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Timestamp: 2019-12-11 04:14:53
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Matched Legal Cases: ['artículo 07', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 1']

Resolución ENRE 0051/2007. Boletín Oficial n° 31.088, lunes 5 de febrero de 2007, p. 13.
Citas Legales : Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.), Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 04, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 04, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - glosario, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - glosario, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 2 - punto 1., Ley 25.561, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 13 - punto 13.3., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 13 - punto 13.3., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 04 - punto 4.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 04 - punto 4.1., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 04 - punto 4.7., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 04 - punto 4.7., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - subanexo II, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - anexo II, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - subanexo IV, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - anexo IV, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 04 - punto 4.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 04 - punto 4.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - subanexo I, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - anexo I, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 04 - punto 4.3., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 04 - punto 4.3., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 04 - punto 4.5., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 04 - punto 4.5., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - subanexo VI, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - anexo VI, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 07 - punto 7.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 07 - punto 7.1., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 07 - punto 7.3., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 07 - punto 7.3., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo Transener S.A. - UNIREN), Decreto 01460/2005 (acta acuerdo Transba S.A. - UNIREN), Resolución SE 1875/2005, Resolución ENRE 0003/2005, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); d) y p), Ley 24.065 – artículo 63 inciso g)
Expediente Citado : ENRE 22898/2007
(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: anexo sustituido por Resolución ENRE 102/07 . Valores unitarios de las bonificaciones (Kp) que deberán percibir los usuarios de la empresa Edenor S.A. durante el período comprendido entre los días 10/2/07 y 9/3/07, aprobado por Resolución ENRE 112/07 . Confirmada por Resolución ENRE 299/07 . Confirmada por la Sal V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, en fallo: "Unión de Usuarios y Consumidores c/ E.N. - Decreto 1957/06 - Resolución ENRE 51/07 y otro s/ medida cautelar" [29 de septiembre de 2009] y "Unión de Usuarios y Consumidores c/ EN - dto. 1957/06 resol. ENRE 51/07- Edenor y otro s/ proceso de conocimiento" [1 de junio de 2011] )
VISTO el Expediente ENRE N° 22.898/2007 y el Decreto PEN N° 1.957/06, y
Que el Decreto del VISTO ratificó el ACTA ACUERDO suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS y la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” ("EDENOR S.A.") del 13 de febrero de abril de 2006, que como Anexo I forma parte integrante del mismo.
Que asimismo, en su glosario el ACTA ACUERDO define al RÉGIMEN TARIFARIO DE TRANSICIÓN (en adelante RTT) como aquel régimen que determina las TARIFAS aplicables durante el PERIODO DE TRANSICIÓN CONTRACTUAL (PTC), y establece los criterios tarifarios para la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL (RTI).
Que de acuerdo a lo establecido en la párrafo 13.3. del AA, el costo propio de distribución reconocido resultante de la RTI no podrá ser inferior al costo propio de distribución reconocido resultante de: a) tomar el vigente al 31 de octubre de 2005 incrementado en los porcentajes que resulten de la aplicación de la Cláusula Cuarta, párrafos 4.1. y 4.7. y debidamente corregido por las eventuales modificaciones que pudieran producirse por la aplicación de los criterios de la misma cláusula y/o la Cláusula Décimo Primera entre el 1º de noviembre de 2005 y la entrada en vigencia efectiva de la RTI.
Que en el párrafo 4.1 dispone un aumento promedio del VEINTITRES POR CIENTO (23 %) sobre los costos propios de distribución, los costos de conexión y el servicio de rehabilitación vigentes que percibe el CONCESIONARIO, el cual entrará en vigencia a partir del 1º de noviembre de 2005.
Que por su parte el párrafo 4.7 establece un aumento adicional promedio del CINCO POR CIENTO (5 %) sobre los costos propios de distribución que percibe actualmente el CONCESIONARIO, el cual entrará en vigencia a partir del 1º de noviembre de 2005 y hasta la entrada en vigencia de la RTI. Dicho aumento, una vez aplicado sobre esos conceptos, será asignado a la ejecución de un Plan de Obras que se detallan en ANEXO II del ACTA ACUERDO.
Que también establece que durante el PTC los usuarios encuadrados en las tarifas residenciales T1R1 y T1R2 no serán afectados por éste aumento de los costos propios de distribución, debiéndose aplicar el mismo sobre las restantes categorías tarifarias.
Que asimismo, el AA prevé en su cláusula cuarta párrafo 4.2 que ante variaciones de los precios de la economía que tengan impacto sobre el costo del servicio, el ENRE aplicará cada SEIS (6) meses contados a partir de su vigencia un MECANISMO DE MONITOREO DE COSTOS (MMC), definido en el Anexo I del AA, sobre la base de una estructura de costos de explotación e inversiones ajustados con índices oficiales de precios representativos de tales costos.
Que adicionalmente establece que ante una variación semestral del MMC igual o superior a CINCO POR CIENTO en términos absolutos ( =/+ a =/- 5 %), el ENRE iniciará un procedimiento de revisión, evaluando la verdadera magnitud de la variación de los costos de explotación y del Plan de Inversiones asociado, determinando – si correspondiere- el ajuste de los ingresos del CONCESIONARIO.
Que al respecto, cabe señalar que el cálculo del MMC para el primer semestre del PERÍODO TARIFARIO DE TRANSICIÓN (PTT) (1 de noviembre 2005/30 de abril 2006) resultante de aplicar los distintos índices de precios que lo conforman de acuerdo a lo indicado en el Anexo I del AA, arroja un porcentaje de 8,032%.
Que asimismo, los consumos facturados entre el 1 de Noviembre de 2005 y el 31 de enero de 2007, no contemplan la adecuación prevista en los párrafos 4.1 y 4.7 de la Cláusula Cuarta del AA, correspondiendo morigerar el impacto del cumplimiento de las obligaciones del AA sobre los consumos devengados en el período mencionado, instrumentando las acciones comerciales necesarias que posibiliten a los usuarios su cancelación.
Que por su parte , cabe señalar que el AA en su párrafo 6.1 de la Cláusula Sexta “PROYECCIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA” establece para el año 2006, a los fines de preservar el equilibrio económico de la prestación del servicio, una proyección de facturación, recaudación, de costos operativos del servicio, inversiones, amortizaciones e impuestos y tasas, más un excedente de caja fijado sobre la base de cálculo e hipótesis que figuran en el ANEXO IV del AA, debiendo la Distribuidora presentar trimestralmente la información relativa a su ejecución a fin de contrastar la evolución de esta proyección.
Que respecto al PLAN DE INVERSIONES que se detalla en el ANEXO VI, el AA establece en el párrafo 7.1 de la Cláusula Séptima, que deberá ejecutarse durante el año 2006, debiendo la Distribuidora informar mensualmente al ENRE su grado de avance del PLAN DE INVERSIONES y, con la antelación necesaria, eventuales adecuaciones por motivos debidamente fundados (párrafo 7.3); asimismo, se establece que el CONCESIONARIO presentará un informe trimestral auditado del estado de cumplimiento del PLAN DE INVERSIONES, admitiéndose un margen de flexibilidad del DIEZ POR CIENTO (10%) en términos monetarios respecto de las previsiones comprometidas..
Que por lo expuesto, se hace necesario reajustar y evaluar el plan de inversiones previsto en el AA, armonizando las exigencias allí establecidas, tanto para el PTC como para el período que transcurra hasta la efectiva entrada en vigencia de la RTI.
Que también corresponde autorizar la incorporación de los valores resultantes de la aplicación de los Decretos PEN N° 1462/2005 ("TRANSENER S.A.") y PEN N° 1460/2005 ("TRANSBA S.A.") y de la Programación Estacional noviembre 2006/abril2007 de CAMMESA, así como la Resolución SE N° 1875/05.
Que por su parte, "EDENOR S.A." mediante nota de ENTRADA Nº 127.407 presentó para su aprobación su propuesta de cuadro tarifario, solicitando se le autorice a recuperar los importes resultantes de aplicar la diferencia de cuadros tarifarios según lo normado por el AA y el aprobado por Resolución ENRE N° 3/2005, a los consumos devengados entre el 1° de noviembre de 2005 y el 31 de enero de 2007, en cuotas ajustables en función de las variaciones que en el futuro se incorporen al valor Agregado de Distribución de Edenor S.A.
Que a los fines de asegurar adecuadamente la difusión de los cuadros tarifarios, se deberá disponer su publicación en un plazo acorde a lo establecido en la formativa vigente.
Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD está facultado para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), d) y p) y 63 inciso g) de la Ley Nº 24.065 y el Decreto PEN N° 1.957/06.
ARTICULO 1.- Aprobar los valores del Cuadro Tarifario de “EDENOR S.A.” contenidos en el ANEXO a este acto, del cual forma parte integrante, con vigencia a partir de la facturación correspondiente a los consumos registrados con posterioridad a la cero hora del 1º de Febrero 2007, con las excepciones previstas en la Cláusula 4 párrafo 4.1 del AA..
ARTICULO 2.- Autorizar a “EDENOR S.A.” a aplicar con vigencia a partir de la facturación correspondiente a los consumos registrados con posterioridad a la cero hora del 1º de FEBRERO de 2007, la diferencia de los cuadros tarifarios aprobados por Resolución ENRE N° 3/2005 y el resultante de aplicar el párrafo 4.1 y el párrafo 4.7 del Acta Acuerdo ratificada por el Decreto PEN Nº 1957/2006 sobre los consumos devengados en el período 1° de noviembre 2005 y 30 de abril 2006, así como la diferencia de los cuadros tarifarios resultantes de aplicar los párrafos 4.2 y 4.1 y 4.7. sobre los consumos devengados desde el día 1° de mayo de 2006 y 31 de enero 2007.
ARTICULO 3.- Los montos derivados del cálculo resultante de aplicar la diferencia de los cuadros tarifarios mencionados en el artículo anterior por los consumos devengados en el período correspondiente, deberán ser facturados a los usuarios de las categorías General, Alumbrado Público, T2, T3 y Peaje en CINCUENTA Y CINCO CUOTAS iguales y consecutivas hasta su cancelación total.
ARTICULO 4.- Instruir a “EDENOR S.A.” a incluir en las facturas de los usuarios alcanzados por el Régimen Tarifario de Transición aprobado en el Acta Acuerdo la siguiente leyenda: “Cláusula IV ACTA ACUERDO Decreto PEN N° 1957/2006” en referencia a los montos resultantes de la aplicación aprobada en el artículo 2 de la presente Resolución, debiendo asimismo informar con las facturas del servicio de distribución eléctrica emitidas a partir del dictado de la presente Resolución y hasta abarcar a la totalidad de los usuarios alcanzados por el presente acto, sobre la aplicación de la diferencia tarifaria aprobada en el artículo 2 de la presente Resolución.
ARTICULO 5.- Instruir a EDENOR S.A. a presentar en el plazo de CUARENTA Y CINCO DÍAS (45) corridos de dictada la presente Resolución un Plan ajustado de inversiones anuales, en valores físicos y monetarios, contemplando las exigencias previstas en el ACTA ACUERDO.
ARTICULO 6.- Dentro del término de cinco (5) días corridos de notificada la presente Resolución la Distribuidora “EDENOR S.A.” deberá publicar el cuadro tarifario aprobado en el artículo 1 de la presente Resolución en por lo menos dos (2) diarios de mayor circulación de su área de concesión, y durante dos (2) días..
ARTICULO 7.- Notifíquese a “EDENOR S.A.” y a las Comisiones de Usuarios registradas.
RESOLUCIÓN N° 51/2007
Bibliografía: Massimino, Leonardo F. "Procedimiento previo, retraoctividad del acto administrativo y el control judicial". En: Derecho administrativo: revista de doctrina, jurisprudencia, legislación y práctica. Buenos Aires. Abeledo-Perrot. : n° 80(abril de 2012), pp.412-419