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Timestamp: 2018-12-16 16:37:25
Document Index: 376547465

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 16', 'artículo 7', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 4', 'artículo 16', 'artículo 4', 'artículo 11', 'artículo 10', 'artículo 291', 'artículo 175']

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1. ¿Cuál es la normativa chilena relativa al bienestar animal y cómo se vincula con el SAG?
Aspectos de bienestar animal se pueden encontrar en la Ley N° 19.162 de 1992 (“Ley de la Carne”) a través de sus decretos que incluyen temas relacionados con:
los métodos de insensibilización y sacrificio de animales (Decreto N° 94/2008: Reglamento sobre estructura y funcionamiento de mataderos, establecimientos frigoríficos, cámaras frigoríficas y plantas de desposte y fija equipamiento mínimo de tales establecimientos);
las condiciones para el transporte de ganado bovino (Decreto N° 240/1993: Reglamento general de transporte de ganado y carne bovina).
El año 2009 se promulgó la Ley N° 20.380 sobre Protección de Animales, que aborda el bienestar animal y establece “normas destinadas a conocer, proteger y respetar a los animales, como seres vivos y parte de la naturaleza, con el fin de darles un trato adecuado y evitarles sufrimientos innecesarios”.
Dicha Ley (artículo 13) indica que el SAG debe fiscalizar los artículos 5° inciso primero y 11, así como las "normas relacionadas con el transporte de ganado, lo que se operativiza mediante la promulgación de los “reglamentos de bienestar animal” (Decretos N°28, 29 y 30 de 2013, ver próxima pregunta).
2. ¿Qué tipo de actividades son reguladas por los decretos de bienestar animal de la Ley N° 20.380?
Esta Ley, sobre Protección de Animales, a través de sus tres reglamentos entrega facultades al SAG para fiscalizar granjas, ferias, lugares de exhibición de ganado, plantas faenadoras y transporte de ganado. Sus alcances son:
Decreto N° 28: protección de los animales que provean de carne, pieles, plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industriales;
Decreto N° 29: protección de los animales durante su producción industrial, su comercialización y en otros recintos de mantención de animales;
Decreto N° 30: protección del ganado durante el transporte.
Los reglamentos fueron promulgados en mayo de 2013 y su incumplimiento genera sanciones, según procedimiento basado en la Ley Orgánica del SAG (N° 18.755/1988).
3. ¿En qué estándares se basa la Ley N° 20.380 y qué aspectos debe cumplir el productor o cuidador en términos de salud, mantención, transporte y sacrificio de los animales?
La normativa nacional se basa en los estándares publicados en el Código Sanitario de Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal, OIE, (Título 7: Bienestar de los animales), además de otras normativas internacionales atingentes.
La Ley y sus reglamentos exigen los siguientes aspectos:
Contar con un “encargado de los animales” *, que debe demostrar haber hecho el respectivo curso de capacitación reconocido por el SAG o bien, ser profesional o técnico del área agropecuaria **.
Tener cuidado con el manejo de los animales.
Minimizar el uso de picanas eléctricas.
Proveer condiciones ambientales apropiadas para los animales.
Realizar prácticas de cría y manejo apropiadas.
* También denominado: encargado del ganado, de bienestar animal, del transporte. Persona que conoce el comportamiento y las necesidades de los animales y que gracias a su experiencia y conocimiento logra manejarlos con eficacia y preservar su bienestar.
** Los cursos de encargado se realizan en los siguientes tópicos: establecimientos industriales de beneficio, establecimientos de producción industrial y transporte; un interesado puede capacitarse en uno o más tópicos.
4. ¿Cuáles son las atribuciones del Servicio para la fiscalización de los reglamentos de bienestar animal?
El SAG debe sancionar las infracciones a estos reglamentos, tanto respecto de los animales domésticos como los silvestres, en todas las categorías animales, siempre que provean carne, pieles y otros productos, según procedimiento de sanción y reclamo del Párrafo IV, Título I de la Ley Orgánica del SAG (N° 18.755/1988).
5. ¿Cuál es el procedimiento a seguir en caso de detectar infracciones?
La fiscalización del SAG debe quedar registrada en el “acta de fiscalización”, cuyas copias quedan en poder del fiscalizador y del fiscalizado.En casos de infracción de los decretos N° 28, 29 y 30, se debe levantar un “acta de denuncia y citación” en el momento de ser detectada la infracción. La recurrencia o gravedad será evaluada o investigada por el inspector y la sanción será definida a nivel regional, bajo la responsabilidad del director regional del SAG, según los criterios definidos en la investigación. Además, si el inspector tiene evidencia probatoria de una situación de maltrato animal, está obligado a realizar la correspondiente denuncia, adjuntando los medios de prueba al ministerio público de la localidad correspondiente. Ver IX Maltrato Animal.
6. ¿Quiénes pueden realizar la fiscalización?
Los funcionarios que pueden fiscalizar y levantar el “acta de denuncia y citación” son aquellos que tienen la calidad de “inspector SAG”, cargo que se oficializa mediante una resolución firmada por la dirección regional o nacional, según sea el caso.
7. ¿Cuál es la sanción si no se cumple con la normativa?
Las infracciones a los decretos N° 28, 29 y 30 sobre protección de los animales deben ser sancionadas con multas de 1 a 50 UTM. En caso de reincidencia, la multa puede duplicarse. En las infracciones de los artículos 5º y 11 (Establecimientos de producción industrial, ferias ganaderas y establecimientos de beneficio y sacrificio de animales), podrá imponerse la clausura temporal, hasta por tres meses, o la clausura definitiva del establecimiento (Ley 21020, Art 37).
8. ¿Quién vela por el bienestar animal en las actividades tradicionales chilenas, como el rodeo u otros deportes donde participan animales?
El artículo 16° de la Ley N° 20.380 establece que sus normas no se aplican a los deportes donde participan animales, tales como el rodeo, las corridas de vaca, el movimiento a la rienda y los deportes ecuestres, los que se rigen por sus respectivos reglamentos.
9. ¿A quién le corresponde fiscalizar y sancionar la presencia de animales sueltos en autopistas y otros lugares públicos? ¿A quién se debe dirigir este tipo de denuncia?
Todos aquellos animales que se encuentren sueltos en rutas o espacios públicos no están sujetos al ámbito de fiscalización del Servicio Agrícola y Ganadero, ya que:
La Ley N° 20.380 establece responsabilidades del SAG en la fiscalización de las áreas de producción industrial y comercialización, transporte y sacrificio de animales que producen carne, piel, pelos y plumas y otros productos.
El Decreto N° 29 aplica a animales domésticos y fauna silvestre que provean carne, pieles, plumas y otros productos en los establecimientos destinados a la producción industrial de animales; es decir aquella que se realiza con fines comerciales y en las cuales los animales se mantienen en confinamiento (estabulación permanente).
No obstante, ante la eventualidad que el animal encontrado corresponda a una especie con fin productivo y que provenga de un recinto destinado a la producción industrial, el establecimiento podrá fiscalizarse bajo el amparo de la normativa anteriormente señalada, y estaría sujeto a las sanciones correspondientes. En el caso de detectarse situaciones de maltrato, por acción u omisión, corresponde realizar la denuncia en el Ministerio Público (Fiscalía, PDI-BIDEMA y Carabineros de Chile), adjuntando los medios de prueba correspondientes (fotos, videos, etc). La denuncia puede ser realizada por cualquier persona de la sociedad civil y no solamente por un funcionario SAG. Ver IX Maltrato Animal.
II. Decreto N° 28 de la Ley N° 20.380: Reglamento sobre protección de los animales que provean de carne, pieles, plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industriales
1. ¿Cuál es la función del “encargado de los animales”?
En las plantas faenadoras debe existir un encargado de los animales (denominado también encargado del ganado o de bienestar animal) presente en todas las operaciones de la planta, desde la llegada de los animales y descarga, hasta el sacrificio, independientemente de que la planta designe a distintos encargados de los animales para cada procedimiento. Este/os encargado/s debe/n contar con la certificación del “Curso de encargado de los animales” (ver tema VIII) o ser técnico o profesional del área agropecuaria.
2. ¿Qué hacer si un animal llega a matadero en malas condiciones y el establecimiento no cuenta con camillas o algún mecanismo para transportarlo al lugar de sacrificio de emergencia?
Para estos casos corresponde que los establecimientos dispongan de medios de insensibilización y sacrificio de emergencia, a fin de evitar el traslado de aquellos animales que no puedan desplazarse por sí solos al lugar de sacrificio; el objetivo de esta medida es evitar el sufrimiento innecesario. Si esto fuese impracticable, los mataderos deben contar con la infraestructura apropiada para el traslado de estos animales a dichos sitios. Para evitar este tipo de situaciones se debe realizar una inspección adecuada en los lugares de origen previo a la carga y rechazar los animales que no se encuentren aptos para el transporte, es decir, débiles, fracturados, lesionados.
En el caso de los animales con compromiso de su estado general, estos deben ser inspeccionados por un médico veterinario quien determinará su disposición, en condiciones apropiadas y siempre evitando el sufrimiento innecesario.
3. ¿Cuáles son los métodos de insensibilización a utilizar?
Los sistemas de insensibilización definidos para las distintas especies están acordes a lo establecido en el Código Sanitario para los Animales Terrestres (Capítulo 7,5., artículo 7.5.7.). En el caso que no estuviese definido, el método a utilizar debe evitar el sufrimiento innecesario.
4. ¿Qué método objetivo se debe utilizar para definir si un sistema de noqueo o insensibilización es el adecuado?
El método de insensibilización debe causar en todos los casos la pérdida de conciencia asociada del animal y por tanto la analgesia, no solo la inmovilización.
Según el artículo 22 debe verificarse mediante la respuesta a reflejos o indicadores de conciencia como son: vocalización, recuperación de la respiración rítmica, presencia de reflejo corneal o palpebral positivo y otros, según la especie y categoría animal, así como del método de insensibilización utilizado.
5. ¿Son objetos de fiscalización en aspectos de BA los centros de faenamiento de autoconsumo (CFA) que se encuentren comercializando sus productos?
Sí, ya que la Ley de Protección Animal N° 20.380 es supletoria a lo establecido por la Ley de la Carne (N° 19.210), que regula el funcionamiento de mataderos y lugares de beneficio de animales. Por lo tanto, el Decreto N° 28 de esta ley de protección es absolutamente aplicable a los CFA.
III. Decreto N° 29 de la Ley N° 20.380: Reglamento sobre protección de los animales durante su producción industrial, su comercialización y en otros recintos de mantención de animales
1. ¿Cómo se define un establecimiento de producción industrial?, ¿Hasta qué nivel predial se aplica la fiscalización del Decreto N° 29?
El Decreto N° 29 define la producción industrial como aquella que “se realiza con fines comerciales, en la cual los animales se encuentran confinados durante una o varias etapas de su sistema productivo”, es decir, mantenidos en estabulación permanente y toda su alimentación y agua de bebida se les ofrece en un lugar específico dentro de dicha superficie. Es en estas etapas de confinamiento cuando el SAG puede ejercer su rol fiscalizador en: patios de alimentación en lecherías, ternereras, planteles industriales y feedlots, entre otros.
2. ¿Cuál es la función del “encargado de los animales”?
Debe inspeccionar los animales con la frecuencia necesaria de acuerdo a la especie y edad, a fin de mantener las adecuadas condiciones de bienestar animal, lo cual debe quedar anotado en los registros correspondientes.
3. Los manejos prediales como descorne, castración o corte de cola ¿deben necesariamente utilizar anestesia?
Aunque los manejos de este tipo están permitidos en los sistemas de producción, deben efectuarse de manera que se minimice el dolor o sufrimiento. Se recomienda implementar alternativas como:
Utilizar un manejo no quirúrgico que haya demostrado mejorar el bienestar animal.
Realizar el procedimiento a la edad más temprana posible.
Utilizar analgesia.
Seleccionar genéticamente animales que eliminen características que requieran estos manejos.
4. ¿Cuáles son los contenidos de un “plan de contingencia”?
Las consideraciones generales para el manejo de animales en situaciones de desastre, orientadas a la elaboración de planes de contingencia, están descritas en el documento de orientación:
IV. Decreto N° 30 de la Ley N° 20.380: Reglamento sobre protección del ganado durante el transporte
1. ¿Quién debe fiscalizar el transporte de los animales?
La fiscalización del movimiento de animales de producción la realiza el SAG, de acuerdo a lo establecido en los decretos N°:
240 de la Ley de la Carne (N° 19.162), para ganado bovino,
30 de la Ley de Protección de Animales (N° 20.380), para las otras especies domésticas y silvestres que producen carne, piel, plumas y otros productos.
2. ¿Cómo se aplica el trato humanitario durante el transporte de animales vivos de una explotación a otra o a eventos feriales y subastas, entre otros, que garanticen su seguridad y bienestar?
Los decretos N° 240 (Ley de la Carne) y N° 30 (Ley de Protección de Animales) regulan todos los aspectos de manejo, infraestructura y procedimientos conducentes a garantizar el bienestar de los animales en las operaciones de carga, transporte y descarga.
3. Durante el transporte, ¿se requiere la presencia de un “encargado de los animales”?
Sí, según el artículo 6 debe existir un “encargado del ganado” que debe demostrar estar capacitado mediante la realización y aprobación de un curso sobre manejo y bienestar animal o ser profesional o técnico del área agropecuaria (ver tema VII).
4. ¿Qué es el “plan de viaje”?, ¿Puede estar descrito dentro del Formulario de Movimiento Animal (FMA) o debe ser un documento extra?
El plan de viaje puede ser un documento independiente o estar descrito en la sección de observaciones del FMA. Lo importante es que se debe contar con esta información, ya que es exigible y fiscalizable durante las inspecciones. El plan de viaje debe contener, al menos, la siguiente información:
Duración estimada del viaje (a fin de calcular la cantidad de horas que los animales transportados estarán sin alimentación y definir las medidas que se deben tomar al respecto).
Frecuencia de inspección de los animales que realizará el encargado del ganado durante el transporte y registro de sus resultados.
Identificación y datos de contacto de los encargados de la carga, transporte y descarga.
Datos de contacto de las oficinas regionales del SAG, en caso de requerirse informar cualquier imprevisto.
Si el viaje dura más de 24 horas, en la planificación deben estar estipulados los lugares para descanso de los animales.
Plan de contingencia frente a emergencias. Para este documento se debe usar como referencia para su elaboración el documento de orientación publicado en: Ver documento
Este documento debe contener a lo menos:
Tipo de incidente (accidente, incendio, desborde de río, aluvión, rodado, etc).
Acciones correctiva (medidas que deben tomarse para minimizar en efecto del incidente9
Nombre del encargado de revisar las acciones contenidas en el plan de contingencia (Quien realiza cada una de las acciones definidas).
5. ¿Cómo se determina el espacio necesario requerido para cada animal durante el transporte?
El espacio apropiado debe ser evaluado por parte del encargado del ganado, considerando lo siguiente:
El ganado no se debe transportar en condiciones que les puedan causar dolor o sufrimiento innecesario (artículo 4).
El espacio requerido (incluida la altura libre) se debe determinar en forma previa a la carga y depende de la especie transportada y duración del viaje, además, debe permitir una apropiada termorregulación (artículo 16).
Para los bovinos además se deben considerar las exigencias descritas en el Decreto N° 240 de la Ley de la Carne que establece (artículo 4):
Las paredes deben ser de una altura mínima total de 1,70 metros, con los espacios de ventilación.
La superficie interna debe permitir un transporte cómodo de los animales, con un mínimo de 1 m2/500 kg de peso vivo.
En el caso del transporte de terneros, las paredes laterales de cada piso deben tener una altura mínima de 80 cm, incluidos los espacios de ventilación. Además debe haber una separación mínima de 10 cm entre la alzada del animal y el techo del primer piso.
6. ¿Cuáles son las alternativas para el descanso de animales en trayectos que superen las 24 horas de duración? ¿Existen lugares autorizados por el SAG para tales efectos?
Si se transporta ganado por un tiempo superior a 24 horas, debe recibir agua y alimento, y descansar a lo menos 8 horas en lugares autorizados por el SAG. La solicitud de autorización debe ser realizada en la oficina correspondiente. Sin embargo, en el caso que no sea posible descargar al ganado (transporte vía marítima), las condiciones del medio de transporte deben permitir proveer agua y alimentación.
7. ¿A quién se sanciona (ganadero, transportista, encargado de ganado, médico veterinario) en caso de embarcar una hembra en su último 10% de gestación?
Será responsable de las infracciones detectadas al presente reglamento, las personas naturales y jurídicas que tiene la responsabilidad legal del medio de transporte o establecimiento involucrado en ellas, en el momento en que sean fiscalizadas.
8. ¿El transporte de terneros con el ombligo sin cicatrizar transgrede alguna normativa vigente?
Sí. Está prohibido el transporte de animales recién nacidos con el ombligo sin cicatrizar, a menos que se justifique su traslado por motivos terapéuticos (artículo 11).
9. ¿Cuáles son las responsabilidades del encargado del ganado durante la carga y descarga en predios extensivos, medias lunas u otros lugares no regulados por este Decreto?
El Decreto establece que debe existir un responsable de los animales al momento de la carga, transporte y descarga en general; por lo tanto, la responsabilidad del conductor del vehículo, definido como responsable durante el transporte vía terrestre, se extiende a la carga y descarga en aquellos lugares que quedan fuera del alcance de la norma.
10. ¿Los vehículos que no tengan un encargado del ganado y/o no estén certificados por un fiscalizador de la Ley de la Carne*, podrán realizar traslados cortos?
No. El transporte de ganado, independientemente de la distancia, se rige además del Decreto N° 30, por el N° 240 para la especie bovina (Ley de la Carne), por lo que es sujeto de fiscalización por parte del servicio y requiere contar con documentos que den cuenta de que el conductor está certificado como encargado de ganado y en el caso de transporte de bovinos cuenta con las certificaciones correspondientes según decreto 240.
11. ¿Qué normativas se deben cumplir si el transporte realizará un traslado corto?
Las exigencias de la normativa son independientes de la distancia recorrida.
Además del Decreto N° 30, que exige la presencia de un “encargado del ganado” (ver pregunta 3), en el caso de los bovinos, se debe cumplir con el Decreto N° 240 (Ley de la Carne), que exige que el medio de transporte esté debidamente certificado (ver Entidades Certificadoras de la Ley de Carnes).
12. ¿Cuáles son las responsabilidades de un “capitán de navío” en el transporte de animales por vía marítima?
Durante el transporte de animales la responsabilidad de su cuidado se extiende al capitán de la nave, quien podrá exigir el cumplimiento de la normativa, por parte del encargado del ganado, y las disposiciones de seguridad que este tipo de traslados requiere. Además es el responsable de proveer las condiciones que requiere la nave para este tipo de traslados.
El capitán también puede prohibir el ingreso de animales a la nave si el camión o rampla no está acompañado por su respectivo encargado de los animales.
13. Para el transporte de animales vía aérea, ¿se requiere la presencia de un médico veterinario durante el viaje?
No, sin embargo, se deben respetar las normas de bienestar animal establecidas por la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), relativas a animales vivos, que hacen referencia a algunas situaciones de emergencia y su accionar.
V. Buenas prácticas
1. ¿Qué son las buenas prácticas ganaderas (BPG) para el bienestar animal?
Son acciones involucradas en la producción primaria, orientadas a asegurar la inocuidad de los alimentos y la protección del ambiente y de las personas; también involucran al bienestar animal.
La implementación de BPG permite otorgar un valor agregado al producto y un atributo de calidad en los distintos niveles de la producción: predio, transporte y comercialización de animales vivos y planta faenadora.
2. ¿Cómo se fomentará la elaboración de guías de buenas prácticas, que contengan recomendaciones relativas al cumplimiento de las disposiciones de estos reglamentos de Ley de Protección de Animales? ¿Quiénes deben elaborarlas?
El SAG debe fomentar la producción de dichas guías mediante el ofrecimiento de apoyo técnico a la industria y a sus asociaciones o consorcios, quienes son los responsables de su elaboración.
Están actualmente en desarrollo mesas técnicas, que están elaborado guías de buenas prácticas en distintos rubros, coordinadas por el Subdepto de Bienestar Animal del SAG, en las que participan representantes de los productores y de la academia.
3. ¿Hay alguna relación directa entre el bienestar animal y la calidad del producto final?, ¿Por qué?
Sí. Diversos estudios e investigadores han concluido que el bienestar de los animales tiene impacto directo en la calidad de los productos derivados de ellos. Se ha demostrado, por ejemplo, que el estrés, los traumas producidos en diversas etapas de la cadena productiva previa al sacrificio o una deficiente insensibilización, alteran la calidad de la carne en todas las especies. El estrés provoca cambios fisiológicos y metabólicos que en estos casos producen, después de la muerte, alteraciones del músculo, escaso descenso del pH, y alteración del color y de la capacidad de retención de agua, lo que altera la vida útil del producto.
Los problemas de calidad de la carne se traducen en importantes pérdidas para la industria debido a la disminución del rendimiento y limitaciones en su uso, dada la disminución de la vida útil y una inadecuada calidad organoléptica. Para mayor información visitar el sitio web del Centro Colaborador en Bienestar Animal de la OIE en Chile.
VI. Sacrificio humanitario
1. ¿Dónde se describen los métodos autorizados para realizar el sacrificio de animales, incluido el de emergencia?
Estos métodos se describen en el Código Sanitario de los Animales Terrestres, Capítulo 7.5. (Sacrificio de animales) y son los permitidos de aplicar en Chile. Alternativamente, si no se puede aplicar alguno de ellos, se permite el uso de otro método siempre y cuando eviten el sufrimiento innecesario.
2. ¿Quiénes están capacitados para practicar la eutanasia con una solución eutanásica?
En su artículo 10, el Decreto N° 29 señala, en el caso de tratamiento que deban ser realizados: “Sólo se utilizarán medicamentos autorizados en los casos necesarios, siempre y cuando sean prescritos por un médico veterinario y suministrados por personal debidamente capacitado, considerando las indicaciones del fabricante dispuestas en la etiqueta, a fin de evitar riesgos a los animales y operadores.”
3. En bovinos, ¿se puede utilizar una dosis de anestésico o una asociación de anestésicos previo al uso de la solución eutanásica T61?
Sí. De hecho, esto es necesario para llevar a los animales a un estado de inconsciencia previo a la aplicación de la solución eutanásica T61. Para ello se debe utilizar cualquier producto autorizado por el Servicio Agrícola y Ganadero, bajo la clasificación de “tranquilizante/anestésico”. Por ejemplo, actualmente (febrero, 2015) existen ocho productos registrados para bovinos (ver productos).
Ver sistema de búsqueda de medicamentos veterinarios registrados; filtrar por “Bovino” y “Tranquilizante/Anestésico”, como muestra la imagen:
4. Para aquellas situaciones en que se necesite realizar un sacrificio humanitario de emergencia, ¿es posible adquirir las pistolas de aturdimiento de ganado con perno cautivo para utilizarlas antes del desangrado de los animales?
Sí, las pistolas de perno cautivo (penetrante y no penetrante) pueden ser utilizadas para el sacrificio humanitario de emergencia en Chile. Para ello, y según la legislación vigente, al momento de adquirirlas se deben inscribir de acuerdo a los requisitos estipulados en la Resolución N° 9.010/102 de la Dirección General de Movilización Nacional (DGMN), que además establece que se pueden adquirir hasta 1.000 unidades de cartuchos; si se requiere mayor cantidad, el usuario se debe inscribir como “consumidor habitual”.
La DGMN ha informado que este tipo de pistolas de aturdimiento, pueden ser portadas.
VII. Encargado del ganado
También denominado: encargado de los animales, de bienestar animal, del transporte. Persona que conoce el comportamiento y las necesidades de los animales y que gracias a su experiencia y conocimiento logra manejarlos con eficacia y preservar su bienestar.
1. ¿Una misma persona puede ser la encargada de las operaciones en los lugares de carga, transporte y descarga de los animales?
El “encargado de los animales” (ver tema VIII) debe estar capacitada para realizar las operaciones de manejo de los animales, considerando el comportamiento de éstos y evitando el sufrimiento innecesario. En las etapas de carga y descarga puede ser cualquier persona capacitada para estos efectos y definida para esa función. Durante el transporte el encargado es el conductor del vehículo de transporte.
2. ¿Cómo demuestra un técnico o profesional del área agropecuaria que tiene los conocimientos necesarios para ser reconocido como “encargado de los animales”, sin la necesidad de realizar la capacitación respectiva?
El profesional o técnico debe demostrar al inspector del SAG, a través de su Cedula de Identidad (en la cual consta la profesión) o su certificado de título, en el área agropecuaria.
VIII. Cursos de capacitación de encargado del ganado
Existen los cursos de encargado de los animales o del ganado en los siguientes tópicos, según reglamento del que se trate: establecimientos industriales de beneficio, establecimientos de producción industrial y transporte. Un interesado puede capacitarse en uno o más tópicos.
1. ¿Qué debe hacer un organismo de capacitación para solicitar el reconocimiento de sus cursos para “encargado de los animales”?
La solicitud de reconocimiento se debe realizar en la dirección regional del SAG que corresponda al domicilio del organismo interesado. Ver directorio de oficinas SAG.
La aprobación de los cursos se oficializa mediante resolución; la oficina regional donde se tramitó la solicitud lo comunica a la Unidad de Bienestar Animal del SAG Central, quien gestiona su publicación en el sitio Web institucional.
Ver Lista de cursos reconocidos y los organismos capacitadores respectivos.
2. ¿Cuáles son los requisitos y antecedentes que debe presentar un organismo de capacitación para solicitar el reconocimiento de “cursos de encargado de los animales”?
Deben estar reconocidos oficialmente de acuerdo a la legislación vigente por el Ministerio de Educación, Ministerio del Trabajo u otro organismo competente en la materia. Los requisitos para el reconocimiento se establecen en la Resolución N° 4.380/2013 (y modificaciones posteriores).
3. ¿El SAG imparte cursos para los encargados de los animales?
El SAG reconoce los cursos que son impartidos por organismos especializados. Ver Lista de cursos reconocidos y los organismos capacitadores respectivos.
El SAG puede dictar cursos si lo estima pertinente, los que deben ser en distintas condiciones de duración y vigencia que los dictados por OTEC y ser gratuitos.
4. ¿Se puede cumplir la parte teórica del curso mediante modalidad a distancia?
Sí, solo la parte teórica del curso. La práctica debe ser presencial.
La aprobación del curso está supeditada a una evaluación destinada a medir los conocimientos adquiridos.
5. En los cursos de encargados, ¿necesariamente se deben tratar todos los contenidos señalados en la resolución de reconocimiento del curso, considerando la diferente escolaridad de los futuros encargados?
Sí, los contenidos establecidos en la resolución son los mínimos de abordar en un curso de estas características. Lo que se puede modificar es la profundidad/detalle de las temáticas tratadas o la metodología pedagógica utilizada para su impartición, de acuerdo al público objetivo.
6. ¿Las partes teórica y práctica de los cursos pueden ser realizadas en las mismas instalaciones de la empresa?
Sí, es posible realizar los cursos completos dentro de las instalaciones de la empresa, siempre que cumplan con la infraestructura adecuada para ello. Y se realicen actividades prácticas suficientes en al menos un 50% del contenido del curso.
7. Los organismos que ya han realizado capacitaciones para dar cumplimiento a la Ley de la Carne (N° 19.162), ¿también están autorizados para capacitar a los encargados de los animales?
No. Dicha Ley confiere competencias al SAG para autorizar a instituciones u organismos de capacitación para dictar cursos en ese ámbito, a diferencia de la Ley N° 20.380 sobre Protección de los Animales, mediante la cual el SAG autoriza determinados cursos de capacitación a dictar.
8. ¿Qué experiencia deben tener los profesores que dictan los cursos?
Es requisito para el reconocimiento de los cursos que los profesores responsables de cada curso y los relatores tengan experiencia en actividades de educación de nivel medio o superior y una formación en producción pecuaria, sanidad y bienestar animal. Si no cumplen con alguno de estos requisitos (que se deben demostrar documentalmente) el curso no podrá obtener el reconocimiento por parte del SAG.
IX. Maltrato animal
1. ¿Qué es el maltrato/crueldad animal?
Los términos de maltrato o crueldad animal están relacionados con acciones que impliquen un claro deterioro de la salud de un animal o su muerte, sea por acción u omisión, entre otras:
falta de alimentos o agua,
empleo de instrumentos o sustancias que provoquen a los animales su muerte con sufrimiento en estado de conciencia,
remover, destruir o alterar cualquier miembro, órgano o apéndice de un animal por causas distintas a las propiamente veterinarias o sanitarias.
En Chile el maltrato/crueldad animal, es un delito penado por el Código Penal (Art. 291 bis) y es de “acción pública”, es decir, puede ser denunciado por cualquier persona.
2. ¿Dónde denuncio el maltrato animal?
En cualquiera de los siguientes organismos:
Ministerio Público (fiscalías locales donde se ha cometido o se esté cometiendo el ilícito),
Policía de Investigaciones (PDI), específicamente en la Brigada Investigadora de Delitos Contra el Medio Ambiente y el Patrimonio Cultural, BIDEMA; ver: www.policia.cl - Medio Ambiente – Prevención,
Tribunales de Justicia, a través de una querella.
3. ¿Qué sanciones contempla la legislación chilena con respecto al maltrato animal?
El maltrato o crueldad con los animales se sanciona con la pena de presidio menor en su grado mínimo a medio y/o multa de 2 a 30 UTM, de acuerdo a lo establecido en el artículo 291 Bis del Código Penal.
4. ¿Se puede considerar la “deficiente mantención de los animales” como maltrato?
Sí. El maltrato puede categorizarse en maltrato físico y por omisión. Este último se refiere a abandonar a un animal padeciendo hambre y sed, que carezca de refugio ante condiciones climáticas extremas y que su salud y/o entorno estén descuidados.
5. ¿Le compete al SAG sancionar cualquier práctica que involucre maltrato animal?
De acuerdo a lo indicado en el artículo 175 del Código Procesal Penal (Ley N° 19.696/2000), todos los empleados públicos están obligados a denunciar los delitos que tomen conocimiento en el ejercicio de sus funciones, lo que incluye cualquier acto de maltrato o crueldad animal. Por lo tanto, si bien el SAG no está facultado para sancionar este tipo de delito, sus funcionarios deben recabar los antecedentes y enviarlos al Ministerio Publico a través del Departamento Jurídico del SAG de la Región donde ocurre el hecho.