Source: http://www.reprywatyzacja.info.pl/warszaw_nieruch.htm
Timestamp: 2018-01-20 08:51:42+00:00
Document Index: 32841069

Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 7', 'art. 7', 'art 156', 'art. 160', 'art. 9', 'art. 215', 'art. 5']

Tzw. nieruchomości (grunty) warszawskie
Nieruchomości zwracane dobrowolnie przez prezydenta Warszawy od 1996 roku
Wniosek o przyznanie prawa własności czasowej gruntu składany w latach 40-tych
Warunki dochodzenia zwrotu nieruchomości w naturze dzisiaj
Stwierdzenie nieważności decyzji odmawiającej ustanowienia czasowej własności gruntu
Kwestia uwłaszczenia nieruchomości z mocy jednej z ustaw
Ponowna decyzja w przedmiocie przyznania prawa wieczystego uzytkowania gruntu
Odszkodowanie w przypadku zaistnienia nieodwracalnych skutków prawnych zaskarżonej decyzji
Wniosek o odszkodowanie za przejętą nieruchomośc z art. 9 dekretu
Zbywalność prawa zabudowy
Strona niniejsza poświecona jest roszczeniom dotyczącym tzw. nieruchomości warszawskich, przejętych przez Państwo na podstawie dekretu z dnia 26.10.1945 r. o własności użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy oraz nawiązujących do tego dekretu przepisów późniejszych dekretów i ustaw.
W celu ułatwienia odbudowy w większości zniszczonych budynków na terenie Warszawy, na mocy dekretu z 1945 r. o gruntach warszawskich własność wszelkich gruntów połozonych na przedwojennym obszarze m. st. Warszawy przechodziła na własność miasta.
Byli właściciele mieli jednak prawo składać wnioski o przyznanie im prawa własności czasowej gruntu (utraconego lub zamiennego) lub odszkodowania.
W 2000 roku wydana została na ten temat doskonała obszerna, monografia, której współautorem jest doskonale w tych sprawach zorientowany, bo zajmujący się nimi na co dzień sędzia NSA:
Grunty warszawskie, Kozłowska D., Mzyk E., s. 265, wyd. ZCO, Z. Góra, 2000 – vide strona Serwisu: Bibliografia.
Osoby poszkodowane przez dekret zrzesza STOWARZYSZENIE POSZKODOWANYCH MIESZCZAN WARSZAWSKICH – patrz strona Serwisu: Organizacje osób poszkodowanych.
Decyzjami prezydenta Warszawy zwrócono dotychczas dawnym właścicielom 1.500 nieruchomości i wypłacono kilkaset milionów złotych odszkodowań
(Resort skarbu państwa kończy prace nad [kolejnym] projektem ustawy reprywatyzacyjnej. Trudne oddawanie, Danuta Frey, Z.P, „Rz”, 2002.12.04).
Podstawową przesłanką było, że "korzystanie z gruntu przez dotychczasowego właściciela da się pogodzić z przeznaczeniem gruntu według planu zabudowania" (art. 7 Dekretu), przy czym należało brać pod uwagę plan zagospodarowania przestrzennego obowiązujący w dniu wydania decyzji, a więc często jeszcze przedwojenny (wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2001, sygn. I SA 1112/99, Ani wcześniejszy, ani późniejszy, Danuta Frey, „Rz”, 2001.04.26).
Wniosek taki należało złożyć w ciągu 6 miesięcy od dnia objęcia w posiadanie gruntu przez gminę. Upływ tego terminu powodował bowiem wygaśnięcie uprawnień i nie może być przywrócony.
Tryb objęcia w posiadanie gruntu przez gminę określały kolejno rozporządzenia ministra odbudowy z roku 1946, a potem z roku 1948 r. Wg tego ostatniego przy obejmowaniu gruntów w posiadanie przez gminę zrezygnowano z indywidualnego zawiadamiania byłego właściciela, a poprzestano jedynie na podaniu ogłoszenia do publicznej wiadomości w określonym trybie.
Późniejsza uchwała Rady Ministrów nr 11 wyznaczyła dodatkowy termin, a ustawa o gospodarce gruntami z 1985 r. przedłużyła go do końca roku 1988. odnośnie do nieruchomości zabudowanej budynkami, w których skład wchodziło do 20 izb.
Przyjęto zatem, że „objęcie gruntu w posiadanie przez gminę” następowało z dniem wydania odpowiedniego numeru organu (publikatora) urzędowego Zarządu Miejskiego, w którym zamieszczono ogłoszenie, bez względu na to, czy informację o tym rozplakatowano i zamieszczono w jednym z poczytnych stołecznych pism codziennych (orzeczenie NSA (skład 7 sędziów) z dnia 2001.06.28, sygn. OSA 3/01, Bez ogłoszeń i plakatów, Danuta Frey, „Rz”, 2001.06.29).
Przedwczesne złożenie wniosku także zostało uznanen przez NSA za prawnie bezskuteczne (Proceduralne wymogi bierutowskiego dekretu o gruntach warszawskich obowiązują do dziś. Jeden wniosek był za wczesny, drugi za późny, „Rz”, 2002.10.30, Danuta Frey).
Z prawem własności czasowej gruntu wiązała się także własność budynku.
Wniosek mogły złożyć następujące uprawnione podmioty:
byli właściciele,
ich prawni następcy będący w posiadaniu gruntu;
osoby reprezentujące ich prawa, w tym także Urząd Likwidacyjny (tak NSA w precedensowym wyroku);
W pierwszej instancji wnioski te rozpatrywał Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy, a w drugiej – Minister Gospodarki Komunalnej.
Wnioski były załatwiane niekiedy dopiero w latach 70-tych i zwykle odmownie, bardzo często niezgodnie z prawem, co może obecnie stanowić podstawę unieważnienia tego rodzaju decyzji.
W pewnych przypadkach możliwe jest uznanie za skuteczne także wniosków złożonych po terminie (orzeczenie NSA z dnia 18 kwietnia 2002 r., sygn. akt I SA 2191/01) (Jak odzyskać własną firmę, adw. Jan Stachura i Jan Jacek Olszewski, „Rz”, 2002.10.15).
złożenie w ustawowym terminie (w latach 40-tych) przez właściciela lub jego następców prawnych odpowiedniego wniosku o przyznanie prawa własności czasowej gruntu (patrz wyżej);
w przypadku, gdy wniosek składali następcy prawni byłego właściciela, którzy nie przeprowadzili wcześniej postępowania spadkowego, wymagane było dodatkowo potwierdzenie przez sąd grodzki, że w dniu składania wniosku grunt był w posiadaniu byłego właściciela, a korzystanie z niego dawało się pogodzić z ówcześnie obowiązującym (niekiedy jeszcze przedwojennym) planem zagospodarowania (art. 7 dekretu);
W przypadku, gdy decyzja odmawiająca ustanowienia czasowej własności gruntu wydana zoastła z (rażącym) naruszeniem prawa, możliwe jest dochodzenie stwierdzenia jej nieważności z odzyskanie nieruchomości w naturze, a jeśli to niemożliwe – dochodzenie odszkodowania (art 156 i nast. KPA).
Wniosek o stwierdzenie nieważności dawnej decyzji odmawiającej ustanowienia czasowej własności gruntu
Wniosek o stwierdzenie nieważności dawnej ostatecznej decyzji odmawiającej przyznania byłemu właścicielowi prawa własności czasowej gruntu należy wnieść odpowiednio do:
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (jeżeli dawna decyzja wydana została przez organ pierwszej instancji, a grunt jest obecnie własnością gminy (skomunalizowany)),
Urzędu Mieszkalnictwa (jeżeli grunt jest obecnie własnością Skarbu Państwa, a dawna decyzja wydana została przez Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy);
wojewody mazowieckiego.
Odwołanie stron od takiej decyzji rozpatruje w drugiej instancji wojewoda mazowiecki.
Ewentualną skargę od decyzji wojewody można wnieść do NSA.
Jeżeli wydana została przez wojewodę decyzja o uwłaszczeniu nieruchomości z mocy jednej z ustaw – na rzecz gminy, samorządu województwa, wyższej uczelni lub innego podmiotu publicznego, podmiot ten jest także stroną w sprawie zwrotu nieruchomości byłym właścicielom.
(Jaka będzie przyszłość Omegi. Spór byłych właścicieli z marszałkiem województwa mazowieckiego o budynek zajmowany przez warszawski szpital, Danuta Frey, „Rz”, 2002.05.16).
W przypadku prawomocnego stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej przyznania byłemu właścicielowi prawa własności czasowej gruntu, ponowną decyzję w sprawie wniosku złożonego w latach 40-tych wydaje starosta powiatu warszawskiego.
Odwołania od jego decyzji rozpatruje wojewoda mazowiecki.
Jeżeli uzyskano prawomocne stwierdzenie nieważności dawnej decyzji o odmowie przyznania prawa użytkowania wieczystego gruntu pod kamienicą, ale zaistniały nieodwracalne skutki prawne zaskarzonej decyzji (w zakresie całości lub części nieruchomości), na przykład niektóre lokale mieszkalne zostału wcześniej sprzedane podmiotom działającym w dobrej wierze (zwykle najemcom), to odnośnie do tej części kamienicy – zamiast zwrotu nieruchomości w naturze – należy się odszkodowanie w wysokości równej wartości tych lokali, bez części poniesionej szkody obejmującej tzw. utracone korzyści (art. 160 KPA).
W razie niezgłoszenia wniosku lub nieprzyznania (z jakichkolwiek przyczyn byłemu właścicielowi wieczystej dzierżawy), zgodnie z art. 9 dekretu, gmina była obowiązana wypłacić odszkodowanie, o ile spełnione zostały dodatkowe przesłanki.
Konieczne było m. in., aby na nieruchomości znajdował się dom jednorodzinny lub by nieruchomość mogła być zabudowana takim domem wg ówcześnie obowiązujących (zwykle jeszcze przedwojejnnych) tzw. planów zabudowy. Liczy się tu stan na dzień 21 listopada 1945 r. (data wejścia dekretu w życie).
Odszkodowań nikomu jednak nie wypłacano, później zaś – z mocy ustawy z 1985 r. o gospodarce gruntami – prawo do odszkodowań wygasło.
Postępowanie z wniosku o odszkodowanie może być prowadzone w trybie art. 215 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. nr 1997.115.741).
W praktyce aktualnie brak jest możliwości dochodzenia tego rodzaju odszkodowania.
Tzw. prawo zabudowy gruntu warszawskiego, o ile tylko nadal istnieje, jest zbywalne: może być przeniesione na inny podmiot w drodze umowy (przechodzi także z mocy prawa na spadkobierców) (art. 5 &1 dekretu z dnia 26.10.1945 r. o prawie zabudowy; Dz. U. nr 1945.50.280). Spotyka się nieraz umowy sprzedaży tego dawnego prawa.
Poniżej podajemy listę prawie 200 odsyłaczy internetowych do wybranych publikacji prasowych dotyczących odzyskiwania mienia przejętego z naruszeniem prawa na podstawie dekretu o gruntach warszawskich, zamieszczonych w „Rzeczpospolitej”, w okresie objętym internetowym archiwum tej gazety, tj. od 1993 roku.
Z publikacji tych można wiele dowiedzieć się o aktualnych praktycznych możliwościach dochodzenia tego rodzaju roszczeń.
Publikacje wymieniono w kolejności od najnowszych, podając pełne oznaczenia publikacji (data wydania, gazeta, tytuł, autor).
Poruszane
Trudne oddawanie. Resort skarbu państwa kończy prace nad projektem ustawy reprywatyzacyjnej
Do tej pory zwrócono w samej tylko Warszawie 1.500 nieruchomości
Batalii nie koniec. Spór Orbisu ze spadkobiercami o Hotel Europejski w Warszawie
Haberbusch i Schiele znów u ministra. Wniosek o unieważnienie nacjonalizacji będzie rozpatrywany powtórnie
Wniosek Lubomirskich wraca do starosty. Planując rozbudowę gmachów Sejmu, nie uwzględniono roszczeń reprywatyzacyjnych
Spór o Hotel Europejski jeszcze potrwa. twarta droga dla Orbisu
Proceduralne wymogi bierutowskiego dekretu o gruntach warszawskich obowiązują do dziś. Jeden wniosek był za wczesny, drugi za późny
Jak odzyskać własną firmę
Jan Jacek Olszewski
Nieruchomości stan wojenny
Zlekceważył wyrok. Burmistrz Warszawy Centrum zapłaci 10 tys. zł grzywny
Przymusowe przeprowadzki
Anna Koczarska, a.s.
Kamienica nie do obrony. Pismo komisji partyjno-rządowej nie daje tytułu prawnego do nieruchomości
Jeden artykuł, różne wyroki. Ostatnia uchwała Sądu Najwyższego niekorzystnie zmieniła dotychczasową interpretację przepisów o zasiedzeniu nieruchomości państwowej
Czy skórka warta wyprawki. Nieruchomości wnoszone aportem do prywatnych spółek
Agnieszka Stefańska, Grażyna Błaszczak
Nieruchomości - Budownictwo - Warszawa. Spór o działkę. Hipokrates upodobał sobie Ujazdów
Oddajcie Foksal. Spadek po komunizmie - niewyrównane krzywdy Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich
Filip Frydrykiewcz
Jaka będzie przyszłość Omegi. Spór byłych właścicieli z marszałkiem województwa mazowieckiego o budynek zajmowany przez warszawski szpital
Tajemnicze zaginięcie pełnomocnictw. Radziwiłłowie chcą odzyskać pałacyk zajmowany przez Ambasadę Szwajcarii
Odzyskany grunt warszawski na sprzedaż. Czy należy się dziesięcioprocentowy podatek
Spadku nie było, podatek trzeba płacić. Przepisy sprzeczne z poczuciem sprawiedliwości i zdrowym rozsądkiem
Córki prezydenta Raczyńskiego upominają się o pałac. Sąd uchylił odmowę reprywatyzacji gmachu warszawskiej ASP
Automobilklub czeka na nowe decyzje. Miarodajny jest plan zagospodarowania przestrzennego
Ukarany grzywną za nieuszanowanie wyroku. Starosta wydał decyzję 10 miesięcy po terminie określonym przez NSA
Jedenaście lat starań, finał wciąż odległy. Sąd zajmie się sprawą mieszkania, dawniej gen. Ciastonia, teraz - warszawskiej adwokatki
Zarzut: KRN nie była parlamentem. Pierwsza próba podważenia legalności dekretu o gruntach warszawskich
Orbis czeka na decyzję starosty. W procesach reprywatyzacyjnych nadszedł czas na warszawski hotel Forum
Spór o grunt pod Białym Domem. Roszczenie spadkobierców wydawców przedwojennego Kuriera Warszawskiego
Ugoda nie zakończyła sporu. O Dom pod Królami w Warszawie upominają się Kościół, ZAiKS i spadkobiercy Branickich
Prawo wieczystego użytkowania dla byłego właściciela. Jak liczyć pięcioletni okres warunkujący podatek od sprzedaży nieruchomości
Wanda Lewańska
Gdy gmina sprzedaje cudze. Kupującego nie chroni wpis w księdze
Ambasady do zwrotu
Co ma zrobić sąd, a co urząd. Wywłaszczeni po 30 latach mają szanse na odszkodowanie
Cywilne wątki wojny o Hotel Europejski
Po ośmiu latach nadal bez finału. Rodzina Whiteheadów domaga się zwrotu działki, a za nakłady na budynek chce się rozliczyć
Status wnioskodawcy nie może budzić wątpliwości
Willę oddano w użytkowanie prawidłowo
Bez ogłoszeń i plakatów
Rozstrzyga naruszenie prawa, a nie względy społeczne
Nieruchomości - budownictwo w Warszawie
Ani wcześniejszy, ani późniejszy
Jak zabrano Szopy Niemieckie
Córki prezydenta RP na uchodźstwie upominają się o własność ojca
Odbudowała za zgodą władz
ZUS czy spadkobierczyni
Odszkodowanie nie przeszkadza unieważnieniu
Najpierw góral wygrał z wojewodą
Bezskuteczna skarga Stronnictwa Demokratycznego
Decyduje wpis w księdze wieczystej
Właściciele wykupionych mieszkań są stroną
Dziesięć lat czekania
Spadkobiercy ks. Czartoryskiej chcą wrócić na Trakt Królewski
Hotel Europejski jest własnością przedwojennych właścicieli
Archiwa na razie zostają
Kamienica zawadza Trasie Świętokrzyskiej
W stronę Sartrouville
Nieważność w całości czy w części
Skutki podziału
Polski sąd blokuje dysponowanie rosyjską nieruchomością
Ping-pong trwa
Wieżowiec TP SA z komplikacjami
Nadzieja dla dawnych właścicieli
Gmina i Fundacja walczą o szkołę
Co spółce, co spółdzielni
Pomysły dziwnie znajome
Prezydent Warszawy nie zapłaci grzywny
Grunt to fiskalizm
Wiesław Szczepiński, Jan S. Ciechanowski
Konie i pieniądze
Marek Domagalski, Artur Burak
Orbis domaga się uznania za współwłaściciela
Przedwojenna kamienica czy nowy budynek
Lokator nie może się odwołać
Reprywatyzacja: trzy różne wersje
Urzędnik przekazał dwa razy tę samą działkę; Podwójne roszczenia, rozbieżne orzecznictwo
Artystyczne cerowanie; Ozdoba i ochrona elewacji; Forty na sprzedaż
Ewa Zychowicz; K.M.
Brahma Kumaris na gminnej działce
Własność, której nie można odzyskać
Rodzina hrabiów Tarnowskich domaga się decyzji
Pozwany polski rząd
Administracja zza sędziowskiego stołu
Komu pałac Zuga
Pałac Biskupów wciąż sporny
Potyczki z urzędami
1999.01.18
Byli właściciele żądają zwrotu gruntu z biurowcem Inco Veritas
Użytkowanie wieczyste nie jest przeszkodą
Unitra nadal właścicielem
Nie można unieważnić decyzji o sprzedaży
Trzydzieści dni na decyzję
Od wolnych zawodów po prawo budowlane
Naród dał, dekret zabrał
Zapomniana skarga
1998.07.09
Będą ponowne decyzje. Antoni de Bourbon walczy o Dom Dziennikarza
W trosce o równość wobec prawa. Polska Unia Właścicieli Nieruchomości żąda nacjonalizacji
W trosce o równość wobec prawa
Teatr Polski czy Gmina Centrum
Wojna o "Adrię "
Plan będzie, lecz co dalej
Czy Dom Dziennikarza wróci do Bourbonów
Trasa Siekierkowska znów w sądzie
ZUS wyeliminowany ze sporu
Trasa Siekierkowska będzie budowana
Przebieg będzie zależał od wyroku
Willa państwa Jaruzelskich
Mennica nie brała udziału w postępowaniu
Nadzieja dla poszkodowanych właścicieli. Nieruchomości w Warszawie
Romuald Gilewicz
Minister zadecyduje ponownie
Czetwertyńscy przed ambasadą amerykańską
Grunty warszawskie: Gmina przejęła z naruszeniem prawa
YMCA walczy o gmach
1997.03.14
Wykupienie mieszkania nie jest przeszkodą
1997.03.10
Spór o własność
Korwin-Mikke wspiera właścicieli
Gordyjski węzeł na Łuku Siekierkowskim
Lekarze wracają na swoje
Reprywatyzacja to za mało
Co z wykupionymi mieszkaniami
YMCA nadal walczy o gmach
Furtka dla byłych właścicieli
Ryszard Andziak
Podwójne upaństwowienie
Czyja będzie siedziba "Polimexu-Cekopu"
Willa zamiast prosektorium
Ustawy pierwszej potrzeby
Lata procesów o ursynowskie grunty
Reprywatyzacja na Osiedlu Młodych
Oddać byłym właścicielom czy zostawić spółce
Rząd poprawia projekt ustawy
Właściciele wracają na swoje
Decyzja o sprzedaży unieważniona
Spadkobiercom czy na przetarg
Włodzimierz Bieroń
Poczta przeciw "Warcie "
Mieszkanie dla wiceministra
Załatwić jak najszybciej
Kamienica wraca do cukierników
Interster czeka na wyrok
Obawy właścicieli wykupionych mieszkań
Decyzji wciąż nie ma
1995.07.05
Centrum na Murowance
Znakomity interes
Kamienice wracają do właścicieli
Dla kogo Hotel Europejski
Zmierzą i wyszukają
1995.03.20
Długie czekanie. Bank Handlowy nie może odzyskać siedziby
Ruchome schody do reprywatyzacji
Potoccy chcą odzyskać pałac
Daremna debata
Eliza Olczyk Jerzy Pilczyński
1994.11.29
Kuchnia chińska w Pałacu Błękitnym
Trwa spór o warszawską YMKĘ
Co można odzyskać bez ustawy
Byli właściciele czekają na ustawy
Wszelkie prawa autorskie oraz prawa do baz danych publikacji i orzecznictwa zawartych na stronach niniejszego R-Serwisu – zastrzeżone.
Data ostatniej aktualizacji strony: 2002.12.08