Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2004/06/registro-oficial-11-de-junio-del-2004
Timestamp: 2019-07-23 20:10:24
Document Index: 25333877

Matched Legal Cases: ['artículo 120', 'ARTÍCULO 97', 'artículo 62', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 3', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 4', 'artículo 10', 'artículo 5']

Registro Oficial. 11 de JUNIO del 2004
Viernes, 11 de junio del 2004 - R. O. No. 354
0186\n Dispónese\n que la Viceministra del Trabajo y Recursos Humanos, presida las reuniones del Consejo Nacional de Salarios.
CONSEJO\n NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL:
018/2004 Derógase el Acuerdo\n No 015/2000, publicado en el Registro Oficial No 044 de 27 de\n marzo del 2000.
JB-2004-663\n Refórmase\n la norma sobre bienes adjudicados o recibidos por dación\n en pago de obligaciones.
JB-2004-664 Refórmase la norma del\n Comité de Auditoría.
SECRETARIA\n TÉCNICA DEL FRENTE SOCIAL:
006-STFS-04 Refórmase el Reglamento\n para la adquisición de bienes y "prestación\n de servicios no regulados por la Ley de Consultoría.
SECRETARIA\n NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES:
SNT-2004-0087 Expídese el Reglamento\n de delegación de atribuciones y de firmas para documentos\n oficiales.
316-2003 Vicente Timoteo Sánchez\n en contra de los herederos de José, Miguel Palacio Guarderas.
317-2003 Benemérita Sociedad\n Filantrópica del Guayas en contra de Pedro Enrique Martínez\n Evans.
320-2003 Alberto Vicente Sorroza Bohórquez\n en contra de Tannya Mariuxi Alvarado Casado.
TRIBUNAL\n CONSTITUCIONAL SEGUNDA SALA
0102-2004-RA Confírmase la resolución\n venida en grado y niégase la acción de amparo propuesta\n por el señor Freddy Patricio Armijos Veintimilla.
0154-2004-RA Confírmase la resolución\n venida en grado y niégase la acción de amparo\n propuesta por el señor Alfonso Yuri Mora Jaramillo.
Cantón\n Guayaquil: Reformatoria\n de la reforma a la Ordenanza que establece la tasa por uso de\n las instalaciones del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar
Cantón\n Manta: Reformatoria\n a la Ordenanza de espectáculos públicos.\n \n
Que el artículo 120 del Código del Trabajo,\n contempla la existencia del Consejo Nacional de Salarios, como\n un organismo técnico del Ministerio de Trabajo y Recursos\n Humanos y por lo tanto con jurisdicción a nivel de país;
Que tanto el Código del Trabajo como el Reglamento\n para el Funcionamiento del Consejo Nacional de Salarios, CONADES,\n estipula que el Subsecretario de Trabajo es quien lo preside,\n con las correspondientes atribuciones que constan en las normas\n ibídem;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 208 B de 17 de octubre\n del 2002, se expidió el Estatuto Orgánico de Procesos\n del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, creando la función\n administrativa de Viceministro;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 130 de 14 de enero del\n 2003, se reformó entre otros, el ARTÍCULO 97 del\n estatuto anteriormente nombrado, delimitándose e) ámbito\n de acción de te. Subsecretaría de Trabajo, Empleo\n y Recursos Humanes de la Sierra y Amazonía, con sede en\n Quito; y de la Subsecretaría de Trabajo, Empleo y Recursos\n Humanos del Litoral y Galápagos con sede en Guayaquil\n
Que el precitado acuerdo ministerial, impide el cabal funcionamiento\n del Consejo Nacional de Salarios, en lo que se refiere a quien\n lo preside, por cuanto los referidos subsecretarios, no tienen\n un ámbito nacional en sus labores, y los temas que conoce\n el CONADES, pertenecen indiferentemente a la Sierra, a la Costa,\n a la Amazonía o a Galápagos; ..
Que lo manifestado en el considerando anterior, ha sido expresado\n por los representantes de las federaciones nacionales de las\n cámaras de Industrias, de Comercio, de Agricultura, de\n la Pequeña Industria y de la Construcción, y de\n las Centrales de Trabajadores, al Consejo Nacional de Salarios,\n llegando a impugnar convocatorias efectuadas por los subsecretarios\n regionales;
Que al Ministro de Trabajo y Recursos Humanos, le corresponde\n entre otros temas, establecer y administrar la política\n laboral;
Que dentro de los procesos gobernantes del Estatuto Orgánico\n del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos, consta el Viceministro,\n a quien le corresponde entre otros asuntos, dirigir la política\n laboral, con ámbito nacional;
Que el artículo 62 del Estatuto del Régimen\n Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,\n contempla la SUSTITUCIÓN, o sea que: El superior jerárquico\n podrá sustituir al inferior en el cumplimiento de los\n actos administrativos de competencia de éste, y,
Artículo Único.- Disponer que la Viceministra\n del Trabajo y Recursos Humanos, presida las reuniones del Consejo\n Nacional de Salarios, con todas las atribuciones que le otorga\n la ley y el reglamento respectivo a quien desempeña estas\n funciones.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n 3 de junio del 2004.
No. 018/2004
Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil mediante\n Acuerdo No. 004/97 de 22 de enero de 1997, publicado en el Registro\n Oficial No. 10 de 25 de febrero de 1997; aprobó las Regulaciones\n Técnicas de Aviación Civil (RDAC);
Que, mediante Acuerdo No. 015/2000, publicado en el Registro\n Oficial No 044 de 27 de marzo del 2000, se realizó reformas\n a las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil,\n Parte 128, "Normas que Controlan la Certificación\n y Operación de Transporte Aéreo"; .
Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil, con Resolución\n No. 029/2003 de 1 de octubre del 2003, aprueba la Parte 121 de\n las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil (RDAC)\n que sustituye a la Parte 128, cuyo índice se encuentra\n publicado en el Registro Oficial No.257 de 22 de enero de 2004\n y su texto en la página web www.dac.gov;
Que, la Parte 128 ha sido reenumerada como parte 121, con\n la que se actualiza su contenido, de acuerdo a los requerimientos\n en el Programa de Asistencia con la FAA, así como las\n visitas que ha realizado personal de OACI a la Dirección\n General de Aviación Civil;
Que la parte 128 contenía regulaciones relacionadas\n a la certificación de los operadores y su operación,\n ítems que han sido separados en la regulación actualmente\n vigente, Parte 119, certificación de transportador aéreo\n y operadores comerciales que está vigente (Registro Oficial\n 155, 26 de agosto del 2003 y la Regulación Parte 121);\n y,
ARTÍCULO 1.- Derogar expresamente el Acuerdo No. 015/2000,\n publicado en el Registro Oficial No. 044 de 27 de marzo del 2000,\n y la Resolución No. 19/2002 de mayo 31, 2002, publicada\n en el Registro Oficial No. 605 de 26 de junio del 2002, que contiene\n las reformas a las RDAC, Parte 128, "Normas que Controlan\n la Certificación y Operación de Transporte Aéreo".\n
\n ARTÍCULO 2.- Encárguese a la Dirección General\n de Aviación Civil la ejecución y cumplimiento de\n esta resolución.
ARTÍCULO 3.- La presente resolución entrará\n en vigencia a partir de su publicación y promulgación\n en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.- Dada en la sala de\n sesiones del Consejo Nacional de Aviación Civil, en la\n ciudad de Quito, a los siete días del mes de abril del\n dos mil cuatro.
f.) Gral. Ángel Córdova Carrera, Comandante\n General, FAE.
f.) Emb. Roberto Betancourt, delegado. Ministro de Relaciones\n Exteriores.
f.) Sr. Eduardo Enmanuel, delegado. Ministra de Comercio Exterior.
f.) Cap, Alfonso Cerón Dávila, delegado. Ministra\n de ^ Turismo.
f.) Ab. Nelson Guim Bastidas, representante. Cámaras\n de la Producción.
f.) Sr. Louis Hanna Musse, representante, Fed. Cámaras\n de Turismo.
f.) Crnl. Oswaldo Lara Yánez, representante, aprestó\n nacionales de Aviación.
No. JB-2004-663
Que en el Subtítulo I "Cancelación extraordinaria\n de obligaciones", del Título IX "De los procedimientos"\n de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia\n de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria consta el Capítulo\n I "Normas sobre bienes adjudicados o recibidos por dación\n en pago de obligaciones";
Que es necesario reformar dicha norma con el propósito\n de agilitar el procedimiento concursal para la venta de los bienes\n recibidos mediante adjudicación o dación en pago\n por parte de las instituciones financieras públicas; y,
ARTÍCULO 1.- En el numeral 2.2 del artículo\n 2, de la Sección IV "Disposiciones comunes",\n del Capítulo I "Normas sobre bienes adjudicados o\n recibidos por dación en pago de obligaciones", del\n Subtítulo I "Cancelación extraordinaria de\n obligaciones", del Título IX "De los procedimientos"\n de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia\n de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria efectuar las siguientes\n reformas:
1. En el tercer inciso, sustituir la frase "...durante\n un período de nueve meses..." por el siguiente: "dentro\n de un período que no podrá exceder de nueve meses".
2. Incluir como inciso final el siguiente: "En caso de\n subastas de semovientes, si no se hubiere presentado postura\n alguna que cubra la base del remate, en tres subastas, el directorio\n de la institución financiera pública podrá\n autorizar la venta de dichos semovientes, en forma directa, estableciendo\n las condiciones de venta que estime más adecuadas para\n garantizar los intereses de la institución;".
ARTÍCULO 2.- La presente resolución entrara\n en vigencia a partir de su publicación en el Registro\n Oficial.
\n Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.-\n Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito\n Metropolitano, el dieciocho de mayo del dos mil cuatro.
Lo Certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el dieciocho\n de mayo del dos mil cuatro.
f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario de la Junta Bancaria
Superintendencia de Bancos y Seguros.- Certifico que es fiel\n copia del original.- f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario General.-\n 26 de mayo del 2004. .
No JB-2004-664
Que en el Subtítulo III "Auditorías",\n del Título VHI "De la contabilidad, información\n y publicidad", de la Codificación de Resoluciones\n de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria\n consta el Capítulo III "Del comité de auditoría"
Que es necesario reformar dicha norma con el propósito\n de redefinir su integración y sus funciones; así\n mismo establecer sanciones en caso de incumplimiento de los miembros\n del Comité de Auditoría; y,
ARTÍCULO 1.- En el Capítulo III "Del comité\n de auditoria", del Subtítulo III "Auditorías",\n del Título VIII "De la contabilidad, información\n y publicidad", de la Codificación de Resoluciones\n de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria,\n efectuar las siguientes reformas:
1. Sustituir el primer inciso del artículo 1, de la\n Sección I "De la conformación", por el\n siguiente:
"ARTÍCULO 1.- El Banco Central del Ecuador, la\n Corporación Financiera Nacional, el Fondo de Solidaridad,\n el Banco Nacional de Fomento, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda,\n el Banco del Estado, el Instituto Nacional de Crédito\n Educativo y Becas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,\n el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, el Instituto\n de Seguridad Social de la Policía Nacional, el Servicio\n de Cesantía de la Policía Nacional, las instituciones\n financieras privadas, las cooperativas de ahorro y crédito\n de segundo piso y las instituciones financieras privadas integrantes\n de los grupos financieros mantendrán obligatoriamente\n comités permanentes de auditoría, en calidad de\n comités del directorio o del organismo que haga sus veces,\n a fin de que fortalezcan el sistema de controles internos, de\n la auditoría interna, de la auditoría externa y\n de las calificadoras de riesgo.".
2. Sustituir el primer inciso del artículo 3, de la\n citada Sección I, por los siguientes:
"ARTÍCULO 3.- El comité de auditoría\n deberá estar conformado por al menos tres miembros; uno\n o dos designados de entre los miembros del directorio o del organismo\n que haga sus veces; y, el o los demás, elegidos por este\n organismo colegiado de fuera de su seno. Los miembros de dicho\n comité no tendrán ninguna participación\n en la gestión operativa o de negocios de la institución\n financiera y de las instituciones integrantes del grupo financiero.\n Además del auditor interno, al menos uno de los miembros\n seleccionados por el directorio deberá ser profesional\n experto en finanzas, tener adecuados conocimientos de auditoría\n y estar, capacitado para interpretar estados financieros.
Para el caso de las sucursales de bancos extranjeros, los\n comités de auditoría deberán conformarse\n por al menos tres miembros que serán elegidos de fuera\n del seno de la sucursal y deberán reunir los requisitos\n señalados en el inciso anterior.
3. En el artículo 1, de la Sección II "Funcionamiento\n del comité de auditoría", efectuar las siguientes\n reformas:
3.1 Sustituir el numeral 1.5, por el siguiente:
"1.5 Asegurarse de la existencia de sistemas adecuados\n que garanticen que la información financiera sea\n fidedigna y oportuna;
3.2 Eliminar el numeral 1.8 y reenumerar los siguientes.
3.3 Reenumerado que fuere el numeral 1.10, sustituirlo por\n el siguiente:
"1.9 Conocer y analizar los términos de los contratos\n de auditoría externa y la suficiencia de los planes y\n procedimientos pertinentes; en concordancia con las disposiciones\n generales impartidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros;\n y, analizar los informes de los auditores externos y poner tales\n análisis en conocimiento del directorio u organismo que\n haga sus veces;"
3.4 Reenumerado que fuere el 'numeral 1.11, sustituirlo por\n el siguiente:
"1.10 Conocer y analizar las observaciones y recomendaciones\n de los auditores interno y externo y de la Superintendencia de\n Bancos y Seguros sobre las debilidades de control interno, así\n como las acciones correctivas implementadas por la gerencia general,\n tendientes a superar tales debilidades;"
3.5 Reenumerado que fuere el numeral 1.12, sustituirlo por\n el siguiente:
"1.11 Emitir criterio respecto a los desacuerdos que\n puedan suscitarse entre la gerencia general y los auditores interno\n y externo y que sean puestos en su conocimiento; solicitar las\n explicaciones necesarias para determinar la razonabilidad de\n los ajustes propuestos por los auditores; y, poner en conocimiento\n del directorio u organismo que haga sus veces su criterio;
3.6 Reenumerado que fuere el numeral 1.13, sustituirlo por\n el siguiente:
"1.12 Analizar e informar al respecto al directorio u\n organismo que haga sus veces los cambios contables relevantes\n que afecten a la situación financiera de la entidad y\n demás entidades integrantes del grupo financiero;"
3,7 Reenumerado que fuere el numeral 1.14, sustituirlo por\n el siguiente:
"1,13 Conocer y analizar conflictos de interés\n que pudieren contrariar principios de control interno e informar\n al directorio u organismo que haga sus veces;"
3.8 Reenumerado que fuere el numeral 1.15, sustituirlo por\n el siguiente:
"1.14 Conocer los mecanismos de control interno implantados\n por la administración para evitar operaciones con personas\n vinculadas y velar por la cancelación de los saldos pendientes\n de pago anteriores a la vigencia de la prohibición legal;"\n
3.9 Eliminar el numeral 1.17 y reenumerar los siguientes.
4. Sustituir el ARTÍCULO 2 de la Sección II\n "Funcionamiento del comité de auditoría"\n por el siguiente:
"ARTÍCULO 2.- El comité de auditoria deberá\n disponer de un reglamento interno aprobado por el directorio\n u organismo que haga sus veces, que contendrá las políticas\n y procedimientos para el cumplimiento de funciones; y, su organización.\n En dicho reglamento se establecerá la periodicidad de\n sus sesiones, que deberán tener lugar por lo menos una\n vez cada dos meses, la mayoría necesaria para adoptar\n válidamente decisiones; el tipo de informes o reportes;\n y, el tiempo de duración de los nombramientos de sus miembros.
5. Sustituir el primer inciso del ARTÍCULO 3, de la\n citada Sección II, por el siguiente:
"ARTÍCULO 3.- El representante legal o quien lo\n esté subrogando y el auditor interno participarán\n en las reuniones del comité de auditoría con voz\n pero sin voto. Se podrá contar además con la participación\n del auditor externo y otros funcionarios que se considere pertinente,\n también con voz pero sin voto. En el caso de grupos financieros\n deberá contarse con el auditor interno de la entidad que\n haga cabeza de grupo.".
6. En el ARTÍCULO 4, de la referida Sección\n II, sustituir la frase"... una carta del comité de\n auditoría que contenga su pronunciamiento..." por\n "... el pronunciamiento del comité de auditoría...".
7. En el artículo 1, de la Sección III "Disposiciones\n generales", incluir el siguiente inciso:
\n "Los miembros del comité de auditoría podrán\n ser removidos por el Superintendente de Bancos y Seguros, en\n caso de incumplimiento de sus funciones.".
8. Añadir la siguiente disposición transitoria:
"DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Las instituciones cuyos\n comités de auditoría se encuentran conformados\n a la fecha de publicación en el Registro Oficial de las\n modificaciones a este capítulo, deberán, de ser\n necesario, adecuarlos a estas normas.
ARTÍCULO 2.- La presente resolución entrará\n en vigencia a partir de su publicación en el Registro\n Oficial.
Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.-\n Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito\n Metropolitano, el dieciocho de mayo del dos mil cuatro.
f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario de la Junta Bancaria.\n
Superintendencia de Bancos y Seguros.- Certifico que es fiel\n copia del original.- f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario General.-\n 26 de mayo del 2004.
No. 006-STFS-04
Sociólogo Iván Fernández\n Espinosa
\n SECRETARIO TÉCNICO DEL FRENTE SOCIAL
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 614, publicado en el Registro\n Oficial No. 134 de 3 de agosto del 2000 se constituyó\n el Frente Social. En este mismo decreto, con el propósito\n de dar viabilidad a las resoluciones adoptadas por el Consejo\n de Ministros del Frente Social y de apoyar técnicamente\n a las instituciones públicas responsables de la ejecución\n de la política social, se creó la Secretaría\n Técnica del Frente Social;
Que, la Ley de Contratación Pública y su reglamento\n general regula los procedimientos de las etapas precontractuales\n y de contratación para las adquisiciones de bienes, ejecución\n de obras y prestación de servicios no regulados por la\n Ley de Consultoría;
Que, el tercer inciso del artículo 4 de la Ley de Contratación\n Pública, dispone que la adquisición de bienes muebles,\n la ejecución de obra y la prestación de servicios\n no regulados por la Ley de Consultoría, cuya cuantía\n sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente\n 0,00002 previsto en el literal b) por el monto del Presupuesto\n Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico,\n no se sujetarán a los procedimientos precontractuales\n previstos en esta ley, pero para celebrar los contratos respectivos\n se observan las normas reglamentarias pertinentes que para el\n efecto dictará cada uno de los organismos contratantes;\n
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 003-SF de 5 de septiembre,\n publicado en el Registro Oficial 430 de octubre 11 del 2001,\n se expidió el Reglamento Orgánico-Funcional de\n la Secretaría Técnica, en cuyo artículo\n 11, literal c) se faculta al Secretario Técnico para suscribir\n los convenios, contratos y demás documentos necesarios\n para el cumplimiento de las actividades de la Secretaría;\n
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 543 de 26 de junio del\n 20Q3, publicado en el Registro Oficial No. 125 de 15 de julio\n del 2003, se define a la Secretaría Técnica del\n Frente Social, como un organismo técnico, adscrito al\n Ministerio de Bienestar Social, el cual para el cumplimiento\n de sus fines institucionales gozará de régimen\n administrativo y financiero propios;
Que, mediante Resolución Administrativa No. 009-STFS-02\n de 10 de junio del 2002, se expidió el Reglamento para\n la adquisición de bienes y prestación de servicios\n no regulados por la Ley de Consultoría, de la Secretaría\n Técnica del Frente Social (STFS);
Que, es necesario reformar el mencionado reglamento, con la\n finalidad de mejorar y dar viabilidad a los trámites de\n adquisición de bienes y prestación de servicios\n no regulados por la Ley de Consultoría de la Secretaría\n Técnica del Frente Social; y,
En uso de las atribuciones que le concede el artículo\n 11 del Reglamento Orgánico-Funcional de la Secretaría\n Técnica del Frente Social,
Reformar el Reglamento para la adquisición de bienes\n y prestación de servicios no regulados por la Ley de
\n Consultoría, de la Secretaría Técnica del\n Frente Social (STFS), el cual quedará de la siguiente\n manera:
Reglamento para la adquisición de bienes y prestación\n de servicios no regulados por la Ley de Consultoría, de\n la Secretaría Técnica del Frente Social (STFS).\n
Art.1.- Ámbito: Se someterán a las disposiciones\n del presente reglamento la adquisición de bienes y la\n prestación de servicios, excepto aquellos relacionados\n con consultoría o servicios profesionales especializados,\n que contrate la Secretaría Técnica del Frente Social,\n en el desarrollo y ejecución de sus actividades cuya cuantía\n no supere el valor que resulte de multiplicar el coeficiente\n 0,00002 por el mentó del Presupuesto Inicial del\n Estado del correspondiente ejercicio económico.
Art. 2.- Ordenador de gastos: El Secretario Técnico\n del Frente Social, con los informes respectivos elaborados por\n a unidad Administrativa, autorizará la adquisición\n de bienes o la prestación de servicios que la Secretaría\n Técnica requiera por montos superiores a los dos mil dólares.\n
La Unidad Administrativa Financiera actuará como ordenador\n de gastos hasta por un monto máximo de dos mil dólares.\n
Art. 3. Ordenador de pagos: La Unidad Administrativa Financiera,\n previo el cumplimiento de las obligaciones o condiciones contractuales,\n y verificando la existencia de la documentación respectiva,\n con la autorización de gasto emitida por quien corresponda\n de acuerdo al monto, procederá a ordenar los pagos correspondientes.\n
Art. 4.- Ejecución y responsabilidades: Compete a la\n Unidad Técnica, delegada por el Secretario Técnico\n del Frente Social, la elaboración de informes, así\n como controlar la ejecución de los contratos hasta su\n terminación o liquidación definitiva; a la Unidad\n Administrativa Financiera la emisión de la certificación\n presupuestaria así como el registro y renovación\n de garantías; a la Unidad de Servicios Jurídicos,\n la recopilación de los documentos pre contractuales requeridos\n y la elaboración de los contratos.
Art. 5.- Comité de Contrataciones: Para el trámite\n de las adquisiciones de bienes y contratación de servicios,\n se conformará un comité, el cual estará\n integrado por el Secretario Técnico o su delegado, quien\n lo presidirá; el Coordinador de la Unidad de Servicios\n Jurídicos; el responsable administrativo; el Coordinador\n Administrativo Financiero; y, un técnico de las unidades\n operativas, designado por el Secretario Técnico. Actuará\n como Secretario un servidor de la entidad designado por el comité.
Art. 6.- Competencia: El Comité de Contrataciones será\n competente para dirigir los procesos de contratación y\n adjudicar los contratos de adquisición de bienes y contratación\n de servicios por costos iguales o superiores a US $ 5.000,00\n dólares americanos y que no exceden el valor que resulte\n de multiplicar el coeficiente 0,00002 por el monto del Presupuesto\n Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
Art. 7.- Resoluciones: Las resoluciones del comité\n se ^adoptarán por mayoría simple. Los votos se\n expresarán siempre en sentido positivo o negativo con\n la debida motivación. En caso de empate el Presidente\n tendrá voto dirimente.
Art. 8.- Quórum: El quórum para las sesiones\n del Comité de Contrataciones estará dado con la\n presencia de por lo menos cuatro de sus integrantes, uno de los\n cuales necesariamente será el Presidente.
Art. 9.- Convocatoria: El Secretario Técnico del Frente\n Social en su calidad de Presidente del comité, convocará,\n por escrito a sus miembros, por lo menos con un día hábil\n de anticipación. La convocatoria contendrá el orden\n del día y los documentos relacionados con los asuntos\n a tratarse en la sesión.
Art. 10.- Prohibiciones: Los miembros del comité, incluido\n el Secretario, no podrán actuar cuando existan intereses\n personales de por medio o se presenten oferentes que sean sus\n parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo\n de afinidad.
Art. 11.- De los proveedores: La Unidad Administrativa Financiera,\n para facilitar la contratación directa y la selección\n de cotizaciones, deberá mantener actualizado el registro\n de proveedores. Para este efecto la Unidad Administrativa invitará\n mediante convocatoria pública a las personas naturales\n y/o jurídicas para que se inscriban en dicho registro.\n El registro de proveedores permanecerá abierto y sólo\n podrán inscribirse quienes cumplan con los requisitos\n previamente establecidos para tal efecto por la Secretaría\n Técnica.
Art. 12.- Otros proveedores: En caso de que ninguno de los\n constantes en el registro de proveedores se encontrase en capacidad\n de atender los requerimientos de la Secretaría Técnica,\n la Unidad Administrativa podrá solicitar cotizaciones\n a otros que se incorporarán a dicho registro.
Art. 13.- Montos para solicitar cotizaciones: El responsable\n administrativo solicitará en forma directa, cotizaciones\n de conformidad con el siguiente detalle:
a) Hasta US $500,00 1 cotización
b) De US $ 501,00 hasta US $ 1.000,00 2 cotizaciones
c) De US $ 1.001,00 en adelante 3 cotizaciones
Art. 14.- Excepciones: Los procesos de adquisición,\n cuyo valor supere la cantidad enunciada en los literales b) y\n c) del artículo anterior se podrá realizar con\n una sola cotización en los siguientes casos:
a) Si en el mercado existe un solo proveedor legalmente autorizado\n para vender el bien o prestar el servicio requerido;
b) Si implica la utilización de patentes, derechos,\n licencias o marcas exclusivas; y,
c) Si requiere adquirir al proveedor principal de los bienes,\n con objeto de completar el mobiliario o las adecuaciones en una\n de las unidades de la Secretaría, con el propósito\n de mantener el diseño y uniformar los bienes.
Art. 15.- Contratos:
a) Para montos superiores a $ 500,00 (quinientos dólares\n 00/100) se requerirá la suscripción de contratos;\n y,
\n b) Para montos inferiores a $ 500,00 (quinientos dólares\n 00/100) se requerirá de una orden de compra o trabajo.
Art. 16.- Garantías: Previo a la suscripción\n de un contrato, o a la entrega de anticipo, el contratista deberá\n rendir las garantías, en la forma, condiciones y términos\n señalados en el Capítulo IV, Título V de\n la Ley de Contratación Pública, únicamente\n se aceptarán las formas de garantía previstas en\n los literales b) y c) del Art. 73 de la misma ley.
En los contratos de adquisición, provisión o\n instalación de equipos, maquinaria o vehículos,\n o de obras que contemplen aquella provisión o instalación,\n se tomará en cuenta lo establecido en el Art. 70 de la\n Ley de Contratación Pública.
Art. 17 Registro y notificación: La Unidad Administrativa\n Financiera de la Secretaría Técnica mantendrá\n el registro y custodia de las garantías rendidas en los\n contratos y será responsable de requerir de inmediato\n al contratista la renovación de las garantías o\n proceder a ejecutarlas, previo a lo cual solicitará un\n informe del técnico responsable de la ejecución\n del contrato.
Art.18.- Requerimiento: Es el documento emanado de cualquier\n unidad operativa de la STFS, que contenga la necesidad de adquirir\n bienes y contratar servicios, los mismos que para su adquisición\n deben estar expresamente contemplados en los planes operativos\n anuales y en la programación técnica de los proyectos.\n Excepcionalmente se harán requerimientos en función\n a nuevas necesidades establecidas y autorizadas por el Secretario\n Técnico.
Art.19.- Coordinación de los procedimientos: La coordinación\n de los procedimientos orientados a la adquisición de bienes\n o prestación de servicios, estará a cargo del Área\n Administrativa, que dispondrá y realizará los procedimientos\n sobre la base de los pedidos que realicen las diferentes unidades,\n debidamente autorizados por el Secretario Técnico o por\n la Coordinadora Administrativa Financiera, de acuerdo al monto.\n
Art. 20.- Suscripción de los contratos: Una vez completados\n los procedimientos establecidos por este reglamento, y previa\n certificación de la respectiva asignación presupuestaria\n por parte de la Unidad Administrativa Financiera, conforme lo\n establece el Art.58 de la LOAFYC, la Unidad de Servicios Jurídicos\n realizará los contratos de adquisición de bienes\n y prestación de servicios que serán suscritos por\n el Secretario Técnico del Frente Social.
DE LOS MONTOS QUE SUPEREN LOS US $50.000,00
Art. 21.- Documentación precontractual: Los documentos\n para la adquisición de bienes o prestación de servicios\n cuya cuantía supere los US S 50.000,00 dólares\n serán elaborados por un grupo técnico especializado\n designado por el Secretario Técnico del Frente Social.\n Una vez elaborados estos documentos, serán, puestos a\n consideración del comité, el cual podrá\n reformarlos o aprobarlos. Estos documentos contendrán\n básicamente lo siguiente.
a) Invitación pública;
b) Instrucciones a los oferentes;
c) Formulario de las ofertas;
d) Términos de referencia;
e) Reglamento para proceso de contratación; y,
f) Proyecto del contrato.
Art. 22.- De la convocatoria pública.- El comité\n realizará la convocatoria pública a ofertar a las\n personas naturales o jurídicas que cuenten con la capacidad\n necesaria para la provisión y mantenimiento de los bienes\n y la prestación de servicios que sean requeridos por la\n institución. Esta convocatoria será publicada en\n un medio de comunicación social escrita de circulación\n nacional, al menos por una sola vez.
El comité, bajo su responsabilidad, podrá prorrogar\n la fecha de presentación de las propuestas, para lo cual\n publicará, por una sola vez, el aviso correspondiente,\n en el periódico en que se hizo la convocatoria a concurso\n privado, y notificará por escrito a quienes adquirieron\n los documentos precontractuales.
Art.23.- Apertura de las ofertas: La apertura de las propuestas\n se realizará una hora más tarde de la hora establecida\n para el cierre de presentación de ofertas. En el acto\n de apertura, se leerá los nombres de los proponentes y\n el monto de sus ofertas, esta información se consignará\n en un acta.
Art. 24.- Análisis y evaluación: Las ofertas\n presentadas serán analizadas, conforme al procedimiento\n que se fije en cada caso en los documentos del concurso, el comité,\n o una subcomisión designada por éste, efectuará\n la evaluación, calificación y comparación\n de las ofertas, de acuerdo con la naturaleza de la convocatoria.\n
\n Art.25.- Adjudicación: Sobre la base de los resultados\n de los análisis y evaluaciones realizadas, el comité\n adjudicará el contrato respectivo a la oferta que acredite\n las condiciones apropiadas de capacidad institucional técnica\n y financiera y que sea más conveniente a los intereses\n institucionales de la Secretaria Técnica del Frente Social.\n
Art. 26.- Notificación: El Presidente del comité\n notificará a los interesados el resultado del concurso.\n Las unidades de Servicios Jurídicos y Administrativa Financiera\n prepararán la documentación necesaria para la suscripción\n del contrato respectivo.
Art.27.- Suscripción: El contrato se suscribirá,\n previa presentación de las garantías, mediante\n escritura pública o documento privado que podrá\n ser protocolizado ante cualquier Notario del cantón Quito.
DE LOS MONTOS QUE SUPEREN LOS US $5.000,00
Art. 28.- Se aplicará en aquellos contratos cuya cuantía\n esté entre los US $ 5.000,00 dólares y los US $\n 49.999,99 dólares. Podrán participar en este concurso\n las personas naturales y/o jurídicas que cuenten con la\n capacidad necesaria para la provisión de los bienes y\n la prestación de servicios que sean requeridos por la\n institución.
Art.29.- Documentos precontractuales: La Unidad Administrativa\n de la STFS, la Unidad de Servicios Jurídicos, y un técnico\n especializado designado por el Secretario Técnico, sobre\n la base de los requerimientos y necesidades previstas, prepararán\n los documentos que servirán de base para la selección\n de las ofertas. Estos documentos básicamente contendrán\n la siguiente información:
a) Detalle de los bienes o servicios requeridos con determinación\n de sus especificaciones técnicas; y,
b) Las normas que regulen el proceso de comparación\n y selección.
Art. 30.- Aprobación e invitación: Los documentos\n serán aprobados por el Secretario Técnico y el\n Área Administrativa solicitará ofertas.
Art.31.- Análisis y evaluación: Recibidas las\n ofertas la Unidad Administrativa, realizará la evaluación\n y comparación de las mismas, cuyos resultados se determinarán\n en un informe con conclusiones y recomendaciones.
Art. 32.- Adjudicación: El informe de las ofertas y\n su evaluación, se pondrá en conocimiento del comité,\n que adjudicará a la oferta más conveniente a los\n intereses institucionales de la Secretaría Técnica\n del Frente Social.
Art.33.- Notificación y suscripción: Una vez\n expedida el acta de adjudicación del contrato, el Presidente\n del comité notificará a los oferentes los resultados\n alcanzados y la unidad de servicios jurídicos procederá\n a la elaboración del contrato respectivo para su suscripción\n previa certificación de la respectiva asignación\n presupuestaría por parte de la Unidad Administrativa Financiera\n ya la rendición de las garantías que .aseguren\n el debido cumplimiento de los contratos.
DE LOS MONTOS QUE NO SUPEREN LOS US $ 5.000,00
Art.34.- En los procesos de adquisición de bienes y\n de prestación de servicios, en los que la cuantía\n no supere los US $ 4.999,99, corresponderá al Área\n Administrativa procesar los requerimientos de los responsables\n de las unidades operativas y de los proyectos a ejecutarse. Con\n el pedido procederá a la cotización de acuerdo\n a lo establecido en el Art. 13 de este reglamento. La adjudicación\n directa se realizará previa autorización del Secretario\n Técnico del Frente Social.
Art. 35.- Para la adquisición de bienes el Área\n Administrativa realizará un acta de entrega recepción\n en la que se especificará lo relativo a las condiciones\n de la entrega, adicionalmente, elaborará un informe relativo\n a la conformidad de lo adquirido, y conjuntamente con el acta\n se solicitará a la Unidad Administrativa Financiera proceda\n al pago correspondiente. Si se trata de recepción por\n prestación de servicios, se verificará lo estipulado\n en el contrato y en su liquidación intervendrá\n el responsable administrativo y el coordinador de la unidad vinculada\n con el servicio prestado, quienes prepararán el respectivo\n informe.
Art.36.- El responsable administrativo podrá adquirir\n directamente bienes y prestación de servicios, cuyo presupuesto\n referencial sea inferior a $ 500,00, con una cotización,\n según lo establecido en los artículos 11 y 13 de\n este reglamento.
Art. 37.- De la aplicación de la presente resolución\n encárguese a la Unidad Administrativa Financiera y a la\n Unidad de Servicios Jurídicos de la Secretaría\n Técnica del Frente.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los cinco días\n del mes de marzo del 2004.
f.) Soc. Iván Fernández Espinosa, Msc., Secretario\n Técnico del Frente Social.
Secretaría Técnica del Frente Social.- Certifico\n que es fiel copia del original.- 20 de mayo del 2004.
No. SNT-2004-0087
Sandino Torres Rites
\n SECRETARIO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
Que, diariamente ingresan a la institución una gran\n cantidad de solicitudes, peticiones y trámites administrativos\n que deben ser conocidos y resueltos por el Secretario Nacional\n de Telecomunicaciones;
Que, la Administración Pública en sus relaciones\n se rige por los principios de legalidad, eficacia, jerarquía,\n descentralización, desconcentración y coordinación,\n sometiéndose en forma plena a la Constitución,\n a la ley y al derecho;
Que, el Art. 124 de la Constitución Política\n de la República establece la obligación de la Administración\n Pública de ejecutar sus actividades de manera descentralizada\n y desconcentrada;
Que, la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones debe\n atender las solicitudes, peticiones y trámites con celeridad,\n dentro de los términos y plazos establecidos para el efecto;
Que, la Ley de Modernización del Estado desarrolla\n el derecho de petición consagrado en la Constitución\n Política de la República, buscando garantizar una\n atención oportuna de las solicitudes, peticiones, reclamos,\n a que tienen derecho los administrados;
Que, mediante Resolución 332-09-CONATEL-2001, el Consejo\n Nacional de Telecomunicaciones, expidió el "Reglamento\n Orgánico, Estructural y Funcional de la Secretaría\n Nacional de Telecomunicaciones";
Que, mediante Resolución No. 098, publicada en el \n Registro Oficial 132 de 1 de agosto del 2000, el céfiro\n Procurador General del Estado, expidió el "REGLAMENTO\n DE DELEGACIÓN DE FIRMAS PARADOCUMENTOS OFICIALES DE LA\n PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO.", en cuya parte\n considerativa se señala:
"Que en atención a lo expuesto por la moderna\n doctrina administrativista, la serie de atribuciones y potestades\n de las que goza la máxima autoridad de una institución\n pública, se concretan, en muchas de sus veces, en la ejecución\n de hechos de la administración y en la .expedición\n de actos administrativos, contratos y actos de simple administración,\n figuras jurídicas que se exteriorizan en la práctica,\n en una serie de documentos tangibles cuya eficacia jurídica,\n tiene íntima relación, tanto con la forma y fondo\n con el que han sido creados, como son la figura de autoridad\n del funcionario que los suscribe;
Que dicha circunstancia no le es extraña a la Procuraduría\n General del Estado, ente que por tal razón, debe velar\n por la eficacia de dichas figuras jurídicas, salvaguardando\n e1 principio descentralizador de la delegación de funciones;
Que la Contraloría General del Estado ha publicado\n en del Registro Oficial No. 155 de fecha 18 de septiembre de\n 1997, el Reglamento que contiene, normas para la delegación\n de firmas en documentos oficiales que conviene acogerlo, con\n las modificaciones propias de la actividad de la Procuraduría\n General del Estado";
Que, el artículo 10 de la Ley Reformatoria a la Ley\n Especial de Telecomunicaciones, en su artículo 5 innumerado,\n letra m), faculta al Secretario Nacional de Telecomunicaciones\n resolver asuntos relativos a la administración general\n de la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones;
Que, la letra o) de la ley ibídem, faculta al Secretario\n Nacional de Telecomunicaciones, delegar una o más atribuciones\n específicas a los funcionarios de la Secretaría\n Nacional de Telecomunicaciones; y,
Expedir el siguiente "REGLAMENTO DE DELEGACIÓN\n DE ATRIBUCIONES Y DE FIRMAS PARA DOCUMENTOS OFICIALES DE LA SECRETARIA\n NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES".
ARTÍCULO PRIMERO.- El Secretario Nacional de Telecomunicaciones,\n suscribirá los siguientes documentos:
a) Los dirigidos al Presidente y Vicepresidente de la República,\n presidentes del Congreso Nacional, Corte Suprema de Justicia,\n Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo Electoral, diputados\n de la República, ministros de Estado, Contralor General\n del Estado, Procurador General del Estado, superintendentes\n de Bancos, de Compañías y de Telecomunicaciones;\n Presidente y miembros del CONATEL, Presidente y Gerente del Fondo\n de Solidaridad; presidentes de los tribunales Fiscal y de lo\n Contencioso Administrativo, a las máximas autoridades\n de las entidades y organismos del sector público con ámbito\n de acción nacional, y a los representantes legales y presidentes\n ejecutivos o del Directorio de las empresas operadoras de servicios\n finales y portadores de telecomunicaciones, así como también\n los que sean dirigidos a los organismos internacionales de telecomunicaciones;
b) Los títulos habilitantes de telecomunicaciones para\n la prestación y/o explotación de servicios\n de telecomunicaciones, así como para el uso del espectro\n radioeléctrico autorizados por el CONATEL, addéndums,\n contratos modificatorios y renovaciones, autorizaciones para\n interconexión entre las redes de telecomunicaciones, así\n como los documentos por medio de los cuales se remita al CONATEL\n los informes o proyectos que deban ser conocidos y/o resueltos\n por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones;
\n c) Las resoluciones o disposiciones en las que se contengan normas\n y procedimientos internos sobre administración financiera,\n organización estructura y funcional de la SENATEL, acorde\n con las resoluciones del CONATEL;
d) Los convenios administrativos o técnicos que celebre\n la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, con entidades\n u organismos nacionales o internacionales;
e) Los contratos que celebre la Secretaría Nacional\n de Telecomunicaciones por cuantías determinadas para el\n concurso público competitivo, de acuerdo con el Reglamento\n de ejecución de obras, adquisición de bienes y\n prestación de servicios, así como los contratos\n de seguros para bienes y seguros de vida y de salud para los\n funcionarios de la institución;
f) Los escritos para la iniciación de acciones así\n como los de contestación a las demandas y otros que fueren\n necesarios en el ejercicio del patrocinio y representación\n judicial de la institución;
g) Las resoluciones y acciones de personal que correspondan\n al nombramiento, cesación, traslado, comisiones de servicios,\n sanciones pecuniaria administrativa, suspensión temporal\n sin goce de remuneraciones; y, destitución de los servidores\n de la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, así\n como los relacionados con la contratación de personal\n ocasional o tercerizado; y,
h) Las comunicaciones que se dirijan al CONATEL, remitiendo\n los informes y/o proyectos a ser conocidos y aprobados por dicho\n organismo.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Reléguese al Secretario General,\n la suscripción de los documentos que a continuación\n se detallan:
a) Otorgar las certificaciones, copias y compulsas certificadas\n de documentos bajo custodia del archivo general de la institución\n o de las distintas unidades administrativas;
b) Las comunicaciones de mero trámite, cuya contestación\n no haya sido asignada expresamente en este reglamento o por el\n Secretario Nacional de Telecomunicaciones, a otras unidades;\n
c) Los documentos correspondientes a la Presidencia de los\n comités Especial de Adquisiciones y Especial de Contrataciones\n y Comisión de Consultoría de la institución,\n en razón del presupuesto referencial. Será ordenador\n de gastos en- los procedimientos relacionados con la contratación\n directa, el concurso privado de invitación a través\n del Comité Especial de Adquisiciones, conferirá\n las autorizaciones para las adquisiciones y suscribirá\n los contratos por, cuantías inferiores a las correspondientes\n al concurso público competitivo;
d) Las autorizaciones para la adquisición de bienes,\n obras o servicios y arrendamientos serán otorgadas por\n el Secretario General, con excepción de las\n correspondientes al concurso público competitivo;
e) Los documentos concernientes a la Presidencia del Comité\n de Capacitación de la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones\n y autorizará la tramitación en el mismo, de los\n pedidos de capacitación que no consten en el plan anual;\n sin embargo, no se tramitará petición alguna relacionada\n con solicitudes de capacitación o eventos en el exterior,\n sin autorización expresa del Secretario Nacional de Telecomunicaciones;\n
f) Solicitar por disposición del Secretario Nacional\n de Telecomunicaciones, a las distintas unidades administrativas\n la elaboración de informes, comunicaciones, in