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Timestamp: 2019-08-25 05:17:28+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art.\xa0 1', 'art.\xa0 2', 'art. 9', 'art.\xa0 1', 'art.\xa0 2']

GERACI | noiisola
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Seduta n. 206 del
10.07.12 XV
Il PRESIDENTE, dichiarati aperti i lavori, in considerazione
dell'audizione all'ordine del giorno, congiunta  con  la  IV
Commissione, dà la parola all'on. Mancuso, presidente  della
IV Commissione.
L'on.   MANCUSO,   presidente  della  IV  Commissione,   nel
ringraziare gli intervenuti, illustra preliminarmente alcuni  profili
in tema di riscossione del tributo locale in materia di  rifiuti,
richiamando in particolare il recente  decreto  del  Ministero
dell'economia e  delle  finanze,  datato  25  giugno 2012,
con cui si sono stabilite modalità con le quali   i  crediti  non
prescritti, certi,  liquidi  ed  esigibili,    maturati nei confronti
delle Regioni e degli enti locali per    somministrazione,
forniture  e  appalti,   possono   essere    portati in compensazione,
per il pagamento totale o parziale    delle somme dovute per
tributi regionale e locali
Si  sofferma, in proposito, sulla modalità attuativa di  cui   al
comma 2 del richiamato decreto (pubblicato nella GURI del 2
luglio  2012),  cioè l'acquisizione della  certificazione   prevista
dall'art. 9, comma 3 bis, del decreto legge 185 del  2008
(come convertito con modificazioni dalla legge n. 2 del 2009).
Ciò  premesso, informa che a sua firma, congiunta con quella
del  presidente  SAVONA, è stato presentato  un  emendamento
che,  all'art.  1,  in tema di continuità e  regolarità  nel  ciclo
integrato  dei  rifiuti  e  smobilizzo  dei  crediti,      prevede che,
con riguardo ai debiti delle società d'ambito      dei   consorzi,
maturati  fino  al  31  dicembre  2012  nei  confronti   dei  terzi
creditori,  l'IRFIS   FinSicilia   è  autorizzata  a  rilasciare apposita
garanzia fidejussoria  a      copertura dei rischi derivanti dalle
anticipazioni,  secondo le modalità meglio descritte dal medesimo
Si  sofferma,  altresì, sui contenuti dell'art.  2,  recante norme
sui trasferimenti relativi al tributo speciale per  il    deposito in
discarica, richiamando infine le disposizioni di  cui  ai  commi
35  e  45  del D.L.  201  del  2011  che  ha introdotto,  con
decorrenza  dal  2013,  il  nuovo  tributo comunale su rifiuti
e servizi (Tares).
Il dott.  EMANUELE,  dirigente  generale  IRFIS  FinSicilia, illustra
in dettaglio  il  meccanismo  compensativo  di  cui all’emendamento
Il   Ragioniere  generale  della  Regione,  prof.   BOSSONE, assicura
che  gli  Uffici avranno cura  di  approfondire  i   tecnicismi del
meccanismo descritto.
Il  dott.  AVANTI,  presidente  URPS,  nel  condividere   lo smobilizzo
dei crediti a vantaggio  delle  imprese,  esprime riserve  sulla
destinazione  vincolata  delle   somme   che rischiano di essere
sottratte ad altre finalità  degli  enti territoriali.
Il dott. DI GREGORIO,  vice  segretario  generale  dell’Area legislativa
dell’ARS, fornisce delucidazioni  in  proposito, soffermandosi sul
riversamento  da  parte  della  Regione  a favore dell’ente territoriale,
con il vincolo  di  specifica destinazione nei limiti  delle  somme
dovute  a  titolo  di tributo speciale per il deposito in discarica da
parte  dei gestori delle imprese.
L’avv.  SCALA,  presidente ANCI Sicilia, nel  premettere  le criticità
che deriveranno dal prossimo ottobre con  l’avvio delle nuove SRR,
Società per la Regolazione del servizio  di gestione  dei  rifiuti,
deposita agli  atti  della  presente seduta   memoria   prot.  565/07/12,
avente   ad   oggetto l’audizione in esame.
Nel   condividere   quanto  prospettato  dall’URPS,   chiede chiarimenti
circa  il  regime degli interessi  bancari  sui   piani  di  ammortamento
del debito, evidenziando al contempo le  perplessità  che i sindaci dei
territori  siano  altresì presenti nei Consigli di Amministrazione delle
nuove SRR.
Il dott. DELL'AIRA, responsabile del settore agevolazioni. e  fondi
regionali dell'IRFIS  FinSicilia,  precisa  la  misura dell'agevolazione
del tasso d'interesse, in ragione  del  60   per cento del tasso
applicato alle  operazioni  di  credito,  secondo quanto stabilito
dalla legge regionale 32 del  2000,  maggiorato di due punti.
Ritiene  in proposito opportuna una modifica della norma  in
questione,  valutata la diversa composizione  dei  tassi  di
riferimento  odierni rispetto a quelli che hanno prospettato
a suo tempo la richiamata misura agevolativa dal legislatore
L'on.  MANCUSO auspica che gli organi di vertice di  ANCI  e
URPS possano sollecitare gli enti territoriali rappresentati
al  fine  di  accelerare il varo delle nuove SRR stante  che
ogni  eventuale  ritardo  delle  rispettive  Amministrazioni
costituirà   motivo  di  commissariamento  da  parte   della
In   relazione   a   quanto   da  ultimo   evidenziato   dal
rappresentante dell'Anci Sicilia, segnatamente ai membri del
Consiglio  di Amministrazione delle nuove SRR, assicura  che
proporrà    emendamento   in   tal   senso,   da   rimettere
all'apprezzamento dell'Aula.
Il dott. AVANTI, presidente URPS, lamenta che, al  pari  del
modello degli ATO, rischia oggettivamente di  riproporsi  il
limite derivante dall'assenza dei pur necessari investimenti
che presiedono a ogni gestione del processo industriale qual
h quello dei rifiuti.
La   dr.ssa  BULLARA,  capo  di  gabinetto  dell'Assessorato
regionale  energia  e  servizi  di  pubblica  utilità,   nel
rammentare il cronoprogramma delle attività che precedono
il concreto  avvio  delle SRR, si sofferma  analogamente  sulla
necessità che gli enti territoriali adottino tempestivamente
i conseguenti provvedimenti per non incorrere nel  relativo
A  tal  proposito, evidenzia che presso l'Assessorato  si  è
costituita apposita task-force in assistenza ai Comuni e che
sul  sito  web istituzionale potranno ricavarsi le soluzioni
alle più frequenti problematiche poste dalle Amministrazioni
Sul  fronte dell'impiantistica di cui sarà dotato ogni  sub-ambito,
assicura che ciascun territorio avrà a disposizione   adeguate
attrezzature  per  accedere  agli   impianti   di     compostaggio
più prossimi.
L'on. PUMILIA, in rappresentanza dell'ANCI Sicilia, assicura
l'assoluta collaborazione istituzionale degli attori  locali
rappresentati,   nel  prioritario  interesse   pubblico   di
garantire   l'igiene  e  salubrità  dei  territori   ed   il
superamento delle criticità finanziarie del modello attuale.
Il  dott.  GUARINO,  dirigente  dell'Assessorato   regionale
energia e servizi di  pubblica  utilità,  ribadisce  che  la
ratio del legislatore  regionale  della  riforma  ha  inteso
chiaramente attribuire il modello di  gestione  dei  rifiuti
alle nuove SRR.
Il  PRESIDENTE,  nel  giudicare  positivamente  i  contenuti
emersi  nel  corso dell'audizione, assicura che  gli  stessi
formeranno  oggetto  di  ulteriore approfondimento  in  sede
legislativa   per   il   contestuale   apprezzamento   degli
Dichiara, pertanto, chiusa la seduta.
La seduta è tolta alle ore 13.45.
Pubblicato in Uncategorized con tag ATO PA1, Audizione in merito alle problematiche finanziarie concernenti il riordino della gestione integrata dei rifiuti. (CONGIUNTA CON II COMMISSIONE), GERACI, Isola delle Femmine, Munnezza | Lascia un commento
Il PRESIDENTE, dichiarati aperti i lavori, in considerazione   dell'audizione all'ordine del giorno, congiunta  con  la  IV  Commissione, dà la parola all'on. Mancuso, presidente  della       IV Commissione.
L'on.   MANCUSO,   presidente  della  IV  Commissione,   nel   ringraziare gli intervenuti, illustra preliminarmente alcuni  profili in tema di riscossione del tributo locale in materia di  rifiuti,  richiamando in particolare il recente  decreto  del  Ministero  dell'economia e  delle  finanze,  datato  25  giugno 2012, con cui si sono stabilite modalità con le quali   i  crediti  non  prescritti, certi,  liquidi  ed  esigibili,    maturati nei confronti delle Regioni e degli enti locali per    somministrazione,  forniture  e  appalti,   possono   essere    portati in compensazione, per il pagamento totale o parziale    delle somme dovute per tributi regionale e locali
Si  sofferma, in proposito, sulla modalità attuativa di  cui   al comma 2 del richiamato decreto (pubblicato nella GURI del2  luglio  2012),  cioè l'acquisizione della  certificazione   prevista dall'art. 9, comma 3 bis, del decreto legge 185 del  2008 (come convertito con modificazioni dalla legge n. 2 del 2009).
Ciò  premesso, informa che a sua firma, congiunta con quella     del  presidente  SAVONA, è stato presentato  un  emendamento che,  all'art.  1,  in tema di continuità e  regolarità  nel  ciclo  integrato  dei  rifiuti  e  smobilizzo  dei  crediti,      prevede che, con riguardo ai debiti delle società d'ambito      dei   consorzi,  maturati  fino  al  31  dicembre  2012  nei  confronti   dei  terzi  creditori,  l'IRFIS   FinSicilia   è  autorizzata  a  rilasciare apposita garanzia fidejussoria  a      copertura dei rischi derivanti dalle anticipazioni,  secondo le modalità meglio descritte dal medesimo articolo 1.
Si  sofferma,  altresì, sui contenuti dell'art.  2,  recante norme sui trasferimenti relativi al tributo speciale per  il    deposito in discarica, richiamando infine le disposizioni di  cui  ai  commi  35  e  45  del D.L.  201  del  2011  che  ha introdotto,  con  decorrenza  dal  2013,  il  nuovo  tributo comunale su rifiuti e servizi (Tares).
Il dott.  EMANUELE,  dirigente  generale  IRFIS  FinSicilia, illustra in dettaglio  il  meccanismo  compensativo  di  cui all’emendamento in questione.
Il   Ragioniere  generale  della  Regione,  prof.   BOSSONE,     assicura  che  gli  Uffici avranno cura  di  approfondire  i   tecnicismi del meccanismo descritto.
Il  dott.  AVANTI,  presidente  URPS,  nel  condividere   lo smobilizzo dei crediti a vantaggio  delle  imprese,  esprime riserve  sulla  destinazione  vincolata  delle   somme   che rischiano di essere sottratte ad altre finalità  degli  enti territoriali.
Il dott. DI GREGORIO,  vice  segretario  generale  dell’Area legislativa dell’ARS, fornisce delucidazioni  in  proposito, soffermandosi sul riversamento  da  parte  della  Regione  a favore dell’ente territoriale, con il vincolo  di  specifica destinazione nei limiti  delle  somme  dovute  a  titolo  di tributo speciale per il deposito in discarica da  parte  dei gestori delle imprese.
L’avv.  SCALA,  presidente ANCI Sicilia, nel  premettere  le criticità  che deriveranno dal prossimo ottobre con  l’avvio delle nuove SRR, Società per la Regolazione del servizio  di gestione  dei  rifiuti, deposita agli  atti  della  presente seduta   memoria   prot.  565/07/12,   avente   ad   oggetto l’audizione in esame.
Nel   condividere   quanto  prospettato  dall’URPS,   chiede chiarimenti  circa  il  regime degli interessi  bancari  sui   piani  di  ammortamento del debito, evidenziando al contempo le  perplessità  che i sindaci dei territori  siano  altresì presenti nei Consigli di Amministrazione delle nuove SRR.
Il dott. DELL'AIRA, responsabile del settore agevolazioni. e  fondi regionali dell'IRFIS  FinSicilia,  precisa  la  misura     dell'agevolazione del tasso d'interesse, in ragione  del  60         per cento del tasso applicato alle  operazioni  di  credito,     secondo quanto stabilito dalla legge regionale 32 del  2000,          maggiorato di due punti.
Ritiene  in proposito opportuna una modifica della norma  in   questione,  valutata la diversa composizione  dei  tassi  di   riferimento  odierni rispetto a quelli che hanno prospettato    a suo tempo la richiamata misura agevolativa dal legislatore     pro-tempore.
L'on.  MANCUSO auspica che gli organi di vertice di  ANCI  e      URPS possano sollecitare gli enti territoriali rappresentati      al  fine  di  accelerare il varo delle nuove SRR stante  che    ogni  eventuale  ritardo  delle  rispettive  Amministrazioni   costituirà   motivo  di  commissariamento  da  parte   della  Regione.
In   relazione   a   quanto   da  ultimo   evidenziato   dal       rappresentante dell'Anci Sicilia, segnatamente ai membri del     Consiglio  di Amministrazione delle nuove SRR, assicura  che    proporrà    emendamento   in   tal   senso,   da   rimettere     all'apprezzamento dell'Aula.
Il dott. AVANTI, presidente URPS, lamenta che, al  pari  del   modello degli ATO, rischia oggettivamente di  riproporsi  il     limite derivante dall'assenza dei pur necessari investimenti  che presiedono a ogni gestione del processo industriale qual   h quello dei rifiuti.
La   dr.ssa  BULLARA,  capo  di  gabinetto  dell'Assessorato         regionale  energia  e  servizi  di  pubblica  utilità,   nel    rammentare il cronoprogramma delle attività che precedono il concreto  avvio  delle SRR, si sofferma  analogamente  sulla necessità che gli enti territoriali adottino tempestivamente     i conseguenti provvedimenti per non incorrere nel  relativo commissariamento.
A  tal  proposito, evidenzia che presso l'Assessorato  si  è  costituita apposita task-force in assistenza ai Comuni e che    sul  sito  web istituzionale potranno ricavarsi le soluzioni   alle più frequenti problematiche poste dalle Amministrazioni   locali.
Sul  fronte dell'impiantistica di cui sarà dotato ogni  sub-ambito,  assicura che ciascun territorio avrà a disposizione   adeguate   attrezzature  per  accedere  agli   impianti   di     compostaggio più prossimi.
L'on. PUMILIA, in rappresentanza dell'ANCI Sicilia, assicura    l'assoluta collaborazione istituzionale degli attori  locali  rappresentati,   nel  prioritario  interesse   pubblico   di      garantire   l'igiene  e  salubrità  dei  territori   ed   il   superamento delle criticità finanziarie del modello attuale.
Il  dott.  GUARINO,  dirigente  dell'Assessorato   regionale     energia e servizi di  pubblica  utilità,  ribadisce  che  la    ratio del legislatore  regionale  della  riforma  ha  inteso chiaramente attribuire il modello di  gestione  dei  rifiuti alle nuove SRR.
Il  PRESIDENTE,  nel  giudicare  positivamente  i  contenuti  emersi  nel  corso
dell'audizione, assicura che  gli  stessi  formeranno  oggetto  di  ulteriore approfondimento  in  sede    legislativa   per   il   contestuale   apprezzamento   degli   emendamenti.