Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/acuerdo-4-de-marzo-26-de-2009-acuerdo-4-de-2009?documento=legcol&contexto=legcol_759920425a9af034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-15 04:20:33
Document Index: 25068531

Matched Legal Cases: ['artículo 40', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 40', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 13', 'artículo 1', 'artículo 14', 'artículo 2', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 10', 'artículo 8', 'artículo 2', 'artículo 8']

﻿ ACUERDO 4 DE MARZO 26 DE 2009
ACUERDO 4 DE 26 DE MARZO DE 2009
CONTENIDO:SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, SENA. ESTABLECE EL REGLAMENTO INTERNO DEL FONDO EMPRENDER. DEROGA LOS ACUERDOS 7 DE 2005 Y 5 DE 2007.
TEMAS ESPECÍFICOS:SENA, FUNCIONES DEL SENADO, EMPRESA, FONDO EMPRENDER, INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR, FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO, CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO, OBLIGACIONES DEL SENA, REGLAMENTO DEL FONDO EMPRENDER
“Por el cual se establece el reglamento del Fondo Emprender”.
Que el artículo 40 de Ley 789 de 2002 creó el Fondo Emprender como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, el cual será administrado por esa entidad y cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales en los términos allí dispuestos.
Que el artículo 4º del Decreto 934 de 2003 le asignó al consejo directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, la administración del Fondo Emprender, debiendo ejercer las funciones de consejo de administración señaladas en el artículo 5º.
Que Mediante acuerdos 0007 de 2005 y 0005 de 2007, el consejo directivo del SENA estableció el reglamento interno del Fondo Emprender,
ART. 1º—Establecer el reglamento interno del Fondo Emprender, el cual queda así:
ART. 2º—(Modificado).* Beneficiarios. Podrán acceder a los recursos del Fondo Emprender los ciudadanos colombianos mayores de edad que estén interesados en iniciar un proyecto empresarial en cualquier región del país y que acrediten, al momento del aval del plan de negocios, alguna de las siguientes condiciones:
2. Alumnos o egresados de los cursos de formación SENA, en el programa jóvenes rurales y línea de formación líderes del desarrollo. El factor determinante para la participación de esta población en cada una de las convocatorias, será la calidad del plan de negocio a formular, según los criterios señalados en el artículo 13 de este acuerdo y no un número de horas de formación.
4. Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) últimos semestres en un programa de educación superior - pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
5. Personas que hayan concluido materias dentro de los últimos doce (12) meses, de un programa de educación superior - primer pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
6. Profesional universitario o tecnólogo cuyo primer título haya sido obtenido durante los últimos 24 meses de un programa de educación superior reconocido por el Estado de conformidad con las leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
7. Estudiantes que se encuentren cursando especialización y/o maestría, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido la certificación dentro de los últimos 12 meses.
PAR.—La presentación de un plan de negocio podrá realizarse de manera individual o asociativa. En el caso de las asociaciones, estas tendrán que estar integradas por lo menos por el 51% de aprendices. El resto de la asociación podrá integrarse con los demás beneficiarios de que trata el artículo 2º del presente acuerdo.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 7 de 2011 artículo 1° del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA)
ART. 3º—Recursos. El Fondo Emprender se regirá por el derecho privado y su presupuesto estará conformado por el 80% de la monetización de la cuota de aprendizaje, incluidos los ingresos por intereses por mora, multas por mora en monetización y las multas por no contratación de aprendices, así como por los aportes del presupuesto general de la Nación, recursos financieros de organismos de cooperación nacional e internacional, recursos financieros de la banca multilateral, recursos financieros de organismos internacionales, recursos financieros de fondos de pensiones y cesantías, recursos de fondos de inversión públicos y privados, donaciones y rendimientos financieros generados por los recursos del fondo.
PAR.—Los entes gubernamentales del territorio nacional podrán aportar recursos de su presupuesto para que sean parte del Fondo Emprender, con el propósito de financiar planes de negocio que sean viables y propicien el desarrollo socioeconómico de su región, de acuerdo con los lineamientos que para tal fin establezca el director general del SENA.
ART. 4º—(Modificado).* Calidad de los recursos. De conformidad con lo señalado en el artículo 40 de la Ley 789 de 2002, los recursos entregados por el Fondo Emprender tendrán la calidad de capital semilla, no reembolsable, siempre y cuando la destinación que se les dé corresponda a lo establecido en el plan de negocios aprobado por el consejo directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en su calidad de consejo de administración del Fondo Emprender y cumpla con los indicadores de gestión formulados en el mismo.
(Nota: Modificado por el Acuerdo 8 de 2010 artículo 1° del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA)
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 7 de 2011 artículo 2° del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA)
ART. 5º—(Modificado).* Topes y montos de los recursos otorgados. El Fondo Emprender otorgará recursos hasta el ciento por ciento (100%) del valor del plan de negocio, así:
— Si el plan de negocio genera hasta tres empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ochenta (80) salarios mínimos mensuales legales vigentes, smlmv.
— Si el plan de negocio genera hasta cinco empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento cincuenta (150) salarios mínimos mensuales legales vigentes, smlmv.
— Si el plan de negocio genera seis o más empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento ochenta (180) salarios mínimos mensuales legales vigentes, smlmv.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 7 de 2013 artículo 1° del Consejo Directivo Nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje)
ART. 6º—Rubros financiables. Los recursos que asigne el Fondo Emprender deberán ser utilizados para la financiación del capital de trabajo del plan de negocio, entendiéndose por capital de trabajo los recursos necesarios para el funcionamiento y operación de la empresa, consistente en dinero destinado al pago de salarios, insumos para el ciclo productivo (materia prima, bienes en proceso) que contribuyen directamente o que forman parte del proceso de producción; adquisición de maquinaria y equipo, costos que se generen por concepto de constitución legal y licencias requeridas por ley para el normal funcionamiento del proyecto. Así mismo, podrá financiarse con estos recursos las adecuaciones o remodelaciones de los bienes que conforman el proceso de dotación técnica y que sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios, siempre y cuando el monto no supere el 20% del total solicitado ante el Fondo Emprender.
Asimismo, el Fondo Emprender financiará la adquisición e implementación de franquicias, siempre y cuando, además de los criterios señalados en el artículo 13 del presente acuerdo, este modelo de negocios represente una alternativa de impacto para la región, genere valor agregado, garantice sostenibilidad en el mercado, no haya saturación en la zona y tenga impacto en la generación de empleo.
3. Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles que no conformen el proceso de dotación técnica y que no sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios.
ART. 8º—Causales de devolución. El consejo directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en su calidad de consejo de administración del Fondo Emprender, podrá ordenar la devolución parcial o total de los recursos o suspender, reducir o retener la entrega de recursos, cuando el gerente administrador de recursos del Fondo Emprender informe sobre la ocurrencia de alguna de las siguientes causales:
5. Cuando el retiro de alguno de los integrantes del equipo de trabajo afecta el cumplimiento de las condiciones exigidas en el artículo 1º del presente acuerdo, dará lugar a la suspensión de los desembolsos de los recursos por un período de hasta tres (3) meses, contados a partir de la fecha de retiro del(los) integrante(s) hasta tanto no se subsane esta condición. Transcurrido el término anteriormente señalado sin que se subsane esta condición, la empresa devolverá la totalidad de los recursos entregados.
PAR.—La aplicación de las medidas señaladas en el inciso primero del presente artículo deberá ser evaluada teniendo en cuenta, en todo caso, la correcta utilización de los recursos del Fondo Emprender.
PAR.—El Fondo Emprender contará con un sistema de información para el registro, evaluación, seguimiento y administración de los planes de negocio presentados y aprobados, con el propósito de garantizar la transparencia del proceso y correcta gestión de los recursos del fondo. El registro de los planes de negocio deberá realizarse única y exclusivamente a través de dicho sistema de información.
ART. 10.—Formulación del plan de negocio. Solo podrán formularse planes de negocio que contemplen un componente de innovación y base tecnológica, bajo los parámetros establecidos en el artículo 14, numeral 1º del presente acuerdo. La formulación del plan de negocio se deberá realizar con el acompañamiento y asesoría de una unidad de emprendimiento.
Los centros de formación del SENA, las instituciones de educación superior aprobadas por el Estado, las incubadoras de empresas y demás entidades públicas o privadas que asuman el compromiso de asesorar planes de negocio en forma gratuita bajo los parámetros y la metodología del Fondo Emprender, conformarán unidades de emprendimiento, con el fin de garantizar su viabilidad y su consecuente registro en el sistema de información de las iniciativas empresariales presentadas y aprobadas.
Será responsabilidad exclusiva de las unidades de emprendimiento el verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 2º y 12 de este acuerdo. Lo anterior será requisito indispensable para iniciar la asesoría respectiva.
Las unidades de emprendimiento diferentes a las de los centros de formación del SENA deberán presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su disposición y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesoría y acompañamiento, tanto en la etapa de formulación del plan de negocio, como durante la ejecución del mismo.
Una vez se presente el certificado al coordinador del grupo de emprendimiento, empresarismo y Fondo Emprender de la dirección general del SENA para su análisis y aprobación, este oficiará al gerente administrador de recursos del Fondo Emprender, como administrador del sistema de información, para que ordene a quien corresponda, activar a la institución en el sistema y se le asigne la clave de acceso, con la cual podrá participar en la asesoría y acompañamiento permanente de los planes de negocios.
En caso de que se demuestre que la unidad de emprendimiento incumpla con los compromisos adquiridos con el SENA, no podrá presentar proyectos al Fondo Emprender y se retirará como unidad de emprendimiento.
Los beneficiarios podrán presentar sus proyectos a través de otras unidades de emprendimiento activas en el sistema.
ART. 11.—Convocatoria. El registro de los planes de negocio de los emprendedores se realizará dentro de los plazos y con base en los términos y condiciones de la convocatoria pública que para tal efecto apruebe el consejo directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
ART. 12.—(Modificado).* Registro y presentación de planes de negocio. Los planes de negocios deberán ser presentados según las condiciones que para tal fin se establezcan en cada convocatoria y quienes los presenten deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. No haber sido beneficiado(s) con los recursos del Fondo Emprender o haber recibido recursos de este.
2. No haber recibido recursos del programa nacional de base tecnológica (L. 344/96).
3. Que la formación certificada con base en los parámetros del artículo 2º del presente acuerdo tenga relación con el plan de negocio.
4. Haber recibido la aprobación técnica para su plan de negocio por parte del jefe de la unidad de emprendimiento de las instituciones señaladas en el artículo 10 del presente acuerdo.
6. Señalar la dedicación de los beneficiarios al proyecto, la cual se debe expresar claramente en la formulación del plan de negocio, indicando si es dedicación de tiempo completo o de tiempo parcial. Para el caso de tiempo parcial, se debe indicar el número de horas mensuales dedicadas al proyecto.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 7 de 2011 artículo 3° del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA)
ART. 13.—Evaluación de planes de negocio. El proceso de evaluación de los planes de negocio registrados en el sistema de información del Fondo Emprender, estará a cargo de los evaluadores seleccionados por el gerente del fondo y tiene por objeto establecer:
5. Los planes de negocio deben especificar las contrapartidas en especie que harán los beneficiarios de los planes de negocio, que garanticen un aporte al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en el cumplimiento de su misión.
7. Integración con minicadenas, cadenas productivas o clusters de la región donde se desarrollará la actividad empresarial.
PAR. 1º—En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarán dentro del periodo de evaluación información aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes tendrán un plazo de cinco (5) días, contados a partir de la fecha de la solicitud, para aportar la información. De no recibirse la información y documentación solicitada en el término establecido, se entenderá que se ha desistido de la solicitud y el informe de evaluación hará referencia a esta situación. Este procedimiento se hará a través del sistema de información.
PAR. 2º—Los planes de negocio que no reúnan los requisitos establecidos o cuya información sea inexacta o no verídica o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, serán descalificados. En consecuencia, estos planes de negocio no serán evaluados.
1. Componente de innovación y base tecnológica del plan de negocio, conforme a los criterios establecidos por las unidades técnicas del SENA y el Documento Conpes 3527-DNP-política nacional de competitividad y productividad.
5. Proyectos que desarrollen su actividad en municipios donde el índice de desarrollo humano o aquel que cumpla con la misma función, sea el más bajo.
ART. 15.—(Modificado).* Integrantes de la comisión nacional técnica del Fondo Emprender. La comisión nacional técnica del Fondo Emprender estará integrada por:
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 6 de 2012 artículo 1° por el Servicio Nacional de Aprendizaje)
1. Definir periódicamente las líneas, áreas geográficas o poblaciones y sectores económicos hacia los cuales se orientarán los recursos del Fondo Emprender.
ART. 17.—Secretaría técnica. La comisión nacional técnica del Fondo Emprender tendrá una secretaría técnica que será ejercida por el coordinador del grupo de emprendimiento, empresarismo y Fondo Emprender del SENA o su delegado, quien tendrá las siguientes funciones:
3. Recibir los informes de los planes de negocio viables, remitidos por el gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender.
ART. 18.—Asignación de los recursos. La decisión de financiación de los planes de negocio será tomada por el consejo directivo del SENA con base en los resultados del estudio y recomendaciones de la comisión nacional técnica del Fondo Emprender, teniendo en cuenta la priorización y jerarquización de los planes de negocio y la disponibilidad de recursos que existan en cada una de las convocatorias.
ART. 19.—Desembolso de los recursos. Una vez asignados los recursos y aceptadas las condiciones para el desembolso por parte de los beneficiarios, el gerente administrador de recursos del Fondo Emprender procederá dentro de los tres (3) días siguientes a elaborar el contrato por el término de duración del plan de negocio, el cual será remitido a los beneficiarios a través de las respectivas unidades de emprendimiento. Este contrato deberá ser devuelto al gerente administrador de los recursos del proyecto dentro de treinta (30) días calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado y adjuntando los siguientes documentos:
Sobre los bienes adquiridos con los recursos del Fondo Emprender debe constituirse prenda sin tenencia, de conformidad con lo que se establezca en el manual de financiación.
ART. 20.—Seguimiento y acompañamiento a beneficiarios. Los centros de formación profesional del SENA, las instituciones de educación aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, así como las demás entidades a las cuales hace referencia el artículo 10 del presente acuerdo, deberán realizar a través de las unidades de emprendimiento el acompañamiento durante la etapa de ejecución del plan de negocio. En el evento en el que al plan de negocio se le asignen recursos por parte del fondo, deberá además efectuar el acompañamiento técnico-operativo durante el primer año de ejecución de los planes de negocio avalado por ellos, apoyándose en el sistema de información diseñado para tal fin o en cualquier medio que consideren necesario, para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestión establecidos en el plan de negocio aprobado por el consejo directivo nacional del SENA.
Las unidades de emprendimiento deberán rendir un informe cada tres meses sobre la situación de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria a la dirección de formación profesional - grupo integrado de emprendimiento empresarismo y Fondo Emprender.
ART. 21.—(Modificado).* Control y evaluación de la inversión. El gerente administrador de recursos del Fondo Emprender deberá realizar la interventoría permanente a los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance de ejecución de los mismos al supervisor del convenio, a la junta administradora del Fondo Emprender y al coordinador del grupo de emprendimiento, empresarismo y Fondo Emprender.
Adicionalmente, debe presentar un informe anual consolidado sobre los resultados obtenidos por los planes de negocio beneficiados con los recursos del Fondo Emprender, el cual contendrá, entre otros, los indicadores de gestión propuestos en los planes de negocio. El cumplimiento de los indicadores de gestión servirá de soporte para que el consejo directivo nacional del SENA decida sobre el reembolso de los recursos asignados, en cuyo caso el gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender deberá realizar las acciones necesarias para la recuperación de los recursos.
La interventoría realizará el control a los indicadores de gestión y realizará el monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial. El nivel de cumplimiento de los indicadores de gestión permitirá determinar el cumplimiento de que trata el numeral 1º del artículo 8º del presente acuerdo. El monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial tiene como fin conocer el estado de avance de las nuevas empresas y no serán requisito para determinar el reembolso de los recursos asignados.
El Fondo Emprender podrá recibir en calidad de dación en pago los bienes adquiridos por las empresas financiadas por el programa, siempre y cuando estos bienes se encuentren en buen estado, de conformidad con lo que establezca el manual de financiación.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 8 de 2010 artículo 2° del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA)
ART. 22.—Manuales de operación y financiación del Fondo Emprender. Facúltese al director general del SENA para modificar los manuales de operación y financiación del Fondo Emprender, los cuales harán parte integrante del presente acuerdo, previo los estudios técnicos y financieros correspondientes.
ART. 23.—Contenido de los manuales. Las condiciones y proced imientos para acceder a los recursos del Fondo Emprender serán establecidos en el manual de operación. La tasa de interés y los mecanismos de financiación a considerar en el evento de presentarse alguna de las causales de devolución de los recursos otorgados por el Fondo Emprender señaladas en el artículo 8º del presente acuerdo, serán determinados en el manual de financiación.
ART. 24.—Informes de evaluación. El gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender presentará semestralmente al director general del SENA, un informe de evaluación con los resultados obtenidos de la ejecución del Fondo Emprender, indicando la destinación de los recursos, los beneficios generados a nivel de desarrollo regional, las metas cumplidas y los demás datos relacionados con el impacto generado por la inversión de los recursos en iniciativas empresariales.
ART. 25.—Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga en su totalidad los acuerdos 007 de 2005 y 005 de 2007.