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Timestamp: 2018-11-19 09:44:36
Document Index: 50255364

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Enmiendas presentadas a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón n°:72 (IX Legislatura)
La Mesa de la Comisión de Ciudadanía y Derechos Sociales, en sesión celebrada el día 21 de abril de 2016, ha admitido a trámite las enmiendas que a continuación se insertan, presentadas a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón, publicada en el BOCA núm. 24, de 11 de noviembre de 2015.
Zaragoza, 21 de abril de 2016.
Patricia Luquin Cabello, portavoz adjunta Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo establecido en el artículo 140 del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula la siguiente enmienda a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
Se propone sustituir en todo el texto de la Proposición de Ley «Servicios Sociales Municipales» por «Servicios Sociales competentes».
El Grupo Parlamentario Aragonés, al amparo de lo establecido en el artículo 140.2, en relación con el artículo 123 del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula la siguiente enmienda a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
Añadir a lo largo de toda la Proposición de Ley, concretamente en los capítulos 3, 4, 5, 7,9 y 12, tras la definición de «Servicios Sociales Locales», «y Comarcales».
Por considerarlo más adecuado, dado que en gran parte de Aragón dichos servicios son prestados por los Servicios Sociales de las Comarcas.
El Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo establecido en el artículo 140.2, en relación con el artículo 123 del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula la siguiente enmienda a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
Al punto 1 del Artículo 2 que quedaría redactado como sigue:
«1.-Se entenderá por pobreza energética la situación de vulnerabilidad de las personas o las unidades familiares para hacer frente al pago de su consumo energético y que conlleva una falta de acceso normalizado a los servicios de gas, electricidad y agua.»
Más adecuado con el objetivo de la Ley.
El Grupo Parlamentario Socialista y el Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo establecido en los artículos 123 y 140.2 del Reglamento de las Cortes de Aragón, formulan la siguiente enmienda a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
Sustituir el contenido del apartado 1 del artículo 2 por el siguiente texto:
«1. A los efectos de esta Ley se entenderá por pobreza energética la situación que sufren los hogares cuyos miembros son incapaces de pagar el coste de los suministros energéticos para cubrir sus necesidades básicas domésticas. Reglamentariamente se determinarán el mínimo de servicios energéticos garantizados a los efectos de esta ley».
Considerarlo más conveniente.
El Portavoz del G.P. Mixto
Se propone modificar el apartado 2 del artículo 2 sustituyendo «suavizar» por «reducir».
Al punto 4 del Artículo 2 que quedaría redactado como sigue:
«4.- Se entenderá por hogar vulnerable:
a.- Aquel que se encuentre en situación de vulnerabilidad o especial vulnerabilidad de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley de medidas urgentes de emergencia social.
b.- Aquel cuyo único ingreso sea la percepción del IAI o prestación análoga por uno de los integrantes de la familia o convivientes.
c.- Aquel en el que las personas integrantes no pueden demostrar su renta pero que según el informe elaborado por la Administración competente en materia de Servicios sociales se encuentran dentro de los parámetros definidos reglamentariamente para tener acceso a las prestaciones económicas de emergencia social.»
Modificar el contenido del apartado 4 del artículo 2 por el siguiente texto:
«4. A los efectos de esta ley se entenderá por vulnerabilidad energética la situación en la que se encuentra un hogar en la que deba destinar una parte sustancial de sus ingresos a pagar la factura energética de la vivienda. Reglamentariamente se determinarán los requisitos y niveles de renta a los efectos de la consideración de vulnerabilidad energética».
Añadir un apartado 5 al artículo 2:
«5. A los efectos de la presente ley se entenderá que se encuentran en riesgo de emergencia las personas o unidades familiares en situación de pobreza o vulnerabilidad energética y además cumplan los requisitos que se exigen para ser beneficiario de las prestaciones económicas de Ayudas de urgencia de acuerdo con su normativa reguladora».
Se considera más conveniente.
Al Artículo 3 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 3.- Declaración de hogar vulnerable y vías de entrada en la ayuda en el pago de la factura del consumo energético.
1. La declaración de hogar vulnerable a los efectos del reconocimiento de las medidas para paliar y reducir la pobreza energética se iniciará con una solicitud ante los Centros de Servicios Sociales por uno de los miembros mayores de edad residente en el hogar.
Para el caso de que el único ingreso del hogar sea la percepción del IAI o prestación análoga por uno de los integrantes de la familia o convivientes considerará como hogar vulnerable de forma inmediata sin ser necesario el examen de documentación adicional.
El procedimiento para la declaración de hogar vulnerable, su duración y renovación se desarrollará por una orden del titular del Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales.
2. Las Administraciones Públicas establecerán con las empresas comercializadoras de servicios de energía los convenios y acuerdos precisos, con el fin de que por parte de estas últimas comuniquen las situaciones de corte de suministro de consumidores u hogares vulnerables.»
Sustituir el artículo 3 por el siguiente:
«Artículo 3.- Procedimiento para evitar la suspensión del suministro o proceder a su restablecimiento.
1. Cuando los profesionales de los Centros de Servicios Sociales detecten un caso de persona física o unidad familiar en que se haya procedido o pueda producirse la suspensión del suministro correspondiente a su vivienda habitual como consecuencia del impago de la factura, realizarán una valoración técnica de su situación para determinar si se encuentra en una situación de riesgo de emergencia y puede ser beneficiaria de una prestación económica destinada a la satisfacción de la deuda.
2. Si el profesional de referencia determina que reúne los requisitos establecidos, lo pondrá en conocimiento del suministrador a los efectos de posibilitar la continuidad o restablecimiento del servicio en los términos que se establezcan en el acuerdo o convenio.
3. La empresa suministradora no procederá a la suspensión del suministro mientras se gestiona la concesión de la prestación económica que corresponda destinada al pago de la factura del consumo energético».
Se propone modificar el artículo 3 sustituyendo en su primer párrafo «tres» por «cuatro».
María Eugenia Díaz Calvo, Portavoz del Grupo Parlamentario Podemos Aragón, al amparo de lo establecido en el artículo 123 del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula la siguiente enmienda a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
Respecto al artículo 3.1.c), se propone la siguiente redacción:
«En el caso de que una empresa comercializadora de energía (agua, electricidad o gas) quiera proceder al corte del suministro por razones de impago, deberá comunicar dicha circunstancia a los Servicios Sociales Municipales. En caso de que el hogar no cuente ya con declaración de hogar vulnerable, los Servicios Sociales Municipales estudiarán la situación de manera previa a que se efectúe ningún tipo de restricción o corte en el suministro.
En caso de que el hogar no cuenta ya con declaración de hogar vulnerable, los Servicios Sociales Municipales se pondrán en contacto con cualquiera de los miembros mayores de edad de la unidad familiar haciendo uso de los datos obrantes en el padrón municipal y recabarán la documentación mencionada en el apartado a) del presente artículo para poder examinar su situación.
El plazo para resolver será de 60 días naturales, desde que la empresa suministradora efectúe la comunicación a los Servicios Sociales Municipales.
Si del estudio de la situación los Servicios Sociales Municipales se deriva que dicho hogar se encuentra dentro de alguna de las variables de hogar vulnerable consideradas en el artículo 2.4, se procederá a emitir la correspondiente declaración, notificándola a la empresa comercializadora, iniciándose los trámites para la realización de los pagos correspondientes.
Si pasado este plazo la Administración no se hubiera pronunciado, se entenderá que esa unidad familiar se encuentra en situación de vulnerabilidad y se emitirá un certificado de silencio administrativo positivo. Este certificado podrá ser solicitado tanto por los miembros del hogar vulnerable mayores de edad o por algún representante de la compañía de suministro, para que se inicien los oportunos trámites de pago.
Intentada sin efecto en dos ocasiones la notificación en el domicilio de la unidad familiar por parte de los servicios municipales, se entenderá que aquella no tiene interés en ser declarada como hogar vulnerable.
En caso de que un hogar que cuente con una declaración de hogar vulnerable, vea modificada su situación económica o reducidos sus ingresos respecto de aquella que se constatara durante el análisis de su solicitud, de modo que esta nueva situación le impida atender al pago del suministro energético, podrá solicitar una revisión de la declaración de hogar vulnerable para adaptar la proporción de la ayuda al pago de la tarifa.
Con el objetivo de asegurar la eficacia de las medidas de protección social establecidas en la ley, existiendo declaración de hogar vulnerable o encontrándose ésta en situación de tramitación inicial o renovación, se suspenderá provisionalmente el corte de suministros por parte de la empresa comercializadora de energía.»
Por considerarse más conveniente.
Zaragoza, 14 de abril de 2016.
El Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C's), al amparo de lo establecido en el artículo 123 del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula la siguiente enmienda a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
Artículo 3, último párrafo, relativo a la Declaración de hogar vulnerable y vías de entrada en la ayuda en el pago de la factura del consumo energético, se propone sustituir «Mientras se resuelve la tramitación de estos procedimientos no se podrá producir el corte de suministro» por «El plazo para tramitar estos procedimientos será de 30 días naturales, durante los cuales no se podrá producir el corte de suministro».
Por considerarlo más adecuado.
Zaragoza, 12 de abril de 2016.
Se propone incorporar en el artículo 3 un apartado d) con el siguiente texto:
«d) Mediante el reconocimiento de oficio de la Administración como consecuencia de la realización y actualización del Censo de Hogares Vulnerables del Gobierno de Aragón en colaboración con los municipios y comarcas.»
Añadir el siguiente artículo (tras el artículo 3):
«Artículo 3.bis.- Cooperación con las empresas suministradoras
Las administraciones públicas establecerán los acuerdos o convenios necesarios con los suministradores de agua potable, de gas y de electricidad para el desarrollo de estas medidas para evitar la pobreza energética y apoyo a las familias en situación de vulnerabilidad energética.
Para evitar la interrupción del suministro por falta de recursos económicos de personas físicas o unidades familiares en situación de riesgo de emergencia social se fomentará la concesión de ayudas o la aplicación de descuentos en el coste de los consumos mínimos.
El suministrador de los servicios básicos de agua potable, gas y de electricidad informará a los usuarios, en cualquier aviso o comunicación que haga referencia a la falta de pago del servicio, de las previsiones relativas a la pobreza energética establecidas en esta Ley».
Suprimir el artículo 4.
Al artículo 5, que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 5.- Ayuda al pago de la factura de consumo energético.
La declaración como hogar vulnerable dará acceso a una tarifa social energética para el pago de los consumos energéticos. Dicha tarifa se mantendrá durante el tiempo que dure la declaración como hogar vulnerable y se realizará con criterios de progresividad, según el grado de pobreza del hogar acreditada por los informes de la administración competente en materia de servicios sociales, en los términos que se establezcan reglamentariamente.»
Sustituir el artículo 5 por el siguiente artículo
«Artículo 5.- Derecho de acceso a los suministros básicos.
1. Las Administraciones Públicas adoptarán medidas tendentes a garantizar el derecho de acceso a los suministros básicos de agua potable, de gas y de electricidad de las personas físicas y unidades familiares en situación de riesgo de emergencia, mientras dure dicha situación.
2. El derecho de acceso a los suministros básicos se fomentará a través de la concesión de ayudas que por su naturaleza correspondan de acuerdo con la normativa de servicios sociales así como las ayudas de urgencia destinadas a resolver necesidades básicas de subsistencia.
3. Las prestaciones económicas a las que hace referencia en el párrafo anterior serán las Ayudas de Urgencia en su consideración de prestaciones económicas el sistema de Servicios Sociales para atender situaciones de falta de abastecimiento energético.
4. El derecho de acceso se garantizará si la vivienda dispone de instalaciones con capacidad de suministro».
En el artículo 5, tras «tarifa social energética», se propone añadir la siguiente expresión: «…, que tendrá la consideración de prestación esencial del sistema público de servicios sociales».
Se propone modificar el artículo 5 añadiendo al final del primer párrafo el siguiente texto:
«La Comunidad Autónoma valorará la cantidad de energía o agua máxima que podrá consumir gratuitamente el usuario en función de su declaración, de su lugar de residencia y de los miembros de la unidad familiar.»
Se propone añadir un apartado 2 al artículo 5 con la siguiente redacción:
«2. La ayuda en el pago de la factura abarcará las cantidades devengadas desde la fecha de suspensión provisional del corte a la que se refiere el artículo anterior.»
Se propone sustituir la actual redacción del artículo 6 por la siguiente:
«1. En caso de que alguno de los miembros de un hogar vulnerable solicite el alta de una nueva línea de insumo energético, las compañías de suministro comunicarán esta circunstancia a los Servicios Sociales Municipales, dándose de alta el suministro al mismo tiempo que se inicia el procedimiento para los pagos pendientes previsto en los artículos anteriores.
2. Dicho procedimiento puede incluir el desarrollo de un proceso de mediación entre la compañía de suministros y el hogar vulnerable con el objetivo de alcanzar un acuerdo de cumplimiento de las obligaciones contractuales eficaz y ajustado a las circunstancias sociales del hogar. Los términos de este proceso de mediación, así como otros supuestos en que sea posible se determinarán reglamentariamente.»
Del Artículo 7 de la Proposición de Ley.
Suprimir los artículos 7 y 8.
Se propone modificar el artículo 7 sustituyendo el segundo párrafo por el siguiente texto:
«Los hogares cuya unidad familiar tengan efectuada la declaración de «hogar vulnerable» y mejore su situación laboral, deberán comunicarlo a los Servicios Sociales competentes, al objeto de revisar la declaración, pudiendo ser sancionados si obvian interesadamente esta comunicación. Con todo, pasado un año desde la declaración, los Servicios Sociales revisarán anualmente la declaración efectuada.»
Sustituir el artículo 7 segundo párrafo por el siguiente texto:
«Los trabajadores de los servicios sociales municipales y/o comarcales deberán comprobar pasado un año de la declaración que los ingresos de la persona o del hogar en vulnerabilidad han cambiado y que les hace ser beneficiarios de la ayuda».
Al Artículo 8 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 8.- Incompatibilidades.
1.-Las ayudas previstas para el hogar vulnerable a los efectos del reconocimiento de las medidas para evitar, paliar y reducir la pobreza energética, serán incompatibles con otros tipos de ayudas destinadas a paliar la situación de pobreza energética, excepto cuando las cuantías percibidas por estas ayudas sean inferiores a las establecidas en esta Ley, que podrán complementarse hasta los umbrales establecidos.
2.- En cualquier caso, el solicitante del reconocimiento de hogar vulnerable a los efectos de pobreza energética deberá hacer constar que es beneficiario de otras ayudas o que ha iniciado un trámite de solicitud ante otra Administración.»
Al Artículo 9 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 9.- Plan de medidas de eficiencia energética para personas en situaciones de vulnerabilidad.
1.- La Comunidad Autónoma de Aragón, en colaboración con las entidades locales, los agentes implicados en la protección de los derechos de los consumidores y las empresas de suministro energético, aprobará un Plan de medidas de eficiencia energética para personas en situación de vulnerabilidad, con atención prioritaria para las actuaciones en hogares con calificación de hogar vulnerable en materia energética.
2.- Los objetivos fundamentales del Plan deberán ser el promover el cambio de hábitos de consumo, y en especial el ahorro energético que permita reducir el consumo y por tanto reducir el coste de la factura de luz, agua y gas de los hogares, y sobre todo en los hogares vulnerables. También favorecer acciones que permitan reducir la potencia contratada por los hogares y un análisis de situaciones para poder solicitar la Tarifa Social Energética en los casos en que el hogar del consumidor no tenga reconocida la situación de hogar vulnerable.
3.- Los hogares vulnerables en materia de pobreza energética tendrán prioridad para acceder a las medidas de micro-eficiencia energética que se adopten, con una financiación de entre el 25% y el 100% en función del grado de vulnerabilidad acreditado.
En todo caso, aquellos hogares vulnerables cuyo único ingreso sea la percepción del IAI o prestación análoga conforme el artículo 2.4.b, el acceso a las medidas de micro-eficiencia energética será inmediato y con una financiación del 100%.
4.- El Plan tendrá una duración de 4 años y para su elaboración y seguimiento se creara un Consejo con los representantes de todas las partes implicadas, cuya composición y funciones se determinara por Orden del titular del Departamento que impulse la elaboración del Plan.»
Sustituir el artículo 9 por el siguiente:
«Artículo 9.- Plan de medidas de eficiencia energética.
El Gobierno de Aragón, elaborará un plan de medidas de eficiencia energética, en el que se priorizarán las actuaciones en situación de vulnerabilidad o en riesgo de emergencias.
Estas medidas estarán destinadas a reducir los gastos energéticos derivados de las características edificatorias de la vivienda, las instalaciones de la misma, los hábitos de los miembros del hogar y de los costes de los recibos energéticos, y contribuyendo a las mantener las condiciones de seguridad en las viviendas.
El Plan se instrumentará de manera que facilite a estos hogares la realización de las auditorías energéticas y la posterior implementación de las medidas propuestas más rentables. El grado de ayudas económicas se establecerá en función de la vulnerabilidad de los hogares.
Este Plan se tendrá una duración de tres años, y para su implementación se realizará previamente un proyecto piloto.»
Añadir en Capítulo II un nuevo Artículo titulado «Plan de medidas de acceso al Empleo para consumidores vulnerables». A partir de hora Artículo 9 bis.
«El Gobierno de Aragón, en colaboración con las entidades locales y/o comarcales, a través del Instituto Aragonés de Empleo, el IAF y en colaboración con los agentes sindicales y empresariales si lo estimara oportuno, creará un plan de cursos de formación y empleo para consumidores en situación de pobreza y vulnerabilidad energética, todo ello con el objetivo de que las personas que se encuentran en dicha situación puedan tener acceso a formación y a un puesto de trabajo posterior».
Por considerarlo más adecuado, dado que el principal problema por el que se dan las situaciones de pobreza y vulnerabilidad energética en el hogar es la pérdida de ingresos en la renta personal y familiar.
Del Artículo 10 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 10. Financiación de la Tarifa Social Energética.
La financiación de la Tarifa Social Energética dependerá de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón, por lo cual el Gobierno de Aragón deberá consignar anualmente la partida presupuestaria suficiente para asumir los costes.
Esta partida presupuestaria podrá verse incrementada con las cuantías recaudadas por el cobro de las sanciones derivadas de esta Ley.»
Sustituir el artículo 10 por el siguiente:
«Artículo 10. Fondo de Pobreza Energética.
Se establecerá un fondo adicional de pobreza energética cuyo importe se determinará en los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón de 2017. Este fondo contendrá ayudas a las personas y hogares en situación de pobreza energética y vulnerabilidad energética en los términos y condiciones que se establezcan reglamentariamente».
Se propone modificar el artículo 10 añadiendo después del primer párrafo el siguiente texto:
«Con el objetivo de elaborar una memoria económica y cuantificar el coste anual que supondrá la financiación de la Tarifa Social Energética, incluidos los recursos materiales, técnicos y humanos adicionales, el Departamento competente en materia de Servicios Sociales creará un Censo de Hogares Vulnerables en colaboración con los municipios y comarcas, y desarrollará un protocolo de actuación junto con estas entidades locales para aflorar todos los casos posibles de hogares vulnerables en Aragón.»
Añadir un párrafo tercero al Artículo 10, en el que se manifieste:
«Además el Gobierno de Aragón habilitará diferentes partidas presupuestarias en los departamentos correspondientes que favorezcan de forma decidida la eficiencia energética en viviendas, edificios y dispositivos eléctricos que se encuentren en los hogares con vulnerabilidad energética».
Al Artículo 11 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 11.- Financiación de los planes de medidas de micro-eficiencia energética.
La financiación de medidas de micro-eficiencia energética podrá obtenerse directamente de la Unión europea o indirectamente, a través de la Administración Central y de la implementación de los Programas operativos de los Fondos EIE correspondientes al periodo 2014-2020 enmarcados en el Acuerdo de Asociación firmado entre España y la Comisión Europea para el mencionado periodo. También se buscarán fórmulas para que puedan subvencionarse a través de fondos estatales para la financiación de medidas de micro-eficiencia energética, como el Fondo Nacional de Eficiencia Energética.»
Añadir un párrafo al final Artículo 11 en el que se diga:
«Del mismo modo La Comunidad Autónoma implementará fondos desde los diferentes departamentos existentes a nivel laboral, social, sanitario y educativo con el objetivo de realizar líneas de acción que solucionen el problema no sólo a corto plazo, sino también en el medio y largo plazo».
Al artículo 12 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 12.- Tramitación ante las entidades locales.
La tramitación de los expedientes se iniciará por la solicitud de declaración de hogar vulnerable ante los Centros de Servicios Sociales, de forma telemática o de forma presencial.»
En el artículo 12, sustituir «estos puedan solicitar la declaración de Hogar Vulnerable» por «favorecer lo dispuesto en esta Ley».
En el artículo 13, se propone eliminar «la recepción de los expedientes, la tramitación delos pagos y el resto de oficios que implique».
Al artículo 13 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 13.- Colaboración entre el Gobierno de Aragón y las entidades locales
El Gobierno de Aragón y las Entidades locales establecerán fórmulas de colaboración para la tramitación de los expedientes y los pagos y/o obligaciones que se deriven de esta Ley.»
Se propone modificar el artículo 13 sustituyendo el primer párrafo por el siguiente texto:
«La Comunidad Autónoma de Aragón establecerá convenios de financiación con las comarcas y municipios que cuenten con Servicios Sociales, al objeto de que sean éstas, las que reciban los expedientes, los revisen, los tramiten y efectúen el pago de las cantidades correspondientes a las empresas suministradoras. En los convenios, las comarcas y los municipios tendrán derecho a repercutir a la Comunidad Autónoma, la parte de los costes que ocupe el desempeño de la formalización, gestión y actualización de los expedientes que genere esta norma.»
Añadir en el último párrafo del Artículo 13 la siguiente frase: «paralelamente a la implementación de los nuevos servicios que el Gobierno de Aragón y las diferentes administraciones vayan incorporando a la e-administración en nuestra Comunidad».
Adición. Añadir un nuevo Artículo 14 ante) del siguiente tenor:
«Artículo 14 ante) De la Inspección.
La función de inspección, control y potestad sancionadora corresponde al Departamento competente en materia de Servicios Sociales de acuerdo con los principios establecidos en la Ley 5/2009 de 30 de Junio de Servicios Sociales de Aragón.»
Modificación del Artículo 14 que quedaría redactado como sigue:
«Artículo 14: Infracciones y Sanciones.
1.- Serán infracciones administrativas en materia de pobreza energética el incumplimiento por acción u omisión de las obligaciones establecidas en esta Ley.
2.- Se consideraran infracciones leves la omisión por parte de los beneficiarios de:
a) promover la revisión de la calificación como hogar vulnerable cuando se modifiquen y mejoren las condiciones que dieron origen a la declaración.
b) comunicar la percepción de otras ayudas para evitar o paliar el problema de pobreza energética.
3.- Se consideraran infracciones graves, el incumplimiento por parte de las empresas comercializadoras de los servicios de la obligación de comunicar el corte de suministros y/o el corte de suministros a los hogares acogidos a los precios voluntarios para el pequeño consumidor que no ha abonado las facturas correspondientes mientras se está tramitando la solicitud de declaración de hogar vulnerable. Se consideran infracciones graves la reiteración de conductas tipificadas como infracciones leves.
4.- Se consideran como faltas muy graves la reiteración de infracciones tipificadas como infracciones graves.
5.- Cuantía de las sanciones:
a) Las infracciones leves se sancionarán con la prohibición al beneficiario de acceso a las prestaciones previstas en esta Ley por un plazo de tiempo que no será superior a 6 meses.
b) Las infracciones graves serán sancionadas con una multa equivalente al reintegro de la cuantía adeudada.
c) Las infracciones muy graves serán sancionadas con una multa equivalente al duplo de la cantidad adeudada.»
Se propone sustituir la actual redacción del artículo 14.1 por la siguiente:
«Constituirá infracción grave la conducta que reduzca la eficacia de la acción protectora de la Comunidad Autónoma, al incumplir las obligaciones de comunicación a los Servicios Sociales Municipales del corte de suministros o las medidas provisionales de protección exigibles mientras se tramitan los pagos pendientes.»
El Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo establecido en los artículos 123 y 140.2 del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula la siguiente enmienda a la Proposición de Ley de reducción de la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en Aragón.
En el artículo 14, apartados a) y b), sustituir «por» con el término «hasta».
Artículo 14, relativo a Infracciones y sanciones, se propone añadir un punto 1.c) con lo siguiente:
«La detección de una situación de conexión fraudulenta a la red de los suministros atribuible a cualquier miembro del Hogar Vulnerable.»
Añadir la siguiente Disposición:
«Disposición adicional Primera. Evaluación de las medidas sobre pobreza energética.
La Administración de la Comunidad Autónoma en el plazo de seis meses desde la aprobación de esta Ley presentará un estudio de evaluación de las medidas aplicadas en materia de pobreza energética. En él se contendrá una memoria descriptiva de los procedimientos activados en el marco de los convenios firmados con las diferentes suministradores, para la evitar la suspensión del suministros, análisis de las necesidades básicas energéticas a los efectos de considerar el mínimo vital garantizado y recomendaciones de actuación
La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón y las Entidades Locales de Aragón, con la participación de la Federación Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias actuarán bajo el principio de colaboración en el estudio, análisis e implantación de medidas para evitar y superar la pobreza energética.
En el seno del Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales se incluirá el análisis de la pobreza energética y las líneas de acción a desarrollar en el conjunto de las políticas sociales».
«Disposición adicional Segunda. Procedimiento de las Ayudas de Urgencia.
En el plazo de seis meses el Gobierno de Aragón aprobará el reglamento del procedimiento de las ayudas de urgencia, contemplando entre sus finalidades la atención a las necesidades energéticas de las personas y hogares en situación de emergencia».
Se propone incorporar una nueva disposición transitoria con el siguiente texto:
El Gobierno de Aragón en el plazo máximo de dos años, creará una entidad pública de comercialización energética, que permita prestar servicio en Aragón y ser utilizada como una herramienta más en la lucha contra la pobreza energética.»
Suprimir el párrafo noveno de la Exposición de motivos (el texto comprendido entre «Por otra parte» y «nuevas situaciones»).
Por considerarse más adecuado.