Source: https://interpretacje-podatkowe.org/inwestycje/0115-kdit1-3-4012-771-2018-1-jc
Timestamp: 2019-10-21 00:14:20+00:00
Document Index: 73847445

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 86', 'art. 47', 'art. 3', 'art. 53']

♦ › Inwestycje › 0115-KDIT1-3.4012.771.2018.1.JC
Braku prawa do odzyskania w całości lub w części kwoty podatku VAT naliczonego zarówno w trakcie realizowania, jak i po zakończeniu inwestycji.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 9 listopada 2018 r. (data wpływu 19 listopada 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania w całości lub w części kwoty podatku VAT naliczonego zarówno w trakcie realizowania, jak i po zakończeniu inwestycji pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 19 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania w całości lub w części kwoty podatku VAT naliczonego zarówno w trakcie realizowania, jak i po zakończeniu inwestycji pn. „...”.
Gmina ... w 2017 roku zaczęła realizację projektu pn. „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2014-2020 w ramach osi 4 Efektywność energetyczna, działanie 4.4 Zrównoważony transport miejski, Podziałanie 4.4.3. Poprawa mobilności miejskiej w miejskim obszarze funkcjonalnym .... W ramach projektu poprawiono infrastrukturę drogową transportu publicznego wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejskim obszarze funkcjonalnym ..., poprzez rozwój transportu publicznego komunikacji miejskiej. Realizacja projektu, w ramach którego powstała infrastruktura (rozbudowane drogi gminne, zbudowane pętle autobusowe oraz wymienione przystanki) nie będzie służyła czynnościom opodatkowanym, w związku z czym Gmina nie będzie miała prawa do odzyskania podatku VAT.
Faktury za wykonanie prac, w ramach projektu, wystawiane były na Gminę .... Poniesione na realizację projektu wydatki nie były wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a naliczony podatek VAT na fakturach za roboty budowlane i dostawy powiększył ich wartość.
Gmina realizując projekt będzie realizowała zadania własne nałożone na JST przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, a tym samym nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT towarów ani usług związanych z realizowaną inwestycją. Ponieważ działalność gminy związana jest z aktywizacją społeczną i turystyczną nie generuje żadnych dochodów opodatkowanych podatkiem VAT, dlatego też gmina w żaden sposób nie może odzyskać podatku VAT zapłaconego z faktur podczas realizacji inwestycji. Zakupione usługi w ramach realizacji inwestycji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, dlatego też, we wniosku o dofinansowanie inwestycji, wnioskowana kwota dofinansowania wykazywana była w kwotach brutto.
Czy w odniesieniu do zrealizowanej inwestycji Gmina ma możliwość odzyskania naliczonego podatku VAT w całości lub części zarówno w trakcie realizacji inwestycji jak i po jej zakończeniu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina w związku ze zrealizowaną inwestycją nie będzie miała możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT w całości ani w części, zarówno w trakcie ponoszenia kosztów na inwestycje jak i po jej zakończeniu ponieważ inwestycja jest realizowana w zakresie zadań własnych gminy. Realizując zadanie publiczne, będąc podatnikiem podatku VAT, w tym zakresie gmina nie ma prawa do zwrotu podatku VAT poprzez odliczenie podatku naliczonego (art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług), ma więc prawo do potraktowania podatku jako kosztu kwalifikowanego. Zakupione w ramach projektu towary i usługi nie były i nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanej (użytkowane były i będą nieodpłatnie).
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z póź.zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Mając na uwadze opis sprawy i wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o VAT stwierdzić należy, że skoro, jak wskazała Gmina realizowana inwestycja nie służy działalności opodatkowanej Gminy to w przedmiotowej sprawie nie zostanie spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług – związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT. Zatem Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części przy nabyciu towarów i usług służących realizacji projektu zarówno w trakcie realizowania inwestycji, jak i po jej zakończeniu. W konsekwencji Gmina w związku z realizacją projektu nie będzie miała prawa do odzyskania w całości lub w części kwoty podatku naliczonego zarówno w trakcie realizowania inwestycji, jak i po jej zakończeniu.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0115-KDIT1-3.4012.771.2018.1.JC
0114-KDIP1-1.4012.696.2018.2.MMA | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL4.4012.562.2018.1.JK | Interpretacja indywidualna
0114-KDIP1-2.4012.685.2018.2.JŻ | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-1.4012.820.2018.1.AJ | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-2.4012.808.2018.2.PRP | Interpretacja indywidualna