Source: https://bon.navarra.es/es/anuncio/-/texto/2020/56/8
Timestamp: 2020-07-11 21:44:25
Document Index: 386204717

Matched Legal Cases: ['artículo 66', 'artículo 63', 'artículo 63', 'artículo 105', 'artículo 21', 'artículo 5', 'artículo 41', 'artículo 42', 'artículo 32', 'artículo 21', 'artículo 41', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 16', 'artículo 6', 'artículo 19', 'artículo 1', 'artículo 27', 'artículo 19']

Dentro de estas competencias se encuentran la gestión de los montes públicos de Navarra. La Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra, establece en sus artículos 2 y 3 los objetivos de dicha norma, entre los que destacan;
Tomando en consideración lo anterior, el artículo 66 de la citada norma dice textualmente: “la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, dentro de los límites presupuestarios correspondientes, prestará ayuda técnica y económica a los titulares de montes o terrenos forestales, sean públicos o privados, a los titulares de los aprovechamientos forestales, a las asociaciones forestales, y a las industrias y empresas forestales.”.
Así mismo el artículo 63.1 establece que “El Gobierno de Navarra promoverá la reestructuración y mejora de las empresas de trabajos y servicios forestales, así como la de las industrias de primera transformación, incluyendo en éstas las de sierra, chapa, tableros, pasta, papel y corcho.” De la misma forma el artículo 63 bis.3 indica que igualmente, promoverá la mejora de las condiciones de comercialización de los productos forestales.
Los artículos 70, 71 y 72 de la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra, establecen las cuestiones generales referidas a la graduación y compatibilidad de las ayudas así como a los baremos de subvención, aspectos concretados en los artículos 104, 105 y 107 del Reglamento de Montes aprobado por Decreto Foral 59/1992, de 17 de febrero. Este mismo reglamento establece en el artículo 105 punto 9 que una Resolución desarrollará el contenido de este artículo.
El Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo, establece en su artículo 21 la medida de “Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los montes” y determina en el punto e) de dicho artículo, la submedida referida a Inversiones en tecnologías forestales y de transformación, movilización y comercialización de productos forestales.
En el anexo II de dicho Reglamento (UE) número 1305/2013, se establecen los importes máximos de ayuda por Inversiones en tecnologías forestales y de transformación, movilización y comercialización de productos forestales, que deberán, no obstante, concretarse según los parámetros socioeconómicos de la Comunidad Foral de Navarra.
El Programa de Desarrollo Rural de Navarra aprobado por Decisión de la Comisión Europea C(2015) 8143 final, de 18 de noviembre de 2015, incluye esta medida y específicamente la submedida de 08.06.01 Inversiones en transformación, movilización y comercialización de productos forestales. En su definición se han tenido en cuenta, conforme a lo requerido por el propio Reglamento número 1305/2013, el DAFO de la Comunidad Foral de Navarra en lo concerniente al desarrollo rural en general y al sector forestal en particular.
Estas ayudas irán destinadas a apoyar actuaciones orientadas a la mejora de la tecnología aplicada a los aprovechamientos forestales y en las industrias de primera transformación de la madera. Este apoyo público deriva, además, del Plan Forestal de Navarra que recoge como meta específica para el sector el desarrollo de una industria forestal adecuada y competitiva en Navarra, creando la condiciones de modernización empresarial, innovación tecnológica y proyección comercial que permitan a este sector jugar un papel importante en la economía Navarra, dinamizar la vida en las zonas rurales y mantener la población activa en los pueblos así como contribuir eficazmente a la gestión forestal sostenible de los montes.
El apoyo público permitirá mejorar la viabilidad económica de las empresas del sector forestal, facilitando la ejecución de los aprovechamientos forestales, reduciendo los costes de explotación, mejorando las condiciones de seguridad y salud de las operaciones en las explotaciones.
Específicamente la presente medida se ajusta, conforme al artículo 5.5).c) del Reglamento número 1305/2013, a la prioridad de desarrollo rural de la Unión consistente en “facilitar el suministro y el uso de fuentes renovables de energía, subproducto, desechos, residuos y demás materia prima no alimentaria para impulsar el desarrollo de la bioeconomía”.
Se enmarca por tanto dentro del marco jurídico siguiente:
–Reglamento (UE) número 1305/2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y sus reglamentos de desarrollo:
–Reglamento de ejecución (UE) 2017/1242 de la Comisión, de 10de julio de 2017, que modifica el Reglamento de ejecución (UE) número 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
La ayuda para inversiones en tecnologías forestales debe someterse, además de a las disposiciones contempladas en el Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020, a las establecidas en el artículo 41 del Reglamento (UE) número 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por tratarse de una ayuda no incluida en el ámbito de aplicación del artículo 42 del citado Tratado. Previamente, esta ayuda fue comunicada a la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, que acusó recibo del formulario de información resumida comunicado por las autoridades españolas, y registró el proyecto de norma arriba indicado como la ayuda SA.43021 (2015/XA).
Visto que la propuesta de Resolución cuenta con el visto bueno favorable del Director del Servicio Forestal y Cinegético y de la Autoridad de Gestión del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020.
Visto que la propuesta de Resolución cuenta con la fiscalización favorable de la Intervención Delegada del Departamento de Economía y Hacienda.
En su virtud, en uso de las competencias que me han sido atribuidas por el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019 de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral y del Decreto Foral 258/2019, de 23 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
Aprobar las bases reguladoras de las ayudas para las inversiones en tecnologías forestales, transformación, movilización y comercialización de productos forestales en el año 2020 en la forma que se recoge en el Anexo I, y aprobar los Anexos II a IV que forman parte de la presente Resolución.
Aprobar la convocatoria de ayudas para las inversiones en tecnologías forestales, transformación, movilización y comercialización de productos forestales para el ejercicio 2020.
Autorizar un compromiso de gasto por un importe total de 480.000 euros para las ayudas para las inversiones en tecnologías forestales, transformación, movilización y comercialización de productos forestales, con cargo a la partida 740002/74200/7709/456703 “PDR 2014_2020. Subvenciones a agentes privados. Industria Forestal.”, del Presupuesto de Gastos de 2019 prorrogado para el ejercicio 2020.
El plazo de presentación de las solicitudes de ayuda será de treinta días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.
La aplicación de lo dispuesto en esta Resolución estará condicionada a lo dispuesto por la Comisión Europea respecto de la medida de 08.06.01 Inversiones en transformación, movilización y comercialización de productos forestales “ del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020. En el mismo sentido, cualquier cambio que deba realizarse en dicha medida para atender las exigencias de la Comisión Europea, conllevará la adaptación de las bases reguladoras de las ayudas recogidas en esta Resolución.
Las zonas desfavorecidas y de montaña son las relacionadas en la Orden Foral de 15 de mayo de 2002, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación o en la disposiciones normativas de la Comunidad Foral de Navarra que la sustituyan a los efectos de aplicación en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 y vigentes a la entrada en vigor de la presente convocatoria.
8.º Recurso contra la convocatoria y las bases reguladoras.
Contra estas bases reguladoras y la convocatoria, los interesados podrán interponer recurso de alzada ante la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
Pamplona, 27 de febrero de 2020.–El Director General de Medio Ambiente, Pablo Muñoz Trigo.
Bases reguladoras de las ayudas para las inversiones en tecnologías forestales, transformación, movilización y comercialización de productos forestales en el año 2020
Base 1. Objeto y ámbito de aplicación.
1. Estas bases tienen por objeto regular las ayudas a la medida de inversiones en tecnologías forestales e industrias de productos silvícolas del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020, en el marco del artículo 21.1.e) y 26 del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo, y del artículo 41 del Reglamento (UE) número 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
2. En virtud de esta submedida se apoyarán actuaciones orientadas a la mejora de tecnologías, prácticas y equipos destinados al aprovechamiento, transformación, movilización y comercialización de productos forestales, así como la mejora del valor económico de los montes.
Se entenderá por “movilización de productos forestales” las prácticas adecuadas para la puesta en valor de la madera en pie y otros productos forestales de tal manera que sea visible su aprovechamiento como consecuencia de una gestión forestal sostenible. Estas prácticas se podrán desarrollar tanto en el monte como en el proceso de producción y comercialización de los productos.
Base 2. Condiciones generales de aplicación a esta medida.
1. No podrán obtener ayudas ni recibir pagos por ayudas concedidas, las empresas que se hayan beneficiado de una ayuda ilegal anterior declarada incompatible por una decisión de la Comisión, hasta que esa empresa haya reembolsado o ingresado en una cuenta bloqueada el importe total de la ayuda ilegal e incompatible y los correspondientes intereses de recuperación.
2. No podrán obtener ayudas las empresas en crisis definidas en el punto 35.15 de Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales de 2014 a 2020 (2014/C 204/01), en adelante Directrices. Para realizar el control se considerarán los valores del ratio del test ácido a obtener de las herramientas informáticas de control con las que cuenta el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente u otros datos facilitados por los interesados en su solicitud de ayudas. Además la empresa solicitante deberá tener actividad, lo que se comprobará mediante el importe neto de la cifra de negocio de los años 2018 y 2019, que recoge la misma herramienta.
Base 3. Finalidad de la medida.
1. Conforme a lo establecido en el Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en el Reglamento (UE) número 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014, y a lo determinado en el Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020, es finalidad última de esta medida la inversión en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques, y específicamente la finalidad de esta submedida es la inversión en actuaciones orientadas a la mejora de tecnologías, prácticas y equipos destinados al aprovechamiento, transformación, movilización y comercialización de productos forestales en el ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra.
Base 4. Personas beneficiarias.
Base 5. Criterios de admisibilidad de las personas beneficiarias.
1. Podrán ser beneficiarios de la medida las personas descritas en el artículo anterior que realicen alguna de las siguientes inversiones:
a) Inversiones relacionadas con la utilización de la madera como materia prima o fuente de energía (tales como picadoras o rajadoras de leña), si se correspondan con un primer tratamiento de la misma, previo a la segunda transformación de la que no suponga alteración de las características químicas de la madera y siempre que se realicen a pequeña escala, entendida esta a través del tamaño de la empresa, que deberá tener consideración de PYME.
b) Inversiones en equipos e instalaciones móviles de procesado de la madera, diseñadas para ser desplazadas a las inmediaciones del área de corta.
2. Las inversiones descritas en el punto anterior serán subvencionables si además se cumplen a la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes de ayuda los siguientes criterios de admisibilidad:
a) El solicitante deberá presentar una documentación técnica que concrete y valore la solicitud. Para que la operación sea subvencionable deberá aportar un avance tecnológico en la reducción de emisiones de gases contaminantes, reducción de afecciones al suelo o mejoras de las condiciones de seguridad y salud en el desarrollo de la actividad de la empresa.
b) Las empresas subvencionables deben ser PYME. A estos efectos se entiende por PYME las empresas que cumplan con los criterios establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) número 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
c) Las actuaciones subvencionables deben ser compatibles con el Plan Forestal de Navarra.
d) Las inversiones relacionadas con la utilización de la madera como materia prima o fuente de energía se limitarán a las operaciones anteriores a la segunda transformación de la madera.
e) Las actuaciones deben ser autorizadas desde el punto de vista ambiental y contar con los permisos que sean necesarios dependiendo del tipo de actuación.
f) No concurrir ninguna circunstancia establecida en el artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre de Subvenciones que le impidan ser persona beneficiaria.
g) Encontrarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias con Hacienda Foral, y frente a la Seguridad Social, conforme al artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
Base 6. Costes subvencionables.
a) la construcción, adquisición, o mejora de bienes inmuebles, siendo únicamente subvencionables las tierras hasta un 10 % como máximo de los costes totales subvencionables de la operación de que se trate;
b) la compra de maquinaria y equipo nuevos hasta el valor de mercado del producto;
c) los costes generales vinculados a los gastos contemplados en la letra a) tales como honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores, honorarios relativos al asesoramiento sobre la sostenibilidad económica y medioambiental, incluidos los estudios de viabilidad; los estudios de viabilidad seguirán siendo gastos subvencionables, aun cuando, atendiendo al resultado de dichos estudios, no se efectúen gastos de los contemplados en la letra a).
Los costes generales serán subvencionados al 100 % no pudiendo superar éstos el 4 % de la inversión subvencionable.
d) la adquisición o desarrollo de programas informáticos y las adquisiciones de patentes, licencias, derechos de autor y marcas registradas, ligados a la inversión.
2. La moderación de costes se aplicará a los proyectos de obra considerando las tarifas de precios oficiales de la actividad forestal en Navarra.
4. No se subvencionará maquinaria destinada a servicios forestales.
Base 7. Plan de inversión.
1. Junto con la solicitud deberá presentarse el correspondiente plan de inversión, sobre el que se fundamentará la generación del derecho de ayuda.
2. Este plan de inversión deberá describir, entre otras cuestiones, la situación inicial de la empresa, su descripción, las actuaciones requeridas para el desarrollo de sus actividades así como la situación prevista alcanzar con la inversión prevista para la que se solicita ayuda.
3. Para la elaboración del plan de inversión se utilizará el documento incluido en el Anexo II de esta convocatoria y el modelo establecido, que se podrá obtener en la página web del catálogo de trámites de estas ayudas, en el Portal del Gobierno de Navarra.
Base 8. Tipo y cuantía de las ayudas.
1. Las ayudas a la inversión en empresas forestales e industrias de productos silvícolas tendrán la forma de prima única.
2. La inversión mínima auxiliable por expediente deberá alcanzar los 20.000 euros (IVA excluido), excepto en los casos de implantación de sistemas de certificación forestal y los programas informáticos de gestión para los que no regirá este umbral mínimo de inversión.
3. Para el cálculo de la ayuda se aplicarán los siguientes porcentajes al importe aceptado de la inversión, IVA excluido. El importe aceptado de la inversión, IVA excluido, será el que resulte menor entre el presentado por el beneficiario y el admitido por el órgano instructor en la aplicación de la evaluación y el control de la solicitud de ayuda, tanto en la concesión, conforme a descripción y justificación de la inversión presentada, como en el pago, conforme a la inversión realizada, y siempre tras la moderación de costes en ambos momentos.
Este importe aceptado deberá superar el importe de la inversión mínima auxiliable por expediente establecido en el punto 2 de esta base. De no ser así, se denegará la solicitud de la ayuda.
Para el cálculo del porcentaje de subvención se aplicará el tamaño medio de empresa del año natural anterior a la solicitud y/o del último depósito en el Registro Mercantil.
PORCENTAJES DE PYME
(EXCEPTO MICROEMPRESAS)
Nueva implantación de industria con 1.ª transformación
Ampliación/mejora de industria con 1.ª transformación
Adquisición de maquinaria de explotación forestal y trabajos silvícolas (1)
Reposición de maquinaria explotación forestal y empresas selvícolas (2)
Implantación de sistemas de certificación, Programas informáticos de gestión
(1) Esta ayuda se incrementará en 5 puntos para cada uno de los siguientes supuestos:
a) Se trate de una empresa de nueva implantación.
b) La empresa haya incrementado la plantilla en el año previo a la ayuda (se tendrá en cuenta en incrementos porcentuales superiores o iguales al 5 %, lo que se acreditará del mismo modo que se indica en el punto 5) de la base 9.
(2) Se acreditará la entrega de la maquinaria repuesta a gestor de residuos autorizado. O si se ha producido su venta, se acreditará el valor de la misma. Excepcionalmente, con la acreditación o justificación correspondiente, y siempre que sea aprobado por la Comisión de Valoración, se podrá autorizar que la maquinaria repuesta no sea entregada al gestor de residuos autorizado y permanezca en posesión de la empresa para estar disponible en caso de imprevistos o averías.
4. A efectos del cálculo de la intensidad de ayuda y de los costes subvencionables, todas las cifras empleadas se entenderán antes de cualquier deducción fiscal o de otras cargas. Los costes subvencionables serán avalados por pruebas documentales claras, específicas y actualizadas. En caso de que un mismo expediente contemple más de un concepto de inversión dentro de los tipos descritos como “Tipo de solicitud” se aplicará a cada uno de ellos su correspondiente porcentaje de subvención (en función del tamaño/tipo de empresa).
Base 9. Forma de concesión y criterios de valoración.
2. La prelación de las solicitudes resultará de la suma de puntos otorgados según los siguientes criterios de valoración:
Solicitud de inversión para maquinaria que supongan un avance tecnológico (1)
Solicitud de inversión para nuevas instalaciones o mejora de las existentes (2)
La empresa dispone de un certificado de cadena de custodia o solicita la ayuda exclusivamente para su implantación (3)
La sede social se encuentra localizada en zona de montaña o distinta a la de montaña con limitaciones naturales significativas conforme a la nueva catalogación del PDR 2014-2020 aprobada por Decisión C(2017) 8629 final
La actividad de la empresa está próxima al monte (4)
El grado de profesionalización de la mano de obra de la empresa (5)
La empresa ha generado empleo durante el último año (6)
(1) Se acreditará que la inversión en maquinaria supone un avance tecnológico mediante la presentación de las características técnicas que describan los sistemas con los que cuenta la maquina para minimizar aspectos relacionados con emisiones de gases contaminantes, afecciones en el suelo y seguridad y salud de los trabajadores. Se priorizará la inversión de nuevos titulares que no se hayan beneficiado de ayudas en campañas anteriores para facilitar la profesionalización, modernización y mejora tecnológica a un ámbito más amplio de empresas forestales. La puntuación máxima de este criterio son 15 puntos y la graduación es la siguiente:
–15 puntos para compra de maquinaria que suponga un avance tecnológico por un beneficiario que no ha sido objeto de ayuda en la campaña anterior.
–10 puntos para compra de maquinaria que suponga un avance tecnológico por un beneficiario que haya sido objeto de ayuda en la campaña anterior.
–5 puntos para compra de maquinaria que suponga un avance tecnológico por un beneficiario que haya sido objeto de ayuda en las 2 últimas campañas.
(2) Se pretende incentivar la instalación de nuevas empresas ligadas al sector forestal en el ámbito de la primera transformación, diferenciando la prioridad respecto a las ya operativas que mejoran sus líneas de producción. Estas empresas generan empleo en el ámbito rural contribuyendo de manera eficaz al sostenimiento de la economía rural y de las gestión de los recursos forestales. La puntuación máxima son 25 puntos con la siguiente graduación:
–25 puntos para nuevas instalaciones de empresas de primera transformación.
–20 puntos para mejora de las ya existentes.
(3) Sistemas de certificación de cadena de custodia: los emitidos en aplicación de las normas PEFC, FSC o similares.
(4) Se acreditará mediante la compilación en una hoja Excel del volumen total de ventas en la que como mínimo aparecerán los siguientes campos (por separado): número de factura, fecha, concepto e importe, asignándose la siguiente puntuación, con un máximo de 10 puntos:
–Si el volumen de ventas de la empresa que proviene de la actividad en el monte es inferior al 50 %: 3 puntos.
–Si el volumen de ventas de la empresa que proviene de la actividad en el monte está comprendido entre 50 % hasta el 75 %: 7 puntos.
–Si el volumen de ventas de la empresa que proviene de la actividad en el monte es mayor del 75 %: 10 puntos.
Si junto a la solicitud de ayuda no se presenta la totalidad de facturas o documentos acreditativos de este criterio, la Sección de Planificación Forestal y Educación Ambiental requerirá la presentación (por parte del solicitante) de aquellas facturas de la relación presentada que se considere oportuno para verificar el cumplimiento de este requisito. Se revisarán, al menos, 1 de cada 50 facturas, con un máximo de 29 elegidas aleatoriamente”.
(5) Este criterio se acreditará mediante la presentación del título de Formación Profesional de 1.º ó 2.º grado o ciclos formativos universitarios, de grado medio y superior, que incluyan dentro de su plan de estudios la formación en explotación forestal, tecnología de la madera o procesos de transformación de la madera, de trabajadores en activo durante el año anterior a la convocatoria (comprobado en el informe de plantilla media emitido por la Seguridad Social) y del contrato laboral. Se asigna la siguiente puntuación:
• Más del 15 % de la plantilla tiene la formación indicada: 3 puntos.
• Más del 35 % de la plantilla tiene la formación indicada: 7 puntos.
• Más del 60 % de la plantilla tiene la formación indicada: 10 puntos.
(6) Se acreditará el incremento en plantilla en el año previo a la solicitud de la ayuda mediante la presentación de los informes de plantilla media del año 2019 y del año 2018 emitidos por la Seguridad Social. En caso de presentar varios informes de plantilla en un mismo año se considerará la media anual de dichos informes para valorar el incremento. Será asignada la siguiente puntuación por el incremento porcentual de ambos años teniendo en cuenta la siguiente valoración:
• Menor a 5 %: 0 puntos.
• Entre 5 y 10 %: 5 puntos.
• Mayor a 10 %: 10 puntos.
Base 10. Aplicación del procedimiento de concurrencia competitiva.
1. La tramitación de esta ayuda en régimen de concurrencia competitiva establecerá una prelación de solicitudes aplicando los criterios de valoración determinados en la base 9 anterior y concederá la ayuda a aquellas solicitudes que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios, dentro del crédito disponible fijado en la convocatoria.
2. En caso de empate en la puntuación máxima por cada expediente se priorizarán aquellos que soliciten la creación o mejora de instalaciones de la industria de primera transformación frente a las de adquisición de maquinaria. Si continúa el empate, tendrá prioridad el expediente con mayor puntuación en el criterio 1, y así sucesivamente hasta agotar los criterios establecidos en esta base. Si después de aplicarlos todos persistiera el empate para las inversiones de maquinaria, se priorizarán las que conlleven una mejora tecnológica para las empresas, es decir, ordenarán las inversiones en maquinaria siguiendo el orden de prevalencia que se explicita a continuación:
1.–Procesadora.
2.–Autocargador.
3.–Skidder.
4.–Camión forestal.
5.–Astilladora móvil.
6.–Semirremolque y grúa.
7.–Grúa.
8.–Otras maquinarias forestales móviles.
Finalmente se considerará si fuera necesario la potencia del motor en vatios (W.), prevaleciendo la maquinaria de menor potencia ya que sus impactos serán menores con respecto a los generados por los de mayor potencia.
3. Aún disponiendo de suficiencia en la dotación presupuestaria, será necesario obtener un mínimo de 25 puntos, de entre los previstos en los criterios de valoración, para tener derecho a la ayuda.
Base 11. Obligaciones de las personas beneficiarias.
Las personas beneficiarias de las presentes ayudas quedarán sujetas al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Realizar las inversiones de acuerdo a los condicionados que se establezcan en la Resolución de concesión de ayudas del Director General de Medio Ambiente y en el plazo indicado en la convocatoria. En una misma actuación podrán producirse modificaciones parciales respecto a lo inicialmente solicitado, siempre que éstas sean aprobadas por el Servicio Forestal y Cinegético y sean compatibles con el Plan Forestal de Navarra.
b) Mantener hasta la fecha de resolución del pago los requisitos establecidos en la base primera, así como los derivados de los criterios de valoración recogidos en la base séptima.
e) Comunicar al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente la solicitud y/o percepción de otras subvenciones públicas y ayudas que financien las inversiones subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación final en el pago, de la aplicación dada a los fondos percibidos. Estas ayudas son incompatibles con otras concedidas para la misma finalidad, con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional o concedidas por el Departamento de Desarrollo Económico y Empresarial del Gobierno de Navarra.
g) Permitir el libre acceso a las instalaciones o localización de la maquinaria objeto de subvención al personal del Servicio Forestal y Cinegético, para supervisar los trabajos y, si procede, los compromisos de durabilidad de las inversiones durante los 5 años siguientes o durante toda su vida útil si esta fuera menor.
h) La inversión subvencionada solo podrá utilizarse o destinarse a la actividad forestal.
j) Para inversiones que superen los 50.000 euros sin IVA de ayuda pública total, el beneficiario deberá colocar un distintivo donde figurará una descripción del proyecto o de la operación, que ocupará como mínimo el 25 % de la misma. Además, figurará el emblema europeo, de acuerdo con las normas gráficas presentadas en la dirección siguiente http://europa.eu/about-eu/basic-information/symbols/flag/index_es.htm, junto con el lema “Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en las zonas rurales”.
l) En caso de producirse un siniestro en la inversión subvencionada, el beneficiario comunicará este hecho al Servicio Forestal y Cinegético así como las causas que lo han provocado a fin de que el Servicio adopte las medidas oportunas en cuanto a la comprobación de la durabilidad de las inversiones.
Base 12. Compromisos de cumplimiento diferido.
2. Con carácter general para todo tipo de expediente y beneficiario es un compromiso de cumplimiento diferido, el que no se produzca ninguna modificación importante que afecte a la naturaleza de la inversión o a las condiciones de ejecución. Este compromiso no es aplicable a las operaciones en las que se produzca el cese de una actividad forestal por quiebra no fraudulenta.
3. A estos efectos, serán compromisos de cumplimiento diferido los siguientes:
a) No cesar en la actividad forestal.
b) Evitar que se produzca un cambio en la propiedad de la inversión o, arrendamiento o cesión a terceros para su uso. No obstante, la Administración podrá autorizar la transmisión de la titularidad de dicha inversión siempre que dicho titular se subrogue a las obligaciones y compromisos establecidos en estas bases reguladoras.
c) No realizar cambios sustanciales que afecten a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la operación, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.
d) Mantener en funcionamiento al menos durante este periodo las inversiones subvencionadas, salvo que esto no sea posible por causas debidamente justificadas, entre las que pueden considerarse una enfermedad de larga duración del beneficiario, pérdida de funcionalidad de la maquinaria por causas no imputables al titular y de las cuales se haya informado en tiempo y forma al Servicio Forestal y Cinegético, catástrofes naturales que afecten a la funcionalidad de las inversiones.
Base 13. Solicitud de ayuda y documentación complementaria.
1. Las solicitudes se dirigirán al Servicio Forestal y Cinegético del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, debiendo presentarse en el Registro de dicho Departamento situado en calle González Tablas, número 9, de Pamplona, o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
La solicitud se presentará en el modelo establecido al efecto, que puede obtenerse en los Registros del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, y en el Catálogo de Servicios del portal de Internet del Gobierno de Navarra (www.navarra.es).
2. No serán subvencionables los gastos anteriores a la presentación de la solicitud en atención al efecto incentivador que debe observarse en esta operación, de acuerdo con el punto 3.4 del Capítulo III de la parte I) de las Directrices y el artículo 6 del Reglamento (UE) número 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014, con excepción de los costes generales vinculados a lo previsto en la Base Sexta, punto 1, apartado c).
3. Las solicitudes se acompañarán de la documentación que se detalla en el anexo III “Impresos que acompañan la solicitud de ayuda”:
a) Impreso de solicitud de ayuda.
b) Declaración responsable del tamaño de la empresa.
c) Declaración jurada y compromisos adquiridos por el solicitante.
d) Declaración responsable de la justificación de la elección del proveedor.
–En caso de compra de maquinaria, adquisición o desarrollo de programas informáticos, patentes licencias o derechos de autor o marcas registradas adjuntar, al menos, tres facturas proforma acompañadas de catálogos en el caso de la maquinaria en los que se pueda comprobar las características técnicas de lo solicitado a fin de poder comparar las tres ofertas. Se presentará justificación sobre la elección del proveedor. Las facturas pro forma deberán mostrar el mismo producto o productos de similares prestaciones. De no existir la posibilidad de presentar tres facturas deberá justificarse mediante certificado del proveedor en caso de exclusividad de la marca o documento similar. La comisión de valoración, si fuera necesario, informará si los costes de lo solicitado se ajustan bajo su criterio técnico a los costes de mercado.
–En caso de obra civil deberá presentar un proyecto sellado por el colegio oficial correspondiente que justifique la inversión. Además, el promotor deberá adjuntar para cada apartado del proyecto que conlleve ejecución diferencia, tres ofertas y justificación de la empresa seleccionada.
e) Solicitud de abono por transferencia debidamente cumplimentada en caso de que se desee cobrar la ayuda en otra domiciliación bancaria, de la que la Administración no tiene datos. Este documento está disponible en la dirección:
g) Documento acreditativo de la personalidad del solicitante (Copia de la escritura de constitución de la sociedad y de las modificaciones ulteriores) y de la capacidad de la persona física que los representa. Si esta documentación se presentó en la solicitud de ayuda de la campaña anterior del 2019 no será necesaria volverla a presentar, al estar en poder de la administración, salvo que se haya habido modificaciones en estos documentos.
h) Situación económica financiera: no será necesario incluir documentación alguna en las solicitudes de implantación de sistemas de certificación forestal o programas informáticos, ni en el caso de empresas que tengan obligación de presentar depósitos de cuentas. Las empresas que no tengan obligación de presentar dichos depósitos presentarán la declaración del I.R.P.F. y declaración del IVA de los dos últimos años.
En caso de no existir datos de la empresa en los sistemas de control que el Departamento tiene habilitados para ello, se podrá requerir información al respecto en la tramitación del expediente.
i) La documentación necesaria y exigida para poder optar a las puntuaciones establecidas en el punto de esta Resolución “Criterios de Valoración” de la base 9. Si no se acreditan los criterios de valoración mediante la documentación necesaria para ello, dicha documentación se considerará no subsanable, lo que supondrá que no se puntúe el criterio correspondiente.
j) Copia de la escritura que acredite la propiedad de los terrenos en los que se va a llevar a cabo la inversión, así como acreditación de inscripción de la misma en el Registro de la Propiedad, y certificación urbanística de la posibilidad de construir, en su caso.
4. Si la solicitud no reúne la documentación indicada, la unidad instructora correspondiente requerirá al solicitante para que la subsane en el plazo de diez días, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se entenderá que desiste de su solicitud, dictándose y notificándose en tal caso Resolución de archivo de expediente, en los términos previstos en el artículo 19.3 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
5. Las contestaciones a los requerimientos del órgano gestor se tramitarán mediante el registro electrónico.
Base 14. Órgano instructor.
Base 15. Comisión de Valoración.
1. El órgano instructor a la vista de los expedientes y en función de la disponibilidad presupuestaria, solicitará a la Comisión de Valoración un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada. Dicho informe será emitido en un plazo inferior a dos meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
5. Sobre las solicitudes presentadas, la Comisión de Valoración propondrá la denegación de la subvención para aquellas inversiones que no sean adecuadas desde un punto de vista técnico y las que no se ajusten a la normativa comunitaria y foral que regula las ayudas.
Base 16. Instrucción del procedimiento de concesión.
5. A la vista de la evaluación el Servicio Forestal y Cinegético formulará la propuesta de resolución debiendo dejar constancia en el expediente de concesión de ayuda que el beneficiario cumple todos los requisitos necesarios para acceder a la misma. La propuesta contendrá la información suficiente que justifique el importe de la subvención concedida, las condiciones y los compromisos que deberá mantener el beneficiario.
Base 17. Resolución.
1. Vista la propuesta de resolución, la Dirección General de Medio Ambiente resolverá la concesión de las subvenciones en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
3. La resolución contendrá la relación de solicitantes a los que se concede la subvención y hará constar, en su caso, de manera expresa, la desestimación del resto de las solicitudes, entre las que deberán figurar aquellas cuya desestimación obedezca a la limitación de la asignación de recursos presupuestarios por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración, previstos en la base 9. “Forma de concesión y criterios de valoración” de modo que, si se renunciase a la subvención por alguno de los beneficiarios, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquél en orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.
A estos efectos, el Servicio Forestal y Cinegético, comunicará esta opción a los interesados, a fin de que comuniquen en el plazo improrrogable de diez días a contar desde el siguiente a la recepción de la comunicación, si desean acceder a la propuesta de subvención. Presentar la renuncia a las ayudas fuera de dicho plazo sin que exista una justificación de carácter técnico o se deba a causas de fuerza mayor supondrá que en la siguiente campaña la empresa no podrá solicitar ayuda por los mismos conceptos. Una vez aceptada la propuesta por parte del solicitante o solicitantes, el Director General de Medio Ambiente dictará la Resolución de concesión correspondiente y procederá a su notificación a los interesados y a la publicación en la web del Gobierno de Navarra junto con el resultado del proceso de la campaña de subvención.
4. La notificación de la resolución de concesión de ayudas se realizará a través de medios electrónicos según lo previsto en la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común.
Base 18. Modificación de solicitudes.
Se admitirán modificaciones de la solicitud siempre y cuando se presenten dentro de los quince días siguientes a la finalización del plazo de solicitud y su aprobación estará sujeta a la valoración por parte del órgano instructor de las mismas. Las modificaciones cumplirán los siguientes criterios:
–No serán significativas, es decir: no se admitirá la inclusión de nuevas acciones, que modifiquen al alza el presupuesto solicitado que no respondan a un error material de cálculo; ni la sustitución de tipologías de maquinaria incluidas en la solicitud inicial (a modo de ejemplo, no se admite la modificación de una procesadora por un autocargador).
–Sólo se admitirán modificaciones que mejoren técnicamente el proyecto y no afecten al objetivo y naturaleza de la inversión solicitada.
Base 19. Plazo de ejecución de la inversión, cumplimiento de requisitos anteriores al pago y solicitud de pago.
1. La fecha de finalización de la inversión para las solicitudes de ayuda correspondientes a la campaña 2020 será el 15 de octubre de 2020.
2. Para la percepción de las ayudas correspondientes el beneficiario deberá presentar antes del 3 de noviembre de 2020 la siguiente documentación:
c) Justificantes de pago de las facturas mediante transferencia bancaria que consistirán en cargos bancarios cuyo contenido mínimo debe ser: nombre del emisor de la transferencia, nombre del beneficiario, importe, fecha de cargo y concepto en el que figurará el número de factura. Excepcionalmente, se admitirán como justificantes de pago recibos emitidos por la empresa proveedora por importe no superior a 2.500 euros. No se aceptarán los pagos en especie.
Los justificantes de pago de las facturas acreditarán el pago de la totalidad de la inversión.
d) Libro de inversiones o cuenta mayor de resultados a fin de comprobar la contabilización de las inversiones auxiliadas.
f) La moderación de costes propuestos se realizará conforme a lo previsto en el punto 2 del artículo 1 del Reglamento de ejecución (UE) 2017/1242 (que modifica el Reglamento de ejecución (UE) número 80972014). Dichos costes se evaluarán mediante un sistema de evaluación adecuado, como es la comparación de ofertas diferentes o mediante intervención de la Comisión de Valoración prevista en Base 15 de la convocatoria.
g) Cuando el importe de los trabajos subcontratados con un contratista supere el 20 % del importe de la subvención y éste sea mayor de 60.000 euros se deberá establecer un contrato por escrito, que se aportará junto al resto de la documentación para los pagos.
h) Documentación acreditativa sobre el cumplimiento del Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. En el caso de compra de maquinaria, Declaración de conformidad CEE e instrucciones de la maquinaria.
3. La notificación de la resolución de pago de ayudas ser realizará a través de medios electrónicos conforme a lo previsto en la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4. Excepcionalmente, y de manera justificada, podrá solicitarse una prórroga para la finalización de la inversión y presentación de la solicitud de pago que no excederá del 10 de noviembre de 2020. La solicitud será anterior al 15 de octubre de 2020 y deberá ser aprobada por la unidad gestora de las ayudas.
Base 20. Forma y plazos de solicitud del pago de las ayudas.
1. Las subvenciones se abonarán en un solo pago una vez acreditada la realización de la inversión que fundamentó su concesión en un plazo máximo de tres meses desde la presentación de dicha solicitud. A estos efectos, no se entenderá acreditada la realización de la inversión mientras no concluya la certificación de finalización la misma y la verificación de conformidad de los justificantes de pago.
2. El órgano instructor llevará a cabo controles suficientes dirigidos a verificar el cumplimiento de los compromisos contraídos por el beneficiario, así como de la adecuación de la inversión al proyecto presentado. A la vista del resultado de los controles, realizará la autorización de pagos que corresponda y elaborará la propuesta de resolución de pago de las ayudas.
3. Las ayudas se pagarán mediante resolución del Director General del Medio Ambiente.
Estos controles podrán incluir visitas in situ a las los beneficiarios para la comprobación de la finalización y correcta ejecución de las inversiones o para cualquier otro aspecto que se considere necesario por parte del órgano instructor.
5. Si de las verificaciones llevadas a cabo por el órgano instructor se derivan desviaciones a la baja respecto de la solicitud de pago final presentada por la persona beneficiaria, se aplicarán los criterios de reducciones en el pago y exclusiones previstos en la base 21 Reducciones y exclusiones en los pagos.
6. No se admitirán variaciones al alza del presupuesto inicialmente autorizado, salvo excepciones de errores de hecho en la solicitud o modificaciones motivadas a instancias de la Administración Forestal.
7. Para la percepción de las ayudas correspondientes a cada ejercicio previsto en la resolución de concesión, el beneficiario deberá presentar una solicitud de pago. La no presentación de la solicitud de pago con anterioridad a las fechas determinadas en la convocatoria, mediante el formulario establecido al efecto, y disponible en el Catálogo de trámites de la página web del Gobierno de Navarra (www.navarra.es), conllevará la pérdida de la correspondiente anualidad.
8. Así mismo, deberá presentar justificación del cumplimiento de la ejecución o la finalización de las actuaciones propias de cada fase o tramo y de los compromisos. Será necesario adjuntar los justificantes que se deriven de lo dispuesto en la convocatoria, en las bases reguladoras y en la resolución de concesión.
Base 21. Reducciones y exclusiones en los pagos.
1. El incumplimiento del compromiso de finalización de la inversión conforme al punto 1 de la base 19 supondrá la pérdida de la ayuda.
3. Si finalizada la inversión el montante ejecutado resultara inferior al 70 % de la inversión aprobada, el pago se ajustaría en la cuantía correspondiente a la ejecución real, aplicando una penalización de un 10 % calculada sobre la ayuda resultante tras el ajuste, siempre y cuando la inversión resultante a juicio técnico del Servicio Forestal y Cinegético siga reuniendo las características esenciales y cumpliendo los objetivos para los que fue concedida la ayuda.
c) Enfermedad de larga duración del beneficiario.
9. Si el beneficiario incumple los compromisos adquiridos durante dos años seguidos del periodo de compromiso, deberá reintegrar el 100 % de la ayuda y no podrá volver a solicitar ayudas de la misma naturaleza en la campaña siguiente a la que se detectase el segundo de los incumplimientos.
Base 22. Reducciones en compromisos de cumplimiento diferido.
2. El incumplimiento de estos compromisos, originará los porcentajes correspondientes de reintegro de la ayuda percibida junto, con los intereses de demora legalmente establecidos al efecto. La verificación del incumplimiento de la base quinta punto 2, con las salvedades en ella establecidas, supondrá:
–En el caso de cese de la actividad forestal: el reintegro del 100 % de la ayuda percibida.
–En el caso de un cambio en la propiedad de las inversiones subvencionadas, en las que el beneficiario ha dejado de ser usuario exclusivo del bien, por venta, cesión, alquiler o sistema equivalente: el reintegro del 100 % de la ayuda percibida.
–En el caso de un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la inversión, de modo que se menoscaben sus objetivos originales: el reintegro del 100 % de la ayuda percibida.
4. El beneficiario notificará por escrito los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, adjuntando las pruebas pertinentes, en el plazo de treinta días desde el momento en el que se haya producido el hecho y siempre previamente a la comunicación o realización de un control por parte del órgano instructor.
Base 23. Acumulación con otras ayudas.
1.–Las ayudas iniciales de desarrollo rural destinadas a las agrupaciones y organizaciones de productores en el sector forestal, con las ayudas para la creación de agrupaciones y organizaciones de productores contempladas en el artículo 27 del Reglamento (UE) 1305/2013.
2.–Las ayudas iniciales para los jóvenes agricultores y para el desarrollo de pequeñas explotaciones, con la ayuda destinada a la creación de empresas para los jóvenes agricultores o para el desarrollo de pequeñas explotaciones, a las que se hace referencia en el artículo 19, apartado 1, letra a), incisos i) y iii), del Reglamento (UE) 1305/2013, si dicha acumulación da lugar a un importe de la ayuda superior al establecido en el Reglamento (UE) 702/2014.
Base 24. Publicidad de las subvenciones concedidas.
Impresos que acompañan a las solicitudes.
Solicitud de pago de las ayudas para las inversiones en tecnologías forestales, movilización y comercialización de productos forestales.
Código del anuncio: F2003234