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Timestamp: 2019-09-19 02:59:01
Document Index: 228114938

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 17', 'Artículo 17', 'Artículo 26', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 36', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 61']

Charla Ley Consejos Comunales | Comunidad | Democracia
Charla Ley Consejos Comunales
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Consejo Comunal y Sus Comités
Ley Orgc3a1nica de Los Consejos Comunales1
Consejo Federal de Gobierno Informe
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos comunales
como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo
comunitario. Consejos comunales.
Artículo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige por los principios y valores:
De Participación, Corresponsabilidad, Democracia, Identidad Nacional,
Libre Debate De Las Ideas, Celeridad, Coordinación, Cooperación, Solidaridad,
Bien Común, Humanismo, Territorialidad,
Eficacia, Eficiencia, Ética, Responsabilidad Social,
Libertad, Equidad, Justicia, Trabajo Voluntario, Igualdad Social Y De Género,
Con el fin de establecer la base Sociopolítica del Socialismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.
1. Comunidad: núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y
familias que habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por
características e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, económicas, sociales, territoriales y de otra índole.
2. Ámbito geográfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la
comunidad, cuyos límites geográficos se establecen o ratifican en Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad.
3. Base poblacional de la comunidad: es el número de habitantes dentro del
ámbito geográfico que integra una comunidad. Se tendrá como referencia para constituir el consejo comunal: en el ámbito urbano entre ciento cincuenta y cuatrocientas familias; en el ámbito rural a partir de veinte familias y para las
comunidades indígenas a partir de diez familias; manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno comunitario y la democracia protagónica.
4. Organizaciones comunitarias: son las organizaciones que existen o
pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de
personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar
5. Comité de trabajo: es el colectivo o grupo de personas organizadas para
ejercer funciones específicas, atender necesidades en distintas áreas de trabajo y desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad.
6. Vocero o Vocera: es la persona electa mediante proceso de elección popular,
a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentación de
las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
7. Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a
lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones
y potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben contar con una
programación de acciones determinadas en el tiempo, los recursos, los responsables y los resultados esperados.
8. Áreas de trabajo: son ámbitos de gestión que se constituyen en relación con
las particularidades, potencialidades y los problemas más relevantes de la comunidad. El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad, las prácticas tradicionales, las necesidades colectivas y las costumbres de cada comunidad. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo.
9. Plan comunitario de desarrollo integral: es el documento técnico que identifica las potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectos comunitarios que orientarán al logro del desarrollo integral de la comunidad. 10.Gestión: son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y metas, aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada una de
las unidades de trabajo que integran el consejo comunal.
11.Economía comunal: es el conjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas por las comunidades bajo formas de propiedad social al servicio de sus
necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido
en el Sistema Centralizado de Planificación y en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. 12.Redes Socioproductivas: es la articulación e integración de los procesos productivos de las organizaciones socioproductivas comunitarias, para el intercambio de saberes, bienes y servicios, basados en los principios de
cooperación y solidaridad; sus actividades se desarrollan mediante nuevas relaciones de producción, comercio, distribución, cambio y consumo, sustentables y sostenibles, que contribuyen al fortalecimiento del Poder popular.
La estructura del consejo comunal
1.La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del
Artículo 5. es la instancia conformada por un grupo de ciudadanos y ciudadanas que asumen la iniciativa de difundir, promover e informar la organización de su comunidad a los efectos de la constitución del consejo comunal y deberá notificar su conformación y actuaciones ante el órgano rector. Fundacomunal
El equipo promotor cesará en sus funciones una vez que sea instalada la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
3. Organizar la realización del censo demográfico y socioeconómico de la
4. Convocar la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, en un lapso
no mayor de sesenta días a partir de su conformación.
La primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Esta asamblea se constituirá para elegir el equipo electoral provisional y someter a consideración los comités de trabajo que serán creados para conformar la Unidad Ejecutiva del consejo comunal, dejando constancia en el
El equipo electoral provisional
Artículo 8. estará conformado por tres habitantes de la comunidad electos en la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, deberá regir el proceso electoral
para la elección del primer consejo comunal y cesa en sus funciones al momento de la constitución definitiva del consejo comunal.
La convocatoria a la asamblea constitutiva comunitaria
Artículo 9. El equipo electoral provisional y el equipo promotor son las instancias encargadas de convocar la asamblea constitutiva comunitaria, previa notificación al órgano rector, en un lapso no mayor de noventa días, contados a partir de la constitución de la primera Asamblea de Ciudadanos y
Una vez instalada válidamente la asamblea constitutiva comunitaria, el equipo promotor cesa en sus funciones. El equipo electoral provisional dirige la asamblea constitutiva comunitaria para la elección de los voceros y voceras de las distintas unidades del consejo comunal así como los de la comisión electoral permanente.
Artículo 10. La asamblea constitutiva comunitaria es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la cual se eligen por primera vez los voceros o voceras del consejo comunal. Se considerará válidamente conformada con la participación efectiva del treinta por ciento (30%) mínimo en primera convocatoria y del veinte por ciento (20%) mínimo en segunda convocatoria, para los y las habitantes mayores de quince años de la población censada electoralmente. Una vez electos los voceros y electas las voceras se deberá realizar el acta constitutiva del consejo comunal a los efectos del registro respectivo.
La elección de los voceros o voceras de las unidades ejecutiva, administrativa y
financiera comunitaria y de contraloría social se realizará de manera uninominal.
En ningún caso, se efectuará por plancha o lista electoral.
Quienes se postulen sólo lo podrán hacer para una unidad del consejo comunal. Duración y reelección
Carácter voluntario de los voceros y voceras
Artículo 13. El ejercicio de las funciones de los voceros y voceras del consejo comunal tendrá carácter voluntario y se desarrollará con espíritu unitario y
Artículo 14. la disciplina, la participación, la solidaridad, la integración, la ayuda
mutua, la corresponsabilidad social, la rendición de
cuentas, el manejo
transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan para el
Requisitos para postularse como vocera(o) e integrante
comunidad con al menos un año de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recién constituidas.
2. Presentación de la carta de postulación o manifestación
de voluntad por escrito,
8. No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de
afinidad con los demás voceros o voceras integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y de la Unidad de Contraloría Social que conforman el consejo
comunal, salvo las comunidades de áreas rurales y comunidades indígenas.
10.No estar sujeto a interdicción civil o inhabilitación política.
El registro. Acta constitutiva del Consejo Comunal
3. Identificación con nombre, cédula de identidad y firmas de los y las participantes
en la asamblea constitutiva comunitaria.
Artículo 17. Los consejos comunales constituidos y organizados conforme a la presente Ley, adquieren su personalidad jurídica mediante el registro ante el
ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana, atendiendo al siguiente procedimiento. Fundacomunal
1. Los y las responsables designados o designadas por la asamblea constitutiva comunitaria presentarán, ante la oficina competente del ministerio del poder popular con competencia en materia de participación ciudadana, en un lapso de quince días posteriores a la constitución y organización del consejo comunal, solicitud de registro, acompañada de copia simple con originales a la vista del acta constitutiva, estatutos, censo demográfico y socioeconómico y el croquis del ámbito geográfico.
Estos documentos pasarán a formar parte del expediente administrativo del consejo comunal en los términos señalados en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
El acta constitutiva y los estatutos deberán ir firmados por todos los y las participantes de la asamblea constitutiva comunitaria en prueba de su autenticidad.
Registro de los Consejos Comunales… ..
Artículo 17…
3. Si el funcionario o funcionaria encontrare alguna deficiencia, lo comunicará a los
o las solicitantes, quienes gozarán de un lapso de treinta días para corregirla. Subsanada la falta, el funcionario o funcionaria del ministerio del poder popular con
competencia en materia de participación ciudadana procederá al registro.
4. Si los interesados o interesadas no subsanan la falta en el lapso señalado en
este artículo, el ministerio del poder popular con competencia en materia de participación ciudadana se abstendrá de registrar al consejo comunal.
5. Contra la decisión del ministerio del poder popular con competencia en materia de
participación ciudadana, podrá interponerse el recurso jerárquico correspondiente de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, con lo cual queda agotada la vía administrativa.
competencia en materia de participación ciudadana podrán ser recurridos ante la
2. Si el consejo comunal no se ha constituido con la determinación exacta del
ámbito geográfico o si dentro de éste ya existiere registrado un consejo
Artículo 26. El Colectivo de Coordinación Comunitaria y las unidades establecerán el sistema de trabajo en el reglamento interno, que deberá contemplar como mínimo una periodicidad quincenal para las reuniones, sin menoscabo de realizar convocatoria cuando lo estimen necesario, dejando constancia escrita de los acuerdos aprobados.
La Asamblea de Ciudadanas (os)
Constitución de la Asamblea de Ciudadanas (os)
Artículo 21. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas estará conformada por los y las habitantes de la comunidad mayores de quince años, conforme a las disposiciones de la presente Ley. Decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Artículo 23. Funciones:
1.Aprobar el ámbito geográfico del consejo comunal. 2.Aprobar la creación de comités de trabajo u otras formas de organización comunitaria, con carácter permanente o temporal. 3.Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal a través de un proceso de elección popular comunitaria, conforme a lo que establezca la presente Ley. 4.Elegir y revocar los integrantes de la comisión electoral. 5.Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y demás planes, de acuerdo a los aspectos esenciales de la vida comunitaria, a los fines de contribuir a la transformación integral de la comunidad
6.Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal. 7.Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicación alternativa, educación, salud, cultura, recreación, actividad física y deporte, socioproductivos, de vivienda y hábitat, de infraestructura, de funcionamiento, entre otros, y la creación de organizaciones socioproductivas a ser propuestos ante distintos órganos y entes del Poder Público o instituciones privadas.
8.Evaluar la gestión de cada una de las unidades que conforman el consejo comunal. 9.Aprobar las normas de convivencia de la comunidad, sin menoscabo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente. 10.Designar a los voceros o voceras del consejo comunal para las distintas instancias de participación popular y de gestión de políticas públicas. 11.Aprobar la solicitud de transferencia de servicios. 12.Designar a los y las miembros de la comisión de contratación, conforme a la ley que regula materia. 13.Aprobar el acta constitutiva y estatutos del consejo comunal. 14.Las demás establecidas en la presente Ley.
Artículo 24. es la instancia de articulación, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de Contraloría Social del consejo comunal.
1. Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la Asamblea de
2. Coordinar la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Comunitario de
Desarrollo Integral articulado con los planes de desarrollo municipal y estadal de
conformidad con las líneas generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar.
3. Conocer, previa ejecución, la gestión de la Unidad Financiera del consejo
4. Presentar propuestas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, para la formulación de políticas públicas.
5. Garantizar información permanente y oportuna sobre las actuaciones de las
unidades del consejo comunal a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Funciones del Colectivo de Coordinación Comunitaria…….
6. Convocar para los asuntos de interés común a las demás unidades del consejo comunal. 7. Coordinar la aplicación del ciclo comunal para la elaboración del plan comunitario de desarrollo integral.
8. Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral de la Nación. 9. Coordinar acciones estratégicas que impulsen el modelo socioproductivo comunitario y redes socioproductivas vinculadas al plan comunitario de desarrollo integral. 10.Promover la formación y capacitación comunitaria en los voceros o voceras del consejo comunal y en la comunidad en general. 11.Elaborar propuesta de informe sobre la solicitud de transferencia de servicios y presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Coordinar acciones con los distintos comités que integran la Unidad Ejecutiva
en sus relaciones con los órganos y entes de la Administración Pública para el
14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal
y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Artículo 27. es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las
actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo.
Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad,
9. Comité de mesa técnica de agua. 10.Comité de mesa técnica de energía y gas. 11.Comité de protección social de niños, niñas y adolescentes. 12.Comité comunitario de personas con discapacidad.
14.Comité de familia e igualdad de género. 15.Los demás comités que la comunidad estime necesario.
Los pueblos y comunidades indígenas++
3. Coordinar y articular todo lo referido a la organización, funcionamiento y ejecución de los planes de
trabajo de los comités y su relación con la Unidad de Contraloría Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las demás organizaciones sociales de la comunidad.
4. Promover la creación de nuevas organizaciones con la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de la comunidad.
5. Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y activadora del deber social
en cada comité de trabajo.
6. Promover la participación de los comités de trabajo u otras formas de organización comunitaria en la
elaboración y ejecución de políticas públicas, mediante la presentación de propuestas a los órganos y entes del Poder Público.
7. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa
8. Coadyuvar con los órganos y entes del Poder Público en el levantamiento de información relacionada
con la comunidad, conforme al ordenamiento jurídico vigente.
necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad. 10Conocer. las solicitudes y emitir las constancias de residencias de los habitantes de la comunidad, a
los efectos de las actividades inherentes del consejo comunal, sin menoscabo del ordenamiento jurídico
11.Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean
Artículo 30. es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. Estará integrada por
cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea
requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.
6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía social, popular y
Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria…
Artículo 31… ..
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfacción de las
necesidades y fortalecimiento de la economía local.
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de los créditos de las
organizaciones socioproductivas previstas en el Decreto Nº 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular. 10.Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, el comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones. 11.Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 12.Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal. 13.Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Responsabilidades
Artículo 33. es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administración de los fondos del consejo comunal. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a través de un proceso de elección popular.
2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisión y control de la ejecución de los planes,
proyectos comunitarios y socioproductivos, organizaciones socioproductivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no financieros
asignados por órganos y entes del Poder Público o instituciones privadas al consejo comunal.
4. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o cuando lo
5. Cooperar con los órganos y entes del Poder Público en la función de control,
conforme a la legislación y demás instrumentos normativos vigentes.
ciudadanas con relación a la gestión de las unidades del consejo comunal e
informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
7. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en participación
ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de
la unidad de gestión financiera comunitaria del consejo comunal.
8. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal
y las que sean aprobadas por la asamblea de ciudadanas y ciudadanos.
Coordinación con el Poder Ciudadano.
coordinar, en el ejercicio de sus funciones, con los órganos del Poder
Artículo 36. es la instancia del consejo comunal encargada de organizar y conducir de forma permanente, los procesos de elección o revocatoria de los voceros o voceras del consejo comunal y las consultas sobre aspectos
relevantes de la vida comunitaria, así como cualquier otro que decida la
Artículo 38. se entiende por revocatoria la separación definitiva de los voceros o voceras del consejo comunal del ejercicio de sus funciones por estar incurso en alguna de las causales de revocatoria establecidas en la presente Ley.
Artículo 39. Los voceros o voceras del consejo comunal, podrán ser revocados o revocadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que se
encuentren incursos en alguna de las causales siguientes:
1. Actuar de forma contraria a las decisiones tomadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o el colectivo de coordinación comunitaria del consejo
2. Falta evidente a las funciones que le sean conferidas de conformidad con la
presente Ley y los estatutos, salvo que la falta sea por caso fortuito o de fuerza mayor.
3. Omisión o negativa por parte de los voceros o voceras del consejo comunal, a
presentar los proyectos comunitarios decididos por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por ante la instancia de Gobierno Nacional, Estadal o Municipal correspondiente o cualquier otro órgano o ente del Poder Público, a los fines de su aprobación.
4. Presentar los proyectos comunitarios, en orden distinto a las prioridades
establecidas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
5. Representar, negociar individualmente asuntos propios del consejo
comunal que corresponda decidir la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
6. No rendición de cuentas en el tiempo legal establecido para ello o en el
momento exigido por el colectivo de coordinación comunitaria o la Asamblea de
7. Incurrir en malversación, apropiación, desviación de los recursos
asignados, generados o captados por el consejo comunal o cualquier otro delito previsto en la Ley Contra la Corrupción y el ordenamiento jurídico penal.
8. Omisión en la presentación o falsedad comprobada en los datos de la
declaración jurada de patrimonio de inicio y cese de funciones.
9. Desproteger, dañar, alterar o destruir el material electoral, archivos o
demás bienes electorales del consejo comunal. 10.Proclamar y juramentar como electos o electas, a personas distintas de las indicadas en los resultados definitivos. 11.No hacer la respectiva y amplia publicidad a los fines de la realización de los procesos electorales. 12.No llevar el registro electoral, o no actualizarlo conforme con lo establecido en la presente Ley.
Solicitud de revocatoria de voceras(os)
Artículo 40. La iniciativa de solicitud para la revocatoria de los voceros o voceras del consejo comunal, así como los de la comisión electoral, procede
1. Por solicitud del diez por ciento (10%) de la población mayor de quince años habitantes de la comunidad. 2. Por solicitud de la Unidad de Contraloría Social del consejo comunal. La solicitud de la revocatoria deberá formalizarse por escrito ante el Colectivo de Coordinación Comunitaria del consejo comunal.
Artículo 41. La solicitud de revocatoria de los voceros o voceras del consejo comunal, así como los de la comisión electoral, deberá formalizarse ante la Unidad de Contraloría Social. Esta unidad preparará el informe respectivo en un lapso no mayor de quince días continuos, el cual presentará ante el colectivo de coordinación comunitaria para su consideración. Recibido el informe de la Unidad de Contraloría Social, el Colectivo de Coordinación Comunitaria en un lapso no mayor de quince días continuos, lo presentará ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para la toma de decisiones correspondiente.
De ser aprobada la revocatoria, asumirá el suplente y la comisión electoral organizará el proceso para suplir la vacante respectiva.
El colectivo de coordinación comunitaria informará sobre los resultados de la
revocatoria al ministerio del poder popular con competencia en participación ciudadana. Durante todo el procedimiento de revocatoria deberá garantizarse el derecho a la defensa y al debido proceso.
3. Cambio de residencia debidamente comprobado, fuera del ámbito geográfico
del consejo comunal respectivo.
6. Estar sujeto a una sentencia definitivamente firme dictada por los órganos
7. En cualquiera de los casos establecidos en el presente artículo, el suplente
asumirá las funciones del vocero o vocera del consejo comunal que ha perdido esta condición.
proceso de participación popular
Artículo 44. es un proceso para hacer efectiva la participación popular y la planificación participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad.
Se concreta como una expresión del poder popular, a través de la realización de
cinco fases: diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución y contraloría social.
Fases del Ciclo Comunal
Artículo 45. El ciclo comunal está conformado por cinco fases, las cuales se complementan e interrelacionan entre sí y son las siguientes:
1. Diagnóstico: caracteriza integralmente a las comunidades, se identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales propias de la localidad. 2. Plan: determina las acciones, programas y proyectos que atendiendo al diagnóstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. 3. Presupuesto: la determinación de los fondos, costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad, destinados a la ejecución de las políticas, programas y proyectos establecidos en el plan comunitario de desarrollo integral.
Fases del Ciclo Comunal…
4. Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas, programas y
proyectos en espacio y tiempo establecidos en el plan comunitario de desarrollo integral, garantizando la participación activa, consciente y solidaria de la comunidad.
5. Contraloría social: esta fase es la acción permanente de prevención,
vigilancia, supervisión, seguimiento, control y evaluación de las fases del ciclo comunal para la concreción del plan comunitario de desarrollo Integral y en general, sobre las acciones realizadas por el consejo comunal, ejercida articuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, las organizaciones comunitarias y la Unidad de Contraloría Social del
y previamente
aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Artículo 46. Los consejos comunales, a través de los comités de economía comunal, elaborarán los proyectos socioproductivos, con base a las potencialidades de su comunidad, impulsando la propiedad social, orientados a la satisfacción de las necesidades colectivas y vinculados al plan comunitario de desarrollo integral.
Artículo 56. El ministerio del poder popular con competencia en materia de participación ciudadana dictará las políticas estratégicas, planes generales, programas y proyectos para la participación comunitaria en los asuntos públicos y acompañará a los consejos comunales en el cumplimiento de sus fines y propósitos, y facilitará la articulación en las relaciones entre éstos y los órganos y
competencia en materia de participación ciudadana
Artículo 57. :
4. Diseñar y dirigir la ejecución de los programas de capacitación y formación de los
5. Orientar técnicamente en caso de presunta responsabilidad civil, penal y administrativa
derivada del funcionamiento de las instancias del consejo comunal.
6. Recabar, sistematizar, divulgar y suministrar la información proveniente de los órganos
y entes del Poder Público relacionada con el financiamiento y características de los proyectos de los consejos comunales.
7. Promover los proyectos sociales que fomenten e impulsen el desarrollo endógeno de
las comunidades articulados al plan comunitario de desarrollo.
9. Coordinar con la Contraloría General de la República, mecanismos para orientar a los
consejos comunales sobre la correcta administración de los recursos. 10.Fomentar la organización de consejos comunales. 11.Financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos presentados por los consejos comunales en sus componentes financieros y no financieros, con recursos retornables y no retornables, en el marco de esta Ley.
Artículo 58. El ministerio del poder popular con competencia en materia de participación ciudadana articulará los mecanismos para facilitar y simplificar toda
tramitación ante los órganos y entes del Poder Público vinculados a los consejos
comunales. Sección segunda: órganos y entes de la Administración Pública Atención a los consejos comunales
1. Especial atención de los consejos comunales en la formulación, ejecución y control de todas las políticas públicas. 2. Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto de los recursos públicos para la atención de los requerimientos formulados por los consejos comunales. 3. Preferencia de los consejos comunales en la transferencia de los servicios públicos.
Artículo 61. Los consejos comunales estarán exentos de todo tipo de pagos de tributos nacionales y derechos de registro. Se podrá establecer mediante leyes y ordenanzas de los estados y los municipios las exenciones para los consejos
comunales previstas en el presente artículo.
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