Source: http://pravniradce.ihned.cz/c1-22286450-rizika-uspokojeni-zastavniho-veritele-v-exekuci-prodejem-nemovitosti
Timestamp: 2016-07-30 12:59:34+00:00
Document Index: 7637706

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'De lege ferenda', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'De lege ferenda', 'soud ', 'Soud ', 'Soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ']

Rizika uspokojen� z�stavn�ho v��itele v exekuci prodejem nemovitosti | PRAVNIRADCE.IHNED.CZ - Ob�ansk� pr�vo
Sobota 30. �ervenec 2016 | dnes p�es den: 21 a� 25°C P�ihl�en�
24. 10. 2007 | posledn� aktualizace: 25. 10. 2007 08:19
Rizika uspokojen� z�stavn�ho v��itele v exekuci prodejem nemovitosti
V��itel, kter� svou pohled�vku zajistil z�stavn�m pr�vem k nemovitosti, p�i�em� jeho z�stavn� pr�vo k dan� nemovitosti vzniklo jako prvn� v po�ad�, p�edpokl�d�, �e p�i p��padn�m nucen�m prodeji t�to nemovitosti bude z v�t�ku z�stavy uspokojen p�ed ostatn�mi v��iteli.
Luk� Vymazal
Platn� pr�vn� �prava v�ak obsahuje takov� ustanoven�, na z�klad� nich� za ur�it�ch okolnost� nemus� doj�t k uspokojen� z�stavn�ho v��itele s nejlep��m po�ad�m. Z�stavn� v��itel m�e p�ij�t o uspokojen� z prodeje z�stavy a z�kladn� funkce z�stavn�ho pr�va, tedy funkce zaji��ovac� a uhrazovac�, jsou ve sv�tle p��slu�n�ch ustanoven�, kter� budou d�le rozebr�na, zpochybn�ny. REALIZACE Z�STAVN�HO PR�VA Z�stavn� pr�vo slou�� podle � 152 odst. 1 ob�ansk�ho z�kon�ku "k zaji�t�n� pohled�vky pro p��pad, �e dluh, kter� j� odpov�d�, nebude v�as spln�n s t�m, �e v tomto p��pad� lze dos�hnout uspokojen� z v�t�ku zpen�en� z�stavy". Z�stavou m�e b�t tak� v�c nemovit�. Z�stavn�m v��itelem je ten, kdo byl p�i vzniku z�stavn�ho pr�va nositelem zaji��ovan� pohled�vky, p��padn� i ten, na koho zaji��ovan� pohled�vka p�e�la. U z�stavn�ho v��itele se tedy jedn� o toto�nost mezi subjektem, kter�mu pat�� zaji��ovan� pohled�vka, a subjektem, kter� m� mo�nost uspokojen� pohled�vky prost�edky z�stavn�ho pr�va.1) Domoci se uspokojen� sv� pohled�vky m�e z�stavn� v��itel mimo jin� realizac� z�stavy. Po-dle � 165 odst. 1 ob�ansk�ho z�kon�ku m� po splatnosti zaji�t�n� pohled�vky z�stavn� v��itel pr�vo na uspokojen� pohled�vky z v�t�ku zpen�en� z�stavy - tu lze zpen�it na n�vrh z�stavn�ho v��itele ve ve�ejn� dra�b� nebo jej�m soudn�m prodejem. Z�stavn� v��itel se krom� toho m�e rozhodnout, �e svou pohled�vku bude vym�hat p�es nal�zac� ��zen� �alobou na pln�n� a navazuj�c�m v�konem rozhodnut� (v n�m� m�e b�t postihnut i jin� dlu�n�k�v majetek ne� z�stava). Pro v�echny t�i mo�n� zp�soby vym�h�n� shodn� plat�, �e v��itel mus� m�t exeku�n� titul. K uveden�mu se slu�� dodat, �e je nutn� p�ihl�et i k dob�, kdy vzniklo z�stavn� pr�vo nebo kdy vzniklo pr�vo na uspokojen� ze z�stavy; tyto okolnosti jsou v�znamn� pro ur�en� pr�vn� �pravy, podle n� se realizace z�stavn�ho pr�va ��d�. Nap�. postupovat podle aktu�ln� platn�ch ustanoven� ob�ansk�ho soudn�ho ��du (tj. � 200y a� � 200za) �alobou na soudn� prodej z�stavy lze jen tehdy, jestli�e pr�vo z�stavn�ho v��itele na uspokojen� ze z�stavy vzniklo po 1. 9. 1998. N�sleduj�c� ��dky se budou v�novat z�stavn�m pr�v�m, na n� se pou�ije aktu�ln� platn� pr�vn� �prava. SOUDN� PRODEJ Z�STAVY Ponechme stranou mo�nost zpen�en� z�stavy ve�ejnou dra�bou podle z�kona �. 26/2000 Sb. a zam��me se na druhou mo�nost p��m�ho zpen�en� z�stavy - soudn� prodej z�stavy. Jedn� se o dvouf�zov� proces, p�i kter�m v��itel nejprve z�sk� po pod�n� �aloby na prodej z�stavy podle � 200y ob�ansk�ho soudn�ho ��du exeku�n� titul (usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy), aby pak na jeho z�klad� mohl navrhnout v�kon rozhodnut� prodejem movit�ch nebo nemovit�ch v�c�. V�kon rozhodnut� prodejem nemovitost� nen� tot�, co v�kon rozhodnut� prodejem zastaven�ch nemovitost� Vlastn� v�kon rozhodnut� se ��d� � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du o v�konu rozhodnut� prodejem zastaven�ch movit�ch v�c� a nemovitost�, kter� odkazuje na pou�it� ustanoven� o v�konu rozhodnut� prodejem movit�ch v�c� a nemovitost�, tj. v p��pad� v�c� nemovit�ch na � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du. Ustanoven� � 338a v�ak z�rove� nap�. vylu�uje s ur�itou v�jimkou pou�it� � 336f, ��m� z�eteln� diferencuje smysl obou postup�, tj. postupu v p��pad� prodeje nemovit�ch v�c� podle � 335 a n�sl. a postupu u prodeje zastaven�ch nemovit�ch v�c� podle � 338a. Pokud je veden v�kon rozhodnut� prodejem nemovitost� (� 335 a n�sl.), exeku�n�m titulem mus� b�t rozhodnut� ukl�daj�c� povinnost k pln�n� (nikoliv usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy) a v��itel, kter� navrhl v�kon rozhodnut�, nemus� (ale i m�e) m�t svou pohled�vku zaji�t�nou nemovitost� posti�enou v�konem roz-hodnut�. Pokud v�kon rozhodnut� dosp�je do f�ze dra�by nemovitosti, ka�d� dal�� v��itel, kter� disponuje vykonatelnou pohled�vkou, m�e tuto pohled�vku p�ihl�sit do ��zen� a� do zah�jen� dra�ebn�ho jedn�n� (� 336f ob�ansk�ho soudn�ho ��du) a bude tak m�t mo�nost ��dat uspokojen� pohled�vky v r�mci rozvrhu rozd�lovan� podstaty. Oproti tomu, pokud je veden v�kon rozhodnut� prodejem zastaven�ch nemovitost� (� 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du), opr�vn�n�m v tomto ��zen� m�e b�t pouze v��itel, kter� disponuje vykonateln�m usnesen�m o na��zen� prodeje z�stavy a jeho� pohled�vka je tedy zaji�t�na z�stavn�m pr�vem k nemovitostem posti�en�m v�konem rozhodnut�. V tomto vykon�vac�m ��zen� je vylou�eno pou�it� � 336f ob�ansk�ho soudn�ho ��du, co� znamen�, �e v��itel� vykonateln�ch pohled�vek nemaj� mo�nost se do tohoto ��zen� p�ihl�sit a participovat na uspokojen� v r�mci rozvrhu v�t�ku zpen�en� nemovitosti. P�ihl�sit se do tohoto ��zen� mohou pouze v��itel�, kte�� maj� pohled�vku zaji�t�nou prod�vanou z�stavou (� 336f odst. 3 ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Takov� z�stavn� v��itel� se mohou p�ihl�sit i v p��pad�, �e nemaj� exeku�n� titul, jako� i v p��pad�, kdy zaji��ovan� pohled�vka nen� je�t� splatn�. Z popsan�ch rozd�l� mezi postupy dle � 335 a n�sl. a � 338a vypl�v�, �e smyslem v�konu rozhodnut� prodejem z�stavy je uspokojen� z�stavn�ho v��itele, p��padn� dal��ch z�stavn�ch v��itel�, tedy osob, kter�m sv�d�� v�cn� pr�vo k realizovan� z�stav�, tj. jak�si skute�n� realizace nemovitosti jako z�stavy - naproti tomu, smyslem postupu dle � 335 a n�sl. je uspokojen� i osob, kter�m ��dn� v�cn� pr�vo k prod�van� nemovitosti sv�d�it nemus�. EXEKUCE SOUDN�MI EXEKUTORY Variantou druh�, vykon�vac� f�ze soudn�ho prodeje z�stavy je exekuce prov�d�n� soudn�mi exekutory podle z�kona �. 120/2001 Sb., o soudn�ch exekutorech a exeku�n� �innosti (exeku�n� ��d) a o zm�n� dal��ch z�kon� (d�le jen "exeku�n� ��d") . Exeku�n� ��d, obdobn� jako ob�ansk� soudn� ��d, rozli�uje exekuci prodejem z�stavy (� 59 odst. 3 exeku�n�ho ��du) a exekuci prodejem nemovitost� [� 59 odst. 1 p�sm. c) exeku�n�ho ��du]; ob�ansk� soudn� ��d se na tyto zp�soby exekuce pou�ije p�im��en�. O podm�nk�ch, za nich� lze uskute�nit ten kter� zp�sob exekuce, plat� obdobn� to, co bylo �e�eno u v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du. Jist� rozd�l mezi ob�ma p�edpisy spo��v� v povinnosti uv�st v n�vrhu na v�kon rozhodnut� zp�sob v�konu rozhodnut�. Zat�mco p�i n�vrhu v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du je opr�vn�n� povinen uv�st, jak�m zp�sobem m� b�t v�kon proveden, nap�. tedy mus� ozna�it nemovitost, jej� prodej navrhuje (� 335 odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du), n�vrh na na��zen� exekuce podle exeku�n�ho ��du ozna�en� zam�len�ho zp�sobu exekuce obsahovat nemus�. A� s�m exekutor posoud�, jak�m zp�sobem bude exekuce provedena, a vyd� exeku�n� p��kaz ohledn� majetku, kter� m� b�t exekuc� posti�en. Z�STAVN� DLU�N�K NEMUS� B�T OBLIGA�N�M DLU�N�KEM Volba z�stavn�ho v��itele ohledn� zp�sobu realizace z�stavy z�vis� i na skute�nosti, zda se osoba obliga�n�ho dlu�n�ka shoduje s osobou z�stavn�ho dlu�n�ka. Pokud jsou tyto subjekty toto�n�, z�stavn� v��itel m�e volit mezi �alobou na prodej z�stavy a n�sledn�m v�konem podle � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du a mezi �alobou na pln�n� (p��padn� dal��mi zp�soby, jejich� v�sledkem jsou jin� exeku�n� tituly) s n�sledn�m v�konem rozhodnut� podle � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du. Takt� se mu nab�z� mo�nost navrhnout na z�klad� zm�n�n�ch titul� (rozsudek na pln�n�, usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy) na��zen� exekuce, a to podle � 37 a n�sl. exeku�n�ho ��du. Jestli�e je z�stavn�m dlu�n�kem osoba odli�n� od obliga�n�ho dlu�n�ka, z�stavn�mu v��iteli nezb�v� ne� postupovat pouze p�es ��zen� o prodeji z�stavy (tedy jakousi z�stavn� �alobou). Po z�sk�n� vykonateln�ho usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy (tj. exeku�n�ho titulu proti z�stavn�mu dlu�n�kovi) se pak op�t m�e rozhodnout, zda zvol� postup podle � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du nebo zda pod� n�vrh na na��zen� exekuce podle exeku�n� ��du. REALIZACE Z�STAVY NA N�VRH OSOBY, KTER� NEN� Z�STAVN�M V��ITELEM Pokud je na zastavenou nemovitost vedena exekuce nebo v�kon rozhodnut� na n�vrh t�et� osoby odli�n� od z�stavn�ho v��itele, a takov� exekuce dosp�je do stadia dra�by, m� z�stavn� v��itel pr�vo p�ihl�sit svou pohled�vku do tohoto ��zen� a vy��slit ji pro ��ely uspokojen� v rozvrhu, a to bez ohledu, zda se jedn� o v�kon rozhodnut� podle � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du, � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du nebo o exeku�n� ��zen� podle exeku�n�ho ��du. Vzhledem k tomu, �e soud m� povinnost doru�ovat dra�ebn� vyhl�ku t� osob�m, jim� sv�d�� k nemovitosti v�cn� pr�vo [� 336c odst. 1 p�sm. c) ob�ansk�ho soudn�ho ��du], nemus� se z�stavn� v��itel ob�vat, �e by se o realizaci z�stavy nedozv�d�l. Ustanoven�, kter� umo��uj� z�stavn�mu v��iteli uspokojen� ze z�stavy i v ��zen�, kter� nen� vedeno na jeho n�vrh,2) jsou logick�m odrazem skute�nosti, �e pr�vn� moc� rozvrhov�ho usnesen� zanikaj� z�stavn� pr�va v�znouc� na nemovitosti (� 337h odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Pokud m� bez ohledu na v�li v��itele zaniknout jeho zaji�t�n�, mus� m�t mo�nost dos�hnout ze zanikaj�c� z�stavy uspokojen�. Proto z�kon v t�to situaci nevy�aduje po z�stavn�m v��iteli ani exeku�n� titul, ani nepodmi�uje p�ihl�ku do ��zen� splatnost� pohled�vky (z�kon naopak vytv��� fikci jak�hosi procesn�ho "zesplatn�n�" pohled�vek). Z�stavn� pr�vo nezanik� v jedin�m p��pad� - pokud z�stavn� v��itel nesd�l�, �e ��d� zaplacen� sv� pohled�vky, je vydra�itel opr�vn�n dluh povinn�ho v��i z�stavn�mu v��iteli p�evz�t a z�stavn� pr�vo p�sob� i proti vydra�iteli (� 337h odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du ve spojen� s � 336g ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Pokud dojde k t�to situaci, soud v rozvrhov�m usnesen� p�izn� vydra�iteli �hradu pohled�vek, kter� vydra�itel p�evzal. ROZVRHOV� JEDN�N� Postup p�i v�konu rozhodnut� prodejem nemovitosti (v�etn� postupu p�i rozvrhu v�t�ku) je stejn� pro v�kon podle � 335 a n�sl. ob�ansk�ho soudn�ho ��du, podle � 338a ob�ansk�ho soudn�ho ��du i pro ��zen� podle exeku�n�ho ��du. P�i dra�ebn�m jedn�n� je ud�len p��klep tomu, kdo u�inil nejvy��� pod�n�. Po pr�vn� moci usnesen� o p��klepu a po zaplacen� nejvy���ho pod�n� vydra�itelem na��d� soud jedn�n� o rozvrhu rozd�lovan� podstaty; rozd�lovanou podstatu tvo�� nejvy��� pod�n� a �roky z n�ho, p��padn� t� n�hrady podle � 336n odst. 4 ob�ansk�ho soudn�ho ��du. P�i rozvrhov�m jedn�n� se projednaj� pohled�vky, kter� mohou b�t uspokojeny z rozd�lovan� podstaty. Podle � 337c odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du se v��itel� uspokojuj� postupn� podle skupin, do nich� je pohled�vka za�azena. Pohled�vky z ni���ch skupin mohou b�t uspokojeny a� pot�, co do�lo k �pln�mu uspokojen� pohled�vek z vy��� skupiny. Jako prvn� v po�ad� se uspokojuj� pohled�vky n�klad� ��zen� vznikl�ch st�tu v souvislosti s prov�d�n�m dra�by, ve druh� skupin� se uspokojuj� pohled�vky z hypote�n�ch �v�r� nebo ��sti t�chto pohled�vek slou��c� ke kryt� jmenovit� hodnoty hypote�n�ch z�stavn�ch list�, do t�et� skupiny je za�azena pohled�vka opr�vn�n�ho, pohled�vka toho, kdo do ��zen� p�istoupil jako dal�� opr�vn�n�, pohled�vky zaji�t�n� z�stavn�m pr�vem a d�le n�hrady za v�cn� b�emena nebo n�jemn� pr�va s v�jimkou t�ch, o nich� bylo rozhodnuto, �e prodejem nemovitosti v dra�b� nezaniknou. N�sleduj� ostatn� pohled�vky, kter� jsou �azeny do �tvrt�, p�t� a �est� skupiny. Pohled�vky v jednotliv�ch skupin�ch se uspokojuj� podle sv�ho po�ad�; skute�nosti rozhodn� pro stanoven� po�ad� vymezuje odst. 5 � 337c. Jak vypl�v� z v�e uveden�ho, z�stavn� v��itel pat�� se svou pohled�vkou do t�et� skupiny, leda�e by z�stavn�m v��itelem byla banka, kter� vydala hypote�n� z�stavn� listy ke kryt� hypote�n�ho �v�ru. V tomto p��pad� by se ve druh� skupin� uspokojila jmenovit� hodnota hypote�n�ho z�stavn�ho listu a ve t�et� skupin� pohled�vka pom�rn�ho v�nosu hypote�n�ho z�stavn�ho listu.3) POHLED�VKA EXEKUTORA NA N�HRADU N�KLAD� EXEKUCE V soudn� praxi se stala spornou ot�zka, v jak� skupin� se uspokojuje pohled�vka exekutora na n�hradu n�klad� exekuce. Ustanoven� � 337c odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du o po�ad� pohled�vek v rozvrhu se pou�ije, jak ji� bylo zm�n�no, i p�i rozvrhu v exeku�n�m ��zen� veden�m podle exeku�n�ho ��du (exeku�n� ��d ��dn� zvl�tn� ustanoven� o pohled�vce exekutora neobsahuje); toto ustanoven� v�ak o�ividn� v dob� sv�ho vzniku nepo��talo s mo�nost� exekuce dle exeku�n�ho ��du a hovo�� jen o "n�kladech st�tu". Tato legislativn� mezera je p�eklenov�na soudn�m v�kladem, p�i�em� se lze v praxi setkat s rozli�n�m p��stupem soud�, a to i p�es existuj�c� stanovisko Nejvy���ho soudu �R k v�kladu exeku�n�ho ��du - viz sp. zn. Cpjn 200/2005. Pohled�vka exekutora v prvn� skupin�? N�kter� soudy za�azuj� pohled�vku exekutora do prvn� skupiny s od�vodn�n�m, �e se jedn� o n�klady st�tu. Jak ale uvedl Nejvy��� soud �R ve zm�n�n�m stanovisku, "okolnost, �e v exeku�n�m ��zen� se �kony exekutora pova�uj� za �kony soudu, z n�klad� exekuce n�klady ��zen� vznikl� st�tu samoz�ejm� ne�in�. N�klady exekuce vznikly exekutorovi jako fyzick� osob� a nikoliv st�tu." Jin� soudy pova�uj� pohled�vku exekutora z n�klad� exekuce takt� za pohled�vku prvn� skupiny, a to na z�klad� analogie s n�klady ��zen� vznikl�mi st�tu. Podle t�chto n�zor� by bez kon�n� exekutora k dra�b� nemovitosti nemohlo v�bec doj�t. Je tedy logick�, �e v prvn� �ad� by m�ly b�t uspokojeny n�klady exekutora, nebo� jejich vynalo�en� bylo nutn�m p�edpokladem kon�n� dra�by (znaleck� posudek a dal�� v�daje v souvislosti s dra�bou) a z�sk�n� rozvrhovan� podstaty. Nejvy��� soud �R se ve sv�m v�e uveden�m stanovisku vypo��dal i s t�mto n�zorem: "Ve t�et� skupin� se uspokojuje z rozd�lovan� podstaty mimo jin� pohled�vka opr�vn�n�ho. Pohled�vkou opr�vn�n�ho je zde nepochybn� m�n�na i pohled�vka na n�hradu jeho n�klad�, nebo� i k jej�mu vymo�en� byla exekuce na��zena. Exekuce v�ak byla na��zena i k vymo�en� n�klad� exekuce. Je-li uveden�m zp�sobem pohled�vka exekutora na n�hradu n�klad� exekuce p�ipodobn�na k pohled�vce opr�vn�n�ho (n�klad� opr�vn�n�ho), je logick�, �e ji lze k n� p�i�adit i v ot�zce ur�en� skupiny, v n� bude uspokojena." Rozhodovac� praxe soud� se v�ak ani po vyd�n� citovan�ho stanoviska Nejvy���ho soudu �R v�t�inou neodchyluje od sv�ho d��ve zast�van�ho postoje, p�i n�m� je za�azov�na pohled�vka exekutora do prvn� skupiny, a to na z�klad� argumentu, kter� v�sti�n� shrnuje J. M�dr:5) "Jestli�e exekutor v exekuci prodejem nemovitosti pln� tyt� �koly, kter� v ��zen� o v�kon rozhodnut� p�ipadaj� soudu, je t�eba uspokojit n�klady exekuce ve stejn� skupin�, ve kter� se p�i v�konu rozhodnut� prodejem nemovitost� uspokojuj� n�klady ��zen� st�tu. Za situace, kdy je prodejem nemovitosti dosa�en ur�it� v�t�ek, zabezpe�uje u�it� � 337c odst. 1 p�sm. a) ob�ansk�ho soudn�ho ��du, aby v�dy v prv� �ad� byly uspokojeny n�klady subjektu, kter� v�kon rozhodnut� prov�d�." Pohled�vka exekutora ve t�et� skupin�? V men�� m��e za�azuj� soudy pohled�vku exekutora do t�et� skupiny. Pohled�vka exekutora si v t�to skupin� konkuruje s pohled�vkami dal��ch v��itel�, a proto je pro stanoven� po�ad� v t�to skupin� t�eba u��t � 337c odst. 5. Toto ustanoven� se o skute�nosti rozhodn� pro posouzen� po�ad� pohled�vky exekutora nezmi�uje. Je v�ak logick�, �e vzhledem k rozhodn�m skute�nostem relevantn�m pro po�ad� dal��ch v��itel� (nap�. u z�stavn�ho v��itele den vzniku z�stavn�ho pr�va, u opr�vn�n�ho den, kdy soudu do�el n�vrh na na��zen� v�konu rozhodnut� atd.) bude m�t pohled�vka exekutora (vzhledem k dob� sv�ho vzniku) hor�� po�ad� ne� nap�. ob� pohled�vky v�e uveden� a nelze vylou�it, �e p�i p�ijet� v�kladu o za�azov�n� pohled�vky exekutora do t�et� skupiny by v mnoha p��padech prov�d�l exekutor exekuci bez re�ln� mo�nosti uspokojen� sv�ch n�klad� a v podstat� bezplatn�. Mezi ojedin�l� pat�� rozhodnut� soud�, kter� za�azuj� pohled�vku exekutora do t�et� skupiny jako pohled�vku se stejn�m po�ad�m, jak� m� pohled�vka opr�vn�n�ho, tj. u pohled�vky exekutora posuzuj� jako rozhodn� datum den pod�n� n�vrhu na exekuci. Opr�vn�n� i exekutor jsou pak na z�klad� stejn�ho po�ad� uspokojov�ni pom�rn� (� 337c odst. 2 ob�ansk�ho soudn�ho ��du). Tato rozhodnut� se zakl�daj� na v�kladu, �e pohled�vka exekutora vznik� ji� v okam�iku pod�n� n�vrhu na exekuci opr�vn�n�m. Ov�em p�i existenci z�stavn�ho v��itele, kter� bude m�t lep�� po�ad� ne� opr�vn�n�, nemus� b�t exekutor ani p�i p�ijet� tohoto v�kladu uspokojen. N�zor �stavn�ho soudu K postaven� exekutora a jeho pr�vu na odm�nu se vyslovilo ji� i pl�num �stavn�ho soudu �R, kdy� k rozd�ln�m pr�vn�m n�zor�m sen�t� �stavn�ho soudu p�ijalo stanovisko Pl. �s-st. 23/06 ze dne 12. 9. 2006 t�kaj�c� se povinnosti hradit n�klady exekuce p�i zastaven� exekuce pro nedostatek majetku povinn�ho: "Exekutor vystupuje p�i sv� �innosti v postaven� podnikatele podle obchodn�ho z�kon�ku, �emu� odpov�d� coby z�kladn� charakteristika postaven� podnikatele soustavn� �innost prov�d�n� za ��elem dosa�en� zisku a ve vztahu k opr�vn�n�mu na vlastn� riziko. Exekutor pak m� z �sp�n�ho proveden� exekuce zisk (odm�nu), ale sou�asn� nese i riziko spo��vaj�c� v tom, �e majetek povinn�ho nebude dosta�ovat k uspokojen� opr�vn�n�ho, ale i n�klad� exekuce." �stavn� soud d�le vyj�d�il n�zor, �e "z�v�ry o postaven� exekutora a jeho n�roc�ch na odm�nu jsou ve shod� i s pr�vn�m n�zorem vysloven�m Evropsk�m soudem pro lidsk� pr�va ve v�ci Van der Mussele proti Belgii, je� jsou dle n�zoru pl�na pln� pou�iteln� na dan� p��pad. Osoba zapsan� do seznamu exekutor� sv�m n�vrhem na z�pis a proveden�m z�pisu do seznamu dala souhlas s prov�d�n�m �innosti exekutora a s t�m spojen�mi riziky, k nim� n�le�� i riziko, �e ne ve v�ech p��padech dos�hne exekutor uspokojen� sv�ch z�konn�ch n�rok�." P�i �vah�ch nad uveden�m stanoviskem pl�na �stavn�ho soudu �R v�ak nelze ztr�cet ze z�etele skute�nost, �e exekutor je podnikatel sv�ho druhu a na rozd�l od jin�ch obchodn�k� nem� �plnou svobodu p�i volb� sv�ch obchodn�ch partner� a vztah�, do nich� vstoup�. Exekutor je veden�m exekuce pov��en soudem a nikoliv smlouvou s opr�vn�n�m, jak by tomu bylo, kdyby se jednalo o klasick� obchodn� vztahy - exekutor si svou "smluvn� stranu" (opr�vn�n�ho) nevyb�r� a prakticky nem�e odm�tnout prov�st exekuci. Na druhou stranu by m�l b�t exekutor na v�sledku exekuce zainteresov�n tak, aby jeho snahou bylo dos�hnout co nejlep��ch podm�nek a maxim�ln�ho uspokojen� pohled�vek v��itel�. I kdy� se odm�na exekutora ��d� vymo�enou ��stkou, a proto i on s�m m� z�jem na co nejlep��m zpen�en� podstaty, p�ece jen m� takto v p��pad� jak�hokoliv zpen�en� svou ur�itou odm�nu jistou a nemus� b�t tolik motivov�n k �sil� o vydra�en� nemovitosti za co nejvy��� cenu. N�klady exekutora v prvn� i ve t�et� skupin�? Z hlediska pozice ��astn�k� rozvrhov�ho jedn�n� nelze nezm�nit rozd�l, kter� je mezi v�konem rozhodnut� prov�d�n�m soudem a exekuc� prov�d�nou exekutorem. Zat�mco p�i soudn�m v�konu tvo�� n�klady st�tu p�edev��m znaleck� posudek, u exekutora k t�mto hotov�m v�daj�m p�istupuje je�t� odm�na, kter� sama o sob� m�e tvo�it a� 15 procent z vymo�en� ��stky (� 6 vyhl�ky �. 330/2001 Sb.). Odm�na exekutora tedy nezanedbateln� sni�uje v�t�ek, kter�ho se dostane v��iteli. Uva�ovat lze proto i o �e�en�, �e hotov� v�daje exekutora by m�ly b�t uspokojov�ny p�ednostn� v prvn� skupin� (analogicky jako n�klady st�tu), ale �e k uspokojen� odm�ny exekutora by m�lo doj�t a� ve t�et� skupin�. V platn� pr�vn� �prav� v�ak pro takov� �t�pen� n�hrady n�klad� exekuce nenalezneme oporu. De lege ferenda pova�uji za pot�ebn� v�slovn� v z�kon� (a� u� v ob�ansk�m soudn�m ��du �i exeku�n�m ��du) upravit za�azen� n�klad� exekutora p�i rozvrhov�m jedn�n� do prvn� skupiny pohled�vek; z�sadn� rozpor mezi v�cem�n� ust�len�m rozhodov�n�m soud� ni���ch stup�� a sjednocuj�c�m stanoviskem Nejvy���ho soudu �R vytv��� v praxi nejistotu pro v�echny strany (zejm�na v�ak pro exekutory) a zavd�v� p���inu k pr�tah�m v ��zen�, zp�soben�m odvol�n�mi, ke kter�m by za situace v�slovn� z�konn� �pravy nedoch�zelo. USPOKOJEN� OPR�VN�N�HO P�ED Z�STAVN�M V��ITELEM? Za z�va�n� probl�m z hlediska z�stavn�ho v��itele pova�uji rozpor mezi ustanoven�mi procesn�ho a hmotn�ho pr�va, konkr�tn� mezi � 337c odst. 5 ob�ansk�ho soudn�ho ��du v n�vaznosti na exeku�n� ��d a � 152 odst. 1 ob�ansk�ho z�kon�ku. V�sledkem tohoto rozporu je, �e za ur�it�ch okolnost� nebude z v�t�ku zpen�en� z�stavy uspokojen z�stavn� v��itel, jeho� z�stavn� pr�vo vzniklo na nemovitosti nezat�en� jin�m obdobn�m pr�vem, n�br� opr�vn�n� z exekuce (v�konu rozhodnut�), kter� byla na��zena a� po vzniku zm�n�n�ho z�stavn�ho pr�va. V p��pad�, �e je na nemovitost zastavenou ve prosp�ch z�stavn�ho v��itele vedena exekuce (v�kon rozhodnut�) na n�vrh osoby odli�n� od z�stavn�ho v��itele, bude p�i rozvrhov�m jedn�n� pohled�vka opr�vn�n�ho, stejn� jako pohled�vka z�stavn�ho v��itele, uspokojena ve t�et� skupin�. O po�ad� mezi t�mito dv�ma v��iteli rozhodne podle � 337c odst. 5 ob�ansk�ho soudn�ho ��du skute�nost, zda d��ve vzniklo z�stavn� pr�vo nebo zda k soudu do�el d��ve n�vrh opr�vn�n�ho na na��zen� exekuce (v�konu rozhodnut�). Z�stavn� pr�vo k nemovitostem vznik� vkladem do katastru nemovitost� (nebudu br�t v �vahu nemovitosti, kter� nejsou p�edm�tem evidence v katastru a d�le nemovitosti, u nich� z�stavn� pr�vo nevznik� vkladem - tj. soudem schv�len� dohoda o vypo��d�n� d�dictv� atd.), a to zp�tn� s ��inky ke dni pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va. K nabyt� z�stavn�ho pr�va k nemovitosti je nezbytn� jak nab�vac� titul (titulus), tak z�konem stanoven� zp�sob nabyt� (modus) - "Rozhodnut�m katastr�ln�ho ��adu o povolen� vkladu v�cn�ho pr�va do katastru se zavr�uje dvouf�zov� proces, doch�z� ke vkladu, kdy z obliga�n�ho vztahu s ��inky inter partes se zakl�d� vztah s v�cn�pr�vn�mi ��inky erga omnes, s reflex� takov�ho z�pisu do ve�ejn�ho katastru."6) Skute�nost, �e z�stavn� pr�vo vznik� zp�tn� ke dni doru�en� n�vrhu na vklad, m� pro ��astn�ky pr�vn�ch vztah� ur�it� stabilizuj�c� ��inek, nebo� "nikdo se nemus� ob�vat, �e by ho mohla po�kodit zm�na okolnost�, kter� nastala a� po pod�n� n�vrhu na vklad, a kterou tedy p�i uzav�en� obchodu nemohl p�edpokl�dat".7) V��itel, v jeho� prosp�ch je smlouvou s dlu�n�kem dohodnuto z��zen� z�stavn�ho pr�va, by tak m�l m�t jistotu, �e pokud ke dni pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va p��slu�n�mu katastr�ln�mu ��adu nen� na listu vlastnictv� k p��slu�n� nemovitosti vyzna�eno ��dn� omezen� vlastnick�ho pr�va (jin� z�stavn� pr�vo, exeku�n� p��kaz apod.) ani vyzna�ena pozn�mka, �e pr�vn� vztahy mohou doznat zm�ny, vznikne jeho z�stavn� pr�vo jako prvn� v po�ad� (� 165 odst. 2 ob�ansk�ho z�kon�ku) a jako takov� bude moci v pln� m��e plnit z�kladn� funkce z�stavn�ho pr�va, tj. funkci zaji��ovac� a uhrazovac�. Takov� v��itel v�ak m�e b�t velmi p�ekvapen. P�I V�KONU ROZHODNUT� JE RIZIKEM �ASOV� PRODLEVA Pokud t�et� osoba pod� n�vrh na na��zen� v�konu rozhodnut� prodejem nemovitosti podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du, v��itel, kter� m� po dohod� s dlu�n�kem (tj. s povinn�m z p��slu�n�ho v�konu rozhodnut� veden�ho na n�vrh t�et� osoby) v �myslu z��dit na posti�en� nemovitosti z�stavn� pr�vo, je od d�le popsan�ch rizik ��ste�n� opro�t�n. Ustanoven� � 335 odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du toti� prav�, �e o podan�m n�vrhu na na��zen� v�konu rozhodnut� prodejem nemovitost� soud vyrozum� p��slu�n� katastr�ln� ��ad. Podle � 9 odst. 1 z�kona �. 265/1992 Sb., o z�pisech vlastnick�ch a jin�ch v�cn�ch pr�v k nemovitostem (d�le jen "z�kon o z�pisech"), zap�e katastr�ln� ��ad na z�klad� doru�en�ho ozn�men� soudu (o tom, �e byl pod�n n�vrh na na��zen� v�konu rozhodnut� prodejem nemovitosti) pozn�mku na p��slu�n� list vlastnictv�. Uveden� pozn�mka bude mementem pro potenci�ln� z�stavn� v��itele a bude jen na jejich uv�en�, zda uzav�ou s dlu�n�kem z�stavn� smlouvu s n�sledn�m pod�n�m n�vrhu na vklad a podstoup� tak nebezpe��, �e p�i p��padn�m dra�ebn�m prodeji nemovitosti nemusej� b�t uspokojeni jako prvn� v po�ad�. Jedin�m rizikem, kter� existuje objektivn�, bez ohledu na v�li v��itele, je �asov� prodleva mezi pod�n�m n�vrhu na na��zen� v�konu rozhodnut� a vyzna�en�m t�to skute�nosti v katastru nemovitost�. Ustanoven� � 10 a � 11 z�kona �. 344/1992 Sb., o katastru nemovitost� �esk� republiky (katastr�ln� z�kon), stanov� povinnost ur�it�ch osob a subjekt� ohla�ovat katastru relevantn� �daje ve stanoven�ch lh�t�ch - podle m�ho n�zoru se v�ak st�tn�ch org�n� uveden� lh�ty net�kaj�. I kdyby ale byl soud v�z�n jakoukoliv z�konnou lh�tou pro zasl�n� ozn�men� o podan�m n�vrhu katastr�ln�mu ��adu, p�esto by v obdob� mezi pod�n�m n�vrhu na v�kon rozhodnut� u soudu a vyzna�en�m pozn�mky v katastru nemovitost� mohlo doj�t k pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va do katastru nemovitost� nic netu��c�m v��itelem. Jeho z�stavn� pr�vo by p�i spln�n� z�konn�ch n�le�itost� platn� vzniklo (z�kaz zat�it nemovitost posti�enou v�konem rozhodnut� se na povinn�ho vztahuje a� od chv�le, kdy je mu doru�eno usnesen� o na��zen� v�konu rozhodnut�), nicm�n� nemovitost by mohla b�t v onom zah�jen�m v�konu rozhodnut� vydra�ena a po�ad� z�stavn�ho v��itele by p�i rozvrhu bylo hor�� ne� po�ad� opr�vn�n�ho. P�I EXEKUCI JE SITUACE JE�T� SLO�IT�J�� V�razn� legislativn� nedostatek se projevuje v p��pad� exekuce veden� podle exeku�n�ho ��du. Na majetek z�stavn�ho dlu�n�ka toti� m�e b�t p�ede dnem pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va do katastru nemovitost� pod�n n�vrh na exekuci t�et� osobou a z�stavn� v��itel nem� mo�nost se o tomto n�vrhu dozv�d�t. Takt� z�stavn� dlu�n�k se o podan�m n�vrhu na exekuci dozv�d� a� z usnesen� o na��zen� exekuce, kter� mu nesm� b�t doru�eno d��ve ne� opr�vn�n�mu a exekutorovi. Oproti postupu p�i v�konu rozhodnut� dle ob�ansk�ho soudn�ho ��du, kde opr�vn�n� navrhuje prodej konkr�tn� nemovitosti, soud o tomto n�vrhu vyrozum�v� p��slu�n� katastr�ln� ��ad a v��itel� maj� mo�nost nahl�dnut�m do katastru se o tomto n�vrhu dozv�d�t, p�i n�vrhu na exekuci dle exeku�n�ho ��du nem�e soud p��slu�n� katastr�ln� ��ad vyrozum�t, jeliko� se v n�vrhu prodej ��dn� konkr�tn� nemovitosti nenavrhuje. Katastr�ln�mu ��adu se doru�uje a� usnesen� o na��zen� exekuce.8) V dob� mezi pod�n�m n�vrhu na exekuci a vyzna�en�m informace o na��zen� exekuci v katastru nemovitost� nem� potenci�ln� z�stavn� v��itel ��dnou jistotu ohledn� stavu nemovitosti a (ne)existenci exeku�n�ho ��zen�, kter� m�e v budoucnu znemo�nit jeho uspokojen� ze z�stavy. Problematick� dodr�ov�n� lh�t v exeku�n�m ��zen� Pokud exekutorovi do�el n�vrh na na��zen� exekuce, m� povinnost jej do 15 dn� p�edlo�it soudu (� 44 odst. 1 exeku�n�ho ��du). Soud do 15 dn� na��d� usnesen�m exekuci a jej�m proveden�m pov��� exekutora, ani� by stanovil, jak�m zp�sobem m� b�t exekuce provedena (� 44 odst. 2 exeku�n�ho ��du). Usnesen� o na��zen� exekuce se doru�� tak� katastr�ln�mu ��adu (� 44 odst. 3 exeku�n�ho ��du). Podle � 9 odst. 1 z�kona o z�pisech zap�e katastr�ln� ��ad na z�klad� doru�en�ho usnesen� soudu pozn�mku na p��slu�n� list vlastnictv�. Po doru�en� usnesen� o na��zen� exekuce nesm� povinn� nakl�dat se sv�m majetkem v�etn� nemovitost�; pr�vn� �kon, kter�m povinn� poru�� tuto povinnost, je neplatn� (� 44 odst. 7 exeku�n�ho ��du). Pokud by tedy byl n�vrh na vklad z�stavn�ho pr�va doru�en na katastr a� pot�, co bylo usnesen� o na��zen� exekuce doru�eno povinn�mu, katastr by m�l n�vrh na vklad zam�tnout. Pokud by ke vkladu z�stavn�ho pr�va p�esto do�lo, z�stavn� pr�vo by platn� nevzniklo, proto�e absolutn� neplatn� pr�vn� �kon nem�e zp�sobit pr�vn� n�sledky ani v p��pad�, �e na jeho z�klad� do�lo ke vkladu do katastru nemovitost�. Ka�dop�dn� se v��itel� mohou spolehnout na pozn�mku o na��zen� exekuce vyzna�enou v katastru podle � 9 odst. 1 z�kona o z�pisech. V praxi neb�v� neobvykl�m, �e mezi pod�n�m n�vrhu na exekuci (tedy skute�nost� v�znamnou pro po�ad� v rozvrhu) a samotn�m na��zen�m exekuce uplyne i n�kolik m�s�c�. V tomto mezidob� m�e vzniknout na nezat�en� nemovitosti z�stavn� pr�vo, jeho� uhrazovac� funkce v�ak bude vzhledem k hor��mu po�ad� p�i p��padn�m exeku�n�m prodeji nemovitosti v�razn� oslabena.9) Vzhledem ke t�icetidenn� lh�t�, b�hem kter� by od okam�iku pod�n� n�vrhu m�la b�t exekuce na��zena, s p�i�ten�m doby doru�ov�n� a doby, ne� katastr�ln� ��ad zap�e na list vlastnictv� pozn�mku, nelze ne� konstatovat, �e pozice v��itel�, kte�� v tomto mezidob� �in� v sou�innosti s dlu�n�kem �kony za ��elem z��zen� z�stavn�ho pr�va, nen� z nejjist�j��ch. Samoz�ejm� lze podotknout, �e v��itel si m�e v z�stavn� smlouv� pod sankc� smluvn� pokuty nebo s vidinou n�hrady �kody se z�stavn�m dlu�n�kem sjednat, �e se z�stavn� dlu�n�k zavazuje d�t do z�stavy nemovitost nezat�enou pr�vy jin�ch osob, �e neb�� ��dn� exeku�n� ��zen� apod. (o podan�m n�vrhu nemus� b�t ov�em informov�n ani s�m z�stavn� dlu�n�k, kter� sice mus� v�d�t, �e t�et� osoba m� proti n�mu n�jak� exeku�n� titul, ale samotn� pod�n� n�vrhu na exekuci m�e t�ko p�edv�dat). Poru�en� takov�ch ujedn�n� v�ak vyvol�v� mo�nost uplatn�n� pouze obliga�n�pr�vn�ch sankc� bez jak�chkoliv v�cn�pr�vn�ch ��ink�, tedy z pozice z�stavn�ho v��itele se na v�ci moc nezm�n� - p�i p��padn� dra�b� a rozvrhu bude v po�ad� a� za opr�vn�n�m z exekuce, ze z�stavy nemus� b�t uspokojen v�bec a n�hradu �kody10) �i smluvn� pokutu si bude muset vym�hat stejn� jako sv�j p�vodn� zaji�t�n� z�vazek jinou cestou ne� p�es realizaci z�stavy. Pod�n� n�vrhu na exekuci by nem�lo zasahovat do v�cn�pr�vn�ch vztah� Pr�vn� �prava, kter� v ur�it�ch, v�e popsan�ch, situac�ch zpochyb�uje podstatu a smysl z�stavn�ho pr�va, nem�e b�t podle m�ho n�zoru uspokojiv�. Z�stavn� pr�vo m� dle platn� pr�vn� �pravy slou�it k zaji�t�n� pohled�vky pro p��pad, �e dluh, kter� j� odpov�d�, nebude v�as spln�n, s t�m, �e v tomto p��pad� lze dos�hnout uspokojen� z v�t�ku zpen�en� z�stavy.11) Vznikne-li na z�stav� n�kolik z�stavn�ch pr�v, uspokojuj� se zaji�t�n� pohled�vky v po�ad� podle doby vzniku z�stavn�ch pr�v.12) Jak ale ukazuje � 337c ob�ansk�ho soudn�ho ��du, v��itel, kter� m� svou pohled�vku zaji�t�nou z�stavn�m pr�vem k nemovitosti, a toto z�stavn� pr�vo vzniklo v dob�, kdy nemovitost nebyla zat�ena ��dn�m jin�m pr�vem ani nebyla na��zena exekuce na majetek z�stavn�ho dlu�n�ka, nemus� b�t ze z�stavy v�bec uspokojen. Domn�v�m se, �e p�edm�tn� � 337c ob�ansk�ho soudn�ho ��du dostate�n� neodr�� n�kter� hmotn�pr�vn� aspekty. Z�stavn� pr�vo je v�cn� pr�vo a jako takov� p�sob� v��i v�em (erga omnes). Oproti tomu z�vazkov� vztah t�et� osoby s dlu�n�kem, kter� vy�stil v z�sk�n� exeku�n�ho titulu v��i tomuto dlu�n�kovi, je st�le vztahem jen mezi t�mito ��astn�ky z�vazkov�ho vztahu (inter partes). Tak je tomu i po pod�n� n�vrhu na exekuci; teprve na��zen�m exekuce �i v�konu rozhodnut� (respektive doru�en�m usnesen�) a vyd�n�m exeku�n�ho p��kazu se zakl�daj� jist� omezen�, kter� p�esahuj� r�mec z��astn�n�ch stran: zejm�na se omezuje nakl�d�n� s p�edm�tnou nemovitost� (s d�sledky neplatnosti v��i v�em osob�m). Pouh� pod�n� n�vrhu na exekuci, kter� se k nemovitosti ��dn�m zp�sobem "nev�e", by nem�lo m�t z�konem prop�j�enou schopnost zasahovat do v�cn�pr�vn�ch vztah� (kter� vznikly na nezat�en� nemovitosti) a pozd�ji, p�i rozvrhu, zcela pop�rat jejich smysl (uhrazovac� funkce z�stavn�ho pr�va). A� od okam�iku na��zen� exekuce, na kterou navazuje sd�len� katastr�ln�mu ��adu o tomto �konu, vznikaj� jist� vztahy k p�edm�tn� nemovitosti. U exekuce podle exeku�n�ho ��du rozhodne exekutor teprve exeku�n�m p��kazem podle � 47 exeku�n�ho ��du o majetku, kter� m� b�t exekuc� posti�en (nap�. vyd� exeku�n� p��kaz k prodeji nemovitosti). Teprve t�mto �konem je nemovitost v exeku�n�m ��zen� n�jak�m zp�sobem "zasa�ena", do t� doby se exekutor mohl rozhodnout pro posti�en� jin� ��sti majetku a nemovitost exekuc� nepostihnout. Tak� podle z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�, se p�i st�etu exekuc�, kter� postihuj� stejnou nemovitost povinn�ho, provede ta, kter� byla na��zena d��ve; p�itom rozhoduje den, kdy byl katastr�ln�mu ��adu doru�en exeku�n� p��kaz k prodeji nemovitosti (u soudn�ho v�konu den doru�en� usnesen� o v�konu rozhodnut�). Stanoven� rozhodn�ho dne neodr�� hmotn�pr�vn� stav Ka�d� zm�na v pr�vn�ch vztaz�ch t�kaj�c�ch se nemovitosti, kter� m� m�t ��inky v��i v�em, by m�la b�t zaznamen�na ve ve�ejn� evidenci, tj. v katastru nemovitost�. Tak je tomu i v p��pad� pozn�mky o na��zen� exekuci nebo o exeku�n�m p��kazu k prodeji nemovitosti - ka�d� tak m�e z tohoto z�pisu poznat, �e vlastn�k nemovitosti je omezen ve sv�ch dispozic�ch s nemovitost� a �e takov� dispozi�n� �kon by byl neplatn�. S jistou simplifikac� by se dalo ��ci, �e takov� pozn�mka ve sv�ch d�sledc�ch zp�sobuje v�cn�pr�vn� ��inky (by� z�kon nev�e z�kaz nakl�d�n� ke dni z�pisu do katastru, ale ke dni doru�en� usnesen� o na��zen� exekuce povinn�mu; lze v�ak p�edpokl�dat, �e k vyzna�en� pozn�mky dojde d��ve, ne� je doru�eno povinn�mu), nebo� omezuje vlastn�kova dispozi�n� pr�va. Pokud pou�ijeme ur�it� zjednodu�en� p��m�r, pak v exekuci prodejem nemovitosti je pod�n� n�vrhu na exekuci jak�msi "titulem" s obliga�n�mi ��inky a na��zen� exekuce s n�sledn�m poznamen�n�m t�to skute�nosti do katastru jak�msi "modem" s v�cn�pr�vn�mi ��inky, nebo� se vlastn� zve�ej�uje z�kaz nakl�d�n� s p�edm�tnou nemovitost� (by� pozn�mka konstitutivn� ��inky nem�). P�ijmeme-li tuto konstrukci, pak nezb�v� ne� uznat, �e opr�vn�n� v exekuci je s nemovitost� "spojen" a� na��zen�m exekuce, respektive exeku�n�m p��kazem, a proto a� tento okam�ik by m�l b�t v z�jmu pr�vn� jistoty ostatn�ch v��itel� onou rozhodnou skute�nost� pro stanoven� po�ad� opr�vn�n�ho p�i rozvrhov�m jedn�n�. Pro po�ad� proveden� konkuruj�c�ch si exekuc� je podle z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�, rozhodn� den, kdy byl katastr�ln�mu ��adu doru�en exeku�n� p��kaz k prodeji nemovitosti,13) nikoliv den pod�n� n�vrhu na exekuci.14) Nevid�m d�vod, pro� by tomu tak nem�lo b�t i v p��pad� opr�vn�n�ho a z�stavn�ho v��itele. Krom� toho je pon�kud absurdn�, �e se i u exekuce dle exeku�n�ho ��du bere p�i rozvrhu jako rozhodn� datum den pod�n� n�vrhu na exekuci opr�vn�n�m, kdy� p�i pod�n� n�vrhu v�bec nen� jist�, jak� majetek bude posti�en, zda bude posti�ena i nemovitost povinn�ho (zde s v�jimkou, kdy exeku�n�m titulem je usnesen� o na��zen� prodeje z�stavy - v takov�m p��pad� pak jde ale o exekuci na n�vrh z�stavn�ho v��itele a nikoliv t�et� osoby), a ke v�emu samotn� nemovitost ve chv�li pod�n� n�vrhu ani nemus� b�t je�t� ve vlastnictv� povinn�ho (o tom viz d�le). Nezapom�nejme, �e katastr nemovitost� je souborem informac� o pr�vn�ch vztaz�ch k nemovitostem, kter� slou�� k ochran� pr�v k nemovitostem. Judikatura charakterizuje smysl katastr�ln� evidence t�mto zp�sobem: "Vlastn�m smyslem veden� katastru nemovitost� je, aby bez dal��ho poskytoval ve�ejnosti pot�ebnou informaci o vlastnick�ch a dal��ch pr�vech k jednotliv�m nemovitostem. Proto nelze po ��dn�m z�jemci po�adovat, aby vedl ohledn� t�chto pr�v dal�� �et�en�."15) P�esto�e ten, kdo vych�z� ze z�pis� v katastru nemovitost�, je pouze v dobr� v��e, �e zapsan� stav odpov�d� stavu skute�n�mu, domn�v�m se, �e s citovan�m smyslem veden� katastru nemovitost� je v rozporu �prava v ob�ansk�m soudn�m ��du o po�ad� rozhodn�m pro uspokojen� v rozvrhu. Jak jsem ji� zm�nil, relevantn� v�znam by pro pr�vn� vztahy t�kaj�c� se nemovitosti m�ly m�t informace, kter� se do katastru zapisuj�. Pokud m� v exekuci podle exeku�n�ho ��du p�i rozvrhu rozhodn� v�znam z hlediska pohled�vky opr�vn�n�ho den pod�n� n�vrhu na exekuci, p�i�em� pod�n� n�vrhu na exekuci dle exeku�n�ho ��du se v katastru neeviduje, pak lze m�t o spr�vnosti st�vaj�c� �pravy pochybnosti. Ch�pu, �e stanoven� dne pod�n� n�vrhu na exekuci jako rozhodn� skute�nosti je zam�leno z hlediska ochrany opr�vn�n�ho, aby proveden� exekuce nebylo ohro�eno a aby byl rozhodn� stav, jak� tu byl v dob� zah�jen� ��zen�. Na druhou stranu ve chv�li pod�n� n�vrhu nen� v�bec jasn�, bude-li nemovitost exekuc� posti�ena, a opr�vn�n�, kter� si svou pohled�vku nezajistil, je zv�hod�ov�n oproti v��iteli, kter� si svou pohled�vku zajistil z�stavn�m pr�vem. U v�konu rozhodnut� tato starost odpad�, nebo� ji� od okam�iku, kdy katastr�ln� ��ad provede z�znam o podan�m n�vrhu na v�kon rozhodnut�, "je smluvn� volnost vlastn�ka nemovitosti ve sv� podstat� omezena ... Tyto normativn� limity objektivn� vyt�s�uj� p��padn� jedn�n� povinn�ho ve zl�m �myslu."16) Konkr�tn� p��klad ukazuj�c� dopady problematick� pr�vn� �pravy Slabina z�konn� �pravy se d� dob�e demonstrovat na tomto p��kladu: Osoba A, jako z�stavn� v��itel, a osoba B, jako z�stavn� dlu�n�k, z��d� z�stavn� pr�vo na nemovitost ve vlastnictv� osoby B. Nemovitost nebyla v okam�iku vzniku z�stavn�ho pr�va ve prosp�ch osoby A zat�ena ��dn�mi pr�vy t�et�ch osob, proti osob� B ani nem�la t�et� osoba pohled�vku. Osoba B po ur�it� dob� p�evede nemovitost na osobu C (v tomto p�evodu nem�e osoba A osob� B nijak zabr�nit). Na osobu C byl p�itom pod�n t�et� osobou n�vrh na na��zen� exekuce (osoba C o n�m nemus� v�d�t a s klidn�m sv�dom�m nemovitost nabude), a to ke d��v�j��mu datu, ne� je datum vzniku z�stavn�ho pr�va. Pochopiteln� teprve pot�, co osoba C nabyla zastavenou nemovitost, se o existenci t�to nemovitosti dozv�d�l exekutor a vydal exeku�n� p��kaz k jej�mu prodeji. V r�mci rozvrhu pak bude uspokojen opr�vn�n� z t�to exekuce p�ed z�stavn�m v��itelem, proto�e n�vrh na na��zen� exekuce byl pod�n d��ve, ne� vzniklo z�stavn� pr�vo, a to i kdy� v okam�iku n�vrhu na na��zen� exekuce nebyla nemovitost v�bec ve vlastnictv� osoby C. Tomuto absurdn�mu d�sledku by se sice z�stavn� v��itel mohl pokusit �elit odporov�n�m p�evodu nemovitosti podle � 42a ob�ansk�ho z�kon�ku - vzhledem k po�adavk�m, kter� z�kon klade na �sp�n� odporov�n�, v�ak nemus� b�t v�bec �sp�n�. P�i v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du k popsan� situaci nem�e doj�t, proto�e opr�vn�n� mus� u� v n�vrhu na v�kon rozhodnut� prodejem nemovitosti ozna�it nemovitost ve vlastnictv� povinn�ho, jej� prodej navrhuje. Exeku�n� ��zen� veden� podle exeku�n�ho ��du v�ak, vzhledem k tomu, �e nemovitost je posti�ena a� vydan�m exeku�n�m p��kazem, sk�t� pro podobn� p��pady dobrou p��le�itost a stav� z�stavn� v��itele do pozice, kter� je v rozporu se smyslem z�stavn�ho pr�va. De lege ferenda Z v�e uveden�ch d�vod� se domn�v�m, �e by bylo vhodn� novelizovat � 337c odst. 5 p�sm. a) ob�ansk�ho soudn�ho ��du a v�zat po�ad� pohled�vky opr�vn�n�ho a� na den, kdy je v katastru nemovitost� vyzna�ena pozn�mka o podan�m n�vrhu na v�kon rozhodnut�, p��padn� kdy je katastr�ln�mu ��adu doru�eno usnesen� o na��zen� v�konu rozhodnut� (u v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du) nebo kdy je v katastru vyzna�ena pozn�mka o exeku�n�m p��kazu k prodeji nemovitosti (u exekuce podle exeku�n�ho ��du).17) St�vaj�c� pr�vn� �prava toti� stav� z�stavn� v��itele do rizikov� pozice, kterou p�es ve�kerou snahu nem�e eliminovat (leda�e by k zam�len�mu dni pod�n� n�vrhu na vklad z�stavn�ho pr�va zji��oval na p��slu�n�ch soudech, zda na z�stavn�ho dlu�n�ka nebyl pod�n n�vrh na exekuci, p�i�em� na takovou informaci ani nem� pr�vo). Nelze spol�hat na to (a ani se tak v praxi ned�je), �e soudy budou vykl�dat � 337c odst. 5 p�sm. a) ob�ansk�ho soudn�ho ��du restriktivn� s p�ihl�dnut�m k hmotn�mu pr�vu (�prava z�stavn�ho pr�va) a dovozovat, �e u exekuce podle exeku�n�ho ��du je rozhodn�m dnem pro stanoven� po�ad� pohled�vky opr�vn�n�ho den na��zen� exekuce nebo den vyd�n� exeku�n�ho p��kazu. �e�en� za st�vaj�c� pr�vn� �pravy - pod�n� n�vrhu na prohl�en� konkursu Ve v�e rozebran� situaci, kdy je v r�mci exekuce uspokojen ze z�stavy opr�vn�n� na �kor z�stavn�ho v��itele, zb�v� z�stavn�mu v��iteli patrn� jedin� pr�vn� postup, kter�m m�e tento v�sledek zvr�tit a domoci se uspokojen� z v�t�ku zpen�en� z�stavy - podat n�vrh na prohl�en� konkursu na majetek z�stavn�ho dlu�n�ka. V konkursn�m ��zen� m� z�stavn� v��itel postaven� odd�len�ho v��itele s pr�vem na uspokojen� pohled�vky ze zpen�en� v�ci, kterou byla pohled�vka zaji�t�na (� 28 odst. 1 z�kona �. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovn�n�). Odd�len� v��itel je pak uspokojen do v�e 70 procent v�t�ku zpen�en� (� 28 odst. 4 z�kona o konkursu a vyrovn�n�). Vztah konkursn�ho a exeku�n�ho ��zen� upravuje � 14 odst. 1 p�sm. e) z�kona o konkursu a vyrovn�n�. Podle tohoto ustanoven� nelze po prohl�en� konkursu prov�st v�kon rozhodnut� (exekuci) postihuj�c� majetek pat��c� do podstaty. Prohl�en� konkursu tedy nebr�n� tomu, aby byl na��zen v�kon rozhodnut�, takov� v�kon v�ak nelze prov�st. Obdobnou �pravu obsahuje i nov� insolven�n� z�kon (z�kon �. 182/2006 Sb.), podle jeho� � 109 odst. 1 p�sm. c) je se zah�jen�m insolven�n�ho ��zen� spojen ten ��inek, �e v�kon rozhodnut� �i exekuci, kter� by postihovaly majetek n�le�ej�c� do podstaty, lze na��dit, nelze je v�ak prov�st. Na tom nic nem�n� ani skute�nost, �e v�kon rozhodnut� (exekuce) dosp�l do z�v�re�n� f�ze, nap�. ji� bylo rozhodnuto o rozvrhu rozd�lovan� podstaty. Jak vypl�v� z judikatury (viz usnesen� Krajsk�ho soudu v Praze 20 �. j. Cdo 471/2004 ze dne 15. 12. 2004), i v p��pad�, �e exeku�n� ��zen� bylo ji� ve stadiu rozvrhu, nemohli b�t po prohl�en� konkursu opr�vn�n� a dal�� osoby z rozd�lovan� podstaty v r�mci exeku�n�ho ��zen� uspokojeni, nebo� soud je povinen po prohl�en� konkursu vydat podstatu spr�vci konkursn� podstaty jako zpen�en� v�t�ek majetku pat��c�ho povinn�mu. Pouze v p��pad�, �e v r�mci konkursn�ho ��zen� nebude pou�it takto z�skan� v�t�ek, bude podstata vr�cena k proveden� nov�ho rozvrhov�ho ��zen� v r�mci exekuce. Popsan� postup je podle soudu od�vodn�n t�m, �e "po prohl�en� konkursu se pr�va �padcov�ch v��itel� uspokojuj� z�sadn� jen v konkursn�m re�imu a k jejich uspokojen� mus� b�t pou�it ve�ker� majetek pat��c� do konkursn� podstaty, tedy v�etn� toho, jen� byl posti�en na��zen�m v�konem rozhodnut� (exekuc�)". Soud d�le dovodil, �e vzhledem k tomu, �e z�kon neupravuje postup p�i vyd�n� v�t�ku spr�vci konkursn� podstaty, je nutno respektovat �pravu v ob�ansk�m soudn�m ��du a jak�koliv ��stky z podstaty vypl�cet (tj. i p�edat v�t�ek spr�vci konkursn� podstaty) a� po pr�vn� moci rozvrhov�ho usnesen�. Soud m� proto vydat rozvrhov� usnesen�, kter�m p�izn� pohled�vku n�klad� ��zen� st�tu a zbytek podstaty vyd� spr�vci s t�m, �e nebude-li pou�ita v r�mci konkursu, m� ji vr�tit po skon�en� konkursn�ho ��zen� soudu k proveden� rozvrhu. Z�stavn� v��itel je pak chr�n�n i za situace, kdy by soud nepostupoval v souladu se z�konem18) a vyplatil v��itel�m (tj. zejm�na opr�vn�n�mu) jednotliv� ��stky z rozd�lovan� podstaty. Judikatura19) i literatura20) se shoduj�, �e i "kdyby p�esto byl v�kon rozhodnut� proveden, vyvstane na stran� p��jemce takov�ho vynucen�ho pln�n� (na stran� opr�vn�n�ho), a�koli se tak stalo v r�mci p��slu�n�ch exeku�n�ch mechanizm�, bezd�vodn� obohacen�, je� je podle z�sad tohoto institutu povinen vr�tit". Pokud tedy dojde k prohl�en� konkursu p�ed pr�vn� moc� rozvrhov�ho usnesen� v exeku�n�m ��zen� (resp. vyplacen�m jednotliv�ch ��stek na z�klad� tohoto pravomocn�ho usnesen�), v�t�ek z prodeje zastaven� nemovitosti bude vyd�n spr�vci konkursn� podstaty a z�stavn� v��itel (resp. ten, kdo byl z�stavn�m v��itelem p�edt�m, ne� zaniklo z�stavn� pr�vo pr�vn� moc� rozvrhov�ho usnesen�, kter�m byl v�t�ek p�ed�n spr�vci) bude z tohoto v�t�ku v r�mci konkursn�ho ��zen� uspokojen jako odd�len� v��itel. Oproti tomu opr�vn�n�mu z exekuce, kterou nelze prov�st, nebude sv�d�it pr�vo, aby jeho pohled�vka byla uspokojena ze zpen�en� z�stavy (nen� odd�len�m v��itelem). N�vrh na prohl�en� konkursu z�stavn�m v��itelem za v�e popsan�ho stavu nelze pova�ovat za �ikan�zn� v�kon pr�v a konkursn� soud by m�l, jsou-li spln�ny podm�nky, konkurs prohl�sit. Navrhovatel v�ak mus� dolo�it, �e m� proti dlu�n�kovi splatnou pohled�vku, a uv�st okolnosti, kter� osv�d�uj� �padek dlu�n�ka. Pluralita v��itel� je zaji�t�na existenc� opr�vn�n�ho a z�stavn�ho v��itele, p��padn� i dal��ch v��itel�, o kter�ch navrhovatel v�. Z�le�� v�ak i na dal��m znaku �padku, tj. na tom, zda dlu�n�k nen� schopen plnit po del�� dobu splatn� z�vazky nebo zda je p�edlu�en. Proti z�stavn�mu v��iteli hraje i �as, proto�e ne v�dy se mu poda�� doc�lit prohl�en� konkursu p�ed skon�en�m exekuce (v�konu rozhodnut�). N�hrada �kody? Za ur�it�ch okolnost� by se z�stavn� v��itel mohl pokusit dos�hnout n�hrady �kody, a to na z�klad� �aloby podan� proti st�tu. Jedn�m z p�edpoklad� by v�ak musela b�t okolnost, �e soud nesplnil svou oznamovac� povinnost v��i katastr�ln�mu ��adu nebo �e katastr�ln� ��ad zapisovan� �daje na list vlastnictv� nevyzna�il anebo k tomu do�lo po uplynut� z�konem stanoven�ch lh�t a v��iteli v tomto obdob� vzniklo z�stavn� pr�vo, kter�m by svou pohled�vku nezajistil, kdyby mu byly zn�my �daje, kter� m�ly b�t (ale nebyly) v katastru nemovitost� vyzna�eny. K �e�en� probl�m� popsan�ch v tomto p��sp�vku, kter� v praxi vznikaj� na stran� z�stavn�ch v��itel�, by mohlo doj�t zm�nou p��slu�n�ch ustanoven� procesn�ch p�edpis�. Pozitivn� p��nos by se dal o�ek�vat tak� od zaveden� funk�n�ho a ve�ejn� p��stupn�ho registru exekuc�. Z�stavn� v��itel� by tak mohli z�skat pot�ebnou jistotu, kter� by odpov�dala postaven�, jak� maj� podle hmotn�ho pr�va. Pozn�mky: 1) Jehli�ka, O., �vestka, J., �k�rov�, M., Sp��il, J. a kolektiv. Ob�ansk� z�kon�k. Koment��. 10. vyd�n�. C. H. Beck, Praha 2006, str. 648. 2) Tato z�sada se uplat�ovala i za obecn�ho z�kon�ku ob�ansk�ho: "Z�stavn� v��itel se uspokojuje z v�t�ku prodeje z�stavy, nech� s�m �i jin� prov�d�l realizaci." - viz Sedl��ek, J., Rou�ek, F. Koment�� k �eskoslovensk�mu obecn�mu z�kon�ku ob�ansk�mu. D�l druh�. V. Linhart, Praha 1935, str. 760. 3) Bure�, J., Dr�pal, L., Kr�m��, Z. a kolektiv. Ob�ansk� soudn� ��d. Koment��. II. d�l. 7. vyd�n�. C. H. Beck, Praha 2006, str. 1664. 4) Tripes, A. Exekuce v soudn� praxi. 3. vyd�n�. C. H. Beck, Praha 2006, str. 533. 5) M�dr, J. Ke stanovisku Nejvy���ho soudu k v�kladu exeku�n�ho ��du. Pr�vn� rozhledy �. 10/2006. 6) Vrcha, P. Katastr�ln� (a souvisej�c� judikatura). 2.vyd�n�. Linde Praha, a. s., Praha 2006, str. 316. 7) Baudy�, P. Den pod�n� n�vrhu. Pr�vn� rozhledy �. 3/2002, str. 133. 8) Podle � 9 odst. 3 z�kona o z�pisech zajist� z�pis t�to pozn�mky katastr�ln� ��ad, v obvodu jeho� �zemn� p�sobnosti se nach�z� soud, kter� usnesen� o na��zen� exekuce vydal, ke v�em list�m vlastnictv� v �esk� republice, na kter�ch je nebo bude povinn� veden jako vlastn�k nebo spoluvlastn�k nemovitost�. 9) P�esto�e nedodr�en� z�konn�ch lh�t soudy a exekutory (p��p. katastr�ln�mi ��ady) nen� nedostatkem legislativn�m, m�e doj�t i p�i zachov�n� lh�t ke vzniku z�stavn�ho pr�va, o kter� by v��itel nest�l, kdyby v�d�l o podan�m n�vrhu na exekuci; ignorace lh�t pouze zvy�uje mo�nost, �e v mezidob� k "necht�n�mu" zat�en� nemovitosti dojde. 10) Z�stavn� dlu�n�k by tak odpov�dal za �kodu, kter� by z�stavn�mu v��iteli vznikla v d�sledku toho, �e p�i zpen�en� z�stavy nebyl dosa�en takov� v�t�ek, kter� by - kdyby nedo�lo k zavin�n�mu protipr�vn�mu jedn�n� z�stavn�ho dlu�n�ka - bylo mo�n� o�ek�vat (rozhodnut� Nejvy���ho soudu �R �. j. 21 Cdo 296/2003 ze dne 16. 7. 2003). 11) Ji� za platnosti obecn�ho z�kon�ku ob�ansk�ho (ABGB) byla soudy akcentov�na funkce z�stavn�ho pr�va: "Z�stavn� pr�vo z�le�� v podstat� v tom, �e se ur�it� ��st dlu�n�kova majetku tak vylou�� a zaji�t�n� ur�it�ho v��itele v�nuje, �e nem�e b�ti v��iteli pozd�j��mi dlu�n�kov�mi opat�en�mi anebo veden�m exekuce jin�ch v��itel� zabr�n�no vykonati pr�vo jemu prop�j�en�." Rozhodnut� z 18. b�ezna 1852, �. 1468, GZ 1856, �. 119 (cit. z Sedl��ek, J., Rou�ek, F. Koment�� k �eskoslovensk�mu obecn�mu z�kon�ku ob�ansk�mu. D�l druh�. V. Linhart, Praha 1935, str. 626). 12) Tj. z�sada prior tempore potior iure. 13) � 14 z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�. 14) Na tom nic nem�n� ani skute�nost, �e podle � 15 z�kona �. 119/2001 Sb., kter�m se stanov� pravidla pro p��pady soub�n� prob�haj�c�ch v�kon� rozhodnut�, opr�vn�n�mu z exekuce, kter� byla p�eru�ena z d�vodu jin� prob�haj�c� exekuce, z�st�v� po p�ihl�en� do t�to prob�haj�c� exekuce zachov�no p�i rozvrhu podstaty po�ad�, kter� m� jeho pohled�vka v p�eru�en� exekuci. "Po�ad�" se v�ak uplatn� a� v r�mci skupin podle � 337c odst. 1 ob�ansk�ho soudn�ho ��du, a proto�e opr�vn�n� z p�eru�en� exekuce do prob�haj�c� exekuce "p�istupuje jako v��itel" (viz d�vodov� zpr�va k z�konu �. 119/2001 Sb.), nikoliv jako opr�vn�n� (s v�jimkou p��pad� podle � 335 odst. 2 ob�ansk�ho soudn�ho ��du), jeho pohled�vka bude za�azena a� do �est� skupiny (nen�-li tu pro ni v�hodn�j�� hledisko - z�stavn� pr�vo atd.), zat�mco pohled�vka opr�vn�n�ho do t�et� skupiny, datum pod�n� n�vrhu na exekuci tedy nebude m�t v�znam. 15) Rozsudek Vrchn�ho soudu v Praze 5 Cmo 646/97 ze dne 23. 11. 1998. 16) Usnesen� Okresn�ho soudu v D���n� 19 Nc 111/2000 ze dne 3. 10. 2000 [cit. z Vrcha, P. Katastr�ln� (a souvisej�c� judikatura). 2.vyd�n�. Linde Praha, a. s., Praha 2006, str. 323]. 17) Podle � 47 exeku�n�ho ��du m� exeku�n� p��kaz ��inky na��zen� v�konu rozhodnut� podle ob�ansk�ho soudn�ho ��du. V�zat rozhodn� datum ji� na samotn� na��zen� exekuce by bylo nadbyte�n�m - po doru�en� usnesen� o na��zen� exekuce nesm� povinn� nakl�dat se sv�m majetkem, tud� by z��zen� z�stavn�ho pr�va po tomto okam�iku bylo stejn� neplatn�. 18) T� podle judikatury je soud (a osoby, kter� mu poskytuj� ve vykon�vac�m ��zen� nezbytnou sou�innost) povinen zdr�et se po prohl�en� konkursu v�ech �kon�, jimi� m� b�t v�kon rozhodnut� bezprost�edn� realizov�n - viz stanovisko Nejvy���ho soudu �R sp. zn. Cpjn 19/98. 19) Rozhodnut� Nejvy���ho soudu �R �. j. 21 Cdo 1318/2000. 20) Kurka, V., Dr�pal, L. V�kon rozhodnut� v soudn�m ��zen�. Linde Praha, a. s., Praha 2004, str. 97. Luk� Vymazal pr�vn�k, Praha Auto�i: Luk� Vymazal
Zastav�me exekuce, dra�by nemovitost� (Osobn� bankrot)www.optiexe.cz
Rizika uspokojen� z�stavn�ho v��itele v exekuci prodejem nemovitosti (krondy)vy �ur�ci pr�vnick�, neum�te nic akor�t jen v�echno zpochybn�te.sudovali...