Source: http://blog.aktualne.cz/blogy/petra-bielinova.php?itemid=36662
Timestamp: 2020-08-05 16:32:07+00:00
Document Index: 3679105

Matched Legal Cases: ['soud ', 'ÚS 4/17 ', 'ÚS 38/17 ', '§ 13', 'soud ', '§ 13']

Zákon o střetu zájmů opět v ohrožení
27. 04. 2020 | 23:34
Kdo se směje poslední, ten se směje nejlépe – však to znáte. Několik let jsem usilovala o to, aby i kancléř prezidenta republiky pan Mynář nejen vyplňoval svá oznámení o majetku a závazcích, ale aby tyto dokumenty zároveň povinně sdílel s veřejností. Díky nálezu Ústavního soudu se z toho od ledna 2021 nejspíš znova vyvlíkne. A s ním i poslanci, senátoři a členi vlády.
Poslední „velká novela“ zákona o střetu zájmů vstoupila v platnost na jaře 2017. Mimo jiné zavedla jednotný evidenční orgán (lex Mynář, aby i kancléř prezidenta republiky věděl, kam podávat oznámení o majetku a závazcích), regulovala možnost politiků vlastnit média, získávat veřejné zakázky či dotace pro své firmy (lex Babiš) a pro veřejnost zavedla možnost pročítat si oznámení volených funkcionářů o majetku a závazcích na internetu (dosud museli občané o přístup do registru žádat). Poslední dvě změny byly ze strany veřejných funkcionářů vnímány velmi negativně a bylo zřejmé, že znění zákona bude v budoucnosti podrobeno přezkumu Ústavního soudu.
Zatímco našeho pana prezidenta na novém znění zákona o střetu zájmu nejvíce trápila skutečnost, že veřejní funkcionáři napříště nesmí vlastnit média či přihrávat svým firmám dotace nebo veřejné zakázky, další návrh dvou skupin senátorů z podzimu 2017 brojil zejména proti „majetkovému striptýzu“ komunálních politiků.
A pak jsme čekali jeden rok, čekali jsme druhý rok až konečně třetí rok jsme se dočkali: na jaře 2020 Ústavní soud návrh pana prezidenta nálezem Pl. ÚS 4/17 částečně zamítl a částečně odmítl a návrhu dvou skupin senátorů Pl. ÚS 38/17 částečně vyhověl.
A zde začíná ta zajímavější část příběhu.
Senátoři, kteří se prostřednictvím zkušených advokátů obrátili na Ústavní soud, napadli svým návrhem celou řadu ustanovení zákona. Nicméně zrovna § 13 odst. 3, který stanoví, že „každý má právo bezplatně nahlížet prostřednictvím veřejné datové sítě …. do registru smluv“ mezi napadenými ustanoveními nebylo.
A tak byl Ústavní soud postaven před nelehkou otázku, zda návrh, se kterým minimálně většina soudců Ústavního soudu vnitřně souzněla (protože vystavování osobních dat na internetu je dle Ústavního soudu vážně hodně přes čáru), zamítnout (protože klíčové ustanovení zákona napadeno nebylo) a nebo zrušit jiná, navrhovateli napadaná ustanovení zákona o střetu zájmů, přestože tato ustanovení sama o sobě nejsou protiústavní… A ano, správně je varianta B), byla zrušena ustanovení, která do ústavních práv veřejných činitelů nijak nezasahují.
A) v těchto dnech nějaká skupina senátorů zcela jistě finišuje nový návrh na přezkum zákona o střetu zájmů, kterým bude mimo jiné napadeno ustanovení § 13 odst. 3 zákona o střetu zájmů;
B) pokud zákonodárci do konce roku 2020 nepřijmou novou právní úpravu, nebude moci veřejnost s účinností od 1. ledna 2021 nahlížet do registru oznámení o majetku a závazcích některých veřejných funkcionářů vůbec a to ani na základě žádosti! Nejedná se však zdaleka jen o komunální politiky „z malých obcí“ na které původně návrh s odůvodněním na nepřiměřený „majetkový striptýz“ mířil, ale také o poslance, senátory, členy vlády, a v neposlední řadě také o pana Mynáře z hradu.
PS: Je korektní přiznat, že ač se změnám zákona o střetu zájmu věnuji již několik let, nikdy jsem nebyla fanouškem vystavování osobních dat na internetu. Mnohem raději bych v novém zákoně o střetu zájmů viděla důraznější sankce za porušení stanovených povinností, protože pokuta v řádech jednotek tisíc (ani desítek tisíc) nemůže žádného veřejného funkcionáře od porušování zákona odradit. Ovšem takové změny jsou v Parlamentu ČR zjevně neprosaditelné.
Předchozí blogy týkající se zákona o střetu zájmů:
2012: Zákon o střetu zájmu: Politici jej ignorují a úředníci je v tom podporují
2013: Zákon o střetu zájmů na odpis
2015: Jak jsem se vydala po stopách Ing. Mynáře
2015: Chystá se Lex Mynář
Jan Urban Pomalá sebevražda české justice