Source: https://pl.scribd.com/doc/174379504/PGE-Natura2000-5
Timestamp: 2019-07-22 18:38:47+00:00
Document Index: 85563774

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 2', 'Art. 79', 'Art. 79', 'Art. 80', 'Art. 80', 'Art. 80']

O ochronie obszarów Natura 2000 na działce przewidzianej pod budowę elektrowni jądrowej w Polsce.
saveSave PGE Natura2000 5 For Later
Jądrowej w Gminie
EEnvironment PProtection PProgram
adi_epp@wp.pl Nasze środowisko WYDMA WYDMA LUBIATOWSKA LUBIATOWSKA – NATURA NATURA 2000 2000 jest kapitałem WSZYSTKICH POLAKÓW i EUROPEJCZYKÓW. __________________________________________________________________________ Lokalizacja Lokalizacja Elektrowni Jądrowej Elektrowni Jądrowej W W Gminie Choczewo O O Ochronie Obszarów 2000 NATURA W W Lubiatowie mówią Andrzej Dziura z Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i prof. Andrzej Strupczewski z Narodowego Centrum Badań Jądrowych 2013 2013 " id="pdf-obj-0-47" src="pdf-obj-0-47.jpg">
LUBIATOWSKA – NATURA
WW Gminie
OO Ochronie
Ochronie Obszarów
2000 WW Lubiatowie
Lubiatowie
z Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska
prof. Andrzej Strupczewski z Narodowego Centrum Badań Jądrowych
Od dwóch lat toczy się spór mieszkańców wsi Lubiatowo, Kopalino, Osieki Lęborskie i
Kierzkowo (Gmina
Choczewo) z Polską
Polską Grupą
Grupą Energetyczną
Energetyczną EJ1
EJ1 sp.
o.o. (PGE
PGE), dotyczący
lokalizacji „pierwszej” polskiej elektrowni
jądrowej o mocy 3000 MW.
Należy zadać sobie następujące pytanie: Co jest powodem tego sporu ?
Odpowiedź na to pytanie jest niesłychanie prosta! PGE
PGE przyjmuje, w procesie wyboru lokalizacji
inwestycji, całkowicie błędne założenie, a mianowicie: antycypuje, że w POLSCE
środowiska nic
kosztuje, a to automatycznie implikuje całkowitą wolność wyboru i działania.
A więc można wskazać również obszary Natura
2000. Absurd tego założenia jest dla wielu
Polaków ewidentny.
Środowisku z Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie:
2000 jest najmłodszą z form ochrony przyrody, wprowadzoną w 2004 roku w Polsce jako jeden z
obowiązków związanych z przystąpieniem naszego kraju do Unii Europejskiej. Obszary Natura
powstają we wszystkich państwach członkowskich tworząc Europejską Sieć Ekologiczną obszarów ochrony
Głównym celem funkcjonowania Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura
2000 jest zachowanie określonych
typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków, które uważa się za cenne i zagrożone w skali całej Europy.
Drugim jej celem jest ochrona różnorodności biologicznej.
Powstanie sieci Natura
2000, która jest światowym ewenementem w zakresie międzynarodowej, obszarowej
ochrony przyrody potwierdza, że ochrona zagrożonej różnorodności biologicznej Europy jest jednym z
priorytetów działalności Unii Europejskiej.”
Rozwijając dalej wątek kosztów ochrony
środowiska należy przytoczyć również oświadczenie
Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie:
„W ramach działania 5.3 Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, Generalna
Dyrekcja Ochrony Środowiska wraz z 16 regionalnymi dyrekcjami ochrony środowiska realizuje projekt
POIS.05.03.00-00-186/09 pn. "Opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura
obszarze Polski Polski". Projekt dofinansowany jest w 80% ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego. Jest to kwota ponad 23 mln zł. Instytucją wdrażającą, która nadzoruje realizację projektu,
jest Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych.”
Reasumując można jednoznacznie stwierdzić, że wbrew temu co zakłada PGE
Polska jest członkiem Unii Europejskiej, a więc ochrona sieci Natura
2000 należy do
obowiązków władz rządowych
niebagatelne
wydatkowanej na „bezsensowne” badania lokalizacyjno-środowiskowe. 1 Jedyny, jak
dotychczas, ogólny opis wspomnianych badań można znaleźć w publikacji:
http://pl.scribd.com/doc/153134807/Recenzja-PGE.
Inwestycje nana obszarach
obszarach Natura
NNa temat realizacji inwestycji na obszarach Natura
2000 wypowiedział się dla
1 Opis pojęcia „bezsensowne” przedstawia portal branżowy Defense24 pt. ”Rosjanie, bułgarska mafia energetyczna i
czytelników Forbesa (08.12.2011r) p. Andrzej Dziura - dyrektor Departamentu Ocen
Oddziaływania na Środowisko Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, radca prawny i ekspert w
zakresie ocen oddziaływania na środowisko. Cytujemy poniżej skrót wywiadu przeprowadzonego
przez redaktorów Forbesa z dyrektorem Andrzejem Dziurą.
Forbes: Czym różni się realizacja inwestycji na obszarze Natura
2000 od realizacji inwestycji poza takim obszarem?
Andrzej Dziura:
Realizacja inwestycji na obszarze Natura
2000 nie musi różnić się od realizacji inwestycji poza
takim obszarem. Lokalizacja przedsięwzięcia na obszarze objętym tą formą ochrony przyrody czy poza nim nie
oznacza, że planowana inwestycja będzie powodowała znaczące negatywne skutki środowiskowe i wystąpią w
związku z tym jakiekolwiek ograniczenia inwestycyjne.
Jednak, realizacja przedsięwzięcia jest poprzedzona postępowaniem, którego celem jest ustalenie wpływu
planowanego zamierzenia na obszar Natura Natura 2000 2000, a jedynie w skrajnych przypadkach brakiem zgody na realizację
Forbes: Co oznacza termin „znaczące negatywne oddziaływanie na obszar Natura
2000”?
Zgodnie z ustawową definicją, znaczące negatywne oddziaływanie na obszar Natura
rozumiane jest jako wpływ na cele ochrony obszaru Natura
2000. Dotyczy to m. in. działań mogących pogorszy lub
negatywnie wpłynąć na stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt dla których ochrony
został wyznaczony obszar Natura
2000. Przy analizie wpływu na obszar Natura
2000 niezmiernie ważne jest
niepogorszenie integralności obszaru i spójności sieci.
2000 to europejska sieć obszarów mających na celu ochron najcenniejszych przyrodniczo siedlisk i
gatunków. Obszar Natura
2000 może łączy się funkcjonalnie z innymi obszarami, np. poprzez układ lasów, dolin
rzek, zadrzewienia, które stanowi spójny korytarz ekologiczny. Negatywne oddziaływanie na obszar Natura
określają odpowiednie władze, po analizie skutków dla danego terenu z punktu widzenia celów jego ochrony.
Forbes: Jakie działania nie wymagaj decyzji środowiskowej,
ale mogą znacząco oddziaływa na obszar Natura 2000?
Decyzji środowiskowej nie wymagaj
jedynie przedsięwzięcia spoza rozporządzenia Rady
Ministrów z 9 listopada 2004 roku w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływa na
środowisko. Są to przedsięwzięcia z tzw. III grupy. Dla
nich rozpoznanie potencjalnego wpływu odbywa się na
etapie analizy poprzedzającej wydanie postanowienia o
konieczności lub braku konieczności przeprowadzenia
oceny oddziaływania na obszar Natura
2000, na etapie
której odbywa się ocena właściwa.
Forbes: W jaki sposób można się upewnić , że realizacja
2000 „Białogóra”
„Białogóra” 2013
inwestycji nie będzie miała znaczącego oddziaływania na obszar Natura
Pewność tę można uzyskać wyłącznie po poprawnym przeprowadzeniu oceny oddziaływania na
2000 . Ocena oparta jest na raporcie o oddziaływaniu przygotowanym przez
inwestora, który podlega weryfikacji przez odpowiednie władze, przy udziale społeczeństwa i
organizacji ekologicznych.
Forbes: Czy zawsze konieczne jest sporządzanie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko?
Andrzej Dziura: Nie. Zgodnie z obowiązującym prawem, w przypadku realizacji inwestycji z tzw. II i III grupy,
raport o oddziaływaniu na środowisko należy przygotować tylko wówczas, gdy podczas wstępnej analizy zostanie
stwierdzona konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko lub na obszar Natura
lokalizacyjne ii środowiskowe
środowiskowe planowane
przez PGE
PGE należą
pprzedsięwzięć
rzedsięwzięć
RRozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) określa zadania tego
typu. Jest rzeczą oczywistą, że badania lokalizacyjne i środowiskowe związane z przygotowaniem
terenu pod budowę elektrowni jądrowej nie zostały tam uwzględnione. Również Rozporządzenie
Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko nic nie mówi na ten temat. Dlaczego tak jest?
Odpowiedź jest bardzo prosta. Dotychczas w Polsce nie planowano i nie wykonywano tego typu
badań, ani na terenach Natura
2000, ani w ich pobliżu, a więc brak jest specjalistów, którzy
mogliby opracować tego typu zagadnienia. Oczywiście, że taka sytuacja jest bardzo pozytywnie
odbierana jedynie przez lobby atomowe, a urzędnicy państwowi nie potrafią w takiej sytuacji
podjąć prawidłowych decyzji, ponieważ „jakoby” brak jest stosownej wykładni prawnej. Aby
ułatwić urzędnikom podejmowanie właściwych decyzji Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
wydała specjalne opracowanie pt. „Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko –
przewodnik po rozporządzeniu Rady Ministrów” (Warszawa 2011), w którym czytamy rzecz
następującą:
„Ustawa Prawo geologiczne i górnicze zalicza rudy pierwiastków promieniotwórczych do kopalin
podstawowych. Wspominana ustawa określa też znaczenie poszukiwania (art. 6 pkt 4), którym jest
wykonywanie prac geologicznych w celu odkrycia i wstępnego udokumentowania zasobów złóż kopalin lub
wód podziemnych oraz rozpoznawania (art. 6 pkt 5), czyli wykonywania prac geologicznych na obszarze
wstępnie udokumentowanego złoża kopaliny lub wód podziemnych. Przy czym praca geologiczna (art. 6 pkt
2) to projektowanie i wykonywanie badań w celu ustalenia budowy geologicznej kraju, a zwłaszcza
poszukiwania i rozpoznawania złóż kopalin, wód podziemnych, określania warunków geologiczno-
inżynierskich, a także sporządzanie map i dokumentacji geologicznych oraz projektowanie i wykonywanie
badań na potrzeby wykorzystania ciepła Ziemi lub ujmowania wód podziemnych.”
Jest rzeczą bezdyskusyjną, iż badania lokalizacyjne związane z budową elektrowni jądrowej należy
zaliczyć do prac geologicznych prowadzonych w celu ustalenia budowy geologicznej obszaru
wskazanego pod lokalizację. Stąd wynika stosowanie w tym przypadku Ustawy Prawo geologiczne
i górnicze (9 czerwca 2011 r., Dz. U. Nr 163, art. 2 ust. 1 pkt 3). W ustawie tej nakłada się na
prowadzącego badania lokalizacyjne następujący obowiązek:
„Art. 79. 1. Prace geologiczne z zastosowaniem robót geologicznych mogą być wykonywane tylko na podstawie
projektu robót geologicznych.
Art. 79. 3. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania
dotyczące projektów robót geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania koncesji, kierując się
potrzebami ochrony środowiska, zapewnienia należytego rozpoznania geologicznego oraz wymagań w zakresie
Art. 80. 1. Projekt robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga uzyskania koncesji, zatwierdza organ
administracji geologicznej, w drodze decyzji.
Art. 80. 5. Zatwierdzenie projektu robót geologicznych wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
Art. 80. 7. Organ administracji geologicznej odmawia zatwierdzenia projektu robót geologicznych, jeżeli:
1) projektowane roboty geologiczne naruszałyby wymagania
ochrony środowiska.”
Zgodnie z prezentowaną wyżej wykładnią prawną projekt prac geologicznych związanych z
badaniami lokalizacyjnymi powinien zostać przedłożony Ministrowi Środowiska, a z jego
upoważnienia dalszą procedurę administracyjną będzie prowadził Główny Geolog Kraju, który w
oparciu o sugestie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (RDOŚ) wyda
stosowne postanowienie. Zatem na pytanie postawione w tytule rozdziału, a więc „Czy badania
lokalizacyjne będą miały wpływ na obszary
Lubiatowie?”
odpowiedzieć, po poprawnym przeprowadzeniu oceny wpływu tych badań na środowisko. Raport
oceniający ten wpływ, przygotowany przez PGE PGE, będzie podlegał weryfikacji poprzez RDOŚ przy
udziale społeczeństwa i organizacji ekologicznych.
A co PGE
PGE mówi na ten temat:
http://pl.scribd.com/doc/153134807/Recenzja-PGE w sposób krytyczny opisuje przygotowanie formalne wykonawców badań lokalizacyjnych. Niestety, jeżeli wyżej wspomniani wykonawcy prezentują tego typu przygotowanie i zaangażowanie to należy jednoznacznie powiedzieć i to głośno: tym „ekspertom” to my, z najwyższym szacunkiem, " id="pdf-obj-4-38" src="pdf-obj-4-38.jpg">
Jak zwykle, jeśli chodzi o stronę merytoryczną zagadnienia, PGE
PGE składa ogólnikowe zapewnienia,
aby nie stwarzać precedensu, że w ogólnych zarysach wiedzą o co interlokutor pyta. Czy PGE
PGE w
ogóle wie, że na działce wskazanej pod lokalizację elektrowni jądrowej znajdują się obszary
2000 ? Jeżeli prof. Strupczewski
tym wie,
PGE też zostało poinformowane. W
wywiadzie udzielonym dla portalu ekorynek.com profesor powiedział:
„Żarnowiec jako miejsce lokalizacji elektrowni było gruntownie badane 20 lat temu i efekty były pozytywne,
więc może uzyskać wskazanie także teraz. Natomiast dla Choczewa, choć analizowano taką możliwość także
w przeszłości, wyniki analiz nie były tak pozytywne. Gdy chodzi o badania środowiskowe, trzeba będzie teraz
jeszcze brać pod uwagę fakt sąsiedztwa terenów Natura
2000 . I to może być źródłem potencjalnych
problemów oraz niechęci społecznej.”
Szanowny Profesorze społeczność lokalna Gminy
Choczewo nie widzi żadnych problemów.
Wystarczy tylko, aby PGE
PGE przedłożyło do wglądu raport opisujący wpływ badań lokalizacyjnych
obszary Natura
2000, znajdujące
się na wskazanej
PGE działce, który zostanie
natychmiast przekazany niezależnym ekspertom. Wspomniany raport zostanie merytorycznie
zweryfikowany. Przykładowo, publikacja http://pl.scribd.com/doc/153134807/Recenzja-PGE w
sposób krytyczny opisuje przygotowanie formalne wykonawców badań lokalizacyjnych. Niestety,
jeżeli wyżej wspomniani wykonawcy prezentują tego typu przygotowanie i zaangażowanie to
należy jednoznacznie powiedzieć i to głośno: tym „ekspertom” to my, z najwyższym szacunkiem,
Przykładowo rys. 1 przedstawia mapę wstępnej lokalizacji dla elektrowni jądrowej, opracowaną
przez ekspertów PGE
PGE i prezentowaną na spotkaniu w USA.
Rys. 1 Lokalizacja Lubiatowo
(opracowanie PGE
PGE dla USA)
Ta sama mapa zaprezentowana mieszkańcom Gminy
wygląda następująco (patrz rys. 2).
Rys 2. Lokalizacja Lubiatowo
Lubiatowo (opracowanie
PGE dla mieszkańców Gminy
Choczewo)
Natomiast mapę wspomnianej lokalizacji
opracowaną przez niezależnych ekspertów wraz z
zaznaczonymi terenami
2000 prezentuje
rys.3. Natura
2000 została oznaczona kolorem niebieskim.
Czyż nie jest zadziwiająca różnica jakości w tych trzech
rozpatrywanych przypadkach ? Aby unaocznić wszystkim
charakter środowiska, o którym mówimy, prezentujemy
Rys. 4 Lokalizacja Lubiatowo
Rys. 3 Lokalizacja Lubiatowo
Lubiatowo (kolor
Teren przedstawiony na rys. 4 będzie „badany”
„badany” przy pomocy sprzętu prezentowanego na rys. 5.
Rys. 5 Sprzęt "badawczy"
"badawczy" stosowany przez firmę WorleyPearsons
WorleyPearsons (źródło:
WorleyPearsons)
Choczewo zapytali konsorcjum przygotowujące badania lokalizacyjne:
http://pl.scribd.com/doc/153134807/Recenzja-PGE opisano odpowiedzi konsorcjum, planującego badania lokalizacyjne w Lubiatowie na szereg pytań czysto technicznych. Jeżeli taki jest poziom przygotowania ekspertów konsorcjum, to musi Pan przyznać, że coś tutaj jest wysoce zadziwiające i niestety nie jest to postawa kontestująca. Dlatego nikogo nie dziwi fakt, że wykonawcy badań lokalizacyjnych w Lubiatowie nie są skłonni pokazać efekty swoich wielomiesięcznych dociekań. Być może znajdzie się ktoś, kto przeglądając dokumentację natrafi na tzw. efekt „chłodzenia motopompą strażacką” (patrz: http://pl.scribd.com/doc/146817600/PGE-Choczewo-2 ) , bądź swoistego rodzaju procedurę „certyfikacji” (patrz: http://pl.scribd.com/doc/153134807/Recenzja-PGE ) . 4. 4. Podsumowanie Podsumowanie Dziękujemy prof. Andrzejowi Strupczewskiemu za obiektywne przedstawienie problemów związanych z ochroną środowiska i oczekujemy od konsorcjum WorleyParsons&PGE przedłożenia opinii publicznej ( akcjonariuszom ) raportu opisującego wpływ badań lokalizacyjnych na obszary Natura 2000 dla lokalizacji Lubiatowo " id="pdf-obj-6-30" src="pdf-obj-6-30.jpg">
W świetle rysunków 4 i 5 odpowiedź udzieloną przez PGE
PGE pozostawiamy bez komentarza.
W swoim wywiadzie prof. Strupczewski powiedział również, że
„WorleyParsons WorleyParsons to renomowana firma, która wcześniej wykonywała podobne badania dla projektów
elektrowni w Turcji, Egipcie, Jordanii i Armenii. I nie sądzę, by w Polsce pojawili się rzeczoznawcy, którzy
byliby w stanie takie badania zakwestionować. Choć oczywiście zawsze mogą pojawić się osoby, chcące
kontestować wyniki.”
W przedstawionej wyżej publikacji http://pl.scribd.com/doc/153134807/Recenzja-PGE opisano
odpowiedzi konsorcjum, planującego badania lokalizacyjne w Lubiatowie Lubiatowie, na szereg pytań czysto
technicznych. Jeżeli taki jest poziom przygotowania ekspertów konsorcjum, to musi Pan przyznać,
że coś tutaj jest wysoce zadziwiające i niestety nie jest to postawa kontestująca. Dlatego nikogo nie
dziwi fakt, że wykonawcy badań lokalizacyjnych w Lubiatowie Lubiatowie nie są skłonni pokazać efekty
swoich wielomiesięcznych dociekań. Być może znajdzie się ktoś, kto przeglądając dokumentację
natrafi na tzw. efekt „chłodzenia motopompą strażacką” (patrz:
http://pl.scribd.com/doc/146817600/PGE-Choczewo-2), bądź swoistego rodzaju procedurę
„certyfikacji” (patrz:http://pl.scribd.com/doc/153134807/Recenzja-PGE).
Dziękujemy prof. Andrzejowi Strupczewskiemu za obiektywne przedstawienie problemów
związanych z ochroną środowiska i oczekujemy od konsorcjum WorleyParsons&PGE WorleyParsons&PGE,
przedłożenia opinii publicznej (akcjonariuszom) raportu opisującego wpływ badań
lokalizacyjnych na obszary Natura
2000 dla lokalizacji Lubiatowo
Documents Similar To PGE Natura2000 5
Plan_urządzania_lasu.pdf
Plan Zarzadania Asplenium Adulterinum
Przemek Siuda