Source: http://docplayer.fi/1512048-2-2005-nytt-fran-samv-onko-valtionhallinto-valmis-monikulttuurisuuteen.html
Timestamp: 2017-01-17 15:06:25+00:00
Document Index: 8999871

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐2/2005. Nytt från SAMV. onko. valtionhallinto valmis. monikulttuurisuuteen?
2/2005. Nytt från SAMV. onko. valtionhallinto valmis. monikulttuurisuuteen?
Download "2/2005. Nytt från SAMV. onko. valtionhallinto valmis. monikulttuurisuuteen?"
1 Valtiotyönantaja 2/2005 Nytt från SAMV onko valtionhallinto valmis monikulttuurisuuteen? Valtion työmarkkinalaitos2 JULKAISIJA Valtion työmarkkinalaitos VALTIOTYÖNANTAJA Kesäkuu /2005 PÄÄTOIMITTAJA Teuvo Metsäpelto, puh. (09) TOIMITUS VM, viestintä Leena-Maija Jyllikoski puh. (09) Taitto Anitta Railonkoski puh. (09) Kääntäjä Timo Juvonen puh. (09) Postiosoite: PL VALTIONEUVOSTO Käyntiosoite: Snellmaninkatu 1 A Telekopio: (09) TILAUKSET VM, viestintä, puh. (09) s-posti: OSOITTEENMUUTOKSET Edita Prima Oy/Rekisteripalvelut PL 650, EDITA Telekopio: S-posti: ISSN TOIMITUSNEUVOSTO Puheenjohtaja Valtion työmarkkinajohtaja Teuvo Metsäpelto, VM puh. (09) JÄSENET Työmarkkina-analyytikko Mika Happonen, VM puh. (09) Työmarkkina-asiamies Pirkko Janas, VM puh. (09) Tiedottaja Leena-Maija Jyllikoski, VM puh. (09) Viestintäjohtaja Anna Lauttamus-Kauppila, Viestintävirasto, puh. (09) Neuvotteleva virkamies Asko Lindqvist, VM puh. (09) Neuvottelujohtaja Seija Petrow, VM puh. (09) SISÄLLYS: Onko Suomen valtionhallinto valmis monikulttuurisuuteen 3 Maastamuuttomaasta maahanmuuttomaaksi? 4 Suomalaisuus monikulttuurisuus ja kohtaaminen julkisella sektorilla 7 Valtio houkuttelee eniten ulkomaalaisia tutkijoita 9 Monikulttuurisuus on valtti poliisityössä 11 Opiskelumahdollisuus toi Bruck Alemun Suomeen 12 Patruunapalsta: Monikulttuurisuuden haaste ja uusien sukupolvien vahvuudet ministeriön kansainvälisessä työssä 14 Yhdenvertaisuussuunnitelma edistää monimuotoisuutta 16 Syrjinnän ehkäisy johtamisen ja työnteon uusi ulottuvuus? 18 Helsingin yliopisto panostaa yhdenvertaisuuteen 19 Tasa-arvolaki uudistuu 21 Naisten ja miesten samapalkkaisuustyöryhmältä yksimielinen ja laaja esitys palkkaerojen kaventamiseksi 22 Kohti yhtenäisempää henkilöstöpolitiikkaa 23 UPJ etenee hyvin 25 Johtaminen ja henkilöstöpolitiikka oikeille foorumeille ja agendoille 26 Miten yliopistojen toiminta, rahoitus ja hyvä työnantajapolitiikka voidaan yhdistää 28 TAHTIIN aletaan kerätä tietoa vuonna Nytt från SAMV Ledare 31 Finlands invandringspolitik Från emigrationsland till immigrationsland? 32 I riktning mot en enhetligare personalpolitik 33 Hallintojohtaja Riitta Rainio, YM puh. (09) Työmarkkina-analyytikko Mari Näätsaari, VM puh. (09) Henkilöstöjohtaja Kira Ukkonen, Helsingin yliopisto, puh. (09) Piirrokset Pentti Nuortimo3 PÄÄKIRJOITUS ONKO SUOMEN VALTIONHALLINTO VALMIS MONIKULTTUURISUUTEEN? Suomessa asuvien maahanmuuttajien määrä, noin eli 2 % väestöstä, on Euroopan pienimpiä. Lyhytaikaisiin työsuhteisiin Suomeen töihin tulevien ulkomaalaisten määrä on kasvanut, mutta sekin on edelleen muihin maihin verrattuna pieni. Ulkomaalaisten ottaminen valtion ydintehtäviin oli Suomessa pitkään muiden valtioiden tapaan laajasti rajoitettua, kunnes 1980-luvun lopulla rajoituksia supistettiin olennaisesti. Muutoksen pontimena oli silloin lähinnä paluumuuton helpottaminen Ruotsista. Pian muutoksen toteuttaminen osoittautui aiheelliseksi myös sen vuoksi, että Suomi päätti hakea EU-jäsenyyttä ja valtionhallinnon kansainväliset yhteydet kasvoivat muutoinkin. Ulkomaalaisten määrä valtion palveluksessa on kasvanut 15 vuoden aikana, mutta kokonaismäärä on edelleen pieni, 1749 eli 1,4 % valtion henkilöstöstä. Valtionhallinnolla on oman työnantajaroolinsa lisäksi monia vaikutustapoja suvaitsevan, monikulttuurisuutta rikkautena pitävän Suomen kehittymiseen. Valtion viranomaiset valmistelevat ja toimeenpanevat Suomen maahanmuuttopolitiikkaa ja käsittelevät maahantulo- ja työlupa-asiat. Työnantajana valtion organisaatiot haluavat hyödyntää muiden maiden osaajia omilla toimialoillaan. Eniten kansainvälisen osaamisen tarpeista keskustellaan yliopistoissa ja tutkimuslaitoksissa. Tärkeä hallinto, jonka on tultava hyvin toimeen eri kulttuurien kanssa, on poliisihallinto. Poliisihallinnon kokemuksia kuvaava kirjoitus tässä numerossa osoittaa, että poliisihallinto on tunnistanut monikulttuurisuuden haasteet ja ryhtynyt toimiin. Dosentti Pasi Saukkonen toteaa kirjoituksessaan, että kulttuurin monimuotoistumisen yksi ilmentymä on se, että ihmiset eivät erilaisen kielen, uskonnon tai muun taustansa vuoksi ymmärrä toisiaan. Saukkosen mukaan Suomen pitäisi oppia muiden maiden kokemuksista ja valmistautua ennakoivasti, kun se vielä on mahdollista, väestön monikulttuuristumiseen. Suomalaisissa on eräillä alueilla kasvamassa sukupolvi, joka on päiväkotiikäisestä tottunut erilaisista kulttuuritaustoista tuleviin lapsiin. Miten eri-ikäiset aikuiset kohtaavat vieraat kulttuurit? Tämän teemanumeron tavoitteena on virittää keskustelua monikultuurisuudesta Suomen valtionhallinnossa. Suurista teollisuusmaista Kanada on tehnyt monikulttuurisuuden mahdollisuuksista kansallisen strategian peruspilareita. Pieni kaupunkivaltio Singapore kutsui 1990-luvulla huippuosaajia eri puolilta maailmaa Singaporen hallinnon palvelukseen. Euroopassa Tanskan valtio on tehnyt asiassa paljon, mutta ei kovin ennakoivasti, vaan vasta sitten kun oli tapahtunut kulttuurien törmäyksiä. Teuvo Metsäpelto Valtion työmarkkinajohtaja 34 Suomen maahanmuuttopolitiikka MAASTAMUUTTOMAASTA MAAH Suomi on perinteisesti ollut maastamuuttomaa, josta on lähdetty työhön ulkomaille. Maahanmuutto Suomeen on perustunut ensisijaisesti muihin syihin kuin pyrkimiseen työmarkkinoille. Aktiivisen maahanmuuttopolitiikan tavoitteena on osaava työvoima, joka kykenee siihen työsuoritukseen, jota työtehtävät edellyttävät. Suomen työmarkkinoiden kansainvälistymisen vahvistaminen edellyttää myös työpaikkojen kehittymistä monikulttuurisiksi ja erilaisuutta hyväksyviksi. Keskeisin syy ulkomaalaisten Suomeen muutolle on ollut ja on edelleen perhesiteet. Myös ns. humanitaariset syyt, eli pakolaisuus tai inkeriläisten paluumuutto ovat olleet mittavampia kuin työvoiman muutto. Suomessa asuvien maahanmuuttajien määrä on noin eli noin 2 % väestöstä. Suhteellinen osuus on Euroopan pienimpiä. Suomessa asuvien maahanmuuttajien työttömyysaste on edelleen varsin korkealla, tällä hetkellä noin 26 %. Tämä johtuu keskeisesti siitä, että muuton perusteena ei ole työ, ja alkuvaiheessa työllistymisessä on kitkaa. Työsuhteille ovat tyypillisiä lyhyys ja määräaikaisuus, ja meille on jo muodostunut tiettyjä työaloja, joissa on kasvava osuus maahanmuuttajia. Näin siitä huolimatta, että tietoisesti on pyritty siihen, ettei syntyisi ns. maahanmuuttajien omia työmarkkinoita. Ulkomaista työvoimaa Suomen työelämässä on kasvavassa määrin. Heitä ei kuitenkaan pidetä varsinaisina maahanmuuttajina, koska he eivät asu Suomessa, vaan työskentelevät lyhyissä ja tilapäisissä työsuhteissa. Määrällisesti suurimpana ryhmänä ovat marjanpoimijat ja muut maatalouden kausityötä tekevät henkilöt. Myös EU:n laajentumisen jälkeen käyttöön otettu siirtymäaika työvoiman liikkumiselle näyttää lisänneen tilapäisissä lyhyissä työsuhteissa työskentelevien määrää. Vuonna 2003 Suomessa myönnettiin noin työlupaa. Vuoden 2004 tilastot eivät enää kerro määriä kuin osittain, koska uudessa voimaan tulleessa ulkomaalaislaissa vapautettiin mm. marjanpoimijat työluvista. Kun työntekijän oleskelulupaa ei tarvita, ei tulijoita myöskään rekisteröidä oleskelulupatilastoihin. Suomeen uusista EU-jäsenmaista työhön tulevat eivät pääosin näy tilastoissa, koska huomattava osa tulee palvelujen tarjonnan kautta. Ulkomaalaisten työntekijöiden määrän arvioidaan kuitenkin pysyneen jotakuinkin aikaisempien vuosien suuruusluokassa. IKÄRAKENTEEN MUUTOS HAASTAA Suomessa on meneillään ikärakenteen muutos. Väestö ikääntyy Suomessa samoin kuin muissa teollistuneissa maissa, ja tämä vaikuttaa lähivuosina ja vuosikymmeninä merkittävästi työvoiman määrään ja näin myös työmarkkinoihin. Vuonna 2030 Suomessa arvioidaan olevan 65 vuotta täyttäneitä yli enemmän kuin nyt. Samana ajanjaksona työikäisten määrä vähenee yli hengellä. Jo tällä hetkellä Suomessa on eräillä työaloilla ongelmia rekrytoinneissa ja työvoiman saatavuudessa. Työvoiman väheneminen tulee koettelemaan merkittävästi myös julkista sektoria. Maahanmuutto on yksi keino korvata poistuvaa työvoimaa. Kaikissa teollistuneissa maissa kohdistuu yhä suurempi mielenkiinto maahan muuttavaan työvoimaan. Vaikka maahanmuutto ei voi olla ainoa ratkaisu työvoimasta syntyvään niukkuuteen, sillä voidaan osittain lievittää työvoiman vähenemisen aiheuttamia häiriöitä työmarkkinoilla. Monet seikat, kuten työuraa pidentävät keinot tai talouden kehitys, vaikuttavat tuleviin työvoiman tarpeisiin, eikä niitä voida arvioida määrällisesti tai laadullisesti. MAAHANMUUTTOPOLITIIKAN MAHDOLLISUUDET Parhaalla tahdollakaan ei voida sanoa, että Suomen maahanmuuttopolitiikka pystyisi tällä hetkellä vastaamaan työvoiman tarpeita koskeviin tulevaisuuden haasteisiin. Ulkomaalaislainsäädäntömme lähtee reaktiivisesta lähtökohdasta. Työnantaja hakee työntekijää tiettyyn työtehtävään, rekrytoinnin tulee lähtökohtaisesti tapahtua ja työntekijän oleskelulupa myöntää ennen maahantuloa. Vaikka uudessa ulkomaalaislaissa on tavoitteena nopea ja joustava menettely, näyttää päätöksentekoon kaikkine tarkistuksineen kuitenkin kuluvan aikaa. Ulkomailta tapahtuvassa rekrytoinnissa ei ole ongelmia tunnetuilla ja kansainvälisillä työnantajilla, kuten Nokialla. Tulevaisuudessa useat muutkin työnantajat, myös julkisella sektorilla, joutunevat miettimään rekrytointipolitiikkansa uusiksi. Työministeriössä uskotaan, että Suomen mahdollisuudet 45 Mervi Virtanen Johtaja Työministeriö ANMUUTTOMAAKSI? kilpailla työvoimasta muiden teollistuneiden maiden kanssa eivät ole erityisen hyvät. Suomi on vähän tunnettu maa, eivätkä tiedot tai mielikuvat ole yksinomaan myönteisiä, tai niitä ei ole ollenkaan. Työnantajien ja muiden toimijoiden pitää miettiä tarkoin, mitä, miten ja kenelle suunnataan informaatiota vahvuuksistamme. AKTIIVISEEN MAAHANMUUTTOPOLITIIKKAAN Aktiivinen maahanmuuttopolitiikka voi tuottaa Suomeen työvoimaa. Tavoitteena on nimenomaan osaava työvoima, joka kykenee siihen työsuoritukseen, jota työtehtävät edellyttävät. Työnantajan on muun muassa arvioitava, mitä kelpoisuuteen ja kielitaitoon liittyviä edellytyksiä työvoimalle halutaan ja on välttämätöntä asettaa. Kansainvälinen kilpailu kohdistuukin keskeisesti osaavaan työvoimaan, ja erityisesti erityisasiantuntijoihin ja ns. erityisosaajiin. Suomen kansainvälinen kilpailukyky perustuu keskeisesti osaamiseen. Meiltä muuttaa kansainvälisille työmarkkinoille omia koulutettuja kansalaisiamme. Sitä ei ole mahdollista rajoittaa tai edes tarpeen arvostella, koska meitä hyödyttää niin kansainvälisesti kuin kansallisesti se, että osaavia suomalaisia on työmarkkinoilla eri puolilla maailmaa. Meidän tulee kuitenkin panostaa maahanmuuttopolitiikassamme siihen, että myös Suomeen suuntautuu muuttoa ja saamme kansainvälisiä osaajia yrityksiimme ja yliopistoihimme. Kansainvälisyyden kasvu onkin yksi maahanmuuton vaikutuksia työmarkkinoillamme. Jäsenyys laajentuvassa EU: ssa ja globaalien markkinoiden jatkuva kasvu kansainvälistävät Suomea ja työmarkkinoitamme, mutta tätä kehitystä tulee tietoisesti vielä vahvistaa. Tämä edellyttää työpaikkojen kehittymistä monikulttuurisiksi ja erilaisuutta hyväksyviksi. Asenneilmapiiri eri etnisiä vähemmistöjä kohtaan Suomessa on vuosien varrella merkittävästi parantanut. Silti sekä yhteiskunnassa että työpaikoilla on vielä paljon ponnisteltavaa sekä muukalaispelon ja siitä aiheutuvan syrjinnän poistamisessa että erityisesti myönteisen monikulttuurisen ilmapiirin kehittämisessä. Ulkomaalainen työntekijä merkitsee yhteiskunnalle ja työyhteisölle myös tarvetta kehittää malleja lisäkoulutuksen ja keskeisten informaatio- ja muiden palvelujen järjestämiseen. Suomessa tehdään työtä pääsääntöisesti suomen tai ruotsin kielellä tai molemmilla. Ehkä keskeisimpiä kysymyksiä onkin kielitaidon hankkiminen. Tämä kysymys nousee helposti myös ongelmaksi, koska Suomen rajojen ulkopuolella ei juurikaan suomen kieltä osata. Tarvittavan kielitaidon taso vaihtelee työn mukaan. Palveluammateissa voi vaadittavan kielitaidon taso olla huomattavan korkea. Myös ammatilliseen osaamiseen tarvitaan todennäköisesti lisäkoulutusta, erityisesti jos kelpoisuusvaatimukset on määritelty säädöstasolla. Kaksikielisyyden edellytys voi myös olla lisäongelma. Ulkomaalaisten työntekijöiden ja perheenjäsenten opastaminen työyhteisöön ja yhteiskuntaan on työnantajan ja yhteiskunnan yhteisessä intressissä. Työnjaot ja vastuut tulee selkiinnyttää. Myös eri tasoisen tavoitteellisen koulutuksen tarjonta tulee varmistaa. Myös muiden tukitoimien tarve vaihtelee oleskelun pituuden ja luonteen mukaan. On myös kysyttävä, asetetaanko tavoitteeksi ulkomaalaisten työntekijöiden kotoutuminen suomalaiseen yhteiskuntaan ja jos, miten prosessia tuetaan. Maahanmuuttopolitiikan lähtökohtana on perheiden yhtenäisyyden säilyttäminen, joten ulkomaisten työntekijöiden mukana Suomeen tulee muuttamaan myös perheenjäseniä. Tarkoitus on, että myös perheenjäsenet saisivat oikeuden työntekoon. MAAHANMUUTTOPOLIITTINEN OHJELMA Edellä esitettyjä kysymyksiä pohditaan parhaillaan, kun virkamiestyöryhmässä valmistellaan hallituksen maahanmuuttopoliittista ohjelmaa. Pääministeri Vanhasen hallituksen ohjelman mukaan hallitus edistää huoltosuhteen edellyttäessä työperusteista maahanmuuttopolitiikkaa ja laatii maahanmuuttopoliittisen ohjelman. Ohjelmasta on tarkoitus tehdä kokonaisvaltainen, tätä edellyttää jo sekin, että edellinen ohjelma on vuodelta Painopiste tulee silti olemaan työvoiman maahanmuutossa, ja niissä toimenpiteissä, joita nykyistä aktiivisempi politiikka edellyttää. Keskeisen tarkastelun kohteena on ollut joustavan ja nopean maahantuloon liittyvän menettelyn ja edellytysten tarkastelu. Maahanmuuttajien opastaminen ja kotuttaminen, sekä hyvien etnisten suhteiden edistäminen nousevat myös keskeisiksi. Työvoiman maahanmuuttoon liittyy myös Suomea ja Suomen työelämää koskevan ajankohtaisen tiedon levittäminen. Tarvittavien maahanmuuttajien määrään tuskin tullaan ottamaan kantaa. Ohjelman valmistelussa on käyty keskustelua myös mahdollisista lähtömaista ja niiden kanssa tehtävästä yhteistyöstä, tätä kirjoitettaessa keskustelut ovat kuitenkin kesken. Tavoitteena on, että työryhmän työ valmistuu juhannukseen 2005 mennessä. 56 Etsikkoaika käsillä? SUOMALAISUUS, MONIKULTTUU KOHTAAMINEN JULKISELLA SEK Pasi Saukkonen Suomalaisella yhteiskunnalla on nyt kenties käsillään etsikkoaika, joka monessa muussa Euroopan maassa hyödynnettiin huonosti. Kuviteltiin, että vierastyöläisyys olisi vain tilapäinen ilmiö. Ajateltiin, että asiat sujuvat itsestäänkin, yhteiskunnan perusteita ja itseymmärrystä muuttamatta, käytännön uudistuksiin valmistautumatta. Suomen pitäisi nyt toimia toisin. Pitäisi ottaa oppia muiden maiden kokemuksista ja valmistautua ennakoivasti eikä kulkea tulevaisuuteen selkä edellä mennyttä kaihoten. Suomalaisuus on niissä itseilmaisun säännöissä ja sisällöissä, joiden varassa suomalaiset ymmärtävät toisiaan. Näin määritteli etnistä erityislaatua kymmenisen vuotta sitten sosiologi Klaus Mäkelä. Suomalaiset siis ymmärtävät toisiaan ja ne, jotka ymmärtävät toisiaan, ovat suomalaisia. Keskinäinen ymmärrys on puolestaan seurausta kielellisestä ja uskonnollisesta yhtenäisyydestä, yhteisistä historiallisista muistoista ja kokemuksista sekä siitä, että Suomesta ovat puuttuneet jyrkät luokkaerot ja makuhierarkiat. Tokihan Suomi on ollut etnisesti ja kulttuurisesti suhteellisen homogeeninen ja sosiaalisesti ja taloudellisesti tasa-arvoinen yhteiskunta. Silti tuo kuva on dramaattisen liioiteltu ja sokea lukuisille pienemmille ja suuremmille eroille ja eriarvoisuuksille Suomessa ennen ja nyt. Olennaisempaa on kuitenkin, että käsitys suomalaisuudesta yhtenäiskulttuurina on toiminut paitsi todellisuuden kuvauksena myös ihanteena, jota on tullut tavoitella ja ylläpitää. Erilaisuus on vastaavasti koettu ongelmaksi sinänsä. Esimerkiksi Jaakko Nousiaisen mukaan: Tasa-arvoisen yhteiskunnan ja kansanvaltaisen valtion kehittymisen kannalta on ollut onnellista, että suomalainen kansakunta on aina ollut rakenteellisesti verraten yhtenäinen; siinä ei ole ollut sellaisia etnisiä, kulttuurisia, uskonnollisia ja kielellisiä vastakohtaisuuksia, jotka halkaisevat yhteisön jyrkin erottavin rajoin ja joihin liittyvät eturistiriidat koetaan vaikeasti ratkaistaviksi moraalisiksi kysymyksiksi. Kulttuurisen yhtenäisyyden positiivista merkitystä esimerkiksi alhaisen korruption, keskinäisen luottamuksen ja yhteiseen hiileen puhaltamisen kannalta niin kansakunnan kuin vaikka virasto-organisaationkin tasolla ei ole mitään syytä kiistää. Silti tämän päivän maailmassa tuo käsitys suomalaisuudesta voi itse muodostua varsinaiseksi ongelmaksi. OPETELTAVA YMMÄRTÄMÄÄN YMMÄRTÄMÄTTÖMYYTTÄ Jos suomalaisuus nimittäin käsitetään ymmärtämiseen nojaavana vahvana yhteisöllisyytenä, silloin monikulttuurisuus on Suomelle suuri haaste. Onhan kulttuurisen monimuotoistumisen yksi keskeinen ilmentymä se, että ihmiset eivät ymmärrä toisiaan. He eivät kenties puhu samaa kieltä tai tunnusta samaa uskontoa. He eivät jaa keskeisiä 67 ISUUS JA TORILLA arvoja, normeja ja ideaaleja saati käsitystä hyvästä elämästä. Silti heidän täytyy elää yhdessä. Modernin monikulttuuristumisen ensimmäinen vaihe oli 1960-luku. Tällöin vanhemmilla oli usein suuria vaikeuksia ymmärtää lapsiaan, jotka hylkäsivät perinteet ja lakkasivat kunnioittamasta auktoriteetteja. Yleisen yksilöllistymisen sekä ala-, osa- ja vähemmistökulttuurien vahvistumisen johdosta aikaisempi kulttuurinen yhtenäisyys olisikin joka tapauksessa menetetty. Kuitenkin erityisesti laajamittainen maahanmuutto toisen maailmansodan jälkeen on varsinaisesti muuttanut eurooppalaisia yhteiskuntia perinpohjaisesti ja peruuttamattomasti. Erilaiset ihonvärit, ei-kristilliset uskonnot ja toisistaan selvästi poikkeavat arvomaailmat ovat osa Eurooppaa, pidimmepä siitä tai emme. Maahanmuuttosäännöksiä on viime vuosina tiukennettu ja maltillisetkin poliitikot eri maissa ovat käyttäneet jyrkkää kieltä turvapaikanhakijoista ja ulkomaalaisista. Euroopan ja sen ulkopuolisen maailman väestökehityksen sekä maanosamme suotuisan talouskehityksen tarpeiden johdosta maahanmuutto jatkunee kuitenkin voimakkaana myös lähivuosikymmeninä. Tämä pakottaa meidät makrotasolla pohtimaan uudelleen sosiaalisen järjestelmämme, yhteiskunnan, perusteita. Mikrotasolla, esimerkiksi valtion virastoissa ja laitoksissa, joudumme valmistautumaan kohtaamaan erilaisuutta monenlaisissa tilanteissa. Saamme opetella toimimaan epätäydellisen keskinäisen ymmärtämisen olosuhteissa. Nykyaikainen elämä on verkostomaisesti järjestäytynyttä, minkä johdosta useimmat ihmiset ovat tekemisissä lähinnä kaltaistensa kanssa. Yhteiskuntien tosiasiallinen etninen ja kulttuurinen kirjo jää siksi helposti havaitsematta. Unohdamme sen, että jo nyt Euroopan unionissa on muslimeja, arabiankielisiä ja turkkilaistaustaisia ihmisiä enemmän kuin Suomen kansalaisia. Kulttuurisen erilaisuuden kohtaamisen kannalta julkinen sektori on avainasemassa. Kouluissa, sairaaloissa ja palvelupisteissä tapaavat ne ihmiset, jotka eivät muuten tunne toisiaan eivätkä toistensa tapaa elää. Juuri siellä on opeteltava ymmärtämään ymmärtämättömyyttä. Etninen ja kulttuurinen monimuotoistuminen synnyttää varmasti ongelmia, jännitteitä ja konflikteja. Maahanmuuttajien integroitumisessa, suomalaisittain kotoutumisessa onkin ollut vaikeuksia. On tapahtunut sosiaalista eristäytymistä, pääsy työmarkkinoille on kangerrellut, nuorison parissa on ilmennyt viehtymystä radikalismiin. Toisaalta myös alkuperäisväestön stereotyyppiset ennakkoluulot ovat istuneet tiukassa. Ulkomaalaisvihamieliset mielipiteet ja kannanotot ovat saaneet huolestuttavan paljon kannatusta monissa maissa. Uudessa islaminvastaisuudessa on piirteitä, jotka palauttavat antisemitismin ikävästi mieleen. Ajan ratasta ei kuitenkaan voi kääntää takaisin ilman räikeitä ihmisoikeusloukkauksia ja huomattavia kielteisiä taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia. 78 Tie takaisin yhtenäiskulttuuriin kulkisi keskitysleirien ja eläkeläisten Euroopan kautta. Lisäksi on tarpeetonta ajatella, että kulttuurinen monimuotoistuminen aiheuttaa vain ongelmia ja kaikki meidän ongelmamme. ETSIKKOAIKA KANNATTAA HYÖDYNTÄÄ Muutoksen hyväksymistä voisi edesauttaa se, että kansallisvaltioiden ja kansallisten kulttuurien historiallisuus ymmärretään oikein. Suomi ja suomalaisuus eivät suinkaan ole ikiaikaisia ilmiöitä, vaan tietyissä olosuhteissa kehittyneitä ja suurelta osalta myös tietoisesti kehitettyjä kokonaisuuksia, nationalismin tuotteita. Käsillä oleva murros ei myöskään ole laatuaan ensimmäinen. Edellinen todella suuri mullistus tapahtui, kun maatalousyhteiskunnan jäykät säätyrakenteet väistyivät teollisen ja demokraattisen yhteiskunnan dynamiikan ja tasa-arvokäsitysten tieltä. Vanhalle sääty-eliitille, joka Suomessa oli pitkälti nimenomaan virkaeliittiä, tasavertainen kohtaaminen kaupunkilaisen ja maalaisen rahvaan kanssa olikin aluksi järkytys. Ensimmäisen polven sivistyneistön ura vanhanaikaisessa virastokulttuurissa kulki usein suurien vaikeuksien ja nöyryytysten kautta. Tuo kohtaaminen muistuttanee monin tavoin sitä jännitettä, kun romanttisen kansallisuusaatteen sisäistämä suomalainen joutuu nyt olemaan kasvotusten maahanmuuttajan kanssa ja hyväksymään tämän ei toisena vaan toisena suomalaisena. Tulevaisuudessa siis suomalainen työntekijä julkisella sektorilla tulee saamaan työtovereikseen, yhteistyökumppaneikseen ja asiakkaikseen ihmisiä, jotka ovat erilaisia ja joita on vaikea ymmärtää. Toisaalta moni suomalaisen julkisen sektorin suomalainen työntekijä tulee itse olemaan tuo toisenlainen, jolla on toisinaan suuria vaikeuksia ymmärtää muita suomalaisia. Noihin kokemuksiin valmistautumisessa suomalaisella yhteiskunnalla on nyt kenties käsillään etsikkoaika, joka monessa muussa Euroopan maassa hyödynnettiin huonosti. Kuviteltiin, että vierastyöläisyys olisi todellakin vain tilapäinen ilmiö. Ajateltiin, että asiat sujuvat itsestäänkin, yhteiskunnan perusteita ja itseymmärrystä muuttamatta, käytännön uudistuksiin valmistautumatta. Suomen pitäisi nyt toimia toisin. Pitäisi ottaa oppia muiden maiden kokemuksista ja valmistautua ennakoivasti eikä kulkea tulevaisuuteen selkä edellä mennyttä kaihoten. Suomalaiset poliitikot ovat kuitenkin pitkään vältelleet suoraa puhetta siitä, miten maahanmuuttopolitiikassamme tulee toimia lähivuosina ja miten se vaikuttaa suomalaiseen yhteiskuntaan. Toivottavasti näistä aiheista tulee seuraavien presidentin- ja eduskuntavaalien keskeisimpiä teemoja. Hyviäkin enteitä tosin löytyy. Niille, jotka ovat kiinnostuneita, erilaisia koulutus- ja informaatiotilaisuuksia kulttuurien kohtaamisesta sekä oppaita kulttuurienvälisestä kanssakäymisestä on kohtalaisen runsaasti tarjolla. Tutkimustoiminta on Suomessa myös käynnistymässä riittävän laajamittaisesti, jotta korkeatasoisen tiedon saatavuus saadaan varmistettua. Mutta on myös synkkiä pilviä. Monet viestintävälineet antavat sumeilematta tilaa kirjoituksille, jotka vahvistavat tavallisten ihmisten pelkoa tuntemattoman edessä. Ennakkoluuloja ylläpitää ja niille antaa oikeutusta myös se, että monilla suomalaisilla päättäjillä ja intellektuelleilla on yhä suuria vaikeuksia päästää irti mielikuvasta suomalaisesta yhtenäisestä ja yhteisöllisestä idyllistä, jossa kaikki tunsivat toisensa ja ahkeroivat yhteisten tavoitteiden eteen pyyteettömästi. Olin jokin aika sitten arvovaltaisessa seminaarissa, jonka miltei kaikki osanottajat puhuivat vahvasti avoimuuden, suvaitsevaisuuden ja vastaanottavaisuuden puolesta. Puheenvuoroissaan he kuitenkin korostivat myös suomalaisen kulttuurin yhtenäisyyttä, omaleimaisuutta ja ankkuroitumista historiallisiin traditioihin ja elämäntapoihin. Yksi heistä jopa väitti suomalaisuuden olevan geeneissä. Jos näin olisi, kuinka kukaan muualta tullut voisi koskaan tänne kotoutua? Kirjoittaja on yliopistonlehtori ja Helsingin yliopiston yleisen valtio-opin dosentti. VALTIO HO ENITEN ULK Tilastojen valossa valtion palveluksessa työskentelevä ulkomaan kansalainen on tyypillisimmin venäläinen, alle 35-vuotias mies, joka työskentelee tutkijana Helsingin yliopistossa tai Teknillisessä korkeakoulussa. Tällaisia tyyppitapauksia on varmasti olemassa, mutta kertovat tilastot toki muutakin. Valtion henkilöstöön kuului marraskuussa 2004 yhteensä 1749 ulkomaan kansalaista, mikä oli lähes 6 prosenttia edellisvuotta enemmän. Ulkomaalaisten osuus koko valtion henkilöstöstä oli 1,4 prosenttia. Vertailutietona esimerkiksi Tanskassa sama osuus oli 2,3 prosenttia vuonna Koko Suomen työllisestä työvoimasta ulkomaalaisia on noin yksi prosentti. Suurin osa ulkomaalaisista, lähes 90 prosenttia, työskenteli marraskuussa 2004 opetusministeriön hallinnonalalla. Toiseksi eniten työllisti kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala, lähes 5 prosenttia. Valtion toimintayksiköistä eniten ulkomaalaisia työskenteli Helsingin yliopistossa, runsaat 300 henkilöä. Myös muissa yliopistoissa ja korkeakouluissa työskenteli merkittävä määrä ulkomaan kansalaisia. Kauppaja teollisuusministeriön hallinnonalalla suurin ulkomaalaisten työllistäjä oli Valtion teknillinen tutkimuskeskus. 89 UKUTTELEE OMAALAISIA TUTKIJOITA Eniten valtion palveluksessa oli venäläisiä, kiinalaisia ja saksalaisia. Eri kansallisuuksia oli edustettuna peräti 93, niinkin eksoottisia kuin Iran, Venezuela ja Libya. Valtiolla työskentelevistä ulkomaalaisista valtaosa oli miehiä, naisten osuus oli vain noin 30 prosenttia. Esimerkiksi Tanskassa ulkomaalaisten sukupuolijakauma on selvästi Suomea tasaisempi. Suomessa koko valtiolla työskentelee lähes sama määrä miehiä ja naisia, kun taas Tanskassa koko valtion henkilöstössä miehiä on naisia enemmän. Ikäluokittain jaoteltuna suhteellisesti eniten valtion ulkomaalaisesta henkilöstöstä on nuoria vuotiaita. Tyypillisin koulutusaste on korkeakoulutaso, ja palvelusaika valtiolla 3-5 vuotta. Alueellisesti eniten ulkomaiden kansalaisia oli yliopistokaupunkien valtion toimintayksiköissä, viiden kärjessä Helsinki, Espoo, Tampere, Turku ja Oulu. Näissä viidessä kaupungissa työskenteli marraskuussa 2004 lähes 80 prosenttia kaikista valtion palveluksessa olevista ulkomaalaisista. YLIOPISTONIMIKKEET YLEISIMPIÄ Runsaat 38 prosenttia, eli 667 henkilöä kaikista valtion ulkomaalaisista työskenteli tutkijan nimikkeellä. Seuraavaksi eniten oli lehtoreita, tutkijakoulutettavia ja tutkimusapulaisia. Valtaosa suosituimmista ulkomaan kansalaisten nimikkeistä liittyy yliopistomaailmaan, mutta poikkeuksiakin löytyy. Valtiolla työskenteli mm. muutama ulkomaan kansalainen vanginvartijana sekä ylitarkastajana. Mari Näätsaari Työmarkkina-analyytikko, VTML Ulkomaan kansalaiset valtiolla, hallinnonaloittain Ulkomaan kansalaiset valtion palveluksessa, suurimmat kansallisuusryhmät: OPM KTM MMM LM STM Muut Kotimaa lkm Kotimaa lkm Venäjä 236 Romania 48 Kiina 175 Intia 46 Saksa 135 Espanja 43 Iso-Britannia 99 Ukraina 42 Viro 79 Alankomaat 36 Yhdysvallat 76 Unkari 34 Italia 59 Puola 33 Ruotsi 56 Kanada 25 Ranska 54 Tsekki 24 Ulkomaalaisen valtion henkilöstön jakautuminen sukupuolen mukaan Suomessa ja Tanskassa naiset SUOMI TANSKA miehet Ulkomaan kansalaiset valtion toimintayksiköissä, poimintoja: Opetusministeriön hallinnonalalta: lkm Helsingin yliopisto 308 Teknillinen korkeakoulu 261 Oulun yliopisto 168 Tampereen teknillinen yliopisto 152 Turun yliopisto 118 Åbo Akademi 107 Jyväskylän yliopisto 102 Muilta hallinnonaloilta: lkm Valtion teknillinen tutkimuskeskus 65 Tiehallinto (ml. tiepiirit) 21 Kansanterveyslaitos 16 Metsäntutkimuslaitos 9 Maa- ja elintarv.taloud. tutk.kesk 8 Koko valtion henkilöstön jakautuminen sukupuolen mukaan Suomessa ja Tanskassa naiset SUOMI TANSKA miehet 910 Monikulttuur Tanska satsaa monikulttuurisuuteen Tanskan valtionhallinnon henkilöstöpolitiikkaa ohjaava Personalestyrelsen käynnisti jo vuonna 1998 määrätietoisen työn etnisen tasa-arvon edistämiseksi. Konkreettisia toimenpiteitä on seurannut toinen toistaan. Vuonna 1999 käynnistettiin etninen kampanja ja palkattiin etnisten tasa-arvoasiain neuvonantaja ohjaamaan valtion toimintayksiköitä. Vuosina on julkaistu useita mietintöjä ja suosituksia, vuonna 2000 julkaistiin raportti 10 pohjoismaisesta työpaikasta Fra monokultur till mangfoldighet. Loppuvuodesta 2001 asetetun tavoitteen mukaan Tanskan valtion henkilöstöstä vähintään 3,5 %:lla piti olla etninen alkuperä vuoden 2003 loppuun mennessä. Tasa-arvolähettiläskokeilu oli seuraava askel. Kukin hallinnonala nimesi edustajan Personalestyrelsenin perustamaan verkostoon. Edustajien tehtävänä on koordinoida toimenpiteitä ja edistää etnistä alkuperää olevien tasa-arvoa hallinnonalallaan. Valtiolla on myös oma koulutusohjelmansa Ser du alle muligheder? Kotisivuilla esimerkkejä konkreettisista työkaluista Tanskan valtio on myös avannut hyvät kotisivut Sivuilta löytyy asioita, joita tulisi ottaa huomioon etnistä alkuperää olevien rekrytoinnissa. Siellä myös opastetaan, miten edistetään yhteistyötä eri kulttuuritaustaisten ja eri kansallisuutta edustavien työntekijöiden kesken. Sivuilla voi myös testata omia näkemyksiään ja toimenpiteitään. Sivuilta löytyy lista, jonka perusteella voi arvioida omaa tai toimintayksikkönsä motivaatiopohjaa monikulttuurisuuden edistämiseen. Toisen listan perusteella voi arvioida omaan työyhteisöönsä parhaiten soveltuvia keinoja monikulttuurisuuden edistämiseksi. Kotisivuilla kannattaa käydä hakemassa inspiraatiota monikulttuurisuuskysymysten käsittelyyn Suomessakin. Osoite on Ser du alle muligheder? Virastojen henkilöstöasioista vastaaville on myös suunniteltu oma koulutusohjelmansa Ser du alle muligheder?. Koulutukseen kuuluu 5 puolen päivän tilaisuutta, joiden teemoina ovat erilaisuuden johtaminen, rekrytointi ja osaamisen arviointi, kulttuurientuntemus, lainsäädäntö ja henkilöstöpolitiikka sekä käynnistystoimenpiteet. Osallistujia on ollut 71 valtion organisaatiosta. Tiedot kokosi Asko Lindqvist Poliisin työhön kaivataan jatkuvasti lisää monikulttuuritaustaisia miehiä ja naisia. Erilaisista kulttuuritaustoista tulevista poliiseista on kova kysyntä varsinkin pääkaupunkiseudulla. Poliisikoulussa onkin viime vuosina kiinnitetty erityistä huomiota monikulttuuritaustaisten ihmisten rekrytointiin alalle. - Monikulttuuritaustaisia poliiseja kaivataan erityisesti Helsingissä. Pääkaupunkiseudun viranomaiset ovatkin tehneet rekrytointityötä yhdessä Poliisikoulun kanssa, ylitarkastaja Jouko Pohjoismäki Poliisikoulun valintayksiköstä sanoo. Monikulttuuritaustaiset poliisit eivät ole uusi asia, sillä ensimmäiset valmistuivat Poliisikoulusta jo vuotta sitten. Viime vuosina valmistuneiden määrä on lisääntynyt, mutta luvuissa ei liikuta sadoissa, vaan pikemminkin parissa kymmenessä. Tällä hetkellä poliisitehtäviin tarvitaan erityisesti venäjän kielen hallitsevia poliiseja. MONIKULTTUURIPOLIISIT LIEVITTÄVÄT ENNAKKOLUULOJA Maahanmuuttajataustaisten hakijoiden rekrytoinnissa on haasteensa, sillä monella saattaa olla poliisista syvälle juurtuneita pelkoja, jotka voivat estää kiinnostuksen poliisin ammattia kohtaan. Muualta Suomeen muuttanut saattaa mieltää poliisin valtion väkivaltakoneiston osaksi, ja käsitysten muuttuminen uudessa maassa vie aikaa. Monikulttuuritaustaiset poliisit voivat omalta osaltaan auttaa pelkojen ja ennakkoluulojen lievittämisessä. - Erilaisesta taustasta on hyötyä poliisille. Monikulttuuritaustaiset poliisit ymmärtävät varmasti muita kulttuureja, olivat he itse mistä kulttuuritaustas- 1011 isuus on valtti POLIISITYÖSSÄ ta tahansa, Pohjoismäki sanoo. Pohjoismäen mukaan monikulttuuritaustaiset poliisit on otettu kouluyhteisössä hyvin vastaan: - Erilaisuutta ei vierasteta, sillä nuoret ovat oppineet kansainvälisyyteen. ERILAISESTA TAUSTASTA ON HYÖTYÄ KENTÄLLÄ Nuorempi konstaapeli Ken Kondo aloitti opinnot Poliisikoulussa tammikuussa Nyt 33-vuotias Kondo oli ehtinyt ennen Poliisikouluun hakemistaan kokeilla jo useamman eri alan opiskelua ja töitä. Hän päätti hakea Poliisikouluun juteltuaan tuttujen poliisien kanssa, jotka olivat tyytyväisiä ammatinvalintaansa. Helsinkiläisen Kondon isä on japanilainen ja äiti suomalainen. Vaikka Kondo eroaa ulkonäöltään valtaväestöstä, hän ei ole törmännyt ennakkoluuloihin Poliisikoulussa tai kentällä. - Totta kai koulussa erotun joukosta ulkonäköni vuoksi, mutta sillä on tuskin mitään väliä muille opiskelijoille tai opettajille, Kondo sanoo. Tällä hetkellä Kondo suorittaa kenttätyöjaksoaan kotikaupungissaan Helsingissä. Hän muistaa asiakkaan kommentoineen erinäköistä poliisia kielteiseen sävyyn ainoastaan kerran. Sen sijaan eteen on tullut useammin tilanteita, joissa monikulttuurisuudesta on ollut etua. - Kerran jouduin menemään väliin tilanteeseen, jossa oli syntynyt hässäkkää ulkomaalaisten kesken. Asiakkaat huomasivat erilaisen ulkonäköni, ja tilanne rauhoittui, kun aloimme keskustella aiheesta. - Voi olla, että saan ulkomaista syntyperää olevaan asiakkaaseen paremman kontaktin taustani ansiosta. Moni suomalainenkin asiakas kiinnittää huomionsa juuri johonkin poliisimiehen yksityiskohtaan, kuten outoon nimeen. - Jotkut asiakkaat ehkä ajattelevat, että olen suvaitsevainen taustani ansiosta. Pidän itsekin itseäni suvaitsevaisena, mutta mielestäni poliisit ovat yleensäkin hyvin suvaitsevaisia, Kondo sanoo. Hanna Leppikangas Tiedotussihteeri Poliisikoulu on 1112 Opiskelumah BRUCK ALE Väestörekisterikeskuksesa markkinointiassistenttina työskentelevän Bruck Alemun toi Suomeen mahdollisuus opiskella Kokemäen lukiossa vuonna Hän on kotoisin Etiopiasta noin 3 miljoonan asukkaan Addis Abebasta, joka sijaitsee noin 2400 metriä merenpinnan yläpuolella. Bruck Alemun vanhemmat miettivät pojan koulutusta ja tulivat siihen tulokseen, että hänen olisi hyvä lähteä ulkomaille opiskelemaan. Vaihtoehtoja oli monia, mm. Ruotsi, jossa heillä on sukulaisia. Bruckin äiti työskenteli silloin Suomen suurlähetystössä Etiopiassa ja siksi hän osasi kysellä opiskelumahdollisuuksia myös Suomesta. - Minulle tarjottiin lukiopaikkaa Kokemäeltä, jonne muutin 16-vuotiaana. Tavallaan se oli jonkinlainen stipendi, vaikka vanhemmat rahoittivatkin opiskelun yhteydessä syntyneitä menojani. Lähdin innolla. Etiopiassa on hyvin yleistä, että ihmiset lähtevät ulkomaille opiskelemaan parempien opiskelumahdollisuuksien ja paremman elämänlaadun vuoksi, Bruck Alemu kertoo. Alemun perheestäkin jo ennen Bruckia toinen sisarista oli lähtenyt Intiaan ja toinen Pariisiin opiskelemaan. Myös Bruckin isä on opiskellut ulkomailla. Yksi serkku asuu Suomessa ja äitikin on asunut välillä Suomessa. Bruck Alemu muutti Helsinkiin päästyään ylioppilaaksi Opinnot ammattikorkeakoulussa ovat loppusuoralla. Hän on myös saanut ravintolakokin 2-vuotisen koulutuksen Perhossa ja käynyt muita kursseja eri aloilta. VRK: hon hän tuli vuonna 2002 siviilipalvelusta suorittamaan. - Nyt kun mietin, olin oikeassa paikassa oikeaan aikaan, sillä olen palveluksen päätyttyä saanut jatkaa samoissa hommissa. Silloin kun hain siviilipalvelukseen, täällä oli miehistövajausta. Tällä hetkellä työhöni kuuluvat erilaiset markkinointiin liittyvät tehtävät, kuten nettisivuston ylläpito, suoramarkkinointi ja siihen liittyvien materiaalien valmistelu, asiakastutkimukset, eri tyyppisten esitteiden laadinta jne. Olen opiskellut palvelujen tuottamista ja johtamista Laurea-AMK:ssa. Teen 1213 dollisuus toi MUN SUOMEEN lopputyöni VRK:n Internetosoitepalvelun palvelukuvasta ja tutkinto on viittä vaille valmis. Mukava, että olen saanut tehdä lopputyöni näin työelämälähtöisesti, hän kehuu. Bruck Alemu on muutenkin tyytyväinen työhönsä VRK:n viestintä- ja markkinointiyksikössä. - Olen viihtynyt VRK:ssa hyvin. Täällä on mukavat työkaverit, mukava työilmapiiri ja hyvin motivoiva työ. Onneksi täällä keskitytään olennaiseen eli siihen, että työ tulee tehtyä. Hankalimmissa paikoissa apu on yleensä helposti saatavilla. VRK:ssa on paljon palveluja, joissa joutuu huomioimaan asiakkaiden näkökulman. Itse asiassa VRK:ssa on myös jonkinasteista kansainvälistä meininkiä. Lähinnä siinä mielessä, että tehdään känsäinvälisestä yhteistyötä ja VRK:n eri järjestelmissä ja palveluissa käytettyjä ratkaisuja pidetään kansainvälisesti esimerkillisinä käytäntöinä. MILLAISIA MAHDOLLISUUKSIA MIELESTÄSI MAAHANMUUTTAJILLA ON PÄÄSTÄ VALTIOLLE TÖIHIN? - Tähän kysymykseen on hieman vaikea vastata. En edes tiedä, onko minunlaisiani tapauksia paljonkaan. Työelämä on aina kahden kauppa. Ensinnäkin työpaikalla täytyy noudattaa työnantajan määräyksiä. Valtiolla koulutusvaatimukset näyttävät olevan välillä hieman kovat esimerkiksi suorittavan työn tehtävissä. Maahanmuuttaja voi olla koulutukseltaan pätevä, mutta muun ympäröivän maailman tiedostaminen ja tunteminen vaatii usein paljon ponnistusta. Monelle esim. kielitaito on esteenä työpaikkojen saamiseen. Yksityisellä puolella näyttää olevan enemmän liikkumavaraa. Siellä on enemmän sellaista työtä, jossa pelkillä omilla ominaisuuksillaankin pärjää, siis sellaisilla kuin myyntitaito, asiakashenkisyys, persoonallisuus jne. - Mutta kyse on myös asenteista ja siitä kuinka paljon ollaan valmiit hyväksymään erilaisen taustan omaavia ihmisiä. Sanoisin, että persoonallisuus ja kulttuuritaustaan liittyvät asiat täytyy osata erottaa toisistaan. Itse olen luonteeltani aika neutraali ja sopeudun mielestäni melko helposti uusiin tilanteisiin. Tosin ruoka ja musiikki ovat tekijöitä, jotka edelleenkin lujittavat siteitäni etiopialaiseen kulttuuriin. - Minulle työ merkitsee paljon. Työssä pitää saada toteuttaa itseään. Nykyiseen työhöni olen tyytyväinen ja se vastaa hyvin koulutustani. Vaikka se on määräaikainen, luotan, että työ jatkuu. SUOMI VOISI PARANTAA IMAGOAAN Bruck Alemu on kuullut erilaisia kommentteja Suomen houkuttelevuudesta ulkomaalaisten keskuudessa. Hänen mielestään ainakin jotkut ovat aika kriittisiä. - Kommenttien taustallahan on aina se, mitä ihmiset ylipäätään haluavat elämästään. Toisille perusturva on riittävä, kun taas toisten odotukset ovat erilaiset. Monet tekijät vaikuttavat siihen, mikä maa valitaan ja miksi. Suomellakin olisi petrattavaa imagossaan. Pelkkä kaunis luonto ei riitä. Toisaalta täällä on hyvä perusturva, mutta sitten myös kysytään, kuinka kauan. Koulutetut ihmiset miettivät myös mm. verotusta. Joustava hallinto on kuitenkin Suomen valtti samoin kuin arkipäivän asioiden hoitamisen helppous. Alemun mielestä ulkomaisten opiskelijoiden työlupiin voisi suhtautua myönteisemmin. - Siihen kannattaisi panostaa, sillä täällä opiskellut tuntee jo Suomea ja maan tapoja paremmin kuin ulkomailta suoraan työhön tuleva. Bruck Alemu on päättänyt olla palaamatta takaisin Etiopiaan, mutta miettii aina välillä pitäisikö lähteä johonkin muuhun maahan hakemaan lisää kokemusta. - Muutin Suomeen siinä iässä, että minun on vaikea enää kotiutua Etiopiaan. En voisi kuvitella, että saamani oppi pätisi siellä. Viimeinen tikki päätöksen perustaksi tuli, kun kävin pari vuotta sitten Etiopiassa ja katselin maata kriittisellä silmällä. Vanhempani olivat varmasti oikeassa, kun lähettivät minut maailmalle oppia saamaan. Välillä kuitenkin mietin, kuten muutkin nuoret, pitäisikö lähteä ulkomaille kokemusta kartuttamaan. Syrjintää hän ei tunnusta koskaan kokeneensa. Lukiossakaan häntä ei koskaan kiusattu ulkomaalaisen taustansa vuoksi. Kokemäellä hän asui perheessä, joka tuki häntä kaikin tavoin. Myös koulussa panostettiin suomenkielen tukiopetukseen. Toisaalta hän uskoo, että sitkeä työ ja oma käyttäytyminen on myös auttanut häntä eteenpäin. Joskus hän kuitenkin kokee olonsa vähän ristiriitaiseksi. - Olen toisaalta ulkomaalainen Suomessa, toisaalta taas en, koska olen sen verran kauan jo ollut Suomessa ja olen Suomen kansalainen, hän miettii. Leena-Maija Jyllikoski 1314 Patruunapalsta MONIKULTTUURISUUDEN sukupolvien vahvuudet ministeriö kansainvälisessä työssä Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan kaikki keskeiset tehtävänalueet ovat lujasti kiinni Euroopan unionin yhteisessä säädöspohjassa. Tiukimmin harmonisoituina ovat maatalous- ja kalastus- sekä elintarvikkeiden turvallisuuspolitiikka. Myös riistakannan hoito ja yhä enenevässä määrin metsätalous ja maanmittaus ovat osa yhteisön politiikkaa. Kun ottaa lähtökohdan huomioon, EU:n jäsenyys merkitsi meillä suurempaa haastetta kuin useimmilla muilla hallinnonaloilla. Puhtaasti kansallisen politiikan johtamisesta täytyi hyvin nopeasti kehittyä yhteisen politiikan vaikuttajan, jopa lobbarin rooliin. Jotta vaikuttaminen olisi tehokasta, täytyi vahventaa ja monipuolistaa kielitaitoa ja ennen kaikkea herkistää vastaanottokykyä eri kulttuureja edustavien kollegoiden viestinnän ymmärtämiseksi. Vain harvat vanhojen jäsenmaiden edustajat esimerkiksi komissiossa olivat kokeneet suomalaista, suoraviivaista lähestymistapaa. Useimmille se oli selvästi vierasta, vaikeasti ymmärrettävää ja jopa vastenmielistä. Sama päti, käänteisesti, myös meihin suomalaisiin. Myös kielivaikeudet olivat kommunikaation esteenä. Esimerkiksi komission maatalouden pääosasto oli kautta yhteisön historian ollut ranskaa puhuvien virkamiesten dominoima. Ilman ranskankielen ilmaisujen ymmärtämistä ei Suomen asiaa voinut ajaa - ei ainakaan menestyksekkäästi. Harmonisoidut politiikanlohkot merkitsivät myös osallistumisen velvollisuutta yhteisen politiikan tekoon. Suomi ei voinut jäädä pois sen enempää viinin sallittujen lisäaineiden miettimisestä kuin tupakan tuotantokiintiöiden asettamisestakaan jne. Yksin maatalouspolitiikka käsittää sivua yksityiskohtaista säädöstekstiä. Monimutkaiset säädökset edellyttävät myös, että Suomessa on seurattava ja tarkkaan rekisteröitävä kaikkea politiikan piiriin kuuluvaa irtainta ja kiinteätä, niin elollista kuin elotonta. Tästä esimerkkinä voi mainita, että kaikkien Suomen peltolohkojen, joita on miljoona kappaletta, muoto on oltava tallennettuna tarkkoina koordinaatteina jokaista ojanmutkaa myöden kansalliseen keskusrekisteriin. Lisääntyneet työt ovat merkinneet lisää henkilökuntaa. Ministeriön henkilökunnan lukumäärä on kasvanut vuoden henkilöstä noin kaksinkertaiseksi nykyiseen noin 490 henkilöön. Ministeriön tietopalvelukeskus, joka vastaa mm. hallinnollisista ohjelmistoista ja rekistereistä, on vastaavana ajanjaksona kasvanut 127:stä 256 henkilön suuruiseksi eli myös kaksinkertaistunut. Kuten mainittu, kymmenen vuotta jäsenyyttä on vaatinut etenkin ministeriön vanhan kaartin asennemuutosta ja merkinnyt uuden oppimisen haastetta. Suuri enemmistö, joka otti haasteen vastaan, on saanut kuluttavan työn ja matkustamisen vastapainoksi uusia tehtäviä, kansainvälisiä kontakteja, käytännön kielikylpyä, uusia virikkeitä jne. Jäsenyyden vanhetessa maa- ja metsätalousministeriöön otetut uudet virkamiehet on jo rekrytoitaessa pyritty valitsemaan niin, että valmius ja halu kansainväliseen kanssakäymiseen on ollut ehdoton edellytys. UUSI SUKUPOLVI TUO UUSIA HAASTEITA Uudet virkamiessukupolvet merkitsevät esimiehille ja johtamiselle niin meidän ministeriössämme kuin ymmärtääkseni muuallakin uudenlaisia haasteita. Uskon, että olemme kaikki voineet havaita tiettyjä kehityspiirteitä uusissa rekryyteissä vanhoihin ikäpolviin verrattuina. Ne ovat pääsääntöisesti myönteisiä, kun yhtenä tärkeänä tavoitteena ovat entistä paremmat valmiudet kansainväliseen kanssakäymiseen: Hyvä ja luonteva vieraiden kielten taito on vastavalmistuneilla itsestään selvyys. Sen vastapuolena äidinkielen oikeinkirjoitus ei aina ole yhtä taattua. Itsenäisyys ja rohkeus ilmaista mielipiteensä kainostelematta on lisääntynyt. Kokemusta kansainvälisestä yhteistyöstä ja muista kulttuureista on hankittu jo koulu- ja opiskeluaikoina. Kotimaan eri osien tuntemus on vastaavasti saattanut jäädä varsin heikoksi. 1415 haaste ja uusien n Uudet virikkeet ja haasteet työuralla ovat hyvin arvostettuja. Uusimpien virkamiesikäpolvien työnantajauskollisuus näyttää sen sijaan edeltäjiä heikommalta. Voiko sitä pääsääntöisesti määräaikaisiin virkoihin nimitettäviltä vaatiakaan? Erityisesti lähimmältä esimieheltä odotetaan oikeudenmukaisuutta, kyvykkyyttä ja korkeata työmoraalia. Kyvyttömän esimiehen asema-auktoriteetti ei enää riitä pitämään disipliiniä yllä. Uudet virkamiespolvet ovat siten toisaalta hyvin valmiita kansainvälisyyteen ja verkottuvaan työskentelyyn, mutta he asettavat virastojen johtamiselle taas uudenlaisen haasteen. EU:n jäsenyys pakotti vanhan virkamieskaartimme omaksumaan uuden, kansainvälisemmän toimintakulttuurin jotta pystyimme hoitamaan kunnolla tehtävämme Euroopan yhteisön asioissa. Nyt meidän on omaksuttava vastaavasti uutta johtamiskulttuuria, jotta kansainvälisiin tehtäviin jo lähtökohtaisesti hyvin luontuvat, uudet virkamiespolvet kokevat työnsä mielekkääksi ja haluavat luoda uraansa valtion palveluksessa. Jarmo Vaittinen Kansliapäällikkö Maa- ja metsätalousministeriö 1516 YHDENVERTAISU edistää monimuotoisuu Yhdenvertaisuuslaki tuli voimaan helmikuun alussa Laki velvoittaa viranomaisia edistämään yhdenvertaisuutta toiminnassaan tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä muuttamaan olosuhteita, jotka estävät yhdenvertaisuuden toteutumista. Viranomaisen on siis tehtävä yhdenvertaisuussuunnitelma. On hyvä kuitenkin huomata, että samanlaisuus ei ole yhdenvertaisuutta. Samanlainen palvelu ja yhdenmukaiset työmenetelmät eivät merkitse yhdenvertaisuuden toteutumista. Eri ihmisillä ja asiakasryhmillä on erilaiset lähtökohdat johtuen heidän taustastaan, elämäntilanteestaan tai esimerkiksi esteistään hyödyntää joitakin palvelumuotoja. Joidenkin yksilöiden ja ryhmien kohdalla tarvitaan tukimuotoja, jotka saattavat heidät samanarvoiseen asemaan muiden asiakkaiden kanssa. Yhdenvertaisuuslaissa tällaisia tukimuotoja ja normaalipalveluja täydentäviä palveluita nimitetään positiiviseksi erityiskohteluksi. MIKSI YHDENVERTAISUUSSUUN NITELMA? Yhdenvertaisuuslaki velvoittaa viranomaista laatimaan yhdenvertaisuussuunnitelman. Työministeriö on antanut suositukset suunnitelman sisällöiksi syksyllä Yhdenvertaisuussuunnitelma koskee viranomaisen toimintaa ja sen tulee kattaa yhdenvertaisuuslain perusteista vähintään etninen alkuperä. Mitään estettä sille, että suunnitelmalla katettaisiin muitakin perusteita, ei ole ja monet viranomaiset ovat jo päättäneet laatia suunnitelman laajempana. Suunnitelmassa määritellään ne toimenpiteet ja keinot, joiden avulla viranomainen aktiivisesti edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäisee sekä tarvittaessa puuttuu havaitsemaansa syrjintään. Yhdenvertaisuussuunnitelman avulla turvataan ja parannetaan vähemmistöjen asemaa viranomaisen toiminta-alueella ja palveluiden käyttäjänä. Se auttaa myös viranomaista rakentamaan tasavertaisuuteen ja monimuotoisuuteen perustuvaa toimintapolitiikkaa ja työkäytäntöjä sekä tunnistamaan niitä mahdollisia riskejä, jotka voisivat johtaa tahattomaan syrjintään. TOIMINNAN JA PALVELUIDEN LAATU PARANEE Monen viranomaisen toiminnan arvopohjaan, tavoitteisiin ja toimintaajatukseen sisältyvät sanat laatu ja asiakaslähtöisyys. Hyvän yhdenvertaisuussuunnitelman laatimisen ja toteuttamisen tuloksena toiminnan ja palveluiden laatu paranee: ne vastaavat paremmin eri käyttäjäryhmien tarpeisiin, tulosten seuranta helpottuu ja tarkentuu ja vaikuttavuutta voidaan arvioida myös eri vähemmistöjen ja erityisryhmien osalta. SYRJINNÄN VAARASSA OLEVAT RYHMÄT Yhdenvertaisuuslaissa kiellettyjä syrjintäperusteita ovat ikä, etninen tai kansallinen alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, terveydentila, vammaisuus, sukupuolinen suuntautuminen tai muu henkilöön liittyvä syy. Etnisen alkuperän perusteella syrjinnän vaarassa ovat erityisesti etniset vähemmistöt, kuten romanit, juutalaiset, maahanmuuttajat ja alkuperäiskansa saamelaiset. Muilla perusteilla syrjinnän vaarassa ovat esimerkiksi uskonnolliset ja vakaumukselliset vähemmistöt, vammaiset, ikääntyneet ja nuoret sekä seksuaali- ja sukupuolivähemmistöt. Sukupuolen perusteella syrjintää voi tapahtua tilannekohtaisesti, esimerkiksi naisvaltaisilla työpaikoilla saatetaan syrjiä miehiä ja päinvastoin. Joidenkin yksilöiden ja ryhmien kohdalla syrjin- 1617 Sinikka Keskinen Erikoissuunnittelija Työministeriö SSUUNNITELMA tta tä voi myös kasautua, jolloin puhutaan moniperustaisesta syrjinnästä (esimerkiksi ikääntyneet vammaiset ihmiset). VINKKEJÄ YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMAN LAADITAAN Suunnitelman sisältöjen lisäksi laatimisprosessi saattaa olla hyvinkin merkittävä, sillä onhan kyse uudesta välineestä. Yksi mahdollisuus on toimia seuraavasti: Asetetaan työryhmä. Suunnitelman laajuudesta riippuu, mikä työryhmän kokoonpano on. Työryhmään voi kuulua myös ulkopuolisia tahoja, esimerkiksi yhteistyötahojen ja syrjinnän vaarassa olevien ryhmien edustajia. Kartoitetaan nykytilanne: Mikä on eri ryhmien määrä toiminnan/palveluiden käyttäjinä ja mikä heidän tilanteensa on ko. viranomaisen toiminta-alueella? Millaisia tuloksia viranomaisen toiminta on tuottanut eri ryhmien kohdalla? Ovatko toiminta/palvelut vastanneet eri käyttäjäryhmien todellisiin tarpeisiin? Onko ollut ongelmia tai esteitä palveluiden antamisessa/hyödyntämisessä? Kuvataan toimintaympäristö: Mitä yhdenvertaisuuden toteutumiseen vaikuttavaa, viranomaisen toimintaa ohjaavaa lainsäädäntöä on? Miten yhdenvertaisuuskysymykset näkyvät strategioissa, suunnittelussa ja kehittämistyössä? Mitä tukitoimentoimenpiteitä jo toteutetaan? Millaista yhdenvertaisuutta edistävää kehittämistyötä on tehty? Miten toiminnan vaikuttavuutta ja tuloksia seurataan? Suunnitelman sisältöjen laatiminen on hyvä aloittaa viranomaisen arvopohjan ja toiminta-ajatuksen tarkastelulla. Sen jälkeen identifioidaan keskeiset kehittämistarpeet mahdollisimman konkreettisesti ja laaditaan niitä koskevat linjaukset ja tavoitteet. Tavoitteiden saavuttamiseksi käytettäviä keinoja, joita ovat mm. ohjeistus, voimavarojen kohdentaminen, henkilöstön ja toimintaympäristön kouluttaminen, tiedotus, ohjaus ja neuvonta, kirjataan myös suunnitelmaan. Lisäksi suunnitelman tulisi sisältää konkreettiset menettelyt mahdollisissa syrjintätapauksissa tai epäilyissä. Edellä kuvattujen tietojen ja sisältöjen keräämiseksi työryhmä voi esimerkiksi järjestää työpajan henkilöstön edustajille, tehdä kyselyn tai kartoituksen, kuulla eri työntekijä- ja asiakasryhmiä sekä yhteistyötahoja (erityisesti niitä, jotka edustavat syrjinnän vaarassa olevia ryhmiä). Suunnitelmaan olisi hyvä kirjata yhteistyötä koskevia asioita sekä määritellä sen sekä tulosten seurannan ja arvioinnin muodot, aikarajat ja vastuutahot. YHDENVERTAISUUTEEN LIITTYVÄÄ AINEISTOA LÖYTYY INTERNETISTÄ Yhdenvertaisuuslaista ja suunnittelusta sekä yleensä yhdenvertaisuuteen liittyvistä kysymyksistä saa lisätietoja mm. Internet-sivuilta tai (sivusto avataan , siihen asti /seis/yhdenvertaisuuslaki.shtml) tai /mol/fi/04_maahanmuutto/04_etniset_suhteet/ 01_etninen_yhdenvertaisuus_/index.jsp 1718 SYRJINNÄN EHKÄISY johtamisen ja työnteon uusi ulottuvuus? Koveneva kilpailu työvoimasta pohdituttaa nyt monia. On päätetty tehostaa hallintoa, harjoittaa houkuttelevampaa rekrytointipolitiikkaa ja ehkä vapauttaa työperäistä maahanmuuttoakin. On luotu tulosprismoja ja mietitty valtion houkuttelevuutta työnantajana. Vähemmän on keskusteltu siitä, miten työyhteisöt muuttuvat ja miten sitä tulisi ohjata. Etninen yhdenvertaisuus ei ole sidoksissa vain maahanmuuttopolitiikkaan. Suomalainen yhteiskunta on nopeasti monietnistynyt erityisesti nuoremmista ikäluokista käsin. Koulutusjärjestelmämme tuottaa etnisiin vähemmistöihin kuuluvia, osaavia ja näyttämishaluisia nuoria yhä enemmän. Pohtiessamme yhdenvertaisuuden toteutumista työpaikoilla emme siis puhu vain ulkomaisesta työvoimasta, vaan myös suomalaisista. Etnisyys on vain yksi moninaisuuden ulottuvuus. Sen näkyvyys on samalla kuitenkin johtanut oivallukseen, että olemme itse asiassa monin tavoin erilaisempia kuin uskommekaan ja tällä on vaikutuksensa sekä tehokkuuteen että viihtyvyyteen työyhteisöissä. Etnisyys on tuonut erilaisuuden teeman uudella tavalla esille. Hyvä johtaminen on myös hyvää syrjinnän ennaltaehkäisyä. Hyvä moninaisuuden johtaminen on tehokkuutta. Keskeinen johtamisen voimavara on ihmisten erilaisuuden hyödyntäminen ja erilaisten ihmisten saaminen työskentelemään yhdessä. Tällainen voi perustua vain keskinäiseen kunnioittamiseen. Syrjintä taas on samanlaisuuden diktatuuria vahvojen ehdoilla, eikä voi modernissa työyhteisössä johtaa tuloksiin ja viihtyvyyteen. MITÄ SITTEN PITÄISI TEHDÄ? Työyhteisöissä tulisi tietää, mitä syrjintä on ja mitä se taas ei ole. Esimerkiksi syrjintä (yhdenvertaisuuslaki, 21/2004) ei ole vain tekoja, vaan myös sana voi olla teko. Häirintä nimittäin on myös syrjintää. Toisaalta kaikki ikävät kokemukset eivät ole syrjintää. Olennaista onkin luoda selkeät, kaikkien tiedossa olevat pelisäännöt kokemusten käsittelemiseksi ja konfliktien ratkaisemiseksi. Epäillyt tai todelliset syrjintätilanteet ovat yleensä kertoneet myös muista työyhteisöön ja sen johtamiseen liittyneistä ongelmista: resursointiin, työnjakoon, tehtäväkuvien selkeyteen ja henkilösuhteisiin ylipäänsä. Työyhteisöissä tulisi päättää, ettei syrjintää tai muuta epäasiallisuutta hyväksytä ja siihen puututaan heti. Avoimuus on tässä tärkeää. Sitoutuminen koskee kaikkia, mutta esimiehet ovat esimerkillään avainasemassa. He takaavat jatkuvuuden ja heillä on tässäkin asiassa kuitenkin viimekätinen vastuu työyhteisöstään. He vastaavat siitä, että kaikki ovat työyhteisön täysivaltaisia jäseniä. Omia toimintatapoja oli ne sitten asiakaspalvelua, henkilöstöpolitiikkaa tai sisäistä toimintakulttuuria tulisi arvioida. Yhdenvertaisuuslaki velvoit- taa tietyissä tilanteissa tekemään tätä koskevan nimenomaisen suunnitelman. Onko toimintatavoissa tahattomasti syrjiviä tekijöitä? Moninaisuuden johtaminen ja syrjinnän ehkäisy työyhteisöissä ei lopulta ole sen vaikeampaa kuin johtaminen ylipäätään, mikä siis ei tarkoita, että se olisi helppoa. On tärkeää, että se liitetään hyvän johtamisen kokonaisuuteen. Esimiehiä ei kuitenkaan saisi jättää tässä yksin, vaan valtion työnantajapolitiikan tulisi tarjota tukea. Moninaisuus on tehokkuus- ja viihtyvyystekijä. Se voisi julkisen toiminnan arvolähtöisyyteen ja eettiseen korkeatasoisuuteen sopia hyvin. Mutta ilman kokonaisvaltaista ja toimivaa human resources management politiikkaa, se voi olla vaikeaa. Mikko Puumalainen Vähemmistövaltuutettu 1819 Helsingin yliopisto panostaa YHDENVERTAISUUTEEN Terhi Saarikoski Tasa-arvovastaava Helsingin yliopisto Helsingin yliopisto pyrkii olemaan tasa-arvokysymyksissä edelläkävijä. Yliopiston toiminnassa pyritään toteuttamaan sukupuolten, etnisten ryhmien, uskontojen ja henkilöstö- ja opiskelijaryhmien tasa-arvoa. Yhdenvertaisuustyön keskeinen haaste on herättää ihmiset pohtimaan omia asenteitaan ja toimintatapojaan. Oikeudenmukaisella johtamisella pystytään vähentämään erityisesti rakenteellista syrjintää. Helsingin yliopisto on kansainvälinen ja monikulttuurinen työ- ja opiskeluyhteisö. Yliopiston 7500 työntekijän ja opiskelijan joukossa on paljon ulkomaalaisia ja ulkomaalaistaustaisia sekä myös omiin etnisiin vähemmistöihimme kuuluvia ihmisiä. Vuonna 2004 yliopistossa työskenteli noin 300 ulkomaalaista opettajaa ja opiskeli noin 700 vaihto-opiskelijaa. Helsingin yliopistossa on ollut tasaarvosuunnitelma vuodesta 1994 ja syrjinnän vastainen suunnitelma vuodesta Yliopiston syrjinnän vastainen suunnitelma oli Suomessa ensimmäinen laatuaan yliopistoissa ja korkeakouluissa. Nyt useilla muillakin yliopistoilla ja korkeakouluilla on yhdenvertaisuussuunnitelma tai sukupuolten tasa-arvoa käsittelevään suunnitelmaan on lisätty toimenpiteitä myös mm. etnisen tasaarvon saavuttamiseksi. TASA-ARVO- JA YHDENMUKAISUUSAJATTELU MUKANA KAIKESSA TOIMINNASSA Helsingin yliopisto toimii aktiivisesti yhdenvertaisuuden saavuttamiseksi. Yliopistossa on tasa-arvotyötä varten tasa-arvotoimikunta, joka koostuu sekä henkilökunnan että opiskelijoiden edustajista. Toimikunnan puheenjohtajana toimii vararehtori Hannele Niemi. Vuodesta 2000 yliopiston henkilöstöosastolla on toiminut täyspäiväi- nen tasa-arvovastaava, jonka tehtäviin kuuluu tasa-arvotoiminnan suunnittelu, kouluttaminen ja tiedottaminen. Yliopiston työntekijät ja opiskelijat voivat ottaa tasa-arvovastaavaan yhteyttä, jos kokevat syrjintää tai häirintää yliopistossa työskennellessään ja opiskellessaan. Yliopistolla on myös tasa-arvoyhdyshenkilöiden verkosto. Jokaiseen yksikköön ja laitokseen on nimetty yhdyshenkilö, jonka tehtävänä on tiedottaa omalla vastuualueellaan tasa-arvoasioista. Helsingin yliopiston syrjinnän vastaisen työn lähtökohtana on ajatus valtavirtaistamisesta. Sillä tarkoitetaan yliopiston rakenteiden ja käytäntöjen kehittämistä siten, että ihmisten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden tavoite voidaan sisällyttää kaikkeen toimintaan. Silloin tasa-arvotietoinen toiminta koskee kaikkia yliopistoyhteisön jäseniä. Jokaisen tulee pyrkiä toimimaan ihmisten moninaisuutta kunnioittaen. Suuri haaste onkin se, miten yliopiston toiminnan eri tasoilla yhdenvertaisuuden tavoite voidaan konkreettisesti toteuttaa. Helsingin yliopiston tasa-arvosuunnitelmassa ja syrjinnän vastaisessa suunnitelmassa pyritään tuomaan esille konkreettisia toimenpide-ehdotuksia, joiden kautta tasa-arvotavoitetta edistetään. Tasa-arvosuunnitelma uudistettiin viime vuonna ja myös syrjinnän vastaista suunnitelmaa ollaan parhaillaan uudistamassa. Uudessa suunnitelmassa otetaan vuonna 2004 voimaan tullut yhdenvertaisuuslaki huomioon ja se tulee olemaan edeltäjäänsä konkreettisempi. TUKIPALVELUJA OPETTAJILLE JA OPISKELIJOILLE Esimerkkejä konkreettisista keinoista edistää etnistä yhdenvertaisuutta ovat ulkomaalaisten opiskelijoiden ja työntekijöiden tarpeita vastaavat tukipalvelut, joiden avulla pyritään helpottamaan yliopistossa toimimista ja suomalaiseen yhteiskuntaan sopeutumista. Yliopistossa mm. tuotetaan englanninkielistä informaatiota suomen- ja ruotsinkieltä taitamattomien avuksi. Myös vieraskielistä opetusta antavien yliopisto-opettajien työtä tuetaan tar- 1920 Terhi Saarikoski on toiminut Helsingin yliopiston tasa-arvovastaavana vuodesta Aiemmin hän on työskennellyt mm. tasa-arvoasiain neuvottelukunnan sihteeristössä. Tasa-arvovastaavan työssä on kaksi puolta: Suunnitelmien avulla pyrimme ehkäisemään syrjintää, mutta selvitän ja autan myös konkreettisissa tapauksissa. Kun olen kuunnellut ihmisen huolen, mietimme yhdessä, miten asiassa olisi paras edetä, Saarikoski kertoo työstään. joamalla heille henkilöstökoulutusta ja muita tukipalveluja. Niin ikään erilaisista taustoista tulevien opiskelijoiden tarpeet pyritään huomioimaan opiskelijapalveluissa ja opintojärjestelyissä. Yliopisto tarjoaa esimerkiksi neuvontapalveluja ulkomaalaisille opiskelijoille. Laitoksilla toimivat ulkomaalaisten opiskelijoiden ja työntekijöiden yhteyshenkilöt antavat neuvoja ja ovat tukena uuteen ympäristöön sopeutumisessa. Myös ulkomaalaisten opiskelijoiden neuvojalta saa opastusta käytännön asioissa suomalaisesta yhteiskunnasta ja yliopistossa opiskelusta. Opetushenkilökunnalla tulee olla valmiuksia tunnistaa opetuksen sisällön, oppimateriaalin tai opetusilmapiirin mahdollisesti sisältävät syrjivät sisällöt tai käytännöt. Joissakin yksiköissä on asiaa pohdittu ja myös käsitelty opetuksessa. Henkilöstökoulutuksella pyritään lisäämään sensitiivisyyttä ja ymmärrystä erilaisista taustoista ja lähtökohdista tulevien ihmisten kohtaamisessa. Koko henkilökunnalle tarjottavan kansainvälisyyteen liittyvän koulutuksen määrää pyritään tulevina vuosina lisäämään. TUTKIMUS TUKENA Helsingin yliopisto on jakanut vuodesta 2002 lähtien vuosittain hankerahoitusta tiedekunnille, yksiköille ja laitoksille omien tasa-arvohankkeiden toteuttamista varten. Rahoitettavat hankkeet ovat liittyneet hallintoon, tutkimukseen ja opetukseen. Toisaalta hankkeet tuottavat tietopohjaa ja uusia toimintamalleja sekä hyviä käytäntöjä, joita voidaan hyödyntää laajemminkin yliopistossa. Hankkeet ovat saaneet aikaiseksi positiivisia prosesseja esim. laitosten toimintakäytännöissä. Tasa-arvohankerahalla on yliopistossa toteutettu esim. oikeustieteellisen tiedekunnan, teologisen tiedekunnan ja yleisen valtio-opin laitoksen tasa-arvokartoitukset. Kartoituksissa on selvitetty mm. opetuksen ja oppimateriaalien sisältöä ja tiedekuntien jatko-opiskelijoiden ohjauskäytäntöjä tasa-arvonäkökulmasta. Kartoituksista voi päätellä, että yliopistossa ei aina tunnisteta eriarvoisuutta tuottavia rakenteita ja käytäntöjä. Tasa-arvohankkeiden kautta ongelmia on pystytty tunnistamaan ja nostamaan keskusteluun ja sitä kautta eriarvoistavia käytäntöjä pystytään muuttamaan. AKTIIVISTA SYRJINNÄN JA HÄIRINNÄN EHKÄISYÄ Ennaltaehkäisevien toimenpiteiden lisäksi Helsingin yliopistossa pyritään aktiivisesti puuttumaan esille tuleviin syrjintäepäilyihin. Vuoden 2004 lopulla uusittu epäasiallista kohtelua ja häirintää koskeva ohje käsittelee niin kiusaamista, häirintää kuin syrjintääkin. Siinä on otettu huomioon myös yhdenvertaisuuslaissa käsitellyt syrjintäperusteet. Ohje sisältää toimintaohjeita epäasiallisesti kohdellulle, esimiehelle ja työyhteisölle. Siitä löytyy myös yh- teyshenkilöt, joihin työntekijät ja opiskelijat voivat ottaa yhteyttä, jos kokevat tulleensa epäasiallisesti kohdelluiksi. Syrjintä- ja häirintätapauksissa yliopiston yhteyshenkilö on tasa-arvovastaava. Hän toimii sekä syrjityksi tai häirityksi tulleen työntekijän tai opiskelijan että tarvittaessa myös esimiehen apuna ongelmaa selvitettäessä. Yhteistyötä tehdään myös työsuojelun ja työterveyshuollon kanssa. Ylioppilaskunnalla on omat häirintäyhdyshenkilönsä, joihin opiskelijat voivat ottaa yhteyttä. Syrjinnän ehkäisyssä keskeistä on kiinnittää huomiota myös rakenteelliseen syrjintään ja piilosyrjintään. Syrjintää, joka johtuu kulttuurisista tai toiminnallisista rakenteista saattaa olla vaikea havaita. Piilosyrjintää ovat hienovaraiset ja vaikeasti havaittavat syrjinnän muodot, esim. ulossulkeminen, vähättely, tuen puute ja sivuuttaminen vähemmistöaseman vuoksi. Syrjintä voi olla myös ajattelemattomuudesta johtuvaa. Jokainen voi löytää itsestään syrjiviä ajattelumalleja. Yhdenvertaisuustyön keskeinen haaste onkin ihmisten herättäminen pohtimaan omia asenteitaan ja toimintatapojaan. Oikeudenmukaisella johtamisella pystytään vähentämään erityisesti rakenteellista syrjintää. Koko yhteisö hyötyy siitä, että moninaisuus koetaan rikkautena. Moninaisuutta arvostavassa työyhteisössä erilaiset työntekijät viihtyvät ja voivat hyvin. Tämä vaikuttaa positiivisesti myös työtulokseen. 20 Näytä lisää
Maahanmuuttajat ja esimiestyö hyvässä työyhteisössä Riitta Wärn asiantuntija Elinkeinoelämän keskusliitto EK 7.2.2008 Maahanmuuttajia tarvitaan v. 2030 mennessä työikäisiä on 300 000 henkeä vähemmän kuin Lisätiedot TYÖYHTEISÖN TASA-ARVO
TYÖYHTEISÖN TASA-ARVO KOULUTUKSEN TAVOITTEET JA SISÄLTÖ Tavoitteet: Ymmärtää keskeinen lainsäädäntö sukupuolten välisestä tasa-arvosta organisaation näkökulmasta Ymmärtää sukupuolten välisen tasa-arvon Lisätiedot -strategia. Tutkijanliikkuvuus - avain kansainvälisyyteen seminaari. ylitarkastaja Jarmo Tiukkanen Sisäasiainministeriö/Maahanmuutto-osasto
-strategia Tutkijanliikkuvuus - avain kansainvälisyyteen seminaari ylitarkastaja Jarmo Tiukkanen Sisäasiainministeriö/Maahanmuutto-osasto Helsinki 28.5.2013 30.5.2013 Strategian tavoite Hallitusohjelma: Lisätiedot 28.4.2015 Pia Hägglund, Pohjanmaan tulkkikeskus. Monikulttuurisuus ja perehdyttäminen
28.4.2015 Pia Hägglund, Pohjanmaan tulkkikeskus Monikulttuurisuus ja perehdyttäminen Monikulttuurinen työpaikka? Mitä se merkitsee? Onko työyhteisömme valmis siihen? Olenko minä esimiehenä valmis siihen? Lisätiedot Palvelujen saavutettavuus yhdenvertaisuus ja tasa-arvo
Palvelujen saavutettavuus yhdenvertaisuus ja tasa-arvo Kalvomateriaali: Sinikka Mustakallio ja Inkeri Tanhua Sukupuolivaikutusten arviointi säädösvalmistelussa opetus- ja kulttuuriministeriössä 14.4.2015 Lisätiedot Ajankohtaista kunta- ja aluetiedoista
Ajankohtaista kunta- ja aluetiedoista Ulkomaalaiset Suomessa Yliaktuaari, Tilastokeskus Esityksessäni Hieman historiallista näkökulmaa ulkomaalaisuuteen Ulkomaalaiset Suomessa Ulkomaalaisten hedelmällisyys Lisätiedot OHEISMATERIAALIN TARKOITUS
(2012) OHEISMATERIAALIN TARKOITUS Kalvosarja on oheismateriaali oppaalle TASA ARVOSTA LAATUA JA VAIKUTTAVUUTTA JULKISELLE SEKTORILLE Opas kuntien ja valtion alue ja paikallishallinnon palveluihin ja toimintoihin Lisätiedot Mikä ihmeen Global Mindedness?
Ulkomaanjakson vaikutukset opiskelijan asenteisiin ja erilaisen kohtaamiseen Global Mindedness kyselyn alustavia tuloksia Irma Garam, CIMO LdV kesäpäivät 4.6.2 Jun- 14 Mikä ihmeen Global Mindedness? Kysely, Lisätiedot Kansainvälistyminen ja koulutus
Sisältö Kansainvälisyyden nykytila Kansainvälisen opiskelijaliikkuvuus Kansainvälistyminen ja koulutus 3.9.9 Hannele Niemi Professori, vararehtori Helsingin yliopisto Opettajaliikkuvuus Suomalaisen yhteiskunnan Lisätiedot MAAHANMUUTTAJIEN KORKEAKOULUTUKSEEN PÄÄSYN EDISTÄMINEN
MAAHANMUUTTAJIEN KORKEAKOULUTUKSEEN PÄÄSYN EDISTÄMINEN Korkeakoulujen kv-päivät 22.5.2012 Asiantuntija, projektipäällikkö Kati Isoaho, Metropolia Ammattikorkeakoulu 27/5/12 Helsinki Metropolia University Lisätiedot Uudet suomalaiset vuokralaisina - vuokrasuhteisiin liittyvä lainsäädäntö. Timo Mutalahti Konsernilakimies Y-Säätiö
Uudet suomalaiset vuokralaisina - vuokrasuhteisiin liittyvä lainsäädäntö Timo Mutalahti Konsernilakimies Y-Säätiö 1 Ketä ovat suomalaiset? Suomen kansalaisuus voi perustua kansalaisuuslain mukaan vanhemman Lisätiedot Piilotettu osaaminen. tunnistammeko kansainväliset osaajat
Piilotettu osaaminen tunnistammeko kansainväliset osaajat Työpaikoilla tarvitaan uteliaita ja sitkeitä muutoksentekijöitä. Kansainvälisissä osaajissa on juuri näitä ominaisuuksia. Millaista osaamista työelämä Lisätiedot KUULEMISMENETTELY TYÖPAIKAN MONIARVOISUUDESTA JA SYRJINNÄN TORJUNNASTA
KUULEMISMENETTELY TYÖPAIKAN MONIARVOISUUDESTA JA SYRJINNÄN TORJUNNASTA 14.06.2005-15.07.2005 Kriteereitä vastaavia vastauksia: 803/803. Yrityksen toimiala D - Teollisuus 225 28,0% K - Kiinteistöalan toiminta, Lisätiedot TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSKYSELY
TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSKYSELY 1. Sukupuoli nmlkj Nainen nmlkj Mies nmlkj Ei yksiselitteisesti määriteltävissä 2. Ikä nmlkj alle 31 vuotta nmlkj 31 40 vuotta nmlkj 41 0 vuotta nmlkj yli 0 vuotta 3. Lisätiedot Me teimme sen! - kokemuksia yhdenvertiasuussuunnitelman tekemisestä. Liikunta- ja urheilujärjestöjen työseminaari, Valo-talo 24.2.
Me teimme sen! - kokemuksia yhdenvertiasuussuunnitelman tekemisestä Liikunta- ja urheilujärjestöjen työseminaari, Valo-talo 24.2.2015 Merja Hovi Nuorisoasiainkeskus Visio: Koko Helsinki on nuorille kiva Lisätiedot VIERAAT KIELET PERUSOPETUKSESSA. Perusopetuksen yleisten tavoitteiden ja tuntijaon uudistustyöryhmä 20.1.2010 Anna-Kaisa Mustaparta
VIERAAT KIELET PERUSOPETUKSESSA Perusopetuksen yleisten tavoitteiden ja tuntijaon uudistustyöryhmä 20.1.2010 Anna-Kaisa Mustaparta Kieliympäristössä tapahtuneita muutoksia Englannin asema on vahvistunut, Lisätiedot Työmarkkinat, sukupuoli
Työmarkkinat, maahanmuuttajuus ja sukupuoli VTT Annika Forsander Eurooppalaisen maahanmuuton II maailmansodan jälkeiset vaiheet... Toisen maailmansodan jälkeen alkoi eurooppalaisen muuttoliikkeen ensimmäinen Lisätiedot TOIMINTASUUNNITELMA 2015
TOIMINTASUUNNITELMA 2015 Me Itse ry Toimintasuunnitelma 2015 Me Itse ry edistää jäsentensä yhdenvertaisuutta yhteiskunnassa. Teemme toimintaamme tunnetuksi, jotta kehitysvammaiset henkilöt tunnistettaisiin Lisätiedot VIPUVOIMAA VERKOSTOISTA!
VIPUVOIMAA VERKOSTOISTA! MAAHANMUUTON ESR-KEHITTÄMISTYÖN SAAVUTUKSET Helsinki 13.11.2014 Tapani Kojonsaari EUROOPPALAISEN YHTEISTYÖN LISÄÄMINEN TYÖVOIMA-, KOULUTUS JA ELINKEINOPOLITIIKASSA EDISTÄMÄLLÄ Lisätiedot Mitä monimuotoisuus merkitsee kuntajohtamisessa?
Mitä monimuotoisuus merkitsee kuntajohtamisessa? Kuntaliiton seminaari Haastava kuntajohtaminen 12.9.2013 Krista Nuutinen, ylitarkastaja 19.9.2013 Krista Nuutinen SISÄLTÖ Tausta: Kartoitus monimuotoisuusjohtamisesta Lisätiedot VARSINAIS-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN
VARSINAIS-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN HENKILÖSTÖPOLIITTINEN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 2015 2017 Hyväksytty hallintojaostossa 17.8.2015. 2 (6) 1. Johdanto Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Lisätiedot MONIKULTTUURINEN TYÖYHTEISÖ JA YHDENVERTAISUUDEN AVAINTEKIJÄT ULLA-KRISTIINA TUOMI, HELSINGIN YLIOPISTO, KIELIKESKUS
MONIKULTTUURINEN TYÖYHTEISÖ JA YHDENVERTAISUUDEN AVAINTEKIJÄT ULLA-KRISTIINA TUOMI, HELSINGIN YLIOPISTO, KIELIKESKUS HELSINGIN YLIOPISTON TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 2013 2016 Helsingin yliopisto Lisätiedot MIEHEN ROOLIEN MUUTOKSET JA PERHE SIIRTOLAISUUDESSA Palvelujärjestelmän kohtaaminen
Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus VASSO MIEHEN ROOLIEN MUUTOKSET JA PERHE SIIRTOLAISUUDESSA Palvelujärjestelmän kohtaaminen Mies Suomessa, Suomi miehessä-luentosarja Helsinki 26.11.2008 MERJA Lisätiedot Moninaisuus avain ikääntyneiden hoidon laadun kehittämiseen
Moninaisuus avain ikääntyneiden hoidon laadun kehittämiseen ARVOKAS VANHUUS:MONINAISUUS NÄKYVÄKSI SEMINAARI 5.11.201, HELSINKI KÄÄNNÖS PUHEEVUOROSTA FRÉDÉRIC LAUSCHER, DIRECTOR OF THE BOARD ASSOCIATION Lisätiedot Mitä on oikeudenmukaisuus? (Suomessa se on kaikkien samanvertainen kohtelu ja tasa-arvoisuus)
14 E KYSYMYSPAKETTI Elokuvan katsomisen jälkeen on hyvä varata aikaa keskustelulle ja käydä keskeiset tapahtumat läpi. Erityisesti nuorempien lasten kanssa tulee käsitellä, mitä isälle tapahtui, sillä Lisätiedot Syrjintä ilmiönä ja sen näyttäytyminen työelämässä. Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö
Syrjintä ilmiönä ja sen näyttäytyminen työelämässä Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö 1 2 15.4.2015 3 15.4.2015 4 Syrjintä työelämässä Tietoa monesta lähteestä: viranomaisaineistot, kyselytutkimukset, Lisätiedot Hyvinvointivaltio Suomi tarvitsee maahanmuuttajia. Fatbardhe Hetemaj 18.11.2014
Hyvinvointivaltio Suomi tarvitsee maahanmuuttajia Fatbardhe Hetemaj 18.11.2014 Suomen väestöllinen huoltosuhde vuosina 1970-2040 Lähde: valtiovarainministeriö Osaamista katoaa valtava määrä Työvoima 2,5 Lisätiedot PERHEEN MERKITYS KOTOUTUMISESSA
PERHEEN MERKITYS KOTOUTUMISESSA MONIKULTTUURISET PERHEET - 50.000 perhettä, joissa vähintään toinen puolisoista tai ainoa vanhempi puhuu äidinkielenään muuta kuin suomea, ruotsia tai saamea (v.2005) - Lisätiedot KV-PÄIVÄT OULU Aikuiskoulutuksen kansainvälistyminen
KV-PÄIVÄT OULU Aikuiskoulutuksen kansainvälistyminen Terttu Virtanen Aikuiskoulutusjohtaja Helsingin tekniikan alan oppilaitos Ammatillisen aikuiskoulutuksen kansainvälistyminen oleellinen osa oppilaitosten Lisätiedot EK:n näkemyksiä maahanmuuttajien koulutukseen ja työllistymiseen
EK:n näkemyksiä maahanmuuttajien koulutukseen ja työllistymiseen V-S:n koulutusstrategia/ Maahanmuuttajakoulutuksen teemaryhmä 8.6.2012 Sanna Halttunen-Välimaa EK Turku Ketä EK edustaa? EK edustaa kattavasti Lisätiedot Kotouttamisrahasto. Vuosiohjelma 2009
Kotouttamisrahasto Vuosiohjelma 2009 TOIMILINJA A1. Haavoittuvassa asemassa olevien kolmansien maiden kansalaisten tukeminen TOIMILINJA A2. Innovatiiviset neuvonnan ja kotoutumisen mallit TOIMILINJA B3 Lisätiedot Esityslista Kestävä kehitys
Esityslista Kestävä kehitys Tasa-arvo, Integraatio ja Moninaisuus Ympäristö Saamen kielen käyttö Yhteenveto Kestävä kehitys Kehitys, joka huolehtii meidän tarpeistamme vaarantamatta tulevien sukupolvien Lisätiedot Kieli ja työelämä Marjut Johansson & Riitta Pyykkö
Kieli ja työelämä Marjut Johansson & Riitta Pyykkö Kieliparlamentti, Helsinki Missä, missä se kieli (työelämässä) on? Työn murros työpaikat ovat vähentyneet alkutuotannossa ja teollisuudessa niiden määrä Lisätiedot Mitä tarkoitetaan monimuotoisuudella ja yhdenvertaisuudella?
Työpaikkavalmenta koulutusmateriaali Mitä tarkoitetaan monimuotoisuudella yhdenvertaisuudella? Sisältö Mitä monimuotoisuus ssä tarkoittaa? Yhdenvertaisuus syrjinnän kielto ssä lakien puitteissa Positiivinen Lisätiedot Minister Astrid Thors
Tietoa, neuvontaa ja ohjausta työelämään 26.1.2011 Oulu Kai Koivumäki 1 Osaamistalkoot Valtioneuvoston tulevaisuuskatsaukset pohjana seuraavalle hallitusohjelmalle: TEM Haasteista mahdollisuuksia > työllisyysaste Lisätiedot Aamunavaus yläkouluihin, lukioihin ja ammattikouluihin
Aamunavaus yläkouluihin, lukioihin ja ammattikouluihin Punainen Risti on maailmanlaajuinen järjestö, jonka päätehtävänä on auttaa hädässä olevia ihmisiä. Järjestön toiminta pohjautuu periaatteisiin, jotka Lisätiedot KMO:n määräaikaisen työryhmän ehdotukset. Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016
KMO:n määräaikaisen työryhmän ehdotukset Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016 Johtaja Mika Tammilehto Ammatillisen koulutuksen yksikkö Kansallisen metsäohjelman määräaikainen työryhmä Lisätiedot Paluumuuttaja: Ollapa jo suomalainen Spirit-hanke
Paluumuuttaja: Ollapa jo suomalainen Inkeriläisten alkuperäinen asuinalue sijaitsee nykyään Pietaria ympäröivällä Leningradin alueella Luoteis-Venäjällä. Savosta, Jääskestä, Lappeelta ja Viipurista tulleita Lisätiedot Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto
Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto NUORTEN KOULUTUKSEN VALMISTUVIEN OPISKELIJOIDEN PALAUTE KEVÄT 2015 Vastausprosentti: 79,9 % Työ, työnhaku ja työllistyminen 1. Mikä seuraavista vaihtoehdoista kuvaa Lisätiedot Ketkä ovat täällä tänään? Olen. 13 1. Nainen. 16 2. Mies
Ketkä ovat täällä tänään? Olen 13 1. Nainen 16 2. Mies 1 Taustatiedot Ketkä ovat täällä tänään? Ikä 5 1. < 25 1 6 8 6 3 2. < 35 3. < 45 4. < 55 5. < 65 6. 65 tai yli 2 7 3 5 1 9 Olen Ammatti 4 1. opiskelemassa Lisätiedot Alkuvaiheen palvelut Alkuvaiheen palveluihin kuuluvat perustieto, ohjaus ja neuvonta, alkukartoitus ja kotoutumissuunnitelma.
Keskeiset käsitteet Alkukartoitus Työttömille työnhakijoille, toimeentulotuen saajille ja sitä pyytäville tehtävä kartoitus, jossa arvioidaan alustavasti työllistymis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiudet. Lisätiedot Kotipuu. Anita Novitsky, Monikulttuurisuuden asiantuntija
, Monikulttuurisuuden asiantuntija SUOMESSA ON Monikulttuurisuus koulussa Noin 50 000 maahanmuuttajataustaista perhettä (4%) Yli 30 000 maahanmuuttajataustaista nuorta PERHEET Maahanmuuttajia Maahanmuuttotaustaisia Lisätiedot 11.02.2015/ Anna-Liisa Lämsä. Työnantajien näkemyksiä erityistä tukea tarvitsevien työllistämisestä
Juuret ja Siivet Kainuussa Maahanmuuttajat aktiiviseksi osaksi kainuulaista yhteiskuntaa 2008-2012 Kainuun Nuotta ry 19.-20.5.2011 Anneli Vatula Kansainvälistyvä Kainuu Kuva: Vuokko Moilanen 2010 Toimintaympäristö Lisätiedot Savonlinnan kaupunki 2013
Hyvän mielen viikko voi hyvin työssä 2015 Päivi Maisonlahti, Lahden kaupunki, työhyvinvointipäällikkö Mie tahtoisin ihan tavallisen työpaikan semmosen missä pomo on paikalla kun sitä tarvii työkaveri ei Lisätiedot Haetaan läsnl. snä olevaa aikuisuutta. Sunniva Drake 2009
Haetaan läsnl snä olevaa aikuisuutta Sunniva Drake 2009 Haetaan läsnä olevaa aikuista isoon kirjastoon osaamista lisää: maahanmuuttajien palveluihin, nuorten kanssa toimeen tulemiseen, verkkomaailman kohtaamisiin, Lisätiedot Yleistä maahanmuutosta. suurimmat Suomeen muuton syyt: rakkaus työ tai opiskelu humanitaariset syyt. (turvapaikanhakijat, kiintiöpakolaiset)
Yleistä maahanmuutosta suurimmat Suomeen muuton syyt: rakkaus työ tai opiskelu humanitaariset syyt (turvapaikanhakijat, kiintiöpakolaiset) Suomen väestöstä ulkomaalaisia vuonna 2012 oli n.4 % (195 511henk.) Lisätiedot Matkatyö vie miestä. Miehet matkustavat, vaimot tukevat
Matkatyö vie miestä 5.4.2001 07:05 Tietotekniikka on helpottanut kokousten valmistelua, mutta tapaaminen on silti arvossaan. Yhä useampi suomalainen tekee töitä lentokoneessa tai hotellihuoneessa. Matkatyötä Lisätiedot Sisällys. Johdanto... 11. I Monikulttuurisuus ja maahanmuutto...17. 1 Maastamuutto Suomesta ja maahanmuutto Suomeen... 18
Sisällys Johdanto... 11 I Monikulttuurisuus ja maahanmuutto...17 1 Maastamuutto Suomesta ja maahanmuutto Suomeen... 18 Siirtolaisuus ja maastamuutto Suomesta... 18 Maahanmuutto Suomeen...23 Mitä monikulttuurisuus Lisätiedot Yhdenvertaisuussuunnittelun tarkoituksena on tunnistaa ja poistaa käytäntöjä, jotka aiheuttavat ja ylläpitävät eriarvoisuutta.
Suomen Sulkapalloliiton yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma Hyväksytty liittohallituksessa 9.12.2015 Yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti kaikki ihmiset ovat samanarvoisia riippumatta heidän sukupuolestaan, Lisätiedot Syrjintä suomalaisilla työmarkkinoilla yleiskatsaus ja kenttäkoe rekrytointisyrjinnästä
Syrjintä suomalaisilla työmarkkinoilla yleiskatsaus ja kenttäkoe rekrytointisyrjinnästä Liisa Larja, Johanna Warius, Liselott Sundbäck, Karmela Liebkind, Irja Kandolin (TTL), Inga Jasinskaja-Lahti Helsingin Lisätiedot TASA-ARVOLAKI TYÖELÄMÄSSÄ
TASA-ARVOLAKI TYÖELÄMÄSSÄ Koulutus työelämän asiantuntijoille 14.4.2015 Hallitussihteeri Projektipäällikkö Outi Viitamaa-Tervonen Tasa-arvolain syrjintäkiellot työelämässä Terhi Tullkki 15.4.2015 Suomen Lisätiedot Korkeakouluopiskelijoiden työharjoittelu ulkomailla 2025. 21.5.2014 Valokuvat: Jaana Mutanen_jaMu
Korkeakouluopiskelijoiden työharjoittelu ulkomailla 2025 TraiNet-kyselyyn vastanneet. Työskentelen, toimin yrittäjänä tai opiskelen: 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 opetus- ja kulttuuriministeriössä Lisätiedot Naisten osuus teknillistieteellisen alan ylemmässä koulutuksessa kasvanut vuosina 1995 2005
Naisten osuus teknillistieteellisen alan ylemmässä koulutuksessa kasvanut vuosina 1995 25 Erika Sassi ja Piia Simpanen Tinataan-verkostohanke 26 Suomessa naisten osuus tekniikan alalla on ollut kasvussa Lisätiedot Ulkomainen työvoima teknologiateollisuudessa. Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n opas yrityksille ja niiden työntekijöille
Ulkomainen työvoima teknologiateollisuudessa Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n opas yrityksille ja niiden työntekijöille 1 Teknologiateollisuus ry ja Metallityöväen Liitto ry ISBN Lisätiedot IHMISKAUPAN UHRIEN AUTTAMISJÄRJESTELMÄN TILANNEKATSAUS AJALTA 1.1.2015-30.6.2015
IHMISKAUPAN UHRIEN AUTTAMISJÄRJESTELMÄN TILANNEKATSAUS AJALTA 1.1.2015-30.6.2015 ALUKSI Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmä julkaisee suppean tilannekatsauksen ajalta 1.1.2015-30.6.2015. Katsauksessa Lisätiedot Mitä velvoitteita syrjinnän kielto ja tasapuolisen kohtelun vaatimus asettavat työnantajalle? MaRan Marraspäivä 19.11.2014
Mitä velvoitteita syrjinnän kielto ja tasapuolisen kohtelun vaatimus asettavat työnantajalle? MaRan Marraspäivä 19.11.2014 MaRa-koulutuspalvelut Suvi Lahti-Leeve Syrjintäkielto ja tasapuolinen kohtelu Lisätiedot MAAHANMUUTTAJIEN AMMATILLINEN KOULUTUS
MAAHANMUUTTAJIEN AMMATILLINEN KOULUTUS 19.-20.3.2009, Helsinki Marget Kantosalo Maahanmuuttajien ammatillinen koulutus 19.-20.3.2009 www.oph.fi Osaamisen ja sivistyksen asialla AMMATILLISEN KOULUTUKSEN Lisätiedot TASA-ARVON EDISTÄMINEN JA PALKKAKARTOITUS
TASA-ARVON EDISTÄMINEN JA PALKKAKARTOITUS 1 15.4.2015 Naisten ja miesten tasa-arvo työelämässä Naisten ja miesten tosiasiallisissa oloissa tuntuvia eroja Työelämässä rakenteita, jotka ylläpitävät sukupuolten Lisätiedot ROMANIT - vanha vähemmistö Romanit ovat lähteneet Intiasta 800-luvulla ja asettuneet Eurooppaan 1300-luvulta alkaen.
Koulutusaineiston pohdintatehtäviä ROMANIT EUROOPASSA Ihmisoikeudet, liikkuvuus ja lapset 1. OSA: ROMANIT - Vähemmistönä Euroopassa ROMANIT - vanha vähemmistö Romanit ovat lähteneet Intiasta 800-luvulla Lisätiedot neuvottelukunta (RONK) Esitteitä 2002:7
Romaniasiain neuvottelukunta (RONK) Esitteitä 2002:7 Romaniasiain neuvottelukunta Romaniasian neuvottelukunnan tehtävänä on edistää romaniväestön tasavertaisia yhteiskunnallisia osallistumismahdollisuuksia Lisätiedot 50+ TYÖELÄMÄSSÄ Kokemus Esiin 50+ -Seminaari
50+ TYÖELÄMÄSSÄ Kokemus Esiin 50+ -Seminaari 22.4.2015 Vantaa Kirsi Rasinaho koulutus- ja työvoimapoliittinen asiantuntija SAK ry 22.4.2015 SAK 1 IKÄÄNTYNEIDEN JAKSAMINEN SAK:LAISILLA TYÖPAIKOILLA 22.4.2015 Lisätiedot Kiinan kielen kasvava merkitys
Kiinan kielen kasvava merkitys Johtaja Timo Kekkonen Elinkeinoelämän keskusliitto, EK Lukion kiinan kielen opetuksen forum Esityksen sisältö Kiinan merkitys kauppa- ja yhteistyökumppanina Osaamistarpeet Lisätiedot Valtion kotouttamisohjelma ja siihen liittyvä kumppanuusohjelma
Valtion kotouttamisohjelma ja siihen liittyvä kumppanuusohjelma Finlandia-talo 16.9.2015 Fasilitaattorien osuudet / Risto Karinen ja Olli Oosi Kohti kumppanuutta, tavoitteet ja mahdollisuudet Kumppanuusohjelma Lisätiedot Kielitaidon merkitys globaalissa taloudessa. Minkälaisia ovat työelämän kielitaitotarpeet nyt ja tulevaisuudessa?
Kielitaidon merkitys globaalissa taloudessa Markku Koponen Koulutusjohtaja emeritus Elinkeinoelämän keskusliitto EK Kari Sajavaara-muistoluento Jyväskylä Esityksen sisältö Kansainvälistyvä toimintaympäristö Lisätiedot Maahanmuutto Varsinais- Suomessa
Maahanmuutto Varsinais- Suomessa Kohtaammeko kulttuureja vai ihmisiä? seminaari Raisiossa 25.8.2015 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Esityksen rakenne 1. Maahanmuutto - Suomeen Lisätiedot Miten jaksamme työelämässä?
Miten jaksamme työelämässä? työelämän haasteet Työhyvinvoinnin asiantuntija Tiina Holappa Sisältö: Työelämän haasteet Työelämän tämän hetkiset trendit Tilastoja suomalaisten eläköitymisestä Työurat pidemmiksi Lisätiedot Maahanmuuttajien ohjaus ja osaamisen tunnistaminen
Maahanmuuttajien ohjaus ja osaamisen tunnistaminen Osaava maahanmuuttaja ohjausta maahanmuuttajien osaamisen tunnistamiseen 20.11.2015 Turku, Turun yliopisto & NVL Maahanmuuttajien ohjaus ja osaamisen Lisätiedot Sisäänotettavien opiskelijoiden määrä tulisi suhteuttaa työmarkkinoiden tarpeiden mukaan
Sisäänotettavien opiskelijoiden määrä tulisi suhteuttaa työmarkkinoiden tarpeiden mukaan Monet vastavalmistuneista hakeutuvat jatko-opintoihin Studentumin tutkimus nuorten hakeutumisesta koulutukseen keväällä Lisätiedot AIKIS Aikuisten maahanmuuttajien kielikoulutus 2008 2011
AIKIS Aikuisten maahanmuuttajien kielikoulutus 2008 2011 Projektin tavoitteet Projektin tavoitteet Aikis -hankkeen tavoitteena on koordinoida aikuisille maahanmuuttajille tarkoitetun suomen ja ruotsin Lisätiedot Mitä on sukupuolivaikutusten arviointi ja miten sitä tehdään? Helsingin kaupunki 27.11.2013 Sinikka Mustakallio WoM Oy www.wom.fi
Mitä on sukupuolivaikutusten arviointi ja miten sitä tehdään? Helsingin kaupunki 27.11.2013 Sinikka Mustakallio WoM Oy www.wom.fi Tasa-arvon edistämisen kohteet 1. Henkilöstöpoliittinen tasa-arvo kohteena Lisätiedot Reilun Pelin työkalupakki: Pelisääntöjen laatiminen
Reilun Pelin työkalupakki: Pelisääntöjen laatiminen Tavoitteet Tämä diaesitys ohjaa työpaikkaa luomaan työpaikalle yhteiset pelisäännöt eli yhteiset toimintatavat. Yhteiset toimintatavat parantavat yhteishenkeä Lisätiedot Henkilökuntaa rekrytoitaessa noudatetaan voimassa olevia sääntöjä ja määräyksiä pätevyysvaatimuksista ja kelpoisuusehdoista.
ALAVIESKAN KUNNAN TASA-ARVOSUUNNITELMA 1. Tavoitteet Kunnanvaltuusto 26.9.2006 19 Tavoitteena on tasa-arvoinen, yhteistyökykyinen ja kehittyvä sekä hyvää tulosta tekevä työyhteisö, jossa tasa-arvo on osa Lisätiedot Mustasaaren kunnan henkilöstöstrategia 2014 2017
Mustasaaren kunnan henkilöstöstrategia 2014 2017 Yhteistyötoimikunta 14.4.2014 Henkilöstöjaosto 12.5.2014 Kunnanhallitus 16.6.2014 Kunnanvaltuusto 22.9.2014 Mustasaaren kunnassa rima on korkealla. Haluamme Lisätiedot Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä
Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen näkymiä Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen sekä luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen opetussuunnitelman perusteiden käyttöä tukeva koulutus Lisätiedot Maahanmuuttajien saaminen työhön
Maahanmuuttajien työllistäminen Kansainvälinen työvoima -projekti 11.10.2012 Kuka on maahanmuuttaja? Ulkomailta Suomeen muuttanut henkilö, joka on jonkin toisen maan kansalainen tai kokonaan kansalaisuutta Lisätiedot Yhteenveto Oppituki-hankkeen kyselystä sidosryhmille
Yhteenveto Oppituki-hankkeen kyselystä sidosryhmille Sidosryhmätyöpaja 4.9.2013 Koulutuspäällikkö Matti Tuusa 10.9.2013 1 Kyselyn tuloksia 10.9.2013 2 Taustatiedot Kysely lähetettiin 18 henkilölle, joista Lisätiedot Kansainvälisty kanssamme
MAAILMA ON LÄHELLÄSI Kansainvälisty kanssamme Kansainvälisyys kuuluu kaikille Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO on ennakkoluuloton suunnannäyttäjä suomalaisen yhteiskunnan kansainvälistymisessä Lisätiedot Parempi työelämä uudelle sukupolvelle
Parempi työelämä uudelle sukupolvelle strategia 2013 2016 1 Kannen kuva: Samuli Siirala ISBN 978-952-5628-61-6 2 Visio: Parempi työelämä uudelle sukupolvelle Akavan opiskelijat ovat olemassa jotta uusi Lisätiedot EK STTK TYÖSUHDEPÄIVÄ TYÖYHTEISÖN MONINAISUUS VOIMAVARANA
EK STTK TYÖSUHDEPÄIVÄ TYÖYHTEISÖN MONINAISUUS VOIMAVARANA 11.02.2010 johtaja, palvelusektori Toimihenkilöunioni TU ry 2 Työyhteisön moninaisuus Mitä tarkoitamme? Mitä siedämme? Mihin sitoudumme? 3 Monimuotoinen Lisätiedot Onnistunut kotouttaminen kunnan näkökulmasta. Yhteisötoiminnan päällikkö Pasi Laukka, Oulu
Onnistunut kotouttaminen kunnan näkökulmasta Yhteisötoiminnan päällikkö Pasi Laukka, Oulu Maahanmuuttaja on yksilö! lähtömaa etninen ryhmä perhetausta, perhetilanne ikä (Suomeen tultaessa, nyt) maaseutu Lisätiedot JOKILAAKSOJEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TASA-ARVO- ja YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA
JOKILAAKSOJEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TASA-ARVO- ja YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Hyväksytty hallituksessa 30.05.2013 43 Sisällysluettelo 1 JOHDANTO... 3 2 TASA-ARVOSUUNNITELMAN TARKOITUS JA TAVOITE... 3 3 TASA-ARVOKYSELYN Lisätiedot OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN STRATEGIA 2020. Hallinnonalan rakennerahastopäivät 9.9.2010. Iiris Patosalmi Neuvotteleva virkamies
OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN STRATEGIA 2020 Hallinnonalan rakennerahastopäivät 9.9.2010 Iiris Patosalmi Neuvotteleva virkamies Strategian tausta laajat muutostrendit haastavat toiminnan kehittämiseen Lisätiedot TYÖVOIMAA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIHIN KEINONA KANSAINVÄLINEN REKRYTOINTI? AMMATTIJÄRJESTÖN NÄKÖKULMA
TYÖVOIMAA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIHIN KEINONA KANSAINVÄLINEN REKRYTOINTI? AMMATTIJÄRJESTÖN NÄKÖKULMA Kirsi Markkanen Kehittämispäällikkö Tehy ry 26.3.2010 1 Kansainvälisen rekrytoinnin Lähtökohtia Lisätiedot Naisten osuus teknillistieteellisen alan ylemmässä koulutuksessa kasvanut vuosina 1995 2005
Naisten osuus teknillistieteellisen alan ylemmässä koulutuksessa kasvanut vuosina 1995 25 Erika Sassi ja Piia Simpanen Tinataan-verkostohanke 26 Suomessa naisten osuus tekniikan alalla on ollut kasvussa Lisätiedot ROMANILASTEN PERUSOPETUKSEN TUKEMISEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA
ROMANILASTEN PERUSOPETUKSEN TUKEMISEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA SISÄLLYSLUETTELO 1. Romanioppilaiden määrä ja opetuksen vastuutahot kunnassa 3 2. Romanioppilaan kohtaaminen 4 3. Suvaitsevaisuuden ja hyvien Lisätiedot Toimintaympäristö. Kielet ja kansalaisuudet. 20.4.2015 Leena Salminen
Toimintaympäristö Kielet ja kansalaisuudet Kielet ja kansalaisuudet 2014 Tampereella 9 422 ulkomaan kansalaista 131 eri maasta Vuoden 2014 lopussa oli tamperelaisista 4,2 prosenttia ulkomaan kansalaisia. Lisätiedot MUUTOKSESSA MUKANA - Maahanmuuttajien ja valtaväestön aikuiskoulutus- ja työharjoitteluhanke 8.9.2008 31.1.2011
MUUTOKSESSA MUKANA - Maahanmuuttajien ja valtaväestön aikuiskoulutus- ja työharjoitteluhanke 8.9.2008 31.1.2011 Projektin tavoitteet Projektin tavoitteet Maahanmuuton ja monikulttuurisuuden nostaminen Lisätiedot Suomen romanipoliittinen ohjelma ja sen toimeenpano. ROMPO yleisesitys 2010
Suomen romanipoliittinen ohjelma ja sen toimeenpano ROMPO yleisesitys 2010 Romanipoliittisen ohjelman valmistelu Laajapohjainen työryhmä Työryhmän toimikausi 1.1.2009-30.9.2009 Romaniväestön kuulemistilaisuudet Lisätiedot Tasa-arvosuunnitelma 2007 2009. Yliasiamiespäivä 16.10.2007
Tasa-arvosuunnitelma 2007 2009 Yliasiamiespäivä 16.10.2007 Tasa-arvosuunnitelman rakenne Tasa-arvotilanteen nykytila Henkilöstön rakenne Palkkakartoitus Työn ja perheen yhteensovittaminen Koulutus ja itsensä Lisätiedot Vastausprosentti % Kuntaliitto 2004, n=202 Kuntaliitto 2008, n=198 Kuntaliitto 2011, n=220. Parempi Työyhteisö -kysely Työterveyslaitos 1
Vastausprosentti % 9 8 75 74 67 Kuntaliitto 4, n=2 Kuntaliitto 8, n=198 Kuntaliitto 11, n=2 Työterveyslaitos 1 Parempi Työyhteisö -Avainluvut 19 Työyhteisön kehittämisedellytykset 18 Työryhmän kehittämisaktiivisuus Lisätiedot Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta 25.3.2015
Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta Kauden 2015-2016 aloituskokous Toimintakertomus 2013-2014 6-7 kokousta vuodessa Kokouksissa yleensä ajankohtainen teema, esim. asuminen, yrittäjyys, työllisyys, Lisätiedot VASTAANOTTOKESKUSTEN ASIAKASPALAUTTEEN YHTEENVETO
YHTEENVETO 5.9.2013 VASTAANOTTOKESKUSTEN ASIAKASPALAUTTEEN YHTEENVETO Taustaa Aikuisten turvapaikanhakijoiden asiakaspalautekysely järjestettiin 17 vastaanottokeskuksessa loppukeväällä 2013. Vastaajia Lisätiedot ITÄ-SUOMEN SUOMALAIS-VENÄLÄISEN KOULUN VISIO
ITÄ-SUOMEN SUOMALAIS-VENÄLÄISEN KOULUN VISIO Itä-Suomen koulu on oppilaistaan välittävä yhtenäinen suomalais-venäläinen kielikoulu - Monipuolisilla taidoilla ja avaralla asenteella maailmalle Tavoitteet Lisätiedot Yrittämisen edellytykset Suomessa. Varatoimitusjohtaja Antti Neimala Sähköurakoitsijapäivät 24.4.2014, Hyvinkää
Yrittämisen edellytykset Suomessa Varatoimitusjohtaja Antti Neimala Sähköurakoitsijapäivät 24.4.2014, Hyvinkää 1 Teema I Yrittäjyyden ja yritysympäristön kuva KYSYMYS NUMERO 1: Pidän Suomen tarjoamaa yleistä Lisätiedot ERI-IKÄISTEN JOHTAMINEN JA TYÖKAARITYÖKALU MITÄ UUTTA? Jarna Savolainen, TTK jarna.savolainen@ttk.fi P. 040 561 2022
ERI-IKÄISTEN JOHTAMINEN JA TYÖKAARITYÖKALU MITÄ UUTTA? Jarna Savolainen, TTK jarna.savolainen@ttk.fi P. 040 561 2022 Työpaja: Eri-ikäisten johtaminen ja työkaarityökalu mitä uutta? Työpajan tavoitteet: Lisätiedot VUOSI VALMISTUMISESTA -SIJOITTUMISSEURANTA JAMKISSA VUONNA 2009 AMK-TUTKINNON SUORITTANEILLE
VUOSI VALMISTUMISESTA -SIJOITTUMISSEURANTA JAMKISSA VUONNA 2009 AMK-TUTKINNON SUORITTANEILLE - KYSELYN TOTEUTUS - KÄSITYKSET AMK-TUTKINNOSTA JA KOULUTUKSESTA - AMK-TUTKINNON TUOTTAMA OSAAMINEN - TYÖLLISTYMISEEN Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute