Source: http://pedrodemiguelasensio.blogspot.com/2017/02/algunos-aspectos-internacionales-de-la.html
Timestamp: 2017-10-23 20:33:08
Document Index: 353240208

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3']

Pedro de Miguel Asensio: Algunos aspectos internacionales de la Propuesta de Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas
El fundamento del enfoque adoptado por el RPCE en esta materia aparece resumido en su considerando 9 en los siguientes términos: “(9) El presente Reglamento debe aplicarse a los datos de comunicaciones electrónicas tratados en relación con la prestación y el uso de servicios de comunicaciones electrónicas en la Unión, independientemente de que el tratamiento se efectúe en la Unión o no. Por otra parte, con el fin de no privar a los usuarios finales de la Unión de una protección efectiva, el presente Reglamento debe aplicarse también a los datos de comunicaciones electrónicas tratados en relación con la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas desde fuera de la Unión a usuarios finales de la Unión.”
Lo anterior tiene su reflejo en el artículo 3.1 del RPCE, que en relación con su ámbito de aplicación territorial –a diferencia de la Directiva 2002/58/CE que carece de una previsión al respecto– establece lo siguiente:
a) a la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas a los usuarios finales en
la Unión, independientemente de si el usuario final tiene que pagar por ellos;
b) a la utilización de dichos servicios;
c) a la protección de la información relativa a los equipos terminales de los usuarios
finales situados en la Unión.
La ausencia de referencias a la coordinación de esta norma con el artículo 3 del RGPD puede resultar especialmente relevante en relación con los subapartados b) y c) del artículo 3.1 del RPCE, que determina su aplicación en lo relativo a la utilización (no prestación) de servicios de comunicaciones electrónicas y el empleo de capacidades de acceder a información almacenada en equipos terminales del usuario. Más allá de que la formulación de la norma puede ser fuente de incertidumbre especialmente en relación con su subapartado b), lo cierto es que en los supuestos comprendidos en los subapartados b) y c) parece singularmente apropiado que la aplicación del RPCE más allá de la Unión tenga lugar en circunstancias que no desborden los límites establecidos en el artículo 3.2 del RPD.
De hecho en determinadas situaciones podría resultar cuestionable la aplicación de la normativa de la Unión sobre cookies a prestadores de servicios de la sociedad de la información establecidos en terceros Estados que no dirijan sus actividades a ningún Estado miembro, en especial, cuando esa aplicación sea consecuencia de que un número muy reducido de usuarios ubicados en la Unión acceden activamente a sus servicios (en el marco de los cuales el prestador se servicios de la sociedad de la información hace uso de capacidades de tratamiento y almacenamiento de datos en los equipos terminales de esos usuarios). En este contexto, la formulación del artículo 3.1 del RPCE parece aumentar el riesgo de atribuir un ámbito de aplicación territorial excesivo a la legislación europea, al que también podría conducir una interpretación amplia del artículo 3.1.b) del RGPD en la medida en que su aplicación con base en el control en la Unión del comportamiento de interesados no se subordina en principio a que ese control se produzca en el marco de actividades que puedan considerarse dirigidas a algún Estado miembro. No obstante, es cierto que la supresión prevista en el RPCE de la exigencia de obtener el consentimiento respecto de ciertas “cookies” puede limitar las consecuencias prácticas de ese potencialmente excesivo ámbito de aplicación.