Source: http://docplayer.pl/12053681-U-c-h-w-a-l-a-nr-rady-miejskiej-w-polanicy-zdroju-z-dnia-lutego-2012-r.html
Timestamp: 2018-04-24 11:00:44+00:00
Document Index: 11760665

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 48', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 28', 'art.48']

U C H W A Ł A Nr. Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju z dnia lutego 2012 r. - PDF
Download "U C H W A Ł A Nr. Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju z dnia lutego 2012 r."
1 U C H W A Ł A Nr. Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju z dnia lutego 2012 r. w sprawie : przyjęcia do realizacji programów zdrowotnych na rok 2012, 2013 i 2014 Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 7 ust.1 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt.1 i art.. 48 ustawy z dnia 27 sierpnia 204 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. z 2008 r. Nr 164 poz.1027 z późn.zm.) Rada Miejska w Polanicy-Zdroju u c h w a l a, co następuje: 1 Przyjmuje się do realizacji na rok 2012, 2013 i 2014 następujące profilaktyczne programy zdrowotne : 1. Program zdrowotny w zakresie profilaktyki zakażeń wirusem brodawczaka ludzkiego ( HPV ), stanowiący załącznik nr 1 do uchwały 2. Program profilaktyki zakażeń pneumokokowych wśród dzieci nowonarodzonych w oparciu o szczepienia przeciwko pneumokokom w Polanicy-Zdroju, stanowiący załącznik nr 2 do uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Polanica-Zdrój 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
2 U Z A S A D N I E N I E do uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju w sprawie przyjęcia do realizacji programów zdrowotnych na rok 2012, 2013 i 2014 Stosownie do art. 7 ust. 1 pkt. 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym sprawy ochrony zdrowia, stanowią zadania własne gminy. Natomiast art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych stanowi, że do zadań własnych gminy w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy w szczególności opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych, wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. Rada Miejska w Polanicy-Zdroju podejmuje działania zmierzające do polepszenia stanu zdrowia wspólnoty samorządowej, wyznaczając jako cel priorytetowy dbałość o zdrowie dzieci i młodzieży. Od 2008 roku przez Gminę Polanica-Zdrój realizowany jest program zdrowotny w zakresie profilaktyki zakażeń wirusami HPV, polegający na objęciu corocznymi szczepieniami ochronnymi dziewcząt - uczennic 1 klasy gimnazjum, a jednocześnie mieszkanek naszej gminy. W 2011 roku wdrożony i sfinansowany został po raz pierwszy program zwalczania zakażeń pneumokokowych u dzieci nowonarodzonych. Program obejmuje dzieci maksymalnie do ukończenia 2 roku życia i będące mieszkańcami naszej gminy. Na realizację obu programów w budżecie gminy na rok 2012 zabezpieczone zostały środki w wysokości zł. Wybór jednostki realizującej programy tzw. realizatora nastąpi zgodnie z obowiązującymi przepisami, w drodze przeprowadzenia konkursu ofert. Projekty programów zgodnie z art. 48 ust. 2a cyt. na wstępie ustawy z 27 sierpnia 2004 r. zostały przesłane do Agencji Oceny Technologii Medycznych w Warszawie, w celu ich zaopiniowania.
3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju z dnia.. lutego 2012 r. Nr... PROGRAM ZDROWOTNY W ZAKRESIE P ROFILAKTYKI ZAKAŻEŃ WIRUSAMI BRODAWCZAKA L UDZKIEGO( HPV ) W GMINIE POLANICA-ZDRÓJ NA ROK 2012, 2013 i 2014
4 Program zdrowotny w zakresie profilaktyki zakażeń wirusami brodawczaka ludzkiego (HPV) PROGRAM ZDROWOTNY W ZAKRESIE PROFILAKTYKI ZAKAŻEŃ WIRUSEM BRODAWCZAKA LUDZKIEGO ( HPV) Wstęp Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie ochrony zdrowia jest jednym z najważniejszych zadań własnych gminy wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. Z 2001 Nr 142, poz z późn.zm.). Do zadań własnych gminy w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy w szczególności opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych, wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców, co wynika z art. 7 ust. 1 i art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz.U. Z 2008 Nr 164, poz z późn.zm.). Zapobieganie chorobom cywilizacyjnym możliwe jest poprzez stosowanie odpowiedniej profilaktyki, jak również poprzez podejmowanie wszelkich działań i środków w celu przeciwdziałania czynnikom ryzyka wywołującym wiele chorób tego typu, w tym nowotworowych. 1. Opis problemu zdrowotnego Światowa Organizacja Zdrowia w kwietniu 2009 roku opublikowała oficjalne stanowisko uznające raka szyjki macicy i inne choroby wywoływane przez wirusa brodawczaka ludzkiego ( Human Papilloma Virus HPV) za problem zdrowia publicznego o zasięgu globalnym. Wyróżnia się ponad 100 typów wirusa HPV, które po dostaniu się do organizmu, w większości nie wywołują objawów chorobowych dzięki naturalnej odporności immunologicznej. Jednakże zakażenie wirusami wysokiego ryzyka jak HPV 16, 18, 31 i 45 mogą być przyczyną raka szyjki macicy lub innych nowotworów narządów moczowopłciowych. Typy wirusa HPV 16 i 18 powodują aż 70 % przypadków raka szyjki macicy. Infekcje HPV odpowiedzialne są również za część nowotworu pochwy i sromu. Typy wirusa HPV 6 i 11 są dodatkowo odpowiedzialne za brodawki płciowe. Do większości zakażeń dochodzi genitalnymi typami HPV podczas pierwszych kontaktów seksualnych. Dlatego profilaktyka przeciwdziałania czynnikom ryzyka odnosi się głównie do młodych dziewcząt. Rak szyjki macicy jest drugim co do częstości występowania nowotworem złośliwym, który dotyka kobiety na świecie i drugą co do częstości przyczyną ich zgonów z powodu chorób nowotworowych. Globalnie co roku notuje się ok nowych zachorowań a ok kobiet umiera z powodu tego raka. W Polsce co roku na raka szyjki macicy zapada ponad kobiet z czego połowa z nich umiera. Polska zajmuje aktualnie pierwsze miejsce wśród krajów Unii Europejskiej pod względem liczby nowych zachorowań na raka szyjki macicy. Jak wynika z Krajowego Rejestru Nowotworów w województwie dolnośląskim rocznie zapada na tę chorobę ok. 300 kobiet.
5 Program zdrowotny w zakresie profilaktyki zakażeń wirusami brodawczaka ludzkiego (HPV) Wykrywalność zmian nowotworowych ma miejsce najczęściej w drugim lub trzecim stadium choroby. Z danych Wojewódzkiego Ośrodka Koordynującego przy Dolnośląskim Centrum Onkologii wynika, że w roku 2008 zgłaszalność kobiet (25-59 lat) na badania cytologiczne w ramach Populacyjnego Programu Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Raka Szyjki Macicy wyniosła w województwie dolnośląskim tylko 18, 7 %. Niekorzystne wskaźniki epidemiologiczne i statystyczne oraz bardzo niska zgłaszalność na badania cytologiczne, w popularnym programie skriningowym wymagają zintegrowania działań edukacyjnych oraz wprowadzenia profilaktyki pierwotnej. Ta ostatnia realizowana jest poprzez zalecane szczepienia ochronne przeciw wirusowi brodawczaka ludzkiego ( HPV), które uwzględnia w wykazie zalecanych szczepień ochronnych Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 września 2010 r. w sprawie wykazu zalecanych szczepień ochronnych oraz sposobu finansowania i dokumentowania zalecanych szczepień ochronnych wymaganych międzynarodowymi przepisami zdrowotnymi ( Dz.U. Nr 180, poz.1215). Prowadzone od kilku lat badania wskazują na ograniczenie liczby zakażeń wirusem HPV obserwowane po zastosowaniu szczepionki. Badania kliniczne dowodzą niemal 100 % skuteczność szczepień przeciwko HPV. Najbardziej skuteczne są u osób, które nie zetknęły się jeszcze z wirusem. Polskie Towarzystwa Medyczne ( Polskie Towarzystwo Ginekologiczne oraz Polskie Towarzystwo Profilaktyki Zakażeń HPV ) zalecają szczepienia dziewcząt już od 1 roku życia. Polskie Towarzystwo Ginekologiczne szacuje, że szczepienia nastolatek i młodych kobiet przeciwko HPV spowodują zmniejszenie ogólnej liczby zachorowań na raka szyjki macicy od 76 % do 96% w ciągu lat od rozpoczęcia szczepień. W przypadku Gminy Polanica-Zdrój liczącej 6753 mieszkańców populacją przewidzianą do objęcia programem w roku 2012 są dziewczęta urodzone w roku 1998, w 2013 dziewczęta urodzone w 1999 roku a w 2014 dziewczęta urodzone w 2000 roku, które są mieszkankami gminy. Program profilaktyki realizowany w latach następnych obejmować będzie kolejne roczniki. Szczepienia ochronne poprzedzone są szeroką edukacją zdrowotną na temat zakażeń wirusem HPV kierowaną w tym zakresie do młodzi eży i ich rodziców. Z uwagi na fakt real izowania tego typu szczepień na terenie gminy od 2008 roku, kampania informacyjno - edukacyjna w zakresie profilaktyki pierwotnej ma już charakter stały i prowadzona jest przez specjalistów w tej dziedzinie. Natomiast ścisłe współdziałanie z Dyrekcją Gimnazjum Publicznego (programem obejmowane są uczennice pierwszych klas) pozwala monitorować realizację programu poprzez umożliwienie na terenie szkoły prowadzenia akcji edukacyjnej oraz zapewnienia zrealizowania strony formalnej programu w zakresie sporządzenia wykazów dziewcząt, skompletowania oświadczeń rodziców, informowania o terminach szczepień itp. Generalnie działania zmierzają do objęcia szczepieniem przewidzianej populacji w 100%. Kontynuowany program zdrowotny ukierunkowany jest na profila ktykę przeciwdziałania czynnikom ryzyka zachorowań na raka szyjki macicy, raka sromu, raka pochwy i brodawkom płciowym. Zalecanym sposobem prewencji pierwotnej w tym zakresie jest zastosowanie szczepionki czterowarstwowej przeciw HPV ( zarejestrowana i dopuszczona do obrotu jest jeszcze szczepionka dwuwalentna przeciwko zakażeniom HPV 16 i 18).
6 Program zdrowotny w zakresie profilaktyki zakażeń wirusami brodawczaka ludzkiego (HPV) Prowadzone badania w zakresie skuteczności klinicznej tych szczepionek rekomendują szczepionkę czterowalentną. Za potrzebą wdrożenia programu zdrowotnego w gminie przemawiają takie aspekty, jak: 1) docelowe zmniejszenie zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu nowotworów złośliwych ( priorytet zdrowotny określony Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 21 sierpnia 2009 r. w sprawie priorytetów zdrowotnych Dz.U. Nr 137 poz 1126), 2) systematyczne obejmowanie profilaktyką pierwotną stałej populacji mieszkańców gminy ( dziewczęta w 14 roku życia), 3) brak powszechnej dostępności do szczepionek przeciwko zakażeniom HPV z powodu niefinansowania tych szczepień ze środków publicznych, 4) zwiększenie wśród kobiet wiedzy i świadomości na temat zagrożenia chorobami nowotworowymi oraz przekonanie do stosowania profilaktyki wtórnej, poprzez badania cytologiczne. 2. Cele programu 1) Głównym celem programu jest zmniejszenie liczby zachorowań na raka szyjki macicy, sromu, pochwy i brodawek płciowych poprzez wdrożenie opisanej profilaktyki polegającej na przeprowadzeniu edukacji zdrowotnej oraz szcz epieniach ochronnych przeciwko wirusowi HPV w określonej populacji młodych mieszkanek gminy. 2) Cele szczegółowe programu w szczególności: a. wpływ realizowanego programu na zwiększenie poziomu wiedzy i świadomości w zakresie zapobiegania chorobom nowotworowym i zakażeniom wywoływanym przez wirusy brodawczaka ludzkiego, b. upowszechnienie nawyku systematycznego wykonywania badań profilaktycznych w kierunku wczesnego wykrywania chorób nowotworowych, c. prowadzenie systematycznych szczepień kolejnych roczników dziewcząt uczennic I klas gimnazjum. 3) Oczekiwane efekty programu są zbieżne z celami wymienionymi powyżej. Jednak rzeczywisty jego wpływ na zmniejszenie wskaźników zapadalności i śmiertelności znany będzie po długim czasie stosowania szczepionek przeciwko HPV ( w ciągu lat od rozpoczęcia szczepień). Badania potwierdzające efektywność medyczną szczepionek prowadzone są na bieżąco w skali światowej. Mierniki efektywności, jeżeli nie na poziomie gminy, to w skali województwa będą również do oszacowania w określonym wyżej czasie.
7 Program zdrowotny w zakresie profilaktyki zakażeń wirusami brodawczaka ludzkiego (HPV) 3. Adresaci programu ( populacja programu ) 1) Bezpośrednim odbiorcą programu jest wyznaczana według roku urodzenia populacja dziewcząt zamieszkałych na terenie gminy. W roku 2012 programem objęte zostaną dziewczęta urodzone w 1998 roku, w roku 2013 dziewczęta urodzone w 1999 roku, a w roku 2014 dziewczęta urodzone w 2000 roku. Szacuje się 100% udział populacji w programie uczennic I klasy gimnazjum. 2) Pośrednimi adresatami programu są rodzice ( lub opiekunowie) dziewcząt oraz młodzież, chłopcy I kl. gimnazjum, uczestniczący w prowadzonej edukacji zdrowotnej. Szacunkowo określa się udział ok. 300 osób w tej części programu. 3) Ustalenie listy zakwalifikowanych do szczepień dziewcząt, na podstawie pisemnych oświadczeń rodziców o wyrażeniu zgody na objęcie córek szczepieniem, następuje przy ścisłej współpracy z dyrekcją gimnazjum. Kwalifikacja opiera się na zasadzie dobrowolności. 4. Organizacja programu Program realizowany jest etapami, na które składają się: 1) Przeprowadzenie wśród odbiorców programu kampanii informacyjno - edukacyjnej dotyczącej profilaktyki zakażeń HPV w dostępnych formach ( prelekcje ekspertów, rozprowadzanie materiałów poglądowych przedstawiających dane z zakresu epidemiologii chorób nowotworowych, informowanie o źródłach wiedzy objętej prowadzoną edukacją zdrowotną). 2) Przeprowadzenie kwalifikacji dziewcząt do szczepień ochronnych odbędzie się poprzez badania lekarskie. 3) Wybór realizatora programu w drodze otwartego konkursu ofert ogłaszanego przez Burmistrza Miasta na podstawie art.48 ust.4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz.U. Z 2008 r Nr 164, poz.1027 z późn.zm.). 4) Przeprowadzenie szczepień zgodnie z procedurami medycznymi tj. 3 dawki w cyklu miesięcy. Wybór szczepionki będzie dokonany przez realizatorów programu na podstawie opinii lekarza specjalisty ( konsultanta w zakresie szczepień ) wg najnowszej wiedzy medycznej i wg wskazań rejestracyjnych i charakterystyki produktu. 5. Koszty realizacji programu Planowane koszty całkowite programu, ujęte w budżecie gminy na rok 2012 określa się na ,00 złotych. Natomiast środki na realizacje programu w latach 2013 i 2014 zostaną zaplanowane i zabezpieczone w budżetach na te lata.
8 Program zdrowotny w zakresie profilaktyki zakażeń wirusami brodawczaka ludzkiego (HPV) Koszt jednostkowy (rzeczywisty) określony zostanie w wyniku rozstrzygnięcia konkursu, o którym mowa w dziale 4. Przyjmuje się generalną zasadę odpłatności za pierwszą dawkę szczepionki przez rodziców dziewcząt zakwalifikowanych do programu. Koszt pozostałych dwóch dawek ponosi gmina. W przypadkach niemożności sfinansowania jednej dawki szczepionki przez rodziców z uwagi na potwierdzoną trudną sytuację finansową, gmina poniesie koszt trzech szczepionek. 6. Monitorowanie i ewaluacja Realizacja programu w sposób ciągły monitorowana będzie przez współrealizatorów tj. gminę i gimnazjum. Przedmiotem monitoringu będzie w szczególności ocena akcji informacyjno edukacyjnej w zakresie problematyki HPV, jak również potrzeby wykonywania regularnych badań w ramach profilaktyki wtórnej ( cytologia ). Przy ścisłej współpracy z bezp ośrednim realizatorem świadczeń objętych programem monitorowana będzie zgłaszalność dziewcząt do poszczególnych serii szczepień. Dokumentacja medyczna związana z programem prowadzona będzie przez realizatora świadczeń. Obowiązek w tym zakresie określony zostanie w umowie o świadczenie usług zdrowotnych w formie szczepień ochronnych przeciwko HPV. Informacja z realizacji programu przedłożona zostanie Radzie Miejskiej po jego zakończeniu. 7. Okres realizacji programu Program realizowany będzie w roku 2012, 2013 i Przewiduje się rozpoczęcie jego realizacji w marcu Przy opracowywaniu programu korzystano z informacji zawartych w specjalnym wydaniu samorządowym dziennika SŁUŻBA ZDROWIA z 2010, raporcie z konferencji naukowej Walka z rakiem szyjki macicy w Polsce. Perspektywy, szanse, rekomendacje - zorganizowanej Warszawie przez Szkołę Nauk Społecznych i SŁUŻBĘ ZDROWIA (WWW.profilaktykarakaszyjkimacicy.pl/podsumowanie) oraz publikowanych na stronach internetowych rekomendacjach Polskiego Towarzystwa Profilaktyki Zakażeń HPV (WWW.pulsmedycyny.com.pl ). Kierowano się zaleceniami zawartymi w Narodowym Programie Zwalczania Chorób Nowotworowych na lata w Europejskim Kodeksie Walki z Rakiem ( wersja trzecia z 2003 r.).
9 Załącznik nr 2 do Uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju z dnia. lutego 2012 r. Nr... /2012 PROGRAM ZDROWOTNY DLA GMINY PO LANICA-ZDRÓJ Tytuł : Program profilaktyki zakażeń pneumokokowych wśród dzieci nowonarodzonych w oparciu o szczepienia przeciwko Czas realizacji: 2012, 2013 i 2014 rok
10 Spis treści 1. Opis problemu zdrowotnego zakażenia pneumokokowe u dzieci do lat 5 a) Problem zdrowotny Streptococcus pneumaniae zjadliwość i rozpowszechnienie b) Epidemiologia zakażeń pneumokokowych na świecie i w Polsce c) Populacja podlegająca jednostce samorządu terytorialnego i populacja kwalifikująca się do włączenia do programu d) Obecne postępowanie w omawianym problemie zdrowotnym ze szczególnym uwzględnieniem gwarantowanych świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych e) Uzasadnienie potrzeby wdrożenia programu 2. Cele programu a) Cel główny b) Cele szczegółowe: operacyjne i zdrowotne programu c) Oczekiwane efekty d) Mierniki efektywności odpowiadające celom programu 3. Adresaci programu a) Oszacowanie populacji, której włączenie do programu jest możliwe b) Tryb zapraszania do programu 4. Organizacja programu a) Części składowe programu, etapy i działania organizacyjne b) Planowane interwencje c) Kryteria i sposób kwalifikacji uczestników d) Zasady udzielania świadczeń w ramach programu e) Sposób powiązania działań programu ze świadczeniami zdrowotnymi finansowanymi ze środków publicznych f) Sposób zakończenia udziału w programie i możliwości kontynuacji otrzymywania świadczeń zdrowotnych, jeżeli istnieją wskazania g) Bezpieczeństwo planowanych interwencji h) Kompetencje/warunki niezbędne do realizacji programu i) Dowody skuteczności planowanych działań 1.Opinie ekspertów klinicznych jak w publikacjach naukowych (m.in. Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010) 2.Zalecenia, wytyczne, standardy 3.Dowody skuteczności (efektywności klinicznej oraz efektywności kosztowej) Strona 2
11 4.Informacje nt. podobnych programów zdrowotnych wykonywanych w gminie zgłaszającej program lub w innych jednostkach samorządu terytorialnego 5. Koszt realizacji a) Koszty jednostkowe 250 zł brutto. Planowane koszty całkowite b) Źródła finansowania, partnerstwo c) Argumenty przemawiające za tym, że wykorzystanie dostępnych zasobów jest optymalne 6. Monitorowanie i ewaluacja a) Ocena zgłaszalności do programu b) Ocena jakości świadczeń w programie Ocena efektywności programu 7. Okres realizacji programu Cytowane prace Spis tabel Tabela 1. Planowany kosztorys programu Strona 3
12 1. Opis problemu zdrowotnego zakażenia pneumokokowe u dzieci do lat 5 a) Problem zdrowotny Streptococcus pneumoniae zjadliwość i rozpowszechnianie Streptococcus pneumoniae, czyli pneumokok jest bakterią o wysokiej zjadliwości, która w ostatnim czasie zwiększa odporność na różne grupy antybiotyków (Bernatowska, 2010)*1. Streptococcus pneumoniae jest jedną z głównych przyczyn umieralności przede wszystkim u dzieci najmłodszych. Dzieci te, ze względu na niedojrzały układ immunologiczny, są szczególnie narażone na zachorowanie wywołane Streptococcus pneumoniae, a uczęszczanie do żłobka lub przedszkola potęguje to zagrożenie (Bermatowska, 2010)*1. W Polsce, nosicielstwo Streptococcus pneumoniae u dzieci w wieku 6 m.ż. - 5 r.ż. występuje u 80-98% dzieci (Bermatowska et al., 2009 lhttp://www.nowamedycyna.pl/snm.php?ktory-161)*2. Zakażenia pneumokokami wywołują inwazyjną chorobę pneumokokową (IChP), która może mieć szczególnie ciężki przebieg u dzieci poniżej 5 r.ż. (Bermatowska, 2010)*1. Inwazyjna choroba pneumokokowa (IChP) ma charakter uogólniony, będący najczęściej następstwem rozsiewu krwiopochodnego, stanowi zagrożenie życia i może mieć trudne do leczenia postacie posocznicy, zapalenia opon mózgowo-rdzeniowych, inwazyjnego zapalenie płuc z bakteriemią, stawów, kości, wsierdzia lub otrzewnej (Albrecht el al., 2009)*3. Pneumokokowe zakażenia inwazyjne charakteryzują się występowaniem poważnych powikłań i wysoką śmiertelnością. Według danych Światowej Organizacji Zdrowia około 14,5 mln dzieci w wieku od 1 do 59 m.ż. Rocznie umiera z ich powodu (O'Brien, Wolfson, Watt, et al., 2009)*4. Największa zapadalność na inwazyjną chorobę pneumokokową (IChP) u dzieci występuje w wieku 0-2 r.ż. i w Polsce wynosi ona 19/100 tys., a w przedziale wiekowym od 0 do 5 r.ż. wynosi 17,6/100 tys. (Grzesiowski, Skoczyńska, Albrecht, el al., 2008)*5. Zapadalność na inwazyjną choro bę pneumokokową (IChP) w Polsce u dzieci do 5 r.ż dzieci do 2 r.ż. dzieci do 5 r.ż. dzieci od 2 r.ż. do 5 r.ż. Ryc. 1. Zapadalność na IChP w Polsce. Strona 4
13 Zakażenia wywołane przez Streptococcus pneumoniae są także wiodącą przyczyną zgonów u dzieci poniżej 5 r.ż. wśród infekcji, którym można zapobiegać przez szczepienia (Hryniewicz, 2010)*6. Wśród szczepionek dostępne są: PCV7 7 walentna skoniugowana szczepionka przeciwko pneumokokom zawierająca serotypy 4, 6B, 9V, 14, 18C, 19F, 23F(Albrecht et al., 2009)*3, które były odpowiedzialne za większość ciężkich zakażeń i dodatkowo należały do najbardziej antybiotykoodpornych (Hryniewicz, 2010)*6. PhiD-CV-10, 10 walentna, skoniugowana, absorbowana szczepionka - zawierająca serotypy: 1, 4, 5, 6B, 7F, 9V, 14, 18C, 19F i 23F (Albrecht et al., 2009)*3. PCV13 skoniugowana, 13 walentna, absorbowana, zawierająca antygenty wszystkich wymienionych wyżej serotypów (1, 2, 3, 4, 5, 6A, 7F, 9V, 14, 18C, 19A, 19F i 23F) (Albrecht et al., 2009)*3. Szacuje się, że PCV13 zabezpieczać będzie, w większości regionów świata, przed ponad 80% inwazyjnych serotypów pneumokoka (Albrecht et al., 2009)*3. PCV13 zawiera siedem serotypów Stereptococcus pneumoniae obecnych w szczepionce PCV7 i 6 dodatkowych serotypów 1, 3, 5, 6A, 7F oraz 19A, który jest przyczyną zwiększających się zachorowań na inwazyjne choroby pneumokokowe (Dinleici & Abidin, 2009)*7. Serotyp bardzo często wywołuje ciężką inwazyjną chorobę pneumokokową (IChP), jest także odpowiedzialny za ostre zapalanie ucha środkowego (OZUŚ) i nosicielstwo (Dinleici & Abidin, 2009)*7. b) Epidemiologia zakażeń pneumokokowych na świecie i w Polsce W Stanach Zjednoczonych, jeszcze przez wprowadzeniem w 2000 r. obowiązkowych szczepień ochronnych przeciwko pneumokokom zapadalność na inwazyjne choroby pneumokokowe (IChP) w 1998 r. wynosiła dla dzieci poniżej 12 m.ż ,3/100 tys. i dla dzieci od 12 do 23 m.ż ,5/100 tys. (Centers for Disease Control and Prevention (CDC), 1998)*8. Dla porównania te same współczynniki dla wszystkich grup wiekowych i osób powyżej 65 r.ż. wyniosły odpowiednio 24,1 i 60,5/100 tys. (Centers for Disease Control and Prevention (CDC), 1998)*8. W kolejnych latach zapadalność na IChP wynosiła dla dzieci między 0 a 5 m.ż. - 73,4/100 tys., między 6 a 11 m.ż ,8/100 tys. oraz między 12 a 23 m.ż ,2/100 tys. (Overturf, 2000)*9. Najnowsze dane z 2007 roku (w kilka lat po wprowadzeniu szczepień przeciwko pneumokokom) prezentują już zdecydowanie niższą zapadalność na IChP tj. 40,5/100 tys. w tym 27,2/100 tys., wywołanych sterotypem występującym w szczepionce PCV13) dla dzieci <12. m.ż. oraz 31,2/100 tys. (w tym 18,4/100 tys. wywołanych sterotypem występującym w szczepionce PCV13) dla dzieci między 12 a 23 m.ż. (Centers for Disease Control and Prevention (CDC), 2010)*10. Śmiertelność z powodu IChP wynosi w USA 1,4% w wieku poniżej 2 r.ż. i 20,6% w wieku powyżej 80 r.ż. (Robinson, Baughman, rt al., 2001)*11 Według danych WHO zapadalność na choroby pneumokokowe wśród dzieci poniżej 5 r.ż. zróżnicowana jest pod względem kraju i regionu świata i występuje na poziomie od 188 do 6387/100 tys. (O'Brien, Wolfson, Watt, & al., 2009)*4. Strona 5
14 Najwyższa zapadalność występuje w krajach Afryki (średnio 3627/100 tys.), a najniższa w Europie (średnio 504/100 tys.) (O'Brien, Wolfson, Watt, & al., 2009)*4. Umieralność z powodu chorób pneumokokowych wynosi średnio 133/100 tys., przy czym najwyższa jest w Afryce (399/100 tys.), a najniższa w Europie (29/100 tys.) (O'Brien, Wolfson, Watt, & al., 2009)*4. Na rycinie nr 1. zaprezentowana została zapadalność na IChP wśród dzieci od 0 do 23 m.ż. W wybranych krajach europejskich przed wprowadzeniem masowych szczepień. Najwyższą zapadalność w Europie odnotowano w Belgii (104,4/100 tys./rok), co prawdopodobnie związane było z aktywnym sposobem poszukiwania i rejestrowania zachorowań na IChP, zbliżonym do amerykańskiego (Mclntosh, Fritzell, & Fletcher, 2007)*12. Włochy Austria Polska Niemcy Norwegia Szwajcaria Szwecja Dania Wielka Brytania Finlandia Hiszpania Belgia Ryc. 2. Zapadalność wśród dzieci od 0 do 23 m.ż. (na 100 tysięcy) na IChP w krajach Europejskich w okresie r. W Polsce ogólna częstość występowania inwazyjnej choroby pneumokokowej (IChP) u dzieci wyniosła (Grzesiowski, Skoczyńska, Albrecht, & al., 2008)*5: w wieku 0-59 m.ż. - 17,6/100 tys./rok w wieku 0-23 m.ż. - 19/100 tys./rok w wieku 24 a 59 m.ż. 5,8/100 tys./rok Średnia częstość pneumokokowych zapaleń opon mózgowo-rdzeniowych w tym czasie wyniosła 3,8/100 tys./rok u dzieci do 59 m.ż., w tym 4,1/100 tys./rok u dzieci w wieku 0-23 m.ż. oraz 1,2/100 tys./rok u dzieci w wieku m.ż. (Grzesiowski, Skoczyńska, Albrecht, & al., 2008)*5. Dane te zbliżone są do danych Europejskich i są znacznie niższe od amerykańskich prawdopodobnie z powodu częstszego pobierania posiewów krwi przy wysokiej gorączce w USA niż w Europie (Albrecht, Patrzałek, Kotowska, & Radzikowski, 2009)*3. Dane WHO są jednak alarmujące, wg najnowszych szacunkowych danych (2010), rocznie w Polsce Strona 6
15 zapada na inwazyjną chorobę pneumokokową 25 razy więcej dzieci w porównaniu z danymi z badania przeprowadzonego w latach , tj. od do dzieci, z których od 28 do 71 umiera (Bernatowska, 2010)*1. Jedną z przyczyn tak dużych różnic pomiędzy danymi statystycznymi, a szacunkowymi może być fakt, że w Polsce nie pobierano materiału do badań bakteriologicznych (Bernatowska, 2010)*1. c) Populacja podlegająca jednostce samorządu terytorialnego i populacja kwalifikująca się do włączenia do programu Grupa docelowa: Grupa dzieci nowonarodzonych w danym roku kalendarzowym od 6 tygodnia życia. Szczepienie przeciwko pneumokokom powinno rozpoczynać się w pierwszym kwartale życia, aby już w drugim półroczu życia uzyskać ochronne miana przeciwciał. Odwlekanie szczepienia (najczęściej ze względów finansowych) do momentu, gdy można podać np. jedną dawkę (>2 r.ż.) jest postępowaniem niewłaściwym, gdyż największa zachorowalność na IChP występuje właśnie w pierwszych dwóch latach życia (Albrecht, Bernatowska, & Dobrzyńska)*13. d) Obecne postępowanie w omawianym problemie zdrowotnym ze szczególnym uwzględnieniem gwarantowanych świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych W Polsce od marca 2006 r. szczepienia przeciwko pneumokokom wpisane są do Programu Szczepień Ochronnych (PSO), jako zalecane dla wszystkich dzieci poniżej 2 r.ż. oraz dzieci w grupie 2 do 5 r.ż. z grup wysokiego ryzyka, w tym dzieci chodzące do żłobka lub przedszkola (Inspektorat Sanitarny, 2006)*14. Od października 2008 r. szczepionka przeciwko pneumokokom znajduje się w obowiązkowym Programie Szczepień Ochronnych dla dzieci do 5 r.ż., o podwyższonym ryzyku zachorowania na inwazyjną chorobę pneumokokową (IChP) (Rozporządzenie Ministra Zdrowia, 2008)*15. e) Uzasadnienie potrzeby wdrożenia programu 1. Choroby pneumokokowe są jedną z głównych przyczyn groźnych zachorowań i zgonów wśród noworodków i dzieci młodszych (stanowisko WHO, 2007)* W Polsce brak jest masowych refundowanych szczepień przeciwko pneumokokom w powszechnym kalendarzu szczepień ochronnych. 3. Wprowadzenie ww. programu szczepień przeciwko pneumokokom zwiększy dostępność do skutecznej szczepionki i w ten sposób może przyczynić się do poprawy zdrowia lokalnej społeczności. Potencjalnie jak wykazały badania ww. program może przyczynić się do: a. ponad 95% redukcji zapadalności na IChP u dzieci do 2 r.ż. (Albrecht, Patrzałek, Kotowska, & Radzikowski, 2009)*17. b. 65% redukcji hospitalizacji z powodu zapalenia płuc u dzieci do 1 r.ż. (Patrzałek, Strona 7
16 Albrecht, & Sobczyńskki, 2010)*3 c. ponad 40% zmniejszenia częstości występowania zapaleń płuc leczonych ambulatoryjnie (Albrecht, Patrzałek, Kotowska, & Radzikowski, 2009*3, (Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010)*19 d. ponad 40% redukcji liczby wizyt ambulatoryjnych i kursów antybiotykowych z powodu OZUŚ (ostre zapalenie ucha środkowego) u dzieci do 2 r.ż. (Albrecht, Patrzałek, Kotowska, & Radzikowski, 2009)*3 E. redukcji zachorowalności na lchp wśród młodszego i starszego rodzeństwa (Bernatowska, 2010)*1 4. Szczepienia ochronne przeciwko pneumokokom, ze względu na swoją skuteczność (szczegółowy opis efektywności programu, w tym wyniki programu przeprowadzonego w Polsce w Kielcach znajduje się w rozdziale 4i) zostały już włączone do narodowego programu szczepień dla dzieci nowonarodzonych w ponad 45 krajach (Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010)* Podobnie WHO zaleca wprowadzenie skoniugowanej szczepionki przeciwko pneumokokom do narodowych programów szczepień ochronnych, jako działanie priorytetowe we wszystkich krajach (World Health Organization, 2007) i PCV7 włączono do narodowych programów szczepień ochronnych w ponad 45 państwach (Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010)* Amerykański Komitet ds. Chorób Zakaźnych wydał rekomendację, w której zaleca stosowanie szczepionki PCV13 wszystkim dzieciom w wieku od 2 do 59 m.ż. oraz dzieciom w wieku do 71 m.ż. z grupy podwyższonego ryzyka zachorowania na choroby pneumokokowe (Committee on lnfectious Diseases, 2010)* W Polsce dnia 12 sierpnia 2009 roku Minister Zdrowia wydał rozporządzenie, w którym określił aktualne priorytety zdrowotne. Należą do nich między innymi: - zwiększenie skuteczności zapobiegania chorobom zakaźnym i zakażeniom, w szczególności poprzez szczepienia ochronne - poprawa jakości i skuteczności opieki zdrowotnej nad matką, noworodkiem i dzieckiem do 3 r.ż. (Rozporządzenie Ministra Zdrowia, 2009)*19 8. Narodowy Program Zdrowia na lata opublikowany przez Ministerstwo Zdrowia z dn. 15 maja 2007 r. określa w Celu strategicznym nr 7 priorytet w zakresie zapobiegania chorobom zakaźnym i zakażeniom, polegający na zmniejszeniu zapadalności na choroby zakaźne, którym można zapobiegać przez szczepienia*20 W Polsce Pediatryczny Zespół Ekspertów ds. Programu Szczepień Ochronnych rekomenduje jak najpilniejsze wprowadzenie powszechnych szczepień przeciwko pneumokokom dla wszystkich dzieci do 2 r.ż. (Dobrzańska, Bernatowska, & Grzesiowski, 2010)*21. Wprowadzanie ww. programu szczepień przeciwko pneumokokom zwiększy dostępność do skutecznej szczepionki i w ten sposób może przyczynić się do poprawy zdrowia lokalnej społeczności wyrażonej w spadku zapadalności na choroby pneumokokowe, liczby hospitalizacji i wizyt ambulatoryjnych oraz liczby stosowanych kuracji antybiotykowych. 2. Cele programu a) Cel główny Poprawa stanu zdrowia dzieci w przedziale wiekowym 0-2 r.ż. poprzez przeprowadzenie skutecznych szczepień przeciwko pneumokokom. b) Cele szczegółowe: operacyjne i zdrowotne programu Strona 8
17 1. Objęcie programem możliwie dużej liczby dzieci. 2. Uzyskanie możliwie najwyższej frekwencji. 3. Przygotowanie raportu programu wg schematu. 4. Zmniejszenie zapadalności umieralności na inwazyjne choroby pneumokokowe wśród dzieci. 5. Zmniejszenie zapadalności na inwazyjne choroby pneumokokowe wśród dzieci. 6. Zmniejszenie chorobowości populacji ogólnej dzięki podniesieniu odporności populacyjnej. 7. Zmniejszenie ilości zażycia antybiotyków oraz antybiotykooporności. c) Oczekiwane efekty Według literatury polskiej i światowej program szczepień przeciwko pneumokokom może przyczynić się do: 1. Ponad 95% spadek częstości występowania lchp u dzieci szczepionych (Albrecht, Patrzałek, Kotowska, & Radzikowski, 2009)* % redukcji hospitalizacji spowodowanych potwierdzonym radiologiczníe zapaleniem płuc u dzieci w wieku 0-1 r.ż. i 23 % u dzieci w wieku 2-4 r.ż. (Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010)* Ponad 40% redukcji częstości wizyt ambulatoryjnych oraz zalecanych antybiotykoterapii spowodowanych ostrym zapaleniem ucha środkowego (OZUŚ), (Albrecht, Patrzałek, Kotowska, 81 Radzikowski, 2O09)*3. W związku z postępowaniem według wytycznych i udowodnionych w badaniach efektywności procedurach podawania szczepionki w planowanym programie profilaktycznym oczekuje się podobnych efektów szczepień ochronnych. d) Mierniki efektywności odpowiadające celom programu 1. Liczba dzieci uczestniczących w programie. 2. Odsetek dzieci uczestniczących w programie. 3. Liczba dzieci zaszczepionych w programie. 4. Raporty opracowane przez realizatorów programu wg przygotowanego schematu. 5. Współczynnik zapadalności i umieralności na inwazyjne choroby pneumokokowe. 6. Współczynnik zapadalności na inwazyjne choroby pneumokokowe. 3. Adresaci programu a) Oszacowanie populacji, której włączenie do programu jest możliwe Do programu zostaną zaproszone wszystkie dzieci w wieku od 6 tyg.ż. do 2 r.ż., zameldowane na terenie miasta Polanica-Zdrój, które nie były szczepione szczepionką przeciwko pneumokokom wg określonego wariantu b) Tryb zapraszania do programu Strona 9
18 Celem jest zapewnienie wysokiej frekwencji (80-99%) w programie, której podstawą jest dobry dostęp do pełnej informacji o jego realizacji, uzyskiwanej wieloma kanałami. I etap - edukacja poprzez działania promocyjno - informacyjne: 1. Plakaty w jednostkach NZOZ, tablice ogłoszeniowe, ogłoszenia parafialne. 2. Informacja o programie na stronie internetowej gminy. 3. Audycje radiowe lub telewizyjne poświęcone programowi szczepień w mediach lokalnych. 4. Darmowa infolinia, na temat gdzie i kiedy można dziecko zaszczepić. Il etap - rekrutacja uczestników programu: 1. Listy imienne do rodziców dziecka zapraszające na darmowe szczepienie przeciwko pneumokokom, podpisane przez Burmistrza Miasta. Informacja przekazywana w Urzędzie Miejskim rodzicom noworodka przy odbieraniu numeru PESEL. 2. Potwierdzanie telefoniczne zaproszenia do udziału w programie. 4. Organizacja programu a) Części składowe programu, etapy i działania organizacyjne 1. Opracowanie programu. 2. Wybór jednostek realizujących program (konkurs lub wszystkie jednostki). 3. Realizacja programu: a) Dotarcie z informacją o programie do rodziców dzieci, spełniających kryteria włączenia (działania edukacyjne ) b) Rekrutacja dzieci do programu. c) Badanie dzieci. d) Szczepienia wg przyjętego schematu, zgodnego ze wskazaniami producenta szczepionki. b) Planowane interwencje W ramach programu dzieci spełniające kryteria włączenia będą szczepione p/pneumokokom. Aktualnie w Polsce są dostępne 3 szczepionki skoniugowane: PCV 7 (wiek: 6 tydzień-5 r.ż.) I zawiera 7 serotypów bakterii Streptococcus pneumnioae PHiD-CV10 (wiek: 6 tydzień-2 r.ż.) / zawiera 10 serotypów bakterii Streptococcus pneumoniae 0 PCV 13 (wiek: 6 tydzień-5 r.ż.) / zawiera 13 serotypów bakterii Streptococcus pneumoniae Pokrycie serotypów wywołujących IChP w Polsce przez skoniugowane szczepionki pneumokokowe z Strona 10
19 podziałem na grupy wiekowe (Hryniewicz, 2010)*6, (Źródło danych: KOROUN ) r.ż. 2-5 r.ż. 0-5 r.ż. PCV-7 (7-walentna) PHiD-CV-10 (10- walentna) PCV-13 (13- walentna) Grupy wiekowe Wybór szczepionki będzie dokonany przez realizatorów programu na podstawie opinii lekarza specjalisty ( konsultanta w zakresie szczepień ) wg najnowszej wiedzy medycznej i wg wskazań rejestracyjnych i charakterystyki produktu. c) Kryteria i sposób kwalifikacji uczestników Należy wziąć pod uwagę, że w przypadku dobrej organizacji, uwzględnienia w promocji lokalnych autorytetów medycznych i jednostek zdrowia, frekwencja może być jeszcze wyższa. Doświadczenia naukowców z Kielc, gdzie od 2006 r. uchwałą Rady Miejskiej szczepionką PCV7 szczepione są wszystkie noworodki pokazują, że program szczepień przeciwko pneumokokom może osiągnąć nawet 99% frekwencję (Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010)*19. d) Zasady udzielania świadczeń w ramach programu Świadczenie w postaci wykonania szczepienia przeciwko pneumokokom otrzyma każde dziecko, które zostało zakwalifikowane do programu. e) Sposób powiązania działań programu ze świadczeniami zdrowotnymi finansowanymi ze środków publicznych Szczepienia przeciwko pneumokokom finansowane ze środków publicznych Ministerstwa Zdrowia dostępne są tylko dla dzieci do 5 r.ż., o podwyższonym ryzyku zachorowania na inwazyjną chorobę pneumokokową tj.: a. Schorzenia immunologiczno-hematologiczne: pierwotne zaburzenia odporności, małopłytkowość idiopatyczna, stan po przeszczepieniu szpiku, stan po przeszczepieniu narządów unaczynionych, Strona 11
20 ostre białaczki, chłoniaki, sferocytoza wrodzona, asplenia wrodzona, asplenia wtórna (pourazowa lub z innych przyczyn), zespół nerczycowy o podłożu genetycznie uwarunkowanej strukturopatii, nosiciele wirusa HIV ora chorzy na AlDS.. b. Niemowlęta przedwcześnie urodzone z dysplazją oskrzelowo - płucną. c. Dzieci po urazach i z wadami ośrodkowego układu nerwowego z wyciekiem płynu mózgowo - rdzeniowego (Albrecht, Bernatowska & Dobrzańska i wsp., 2007)*13. Szczepienia dzieci niespełniających ww. kryteriów nie są finansowane ze środków Ministerstwa Zdrowia. Proponowany program obejmie dzieci od 6 tyg.ż. do 5 r.ż. (Wariant C), które nie należą do grupy ryzyka zachorowania na IChP. f) Sposób zakończenia udziału w programie i możliwości kontynuacji otrzymywania świadczeń zdrowotnych, jeżeli istnieją wskazania Pełne uczestnictwo w programie polega na zrealizowaniu schematu szczepień szczepionką przeciwko pneumokokom ( w przyjętym schemacie szczepień dla szczepień populacyjnych wszystkie noworodki do ukończenia 2 r.ż.). Zakończenie udziału w programie jest możliwe na każdym etapie programu, na życzenie rodziców dziecka. g) Bezpieczeństwo planowanych interwencji Program szczepień będzie realizowany przez jednostki medyczne, które zostaną wybrane do realizacji programu. Szczepienie dzieci będzie przeprowadzone z zachowaniem wszelkich warunków, określonych dla prawidłowego szczepienia. W programie będą użyte szczepionki przeciwko pneumokokom, zarejestrowane i dopuszczone do obrotu w Polsce, wybrane na podstawie opinii lekarza specjalisty ( konsultanta w zakresie szczepień ). Profil bezpieczeństwa szczepionek będzie podany na podstawie charakterystyki produktu dostarczonej przez lekarza specjalistę ( konsultanta w zakresie szczepień). h) Kompetencje/warunki niezbędne do realizacji programu Szczepienia będą realizowane w placówkach NZOZ, spełniających warunki wykonywania szczepień ochronnych, w tym: Szczepienia będą przeprowadzone przez wyspecjalizowane pielęgniarki pod nadzorem lekarskim. Punkt szczepień. Lodówka do przechowywania szczepionek. Strona 12
21 i) Dowody skuteczności planowanych działań 1. Opinie ekspertów klinicznych - jak w publikacjach naukowych (m.in. Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010)*19 2. Zalecenia, wytyczne, standardy Stosowanie szczepień ochronnych zalecają instytucje polskie i międzynarodowe, m.in.: a. Wytyczne Pediatrycznego Zespołu Ekspertów ds. Programu Szczepień Ochronnych*22. b. W Polsce od marca 2006 r. szczepienia przeciwko pneumokokom wpisane są do Programu Szczepień Ochronnych (PSO), jako zalecane dla wszystkich dzieci w przedziale wiekowym od 2 m.ż. do 2 r.ż. oraz dzieci w przedziale wiekowym od 2 r.ż. do 5 r.ż. w grupach wysokiego ryzyka, np. żłobki, przedszkola i choroby przewlekłe, w tym zaburzenia odporności (Inspektorat Sanitarny, 2006)*16. c. Rekomendacje Polskiej Grupy Roboczej ds. lnwazyjnej Choroby Pneumokokowej (lchp)*13. d. Wytyczne Światowej Organizacji Zdrowia*18. e. Advisory Committee on lmmunization Practices PCV13 * Dowody skuteczności (efektywności klinicznej) oraz efektywności kosztowej: a. Wytyczne Polskiego Pediatrycznego Zespołu Ekspertów ds. Programu Szczepień Ochronnych potwierdzają skuteczność szczepień przeciwko pneumokokom. b. Skuteczność szczepień przeciwko pneumokokom została potwierdzona w wielu pracach naukowych: - Od 89% do 98,8% redukcja zapadalności na inwazyjną chorobę pneumokokową dzieci w wieku od 0 do 5 r.ż. (Pavia, Bianco, Nobile, & al, 2009)*24, (Centers for Disease Control and Prevention (CDC), 2008)*25, (Whithey, Pilíshvili, & Farley, 2006)*26, (Black, shinefaeld, 8. Baxter, 2004)*27. - Od 65% do 84% redukcja zapaleń płuc o etiologii pneumokokowej u dzieci w wieku od 0 do 2 r.ż. (Grijalva, Nuorti, & Arbogast, 2007)*28, (Black, Shinefield, & Baxter, 2004)* % redukcja hospitalizacji z powodu zapalenia płuc u dzieci do 1 r.ż. (dane z Kielc) (Patrzałek, M., Albrecht, P., & sobczyński, M. (2010)*19. - Od 41,1% do 85% redukcja liczby leczonych ambulatoryjnie dzieci poniżej 2 r.ż. z powodu zapalenia płuc (Zhou, Kyaw, Shefer, & al., 2007)*29, (Grijalva, Poehling, Nuorti, & al., zooc-3)*30. - Od 55% do 64,7% redukcja ostrych zapaleń ucha środkowego (OZUŚ) u dzieci poniżej 2 r.ż. (Pavia, Bianco, Nobile, & al, 2009)*29, (Eskola, Kilpi, Palmy, & al., 2001)*31. - Ponad 40% redukcja liczby wizyt ambulatoryjnych związanych z OZUŚ (Ostre Zapalenie Ucha Środkowego) i kursów antybiotykowych z powodu OZUŚ u dzieci poniżej 2 r.ż. (Zhou, Szefer, Kong, et ai., 2008), (Grijalva, Poehling, Nuorti, & al., 2006)*35. - Redukcja zapadalności na IChP wśród młodszego i starszego rodzeństwa (Bernatowska, 2010)* % redukcja zapadalności na IChP u osób powyżej 65 r.ż., 20% w grupie osób w wieku lat oraz 41% w grupie osób w wieku r.ż. (Centers for Disease Control and Prevention (CDC), 2008)* % redukcja kosztów związanych z diagnostyką i leczeniem zapalenia płuc oraz 32 % redukcja kosztów leczenia ostrego stanu zapalnego ucha środkowego (Zhou, Kyaw, Shefer, & al., 2007), (Zhou, Szefer, Kong, & al., 2008)*37. Strona 13
22 4. Skuteczność szczepień przeciwko pneumokokom - doświadczenia polskie. W Kielcach od 2006 r. uchwałą Rady Miejskiej szczepionka PCV7 szczepione są wszystkie noworodki w stałym schemacie 2+1 (1 dawka w 3-4 m.ż., 2 w 5-6 m.ż. i 3 w m.ż.) wg modelu szczepień zalecanego w Polsce przez Pediatryczny Zespół Ekspertów ds. Programu Szczepień Ochronnych*27. We wstępnych analizach uzyskano 65% redukcję hospitalizacji spowodowanych potwierdzonym radiologicznie zapaleniem płuc u dzieci w wieku 0-1 r.ż. i 23% u dzieci w wieku 2-4 r.ż. Program jest kontynuowany, co pozwoli na dalszą obserwację i gromadzenie danych oraz pełniejszą analizę w okresie następnych kilku lat (Patrzałek, Albrecht, & Sobczyński, 2010)* Podsumowanie oceny działań i skuteczności szczepień przeciwko pneumokokom podaje prof. Ewa Bernatowska w publikacji Szczepienia Ochronne, 2010*1. Masowe szczepienia szczepionką przeciwko pneumokokom zapoczątkowane w USA w 2000 r. wykazały wśród zaszczepionych dzieci olbrzymi spadek - 98% grupa wiekowa 0 do 2 r.ż. zachorowań na zakażenia wywołane przez serotypy zawarte w szczepionce, a także wyraźny spadek nosicielstwa bakterii. Powszechne szczepienia niemowląt wytworzyły tzw. odporność zbiorowiskową; nastąpił spadek zachorowań na lchp wśród młodszego i starszego rodzeństwa, natomiast wśród rodziców i dziadków obserwowano spadek liczby zapaleń płuc. Powszechne szczepienia niemowląt szczepionką przeciwko pneumokokom pozwoliły również na zmniejszenie częstości występowania pneumokoków opornych na penicylinę na rzecz pneumokoków wrażliwych na antybiotyki. Szczepienia niemowląt szczepionką przeciwko pneumokokom wpływają na zmniejszenie transmisji szczepów, w tym szczepów opornych na osoby nieszczepione. Wiąże się z tym znamienny spadek zachorowań na zakażenia pneumokokowe, w grupach przedwcześnie urodzonych i donoszonych nieszczepionych niemowląt, osób powyżej 60 r.ż. oraz zakażonych HIV. W Polsce wprowadzenie szczepień przeciwko pneumokokom u wszystkich dzieci do 2 r.ż. w ramach szczepień obowiązkowych, refundowanych w Programie Szczepień Ochronnych (PSO) jest najpilniejszym priorytetem zmian, zgłoszonych przez Pediatryczny Zespół Ekspertów ds. Programu Szczepień Ochronnych w Polsce* Informacje nt. podobnych programów zdrowotnych wykonywanych w gminie zgłaszającej program lub w innych jednostkach samorządu terytorialnego W Polsce szczepienia przeciwko pneumokokom są realizowane w blisko 30 programach lokalnych, m. in. w Policach, Poznaniu, Kaliszu, Wrocławiu, Jeleniej Górze, Bogatyni, Krakowie, Bochni, Tarnowie, Lublinie, Puławach, Chełmie, Rejowcu, Dębicy, Kolbuszowej, Brzesku, Bogorii, Dobrym Mieście, Grębocicach, Kwilczy i Milanówku. 5. Koszt realizacji 1. Liczebności grupy wiekowej dzieci (liczba niezbędnych szczepień). 2. Systemu rozpowszechniania informacji o prowadzonym programie (koszt reklamy w mediach, wysyłka listowna itp.). 3. Druku materiałów informacyjnych (ankiety, ulotki, plakaty). Strona 14
23 a) Koszty jednostkowe Koszt szczepienia 1 dziecka. Koszt 1 dawki szczepionki 250 zł brutto. Koszt szczepienia 1 dziecka (2+ 1) 3 x 250,00 zł = 750,00 zł brutto. Planowane koszty całkowite W tabeli 1. Wymieniono poszczególne elementy programu, niezbędne do oszacowania kosztu jednostkowego i całkowitego realizacji programu (99% uczestnictwa w programie) Tabela 1. Planowany kosztorys programu Lp. Pozycja kosztorysu Forma rozliczeniowa Liczba jednostek Koszt jednostkowy Koszt całkowity Koszt szczepienia 1 dziecka Koszty przygotowania programu (wniosek, dobór grupy docelowej (dostęp do bazy danych PESEL, pozwalający wyodrębnić dzieci w wieku 0 2 lat Kampania informacyjna * w pierwszym roku szczepień w schemacie 2+1 koszt = ,00 zł b) Źródła finansowania Szczepienia przeciwko pneumokokom w wybranej grupie wiekowej,w ramach programu sfinansowane zostaną w 100 % z budżetu Gminy Polanica- Zdrój. c) Argumenty przemawiające za tym, że wykorzystanie dostępnych zasobów jest optymalne 1. Zakażenia wywołane przez Streptococcus pneumoniae mogą mieć szczególnie ciężki przebieg u dzieci poniżej 5 r. ż. (Bernatowska, 2O10)*1. 2. Udowodniono, że grupa wiekowa od 0 do 2 r.ż. jest najbardziej zagrożona zachorowaniem i zgonem z powodu zakażeń pneumokokowych (Bernatowska, 2010)*1, (World Health Organization, 2007)* W oparciu o przytoczone liczne dowody naukowe można stwierdzić, że zgonom wywołanym przez bakterie Streptococcus pneumoniae (pneumokoki) można skutecznie zapobiegać poprzez szczepienia (Hryniewicz, 2010)*6. 4. Jak wskazują liczne zalecenia dla tej grupy wiekowej dzieci zapobieganie zakażeniom pneumokokowym jest jednym z głównych priorytetów prowadzenia interwencji zdrowotnej (Bernatowska, 2010)*1, (World Health Organization, 2007)*18. Strona 15
24 6.Monitorowanie i ewaluacja a) Ocena zgłaszalności do programu Zgłaszalność do programu zostanie oceniona na podstawie listy osób, które zakończyły cykl szczepień. Zgłaszalność do programów profilaktyki zdrowotnej związana jest ze specyfika samego programu. Najniższa jest w programach dotyczących dorosłej populacji tj. profilaktyka nowotworów piersi, szyjki macicy, czy jelita grubego i wynosi od 6% do 48%, a najwyższa w programach dotyczących zdrowia dzieci np. 99% frekwencja w programie szczepień przeciwko pneumokokom prowadzonym w Kielcach. Podjęcie szerokich akcji informacyjnych oraz indywidualnych listownych i telefonicznych zaproszeń do uczestnictwa w programie może wpłynąć na podniesienie frekwencji do 60-70%, co by świadczyło o wysokiej efektywności programu. Informacja o wysokości frekwencji będzie oszacowana w trakcie trwania programu (próba ponowienia zaproszeń w razie niskiej frekwencji) oraz po zakończeniu na podstawie list uczestnictwa. b) Ocena jakości świadczeń w programie Organizator badania wyznaczy osobę odpowiedzialną za stały monitoring jakości świadczeń w programie. Ponadto każdy uczestnik programu będzie poinformowany o możliwości zgłaszania uwag pisemnych do organizatorów badania w zakresie jakości uzyskanych świadczeń. 1. Ocena efektywności programu WARIANT frekwencja" - ocena uczestnictwa w programie i określony poziom frekwencji Efektywność programu szczepień przeciwko pneumokokom zależy w dużej mierze od uczestnictwa w programie. Im wyższa frekwencja tym większe prawdopodobieństwo uzyskania efektu zbliżonego do opisywanego w cytowanej literaturze naukowej. WARIANT trendy - analiza trendów rutynowych statystyk Skuteczność programu zostanie oceniona na podstawie obserwacji trendów rutynowo zbieranych statystyk zapadalności na inwazyjne choroby pneumokokowe (statystyki PZH), natomiast zapadalność na inwazyjne choroby pneumokokowe nie jest rejestrowana, stąd trudność w ocenie spadku zachorowań na tę chorobę. 7. Okres realizacji programu Czas realizacji uzależniony jest od wyboru grupy docelowej í dostępnych środków finansowych. Model jednorazowego cyklu szczepień maksymalnie do ukończenia 2 r.ż. Wykonanie cyklu szczepień wszystkich dzieci zakwalifikowanych do programu - czas trwania około 1,5 roku od dnia podania 1 dawki szczepionki). Strona 16
25 W zależności od wieku dzieci proponowanych jest kilka schematów czasowych szczepień zalecanych przez Pediatryczny Zespół Ekspertów ds. Programu Szczepień Ochronnych (Pediatryczny Zespół Ekspertów ds. Programu Szczepień Ochronnych, 2010). Cytowane prace *1 Bernatowska, E., Szczepienia Ochronne. Warszawa; 2010 *2 Bernatowska, E., et al., Szczepionki swoiste w prewencji zakażeń dróg oddechowych, Borgis - Nowa Medycyna 2/2009, s ; Strona 17
26 *3 Albrecht, P., Patrzałek, M., Kotowska, M., 81 Radzikowski, A., Kliniczna i praktyczne efekty szczepień koniugowaną szczepionka pneumokokową w zapobieganiu inwazyjnej chorobie pneumokokowej, zapaleniom płuc i ucha środkowego u dzieci w świetle doświadczeń polskich i światowych. Pediatria Pol, 84 (1), strony 3-12; 2009 *4 O'Brien, K., Wolfson, L., Watt, J., et al., Burden of disease caused by Streptococcus pneumonia in children younger than 5 years: global estimates. Lancer (374), strony ; 2009 *5 Grzesiowski, P., Skoczynska, A., Albrecht, P., et al.,, invasive pneumococcal disease in children up to 5 years of age in Poland. EurJ Clin Microbiol lnfect Dís (27 ), strony ; 2008 *6 Hryniewicz, W., Epidemiologia zakażeń pnemokokowych w Polsce i na świecie, Nowa, 13 walentna skoniugowana szczepionka przeciw pneumokokom w świetle aktualnej wiedzy na temat zakażeń Streptococcus pneumoniae, Elsevier Urban&Partner, strony 4-5; 2010 *7 Dínleici, E., & Abidin, Z., Current knowledge regarding the investigational 13-vaient penumococcal conjugate vaccine. Expert Rev. Vaccines., 8 (8), strony ; 2009 *8 Centers for Disease Control and Prevention (CDC), Active Bacterial Core Surveíllance (ABCS) Report, Emerging lnfections Program Network (EIP), Streptococcus pneumonia, W US Department of Health and Human Services, CDC. Atlanta, GA.; 1998 *9 Overturf, G. A., Technical Report: Prevention of Pneumococcal lnfections, including the Use of Pneumococcal Conjugate and Polysaccharíde Vaccines and Antibiotic Prophylaxis. Pediatrics. (106), strony ; 2000 *10 Centers for Disease Control and Prevention (CDC), invasive Pneumococcal Disease in Youg Children Before Licensure of 13-Valent Pneumococcal Conjugate vaccine-united Stated, Morb Mortal Wkly Rep., 59 (9), strony ; 2010 *11 Robinson, K., Baughman, W., et al., Active Bacterial Core Surveillance (ABCS)/Emerging lnfections Program Network.: Epidemiology of invasive Streptococcus pneumonia lnfections in the United States, : Opportunities for prevention in the conjugate vaccine era. JAMA, 285 (13), strony ,' 2001 *12 Mclntosh, E., Fritzell, B., & Fletcher, M., Burden of pediatric invasive pneumococcal disease in Europe, Epidemiol. Infec t. (135), strony ; 2007 *13 Albrecht P., Bernatowska E., & Dobrzańska A. i. wsp., Zalecenia Polskiej Grupy Roboczej ds. Inwazyjnej Choroby Pneumokokowej (lchp.) u dzieci dotyczące stosowania siedmiowalentnej skoniugowanej szczepionki pneumokokowej (PCV7). Pediatria Pol. (5-6), strony ; 2007 *14 Inspektorat Sanitarny, Załącznik do Komunikatu Głównego Inspektoratu Sanitarnego; 2006 *15 Rozporządzenie Ministra Zdrowia, Rozporządzenie Ministra Zdrowia zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu obowiązkowych szczepień ochronnych oraz zasad przeprowadzania i dokumentacji szczepień. Dz.U ,' 2008, lipiec 10 *16 World Health Organization, Pneumococcal conjugate vaccine for childhood immunization, position paper. Weekly Epidemioiogicai Record (82), strony ; 2007 *17 Patrzałek, M., Albrecht, P., & Sobczynski, M., Significant decline In pneumonia admission rate after the introduction of routine 2+1 dose Schedule heptavaient pneumococcal conjugate Vaccine (PCV7) In Strona 18