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Matched Legal Cases: ['artículo 16', 'artículo 22', 'artículo 38', 'artículo 13', 'artículo 25', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 58', 'artículo 9', 'artículo 49', 'artículo 31', 'artículo 73']

BOE.es - Documento BOE-A-2008-3088
Documento BOE-A-2008-3088
«BOE» núm. 43, de 19 de febrero de 2008, páginas 9322 a 9328 (7 págs.)
BOE-A-2008-3088
El artículo 16 del Real Decreto 526/2002, de 14 de junio, por el que se regulan medidas de fomento y promoción de la cinematografía y la realización de películas en coproducción (Boletín Oficial del Estado del 28) establece que el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (en adelante I.C.A.A.) otorgará, en función de sus presupuestos y previa convocatoria pública, ayudas a los productores de las películas seleccionadas en Festivales Internacionales y aquellos otros que, en su caso, se determinen en la convocatoria para gastos de participación y de promoción durante el Festival, por su contribución a la difusión de los valores culturales y artísticos del cine español. Para desarrollar la previsión contenida en el artículo citado en el párrafo anterior y de acuerdo con las prevenciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la referida ley, esta Dirección General ha resuelto convocar la concesión de ayudas para la participación y la promoción de películas españolas seleccionadas en Festivales Internacionales durante el año 2008, que se regirán por las bases siguientes:
Segundo. Imputación Presupuestaria.-La financiación de las ayudas incluidas en esta convocatoria se realizará, en todo caso, en función de las disponibilidades presupuestarias existentes en el estado de gastos del presupuesto del I.C.A.A. para 2008, destinándose un millón doscientos mil euros (1.200.000,00) a la aplicación 24.101.470 «Fondo de Protección a la Cinematografía. Por obligaciones derivadas de la Ley 15/2001, de 9 de julio, de fomento y promoción de la cinematografía y el sector audiovisual», incluida en los créditos del Programa 335C «Cinematografía». Tercero. Procedimiento de concesión.-La concesión de las ayudas incluidas en esta resolución se efectuará mediante el procedimiento de concesión de forma directa establecido en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. No se podrá conceder más de una ayuda por la participación de cada película en el mismo Festival. En la convocatoria recaerán resoluciones individuales sucesivas conforme se vayan recibiendo las respectivas solicitudes, cuyas cuantías máximas no excederán del importe que se asigna en el apartado siguiente a cada uno de los Festivales que se reseñan. Cuarto. Cuantía de las ayudas.
a) Oscars de la Academia de las Artes y Ciencias Cinematográficas de Hollywood. Podrá concederse una ayuda máxima de sesenta mil quinientos (60.500,00) euros para la película de largometraje que compita en representación de España como candidata al Premio a la mejor película de habla no inglesa en los Oscars de la Academia de las Artes y Ciencias Cinematográficas de Hollywood o que, siendo mayoritariamente española, sea finalista en cualquier categoría de los citados Premios, en cuyo caso, aunque compita en más de una categoría, la ayuda será única.
c) Festival Internacional de Cine de Cannes. Podrá concederse una ayuda máxima de sesenta mil quinientos (60.500,00) euros para cada largometraje y de doce mil (12.000,00) euros para cada cortometraje participante en la Sección Oficial.
No se aplicará esta reducción en el caso de los Oscars de la Academia de las Artes y Ciencias Cinematográficas de Hollywood cuando la película compita en representación de España como «Mejor película de habla no inglesa». 2. En caso de que se trate de una coproducción con cualquier Administración, entidad o empresa pública o sociedad que preste servicios de televisión se descontará del importe de la ayuda que, en su caso, se conceda la cantidad equivalente al porcentaje de participación de aquéllas.
Será necesario invertir en este apartado al menos un 30 por 100 de la cantidad que se solicita como ayuda. El 70 por 100 restante deberá invertirse necesariamente en las actuaciones y/o actividades que se citan en los apartados consignados seguidamente. Tiraje y/o subtitulado de las copias exigidas para participar en cada festival, conforme a su Reglamento, así como de aquellas otras que se destinen a su proyección en los mercados que se celebren en los mismos. Dichas copias deberán ponerse a disposición del I.C.A.A. para sus campañas de promoción, salvo en el caso de las ayudas señaladas en el apartado cuarto, parágrafo a), de esta resolución, si la Academia de las Artes y Ciencias Cinematográficas de Hollywood continúa reteniendo la copia de la película nominada. Tiraje de extractos para su difusión en televisión con motivo del Festival. Contratación de empresas de relaciones públicas y agentes de prensa para desarrollar exclusiva y excluyentemente una labor específica en el festival en el que la película participe. Material publicitario, tales como carteles, fotografías, diapositivas, carpetas de prensa, etc., en las cantidades a utilizar en la promoción de cada película con motivo del Festival en que participe. En dicho material deberá aparecer el logotipo que se facilitará a tal efecto por el I.C.A.A., debiéndose obligatoriamente poner a disposición de dicho organismo, como mínimo, tres copias de estos materiales. Se excluye cualquier material gráfico o audiovisual que no tenga como fin específico la promoción de la película en el festival en el que participe. Gastos de transporte de materiales. Gastos de desplazamientos y estancias de las delegaciones cinematográficas participantes, limitado exclusivamente a las siguientes personas: el director o directores y un máximo de tres actores y de dos productores. Organización de recepciones en el marco del Festival en el que participe la película objeto de la ayuda.
En el caso de que sean varias las empresas productoras solicitantes de ayuda por la participación de la misma película en el Festival podrá presentarse la solicitud de forma conjunta o separada, aunque, en ningún caso, la ayuda total solicitada podrá superar las cantidades máximas establecidas en el apartado cuarto de esta resolución. En caso de solicitud conjunta se deberá determinar qué empresa percibirá la ayuda o, si fueran varias las beneficiarias, los porcentajes en que se distribuirá aquélla. Octavo. Obligaciones de los solicitantes.
2. En todos los materiales publicitarios, anuncios o invitaciones constará el logotipo que se facilitará a tal efecto por el I.C.A.A., en una parte destacada y de forma visible y legible. 3. El incumplimiento de cualquiera de los dos apartados anteriores motivará la denegación de la subvención.
En caso de que algún festival haya finalizado antes de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, el plazo comenzará a computarse a partir de la fecha de dicha publicación. Si algún festival finaliza con posterioridad al 31 de octubre de 2008, el plazo máximo de presentación de solicitudes será hasta el día 30 de noviembre de 2008. 2. Las solicitudes deberán dirigirse al Director General del I.C.A.A., ajustadas al modelo que se publica como Anexo I a esta resolución, y podrán presentarse en el Registro del Ministerio de Cultura, ubicado en la Plaza del Rey, n.º 1, planta baja, de Madrid (distrito postal, 28004) o en el Registro de las sedes de las Consejerías de Educación y Cultura de las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 3. En todo caso, se hará constar expresamente el domicilio que se señale a efectos de notificaciones. 4. La presentación de solicitudes para optar a estas ayudas supone la aceptación expresa y formal de lo establecido en la presente Resolución.
b) Si el solicitante es una persona física podrá prestar su consentimiento, conforme al modelo contenido en el Anexo II de esta resolución, para la verificación de los datos de identidad a través del sistema de verificación de datos de datos de identidad, según lo previsto en el Real Decreto 522/2006 de 28 de abril. En caso contrario, deberá aportar fotocopia del Documento o Tarjeta de identidad correspondiente. c) Copia del Código de Identificación Fiscal o Tarjeta de la persona jurídica solicitante. d) Certificaciones administrativas expedidas por los órganos competentes de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social acreditativas de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. A la documentación referida en el párrafo anterior se acompañará original o copia compulsada del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, referida al ejercicio corriente, o el último recibo justificativo del pago del citado impuesto. No obstante, si el solicitante se encuentra exento de dicho impuesto deberá aportar una declaración responsable especificando el supuesto legal de exención. e) Declaración responsable firmada por el representante legal de la persona jurídica o por el propio interesado en caso de persona física de no estar incurso en alguna de las incompatibilidades o prohibiciones para recibir subvenciones enumeradas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. f) Declaración responsable firmada por el representante legal de la persona jurídica o por el propio interesado en caso de persona física de no tener obligaciones por reintegro de subvenciones, conforme al artículo 25 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, Reglamento de Subvenciones). g) Escrito del Festival organizador acreditativo de la invitación oficial de cada película. h) Si se trata de una película realizada en régimen de coproducción, internacional o coparticipación, se deberá adjuntar copia de su aprobación provisional por el I.C.A.A. en el caso de no haber sido calificada o, alternativamente, su calificación definitiva y certificado de nacionalidad si ya se hubiesen acordado. i) Presupuesto total en el que se desglosen y detallen, en su caso, los gastos que implique la promoción de cada película en el Festival para el que se solicita la ayuda, conforme a lo establecido en el apartado sexto, acompañado de proyecto de la campaña de promoción que se pretende realizar, así como de las partidas a las que se aplicará la ayuda solicitada. El proyecto deberá ir suscrito por el representante legal de la empresa. j) Relación de las ayudas solicitadas a otras Administraciones u otros entes públicos para el desarrollo de la misma actividad. k) En el caso de solicitud conjunta, escrito estableciendo qué empresa gestionará y percibirá la ayuda y/o los porcentajes en que se distribuirá. l) Copia de la película en formato vídeo VHS o DVD. Si no estuviera disponible en el momento de la solicitud, deberá en cualquier caso aportarse antes del pago de la ayuda. El incumplimiento de este requisito comportará automáticamente la pérdida y, correlativamente, la revocación de la subvención que, en su caso, se hubiese concedido, sin que proceda pago o abono algunos al inicial beneficiario.
Duodécimo. Órgano Instructor.-De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones será órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de las ayudas incluidas en la presente convocatoria la Subdirección General de Promoción y Relaciones Internacionales. Decimotercero. Propuesta de resolución.
2. Se prescindirá del trámite de audiencia por no ser tenidos en cuenta otros hechos y documentos que los presentados por los solicitantes. 3. La propuesta de resolución definitiva no crea derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
2. La resolución será motivada, debiendo quedar, en cualquier caso, acreditados los fundamentos de la resolución que se adopte, conforme a lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En dicha resolución figurará cada película subvencionada, el festival en el que participará, la empresa beneficiaria y el importe de la subvención. 3. El plazo máximo para dictar la resolución de concesión será de tres meses a contar desde el día siguiente a la fecha de la solicitud de ayuda. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la ayuda. 4. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y se publicará en el Boletín Oficial del Estado. 5. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo conforme a lo previsto en el artículo 9.c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en el plazo de dos meses desde su notificación. En el caso de no impugnarla directamente, podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
No obstante, no podrá realizarse el pago de la ayuda en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, a cuyo efecto no será necesario aportar nueva certificación si la aportada en la solicitud de concesión no ha rebasado el plazo de seis meses de validez. 2. La ordenación del pago será nominativa a favor de los respectivos beneficiarios y se realizará en un único plazo. 3. El beneficiario de la ayuda deberá justificar la aplicación de la misma en el plazo máximo de tres meses a contar desde la ejecución de la correspondiente actividad. No obstante, si la ayuda se concediese finalizada aquélla, el plazo de justificación se contará desde la fecha de pago de la ayuda. 4. Lo dispuesto en el párrafo anterior se entiende sin perjuicio de la ampliación del plazo que pueda ser solicitada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 5. La justificación se realizará mediante la presentación de los siguientes documentos:
2.º Información, en su caso, sobre las ayudas públicas nacionales o internacionales recibidas. 3.º Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago. Se incluyen en este epígrafe las facturas, documentos de caja y cualesquiera otros justificativos de la realización de los gastos de la actividad subvencionada, advirtiéndose que en ningún caso el Impuesto sobre el Valor Añadido tendrá la consideración de partida subvencionable. Las referidas facturas no deberán haber sido incluidas en el reconocimiento de coste efectuado para el cálculo de las ayudas a la amortización previstas en la normativa del I.C.A.A. c) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia. d) Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario. e) En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 73 del Reglamento de Subvenciones los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso se indicará además la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Decimosexto. Comprobación y control.-Las Entidades y personas físicas beneficiarias de las ayudas vendrán obligadas a facilitar cuantas actuaciones de comprobación se efectúen por la Dirección General del I.C.A.A. Asimismo, quedarán sometidas a las actividades de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, al que facilitarán cuanta información les sea requerida al efecto. Decimoséptimo. Incidencias.-Los beneficiarios de las ayudas incluidas en la presente resolución deberán poner en conocimiento del I.C.A.A., inmediatamente después de producirse, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de aquellas, así como la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones públicas u otros Entes públicos o privados, nacionales o internacionales. Dichas incidencias podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. Decimoctavo. Devolución a iniciativa del perceptor.-Se entiende por devolución voluntaria aquella que es realizada por el beneficiario sin el previo requerimiento del I.C.A.A. De producirse este supuesto, el beneficiario de la ayuda deberá realizar las siguientes actuaciones:
2. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por los beneficiarios una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos. 3. En todo caso, será de aplicación en materia de reintegro de las ayudas el régimen establecido en el Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Título III del Reglamento de Subvenciones.
Vigesimoprimero. Normativa aplicable.-Las ayudas cuya concesión se convoca mediante la presente resolución se ajustarán a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley y al Real Decreto 526/2002, de 14 de junio, por el que se regulan medidas de fomento y promoción de la cinematografía y la realización de películas en coproducción. Con carácter supletorio, regirá la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, así como cualquier otra disposición normativa que por su naturaleza pudiera resultar de aplicación.