Source: https://it.scribd.com/document/183508915/15-1-1-4-Molinello-Relazione-SdF-pdf
Timestamp: 2019-11-22 07:22:46+00:00
Document Index: 172121758

Matched Legal Cases: ['art. 17', 'art. 133', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 47', 'art. 142', 'art. 47']

Recupero area Molinello
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Bando regionale "Programmi Territoriali integrati"
REGIONE PIEMONTE BANDO REGIONALE PROGRAMMI TERRITORIALI INTEGRATI STUDIO DI FATTIBILITA (semplificato tipo C) 15.1.1.4 Realizzazione di parte dellarea attrezzata del Molinello per il Parco del Po 0. PREMESSA Alla presente Relazione sono allegate la Tavola 1 e la Tavola 2 a cui si rinvia. 1. QUADRO CONOSCITIVO 1.1 Quadro conoscitivo generale e obiettivi dellintervento Lintervento in oggetto collocato in sponda destra del fiume Po nel Comune di Moncalieri, allinterno dell Area Attrezzata del Molinello. LArea Attrezzata del Molinello si estende su una vasta superficie, nel Comune di Moncalieri fino al confine con La Loggia ed delimitata ad est dallautostrada Torino-Savona, a sud dalla Tangenziale di Torino e ad ovest dal Po.
Pesca Sportiva e Vincolo Militare Ambito dellintervento
Cava in coltivazione da parte della Societ Cave Moncalieri SpA
Lintervento, proposto dal Comune di Moncalieri, riguarda la rinaturalizzazione, con la realizzazione di spazi attrezzati per il tempo libero, delle aree comprese tra il comparto (posto a sud nellarea del Molinello) oggetto di intervento di recupero ambientale connesso allattivit estrattiva, condotta dalla Societ Cave Moncalieri SpA, ed il comparto, posto a nord, in cui sono presenti il laghetto utilizzato per la pesca sportiva e le aree soggette a vincolo militare. La rinaturalizzazione consiste nella realizzazione di macchie di bosco planiziale alternate ad ampie radure erbose secondo le norme di gestione forestale del Piano dArea del Parco del Po. Gli spazi attrezzati sono finalizzati alla sosta, allosservazione del paesaggio ed al birdwatching, al pin-nic, ai percorsi vita, al gioco bimbi e ragazzi e sono connessi da percorsi ciclopedonali. E prevista anche la realizzazione di un parcheggio in prossimit della viabilit di accesso allarea. Lintervento in oggetto si configura quale alternativa allipotesi di realizzazione di un bacino di canottaggio (Tavola n. 2 immagine n. 2) omologabile per gare di livello internazionale, per la quale lAmministrazione di Moncalieri, con lEnte di gestione del parco, si profusa. Tale ipotesi potrebbe essere ripresa e confermata, qualora, Regione Piemonte e CONI inseriscano nei propri programmi di investimento la realizzazione di tale impianto che, per sua natura, sovrasta le possibilit di impegno del Comune di Moncalieri. Con tale intervento si perseguono diversi obiettivi, tra i quali: a) recupero e rinaturalizzazione di aree degradate b) incremento degli spazi verdi, quale luogo di svago, socializzazione e miglioramento della qualit ambientale, a servizio dei fruitori del sistema del verde di rilevanza sovracomunale collocato nel quadrante sud dellarea metropolitana di Torino c) sviluppo della rete ecologica del quadrante sud dellarea metropolitana di Torino, costituita dal sistema corso dacqua/sponde rinaturalizzate d) realizzazione dell Area Attrezzata del Molinello come parte integrante del parco fluviale del Po.
Il contesto (istituzionale, normativo, programmatico, territoriale) nel quale si inserisce il progetto quello illustrato in appresso ed anche nella Tavola n. 1 allegata. Larea attrezzata del Molinello normata dal Piano d'Area del Sistema delle Aree protette della Fascia fluviale del Po (approvato con D.C.R. n. 982-4328 dell'8 marzo 1995) e dalla Variante n. 15 del PRG di Moncalieri (variante che ha adeguato il PRG al PAI approvato dallAutorit di bacino del Po e che ha suddiviso il territorio nelle diverse classi di pericolosit idrogeologica ai sensi della Circolare 7/LAP della Regione Piemonte).
Si riportano in appresso gli estratti maggiormente significativi di Tavole e Norme dei piani citati. Estratti dal Piano dArea:
Estratto del Piano dArea: TAV 20-21 (Tratto da http://gis.csi.it/parchi/po/)
Legenda Tavola In sintesi, larea oggetto di intervento collocata per la sua totalit in 220.N3. Il Piano segnala (con la lettera A) la destinazione ad attrezzature per fruizione del Parco. Si riportano, inoltre, la scheda progettuale e lo schema grafico contenuti nelle norme di attuazione sempre del Piano dArea.
Per quanto riguarda la Variante n. 15 del PRG di Moncalieri si riporta il seguente estratto cartografico con relativa legenda (vedi pagina seguente):
In particolare, oltre i gi richiamati Piano d'Area del Po e PRG di Moncalieri, riferimenti programmatici per larea in oggetto sono anche: PTC Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Torino (2003) Approfondimento del PTC nellambito Sud dellArea Metropolitana (2003) Progetto Corona Verde (2003/2006)1 Progetto Corona Verde 2007 (2007)2.
il Progetto Corona Verde ha preso avvio nel 2003 con lo stanziamento di 12.500.000 (D.G.R. n. 20-8927 del 7 aprile 2003) inseriti nel DOCUP 2000-2006 (Asse 3 Sviluppo locale e valorizzazione del territorio, Misura 3.1 Valorizzazione della programmazione integrata d'area, Linea di intervento 3.1b Sistema della Corona Verde), messi a disposizione dei comuni e degli enti parco dellarea metropolitana torinese. Contratto di Ricerca tra Regione Piemonte e Dipartimento Interateneo Territorio - Politecnico e Universit di Torino Progetto Corona Verde: pianificazione strategica e governance (Contratto n. 823/05 del Politecnico di Torino) Responsabile scientifico Roberto Gambino
PTCP Provincia di Torino Stralcio Tavola A. 5: Vocazioni e funzioni turistiche , con evidenziati in giallo i percorsi cicloturistici e in verde gli itinerari ciclabili individuati; in verde il sistema del grande verde e delle aree protette: larea del Molinello segnalata dallellisse rossa.
1.2 Eventuali alternative progettuali Negli anni passati, per tutta larea attrezzata del Molinello, compreso lambito oggetto del presente intervento, fu ipotizzata la realizzazione di un bacino di canottaggio (vedi Tavola 2 immagine n. 2): su tale ipotesi furono espressi due pareri (1996-1998) sostanzialmente favorevoli, ancorch ricchi di indicazioni, prescrizioni e suggerimenti da parte del Parco del Po. Nel 2002 il Comune di Moncalieri fece predisporre un progetto preliminare per formazione di un bacino di canottaggio omologabile per gare di livello internazionale . Il progetto fu inserito tra gli interventi del PRUSST nel 2003, con la seguente precisazione: Linserimento nel PRUSST di questo progetto, di cui esiste un progetto preliminare, i cui contenuti debbono essere sicuramente approfonditi, si collega agli obbiettivi che esso persegue: - recupero delle aree degradate lungo il fiume - incremento della dotazione di servizi e riduzione del livello di vulnerabilit dellabitato qualora il bacino di canottaggio sia progettato in modo tale da costituire anche bacino di laminazione nei momenti di piena (e cos deve essere anche perch collocato nella fascia B del PAI) . In sede di attivit PRUSST, il tema relativo alle problematiche idrogeologiche connesse allattuazione del progetto furono sottoposte sia allAutorit di Bacino del Po, che allAIPO, che
al settore Difesa del Suolo della Regione Piemonte; gli altri problemi (presenza di linee elettriche alta tensione, aree militari, aree discariche, difficolt di accesso) furono approfonditi. Nel settembre 2006, nella convenzione urbanistica tra Comune di Moncalieri, Ente di Gestione del Parco del Po e Soc. Cave Moncalieri si approvava il progetto di recupero ambientale della cava operante, lasciando aperta la possibilit di dare corso al progetto di realizzazione del bacino di canottaggio secondo, appunto, il progetto gi predisposto dal Comune. Data la rilevanza dei problemi connessi alla realizzazione dellimpianto, si ritenuto di valutare anche altre soluzioni, sempre in coerenza con la scheda del Piano dArea del Parco del Po, in base alla quale larea pu essere destinata agli interventi in essa previsti (10. Comune di Moncalieri Zone interessate: 22ON03). Si , quindi, pervenuti allindividuazione dellintervento in oggetto, il quale, quindi, si configura come alternativa allipotesi di realizzazione di un bacino di canottaggio omologabile per gare di livello internazionale, per la quale lAmministrazione di Moncalieri, con lEnte di gestione del parco, si profusa, come detto, negli anni scorsi, senza , per, trovare concreto riscontro da parte degli Enti che dovrebbero finanziare questa iniziativa. Lipotesi di impianto per il canottaggio potrebbe essere ripresa e confermata, qualora, Regione Piemonte e CONI inseriscano nei propri programmi di investimento la realizzazione di tale attrezzatura che, per sua natura, sovrasta le possibilit di impegno del Comune di Moncalieri.
1.3 Modalit di gestione dellopera
La manutenzione e la gestione delle opere saranno assunte dal Comune di Moncalieri; i costi dei programmi di manutenzione e gestione delle opere comprese nel progetto di intervento dovranno essere soddisfatti nellambito dei programmi di manutenzione e gestione del Comune e saranno espletati secondo le consuete procedure con cui il Comune gi manutiene e gestisce le altre opere pubbliche della medesima natura. Essendo lintervento collocato in area protetta, tenendo conto sia degli accordi che lEnte di gestione ha stipulato con le Associazioni dei coltivatori sia della legislazione relativa ai PAC ed alla multifunzionalit, un complesso di interventi potrebbe essere eseguito dagli agricoltori medesimi a costi contenuti rispetto il ricorso al sistema delle imprese, intereventi quali, ad esempio: - la fornitura e impiantamento alberi, arbusti e siepi - la semina e concimazione e formazione prati - il miglioramento forestale - la manutenzione dei percorsi e delle aree verdi - la manutenzione dei fossi e delle banchine - lo sgombero neve.
2. FATTIBILITA TECNICA 2.1 Indicazioni tecniche di base ed esplorazioni preprogettuali Lintervento in oggetto, come gi evidenziato, riguarda la rinaturalizzazione, con la realizzazione di spazi attrezzati per il tempo libero, della parte centrale del Molinello. A sud di tale area in corso lattivit estrattiva, condotta dalla Societ Cave Moncalieri SpA, regolata da una convenzione sottoscritta il 13/9/2006 tra la medesima societ, il Comune di Moncalieri e lEnte di gestione del Parco del Po; con lapprovazione di tale convenzione stato anche approvato il progetto di recupero dellarea di cava (si veda Tavola n. 2 immagine n. 3). Lintervento, contemplato dal presente studio di fattibilit, si integra ed complementare a quel progetto di recupero ambientale, di cui ripropone limpostazione con due differenze: nellarea oggetto del presente intervento non vi saranno altre zone umide e vi sar una minore presenza di superfici boscate, in quanto si ritiene corretto mantenere la presenza delle terre lavorate al suo interno. Larea complessiva di intervento ha una superficie pari a circa mq. 360.000: Lintervento da concordare nel dettaglio con lEnte Parco e con lAutorit idraulica comprende: a) la rinaturalizzazione mediante impiantamento di macchie di bosco planiziale in contiguit con quelle delle aree limitrofe ed atte a realizzare un corridoio ecologico (la superficie di tali aree di circa mq 50.000); la tipologia di riferimento per la scelta delle specie vegetazionale costituita dal querco-carpineto b) interventi di miglioramento forestale soprattutto lungo le sponde del Po c) il mantenimento di radure erbose mq. 300.000, mediante colture del tipo di quelle in atto, condotte dai coltivatori gi presenti d) installazione di spazi attrezzati per losservazione del paesaggio (n. 2) e per il birdwatching (n. 2); per il birdwatching 2 capanni permanenti costruiti con materiali del luogo la cui ubicazione va studiata in fase di progettazione con riguardo alla fauna presente nella zona, alle sue abitudini ed allincidenza della luce naturale rispetto al punto di osservazione. La tipologia di tali attrezzature sar da concordare con lEnte di gestione dellarea protetta.
Un esempio di capanno per il birdwatching
e) aree pin-nic (n. 10) con tavoli/sedie, cestini portarifiuti e bacheche illustrative della flora e fauna presente nellarea f) percorsi vita (n. 2): attrezzature in legno duro collocate in modo tale da permettere, nellinsieme, un certo numero di attivit fisiche diverse che richiedono allutilizzatore di mettere in gioco le proprie abilit di equilibrio, agilit, forza fisica e coordinamento
Un esempio di percorso vita g) attrezzature per gioco bimbi e ragazzi (in 4 punti dellarea) h) percorsi ciclopedonali (km 2,0 larghezza m 3) in terra battuta i) la realizzazione di un parcheggio di mq 4.000 (massimo 150 posti auto) in prossimit della viabilit esistente di accesso allarea j) la bonifica di una modesta area discarica comunale RSU (circa mq 4000). Il parcheggio, di circa mq 4.000, sar realizzato in superficie semipermeabile (tipo green block) e con alberi in sufficiente quantit tale da ottenere sia lombreggiamento dei parcheggi sia un gradevole effetto visivo, data la sua collocazione in prossimit dellaccesso dellarea.
VM L P
Foto aerea di parte dellarea del Molinello Allinterno del perimetro giallo contenuta larea interessata dallintervento di riqualificazione ambientale, con la posizione del parcheggio (P) individuata in prossimit del punto di accesso. Con la lettera L indicato il lago della pesca sportiva (ex lago di cava). Con la lettera C parte dellarea di cava coltivata dalla Societ Cave Moncalieri Spa. Con VM indicata parte dellarea soggetta a vincolo militare Con D larea ex discarica comunale RSU Con T i tralicci dellalta tensione presenti nellarea Con R il lago di cava gi rinaturalizzato.
Tutti gli interventi descritti dovranno essere compatibili con il piano di forestazione dellEnte di gestione del parco del Po e dovranno avere il preventivo parere favorevole dellAutorit idraulica competente.
2.2 Stima parametrica del costo di costruzione e di realizzazione Al fine di valutare i costi di intervento (di costruzione e di realizzazione), relativi alle voci descritte al precedente paragrafo 2.1, si sono assunti, in massima parte, i prezzi unitari ricavati dal Prezzario della Regione Piemonte; altri prezzi sono stati dedotti da analoghi interventi gi in corso di realizzazione o gi appaltati; in alcuni casi, infine, i prezzi sono stati dedotti da specifiche indagini di mercato o da specifiche analisi prezzi. Su tali prezzi, si fa presente che si consegue mediamente in sede di gara un ribasso, che la Regione Piemonte, nel suo rapporto sullandamento dei prezzi delle Opere Pubbliche del 20063, ha stimato per il 2004 intorno al 20%, come si evince dalla tabella in appresso riportata:
Sulla base degli interventi previsti al precedente paragrafo 2.1, si stimano dappresso i costi di costruzione e quelli di realizzazione: Lintervento comprende: A) la rinaturalizzazione mediante impiantamento di macchie di bosco planiziale in contiguit con quelle delle aree limitrofe ed atte a realizzare un corridoio ecologico (circa mq 50.000); la tipologia di riferimento per la scelta delle specie vegetazionale costituita dal querco-carpineto B) interventi di miglioramento forestale lungo le sponde C) Parcheggio di attestamento: superficie mq 4000 circa 140 posti auto area semipermeabile in manto erboso carrabile (pavimentazione semipermeabile tipo green block) dimensione standard di ogni posto auto 2,50 x 5,00, con dotazione di adeguato numero di parcheggi per disabili collocati il pi possibile in prossimit dei percorsi che dal parcheggio portano allinterno dellarea con alberi in numero di 1 ogni 4
Tratta da I lavori pubblici in Piemonte II Rapporto informativo, 26 gennaio 2006.
stalli; realizzazione di sistema di illuminazione dellaccesso del parcheggio con installazione di impianti a basso consumo (4 punti luce) D) Percorsi ciclopedonali (km 2,0 larghezza m 3) in terra battuta Sistemazione leggera a stradino del sedime (mq 9000) E) Spazi attrezzati per losservazione del paesaggio (n. 2) e per il birdwatching (n. 2); per il birdwatching 2 capanni permanenti, costruiti, preferibilmente, con materiali del luogo e la cui ubicazione va studiata in fase di progettazione F) aree pin-nic (n. 10) G) percorsi vita (n. 2) H) attrezzature per gioco bimbi e ragazzi (in 4 punti dellarea) I) realizzazione di recinzione rustica tipo croce di S. Andrea (m. 600) J) operazioni di bonifica dellex area discarica comunale RSU (mq 4000). STIMA DEI COSTI DI COSTRUZIONE STIMA E COMPUTO ed area interessata
Rinaturalizzazione mediante impiantamento di macchie di bosco planiziale (circa mq 50.000); la tipologia di riferimento costituita dal querco-carpineto
Fornitura compreso il trasporto e lo scarico sul luogo della messa a dimora di 16.455,00 specie arboree autoctone di circonferenza 12 - 16 cm, zollate, da impiegarsi in operazioni di ricostruzione della vegetazione naturale potenziale del sito /cad 54,85 Totale indicativo n. 300 Messa a dimora di alberi in operazioni di forestazione urbana comprendente: 29.310,00 scavo della buca, carico e trasporto in discarica del materiale di risulta, provvista della terra vegetale, riempimento, collocamento del palo tutore scortecciato in modo che risulti cm 60 - 80 pi basso dei primi rami di impalcatura per piante da alberate o 2 metri fuori terra per piante ramificate, kg 20 di letame, kg 0,200 di concime a lenta cessione, 3 legature con pezzi di gomma e legacci, carico e trasporto delle piante dal vivaio e sei bagnamenti di cui il primo all'impianto. La conca alla base delle piante dovr avere una capienza non inferiore a 80 litri per le buche di m 2x2 e 50 litri per quelle di m 1,50x1,50 - buca di m 1,50x1,50x0,90 EURO/cad 97,70 Totale indicativo n. 300 Posa di materiale vegetale, ricavato dalla biotriturazione del prodotto delle 141,00 operazioni di taglio e decespugliamento, quale pacciamatura per le specie di nuovo impianto: per ogni soggetto messo a dimora. Euro/cad 0,47 Stima indicativa 300 E arrotondamento
TOTALE VOCE 1 VOCE 2
Interventi di miglioramento forestale lungo le sponde: fascia di m 600 x m 10 = mq 6000
Decespugliamento di scarpate stradali o fluviali invase da rovi, arbusti ed 2.700,00 erbe infestanti con salvaguardia della rinnovazione arborea ed arbustiva naturale di altezza superiore a metri 1, eseguito con attrezzatura manuale, meccanica o meno (motosega, decespugliatore, falce) Euro /mq 0,45 Totale superficie mq 6.000,00 Biotriturazione del materiale vegetale risultante da operazioni di taglio e 1.866,06 decespugliamento da eseguirsi mediante impiego di cippatrice mobile agganciata a trattrice o montata su autocarro; riutilizzo biologico del prodotto all'interno dell'area di intervento e formazione di cumuli provvisori in luoghi indicati dalla D. L. , ogni onere compreso Euro /mc 44,43 Mc/ha circa 70,0 per ha 0,6 = mc 42,0 E arrotondamento
TOTALE VOCE 2
STIMA DEI COSTI DI COSTRUZIONE STIMA E COMPUTO ed area interessata
Parcheggio di attestamento: superficie mq 4000 circa 140 posti auto area semipermeabile in manto erboso carrabile (pavimentazione semipermeabile tipo green block) con alberi in numero di 1 ogni 4 stalli realizzazione di sistema di illuminazione dellaccesso del parcheggio con installazione di impianti a basso consumo (4 punti luce) Scavo di sbancamento Euro/mc 2,31 Sbancamento, per aree viabilit e parcheggi circa mq 4.000,00 per altezza media 0,60 = mc 2.400 Trasporto a discarica del materiale scavato Euro/mc 1,94 mc 2.400,00 Preparazione del terreno con erpicatura, spietramento e discatura: erpicatura con erpice a denti rigidi a stella con trattore fino a 50 HP; Spietramento con asportazione del terreno ed accatastamento del materiale in cumuli con spietratore fino ad 80 HP; discatura. Impiego di manodopera 1 addetto per 1ha in circa 4 giorni x 8 ore al giorno pari a 0,0032 ore per ettaro: 0,0032 x 23,96 Euro/ora = Euro/mq 0,08 21.P04.C90 010 Erpicatura con erpice a denti rigidi mobili a stella con - trattore fino a 50 HP Euro/ora 29,90 Per 1 ha circa 2 giorni x 8 ore al giorno pari a 0,0016 ore ettaro: 0,0016x29,90Euro/ora = Euro/mq 0,05 21.P04.C50 005 Spietramento di terreni pietrosi con asportazione ed accatastamento del materiale in cumuli - spietratore fino 80 HP Euro/ora 35,65 Per 1 ha circa 5 giorni per 8 ore al giorno pari a 0,0040 ore ettaro: 0,004 x 35,65 Euro/ora = Euro/mq 0,14 01.P24.C60 005 Nolo di autocarro ribaltabile compreso autista, carburante, lubrificante, trasporto in loco ed ogni onere connesso per il tempo di effettivo impiego della portata sino ql. 40 Euro/ora 41,13 Per 1 ha circa 2 giorni x 8 ore al giorno pari a 0,0016 ore ettaro: 0,0016 x 41,13 Euro/ora = Euro/mq 0,07 Prezzo di applicazione pari ad Euro /mq 0,34 Totale superficie mq 4.000,00 Fornitura e posa di terra vegetale: 21.P04.B90.005 Euro/mc 11,60 21.P04.F35.005 Euro/mc 4,17 Prezzo di applicazione pari ad Euro /mc 15,77 per spessore variabile media cm. 30 4000 x 0,30 = mc 1200 Concimazione di fondo eseguita con concimi minerali od organici, compreso acquisto e fornitura del concime Euro/ha 261,17 Ha 0,4 Formazione di prato, compresa la regolarizzazione del piano di semina con livellamento sminuzzamento e rastrellatura della terra, provvista delle sementi e semina, carico e trasporto in discarica degli eventuali materiali di risulta - con preparazione manuale del terreno - compresa, inoltre, la fresatura alla profondit non inferiore ai cm. 12 /mq 1,93 mq 4000 Fornitura compreso il trasporto e lo scarico sul luogo della messa a dimora di specie arboree autoctone di circonferenza 12 - 16 cm, zollate, da impiegarsi in operazioni di ricostruzione della vegetazione naturale potenziale del sito /cad 54,85 Parcheggio: 1 ogni 4 posti auto = 140 / 4 = 35 Schermature del parcheggio verso il resto dellarea = 65 Totale indicativo n. 100
Messa a dimora di alberi in operazioni di forestazione urbana comprendente: scavo della buca, carico e trasporto in discarica del materiale di risulta, provvista della terra vegetale, riempimento, collocamento del palo tutore scortecciato in modo che risulti cm 60 - 80 pi basso dei primi rami di impalcatura per piante da alberate o 2 metri fuori terra per piante ramificate, kg 20 di letame, kg 0,200 di concime a lenta cessione, 3 legature con pezzi di gomma e legacci, carico e trasporto delle piante dal vivaio e sei bagnamenti di cui il primo all'impianto. La conca alla base delle piante dovr avere una capienza non inferiore a 80 litri per le buche di m 2x2 e 50 litri per quelle di m 1,50x1,50 - buca di m 1,50x1,50x0,90 EURO/cad 97,70 Totale indicativo n. 100 Posa di materiale vegetale, ricavato dalla biotriturazione del prodotto delle operazioni di taglio e decespugliamento, quale pacciamatura per le specie di nuovo impianto: per ogni soggetto messo a dimora. Euro/cad 0,47 Stima indicativa 100 misto granulare anidro spessore cm. 20 Euro/mq 5,34 Mq 3000 Compattazione Euro/mq 1,00 Mq 3000 Regolarizzazione Euro/mq 1,62 Mq 3000 Innaffiamento con autobotte Euro/mq 0,06 Mq 3000 Autobloccanti forati Euro/mq 14,70 mq 3000 Posa autobloccanti forati Euro/mq 9,88 mq 3000 Illuminazione pubblica (per punto luce) Euro/cad. 2.500,00 costo per punto luce da preventivi di ENEL ed IRIDE in situazioni analoghe: punti luce, realizzazione di linee, cavidotti, allacciamenti e fornitura e posa di corpi illuminanti: fornitura e posa ed ogni altro onere per dare l'opera finita a regola d'arte n. 4 E arrotondamento Percorsi ciclopedonali (km 3,0 larghezza m 3) in terra battuta superficie totale mq (3000 x 3) Sistemazione leggera a stradino del sedime (mq 9000) Individuato e/o realizzato, mediante le operazioni di rimodellazione del terreno, il piano di scorrimento dei percorsi, si proceder alla asportazione, mediante scavo, di uno strato di terreno di idonea sezione (nel caso del viale circa m 6,00). Il materiale di risulta costituito da rifiuti inerti dovr essere conferito in discarica. Il materiale vegetale dovr essere utilizzato per le operazioni di rimodellazione e rinaturalizzazione. Si proceder, quindi, alla compattazione con rullo pesante o vibrante dello strato di fondazione cos ottenuto, fino al raggiungimento della compattezza giudicata idonea dalla direzione lavori. Si realizzer, poi, con materiali idonei, pavimentazione stabilizzata, ottenuta mediante strato di misto granulare anidro di cava o di fiume composto di grossa sabbia e ciottoli di dimensioni non superiori a cm 8 e dello spessore di cm 15, con sovrastante strato di misto granulare frantumato (stabilizzato) di cm 7 composto di ghiaia, ghiaietto e sabbia, con correzione del fuso granulometrico mediante miscelazione con almeno il 30% di materiale lapideo frantumato delle dimensioni di mm 10 - 15, con strato superficiale di polvere di frantoio dello spessore di cm 3, comprese le idonee rullature a tre strati separati per uno spessore finito di cm 25. Detta pavimentazione dovr essere realizzate con adeguate pendenze, onde consentire allacqua piovana non assorbita di defluire verso le zone verdi; dovr, inoltre, essere adeguatamente finita e raccordata alle aree limitrofe. La lunghezza dei percorsi stimata, salvo pi approfondite verifiche in sede di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, in ml. 3000 Limporto stimato in Euro/ml 80,00 Ml 3000 E arrotondamento
16.020,00 3.000,00 4860,00 180,00 44.100,00 29.640,00 10.000,00
TOTALE VOCE 3 VOCE 4
TOTALE VOCE 4
Spazi attrezzati per losservazione del paesaggio (n. 2) e per il birdwatching (n. 2); per il birdwatching 2 capanni permanenti A corpo E arrotondamento Aree pin-nic (n. 10): tavolo/sedile, bacheche, cestini a corpo E arrotondamento Percorsi vita (n. 2) a corpo E arrotondamento Attrezzature per gioco bimbi e ragazzi (in 4 punti dellarea) A corpo E arrotondamento Realizzazione di recinzione rustica a croce di S. Andrea (m. 600)
Fornitura e posa di staccionate in legno a croce di S. Andrea /ml 40,00 Ml 600 E arrotondamento
20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 10.000,00 10.000,00 20.000,00 20.000,00 24.000,00 24.000,00
TOTALE VOCE 5 VOCE 6 TOTALE VOCE 6 VOCE 7 TOTALE VOCE 7 VOCE 8 TOTALE VOCE 8 VOCE 9
TOTALE VOCE 9 VOCE 10 TOTALE VOCE 10
Bonifica dellex area discarica comunale RSU 50.000,00 mq 4000 a corpo E arrotondamento Compreso arrotondamento
Occorre sottolineare che si assume che larea da destinare a bosco, parcheggi, percorsi, aree picnic, pari a circa 60.000 mq, sia da acquisire. Si stima un costo di acquisizione pari ad /mq 12,50 (costo di acquisizione base /mq 5,00, incrementato del 100% per leventuale conduttore agricolo e di un ulteriore 50% per accordi bonari). Poich larea da acquisire pari a circa mq 60.000, occorre prevedere un costo di acquisizione pari ad 750.000,00. Viceversa, il resto delle aree sar lasciato in propriet agli attuali conduttori dei fondi, convenzionando, attraverso lEnte di gestione dl Parco Po, le operazioni manutentive quali sgombero neve dal parcheggio, pulizia di fossi e rii, sfalci, decespugliamenti.
SCHEMA A 15.1.1.4 Realizzazione di parte dellarea attrezzata del Molinello per il Parco del Po
QUADRO ECONOMICO (art. 17, DPR n 554 del 21/12/1999) a) a1) a2) a3) a4) a5) b) b1) b1bis) b2) b3) b4) b5) b6) b7) b8) b9-10) b11) b12) Lavori a base d'asta lavori ed opere oneri per la sicurezza compresi nei prezzi e non soggetti a ribasso oneri per la sicurezza aggiuntivi non soggetti a ribasso totale lavori a base d'asta totale importo appalto Somme a disposizione della stazione appaltante lavori in economia arredi rilievi, accertamenti e indagini allacciamenti ai pubblici servizi e opere di urbanizzazione imprevisti acquisizione aree o immobili accantonamento di cui all'art. 133 D. Lgs. 163/06 spese tecniche per progettazione e D.LL. spese per attivit di consulenza, ecc spese per pubblicit, gare, commissioni, ecc. collaudo IVA su a5 IVA su b4 IVA su b1bis IVA su b2 IVA su b7 IVA su b8 IVA su b9-10 IVA su b11 Totale costo realizzazione DATI SINTETICI DELL'INTERVENTO parametro tecnico = mq quantit = 360.000,00 COSTI PARAMETRICI costo di costruzione = /mq 1,75 costo di realizzazione = /mq 4,61
600.000,00 30.000,00 30.000,00 570.000,00 630.000,00
10,0% 10,0% 20,0% 20,0% 20,0% 20,0% 20,0% 20,0% parziale
40.000,00 0,00 20.000,00 10.000,00 20.000,00 750.000,00 20.000,00 63.000,00 10.000,00 5.000,00 5.000,00 63.000,00 4.000,00 0,00 4.000,00 13.000,00 2.000,00 1.000,00 1.000,00 1.031.000,00 1.661.000,00
2.3 Eventuali problemi su cui porre lattenzione in fase progettuale Come emerge dai precedenti paragrafi, nelle successive fasi progettuali occorre porre particolare attenzione ai seguenti problemi: studio approfondito dellaccesso allarea la possibilit di prevedere che larea continui ad essere coltivata scelta della vegetazione in modo da non interferire negativamente sulla laminazione delle acque del Po in caso di piena connessione con le opere di difesa del PAI e con quelle previste dalla Variante n. 15 del PRG di Moncalieri verifica delle operazioni di bonifica sullarea ex discarica RSU del Comune di Moncalieri studio della posizione delle aree sosta e picnic e del tragitto dei percorsi interni in modo tale da non interferire sulla posizione dei tralicci dellalta tensione presenti nellarea studio della posizione delle postazioni fisse per losservazione del paesaggio e per il birdwatching studio di possibili accessi sia al laghetto per la pesca sportiva (a nord dellarea di intervento) sia al laghetto di cava rinaturalizzato (a sud dellarea di intervento).
3. COMPATIBILITA URBANISTICA, AMBIENTALE E PAESAGGISTICA 3.1 Compatibilit urbanistica Nello schema URB firmato dal Tecnico Comunale Arch. Nicola Palla ed allegato al PTI si d conto di tale compatibilit e degli estremi degli strumenti urbanistici vigenti nellambito interessato; si riporta in appresso il testo di tale documento:
PTI Porta Sud Metropolitana (Capofila Citt di MONCALIERI) Intervento codice: 15.1.1.4 Realizzazione di parte dellarea attrezzata del Molinello per il Parco del Po Comune di: MONCALIERI COMPATIBILIT URBANISTICA Lintervento assoggettato alle seguenti disposizioni generali, urbanistiche ed edilizie, vigenti od operanti in salvaguardia: Piano Regolatore Generale o Variante (1): P.R.G.C. approvato con D.G.R. n. 33-204 del 12.06.2000 e successive varianti . Area urbanistica in cui compreso l'intervento (2): In parte in FV*: Aree a parco pubblico od assoggettate ad uso pubblico di livello urbano ed interurbano (art. 22 L.U.R), ma comprese nel. P.T.O. Regionale " Aree di tutela e valorizzazione delle risorse ambientali del Po " (approvato con D.C.R. 080395 n 981/4186 o nel "Piano di Area del sistema delle aree protette della Fascia Fluviale del Po " ( approvato con D.C.R. 080395 n 981/4328) (ART. 28-13-2 NTA) In parte in FR2 Aree a parco pubblico od assoggettate ad uso pubblico di livello urbano ed interurbano (art. 22 L.U.R) e per attivit sociali, culturali, sportive, ricreative pubbliche e private comprese nel Piano d'Area del Sistema delle Aree Protette della Fascia Fluviale del Po (D.C.R. 9824328 del 08/03/95 - L.R. 65 del 13/04/95). Le parti comprese in FR2 dovranno essere soggette a P.T.E. ex art. 47 L.U.R. (ART. 28-13-2 NTA) Larea in classe IIIbm di pericolosit geologica: area di interesse strategico in cui prevista lutilizzazione a scopi ricreativi e sportivi. Edificabilit sospesa. Prescrizioni derivanti da altri piani o programmi (3): Piano dArea dellEnte di Gestione delle aree protette del Po tratto torinese. In sintesi, larea oggetto di intervento collocata per la quasi totalit in 220.N3. Il Piano segnala (con la lettera A) la destinazione ad attrezzature per fruizione del Parco. PAI: larea in fascia A e B. Prescrizioni derivanti da regolamenti comunali (4): Vincoli e altre prescrizioni normative (5): Piano forestale dellEnte gestione del Parco P Parte Area soggetta a vincolo paesistico-ambientale ex art. 142 del D.Lgs. 42/04 Contrassegnare la casella corrispondente per indicare se lintervento : X alle disposizioni generali, urbanistiche ed edilizie, vigenti od operanti in conforme salvaguardia parzialmente conforme non conforme In caso di non conformit indicare: Tipo di variante urbanistica necessaria (6): Tempi previsti: Responsabile del Servizio Urbanistica Arch. Nicola PALLA
3.2 Descrizione di eventuali impatti ambientali dovuti allopera e misure compensative da prendersi In considerazione del tipo di opera e del livello di interventi richiesti, in materia di impatto sul suolo, laria e lacqua, la realizzazione dellintervento non presenta situazioni di criticit e rischio ambientale. Lintervento si configura sicuramente come elevamento della qualit del sito. Gli unici disagi provocati saranno riferibili alle interferenze con la viabilit veicolare esistente pi a ridosso dellarea di cantiere del parcheggio; particolare attenzione si dovr riporre, ovviamente, nella movimentazione di mezzi e mano dopera durante il cantiere. Come ampiamente illustrato nei precedenti paragrafi, lintervento pienamente compatibile con gli strumenti di pianificazione in materia ambientale, essendo compatibile con il Piano dArea. 3.3 Descrizione sintetica di eventuali impatti paesaggistici dovuti allopera e misure compensative da prevedersi Anche in relazione agli impatti paesaggistici, lintervento non solo non produce impatti negativi sul paesaggio del contesto, ma si configura quale intervento di ulteriore elevamento della qualit del paesaggio, in quanto attua le previsioni attentamente studiate per il Piano dArea. Si riportano qui dappresso alcune immagini fotografiche del sito e del contesto.
4. SOSTENIBILITA FINANZIARIA 4.1 Bacino di utenza dellopera e descrizione della domanda potenziale La valutazione dello stato attuale della domanda fa riferimento ai vari tipi di utenza quali: i fruitori del Parco del Po i residenti dei Comuni del PTI, in particolare di Trofarello, La Loggia e Moncalieri i residenti nel quadrante sud della Citt di Torino i residenti del quadrante sud dellarea metropolitana torinese. In futuro, per effetto della realizzazione dellintervento, che doter questambito di una vera e propria nuova area attrezzata per lo svago e il tempo libero e per losservazione dellavifauna, di mq 360.000, a sua volta integrata con le due zone umide rinaturalizzate costituite dai due laghetti di cava, con la dotazione anche di unarea a parcheggio per circa 150 auto, si avr certamente un incremento di fruitori. 4.2 Stima di massima dei potenziali utenti Si possono stimare i potenziali utenti, nellordine di una quota di popolazione del quadrante sud di Torino (almeno i 39.279 residenti della Circoscrizione 10 della Citt4) oltre che, naturalmente5, del Comune di Moncalieri (56.223), La Loggia (7.230), Trofarello (11.072) e Nichelino (48.231); ovviamente tale quota destinata a crescere in relazione allaumento della possibilit di connessione dellarea attrezzata con la rete dei percorsi ciclopedonali dellambito PTI e gli altri percorsi della rete provinciale. Larea ha, comunque, un livello di accessibilit elevatissimo, in quanto collocata in prossimit di uno degli accessi alla tangenziale autostradale.
ASL TO5 i Distretti
FONTE UFFICIO STATISTICA del COMUNE di TORINO anno 2007. FONTE ISTAT anno 2007.
Prendendo in considerazione i residenti dei distretti ASL di Moncalieri e Nichelino, la popolazione dei due distretti pi direttamente interessati pari a circa 150.000 abitanti (il Distretto di Moncalieri costituito da n. 3 comuni, La Loggia, Moncalieri, Trofarello e 74.525 abitanti; il Distretto di Nichelino costituito da n. 4 comuni, Candiolo, Nichelino, None, Vinovo, e 75.162 abitanti)6. La realizzazione del parcheggio auto per circa 150 nuovi posti pu sufficientemente garantire tale domanda; considerata la tipologia dei fruitori, laccesso alle aree del parco potr avvenire e preferibilmente avverr anche in bicicletta.
4.3 Stima eventuali entrate e costi di gestione I costi sono costituiti da costi manutenzione e costi di gestione. Limporto relativo ai costi di manutenzione stimato pari a circa lo 0,50% del costo di realizzazione dellintervento ( 1.661.000,00) per i primi 10 anni e 1% per i secondi 10 anni e, cio, a circa 8.500,00 allanno per i primi 10 anni ed 17.000,00 allanno per i successivi 10 anni. Limporto relativo ai costi di gestione stato cos stimato: - sgombero neve dallarea a parcheggio 3 volte lanno per 2 persone 2 ore ogni volta: 12 ore totali per euro/ora 30,00, per totali 360,00 allanno - potatura, taglio erba e monitoraggio fitosanitario: 4 persone per 4 volte allanno per 8 ore ciascuna, per totali 128 ore/anno per euro/ora 30,00 per 3.840,00 allanno. - energia elettrica per illuminazione pubblica del parcheggio 365 giorni pari a 4.200 ore/anno: considerando lutilizzo di lampade al sodio ad alta pressione da 70 W, oltre un consumo di 10 W per accensione e perdite, si ottengono 80 W per ogni punto luce: 80 W per 10 punti luce = 800 W pari a 0,8 kW per ogni ora; 0,8 kW per 4.200 ore = 3.360 kWh pari ad 3,36 MWh; considerando un costo di 150 euro/MWh (dati AEM) si ottiene 504,00 Euro allanno calcolato per 10 punti luce circa 50,40 /anno a punto luce per 4: circa 202,00 allanno Il totale dei costi di gestione risulta pari a /anno 4.402,00. Per quanto riguarda il contributo pubblico linvestimento evidenzia, dunque, un fabbisogno finanziario complessivo pari a 1.661.000,00 Euro. Lamministrazione comunale provvederebbe alla copertura di parte di tale del fabbisogno prevedendo un impegno finanziario pari a 170.000,00 Euro. In assenza di altre fonti specifiche, quali, ad esempio, oneri di urbanizzazione, lAmministrazione Comunale potrebbe ricorrere alla Cassa Depositi e Prestiti, al fine di ottenere un finanziamento per lintero importo con contratto di durata ventennale. Mutuo Cassa DD.PP. Capitale: 170.000,00 Euro Interessi annuali (tasso fisso) 5,0777% Rata semestrale:circa 7.800,00 Durata: 20 anni Per quanto concerne il fabbisogno residuo pari ad Euro 1.491.000,00, il presente studio di fattibilit ipotizza che sia coperto tramite i fondi pubblici regionali/statali.
dato rilevato dallASL TO5 al 31/12/2006 Fonte: http://www.cassaddpp.it/
In ragione della tipologia dellopera non esistono ricavi. Come gi anticipato, viceversa, potranno essere realizzate economie di gestione relativamente alla eventuale partecipazione alla cura degli alberi, dei fossi, delle sponde ed allo sgombero neve da parte degli agricoltori, secondo quanto gi previsto dallEnte Parco Po e nel rispetto dei suoi programmi di gestione forestali, oltre che di quanto eventualmente prescritto dallAutorit idraulica competente.
4.4 Sostenibilit dei costi La gestione e manutenzione delle opere sar effettuata dal Comune di Moncalieri in cooperazione con lEnte Parco Po; con le aziende agricole e con le associazioni dei coltivatori, nellambito della legislazione relativa ai PAC ed alla multifunzionalit, si potr convenzionare lesecuzione di interventi, quali, ad esempio: - la fornitura e impiantamento alberi, arbusti e siepi - la semina e concimazione e formazione prati - la manutenzione delle aree verdi - la manutenzione delle sponde, dei fossi e delle banchine - lo sgombero neve dal parcheggio.
5. CONVENIENZA ECONOMICO SOCIALE 5.1 Descrizione dei benefici e dei costi per la collettivit legati allopera Lintervento in oggetto non ha una convenienza strettamente economica sotto il profilo finanziario, ma ha convenienza e vantaggi in ordine a: - miglioramento dellaccessibilit e della fruibilit dellarea del Molinello realizzando una parte dellarea attrezzata prevista dal Piano dArea dellEnte di gestione del Parco Po torinese Parco - incremento di aree attrezzate per il tempo libero e lo svago da raggiungere in auto, a piedi e in bicicletta - miglioramento della qualit complessiva del verde per il quadrante sud dellarea metropolitana. E un intervento che, al di l del costo di realizzazione e degli altri costi relativi alla gestione, non comporta costi esterni od indiretti da parte di soggetti diversi da quelli cui compete la realizzazione e la gestione dellopera.
6. PROCEDURE 6.1 Descrizione puntuale di tutti i vincoli che gravano sullopera Lopera proposta dal Comune di Moncalieri, cui sono poste in capo le competenze tecniche e gestionali dellopera; lintervento, sostenuto anche dallEnte di gestione del sistema delle aree protette del Po tratto torinese, conforme alle previsioni sia degli strumenti urbanistici comunali sia del Piano dArea; occorrer per le parti comprese in area urbanistica FR2 (ma, ancora meglio, con estensione a tutta larea di intervento) che il Comune predisponga un P.T.E. ex art. 47 L.U.R. 56/77 s.m.i.. Occorrer, per, definire lacquisizione delle aree necessarie alla realizzazione del parcheggio, dei percorsi interni e delle aree sosta per i visitatori. Occorrer approvare il progetto preliminare e avviare la progettazione definitiva, ottenere i pareri necessari, compreso quello dellEnte di gestione del Parco, dellAutorit idraulica competente e del Servizio Beni Ambientali della Regione Piemonte, e procedere, quindi, nella realizzazione dellintervento. 6.2 Descrizione puntuale dei passaggi normativi e procedurali che si intendono attuare per superare i vincoli indicando i relativi tempi Per giungere alla cantierizzazione dellintervento, una volta definitivamente accertata la disponibilit ed acquisita la propriet pubblica degli immobili, occorrer procedere secondo i seguenti passaggi: PRIMO TRIMESTRE: 1) redazione PTE 2) redazione progetto preliminare; 3) validazione del progetto preliminare 4) approvazione progetto preliminare 5) adozione PTE SECONDO TRIMESTRE a partire dalla certezza di finanziamento 6) pubblicazione e raccolta osservazioni PTE 7) redazione progetto definitivo 8) validazione del progetto definitivo 9) approvazione PTE 10) approvazione progetto definitivo TERZO TRIMESTRE 11) acquisizione pareri 12) redazione progetto esecutivo QUARTO TRIMESTRE 13) validazione del progetto esecutivo 14) approvazione del progetto esecutivo QUINTO TRIMESTRE 15) predisposizione del bando gara dappalto dei lavori 16) appalto dei lavori 17) aggiudicazione dei lavori SESTO TRIMESTRE 18) consegna dei lavori 19) inizio esecuzione dei lavori 20) esecuzione dei lavori al fino al 30% SETTIMO TRIMESTRE
21) esecuzione dei lavori fino al 70% OTTAVO TRIMESTRE 22) esecuzione dei lavori al 100% 23) consegna finale dei lavori NONO TRIMESTRE 24) collaudi delle opere 25) utilizzo pubblico totale e definitivo delle opere. Complessivamente si stima, pertanto, un tempo pari a mesi 27 (ventisette).
6.3 Cronoprogramma delle scadenze temporali Alla luce di quanto espresso al precedente paragrafo 6.2 il cronoprogramma risulter del tipo di quello sotto riportato.
Schema di cronoprogramma intervento
trimestre Fasi Compatibilit e disponibilit degli immobili Studio di fattibilit Redazione e adozione PTE Progetto Preliminare Approvazione PTE Progetto Definitivo Richiesta Autorizzazioni Progetto esecutivo Aggiudicazione Inizio-Fine lavori Collaudo Avvio esercizio servizio X 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
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