotité aménagée effectuée la troisième année et la quotité qui aurait dû être effectuée en l’absence d’aménagement cette même année, soit 80 %. Les dispositions de l’article 42-6 s’appliquent aux agents optant pour une cessation totale d’activité.
II.-Pour l’application de l’article 3 de l’ordonnance du 31 mars 1982 susvisée aux agents ne relevant pas d’un régime d’obligations de service, le bénéfice sur demande de la cessation totale d’activité, six mois avant la date de leur mise à la retraite, est ouvert dans les conditions suivantes :
La demande d’admission au bénéfice de la cessation progressive d’activité doit préciser si elle s’accompagne de cette option, qui est irrévocable. Lorsque la quotité de temps de travail est dégressive et sous réserve que l’agent demeure au moins dix trimestres en cessation progressive d’activité, les quotités de temps de travail à effectuer sont : 100 % pour les six premiers trimestres ; Puis,80 % pour les deux trimestres suivants ; Et, le cas échéant, 60 % au-delà. Lorsque la quotité de temps de travail est le mi-temps et sous réserve que l’agent demeure au moins quatre trimestres en cessation progressive d’activité, les quotités de temps de travail à effectuer sont : 100 % pour les deux premiers trimestres ; Et, le cas échéant, 50 % au-delà. Les conditions de versement de la rémunération de l’agent en cessation progressive d’activité prévues à l’article 3-1 de l’ordonnance du 31 mars 1982 susvisée ne sont pas affectées par cette option.
Titre X : Suspension et discipline.
L’avertissement ; Le blâme ; L’exclusion temporaire des fonctions avec retenue de traitement pour une durée maximale de six mois pour les agents recrutés pour une durée déterminée et d’un an pour les agents sous contrat à durée indéterminée ; Le licenciement, sans préavis ni indemnité de licenciement.
La délégation du pouvoir de procéder au recrutement emporte celle du pouvoir disciplinaire. Toutefois, le pouvoir disciplinaire peut, en ce qui concerne les sanctions de l’avertissement et du blâme, être délégué indépendamment du pouvoir de procéder au recrutement, et le pouvoir de procéder au recrutement indépendamment du pouvoir disciplinaire.
Titre XI : Fin du contrat - Licenciement.
Lorsque l’agent non titulaire est recruté par un contrat à durée déterminée susceptible d’être reconduit, l’administration lui notifie son intention de renouveler ou non l’engagement au plus tard :
le huitième jour précédant le terme de l’engagement pour l’agent recruté pour une durée inférieure à six mois ; au début du mois précédant le terme de l’engagement pour l’agent recruté pour une durée supérieure ou égale à six mois et inférieure à deux ans ; au début du deuxième mois précédant le terme de l’engagement pour l’agent recruté pour une durée supérieure ou égale à deux ans ; au début du troisième mois précédant le terme de l’engagement pour le contrat susceptible d’être reconduit pour une durée indéterminée. Dans ce cas, la notification de la décision doit être précédée d’un entretien.
huit jours pour les agents qui ont moins de six mois de services ; un mois pour ceux qui ont au moins six mois et moins de deux ans de services ; deux mois pour ceux qui ont au moins deux ans de services.
Aux agents recrutés pour une durée indéterminée ; Aux agents engagés à terme fixe et licenciés avant ce terme ; Sous réserves des dispositions de l’article 33 du présent décret, aux agents physiquement aptes et qui remplissent toujours les conditions requises, auxquels aucun emploi n’a pu être proposé à l’issue d’un congé de maladie rémunéré ou non, d’un congé de grave maladie, d’accident du travail ou de maladie professionnelle, de maternité, de paternité ou d’adoption, d’un congé parental, d’un congé de présence parentale, d’une période d’activité dans la réserve opérationnelle, d’un congé pour formation professionnelle, d’un congé non rémunéré pour raison de famille, d’un congé non rémunéré pour élever un enfant lorsque la durée de ce dernier congé n’a pas excédé un mois, et au terme d’un mandat dont l’exercice est incompatible avec l’occupation d’un emploi public ; Aux agents licenciés pour inaptitude physique.
Toutefois l’indemnité de licenciement n’est pas due à l’agent qui remplit les conditions fixées à l’article 51 lorsqu’il :
Est fonctionnaire détaché en qualité d’agent non titulaire ; Retrouve immédiatement un emploi équivalent dans l’une des collectivités publiques mentionnées à l’article 2 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée ou d’une société d’économie mixte dans laquelle l’Etat ou une collectivité territoriale a une participation majoritaire ; À atteint l’âge de soixante ans et justifie de la durée d’assurance, tous régimes de retraite de base confondus, exigée pour obtenir la liquidation d’une retraite au taux plein du régime général de la sécurité sociale ; Est démissionnaire de ses fonctions ; A été engagé pour effectuer des vacations.
Pour les agents qui ont atteint l’âge de 60 ans mais ne justifient pas d’une durée d’assurance tous régimes de retraite de base confondus au moins égale à celle exigée pour obtenir une retraite au taux plein, l’indemnité de licenciement subit une réduction de 1,67 % par mois de service au-delà du soixantième anniversaire.
L’ancienneté prise en compte pour le calcul de l’indemnité définie à l’article 54 ci-dessus est décomptée selon les modalités prévues au titre VII du présent décret, sous réserve que ces services n’aient pas été pris en compte dans le calcul d’une autre indemnité de licenciement ou d’une pension autre que celle du régime général de la sécurité sociale.
Toutefois, les services pris en compte au titre d’un régime de retraite complémentaire du régime général sont retenus sans que l’indemnité de licenciement allouée en raison de ces services puisse dépasser six mensualités.<
Des aménagements d’horaires propres à faciliter son exercice professionnel ou son maintien dans l’emploi sont accordés à sa demande à l’agent non titulaire handicapé relevant de l’une des catégories mentionnées aux 1°, 2°, 3°, 4°, 9°, 10 et 1l° de l’article L. 323-3 du code du travail, dans toute la mesure compatible avec les nécessités du fonctionnement du service.
Des aménagements d’horaires sont également accordés à sa demande à tout agent non titulaire, dans toute la mesure compatible avec les nécessités du fonctionnement du service, pour lui permettre d’accompagner une personne handicapée, qui est son conjoint, la personne avec laquelle il a conclu un pacte civil de solidarité, son concubin, un enfant à charge, un ascendant ou une personne accueillie à son domicile et qui nécessite la présence d’une tierce personne.
Les dispositions des décrets n° 72-512 du 22 juin 1972 modifié relatif au licenciement des agents civils non fonctionnaires des administrations de l’Etat et n° 80-552 du 15 juillet 1980 modifié relatif à la protection sociale des agents non titulaires de l’État sont abrogées.
Le ministre de l’économie, des finances et du budget, le ministre des affaires sociales et de la solidarité nationale, porte-parole du Gouvernement, le secrétaire d’État auprès du Premier ministre, chargé de la fonction publique et des simplifications administratives, le secrétaire d’État auprès du ministre de l’économie, des finances et du budget, chargé du budget et de la consommation, et le secrétaire d’État auprès du ministre des affaires sociales et de la solidarité nationale, porte-parole du Gouvernement, chargé de la santé, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Le secrétaire d’Etat auprès du Premier ministre, chargé de la fonction publique et des simplifications administratives, JEAN LE GARREC
Le secrétaire d’Etat auprès du ministre de l’économie, des finances et du budget, chargé du budget et de la consommation, HENRI EMMANUELLI
Le secrétaire d’Etat auprès du ministre des affaires sociales et de la solidarité nationale, porte-parole du Gouvernement, chargé de la santé, EDMOND HERVE
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