Source: http://www.lex.pl/czytaj/-/artykul/nsa-konkubinat-jednoplciowy-to-nie-powod-do-zmiany-nazwiska
Timestamp: 2017-10-22 22:38:34+00:00
Document Index: 81490082

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 47', 'art. 8', 'art. 4']

NSA: konkubinat jednopłciowy to nie powód do zmiany nazwiska - Czytaj - www.lex.pl
Strona główna » Wiadomości » Omówienia orzeczeń » NSA: konkubinat jednopłciowy to nie powód do zmiany nazwiska
Pozostawanie w konkubinacie, bez względu na to, czy chodzi o związek osób jednej płci, czy o związek heteroseksualny, nie stanowi "ważnego powodu" do zmiany nazwiska - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
O zmianę nazwiska wystąpiła Barbara S. , która chciała zmienić je na Przybyszewska. Tak brzmi nazwisko jej partnerki życiowej, z którą wspólnie mieszka, mają wspólne konto w banku i prowadzą gospodarstwo domowe.
Odmowa zmiany nazwiska
Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego wydał decyzję odmawiającą. Uzasadnił ją argumentem, iż brak więzi z ojcem wnioskodawczyni nie są istotnymi powodami do zmiany nazwiska. Zdaniem kierownika USC okoliczności te nie mogą być podstawą zmiany nazwiska, gdyż nie dają podstaw do stwierdzenia, iż w sprawie zachodzą ważne powody w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy o zmianie imienia i nazwiska .
Czytaj też zdanie odrębne>>Konkubinat uprawnia do zmiany nazwiska
Nazwisko jest jednym z elementów identyfikujących osobę i składa się na jej stan cywilny, wskazuje na pochodzenie od określonych rodziców i dlatego powinno być stabilne. Jest to trwały atrybut człowieka, prawnie mu przypisany przez zarejestrowanie w aktach stanu cywilnego. Podstawą zmiany nazwiska winny być okoliczności szczególne, a nawet nadzwyczajne. Samo poczucie związania i przynależności do innej rodziny oraz bliskość z jej członkami, też nie jest wystarczającym i ważnym powodem.
Odwołanie bez skutków prawnych
Od tej decyzji Barbara S. złożyła odwołanie. Wojewoda łódzki przesłuchał świadka Cecylię P. oraz Barbarę S., a następnie po przeanalizowaniu całości akt sprawy uznał, że odwołanie skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem wojewody dobre samopoczucie z danym nazwiskiem jak i względy emocjonalne nie mogą decydować o zmianie nazwiska.
Wobec tego wnioskodawczyni skierowała sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Powołała się w niej. m.in. na Konstytucję RP. Z Konstytucji RP nie wynika zakaz instytucjonalizowania związków partnerskich, a art. 4 ust. 1 ustawy o zmianie imienia i nazwiska nie odwołuje się do małżeństwa - twierdził pełnomocnik Barbary S. Jego zdaniem małżeństwo nie może monopolizować instytucji zmiany nazwiska. Zmiany te należy rozważać w całym systemie prawnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny 21 października 2015 r. oddalił skargę wnioskodawczyni.
Według sądu I instancji administracyjna zmiana nazwiska prowadzi albo do "zatwierdzenia" nazwiska , pod którym osoba już funkcjonuje w społeczeństwie albo przywraca nazwisko (rodowe lub nazwisko noszone po zawarciu małżeństwa) bezprawnie zmienione. Pozwala także osobie posiadającej inne jeszcze, niż polskie, obywatelstwo korzystać z własnego nazwiska noszonego zgodnie z przepisami tego drugiego kraju. W każdym z tych przypadków zmiana nazwiska nie prowadzi jednak do całkowitego zerwania więzi pozwalających na zidentyfikowanie pochodzenia danej osoby i jej stanu cywilnego. Zmiana dokonywana jest na nazwisko, z którym dana osoba jest lub była związana albo przez urodzenie albo fakt zawarcia małżeństwa.
Okoliczność pozostawania przez daną osobę w związku osób jednej płci o charakterze konkubinatu - zdaniem WSA - nie stanowi ważnego powodu zmiany nazwiska na nazwisko partnera (partnerki). I nie jest w obecnym stanie prawnym możliwe.
Jeden z sędziów tego składu Ewa Cisowska-Sakrajdyn nie zgodziła się z tym stanowiskiem i zgłosiła zdanie odrębne do wyroku.
Wyrok jest dyskryminujący?
Pełnomocnik skarżącej adwokat Paweł Knut złożył skargę kasacyjną, w której powołał się na najnowsze orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności a także gwarantowane w art. 47 Konstytucji RP prawo do życia rodzinnego i prywatnego. Obecnie Trybunał Praw Człowieka wielokrotnie stwierdza, że pojęcie "życia rodzinnego" w art. 8 Konwencji nie jest ograniczone wyłącznie do rodzin opartych na małżeństwie i może obejmować inne relacje faktyczne.
Skarżąca wskazała też, że w wyroku brak jest równowagi między interesem społecznym a interesem jednostki. Więcej jest wyrazem dyskryminacji i wykluczenia par jednopłciowych.
NSA: życie rodzinne nie jest naruszone
Mimo tych argumentów kasacji NSA oddalił skargę, gdyż nie miała ona uzasadnionych podstaw. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrok nie naruszył sfery życia prywatnego i rodzinnego skarżącej. Odmowa zmiany nazwiska nie godzi w prawa strony, partnerki nadal mogą mieszkać razem i prowadzić wspólne gospodarstwo.
NSA powołał się na art. 4 ust. 1 ustawy o zmianie imienia i nazwiska, który zawiera określenie "ważne powody" usprawiedliwiające złożenie wniosku. Regułą jest zatem stabilność nazwisk. Sąd nie może odejść od regulacji kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, które tworzą jednolity system i posługiwać się prawem nie znanym polskiemu ustawodawcy - podkreśliła sędzia Barbara Adamiak.
Sąd wziął pod uwagę interes społeczny i obowiązujące wartości. Natomiast równe traktowanie wobec prawa - to oceniają sądy powszechne, nie administracyjne - dodał NSA.
Sygnatura akt II OSK 293/16, wyrok z 10 października 2017 r.
Ok. 40 tys. osób zmieniło nazwiska w 2016 r.
W 2016 r. na podstawie ustawy z 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska dokonano w Polsce około 40 tys. zmian nazwiska i około 5 tys. zmian imienia - wynika z danych Ministerstwa Cyfryzacji. Więcej