Source: http://docplayer.it/2578493-Senato-della-repubblica-161-camera-dei-deputati.html
Timestamp: 2018-06-18 19:55:00+00:00
Document Index: 111859376

Matched Legal Cases: ['art. 12', 'art. 15', 'art. 18', 'art. 43', 'art. 181', 'art. 1', 'art.9', 'art. 9', 'sentenza ', 'art.9', 'art. 9', 'sentenza ', 'art. 15', 'art. 8']

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1 Senato della Repubblica Camera dei deputati lato per il 2012 (anno ponte) con determinazione presidenziale n. 206 del 20 luglio A tale scopo, a seguito dell indizione delle selezioni per titoli e colloquio, m ediante la pubblicazione nella G azzetta Ufficiale n. 9 del 2 febbraio 2010 di n. 9 bandi per com plessive n. 228 unità di personale, per le professionalità a suo tem po individuate dai Direttori dei Dipartimenti tecnico scientifici del Settore Ricerca, Certificazione e Verifica, e della successiv a attribuzione, d a gennaio 2011 di n. 208 incarichi annuali, con la determ inazione del Direttore Generale n. 60 del 13 dicem bre 2011, è stata autorizzata la proroga fino al 31 dicem bre 2012 degli incarichi di collaborazione coordinata e continuativa ai titolari in scadenza al 31 dicem bre 2011, già risultati vincitori delle selezioni per titoli e colloquio del 2010, per com plessive n. 208 unità, secondo le previsioni di cui al rimodulato Piano delle Attività di Ricerca Le attività del personale della ricerca sono state volte, inoltre, alla predisposizione del Piano di Attività della Ricerca (PAR) , approvato dal CIV con la delibera n. 20 del 28 dicem bre In questo contesto sono state elaborate 210 linee di ricerca raggruppate all interno di 36 programmi di ricerca, grazie ad un intenso lavoro di confronto a livello dipartim entale ed interdipartim entale, che ha p erm esso di stim olare sinergie/interazioni fino al raggiungimento di programmi di ricerca individuati sulla base di aree tem atiche/settori di interesse. Sono altresì proseguite le partecipazioni a progetti attivati con finanziamenti esterni, nell ambito dei quali le strutture scientifiche del Settore ricerca, certificazione e verifica hanno svolto il ruolo di Unità operative interne, con compiti di coordinam ento delle eventuali Unità operative estern e contem plate dai singoli progetti. A tal ultimo riguardo, una particolare notazione meritano i Progetti di ricerca finalizzata finanziati dal Ministero della Salute, nonché i progetti CCM finanziati sem pre dal Ministero predetto, nonché i progetti europei, tra i quali si segnala il Progetto EXPAH e SAF RA. L'Istituto ha altresì proseguito l attività di assistenza e consulenza per enti pubblici e privati, finalizzata alla valutazione delle condizioni di esposizione dei lavoratori ai vari agenti di rìschio (chimici, fisici e biologici). Oltre alla ordinaria attività di docenza, svolta dal personale tecnico del Settore ricerca, certificazione e verifica su richiesta di so g g etti esterni all istituto, sono proseguiti i progetti di aita formazione in corso. È altresì proseguita l attività istituzionale ordinaria di certificazione di materiali, prodotti e laboratori. In particolare si segnala l attività di riconoscimento dei laboratori per l esecuzione di prove m eccaniche su materiali utilizzati per la riparazione dì apparecchi a pressione. Per quanto riguarda il progetto Sistemi di prevenzione e monitoraggio in esposizione atipica dì amianto e materiali sostitutivi, attivato sulla base delle indicazioni del CIV, per la sezione am ianto nelle scuole, è stata avviata la fase di catalogazione delle informazioni raccolte presso i dirigenti scolastici in b a se a criteri di pericolosità predefiniti, selezionando le scuole a maggiore rischio, dalle quali iniziare i sopralluoghi. Nella tabella che segue sono sintetizzate le entrate e le sp ese rappresentative della Missione: MISSIONE RICERCA - CONSUNTIVO 2012 (in milioni di euro) Entrate 56 Entrate contributive Entrate da trasferim enti Altre entrate Entrate in conto capitale 53 3 Spese 28 Funzionamento 16 Interventi Altre spese correnti Investimenti in conto capitale 10 Partite di giro 2
2 Senato della Repubblica Camera dei deputati ENTRATE Entrate correnti Trasferimenti da parte dello Stato Le entrate per trasferimenti da parte dello Stato per la ricerca am m ontano ad , di com petenza e di cassa, riferiti a trasferimenti per l attività svolta dall ex ISPESL. Per quanto concerne il trasferim ento corrente dello Stato per l anno 2012, è stato totalm ente accertato e riscosso. Tale importo, affluito in due rate nella contabilità dì Tesoreria Unica, è destinato alla copertura delle sp e se correnti delle Strutture del Settore Ricerca Certificazione e Verifica. In relazione ai problemi di finanza pubblica ed ai conseguenti tagli di sp esa operati sul bilancio dello Stato, nel corso degli ultimi anni vi è stata la progressiva riduzione di tale fonte di finanziamento, che nella misura so pra riportata non consente un adeguato livello di copertura delle sp ese correnti del settore ricerca. Entrate derivanti da trasferim enti in conto capitale Le entrate in conto capitale derivanti da trasferimenti dallo Stato, per , si riferiscono alla quota parte dell 1 % del Fondo sanitario nazionale asseg n ato per il finanziamento dell attività di ricerca corrente del Piano Triennale di attività (art. 12, com m a 2 D. Lgs. 502/1992 e successive modificazioni; art. 15, com m a 4 L. 351/2003) ed al finanziam ento di progetti finalizzati alla ricerca sanitaria d a parte del Ministero della Salute. Le entrate per trasferim enti d a altri Enti nazionali ed esteri, per , si riferiscono ad entrate derivanti d a rapporti di collaborazione con il Ministero della Salute o con altri enti, amministrazioni, associazioni e sono relativi ad accordi di program m a, convenzioni, contratti e accordi di collaborazione, vincolate a specifiche attività di ricerca. Nel dettaglio, tali entrate sono relative: al finanziamento d a parte del Ministero della salute - Centro nazionale per la prevenzione e il controllo delle malattie - per specifici accordi di collaborazione - CCM ( circa ); ad altre entrate da Enti diversi dal Ministero della Salute (circa ). SPESE Programma attività p e r la ricerca Funzionamento L importo com plessivo per le sp ese per il personale in attività di servizio am m onta ad e si riferisce alle sp ese per gli stipendi e gli assegni familiari, per i fondi relativi ai trattamenti accessori, i progetti speciali, gli oneri previdenziali ed assistenziali, le missioni, lo straordinario e gli altri oneri relativi al personale impiegato nelle attività rientranti nel program m a in esam e. L importo per le sp e se per acquisto di beni e servizi am m onta ad e si riferisce tra l altro a: per la quota parte di interesse del program m a a tutte le sp e se derivanti dalle utenze e dai contratti di somministrazione, dalle sp ese relative ah informatica, dall acquisto di libri, giornali e pubblicazioni, dalle sp ese postali e telefoniche, dalle sp ese di pubblicità, dalle sp ese relative alla partecipazione a convegni, congressi e manifestazioni e da tutte quelle sp ese sostenute per il funzionamento degli uffici e lo svolgimento dell attività amministrativa. Tra l altro incidono sul program m a le sp ese relative allo smaltimento di rifiuti speciali presenti nelle ex sedi del settore ricerca oggetto di trasferim ento presso sedi INAIL. uscite per l erogazione di borse di studio per la ricerca per
4 Senato della Repubblica Camera dei deputati Risultano, inoltre, e sse re stati contabilizzati relativi alle sp e se per acquisti ed attrezzature, macchinari ed autom ezzi per la ricerca per la sicurezza sul lavoro. Partite d i giro Le partite di giro sono e si riferiscono per lo più alle trattenute al personale impiegato nelle attività del programma. 5.6 ENTRATE per Finanziamenti non direttamente attribuibili alle varie missioni Nella tabella che seg u e sono sintetizzate le entrate con destinazione indistinta e quelle derivanti da partite di giro: FINANZIAMENTI NON DIRETTAMENTE ATTRIBUIBILI ALLE VARIE MISSIONI - CONSUNTIVO 2012 (in milioni di euro) Entrate Entrate contributive Entrate in conto capitale Entrate per partite di giro Entrate correnti Nel com plesso le entrate correnti am m ontano a Tra le poste principali della categoria in esam e, vanno evidenziate le seguenti voci: per entrate dalla vendita di pubblicazioni dell istituto; per reintegro dei costi del Casellario Centrale Infortuni che accoglie le entrate del Casellario connesse al servizio di raccolta ed elaborazione dati e di informazione, fornito agli utenti (INAIL e im prese di assicurazione), oltreché le sanzioni per l inosservanza degli obblighi previsti dall art. 18 del d.lgs. 23 febbraio 2000, n. 38; relativi agli interessi ed altri proventi dei titoli a reddito fisso e per proventi sui tìtoli azionari riferiti non solo alle partecipazioni dell istituto ma anche ai rendimenti del portafoglio titoli dell ex-ipsema; per interessi ed altri proventi dei mutui in increm ento rispetto al dato del 2011, in considerazione dell andam ento del numero dei mutui; per entrate derivanti da interessi su conti correnti bancari. L importo è stato determ inato dai seguenti elementi: - valore del tasso Euribor (che si ripercuote sul tasso che rem unera le liquidità sui conti correnti dell istituto Cassiere pari al 92% dell Euribor ad un mese); - andam ento degli interessi sul conto fruttifero (ad un tasso dell 1,56%) per fitti. Per quanto riguarda le locazioni, il flusso dei canoni per l an no 2012 si è increm entato rispetto l anno precedente riferiti al recupero delle sp e se sostenute per la gestione immobiliare e e per quelle sostenute per il personale. Entrate in conto capitale Nel com plesso si registrano entrate in conto capitale per , tra le quali risultano di particolare rilievo:
5 Senato della Repubblica Camera dei deputati alienazione di immobili per circa derivanti dalla vendita degli immobili INAIL retrocessi all istituto in b a se all art. 43 bis, Legge n. 14/2009; realizzo di valori mobiliari per di com petenza e di c a ssa riferito al rimborso di titoli presentì in portafoglio in scadenza nel 2012; riscossione dì crediti che am m ontano in per la com petenza e per la cassa, di cui relativi alle restituzioni delle quote capitale dei mutui e riferiti alle riscossioni dei prestiti ai dipendenti. assunzione di altri debiti finanziari connessi alla riscossione dei contributi di riscatto relativi al fondo di quiescenza e agli introiti per costituzione dì depositi cauzionali in numerario effettuate d a terzi per Entrate per partite d i giro Nel com plesso si registrano entrate per partite di giro per , importo pari al com plesso delle uscite per partite di giro. Tra le poste più interessanti stanziate per la categoria in esam e, vanno evidenziate le seguenti voci che per com odità descrittiva vengono raggruppate: ,956 riferiti all addizionale ex art. 181 T.U. ( 52, ), ai contributi riscossi per conto delle associazioni di categoria ( ) ed ai riversamenti ad altri Enti delle sanzioni a carico dei datori di lavoro ( ); riferiti alla gestione per conto secondo le cui modalità è dem andata all istituto l assicurazione antinfortunistica per i dipendenti delle Amministrazioni sta tali nella ricorrenza delle ipotesi di cui agli artt. 127 e 128 del TU. Nel dettaglio, per questo tipo di prestazioni sono stati contabilizzati rispettivamente ,300 e per Prestazioni a dipendenti delle Amministrazioni dello Stato e per Prestazioni ad assistiti da speciali gestioni a carico dello Stato. Per le prestazioni erogate per conto di Amministrazioni regionali, si registrano mentre per le rendite corrisposte per conto di Istituti esteri ; comprensivi della erogazione a carico dello stato del Fondo di so ste gno per le famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro (Legge 296/2006, art. 1, c e successive modifiche ed integrazioni); riferite al trattam ento a carico del personale delle ritenute previdenziali ed assistenziali, 30,615,483 per i versamenti all Erario e e per gli Enti gestori delle assicurazioni sociali; riferite alle trattenute fiscali a carico del personale ed alle riscossioni per IVA. 5.7 LE SPESE TRASVERSALI - approfondimenti Per quanto concerne la rappresentazione delle sp ese, sem pre tenuto conto della classificazione per missioni e programmi, si ritiene necessario operare un approfondim ento rispetto a quanto già in parte evidenziato per le sp ese di funzionamento (spese del personale e sp e se relative all acquisizione di beni e servizi) quale m acroaggregato trasversale su tutte le missioni. In relazione a tali sp ese di funzionamento è da segnalare una maggiore sp esa rispetto a quanto ipotizzato in sede di previsione a causa soprattutto dell aumento generalizzato, nell anno 2012, delle tariffe relative ad acqua, luce e gas a cui devono aggiungersi gli effetti deh aumento dell IVA entrato in vigore nel settem bre Parimenti il risultato del conto consuntivo risente del sensibile aumento, nell anno 2012, della tassa rifiuti solidi urbani, che ha riguardato quasi tutte le strutture dell istituto, oltreché l introduzione dell IMU. RISORSE UMANE E FORMAZIONE Il patrimonio delle risorse um ane che opera in INAIL risulta quantificato, ai 31 dicem bre 2012, in unità di personale a contratto di pubblico impiego, di cui n del
6 Senato della Repubblica Camera dei deputati Com parto EPNE e n. 701 del Com parto della Ricerca, cui si aggiungono n. 477 incarichi di Co.Co.Co. del Settore Ricerca per lo svolgimento delle attività di cui al Piano triennale della Ricerca , com e rimodulato per il 2012 (delibera presidenziale n. 206/2011), A tale personale si aggiungono, inoltre, n. 37 dipendenti a contratto privatistico grafici, n. 195 a contratto m etalm eccanici, n. 1 a contratto portieri e n. 989 medici specialisti ambulatoriali con rapporti d opera professionale. L evoluzione della forza evidenzia una contrazione del personale EPNE di circa il 4,6% rispetto all anno 2011 (pari a 434 unità). Tale riduzione ha riguardato tutte le categorie di dipendenti, nella misura del 4,6-4,7% per i dirigenti, i medici ed il personale delle Aree, e nella misura del 2,7% per i professionisti. Parimenti in flessione risulta la forza del Settore Ricerca, con una contrazione com plessiva del 4,2% (n. 31 unità). Tale riduzione della forza attiva trova motivazione soprattutto negli effetti delle disposizioni di legge e nelle normative volte negli anni recenti alla riduzione della sp e sa pubblica e concretizzate, per quanto riguarda le assunzioni nelle Pubbliche amministrazioni sia tramite una sistem atica limitazione del turn over - fissata per il 2009 al 10% delle c e s sazioni verificatesi nell anno preced ente e, per ciascuno degli anni 2010 e 2011, al 20% - sia attraverso due diversi, successivi interventi di riduzione delle dotazioni organiche degli enti, in misura del 10% ognuno (D.L. n.194/2009, convertito dalla Legge n. 25/2010 e D.L. n. 138/2011, convertito in L. n. 148/2011). Da ultimo si richiama la determ ina presidenziale n. 99 del 19 ottobre 2012, con la quale sono state rideterminate le dotazioni organiche dell Ente, ai sensi del D.L. n. 138/2011, in riduzione di n. 20 posizioni dirigenziali di II fascia (n. 19 per il com parto EPNE e n. 1 per il com parto Ricerca) e, in esito alla quantificazione dei costi del restante personale d a contrarre (-10%), n. 971 unità del solo personale EPNE. In tale contesto, si è provveduto all invio ai com petenti Ministeri della proposta di nuova dotazione organica in attuazione del D.L n. 95/2012, convertito dalla L. n. 135/2012, ai fini della adozione del previsto DPCM per le Pubbliche amministrazioni, provvedimento em esso il 22 gennaio 2013 e pubblicato nella G.U. del 13 aprile In proposito, si rappresenta che la quantificazione della dotazione organica dell Ente consegue alla non integrale applicazione all istituto dei tagli prescritti dalla predetta legge n. 135/2012. Ciò discende, per un verso, dall attuazione del disposto dell articolo 1, com m a 111, della Legge 24 dicem bre 2012, n. 228 (Legge di stabilità), il quale prescrive che a fine di garantire la tutela privilegiata degli infortunati sul lavoro e dei tecnopatici, con particolare riferimento alle prestazioni sanitarie regolam entate dall accordo quadro approvato in data 2 febbraio 2012 in sede di Conferenza perm anente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le provìnce autonom e di Trento e di Bolzano, ferme restando le riduzioni di cui ah articolo 2, com m a 1, lettera a), del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, per l istituto nazionale per l assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) si procede alla riduzione della dotazione organica del personale non dirigenziale dì cui all articolo 2, com m a 1, lettera b), del citato decreto-legge n. 95 del 2012, con esclusione delle professionalità sanitarie. In considerazione della predetta norma è rimasta invariata la dotazione organica delle seguenti tipologie di personale: dirigenti medici dì I e II livello; personale dell area C con profilo socio-educativo, infermiere, tecnico RX, fisioterapista; personale dell area B con profilo sanitario. Per altro verso, il ricorso, a favore dell Ente, ai criteri di selettività legati alle specificità delle sìngole amministrazioni, ha perm esso minori riduzioni nella rideterminazìone dei contingenti delle restanti professionalità, sìa per le posizioni dirigenziali di seconda fascia (pari a com plessive n. 15 unità), sia per il personale non dirigenziale. Con riferimento all attività gestionale, si è proceduto alla piena integrazione nei sistemi informatici dell istituto della gestione del personale del Settore Ricerca. Inoltre, si è data piena applicazione al Sistem a di misurazione e valutazione del personale EPNE, di cui alla delibera presidenziale n. 186/2010 com e modificata dalla determ ina del Comm issario straordinario n. 103 del 16 marzo In relazione alle predette disposizioni, si è provveduto ad attualizzare le previsioni di
7 Senato della Repubblica Camera dei deputati sp esa per l anno 2012 per il personale dell istituto, riducendo gli stanziamenti previsti sui relativi capitoli di bilancio. In particolare il risparmio è stato ottenuto prevedendo lo slittam ento delle assunzioni del Settore della Ricerca (relative a 112 unità) al m ese di settem bre 2012, nonché considerando le riduzioni previste dall art.9, com m a 2-bis, del D.L 78/2010. in attuazione del predetto art. 9, com m a 2-bis, D.L. 78/2010, che prevede a decorrere dal 1 gennaio 2011 che l am m ontare com plessivo delle risorse destinate annualm ente al trattam ento accessorio del personale non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 ed è com unque autom aticam ente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, sono state ridotte le risorse destinate al trattam ento accessorio del personale in misura proporzionale alla effettiva riduzione del personale in servizio. Infine, occorre evidenziare che, in esecuzione della sentenza n.223 della Corte Costituzionale dell 11 ottobre 2012, le som m e trattenute in applicazione deh art.9 com m a 2 del D.L. n. 78/2010 (decurtazione del 5% e del 10% dei trattamenti econom i ci superiori rispettivam ente a e lordi), pari ad , sono state restituite al personale con le com petenze stipendiali del m ese di dicem bre Con riferimento, inoltre, all attuazione del com m a 1 del citato art. 9, D.L. n. 78/2010, il quale ha disposto che il trattam ento econom ico com plessivo dei singoli dipendenti non può superare, per il triennio , il trattam ento ordinariamente spettante per l anno 2010, non si è dato luogo, analogam ente all anno precedente, ad incrementi retributivi per il personale, fermo restando l erogazione della indennità di vacanza contrattuale, com e disposto dal comma 17 del m edesim o articolo 9. Da ultimo, nel corso dell anno, si è dato attuazione al principio affermato dalla Corte di C assazione a sezioni unite con sentenza n del 25 marzo 2010, inerente la rideterminazione dei trattamenti pensionistici integrativi a carico de! fondo integrativo dell INAIL, con specifico riguardo al personale delle Aree ed ai dipendenti destinatari dell art. 15 della legge n. 88/89, ai fini dell inclusione, nella relativa b ase dì calcolo, degli emolumenti fissi e continuativi percepiti in aggiunta alle voci stipendiali. Con riferimento alla Formazione del personale, l esigenza di contenim ento dei fabbisogni di risorse um ane e di razionalizzazione degli assetti organizzativi, ha guidato, anche per il 2012, la scelta delle priorità formative. Il sostegno delle risorse allocate nell ambito delle funzioni di core business, il co n so lidamento/sviluppo delle com petenze tecnico specialistiche e la m anutenzione/aggiornam ento dei portati professionali del personale sanitario e dei professionisti costituiscono le lìnee dì azioni prevalenti attuate nel corso dell anno. La formazione territoriale ha rivolto, com e sem pre, la propria attività al soddisfacim ento dei bisogni formativi connessi al sistem a di produzione locale, con particolare riguardo al consolidam ento delle com petenze di core business, soprattutto per gli addetti dell area C e B, nonché per i responsabili di 2 livello. Inoltre, ha collaborato alla progettazione di alcune iniziative prom osse a livello centrale sulla materia istituzionale ed ha gestito localm ente i progetti rilasciati dalla formazione centrale. Nel 2012 sono state coinvolte nelle attività formative realizzate circa 7400 risorse (partecipanti) - pari a circa il 69% del personale in forza nell istituto - per un totale di circa partecipazioni e di circa giornate di formazione. Poco meno del 50% delle giornate/uom o com plessivam ente m esse a disposizione sono state fruite dal personale sanitario e dai professionisti, garantendo l acquisizione dei crediti formativi previsti dalla normativa ECM e dai rispettivi ordini professionali di appartenenza. Nel 2012 la Formazione ha privilegiato le soluzioni formative interne, ricorrendo all a c quisizione di servizi dal m ercato solo in caso di interventi su contenuti altam ente innovativi e/o specialistici. Il maggior impegno della formazione interna ha consentito di ridurre ulteriormente l importo della sp esa che è diminuita del 19,7% rispetto al 2011, posizionandosi ad un livello ancora inferiore al limite posto dalla L.122/2010, facendo, al contem po, registrare - rispetto all anno precedente - un aum ento di circa il 15% delle giornate/uom o com plessivam ente erogate. Inoltre, il progressivo incremento della formazione a distanza, articolata in varie forme (e-learning, videoconferenza, etc.) ha consentito anche il contenim ento delle sp ese di missione anche queste soggette a stringenti normative di contenimento.
8 Senato della Repubblica Camera dei deputati Oltre alle attività formative destinate alle risorse dipendenti dell istituto, la Formazione, sia centrale che territoriale, ha gestito, in collaborazione con la funzione prevenzione, attività formative destinate allo sviluppo della cultura della prevenzione (RSPP, ASPP, iniziative nelle scuole e nei cantieri, etc.) e programmi formativi destinati a studenti laureati e laureandi, che hanno svolto stag es e tirocìni presso le strutture dell istituto. Per quanto riguarda la distribuzione degli importi inerenti la previsione di spesa, i! 36,8% - a seguito delle azioni intraprese per adeguare il sistem a di produzione della Formazione ai vincoli posti dalle normative intervenute - era attribuito alle Strutture Territoriali; il 19,8% alle Strutture Centrali, il 28,4% al Servizio Formazione e, infine, il 15% alle Consulenze e alla Sovrintendenza M edica Generale. L importo com plessivam ente im pegnato per l acquisizione di servizi formativi è pari a circa il 52% dell assegnazione iniziale. A tale riguardo, gli importi stanziati per le strutture centrali professionali sono stati utilizzati per definire interventi somministrati anche alle unità di personale territoriali, al fine di garantire l aggiornam ento professionale obbligatorio e l acquisizione dei relativi crediti formativi. Relativamente alla finalizzazione delle sp e se - tenuto conto della ripartizione per Missioni e Programmi - il budget relativo al 2012 è stato sostanzialm ente suddivìso fra Programmi istituzionali (Previdenza - A ssistenza sanitaria - Tutela contro gli infortuni sul lavoro) e la Missione attinente ai Servizi generali e istituzionali (tutto ciò che è a supporto della produzione). Si precisa che i programmi formativi relativi alla missione A ssistenza sanitaria sono stati soggetti prevalentem ente ad acquisizione di servizi formativi, in particolare per l attuazione della formazione obbligatoria per il personale sanitario destinatario dei crediti formativi (E.C.M.). Per quanto concerne le missioni Previdenza e Tutela contro gli infortuni sul lavoro, la formazione interna, attraverso il contributo degli esperti deh'istituto in materia, ha potuto rispondere ai bisogni di sostegno professionale senza dover ricorrere in maniera significativa al mercato. Per quanto concerne, in particolare, il settore Ricerca, Certificazione e Verifica, nel corso del 2012, sono proseguite le attività finalizzate all integrazione nell ambito del sistem a di gestione della formazione INAIL. A partire dal secondo sem estre dell anno - a seguito degli interventi tecnici volti ad estendere il sistem a HR anche al settore di cui trattasi - è stato possibile gestire, con la procedura della formazione (SGF), i processi formativi delle risorse del settore, garantendo, quindi, una modalità univoca di gestione per tutto il personale deh istituto. I Dipartimenti territoriali sono stati gestiti, dal punto di vista formativo, dalle rispettive Direzioni regionali, alle quali è stato attribuito il budget per garantire l aggiornam ento professionale del relativo personale presente sul territorio di riferimento. Nel corso dei 2012, l offerta formativa per il Settore della Ricerca ha visto coinvolti oltre 1000 partecipanti, pari al 91% delle risorse dello specifico settore, per una media di 2,6 giorni di formazione fruiti prò capite. Il 52,5% delle iniziative m esse a disposizione ed i! 61,2% delle giornate erogate alle risorse in questione sono state finalizzate a sostenere il processo d integrazione nel sistem a INAIL. II personale direttam ente dedicato alla ricerca (63% dei partecipanti del settore), ha potuto fruire di un numero di iniziative e di giornate, pari, rispettivamente, a circa il 62,5% e a circa il 65% di quelle com plessivam ente realizzate nell intero settore. Comunicazione La funzione com unicazione, attraverso le molteplici iniziative nelle quali trova e sp re s sione, assolve un com pito di rilievo, costituendo il tramite necessario per la diffusione della conoscenza, attraverso diverse azioni e iniziative finalizzate a dare attuazione alla mission integrata dell istituto. Nel corso del 2012 è stata assicurata la partecipazione a iniziative di com unicazione in ambito nazionale ed internazionale volte a sostenere l immagine, le politiche, le nuove funzioni e i valori acquisiti dall Ente, anche a sostegno del processo di riorganizzazione conseguente al riposizionamento dell'istituto nel sistem a dì Welfare, quale attore primario nell ambito del sistem a integrato della sicurezza.
9 Senato della Repubblica Camera dei deputati La programmazione deile attività, nel rispetto dei stringenti vincoli economici imposti dalla Legge n. 122/2010, hanno riguardato le iniziative di seguito indicate. Per quanto riguarda la progettazione,organizzazione e gestione di eventi esterni, si evidenziano: Fieragrìcola - Verona, 2/5 febbraio L INAIL ha partecipato alla 110A edizione della manifestazione biennale che richiama un am pia partecipazione di pubblico che opera nel settore agricolo. Nello stand istituzionale sono stati illustrati progetti, attività, servizi in rete e tecnologici, diffusi prodotti editoriali e organizzati, in collaborazione con le strutture com petenti per materia, sem i nari e workshop. Forum P A - 16/19 maggio L istituto ha partecipato nell ambito del progetto C asa del Welfare coordinato dal Ministero del Lavoro e delle Polìtiche Sociali, unitamente a Inps, Isfol, Covip e Italia Lavoro. La mamma che lavora, edizione maggio Iniziativa prom ossa dal giornale Job-Sole 24 ore e patrocinata dal Dipartimento per le Pari Opportunità. L Istituto ha aderito a tale iniziativa, sostenuta anche dal Comitato unico di garanzia dell istituto, organizzando l evento con attività ludiche per i piccoli partecipanti, figli dei dipendenti, sul tem a dell educazione alimentare. Si ritiene dover evidenziare, inoltre, che le attività e iniziative anche a carattere internazionale realizzate nel corso dell'anno sono state organizzate esclusivam ente con l utìlìzzo dì risorse interne. A tale riguardo, l adesione dell'istituto al progetto C asa del Welfare, secondo una logica partecipativa unitaria ha condotto, nel tem po, alla istituzionalizzazione di alcune iniziative, quali Forum PA e Meeting deh Amicizia fra i Popoli. Ciò ha com portato, per l edizione 2012 di tali manifestazioni, l assunzione dei costi organizzativi di partecipazione (iscrizione, area espositiva, allestimento stand) da parte del Ministero del Lavoro, con esclusione delle sp e se relative ai servizi accessori correlati (telefonia, connettività, facchinaggio, strum entazione informatica, etc.) sostenuti dagli enti partecipanti. Rispetto alle attività della Tipografia di Milano, nel corso del 2012 le attività svolte sono sta te caratterizzate dalla realizzazione di stam pa e distribuzione dì: modulìstica (in misura ridotta in virtù dell utilizzo delle comunicazioni on line); pubblicazioni dell istituto in materia di prevenzione e sicurezza, di cui n. 79 nuove edizioni; ristampa di prodotti degli anni passati dello stesso argomento, utilizzate per lo più, ma non solo, d a parte delle Sedi nella partecipazione alle manifestazioni fieristiche organizzate nell anno: 18 in Italia e 1 ah estero, Londra Parolimpìadi; periodici: Rivista infortuni, SuperAbile Magazine, Bilanci, Giurisprudenza, Quaderni della Rivista, Next, etc. Nel merito, si evidenzia una diminuzione della sp esa dovuta principalmente alla riduzione della carta stam pata a favore deh impiego di prodotti on line, in coerenza con la vigente normativa e nel rispetto delle norme di contenimento delle sp e se di funzionamento. Portale Istituzionale All interno del Portale istituzionale sono state pubblicate on line delle prime versioni dei principali canali tematici, in vista dell uscita definitiva, avvenuta nel 2013, del Nuovo Portale Unificato. Sono disponibili agli utenti dell INAIL nuovi strumenti dì informazione e condivisione propri del web 2.0, conformi alle normative ed alle linee guida per le Amministrazioni Pubbliche in materia e predisposti per integrare portali e contenuti INAIL con i social software pubblici (Facebook, Twitter, Google+ e Youtube). I canali sviluppati ed erogati d a dicem bre 2012 sono:
10 Senato della Repubblica Camera dei deputati Canale Sala Stampa, dove è possibile consultare news, comunicati stam pa, dossier e speciali, materiali delle conferenze e dei convegni, articoli di stam pa nazionale, locale e web sui temi strettam ente istituzionali, un area multimediale con photogallery e videogallery, nonché la sezione dedicata alla presenza dell INAIL sui social network, con la possibilità di condividere specifici contenuti attraverso le tecnologie di social software. Canale INAIL Regioni, punto unico di accesso all informazione territoriale curata dalle Direzioni Regionali, con possibilità dì ricercare servizi e contatti delle sedi INAIL com petenti o delle sedi dei Patronati. Nuova Intranet INAIL, rivolta ai dipendenti INAIL, evolve la precedente introducendo anche all interno della vita delpistìtuto i nuovi paradigmi tecnologici e comunicativi propri del web 2,0. Nell ambito delle sp e se per la com unicazione istituzionale, si evidenziano inoltre le attività per la gestione di cam pagne Informative/promozionali riportando, di seguito, le relative iniziative di com unicazione estern a realizzate nell anno Campagna informativa Autoliquidazione 2012 C am pagna informativa dì prodotto sull Autoliquidazione online prom ossa e realizzata dall istituto per ricordare ai datori dì lavoro la scad en za del pagam ento assicurativo nonch é l invio dei dati retributivi attraverso l utilizzo esclusivo del canale telem atico. Presenza istituzionale su Il Libro dei Fatti 2012" - Adnkronos - GMC S.p.A Pubblicazione di una pagina informativa istituzionale sul volume che ripercorre gli accadim enti mondiali e nazionali nei diversi ambiti del sapere - politica, econom ia, sp ettacolo, sport, etc - e offre un contributo dì idee sul futuro del nostro P aese coinvolgendo i principali attori della vita econom ica e politica nazionale. La funzione di comunicazione sociale si è svolta nel 2012 attraverso la concessione di patrocini e/o l erogazione di contributi (D.P.R. n. 367/97) per sostenere eventi nei diversi settori sociali, culturali e scientifici riconducibili naturalmente alla mission aziendale. Si richiamano infine le attività ordinarie svolte con riferimento alla pubblicità obbligatoria per gare d appalto e concorsi nonché quelle relative all acquisto di pubblicazioni, in cui vanno ricompresi i com pensi agli autori degli articoli da pubblicare sulla Rivista degli Infortuni e delle Malattie Professionali. Inform atica Interventi di sviluppo ed evoluzione - servizi di sicurezza e infrastrutturali Gli interventi svolti nell anno 2012 per il sistem a dì sicurezza dell istituto, si sono concentrati sulle linee di evoluzione pianificate per la gestione del rischio integrata con i processi aziendali, la riduzione del rischio residuo sulla b ase della criticità delle applicazioni e dei dati trattati, il raggiungimento e mantenimento della Compliance, una maggiore integrazione e supporto ai processi di business, la creazione di reportistica di alto livello e il controllo continuo dello stato della sicurezza aziendale. È stato com pletato il progetto di Estensione IAA e realizzazione Identità Federate, grazie airaggìornam ento dei servizi di CA Siteminder all ultima versione disponibile (R12), l implementazione dei m eccanismi di Single Sign On per IBM W ebsphere, l implementazione di un infrastruttura per la federazione delle identità, l integrazione dei m eccanismi di federazione delle identità con l attuale infrastruttura di profilazione, la fornitura degli strumenti per la validazione delle identità nei flussi di com unicazione tra w eb services ed infine è stato implementato il m eccanism o di federazione delle identità con INPS per la fruizione dei servizi per gli Ispettori. È in fase di rilascio in esercizio il progetto C assaforte digitale delle utenze amministrative, per la realizzazione dell infrastruttura per la gestione delle passw ord di m assimo privilegio di applicativi e sistemi di am biente eterogeneo (administrator per windows, root per il m ondo Unix-like, utenze amministrative di DB, Router e Firewall, etc.).
11 Senato della Repubblica Camera dei deputati L infrastruttura Proxy è stata gradualm ente rinnovata, con la revisione e razionalizzazione dei servizi erogati, che attualm ente sono; Outbound Proxy, Reverse Proxy e Remote A ccess. L infrastruttura di DB Security Monitoring è stata estesa, mediante l introduzione di un nuovo gateway Imperva e della piattaforma di monitoraggio DB/Applicativo Imperva a nuove aree applicative ed al sito di disaster recovery, e la progettazione e realizzazione di procedure integrate di gestione e storicizzazione dei dati di monitoraggio; inoltre, è stata progettata l estensione del monitoraggio dell attuale sistem a DB2 includendovi il tracciam ento tramite agent delle attività, prevalentemente amministrative, non svolte tramite rete. L evoluzione normativa e la diffusione dell'utilizzo del servìzio dì Firma Digitale Centralizzata ha com portato una serie di interventi, fra i quali; l implementazìone di un infrastruttura predisposta in base alle indicazioni dell art. 8 Conservazione delle chiavi e dei dati per la creazione della firma Comma 4 della bozza delle regole tecniche per firme elettroniche em essa da DigitPA a luglio 2011, l evoluzione dell infrastruttura di Firma Digitale in ottica business continuity, l evoluzione degli applicativi di Firma Digitale con ii processo di Revoca e Sospensione del certificato digitale, l integrazione applicativa con G estore Eventi, Tracciatura Applicativa ed Active Directory per utenza amministrativa, la progettazione del Cruscotto di amministrazione. Per la realizzazione deu Analist dei Rischi è stato scelto un prodotto b asato su un modello che prevede dì integrare informazioni provenienti da questionari relativi ad informazioni di sicurezza, per ottenere una stima qualitativa e globale dello stato di rìschio, grazie ad un processo di classificazione di tali informazioni rispetto ai criteri prestabiliti ed all im portanza rivestita dagli a sse t rilevati. Gli interventi svolti nell arco del 2012 nell ambito infrastrutturale e di networking sono stati indirizzati principalm ente verso il raggiungim ento degli obiettivi strategici deiristituto: il Nuovo Portale INAIL, il Click day relativo alla procedura ISI, il Data Center Consolìdation, la razionalizzazione dei collegamenti e dei d ata center degli Enti assorbiti (IPSEMA e ISPESL) e l adem pim ento dell obbligo telem atico. L infrastruttura dedicata al Nuovo Portale INAIL è sta ta installata e configurata sui due siti (Santuario e Ferruzzi), con l adozione della tecnologia BladeSystem Matrix e sistemi Storage HP 3Par, coerente con le linee dettate dall architettura disegnata per il nuovo Portale INAIL. La tecnologia utilizzata semplifica l implementazione di applicazioni e servìzi business IT, fornendo la capacità ai sistemi attraverso un pool di risorse (server, Storage, connettività dì rete etc) prontam ente impiegate. L elevato grado di autom a zione dell am biente Matrix, infatti, consente dì regolare l infrastruttura istantaneam ente in b ase alle esigenze di risorse dinamiche. Per il Click Day 2012 è stata predisposta un infrastruttura Hardware sicura e affidabile, com pletam ente dedicata e loose coupling (indipendente d a infrastrutture tecnologiche particolari com e ad es. sistem a di SSO INAIL, sistem a di tracciatura online, etc.) ed una infrastruttura di rete, anch essa com pletam ente separata ed indipendente dal resto del sistem a informatico dell istituto, a cui è stata dedicata una banda in ingresso/uscita da/verso Internet di 4 G bps e che può affidarsi ad apparati ad alta perform ance e a classi di indirizzi ip privati e pubblici riservati. Per il progetto Data Center Consolìdation è stato effettuato l aggiornam ento tecnologico delle infrastrutture, per consentire la riduzione dello spazio utilizzato nei Ced di Santuario e di Ferruzzi dai sistemi attualmente in uso in INAIL. Anche in questo caso è stata utilizzata la tecnologia HP BladeSystem Matrix che consente la riduzione dei consumi in termini di energia elettrica e dissipazione di calore. Con tale progetto è stata quindi potenziata l ìnfrastruttura tecnologica necessaria al progetto di telematizzazione obbligatoria dei servizi messi a disposizione dall istituto per la comunicazione con le imprese. La normalizzazione dei collegamenti e dei data center degli enti soppressi ISPESL e IPSEMA ha richiesto un adeguam ento d a parte del Networking delle infrastrutture com u nicative, perm ettendo dove possibile e dove è stato considerato conveniente dall istituto, l adozione del VolP. Tale processo di razionalizzazione continuerà an ch e nel Nel corso dell anno sì è proceduto al potenziamento del sistema centrale, di su p porto soprattutto ai servizi dell area Istituzionale. Si è provveduto, inoltre, all upgrade di gran parte delle piattaforme Oracle d atab a se nella versione 11G, attività che verrà portata a termine nel 2013.
12 Senato della Repubblica Camera dei deputati Il Nuovo Canale Sicurezza sul Lavoro sostiene la politica prevenzionale dell istituto, sia affrontando il tem a della sicurezza sul lavoro in tutti i suoi aspetti operativi, sia perseguendo lo sviluppo di una vera e propria rete della sicurezza fondata sulla partecipazione e il coìnvolgimento di soggetti diversi, sfruttando fortemente le dinamiche 2.0. All interno del Canale sono pubblicati: normative, materiale informativo, progetti, eventi, cam pagne informative, notizie ed approfondimenti in materia di prevenzione. Vengono svolte attività formative e divulgative attraverso la produzione e la pubblicazione di materiale multimediale (video, gallerie fotografiche, podcast) degli eventi promossi dall INAIL, ed è inoltre possibile condividere tra utenti specifici contenuti, attraverso le tecnologie dì social software. NelPambito del progetto di Unified Communication, nel 2012 è stato realizzato il repository unico dei contenuti multimediali, l infrastruttura di erogazione (streaming a flusso adattativo, Video On Demand e servizi Live) su intranet e internet ed è stato definito il processo di gestione e pubblicazione di contributi audio/video su portale e canali web, codificati anche per dispositivi mobile. Tale architettura ha perm esso la realizzazione delle sezioni multimediali sul portale intranet e sui canali Sicurezza sul Lavoro e Sala Stam pa. Nell anno so n o state effettuate sperim entazioni di Webinar e Cali thè expert integrando Microsoft Lync 2010 nelle relative funzionalità di portale. Le sale riunioni delle Direzioni Centrali e Regionali sono state dotate di postazioni Lync dotate di monitor 47, w ebcam e Pc, espandendo le possibilità di comunicazione multimediale tra singoli e/o gruppi di lavoro. Supporto Informatico alle attività istituzionali In attesa dell emanazione del Decreto attuativo del SINP - Sistem a Informativo Nazionale della Prevenzione di cui ah articolo 8 del Decreto Legislativo 81/2008, in coerenza con le attività istituzionali dell INAIL di prevenzione dei rìschi e dei danni legati al lavoro e di realizzazione di strumenti di conoscenza dei fenomeni legati alle condizioni lavorative, si è provveduto al potenziamento delle funzionalità della procedura informatica Flussi Informativi in termini di: disponibilità di schede analitiche per azienda, con quadro com plessivo delle posizioni assicurative e relativi infortuni e Malattie Professionali; sistem a di business intelligence per analisi decisionali riguardanti il sistem a prevenzionale istituzionale; integrazione sistem atica delle informazioni relative al Sistem a nazionale di sorveglianza sulle cause e circostanze degli Infortuni sul lavoro di maggior gravità, in particolare dì quelli con esito mortale sulla b ase delle informazioni sull attività dì vigilanza presenti sulle banche dati ex ISPESL; focus sui dati del settore agrìcolo. Inoltre, è stato rìprogettato in funzione del SINP il servizio di comunicazione telematica dei dati delle Unità Produttive e dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza. Parallelam ente sono stati potenziati i servizi onlìne rivolti agli intermediari, in particolare Patronati e Associazioni dì Categoria. Sul fronte della cooperazione con altri enti, è sta ta com pletata, per l area della vigilanza ispettiva, la prima fase del progetto dì realizzazione della banca dati Aziende Ispezionate con il Ministero del lavoro e delle Politiche sociali e l INPS, e la cooperazione con l Arma dei Carabinieri. Inoltre con INPS, sono stati realizzati i servizi di interscambio dati relativamente agli inquadramenti tariffari dei datori di lavoro e all area del lavoro in agricoltura e si è proceduto alla com pensazione in cooperazione applicativa delle som m e anticipate da INAIL e INPS in ragione della convenzione sui casi di dubbia com petenza malattia/infortunio e alla realizzazione dei relativi strum enti di monitoraggio. Nel 2012 oltre due milioni di comunicazioni alle im prese sono state inviate tramite Posta Elettronica Certificata e, ove previsto, firma digitale, in luogo de! canale p o sta le ordinario, con notevoli ripercussioni sull'andam ento delle sp e se postali. A supporto delle attività per le Verifiche impianti e macchinari, la procedura SISGA (SIStema Gestione Attrezzature) è stata realizzata e rilasciata in esercizio nel m ese di maggio 2012, entro i termini previsti dal D.M. 11 aprile In particolare sono state realizzate le funzioni di immatricolazione e prima verifica periodica e connessione con il circuito interbancario per l utilizzo del MAV online. Sono state anche rilasciate ulteriori funzioni dì monitoraggio e reportìstica, e di integrazione con le precedenti procedure in essere presso l ex-ispesl. Relativamente al Fondo Vittime Amianto, di cui alla Legge n. 244/2007, è stato rea
13 Senato della Repubblica Camera dei deputati lizzato un C ruscotto di monitoraggio dell andam ento della sp e sa relativa alla prestazione aggiuntiva e dell entrata derivante dall applicazione di un addizionale sui premi ordinari dovuti sulle retribuzioni afferenti le voci di tariffa espressam ente indicate nel Regolam ento del Fondo (Decreto interministeriale 12 gennaio 2011, n. 30), È stata inoltre realizzata la Procedura Amianto Marina (PAM) per la gestione delle dom ande presentate dal personale della marina militare (navigante e di terra) al fine del rilascio della certificazione, positiva о negativa, dei benefici amianto. Sono stati potenziati, inoltre, i servizi telematici del Settore Navigazione, ed in particolare: nell am bito dei processi relativi agli adem pim enti assicurativi, sono stati resi com pletam ente ed esclusivam ente telematici i servizi relativi alle denunce retributive e di prima iscrizione; è stato inoltre realizzato il nuovo servizio per effettuare tramite web la denuncia di riarmo in corso d anno (Art. 12 D.RR. n. 1124/1965). in base alle disposizioni circa l obbligatorietà dell invio telem atico delle autoliquidazioni annuali, sono state adeguate le procedure presenti sia sul sistem a w eb (front end) sia sul sistem a istituzionale interno (back end). Inoltre sono stati ottimizzati i processi per gestire le denunce correttive a bilancio chiuso afferenti le autoliquidazioni che includono una о più posizioni assicurative. è stato potenziato il servizio di pagam ento telem atico dei contributi tram ite MAV multiplo. sono state adeguate le procedure informatiche ex IPSEMA, i report, le comunicazioni agli utenti, al fine di uniformarle al formato INAIL (logo, denominazione strutture, uffici, etc.). Nel corso del 2012 è stata com pletata l autom azione dell aum ento in via straordinaria delle indennità per indennizzo del danno biologico, così com e previsto dal D.M de! 27 marzo A tal fine sono stati realizzati specifici moduli in grado di consentire il calcolo e la gestione degli aumenti degli indennizzi in capitale e di quelli in rendita. I nuovi processi consentono sia la determ inazione degli arretrati sia l adeguam ento delle procedure in linea preposte alla gestione degli indennizzi in capitale e dei ratei di rendite per danno biologico, per applicare l aum ento e relativa rivalutazione dei pagam enti correnti. Supporto informatico alle attività strumentali Le Attività di Intellingence e Business Analytics com prendono diversi ambiti o domini. Per la Business Analytics nella gestione della Vigilanza Ispettiva, so n o sta te realizzate implementazioni che in modalità cooperativa perm ettono di integrare gli output delle analisi di intelligence, sviluppate ai diversi livelli tecnico/organizzativi e su sottosistemi diversi, verso il repository VIGEA, pensato com e centro del sistem a di intelligence, integrando tra loro i vari sottosistem i in modo da ricondurre a sistem a le informazioni di interesse del processo ispettivo. Per la Business Intelligence nei progetti ex-ispesl è sta ta com pletata la migrazione del progetto OCCAM del settore Medicina Lavoro verso la piattaforma S PSS e sono state avviate le analisi per la progettazione di nuove funzionalità. In parallelo i dati saranno trasferiti sul sistem a Enterprise D atawarehouse per la progettazione di un nuovo datam art del settore ricerca e medicina lavoro. Analoghe iniziative sono in atto per il Dipartimento dei processi organizzativi, con particolare riguardo al sistem a MALPROF. In seguito saranno, quindi, pianificati interventi per la realizzazione di nuovi Data Mart tematici con i dati provenienti dagli Enti incorporati nell'istituto (ISPESL, IPSEMA). È stata rilasciata la Banca dati Agenti Biologici per la gestione del patrimonio di dati ed informazioni sul rischio bioloqico em erse in occasione dei monitoraqqi effettuati dalla CONTARP. È stata pubblicata in Internet la nuova versione della Banca Dati Statistica, mentre il continuo adeguam ento del Data Mart Statistico, ampliando il numero e la qualità delle informazioni com e ì dati sintetici sugli assicurati, le informazioni contabili e le codifiche Ateco ed ESAW, consentirà di evolvere la capacità dì elaborazioni statistiche e di razionalizzare l attività di analisi. Il processo di dematerializzazione della gestione delie risorse um ane ha visto la por-
14 Senato della Repubblica Camera dei deputati talizzazione di numerosi servizi dedicati ai dipendenti nel Portale del Dipendente, e la realizzazione di nuove funzionalità atte sia a garantire una puntuale applicazione delle com plesse normative in materia di gestione del personale, sia a razionalizzare e snellire il lavoro degli operatori del settore. L autom azione delle num erose e multiformi interazioni tra l Amministrazione e il dipendente consente tra l altro di delegare a q u est ultimo, in maniera guidata e controllata, parte della fase istruttoria del provvedimento, co nsentendo agli operatori di indirizzarsi prevalentem ente su attività di gestione e verifica. Nello stesso tem po si realizza un significativo spostam ento dei dati dal supporto cartaceo a quello elettronico. Il Portale D ipendente è stato ridisegnato per increm entarne funzionalità, usabilità e manutenibilità, ed è stato attivato il Portale dell ex dipendente, in cui saranno disponibili comunicazioni, CUD, cedolinì (laddove presenti emolumenti INAIL), gestione delle rate dei mutui e fitti etc. Il progetto prevede inoltre interazioni realizzate anche su dispositivi mobile dedicati in particolare al m anagem ent dell istituto. Buona parte delle funzionalità di gestione del personale (emolumenti, mutui, missioni, gestione presenze/assenze e l intero Portale del dipendente) sono state già ad attate alle specificità del Personale dei settori Ricerca e Navigazione. Sono in corso le attività per l integrazione delle informazioni economico/giuridiche storiche dei dipendenti ex- IPSEMA ed ex-ispesl. È stato rilasciato il nuovo sistem a per la gestione integrata con le procedure HR dei pagam enti ai titolari di funzione alllnterno degli Organi delpistìtuto. In ambito previdenza complementare, a seguito della costituzione del fondo SIRIO per i dipendenti dei comparti dei Ministeri e degli Enti pubblici non economici, sono in corso di realizzazione procedure informatizzate dedicate ai dipendenti per la gestione della dom anda di adesione on line e delle richieste di modifica della percentuale dì contribuzione; i sistemi di gestione retributiva del personale e le procedure di elaborazione del trattam ento di fine rapporto verranno inoltre adeguate per la gestione delle quote spettanti al fondo e per la trasm issione mensile dei dati. Completati gli sviluppi per il Nuovo Sistema Documentale - DOCWEB, si è proceduto con il suo rilascio su 4 Direzioni Centrali. Seguiranno, quindi, ulteriori adattam enti e versioni per procedere con la m essa in esercizio su tutte le Direzioni Centrali e Regionali. Per la parte infrastrutturale, è stata effettuata la migrazione di gran parte della piattaforma del nuovo Sistem a Documentale, dove sono stati concentrati circa 100 milioni di immagini provenienti dai sistemi Dipartimentali delle Unità territoriali dell istituto. È stato riprogettato il Sistema per la rilevazione delle segnalazioni di malfunzionamento applicativo (GPA), ora integrato con le procedure dell area strumentale (SIMEA, CONTABILITA, DOCWEB, HR) attraverso un automatismo che consente all operatore di inviare la segnalazione pur rimanendo all interno della procedura. In tal modo, diviene po s sibile standardizzare la segnalazione recuperando, nel contem po, le informazioni sul processo aziendale a cui si riferisce. Per le anomalie di carattere tecnico, il sistem a è già predisposto per l integrazione con il sistem a Service Desk in uso al personale sistemistico. L avvio su tutte le Direzioni Regionali del sistem a SIMEA per la gestione del Patrimonio Immobiliare ha consentito la dismissione del precedente applicativo GPl. Per i Cespiti è stato abbandonato il precedente sistem a SAG!, sostituito dal nuovo sistema di gestione degli inventari dei cespiti (SIMEA) previa ricognizione dell'esistente, aggiornamento degli archivi e migrazione dei beni censiti con il vecchio sistem a (circa ). NeH ambito del Sistem a Contabile e dei flussi di incassi e pagamenti, rientrano i progetti per l integrazione dei sistemi contabili ex-ipsema ed ex-ispesl. In particolare la gestione contabile dell ex-ipsema è stata risolta attraverso una gestione integrata dei sistemi in m odo da far confluire nel libro giornale dell INAIL le registrazioni dei sistemi ex-ipsema. È stato adeguato il flusso dispositivo relativo al pagamento delle Prestazioni, indennità di tem poranea e danno biologico, in seguito alle variazioni normative relative alla tracciabilità dei pagam enti pari o superiori a Euro. Sono in corso sviluppi per consentire la gestione digitalizzata degli ordinativi di pagamento. È stata avviata una prima sperim entazione a livello di Direzione Generale e sono in corso gli adeguam enti procedurali anche per recepire le nuove specifiche per lo scam bio dati con il C assiere Unico. Sotto il versante del sistem a contabile, sono d a annoverare inoltre l avvìo della sperimentazione del nuovo sistem a di contabilità econom ico patrimoniale, oltre all attività di analisi finalizzata alla reingegnerizzazione del sistem a Flussi Monetari.
15 Senato della Repubblica Camera dei deputati O ccorre ancora evidenziare l avvenuta progettazione e rilascio del nuovo sistem a per la valutazione dei com portam enti organizzativi che, oltre a recepire i nuovi criteri dì ripartizione del sistem a premiante ed il nuovo catalogo dì com petenze, è adeguato ad una nuova architettura tecnologica in grado dì favorire ulteriori integrazioni con il sistem a HR e con la gestione della perform ance aziendale. Infine, il servizio di postalizzazione attraverso il canale PEC, attraverso la realizzazione di una prima versione del progetto POM2, ha consentito di effettuare spedizioni m assive PEC, ottenendo risparmi sulle relative sp e se di funzionamento. L intervento ha avuto lo scopo di progettare una nuova architettura del sistem a di Posta Multicanale Massiva (POM2): un sistem a scalabile e performante, adatto a gestire richieste di sp e dizione ed elaborazioni m assive perfettam ente integrato in un architettura SOA com pleta degli strumenti organizzativi e di controllo dei processi aziendali. Le funzionalità introdotte hanno riguardato, tra l altro, la memorizzazione degli scarti dì consegna PEC su una tabella condivisa con GRA, consentendo la successiva spedizione cartacea dello ste sso attraverso i consueti canali postali. Per conseguire i risultati di seguito evidenziati, nel corso dell anno è stato necessario adeguare l infrastruttura di posta certificata, migrando, di conseguenza, tutti gli account su nuovi sistemi, che prevedevano l utilizzo di OpenPEC, la soluzione open source di Posta Elettronica Certificata. Nel contesto delle spedizioni massive PEC, è stato necessario adeguare, altresì, il sistem a Gestore Eventi, coinvolto nella spedizione verso il server PEC e nell inoltro di m essaggi e ricevute verso il sistem a archiviazione. Attività svolte - manutenzione e gestione Le attività di gestione sul sistem a informatico/informativo hanno riguardato essenzialmente: l installazione e la manutenzione di nuove com ponenti hardware/software dei sistemi centrali, periferici e dei sottosistem i, per m antenere lo stato di aggiornam ento agli ultimi livelli e garantire il miglior funzionamento dell'infrastruttura, nonché l assistenza sistem istica del parco tecnologico a fronte di malfunzionamenti, etc. per i sistemi locali, l assistenza sistem istica del parco tecnologico INAIL in am biente Windows. la rete di trasporto dell istituto per la gestione dei guasti su linee di trasm issione e su apparati di rete, i traslochi e le nuove installazioni a fronte di nuove esigenze o fabbisogni. Relativamente alla gestione della rete locale, oltre a quanto erogato com e servizio dal contratto di m anutenzione delle LAN, vengono puntualm ente effettuati modifiche, nuove configurazioni, upgrade degli apparati a seguito di nuove esigenze dell istituto al fine di poter fornire sia i servizi verso il pubblico che verso la intranet aziendale la gestione e m anutenzione del softw are applicativo dell istituto, effettuate nell am bito dei servizi previsti dai contratti di m anutenzione che sono finalizzati, tra l altro, a m antenere operativi i sistemi applicativi in esercizio attraverso attività che assicurino in via continuativa la rimozione dei malfunzionamenti e ad assicurare il miglioramento delle funzionalità e delle prestazioni. Nella categoria di servìzi di gestione vanno com presi i servizi dì supporto applicativo che negli attuali contratti di manutenzione, si articolano nell assistenza agli utenti, in cui si indirizzano gli interventi erogati a fronte di richieste di supporto pervenute dagli utenti, Help desk dì I e II livello, nel supporto alla produzione, attivato per richieste di estrazione di report estem poranei, assisten za ed esecuzione attività di rilascio software in am biente di esercizio, nella consulenza specialistica attivata per servizi di assistenza al collaudo (predisposizione am bienti ed assistenza tecnico funzionale agli utenti collaudatori). Da ultimo occorre segnalare che neìl ambito del Sistem a Pubblico di Connettività - SPC, sono stati prorogati i servizi di interoperabilità (caselle di posta elettronica, posta elettronica certificata, servizi di videocom unìcazione collaborativa), e di sicurezza.