Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201902599?criterio_id=789948
Timestamp: 2019-09-15 07:38:39
Document Index: 372097921

Matched Legal Cases: ['artículo 29', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 6', 'artículo 36', 'artículo 36', 'artículo 31', 'artículo 22']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201902599
Disposición 201902599
Materias: RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS; INFORMACION ADMINISTRATIVA; UNIDADES DE EJECUCION; ORDENACION URBANA; PLANES ESPECIALES; IMPACTO AMBIENTAL; ESKORIATZA
Nº orden: 201902599
Con fecha 24 de enero de 2019, el Ayuntamiento de Eskoriatza completa ante el órgano ambiental la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del Plan Especial de la UE 11.1 Dorleta, Eskoriatza (en adelante Plan). La solicitud se acompañó de diversos documentos entre los cuales se encontraba el borrador del Plan y el documento ambiental estratégico con el contenido exigido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Además, el documento ambiental estratégico identifica a las personas que lo han elaborado, está firmado y consta la fecha de conclusión.
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se procedió a realizar el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, solicitando enviasen las observaciones que considerasen oportunas y que pudieran servir de base para la formulación del informe ambiental estratégico correspondiente y, en el caso que se considerase necesaria una evaluación de impacto ambiental estratégica ordinaria, opinión en orden a determinar la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debería tener el estudio ambiental estratégico correspondiente. En concreto se consultó a la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático, a la Dirección de Patrimonio Cultural y a la Subdirección de Salud Pública y Adicciones, todas ellas del Gobierno Vasco; a la Dirección General de Cultura y Dirección General de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas ambas de la Diputación Foral de Gipuzkoa; a la Agencia Vasca del Agua y a Ekologistak Martxan. Del mismo modo, se informó al Ayuntamiento de Eskoriatza del inicio del trámite.
Finalizado el plazo establecido en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se han recibido los informe de la Dirección de Patrimonio Cultural, de la Subdirección de Salud Pública y Adicciones y de la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático, todas ellas del Gobierno Vasco y de la Agencia Vasca del Agua, con el resultado que obra en el expediente.
El Plan Especial de la UE 11.1 Dorleta, Eskoriatza, en adelante el Plan, se encuentra entre los supuestos del artículo 6.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, donde se establecen los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente. El procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada se regula en los artículos 29 a 32, de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo V de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
Primero.– Formular informe ambiental estratégico para el Plan Especial de la U.E. 11.1 Dorleta, Eskoriatza, en los términos que se recogen a continuación:
Este Plan Especial tiene por objeto fijar el nuevo régimen urbanístico pormenorizado de la unidad de ejecución 11.1 Dorleta en Eskoriatza. El vigente Texto Refundido de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Eskoriatza delimita esta área AIU 11.1 «Dorleta», calificada globalmente como zona global «A.20/11 Residencial de Edificación Intensiva». La reordenación propuesta por este Plan Especial consiste en lo siguiente:
– La ordenación de una única parcela residencial «a.20 Parcela Residencial de Edificación Intensiva», en la que se localiza un nuevo bloque aislado. El referido bloque se dispone en el extremo sur de la parcela. Superficie 569,25 m
– En el extremo este del ámbito territorial ordenado, se configura una parcela «g» de Equipamiento comunitario privado. Superficie 1.536,18 m
– El acceso rodado al ámbito desde el extremo sur-este. Superficie 602,90m
– Paseo peatonal al borde del río. Superficie 516,25 m
– Alrededor del equipamiento un área de espacios verdes, f.20 Espacio Libre. Superficie 1.340,89 m
El ámbito del Plan Especial cuenta con una superficie total de 4.565,47 m
a) La medida en que el plan establece un marco para proyectos y otras actividades: el plan propone para un desarrollo posterior el proyecto de urbanización y de edificación. A la vista de la documentación presentada, el plan no contiene condicionantes con respecto a, entre otros, la ubicación, las características, las dimensiones o el funcionamiento para la futura autorización de proyectos que pertenecen a alguna de las categorías enumeradas en la legislación sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.
d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa: las actuaciones que podrían generar algún tipo de impacto sobre el medio son sobre todo las relacionadas con la fase de obras: movimientos de tierra, tránsitos de maquinaria, ocupación del suelo, vertidos accidentales, afección sobre la calidad de las aguas, generación de residuos, incremento de niveles sonoros, emisión de contaminación atmosférica debido a partículas, etc. Respecto al ruido, se ha estimado que existen medidas correctoras para el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica para algunos puntos de la fachada de las nuevas edificaciones donde se superan los objetivos de calidad acústica (OCA) establecidos en el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En relación a las áreas inundables del ámbito del plan, estas se destinarán al paseo peatonal al borde del río.
Se concluye que el plan no plantea efectos ambientales destacados siempre y cuando las actuaciones y actividades que se lleven a cabo en el ámbito de afección se realicen atendiendo a la normativa vigente en materia de, entre otros, seguridad y salud, medio ambiente, paisaje, contaminación acústica y protección del patrimonio cultural. En especial, se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 36 del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, sin perjuicio de lo estipulado en los artículos 43 y 45 y las determinaciones establecidas en el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental 2015-2021.
El ámbito objeto del plan se ubica en una zona llana del aluvial del río Deba, en plena zona urbana de Eskoriatza, rodeada de asentamientos urbanos e infraestructuras viarias, el ámbito no se encuentra edificado. Lo más destacable desde el punto de vista ambiental es la presencia del río Deba (límite norte del ámbito) que constituye una Área de interés Especial del Visón Europeo, su vegetación de ribera que pertenece al tipo de hábitat de interés comunitario prioritario «91E0 Bosques aluviales».
El ámbito de actuación se encuentra dentro de la Zona de Policía de cauces y la franja norte del ámbito objeto del Plan queda dentro de las áreas inundables para los periodos de retorno de 10 años y dentro de la zona de flujo preferente.
El ámbito de actuación se encuentra dentro de la Zona de Afección de la carretera GI-627. De acuerdo al estudio de impacto acústico presentado el ámbito del estudio supera los objetivos de calidad acústica (OCA) establecidos en el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, pero se ha estimado que existen medidas correctoras para el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica para algunos puntos de la fachada de las nuevas edificaciones.
Entre las determinaciones que debe adoptar el plan de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, no podrán ejecutarse futuros desarrollos urbanísticos en áreas donde se incumplan los objetivos de calidad acústica en el ambiente exterior, sin perjuicio de lo estipulado en los artículos 43 y 45.
Asimismo, teniendo en cuenta que el ámbito del plan se encuentra en una Zona de Servidumbre Acústica (ZSA) de carreteras forales, cualquier actuación a desarrollar en esta zona deberá contar con el preceptivo informe del órgano gestor de estas infraestructuras.
El paseo del borde de río deberá considerar las determinaciones establecidas en el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental 2015-2021 para este tipo de actuaciones.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en este informe ambiental estratégico, no se prevén efectos significativos sobre el medio ambiente del Plan Especial de la UE 11.1 Dorleta, Eskoriatza, por lo que no debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Tercero.– Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Eskoriatza.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan Especial de la UE 11.1 Dorleta, Eskoriatza en el plazo máximo de cuatro años. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.
– En cuanto a las obras asociadas a la fase de ejecución se deberá evitar el periodo crítico de reproducción del Visón Europeo (entre 15 de marzo y 31 de julio).
– Las obras colindantes al cauce deberán dejar libre la zona de servidumbre del Dominio Público Hidráulico.
– Control de los suelos excavados: cualquier indicio de contaminación por la detección de tierras sospechosas deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Eskoriatza y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, en cumplimiento del artículo 22.2 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.