Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32006R1920
Timestamp: 2019-05-20 14:51:15
Document Index: 151200125

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 13', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 255', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 20', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 128', 'artículo 185', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 11', 'Artículo 15', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 15', 'Artículo 20', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 23', 'Artículo 23']

16/01/2007; entrada en vigor fecha publicación + 20 ver art. 25
Amended by 32017R2101 adjunta artículo 5a 23/11/2018
Amended by 32017R2101 sustitución artículo 13 apartado 2 L 4 23/11/2018
Amended by 32017R2101 adjunta artículo 5b 23/11/2018
Amended by 32017R2101 adjunta artículo 2 punto (f) 23/11/2018
Amended by 32017R2101 adjunta artículo 5c 23/11/2018
Amended by 32017R2101 adjunta artículo 5d 23/11/2018
Amended by 32017R2101 derogado artículo 5 apartado 2 L 2 23/11/2018
REGLAMENTO (CE) N o 1920/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
El Consejo Europeo, en su reunión de los días 28 y 29 de junio de 1991 en Luxemburgo, aprobó el principio de la creación de un observatorio europeo de las drogas. Dicho organismo, denominado Observatorio europeo de la droga y las toxicomanías («el Observatorio»), fue establecido por el Reglamento (CEE) no 302/93 del Consejo, de 8 de febrero de 1993 (3), que se ha modificado en varias ocasiones y de manera sustancial (4). Con motivo de las nuevas modificaciones y por motivos de claridad, cabe proceder a la refundición de dicho Reglamento.
Resulta necesaria a nivel europeo una información real, objetiva, fiable y comparable sobre el fenómeno de la droga y la toxicomanía, así como sobre sus consecuencias, para contribuir a facilitar una visión de conjunto a la Comunidad y a sus Estados miembros, y de este modo serles útil en el momento en que éstos, en los ámbitos de sus respectivas competencias, tomen medidas contra la droga.
El fenómeno de la droga presenta aspectos múltiples y complejos, estrechamente imbricados, que resulta difícil disociar. Por consiguiente, es preciso confiar al Observatorio una misión de información general que contribuya a facilitar a la Comunidad y a sus Estados miembros una visión de conjunto del fenómeno de la droga y de la toxicomanía. Dicha misión de información no puede prejuzgar la distribución de competencias entre la Comunidad y sus Estados miembros en cuanto a las disposiciones legales relativas a la oferta o a la demanda de drogas.
Mediante su Decisión no 2367/2002/CE, de 16 de diciembre de 2002 (5), el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron el Programa Estadístico Comunitario 2003-2007 para el periodo 2003-2007, en el que figuran las acciones comunitarias sobre las estadísticas en el ámbito de la sanidad y de la seguridad.
La Decisión del Consejo 2005/387/JAI, de 10 de mayo de 2005, relativa al intercambio de información, la evaluación del riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrópicas (6) establece el papel del Observatorio y de su Comité científico en el sistema de alerta rápida y en la evaluación de los riesgos de las nuevas sustancias.
Es preciso atender a los nuevos modos de consumo y, en particular, al policonsumo, en el que el consumo de drogas ilegales se asocia con el de drogas legales o medicamentos.
Una de las tareas del Observatorio debe ser ofrecer información sobre las mejores prácticas y las directrices en los Estados miembros, así como facilitar el intercambio de tales prácticas.
La Resolución del Consejo de 10 de diciembre de 2001 relativa a la aplicación de los cinco indicadores epidemiológicos fundamentales en el ámbito de las drogas insta a los Estados miembros a suministrar información comparable acerca de estos indicadores epidemiológicos fundamentales. La aplicación por parte de los Estados miembros de dichos indicadores es una condición previa para que el Observatorio pueda desempeñar sus tareas tal como se indica en el presente Reglamento.
Es conveniente que la Comisión pueda encomendar directamente al Observatorio la realización de proyectos comunitarios de asistencia estructural en el ámbito de los sistemas de información sobre la droga en terceros países tales como los países candidatos a la Unión Europea o los países de los Balcanes occidentales cuya participación en los programas y organismos comunitarios ha sido aprobada por el Consejo Europeo.
La organización y los métodos de trabajo del Observatorio deben adaptarse al carácter objetivo de los resultados que se pretende lograr, es decir, la comparabilidad y compatibilidad de las fuentes y métodos de información sobre la droga.
La información recogida por el Observatorio debe abarcar ámbitos preferentes cuyo contenido, alcance e instrumentación es preciso definir.
Existen organizaciones y organismos nacionales, europeos e internacionales que ya facilitan dicho tipo de información y es esencial que el Observatorio realice su trabajo en estrecha cooperación con los mismos.
El Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (7), debe aplicarse al tratamiento de datos personales por el Observatorio.
El Observatorio también debe aplicar los principios generales y los límites que regulan el derecho de acceso a los documentos, previstos en el artículo 255 del Tratado y definidos en el Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (8).
El Observatorio debe tener personalidad jurídica propia.
Teniendo en cuenta sus dimensiones, es conveniente que el Consejo de Administración del Observatorio sea asistido por un Comité ejecutivo.
A fin de ofrecer una buena información al Parlamento Europeo sobre el estado del fenómeno de las drogas en la Unión Europea, éste debe tener el derecho de someter a audiencia al Director del Observatorio.
El trabajo del Observatorio debe llevarse a cabo de manera transparente, y su gestión debe someterse a todas las disposiciones vigentes en materia de buena gestión y lucha contra el fraude y, en particular, al Reglamento (CE) no 1073/1999 Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) (9), así como al Acuerdo Interinstitucional, de 25 de mayo de 1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión de las Comunidades Europeas, relativo a las investigaciones internas efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) (10) a los cuales el Observatorio se ha adherido y cuyas disposiciones de aplicación necesarias ha adoptado.
Es preciso efectuar periódicamente una evaluación externa de los trabajos del Observatorio, a partir de la cual, en su caso, pueda adaptarse el presente Reglamento.
Dado que los objetivos del presente Reglamento no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, debido a las dimensiones o los efectos del presente Reglamento, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.
1. Mediante el presente Reglamento se crea el Observatorio europeo de la droga y las toxicomanías, denominado en lo sucesivo «Observatorio».
Recogida y análisis de datos existentes
Recogida, registro y análisis de los datos (incluidos los resultantes de la investigación) comunicados por los Estados miembros, así como los procedentes de fuentes comunitarias, nacionales no gubernamentales y de las organizaciones internacionales competentes, incluida la Oficina Europea de Policía (Europol); ofrecimiento de información sobre las mejores prácticas en los Estados miembros, así como facilitamiento del intercambio de las mismas; esta actividad de recogida, registro, análisis e información también se referirá a los datos relativos a las nuevas tendencias al policonsumo, incluidos los consumos combinados de sustancias psicotrópicas legales y sustancias psicotrópicas ilegales;
Realización de estudios generales, preparatorios y de viabilidad, así como acciones piloto necesarias para cumplir su función; organización de reuniones de expertos y, si fuera necesario, creación de grupos especiales de trabajo con este fin; constitución y puesta a disposición de un fondo documental científico abierto y asistencia en el fomento de las actividades de información;
Ofrecimiento de un sistema organizativo y técnico capaz de proporcionar información sobre programas o acciones similares o complementarios en los Estados miembros;
Constitución y coordinación, en consulta y en cooperación con las autoridades y organismos competentes de los Estados miembros, de la red a que se refiere el artículo 5;
Facilitamiento de los intercambios de información entre las autoridades encargadas de tomar decisiones, los investigadores, los profesionales y los principales interesados en temas relacionados con la lucha contra la droga en organizaciones gubernamentales o no gubernamentales;
Mejora del método de comparación de la información
Garantía de la comparabilidad, objetividad y fiabilidad de la información a nivel europeo, definiendo los indicadores y criterios comunes de carácter no obligatorio, pero cuya observancia pueda ser recomendada por el Observatorio con objeto de conseguir una mejor armonización de los métodos de medición utilizados por los Estados miembros y la Comunidad. El Observatorio desarrollará, en particular, herramientas y métodos que faciliten a los Estados miembros el control y evaluación de sus políticas nacionales y a la Comisión el control y evaluación de las políticas de la Unión;
Facilitamiento y estructuración del intercambio de información, desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo (base de datos);
Puesta a disposición de la Comunidad, de los Estados miembros y de las organizaciones competentes de la información que produzca;
Garantía de una amplia difusión del trabajo realizado en cada Estado miembro y por la propia Comunidad y, en su caso, por determinados países terceros u organizaciones internacionales;
Garantía de una amplia difusión de informaciones fiables no confidenciales; sobre la base de los datos que recoja el Observatorio, publicación de un informe anual sobre la evolución y la situación del fenómeno de la droga, incluyendo información sobre las tendencias emergentes;
Cooperación con los organismos y organizaciones europeos e internacionales y con países terceros
Contribución a mejorar la coordinación entre las acciones nacionales y las comunitarias en sus ámbitos de actividad;
Sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros en materia de transmisión de información de conformidad con las disposiciones de los Convenios de las Naciones Unidas sobre la droga, fomento de la integración de la información sobre la droga y las toxicomanías recogida en los Estados miembros o procedente de la Comunidad en programas internacionales de vigilancia y control de la droga, en particular aquellos aplicados por la ONU y sus organismos especializados;
Cooperación activa con Europol para lograr el máximo de eficacia en el seguimiento del fenómeno de la droga;
Cooperación activa con las organizaciones y los organismos a que se refiere el artículo 20;
Transmisión, a petición de la Comisión, y con la aprobación del Consejo de administración mencionado en el artículo 9, de sus conocimientos técnicos a terceros países tales como los países candidatos o los países de los Balcanes occidentales y ayuda a la creación y al fortalecimiento de vínculos estructurales con la red a que se refiere el artículo 5, así como a la creación y a la consolidación de puntos focales nacionales contemplados en dicho artículo;
la preparación y aplicación de las decisiones y programas aprobados por el Consejo de administración,
la administración ordinaria,
la preparación de los programas de trabajo del Observatorio,
la preparación del proyecto del estado de previsión de los ingresos y gastos, así como la ejecución del presupuesto del Observatorio,
la preparación y la publicación de los informes previstos en el presente Reglamento,
la gestión de todas las cuestiones relacionadas con el personal, y en especial ejercer las funciones atribuidas a la Autoridad facultada para proceder a los nombramientos,
la definición de la estructura organizativa del Observatorio y su presentación al Consejo de administración para su aprobación,
la realización de las funciones y tareas previstas en los artículos 1 y 2,
la evaluación periódica de los trabajos del Observatorio.
3. Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos del Observatorio incluirán una subvención de la Comunidad consignada en el presupuesto general de la Unión Europea (sección «Comisión»), los pagos efectuados por los servicios prestados, y las posibles contribuciones financieras de las organizaciones u organismos y terceros países a los que se refieren los artículos 20 y 21, respectivamente.
la retribución del personal, los gastos administrativos y de infraestructura, y los gastos de funcionamiento;
los gastos de apoyo a los puntos focales de Reitox.
5. Cada año, el Consejo de administración, sobre la base de un proyecto elaborado por el Director, adoptará el estado de previsiones de los ingresos y gastos del Observatorio para el ejercicio siguiente. El Consejo de administración remitirá este estado de previsión, en el que figurará un proyecto de plantilla de personal acompañado del programa de trabajo del Observatorio, a la Comisión, a más tardar el 31 de marzo. La Comisión transmitirá el estado de previsiones al Parlamento Europeo y al Consejo (denominados en adelante «la Autoridad Presupuestaria») junto con el anteproyecto de presupuesto de la Unión Europea.
2. El contable del Observatorio remitirá al contable de la Comisión, a más tardar el 1 de marzo siguiente al cierre del ejercicio, las cuentas provisionales, conjuntamente con el informe sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio. El contable de la Comisión consolidará las cuentas provisionales de las instituciones y de los organismos descentralizados con arreglo a lo dispuesto en el artículo 128 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (11), denominado en lo sucesivo «Reglamento financiero general».
10. El Consejo de administración adoptará la normativa financiera aplicable al Observatorio, previa consulta a la Comisión. Dicha normativa sólo podrá desviarse del Reglamento (CE, Euratom) 2343/2002 de la Comisión (12), por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) 1605/2002, en la medida en que las exigencias específicas del funcionamiento del Observatorio lo requieran, y con la autorización previa de la Comisión.
(1) DO C 69 de 21.3.2006, p. 22.
(2) Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de junio de 2006 (no publicado aún en el Diario Oficial).
(3) DO L 36 de 12.2.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1651/2003 (DO L 245 de 29.9.2003, p. 30).
(5) DO L 358 de 31.12.2002, p. 1. Decisión modificada por la Decisión no 787/2004/CE (DO L 138 de 30.4.2004, p. 12).
(6) DO L 127 de 20.5.2005, p. 32.
El Observatorio trabajará respetando las competencias respectivas de la Comunidad y de sus Estados miembros en el ámbito de la droga, tal como se definen en el Tratado. Sus trabajos abarcarán todas las facetas del fenómeno de la droga y las toxicomanías, así como las respuestas dadas al mismo. De este modo, el Observatorio se guiará por las estrategias y planes de acción sobre la droga adoptados por la Unión Europea.
el seguimiento del estado del fenómeno de las drogas, en particular a través de indicadores epidemiológicos u otros, y el seguimiento de las nuevas tendencias, en especial las relacionadas con el policonsumo;
el seguimiento de las respuestas dadas a los problemas relacionados con la droga, el ofrecimiento de información sobre las mejores prácticas en los Estados miembros, así como la facilitación del intercambio de las mismas;
la evaluación de los riesgos de las nuevas sustancias psicotrópicas y el mantenimiento de un sistema de alerta rápida sobre la utilización de este tipo de drogas, así como sobre los nuevos métodos de utilización de las sustancias psicotrópicas ya existentes;
el desarrollo de herramientas e instrumentos que faciliten a los Estados miembros el control y evaluación de sus políticas nacionales y a la Comisión el control y evaluación de las políticas de la Unión Europea.
La Comisión pondrá a disposición del Observatorio, con vistas a su difusión, la información y los datos estadísticos de que disponga en virtud de sus competencias.
Reglamento (CEE) no 302/93 del Consejo
DO L 36 de 12.2.1993, p. 1.
Reglamento (CE) no 3294/94 del Consejo
DO L 341 de 30.12.1994, p. 7.
Reglamento (CE) no 2220/2000 del Consejo
DO L 253 de 7.10.2000, p. 1.
Reglamento (CE) no 1651/2003 del Consejo
DO L 245 de 29.9.2003, p. 30.
Reglamento (CE) no 302/93 del Consejo
Artículo 1, apartado 3, segunda y tercera frases
Artículo 2, punto A, palabras introductorias
Artículo 2, letra a), palabras introductorias
Artículo 2, punto A.1
Artículo 2, letra a), inciso i), primera frase
Artículo 2, letra a), inciso i), segunda y tercera frases
Artículo 2, puntos A.2 a A.5
Artículo 2, letra a), incisos ii) a v)
Artículo 2, punto B, palabras introductorias
Artículo 2, letra b), palabras introductorias
Artículo 2, punto B.6, primera frase
Artículo 2, letra b), inciso i), primera frase
Artículo 2, letra b), inciso i), segunda frase
Artículo 2, punto B.7
Artículo 2, punto C, palabras introductorias
Artículo 2, puntos C.8 a C.10
Artículo 2, letra c), incisos i) a iii)
Artículo 2, punto D, palabras introductorias
Artículo 2, puntos D.11 a D.13
Artículo 2, letra d), incisos i), ii) y iv)
Artículo 2, letra d), incisos iii) y v)
Artículo 2, (letra e)
Artículo 8, título
Artículo 9, apartado 1, párrafos primero, cuarto y quinto
Artículo 9, apartado 1, párrafos segundo y tercero;
Artículo 9, apartado 2;
Artículo 9, apartado 3, segunda frase
Artículo 9, apartado 3, primera y tercera frases
Artículo 9, apartado 5, primera y tercera frases
Artículo 9, apartado 5, segunda frase
Artículo 8, apartados 5 y 6
Artículo 9, apartados 7 y 8
Artículo 9, apartado 1, segundo párrafo
Artículo 9, apartado 1, segundo párrafo, primero a sexto guión
Artículo 11, apartado 3, letras a) a f), primera frase
Artículo 11, apartado 3, letra f), segunda frase
Artículo 11, apartado 3, letra g)
Artículo 9, apartado 1, segundo párrafo, séptimo guión
Artículo 11, apartado 3, letra h)
Artículo 11, apartado 3, letra i)
Artículo 13, apartado 2, párrafos primero y cuarto
Artículo 13, apartados 2, párrafos segundo y tercero
Artículo 13, apartados 3 y 4
Artículo 11, apartados 1 a 6
Artículo 14, apartados 1, a 5
Artículo 11, apartados 7 a 10
Artículo 14, apartados 6 a 9
Artículo 11 bis, apartados 1, a 5
Artículo 15, apartados 1, a 5
Artículo 11 bis, apartados 6 y 7
Artículo 11 bis, apartados 8 a 11
Artículo 15, apartados 7 a 10
Artículo 20, segundo párrafo
Artículo 18, párrafos primero, tercero y cuarto
Artículo 18, párrafos segundo y quinto
Artículo 23, párrafo primero, primera y tercera frases
Artículo 23, párrafo primero, segunda frase
Anexo, apartado A, primer párrafo
Anexo I, apartado A, párrafo primero, primera frase
Anexo I, apartado A, párrafo primero, segunda y tercera frases
Anexo I, apartado A, párrafo segundo, puntos 1 a 4
Anexo, apartado A, puntos 1 a 5
Anexo, apartado B
Anexo I, apartado B
Anexo, apartado C