Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2010/sep/20100929.html
Timestamp: 2018-11-20 07:53:00
Document Index: 280664455

Matched Legal Cases: ['artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 122', 'artículo 40', 'artículo 45', 'artículo 72', 'artículo 12', 'artículo 44', 'artículo 39', 'artículo 2', 'artículo 42', 'artículo 14', 'artículo 44', 'artículo 4', 'artículo 45', 'artículo 56', 'artículo 45', 'artículo 8', 'artículo 389', 'artículo 245', 'artículo 3', 'artículo 144', 'artículo 134', 'artículo 51', 'artículo 79', 'artículo 261', 'artículo 225', 'artículo 99', 'Artículo 192', 'artículo 307', 'artículo 134', 'artículo 79', 'artículo 323', 'artículo 115', 'artículo 54', 'artículo 51', 'artículo 4', 'artículo 115', 'artículo 12', 'artículo 327', 'artículo 271', 'artículo 28', 'artículo 134', 'artículo 49', 'artículo 11', 'artículo 73', 'artículo 464', 'artículo 115', 'artículo 324', 'artículo 134', 'artículo 61', 'artículo 222', 'artículo 3', 'artículo 13', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 271', 'artículo 71', 'artículo 42', 'artículo 45', 'artículo 56', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 109', 'artículo 12', 'artículo 14', 'artículo 24']

Gaceta Parlamentaria, año XIII, número 3106, miércoles 29 de septiembre de 2010
Votaciones de los dictámenes de la sesión del martes 28 de septiembre
Anexo I Dictámenes negativos
De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a modificar a través de la Secretaría de Educación Pública el decreto de creación del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
De la Junta de Coordinación Política, relativo a los desastres naturales recientemente ocurridos en diversos estados de la República Mexicana
De la Junta de Coordinación Política, por el cual se solicita que se consideren recursos de los Fondos de Desastres Naturales y para Apoyar a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas a fin de atender las comunidades de Santa María Tlahuitolpetec y Villa Hidalgo Yalalag, Oaxaca
De la Secretaría de Gobernación, dos
De la Comisión del Distrito Federal, anual de trabajo correspondiente al periodo 2010-2011
De la Comisión de Salud, anual de trabajo correspondiente al lapso septiembre de 2010-agosto de 2011
De la Comisión Especial sobre la no discriminación, de trabajo
De la Comisión Especial sobre la no discriminación, correspondiente a la primera reunión plenaria, efectuada el martes 16 de marzo 2010
De la Comisión especial sobre la no discriminación, correspondiente a la segunda reunión plenaria, efectuada el miércoles 28 de abril de 2010
De la Comisión Especial sobre la no discriminación, correspondiente a la tercera reunión plenaria, efectuada el martes 13 de julio de 2010
De la Comisión de Reforma Agraria, a la novena reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 8:00 horas
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 8:00 horas
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a la vigésima cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, de las 9:30 a las 15:00 horas
De la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional, a la sesión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la novena reunión plenaria, que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión con el general de división diplomado de Estado Mayor José Armando Tamayo Casillas, director general del ISSFAM, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 12:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Rural, a la decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 29 de septiembre, a las 13:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Jamaica, a la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 13:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Venezuela, a la reunión que se efectuará el miércoles 29 de septiembre, a las 13:00 horas
De la Comisión Especial de impulso a la calidad educativa, a la quinta reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 29 de septiembre, a las 15:00 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de la Secretaría de Salud, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 16:00 horas
De la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros, a la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la comparecencia del secretario de Educación Pública, maestro Alonso Lujambio Irazábal, que tendrá lugar el miércoles 29 de septiembre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Seguridad Pública, a la décima reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 30 de septiembre, a las 9:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Costa Rica, a la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 11:30 horas
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la reanudación de la octava reunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 30 de septiembre, a las 14:00 horas
De la Comisión Especial para la industria manufacturera de exportación, a la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 15:30 horas
De la Comisión Especial de la frontera sur, a la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 16:00 horas
De la Comisión Especial encargada de estudiar, analizar, evaluar y supervisar el funcionamiento de las aduanas, puertos y aeropuertos nacionales, en relación con la entrada de mercancía ilegal, el tráfico y contrabando de armas, estupefacientes y sustancias adictivas, a la sesión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a la reunión con la de Energía que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 18:30 horas
De la Comisión de Comunicaciones, a la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Juan Molinar Horcasitas, ante las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Transportes, que se llevará a cabo el viernes 1 de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Marina, a la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el lunes 4 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del Poder Judicial, que se llevará a cabo el martes 5 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del ISSSTE, que se llevará a cabo el martes 5 de octubre, a las 17:30 horas
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a la continuación de la reunión permanente, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público (Conavi, CDI), y de Desarrollo Social, que se verificará el miércoles 6 de octubre, a las 10:00 horas. Cambió de fecha y de horario
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Cultura, a la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, que se realizará el miércoles 6 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del Instituto Federal Electoral, que tendrá verificativo el miércoles 6 de octubre, a las 17:30 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de la Secretaría de la Defensa Nacional, que se llevará a cabo el jueves 7 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social, que se verificará el jueves 7 de octubre, a las 17:30 horas
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la comparecencia del secretario del Trabajo y Previsión Social, licenciado Javier Lozano Alarcón, que se llevará a cabo el viernes 8 de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes en relación con los feminicidios registrados en México, a la reunión que sostendrá con el procurador general de Justicia del Estado de Michoacán el miércoles 13 de octubre, a las 16:00 horas. Cambió de horario
De la Comisión de Salud, al Foro internacional por la universalización y atención integral de la salud, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, de las 9:00 a las 15:00 horas
De la Comisión de Salud, a la campaña de detección de hepatitis C, que se efectuará hasta el jueves 30 de septiembre, de las 9:00 a las 17:00 horas
De la Comisión de Cultura, a la clausura de la exposición Francisco Toledo: imaginario colectivo, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 17:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la presentación de las publicaciones Folleto Azul, Temas Internacionales La Convención de Palermo y Hacia una cultura de los derechos humanos, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 17:00 horas
Del diputado Salvador Caro Cabrera, al foro Medios de comunicación digitales: su influencia en el desarrollo democrático de México , que se llevará a cabo el lunes 4 de octubre, de las 9:00 a las 18:30 horas
De la Comisión de Cultura, a la exposición fotográfica México-Tailandia Naturaleza virtual de México, de Julio Salinas Anaya, que se realizará del lunes 4 al viernes 15 de octubre
De la Comisión de Cultura, a la exposición pictórica Obra reciente, del maestro Raúl Navarro, que se realizará del lunes 4 al viernes 15 de octubre
De la Comisión de Cultura, a la exposición artesanal del Fonaes, que permanecerá del lunes 4 al viernes 8 de octubre y se inaugurará el martes 5, a las 15:00 horas
De la Comisión de Cultura, al desfile de rebozo y a la exposición artesanal que se efectuarán el martes 5 de octubre, a las 16:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al Seminario sobre la interpretación constitucional y sus perspectivas, que se llevará a cabo el martes 12, el miércoles 13 y el jueves 14 de octubre, a las 17:00, a las 12:00 y a las 17:00 horas, respectivamente
De la Comisión de Cultura, a la exposición pictórica Paisajes de la República Mexicana, del maestro Octavio Urbina, que permanecerá del lunes 18 al viernes 22 de octubre
De la Comisión de Cultura, a la exposición artesanal de Oaxaca, que permanecerá del lunes 18 al viernes 22 de octubre
De la Comisión de Cultura, a la exposición pictórica La lucha de las mujeres en México, que permanecerá del lunes 18 al sábado 30 de octubre
De la Comisión de Cultura, a la exposición de la ofrenda del Día de Muertos, que permanecerá del lunes 25 de octubre al viernes 5 de noviembre
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta el diputado Onésimo Mariscales Delgadillo del Grupo Parlamentario del PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, por lo que se somete a la consideración del Pleno los siguientes
Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal para que por conducto del titular de la Secretaría de Educación Pública se modifique el decreto que creó al Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep) de 1993, y se reconozca al prestador de servicios profesionales como personal docente.
Segundo. Que la modificación que se realice incluya los conceptos más importantes que tienen los demás Subsistemas de Educación Media Superior, en materia de programas y planes de estudio, derechos laborales, niveles salariales y de prestaciones, seguridad social de los trabajadores, infraestructura educativa, equipamiento y mobiliario, y todos los relativos que contempla la Ley General de Educación y la reglamentación respectiva.
Tercero. Que se inicie un proceso de homologación para los docentes, personal administrativo y de servicios del Conalep, como lo contemplan los otros subsistemas de educación como la DGETI, el Cobach, el Cecytes, en tres aspectos sustanciales:
a) Proceso gradual de aplicación en 5 años.
b) Iniciar con la recategorización para regularizar al docente en la categoría que le corresponda de acuerdo a normatividad y preparación académica, con el efecto correspondiente en los niveles salariales.
c) Otorgar seguridad social y todas aquellas prestaciones que, conforme a derecho, correspondan.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de septiembre de 2010.
Presidenta y Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica p.a.)
(Aprobado; comuníquese. Septiembre 28 de 2010.)
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suyas las proposiciones con punto de acuerdo relativas a la materia objeto del presente, que presentan los diputados Sergio Lobato García, Ángel Aguirre Herrera y Jaime Sánchez Vélez, del Grupo Parlamentario del PRI, y la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN, por lo que se somete a consideración del pleno el siguiente
Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a los titulares de las Secretarías de Gobernación, y de Hacienda y Crédito Público con el propósito de que se solicite y autorice la ampliación de recursos destinados para la atención de desastres naturales, con la finalidad de que sean destinados para cubrir las afectaciones por las lluvias e inundaciones en diversos municipios del estado de Chiapas, con cargo a los excedentes que, en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos, de conformidad con lo previsto en los artículos 19 y 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal a asignar recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) para los municipios y comunidades afectados por las lluvias e inundaciones del estado de Guerrero, así como la implementación de proyectos de rehabilitación para los tramos carreteros dañados.
Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación a entregar los recursos del Fonden al gobierno del estado de Morelos para los municipios de Yautepec, Tlaltizapán y Tlaquiltenango, declaradas como zona de desastre.
Cuarto. Se exhorta al Ejecutivo federal a través de sus dependencias, al Gobierno del estado de Tamaulipas y al ayuntamiento de Matamoros a realizar las acciones pertinentes para apoyar a las familias del Ejido Las Blancas, afectadas por el impacto del huracán Alex en esa entidad.
Quinto. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 incluya una ampliación presupuestal al Fondo de Desastres Naturales y al Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, con el propósito de afrontar los posibles daños ocasionados a la población que resulte afectada por fenómenos naturales, que permita que las entidades federativas cuenten con recursos suficientes para atender la rehabilitación de la infraestructura pública y social que resulte afectada.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presentan el diputado Jorge Venustiano González Ilescas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y la diputada María de Jesús Mendoza Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por lo que se somete a consideración del pleno los siguientes
Primero. Se solicita que el gobierno federal, por medio de la Secretaría de Gobernación, emita la declaratoria de emergencia y la declaratoria de desastre de las comunidades de Santa María Tlahuitolpetec y de Villa Hidalgo Yalalag, derivado del desgajamiento de un cerro y cuyo alud afectó más 300 viviendas, provocando un número indeterminado de víctimas.
Segundo. Se solicita la utilización de recursos del Fondo de Desastres Naturales y del Fondo para Apoyar a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, para la atención de las poblaciones afectadas.
Palacio Legislativo, México, DF, a 22 de septiembre de 2010.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Comisión Especial de lucha contra la trata de personas
Baja: Diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas (secretaria).
Alta: Diputada maría Elena Perla López Loyo (secretaria).
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica)
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 28 de 2010.)
México, DF, a 28 de septiembre de 2010.
Por este conducto y en atención al oficio número D.G.P.L.61-II-9-1807, mediante el cual comunica la solicitud de comparecencia del director general de Petróleos Mexicanos, ante las Comisiones Unidas de Energía, y de Hacienda y Crédito Público, programada para el lunes 4 de octubre, a las 17:00 horas, con motivo del análisis del cuarto Informe de Gobierno del licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Al respecto, me permito remitir copia del similar número DG-115/2010, signado por el doctor Juan José Suárez Coppel, director general de Petróleos Mexicanos, por el que informa la imposibilidad de acudir a la citada comparecencia, por compromisos programados con anterioridad. No omito manifestar su disposición para atender la invitación de referencia, por lo que le solicito programar la fecha que ese órgano legislativo considere.
Licenciado Julián Hernández Santillán (rúbrica)
(Remitido a la Junta de Coordinación Política y a las Comisiones de Energía, y de Hacienda y Crédito Público. Septiembre 28 de 2010.)
Por este conducto y en atención al oficio número D.G.P.L.61-II-9-1807, mediante el cual comunica la solicitud de comparecencia del licenciado Heriberto Félix Guerra, secretario de. Desarrollo Social, ante la Comisión de Desarrollo Social, programada para el miércoles 29 del actual, a las 10:00 horas, con motivo del análisis del cuarto Informe de Gobierno del licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Al respecto, me permito remitir copia del similar número DGVI/569/10, signado por licenciado Enrique Lepine Muñoz, director general de Vinculación Interinstitucional de la Secretaría de Desarrollo Social, por el que informa la imposibilidad del licenciado Heriberto Félix Guerra, para acudir a la citada comparecencia, por complicaciones en su agenda, derivado de los eventos atípicos en materia de lluvias en Oaxaca, Tabasco, Chiapas, Veracruz y Morelos. No omito manifestar su disposición para atender la invitación de referencia, por lo que le solicito programar la fecha que ese órgano legislativo considere.
(Remitido a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión de Desarrollo Social. Septiembre 28 de 2010.)
Las comisiones son órganos internos de la Cámara de Diputados que mediante la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales.
Las comisiones ordinarias, que son órganos regulares y permanentes en las que intervienen los legisladores para tratar aquellos asuntos que son de su interés, se dividen en tres tipos diferentes:
a) Las comisiones de dictamen legislativo, que se encargan de la resolución respecto de una propuesta de ley o de reforma legal;
b) Las comisiones de información y control evaluatorio, que ejercen las funciones propias de su nombre; y
c) Las comisiones jurisdiccionales, que tienen por finalidad conocer los asuntos que requieren el desahogo de un procedimiento formal jurisdiccional.
Dentro de las primeras se encuentra la Comisión del Distrito Federal, que tiene a su cargo tanto tareas de dictamen legislativo como de información, a fin de que la Cámara ejerza las atribuciones previstas en el apartado A del artículo 122 constitucional, en términos de lo dispuesto en el artículo 40, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anterior, la labor que realiza este órgano legislativo es de vital importancia para la formulación de leyes que permitan encauzar las políticas públicas en la capital del país, tomando en cuenta que el Congreso General aún tiene ciertas atribuciones legislativas sobre el marco jurídico de la Ciudad de México por ser sede de los Poderes de la Unión.
Además de lo anterior, la actual comisión tiene la encomienda de estudiar y dictaminar las diversas reformas constitucionales que se han impulsado desde la LVIII Legislatura para otorgar mayores facultades tanto al jefe de gobierno como a la Asamblea Legislativa, contribuyendo así a consolidar una reforma necesaria para convertir al Distrito Federal en un estado más de la república con plena autonomía política-administrativa, a fin de mejorar la calidad de vida de los capitalinos.
Durante años, y bajo el pretexto de evitar una confrontación entre poderes locales y federales, los capitalinos han sido considerados de manera coloquial como ciudadanos de segunda, o bien, con derechos limitados. Por ello, en la década de los noventa, el Distrito Federal sufrió las transformaciones más significativas de su historia en materia de representación política y de participación ciudadana.
No obstante, la dinámica de gobierno de la Ciudad ha rebasado el arreglo territorial y la configuración política vigente. Actualmente, los ciudadanos ven distantes a sus gobernantes, no encuentran un vínculo claro entre las responsabilidades asignadas, los recursos ejercidos y los bienes y servicios públicos recibidos. Por esta razón, se ha hecho constante el llamado a rediseñar el gobierno capitalino, en particular los métodos para su integración, los mecanismos de representación y su relación con el gobierno central.
En consecuencia, esta comisión no sólo dictaminará las iniciativas y puntos de acuerdo sometidos a su consideración, sino que también estudiará las poco más de veinte iniciativas que se han propuesto desde la LVIII Legislatura para lograr un nuevo régimen jurídico, político y administrativo del Distrito Federal, tomando en cuenta las opiniones de los sectores políticos y sociales. Esto con el propósito de completar la tarea de plena reivindicación de los derechos políticos de los habitantes de la capital que, de manera intermitente, se ha gestado durante los últimos 25 años.
Por ello, los integrantes de esta comisión nos proponemos abrir espacios de diálogo permanente con las instituciones e instancias que inciden en el Distrito Federal, con objeto de incluir su plena participación en la construcción de iniciativas y acuerdos que fomenten la democratización en la misma ciudad. Asimismo, nos proponemos trabajar con visión de Estado y corresponsabilidad política en el impulso de la competitividad de la ciudad, promoviendo políticas públicas en los temas que más aquejan a la ciudadanía, tales como seguridad pública, medio ambiente, coordinación metropolitana y desarrollo urbano.
Así, con la finalidad de establecer los objetivos y actividades específicas que orienten los trabajos de esta comisión, y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos el programa anual de trabajo 2010-2011.
I. Integrantes *
Diputados: Gabriela Cuevas Barron (PAN), presidenta; Jesús Ricardo Enríquez Fuentes (PRI), Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre (PRI), Roberto Rebollo Vivero (PRI), César Daniel González Madruga (PAN), Agustín Guerrero Castillo (PRD), Emilio Serrano Jiménez (PRD), secretarios; Andrés Aguirre Romero (PRI), Armando Jesús Báez Pinal (PRI), Carlos Bello Otero (PAN), Agustín Carlos Castilla Marroquín (PAN), Armando Corona Rivera (PRI), Omar Fayad Meneses (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), Oscar González Yáñez (PT), Paz Gutiérrez Cortina (PAN), Jorge Hernández Hernández (PRI), Kenia López Rabadán (PAN), Miguel Ángel Luna Munguía (PRI), Eduardo Mendoza Arellano (PRD), Nazario Norberto Sánchez (PRD), Rafael Pacchiano Alamán (PVEM), Silvia Esther Pérez Ceballos (PAN), Rodrigo Reina Liceaga (PRI), Ezequiel Rétiz Gutiérrez (PAN), Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (PRD), María Araceli Vázquez Camacho (PRD).
*Mediante oficio número D.G.P.L. 61-II-9-1729, la Mesa Directiva comunicó a esta comisión que en sesión celebrada el 7 de septiembre de 2010 por la Cámara de Diputados, se dio cuenta con el oficio de la Junta de Coordinación Política por el que comunican las modificaciones en la integración de la comisión: la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo causó baja como secretaria, mientras que el diputado César Daniel González Madruga causó alta en dicho cargo. Dichos movimientos fueron publicados en la Gaceta Parlamentaria el 30 de agosto de 2010.
Los trabajos de la comisión se realizarán atendiendo a lo dispuesto en los siguientes artículos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos:
1. Los miembros de las comisiones están obligados a acudir puntualmente a sus reuniones y sólo podrán faltar por causa justificada y debidamente comunicada.
7. Las comisiones tomarán sus decisiones por mayoría de votos de sus miembros. En caso de empate en la votación de un proyecto de dictamen o resolución deberá repetirse la votación en la misma sesión, y si resultare empate por segunda vez, se discutirá y votará de nuevo el asunto en la sesión inmediata, pero si aquél persistiere, el asunto será resuelto en definitiva por el pleno, dando cuenta de ambas posiciones, escuchando a los oradores a favor y en contra que determine el presidente de la Mesa Directiva y conforme a las reglas del debate que rigen a la asamblea.
De igual forma, se observará lo dispuesto por los artículos 55, 56, 57, 58, fracción III, 60, 61, 63, 64, 65, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y las disposiciones jurídicas específicas contenidas en la legislación secundaria de acuerdo a los asuntos de que se trate.
III. Diagnóstico de los asuntos turnados a la Comisión
El 7 de mayo de 2009 se publicó en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al trámite de las iniciativas con proyecto de ley o decreto, así como de las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día y las turnadas a comisiones durante la LX Legislatura, que se dictó en virtud de que las iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día no podían ser desahogadas debido a la clausura del último periodo de sesiones.
Tomando en cuenta que había proposiciones con punto de acuerdo que se encontraban pendientes de dictamen o resolución y que, en consecuencia, no estaban sujetas al proceso legislativo que señala el artículo 72 constitucional, y en aras a establecer mecanismos para que esos asuntos no quedaran como temas de rezago, la Conferencia resolvió que los expedientes podían ser devueltos a la Presidencia de la Mesa Directiva y conservados por la Secretaría General para efectos de su archivo, custodia y ulterior trámite o archivo definitivo.
En virtud de que el órgano legislativo anterior no notificó formalmente a la Presidencia de la Mesa Directiva los asuntos que eran de su interés a fin de que se mantuvieran vigentes para su análisis y dictamen, la actual Comisión del Distrito Federal no presenta rezago respecto a los puntos de acuerdo turnados por las dos legislaturas anteriores, tal y como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 1. Rezago de las anteriores legislaturas
En cambio, por lo que se refiere a las iniciativas enviadas durante las pasadas legislaturas, debe precisarse que nos encontramos ante un rezago importante, de tal modo que una vez realizado el diagnóstico respecto a dicha dilación, se encontró que durante la LIX Legislatura sólo se dictaminaron 2 iniciativas de 35 presentadas, mientras que en la LX Legislatura no se dictaminó iniciativa alguna, por lo que están pendientes de estudio 55 asuntos (véase cuadro 2).
Ahora bien, por lo que va de la actual legislatura, son 10 las iniciativas que se han turnado a esta Comisión, lo que equivale al 15 por ciento de los asuntos que están pendientes de dictaminarse si se consideran las 55 iniciativas de las legislaturas anteriores (véase Gráfica 1).
Gráfica 1. Rezago de iniciativas
A fin de evitar que se reitere la problemática heredada por las legislaturas anteriores, actualmente se trabaja para combatir el rezago de una manera eficaz y ordenada, al mismo tiempo que se estudian y dictaminan las iniciativas y puntos de acuerdo que se han presentando, a saber:
1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 12 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Proponente: Diputada Gabriela Cuevas Barron (PAN).
Recepción: 23 de septiembre de 2009.
2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 44 y deroga el 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado Juventino Víctor Castro y Castro (PRD).
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales y del Distrito Federal
Recepción: 10 de diciembre de 2009.
En dictamen.
3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Proponente: Diputada Esthela Damián Peralta (PRD).
Recepción: 9 de febrero de 2010.
4. Proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Distrito Federal.
Proponente: Ejecutivo federal.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Seguridad Pública, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Recepción: 23 de febrero de 2010.
5. Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proponente: Diputado César Augusto Santiago Ramírez (PRI).
Recepción: 25 de marzo de 2010.
6. Proyecto de decreto que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Proponente: Diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez (PAN).
Recepción: 7 de abril de 2010.
7. Proyecto de decreto que reforma el artículo 2 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Proponente: Diputado Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre (PRI).
Recepción: 13 de abril de 2010.
8. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Puntos Constitucionales.
Recepción: 20 de abril de 2010.
9. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales con opinión de la del Distrito Federal.
Recepción: 28 de abril de 2010.
10. Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 42 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Recepción: 20 de agosto de 2010.
b. Proposiciones con punto de acuerdo
1. Por el que se exhorta al jefe de gobierno del Distrito Federal a intensificar las labores de desazolve y bacheo en la Ciudad de México.
Proponente: Diputada Silvia Esther Pérez Ceballos (PAN).
Recepción: 1 de octubre de 2009.
2. Por el que se exhorta al titular de la delegación Gustavo A. Madero, Distrito Federal, a revisar con detenimiento las obras realizadas en el acueducto del Río San Javier.
Proponente: Diputada Rosi Orozco (PAN).
Recepción: 20 de octubre de 2010.
3. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a tomar las medidas necesarias para detener las invasiones a las barrancas situadas en las delegaciones Cuajimalpa de Morelos y Álvaro Obregón.
Proponente: Diputada María de la Paz Quiñones Cornejo (PAN).
Recepción: 24 de noviembre de 2009.
4. Por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a implantar una política integral de salud en la delegación Iztapalapa, ponderando la zona que abarcan las colonias Álvaro Obregón, Los Frentes, Leyes de Reforma 2 y 3 sección, y Renovación.
Proponente: Diputado Eduardo Mendoza Arellano (PRD).
5. Por el que se exhorta a la Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios a supervisar y verificar el legal funcionamiento de hospitales y clínicas privadas en el Distrito Federal, en donde se presten servicios de atención a mujeres embarazadas y partos, así como al gobierno del Distrito Federal a ejercer la acción de extinción de dominio de la propiedad respecto a los bienes muebles o inmuebles que han sido utilizados o que son producto de los delitos de tráfico de menores, delincuencia organizada y relacionados.
Proponente: Diputada Leticia Quezada Contreras (PRD).
Recepción: 26 de noviembre de 2009.
6. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a efecto de que de conformidad con la legislación aplicable, y en coordinación con las autoridades competentes, realice las acciones necesarias para la captura de los gases de efecto invernadero que se producen en el relleno sanitario bordo poniente y se canalicen a la generación de energía eléctrica para su utilización en servicios de la Ciudad de México.
Recepción: 8 de diciembre de 2009.
7. Por el que se exhorta al jefe de gobierno del Distrito Federal y al jefe delegacional en Tlalpan a mantener una puntual observación en los distintos procesos electivos que se lleven a cabo, del cumplimiento de las normas de elección de representantes establecidas por las propias comunidades de Tlalpan al amparo de sus garantías de autodeterminación.
Proponente: Diputado César Daniel González Madruga (PAN).
8. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a fin de que en la elección de las propuestas técnicas y financieras que se presenten en el proceso de adquisición de los trenes que correrán en la línea 12 del Metro, cumplan cabalmente con los requerimientos de fabricación y funcionalidad que permitan cubrir el nivel de servicio que se ha establecido en todos los procesos de adquisición del material rodante del Sistema de Transporte Colectivo Metro.
Proponente: Diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín (PAN).
Recepción: 15 de diciembre de 2009.
9. Por el que se exhorta al jefe del gobierno del Distrito Federal y a la ALDF a solicitar al IEDF que someta a plebiscito la aprobación de la reforma al Código Civil del Distrito Federal, relativa al matrimonio entre personas del mismo sexo.
Turno: Comisión del Distrito Federal con opinión de la de Derechos Humanos.
10. Por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, al jefe delegacional en Magdalena Contreras y a la Contraloría General del Gobierno del DF a efecto de que se respete el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente, se lleven a cabo las visitas de verificación administrativa y, en su caso, se impongan las sanciones que correspondan por violaciones a los usos de suelo y a la normatividad vigente en materia de construcciones y funcionamiento de establecimientos mercantiles, en esa demarcación.
11. Por el que se exhorta al jefe del gobierno del Distrito Federal, al jefe delegacional en Iztapalapa, y a la Clara Marina Brugada Molina a acudir ante la Comisión del Distrito Federal de esta soberanía para exponer sus consideraciones en relación con la situación en la delegación Iztapalapa.
Proponentes: Integrantes de la Comisión del Distrito Federal.
12. Por el que se exhorta al jefe delegacional de Xochimilco, Distrito Federal, a efecto crear o instituir tres nuevas coordinaciones territoriales que se sumen a las 16 ya existentes.
Proponente: Diputado Luis Felipe Eguía Pérez (PRD).
13. Por el que se exhorta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a reformar el artículo 14 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, a efecto de que el presupuesto ejercido por los entes públicos sea publicado a nivel partida presupuestal y por unidad administrativa responsable de ejecutarlo.
Recepción: 9 de febrero de 2009.
14. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a ejercer con oportunidad, transparencia y equidad el presupuesto aprobado a la delegación Iztapalapa.
15. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a efecto de que a través del director general del Sistema de Transporte Colectivo Metro revise y, en su caso, repare o adecue, la infraestructura de las 175 estaciones de la red de dicho sistema de transporte.
Proponente: Diputado Bello Otero Carlos (PAN).
Recepción: 2 de marzo de 2010.
16. Por el que se exhorta a la Secretaría de Protección Civil del DF a informar con qué tecnología cuenta para la prevención de sismos, que complemente el sistema de alerta sísmica para reducir la vulnerabilidad de la población de la Ciudad de México; asimismo, a coordinarse con la Secretaría de Gobernación a fin de hacerlo extensivo a las entidades federativas con riesgo sísmico.
Proponente: Diputado Norberto Sánchez Nazario (PRD).
Turno: Comisión del Distrito Federal con opinión de la Comisión Especial de Protección Civil.
Recepción: 11 de marzo de 2010.
Dictaminada (se espera opinión de la Comisión Especial de Protección Civil).
17. Por el que se exhorta a las autoridades competentes del gobierno del Distrito Federal a balizar los carriles de circulación del tramo de la carretera México-Toluca conocido como La Puerta a la avenida Constituyentes.
Proponente: Diputada Leticia Robles Colín (PRD).
18. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal y a los jefes delegacionales a cumplir cabalmente la normatividad del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, así como toda la legislación vigente en materia de administración pública, desarrollo sustentable y recursos públicos.
Proponente: Diputada Quiñones Cornejo María de la Paz (PAN).
19. Por el que se exhorta al titular del gobierno del Distrito Federal a dar cumplimiento a la entrega del Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Subsemun), con la finalidad de que las dieciséis delegaciones beneficiadas ejerzan este subsidio de manera autónoma, conforme a la fórmula que refleja los criterios que estableció esta soberanía en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010.
20. Por el que se exhorta al jefe del gobierno del Distrito Federal a fin de que con la mayor brevedad posible reciba en audiencia a los vecinos afectados por la construcción del proyecto vial denominado Supervía Poniente; asimismo, se les proporcione la información completa respecto a la afectación que ocasionaría el desarrollo de dicha obra.
21. Por el que se exhorta a la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal a hacer públicas las recomendaciones de dicha dependencia para desarrollos habitacionales en las 16 delegaciones del Distrito Federal.
Recepción: 27 de abril de 2010.
22. Por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a analizar la posibilidad de exentar del programa Hoy no Circula a los vehículos con permisos de internación temporal.
Proponente: Diputado Gumercindo Castellanos Flores (PAN).
23. Por el que se exhorta a la ALDF a analizar y, en su caso, desechar o modificar el proyecto de iniciativa por el cual se expide la nueva Ley de Desarrollo Urbano para el Distrito Federal propuesta por el jefe de gobierno.
Recepción: 29 de abril de 2010.
a) Participar en los asuntos que por su relevancia, interés general e impacto en la vida del Distrito Federal, requieran la intervención de esta comisión.
b) Crear canales de comunicación con diversas instituciones públicas y organizaciones sociales a efecto de conocer las necesidades de dichos sectores, participando activamente con ellos en la solución de éstas.
c) Construir, junto con los sectores político, económico y social, una plataforma para la consecución de la reforma política del Distrito Federal, teniendo como principio rector el trabajo plural e incluyente.
d) Dictaminar las iniciativas que se han presentado para modificar el régimen político del Distrito Federal, con lo cual se abatirá el rezago en 40 por ciento.
e) Dictaminar las demás iniciativas y puntos de acuerdo, con objeto de ofrecer el marco jurídico local que permita el desarrollo de la capital del país.
V. Actividades por realizar
A fin de resolver los asuntos turnados, y con fundamento en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 2 y 13 del acuerdo parlamentario relativo a la organización y reuniones de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, el 25 de febrero de 2010 se aprobó la integración de las siguientes subcomisiones durante la quinta reunión ordinaria:
a) Temporal de abatimiento de rezago legislativo.
b) En materia de procuración de justicia y seguridad Pública.
c) Para la reforma política del Distrito Federal.
d) Para la atención de asuntos en la zona metropolitana del valle de México.
Las mencionadas subcomisiones continuarán realizando sus trabajos en los términos señalados por el programa anual de trabajo 2009-2010 y sustentarán el cumplimiento de sus objetivos y tareas en la normatividad que regula la creación y funcionamiento de las subcomisiones que integran las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados.
La comisión celebrará sus reuniones ordinarias de conformidad con el siguiente calendario:
Novena 20 de octubre de 2010 9:00 horas
Décima 17 de noviembre de 2010 9:00 horas
Undécima 8 de diciembre de 2010 9:00 horas
Duodécima 26 de enero de 2011 9:00 horas
Decimotercera 23 de febrero de 2011 9:00 horas
Decimocuarta 23 de marzo de 2011 9:00 horas
Decimoquinta 27 de abril de 2011 9:00 horas
Decimosexta 25 de mayo de 2011 9:00 horas
Decimoséptima 22 de junio de 2011 9:00 horas
Decimoctava 27 de julio de 2011 9:00 horas
Decimonovena 24 de agosto de 2011 9:00 horas
Las fechas anteriormente indicadas se encuentran sujetas a posibles cambios, de conformidad con los compromisos de trabajo y el desarrollo legislativo de la honorable Cámara de Diputados.
VII. Encuentros previstos
Reunión con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para avanzar en el estudio y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de 2011. Octubre de 2010.
Foros con los 16 jefes delegacionales, secretarios del gobierno del Distrito Federal, autoridades federales, académicos y organizaciones de la sociedad civil, para escuchar sus propuestas relativas a la modificación del régimen político, jurídico y administrativo de la Ciudad de México. Noviembre-diciembre de 2010.
Foro con los sectores económicos de la Ciudad de México para conocer su opinión sobre el régimen político del Distrito Federal. Diciembre de 2010.
Foros con especialistas y académicos a fin de revisar los avances y retos que presentan las políticas sociales y medioambientales implantadas en el Distrito Federal. Enero-mayo de 2011.
Inicia un nuevo periodo ordinario y es un buen momento para hacer un recuento de lo realizado y replantear las estrategias para alcanzar los objetivos que nos propusimos al inicio.
Por ello desarrollaremos una agenda que se alimentará con las propuestas de los integrantes de la comisión y con los temas de coyuntura que resultan de interés para el sector salud.
Es momento de seguir trazando nuevos objetivos, que se suman a los ya planteados, como promover e impulsar el marco normativo idóneo en el diseño e implantación de las políticas públicas que atiendan de manera coherente e integral las aristas del sector salud en México, para consolidarlo como pilar del desarrollo social del país.
En tal virtud, hoy presentamos el plan de trabajo 2010-2011, en el que se exponen el marco jurídico, la visión, la misión, los objetivos y las líneas de acción que orientarán el desarrollo de los trabajos legislativos de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados para la LXI Legislatura, de acuerdo con las facultades y las competencias que la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión le confieren.
La Comisión de Salud está convencida de que la protección de la salud es un derecho que se tutela en la Carta Magna, lo cual obliga a mejorar los servicios, tanto en cobertura como en calidad.
Pese a los avances obtenidos en la última década, día tras día se desarrollan nuevos padecimientos y la población aumenta. Por ello, como integrantes adquirimos el compromiso de crear acciones que vayan conforme a las necesidades de la población ajustadas a los lineamientos de instituciones nacionales e internacionales, con la única finalidad de garantizar el acceso a los servicios de salud para las generaciones actuales y las futuras, a partir de cuatro principios:
 Disponibilidad. De esta manera podremos destinar procedimientos presupuestarios para reforzar la infraestructura a fin de que se cuente con un número suficiente de establecimientos, bienes y servicios públicos de salud con el equipamiento necesario.
 Calidad. Se trabajará para lograr que los establecimientos, bienes y servicios de salud sean los apropiados.
 Accesibilidad. Para que la mayoría de los establecimientos, bienes y servicios de salud estén disponibles a todos los ciudadanos en la jurisdicción del Estado parte (no discriminación, accesibilidad física, accesibilidad económica).
 Aceptabilidad. Donde la bioética esté presente en los establecimientos, bienes y servicios de salud para que, de esa manera, se opere de forma respetuosa de la ética médica y culturalmente apropiada.
Nuestra obligación como legisladores es respetar, tutelar y cumplir el derecho a la salud, establecido en el artículo 4o. de la Constitución.
La Organización Mundial de la Salud señala que el derecho a la salud es el goce del grado máximo de salud que se pueda lograr y es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano, sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social.
El programa de trabajo que se presenta a continuación es una serie de puntos, producto del diálogo y consenso entre los integrantes.
El artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos señala la obligación de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo.
Asimismo, el artículo 56 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados determina que el programa anual de trabajo a que se refiere el artículo 45 anterior deberá contener cuando menos una relación de los asuntos turnados a la comisión, un diagnóstico sobre el estado que guardan los asuntos turnados, incluida la valoración de su carácter prioritario o urgente, así como su viabilidad; la descripción de las acciones y actividades que se llevarán a cabo para resolver los asuntos turnados, con el calendario; una relación de encuentros previstos y un calendario de reuniones, si fuera el caso.
La Comisión de Salud de la Cámara de Diputados prosigue dar cumplimiento a este precepto para ordenar, programar y sistematizar sus tareas legislativas durante el periodo 1 de septiembre de 2010-31 de agosto de 2011.
a) En el primer y segundo periodos ordinarios de sesiones de la LXI Legislatura se han turnado a la comisión estos expedientes:
Iniciativas: 52.
Minutas: 4.
Puntos de acuerdo: 60.
1. Que reforma el artículo 8 de la Ley General de las Personas con Discapacidad y adiciona la fracción V al artículo 389 de la Ley General de Salud (certificado de discapacidad).
Promovente: Diputada Laura Margarita Suárez González, del Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 8 de septiembre de 2009.
2. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 77 Bis 12 y 77 Bis 13 de la Ley General de Salud (reforma financiera).
Promovente: Presidente Felipe Calderón Hinojosa.
Fecha de turno: 10 de septiembre de 2009.
3. Que reforma el artículo 245 de la Ley General de Salud (poppers).
Promovente: Diputado Ignacio Téllez González, del Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 1 de octubre de 2009.
4. Por la que se reforma el artículo 3o. de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado David Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 20 de octubre de 2009.
5. Que reforma los artículos 53 Bis de la Ley General de Salud y 3o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (servicios de salud vitalicios a partir de los 65 años).
Promovente: Diputado Antonio Benítez Lucho, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de noviembre de 2009.
6. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 10 de noviembre de 2009.
7. Que reforma los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del PAN.
8. Que reforma el artículo 144 y adiciona una fracción IX, recorriéndose las actuales IX a XIV, para ser X a XV, al artículo 134 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Aceadeth Rocha Ramírez, con el apoyo de varios grupos parlamentarios.
Fecha de turno: 24 de noviembre de 2009.
9. Que reforma los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 26 de noviembre de 2009.
10. Que expide la Ley General para la Prevención, Atención Integral y Control del VIH/Sida.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 1 de diciembre de 2009.
11. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI.
12. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Janet Graciela González Tostado, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 3 de diciembre de 2009.
13. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, del Seguro Social, y Federal del Trabajo.
Promovente: Diputado Herón Agustín Escobar García, del Grupo Parlamentario del PT.
Fecha de turno: 8 de diciembre de 2009.
14. Que reforma los artículos 163 y 164 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo, del Grupo Parlamentario del PVEM.
Fecha de turno: 10 de diciembre de 2009.
15. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
Promovente: Diputado Francisco Ramos Montaño, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 14 de diciembre de 2009.
16. Que reforma el artículo 51 Bis 4 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Antonio Osuna Millán, del Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 9 de febrero de 2010.
17. Que reforma el artículo 79 y adiciona el 269 Bis a la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 23 de febrero de 2010.
18. Por la que se reforma el artículo 261 de la Ley General de Salud.
19. Que reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud.
Promoventes: Diputados Miguel Martínez Peñaloza y María Sandra Ugalde Basaldúa, del Grupo Parlamentario del PAN.
20. Que reforma el artículo 99 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 2 de marzo de 2010.
21. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Seguridad Social, del ISSSTE, y General de Salud.
Promovente: Integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Fecha de turno: 9 de marzo de 2010.
22. Que reforma los artículos 115 y 212 de la Ley General de Salud, y 75 de la Ley General de Educación.
Fecha de turno: 16 de marzo de 2010.
23. Que expide la Ley Federal para la Regulación de los Centros de Apoyo y Rehabilitación en materia de Adicciones y Discapacidades.
Promovente: Diputada Caritina Sáenz Vargas, del Grupo Parlamentario del PVEM.
24. Que expide la Ley Reglamentaria del Artículo 192 Quáter de la Ley General de Salud.
Fecha de turno: 18 de marzo de 2010.
25. Por la que se reforman los artículos 12, 13, 29 y 35 de la Ley General para el Control del Tabaco.
Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 25 de marzo de 2010.
26. Que reforma el artículo 307 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Ariel Gómez León, del Grupo Parlamentario del PRD.
27. Que reforma los artículos 53 y 54 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Sabino Bautista Concepción, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 7 de abril de 2010.
28. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Fecha de turno: 8 de abril de 2010.
29. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala, del Grupo Parlamentario del PRI.
30. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
31. Que adiciona el artículo 134 Bis y reforma el 141 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Alejandro Carabias Icaza, del Grupo Parlamentario del PVEM.
32. Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN.
33. Que reforma los artículos 6, 79 y 93 de la Ley General de Salud.
Fecha de turno: 23 de marzo de 2010.
34. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
Promovente: Diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Fecha de turno: 21 de abril de 2010.
35. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Fecha de turno: 22 de abril de 2010.
36. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
37. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, de Productos Orgánicos, y Federal de Protección al Consumidor.
38. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Promovente: Diputado Ricardo García Cervantes, del Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 27 de abril de 2010.
39. Que adiciona el artículo 323 Bis a la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
40. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, y del Seguro Social.
Fecha de turno: 28 de abril de 2010.
41. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI.
42. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Martínez Peñaloza, del Grupo Parlamentario del PAN.
43. Que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud.
44. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Fecha de turno: 29 de abril de 2010.
45. Que reforma el artículo 54 de la Ley General de Salud.
46. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes Federal de Protección al Consumidor, y General de Salud.
Promovente: Diputada Guadalupe Pérez Domínguez, del Grupo Parlamentario del PRI.
47. Que reforma el artículo 51 Bis 2 de la Ley General de Salud.
48. Que reforma el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social.
49. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa de los Usuarios de los Servicios Médicos.
Fecha de turno: 2 de mayo de 2010.
50. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud.
Fecha de turno: 7 de julio de 2010.
51. Con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Federal de Subrogación Gestacional, y se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Fecha de turno: 28 de julio de 2010.
52. Con proyecto de decreto que crea la Ley General de Salud Mental.
Promovente: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 4 de agosto de 2010.
(Última actualización: 5 de agosto de 2010.)
1. Proyecto de decreto que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.
Promovente: Senadora María de los Ángeles Moreno Uriegas, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 3 de septiembre de 2009.
2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 12, fracciones I y XII, de la Ley Asistencia Social.
Promovente: Diputado Gerardo Buganza Salmerón, del Grupo Parlamentario del PAN.
3. Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 327 de la Ley General de Salud.
Promoventes: Senadores Francisco Arroyo Vieyra y Ernesto Saro Boardman, de los Grupos Parlamentarios del PRI y del PAN, respectivamente.
4. Proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 81, 83 y 271, y se adiciona el capítulo IX Bis al título duodécimo de la Ley General de Salud.
Promovente: Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI.
3. Proposiciones con punto de acuerdo
1. Para exhortar al Ejecutivo federal a dictar por la Secretaría de Salud la norma oficial mexicana de prevención y atención integral de salud y enfermedades mentales.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 6 de octubre de 2009.
2. Para exhortar al Ejecutivo federal a informar a la población por la Secretaría de Salud los grupos que serán susceptibles de recibir la vacuna contra el virus de la influenza A (H1N1).
3. Por el que se solicita que en el marco de la discusión, aprobación y modificación del PEF de 2010 se realicen asignaciones para fortalecer los recursos humanos de salud en el Distrito Federal.
Promovente: Diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar, del Grupo Parlamentario del PRD.
Fecha de turno: 6 de agosto de 2009.
4. Por el que se solicita a la Comisión de Salud que lleve a cabo una reunión con el comisionado nacional del Sistema de Protección Social en Salud y a los titulares de los Servicios de Salud de las entidades federativas para analizar la iniciativa del Poder Ejecutivo federal, en materia de financiamiento del Seguro Popular.
Fecha de turno: 27 de octubre de 2009.
5. Para solicitar a la Secretaría de Salud que informe a esta soberanía respecto a todo lo relacionado con la distribución y aplicación de la vacuna contra el virus de la influenza A (H1N1), y a la existencia de procedimientos para evitar una sobredemanda de vacunas contra el padecimiento y contra la generación de conflictos referidos a su aplicación.
6. Para exhortar al Secretario de Salud, realice las acciones y mecanismos necesarios, a fin de prevenir que laboratorios e instituciones privadas apliquen y vendan la vacuna contra la Influenza A (H1N1) a la población.
Promovente: Diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, del Grupo Parlamentario del PAN.
Fecha de turno: 5 de noviembre de 2009.
7. Para exhortar a los Secretarios de Salud de las Entidades Federativas de Michoacán, Durango, Hidalgo, Zacatecas, Chiapas, Puebla, Guerrero, Guanajuato, Distrito Federal y Tabasco, respeten la toma de nota otorgada al sindicato independiente nacional de los trabajadores de la salud y a sus secciones.
Promovente: Diputado Rodolfo Lara Lagunas, del Grupo Parlamentario del PRD.
8. Para solicitar a la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios, rinda un informe detallado, en un plazo no mayor a 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de Control Sanitario de la Publicidad, que contenga los permisos autorizados y negados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas y el sentido de las resoluciones recaídas a los mismos, y las multas que efectivamente se han cobrado.
Promovente: Diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 18 de noviembre de 2009.
9. Para exhortar al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud, emita el reglamento a que se refiere el párrafo segundo del artículo 271 de la Ley General de Salud, con fundamento a la adición del mismo precepto, del decreto publicado en el DOF el 19 de junio de 2007.
Promoventes: Diputadas Georgina Zentella y María Cristina Díaz Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI.
10. Para exhortar a las autoridades federales y locales para que fortalezcan o en su caso implementen mecanismos de prevención, control y supervisión en los hospitales, particularmente en lo relativo a la salida y entrega de los recién nacidos a sus padres, a fin de evitar la sustracción ilegal de infantes.
Promoventes: Agustín Castilla Marroquín e integrantes de diversos grupos parlamentarios.
11. Para exhortar a la Secretaría de Salud y a la Cofepris para que informen a esta soberanía, el número de patentes vencidas y el estado que guarda la publicación de sus perfiles de referencia.
Promovente: Diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del PAN.
12. Por el que se solicita a la Comisión de Salud de esta Soberanía, integre una subcomisión que dé seguimiento a las quejas, denuncias, incidentes y posibles irregularidades que se presenten respecto de la aplicación de la vacuna contra la influenza humana A (H1N1), en los hospitales y clínicas del país.
13. Para exhortar a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a fin de que supervise, evalúe y verifique, la correcta aplicación de la vacuna que previene la influenza humana A (H1N1) entre la población.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras.
14. Para exhortar al Ejecutivo federal y al gobierno de Guerrero, construyan un Hospital de Especialidades para la atención de las mujeres de la Ciudad de Tlapa de Comonfort de la Región de la Montaña de dicha entidad.
Promovente: Diputado Socorro Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
15. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que a través de la Cofepris, dicte los lineamientos necesarios para que los establecimientos públicos que vendan bienes o presten servicios no exijan cantidad monetaria alguna por el uso del servicio sanitario de eliminación de excretas.
Promovente: Diputado José Torres Robledo, del Grupo Parlamentario del PRD.
16. Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, brinde un informe a esta Soberanía sobre las medidas sanitarias que ha de implementar debido al rebrote de dengue desatado en nuestro país e informe adecuadamente del mismo a toda la población.
17. Para exhortar a la Secretaría de Salud a lanzar y poner en funcionamiento el Seguro Binacional de Salud, así como fortalecer los Programas de Salud para migrantes.
Fecha de turno: 15 de diciembre de 2009.
18. Para exhortar a la Cofepris, para que supervise y verifique el legal funcionamiento de hospitales y clínicas privadas en el Distrito Federal, en donde se presten servicios de atención a mujeres embarazadas y partos, así como al gobierno del Distrito Federal, ejerza la acción de extinción de dominio de la propiedad respecto a los bienes muebles o inmuebles que han sido utilizados o que son producto de los delitos de tráfico de menores, delincuencia organizada y relacionados.
19. Relativo a las vacunas contra la influenza A (H1N1) en Colima.
20. Para exhortar a la Secretaría de Salud, al Centro Nacional de Farmacovigilancia y a la Cofepris, a intensificar las acciones de vigilancia y control del uso, en niños y adolescentes, de medicamentos ototóxicos, así como a informar a la ciudadanía y a la comunidad científica sobre los resultados de su uso y las acciones de prevención adoptadas.
Promovente: Diputado Agustín Torres Ibarrola, del Grupo Parlamentario del PAN.
21. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Secretaría de Salud para que considere prioritaria la aplicación de la vacuna contra la influenza A (H1N1) para todos los maestros en el territorio nacional, de todas las instituciones educativas oficiales y de la privada, por ser un sector social de alto riesgo con permanente contacto con toda la población estudiantil de nuestro país.
Promovente: Diputado Héctor Hernández Silva, del Grupo Parlamentario del PRI.
22. Para exhortar a la Secretaría de Salud destine recursos para el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y al Fondo de Protección contra Riesgos Sanitarios del Seguro Popular y a la Cofepris para que modifique la NOM-041-SSA2-2002, para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama.
Promovente: Diputada Cora Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
23. Para exhortar a la Secretaría de Salud, incluya dentro del esquema nacional de vacunación, la aplicación de la inocula contra el Virus del Papiloma Humano VPH y sea suministrada paralelamente a las mujeres mexicanas que se encuentran en un rango de entre los nueve y los cincuenta y cinco años de edad.
24. Para solicitar a la Secretaría de Salud, información respecto a los pacientes con autismo, y que en coordinación con la Sedesol, expida programas que tengan como fin la ayuda a estos pacientes
25. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que la Secretaría de Salud, informe a esta soberanía sobre los recursos que hubiere utilizado el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, para atender las acciones derivadas del brote de influenza atípica, así como los mecanismos que se estén implantando, en su caso, para recuperar los recursos respectivos al Fideicomiso Administrador del Fondo y las acciones futuras derivadas de éste.
26. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud, incremente las acciones para la detección, prevención, tratamiento y control del cáncer con programas de difusión dirigidos a la población, así como mejoramiento de la infraestructura, del equipamiento, aumento del personal de salud y surtimiento de medicamentos.
27. Para solicitar a la Secretaría de Salud, un Tomógrafo de Altas Especificaciones Médicas, dentro del paquete presupuestal asignado al Sector Salud en este ejercicio fiscal del año 2010, para el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román, de Jojutla de Juárez, Morelos.
Promovente: Diputada Rosalina Mazari Espín, del Grupo Parlamentario del PRI.
28. Para exhortar a la Secretaría de Salud a incrementar los recursos destinados a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública Estatal de San Luis Potosí, para atender la salud de personas de escasos recursos y que carecen de seguridad social.
Promovente: Diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del PRI.
29. Para exhortar a la Secretaría de Salud, implante campañas de difusión a favor de la donación de órganos, así como de realizar las acciones necesarias para la creación de estos servicios en los hospitales.
Promovente: Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero.
Fecha de turno: 4 de marzo de 2010.
30. Para solicitar al coordinador general de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación que envíe un informe detallado sobre la situación que guardan los 159 nosocomios identificados como focos rojos o de alta complejidad, así como para exhortar a la Comisión de Salud para que realice una reunión de trabajo con esa dependencia acerca del mismo tema.
31. Para exhortar a la Secretaría de Salud, para que considere y haga suya una propuesta de modificación al punto 11 Etiquetado de la NOM 086-SSA-1994.
Promovente: Diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del PRI.
32. Relativo a los recursos para la prevención y control del virus del papiloma humano y el cáncer cervicouterino en el Presupuesto de la Federación 2011.
Fecha de turno: 11 de marzo de 2010.
33. Por el que se exhorta a las Instituciones de Salud, a los Congresos Estatales y a la ALDF, a que en conjunto y de manera coordinada desarrollen un plan de difusión de los centros de atención primaria de adicciones Nueva Vida.
Promovente: Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero, del Grupo Parlamentario PRI.
34. Para exhortar a la Secretaría de Salud, a la Cofepris y a la Secretaría de Economía a llevar a cabo acciones necesarias para regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de bebidas energizantes.
Promoventes: Integrantes de diversos grupos parlamentarios.
35. Para solicitar a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad y Género y Salud Reproductiva que reconsideren el criterio de distribución del Fondo para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama y Cervicouterino, dado que el actual afecta de manera directa la salud de las coahuilenses.
Promoventes: Integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Fecha de turno: 17 de marzo de 2010.
36. Para exhortar al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social y de Salud, establezcan las medidas conducentes para que aquellos ex-braceros que participaron en el programa bracero (1942-1964) puedan ser incorporados al programa 70 y más y al seguro popular, a fin de que cuenten con ingreso mínimo y el acceso a los servicios de salud que requieren para vivir con dignidad.
Promovente: Diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del PAN.
37. Para exhortar al Ejecutivo federal a cumplir mediante la SEP, la Ssa y la Conagua el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad, firmado el 25 de enero.
Fecha de turno: 24 de marzo de 2010.
38. Por el que se exhorta a los secretarios de Salud, y de Educación Pública a vigilar las políticas públicas y programas instrumentados en materia de salud sexual y reproductiva, población, planificación familiar, educación sexual y prevención y de atención de las enfermedades de transmisión sexual, se apliquen en base a criterios laicos, científicos y acorde con los estándares previstos en los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos firmados y ratificados por el estado mexicano.
39. Para exhortar al Ejecutivo federal a implantar por la Secretaría de Salud las medidas señaladas en el manual para la vigilancia, el diagnóstico, la prevención y el control del dengue.
40. Para que a través de los titulares de las Secretarías de Salud, y de Educación Pública, en coordinación con los Institutos Mexicano de la Juventud y Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, diseñen una campaña nacional de difusión permanente para prevenir el suicidio en la juventud de México, acorde a las medidas propuestas por la OMS.
41. Por el que se exhorta a los secretarios de Salud, y de Educación Pública a vigilar que las políticas públicas y programas instrumentados en materia de salud sexual y reproductiva, población, planificación familiar, educación sexual y prevención y de atención de las enfermedades de transmisión sexual, se apliquen en base a criterios laicos, científicos y acorde con los estándares previstos en los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos firmados y ratificados por el estado mexicano.
Fecha de turno: 13 de abril de 2010.
42. Por el que se solicita al titular de la Cofepris un informe detallado del comportamiento en el último año, de la Industria de Alimentos y Bebidas no Alcohólicas en materia de publicidad dirigida al público infantil.
Fecha de turno: 20 de abril de 2010.
43. Para exhortar a la Secretaría de Salud y al ISSSTE, brinden atención preventiva y curativa a la población no asegurada de diversos municipios del estado de México.
44. En relación con el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad.
45. Para solicitar a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Salud, informen a esta soberanía, las políticas de control en relación a los productos chatarra que se expenden en las tiendas y cooperativas de los centros escolares y sus programas para combatir la obesidad.
Promovente: Diputado Guadalupe Pérez Domínguez, del Grupo Parlamentario del PRI.
46. Para exhortar al Ejecutivo federal a instruir al titular del Sistema Nacional de Protección Social en Salud a fin de que celebre convenios específicos con las entidades federativas para el anticipo de recursos, para la acreditación de unidades de salud a cuenta de la atención de beneficiarios del seguro popular.
47. A fin de exhortar tanto a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Salud como al gobierno de Guerrero a construir un hospital general, para la atención de la población indígena de La Montaña.
48. Para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, de la Cofepris, con la participación del Consejo Nacional de Salud, establezca el sistema nacional de proveedores certificados de medicamentos, productos biológicos, dispositivos médicos, suplementos, sustancias químicas y material de curación.
Promovente: Diputado Antonio Benítez Lucho.
49. Para exhortar a la Comisión Nacional del Agua, establezca una política clara con medidas y acciones, a corto y largo plazo para solucionar la problemática de la sobre explotación de los acuíferos en el país que atenta contra la sustentabilidad hidrológica y la salud de los mexicanos, presentada el 8 de abril de 2010.
Promovente: Diputado Héctor Franco López, del Grupo Parlamentario del PRI.
50. A fin de exhortar al Ejecutivo federal a cancelar por la Secretaría de Salud, el Consejo Nacional de Salud y la Cofepris el proyecto de que los antibióticos que se expanden en el país, sólo se efectúe mediante la presentación de recetas expedidas por facultativos en uso pleno de su profesión.
Promovente: Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Grupo Parlamentario del PT.
51. Para exhortar a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, supervise la correcta aplicación del programa del seguro popular en Veracruz.
Promovente: Diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del Grupo Parlamentario del PAN.
52. Para que sea replanteado el proyecto de NOM que se refiere a las mezclas estériles.
53. Para exhortar a la Secretaría de Salud, al Consejo de Salubridad General y a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, incluyan en el catálogo de enfermedades catastróficas la atención de la insuficiencia renal de las personas que no cuentan con seguridad social.
Promovente: Diputada Bélgica Nabil Carmona Cabrera, del Grupo Parlamentario del PRD.
54. Para exhortar a los secretarios de Salud federal y de Guerrero a establecer procedimientos y acciones inmediatas para abastecer de medicamentos suficientes las instalaciones de salud en las zonas del alta marginación en dicho Estado.
Promovente: Diputado Esteban Albarrán Mendoza al gobernador del Estado Grupo Parlamentario del PRI.
55. Para exhortar a la Secretaría de Salud, incorpore al Hospital Infantil de Tlaxcala a la Red Federal de Servicios de Salud de alta especialidad.
Promovente: Diputado Julián Francisco Velázquez y Llorente, del Grupo Parlamentario del PAN.
56. Para exhortar a la Comisión de Salud de esta soberanía, realice una reunión de trabajo con los Directores de los Institutos Nacionales de Salud, a fin de conocer sus programas, así como su situación administrativa y financiera.
57. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a incrementar los recursos destinados a prevenir y atender a las víctimas de cáncer; y a la Comisión de Salud de esta soberanía, a convocar al titular de dicha dependencia para que explique por qué el costo de atención de enfermedades catastróficas está muy por encima del costo promedio del IMSS.
Promovente: Diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Fecha de turno: 5 de abril de 2010.
58. Por el que se solicita a la Ssa y al Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva que reconsideren el criterio de distribución del fondo para la prevención y atención del cáncer de mama y cervicouterino, pues el actual afecta de manera directa la salud de las coahuilenses.
Promovente: Diputado Miguel Ángel Riquelme Solís, del Grupo Parlamentario del PRI.
59. A fin de que en el proyecto de presupuesto de egresos de la federación de 2010 se realicen las reasignaciones financieras necesarias, particularmente en el capítulo 1000 del Fondo de Aportaciones a los Servicios de Salud, a fin de que la Ssa cuente con recursos que le permitan concluir la regularización integral en salario y prestaciones de los trabajadores de su adscripción que laboran en condiciones precarias.
60. Por los que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y a la Secretaría de Economía a llevar a cabo las acciones necesarias para regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de bebidas energizantes.
Fecha de turno: 10 de marzo de 2010.
b) Asuntos desahogados que turnaron la LX y LXI Legislaturas
1. Decreto por el que se reforman los artículos 77 Bis 12 y 77 Bis 13 de la Ley General de Salud (reforma financiera).
Legislatura LXI.
2. Que reforma los artículos 171 de la Ley General de Salud y 42 de la Ley General de Educación.
Promovente: Diputada Verónica Velasco Rodríguez y Ana María Ramírez Cerda (PVEM).
Legislatura LX.
3. Con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley de Asistencia Social, en materia de violencia intrafamiliar.
Promovente: Diputado Alejandro Landero Gutiérrez (PAN).
4. Proyecto de decreto que reforma el artículo 134 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Ariel Castillo Nájera (Nueva Alianza).
5. Que adiciona el artículo 49 Bis de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (Alternativa).
6. Que reforma y adiciona los artículos 380, 396, 401 Bis-3, 418 y 428 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián (PRD).
7. Por la que se reforman y adicionan los artículos 77 Bis 36 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (Nueva Alianza).
8. Dictamen positivo con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental.
Promovente: Diputada Martha Tagle Martínez (Convergencia).
9. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, relativo a los derechos de las personas con discapacidad.
10. Que reforma los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI).
11. Que reforma el artículo 11 del Reglamento de Publicidad de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Humberto López Lena Cruz (sin grupo parlamentario).
12. Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Bertha Yolanda Rodríguez y Martha Rocío Partida Guzmán (PRI).
13. Que adiciona el artículo 464 Bis 1 a la Ley General de Salud.
14. Que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Lourdes Quiñones Canales (PRI).
15. Que adiciona el artículo 324 Bis a la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Victorio Montalvo Rojas (PRD).
16. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, relativo a la cannabis con fines terapéuticos.
Promoventes: Varios diputados.
17. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 56 de la Ley General de Salud, relativo a servicios de salud con calidad en el sistema penitenciario.
Promovente: Diputado Fernando Mayans Canabal (PRD).
18. Dictamen en sentido positivo que emiten las Comisiones Unidas de de Educación y de Servicios Educativos, y de Salud por el que aprueban cinco iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación nutricional y regulación de venta de alimentos y bebidas en los planteles escolares de nivel básico.
Promovente: Diputado Alberto Amaro Corona (PRD).
19. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones.
Promovente: Diputado Carlos Ernesto Zataráin González (PRI).
20. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leyes General de Salud, General de Educación, Federal del Trabajo, y que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, en materia de no discriminación a enfermos con VIH.
Promovente: Diputada Irma Figueroa Romero (PRD).
21. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Salud, General de Educación, Federal del Trabajo, y que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados; en materia de no discriminación a enfermos con VIH.
22. Para solicitar a la Secretaría de Salud información respecto a los pacientes con autismo, y que en coordinación con la Sedesol, expida programas que tengan como fin la ayuda a estos pacientes.
Promovente: Diputado Ariel Gómez León (PRD).
23. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 134 y se reforma el 144 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputado Diego Cobo Terrazas (PVEM).
24. Que reforma los artículos 222 y 224 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Elsa Guadalupe Conde Rodríguez (Alternativa).
25. Que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud.
Promovente: Diputada Holly Matus Toledo (PRD).
Legislatura: LX.
26. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
27. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, de Justicia Militar, y Federal de Procedimientos Penales.
Promovente: Diputada Omeheria López Reyna (PAN).
28. Con proyecto de decreto que reforma las Leyes General de Salud, General de Educación, y Federal de Radio y Televisión.
Promovente: Diputado Efraín Morales Sánchez (PRD).
1. Por el que se reforman los artículos 464 Ter de la Ley General de Salud, y 309 del Código Penal Federal.
Promovente: Senador Ernesto Saro Boarman (PAN).
2. Por el que se reforma el artículo 222 de la Ley General de Salud.
3. Por el que se reforman el artículo 3o., y las fracciones II del Apartado A y I del Apartado B del artículo 13 de la Ley General de Salud.
Promovente: Senador José Adalberto Castro Castro (PRI).
4. Que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.
Promovente: Senadora María de los Ángeles Moreno (PRI).
5. Por el que se reforma el artículo 7, fracción IX, de la Ley General de Educación.
Promovente: Varios.
6. Por el que se reforma el artículo 7, fracción IX, de la Ley General de Educación.
Promovente: Senador Hugo Antonio Laviada Molina (PAN).
1. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a establecer el seguro binacional de salud, y a fortalecer los programas de salud para migrantes.
Promovente: Diputado Miguel Antonio Osuna Millán (PAN).
2. Para exhortar a la Secretaría de Salud a destinar recursos para el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva y al Fondo de Protección contra Riesgos Sanitarios del Seguro Popular y a la Cofepris para que modifique la NOM-041-SSA2-2002, para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama.
Promovente: Diputada Cora Pinedo Alonso (Nueva Alianza).
3. Para exhortar a la Secretaría de Salud, al Centro Nacional de Farmacovigilancia y a la Cofepris, a intensificar las acciones de vigilancia y control del uso, en niños y adolescentes, de medicamentos ototóxicos, así como a informar a la ciudadanía y a la comunidad científica sobre los resultados de su uso y las acciones de prevención adoptadas.
Promovente: Diputado Agustín Torre Ibarrola (PAN).
4. Para exhortar a la Secretaría de Salud a incluir en el esquema nacional de vacunación la aplicación de la inocula contra el virus del papiloma humano y suministrarla paralelamente a las mexicanas que se encuentran en un rango de entre 9 y 55 años de edad.
Promovente: Diputada Gabriela Cuevas Barron (PAN).
5. Para exhortar al Ejecutivo federal a dictar por la Secretaría de Salud la norma oficial mexicana de prevención y atención integral de salud y enfermedades mentales.
Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas (PRD).
6. Para exhortar al Ejecutivo federal y al gobierno de Guerrero a construir un hospital de especialidades para la atención de las mujeres de Tlapa de Comonfort, en La Montaña.
Promovente: Diputado Socorro Sofío Ramírez (PRI).
7. Para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, informe a la población los grupos que serán susceptibles de recibir la vacuna contra el virus de la Influenza A (H1N1).
8. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incrementar por la Secretaría de Salud las acciones para la detección, prevención, tratamiento y control del cáncer con programas de difusión dirigidos a la población, así como mejoramiento de la infraestructura, del equipamiento, aumento del personal de salud y surtimiento de medicamentos.
9. Para exhortar a las autoridades federales y locales para que fortalezcan o en su caso implementen mecanismos de prevención, control y supervisión en los hospitales, particularmente en lo relativo a la salida y entrega de los recién nacidos a sus padres, a fin de evitar la sustracción ilegal de infantes.
Promovente: Diputado Agustín Castilla Marroquín (PAN).
10. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a dictar por la Cofepris los lineamientos necesarios para que los establecimientos públicos que vendan bienes y servicios no exijan cantidad monetaria alguna por el uso del servicio sanitario de eliminación de excretas.
Promovente: Diputado José Torres Robledo (PRD).
11. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que la Secretaría de Salud, informe a esta soberanía sobre los recursos que hubiere utilizado el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, para atender las acciones derivadas del brote de influenza atípica, así como los procedimientos que se estén implantando, en su caso, para recuperar los recursos respectivos al Fideicomiso Administrador del Fondo y las acciones futuras derivadas de éste.
12. Para solicitar a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios que rinda un informe detallado, en un plazo no mayor a 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de Control Sanitario de la Publicidad, que contenga los permisos autorizados y negados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas y el sentido de las resoluciones recaídas a los mismos, y las multas que efectivamente se han cobrado.
Promovente: Diputado Jesús María Rodríguez Hernández (PRI).
13. Para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Salud, brinde un informe a esta soberanía sobre las medidas sanitarias que ha de implantar debido al rebrote de dengue desatado en nuestro país, e informe adecuadamente a toda la población.
14. Para solicitar a la Secretaría de Salud, información respecto a los pacientes con autismo, y que en coordinación con la Sedesol, expida programas que tengan como fin la ayuda a estos pacientes.
15. Para solicitar al titular de la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, envíe un informe detallado sobre la situación que guardan los 159 nosocomios identificados como focos rojos o de alta complejidad, así como para exhortar a la Comisión de Salud para que realice una reunión de trabajo con esa dependencia acerca del mismo tema.
Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala (PRI).
16. Para exhortar a la Secretaría de Salud, para que considere y haga suya una propuesta de modificación al punto 11 Etiquetado de la NOM 086-Ssa-1994.
Promovente: Diputado José Manuel Agüero Tovar (PRI).
17. Para exhortar al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud a emitir el reglamento a que se refiere el párrafo segundo del artículo 271 de la Ley General de Salud, con fundamento a la adición del mismo precepto, del decreto publicado en el DOF, el 19 de junio de 2007.
Promoventes: Diputadas Georgina Trujillo Zentella y María Cristina Díaz Salazar.
18. Para solicitar a la Secretaría de Salud, un tomógrafo de altas especificaciones médicas, dentro del paquete presupuestal asignado al sector salud en el ejercicio fiscal de 2010, para el hospital general Doctor Ernesto Meana San Román, de Jojutla de Juárez, Morelos.
Promovente: Diputada Rosalina Mazari Espín (PRI).
19. Para exhortar a la Secretaría de Salud a implantar campañas de difusión de la donación de órganos y a realizar las acciones necesarias para crear esos servicios en los hospitales.
Promovente: Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero (PRI).
20. Por el que se exhorta a las instituciones de salud, a los congresos estatales y a la ALDF a desarrollar un plan conjunto y coordinado de difusión de los centros de atención primaria de adicciones Nueva Vida.
21. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la SEP a prohibir en el reglamento de cooperativas escolares la venta y comercialización de alimentos que inciden en obesidad infantil en las escuelas de educación básica del país.
22. Relativo a los recursos para la prevención y control del virus del papiloma humano y el cáncer cervicouterino en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011.
Promovente: Diputado Alejandro Carabias Icaza (PVEM).
23. Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, reconsideren el criterio de distribución del Fondo para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama y Cervicouterino.
Promovente: Diputado Miguel Ángel Riquelme Solís (PRI).
24. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código de Justicia Militar, de la Ley General de Salud y del Código Federal de Procedimientos Penales.
25. Para exhortar al Ejecutivo federal a cumplir por la SEP, la Ssa y Conagua el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria. Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad, firmado el 25 de enero.
26. Para que a través de los titulares de las Secretarías de Salud, y de Educación Pública, en coordinación con los Institutos Mexicano de la Juventud, y Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, diseñen una campaña nacional de difusión permanente para prevenir el suicidio en la juventud de México, acorde a las medidas propuestas por la OMS.
27. Para exhortar a la Secretaría de Salud, a Cofepris y a la Secretaría de Economía, lleven a cabo acciones necesarias para regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de las denominadas bebidas energizantes.
Promovente: Diputada Leticia Quezada Contreras (PRD).
28. Para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social, y de Salud, establezcan las medidas conducentes para que aquellos ex braceros que participaron en el Programa Bracero (1942-1964) puedan ser incorporados al Programa 70 y más, y al seguro popular, a fin de que cuenten con ingreso mínimo y el acceso a los servicios de salud que requieren para vivir con dignidad.
Promovente: Diputado Carlos Luis Meillón Johnston (PAN)
29. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud para que a través del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, el seguro popular y la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, se incrementen los recursos y la cobertura para prevenir el cáncer y para atender a las personas que son víctimas de esta enfermedad.
Promovente: Diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas (Nueva Alianza).
30. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las Leyes General de Salud, General de Educación, y Federal de Radio y Televisión.
31. Para que sea replanteado el proyecto de norma oficial mexicana que se refiere a las mezclas estériles.
32. Para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se realicen las reasignaciones financieras necesarias particularmente en el capítulo 1000, del Fondo de Aportaciones a los Servicios de Salud, a fin de que la Secretaría de Salud cuente con los recursos necesarios que le permitan concluir con el proceso de regularización de manera integral en cuanto a salario y prestaciones de los trabajadores que laboran en condiciones precarias en la mencionada dependencia de todo el país.
IV. Programación de los asuntos para desahogo del trabajo legislativo a cargo de la comisión y actividades por llevar a cabo para resolver los asuntos turnados
1. Contribuir, desde el ámbito legislativo, al diseño de propuestas innovadoras en materia de salud que permitan elevar la calidad de la salud de la población que otorga el Estado.
2. Adoptar métodos o procedimientos de organismos internacionales para valorar estrategias jurídicas exitosas aplicadas en otros países.
3. Evaluar el ejercicio de los recursos públicos aprobados para el ejercicio fiscal de 2010 en los sectores competentes a la comisión, así como analizar el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 en materia de salud, a fin de contribuir al fortalecimiento presupuestal de las instituciones de salud y al mejoramiento de infraestructura destinada al cuidado y a la atención de la salud de población, revisando los criterios para la asignación de los recursos de salud a las entidades federativas y llevando a cabo visitas a hospitales, instituciones o bienes de servicios de salud.
4. Evaluar la viabilidad del orden jurídico en materia de salubridad, con la perspectiva de actualizar los instrumentos normativos que garanticen la vigencia del derecho a la salud establecidos en la Constitución.
5. Realizar reuniones de mesa directiva y plenarias en el periodo septiembre de 2010-agosto de 2011 a fin de desahogar las iniciativas y las minutas de reforma o adición de las leyes en la materia, así como los puntos de acuerdo sobre los temas de salud, turnados por la Mesa Directiva en la presente legislatura, para apoyar desde la perspectiva legal las directrices normativas que permitan establecer vínculos más efectivos entre la salud y la población.
6. Desarrollar reuniones en el periodo septiembre de 2010-agosto de 2011 para mantener un diálogo permanente con las autoridades y los actores que participan de distintas formas en los temas relacionados con la salud, a efecto de conocer las propuestas, inquietudes y demandas que caracterizan al sector.
7. Efectuar foros y simposios para tener mayor conocimiento de los problemas de salud abordando los temas que se proponen como líneas de acción.
8. Realizar actividades en materia de salud para la población en general con la creación de campañas de salud en las instalaciones de la Cámara de Diputados, a fin de promover primordialmente la prevención como vía de acción.
Lo anterior, con el compromiso de tener una visión fundamental de ser la instancia legislativa de la Cámara de Diputados perfilada responsablemente en la búsqueda de soluciones y mejoras en pro del sector salud, para lo cual dictaminaremos, impulsaremos y propondremos iniciativas y puntos de acuerdo que permitan modernizar el marco legal en materia de salubridad, a fin de promover su crecimiento con miras a lograr un mayor y mejor desarrollo, en beneficio de todos los mexicanos.
V. Reorganización de subcomisiones
Subcomisión: Medicina Preventiva
Coordinador: Rodrigo Reina Liceaga
Subcomisión: Atención Médica y Bioética
Coordinador: Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez
Subcomisión: Administración y Financiamiento del Sistema de Salud
Coordinador: Marco Antonio García Ayala
Subcomisión: Atención Médica a Migrantes
Coordinador: Miguel Antonio Osuna Millán
Subcomisión: Comisiones Unidas
Coordinador: Rosalina Mazari Espín
Subcomisión: Protección contra Riesgos Sanitarios
Coordinador: Antonio Benítez Lucho
Atención Médica y Enfermedades
Infraestructura y Administración del Sistema de Salud
Hombre, Mujer y Bioética
El objetivo primordial de las subcomisiones es buscar la especialización de cada uno de los coordinadores en temas específicos de la amplia agenda de salud para que, con la comisión, pueda tenerse mayor cantidad de dictámenes con más calidad.
Se tiene programado un esquema de trabajo donde el dictamen es corresponsabilidad de las subcomisiones y de la comisión. Este esquema permite mayor participación de cada uno de los integrantes en el dictamen de los asuntos turnados.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala, Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos (rúbrica), Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
Los Estados Unidos Mexicanos son un país que se encuentra en proceso de consolidación de un Estado Democrático de Derecho; cuya aspiración consiste en garantizar el goce y respeto de los derechos y libertades fundamentales que asisten a todas las personas. Por ello, resulta indispensable reconocer que todas las personas tienen el mismo valor y, en consecuencia, deben tener un acceso equitativo a las oportunidades.
En este sentido, la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, ha consentido la creación de la Comisión Especial sobre la no discriminación, como una acción a favor de la igualdad entre las y los mexicanos; buscando con ello, actuar contra toda discriminación por motivos de sexo, origen étnico, religión, discapacidad, preferencia sexual, o cualquier otra diferencia que origine la exclusión de una o un grupo de personas.
Si bien es cierto, nuestro país ha tenido avances jurídicos en la consolidación del derecho a la igualdad y el principio de no discriminación, aún es necesario realizar un trabajo de armonización legislativa a través del cual los compromisos internacionales se vean reflejados en nuestra normatividad interna; pues, asegurar la igualdad de derecho, constituye apenas el primer para la consecución de la igualdad sustantiva.
La creación de esta comisión, reafirma el compromiso legislativo de garantizar que todas las personas gocen de las mismas oportunidades para desarrollar y realizar el potencial de sus capacidades. Pues, uno de sus objetivos consiste en identificar aquellas disposiciones que, por no tomar en cuenta las situaciones particulares de determinados grupos o sectores de la sociedad; o bien, que al ser producto de factores generadores de discriminación, favorezcan la violación o una incidencia negativa en el goce y ejercicio de los derechos fundamentales que todas las personas poseemos.
Asimismo, esta comisión reconoce que, una mejor protección legislativa contra la discriminación, debe ir a la par de una estrategia activa para promover la no discriminación y la igualdad de oportunidades. Por ello, ésta tendrá dentro de sus objetivos, medidas destinadas a dar un nuevo impulso al diálogo sobre la política contra la discriminación y facilitar una utilización más eficaz de los instrumentos disponibles, tanto en general, como con un énfasis particular en la defensa de la inclusión social de los grupos que se encuentran en situación de exclusión.
I. Marco jurídico que regula la existencia y la naturaleza de la comisión
La Comisión Especial sobre la no discriminación es un órgano deliberativo que forma parte de la organización interna de la Cámara de Diputados; cuyas facultades y obligaciones se encuentran establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el Reglamento para el Gobierno Interior de éste, y en específico, en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la creación e integración de comisiones especiales.
Así, el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prevé la existencia de comisiones de dictamen legislativo, al señalar que: Las iniciativas presentadas por el presidente de la República, por las legislaturas de los estados o por las diputaciones de los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que presentares los diputados o los senadores, se sujetarán a los trámites que designe el Reglamento de Debates.
Por su parte, el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que: el pleno podrá acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico.... Siendo éste, el caso de la presente comisión.
En el sentido anterior, el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a través de sus numerales 71 y 78 establece que cada una de las Cámaras nombrará las comisiones especiales que crea convenientes, para el mejor despacho de los negocios.
Con fundamento en lo anterior, el 10 de diciembre de 2009, se expidió el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crean 28 comisiones especiales de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura; entre las cuales se encuentra la Comisión Especial sobre la no discriminación, cuyo objeto es: examinar que los ordenamientos jurídicos estén en concordancia con los estándares internacionales de no discriminación impulsados por el derecho internacional de los derechos humanos.
Por su parte, el artículo 45, numeral 6, inciso a), establece la obligación de la comisión de elaborar su programa anual de trabajo, en concordancia con lo establecido por el artículo 56 de las Normas Relativas al Funcionamiento de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados.
II. Funciones de la comisión
Atendiendo al artículo quinto del acuerdo que establece la creación de la Comisión Especial sobre la no discriminación, que nos remite a la normatividad aplicable, para el establecimiento de las funciones de la comisión, éstas se clasifican en:
1. Función de opinión legislativa.
2. Funciones derivadas de sus facultades de información, control y evaluación de la actividad de la administración pública.
3. Funciones relativas al ámbito de su competencia.
III. Actividades específicas para el ejercicio de sus funciones
1. Función de opinión legislativa:
- Realizar el estudio y elaborar las opiniones de las iniciativas, proyectos y proposiciones que le sean turnadas.
- Rendir informes periódicos sobre sus actividades, ante el Pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
- Sesionar cuando menos una vez al mes.
- Organizar foros de discusión o consulta que estime convenientes, para ilustrar el proceso de opinión de algún asunto.
- Integrar subcomisiones o grupos de trabajo para el estudio y análisis de los asuntos que le sean turnados.
2. Funciones derivadas de sus facultades de información, control y evaluación de la actividad de la administración pública:
- Analizar los informes anuales que presente el titular del Poder Ejecutivo federal al Congreso de la Unión, en las áreas relativas a su competencia.
- Participar en el proceso de la pregunta parlamentaria en el marco del informe de gobierno.
- Solicitar y realizar las comparaciones de servidores públicos, que se acuerden por el pleno de la Cámara de Diputados o de la Comisión, cuando se discuta un asunto competencia de la comisión.
- Efectuar el seguimiento de la actividad gubernamental en materia de igualdad y no discriminación. Para lo cual, podrá solicitar la información y documentación necesaria para el desahogo de los asuntos que sean competencia de la comisión.
- Sugerir modificaciones en los programas y políticas públicas que estime conveniente, a fin de garantizar el acceso y la igualdad de oportunidades de todas las personas.
- Proponer partidas dirigidas a erradicar prácticas discriminatorias, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
3. Otras funciones referidas a su ramo o ámbito competencia:
- Coadyuvar en la solución de los problemas planteados por grupos o personas afectadas por conductas discriminatorias.
- Fortalecer el diálogo con las entidades y dependencias de la administración pública, organismos públicos, instituciones educativas, entidades federativas, legislaturas de los estados, organizaciones de la sociedad civil, etc., a fin de enriquecer y fortalecer el trabajo legislativo a favor de la igualdad y el principio de no discriminación.
- Asistir a los eventos nacionales e internacionales relacionados con el derecho a la igualdad y al principio de no discriminación.
- Impulsar la reglamentación de todas aquellas disposiciones legales que lo requieran, a fin de asegurar su cumplimiento.
- Promover campañas en pro de la igualdad de oportunidades y la no discriminación, creando una cultura de respeto y reconocimiento de las capacidades que cada persona posee.
- Desarrollar e implementar procesos de sensibilización relativas a la tolerancia y respeto de las diferencias.
La Comisión Especial sobre la no discriminación tiene como objetivo contribuir a la creación de una normatividad antidiscriminatoria, a través de la cual se garanticen niveles mínimos de igualdad de oportunidades y de protección a todas las personas que se encuentren en el territorio nacional; con independencia de aspectos tales como: origen étnico, sexo, género, religión, posición social, preferencia sexual, discapacidad, edad, por mencionar alguna de las características que se utilizan como motivo de exclusión social.
Son objetivos específicos de la Comisión Especial sobre la No Discriminación, los siguientes:
- Desarrollar trabajos legislativos que impulsen la adopción de medidas que prohíban toda discriminación, directa o indirecta, por motivos de edad, sexo, preferencias sexuales, religión, posición social, discapacidad, etc.
- Promover el surgimiento de un orden jurídico que garantice la igualdad de las personas, así como la protección eficaz de sus derechos fundamentales, desarrollando la forma de protección más adecuada en cada caso.
- Informar a las personas acerca de los derechos y obligaciones que tienen, conforme a la normatividad, sobre la igualdad y no discriminación.
- Desarrollar materiales de investigación que permita a los y las legisladoras, presentar iniciativas que contribuyan a la creación de una base legislativa sólida en materia de igualdad y no discriminación.
VI. Ejes de trabajo
- Dar seguimiento a las recomendaciones emitidas por los Organismos Internacionales, en materia de igualdad y no discriminación, como es el caso del:
 Comité para la eliminación de la Discriminación contra la Mujer;
 Comité para la eliminación de la Discriminación Racial;
 Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad;
 Comité de Expertas de Seguimiento a la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer;
 Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; entre otros.
- Fomentar la incorporación transversal del principio de no discriminación y el derecho a la igualdad, en todas las políticas públicas.
- Promover la adopción de medidas específicas destinadas a prevenir o compensar los perjuicios vinculados a la discriminación.
- Desarrollar el diálogo sobre la no discriminación y la igualdad de oportunidades con las legislaturas de las entidades federativas, las instituciones educativas y las organizaciones de la sociedad civil.
- Desarrollar capacitaciones sobre el principio de no discriminación y la importancia del respeto a la diversidad, entre los integrantes y trabajadores y trabajadoras de la Cámara de Diputados.
- Realizar comparecencias y reuniones de trabajos con los titulares de:
 Conapred
 Conadis
 Inmujeres
 Relaciones Exteriores
 Entre otras.
Se extenderá invitación a dichas comparecencias y reuniones, a fin de que participen conjuntamente, a las Comisiones de Derechos Humanos, de Atención a Grupos Vulnerables, de Puntos Constitucionales, o cualquier otra que tenga relación directa con el tema que se pretenda abordar en éstas. Lo anterior, a fin de lograr una visión y abordaje integral de la temática planteada.
- Participar en foros internacionales relativos al derecho a la igualdad y al principio de la no discriminación.
La Comisión Especial sobre la no discriminación
Diputados: Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica), presidenta; Armando Corona Rivera (rúbrica), Leandro Rafael García Bringas (rúbrica), secretarios; Bélgica Nabil Carmona Cabrera (rúbrica), Laura Elena Estrada Rodríguez, Nely Edith Miranda Herrera (rúbrica), María Antonieta Pérez Reyes, Laura Piña Olmedo (rúbrica), Teresa Guadalupe Reyes Sahún (rúbrica).
Agenda mínima legislativa
Armonización de los siguientes ordenamientos, con el derecho a la igualdad y el principio de no discriminación:
 Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
 Código Penal Federal
 Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Ley de Vivienda.
 Ley del Seguro Social.
 Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
 Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
 Ley Federal de Responsabilidad de Servidores Públicos.
 Ley Federal del Trabajo.
 Ley General de Educación.
 Ley General de Salud.
 Ley para la Igualdad ente Mujeres y Hombres.
 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
A las 15 horas con 30 minutos del martes 16 de marzo de 2010, en la salón de usos múltiples número 5 del edificio I, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia de El Parque, en la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes del pleno de la Comisión Especial sobre la no discriminación, de conformidad con la convocatoria de fecha 11 de marzo de la anualidad en curso, para el desahogo del siguiente orden del día:
La diputada Claudia Edith Anaya Mota, presidenta de la Comisión Especial sobre la no discriminación, solicitó a las y los integrantes de dicha comisión registraran su asistencia en la lista correspondiente.
De la cual se desprende la presencia de los siguientes diputados: Claudia Edith Anaya Mota, presidenta; Armando Corona Rivera, secretario; Bélgica Nabil Carmona Cabrera, Laura Piña Olmedo y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún.
Acto seguido, la presidenta de la comisión especial le solicitó al diputado Armando Corona Rivera que, en su calidad de secretario, realizara el cómputo de los presentes. En consecuencia, el diputado Armando Corona manifestó que se contaba con la presencia de 5 diputadas y diputados, de los 9 que conforman la comisión; por lo que, se declaró la existencia del quórum reglamentario.
Por lo anterior, la presidenta de la comisión, diputada Claudia Edith Anaya Mota, dio por iniciada la sesión plenaria.
El diputado Armando Corona Rivera, secretario de la comisión, dio lectura a la orden día; la presidenta de la comisión, Claudia Edith Anaya Mota lo sometió a consideración de los integrantes de ésta. Quienes lo aprobaron por unanimidad.
3. Informe sobre cambios en la integración de la comisión especial
La presidenta, Claudia Edith Anaya Mota, informó a los presentes del pleno de la comisión, acerca de la notificación de dos bajas y una licencia de los integrantes de la comisión. Las cuales corresponden a:
1. Leandro Rafael García Bringas (licencia)
2. María Teresa Rasaura Ochoa Mejía (baja)
3. Javier Duarte Ochoa (baja)
Asimismo, la presidenta informó sobre el alta de la diputada Laura Piña Olmedo, como integrante de la comisión. Se le dio la bienvenida por parte de los demás integrantes.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de la propuesta de agenda legislativa mínima y del proyecto de plan de trabajo de la comisión especial
La diputada Claudia Edith Anaya Mota solicitó al diputado Armando Corona Rivera, que sometiera a consideración del pleno, dispensar la lectura de ambos documentos ya que habían sido remitidos con anterioridad a la sesión.
En este sentido, el secretario Armando Corona Rivera realizó dicho cómputo, informando a la presidencia, sobre la aprobación de la dispensa de la lectura, por unanimidad.
Posteriormente, se solicitó a los diputados presentes, manifestaran las observaciones que consideraran pertinentes a dichas propuestas.
En razón a lo anterior, la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún señaló que, dentro del plan de trabajo, sería importante incluir que, al momento de realizarse comparecencias o reuniones de trabajo, con diversos titulares de instancias y entidades de la administración pública, se extendiera la invitación a otras comisiones como la de Derechos Humanos, la de Atención a Grupos Vulnerables o a Puntos Constitucionales, para que pudieran asistir y tratar los temas de manera conjunta; por ser estos de la competencia concurrida de éstas.
Dicha propuesta fue aprobada por el pleno de la comisión, adquiriéndose consecuentemente el compromiso de especificarla dentro del plan de trabajo de la comisión.
No registrándose ninguna otra intervención, se da paso al siguiente punto del orden del día.
Dentro de este rubro, se encuentran registrados los siguientes asuntos:
a) Calendario de sesiones.
La presidenta, Claudia Edith Anaya Mota, presentó y sometió a consideración del pleno la propuesta de programa de las sesiones de mesa directiva y de pleno de la comisión especial.
Procediendo en consecuencia el diputado Armando Corona Rivera, a realizar el cómputo correspondiente. Obteniéndose la aprobación de éste por unanimidad.
b) Propuesta de proyecto de foro sobre armonización legislativa sobre igualdad y no discriminación.
La presidenta de la comisión especial realizó la presentación de la propuesta de foro regional, que fue sometida a consideración de los integrantes del pleno.
En este punto, la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún manifestó estar conforme con la propuesta de proyecto; señaló que sería importante evaluar la posibilidad de que, además de asegurar la participación de las instancias contempladas, el foro sea abierto al público en general. De igual manera, propuso que a la par de la realización de las conferencias y del panel, se instale una feria de información. A fin de que diversas instancias, universidades, organizaciones no gubernamentales, entre otras, presenten los programas, procedimientos, materiales, etcétera, que generan en pro de la no discriminación o de la igualdad de las personas. Asimismo, señaló la necesidad de realizar este foro en otros estados, sobre todo, en alguno ubicado al sur del país; para lo cual, se propuso buscar algún contacto con el gobierno de alguno de ellos, a fin de que de manera conjunto lo puedan realizar.
La propuesta de la diputada Reyes Sahagún, fue avalada por el pleno de la comisión. De manera que serán incorporadas a la logística de la propuesta presentada.
Finalmente, la diputada Claudia Edith Anaya Mota solicitó a los integrantes del pleno su autorización para hacerse cargo de los trámites y gestiones administrativas relativas a la realización del foro regional. En atención a lo anterior, el diputado Armando Corona Rivera, realizó el cómputo correspondiente, se aprobó dicha solicitud por unanimidad.
No existiendo otro asunto general, se clausuró la primera reunión ordinaria del pleno de la Comisión Especial sobre la no discriminación, a las 16 horas con 30 minutos del 16 de marzo de 2010.
A las 12:00 horas del miércoles 28 de abril de 2010, en el salón B del edificio G, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial sobre la no discriminación, de conformidad con la convocatoria de fecha 23 de abril de la anualidad en curso, para el desahogo del siguiente orden del día.
La presidenta de la Comisión Especial sobre la no discriminación, diputada Claudia Edith Anaya Mota, solicitó a los integrantes de dicha comisión que registraran su asistencia en la lista correspondiente. Estaban presentes los diputados: Claudia Edith Anaya Mota, presidenta; Armando Corona Rivera, Leandro Rafael García Bringas, secretarios; Bélgica Nabil Carmona Cabrera, Nely Edith Miranda Herrera, Laura Piña Olmedo y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún
Acto seguido, la presidenta de la comisión especial le solicitó al secretario Armando Corona Rivera, que realizara el cómputo de los presentes.
El diputado Armando Corona manifestó que se contaba con la presencia de 5 diputadas y 2 diputados, siendo en total 7 de los 9 que conforman la comisión especial, por lo que se declaró la existencia del quórum reglamentario
La Presidencia dio por iniciada la sesión plenaria.
Acto seguido, el diputado Armando Corona Rivera, en su calidad de secretario de la comisión, dio lectura al orden día; que fue sometido, por la presidencia, a consideración de las y los integrantes de la Comisión Especial. Los cuales la aprobaron por unanimidad.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión plenaria de la Comisión Especial sobre la no discriminación
La diputada Claudia Edith Anaya Mota, presidenta de la comisión especial, solicitó al secretario Armando Corona Rivera, que preguntara al pleno si dispensan la lectura del acta, en virtud de haberles sido ésta entregada con anterioridad a la reunión plenaria; y someta su contenido a votación.
El diputado Armando Corona Rivera, somete a votación del pleno la dispensa de la lectura del acta de la reunión plenaria que antecede a ésta; obteniendo la unanimidad de sus integrantes a dicha petición. En seguida, somete a consideración del pleno el contenido del acta, aprobando éstos de manera unánime el contenido del acta.
4. Informe sobre cambios de las y los integrantes de la Comisión Especial sobre la no discriminación
La presidenta, Claudia Edith Anaya Mota, informó a los y las integrantes del pleno de la comisión, acerca de la notificación de dos bajas, dos altas y una comunicación del Coordinador Parlamentario del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Respecto a las bajas, éstas corresponden a:
1. Francisco Javier Orduño Valdez (baja como secretario del PAN)
2. Luz Carolina Gudiño Corro, alta como integrante.
1. Leandro Rafael García Bringas, como secretario del PAN.
2. Nely Edith Miranda Herrera.
Referente a la comunicación del coordinador parlamentario del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, éste informa a la Comisión Especial sobre la no discriminación, la inviabilidad de contar con un representante en dicha comisión, dado que sólo cuentan con 9 diputados. Sin embargo, refiere estarán atentos a los trabajos que en la comisión especial se realicen, haciendo llegar los planteamientos que el Grupo Parlamentario que representa consideren pertinentes.
5. Lectura y, en su caso, aprobación de la propuesta de agenda legislativa mínima, del plan de trabajo de la comisión especial y del foro sobre armonización legislativa sobre igualdad y no discriminación
La Presidencia solicitó a la Secretaría de la comisión especial, que sometiera a consideración del pleno la dispensa de la lectura de la propuesta de agenda legislativa mínima, del proyecto de plan de trabajo de la comisión y del foro sobre Armonización legislativa sobre igualdad y no discriminación; por haberles sido entregados éstos con anterioridad. Asimismo, le pidió que identificara los cambios que se realizaron en estos, con base en las observaciones que los integrantes hicieron en la sesión plenaria anterior.
En este sentido, el diputado Armando Corona Rivera, procedió a solicitar la dispensa de la lectura de los documentos referidos, manifestando el pleno su conformidad con dicha petición. Posteriormente, procedió la Secretaría a identificar los cambios que se realizaron en éstos, señalando la totalidad de los integrantes del pleno presentes, su aprobación con el contenido de los documentos. Por lo que, se recabaron las firmas correspondientes.
En cuanto al foro regional, la diputada Claudia Edith Anaya Mota, presidenta, informó la posibilidad de que la Cámara de Diputados cubra los gastos de transporte y viáticos de hasta 5 diputados o diputadas que estén interesados en asistir al foro. En este contexto, los y las integrantes del pleno acuerdan que en los próximos días confirmarán, a través de la secretaría técnica, quienes estarán en posibilidad de asistir.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión relativo a la iniciativa que reforma el artículo 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
En razón a haber sido recibido con días de antelación el proyecto de opinión, relativo a la iniciativa que reforma el artículo 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el pleno acuerda dispensar la lectura. En seguida, se procede a votar sobre el sentido y contenido de dicha opinión, obteniéndose la aprobación por unanimidad.
a) Detalles del presupuesto y organización de la propuesta de foro sobre armonización legislativa sobre igualdad y no discriminación.
La presidencia informó a los integrantes que, con base en una distribución entre las tres instancias que financiarán el foro, la comisión especial aportará un presupuesto aproximado de 75 mil pesos, mismos que serán destinados a cubrir los honorarios de los ponentes y los boletos de avión. Manifestó el pleno su conformidad.
Asimismo, les señaló los cambios de ponentes realizados al programa original, debido a que varias de los investigadores contemplados tenían ya compromisos para esas fechas. No existiendo otro asunto general, se clausuró la segunda reunión ordinaria del pleno de la Comisión Especial sobre la no discriminación, a las 13 horas con 30 minutos del miércoles 28 de abril de 2010.
Diputados: Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica), presidenta; Armando Corona Rivera (rúbrica), Leandro Rafael García Bringas (rúbrica), secretarios; Bélgica Nabil Carmona Cabrera (rúbrica), Laura Elena Estrada Rodríguez, Nely Edith Miranda Herrera (rúbrica), Laura Piña Olmedo (rúbrica), Teresa Guadalupe Reyes Sahún (rúbrica).
A las 12:00horas del martes 13 de julio de 2010, en las instalaciones de la honorable Cámara de Diputados, situadas en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se realizó la tercer reunión plenaria de la Comisión Especial sobre la no discriminación, de conformidad con las normas aplicables, para el desahogo del siguiente orden del día:
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión plenaria
4. Informe sobre altas y bajas de los integrantes de la Comisión Especial sobre la no discriminación.
5. Reporte del foro regional: Armonización legislativa en materia de igualdad y no discriminación, efectuado en la ciudad de Zacatecas
Al sitio indicado en la convocatoria, sólo pasó lista de asistencia la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. La presidenta, debido a un contratiempo ajeno a su voluntad justificó su inasistencia a la reunión plenaria.
No existiendo el quórum de ley para sesionar, ésta no se llevó a cabo, y a las 13:00 horas del martes 13 de julio de 2010 los asistentes se retiraron.
A la novena reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 8:00 horas, en la zona C del edificio G.
4. Lectura y aprobación del acta de la octava reunión ordinaria
5. Análisis, estudio y aprobación de los proyectos de dictamen siguientes:
a) Iniciativas:
 Que reforma los artículos 17, 18, 19 y 79, todos de la Ley Agraria.
 Que reforma los artículos 82 y 84 de la Ley Agraria.
 Varias, referentes a la Ley Agraria.
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 8:00 horas, en el salón E del edificio G.
3. Lectura de la minuta correspondiente a la reunión anterior, celebrada el 23 de agosto de 2010.
4. Lectura, y aprobación del segundo informe semestral de actividades de la comisión, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXI Legislatura.
5. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados entre el 23 de agosto y el 28 de septiembre de 2010.
 En sentido positivo, a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan los artículos transitorios tercero, undécimo y vigésimo quinto de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, presentadas por los diputados Francisco Hernández Juárez, Avelino Méndez Rangel y Carlos Torres Piña (PRD).
 En sentido positivo, a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por los diputados Enoé Margarita Uganda Muñoz (PRD), y Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 9 de marzo de 2010.
 En sentido positivo, a diversas iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo y memorial de particular, en relación con reformas a la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Diputado Tereso Medina Ramírez
A la vigésima cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, de las 9:30 a las 15:00 horas, en la ciudad de Querétaro, en el marco del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución.
A la sesión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.
En la reunión se recibirá el informe semestral de actividades del Consejo de Seguridad Nacional, con la presencia de su secretario técnico, doctor Alejandro Poiré Romero.
A la novena reunión plenaria, que se realizará el miércoles 29 de septiembre, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.
A la reunión con el general de división diplomado de Estado Mayor José Armando Tamayo Casillas, director general del ISSFAM, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
2. Bienvenida y presentación de los invitados.
3. Intervención del director general del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
A la decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 29 de septiembre, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
3. Lectura, y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria.
4.1. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Proponente: Diputado Alfredo Villegas Arreola, del PRI (en agenda de nueva cuenta porque las comisiones ordinarias están obligadas a atender con celeridad los asuntos que les turne la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados);
4.2. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del PRD;
4.3. Minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López, del PRD; y
4 4. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Martín Óscar González Morán, del PAN.
5.1. Análisis, y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo, septiembre de 2010-agosto de 2011.
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 13:00 horas, en el salón F del edificio G.
1. Palabras de bienvenida, por el presidente.
2. Presentación del vicepresidente e integrantes.
3. Presentación de los invitados de honor.
4. Presentación de los invitados especiales.
5. Presentación del plan de trabajo.
6. Intervención del diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.
7. Intervención del embajador o encargado de negocios de la Embajada de Jamaica.
8. Declaración de instalación y final de la reunión.
Diputado Daniel Ávila Ruiz
A la reunión que se efectuará el miércoles 29 de septiembre, a las 13:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, planta baja.
2. Instalación de la reunión.
3. Presentación, análisis y aprobación, en su caso, de la propuesta del programa de actividades del grupo de amistad.
4. Presentación de la propuesta de construcción de la plaza Libertadores de América, a cargo del general Osvaldo Gil Pérez, agregado militar naval y aéreo de la Embajada en México de la Republica Bolivariana de Venezuela.
A la quinta reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 29 de septiembre, a las 15:00 horas, en el salón E del edificio G.
Diputado Reyes Tamez Guerra
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de la Secretaría de Salud, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón número 3 del edificio I.
De la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros.
A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.
2. Verificación y declaración del quórum.
4. Lectura y aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria.
5. Comunicación de los avances de la comisión
a) Acuerdo de prórroga (120 días) por el comité técnico para el pago de 4 mil pesos de las listas de la 30 a la 34.
b) Publicación del decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2o., 3o., 5o. y 6o. de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.
c) Publicación de la lista 35 para el pago de 38 mil pesos de la primera convocatoria 2005-2006, correspondientes a las listas de la 1 a la 29.
6. Presentación de la propuesta de presupuesto 2011 para ex braceros.
7. Informe de giras y encuentros con ex braceros en las diferentes entidades del país.
Diputada María Hilaria Domínguez Arvizu
A la comparecencia del secretario de Educación Pública, maestro Alonso Lujambio Irazábal, que tendrá lugar el miércoles 29 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
A la décima reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 30 de septiembre, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.
A la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 11:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
3. Palabras de bienvenida, por el presidente.
4. Presentación del vicepresidente y de los integrantes.
5. Presentación de los invitados de honor.
6. Presentación de los invitados especiales.
7. Intervención del diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores.
8. Intervención de la embajadora de Costa Rica en México.
9. Declaración de instalación y final de la reunión.
10. Asuntos generales y conclusiones.
Diputado Ricardo Sánchez Gálvez
A la reanudación de la octava reunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 30 de septiembre, a las 14:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 15:30 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
2. Aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
4. Comentario respecto a propuesta de iniciativa tendente a impulsar la recuperación del empleo y la inversión a partir de la promoción de la industria manufacturera de exportación.
De la Comisión Especial de la frontera sur
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón F del edificio G.
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión de la segunda reunión ordinaria.
4. Informe sobre la firma del protocolo Declaración de Villahermosa.
5. Informe sobre el inicio y funcionamiento del micrositio de la comisión.
6. Agenda de gira por Campeche, Tabasco y Quintana Roo.
Diputado Juan Carlos López Fernández
De la Comisión Especial encargada de estudiar, analizar, evaluar y supervisar el funcionamiento de las aduanas, puertos y aeropuertos nacionales, en relación con la entrada de mercancía ilegal, el tráfico y contrabando de armas, estupefacientes y sustancias adictivas
A la sesión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.
4. Aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
5. Entrega de las minutas de las reuniones anteriores.
6. Aprobación del foro Aduanas, seguridad y competencia.
A la reunión con la de Energía que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 18:30 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
A la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, maestro Juan Molinar Horcasitas, ante las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Transportes, que se llevará a cabo el viernes 1 de octubre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el lunes 4 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón número 2 del edificio I.
b) Lectura y aprobación del texto del acta correspondiente a la reunión anterior.
c) Autorización para dar inicio al dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes Orgánica, y de Ascensos de la Armada de México, turnada por la Mesa Directiva a esta comisión el 7 de septiembre de 2010 procedente de la Cámara de Senadores.
d) Proyecto de dictamen de la Ley de Puertos.
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del Poder Judicial, que se llevará a cabo el martes 5 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón número 4 del edificio I.
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del ISSSTE, que se llevará a cabo el martes 5 de octubre, a las 17:30 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
A la continuación de la reunión permanente, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público (Conavi, CDI), y de Desarrollo Social, que se verificará el miércoles 6 de octubre, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio D, cuarto piso.
A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 11:00 horas, en el salón E del edificio G.
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, que se realizará el miércoles 6 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del Instituto Federal Electoral, que tendrá verificativo el miércoles 6 de octubre, a las 17:30 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios de la Secretaría de la Defensa Nacional, que se llevará a cabo el jueves 7 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
A la reunión de la Mesa Interinstitucional para el Presupuesto por la Igualdad de Género con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social, que se verificará el jueves 7 de octubre, a las 17:30 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
A la comparecencia del secretario del Trabajo y Previsión Social, licenciado Javier Lozano Alarcón, que se llevará a cabo el viernes 8 de octubre, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
A la reunión que sostendrá con el procurador general de Justicia del Estado de Michoacán el miércoles 13 de octubre, a las 16:00 horas.
Diputada Teresa Incháustegui Romero
Al Foro por la universalización y atención integral de la salud, que se efectuará el miércoles 29 de septiembre, de las 9:00 a las 15:00 horas, en los salones de usos múltiples números 2 y 3 del edificio I.
A la campaña de detección de hepatitis C, que se efectuará hasta el jueves 30 de septiembre, de las 9:00 a las 17:00 horas, en el helipuerto, explanada del edificio C.
De la ComiDe la Comisión de Cultura
A la clausura de la exposición Francisco Toledo: imaginario colectivo, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 17:00 horas, en el vestíbulo principal.
A la presentación de las publicaciones Folleto Azul, Temas Internacionales La Convención de Palermo y Hacia una cultura de los derechos humanos, que se llevará a cabo el jueves 30 de septiembre, a las 17:00 horas, en el salón 2 del edificio I.
Del diputado Salvador Caro Cabrera
Al foro Medios de comunicación digitales: su influencia en el desarrollo democrático de México , que se llevará a cabo el lunes 4 de octubre, de las 9:00 a las 18:30 horas en el salón Legisladores, con las siguientes mesas de trabajo:
Mesa I. 10:00 horas. La realidad de los medios de comunicación digitales en México. Experiencias, retos y desafíos; su impacto informativo .
Mesa II. 12:00 horas. Reconocimiento de los medios de comunicación digitales como empresas editoriales en línea: publicidad, periódicos, revistas y agencias .
Mesa III. 15:00 horas. Las redes sociales como nuevas herramientas digitales de la información y su impacto en la libertad de expresión .
Mesa IV. 17:00 horas. La nueva Ley de Medios y su impacto en la red digital. La radio y televisión comunitarias .
A la exposición fotográfica México-Tailandia Naturaleza virtual de México, de Julio Salinas Anaya, que se realizará del lunes 4 al viernes 15 de octubre, en el pasillo del edificio H, donde se inaugurará el martes 5, a las 16:00 horas.
A la exposición pictórica Obra reciente, del maestro Raúl Navarro, que se realizará del lunes 4 al viernes 15 de octubre en el vestíbulo principal.
A la exposición artesanal del Fonaes, que permanecerá del lunes 4 al viernes 8 de octubre en la explanada del Palacio Legislativo de San Lázaro, donde se inaugurará el martes 5, a las 15:00 horas.
Al desfile de rebozo y a la exposición artesanal que se efectuarán el martes 5 de octubre, a las 16:00 horas, en la explanada, en el área de la rotativa.
Al Seminario sobre la interpretación constitucional y sus perspectivas, que se llevará a cabo del martes 12 al jueves 14 de octubre en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E).
 17:00 a 20:30 horas
Mesa Visiones doctrinarias sobre la interpretación constitucional
1. Doctor Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot, investigador titular A del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
2. Doctora Ana Laura Nettel Díaz, profesora-investigadora del Departamento de Derecho de la UAM Azcapotzalco.
3. Doctor Jorge Ojeda Velásquez, magistrado segundo del Tribunal Colegiado de Circuito, Centro Auxiliar Primera Región (DF).
4. Doctor Víctor Rojas Amandi, director del Departamento de Derecho de la Uia.
5. Licenciado Ulises Schmill Ordóñez, profesor de tiempo completo del Departamento Académico de Derecho del ITAM.
Moderador: Licenciado Pedro Argomaniz Realzola, presidente de la Asociación Mexicana de Institutos y Organismos de Investigación Legislativa.
 12:00 a 15:00 horas
Mesa La constitucionalidad en el ejercicio de la función ejecutiva
1. Licenciado Miguel Carlos Alessio Robles Landa, consejero jurídico del Ejecutivo Federal.
2. Doctora Leticia Bonifaz Alfonzo, consejera jurídica y de Servicios Legales del gobierno del Distrito Federal.
3. Licenciado Arturo Chávez Chávez, procurador general de la República.
4. Licenciado José Julián Domínguez Arroyo, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobernación.
5. Doctor Javier Laynez Potisek, procurador fiscal de la Federación.
Moderador: Licenciado Miguel Ángel Camposeco Cadena, experto en derecho parlamentario, UNAM.
 17:00 a 20:00 horas
Mesa La constitucionalidad en el ejercicio de la función judicial
1. Licenciado José Fernando Franco González Salas, ministro de la SCJN.
2. Doctor Manuel Luciano Hallivis Pelayo, magistrado de la Sala Superior del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa.
3. Doctora Margarita Beatriz Luna Ramos, ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
4. Doctor Pedro Esteban Penagos López, magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Moderador: Doctor Alfredo Salgado Loyo, magistrado de la Sala Superior del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Mesa La constitucionalidad en el ejercicio de la función legislativa
1. Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, presidente de la Comisión de Justicia.
2. Diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales.
3. Diputado Juventino Víctor Castro y Castro, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales.
4. Diputado Javier Corral Jurado, presidente de la Comisión de Gobernación.
5. Senador Pedro Joaquín Coldwell, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales.
6. Diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida, integrante de la Comisión de Justicia.
Moderador: Licenciado Jorge Efraín Moreno Collado, consejero de la Judicatura Federal.
A la exposición pictórica Paisajes de la República Mexicana, del maestro Octavio Urbina, que permanecerá del lunes 18 al viernes 22 de octubre, y se inaugurará el martes 19, a las 18:00 horas.
A la exposición artesanal de Oaxaca, que permanecerá del lunes 18 al viernes 22 de octubre en la explanada del Palacio Legislativo de San Lázaro, donde se inaugurará el martes 19, a las 15:00 horas.
A la exposición pictórica La lucha de las mujeres en México, que permanecerá del lunes 18 al sábado 30 de octubre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 19, a las 10:30 horas.
A la exposición de la ofrenda del Día de Muertos, que permanecerá del lunes 25 de octubre al viernes 5 de noviembre en el pasillo del edificio B, donde se inaugurará el jueves 28, a las 12:00 horas.