Source: http://docplayer.pl/5703076-Wybory-do-sejmu-i-do-senatu-25-10-2015-poradnik-dla-obwodowych-komisji-wyborczych.html
Timestamp: 2017-12-14 17:55:35+00:00
Document Index: 12289237

Matched Legal Cases: ['art. 222', 'art. 223', 'art. 229', 'art. 86', 'art. 87', 'art. 89', 'art. 103', 'art. 39', 'art. 42', 'art. 46', 'art. 42', 'art. 52', 'art. 153', 'art. 49', 'art. 47', 'art. 12', 'art. 53', 'art. 55', 'art. 75', 'art. 78', 'art. 103', 'art. 153', 'art. 504']

Wybory do Sejmu i do Senatu Poradnik dla obwodowych komisji wyborczych - PDF
Wybory do Sejmu i do Senatu Poradnik dla obwodowych komisji wyborczych
Download "Wybory do Sejmu i do Senatu 25.10.2015. Poradnik dla obwodowych komisji wyborczych"
1 Wybory do Sejmu i do Senatu Poradnik dla obwodowych komisji wyborczych
2 Legenda Symbol podstawy prawnej działania komisji Informacja, na którą należy zwrócić szczególną uwagę Ä ÄOdesłanie do numeru hasła poświęconego danemu zagadnieniu ppsugerowane odesłania do haseł zawierających rozszerzone informacje Informacje dla komisji wyborczych wyznaczonych do głosowania korespondencyjnego Redakcja merytoryczna dr hab. Bartłomiej Michalak Krajowe Biuro Wyborcze Warszawa 2015
3 Spis treści Podstawy prawne wyborów 001. Kodeks wyborczy Akty normatywne regulujące wybory do Sejmu i do Senatu Wytyczne Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) Wyjaśnienia Okręgowej Komisji Wyborczej Rozdział XXXI Kodeksu karnego 11 Podmioty wyborcze 006. Pełnomocnik Okręgowej Komisji Wyborczej w gminie Koordynator informatyczny w gminie Pełnomocnik wójta ds. wyborów Okręgowa Komisja Wyborcza Państwowa Komisja Wyborcza (PKW) Krajowe Biuro Wyborcze Delegatura Krajowego Biura Wyborczego Komitet wyborczy Pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego 18 Obwód głosowania 015. Odrębny obwód głosowania Lokal wyborczy Lokal dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych Urzędowe obwieszczenia i informacje Miejsce zapewniające tajność głosowania Urna wyborcza Urna pomocnicza Zakaz prowadzenia agitacji wyborczej 30 Obwodowa komisja wyborcza 023. Regulamin obwodowej komisji wyborczej Pierwsze posiedzenie obwodowej komisji wyborczej Członek obwodowej komisji wyborczej Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej Zastępca przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej Kalkulator wyborczy Operator kalkulatora wyborczego Obwodowa komisja wyborcza wyznaczona do głosowania korespondencyjnego 40
4 031. Mąż zaufania Zaświadczenie dla męża zaufania Obserwator międzynarodowy Dziennikarz 44 Czynności przed dniem głosowania 035. Zebranie organizacyjne Harmonogram pracy w dniu głosowania Kontrola stanu przygotowania lokalu wyborczego Protokolarny odbiór kart i materiałów wyborczych Dane uwierzytelniające 53 Dzień głosowania 040. Przygotowanie lokalu na przyjęcie wyborców Ostemplowanie kart do głosowania Zamknięcie urny wyborczej Wykaz niezbędnych numerów telefonów Godziny głosowania Otwarcie lokalu dla wyborców Wyborca Wyborca niepełnosprawny Spis wyborców Dopisywanie wyborców do spisu wyborców Zaświadczenie o prawie do głosowania Wydawanie kart wyborcom Dokument ze zdjęciem Karta do głosowania w wyborach do Sejmu Karta do głosowania w wyborach do Senatu Nakładka w alfabecie Braille a Głosowanie przez pełnomocnika Akt pełnomocnictwa Zaświadczenie potwierdzające wzięcie udziału w głosowaniu Koperta zwrotna Oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu Koperta na karty do głosowania Monitorowanie liczby wydanych kart Sytuacja nadzwyczajna Zamknięcie lokalu dla wyborców 81 Meldunek o frekwencji wyborczej 065. Godzina sprawozdawcza Liczba osób uprawnionych do głosowania 84
5 067. Liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania Przekazywanie meldunku o frekwencji wyborczej 85 Ustalanie wyników głosowania w obwodzie 069. Karta porzucona przez wyborcę Rozliczenie kart do głosowania Niewykorzystane karty do głosowania Wykorzystane karty do głosowania Liczba osób uprawnionych do głosowania Liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania Liczba wyborców głosujących przez pełnomocnika Liczba wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania Otwarcie urny Przedmioty wyjęte z urny Karty przedarte całkowicie Karty wyjęte z urny Karty nieważne Znak Kratka na karcie do głosowania Dopiski na karcie do głosowania Zamazanie kratki Głos pusty Skreślenie kandydata Unieważnienie rejestracji listy kandydatów Warunki ważności głosu w wyborach do Sejmu Warunki ważności głosu w wyborach do Senatu Karty ważne z głosami nieważnymi w wyborach do Sejmu Karty ważne z głosami ważnymi w wyborach do Sejmu Karty ważne z głosami ważnymi oddanymi na listę w wyborach do Sejmu Arkusz pomocniczy Karty ważne z głosami oddanymi na kandydata z listy w wyborach do Sejmu Karty ważne z głosami nieważnymi w wyborach do Senatu Karty ważne z głosami ważnymi w wyborach do Senatu Karty ważne z głosami oddanymi na kandydata w wyborach do Senatu Pakiety z kartami Projekt protokołu głosowania w obwodzie Wprowadzenie danych do kalkulatora wyborczego Zestawienie błędów Raport ostrzeżeń Protokół głosowania w obwodzie Uwagi do protokołu głosowania Stanowisko komisji obwodowej do uwag do protokołu 113
6 107. Kopia protokołu głosowania w obwodzie Transmisja danych z protokołu głosowania w obwodzie Wywieszenie kopii protokołu głosowania w obwodzie Koperta z protokołem głosowania w obwodzie Przekazywanie protokołów głosowania w obwodzie Nieprawidłowości w protokole głosowania w obwodzie Dokumenty przekazywane po zakończeniu głosowania w depozyt urzędu gminy 118
7 A Podstawy prawne wyborów
8 8 001 Kodeks wyborczy Aktualny tekst Kodeksu wyborczego dostępny jest na stronach internetowych Sejmu 1 i PKW 2. Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 roku (Dz. U. Nr 21, poz. 112, zmiany: Dz. U. z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171, poz. 1016, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 849, 951 i 1529, z 2014 r. poz. 179, 180 i 1072 oraz z 2015 r. poz i 1044). Podstawowy akt prawny regulujący przygotowanie i przeprowadzenie wyborów. Jego przepisy stosuje się we wszystkich wyborach, w tym do Sejmu i do Senatu Akty normatywne regulujące wybory do Sejmu i do Senatu pp 003 Wytyczne PKW, 004 Wyjaśnienia Okręgowej Komisji Wyborczej. Wszystkie akty prawne określające w jaki sposób są przygotowywane i przeprowadzane wybory do Sejmu i do Senatu. Wśród najważniejszych warto wymienić: 01. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U Nr 78, poz. 483 z późn. zm.), Kodeks wyborczy, 03. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie spisu wyborców (Dz. U r. poz. 5) 046 Wyborca 048 Spis wyborców 049 Dopisywanie do spisu wyborców, 04. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 21 stycznia 2015 r. w sprawie przesyłek w głosowaniu korespondencyjnym w kraju (Dz. U r. poz. 131) 059 Koperta zwrotna 060 Oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu 061 Koperta na karty do głosowania, 05. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do orga-
9 nów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (Dz. U r. Nr 157, poz. 936, z 2014 r. poz. 1428) 056 Głosowanie przez pełnomocnika 057 Akt pełnomocnictwa, 06. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie ochrony lokali obwodowych komisji wyborczych w czasie przerwy w głosowaniu spowodowanej nadzwyczajnymi wydarzeniami (Dz. U r. poz. 1152) 063 Sytuacja nadzwyczajna, 07. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 lipca 2011 r. w sprawie lokali obwodowych komisji wyborczych dostosowanych do potrzeb wyborców niepełnosprawnych (Dz. U r. Nr 158, poz. 938) 017 Lokal dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych 040 Przygotowanie lokalu na przyjęcie wyborców, 08. Postanowienie Prezydenta RP z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie zarządzenia wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U r. poz. 1017). 003 Wytyczne Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) Podstawa 001 Kodeksu wyborczego. prawna: art Akt wydany przez 010 Państwową Komisję Wyborczą (PKW), skierowany do organów wyborczych niższego szczebla, czyli 009 Okręgowych Komisji Wyborczych i obwodowych komisji wyborczych. Najważniejsze dla obwodowych komisji wyborczych wytyczne to Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych w kraju w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzonych na dzień 25 października 2015 roku, zwane dalej Wytycznymi PKW. 9 Warto również wskazać na: 01. Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie sposobu postępowania z kopertami zwrotnymi i pakietami wyborczymi w głosowaniu korespondencyjnym w kraju (Uchwała PKW w sprawie postępowania z kopertami zwrotnymi),
10 Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 9 lutego 2015 r. w sprawie określenia wzoru i rozmiaru koperty na pakiet wyborczy, koperty zwrotnej, koperty na kartę do głosowania, oświadczenia o osobistym i tajnym oddaniu głosu oraz instrukcji głosowania korespondencyjnego (Uchwała PKW w sprawie wzorów dokumentów w głosowaniu korespondencyjnym), 03. Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 9 czerwca 2015 r. w sprawie wzorów kart do głosowania oraz nakładek na karty do głosowania sporządzonych w alfabecie Braille a, w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej dla obwodów głosowania utworzonych w kraju (Uchwała PKW w sprawie wzorów kart do głosowania), 04. Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie trybu i sposobu przekazywania przez okręgowe komisje wyborcze i obwodowe komisje wyborcze Państwowej Komisji Wyborczej w trakcie głosowania danych o liczbie osób uprawnionych do głosowania oraz o liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Uchwała PKW w sprawie meldunku frekwencyjnego), 05. Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie wytycznych dla okręgowych komisji wyborczych dotyczących przygotowania i przeprowadzenia wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Wytyczne dla Okręgowych Komisji Wyborczych), 06. Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie regulaminu obwodowych komisji wyborczych, 07. Uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie obsługi informatycznej. Członkowie komisji mają obowiązek stosować się do wytycznych.
11 004 Wyjaśnienia Okręgowej Komisji Wyborczej Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. To uchwały podejmowane przez 009 Okręgową Komisję Wyborczą kierowane do obwodowych komisji wyborczych lub 006 pełnomocników Okręgowej Komisji Wyborczej w gminach dotyczące szczegółów przygotowania i przeprowadzenia wyborów na obszarze okręgu wyborczego, np. sposobu 111 przekazywania protokołów głosowania w obwodzie. Wyjaśnienia Okręgowej Komisji Wyborczej powinny być stosowane przez obwodowe komisje wyborcze z obszaru tego okręgu wyborczego. 005 Rozdział XXXI Kodeksu karnego Podstawa prawna: rozdział XXXI Przestępstwa przeciwko wyborom i referendum Kodeksu karnego, dział IX Przepisy karne 001 Kodeksu wyborczego. Kodeks karny (w rozdziale XXXI) wprowadza odpowiedzialność karną zagrożoną nawet pięcioma latami pozbawienia wolności za następujące przestępstwa: nadużycia wyborcze (np. fałszowanie spisów wyborców, odstępowanie lub kupowanie kart do głosowania od innych wyborców), przeszkadzanie w wyborach (np. przy głosowaniu, liczeniu głosów i sporządzaniu dokumentacji wyborczej), naruszenie swobody głosowania, naruszenie tajności głosowania, korupcję wyborczą kupowanie i sprzedawanie głosów. 11
12 M I E J S C E N A N O T A T K I K O M I S J I
13 B Podmioty wyborcze
14 Pełnomocnik Okręgowej Komisji Wyborczej w gminie Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. Jest łącznikiem między 009 Okręgową Komisją Wyborczą a obwodową komisją wyborczą. W dużych miastach może być powołanych kilku pełnomocników. Do zadań pełnomocnika należą: 01. zebranie meldunku o frekwencji wyborczej od komisji obwodowych, które nie mają wsparcia informatycznego, 02. sprawdzenie poprawności arytmetycznej protokołów głosowania, 03. przyjęcie protokołów głosowania i nośników elektronicznych od obwodowych komisji wyborczych, 04. przekazanie protokołów Okręgowej Komisji Wyborczej. Sugerujemy zanotowanie danych kontaktowych pełnomocnika Okręgowej Komisji Wyborczej w gminie oraz adresu rejonowego punktu odbioru protokołów w wyznaczonym miejscu na okładce poradnika. 007 Koordynator informatyczny w gminie Podstawa prawna: 003 Wytyczne PKW. Jest pośrednikiem między pełnomocnikiem ds. obsługi informatycznej Okręgowej Komisji Wyborczej a 029 operatorami kalkulatora wyborczego. Koordynator: 01. wprowadza do systemu informatycznego niezbędne dane dotyczące gmin np. liczbę wydanych pełnomocnictw do głosowania, 02. szkoli obsługę informatyczną obwodowych komisji wyborczych, 03. w przeddzień głosowania przekazuje za pokwitowaniem 026 przewodniczącemu i 027 zastępcy przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej 039 dane uwierzytelniające 028 kalkulatora wyborczego, 04. zapewnia komisjom obwodowym wsparcie techniczne.
15 008 Pełnomocnik wójta ds. wyborów Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego. Ustanowiony przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) pełnomocnik do spraw organizacji wyborów na obszarze gminy. Współpracuje on z właściwą miejscowo 012 Delegaturą Krajowego Biura Wyborczego w zakresie wykonywanych przez gminę wyborczych zadań zleconych. Do jego obowiązków należą m.in.: 01. zorganizowanie 024 pierwszego posiedzenia nowo wybranej obwodowej komisji wyborczej, 02. przekazanie informacji o organizowanym przez 009 Okręgową Komisję Wyborczą szkoleniu dla członków obwodowych komisji wyborczych, protokolarne przekazanie kart i materiałów wyborczych dla obwodowych komisji wyborczych w przeddzień głosowania, 04. przygotowanie 016 lokali wyborczych, 05. zapewnienie niezbędnego wsparcia technicznego obwodowym komisjom wyborczym we współpracy z 007 koordynatorem informatycznym w gminie, 06. przyjęcie 113 dokumentów przekazywanych po zakończeniu głosowania w depozyt urzędu gminy. Pełnomocnik wójta ds. wyborów często pełni również rolę 006 Pełnomocnika Okręgowej Komisji Wyborczej w gminie. Jeżeli jest to inna osoba, sugerujemy zanotowanie jej danych kontaktowych w wyznaczonym miejscu na okładce poradnika. 009 Okręgowa Komisja Wyborcza Podstawa prawna: rozdział 4 działu II oraz art. 222, art. 223, art. 229, art Kodeksu wyborczego. Organ wyborczy składający się z sędziów w liczbie od pięciu do jedenastu. Przewodniczącym komisji, co do zasady, jest z urzędu komisarz wyborczy, a sekretarzem dyrektor właściwej miejscowo 012 Delegatury Krajowego Biura Wyborczego. Okręgowa Komisja Wyborcza odpowiada za przygotowanie i przeprowadzenie wyborów do Sejmu i do Senatu na obszarze okręgu wyborczego. Okręgowa Komisja Wyborcza: 01. rejestruje listy kandydatów na posłów i kandydatów na senatora w okręgu wyborczym, 02. nadzoruje prace obwodowych komisji wyborczych, 03. wydaje wyjaśnienia dla obwodowych komisji wyborczych, 04. wspiera merytorycznie komisje obwodowe, 05. powołuje 006 pełnomocników 15
16 16 w gminach, 06. dokonuje 087 skreślenia kandydata czy 088 unieważnienia rejestracji listy w przypadkach przewidzianych w Kodeksie wyborczym, o czym informuje poprzez urzędowe obwieszczenie, 07. za pośrednictwem wójta (burmistrza, prezydenta miasta), a w praktyce 008 pełnomocnika wójta ds. wyborów lub innych upoważnionych urzędników gminy, przekazuje obwodowym komisjom wyborczym karty do głosowania, 08. przyjmuje i sprawdza 104 protokoły głosowania w obwodzie, 09. ustala wyniki głosowania i wyniki wyborów w okręgu wyborczym do Sejmu i okręgach wyborczych do Senatu. Okręgowa Komisja Wyborcza pełni dyżury według ustalonego harmonogramu, który Sekretarz Komisji podaje do wiadomości na stronie internetowej właściwej miejscowo Delegatury Krajowego Biura Wyborczego. Numer telefonu dyżurnego do komisji zawarty jest w 043 wykazie niezbędnych numerów telefonów. 010 Państwowa Komisja Wyborcza (PKW) Podstawa prawna: rozdział 2 działu II 001 Kodeksu wyborczego. Stały, najwyższy organ wyborczy, złożony z dziewięciu sędziów. Sprawuje nadzór nad przestrzeganiem prawa wyborczego, zwłaszcza przez komisje niższego szczebla 009 Okręgowe Komisje Wyborcze, obwodowe komisje wyborze. Sekretarzem komisji jest Szef 011 Krajowego Biura Wyborczego. Komisja m.in.: wydaje wytyczne, np. dotyczące zadań komisji obwodowych w dniu głosowania, ustala m.in. wzory 104 protokołu głosowania w obwodzie, karty do głosowania, 055 nakładki w alfabecie Braille a, podaje do publicznej wiadomości ogólnokrajowy meldunek frekwencyjny po zebraniu danych od wszystkich Okręgowych Komisji Wyborczych. 003 Wytyczne PKW i jej wyjaśnienia są wiążące dla członków obwodowych komisji wyborczych.
17 011 Krajowe Biuro Wyborcze Podstawa prawna: rozdział 8 działu II 001 Kodeksu wyborczego. Urząd administracji państwowej zapewniający obsługę 010 Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) i 009 Okręgowym Komisjom Wyborczym. Od strony administracyjnej odpowiada za przeprowadzenie wyborów. Szef Biura jest jednocześnie Sekretarzem PKW. Dysponuje środkami z budżetu państwa przeznaczonymi na wybory. Z nich pokrywane są wydatki na przeprowadzenie wyborów, w tym na dotacje na zadania zlecone gminom, np. zakup urn wyborczych czy wypłata diet członkom komisji. Jednostkami organizacyjnymi Biura w terenie są 012 delegatury. 012 Delegatura Krajowego Biura Wyborczego Podstawa prawna: art i 8, art i Kodeksu wyborczego. Terenowa jednostka organizacyjna 011 Krajowego Biura Wyborczego, obsługująca 009 Okręgową Komisję Wyborczą. Odpowiada za zapewnienie warunków organizacyjno-administracyjnych, finansowych i technicznych do realizacji zadań wyborczych i referendalnych. Na jej czele stoi Dyrektor Delegatury Krajowego Biura Wyborczego, który, co do zasady, jest jednocześnie sekretarzem Okręgowej Komisji Wyborczej. Zadaniami delegatury są m.in.: zorganizowanie szkoleń i zapewnienie materiałów szkoleniowych przed każdymi wyborami dla członków obwodowych komisji wyborczych, pełnienie dyżurów przed, jak i w dniu głosowania ( 043 wykaz niezbędnych numerów telefonów), zapewnienie narzędzi niezbędnych do przeprowadzenia głosowania. 17
18 Komitet wyborczy Podstawa prawna: rozdział 11 działu I 001 Kodeksu wyborczego. Forma prawna jaką ustawodawca przewidział dla podmiotów chcących zgłaszać kandydatów w wyborach. Komitet wyborczy w wyborach parlamentarnych mogą założyć: partie polityczne, koalicje partii politycznych, wyborcy. Każdy komitet wyborczy musi powołać: 014 pełnomocnika wyborczego komitetu, pełnomocnika finansowego komitetu. 014 Pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego Podstawa prawna: art. 86 2, art. 87 4, art. 89 2, art. 103, art , art Kodeksu wyborczego. Każdy komitet wyborczy musi powołać pełnomocnika wyborczego, który działa w imieniu i na rzecz komitetu. Pełnomocnik wyborczy, reprezentując komitet wyborczy, m.in.: zgłasza listy kandydatów w wyborach do Sejmu i kandydatów w wyborach do Senatu 009 Okręgowym Komisjom Wyborczym, zgłasza wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych, wystawia zaświadczenia dla mężów zaufania. Pełnomocnik może na piśmie upoważnić inną osobę do dokonywania wyżej wymienionych czynności.
19 M I E J S C E N A N O T A T K I K O M I S J I
20 M I E J S C E N A N O T A T K I K O M I S J I
21 C Obwód głosowania
23 015 Odrębny obwód głosowania Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego. To obwód głosowania utworzony w: zakładzie opieki zdrowotnej, domu pomocy społecznej, zakładzie karnym, areszcie śledczym, oddziale zewnętrznym zakładu karnego, oddziale zewnętrznym aresztu śledczego, domu studenckim lub zespole domów studenckich. Komisja w obwodzie odrębnym: zawsze ma w swoim składzie pracownika jednostki, w której przeprowadzane jest głosowanie, otrzymuje co najmniej tyle kart do głosowania, ilu wyborców ma w spisie, może 064 zamknąć lokal dla wyborców wcześniej, jednak nie przed godziną i tylko o ile wszyscy wyborcy ujęci w spisie już zagłosowali, 049 dopisuje do spisu wyborców, którzy przybyli do jednostki w przeddzień głosowania (nie dotyczy to domów studenckich i ich zespołów), w zakładzie opieki zdrowotnej i domu pomocy społecznej może: 045 otworzyć lokal dla wyborców później niż o godzinie 7.00, korzystać z 021 urny pomocniczej. pp 044 godziny głosowania. 016 Lokal wyborczy Podstawa prawna: art. 39 1, art. 42, art. 46, art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. Lokal wyborczy to pomieszczenie z 020 urną wyborczą, w którym 046 wyborcy mogą oddawać swoje głosy w wyborach, a obwodowa komisja wyborcza przeprowadza głosowanie. W lokalu znaleźć się muszą: 01. godło Rzeczypospolitej Polskiej, 02. urna wyborcza, 03. pomieszczenie lub osłony zapewniające tajność głosowania wraz z przyborami do pisania, urzędowe obwieszczenia i informacje, 05. telefon do użytku obwodowej komisji wyborczej wraz z 043 wykazem niezbędnych numerów telefonów. W porozumieniu z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) a w praktyce z 008 pełnomocnikiem wójta ds. wyborów lub inną upoważnioną przez niego osobą jesteśmy obowiązani przeprowadzić 037 kontrolę stanu przygotowania lokalu wyborczego do wyborów. O stwierdzonych brakach zawiadamiamy urząd gminy. pp 040 Przygotowanie lokalu na przyjęcie wyborców. 23
24 24 OBWODOWA KOMISJA WYBORCZA NR 153 0,9 m LOKAL WYBORCZY POWINIEN BYĆ WYRAŹNIE OZNACZONY NA ZEWNĄTRZ. LOKAL WYBORCZY DOSTOSOWANY DLA POTRZEB OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Wejście do siedziby komisji KRAWĘDZIE STOPNI SCHODÓW ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W LOKALU ORAZ PROWADZĄCYCH DO LOKALU POWINNY SIĘ WYRÓŻNIAĆ KOLOREM KONTRASTUJĄCYM Z KOLOREM POSADZKI. POWINIEN ZNAJDOWAĆ SIĘ NA PARTERZE BUDYNKU, W INNYM PRZYPADKU POWINNY BYĆ PODJAZDY LUB INNE URZĄDZENIA UMOŻLIWIAJĄCE SAMODZIELNE DOTARCIE DO LOKALU WYBORCOM NIEPEŁNOSPRAWNYM, NP. WINDY. MIEJSCA ZAPEWNIAJĄCE TAJNOŚĆ GŁOSOWANIA PRZEJŚCIE POMIĘDZY MIEJSCEM WYDANIA KARTY DO GŁOSOWANIA I MIEJSCEM ZAPEWNIAJĄCYM TAJNOŚĆ GŁOSOWANIA A URNĄ, POWINNO MIEĆ SZEROKOŚĆ CO NAJMNIEJ 1,5 M. STÓŁ KOMISJI - stanowisko wydawania kart URZĘDOWE OBWIESZCZENIA 1,5 m Lokal wyborczy 1,4-1,7 m 1 m MIEJSCE DLA MĘŻÓW ZAUFANIA I OBSERWATORÓW MIĘDZYNARODOWYCH 0,9 m 0,8-1,2 m PRZEZROCZYSTE PRZEGRODY, W SZCZEGÓLNOŚCI ŚCIANY, POWINNY BYĆ OZNACZONE PRZYNAJMNIEJ DWOMA PASAMI O SZEOKOŚCI 0,1-0,15 M, O JEDNOLITEJ BARWIE, KONTRASTUJĄCEJ Z TŁEM. PRÓG O WYSOKOŚCI MAX. 5 MM W MIEJSCU ZAPEWNIAJĄCYM TAJNOŚĆ GŁOSOWANIA NALEŻY ZAPEWNIĆ DODATKOWE, OBOK GÓRNEGO, OŚWIETLENIE SKIEROWANE BEZPOŚREDNIO NA MIEJSCE, W KTÓRYM BĘDZIE WYPEŁNIANA KARTA DO GŁOSOWANIA. 0,8 m 1,1 m W LOKALU POWINNO ZNAJDOWAĆ SIĘ CO NAJMNIEJ JEDNO MIEJSCE ZAPEWNIAJĄCE TAJNOŚĆ GŁOSOWANIA OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM, DOSTOSOWANE DO ICH POTRZEB. 1,2 m 1,2 m * Układ lokalu jest przykładowy Przykładowy układ lokalu dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych.
25 017 Lokal dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych Podstawa prawna: art pkt Kodeksu wyborczego, Rozporządzenie w sprawie lokali dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych. Lokal dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych powinien spełniać poniższe warunki: 01. lokal powinien być wyraźnie oznaczony na zewnątrz, 02. lokal powinien znajdować się na parterze budynku, w innym przypadku powinny być podjazdy lub inne urządzenia umożliwiające samodzielne dotarcie do lokalu wyborcom niepełnosprawnym, np. windy, 03. co najmniej jedne drzwi prowadzące do budynku powinny: a. być rozwierane lub rozsuwane, b. mieć szerokość co najmniej 0,9 m, w przypadku drzwi dwuskrzydłowych szerokość skrzydła zasadniczego nie może być mniejsza niż 0,9 m, c. zapewniać możliwość bezpośredniego dotarcia, 04. próg nie może być wyższy niż 5 mm, 05. krawędzie stopni schodów znajdujących się w lokalu oraz prowadzących do lokalu powinny wyróżniać się kolorem kontrastującym z kolorem posadzki, 06. lokal powinien umożliwiać dogodne warunki poruszania się: a. przezroczyste przegrody, w szczególności drzwi i ściany, powinny być oznaczone na wysokości 0,8 1,2 m oraz 1,4 1,7 m przynajmniej dwoma pasami o szerokości 0,1 0,15 m, o jednolitej barwie, kontrastującej z tłem, b. posadzki powinny mieć nawierzchnię o właściwościach przeciwpoślizgowych, c. droga prowadząca od drzwi wejściowych do miejsca głosowania powinna być możliwie najkrótsza oraz wolna od przeszkód, d. w 019 miejscu zapewniającym tajność głosowania należy zapewnić dodatkowe, obok górnego, oświetlenie skierowane bezpośrednio na miejsce, w którym będzie wypełniana karta do głosowania, 07. w lokalu powinno znajdować się co najmniej jedno 019 miejsce zapewniające tajność głosowania wyborcom niepełnosprawnym, dostosowane do ich potrzeb (powinno mieć co najmniej 1,2 m szerokości i 1,2 m głębokości oraz umożliwiać pisanie na dwóch wysokościach: 0,8 m i 1,1 m), urna wyborcza nie może mieć więcej niż 1 m wysokości, 09. przejście pomiędzy miejscem wydawania kart do głosowania i miejscem zapewniającym tajność głosowania a urną powinno mieć szerokość co najmniej 1,5 m, urzędowe obwieszczenia oraz informacje powinny być umieszczone w miejscu dostępnym dla wyborców niepełnosprawnych na wysokości 0,9 m. O stwierdzonych brakach lub nieprawidłowościach zawiadamiamy urząd gminy, a następnie sprawdzamy, czy zostały one usunięte. 25
26 Urzędowe obwieszczenia i informacje Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. Na widocznym miejscu w 016 lokalu wyborczym wywiesza się urzędowe obwieszczenia i informacje o: 01. zarejestrowanych kandydatach na posłów, 02. zarejestrowanych kandydatach na senatorów, 03. numerze i granicach okręgu wyborczego do Sejmu i liczbie posłów wybieranych w tym okręgu, 04. numerze i granicach okręgu wyborczego do Senatu, 05. numerach i granicach obwodów głosowania oraz siedzibach obwodowych komisji wyborczych, 06. sposobie głosowania i warunkach ważności głosów, 07. składzie komisji z zaznaczeniem funkcji. W przypadku 017 lokalu dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych wieszamy je na wysokości 0,9 m. 019 Miejsce zapewniające tajność głosowania Podstawa prawna: art. 42 1, art. 52 5, art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. Głosowanie odbywa się przy poszanowaniu tajności aktu głosowania. W tym celu w 016 lokalu wyborczym muszą być wydzielone przestrzenie, łatwo dostępne stanowiska w formie osłon, parawanów lub kabin z zasłonami, które pozwalają bez świadków wypełnić kartę do głosowania. Wyborca po otrzymaniu karty powinien udać się do miejsca zapewniającego tajność. W miejscu takim powinna przebywać tylko jedna osoba. Wyjątek dotyczy 047 wyborców niepełnosprawnych, którzy podczas głosowania mają prawo skorzystać z pomocy innej osoby z wyjątkiem 025 członka komisji wyborczej, 031 męża zaufania i 033 obserwatora międzynarodowego. Pomoc ta może mieć jednak wyłącznie techniczny charakter i nie może sprowadzać się do głosowania w zastępstwie tego wyborcy. Miejsce to powinno być wyposażone w przybory do pisania. Sprawdź szczególne wymagania dla 017 lokalu wyborczego dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych.
27 020 Urna wyborcza Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. To zamykany pojemnik z otworem (wlotem) w górnej części, do którego wrzucane są karty do głosowania, a w 030 komisjach wyznaczonych do głosowania korespondencyjnego również 061 koperty na karty do głosowania. Podczas kontroli stanu przygotowania lokalu wyborczego zwracamy uwagę na to, by: 01. urna była takiej wielkości, by mogła pomieścić wszystkie karty do głosowania, 02. urna była estetyczna i oddawała powagę wyborów, dlatego niedopuszczalne jest użycie jako urny wyborczej przedmiotów takich jak kosze na śmieci, kontenery, kartony itp., 03. otwór urny gwarantował możliwość swobodnego wrzucenia karty do głosowania. Przed rozpoczęciem głosowania: 01. sprawdzamy, czy urna jest pusta, zamykamy, oklejamy i pieczętujemy urnę zgodnie z instrukcją. Jeśli urna ulegnie zapełnieniu podczas głosowania wykorzystujemy drugą urnę. Jeśli druga urna nie została dostarczona przed głosowaniem, zwracamy się do urzędu gminy o jej niezwłoczne dostarczenie. Pierwszej urny nie wolno otwierać. Zaklejamy jej wlot paskiem papieru i opieczętowujemy na łączeniach. Przed użyciem drugiej sprawdzamy, czy jest pusta, zamykamy ją i opieczętowujemy. Pierwszą i drugą urnę ustawiamy w lokalu wyborczym tak, by były widoczne dla 025 członków komisji, 031 męża zaufania i 033 obserwatorów międzynarodowych. Ewentualne użycie drugiej urny opisujemy w odpowiednim punkcie protokołu głosowania w obwodzie. pp 064 Zamknięcie lokalu dla wyborców. Gdyby doszło do otwarcia urny podczas głosowania, musimy opisać to zdarzenie w odpowiednim punkcie 104 protokołu głosowania w obwodzie. Urna wyborcza w 017 lokalu dostosowanym do potrzeb wyborców niepełosprawnych nie może mieć więcej niż 1 m wysokości. 27 W trakcie głosowania: 01. urna jest przez cały czas zamknięta, 02. stoi w miejscu widocznym dla członków komisji i mężów zaufania, 03. nie wolno wynosić urny z 016 lokalu wyborczego.
28 Urna pomocnicza Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. Nazywana inaczej wędrującą urną wyborczą. To 020 urna wyborcza używana obok urny zasadniczej w obwodach utworzonych w zakładach opieki zdrowotnej i domach pomocy społecznej. Jest ona wynoszona poza 016 lokal wyborczy. Mogą skorzystać z niej obłożnie chorzy i mający problemy z poruszaniem się pacjenci oraz pensjonariusze wyżej wymienionych placówek, chcący zagłosować. Głosowanie przy jej użyciu wymaga następującego postępowania. Przed dniem głosowania 01. uzgadniamy użycie urny pomocniczej z 009 Okręgową Komisją Wyborczą, 02. podejmujemy stosowną uchwałę w sprawie zarządzenia stosowania urny pomocniczej przy przeprowadzeniu głosowania wzór znajduje się w załączniku do 003 Wytycznych PKW, 03. ogłaszamy przed dniem głosowania możliwość skorzystania z takiej urny w danej placówce, m.in. wywieszamy uchwałę z punktu 02 na drzwiach lokalu (tak, aby można ją było odczytać z wózka inwalidzkiego), 04. zbieramy informacje o tym, którzy wyborcy chcą skorzystać z urny pomocniczej, 05. przygotowujemy wykaz wyborców (wzór takiego wykazu znajduje się w załączniku do 003 Wytycznych PKW) wraz z numerami pomieszczeń, do których należy zanieść urnę, 06. na podstawie wykazu ustalamy (z pewną nadwyżką), ile kart do głosowania będzie potrzebnych do przeprowadzenia głosowania przy wykorzystaniu urny pomocniczej, 07. przygotowujemy pokwitowanie przyjęcia kart przez członków komisji, którzy przeprowadzą głosowanie poza lokalem wyborczym. W dniu głosowania, przed rozpoczęciem głosowania poza lokalem wyborczym: 01. wywieszamy na drzwiach lokalu (tak, aby można ją było odczytać z wózka inwalidzkiego) uchwałę w sprawie przerwy w głosowaniu w lokalu komisji w celu przeprowadzenia głosowania przy użyciu urny pomocniczej (wzór takiej uchwały znajduje się w załączniku do 003 Wytycznych PKW), z podaniem godzin głosowania poza lokalem, 02. przewodniczący komisji zakleja wlot urny zasadniczej paskiem papieru i pieczętuje go na łączeniach z urną, 03. wyznaczamy co najmniej dwóch członków komisji do przeprowadzenia głoso- poza lokalem, wania Członkowie wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania poza lokalem wyborczym muszą być zgłoszeni przez różne komitety wyborcze. Mogą im towarzyszyć 031 mężowie zaufania i 033 obserwatorzy międzynarodowi. 04. protokolarnie (wzór takiego protokołu znajduje się w załączniku do 003 Wytycznych PKW) wydajemy tym członkom 048 spis wyborców, karty do głosowania, wykaz wyborców zainteresowanych skorzystaniem z urny
29 pomocnicznej oraz 055 nakładki w alfabecie Braille a, 05. liczymy liczbę podpisów w spisie, czyli 074 liczbę wyborców, którym do tej pory wydano karty do głosowania i umieszczamy to w protokole, 06. sprawdzamy, czy urna pomocnicza jest pusta, zamykamy urnę, 08. przekazujemy urnę członkom wyznaczonym do przeprowadzenia głosowania poza lokalem, 09. zamykamy lokal wyborczy dla wyborców. W trakcie głosowania poza lokalem wyborczym: 01. docieramy do wszystkich osób ujętych w wykazie, 02. umożliwiamy głosowanie również wyborcom, którzy nie wyrazili wcześniej takiej chęci, ale są ujęci w 048 spisie wyborców, chcieliby z takiej formy skorzystać, a mogą mieć problem z za- w lokalu wyborczym, głosowaniem Należy mieć na uwadze, że mamy tylko tyle kart, ile jest osób umieszczonych w wykazie PLUS pewna nadwyżka, dlatego pierwszeństwo w głosowaniu przy wykorzystaniu urny pomocniczej mają wyborcy, których nazwiska znajdują się w wykazie. 03. po wydaniu karty wyborcy w rubryce Uwagi spisu wyborców wpisujemy adnotację UP (skrótowiec od urny pomocniczej ), 04. pilnujemy, by wyborca pokwitował odbiór karty podpisem jeżeli wyborca nie jest w stanie się podpisać lub odmawia złożenia podpisu, odnotowujemy ten fakt w rubryce Uwagi spisu wyborców, 05. dbamy o zachowanie tajności głosowania. Po zakończeniu głosowania poza lokalem wyborczym: 01. zaklejamy i zapieczętowujemy otwór tej urny, 02. zwracamy komisji obwodowej niewykorzystane karty do głosowania, wykaz, spis wyborców i nakładki, 03. rozliczamy protokolarnie wydane karty do głosowania (wzór takiego protokołu znajduje się w załączniku do 003 Wytycznych PKW), 04. liczymy i umieszczamy w protokole: a. liczbę kart przekazanych do przeprowadzenia głosowania poza lokalem, b. liczbę kart niewykorzystanych w głosowaniu poza lokalem, c. liczbę kart wydanych podczas głosowania poza lokalem, liczbę adnotacji UP w spisie wyborców, SUMA liczb z punktów b ORAZ c musi dać liczbę kart z punktu a. 05. umieszczamy urnę pomocniczą w takim miejscu w lokalu wyborczym, by była widoczna dla 025 członków komisji i 031 mężów zaufania, 06. sprawdzamy protokolarnie, czy otwór urny zasadniczej jest zakejony, a pieczęcie są nienaruszone, 07. odklejamy otwór urny zasadniczej, 08. wznawiamy głosowanie w lokalu wyborczym. 29
30 30 Po zakończeniu głosowania w lokalu wyborczym: 01. otwieramy urnę pomocniczą przed urną zasadniczą, 02. liczymy liczbę kart do głosowania wyjętych z urny pomocniczej, 03. porównujemy liczbę z punktu 02 z liczbą kart wydanych wyborcom głosują- przy użyciu urny pomocniczej. cym Liczby wskazane w punktach 02 i 03 powinny się zgadzać. Jeśli występują różnice, ich przyczynę należy podać w odpowiednim punkcie protokołu głosowania w obwodzie. Z przeprowadzonego poza lokalem głosowania pozostać muszą w aktach komisji: 01. uchwała komisji w sprawie zarządzenia zastosowania urny pomocniczej, 02. wykaz wyborców, którzy wyrazili chęć głosowania przy użyciu urny pomocniczej, 03. uchwała komisji w sprawie przerwy w głosowaniu, 04. protokół przekazania spisu wyborców i kart do głosowania, 05. protokół rozliczenia kart do głosowania, 06. protokół ze sprawdzenia pieczęci urny zasadniczej. 022 Zakaz prowadzenia agitacji wyborczej Podstawa prawna: art Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. Agitacja wyborcza jest bezwzględnie zabroniona w 016 lokalu wyborczym i na terenie budynku, w którym on się znajduje. W związku z tym: 01. sprawdzamy, czy w lokalu i budynku nie jest łamany zakaz prowadzenia agitacji podczas 037 kontroli stanu przygotowania lokalu wyborczego, 040 przygotowywania lokalu na przyjęcie wyborców, jak i w trakcie głosowania, 02. usuwamy wszelkie materiały agitacyjne, które znajdziemy w lokalu wyborczym, w budynku lub jego najbliższym otoczeniu, Materiałem agitacyjnym są np. ulotki, plakaty, hasła, wlepki itp. 03. zwracamy się o pomoc do urzędu gminy, jeśli sami nie jesteśmy w stanie usunąć materiałów agitacyjnych, 04. zwracamy uwagę wyborcy, który manifestuje swoje preferencje wyborcze, że narusza zakaz, 05. pilnujemy, by 025 członkowie komisji nie prowadzili agitacji wyborczej.
31 M I E J S C E N A N O T A T K I K O M I S J I
32 M I E J S C E N A N O T A T K I K O M I S J I
33 D Obwodowa komisja wyborcza
34 Regulamin obwodowej komisji wyborczej Podstawa prawna: 003 Uchwała PKW w sprawie regulaminu obwodowych komisji wyborczych. Określa go 010 Państwowa Komisja Wyborcza. Z regulaminu wynika, że: 01. wykonujemy swoje zadania zgodnie z 003 wytycznymi, innymi uchwałami i wyjaśnieniami 010 Państwowej Komisji Wyborczej, 02. w razie wątpliwości powinniśmy zwracać się do 009 Okręgowej Komisji Wyborczej o wyjaśnienia, 03. podejmujemy rozstrzygnięcia większością głosów w obecności co najmniej połowy 025 członków komisji, w tym 026 przewodniczącego lub jego 027 zastępcy, a w przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego posiedzenia, 04. nasze rozstrzygnięcia mogą mieć formę odrębnych uchwał bądź wpisów do protokołu, 05. nasze uchwały podpisuje przewodniczący posiedzenia, 06. z naszych posiedzeń sporządza się protokół, w którym muszą się znaleźć: a. porządek obrad, b. imiona i nazwiska uczestników, c. podjęte rozstrzygnięcia i ustalenia, d. pieczęć komisji, e. podpis przewodniczącego posiedzenia, f. podjęte uchwały jako załącznik, 07. członkowie komisji obecni przy sporządzaniu podpisują 104 protokoły głosowania w obwodzie i 107 kopie protokołów głosowania w obwodzie, 08. opatrujemy swoją pieczęcią: a. podjęte uchwały, b. protokoły posiedzeń, c karty do głosowania, d. protokoły głosowania w obwodzie, e. inne dokumenty, np. 103 raport ostrzeżeń, 09. udzielamy informacji o wykonywaniu swoich zadań i udostępniamy dokumentację członkom 010 Państwowej Komisji Wyborczej 009 Okręgowej Komisji Wyborczej, a także osobom przez nie upoważnionym, 10. współdziałamy w wykonywaniu zadań z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta), a w praktyce z 008 pełnomocnikiem wójta ds. wyborów lub upoważnionym pracownikiem urzędu gminy, w szczególności w zakresie: a. przygotowania i wyposażenia 016 lokalu wyborczego, b. 038 protokolarnego odbioru kart i materiałów wyborczych, c. 111 przekazywania protokołów głosowania w obwodzie, d. zapewnienia środków łączności i transportu oraz pomocy niezbędnej do naszej pracy.
35 024 Pierwsze posiedzenie obwodowej komisji wyborczej Podstawa prawna: art i Kodeksu wyborczego oraz 003 Uchwała PKW w sprawie regulaminu obwodowych komisji wyborczych. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), za pośrednictwem 008 pełnomocnika wójta ds. wyborów, niezwłocznie po powołaniu obwodowej komisji wyborczej organizuje jej pierwsze posiedzenie. Przebieg posiedzenia wygląda następująco: 01. Na początku posiedzenie prowadzi najstarszy członek komisji. 02. Podczas posiedzenia musimy wybrać 026 przewodniczącego i 027 zastępcę przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej. 03. Każdy 025 członek komisji może zgłosić kandydatów do tych funkcji (można zgłosić siebie samego). 04. Głosujemy jawnie, chyba że któryś z członków zażąda głosowania tajnego. 05. Wygrywa kandydat, który zdobędzie większość głosów. 06. W razie remisu powtarzamy głosowanie. 07. Nowo wybrany przewodniczący przejmuje prowadzenie posiedzenia. 08. Zapoznajemy się z 003 Wytycznymi PKW oraz na ich podstawie omawiamy swoje uprawienia, zadania i tryb pracy. 09. Ustalamy plan pracy, w którym uwzględniamy: a. udział członków komisji w szkoleniach organizowanych przez 009 Okręgową Komisję Wyborczą, b. 035 zebranie organizacyjne, c. 037 kontrolę stanu przygotowania lokalu wyborczego do głosowania, d. 038 protokolarny odbiór kart i materiałów wyborczych, e. 040 przygotowanie lokalu na przyjęcie wyborców. 10. Z posiedzenia sporządzamy protokół, który zawierać musi: a. imiona i nazwiska uczestników zebrania, b. podjęte ustalenia, c. uchwały o wyborze przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego, d. pieczęć komisji i podpis prowadzącego zebranie. pp 023 Regulamin obwodowej komisji wyborczej. 35
36 Członek obwodowej komisji wyborczej Podstawa prawna: art. 153, 154, rozdział 7 działu II 001 Kodeksu wyborczego oraz 003 Uchwała PKW w sprawie regulaminu obwodowych komisji wyborczych. Członek obwodowej komisji wyborczej musi być 046 wyborcą w danej gminie. Nie może: kandydować w wyborach do Sejmu i do Senatu, być blisko spokrewiniony z kandydatem na posła lub senatora tzn. być jego wstępnym, zstępnym, przysposobionym, małżonkiem, bratem lub siostrą, małżonkiem zstępnego lub przysposobionego, być 014 pełnomocnikiem wyborczym komitetu wyborczego, być pełnomocnikiem finansowym komitetu wyborczego, być 031 mężem zaufania. Do zadań członka komisji należy: 01. branie udziału w posiedzeniach, 02. branie udziału w szkoleniach, 03. zapoznanie się z 023 regulaminem obwodowej komisji wyborczej i 003 Wytycznymi PKW, 04. udział w 037 kontroli stanu przygotowania lokalu wyborczego, 05. udział w 038 protokolarnym odbiorze kart i materiałów wyborczych, 06. podpisywanie 104 protokołów głosowania w obwodzie. W dniu głosowania członek musi być obecny podczas: przygotowania lokalu na przyjęcie wyborców, 02. głosowania w godzinach ustalonych w 036 harmonogramie pracy komisji, 03. ustalania wyników głosowania w obwodzie. W trakcie głosowania należy pamiętać o: 01. noszeniu identyfikatora z imieniem i nazwiskiem oraz funkcją pełnioną w komisji, zakazie prowadzenia agitacji wyborczej, w tym noszenia jakichkolwiek znaków charakterystycznych dla konkretnych komitetów wyborczych, 03. udzielaniu wyborcom informacji, zwłaszcza o: a. 087 skreślonych kandydatach, b. 088 unieważnionej rejestracji listy, c warunkach ważności głosu, 04. tym, że nie można pomagać wyborcom w głosowaniu, 05. zwracaniu uwagi na to, czy wyborcy przestrzegają tajności głosowania, 06. zwracaniu uwagi na to, czy wyborcy nie wynoszą kart z 016 lokalu wyborczego. Członek komisji w trakcie wykonywania swoich zadań jest chroniony i ponosi odpowiedzialność jak funkcjonariusz publiczny.
37 Wójt (burmistrz, prezydent miasta), na wniosek przewodniczącego, odwołuje członka komisji, który nie wykonuje lub nienależycie wykonuje swoje zadania. Jeżeli konieczność odwołania dotyczy przewodniczącego, wniosek składa jego zastępca. W przypadku konieczności odwołania zarówno przewodniczącego, jak i jego zastępcy, należy niezwłocznie poinformować urząd gminy. 37 Za czas związany z przeprowadzeniem i ustaleniem wyników głosowania w obwodzie członkom komisji przysługują diety: przewodniczący 200 zł, zastępca przewodniczącego 180 zł, członek 160 zł. W związku z wykonywaniem swoich obowiązków (zebrania, udział w szkoleniach, kontrola i przygotowanie lokalu wyborczego, przeprowadzenie głosowania i ustalenie wyników głosowania) członkom komisji przysługuje do 5 dni zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia. Członkom komisji wyborczych przysługuje zaopatrzenie z tytułu wypadku przy wykonywaniu zadań komisji.
38 Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej Podstawa prawna: art. 49, art Kodeksu wyborczego, 003 Uchwała PKW w sprawie regulaminu obwodowych komisji wyborczych, 003 Wytyczne PKW. Funkcyjny 025 członek obwodowej komisji wyborczej wybrany na 024 pierwszym posiedzeniu. Kieruje pracami komisji. W razie nieobecności jego zadania wykonuje 027 zastępca przewodniczącego. Przed dniem głosowania: 01. zwołuje i prowadzi posiedzenia komisji, 02. podpisuje protokoły z posiedzeń komisji, które prowadził, 03. wydaje członkom komisji dokument potwierdzający członkostwo i pełnioną w komisji funkcję, 04. informuje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) o konieczności dokonania zmiany w składzie komisji, 05. uczestniczy w szkoleniach, 06. w uzgodnieniu z 007 koordynatorem informatycznym w gminie pobiera 039 dane uwierzytelniające 028 kalkulatora wyborczego, 07. uzgadnia z 029 operatorem kalkulatora wyborczego harmonogram jego pracy w dniu głosowania, 08. prowadzi 037 kontrolę stanu przygotowania 016 lokalu wyborczego, 09. bierze udział w 038 protokolarnym odbiorze kart do głosowania. W dniu głosowania przewodniczący komisji: 01. jest (na zmianę z zastępcą) cały czas obecny w lokalu wyborczym, 02. uczestniczy we wszystkich czynnościach komisji przed 045 otwarciem i po 064 zamknięciu lokalu wyborczego dla wyborców, 03. odpowiada za utrzymanie porządku i spokoju w lokalu wyborczym, 04. czuwa nad przestrzeganiem tajności głosowania, 05. czuwa nad przestrzeganiem 022 zakazu prowadzenia agitacji wyborczej w lokalu i budynku, w którym znajduje się lokal wyborczy, 06. czuwa nad właściwą organizacją przebiegu głosowania, 07. informuje mężów zaufania o przysługujących im uprawnieniach, 08. ma prawo zażądać opuszczenia lokalu przez osoby naruszające porządek i spokój, 09. w razie potrzeby może zwrócić się o pomoc do właściwego miejscowo komendanta Policji, 10. pieczętuje wlot urny, 11. otwiera urnę wyborczą. W razie 063 sytuacji nadzwyczajnej przewodniczący bierze na przechowanie 020 urnę wyborczą i 048 spis wyborców. Po ustaleniu wyników głosowania: 01. uwierzytelnia 104 protokół głosowania w obwodzie, przekazuje protokoły głosowania w obwodzie do rejonowego punktu odbioru protokołów, przekazuje dokumenty z głosowania w depozyt urzędu gminy po uzy-
39 skaniu informacji o przyjęciu protokołu głosowania przez 009 Okręgową Komisję Wyborczą. pp 023 Regulamin obwodowej komisji wyborczej. 027 Zastępca przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej Podstawa prawna: art. 47 3, art Kodeksu wyborczego, 003 Uchwała PKW w sprawie regulaminu obwodowych komisji wyborczych, 003 Wytyczne PKW. Funkcyjny 025 członek obwodowej komisji wyborczej wybrany na 024 pierwszym posiedzeniu. Wykonuje on zadania przewidziane dla 026 przewodniczącego komisji wyborczej w razie jego nieobecności oraz te wynikające z podziału zadań i 036 harmonogramu pracy komisji, np. w uzgodnieniu z 007 koordynatorem informatycznym w gminie pobiera 039 dane uwierzytelniające 028 kalkulatora wyborczego. 063 sytuacji nadzwyczajnej zastępca prze- W razie wodniczącego bierze na przechowanie pieczęć komisji. pp 023 Regulamin obwodowej komisji wyborczej. 028 Kalkulator wyborczy Podstawa prawna: 003 Uchwała PKW w sprawie obsługi informatycznej. Program komputerowy służący do 101 wprowadzenia danych z głosowania do informatycznego systemu wspomagania wyborów celem przygotowania prawidłowego pod względem arytemtycznym 104 protokołu głosowania w obwodzie. Obsługuje go 029 operator kalkulatora wyborczego. Celem programu jest: sprawdzenie poprawności arytmetycznej wprowadzanych danych, sygnalizowanie błędów w rozliczeniach, wydrukowanie poprawnie sporządzonych protokołów głosowania, przesłanie za pośrednictwem sieci Internet danych z protokołów głosowania w obwodzie na serwer PKW, zapisanie elektronicznej wersji protokołów głosowania w obwodzie na nośniku elektronicznym (np. płycie CD lub DVD). 39
40 Operator kalkulatora wyborczego Podstawa prawna: 003 Wytyczne PKW, 003 Uchwała PKW w sprawie obsługi informatycznej. Powołuje go wójt (burmistrz, prezydent miasta). Może być 025 członkiem obwodowej komisji wyborczej. Obsługuje system informatyczny pn. 028 Kalkulator wyborczy. Przed dniem głosowania: 01. uczestniczy w szkoleniu prowadzonym przez 007 koordynatora informatycznego w gminie, 02. przeprowadza testy oprogramowania według ustaleń z koordynatorem informatycznym w gminie, 03. ustala z 026 przewodniczącym obwodowej komisji wyborczej harmonogram prac wsparcia informatycznego. W dniu głosowania: 01. wprowadza i 068 przesyła meldunki o frekwencji wyborczej, 02. wprowadza dane z 100 projektu protokołu do Kalkulatora wyborczego. pp 101 Wprowadzenie danych do kalkulatora wyborczego. 030 Obwodowa komisja wyborcza wyznaczona do głosowania korespondencyjnego Podstawa prawna: art. 12a 001 Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW, Uchwała PKW w sprawie postępowania z kopertami zwrotnymi, Uchwała PKW w sprawie wzorów dokumentów w głosowaniu korespondencyjnym. To obwodowa komisja wyborcza przeprowadzająca głosowanie korespondencyjne mająca siedzibę w 017 lokalu dostosowanym do potrzeb 047 wyborców niepełnosprawnych. Wyborca po zgłoszeniu zamiaru głosowania korespondencyjnego zostaje wykreślony ze 048 spisu wyborców w swoim obwodzie i dopisany w spisie w obwodzie głosowania z komisją wyznaczoną do głosowania korespondencyjnego. Odbieramy 059 koperty zwrotne: dostarczone przez wyborcę do urzędu gminy przed rozpoczęciem głosowania od upoważnionego pracownika urzędu, nadane w placówce Poczty Polskiej od listonosza, za pokwitowaniem odbioru, w 016 lokalu wyborczym w godzinach głosowania, dostarczone przez wyborcę osobiście w lokalu wyborczym w godzinach głosowania.
41 pp 059 Koperta zwrotna, 060 Oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu, 061 Koperta na karty do głosowania. 031 Mąż zaufania Podstawa prawna: art , art. 53, art. 55 4, art. 75 6, art. 78 1, art. 103, art. 153, art. 504a 001 Kodeksu wyborczego, 003 Wytyczne PKW. Jest to osoba wyznaczona przez 013 komitet wyborczy do obserwowania pracy obwodowej komisji wyborczej w dniu głosowania. Warunki, jakie powinien spełniać mąż zaufania: musi być osobą pełnoletnią, musi być wyznaczony przez komitet wyborczy, który zarejestrował listę kandydatów na posłów lub kandydata na senatora w danym okręgu wyborczym, każdy komitet może mieć tylko jednego męża zaufania w jednej obwodowej komisji wyborczej, ale nie musi to być ciągle ta sama osoba (mogą się zmieniać), musi posiadać 032 zaświadczenie wystawione przez 014 pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego (lub upoważnioną przez niego osobę). Kto nie może być mężem zaufania: pełnomocnik do głosowania, 025 członek komisji wyborczej. Mężowie zaufania mają obowiązek: przedstawić komisji zaświadczenie, a także kopię upoważnienia, jeśli zaświadczenie wydała osoba upoważniona przez pełnomocnika komitetu wyborczego, a nie sam pełnomocnik, nosić identyfikator z imieniem, nazwiskiem, wskazaniem funkcji i nazwą komitetu wyborczego, zająć miejsce wskazane przez 026 przewodniczącego komisji, umożliwiające swobodną obserwację przebiegu głosowania, stosować się do poleceń o charakterze porządkowym wydawanych przez przewodniczącego komisji. Mężowie zaufania mogą: być obecni w dniu głosowania podczas wszystkich czynności wykonywanych przez komisję, tzn. przed jego rozpoczęciem, w trakcie i po jego zakończeniu, obserwować wszystkie czynności komisji i jej członków, zgłaszać przewodniczącemu komisji na bieżąco swoje uwagi i zastrzeżenia, utrwalać prace komisji mające miejsce podczas 040 przygotowania lokalu na przyjęcie wyborców oraz od 064 zamknięcia lokalu dla wyborców do podpisania 104 protokołu głosowania za pomocą własnych aparatów fotograficznych lub kamer, zgłaszać 105 uwagi, podając konkretne zarzuty do protokołu komisji (odpowiedni punkt protokołu głosowania w obwodzie), być obecni przy 101 wprowadzaniu i 108 transmisji danych z projektu protokołu do systemu informatycznego, otrzymać 107 kopię protokołu głosowania sporządzonego przez komisję lub wykonać zdjęcia takiego protokołu wła- 41
UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 17 sierpnia 2011 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w wyborach
Warszawa, dnia 27 marca 2013 r. Poz. 189 UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ. z dnia 25 lutego 2013 r.
MONITOR POLSKI DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 27 marca 2013 r. Poz. 189 UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 25 lutego 2013 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji
R U E Z J A E D R O M 5 Ń Z
WYBORY O G IE K S J E P O R U E U T N DO PARLAME. R 4 1 0 2 A J A M 5 2 Ń IEŃ Z ZĄDZONE NA D IE ZARZĄ CZYCH R O B Y W JI IS M O K H C WY SZKOLENIE OBWODO A W POZNANIU LEGATUR E D E Z C R O B Y W O R IU
UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 18 stycznia 2016 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczących zadań i trybu
UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 18 stycznia 2016 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w wyborach
MIEJSKA KOMISJA WYBORCZA DO SPRAW REFERENDUM W BIAŁYMSTOKU
MIEJSKA KOMISJA WYBORCZA DO SPRAW REFERENDUM W BIAŁYMSTOKU ZADANIA OBWODOWEJ KOMISJI DO SPRAW REFERENDUM ZWIĄZANE Z USTALENIEM WYNIKU REFERENDUM LOKALNEGO ZARZĄDZONEGO NA DZIEŃ 26 MAJA 2013 R. Opracowano
UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 9 marca 2015 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania