Source: https://www.giurisprudenzappalti.it/sentenze/ati-miste-sempre-ammesse-consiglio-di-stato-conferma/
Timestamp: 2020-06-04 21:50:51+00:00
Document Index: 128536019

Matched Legal Cases: ['art. 83', 'art. 48', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 48', '§ 2', 'art. 1']

ATI “miste” sempre ammesse. Il Consiglio di Stato conferma! - Giurisprudenzappalti
ATI “miste” sempre ammesse. Il Consiglio di Stato conferma!
Consiglio di Stato, Sez. V, 04/ 05/ 2020, n. 2785.
Scritto da Roberto Donati 4 Maggio 2020 333 Visualizzazioni
In un appalto di lavori la stazione appaltante aveva stabilito che potessero essere ammesse esclusivamente ATI verticali .
Tar Liguria, Sez. I, 9 maggio 2019 , n. 421 aveva disposto che la disciplina relativa ai “raggruppamenti” è sostanzialmente non comprimibile mediante una disposizione “diretta” da parte della Stazione appaltante .
Pertanto una previsione contenuta nella normativa di gara che violi tale regola è nulla per contrasto con l’art. 83, comma 8, d.lgs. n. 50 del 2016.
I giudici liguri si erano espressi su una procedura negoziata per appalto di lavori dove erano state indicate le seguenti categorie :
1) categoria prevalente OG11 (impianti tecnologici) cl II per l’importo di Euro 480.343,53;
2) categoria scorporabile e subappaltabile per intero OG1 (edifici civili e industriali) cl II per Euro 413.002,35.
L’invito prevedeva altresì espressamente: <<NB: è ammesso solamente il raggruppamento di tipo verticale>>.
L’impresa ricorrente ,nonostante un chiarimento della stazione appaltante che ribadiva l’obbligatorietà dell’ATI verticale, partecipava in raggruppamento di tipo misto ai sensi dell’art. 48, comma 6, ultimo periodo, d.lgs. n. 50/2016, mediante composizione orizzontale soltanto sulla prevalente OG11.
Il raggruppamento “misto” partecipava alla gara e risultava primo classificato.
La Stazione appaltante stabiliva l’esclusione dalla gara dell’ATI aggiudicataria, affermando che la capogruppo mandataria non era in possesso dei requisiti per la categoria prevalente e che, comunque, la stessa stazione appaltante aveva esplicitamente stabilito che era ammesso solamente il raggruppamento di tipo verticale.
Il Tar Liguria aveva accolto il ricorso del raggruppamento originariamente aggiudicatario per le motivazioni sopra sinteticamente indicate.
Consiglio di Stato, Sez. V, 04/ 05/ 2020, n. 2785 si esprime sull’appello avverso la sentenza del Tar Liguria. L’appello viene respinto e la sentenza del Tar Liguria confermata con le seguenti motivazioni:
2.1.3 In tale contesto, va osservato che, in termini generali, la partecipazione alle gare pubbliche mediante raggruppamento temporaneo di tipo verticale non può ritenersi libera e rimessa all’esclusiva volontà dei concorrenti: secondo la condivisibile giurisprudenza di questo Consiglio di Stato, infatti, in tanto il R.t.i. di tipo verticale è ammesso alla gara in quanto ciò sia previsto dalla lex specialis, attraverso la distinzione fra prestazioni prevalenti o principali e prestazioni scorporabili o secondarie, ai sensi dell’art. 48, comma 1 e 2, d.lgs. n. 50 del 2016 (in tal senso, cfr. Cons. Stato, V, 5 aprile 2019, n. 2243, citata anche dall’appellante; 22 ottobre 2018, n. 6032; 14 maggio 2018, n. 2855; VI, 15 ottobre 2018, n. 5919; III, 24 aprile 2019, n. 2641; riguardo alle categorie di opere c.d. “super-specialistiche”, su cui v. infra, sub § 2.1.4, la generale scorporabilità è prevista dall’art. 1, comma 3, d.m. 10 novembre, n. 248, contenente «Regolamento recante individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica e dei requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione, ai sensi dell’articolo 89, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50»).
ati misterti miste
Articolo precedente Servizio di trasporto scolastico: il corrispettivo è comunque dovuto all’appaltatore ( ma ancora non è da pagare).
Prossimo articolo Determinazione soglia di anomalia: il Consiglio di Stato conferma la tesi del MIT.
RTI misto ed esecuzione in “misura maggioritaria”: va riferito alla categoria prevalente
Edilizia scolastica: arrivano i Sindaci Commissari.