Source: http://enfoquederecho.com/civil/recientes-modificaciones-a-la-ley-de-relaciones-colectivas-de-trabajo-flexibilidad-para-solucionar-los-conflictos-sindicales/
Timestamp: 2017-05-22 23:24:53
Document Index: 329277728

Matched Legal Cases: ['Artículo 32', 'artículo 32', 'Artículo 73', 'Artículo 73', 'Artículo 16', 'artículo 28']

Recientes modificaciones a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo: flexibilidad para solucionar los conflictos sindicales | Enfoque Derecho | El Portal de Actualidad Jurídica de THEMIS
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CivilPúblicoLaboral Recientes modificaciones a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo: flexibilidad para solucionar los conflictos sindicales
Con el ánimo de agilizar y simplificar el proceso de Negociación Coleciva laboral, el 6 de marzo de 2017 se publicó el Decreto Supremo N° 3-2017-TR, el cual modifica y añade algunos artículos al Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. Por Primacía Laboral - 15 Marzo, 2017 540 0 Compartir en Facebook
Con fecha 6 de marzo de 2017 se publicó el Decreto Supremo N° 3-2017-TR, el mismo que modifica y añade algunos artículos al Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (en adelante, el “RLRCT”). Estas nuevas reglas van de la mano con la necesidad de eliminar ciertos requisitos en la negociación, huelga y en la licencia sindical, para hacer más eficiente el manejo de los temas colectivos.
A continuación, analizaremos los principales cambios normativos que se han efectuado a raíz del Decreto Supremo N° 3-2017-TR, y como dichas reglas podría facilitar el tratamiento de las relaciones colectivas.
Las modificaciones y adiciones realizadas por el Decreto Supremo N° 3-2017-TR son las siguientes:
Artículos RLRCT modificados o adicionados
Antiguo RLRCT
Actual RLRCT
“Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar permiso del empleador para asistir a actos de concurrencia obligatoria, a que se refiere el segundo párrafo del Artículo 32 de la Ley, serán los siguientes: a) Secretario General; b) Secretario Adjunto, o quien haga sus veces; c) Secretario de Defensa; y, d) Secretario de Organización. El permiso sindical a que se hace referencia se limitará al Secretario General y Secretario de Defensa cuando el Sindicato agrupe entre veinte (20) a cincuenta (50) afiliados”.
“Para efectos de lo previsto en el artículo 32 de la Ley, son actos de concurrencia obligatoria aquellos que son inherentes a la función de representación sindical, tales como, los convocados oficialmente por la autoridad judicial, policial o administrativa, en ejercicio de sus funciones, los acordados por las partes en convención colectiva y la participación en reuniones de la organización sindical.
b) tres (3) sindicatos o federaciones nacionales registradas a la organización sindical o una combinación de esto.
“La comunicación de la declaración de huelga a que alude el inciso c) del Artículo 73 de la Ley, se sujetará a las siguientes normas: (…)
e) Declaración Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisión se ha adoptado cumpliéndose con los requisitos señalados en el inciso b) del Artículo 73 de la Ley”.
Artículo 16-A (artículo incorporado)
“De conformidad con lo establecido en el artículo 28 de la Ley, el empleador está obligado a deducir las cuotas sindicales, legales, ordinarias y extraordinarias de los trabajadores afiliados. Para estos efectos se deberá cumplir con lo siguiente:
En caso la organización sindical se encuentre afiliada a organizaciones de grado superior, se seguirán las mismas reglas en lo que resulte aplicable”.
3. Comentarios sobre las modificaciones planteadas
Las principales novedades de estos cambios y adiciones al RLRCT se resumen en los siguientes puntos:
(I) En relación a las licencias sindicales:
Se precisa que son actos de concurrencia obligatoria aquellos que son inherentes a la función de representación sindical (ej. convocatorias de las autoridades, actos acordados en convención colectiva, reuniones de la organización sindical). En ese sentido, actos de concurrencia obligatorio serán todos los relacionados a representar los intereses del sindicato y de sus afiliados.
Para el goce de la licencia se deberá dar aviso al empleador con una anticipación no menor a 24 horas, salvo pacto distinto o en supuestos de caso fortuito que impidan informar dentro del plazo de 24 horas.
En el caso de sindicatos y federaciones, los dirigentes con derecho a licencia sindical son: Secretario General, Secretario Adjunto, Secretario de Defensa y Secretario de Organización. Sin embargo, si el sindicato agrupa entre 20 y 50 afiliados el derecho a la licencia sindical solo aplicará para el Secretario General y el Secretario de Defensa. La organización sindical podrá distribuir las licencias sindicales a su conveniencia, pudiendo acumularlas en uno o más dirigentes.
Los dirigentes que integren el Consejo Nacional de Trabajo dispondrán de 1 día adicional de licencia por cada convocatoria que requiera su participación.
De lo señalado, se puede verificar que el Decreto Supremo N° 3-2017-TR está regulando un tema relevante que es el procedimiento para la solicitud de la licencia sindical. Así, hasta antes de la modificación, existían conflictos entre las empresas y los sindicatos por este tema, toda vez que existían permisos solo con horas de antelación al evento o respecto a actividades que no se encontraban vinculadas a los temas sindicales. De esta forma, los empleadores tenían problemas en las líneas de producción pues el trabajador salía de la empresa, sin tener tiempo suficiente para coordinar su reemplazo.
Ahora con la modificación, el dirigente deberá solicitar el permiso con una antelación minina de 24 horas del evento, lo cual permite que las empresas puedan coordinar un reemplazo y realizar las medidas pertinentes para continuar con el ciclo de producción. Es cierto que en varios convenios colectivos ya existe esta regulación o una similar (se plantea plazos entre 24 a 72 horas de antelación, salvo caso fortuito), pero es relevante que exista una regla clara para ambas partes.
(II) En relación a las cuotas sindicales:
La organización sindical deberá presentar al empleador el apartado de los estatutos o el acta de asamblea en el que se establezca la cuota sindical, así como sus modificaciones; la relación de los trabajadores afiliados y la autorización de descuento por planilla firmada por cada uno de ellos.
Toda organización sindical deberá abrir una cuenta en el sistema financiero. El empleador deberá realizar el depósito de las cuotas retenidas en la cuenta de la organización sindical en un plazo no mayor a 3 días. Está prohibida cualquier otra modalidad de entrega de la cuota.
Cuando la organización sindical se encuentre afiliada a organizaciones de grado superior, el empleador deberá descontar de la cuota sindical la parte proporcional y abonarla en la cuenta de dicha organización superior en un plazo no mayor a 3 días.
El empleador deberá retener la cuota sindical en calidad de depositario hasta que la organización sindical le comunique la cuenta de su titularidad.
Las nuevas reglas resuelven un tema importante, es decir la utilización del sistema financiero por parte de los sindicatos. Así, todas las cuentas de los sindicatos deberán ser bancarizadas, con lo cual va a existir un mayor control de sus afiliados y del Estado. Esto último sobre todo respecto a las organizaciones sindicales pertenecientes al régimen de construcción civil, las cuales en algunos casos estuvieron vinculadas con organizaciones criminales.
(III) En relación a la declaración a la huelga:
Esta nueva regla va a ser un aliciente para que se declaren procedentes las huelgas. En efecto, las huelgas en el Perú deben ser autorizadas previamente por la Autoridad Administrativa de Trabajo, por lo que la organización sindical debía presentar una serie de requisitos formales para solicitarla. Ahora, con este cambio, los sindicatos deberán presentar una declaración jurada con la firma del Secretario General y de otro dirigente, cuando antes debía ser suscrito por todos los dirigentes sindicales. Este punto era uno de los principales motivos por lo que la huelga era declarada improcedente, con lo cual este cambio va a fomentar el inicio de huelgas legales y validas, fortaleciendo uno de los mecanismos más eficientes para presionar al empleador en la negociación colectiva.
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