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Timestamp: 2017-06-26 14:46:29
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Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 29', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 2', 'artículo 30', 'artículo 31', 'artículo 65', 'artículo 66', 'artículo 69', 'artículo 66', 'artículo 60', 'artículo 60', 'artículo 66', 'artículo 63', 'artículo 66', 'artículo 63', 'artículo 4', 'artículo 63', 'artículo 63', 'artículo 63', 'artículo 27', 'artículo 30', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 66']

Decreto 30/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 12/2008, de 31 de julio, de seguridad industrial. TÍTULO 3. Los organismos de control (Vigente hasta el 06 de Agosto de 2014).
Decreto 30/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 12/2008, de 31 de julio, de seguridad industrial (Vigente hasta el 06 de Agosto de 2014).
Vigencia desde 09 de Marzo de 2010. Esta revisión vigente desde 09 de Marzo de 2010 hasta 06 de Agosto de 2014
TÍTULO 3 Los organismos de control
Naturaleza y finalidad De acuerdo con lo que establece el artículo 25.1.a) de la Ley de seguridad industrial, los organismos de control son entidades constituidas con la finalidad de verificar el cumplimiento obligatorio de las condiciones de seguridad de las actividades, las instalaciones y los productos industriales establecidas por los reglamentos técnicos de seguridad industrial, por medio de actividades de certificación, ensayos, inspección o auditoría, autorizados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
Título III derogado por la letra b) del apartado 1 de la disposición derogatoria de la Ley [CATALUÑA] 9/2014, 31 julio, de la seguridad industrial de los establecimientos, las instalaciones y los productos («D.O.G.C.» 5 agosto/«B.O.E.» 25 agosto).
Funciones Los organismos de control tienen encomendadas las funciones siguientes que establece el artículo 29 de la Ley de seguridad industrial:
a) Recibir, si procede, la documentación que establece la normativa aplicable para poner en funcionamiento las instalaciones nuevas, o las modificaciones de instalaciones ya existentes, y también emitir el documento que habilita los titulares de dichas instalaciones a ponerlas en funcionamiento, de acuerdo con las instrucciones y los protocolos aprobados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
b) Revisar la documentación relativa a las instalaciones nuevas, o las modificaciones de instalaciones ya existentes, y también hacer la inspección de dichas instalaciones en los casos que corresponda, de acuerdo con las instrucciones y los protocolos aprobados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
c) Hacer, a solicitud de los titulares, las inspecciones obligatorias que requieren los reglamentos técnicos de seguridad industrial y el resto de normas aplicables.
d) Tramitar, a solicitud de los titulares, la inscripción obligatoria y la anotación del resultado de las inspecciones periódicas obligatorias de las instalaciones y los aparatos industriales en los registros establecidos por los reglamentos técnicos de seguridad industrial aplicables.
e) Ordenar interrumpir el funcionamiento de las instalaciones, como medida cautelar, en caso de que éste comporte un peligro inminente. Esta medida se tiene que comunicar inmediatamente en la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, la cual puede suspender o modificar dicha interrupción por causas justificadas.
f) Controlar las actividades de los técnicos autores de los proyectos y los directores de la ejecución de los proyectos, y también la de los profesionales y las empresas que intervienen en la instalación, el mantenimiento, la reparación y la operación de instalaciones y de productos industriales, de acuerdo con las instrucciones y los protocolos de la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
g) Las funciones que les asigne la legislación aplicable y las que les encomiende la Agencia Catalana de Seguridad Industrial de acuerdo con su naturaleza.
CAPÍTULO 2 Requisitos específicos y obligaciones de los organismos de control
Requisitos específicos Los organismos de control, para ser autorizados y poder actuar en el territorio de Cataluña, tienen que cumplir con los requisitos que establece el artículo 30.1 de la Ley de seguridad industrial y que, con respecto a los requisitos comunes de los operadores de la inspección, se han desarrollado en el título 2. El presente capítulo desarrolla los requisitos específicos para estos organismos de control.
Despliegue territorial mínimo
De acuerdo con lo que establece el artículo 30.1.a) de la Ley de seguridad industrial, los organismos de control tienen que tener un despliegue territorial mínimo por comarcas, para garantizar un adecuado servicio al público y un servicio de inspección de acuerdo con la demanda existente. En este sentido, tienen que tener, como mínimo, una oficina o dependencia de atención al público en cada una de las comarcas que se relacionan en el apartado 1 del anexo 1.
Asimismo, tienen que tener, como mínimo, dos dependencias de atención al público repartidas en dos de las comarcas que se especifican en el apartado 2 del anexo 1.
Mediante orden del consejero o consejera titular del departamento competente en materia de seguridad industrial se puede modificar la relación de comarcas del anexo 1 para adecuarla a la evolución temporal de las necesidades de inspección que se puedan producir.
Ámbitos correspondientes a los reglamentos técnicos de seguridad industrial
De acuerdo con lo que establece el artículo 30.1.c) de la Ley de seguridad industrial, los organismos de control tienen que actuar obligatoriamente en los ámbitos correspondientes a los reglamentos técnicos de seguridad industrial que se relacionan en el anexo 2.
Mediante orden del consejero o consejera titular del departamento competente en materia de seguridad industrial se puede modificar la relación de ámbitos correspondiendo a los reglamentos técnicos de seguridad industrial del anexo 2 para adecuarla a la nueva normativa o a la modificación de la actual que se pueda producir.
En caso de que alguno de los ámbitos reglamentarios no quede cubierto por ninguno de los organismos de control autorizados, la Agencia Catalana de Seguridad Industrial puede, por medio de la prestación subsidiaria, prestar este servicio de una manera directa, por medio de la participación en sociedades de economía mixta, en cualquier otra forma admitida en derecho, o bien encargarlo a un operador de la inspección mediante un procedimiento de concurrencia pública.
De acuerdo con lo que establece el artículo 30.1.h) de la Ley de seguridad industrial, los organismos de control tienen que tener un número mínimo de personal, para cada uno de los ámbitos de los reglamentos técnicos de seguridad industrial, con la competencia profesional pertinente. Este número mínimo es el necesario para cubrir los campos reglamentarios para los cuales esté autorizado, los compromisos asumidos en su carta de servicio para atender, satisfactoriamente y con un tiempo de respuesta adecuado, las demandas de inspección que les sean presentadas, así como la cobertura territorial y el resto de obligaciones establecidas en este Decreto.
Los organismos de control tienen que tener un director o directora técnica y, para cada una de sus dependencias de atención al público, uno o una responsable. El director o directora técnica tiene que tener la cualificación y experiencia profesional necesaria, en el ámbito de la seguridad industrial, para el ejercicio de sus funciones. El director o directora técnica y los responsables de las dependencias de atención al público, tienen que formar parte de la plantilla del operador y asumen la responsabilidad global de las actuaciones de inspección en sus ámbitos respectivos de actuación. Esta responsabilidad se entiende sin prejuicio de la correspondiente a cada uno de los inspectores de forma individual.
Requisitos económicos 63.1 De acuerdo con lo que establecen los apartados k), l) y m) del artículo 30.1 de la Ley de seguridad industrial los organismos de control que quieran obtener la autorización para desarrollar su actividad en Cataluña, tienen que ajustarse a los requisitos siguientes:
Tener la solvencia financiera necesaria para realizar su actividad en Cataluña. Esta solvencia se acredita mediante la presentación de sus estados contables auditados donde tienen que figurar unos fondos propios mínimos (capital social más reservas) de 10.000.000 euros.
b) Tener una póliza de seguro de responsabilidad civil por daños a terceros con una cuantía mínima de 2.000.000 euros.
Tener una fianza con una cuantía de 1.000.000 euros para hacer frente a las posibles responsabilidades derivadas en caso de extinción de la autorización. Esta fianza se puede garantizar con el correspondiente aval bancario.
63.2 Las cuantías del apartado anterior se tienen que actualizar anualmente de acuerdo con el incremento del índice de precios al consumo. Esta actualización se puede consultar en la web institucional de la Administración de la Generalidad www.gencat.cat.
Obligaciones específicas Los organismos de control están sujetos con carácter general a las obligaciones comunes que establece el artículo 27 de la Ley de seguridad industrial y que este reglamento desarrolla en el capítulo 6 del título 2. Con carácter específico, los organismos de control tienen que cumplir las obligaciones siguientes:
a) Informar a los titulares, a los instaladores y a los otros agentes que intervengan, así como a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, del estado de seguridad de las instalaciones y equipos y de las medidas correctoras necesarias.
b) Informar a los titulares, a los instaladores y a los otros agentes que intervengan, así como a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, de las actuaciones realizadas, del estado de los expedientes en los cuales son parte interesada, así como facilitar copia de la documentación contenida en los mencionados expedientes.
c) Solicitar y obtener la acreditación de su competencia técnica de una entidad de acreditación reconocida por la Agencia Catalana de seguridad Industrial, de acuerdo con lo que establece el artículo 27, como consecuencia de cualquier cambio normativo que afecte al alcance de su acreditación, en el plazo máximo de un año a contar a partir de la entrada en vigor del mencionado cambio normativo.
e) Realizar el seguimiento de los resultados de las inspecciones, de los controles efectuados y de la corrección de los defectos de seguridad existentes de acuerdo con las instrucciones y los protocolos aprobados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial y en los plazos de tiempo establecidos.
f) Efectuar, si así son requeridos por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial y de acuerdo con sus instrucciones, el seguimiento de la caducidad de las inspecciones periódicas correspondientes a las instalaciones industriales objeto de su actuación.
g) Realizar el control de las actuaciones de las empresas que intervienen en la instalación, el mantenimiento, la reparación y la operación de instalaciones y productos industriales con la cual tengan contrato y emitir los informes de control correspondiente, de acuerdo con las instrucciones que establece la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
h) Comunicar a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial los contratos de control formalizados de acuerdo con el apartado anterior.
i) Realizar aquellas inspecciones que les pueda encargar la Agencia Catalana de Seguridad Industrial como consecuencia de sus planes de inspección o en caso de accidentes.
Número máximo de organismos de control
De acuerdo con el artículo 31 de la Ley de seguridad industrial, para asegurar una buena prestación del servicio en relación con el parque de instalaciones existente y garantizar la objetividad y la calidad de la inspección, se establece en seis el número máximo de organismos de control que actúen en Cataluña.
Se tiene que adecuar la convocatoria de los procedimientos de concurrencia pública y adjudicación para proveer progresivamente los nuevos organismos de control mediante los concursos previstos en el artículo 31 de la Ley de seguridad industrial, a las necesidades del servicio y al incremento del volumen de mercado que se pueda producir.
Los organismos de control, para poder actuar en Cataluña, tienen que ser autorizados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial. Esta autorización tiene una duración de 20 años.
De acuerdo con el apartado 1 de la disposición adicional segunda de la Ley de seguridad industrial, los organismos de control habilitados de acuerdo con el artículo 2
, de la prestación de los servicios de inspección en materia de seguridad industrial, que quieran continuar prestando los servicios de inspección en el nuevo régimen de autorización establecido y regulado por la Ley de seguridad industrial, pueden hacerlo siempre que cumplan los requisitos establecidos por el artículo 30.1 de la Ley de seguridad industrial, y sigan el procedimiento de autorización que se regula la disposición adicional tercera de este Decreto. Esta autorización tiene una duración de 10 años.
De acuerdo con el artículo 31 de la Ley de seguridad industrial, se tiene que establecer un procedimiento de concurrencia pública y adjudicación por concurso para proveer los nuevos organismos de control hasta el número máximo establecido en el artículo 65.
Autorización provisional de los nuevos organismos de control
Los nuevos organismos de control que resulten adjudicatarios de los concursos a los que hace referencia el artículo 66.3 tienen que solicitar a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, dentro del plazo de seis meses a contar desde la fecha de resolución del concurso, su autorización provisional como organismo de control.
La solicitud anterior tiene que ir acompañada de la documentación que se determina en el artículo 69.
Finalizado este plazo sin haber recibido esta solicitud de autorización provisional se deja sin efectos su carácter de adjudicatario del concurso y se está a lo que establezca la orden de bases del concurso a que hace referencia el artículo 66.4.
Para los nuevos organismos de control que resulten adjudicatarios de los concursos, se establece un periodo máximo de 2 años de autorización provisional en el que los requisitos que establecen los artículos 60 y 61 que regulan respectivamente el despliegue territorial mínimo y los ámbitos correspondientes a los reglamentos técnicos de seguridad industrial, son los siguientes:
Tres dependencias de atención al público correspondientes al artículo 60.1.
Una dependencia de atención al público correspondiente al apartado 2 del artículo 60.
Actuar necesariamente en los ámbitos correspondientes a los reglamentos técnicos de seguridad industrial siguientes:
Los nuevos organismos de control, disponen del plazo de un año, a contar a partir de la fecha de su autorización provisional, para obtener la acreditación de su competencia técnica, la certificación de su sistema de aseguramiento de la calidad y la certificación de su sistema de gestión ambiental, de acuerdo con lo que establece el capítulo 2 del título 2.
Finalizado este plazo sin haber obtenido la acreditación y las certificaciones mencionadas en el apartado anterior se deja sin efectos su carácter de adjudicatario del concurso y se está a lo que establezca la orden de bases del concurso a que hace referencia el artículo 66.4, sin que dé derecho a la devolución de la fianza establecida en el artículo 63.c).
Autorización definitiva de los nuevos organismos de control
Con una antelación mínima de 3 meses a la finalización del periodo transitorio máximo de dos años, a partir de su autorización provisional, los organismos de control, adjudicatarios de los concursos, tienen que solicitar a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial su autorización definitiva.
La solicitud anterior tiene que ir acompañada de la documentación complementaría necesaria acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 60, 61 y 62.
Finalizado este plazo sin haber recibido esta solicitud de autorización definitiva se deja sin efecto su carácter de adjudicatario del concurso y se está a lo que establezca la orden de bases del concurso a que hace referencia el apartado 4 del artículo 66, sin que dé derecho a la devolución de la fianza establecida en el artículo 63.c).
Tramitación de las solicitudes de autorización de los nuevos organismos de control
Las solicitudes de autorización de los nuevos organismos de control que se presenten mediante instancia dirigida a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, se tienen que acompañar de los documentos siguientes:
Estructura organizativa de la entidad solicitando identificación del sus cargos de dirección.
Despliegue territorial con la ubicación y características de las dependencias de atención al público en Cataluña.
Declaración expresa de no formar parte de un grupo de empresas, de acuerdo con la definición del artículo 4
de la Ley 24/1988, de 28 de julio
, por la que se regula el mercado de valores, con ningún otro u otros organismos de control autorizados para actuar en Cataluña.
Ámbitos correspondientes a los reglamentos técnicos de seguridad industrial para los cuales se solicita la autorización.
Relación del personal inspector para cada ámbito correspondiente de los reglamentos técnicos de seguridad industrial y oficina o dependencia de atención al público asignada.
Relación de medios materiales y de instalaciones de que dispone con indicación de su ubicación.
Declaración responsable conforme el organismo solicitante está al corriente de las obligaciones tributarias y de cualquier otro tipo de carga económica con el Estado, la Generalidad, y la Seguridad Social, y de que dispone de la correspondiente licencia de actividades.
Balance y cuenta de resultados auditados de los tres últimos ejercicios presupuestarios anuales, o documento acreditativo de la solvencia financiera necesaria establecida en el artículo 63.
Declaración responsable conforme dispone de una póliza de seguro de responsabilidad civil por daños a terceros con la cuantía mínima que establece en el artículo 63.1.b).
Copia del documento justificativo de constitución de la fianza para hacer frente a las posibles responsabilidades derivadas en caso de extinción de la autorización, de acuerdo con lo que establece el artículo 63.
Documento justificativo de haber solicitado la acreditación de su competencia técnica emitida por una entidad de acreditación reconocida por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, con el alcance de la acreditación, de acuerdo con lo que establece el artículo 27.
Cualquier otra documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos del artículo 30.1 de la Ley de seguridad industrial desarrollados por este reglamento.
Documentación acreditativa, si procede, del cumplimiento de los compromisos derivados de la adjudicación del concurso a que hace referencia el apartado 3 del artículo 66.
La presentación de la solicitud comportará la autorización del organismo solicitante a fin de que la Agencia Catalana de Seguridad Industrial obtenga, si procede, de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en las letras n), p) y w) a través de certificados telemáticos. Si el organismo solicitante no quiere autorizar la mencionada obtención telemática, hará falta que lo haga constar expresamente en la solicitud y que adjunte certificación de estos datos.
Los nuevos organismos de control que resulten adjudicatarios de los concursos a que hace referencia el apartado 3 del artículo 66, no tienen que volver a presentar aquella documentación que ya hayan presentado a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial con ocasión de su participación en los concursos mencionados.
Para la tramitación del expediente, la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, de acuerdo con el procedimiento administrativo establecido, examina la solicitud de autorización y la documentación presentada, realiza las comprobaciones e inspecciones correspondientes y pide los informes que considere oportunos para verificar el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para obtener la autorización como organismo de control.
Su carácter provisional o definitivo según proceda.
Las dependencias de atención al público que corresponden al despliegue territorial de la autorización.
Los ámbitos correspondientes a los reglamentos técnicos de seguridad industrial objeto de autorización.
La fecha de su finalización de acuerdo con el artículo 66.1.
Si procede, los compromisos derivados de la adjudicación del concurso a que hace referencia el apartado 3 del artículo 66.
Esta autorización para actuar como organismo de control en Cataluña se entiende otorgada sin perjuicio de cualquier otra autorización o licencia que sea exigible de acuerdo con la normativa aplicable.
Los nuevos organismos de control autorizados se inscriben, de oficio, en el Registro de Agentes de la Seguridad Industrial de Cataluña (RASIC) como organismo de control.
Transcurrido el plazo de la autorización, previsto en el artículo 66.1, se tiene que convocar un nuevo concurso para la adjudicación de estas autorizaciones, de acuerdo con el procedimiento que regule la orden que prevé el artículo 66.4.