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Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'artículo 192', 'Artículo 10', 'artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'Artículo 20', 'Artículo 25', 'Artículo 28', 'Artículo 32']

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" LEY MORDAZA" Mayo, 2003.
Publicada porSusana Manzanares
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" LEY MORDAZA" Mayo, 2003
I.-INTRODUCCIÓN 1.- La ¿discusión? del Proyecto de Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión. 2.- ¿Parte de la ofensiva legal contra la Libertad de Expresión y la Democracia? 3.- ¿Protección de niños y adolescentes?
I.- INTRODUCCIÓN 1.- La ¿discusión? del Proyecto de Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión: Incumplimiento artículos 208 y 211 de la Constitución. Violación Reglamento Interior y de Debates de la AN.
I.- INTRODUCCIÓN 2.- ¿Parte de la ofensiva legal contra la Libertad de Expresión y la Democracia? El actual paquete de proyectos de leyes que conforman la estrategia del Gobierno para secuestrar las libertades de los venezolanos y terminar de confiscar el Sistema Democrático son: a.- Proyecto de Ley de Responsabilidad Social en Radio y TV. b.- Proyecto de Ley de Participación Ciudadana. c.- Proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. d.- Proyecto de Ley Antiterrorismo. e.- Proyecto de Reforma del Código Penal. f.- Proyecto de Ley de Policía Nacional. g.- Proyecto de Reforma de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional.
I.- INTRODUCCIÓN 3.- ¿Protección de niños y adolescentes? Este Proyecto en realidad constituye un instrumento de “Adoctrinamiento Social” y de “Confiscación Indirecta”, inconstitucional e ilegal, de los espacios de Radio y Televisión privados: Artículos: 2, 4, 5, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 23, 28 y 32.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo I: Disposiciones Fundamentales. Capítulo II: De La Difusión de Mensajes. Capítulo III: De Los Servicios de Difusión por Suscripción.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo IV: De La Democratización y Participación. Capítulo V: De La Administración Pública y La Responsabilidad Social. Capítulo VI: De La Responsabilidad Administrativa.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo I: Disposiciones Fundamentales: Artículo 2: - El concepto de “Seguridad Nacional” incorporado al Proyecto. - “Principios de Interpretación” contemplados en el Proyecto. Artículo 4: Definición de “Programa Educativo”. Definición de “Programa Informativo”. Difusión de mensajes en “Vivo y Directo”. Artículo 5: - Los cuatro elementos clasificados.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo II: De La Difusión de Mensajes: Artículo 6: En horario “Todo Usuario” (7:00 a.m. A 7:00 p.m.) NO se permitirán: a.- Elementos de Lenguaje	Tipo B y C. b.- Elementos de Salud	Tipo B, B-1, C. c.- Elementos Sexuales	Tipo B, B-1, C. d.- Elementos de Violencia	Tipo B y C (grave casos de noticias). e.- Mensajes contra formación niños y adolescentes (Genérico). f.- Publicidad de carácter sexual para adultos. g.- Loterías, juegos de envite y azar.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOArtículo 6 cont...: En horario “Supervisado” (5:00 a.m. A 7:00 a.m. y 7:00 p.m. A 11:00 p.m.) NO se permitirán: a.- Elementos de Lenguaje	Tipo C. b.- Elementos de Salud	Tipo C. c.- Elementos Sexuales	Tipo C. d.- Elementos de Violencia	Tipo C (grave en caso de Noticias). En ningún horario se permitirá: a.- Mensajes con Elementos Sexuales Tipo D. b.- Mensajes Subliminales.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOArtículo 6 cont...: - El Proyecto de Ley NO contempla excepciones para la difusión de hechos noticiosos durante los horarios “Todo Usuario” y “Supervisado”. - El Proyecto de Ley NO hace distinción entre la Radio y la TV. No toma en cuenta las características propias de cada Medio. - El Proyecto de Ley NO contempla excepciones para los Canales y Radios temáticas. Canales de TV o Estaciones de Radio para la difusión exclusiva de noticias, deportes, música, etc...
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo II: De La Difusión de Mensajes cont...: Publicidad, Propaganda y Promociones: Artículos 7 y 8: - Sólo Locutores (qué pasará con los artístas??) Discriminación Inconstitucional. - No se permite la propaganda por emplazamiento ni por inserción. - Discriminación de la publicidad de Maltas.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo II: De La Difusión de Mensajes cont...: Modalidades de Acceso del Estado a Espacios Gratuitos y Obligatorios: Artículo 9: - Referencia al Inconstitucional artículo 192 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (CADENAS). - Mensajes educativos, informativos y preventivos: En horario “Todo Usuario” y “Supervisado” 10 minutos diarios (70 minutos semanales) para el Gobierno y 10 minutos semanales para los usuarios.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo III: De Los Servicios de Difusión por Suscripción: Artículo 10: - Costos de Transporte de la señal para TV Abierta. - Confiscación de los espacios de publicidad en cable por aplicación del último párrafo del artículo 9.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo IV: De La Democratización y Participación: - Comités de Usuarios y Usuarias de Radio y TV (Artículo 11). - Registro de Comités de Usuarios y Usuarias de Radio y TV (Artículo 11). - Productores Nacionales Independientes (Artículo 12). RESULTADO DEL ESQUEMA PLANTEADO: Círculos Bolivarianos o de Terror Radioeléctricos
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo IV: De La Democratización y Participación cont...: Artículo 13: a.- 60 % del 60% en horario “Todo Usuario” para Productores Independientes o Círculos Bolivarianos Radioeléctricos. b.- 50 % del 50% en horario “Supervisado” para Productores Independientes o Círculos Bolivarianos Radioeléctricos. c % de difusión de propaganda y publicidad de producción nacional. d.- Hora y media diaria de programas educativos, informativos o de opinión para niños. e.- Hora y media diaria de programas educativos, informativos o de opinión para adolescentes.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo IV: De La Democratización y Participación cont...: Artículo 14: .- No debería permitirse la retransmisión simultánea en los Servicios de Radio y TV Comunitarias: Esto permite conformar una RED de Círculos Bolivarianos o de Terror Radioeléctricos. Artículo 15: .- Un canal de cable por compañía con un 100 % de su programación para Productores Independientes o Círculos Bolivarianos o de Terror Radioeléctricos. Artículo 17: .- Derecho a Réplica o Rectificación: Nueva “Acción de Reclamo” Vs. Amparo Constitucional.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo V: De La Administración Pública y La Responsabilidad Social: MAYOR BUROCRACIA, FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y CORRUPCIÓN PARA LA “revolución”: Artículos 18 y 19: Conatel: Gerencia de Responsabilida Social en Radio y TV. Directorio de Responsabilida Social en Radio y TV. Artículo 20: Consejo de Responsabilida Social en Radio y TV. Artículo 25: Fondo de Responsabilida Social en Radio y TV.
II.- LA ESTRUCTURA DEL PROYECTOCapítulo VI: De La Responsabilidad Administrativa: MAYOR CONTROL DEL GOBIERNO SOBRE LOS MEDIOS: Artículo 28: Suspensión hasta por 72 horas cuando los mensajes difundidos.....”sean contrarios a la Seguridad de la Nación”. Artículo 32: Medidas Cautelares de oficio para suspensión de transmisiones cuando el gerente de área de Conatel considere que un mensaje pueda ser “contrario a la Seguridad de la Nación”.
III.- Vicios de Inconstitucionalidad1.- La exigencia constitucional del carácter orgánico del Proyecto de Ley.
III.- Vicios de Inconstitucionalidad2.- El problema de la Libertad de Pensamiento y Expresión: 2.1.- De los condicionamientos previos a la Libertad de Información en el Proyecto. 2.2.- La clasificación de contenidos. 2.3.- Violación Convención Americana de DDHH y Pacto Internacional ONU.
III.- Vicios de Inconstitucionalidad3.- Del Directorio de Responsabilidad Social en Radio y Televisión- Del Consejo de Responsabilidad Social: Conformación y Atribuciones. 4.- Del acceso del Estado a espacios gratuitos y obligatorios: Adoctrinamiento.
IV.- ¿CÓMO AFECTA LO COTIDIANO?Informaciones censuradas. El tratamiento inteligente de temas de sociedad censurado (violencia, sexualidad). La orientación profesional censurada (Ley de Protección del Niño y del Adolescente). Efecto sobre entrevistas u opiniones de activistas políticos, diputados, gobernadores, alcaldes, etc...
IV.- ¿CÓMO AFECTA LO COTIDIANO?Quedaría imposibilitado el necesario seguimiento de la gestión pública. Programas Humorísticos afectados. Desequilibrio frente a los factores aliados al Poder Público.
V.- CONCLUSIONES Con el pretexto de invocar la protección a los niños y adolescentes se utiliza el expediente de una “Ley Mordaza” cuyo articulado afecta grávemente la Libertad de Pensamiento, Expresión e Información y con ello el Sistema Democrático.
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