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Timestamp: 2020-06-04 15:37:34
Document Index: 168087071

Matched Legal Cases: ['artículo 49', 'artículo 46', 'artículo 12', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 13', 'artículo 46', 'artículo 49', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 8', 'artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 12']

BOE.es - Documento BOE-A-2014-2603
Documento BOE-A-2014-2603
«BOE» núm. 60, de 11 de marzo de 2014, páginas 22573 a 22581 (9 págs.)
BOE-A-2014-2603
https://www.boe.es/eli/es/o/2014/03/07/iet346
En su artículo 49 sobre gestión de la demanda, la ley recoge la potestad de la Administración para adoptar medidas, entre las que se incluye la prestación del servicio de interrumpibilidad gestionado por el operador del sistema, que incentiven la mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y el ahorro energéticos, pudiendo dar lugar el cumplimiento de los objetivos previstos en dichas medidas al reconocimiento de los costes en que se incurra para su puesta en práctica.
Dicho precepto vino a sustituir a lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, derogada por la citada Ley 24/2013, de 26 de diciembre, respecto al servicio de interrumpibilidad, cuyo desarrollo se encuentra en la disposición transitoria sexta del Real Decreto 1634/2006, de 29 de diciembre, por el que se establece la tarifa eléctrica a partir de 1 de enero de 2007. Esta disposición transitoria fija las bases para regular el servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad gestionado por el operador del sistema, habilitando al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (actual Ministerio de Industria, Energía y Turismo) para desarrollar sus condiciones y los requisitos para la participación en el mismo de los consumidores en el mercado, así como su régimen retributivo.
En desarrollo de lo anterior, la Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, por la que se regula el servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad para los consumidores que adquieren su energía en el mercado de producción, regula las condiciones del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad ofrecido por los consumidores que adquieren su energía en el mercado de producción, los requisitos para participar como proveedor del mismo y su régimen retributivo. Además, la orden prevé la revisión del mecanismo cada cuatro años para adaptarlo a las necesidades del sistema en cada momento.
La Orden IET/2804/2012, de 27 de diciembre, modificó la mencionada Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, con el fin de perfeccionar y ajustar la valoración de la prestación de dicho servicio al contexto de baja demanda y elevada penetración renovable no gestionable e intermitente, primando a los consumidores que aportan un valor de potencia más alto en todos los periodos horarios de una manera continuada y previsible. En la disposición adicional primera de la citada Orden IET/2804/2012, de 27 de diciembre, se da un mandato al operador del sistema para que presente en el plazo de un año desde su entrada en vigor una propuesta de revisión del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad que contemple, entre otros aspectos, la asignación del servicio mediante mecanismos competitivos de mercado.
De acuerdo a lo anterior, se planteó la necesidad de llevar a cabo una revisión del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad, que se concretó en la publicación de la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, por la que se regula el mecanismo competitivo de asignación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad.
Así, la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, desarrolla un mecanismo competitivo de asignación del recurso interrumpible puesto a disposición del sistema eléctrico a través del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad, garantizando la efectiva prestación de dicho servicio y su realización al menor coste para el sistema eléctrico.
Este mecanismo se configura en el actual contexto de adopción de medidas en el sector eléctrico para la reforma de las diferentes actividades y partidas de costes del sistema, de forma que se logre una sostenibilidad entre ingresos y costes, se plantea la revisión del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad.
En el mecanismo configurado por esta orden, el operador del sistema sigue siendo el encargado de la gestión del servicio de interrumpibilidad, así como de la ejecución, seguimiento y verificación de todos los aspectos relativos a la prestación del mismo, añadiendo como novedad la función de realización de las subastas de asignación de la capacidad interrumpible.
Según se dispone en el artículo 12 de la orden, la retribución del servicio de interrumpibilidad estará constituida por dos términos:
Si bien el artículo 5.2 de la mencionada Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, determina con carácter general como periodo de entrega de los productos subastados el coincidente con la temporada eléctrica, que comienza el 1 de noviembre de cada año y termina el 31 de octubre del año siguiente, su disposición transitoria segunda contempla la posibilidad de que, excepcionalmente, el mecanismo establecido en la misma resulte de aplicación para un periodo de entrega inferior al establecido en el artículo 5.2.
De este modo, hasta que se aprueben los desarrollos normativos necesarios para la implementación del mecanismo de subasta previsto en la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, y de su régimen retributivo asociado, será de aplicación lo dispuesto en la vigente Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio.
Posteriormente, se aprobó la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, por la que se regula el régimen jurídico de las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica, de acuerdo con las previsiones contenidas en las sucesivas Directivas comunitarias sobre normas comunes para el desarrollo de un mercado interior de electricidad.
La citada Ley 24/2013, de 26 de diciembre, en su artículo 13, relativo a la sostenibilidad económica y financiera del sistema eléctrico, establece que mediante los ingresos del sistema eléctrico serán financiados los costes del mismo, que deberán determinarse de acuerdo con lo dispuesto en la ley y sus normas de desarrollo. Entre los costes a incluir como costes del sistema eléctrico abandona la obligatoriedad que se contemplaba en el artículo 46 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, de considerarlos costes de gestión de la demanda de interrumpibilidad como tales, pasando a ser potestativa su inclusión en su apartado 3.k) conforme a lo establecido en el artículo 49.
El servicio de interrumpibilidad que desarrolla la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, se configura como un mecanismo competitivo de asignación de una potencia puesta a disposición del sistema eléctrico, y, por tanto, su forma de retribución ha de ser coherente con la metodología de reparto de los costes de los mecanismos de capacidad, lo que justifica la necesidad de que pase a ser un coste que se liquida con cargo a la energía de los participantes en el mercado de producción.
De acuerdo con lo anterior, la presente orden complementa el contenido de la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, en lo relativo a la financiación de los costes del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad, desarrollando un nuevo sistema en el que la retribución fija del servicio de interrumpibilidad que percibirán, en su caso, los proveedores del servicio, será soportada:
El nuevo mecanismo de financiación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad que se incorpora a través de la redacción dada por la presente orden en la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, resultará de aplicación de acuerdo a lo en ella dispuesto. En particular, en virtud de su disposición transitoria segunda, podría resultar de aplicación una vez iniciada la temporada eléctrica, que comienza el 1 de noviembre de cada año y finaliza el 31 de octubre del año siguiente.
Además de lo anterior, la presente orden introduce una flexibilización en la posibilidad de proveer el servicio de interrumpibilidad, estableciendo la obligación al proveedor del servicio para el producto de 5 MW de acreditar en el periodo de entrega un consumo medio no inferior a 5 MW.
A los efectos de comprobar el cumplimiento por parte de los prestadores del servicio de los requisitos necesarios para el funcionamiento efectivo del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad, se habilita al operador del sistema a aplicar de manera aleatoria dicho servicio en cada período de entrega.
Adicionalmente, en la presente orden se ajusta la fórmula utilizada para el cálculo de la precisión de los programas de consumo respecto a las previsiones comunicadas por el proveedor, que deberá ser verificada cada mes por el operador del sistema.
Finalmente, advertidos varios errores en la Orden IET/2442/2013, de 26 de diciembre, por la que se establecen las retribuciones del segundo periodo de 2013 para las actividades de transporte y distribución de energía eléctrica y se establecen otras medidas en relación con la retribución de las actividades de transporte y distribución de años anteriores, mediante la disposición final primera se realizan varias correcciones en la misma.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, lo dispuesto en la presente orden ha sido informado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en su informe de fecha 21 de enero de 2014 sobre la propuesta de orden por la que se revisan los peajes de acceso de energía eléctrica para 2014, finalmente aprobada como Orden IET/107/2014, de 31 de enero, y en la que finalmente no se incorporó el presente texto.
Uno. El apartado 7 del artículo 6 pasa a tener la siguiente redacción:
Para la prestación del producto 90 MW, el proveedor debe acreditar que ofrece un consumo efectivo y verificable superior a los 90 MW sobre una potencia residual de referencia (Pmax) declarada por el consumidor en el proceso de habilitación durante al menos el 91% de las horas de cada mes.»
Dos. El apartado 2 del artículo 9 queda redactado como sigue:
«2. Tener disponible el recurso asignado de acuerdo a lo siguiente:
c) En el caso de que el proveedor haya resultado adjudicatario de ambos productos, la comprobación del cumplimiento de los requisitos se realizará considerando lo dispuesto en el apartado b) anterior para el producto de 90 MW y, adicionalmente, lo dispuesto en el apartado a) considerando el recurso asignado para el producto de 5 MW por encima del asignado en el producto de 90 MW.»
Tres. Se modifica el apartado 4 del artículo 10, que pasa a tener la redacción siguiente:
– Si Progh > 0 kWh:
– Si Progh = 0 kWh:
Error_horarioh: Desvío horario del consumo respecto a los programas en la hora h.».
Cuatro. Se modifica el apartado 3 del artículo 11, que queda redactado del modo siguiente:
«3. Disponibilidad del recurso.
Si existe incumplimiento de los requisitos del producto de 5 MW y se cumplieran los requisitos del producto de 90 MW en el periodo de entrega, se estará a lo dispuesto en el apartado b) anterior. El proveedor únicamente podrá prestar el servicio para el producto de 90 MW durante el periodo de entrega siguiente a aquel en que se produjera el incumplimiento, quedando imposibilitado para la prestación del producto de 5 MW de acuerdo a lo establecido en el apartado 9 del presente artículo.»
Cinco. Se modifica el apartado 2 del artículo 13, que pasa a tener la redacción siguiente:
Seis. Se añade la siguiente disposición adicional:
En estos casos no se percibirá retribución por el término variable asociado a la aplicación efectiva del servicio, regulado en el apartado 3 del artículo 12.Los requisitos del cumplimiento y las repercusiones del incumplimiento por parte de los proveedores del servicio de estas órdenes de reducción de potencia serán los establecidos en los artículos 9, 10 y 11 de la presente orden. Asimismo, el operador del sistema enviará estas órdenes a través del sistema, procedimientos y plazos, así como con la información que determinan los apartados 3 y 5 del artículo 8 de la presente orden.»
Siete. Se añade la siguiente disposición transitoria:
«Disposición transitoria tercera. Mecanismo provisional de liquidación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad.
b) El coste variable horario y la energía reducida se integrarán con las energías de balance según el procedimiento de operación de liquidación de desvíos.»
Disposición adicional única. Procedimientos de operación.
El Operador del Sistema presentará en su caso, en el plazo máximo de dos meses desde la entrada en vigor de la presente orden, al Ministerio de Industria, Energía y Turismo una propuesta de adaptación de los procedimientos de operación del sistema a lo previsto en la presente orden.
Disposición final primera. Modificación de la Orden IET/2442/2013, de 26 de diciembre, por la que se establecen las retribuciones del segundo periodo de 2013 para las actividades de transporte y distribución de energía eléctrica y se establecen otras medidas en relación con la retribución de las actividades de transporte y distribución de años anteriores.
Advertidos errores en la Orden IET/2442/2013, de 26 de diciembre, por la que se establecen las retribuciones del segundo periodo de 2013 para las actividades de transporte y distribución de energía eléctrica y se establecen otras medidas en relación con la retribución de las actividades de transporte y distribución de años anteriores, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» número 311, de 28 de diciembre de 2013, se procede a efectuar las oportunas rectificaciones:
Uno. Se sustituye la tabla del artículo 3 por la siguiente:
«Retribución definitiva de la red de transporte periodo 2008-2011 (miles de euros)
1.008.217
1.067.236
1.205.591
1.331.331
1.177.445
1.288.469
Adquiridas a Unión Fenosa Distribución
Adquiridas a Endesa Distribución Eléctrica (peninsular)
Adquiridas a Hidrocantábrico Distribución Eléctrica
1.138.014
1.255.440
1.370.859
Adquiridas a Endesa Distribución Eléctrica
Total Insular
1.187.837
1.373.607
1.500.651»
«2. Sin perjuicio de las limitaciones establecidas en la disposición adicional cuarta del Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, el incentivo de disponibilidad a percibir durante los años 2009, 2010 y 2011 se obtendrá por aplicación de la siguiente formulación:»
Tres. Se sustituye la tabla del artículo 9 por la siguiente:
«Empresa (miles de euros)
65.153»
Cuatro. Se sustituye la tabla del artículo 10 por la siguiente:
417.593»
Cinco. Se sustituye la tabla del artículo 11 por la siguiente:
83.353»
Seis. Se sustituye la tabla del artículo 12 por la siguiente:
«Empresa (euros)
Eléctrica de Cantoña, S.A.
341.441»
Madrid, 7 de marzo de 2013.–El Ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria López.
Arts. 3, 5 y 9 a 12 de la Orden IET/2442/2013, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13750).
Arts. 6, 9 a 11 y 13 y AÑADE las disposiciones adicional 4 y transitoria 3 a la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre (Ref. BOE-A-2013-11461).