Source: http://www.contagro.com/informacion-de-ley-la-rioja-10056-43889
Timestamp: 2018-02-23 18:27:43
Document Index: 154551530

Matched Legal Cases: ['artículo 19', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 104', 'artículo 104', 'artículo 9', 'artículo 1', 'artículo 104', 'artículo 4']

LEY (La Rioja) 10056
Adhesión al Consenso Fiscal del día 16/11/2017
Art. 1 -Ratifícase el Consenso Fiscal firmado entre la Nación y el Gobierno de la Provincia de La Rioja con fecha 16 de noviembre de 2017.
Art. 2 -El Consenso Fiscal forma parte de la presente como Anexo.
En la Ciudad de Buenos Aires, a los 16 días del mes de noviembre de 2017, se reúnen el señor Presidente de la Nación Argentina, ingeniero Mauricio Macri, los señores gobernadores abajo firmantes y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), y declaran:
Que, en mayo de 2016 los gobernadores de 19 (diecinueve) Provincias, el vicejefe de Gobierno de la CABA y el ministro del Interior de la Nación firmaron el Acuerdo para un Nuevo Federalismo, por el cual se estableció un esquema de eliminación gradual de la detracción del 15% de la masa de impuestos coparticipables que desde 1997 se destinaba a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
Que, el Estado Nacional viene implementando un programa de reducción de la carga tributaria, el cual lleva acumulado en los últimos dos años, una disminución en la presión tributaria equivalente a dos puntos porcentuales del producto interno bruto.
Que, el Estado Nacional prevé continuar ese programa con una reforma amplia y gradual de impuestos nacionales con el objeto de racionalizar la estructura impositiva, reducir impuestos y promover el crecimiento económico.
Que, el 31 de diciembre de 2017 vence la prórroga del plazo para el cumplimiento de las cláusulas del Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento, celebrado el 12 de agosto de 1993 (en adelante, el “Pacto Fiscal II”).
Que, es necesario acordar entre la Nación y los gobiernos locales lineamientos para armonizar las estructuras tributarias de las distintas jurisdicciones de forma tal de promover el empleo, la inversión y el crecimiento económico y promover políticas uniformes que posibiliten el logro de esa finalidad común.
Que, la falta de consensos ha impedido la sanción de una nueva Ley de Coparticipación Federal, pese a la manda constitucional al respecto y la insuficiente coordinación entre las jurisdicciones se manifiesta en excesiva litigiosidad.
Que, existen más de 50 (cincuenta) procesos judiciales entre el Estado Nacional, las Provincias y la CABA vinculados con el régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, afectaciones específicas de recursos y transferencia de competencias, servicios o funciones.
Que, está pendiente de resolución ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, entre otros, un juicio iniciado por la Provincia de Buenos Aires referido al Fondo del Conurbano Bonaerense.
Que, es voluntad de las partes acordar una solución integral y realista a los conflictos judiciales suscitados entre ellas y emprender el diálogo institucional que desemboque en una nueva ley de coparticipación federal.
a) Aprobar el proyecto de modificación de la ley de responsabilidad fiscal y buenas prácticas de gobierno, que fuera enviado por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso de la Nación Argentina (expte. ov331/17) y adherir a ese régimen y sus modificaciones antes del 30 de junio de 2018.
e) Impulsar la modificación del artículo 19 del Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal 2018 de la siguiente manera: “Establécese la vigencia para el Ejercicio Fiscal de 2018 del artículo 7 de la ley 26075 en concordancia con lo dispuesto en el artículo 9 y 11 de la ley 26206 teniendo en miras los fines y objetivos de la política educativa nacional, asegurando la transferencia a municipios de acuerdo a los montos destinados efectivamente para cubrir gastos vinculados a la finalidad y función de educación básica formal, de acuerdo con la normativa vigente en cada jurisdicción”.
i) Impulsar inmediatamente la adecuación del impuesto sobre los combustibles líquidos y el gas natural, el impuesto específico sobre el gasoil y el impuesto específico sobre las naftas de forma tal, de mejorar la estabilidad de los ingresos públicos, reducir el impacto de los ciclos de precios del petróleo en los mercados internacionales y promover un medio ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, sin afectar los recursos que las Provincias y CABA reciben actualmente.
j) Impulsar inmediatamente, dadas las reformas propuestos en el régimen tributario y en la distribución de los recursos públicos, la modificación de la fórmula de movilidad de las prestaciones del Régimen Previsional Público (L. 26417) para que ellas se ajusten trimestralmente garantizando aumentos por encima de la evolución de la inflación.
p) Acordar antes del 31 de marzo de 2018 el monto y la forma de pago de los juicios con sentencia firme de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, anteriores a este Consenso, con las Provincias que aprueben el Consenso. Una vez celebrado ese acuerdo, esas jurisdicciones reintegrarán los títulos recibidos en el marco del punto II.c del Consenso y los montos ya cobrados por tal concepto. Esos títulos y esos montos reintegrados serán redistribuidos entre el resto de las Provincias titulares de bonos emitidos en el marco del punto II.c.
a) Compensar, a través de transferencias diarias y automáticas, a las provincias que adhieran y cumplan con el Consenso con un monto equivalente a la disminución efectiva de recursos en 2018 resultante de la eliminación del artículo 104 de la ley de impuesto a las ganancias y del aumento de la asignación específica del impuesto al cheque. La compensación será administrada por cada jurisdicción y se destinará a inversiones en infraestructuras sanitaria, educativa, hospitalaria, productiva, de vivienda o vial -en sus ámbitos urbanos o rurales.
c) Emitir un bono para todas las Provincias y la CABA, excluyendo a la provincia de Buenos Aires, a 11 años, que genere servicios por $ 5.000.000.000 (cinco mil millones de pesos) en 2018 y $ 12.000.000.000 (doce mil millones de pesos) por año a partir de 2019. Esos bonos serán distribuidos entre las jurisdicciones que aprueben el Consenso en función de los coeficientes efectivos de distribución resultantes del Régimen General de Coparticipación Federal de Impuestos.
d) Compensar a la Provincia de Buenos Aires en la medida en que adhiera y que cumpla con el Consenso, por la eliminación de la asignación específica contemplada en el inciso b) del artículo 104 de la ley de impuesto a las ganancias. La compensación será administrada por la Provincia, se destinará a obras públicas y programas sociales del conurbano bonaerense y estará exceptuada de lo establecido en el inciso g) del artículo 9 de la ley de coparticipación federal vigente (L. 23548).
e) Establecer el monto de la compensación antes mencionada en $ 44.000.000.000 (cuarenta y cuatro mil millones de pesos) para 2019. Esta compensación se instrumentará mediante transferencias diarias y automáticas de aportes no reintegrables del Tesoro Nacional y se actualizará desde 2020, con base en la inflación.
g) Modificar el artículo 1 del decreto 194/2016 para reducir el porcentaje de participación de la CABA en los impuestos coparticipables de forma tal de mantenerla en condiciones de igualdad con el resto de las jurisdicciones, frente a la derogación del artículo 104 de la ley de impuesto a las ganancias y el incremento de la asignación específica del impuesto al cheque.
h) Distribuir los recursos del Fondo Federal Solidario (en la medida que este exista) entre las jurisdicciones que adhieran y cumplan con este Consenso sin incluir el Estado Nacional, de acuerdo con la distribución prevista en el Régimen General de Coparticipación Federal, acrecentando proporcionalmente su participación sobre las jurisdicciones que no participan (por no haber adherido o por no cumplir con el Consenso).
m) Adoptar las medidas necesarias para que la ANSeS establezca un régimen simplificado de remisión de información, a los fines de la determinación del resultado financiero corriente de los sistemas previsionales provinciales.
n) Eliminar subsidios diferenciales para el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) en materia energética para el ejercicio de 2019 y en transporte para el ejercicio 2021.
o) Financiar con líneas de créditos especiales, programas de retiro y/o jubilación anticipada para empleados públicos provinciales y municipales. Esos programas deberán cumplir con las pautas que establezca el Estado Nacional, las que incluirán capacitaciones e incentivos para la reinserción laboral.
e) Adecuar el funcionamiento de los regímenes de retención, percepción y recaudación del gravamen, de manera tal de respetar el límite territorial de la potestad tributaria de las jurisdicciones, según lo previsto en el Convenio Multilateral y evitar la generación de saldos a favor inadecuados o permanentes, que tornen más gravosa la actuación interjurisdiccional del contribuyente respecto de su actuación pura en el ámbito local.
o) Establecer un Régimen Legal de Responsabilidad Fiscal, similar al nacional, para sus Municipios, impulsar que estos adhieran y controlen su cumplimiento.
w) Aplicar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) que se transfieran a las Provincias en el marco del artículo 4 de la ley 24464 y los montos resultantes de la recuperación de las inversiones efectuadas, sus intereses y reajustes, a financiar la compra y construcción de viviendas, mejoramientos habitacionales y obras de urbanización, infraestructura y servicios y cubrir los gastos correspondientes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 6 y 7 de esa ley. Las soluciones habitacionales financiadas con el Fondo Nacional de la Vivienda deberán priorizar a los hogares con ingresos inferiores a dos salarios mínimos vitales y móviles.
El Estado Nacional, las Provincias y la CABA acuerdan suspender los plazos para el cumplimiento de las cláusulas del Pacto Fiscal II entre quienes aprueban este Consenso.