Source: http://docplayer.pl/19415373-Druk-nr-2165-warszawa-22-pazdziernika-2003-r.html
Timestamp: 2018-11-21 10:54:47+00:00
Document Index: 18316753

Matched Legal Cases: ['art. 118', 'Art. 1', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 14', 'art. 30', 'art. 16', 'art. 17', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'Art.18', 'art. 1', 'art. 18', 'art. 20', 'art. 21', 'art. 23', 'art. 25', 'art. 21', 'art. 21', 'art. 26', 'art. 27', 'art. 28', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 29', 'Art. 29', 'art. 36', 'art. 31', 'art. 33', 'art. 36', 'art. 37', 'art. 76', 'art. 35', 'art. 37', 'art. 104', 'art. 182', 'art. 33', 'art. 39', 'art. 37', 'art. 38', 'art. 40', 'art. 35', 'art. 42', 'art. 37', 'art. 30', 'art. 37', 'art. 42', 'art. 36', 'Art. 46', 'art. 47', 'art. 45', 'art. 45', 'art. 37', 'art. 36', 'art. 48', 'Art. 48', 'art. 48', 'art. 48', 'art. 36', 'art. 48', 'Art. 48', 'art. 48', 'Art. 48', 'art. 48', 'art. 48', 'Art. 48', 'art. 48', 'art. 53', 'art. 49', 'art. 4', 'art. 50', 'art. 51', 'Art. 51', 'art. 53', 'art. 55', 'Art. 55', 'art. 60', 'art. 60', 'art. 61', 'art. 18', 'Art. 65', 'art. 37', 'Art. 67', 'art. 1', 'art. 18', 'art. 14', 'art. 28', 'art. 68']

Druk nr 2165 Warszawa, 22 października 2003 r. - PDF
Download "Druk nr 2165 Warszawa, 22 października 2003 r."
1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV kadencja Prezes Rady Ministrów RM Druk nr 2165 Warszawa, 22 października 2003 r. Pan Marek Borowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz niektórych innych ustaw wraz z projektami podstawowych aktów wykonawczych. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z wyrazami szacunku (-) Leszek Miller
2 projekt USTAWA z dnia 2003 r. o zmianie ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 39, poz. 462, z 2001 r. Nr 22, poz. 247, Nr 27, poz. 298, Nr 56, poz. 580, Nr 110, poz. 1189, Nr 123, poz.1353 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 89, poz. 804 i Nr 153, poz oraz z 2003 r. Nr 17, poz. 155) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust 2: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i ich jednostek organizacyjnych, zwanych dalej "Siłami Zbrojnymi, a także innych jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych,, b) pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) przedsiębiorców, jednostek naukowych lub badawczo-rozwojowych, zamierzających ubiegać się, ubiegających się o zawarcie lub wykonujących umowy związane z dostępem do informacji niejawnych albo wykonujących na podstawie przepisów prawa zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, związane z dostępem do informacji niejawnych. ; 2) w art. 2: a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1
3 1) tajemnicą państwową jest informacja niejawna, określona w wykazie rodzajów informacji niejawnych, stanowiącym załącznik nr 1,, b) pkt 9 otrzymuje brzmienie: 9) siecią teleinformatyczną jest organizacyjne i techniczne połączenie systemów teleinformatycznych,, c) po pkt 9 dodaje się pkt 10 w brzmieniu: 10) akredytacją bezpieczeństwa teleinformatycznego jest proces formalnego dopuszczenia systemu lub sieci teleinformatycznej do wytwarzania, przetwarzania, przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych. ; 3) w art. 14 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) kontroli ochrony informacji niejawnych i przestrzegania przepisów obowiązujących w tym zakresie, z uwzględnieniem prawidłowości postępowań sprawdzających, prowadzonych przez pełnomocników ochrony, z wyłączeniem postępowań, o których mowa w art. 30, ; 4) w art. 16 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: W zakresie niezbędnym do kontroli stanu zabezpieczenia informacji niejawnych funkcjonariusze lub żołnierze służb ochrony państwa, posiadający pisemne upoważnienie, mają prawo do: ; 5) w art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb przygotowania i prowadzenia kontroli w zakresie ochrony informacji niejawnych, uwzględniając zadania funkcjonariuszy i żołnierzy służb ochrony państwa, nadzorujących i wykonujących czynności kontrolne, dokumentowanie czynności kontrolnych oraz sporządzanie: protokołu kontroli, wystąpienia pokontrolnego i informacji o wynikach kontroli."; 6) w art. 18: a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2
4 2a. Kierownik jednostki organizacyjnej może powołać zastępcę pełnomocnika ochrony, któremu w razie czasowej niemożności sprawowania funkcji przez pełnomocnika ochrony przysługują kompetencje pełnomocnika., b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: 3a. Zastępcą pełnomocnika ochrony w jednostce organizacyjnej może być osoba, która spełnia warunki określone w ust. 3., c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Pełnomocnik ochrony kieruje wyodrębnioną, wyspecjalizowaną komórką organizacyjną do spraw ochrony informacji niejawnych, zwaną dalej "pionem ochrony", do której zadań należy: 1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych, 2) zapewnienie ochrony systemów i sieci teleinformatycznych, w których są wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne, 3) zapewnienie ochrony fizycznej informacji niejawnych w jednostce organizacyjnej, 4) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji, 5) okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów, 6) opracowywanie planu ochrony informacji niejawnych w jednostce organizacyjnej i nadzorowanie jego realizacji, 7) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych na zasadach określonych w rozdziale 8., d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: "4a. Kierownik jednostki organizacyjnej może powierzyć pełnomocnikowi ochrony wykonywanie innych zadań, o ile ich 3
5 realizacja nie naruszy prawidłowego wykonywania zadań, o których mowa w ust. 4."; 7) po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu: "Art.18a. 1. W jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, pełnomocnik ochrony, oprócz zadań określonych w art. 18 ust. 4 i 4a, zapewnia również ochronę fizyczną tych jednostek. 2. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zadania pełnomocników ochrony w zakresie ochrony informacji niejawnych w jednostkach organizacyjnych jemu podległych i przez niego nadzorowanych, szczególne wymagania w zakresie ochrony fizycznej informacji niejawnych, tryb opracowywania oraz niezbędne elementy planów ochrony w tych jednostkach, a także sposób nadzorowania ich realizacji. 3. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, określi w szczególności zadania dotyczące koordynowania oraz nadzorowania działalności pionów ochrony przez pełnomocników ochrony, podstawowe wymagania, jakim powinny odpowiadać plany ochrony, podział stref bezpieczeństwa na rodzaje, a także warunki dostępu do tych stref."; 8) w art. 20 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) muszą być chronione, odpowiednio do przyznanej klauzuli tajności, przy zastosowaniu środków określonych w rozdziałach 9 i 10."; 9) w art. 21 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: 2. Uprawnienie do przyznawania, zmiany i znoszenia klauzuli tajności przysługuje wyłącznie w zakresie posiadanego prawa dostępu do informacji niejawnych. 3. Osoba, o której mowa w ust. 1, ponosi odpowiedzialność za przyznanie klauzuli tajności i bez jej zgody albo bez zgody jej przeło- 4
6 żonego klauzula nie może być zmieniona lub zniesiona. Dotyczy to również osoby, która przekazała dane do dokumentu zbiorczego. ; 10) art. 23 otrzymuje brzmienie: "Art Informacje niejawne zaklasyfikowane jako stanowiące tajemnicę państwową oznacza się klauzulą: 1) "ściśle tajne" zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 1 do ustawy (część I), 2) "tajne" zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 1 do ustawy (część II). 2. Informacje niejawne zaklasyfikowane jako stanowiące tajemnicę służbową oznacza się klauzulą: 1) "poufne" w przypadku gdy ich nieuprawnione ujawnienie powodowałoby szkodę dla interesów państwa, interesu publicznego lub prawnie chronionego interesu obywateli, 2) "zastrzeżone" w przypadku gdy ich nieuprawnione ujawnienie mogłoby spowodować szkodę dla prawnie chronionych interesów obywateli albo jednostki organizacyjnej. 3. Kierownik jednostki organizacyjnej może określić wykaz rodzajów informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową w jednostce organizacyjnej oraz w jednostkach podległych temu kierownikowi lub przez niego nadzorowanych. 4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób oznaczania materiałów, umieszczania na nich klauzul tajności, a także sposób zmiany nadanej klauzuli, uwzględniając, że materiały powinny być oznaczone w sposób zapewniający ich odróżnienie od materiałów jaw- 5
7 nych oraz mając na uwadze rodzaje klauzul tajności i materiałów. 5. Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii służb ochrony państwa, może określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe oznaczenia materiałów, które: 1) mogą poprzedzać klauzule wymienione w ust. 1 i 2 oraz wynikający z tych oznaczeń szczególny sposób postępowania z tak oznaczonymi materiałami. Rozporządzenie powinno określać w szczególności: rodzaje oznaczeń, sposób ich nanoszenia na materiały oraz tryb wytwarzania, przetwarzania, przekazywania, udostępniania i przechowywania tak oznaczonych informacji niejawnych, a także krąg upoważnionych adresatów ze względu na wymóg wyższego stopnia ochrony tych materiałów, 2) mogą poprzedzać lub następować bezpośrednio po klauzulach wymienionych w ust. 1 i 2 lub ich zagranicznych odpowiednikach, oraz wynikający z umów międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną, szczególny sposób postępowania z tak oznaczonymi materiałami. Rozporządzenie powinno określać w szczególności: rodzaje oznaczeń, sposób ich nanoszenia na materiały oraz tryb wytwarzania, przetwarzania, przekazywania, udostępniania i przechowywania tak oznaczonych informacji niejawnych, a także sposób oceny spełnienia warunków dostępu do tych informacji przez osoby fizyczne, przedsiębiorców, jednostki naukowe i badawczo-rozwojowe. ; 11) art. 25 otrzymuje brzmienie: "Art Informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową podlegają ochronie w sposób określony ustawą przez okres 50 lat od daty ich wytworzenia. 6
8 2. Chronione bez względu na upływ czasu pozostają: 1) dane identyfikujące funkcjonariuszy i żołnierzy służb ochrony państwa oraz Agencji Wywiadu, wykonujących czynności operacyjno-rozpoznawcze, 2) dane identyfikujące osoby, które udzieliły pomocy w zakresie czynności operacyjno rozpoznawczych organom, służbom i instytucjom państwowym uprawnionym do ich wykonywania na podstawie ustawy, 3) informacje niejawne uzyskane od innych państw lub organizacji międzynarodowych, jeżeli taki był warunek ich udostępnienia. 3. Informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową podlegają ochronie w sposób określony ustawą przez okres: 1) 10 lat od daty wytworzenia oznaczone klauzulą "poufne", 2) 5 lat od daty wytworzenia oznaczone klauzulą "zastrzeżone". 4. Osoba, o której mowa w art. 21 ust. 1, może: 1) określić krótszy okres ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową, 2) po dokonaniu przeglądu materiałów zawierających informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową, przedłużać okres ochrony tych informacji na kolejne okresy nie dłuższe niż 10 lat dla oznaczonych klauzulą "poufne" i 5 lat dla oznaczonych klauzulą "zastrzeżone", nie dłużej jednak, niż na okres do 50 lat od daty wytworzenia tych informacji. 5. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, które spośród informacji niejawnych oznaczonych klau- 7
9 zulą "tajne" przestały stanowić tajemnicę państwową, jeżeli od ich powstania upłynęło co najmniej 20 lat, biorąc pod uwagę interesy obronności, bezpieczeństwa państwa i obywateli oraz inne istotne interesy państwa. 6. Uprawnienia osoby, o której mowa w art. 21 ust. 1, w zakresie przyznawania, zmiany lub znoszenia klauzuli tajności materiału oraz określania okresu, przez jaki informacja niejawna podlega ochronie, przechodzą, w przypadku rozwiązania, zniesienia, likwidacji, przekształcenia lub reorganizacji dotyczącej stanowiska lub funkcji tej osoby, na jej następcę prawnego. W razie braku następcy prawnego, uprawnienia w tym zakresie przechodzą na właściwą służbę ochrony państwa. ; 12) w art. 26 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Kierownik jednostki organizacyjnej określi stanowiska i rodzaje prac zleconych, z którymi może łączyć się dostęp do informacji niejawnych, odrębnie dla każdej klauzuli tajności. ; 13) w art. 27: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się wobec osób sprawujących urzędy: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Marszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej., b) po ust. 9 dodaje się ust. 10 w brzmieniu: 10. Udostępnianie informacji niejawnych sędziom i asesorom sądowym pełniącym czynności sędziowskie oraz prokuratorom i asesorom prokuratury pełniącym czynności prokuratorskie regulują przepisy o ustroju sądów powszechnych i o prokuraturze. ; 8
10 14) w art. 28: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) nie posiadające obywatelstwa polskiego, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Jeżeli z zawartych przez Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych wynika, na zasadzie wzajemności, obowiązek dopuszczenia do informacji niejawnych obywateli obcych państw mających wykonywać w Rzeczypospolitej Polskiej pracę w interesie innego państwa lub organizacji międzynarodowej, postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się. ; 15) w art. 29 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: a) wobec żołnierzy pozostających w służbie czynnej i pracowników wojska, ; 16) po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu: Art. 29a. Służba ochrony państwa przeprowadza postępowanie sprawdzające, o którym mowa w art. 36 ust. 1, wobec osób, które na mocy umów międzynarodowych zawartych przez Rzeczpospolitą Polską mają obowiązek uzyskania poświadczeń bezpieczeństwa upoważniających do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą poufne, tajne lub ściśle tajne, z wyłączeniem osób sprawujących urzędy Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka Sejmu, Marszałka Senatu i Prezesa Rady Ministrów. ; 17) w art. 31: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Kierownik jednostki organizacyjnej, w której dana osoba ubiega się o zatrudnienie lub przyjęcie do służby na stanowiskach związanych z dostępem do informacji niejawnych, mo- 9
11 że podjąć decyzję o odstąpieniu od postępowania sprawdzającego wobec osoby, która przedstawiła ważne poświadczenie bezpieczeństwa., b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu: "4. W przypadku osób, które przedstawiły ważne poświadczenia bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową warunkiem podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 3, jest uzyskanie pozytywnej opinii właściwej służby ochrony państwa. 5. Jeżeli w sytuacji, o której mowa w ust. 4, właściwa służba ochrony państwa nie przedstawi opinii w terminie 30 dni od dnia doręczenia wniosku o jej przedstawienie, jest to równoznaczne z wydaniem opinii pozytywnej."; 18) w art. 33: a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1, b) dodaje się ust. 2 w brzmieniu: 2. Poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą ściśle tajne uprawnia do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą tajne przez okres kolejnych dwóch lat po ustaniu terminu jego ważności. ; 19) w art. 36: a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a - 2f w brzmieniu: 2a. Poświadczenie bezpieczeństwa wydaje się na okres: 1) 10 lat w przypadku dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą zastrzeżone lub poufne, 2) 7 lat w przypadku dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą tajne, 10
12 3) 5 lat w przypadku dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą ściśle tajne". 2b. Odmowa wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub poświadczenie bezpieczeństwa, wydane bez przeprowadzenia postępowania sprawdzającego, są nieważne. 2c. Służba ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony umarza postępowanie sprawdzające w przypadku: 1) śmierci osoby sprawdzanej, 2) rezygnacji osoby sprawdzanej z ubiegania się albo zajmowania stanowiska lub wykonywania pracy, łączących się z dostępem do informacji niejawnych, 3) odstąpienia przez kierownika jednostki organizacyjnej od zamiaru obsadzenia osoby sprawdzanej na stanowisku lub zlecenia jej prac związanych z dostępem do informacji niejawnych. 2d. Służba ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony może zawiesić postępowanie sprawdzające w przypadku: 1) długotrwałej choroby osoby sprawdzanej, uniemożliwiającej skuteczne przeprowadzenie postępowania sprawdzającego, 2) wyjazdu za granicę osoby sprawdzanej na okres przekraczający 30 dni, 3) wszczęcia przeciwko osobie sprawdzanej postępowania karnego w sprawie o przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego. 2e. W przypadku umorzenia postępowania sprawdzającego służba ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony zawiadamiają wnioskodawcę oraz, w przypadkach, o których mowa w ust. 2c pkt 2 i 3, osobę sprawdzaną. W przypadku zawieszenia postępowania służba ochrony państwa lub pełnomoc- 11
13 nik ochrony zawiadamiają wnioskodawcę i osobę sprawdzaną. 2f. Zawieszone postępowanie podejmuje się po uzyskaniu informacji o zakończeniu choroby, powrocie z zagranicy lub prawomocnym zakończeniu postępowania karnego. O podjęciu postępowania służba ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony zawiadamia wnioskodawcę i osobę sprawdzaną., b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory: 1) poświadczenia bezpieczeństwa, 2) decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa, 3) decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa umożliwiające jednoznaczną identyfikację osoby, której dokumenty te dotyczą., c) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: Poświadczenie bezpieczeństwa, decyzja o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa oraz decyzja o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa powinny zawierać:, d) w ust. 5 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: Decyzje o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa oraz o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa powinny zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności i terminie wniesienia: ; 20) art. 37 i 38 otrzymują brzmienie: Art Zwykłe postępowania sprawdzające przeprowadza, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3 oraz art. 76 ust. 4, pełnomoc- 12
14 nik ochrony na pisemne polecenie kierownika jednostki organizacyjnej. 2. Służba ochrony państwa przeprowadza zwykłe postępowania sprawdzające wobec kandydatów na pełnomocników ochrony i pełnomocników ochrony w jednostkach organizacyjnych na pisemny wniosek osoby upoważnionej do obsady stanowiska, zgodnie z właściwością określoną w art Służba ochrony państwa przeprowadza zwykłe postępowania sprawdzające wobec osób innych, niż wymienione w ust. 2, gdy obowiązek taki wynika z umowy międzynarodowej zawartej przez Rzeczpospolitą Polską. 4. Zwykłe postępowanie sprawdzające obejmuje: 1) sprawdzenie, w niezbędnym zakresie, w ewidencjach, rejestrach i kartotekach, a w szczególności w Krajowym Rejestrze Karnym oraz Centralnym Zarządzie Służby Więziennej, danych zawartych w wypełnionej i podpisanej przez osobę sprawdzaną ankiecie bezpieczeństwa osobowego, zwanej dalej ankietą, której wzór wraz z instrukcją jej wypełnienia stanowi załącznik nr 2, 2) sprawdzenie, na pisemny wniosek pełnomocnika ochrony, przez odpowiednie służby ochrony państwa, w ewidencjach i kartotekach niedostępnych powszechnie, zawartych w ankiecie danych dotyczących osoby kandydującej lub zajmującej stanowisko związane z dostępem do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą poufne, 3) rozmowę z osobą sprawdzaną, jeżeli jest to konieczne na podstawie uzyskanych informacji, 13
15 4) sprawdzenie akt stanu cywilnego, dotyczących osoby sprawdzanej. 5. W toku sprawdzeń, o których mowa w ust. 4 pkt 2, służby ochrony państwa mają prawo przeprowadzić rozmowę z osobą sprawdzaną w celu usunięcia nieścisłości lub sprzeczności zawartych w uzyskanych informacjach. 6. Służby ochrony państwa przekazują pełnomocnikowi ochrony pisemną informację o wynikach czynności, o których mowa w ust. 4 pkt Po zakończeniu zwykłego postępowania sprawdzającego z wynikiem pozytywnym pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w przypadkach postępowań określonych w ust. 2 i 3, wydaje poświadczenie bezpieczeństwa i przekazuje je osobie sprawdzanej, zawiadamiając o tym osobę upoważnioną do obsady stanowiska. W przypadku negatywnego wyniku zwykłego postępowania sprawdzającego pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w przypadkach postępowań określonych w ust. 2 i 3, odmawia wydania poświadczenia bezpieczeństwa i doręcza decyzję o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa osobie sprawdzanej, zawiadamiając o tym osobę upoważnioną do obsady stanowiska. 8. Pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w przypadkach postępowań określonych w ust. 2 i 3, odmawia wydania poświadczenia bezpieczeństwa, jeżeli osoba sprawdzana świadomie podała nieprawdziwe lub niepełne dane w ankiecie, albo gdy nie zostaną usunięte wątpliwości, o których mowa w art. 35 ust Pełnomocnik ochrony lub służba ochrony państwa, w przypadkach postępowań określonych w ust. 2 i 3, może 14
16 odmówić wydania poświadczenia bezpieczeństwa, jeżeli osoba sprawdzana została skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, także popełnione za granicą. 10. Doręczenie decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa następuje według zasad określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm. 2) ). Art Poszerzone postępowanie sprawdzające prowadzi właściwa służba ochrony państwa na pisemny wniosek osoby upoważnionej do obsady stanowiska. Postępowanie to obejmuje: 1) czynności, o których mowa w art. 37 ust. 4 pkt 1 i 3, 2) sprawdzenie w ewidencjach i kartotekach niedostępnych powszechnie danych zawartych w ankiecie, 3) przeprowadzenie wywiadu w miejscu zamieszkania osoby sprawdzanej, jeżeli jest to konieczne w celu potwierdzenia danych zawartych w ankiecie, 4) rozmowę z przełożonymi osoby sprawdzanej oraz z innymi osobami, jeżeli jest to konieczne na podstawie uzyskanych informacji o osobie sprawdzanej, 5) w uzasadnionych przypadkach sprawdzenie stanu i obrotów na rachunku bankowym w trybie art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe oraz zadłużenia osoby sprawdzanej, a w szczególności wobec Skarbu Państwa, jeżeli jest to konieczne w celu sprawdzenia danych zawartych w ankiecie; przepisy art i 2 oraz art. 182 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa oraz art. 33 ust. 1 15
17 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 1999 r. Nr 54, poz. 572, z późn. zm. 3) ) stosuje się odpowiednio. 2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy podać rozstrzygnięcie dotyczące wyniku wcześniejszego zwykłego postępowania sprawdzającego, jeżeli postępowanie takie było prowadzone. 3. Wywiad, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, przeprowadzają służby ochrony państwa i stosują w tym zakresie odpowiednio przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm. 4) ) i wydane na jego podstawie przepisy dotyczące wywiadu środowiskowego. ; 21) w art. 39 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Specjalne postępowanie sprawdzające prowadzi właściwa służba ochrony państwa na pisemny wniosek osoby upoważnionej do obsady stanowiska. Postępowanie to obejmuje czynności, o których mowa w art. 37 ust. 4 pkt 1 i w art. 38 ust. 1 pkt 2-5, a ponadto: 1) rozmowę z osobą sprawdzaną, 2) rozmowę z trzema osobami wskazanymi przez osobę sprawdzaną w celu potwierdzenia tożsamości tej osoby oraz innych informacji o osobie sprawdzanej. ; 22) w art. 40 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Służba ochrony państwa odmawia wydania poświadczenia bezpieczeństwa, jeżeli osoba sprawdzana świadomie podała nieprawdziwe lub niepełne dane w ankiecie, albo gdy nie zostaną usunięte wątpliwości, o których mowa w art. 35 ust. 2 i 3. ; 23) art. 42 otrzymuje brzmienie: 16
18 Art Wszystkie czynności przeprowadzone w toku postępowań sprawdzających muszą być rzetelnie udokumentowane i powinny być zakończone przed upływem: 1) 2 miesięcy od daty pisemnego polecenia przeprowadzenia zwykłego postępowania sprawdzającego lub złożenia wniosku o przeprowadzenie zwykłego postępowania sprawdzającego wraz z wypełnioną ankietą, 2) 2 miesięcy od daty złożenia wniosku o przeprowadzenie poszerzonego postępowania sprawdzającego wraz z wypełnioną ankietą, 3) 3 miesięcy od daty złożenia wniosku o przeprowadzenie specjalnego postępowania sprawdzającego wraz z wypełnioną ankietą. 2. Akta zakończonych postępowań sprawdzających są przechowywane jako wyodrębniona część w archiwach służb, które przeprowadziły te postępowania i mogą być udostępniane wyłącznie na pisemne żądanie: 1) sądu lub prokuratora dla celów postępowania karnego, 2) służbom ochrony państwa dla celów postępowania sprawdzającego oraz potwierdzenia faktu wydania poświadczenia bezpieczeństwa, 3) Prezesowi Rady Ministrów, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefowi Wojskowych Służb Informacyjnych, Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Żandarmerii Wojskowej, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej w celu rozpatrzenia odwołania, 17
19 4) sądowi administracyjnemu w związku z rozpatrywaniem skargi. 3. Akta zakończonych postępowań sprawdzających, prowadzonych w odniesieniu do osób ubiegających się o stanowisko lub zlecenie pracy, z którymi łączy się dostęp do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową, są przechowywane przez pełnomocnika ochrony i mogą być udostępniane do wglądu wyłącznie na pisemne żądanie: 1) osobie sprawdzanej, 2) sądu lub prokuratora dla celów postępowania karnego, 3) Prezesowi Rady Ministrów, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefowi Wojskowych Służb Informacyjnych, Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Żandarmerii Wojskowej, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej w celu rozpatrzenia odwołania, 4) sądowi administracyjnemu w związku z rozpatrywaniem skargi, 5) osobie upoważnionej do obsady stanowiska, pełnomocnikom ochrony lub właściwym służbom ochrony państwa dla celów postępowania sprawdzającego. 4. W przypadku rozwiązania, zniesienia, likwidacji, przekształcenia lub reorganizacji jednostki organizacyjnej akta, o których mowa w ust. 3, przejmuje jej następca prawny, a w jego braku - właściwa służba ochrony państwa. 5. Służby ochrony państwa, każda w zakresie swojego działania, prowadzą ewidencje osób, które uzyskały poświad- 18
20 czenie bezpieczeństwa, a także osób, które zajmują stanowiska lub wykonują prace, z którymi łączy się dostęp do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą "poufne" lub stanowiących tajemnicę państwową oraz ewidencję osób, którym odmówiono wydania poświadczenia bezpieczeństwa, a także wobec których podjęto decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa. 6. Dane z ewidencji, o których mowa w ust. 5, mogą obejmować wyłącznie: 1) w odniesieniu do osoby jej imię i nazwisko, numer PESEL, imię ojca, datę i miejsce urodzenia, adres miejsca zamieszkania lub pobytu, nazwę i adres jednostki organizacyjnej, w której osoba jest zatrudniona, nazwę komórki organizacyjnej i stanowiska oraz sygnaturę akt postępowania sprawdzającego, 2) w odniesieniu do stanowiska lub pracy zleconej datę objęcia stanowiska lub rozpoczęcia pracy, określenie, z dostępem do jakich informacji niejawnych łączy się to stanowisko, datę wydania i numer poświadczenia bezpieczeństwa. 7. Dane z ewidencji, o których mowa w ust. 5, mogą być udostępniane wyłącznie na pisemne żądanie: 1) sądu lub prokuratora dla celów postępowania karnego, 2) służbom ochrony państwa dla celów postępowania sprawdzającego oraz potwierdzenia faktu wydania poświadczenia bezpieczeństwa, 3) Prezesowi Rady Ministrów, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefowi Wojskowych Służb Informacyjnych, Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Żandarmerii Wojskowej, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej lub Dy- 19
21 rektorowi Generalnemu Służby Więziennej w celu rozpatrzenia odwołania, 4) sądowi administracyjnemu w związku z rozpatrywaniem skargi. Dane udostępnia szef właściwej służby ochrony państwa bądź upoważniony przez niego funkcjonariusz lub żołnierz. 8. Udostępnianie akt umorzonych postępowań sprawdzających oraz danych zebranych w ich toku odbywa się odpowiednio na zasadach określonych w ust. 2, 3 i Do postępowania sprawdzającego, z zastrzeżeniem art. 37 ust. 10, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego."; 24) art otrzymują brzmienie: Art Na pisemny wniosek osoby upoważnionej do obsady stanowiska, złożony co najmniej na 6 miesięcy przed upływem terminu ważności poświadczenia bezpieczeństwa, służba ochrony państwa, organy i służby wymienione w art. 30 oraz pełnomocnicy ochrony, w przypadkach postępowań sprawdzających wymienionych w art. 37 ust. 1, przeprowadzają kolejne postępowanie sprawdzające. 2. Kolejne postępowanie sprawdzające powinno być zakończone przed upływem terminu ważności poświadczenia bezpieczeństwa. W przypadku kolejnego postępowania sprawdzającego terminy, o których mowa w art. 42 ust. 1, nie mają zastosowania. Art W przypadku, gdy w odniesieniu do osoby, której wydano poświadczenie bezpieczeństwa, zostaną ujawnione nowe fakty wskazujące, że nie daje ona rękojmi zachowania tajemnicy, służby ochrony państwa lub pełnomocnik ochro- 20
22 ny przeprowadzają kontrolne postępowanie sprawdzające z pominięciem terminów, o których mowa w art. 36 ust. 2a, i obowiązku wypełnienia nowej ankiety przez osobę sprawdzaną. 2. O wszczęciu kontrolnego postępowania sprawdzającego, o którym mowa w ust. 1, służby ochrony państwa lub pełnomocnik ochrony zawiadamiają kierownika jednostki organizacyjnej lub osobę odpowiedzialną za obsadę stanowiska wraz z wnioskiem o ograniczenie lub wyłączenie dostępu do informacji niejawnych osobie sprawdzanej. 3. Po otrzymaniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2, kierownik jednostki organizacyjnej lub osoba odpowiedzialna za obsadę stanowiska informuje osobę sprawdzaną o wszczęciu kontrolnego postępowania sprawdzającego oraz ogranicza lub wyłącza jej dostęp do informacji niejawnych. Art. 46. Do kolejnego lub kontrolnego postępowania sprawdzającego stosuje się przepisy ustawy odnoszące się do właściwego postępowania sprawdzającego, z uwzględnieniem art. 47. Art Kontrolne postępowanie sprawdzające prowadzone przez służbę ochrony państwa lub pełnomocnika ochrony, wszczęte na podstawie art. 45 ust. 1, kończy się: 1) wydaniem decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa albo 2) poinformowaniem osób, o których mowa w art. 45 ust. 2, i osoby sprawdzanej, o braku zastrzeżeń w stosunku do osoby, którą objęto kontrolnym postępowaniem sprawdzającym, z jednoczesnym potwierdzeniem jej dalszej zdolności do zachowania 21
23 tajemnicy w zakresie określonym w posiadanym przez nią poświadczeniu bezpieczeństwa. 2. Do decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 37 ust. 10 i art Do kontrolnego postępowania sprawdzającego przepisy art. 36 ust. 2b-2f stosuje się odpowiednio. ; 25) art. 48a otrzymuje brzmienie: Art. 48a. 1. Od decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa służy osobie sprawdzanej odwołanie do Prezesa Rady Ministrów, z zastrzeżeniem art. 48i ust Odwołanie nie wymaga uzasadnienia. 3. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa osobie sprawdzanej, za pośrednictwem właściwej służby ochrony państwa. ; 26) w art. 48b po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: 3. Do postępowania odwoławczego przepisy art. 36 ust. 2d-2f stosuje się odpowiednio. ; 27) art. 48e i 48f otrzymują brzmienie: Art. 48e. Prezes Rady Ministrów umarza postępowanie odwoławcze w przypadku: 1) śmierci osoby sprawdzanej lub 2) cofnięcia odwołania przez osobę sprawdzaną przed wydaniem decyzji, o której mowa w art. 48f ust Prezes Rady Ministrów nie uwzględnia cofnięcia odwołania, jeżeli prowadziłoby to do, naruszającego prawo lub 22
24 interes bezpieczeństwa państwa, utrzymania w mocy decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa. Art. 48f. 1. Prezes Rady Ministrów wydaje decyzję, w której: 1) utrzymuje w mocy decyzję o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa albo 2) nakazuje służbie ochrony państwa wydanie poświadczenia bezpieczeństwa, albo 3) uchyla decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa. 2. Decyzja powinna zawierać w szczególności: datę jej wydania, oznaczenie osoby sprawdzanej, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie oraz pouczenie o dopuszczalności i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. ; 28) w art. 48i ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Od wydanej przez pełnomocnika ochrony decyzji o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, osobie sprawdzanej służy odwołanie odpowiednio do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefa Wojskowych Służb Informacyjnych. ; 29) art. 48j otrzymuje brzmienie: Art. 48j. Osobie sprawdzanej przysługuje skarga do sądu administracyjnego na decyzję utrzymującą w mocy decyzję o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa oraz na postanowienie, o którym mowa w art. 48c ust. 1, w terminie określonym w art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270)."; 23
25 30) art. 49 otrzymuje brzmienie: Art Szef Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Sejmu, Senatu lub Prezesa Rady Ministrów albo minister właściwy dla określonego działu administracji rządowej, Prezes Narodowego Banku Polskiego lub kierownik urzędu centralnego, a w przypadku ich braku właściwa służba ochrony państwa, może wyrazić pisemną zgodę na udostępnienie informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową osobie lub jednostce organizacyjnej, wobec której wszczęto postępowanie sprawdzające. Odpis zgody przekazuje się właściwej służbie ochrony państwa. 2. Zgodę na udostępnienie informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową osobie, wobec której wszczęto zwykłe postępowanie sprawdzające, może wyrazić w formie pisemnej kierownik jednostki organizacyjnej, w której ta osoba jest zatrudniona lub wykonuje prace zlecone. 3. W wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych przypadkach, z zastrzeżeniem art. 4 ust. 1, podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą wyrazić pisemną zgodę na jednorazowe udostępnienie określonych informacji niejawnych osobie nie posiadającej odpowiedniego poświadczenia bezpieczeństwa lub jednostce organizacyjnej nie posiadającej świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego. 4. Wyrażenie zgody na udostępnienie informacji niejawnych określa zakres podmiotowy i przedmiotowy udostępnienia oraz nie oznacza zmiany lub zniesienia ich klauzuli tajności. ; 31) w art. 50 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 24
26 1. Jednostka organizacyjna, w której są wytwarzane, przetwarzane, przekazywane lub przechowywane dokumenty zawierające informacje niejawne oznaczone klauzulą "poufne" lub stanowiące tajemnicę państwową, ma obowiązek zorganizowania kancelarii, zwanej dalej "kancelarią tajną". W przypadku uzasadnionym względami organizacyjnymi kierownik jednostki organizacyjnej może utworzyć więcej niż jedną kancelarię tajną. ; 32) art. 51 otrzymuje brzmienie: Art. 51. W kancelarii tajnej dokumenty o różnych klauzulach powinny być fizycznie od siebie oddzielone i obsługiwane przez osobę posiadającą poświadczenie bezpieczeństwa odpowiednie do najwyższej klauzuli wytwarzanych, przetwarzanych, przekazywanych lub przechowywanych w kancelarii dokumentów. ; 33) art. 53 otrzymuje brzmienie: Art Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania w zakresie organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnych. Rozporządzenie powinno określać: 1) strukturę organizacyjną kancelarii, z uwzględnieniem możliwości tworzenia jej oddziałów, 2) podstawowe zadania kierownika kancelarii, 3) zakres i warunki stosowania środków ochrony fizycznej, 4) tryb obiegu informacji niejawnych, 5) wzór karty zapoznania z dokumentem. 2. Minister Obrony Narodowej, ministrowie właściwi: do spraw wewnętrznych, administracji publicznej, spraw zagranicznych, finansów publicznych, budżetu i instytucji finansowych, Minister Sprawiedliwości, Prezes Narodowego Banku Polskiego, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, Szefowie Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej Pol- 25
27 skiej, Sejmu, Senatu oraz Prezesa Rady Ministrów, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef Agencji Wywiadu, Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Szef Biura Ochrony Rządu, a także Prezes Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu określą, w drodze zarządzenia, każdy w zakresie swojego działania, szczególny sposób organizacji kancelarii tajnych, stosowania środków ochrony fizycznej, obiegu informacji niejawnych. 3. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb i sposób przyjmowania, przewożenia, wydawania, ochrony materiałów w celu ich zabezpieczenia przed nieuprawnionym ujawnieniem, utratą, uszkodzeniem lub zniszczeniem. ; 34) art. 55 otrzymuje brzmienie: Art. 55. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory zaświadczeń stwierdzających odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, z uwzględnieniem odrębności wynikających z wydawania zaświadczeń przez służby ochrony państwa i pełnomocników ochrony. ; 35) rozdział 10 Bezpieczeństwo systemów i sieci teleinformatycznych otrzymuje brzmienie: Rozdział 10 Bezpieczeństwo systemów i sieci teleinformatycznych Art Systemy i sieci teleinformatyczne, w których mają być wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne, podlegają akredytacji bezpieczeństwa teleinformatycznego przez służby ochrony państwa. 26
28 2. Akredytacja, o której mowa w ust. 1, następuje na podstawie dokumentów szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur bezpiecznej eksploatacji. 3. Urządzenia i narzędzia kryptograficzne, służące do ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową lub tajemnicę służbową oznaczonych klauzulą "poufne", podlegają badaniom i certyfikacji prowadzonym przez służby ochrony państwa. 4. W wyniku badań i certyfikacji, o których mowa w ust. 3, służby ochrony państwa wydają wzajemnie uznawane certyfikaty ochrony kryptograficznej. 5. Wytwarzanie, przetwarzanie, przechowywanie lub przekazywanie informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową, odpowiednio do ich klauzuli tajności, wymaga certyfikatu akredytacji bezpieczeństwa teleinformatycznego dla systemu lub sieci teleinformatycznej, wydanego przez właściwą służbę ochrony państwa. 6. Certyfikat, o którym mowa w ust. 5, wydaje się na podstawie: 1) przeprowadzonych zgodnie z ustawą postępowań sprawdzających wobec osób mających dostęp do systemu lub sieci teleinformatycznej, 2) zatwierdzonych przez właściwą służbę ochrony państwa dokumentów szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur bezpiecznej eksploatacji, 3) audytu systemu lub sieci teleinformatycznej, polegającego na weryfikacji poprawności realizacji wymagań i procedur, określonych w dokumentach szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur bezpiecznej eksploatacji. 27
29 7. Kierownicy jednostek organizacyjnych organów uprawnionych do prowadzenia na mocy odrębnych przepisów czynności operacyjno-rozpoznawczych mogą podjąć decyzję o eksploatacji środków technicznych umożliwiających uzyskiwanie w sposób tajny informacji oraz utrwalanie dowodów, bez konieczności spełnienia wymagań określonych w ust. 1 i 3 oraz 5 i 6, w przypadkach, gdy ich spełnienie uniemożliwiałoby lub w znacznym stopniu utrudniało realizację czynności operacyjnych. 8. W szczególnie uzasadnionych przypadkach szef właściwej służby ochrony państwa może dokonać akredytacji bezpieczeństwa teleinformatycznego systemu lub sieci teleinformatycznej, której przyznano określoną klauzulę tajności, bez spełnienia niektórych wymagań w zakresie ochrony fizycznej, elektromagnetycznej lub kryptograficznej. Art Dokumenty szczególnych wymagań bezpieczeństwa systemu lub sieci teleinformatycznej powinny być kompletnym i wyczerpującym opisem ich budowy, zasad działania i eksploatacji. Dokumenty te opracowuje się w fazie projektowania, bieżąco uzupełnia w fazie wdrażania i modyfikuje w fazie eksploatacji przed dokonaniem zmian systemu lub sieci. 2. Procedury bezpiecznej eksploatacji opracowuje się i uzupełnia w fazie wdrażania oraz modyfikuje w fazie eksploatacji przed dokonaniem zmian systemu lub sieci. 3. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, oraz procedury, o których mowa w ust. 2, opracowuje oraz przekazuje służbie ochrony państwa kierownik jednostki organizacyjnej, który jest także odpowiedzialny za eksploatację i bezpieczeństwo systemu lub sieci teleinformatycznej. 28
30 4. Dokumenty szczególnych wymagań bezpieczeństwa oraz procedury bezpiecznej eksploatacji systemów i sieci teleinformatycznych, w których mają być wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową, są w każdym przypadku indywidualnie zatwierdzane przez właściwą służbę ochrony państwa w terminie 30 dni od dnia ich otrzymania. 5. Dokumenty szczególnych wymagań bezpieczeństwa oraz procedury bezpiecznej eksploatacji systemów i sieci teleinformatycznych, w których mają być wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową, są przedstawiane właściwej służbie ochrony państwa. Niewniesienie zastrzeżeń przez służbę ochrony państwa do tych wymagań, w terminie 30 dni od dnia ich przedstawienia, uprawnia do przejścia do kolejnej fazy budowy systemu lub sieci teleinformatycznej, o której mowa w ust. 1. Art Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, podstawowe wymagania bezpieczeństwa teleinformatycznego, jakim powinny odpowiadać systemy i sieci teleinformatyczne służące do wytwarzania, przetwarzania, przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych oraz sposób opracowywania dokumentów szczególnych wymagań bezpieczeństwa i procedur bezpiecznej eksploatacji tych systemów i sieci. 2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się w szczególności podstawowe wymagania bezpieczeństwa teleinformatycznego w zakresie ochrony fizycznej, elektromagnetycznej, kryptograficznej, niezawodności transmisji, kontroli dostępu w sieciach lub systemach 29
31 teleinformatycznych służących do wytwarzania, przetwarzania, przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych. W dokumentach szczególnych wymagań bezpieczeństwa określa się środki ochrony kryptograficznej, elektromagnetycznej, technicznej i organizacyjnej systemu lub sieci teleinformatycznej. Procedury bezpiecznej eksploatacji obejmują sposób i tryb postępowania w sprawach związanych z bezpieczeństwem informacji niejawnych oraz określają zakres odpowiedzialności użytkowników systemu lub sieci teleinformatycznych i pracowników mających do nich dostęp. Art Za przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 60 ust. 3-6, pobiera się opłaty. 2. Z opłat, o których mowa w ust. 1, są zwolnione jednostki organizacyjne będące jednostkami budżetowymi. 3. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem kosztów ponoszonych na przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 60 ust Art Kierownik jednostki organizacyjnej wyznacza: 1) osobę lub zespół osób, odpowiedzialnych za funkcjonowanie systemów lub sieci teleinformatycznych oraz za przestrzeganie zasad i wymagań bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych, zwane dalej "administratorem systemu", 2) pracownika lub pracowników pionu ochrony, pełniących funkcję inspektorów bezpieczeństwa teleinformatycznego, odpowiedzialnych za bieżącą kontrolę zgodności funkcjonowania sieci lub systemu teleinformatycznego ze szczególnymi wymaganiami bezpieczeństwa oraz za kontrolę przestrzegania procedur 30
32 bezpiecznej eksploatacji, o których mowa w art. 61 ust Służby ochrony państwa udzielają kierownikom jednostek organizacyjnych pomocy niezbędnej dla realizacji ich zadań, w szczególności wydając zalecenia w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego. 3. Stanowiska lub funkcje administratora systemu albo inspektora bezpieczeństwa teleinformatycznego mogą zajmować lub pełnić osoby określone w art. 18 ust. 5, posiadające poświadczenia bezpieczeństwa odpowiednie do klauzuli informacji wytwarzanych, przetwarzanych, przechowywanych lub przekazywanych w systemach lub sieciach teleinformatycznych, po odbyciu specjalistycznych szkoleń z zakresu bezpieczeństwa teleinformatycznego prowadzonych przez służby ochrony państwa. ; 36) rozdział 11 Bezpieczeństwo przemysłowe otrzymuje brzmienie: Rozdział 11 Bezpieczeństwo przemysłowe Art. 65. Przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa, ubiegający się o zawarcie lub wykonujący umowę związaną z dostępem do informacji niejawnych, zwaną dalej "umową", albo wykonujący na podstawie przepisów prawa zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego związane z dostępem do informacji niejawnych, mają obowiązek zapewnienia warunków do ochrony informacji niejawnych. Art Dokumentem potwierdzającym zdolność przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej do ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową, jest 31
33 świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego wydane po przeprowadzeniu postępowania sprawdzającego. 2. Postępowania sprawdzające przeprowadzają: 1) Wojskowe Służby Informacyjne, jeżeli: a) zlecającym umowę lub zadanie mają być Siły Zbrojne oraz jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, b) wykonawcami umowy lub zadania mają być jednostki organizacyjne wymienione w pkt 1 lit. a), 2) Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego w innych przypadkach niż wymienione w pkt Podział kompetencji określony w ust. 2 odnosi się również do: 1) przedsiębiorców, jednostek naukowych lub badawczorozwojowych będących podwykonawcami tych umów lub zadań, 2) postępowań sprawdzających, o których mowa w art. 37 ust. 2 i W zależności od stopnia zdolności do ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową o określonej klauzuli, wydaje się świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego odpowiednio: 1) pierwszego stopnia potwierdzające pełną zdolność przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczorozwojowej do ochrony tych informacji, 2) drugiego stopnia potwierdzające zdolność przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej do ochrony tych informacji, z wyłączeniem możliwości ich wytwarzania, przechowywania, przekazywania lub prze- 32
34 twarzania we własnych systemach i sieciach teleinformatycznych, 3) trzeciego stopnia potwierdzające zdolność przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej do ochrony tych informacji, z wyłączeniem możliwości ich wytwarzania, przechowywania, przekazywania lub przetwarzania w użytkowanych przez niego obiektach. 5. Właściwa służba ochrony państwa może odstąpić od postępowania sprawdzającego, jeżeli przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa przedstawi odpowiednie świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego wydane przez drugą służbę ochrony państwa. Art. 67. Służba ochrony państwa przeprowadza postępowanie wobec przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej, sprawdzające zdolność do ochrony informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową, tylko wtedy gdy z umów międzynarodowych zawartych przez Rzeczpospolitą Polską lub prawa wewnętrznego strony zlecającej umowę wynika obowiązek uzyskania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego upoważniającego do wykonywania umów związanych z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą poufne lub jej zagranicznym odpowiednikiem. Art Właściwa służba ochrony państwa przeprowadza postępowanie sprawdzające na wniosek przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt We wniosku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca, jednostka naukowa lub badawczo-rozwojowa określa stopień świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, o które ubiega się, z uwzględnieniem klauzuli tajności. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się ankiety osób określonych w ust. 4 lub kopie posiadanych przez te 33
35 osoby poświadczeń bezpieczeństwa, wydanych przez służby ochrony państwa, i kwestionariusz bezpieczeństwa przemysłowego, o którym mowa w art Postępowaniu sprawdzającemu podlegają: 1) osoba lub osoby, które u przedsiębiorcy, w jednostce naukowej lub badawczo-rozwojowej zajmują stanowisko kierownika jednostki organizacyjnej, o którym mowa w art. 18 ust. 1, 2) osoby zatrudnione w pionie ochrony, 3) administrator systemu, o ile podmiot wnioskujący będzie wytwarzał, przechowywał, przetwarzał lub przekazywał informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową we własnych systemach i sieciach teleinformatycznych, 4) osoby mające kierować wykonaniem umowy lub uczestniczyć w jej bezpośredniej realizacji u przedsiębiorcy, w jednostce naukowej lub badawczo-rozwojowej, 5) osoby, które w imieniu przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej uczestniczą w czynnościach zmierzających do zawarcia umowy, jeżeli czynności te są związane z dostępem do informacji niejawnych. 5. Sprawdzeniu podlegają również: 1) struktura kapitału oraz powiązania kapitałowe przedsiębiorcy, 2) struktura organizacyjna przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej oraz ich władz, 3) sytuacja finansowa i źródła pochodzenia środków finansowych pozostających w dyspozycji podmiotów określonych w pkt 2, 34
36 4) osoby wchodzące w skład władz przedsiębiorcy, jednostki naukowej lub badawczo-rozwojowej, 5) system ochrony osób, materiałów i obiektów u przedsiębiorcy, w jednostce naukowej lub badawczorozwojowej, ze szczególnym uwzględnieniem elementów systemu ochrony informacji niejawnych. 6. W odniesieniu do postępowania, o którym mowa w ust. 5, stosuje się odpowiednio art. 14 ust. 3, z tym że przez sprawdzenie rękojmi zachowania tajemnicy należy rozumieć sprawdzenie zdolności finansowej i organizacyjnej do zapewnienia ochrony informacji niejawnych. 7. Do osób, o których mowa w ust. 4, z wyjątkiem osoby zajmującej stanowisko pełnomocnika ochrony, pracownika pionu ochrony oraz administratora systemu, nie stosuje się wymogu posiadania obywatelstwa polskiego, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1. Art Sprawdzenie, o którym mowa w art. 68 ust. 5, prowadzi się na podstawie danych zawartych w wypełnionym przez przedsiębiorcę, jednostkę naukową lub badawczo-rozwojową kwestionariuszu bezpieczeństwa przemysłowego. 2. Kwestionariusz bezpieczeństwa przemysłowego zawiera w szczególności: 1) dane identyfikujące podmiot podlegający sprawdzeniu, w tym jego status prawny, 2) dane o strukturze kapitału i powiązaniach kapitałowych przedsiębiorcy, 3) dane o sytuacji finansowej, 4) dane o strukturze organizacyjnej, 5) dane dotyczące władz, w tym organów zarządzających, 6) dane o systemie ochrony, 35