Source: https://www.kr-zlinsky.cz/verejne-opatrovnictvi-cl-4517.html
Timestamp: 2020-01-22 23:01:55+00:00
Document Index: 24219516

Matched Legal Cases: ['soud ', '§ 61', '§ 436', '§ 457', 'soud ', 'Soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'soud ', 'Soud ', 'zákona č. 89']

Veřejné opatrovnictví | Zlínský kraj
Opatrovnictví je jedna z forem zastoupení, kdy je soudem jmenován opatrovník, aby hájil zájmy a práva jiného člověka, který má sníženou schopnost sám právně jednat, a to v důsledku duševního onemocnění, mentálního postižení, degenerativního onemocnění nebo těžkého tělesného či smyslového postižení. Povinností opatrovníka je činit právní úkony spolu s opatrovancem, případně za něj, pokud sám není schopen je vykonávat, které souvisejí s výkonem jeho práv a povinností. Opatrovnictví vzniká rozhodnutím soudu o ustanovení opatrovníka. V rozhodnutí soud kromě omezení svéprávnosti opatrovance a jmenování opatrovníka určí rozsah jeho práv a povinností. Opatrovnictví může vzniknout i tzv. ze zákona v případě, když např. dosavadní opatrovník zemřel, nebo když opatrovanec změnil své bydliště. V takovém případě se ze zákona stane opatrovníkem obec, v níž má opatrovanec bydliště (veřejné opatrovnictví). Opatrovnictví je upraveno v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, na dvou místech Obecné části, v Hlavě II: Osoby (§ 61-65) a v Hlavě III: Zastoupení (§ 436-440 a § 457–485).
Kdo může být ustanoven opatrovníkem
koho opatrovanec navrhl
příbuzný či jiná osoba blízká (dlouhodobý a vážný zájem, a to i do budoucna)
jiná osoba splňující podmínky
Při výběru opatrovníka přihlédne soud k přáním opatrovance, k jeho potřebám i k podnětům osob opatrovanci blízkých, sledují-li jeho prospěch, a dbá, aby výběrem opatrovníka nezaložil nedůvěru opatrovance k opatrovníkovi.
projevovat o opatrovance skutečný zájem
dbát o zdravotní stav opatrovance
vysvětlovat opatrovanci srozumitelně povahu a následky rozhodnutí
výkonu rodičovských povinností a práv
Opatrovnictví může zaniknout odvoláním opatrovníka. Soud jej odvolá na jeho žádost (u fyzické osoby – opatrovníka), nebo z vlastního rozhodnutí, pokud neplní opatrovník řádně své povinnosti. Zároveň opatrovanci jmenuje nového opatrovníka. Smrtí opatrovníka nebo jeho odvoláním opatrovnictví nezaniká. Těmito událostmi totiž opatrovnictví automaticky přechází na veřejného opatrovníka, tj. na obec dle místa bydliště opatrovance, a to do doby, dokud soud nejmenuje opatrovanci nového opatrovníka.
Co dělat v případě, kdy dojde ke střetu zájmů opatrovaného a opatrovníka?
Opatrovaného může řádně zastupovat pouze osoba, jejíž zájmy nejsou v rozporu se zájmy opatrovaného. Dojde-li k situaci, že se zájmy opatrovníka a opatrovaného dostanou do střetu, je nutné, aby soud opatrovanému ustanovil tzv. kolizního opatrovníka. Při jakémkoliv podezření na střet zájmů opatrovníka a opatrovaného je opatrovník povinen informovat o něm soud (příp. přímo podat návrh na zahájení řízení). Soud zváží, zda kolizního opatrovníka ustanoví, či nikoliv. Ustanovit kolizního opatrovníka může soud také na základě podnětu opatrovaného, opatrovnické rady nebo jiné osoby, příp. zjistí-li potřebu jeho ustanovení jinak.
Opatrovaný nesouhlasí s hospitalizací
Pokud se omezení svéprávnosti týká i zdravotní oblasti, nemůže opatrovaný sám platně udělit souhlas s hospitalizací. Jestliže je to však přiměřené jeho rozumové a volní vyspělosti, poskytovatel zdravotních služeb musí zjistit jeho názor a vzít ho v úvahu. V případech, kdy se obecně při nesouhlasu pacienta s hospitalizací zahajuje soudní řízení o vyslovení přípustnosti převzetí nebo držení ve zdravotnickém zařízení (typicky v psychiatrické léčebně), nestačí u pacienta s ustanoveným opatrovníkem souhlas opatrovníka s hospitalizací.
Poskytovatel zdravotních služeb musí do 24 hodin učinit oznámení příslušnému soudu o nedobrovolné hospitalizaci a nesmí se spokojit se souhlasem opatrovníka. Pokud by to neudělal, může takové oznámení podat sám pacient nebo jeho zákonný zástupce. Typicky se jedná o hospitalizace z toho důvodu, že pacient ohrožuje bezprostředně a závažným způsobem sebe nebo své okolí a jeví známky duševní poruchy nebo touto poruchou trpí nebo je pod vlivem návykové látky a hrozbu není možné odvrátit jinak.
Kdo nebo který orgán kontroluje plnění povinností opatrovníka?
Není možné k ochraně osoby zvolit jinou formu podpory?
Soud vždy při řízení omezení svéprávnosti zkoumá, zda nelze vzhledem k zachovaným schopnostem osoby zvolit menší intenzitu omezení osoby, a to např. ve formě – osoby podpůrce nebo zastoupení členem domácnosti, kdy v těchto případech nemusí být svéprávnost osoby omezena.
Lze rovněž využít možnosti podpory a pomoci potřebných osob pro účely sociálního zabezpečení v rámci ustanovení tzv. zvláštního příjemce, kdy v těchto případech rozhodují o jeho ustanovení správní orgány (např. Úřad práce ČR, obecní úřad dle trvalého pobytu osoby nebo Okresní správa sociálního zabezpečení). Zvláštní příjemce je odpovědný ze své funkce orgánu, který jej do funkce ustanovil.
Podrobnější informace k opatrovnictví lze získat na každém úřadě obce s rozšířenou působností, a to u sociálních pracovníků, kteří mohou poskytnout potřebnou pomoc a podporu v rámci sociálního poradenství.
Metodickou rolí kraje rozumíme zejména poradenství, pořádání porad a metodických dnů, tvorbu metodických dokumentů, realizace a zprostředkování vzdělávání pro veřejné opatrovníky obcí kraje, komunikace s dotčenými ústředními orgány, se soudy a dalšími spolupracujícími organizacemi a orgány. Další úlohou kraje je zprostředkování informací mezi ústředními orgány a obcemi.
Zákon č. 292/2012 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění pozdějších předpisů
Organizace pracující s tématem svéprávnosti, opatrovnictví a podporovaného rozhodování:
Quip – organizace zabývající se vzděláváním v sociální práci a službách, a poskytující individuální poradenství, podporu a vedení znevýhodněným lidem
Instand – institut pro podporu vzdělávání a rozvoj kvality ve veřejných službách
SPMP ČR – Společnost pro podporu lidí s mentálním postižením v ČR
Veřejný ochránce práv – Chrání osoby před jednáním úřadů a dalších institucí, pokud je toto jednání v rozporu s právem, neodpovídá principům demokratického právního státu a dobré správy nebo jsou úřady nečinné. Provádí také preventivní systematické návštěvy míst, kde mohou být lidé omezováni na svobodě, a usiluje o respektování jejich základních práv. Ochránce rovněž přispívá k prosazování práva na rovné zacházení a ochraně před diskriminací
Doporučené webové portály jako zdroje dalších informací:
Základní informace pro obce jako veřejné opatrovníky, dostupné na webových stránkách Ministerstva vnitra: www.mvcr.cz
Metodika výkonu opatrovnictví, dostupné na webových stránkách Instand: www.instand.cz
Metodika výkonu podpůrcovství, dostupné na webových stránkách Instand: www.instand.cz
Dobrá praxe opatrovnictví a poskytování podpory při právních úkonech a při rozhodování, MPSV: www.kvalitavpraxi.cz/res/archive/018/002208.pdf
Manuál sociálního pracovníka, svéprávnost a právní ochrana uživatelů sociálních služeb podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník: dostupné na: www.apsscr.cz
www.mpsv.cz/files/clanky/19280/Opatrovnictvi_Manual_tisk.pdf
www.mpsv.cz/files/clanky/15637/Podklady_pro_soudce_final.pdf
www.mpsv.cz/files/clanky/15636/podklady_pro_opatrovniky_final.pdf
www.trass.cz/wp-content/uploads/2016/02/Sborník-Opatrovnictí-a-svéprávnost.pdf
Dluhová problematika: www.obcanskeporadny.cz; www.dluhovylabyrint.cz; www.cak.cz
Metodické doporučení Krajského úřadu Zlínského kraje 726,34 kB
Kontakt na pracovníka agendy veřejného opatrovnictví Krajského úřadu Zlínského kraje
Mgr. Daniela Fojtíková
daniela.fojtikova@kr-zlinsky.cz
tel.: 577 043 311