Source: http://docplayer.fi/1409369-Tutkimus-ja-kehittamisrahoitus-valtion-talousarviossa-2015.html
Timestamp: 2018-02-23 21:01:24+00:00
Document Index: 4134773

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa PDF
Download "Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa 2015"
1 Tiede, teknologia ja tietoyhteiskunta Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa Tutkimus- ja kehittämisrahoitukseen 47 miljoonan euron lisäys valtion vuoden talousarviossa Tutkimus- ja kehittämistoiminnan määrärahat ja myöntövaltuudet nousevat valtion talousarviossa 2 miljardiin euroon vuonna. T&k-rahoituksen määrä kasvaa Tilastokeskuksen mukaan edellisvuodesta lähes 50 miljoonaa euroa. Julkisen tutkimusrahoituksen osuus bruttokansantuotteesta on arviolta 0,96 prosenttia. Kasvun taustalla ovat Suomen Akatemian valtuuksien lisäykset ja uusi strategisen tutkimuksen rahoitusväline. Akatemian t&k-rahoitus kasvaa 93 miljoonaa euroa. Samalla opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitus yltää lähes 1,1 miljardin euroon, mikä on 54 prosenttia valtion koko t&k-rahoituksesta. Innovaatiorahoituskeskus Tekes:in jakaman t&k-rahoituksen määrä sen sijaan vähenee 25 miljoonaa euroa. Vuoden alussa toimintansa aloittaneen Luonnonvarakeskuksen t&k-toiminnan budjettirahoitus on kaikkiaan 84 miljoonaa euroa eli lähes yhtä paljon vastikään yhtiöitetyn suurimman tutkimuslaitoksen VTT:n kanssa. Yhdistämisten ja rakenteellisten uudistusten myötä valtion tutkimuslaitosten koko t&k-rahoituksen määrä kuitenkin laskee. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus T&k-rahoitus yhteensä Merkittävimmät hallinnonalat Opetus- ja kulttuuriministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Organisaation mukaan Yliopistot Tekes Innovaatiorahoituskeskus Suomen Akatemia Valtion tutkimuslaitokset Muu tutkimusrahoitus Yliopistolliset keskussairaalat T&k-rahoitus, milj. Osuus t&krahoituksesta, % ,5 94,7 82,4 578,0 488,2 415,6 256,2 242,8 21, ,4 30,8 4,7 4,1 28,9 24,4 20,8 12,8 12,1 1,1 Muutos vuodesta 2014, milj. 46,9 103,6-22,6 0,3-33,4-0,9-25,1 92,9-21,7 11,3-9,6 Reaalimuutos vuodesta 2014, % 8,6-5,2-1,4-30,1-1,9-6,6 26,5-9,4 3,0-31,9 Helsinki Tietoja lainattaessa lähteenä mainittava Tilastokeskus.
2 Sisällys Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa 3 1. Tutkimus- ja kehittämisrahoituksen näkymät3 2. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoituksen yleinen kehitys3 3. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoitus hallinnonaloittain4 4. Tutkimus- ja kehittämisrahoitus organisaatioittain4 5. Tutkimus- ja kehittämisrahoitus yhteiskuntapoliittisen tavoitteen mukaan.5 6. Kansainvälisesti koordinoidun t&k-toiminnan rahoitus5 7. Valtion tutkimuslaitosten tutkimus- ja kehittämistoiminta6 Taulukot Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus ja sen osuus valtion menoista vuosina 2014 ja 3 Liitetaulukot Liitetaulukko 1. Valtion kokonaismenojen sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksen kehitys vuosina Liitetaulukko 2. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus ja kokonaismenot hallinnonaloittain vuosina 2014 ja.7 Liitetaulukko 3. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus hallinnonaloittain vuosina 2014 ja 8 Liitetaulukko 4. Valtion tutkimuslaitosten budjettirahoitteinen tutkimustoiminta vuosina 2014 ja.9 Liitetaulukko 5. Valtion tutkimuslaitosten budjettirahoitteinen tutkimustoiminta ja kokonaistutkimusrahoitus vuonna.9 Liitetaulukko 6. Tutkimuslaitosten osuus eräiden hallinnonalojen tutkimus- ja kehittämistoiminnan menoista vuonna.10 Liitetaulukko 7. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus hallinonaloittain vuosina Liitetaulukko 8. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus organisaation mukaan vuosina Liitetaulukko 9. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus yhteiskuntapoliittisen tavoitteen mukaan vuosina Kuviot Kuvio 1. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan julkinen rahoitusosuus bruttokansantuotteesta vuonna Kuvio 2. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus jakavan organisaation mukaan vuosina Laatuseloste: Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa.12 2
3 Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa 1. Tutkimus- ja kehittämisrahoituksen näkymät Tutkimus- ja innovaatiopolitiikan toimia ohjaavat hallitusohjelma, rakennepoliittinen ohjelma osana julkisen talouden suunnitelmaa sekä tutkimus- ja innovaationeuvoston linjaus vuosille ). Innovaatiopolitiikan onnistumisen kannalta ratkaisevaa on sen välineen, t&k-rahoituksen oikea kohdentuminen. T&k-rahoitusta vahvistetaan kansainväliseen kilpailuun vastaamiseksi, painottaen sen kohdentumista Suomen talouden, työllisyyden ja osaamisen uudistamiseen. Julkinen suora t&k-tuki täydentää yritysten kokonaisrahoitusta ja lisää niiden omaa panostusta tutkimukseen. Julkisrahoitteisen t&k:n tärkein peruste on sen huomattavat yhteiskunnalliset ulkoisvaikutukset. Valtion tutkimuslaitosjärjestelmän ja valtion t&k-rahoituksen kokonaisuudistus toteutetaan hallituksen periaatepäätöksen 2) mukaan vuosina Toimenpiteet on aloitettu perustamalla Suomen Akatemiaan strategisen tutkimuksen neuvosto ja rahoitusväline, yhdistämällä tutkimuslaitoksia suuremmiksi kokonaisuuksiksi, vahvistamalla tutkimuslaitosten ja yliopistojen yhteistyötä sekä kohdentamalla t&k-rahoitusta valtioneuvoston jaettavaksi. On luotu kansallinen tiekartta ja strategia tutkimuksen infrastruktuurien kehittämiseksi ja EU:n yhteisiin tutkimusinfrastruktuureihin osallistumiseksi vuosina Niukentuvien voimavarojen oloissa painotetaan korkeatasoisen tutkimuksen edellytyksiä. 2. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoituksen yleinen kehitys Tutkimus- ja kehittämistoiminnan määrärahojen ja myöntämisvaltuuksien kokonaissumma nousee vuoden talousarviossa miljoonaan euroon. Rahoituksen määrä kasvaa edellisvuodesta 47 miljoonaa euroa. Kasvu on nimellisesti 2,4 ja reaalisesti prosenttia. Tutkimus- ja kehittämistoimintaan osoitetun rahoituksen osuus valtion kokonaismenoista ilman valtionvelan hoitokustannuksia on 3,9 prosenttia. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus ja sen osuus valtion menoista vuosina 2014 ja Milj. Milj. Muutos % 2014 Milj. Nimellinen Reaalinen Tutkimusrahoitus yhteensä 1 955,6 46,9 2,4 Valtion menot yhteensä , ,2-215,2-0,4-1,1 Valtion menot ilman valtionvelan kustannuksia , ,1-167,7-0,3-1,0 Tutkimusrahoituksen osuus valtion menoista ilman valtionvelan kustannuksia 3,8 3,9 Julkisen t&k-rahoituksen bruttokansantuoteosuus on vuonna arviolta 3) 0,96 prosenttia. Kansainvälisesti vertaillen osuus on Suomea korkeampi ainoastaan Tanskassa (1,02 %) ja Islannissa (1,00 %). Julkisten t&k-investointien bkt-osuus jää sekä EU-alueella että OECD-maissa keskimäärin 0,70 prosenttiin. 1) Uudistuva Suomi: tutkimus- ja innovaatiopolitiikan suunta Tutkimus- ja innovaationeuvosto ) Valtioneuvoston viestintäosaston Tiedote 362/ ) Bkt 2014 ja valtiovarainministeriön ennusteita. 3
4 Kuvio 1. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan julkinen rahoitusosuus bruttokansantuotteesta vuonna Tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoitus hallinnonaloittain Opetus- ja kulttuuriministeriön tutkimus- ja kehittämisrahoituksen määrä kasvaa vuonna yli 100 miljoonaa euroa miljoonan euron rahoitus vastaa 54 prosenttia koko valtion t&k-rahoituksesta. Kasvun taustalla on lähinnä Suomen Akatemian jakaman rahoituksen merkittävä lisäys. Muista t&k-rahoituksen kannalta suurista hallinnonaloista työ- ja elinkeinoministeriön rahoitus vähenee 23 ja sosiaali- ja terveysministeriön 33 miljoonaa euroa. TEM:in osuus t&k-rahoituksesta on 31 prosenttia ja määrä kaikkiaan 617 ja STM:n 82 miljoonaa euroa. Maa- ja metsätalousministeriön rahoitus pysyy ennallaan 95 miljoonassa eurossa. Tutkimus- ja kehittämisrahoitusta eniten jakavat ministeriöt, OKM ja TEM, ovat myös t&k-intensiivisimmät ministeriöt. Näiden kahden hallinnonalan menoista 16 ja 18 prosenttia kohdistuu tutkimus- ja kehittämistoimintaan, kun hallinnonaloittainen osuus jää keskimäärin alle neljään prosenttiin. T&k-intensiteetit ovat alhaisimmat sisäministeriössä ja valtiovarainministeriössä. 4. Tutkimus- ja kehittämisrahoitus organisaatioittain Yliopistotutkimusta rahoitetaan vuonna kaikkiaan 578 miljoonalla eurolla ja sen osuus valtion tutkimus- ja kehittämistoiminnan koko rahoituksesta on 29 prosenttia. Innovaatiorahoituskeskus Tekes:in jakama rahoitus on 488 miljoonaa euroa ja osuus 24 prosenttia. Suomen Akatemian rahoitus on 416 miljoonaa euroa ja tutkimuslaitokset käyttävät 256 miljoonaa euroa. Yliopistollisissa keskussairaaloissa tehtävään tutkimustoimintaan osoitetaan valtion talousarviossa 22 miljoonaa ja muun hallinnon jakaman rahoituksen määrä on 243 miljoonaa euroa. 4
5 Kuvio 2. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus jakavan organisaation mukaan vuosina Suomen Akatemia ja Tekes rahoittavat asiantuntija-arvioiden perusteella parhaiksi valittuja tutkimushankkeita. Akatemian rahoitus kasvaa uusien rahoitusvälineiden myötä 93 miljoonaa euroa. Tekes:in tutkimus- ja kehittämistoiminnan määrärahat ja valtuudet sen sijaan vähenevät 25 miljoonaa euroa. Yliopistotutkimuksen rahoitus pysyy ennallaan, mutta yliopistosairaaloiden rahoitus vähenee miltei kolmanneksen,10 miljoonaa euroa. Suunnilleen saman verran kasvaa hallinnonalojen muu t&k-rahoitus, johon sisältyy jonkin verran ns. sitomattomia tutkimusvaroja, joilla ministeriöt tilaavat tutkimushankkeita tutkimuslaitoksilta tai yliopistoilta. Tutkimuslaitosten t&k-rahoitus vähenee rakenteellisten muutosten myötä 22 miljoonaa euroa. 5. Tutkimus- ja kehittämisrahoitus yhteiskuntapoliittisen tavoitteen mukaan Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoituksesta 53 prosenttia kohdistuu yleiseen tieteen edistämiseen. Tämän yhteiskuntapoliittisen tavoitteen mukaan suurimman pääluokan miljoonasta eurosta 55 prosenttia on yliopistojen tutkimusvaroja ja loput enimmäkseen Suomen Akatemian rahoitusta. Teollisen tuotannon ja teknologian edistäminen on 351 miljoonan euron rahoituksella toiseksi suurin pääluokka. Yhteiskuntapolitiikan ja palveluiden tutkimukseen suuntautuu 249 miljoonaa euroa ja tästä terveydenhuollon tutkimukseen 72 miljoonaa. Energiatutkimusta harjoitetaan 168 miljoonalla eurolla. Yleisen tieteen edistämisen rahoitus kasvaa edellisvuodesta 95 miljoonaa euroa ja teollisuuden edistämiseen investoidaan saman verran kuin vuotta aiemmin. Yhteiskuntapolitiikan ja palvelujen rahoitus sen sijaan vähenee 14 miljoonaa euroa, minkä taustalla on terveydenhuollon tutkimuksen 22 miljoonaa euroa niukentuvat resurssit. Toisaalta kulttuurintutkimuksen lohkon rahoitus kolminkertaistuu 29 miljoonaan euroon. Muiden yhteiskunnallisten tehtävien luokkaan lukeutuu laajalti eri tyyppistä yhteiskunnallisten ja sosiaalisten rakenteiden ja prosessien ja niiden muutosten tutkimusta, kuten talouspoliittista tutkimusta, tasa-arvotutkimusta, alueiden ja elinympäristöjen kehittämistä, konfliktien tutkimusta, kuluttajatutkimusta, hyvinvointipalvelujen kehittämiseen liittyviä hankkeita, kestävää kehitystä ja tulevaisuudentutkimusta. 6. Kansainvälisesti koordinoidun t&k-toiminnan rahoitus Kansainvälisille tutkimusorganisaatioille tai t&k-ohjelmiin 4) suuntautuva tutkimus- ja kehittämisrahoitus on valtion vuoden talousarviossa 88 miljoonaa euroa. Euroopanlaajuisiin maiden välisiin t&k-ohjelmiin kuten Euroopan avaruusjärjestö ESA:n puitteissa tapahtuvaan tutkimustoimintaan osoitetaan liki 45 miljoonaa euroa. Eurooppalaiset kansainväliset tutkimusorganisaatiot, kuten Euroopan hiukkasfysiikan tutkimuskeskus CERN, saavat valtion budjetista tutkimusrahoitusta 17 miljoonaa euroa. 10 miljoonaa euroa suuntautuu kahden- tai monenkeskisiin EU-maiden hallitusten välisiin t&k-ohjelmiin, joihin lukeutuu mm. yhteispohjoismainen tutkimusrahoitus. Yhdessä nämä miltei 72 miljoonaa euroa toteuttavat ns. eurooppalainen tutkimusalue ERA käsitettä, jonka tavoitteena on kehittää EU-valtioiden tiettyjen 4) Ohjelmat tai organisaatiot joissa tutkimus ja kehittäminen (t&k) on pääasiallinen toiminta. 5
6 teknologioiden tutkimusta kansallisvaltiopohjaisesta koko Euroopan laajuiseksi. Muun 16 miljoonan euron kohteena on tutkimus- ja kehittämistoiminta, jolla ei ole ERA-ulottuvuutta. Valtion rahoituksen määrä kansainvälisesti koordinoituun tutkimus- ja kehittämistoimintaan laskee edellisvuodesta 10 miljoonaa euroa ja taustalla ovat vähenevät panostukset euroopanlaajuisiin maidenvälisiin t&k-ohjelmiin. 7. Valtion tutkimuslaitosten tutkimus- ja kehittämistoiminta Valtion tutkimuslaitosten 5) ensisijainen tehtävä on hankkia, tuottaa ja välittää tietoa poliittisen päätöksenteon pohjaksi ja yhteiskunnan kehittämiseksi. Tutkimustehtävien lisäksi laitoksilla on vaihtelevassa määrin erilaisia asiantuntija-, valvonta-, koulutus-, neuvonta- ja muita viranomaistehtäviä, maksullista ja muuta palvelutoimintaa jne. Tutkimuslaitokset tuottavat palveluita horisontaalisesti useille eri hallinnonaloille ja muulle julkiselle sektorille, sekä myös yrityksille ja kolmannen sektorin toimijoille. Talousarviomäärärahojen (ml. valtionavut) ohella tutkimuslaitoksissa tehtävää tutkimus- ja kehittämistoimintaa rahoitetaan ulkopuolisella rahoituksella, joka koostuu maksullisen palvelutoiminnan tuloista sekä muualta kuin laitoksen omilta budjettiluvuilta tulevasta rahoituksesta. Ulkopuolinen rahoitus tulee pääosin kilpailtuna useista lähteistä sekä kotimaiselta julkiselta että yksityiseltä sektorilta ja kansainvälisistä lähteistä. Sen määrä perustuu laitosten tulostavoitteisiin ja on siten arvioitu. Valtion tutkimuslaitosten budjettirahoitteinen tutkimus- ja kehittämistoiminta Tutkimuslaitosten omien hallinnonalojensa budjeteista saaman t&k-rahoituksen kokonaismäärä vuodelle on 256 miljoonaa euroa. Rahoitus laskee edellisvuodesta 22 miljoonaa, mutta tutkimuslaitosjärjestelmän rakenteelliset uudistukset vaikuttavat lukujen vertailtavuuteen. Kaksi likimain samansuuruista toimijaa, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy ja Luonnonvarakeskus LUKE käyttävät yhdessä 171 miljoonaa euroa eli kaksi kolmasosaa laitosten kaikesta budjettirahoituksesta. Tutkimuslaitosten kokonaistutkimusrahoitus ja EU-rahoitus Tutkimuslaitosten t&k-rahoituksen kokonaismääräksi muodostuu 517 miljoonaa euroa, mikä on 48 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuotta aiemmin. VTT:n ja Luonnonvarakeskuksen osuus on 371 miljoonaa euroa ja yksin VTT:n osuus likimain puolet kokonaisrahoituksesta. Tutkimuslaitosten t&k-rahoituksesta puolet eli 260 miljoonaa euroa on ulkopuolista. Osuus on noussut alati, vaikkakin vaihtelee suuresti laitoksittain. VTT:ssä ja Suomen ympäristökeskuksessa (SYKE) ulkopuolisen rahoituksen osuus on kaksi kolmasosaa, Ulkopoliittisessa instituutissa vain 16 prosenttia. VTT:n osuus ulkopuolisesta rahoituksesta on 63 prosenttia. Tutkimuslaitokset arvioivat saavansa EU:lta tutkimusrahoitusta yhteensä 52 miljoonaa euroa, josta VTT:n osuus on 62 prosenttia. Tutkimuslaitosten t&k-rahoitus hallinnonaloittain Tutkimustoiminnan kannalta keskeisten hallinnonalojen t&k-varoista keskimäärin 32 prosenttia käytetään niiden tutkimuslaitoksissa. Maa- ja metsätalousministeriössä tutkimuslaitosten osuus kaikesta t&k-rahoituksesta on 95 prosenttia. Työ- ja elinkeinoministeriössä, jossa yleinen tutkimusintensiteetti on korkein (t&k-rahoitus 18 % hallinnonalan kokonaismenoista), ainoastaan 16 prosenttia käytetään tutkimuslaitosten suorana budjettirahoituksena. TEM:n hallinnonalalla toimivan VTT:n ulkopuolisesta rahoituksesta huomattava osa tulee Tekes:iltä ja tämä huomioiden ministeriön tutkimuslaitosten rahoitusosuus nousisi 22 prosenttiin. 5) Ml. voittoa tavoittelematon valtion erityistehtäväyhtiö VTT Oy. 6
7 Liitetaulukot Liitetaulukko 1. Valtion kokonaismenojen sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksen kehitys vuosina Vuosi Valtion menot / T&k-rahoitus Valtion menot (milj. ) , , , , , , , , , , , , ,2 Valtion menot ilman velkaa (milj. ) , , , , , , , , , , ,1 T&k-rahoitus (milj. ) 1) osuus valtion menoista ilman valtionvelan kustannuksia 1 352, , , , , , , , , , , , , ,6 T&k-rahoituksen osuus valtion menoista, % 1) 4,6 4,5 4,5 4,5 4,6 4,6 4,6 4,4 4,3 4,3 4,3 3,8 3,8 3,9 Valtion menot, reaalimuutos, % -9,2-4,1 1,6-3,8 11,7-2,7 3,1-2,3 4,8-2,0 2,8 0,4-2,4-1,1 Valtion menot ilman velkaa, reaalimuutos, % 2,1 1,4 2,1 2,9 2,0 3,5-0,3 6,9 5,0-2,0 3,1 0,8-2,6-1,0 T&k-rahoitus, reaalimuutos, % 0,7-0,3 1,6 3,1 2,3 2,5 0,1-1,1 2,2 5,2-2,6-3,4-4,1-4,8 Liitetaulukko 2. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus ja kokonaismenot hallinnonaloittain vuosina 2014 ja Hallinnonala Eduskunta Valtioneuvoston kanslia Ulkoasiainministeriö Oikeusministeriö Sisäministeriö Puolustusministeriö Valtiovarainministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Ympäristöministeriö YHTEENSÄ 1) T&k-rahoitus / valtion menot Tutkimus- ja kehittämisrahoitus, milj ,5 4,8 14,2 3,8 1,0 42,0 7,2 986,3 94,4 28,0 640,1 115,7 14, ,6 3,6 6,1 15,2 2,0 36,4 6, ,7 33,5 617,5 82,4 14,3 muutos 1,3 0,9-1,8-0,8-5,7 Hallinnonalan menot, milj ,7 85, ,3 895, , ,1 164, ,5 901, , ,4-0, , ,6 103,6 0,3 5,5-22, , , , , , , ,6-33, , ,3-267,0 203,7 46, , ,9 muutos ,4 5,1-69,8 5,5-44,4-63,7 2,2 172,6 4,3-113,5 63,0-53,5-63,3-149,2 1) Hallinnonalan menot yhteensä pl. valtionvelan kustannukset sekä Tasavallan Presidentin pääluokka T&k-rahoitus hallinnonalan menoista, osuus % 2,2 5,6 1,1 0,4 0,1 1,5 15,0 3,6 0,9 19,0 0,9 5,4 3,8 2,2 6,7 1,2 1,4 16,1 3,6 1,2 18,0 7,0 3,9 muutos -0,1 1,1 0,1 - -0,1-1,1-1,0-0,3 1,6 0,1 7
8 Liitetaulukko 3. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus hallinnonaloittain vuosina 2014 ja Hallinnonala / organisaatio Opetus- ja kulttuuriministeriö Yliopistot Suomen Akatemia Muu OKM Työ- ja elinkeinoministeriö Tekes TEM Tutkimuslaitokset TEM Muu TEM Sosiaali- ja terveysministeriö Tutkimuslaitokset STM Yliopistolliset keskussairaalat Muu STM Maa- ja metsätalousministeriö Tutkimuslaitokset MMM Muu MMM Puolustusministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Tutkimuslaitos LVM Muu LVM Ympäristöministeriö Tutkimuslaitos YM Muu YM Ulkoasiainministeriö Valtiovarainministeriö Tutkimuslaitos VM Muu VM Eduskunta Oikeusministeriö Sisäministeriö Valtioneuvoston kanslia YHTEENSÄ T&k-rahoitus Milj. / 2014 Milj. / Muutos / Milj. 986,3 578,9 322,7 84,8 640,1 513,3 103,1 23,7 115,7 46,9 31,3 37,5 94,4 91,6 2,8 42,0 28,0 19,9 8,1 14,5 7,4 7,1 14,2 7,2 4,2 3,0 3,5 3,8 1,0 4, , ,0 415,6 96,4 617,5 488,2 99,8 29,5 82,4 33,0 21,7 27,7 94,7 90,3 4,4 36,4 33,5 17,7 15,7 14,3 8,0 6,3 15,2 6,8 2,7 3,6 2,0 6,1 103,6-0,9 92,9 11,6-22,6-25,1-3,3 5,8-33,4-13,9-9,6-9,8 0,3-1,3 1,6-5,7 5,5-2,2 7,6 - -0,8 0,9-0,5 - -0,3-1,8-0,8 1,3 46,9 Muutos / Nim. % 10,5-0,1 28,8 13,7-3,5-4,9-3,2 24,6-28,8-29,7-30,7-26,2 0,3-1,4 58,3-13,4 19,5-10,9 94,2-1,6 7,4-11,0 6,6-6,3-4,1-9,3 1,0-46,9-75,2 27,4 2,4 Muutos / Reaal. % 8,6-1,9 26,5 11,7-5,2-6,6-4,9 22,3-30,1-30,9-31,9-27,5-1,4-3,2 55,5-15,0 17,4-12,4 90,8-3,3 5,5-12,5 4,7-8,0-5,8-10,9-0,8-47,9-75,8 25,1 8
9 Liitetaulukko 4. Valtion tutkimuslaitosten budjettirahoitteinen tutkimustoiminta vuosina 2014 ja Tutkimuslaitos Ulkopoliittinen instituutti Valtion taloudellinen tutkimuskeskus Milj. / ,3 4,2 Milj. / 3,4 Muutos / Milj. - Muutos / Nim. % 1,3-4,1 Muutos / Reaal. % -0,4-5,8 Luonnonvarakeskus 1) 85,4 8-1,3-1,6-3,3 Elintarviketurvallisuusvirasto 0,7 0,7-1,8 Maanmittauslaitos 2) 5,6 5,6-0,5-2,3 Ilmatieteen laitos 19,9 17,7-2,2-10,9-12,4 Geologian tutkimuskeskus Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy Säteilyturvakeskus Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Työterveyslaitos Suomen ympäristökeskus YHTEENSÄ 12,8 86,1 5,8 27,8 13,3 7,4 272,3 12,4 87,4 3,7 17,3 12,0 8,0 256,2 1) 2014 Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus + Metsäntutkimuslaitos + Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 2) 2014 Geodeettinen laitos -0,4 1,3-2,1-10,5-1,3-16,1-3,1 1,5-36,4-37,7-1 7,4-5,9-4,8-0,3-37,5-38,8-11,6 5,5-7,6 Liitetaulukko 5. Valtion tutkimuslaitosten budjettirahoitteinen tutkimustoiminta ja kokonaistutkimusrahoitus vuonna Tutkimuslaitos Ulkopoliittinen instituutti Valtion taloudellinen tutkimuskeskus Luonnonvarakeskus Elintarviketurvallisuusvirasto Maanmittauslaitos Ilmatieteen laitos Geologian tutkimuskeskus Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy Säteilyturvakeskus Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Työterveyslaitos Suomen ympäristökeskus YHTEENSÄ Budjettirahoitus (milj. ) 3,4 8 0,7 5,6 17,7 12,4 87,4 3,7 17,3 12,0 8,0 256,2 Ulkopuolinen rahoitus yhteensä (milj. ) 1,4 35,5 0,7 2,2 12,1 6,4 163,7 1,1 11,6 8,5 16,7 260,4 Ulkopuolisen rahoitus osuus, % 15,9 25,7 29,7 5 27,7 4 33,9 65,2 22,2 40,1 41,5 67,7 50,4 EU-rahoitus (milj. ) 0,1 5,5 0,3 0,4 3,0 1,0 32,6 0,8 2,7 2,0 52,3 T&k-rahoitus yhteensä (milj. ) 5,4 119,5 1,4 7,8 29,9 18,8 251,2 4,7 28,9 20,5 24,6 516,6 9
10 Liitetaulukko 6. Tutkimuslaitosten osuus eräiden hallinnonalojen tutkimus- ja kehittämistoiminnan menoista vuonna Hallinnonala 1) Valtiovarainministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Ympäristöministeriö YHTEENSÄ Tutkimusrahoitus, Milj. 6,8 94,7 33,5 617,5 82,4 14,3 849,1 Tutkimuslaitokset, Milj. 90,3 17,7 99,8 54,6 Tutkimuslaitokset, Osuus, % 1) Sosiaali- ja terveysministeriön tutkimuslaitoksiin sisältyvät myös yliopistolliset keskussairaalat, ympäristöministeriön hallinnonalalla huomioitu Suomen ympäristökeskus 8,0 274,5 59,8 95,3 53,0 16,2 66,3 55,8 32,3 Liitetaulukko 7. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus hallinonaloittain vuosina Hallinnonala T&k-rahoitus käyvin hinnoin, milj Eduskunta 2,1 3,1 3,3 3,3 3,3 3,4 3,4 3,5 3,6 Valtioneuvoston kanslia 0,5 0,8 0,3 0,1 4,8 6,1 Ulkoasiainministeriö 8,2 8,9 10,5 14,3 9,2 13,2 11,8 14,1 14,2 15,2 Oikeusministeriö 2,0 1,9 2,1 1,9 2,1 2,1 3,2 4,2 3,8 2,0 Sisäministeriö 11,7 11,8 0,7 0,8 0,8 1,4 1,8 1,2 1,0 Puolustusministeriö 47,1 41,3 49,8 34,7 56,3 52,8 52,2 37,4 42,0 36,4 Valtiovarainministeriö 9,8 8,5 8,0 8,6 7,1 9,1 7,9 7,1 7,2 6,8 Opetus- ja kulttuuriministeriö 723,4 754,9 784,6 839,4 941,0 947,3 995,5 984,3 986, Maa ja metsätalousministeriö 99,6 101,9 99,5 101,7 98,7 96,2 98,1 95,0 94,4 94,7 Liikenne- ja viestintäministeriö 35,2 32,5 34,5 34,4 32,1 32,4 3 29,0 28,0 33,5 Kauppa- ja teollisuusministeriö 592,0 613,0 Työ- ja elinkeinoministeriö 677,6 745,4 763,8 749,2 711,1 709,1 640,1 617,5 Sosiaali- ja terveysministeriö 126,3 125,8 125,6 121,4 130,9 143,4 127,6 116,7 115,7 82,4 Työministeriö 13,0 12,8 Ympäristöministeriö 25,5 23,2 17,6 22,3 20,1 21,3 21,4 16,2 14,5 14,3 YHTEENSÄ 1 694, , , , , , , , ,6 Liitetaulukko 8. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus organisaation mukaan vuosina Organisaatio T&k-rahoitus käyvin hinnoin, milj Yliopistot 433,3 448,9 452, ,5 555,7 583,2 573,6 578,9 578,0 Yliopistolliset keskussairaalat 48,7 48,7 48, ,0 31,0 31,3 21,7 Suomen Akatemia 259,5 276,6 298,0 311,2 385,4 351,5 325,0 334,5 322,7 415,6 Tekes ,2 531,3 601,0 610,8 598,3 557,7 566,9 513,3 488,2 Valtion tutkimuslaitokset 283,1 289,0 286,1 302,2 297, ,1 291,9 277,9 256,2 Muu rahoitus 189,4 164,1 197, ,1 222,2 255,1 219,9 231,5 242,8 YHTEENSÄ 1 694, , , , , , , , ,6 10
11 Liitetaulukko 9. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus yhteiskuntapoliittisen tavoitteen mukaan vuosina Tavoiteluokka T&k-rahoitus käyvin hinnoin, milj Maa-, metsä- ja kalatalous 97,9 101,1 98, ,5 97,0 99,2 96,6 94,6 96,5 Teollisuuden edistäminen 460,1 414,2 405,6 443,0 491,0 414,8 414,3 416,5 349,6 35 Energia 74,3 135,5 159,5 190,8 166,2 202,0 168, ,8 167,6 Maanpuolustus 47,2 41,4 5 34,7 56,3 52,8 53,2 38,3 42,9 37,3 Maankamara, vesi ja ilmakehä 20,8 20,8 22,6 23,2 20,9 25,1 28,0 26,9 27,2 23,7 Yhteiskuntapolitiikka ja -palvelut 258,1 257,9 282,6 287,9 284,5 311,5 293,6 269,9 262,9 248,8 Kuljetus ja tietoliikenne 25,2 22,3 29,7 31,0 29,1 24,6 24,4 21,7 21,6 19,6 Asunnot ja yhdyskunnat 8,1 6,6 11, ,8 12,7 11,8 12,7 13,4 Ympäristönsuojelu 27,3 28,4 26,1 29,2 31,1 33,2 30,7 26,7 22,5 21,8 Työelämä ja työolosuhteet 20,8 21,5 19,4 22,6 21,4 2 17,5 20,3 16,4 17,3 Terveydenhuolto 105,0 104,9 115,8 111,8 107,5 124,4 113,5 107,0 94,6 72,5 Sosiaaliturva 5,7 6,2 6,7 8,7 7,5 6,8 5,6 5,2 4,4 4,6 Koulutus 2,8 3,9 1 8,3 4,1 2,1 5,1 2,7 3,2 6,8 Kulttuuri 12,9 11,2 11, ,7 4,5 10,1 29,1 Kansainväliset suhteet 9,9 11,0 13,8 17,6 12,5 13,6 17,9 16,6 17,1 13,7 Muut yhteiskunnalliset tehtävät 40,3 41,9 38,7 37,5 47,4 61,2 55,5 53,4 60,4 49,9 Yleinen tieteen edistäminen 707,1 738,8 760,4 816,9 917,0 923,8 972,5 967,7 963, ,0 Yliopistot 433,3 448,9 452, ,5 555,7 583,2 573,6 578,9 578,0 Muu yleinen tieteen edistäminen 273,8 289,8 308,2 326,9 403,5 368,1 389,3 394,1 384,5 48 Avaruus 28,8 29,7 34,1 31,2 30,1 44,7 34,7 31,8 39,2 2 YHTEENSÄ 1 694, , , , , , , , ,6 11
12 Laatuseloste: Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa 1. Tilastotietojen relevanssi 1.1 Yhteenveto tuotteen tietosisällöstä ja käyttötarkoituksesta Tilaston kohteena on valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitus ja erityisesti sen kehitys vuodesta 2014 vuoteen. Tilasto sisältää tietoja julkisen sektorin organisaatioille valtion talousarviossa myönnetystä tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituksesta. Suomessa tehtävän t&k-toiminnan rahoituksen ohella tilasto kattaa myös kansainvälisten tiedejärjestöjen, tutkimusorganisaatioiden ja t&k-ohjelmien rahoitusta. Euroopan unionin tutkimusohjelmien kansallisia rahoitusosuuksia varten talousarvioissa osoitetut varat eivät pääsääntöisesti sisälly laskelmiin. Myöskään epäsuora rahoitus, kuten tutkimus- ja kehittämistoiminnan verohelpotukset, ei sisälly tilastoon. Muuttujana on t&k-rahoituksen määrä. T&k-rahoitusta tarkastellaan hallinnonaloittain sekä organisaation ja tutkimuksen yhteiskuntapoliittisen tavoitteen mukaan. Tietoja käyttävät Suomessa julkinen tiede- ja teknologiahallinto budjettisuunnittelun apuna sekä kansainvälisiä vertailutietoja kokoavat Eurostat, OECD ja UNESCO. T&k-tiedoilla on myös yleistä poliittista merkitystä arvioitaessa Suomen ja EU:n kilpailukykyä suhteessa muihin alueisiin. 1.2 Keskeiset käsitteet ja luokitukset Tutkimus- ja kehittämistoiminnalla (t&k) tarkoitetaan systemaattista toimintaa tiedon lisäämiseksi ja tiedon käyttämistä uusien sovellusten löytämiseksi. Kriteerinä on, että toiminnan tavoitteena on jotain oleellisesti uutta. Tutkimus- ja kehittämistoimintaan sisällytetään perustutkimus, soveltava tutkimus sekä kehittämistyö. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoituksella tarkoitetaan valtion talousarviossa tutkimus- ja kehittämistoimintaan kohdennettuja määrärahoja ja myöntämisvaltuuksia eli aikeita käyttää rahaa. Tutkimusja kehittämistoiminnan julkiseen rahoitukseen sisältyvät valtion virastojen ja laitosten käyttöön kohdennetut t&k-varat sekä valtionavut. Valtion liikelaitosten ja kuntien kehittämistyö ei ole laskelmissa mukana. Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoituksen tutkimuksen yhteiskuntapoliittisen (sosioekonomisen) tavoitteen mukaisessa jaottelussa on kyselylomakkeessa tilastovuodesta 2008 alkaen ollut käytössä Eurostatin uudistettu kansainvälinen NABS-luokitus (Nomenclature for the Analysis and Comparison of Scientific Programmes and Budgets, rev. 2007). Tietojen taulukoinnissa ja julkistuksessa käytetään pohjoismaista Nordforsk-luokitukseen perustuvaa jaottelua, jonka mukaiset tiedot ovat muunnettavissa vastaamaan NABS-luokitusta. Tiedot kerää ja tilaston laatii Tilastokeskuksen Innovaatiot, liikenne ja matkailu vastuualue. Tiedonantajia ovat valtion keskusvirastot, ministeriöt ja niiden alaiset tutkimuslaitokset. 1.3 Lait ja asetukset Tutkimus- ja kehittämistoimintatilastojen tuotannossa sovelletaan tilastolakia (280/2004). Lisäksi Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1608/2003/EY ja EU:n tiede- ja teknologiatilastoja koskeva Komission asetus N:o 995/2012 edellyttävät tietojen keruuta. 2. Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus Tiedot kerätään postikyselynä ja sähköisellä lomakkeella tutkimus- ja kehittämisrahoitusta saavilta ja jakavilta valtionhallinnon yksiköiltä. Tarvittaessa vastaajat saavat kyselylomakkeen myös erillisenä tiedostona. Tiedonantajia ovat keskusvirastot, ministeriöt ja niiden alaiset tutkimuslaitokset. Myös tutkimusprojekti voi olla tilastoyksikkönä. Eräiltä osin tiedot saadaan suoraan talousarvioesityksestä, näin mm. yliopistollisten keskussairaaloiden t&k-rahoitustiedot. Tiedonantajajoukkoa päivitetään vuosittain. Menojen reaalimuutosten laskennassa on indeksinä käytetty Tilastokeskuksen julkisten menojen hintaindeksiä (2000=100). Valtion kokonaismenot ja menot ilman valtion velkaa on deflatoitu kokonaismenojen indeksillä. Tutkimusmenojen deflaattorina on käytetty valtion kulutusmenojen indeksiä. 12
13 Vuoden 2014 hintaindeksitiedot ovat ennakollisia. Arvio kustannusten nousutasosta vuonna on saatu valtiovarainministeriön kansantalousosastolta. 3. Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus Tilaston laadinnassa noudatetaan OECD:n määritelmiä ja suosituksia. Tutkimusrahoitus tilastoidaan budjetointi-, ei käyttövuoden mukaan. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan menoiksi lasketaan se osuus menoista, jolla rahoitetaan kyseisen määritelmän mukaista toimintaa. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan rajaaminen jää kuitenkin kyselyn vastaajalle annettujen ohjeiden ja määritelmien perusteella, mikä saattaa aiheuttaa mittausvirhettä. Tilasto on kokonaistutkimus. Katoa ei käytännössä ilmene, sillä vastaajiin otetaan yhteyttä tarvittavissa määrin. 4. Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoitustilasto tilasto ilmestyy vuosittain. Tilastovuoden t&k-rahoitus perustuu hallituksen eduskunnalle antamaan esitykseen valtion talousarviosta. Ilmoitettuihin tilastovuotta koskeviin lukuihin eivät näin ollen sisälly eduskunnan hyväksymään talousarvioon mahdollisesti sisältyvät t&k-rahoitukseen kohdistuvat muutokset. Tilasto on vuosittain laadittu samoin perustein kuitenkin niin, että talousarvioesityksestä selvästi poikkeavat eduskunnan päätökset on otettu huomioon. Talousarvioesitykseen perustuvien ennakkotietojen julkistamisajankohta on tilastovuoden helmikuu (t 10), hyväksyttyyn tarkistettuun budjettiin perustuvien lopullisten tietojen tilastovuotta seuraava kesäkuu (t+6). EU:n komission regulaation vähimmäisvaatimus on edellisessä t+6 ja jälkimmäisessä t+12. Ennakkotiedot ovat käytännössä miltei lopullisia, sillä vain melko harvoin luvut muuttuvat lisätalousarvioiden tai tosiasiallisten maksatustietojen myötä. Päivitysten ja täydennysten myötä lopulliset luvut toimitetaan OECD:lle ja Eurostatille ja aikasarja korjataan seuraavaan, so. alkuperäistä kahta vuotta uudempaan julkaisuun, lähinnä sen liitetaulukoihin. Näin ollen vuoden tilastojulkistuksessa vuosien 2014 ja tiedot ovat ennakollisia, vuotta 2013 koskevat ja sitä aikaisemmat lopullisia. 5. Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys/selkeys Tilaston tiedot julkaistaan kokonaisuudessaan Tilastokeskuksen internet-sivuilla, jossa on saatavilla myös pdf-muotoinen sähköinen julkaisu. Tilastotiedote julkistetaan suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi. Internet-sivuilla julkaistava muu materiaali toteutetaan suomeksi. Tiedot julkaistaan myös valtion viranomaisten yhteisessä Research.fi portaalissa, jossa on tietoja myös ruotsiksi ja englanniksi. Erillisselvityksiä tuotetaan asiakkaiden tilauksesta. 6. Tilastojen vertailukelpoisuus Valtion tutkimus- ja kehittämisrahoituksen tilastoa on varsinaisesti laadittu vuodesta 1975 lähtien. Tilasto siirrettiin vuonna 2002 Suomen Akatemiasta sellaisenaan Tilastokeskukseen. Laskentatavassa ja perusteissa on vuosien varrella tapahtunut varsin mittavia muutoksia. Suurimmat muutokset ovat olleet valtuuslaskentaan siirtyminen Teknologian kehittämiskeskuksessa vuonna 1993 ja Suomen Akatemiassa vuonna 1997, kiinteistömenojen sisällyttäminen laskelmiin vuodesta 1995 alkaen sekä yliopistollisten keskussairaaloiden erityisvaltionavun ottaminen mukaan laskentaan vuonna Ammattikorkeakoulujen t&k-rahoitustiedot on tilastovuodesta 2012 alkaen ilmoitettu toteutuneitten kustannusten perusteella. Laskentamenetelmän muutoksesta johtuen niiden luvut eivät ole täysin vertailukelpoisia aiempiin vuosiin verrattuna. Uusi laskentamenetelmä antaa tarkemman kuvan ammattikorkeakoulujen käyttöön osoitetusta tutkimus- ja kehittämisrahoituksesta. Valtion tutkimuslaitoksilla on tutkimustehtävän lisäksi vaihtelevassa määrin mm. asiantuntija-, valvontaja erilaisia viranomaistehtäviä. Tästä johtuen t&k-toimintaan kohdistuvan rahoituksen osuus niiden budjeteissa poikkeaa suuresti toisistaan. Tutkimuslaitosten määrä vaihtelee niiden lopettamisten ja toimintojen yhdistämisten vuoksi. Tutkimuslaitokset ovat rooleiltaan ja tehtäviltään hyvin erilaisia eikä 13
14 selkeää kriteeristöä tutkimuslaitosten määrittelemiseksi ole. Yksittäisten laitosten määrittelemisessä valtion tutkimuslaitoksiksi on otettu huomioon niiden omat tai ministeriöidensä lausunnot niiden roolista. Valtion tutkimuslaitosjärjestelmää ja valtion t&k-rahoitusta on uudistettu perustamalla Suomen Akatemiaan strategisen tutkimuksen neuvosto ja rahoitusväline. Suomen Akatemian lukuihin sisältyy vuodesta alkaen uutta strategista tutkimusrahoitusta sekä yliopistojen valtionrahoitusta Akatemian kautta kilpailun perusteella jaettavaksi yhteensä lähes 100 miljoonaa euroa. Kuluttajatutkimuskeskus ja Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos on yhdistetty Helsingin yliopistoon vuoden alusta lukien. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla tutkimuksen vaikuttavuuden ja toiminnan tuottavuuden parantamiseksi Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen, Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen sekä Metsäntutkimuslaitoksen tehtävät ja voimavarat on siirretty vuoden alussa perustettuun Luonnonvarakeskukseen. Geodeettinen laitos on liitetty Maanmittauslaitokseen. Mittatekniikan keskus on yhdistetty VTT:hen, josta on vuoden alusta lukien muodostettu voittoa tavoittelematon valtion erityistehtäväyhtiö. Tutkimuslaitos- ja tutkimusrahoitusuudistuksen toteuttamiseksi tutkimusmäärärahoja on koottu valtioneuvoston ja sen ministeriöiden käytettäväksi momentille sitomattomina tutkimusvaroina. Rahoitus on on lisätty tilastoon vuodesta 2014 alkaen. Kotimaisten kielten keskusta ei ydintehtävien muutosten myötä lueta ministeriön kannan mukaan enää tutkimuslaitokseksi ja sen vuosille 2013 ja 2014 ilmoittamia lukuja on korjattu vastaamaan varsinaista t&k-rahoitusta. Tutkimus- ja kehittämistoimintaan momentilta (Valtionapu Työterveyslaitoksen menoihin) kohdistuva rahoitus on tarkistettu vuosien 2012 ja 2013 osalta laitoksen ilmoituksen mukaan. T&k-rahoitustilastojen tuottamat tiedot ovat OECD:n ja EU:n jäsenmaissa kokonaistasolla vertailukelpoisia. Merkittävimmät eroavuudet maiden välillä ilmenevät rahoituksen yhteiskuntapoliittisen tavoitteen mukaisessa luokittelussa. Kyselyn kohderyhmään lukeutuvat tilastoyksiköt päivitetään vuosittain. 7. Selkeys ja eheys/yhtenäisyys Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa tilasto kuvaa julkista t&k-rahoitusta; Tilastokeskuksen tutkimus- ja kehittämistoiminnan tilasto puolestaan kuvaa t&k-toiminnan menoja. T&k-menotilastossa (toteuma) oleva julkinen rahoitus ei välttämättä ole sama kuin rahoitustilaston julkinen t&k-rahoitus (aikomukset). T&k-rahoitustilastoon, toisin kuin tutkimustilastoon, sisältyy myös kansainvälisten järjestöjen ja organisaatioiden jäsenmaksuja ja rahoitusosuuksia. T&k-toiminnan perusmääritelmä on molemmissa tilastoissa sama. 14
15 Tiede, teknologia ja tietoyhteiskunta Lisätietoja Tero Luhtala Ari Leppälahti Vastaava tilastojohtaja: Hannele Orjala Lähde: Tutkimus- ja kehittämisrahoitus valtion talousarviossa, Tilastokeskus Asiakaspalaute: Tietopalvelu ja viestintä, Tilastokeskus puh ISSN = Suomen virallinen tilasto ISSN (pdf) Julkaisutilaukset, Edita Publishing Oy puh