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Timestamp: 2019-10-16 10:04:36
Document Index: 28636856

Matched Legal Cases: ['artículo 24', 'artículo 61', 'Artículo 3', 'artículo 24', 'artículo 16', 'artículo 24', 'artículo 24', 'artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 24', 'artículo 16', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 8', 'artículo 3', 'artículo 82', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 17', 'artículo 17']

Fecha de Emisión: 14 de Agosto de 1995
Boletín Oficial: 17 de Agosto de 1995
SEGURIDAD SOCIAL. Reducción de las contribuciones patronales. Distribución automática del Fondo Solidario de Redistribución. Eliminación de múltiples coberturas y unificación de aportes para Obras sociales. Libertad de elección para los jubilados. Transferencia de las funciones de asistencia social del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensiones . Traspaso de pensiones no contributivas a la Secretaría de Desarrollo Social. Cobertura de salud a los titulares de pensiones no contributivas nacionales. Transferencia de personal. Requisitos para acceder a los beneficios. Disposiciones Finales.
Decreto N° 492/1995 Articulo N° 3 (Sustituye)
Decreto N° 492/1995 Articulo N° 12 (Sustituye)
Decreto N° 492/1995 Articulo N° 13 (Sustituye)
Decreto N° 492/1995 Articulo N° 14
Decreto N° 492/1995 Articulo N° 5 (Sustituye)
REDUCCION DE CONTRIBUCIONES PATRONALES-PACTO FEDERAL PARA EL EMPLEO, LA PRODUCCION Y EL CRECIMIENTO-SISTEMA UNICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL-EMPLEADOR-OBRAS SOCIALES-SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES -APORTES Y CONTRIBUCIONES PREVISIONALES-SEGURIDAD SOCIAL
VISTO las Leyes N° 19.032, 23.660, 23.661, 23.696, 23.697, 23.848, 24.241, 24.447, 24.465 y los Decretos N° 2.741 del 26 de diciembre de 1991, 507 del 24 de marzo de 1993, 576 del 12 de abril de 1993, 2.609 del 22 de diciembre de 1993, 227 del 14 de febrero de 1994, 1.430 del 22 de agosto de 1994, 2.360 del 28 de diciembre de 1994, y 329 del 8 de marzo de 1995 y 372 del 20 de marzo de 1995; y
Decreto N° 227/1994
Decreto N° 1430/1994
Decreto N° 2360/1994
Decreto N° 329/1995
Que la presión tributarla sobre la nómina salarial resulta elevada, y es menester implementar medidas conducentes a la reducción gradual de dichos costos, sin afectar el equilibrio fiscal ni el financiamiento eficiente de todos los subsistemas de la Seguridad Social.
Que es obligación del Poder Ejecutivo Nacional establecer mecanismos que mejoren los niveles de equidad establecidos en la legislación general, debiendo crear instrumentos ágiles que hagan operativo el cumplimiento de la distribución automática impuesta por el artículo 24 apartado b) de la Ley Nº 23.661.
Que el Decreto N° 2.741/91 creó la Administración Nacional de la Seguridad Social imponiéndole como función la administración y percepción de todos los recursos provenientes de la Seguridad Social.
Que es necesario fortalecer la situación financiera del Instituto Nacional de Servicios Sociales de Jubilados y Pensionados transfiriendo el financiamiento del subsidio a la pobreza a la Administración Nacional de la Seguridad Social.
Que la Secretaría de Desarrollo Social, dependiente de la Presidencia de la Nación tiene como objeto la protección social de aquella parte de la población económicamente indefensa y que no contribuye a la seguridad social.
Que se estima conveniente centralizar el trámite de otorgamiento de liquidación y pago de beneficios asistenciales en un único organismo, procurando la eficiencia asistencias en el uso de los recursos económicos.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por artículo N° 99, incisos 1° y 2° de la Constitución Nacional, y el artículo 61 de la Ley N° 23.696.
Ley N° 23661 Articulo N° 24
Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA,
CAPITULO I - Reducción de las contribuciones patronales
Derogado por el Decreto Nº 814/2001, art. 1
ARTICULO 1° - Sustitúyense los Anexos I y II del Decreto N° 372/95 por los Anexos I y II, que se aprueban como partes integrantes del presente Decreto.
Decreto N° 372/1995 (Sustituye)
ARTICULO 2º - Las nuevas alícuotas indicadas en el Anexo II serán de aplicación para las remuneraciones que se devenguen a partir del día 1° de septiembre de 1995 según el cronograma establecido en dicho anexo.
CAPITULO II - Distribución automática del Fondo Solidario de Redistribución
Artículo 3 Texto vigente según Decreto Nº 492/1995:
ARTICULO 3° - Sustitúyese el artículo 24° del Anexo II del Decreto Nº 576/93 por el siguiente:
"El Fondo Solidario de Redistribución se constituirá con el total de los recursos genuinos, incluyendo los de distinta naturaleza a que se hace referencia en el artículo 16 de la Ley N° 23.660. El valor de la cotización mensual podrá ser modificado mediante resolución conjunta de los Ministerios de Salud y Acción Social, de Economía y Obras y Servicios Públicos y de Trabajo y Seguridad Social, tomando en cuenta las disponibilidades del sistema, las coberturas en concepto de alta complejidad a financiar por la Administración Nacional del Seguro de Salud y su gasto administrativo.
ARTICULO 3° - Sustítúyese el artículo 24º del Anexo II del Decreto Nº 576/93 por el siguiente:
"ARTICULO 24 - Atento lo prescripto por el artículo 24 inciso "b" punto "2", y sin perjuicio de lo establecido por artículo 2º de la Ley N° 24.465, todos los trabajadores beneficiarios titulares del Sistema Nacional del Seguro de Salud, a excepción de los comprendidos en las Obras Sociales del Artículo 1° inciso "e" de la Ley Nº 23.660, tendrán garantizada una cotización mínima mensual de treinta pesos ($ 30). Cuando los aportes y contribuciones de cada trabajador sean inferiores a dicha cotización, el Fondo Solidario de Redistribución integrará la diferencia. Dicha integración se efectuará de manera automática por cuenta de la Administración Nacional del Seguro de Salud a través del Banco de la Nación Argentina, con información provista por la Dirección General lmpositiva."
Decreto N° 576/1993 Articulo N° 24 (Artículo 24 del Anexo II sustituido)
ARTICULO 4° - La Dirección General impositiva, dependiente de la Secretaría de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos recaudará y fiscalizará, a partir del día 1º de octubre de 1995 los recursos de distinta naturaleza a los que hace referencia el artículo 16 de la Ley N° 23.660 destinados al Fondo Solidario de Redistribución. La referida entidad deberá instrumentar los procedimientos pertinentes para la recaudación de los recursos antes mencionados.
ARTICULO 5° - Las Secretarías de Hacienda y de Ingresos Públicos, ambas del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos quedan facultades para dictar todas las normas dispositivos e interpretativas y demás que se requieran para la recaudación y distribución de los recursos mencionados en los artículos 3º y 4º precedentes, así como para su incorporación a los mecanismos creados por el presente decreto.
ARTICULO 6° - Los mecanismos de distribución provistos por el artículo 3° del presente decreto reemplazarán a partir del 1 º de octubre de 1995 a todos los procedimientos utilizados hasta la fecha para compensar caídas de recaudación de las obras sociales por aplicación del Decreto Nº 2.609/93, sus modificatorios y complementarios, constituyendo, adicionalmente, el instrumento de financiación mencionado en el artículo 2° de la Ley N° 24.465 y su reglamentación.
ARTICULO 7° - Delégase en los señores Ministros de Economía y Obras y Servicios Públicos, de Salud y Acción Social y de Trabajo y Seguridad Social, por el término del último trimestre del ejercicio en curso, la facultad establecida por el Decreto Nº 2.360/94, planilla Anexa al artículo 8°, ítem I.b) para efectuar los ajustes presupuestarios del organismo Descentralizado 900 - Administración Nacional del Seguro de Salud, correspondientes exclusivamente a atender los gastos destinados a la distribución automática del Fondo Solidario de Redistribución con arreglo a lo dispuesto por el artículo 3° del presente Decreto.
CAPITULO III - Eliminación de múltiples coberturas y unificación de aportes para Obras Sociales
ARTICULO 8º - Ningún beneficiario del Sistema Nacional del Seguro de Salud podrá estar afiliado a más de un Agente, ya sea como beneficiario titular o como miembro del grupo familiar primario. En todos los casos éste deberá unificar su afiliación. El ente recaudador dictará las normas necesarias para hacer efectivo el cumplimiento de esta obligación.
ARTICULO 9° - Los beneficiarios titulares del Sistema Nacional del Seguro de Salud que se encuentren en situación de pluriempleo están obligados a concentrar sus aportes y contribuciones al Sistema Nacional del Seguro de Salud en un solo Agente, debiendo comunicar la opción a sus empleadores. Esta obligación deberá realizarse en un plazo no mayor de sesenta (60) días a contar desde el momento de la configuración de esta situación. Transcurrido dicho término sin que mediare expresión de la voluntad, el ente recaudador deberá unificar la cobertura en el Agente del Sistema Nacional del Seguro de Salud que hubiera recibido la cotización mayor durante el plazo anteriormente señalado y notificar lo actuado a la Administración Nacional del Seguro de Salud.
CAPITULO IV - Libertad de elección para los jubilados
ARTICULO 10 - Créase el Registro de Agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud para la atención médica de jubilados y pensionados en el ámbito de la Administración Nacional del Seguro de Salud, el que deberá estar en funcionamiento antes del 19 de octubre de 1995. En el registro de referencia se inscribirán los agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud que estén dispuestos a recibir como parte integrante de su población atendida a los jubilados y pensionados, debiendo especificar si recibirán solo a los jubilados y pensionados de origen o a los provenientes de cualquier agente del Sistema Nacional del Seguro de Salud.
ARTICULO 10 - Créase el Registro de Agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud para Atención Médica de Jubilados y Pensionados en el ámbito de la Administración Nacional del Seguro de Salud, el que deberá estar en funcionamiento antes del 12 de octubre de 1995. En el registro de referencia, se podrán inscribir los Agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud que estén dispuestos a recibir como parte integrante de su población atendida a los beneficiarios mencionados en el artículo 82 inciso "b" de la Ley N° 23.660.
Ley N° 23660 Articulo N° 82
ARTICULO 11 - Los beneficiarios a que hace referencia el artículo anterior, podrán optar por afiliarse al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados o a cualquier otro agente del Sistema Nacional del Seguro de Salud inscripto en el registro.
ARTICULO 12 - Las opciones a las que se refiere el artículo 11 del presente decreto sólo podrán ser ejercidas por los beneficiarios una vez por año, mediante presentación ante la Administración Nacional de la Seguridad Social y tendrán vigencia efectiva a partir del primer día del tercer mes posterior a dicha presentación. La Administración Nacional de la Seguridad Social deberá establecer y poner en funcionamiento antes del 19 de octubre de 1995 los mecanismos necesarios para el ejercicio de las opciones antes indicadas, pudiendo habilitar un período anual para los traspasos. Este período no podrá ser menor a tres (3) meses consecutivos.
ARTICULO 13 - Los Ministerios de Economía y Obras y Servicios Públicos, de Trabajo y Seguridad Social y de Salud y Acción Social establecerán, por resolución conjunta, el monto de las cápitas que la Administración Nacional de fa Seguridad Social transferirá automáticamente a los Agentes inscriptos, de los recursos que legalmente le corresponda percibir al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados. Además, fijarán el programa médico obligatorio cuyo contenido será de aplicación universal en el sistema.
ARTICULO 14 - Los agentes que actualmente cuenten con jubilados o pensionados entre sus beneficiarios se inscribirán en el Registro dentro de los dos (2) primeros meses desde la fecha de entrada en vigencia del presente decreto. Los convenios actualmente vigentes deberán ser adaptados a la nueva normativa. Por única vez, la opción a la que se hace referencia en el artículo 11 del presente decreto podrá ser ejercida por la Obra Social de origen ante la Administración Nacional del Seguro de Salud, en representación de su población de jubilados y pensionados al 12 de octubre de 1995.
ARTICULO 14 - Los Agentes que actualmente cuenten con jubilados o pensionados entre sus beneficiarios deberán inscribirse en el Registro dentro de los dos primeros meses desde la fecha de entrada en vigencia del presente decreto. los convenios actualmente vigentes deberán ser adaptados a la nueva normativa.
CAPITULO V - Transferencia de las funciones de asistencia social del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados
ARTICULO 15 - A partir del 1° de julio de 1995 la Administración Nacional de la Seguridad Social deberá financiar el subsidio a la pobreza.
ARTICULO 16 - Transfiérese a la Secretaría de Turismo de La Nación, dependiente de la Presidencia de la Nación, los servicios de turismo y recreación a cargo del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados a partir del 19 de enero de 1996. La Secretaría de Turismo de La Nación deberá financiar dichos servicios con sus propios recursos.
CAPITULO VI - Traspaso de pensiones no contributivas a la Secretaría de Desarrollo Social
ARTICULO 17 - Transfiérese a partir del 12 de enero de 1996 a la Secretaría de Desarrollo Social las funciones de tramitación, otorgamiento, liquidación y pago de prestaciones no contributivas que se encuentran a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social.
ARTICULO 18 - Asimismo transfiérese a la Secretaría de Desarrollo Social los bienes muebles e inmuebles, partidas presupuestarias y recursos asignados a la Administración Nacional de la Seguridad Social que se encuentran afectados al cumplimiento de los fines previstos en el artículo 17.
CAPITULO VII - Cobertura de salud a los titulares de pensiones no contributivas nacionales CAPITULO VII - Cobertura de salud a los titulares de pensiones no contributivas nacionales
ARTICULO 19 - La cobertura médica de los beneficiarios a los que se refiere el artículo 17 excepto lo previsto en la Ley N° 23.848 estará a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social.
ARTICULO 20 - La Secretaría de Desarrollo Social de la Nación deberá proveer la cobertura médica de los beneficiarios de referencia a través de licitaciones públicas. En estas licitaciones podrán participar los Agentes del Seguro, los Hospitales Públicos de Autogestión, y toda otra organización que cumpla con las condiciones establecidas en el pliego.
CAPITULO VIII -- Transferencia de personal
ARTICULO 21 - El personal perteneciente a la Administración Nacional de la Seguridad Social y al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados asignado al cumplimiento de los fines previstos en los artículos 17 y 19, será reasignado en el ámbito de la Secretaría de Desarrollo Social.
CAPITULO IX - Requisitos para acceder a los beneficios
ARTICULO 22 - Para acceder a los beneficios a los que se refieren los artículos 1° y 2° del presente decreto, el contribuyente deberá acreditar haber cumplimentado sus obligaciones correspondientes a los aportes y contribuciones al Sistema Unico de la Seguridad Social y al Impuesto al Valor Agregado que hayan debido ingresarse hasta el mes inmediato anterior a aquel en el que deban ingresarse las contribuciones alcanzadas por los aludidos beneficios.
Facúltase a la Dirección General lmpositiva a dictar las normas complementarias que considere necesarias a los fines de la aplicación de esta disposición.
ARTICULO 23 - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, las empresas que brinden servicios públicos con precios regulados para acceder al beneficio referido en los artículos 1° y 2° del presente decreto, previamente, deberán ser autorizados por el Ente Regulador correspondiente. A tal efecto, deberán presentar un estudio que cuantifique la incidencia sobre la tarifa de la reducción de los costos laborales.
CAPITULO X - Disposiciones finales
ARTICULO 24 - Derógase toda norma que se oponga a lo dispuesto por el presente decreto.
ARTICULO 25 - Comuníquese, publíquese, dÚse a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archivase.
ANEXO I - CRONOGRAMA DE PORCENTAJE DE DESCUENTO DE APORTES PATRONALES
Texto vigente según Decreto Nº 492/1995
MENEM - EDUARDO BAUZA - JOSE A. CARO FIGUEROA - ALBERTO J. MAZZA - DOMINGO F. CAVALLO