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Timestamp: 2018-05-25 21:37:46+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 25', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 25', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 25', 'art. 109', 'sentenza ', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 187', 'art. 6']

MODELLO ORGANIZZATIVO, DI GESTIONE E CONTROLLO DI NTT DATA ITALIA SPA - PDF
MODELLO ORGANIZZATIVO, DI GESTIONE E CONTROLLO DI NTT DATA ITALIA SPA
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1 Information Type: --- (Open Distribution/Public Document) Company Name: NTT DATA Italia Information Owner: Legal & Compliance MODELLO ORGANIZZATIVO, DI GESTIONE E CONTROLLO DI NTT DATA ITALIA SPA Ai sensi del D.Lgs. 231/2001 Parte Generale Aggiornata al 29 luglio 2014 Le informazioni contenute in questo documento sono di proprietà NTT DATA Italia S.p.A., è vietata la riproduzione
2 MODELLO ORGANIZZATIVO, DI GESTIONE E CONTROLLO DI NTT DATA ITALIA SPA AI SENSI DEL D.LGS. 231/2001 Parte Generale 2/33
3 SOMMARIO 1 INTRODUZIONE Adozione del modello Principi generali del Modello MAPPATURA DEI RISCHI Premessa Individuazione dei rischi e protocolli La definizione di rischio accettabile Analisi dei rischi potenziali Valutazione/costruzione/adeguamento del sistema di controlli preventivi Rilevazione e mappatura dei rischi Reati contro la Pubblica Amministrazione Reati Societari Reati contro la salute e sicurezza sul lavoro Reati Informatici Delitti in materia di violazione del diritto d'autore (art. 25novies, D.Lgs. 231/01) Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 25novies, D.Lgs. 231/01) [Articolo aggiunto dalla L. 3 agosto 2009 n. 116, art. 4] Impiego di cittadini terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25duodecies, D.Lgs. 231/01) [Articolo aggiunto dal D.Lgs. 16 luglio 2012 n. 109] Ulteriori attività oggetto di controllo VALORI E REGOLE DI COMPORTAMENTO Codice di Condotta Commerciale Globale Policy e procedure Procedure sulla gestione delle risorse finanziarie SISTEMA ORGANIZZATIVO, RUOLI E POTERI Caratteristiche della Struttura Organizzativa Definizione dei ruoli Sistema delle deleghe e delle procure CORPORATE GOVERNANCE E DIREZIONE D IMPRESA Modello di Corporate Governance Comitati Aziendali SISTEMA DI CONTROLLO INTERNO Funzione Amministrazione, Finanza e Controllo I processi e gli strumenti ORGANISMO DI VIGILANZA Nomina e composizione dell Organismo Competenze e Cause di (in)eleggibilità, decadenza e sospensione Funzioni e poteri Obblighi di informazione dell Organismo di Vigilanza Segnalazioni da parte di esponenti aziendali o da parte di terzi Verifiche periodiche Sistema delle deleghe Conservazione delle informazioni DIFFUSIONE ED ATTUAZIONE DEL MODELLO Piano di comunicazione Comunicazione ai componenti degli organi sociali /33
4 8.1.2 Comunicazione ai Dirigenti e ai Responsabili di Funzione Comunicazione a tutti gli altri dipendenti Formazione del personale Comunicazione a terzi Formazione dei collaboratori esterni SISTEMA DISCIPLINARE Principi generali e criteri di irrogazione delle sanzioni Sanzioni Sanzioni verso lavoratori dipendenti (Quadri Impiegati) Misure verso Dirigenti Misure nei confronti dei Soggetti apicali Collaboratori esterni /33
5 1 INTRODUZIONE 1.1 Adozione del modello Il Consiglio di Amministrazione di NTT DATA Italia S.p.A ( NTT DATA Italia ) ha approvato in data 28 gennaio 2006 la prima versione del Modello organizzativo, di gestione e controllo ai sensi del D.Lgs.231/2001 (il Modello ) per sintetizzare il complesso di regole, strumenti e attività idonee a prevenire comportamenti illeciti secondo il Decreto Legislativo 231/2001 (il Decreto ). A seguito degli aggiornamenti normativi apportati al Decreto, il Consiglio di Amministrazione di NTT DATA Italia ha nel tempo approvato integrazioni al Modello. A far data dal 7 giugno 2011 NTT DATA Italia (e le sue controllate) sono passate dall area di controllo del Gruppo Value Partners S.p.A. a quella del Gruppo NTT DATA e tale circostanza, unitamente all evoluzione normativa e giurisprudenziale del Decreto, ha determinato la necessità di procedere all armonizzazione e all aggiornamento del Codice Etico 1 e dei Modelli Organizzativi, al fine di proseguire lungo la via di un effettiva prevenzione di illeciti penali, nell interesse della Società, dei suoi Azionisti, Amministratori e Collaboratori. Pertanto il presente documento riflette il Modello come approvato dal nuovo organo amministrativo e aggiornato in data 20 settembre 2011 e rivisto ulteriormente in data 29 luglio Il presente Modello costituisce «atto di emanazione dell organo dirigente», ai sensi dell art. 6 co. 1 lett. a) del D.Lgs.231/2001. Pertanto, la competenza in merito alle eventuali successive modifiche e integrazioni del Modello stesso sono di prerogativa del Consiglio di Amministrazione della Società. L Amministratore Delegato ha la facoltà di apportare al testo solo modifiche ed integrazioni di carattere formale. I principi base descritti nella Parte Generale del Modello si applicano a NTT DATA Italia e sue controllate e devono essere rispettati in tutte le attività aziendali svolte sia in Italia sia all estero. I Modelli organizzativi, di gestione e controllo delle società di diritto italiano facenti parte del Gruppo, infatti, si ispirano agli stessi valori e agli stessi principi generali di seguito descritti. L adozione del Modello non solo è resa necessaria per rendere la Società pienamente conforme al Decreto 231/01, ma è necessaria anche per sensibilizzare tutti coloro che lavorano per la Società a un comportamento trasparente, dettato dalla piena aderenza alla legge. Lo scopo è di costruire e mantenere attivo un sistema strutturato e organico di procedure e di attività di controllo, volto alla prevenzione della commissione delle diverse tipologie di reati contemplate dal Decreto 231/01. Sono destinatari del presente documento tutti coloro che operano per il conseguimento dello scopo e degli obiettivi di NTT DATA Italia, in particolare: componenti degli organi sociali della società, i soggetti coinvolti nelle funzioni dell Organismo di Vigilanza, i dipendenti, i consulenti esterni, i fornitori, i clienti e in generale tutti i terzi con cui NTT DATA Italia intrattiene rapporti inerenti le proprie attività sociali. 1 Codice di Condotta Commerciale Globale - Global Code of Business Conduct, approvato da NTT DATA EMEA e integrato dal Consiglio di Amministrazione di NTT DATA Italia (disponibile su intranet aziendale). In prosieguo sono utilizzate anche le espressioni Codice di Condotta o Codice Etico 5/33
6 Il Modello in tale ottica è stato elaborato in aderenza non solo ai dettami del Decreto, ma anche alle linee guida elaborate dalle associazioni di categoria, in particolare alle indicazioni di Confindustria con il documento Linee guida per la costituzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo emanato in data 7 marzo 2002 (e successivi aggiornamenti). Questo documento è stato redatto con l intento di supportare la comprensione del nostro sistema organizzativo, di gestione e controllo attraverso un framework di riferimento che evidenzi anche dove siano reperibili le informazioni più aggiornate sulle scelte e gli strumenti in essere. Per questo motivo, spesso, si rimanda ad altri documenti. NTT DATA Italia, in quanto controllata dalla Società NTT DATA Corp., è tenuta a recepire la normativa J- SOX, che richiede a tutte le società quotate in borsa in Giappone e alle relative controllate di rafforzare il proprio governo interno al fine di garantire una divulgazione delle informazioni finanziarie precisa e completa. La Controllante provvede quindi ad attività di auditing interno in coerenza con la suddetta normativa. 1.2 Principi generali del Modello Il Modello adottato da NTT DATA Italia si fonda sui seguenti principi generali: a) Conoscenza dei rischi attraverso la mappatura dei «processi sensibili» della Società e la valutazione del livello di rischio, anche alla luce delle considerazioni esposte dal Position Paper emesso dall Associazione Italiana Internal Auditor. b) Definizione di valori e regole di comportamento, raccolti nel Codice di Condotta e nelle procedure aziendali, manuali ed informatiche, con particolare attenzione a quelle relative alla gestione finanziaria. c) Chiara attribuzione dei ruoli e dei poteri, mediante una struttura organizzativa, un sistema dei poteri e delle deleghe semplici e trasparenti, con indicazione, quando richiesto, delle soglie di approvazione delle spese. d) Condivisione delle regole di governance e gestione, descritte negli statuti degli organi sociali miranti ad assicurare un adeguato livello di collegialità al processo decisionale. e) Attuazione di un efficace sistema di controllo interno, basato sulle seguenti regole: Ogni operazione, transazione, azione deve essere: verificabile, coerente e congrua, e adeguatamente supportata a livello documentale affinché si possa procedere, in ogni momento, all effettuazione di controlli che attestino le caratteristiche e le motivazioni dell operazione e individuino chi ha autorizzato, registrato e verificato l operazione stessa. Nessuno deve poter gestire in autonomia un intero processo, ovvero deve essere rispettato il principio della separazione delle funzioni. I poteri autorizzativi devono essere assegnati coerentemente con le responsabilità assegnate. Il sistema di controllo deve documentare l effettuazione dei controlli, compresa la supervisione. 6/33
7 f) Attività di sorveglianza sull efficacia del sistema di controllo e, più in generale, sull intero Modello di organizzazione, gestione e controllo: L attribuzione ad un Organismo di Vigilanza interno alla società del compito di promuovere l attuazione efficace e corretta del Modello anche attraverso il monitoraggio dei comportamenti aziendali e il diritto ad una informazione costante sulle attività rilevanti ai fini del D.Lgs.231/2001. La messa a disposizione a favore dell Organismo di risorse adeguate affinché sia supportato nei compiti affidatigli per raggiungere i risultati ragionevolmente ottenibili. L attività di verifica del funzionamento del Modello con conseguente aggiornamento periodico (controllo ex post). L attività di sensibilizzazione e diffusione a tutti i livelli aziendali delle regole comportamentali e delle procedure istituite. g) Comunicazione trasparente e diffusa dei valori, dei principi e delle regole, accompagnata, ove necessario, da attività di specifica formazione sugli strumenti che compongono il Modello e che la società attua per prevenire tutti i comportamenti illeciti: h) Applicazione di meccanismi disciplinari e sanzionatori, per comportamenti non allineati all applicazione del Modello da parte di NTT DATA Italia e società controllate. Il presente Modello è coerente anche con i principi cardine indicati dalla controllante NTT DATA, contenendo comunque specificità insite nelle strutture organizzative e nelle attività di business di NTT DATA Italia, con ulteriori specifiche misure legate alla peculiarità della propria realtà aziendale e con uno stretto coordinamento con le procedure ed i protocolli del Sistema di Gestione per la Qualità e con la pertinente Certificazione ISO 9001 di cui la Società è munita. 2 MAPPATURA DEI RISCHI 2.1 Premessa Il Modello organizzativo della società è implementato tenendo conto di una effettiva compatibilità dello stesso con l attuale organizzazione aziendale, in modo da integrarsi efficientemente con l operatività del business subendo all occorrenza, in modo elastico, le dovute modifiche. Per questo, l Organismo di Vigilanza di cui si tratterà diffusamente più avanti, è munito dei poteri necessari ai fini dell attività di monitoraggio e verifica del Modello. Come suggerito dalle prime linee guida di Confindustria, la creazione e l implementazione di un Sistema di Gestione del Rischio, prevede i seguenti elementi e passaggi: Individuazione ed Analisi dei Rischi e dei Protocolli Individuazione delle Componenti necessarie al Sistema Individuazione, regolamentazione e nomina dell Organismo di Vigilanza Definizione del 7/33
8 Codice Etico dell Azienda Definizione del Sistema Sanzionatorio specifico. 2.2 Individuazione dei rischi e protocolli Ai fini della predisposizione del Modello, in primo luogo, NTT DATA Italia ha individuato e aggiornato nel corso del tempo i comportamenti a rischio rispetto alle funzioni aziendali e ai reati contemplati dal D.Lgs. 231/01, a questi collegati. A seguito di questa fase di analisi e di studio il Modello ha l obiettivo di: 1) Far assumere a tutti coloro che operano in nome e per conto di NTT DATA Italia nelle aree di attività a rischio la consapevolezza di poter intercorrere, in caso di violazione delle disposizioni ivi riportate, in un illecito passibile di sanzioni, sul piano penale e amministrativo, non solo nei propri confronti, ma anche nei confronti della società. 2) Ribadire che tali forme di comportamento illecito sono decisamente condannate dalla Società in quanto (anche nel caso in cui la Società fosse in condizione di trarne vantaggio) sono comunque contrarie alle disposizioni di legge vigenti ed ai principi affermati dalle policies aziendali e dal Codice di Condotta e che la società si impegna nel modo più determinato a prevenire tali comportamenti. 3) Consentire alla Società, grazie ad un azione di monitoraggio sulle attività a rischio, di intervenire tempestivamente per prevenire e contrastare, per quanto possibile, la commissione dei reati stessi, e cioè: a. Individuando le attività nel cui ambito possono essere commessi reati, così effettuando ed aggiornando periodicamente una mappatura delle aree aziendali in cui si svolgono le attività maggiormente a rischio b. Prevedendo specifici protocolli diretti a programmare la formazione e l attuazione delle decisioni della società in relazione ai reati da prevenire c. Individuando modalità di gestione delle risorse finanziarie idonee ad impedire la commissione dei reati d. Prevedendo obblighi di informazione nei confronti dell organismo deputato a vigilare sul funzionamento e l osservanza dei modelli e. Introducendo sistemi di informazione e sensibilizzazione a tutti i livelli aziendali delle regole di condotta e delle procedure istituite e un sistema disciplinare efficace ed idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure qui indicate f. Prevedendo, in relazione alla natura e alla dimensione dell organizzazione, nonché del tipo di attività svolta, misure idonee a garantire lo svolgimento dell attività nel rispetto della legge e a scoprire ed eliminare tempestivamente situazioni di rischio. Come previsto dall art. 6, co. 2, del D.Lgs.231/2001, la realizzazione del sistema di gestione dei rischi (risk management) di NTT DATA Italia si articola in due fasi: a) L identificazione dei rischi attraverso l analisi del contesto aziendale per evidenziare dove (in quale area/settore di attività) e secondo quali modalità si possono verificare ipotesi di reato b) La valutazione del sistema di controllo, ovvero la verifica che il sistema esistente all interno della 8/33
9 Società sia adeguato a mantenere i rischi evidenziati ad un livello accettabile e che sia programmato ed attuato il suo eventuale adeguamento/miglioramento, con l obiettivo di ridurre la soglia minima del livello accettabile dei rischi identificati. Sotto il profilo concettuale, ridurre un rischio comporta intervenire (congiuntamente o disgiuntamente) su due fattori determinanti: - La probabilità di accadimento dell evento, - L impatto dell evento stesso. Processo di Risk Management 1. Mappatura processi a rischio 2. Elenco rischi potenziali (per processo) 3. Analisi del sistema di controllo preventivo esistente ( protocolli ) 4. Valutazione dei rischi residui (non coperti dai controlli preventivi) 5. Adeguamento Sistema di Controllo preventivo ( protocolli ) NO Rischio accettabile? SI RISULTATO Sistema di Controllo in grado di prevenire i rischi L individuazione della aree/comportamenti aziendali a rischio è valutata sulla base del principio di potenziale accadimento sia in relazione al business, che rispetto alle funzioni coinvolte. Questa valutazione, seppur di carattere preventivo, è la base di partenza per la definizione, qualitativa, del rischio come accettabile dalla Società, in quanto sono state messe in relazione l incidenza e la probabilità di accadimento del rischio specifico. Il sistema non può però, per operare efficacemente, ridursi ad un attività una tantum, bensì deve tradursi in un processo continuo (o periodico), da reiterare con particolare attenzione nei momenti di cambiamento aziendale (ad esempio: apertura di nuove sedi, ampliamento di attività, acquisizioni, riorganizzazioni, ecc.) La definizione di rischio accettabile La soglia concettuale di accettabilità del rischio è rappresentata da un sistema di prevenzione tale da non poter essere aggirato se non intenzionalmente. Per quel che riguarda i reati societari si tratterà di verificare, ad esempio, il processo di formazione del bilancio, la gestione delle informazioni price sensitive, le procedure di funzionamento degli organi sociali. Oltre all aspetto oggettivo ovvero l area di possibile violazione dovrà essere tenuta in debita considerazione anche la prospettiva soggettiva, ovvero chi sono i soggetti, attivi o passivi, di eventuali violazioni. 9/33
10 Nell'ambito di questo procedimento di revisione dei processi/funzioni a rischio, è opportuno identificare gli oggetti interessati dall'attività di monitoraggio, che in talune circostanze particolari ed eccezionali, potrebbero includere anche coloro che siano legati all'impresa da meri rapporti di parasubordinazione, quali ad esempio i consulenti esterni, o da altri rapporti di collaborazione, come i partner commerciali, nonché i dipendenti ed i collaboratori di questi ultimi. Nel medesimo contesto è altresì opportuno porre in essere esercizi di due diligence tutte le volte in cui in sede di valutazione del rischio siano stati rilevati indicatori di sospetto (ad esempio conduzione di trattative in territori con alto tasso di corruzione, procedure particolarmente complesse, presenza di nuovo personale sconosciuto alla Società) afferenti ad una particolare operazione commerciale. I processi dell area finanziaria rivestono una posizione di evidente rilievo ai fini dell applicazione del D.Lgs.231/2001 La norma, probabilmente proprio per questo motivo, li evidenzia con una trattazione separata (art. 6, co. 2, lett. c) ancorché un accurata analisi di valutazione degli ambiti aziendali a rischio dovrebbe comunque far emergere quello finanziario come uno di sicura rilevanza Analisi dei rischi potenziali L analisi dei potenziali rischi è stata messa in relazione con i possibili comportamenti soggettivi che possono portare alla commissione dei reati per ogni area aziendale coinvolta. La sintesi di tale analisi è rappresentata attraverso una scheda di rilevazione (check list riportate nella parte speciale) nella quale le funzioni aziendali della Società, e le attività specifiche di soggetti ed organi aziendali, sono state raffrontate ai possibili reati presupposto rilevanti per NTT DATA Italia Valutazione/costruzione/adeguamento del sistema di controlli preventivi Le attività precedentemente descritte si completano con una valutazione preventiva del sistema di controlli esistente, al fine di consentire all Organismo di Vigilanza ( OdV ) un analisi degli scostamenti tra quest ultimo e il Modello di prevenzione, il suo adeguamento quando ciò si riveli necessario. Il sistema di controlli preventivi dovrà essere tale da garantire che i rischi di commissione dei reati, secondo le modalità individuate e documentate nella fase precedente, siano ridotti ad un livello accettabile, secondo la definizione più sopra esposta. Si tratta, in sostanza, di progettare quelli che il D.Lgs.231/2001 definisce specifici protocolli diretti a programmare la formazione e l attuazione delle decisioni dell ente in relazione ai reati da prevenire. 2.3 Rilevazione e mappatura dei rischi NTT DATA Italia ha compiuto e aggiorna periodicamente l analisi dei processi e dell'operatività aziendale per individuare le aree a rischio (mappatura dei rischi), intendendo per queste ultime le aree di attività che risultano interessate dalle potenziali casistiche di reato. In tal senso si è proceduto ad una rilevazione e mappatura dei rischi riscontrati con specifico riferimento alle attività effettivamente svolte e alle funzioni di fatto esercitate dagli operatori. 10/33
11 Questa analisi ha evidenziato quali attività siano maggiormente esposte alla commissione dei reati indicati dalla Legge. Le macro-aree di attività individuate sono: Reati contro la Pubblica Amministrazione Le attività ritenute sensibili in relazione ai reati contro la Pubblica Amministrazione sono: a) Negoziazione/stipulazione e/o esecuzione di contratti/convenzioni di concessioni con soggetti pubblici, ai quali si perviene mediante procedure negoziate (affidamento diretto o trattativa privata) b) Negoziazione/stipulazione e/o esecuzione di contratti/convenzioni di concessioni con soggetti pubblici ai quali si perviene mediante procedure ad evidenza pubblica (aperte o ristrette) c) Negoziazione/stipulazione o esecuzione di contratti ai quali si perviene mediante trattative private, in qualità di stazione appaltante d) Negoziazione/stipulazione e/o esecuzione di contratti ai quali si perviene mediante procedure aperte o ristrette, in qualità di stazione appaltante e) Gestione dei rapporti con organismi di vigilanza relativi allo svolgimento di attività regolate dalla legge f) Gestione delle attività di acquisizione o gestione di contributi, sovvenzioni, finanziamenti, assicurazioni o garanzie concesse da soggetti pubblici g) Richiesta di provvedimenti amministrativi occasionali/ad hoc necessari allo svolgimento di attività strumentali a quelle tipiche aziendali h) Predisposizione di dichiarazioni dei redditi o dei sostituti di imposta o di altre dichiarazioni funzionali alla liquidazione di tributi in genere i) Adempimenti presso soggetti pubblici, quali comunicazioni, dichiarazioni, deposito atti e documenti, pratiche, ecc, differenti da quelli descritti ai precedenti punti e nelle verifiche/accertamenti/procedimenti sanzionatori che ne derivano j) Attività che prevedano l installazione, manutenzione, aggiornamento o gestione di software di soggetti pubblici o forniti da terzi per conto di soggetti pubblici k) Altre attività sensibili : rapporti con le Istituzioni e le amministrazioni dello Stato Reati Societari Le attività ritenute sensibili in relazione ai reati societari sono: a) Redazione del bilancio e relazioni periodiche infrannuali b) Rapporti con soci, Società di Revisione, Collegio Sindacale, Audit e rapporti con Autorità di vigilanza c) Operazioni sul capitale e destinazione dell utile d) Comunicazione, svolgimento e verbalizzazione Assemblee dei soci 11/33
12 e) Gestione rapporti commerciali e trattative nei confronti della clientela privata e dei fornitori (con riferimento al reato di Corruzione tra privati) Reati contro la salute e sicurezza sul lavoro Le attività ritenute sensibili in relazione ai reati ex lege n. 81/2008 sono: a) Istituzione e controllo del sistema di gestione della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro b) Fasi esecutive di contratti di appalto, d opera e di somministrazione c) Affidamento in qualità di committente di lavori e/o servizi all interno delle proprie sedi Reati Informatici Le attività ritenute sensibili in relazione ai reati informatici sono: a) Accedere ad un sistema informatico protetto da misure di sicurezza b) Gestire i codici, parole chiave, credenziali di accesso a sistemi informatici protetti da misure di sicurezza c) Riprodurre, diffondere, duplicare, commercializzare o mettere a disposizione di terzi programmi per elaboratore o altri beni di proprietà intellettuale in violazione di norme in materia di tutela del diritto d autore Delitti in materia di violazione del diritto d'autore (art. 25novies, D.Lgs. 231/01) Le attività ritenute sensibili in relazione ai reati in materia di diritto d autore sono: a) Duplicare, importare, distribuire, vendere, concedere in locazione, diffondere/trasmettere al pubblico, detenere a scopo commerciale, o comunque per trarne profitto, senza averne diritto, programmi per elaboratori, banche dati protette ovvero qualsiasi opera protetta dal diritto d autore o da diritti connessi, incluse opere a contenuto letterario, musicale, multimediale, cinematografico, artistico; b) Diffondere tramite reti telematiche senza averne diritto un opera di ingegno o parte di essa; c) Mettere in atto pratiche di file sharing; d) Condividere qualsivoglia di file attraverso piattaforme di tipo peer to peer Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 25novies, D.Lgs. 231/01) [Articolo aggiunto dalla L. 3 agosto 2009 n. 116, art. 4]. Le attività ritenute sensibili in relazione al reato in oggetto sono: a) Fornire indicazioni idonee ad influenzare una persona chiamata a rendere dichiarazioni davanti all Autorità Giudiziaria al fine di ottenere trattamenti di favore da parte dell Autorità Giudiziaria in relazione a processi o istruttorie in corso. 12/33
13 2.3.7 Impiego di cittadini terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25duodecies, D.Lgs. 231/01) [Articolo aggiunto dal D.Lgs. 16 luglio 2012 n. 109]. Le attività ritenute sensibili in relazione al reato in oggetto sono: a) Selezione ed assunzione del Personale nel caso in cui sia assunta una persona il cui permesso di soggiorno non è regolare. b) Gestione del personale nel caso nel corso del rapporto di lavoro al dipendente extracomunitario venga revocato il permesso di soggiorno oppure che questi non provveda al suo rinnovo alla scadenza Ulteriori attività oggetto di controllo Oltre alle attività che hanno un diretto impatto sui reati previsti dal D.Lgs.231/2001, il Modello 231 prevede specifiche attività di controllo per i seguenti processi di gestione delle provviste o strumentali: a) Transazioni finanziarie b) Approvvigionamento beni e servizi c) Utilizzo delle risorse materiali di impatto ambientale d) Consulenze e prestazioni professionali e) Concessioni di utilità (erogazione liberalità,borse di studio, sponsorizzazione eventi) f) Gestione amministrativa, finanziaria e contabile necessaria alla conduzione della società g) Gestione delle risorse umane (selezione e assunzione di personale, sistema di incentivazione). Tra le aree di attività a rischio sono state quindi considerate anche quelle che, oltre ad avere un rilievo diretto come attività che potrebbero integrare condotte di reato, possono anche avere un rilievo indiretto per la commissione di altri reati, risultando strumentali alla commissione degli stessi. In particolare, si intendono strumentali quelle attività nelle quali possono realizzarsi le condizioni di fatto che rendono possibile l eventuale commissione di reati nell ambito delle aree direttamente preposte al compimento delle attività specificamente richiamate dalla fattispecie di reato. 3 VALORI E REGOLE DI COMPORTAMENTO 3.1 Codice di Condotta Commerciale Globale NTT DATA Italia ha raccolto e descritto i valori comuni a tutti i professionisti che operano all interno del Gruppo NTT DATA nel Codice di Condotta Commerciale Globale, approvato e aggiornato nel tempo dal Consiglio di Amministrazione. Questo Codice esprime gli impegni e le responsabilità etiche nella conduzione degli affari e delle attività aziendali assunti da NTT DATA Italia verso tutti i portatori di interesse ( stakeholder ), nella convinzione che l etica sia perseguibile congiuntamente al successo d impresa. Il documento è disponibile sul website di NTT DATA Italia e sulla intranet aziendale, ed è diffuso in 13/33
14 lingua italiana (sono disponibili edizioni anche in altre lingue). 3.2 Policy e procedure Sono state elaborate e diffuse policy e procedure che descrivono i processi sensibili e i comportamenti standard per garantire ai dipendenti e ai collaboratori di NTT DATA Italia un indirizzo sui comportamenti che la Società ritiene allineati ai valori espressi dal Codice di Condotta e al presente Modello. Tutte le policy e le procedure aziendali sono inviate/comunicate ai singoli dipendenti ogni qualvolta vi siano aggiornamenti di contenuto o di forma, e di norma pubblicate nella intranet aziendale. 3.3 Procedure sulla gestione delle risorse finanziarie Le transazioni sono documentate e riferite in processi, che codificano in modo chiaro e trasparente le attività, indicando gli autori responsabili secondo l organizzazione aziendale. Le registrazioni contabili di natura monetaria sono svolte secondo i vigenti principi contabili e NTT DATA Italia assicura l utilizzo di metodologie e prassi omogenee fra le diverse unità responsabili della redazione dell informativa amministrativo-contabile propria e delle società controllate. 4 SISTEMA ORGANIZZATIVO, RUOLI E POTERI 4.1 Caratteristiche della Struttura Organizzativa NTT DATA Italia è dotata di strumenti organizzativi fondati sui principi generali di: - Conoscibilità all interno della Società e del Gruppo - Indicazione dei ruoli (inclusi i poteri assegnati) - Indicazione delle linee di riporto. 4.2 Definizione dei ruoli La definizione dei ruoli è tale da assicurare che un processo non sia mai seguito in autonomia da una sola persona, sia nel caso di processi operativi di sviluppo e gestione dei progetti, sia nel caso dei processi interni di supporto. 14/33
15 I processi operativi di sviluppo e gestione del progetto, che, in altri termini, rappresentano i processi di vendita e produzione, sono presidiati dalle linee attraverso team di lavoro composti da diverse qualifiche, dove ognuno contribuisce alla formulazione di proposte e soluzioni al cliente, secondo uno stile collaborativo e in base alle proprie competenze e qualifica. Durante le fasi di sviluppo e gestione di progetto, le operazioni che hanno un impatto, anche solo potenziale, sulle risorse finanziare d impresa (sia in entrata che in uscita) sono monitorate e documentate. Il controllo è responsabilità delle Business Review mensili e della Direzione, attraverso la reportistica prodotta dalla Funzione Amministrazione, Finanza e Controllo - AFC (anche solo Finance) che, tra l altro, è incaricata di segnalare comportamenti non allineati agli standard. La Funzione AFC da un lato supporta le linee operative in merito alla generazione e all utilizzo delle risorse finanziarie legate alla gestione caratteristica, dall altra supporta il top management nella gestione delle risorse finanziarie relative alla gestione patrimoniale, straordinaria e tributaria. La Direzione e gli Organi sociali hanno la responsabilità di verificare l andamento economico e finanziario della gestione sulla base della reportistica preparata da AFC. Gli avanzamenti di qualifica all interno delle linee operative e i cambiamenti di ruolo, più in generale, delle funzioni di staff sono comunicati ai dipendenti della Società (e del Gruppo, qualora siano all interno di Funzioni di Corporate). 4.3 Sistema delle deleghe e delle procure Il sistema delle deleghe e delle procure assicura il funzionamento aziendale calando i poteri necessari al Consiglio di Amministrazione, all Amministratore Delegato e ai vari delegati. Per delega si intende l atto interno di attribuzione di compiti e funzioni attraverso comunicazioni organizzative e procedure aziendali; per procura il negozio giuridico unilaterale con cui la società attribuisce poteri di rappresentanza esterna verso terzi. Ai titolari di una funzione che necessita di poteri di rappresentanza è conferita una procura adeguata e coerente con i compiti assegnati. Le caratteristiche principali del sistema delle deleghe sono: La delega riflette il posizionamento organizzativo di chi la riceve, coniugando potere di gestione e relativa responsabilità Ogni delega esplicita in modo chiaro e univoco i poteri e il delegato. Gli elementi distintivi del sistema delle procure sono: La procura è conferita esclusivamente a soggetti dotati di delega attraverso appositi atti che descrivono i poteri di rappresentanza e, laddove necessario, i poteri di spesa nonché il rispetto dei Modelli Organizzativi e Codice Etico della Società. Gli acquisti per importi elevati (soglie indicate negli atti di delega) devono essere autorizzati dall AD. Gli ordini di acquisto devono essere emessi dal Responsabile degli Acquisti (verificati anche dal Controllo di Gestione) e ne viene garantita la tracciabilità tramite utilizzo di apposite tecnologie 15/33
16 informatiche (esempio Portale Fornitori). 5 CORPORATE GOVERNANCE E DIREZIONE D IMPRESA 5.1 Modello di Corporate Governance In concomitanza con la richiesta di quotazione ai mercati regolamentati (prima metà del 2006), la Società avviato aveva adottato un processo di adeguamento del proprio Modello di Corporate Governance ai requisiti del Codice di Autodisciplina delle Società Quotate con l obiettivo di garantire ai propri azionisti un sistema di governance e di direzione efficace e trasparente. Il Modello di Corporate Governance è stato successivamente adeguato e semplificato a seguito della decisione di rinviare l effettiva quotazione in Borsa. Attualmente, anche a seguito delle recenti variazioni in ordine all assetto societario e di controllo, il Modello di Corporate Governane si compendia nel Consiglio di Amministrazione, nonché nel Collegio Sindacale. 5.2 Comitati Aziendali Sono operativi Comitati Aziendali e di Gruppo. Ad esempio, è attivo il comitato di Direzione che affronta temi strategici per lo sviluppo del Gruppo in sede di Business Rewiew, in cui sono definite priorità commerciali ed elaborato il budget annuale, nonché condiviso l andamento economico alla luce degli obiettivi. 6 SISTEMA DI CONTROLLO INTERNO 6.1 Funzione Amministrazione, Finanza e Controllo All interno dell organizzazione aziendale di NTT DATA Italia sono state identificate le unità preposte al funzionamento dei sistema di controllo interno al fine di raggrupparle sotto il titolo di Funzione Amministrazione, Finanza e Controllo (anche solo Finance). Tutti coloro che gestiscono e controllano le risorse finanziarie della Società agiscono secondo i medesimi principi e le stesse regole di comportamento, adottando un unico Modello di controllo basato su processi, strumenti e tecniche operative simili salvo specificità di business o di Paese. Il capo della Funzione è il Chief Financial Officer/CFO che definisce la struttura organizzativa delle unità di cui è responsabile, articola i processi di pianificazione e controllo, secondo modalità e tempi allineati alle norme e alle esigenze di indirizzo e supervisione espresse dal Vertice e dagli Organi Sociali. 6.2 I processi e gli strumenti Il sistema di controllo interno è definito come l insieme dei processi attuati dal management finalizzato a fornire una ragionevole sicurezza sul conseguimento degli obiettivi di gestione e di legge, quali l efficacia 16/33
17 ed efficienza delle attività operative, l attendibilità delle informazioni aziendali, contabili e gestionali, sia a fini interni sia per soggetti terzi, e la assoluta conformità alle leggi, ai regolamenti, alle norme e alle policies aziendali e di gruppo. L adozione di processi e strumenti simili, senza rinunciare alle specificità di business e azienda, per le attività di pianificazione e controllo garantiscono al Vertice un efficace controllo dell andamento dei risultati aziendali. NTT DATA Italia e le sue controllate elaborano un piano strategico e un budget annuale articolato per area/cliente/mercato di riferimento. Queste dimensioni, a cui si aggiunge la tipologia di servizio offerto, rappresentano i livelli di aggregazione dei dati più significativi. NTT DATA Italia si è dotata di adeguati strumenti di controllo direzionale che periodicamente monitorano i Key Performance Indicators più significativi per verificare l allineamento della gestione agli indirizzi strategici. L unità elementare di rilevazione dei dati è il progetto e una costante analisi degli indicatori economici e finanziari (ad esempio, la situazione dei crediti) è alla base dell intero sistema di controllo. È stato introdotto un sistema di controllo anche sulle iniziative commerciali ancora aperte, che permette al Vertice di NTT DATA Italia (attraverso le riunioni periodiche di Business Review) di coordinare lo sforzo commerciale delle linee operative, di intervenire sul pricing e sugli orientamenti al cliente. 7 ORGANISMO DI VIGILANZA 7.1 Nomina e composizione dell Organismo L Organismo è un organo collegiale composto da tre membri effettivi, dei quali uno con funzioni di Presidente scelto a maggioranza dall Organismo medesimo, ove non sia già indicato dal Consiglio in sede di nomina. L'organo collegiale si compone come segue: Un soggetto iscritto nel Registro dei Revisori legali Contabili istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze. Il Responsabile della Funzione Legale. Un soggetto con esperienza nel settore nella quale la Società svolge la propria gestione caratteristica e/o con esperienza nelle attività maggiormente esposte al rischio di reato-presupposto ex lege n. 231/2001. Il Consiglio di Amministrazione, riferendone alla Assemblea degli Azionisti, ha la competenza di nominare e revocare i membri dell Organismo. I membri dell Organismo sono scelti tra soggetti qualificati ed esperti negli ambiti sopra indicati, dotati di adeguata professionalità e in possesso dei requisiti di indipendenza, autonomia e onorabilità, anche sotto il profilo dell insussistenza di condanne penali, come meglio infra indicato. I membri dell Organismo possono essere nominati sia tra soggetti esterni sia tra soggetti interni alla Società. I membri dell Organismo non sono soggetti, in tale qualità e nell ambito dello svolgimento della propria funzione, al potere gerarchico e disciplinare di alcun organo o funzione societaria. La durata in carica dei componenti dell Organismo è di massimo 3 anni, salvo dimissioni o revoca per giusta causa. 17/33
18 L Organismo di Vigilanza regola il suo funzionamento per il tramite di un Regolamento approvato dal Consiglio d Amministrazione. Eventuali modifiche al presente regolamento possono essere apportate unicamente a mezzo di delibere validamente adottate dal Consiglio di Amministrazione. 7.2 Competenze e Cause di (in)eleggibilità, decadenza e sospensione Competenze Le competenze dei componenti dell Organo di Vigilanza, sommariamente suddivise tra competenze legali e organizzative, possono essere così riassunte: Competenze di natura legale: ovvero approfondita conoscenza delle metodologie utilizzate nell interpretazione delle norme di legge con specifica preparazione nell analisi delle fattispecie di reato e nell individuazione delle possibili condotte sanzionabili. Tale preparazione presuppone una dimestichezza con la ricerca e l analisi della giurisprudenza in materia. La risorsa in commento deve essere, in sintesi, capace di esaminare ed interpretare il dettato normativo individuando le fattispecie di reato, nonché l applicabilità di tali fattispecie nell ambito della operatività aziendale. Deve inoltre essere in possesso di conoscenza dell operatività aziendale, maturata in posizione di responsabilità e di inquadramento gerarchico all interno dell impresa e di capacità di tradurre in norme di comportamento i processi delineati nel Modello organizzativo dedicato alla prevenzione dei rischi. Competenza di natura contabile organizzativa, ovvero specifica preparazione sul tema dell analisi delle procedure e dei processi organizzativi aziendali, nonché del principi generali sulla legislazione in materia di compliance e dei controlli alla stessa correlati. Almeno uno dei membri dell Organismo di Vigilanza dovrà avere esperienza nella predisposizione di procedure e manuali di controllo. Il profilo è quindi quello di un esperto di controlli interni che abbia maturato tale esperienza nell ambito di attività già da tempo vincolate e vigilate. Competenza nel settore nel quale la Società svolge la propria gestione caratteristica e/o con esperienza nelle attività maggiormente esposte al rischio di reato-presupposto. È garantita, in ragione del posizionamento riconosciuto alle funzioni citate nel contesto dell organigramma aziendale e delle linee di riporto ad esse attribuite, la necessaria autonomia dell Organismo di Vigilanza. Al fine di coadiuvare la definizione e lo svolgimento delle attività di competenza e di consentire la massima adesione ai requisiti e compiti di legge, l Organismo di Vigilanza: - si avvale della funzione Internal Audit, ove istituita, o funzione equivalente, dotata di risorse adeguate. - può coinvolgere le opportune risorse aziendali per estrarre, elaborare dati e produrre reportistica. Cause di (in)eleggibilità, decadenza e sospensione dei membri dell Organismo di Vigilanza I componenti dell Organismo di Vigilanza devono essere in possesso dei requisiti di onorabilità di cui all art. 109 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385: in particolare, non possono essere nominati componenti dell Organismo di Vigilanza coloro che si trovino nelle condizioni previste dall art c.c. Non possono, inoltre, essere nominati alla carica di componenti dell Organismo di Vigilanza coloro i quali 18/33
19 sono stati condannati con sentenza ancorché non definitiva, ed anche se emessa ex artt. 444 e ss. c.p.p. e anche se con pena condizionalmente sospesa, salvi gli effetti della riabilitazione: a) alla reclusione per un tempo non inferiore ad un anno per uno dei delitti previsti dal regio decreto 16 marzo 1942, n. 267; b) a pena detentiva per un tempo non inferiore ad un anno per uno dei reati previsti dalle norme che disciplinano l attività bancaria, finanziaria, mobiliare, assicurativa e dalle norme in materia di mercati e valori mobiliari, di strumenti di pagamento; c) alla reclusione per un tempo non inferiore ad un anno per un delitto contro la pubblica amministrazione, contro la fede pubblica, contro il patrimonio, contro l economia pubblica, per un delitto in materia tributaria; d) per un qualunque delitto non colposo alla pena della reclusione per un tempo non inferiore a due anni; e) per uno dei reati previsti dal titolo XI del libro V del codice civile così come riformulato dalla decreto legislativo n. 61/2002; f) per un reato che importi e abbia importato la condanna ad una pena da cui derivi l interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici, ovvero l interdizione temporanea dagli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese; g) per uno o più reati tra quelli tassativamente previsti dal Decreto anche se con condanne a pene inferiori a quelle indicate ai punti precedenti; h) coloro che hanno rivestito la qualifica di componente dell Organismo di Vigilanza in seno a società nei cui confronti siano state applicate le sanzioni previste dall art. 9 del Decreto; i) coloro nei cui confronti sia stata applicata una delle misure di prevenzione previste dall art. 10, comma 3, della legge 31 maggio 1965, n. 575, come sostituito dall articolo 3 della legge 19 marzo 1990, n. 55 e successive modificazioni; j) coloro nei cui confronti siano state applicate le sanzioni amministrative accessorie previste dall art. 187 quater Decreto Legislativo n. 58/1998 I candidati alla carica di membri dell Organismo di Vigilanza debbono autocertificare con dichiarazione sostitutiva di notorietà ex lege n. 445/2000 di non trovarsi in alcuna delle condizioni indicate dal numero 1 al numero 10, impegnandosi espressamente a comunicare eventuali variazioni rispetto al contenuto di tali dichiarazioni. I membri dell Organismo di Vigilanza decadono dalla carica nel momento in cui vengano a trovarsi successivamente alla loro nomina, in una delle situazioni sopra indicate. Infine non possono essere nominati, o decadono, coloro che si trovino in una delle seguenti condizioni: Conflitti d interesse, anche potenziali, con la Società tali da pregiudicare l'indipendenza richiesta dal ruolo e dai compiti che si andrebbero a svolgere. Titolarità, diretta o indiretta, di partecipazioni azionarie di entità tale da permettere loro di esercitare una notevole influenza sulla Società. Rapporto di pubblico impiego presso amministrazioni centrali o locali nei tre anni precedenti alla nomina a membro dell OdV. 19/33
20 7.3 Funzioni e poteri L Organismo di Vigilanza definisce e svolge le attività di competenza secondo la regola della collegialità ed è dotato ai sensi dell art. 6, comma 1, lett. b), del D.Lgs.231/2001di autonomi poteri di iniziativa e controllo. Le attività che l Organismo è chiamato ad assolvere sono: Vigilanza sull effettività del modello, che si sostanzia nella verifica della coerenza tra i comportamenti concreti ed il Modello istituito. Disamina in merito all adeguatezza del modello, ossia della sua reale (e non meramente formale) capacità di prevenire, in linea di massima, i comportamenti non voluti. Analisi circa il mantenimento nel tempo dei requisiti di solidità e funzionalità del modello. Cura del necessario aggiornamento in senso dinamico del modello, nell ipotesi in cui le analisi operate rendano necessario effettuare correzioni ed adeguamenti. Tale cura, di norma, si realizza in due momenti distinti ed integrati: - Presentazione di proposte di adeguamento del Modello verso gli organi/funzioni aziendali in grado di dare loro concreta attuazione nel tessuto aziendale. A seconda della tipologia e della portata degli interventi, le proposte saranno dirette verso le funzioni di Personale/HR ed Organizzazione, Amministrazione, ecc., o, in taluni casi di particolare rilevanza, verso il Consiglio di Amministrazione. - Follow-up, ossia verifica dell attuazione e dell effettiva funzionalità delle soluzioni proposte. L Organo di Vigilanza, avvalendosi dei poteri allo stesso attribuiti, è chiamato pertanto in concreto a svolgere primariamente le seguenti attività: Stabilire le attività di controllo ad ogni livello operativo, dotandosi degli strumenti, informativi e non, atti a segnalare tempestivamente anomalie e disfunzioni del Modello verificando ed approntando, laddove necessario, i manuali di controllo. Attivare le procedure di controllo tenendo presente l esigenza di snellezza delle procedure e il fatto che la responsabilità primaria sul controllo delle attività è comunque demandata ai Responsabili delle Funzioni e/o ai vertici aziendali, agli organi sociali a ciò deputati e alla società di revisione. Attivarsi per mantenere aggiornato il Modello conformemente alla evoluzione della Legge, nonché in conseguenza delle modifiche all organizzazione interna e all attività aziendale. Collaborare alla predisposizione ed integrazione della normativa interna (Codici deontologici e di comportamento, Procedure/Istruzioni operative, Manuali di controllo, ecc.) dedicata alla prevenzione dei rischi. Identificare, misurare e monitorare adeguatamente tutti i rischi assunti o assumibili nonché derivanti dalla interpretazione ed applicazione delle norme di riferimento, rispetto ai reali processi 20/33