Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000026035
Timestamp: 2019-05-22 05:15:46
Document Index: 194885155

Matched Legal Cases: ['artículo 14', 'artículo 46', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 29', 'artículo 14', 'artículo 3']

CPLT Jurisprudencia | Carla Alegría Vásquez con MUNICIPALIDAD DE LINARES
Carla Alegría Vásquez con MUNICIPALIDAD DE LINARES Rol: C6121-18
Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Linares, fundado en que no dio respuesta a una solicitud referente a los antecedentes respecto a la ejecución del Programa de Educación Ambiental. El Consejo declara inadmisible el amparo, toda vez que la solicitud de subsanación fue notificada dentro del plazo establecido en el artículo 14 de la Ley de Transparencia y la peticionaria, si bien ha cumplido con aclarar el periodo por el que se consulta ante el órgano reclamado, según le fue requerido, lo hizo fuera del plazo estipulado para ello, ya que consta que remitió su subsanación el 19 de diciembre pasado, en circunstancia que el plazo para ello, venció el 20 de noviembre de 2018.
Procedimiento de acceso a la información > Solicitud de acceso > Poco clara
Ley de Transparencia ART-12 INCISO 2
Ley de Transparencia RT-14
DECISIÓN AMPARO ROL C6121-18
Entidad pública: Municipalidad de Linares.
Requirente: Carla Alegría Vásquez.
En sesión ordinaria N° 970 de su Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C6121-18.
1) Que, con fecha 8 de noviembre de 2018, doña Carla Alegría Vásquez realizó una presentación ante la Municipalidad de Linares, a través de la cual solicitó antecedentes respecto a la ejecución del Programa de Educación Ambiental.
2) Que, con fecha 6 de diciembre pasado, doña Carla Alegría Vásquez dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Linares, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud.
3) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, se procedió a realizar seguimiento a la solicitud en el Portal de Transparencia, y se advirtió que ella se encuentra desistida por parte del órgano reclamado. En razón de ello y conforme a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso, mediante oficio N° E1006, de 25 de enero de 2019, solicitar a la parte reclamante subsanar su amparo, a fin de aclarar si subsanó su solicitud, conforme le fue requerido por la Municipalidad de Linares.
4) Que, mediante correo electrónico de 1° de febrero de 2019, la parte reclamante subsanó su amparo, donde señaló: "respondiendo a su solicitud de información, remito a usted escaneo de información emitida tanto por el Municipio de Linares como por quien escribe. En estos usted podrá dar lectura a las fechas, que por Ley me amparan. Si bien, usted consulta si fueron o no subsanadas las observaciones, esto no se condice con mi reclamo, ya que aunque se envía la información solicitada; el municipio de Linares emitió tal información fuera de plazo asumiendo que yo como ciudadana había sido notificada en los plazos 1. La solicitud fue emitida el 8 de noviembre 2. El municipio da acuse recibo el 8 de noviembre por ingreso automático 3. El municipio da acuse recibo el 12 de noviembre por correo electrónico 4. El municipio da respuesta el 19 de diciembre adjuntando Resolución 769 y Subsanación en el mismo correo. En este incurre en dos faltas: La primera es que no cumple con los plazos establecidos por Ley y lo Segundo es solicita la subsanación al mismo tiempo que informa sobre la Resolución 769 5. Se da respuesta el 20 de diciembre a la consulta del Municipio 6. Pero, el 6 de diciembre yo ya había notificado al Consejo de Transparencia que el Municipio de Linares no había cumplido con los plazos" (sic).
2) Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 12, letra b) de la Ley de Transparencia, la solicitud de información deberá contener, entre otros requisitos, "Identificación clara de la información que se requiere". En caso que la solicitud no reúna los requisitos señalados en dicha norma, el inciso segundo del artículo 12 de la Ley de Transparencia, y el artículo 29 de su Reglamento dispone que el órgano "requerirá al solicitante para que, en un plazo de cinco días contado desde la respectiva notificación, subsane la falta, con indicación de que, si así no lo hiciere, se tendrá por desistido de su petición".
3) Que, de los antecedentes proporcionados por la parte reclamante y de aquellos disponibles en el Portal de Transparencia, este Consejo advierte que el órgano reclamado procedió a realizar el examen de admisibilidad de la solicitud de información presentada, estimando que dicho requerimiento no cumplía con los requisitos exigidos por los artículos 12 de la Ley de Transparencia y 28 de su Reglamento, particularmente en relación a la identificación clara de la información que se requiere, solicitando la subsanación del mismo, bajo el apercibimiento de tener por desistida su solicitud de información, en caso que no proceda a dicha gestión, en el plazo otorgado. Dicho requerimiento consta notificado al correo electrónico indicado por la parte reclamante en su solicitud de información, con fecha 13 de noviembre pasado.
4) Que, este Consejo estima que no puede tener lugar la infracción imputada por la parte reclamante, esto es, la ausencia de respuesta a su solicitud, toda vez que la Municipalidad de Linares, hizo uso de la facultad conferida en los artículos 12, inciso 2° de la Ley de Transparencia, y 28 y 29 del Reglamento que la ejecuta. En efecto, la solicitud de subsanación fue notificada dentro del plazo establecido en el artículo 14 de la Ley de Transparencia y la peticionaria, si bien ha cumplido con aclarar el periodo por el que se consulta ante el órgano reclamado, según le fue requerido, lo hizo fuera del plazo estipulado para ello, ya que consta que remitió su subsanación el 19 de diciembre pasado, en circunstancia que el plazo para ello, venció el 20 de noviembre de 2018.
5) Que, en consecuencia, este Consejo concluye que el amparo interpuesto en contra de la Municipalidad de Linares adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible.
6) Que, lo señalado precedentemente, no obsta a que la parte recurrente en el futuro formule una solicitud de acceso a la información pública al organismo recurrido o cualquier otro órgano de la Administración del Estado, en los términos previstos en la Ley de Transparencia, en particular en sus artículos 5° y 10, requiriendo en forma clara y precisa la entrega de un determinado acto, documento o antecedente que se encuentre en poder del órgano, según lo preceptuado en el artículo 3°, literal e), del Reglamento de la Ley de Transparencia.
I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por doña Carla Alegría Vásquez en contra de la Municipalidad de Linares, por las razones expuestas precedentemente.
II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Carla Alegría Vásquez y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Linares, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.