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Timestamp: 2018-05-24 23:51:49+00:00
Document Index: 15154555

Matched Legal Cases: ['art.125', 'art. 36', 'art. 26', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 7', 'art. 331', 'art. 125', 'art. 7', 'art.124', 'art. 3']

settore : Servizi F inanzia ri servizio : 3.4 Pat r imonio - PDF
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1 CITTÀ D I I MPER IA settore : Servizi F inanzia ri servizio : 3.4 Pat r imonio Determinazione di rigenziale n del 07/11/2013 OGGETTO: Sistema informatizzato di gestione della contabilità del Comune Fornitura, installazione, manutenzione, formazione, assistenza - CIG. Z520C36CF3- Acquisizione mediante procedura negoziata ex art.125 D. Lgs. 163/2006 I L D IR IGENTE / FUNZIONARIO COORD INATORE P remesso che: - Il Comune di Imperia si avvale da tempo di sistemi informatizzati a supporto della gestione contabile - nell'ultimo triennio, per motivi di economicità e nel rispetto dei principi di rotazione e concorrenza dei fornitori, è stata scelta una diversa piattaforma applicativa rispetto a quella precedentemente in uso - la recente evoluzione normativa in materia di contabilità pubblica e di armonizzazione dei sistemi contabili (D. Lgs. 118/2011) ridefinisce l'impostazione generale ed i modelli della rilevazione, classificazione e rappresentazione dei fatti gestionali che hanno rilevanza sotto il profilo finanziario e sotto quello economicopatrimoniale -sono conseguentemente necessari sia interventi di formazione delle risorse umane, con particolare riguardo a quelle impegnate nel Servizio Finanziario, tali da consentire di affrontare in modo efficace ed interiorizzare il diverso approccio di gestione, sia strumenti operativi di acquisizione ed elaborazione dei dati afferenti al sistema informativo contabile adeguati, già testati in ambienti reali e non solo di simulazione, caratterizzati da facilità d'uso e possibilità di autoapprendimento - occorre pertanto adottare nuovi e diversi moduli applicativi coerenti con la diversa impostazione dei sistemi contabili integrati ed armonizzati definita dalle disposizione del D. Lgs. 118/2011;
2 Considerato che nell'utilizzo della piattaforma applicativa adottata negli ultimi esercizi, anche nel confronto con quella precedentemente utilizzata a supporto della gestione contabile, sono emerse alcune criticità d'uso, quali macchinosità delle transazioni e rigidità delle interrogazioni, con conseguenti inefficienze operative, sia per gli addetti ai lavori del Servizio Finanziario sia per gli utenti finali degli altri Servizi Comunali che accedono in consultazione e necessitano di svariati tipi di output; Effettuata un'analisi delle funzionalità automatizzate minime occorrenti alla luce delle premesse e considerazioni sopra esposte e delle necessità di coerenza con il quadro normativo di riferimento, efficacia dei processi, efficienza delle risorse impiegate, contenimento della spesa; Redatto conseguentemente uno schema di moduli e relative caratteristiche tecniche di cui bisogna disporre e stimato, sulla base della serie storica dei costi sostenuti per prestazioni analoghe e delle ipotizzabili disponibilità di fondi, l'importo massimo di spesa che l'ente può sostenere in ,00; Dato atto che quanto necessario non è reperibile nell'ambito di convenzioni o accordi quadro CONSIP, né sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; Dato altresì atto che non esistono elenchi comunali comprendenti operatori economici che offrano la fornitura occorrente; Effettuata una dettagliata richiesta di offerta, secondo lo schema sopra richiamato, alla Società specializzata nel settore dei sistemi tecnologici informatici a supporto della Pubblica Amministrazione locale già fornitrice della piattaforma di gestione contabile installata prima di quella attuale; Vista e valutata l'offerta tecnico-economica, in atti, corrispondente ai requisiti tecnico-funzionali, ed alle specifiche di formazione, assistenza, manutenzione indicate nella richiesta; Assistito ad una sessione dimostrativa in ambiente di prova della piattaforma installabile; Considerato in particolare, ai fini della valutazione tecnica, che la soluzione proposta presenta i moduli per l'applicazione delle disposizioni sull'armonizzazione dei sistemi contabili di cui al citato D. Lgs. 118/2011 effettivamente testati in campo con diversi Enti serviti dall'azienda ed aderenti alla sperimentazione prevista dall'art. 36 del detto D. Dlg. 118/2011, è caratterizzata da interfaccia utente amichevole già nota ai destinatari, è ampliabile ed integrabile con ulteriori funzionalità, potrà garantire il completo recupero dei dati pregressi, comprende un programma formativo che potrà concentrarsi sulla diversa impostazione introdotta dalla vigente normativa, conoscendo già gli utilizzatori le modalità operative delle procedure automatizzate, consente molteplici criteri di ricerca dei dati e di interrogazione della base informativa e produzione di output, con prevedibili ricadute positive in termini di autonomia operativa, produttività, tempestività di azione e rendicontazione, conseguente accrescimento della sensibilità al monitoraggio costante ed al controllo regolare della gestione; Vista l'offerta economica e dato atto che per quanto riguarda la manutenzione, sebbene valorizzata nell'offerta, secondo gli usi commerciali questa dovrà essere garantita in forma gratuita nei dodici mesi dalla data di messa in esercizio a regime ( ) Considerato che l'offerta economica, con esclusione di costi per la manutenzione, che dovrà essere garantita in forma gratuita nei dodici mesi dalla messa in esercizio a regime, ammonta complessivamente ad ,00, oltre IVA, al netto di uno sconto riservato all'ente in misura pari al 30% rispetto ai prezzi di listino ed
3 in linea, nonostante i moduli incrementativi offerti, con i costi sostenuti negli ultimi esercizi per il supporto automatizzato alla gestione contabile; Richiamate le norme in materia di procedura per l acquisizione dei beni e servizi occorrenti, ed in particolare: - la L. 488/1999 e ss. mm. e ii., art. 26 (Acquisto di beni e servizi), il DL 52/2012, convertito in legge con modificazioni dalla Legge 94/2012 (sulla razionalizzazione della spesa pubblica) e DL 95/2012 convertito in legge con modificazioni dalla Legge 135/2012 (sulla revisione della spesa pubblica); - il D.Lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti) ed in particolare gli artt. 3 (Definizioni) e 125 (Lavori, servizi e forniture in economia) - Il DPR 207/2010 (Regolamento sui Contratti pubblici) ed in particolare gli artt. 330 (Casi di utilizzo delle procedure di acquisto in economia), 331 (Pubblicità e comunicazioni), 332 (Affidamenti in economia), 334 (svolgimento della procedura di cottimo fiduciario) -il vigente Regolamento comunale per l acquisizione di beni e servizi in economia ed in particolare l art. 2 (Modalità di acquisizione in economia), l'art. 3, comma 14 (materiali e servizi informatici) e l'art. 7 (svolgimento della procedura del cottimo fiduciario per beni e servizi) ; Ribadito che non essendo possibile affidare la fornitura avvalendosi di convenzioni CONSIP o accordi quadro in essere né reperire quanto occorre sul MePA, per tutte le considerazioni sopra esposte e soprattutto per capitalizzazre il bagaglio di conoscenza delle modalità operative già note all'utenza specializzata e finale delle diverse articolazioni organizzative dell'ente per l'esperienza maturata negli esercizi dal 2002 al 2010 e concentrare le risorse disponibili nella formazione all'apprendimento delle novità introdotte dalla normativa sull'armonizzazione dei sistemi contabili e sul controllo direzionale e strategico, si ritiene opportuno affidare la fornitura dei servizi informatici necessari con procedura negoziata di cottimo fiduciario ai sensi delle disposizioni sopra richiamate, individuando il fornitore nella Ditta che ha sviluppato la piattaforma applicativa già in uso all'ente nel periodo ; Dato atto che per quanto riguarda la manutenzione, secondo gli usi commerciali questa verrà garantita in forma gratuita nei dodici mesi dalla data di messa in esercizio a regime ( ); Riepilogate le condizioni contrattuali nello schema allegato quale parte integrante del presente provvedimento; Dato atto che il contratto si riterrà concluso con l'accettazione, anche con semplice scambio di corrispondenza, da parte della Ditta individuata per la fornitura, dell'ordine alle condizioni espresse in allegato; Vista la disponibilità a finanziare la spesa di ,60 (comprensiva di IVA al 22%) con i fondi in economia risultanti da residui di spesa corrente sub 619/2011 per ,44 e sub 620/2011 per ,16 e la spesa di 3.672,20 (comprensiva di IVA al 22%), relativa alla assistenza, impegnando tale somma sui fondi del capitolo 2680 dell'esercizio 2014 del bilancio pluriennale 2013/2015; Dato atto che verrà pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Imperia l avviso di post informazione ai sensi del citato art. 331 del DPR 207/2010; Richiamato il T.U. delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs , n. 267 e ss. mm. e ii.,
4 vigenti; Visti il Bilancio d esercizio, il Bilancio pluriennale,lo Statuto ed il Regolamento di Contabilità dell Ente DETERM I NA Per quanto espresso in premessa e qui integralmente richiamato 1) Di affidare con procedura negoziata di cottimo fiduciario ex art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii. ed art. 7 del vigente Regolamento comunale per l'acquisizione di beni e servizi in economia, la fornitura, installazione, manutenzione, formazione, assistenza di un sistema informatizzato di gestione della contabilità del Comune, individuata dal CIG Z520C36CF3, ad AP Systems srl, Via E. Pagliano, 35, Milano, P.I. IT , al prezzo complessivo di ,00 (di cui 3.010,00 per assistenza) oltre IVA di legge al momento del pagamento, alle condizioni contrattuali descritte nello schema allegato quale parte integrante del presente provvedimento. 2) Di finanziare la spesa di ,60 (comprensiva di IVA al 22%) con i fondi in economia risultanti da residui di spesa corrente sub 619/2011 per ,44 e sub 620/2011 per ,16.e la spesa di 3.672,20 (comprensiva di IVA al 22%), relativa alla assistenza, impegnando tale somma sui fondi del capitolo 2680 dell'esercizio 2014 del bilancio pluriennale 2013/ ) Di pubblicare avviso di post informazione sul sito istituzionale dell'ente. 4) Di dare atto che il contratto si riterrà concluso con l'accettazione, anche con semplice scambio di corrispondenza, da parte della Ditta individuata per la fornitura dell'ordine alle condizioni espresse nel presente provvedimento. 5) La memorizzazione del documento originale elettronico nell'archivio digitale della Città di Imperia. D ISPONE l invio del presente provvedimento alla Segreteria Generale perché provveda alla pubblicazione dell atto all Albo Pretorio del Comune per la durata di gg. 15 consecutivi ai sensi dell art.124 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, dando atto che la determinazione con allegato il visto di copertura finanziaria apposto dal Dirigente dei Servizi Finanziari sarà archiviato nell'archivio digitale della Città di Imperia a disposizione del Dirigente del Settore Proponente. Imperia, lì F.to digitalmente dal Dirigente di Settore Dott. Alessandro Natta o suo delegato
5 (estremi del firmatario nella pagina iniziale) segue allegato Allegato - Sistema informatizzato di gestione della contabilità del Comune Fornitura, installazione, manutenzione, formazione, assistenza CIG Z520C36CF3 - Affidamento con procedura negoziata di cottimo fiduciario - Condizioni contr attual i 1. Oggetto: Fornitura, installazione, manutenzione, formazione, assistenza di un sistema informatizzato di gestione della contabilità del Comune di Imperia. - CIG Z520C36CF3 2. Affidatario: AP Systems S.R.L., Via Eleuterio Pagliano 35, Milano, iscritta al Registro delle Imprese di Milano con C.F./P.I.V.A. n , pec: 3. Licenze: verranno forniti ed installati i seguenti moduli applicativi: 1. hypersic.amministratore 2. hypersic.contabilità Finanziaria 3. hypersic.finanziariaomogenea (D.L. 118/2011) 4. hypersic.economicopatrimoniale 5. hypersic.finanziariatesoreria 6. hypersic.finanziariarpp (RPP/DUP) 7. hypersic.finanziariccb (certifiicato conto) 8. hypersic.finanziariapatto 9. hypersic.finanziariacbp (certficato previsione) 10. hypersic.cassaeconomale 11. hypersic.contabilitàdirezionale Attraverso i moduli sopra elencati verranno rese disponibili agli uffici comunali le attività gestionali relative a Amministrazione dei privilegi d accesso, Contabilità finanziaria, Armonizzazione contabile secondo quanto previsto dal D. Lgs. 118/2011, Contabilità economico-patrimoniale, Contabilità Tesoreria ed emissione mandati elettronici, Gestione IVA, Gestione mutui, Relazione previsionale e programmatica (o equivalente ex D. Lgs ), Piano degli obiettivi per missioni e programmi, Patto di stabilità,, Certificati al bilancio e al rendiconto, Modello 770, Cassa economale, Controllo direzionale e strategico. Le licenze d uso degli applicativi postazioni/utenti. verranno forniti in forma illimitata e indipendente dal numero di La piattaforma è espandibile e scalabile secondo le esigenze dell'ente committente. Saranno disponibili criteri di interrogazione e produzione di viste anche personalizzate dei dati gestiti. Sarà possibile l'estrazione anche in formati aperti delle informazioni da rendere disponibili sul portale dell Ente in conformità alle disposizioni sulla trasparenza dell Amministrazione. 4. Configurazione: L'Affidatario effettuerà analisi e progettazione degli interventi di configurazione dell ambiente operativo e dei sistemi di protezione, sicurezza, salvataggio e recupero dei dati. L'ente metterà a disposizione 2 server virtuali, uno dei quali per il data base e l'altro per i programmi applicativi hypersic "Finanziaria". L'Affidatario effettuerà, in teleassistenza, sul server destinato alla base dati (Server DB), l'installazione del sistema operativo linux (Centos) di proprietà dell Ente, l'installazione e la configurazione di MySQL/MariaDB, l'impostazione del backup e sul server destinato alle applicazioni (Server Web/Application) l'installazione del sistema operativo linux (Centos), l'installazione e la configurazione di hypersic. In fase esecutiva verrà concordato fra Ente ed Affidatario dove posizionare gli allegati documentali. L'Affidatario erogherà breve corso formativo su gestione e controllo delle procedure di backup.
6 5. Recupero dati: La struttura dei dati archiviati con l'applicazione winsic APSystems è compatibile con la struttura dei dati della suite hypersic. Sarà possibile il recupero dati contabili dei pregressi esercizi in modo da garantire completezza, integrità e consistenza della base informativa. 6. Formazione: Sono previste 5 giornate di formazione. Il Programma formativo, che terrà conto dell'esperienza del personale dell'ente maturata sull'applicazione winsic precedentemente utilizzata e delle disposizioni del D. Lgs. 118/2011, sarà rivolto in primo luogo al personale del settore finanziario e in secondo luogo a tutto il personale dell'ente che utilizza i dati della contabilità in modalità consultazione. 7. Assistenza e manutenzione: Verrà garantita assistenza remota e se necessario on site. Verrà inoltre garantita la manutenzione dei moduli installati per risoluzione malfunzionamenti, adeguamenti a norme venute in vigenza successivamente all installazione, aggiornamenti tecnologici. 8. Durata del contratto: Il contratto avrà durata dalla data di sottoscrizione e sino alla scadenza dell'esercizio 2014, con obbligo di garantire tuttavia assistenza e manutenzione anche oltre tale termine sino alla produzione del rendiconto della gestione dell'esercizio, dei relativi allegati e di tutti i documenti da produrre ai sensi di legge oltre la scadenza dell'esercizio. 9. Esecuzione delle prestazioni: L'installazione di quanto oggetto della fornitura e l'addestramento operativo degli addetti al Servizio Finanziario dovrà avvenire in tempi compatibili con il funzionamento a regime del sistema dall' L'assistenza e la manutenzione dovranno essere garantite per tutta la durata del contratto ed anche oltre la scadenza dell'esercizio per rendiconto della gestione, relativi allegati e documenti da produrre ai sensi di legge dopo la scadenza dell'esercizio stesso. Gli interventi di assistenza e manutenzione dovranno essere effettuati entro il termine massimo di 48 o 60 ore lavorative successive alla richiesta trasmessa rispettivamente via e mail o via fax con le modalità che verranno concordate. 10. Corrispettivi: Il prezzo complessivo per la fornitura e le prestazioni in oggetto e meglio descritte ai punti precedenti al netto dell'iva e dello sconto riservato all'ente ammonta ad ,00, di cui ,00 per quanto previsto al punto 3. Licenze, 3.000,00 per quanto previsto al punto 4. Configurazione, 2.500,00 per quanto previsto al punto 6. Formazione, 3.010,00 per quanto previsto al punto 7. Assistenza e manutenzione. Per quanto riguarda la Formazione di cui al punto 6., la tariffa giornaliera comprende 7 ore. Per sessioni che superino le 7 ore e si prolunghino sino ad 11 ore, il corrispettivo verrà calcolato moltiplicando la tariffa giornaliera per il coefficiente 1,5, mentre per sessioni non superiori alle 4 ore, il corrispettivo verrà calcolato moltiplicando la tariffa giornaliera per il coefficiente 0, Termini di pagamento: La fatturazione del prezzo contrattualmente stabilito avverrà entro il Il pagamento avverrà entro 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura solo previa attestazione del responsabile del procedimento di regolare esecuzione delle prestazioni pattuite ed effettivamente rese. 12. Penalità: in caso di ritardo di esecuzione delle prestazione, il Comune avrà diritto ad applicare una penalità di 100,00 al giorno per ogni giorno di ritardo rispetto ai termini, espressi in giorni, contrattualmente stabiliti e di 15,00 all'ora, per ogni ora di ritardo rispetto ai termini, espressi in ore, contrattualmente stabiliti In caso di inottemperanza, entro 10 giorni lavorativi dal ricevimento, alla contestazione scritta, mediante pec o altra forma, di inadempimenti delle obbligazioni contrattuali, il Comune avrà diritto alla risoluzione del contratto ed alla ripetizione delle somme già eventualmente corrisposte. Restano impregiudicate in ogni caso eventuali azioni in danno per inadempimento del cottimista. In caso di mancato puntuale pagamento da parte dell'ente alle scadenze stabilite, l'affidatario avrà facoltà di sospendere le prestazioni di formazione, assistenza e manutenzione previste in contratto sino all'effettuazione del pagamento e di applicare l'addebito automatico degli interessi moratori secondo quanto previsto dal D. Lgs. 231/2002 se ss. mm. e ii. senza necessità di preventiva messa in mora.
7 Rimane comunque inteso che in caso di inadempienza alle obbligazioni assunte con il contratto da parte dell'ente, l'affidatario avrà la facoltà di risolvere il contratto, previa comunicazione con lettera raccomandata di un congruo termine per adempiere. 13. Obblighi in materia retributiva, contributiva e di sicurezza: l'affidatario dichiara di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti. 14. Obblighi in materia di tracciabilità finanziaria: L'Affidatario assume a pena di nullità assoluta del presente contratto gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss. mm. e ii. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto a norma della L. 136/2010 e ss. mm. e ii Rinvio: Il contratto è regolato dalla legge italiana. 16. Foro competente: Per qualsiasi controversia derivante od in connessione con validità, esecuzione ed interpretazione del contratto è competente in via esclusiva il Foro di Imperia. Imperia, Ap Systems S.R.L. Comune di Imperia L'Amministratore Unico Il Dirigente Settore Servizi Finanziari Si attesta la sussistenza della copertura finanziaria. ATTESTATO D I COPERTURA F INANZIAR IA F.to digitalmente dal Dirigente Servizi Finanziari Dott. Alessandro NATTA o suo delegato (estremi del fi r matar io nella pagina iniziale) CERTIF ICATO D I PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale certifica che il presente provvedimento verrà pubblicato all Albo Pretorio del Comune e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. F.to digitalmente dal Segretario Generale Dott. Andrea MATARAZZO o suo delegato (estremi del fi rmata r io nella pagina iniziale)
servizio : Amministrativo Unico
CITTÀ D I I MPER IA settore : Servizi Sociali, Prima Infanzia, Attività Educative e Scolastiche servizio : Amministrativo Unico Determinazione di rigenziale n. 0770 del 26/05/2014 OGGETTO: Introduzione,