Source: http://przegladpm.blogspot.com/2014/04/raport-za-2013-r-kosowskiej-komisji.html
Timestamp: 2017-08-16 13:20:09+00:00
Document Index: 81467189

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 1', 'art. 9', 'art. 2', 'art. 3']

Przegląd Prawa Międzynarodowego: Raport za 2013 r. kosowskiej Komisji Doradczej Praw Człowieka (Human Rights Advisory Panel)
Raport za 2013 r. kosowskiej Komisji Doradczej Praw Człowieka (Human Rights Advisory Panel)
Kosowska Komisja Doradcza Praw Człowieka (Human Rights Advisory Panel) opublikowała raport ze swojej działalności w 2013 r. W tym czasie Komisja przyjęła 56 opinii co do meritum (dotyczących 79 skarg), uznała 4 skargi za dopuszczalne lub dopuszczalne w części, oceniła 6 skarg jako niedopuszczalne oraz odrzuciła 2 wnioski o rewizję decyzji lub opinii. Trzeba jednak pamiętać, że rozpatrywane skargi złożone zostały jeszcze w okresie do 31 marca 2010 r., kiedy to ostatecznie zamknięta została możliwość zwracania się do Komisji. Łącznie w latach 2006-2010 do Komisji wpłynęło 527 skarg. Pod koniec 2013 r. na rozpatrzenie oczekiwały jeszcze 3 sprawy – na etapie dopuszczalności oraz 182 sprawy – na etapie wydania opinii co do meritum.
W 2013 r. priorytetem Komisji było rozpatrywanie spraw dotyczących zarzutów nieefektywnego śledztwa w sprawie losu osób zaginionych lub zamordowanych (missing or murdered persons/MMPs). Komisja wydała opinie w łącznie 72 tego typu sprawach, w tym aż w 71 sprawach oceniła, że działania UNMIKu stanowiły naruszenie obowiązków na gruncie art. 2 EKPCz. Komisja stwierdziła w szczególności naruszenie obowiązków proceduralnych wynikających z art. 2 na skutek braku przeprowadzenia skutecznego śledztwa w przypadkach porwań, zaginięć i/lub zabicia krewnych skarżących. W tym zakresie jednym z ważnych elementów w rozważaniach Komisji stało się począwszy od sprawy D.L. prawo do prawdy. Definiując je Komisja odwołała się expressis verbis do orzecznictwa ETPCz (HRAP, D.L., nr 88/09, opinia z 21.11.2013 2013, § 88).
Ponadto, w 2013 r. Komisja po raz pierwszy stwierdziła naruszenie przez UNMIK art. 3 EKPCz w odniesieniu do praw krewnych ofiar z uwagi na sposób ich traktowania w toku prowadzonych postępowań przez władze. Sprawą precedensową w tym zakresie była sprawa Jočić, po niej Komisja rozwijała linię orzeczniczą w kolejnych 52 sprawach. We wszystkich z nich Komisja sformułowała rekomendacje w stosunku do UNMIKu co do sposobu, w jaki powinno dojść do zadośćuczynienia tym naruszeniom. Wśród zaproponowanych form zadośćuczynienia znalazły się m.in. publiczne przeprosiny, których miałby dokonać UNMIK, a które powinny zostać skierowane do wszystkich skarżących i ich rodzin za stres i cierpienie spowodowane przez brak działania ze strony UNMIK oraz zaniedbanie obowiązków (więcej rekomendacji Komisji patrz §§ 91-96 raportu).
Poza zagadnieniami pojawiającymi się na gruncie art. 2 i 3 EKPCz określonymi jako priorytetowe, Komisja orzekała także w zakresie zarzutów dotyczących m.in. braku rzetelnego procesu (art. 6 EKPCz), braku skutecznego środka odwoławczego (art. 13 EKPCz), zakazu dyskryminacji (art. 14 EKPCz), braku poszanowania mienia (art. 1 Protokołu nr 1 ), ale też prawa do bezpieczeństwa socjalnego i odpowiedniego standardu życia (art. 9 i 11 Międzynarodowego Paktu Praw Społecznych, Ekonomicznych i Kulturalnych).
Podsumowując działanie Komisji w 2013 r. trzeba stwierdzić, że nie tylko zdołała się ona "uporać" ze znaczną liczbą skarg, ale, co nawet ważniejsze, rozwinęła twórczo interpretację podstawowych praw i wolności, uwzględniając w swoim orzecznictwie cały szereg nowych zagadnień o charakterze proceduralnym i materialnym.
Etykiety: AM, art. 2 EKPCz (prawo do życia), art. 3 EKPCz (zakaz tortur i nieludzkiego lub poniżającego traktowania), EKPCz, ETPCz, Komisja Doradcza Praw Człowieka, Kosowo, Prawa człowieka