Source: https://finlex.fi/sv/oikeus/kho/muut/2016/201605430
Timestamp: 2019-10-17 08:24:20+00:00
Document Index: 25227569

Matched Legal Cases: ['domstolen ', '§ 1', '§ 3', '§ 1', 'domstolen ', 'domstolen ']

20.12.2016/5430 - Högsta förvaltningsdomstolens avgöranden - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Rättspraxis › Högsta förvaltningsdomstolen › Andra beslut: 2016 › 20.12.2016/5430
20.12.2016/5430
1073/1/16
Ärende Besvär i ett ärende som gäller naturvårdslagen
Vasa Elnät Ab har 3.12.2014 ansökt om tillstånd att avvika från förbudet i 49 § 1 mom. i naturvårdslagen för att bygga en 110 kV:s kraftledning på sträckan Gerby - Alskat. Ansökan om undantag har gällt den föröknings- och rastplats för flygekorrar som närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har avgränsat med sitt beslut 19.6.2014 (EPOELY/450/07.01/2014). Den avgränsade föröknings- och rastplatsen för flygekorrar ligger på sökandens planerade kraftledningslinje och finns på lägenheten Ytterbäck 5:15 i Korsholms kommun. Sökanden har även yrkat omedelbar verkställighet av beslutet.
(EPOELY/108/07.04/2010) beviljat Vasa Elnät Ab tillstånd att avvika från förbudet i 49 § i naturvårdslagen mot att förstöra och försämra föröknings- och rastplatser för flygekorrar för att bygga en 110 kV:s kraftledning på sträckan Gerby - Alskat på följande villkor:
- Tillståndet gäller den föröknings- och rastplats för flygekorrar som finns på den planerade sträckningen för kraftledningen för 110 kV Gerby - Alskat och som anges i NTM-centralens beslut 19.6.2014 (EPOELY/450/07.01/2014).
Flygekorren är en art som nämns i bilaga IV(a) till habitatdirektivet (92/43/EEG) och bilaga 5 till naturvårdsförordningen (160/1997). Enligt 49 § 3 mom. i naturvårdslagen kan NTM-centralen ge tillstånd att avvika från förbudet i 49 § 1 mom. på de grunder som nämns i artikel 16.1 i habitatdirektivet. Grunderna i denna artikel förutsätter att det inte finns någon annan lämplig lösning, att en gynnsam bevarandestatus upprätthålls hos arten i dess naturliga utbredningsområde samt att minst ett villkor i artikel 16.1 a - e uppfylls.
Minst en grund enligt artikel 9 a - c i fågeldirektivet, egentligen enligt artikel 16.1 a - e i habitatdirektivet, föreligger
Den kraftledning som sökanden planerar är allmännyttig och en nödvändig del av infrastrukturen för bosättning, tjänster och industri i ett bebyggt område. Kraftledningen kommer att betjäna den regionala eldistributionen med hänsyn till de krav som områdets nuvarande och framtida elbehov ställer. Det elnät som betjänar området är enligt utredningarna överbelastat och fyller inte de krav på eldistributionens leveranssäkerhet som ställs i den ändring av elmarknadslagen som trädde i kraft 2013. Enligt utredningarna försämras situationen i området hastigt sedan nya fastigheter som byggts i området anslutit sig till elnätet. Dessutom kommer belastningen i området att öka när Korsholms kommuns planförslag blir godkänt och området börjar byggas ut. När det planerade kraftledningsprojektet Gerby - Alskat genomförts minskar risken för långvariga elavbrott betydligt inom projektets influensområde.
Förvaltningsdomstolen anser att NTM-centralen borde ha hört markägaren då den har handlagt Vasa Elnät Ab:s ansökan om tillstånd att avvika från förbudet mot att förstöra och försämra föröknings- och rastplatser för flygekorrar (Pteromys volans) för byggandet av kraftledningen på sträckan Gerby - Alskat, även om markägaren har hörts i andra processer gällande samma kraftledningsbygge. Markägaren har dock haft möjlighet att framföra sina synpunkter i förvaltningsdomstolen. Förvaltningsdomstolen anser att det inte handlar om ett sådant fel i förfarandet att beslutet ska upphävas på denna grund.
I förslaget till uppföljningsprogram för flygekorrar i anslutning till undantagstillståndet för en 110 kV:s kraftledning Gerby - Alskat 2.8.2016 presenteras inte de till databas Hertta inrapporterade observationer av flygekorrspillning från åren 2014 - 2016 som gjorts på det av ingreppet berörda området. Såväl Ramboll Finland Oy som NTM-centralen har därtill underlåtit att behandla flera potentiella bo- och rastplatser i den planerade linjegatans omedelbara närhet.