Source: http://pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ODLU104
Timestamp: 2016-10-27 01:19:13+00:00
Document Index: 1074845

Matched Legal Cases: ['sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče\n']

Odločba o razveljavitvi besede "samski" v 5. in 5.2. točki obrazca za oceno stanovanjskih razmer ter v 5.2. pojasnil za izpolnjevanje obrazca za oceno stanovanjskih razmer, ki je kot priloga sestavni del pravilnika o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem
Odločba o razveljavitvi besede "samski" v 5. in 5.2. točki obrazca za oceno stanovanjskih razmer ter v 5.2. pojasnil za izpolnjevanje obrazca za oceno stanovanjskih razmer, ki je kot priloga sestavni del pravilnika o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem : Uradni list RS, št. 9/99
Odločba o razveljavitvi besede "samski" v 5. in 5.2. točki obrazca za oceno stanovanjskih razmer ter v 5.2. pojasnil za izpolnjevanje obrazca za oceno stanovanjskih razmer, ki je kot priloga sestavni del pravilnika o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 9/99)
Datum objave 13.02.1999
1999-01-0411
Ustavno sodišče je v postopku za oceno
ustavnosti in zakonitosti, začetem na pobudo Jožeta Dovra iz Slovenskih Konjic,
na seji dne 14. januarja 1999
V točki 5. in v točki 5.2. obrazca za oceno stanovanjskih razmer
ter v točki 5.2. pojasnil za izpolnjevanje obrazca za oceno stanovanjskih
razmer, ki je kot priloga sestavni del pravilnika o oddajanju neprofitnih
stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 26/95 in 31/97), se razveljavi beseda
“samski“.
1. Pobudnik izpodbija v izreku navedeno
določbo pravilnika o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem, ker naj bi po
kriterijih iz te določbe zakonski pari brez otrok ne mogli dobiti točk ne glede
na to, da sodijo v kategorijo oseb starih do 30 let. Pobudnik meni, da takšna ureditev
diskriminira zakonske (ali izvenzakonske) pare brez otrok v primerjavi s
samskimi osebami, saj pri točkovanju njegovih stanovanjskih in drugih razmer ni
dobil točk po kriteriju mladosti samo zato, ker je sklenil zakonsko zvezo, bi
jih pa dobil, če bi bil še samski. 2. Minister za okolje in prostor na pobudo
ni odgovoril.
Izpodbijana ureditev določa, da se pri
točkovanju stanovanjskih razmer upošteva kot dodatni kriterij starost do 30 let
le, če je udeleženec razpisa samski. V obravnavani zadevi ni sporno, da dodatno
točkovanje po kriteriju mladosti daje upravičencem, starim do 30 let, določeno
prednost v primerjavi z ostalimi upravičenci. Ni torej sporna starostna meja
temveč dejstvo, da udeleženci razpisa, ki nimajo otrok, kljub temu, da so mlajši
od 30 let, ne morejo dobiti dodatnih točk zaradi mladosti, če niso samski. 8. Ustavno sodišče je že v več svojih
odločbah – med drugim tudi v zadevi št. U- I-77/95, OdlUS IV, 76 – odločilo, da
načelo enakosti normodajalcu ne preprečuje, da v mejah svoje pristojnosti
določa kriterije, po katerih bo določena podobna dejanska stanja med seboj
razlikoval in na njih vezal različne pravne posledice. Zastavlja se torej
vprašanje, ali je različno obravnavanje mladih pri dodatnem točkovanju po
kriteriju mladosti v skladu z načelom enakosti pred zakonom (drugi odstavek 14.
člena ustave). Enakopravnost pravnih subjektov se v demokratični družbi in
pravni državi predpostavlja. Enakopravnost pred zakonom pomeni nearbitrarno
uporabo prava v razmerju do pravnih subjektov in to tako na področju sodne,
upravne kot tudi zakonodajne oblasti. Splošno načelo enakosti pred zakonom
zahteva, da zakonodajalec bistveno enake položaje ureja enako, različne pa
različno. Če torej obstajajo za različno ureditev razumni in stvarni razlogi,
taka ureditev ni v nasprotju z načelom enakosti pred zakonom. 9. Glede na navedeno zakonsko opredelitev
prioritet pri oblikovanju prednostne liste za oddajanje neprofitnih stanovanj
se torej zastavlja vprašanje, ali je pravilnik smel pri opredelitvi prioritete
po kriteriju mladosti izključiti osebe, ki so sklenile zakonsko zvezo. 10. Do točk po kriteriju pod točko 5.1.
pravilnika so, ob izpolnjevanju pogoja starosti do 35 let, upravičene vse
pravno priznane družinske oblike z najmanj enim otrokom (odločba ustavnega
sodišča št. U-I-71/98 z dne 28.5.1998, Uradni list RS, št. 45/98, OdlUS VII,
95). Zgolj sklenitev zakonske zveze torej ne more biti zadostna okoliščina za
točkovanje po kriteriju mlade družine. Do točk po kriteriju “mladi“ pa so
upravičene le samske osebe, mlajše od 30 let. 11. Zato ustavno sodišče ugotavlja, da za
dajanje prednosti samskim osebam v primerjavi z osebami, ki so sklenile
zakonsko zvezo, pri točkovanju po kriteriju mladosti za ocenjevanje
stanovanjskih razmer ne obstajajo razumni in stvarni razlogi. Odločitev
normodajalca pri opredeljevanju tega kriterija je torej arbitrana in zato v
nasprotju z drugim odstavkom 14. člena ustave. 12. Ustavno sodišče lahko v skladu s 45.
členom ZUstS neustaven ali nezakonit podzakonski predpis odpravi ali
razveljavi. Odprava učinkuje za nazaj, medtem ko razveljavitev učinkuje za
naprej. Odprava izpodbijane norme v tem primeru ne bi bila smiselna, ker bi
prizadela tudi primere, ko je bila norma uporabljena v skladu z ustavo; to je
za samske osebe, mlajše od 30 let. Odprava pa bi vplivala tudi na druge
udeležence, ki so na podlagi razpisov že pridobili v najem neprofitna
stanovanja, kolikor bi se zaradi odprave izpodbijane norme spremenila
razvrstitev udeležencev teh razpisov. Zato se je ustavno sodišče v tem primeru
odločilo za razveljavitev besede “samski“ v naslovu 5. točke in v točki 5.2
Obrazca za oceno stanovanjskih razmer in Pojasnil za izpolnjevanje obrazca za
oceno stanovanjskih razmer, ki je kot priloga sestavni del pravilnika.
13. Ustavno sodišče je to odločbo sprejelo
na podlagi 45. člena ZUstS v sestavi: predsednik Franc Testen ter sodnice in
sodniki dr. Janez Čebulj, dr. Zvonko Fišer, dr. Miroslava Geč-Korošec, Lojze
Janko, Milojka Modrijan, dr. Mirjam Škrk, dr. Lojze Ude in dr. Dragica
Wedam-Lukić. Odločbo je sprejelo soglasno. U-I-260/95
Ljubljana, dne 2. februarja 1999.
Predsednik Franc Testen l. r.
(ZUstS) Organi Organ, ki je sprejel ta predpis Ustavno sodišče
Pravilnik o oddajajnju neprofitnih stanovanj v najem