Source: https://www.exeo.it/free/opere-ed-interventi-casistica-impianti-energetici-fonti-rinnovabili
Timestamp: 2019-05-26 13:51:57+00:00
Document Index: 179006155

Matched Legal Cases: ['art. 12', 'art. 12', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 63', 'art. 12']

In merito alla possibilità di realizzare un impianto di produzione di biogas da biomasse anche in zona agricola, l'art. 12, co. 7, d. lgs. n. 387/2003 non prevede affatto una immediata possibilità di deroga alla zonizzazione comunale, ma si limita a non impedire che ciò possa avvenire qualora – nel bilanciamento degli interessi pubblici presenti e tenuto conto degli elementi indicati dal legislatore – si ritenga che la ubicazione in zona agricola risulti ragionevole ed opportuna.
Appare eccessivo e in definitiva sproporzionato e illogico –anche alla luce dell'esigenza, legislativamente riconosciuta, d'incentivare la produzione di energia con fonti rinnovabili, e di favorire soluzioni di risparmio energetico - che la Soprintendenza esiga la installazione di pannelli fot... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...ull'intero sistema di falda, pretendendo la realizzazione di una "copertura totalmente fotovoltaica", e questo al di là della effettiva assurdità tecnica e insostenibilità economica della operazione.
Le opere funzionali agli impianti di produzione di energia elettrica da fonte rinnova... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...spressamente qualificate dalla legge come opere di pubblica utilità, in quanto la produzione di energia pulita è incentivata dalla legge in vista del perseguimento di preminenti finalità pubblicistiche correlate alla difesa dell'ambiente e dell'eco-sistema.
La comparazione tra i diversi interessi coinvolti nel rilascio dei titoli abilitativi – ivi compreso quello paesaggistico - alla realizzazione o al mantenimento di un impianto di energia elettrica da fonte rinnovabile (nella specie da fonte solare), nei casi in cui l'opera progettata dal privato ha una espressa qualificazione legale in termini di opera di pubblica utilità, non può ridursi all'esame della ordinaria contrapposizione interesse pubblico/interesse privato, che connota generalmente il tema della compatibilità paesaggistica negli ordinari interventi edilizi, ma impone una valutazione più analitica che si faccia carico di esaminare la complessità degli interessi coinvolti.
Ai fini del calcolo della potenza elettrica nominale di un impianto eolico, i limiti di capacità di generazione e di potenza sono da intendersi riferiti alla somma delle potenze nominali dei singoli impianti di produzione facenti capo al medesimo punt... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...sione alla rete elettrica, appartenenti allo stesso soggetto, ovvero a soggetti che si trovino in posizione di controllante o controllato, ovvero che siano riconducibili ad unico centro di interesse.
L'impianto fotovoltaico privo di autorizzazione paesaggistica non può essere qualificato come opera di pubblica utilità, indifferibile e urgente, atteso che l'art. 12 d.lgs. n. 387-2003 attribuisce tale qualificazione solo al... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...uot;autorizzate ai sensi del comma 3", vale a dire solo a quelle che già abbiano ottenuto l'autorizzazione unica, la quale sconta l'avvenuta verifica del rispetto delle normative vigenti in materia di tutela dell'ambiente, di tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico (e che costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico).
La collocazione di un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica, sost... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... equiparabile ad un impianto industriale, in zona destinata agricoltura incide sull'andamento dell'attività agricola, influendo sui prezzi dei terreni ed impedendo le normali sinergie che devono crearsi fra gli imprenditori attivi nella stessa zona omogenea.
La qualità di pubblico interesse e di pubblica utilità riconosciuta, in via generale, all'utilizzazione delle fonti di energia di cui al comma 3 dell'art. 1 della legge n. 10 del 1991 (quali il sole, il vento, l'energia idraulica, le risorse geotermiche, le maree, il moto ondoso e la trasformazione dei rifiuti organici o di prodotti vegetali) è intrinsecamente collegata alle relative opere a tal fine necessarie, dichiara... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... indifferibili ed urgenti ai fini dell'applicazione delle leggi sulle opere pubbliche (comma 4 dell'art. 1 della legge n. 10 del 1991).
La lievitazione dei costi di gestione degli impianti fotovoltaici (tra i quali debbono essere in... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... quelli relativi al trasporto della energia prodotta) non può che ripercuotersi, nel lungo periodo, sugli utenti finali della energia elettrica prodotta, con conseguente elusione della finalità cui è preordinato il regime concessorio differenziato previsto dall'art. 63 comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 446/1997 e s.m.i.
Il legislatore regionale non può procedere autonomamente all'individuazione dei siti nei quali non è consentita la costruzione degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, potendo ciò avvenire solo sulla base delle linee guida nazionali di cui al D.M. 10 settembre 2010, la... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...ne è ispirata al principio di leale collaborazione tra Stato e Regioni.
Il decreto 10 settembre 2010 del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e con il Ministro per i beni e le attività culturali, recante «Linee guida per l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili», contiene norme finalizzate a disciplinare, in via generale ed astratta, il procedimento di autorizzazione alla installazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, alle quali sono vincolati tutti i soggetti, pubblici e privati, coinvolti nell'attività in questione, con la conseguenza che ha natura regolamentare.
Il settore dell'energia eolica è caratterizzato dalla compresenza di molteplici interessi, pubblici e privati, aventi tutti dignità costituzionale: da un lato la tutela del paesaggio, dall'altro la tutela dell'ambiente, della salute, dello sviluppo sostenibile e dell'iniziativa economica privata che si intendono perseguire mediante lo sfruttamento delle fonti di energia rinnovabili e ... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...nti quali anche l'energia eolica.
L'aumento della soglia di potenza per la quale, innalzando la capacità rispetto ai limiti di cui alla tabella A allegata al d.lgs. n. 387 del 2003, la costruzione dell'impianto risulta subordinata a procedure semplificate, è stato ritenuto illegittimo, in quanto l'individuazione di maggiori soglie di capacità di generazione degli impianti energetici da fonti rinnovabili e di caratteristiche dei siti di installazione, per i quali si proceda con procedure semplificate, possono essere individuate solo con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con la Conferenza unific... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...che la Regione possa provvedervi autonomamente.
L'ar... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...10, d.lgs. 387/2003 non consente alle Regioni di provvedere autonomamente alla individuazione di criteri per il corretto inserimento nel paesaggio degli impianti alimentati da fonti di energia alternativa.
È costituzionalmente illegittima la disposizione regionale che vieta la realizzazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica in determinate parti del ... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...regionale, dovendosi riconoscere prevalente risalto al profilo afferente alla gestione delle fonti energetiche in vista di un efficiente approvvigionamento presso i diversi ambiti territoriali rispetto a profili di tutela ambientale o paesaggistica.
Pur ad ammettere la natura perentoria del termine di 180 giorni previsto dall'art. 12, comma 4, ultimo periodo, D.L. vo 29 dicembre 2003, n. 387, per la conclusione del procedimento finalizzato al rilascio dell'autorizzazione unica alla costruzione di impianti di energia eolica e decorrente dalla data della presentazione della relativa domanda, decisivo è il rilievo che il termine in questione &eg... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... fissato dal Legislatore nell'esclusivo interesse del richiedente l'autorizzazione, sicché è solo questi che può pretenderne il rispetto e lamentarsi del suo mancato rispetto, mentre analogo interesse non ha il soggetto espropriando.