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Timestamp: 2017-04-27 17:11:36
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EL QUESO COTIJA, MÉXICO Un producto con marca colectiva queso Cotija Región de origen, en proceso de adquisición de una Denominación de Origen - PDF
EL QUESO COTIJA, MÉXICO Un producto con marca colectiva queso Cotija Región de origen, en proceso de adquisición de una Denominación de Origen
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María Luisa Giménez Juárez
1 EL QUESO COTIJA, MÉXICO Un producto con marca colectiva queso Cotija Región de origen, en proceso de adquisición de una Denominación de Origen Consultoría realizada para la FAO y el IICA en el marco del estudio conjunto sobre los productos de calidad vinculada al origen, por: Thomas Poméon CIESTAAM, Universidad Autónoma Chapingo Noviembre del 2007 Las opiniones expresadas en esta publicación son las de su(s) autor(es), y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, ni del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura 12 Tabla de contenido Siglas y glosario... 4 Resumen Introducción Planteamiento del problema Objetivos Metodología Marco institucional y legal en México: las denominaciones de origen y las marcas colectivas El desarrollo del marco legal e institucional de las denominaciones de origen y marcas colectivas en México: convenios internacionales y dispositivos nacionales Las condiciones de obtención de una denominación de origen o de una marca colectiva en México Las Denominaciones de Origen Las Marcas Colectivas Consistencia del marco legal e institucional mexicano para la protección de productos cuya calidad se relaciona con su origen Ventajas y límites de una denominación de origen y de una marca colectiva Enseñanzas y reflexión a partir del caso de la DO Tequila La zona geográfica y sus recursos específicos Delimitación de la zona de producción del queso Cotija: la sierra de Jalmich Historia de la sierra de Jalmich y del queso Cotija Recursos territoriales y límites de la zona Caracterización del queso Cotija y de su mercado Las especificidades del producto: un proceso productivo inscrito en su ámbito natural y socio-cultural Comercialización del producto El auge del queso Cotija El deterioro de la posición del queso Cotija en el mercado Nuevas oportunidades comerciales para el queso Cotija y proceso de calificación El camino del queso Cotija: del anonimato a una marca colectiva reconocida Origen del proceso de calificación: constataciones académicas Los primeros pasos del proceso: movilización de los actores El difícil camino para la protección comercial del queso Cotija Los actores y la organización colectiva La necesidad de incluir actores de todos los ámbitos para fomentar la interinstitucionalidad y la multidisciplinariedad Participación y organización de los productores: el difícil reto de romper con el individualismo histórico y cultural Romper la tradición de aislamiento e individualismo de los rancheros para crear una dinámica colectiva3 Primeros logros en el proceso de organización de los productores Riesgos para el mantenimiento de la organización entre los productores: falta de liderazgo y de autonomía y asimetrías entre productores Alcances y limites en la coordinación de los actores y acciones colectivas La Asociación Civil Pro Sierra de Jalmich, elemento central en la coordinación del proceso de calificación del queso Cotija La implicación de las instituciones públicas en el proceso Fuerzas y debilidades de la coordinación y de la acción colectiva Análisis, síntesis, y recomendaciones Impactos del proceso de calificación y de la obtención de la marca colectiva Perspectivas y recomendaciones4 Siglas y glosario ADPIC: acuerdos sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Industrial Relacionados con el Comercio, firmado en el 2000 en el marco de la OMC. ARPQC: Asociación Regional de Productores de Queso Cotija, sociedad de producción rural de responsabilidad ilimitada que agrupa a 100 productores de queso Cotija de la sierra de Jalmich. Consejo Regulador: organismo del sector privado, autorizado por el Estado, que garantice el cumplimiento de una NOM en un denominación de origen. Es también encargado a promover la calidad y el prestigio del producto. DO: Denominación de origen; según el Arreglo de Lisboa, se trata de la denominación geográfica de un país, una región o de una localidad que sirva para designar un producto originario del mismo y cuya calidad o características se deben exclusiva o esencialmente al medio geográfico, comprendidos los factores naturales y los factores humanos EE.UU.: Estados Unidos de América. Grupos vecinales: grupos informales constituidos por 5 a 10 familias de productores de queso Cotija. Los 200 productores de la sierra de Jalmich forman un total de 25 grupos. IG: Indicación Geográfica. En este trabajo, se usa para designar el conjunto de signos o señales que permiten la protección de productos cuya calidad se relaciona con su origen. IMPI: Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual IP: Indicación de procedencia; indicación en un producto del lugar de donde procede. MC: marca colectiva, que según la ley mexicana es aquel signo visible que distingue en el mercado los productos y servicios de las asociaciones, sociedades de productores, fabricantes, comerciantes o prestadores de servicios, legalmente constituidas, respecto de los productos o servicios de terceros. NOM: Normas Oficiales Mexicanas. Conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como, aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación. OMC: Organización Mundial del Comercio. 45 OMPI: Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, a cargo de de varios convenios multilaterales sobre la propiedad industrial (convenio de Paris, arreglo de Lisboa, etc.). PSJ: asociación civil Pro Sierra de Jalmich, que agrupa a los diferentes actores involucrados en el proceso de calificación del queso Cotija. Rancho: unidad de producción agropecuaria, caracterizada por la pequeña propiedad privada, una población mestiza (los rancheros) y un padrón de poblamiento escaso y dispersos. En la sierra de Jalmich, se distinguen los ranchos de ordeña como los lugares donde se realiza el ordeño y se procesa el queso durante la estación de lluvia. Sierra de Jalmich: zona montañosa ubicada en la cuenca del rió Tepalcatepec, entre los estados de Michoacán y de Jalisco, en México. Es la cuna y la zona de refugio del autentico queso Cotija. TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte, entrado en vigor en 1994 y que integra a Canadá, los EE.UU. y México. TLCUEM: Tratado de Libre Comercio entre la Unión Europea y México. Entró en vigor en el6 Resumen México fue uno de los primeros países en reconocer y fomentar las indicaciones geográficas a través de las denominaciones de origen (DO). Luego se introdujo la figura de marcas colectivas (MC), que pueden también servir para la protección comercial de los productos cuya calidad se vincula con el origen. Sin embargo, en México no se tiene una gran experiencia sobre la protección de esos productos. El marco legal e institucional, sean las DO o las MC, es todavía incompleto y a veces ambiguo. Esa falta de experiencia es aun más fuerte en el caso de los productos alimenticios tradicionales, como el queso Cotija. Este queso es un producto típico de los ranchos de la sierra de Jalmich, en el Occidente de México, donde se produce desde más de 400 años. Las particularidades de la zona, de sus recursos y del proceso de producción confieren a ese queso una calidad especifica, que lo distingue de las numerosas imitaciones, los quesos tipo Cotija. Sin embargo, frente a esa competencia, el queso genuino empezó a declinar hasta casi desaparecer. En base a esta constatación, dos académicos iniciaron un proceso de calificación, con el fin de obtener una DO. Lograron a motivar, movilizar e integrar muchos actores, en primer lugar los propios productores. El proceso de calificación requiere de hecho de grandes esfuerzos de coordinación de los diferentes acotes, privados y públicos. Pero proteger un nombre no es suficiente. Eso debe ir de la mano con innovaciones técnicas que garantizan la calidad sin perder la tipicidad. También deben mejorar las condiciones generales de vida de los rancheros. Se trata entonces de un proceso integral de desarrollo y de calificación. Se obtuvo muchos logros, tanto en el reconocimiento del queso Cotija como en el mejoramiento de la situación de los productores y de la coordinación de los actores. El queso Cotija de la sierra de Jalmich obtuvo la MC Cotija Región de origen en el Pero no se logró a cumplir con la meta de conseguir la DO, la más adecuada para este tipo de producto, por el conflicto de interés creado por la existencia de un queso tipo Cotija muy difundido en todo México. Por otra parte, todavía se debe consolidar la coordinación de los actores y seguir avanzando en muchos aspectos. El ejemplo del queso Cotija vale como experiencia pionera en México de protección de un producto alimenticio tradicional. 1. Introducción 1.1. Planteamiento del problema Este estudio se realizó en el marco de una consultoría de la FAO e IICA sobre los procesos de calificación y los sellos de calidad en relación con el origen en América Latina. Analiza el caso del queso Cotija, un queso añejado de forma cilíndrica de unos 20 Kg. Su producción tradicional se concentra ahora en una pequeña zona de la sierra del Occidente de México, la sierra de Jalmich. Pero existe otra versión de este queso, el queso que designaremos como queso tipo Cotija, del mismo formato, pero producido y elaborado en condiciones diferentes y con otro proceso. Su fabricación es difundida en casi toda la Republica, especialmente en el Occidente (Jalisco y Michoacán) y en el Sureste del país (Veracruz y Chiapas). Para diferenciar el queso Cotija genuino, se empezó un proceso de calificación que permitió la obtención de la marca colectiva Cotija Región de origen en el Es este proceso que vamos a estudiar en este documento. El término sello de calidad relacionado con el origen y las tradiciones se utiliza en este trabajo con un sentido amplio para cubrir la diversidad de los medios existentes en los diferentes contextos nacionales para señalar al consumidor una calidad específica vinculada al origen. Así mismo se considera a la indicación geográfica (IG) como 67 aquel signo o señal que permite proteger la calidad o reputación del producto a través el derecho de propiedad intelectual. En ese sentido, se encuentran diferentes tipos de IG según el país: denominación de origen controlada (DOC), indicaciones geográficas protegida (IGP), y según el contexto institucional, también el derecho de las marcas puede permitir proteger una designación geográfica a través de marca colectiva (MC) o marca de certificación. Otros sellos definidos al nivel nacional pueden existir para caracterizar un vínculo entre un producto y su área de producción. El proceso que conduce a la definición y caracterización de la calidad del producto y al reconocimiento y certificación del vínculo entre la calidad del producto y su origen se llama proceso de calificación. Esta noción de IG ha generado una serie de debate sobre su definición y sus efectos, especialmente en el marco de las negociaciones de la OMC. De un lado, sus partidarios, encabezados por la Unión Europa, han desarrollado un marco legal e institucional complejo y específico para asegurar la protección de los productos con IG. Defienden el derecho para cada país de utilizar las IG para rescatar los patrimonios de sus regiones y ofrecer garantías al consumidor sobre origen y calidad de los productos. Consideran la IG como una alternativa de desarrollo socio-económico, especialmente en las zonas rurales y marginadas. Del otro lado, muchos países, principalmente los países anglosajones, no reconocen el concepto de IG ni su necesidad y lo consideran más bien como una barrera disfrazada al comercio libre. Entre los dos, existen diferentes posiciones intermedias, que reconocen y conciben de diversas maneras y con más o menos claridad las IG. En el caso de América Latina, muchos países no tienen marco legal claro sobre las IG. Por su parte, México reconoció hace varias décadas las denominaciones de origen, como firmante del Arreglo de Lisboa 1. La primera DO de origen mexicana fue en 1974 el Tequila, pero todavía no se desarrollaron muchas las DO y las MC y no son muy reconocidas en el país. A final de los años 90, un grupo de académicos empezaron un proyecto para la obtención de una DO para un queso tradicional en riesgo de desaparecer, el queso Cotija, del nombre de un pueblo de la región de donde está originado. Frente a la competencia del queso tipo Cotija, en un mercado donde la diferenciación de los productos es a menudo limitada, la versión original del queso Cotija no podía competir en los mercados convencionales. Estaban en riesgo de desaparecer los últimos productores de queso Cotija, unas 200 familias rancheras refugiadas en la sierra de Jalmich, y con ellos un patrimonio territorial, sistemas de producción sustentables y alternativas de desarrollo para una región marginada. Con este proceso fue la primera vez que se intentó obtener en México una DO para un producto alimenticio artesanal, cuya calidad es muy fuertemente relacionada con su territorio de origen. El proceso de calificación que se ha empezado a final de los años 90 ha permitido obtener una marca colectiva Cotija región de origen para los productores de la zona. En México, la marca colectiva es una forma de proteger una IG, más flexible que la DO. Pero todavía no se obtuvo la DO, a pesar de la solicitud, y siguen muchos retos para asegurar el mantenimiento de la producción de queso Cotija. El proceso de calificación para el queso Cotija lleva muchos interrogantes sobre la defensa de las IG en México: 1 Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional, acuerdo multilateral firmado por 26 países. 78 Está adecuado el marco institucional y legal en México para defender esos tipos de productos artesanales? Cómo se definen los vínculos entre territorio y producto? Cuáles son los alcances, límites, oportunidades y amenazas en un tal proceso? Y en particular cómo se resuelven los problemas vinculados con la acción colectiva y la coordinación de los diferentes actores involucrados en el proceso? 1.2. Objetivos Los objetivos de este estudio sobre el proceso de calificación del queso Cotija son los siguientes: Conocer el entorno normativo e institucional dentro del cual se desarrolla el proceso; Identificar las características del territorio sobre las que se fundamenta la calidad del producto; Identificar las ventajas y desventajas de un producto que tiene, o pretende tener, una diferenciación relacionada con su identidad territorial; Conocer las características del proceso seguido para la obtención de la marca colectiva. Señalar los factores de éxito o los potenciales de desarrollo y los factores de fracaso o las limitaciones o elementos no favorables en el proceso de obtención de este tipo de sello. Conocer las limitaciones en la puesta en marcha y administración de sellos de calidad relacionados con el origen y las tradiciones; Identificar y caracterizar los actores involucrados en el proceso de calificación; Identificar la participación de los pequeños productores, el papel de sus organizaciones y de las instituciones de apoyo, los aspectos económicos, tecnológicos y de gestión involucrados en el proceso; Identificar las estructuras y modos de coordinación y las acciones colectivas realizadas o proyectadas; Identificar los impactos, positivos y negativos, de la aplicación de la MC y de la DO; Hacer recomendaciones para superar límites, aprovechar oportunidades y apoyar esos procesos Metodología Para cumplir con esos objetivos, se revisó la literatura disponible sobre las DO y MC en México y sobre el caso particular del queso Cotija. Se entrevistó a los actores claves del proceso de calificación, iniciadores y productores principalmente. La tabla 1 describe los diferentes pasos que se siguieron para la elaboración de ese estudio. Tabla 1: Cronograma de actividades Semana (del 27 de agosto al 29 de octubre Revisión de la literatura x x x Entrevistas con responsables de organizaciones y productores x x x Visita de campo x x Procesamiento de la información y redacción del documento x x x x x x intermediario y final 89 En una primera parte, se caracterizará el marco institucional y legal en el cual se inscribe el proceso de calificación del queso Cotija en México. En el segundo capitulo, nos enfocaremos sobre la delimitación y la caracterización de la zona de estudio, la sierra de Jalmich. En la tercera parte, analizaremos las especificidades del producto, el pliego de condiciones y su elaboración, así que los aspectos vinculados a su comercialización. También se presentará todo el proceso de calificación del queso Cotija, desde su inicio a final de los años 90 hasta la fecha, poniendo de relieve los alcances y límites. La cuarta parte se concentrará sobre los actores que participaron al proyecto: tipos de actores, participación de los productores, coordinación entre los actores, acción colectiva, etc. Terminaremos con una síntesis sobre los efectos de este proceso, sus logros y fracasos, sus límites y unas perspectivas y recomendaciones para el futuro. 2. Marco institucional y legal en México: las denominaciones de origen y las marcas colectivas 2.1. El desarrollo del marco legal e institucional de las denominaciones de origen y marcas colectivas en México: convenios internacionales y dispositivos nacionales La protección de los productos cuya calidad se relaciona con un origen específico ha requerido el diseño de un marco institucional y legal particular. Varios países diseñaron un marco que permite el reconocimiento y la protección de las IG, a partir de varios enfoques (DO, IGP, MC, etc.). Para tratar de dar valor a esta protección a nivel internacional y poner en adecuación los diferentes marcos nacionales, se firmaron varios acuerdos multilaterales. Este capitulo presenta y analiza la posición de México sobre los sellos de calidad en relación con el origen, internacional y nacionalmente. El convenio de Paris (1883) es el primer convenio multilateral que menciona las denominaciones de origen, o más bien las Indicaciones de Procedencia (IP), un concepto más general. Ese convenio, en el cual se integra México en 1903, se enfoca a la cuestión de los derechos de propiedad intelectual, siendo la cuestión de las IP un tema secundario. De hecho, sólo se trata de prohibir el uso de una indicación de procedencia falsa. Pero no se definen las reglas de aplicación y de resolución de conflictos sobre este aspecto, sólo se prevé el embargo sobre la importación de productos con IP falsa (Escudero, 2001). Cuando entra en vigor el Arreglo de Lisboa en 1966, México es uno de los 7 países firmantes (hoy son 26 países). Ese arreglo es el primer convenio que trata de aportar una definición clara de lo que menciona como denominaciones de origen (DO) y de las reglas internacional para su uso y su protección. El articulo 2 menciona que una DO es la denominación geográfica de un país, una región o de una localidad que sirva para designar un producto originario del mismo y cuya calidad o características se deben exclusiva o esencialmente al medio geográfico, comprendidos los factores naturales y los factores humanos. El Arreglo también prevé la creación de un Registro Internacional de las DO, en cargo del OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Industrial), para una protección mutual de las DO de cada país firmante. 910 Con los acuerdos ADPIC (Aspectos de los Derechos de Propiedad Industrial Relacionados con el Comercio) de la OMC (Organización Mundial del Comercio), vigente desde el 2000, unos 150 países, entre ellos México, reconocen las Indicaciones Geográficas (IG). El concepto de IG es más amplio que el de DO, con el fin de abarcar toda la diversidad de los estatutos de los productos denominados por su origen geográfico. Se define como el vínculo entre el origen geográfico de un producto y una calidad dada o una reputación u otra característica. Las reglas de protección mutual de las IG no son muy claras, aparte para los vinos y bebidas espirituosas que benefician de una protección mas completa. En el caso de México, el marco legal nacional reconoce las DO, pero no habla explícitamente de las IG (ver anexo 1). Aparte de los ADPIC, México negocia de manera bilateral la cuestión de las IG en el marco de los numerosos tratado de libre comercio que ha establecido a través del mundo. Así, en el TLCAN 2, se reconocen las IG (en términos y condiciones similares que los ADPIC) y se prevé la protección de las DO mexicanas a través del registro de marcas, como marca de certificación 3 por ejemplo En particular, Canadá y los EE.UU. reconocen que el Tequila y el Mezcal son productos originarios de México. El TLCUEM 4 prevé también el reconocimiento y la protección de las DO de Tequila y Mezcal en la UE, en cambio de la protección en México de 180 vinos y bebidas espirituosas europeas. La primera DO en México se atribuyó en 1974 a una bebida espirituosa, el Tequila, y se registró en el OMPI en Se tuvo que esperar hasta 1994 para que una ley defina realmente un marco legal para las DO, sus condiciones de uso, protección y control, con la Ley de Propiedad Industrial de La ley retoma la definición de la DO del Arreglo de Lisboa. Se prevé que el Estado sea el titular de las DO. Se hace referencia a quienes pueden ser los solicitantes, las situaciones de uso ilegal y las sanciones, la solicitud de registro, las tarifas, los procedimientos, las condiciones de anulación, la vigencia y los derechos de uso. Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) definen las normas, las características y condición de producción y de elaboración de diversos productos. Elaborada por el SECOFI (Secretaria de Comercio y Fomento Industrial), se consideran según la Ley de Propiedad Industrial de 1994 como un instrumento idóneo (pero no explícitamente obligatorio) para apoyar la definición y la protección de las DO. Existe una NOM para el Tequila, una para el Mezcal. También se usa en general para todo tipo de productos, más genéricos, como la leche o el queso por ejemplo. En el caso de las DO, se prevé que la aplicación de la NOM y la certificación de los productores y procesadores serán a cargo de un consejo regulador (CR), que deberá ser acreditado como organismo de verificación y certificación por un servicio del gobierno, ya que el Estado no quiere cumplir directamente la función de certificación. Anteriormente, en 1991, la Ley de Fomento y protección de la Propiedad Industrial define el concepto de marca colectiva (MC). Se trata de aquel signo visible que distingue en el mercado los productos y servicios de las asociaciones, sociedades de productores, fabricantes, comerciantes o prestadores de servicios, legalmente constituidas, respecto de los productos o servicios de terceros (IMPI, 2006). La MC 2 Tratado de Libre Comercio de América del Norte, vigente desde 1994 y que incluye Canadá, los EE.UU. y México. 3 Una marca de certificación garantiza al consumidor el respeto de ciertas normas de calidad, ciertas características y/o un origen dado. 4 Tratado de Libre Comercio entre la Unión Europea y México. Entró en vigor en el11 no es explícitamente destinada a la protección de productos con calidad territorial, aunque en la práctica lo es desde que el IMPI recomienda su uso a grupos de productores desde unos 5 años. En este sentido, el signo distintivo de la MC es destinado a distinguir el origen o cualquier otra características común de productos, que han sido producidos o fabricados por un grupo de personas en una localidad, región o país (Granados, 2004). La ley detalla los procedimientos para la atribución y el uso de las MC. El titular no es el Estado sino el grupo de productores o procesadores que la solicito (cooperativa, asociación de productores, etc.) y no se hace mención de una NOM, pero de reglas de uso, definidas por el grupo que solicita la MC. La atribución de las DO como de las MC corresponde por derecho al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, el IMPI (creada en 1993, en base a la ley de 1991 ya citada, reformada en 1994 como Ley de Propiedad Industrial). Se encarga de los trámites, de la concesión de las DO y de las MC y, en el caso de las DO, de su reconocimiento internacional (registro). A partir de 1994, nuevos productos obtienen una DO (ver en anexo 2 la lista de las DO mexicanas). Pero hasta la fecha solo 4 DO tienen una NOM y un consejo regulador 5. El Tequila tiene un Consejo Regulador desde 1994 (ver anexo 3 la estructura y el funcionamiento del consejo regulador). De alguna manera podemos decir que solo las DO Tequila y Talavera funcionan realmente en la práctica y se manejan según lo previsto por la ley. Aunque a pesar de la certificación y de los derechos de uso de la DO, los productores de Tequila mencionan sobre la botella Tequila, pero nunca Tequila, denominación de origen. De hecho, ningunos de los productos registrados con una DO utilizan la mención denominación de origen... En el caso de las MC, no se especifica nada sobre los procesos de control y certificación. Solo se obliga a la elaboración de reglas de uso, sin más detalles Las condiciones de obtención de una denominación de origen o de una marca colectiva en México. Después de haber presentado el marco legal de la protección de los productos con calidad vinculada al origen en México, nos interesaremos ahora a los pasos necesarios para la obtención de tal protección Las Denominaciones de Origen En el caso de una DO, la ley define el solicitante como una persona física o moral que tenga un interés jurídico para hacer la solicitud de protección para un producto cuya calidad se vincula con su origen. Se consideran que tienen ese interés jurídico los agentes siguientes: fabricantes o productores, cámaras o asociaciones de fabricantes o productores, dependencias o entidades del gobierno. La solicitud debe constituirse de los elementos siguientes: o Los datos del solicitante y la justificación de su interés jurídico; o Una descripción detallada del producto (que puede ser una bebida, un alimento o un objeto artesanal): características, componentes, procesos de extracción, producción y/o elaboración. Deberá señalarse, en caso que sea determinante para establecer la relación entre la denominación y el producto, a cual norma de la SECOFI (NOM) debe estar sujeto el 5 Se trata de las DO: Tequila, Mezcal, Talavera de Puebla y Café Veracruz. La DO Café de Chiapas también tiene un consejo regulador, pero no tiene una NOM... 1112 producto (su forma de extracción, sus procesos de elaboración o producción y sus modos de empaque, embalaje o envase); o El señalamiento de la denominación que se pretende proteger y una presentación del lugar y de la delimitación de la zona, según sus características geográficas y la divisiones políticas; o El análisis de los vínculos entre denominación, producto y territorio. Este comprende las investigaciones histórico-sociales y tecnológicas que justifican esos vínculos, y el pliegue de condiciones que define las reglas a respetar para proteger ese vínculo y garantizar la calidad al consumidor a través de la DO. La solicitud es entregada al IMPI, que dispone de un plazo oficial de 6 meses para analizarla y dar su repuesta. El IMPI cobra 1,600 pesos mexicanos para el trámite. Si los documentos presentados para la solicitud cumplen con los requisitos, el IMPI publica en el Diario Oficial un extracto de esa. Se tiene entonces dos meses para expresar objeciones y observaciones sobre esa solicitud, a condición de justificar su interés jurídico y aportar las pruebas pertinentes. En caso de una repuesta positiva a la solicitud de DO, el IMPI hace una declaratoria sobre la resolución de otorgar una protección a la DO, publicada en el Diario Oficial. Una vez declarada la DO, no se puede hacer mención de esa denominación en productos que no sean autorizados, incluso acompañada de palabras tal como tipo, imitación, manera, u otros similares. La DO será vigente sin límites de tiempo, mientras subsisten las condiciones que la motivaron. Pero se podrá solicitar en cualquier momento modificaciones de la declaración de protección de la DO, justificando su interés jurídico y los cambios que se pretenden hacer. Como ya lo hemos señalado, el IMPI es encargado del registro internacional de las DO en el OMPI. El IMPI es el organismo competente para declarar la anulación de una DO, si necesario. La autorización de uso de una DO es otorgada por el IMPI para 10 años, renovables para el mismo plazo. No existen procedimientos de controles previstos en la ley. De hecho, la ley no prevé otros requisitos para el solicitante que de dedicarse al producto, en la zona delimitada, según las condiciones previstas por la declaración de protección de la DO. El IMPI no tiene mecanismos de control, entonces si no hay una NOM, se puede obtener la autorización de uso sin muchas constriñas... Si existe una NOM para el producto registrado como DO, el consejo regulador se encargara de verificar su respeto y establecerá un certificado necesario para la autorización de uso de la DO por parte del IMPI. Pero como los hemos señalado, no aparece la obligación formal de una NOM en la ley (solo se recomienda...) y menos de un consejo regulador, encargado de su certificar el respeto de esa NOM Las Marcas Colectivas La solicitud de una MC se enmarca en los reglamentos previstos para las marcas convencionales. Según la Guía del Usuario de Signos Distintivos del IMPI (2006), la marca colectiva es una marca específica, y su solicitud se hace de la misma manera que la solicitud de una marca individual, con el mismo formato del IMPI (solo cambia el formato de pago). Así, la principal diferencia es la inclusión en la solicitud de las reglas de uso que definen los requisitos para el uso de la marca (pertenencia a tal grupo legalmente constituido, reglas y condiciones para la producción y la elaboración del producto, etc.). La otra diferencia es que la MC no se puede transmitir a terceros, su uso quedando reservado a los miembros de la asociación (Ley de Propiedad Industrial, 1994). Todo lo demás es común con los requisitos para la solicitud de una marca: datos 12 Mostrar más
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