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Timestamp: 2018-02-24 08:52:56+00:00
Document Index: 172956759

Matched Legal Cases: ['art. 207', 'art. 2', 'art.142', 'art. 61', 'art. 164', 'art. 7', 'art. 6', 'art 6', 'art. 8', 'art. 4', 'art. 20', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 20', 'art. 19', 'art. 7', 'art. 197', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 142', 'art. 174', 'art.1', 'art.83', 'in fine']

ASPETTI LEGALI NELLA RESPONSABILITÀ CONCORSUALE DEL TRASPORTO DI MERCI SU STRADA. Sabato 22 ottobre Quadro normativo - PDF
ASPETTI LEGALI NELLA RESPONSABILITÀ CONCORSUALE DEL TRASPORTO DI MERCI SU STRADA. Sabato 22 ottobre Quadro normativo
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1 ASPETTI LEGALI NELLA RESPONSABILITÀ CONCORSUALE DEL TRASPORTO DI MERCI SU STRADA Sabato 22 ottobre 2011 avv. Stefano Benzi Quadro normativo D.Lgs n. 286 Disposizioni per il riassetto normativo in materia di liberalizzazione regolata dell esercizio dell attività di autotrasportatore in G.U. n. 6 del Il decreto è entrato in vigore il 24 gennaio 2006, con la sola eccezione delle norme relative alla liberalizzazione tariffaria ed alla definitiva abrogazione delle cosiddette tariffe a forcella che sono entrate in vigore il D.Lgs n. 214 Disposizioni per il riassetto normativo in materia di liberalizzazione regolata dell'esercizio dell'attività di autotrasportatore in G.U. n. 11 del con modifiche al D.Lgs. 286/2005, introducendo la scheda di trasporto e la data certa del contratto di trasporto, e prevedendo tutta una serie di sanzioni, di natura prevalentemente amministrativa, da comminarsi in caso di mancato rispetto delle prescrizioni Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 554 in G.U. n. 153 del , che approva il modello della scheda di trasporto Circolare del Ministero dell Interno Prot. n. 300/A/8980/09/108/44 del , che detta disposizioni operative per la corretta compilazione della scheda di trasporto e per il suo controllo Circolare congiunta del Ministero dell Interno e del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (rispettivamente Prot. n. 300/A/10029/09/108/44 e Prot. n ) del , contenente ulteriori disposizioni operative per la corretta compilazione della scheda di trasporto e per il suo controllo Circolare interministeriale del Ministero dell Interno e Ministero delle Infrastrutture e Trasporti n del al fine di omogeneizzare sul territorio nazionale le attività di controllo della filiera del trasporto, contenente ulteriori disposizioni operative per la corretta compilazione della scheda di trasporto e per il suo controllo Legge n. 120 Disposizioni in materia di sicurezza stradale in G.U. n. 175 del , che assoggetta i vettori stranieri alle disposizioni dell art. 207 del C.d.S., inasprisce le sanzioni per le violazioni alle norme che regolamentano il cabotaggio e ammette il pagamento in misura ridotta delle sanzioni conseguenti alle violazioni in materia di autotrasporto merci di cui alla Legge 298/74 Legge n. 127 del Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2010, n. 103, recante disposizioni urgenti per assicurare la regolarità del servizio pubblico di trasporto marittimo in G.U. n. 186 del che introduce ulteriori precisazioni e regole sulla scheda di trasporto Circolare interministeriale del Ministero dell Interno (Prot. 300/A/10/108/13/1) e del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Prot ) del che detta le prime disposizioni operative di coordinamento tra la Legge 120 e 127 Circolare Ministero delle Infrastrutture e Trasporti n. 69 del sui tempi di attesa ai fini del carico e dello scarico delle merci 1
2 Soggetti della filiera (art. 2 D.Lgs 286/2005) Vettore: l impresa di autotrasporto iscritta all'albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi, ovvero l'impresa non stabilita in Italia, abilitata ad eseguire attività di autotrasporto internazionale o di cabotaggio stradale in territorio italiano. È il proprietario del veicolo o comunque chi ne ha l usufrutto a seguito di un leasing o noleggio. Committente: l impresa o la persona giuridica pubblica che stipula, o nel cui nome è stipulato, il contratto di trasporto con il vettore. È il cliente del vettore: colui che lo chiama a svolgere l autotrasporto. Caricatore: l impresa o la persona giuridica pubblica che consegna la merce al vettore, curando la sistemazione delle merci sul veicolo adibito all esecuzione del trasporto. In genere è il magazzino o il locale in cui il vettore è stato caricato. Proprietario della merce: l impresa o la persona giuridica pubblica che ha la proprietà della merce al momento della consegna della stessa al vettore. Ratiodella responsabilità concorsuale nel trasporto di merci su strada Reprimere situazioni in cui i vettori, i committenti, i caricatori o i proprietari delle merci impongono ai vettori tempi e modalità di lavoro tale da spingerli alla violazione delle norme del C.d.S. e per fare ciò si è ritenuto di estendere la responsabilità del conducente per alcune infrazioni da questi commesse ad altri soggetti. A es.: Un committente che fissa i tempi di consegna della merce in tre ore per una consegna da effettuare a seicento chilometri di distanza, stabilendo magari anche penalità per i ritardi, risponderà di aver fornito istruzioni incompatibili con il rispetto dell art.142 C.d.S. Se, quindi, al conducente sarà contestata questa violazione, il committente risponderà in concorso al conducente e gli sarà contestato un verbale di pari importo. Un committente che dà istruzione di caricare un manufatto ingombrante su un veicolo più piccolo, da cui tale manufatto inevitabilmente sporgerà lateralmente, risponderà della violazione all art. 61 C.d.S. in concorso al conducente. Un caricatore che ha mal sistemato il carico, risponderà della violazione all art. 164 C.d.S. in concorso al conducente. 2
3 L individuazione dei soggetti che compongono la filiera. Vengono verificati i seguenti documenti: Scheda di trasporto Contratto di trasporto Documenti commerciali ed equipollenti La Scheda di Trasporto (SdT) (art. 7-bis D.Lgs 286/2005) È lo strumento per eccellenza che identifica l intera filiera coinvolta nel trasporto (committente, caricatore, proprietario della merce) e traccia la merce. Ogni committente o caricatore o proprietario della merce deve consegnare la SdT al vettore prima di ogni singolo trasporto eilconducenteètenutoadaverlaabordodelveicolo. Contenuto: DATI DEL VETTORE: Denominazione sociale per le società di capitali o ragione sociale per le società di persone o per le imprese individuali; Partita IVA e CF (se diverso dalla partita IVA); Numero iscrizione all Albo degli Autotrasportatori. DATI DEL COMMITTENTE: Denominazione sociale per le società di capitali o ragione sociale per le società di persone o per le imprese individuali; Partita IVA e CF (se diverso dalla partita IVA). DATI DEL CARICATORE: Denominazione sociale per le società di capitali o ragione sociale per le società di persone o per le imprese individuali; Partita IVA e CF (se diverso dalla partita IVA). DATI DEL PROPRIETARIO DELLA MERCE: Denominazione sociale per le società di capitali o ragione sociale per le società di persone o la ditta per le imprese individuali o nominativo se persona fisica; Partita IVA e/o CF(se diverso dalla partita IVA). DATI MERCE TRASPORTATA: Tipologia (es. sabbia, mattoni, legname, abiti, etc) e se si tratta di merce confezionata, di che tipo di imballaggio si tratta e del suo contenuto (es. fusti di acido, bottiglie di acqua minerale, etc); Quantità colli o Peso complessivo; Luogo di carico della merce; Luogo di scarico della merce. Qualora, dopo l'inizio del trasporto, si verificano variazioni della merce trasportata, del luogo di scarico ovvero qualsiasialtra variazione relativa ai dati contenuti nel documento, il vettore o il conducente possono intervenire sul documento di trasporto stesso, avendo cura di annotare tali variazioni nell'apposito spazio riservato a osservazioni varie. In nessun caso, però, potranno essere cancellateo manomesse le indicazioni originariamente apposte sul documento da parte del committente o di un suo delegato. 3
4 Il Contratto di trasporto (art. 6 D.Lgs 286/2005) È un contratto civile fra il committente e il vettore in cui il primo incarica il secondo di effettuare un trasporto di merce. Puòessere stipulato in forma scritta oppure in forma non scritta (es. consegnare fisicamente la merce ad un vettore, chiedendogli di consegnarla in un dato luogo e pattuendo un compenso, equivale a stipulare un contratto in forma non scritta). È utile per risalire alle indicazioni fornite dal committente al vettore e al conducente. Non esiste obbligo di avere ilcontratto di trasporto a bordo del veicolo, ma in questo caso deve essere presente a bordoalmeno una dichiarazione del Committente che il contratto esiste. Se il contratto è a bordo del veicolo durante il trasporto, sostituisce la SDT a tutti gli effetti, a condizioneche abbia tutti i dati previsti per la medesima. Gli elementi obbligatori previsti per il contratto di trasporto. Devono infatti comparire sul contratto: nome e sede del vettore, del committente e, se diverso, del caricatore; numero di iscrizione del vettore all'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di terzi; tipologia e quantità della merce oggetto del trasporto, nel rispetto delle indicazioni contenute nella carta di circolazione deiveicoli adibiti al trasporto stesso; corrispettivo del servizio di trasporto e modalità di pagamento; luoghi di presa in consegna della merce da parte del vettore e di riconsegna della stessa al destinatario; i tempi massimi per i carico e lo scarico della merce trasportata. In assenza di anche solo uno degli elementi obbligatori sopraindicati, il contratto di trasporto si considera non stipulato in forma scritta (art 6 6 D.Lgs 286/05). In forza del D.Lgs214/2008, dal , il contratto stipulato in forma scritta deve avere la data certa che si può ottenere in uno dei seguenti modi: stipulazione del contratto mediante atto pubblico (art c.c.) stipulazione mediante scrittura privata autenticata da un notaio o da un altro pubblico ufficiale (es. Segretario comunale) aciò autorizzato (artt e 2704 c.c.); registrazione del contratto presso un locale ufficio dell'agenzia delle Entrate; mediante la c.d. autoprestazionepostale, di cui all'art. 8, D. Lgs., 22 luglio 1999, n. 261; spedizione del documento aperto a mezzo posta senza involucro (busta): l Ufficio postale appone il timbro datario direttamente sul documento; inoltre mediante posta elettronica certificata, che certifichi data e ora dell invio e della ricezione del documento; apposizione di marcatura temporale tramite la firma digitale, che ha validità di data certa opponibile ai terzi, ai sensi della L. 229/2003 (art. 4) e del D.Lgs. 82/2005 (art. 20, comma 3). Attenzione però, perché la circolare ministeriale del 6agosto /A/10029/09/108/44 del Ministero dell Interno e del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Articolo 7-bis del Decreto Legislativo , n Istituzione della scheda di trasporto. Ulteriori disposizioni operative per la corretta compilazione del documento e per il suo controllo. (punti 4e 9) ha chiarito definitivamente che il contratto di trasporto, se stipulato in forma scritta, e se esibito al posto della SDT, può anche non recare la data certa obbligatoria. Documenti commerciali ed equipollenti La circ. min. interno n. 300/A/1/52609/108/13/7 del 14 luglio 2006 (punto 4.4) ha precisato che In occasione dell' accertamento di una delle richiamate violazioni nei confronti del conducente, gli operatori di polizia procederanno ad acquisire una copia del contratto di trasporto, se questo è stato redatto in forma scritta ed è presente a bordo del veicolo. In mancanza, provvederanno a documentare quanti più elementi possibili, anche sulla base delle dichiarazioni del conducente o di qualsiasi altro documento commerciale che accompagna la merce o che si riferiscealtrasporto, allo scopo di identificare compiutamente il vettore, il committente, il caricatore ed il proprietario delle merci trasportate ). 1. D.D.T.: esso deve contenere i seguenti elementi: data di emissione e il numero progressivo attribuito; dati identificativi del venditore (nominativo o ragione sociale, indirizzo e numero dip.iva,cod. Fisc. e iscrizione al Registro delle imprese); dati identificativi del compratore (nominativo o ragione sociale, indirizzo, codice fiscale e, eventualmente, partita IVA); natura, qualità e quantità della merce trasportata; indicazione della ditta incaricata del trasporto, nel caso venga fatto da un vettore; data di effettiva consegna della merce, se questa avviene successivamente alla data di emissione del DDT. 2. Fattura accompagnatoria o anche fattura pro-forma: riunisce in uno stesso documento gli elementi della fattura e le informazioni sul trasporto dei beni venduti; pertanto, come il DDT, accompagna la merce durante il viaggio. Essa deve contenere i seguenti dati: luogo e data di emissione; numero progressivo attribuito; dati identificativi del venditore (cioè nominativo o ragione sociale, indirizzo e numero di partita IVA, codice fiscale e iscrizione al Registro delle imprese); dati identificativi del compratore (cioè nominativo o ragione sociale, indirizzo, codice fiscale e, eventualmente, partita IVA); natura, qualità e quantità della merce; costo della merce; indicazione delle imposte; costo totale. 3. Per i prodotti assoggettati ad accisa vi sono poi specifici documenti di accompagnamento (D.A.A., D.A.S., D.O.C.O, D.A.U.). 4. Chi effettua trasporti internazionali è tenuto ad avere con sé altri documenti comunitari (es. CMR, CEMT, i DAU, etc) in cui è comunque sempre chiaramente indicatol eventuale luogo estero di destinazione della merce onde consentire all accertatore di capire che si trova davanti ad un trasporto di merce per conto terzi internazionale. 4
5 Responsabilità della filiera (art. 7 D.Lgs 286/2005) La filiera risponde delle violazioni amministrative compiute durante la fase del trasporto nei seguenti casi: 1. Per aver affidato la merce a un vettore abusivo ovvero esercente l attività senza iscrizione all Albo degli autotrasportatori; 2. Per alcune violazioni al Codice della strada (velocità, tempi di guida, eccedenza di sagoma o di massa, carico mal sistemato) commesse dal conducente, distinguendosi le ipotesi di presenza di contratto in forma scritta. Responsabilità della filiera 1. Responsabilità in concorso automatica exart. 7 2 D.Lgs286/05 È il caso del trasporto abusivo non è autorizzato ovvero in violazione delle prescrizioni della licenza di cui agli artt. 26 o 46 Legge 298/74. Si perfeziona a prescindere da ogni altra valutazione, sia nella forma che nella sostanza. Ne risponde: il committente, il proprietario e il caricatore della merce, se soggetto diverso, a prescindere da ogni tipo di valutazione e forma del contratto. A nulla possono rilevare eventuali dichiarazioni da parte di questi soggetti di non aver saputo : in quanto l impianto normativo attuale obbliga l intera filiera ad accertarsi della regolarità del vettore a cui si affida la propria merce e l incarico di trasportarla. Nei loro confronti devono essere redatti sempre dei verbali separati per la violazione degli articoli 26 o 46 della legge 298/74. Se il committente è un azienda o ente pubblico, alla violazione consegue, la sanzione amministrativa accessoria della confisca della merce trasportata (N.B. Non si sequestra la merce se il committente è una persona fisica!). Si procede ai sensi dell art. 20 della Legge 689/81. Gli agenti accertatori debbono procedere al sequestro ai fini della confisca della merce con le modalità dell art. 19 della Legge 689/81. Il sequestro è una sanzione accessoria al Committente che per legge è sempre responsabile. Nel caso di mancanza dei locali idonei allo stoccaggio e alla conservazione, la merce, che per sua natura lo permette, può essere affidata in custodia al trasgressore stesso il quale diverrebbe amministratore e custode responsabile delle merci. (circ. n. 300/A/1/22085/108/13/7 del 4 aprile 2007) La merce, se si opta per l affidamento al trasgressore, deve essere preventivamente inventariata, fotografata e sigillata. È necessario informare il custode che la dispersione della stessa, come ogni altra violazione degli obblighi di custodia, costituiranno un reato penale. Sarebbe opportuno che il medesimo avviso comparisse anche sui sigilli apposti sulla merce. 5
6 Responsabilità della filiera 2a. In presenza di contratto di trasporto in forma scritta (art. 7 3 D.Lgs286/2005) Responsabilità in concorso ex art. 197 C.d.S. con il conducente del vettore, committente, caricatore e proprietario della merce. Se l autista ha violato un numero definito di articoli del codice della strada: Art. 61 CdS (sagoma limite) Art. 62 CdS (massa limite) Art. 142 CdS (eccesso di velocità) Art. 164 CdS (sistemazione del carico sui veicoli) Art. 167 CdS (trasporto di cose sui veicoli a motore e sui rimorchi) Art. 174 CdS (durata della guida degli autoveicoli adibiti al trasporto di perone e di cose) l organo accertatore dopo aver contestato la violazione al conducente stesso - dovrà prendere visione del contratto e valutare se la filiera abbia impartito istruzioni tali da essere incompatibili con il rispetto del Codice della Strada e altre leggi. Sono nulli e privi di effetto gli atti e i comportamenti diretti a far gravare sul vettore le conseguenze economiche delle sanzioni applicate al committente, al caricatore e al proprietario della merce in conseguenza della violazione delle norme sulla sicurezza della circolazione. Attenzione: il contratto deve essere a bordo oppure deve esserci una dichiarazione scritta del committente in cui si certifica che il contratto stesso esiste: ciò per consentire agli agenti di avviare le procedure per richiederlo. Se a bordo mancano sia il contratto che la dichiarazione scritta del committente, si proceda come se il contratto non fosse stato stipulato. Responsabilità della filiera 2b. In presenza di contratto di trasporto in forma non scritta (art. 7 4 D.Lgs286/2005) In questo caso, così come in quello in cui manchino comunque istruzioni a bordo del veicolo, la responsabilità della filiera è di tipo automatica solo per il fatto che il vettore ha commesso una determinata violazione amministrativa. Ma questa responsabilità scatta solo per le violazioni ai seguenti due articoli del C.d.S. Art. 142 C.d.S. (eccesso di velocità) Art. 174 C.d.S. (durata della guida degli autoveicoli adibiti al trasporto di perone e di cose) 2c. In presenza di contratto di trasporto in forma non scritta ma con istruzioni a bordo (art. 7 4 D.Lgs286/2005) Il vettore all autista e il committente al vettore possono fornire istruzioni al conducente anche attraverso la scheda di trasporto (il committente), in altro documento equipollente oppure allegarle separatamente alla documentazione equipollente (il vettore). Si ricorda che il vettore non può mai compilare la scheda di trasporto, né il committente può delegarlo a fare. L unico modo che ha il vettore per fornire le istruzioni all autista è allegarle separatamente alla scheda di trasporto o alla documentazione equipollente. In genere, le istruzioni fornite dal vettore e dal committente appaiano di questo tenore: il vettore nell effettuazione dei servizi di trasporto di merci su strada deve attenersi al rispetto scrupoloso delle disposizioni legislative e regolamentari poste a tutela della sicurezza della circolazione stradale e della sicurezza sociale con particolare riferimento ai seguenti articoli del Codice della Strada: art. 142 e art. 174 C.d.S.. Il Committente declina ogni responsabilità per eventuali inosservanze poste in essere rispetto a quanto impartito. Se le istruzioni sono incompatibili con il rispetto della norma violata scatterà la responsabilità concorsuale del vettore e del committente 6
7 SCHEMA RIASSUNTIVO ASPETTI LEGALI NELLA RESPONSABILITÀ CONCORSUALE DEL TRASPORTO DI MERCI SU STRADA Sabato 22 ottobre 2011 avv. Stefano Benzi 7
8 Archivio selezionato: Legislazione nazionale DECRETO LEGISLATIVO - 21/11/2005, n Gazzetta Uff. 09/01/2006, n.6 TESTO VIGENTE EPIGRAFE DECRETO LEGISLATIVO 21 novembre 2005, n.286 (in Gazz. Uff., 9 gennaio, n.6) - Disposizioni per il riassetto normativo in materia di liberalizzazione regolata dell'esercizio dell'attività di autotrasportatore. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione; Visto l'articolo 1, comma 1, lettera b), e l'articolo 2, comma 1, lettere a), b), c) e d), e comma 2, lettera b), della legge 1 marzo 2005, n. 32; Vista la legge 18 aprile 2005, n. 62, ed in particolare l'articolo 1, commi 1 e 3, e l'allegato B; Vista la direttiva 2003/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2003, sulla qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti di taluni veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o di passeggeri; Visto il decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, recante nuovo codice della strada, e successive modificazioni; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, concernente regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada, e successive modificazioni; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 16 settembre 2005; Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni V, IX e XIV della Camera dei deputati; Considerato che le competenti Commissioni del Senato non hanno espresso il parere nel termine previsto dall'articolo 1, comma 3, della legge 18 aprile 2005, n. 62; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 18 novembre 2005; Sulla proposta dei Ministri delle infrastrutture e dei trasporti e per le politiche comunitarie, di concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze e delle attività produttive; E m a n a il seguente decreto legislativo: CAPO I Capo I Riassetto normativo dell'attivita' di autotrasporto di merci per conto di terzi Art.1 Finalità Art Il presente Capo ha per oggetto la liberalizzazione regolata dell'esercizio dell'attività di autotrasporto di cose per conto di terzi ed il contestuale raccordo con la disciplina delle condizioni e dei prezzi dei servizi di autotrasporto di merci per conto di terzi, in attuazione della delega di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge 1 marzo 2005, n. 32, sulla base dei principi e criteri direttivi generali previsti dall'articolo 2, comma 1 e dei principi e criteri direttivi specifici previsti dall'articolo 2, comma 2, lettera b), della medesima legge. Art.2 Definizioni Art Ai fini del presente Capo, si intende per: a) attività di autotrasporto, la prestazione di un servizio, eseguita in modo professionale e non strumentale 1 di 18 16/10/11 08:50
9 ad altre attività, consistente nel trasferimento di cose di terzi su strada mediante autoveicoli, dietro il pagamento di un corrispettivo; b) vettore, l'impresa di autotrasporto iscritta all'albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi, ovvero l'impresa non stabilita in Italia, abilitata ad eseguire attività di autotrasporto internazionale o di cabotaggio stradale in territorio italiano che è parte di un contratto di trasporto di merci su strada; c) committente, l'impresa o la persona giuridica pubblica che stipula o nel nome della quale è stipulato il contratto di trasporto con il vettore; d) caricatore, l'impresa o la persona giuridica pubblica che consegna la merce al vettore, curando la sistemazione delle merci sul veicolo adibito all'esecuzione del trasporto; e) proprietario della merce, l'impresa o la persona giuridica pubblica che ha la proprietà delle cose oggetto dell'attività di autotrasporto al momento della consegna al vettore. Art.3 Superamento tariffe obbligatorie Art A decorrere dal 28 febbraio 2006, ovvero dalla data di entrata in vigore dei decreti dirigenziali di cui agli articoli 6, 11 e 12, se anteriore, è abrogato il sistema delle tariffe obbligatorie a forcella per l'esercizio dell'attività di autotrasporto, di cui al titolo terzo della legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni. 2. Dalla data di cui al comma 1, la determinazione del corrispettivo per l'esecuzione dei servizi di autotrasporto è regolata dall'articolo 4 e sono abrogate le seguenti norme: a) il titolo terzo della legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni; b) l'ultimo comma dell'articolo 26 della legge 6 giugno 1974, n. 298; c) l'articolo 1 della legge 22 agosto 1985, n. 450, e successive modificazioni; d) gli articoli 2, 3 e 4 del decreto-legge 29 marzo 1993, n. 82, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 maggio 1993, n. 162; e) il decreto del Presidente della Repubblica 9 gennaio 1978, n. 56; f) il decreto del Ministro dei trasporti in data 18 novembre 1982, e successive modificazioni, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 342 del 14 dicembre 1982; g) il decreto del Ministro dei trasporti in data 22 dicembre 1982, e successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 356 del 29 dicembre 1982; h) il decreto del Ministro dei trasporti in data 1 agosto 1985, e successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 198 del 23 agosto Sono comunque abrogate le disposizioni incompatibili con la disciplina del presente decreto legislativo. Art.4 Contrattazione dei prezzi Art A decorrere dal 28 febbraio 2006, ovvero dalla data di entrata in vigore dei decreti dirigenziali di cui agli articoli 6, 11 e 12, se anteriore, i corrispettivi per i servizi di trasporto di merci su strada sono determinati dalla libera contrattazione delle parti che stipulano il contratto di trasporto. 2. Sono nulle le clausole dei contratti di trasporto che comportano modalità e condizioni di esecuzione delle prestazioni contrarie alle norme sulla sicurezza della circolazione stradale. Art.5 Accordi volontari Art Le organizzazioni associative di vettori e di utenti dei servizi di trasporto possono stipulare accordi di diritto privato, nell'interesse delle imprese rispettivamente associate, al fine di regolare i relativi rapporti contrattuali sulla base della normativa in materia di sicurezza della circolazione e di sicurezza sociale. 2. Elementi essenziali degli accordi di cui al presente articolo sono: a) indicazione della categoria merceologica alla quale sono applicabili; b) previsione della obbligatorietà della forma scritta dei contratti di trasporto stipulati in conformità degli accordi stessi; c) previsione dell'obbligo di subordinare la stipula dei contratti alla condizione del regolare esercizio, da parte del vettore, dell'attività di autotrasporto; 2 di 18 16/10/11 08:50
10 d) previsione della responsabilità soggettiva del vettore e, se accertata, del committente, del caricatore e del proprietario della merce, nei termini di cui alla legge 1 marzo 2005, n. 32, articolo 2, comma 2, lettera b), numero 3), nei casi di violazione della normativa in materia di sicurezza della circolazione, con particolare riguardo a quelle relative al carico dei veicoli, ai tempi di guida e di riposo dei conducenti e alla velocità massima consentita; e) previsione della dichiarazione, da parte dell'impresa di autotrasporto, con riferimento all'operato dei suoi conducenti, dell'osservanza dei contratti collettivi ed individuali di lavoro, della normativa in materia previdenziale ed assistenziale, e di quella in materia di autotrasporto di merci per conto di terzi, nonché per la perdita, i danni o l'avaria delle merci trasportate; f) durata predeterminata, comunque non superiore al triennio, con possibilità di proroga tacita, salvo disdetta da comunicarsi entro un congruo periodo di tempo anteriore alla scadenza; g) individuazione di organismi, composti da rappresentanti del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, delle associazioni dei vettori e di quelle degli utenti, per la verifica sulla corretta applicazione degli accordi; h) ricorso, in caso di controversie relative agli accordi, ad un tentativo di conciliazione, prima di procedere ad azioni sindacali, affidato ad un soggetto nominato dalle competenti strutture del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. 3. Gli accordi volontari di cui al presente articolo possono prevedere l'adozione di un indice di riferimento per la variazione annuale dei costi, con particolare riguardo all'andamento del costo del carburante, al fine di consentire lo scambio di informazioni sensibili fra le parti. 4. Gli accordi entrano in vigore dieci giorni dopo la notifica degli stessi, da effettuarsi a cura delle organizzazioni firmatarie, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. 5. Gli accordi collettivi nazionali di settore, stipulati, ai sensi della disciplina tariffaria dettata dalla legge 6 giugno 1974, n. 298, e relative disposizioni attuative, prima della data di entrata in vigore dei decreti dirigenziali di cui agli articoli 6, 11 e 12, mantengono la loro validità fino alla scadenza indicata negli stessi, e comunque non oltre il 31 dicembre Art.6 Forma dei contratti Art Il contratto di trasporto di merci su strada è stipulato, di regola, in forma scritta e, comunque, con data certa per favorire la correttezza e la trasparenza dei rapporti fra i contraenti, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge (1). 2. Con decreto dirigenziale della competente struttura del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, da adottarsi entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, sono determinati modelli contrattuali tipo per facilitare l'uso della forma scritta dei contratti di trasporto di merci su strada (2). 3. Elementi essenziali dei contratti stipulati in forma scritta sono: a) nome e sede del vettore e del committente e, se diverso, del caricatore; b) numero di iscrizione del vettore all'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di terzi; c) tipologia e quantità della merce oggetto del trasporto, nel rispetto delle indicazioni contenute nella carta di circolazione dei veicoli adibiti al trasporto stesso; d) corrispettivo del servizio di trasporto e modalità di pagamento; e) luoghi di presa in consegna della merce da parte del vettore e di riconsegna della stessa al destinatario; e-bis) i tempi massimi per il carico e lo scarico della merce trasportata (3). 4. Elementi eventuali dei contratti stipulati in forma scritta sono: a) termini temporali per la riconsegna della merce; b) istruzioni aggiuntive del committente o dei soggetti di cui alla lettera a) del comma Per i trasporti eseguiti in regime di cabotaggio stradale, il contratto di autotrasporto deve contenere gli elementi di cui al comma 3 ed alla lettera a) del comma 4, nonché gli estremi della licenza comunitaria e di ogni altra eventuale documentazione prevista dalle vigenti disposizioni. 6. In assenza di anche uno degli elementi indicati al comma 3, il contratto di trasporto si considera non stipulato in forma scritta.(4) (1) Comma modificato dall'articolo 1, comma 1, del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n (2) Per l'attuazione del presente comma, vedi il D.M. 1 febbraio (3) Lettera inserita dall'articolo 1, comma 2, del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n di 18 16/10/11 08:50
11 (4) Vedi anche l'art.1 del D.M. 30 giugno Art.6 bis (Disciplina dei tempi di attesa ai fini del carico e scarico. Franchigia). Art. 6-bis (1). 1. Nel contratto scritto e' indicato il periodo di franchigia, connesso all'attesa dei veicoli per poter effettuare le operazioni di carico e scarico, da calcolare dal momento dell'arrivo del vettore al luogo di carico o scarico della merce, che non puo' essere superiore alle due ore di attesa sia per il carico che per lo scarico. A tal fine il committente e' tenuto a fornire al vettore indicazioni scritte circa il luogo e l'orario in cui sono previste le operazioni di carico o di scarico, nonche' le modalita' di accesso dei veicoli ai punti di carico o di scarico. 2. Il committente e' tenuto a corrispondere al vettore un indennizzo per il superamento del periodo di franchigia di cui al comma 1, fermo restando il diritto di esercitare l'azione di rivalsa nei confronti dell'effettivo responsabile. Tale indennizzo e' dovuto per ogni ora o frazione di ora di ritardo nelle operazioni ed e' commisurato al costo orario del lavoro e del fermo del veicolo, come definiti in sede di Osservatorio sulle attivita' di autotrasporto di cui all'articolo 6, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 21 novembre 2005, n Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano in caso di diverse pattuizioni fra le parti, basate sugli accordi volontari fra le organizzazioni associative di vettori rappresentati nella Consulta generale per l'autotrasporto e per la logistica, di cui all'articolo 83-bis, comma 16, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e organizzazioni associative di utenti dei servizi di trasporto, con particolare riferimento alle operazioni di carico e scarico nelle strutture della grande distribuzione e dedicate alla movimentazione delle merci nelle aree urbane, e su specifici accordi di programma con le amministrazioni e gli enti competenti per quanto riguarda attivita' di autotrasporto connesse alla movimentazione delle merci nei porti, negli interporti e nei terminal ferroviari, promossi dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. 4. In caso di contratti non stipulati in forma scritta, il periodo di franchigia connesso alla sosta dei veicoli in attesa di carico o di scarico non puo' essere complessivamente superiore alle due ore di attesa sia per il carico che per lo scarico, e si applicano le altre disposizioni di cui ai commi 1, 2 e Con decreto dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono stabilite le modalita' applicative delle disposizioni di cui ai commi da 1 a 4, con particolare riguardo alla definizione della decorrenza dei tempi di franchigia in relazione alle diverse tipologie dei luoghi di carico e scarico, nonche' alle modalita' di cadenzamento dell'accesso dei veicoli a tali luoghi. (1) Articolo inserito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. Art.7 Responsabilità del vettore, del committente del caricatore e del proprietario della merce Art Nell'effettuazione dei servizi di trasporto di merci su strada, il vettore è tenuto al rispetto delle disposizioni legislative e regolamentari poste a tutela della sicurezza della circolazione stradale e della sicurezza sociale, e risponde della violazione di tali disposizioni. 2. Ferma restando l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 26, commi 1 e 3, della legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni, nei confronti dei soggetti che esercitano abusivamente l'attività di autotrasporto, le sanzioni di cui all'articolo 26, comma 2, della legge 6 giugno 1974, n. 298, si applicano al committente, al caricatore ed al proprietario della merce che affidano il servizio di trasporto ad un vettore che non sia provvisto del necessario titolo abilitativo, ovvero che operi violando condizioni e limiti nello stesso prescritti, oppure ad un vettore straniero che non sia in possesso di idoneo titolo che lo ammetta ad effettuare nel territorio italiano la prestazione di trasporto eseguita. Alla violazione consegue la sanzione amministrativa accessoria della confisca delle merci trasportate, ai sensi dell'articolo 20 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni. Gli organi di polizia stradale di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, procedono al sequestro della merce trasportata, ai sensi dell'articolo 19 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni. 3. In presenza di un contratto di trasporto di merci su strada stipulato in forma scritta, laddove il conducente del veicolo con il quale è stato effettuato il trasporto abbia violato le norme sulla sicurezza 4 di 18 16/10/11 08:50
12 della circolazione stradale, di cui al comma 6, il vettore, il committente, nonché il caricatore ed il proprietario delle merci oggetto del trasporto che abbiano fornito istruzioni al conducente in merito alla riconsegna delle stesse, sono obbligati in concorso con lo stesso conducente, ai sensi dell'articolo 197 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, qualora le modalità di esecuzione della prestazione, previste nella documentazione contrattuale, risultino incompatibili con il rispetto, da parte del conducente, delle norme sulla sicurezza della circolazione stradale violate, e la loro responsabilità, nei limiti e con le modalità fissati dal presente decreto legislativo, sia accertata dagli organi preposti all'espletamento dei servizi di polizia stradale, di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n Sono nulli e privi di effetti gli atti ed i comportamenti diretti a far gravare sul vettore le conseguenze economiche delle sanzioni applicate al committente, al caricatore ed al proprietario della merce in conseguenza della violazione delle norme sulla sicurezza della circolazione. 4. Quando il contratto di trasporto non sia stato stipulato in forma scritta, anche mediante richiamo ad un accordo di diritto privato concluso ai sensi dell'articolo 5, gli organi di polizia stradale che hanno accertato la violazione, da parte del conducente del veicolo con cui e' stato effettuato il trasporto, dei limiti di velocita' di cui all'articolo 142 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, o la mancata osservanza dei tempi di guida e di riposo di cui all'articolo 174 dello stesso decreto legislativo, verificano la compatibilita' delle istruzioni scritte fornite al vettore, in merito all'esecuzione della specifica prestazione di trasporto, con il rispetto della disposizione di cui e' stata contestata la violazione. Le istruzioni devono trovarsi a bordo del veicolo e possono essere contenute nella scheda di trasporto o nella documentazione equivalente ovvero allegate alla documentazione equipollente di cui all'articolo 7-bis. In mancanza delle istruzioni di cui sopra a bordo del veicolo, al vettore ed al committente si applicano le sanzioni amministrative pecuniarie previste per le violazioni contestate al conducente. Le stesse sanzioni sono altresi' applicate al vettore e al committente quando le istruzioni di trasporto sono incompatibili con il rispetto delle predette norme (1). 5. In relazione alle esigenze di tutela della sicurezza sociale, quando il contratto di trasporto non sia stato stipulato in forma scritta, anche mediante richiamo ad un accordo di diritto privato concluso ai sensi dell'articolo 5, il committente, o un suo delegato alla compilazione, riporta sulla scheda di trasporto o sulla documentazione equivalente di cui all'articolo 7-bis, comma 1, il numero di iscrizione del vettore all'albo nazionale degli autotrasportatori ovvero allega alla documentazione ad essa equipollente una dichiarazione scritta di aver preso visione della carta di circolazione del veicolo o di altra documentazione da cui risulti il numero di iscrizione del vettore all'albo nazionale degli autotrasportatori. Qualora non siano riportate tali indicazioni sulla scheda di trasporto o sui documenti equivalenti ovvero non sia allegata ai documenti equipollenti la dichiarazione sopra indicata, al committente e' applicata la sanzione prevista dall'articolo 7-bis, comma 4 (2) 6. Ai fini dell'accertamento della responsabilità di cui ai commi da 1 a 5, sono rilevanti le violazioni delle seguenti disposizioni del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, inerenti la sicurezza della circolazione: a) articolo 61 (sagoma limite); b) articolo 62 (massa limite); c) articolo 142 (limiti di velocita); d) articolo 164 (sistemazione del carico sui veicoli); e) articolo 167 (trasporto di cose su veicoli a motore e sui rimorchi), anche nei casi diversi da quello di cui al comma 9 dello stesso articolo; f) articolo 174 (durata della guida degli autoveicoli adibiti al trasporto di persone e cose). 7. Il caricatore è in ogni caso responsabile laddove venga accertata la violazione delle norme in materia di massa limite ai sensi degli articoli 61 e 62 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, e di quelle relative alla corretta sistemazione del carico sui veicoli, ai sensi dei citati articoli 164 e 167 dello stesso decreto legislativo. 7-bis. Quando dalla violazione di disposizioni del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, derivino la morte di persone o lesioni personali gravi o gravissime e la violazione sia stata commessa alla guida di uno dei veicoli per i quali e' richiesta la patente di guida di categoria C o C+E, e' disposta la verifica, presso il vettore, il committente, nonche' il caricatore e il proprietario della merce oggetto del trasporto, del rispetto delle norme sulla sicurezza della circolazione stradale previste dal presente articolo e dall'articolo 83-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, 5 di 18 16/10/11 08:50
13 e successive modificazioni (3). (1) Comma sostituito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. (2) Comma sostituito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. (3) Comma aggiunto dall'articolo 51, comma 1, lettera a), della Legge 29 luglio 2010, n Art.7 bis Istituzione della scheda di trasporto (1) (2) (3)(4) Art. 7-bis. 1. Al fine di conseguire maggiori livelli di sicurezza stradale e favorire le verifiche sul corretto esercizio dell'attivita' di autotrasporto di merci per conto di terzi in ambito nazionale, e' istituito un documento, denominato: scheda di trasporto, da compilare a cura del committente e conservare a bordo del veicolo adibito a tale attivita', a cura del vettore. La scheda di trasporto puo' essere sostituita dalla copia del contratto in forma scritta di cui all'articolo 6, o da altra documentazione equivalente, che contenga le indicazioni di cui al comma 3. Le disposizioni del presente articolo non si applicano al trasporto di merci a collettame, cosi' come definito dal decreto ministeriale di cui al comma La scheda di trasporto costituisce documentazione idonea ai fini della procedura di accertamento della responsabilita' di cui all'articolo Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno e con il Ministro dell'economia e delle finanze, e' stabilito il contenuto della scheda di trasporto, nella quale devono figurare le indicazioni relative al vettore, comprensive del numero di iscrizione all'albo nazionale degli autotrasportatori, al committente, al caricatore ed al proprietario della merce, nei casi indicati dal decreto stesso, come definiti all'articolo 2, comma 1, nonche' quelle relative alla tipologia ed al peso della merce trasportata, ed ai luoghi di carico e scarico della stessa. Lo stesso decreto individua le categorie di trasporto di merci a collettame, ai fini dell'esenzione dall'applicazione delle disposizioni di cui al presente articolo, nonche' i documenti di trasporto previsti dalle norme comunitarie, dagli accordi o dalle convenzioni internazionali, o da altra norma nazionale in materia di autotrasporto di merci, da considerare equipollenti alla scheda di trasporto (5). 4. Il committente, ovvero chiunque non compila la scheda di trasporto, o la altera, o la compila in modo incompleto o non veritiero, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da 600 euro a euro. 5. Chiunque, durante l'effettuazione di un trasporto, non porta a bordo del veicolo la scheda di trasporto ovvero, in alternativa, copia del contratto in forma scritta o altra documentazione equivalente, ovvero equipollente ai sensi del comma 3, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da 40 a 120 euro. All'atto dell'accertamento della violazione, e' sempre disposto il fermo amministrativo del veicolo, che verra' restituito al conducente, proprietario o legittimo detentore, ovvero a persona delegata dal proprietario, solo dopo che sia stata esibita la scheda di trasporto, ovvero copia del contratto redatto in forma scritta o altra documentazione equivalente ai sensi del comma 1. La scheda di trasporto, il contratto in forma scritta o altra documentazione equivalente ovvero equipollente deve essere esibita entro il termine di quindici giorni successivi all'accertamento della violazione. In caso di mancata esibizione, l'ufficio dal quale dipende l'organo accertatore provvede all'applicazione della sanzione di cui al comma 4, con decorrenza dei termini per la notificazione dal giorno successivo a quello stabilito per la presentazione dei documenti. Si applicano le disposizioni degli articoli 214 e 180, comma 8, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni (6). 6. Le sanzioni di cui ai commi 4 e 5 si applicano anche a chiunque circoli alla guida di veicoli immatricolati all'estero nello svolgimento di trasporti internazionali o di cabotaggio, qualora non rechi a bordo i documenti equipollenti di cui al comma 3 ovvero gli stessi non risultino compilati correttamente. In tali casi si applicano le disposizioni di cui all'articolo 207 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni (7). (1) Articolo inserito dall'articolo 1, comma 3, del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n (2) Per il contenuto della scheda di trasporto di cui al presente articolo, vedi il D.M. 30 giugno (3) In riferimento a tale articolo vedi: Circolare del Ministero dell'interno 6 agosto 2009, n (4) In riferimento a tale articolo vedi: Circolare del Ministero dell'interno 6 agosto 2009, n (5) Comma sostituito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. (6) Comma sostituito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. (7) Comma modificato dall'articolo 51, comma 1, lettera b), della Legge 29 luglio 2010, n. 120 e sostituito 6 di 18 16/10/11 08:50
14 dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. Art.7 ter (Disposizioni in materia di azione diretta). Art. 7-ter (1). 1. Il vettore di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), il quale ha svolto un servizio di trasporto su incarico di altro vettore, a sua volta obbligato ad eseguire la prestazione in forza di contratto stipulato con precedente vettore o direttamente con il mittente, inteso come mandante effettivo della consegna, ha azione diretta per il pagamento del corrispettivo nei confronti di tutti coloro che hanno ordinato il trasporto, i quali sono obbligati in solido nei limiti delle sole prestazioni ricevute e della quota di corrispettivo pattuita, fatta salva l'azione di rivalsa di ciascuno nei confronti della propria controparte contrattuale. E' esclusa qualsiasi diversa pattuizione, che non sia basata su accordi volontari di settore. (1) Articolo inserito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. Art.8 Procedura di accertamento della responsabilità Art. 8 (1). 1. L'accertamento della responsabilita' dei soggetti di cui all'articolo 7, comma 3, puo' essere effettuato contestualmente alla contestazione della violazione commessa dall'autore materiale della medesima, da parte delle autorita' competenti, mediante esame del contratto di trasporto e di ogni altra documentazione di accompagnamento, prevista dalle vigenti disposizioni, ivi compresa la scheda di trasporto ed i documenti considerati ad essa equivalenti o equipollenti, ai sensi dell'articolo 7-bis. 2. In caso di mancata esibizione del contratto di trasporto in forma scritta da parte del conducente all'atto del controllo, e qualora sia presente a bordo del veicolo una dichiarazione sottoscritta dal committente o dal vettore che ne attesti l'esistenza, l'autorita' competente, entro quindici giorni dalla contestazione della violazione, richiede ai soggetti di cui all'articolo 7, comma 3, la presentazione, entro trenta giorni dalla notifica della richiesta, di copia del contratto in forma scritta. 3. Entro i trenta giorni successivi alla ricezione del contratto in forma scritta, l'autorita' competente, in base all'esame dello stesso, qualora da tale esame emerga la responsabilita' dei soggetti di cui all'articolo 7, comma 3, applica le sanzioni ivi previste. 4. Le stesse sanzioni sono irrogate in caso di mancata presentazione della documentazione richiesta entro il termine indicato. (1) Articolo sostituito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. Art.9 Usi e consuetudini per i contratti non scritti Art Nelle controversie aventi ad oggetto contratti di trasporto di merci su strada stipulati non in forma scritta, sono applicati gli usi e le consuetudini raccolti nei bollettini predisposti dalle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura. 2. Ai fini dell'aggiornamento degli usi e delle consuetudini di cui al comma 1 allo stato esistenti, l'osservatorio sulle attività di autotrasporto, istituito presso la Consulta generale per l'autotrasporto, raccoglie gli elementi dai quali, tenuto conto delle condizioni di mercato e dei costi medi delle imprese, e constatati i prezzi medi unitari praticati per i servizi di trasporto su base territoriale e settoriale, sono desunti gli usi e consuetudini e li trasmette alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura. 3. In sede di prima applicazione, l'osservatorio provvede ad elaborare gli elementi necessari ai fini di cui al comma 2 entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. L'ulteriore aggiornamento degli usi e consuetudini è effettuato con cadenza annuale, mediante la procedura di cui al comma 2. (1) (1) Vedi l'art.83-bis del D.l. 25 giugno 2008, n Art.10 Limiti al risarcimento per perdita o avaria delle cose trasportate Art All'articolo 1696 del codice civile sono aggiunti, in fine, i seguenti commi: «Il risarcimento dovuto dal vettore non può essere superiore a un euro per ogni chilogrammo di peso lordo della merce perduta o avariata nei trasporti nazionali ed all'importo di cui all'articolo 23, comma 3, della Convenzione per il trasporto stradale di merci, ratificata con legge 6 dicembre 1960, n. 1621, e successive modificazioni, nei 7 di 18 16/10/11 08:50
15 trasporti internazionali. La previsione di cui al comma precedente non è derogabile a favore del vettore se non nei casi e con le modalità previste dalle leggi speciali e dalle convenzioni internazionali applicabili. Il vettore non può avvalersi della limitazione della responsabilità prevista a suo favore dal presente articolo ove sia fornita la prova che la perdita o l'avaria della merce sono stati determinati da dolo o colpa grave del vettore o dei suoi dipendenti e preposti, ovvero di ogni altro soggetto di cui egli si sia avvalso per l'esecuzione del trasporto, quando tali soggetti abbiano agito nell'esercizio delle loro funzioni.». Art.11 Certificazione di qualità per specifiche categorie di trasporto (1) Art. 11 (1). 1. L'adozione di sistemi di certificazione di qualità da parte dei vettori per il trasporto su strada di categorie merceologiche particolarmente sensibili, quali le merci pericolose, le derrate deperibili, i rifiuti industriali ed i prodotti farmaceutici, è effettuata, nel rispetto dell'autonomia imprenditoriale degli stessi vettori ed ai sensi della normativa nazionale e comunitaria in materia di certificazione, allo scopo di offrire agli utenti un servizio di trasporto efficiente e vantaggioso in termini di sicurezza, razionalizzazione dei costi e competitività. 2. In relazione alle esigenze di tutela della sicurezza della circolazione e della sicurezza sociale, le disposizioni di cui all'articolo 7, commi 4 e 5, non si applicano ai trasporti di merci su strada di cui al comma 1, laddove il committente abbia concluso in forma scritta il contratto di trasporto con vettore in possesso di specifica certificazione di qualità rilasciata conformemente a quanto previsto al comma Con decreto dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, sentite le altre amministrazioni interessate, da adottarsi entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, sono definiti modalità e tempi per l'adozione di sistemi di certificazione di qualità, nei limiti di quanto previsto al comma 1 (2). (1) Per l'attuazione del presente articolo vedi il D.M. 17 febbraio (2) Per l'attuazione del presente comma vedi il D.M. 27 marzo Art.11 bis (Imballaggi e unita' di movimentazione). Art. 11-bis (1). 1. Nell'ipotesi in cui la merce da trasportare sia imballata, oppure stivata su apposite unita' per la sua movimentazione, il vettore, al termine dell'operazione di trasporto, non ha alcun obbligo di gestione e non e' tenuto alla restituzione degli imballaggi o delle unita' di movimentazione utilizzate. 2. Qualora il committente e il destinatario della merce si siano accordati per la riconsegna degli imballaggi o delle unita' di movimentazione, il vettore non e' responsabile per il rifiuto di restituzione da parte del destinatario di unita' di movimentazione di numero o di qualita' inferiore rispetto a quelle con cui e' stato effettuato il trasporto, ed ha comunque diritto ad un compenso per ogni prestazione accessoria eseguita. 3. Per l'esercizio dell'attivita' di commercio di tutte le unita' di movimentazione usate si applicano le disposizioni degli articoli 126 e 128 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (2). 4. Allo scopo di tutelare l'igiene e la salute pubblica, le operazioni di trasporto su strada di merci destinate all'alimentazione umana o animale sono svolte nel rispetto della vigente disciplina comunitaria e nazionale. (1) Articolo inserito dall'articolo 1-bis, comma 2, del D.L. 6 luglio 2010, n.103. (2) Comma sostituito dall'articolo 2, comma 4-terdecies, del D.L. 29 dicembre 2010, n Art.12 Controllo della regolarità amministrativa di circolazione Art Ai fini del controllo della regolarità amministrativa della circolazione, il vettore, all'atto della revisione annuale dei veicoli adibiti al trasporto di merci, è tenuto ad esibire un certificato dal quale risulti la permanenza dell'iscrizione all'albo nazionale degli autotrasportatori. 2. Qualora un veicolo entri nella disponibilità del vettore a seguito di contratto di locazione senza conducente, ai sensi dell'articolo 84 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, il veicolo stesso deve recare a bordo copia del contratto di locazione e del certificato di iscrizione all'albo nazionale degli autotrasportatori dei soggetti a ciò tenuti in base alle vigenti disposizioni, dal quale possano desumersi anche eventuali limitazioni all'esercizio dell'attività di autotrasporto. La 8 di 18 16/10/11 08:50
16 mancanza di tali documenti accertata dalle autorità competenti durante la circolazione del veicolo interessato comporta l'irrogazione delle sanzioni di cui all'articolo 180 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni. 3. Ai fini del presente articolo, è fatto obbligo al committente, al caricatore ed al proprietario della merce, di accertarsi del legittimo esercizio da parte del vettore dell'attività di autotrasporto, in base a quanto disposto dall'articolo 7, comma Al fine di favorire il controllo su strada della regolarità dell'esercizio dell'attività di autotrasporto, con decreto dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell'interno, sentita la Consulta generale per l'autotrasporto, da adottarsi entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, è stabilito un modello di lista di controllo, al quale gli organi di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, si attengono nell'effettuazione dei controlli sugli autoveicoli adibiti al trasporto delle merci. 5. I conducenti dei veicoli adibiti al trasporto di cose per conto di terzi sono obbligati a tenere a bordo la documentazione idonea a dimostrare il titolo in base al quale prestano servizio presso il vettore e, se cittadini extracomunitari, l'attestato del conducente di cui al regolamento (CE) n. 484/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio del 1 marzo In caso di mancato possesso di detta documentazione, si applicano le sanzioni amministrative di cui all'articolo 180, commi 7 e 8, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, oltre alle sanzioni previste dalle vigenti disposizioni in materia di rapporto di lavoro dipendente (1). (1) Comma modificato dall'articolo 1, comma 5, del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n CAPO II Capo II Attuazione della direttiva n. 2003/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 luglio 2003, sulla qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti di taluni veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o di passeggeri Art.13 Finalità Art Il presente Capo ha per oggetto il recepimento della direttiva n. 2003/59/CE sulla qualificazione iniziale e la formazione periodica dei conducenti di taluni veicoli stradali adibiti al trasporto di merci e di passeggeri, in attuazione della delega di cui all'articolo 1 della legge 18 aprile 2005, n. 62. Art.14 Qualificazione e formazione Art L'attività dei conducenti che effettuano professionalmente autotrasporto di persone e di cose su veicoli per la cui guida è richiesta la patente delle categorie C, C+E, D e D+E, è subordinata all'obbligo di qualificazione iniziale ed all'obbligo di formazione periodica per il conseguimento della carta di qualificazione del conducente. 2. Il comma 15 dell'articolo 116 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente: «15. Parimenti chiunque guida autoveicoli o motoveicoli essendo munito della patente di guida ma non del certificato di abilitazione professionale o della carta di qualificazione del conducente, quando prescritti, o di apposita dichiarazione sostitutiva, rilasciata dal competente ufficio del Dipartimento per i trasporti terrestri, ove non sia stato possibile provvedere, nei dieci giorni successivi all'esame, alla predisposizione del certificato di abilitazione o alla carta di qualificazione, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 143 a euro 573.». Art.15 Campo di applicazione Art La carta di qualificazione del conducente di cui all'articolo 14 è rilasciata: a) ai conducenti residenti in Italia che svolgono attività di autotrasporto di persone o di cose; 9 di 18 16/10/11 08:50
17 b) ai conducenti cittadini di Stati non appartenenti all'unione europea o allo Spazio economico europeo, che svolgono la loro attività alle dipendenze di un'impresa di autotrasporto di persone o di cose stabilita sul territorio italiano. Art.16 Deroghe Art La carta di qualificazione del conducente di cui all'articolo 14 non è richiesta ai conducenti: a) dei veicoli la cui velocità massima autorizzata non supera i 45 km/h; b) dei veicoli ad uso delle forze armate, della protezione civile, dei pompieri e delle forze responsabili del mantenimento dell'ordine pubblico, o messi a loro disposizione; c) dei veicoli sottoposti a prove su strada a fini di perfezionamento tecnico, riparazione o manutenzione, e dei veicoli nuovi o trasformati non ancora immessi in circolazione; d) dei veicoli utilizzati in servizio di emergenza o destinati a missioni di salvataggio; e) dei veicoli utilizzati per le lezioni di guida ai fini del conseguimento della patente di guida o dei certificati di abilitazione professionale; f) dei veicoli utilizzati per il trasporto di passeggeri o di merci a fini privati e non commerciali; g) dei veicoli che trasportano materiale o attrezzature, utilizzati dal conducente nell'esercizio della propria attività, a condizione che la guida del veicolo non costituisca l'attività principale del conducente. Art.17 Esenzioni Art Sono esentati dall'obbligo di qualificazione iniziale i conducenti: a) residenti in Italia, già titolari, alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, del certificato di abilitazione professionale di tipo KD; b) residenti in Italia, già titolari, alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, della patente di guida della categoria C ovvero C+E; c) cittadini di Stati non appartenenti all'unione europea o allo Spazio economico europeo dipendenti da un'impresa di autotrasporto di persone o di cose stabilita in Italia, titolari di patente di guida equivalente alle categorie C, C+E, D e D+E, alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo; 2. I conducenti di cui al comma 1 richiedono, comunque, per le finalità di cui all'articolo 23, il rilascio della carta di qualificazione del conducente sulla base dei criteri e delle scadenze fissati con decreto dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti terrestri, da adottarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. Art.18 Qualificazione iniziale Art I conducenti muniti della carta di qualificazione del conducente devono aver compiuto: a) 18 anni: per guidare veicoli adibiti al trasporto di merci per cui e' richiesta la patente di guida delle categorie C e C+E, in deroga alle limitazioni di massa di cui all'articolo 115, comma 1, lettera d), numero 2), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, a condizione di aver seguito il corso di formazione iniziale di cui all'articolo 19, comma 2; b) 18 anni: per condurre i veicoli adibiti al trasporto di merci per cui e' richiesta la patente di guida delle categorie C e C+E, fermi restando i limiti di cui all'articolo 115, comma 1, lettera d), numero 2), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, a condizione di aver seguito il corso formazione iniziale accelerato, di cui all'articolo 19, comma 2-bis; b-bis) 21 anni: per condurre i veicoli adibiti al trasporto di merci per cui e' richiesta la patente di guida delle categorie C e C+E, a condizione di aver seguito il corso formazione iniziale accelerato di cui all'articolo 19, comma 2-bis (1); c) 21 anni: per guidare veicoli adibiti al trasporto di passeggeri per cui e' richiesta la patente di guida delle categorie D e D+E a condizione di aver seguito il corso formazione iniziale di cui all'articolo 19, comma 2; d) 21 anni: per guidare veicoli adibiti al trasporto di passeggeri per cui e' richiesta la patente di guida delle categorie D e D+E, adibiti a servizi di linea con percorrenza non superiore a 50 chilometri, ovvero al trasporto, al massimo, di 16 passeggeri, a condizione di aver seguito il corso formazione iniziale accelerato, di cui all'articolo 19, comma 2-bis; 10 di 18 16/10/11 08:50
18 e) 23 anni: per guidare veicoli adibiti al trasporto di passeggeri per cui e' richiesta la patente di guida delle categorie D e D+E, a condizione di aver seguito il corso formazione iniziale accelerato, di cui all'articolo 19, comma 2-bis (2). 2. La carta di qualificazione del conducente sostituisce il certificato di abilitazione professionale di tipo KC e KD di cui all'articolo 311 del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n I conducenti già titolari della carta di qualificazione del conducente per effettuare trasporto di merci, che intendono conseguire anche la carta di qualificazione del conducente per effettuare trasporto di passeggeri, o viceversa, devono dimostrare esclusivamente la conoscenza sulle materie specifiche attinenti alla nuova qualificazione. (1) Lettera inserita dall'articolo 38 della Legge 4 giugno 2010, n. 96 (Legge comunitaria 2009). (2) Comma sostituito dall'articolo 2, comma 1, del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n Art.19 Carta di qualificazione del conducente comprovante la qualificazione iniziale Art La carta di qualificazione del conducente è rilasciata a seguito della frequenza di specifico corso di formazione ordinario o accelerato e previo superamento di un esame di idoneità, secondo le modalità di cui all'allegato I, sezioni 1, 2 e 4 (1). 2. Il corso verte sulle materie indicate all'allegato I, sezione 1, ed è organizzato sulla base di disposizioni da adottarsi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 2-bis. E' altresi' consentito un corso di formazione accelerato, secondo le condizioni ed i limiti di cui all'articolo 18, comma 1, lettere b), b-bis), d) ed e). Tale corso verte sulle materie indicate all'allegato I, sezione 1, ed e' organizzato sulla base di disposizioni da adottarsi con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, secondo i criteri di cui all'allegato I, sezione 2-bis (2). 3. I corsi di cui al comma 1 sono organizzati (3): a) dalle autoscuole di cui all'articolo 335, comma 10, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, ovvero dai consorzi di autoscuole che svolgono corsi di teoria e di guida per il conseguimento di tutte le patenti di guida; b) da soggetti autorizzati dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti terrestri, sulla base dei criteri individuati con i decreti di cui ai commi 2 e 2-bis (4). 4. L'esame di cui al comma 1 è svolto da funzionari del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti terrestri, sulla base delle disposizioni adottate con i decreti di cui ai commi 2 e 2-bis (5). 5. I conducenti candidati al conseguimento della carta di qualificazione del conducente, che già hanno conseguito l'attestato di idoneità professionale di cui alle vigenti disposizioni in materia di accesso alla professione di autotrasportatore di persone o di cose sono esentati dalla frequenza dei corsi di cui al presente articolo e dal sostenere il relativo esame sulle parti comuni. (1) Comma modificato dall'articolo 2, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n (2) Comma inserito dall'articolo 2, comma 1, lettera b), del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n. 214 e successivamente modificato dall'articolo 38 della Legge 4 giugno 2010, n. 96 (Legge comunitaria 2009).. (3) Alinea modificato dall'articolo 2, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n (4) Lettera modificata dall'articolo 2, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n (5) Comma modificato dall'articolo 2, comma 1, lettera d), del D.Lgs. 22 dicembre 2008, n Art.20 Formazione periodica Art Tutti i conducenti titolari della carta di qualificazione sono tenuti al rinnovo della medesima, ogni cinque anni, dopo aver frequentato obbligatoriamente un corso di formazione, secondo le modalità di cui all'allegato I, sezioni 3 e La formazione periodica di cui al comma 1 consiste nell'aggiornamento professionale che consente ai titolari della carta di qualificazione del conducente di perfezionare le conoscenze essenziali per lo svolgimento delle loro funzioni, con particolare riguardo alla sicurezza stradale e sulla razionalizzazione del consumo di carburante. 11 di 18 16/10/11 08:50
19 3. I corsi di formazione sono organizzati da uno dei soggetti di cui all'articolo 19, comma 3, sulla base delle disposizioni adottate con il decreto di cui all'articolo 19, comma Al termine della formazione periodica, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti terrestri rilascia al conducente una nuova carta di qualificazione. 5. I conducenti che devono seguire un corso di formazione periodica per il trasporto di merci che, in precedenza, avevano già seguito un corso di formazione periodica per il trasporto di persone, e viceversa, sono esentati dall'obbligo di frequenza delle parti comuni. 6. Il comma 7 dell'articolo 126 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, è sostituito dal seguente: «7. Chiunque guida con patente o carta di qualificazione del conducente la cui validità sia scaduta è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 143 a euro 573. Alla violazione consegue la sanzione amministrativa accessoria del ritiro della patente o della carta di qualificazione del conducente, secondo le norme del capo I, sezione II, del titolo VI.». 7. All'articolo 216 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche: a) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Sanzione accessoria del ritiro dei documenti di circolazione, della targa, della patente di guida o della carta di qualificazione del conducente»; b) al comma 1, dopo le parole: «ovvero della patente di guida», sono inserite le seguenti: «o della carta di qualificazione del conducente». Art.21 Luogo di svolgimento della formazione Art Possono seguire in Italia i corsi di formazione iniziale i conducenti ivi residenti, nonché conducenti cittadini di uno Stato non appartenente all'unione europea o allo Spazio economico europeo dipendenti di un'impresa di autotrasporto di persone o di cose stabilita in Italia. 2. Possono seguire in Italia i corsi di formazione periodica i conducenti di cui al comma 1, nonché i conducenti residenti in un altro Stato membro dell'unione europea dipendenti di un'impresa di autotrasporto di persone o di cose stabilita in Italia. Art.22 Codice comunitario Art La carta di qualificazione del conducente rilasciata dai competenti uffici del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti terrestri è conforme al modello previsto dall'allegato II. 2. In corrispondenza della categoria di patente di guida «C», ovvero «C+E» se posseduta dal conducente, deve essere indicato il codice comunitario armonizzato 95, se il conducente ha conseguito la carta di qualificazione del conducente per il trasporto di cose e la data di scadenza di validità della carta. 3. In corrispondenza della categoria di patente di guida «D», ovvero «D+E» se posseduta dal conducente, deve essere indicato il codice comunitario armonizzato «95», se il conducente ha conseguito la carta di qualificazione del conducente per il trasporto di persone e la data di scadenza di validità della carta. 4. L'Italia riconosce la carta di qualificazione del conducente rilasciata dagli altri Stati membri del-l'unione europea o dello Spazio economico europeo. 5. Il rilascio della carta di qualificazione del conducente è subordinata al possesso della patente di guida in corso di validità. 6. I conducenti cittadini di uno Stato non appartenente all'unione europea o allo Spazio economico europeo, dipendenti di un'impresa di autotrasporto stabilita in uno Stato membro diverso dall'italia, possono guidare veicoli adibiti al trasporto di merci, comprovando la propria qualificazione, oltre che con la carta di qualificazione del conducente con: a) il codice comunitario armonizzato «95» riportato sulla patente di guida; b) l'attestato di conducente di cui al regolamento (CE) n. 484/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 1 marzo I conducenti cittadini di uno Stato non appartenente all'unione europea o allo Spazio economico europeo, dipendenti di un'impresa di autotrasporto stabilita in uno Stato membro diverso dall'italia, possono guidare veicoli adibiti al trasporto di passeggeri comprovando la propria qualificazione, oltre che con la carta di qualificazione del conducente, con il codice comunitario armonizzato «95» riportato sulla patente di guida. 12 di 18 16/10/11 08:50
20 7-bis. In deroga ai criteri di propedeuticita' di cui all'articolo 116, comma 6, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, puo' conseguire la patente di guida corrispondente alle categorie della patente estera posseduta il conducente titolare di patente di guida rilasciata da uno Stato con il quale non sussistono le condizioni di reciprocita' richiestedall'articolo 136, comma 2, del decreto legislativo n. 285 del 1992, dipendente di un'impresa di autotrasporto di persone o cose avente sede in Italia e titolare di carta di qualificazione del conducente rilasciata in Italia per mera esibizione della patente di guida posseduta, il quale ha stabilito la propria residenza in Italia da oltre un anno. All'atto del rilascio della patente, al titolare e' rilasciato anche un duplicato della carta di qualificazione del conducente con scadenza di validita' coincidente con quella della carta di qualificazione duplicata. Le medesime disposizioni si applicano anche qualora il dipendente di un'impresa di autotrasporto di persone o cose avente sede in Italia e titolare di carta di qualificazione del conducente rilasciata in Italia per mera esibizione della patente di guida posseduta, sia titolare di una patente rilasciata da uno Stato membro dell'unione europea, su conversione di patente rilasciata da Stato terzo con il quale non sussistono le condizioni di reciprocita' richieste dall'articolo 136, comma 2, del decreto legislativo n. 285 del 1992, che scada di validita' (1) (5) Comma aggiunto dall'articolo 51, comma 1, lettera c), della Legge 29 luglio 2010, n Art.23 Sistema sanzionatorio e detrazione dei punti Art La disciplina sanzionatoria prevista dall'articolo 126-bis del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, si applica anche alla carta di qualificazione del conducente di cui all'articolo 14, nonché al certificato di abilitazione professionale di tipo KB previsto dall'articolo 311 del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n La decurtazione del punteggio si applica alla carta di qualificazione del conducente, se gli illeciti sono commessi alla guida dell'autoveicolo per cui è prevista la carta di qualificazione del conducente e nell'esercizio dell'attività professionale. 3. In caso di perdita totale del punteggio sulla carta di qualificazione del conducente, detto documento è revocato se il conducente non supera l'esame di revisione previsto dall'articolo 126-bis del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni. In caso di revoca della patente di guida determinata dall'esito negativo dell'esame di revisione, è revocata anche la carta di qualificazione del conducente o il certificato di abilitazione professionale di tipo KB. Art.24 Disposizione finanziaria Art Dall'attuazione del presente decreto legislativo non devono derivare nuovi o maggiori oneri, nè minori entrate a carico del bilancio dello Stato. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. All.1 Allegato I (previsto dall'articolo 19, commi 2 e 2-bis) (1) REQUISITI MINIMI DELLA QUALIFICAZIONE E DELLA FORMAZIONE Sezione 1 ELENCO DELLE MATERIE Le conoscenze per l'accertamento della qualificazione iniziale e della formazione periodica del conducente da parte degli Stati membri devono vertere almeno sulle materie indicate nel presente elenco. Gli aspiranti conducenti devono possedere il livello di conoscenze e di attitudini pratiche necessarie per guidare in sicurezza i veicoli della relativa categoria di patenti. Il livello minimo di conoscenze non può essere inferiore al livello 2 della struttura dei livelli di formazione di cui all'allegato I della decisione 85/368/CEE del Consiglio, del 16 luglio 1985, vale a dire al livello raggiunto nel corso dell'istruzione obbligatoria completata da una formazione professionale. 1. Perfezionamento per una guida razionale sulla base delle norme di sicurezza. Tutte le patenti di guida Obiettivo: conoscenza delle caratteristiche del sistema di trasmissione per usarlo in maniera ottimale. Curve di coppia, di potenza e di consumo specifico del motore, zona di uso ottimale del contagiri, 13 di 18 16/10/11 08:50