Source: https://issuu.com/maakaista.fi/docs/vaara-karjalan_strategia_2014-2020_
Timestamp: 2017-02-23 16:30:21+00:00
Document Index: 21681965

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Vaara-Karjalan Leader ry:n strategia 2014-2020 by Maakaista.fi - issuu
Vaara-Karjalan Leader ry:n kehitt채misstrategia
vuosille 2014-2020
Pielisentie 3, 3.krs
www.vaarakarjalanleader.fi
1. Kuvaus Vaara-Karjalan LEADER ry:n toiminta-alueesta	7
1.1. Alueen väestömäärä, ikärakenne ja väestöennuste
vuosille 2014-2020	8
1.2.	Alueen työllisyystilanne	9
1.3. Alueen yritystoiminta	9
1.4.	Alueen yhdistystoiminta	10
1.5.	Koulutus	10
1.6.	Ympäristö ja matkailu	10
2.	Alueen kehittämistarpeet ja mahdollisuudet	11
3.	Strategian kuvaus ja tavoitteet	13
4.	Strategian painopistealueet	15
4.1.	Hyvinvoivat ihmiset ja yhteisöt	16
4.1.1.	Toimenpide 1: Yhteisöllisyys ja yhteistyö	16
4.1.2.	Toimenpide 2: Maaseutuasumisen edistäminen 17
4.1.3.	Toimenpide 3: Paikalliskulttuurin ja perinteen
esiin nostaminen	18
4.1.4	Toimepide 4: Tietoverkkojen hyödyntäminen	18
4.2.	Elinvoimainen yritystoiminta	19
4.3.	Luonnonvarat ja kestävä kehitys	20
4.4.	Alueidenvälinen ja kansainvälinen yhteistyö	21
5.	Prosessin kuvaus	23
6.	Toimintasuunnitelma	25
7.	Hallinto ja seuranta	25
8.	Rahoitussuunnitelma	26
9.	Strategian täydentävyys ja yhteensovitus muiden ohjelmien kanssa	27
9.1.	Täydentävyys	27
9.2.	Yhteensovitus	28
Vaara-Karjalan Leader ry:n paikallisen kehittämisstrategian ”Vasiten vastavirtaan – Vaara-Karjalan Leader ry:n kehittämisstrategia vuosille 2014-2020” tavoitteena on, että Vaara-Karjalan alue
säilyy myös tulevaisuudessa elinvoimaisena ja miellyttävänä asuinympäristönä. Kehittämisstrategian tavoitteena on vahvistaa ja hyödyntää alueemme vahvuuksia sekä nostaa esiin uusia avauksia
alueemme kehittämiseksi. Visiomme on, että
Vaara-Karjalan alue on aktiivisten kansalaisten alueyhteisö, jossa luonnonvarat sekä kulttuuri antavat voimaa alueen
kehittämiselle ja eläköityminen on uusiutumista. Hyödynnämme nopeita tietoliikenneyhteyksiä, jotka mahdollistavat
uusien, innovatiivisten ja helppokäyttöisten palvelumallien
luomisen. Alueemme toimijoiden yhteistyöverkosto luo positiivista virettä ja työskentelee tiiviissä yhteistyössä alueemme asukkaiden, yritysten ja yhteisöjen hyväksi vahvistaen
uskoa paremmasta tulevaisuudesta.
Kehittämisstrategian nimi ”Vasiten vastavirtaan!” kuvaa alueemme nykytilaa. Väestöennusteiden
ja muiden mittareiden mukaan alueemme tulevaisuus näyttää karulta. Väestömäärämme vähentyy,
tulotaso on keskivertoa paljon pienempi lisäksi koulutus samoin kuin nuoret karkaavat. Näillä
mittareilla mitattuna aluettamme voisi luonnehtia jopa kurjistuneeksi.
Todellisuus on kuitenkin aivan muuta. Asukkaitamme luonnehtii iloisuus sekä tietynlainen sitkeys. Käännämme negatiiviset asiat positiivisiksi. Uimme vastavirtaan. Emme luovuta. Alueemme asukkaat ovat olleet erittäin aktiivisia elinympäristönsä ja hyvinvointinsa kehittämisessä, jos
sitä mitataan eri ohjelmakausina toteutettujen hankkeiden määrällä. Leader-rahoitukselle on
ollut kysyntää ja toimintaryhmä on joutunut todenteolla miettimään rahoituksen myöntämisen
kriteereitä. Ohjelmakaudella 2007–2013 noin 35 % hankehakemuksista on saanut kielteisen rahoitusesityksen. Rahoitukselle on tarvetta ja käyttöä huomattavasti paljon enemmän kuin mitä
toimintaryhmä pystyy myöntämään. Vaara-Karjalan toiminta-alueella paikallinen toimintaryhmä
on ainoa ruohonjuuritason toimija, jonka kontaktit ulottuvat paikallisista asukkaista aina ministeriöön saakka.
”Vasiten vastavirtaan! – Vaara-Karjalan Leader ry:n kehittämisstrategia vuosille 2014–2020” vastaa alueen ruohonjuuritasolta nousseisiin kehittämistarpeisiin. Strategian laadintaan on käytetty
asukkailta saatua palautetta ja sitä on luonnosteltu yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Sen toteuttamiseksi tarvitaan useamman eri rahaston rahoitusta, jotta alueen kehittäminen ja elinvoimaisuus
turvataan myös tulevaisuudessa. Vaara-Karjalan Leader ry:n kehittämisstrategian tausta kumpuaa
ihmisistä, jotka ovat avain strategian toteuttamisessa. Toimintaryhmä on kumppani, rohkaisija ja
mahdollistaja strategian toteuttamisessa. Toimintaryhmänä pidämme yllä alueemme vireyttä ja
kuljemme kumppanina hankkeiden matkassa. 5
1.	Kuvaus Vaara-Karjalan LEADER ry:n
Vaara-Karjalan LEADER ry:n toiminta-alue muodostuu viiden kunnan alueesta (Lieksan ja
Nurmeksen kaupungit sekä Ilomantsin, Juuan ja Valtimon kunnat). Alue on maantieteellisesti
hyvin laaja, mutta väestötiheydeltään harvaan asuttua. Kokonaispinta-ala on noin 11 780 km²
ja väestötiheys 3,4 asukasta/neliökilometri. Alueellamme asui vuoden 2012 päättyessä väestötietojen perusteella 34 145 asukasta. Toiminta-alueemme jakaa kahtia Pielinen, joka on maan
neljänneksi suurin järvi.
Alueemme vahvuuksia ovat puhdas luonto, monipuoliset vesistöt ja luonnonvarat sekä kulttuuri
ja perinteet. Lisäksi koemme Venäjän rajan läheisyyden eduksi, jota tulevaisuudessa olisi hyödynnettävä entistä paremmin. Alueeltamme löytyy jo tällä hetkellä vahva ja toisensa tunteva maaseutukehittäjien verkosto, jonka laskemme alueemme erityiseksi vahvuudeksi. Olemme saaneet myös
kansainväliseen toimintaan jalansijaa ohjelmakauden 2007–2013 aikana. Näitä suhteita tulemme
hyödyntämään ja laajentamaan jatkossa.
Ministeri Henna Virkkusen esittämä kuntauudistus tulee mahdollisesti toteutuessaan vaikuttamaan myös Vaara-Karjalan Leader ry:n toiminta-alueeseen. Nykyisistä toiminta-alueemme kunnista Ilomantsi tulisi liittymään Joensuuhun. Esityksen mukaan muut neljä kuntaamme liittyisivät
yhteen. Esitys on kuitenkin saanut kovaa kritiikkiä, eikä sitä varmastikaan tulla hyväksymään
sellaisenaan. Mikäli esitys menee läpi, tulee osa Vaara-Karjalan Leader ry:n toiminta-alueesta
kuulumaan Joensuun kaupunkiin.
Vaara-Karjalan Leader ry on toiminut toimintaryhmänä LEADER II ja LEADER+ -kausilla.
LEADER II–kaudella aloitettiin 116 hanketta, joista kaksi keskeytyi hakijan omasta pyynnöstä
ennen toteuttamisajan päättymistä. Näistä yrityshankkeita oli 31. LEADER II-kautta voi luonnehtia Vaara-Karjalan LEADER ry:n toiminnassa toiminnan aloittamisen kaudeksi, jolloin yhdistyksen toimintaa tehtiin tunnetuksi alueen asukkaille ja yhdistyksille.
LEADER+ -kaudella esitettiin rahoitettavaksi 153 kehittämishanketta, ja niistä toteutui 150.
Yritystukea myönnettiin 103 yrityshankkeeseen. Kymmenen myönteisen päätöksen saanutta ei
toteuttanut hankettaan. LEADER+-kaudella rahoitettiin erityisesti pieniä, ruohonjuuritason
hankkeita ja vakiinnutettiin yhdistyksen asemaa maaseudun kehittäjien parissa.
Ohjelmakaudella 2007–2013 on rahoitettu 103 kehittämishanketta ja 50 yrityshanketta. Kuluvaa ohjelmakautta luonnehtii toimintaryhmän työn laajeneminen kansainvälisille kentille samoin
kuin se, että pienten paikallisten hankkeiden lisäksi rahoitettavien hankkeiden joukossa on ollut
myös aikaisempaa suurempia hankkeita.
Vaara-Karjalan Leader ry:n rooli on ollut koko historiansa ajan vahvasti paikallisia toimijoita
tukeva, ja sitä on luonnehdittu ”lähimahdollistajaksi”. Leader -rahoitusta on voitu joustavasti
käyttää erityisesti haja-asutusalueiden asukkaiden elinolosuhteiden parantamiseen mm. virkistysmahdollisuuksien ja kulttuuritoiminnan edistämisen avulla. Ilman LEADER-tukea usean kylällä
toimivan yhdistyksen toiminnan kehittäminen olisi jäänyt tekemättä tai asioita olisi toteutettu
suppeampana.
1.1.	Alueen väestömäärä, ikärakenne ja väestöennuste
Vaara-Karjalan alueen kunnista Lieksa on asukasmäärältään suurin. Joulukuun lopussa 2012
Lieksassa oli asukkaita 12 399, kun taas pienimmässä kunnassa, Valtimolla, oli asukkaita 2 421.
Kunnista Juuka ja Ilomantsi ovat suunnilleen samankokoisia. Nurmeksessa asukkaita oli yhteensä
Toiminta-alueemme ikärakenne on pahasti vinoutunut. Vuoden 2012 lopussa esimerkiksi Ilomantsissa yli 65-vuotiaiden osuus kokonaisväestöstä oli Tilastokeskuksen mukaan 31,3 % (kuva
1), kun vastaava koko maan keskiarvo oli 18,8 %. Alle 15-vuotiaiden osuus kunnan kokonaisväestöstä oli puolestaan vain 10,6 % koko maan keskiarvon ollessa 16,4 % (kuva 1). Myös eläkkeellä
olevan väestön osuus on toiminta-alueellamme selkeästi maan keskiarvoa suurempi. Koko maassa
eläkeläisiä oli vuoden 2011 lopussa 24 % väestöstä. Vastaavat osuudet Vaara-Karjalan alueella
olivat: Ilomantsissa 41,4 %, Lieksassa 38,3 %, Valtimolla 38,1 % sekä Juuassa ja Nurmeksessa 36,3
% (kuva 1). Eläkeläisten suuri osuus vaikuttaa myös alueemme huoltosuhteeseen, joka on noin
kaksi (huoltosuhde = työvoiman ulkopuolella tai työttömänä oleva/yksi työllinen) vastaavan luvun
ollessa koko maan tasolla 1,29 vuonna 2011 (kuva 2).
Alueemme ikäjakauma nousee esille hyvin myös tarkasteltaessa alueemme asuntokuntien kokoa.
Yhden ja kahden henkilön asuntokunnat ovat selvästi muita yleisempiä (Taulukko 1). Tätä suurempia asuntokuntia on selvästi vähemmän, mikä osoittaa sen, että alueellamme on lapsiperheitä
huomattavasti vähemmän. Yli seitsemän henkilön asuntokunnat ovat lähes poikkeuksia.
Lieksa on alueemme kunnista monikulttuurisin tarkasteltaessa ulkomaan kansalaisten osuutta väestöstä. Lieksassa ulkomaan kansalaisten lukumäärä on nelinkertaistunut vuoteen 2007 verrattuna
ja se muodosti vuoden 2012 lopussa 3,5 % väestöstä (kuva 3). Muissa alueemme kunnissa vastaava
osuus vaihtelee 0,7-1,6 % välillä (kuva 4). Ulkomaiden kansalaisten määrää Lieksassa ovat viime
vuosina lisänneet erityisesti turvapaikan saaneet maahanmuuttajat, joista valtaosa on kotoisin Somaliasta ja Irakista.
Vuonna 2012 alueemme kuntien väestömuutos on ennakkotietojen perusteella kaikissa alueemme
kunnissa tappiollinen tarkasteltaessa ajanjaksoa tammikuusta elokuuhun, sillä syntyvyys on ollut
ajanjaksolla selvästi väestön kuolleisuutta vähäisempää ja Valtimoa lukuun ottamatta jokaisessa
kunnassa kuntien välinen muuttoliike oli alueemme kuntien kannalta tappiollinen (Taulukko 2).
Mielenkiintoista kuitenkin on, että muuttohalukkuus alueellemme ulkomailta on suurempaa kuin
alueemme väestön muuttaminen ulkomaille jokaisen kunnan tilastoja tarkasteltaessa.
Tilastokeskuksen kunnittaisen väestöennusteen mukaan alueemme väestömäärä tuleekin tippumaan seuraavan ohjelmakauden (2014–2020) aikana noin 3 200 hengellä vuoden 2012 tasosta
(taulukko 3). Vuoteen 2030 väestön määrän ennustetaan vähenevän noin 5 700 hengellä. Eniten
väkiluvun muutos tulee vaikuttamaan Juukaan, jossa väestömuutos vuoden 2012 tasolta vuoteen
2020 on -12,5 prosenttia. Mikäli väestömuutos jatkuu vuoden 2012 kaltaisena, tulee se vaikuttamaan vähiten vuonna 2020 Valtimon asukasmäärään. Valtimon väestömuutos olisi nykytiedoilla
n. -7,2 prosenttia. Väestömäärän väheneminen sekä alueen vinoutunut ikärakenne asettavat toimintaryhmällemme suuren haasteen tulevaisuudessa. Kylillä asuvien, aktiivi-ikäisten osuus tulee
pienenemään. Toimintaamme pitäisikin saada entistä enemmän sitoutettua nuoria.
1.2.	Alueen työllisyystilanne
Alueemme kuntien työttömyyden keskimääräinen aste vaihteli 14,0 – 18,1 prosentin välillä vuonna 2012 työ- ja elinkeinoministeriön Työnvälitystilaston mukaan (kuva 5). Pienintä työttömyys oli
Juuassa, joka asettuu tilaston valossa lähelle Pohjois-Karjalan työttömyysluvun keskiarvoa. Alueemme ja samalla koko Pohjois-Karjalan suurin työttömyys oli tilaston mukaan Lieksassa. Koko
maan keskiarvoon (9,4 %) verrattaessa alueemme näyttäytyy työttömyyden suhteen haastavana
Pääsääntöisesti kuntiemme asukkaat käyvät työssä omassa kotikunnassaan ja pendelöinti on vähäistä. Esimerkiksi lieksalaisista lähes 90 % työssäkäyvistä kuntalaisista työskentelee oman kuntansa alueella (kuva 6). Pendelöinti on suurinta Valtimolla, jonka asukkaista oman kotikuntansa
alueella työskenteli vuoden 2010 lopussa 66 %. Valtimolta tapahtuvaa pendelöintiä selittää mm.
Nurmeksen kaupungin sekä Talvivaaran kaivoksen läheisyys Sotkamon puolella.
Ikärakenteesta johtuen on hyvin todennäköistä, että lähivuosien aikana alueellamme koetaan suuria muutoksia nimenomaan työllisyysluvuissa. Suuret ikäluokat jäävät eläkkeelle ja työpaikkoja
tulee jatkossa hakuun entistä enemmän. Avoimet työpaikat houkuttavat varmasti monia paluumuuttajia. Eläköityminen tulee uudistamaan alueen asukaspohjaa.
Tulonsaajien vuoden 2011 veronalaiset tulojen keskiarvot vaihtelivat kunnissamme 19 900 – 20
487 euron välillä tulojen ollessa suurimmat Lieksassa ja pienimmät Ilomantsissa (kuva 7). Palveluala on suurin työllistäjä Vaara-Karjalan Leaderin toiminta-alueella. Ilomantsin kunnan työpaikoista 71,1 % koostuu palvelualojen työpaikoista (Kuva 8). Alkutuotannon työpaikkoja on eniten
Valtimolla (27,7 %) ja jalostuksen Juuassa. Muiden alojen työpaikkoja on varsin vähän jokaisessa
Maatalous on perinteisesti ollut alueellamme merkittävä elinkeino. Kotieläintuotantotiloja oli
alueellamme vuonna 2010 yhteensä 351 (Taulukko 4). Lypsykarjatiloja oli vuonna 2011 Tilastokeskuksen mukaan yhteensä 230. Huomion arvoista maataloudessa on se, että Vaara-Karjalan
alueen kunnista Nurmeksessa ja Valtimolla on luomu-viljelyä suhteessa paljon enemmän kuin
maakunnassa keskiverroin. Nurmeksessa luomupeltoa on 24,4 % peltoalasta ja Valtimolla 30,4 %.
Tarkasteltaessa kuntien taloutta julkisten palveluiden kasvavat kustannukset erityisesti vanhusten hoidossa ja perusterveydenhuollossa asettavat alueemme kunnille suuren paineen nostaa mm.
kunnallisveroprosenttia. Mikäli kuntiemme kunnallisveroprosenttia ei nosteta tulevaisuudessa,
ovat kaikki toiminta-alueemme kunnat suuresti tappiollisia vuonna 2020. Arvioitu alijäämä olisi
suurin Lieksassa ja pienin Valtimolla. Kunnallisveroprosentin nostossa suurin paine on Ilomantsissa. (Miettinen 2009).
1.3.	Alueen yritystoiminta
Tilastokeskuksen mukaan toiminta-alueellamme toimi 2163 yritystä vuonna 2011 (Taulukko 5).
Eniten yrityksiä oli Lieksassa ja vähiten Valtimolla. Toimialoittain tehdyn luokituksen mukaan
tukku- ja vähittäiskaupan alan yritykset ovat enemmistössä. Tämän alan yrityksiä on alueellamme
Tilastokeskuksen mukaan yhteensä 294 kappaletta (kuva 9). Seuraavaksi yleisimpiä ovat rakentamiseen, kuljetukseen ja varastointiin sekä teollisuuteen liittyvät yritykset. Huomioitavaa yritysten
toimialoissa on se, että Lieksasta löytyy muita alueemme paikkakuntia selvästi enemmän hallintoja tukipalvelu- sekä majoitus- ja ravitsemistoiminnan yrityksiä.
Pääsääntöisesti aloittaneiden yritysten määrä oli lopettaneiden määrää suurempi toiminta-alueellamme vuosina 2007–2011. Vuosi 2011 oli ainut vuosi, jolloin toimintansa lopetti tilastokeskuksen tietojen mukaan enemmän yrityksiä kuin mitä kuin mitä aloitti toimintansa. Lisäksi vuonna
2009 toimintansa aloittaneita ja lopettaneita yrityksiä oli määrällisesti yhtä paljon (Kuva 10).
1.4.	Alueen yhdistystoiminta
Vaara-Karjalan alue tunnetaan aktiivisesta yhdistystoiminnastaan. Toiminta-alueemme kunnissa
toimii vuonna 2012 87 eri kyläyhdistystä tai kylätoimikuntaa. Kylätaloja ja erilaisten yhdistyksen
omistamia kylien kokoontumispaikkoja on myös runsaasti. Aluetta kuvaavaan esitteeseen niitä
kartoitettiin 70 kpl, mutta kaikenkattavaa luetteloa esimerkiksi metsästysseurojen majoista ei
edelleenkään ole olemassa. Metsästysseurat ovat kylätoimikuntien ja – yhdistysten lisäksi aktiivisia kylätoimijoita alueellamme. Metsästysseuroja alueeltamme löytyy Suomen metsästäjäliiton
mukaan lähes yhdeksänkymmentä.
Jokaisessa kunnassamme toimii aktiivisesti 4H-yhdistys. Myös nuorisoseurat ovat merkittäviä
toimijoita erityisesti kulttuurin saralla. Nuorisoseuroja alueellamme on Pohjois-Karjalan nuorisoseurojen liiton mukaan kahdeksan. Toimivia nuorisoseurantaloja on viisi kappaletta.
Edellä mainittujen toimijoiden lisäksi alueeltamme löytyy myös muita aktiivisia toimijoita. Eri
urheiluseurat, moottorikerhot, Martat sekä Reserviläiset tekevät paljon hyvää ja tunnustettua työtä maaseudun kehittämisen parissa. Yhdistysten aktiivinen toiminta ylläpitää yhteisöllisyyttä, joka
mahdollistaa alueemme monipuolisen kehittämisen myös tulevaisuudessa.
1.5.	Koulutus
Vaara-Karjalan Leader ry:n toiminta-alueen koulutustarjonta koostuu lähinnä keskiasteen koulutuksesta. Koulutusta järjestää Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän Lieksan, Nurmeksen ja Valtimon toimipisteissä toimii ammatti- sekä aikuisopistot. Toiminta-alueemme jokaisesta kunnasta löytyy tällä hetkellä lukio. Tosin Valtimon lukio
lakkautetaan vuonna 2015, eikä uusia oppilaita enää oteta. Kansalaisopisto tarjoaa palveluitaan
jokaisessa kunnassamme.
Lieksan Kristillinen opisto järjestää koulutusta mm. maahanmuuttajille suomen kielen kursseineen. Lisäksi Kristillinen opisto järjestää ammatillista lisäkoulutusta, lyhytkursseja, avoimen yliopiston opintoja sekä kymppiluokan että aikuisperuskoulun opintoja.
1.6.	Ympäristö ja matkailu
Toimintaryhmän toiminta-alueesta on vesialueita 1 694 km². Pielinen on alueemme suurin järvi,
jonka suurimmissa saarissa on vakinaista asutusta. Matkailijan kannalta Juuan saaristokylät ja erityisesti Paalasmaan saaristo ovat näkemisen arvoisia. Juuan kunta ja Lieksan kaupunki kuuluvat
saaristo-osakaskuntiin.
Toiminta-alueellamme on Venäjän kanssa yhteistä rajaa noin 200 km. Lähin rajanylityspaikka
henkilöliikennettä varten löytyy Niiralasta. Tilapäisiä rajanylityspaikkoja on alueellamme kaksi
(Lieksan Inari ja Ilomantsin Leminaho). Tilapäisten rajanylityspaikkojen kautta kulkee lähinnä
puutavaraa Venäjän ja Suomen rajan yli.
Luontomatkailuun liittyviä kohteita on Vaara-Karjalan alueella runsaasti. Patvinsuon, Kolin ja
Petkeljärven kansallispuistoissa voi patikoida ja hiljentyä luonnon rauhassa. Kansallispuistoaluetta
on noin 14 100 hehtaaria. Lisäksi alueellamme sijaitsee Koivusuon luonnonpuisto, jonka pinta-ala
on noin 2 940 hehtaaria. Valtaosa suojelluista maista sijaitsee valtion mailla. Alueeltamme löytyy
kuitenkin runsaasti myös yksityisten suojelemia alueita.
Alueeltamme löytyy paljon vaellusreittejä, moottorikelkkareitistöä sekä vesireittejä esimerkiksi
melojille. Lisäksi talviaikaan alueellamme on hiihtovaellusreitti majatalosta majataloon. Reitistön
varrella on mahdollista yöpyä sekä nauttia laadukkaasta paikallisruoasta. Luontomatkailukohteista
on mainittava vielä Ruunaan retkeilyalue, joka on erityisen suosittu kalastus- ja melontakohde.
Kesäaikaan matkailijoita hemmotellaan laajalla kulttuuritarjonnalla. Pielisen museo, Eeva Ryynäsen Ateljee, Bomban talo sekä lukuisat kesäteatterit tarjoavat erilaisia kulttuurielämyksiä alueemme matkailijoille. Juuan kivikeskus kivikylineen on vetonaula Juuan alueella. Lisäksi alueeltamme
löytyy paljon sotahistoriaan liittyviä matkailukohteita; Rukajärventie Lieksasta sekä autenttiset
taistelupaikat Ilomantsissa. Ilomantsi on tunnettu myös ortodoksisista perinteistään.
Perheen pienimmille alueeltamme löytyy Pikkukilin eläinpuisto, jossa on mahdollista tutustua
noin 250 eläimeen aina hevosista, kukoista ja kanoista alpakkoihin. Nurmeksen Hyvärilä tarjoaa
erilaista leiritoimintaa nuorille sekä kokouspaketteja firmoille. Hyvärilästä löytyy myös golf-kentät sekä Pielis-Areena (liikunta- ja monitoimihalli).
2.	Alueen kehittämistarpeet ja
Toiminta-alueemme vahvuuksiin kuuluu erityisesti korkea elämisen laatu suhteessa elinkustannuksiin. Elämisen kustannukset jäävät alhaisiksi, mikä houkuttelee tulevaisuudessa asukkaita.
Alueellamme on puhdas luonto ja vedet, joita hyödynnämme jatkossa entistä paremmin. VaaraKarjala tunnetaan erityisesti retkeilyreiteistä, karhuista ja Pielisestä. Alueeltamme löytyy petojen
katselupisteitä, jotka ovat herättäneet myös kansainvälistä kiinnostusta. Potentiaalia esimerkiksi
matkailun ohjelmapalveluiden tuottamiseen löytyy paljon. Pielinen kalastus- ja melontamahdollisuuksineen tarjoaa oivan ympäristön järvimatkailun kehittämiseen. Matkailua kehitettäessä Venäjän rajan läheisyys on otettava entistä paremmin huomioon tulevaisuudessa.
Tulevaisuuden mahdollisuuksia kartoittaessa metsävarat sekä niiden tehokas ja järkevä hyödyntäminen nousevat merkittävään asemaan. Alueellamme on käynnistymässä merkittäviä bioenergiantuotantoon liittyviä hankkeita. Bioenergia ja siihen liittyvät mahdollisuudet sekä osaaminen
vahvistavat kilpailukykyämme tulevaisuudessa.
Vaara-Karjalassa on jo tehty paljon työtä nopeiden laajakaistayhteyksien saamiseksi alueemme
asukkaiden ja yritysten käyttöön. Valokuituyhteydet eivät vielä tällä hetkellä ole arkea kaikissa
kunnissamme, mutta suuntaus on hyvä. Nopeat tietoverkkoyhteydet mahdollistavat tulevaisuudessa uudenlaisten palvelumallien luomisen. Yhteydet mahdollistavat palveluiden tuottamisen
myös nykyistä edullisemmin, mikä avaa aivan uusia mahdollisuuksia palveluntarjoajille.
Analysoitaessa Vaara-Karjalan vahvuuksia ja mahdollisuuksia keskiöön nousee alueen eri toimijoiden välinen yhteistyö. Maaseudun Sivistysliitto, paikalliset kehittämisyhtiöt, kunnat, PohjoisKarjalan kylät, kylätoimikunnat ja muut yhdistykset työskentelevät tiiviissä yhteistyössä niin
kylien kuin koko alueen kehittämiseksi. Vahva toimijaverkosto, jolla on yhteinen halu kehittää
aluettamme, luo hyvät puitteet maaseudun kehittämiselle myös ohjelmakaudella 2014–2020.
Toiminta-aluettamme voi kuvata haasteelliseksi. Koulutus ja väestö karkaavat. Samalla kylät autioituvat, joukkoliikenne vähenee ja infra heikkenee. Toisaalta Vaara-Karjalassa on paljon vahvuuksia, joita tulevaisuudessa on hyödynnettävä entistä paremmin. Elinvoimaisuuden säilyttäminen
pakottaa uudenlaisten tekniikoiden ja palvelumallien luomiseen tulevaisuudessa, tämä puolestaan
edellyttävää erityisesti toimivia laajakaistayhteyksiä.
Elämisen laatu korkea suhteessa kustannuksiin
Vapautuvia työpaikkoja tulevaisuudessa paljon
Toimintaryhmän toiminta
Hyvä aktivointityö alueella
Aktiiviset kylät ja yhdistykset
Hyvät yhteistyöverkostot
Kesäasukkaat ja etäkyläläiset
Valtakunnan aluekehittäminen
Syrjäseutujen edunvalvonnan heikkeneminen
Kuntien keskinäinen kilpailu
Koulutuksen liukuminen pois alueelta
Pitkäjänteisyyden ja sitoutumisen puute
Autioituvat kylät
Valokuidun puuttuminen
Yhteisöllisyyden heikkeneminen
Nuorison vähäisyys ja passiivisuus
Maailmanlaajuinen talousuhka
Perinteisen maatalouden näivettyminen
Vaikutusmahdollisuuksien väheneminen
INFRAn heikkous (erityisesti tietoliikenneyhteydet)
Rahoituskehyksen pieneneminen
Aktiivitoimijoiden väsyminen
Turvattomuus (erityisesti vanhuksilla)
Ruoan tuotannon keskittyminen
Kuntauudistus (kuntien väliset riidat)
Kehittämisyhtiöiden tulevaisuus
Venäjä (matkailu, kauppa,vienti ,WTO)
Nopeat tietoliikenneyhteydet
Uudenlaiset palveluratkaisut
Biotalous (erityisesti metsät)
Vastuullinen työvoima
”Kurjistuminen” aktivoi,
Lähiruoka ja omavaraistalous
ITE-henki
3.	Strategian kuvaus ja tavoitteet
Vaara-Karjalan Leader ry:n paikallisen kehittämisstrategian ”Vasiten vastavirtaan! – Vaara-Karjalan Leader ry:n kehittämisstrategia vuosille 2014-2020” tavoitteena on, että alueemme säilyy
myös tulevaisuudessa elinvoimaisena ja miellyttävänä asuinympäristönä. Kehitämme aktiivisesti
aluettamme yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Monirahastoinen ohjelma antaa mahdollisuudet
toimia laajemmalla kentällä ja vastaa erityisesti pienempien toimijoiden kehittämistarpeisiin.
Strategiatyömme lähtökohtana ja taustalla on asukkaidemme tarpeet, joihin strategiamme vastaa.
Tavoitteenamme on, että Vaara-Karjalan kylillä on eloa, vireyttä ja yhteistoimintaa. Alueemme
elinvoimaisuutta tuemme erityisesti yritystoimintaan kohdistuvilla kehittämistoimilla.
Ohjelmakaudella 2014-2020 on erityisen tärkeää, että saamme nuoria entistä enemmän mukaan
leader-toimintaan. Tuemme nuoria mm. vapaa-aikaan ja koulutukseen liittyvillä toimenpiteillä.
Perusperiaatteena on, että leader-yhdistyksen kautta tuetaan pääsääntöisesti vapaa-aikaan liittyviä
nuorisohankkeita, kun puolestaan kehittämisyhtiöiden vastuualueelle kuuluvat yrityskytkentäiset
kehittämisteemat. Työnjaon periaatteena on, että nuorisohankkeita tuetaan yhteistyössä mahdollisimman laajalla rintamalla.
Alueemme palvelut tulevat kokemaan mullistuksen ohjelmakaudella 2014-2020. Tuemme uusien
palvelumallien syntymistä sekä mahdollistamme uudenlaisten palveluratkaisujen kokeiluja. Vahvistamme yhteistyötä eri toimijoiden välillä niin palveluiden kuin muidenkin elinkeinojen saralla.
Nopeat laajakaistayhteydet mahdollistavat uudenlaisia palveluratkaisuja erityisesti syrjäkylillä.
Alueemme ikärakenne tuo haasteita kehittämistyöhön. Toisaalta ikärakenteella voi olla positiivista vaikutusta aktiivitoimijoiden määrään, sillä eläkeläiset muodostavat kylätoiminnan perustan. Aktiiviset ja virkeät eläkeläiset ja erityisesti paluumuuttajat tuovat mukanaan kylätoimintaan
uutta virtaa.
Strategian määrälliset tavoitteet:
•	•	•	•	•	•	•	•	•	•	•	35% hakijoista uusia hakijoita
85 aktivointi- ja tiedotustilaisuutta, joissa 1500 osallistujaa
o	825 miestä
o	675 naista
o	225 alle 35-vuotiasta
350 käsiteltyä hankehakemusta  245 rahoitettua hanketta
10 palvelumallien uudistamiseen liittyvää pilottia/kokeilua
30 ympäristön kunnostus kohdetta
5 teemahanketta
Säilyneet työpaikat 100 kpl
o	Miehet 55 kpl
o	Naiset 45 kpl
o	alle 35-vuotiaat 15 kpl
Uudet työpaikat 100 kpl
Paikalliset tavoitteet:
-	140 järjestettyä tapahtumaa
-	40 ympäristön viihtyvyyttä lisäävää toimenpidettä
-	10 yrittäjien yhteistyöverkostoa
-	10 yhdistysten yhteistyöverkostoa
-	30 kulttuurihanketta
-	30 kunnostettua/säilytettyä rakennusta
-	20 laadittua kylien kehittämissuunnitelmaa
-	10 kansainvälisiin hankkeisiin osallistunutta yhdistystä ja yritystä
-	10 kansainvälisten hankkeiden valmisteluvaiheen kontaktia
-	10 nuorisohanketta
-	45 000 talkootyötuntia (sisältää sekä hankkeille hyväksytyt että ylimenneet talkootyötunnit)
-	15 luontoa hyödyntäviä hankkeita
-	15 tietoverkkoa hyödyntäviä hankkeita
-	10 uusiutuvia energiamuotoja tukevaa hanketta
Strategian laadulliset tavoitteet:
•	•	•	•	•	•	•	alueen asukkaiden (erityisesti nuorten) aktivoiminen
alueen elinvoimaisuuden turvaaminen
kylien kehittämistyön mahdollistaminen
tietoverkkojen hyödyntäminen hanketoiminnassa
kestävän kehityksen ja vähähiilisyyden edistäminen
4.	Strategian painopistealueet
-	-	-	-	Hyvinvoivat ihmiset ja yhteisöt
Alueidenvälinen ja kansainvälinen yhteistyö
Vasiten vastavirtaan! –kehittämisstrategiassamme on neljä painopistealuetta:
Toteutamme kehittämisstrategiamme painopistealueita suhteessa 40% - 30% - 15% - 15%. ”Hyvinvoivat ihmiset ja yhteisöt” –painopistealue on vahvinta toimintaryhmämme osaamisaluetta. Teemaan liittyviä hankkeita on alueellamme ollut paljon aiemmilla ohjelmakausilla. Myös
Pohjois-Karjalan maaseudun kehittämissuunnitelma 2014-2020 painottaa LEADER-toimintaryhmien merkitystä nimenomaan tämän teeman kehittämisessä. Lisäksi Toimintaryhmä hakee
aktiivisesti muiden rahastojen rahoituksia. EAKR- ja ESR-rahoituksen myötä voimme operoida
laajemmalle kentällä (esimerkiksi maahanmuuttajiin ja nuoriin sekä reitistöihin liittyvät hankkeet).
Jokaisen painopistealueen toimenpiteet on jaettu kolmeen elinvoimaluokkaan, jotka ovat:
-	-	-	rakenteita kehittävä hanketoiminta
Elinvoimaluokitus jäntevöittää strategian toteuttamista ja tekee seurannasta helpompaa. Luokituksen avulla voimme tehdä myös räätälöityjä ja kohdennettuja hankehakuja sekä kohdentaa tiedotusta ja aktivointia. Luokittelun mukaan rahoitamme hankkeita siten, että 50% hanketoiminnasta kohdistuu rakenteita kehittävään hanketoimintaan, 30% kohdennettuun hanketoimintaan
ja 20% kokeilevaan hanketoimintaan.
Strategiamme painopistealueiden läpileikkaavina teemoina kulkevat nuorten aktivoiminen, innovatiivisuuteen kannustaminen, yhteisöllisyyden tukeminen, tietoverkkojen hyödyntäminen, kestävä kehitys sekä alueiden välinen että kansainvälinen yhteistyö.
4.1.	Hyvinvoivat ihmiset ja yhteisöt
Kehittämisstrategiamme ”Hyvinvoivat ihmiset ja yhteisöt”- painopistealueella tuemme erityisesti
alueen asukkaiden asumiseen ja elämiseen liittyviä toimenpiteitä. Tavoitteenamme on, että taajamat ja erityisesti kylät pysyvät elinvoimaisina, asuttuina ja viihtyisinä asuinpaikkoina, jossa uudenlaiset palvelumallit mahdollistavat laadukkaan asumisen myös jatkossa. Eri toimijoiden välinen
yhteistyö tukee alueen kehittämistä niin harrastustoiminnan kuin kulttuurin ja paluumuutonkin
4.1.1.	Toimenpide 1: Yhteisöllisyys ja yhteistyö
Toimenpiteen tavoitteena on tukea alueemme yhdistysten toimintaa ja kannustaa toimijoita yhteistyöhön. Aktivoimme yhdistyksiä hanketoimintaan ja tiedotamme ajankohtaisista teemoista.
Toimenpiteellä tuemme mm. sisällön tuottamiseen liittyviä hankkeita ja pyrimme löytämään
uusia toimintatapoja maaseudun kehittämisen saralla. Tavoitteenamme on aktivoida yhdistyksiä
enemmän kohti aktiivista toiminnan kehittämistä ja palveluiden tuottamista.
Elinvoimaluokka
4.1.2.	Rakenteita kehittävä
Yhdistysten aktivointi
Yhteistyö eri toimijoiden
Uusien toimintatapojen
löytäminen (esim. yhteisöhautomot)
(esim. kylätalot)
kokoontumispaikkojen
Kylätalojen toiminnan
Toimenpide 2: Maaseutuasumisen edistäminen
Maaseutuasumisen edistäminen– toimenpiteemme tavoitteena on luoda maaseutuasumiselle
parempia puitteita sekä edesauttaa maaseutumme houkuttavuutta asuinpaikkana. Toimenpiteen
avulla tuemme asukkaiden omaa aktiivisuutta oman asuinalueensa kehittämisessä sekä kannustamme yhteistoimintaan mm. kuntien kanssa. Tuemme myös harrastustoiminnan kehittämistä
sekä maaseudun asukkaiden koulutusta. Maaseutuasumista edistämme vapaa-ajan asukkaisiin
kohdennetuilla, ympärivuotiseen vapaa-ajan asumiseen kannustavilla toimenpiteillä. Taajamien
kehittäminen antaa positiivista viestiä alueemme kehittämisestä.
Rakenteita kehittävä
Palvelukokeiluiden
-kyläsuunnittelu
-maankäytön suunnittelu
-taajamasuunnittelu
Maaseutuasukkaiden
4.1.3.	Toimenpide 3: Paikalliskulttuurin ja perinteen esiin nostaminen
Vaara-Karjalan alue tunnetaan aktiivisesta kulttuuritoiminnastaan ja se profiloi aluettamme. Kulttuuritoimen tukeminen on yksi tärkeimmistä toimenpiteistä ohjelmakaudella 2014-2020. Edistämme oman, paikallisen perinteen ja historian tuntemusta mm. taltiointien sekä kulttuuri- ja
tapahtumamatkailun keinoin. Korostamme alueemme erityispiirteitä kuten karjalaisuutta ja ortodoksista perinnettä. Sotahistoriaan liittyvät autenttiset taistelupaikat ja muut nähtävyydet ovat
alueemme historian tuomia vahvuuksia, joita vahvistetaan entisestään. Toimenpiteessä tuetaan
myös alueellamme hyvin tunnettua kesäteatteritoimintaa sekä kylätalojen toiminnan tehostamista
rakennusperintöä unohtamatta. Toimenpiteen kehittämisteemoina ovat myös nuorten kulttuuriharrastusten tukeminen sekä monikulttuurisuuden edistäminen/tuttavaksi tekeminen.
Kulttuuri- ja perinnekohteiden kunnostus
mainostaminen/
Kulttuurien välisen
tukeminen paikallisesti
Paikallisperinteitä
edistävät toimet
Nuorten kulttuurialan
4.1.4	Toimepide 4: Tietoverkkojen hyödyntäminen
Nopeat tietoverkkoyhteydet avaavat uusia mahdollisuuksia maaseudun kehittämisessä. Tietoverkkoyhteyksien käytön tehostaminen ja uusien palveluiden kehittäminen ovat koko alueemme
kannalta oleellisia. Vanhusväestön kouluttaminen tietoverkkoyhteyksien ja – palveluiden käytössä
lisää vanhusväestömme hyvinvointia sekä samalla mahdollistaa vanhustemme kotona asumisen
kauemmin. Nuorissamme piilee voimavaroja mm. tietoverkkojen sisällön tuotannossa. Tietoverkot tarjoavat myös uudenlaisen kylätoimintamuodon, kun verkkoja hyväksikäyttäen mm. kesä- ja
etäasukkaamme voivat osallistua aktiivisesti kyliemme kehittämiseen.
Tietoverkkokouluttaminen
Kyläverkkojen
Nuorten aktivoiminen
mm. sisällön tuotannossa
Kesäasukkaiden ja
etäkyläläisten aktivointi
hyödyntäminen kyläyritystoiminnassa
Tietoverkon käytön
aktivointi ja
4.2.	Elinvoimainen yritystoiminta
Elinvoimaisilla yrityksillä on merkittävä rooli alueen hyvinvoinnin kannalta. LEADER-yhdistyksen yritystuet ovat alueen yritystoiminnan kannalta merkittäviä, sillä pienet yritykset karsiutuvat
helposti pois muiden rahoittajien rahoitettavien hankkeiden joukosta.
Toimintaryhmänä tuemme erityisesti alueemme pieniä, paikallisia ja yritystoiminnan alkutaipaleella olevia yrittäjiä. Kannustamme uudenlaisiin yritys- ja palveluratkaisuihin sekä tuemme
yritysten välistä yhteistyötä, jolloin alueemme yritystoiminta saa paremmin jalansijaa niin kansallisesti kuin kansainvälisestikin. Toimintaryhmänä luomme henkeä ja aktivoimme yrityksiä uudenlaiseen yhteistyöhön (esim. innovaatiopajat) eri sektoreilla. Annamme mahdollisuuden kokeilla
uudenlaisia palvelu- ja yritysratkaisuja sekä korostamme viennin (mm. Venäjä yhteistyö ENIrahoituksella) ja uuden teknologian merkitystä yritystoiminnan kehittämisessä.
Palveluiden ja yritystoiminnan kannalta asenne ratkaisee paljon. Luomme positiivista yrityshenkeä alueellemme sekä kannustamme kuluttajia valitsemaan paikallisen tuotteen. Lisäksi kannustamme asukkaitamme, erityisesti nuoria, rohkeasti tarttumaan mahdollisuuteen laajentaa harrastustoiminta yrittäjyyteen.
Yritystukien teemoina ovat erityisesti luovien alojen yrittäjyys, vähähiilisyyttä ja kestävää kehitystä
edistävä yritystoiminta, matkailu sekä yrittäjien yhteistyöverkostojen luominen.
esim. lähiruoka,
palveluratkaisujen
Uusien yrittäjien ja
yritysten jatkajien
Bioenergian tarjoamat
uudet yritystarpeet
kysynnän yhdistäminen
ja turvaamisen
toimintaedellytysten
yhteistyöverkostojen
yritystoiminnassa
4.3.	Luonnonvarat ja kestävä kehitys
Vaara-Karjalan Leader ry:n ”Vasiten vastavirtaan” – kehittämisstrategian kolmannessa painopistealueessa ”Luonnonvarat ja kestävä kehitys” keskitymme luonnon monipuolisen hyödyntämisen
ja luonnontuotteiden jatkojalostuksen kehittämiseen sekä kannustamme uusiutuvien energialähteiden käyttöön. Painopistealueen tavoitteena on kannustaa sekä valistaa alueemme asukkaita
luonnonvarojen ja luonnontuotteiden tuntemuksessa. Toimintaryhmämme tekee työtä erityisesti
ihmisten ympäristötietoisuuden lisäämiseksi sekä alueemme asukkaiden ja yritysten aktivoimiseksi. Tuemme toiminnallamme mm. Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelman asettamia
tavoitteita öljyvapaasta ja energiatuotannossa entistä omavaraisemmasta maakunnasta sekä markkinoimme aluettamme entistä energia-omavaraisempana ja täten houkuttavampana asuinalueena.
Toimintaryhmämme tukee erityisesti pieniä, paikallisia ympäristö- ja energiahankkeita, joissa
tehdään rakentamiseen liittyviä suunnitelmia kiinnittäen huomiota mm. rakentamisen materiaalivalintoihin ja rakentamisen ympäristövaikutuksiin. Tuemme paikallisia ympäristön kunnostamiseen sekä uusiutuvien energialähteiden käyttöön liittyviä demo- ja pilottikohteita. Isot ympäristön kunnostamiseen liittyvät investointihankkeet ohjautuvat ELY-keskuksen rahoitukseen.
Kannustamme kyläyhteisöjä yhteisöllisten kyläviljelmien perustamiseen ja nostamme alueemme
asukkaiden, erityisesti nuorten, osaamista kotitalouksien kasvien viljelyssä.
Aktivointi- ja
-tietämyksen lisääminen
Luonnontuotteiden
-suunnittelu, tiedotus ja
Luontokohteiden
yritys- ja palvelutuotannossa
Omavaraistalouden
ratkaisujen edistäminen
Reitistöasiat
-yrityskäytön tukeminen
-kylätalojen energiaratkaisut
-demokohde
(esittelykohde)
-pienyritysten
4.4.	Alueidenvälinen ja kansainvälinen yhteistyö
Vaara-Karjalan LEADER ry on solminut sekä alueidenvälisiä että kansainvälisiä kumppanuuksia
jo aikaisemmilla ohjelmakausilla. Alueiden välistä yhteistyötä esimerkiksi Pohjois-Karjalan muiden toimintaryhmien kanssa olemme tehneet jo kahdella aikaisemmalla ohjelmakaudella. Kansainvälinen yhteistyömme nousi ohjelmakaudella 2007-2013 uudelle tasolle, kun yhdistyksemme
kansainvälinen toiminta yhteisten hankkeiden muodossa käynnistyi. LEADER-partnereita meillä on ollut mm. Liettuasta ja Virosta.
Ohjelmakaudella 2014-2020 tavoitteenamme on vahvistaa jo olemassa olevia kumppanuuksia
sekä pyrkiä luomaan uusia yhteistyösuhteita niin kansallisesti kuin kansainvälisesti. Kansainvälisessä yhteistyössä hyödynnämme maaseuturahaston lisäksi myös muiden ohjelmien rahoitusta
kuten ENI-ohjelma ja CIMO.
Tulemme tiivistämään yhteistyötä Pohjois-Karjalan toimintaryhmien ja ELY-keskuksen kanssa
mm. tiedottamisessa, kansainvälisessä toiminnassa ja kylätoiminnan aktivoinnissa. Tiivistämme
yhteistyötä myös yhteisen oppimisen, uusiin asioihin tutustumisen, uusien metodien opiskelun,
maakunnallisen maaseutufoorumin toteuttamisen ja laatutyön parissa. Kumppaneina tulevan
kauden yhteistyössä tulevat olemaan myös Maaseudun Sivistysliitto ja Pohjois-Karjalan kylät.
Yhteistyön tavoitteena on luoda pitkäjänteinen ja pysyvä yhteistoimintamuoto Pohjois-Karjalassa
toimivien maaseudun kehittäjien välille.
Jatkamme ohjelmakaudella 2014-2020 tiivistä yhteistyötä VIISARI ry:n ja Maaseudun Sivistysliiton kanssa ITE-taiteen alalla. Tavoitteena ITE-taiteen kentällä on löytää yhteistyökumppaneita
EU-alueen ulkopuolelta, jolloin kokemusten ja osaamisen vaihto saa aivan uuden ulottuvuuden.
Yhteistyökumppaneita haetaan mm. Venäjän suunnalta ja mahdollisesti Afrikan mantereelta.
Uutena avauksena alueidenvälisessä ja kansainvälisessä yhteistyössä tulee ohjelmakaudella 20142020 olemaan ”rajan pinta – yhteistyöalue”. Toimintaryhmämme luo yhteistyötä Elävä Kainuu- ja
Myötäle- toimintaryhmien kanssa. Teemme yhteistyötä mm. reitistöihin ja sotahistoriaan liittyvissä hankkeissa. Lisäksi tulemme neuvottelemaan yhdessä Kainuun toimintaryhmien kanssa
yhteistyöstä Karjalan tasavallan kanssa. Yhteistyön mahdollisuuksia on mm. luontomatkailuun
liittyvissä hankkeissa.
Ohjelmakaudella 2014-2020 teemme töitä Venäjä – yhteistyön käynnistämiseksi. Hyödynnämme
alueemme venäläistä syntyperää olevia asukkaita kontaktien luomisessa sekä teemme sidosryhmien (esim. Itä-Suomen yliopisto, Karjalaisen kulttuurin edistämissäätiö, Suojärvi-seura) kanssa yhteistyötä kumppanuuksien löytämiseksi. Yhteistyötä pyritään avaamaan yrittäjien verkostoitumisessa, tapahtuma- ja luontomatkailussa sekä omavaraistalouden ylläpitoon liittyvissä hankkeissa.
Elävä Kainuu- toimintaryhmän kanssa panostamme sotahistoriaan liittyvien hankkeiden yhteistyöhön. Kumpikin alue on aikaisemmilla ohjelmakausilla rahoittanut sotahistoriallisten kohteiden
ja alueiden kunnostamiseen liittyviä hankkeita ja kummaltakin alueelta löytyy runsaasti autenttisia
taistelupaikkoja. Ohjelmakaudella 2007-2013 tunnustelimme yhteistyömahdollisuuksia Puolan
suuntaan, mutta tuolloin Puolassa ei ollut taloudellisia resursseja yhteistyöhön. Valmiita kontakteja tullaan kuitenkin käyttämään hyväksi ohjelmakaudella 2014-2020. Erityisesti sotamatkailuun
liittyvää yhteistyötä pyritään viemään eteenpäin Puolan Lider Walecki- toimintaryhmän kanssa.
Lähi- ja perinneruoat ovat nousseet yhteistyöneuvottelujen teemaksi liettualaisen Utenan alueen
toimintaryhmän kanssa. Teeman ympärille voidaan rakentaa sekä yritysyhteistyötä että yhdistystenvälistä yhteistyötä.
5.	Prosessin kuvaus
Vasiten vastavirtaan! – kehittämisstrategian taustalla ovat laajamittainen kyläkierrokset, jotka järjestettiin toiminta-alueemme kylissä vuosina 2010–2011 ja 2012-2013. Kyläkierrokset toteutettiin yhteistyössä Maaseudun Sivistysliiton Laiffia landella- hankkeen kanssa. Mukana kierroksilla
oli kuntakohtaisesti vaihdellen mm. kuntiemme virkamiehiä sekä luottamushenkilöitä, pelastuslaitos sekä Suomen seniorikotien liitto, sekä muita sidosryhmien edustajia. Vuosien 2010-11 kierroksilla keräsimme kehittämisteemoja tulevaa ohjelmakautta varten ja vuosien 2012-13 palautetta
ja toiveita toimintaryhmän omaan työhön liittyen. Kaiken kaikkiaan kyläkierroksen tilaisuuksia
järjestettiin 42.
Maakunnan yhteinen tiedotushanke ”Maakaista” järjesti jokaisessa alueemme kunnassa keväällä
ja syksyllä 2012 ns. Maakaista-kuntakierroksen. Tilaisuuksissa käytiin tulevaisuushuutokauppaa
siitä, miltä maaseudun pitäisi näyttää tulevaisuudessa. Maakaistan kuntakierros toteutettiin yhteistyössä Maakaista-hankkeen, ELY-keskuksen, kuntien, Maaseudun Sivistysliiton sekä VaaraKarjalan Leader ry:n kanssa. Maakaista-kierroksen antia on käytetty paikallisen kehittämisstrategiamme teossa myös apuna.
Toimintaryhmästämme on osallistunut henkilöitä myös Itä-Suomen yliopiston Aducate-yksikön
järjestämään Tulevaisuusriihi- koulutukseen. Koulutukseen osallistui noin 40 maaseudun kehittäjää koko maakunnasta. Koulutuksessa avarrettiin mm. näkemyksiä tulevaisuudesta sekä mietittiin
koko maakunnan kannalta tärkeitä kehittämisen painopistealueita. Koulutuksesta saatua näkemystä on käytetty hyväksi strategiatyössä.
Nuorten näkökulmaa strategia- ja ohjelmatyöhön haimme nuorisovaltuustojen/oppilaskuntien
hallitusten tapaamisilla. Nuorten tapaamiset aloitettiin Lieksasta lokakuussa 2012. Kaikkiaan
nuorten kanssa järjestettiin neljä tapaamista.
Kuntien näkemystä strategialuonnokseen on saatu erityisesti kuntien maaseutusihteereiden kautta. Lisäksi on tavattu kuntien johtoa ja esitelty strategiaa mm. paikallisen kehittämisyhtiön hallitukselle.
Strategian työstöä varten koottiin ns. strategiatyöryhmä (taulukko 6), joka kokoontui kaikkiaan
kolme kertaa syksyn 2012 ja kevään 2013 aikana. Strategiatyöryhmään haettiin mukaan sellaisia
henkilöitä, joilla on työnsä puolesta kosketusta maaseudun kehittämiseen alueellamme. Edustajat
ovat alansa asiantuntijoita. Strategiatyöryhmässä on ollut edustettuina mm. Vaara-Karjalan Leader ry:n hallitus, Maaseudun Sivistysliitto, kuntien maaseututoimet, seutukunnalliset kehittämisyhtiöt ja Itä-Suomen yliopisto.
Edellä mainittujen lisäksi yhdistyksemme hallitus on käsitellyt ja osallistunut paikallisen kehittämisstrategian valmisteluun kokouksissaan sekä kommentoinut strategialuonnosta sähköisesti.
”Vasiten vastavirtaan” – kehittämisstrategia laitetaan alueen asukkaiden kommentoitavaksi
14.6.2013 jälkeen osoitteeseen www.maakaista.fi sekä www.vaarakarjalanleader.fi.
(Prosessin kuvaus kuva 12.)
6.	Toimintasuunnitelma
Toimintaryhmämme tulee rahoittamaan ohjelmakaudella 2014-2020 sellaisia paikallisia, ruohonjuuritason kehittämishankkeita, jotka toteuttavat Vaara-Karjalan Leader ry:n ”Vasiten vastavirtaan!” – kehittämisstrategiaa. Yhdistyksemme hallitus tekee hankkeista rahoitusesitykset tarveharkintaa käyttäen.
Ohjelmakauden alussa järjestämme kunnittaisia tiedotustilaisuuksia uudesta kehittämisohjelmastamme. Yhdistyksemme toimii alueellamme aktivaattorina, tiedottajana ja neuvojaorganisaationa.
Tiedotamme alueemme asukkaille tarjoamistamme rahoitusmahdollisuuksissa eri tilaisuuksissa ja
nettisivuilla. Teemme yhteistyötä alueellamme jo toimivan maaseutukehittäjien verkoston kanssa
maaseudun kehittämisessä.
Järjestämme alueemme asukkaille niin hankesuunnittelukoulutusta kuin maksatuskoulutusta.
Koulutukset ovat avoimia kaikille asiasta kiinnostuneille.
Teemme ohjelmakaudella 2014-2020 tiivistä toiminnallista yhteistyötä maakunnan muiden leader-ryhmien sekä ELY-keskuksen että muidenkin maaseututoimijoiden kanssa.
Kehittämisstrategian seurannan avulla pysymme strategian toteutuksessa ajan tasalla ja reagoimme nopeasti ”alitoteutuviin” toimenpiteisiin tiedotusta ja aktivointia lisäämällä. Toimintaryhmä
tulee käyttämään ohjelman toteuttamisessa teemahakuja, joiden avulla varmistetaan ohjelman
Toimintaryhmän rooli alueen kehittäjänä tulee vahvistumaan ohjelmakaudella 2014-2020 mm.
siten, että toimintaryhmä hakee aktiivisesti hankerahoituksia muista rahoituslähteistä. Näitä
muista rahastoista haettavien hankkeiden teemoja ovat mm. nuorten parissa tapahtuvat toimenpiteet, monikulttuurisuutta edistävät toimenpiteet sekä ikääntyneisiin liittyvät toimenpiteet.
7.	Hallinto ja seuranta
”Vasiten vastavirtaan!”- kehittämisstrategiaa hallinnoi Vaara-Karjalan Leader ry. Yhdistys on rekisteröity vuonna 1995 ja sen jäsenistöön kuuluu kaikkiaan 194 jäsentä, joista 41 on yhteisöjäseniä.
Yhdistykseen voivat liittyä henkilöt ja yhteisöt, joiden kiinnostuksen kohteena on alueemme maaseudun kehittäminen. Yhdistyksen toimipiste sijaitsee Lieksan kaupungin keskustassa.
Hallitukseemme kuuluu puheenjohtajan lisäksi kahdeksan jäsentä, joilla on oma henkilökohtainen varajäsen. Hallituksemme muodostetaan kolmikantaperiaatteen mukaisesti (taulukko 7).
Tämän lisäksi hallituksessamme on oltava vähintään yksi edustaja jokaisesta alueemme kunnasta.
Hallituksemme jäsenet osallistuvat hallituksen jäsenille tarkoitettuihin koulutuksiin. Lisäksi uudet jäsenet perehdytetään leader-työhön, yhdistyksen toimintaan sekä toimintatapaan.
Yhdistyksemme työstä vastaavat ohjelmakaudella 2014-2020 hallituksen lisäksi toiminnanjohtaja,
hankesihteeri sekä hankeneuvoja. Toiminnanjohtaja vastaa yhdistyksen operatiivisesta toiminnasta, sidosryhmätyöskentelystä sekä aloittavien hankkeiden neuvonnasta yhteistyössä hankeneuvojan kanssa. Hankesihteeri vastaa hankkeiden maksatusneuvonnasta sekä yhdistyksen toimiston
hoidosta. Hankeneuvojan tehtäviin kuuluvat hankkeiden alkuneuvonta sekä eri aktivointi- ja tiedotustilaisuuksien järjestäminen. Yhdistyksen toiminnasta tiedotetaan yhteistyössä maakunnallisen tiedottajan kanssa.
Henkilökunta osallistuu aktiivisesti toimintaryhmien työntekijöille tarkoitettuihin koulutuksiin
sekä pitää yllä omaa ammatillista osaamista osallistumalla tarvittaviin täydennyskoulutuksiin.
Yhdistyksen toiminnasta ja sen kehittämisestä käydään kehityskeskusteluja niin hallituksen kuin
muidenkin yhteistyökumppaneiden kanssa. Ohjelmakauden aikana kerätään palautetta alueen
asukkailta toiminnan kehittämiseksi. Myös hanketoimijoilta tullaan keräämään palautetta erityisesti siitä, millaiseksi he ovat kokeneet toimintaryhmältä saadun palvelun. Saadun palautteen
perusteella ryhdymme tarvittaviin toimiin, mikäli neuvonta- ja tiedotustyössämme koetaan olevan
puutteita ja parannettavaa.
Hanketoimijoiden toteuttamia hankkeita neuvotaan ja ohjataan läpi hankeajan. Alkuneuvontaan
panostetaan, jotta hankkeet sujuisivat mahdollisimman jouhevasti alusta loppuun. Hankkeiden
kanssa käydään läpi hankepäätökset sekä opastetaan maksuhakemuksen teossa. Tulemme jatkamaan ns. hankemappien käyttöä, jossa hankkeet saavat tarpeelliset ohjeet hankkeen hallinnointia
Toimintaryhmällä on käytössä oma hankkeiden seurantajärjestelmä, josta voidaan ottaa välikyselyitä strategian toteutumisesta helposti ja ajantasaisesti. Hankejärjestelmästä saadaan reaaliaikaiset tiedot mm. hankemäärästä, kustannuksista, talkootyön osuuksista, yksityisestä rahoituksesta
sekä eri toimenpiteiden toteumasta.
Vaara-Karjalan Leader ry on toiminut paikallisena toimintaryhmänä jo useammalla ohjelmakaudella. Työntekijät ja hallitus osallistuvat aktiivisesti eri koulutuksiin oman osaamisen lisäämiseksi.
Toimintaryhmän talouden hoidosta vastaa toiminnanjohtaja yhdessä hallituksen kanssa. Kirjanpito ostetaan ostopalveluna tilitoimistolta.
8.	Rahoitussuunnitelma
760 579,80
591 562,20
338 035,50
475 362,40
369 726,40
211 272,20
285 217,40
221,835,80
126 763,30
380 289,90
295 781,10
169 017,80
Toimintaraha 633 816,50
492 968,50
281 696,30
2 535 266,00 1 971 874,00 1 126 785,00
1 690 177,50
788 749,60
1 056 360,94
492 968,5
633 816,56
295 781,1
845 088,75
394 374,8
1 408 481,25
5 633 925,00 1 971 874,00
2 281 739,70
1 426 087,31
855 652,39
1 140 869,85
7 605 799,00
9.	Strategian täydentävyys ja yhteensovitus muiden ohjelmien kanssa
Kehittämisstrategian laadinnassa on otettu huomioon valtakunnallisen Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman prioriteetit sekä joukko maakunnallisia ohjelmia. Ohjelmien yhteensovittamisesta on neuvoteltu ja sovittu niin ELY-keskuksen, Maakuntaliiton, paikallisten kehittämisyhtiöiden kuin muidenkin yhteistyökumppaneiden kanssa.
9.1.	Täydentävyys
”Vasiten vastavirtaan” – kehittämisstrategia täydentää erityisesti seuraavia Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman prioriteetteja:
•	Prioriteetti 1. Tietämyksen siirron ja innovaatioiden edistäminen maa- ja
metsätaloudessa sekä maaseudulla
- 1A. Innovaatioiden ja tietämyspohjan edistäminen maaseudulla
- 1B. Yhteyksien vahvistaminen maatalouden, ruoan tuotannon, metsätalouden,
tutkimuksen ja innovaatioiden välillä
- 1C. Elinikäisen oppimisen ja ammatillisen koulutuksen edistäminen maa- ja metsätaloudessa
•	Prioriteetti 3. Elintarvike- ja non food-ketjun organisoitumisen ja maatalouden riskienhallinnan edistäminen
- 3A. Alkutuottajien kytkeminen paremmin ruokaketjuun laatujärjestelmien ja paikal-	listen markkinoiden edistäminen sekä lyhyiden jakeluketjujen avulla, tuottajaryhmät ja toimialaorganisaatiot sekä eläinten hyvinvoinnin edistäminen
•	Prioriteetti 4. Maa- ja metsätalouteen liittyvien ekosysteemien ennallistaminen,
säilyttäminen ja parantaminen
- 4A. Euroopan maisemien ja tilan ja luonnon monimuotoisuuden ennallistaminen, säilyttäminen ja parantaminen
- 4B. Vesien ja maan hoidon edistäminen sekä vesipuitedirektiivin tavoitteisiin
•	Prioriteetti 5. Voimavarojen tehokkaan käytön sekä vähähiiliseen ja ilmastoa
säästävään talouteen siirtymisen edistäminen maatalous-, elintarvike- ja metsäsektorilla
- 5C. Uusiutuvien energialähteiden sekä biotalouteen tarkoitettujen sivutuotteiden,
jätteiden, jäännösten ja muiden kuin elintarvikkeiksi tarkoitettujen raaka-aineiden hankinnan ja käytön helpottaminen
- 5E. Hiilen sitomisen edistäminen maa- ja metsätaloudessa
•	Sosiaalisen osallisuuden, köyhyyden vähentämisen ja taloudellisen kehityksen
edistäminen maaseutualueilla
- 6A. Monipuolistamisen, uusien pienyritysten perustamisen ja kehittämisen sekä
työpaikkojen perustamisen edistäminen
- 6B. Maaseutualueiden paikallisen kehittämisen edistäminen
Kehittämisstrategia täydentää Pohjois-Karjalan maaseudun kehittämissuunnitelman 2014-2020
painopistealuetta ”Yhteisöllisyyden vahvistaminen, yhteistyön syventäminen ja sosiaalisen osallisuuden lisääminen”. Painopisteen toimenpiteitä ovat mm. virkistys- ja vapaa-ajan rakenteiden
rakentaminen ja kunnostaminen, yhteisöllisen identiteetin ja paikalliskulttuurin ylläpitoon liittyvät toimenpiteet.
”Vasiten vastavirtaan” – kehittämisstrategia täydentää myös seuraavia maakunnallisia ohjelmia:
-	POKAT
-	Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelma
-	Rakennerahasto-ohjelmat
-	Pohjois-Karjalan kyläohjelma 2014
-	Seudullisen elinkeinostrategiat
9.2.	Yhteensovitus
Olemme tehneet Pohjois-Karjalassa tiivistä yhteistyötä eri toimijoiden välillä ohjelmakauden
2014-2020 ohjelmien yhteensovittamiseksi. Neuvotteluissa ovat olleet mukana Pohjois-Karjalan
maakuntaliitto, Pohjois-Karjalan ELY-keskus sekä kolme pohjoiskarjalaista toimintaryhmää.
Pohjois-Karjalan ELY-keskukseen tulleita yritystukihakemuksia ohjaavat ELY-keskuksen yritysrahoituslinjaukset ja hakemukset käsittelevä yritysrahoitusryhmä. Kehittämishankehakemukset
käsitellään ELY-keskuksen hankeryhmässä. Leader- toiminnanjohtajat esittelevät kaikki Leaderhanke- ja yrityshakemukset maakunnallisessa Leader –yhteistyöryhmässä. Leader -yhteistyöryhmän jäsenistä osa on samoja ELY-keskuksen ryhmien kanssa. Näin jokainen Leader-hanke- ja
yritystukihakemus on sovitettu yhteen muiden hankkeiden kanssa.
Maaseuturahaston ja rakennerahastojen yhteensovitus tapahtuu ohjelmien kumppanuussopimuksen kautta. Nykykäytäntöä pyritään syventämään ja tekemään systemaattisemmaksi, mm. siten,
että Leader-yhdistyksillä on käytössä ajantasaista tietoa vireillä olevista hankehakemuksista eri
rahastoihin.
Eri rahastojen välistä työnjakoa ja yhteistyötä tiivistetään teemahauilla. Teemoja voisivat olla esim.
uusiutuva energia, elintarvike, ympäristö, matkailu, maatalous ja luonnontuoteala. Leader-ryhmät
ovat mukana teemoittaisessa haussa ja sinne sopivat Leader-ohjelman mukaiset paikalliset hankkeet.
Työnjakoon kuuluu myös liukumat ja tilanteen mukainen neuvottelu ja hakijoiden ohjaaminen
hänen kannaltaan jouhevimmalle hakemuspolulle. Myös rahoituskiintiöiden niukkuus ohjaa rahoitusta hakijan kannalta parhaaseen rahoituslähteeseen.
Tulevalla ohjelmakaudella eri rahastojen välistä työnjakoa ja yhteistyötä tiivistetään teemahauilla.
Teemoja voisivat olla esim. uusiutuva energia, elintarvike, ympäristö, matkailu, maatalous ja luonnontuoteala.
Työnjako ELY-keskuksen ja toimintaryhmien välillä noudattelee pitkälti samoja linjauksia kuin
mitä aikaisimmilla ohjelmakausilla on ollut käytössä. LEADER-toimenpiteestä rahoitetaan pieniä, ensisijaisesti toimintansa alkuvaiheessa, mutta myös toiminnassa olevia yrityksiä sekä paikallisia palveluita turvaavia ja kehittäviä yrityksiä. Lisäksi toimintaryhmien rahoitettavaksi ohjautuvat
osa-aikaista yrittäjyyttä ja uusia kokeiluja koskevat yrityshankkeet. ELY-keskuksen yritysrahoituksesta tuetaan puolestaan pääsääntöisesti jo toiminnassa olevia yrityksiä sekä kasvuyrityksiä.
LEADER-toimenpiteestä rahoitetaan kehittämishankkeita, jotka ovat paikallis- ja kansalaislähtöisiä ja joita voidaan kuvata ”kylän kokoisiksi”. Toimintaryhmät rahoittavat paikallisia, elinolosuhteita ja ympäristöä parantavia hankkeita sekä hankkeita, joissa korostetaan paikallisia kokeiluita. Paikallisiin ohjelmiin sopivia lähialueyhteistyötä koskevia sekä alueiden- että kansainvälisiä
hankkeita voidaan myös rahoittaa LEADER-toimenpiteestä.
ELY-keskus rahoittaa puolestaan kehittämishankkeita, jotka tähtäävät laaja-alaisesti elinkeinojen
kehittämiseen. Kokoluokaltaan suuret investoinnit, toimialoittaiset maakunnalliset hankkeet ja
laajat selvitykset ja kokeilut kuuluvat myös ELY-keskuksen rahoituksen piiriin.
Kuva 1. Väestön ikäjakauma vuonna 2012 sekä eläkkeellä olevien osuus väestöstä vuonna 2011.
Kuva 2. Taloudellinen huoltosuhde vuonna 2011.
Kuva 3. Ulkomaan kansalaisten m채채r채 Lieksassa vuosina 2001-2012
Kuva 4. Ulkomaan kansalaisten osuus väestöstä vuonna 2012 kunnittain
Kuva 5. Työttömien osuus työvoimasta keskimäärin (%) vuonna 2012 (TEM).
Kuva 6. Asuinkunnassaan työssäkäyvien osuus vuonna 2010.
Kuva 7. Tulonsaajien valtion veronalaiset tulot kunnittain vuonna 2011.
Kuva 8. Tyรถpaikkojen jakautuminen aloittain vuonna 2010 (Kuntaportaali).
Kuva 9. Tyรถpaikkojen jakautuminen aloittain vuonna 2011.
Kuva 10. Aloittaneiden ja lopettaneiden yritysten m채채r채 Vaara-Karjalan Leader ry:n
toiminta-alueella vuosina 2007-2011.
Kunta	2007	2008	2009	2010	2011
Aloittaneita	30	23	23	22	16
Lopettaneita	18	21	20	25	19
Aloittaneita	16	20	24	28	14
Lopettaneita	18	11	19	7	10
Aloittaneita	41	46	30	35	30
Lopettaneita	32	40	46	35	42
Aloittaneita	33	38	32	15	21
Lopettaneita	26	37	21	24	18
Aloittaneita	6	4	4	12	11
Lopettaneita	4	8	7	10	5
Kuva 11. Aloittaneet ja lopettaneet yritykset kunnittain (Tilastokeskus, Yritysrekisteri).
Kuva 12. Prosessin kuvaus.
Taulukko 1. Asuntokuntien lukumäärä henkilömäärän mukaan laskettuna vuonna 2011.
Lähde: Tilastokeskus/Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 11.6.2012.
Taulukko 2: Väestömuutosten ennakkotietoja kunnittain vuodelta 2012 (tammi-elokuu)
Lähde: Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 21.9.2012, Tilastokeskus, Väestötilastot
Taulukko 3. Väestöennuste vuosille 2012-2040, Tilastokeskus (28.9.2012)
Lähde: Suomen virallinen tilasto (SVT): Väestöennuste [verkkojulkaisu]. ISSN=1798-5137.
Helsinki: Tilastokeskus [viitattu 1.10.2012]. Saantitapa: http://tilastokeskus.fi/til/vaenn/kas.
Taulukko 4. Maatalous- ja puutarhayritykset 2010
Kotieläintuotanto	Kasvi- ja muu tuotanto	Yhteensä
Ilomantsi	35	91	126
Juuka	73	100	173
Lieksa	91	106	197
Nurmes 83	98	181
Valtimo	69	59	128
Lähde: Matilda, tilastolaari	Taulukko 5. Yritysten lukumäärä kunnittain vuonna 2011
Tunnusluku	Yritystoimi	paikkojen lukumäärä Ilomantsi Juuka
382	350	Lieksa	687	Nurmes	Valtimo	Yhteensä
566	178	2163
(Lähde: Yritysrekisteri. Suomen yritykset 2011, Tilastokeskus.) *
*Tilaston tiedot kattavat kaikkien toimialojen yritykset ja niiden toimipaikat. Tilastoon on valittu yritykset ja toimipaikat, joiden toiminta-aika tarkasteluvuonna ylitti puoli vuotta ja jotka ovat
työllistäneet enemmän kuin puoli henkilöä tai joiden liikevaihto (maatalousyrityksillä maataloustulo) on ylittänyt vuosittain määritellyn tilastorajan.
Taulukko 6. Vaara-Karjalan LEADER ry:n strategiatyöryhmän kokoonpano ja taustatahot
Jukka Nevalainen	PIKES Oy, Nurmes
Timo Reko	Maaseudun Sivistysliitto, Joensuu
Taisto Volotinen	Vaara-Karjalan LEADER ry hallitus ja
Mäkikylät ry, Ilomantsi
Tarja Muikku	Pielisen Karjalan maaseutupalvelut, Lieksa
Alina Koponen	Joensuun seudun maaseutupalvelut, Juuka
Hannu Ryhänen	Itä-Suomen Yliopisto, Aducate-yksikkö, Nurmes
Reeta Rönkkö	Maaseudun Sivistysliitto, Nurmes
Tuomo Hämäläinen	Pohjois-Karjalan ELY-keskus, Joensuu
Minna Heikkinen	PIKES Oy, Nurmes
Anna Kähkönen	PIKES Oy, Nurmes
Marja Hietala PIKES Oy, Lieksa
Timo Ryynänen	Vaara-Karjalan LEADER ry hallitus ja
Pohjois-Karjalan Hevosystäväin seura, Lieksa
Matti Härkönen	Vaara-Karjalan LEADER ry, Lieksa
Tanja Rajantaus	Vaara-Karjalan LEADER ry, Lieksa
Pirjo Remes	Vaara-Karjalan LEADER ry, Lieksa
Hannele Pyykkö	Vaara-Karjalan LEADER ry, Lieksa
Taulukko 7. Vaara-Karjalan LEADER ry:n hallitus, henkilökohtaiset
varajäsenet ja kolmikanta vuonna 2013.
Pertti Jaakonaho
Lieksa	Katja Pyykkö
Aune Hämynen
Taisto Volotinen
Miettinen, Heikki 2009: Palvelutarpeiden ja kuntatalouden ennakointi. Pohjois-Karjala. Ennusteet ilman inflaatiota. Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto.
Vaara-Karjalan Leader ry:n strategia 2014-2020
Vaara-Karjalan Leader ry:n strategia vuosille 2014-2020.