Source: https://offenegesetze.de/veroeffentlichung/bgbl1/2008/65
Timestamp: 2019-09-18 08:28:42
Document Index: 4866870

Matched Legal Cases: ['§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 1', '§ 6', '§ 7', '§ 20', '§ 21', '§ 22', '§ 23', '§ 24', '§ 25', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', 'Art. 1', 'Art. 1', '§ 26', '§ 27', '§ 28', '§ 29', '§ 9', '§ 9', '§1', '§2', '§ 1', '§3', '§ 7', '§ 7', '§ 8', '§4', '§5', '§ 4', '§ 4', '§ 10', '§6', '§7', '§ 9', '§ 10', '§ 8', '§8', '§ 5', '§ 10', '§ 1', '§ 7', '§ 204', '§ 5', '§ 4', '§ 35', '§9', '§ 8', '§ 11', '§ 14', '§ 11', '§ 9', '§ 9', '§ 10', '§ 12', '§ 10', '§ 7', '§ 10', '§ 11', '§ 8', '§ 7', '§ 9', '§ 10', '§ 9', '§ 11', '§ 9', '§ 9', '§ 8', '§ 13', '§ 14', '§ 4', '§ 4', '§ 15', '§ 1', '§ 5', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 17', '§ 26', '§ 2', '§ 8', '§ 13', '§ 9', '§ 9', '§ 19', '§ 19', '§ 18', '§ 18', '§ 10', '§ 17', '§ 19', '§ 17', '§ 17', '§ 11', '§ 20', '§ 12', '§ 21', '§ 6', '§ 17', '§ 17', '§ 22', '§ 17', '§ 14', '§ 23', '§ 8', '§ 17', '§ 8', '§ 24', '§ 25', '§ 26', '§ 27', '§ 21', '§ 28', '§ 8', '§ 15', '§ 12', '§ 2', '§ 6', '§ 29', '§ 19', '§ 20', '§ 21', '§ 22', '§ 27', '§ 18', '§ 9', '§ 9', '§ 9', '§ 9', '§ 14', '§ 10', '§ 23', '§ 24', '§ 25', '§ 30', '§ 19', '§ 31', '§ 2', '§ 30', '§ 4', '§ 5', '§ 4', '§ 245', '§ 2', '§ 2', '§ 15', '§ 6', '§ 4', '§ 5', '§ 4', '§ 25', '§ 16', '§ 29', '§ 7', '§ 8', '§ 14', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 14', '§ 9', '§ 35', '§ 3', '§ 3', '§ 16', '§ 16', '§ 28', '§ 2', '§ 8', '§ 8', '§ 17', '§ 36', '§ 17', '§ 29', '§ 18', '§ 2', '§ 4', '§ 5', '§ 2', '§ 6', '§ 8', '§ 8', '§ 63', '§ 7', '§ 8', '§ 53', '§ 53', '§ 56', '§ 7', '§ 9', '§ 12', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 15', '§ 22', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 17', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 15', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 17', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 16', '§ 16', '§ 16', '§ 15', '§ 22', '§ 16', '§ 22', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 20', '§ 20', '§ 67', '§ 66', '§ 67', '§ 67', '§ 32', '§ 29', '§ 21', '§ 21', '§ 22', '§ 23', '§ 23', '§ 22', '§ 22', '§ 24', '§ 15', '§ 15', '§ 22', '§ 23', '§ 15', '§ 18', '§ 16', '§ 25', '§ 67', '§ 26', '§ 372', '§ 25', '§ 28', '§ 15', '§ 16', '§ 15', '§ 16', '§ 29', '§ 15', '§ 28', '§ 25', '§ 26', '§ 26', '§ 26', '§ 26', '§ 26', '§ 30', '§ 30', '§ 30', '§ 31', '§ 22', '§ 32', '§ 32', '§ 32', '§ 34', '§ 34', '§ 50', '§ 51', '§ 31', '§ 33', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 32', '§ 32', '§ 32', '§ 35', '§ 35', '§ 32', '§ 25', '§ 36', '§ 25', '§ 32', '§ 32', '§ 53', '§ 37', '§ 32', '§ 32', '§ 32', '§ 38', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 32', '§ 39', '§ 35', '§ 25', '§ 41', '§ 41', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 15', '§ 42', '§ 41', '§ 44', '§ 25', '§ 26', '§ 45', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 47', '§ 47', '§ 32', '§ 48', '§ 51', '§ 47', '§ 15', '§ 47', '§ 49', '§ 52', '§ 51', '§ 53', '§ 47', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 50', '§ 47', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 47', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 23', '§ 53', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 14', '§ 32', '§ 32', '§ 68', '§ 53', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 32', '§ 53', '§ 67', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 54', '§ 53', '§ 53', '§ 66', '§ 53', '§ 53', '§ 55', '§ 53', '§ 25', '§ 26', '§ 66', '§ 55', '§ 56', '§ 56', '§ 14', '§ 68', '§ 15', '§ 16', '§ 15', '§ 16', '§ 68', '§ 66', '§ 32', '§ 56', '§ 32', '§ 32', '§ 57', '§ 56', '§ 56', '§ 56', '§ 58', '§ 56', '§ 66', '§ 58', '§ 59', '§ 32', '§ 32', '§ 60', '§ 32', '§ 32', '§ 62', '§ 63', '§ 64', '§ 32', '§ 65', '§ 22', '§ 14', '§ 66', '§ 66', '§ 67', '§ 67', '§ 67', '§ 2', '§ 2', '§ 53', '§ 53', '§ 56', '§ 68', '§ 68', '§ 67', '§ 67', '§ 2', '§ 2', '§ 68', '§ 2', '§ 2', '§ 47', '§ 56', '§ 56', '§ 67', '§ 67', '§ 68', '§ 2', '§ 2', '§ 69', '§ 68', '§ 70', '§ 66', '§ 66', '§ 66', '§ 73', '§ 39', '§ 39', '§ 14', '§ 25', '§ 74', '§ 75', '§ 22', '§ 32']

BGBl. Teil 1: Nr. 65 (2008) - OffeneGesetze.de – Freier Zugang zu unseren Gesetzen
BGBl. Teil 1: Nr. 65 (2008)
Veröffentlicht am 30.12.2008, PDF downloaden
Gesetz zur Neufassung des Raumordnungsgesetzes und zur Änderung anderer Vorschriften (GeROG) (Seite 2)
Fünftes Gesetz zur Änderung des Filmförderungsgesetzes (Seite 16)
2986 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 Gesetz zur Neufassung des Raumordnungsgesetzes und zur Änderung anderer Vorschriften (GeROG) Vom 22. Dezember 2008 Der Bundestag hat das folgende Gesetz beschlossen: Abschnitt 3 Raumordnung im Bund Artikel 1 Raumordnungsgesetz (ROG)*) Inhaltsübersicht § 17 § 18 § 19 Abschnitt 1 Allgemeine Vorschriften § § § § § 1 2 3 4 5 § 6 § 7 Aufgabe und Leitvorstellung der Raumordnung Grundsätze der Raumordnung Begriffsbestimmungen Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumordnung Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung bei raum- bedeutsamen Planungen und Maßnahmen des Bundes Ausnahmen und Zielabweichung Allgemeine Vorschriften über Raumordnungspläne § 20 § 21 § 22 § 23 § 24 § 25 Abschnitt 4 Abschnitt 2 Raumordnung in den Ländern § 8 § 9 § 10 § 11 § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 Landesweite Raumordnungspläne, Regionalpläne und regionale Flächennutzungspläne Umweltprüfung Beteiligung bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen Bekanntmachung von Raumordnungsplänen; Bereithal- tung von Raumordnungsplänen und von Unterlagen Planerhaltung Raumordnerische Zusammenarbeit Untersagung raumbedeutsamer Planungen und Maßnah- men Raumordnungsverfahren Vereinfachtes Raumordnungsverfahren *) Das Gesetz dient der Umsetzung folgender Rechtsakte des Gemein- schaftsrechts: Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhal- tung der wild lebenden Vogelarten (ABl. EG Nr. L 103 S. 1), zuletzt geändert durch Art. 1 der Änderungsrichtlinie 2006/105/EG vom 20. November 2006 (ABl. EU Nr. L 363 S. 368), Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Tiere und Pflanzen (ABl. EG Nr. L 206 S. 7), zuletzt geändert durch Art. 1 der Änderungs- richtlinie 2006/105/EG vom 20. November 2006 (ABl. EU Nr. L 363 S. 368), Richtlinie 2001/42/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 27. Juni 2001 über die Prüfung der Umweltauswirkungen be- stimmter Pläne und Programme (ABl. EG Nr. L 197 S. 30). Raumordnungspläne für den Gesamtraum und für die deutsche ausschließliche Wirtschaftszone Beteiligung bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen des Bundes Bekanntmachung von Raumordnungsplänen des Bundes; Bereithaltung von Raumordnungsplänen und von Unter- lagen Planerhaltung bei Raumordnungsplänen des Bundes Zielabweichung bei Raumordnungsplänen des Bundes Untersagung raumbedeutsamer Planungen und Maßnah- men bei Raumordnungsplänen des Bundes Ermächtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen Beirat für Raumentwicklung Zuständigkeiten des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung Ergänzende Vorschriften und Schlussvorschriften § 26 § 27 § 28 § 29 Zusammenarbeit von Bund und Ländern Verwaltungsgebühren Anwendungsvorschrift für die Raumordnung in den Län- dern Anwendungsvorschrift für die Raumordnung in der deut- schen ausschließlichen Wirtschaftszone Anlage 1 Anlage 2 (zu § 9 Abs. 1) (zu § 9 Abs. 2) Abschnitt 1 A l l g e m e i n e Vo r s c h r i f t e n §1 Aufgabe und Leitvorstellung der Raumordnung (1) Der Gesamtraum der Bundesrepublik Deutsch- land und seine Teilräume sind durch zusammenfassen- de, überörtliche und fachübergreifende Raumord- nungspläne, durch raumordnerische Zusammenarbeit und durch Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen zu entwickeln, zu ordnen und zu sichern. Dabei sind 1. unterschiedliche Anforderungen an den Raum auf- einander abzustimmen und die auf der jeweiligen Planungsebene auftretenden Konflikte auszugleichen,
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 2. Vorsorge für einzelne Nutzungen und Funktionen des Raums zu treffen. (2) Leitvorstellung bei der Erfüllung der Aufgabe nach Absatz 1 ist eine nachhaltige Raumentwicklung, die die sozialen und wirtschaftlichen Ansprüche an den Raum mit seinen ökologischen Funktionen in Ein- klang bringt und zu einer dauerhaften, großräumig aus- gewogenen Ordnung mit gleichwertigen Lebensverhält- nissen in den Teilräumen führt. (3) Die Entwicklung, Ordnung und Sicherung der Teilräume soll sich in die Gegebenheiten und Erforder- nisse des Gesamtraums einfügen; die Entwicklung, Ordnung und Sicherung des Gesamtraums soll die Ge- gebenheiten und Erfordernisse seiner Teilräume be- rücksichtigen (Gegenstromprinzip). (4) Raumordnung findet im Rahmen der Vorgaben des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen vom 10. Dezember 1982 (BGBl. 1994 II S. 1798) auch in der deutschen ausschließlichen Wirtschaftszone statt. §2 Grundsätze der Raumordnung (1) Die Grundsätze der Raumordnung sind im Sinne der Leitvorstellung einer nachhaltigen Raumentwick- lung nach § 1 Abs. 2 anzuwenden und durch Festle- gungen in Raumordnungsplänen zu konkretisieren, so- weit dies erforderlich ist. (2) Grundsätze der Raumordnung sind insbesondere: 1. Im Gesamtraum der Bundesrepublik Deutschland und in seinen Teilräumen sind ausgeglichene soziale, infrastrukturelle, wirtschaftliche, ökologische und kulturelle Verhältnisse anzustreben. Dabei ist die nachhaltige Daseinsvorsorge zu sichern, nachhalti- ges Wirtschaftswachstum und Innovation sind zu unterstützen, Entwicklungspotenziale sind zu si- chern und Ressourcen nachhaltig zu schützen. Diese Aufgaben sind gleichermaßen in Ballungsräu- men wie in ländlichen Räumen, in strukturschwa- chen wie in strukturstarken Regionen zu erfüllen. Demographischen, wirtschaftlichen, sozialen sowie anderen strukturverändernden Herausforderungen ist Rechnung zu tragen, auch im Hinblick auf den Rückgang und den Zuwachs von Bevölkerung und Arbeitsplätzen sowie im Hinblick auf die noch fort- wirkenden Folgen der deutschen Teilung; regionale Entwicklungskonzepte und Bedarfsprognosen der Landes- und Regionalplanung sind einzubeziehen. Auf einen Ausgleich räumlicher und struktureller Un- gleichgewichte zwischen den Regionen ist hinzuwir- ken. Die Gestaltungsmöglichkeiten der Raumnut- zung sind langfristig offenzuhalten. 2. Die prägende Vielfalt des Gesamtraums und seiner Teilräume ist zu sichern. Es ist dafür Sorge zu tra- gen, dass Städte und ländliche Räume auch künftig ihre vielfältigen Aufgaben für die Gesellschaft erfül- len können. Mit dem Ziel der Stärkung und Entwick- lung des Gesamtraums und seiner Teilräume ist auf Kooperationen innerhalb von Regionen und von Re- gionen miteinander, die in vielfältigen Formen, auch als Stadt-Land-Partnerschaften, möglich sind, hin- zuwirken. Die Siedlungstätigkeit ist räumlich zu kon- zentrieren, sie ist vorrangig auf vorhandene Siedlun- gen mit ausreichender Infrastruktur und auf Zentrale 2987 Orte auszurichten. Der Freiraum ist durch übergrei- fende Freiraum-, Siedlungs- und weitere Fachpla- nungen zu schützen; es ist ein großräumig übergrei- fendes, ökologisch wirksames Freiraumverbundsys- tem zu schaffen. Die weitere Zerschneidung der freien Landschaft und von Waldflächen ist dabei so weit wie möglich zu vermeiden; die Flächeninan- spruchnahme im Freiraum ist zu begrenzen. 3. Die Versorgung mit Dienstleistungen und Infrastruk- turen der Daseinsvorsorge, insbesondere die Er- reichbarkeit von Einrichtungen und Angeboten der Grundversorgung für alle Bevölkerungsgruppen, ist zur Sicherung von Chancengerechtigkeit in den Teil- räumen in angemessener Weise zu gewährleisten; dies gilt auch in dünn besiedelten Regionen. Die soziale Infrastruktur ist vorrangig in Zentralen Orten zu bündeln; die Erreichbarkeits- und Tragfähigkeits- kriterien des Zentrale-Orte-Konzepts sind flexibel an regionalen Erfordernissen auszurichten. Es sind die räumlichen Voraussetzungen für die Erhaltung der Innenstädte und örtlichen Zentren als zentrale Ver- sorgungsbereiche zu schaffen. Dem Schutz kriti- scher Infrastrukturen ist Rechnung zu tragen. Es sind die räumlichen Voraussetzungen für nachhal- tige Mobilität und ein integriertes Verkehrssystem zu schaffen. Auf eine gute und verkehrssichere Er- reichbarkeit der Teilräume untereinander durch schnellen und reibungslosen Personen- und Güter- verkehr ist hinzuwirken. Vor allem in verkehrlich hoch belasteten Räumen und Korridoren sind die Voraus- setzungen zur Verlagerung von Verkehr auf umwelt- verträglichere Verkehrsträger wie Schiene und Was- serstraße zu verbessern. Raumstrukturen sind so zu gestalten, dass die Verkehrsbelastung verringert und zusätzlicher Verkehr vermieden wird. 4. Der Raum ist im Hinblick auf eine langfristig wettbe- werbsfähige und räumlich ausgewogene Wirt- schaftsstruktur und wirtschaftsnahe Infrastruktur so- wie auf ein ausreichendes und vielfältiges Angebot an Arbeits- und Ausbildungsplätzen zu entwickeln. Regionale Wachstums- und Innovationspotenziale sind in den Teilräumen zu stärken. Insbesondere in Räumen, in denen die Lebensverhältnisse in ihrer Gesamtheit im Verhältnis zum Bundesdurchschnitt wesentlich zurückgeblieben sind oder ein solches Zurückbleiben zu befürchten ist (strukturschwache Räume), sind die Entwicklungsvoraussetzungen zu verbessern. Es sind die räumlichen Voraussetzungen für die vorsorgende Sicherung sowie für die geord- nete Aufsuchung und Gewinnung von standortge- bundenen Rohstoffen zu schaffen. Den räumlichen Erfordernissen für eine kostengünstige, sichere und umweltverträgliche Energieversorgung einschließlich des Ausbaus von Energienetzen ist Rechnung zu tragen. Ländliche Räume sind unter Berücksichti- gung ihrer unterschiedlichen wirtschaftlichen und natürlichen Entwicklungspotenziale als Lebens- und Wirtschaftsräume mit eigenständiger Bedeutung zu erhalten und zu entwickeln; dazu gehört auch die Umwelt- und Erholungsfunktion ländlicher Räume. Es sind die räumlichen Voraussetzungen für die Land- und Forstwirtschaft in ihrer Bedeutung für die Nahrungs- und Rohstoffproduktion zu erhalten oder zu schaffen.
2988 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 5. Kulturlandschaften sind zu erhalten und zu entwi- ckeln. Historisch geprägte und gewachsene Kultur- landschaften sind in ihren prägenden Merkmalen und mit ihren Kultur- und Naturdenkmälern zu erhal- ten. Die unterschiedlichen Landschaftstypen und Nutzungen der Teilräume sind mit den Zielen eines harmonischen Nebeneinanders, der Überwindung von Strukturproblemen und zur Schaffung neuer wirtschaftlicher und kultureller Konzeptionen zu ge- stalten und weiterzuentwickeln. Es sind die räum- lichen Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Land- und Forstwirtschaft ihren Beitrag dazu leisten kann, die natürlichen Lebensgrundlagen in länd- lichen Räumen zu schützen sowie Natur und Land- schaft zu pflegen und zu gestalten. 6. Der Raum ist in seiner Bedeutung für die Funktions- fähigkeit der Böden, des Wasserhaushalts, der Tier- und Pflanzenwelt sowie des Klimas einschließlich der jeweiligen Wechselwirkungen zu entwickeln, zu sichern oder, soweit erforderlich, möglich und ange- messen, wiederherzustellen. Wirtschaftliche und so- ziale Nutzungen des Raums sind unter Berücksich- tigung seiner ökologischen Funktionen zu gestalten; dabei sind Naturgüter sparsam und schonend in An- spruch zu nehmen, Grundwasservorkommen sind zu schützen. Die erstmalige Inanspruchnahme von Frei- flächen für Siedlungs- und Verkehrszwecke ist zu vermindern, insbesondere durch die vorrangige Aus- schöpfung der Potenziale für die Wiedernutzbar- machung von Flächen, für die Nachverdichtung und für andere Maßnahmen zur Innenentwicklung der Städte und Gemeinden sowie zur Entwicklung vorhandener Verkehrsflächen. Beeinträchtigungen des Naturhaushalts sind auszugleichen, den Erfor- dernissen des Biotopverbundes ist Rechnung zu tra- gen. Für den vorbeugenden Hochwasserschutz an der Küste und im Binnenland ist zu sorgen, im Bin- nenland vor allem durch Sicherung oder Rückgewin- nung von Auen, Rückhalteflächen und Entlastungs- flächen. Der Schutz der Allgemeinheit vor Lärm und die Reinhaltung der Luft sind sicherzustellen. Den räumlichen Erfordernissen des Klimaschutzes ist Rechnung zu tragen, sowohl durch Maßnahmen, die dem Klimawandel entgegenwirken, als auch durch solche, die der Anpassung an den Klimawan- del dienen. Dabei sind die räumlichen Voraussetzun- gen für den Ausbau der erneuerbaren Energien, für eine sparsame Energienutzung sowie für den Erhalt und die Entwicklung natürlicher Senken für klima- schädliche Stoffe und für die Einlagerung dieser Stoffe zu schaffen. §3 Begriffsbestimmungen (1) Im Sinne dieses Gesetzes sind 1. Erfordernisse der Raumordnung: Ziele der Raumordnung, Grundsätze der Raumord- nung und sonstige Erfordernisse der Raumordnung; 2. Ziele der Raumordnung: verbindliche Vorgaben in Form von räumlich und sachlich bestimmten oder bestimmbaren, vom Trä- ger der Raumordnung abschließend abgewogenen (§ 7 Abs. 2) textlichen oder zeichnerischen Festle- gungen in Raumordnungsplänen zur Entwicklung, Ordnung und Sicherung des Raums; 3. Grundsätze der Raumordnung: Aussagen zur Entwicklung, Ordnung und Sicherung des Raums als Vorgaben für nachfolgende Abwä- gungs- oder Ermessensentscheidungen; Grund- sätze der Raumordnung können durch Gesetz oder als Festlegungen in einem Raumordnungsplan (§ 7 Abs. 1 und 2) aufgestellt werden; 4. sonstige Erfordernisse der Raumordnung: in Aufstellung befindliche Ziele der Raumordnung, Ergebnisse förmlicher landesplanerischer Verfahren wie des Raumordnungsverfahrens und landesplane- rische Stellungnahmen; 5. öffentliche Stellen: Behörden des Bundes und der Länder, kommunale Gebietskörperschaften, bundesunmittelbare und die der Aufsicht eines Landes unterstehenden Körper- schaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts; 6. raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen: Planungen einschließlich der Raumordnungspläne, Vorhaben und sonstige Maßnahmen, durch die Raum in Anspruch genommen oder die räumliche Entwicklung oder Funktion eines Gebietes beein- flusst wird, einschließlich des Einsatzes der hierfür vorgesehenen öffentlichen Finanzmittel; 7. Raumordnungspläne: zusammenfassende, überörtliche und fachübergrei- fende Pläne nach den §§ 8 und 17. (2) Werden die Begriffe nach Absatz 1 Nr. 1 bis 4 in anderen Bundesgesetzen verwandt, sind sie, soweit sich aus diesen Bundesgesetzen nicht etwas anderes ergibt, im Sinne von Absatz 1 auszulegen. §4 7. Den räumlichen Erfordernissen der Verteidigung und des Zivilschutzes ist Rechnung zu tragen. 8. Die räumlichen Voraussetzungen für den Zusam- menhalt der Europäischen Union und im größeren europäischen Raum sowie für den Ausbau und die Gestaltung der transeuropäischen Netze sind zu ge- währleisten. Raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen der Europäischen Union und der euro- päischen Staaten ist Rechnung zu tragen. Die Zu- sammenarbeit der Staaten und die grenzüberschrei- tende Zusammenarbeit der Städte und Regionen sind zu unterstützen. Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumordnung (1) Bei 1. raumbedeutsamen Planungen öffentlicher Stellen, und Maßnahmen 2. Entscheidungen öffentlicher Stellen über die Zuläs- sigkeit raumbedeutsamer Planungen und Maßnah- men anderer öffentlicher Stellen, 3. Entscheidungen öffentlicher Stellen über die Zuläs- sigkeit raumbedeutsamer Planungen und Maßnah- men von Personen des Privatrechts, die der Plan-
2989 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 feststellung oder der Genehmigung mit der Rechts- wirkung der Planfeststellung bedürfen, sind Ziele der Raumordnung zu beachten sowie Grund- sätze und sonstige Erfordernisse der Raumordnung in Abwägungs- oder Ermessensentscheidungen zu be- rücksichtigen. Satz 1 Nr. 1 und 2 gilt entsprechend bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen, die Personen des Privatrechts in Wahrnehmung öffent- licher Aufgaben durchführen, wenn öffentliche Stellen an den Personen mehrheitlich beteiligt sind oder die Planungen und Maßnahmen überwiegend mit öffent- lichen Mitteln finanziert werden. Weitergehende Bin- dungswirkungen von Erfordernissen der Raumordnung nach Maßgabe der für diese Entscheidungen geltenden Vorschriften bleiben unberührt. (2) Bei sonstigen Entscheidungen öffentlicher Stel- len über die Zulässigkeit raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen von Personen des Privatrechts sind die Erfordernisse der Raumordnung nach den für diese Entscheidungen geltenden Vorschriften zu berücksich- tigen. (3) Bei Genehmigungen über die Errichtung und den Betrieb von öffentlich zugänglichen Abfallbeseitigungs- anlagen von Personen des Privatrechts nach den Vor- schriften des Bundes-Immissionsschutzgesetzes sind die Ziele der Raumordnung zu beachten sowie die Grundsätze der Raumordnung und die sonstigen Erfor- dernisse der Raumordnung zu berücksichtigen. §5 Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen des Bundes (1) Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnah- men von öffentlichen Stellen des Bundes, von anderen öffentlichen Stellen, die im Auftrag des Bundes tätig sind, sowie von Personen des Privatrechts nach § 4 Abs. 1 Satz 2, die für den Bund öffentliche Aufgaben durchführen, gilt die Bindungswirkung der Ziele der Raumordnung nach § 4 Abs. 1 nur, wenn die zustän- dige Stelle oder Person bei der Aufstellung des Raum- ordnungsplans nach § 10 beteiligt worden ist und sie innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach Mitteilung des rechtsverbindlichen Ziels nicht widersprochen hat. (2) Der Widerspruch nach Absatz 1 lässt die Bin- dungswirkung des Ziels der Raumordnung gegenüber der widersprechenden Stelle oder Person nicht entste- hen, wenn 1. das ihre Belange berührende Ziel der Raumordnung auf einer fehlerhaften Abwägung beruht oder 2. sie ihre raumbedeutsamen Planungen und Maßnah- men nicht auf anderen geeigneten Flächen durch- führen kann als auf denen, für die ein entgegenste- hendes Ziel im Raumordnungsplan festgelegt wurde. (3) Macht eine Veränderung der Sachlage ein Abwei- chen von den Zielen der Raumordnung erforderlich, kann die Stelle oder Person nach Absatz 1 mit Zustim- mung der nächsthöheren Behörde innerhalb angemes- sener Frist, spätestens sechs Monate ab Kenntnis der veränderten Sachlage, unter den Voraussetzungen von Absatz 2 nachträglich widersprechen. Muss infolge des nachträglichen Widerspruchs der Raumordnungsplan geändert, ergänzt oder aufgehoben werden, hat die widersprechende Stelle oder Person die dadurch ent- stehenden Kosten zu ersetzen. §6 Ausnahmen und Zielabweichung (1) Von Zielen der Raumordnung können im Raum- ordnungsplan Ausnahmen festgelegt werden. (2) Von Zielen der Raumordnung kann abgewichen werden, wenn die Abweichung unter raumordnerischen Gesichtspunkten vertretbar ist und die Grundzüge der Planung nicht berührt werden. Antragsberechtigt sind die öffentlichen Stellen und die Personen des Privat- rechts, die das Ziel, von dem eine Abweichung zuge- lassen werden soll, zu beachten haben. §7 Allgemeine Vorschriften über Raumordnungspläne (1) In Raumordnungsplänen sind für einen bestimm- ten Planungsraum und einen regelmäßig mittelfristigen Zeitraum Festlegungen als Ziele und Grundsätze der Raumordnung zur Entwicklung, Ordnung und Siche- rung des Raums, insbesondere zu den Nutzungen und Funktionen des Raums, zu treffen. Die Festlegungen nach Satz 1 können auch in räumlichen und sachlichen Teilplänen getroffen werden. (2) Bei der Aufstellung der Raumordnungspläne sind die öffentlichen und privaten Belange, soweit sie auf der jeweiligen Planungsebene erkennbar und von Be- deutung sind, gegeneinander und untereinander abzu- wägen; bei der Festlegung von Zielen der Raumord- nung ist abschließend abzuwägen. Das Ergebnis der Umweltprüfung nach § 9 sowie die Stellungnahmen in den Beteiligungsverfahren nach den §§ 10, 18 sind in der Abwägung nach Satz 1 zu berücksichtigen. (3) Raumordnungspläne benachbarter räume sind aufeinander abzustimmen. Planungs- (4) Ziele und Grundsätze der Raumordnung sind in den Raumordnungsplänen als solche zu kennzeichnen. (5) Den Raumordnungsplänen ist eine Begründung beizufügen. (6) Soweit ein Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeu- tung oder ein europäisches Vogelschutzgebiet in sei- nen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maß- geblichen Bestandteilen erheblich beeinträchtigt wer- den kann, sind bei der Aufstellung von Raumordnungs- plänen nach den §§ 8 und 17 Abs. 2 und 3 die Vor- schriften des Bundesnaturschutzgesetzes über die Zu- lässigkeit und Durchführung von derartigen Eingriffen einschließlich der Einholung der Stellungnahme der Eu- ropäischen Kommission anzuwenden. (7) Die Vorschriften dieses Gesetzes über die Auf- stellung von Raumordnungsplänen gelten auch für ihre Änderung, Ergänzung und Aufhebung. Abschnitt 2 Raumordnung in den Ländern §8 Landesweite Raumordnungspläne, Regionalpläne und regionale Flächennutzungspläne (1) In den Ländern sind
2990 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 1. ein Raumordnungsplan für das Landesgebiet (lan- desweiter Raumordnungsplan) und 2. Raumordnungspläne für die Teilräume der Länder (Regionalpläne) aufzustellen. In den Ländern Berlin, Bremen und Ham- burg kann ein Flächennutzungsplan nach § 5 des Bau- gesetzbuchs die Funktion eines Plans nach Satz 1 Nr. 1 übernehmen; hierfür gelten die Absätze 5 und 6 sowie die §§ 10 und 11 entsprechend. Satz 1 Nr. 2 gilt nicht in den Ländern Berlin, Bremen, Hamburg und Saarland. (2) Die Regionalpläne sind aus dem Raumordnungs- plan für das Landesgebiet zu entwickeln. Die Flächen- nutzungspläne und die Ergebnisse der von Gemeinden beschlossenen sonstigen städtebaulichen Planungen sind entsprechend § 1 Abs. 3 in der Abwägung nach § 7 Abs. 2 zu berücksichtigen. (3) Ist eine Planung angesichts bestehender Ver- flechtungen, insbesondere in einem verdichteten Raum, über die Grenzen eines Landes erforderlich, sind im gegenseitigen Einvernehmen die notwendigen Maß- nahmen wie eine gemeinsame Regionalplanung oder eine gemeinsame informelle Planung zu treffen. (4) Erfolgt die Regionalplanung durch Zusammen- schlüsse von Gemeinden und Gemeindeverbänden zu regionalen Planungsgemeinschaften, kann ein Regio- nalplan zugleich die Funktion eines gemeinsamen Flä- chennutzungsplans nach § 204 des Baugesetzbuchs übernehmen, wenn er den Vorschriften des Abschnitts 2 dieses Gesetzes und den Vorschriften des Baugesetz- buchs entspricht (regionaler Flächennutzungsplan). Im Plan nach Satz 1 sind sowohl die Festlegungen im Sinne der Absätze 5 und 6 als auch die Darstellungen im Sinne des § 5 des Baugesetzbuchs zu kennzeich- nen; Ziele und Grundsätze der Raumordnung sind als solche zu kennzeichnen. (5) Die Raumordnungspläne sollen Festlegungen zur Raumstruktur enthalten, insbesondere zu 1. der anzustrebenden Siedlungsstruktur; hierzu kön- nen gehören a) Raumkategorien, b) Zentrale Orte, c) besondere Gemeindefunktionen, wie Entwick- lungsschwerpunkte und Entlastungsorte, d) Siedlungsentwicklungen, e) Achsen; 2. der anzustrebenden Freiraumstruktur; hierzu können gehören b) Ver- und Entsorgungsinfrastruktur. Bei Festlegungen nach Satz 1 Nr. 2 kann zugleich be- stimmt werden, dass in diesem Gebiet unvermeidbare Beeinträchtigungen der Leistungsfähigkeit des Natur- haushalts oder des Landschaftsbildes an anderer Stelle ausgeglichen, ersetzt oder gemindert werden. (6) Die Raumordnungspläne sollen auch diejenigen Festlegungen zu raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen von öffentlichen Stellen und Personen des Privatrechts nach § 4 Abs. 1 Satz 2 enthalten, die zur Aufnahme in Raumordnungspläne geeignet und zur Koordinierung von Raumansprüchen erforderlich sind und die durch Ziele oder Grundsätze der Raumordnung gesichert werden können. (7) Die Festlegungen nach Absatz 5 können auch Gebiete bezeichnen, 1. die für bestimmte raumbedeutsame Funktionen oder Nutzungen vorgesehen sind und andere raumbe- deutsame Nutzungen in diesem Gebiet ausschlie- ßen, soweit diese mit den vorrangigen Funktionen oder Nutzungen nicht vereinbar sind (Vorranggebiete), 2. in denen bestimmten raumbedeutsamen Funktionen oder Nutzungen bei der Abwägung mit konkurrieren- den raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Ge- wicht beizumessen ist (Vorbehaltsgebiete), 3. in denen bestimmten raumbedeutsamen Maßnah- men oder Nutzungen, die städtebaulich nach § 35 des Baugesetzbuchs zu beurteilen sind, andere raumbedeutsame Belange nicht entgegenstehen, wobei diese Maßnahmen oder Nutzungen an ande- rer Stelle im Planungsraum ausgeschlossen sind (Eignungsgebiete). Bei Vorranggebieten für raumbedeutsame Nutzungen kann festgelegt werden, dass sie zugleich die Wirkung von Eignungsgebieten für raumbedeutsame Maßnah- men oder Nutzungen haben. §9 Umweltprüfung (1) Bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen nach § 8 ist von der für den Raumordnungsplan zustän- digen Stelle eine Umweltprüfung durchzuführen, in der die voraussichtlichen erheblichen Auswirkungen des Raumordnungsplans auf 1. Menschen, einschließlich der menschlichen Ge- sundheit, Tiere, Pflanzen und die biologische Vielfalt, 2. Boden, Wasser, Luft, Klima und Landschaft, 3. Kulturgüter und sonstige Sachgüter sowie a) großräumig übergreifende Freiräume und Frei- raumschutz, 4. die Wechselwirkung zwischen den vorgenannten Schutzgütern b) Nutzungen im Freiraum, wie Standorte für die vor- sorgende Sicherung sowie die geordnete Aufsu- chung und Gewinnung von standortgebundenen Rohstoffen, zu ermitteln und in einem Umweltbericht frühzeitig zu beschreiben und zu bewerten sind; der Umweltbericht enthält die Angaben nach der Anlage 1. Der Untersu- chungsrahmen der Umweltprüfung einschließlich des erforderlichen Umfangs und Detaillierungsgrads des Umweltberichts ist festzulegen; die öffentlichen Stellen, deren umwelt- und gesundheitsbezogener Aufgaben- bereich von den Umweltauswirkungen des Raumord- nungsplans berührt werden kann, sind hierbei zu betei- ligen. Die Umweltprüfung bezieht sich auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und De- c) Sanierung und Entwicklung von Raumfunktionen, d) Freiräume zur Gewährleistung des vorbeugenden Hochwasserschutzes; 3. den zu sichernden Standorten und Trassen für Infra- struktur; hierzu können gehören a) Verkehrsinfrastruktur und Umschlaganlagen von Gütern,
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 taillierungsgrad des Raumordnungsplans angemesse- nerweise verlangt werden kann. (2) Bei geringfügigen Änderungen von Raumord- nungsplänen kann von einer Umweltprüfung abgese- hen werden, wenn durch eine überschlägige Prüfung unter Berücksichtigung der in Anlage 2 genannten Kri- terien festgestellt wurde, dass sie voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen haben werden. Diese Prüfung ist unter Beteiligung der öffentlichen Stellen, deren umwelt- und gesundheitsbezogener Aufgaben- bereich von den Umweltauswirkungen des Raumord- nungsplans berührt werden kann, durchzuführen. So- fern festgestellt wurde, dass keine erheblichen Umwelt- auswirkungen zu erwarten sind, sind die zu diesem Er- gebnis führenden Erwägungen in die Begründung des Plans aufzunehmen. (3) Die Umweltprüfung soll bei der Aufstellung eines Raumordnungsplans auf zusätzliche oder andere er- hebliche Umweltauswirkungen beschränkt werden, wenn in anderen das Plangebiet ganz oder teilweise umfassenden Plänen oder Programmen bereits eine Umweltprüfung nach Absatz 1 durchgeführt wurde. Die Umweltprüfung kann mit anderen Prüfungen zur Er- mittlung oder Bewertung von Umweltauswirkungen ver- bunden werden. (4) Die erheblichen Auswirkungen der Durchführung der Raumordnungspläne auf die Umwelt sind auf Grundlage der in der zusammenfassenden Erklärung nach § 11 Abs. 3 genannten Überwachungsmaßnah- men von der in den Landesplanungsgesetzen genann- ten Stelle, oder, sofern Landesplanungsgesetze keine Regelung treffen, von der für den Raumordnungsplan zuständigen oder der im Raumordnungsplan bezeich- neten öffentlichen Stelle zu überwachen, um insbeson- dere unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen früh- zeitig zu ermitteln und um in der Lage zu sein, geeig- nete Maßnahmen zur Abhilfe zu ergreifen. Die in ihren Belangen berührten öffentlichen Stellen unterrichten die öffentliche Stelle nach Satz 1, sofern nach den ihnen vorliegenden Erkenntnissen die Durchführung des Raumordnungsplans erhebliche, insbesondere un- vorhergesehene nachteilige Auswirkungen auf die Um- welt hat. 2991 nach den Sätzen 1 bis 3 geändert, kann die Einholung der Stellungnahmen auf die von der Änderung betrof- fene Öffentlichkeit sowie die in ihren Belangen berühr- ten öffentlichen Stellen beschränkt werden, wenn durch die Änderung des Planentwurfs die Grundzüge der Pla- nung nicht berührt werden. (2) Wird die Durchführung eines Plans voraussicht- lich erhebliche Auswirkungen auf das Gebiet eines an- deren Staates haben, ist dieser nach den Grundsätzen der Gegenseitigkeit und Gleichwertigkeit zu beteiligen. Soweit die Durchführung des Plans erhebliche Umwelt- auswirkungen auf einen anderen Staat haben kann, ist dieser nach § 14j des Gesetzes über die Umweltver- träglichkeitsprüfung zu beteiligen. § 11 Bekanntmachung von Raumordnungsplänen; Bereithaltung von Raumordnungsplänen und von Unterlagen (1) Soweit der Raumordnungsplan nicht als Gesetz oder Rechtsverordnung verkündet wird, ist er oder seine Genehmigung oder der Beschluss über ihn öf- fentlich bekannt zu machen; mit der Bekanntmachung wird der Raumordnungsplan wirksam. (2) Der Raumordnungsplan ist mit der Begründung sowie im Falle einer durchgeführten Umweltprüfung mit der zusammenfassenden Erklärung nach Absatz 3 und der Aufstellung der Überwachungsmaßnahmen nach § 9 Abs. 4 Satz 1 zu jedermanns Einsicht bereit- zuhalten. Bei der Bekanntmachung nach Absatz 1 oder der Verkündung ist darauf hinzuweisen, wo die Ein- sichtnahme erfolgen kann. (3) Dem Raumordnungsplan ist eine zusammenfas- sende Erklärung beizufügen über die Art und Weise, wie die Umweltbelange und die Ergebnisse der Öffentlich- keits- und Behördenbeteiligung in dem Aufstellungsver- fahren berücksichtigt wurden, und aus welchen Grün- den der Plan nach Abwägung mit den geprüften in Be- tracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkei- ten gewählt wurde, sowie über die im Rahmen der Überwachung der Auswirkungen auf die Umwelt nach § 9 Abs. 4 Satz 1 durchzuführenden Maßnahmen. § 10 Beteiligung bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen (1) Die Öffentlichkeit sowie die in ihren Belangen berührten öffentlichen Stellen sind von der Aufstellung des Raumordnungsplans zu unterrichten; ihnen ist Ge- legenheit zur Stellungnahme zum Entwurf des Raum- ordnungsplans und seiner Begründung zu geben. Wird bei der Aufstellung des Raumordnungsplans eine Um- weltprüfung durchgeführt, sind der Entwurf des Raum- ordnungsplans und die Begründung, der Umweltbericht sowie weitere, nach Einschätzung der für den Raum- ordnungsplan zuständigen Stelle zweckdienliche Unter- lagen für die Dauer von mindestens einem Monat öf- fentlich auszulegen. Ort und Dauer der Auslegung sind mindestens eine Woche vorher öffentlich bekannt zu machen; dabei ist unter Angabe einer Frist, die zumin- dest der Auslegungsfrist entspricht, darauf hinzuwei- sen, dass Stellungnahmen abgegeben werden können. Wird der Planentwurf nach Durchführung der Verfahren § 12 Planerhaltung (1) Eine Verletzung von Verfahrens- und Formvor- schriften dieses Gesetzes ist für die Rechtswirksamkeit eines Raumordnungsplans nur beachtlich, wenn 1. die Vorschriften des § 10 Abs. 1 und 2 Satz 2 über die Beteiligung verletzt worden sind; dabei ist unbe- achtlich, wenn einzelne Personen oder öffentliche Stellen nicht beteiligt worden sind oder eine grenz- überschreitende Beteiligung fehlerhaft erfolgte, die entsprechenden Belange jedoch unerheblich waren oder in der Entscheidung berücksichtigt worden sind; 2. die Vorschriften des § 7 Abs. 5 und des § 10 Abs. 1 über die Begründung des Raumordnungsplans so- wie seiner Entwürfe verletzt worden sind; dabei ist unbeachtlich, wenn die Begründung unvollständig ist;
2992 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 3. der mit der Bekanntmachung (§ 11) verfolgte Hin- weiszweck nicht erreicht wurde. (2) Für die Rechtswirksamkeit der Regionalpläne ist auch unbeachtlich, wenn § 8 Abs. 2 Satz 1 hinsichtlich des Entwickelns des Regionalplans aus dem Raumord- nungsplan für das Landesgebiet verletzt worden ist, ohne dass hierbei die sich aus dem Raumordnungsplan für das Landesgebiet ergebende geordnete räumliche Entwicklung beeinträchtigt worden ist. rechts einschließlich Nichtregierungsorganisationen und der Wirtschaft zusammenarbeiten oder auf die Zu- sammenarbeit dieser Stellen und Personen hinwirken. Die Zusammenarbeit nach Satz 1 kann sowohl zur Ent- wicklung einer Region als auch im Hinblick auf grenz- übergreifende Belange erfolgen; die Zusammenarbeit von Gemeinden zur Stärkung teilräumlicher Entwicklun- gen (interkommunale Zusammenarbeit) ist zu unterstüt- zen. (3) Für die Abwägung nach § 7 Abs. 2 ist die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der Beschlussfassung über den Raumordnungsplan maßgebend. Mängel im Abwägungsvorgang sind nur erheblich, wenn sie offen- sichtlich und auf das Abwägungsergebnis von Einfluss gewesen sind. (2) Formen der Zusammenarbeit nach Absatz 1 kön- nen insbesondere sein: (4) Bei Anwendung des § 9 gilt ergänzend zu den Absätzen 1 bis 3: 2. Maßnahmen wie regionale Entwicklungskonzepte, regionale und interkommunale Netzwerke und Ko- operationsstrukturen, regionale Foren und Aktions- programme zu aktuellen Handlungsanforderungen, 1. Ein für die Rechtmäßigkeit des Raumordnungsplans beachtlicher Mangel des nach § 10 Abs. 1 bei der Beteiligung beizufügenden Umweltberichts (§ 9 Abs. 1) besteht, wenn dieser in wesentlichen Punk- ten unvollständig ist und diese Punkte nicht Be- standteil der zusammenfassenden Erklärung nach § 11 Abs. 3 sind. 2. Unterbleibt nach § 9 Abs. 2 eine Umweltprüfung, gilt die Vorprüfung des Einzelfalls als ordnungsgemäß durchgeführt, wenn sie entsprechend den Vorgaben von § 9 Abs. 2 durchgeführt worden ist und ihr Ergebnis nachvollziehbar ist; dabei ist unbeachtlich, wenn einzelne öffentliche Stellen nicht beteiligt wor- den sind; andernfalls besteht ein für die Rechtswirk- samkeit des Raumordnungsplans beachtlicher Man- gel. (5) Unbeachtlich werden 1. eine nach Absatz 1 Nr. 1 und 2 beachtliche Ver- letzung der dort bezeichneten Verfahrens- und Formvorschriften, 2. eine unter Berücksichtigung von Absatz 2 beacht- liche Verletzung des § 8 Abs. 2 Satz 1, 3. nach Absatz 3 beachtliche Mängel des Abwägungs- vorgangs, 4. eine nach Absatz 4 beachtliche Verletzung der Vor- schriften über die Umweltprüfung, wenn sie nicht innerhalb eines Jahres seit Bekanntma- chung des Raumordnungsplans gegenüber der zustän- digen Stelle unter Darlegung des die Verletzung be- gründenden Sachverhalts geltend gemacht worden sind. Bei Inkraftsetzung des Raumordnungsplans ist auf die Voraussetzungen für die Geltendmachung der Verletzung von Vorschriften sowie auf die Rechtsfolgen hinzuweisen. (6) Der Raumordnungsplan kann durch ein ergän- zendes Verfahren zur Behebung von Fehlern auch rück- wirkend in Kraft gesetzt werden. § 13 Raumordnerische Zusammenarbeit (1) Zur Vorbereitung oder Verwirklichung von Raum- ordnungsplänen oder von sonstigen raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen sollen die Träger der Lan- des- und Regionalplanung mit den hierfür maßgeb- lichen öffentlichen Stellen und Personen des Privat- 1. Vertragliche Vereinbarungen, insbesondere zur Koor- dinierung oder Verwirklichung von raumordnerischen Entwicklungskonzepten und zur Vorbereitung oder Verwirklichung von Raumordnungsplänen, 3. Durchführung einer Raumbeobachtung und Bereit- stellung der Ergebnisse für regionale und kommu- nale Träger sowie für Träger der Fachplanung im Hinblick auf raumbedeutsame Planungen und Maß- nahmen, sowie Beratung dieser Träger. Im Falle des Satzes 1 Nr. 1 kann Gegenstand der ver- traglichen Vereinbarung auch die Übernahme von Kos- ten sein, die dem Träger der Landes- oder Regionalpla- nung bei der im Interesse des Vertragspartners liegen- den Vorbereitung oder Verwirklichung von Raumord- nungsplänen entstehen. § 14 Untersagung raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen (1) Die Raumordnungsbehörde kann raumbedeut- same Planungen und Maßnahmen sowie die Entschei- dung über deren Zulässigkeit gegenüber den in § 4 ge- nannten öffentlichen Stellen unbefristet untersagen, wenn Ziele der Raumordnung entgegenstehen. (2) Die Raumordnungsbehörde kann raumbedeut- same Planungen und Maßnahmen sowie die Entschei- dung über deren Zulässigkeit gegenüber den in § 4 ge- nannten öffentlichen Stellen befristet untersagen, wenn sich ein Raumordnungsplan in Aufstellung befindet und wenn zu befürchten ist, dass die Planung oder Maß- nahme die Verwirklichung der vorgesehenen Ziele der Raumordnung unmöglich machen oder wesentlich er- schweren würde. Die Dauer der Untersagung beträgt bis zu zwei Jahre. Die Untersagung kann um ein wei- teres Jahr verlängert werden. (3) Rechtsbehelfe gegen eine Untersagung haben keine aufschiebende Wirkung. § 15 Raumordnungsverfahren (1) Die für Raumordnung zuständige Landesbehörde prüft in einem besonderen Verfahren die Raumverträg- lichkeit raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen im Sinne von § 1 der Raumordnungsverordnung (Raum- ordnungsverfahren). Hierbei sind die raumbedeutsamen Auswirkungen der Planung oder Maßnahme unter über- örtlichen Gesichtspunkten zu prüfen; insbesondere werden die Übereinstimmung mit den Erfordernissen
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 der Raumordnung und die Abstimmung mit anderen raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen ge- prüft. Gegenstand der Prüfung nach Satz 2 sind auch die vom Träger der Planung oder Maßnahme eingeführ- ten Standort- oder Trassenalternativen. Von der Durch- führung eines Raumordnungsverfahrens kann bei Pla- nungen und Maßnahmen abgesehen werden, für die sichergestellt ist, dass ihre Raumverträglichkeit ander- weitig geprüft wird; die Landesregierungen werden er- mächtigt, das Nähere durch Rechtsverordnung zu regeln. (2) Der Träger der raumbedeutsamen Planung oder Maßnahme legt der für Raumordnung zuständigen Lan- desbehörde die Verfahrensunterlagen vor, die notwen- dig sind, um eine Bewertung der raumbedeutsamen Auswirkungen des Vorhabens zu ermöglichen. Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen der Verteidigung entscheidet das Bundesministerium der Verteidigung oder die von ihm bestimmte Stelle, bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen des Zi- vilschutzes die zuständige Stelle über Art und Umfang der Angaben für die Planung oder Maßnahme. (3) Die in ihren Belangen berührten öffentlichen Stel- len sind zu beteiligen. Bei raumbedeutsamen Planun- gen und Maßnahmen, die erhebliche Auswirkungen auf Nachbarstaaten haben können, erfolgt die Betei- ligung der betroffenen Nachbarstaaten im Raumord- nungsverfahren nach den Grundsätzen der Gegen- seitigkeit und Gleichwertigkeit. Die Öffentlichkeit kann in die Durchführung eines Raumordnungsverfahrens einbezogen werden. Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen nach Absatz 2 Satz 2 erfolgt die Ent- scheidung darüber, ob und in welchem Umfang die Öffentlichkeit einbezogen wird, im Einvernehmen mit den dort genannten Stellen. (4) Über das Erfordernis, ein Raumordnungsverfah- ren durchzuführen, ist innerhalb einer Frist von vier Wo- chen nach Einreichung der hierfür erforderlichen Unter- lagen zu entscheiden. Das Raumordnungsverfahren ist nach Vorliegen der vollständigen Unterlagen innerhalb einer Frist von sechs Monaten abzuschließen. (5) Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnah- men von öffentlichen Stellen des Bundes, von anderen öffentlichen Stellen, die im Auftrag des Bundes tätig sind, sowie von Personen des Privatrechts nach § 5 Abs. 1 ist im Benehmen mit der zuständigen Stelle oder Person über die Einleitung eines Raumordnungsverfah- rens zu entscheiden. (6) Für die Länder Berlin, Bremen und Hamburg gilt die Verpflichtung, Raumordnungsverfahren durchzufüh- ren, nicht. Schaffen diese Länder allein oder gemein- sam mit anderen Ländern Rechtsgrundlagen für Raum- ordnungsverfahren, finden die Absätze 1 bis 5 Anwen- dung. § 16 Vereinfachtes Raumordnungsverfahren Bei der Prüfung der Raumverträglichkeit raumbe- deutsamer Planungen und Maßnahmen kann, soweit keine anderen Rechtsvorschriften entgegenstehen, auf die Beteiligung einzelner öffentlicher Stellen nach § 15 Abs. 3 Satz 1 und 2 verzichtet werden, wenn die raum- bedeutsamen Auswirkungen dieser Planungen und Maßnahmen gering sind oder wenn für die Prüfung 2993 der Raumverträglichkeit erforderliche Stellungnahmen schon in einem anderen Verfahren abgegeben wurden (vereinfachtes Raumordnungsverfahren). Die Frist nach § 15 Abs. 4 Satz 2 beträgt beim vereinfachten Raum- ordnungsverfahren grundsätzlich drei Monate. Abschnitt 3 Raumordnung im Bund § 17 Raumordnungspläne für den Gesamtraum und für die deutsche ausschließliche Wirtschaftszone (1) Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung kann im Einvernehmen mit den fach- lich betroffenen Bundesministerien und unter Beach- tung der Beratungs- und Unterrichtungspflicht nach § 26 Abs. 1 und 4 einzelne Grundsätze der Raumord- nung nach § 2 Abs. 2 für die räumliche Entwicklung des Bundesgebietes unter Einbeziehung der raumbedeut- samen Planungen und Maßnahmen der Europäischen Union und deren Mitgliedstaaten durch Grundsätze in einem Raumordnungsplan konkretisieren. Das Bundes- amt für Bauwesen und Raumordnung führt mit Zustim- mung des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung die vorbereitenden Verfahrensschritte zur Aufstellung des Raumordnungsplans durch. Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwick- lung beteiligt bei der Planaufstellung die Bundesminis- terien und stellt das Benehmen mit den Ländern und den angrenzenden Staaten her. (2) Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung kann Raumordnungspläne für das Bundesgebiet mit Festlegungen zu länderübergreifen- den Standortkonzepten für See- und Binnenhäfen so- wie für Flughäfen als Grundlage für ihre verkehrliche Anbindung im Rahmen der Bundesverkehrswegepla- nung als Rechtsverordnung aufstellen, soweit dies für die räumliche Entwicklung und Ordnung des Bundes- gebietes unter nationalen oder europäischen Gesichts- punkten erforderlich ist. Die Raumordnungspläne nach Satz 1 entfalten keine Bindungswirkung für raumbe- deutsame Planungen und Maßnahmen der Länder. (3) Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung stellt für die deutsche ausschließliche Wirtschaftszone einen Raumordnungsplan als Rechts- verordnung auf. Der Raumordnungsplan soll Festlegun- gen zur wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Nut- zung, zur Gewährleistung der Sicherheit und Leichtig- keit des Verkehrs sowie zum Schutz der Meeresumwelt treffen; für diese Nutzungen und Funktionen können auch Gebiete festgelegt werden, § 8 Abs. 7 gilt entspre- chend. Das Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydro- graphie führt mit Zustimmung des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung die vorbereiten- den Verfahrensschritte zur Aufstellung des Raumord- nungsplans durch. Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung stellt bei der Planaufstellung das Benehmen mit den angrenzenden Staaten und Ländern her. (4) Zur Vorbereitung oder Verwirklichung von Raum- ordnungsplänen nach Absatz 3 kann der Träger der Bundesraumordnung entsprechend § 13 Abs. 1 und 2 Satz 1 Nr. 1 vertragliche Vereinbarungen treffen; Ge-
2994 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 genstand dieser Vereinbarungen kann auch die Über- nahme von Kosten sein, die dem Träger der Bundes- raumordnung bei der im Interesse des Vertragspartners liegenden Vorbereitung oder Verwirklichung von Raum- ordnungsplänen entstehen. (5) Bei der Aufstellung von Plänen nach den Absät- zen 2 und 3 gilt § 9 mit der Maßgabe, dass zuständig für die Überwachung nach § 9 Abs. 4 die für den Raum- ordnungsplan zuständige Stelle oder die im Raumord- nungsplan bezeichnete Stelle ist. Für Pläne nach Ab- satz 2 gilt des Weiteren § 19b des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung entsprechend; die Er- mächtigung des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung in § 19b Abs. 3 und 4 des Ge- setzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung gilt auch für Pläne nach Absatz 2. (6) Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung unterrichtet bei der Aufstellung von Plänen nach den Absätzen 2 und 3 den zuständigen Ausschuss des Deutschen Bundestages während der Beteiligung nach § 18. § 18 Beteiligung bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen des Bundes Hinsichtlich der Beteiligung bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen des Bundes gilt § 10 mit den fol- genden Maßgaben: 1. Der Entwurf eines Raumordnungsplans nach § 17 und die Begründung und im Falle einer Umweltprü- fung auch der Umweltbericht sowie weitere, nach Einschätzung der für den Raumordnungsplan zu- ständigen Stelle zweckdienliche Unterlagen sind für die Dauer von mindestens einem Monat öffentlich auszulegen. Ort und Dauer der Auslegung sind min- destens eine Woche vorher im Verkündungsblatt der auslegenden Behörde und in zwei überregionalen Tageszeitungen amtlich bekannt zu machen; dabei ist darauf hinzuweisen, dass Stellungnahmen wäh- rend der Auslegungsfrist abgegeben werden kön- nen. Die abgegebenen Stellungnahmen sind zu prü- fen; denjenigen, die Stellungnahmen abgegeben ha- ben, ist Einsicht in das Ergebnis der Prüfung zu ermöglichen. Die Stelle, bei der das Ergebnis der Prüfung während der Dienststunden eingesehen werden kann, ist öffentlich bekannt zu machen; die Bekanntmachung kann mit der Bekanntmachung oder Verkündung des Raumordnungsplans verbun- den werden. 2. Die Regelungen der Nummer 1 gelten auch für die in ihren Belangen berührten öffentlichen Stellen mit der Maßgabe, dass ihnen der Planentwurf und die Be- gründung und im Falle einer Umweltprüfung auch der Umweltbericht sowie weitere, nach Einschät- zung der für den Raumordnungsplan zuständigen Stelle zweckdienliche Unterlagen zur Verfügung zu stellen sind. Die öffentlichen Stellen haben auch Auf- schluss über von ihnen beabsichtigte oder bereits eingeleitete Planungen und Maßnahmen sowie de- ren zeitliche Abwicklung zu geben, die für die Plan- aufstellung bedeutsam sein können. Verfügen sie über Informationen, die für die Ermittlung und Be- wertung des Abwägungsmaterials zweckdienlich sind, haben sie diese Informationen der für den Raumordnungsplan zuständigen Stelle zur Verfü- gung zu stellen. 3. Wird der Planentwurf nach Durchführung der Verfah- rensschritte nach den Nummern 1 und 2 geändert, ist der geänderte Teil erneut auszulegen; insoweit sind die Stellungnahmen erneut einzuholen. Die Dauer der Auslegung und die Frist zur Stellung- nahme kann angemessen verkürzt werden. Werden durch die Änderung des Planentwurfs die Grund- züge der Planung nicht berührt, kann die Einholung der Stellungnahmen auf die von der Änderung be- troffene Öffentlichkeit sowie die in ihren Belangen berührten öffentlichen Stellen beschränkt werden. 4. Bei der Beteiligung können elektronische Informati- onstechnologien ergänzend genutzt werden. § 19 Bekanntmachung von Raumordnungsplänen des Bundes; Bereithaltung von Raumordnungsplänen und von Unterlagen (1) Der Raumordnungsplan nach § 17 Abs. 1 ist im Bundesanzeiger bekannt zu machen; mit der Bekannt- machung tritt er in Kraft. Die Bekanntmachung kann auch dadurch bewirkt werden, dass der Raumord- nungsplan bei der Bundesverwaltung zu jedermanns Einsicht ausgelegt und im Bundesanzeiger darauf hin- gewiesen wird, wo der Raumordnungsplan eingesehen werden kann. (2) Für Raumordnungspläne des Bundes nach § 17 Abs. 2 und 3 gilt § 11 Abs. 2 und 3 entsprechend. § 20 Planerhaltung bei Raumordnungsplänen des Bundes Hinsichtlich der Rechtswirksamkeit von Raumord- nungsplänen des Bundes gelten die Regelungen des § 12 Abs. 1 und 3 bis 6 zur Planerhaltung entspre- chend. § 21 Zielabweichung bei Raumordnungsplänen des Bundes Hinsichtlich der Zielabweichung bei Raumordnungs- plänen des Bundes gilt § 6 Abs. 2 mit der Maßgabe, dass über den Antrag auf Zielabweichung bei Raum- ordnungsplänen nach § 17 Abs. 2 das Bundesministe- rium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung und bei Raumordnungsplänen nach § 17 Abs. 3 das Bundes- amt für Seeschifffahrt und Hydrographie entscheidet. Wird über den Antrag auf Zielabweichung im Zulas- sungsverfahren über eine raumbedeutsame Planung oder Maßnahme oder in einem anderen Verfahren ent- schieden, ist das Benehmen mit dem Bundesministe- rium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung erforder- lich. § 22 Untersagung raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen bei Raumordnungsplänen des Bundes Für die Untersagung raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen bei Raumordnungsplänen des Bun-
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 2995 des nach § 17 Abs. 2 und 3 gilt § 14 Abs. 2 und 3 mit der Maßgabe, dass für die Untersagung das Bundes- ministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung zu- ständig ist. 3. die räumliche Verteilung der raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen des Bundes und der Europäischen Union im Bundesgebiet und deren Wirkung, § 23 4. die Auswirkungen der europäischen Integration auf die räumliche Entwicklung des Bundesgebietes. Ermächtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen Die Berichte können sich auf fachliche und teilräum- liche Aspekte beschränken. (1) Die Bundesregierung wird ermächtigt, durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates Planungen und Maßnahmen zu bestimmen, für die ein Raumordnungsverfahren durchgeführt werden soll, wenn sie im Einzelfall raumbedeutsam sind und über- örtliche Bedeutung haben. (2) Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung wird ermächtigt, durch Rechtsverord- nung die Bedeutung und Form der Planzeichen zu be- stimmen, die für die in § 8 Abs. 5 bis 7 sowie § 17 auf- geführten Festlegungen in Raumordnungsplänen not- wendig sind. Die Rechtsverordnung nach Satz 1 bedarf der Zustimmung des Bundesrates, wenn sie die Bedeu- tung und Form der Planzeichen bestimmt, die für Fest- legungen in Raumordnungsplänen der Länder nach § 8 Abs. 5 bis 7 notwendig sind. § 24 Beirat für Raumentwicklung (1) Der Beirat für Raumentwicklung hat die Aufgabe, das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtent- wicklung in Grundsatzfragen der räumlichen Entwick- lung zu beraten. (2) Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung beruft im Benehmen mit den zustän- digen Spitzenverbänden in den Beirat neben Vertretern der kommunalen Selbstverwaltung Sachverständige insbesondere aus den Bereichen der Wissenschaft, der Landesplanung, der Stadtentwicklung, der Wirt- schaft, der Land- und Forstwirtschaft, des Naturschut- zes und der Landschaftspflege, der Arbeitgeber, der Arbeitnehmer und des Sports. § 25 Zuständigkeiten des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung (1) Das Bundesamt für Bauwesen und Raumord- nung führt ein Informationssystem zur räumlichen Ent- wicklung im Bundesgebiet und in den angrenzenden Gebieten. Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung stellt den Ländern die Ergeb- nisse des Informationssystems zur Verfügung. (2) Das Bundesamt für Bauwesen und Raumord- nung erstattet dem Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung zur Vorlage an den Deut- schen Bundestag in regelmäßigen Abständen Berichte, insbesondere über 1. die bei der räumlichen Entwicklung des Bundesge- bietes zugrunde zu legenden Tatsachen (Bestands- aufnahme, Entwicklungstendenzen), 2. die im Rahmen der angestrebten räumlichen Ent- wicklung durchgeführten und beabsichtigten raum- bedeutsamen Planungen und Maßnahmen, Abschnitt 4 E r g ä n z e n d e Vo r s c h r i f t e n u n d Schlussvorschriften § 26 Zusammenarbeit von Bund und Ländern (1) Grundsätzliche Angelegenheiten der Raumord- nung sollen vom Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung und den für Raumordnung zu- ständigen obersten Landesbehörden in der Minister- konferenz für Raumordnung gemeinsam beraten wer- den. (2) Bund und Länder können im Rahmen der Minis- terkonferenz für Raumordnung Leitbilder für die räum- liche Entwicklung des Bundesgebietes oder von über die Länder hinausgreifenden Zusammenhängen ent- wickeln. (3) Der Bund beteiligt sich in Zusammenarbeit mit den Ländern an einer Politik des räumlichen Zusam- menhalts in der Europäischen Union und im größeren europäischen Raum. Bund und Länder wirken bei der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit mit den Nach- barstaaten im Bereich der Raumordnung eng zusam- men. (4) Bund und Länder sind verpflichtet, sich gegen- seitig alle Auskünfte zu erteilen, die zur Durchführung der Aufgaben der Raumordnung notwendig sind. § 27 Verwaltungsgebühren Für Amtshandlungen nach § 21, die das Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie durchführt, werden Gebühren erhoben. Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung wird ermächtigt, im Einver- nehmen mit dem Bundesministerium der Finanzen durch Rechtsverordnung die Gebühren für die einzel- nen Amtshandlungen im Sinne des Satzes 1 zu bestim- men und dabei feste Sätze oder Rahmensätze vorzuse- hen. Die Gebührensätze sind so zu bemessen, dass der mit den Amtshandlungen verbundene Personal- und Sachaufwand gedeckt wird; bei begünstigenden Amts- handlungen kann daneben die Bedeutung, der wirt- schaftliche Wert oder der sonstige Nutzen für die Ge- bührenschuldner angemessen berücksichtigt werden. § 28 Anwendungsvorschrift für die Raumordnung in den Ländern (1) Verfahren zur Aufstellung von Raumordnungsplä- nen nach § 8 sowie Raumordnungsverfahren nach § 15, die vor dem 30. Juni 2009 förmlich eingeleitet wurden, werden nach den bis zum 29. Juni 2009 geltenden Raumordnungsgesetzen von Bund und Ländern abge-
2996 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 schlossen. Ist mit gesetzlich vorgeschriebenen einzel- nen Schritten des Verfahrens noch nicht begonnen wor- den, können diese auch nach den Vorschriften dieses Gesetzes durchgeführt werden. Abschnitts 2 dieses Gesetzes ergänzt, sowie landes- rechtliche Gebührenregelungen bleiben unberührt. (2) § 12 Abs. 1 bis 4 ist auf Raumordnungspläne der Länder entsprechend anzuwenden, die vor dem 30. Juni 2009 auf der Grundlage der Raumordnungs- gesetze der Länder in Kraft getreten sind; ergänzend sind die Vorschriften in den Raumordnungsgesetzen der Länder über die form- und fristgerechte Geltendma- chung und über die Rechtsfolgen einer nicht form- und fristgerechten Geltendmachung der Verletzung von Ver- fahrens- und Formvorschriften, von Mängeln der Abwä- gung und von sonstigen Vorschriften weiterhin anzu- wenden. Unbeschadet des Satzes 1 sind auf der Grundlage der Raumordnungsgesetze der Länder un- beachtliche oder durch Fristablauf unbeachtliche Fehler bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen der Län- der auch weiterhin für die Rechtswirksamkeit dieser Pläne unbeachtlich. Anwendungsvorschrift für die Raumordnung in der deutschen ausschließlichen Wirtschaftszone (3) Am 30. Juni 2009 geltendes Landesrecht, das die Grundsätze der Raumordnung nach § 2 Abs. 2, die Ziel- abweichung nach § 6 Abs. 2 oder die Vorschriften des § 29 (1) Auf Verfahren zur Aufstellung von Raumord- nungsplänen für die deutsche ausschließliche Wirtschaftszone, die vor dem 31. Dezember 2008 förm- lich eingeleitet wurden, findet das bisher geltende Raumordnungsgesetz des Bundes Anwendung. Ist mit gesetzlich vorgeschriebenen einzelnen Schritten des Verfahrens noch nicht begonnen worden, können diese auch nach den Vorschriften dieses Gesetzes durchge- führt werden. (2) Die Regelungen des § 19 Abs. 2 zur Bereithaltung von Raumordnungsplänen und von Unterlagen, des § 20 zur Planerhaltung, des § 21 zur Zielabweichung, des § 22 zur Untersagung sowie des § 27 zu den Verwaltungsgebühren gelten für Rechtsverordnungen nach § 18a des Raumordnungsgesetzes in der vor dem 31. Dezember 2008 geltenden Fassung entspre- chend. Anlage1 (zu § 9 Abs. 1) Der Umweltbericht nach § 9 Abs. 1 besteht aus 1. einer Einleitung mit folgenden Angaben: a) Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Raumordnungs- plans, b) Darstellung der in den einschlägigen Gesetzen und Plänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes, die für den Raumordnungsplan von Bedeu- tung sind, und der Art, wie diese Ziele und die Umweltbelange bei der Aufstellung berücksichtigt wurden; 2. einer Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen, die in der Um- weltprüfung nach § 9 Abs. 1 ermittelt wurden, mit Angaben der a) Bestandsaufnahme der einschlägigen Aspekte des derzeitigen Umweltzu- stands, einschließlich der Umweltmerkmale der Gebiete, die voraussicht- lich erheblich beeinflusst werden, einschließlich der Gebiete von gemein- schaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes, b) Prognose über die Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung der Planung und bei Nichtdurchführung der Planung, c) geplanten Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich der nachteiligen Auswirkungen und d) in Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten, wobei die Ziele und der räumliche Geltungsbereich des Raumordnungsplans zu be- rücksichtigen sind; 3. folgenden zusätzlichen Angaben: a) Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren bei der Umweltprüfung sowie Hinweise auf Schwierigkeiten, die bei der Zusammenstellung der Angaben aufgetreten sind, zum Bei- spiel technische Lücken oder fehlende Kenntnisse, b) Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erhebli- chen Auswirkungen der Durchführung des Raumordnungsplans auf die Umwelt und c) allgemein verständliche Zusammenfassung der erforderlichen Angaben nach dieser Anlage.
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 Anlage 2 (zu § 9 Abs. 2) Nachstehende Kriterien sind anzuwenden, soweit auf Anlage 2 Bezug genom- men wird: 1. Merkmale des Raumordnungsplans, insbesondere in Bezug auf 1.1 das Ausmaß, in dem der Raumordnungsplan einen Rahmen im Sinne des § 14b Abs. 3 des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung setzt; 1.2 das Ausmaß, in dem der Raumordnungsplan andere Pläne und Pro- gramme beeinflusst; 1.3 die Bedeutung des Raumordnungsplans für die Einbeziehung umweltbe- zogener, einschließlich gesundheitsbezogener Erwägungen, insbeson- dere im Hinblick auf die Förderung der nachhaltigen Entwicklung; 1.4 die für den Raumordnungsplan relevanten umweltbezogenen, einschließ- lich gesundheitsbezogener Probleme; 1.5 die Bedeutung des Raumordnungsplans für die Durchführung nationaler und europäischer Umweltvorschriften. 2. Merkmale der möglichen Auswirkungen und der voraussichtlich betrof- fenen Gebiete, insbesondere in Bezug auf 2.1 die Wahrscheinlichkeit, Dauer, Häufigkeit und Umkehrbarkeit der Auswir- kungen; 2.2 den kumulativen und grenzüberschreitenden Charakter der Auswirkun- gen; 2.3 die Risiken für die Umwelt, einschließlich der menschlichen Gesundheit (zum Beispiel bei Unfällen); 2.4 den Umfang und die räumliche Ausdehnung der Auswirkungen; 2.5 die Bedeutung und die Sensibilität des voraussichtlich betroffenen Ge- biets auf Grund der besonderen natürlichen Merkmale, des kulturellen Erbes, der Intensität der Bodennutzung des Gebiets jeweils unter Be- rücksichtigung der Überschreitung von Umweltqualitätsnormen und Grenzwerten; 2.6 folgende Gebiete: 2.6.1 im Bundesanzeiger gemäß § 10 Abs. 6 Nr. 1 des Bundesnaturschutzge- setzes bekannt gemachte Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung oder Europäische Vogelschutzgebiete, 2.6.2 Naturschutzgebiete gemäß § 23 des Bundesnaturschutzgesetzes, so- weit nicht bereits von Nummer 2.6.1 erfasst, 2.6.3 Nationalparke gemäß § 24 des Bundesnaturschutzgesetzes, soweit nicht bereits von Nummer 2.6.1 erfasst, 2.6.4 Biosphärenreservate und Landschaftsschutzgebiete gemäß den §§ 25 und 26 des Bundesnaturschutzgesetzes, 2.6.5 gesetzlich geschützte Biotope gemäß § 30 des Bundesnaturschutzge- setzes, 2.6.6 Wasserschutzgebiete gemäß § 19 des Wasserhaushaltsgesetzes oder nach Landeswasserrecht festgesetzte Heilquellenschutzgebiete sowie Überschwemmungsgebiete gemäß § 31b des Wasserhaushaltsgesetzes, 2.6.7 Gebiete, in denen die in den Gemeinschaftsvorschriften festgelegten Umweltqualitätsnormen bereits überschritten sind, 2.6.8 Gebiete mit hoher Bevölkerungsdichte, insbesondere Zentrale Orte im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 2 dieses Gesetzes, 2.6.9 in amtlichen Listen oder Karten verzeichnete Denkmäler, Denkmal- ensembles, Bodendenkmäler oder Gebiete, die von der durch die Länder bestimmten Denkmalschutzbehörde als archäologisch bedeutende Landschaften eingestuft worden sind. 2997
2998 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 Artikel 2 Änderung des Baugesetzbuchs 2. In § 30 Abs. 3 Satz 2 wird die Angabe „§ 4 Abs. 1 bis 4 und § 5“ durch die Angabe „Die §§ 4 und 5“ ersetzt. Das Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntma- chung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), zu- letzt geändert durch Artikel 14 des Gesetzes vom 17. Dezember 2008 (BGBl. I S. 2586), wird wie folgt geändert: 1. In § 245b wird die Angabe „bis zum 31. Dezember 2008“ gestrichen. 2. Nummer 2.6.8 der Anlage 2 wird wie folgt gefasst: „2.6.8 Gebiete mit hoher Bevölkerungsdichte, ins- besondere Zentrale Orte im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 2 des Raumordnungsgesetzes,“. Artikel 7 Änderung des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung Das Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung in der Fassung der Bekanntmachung vom 25. Juni 2005 (BGBl. I S. 1757, 2797), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 23. Oktober 2007 (BGBl. I S. 2470), wird wie folgt geändert: 1. „Raumordnungspläne; Raumordnungsverfahren“. Artikel 3 Änderung des Bundesnaturschutzgesetzes Das Bundesnaturschutzgesetz vom 25. März 2002 (BGBl. I S. 1193), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 8. April 2008 (BGBl. I S. 686), wird wie folgt geändert: 1a. In § 2 Abs. 3 Nr. 2 wird nach der Angabe „§§ 15 und 16“ die Angabe „Abs. 1 bis 3“ eingefügt. 2. b) In Absatz 2 werden die Wörter „den Bereichen Wasserhaushalt und Raumordnung“ durch die Wörter „dem Bereich Wasserhaushalt“ ersetzt. Artikel 4 c) Absatz 3 wird aufgehoben. 3. b) Satz 2 wird aufgehoben. c) Der bisherige Satz 3 wird Satz 2. 4. „Raumordnungspläne; Raumordnungsverfahren“. Änderung des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes b) Nach Absatz 3 wird folgender Absatz 4 ange- fügt: Das Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz vom 27. September 1994 (BGBl. I S. 2705), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 19. Juli 2007 (BGBl. I S. 1462), wird wie folgt geändert: „(4) Besteht für die Aufstellung eines Raum- ordnungsplans nach diesem Gesetz eine Ver- pflichtung zur Durchführung einer Strategischen Umweltprüfung, wird hierfür eine Umweltprü- fung einschließlich der Überwachung nach den Vorschriften des Raumordnungsgesetzes durch- geführt.“ 5. b) Absatz 9 Satz 2 wird wie folgt gefasst: Änderung des Luftverkehrsgesetzes 1. In § 6 Abs. 2 Satz 2 wird die Angabe „§ 4 Abs. 1 bis 4 und § 5“ durch die Angabe „Die §§ 4 und 5“ er- setzt. § 25 wird wie folgt geändert: a) Absatz 7 Satz 3 wird aufgehoben. Artikel 6 Das Luftverkehrsgesetz in der Fassung der Bekannt- machung vom 10. Mai 2007 (BGBl. I S. 698), zuletzt geändert durch Artikel 9 des Gesetzes vom 11. Dezem- ber 2008 (BGBl. I S. 2418), wird wie folgt geändert: § 16 wird wie folgt geändert: a) Die Überschrift wird wie folgt gefasst: Artikel 5 In § 29 Abs. 5 Satz 2 wird die Angabe „§ 7 Abs. 3 Satz 1 und 2 Nr. 3 des Raumordnungsgesetzes bleiben“ durch die Angabe „§ 8 Abs. 6 des Raumordnungsgesetzes bleibt“ ersetzt. § 14o wird wie folgt geändert: a) In Satz 1 werden die Wörter „den Bereichen Wasserhaushalt sowie Raumordnung“ durch die Wörter „dem Bereich Wasserhaushalt“ er- setzt. Das Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 28. Januar 1988 (BGBl. I S. 100), zuletzt geändert durch Artikel 282 der Verordnung vom 31. Oktober 2006 (BGBl. I S. 2407), wird wie folgt geändert: In § 2 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe d wird die Angabe „§ 2 Abs. 2 Nr. 7“ durch die Angabe „§ 2 Abs. 2 Nr. 4“ er- setzt. § 14d wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Satz 2 wird hinter dem Wort „Bau- gesetzbuchs“ die Angabe „sowie § 9 Abs. 2 des Raumordnungsgesetzes“ eingefügt. In § 35 Satz 1 Nr. 2 wird die Angabe „§ 3 Nr. 7“ durch die Angabe „§ 3 Abs. 1 Nr. 7“ ersetzt. Änderung des Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetzes In der Inhaltsübersicht wird die Angabe zu § 16 wie folgt gefasst: „§ 16 Abs. 4 dieses Gesetzes sowie § 28 Abs. 1 und 3 des Raumordnungsgesetzes bleiben un- berührt.“ 6. Nummer 2.3.8 der Anlage 2 wird wie folgt gefasst: „Gebiete mit hoher Bevölkerungsdichte, insbeson- dere Zentrale Orte im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 2 des Raumordnungsgesetzes,“.
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 7. Die Anlage 3 wird wie folgt geändert: Artikel 9 a) In Nummer 1.5 wird die Angabe „den §§ 8 und 9“ durch die Angabe „§ 8“ ersetzt. b) Nummer 1.6 wird wie folgt gefasst: „Raumordnungsplanungen des Bundes nach § 17 Abs. 2 und 3 des Raumordnungsgesetzes“. Artikel 8 Änderung des Wasserhaushaltsgesetzes Das Wasserhaushaltsgesetz in der Fassung der Be- kanntmachung vom 19. August 2002 (BGBl. I S. 3245), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 10. Mai 2007 (BGBl. I S. 666), wird wie folgt geändert: § 36a Abs. 1 Satz 2 wird aufgehoben. 2999 Inkrafttreten, Außerkrafttreten 1. Abschnitt 3 (§§ 17 bis 25) und § 29 des Artikels 1 sowie Nummer 1 des Artikels 2 treten am 31. De- zember 2008 in Kraft. Im Übrigen tritt dieses Gesetz am 30. Juni 2009 in Kraft. 2. Das Raumordnungsgesetz vom 18. August 1997 (BGBl. I S. 2081, 2102), zuletzt geändert durch Arti- kel 10 des Gesetzes vom 9. Dezember 2006 (BGBl. I S. 2833), tritt vorbehaltlich des Satzes 2 am 30. Juni 2009 außer Kraft. Abschnitt 3 (§§ 18 bis 21) des Raumordnungsgesetzes vom 18. August 1997 (BGBl. I S. 2081, 2102), zuletzt geändert durch Arti- kel 10 des Gesetzes vom 9. Dezember 2006 (BGBl. I S. 2833), tritt am 31. Dezember 2008 außer Kraft. Die verfassungsmäßigen Rechte des Bundesrates sind gewahrt. Das vorstehende Gesetz wird hiermit ausgefertigt. Es ist im Bundesgesetzblatt zu verkünden. Berlin, den 22. Dezember 2008 Der Bundespräsident Horst Köhler Die Bundeskanzlerin Dr. A n g e l a M e r k e l Der Bundesminister f ü r Ve r k e h r, B a u u n d S t a d t e n t w i c k l u n g W. T i e f e n s e e
3000 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 Fünftes Gesetz zur Änderung des Filmförderungsgesetzes Vom 22. Dezember 2008 Der Bundestag hat das folgende Gesetz beschlos- sen: Artikel 1 Änderung des Filmförderungsgesetzes Das Filmförderungsgesetz in der Fassung der Be- kanntmachung vom 24. August 2004 (BGBl. I S. 2277) wird wie folgt geändert: 1. § 2 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) Nummer 2 wird wie folgt gefasst: „2. die gesamtwirtschaftlichen Belange der Filmwirtschaft in Deutschland ein- schließlich ihrer Beschäftigten zu unter- stützen, insbesondere durch Maßnah- men zur Marktforschung und zur Be- kämpfung der Verletzung von urheber- rechtlich geschützten Nutzungsrechten sowie zur Filmbildung junger Men- schen;“. bb) Nummer 3 wird wie folgt gefasst: „3. die internationale Orientierung des deut- schen Filmschaffens und die Grundlagen für die Verbreitung und marktgerechte Auswertung des deutschen Films im In- land und seine wirtschaftliche und kultu- relle Ausstrahlung im Ausland zu verbes- sern;“. b) Nach Absatz 1 wird folgender Absatz 2 einge- fügt: „(2) Die FFA darf sich mit Zustimmung der für Kultur und Medien zuständigen obersten Bun- desbehörde zur Erfüllung ihrer Aufgaben nach diesem Gesetz an anderen Einrichtungen betei- ligen. Sie beteiligt sich insbesondere an der zen- tralen Dienstleistungsorganisation der deut- schen Filmwirtschaft für die Außenvertretung des deutschen Films sowie an dem Netzwerk für Film- und Medienkompetenz.“ c) Der bisherige Absatz 2 wird Absatz 3. d) Der bisherige Absatz 3 wird Absatz 4 und nach dem Wort „gewährt“ werden die Wörter „darüber hinaus“ eingefügt. 2. § 4 wird wie folgt geändert: a) Dem Absatz 2 werden folgende Sätze angefügt: „Der Vorstand und seine Stellvertretungen sind berechtigt, ohne Stimmrecht an den Sitzungen der Gremien der FFA teilzunehmen, und müssen auf ihr Verlangen jederzeit angehört werden. Satz 2 gilt nicht, wenn Angelegenheiten des Vor- standes oder seiner Stellvertretungen betroffen sind.“ b) Absatz 4 wird aufgehoben. c) Absatz 5 wird Absatz 4. d) Nach dem neuen Absatz 4 wird folgender Ab- satz 5 angefügt: „(5) Der Vorstand und seine Stellvertretungen geben sich eine Geschäftsordnung. In der Ge- schäftsordnung kann vorgesehen werden, dass die FFA auch durch zwei vom Vorstand Bevoll- mächtigte gemeinsam vertreten werden kann.“ 3. § 5 wird wie folgt geändert: a) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 2 wird nach dem Wort „Bundestag“ das Wort „gewähltes“ gestrichen und wird das Wort „Bundesregierung“ durch die Wör- ter „für Kultur und Medien zuständigen obersten Bundesbehörde“ ersetzt. bb) Folgender Satz wird angefügt: „Das Präsidium wählt aus seiner Mitte einen stellvertretenden Vorsitz.“ b) Nach Absatz 4 Satz 1 wird folgender Satz einge- fügt: „Dies gilt auch für sein Handeln bei den Einrich- tungen nach § 2 Abs. 2.“ c) Absatz 5 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 1 werden die Wörter „seiner Stellver- tretung“ durch die Wörter „seinen Stellver- tretungen“ ersetzt. bb) In Satz 2 werden nach dem Wort „Ab- schluss“ die Wörter „und bei der Beendi- gung“ eingefügt. d) In Absatz 6 Satz 2 wird der den Satz abschlie- ßende Punkt durch ein Komma ersetzt und fol- gender Teilsatz angefügt: „soweit in diesem Gesetz nichts anderes be- stimmt ist.“ 4. § 6 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 1 wird die Zahl „33“ durch die Zahl „36“ ersetzt. bb) Nummer 4 wird wie folgt gefasst: „4. drei Mitglieder, benannt vom Hauptver- band Deutscher Filmtheater e.V.,“. cc) Nummer 7 wird wie folgt gefasst: „7. zwei Mitglieder, benannt vom Bundes- verband audiovisuelle Medien e.V.,“. dd) Nach Nummer 7 werden folgende Nummern 8 und 9 eingefügt:
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 „8. ein Mitglied, benannt vom Interessenver- band des Video- und Medienfachhan- dels e.V. – Bundesverband, a) In Absatz 2 Satz 1 wird das Wort „elf“ durch das Wort „zwölf“ ersetzt. 9. ein Mitglied, gemeinsam benannt vom Bundesverband digitale Wirtschaft e.V., vom Verband der deutschen Internetwirt- schaft e.V. sowie vom Bundesverband Informationswirtschaft, Telekommunika- tion und neue Medien e.V.,“. „(3) Mitglieder werden nach § 8 für höchstens drei Jahre benannt. Sie können einmal wieder- benannt werden. Eine Person kann später erneut als Mitglied benannt werden, wenn seit Beendi- gung ihrer letzten Mitgliedschaft fünf Jahre ver- gangen sind. Frauen sollen bei der Benennung von Mitgliedern in der Vergabekommission an- gemessen berücksichtigt werden. Die Vorschrif- ten des Bundesgremienbesetzungsgesetzes sind entsprechend anzuwenden.“ ee) Die bisherigen Nummern 8 und 9 werden die Nummern 10 und 11. ff) Die bisherige Nummer 10 wird Nummer 12 und wie folgt gefasst: „12. drei Mitglieder, benannt von der Allianz Deutscher Produzenten – Film Fernse- hen e.V.,“. gg) Die bisherige Nummer 11 wird Nummer 13. hh) Die bisherige Nummer 12 wird Nummer 14 und wie folgt gefasst: „14. zwei Mitglieder, benannt vom Verband Deutscher Filmproduzenten e.V.,“. ii) jj) 3001 Die bisherigen Nummern 13 bis 19 werden die Nummern 15 bis 21. In Satz 2 werden die Wörter „Wahl und“ ge- strichen. kk) Folgender Satz wird angefügt: „Löst sich eine entsendende Organisation auf, geht das Recht der Benennung auf den Rechtsnachfolger oder die Rechtsnachfolge- rin über.“ b) Absatz 2 wird wie folgt geändert: b) Absatz 3 wird wie folgt gefasst: c) Nach Absatz 3 wird folgender Absatz 4 einge- fügt: „(4) Für die Benennung der stellvertretenden Mitglieder gilt Absatz 3 entsprechend. Für ihre Wiederbenennung bleiben Amtsperioden, bei denen sie an nicht mehr als einem Drittel der Sit- zungen mitgewirkt haben, außer Betracht.“ d) Der bisherige Absatz 4 wird Absatz 5. e) Der bisherige Absatz 5 wird Absatz 6 und wie folgt geändert: In Satz 1 wird das Wort „sechs“ durch das Wort „sieben“ ersetzt. 6. § 8 Satz 1 wird wie folgt geändert: a) In Nummer 3 werden die Wörter „von Cineropa e.V.,“ gestrichen. b) Nummer 4 wird wie folgt gefasst: „4. ein Mitglied, benannt von der Allianz Deut- scher Produzenten – Film Fernsehen e.V.,“. aa) In Satz 1 werden die Wörter „gewählt oder“ gestrichen. c) Nach Nummer 4 wird folgende Nummer 5 einge- fügt: bb) Nach Satz 1 werden folgende Sätze einge- fügt: „5. ein Mitglied, gemeinsam benannt vom Ver- band Deutscher Filmproduzenten e.V. und von der Arbeitsgemeinschaft Dokumentar- film e.V.,“. „Die zuständigen Organisationen können bei Vorliegen eines wichtigen Grundes die Be- nennung widerrufen und erneut benennen. Die Benennung eines von mehreren Organi- sationen gemeinsam benannten Mitgliedes des Verwaltungsrates kann nur von den zu- ständigen Organisationen gemeinsam wider- rufen werden.“ c) In Absatz 3 Satz 2 werden die Wörter „Beauf- tragten der Bundesregierung für Kultur und Me- dien“ durch die Wörter „für Kultur und Medien zuständigen obersten Bundesbehörde“ ersetzt. d) In Absatz 5 wird nach Satz 1 folgender Satz ein- gefügt: „Er beschließt Richtlinien nach Maßgabe des § 63.“ e) In Absatz 7 wird die Zahl „17“ durch die Zahl „19“ ersetzt. f) In Absatz 8 werden nach dem Wort „Verlangen“ die Wörter „von sieben seiner Mitglieder oder“ eingefügt und nach dem Wort „Präsidiums“ die Wörter „oder von sieben seiner Mitglieder“ ge- strichen. 5. § 7 wird wie folgt geändert: d) Die bisherigen Nummern 5 bis 10 werden die Nummern 6 bis 11. 7. § 8a wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 Satz 1 wird wie folgt geändert: aa) In Nummer 1 werden nach dem Wort „Film- absatzes“ die Wörter „im Inland und Aus- land“ eingefügt. bb) Nummer 2 wird wie folgt gefasst: „2. die Förderung des Absatzes von mit Fil- men bespielten Bildträgern (§ 53b Abs. 1), des Absatzes von Filmen mittels Videoabrufdiensten (§ 53b Abs. 2) und von Videotheken (§ 56a),“. b) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) Nach Satz 2 wird folgender Satz eingefügt: „§ 7 Abs. 3 Satz 3 und Abs. 4 Satz 2 gilt entsprechend.“ bb) In dem bisherigen Satz 3 wird der Punkt am Ende durch die Wörter „und stellen mindes- tens ein Mitglied in der jeweiligen Unterkom- mission.“ ersetzt.
3002 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 8. In § 9 Abs. 1 Satz 1 werden nach dem Wort „ver- traglichen“ die Wörter „oder organschaftlichen“ ein- gefügt. 9. § 12 Abs. 2 Satz 3 wird aufgehoben. 10. Nach der Angabe aa) Satz 1 wird wie folgt geändert: aaa) In Nummer 2 werden nach den Wörtern „deutscher Sprache“ die Wörter „ge- dreht oder synchronisiert“ eingefügt. bbb) Nummer 5 wird wie folgt gefasst: „2. Kapitel Filmförderung“ wird folgende Angabe eingefügt: „1. Abschnitt Allgemeine Bestimmungen“. 11. In § 14 Satz 2 werden die Wörter „können weder abgetreten noch gepfändet werden“ durch die Wör- ter „sind nur zur Zwischenfinanzierung der jeweils geförderten Maßnahme an Banken oder sonstige Kreditinstitute abtretbar oder verpfändbar“ ersetzt. 12. Die Überschrift „1. Abschnitt Förderung der Filmproduktion“ wird gestrichen. 13. Nach § 14 wird folgender § 14a eingefügt: „§ 14a Begriffsbestimmungen (1) Ein Film ist programmfüllend, wenn er eine Vorführdauer von mindestens 79 Minuten, bei Kin- derfilmen von mindestens 59 Minuten hat. (2) Ein Kinderfilm ist ein Film, der eine Freigabe und Kennzeichnung gemäß § 14 Abs. 2 Nr. 1 oder 2 des Jugendschutzgesetzes erhalten hat und sich insbesondere durch sein Thema, seine Handlung und seine Gestaltung an Kinder richtet und für diese geeignet ist. (3) Ein Erstlingsfilm ist ein Film, bei dem die Re- gisseurin oder der Regisseur erstmals die alleinige Regieverantwortung für einen programmfüllenden Film trägt, der nicht im Rahmen einer Hochschul- oder Filmschulausbildung hergestellt wird. (4) Ein Kurzfilm ist ein Film mit einer Vorführ- dauer von mindestens einer und höchstens 15 Mi- nuten. Maßgeblich ist die Vorführdauer des Films einschließlich Vor- und Abspann. (5) Eine reguläre Erstaufführung ist gegeben, wenn der Film erstmalig an mindestens sieben auf- einanderfolgenden Tagen in einem kinogeeigneten technischen Format in einem Filmtheater mit regel- mäßigem Spielbetrieb im Inland gegen ein markt- übliches Entgelt vorgeführt wurde. (6) Ein Videoabrufdienst ist ein elektronischer In- formations- oder Kommunikationsdienst, bei dem einzelne Filme für den Empfang zu einem vom Nut- zer oder von der Nutzerin gewählten Zeitpunkt auf dessen oder deren individuellen Abruf hin bereitge- stellt werden.“ 14. § 15 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift wird das Wort „Bestimmun- gen“ durch das Wort „Förderungsvoraussetzun- gen“ ersetzt. b) Absatz 1 wird aufgehoben. c) Absatz 2 wird Absatz 1 und wie folgt geändert: „5. der Film kulturelle, historische oder gesellschaftliche Fragen zum Thema hat und“. ccc) Nach Nummer 5 wird folgende Num- mer 6 angefügt: „6. mindestens drei der folgenden Vo- raussetzungen erfüllt sind: a) der Film ist in deutscher Spra- che im Inland oder auf einem Festival im Sinne des § 22 Abs. 3 als deutscher Beitrag uraufge- führt worden; b) das Originaldrehbuch, auf dem der Film basiert, verwendet überwiegend deutsche Drehorte oder Drehorte in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union, in einem anderen Ver- tragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschafts- raum oder in der Schweiz; c) die Handlung oder die Stoffvor- lage ist deutsch, aus einem an- deren Mitgliedstaat der Europäi- schen Union, aus einem anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirt- schaftsraum oder aus der Schweiz; d) der Film verwendet deutsche Motive oder solche aus einem anderen Mitgliedstaat der Euro- päischen Union, aus einem an- deren Vertragsstaat des Abkom- mens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder aus der Schweiz; e) die Handlung oder die Stoffvor- lage beruht auf einer literari- schen Vorlage; f) die Handlung oder die Stoffvor- lage befasst sich mit Lebensfor- men von Minderheiten, wissen- schaftlichen Themen oder natür- lichen Phänomenen; g) der Film setzt sich mit sozialen, politischen oder religiösen Fra- gen des gesellschaftlichen Zu- sammenlebens auf dokumenta- rische Art und Weise auseinan- der; h) wenigstens eine Endfassung des Films ist in einer Version mit deutscher Audiodeskription und mit deutschen Untertiteln für Hörgeschädigte hergestellt.“
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 bb) In Satz 2 werden die Wörter „Angelegenhei- ten der Kultur und der Medien“ durch die Wörter „Kultur und Medien“ ersetzt. d) Absatz 3 wird Absatz 2 und die Angabe „Ab- satz 2 Nr. 4“ wird durch die Angabe „Absatz 1 Satz 1 Nr. 4“ ersetzt. e) Absatz 4 wird Absatz 3 und wie folgt gefasst: „(3) Der Vorstand kann Ausnahmen von der Voraussetzung, dass der Film programmfüllend ist, sowie von den Voraussetzungen des Absat- zes 1 Satz 1 Nr. 1 und 2 zulassen, wenn die Ge- samtwürdigung des Films dies rechtfertigt.“ 15. § 16 Abs. 1 wird wie folgt geändert: a) Im Satzteil vor Nummer 1 wird die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1 und 2“ durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 2“ ersetzt. b) Nach dem Satzteil vor Nummer 1 wird folgende Nummer 1 eingefügt: „1. dem in Anhang II des Europäischen Überein- kommens über die Gemeinschaftsproduk- tion von Kinofilmen vom 2. Oktober 1992 (BGBl. 1994 II S. 3566) vorgesehenen Punk- tesystem entspricht,“. c) Die bisherige Nummer 1 wird Nummer 2. d) Die bisherige Nummer 2 wird Nummer 3 und wie folgt geändert: aa) Die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1“ wird durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1“ er- setzt. bb) Nach dem Wort „majoritären“ wird das Wort „deutschen“ eingefügt. cc) Der Punkt am Ende des Satzes wird gestri- chen. e) Nach Nummer 3 werden die Wörter „(internatio- nale Koproduktion).“ angefügt. f) Nach Absatz 2 wird folgender Absatz 3 einge- fügt: „(3) Förderungshilfen für programmfüllende Filme nach Absatz 1 Nr. 2 und 3 werden nur ge- währt, wenn die Voraussetzung des § 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 vorliegt und der Film: 1. den Anforderungen des § 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6 entspricht oder 2. mindestens zwei der folgenden Vorausset- zungen erfüllt: a) die Handlung oder die Stoffvorlage vermit- telt Eindrücke von anderen Kulturen; b) die Handlung oder die Stoffvorlage bezieht sich auf Künstler oder Künstlerinnen oder auf eine Kunstgattung; c) an dem Film wirkt ein zeitgenössischer Künstler oder eine zeitgenössische Künst- lerin aus anderen Bereichen als dem der Filmkunst maßgeblich mit; d) die Handlung oder die Stoffvorlage bezieht sich auf eine Persönlichkeit der Zeit- oder Weltgeschichte oder eine fiktionale Figur der Kulturgeschichte; 3003 e) die Handlung oder die Stoffvorlage bezieht sich auf ein historisches Ereignis der Welt- geschichte oder ein vergleichbares fiktio- nales Ereignis; f) die Handlung oder die Stoffvorlage befasst sich mit Fragen religiöser oder philosophi- scher Weltanschauung; g) die Handlung oder die Stoffvorlage befasst sich mit wissenschaftlichen Themen oder natürlichen Phänomenen.“ 16. § 16a wird wie folgt geändert: a) Die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1 und 2“ wird durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 2 und den Voraussetzungen des § 16 Abs. 1 Nr. 1 oder Abs. 3“ und die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1“ wird jeweils durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1“ ersetzt. b) Der Punkt am Ende des Satzes wird durch die Wörter „(internationale Kofinanzierung).“ ersetzt. 17. § 17 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 1 wird die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1“ durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1“, die Angabe „§ 15 Abs. 2 oder 3, des § 16 oder des § 16a“ durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 oder 2, der §§ 16, 16a, 17a“ und die Angabe „§ 15 Abs. 4“ durch die Angabe „§ 15 Abs. 3“ ersetzt. bb) Nach Satz 1 wird folgender Satz eingefügt: „Zur Prüfung der Voraussetzungen nach § 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 und 6 sowie § 16 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 3 hat die FFA gegenüber der BAFA auf Anforderung eine gutachterliche Stellungnahme zu erstellen.“ cc) Im neuen Satz 3 werden das Wort „Gemein- schaftsproduktionen“ durch die Wörter „in- ternationalen Koproduktionen“ und die Wör- ter „Beteiligungen an finanziellen Gemein- schaftsproduktionen“ durch die Wörter „in- ternationalen Kofinanzierungen“ ersetzt. b) In Absatz 2 wird die Angabe „§ 15 Abs. 2 oder 3“ durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 oder 2“ ersetzt. 18. § 17a wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) Im Satzteil vor Nummer 1 wird die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1“ durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1“ ersetzt. bb) Nummer 1 wird wie folgt gefasst: „1. bei einer internationalen Koproduktion mit einer Beteiligung eines Herstellers aus einem außereuropäischen Land in- nerhalb von fünf Jahren vor Antragstel- lung allein oder als Koproduzent mit Mehrheitsbeteiligung einen programm- füllenden Spielfilm im Inland, in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union, in einem anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder in der Schweiz hergestellt hat,“.
3004 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 cc) Nummer 2 wird wie folgt gefasst: „2. zu den gesamten Herstellungskosten des Films a) in Fällen des § 16 Abs. 1 Nr. 1 und des § 16a mindestens 20 vom Hundert, b) in Fällen des § 16 Abs. 1 Nr. 2 min- destens 30 vom Hundert beiträgt.“ b) Absatz 3 wird durch folgende Absätze 3 und 4 ersetzt: „(3) Abweichend von Absatz 1 Nr. 2 Buch- stabe a kann die FFA in Ausnahmefällen Förde- rungshilfen für Filme im Sinne des § 16 Abs. 1 Nr. 1 oder des § 16a gewähren, wenn 1. der Hersteller im Sinne des § 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 zu den gesamten Herstellungskosten des Films mindestens 10 vom Hundert bei- trägt und 2. ein zwei- oder mehrseitiges Abkommen zwi- schen der Bundesrepublik Deutschland und einem anderen Mitgliedstaat der Europäi- schen Union, einem anderen Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder der Schweiz die Mög- lichkeit der Förderung von internationalen Ko- produktionen oder internationalen Kofinanzie- rungen eröffnet und sicherstellt, dass die fi- nanziellen, künstlerischen und technischen Beiträge in einem gegenseitigen und ausge- wogenen Verhältnis zueinander stehen. Artikel 10 des Europäischen Übereinkommens vom 2. Oktober 1992 über die Gemeinschafts- produktion von Kinofilmen gilt entsprechend. Eine Förderung nach den §§ 22, 23, 41 und 53 ist für Filme nach Satz 1 ausgeschlossen. (4) Filme im Sinne des § 16a nehmen an der Förderung nach diesem Gesetz nur teil, wenn ein zwei- oder mehrseitiges von der Bundesrepublik Deutschland abgeschlossenes Abkommen die Förderung internationaler Kofinanzierungen aus- drücklich vorsieht und soweit und solange die Gegenseitigkeit mit den Staaten, in denen die anderen Beteiligten ihren Wohnsitz oder Sitz ha- ben, verbürgt ist. Eine Förderung nach den §§ 22, 23, 41 und 53 ist für Filme im Sinne des § 16a ausgeschlossen.“ c) Die bisherigen Absätze 4 und 5 werden die Ab- sätze 5 und 6; die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1“ wird jeweils durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1“ ersetzt. 19. § 20 wird wie folgt gefasst: „§ 20 Sperrfristen (1) Wer Referenzfilm-, Projektfilm- oder Absatz- förderungsmittel nach diesem Gesetz in Anspruch nimmt, darf den geförderten Film oder Teile dessel- ben zum Schutz der einzelnen Verwertungsstufen vor Ablauf der folgenden Sperrfristen weder durch Bildträger im Inland oder in deutscher Sprachfas- sung im Ausland noch im Fernsehen oder in sons- tiger Weise auswerten lassen oder auswerten. Die Sperrfristen betragen jeweils: 1. für die Bildträgerauswertung sechs Monate nach Beginn der regulären Erstaufführung; 2. für die Auswertung durch entgeltliche Videoab- rufdienste und individuelle Zugriffsdienste im Sinne des § 67 Abs. 2 neun Monate nach Beginn der regulären Erstaufführung oder, wenn gegen- über der FFA schriftlich eine entsprechende Zu- stimmung des betroffenen Programmanbieters im Sinne des § 66a Abs. 1 Satz 1 nachgewiesen wird, sechs Monate ab regulärer Erstaufführung; 3. für die Auswertung durch Bezahlfernsehen zwölf Monate nach regulärer Erstaufführung; 4. für die Auswertung durch frei empfangbares Fernsehen und unentgeltliche Videoabrufdienste 18 Monate nach regulärer Erstaufführung. (2) Sofern filmwirtschaftliche Belange nicht ent- gegenstehen, kann das Präsidium auf Antrag des Herstellers die in Absatz 1 aufgeführten Sperrfristen durch Beschluss folgendermaßen verkürzen: 1. für die Bildträgerauswertung und die Auswer- tung durch entgeltliche Videoabrufdienste und individuelle Zugriffsdienste im Sinne des § 67 Abs. 2 bis auf fünf Monate nach regulärer Erst- aufführung; 2. für die Auswertung durch Bezahlfernsehen bis auf neun Monate nach regulärer Erstaufführung; 3. für die Auswertung durch frei empfangbares Fernsehen und unentgeltliche Videoabrufdienste bis auf zwölf Monate nach regulärer Erstauffüh- rung. (3) Sofern filmwirtschaftliche Belange nicht ent- gegenstehen, kann das Präsidium in Ausnahmefäl- len auf Antrag des Herstellers durch einstimmigen Beschluss die in Absatz 1 aufgeführten Sperrfristen folgendermaßen verkürzen: 1. für die Bildträgerauswertung und die Auswer- tung durch entgeltliche Videoabrufdienste und individuelle Zugriffsdienste im Sinne des § 67 Abs. 2 bis auf vier Monate nach regulärer Erst- aufführung; 2. für die Fernsehauswertung und die Auswertung durch unentgeltliche Videoabrufdienste bis auf sechs Monate nach regulärer Erstaufführung; für Filme, die unter Mitwirkung einer öffentlich- rechtlichen Rundfunkanstalt oder eines Fernseh- veranstalters des privaten Rechts hergestellt worden sind, kann in Ausnahmefällen die Sperr- frist auf sechs Monate nach Abnahme durch den Fernsehveranstalter verkürzt werden. (4) Der Antrag auf Sperrfristverkürzung nach den Absätzen 2 und 3 kann erst nach Beginn der regu- lären Filmtheaterauswertung gestellt werden. Die Sperrfristen dürfen nicht mehr verkürzt werden, wenn bereits vor der Entscheidung des Präsidiums mit der Auswertung des Films in der beantragten Verwertungsstufe begonnen wurde. (5) Der Antrag auf Verkürzung der Sperrfrist für frei empfangbares Fernsehen kann bei Filmen, de- ren Herstellungskosten das Zweifache des Durch- schnitts der Herstellungskosten aller im Vorjahr
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 nach § 32 geförderten Filmvorhaben übersteigen, und bei überdurchschnittlich hoher Finanzierungs- beteiligung eines Fernsehveranstalters bereits vor Drehbeginn gestellt werden. Die Verkürzung der Sperrfrist vor Beginn der regulären Erstaufführung setzt voraus, dass die Filmtheaterauswertung durch eine im Verhältnis zu den Herstellungskosten ange- messene Kopienzahl sichergestellt ist und der Film im besonderen filmwirtschaftlichen Interesse liegt. Die Verkürzung der Sperrfrist auf zwölf Monate be- darf eines Präsidiumsbeschlusses mit Zweidrittel- mehrheit. Näheres wird durch eine Richtlinie des Verwaltungsrates bestimmt. (6) Werden die Sperrfristen verletzt, ist der För- derungsbescheid zu widerrufen oder zurückzuneh- men. Bereits ausgezahlte Förderungsmittel sind zu- rückzufordern. (7) Das Präsidium kann im Einzelfall auf Antrag des Förderungsberechtigten durch einstimmigen Beschluss von den Maßnahmen nach Absatz 6 ganz oder teilweise absehen, wenn dies unter Be- rücksichtigung des Schutzzwecks der Sperrfristen im Hinblick auf Art und Zeitpunkt der Auswertung sowie die zu ihrer Einhaltung getroffenen Vorkeh- rungen gerechtfertigt erscheint. Dies gilt entspre- chend, wenn die Förderungsmittel noch nicht be- willigt oder ausgezahlt wurden. Einzelheiten kann der Verwaltungsrat durch eine Richtlinie regeln. (8) § 29 Abs. 2 ist entsprechend anzuwenden. (9) Eine geringfügige ausschnittsweise Nutzung, insbesondere zu Werbezwecken, gilt nicht als Sperrfristverletzung.“ 20. § 21 Abs. 1 wird wie folgt geändert: a) Die Wörter „dem gedrehten Originalformat“ wer- den durch die Wörter „einem archivfähigen For- mat“ ersetzt. b) Folgender Satz wird angefügt: „Näheres regeln Bestimmungen des Bundes- archivs.“ 21. Nach § 21 wird die folgende Überschrift eingefügt: „2. Abschnitt Förderung der Filmproduktion“. 22. § 22 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Satz 3 werden die Wörter „ein Prä- dikat“ durch die Wörter „das Prädikat „beson- ders wertvoll“ “ ersetzt. b) Absatz 2 Satz 3 wird wie folgt gefasst: „Besucherinnen und Besucher von Veranstaltun- gen, bei denen die Eintrittskarte für die Filmauf- führung nur gemeinsam mit einer Eintrittskarte für eine andere Veranstaltung erworben werden kann, werden nur dann berücksichtigt, wenn die Filmaufführung den Schwerpunkt der Aufführung darstellt.“ c) Dem Absatz 6 wird folgender Satz angefügt: „Erreicht ein Film in einem Kalenderjahr weniger als 10 000 Referenzpunkte, werden diese nur dann berücksichtigt, wenn sie zusammen mit noch nicht berücksichtigten Referenzpunkten aus anderen Kalenderjahren, die nach Absatz 2 Satz 1, Absatz 3 Satz 5 oder § 23 Abs. 1 Satz 2 3005 maßgeblich sind, mindestens 10 000 Referenz- punkte ergeben.“ 23. § 23 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift wird das Wort „und“ durch ein Komma ersetzt; nach dem Wort „Erstlingsfilme“ werden die Wörter „und Filme mit niedrigen Her- stellungskosten“ angefügt. b) Absatz 1 wird wie folgt gefasst: „(1) Bei Kinder- und Erstlingsfilmen sowie Fil- men mit Herstellungskosten unter 1 000 000 Euro beträgt die nach § 22 Abs. 1 maßgebliche Referenzpunktzahl 50 000 oder, wenn der Film das Prädikat „besonders wertvoll“ der Filmbe- wertungsstelle Wiesbaden erhalten hat, 25 000, bei Dokumentarfilmen 25 000. Bei Dokumentar- und Kinderfilmen entspricht die Referenzpunkt- zahl des Zuschauererfolgs der Besucherzahl im Zeitraum der ersten beiden Jahre nach Erstauf- führung in einem Filmtheater im Inland. Sofern ein Dokumentarfilm, ein Kinderfilm, ein Erstlings- film oder ein Film mit Herstellungskosten unter 1 000 000 Euro die nach Satz 1 in Verbindung mit § 22 Abs. 1 maßgebliche Referenzpunktzahl überschreitet, aber insgesamt 150 000 Referenz- punkte nicht erreicht, wird er mit 150 000 Refe- renzpunkten gewertet.“ c) In Absatz 2 Satz 1 wird das Wort „Kinder“ durch das Wort „Kinder-“ ersetzt; nach dem Wort „Erstlingsfilm“ werden die Wörter „oder Film mit niedrigen Herstellungskosten“ eingefügt. 24. § 24 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 wird die Angabe „§ 15 Abs. 2 Nr. 1“ durch die Angabe „§ 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1“ er- setzt. b) Absatz 2 wird wie folgt gefasst: „(2) Der Antrag ist spätestens drei Monate nach Verstreichen der Zeiträume gemäß § 22 Abs. 2 Satz 1, Abs. 3 Satz 5 und § 23 Abs. 1 Satz 2 zu stellen.“ c) Absatz 3 wird wie folgt gefasst: „(3) Der Antragsteller oder die Antragstellerin hat nachzuweisen, dass der Referenzfilm die Vo- raussetzungen des § 15 und der §§ 18 und 19 oder der §§ 16, 17a, 18 und 19 erfüllt.“ 25. § 25 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift werden das Komma und das Wort „Auszahlung“ gestrichen. b) Absatz 3 wird aufgehoben. c) Absatz 4 wird Absatz 3 und wie folgt geändert: aa) In dem Satzteil vor Nummer 1 wird das Wort „soll“ durch das Wort „ist“ ersetzt; die Wör- ter „verbunden werden“ werden durch die Wörter „zu verbinden“ ersetzt. bb) Nummer 6 wird durch folgende Nummern 6 bis 8 ersetzt: „6. der Hersteller für den neuen Film nach- weist, dass die Fernsehnutzungsrechte für das deutschsprachige Lizenzgebiet, sofern sie einem Verleih oder Vertrieb eingeräumt wurden, spätestens nach
3006 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 fünf Jahren an den Hersteller zurückfal- len. Der Verwaltungsrat kann durch Richtlinie abweichende Bestimmungen zulassen, 7. der Hersteller für den neuen Film nach- weist, dass in dem Auswertungsvertrag mit einem Fernsehveranstalter nicht zu Ungunsten des Herstellers von den in den Vereinbarungen nach § 67 Abs. 1 Satz 1 vorgesehenen oder dort in Bezug genommenen Vertragsbedingungen zwi- schen Herstellern und Fernsehveranstal- tern abgewichen wird; dies gilt insbeson- dere für eine angemessene Aufteilung der Verwertungsrechte, 8. der Hersteller versichert, dass kein Aus- landsverkauf der Rechte an dem Refe- renzfilm oder dem neuen Film stattfindet, oder der Hersteller nachweist, dass er bei einem solchen Auslandsverkauf ei- nen Beitrag an die zentrale Dienstleis- tungsorganisation der deutschen Film- wirtschaft für die Außenvertretung des deutschen Films leistet; der Beitrag be- trägt 1,5 vom Hundert der Nettoerlöse.“ 26. § 26 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift werden die Wörter „Versagung der Auszahlung“ durch das Wort „Auszahlungs- grundsätze“ ersetzt. b) Dem Absatz 1 wird folgender Absatz 1 vorange- stellt: „(1) Die FFA zahlt die Förderungshilfen be- darfsgerecht aus, sobald nachgewiesen ist, dass die Förderungshilfen eine den Bestimmungen dieses Gesetzes entsprechende Verwendung finden. Bei Zweifeln über die Person des Aus- zahlungsempfängers kann die FFA den Betrag der Förderungshilfe in entsprechender Anwen- dung der §§ 372 bis 386 des Bürgerlichen Ge- setzbuchs hinterlegen.“ c) Der bisherige Absatz 1 wird Absatz 2 und wie folgt geändert: aa) Die Nummern 3 und 4 werden wie folgt ge- fasst: „3. wenn es sich im Falle der Förderung ei- nes programmfüllenden Films bei dem Hersteller um eine Gesellschaft mit be- schränkter Haftung oder um eine Perso- nenhandelsgesellschaft, deren einzige persönlich haftende Gesellschafterin eine Gesellschaft mit beschränkter Haf- tung ist, handelt und das eingezahlte Stammkapital nicht mindestens 25 000 Euro beträgt; 4. soweit die von einzelstaatlichen, mit öf- fentlichen Mitteln finanzierten Einrich- tungen gewährten Förderungshilfen ins- gesamt 50 vom Hundert der Herstel- lungskosten des neuen Films oder bei Gemeinschaftsproduktionen des Finan- zierungsanteils des deutschen Herstel- lers übersteigen. Auf Antrag kann der Vorstand bei Filmen mit Herstellungs- kosten, die unter dem Median (Zentral- wert) der Herstellungskosten der von der FFA im Vorjahr geförderten Filme lie- gen, und bei Filmen, die einen schwieri- gen Absatz erwarten lassen, Ausnahmen zulassen;“. bb) In Nummer 5 wird der Punkt durch ein Semi- kolon ersetzt. cc) Folgende Nummern 6 und 7 werden ange- fügt: „6. solange bei einem anderen Filmvorha- ben des Herstellers die Auflage nach § 25 Abs. 3 Nr. 8 nicht erfüllt wurde; 7. wenn der Hersteller bei einem Antrag auf Förderung nach diesem Gesetz für ein anderes Filmvorhaben vorsätzlich oder grob fahrlässig unrichtige Angaben über wesentliche Auszahlungsvoraussetzun- gen gemacht hat.“ d) Der bisherige Absatz 2 wird Absatz 3 und die Angabe „Absatz 1 Nr. 2“ wird durch die Angabe „Absatz 2 Nr. 2 und 7“ ersetzt. e) Folgender Absatz 4 wird angefügt: „(4) Die Auszahlung erfolgt in bis zu drei Ra- ten. Die Auszahlung der Schlussrate erfolgt nach Vorlage des Verwendungsnachweises und Prü- fung der Schlusskosten. Der Förderungsemp- fänger hat der FFA die Auslagen für die Schluss- kostenprüfung zu erstatten.“ 27. § 28 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 werden die Wörter „seit der zuletzt erfolgten Zuerkennung“ durch die Wörter „nach Erlass des jeweiligen Förderungsbescheides“ und die Wörter „des § 15 oder des § 16“ durch die Wörter „der §§ 15, 18 und 19 oder der §§ 16, 17a, 18 und 19“ ersetzt. b) Absatz 4 Satz 1 Nr. 2 Satz 2 wird aufgehoben. 28. § 29 Abs. 1 Satz 1 wird wie folgt geändert: a) In Nummer 1 werden die Wörter „den §§ 15, 16, 18 oder 19“ durch die Angabe „des § 28 Abs. 1“ ersetzt. b) Nummer 3 wird wie folgt gefasst: „3. wenn die nach § 25 Abs. 3 erteilten Auflagen nicht eingehalten worden oder Auszahlungs- hindernisse nach § 26 Abs. 2 nachträglich eingetreten sind,“. c) In Nummer 5 wird die Angabe „§ 26 Abs. 1 Nr. 4 Satz 1“ durch die Angabe „§ 26 Abs. 2 Nr. 4 Satz 1“ und die Angabe „§ 26 Abs. 1 Nr. 4 Satz 2“ durch die Angabe „§ 26 Abs. 2 Nr. 4 Satz 2“ er- setzt. 29. § 30 wird aufgehoben. 30. § 30a wird § 30. 31. § 31 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt gefasst: „(1) Auf Antrag des Herstellers kann der Vor- stand der FFA für einen nach den §§ 22 ff. ge- förderten Film Bürgschaften zur Besicherung der vertraglich vereinbarten Rückzahlungsverpflich- tung des Herstellers wegen Nichtfertigstellung
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 des Films gegenüber den Fernsehveranstaltern übernehmen.“ b) In Absatz 2 werden die Wörter „eine Finanzie- rungszusage von mit öffentlichen Mitteln finan- zierten Förderungseinrichtungen oder“ gestri- chen. 32. § 32 wird wie folgt gefasst: „§ 32 zungsliste, ein Kosten- und Finanzierungsplan sowie ein Verleihvertrag oder eine konkrete Dar- legung über die Verleihpläne beizufügen. Dem Antrag auf Förderung nach § 32 Abs. 3 ist ins- besondere das zu überarbeitende Drehbuch bei- zufügen.“ b) Absatz 3 wird aufgehoben. 34. § 34 wird wie folgt gefasst: Förderungshilfen „§ 34 (1) Projektfilmförderung kann gewährt werden, wenn ein Filmvorhaben einen programmfüllenden Film erwarten lässt, der geeignet erscheint, die Qualität und die Wirtschaftlichkeit des deutschen Films zu verbessern. Es sollen Filmvorhaben aller Art gefördert werden, darunter in angemessenem Umfang auch Projekte von talentierten Nachwuchs- kräften und Projekte, die auch zur Ausstrahlung im Fernsehen geeignet sind. Eigenanteil des Herstellers (2) Als Förderungshilfen für die Herstellung eines Films werden bedingt rückzahlbare zinslose Darle- hen von bis zu 1 000 000 Euro gewährt. Die Höhe der Förderungshilfe soll in angemessenem Verhält- nis zur Höhe der voraussichtlichen Herstellungs- kosten stehen und im Rahmen einer Gesamtwürdi- gung als gerechtfertigt erscheinen. (3) Als Förderungshilfen für die Fortentwicklung eines Drehbuchs können Zuschüsse von bis zu 30 000 Euro gewährt werden. § 50 Abs. 1, die §§ 51 und 52 Abs. 1 Nr. 2 bis 5 und Abs. 2 gelten ent- sprechend. (4) Können nicht alle geeigneten Filmvorhaben angemessen gefördert werden, so wählt die Verga- bekommission die ihr am besten erscheinenden Vorhaben aus. Im Rahmen der Gesamtwürdigung können dabei insbesondere die Höhe der geleiste- ten Rückzahlungen des Antragstellers sowie die Zugangsmöglichkeit zu anderen Förderungsmitteln nach diesem Gesetz berücksichtigt werden. (5) § 31 gilt entsprechend für nach Absatz 2 ge- förderte Filme. (6) Filmvorhaben, die als Gemeinschaftsproduk- tion mit Herstellern verwirklicht werden sollen, die ihren Wohnsitz oder Sitz in einem Staat haben, mit dem ein filmwirtschaftliches Abkommen besteht, können bei Verbürgung der Gegenseitigkeit im Rah- men der hierfür zur Verfügung stehenden Mittel ge- sondert eine Förderungshilfe erhalten, die auch als Zuschuss zusätzlich zu einer Förderungshilfe ge- währt werden kann. Das für Kultur und Medien zu- ständige Mitglied der Bundesregierung wird er- mächtigt, nach Anhörung der FFA durch Rechtsver- ordnung die Art und Zahl der Filmvorhaben sowie die Art und Höhe der Förderungshilfe zu bestim- men.“ 33. § 33 wird wie folgt geändert: a) Absatz 2 wird wie folgt gefasst: „(2) Der Antrag muss eine Beschreibung des Filmvorhabens sowie eine Darlegung der in § 15, den §§ 16 und 17a oder den §§ 16a und 17a geregelten Voraussetzungen enthalten. Dem An- trag auf Förderung nach § 32 Abs. 2 sind insbe- sondere das Drehbuch, eine Stab- und Beset- 3007 (1) Projektförderung nach § 32 Abs. 2 wird nur gewährt, wenn der Hersteller an den im Kostenplan angegebenen und von der FFA anerkannten Kosten einen nach dem Produktionsumfang, der Kapital- ausstattung und bisherigen Produktionstätigkeit des Herstellers angemessenen Eigenanteil, min- destens jedoch 5 vom Hundert, trägt. Bei interna- tionalen Koproduktionen ist bei der Berechnung des Eigenanteils der Finanzierungsanteil des deut- schen Herstellers zugrunde zu legen; dies gilt ent- sprechend für Filme, die unter Mitwirkung einer Rundfunkanstalt hergestellt werden. (2) Der Eigenanteil kann finanziert werden durch Eigenmittel, durch Fremdmittel, die dem Hersteller darlehensweise mit unbedingter Verpflichtung zur Rückzahlung überlassen worden sind, oder durch Eigenleistungen des Herstellers. Der durch Eigen- mittel oder Fremdmittel im Sinne von Satz 1 finan- zierte Anteil muss mindestens 2 vom Hundert der im Kostenplan angegebenen und von der FFA aner- kannten Kosten entsprechen. (3) Eigenleistungen sind Leistungen, die der Her- steller als kreative Produzentin oder kreativer Pro- duzent, Herstellungsleitung, Regisseurin oder Re- gisseur, Person in einer Hauptrolle oder als Kame- rafrau oder Kameramann zur Herstellung des Films erbringt. Als Eigenleistung gelten auch Verwer- tungsrechte des Herstellers an eigenen Werken wie Roman, Drehbuch oder Filmmusik, die er zur Herstellung des Films benutzt. (4) Der Eigenanteil kann nicht finanziert werden durch Förderungshilfen nach diesem Gesetz oder auf Grund öffentlicher Förderungsprogramme so- wie durch sonstige Mittel, die von einer juristischen Person des öffentlichen Rechts oder einer juristi- schen Person des privaten Rechts, an der eine oder mehrere juristische Personen des öffentlichen Rechts direkt oder indirekt beteiligt sind, gewährt werden, es sei denn, dass diese Mittel marktübli- ches Entgelt für eine vom Hersteller erbrachte Leis- tung sind oder als Fremdmittel im Sinne des Absat- zes 2 gewährt werden. (5) Die FFA kann auf Antrag für die ersten zwei programmfüllenden Filme eines Herstellers Aus- nahmen von Absatz 1 Satz 1 zulassen. (6) Die FFA kann auf Antrag Ausnahmen von Ab- satz 1 Satz 1 zulassen, wenn die Höhe der Herstel- lungskosten das Zweifache des Durchschnitts der Herstellungskosten aller im Vorjahr nach § 32 geför- derten Filmvorhaben übersteigt.“ 35. § 35 wird wie folgt gefasst:
3008 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 „§ 35 Bewilligungsbescheid Für den Bescheid über die Bewilligung von För- derungshilfen nach § 32 Abs. 2 gilt § 25 Abs. 3 ent- sprechend.“ 36. § 36 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: 5. solange bei einem anderen Filmvorha- ben des Herstellers die Auflage nach § 25 Abs. 3 Nr. 8 nicht erfüllt wurde; 6. wenn der Hersteller bei einem Antrag auf Förderung nach diesem Gesetz für ein anderes Filmvorhaben vorsätzlich oder grob fahrlässig unrichtige Angaben über wesentliche Auszahlungsvoraussetzun- gen gemacht hat.“ aa) In Satz 1 werden die Wörter „der Förde- rungshilfe“ durch die Wörter „von Förde- rungshilfen nach § 32 Abs. 2“ ersetzt. c) In Absatz 2 wird die Angabe „Absatz 1 Nr. 2“ durch die Wörter „Absatz 1 Nr. 2 und 6“ ersetzt. bb) Die Sätze 2 und 3 werden aufgehoben. d) Folgende Absätze 3 und 4 werden angefügt: b) Dem Absatz 2 wird folgender Satz angefügt: „Der Vorstand der FFA kann auf Antrag des Her- stellers die Frist um jeweils sechs Monate ver- längern.“ c) Folgende Absätze 3 und 4 werden angefügt: „(3) Die FFA kann auf Antrag des Herstellers für ein Filmvorhaben, für das Projektfilmförde- rung nach § 32 Abs. 2 beantragt wird, bereits zum Zeitpunkt der Entscheidung über die Projektfilmförderung eine Zusage über die För- derung des Absatzes nach § 53a bis zu 150 000 Euro geben, wenn für das Projekt zum Zeitpunkt der Antragstellung eine angemessene Beteiligung des Verleihers nachgewiesen wird. (4) Die Förderungszusage bedarf der Schrift- form.“ 37. § 37 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift werden die Wörter „Versagung der Auszahlung“ durch das Wort „Auszahlungs- grundsätze“ ersetzt. b) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) Im Satzteil vor Nummer 1 wird nach dem Wort „Förderungshilfe“ die Angabe „nach § 32 Abs. 2“ eingefügt. bb) Nummer 3 wird durch folgende Nummern 3 bis 6 ersetzt: „3. wenn es sich bei dem Hersteller um eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder um eine Personenhandelsgesell- schaft, deren einzige persönlich haf- tende Gesellschafterin eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung ist, handelt und das eingezahlte Stammkapital nicht mindestens 25 000 Euro beträgt; 4. soweit die von einzelstaatlichen, mit öffentlichen Mitteln finanzierten Einrich- tungen gewährten Förderungshilfen ins- gesamt 50 vom Hundert der Herstel- lungskosten des neuen Films oder bei Gemeinschaftsproduktionen des Finan- zierungsanteils des deutschen Herstel- lers übersteigen; auf Antrag kann der Vorstand bei Filmen mit Herstellungs- kosten, die unter dem Median (Zentral- wert) der Herstellungskosten der von der FFA im Vorjahr geförderten Filme lie- gen, und bei Filmen, die einen schwieri- gen Absatz erwarten lassen, Ausnahmen zulassen; „(3) Die Auszahlung der Förderungsmittel nach § 32 Abs. 2 erfolgt in bis zu vier Raten. Die Auszahlung der Schlussrate erfolgt nach Vorlage des Verwendungsnachweises und Prü- fung der Schlusskosten. Der Förderungsemp- fänger hat der FFA die Auslagen für die Schluss- kostenprüfung zu erstatten. (4) Die Auszahlung der Förderungshilfe nach § 32 Abs. 3 erfolgt zur Hälfte nach ihrer Zuerken- nung, im Übrigen nach Prüfung und Abnahme des fortentwickelten Drehbuchs.“ 38. § 38 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) Nummer 3 wird aufgehoben. bb) Nummer 4 wird Nummer 3. cc) Nummer 5 wird Nummer 4 und die Angabe „§§ 15, 16 und 18“ wird durch die Wörter „§§ 15 und 18, der §§ 16, 17a und 18 oder der §§ 16a, 17a und 18“ ersetzt. b) In Absatz 2 wird nach dem Wort „Darlehens“ die Angabe „nach § 32 Abs. 2“ eingefügt; die Wörter „eine Kopie des Films“ werden durch die Wörter „13 Kopien des Films auf digitalen Bildträgern“ ersetzt. 39. § 39 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt gefasst: „(1) Das Darlehen ist zurückzuzahlen, sobald und soweit die Erträge des Herstellers aus der Verwertung des Films mehr als 5 vom Hundert der im Kostenplan angegebenen und von der FFA anerkannten Kosten betragen. Die FFA kann bei einem Eigenanteil des Herstellers, der 5 vom Hundert übersteigt, günstigere Rückzahlungsbe- dingungen festlegen. Für die Tilgung der Darle- hen sind 50 vom Hundert der dem Hersteller aus der Verwertung des Films zufließenden Erlöse zu verwenden, soweit nicht durch Vereinbarung zwischen der FFA und den Filmförderungsein- richtungen der Länder etwas anderes vereinbart ist. Wurde der Film von mehreren Förderungs- einrichtungen gefördert, erfolgt die Rückzahlung entsprechend den jeweiligen Förderungsantei- len. In diesem Fall kann die FFA die Anerken- nung von Kosten an die Bedingungen der betei- ligten Förderungseinrichtungen der Länder an- passen.“ b) In Absatz 2 werden die Nummern 5 und 6 durch folgende Nummer 5 ersetzt:
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 „5. die Auflagen nach § 35 in Verbindung mit § 25 Abs. 3 nicht erfüllt wurden.“ c) In Absatz 4 Satz 1 werden nach den Wörtern „Der Hersteller kann“ die Wörter „bis zum Ablauf von zwei Jahren nach Rückzahlung der Förde- rungsmittel“ eingefügt. d) In Absatz 5 wird das Wort „Fünf“ durch das Wort „Zehn“ ersetzt. 40. § 41 wird wie folgt gefasst: „§ 41 Referenzförderung (1) Die FFA gewährt dem Hersteller eines Kurz- films (§ 14a Abs. 4) sowie eines nicht programmfül- lenden Kinderfilms (§ 14a Abs. 2) Förderungshilfen, wenn der Film nach Maßgabe der Absätze 2, 3 und 4 mindestens zehn Referenzpunkte erreicht. Bei Filmen mit mindestens 30 Referenzpunkten werden die Referenzpunkte verdoppelt. Die Sätze 1 und 2 gelten entsprechend bei Filmen mit einer Vor- führdauer von mehr als 15 Minuten und höchstens 45 Minuten, wenn es sich um einen Erstlingsfilm (§ 14a Abs. 3) handelt oder der Film an einer Hoch- schule entstanden ist. Die §§ 15, 16, 17a und 19 gelten entsprechend. (2) Die Referenzpunkte werden aus dem Erfolg bei international und national bedeutsamen Festi- vals und Preisen ermittelt. Für die Auszeichnung mit dem Prädikat „besonders wertvoll“ der Filmbe- wertungsstelle Wiesbaden erhält ein Film zehn Re- ferenzpunkte. (3) Preise und Erfolge bei Festivals im Sinne von Absatz 2 werden wie folgt berücksichtigt: 1. Auszeichnung eines Films mit dem Deutschen Kurzfilmpreis, mit einem anderen national oder einem international bedeutsamen Preis oder im Wettbewerb bei einem national oder internatio- nal bedeutsamen Festival mit jeweils zehn Punk- ten, 2. Nominierung beim Deutschen Kurzfilmpreis, bei einem anderen national oder einem international bedeutsamen Preis oder Wettbewerbsteilnahme bei einem national oder international bedeutsa- men Festival sowie Auszeichnung mit dem Deut- schen Wirtschaftsfilmpreis oder dem Friedrich- Wilhelm-Murnau-Kurzfilmpreis mit jeweils fünf Punkten. (4) Bei der Berechnung der Referenzpunktzahl nach Absatz 3 werden nur solche Erfolge berück- sichtigt, die innerhalb von zwei Jahren nach Fertig- stellung des Films erreicht wurden. Wird ein Film auf einem Festival mit einem Preis ausgezeichnet, bleiben Teilnahme und Nominierung unberücksich- tigt. Die nach Absatz 3 zu berücksichtigenden Preise und Festivals legt der Verwaltungsrat durch Richtlinie fest. (5) Die Förderungshilfen werden als Zuschuss gewährt. Die hierfür zur Verfügung stehenden Haushaltsmittel werden nach dem Verhältnis ver- teilt, in dem die Referenzpunkte der einzelnen Filme zueinander stehen.“ 41. § 42 Abs. 2 Satz 1 wird wie folgt gefasst: 3009 „Der Antrag ist bis zum 31. Dezember des Kalen- derjahres zu stellen, in dem die zweijährige Frist nach § 41 Abs. 4 Satz 1 abläuft.“ 42. § 44 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 2 wird die Angabe „§ 25 Abs. 3“ durch die Angabe „§ 26 Abs. 1“ ersetzt. b) Folgender Absatz 3 wird angefügt: „(3) Die FFA hat die Auszahlung der Förde- rungshilfen zu verweigern, wenn die Antragstel- lerin oder der Antragsteller bei einem anderen Antrag auf Förderung nach diesem Gesetz vor- sätzlich oder grob fahrlässig unrichtige Angaben über wesentliche Auszahlungsvoraussetzungen gemacht hat. Satz 1 gilt nicht, wenn mehr als fünf Jahre seit Eintritt des Versagungsgrundes vergangen sind.“ 43. § 45 wird wie folgt geändert: a) Satz 1 wird wie folgt gefasst: „Die Förderungshilfe ist spätestens bis zum Ab- lauf von zwei Jahren seit der Zuerkennung in vollem Umfang zur Herstellung neuer Kurzfilme (§ 14a Abs. 4) oder neuer programmfüllender Filme im Sinne des § 15 oder der §§ 16 und 17a zu verwenden.“ b) In Satz 2 werden nach den Wörtern „neuen Films“ die Wörter „nach Satz 1“ eingefügt. 44. Die §§ 47 bis 51 werden wie folgt gefasst: „§ 47 Förderungshilfen (1) Die FFA kann zur Herstellung von Drehbü- chern für programmfüllende Filme Förderungshilfen bis zu 30 000 Euro an die Drehbuchautorin oder den Drehbuchautor gewähren, wenn ein Film zu er- warten ist, der geeignet erscheint, die Qualität und Wirtschaftlichkeit des deutschen Films zu verbes- sern. In besonderen Fällen können Förderungshil- fen bis zu 50 000 Euro gewährt werden. (2) Zur Herstellung eines Konzepts, das die Ge- schichte eines Films umfassend und dramaturgisch schlüssig beschreibt (Treatment), einer vergleichba- ren Darstellung oder einer ersten Drehbuchfassung kann die FFA der Drehbuchautorin oder dem Dreh- buchautor für einen programmfüllenden Film Förde- rungshilfen bis zu 10 000 Euro gewähren, wenn ein Film zu erwarten ist, der geeignet erscheint, die Qualität und die Wirtschaftlichkeit des deutschen Films zu verbessern. Eine zusätzliche Förderung nach Absatz 1 ist zulässig. (3) Die Förderungshilfen nach den Absätzen 1 und 2 werden nicht gewährt, wenn das Vorhaben in der betreffenden Entwicklungsstufe bereits von anderer Stelle gefördert wird. Förderungen der Pro- jektentwicklung oder Produktionsvorbereitung von anderer Stelle sind unbeachtlich, soweit sie nicht ausschließlich ein Vorhaben nach Absatz 1 oder 2 betreffen. (4) Die Förderungshilfen nach den Absätzen 1 und 2 werden als Zuschuss gewährt. (5) § 32 Abs. 4 Satz 1 gilt entsprechend.
3010 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 § 48 § 51 Antrag Schlussprüfung (1) Die Förderungshilfen werden auf Antrag ge- währt. (1) Die FFA prüft, ob das Drehbuch, das Treat- ment, die vergleichbare Darstellung oder die erste Drehbuchfassung im Wesentlichen dem im Antrag beschriebenen Vorhaben entspricht. (2) Antragsberechtigt für eine Förderung nach § 47 Abs. 1 oder 2 sind Drehbuchautorinnen und Drehbuchautoren, wenn sie ihre Autorenschaft an mindestens zwei verfilmten Drehbüchern zu pro- grammfüllenden Filmen nachweisen können, die in europäischen Filmtheatern ausgewertet worden sind. Drehbuchautorinnen oder Drehbuchautoren, die nicht die Voraussetzungen von Satz 1 erfüllen, sind nur gemeinsam mit einem Hersteller im Sinne von § 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 antragsberechtigt, wenn der Hersteller mindestens einen programm- füllenden Film hergestellt hat und dieser Film in deutschen Filmtheatern ausgewertet wurde. (3) Dem Antrag ist eine Beschreibung des nach § 47 Abs. 1 oder 2 zu fördernden Vorhabens beizu- fügen. § 49 (2) Der Antragsteller oder die Antragstellerin ist verpflichtet, das Drehbuch, das Treatment, die ver- gleichbare Darstellung oder die erste Drehbuchfas- sung nach Ablauf von zwei Jahren nach Erlass des Förderungsbescheids zur Prüfung vorzulegen. Der Vorstand der FFA kann auf Antrag die Frist verlän- gern.“ 45. § 52 Abs. 1 Nr. 2 wird wie folgt gefasst: „2. der Antragsteller oder die Antragstellerin der Verpflichtung nach § 51 Abs. 2 nicht nachge- kommen ist,“. 46. § 53 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift wird das Wort „Absatzförde- rung“ durch die Wörter „Referenzförderung für Verleih- und Vertriebsunternehmen“ ersetzt. b) Absatz 1 Satz 1 wird wie folgt geändert: Auszahlung aa) Nach den Wörtern „Verleiher eines“ wird das Wort „programmfüllenden“ eingefügt. (1) Die Auszahlung der Förderungshilfe nach § 47 Abs. 1 und 2 erfolgt in bis zu vier Raten ab ihrer Zuerkennung entsprechend dem Fortschritt der Konzept- oder Drehbuchentwicklung. bb) Die Angabe „§§ 15, 16 oder 16a“ wird jeweils durch die Wörter „§§ 15, 18 und 19, der §§ 16, 17a, 18 und 19 oder der §§ 16a, 17a, 18 und 19“ ersetzt. (2) Die FFA hat die Auszahlung der Förderungs- hilfen zu verweigern, wenn die Antragstellerin oder der Antragsteller bei einem anderen Antrag auf För- derung nach diesem Gesetz vorsätzlich oder grob fahrlässig unrichtige Angaben über wesentliche Auszahlungsvoraussetzungen gemacht hat. Satz 1 gilt nicht, wenn mehr als fünf Jahre seit Eintritt des Versagungsgrundes vergangen sind. § 50 Verwendung (1) Die Inanspruchnahme der Förderungshilfe nach § 47 Abs. 1 verpflichtet die Antragstellerin oder den Antragsteller, das Drehbuch im Falle der Verfilmung nur zur Herstellung eines programmfül- lenden Films im Sinne des § 15, der §§ 16 und 17a oder der §§ 16a und 17a zu verwerten. Das Recht der Antragstellerin oder des Antragstellers, das Drehbuch zu anderen Zwecken als dem der Verfil- mung zu verwerten, bleibt unberührt. (2) Die Inanspruchnahme der Förderungshilfe nach § 47 Abs. 2 verpflichtet die Antragstellerin oder den Antragsteller, das Treatment, die ver- gleichbare Darstellung oder die erste Drehbuchfas- sung im Falle der Weiterentwicklung nur zur Her- stellung eines Drehbuchs für einen programmfüllen- den Film im Sinne des § 15, der §§ 16 und 17a oder der §§ 16a und 17a zu verwerten. Das Recht der Antragstellerin oder des Antragstellers, das Treat- ment, die vergleichbare Darstellung oder die erste Drehbuchfassung zu anderen Zwecken zu verwer- ten, bleibt unberührt. c) Absatz 3 wird wie folgt geändert: aa) Der Nummer 1 wird folgende Nummer 1 vo- rangestellt: „1. zur Finanzierung von Garantiezahlungen für den Erwerb von Auswertungsrechten an nach diesem Gesetz geförderten Fil- men,“. bb) Die bisherigen Nummern 1 bis 5 werden die Nummern 2 bis 6, und das Komma nach Nummer 6 wird durch einen Punkt ersetzt. cc) Die bisherige Nummer 6 wird aufgehoben. d) Nach Absatz 3 wird folgender Absatz 4 einge- fügt: „(4) Der Vorstand kann auf Antrag gestatten, dass zusätzlich zu den Verwendungsmöglichkei- ten nach Absatz 3 bis zu 75 vom Hundert der Förderungshilfen, in jedem Fall aber bis zu 100 000 Euro, im Interesse der Strukturverbes- serung des Unternehmens für eine nicht nur kurzfristige Aufstockung des Eigenkapitals ver- wendet werden können.“ e) Der bisherige Absatz 4 wird Absatz 5 und die Wörter „und § 23 Abs. 1 Satz 1 gelten“ werden durch das Wort „gilt“ ersetzt. f) Der bisherige Absatz 5 wird Absatz 6. 47. § 53a wird wie folgt geändert: a) Der Überschrift werden die Wörter „für Verleih- und Vertriebsunternehmen“ angefügt. b) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) Der Satzteil vor Nummer 1 wird wie folgt ge- fasst:
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 „Die FFA kann Förderungshilfen für den Ver- leih oder Vertrieb von programmfüllenden Filmen im Sinne der §§ 15, 18 und 19, der §§ 16, 17a, 18 und 19 oder der §§ 16a, 17a, 18 und 19 gewähren, und zwar“. bb) In Nummer 1 werden die Wörter „sowie im Ausnahmefall auch zur Abdeckung der für den Auslandsabsatz entstehenden Kopien- kosten“ durch die Wörter „im Inland“ ersetzt. cc) In Nummer 2 werden nach dem Wort „Fremdsprachenfassungen“ die Wörter „so- wie für Werbemaßnahmen“ eingefügt und nach dem Wort „Auslandsvertrieb“ die Wör- ter „sowie für außergewöhnliche oder bei- spielhafte Werbemaßnahmen“ gestrichen. dd) Nach Nummer 2 wird folgende Nummer 3 eingefügt: „3. für außergewöhnliche oder beispielhafte Werbemaßnahmen,“. ee) Die bisherigen Nummern 2a bis 4 werden die Nummern 4 bis 6, und das Komma nach Nummer 6 wird durch einen Punkt ersetzt. ff) Die bisherige Nummer 5 wird aufgehoben. c) Die Absätze 2 und 3 werden wie folgt gefasst: „(2) Die Förderungshilfen nach Absatz 1 wer- den als zinslose Darlehen, die auch bedingt rückzahlbar sein können, gewährt. Die Höchst- beträge für Darlehen nach Absatz 1 Nr. 1 betra- gen 600 000 Euro, für Darlehen nach Absatz 1 Nr. 2 bis 4 150 000 Euro. Die Laufzeit des Darle- hens beträgt bis zu zehn Jahre. Für Maßnahmen nach Absatz 1 Nr. 5 und 6 betragen die Höchst- beträge für Darlehen 300 000 Euro. Im Ausnah- mefall kann für Maßnahmen nach Absatz 1 Nr. 5 und 6 statt eines Darlehens durch Beschluss der zuständigen Unterkommission mit einfacher Mehrheit ein Zuschuss von bis zu 100 000 Euro und durch einstimmigen Beschluss der zustän- digen Unterkommission ein Zuschuss von bis zu 300 000 Euro gewährt werden. (3) Die FFA kann Förderungshilfen nach Ab- satz 1 Nr. 5 auch für den Verleih und Vertrieb von Kurzfilmen (§ 14a Abs. 4) als Zuschuss bis zu 100 000 Euro gewähren.“ d) In Absatz 4 wird die Angabe „Absatz 1 Nr. 1, 2 und 2a“ durch die Angabe „Absatz 1 Nr. 1 bis 4“ ersetzt. e) In Absatz 5 wird die Angabe „§ 32 Abs. 4“ durch die Angabe „§ 32 Abs. 4 Satz 1“ ersetzt. f) Absatz 7 wird wie folgt gefasst: „(7) Für Maßnahmen im Sinne des Absatzes 1 Nr. 5 und 6 können bis zu 25 vom Hundert der nach § 68 Abs. 1 Nr. 7 vorgesehenen Mittel ein- gesetzt werden. Bei Interessenkonflikten zwi- schen den Verbänden der Verleih-, Video- oder Kinowirtschaft kann der Vorstand der FFA im Einzelfall der Entscheidung der zuständigen Un- terkommission widersprechen und eine Ent- scheidung des Präsidiums herbeiführen.“ 48. § 53b wird wie folgt geändert: 3011 a) Absatz 1 Satz 1 wird wie folgt geändert: aa) Der Satzteil vor Nummer 1 wird wie folgt ge- fasst: „Die FFA kann Förderungshilfen für den Ab- satz von mit programmfüllenden Filmen im Sinne der §§ 15, 18 und 19, der §§ 16, 17a, 18 und 19 oder der §§ 16a, 17a, 18 und 19 bespielten Bildträgern gewähren, die in ei- nem Filmtheater mit regelmäßigem Spielbe- trieb vorgeführt wurden, und zwar“. bb) Das Komma nach Nummer 6 wird durch ei- nen Punkt ersetzt. cc) Nummer 7 wird aufgehoben. b) Absatz 2 wird durch folgende Absätze 2 bis 4 ersetzt: „(2) Absatz 1 gilt entsprechend für den Ab- satz von programmfüllenden Filmen im Sinne der §§ 15, 18 und 19, der §§ 16, 17a, 18 und 19 oder der §§ 16a, 17a, 18 und 19 mittels entgelt- licher Videoabrufdienste. Die Kosten nach Ab- satz 1 Satz 1 Nr. 1 umfassen hierbei nur die Kos- ten für die Herausbringung einzelner Filme, nicht die Kosten für die technische Infrastruktur zur Bereitstellung der Filme zum Abruf. (3) § 32 Abs. 4 Satz 1 und § 53a Abs. 2 und 4 gelten entsprechend. Für Maßnahmen gemäß Absatz 1 Satz 1 Nr. 5 und 6 können bis zu 25 vom Hundert der nach § 67a Abs. 1 Nr. 1 vorge- sehenen Mittel eingesetzt werden. Bei Interes- senkonflikten zwischen den Verbänden der Ver- leih-, Video- oder Kinowirtschaft kann der Vor- stand der FFA im Einzelfall der Entscheidung der zuständigen Unterkommission widerspre- chen und eine Entscheidung des Präsidiums herbeiführen. (4) Im Rahmen der Darlehenstilgung zurück- gezahlte Förderungsmittel werden auf Antrag als Zuschüsse zur Abdeckung der Herausbrin- gungskosten eines neuen programmfüllenden Films im Sinne der §§ 15, 18 und 19, der §§ 16, 17a, 18 und 19 oder der §§ 16a, 17a, 18 und 19 oder zur Finanzierung von Garantiezahlungen für den Erwerb von Auswertungsrechten an nach diesem Gesetz geförderten Filmen an die Förde- rungsempfängerin oder den Förderungsempfän- ger rückgewährt. Der Antrag kann nur bis zum Ablauf von zwei Jahren nach Rückzahlung der Förderungsmittel gestellt werden. Näheres regelt eine Richtlinie des Verwaltungsrates.“ 49. § 54 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Satz 2 werden die Nummern 1 und 2 durch folgende Nummern 1 bis 3 ersetzt: „1. bei Förderungshilfen nach den §§ 53 und 53a Verleih- oder Vertriebsunternehmen sowie die zentrale Dienstleistungsorganisation der deutschen Filmwirtschaft zur Bewerbung des Films und der deutschen Filmtheater im Inland; 2. bei Förderungshilfen nach § 53b Abs. 1 Vi- deovertriebsunternehmen von mit Filmen im Sinne des § 66a bespielten Bildträgern;
3012 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 3. bei Förderungshilfen nach § 53b Abs. 2 An- bieter von Videoabrufdiensten mit Sitz oder Niederlassung im Inland.“ b) Absatz 2 Satz 2 wird wie folgt gefasst: „Verleih- oder Vertriebsunternehmen, die Förde- rungsmittel zur Kapitalaufstockung nach § 53 Abs. 4 Satz 1 verwenden wollen, müssen mit dem Antrag nachprüfbare Unterlagen über den wirtschaftlichen Zustand des Unternehmens vor- legen.“ 50. § 55 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift werden dem Wort „Rückzah- lung“ die Wörter „Auszahlung und“ vorange- stellt. b) Dem Absatz 1 werden folgende Absätze voran- gestellt: „(1) Für die Zuerkennung und Auszahlung der Förderungshilfen nach § 53 gelten § 25 Abs. 1 und 2 sowie § 26 Abs. 1 entsprechend. (2) Die FFA hat die Auszahlung der Förde- rungshilfen zu versagen, wenn die Antragstelle- rin oder der Antragsteller 1. die gesetzliche Verpflichtung zur Zahlung ei- ner Abgabe nach § 66a nicht erfüllt hat, 2. bei einem Antrag auf Förderung nach diesem Gesetz für ein anderes Filmvorhaben vorsätz- lich oder grob fahrlässig falsche Angaben über wesentliche Auszahlungsvoraussetzun- gen gemacht hat. Satz 1 Nr. 2 gilt nicht, wenn seit Eintritt des Ver- sagungsgrundes mehr als fünf Jahre vergangen sind.“ c) Der bisherige Absatz 1 wird Absatz 3 und in Nummer 1 werden den Wörtern „der Antragstel- ler“ die Wörter „die Antragstellerin oder“ voran- gestellt. d) Der bisherige Absatz 2 wird Absatz 4. 51. In der Überschrift nach § 55 wird die Zahl „3“ durch die Zahl „4“ ersetzt. 52. § 56 wird wie folgt gefasst: „§ 56 Förderungshilfen (1) Die FFA gewährt Förderungshilfen 1. zur Modernisierung und Verbesserung von Film- theatern sowie zur Neuerrichtung, wenn sie der Strukturverbesserung dient und keine Maß- nahme nach Satz 2 darstellt; 2. zur Verwirklichung beispielhafter und Erprobung neuartiger Maßnahmen im Bereich der Filmthea- ter; 3. für Maßnahmen der vertraglich vereinbarten Zu- sammenarbeit von Filmtheatern; 4. für außergewöhnliche oder beispielhafte Werbe- oder Marketingmaßnahmen sowie für sonstige Maßnahmen, wenn sie im Rahmen einer Ge- samtwürdigung geeignet erscheinen, die Wett- bewerbsfähigkeit der Filmtheater insgesamt zu stärken und ihre flächendeckende Erhaltung zu sichern; 5. zur Beratung von Filmtheatern; 6. zur Aufführung von Kurzfilmen (§ 14a Nr. 4) als Vorfilm im Kino; 7. für die Herstellung von Filmkopien, die zum Ein- satz in Orten oder räumlich selbständigen Orts- teilen mit in der Regel bis zu 20 000 Einwohnern bestimmt sind. Das für Kultur und Medien zuständige Mitglied der Bundesregierung kann bei Vereinbarkeit mit Rege- lungen der Europäischen Kommission durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, bestimmen, dass die FFA für die erstmalige technische Umstellung eines Film- theaters auf digitales Filmabspiel (Digitalisierung) zusätzlich zur Förderung nach Satz 1 Nr. 1 Förde- rungshilfen im Rahmen der nach § 68 Abs. 1 Nr. 5 zur Verfügung stehenden Mittel als Darlehen oder Zuschuss gewähren kann. Voraussetzung für den Erlass der Rechtsverordnung nach Satz 1 ist, dass ein offener technischer Standard gewährleistet und der Erlass der Rechtsverordnung notwendig ist, um eine flächendeckende Digitalisierung in Deutsch- land sicherzustellen. (2) Die FFA gewährt Förderungshilfen an Film- theater, die mindestens 5 000 Referenzpunkte errei- chen. Die Referenzpunkte für die Förderung nach Satz 1 setzen sich folgendermaßen zusammen: 1. Filmtheater, die mit dem Kinoprogrammpreis der für Kultur und Medien zuständigen obersten Bundesbehörde ausgezeichnet wurden oder bei denen das entgeltliche Abspiel von Filmen ge- mäß § 15 oder den §§ 16 und 17a und sonstigen Filmen aus Mitgliedstaaten der Europäischen Union den 1,5-fachen Wert des Zuschauer- marktanteils für den deutschen Film und Filme aus Mitgliedstaaten der Europäischen Union er- reicht hat, erhalten einen Referenzpunkt pro Be- sucher oder Besucherin, 2. Filmtheater, in denen das entgeltliche Abspiel von Filmen gemäß § 15 oder den §§ 16 und 17a den doppelten Wert des Zuschauermarktanteils des deutschen Films im vergangenen Kalender- jahr erreicht hat, erhalten zwei Referenzpunkte pro Besucher oder Besucherin. Die Förderungshilfen nach Satz 1 werden als Zu- schuss für Maßnahmen nach Absatz 1 sowie für Werbemaßnahmen für deutsche und europäische Filme gewährt. Die hierfür zur Verfügung stehenden Mittel werden nach dem Verhältnis verteilt, in dem die Referenzpunkte der einzelnen Filmtheater zueinander stehen. Die Förderungshilfe wird frühes- tens drei Monate nach Ablauf eines Wirtschaftsjah- res ausgezahlt. (3) Die FFA kann für Maßnahmen nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 und 2 Förderungshilfen zu mindestens 70 vom Hundert als zinsloses Darlehen und zu höchstens 30 vom Hundert als Zuschuss gewäh- ren. Die Förderungshilfen nach Satz 1 können bis zu 200 000 Euro und, sofern eine Gesamtwürdi- gung des Vorhabens und die Höhe der voraussicht- lichen Kosten dies rechtfertigen, bis zu 350 000 Euro mit einer Laufzeit bis zu zehn Jahren gewährt werden. Förderungshilfen für Maßnahmen nach Ab-
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 satz 1 Satz 1 Nr. 3 bis 6 werden als Zuschuss ge- währt. Die Zuschüsse für Maßnahmen nach Ab- satz 1 Satz 1 Nr. 3 und 4 dürfen höchstens 200 000 Euro und nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 5 höchstens 5 000 Euro betragen. (4) Die Zuschüsse für Maßnahmen nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 6 können bis zu 1 500 Euro betragen. Dabei dürfen nicht mehr als 12,5 vom Hundert der nach § 68 Abs. 1 Nr. 5 zur Verfügung stehenden Mittel verwendet werden. (5) Die FFA kann für Maßnahmen nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 7 Förderungshilfen als Zuschüsse ge- währen. Sie regelt die näheren Einzelheiten über die Auswahl der Filme und der Filmtheater sowie über die Anzahl der Kopien durch Richtlinie. (6) Statt einer Förderungshilfe nach Absatz 3 Satz 1 kann die FFA einem Filmtheater für Maßnah- men nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 einmalig bis zu 50 vom Hundert einer zum 1. Januar 2009 bei der FFA bestehenden Restschuld aus einem laufenden Darlehen für eine frühere Förderung erlassen, wenn das Filmtheater 1. bis zur Antragstellung das laufende Darlehen bisher regelmäßig getilgt hat, 2. bei Antragstellung bereits 50 vom Hundert der laufenden Darlehensforderung bei der FFA ge- tilgt hat, 3. mit der Zahlung seiner Abgabe nach § 66 nicht im Rückstand ist und 4. spätestens zwölf Monate nach Zustellung des Vorbescheids nach Satz 3 die geförderte Maß- nahme nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 durchführt. Die Höhe des Forderungserlasses nach Satz 1 darf die förderungsfähigen Kosten der Maßnahme nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 nicht übersteigen. Die FFA entscheidet durch Vorbescheid über den Forde- rungserlass nach Satz 1 dem Grunde nach und kann dabei festlegen, dass das Filmtheater bis zum Nachweis der Maßnahme nach Satz 1 Nr. 4 das laufende Darlehen mit reduzierter Rate tilgt. Der Vorbescheid nach Satz 3 wird unwirksam, wenn das Filmtheater den Nachweis für die Maßnahmen nach Absatz 1 Satz 1 Nr. 1 nicht spätestens zwölf Monate nach Zustellung des Vorbescheids erbringt. (7) § 32 Abs. 4 Satz 1 gilt entsprechend.“ 53. § 56a Abs. 2 wird wie folgt geändert: a) In Satz 3 wird die Zahl „25 000“ durch die Zahl „200 000“ ersetzt. b) In Satz 4 wird die Angabe „§ 32 Abs. 4“ durch die Angabe „§ 32 Abs. 4 Satz 1“ ersetzt. 54. § 57 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 2 werden nach dem Wort „wer“ die Wörter „in der Bundesrepublik Deutschland“ eingefügt. bb) In Satz 3 wird die Angabe „§ 56 Abs. 1 Nr. 3“ durch die Angabe „§ 56 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3“ ersetzt. cc) Satz 4 wird wie folgt gefasst: 3013 „Antragsberechtigt für Maßnahmen nach § 56 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 ist außerdem die zentrale Dienstleistungsorganisation der deutschen Filmwirtschaft zur Bewerbung des Films und der deutschen Filmtheater im Inland.“ b) Absatz 3 wird aufgehoben. 55. § 58 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift wird dem Wort „Rückzahlung“ das Wort „Auszahlung,“ vorangestellt. b) Dem Absatz 1 werden folgende Absätze 1 und 2 vorangestellt: „(1) Förderungshilfen werden bedarfsgerecht ausgezahlt, wenn der Antragsteller die Gesamt- kosten für die geförderte Maßnahme nachgewie- sen hat. (2) Die FFA hat die Auszahlung der Förde- rungshilfen zu versagen, wenn der Antragsteller 1. im Falle der Förderung nach § 56 die gesetz- liche Verpflichtung zur Zahlung einer Abgabe nach § 66 nicht erfüllt hat, 2. bei einem Antrag auf Förderung nach diesem Gesetz vorsätzlich oder grob fahrlässig fal- sche Angaben über wesentliche Auszah- lungsvoraussetzungen gemacht hat. Satz 1 Nr. 2 gilt nicht, wenn seit Eintritt des Ver- sagungsgrundes mehr als fünf Jahre vergangen sind.“ c) Die bisherigen Absätze 1 und 2 werden die Ab- sätze 3 und 4. 56. In der Überschrift nach § 58 wird die Zahl „4“ durch die Zahl „5“ ersetzt. 57. § 59 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 werden die Wörter „des künstleri- schen, technischen und kaufmännischen Nach- wuchses“ gestrichen. b) In Absatz 4 wird die Angabe „§ 32 Abs. 4“ durch die Angabe „§ 32 Abs. 4 Satz 1“ ersetzt. 58. In § 60 Abs. 3 wird die Angabe „§ 32 Abs. 4“ durch die Angabe „§ 32 Abs. 4 Satz 1“ ersetzt. 59. In der Überschrift nach § 62 wird die Zahl „5“ durch die Zahl „6“ ersetzt. 60. § 63 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 Satz 1 wird wie folgt gefasst: „Die FFA kann die Anforderungen an die Anträge und die ihnen beizufügenden Unterlagen, an im Gesetz nicht bestimmte Antragsfristen, an die Auszahlung von Förderungshilfen sowie an Zeit- punkt, Art und Form der Verwendungsnachweise durch Richtlinien regeln.“ b) In Absatz 2 Satz 1 werden das Wort „Die“ gestri- chen und nach dem Wort „Richtlinien“ die Wör- ter „nach diesem Gesetz“ eingefügt. 61. § 64 Abs. 2 Satz 2 wird wie folgt gefasst: „Der Vorstand entscheidet ferner über Projektförde- rungsmaßnahmen bis zur Höhe von 25 000 Euro sowie über Förderungsmaßnahmen nach § 32 Abs. 2 bis zu einem Gesamtbetrag von jährlich 600 000 Euro, die im Rahmen internationaler Ver-
3014 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 einbarungen zur Erfüllung der Gegenseitigkeit erfor- derlich sind.“ 62. In § 65 Abs. 1 wird nach Satz 1 folgender Satz ein- gefügt: „Über Widersprüche gegen Entscheidungen des Vorstandes nach den §§ 22 und 23, soweit diese auf die Einstufung als Kinderfilm im Sinne des § 14a Abs. 2 gestützt werden, entscheidet die Ver- gabekommission.“ 63. § 66 wird wie folgt geändert: a) Der Überschrift werden die Wörter „der Film- theater“ angefügt. b) Absatz 1 wird wie folgt gefasst: „(1) Wer entgeltliche Vorführungen von Filmen mit einer Laufzeit von mehr als 58 Minuten ver- anstaltet, hat für jede Spielstelle vom Nettoum- satz aus dem Verkauf von Eintrittskarten eine Filmabgabe zu entrichten, wenn dieser je Spiel- stelle im Jahr 75 000 Euro übersteigt.“ 64. § 66a wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Satz 1 werden das Wort „Umsatz“ durch die Wörter „Nettoumsatz mit abgabe- pflichtigen Bildträgern“ sowie der Punkt am Ende des Satzes durch ein Komma ersetzt und die Wörter „wenn dieser 50 000 Euro im Jahr übersteigt.“ angefügt. b) Absatz 2 wird wie folgt gefasst: „(2) Absatz 1 gilt entsprechend für Inhaber von Lizenzrechten mit Sitz oder Niederlassung im Inland, die entgeltlich einzelne Filme mit einer Laufzeit von mehr als 58 Minuten mittels Video- abrufdiensten verwerten.“ c) Nach Absatz 3 wird folgender Absatz 4 einge- fügt: „(4) Für die Bestimmung der Umsatzgrenzen ist der Umsatz des Vorjahres zugrunde zu legen. Ist der Umsatz nur während eines Teils des Vor- jahres erzielt worden, wird der Jahresumsatz er- rechnet, indem der durchschnittliche monatliche Umsatz des Vorjahres mit der Zahl zwölf multi- pliziert wird. Liegen keine Vorjahresumsätze vor, können die Umsatzgrenzen entsprechend Satz 2 anhand der Monatsumsätze im Abgabejahr er- rechnet werden.“ d) Der bisherige Absatz 4 wird Absatz 5. e) Folgender Absatz 6 wird angefügt: „(6) Die Abgabepflicht nach den Absätzen 1 und 2 besteht unbeschadet von Beiträgen und sonstigen Leistungen des Abgabepflichtigen nach § 67.“ 65. § 67 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 2 werden die Wörter „Zugriffs- und Ab- rufsdienste“ durch das Wort „Zugriffsdienste“ er- setzt. b) Nach Absatz 2 wird folgender Absatz 3 einge- fügt: „(3) Die Beiträge von Programmvermarktern, die auf digitalen Übertragungskapazitäten oder digitalen Datenströmen entgeltliche Programm- angebote nach den Absätzen 1 und 2 mit dem Ziel zusammenfassen, diese Angebote als Ge- samtangebot zugänglich zu machen, und über die Auswahl für die Zusammenfassung entschei- den, werden durch Vereinbarung mit der FFA ge- regelt.“ c) Der bisherige Absatz 3 wird Absatz 4. 66. § 67a wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) Im Satzteil vor Nummer 1 wird die Angabe „§ 2 Abs. 1“ durch die Angabe „§ 2 Abs. 1 und 2“ ersetzt. bb) Nummer 1 wird wie folgt gefasst: „1. 30 vom Hundert für die Förderung des Absatzes von mit Filmen bespielten Bild- trägern (§ 53b Abs. 1), die Förderung des Absatzes von Filmen mittels Videoabruf- diensten (§ 53b Abs. 2) und von Video- theken (§ 56a),“. cc) Nummer 2 wird aufgehoben. dd) Nummer 3 wird Nummer 2. ee) Nummer 4 wird Nummer 3 und die Wörter „7,5 vom Hundert“ werden durch die Wörter „12,5 vom Hundert“ ersetzt. b) In Absatz 2 wird die Angabe „§ 68 Abs. 1 Nr. 1 bis 4 und Nr. 7“ durch die Angabe „§ 68 Abs. 1 Nr. 1 bis 4 und 8“ ersetzt. 67. § 67b wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 werden die Wörter „der Rundfunk- anstalten und der Fernsehveranstalter privaten Rechts an die FFA“ durch die Wörter „nach § 67 Abs. 1, 2 und 3“ und die Angabe „§ 2 Abs. 1“ durch die Angabe „§ 2 Abs. 1 und 2“ ersetzt. b) In Absatz 2 Satz 2 werden die Wörter „Projekt- förderung, die Drehbuch- oder Entwicklungsför- derung“ durch die Wörter „Projektfilmförderung und die Drehbuchförderung“ ersetzt. 68. § 68 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) Im Satzteil vor Nummer 1 wird die Angabe „§ 2 Abs. 1“ durch die Angabe „§ 2 Abs. 1 und 2“ ersetzt. bb) In Nummer 1 werden die Wörter „48,5 vom Hundert“ durch die Wörter „37 vom Hundert“ ersetzt. cc) In Nummer 2 werden die Wörter „6 vom Hundert“ durch die Wörter „8,5 vom Hun- dert“ ersetzt. dd) Die Nummern 4 und 5 werden wie folgt ge- fasst: „4. 3 vom Hundert für die Förderung von Drehbüchern (§ 47), 5. 8 vom Hundert für die Förderung gemäß § 56 Abs. 2, 17,5 vom Hundert für die Förderung gemäß § 56 Abs. 3, 4 und 5,“. ee) In Nummer 7 werden die Wörter „10 vom Hundert“ durch die Wörter „12,5 vom Hun- dert“ ersetzt.
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 b) In Absatz 2 werden die Wörter „entsprechend den prozentualen Anteilen für die in Absatz 1 so- wie die in § 67a vorgesehenen Maßnahmen“ durch die Wörter „zu zwei Dritteln entsprechend der prozentualen Aufteilung in Absatz 1 und zu einem Drittel entsprechend der prozentualen Aufteilung in § 67a Abs. 1“ ersetzt. c) Absatz 4 wird aufgehoben. d) Die bisherigen Absätze 5 und 6 werden die Ab- sätze 4 und 5. 69. § 68a wird wie folgt geändert: a) Die Wörter „12 vom Hundert“ werden durch die Wörter „10 vom Hundert“ und die Angabe „§ 2 Abs. 1“ durch die Angabe „§ 2 Abs. 1 und 2“ ersetzt. b) Folgender Satz wird angefügt: „Über die konkrete Aufteilung der Mittel ent- scheidet das Präsidium auf Vorschlag des Vor- standes.“ 70. Dem § 69 Abs. 3 werden folgende Sätze angefügt: „Abweichend von Satz 3 können zur Finanzierung von Förderungsmaßnahmen im Zusammenhang mit der Digitalisierung von Filmtheatern durch Be- schluss des Verwaltungsrates von den nach § 68 Abs. 1 Nr. 5 zur Verfügung stehenden Mitteln Rück- lagen gebildet werden. Abweichend von den Sät- zen 1, 2 und 3 kann der Verwaltungsrat nicht ver- brauchte Haushaltsmittel den Mitteln für einen an- deren Förderungszweck zuführen, wenn Markt- und Nachfrageänderungen dies rechtfertigen. Auf die in den Sätzen 4 und 5 genannten Fälle findet die Be- schränkung nach Satz 2 keine Anwendung.“ 71. § 70 wird wie folgt geändert: a) Dem Absatz 1 wird folgender Satz angefügt: „Dies gilt auch für Personen, die eine Filmab- gabe nur deshalb nicht zu leisten haben, weil die in § 66 Abs. 1 und § 66a Abs. 1 Satz 1 ge- nannten Umsatzschwellenwerte nicht erreicht werden oder die Ausnahme nach § 66a Abs. 1 Satz 2 greift.“ b) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) Nach Nummer 3 wird folgende Nummer 4 eingefügt: „4. auf die bei einem Auslandsverkauf der Rechte an einem nach diesem Gesetz geförderten Film oder dem Referenzfilm erzielten Nettoerlöse sowie die an die zentrale Dienstleistungsorganisation der deutschen Filmwirtschaft für die Außen- vertretung des deutschen Films gezahl- ten Beiträge,“. bb) Die bisherige Nummer 4 wird Nummer 5 und den Wörtern „die Kosten“ wird das Wort „auf“ vorangestellt. c) Absatz 3 wird wie folgt gefasst: „(3) Die Auskünfte nach Absatz 2 Nr. 2 und 3 sind monatlich, jeweils bis zum Zehnten des darauffolgenden Monats, nach Auswertungsart getrennt schriftlich und kostenfrei zu erteilen. Die Auskünfte über die Erlöse nach Absatz 2 Nr. 5 sind halbjährlich, jeweils zum Ende des 3015 übernächsten Monats, zu erteilen. Abweichend von der in Satz 1 bestimmten Schriftform, kann die FFA bestimmen, dass die Auskünfte der Filmtheater, die über elektronische Kassensys- teme verfügen, elektronisch zuzuliefern sind.“ d) Im Absatz 4 werden nach den Wörtern „mit der Überwachung des Betriebs beauftragten Perso- nen sind“ die Wörter „zur Überprüfung der nach Absatz 2 gemachten Angaben“ eingefügt. 72. § 73 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt gefasst: „(1) Ansprüche nach diesem Gesetz, die vor dem 1. Januar 2009 entstanden sind, werden nach den bis zum 31. Dezember 2008 geltenden Vorschriften abgewickelt. Förderungsmittel, die nach § 39 Abs. 1 bis zum 31. Dezember 2008 zurückgezahlt worden sind, können nur bis zum 31. Dezember 2010 nach § 39 Abs. 4 abgerufen werden.“ b) In Absatz 2 wird die Angabe „31. Dezember 2003“ durch die Angabe „31. Dezember 2008“ ersetzt. c) Die Absätze 3 und 4 werden wie folgt gefasst: „(3) Die Amtszeit des am 31. Dezember 2008 im Amt befindlichen Verwaltungsrates endet mit dem ersten Zusammentreten des nach den Vor- schriften dieses Gesetzes nach dem 1. Ja- nuar 2009 berufenen Verwaltungsrates. Dies gilt entsprechend für die Vergabekommission und ihre Unterkommissionen. (4) Anträge auf Referenzfilmförderung können auch gestellt werden, wenn der Referenzfilm zwischen dem 1. Januar 2008 und dem 1. Ja- nuar 2009 erstaufgeführt wurde oder eine Kenn- zeichnung nach § 14 des Jugendschutzgesetzes erhalten hat.“ d) In Absatz 5 wird die Angabe „1. Januar 2004“ durch die Angabe „1. Januar 2009“ ersetzt. e) Folgender Absatz 6 wird angefügt: „(6) Die nach § 25 Abs. 3 Nr. 8 an die zentrale Dienstleistungsorganisation der deutschen Film- wirtschaft für die Außenvertretung des deut- schen Films zu leistende Abgabe bemisst sich nach den bis zum 31. Dezember 2008 geltenden Vorschriften, wenn der Film vor dem 1. Ja- nuar 2009 erstmals zum Vertrieb im Ausland an- geboten wurde.“ 73. § 74 wird aufgehoben. 74. § 75 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 wird die Angabe „31. Dezember 2008“ durch die Angabe „31. Dezember 2013“ ersetzt. b) Absatz 2 wird wie folgt gefasst: „(2) Förderungshilfen gemäß den §§ 22, 23, 41 und 53 werden nur gewährt, wenn der Refe- renzfilm bis zum 31. Dezember 2012 erstaufge- führt worden ist. Förderungshilfen gemäß den §§ 32, 47, 53a, 53b, 56, 56a und 59 werden letztmalig für das Wirtschaftsjahr 2013 gewährt.“ c) In Absatz 3 wird jeweils die Angabe „31. März 2009“ durch die Angabe „31. März 2014“, die Angabe „31. März 2012“ durch die Angabe „31. März 2015“ und die Angabe „30. Septem-
3016 Bundesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I Nr. 65, ausgegeben zu Bonn am 30. Dezember 2008 Herausgeber: Bundesministerium der Justiz – Verlag: Bundesanzeiger Verlags- ges.mbH. – Druck: M. DuMont Schauberg, Köln Bundesgesetzblatt Teil I enthält Gesetze sowie Verordnungen und sonstige Be- kanntmachungen von wesentlicher Bedeutung, soweit sie nicht im Bundesgesetz- blatt Teil II zu veröffentlichen sind. Bundesgesetzblatt Teil II enthält a) völkerrechtliche Übereinkünfte und die zu ihrer Inkraftsetzung oder Durch- setzung erlassenen Rechtsvorschriften sowie damit zusammenhängende Bekanntmachungen, b) Zolltarifvorschriften. Laufender Bezug nur im Verlagsabonnement. Postanschrift für Abonnements- bestellungen sowie Bestellungen bereits erschienener Ausgaben: Bundesanzeiger Verlagsges.mbH., Postfach 10 05 34, 50445 Köln Telefon: (02 21) 9 76 68-0, Telefax: (02 21) 9 76 68-3 36 E-Mail: bgbl@bundesanzeiger.de Internet: www.bundesgesetzblatt.de bzw. www.bgbl.de Bezugspreis für Teil I und Teil II halbjährlich je 45,00 €. Einzelstücke je an- gefangene 16 Seiten 1,40 € zuzüglich Versandkosten. Dieser Preis gilt auch für Bundesgesetzblätter, die vor dem 1. Januar 2002 ausgegeben worden sind. Lieferung gegen Voreinsendung des Betrages auf das Konto der Bundesanzeiger Verlagsges.mbH. (Kto.-Nr. 399-509) bei der Postbank Köln (BLZ 370 100 50) oder gegen Vorausrechnung. Preis dieser Ausgabe: 3,70 € (2,80 € zuzüglich 0,90 € Versandkosten), bei Lieferung gegen Vorausrechnung 4,30 €. Im Bezugspreis ist die Mehrwertsteuer enthalten; der angewandte Steuersatz beträgt 7 %. ISSN 0341-1095 ber 2008“ durch die Angabe „30. Septem- ber 2013“ ersetzt. Bundesanzeiger Verlagsges.mbH. · Postfach 10 05 34 · 50445 Köln Postvertriebsstück · Deutsche Post AG · G 5702 · Entgelt bezahlt setzes in der vom Inkrafttreten dieses Gesetzes an gel- tenden Fassung im Bundesgesetzblatt bekannt ma- chen. Artikel 2 Bekanntmachungserlaubnis Artikel 3 Die für Kultur und Medien zuständige oberste Bun- desbehörde kann den Wortlaut des Filmförderungsge- Inkrafttreten Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2009 in Kraft. Die verfassungsmäßigen Rechte des Bundesrates sind gewahrt. Das vorstehende Gesetz wird hiermit ausgefertigt. Es ist im Bundesgesetzblatt zu verkünden. Berlin, den 22. Dezember 2008 Der Bundespräsident Horst Köhler Die Bundeskanzlerin Dr. A n g e l a M e r k e l