Source: http://docplayer.hu/671275-Csaladi-v-iszonyok-a-csaladon-beluli-eroszak-onallo-buntetojogi-torvenyi-tenyallasanak-dilemmai-1.html
Timestamp: 2017-01-20 18:55:45
Document Index: 23914000

Matched Legal Cases: ['sui generis', 'de lege ferenda', 'sui generis', 'sui generis', 'sui generis', 'sui generis', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'de lege ferenda', 'De lege ferenda', 'de lege ferenda', 'bíróság ', 'Kúria ', 'bíróság ']

⭐Családi (v)iszonyok A családon belüli erőszak önálló büntetőjogi törvényi tényállásának dilemmái 1
Download "Családi (v)iszonyok A családon belüli erőszak önálló büntetőjogi törvényi tényállásának dilemmái 1"
1 Szabó Alexandra Eötvös Loránd Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar A XXXI. OTDK Állam- és Jogtudományi Szekciójának helyezett pályamunkája. Családi (v)iszonyok A családon belüli erőszak önálló büntetőjogi törvényi tényállásának 1 I. Bevezetés I.1. Bevezető gondolatok Különböző híradásokból nap, mint nap szörnyű eseteket hallunk: gyilkosság, nemi erőszak, rablás, emberkereskedelem. Sokan már az utcára is rettegve lépnek ki: Vajon én leszek a következő? Ahhoz, hogy valaki bűncselekmény áldozatává váljon nem szükséges kimennie a nyílt utcára. Statisztikai felmérések alapján ugyanis Magyarországon évente körülbelül 7500-ra tehető a családtagok sérelmére elkövetett bűntettek száma. A legtöbb ilyen bűncselekmény elszenvedője házastárs/élettárs, az esetek 87%-ában férfi az elkövető. 2 Tehát az áldozatok nem idegenek, hanem közeli hozzátartozók. Egykori szerelmek, szerettek. A lányom egy kis alföldi faluban lakik. A párja reggelente rázárja az ajtót, és ő nem léphet ki a házból. Legfeljebb hetente egyszer mehet el kenyérért. Nagyon szeretnék segíteni rajta de hogyan? A vejem azzal fenyegeti, hogy ha válással próbálkozik, megöli őt és a gyerekeket is. 3 Ez az eset véleményem szerint remek példája a családon belüli erőszaknak. Minden egyes szava jelentőséggel bír, hiszen megismerhetjük belőle a terror eme speciális szegmensének néhány jellemző mozzanatát: személyi szabadság megsértése, lelki terror, fenyegetés, feleség- és gyermekbántalmazás, esetlegesen emberölés és az általános kérdés: Hogyan segíthetünk? Mit tegyünk a családon belüli erőszak növekvő problémájának megfékezése érdekében? 1 Jelen dolgozat 2012 őszén készült a XXXI. Országos Tudományos Diákköri Konferenciára, ahol Büntető (anyagi) jog III. (Különös rész II.) tagozatban 2. helyezést ért el. Munkámhoz nyújtott segítségükért szeretnék köszönetet mondani elsősorban konzulensemnek, Dr. Gellér Balázsnak, másodsorban pedig az Eötvös Loránd Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar Büntetőjogi Tanszék Tudományos Diákkörének. 2 Az 1997 és 2002 között ismertté vált családon belüli erőszak cselekmények kriminalisztikai elemzése az ERÜBS alapján. 3 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, 29. o.2 1.2. A témaválasztás aktualitása, a dolgozat célja A XX. század második feléig a fent említett kérdésekre pusztán az egyes esetekről informált családtagok, barátok keresték a válaszokat. Természetesen csak gondolataikban, tényleges megoldások nélkül. Azonban több, mint ötven éve - és napjainkban is - már nemcsak néhány ember, hanem jogállamok, közösségi- és nemzetközi szervezetek dolgoznak a Hogyan? kérdésre adandó válaszon és annak gyakorlati megvalósításain szeptember 17-én Magyarország országgyűlése új Hogyan? -ról döntött: 336 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 10 tartózkodással egyetértettek azzal a népi kezdeményezéssel, mely szerint legyen önálló büntetőjogi törvényi tényállása a családon belüli erőszaknak. 4 A döntés megszületése azonban csak látszólag volt ilyen zökkenőmentes, számos előzménye volt, melyeket a későbbiekben tárgyalok. Dolgozatomban a családon belüli erőszak problematikájának történeti és tartalmi összefoglalása után elsőként a téma szempontjából jelentős nemzetközi dokumentumokat, majd a közösségi jogalkotás általam fontosnak vélt instrumentumait tekintem át. Vizsgálódásom középpontjában az áll, hogy a fent említett dokumentumok mely elemeit, javaslatait kellene a magyar szabályozásnak még inkább előtérbe helyeznie. A téma kutatását az egyes országok hogyan -jaival folytatom: Miként és milyen eredménnyel igyekeznek visszaszorítani a családon belüli erőszak terjedését saját határaikon belül a külföldi országok? Vajon Spanyolországban és Svédországban mit mutattak az eredményességi mutatók a családon belüli erőszak sui generis bűncselekményként való bevezetése után? És ezek az eredmények milyenek azon országok eredményeihez képest, ahol más szabályozási modellt követnek? Javaslataim előtt elemzem az eddigi hazai szabályozást is. A hangsúlyt a családon belüli erőszak szempontjából releváns büntetőjogi tényállások témához kapcsolódó vizsgálatára helyezem, összehasonlítva azokat a július 1-jén hatályba lépő Büntető Törvénykönyv rendelkezéseivel. A kapott eredményeket összevetve indoklom a dolgozat elején feltett kérdésre adott válaszomat: Véleményem szerint az önálló büntetőjogi törvényi tényállás nem megoldása a családon belüli erőszak megfékezésének, ennél komplexebb szabályozásra van szükség. Dolgozatom zárásaként, de lege ferenda javaslat formájában ismertetem az általam eredményesnek vélt ötleteket. Tehát dolgozatom elsődleges célja, hogy felhívjam a figyelmet arra a téves elképzelésre, mely szerint önmagában, egy önálló büntetőjogi törvényi tényállás megalkotása nem megoldás a családon belüli erőszak komplex problémájára sem Magyarországon, sem máshol. 4 Országgyűlési képviselői felszólalás a családon belüli erőszakkal kapcsolatos népi kezdeményezésről =&p_stilus= ( ) 23 II. Általános tudnivalók a családon belüli erőszakkal II.1. Történeti áttekintés II.1.1. A domus jelentősége A családon belüli erőszak, mint jelenség társadalmi szintű megismerése csak az 1960-as évektől tehát pusztán csak kicsivel több, mint 50 éve kezdődött el. 5 Ez azonban nem azt jelenti, hogy ezelőtt nem volt jellemző az agresszió és a brutalitás egyes családokban, pusztán csak az én házam, az én váram nézet volt az elterjedt, a szokásos, így az 1960-as évek előtti családon belül elkövetett erőszakoskodások nem kaptak nagy nyilvánosságot. Ennek oka a ház, a domus sérthetetlensége, a ház urának különleges jogai (tekintélye szinte elidegeníthetetlen jognak számított) voltak. 6 Már a középkorban és a kora-modern újkorban is a ház egyfajta mentelmi és béke övezetnek számított. Politikai értelemben ugyanis az országot irányító politikai erők hatásköre megszűnt azok határánál. A ház ura a nála lakó családtagok és cselédek jogait képviselte, valamint bírói hatalommal is rendelkezett felettük. És bár élet-halál kérdésekről a birtok bírája döntött, a vélt bűnöst csak a ház urának felszólítása után keríthették kézre. A lakók ezért a védelemért és kegyelemért cserébe szolgálattal és alázattal tartoztak uruknak. 7 A háztartáson belül élő nők helyzete különösen megalázó volt: uruk legálisan bántalmazhatta őket. Ezt a jogot Angliában törvény biztosította. A the rule of thumb, ( hüvelyk-szabály ) melynek értelmében a férj jogosan bántalmazhatta asszonyát, a meghatározott méretű bottal. 8 A ház eme különleges státusza, noha enyhébb formában, de még a XX. század több európai jogrendjében is fennmaradt. Ausztriában például 1978-ig ex lege a férj számított családfőnek. 9 II.1 2. A nő, mint áldozat 10 A III. században élt Tertullianus, római gondolkodó a következőket írja De cultu feminarum, azaz A női viseletről című művében: Fájdalmak és szorongások közepette szülsz, ó asszony, aláveted magad férjed vonzalmának, és ő a te urad. Talán nem tudod, hogy te vagy Éva? Isten ítélete a te nemed ellen még ma is él ebben a világban. Élj tehát ahogyan kell: vádlottként. 11 Tehát amint az kiderül: már egészen a korai időkben megjelent a nő alárendelt szerepe. Női 5 Alföldi Ágnes Dóra: A családon belüli erőszak problematikája a XXI. századi Magyarországon. In Magyar Tudomány, 2011/8. szám, ( ) 6 Pincas, Eric: Hogyan vált a házastársi erőszak bűncselekménnyé? In Múlt-kor Történelmi Magazin, év, Tavasz, Múlt-kor Kulturális Alapítvány, Budapest, 35. o. 7 Az Osztrák Szövetségi Belügyminisztérium és az Európai Nők az Erőszak Ellen (WAVE) közös konferenciája: Erőszak a családban kiadványa. Baden, november 30.--december 4., Nőképviseleti Titkárság, 9. o. 8 Weissl, Angela Jane: Quiting Eve: Violence Against Women in the Canterbury Tales. In Anna Roberts, ed.,violence Against Women in Medieval Texts, Gainesville,University of Florida Press, 1998, o. 9 Az Osztrák Szövetségi Belügyminisztérium és az Európai Nők az Erőszak Ellen (WAVE) közös konferenciája: Erőszak a családban kiadványa. Baden, november 30.--december 4., Nőképviseleti Titkárság, 9. o. 10 Pincas, Eric: Hogyan vált a házastársi erőszak bűncselekménnyé? In Múlt-kor Történelmi Magazin, év, Tavasz, Múlt-kor Kulturális Alapítvány, Budapest 11 Pincas, Eric: Hogyan vált a házastársi erőszak bűncselekménnyé? In Múlt-kor Történelmi Magazin, év, Tavasz, Múlt-kor Kulturális Alapítvány, Budapest, 33. o. 34 nem egyenlő Éva. Éva egyenlő bűnösség. A bűnösnek pedig bűnhődnie kell, sajnos úgy tűnik még napjainkban, 2012-ben is. 12 Egészen körülbelül a francia forradalom időszakáig Európa számos országában törvények szentesítették a férj mindenhatóságát, a nő, feleség bűnös státuszát. Franciaországban például a XIII. századi Beauvais-i szokások szerint megengedett, hogy a férj megverje feleségét, ha az asszony okot ad rá. De ebben az esetben sem ölheti meg, vagy teheti nyomorékká. 13 A büntetés joga a középkor során is a férj kezében maradt. Házassági ügyekbe az egyházi hatóságokon kívül más hatóságnak nem volt beleszólása. Még az 1800-as évek elején is tartalmazta a napóleoni Code Civil 213. cikkelye, hogy a feleség engedelmességgel tartozik férjének, továbbá az 1810-es Code Penal 324. cikkelye ( vörös cikkely ) értelmében a feleségét meggyilkoló férj az ítélet végrehajtása alól felmenthető, ha azt azért követte el, mert felesége megcsalta őt. A legradikálisabb változás valamivel több, mint 100 évvel később következett be a 60 - as évek feminista mozgalmainak hatására, akik a feleségbántalmazások visszaszorítása érdekében alakultak ben a romániai Playboy magazinban megjelent egy cikk: Hogyan verjük feleségünket külsérelmi nyomok nélkül? A cikk ellen számos nővédelmi mozgalom tiltakozott. A magazin főszerkesztője azzal próbálta nyugtatni őket: Csupán vicceltek. 14 Ettől az időponttól kezdve azonban már senki sem értékelte az efféle humort és elérkezettnek tartották az időt a családon belüli erőszakkal szembeni határozott fellépésre. II.1.3. A gyermek, mint áldozat 15 A családon belüli erőszak áldozatai közt a bántalmazott nők után a gyermekek vannak a legtöbben. A gyermek nevelésének elhanyagolását koronként, kultúránként különböző mértékben titulálták természetesnek, vagy éppen ellenkezőleg: tűrhetetlennek. Tragikus, de a XIX. században hamarabb születtek Állatvédő Ligák az Egyesült Államokban és Angliában, mint gyermekek védelmére létrejött szervezetek ben, New Yorkban egy gondozó gyermekbántalmazási ügyben egy ilyen Állatvédelmi Ligát keresett meg, mondván, hogy a gyermekkel úgy bánnak a szülei, mint egy állattal és kérte a Liga támogatását. 17 A családon belüli erőszakkal kapcsolatban először a gyermekbántalmazás jelentős számára hívta fel a figyelmet 1962-ben öt amerikai orvos. 18 Azóta számos nemzetközi egyezmény született a gyermekek jogainak maximális biztosítása érdekében, de ezek családon belüli alkalmazhatósága nagyon nehéz. A gyermek ki van szolgáltatva az őt nevelő felnőtteknek, legyenek ők vér szerinti, vagy nevelő szülők. Egy kiskorú egyedül nem tudja érvényesíteni az őt megillető jogokat, mivel még sokszor azzal sincs tisztában, mik is ezek pontosan. Legtöbbször azt sem tudják, hogy ha megverik, vagy molesztálják őket szeretteik, az nem természetes dolog. Éppen ezért náluk sokkal nehezebb a helyzet, mint a partnerbántalmazásoknál. 12 A családon belüli erőszak áldozatainak legnagyobb részét a bántalmazott nők, feleségek képezik. 13 Pincas, Eric: Hogyan vált a házastársi erőszak bűncselekménnyé? In Múlt-kor Történelmi Magazin, év, Tavasz, Múlt-kor Kulturális Alapítvány, Budapest, 33. o. 14 Dobash, E. R. - Dobash, R.: Violence Against Wives: A Case Against Patriarchy. Free Press, New York, 1979, o. 15 Kerezsi Klára: A védtelen gyermek. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, 1995, 8. o. 16 Kerezsi Klára: A védtelen gyermek. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, 1995, 8. o. 17 Fontana, V.J.: The Maltreated Child Charles C. Thomas Publisher, Springfield Illinois USA,. 1972, 9. o. 18 Dobash, E. R. - Dobash, R.: Violence Against Wives: A Case Against Patriarchy. Free Press, New York, 1979, o. 45 II.1.4. Összegzés Virág György szerint a családi élet eddig zárt kapuk mögött zajlott, rögzült tradíciók szerint, de ahogyan tágultak a rések a falon, ahogy megnyíltak az ajtók, úgy vált láthatóvá az otthoni küzdelmek nyomorúsága és családi rend skizoid abszurditása. 19 II.2. A családon belüli erőszak fogalma A családon belüli erőszak kifejezés többet jelent, mint amit a benne szereplő három szó önmagában kifejez. Gyökerei az Amerikai Egyesült Államokban keresendőek, ahol két irányzat alakult ki. Nőkkel, női partnerekkel szemben alkalmazott erőszak fogalmai (intimate partner violence, wife battering, domestic violence, family violence), valamint a gyermekbántalmazás fogalmai (child maltreatment, child abuse). Ezeket a kifejezéseket vették át más országok, így Magyarország is. 20 A sértetti kör széles és ezért szinte lehetetlen mindent kimerítő, mindenkinek tetsző fogalmat alkotni. Napjainkban, a családon belüli erőszak önálló törvényi tényállásának vitája kapcsán felvetődött, hogy a továbbiakban használjuk a párkapcsolati erőszak megnevezést. Ezt azért nem tartom jó ötletnek, hiszen a családon belüli erőszak fogalmába köznapi, tágabb értelemben a gyermekbántalmazás, időskorú családtagok bántalmazása is éppúgy beleillik, mint a feleségbántalmazás, akár élettársak bántalmazása - annak ellenére, hogy sokan a feleségbántalmazás szinonimájaként használják. Virág György megfogalmazásában családon belüli erőszak az együtt elő és egymással fizikai, érzelmi, anyagi, jogi függésben lévő személyek között megvalósuló erőszak, bántalmazás, visszaélés, amely magában foglalja a fizikai, szexuális, érzelmi bántalmazás vagy elhanyagolás valamennyi formáját. 21 A szeptember 21-én alakult büntetőjogi törvényi tényállás megalkotásával megbízott munkacsoport sem döntötte még el, hogy a kifejezés "családon belüli", "kapcsolati", "együtt élők közötti" vagy - angolból átvéve - "otthoni" erőszak legyen. 22 A párkapcsolati erőszak kifejezésen már ők sem gondolkodnak. A családon belüli erőszak fogalma a mindennapi szóhasználatban kitűnően bevált. Nem korlátozódik a szűkebb értelemben vett családra. A gyakorlatban az elkövető és az áldozat nem feltétlenül állnak egymással rokoni vagy házastársi kapcsolatban. Ami fontos: az érintett személyek hosszabb időn keresztül együtt élnek egy olyan korlátozott térben, amely természeténél fogva nagyrészt kizárja a kapcsolat fölötti társadalmi ellenőrzést. Így tehát a családon belüli erőszak kifejezés magában foglalja akár a gyermek babysittere ellen elkövetett erőszakos cselekményeket is. 23 Véleményem szerint továbbá nemcsak az fontos, hogy jelenleg együtt éljenek, hanem az is, hogy valaha együtt éltek-e. Szerintem a köztudatba a családon belüli erőszak fogalma már annyira elterjedt, hogy egy új fogalom bevezetése csak értelmezési problémákba ütközne. A súlypontot tehát nem a 19 Somlai Virág Tamási Herczog: Fórum- Erőszak a családban. In Fundamentum, 2004/3. szám, Emberi Jogi Információs és Dokumentációs Központ Alapítvány, Budapest, 72. o. 20 Szöllősi Gábor: A családon belüli erőszak értelmezése. In Belügyi Szemle 2005/9. szám, Belügyminisztérium, Budapest, o. 21 Virág György: Családon belüli erőszakról. In Belügyi szemle, 2005/9. szám, Belügyminisztérium, Budapest 22 Munkacsoport írja a családi erőszakról a törvényt ( ) 23 Az Osztrák Szövetségi Belügyminisztérium és az Európai Nők az Erőszak Ellen (WAVE) közös konferenciája: Erőszak a családban kiadványa. Baden, november 30.--december 4., Nőképviseleti Titkárság, oldal 56 fogalom cseréjére, hanem a meglévő fogalom tartalommal való megtöltése és ezen tartalom emberekhez való eljuttatására kellene helyezni. II.3. Abúzusok fajtái A családon belüli erőszak sajátosságának alapja, hogy egy olyan közegben fordul elő, melyet éppen az érzelmi és anyagi biztonság érdekében hoznak létre. Az erőszakot alkalmazó személy a sértetthez legközelebb álló személy, és emiatt az erős érzelmi kapocs miatt az áldozatok legtöbbször titkolják, eltűrik a terrort, amelynek több fajtája van, 24 ugyanakkor fontos megemlíteni: Ez a terror sem korlátozódik csupán egy, halmozottan hátrányos osztályra, a társadalom egész spektrumában megtalálható. 25 A lelki abúzustól egészen az emberölésig számos olyan cselekményt ismerünk, melyek a zárt ajtók mögött zajlanak. Ezeket a szakirodalom általában öt nagy csoportba osztja (később a téma szempontjából releváns bűncselekmények vizsgálatánál is irányadó volt számomra ez a felosztás): Szóbeli erőszak, lelki bántalmazás: Olyan bűncselekmények tartoznak ide, mint például a zaklatás, a rágalmazás, a becsületsértés vagy a lelkiismereti és vallásszabadság megsértése. A bántalmazó a mindennapok során folyamatos megalázásnak teszi ki partnerét. Beleköt öltözködésébe, külsejébe, sértegeti viselkedése, szokásai miatt ezzel lerombolva áldozata önbizalmát. Folyamatos ellenőrzés alatt tartja, korlátozza őt személyes szabadságában: nem mehet el akárhova, nem találkozhat azzal, akivel éppen szeretne, így teljesen elszigetelődik, ami ahhoz vezethet, hogy közvetlen környezetében egyre kevesebb olyan ember marad, akikhez később segítségért fordulhatna. A szakirodalom olvasása közben többször találkoztam olyan esettel, hogy miután a bántalmazott fél bejelentette válási, illetőleg elköltözési szándékát a bántalmazó öngyilkossággal fenyegetőzött, vagy, ha volt közös gyerek, akkor azok elvételével. 2. Ahogy később a statisztikák elemzésénél látni fogjuk: 2011-ben a családon belüli erőszak leggyakoribb formája a testi sértés volt 27, amely a testi erőszak kategóriájába sorolható. A testi sértés mellett itt beszélhetünk az emberölés, a kényszerítés, a kiskorú veszélyeztetése, vagy akár a magzatelhatás tényállásainak gyakoriságáról is. 3. A harmadik külön csoport a szexuális erőszak. A bántalmazó áldozatát szexuális tevékenységre kényszeríti akár harmadik személlyel is-, megalázza, intim testrészeit bántalmazza. Sajnos nagyon sokszor előfordul, hogy a bántalmazó ezeket nem csak partnerével szemben, de a vele együtt élő kiskorúakkal szemben is elköveti. A jelenleg hatályos Büntető törvénykönyv (a továbbiakban: Btk.) 28 alapján ebbe a kategóriába sorolandó tényállások az erőszakos közösülés, a megrontás, a szemérem elleni erőszak, vérfertőzés. 4. Előfordul, hogy a bántalmazó nem engedi, hogy a sértett dolgozni járjon, vagy ha engedi is, de keresetét elveszi, magára költi. Nem törődve a család többi tagjával, gazdasági erőszakot alkalmaz. 24 Perge Bertalanné: Családon belüli erőszak. In Bűnmegelőzési ismeretek, B-A-Z. Megyei Bűnmegelőzési Alapítvány, Miskolc, Safety anf Justice: The Government s Proposals on Domestic Violence, June 2003, , o. 26 NANE Egyesület: Miért marad??? Feleség-és gyermekbántalmazás a családban Hogyan segíthetünk? Nane Egyesület, Budapest, 2006, o függelék évi IV. törvény, a Büntető törvénykönyvről 67 5. Végül kiemelném az elhanyagolás fontosságát, gondolva itt többek közt a gondozás elmulasztására. Tehát ezek manifesztálódhatnak feleségbántalmazás, gyermekbántalmazás, fogyatékos családtag bántalmazása, vagy akár időskorúak bántalmazásának képében. Sőt: nemcsak heteroszexuális, de leszbikus és meleg párkapcsolatokban is előfordulhatnak az erőszak fent említett kategóriái. Náluk talán még nehezebb a helyzet, hiszen nemi identitásuk miatt a társadalom egy része eleve megbélyegzi őket, emiatt pedig még kevésbé mernek segítségért fordulni. II.4. Hazai statisztikák 29 R. Gelles és S.Straus szerint a rendőrséget és a hadsereget kivéve, a családot, mint társadalmi csoportot hatja át leginkább az erőszak. Kutatásaik statisztikája alapján sokkal nagyobb a valószínűsége egy személy bántalmazásának, vagy megölésének a saját otthonában a saját családtagja kezétől, mint bárhol másutt, vagy bárki más által. 30 A legfrissebb bűnügyi statisztikai adatok a hozzátartozók sérelmére elkövetett erőszakkal kapcsolatosan Magyarországon 2011-ből származnak, ám ezek a magas látencia következtében mivel magánindítványt megkívánó bűncselekmények elszenvedésekor sokszor nem tesznek feljelentést a sértettek a bántalmazóval szemben - nem pontosak. Arra viszont tökéletesek, hogy lássuk: a probléma sokakat érint és évről évre növekszik ben 6400 hozzátartozók sérelmére elkövetett erőszakos bűncselekményt regisztráltak. Ahogyan az 1. függelékből kiolvasható, ezek legnagyobb része testi sértés és zaklatás volt. Ettől valamivel kevesebb, de így is sok volt a kiskorú veszélyetetése és a garázdaság a regisztrált adatok között. A sértett általában volt, vagy jelenlegi házastárs/élettárs (2. függelék), akinek 70%-a a statisztika alapján nő volt.(3. függelék) A növekvő tendencia érdekében és a számok beleértve a látens eseteket- csökkentése érdekében mindenképpen szükséges az állami beavatkozás. Az Európai Unió országai szerint elfogadhatatlan és a jog által üldözendő a családon belüli erőszak minden megjelenési formája (4. függelék). III. Nemzetközi dokumentumok, valamint Európai Uniós instrumentumok és külföldi gyakorlat III.1. Nemzetközi dokumentumok A családon belüli erőszak számos nemzetközi dokumentum alapján sem magánügy. Mint az fentebb világossá vált: az áldozatok legnagyobb százalékban nők és gyermekek, így a nemzetközi instrumentumok is leginkább az ő érdekeiket védelmezik. A következőkben ezek közül vizsgálok néhány Magyarország szempontjából jelentőset. Az Egyesült Nemzetek Szövetsége (a továbbiakban: ENSZ) 1946 óta törekszik a nők elleni erőszak megszüntetésére Hozzátartozók sérelmére elkövetett erőszakos bűncselekmények. ( ) 30 Gelles, R. J. - Straus, M. A.: Violence int he American Family. In Flowers, R.B.: Children and Criminality. Greenwood Press, Westport, Connecticut, 1989, 49. o ban alakult meg az ENSZ Nők Helyzetéért Felelős Bizottsága, amely kormányképviselőket tömörít magába. In: Az Osztrák Szövetségi Belügyminisztérium és az Európai Nők az Erőszak Ellen (WAVE) közös 78 Az első jelentős állomás az december 18-án, az ENSZ Közgyűlése által elfogadott Nők Ellen Irányuló Bármilyen Fajta Megkülönböztetés Megszüntetéséről szóló Egyezmény (CEDAW) 32 volt. 33 Az Egyezmény a magyar belső jog részét képezi, ezért a végrehajtását és ellenőrzését végző bizottságok ajánlásai hazánk számára kötelezőek ben az ENSZ CEDAW bizottsága aggodalmát fejezte ki Magyarországnak a nagyszámú nők és lányok ellen elkövetett erőszak miatt, valamint ezek szabályozatlansága miatt. 34 Az Egyezmény 16. cikke kimondja: A Részes Államok kötelesek megtenni minden szükséges intézkedést a nőkkel szemben a házassággal és a családi kapcsolatokkal összefüggésben alkalmazott megkülönböztetések kiküszöbölése érdekében... A CEDAW Egyezményhez kapcsolódó kiegészítő jegyzőkönyv ratifikálásával egyéni jog alapján a CEDAW bizottság elé vihető minden olyan ügy, amelyben a magyar állam megsértette az érintett nő egyezményben foglalt valamely jogát. 35 Természetesen a jegyzőkönyv 4. cikk 1. pontja értelmében: A Bizottság csak akkor foglalkozhat egy beadvánnyal, miután megállapította, hogy a panasztévő valamennyi hazai jogorvoslati lehetőségét kimerítette, kivéve, ha a jogorvoslati eljárás indokolatlanul elhúzódik, illetve nem valószínű, hogy hatékony megoldásra vezet. A következő nagy lépésre december 20-án került sor, amikor az ENSZ Közgyűlése elfogadta a Nők Ellen Irányuló Erőszak Megszüntetéséről szóló Nyilatkozatot. 36 A Nyilatkozat célja: A nők elleni erőszak kifejezés bármely olyan, a nőket nemük miatt érő erőszakos tettet jelent, amely testi, szexuális vagy lelki sérülést okoz vagy okozhat a nőknek, beleértve az effajta tettekkel való fenyegetést, valamint kényszerítést és a szabadságtól való önkényes megfosztást, történjen az a közéletben vagy a magánszférában. 37 A Nyilatkozat 40. cikke értelmében: A kormányoknak fel kell ismerniük, mekkora szerepük van szerte a világon a női mozgalmaknak és civil szervezeteknek a tudatosság növelésében és a nők elleni erőszak problémájának megszüntetésében A 4. h) cikkely értelmében a kormányoknak kötelessége erre az éves költségvetés elkészítése során gondolni és bizonyos összeget elkülöníteni. Végül a nők jogaival kapcsolatosan kulcsfontosságúnak tartom az 1993-ban A Bécsi Emberi Jogi Konferencia által elfogadott Nyilatkozatot és Akciótervet, a nők ellen elkövetett családon belüli erőszak felszámolásáról szóló, december 22-i ENSZ közgyűlési határozatot (A/RES/58/147), valamint az ENSZ 1995-ös Pekingi Negyedik Nőügyi Konferenciáján elfogadott Cselekvési Tervet. A Cselekvési Tervben az aláíró államok kötelezik magukat arra, hogy megteszik a szükséges intézkedéseket a nőket érő erőszak csökkentése céljából. Többek közt civil szervezetek támogatásával, menhelyek biztosításával, ingyenes vagy olcsó jogi segítséggel. 38 A gyermekek jogaival kapcsolatosan egy egyezményt emelek ki: az ENSZ Gyermekjogi Egyezményét, melyet november 20-án, New Yorkban fogadtak el. Az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye hasonlóan a CEDAW Egyezményhez a magyar belső konferenciája: Erőszak a családban kiadványa. Baden, november 30.--december 4., Nőképviseleti Titkárság, 20. o. 32 Committee on the Elimination of Discrimination against Women. ( ) 33 Az egyezmény kiegészítő jegyzőkönyvét a évi LX. törvény hirdette ki. Magát az egyezményt pedig az évi 10. tvr. 34 Morvai Krisztina: A családon belüli erőszakkal szembeni határozott állami fellépésért. In Fundamentum, 2004/3. szám, Emberi Jogi Információs és Dokumentációs Központ Alapítvány, Budapest, 145. o. 35 Morvai Krisztina: A családon belüli erőszakkal szembeni határozott állami fellépésért. In Fundamentum, 2004/3. szám, Emberi Jogi Információs és Dokumentációs Központ Alapítvány, Budapest, 151. oldal 36 Felvéve az december 20-i 48/104-es határozatba 37 ENSZ 1993 b, 1. és 2. cikkely 38 ENSZ 1995, 125.cikkely 89 jog része. Így az ENSZ gyermekjogi bizottságának ajánlásai kötelező érvényűek hazánkra nézve. Egy 1998-as ajánlásában a Bizottság felszólította Magyarországot: tegyen meg minden megfelelő intézkedést a gyermekekkel szembeni rossz bánásmód megelőzésére és a jelenség elleni harcra, beleértve a családon belüli erőszak jelenségét is. 39 III.2. Családon belüli erőszak és az EU 40 Az Európai Tanács Parlamenti Közgyűlése már 1985-ben fogadott el ajánlást a családon belüli erőszakkal kapcsolatban. 41 Nagyon sok későbbi ajánlás kiemeli a nők elleni, vagy gyermekek elleni erőszakot, és csak kevés olyan van, amelynek a konkrét tárgya a tágabb értelemben vett családon belüli erőszak. Azonban az EU jogi keretrendszere, többek között az Európai Szociális Charta által előírt, a nők elleni erőszakra vonatkozó kötelezettségek megszabják a tagállamok otthoni erőszakkal kapcsolatos kötelezettségeit januárjában az Európai Parlament családon belüli erőszak elleni zéró toleranciát népszerűsítő akciót kezdeményezett. Ennek keretein belül az ún. Eurobarométer-felmérés vizsgálta meg, hogyan vélekednek az európaiak a nők ellen elkövetett családon belüli erőszakról. A közvélemény-kutatás keretében 1999-ben 15 tagállamban, a kutatást megismételve 2010-ben már 27 tagállamban ismételték meg a felmérést. 42 Ettől az időponttól kezdve az Európai Unióban a családon belüli erőszakkal kapcsolatos instrumentumok száma megsokszorozódott. Közülük emelek ki néhányat: Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2006/C 110/15. számú, 43 nem kötelező érvényű véleményében kiemelten fontosnak tartja, hogy a családon belüli erőszak folytonos figyelmet követel. Az otthoni erőszakot, mint nőkkel szemben elkövetett erőszakként definiálja, ugyanakkor es pontjában kiemeli, hogy a jelenség a gyermekeket is érinti, de említést tesz az időskorúak bántalmazásáról és a bevándorló nők helyzetéről is. A vélemény 1.3. pontja szerint a probléma leküzdéséért elsősorban a tagállamok a felelősek, mivel ahogy majd a későbbiekben látni fogjuk, a tagállamok családon belüli erőszak szabályozására adott válaszai igencsak eltérőek. Ezért a Bizottság szerint egy összeurópai stratégiát kellene kidolgozni. Ösztönzi az Európai Bizottságot ennek megalkotásában. Ennek azonban első lépése, hogy a tagállamok nemzeti cselekvési terveket dolgozzanak ki. Szükség van törvényi szabályozásra, mindenekelőtt a rendőrség és az igazságszolgáltatás területén, támogatni kell a civil szervezeteket és tájékoztató kampányok segítségével kell felhívni az emberek figyelmét a problémára. Az Európai Tanács Parlamenti Közgyűlése 2006-ban fogadta el az 1512 (2006) számú határozatot, amely újra felszólította a tagállamok nemzeti parlamentjeit, hogy tegyenek meg mindent a jelenség visszaszorítása érdekében. Ehhez kapcsolódva fogadták el 2007-ben az 1817 (2007) és az 1582 (2007) számú ajánlásokat is. A gyerekekkel szembeni otthoni erőszakról is több ajánlás született Morvai Krisztina: A családon belüli erőszakkal szembeni határozott állami fellépésért. In Fundamentum, 2004/3. szám, Emberi Jogi Információs és Dokumentációs Központ Alapítvány, Budapest, 146.o. 40 A Daphne-program családon belüli erőszak kapcsán szerzett tapasztalatairól készült tanulmány alapján ( ) 41 (85) 4-es 42 Domestic Violence Against Women ( ) /C 110/03 ( ) 44 Például: Nr N(85)4, a családon belüli erőszakról; Nr R (90)2, a családon belüli erőszakkal kapcsolatos teendőkről; 1121 (1990), a gyermeki jogokról; 1371 (1998), a gyermekek bántalmazásáról és elhanyagolásáról 910 Az Európai Parlament április 5-i állásfoglalása a nők elleni erőszakkal szembeni fellépést célzó, új uniós politikai keret prioritásairól és körvonalairól 45 szól. Többször is külön kiemeli a családon belüli erőszak problémáját, ugyanakkor különösebb kiemelés nélkül is tudjuk, hogy a nők ellen elkövetett erőszak színtere legtöbbször a családi otthon. Ezért, valamint mivel viszonylag fiatal ajánlásról van szó, egyes részeit fontosnak tartom megemlíteni. Az állásfoglalás új, átfogó politikai megközelítést javasol. Szükség van új jogi irányelvre, a nőkkel szembeni erőszak eseteivel közvetlenül találkozó tisztviselők képzésére, hogy képesek legyenek a lehető legmegfelelőbben kezelni az efféle eseteket. Fontos továbbá, hogy az elkövetők a bűncselekmény súlyosságának megfelelő büntetést kapjanak. Kezdeményezi egy európai charta létrehozását is, amely rögzíthetné a nők elleni erőszak áldozatainak biztosítandó minimális segítségnyújtás szintjét (jogi segítségnyújtás, ideiglenes szállások, áldozatvédelem). Sürgeti a tagállamokat, hogy különösen a házasságon és a nem törvényesített intim kapcsolatokon belül és/vagy férfi hozzátartozó által elkövetett erőszakos közösülést és nemi erőszakot ismerjék el bűncselekményként, azokban az esetekben, amikor az áldozat ehhez nem adja beleegyezését, továbbá biztosítsák, hogy az ilyen jellegű elkövetők ellen hivatalból is megindítható legyen a büntető eljárás. Továbbá az úgynevezett becsületgyilkosságokkal és női nemi szervek megcsonkításával kapcsolatos ügyekben utasítsák el a kulturális, hagyományos vagy vallási gyakorlatokra történő hivatkozást, mint enyhítő körülményt. A gyermekeket illetően felszólítja a tagállamokat arra, hogy családon belüli erőszak miatt sérült gyermekek számára dolgozzanak ki az ehhez értő szakemberek speciális pszichológiai tanácsadásokat, az átélt trauma feldolgozása érdekében. Végül kiemelném még egy megfigyelőközpont létrehozásának javaslatát is, amely a nők elleni erőszakkal kapcsolatos bírósági ügyek jelentésére alapozva készíthetnének pontos statisztikákat. 46 III.3. Külföldi kitekintés A családon belüli erőszak elleni állami fellépés Európa legtöbb országában törvények és stratégiák együtteséből tevődik össze. Az, hogy ki, mire fektet nagyobb hangsúlyt, annak gyakorlata változó. Ezek a megoldási modellek a nők elleni erőszak elleni fellépés és az általános emberi jogi megközelítés keretei között mozognak. 47 Európában sui generis tényállása van a családon belüli erőszaknak Franciaországban, Lengyelországban, Portugáliában, Spanyolországban és Svédországban. Közülük kettőt, a spanyol 48 és a svéd 49 modellt vizsgálom. 45 Az Európai Parlament április 5-i állásfoglalása a nők elleni erőszakkal szembeni fellépést célzó, új uniós politikai keret prioritásairól és körvonalairól (2010/2209(INI)) (2012/C 296 E/04) 46 (2012/C 296 E/04) Látogatva: A családon belüli erőszak különböző aspektusai a szakemberek gyakorlatában. Bírónők Egyesülete június 25-én a távoltartás, mint a családon belüli erőszak áldozatainak megvédésére szolgáló eszköz új szabályainak alkalmazásáról, hatékonyságának vizsgálatáról rendezett konferencia In Családi jog, 2010/4. szám, 33. o. 48 Háttéranyag a családon belüli erőszak önálló büntetőjogi tényállásként történő szabályozásához ( ) 49 Spanyol modell ( ), és Kemény Gábor - Kemény Péter: A spanyol Guardia Civil családi bűncselekményekkel kapcsolatos feladatai. In Magyar Rendészet, 2005/1. szám, A Rendőrtiszti Főiskola szakmai, tudományos folyóirata alapján 1011 1998-ban fogadták el a svéd Kvinnofrid 50 törvény csomagot, hogy a nők egyenjogúságát számos jogi reform bevezetésével biztosítani tudják. Ennek keretében a svéd büntető törvénykönyv Szabadság és béke elleni bűncselekmények fejezetén belül új tényállást iktatott be, a nők integritásának súlyos megsértését. A bűncselekmény elkövetője kizárólag férfi, passzív alanya pedig az ő volt, vagy jelenlegi felesége vagy élettársa lehet. A svéd törvény tényállási eleme még a rendszeresség, a büntetési tétel pedig 6 hónap és 6 év közt mozog. A büntetés kiszabásánál fontos szempont, hogy a terhelt hányadik alkalommal követi el az illető nő integritásának súlyos megsértését. Spanyolországban is sui generis tényállást alkottak és itt is elsősorban a nők ellen elkövetett erőszakként értelmezték a családon belüli erőszakot csakúgy, mint Svédországban. A spanyol büntető törvénykönyv, a Código Penal módosításakor a törvény megalkotói már meglévő büntetésnemeket bővítettek ki, valamint új tényállásokat is alkottak. Büntetésnemek bővítéseként új minősített eseteket fogalmaztak meg a testi sértés, a visszaélés, a fenyegetés és a kényszerítés körében: Az 1. bekezdésben meghatározott cselekmények kettőtől öt évig terjedő szabadságvesztés büntetéssel büntetendő, ha a sértett a terhelt jelenlegi vagy volt felesége, volt, vagy házasságkötél nélkül egymással intim partnerkapcsolatban álltak akár élettársakként, akár együttélés nélkül. 51 Mint ahogyan az a tényállási szövegből kitűnik, Spanyolországban elég tágan értelmezik a családon belüli erőszak alanyi körét. Ebbe a körbe tehát beletartoznak a házastársak, volt házastársak és bármely más partnerkapcsolat is, függetlenül attól, hogy fennállt-e életközösség a felek közt. A családon belüli erőszak tényállásába tartoznak a Código Penal testi és lelki épség elleni bűncselekményei, az erkölcsi integritás elleni cselekmények, a szexuális önrendelkezési jogokat sértő bűncselekmények, továbbá bármely egyéb cselekmény, melyeket erőszak vagy megfélemlítés útján követnek el. Új tényállásként jelent meg a speciális testi sértés is, amely azokat a rendszeresen megnyilvánuló erőszakos bűncselekményeket bünteti, amelyek konkrét megnyilvánulási formától függetlenek, természetüknél vagy hatásuknál fogva büntetendők. 52 Mind a svéd, mind a spanyol büntetőjogi szabályozás kapcsán felmerül a kérdés: alkotmányos-e, ha egy bűncselekmény sértettjeként kizárólag nőket határozunk meg? Kiemelném, hogy különösen Spanyolországban a büntetőjogi szabályozás egy nagyon összetett, komplex szabályozásnak csak egy szelete volt 2004-ben. Az, hogy a családon belüli erőszak visszaszorításának európai élvonalába tartoznak nem a büntetőjog sui generis tényállása miatt van, sokkal inkább amiatt, hogy az állam rengeteg pénzt és energiát fektetett egy hatékonyan működő szervezetrendszer létrehozásába. Különleges bíróságokat állítottak fel és az ott dolgozó bírókat és jogászokat külön képezték a családon belüli erőszakkal kapcsolatos esetek kezelésére. Ez Magyarországon mai napig problémát jelent, hogy sem a bírósági, sem a rendősségi szervezetrendszer nem rendelkezik a családon belüli erőszak kezeléséhez nélkülözhetetlen speciális tudással. És mivel nincsen egységes irányelv, a bírákat sokszor saját előítéleteik vezérlik 1-1 ítélet meghozatalánál. A spanyol speciális bíróságok gyors eljárási rend keretei között dolgoznak, melyet a kormány dolgozott ki. Akár néhány napon belül döntés születhet, nem húzódnak el évekig a perek. Az ítélet utáni legjellemzőbb lépés a távoltartó végzés, amelyhez a kapcsolattartás és kommunikáció tiltása mellé egy sor jog is járul, nem a büntetőjogból, hanem a szociális jogból fakadóan. Ilyen például a gyerek joga az iskolaváltáshoz, vagy a 50 jelentése: nők 51 Háttéranyag a családon belüli erőszak önálló büntetőjogi tényállásként történő szabályozásához ( ) 52 Código Penal, 153. cikkely 1112 munkahelyváltás joga, ha vannak más elérhető pozíciók. Létezik a szociális lakáshoz való jog is Spanyolországban. Természetesen a családon belüli erőszak a spanyoloknál is tabu témának számított. Azonban az új szabályozási rendszer ezen sokat változtatott. A bántalmazott nők jogi és pszichológiai segítséget is kaphatnak speciális központokban, ahol az áldozatok átlagosan 18 hónapot töltenek el. Kihasználva a segítséget hatékonyabban tudnak újra integrálódni a társadalomba. Továbbá az ők maguk vagy barátaik, rokonaik ingyenes segélyszámot hívhatnak teljesen anonim és bizalmas adatkezelés mellett. A nemi alapú erőszak ellen különleges rendőri egységekkel igyekszik fellépni a spanyol állam. A speciális egységet pszichológusok, bírók és szociális munkások képezik ki. Amint a bíró kiadja a távoltartási végzést, a fő feladata az egységnek egy, az áldozat igényei alapján készített speciális biztonsági terv kimunkálása. Ezek az intézkedések megalapozzák a nők bizalmát, akik ennek hatására egyre többen mernek feljelentést tenni, ha családon belüli erőszakos bűncselekménynek esnek áldozatául. Egy ilyen rendőri egység 2 nőből és egy férfiból áll és körülbelül 300 nőt tud támogatni évente. Civil öltözéket és civil autót használnak, hogy az áldozat biztonságban érezze magát és, hogy ne kelljen szégyenkeznie a szomszédok előtt ben munkájuknak köszönhetően 20-al kevesebb spanyol nőt ölt meg a partnere, mint 2008-ban. 53 A komplex szabályozás rengeteg pénzbe került a spanyol államnak, az első öt év alatt mintegy 800 millió eurót igényelt. Jelen gazdasági helyzetben ez óriási teher lenne Magyarországnak, azonban érdemes fontolóra venni, hiszen a skót példa is hasonló sikerekről tanúskodik. Skóciában ugyan nincsen sui generis büntetőjogi tényállása a családon belüli erőszaknak, ugyanakkor a bírói és a rendőri szervezetrendszer a spanyol modellhez hasonló átszervezésével a skótok is jelentős sikereket értek el ben Skóciában létrehoztak egy külön családon belüli erőszakos cselekmények vizsgálatára szakosodott bíróságot ben 2000 esetet tárgyalt ez a speciális bíróság. Az egyes esetek tudomásra jutását követően már az elkövetést követő héten lezajlik az első tárgyalás. A bíróság minden tagja a témában jártas elismert szakember, így az eljárás során segítik a sértettet abban, hogy minél kíméletesebben éljék át újra a felidézett eseményeket. Statisztikák alapján egy átlagos bíróságon az esetek 50%-ában sikerül a bírákat meggyőzni családon belüli erőszakos eset megtörténtéről. Ezen a speciális bíróságon, éppen a nagyon szaktudás és felkészültség miatt, ez az arány 86 %. Skóciában a rendőrség munkája is rendezettebb a probléma megoldását tekintve, mint hazánkban. Külön csapatokat állítottak fel, akik csak a családon belüli erőszakkal kapcsolatos esetek felderítésével foglalkoznak. 54 Szintén nincsen önálló büntetőjogi tényállása Ausztriában sem a családon belüli erőszaknak, ellenben külön törvényt alkottak 55 és a gyakorlatban is sikeresek az ún. Duluth- 53 Spanyol modell ( ) 54 Szabályozás Skóciában ( ) november 26-án fogadta el a Ausztria szövetségi törvényt a nők védelméről a családon belüli erőszakkal szemben. Bundesgesetz zum Schutz vor Gewalt. Németoszágban és Svájban is külön törvény szabályozza a családon belüli erőszakot. 1213 modell 56 segítségével. A 2004 áprilisában kidolgozott, távol tartásról szóló törvényjavaslat egyébként nagyrészt az osztrák mintára készült. 57 A rendszer hosszas bemutatása helyett inkább néhány követendő példát emelek ki, amelyek igénye már az előző rész Európai Uniós instrumentumaiban is megjelentek: Magyarországon a könnyű testi sértésért vagy a szexuális erőszakért csak magánindítványban lehet feljelentést tenni, tehát az áldozatnak kell lépnie, addig többek közt Ausztriában hivatalból indítanak eljárást a bántalmazók ellen, ha észlelik a bajt. Ausztriában a törvény úgy rendelkezik, hogy minden erőszakos bűncselekménynél az állam kezdeményezi az elkövető felelősségre vonását, amint a rendőrség is megtudja, hogy mi történt. Az áldozat hozzájárulása nem kell az eljárás megindításához. Ausztriában a kiérkező rendőrök egyből két hétre szóló tilalmat rendelhetnek el, amelynek betartását legalább egyszer ellenőrzi a rendőrség a két hét alatt. A belépési tilalmat akkor is kiszabhatják, ha az áldozat erőszak miatt a rendőrségnél bejelentést tesz, és további erőszaktól tart, de a rendőrséget nem a helyszínre hívják ki. Az osztrák törvények azt is biztosítják, hogy valaki lelki erőszak esetén is ideiglenes intézkedést kérjen. 58 Tehát a családon belüli erőszak megfékezését szolgáló külön törvény alapján a rendőrség a családon belüli bármilyen erőszakos jellegű cselekményt megvalósító elkövetőt kitilthatja a sértett lakóhelyének közvetlen környezetéből, és 10 napon belül megtilthatja neki a visszatérést. Ez alatt a családügyi bíróság kiadhatja a védelmi határozatot, amely három hónapon belül nem engedi meg az elkövető visszatértét lakóhelyére. Ez még abban az esetben is fennáll, ha a sértett vissza kívánná fogadni a bántalmazó felet. A törvény kihirdetésével egyidejűleg megalakultak az intervenciós központok, amelyek az áldozattá vált nőknek nyújtanak támogatást. A rendőrség a távolságtartás elrendelésével egyidejűleg köteles értesíteni a központot. Ausztriában jelenleg huszonhárom anyaotthon található. Ezeket a tartományok tartják fenn, állami kezelésben vannak, de tartományonként legalább egy intézményben 24 órás segélyvonalat kell működtetni, és azonnali elhelyezést kell biztosítani az arra rászorulóknak. 59 IV. A családon belüli erőszak elleni hazai fellépés 60 Meggyilkolta 12 éves kisfiát egy apa, aki már évek óta fenyegetőzött családja kiirtásával. Anya és gyermeke folyamatos bántalmazásáról és halálfélelméről számos hatóság tudott, de semmit nem tettek az életveszélyes folyamat megállítása, a gyilkosság megakadályozása 56 A Minnesota állambeli Duluth városából indult projekt a családon belüli erőszak visszaszorítására. DAIP: Domestic Abuse Intervention Projekt, azaz Összefogás a Családon Belüli Erőszak Kezelésére ben jött létre. Az családon belüli abúzusokat nem tekintette többé magánügynek. A modell a konfliktus megoldásaként nem a sértett menekülését, hanem az elkövető eltávolítását garantálja, biztosítva ezzel a sértett biztonságos lakhatását. 57 Kemény Gábor: Piros lap az erőszaknak Ausztriában. In Belügyi Szemle, 2006/3. szám, Belügyminisztérium, Budapest, 113. o. 58 Mire lenne jó, ha önálló bűncselekmény lenne a családon belüli erőszak? ( ) 59 Családon belüli erőszakról ( ) függelék része 1314 érdekében szeptember 20-án kezdődött az országos mozgalom a családon belüli erőszak visszaszorításáért. 62 Ezen a napon a meggyilkolt kisfiú édesanyja és több jogvédő közreadott egy petíciót, melyben felszólították az országgyűlést, a kormányt és annak illetékeseit, hogy még az év végéig alkossanak jogszabályokat és tegyenek intézkedéseket a családon belüli erőszak visszaszorítása érdekében. Szintén 2002-ben az ENSZ női jogi bizottsága (CEDAW) is intézkedésre szólította fel Magyarországot 63 : A bizottság sürgeti a részes államot, hogy tekintse első rendű feladatának a nők ellen a családban és a társadalom más színterein irányuló erőszak leküzdését szolgáló intézkedések bevezetését 64 Ezek után a október 2-ai országgyűlési ülésen napirend előtt felszólaltak a pártok képviselői, akik egyhangúlag sürgették az intézkedéseket. Az első konkrét intézkedés a 34/2002. (BK. 24.) BM utasítás volt, amely különösen a családon belüli erőszak áldozatainak védelme érdekében alkalmazott intézkedések hatékonyságának növeléséhez szükséges feladatokról rendelkezett. Erre figyelemmel az országos rendőrfőkapitány a családon belüli erőszak kezelésével és a kiskorúakkal kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtására adta ki a 13/2003. (III. 27.) ORFK intézkedést. 65 Tapasztalatok szerint a rendőrségi szemléletváltás jelentős sikereket ért el, családon belüli erőszak esetén a rendőröknek minden esetben ki kell menniük a helyszínre. A petíció legnagyobb eredménye a családon belüli erőszak megfékezésére és hatékony kezelésére irányuló nemzeti stratégia kialakításáról szóló 45/2003. (IV. 16.) évi országgyűlési határozat volt. Ebben a határozatában kérte fel az országgyűlés a kormányt, hogy március 31-ig erre szakosodott társadalmi szervezetekkel 66 karöltve dolgozzák ki és terjesszék az országgyűlés elé az ún. távoltartó rendelkezés bevezetését a magyar jogba, hiszen ez Európa más országaiban akkor már működött. A határozat rögzíti, hogy eleget kell tennie az országnak a nemzetközi egyezményeknek és határozatoknak, ennek érdekében a jelenleginél is hatékonyabb intézkedésekre és együttműködési formákra van szükség. A családon belüli erőszak nem magánügy, ezért van szükség egy nemzeti stratégiára, ezért van szükség a megfelelő szabályok megalkotására. A 115/2003. (X. 28.) országgyűlési határozat pedig 7.3. pontjában dolgozza kis a családon belüli erőszak és annak megelőzésének konkrét stratégiáját. 67 Az országgyűlési határozatok eredményeképpen 2004 áprilisában benyújtásra került a T/9837. számú törvényjavaslat, amely az ideiglenes távoltartás szabályozását tartalmazta Morvai Krisztina: A családon belüli erőszakkal szembeni határozott állami fellépésért. In Fundamentum, 2004/3. szám, Emberi Jogi Információs és Dokumentációs Központ Alapítvány, Budapest 62 Morvai Krisztina - Simek Kitti: Kitti Rettegés és erőszak-otthon. Rejtjel Kiadó, Budapest, 2005, 5. o. 63 Mind az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye, mind a CEDAW Egyezmény a magyar belső jog részét képezik, így az egyezmények végrehajtását ellenőrző bizottságok ajánlásai Magyarország számára kötelezőek. 64 Morvai Krisztina: A családon belüli erőszakkal szembeni határozott állami fellépésért. In Fundamentum, 2004/3. szám, Emberi Jogi Információs és Dokumentációs Központ Alapítvány, Budapest, 145. o. 65 Morvai Krisztina: A családon belüli erőszakkal szembeni határozott állami fellépésért. In Fundamentum, 2004/3. szám, Emberi Jogi Információs és Dokumentációs Központ Alapítvány, Budapest, 148. o. 66 Például 1994-ben megalapult NANE- Nők a Nőkért Együtt az Erőszak Ellen 67 Kapossyné Czene Magdolna: A távoltartás első két éve a bíróságok szemszögéből. In NANE Egyesület - Patent Patriarchátust Ellenzők Társasága, Rendszerbe Zárva (Hogyan kezeli az igazságügyi rendszer igazságügrendszer a nők és gyerekek elleni férfierőszak jelenségét ma Magyarországon?), Demax Művek, Budapest, 2009, 110. o. 68 Kapossyné Czene Magdolna: A távoltartás első két éve a bíróságok szemszögéből. In NANE Egyesület - Patent Patriarchátust Ellenzők Társasága, Rendszerbe Zárva (Hogyan kezeli az igazságügyi rendszer igazságügrendszer a nők és gyerekek elleni férfierőszak jelenségét ma Magyarországon?), Demax Művek, Budapest,15 Az országgyűlés július 4-én elfogadta azt a Btk. módosítást (2005. évi XCI törvény), amely tartalmazza a távoltartást, mint a pártfogó felügyelet keretében megállapítható magatartási szabályt. Ennek értelmében amennyiben a büntetés kiszabását a bíróság próbaidőre elhalasztja, a szabadságvesztés végrehajtását próbaidőre felfüggeszti, vagy a szabadságvesztésre ítéltet feltételes szabadságra bocsátja, illetve amennyiben az ügyész a vádemelést elhalasztja, külön magatartási szabályként elrendelheti, hogy a pártfogolt a bűncselekmény sértettjétől, illetőleg annak lakásától, munkahelyétől, vagy attól a nevelésioktatási intézménytől, ahová a sértett jár, tartsa távol magát. 69 A Btk. módosítása mellett szükséges volt az is, hogy ne csak büntető eljárás lezárását követően lehessen rendelkezni távoltartásról. Ezért Távoltartás címmel az évi XIX. törvény (Be.) módosításáról szóló évi LI. törvény értelmében a büntető eljárás része lett, mint büntetőeljárási kényszerintézkedés. 70 A büntetőeljárás során rendelhető el, abban az esetben, ha szabadságvesztés büntetéssel büntetendő bűncselekmény megalapozott gyanúja merül fel. A cél tehát egy megfelelő és gyors védelmi eszköz létrehozása volt a sértettek részére. 71 Szintén a családon belüli erőszak problémája hívta életre a Btk.-ban szereplő zaklatás tényállását, amely január 1-jétől hatályos. (Btk. 176/A. ) A 2006-os büntető eljárásjogi törvénymódosítás a gyakorlatban nem hozta meg a tőle várt eredményeket, ezért megalkották a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló évi CXXII. törvényt. Ennek célja, hogy még azelőtt kezelje a családon belüli erőszak problémáját, mielőtt egy súlyosabb helyzet, adott esetben egy bűncselekmény végrehajtása bekövetkezne. 72 A fent említett törvényt az országgyűlés ellenszavazás nélkül elfogadta, azonban a köztársasági elnök aláírás helyett az Alkotmánybírósághoz fordult, mivel alkotmányellenesnek találta a törvény távoltartás alapjául szolgáló erőszak fogalmát és a hozzátartozók meghatározását. Az Alkotmánybíróság 53/2009. (V. 6.) AB határozatában 73 megállapította, hogy a kifogásolt 1. (1) 74 és (5) 75 bekezdések valóban alkotmányellenesek. 76 Fenti törvény elfogadására úgy került sor, hogy az említett aggályos bekezdéseket egyszerűen kivették belőle. Jelen, 2012-es év családon belüli erőszakkal kapcsolatos szabályaihoz tehát az ismertetett előzményeken át vezetett az út. 69 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 70 Kapossyné Czene Magdolna: A távoltartás első két éve a bíróságok szemszögéből. In NANE Egyesület - Patent Patriarchátust Ellenzők Társasága, Rendszerbe Zárva (Hogyan kezeli az igazságügyi rendszer igazságügrendszer a nők és gyerekek elleni férfierőszak jelenségét ma Magyarországon?), Demax Művek, Budapest, 2009, 112.o. 71 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 72 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 73 Alkotmánybíróság ( ) (1) bekezdésében definiált erőszak miatt ideiglenes megelőző távoltartás címén 72 órára, illetve megelőző távoltartás során 30 napra az ingatlan elhagyására lehet kötelezni. Az akkori köztársasági elnök szerint tekintettel az erőszak fogalmának túl tág voltára is ez az alapjog korlátozás aránytalanságot eredményez. 75 Szintén aránytalanságot okoz, hogy a Törvény 1. (5) bekezdése a hozzátartozó fogalmát kitágítja, az 1. (1) bekezdése szerinti erőszakot el lehet követni együttélés nélkül bensőséges kapcsolatban álló személy sérelmére is (így a saját otthon használatának a megtiltása a bensőséges kapcsolatban álló személy elleni erőszak esetén is alkalmazható). Az indítványozó úgy véli, hogy a hozzátartozói fogalom- meghatározás által túl tág az a személyi kör, akit a távoltartás érinthet. 76 Halmai Gábor: Távoltartás és személyi szabadság. In Fundamentum, 2009/2. szám, ( ) 1516 2012. szeptember 17-én Magyarország országgyűlése új Hogyan? -ról döntött: 336 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 10 tartózkodással egyetértettek azzal a népi kezdeményezéssel, mely szerint legyen önálló büntetőjogi törvényi tényállása a családon belüli erőszaknak. Az önálló büntetőjogi tényállás szükségességét Halász Pálma, magánszemély 2012 tavaszi aláírásgyűjtése helyezte ismét a figyelem középpontjába. Körülbelül 2 hónap alatt 103 ezer aláírást gyűjtöttek segítőivel, annak érdekében, hogy a parlament önálló büntetőjogi törvényi tényállásban büntesse a családon belüli erőszakot, így átadták az aláírásgyűjtő íveket az Országos Választási Irodának. Az Iroda elnöke H/7685 számú határozatában megállapította a népi kezdeményezés érvényességét június 18-án az országgyűlés elnöke felszólította az illetékes, Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi Bizottságot (a továbbiakban: Bizottság), hogy tárgyalják meg a népi kezdeményezés napirendre vételét. A Bizottság szeptember 10-én tett vitát előkészítő ajánlásában 7 igen, 17 nem és 1 tartózkodás mellett nem támogatta a népi kezdeményezést, ennek ellenére a lezajlott parlamenti vitát követő ülésen, továbbá az új Büntető törvénykönyv kapcsán lezajló viták során sem támogatták az új tényállást. Szeptember 17-én, mindezek ellenére mégis elfogadásra került a javaslat: szükség van az új tényállásra. Másnap a Magyar Közlöny is kihirdette 78, szeptember 21-én pedig az Emberi Erőforrások Minisztériumában megalakult az ezzel foglalkozó munkacsoport. Arra tettek ígértet, hogy decemberre elkészülnek a törvényjavaslattal. 79 V. Magyar jog és a családon belüli erőszak problematikája: avagy mennyire szolgálja a jelenlegi büntetőjogi szabályozás a családon belüli erőszak megfékezését? V.1. Fizikai bántalmazással kapcsolatos bűncselekmények A megyei bíróság 80 a vádlottat, halált okozó testi sértés bűntette miatt 2 év 8 hónapi börtönbüntetésre ítélte, és elrendelte kényszergyógyítását. A tényállás lényege a következő: A vádlott ittas állapotban nemegyszer tettlegesen bántalmazta élettársát, a sértettet megpofozta, hajánál fogva húzta be a fürdőszobába, ott a tust a szájába nyomta, csizmával rugdosta fojtogatta stb december 9-én a vádlott ugyancsak bántalmazta a sértettet. A sértett rosszul lett. Az ügyeletes orvos eszméletlen állapotban találta, pulzusa nem volt mérhető. Szájából véres, habos váladék ürült. Állapotát az orvos haldoklónak ítélte meg, megkísérelte az újraélesztést, de az nem vezetett eredményre. A sértett halála erőszakos úton, kettős bélfodorszakadás következtében kialakult hasűri vérzés következtében jött létre. A sérülések és a bekövetkezett halál között egyenes okozati összefüggés áll fenn. 81 Mivel az 1. függelék alapján is láthatóan a testi sértés bűncselekménye valósul meg leggyakrabban a családokban, a testi sértést vizsgálom a továbbiakban. Ez a fizikai bántalmazások alfája, ugyanis általában a terror pofonnal kezdődik. Azokban az esetekben, ahol emberölés történik, a cselekményt legtöbbször hosszú időn át tartó bántalmazás előzi meg- ahogy az a jogesetből is látszik. 77 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 78 60/2012. (IX. 18.) OGY határozata Magyar Közlöny évi 122. szám oldal 79 Munkacsoport írja a családon belüli erőszakról a törvényt ( ) 80 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, 46. o. 81 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, 46. o. 1617 A fizikai fájdalomokozás megnyilvánulásai - hasonlóan a lelki és szexuális abúzusok megnyilvánulásáig nem sorolhatóak fel kivétel nélkül, hiszen a bántalmazók fantáziája kimeríthetetlen. Leggyakoribb elkövetési módok a felpofozás, ellökés, puszta kézzel vagy eszközzel való ütlegelés, rúgás, fojtogatás. A büntetőjog nem tesz különbséget verés és verés között! Történjék az a nyílt utcán idegenek között, vagy a négy fal között családtagok relációjában, azt a jogszabály ugyanúgy büntetni rendeli. Tehát a jelenlegi szabályozás teljes körű védelmet biztosít annak, aki igénybe kívánja venni. A hangsúly sokszor azon van: igénybe kívánja-e venni? Ugyanis, példának okáért a könnyű testi sértés 82 magánvádas bűncselekmény. 83 Könnyű testi sértés esetén az esetek elenyésző százalékában indul büntetőeljárás. Egyrészt a sértett szégyelli, másrészt súlyosabb bántalmazásoktól tart. Így külföldi példa (lásd. Ausztria), illetve Uniós instrumentumok alapján javaslom, hogy a könnyű testi sértés is közvádas bűncselekmény legyen. V.2. Lelki bántalmazással kapcsolatos bűncselekmények Az asszony a gyerekekre tekintettel megpróbált minden összeütközést kerülni, tűrt, engedelmeskedett. A férfi gúnyolódva fenyegette feleségét. Látta, hogy emiatt a felesége minden alkalommal félt, ideges lett Meghatározta, hogy mikor mehet fodrászhoz, mire költhet. Nem engedte például, hogy a gyerekeknek ruhát vegyen Az asszony édesanyja betegeskedett, a férj nem engedte, hogy egyedül meglátogassa, ahogy nagyszüleihez és más rokonaihoz sem mehetett egyedül. - olvasható egy bírósági határozat tényállási részében. 84 A Btk. különös részi tényállásai közt nincsen olyan, amelynek eleme lenne a lelki sérülés okozása, sem eredmény, sem minősített eset formájában. Testi sértés, emberölés, erőszakos közösülés, kiskorú veszélyeztetése- a Btk. ezen bűncselekmények sértetti körét akkor is védelmezi, ha az eset családon belül történik meg. Pontosan azért nincsen taxatíve felsorolás arra nézve, hogy milyen esetekben, hol kell elcsattannia a pofonnak, mert a lényeg pont az: bárhol is csattanjon el az a pofon, a sértett jogosult az őt megillető védelemhez. Ami most még inkább fontos: Ezek a bűncselekmények általában érzelmi bántalmazással is párosulnak. Mit tehet ennek megfékezése érdekében az ultima ratio? Vegyük például a kiskorú veszélyeztetését: a hatályos törvényszöveg a kiskorú testiértelmi-erkölcsi veszélyeztetése mellett a lélek egészségét nem sorolja a védeni rendelt jogi tárgyak közé. 85 Európa más országaiban az érzelmi védelem is fontos. Például a Német Szövetségi Köztársaság büntető törvénykönyve 225. (3) bekezdésének 2. pontja alapján legalább egyévi szabadságvesztéssel büntetendő az, aki az oltalomra szoruló személy testi, illetve lelki fejlődését károsodásnak teszi ki, veszélyezteti. Ezt hasonlóan fogalmazzák meg a svájci, valamint a francia büntető kódexek is. A 2012 tavaszán benyújtott, T/6985. törvényjavaslatban új Btk. tervezet a gyermek érzelmi fejlődésének biztosítását már a hazai törvényalkotók is fontosnak tartották: A kiskorú nevelésére, felügyeletére, vagy gondozására köteles személy, aki e feladatából eredő kötelességét súlyosan megszegi, és ezzel a kiskorú testi, értelmi, erkölcsi vagy érzelmi fejlődését veszélyezteti, bűntett miatt egy évtől öt évig 82 Btk (1) 83 Btk (8) 84 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, o. 85 Dénes Veronika: Néhány gondolat a lelki abúzusról. In Belügyi szemle 2005/9. szám, Belügyminisztérium, Budapest 1718 terjedő szabadságvesztéssel büntethető. 86 Tehát a kiskorúak esetében ezentúl vizsgálni fogják a lelki sérüléseket is. Ugyanezen törvényjavaslatban új tényállásként jelent meg az együtt élők közötti lelki bántalmazás is. Ahogyan azt már említettem: sajnos a lelki megalázás is szerves része a családon belüli erőszaknak. Sőt lényegében ez a kiindulópontja a fizikai és szexuális bántalmazásnak, esetleges elhanyagolásnak is. A jogalkotó célja tehát az imént felsorolt súlyosabb következmények megelőzése lett volna az új tényállás megalkotásával. Testi bántalmazások, szexuális bántalmazások lelki sérülésekkel párosulhatnak. A sorozatos megaláztatások miatt a bántalmazott gyermek vagy partner öngyilkosságot kísérelhet meg, alkoholizálni kezdhet, fokozott agresszív feszültség és zaklatottság tünetei mutatkozhatnak meg rajta, szoronghat, rémálmok gyötörhetik. Éppen ezért sokan pszichoterapeutás kezelésre szorulnak. Az együtt élők közötti lelki bántalmazással a törvényalkotó új eszközt akart adni a sértettek kezébe. A javaslat indoklása szerint 87 az alábbiak voltak a jogalkotók elképzelései: A bántalmazás elkövetési magatartása erőszakos, amely irányulhat személy vagy dolog ellen is. Tettlegesség nem szükséges, elegendő a támadó jelleg. Ahhoz azonban, hogy ez tényállásszerű legyen azt rövid időközönként, vagy tartósan, huzamosabb ideig tanúsítani kell. A bűncselekmény célzatos (a közös háztartásban vagy egy lakásban élő házastárs, a volt házastárs, az élettárs, a volt élettárs, egyenes ágbeli rokon, stb. valamit tegyen, ne tegyen, vagy eltűrjön), és eredmény-bűncselekmény (lelki szenvedés). A tényállás nem a lelki sérülést kívánja meg eredményként, hanem a lelki szenvedést, ezzel is kifejezésre juttatja, hogy nem egyszeri elkövetésről van szó, hanem folyamatos, hosszabb ideje kifejtett magatartásról (pl. verbális megalázás, gyötrés). A tényállás a pszichikai bántalmazás ellen nyújt védelmet, a tettleges bántalmazást a hatályos Btk. tényállásai a törvényalkotó véleménye szerint lefedik. A lelki szenvedés tünete lehet pl. a szorongás, stressz, alvásképtelenség, gyomorgörcs. A javaslat a büntetőeljárás megindítását e bűncselekmény esetén magánindítványhoz köti. Kérdés: mindez hogyan működne a gyakorlatban? Hogyan bizonyíthatjuk a bíróságon a lelki bántalmazást? Dr. Sándor Zsuzsa büntető jogász véleménye szerint a lelki bántalmazások bizonyítása családon belüli erőszak esetén szinte lehetetlen. 88 A következő példát fent hivatkozott cikkében olvastam: Képzeljünk el egy bírósági tárgyalást, ahol a férj a vádlott, a feleség a sértett. A feleség magánindítványra feljelenti a férjét, mert az, véleménye szerint lelki erőszakot alkalmaz vele szemben. Nem engedi, hogy védekezzenek a terhesség ellen, annak ellenére, hogy az asszony már nem szeretne több gyereket. A férj elveszi fogamzásgátló piruláit és válással fenyegeti. Továbbá folyamatosan azt ismételgeti a közös gyermekeiknek, hogy édesanyjuk már nem szereti őket, mert nem akar nekik kistestvért szülni. Ezzel szemben a férj vallomásában azt állítja, hogy amiket felesége elmondott nem igazak. Imádja a családját. A gyermekvállalást még korábban felesége említette neki és a gyógyszert azért tette el, mert attól felesége többször is rosszul lett, így akarta őt az újabb rosszullétektől megóvni. A gyerekeknek pedig pont azt mondogatja mindig, hogy attól, hogy kistestvérük fog születni, édesanyjuk ugyanúgy fogja szeretni őket, mint addig. Hogy dönt a bíró? Szemben áll egy állítás és egy tagadás. Tanúk száma: nulla. Egyetlen megoldás marad: bizonyítékok hiányában felmenti a vádlottat évi C. törvény 208 (1) bekezdés 87 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 88 Családon belüli erőszak és büntetőjog ( ) 1819 Pontosan bizonyíthatatlansága miatt a törvényalkotók is belátták tehát, hogy a büntetőjog sajnos nem alkalmas a társadalom összes gondját orvosolni, így ezt sem. Ugyanakkor Dr. Spronz Júlia, jogvédő álláspontja a következő: A lelki bántalmazás esetében kifejezetten attól kell tartani, hogy maguk a bántalmazók fogják kihasználni a törvényt. Az egyik legismertebb bántalmazói taktika ugyanis, hogy saját magukat adják elő bántalmazottként, sok esetben fizikai erőszak áldozataként. Amikor a bántalmazó férfi nekitámad a nőnek, a nő védekezik. Az eközben keletkezett sérülésekkel a bántalmazó rögtön rohan az orvoshoz látleletért. Sok esetben előfordul az is, hogy felhergelik, provokálják a nőket, amíg önmagukból kikelve üvölteni nem kezdenek, és ezt gyorsan felveszik diktafonra, bizonyítva saját lelki bántalmazásukat. 89 Mindezeket megfontolva tehát az együtt élők közötti lelki bántalmazás tényállása kikerült a javaslatból, nem fog szerepelni az új büntető kódexben. Elég gyakori volt, hogy egyszerűen megfogta a hamutartót és a tartalmát a fejemre borította. Nem fájdalmat okozni akart, hiszen olyankor az egész hamutartót vágta a fejemhez, hanem csak megalázni. 90 Ugyanakkor az ehhez hasonló esetekből látjuk, hogy a lelki bántalmazás nagyon sokszor párosul a testi sértéssel, így amikor a bíró testi sértés miatt ítéli el az elkövetőt, az gyakorlatilag a lelki bántalmazásáért is felel. A kettőt ebben az esetben nem lehet elválasztani. Hiszen hiába lelki megalázás volt az elkövető célja, mégiscsak testi sértést valósított meg cselekedetével. V.3. Szexuális bántalmazással kapcsolatos bűncselekmények Akit megerőszakoltak egy szörnyű emlékkel él együtt. Akit férje erőszakolt meg, az a tettessel. 91 A szexuális erőszak a házasságon belüli bántalmazási folyamat része, az elkövető hatalomgyakorlási vágyának egyik megnyilvánulási formája. Általánosságban elmondható, hogy ahol szexuális bántalmazással kapcsolatos bűncselekmények megtörténnek, ott a bántalmazás többi fajtája is jelen van: Hol csak megvert, hol megerőszakolt. Általában, ha nappal jött haza részegen, akkor megvert, ha éjjel, akkor megerőszakolt ben a nemi erőszak büntetőjogi tényállását módosították. Kivették belőle azt a passzust, miszerint csak házastársi kapcsolatokon kívül lehet elkövetni szexuális erőszakot. Tehát a törvény 1997 óta a bántalmazottaknak lehetőséget biztosít arra, hogy büntető eljárást kezdeményezzenek. A módosítás indoklása szerint a házastársak házasságkötésükkel nem mondanak le szexuális önrendelkezési jogukról és ezen a házasság ténye mit sem változtat. Adott tehát a szabály, de azt kell, hogy mondjam ritkán élnek vele. Ahogy azt a függelékben látható táblázatok, grafikonok is bizonyítják: a legtöbb sértett szégyelli magát és fél, ezért továbbra sem tesz feljelentést. Erőszakos közösülés esetében pedig ez csak magánindítványra tehető meg. Ezért javaslom itt is, ahogyan a könnyű testi sértés esetében tettem, hogy a házastársak közötti nemi erőszak esete is közvádas legyen. Tudtam, hogyha nemet mondok vagy ellököm magamtól, megint nagy őrjöngést csap és tör-zúz. Ezt nem tehettem meg a gyerekeimmel, így az ő nyugalmuk érdekében inkább becsuktam a szememet és vártam, hogy túl legyek rajta. 93 A Btk a az erőszakos közösülésről, valamint a a szemérem elleni erőszakról szóló tényállások megkövetelik a sértett fizikai ellenállásának megtörésére alkalmas fizikai erőszakot vagy az életet, testi 89 Bűncselekmény lesz a lelki bántalmazás? ( ) 90 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, 38. o. 91 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, 65. o. 92 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, 54. o. 93 Morvai Krisztina: Terror a családban. Kossuth Könyvkiadó, Budapest, 1998, 58. o. 1920 épséget közvetlenül fenyegető magatartást. Házasságon belül leggyakrabban, ahogyan az a leírt esetből is látszik, nincsen szükség sem közvetlen fenyegetésre, sem pedig tettleges erőszakra. A sértett pontosan ennek a tettleges erőszaknak a megelőzése érdekében nyugszik bele a szexuális bántalmazásba, hogy ne essen komolyabb baja sem neki, sem a gyerekeknek. Ez az eset büntetőjogi értelemben nem valósít meg nemi erőszakot, de az világos, hogy ez nem tekinthető egy hagyományos szerelmi együttlétnek sem. A hatályos Btk. alapján az erőszakos közösülés és a szemérem elleni erőszak tehát akkor büntetendő, ha a közösülésre vagy fajtalanságra kényszerítés erőszakkal, avagy az élet vagy testi épség elleni közvetlen fenyegetéssel valósult meg. A jogalkotó véleménye az, hogy a jelenlegi joggyakorlat kikristályosodott és egységes a kényszer és a kvalifikált fenyegetés értelmezése és alkalmazása tekintetében, ezen a gyakorlaton az új Btk. javaslata nem kíván változtatni, ugyanakkor szexuális erőszak néven összevonja a tartalmilag szinte teljesen azonos erőszakos közösülést és szemérem elleni erőszakot. 94 Az új törvényjavaslat azonban mégis kínál egy új lehetőséget, a szexuális kényszerítés tényállását: Aki mást szexuális cselekményre vagy annak eltűrésére kényszerít, bűntett miatt egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. 95 Mivel a szexuális cselekmény végzésére vagy annak eltűrésére való kényszerítés felölel minden olyan magatartást, amikor a sértett nem önként és szabadon adja a beleegyezését a szexuális cselekményhez, hanem valamilyen kényszer hatására, ez a tényállás alkalmas lehet az egyébként CAHVIO nemzetközi egyezmény 96 által is hangsúlyozott rendelkezések átültetéséhez. Az egyezmény ugyanis a beleegyezés hiányát írja elő tényállási elemként. 97 Tehát a jogalkalmazónak jövő év júliusától a jogalkotó megkönnyíti a munkáját, ha egy fentihez hasonló esettel kerülne szembe. Láthatjuk tehát, hogy az anyagi büntetőjog mindig készséggel alkalmazkodik a gyakorlathoz, hozzá igazítva tényállásait. V.4. Pénzügyi zaklatással kapcsolatos bűncselekmények március 1. napján a délutáni órákban I.rendű vádlott neve erősen ittas állapotban megjelent édesanyja családi háza előtt, majd amikor édesanyja a kaput kinyitotta őt félrelökve a házba bement. I.rendű vádlott a lakásba befelé menet közölte édesanyjával, hogy anyám, pénzért jöttem. A fentieket követően a nappaliban I.rendű vádlott.000 Ft-ot követelt édesanyjától, majd közölte, hogy ha nem ad neki pénzt, akkor felgyújtja a házat 98 A pénzügyi zaklatással kapcsolatos bűncselekmények, melyek témám szempontjából relevánsak a tartás elmulasztása, a zsarolás és az önbíráskodás. Fent ismertetett példa a családon belül megvalósult zsarolást példázza. A zsarolás jogi tárgya vagyoni jog és az ember személyes szabadsága. Ugyanakkor célzatos bűncselekmény: jogtalan haszon szerzése a cél. Ennek hiányában nem állapítható meg zsarolás. Ha az elkövető a sértettet dolog átadására kényszeríti, ez a cselekménye csak akkor minősül zsarolásnak, ha a fenyegetés nem közvetlen vagy nem élet, vagy testi épség ellen irányul. Az elkövetőnek nem szükségszerű, hogy a saját érdekében kényszerítse a sértettet valaminek a megtételére, nem tevésére, vagy tűrésére. 99 A törvény szerint zsarolást tettesként bárki elkövetheti, így alkalmazható családi eseteknél is. 94 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) évi C. törvény Az egyezmény a magyar belső jog részét képezi. 97 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 98 Hatvani Városi Bíróság 5.B.303/2008/12. ítélete 99 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 2021 V.5. Elhanyagolással kapcsolatos bűncselekmények Tipikusan az elhanyagolással összefüggő bűncselekmény a gondozás elmulasztása: február 4. napján vasárnap reggel I.rendű vádlott neve I.r. és II.rendű vádlott neve II.r. vádlottak a II.r. vádlott szüleihez utaztak vidékre. Az I.r. vádlott a látásában nagymértékben korlátozott, hanyatló szellemi állapotú sértettet a 4-5 naposra tervezett utazásuk időtartamára bezárta a bejelentett lakcímen lévő fűtetlen családi házba úgy, hogy nem gondoskodott megfelelő mennyiségű élelemről és innivalóról, illetőleg a ház fűtéséről. A sértett a vádlottak távolléte alatt oly mértékben kiszáradt, mely miatt kórházi kezelése vált indokolttá február 8. napján csütörtök reggel a vádlottak még nem érkeztek haza, ezért szomszédokkal üzent a polgármesteri hivatalba a jegyzőnek, hogy a sértett 4 napja étlen-szomjan be van zárva a családi házba. A bejelentést követően a sértettet a mentőszolgálat a Semmelweis Egyetem II. sz. Belgyógyászati Klinikájára kiszáradt állapotban szállították be. 100 A Ráckevei bíróságon tárgyalt ügy a gondozás elmulasztásának egy tragikus esete. A törvény 3 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetheti az efféle mulasztásokat. Az új Btk. nem változtat a tényállás szövegén, pusztán az elnevezése lesz Gondozási kötelezettség elmulasztása. A bűncselekményt csak olyan személy sérelmére lehet elkövetni, aki önmagáról képtelen gondoskodni. Ez az állapot eredhet a sértett állapotából vagy idős korából. A gondozási kötelezettség elmulasztásának passzív alanya kiskorú személy nem lehet, még akkor sem, ha kellő gondozás hiányában élete, testi épsége vagy egészsége kerül veszélybe, hiszen arra a törvény külön tényállást kiskorú veszélyeztetése rendel. 101 Véleményem szerint a szabályozás egyértelmű és pontos, családon belüli eseteknél kiválóan alkalmazható. V.6. Egyéb bűncselekmények A már bemutatott bűncselekményeken kívül vannak olyanok, amelyek konkrétan egyik kategóriába sem sorolhatóak, azonban relevánsak lehetnek a családon belüli erőszakkal kapcsolatosan. Ilyenek a hatályos Btk. alapján a magánlaksértés, közúti veszélyeztetés, családi állás megváltoztatása, kiskorú elhelyezésének megváltoztatása, közveszély okozás, terrorcselekmény, garázdaság, rongálás, visszaélés kábítószerrel, hamis tanúzásra felhívás és a hatósági eljárás akadályozása. 102 Ezek közül a következőkben a magánlaksértés tényállását vizsgálom. A közös otthonból való kizárás természetesen jogellenes magatartás: enyhébb megítélésű esetei szabálysértésnek, a súlyosabbak pedig bűncselekménynek minősülnek. Az új, évi II. törvény, azaz a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló törvény 166. (1) bekezdése értelmében: Aki másnak a lakásába, egyéb helyiségébe, vagy ezekhez tartozó bekerített helyre az ott lakónak vagy azzal rendelkezőnek akarata ellenére, vagy megtévesztéssel bemegy, vagy ott bennmarad, úgyszintén aki mást akadályoz abban, hogy a lakásába, egyéb helyiségébe vagy ezekhez tartozó bekerített helyre bemenjen, szabálysértést követ el. A Btk a különbséget tesz vétség és bűntett között is. Az első bekezdés értelmében tehát: Aki másnak a lakásába, egyéb helyiségébe vagy ezekhez tartozó bekerített helyre erőszakkal, fenyegetéssel, hivatalos eljárás színlelésével bemegy, vagy ott bent marad, vétséget követ el, 100 Ráckevei Városi Bíróság 4.B.35/2009. számú ítélete 101 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 102 Alföldi Ágnes Dóra: A családon belüli erőszak problematikája a XXI. századi Magyarországon. In Magyar Tudomány, 2011/8. szám, MTA, Budapest, 152. o. 2122 és két évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. A (2) paragrafus értelmében pedig: Bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő, aki másnak a lakásába, egyéb helyiségébe vagy az ezekhez tartozó bekerített helyre, az ott lakónak vagy azzal rendelkezőnek akarata ellenére vagy megtévesztéssel éjjel, fegyveresen, felfegyverkezve, csoportosan bemegy vagy ott bent marad. Mind a szabálysértés, mind a vétség, vagy bűntett miatt a feljelentés magánindítványra indul. Ezek a szabályok, azonban nem jelentettek teljes körű biztonságot és pont a családon belüli erőszak megfékezésének célja hívta életre a január elsejétől bevezetett zaklatás tényállását, ami ahogy azt paragrafus száma (176/A. ) is jelzi közel áll a magánlaksértés tényállásához, mégis sokkal részletesebb szabályozást és ezáltal nagyobb biztonságot nyújt. Első bekezdése értelmében: Aki abból a célból, hogy mást megfélemlítsen, vagy más magánéletébe, illetőleg mindennapi életvitelébe önkényesen beavatkozzon, rendszeresen vagy tartósan mást háborgat, így különösen mással, annak akarata ellenére telekommunikációs eszköz útján vagy személyesen rendszeresen kapcsolatot teremteni törekszik, ha súlyosabb bűncselekmény nem valósul meg, vétséget követ el, és egy évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. 103 Minősített esetet képez, ha a bűncselekményt az elkövető házastársa, volt házastársa, élettársa vagy volt élettársa, bejegyzett élettársa vagy volt bejegyzett élettársa illetve nevelése, felügyelete, gondozása vagy gyógykezelése alatt álló személy sérelmére követi el. Az új Btk. a zaklatást annyival egészíti ki, hogy mindezen felül a (3) bekezdésben minősítő tényező lesz a hatalmi vagy befolyási helyzettel való visszaélés útján elkövetett zaklatás. A hatalmi helyzettel visszaélést elsősorban a munkáltatói jogok gyakorlója, vagyis az alá-fölérendelt viszonyban álló felek közül a fölérendelt hatalmi helyzetben álló fél követhet el az alárendelt fél sérelmére. A zaklatás szubszidiárius bűncselekmény. Megállapítására akkor kerülhet sor, ha az adott magatartás folytán egyben súlyosabb bűncselekmény nem valósult meg. 104 Egyebekben a magánlaksértés büntetőjogi törvénykönyvi szabályozását, de lege ferenda javaslatként azzal egészíteném ki, hogy amennyiben a kitiltott vagy távol tartott személy kötelezettségének megszegésével követi el a magánlaksértést, azt nappali, fegyvertelen és egyedüli elkövetés esetén is minden esetben bűntettnek minősítsék. VI. Összegzés 2006-ban az ENSZ főtitkára szerint a nők elleni - és ezáltal a családon belüli erőszak elleni - hatékony fellépéshez egyértelmű politika és egyértelmű jogi normák kellenek. Szükség van jól működő végrehajtásra, jogalkalmazókra, civil szervezetek és szakemberek együttműködésére. És fontos, a szép szavak és elképzelések mellé, hogy az állam megfelelő mértékű anyagi forrásról is gondoskodjon. 105 Egyetértek Kofi Annan véleményével. A szakirodalmat átböngészve és dolgozatom megírása után továbbra is azt gondolom, hogy rendkívül összetett problémával állunk szemben, ami komplex megoldást igényel. Éppen ezért továbbra sem gondolom azt, hogy egy önálló büntetőjogi törvényi tényállás megalkotásától csodát remélhetünk évi IV. törvény 176/A. (1) bekezdés 104 T/6958. számú törvényjavaslat ( ) 105 A/61/122/Add. 1 In-depth study on all forms of violence against woman, Report of the Secretary-General 6 July23 A jelenleg hatályos Btk.-ban közel 30 olyan tényállás van, amelyek kimerítően felölelik a családon belül elkövetett abúzusokkal, vagy elhanyagolással kapcsolatos cselekményeket. Ezek körét a jövő évben, azaz a július 1-jén hatályba lépő évi C. törvény, az új büntető törvénykönyv sem csökkenti. Egy önálló tényállás azért sem jelentene megoldást, mert túl sok magatartást kellene egy tényállásba belezsúfolni a szabálysértési becsületsértéstől egészen a többszörösen minősülő emberölésig mindent. Egy ilyen felduzzasztott tényálláshoz pedig lehetetlen megfelelő büntetési tételt kapcsolni. VII. De lege ferenda javaslatok Dolgozatomban kifejtettek alapján a következő javaslatokat teszem a családon belüli erőszak megfékezése érdekében: 1. Büntető Törvénykönyvvel kapcsolatos módosítások az alábbiak szerint: Könnyű testi sértés esetén az esetek elenyésző százalékában indul büntetőeljárás. Egyrészt a sértett szégyelli, másrészt súlyosabb bántalmazásoktól tart. Így külföldi példa (lásd. Ausztria), illetve Uniós instrumentumok alapján javaslom, hogy a könnyű testi sértés is közvádas bűncselekmény legyen. Javaslom, hogy az erőszakos közösülés, szemérem elleni erőszak és a megrontás enyhébben minősülő eseteiben a jogalkotó a büntethetőséget ne kösse magánindítványhoz. Ugyanis ezekben az esetekben: Általában negatív szerepet tölt be a büntetőeljárás megindítása lehetőségének sértetti kézreadása, mivel hozzájárul a cselekmény, illetve az elkövető rejtve maradásához azokban az esetekben, amikor a megfélemlített áldozat szégyelli magát, nem mer segítséget kérni sem a hatóságtól, sem szakemberektől. 106 Egyebekben a magánlaksértés büntetőjogi törvénykönyvi szabályozását, de lege ferenda javaslatként azzal egészíteném ki, hogy amennyiben a kitiltott vagy távol tartott személy kötelezettségének megszegésével követi el a magánlaksértést, azt nappali, fegyvertelen és egyedüli elkövetés esetén is minden esetben bűntettnek minősítsék. Véleményem szerint ez a szigorítás szükséges lenne ahhoz, hogy a távol tartási kötelezettséget még komolyabban vegyék a gyakorlatban. 2. Szorgalmazom egy új európai charta létrehozását, ennek azonban első lépése egy hatékony nemzeti stratégia kidolgozása: a) Szorgalmazom egy kifejezetten családon belüli erőszakkal foglalkozó bíróság létrehozását, melynek hatáskörét a Kormány határozná meg. b) Mivel ez költséges megoldás, ennek előkészítéseként, valamint a jelenlegi gyakorlat megkönnyítése érdekében is, javaslom, hogy a Kúria egy, a családon belüli erőszakról szóló irányelvben határozza meg a jelenség pontos fogalmát, valamint a releváns bűncselekményekkel kapcsolatosan adjon iránymutatást a bírói gyakorlatnak, ezzel kiküszöbölve az esetleges bírói előítéleteket, mivel egyes tapasztalatok szerint nem tekintik sok esetben a családon belüli elkövetett erőszakot az idegenekkel szembeni bűncselekményekkel egyenrangú jogsértésnek. 106 Alföldi Ágnes Dóra: A családon belüli erőszak problematikája a XXI. századi Magyarországon. In Magyar Tudomány, 2011/8. szám, MTA, Budapest, 153. o. 2324 c) Szintén a speciális bíróság létrehozásának keretein belül, tekintettel a CEDAW Egyezményre, valamint a spanyol és skót gyakorlatra szükség van a rendvédelmi szervek, valamint bírósági dolgozók folyamatos, speciális képzésére. d) Javaslom speciális rendőri egységek létrehozását, akik civil ruhában és civil autóban foglalkoznak az áldozatok segítésével, egyedi biztonsági terveket kidolgozva számukra. e) Javaslom egy családon belül elkövetett jogsértésekre specializálódott jogsegély szolgálat létrehozását, melyhez a probléma szempontjából jelentős szaktudással bíró ügyvédek csatlakozhatnának és esetlegesen hátrányos helyzetben élő családoknak anyagi kedvezményeket is nyújthatnának az ügyvédi költségeket illetően. f) Javaslom továbbá, hogy Magyarország Kormánya folyamatos kampányokkal hívja fel a figyelmet a problémára, és a lehetséges megoldásokra, akár társadalmi célú hirdetések, akár plakátok, újságok, rádiós műsorok útján. g) Mindezek mellett fontos, hogy a Kormány nagyobb figyelmet szenteljen a munkanélküliség, az alkoholizmus és a szegénység csökkentésére, hiszen ezek a devianciák fokozzák a családon belüli erőszak jelenlétét. h) Szükség van segítő központok, forró drótok létrehozására, ahol anonim és bizalmas módon az áldozatok megfelelő információt kaphassanak jogi és szociális lehetőségeikről. Ezek megvalósulását a rendőrségi szervezetrendszeren belül, valamint civil szervezetek bevonásával tartom megvalósíthatónak. i) Mivel a legtöbb családon belüli erőszakkal foglalkozó civil szervezet a nők és a gyermekek védelmére specializálódott, az egyenlő bánásmód előmozdítása érdekében, a családon belüli erőszak férfi bántalmazottainak is létre kell hozni egy segítő központot. Ennek megvalósulását szintén civil szervezet működési keretei között képzelem el. 2425 Függelék Szabó Alexandra: 1. függelék függelék Forrás: ksh.hu/szamlap/eletunk_csbe.html ( ) 108 Forrás: ksh.hu/szamlap/eletunk_csbe.html ( ) 2526 3. függelék függelék Forrás: ksh.hu/szamlap/eletunk_csbe.htm ( ) 110 Forrás: ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_344_en.pdf ( ) 26 Több megjelenítése
Bírónők Egyesületének 2012. november 27. napján a családon belüli erőszak tárgyában tartott konferencián elhangzott előadás A családon belüli, vagy úgynevezett otthoni erőszak (violence in the family, Részletesebben Európa Tanács. Parlamenti Közgyűlés. 1582 (2002) 1 számú Ajánlás. Nők elleni családon belüli erőszak
Európa Tanács Parlamenti Közgyűlés 1582 (2002) 1 számú Ajánlás Nők elleni családon belüli erőszak 1. A családon belüli erőszak a nők elleni erőszak legelterjedtebb formája, melynek következményei az áldozatok Részletesebben Tamási Erzsébet. A családon belüli erőszak férfi szereplői PhD értekezés
Miskolci Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar Bűnügyi Tudományok Intézete Büntetőjogi és Kriminológiai Tanszék Büntető Eljárásjogi és Büntetésvégrehajtási Jogi Tanszék Tamási Erzsébet A családon belüli erőszak Részletesebben Küzdelem a gyermekek szexuális kizsákmányolása és szexuális bántalmazása ellen
MÓDSZERTANI AJÁNLÁSOK A szexuális erőszakkal foglalkozó szakemberek számára Hogyan bánjunk a szexuális erőszak áldozataival Betlen Anna-Pap Enikő Húsz éve dolgozom bíróként, de az igazat megvallva én magam Részletesebben Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában
A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában Az Európa Tanács keretében elfogadott Európai Szociális Karta (1961), illetve a jelen évezred szociális és gazdasági jogait egyedülálló részletességgel felmutató, Részletesebben Áldozatsegítés ember- és gyermekjogi megközelítésben Nemzetközi trendek Dr. (Habil) Herczog Mária Ph.D. Egyetemi docens ENSZ Gyermekjogi Bizottság
A KERET Koalíció tevékenységei 2010-2012-ben: áttekintés ---------------------------------------- Gárdos Tódor (Amnesty International Magyarország) és Sáfrány Réka (MONA Alapítvány) Segítségnyújtás a szexuális Részletesebben Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.
1 Jelen előterjesztés csak tervezet, amelynek közigazgatási egyeztetése folyamatban van. A minisztériumok közötti egyeztetés során az előterjesztés koncepcionális kérdései is jelentősen módosulhatnak, Részletesebben Gondolatok a polgári ügyekben hozott védelmi intézkedések kölcsönös
Gondolatok a polgári ügyekben hozott védelmi intézkedések kölcsönös elismeréséről szóló uniós rendelettervezetről * KORMOS ERZSÉBET ** 1. Bevezetés zinte nem telik el nap anélkül, hogy a média ne adna Részletesebben Bűnmegelőzés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy
A jogállam feladata biztosítani a bűncselekmények felderítését és üldözését, a bűnösség kérdésének tisztességes eljárásban történő eldöntését, és a társadalom érdekeit szolgáló büntetés végrehajtását. Részletesebben HÁTTÉRANYAG A CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK ÖNÁLLÓ BÜNTETŐJOGI TÉNYÁLLÁSKÉNT TÖRTÉNŐ SZABÁLYOZÁSÁHOZ A nők elleni erőszakkal szembeni hatékony fellépés nem
HÁTTÉRANYAG A CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK ÖNÁLLÓ BÜNTETŐJOGI TÉNYÁLLÁSKÉNT TÖRTÉNŐ SZABÁLYOZÁSÁHOZ A nők elleni erőszakkal szembeni hatékony fellépés nem pusztán a nemzeti stratégia kiemelt területe, Magyarországra Részletesebben időbeli hatály területi hatály személyi hatály hatály
időbeli területi személyi 2 fogalma a fő szabály az elkövetési idő jelentősége az elkövetési időre vonatkozó elméletek magatartás (vagy tevékenység) elmélet cselekményegység elmélete ok-folyamat elmélet Részletesebben A nők elleni erőszak felszámolása
2010.10.21. Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 285 E/53 A nők elleni erőszak felszámolása P7_TA(2009)0098 Az Európai Parlament 2009. november 26-i állásfoglalása a nők elleni erőszak felszámolásáról (2010/C Részletesebben Bevezetés... 3 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5
TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés... 3 A jogok generációi...3 A hatalmi ágak elválasztása... 4 Az Alaptörvény és a korábbi Alkotmány kapcsolata... 4 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5 1.1. Részletesebben HÁTTÉRANYAG A CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK ÖNÁLLÓ BÜNTETŐJOGI TÉNYÁLLÁSKÉNT TÖRTÉNŐ SZABÁLYOZÁSÁHOZ A nők elleni erőszakkal szembeni hatékony fellépés nem
HÁTTÉRANYAG A CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK ÖNÁLLÓ BÜNTETŐJOGI TÉNYÁLLÁSKÉNT TÖRTÉNŐ SZABÁLYOZÁSÁHOZ A nők elleni erőszakkal szembeni hatékony fellépés nem pusztán a nemzeti stratégia kiemelt területe, Magyarországra Részletesebben A családon belüli erőszak Dana Jason Bhavin S p r i n g 2 0 0 9 C O U N 6 5 3 3 C r i s i s Dr. Pace
A családon belüli erőszak Dana Jason Bhavin S p r i n g 2 0 0 9 C O U N 6 5 3 3 C r i s i s Dr. Pace A családon belüli erőszak nem kellene megtörténjen senkivel soha.kész! De megtörténik - és amikor megtörténik, Részletesebben 2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról
2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról 1. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény módosítása 1. A Büntető Részletesebben Új távlatok az európai alapjogvédelemben - az EU csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez
Új távlatok az európai alapjogvédelemben - az EU csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez Szalayné Sándor Erzsébet PTE ÁJK Nemzetközi- és Európajogi Tanszék Európa Központ Szeged, 2010. november Részletesebben DEVIANCIÁK ÉS BŰNÖZÉS MAGYARORSZÁGON. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy
DEVIANCIÁK ÉS BŰNÖZÉS MAGYARORSZÁGON Dr. Szabó Henrik r. őrnagy Devianciák az átlagostól, az uralkodó normáktól, az elvárt és még tolerált magatartási formáktól eltérő viselkedések Fajtái - csavargás - Részletesebben Küzdelem a gyűlölet-bűncselekmények visszaszorításáért. Ivány Borbála és Udvari Márton 2014. november 19. ORFK
Küzdelem a gyűlölet-bűncselekmények visszaszorításáért Ivány Borbála és Udvari Márton 2014. november 19. ORFK KIK VAGYUNK? civil szervezetek és 3 egyéni szakember (MTA JTI, ELTE Á JK) MIT CSINÁLUNK ÁLTALÁBAN? Részletesebben dr. Kusztos Anett A HÁZASTÁRSI KÖZÖS LAKÁS HASZNÁLATÁNAK RENDEZÉSE AZ ÚJ PTK.-BAN I.
dr. Kusztos Anett A HÁZASTÁRSI KÖZÖS LAKÁS HASZNÁLATÁNAK RENDEZÉSE AZ ÚJ PTK.-BAN I. Novissima Kiadó 2014 1 Megjelent a Novissima Kiadó gondozásában 2014-ben, elektronikus formában. Szerző: dr. Kusztos Részletesebben TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/471/2008. TERVEZET a biológiai biztonságról szóló, Nairobiban, 2000. május 24-én aláírt és a 2004. évi Részletesebben A Rendőrség áldozatsegítő tevékenysége/tapasztalatok. Buczkó Erika r. alezredes ORFK Bűnmegelőzési Osztály
A Rendőrség áldozatsegítő tevékenysége/tapasztalatok Buczkó Erika r. alezredes ORFK Bűnmegelőzési Osztály A kezdetek. 1999: a kormány elkötelezi magát az áldozatok teljesebb körű védelme mellett (1074/1999. Részletesebben Uwe CORSEPIUS, az Európai Unió Tanácsának főtitkára
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2013. december 2. (OR. en) 17228/13 FEDŐLAP Küldi: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató Az átvétel dátuma: 2013. november 25. Címzett: Részletesebben A cselekvőképesség korlátozása a sürgősségi betegellátás során. Talabér János MSOTKE Kongresszus 2011.
A cselekvőképesség korlátozása a sürgősségi betegellátás során Talabér János MSOTKE Kongresszus 2011. Miről van szó? Cselekvőképességet fogjuk vizsgálni Előfordul, hogy korlátozni kell a sürgősségi ellátás Részletesebben Gyermekjogok, gyermekbántalmaz. ntalmazás. Dr. Kovács Zsuzsanna
Gyermekjogok, gyermekbántalmaz ntalmazás Dr. Kovács Zsuzsanna Gyermekjogok - jogszabályok Egyezmény a gyermek jogairól l az ENSZ KözgyK zgyűlés 44/25 határozata New York 1989. november 20. 1991.évi LXIV. Részletesebben A gyermekjóléti szolgálatok működésének bemutatása. Az együttműködés lehetőségei
A gyermekjóléti szolgálatok működésének bemutatása Az együttműködés lehetőségei Gyermekvédelmi rendszer jogi háttere 1997. évi XXXI. Törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 15/1998. (IV. Részletesebben 1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021
1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021 1. A Kormány a) elfogadja a jelen határozat mellékletét képező a Nők Részletesebben Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7
Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7 Jogi segítségnyújtás Hatáskörrel rendelkező szerv: VEMKH Igazságügyi Szolgálat Jogi Segítségnyújtó Részletesebben Képviselői, illetve polgármesteri és alpolgármesteri vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárási S Z A B Á L Y Z A T
50/2004.(VI.18.) rendelet 7. sz. melléklete Képviselői, illetve polgármesteri és alpolgármesteri vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárási S Z A B Á L Y Z A T A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi Részletesebben Történeti áttekintés
Nemzetközi menekültjog Nemzetközi jog 2012 tavasz dr. Lattmann Tamás Történeti áttekintés 1918-ig: menekültek a migráció részeként két világháború között: szerződések egyes konkrét üldözött csoportok tekintetében Részletesebben Kriminológia tantárgy Oktatási Program Rendőrszervező szakképzés számára 2011/2012.
NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM RENDÉSZETTUDOMÁNYI KAR BÜNTETŐJOGI ÉS KRIMINOLÓGIAI TANSZÉK KRIMINOLÓGIAI CSOPORT Kriminológia tantárgy Oktatási Program Rendőrszervező szakképzés számára 2011/2012. Tanszék: Részletesebben Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA
EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 2014.11.25. C(2014) 9048 final A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.) a Bizottság főigazgatói, valamint a szervezetek vagy önfoglalkoztató személyek közötti megbeszélésekről Részletesebben A pszichiátriai betegek jogvédelme
A pszichiátriai betegek jogvédelme Simon Zsuzsa szociálpolitikai szakértő TÁMOP-557-08/1-2008-0001 A pszichiátria történeti gyökereit tekintve hatalmát és jogosítványait arra kapta, hogy a törvényt nem Részletesebben Internetes bűncselekmények, internetes önvédelem
Internetes bűncselekmények, internetes önvédelem Internetes jogsértések elleni fellépés, áldozattá válás megelőzése az Internet Hotline tapasztalatai tükrében Miről lesz szó? 2 1. Jogsértések az online Részletesebben A gyermekek védelme a büntető igazságszolgáltatásban különös tekintettel a gyermekbarát igazságszolgáltatás nemzetközi és hazai eredményeire
A gyermekek védelme a büntető igazságszolgáltatásban különös tekintettel a gyermekbarát igazságszolgáltatás nemzetközi és hazai eredményeire Komp Bálint János Doktorandusz, Széchenyi István Egyetem Állam- Részletesebben Felnőttek, mert felnőttek
Zolnai Erika Felnőttek, mert felnőttek Értelmi sérült felnőttek szexuálpedagógiai támogatása KLTE S z o c í o Í ő í í í ű Tanszék Könyvtára Leli, KEZEM FOGVA ÖSSZ EfO & K > Kézenfogva Alapítvány Budapest, Részletesebben 2015.05.20. GYERMEKJOGI ISMERETEK I. A GYERMEKEKET MEGILLETŐ ALAPVETŐ JOGOK RENDSZERE
TEMATIKA GYERMEKJOGI ISMERETEK I. A GYERMEKEKET MEGILLETŐ ALAPVETŐ JOGOK RENDSZERE dr. Jásper András gyermekjogi képviselő Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 2015. MÁJUS Részletesebben A kapcsolt vállalkozások nyereség-kiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás. megszüntetéséről szóló egyezmény 7. cikkére vonatkozó nyilatkozatok
ALÁÍRÁSI JEGYZŐKÖNYV A CSEH KÖZTÁRSASÁGNAK, AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁGNAK, A CIPRUSI KÖZTÁRSASÁGNAK, A LETT KÖZTÁRSASÁGNAK, A LITVÁN KÖZTÁRSASÁGNAK, A MAGYAR KÖZTÁRSASÁGNAK, A MÁLTAI KÖZTÁRSASÁGNAK, A LENGYEL Részletesebben Alkotmányügyi Bizottság JELENTÉSTERVEZET. Vélemény előadója(*): Gál Kinga, Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Alkotmányügyi Bizottság 2009/2241(INI) 2.2.2010 JELENTÉSTERVEZET az Uniónak az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményhez történő csatlakozására Részletesebben A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.9.30. C(2015) 6466 final A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2015.9.30.) az (EU) 2015/288 felhatalmazáson alapuló rendeletnek az Európai Tengerügyi Részletesebben MAGYARORSZÁG ALKOTMÁNYA / ALAPTÖRVÉNYE. (2011. április 25.) ISTEN, ÁLDD MEG A MAGYART. Nemzeti Hitvallás / Nemzeti Nyilatkozat
MAGYARORSZÁG ALKOTMÁNYA / ALAPTÖRVÉNYE (2011. április 25.) ISTEN, ÁLDD MEG A MAGYART Nemzeti Hitvallás / Nemzeti Nyilatkozat Mi, a magyar nemzet tagjai, az új évezred kezdetén, felelőséggel minden magyarért, Részletesebben A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása?
A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása? Magyar Női Érdekérvényesítő Szövetség 2015. június A Civilek a költségvetésről projektet támogatja Részletesebben Az internet használatának bűnmegelőzési, és bűnügyi aspektusai, fiatalok és gyermek internet használati szokásai 2014.
Az internet használatának bűnmegelőzési, és bűnügyi aspektusai, fiatalok és gyermek internet használati szokásai 2014. Kiskorú elkövetők országosan, Budapesten ENYÜBS2013 Erőszakos jellegű bűncselekmények Részletesebben Nefelejcs ne felejts! 2012. május 25. Eltűnt gyermekek világnapja
Nefelejcs ne felejts! 2012. május 25. Eltűnt gyermekek világnapja Május 25-én tartják az eltűnt gyermekek világnapját az 1979. május 25-én New Yorkban eltűnt 6 éves kisfiúra, Etan Patzra és társaira emlékezve. Részletesebben A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2016.4.20. COM(2016) 231 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK Első eredményjelentés az EU Törökország nyilatkozat végrehajtásáról Részletesebben Időskori bántalmazás az abúzus változó formái
Időskori bántalmazás az abúzus változó formái Nincs egyetlen ok, ami megmagyarázná, hogy az egyik ember miért válik erőszakossá, bántalmazóvá, míg egy másik személy nem. Az erőszaknak összetett okai vannak, Részletesebben Ajánlás: A TANÁCS HATÁROZATA. a Monacói Hercegséggel kötött monetáris megállapodás újratárgyalására vonatkozó rendelkezésekről
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.1.31. COM(2011) 23 végleges Ajánlás: A TANÁCS HATÁROZATA a Monacói Hercegséggel kötött monetáris megállapodás újratárgyalására vonatkozó rendelkezésekről INDOKOLÁS Az Európai Részletesebben V. FEJEZET A TÁRSASÁGI TAGSÁG, A TAGOK JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI 1. SZAKASZ A TÁRSASÁGI TAGSÁG
V. FEJEZET A TÁRSASÁGI TAGSÁG, A TAGOK JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI A Társaság tagjai lehetnek: rendes tagok, tiszteletbeli tagok, pártoló tagok, ifjúsági tagok. 1. SZAKASZ A TÁRSASÁGI TAGSÁG 2. SZAKASZ A Részletesebben KIK VAGYUNK? Tudj meg többet az Amnesty International Magyarország kampányairól!
KIK VAGYUNK? Az Amnesty International kormányoktól, pártoktól és egyházaktól független civil szervezet, amely világszerte 150 országban, több mint 3 millió taggal és aktivistáival küzd az emberi jogokért. Részletesebben BÜNTETŐJOGI JOGÉRVÉNYESÍTÉS A SZELLEMITULAJDON-JOGOK TERÜLETÉN EURÓPAI ÉS NEMZETI SZINTEN 1
Dr. Fazekas Judit Dr. Gyenge Anikó BÜNTETŐJOGI JOGÉRVÉNYESÍTÉS A SZELLEMITULAJDON-JOGOK TERÜLETÉN EURÓPAI ÉS NEMZETI SZINTEN 1 I. BEVEZETŐ NEMZETKÖZI ÉS KÖZÖSSÉGI JOGTÖRTÉNETI ELŐZMÉNYEK I.1. A NEMZETKÖZI Részletesebben A gyermekvédelmi észlelő és jelzőrendszer szerepe az egészség- egyenlőtlenségek csökkentésében
A gyermekvédelmi észlelő és jelzőrendszer szerepe az egészség- egyenlőtlenségek csökkentésében Katona Gergely Gyermekjóléti alapellátási főreferens Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális és Gyermekjóléti Részletesebben Döntéshozatal, jogalkotás
Az Európai Unió intézményei Döntéshozatal, jogalkotás 2012. ősz Lattmann Tamás Az Európai Unió intézményei intézményi egyensúly elve: EUSZ 13. cikk az intézmények tevékenységüket az alapító szerződések Részletesebben A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása?
A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása? Magyar Női Érdekérvényesítő Szövetség 2015. június A Civilek a költségvetésről projektet támogatja Részletesebben Tájékoztató a városi gyámhivataloknak a gyámhatósági jogszabályok 2011. január 1-i változásairól
Tájékoztató a városi gyámhivataloknak a gyámhatósági jogszabályok 2011. január 1-i változásairól 2011. január 1. napján hatályba lépett a 2010. évi CLXXI. törvény, mely módosította a gyermekek védelméről Részletesebben T Á J É K O Z T A T Ó. 2012. évi bűnözésről
T Á J É K O Z T A T Ó a 2012. évi bűnözésről Kiadja: Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály, valamint a Legfőbb Ügyészség Informatikai Főosztály ISSN 1217-0046 - 3 - I. A BŰNÖZÉS TERJEDELME Részletesebben 149. sz. Egyezmény. a betegápoló személyzet foglalkoztatásáról, munka- és életkörülményeiről
149. sz. Egyezmény a betegápoló személyzet foglalkoztatásáról, munka- és életkörülményeiről A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Amelyet a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Igazgató Tanácsa Részletesebben A MÁSODIK ABORTUSZDÖNTÉS BÍRÁLATA
Tóth Gábor Attila A MÁSODIK ABORTUSZDÖNTÉS BÍRÁLATA Túlzás nélkül állíthatjuk, hogy az utóbbi évek legjelentôsebb alkotmánybírósági határozata az 1998 novemberében kihirdetett abortuszdöntés. Elsôsorban Részletesebben MEDIÁCIÓ. A viták békés rendezésének útja.
MEDIÁCIÓ A viták békés rendezésének útja. Ha megtanulunk a szívünkből beszélni, az asztalra tenni a különbségeinket, és kölcsönös tisztelettel és méltósággal párbeszédet folytatni, annak a konfliktus megoldása Részletesebben Párkapcsolat, gyermekvállalás: Magyarországi jogi helyzet, nemzetközi kitekintés, célok és feladatok Sándor Bea
Párkapcsolat, gyermekvállalás: Magyarországi jogi helyzet, nemzetközi kitekintés, célok és feladatok Sándor Bea Az előadás témái a magyarországi jogi helyzet; milyen alapvető kérdések merülnek fel a partnerkapcsolat Részletesebben Óberling József r. ezredes rendőrségi főtanácsos ORFK Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője
Óberling József r. ezredes rendőrségi főtanácsos ORFK Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője megváltozik a közigazgatási bírsággal sújtandó szabályszegések köre; bizonyos esetekben a bírság kiszabására Részletesebben Mielőtt rátérnék a Szolgálat konkrét működésének bemutatására, néhány szakmai szempontot kívánok ismertetni.
Zelenák József Az NCsSzI Országos Kríziskezelő és Információs Telefonszolgálatának munkája és szakmai módszerei az egy éves működés alapján levonható tapasztalatok és következtetések Minden embert megrendít Részletesebben Szülő támogató programok Európában. Dr.(habil) Herczog Mária C.Sc. Értjük egymást? Budapest, 2013. november 23.
Szülő támogató programok Európában Dr.(habil) Herczog Mária C.Sc. Értjük egymást? Budapest, 2013. november 23. A szülőség támogatása A szüleinket és a nagyszüleinket nem okolhatjuk azért, hogy félreérthető Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-7605/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-7605/2013. számú ügyben Előadó: dr. Győrffy Zsuzsanna A vizsgálat megindítása A panaszos apa 17 éves gyermeke ügyében kérte a segítségemet. A csatolt dokumentumok Részletesebben FRANCIAORSZÁG NYILATKOZATA
Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2015. április 17. (OR. fr) Intézményközi referenciaszám: 2013/0025 (COD) 7768/15 ADD 1 REV 1 FELJEGYZÉS AZ I/A NAPIRENDI PONTHOZ Küldi: Címzett: Tárgy: a Tanács Főtitkársága Részletesebben Kábítószeres bűnözés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy
Kábítószeres bűnözés Dr. Szabó Henrik r. őrnagy A kábítószerek kapcsolata a bűnözéssel Visszaélés kábítószerrel (BTK 282-282/C) - fogyasztói magatartás - terjesztői magatartás Kábítószer megszerzése érdekében Részletesebben Városi Önkormányzat Képviselő - testülete Szociális Bizottsága 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Tel: 35/ 550-100
Városi Önkormányzat Képviselő - testülete Szociális Bizottsága 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Tel: 35/ 550-100 KÉRELEM ÉTKEZTETÉS IGÉNYBEVÉTELÉHEZ I. 1. Az ellátást igénybe vevő adatai: Név:... Születési Részletesebben 2012. évi.. törvény. a társadalmi szervezetek támogatása átláthatóságának megteremtése érdekébe n szükséges egyes törvények módosításáról
Érk zo: 2012. V:2:.Ea. 2012. évi.. törvény a társadalmi szervezetek támogatása átláthatóságának megteremtése érdekébe n szükséges egyes törvények módosításáról 1. A pártok m űködéséről és gazdálkodásáról Részletesebben TÁMOP-2.5.3.A-13/1-2013-0042 PROJEKT
TÁMOP-2.5.3.A-13/1-2013-0042 PROJEKT Esélyegyenlőségi program III. rész Jogszabályi környezet Nyíregyháza, 2014. február 3-4 Kiskunfélegyháza, 2014. február12-13 Nyíregyháza, 2014. február 17-18 Szeged, Részletesebben A szociális szakemberek szakmai támogatása a családon belüli erôszak-ügyekkel kapcsolatban
Rajnai Eszter Mészáros Attila A szociális szakemberek szakmai támogatása a családon belüli erôszak-ügyekkel kapcsolatban Lektorálta: Sajgál Rózsa A kiadvány megjelenését a Norvég Civil Alap támogatta. Részletesebben T/4448. számú törvényjavaslat
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/4448. számú törvényjavaslat a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek az ingyenes bölcsődei és óvodai gyermekétkeztetés kiterjesztése érdekében Részletesebben Ellenőrző mechanizmus. Az Európa Tanács Emberkereskedelem. Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye
Ellenőrző mechanizmus Az Európa Tanács Emberkereskedelem Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye Mik az Egyezmény céljai? Az Európa Tanács Egyezménye az Emberkereskedelem Elleni Fellépésről 2008. február Részletesebben KERET Konferencia 2012. december 10. Európai Ifjúsági Központ. A segélyvonal: tények és következtetések (a segélyvonal munkatársai)
KERET Konferencia 2012. december 10. Európai Ifjúsági Központ A segélyvonal: tények és következtetések (a segélyvonal munkatársai) Az adatokról A számok nem reprezentatívak, és nem is teljesek (nem mindenről Részletesebben Titkos adat- és infor- mációszerzás a büntető eljárásban. IX. Fejezet V. cím 200. - 206/A.
Titkos adat- és infor- mációszerzás a büntető eljárásban IX. Fejezet V. cím 200. - 206/A. Titkosszolgálati eszközök története Heltai Gáspár (1570) az inkvizíció vizsgálati módszereiről: annakutána egynéhány Részletesebben 11267/04 kz/cad/mh 1 DG H II
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2004. július 7. (OR. en) 11267/04 CORDROGUE 59 FELJEGYZÉS AZ I/A NAPIRENDI PONTHOZ Küldi: a Főtitkárság Címzett: a COREPER/Tanács Tárgy: Tervezet - Tanácsi állásfoglalás Részletesebben EU levélsablon büntetőeljárás alá vont személyek (gyanúsítottak és vádlottak) jogairól való tájékoztatáshoz
Hungarian EU levélsablon büntetőeljárás alá vont személyek (gyanúsítottak és vádlottak) jogairól való tájékoztatáshoz Önnek joga van ezt a jogairól tájékoztató levelet fogva tartása alatt magánál tartani. Részletesebben Az Országgyûlés 1993 júniusában közel 100%-os többséggel
KUTATÁS KÖZBEN PAVLOVICS ATTILA GYUROK JÁNOS Kisebbségek érdekképviselet Pécsi regionális tapasztalatok Az Országgyûlés 1993 júniusában közel 100%-os többséggel elfogadta 1 a nemzeti és etnikai kisebbségek Részletesebben TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓBAN ÁROP - 1.A.3. - 2014 MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓBAN ÁROP - 1.A.3. - 2014 MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ESÉLYT MINDENKINEK SZAKMAI PROGRAM MARCALI, 2015.05.08. Részletesebben Rendkívüli és egyéb események jelentésének szabályai 2015.
Rendkívüli és egyéb események jelentésének szabályai 2015. Rendészeti Szabályzat 3. sz. melléklete Hatályba lépett: 2015. A szabályzat hatálya Kiterjed a Javítóintézet minden dolgozójára, és növendékére. Részletesebben Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete. 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete
Deres Petronella Domokos Andrea Büntetőjogi Záróvizsga-felkészítő a 2012. évi C. törvény (új Btk.) alapján P a t r o c i n i u m - k i a d v á n y W e r b ő c z y s o r o z a t Károli Gáspár Református Részletesebben - ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK
EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI BIZOTTSÁG Alapvető Jogok és Állampolgárság Program - ARECHIVIC PROJEKT Az emberkereskedelem gyermekáldozatainak megsegítése és reintegrációja: a forrás és célországok leginkább bevált Részletesebben 4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán. Alkotmányos védelem
4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán Alkotmányos védelem Általános alkotmányos védelem A nemek közötti hátrányos megkülönböztetés általános tilalmát a Magyar Részletesebben A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok átfogó értékelése a 2014. évről ;
5. napirendi pont: Előterjesztés A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok átfogó értékelése a 2014. évről ; Előadó: Domjánné dr. Fehérvári Diána aljegyző A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek Részletesebben A gyermek jogai. Ez a dokumentum az ENSZ Gyermek Jogairól szóló Egyezményének rendelkezéseit foglalja össze.
A gyermek jogai Ez a dokumentum az ENSZ Gyermek Jogairól szóló Egyezményének rendelkezéseit foglalja össze. Az egyezmény szó egy olyan országok között létrejött megállapodást jelöl, ami biztosítja, hogy Részletesebben Hegyvidéki Óvodai Jelentkezési lap 2015/2016
Hegyvidéki Óvodai Jelentkezési lap 2015/2016 Alulírott... (név), kérem, hogy gyermekem óvodai elhelyezését a.......óvodában szíveskedjék biztosítani. Körzeti óvoda:... Kérem Nem kérem Gyermek neve:... Részletesebben 1. félév: alkotmányjog, közjogi berendezés 2. félév: alapvető jogok és kötelezettségekhez tartozó alkotmánybírósági döntések
Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság 2012. december 13. Európai integráció és emberi jogok az EGK/Euroatom és ESZAK keretében lezajló európai integráció egyértelműen gazdasági célkitűzéseket Részletesebben A szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem európai és hazai szemmel
A szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem európai és hazai szemmel A szociális védelemről és társadalmi befogadásról szóló 2008. évi Közös Jelentés A szegénység 78 millió embert, köztük Részletesebben 1. dia A tanulók fegyelemsértésének polgári jogi és büntetőjogi vonatkozásai. 2. dia. 3. dia. Kiegészítő cím: és szabálysértési. Jogszabályi háttér
1. dia A tanulók fegyelemsértésének polgári jogi és büntetőjogi vonatkozásai. dr. Jásper András előadása 2008. november 28. 1 2. dia Kiegészítő cím: és szabálysértési dr. Jásper András előadása 2008. november Részletesebben Szólásszabadság, média, internet
VI. NYÁRI EGYETEM A KÖZÖSSÉGI RÉSZVÉTEL FEJLESZTÉSÉÉRT Szólásszabadság, média, internet Dr. Székely Iván OSA Archivum, BME szekelyi@ceu.hu 2009. július 25. [Tartalomjegyzék helyett] Szólásszabadság Rokonai Részletesebben 172. sz. Egyezmény. a szállodákban, éttermekben és hasonló létesítményekben irányadó munkafeltételekről
172. sz. Egyezmény a szállodákban, éttermekben és hasonló létesítményekben irányadó munkafeltételekről A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Amelyet a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Igazgató Részletesebben Dr. Lajtár István, PhD
Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar Büntetőjogi, Büntető Eljárásjogi és Büntetés-végrehajtási Jogi Tanszék Wesselényi - sorozat Dr. Lajtár István, PhD tanszékvezető, egyetemi docens Részletesebben (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok)
2006.4.27. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 114/1 I (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 629/2006/EK RENDELETE (2006. április 5.) a szociális biztonsági rendszereknek Részletesebben KÖZÖS NYILATKOZAT 2001.05.22.