Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2004/09/registro-oficial-29-de-septiembre-del-2004
Timestamp: 2019-09-15 20:13:25
Document Index: 37558523

Matched Legal Cases: ['artículo 124', 'artículo 52', 'artículo 68', 'artículo 47', 'artículo 48', 'artículo 49', 'artículo 50', 'artículo 41', 'artículo 24', 'artículo 29', 'artículo 24', 'artículo 179', 'artículo 68', 'artículo 86']

Registro Oficial. 29 de SEPTIEMBRE del 2004
Miércoles, 29 de septiembre del 2004 - R. O. No. 431
3285\n Nomínase\n la integración del Comité de Contrataciones, para\n la elaboración del carné estudiantil único\n y carné para el personal docente y administrativo con\n nombramiento..
3393\n Refórmase\n el Acuerdo Ministerial No 4708 de 13 de diciembre del 2002, publicado\n en el Registro Oficial No 737 de 3 de enero del 2003.
045\n Apruébase\n el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental\n del Proyecto para el Desarrolló y Producción del\n Bloque 31 a través de los campos Nenke y Apaika.
INSTITUTO\n NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS:
166-DIRG-2004 Expídense las Normas\n Técnicas para la Administración de la Capacitación\n del Personal del INEC..
SBS-2004-0740 Refórmase la norma para\n el registro, constitución, organización, funcionamiento\n y liquidación de los fondos complementarios previsionales..
109-2004 Gustavo Abimail Morillo Oñate\n en contra de Mercedes Oñate Fierro.
112-2004 Fabio Clavijo Barreiro en contra\n de José Zambrano Reyna y otra..
113-2004 Blanca Cáliz Gavilanes\n en contra de Ángel Asunción Carrasco Paz y otros.
127-2004\n Arquitecto Douglas\n Estrada Morales en contra del FISE..
139-2004 Marcelo Larrea Naranjo en contra\n de Blanca Villarroel de Tapia..
142-2004 Gandulfo García Ormaza\n en contra de Ernesto Mendoza Cevallos.
143-2004\n Jimmy Carriel\n Moneada en contra de Agnelio de la Cruz Agualongo..
144-2004 María Delia Cordero\n en contra de los herederos de Rogelio Flores Cordero.
145-2004 Miguel Ángel Herrera\n y otra en contra de Ángel Plutarco Flores y otros.
146-2004 Jorge Lara Prado y otra en\n contra del doctor Juan Campaña Zurita.
148-2004\n Roxana Guevara\n en contra de Jenny Teresa Ormeño Rosero de Chávez.
151-2004\n Ana Luisa Pazmiño\n Flores en contra de Beatriz Salazar Jaramillo.
0126\n Concejo Metropolitano\n de Quito: Que reforma el Capítulo I del Título\n I, del Libro Cuarto del Código Municipal, que trata del\n ingreso a los establecimientos educativos municipales..\n \n
No 3285
Que mediante Decreto Ejecutivo No 1131 de 2 de diciembre del\n 2003, publicado en el Registro Oficial No 231 de 12 de diciembre\n del 2003, se creó el carné estudiantil, como documento\n único de identificación de los niños, niñas\n y jóvenes estudiantes de los establecimientos educativos\n de los niveles básico y bachillerato, públicos,\n privados y municipales a nivel nacional, que se encuentren legalmente\n matriculados y asistan a clases;
Que de igual manera, a partir del período lectivo 2004-\n 200.5, se dispone con fines de identificación e información\n la carnetización del personal docente y administrativo\n con nombramiento del Ministerio de Educación y Cultura\n en todo el territorio nacional;
Que es indispensable se integre el Comité de Contrataciones\n del Ministerio de Educación y Cultura, para la elaboración\n del carné estudiantil único para los estudiantes\n de los niveles básicos y bachillerato de los establecimientos\n educativos, públicos, privados, municipales y fiscomicionales\n a nivel nacional y carné para el personal docente y administrativo\n con nombramiento del Ministerio de Educación y Cultura,\n de conformidad a lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley de Contratación\n Pública; y,
En uso de las atribuciones contempladas en el numeral 6 del\n Art. 179 de la Constitución Política de la República\n del Ecuador, literales a) y f) del Art. 29 del Reglamento General\n a la Ley de Educación y Art. 9 de la Ley de Contratación\n Pública,
Art. 1.- Nominar para que integren el Comité de Contrataciones\n del Ministerio de Educación y Cultura, para la elaboración\n del carné estudiantil único para los estudiantes\n de los niveles básicos y bachillerato de los establecimientos\n educativos, públicos, privados, municipales y\n fiscomisionales a nivel nacional y carné para el personal\n docente y administrativo con nombramiento del Ministerio de\n Educación y Cultura, conforme lo establece el Art. 9 de\n la Ley de Contratación Pública:
El Ministro de Educación y Cultura o el Subsecretario\n General Administrativo y Financiero, quien lo presidirá.
- El Director Nacional de Asesoría Jurídica.
- El Jefe de la División de Sistemas.
- La Directora Nacional Financiera.
- El delegado de la Sociedad de Ingenieros del Ecuador.
Art. 2.- Actuará como Secretario el servidor del Ministerio\n que designe el comité.
Art. 3.- El presente acuerdo póngase en conocimiento\n del señor Contralor General del Estado y entrará\n en vigencia desde la fecha de su expedición sin perjuicio\n de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese, a los 18 días\n del mes agosto del 2004.
Certifico.- Que esta copia es igual a su original.- 15 de\n septiembre del 2004.
Que, el Consejo Nacional de las Mujeres, CONAMU, representado\n por su Directora Ejecutiva, solicita introducir varias reformas\n al Acuerdo Ministerial No. 4708 de 13 de diciembre del 2002,\n a fin de guardar concordancia con el Código de la Niñez\n y Adolescencia, publicado con posteridad al mencionado Acuerdo,\n en el Registro Oficial No. 737 de 3 de enero del 2003;
Que, el artículo 124, primer inciso de la Constitución\n Política de la República, entre otras cosas, establece\n que la Administración Pública se organizará\n y desarrollará de manera descentralizada y desconcentrada;
Que, el artículo 52 de la Constitución Política\n de la República, entre otras cosas, establece que el Estado\n organizará un sistema nacional descentralizado de protección\n integral para la niñez y la adolescencia, encargado de\n asegurar el ejercicio y garantía de sus derechos;
Que, el artículo 68 de la Constitución Política\n de la República dispone que el sistema nacional de educación\n incorporará en su gestión estrategias de descentralización\n y desconcentración administrativas, financieras\n y pedagógicas. Los padres de familia, la comunidad,\n los maestros y los educandos participarán en el desarrollo\n de los procesos educativos;
Que, en el artículo 47 de la Constitución Política\n de la República se establece que en el ámbito público\n y privado recibirán atención prioritaria, preferente\n y especializada los niños y adolescentes;
Que, el artículo 48 de la Constitución Política\n de la República dispone que será obligación\n del Estado, la sociedad y la familia, promover con máxima\n prioridad el desarrollo integral de niños y adolescentes\n y asegurar el ejercicio pleno de sus derechos. En todos los casos\n se aplicará el principio del interés superior de\n los niños, y sus derechos prevalecerán sobre los\n demás;
Que, el artículo 49 de la Constitución Política\n de la República dispone que los niños y adolescentes\n gozarán de los derechos comunes al ser humano, además\n de los específicos de su edad. El Estado les asegurará\n y garantizará su integridad física y psíquica:\n su identidad, nombre y ciudadanía; el derecho a la participación\n social, al respeto a su libertad y dignidad, y a ser consultados\n en los asuntos que les afecten;
Que, el artículo 50 de la Constitución Política\n de la República determina que el Estado adoptará\n las medidas que aseguren a los niños y adolescentes entre\n otras, las siguientes garantías: prevención y atención\n contra el maltrato, negligencia, discriminación y violencia;
Que, en el artículo 41 de la Constitución Política\n de la República se establece que el Estado formulará\n y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad\n de oportunidades entre mujeres y hombres a través de un\n organismo especializado que funcionará en la forma que\n determine la ley, incorporará el enfoque de género\n en planes y programas, y brindará asistencia técnica\n para su obligatoria aplicación en el sector público;
Que, el artículo 24 de la Ley de Educación entre\n las atribuciones y deberes del Ministro de Educación contempla:
a) Desarrollar una política unitaria y definida, de\n acuerdo con los principios y fines previstos en la Constitución\n y en esta ley; y,
b) Aprobar los planes y programas que deben aplicarse a nivel\n nacional o regional y velar por su cumplimiento.
Que, el artículo 29 del Reglamento General de la Ley\n de Educación dice: "...De conformidad con lo dispuesto\n en el artículo 24, de la Ley de Educación, el\n Ministro de Educación es la máxima autoridad del\n ramo;
Sus atribuciones y deberes son los constantes en dicha disposición\n y además las siguientes:
"b) definir y desarrollar políticas educativas,\n culturales y deportivas, así como las de carácter\n científico y tecnológico, de conformidad con los\n principios y fines de la Ley de Educación y en armonía\n con el Plan Nacional de Desarrollo";
Que, en el Título VIII de los delitos sexuales. Capítulo\n II, en el artículo innumerado agregado al artículo\n 511, del Código Penal vigente, se establece el delito\n de acoso sexual en el espacio educativo;
Que, es necesario introducir reformas al Acuerdo Ministerial\n No. 4708'de 13 de diciembre del 2002, a fin de actualizar la\n base legal para precautelar los legítimos derechos de\n los niños, niñas y adolescentes en la lucha contra\n el maltrato y la violencia en todas sus manifestaciones;
Que, es facultad del Ministro de Educación y Cultura,\n según el numeral 6 del artículo 179 de la Constitución\n Política de la República: "Expedir las normas,\n acuerdos y resoluciones que requiera la gestión ministerial;";\n y,
En uso de las atribuciones que le confieren los artículos\n 24 de la Ley Orgánica de Educación y 29 literal\n f) de su Reglamento General de Aplicación,
EMITIR EL SIGUIENTE ACUERDO REFORMATORIO AL ACUERDO MINISTERIAL\n No. 4708 DE U DE DICIEMBRE DEL 2002 MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDIÓ\n EL. REGLAMENTO ESPECIAL DE PROCEDIMIENTOS Y MECANISMOS PARA EL\n CONOCIMIENTO Y TRATAMIENTO DE LOS
\n DELITOS SEXUALES EN EL SISTEMA EDUCATIVO.
Art. 1.- De los objetivos del reglamento.- Elaborar e implementar\n una política de prevención de los delitos sexuales\n en el espacio educativo, que asegure a niños, niñas,\n adolescentes y jóvenes, con absoluta igualdad de género,\n lo siguiente:
a) El cumplimiento de las disposiciones constitucionales y\n convenios internacionales, ratificados por el Ecuador sobre derechos\n humanos, del Código de la Niñez y demás\n leyes conexas;
b) El fortalecimiento de un sistema descentralizado y desconcentrado\n de protección a las víctimas de delitos sexuales\n en el espacio educativo, de conformidad con el Código\n de la Niñez y Adolescencia;
c) El fortalecimiento de una cultura humanista de respeto\n de derechos que incorpore una nueva relación entre los\n sexos;
d) La difusión, promoción y exigibilidad de\n los derechos humanos de las niñas, los niños, adolescentes\n y jóvenes en los centros escolares;
e) La garantía, preservación y restitución\n de los derechos de las niñas, niños, adolescentes\n y jóvenes victimas de delitos sexuales: acceso oportuno\n a los servicios de salud, protección y justicia, información\n adecuada acerca de los procedimientos y derechos de las víctimas,\n relación profesional y humana; y, la continuidad en la\n atención y seguimiento;
f) La exigibilidad de los derechos de las niñas, niños,\n adolescentes y jóvenes educandos;
g) Procesos de interacción de las instituciones educativas\n con la sociedad civil; y, el compromiso de los actores sociales,\n políticos y culturales capaces de intervenir en el espacio\n educativo para modificar el sistema de discriminación;
h) La creación de un Comité de Vigilancia de\n Aplicación de este reglamento y de una Comisión\n Especializada de Prevención, Atención y Protección\n a Estudiantes Víctimas de Delitos Sexuales;
i) La implementación en las direcciones provinciales\n de Educación del país de una base de datos en\n red que permita tener información sobre los casos denunciados,\n por delitos sexuales en los planteles educativos; y,
j) Una rendición de cuentas transparente, pertinente,\n oportuna, eficaz y eficiente de todos los organismos, instituciones,\n estamentos, que den cuenta de la acción de sus integrantes\n ante la sociedad civil.
Art. 2.- Crear los comités de vigilancia y las comisiones\n provinciales y locales especializadas de prevención, atención\n y protección a las víctimas de delitos sexuales\n en el sistema educativo que trabajen en forma coordinada con\n los consejos locales y las juntas de protección de derechos.
Para este efecto se entiende por "víctimas de\n delitos sexuales" a las niñas, niños, adolescentes\n y jóvenes de ambos sexos que reciben el servicio de la\n educación en los establecimientos educativos de todos\n los niveles y modalidades que por medio de seducción,\n engaño, amenaza, o intimidación por parte de personal\n de: autoridades, docentes, administrativos y de servicio o amigos\n o familiares relacionados con el personal enunciado, ya sea usando\n la fuerza física, la influencia psicológica, o\n cualquier medio coercitivo son objeto de abuso sexual, dentro\n o fuera del establecimiento educativo. \n
Art. 3.- El presente reglamento establece los derechos de\n las víctimas de delitos sexuales en el área educativa\n y los procedimientos y mecanismos que deben cumplir el personal\n docente, el personal técnico-administrativo, las autoridades\n y más integrantes de la comunidad educativa de cualquier\n tipo de institución o centro escolar con relación\n al conocimiento y tratamiento de los delitos sexuales en el sistema\n educativo y a la garantía de sus derechos.
Art. 4.- Las niñas, niños y adolescentes víctimas\n de violencia sexual en el ámbito educativo están\n amparados por los derechos de protección que establece\n el Código de la Niñez y Adolescencia en los artículos\n 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,57.58.68 y 79.
Del Trámite Regular
Art. 5.- Cualquier persona que pertenezca a la docencia, a\n la inspección, jefaturas de área, guía docente\n u orientación vocacional que labore en los planteles educativos\n dependientes del sistema educativo está obligada a:
a) Recoger información sobre el delito que proporciona\n la víctima de un delito sexual u otra persona que conozca\n del mismo y trasladarla a la autoridad del plantel, lo que no\n obsta para que en caso de que la autoridad no actúe con\n la celeridad requerida, lo lleve directamente a conocimiento\n del Ministerio Fiscal; y,
b) A mas de la denuncia que haga la víctima o cualquier\n otra persona que conozca del hecho delictivo en el Ministerio\n Fiscal, la autoridad de la institución educativa que reciba\n la denuncia está obligada a presentarlo inmediatamente\n en forma escrita a la Junta de Protección de Derechos,\n a la Defensoría de la Niñez y a la Fiscalía\n y a la autoridad educativa inmediata superior. Una vez recibida\n la denuncia, el Director o Directora de Educación comunicará\n inmediatamente a la autoridad regional y ésta a la primera\n autoridad del Ministerio de Educación.
De los deberes y atribuciones de la Comunidad Educativa y\n del Sistema Educativo
Art. 6.- Las comisiones regionales, provinciales, los directores\n provinciales de Educación y Cultura y las comisiones provinciales\n y regionales de defensa profesional están obligados a:
a) Fomentar procesos permanentes de apoyo, seguimiento y evaluación\n interna de los comités de vigilancia y comisiones especializadas\n de prevención, atención y protección a las\n víctimas de delitos sexuales;
b) Brindar orientación y apoyo a las víctimas\n y a su entorno familiar para que denuncien el hecho de violencia\n de acuerdo a lo estipulado en el artículo 68 del Código\n de la Niñez que dispone: "Concepto de Abuso Sexual.-\n Sin perjuicio de lo que dispone el Código Penal sobre\n la materia, para los efectos del presento Código constituye\n abuso sexual todo contacto físico, sugerencia de naturaleza\n sexual, a los que se somete un niño, niña o adolescente,\n aún con su aparente consentimiento, mediante seducción,\n chantaje, intimidación, engaños, amenazas o cualquier\n otro medio.
Cualquier otra forma de acoso o abuso sexual será puesto\n en conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos\n de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de\n orden administrativo que correspondan";
\n c) Ofrecer asesoramiento técnico especializado al personal\n docente, administrativo y de servicio sobre la normativa legal\n nacional e internacional inherentes a los derechos de la niñez\n y adolescencia, para crear una conciencia y una comprensión\n más profunda de los delitos sexuales;
d) Realizar campañas de información y capacitación\n sobre delitos sexuales y medidas de protección dirigidas\n a niñas, niños, adolescentes y jóvenes,\n con el fin de que tomen conciencia de sus derechos fundamentales\n y específicos de su edad y conozcan de mecanismos alternativos\n para informar sobre hechos de violencia sexual a la Junta de\n Derechos y a las instancias locales de las que pueden recibir\n apoyo;
c) Potenciar en el ámbito nacional, provincial y cantonal\n el trabajo en red para apoyar, atender y proteger a las víctimas\n de delitos sexuales en el sistema educativo; y,
f) Implantar una red y una base de datos en los consejos municipales\n de la Niñez y Adolescencia, los comités comunitarios\n de Protección Integral, las juntas municipales de Protección\n de Derechos, las redes de defensa de los derechos humanos de\n la niñez, adolescencia y de la juventud, la Defensoría\n del Pueblo, Fiscalía, Movimiento de Mujeres, que permita\n el intercambio de información de los casos denunciados\n por delitos sexuales en los planteles educativos.
Art. 7.- La primera autoridad del colegio, escuela o de la\n unidad territorial educativa zonal y/o quien esté al frente\n del aula psicopedagógica deberá:
a) Trasladar toda la información recogida sobre el\n delito sexual denunciado, al Ministerio Fiscal Distrital, con\n copia al Director Provincial de Educación, a la Comisión\n de Defensa Profesional, Regional y Provincial, al Comité\n de Vigilancia Provincial o local, y a la Comisión Especializada\n de. Prevención, Atención y Protección a\n las Víctimas de Delitos Sexuales;
b) Brindar las facilidades requeridas, al Agente Fiscal designado\n para la investigación del proceso;
c) Coordinar con la Comisión Especializada de Atención\n y Protección a Estudiantes Víctimas de Delitos\n Sexuales; y,
d) Garantizar que las víctimas de delitos sexuales\n no sean objeto de discriminación, amenaza, chantaje, hostigamiento,\n estigmatización y revictimización o de otras acciones\n que atenten contra sus derechos.
Art. 8.- Las subsecretarías Nacional y regionales,\n las direcciones nacionales y provinciales y la comisiones de\n Defensa Profesional regionales y provinciales, están obligadas\n a:
a) Coordinar con el Ministerio Público, campañas\n de información, sensibilización y denuncia de \n delitos sexuales en el sistema educativo destinadas a los educandos,\n la familia y comunidad;
b) Trabajar coordinadamente en sus respectivos ámbitos\n con los consejos municipales de la Niñez y Adolescencia,\n los comités comunitarios de Protección Integral,\n las juntas municipales de Protección de Derechos, la Defensoría\n del Pueblo, organizaciones de derechos humanos, movimiento de\n mujeres, medios de comunicación social, colegios\n profesionales, organizaciones no gubernamentales e instituciones\n destinadas a la atención y protección de niñas,\n niños, adolescentes y jóvenes;
c) Impulsar campañas nacionales de información\n sobre la gravedad de los delitos sexuales y vindicación\n pública de los derechos de las víctimas; y,
d) Implementar los comités de Vigilancia en las unidades\n territoriales educativas.
Art. 9.- Todas las instancias educativas están en la\n obligación dé:
a) Coordinar y colaborar con el Ministerio Público,\n Policía Judicial y la Dirección Nacional de Policía\n Especializada de Niños (DINAPEN), durante la indagación\n previa y el proceso penal iniciado en contra del servidor de\n la educación en el ámbito de su competencia y jurisdicción;\n y, .
\n b) Rendir cuentas en forma transparente, pertinente, eficaz y\n eficiente a los organismos, instituciones, estamentos de la acción\n de sus integrantes ante la sociedad civil.
Art. 10.- Con la copia certificada de la denuncia ante el\n Ministerio Público la persona que la representa, si la\n víctima es menor de 12 años, o directamente, si\n la víctima es mayor de esa edad, podrá solicitar\n las medidas de amparo que se prevén en el Código\n de la Niñez, que para estos casos serían las más\n importantes, las señaladas en el Art. 79 numerales 4,\n 5, 6, 8, 9, 10, 12 y 13, las mismas que disponen:
"4.- Concesión de boletas de auxilio a favor del\n niño, niña o adolescente, en contra de la persona\n agresora;
5.- Amonestación al agresor;
6.- Inserción del agresor en un programa de atención\n especializada;
8.- Prohibición del agresor de acercarse a la víctima\n o mantener cualquier tipo de contacto con ella:
9.- Prohibición al agresor de proferir amenazas, en\n forma directa o indirecta, contra la víctima o sus parientes;
10.- Suspensión del agresor en las tareas o funciones\n que desempeña;
12.-Participación del agresor, o del personal de la\n institución en la que se haya producido el maltrato institucional,\n en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos;\n y,
13.- Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social,\n para verificar la rectificación de las conductas de maltrato".
Art. 11.- Las autoridades educativas, las personas integrantes\n del cuerpo docente o administrativo que no facilitaren u obstaculizaren\n el proceso de investigación, ocultaren u omitieren la\n información recabada de una victima de delito sexual,\n o no cumplieren con las responsabilidades señaladas\n en el presente reglamento, serán sancionadas según\n el grado de responsabilidad.
Art. 12.- De la destitución.- Si la sentencia es condenatoria\n como autor, cómplice o encubridor será destituido\n del cargo.
Art. 13.- Si la sentencia es absolutoria se respetarán\n sus derechos.
DEL COMITÉ DE VIGILANCIA Y DE LAS COMISIONES PROVINCIALES\n ESPECIALIZADAS DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y PROTECCIÓN\n A LAS VICTIMAS DE DELITOS SEXUALES EN EL
\n SISTEMA EDUCATIVO
Art. 14.- En todas las localidades cantonales y en las parroquiales\n donde sea posible, se conformará un Comité de Vigilancia\n de la aplicación del presente reglamento. Este comité\n integrará a un delegado o delegada permanente de la Dirección\n Provincial de Educación, del Ministerio Público,\n del Movimiento de Mujeres, de la Red de Organizaciones por la\n Niñez y Adolescencia, de la Unión Nacional de Educadores\n y de la Comisión Nacional Permanente de Derechos Humanos.
g) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones y atribuciones\n de los diferentes miembros de la comunidad educativa establecidas\n en el presente reglamento.
Art. 16.- La Comisión Especializada se conformará\n con tres miembros principales y tres suplentes elegidos entre\n candidatas/os que acrediten la formación técnica\n necesaria para el tratamiento y atención de víctimas\n de delitos sexuales. \n
Art. 17.- De la infraestructura:
a) Las direcciones provinciales y cantonales de Educación\n existentes y que se crearen, con el apoyo de otros organismos\n gubernamentales y no gubernamentales garantizarán la\n infraestructura física para el funcionamiento del\n Comité de Vigilancia y de la Comisión Especializada.\n Se requiere que estos espacios sean: funcionales, operativos,\n sin barreras, cálidos, saludables, dispuestos al encuentro,\n al recogimiento interior para niñas, niños, adolescentes\n y jóvenes víctimas de delitos sexuales puedan sentir\n que en ellos hay lugar para la equidad, confianza y seguridad;\n y,
b) Cada Dirección Provincial y Cantonal firmará\n convenios para un financiamiento complementario con organismos\n públicos y privados, organismos no gubernamentales para\n la construcción, mantenimiento y equipamiento de las\n instalaciones de la comisión.
Art. 15.- El Comité de Vigilancia tendrá como\n funciones:
a) Designar a las personas integrantes de la Comisión\n Especializada de Prevención, Atención y Protección\n a las Víctimas;
b) Vigilar, hacer seguimiento y evaluar los procesos correspondientes\n que implemente la comisión especializada;
c) Recomendar que se apliquen las medidas necesarias para\n el ágil y eficiente tratamiento del caso;
d) Participar como coorganizadores en las campañas\n de difusión y promoción de este reglamento y de\n los derechos de la niñez, adolescencia y juventud;
e) Dar capacitación permanente a los miembros de los\n departamentos de Orientación Vocacional, docentes, guías\n o dirigentes de curso, directores, rectores, miembros del Consejo\n Técnico y consejos directivos, supervisores sobre Derechos\n Sexuales y Reproductivos y Delitos Sexuales, para prevenir y\n proteger a las víctimas de estos delitos, de la discriminación,\n estigmatización y marginación en el sistema educativo;
f) Promover convenios con la sociedad civil, red de defensa\n de los derechos humanos de niños, niñas, adolescentes,\n jóvenes, mujeres, movimientos de mujeres, para desarrollar\n .acciones conjuntas orientadas hacia la protección inmediata,\n integral de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes\n víctimas de delitos sexuales; y,
Art. 18.- Funciones de las comisiones especializadas:
a) Recibir las denuncias que llegan desde las autoridades\n educativas, padre, madre de familia, representante legal o directamente\n desde las niñas, niños, adolescentes o jóvenes\n afectados por violencia sexual escolar;
b) Proteger la seguridad, bienestar físico y psicológico,\n dignidad y vida privada de las víctimas testigos y testigas\n de delitos sexuales en el sistema educativo;
c) Dar protección, atención y apoyo médico,\n psicológico, legal y social a las víctimas y testigos\n de delitos sexuales en el sistema educativo, garantizándoles\n los principios aplicables a la reparación: rehabilitación,\n indemnización y restitución, medidas de carácter\n educativo que integren las luchas por el respeto de los derechos\n sexuales de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes\n y la memoria colectiva de las víctimas de delitos sexuales;
d) Incorporar al proceso de atención a los padres,\n o tutores de las victimas de delitos sexuales brindándoles\n orientación psicoeducativa y apoyo terapéutico,\n jurídico y social;
e) Promover la recuperación física, psicológica\n y social de niñas, niños, adolescentes y jóvenes\n víctimas de delitos sexuales, en un ambiente que fomente\n y fortalezca su autoestima, su autodefensa y autocuidado, su\n identidad, su libertad para tomar decisiones libres e informadas;\n y. en general su salud sexual y reproductiva;
f) Realizar el seguimiento del proceso penal y de la situación\n de la familia;
g) Mantener estrecha coordinación con el sistema judicial\n y policial para protección de las víctimas de delitos\n sexuales;
h) Coordinar su acción con la Junta Cantonal de Protección\n de Derechos y/o con las defensorías comunitarias;
i) Rendir cuentas al Comité de Vigilancia en relación\n al cumplimiento de sus funciones; y,
j) En las Unidades Territoriales Educativas, UTE funcionarán\n los comités de Vigilancia y comisiones especializadas\n de Prevención, Atención y Protección a las\n Víctimas de Delitos Sexuales bajo la coordinación\n de los supervisores provinciales de educación y la responsabilidad\n del Coordinador del Equipo Integrado de Supervisión Educativa\n - EISE de cada UTE.
Disposición General.- De acuerdo al artículo\n 79 del Código de la Niñez y Adolescencia el Ministerio\n de Educación destinará en el presupuesto anual\n un rubro concerniente para pagar a docentes que reemplacen a\n los docentes inmersos en procesos judiciales.
Este reglamento entrará en vigencia a partir de su\n promulgación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese, en Quito, a 27 de\n agosto de 2004.
f.) Dra. Beatriz Caicedo Alarcón, Ministra de Educación\n y Cultura (E).
Certifico que esta copia es igual a su original.- Quito, 15\n de septiembre del 2004.- f.) Ilegible.
Que el primer inciso del artículo 86 de la Constitución\n de la República del Ecuador obliga al Estado a proteger\n el derecho de la población a vivir en un medio ambiente\n sano y ecológicamente equilibrado, garantizando un desarrollo\n sustentable y a velar para que este derecho no sea afectado\n y a garantizar la preservación de la naturaleza;
Que de conformidad con lo establecido en el artículo\n 19 de la Ley de Gestión Ambiental, las obras públicas,\n privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos\n o privados que puedan causar impactos ambientales, deben ser\n calificados previamente a su ejecución, por los\n organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único\n de Manejo Ambiental;
Que para el inicio de cualquier actividad que suponga riesgo\n ambiental, debe contarse con la licencia ambiental, otorgada\n por el Ministerio del Ambiente, conforme lo determina el artículo\n 20 de la Ley de Gestión Ambiental;
Que de conformidad con lo establecido en el artículo\n 78 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas\n Naturales y Vida Silvestre, se prohíbe contaminar el medio\n ambiente terrestre, acuático o aéreo o atentar\n contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea\n existente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales.\n Bosques y Vegetación Protectores;
Que el Ministerio de Energía y Minas, a través\n de la Subsecretaría de Protección Ambiental, es\n el organismo con competencia sectorial, que forma parte del Sistema\n Descentralizado de Gestión Ambiental;
Que los artículos 1, 7 y 9 del Reglamento Sustitutivo\n del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas\n en el Ecuador regulan las actividades hidrocarburíferas\n de explotación, desarrollo y producción, almacenamiento,\n transporte, industrialización y comercialización\n de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas\n natural y afines, las que podrían producir impactos ambientales\n en el área de influencia descrita en el Estudio de Impacto\n Ambiental, establecen además normas de procedimiento para\n la coordinación entre el Ministerio del Ambiente, en\n su calidad de autoridad ambiental nacional, y el Ministerio de\n Energía y Minas, en su calidad de autoridad ambiental\n sectorial, respecto a las actividades hidrocarburíferas\n en áreas protegidas del Estado;
Que mediante oficio No. PCE-298-MACS del 14 de mayo del 2002,\n la Cía. Pérez Companc Ecuador solicitó al\n Ministerio del Ambiente la emisión del certificado de\n intersección, con el objeto de verificar si el Proyecto\n para la Perforación Exploratoria del Pozo Nenke, ubicado\n en el Bloque 31 afecta al Sistema Nacional de Áreas Protegidas,\n Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado;
Que mediante oficio No. 2187-SCA-MA del 30 de mayo del 2002,\n el Ministerio del Ambiente emite el certificado de intersección,\n manifestando que el Proyecto para la Perforación Exploratoria\n del Pozo Nenke, ubicado en el Bloque 31, intersecta con el Parque\n Nacional Yasuní y el Patrimonio Forestal del Estado Unidad\n 10;
Que mediante oficio No. 224-YAWE-2003 del 3 de octubre del\n 2003, la Cía. YAWE CÍA. LTDA solicita al Ministerio\n del Ambiente la emisión del certificado de intersección,\n con el objeto de verificar si el Proyecto para la Perforación\n Exploratoria del Pozo Apaika Sur, ubicado en el Bloque 31, \n afecta al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques\n Protectores y Patrimonio Forestal del Estado;
Que mediante oficio No. 65223-DPCC-MA del 14 de octubre del\n 2003, el Ministerio del Ambiente emite el certificado de intersección,\n manifestando que el Proyecto para la Perforación Exploratoria\n del Pozo Apaika Sur, ubicado en el Bloque 31 intersecta con el\n Parque Nacional Yasuní;
Que mediante oficio DINAPA-EEA 0311383, trámite MEM-2003-15957\n sin fecha y recibido por el Ministerio del Ambiente el 1 de septiembre\n del 2003, la Dirección Nacional de Protección Ambiental\n del Ministerio de Energía y Minas pone en consideración\n del Ministerio del Ambiente, para su análisis y pronunciamiento,\n el documento que contiene los términos de referencia para\n la realización del Estudio de Impacto Ambiental y Plan\n de Manejo Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Bloque 31,\n a través del desarrollo y producción de los campos\n Nenke y Apaika;
Que mediante oficio No. 59268 DPCA-MA del 24 de septiembre\n del 2003, el Ministerio del Ambiente, luego del análisis\n y evaluación de los términos de referencia del\n proyecto en mención, tanto por la Dirección de\n Biodiversidad y Áreas Protegidas cuanto por la Dirección\n de Prevención y Control de la Contaminación, remite\n a la Dirección Nacional de Protección Ambiental\n del Ministerio de Energía y Minas las observaciones y\n recomendaciones realizadas, con el objeto que sean acogidas por\n Petrobras Energía Ecuador con carácter vinculante;\n
Que mediante oficio No. DINAPA EEA 0314850 del 13 de noviembre\n del 2003, trámite MEM-2003-20996, la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas remite al Ministerio del Ambiente para su análisis\n y pronunciamiento, el documento que contiene las respuestas a\n las observaciones y recomendaciones formuladas a los términos\n de referencia para la realización del Estudio de Impacto\n Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Desarrollo\n del Bloque 31, a través del desarrollo y producción\n de los campos Nenke y Apaika;
Que Petrobras Energía Ecuador difundió los términos\n de referencia para la elaboración, del Estudio de Impacto\n Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el Desarrollo y Producción\n del Bloque 31, a través de los campos Nenke y Apaika en\n la Comunidad Huaorani de Kawimeno los días 4 y 5 de abril\n del 2003 y en las comunidades Kichwas: Chiru Isla, Samona Yuturi\n y El Edén los días 5 y 7 de agosto del 2003, en\n cumplimiento a las disposiciones legales vigentes;
Que mediante oficio No. 60781 DPCA-MA del 16 de diciembre\n del 2003, el Ministerio del Ambiente, luego del análisis\n y evaluación, tanto de la Dirección de Biodiversidad\n y Áreas Protegidas como de la Dirección de Prevención\n y Control de la Contaminación, del documento que contiene\n las respuestas a las observaciones y recomendaciones formuladas,\n .emite informe favorable a los términos de referencia;
Que Petrobras Energía Ecuador realizó la convocatoria\n pública para la presentación del Estudio de Impacto\n Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el Desarrollo y Producción\n del Bloque 31, a través de los campos Nenke y Apaika con\n fechas 8 y 9 de diciembre del 2003, a través de la radio\n La Jungla e invitaciones puerta a puerta a los pobladores del\n área de influencia directa del proyecto, en cumplimiento\n a las disposiciones legales vigentes;
Que Petrobras Energía Ecuador, realizó la presentación\n pública del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo\n Ambiental para. el Desarrollo y Producción del Bloque\n 31 a través de los campos Nenke y Apaika con fecha 10\n de diciembre del 2003 en la Comunidad Huaorani de Kawimeno\n y con fecha 19 de diciembre del 2003 en las comunidades Kichwas:\n Chiru Isla, Samona Yuturi y El Edén, en cumplimiento a\n las disposiciones legales vigentes;
Que Petrobras Energía Ecuador puso en funcionamiento\n una oficina de consulta pública en la Comunidad Huaorani\n de Kawimeno, cuyo lugar de funcionamiento fue el Centro Médico\n de Kawimeno y en la Comunidad Kichwa Chiru Isla, cuyo lugar de\n funcionamiento fue el Centro Comunal Chiru Isla, del 10 al 25\n de diciembre del 2003 respectivamente, en cumplimiento a las\n disposiciones legales vigentes;
Que Petrobras Energía Ecuador realizó talleres\n de presentación del Estudio de Impacto Ambiental y Plan\n de Manejo Ambiental para el Desarrollo y Producción del\n Bloque 31a través de los campos Nenke y Apaika con fechas\n 17, 18 y 21 de diciembre del 2003 en la Comunidad Huaorani de\n Kawimeno y con fechas 13 y 15 de diciembre del 2003, en las comunidades\n Kichwas: Chiru Isla, Samona Yuturi y El Edén;
Que mediante oficio No. DINAPA-EEA 0400221 del 9 de enero\n del 2004, trámite MEM-2003-23 732, la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas remite al Ministerio del Ambiente, para su análisis\n y pronunciamiento, una copia del Estudio de Impacto Ambiental\n y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Bloque\n 31, a través del desarrollo y producción de los\n campos Nenke y Apaika, operado por Petrobras Energía Ecuador,\n el mismo que involucra al Parque Nacional Yasuní;
Que con fecha 26 de enero del 2004, se realizó la presentación\n técnica del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo\n Ambiental del proyecto referido, en la ciudad de Quito, que contó\n con la participación del Grupo Asesor Técnico (GAT)\n del Parque Nacional Yasuní, Petrobras Energía Ecuador\n y Ministerio del Ambiente, en la cual se manifestaron inquietudes\n que fueron recogidas por Petrobras Energía Ecuador promotora\n del proyecto;
Que mediante memorando No. 68297-DNBAP-MA del 27 de enero\n del 2004, la Dirección de Biodiversidad y Áreas\n Protegidas comunica a la Dirección de Prevención\n y Control Ambiental del Ministerio del Ambiente su pronunciamiento\n favorable al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental\n del proyecto en referencia como consecuencia del estudio hecho\n sobre todo el proceso;
Que mediante oficio No. 61505 DPCA-MA del 3 de febrero del\n 2004, el Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección\n de Prevención y Control Ambiental, luego del análisis\n y evaluación del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de\n Manejo Ambiental del proyecto, solicita a la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas, que Petrobras Energía Ecuador remita información\n adicional que involucre al proyecto de manera integral, debido\n a su naturaleza y magnitud, con el propósito de apreciar\n los posibles impactos extensivos y acumulativos tanto dentro\n del Parque Nacional Yasuní cuanto en sus zonas de amortiguamiento\n y de influencia, con la finalidad de que en el Plan de Manejo\n Ambiental se contemplen todas las medidas de prevención,\n mitigación y remediación para que sean ambientalmente\n posibles y sustentadles a largo plazo;
Que como resultado del proceso de difusión, el Grupo\n Asesor Técnico del Parque Nacional Yasuní (GAT),\n con oficio del 2 de febrero del 2004, pone en conocimiento de\n la Dirección Nacional de Protección Ambiental del\n Ministerio de Energía y Minas, Petrobras Energía\n Ecuador y direcciones de Biodiversidad y Áreas Protegidas\n y de Prevención y Control Ambiental del Ministerio del\n Ambiente, observaciones y recomendaciones relacionadas a la presentación\n de alternativas para que Petrobras Energía Ecuador tome\n en consideración y modifique su actual propuesta de construcción\n de infraestructura en el Proyecto propuesto de Desarrollo y Producción\n del Bloque 31, con la finalidad de minimizar los impactos ambientales\n que podrían afectar al Parque Nacional Yasuní;
Que mediante oficio No. DINAPA EEA 0402160, trámite\n MEM 2004-3186 y 3187 del 18 de febrero de 2004 la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas remite al Ministerio del Ambiente, para su análisis\n y pronunciamiento, el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de\n Manejo Ambiental para el proyecto de Construcción del\n Campamento Base y Vía de Acceso del Bloque 31 y el Addéndum\n al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de\n la Construcción del Campamento Base y Vía de Acceso\n del Bloque 31 y para el Proyecto de Construcción del Muelle\n sobre el Río Napo solicitadas por la Dirección\n de Prevención y Control de la Contaminación;
Que mediante oficio circular No. 61745 DPCA-MA del 13 de febrero\n del 2004, la Dirección de Prevención y Control\n de la Contaminación, en el proceso de análisis\n y evaluación del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de\n Manejo Ambiental y con la finalidad de considerar propuestas\n de organizaciones científicas y de investigación\n que trabajan en beneficio de la conservación del Parque\n Nacional Yasuní y determinar desde el punto de vista de\n calidad ambiental la mejor alternativa para el desarrollo del\n proyecto, invitó al Grupo Asesor Técnico (GAT),\n técnicos de Petrobras Energía Ecuador, técnicos\n del Parque Nacional Yasuní, representantes de comunidades\n y técnicos del Ministerio del Ambiente a una reunión\n de trabajo, cuyo producto final fue clarificar la mejor alternativa\n de construcción de la infraestructura del proyecto, como\n un acuerdo común de todos los actores involucrados en\n beneficio de la conservación del Parque Nacional Yasuní;
Que mediante oficio No. PETROBRAS-067-CSMS-04 del 4 de marzo\n del 2004, Petrobras Energía Ecuador remite a la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas, para su análisis y pronunciamiento, con copia\n a las direcciones de Biodiversidad y Áreas Protegidas\n y Prevención y Control de la Contaminación del\n Ministerio del Ambiente, el documento que contiene las\n modificaciones al Proyecto de Desarrollo y Producción\n del Bloque 31, como resultado de las reuniones de consulta;
Que mediante oficio del 10 de marzo del 2004, dirigido a la\n Dirección Nacional de Protección Ambiental del\n Ministerio de Energía y Minas, Petrobras Energía\n Ecuador y Ministerio del Ambiente, el Grupo Asesor Técnico\n del Parque Nacional Yasuní (GAT) destaca la seriedad con\n que se analizaron las observaciones y recomendaciones a la propuesta\n presentada por Petrobras Energía Ecuador a través\n del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del\n Proyecto de Desarrollo y Producción del Bloque 31 a través\n de los campos Nenke y Apaika;
En el mismo oficio, el GAT manifiesta que tanto el Ministerio\n del Ambiente como Petrobras Energía Ecuador han analizado\n y acogido la propuesta modificatoria planteada al Proyecto de\n Desarrollo y Producción del Bloque 31 y respondido adecuadamente;
Que mediante oficio No. 62184 DPCA-MA de 12 de marzo del 2004,\n el Ministerio del Ambiente, en su calidad de autoridad ambiental\n nacional, emite su informe favorable al Estudio de Impacto Ambiental\n y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Desarrollo y Producción\n de Bloque 31 a través de los campos Nenke y Apaika, a\n cargo de Petrobras Energía Ecuador, condicionado a que,\n previo a la emisión de la licencia ambiental, la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas debe remitir al Ministerio del Ambiente el pronunciamiento\n favorable al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental\n del Proyecto de Desarrollo y Producción de Bloque 31 a\n través de los campos Nenke y Apaika, así como del\n documento que contiene el análisis de las modificaciones\n al proyecto referentes a la ubicación del CPF y otras\n facilidades y el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo\n Ambiental para la construcción del muelle en el río\n Napo, la vía de acceso y el campamento base;
Que mediante oficio No. SPA-DINAPA-EEA-0403820 del 19 de marzo\n del 2004, trámite: SAD-MEM 2004 3186, la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas, aprueba el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo\n Ambiental para la Vía de Acceso y el Campamento Base;
Que mediante oficio No. SPA-DINAPA-EEA-0403821 del 19 de marzo\n del 2004, trámite: MEM-2003-23732, la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas, aprueba el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo\n Ambiental para el Proyecto de Desarrollo del Bloque 31a través\n de los campos Nenke y Apaika;
Que mediante oficio No. SPA-DINAPA-EEA-0404381 del 29 de marzo\n del 2004, trámite: SAD-MEM-2004-3187, la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas, aprueba el Addéndum al Estudio de Impacto Ambiental\n y Plan de Manejó Ambiental de la vía de acceso,\n campamento base, y Proyecto Construcción del Muelle sobre\n el RÍO Napo;
Que mediante oficio No. 116-CSMA-04 del 5 de abril del 2004,\n Petrobras Energía Ecuador, solicita al Ministerio del\n Ambiente la emisión de la licencia ambiental;
Que mediante reuniones mantenidas entre los meses de abril\n a agosto del 2004, el Ministerio del Ambiente exigió a\n Petrobras Energía Ecuador el análisis de nuevas\n alternativas a la vía de acceso para el Proyecto de Desarrollo\n y Producción del Bloque 31, orientadas a minimizar al\n máximo los posibles impactos ambientales al Parque Nacional\n Yasuní, requiriendo además un riguroso análisis\n comparativo con las alternativas evaluadas en el Estudio de Impacto\n Ambiental, lo cual fue concretado en oficio No. 64608 SCA-MA\n del 9 de agosto del 2004;
Que Petrobras Energía Ecuador, mediante oficio No.\n 261-GRN-04 del 12 de agosto del 2004, en respuesta a las exigencias\n del Ministerio del Ambiente, presentó los análisis\n técnicos requeridos con la inclusión de nuevas\n alternativas para la vía de acceso, los mismos que fueron\n evaluados por los técnicos del Ministerio del Ambiente;\n y,
Art. 1 Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo\n Ambiental del Proyecto para el Desarrollo y Producción\n del Bloque 31 a través de los campos Nenke y Apaika, a\n cargo de Petrobras Energía Ecuador, el mismo que involucra\n áreas pertenecientes al Patrimonio Nacional de Áreas\n Naturales, Bosques y Vegetación Protectores. La presente\n aprob