Source: https://es.scribd.com/presentation/377088563/Comunicaciones-de-Emergencia-Normatividad-07set17
Timestamp: 2019-10-17 18:42:53
Document Index: 355814047

Matched Legal Cases: ['artículo 118', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 1', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'artículo 24', 'Artículo 16', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'artículo 27', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'artículo 10', 'artículo 32', 'artículo 22', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'artículo 37', 'artículo\n39', 'artículo 258', 'artículo 38', 'artículo 77', 'Artículo 41', 'artículo 2', 'artículo 5', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 5', 'Artículo 12', 'Artículo 13']

Sistema De Comunicaciones Entre Autoridades Del Estado En Emergencias | Telefonía móvil | Teléfono
Sistema De Comunicaciones Entre Autoridades Del Estado En Emergencias
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ARTÍCULO DE OPINIÓN CELULAR E INTERNET
ENTRE AUTORIDADES DEL ESTADO EN EMERGENCIAS
Red Especial Satelital de Comunicaciones en Emergencias RECSE – REDSAT
Decreto Supremo que autoriza la contratación del Servicio Público Móvil por Satélite
DECRETO SUPREMO Nº 012-2010-MTC
Que, el Perú al encontrarse ubicado en el borde oriental del cinturón de fuego del Océano Pacífico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad de la línea ecuatorial, la influencia
de la Amazonía y la topografía accidentada, así como la cordillera de los Andes, se encuentra expuesto a diversos desastres naturales, tales como sismos, deslizamientos, derrumbes y
variaciones climáticas en determinadas regiones, que afectan el
normal desenvolvimiento del país;
Que, en este contexto, resulta necesario que el Estado cuente con un adecuado servicio de telecomunicaciones que permita a sus Altas Autoridades fortalecer su capacidad de gestión, organización, coordinación, dirección y supervisión en operaciones de auxilio de manera oportuna ante situaciones de inminente peligro producidas
por desastres naturales o por hechos del hombre;
Que, el “Manual sobre Emergencias de Telecomunicaciones”, de la Unión Internacional de Telecomunicaciones - UIT, señala que
dependiendo de la magnitud de estos eventos, se puede interrumpir o degradar el normal funcionamiento de los servicios públicos de telecomunicaciones, en particular aquellos que se soportan en
redes constituidas principalmente por componentes terrestres; Que, el servicio público móvil por satélite, prescinde de redes de telecomunicaciones con componentes terrestres, como centrales de conmutación, estaciones base, redes de transporte y acceso, sistema de energía, que lo hace menos vulnerable ante desastres naturales o hechos del hombre;
Que, en consecuencia es necesario adoptar acciones a fin de
fortalecer las capacidades de gestión de las entidades del Estado destinadas a prestar auxilio en las citadas situaciones; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 24 del artículo 118º de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 29158;
Artículo 1º.- Autorización para contratar el servicio público móvil por satélite
Autorizar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a
contratar a favor del Estado el servicio público móvil por satélite, que permita a sus Altas Autoridades fortalecer su capacidad de gestión, organización, coordinación, dirección y supervisión en
operaciones de auxilio ante situaciones de inminente peligro
producidas por desastres naturales o por hechos del hombre.
Artículo 2º.- Contratación del servicio público móvil por satélite
La contratación del servicio público móvil por satélite se
realizará conforme a las normas sobre la materia y comprenderá la activación y prestación del servicio para cien (100) Altas Autoridades del Estado, así como el equipamiento indispensable que garantice su correcto funcionamiento. La determinación de las Altas Autoridades del Estado que contarán con el servicio que se establece por el presente
dispositivo, la realizará la Presidencia del Consejo de Ministros a
propuesta del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artículo 3º.- Uso del servicio público móvil por satélite
El uso del servicio público móvil por satélite se realizará ante situaciones de inminente peligro producidas por desastres naturales
o por hechos del hombre y siempre que los servicios de telefonía
fija y móvil convencionales no se encuentren disponibles.
Artículo 4º.- Recursos
El egreso que demande la contratación del servicio público
móvil por satélite a que se refiere el artículo 1º del presente dispositivo, será atendido con cargo a los recursos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artículo 5º.- Normas Complementarias
La Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobará las normas
complementarias que se requieran para un adecuado cumplimiento de los objetivos previstos en el presente Decreto Supremo, siendo competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobar cualquier disposición de carácter técnico que resulte necesaria para la implementación de esta norma.
Artículo 6º.- Independencia del servicio público móvil por satélite
El servicio público móvil por satélite a que se refiere el
artículo 1º, es independiente de las redes de emergencia, seguridad
y comunicaciones con las que cuentan el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, el Ministerio de Defensa y otras entidades del Estado, en cumplimiento de sus fines.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de marzo del año dos mil diez.
Decreto Supremo que aprueba el “Marco Normativo General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias”, modifica el Plan Técnico Fundamental de Numeración, aprobado por R.S. Nº 022-2002-MTC, el Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por D.S. Nº 020-2007-MTC y el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por D.S. Nº 005- 2005-MTC; y deroga los DD.SS. Nº 030- 2007-MTC y Nº 043-2007-MTC
DECRETO SUPREMO Nº 051- 2010-MTC
Decreto Supremo que aprueba el “Marco Normativo General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias”,…
TÍTULO I SISTEMA DE COMUNICACIONES ENTRE AUTORIDADES DEL ESTADO EN EMERGENCIAS
El Sistema de Comunicaciones entre Autoridades del Estado en Emergencias tiene por finalidad fortalecer las capacidades de
coordinación de las Entidades del Estado, destinadas a prestar
auxilio en Emergencias; a través del uso de redes especiales de comunicación.
El Sistema de Comunicaciones entre Autoridades del Estado
en Emergencias está constituido por las siguientes Redes de
Comunicaciones, de ámbito nacional:
Emergencias - RECSE.
Emergencias - REDSAT.
Artículo 6.- Protocolo de Utilización
6.1 La Red Especial Terrestre de Comunicaciones en
Emergencias - RECSE se soporta en las redes de los servicios
públicos de telefonía fija y móvil convencionales. Es la primera alternativa de comunicación a la que las Autoridades intentarán
acceder en una Emergencia.
de Comunicaciones en
Emergencias - REDSAT se soporta en el servicio público móvil por
satélite, el cual prescinde de componentes terrestres y por lo tanto es menos vulnerable ante una Emergencia. Es la segunda alternativa de comunicación con la que cuentan las Altas
Autoridades y solo debe ser utilizada cuando los servicios de
telefonía fija y móvil convencionales no están disponibles.
Artículo 7.- Independencia
La RECSE y la REDSAT son independientes de las redes de emergencia, seguridad y comunicaciones con las que cuentan el
INDECI, el Ministerio de Defensa y otras entidades del Estado, para
RED ESPECIAL TERRESTRE DE COMUNICACIONES EN EMERGENCIAS –RECSE
La RECSE
es una red de comunicaciones de ámbito
nacional, cuyo objetivo es brindar un trato prioritario a las comunicaciones que se cursen entre las Autoridades en una Emergencia y entre las líneas telefónicas que interconectan las Estaciones de Sismografía del Instituto Geofísico del Perú - IGP.
8.3 La RECSE se rige por las disposiciones previstas en la presente norma y las demás disposiciones que se emitan sobre la materia.
SUBCAPÍTULO II DISEÑO DE LA RED ESPECIAL TERRESTRE DE COMUNICACIONES EN EMERGENCIAS – RECSE
Artículo 9.- Características operativas
La RECSE tiene las siguientes características operativas:
1. Las llamadas efectuadas en el ámbito de la RECSE
reciben un trato prioritario de extremo a extremo, es decir, desde el
establecimiento de la comunicación hasta su finalización.
2. Las llamadas en el ámbito de la RECSE que terminen en
una red diferente a la red donde se originó, mantienen el trato prioritario, siendo responsabilidad de los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil, garantizar dicha prioridad en su respectiva red.
3. Los Operadores de servicios portadores de ámbito local y
larga distancia, deberán adoptar las medidas necesarias que
permitan las comunicaciones de los Operadores de los servicios de
telefonía fija y móvil, para satisfacer las necesidades de comunicación en el ámbito de la RECSE.
4. El establecimiento de las comunicaciones prioritarias en el
ámbito de la RECSE ante una Emergencia, se lleva a cabo utilizando las funciones, instalaciones y aplicaciones de las redes de los Operadores de los servicios de telefonía fija y móvil.
5. Las llamadas efectuadas en el ámbito de la RECSE se
sujetan a la cobertura de los servicios que brindan los Operadores de los servicios de telefonía fija y móvil.
6. El procedimiento de marcación aplicable a la RECSE, es el siguiente:
Artículo 10.- Características técnicas
La RECSE tiene las siguientes características técnicas:
1. Reserva de capacidad
Los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil que
cuenten con al menos una línea de la RECSE conectada a su red,
reservarán en forma gratuita y permanente una capacidad para las
comunicaciones en Emergencias, de acuerdo a los siguientes términos:
a. Los Operadores de telefonía fija de abonado y del servicio
público móvil reservarán en su red una capacidad, en función a la cantidad de canales de comunicación de las líneas de la RECSE conectadas a dicha red, pudiendo emplear rutas dedicadas dentro de ésta. Ello, incluye los elementos de la red necesarios para la
comunicación en el ámbito de la RECSE, tales como la red de conmutación, transporte y red de acceso, según corresponda.
b. Cada Operador del servicio de telefonía fija y del servicio
público móvil reservará una capacidad equivalente a 1/2 E1 (15
canales x 64 Kbps) en la red de transmisión y en la central de
conmutación móvil, respectivamente, que establece la interconexión
de su red con otras redes en la provincia de Lima.
c. La capacidad reservada se activará según lo previsto en el
numeral 23.1 y conforme se describe en el gráfico contenido en el
Anexo que forma parte integrante de la presente norma.
2. Priorización de las comunicaciones
La priorización que deben recibir las llamadas que se realizan a través de la RECSE, se basará en los siguientes mecanismos:
a. Establecimiento prioritario de comunicaciones mediante
sistemas de puesta en cola con prioridad para los recursos de red.
b. Encaminamiento alternativo de la comunicación u otros
mecanismos de acceso a recursos adicionales.
c. Espaciamiento de llamadas u otros mecanismos de
exoneración de controles restrictivos de gestión de tráfico de red.
d. Tono de invitación a marcar prioritario ante una
e. Las llamadas
en el ámbito de la RECSE recibirán una
marca apropiada al entrar en la red y la conservarán hasta que se
complete la llamada (las llamadas estarán marcadas de extremo a extremo). f. El marcado de las llamadas consiste en una marca específica de identificación que invita a los elementos operacionales de la red a otorgarle ventajas de señalización, conmutación y encaminamiento del tráfico sobre las llamadas no marcadas.
g. La marca a que se refiere el literal precedente, se
mantendrá a través de los puntos de interconexión, en los casos en los cuales la llamada se transfiere de una red a otra. Para ello, los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil adoptarán las medidas necesarias y garantizarán la interoperabilidad entre las redes.
h. Los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil
podrán, previa comunicación al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, utilizar otros mecanismos distintos a los previstos en los párrafos precedentes, que garanticen la priorización que deben recibir las llamadas que se realicen a través de la RECSE.
Artículo 11.- Características administrativas
11.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través
de la Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones, implementará y administrará una base de datos, la misma que contendrá entre otra, la siguiente información de las
Autoridades de la RECSE: i) nombres y apellidos; ii) cargo, iii)
números telefónicos (máximo un (1) número fijo y/o dos (2)
números móviles); iv) Operador u Operadores de telefonía fija y/o móvil que le brindan el servicio; v) fecha de inicio y término de
contratación del servicio; y, vi) dirección consignada en sus contratos de abonado. En aquellos contratos en los que no se hubiera establecido la fecha de término, se consignará que el mismo corresponde a uno a plazo indeterminado. Los números fijos a ser registrados deberán ser números directos de cada Autoridad (no centrales). Asimismo, el Instituto Geofísico del Perú - IGP podrá
registrar más números fijos, pertenecientes a las Estaciones de
Sismografía.
11.2. La actualización periódica de la base de datos de la RECSE estará a cargo de la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones, para lo cual remitirá mensualmente a las Autoridades de la RECSE requerimientos de
actualización de información. Del mismo modo, procederá
tratándose de designaciones de nuevas Autoridades publicadas en el Diario Oficial “El Peruano”. Ante la falta de respuesta de los citados requerimientos por parte de las Autoridades de la RECSE, se presumirá que la información consignada en la base de datos es la correcta.
11.3 La Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones, determinará la información de la base de datos a la cual tendrán acceso en línea los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil. Para tal efecto, entregará a la persona acreditada por cada Operador del servicio de telefonía fija y móvil, un nombre de usuario y una contraseña.
Cada vez que realice alguna actualización de la base de datos, la Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones remitirá una comunicación al correo electrónico
determinado por cada Operador de los servicios de telefonía fija y/o
móvil. Será responsabilidad de los Operadores mantener operativos los correos electrónicos establecidos, y actualizar sus sistemas en un plazo máximo de tres (3) días hábiles contados desde la fecha de remisión de la comunicación.
11.4. Es responsabilidad del Operador del servicio de
telefonía fija y/o móvil adoptar las medidas y procedimientos que correspondan con la finalidad de garantizar la confidencialidad de la información a la que acceden, siendo de aplicación lo dispuesto en
la Resolución Ministerial Nº 111-2009-MTC/03 que aprueba la “Norma que establece medidas destinadas a salvaguardar el derecho a la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones y
la protección de datos personales, y regula las acciones de
supervisión y control a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”.
SISTEMA DE COMUNICACIONES A SER UTILIZADO POR LOS USUARIOS EN EMERGENCIAS
CAPÍTULO I MENSAJES CORTOS DE TEXTO
Artículo 13.- Preferencia en el Uso de Mensajes Cortos de
Ocurrida una Emergencia, los Usuarios de los servicios públicos móviles optarán por el uso de los mensajes cortos de texto (SMS), cuando ello forme parte del servicio contratado y se cuente con saldo disponible. De esta manera, aumentarán sus posibilidades de comunicación y contribuirán a que un mayor
número de usuarios puedan acceder a los servicios públicos de
CAPÍTULO II COMUNICACIONES VÍA INTERNET
Artículo 14.- Preferencia en el Uso de las Comunicaciones
14.1 En una Emergencia, los usuarios también podrán optar por el uso de las comunicaciones vía Internet.
14.2 Esta alternativa de comunicación es recomendable no
solo porque contribuirá a evitar la congestión de las redes
convencionales de telefonía fija y móvil, sino también, porque
constituye un sistema menos vulnerable a la saturación de las redes, en la medida que las comunicaciones que se cursan por este medio, tienen una naturaleza asíncrona y los protocolos de comunicaciones que lo soportan cuentan con mecanismos de retransmisión y corrección automática de errores.
16.2 Para tal efecto, dimensionarán adecuadamente su
SERVICIO DE EMERGENCIA PARA MENSAJERÍA DE VOZ A TRAVÉS DEL NÚMERO 119
plataforma para la Mensajería, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo precedente y garantizar su operatividad ante una Emergencia.
Artículo 15.- El servicio de emergencia para Mensajería de voz a través del 119
16.3 Asimismo, los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil deberán garantizar la interoperabilidad del Servicio de
El servicio de emergencia para Mensajería de voz a través
emergencia para Mensajería de voz a través del 119, entre las distintas redes.
del 119 permitirá a las personas que se encuentran ubicadas en
una Zona Afectada por la Emergencia y carecen del acceso a Internet y/o a los servicios móviles para el envío de mensajes cortos
Artículo 17.- Activación
de texto (SMS), registrar un mensaje de voz de corta duración y su número telefónico. Asimismo, permitirá a otros usuarios recuperar y oír el mensaje de voz registrado e informarse de la situación en la que se encuentra dicha persona.
El servicio de emergencia para Mensajería de voz a través del 119 deberá ser activado cuando el INDECI comunique la ocurrencia de una Emergencia según lo previsto en el numeral 23.1, y por el periodo establecido en el artículo 24.
Artículo 16.- Implementación y habilitación del servicio de emergencia para Mensajería de voz a través del 119
Artículo 18.- Procedimiento de marcación
El procedimiento de marcación aplicable para acceder al
16.1 Los operadores del servicio público móvil y telefonía fija
servicio de emergencia para Mensajería de voz a través del 119,
será el previsto en el numeral 3.5.1 del Plan Técnico Fundamental
119, como alternativa a la
de Numeración, aprobado por Resolución Suprema Nº 022-2002-
Artículo 19.- Obligación de las entidades que brindan atención en Emergencia
Las entidades que ofrecen atención a través de los números gratuitos de emergencia: 105 (Policía), 115 (Defensa Civil), 116
(Bomberos), 118 (Guardacostas) u otros que determine el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, deberán dimensionar adecuadamente las líneas o troncales de acceso a sus centrales, a fin de ofrecer una eficiente atención a las llamadas que se generen ante una Emergencia.
Artículo 20.- Campaña de difusión sobre el uso adecuado
20.1 El Estado, los Operadores, los Radiodifusores y los
Radioaficionados, realizarán una campaña de difusión sobre el
debido uso de los servicios de telecomunicaciones en una Emergencia, a fin de facilitar las acciones de auxilio y hacer posible que un mayor número de usuarios puedan acceder a estos
20.2 Para tal
efecto, anualmente se llevarán a cabo las
Diseñará el mensaje único a ser transmitido en la radio y televisión, en material impreso y mensajes cortos de texto.
Elaborará el Plan de Medios de los spots publicitarios de radio y televisión a ser difundidos periódicamente.
distribución periódica a nivel nacional.
Publicará permanentemente en su página web, un banner
informativo sobre el uso de los servicios de telecomunicaciones en Emergencias.
b.1 Los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil:
Elaborarán los spots publicitarios de radio y televisión, los
mismos que serán previamente presentados al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para su aprobación.
u otros impresos
Difundirán entre sus usuarios en sus centros de atención y a
través de los mensajes cortos de texto, en caso corresponda, el
b.2 Los Operadores:
- Difundirán el spot televisivo en sus oficinas y/o centros de
atención con circuito cerrado de televisión, conforme a la
periodicidad que se establezca para tal fin.
- Difundirán el
sus servicios de atención
telefónica, como grabación de espera.
- Publicarán permanentemente en su página web, un banner
informativo sobre el uso de los servicios de telecomunicaciones en
c. Los Radiodifusores transmitirán los spots publicitarios de radio y televisión aprobados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, conforme al Plan de Medios que les será comunicado.
estaciones, los mensajes de información y orientación que el
INDECI les proporcione.
Simulacros”, a que hace referencia el artículo 21.
Artículo 21.- Simulacros
Los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil,
Radioaficionados y Radiodifusores, bajo la coordinación del INDECI, realizarán de manera conjunta por lo menos un (1) simulacro con una periodicidad semestral. Para ello, el INDECI elaborará, con la colaboración del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, una “Guía para el Desarrollo de Simulacros”, que contemple las actividades que deberán ser realizadas por cada uno
de estos actores.
Artículo 22.- Medidas adicionales de prevención ante una Emergencia
22.1 Los Operadores de los servicios públicos de telefonía
fija, móvil y/o portadores locales y/o de larga distancia, contarán con
un Plan de Contingencia, en el que incluirán:
a. Las acciones y medidas inmediatas a ser adoptadas para reestablecer el servicio en las Zonas Afectadas en el menor plazo posible.
b. Sistemas de respaldo de energía eléctrica, con los que
preventivas adicionales, según la naturaleza, condiciones y/o
topología de cada red.
adicionales, los
Operadores de los servicios públicos de telefonía fija, móvil y/o
portadores locales y/o de larga distancia, podrán optar entre otros, por alguno de los siguientes mecanismos:
a. Medidas técnicas para limitar el tiempo de duración de las
llamadas, el cual no será inferior a 1 ni superior a 2 minutos.
Dicha limitación, no será aplicable a las llamadas dentro de la RECSE.
b. Incrementar la capacidad de los circuitos (enlaces,
centrales de conmutación, puntos de interconexión) en las zonas identificadas por los Operadores, con alta probabilidad de incremento de tráfico telefónico o en las zonas más propensas a emergencias y cuyo impacto masivo requiera de atención especial, según el INDECI.
c. Contar con rutas físicas múltiples o de desborde, para
evitar rutas con sobrecarga de tráfico telefónico o con averías.
d. Contar
procesamiento, memoria y almacenamiento.
e. Contar con controles automáticos de protección en los
recursos de red, ante sobrecargas de tráfico telefónico permitiendo otorgar preferencia a las llamadas que se encuentran en progreso así como a la mensajería.
22.3 El Plan de Contingencia deberá ser comunicado por los Operadores de los servicios públicos de telefonía fija, móvil y/o portadores locales y/o de larga distancia, a la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, de publicada la presente norma. Asimismo, de realizarse modificaciones al citado Plan, deberán comunicarlo en un plazo de quince (15) días hábiles; posteriores a dicha modificación.
LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA
Artículo 23.- Activación del Sistema de Comunicaciones en Emergencias
23.1 Comunicada la ocurrencia de una Emergencia por el
INDECI, los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil activarán de forma inmediata:
- A nivel nacional: la RECSE y el servicio de emergencia para Mensajería de voz a través del 119; y,
las Zonas Afectadas: las llamadas gratuitas y los
mensajes cortos de texto (SMS) gratuitos, según lo dispuesto por los artículos 31 y 32.
De ser aplicable, también se activará la limitación del tiempo
b.2 Designarán a una sola persona de contacto que contará
de duración de numeral 22.2.
llamadas, a que
con un equipo terminal satelital y asumirá la responsabilidad de comunicar a los demás operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil, la ocurrencia de la Emergencia. Ello no exime de
responsabilidad alguna a los Operadores, de no ser oportunamente
determinación de las Zonas Afectadas por la Emergencia, hasta que cuente con la información necesaria para ello.
informados por la persona designada.
c. En cualquier supuesto, los Operadores comunicarán al
23.3 El INDECI comunicará la ocurrencia de la Emergencia
INDECI y a la Dirección General de Control y Supervisión de
empleando los servicios de telefonía fija y/o móvil convencionales y
Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
de no estar éstos disponibles, mediante un equipo terminal satelital. Para tal efecto, los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o móvil se sujetarán a las siguientes obligaciones:
los datos de la persona de contacto designada (nombre completo, números de teléfono fijo, móvil celular, móvil satelital y correo electrónico), los que deberán ser actualizados en forma permanente, bajo su responsabilidad.
a. Cada uno de los Operadores cuyas redes formen parte de la RECSE contarán en forma permanente con un (1) equipo
terminal telefónico fijo o móvil y un (1) equipo terminal satelital, al
que el INDECI comunicará la ocurrencia de la Emergencia, según corresponda. Estos equipos deberán estar activos las veinticuatro (24) horas del día.
24.1 Los Operadores del servicio público móvil y de telefonía fija mantendrán activo el Sistema de Comunicaciones de Emergencia (a nivel nacional, la RECSE y el servicio de emergencia para Mensajería de voz a través del 119, y en las
Operadores que no
parte de la RECSE,
Zonas Afectadas, según lo dispuesto en el Título V, las llamadas y
los mensajes cortos de texto (SMS) gratuitos); por un periodo
b.1 Contarán cada uno con un (1) equipo terminal telefónico fijo o móvil y un (1) equipo terminal satelital; o,
mínimo de cuarenta y ocho (48) horas siguientes de comunicada la Emergencia por el INDECI.
24.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
coordinación con el INDECI, determinará de ser el caso, la extensión o reducción del citado tiempo de activación; en función a la naturaleza de la Emergencia.
Artículo 25.- Gratuidad de las llamadas a servicios de emergencia y de los mensajes cortos de texto
25.1 Las llamadas originadas por los Usuarios de los
Operadores del servicio de telefonía fija de abonados, de teléfonos públicos, servicios móviles, incluyendo el servicio móvil por satélite a los números de emergencia 105 (Policía), 115 (Defensa Civil), 116 (Bomberos), 118 (Guardacostas) y 119 (Emergencia - Mensajería de Voz), son gratuitas para los usuarios.
25.2 Las llamadas a estos números no generarán pagos por
cargos de interconexión entre los Operadores de los citados servicios.
Artículo 26.- Obligación de asistencia de los portadores
Los Operadores de servicios portadores de ámbito local y de
larga distancia, adoptarán las medidas necesarias que permitan
contar con un sistema de diversidad de redes que sirvan de
respaldo para las comunicaciones de otros Operadores del servicio portador que, ocurrida la Emergencia, tengan imposibilidad técnica para realizar el transporte de las señales.
Artículo 27.- Obligación de asistencia y difusión de los Radiodifusores
27.1 Los Radiodifusores durante las cuarenta y ocho (48) horas posteriores de recibida la comunicación de una Emergencia,
transmitirán la información que les sea proporcionada por el INDECI
a efectos de orientar a la población sobre la naturaleza de la Emergencia, y transmitir recomendaciones, consejos u otra información.
Esta información les será enviada a la dirección de correo electrónico establecida por los Radiodifusores u otros medios que el
INDECI establezca para este fin.
27.2 La citada información podrá ser transmitida por los Radiodifusores a través del Sistema Closed Caption (banners) y en
cuanto se encuentre disponible, a través del sistema de alerta de emergencia EWS (Emergency Warning System) del estándar ISDB-
27.3 Los Radiodifusores comunicarán al INDECI y a la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los datos de la persona de contacto (nombre completo, números de teléfono fijo, móvil celular y móvil satelital, de ser el caso) y la dirección de correo electrónico designada.
Artículo 28.- Cooperación de los Radioaficionados
Los Radioaficionados colaborarán prestando apoyo a las
comunicaciones en las Zonas Afectadas, en coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el INDECI.
29.- Prioridad en
la provisión del servicio de
En los casos de racionamiento del servicio de energía
eléctrica como resultado de una Emergencia, se priorizará el abastecimiento de dicho servicio para la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones y para la operación de los medios de radiodifusión sonora y por televisión de propiedad del Estado.
LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN EN LAS ZONAS AFECTADAS POR UNA EMERGENCIA
Artículo 30.- Zonas afectadas
30.1 El INDECI comunicará al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y a los Operadores de los servicios de telefonía
fija y/o móvil, Radiodifusores y Radioaficionados, las Zonas
Afectadas por una Emergencia.
30.2 Las comunicaciones entre el INDECI y los Operadores
de los servicios de telefonía fija y/o móvil se realizarán según lo dispuesto por el numeral 23.3, las comunicaciones con los radiodifusores, se cursarán según lo previsto por el artículo 27 y la
comunicación con los Radioaficionados, se realizará a través de los
servicios de radiocomunicación en HF a nivel nacional en las frecuencias de socorro, alarma y seguridad de las bandas atribuidas al servicio de radioaficionados.
30.3 Por su parte, las comunicaciones entre el INDECI y el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se realizarán
utilizando la RECSE o la REDSAT, según corresponda.
Artículo 31.- Llamadas gratuitas utilizando las redes y terminales preexistentes
31.1 Luego de recibida la comunicación del INDECI con el
detalle de las Zonas Afectadas, los Operadores del servicio de telefonía fija y de teléfonos públicos ofrecerán, a través de las redes y los terminales preexistentes que se encuentren operativos, llamadas gratuitas a los Usuarios en estas zonas, por un período
mínimo de cuarenta y ocho (48) horas que podrá ser extendido o
reducido en función a la naturaleza de la Emergencia. Asimismo,
los citados Operadores privilegiarán las llamadas originadas por los usuarios de las Zonas Afectadas.
31.2 Estas llamadas no generarán pagos por
interconexión entre los Operadores del servicio de
telefonía fija y/o móvil.
disposición de equipos terminales y servicios gratuitos
32.1 Los Operadores de los servicios de telefonía fija y/o
móvil brindarán llamadas y mensajes cortos de texto (SMS)
gratuitos en las Zonas Afectadas, mediante redes inalámbricas,
estaciones base portátiles u otra infraestructura que pueda ser
utilizada para esta finalidad. Para tal efecto, pondrán a disposición de la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
los terminales a través de los cuales brindarán estos servicios, para su distribución en las Zonas Afectadas; pudiendo el Ministerio solicitar la colaboración de otras entidades del Estado que cuenten con oficinas descentralizadas.
32.2 Sin perjuicio del cumplimiento de la obligación dispuesta
en el numeral precedente, los Operadores podrán realizar actividades adicionales que permitan incrementar las opciones de comunicación de la población en las Zonas Afectadas, las mismas
que serán puestas en conocimiento de la Dirección General de
Control y Supervisión de Comunicaciones, para una mejor coordinación.
32.3 La prestación de estos servicios no generará pagos por
cargos de interconexión entre los Operadores de los citados
Artículo 33.- Modificación de características técnicas
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones adoptará las
medidas necesarias para facilitar la reposición de los servicios públicos de telecomunicaciones en las Zonas Afectadas, lo que incluye de ser el caso, la expedición bajo mecanismos
simplificados, de autorizaciones para la asignación de espectro
radioeléctrico y/o la modificación de características técnicas de las estaciones radioeléctricas.
RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE LOS RADIOAFICIONADOS
Artículo 34.- Homologación de equipos
Radioaficionados, que cumplen un importante rol en Emergencias,
los equipos destinados a la prestación de este servicio, no
requerirán homologación previa.
renovación y cambio de categoría
El pago por derecho de autorización, renovación y cambio de categoría de los radioaficionados equivale al 0.1% de la Unidad
Artículo 36.- Pago por canon anual
autorizaciones para brindar el servicio de radioaficionados equivale
al 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria.
Artículo 37.- Obligaciones de los Operadores
Son obligaciones de los Operadores, las siguientes:
a) Reservar una capacidad con las características técnicas
establecidas en el artículo 10, en forma gratuita y permanente para
las comunicaciones de la RECSE.
b) Activar la RECSE brindando
un trato prioritario
comunicaciones, conforme a las características operativas y técnicas, previstas en los artículos 9 y 10.
c) Garantizar la gratuidad de los mensajes cortos de texto
(SMS) o llamadas en una Emergencia, conforme lo establecido en
los artículos 23.1, 25.1, 31.1 y 32.1.
d) Implementar el servicio de emergencia para Mensajería de
Voz a través del 119.
e) Activar el servicio de emergencia para Mensajería de Voz a
través del 119 cuando el INDECI comunique la ocurrencia de una
f) Instalar infraestructura y poner a disposición del Ministerio, terminales de telecomunicaciones que permitan garantizar la comunicación entre la población, ocurrida una Emergencia, conforme lo dispuesto en el artículo 32.
g) Contar con un Plan de Contingencia sobre las medidas de actuación ante una Emergencia, en la forma y plazos previstos en el artículo 22.
h) Participar
adecuado de los servicios de telecomunicaciones en Emergencias y simulacros que se convoquen, conforme a los lineamientos previstos en los artículos 20 y 21.
i) Garantizar la confidencialidad de la información a la que acceden, en el marco de la RECSE.
j) Revisar periódicamente la base de datos a que se refiere el numeral 11.3, a fin de verificar la información de la RECSE.
k) Mantener actualizada la información sobre la persona de contacto a que se refiere el numeral 23.3.
Artículo 38.- Obligaciones de los Radiodifusores
Son obligaciones de los Radiodifusores, las siguientes:
b) Cumplir con la obligación de difusión de información en
una Emergencia, prevista en el numeral 27.1.
c) Mantener actualizada la información sobre la persona de contacto a que se refiere el numeral 27.3.
Artículo 39.- Obligación de los Radioaficionados
Los Radioaficionados están obligados a participar en las campañas de difusión sobre el uso adecuado de los servicios de telecomunicaciones en Emergencias y en los simulacros que se convoquen, conforme los lineamientos previstos en los artículos 20 y 21.
Artículo 40.- Infracciones
40.1 El incumplimiento de las obligaciones contenidas
en los literales a), b), c), d), e), f) y g) del artículo 37 y en el artículo
39, se sujetan al régimen de infracciones y sanciones establecido
en el TUO de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto
Supremo Nº 013-93-TCC y el artículo 258 de su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC.
40.2 El incumplimiento de las obligaciones contenidas
en los literales a) y b) del artículo 38, que constituyen otras
condiciones de la autorización, se sujetan al régimen de
infracciones y sanciones establecido en el artículo 77 de la Ley de
Radio y Televisión, aprobada por Ley Nº 28278.
Artículo 41.- Supervisión y sanción
41.1 La Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones es la encargada de supervisar el cumplimiento de
las obligaciones, a cargo de los operadores de telecomunicaciones,
radiodifusores y radioaficionados, establecidas en la presente norma.
supuestos de infracción, la Dirección
General de Control y Supervisión de Comunicaciones adoptará las
medidas y sanciones previstas en las normas correspondientes.
Aprueban la “Norma que Regula el Uso del Servicio Público Móvil por Satélite para Altas Autoridades”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 353- 2010-PCM
Que, mediante Decreto Supremo Nº 012-2010-MTC, se autorizó al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en adelante MTC, a contratar a favor del Estado Peruano el servicio
público móvil por satélite, con el objetivo de permitir a sus Altas
Autoridades, fortalecer su capacidad de gestión, organización, coordinación, dirección y supervisión en operaciones de auxilio ante situaciones de inminente peligro producidas por desastres naturales o por hechos del hombre, precisando que el uso del servicio se realizará en dichas situaciones siempre que los servicios de telefonía fija y móvil convencionales no se encuentren disponibles;
Que, el citado Decreto Supremo en su artículo 2 establece
que la determinación de las altas autoridades del Estado que contarán con el citado servicio público, la realizará la Presidencia del Consejo de Ministros, en adelante PCM, a propuesta del MTC; Que, asimismo el artículo 5 del acotado Decreto Supremo,
establece que la PCM a propuesta del MTC, aprobará las normas complementarias que se requieran para un adecuado cumplimiento
de los objetivos previstos en la referida norma;
Que, mediante Oficios Nos. 1278-2010-MTC/04 y 1793-2010-
MTC/04, el MTC alcanza a la PCM una propuesta de norma que regula el uso del servicio público móvil por satélite para altas autoridades y una propuesta de lista de altas autoridades del Estado beneficiarias, para su aprobación; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, el Reglamento de Organización y
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo Nº 063-2007-PCM y el Decreto Supremo Nº 012-2010-MTC;
Artículo 1º.- Aprobar la “Norma que Regula el Uso del Servicio Público Móvil por Satélite para Altas Autoridades”, la misma que está compuesta por trece (13) artículos comprendidos en cuatro (4) Capítulos y dos (2) Disposiciones Complementarias Transitorias, y forma parte integrante de la presente resolución como Anexo 1.
Artículo 2º.- Aprobar el listado de Altas Autoridades del Estado que contarán con el servicio público móvil por satélite
contratado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el
cual forma parte integrante de la presente resolución como Anexo
NORMA QUE REGULA EL USO DEL SERVICIO PÚBLICO MÓVIL POR SATÉLITE PARA ALTAS AUTORIDADES
disposiciones que regularán el uso de la Red Especial Satelital de
Comunicaciones en Emergencias – REDSAT, que se soporta en el Servicio Público Móvil por Satélite contratado por el Estado Peruano en virtud del Decreto Supremo Nº 012-2010-MTC.
de la presente norma, se considerarán
Altas Autoridades: Altas Autoridades del Estado que por la naturaleza de sus funciones requieren contar con el servicio público móvil por satélite, a fin de fortalecer su capacidad de gestión, organización, coordinación, dirección y supervisión en operaciones de auxilio ante situaciones de emergencia. Son determinadas por la Presidencia del Consejo de Ministros.
Coordinador de la Entidad: Persona designada por cada Entidad para realizar bajo su representación, las coordinaciones
relacionadas con la habilitación, operatividad y/o prestación del servicio público móvil por satélite contratado por el Estado.
Coordinador General: Persona designada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para realizar las coordinaciones que fueran requeridas para habilitar, mantener operativo y
supervisar el debido uso del servicio público móvil por satélite
Emergencia: Situación originada por un fenómeno de origen natural, como un sismo, maremoto, alud, huaico, inundaciones u otros hechos inducidos por el hombre, que generen una situación
de peligro inminente o dañen la vida o la salud de las personas,
medio ambiente y/o el patrimonio; y cuya gravedad e impacto
masivo requiera de atención especial.
Equipamiento Asignado: Equipamiento indispensable para el uso del servicio público móvil por satélite; el cual, adicionalmente podrá incluir el equipamiento y accesorios que facilitan el uso del referido servicio desde el interior de un inmueble.
La presente norma será de aplicación y observancia obligatoria, en todo el territorio nacional por las Altas Autoridades del Estado, las Entidades a las que pertenecen y los demás funcionarios, servidores y personal vinculado con la Red Especial Satelital de Comunicaciones en
AUTORIDADES USUARIAS DE LA REDSAT
Artículo 10º.- Derechos de las Altas Autoridades
Son derechos de las Altas Autoridades REDSAT:
1. Utilizar el Equipamiento Asignado para realizar y recibir
llamadas entre equipos terminales satelitales y hacia o desde teléfonos fijos y móviles de cualquier destino nacional e internacional, para coordinar acciones de auxilio o socorro ante una emergencia, solo si los servicios de telecomunicaciones convencionales no están disponibles.
2. Ser capacitado sobre el debido uso del Equipamiento
Asignado, las veces que así lo estime necesario.
3. Realizar una (1) llamada al mes, de una duración máxima
de un (1) minuto, durante el tiempo de vigencia del servicio, a
efectos de familiarizarse con el uso del equipamiento y con el directorio de la REDSAT.
desperfecto advertido en la operación del Equipamiento Asignado.
Autoridades usuarias de la REDSAT.
Artículo 11º.- Obligaciones de las Altas Autoridades
Las Altas Autoridades están sujetas al cumplimiento de las siguientes obligaciones, bajo responsabilidad:
1. Participar personalmente en la capacitación respecto al uso
y manejo del Equipamiento Asignado. Esta obligación es
2. Utilizar el servicio para la finalidad prevista en el artículo 5
3. Mantener el Equipamiento Asignado encendido y a su
Artículo 12º.- Responsabilidad derivada del uso indebido del
alcance en todo momento, para su oportuna operación.
4. Brindar las facilidades para la realización de las llamadas
Las Altas Autoridades deberán tener en cuenta que en los
de prueba, a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
y para la instalación del equipamiento que se requiera, en los casos
Autoridad forme
REDSAT, asumirá el
consumo indebido.
5. Informar al Coordinador de la Entidad sobre cualquier
inconveniente que se presente con el Equipamiento Asignado o con el servicio público móvil por satélite contratado.
Artículo 13º.- De la pérdida, robo o daño irreparable del Equipamiento Asignado
6. No alterar, manipular, ni efectuar reparación alguna al
En caso de pérdida, robo o daño irreparable del Equipamiento
Equipamiento Asignado.
Asignado, que por cualquier circunstancia no se encuentre dentro
de la cobertura de los seguros con los que cuenta el referido
7. Devolver el Equipamiento Asignado al Coordinador
equipamiento, la entidad cuya Alta Autoridad forme parte de la
General, en el caso que le sea requerido, en el mismo estado en
REDSAT, asumirá el costo por la reposición del equipamiento con
que le fue entregado sin más desgaste que el de su normal uso.
iguales o mejores características
8. Las Altas Autoridades que sean cesadas en sus cargos,
harán entrega del Equipamiento que les fue asignado a la nueva
Altas Autoridades del Estado que contarán con el
1 Presidente Constitucional de la República DS
2 Primer Vicepresidente de la República DS
3 Presidente del Consejo de Ministros DS
4 Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros
5 Ministro de Estado en el Despacho de Agricultura DS
6 Viceministro de Agricultura
7 Ministro de Estado en el Despacho de Comercio Exterior y Turismo DS
8 Viceministro de Comercio Exterior
9 Viceministro de Turismo
10 Ministro de Estado en el Despacho de Defensa DS
11 Viceministro de Políticas para la Defensa
12 Viceministro de Recursos para la Defensa
13 Ministro de Estado en el Despacho de Economía y Finanzas DS
14 Viceministro de Hacienda
15 Viceministro de Economía
16 Ministro de Estado en el Despacho de Educación DS
17 Viceministro de Gestión Pedagógica
18 Viceministro de Gestión Institucional
19 Ministro de Estado en el Despacho de Energía y Minas DS
20 Viceministro de Energía
21 Viceministro de Minas
22 Ministro de Estado en el Despacho del Interior DS
23 Viceministro de Gestión Institucional
24 Viceministro de Orden Interno
25 Ministro de Estado en el Despacho de Justicia DS
26 Viceministro del Justicia
27 Ministro de Estado en el Despacho de la Mujer y Desarrollo Social DS
28 Viceministro de la Mujer
29 Viceministro de Desarrollo Social
30 Ministro de Estado en el Despacho de Producción DS
31 Viceministro de MYPE e Industria
32 Viceministro de Pesquería
33 Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores DS
34 Viceministro Secretario General
35 Ministro de Estado en el Despacho de Salud DS
36 Viceministro de Salud DS
37 Ministro de Estado en el Despacho de Trabajo y Promoción del Empleo DS
38 Viceministro de Trabajo
39 Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral
40 Ministro de Estado en el Despacho de Transportes y Comunicaciones DS
41 Viceministro de Transportes DS
42 Viceministro de Comunicaciones DS
43 Ministro de Estado en el Despacho de Vivienda, Construcción y Saneam. DS
44 Viceministro de Construcción y Saneamiento
45 Viceministro de Vivienda y Urbanismo
46 Ministro de Estado en el Despacho de Ambiente DS
47 Viceministro de Desarrollo Estratégico
48 Viceministro de Gestión Ambiental
49 Presidente del Congreso de la República DS
50 Primer Vicepresidente de la Mesa Directiva del Congreso
51 Segundo Vicepresidente de la Mesa Directiva del Congreso
52 Tercer Vicepresidente de la Mesa Directiva del Congreso
53 Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas DS
54 Jefe Estado Mayor Conjunto de las FFAA
55 Comandante General de la Marina de Guerra del Perú
56 Comandante General de la Fuerza Aérea del Perú
83 Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) DS
84 Director Nacional de Operaciones del INDECI DS
85 Jefe del Centro Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) DS
86 Presidente Ejecutivo Instituto Geofísico del Perú DS
87 Director Técnico del Instituto Geofísico del Perú
57 Comandante General del Ejército del Perú
58 Presidente del Gobierno Regional de Lima
59 Presidente del Gobierno Regional del Callao
60 Presidente del Gobierno Regional de Amazonas
61 Presidente del Gobierno Regional de Ancash
62 Presidente del Gobierno Regional de Apurímac
63 Presidente del Gobierno Regional de Arequipa
64 Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho
65 Presidente del Gobierno Regional de Cajamarca
66 Presidente del Gobierno Regional de Cusco
67 Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica
68 Presidente del Gobierno Regional de Huánuco
69 Presidente del Gobierno Regional de Ica
70 Presidente del Gobierno Regional de Junín
88 Director de Sismología del Instituto Geofísico del Perú
89 Director de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la MGP DS
90 Jefe del Departamento de Oceanografía de la MGP
91 Director de la Dir. Gral. de Capitanías y Guardacostas de la MGP
92 Comandante General de los Bomberos Voluntarios del Perú DS
93 Vice Comandante General de los BVP
94 Director General de Operaciones de los BVP
95 Director General de la Policía Nacional del Perú DS
96 Jefe Estado Mayor General PNP
97 Presidente Ejecutivo ESSALUD
98 Presidente del Consejo Directivo del OSIPTEL
99 Director Ejecutivo de Provías Nacional
100 Director Ejecutivo de Provías Descentralizado
71 Presidente del Gobierno Regional de La Libertad
72 Presidente del Gobierno Regional de Lambayeque
73 Presidente del Gobierno Regional de Loreto
74 Presidente del Gobierno Regional de Madre de Dios
75 Presidente del Gobierno Regional de Moquegua
76 Presidente del Gobierno Regional de Pasco
77 Presidente del Gobierno Regional de Piura
78 Presidente del Gobierno Regional de Puno
79 Presidente del Gobierno Regional de San Martín
80 Presidente del Gobierno Regional de Tacna
81 Presidente del Gobierno Regional de Tumbes
82 Presidente del Gobierno Regional de Ucayali
DS 31 Dock Station (25 Instalados / 06 pendientes)
1. Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia
2. Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud
3. Ministro de Estado en el Despacho de Cultura
4. Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales
5. Viceministro de Interculturalidad
6. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
7. Viceministro de Políticas y Evaluación Social
8. Viceministro de Prestaciones Sociales
9. Viceministerio de Gobernanza Territorial
10. Alcalde Provincial de Lima
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