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Timestamp: 2020-03-30 20:15:20+00:00
Document Index: 174128618

Matched Legal Cases: ['art. 22', 'art. 5', 'art. 21', 'art. 23', 'art. 23', 'art. 23']

Circolare INAIL n. 21 del 12 aprile 2006 - INAIL
Circolare INAIL n. 21 del 12 aprile 2006
Contratto di somministrazione.Disciplina e tutele. Obbligo assicurativo, inquadramento e classificazione tariffaria.
Organo: INAIL - DIREZIONE GENERALE - DIREZIONE CENTRALE RISCHI- DIREZIONE CENTRALE PRESTAZIONI
Documento: Circolare n. 21 del 12 aprile 2006.
Oggetto:Contratto di somministrazione. Disciplina e tutele. Obbligo assicurativo, inquadramento e classificazione tariffaria.
Legge n. 1369 del 23 ottobre 1960: "Divieto di intermediazione ed interposizione nelle prestazioni di lavoro e nuova disciplina dell'impiego di mano d'opera negli appalti di opere e di servizi" (G. U. n.289 del 25 novembre 1960).
D.P.R. n. 1124 del 30 giugno 1965 e successive modifiche ed integrazioni: "Testo Unico delle disposizioni per l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali".
Legge n. 88 del 9 marzo 1988: "Ristrutturazione dell'Istituto della previdenza sociale e dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli Infortuni sul lavoro".
Legge n. 223 del 23 luglio 1991: "Norme in materia di cassa integrazione, mobilità, trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive della Comunità Europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro" (G.U. n. 175 del 27 luglio 1991).
Decreto legislativo n. 626 del 19 settembre 1994 integrato con le modifiche apportate dal Decreto legislativo n. 359/99 e dal Decreto ministeriale 12 novembre 1999: "Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE e 90679/CEE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro" (G. U. n. 265 del 12 novembre 1994).
Legge n. 196 del 24 giugno 1997: "Norme in materia di promozione dell'occupazione" (G.U. n.154 del 4 luglio 1997).
Decreto Legislativo n. 181 del 21 aprile 2000: "Disposizioni per agevolare l'incontro fra domanda ed offerta di lavoro, in attuazione dell'articolo 45, comma 1, lettera a), della legge 17 maggio 1999, n. 144" (G.U. n. 154 del 4 luglio 2000).
Decreto legislativo n. 368 del 6 settembre 2001: "Attuazione della direttiva 1999/70/CE relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato concluso dall'UNICE, dal CEEP e dal CES" (G.U. n. 235 del 9 ottobre 2001).
Decreto legislativo n. 297 del 19 dicembre 2002: "Disposizioni modificative e correttive del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, recante norme per agevolare l'incontro tra domanda e offerta di lavoro, in attuazione dell'articolo 45, comma 1, lettera a) della legge 17 maggio 1999, n. 144" (G.U. n. 11 del 15 gennaio 2003).
Legge n. 30 del 14 febbraio 2003: "Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro" (G.U. n. 47 del 26 febbraio 2003).
Decreto legislativo n. 276 del 10 settembre 2003: "Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n.30" (G.U. n.235 del 9 ottobre 2003).
Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 23 dicembre 2003: "Modalità di presentazione delle richieste di autorizzazione per l'iscrizione all'Albo delle agenzie per il lavoro" (G. U. n.52 del 3 marzo 2004).
Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 10 marzo 2004: Indennità mensile di disponibilità da corrispondere al lavoratore nell'ambito del contratto di somministrazione di lavoro a tempo indeterminato, ai sensi dell'art. 22 del Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276" (G. U. n. 68 del 22 marzo 2004).
Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 5 maggio 2004: "Requisiti delle Agenzie per il lavoro, in attuazione dell'art. 5, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276" (G. U. n. 153 del 2 luglio 2004).
Circolare del Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali n. 25 del 24 giugno 2004: "Agenzie per il lavoro" (G.U. n. 151 del 30 giugno 2004).
Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 27 del 2 luglio 2004: "Rettifica della circolare n. 25/04 in materia di Agenzie per il lavoro." (G.U. n. 159 del 9 luglio 2004).
Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 30 del 21 luglio 2004: "Organizzazione e disciplina del mercato del lavoro: regimi autorizzatori e trasparenza del mercato del lavoro”.
Decreto legislativo n. 251 del 6 ottobre 2004: "Disposizioni correttive del Decreto legislativo n. 276 del 10 settembre 2003 in materia di occupazione e mercato del lavoro” (G.U. n.239 del 11 ottobre 2004).
Circolare dell'INPS n. 23 dell'8 febbraio 2005: "Agenzie di somministrazione lavoro alle imprese del settore agricolo che assumono operai a tempo determinato e indeterminato: D. Lgs. 10 settembre 2003, n. 276".
Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 7 del 22 febbraio 2005: "Circolare in materia di somministrazione di lavoro”.
Legge n. 80 del 14 maggio 2005: "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, recante disposizioni urgenti nell’ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale. Deleghe al Governo per la modifica del codice di procedura civile in materia di processo di cassazione e di arbitrato nonché per la riforma organica della disciplina delle procedure concorsuali" (G.U. n.111 del 14 maggio 2005).
Sezione prima: agenzie di somministrazione di manodopera con competenza generale (o generaliste) per le attività di somministrazione a tempo determinato e indeterminato
Sezione seconda: agenzie di somministrazione di lavoro di tipo specialistico, per le attività di somministrazione a tempo indeterminato espressamente previste dalla legge5
Sezione terza: agenzie di intermediazione
Sezione quarta: agenzie di ricerca e selezione del personale
Sezione quinta: agenzie di supporto alla ricollocazione professionale.
2.B.1 SOGGETTI AUTORIZZATI PER LEGGE A SVOLGERE TALE ATTIVITÀ6 :
fondazioni universitarie.
comuni, singoli o associati nelle forme delle unioni di comuni e delle comunità montane
istituti di scuola secondaria di secondo grado statali e paritari
associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative firmatarie di contratti collettivi nazionali di lavoro
associazioni con riconoscimento istituzionale di rilevanza nazionale ed aventi come oggetto sociale la tutela e l'assistenza delle attività imprenditoriali, del lavoro o delle disabilità, enti bilaterali
ordine nazionale dei consulenti del lavoro tramite apposita fondazione o altro soggetto con personalità giuridica.
il superamento dei divieti precedentemente operanti per particolari settori (edilizia e agricoltura) 16
il riferimento a ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo per legittimare il ricorso alla somministrazione a tempo determinato
la possibilità di stipulare contratti di somministrazione a tempo indeterminato (c.d. staff leasing) anche al di fuori delle ipotesi tipiche previste dal legislatore delegato 17e cioè, nei casi individuati dalla contrattazione collettiva.
il contratto di somministrazione concluso fra l'utilizzatore e il somministratore ed avente natura commerciale (in sostanza il somministratore vende un servizio). L'utilizzatore, per essere certo di stipulare un contratto di somministrazione conforme alla previsione normativa, può verificare se il somministratore rientri effettivamente fra i soggetti a ciò autorizzati, mediante l'accesso all'albo informatico delle agenzie di somministrazione autorizzate tenuto dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali (cfr. la sezione Riforma Biagi del sito www.welfare.gov.it ).
il contratto di lavoro subordinato (a tempo determinato o a tempo indeterminato) stipulato fra il somministratore ed il lavoratore.
far fronte a esigenze di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, anche se riferibili all'ordinaria attività dell'utilizzatore. Abilitate alla stipulazione di contratti di somministrazione a tempo determinato sono unicamente le agenzie di tipo generalista, iscritte nella prima sezione dell'albo delle agenzie del lavoro20 . Rispetto alle causali previste per il lavoro interinale21 , si è notevolmente allargato il campo di applicazione della somministrazione di lavoro, mediante l'utilizzo di clausole introdotte per la prima volta nella riforma sul lavoro a termine 22
“esigenze temporanee” indicate dalle clausole dei contratti collettivi nazionali che continueranno ad avere effetto fino alla loro naturale scadenza 23.
nella fase di avvio di nuove attività per periodi che saranno definiti dai contratti collettivi nazionali di lavoro
per l’intensificazione dell'attività lavorativa in determinati periodi dell'anno
i contratti di somministrazione aventi durata non superiore ai sette mesi.
ha l’obbligo di rimborsare al somministratore gli oneri retributivi e previdenziali effettivamente sostenuti (art. 21, co. 1, lett. i);
è obbligato in solido con il somministratore a corrispondere al lavoratore il trattamento retributivo e i contributi previdenziali (art. 23, co.3);
esercita, di norma, il potere direttivo e di controllo, essendo riservato al somministratore solo il potere disciplinare (art. 23, co.7);
deve osservare, nei confronti del prestatore di lavoro, tutti gli obblighi di protezione previsti nei confronti dei propri dipendenti ed è responsabile per la violazione degli obblighi di sicurezza individuati dalla legge e dai contratti collettivi (art. 23, comma 5).
Qualora il lavoratore denunci l’evento all’utilizzatore anziché al somministratore, ma entro i termini di legge, non verrà meno il diritto dell’assicurato all’indennizzo per il periodo antecedente la denuncia37 ;
In sede di verifica del termine di legge per l’invio della denuncia all’INAIL da parte del somministratore, si terrà conto della data in cui lo stesso ha ricevuto il certificato medico e non di quella in cui il certificato stesso fosse stato eventualmente ricevuto per errore dall’utilizzatore.
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