Source: http://docplayer.fi/1903237-Ammatillisen-aikuiskoulutuksen-rahoitus-taitekohdassa.html
Timestamp: 2017-06-27 02:28:24+00:00
Document Index: 7418937

Matched Legal Cases: ['kko ', 'Diaarinumero 3480', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitus taitekohdassa - PDF
Ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitus taitekohdassa
Download "Ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitus taitekohdassa"
1 Ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitus taitekohdassa Jorma Sinkkonen Asiantuntija, YTM Jyväskylän ammattikorkeakoulu, ammatillinen opettajakorkeakoulu Tiivistelmä Ammatillisen aikuiskoulutuksen asema osana suomalaista koulutusjärjestelmää on kehittynyt rahoitusjärjestelmän muutosten mukana. Kurssimuotoisen ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitusta ja samalla ammatillista aikuiskoulutusta ryhdyttiin kehittämään voimakkaasti 1970 luvulla. Seuraavalla vuosikymmenellä ammatillista aikuiskoulutusta alettiin suunnata markkinaohjattuun suuntaan luvun alussa myös työvoimapoliittisen koulutuksen rahoitus siirrettiin hankintamenettelyn piiriin. Vuosituhannen vaihtuessa palattiin osittain valtionosuusjärjestelmään ja omaehtoisen aikuiskoulutuksen hankintajärjestelmä lopetettiin. Oppisopimusjärjestelmää alettiin kehittää ja siitä alkoi kasvaa vähitellen merkittävä aikuiskoulutuksen toteuttamis- ja rahoitusmuoto. Työvoimakoulutuksen hankinnassa kilpailuttamismenettelyä tehostettiin. Valtiontalouden kestävyysvajeen seurauksena tullaan lähivuosina leikkaamaan ammatillisen koulutuksen rahoitusta. Merkittävimmät leikkaukset koskevat oppilai- 422 tosten perustutkintoon valmistavaa koulutusta. Tällä tulee olemaan huomattavia vaikutuksia aikuisten perustutkintokoulutuksiin. Sitä, mitä vaikutukset ovat, ei voida tässä vaiheessa muuta kuin arvata. Rahoituksen pienentyessä ammatillisen lisäkoulutuksen määrät tulevat pienenemään sekä oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa että oppisopimuskoulutuksessa. Hallitus on varautunut korjaamaan leikkausten negatiivisia vaikutuksia erityistoimenpiteillä, kuten nuorten aikuisten osaamisohjelma ja mahdollinen kansalaisten koulutustili. Vaarana on, että näillä toimenpiteillä ei voida taata riittävää ammatillisen aikuiskoulutuksen tarjontaa. Aikuiskoulutukseen tullee lisää resursseja kuluttavaa byrokratiaa ja aikuisten ohjaus- ja neuvontapalveluiden tarve kasvaa. Avainsanat: ammatillinen aikuiskoulutus, ammatillisen koulutuksen leikkaukset, oppisopimuskoulutus Abstract The status of vocational adult education and training has developed alongside the changes in the funding system. The funding of course-based vocational education and the education and training system itself was developed actively in the 1970 s. In the 1980 s, vocational adult education moved towards a market-driven model. At the beginning of the 1990 s, the competitive tendering procedure was expanded to the funding of labour market training. At the turn of the millennium, the government subsidy system was partly readopted and the adult education procurement system was discontinued. Apprenticeship training started to gain popularity, and it gradually developed into a significant of implementation and funding system for adult education. The competitive tendering system was enhanced in labour market training. At the beginning of the 2010 s, the sustainability gap in public finances will lead to cuts in vocational education funding. The most significant cuts will affect the education leading to vocational qualifications. This will have significant impacts especially on adult education. The exact ultimate impacts can only be guessed. When funding is restricted, the volume of additional vocational education will decrease in both institutional education and in apprenticeship training. The Finnish government is prepared to minimise the negative effects of the cuts through special measures, such as the young adults skills programme and possible individual learning account. There is, however, danger that these measures will not guarantee sufficient vocational education and training offering. It may also mean that adult education will be increasingly burdened with bureaucracy and the need for counselling services will increase. Keywords: apprenticeship training, cuts in vocational education, vocational adult education 433 Aikuisopiskelijalle ja aikuiskoulutukselle on olemassa useita määritelmiä. Suomessa aikuisten koulutusrakenne on muokannut aikuisopiskelijan käsitettä tarkoittamaan henkilöä, joka opiskelee erityisesti aikuisia varten suunnitellussa koulutuksessa. Henkilön ikää tai tämän aiempaa koulutushistoriaa ei aikuisopiskelijaa määriteltäessä yleensä ole huomioitu. Suomalaiselle aikuiskoulutukselle tyypillistä onkin aikuisille suunnatun opetuksen eriyttäminen nuorisoasteen opetuksesta. Aikuiskoulutusta voidaan pitää ammatillisena, kun sen päätavoitteena on antaa välittömiä valmiuksia toimia työelämän eri tehtävissä. Julkista rahoitusta saava aikuiskoulutus jaetaan yleensä kolmeen osaan lähinnä rahoitusperustan mukaan. Omaehtoisessa koulutuksessa pääasiallisena rahoittajana on opetushallinto, työvoimakoulutuksessa TE-hallinto ja henkilöstökoulutuksessa työnantaja. Oppisopimuskoulutusta voidaan pitää omana opetushallinnon rahoittamana omaehtoisen ja henkilöstökoulutuksen välimuotona. (Pitkänen 1999, 7-8). Tässä artikkelissa analysoidaan ensisijaisesti omaehtoisen ammatillisen aikuiskoulutuksen, oppisopimuskoulutuksen ja työvoimakoulutuksen julkista rahoitusta. Varsinaisesti ammatillisen aikuiskoulutuksen kasvun voidaan katsoa alkaneen toisen maailmansodan jälkeen. Sodan päätyttyä jälleenrakentaminen ja sotakorvausten edellyttämä teollistuminen vaativat paljon ammattitaitoista työvoimaa. Rintamalta palasi miehiä, jotka olivat sodan vuoksi jääneet vaille ammatillista koulutusta. Tämä oli luonnollinen paikka vahvistaa kurssimuotoista aikuisten ammatillista koulutusta. Kurssimuotoisen koulutuksen tavoitteena oli ammatillinen osaaminen, jonka hankittuaan opiskelija pystyi selviytymään tietyissä määritellyissä työtehtävissä. Kurssimuotoisen ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitus perustui pääosin työvoimapolitiikan määrärahoihin (Ahonen 2012, ). Ammatillisen aikuiskoulutuksen nousu ja vakiintuminen osaksi koulutuspolitiikkaa 1970-lukua pidetään 1980-luvun ohella Suomessa yhtenä aikuiskoulutuksen kehittämisen merkittävimpänä ajanjaksona. Tuolloin työskenteli merkittävä määrä työryhmiä ja komiteoita, jotka linjasivat aikuiskoulutuksen perusteita tuleville vuosikymmenille. Erityisen merkittäviä olivat aikuiskoulutuskomitean ( ) kaksi raporttia, joista jälkimäinen sisälsi selkeän ja perinpohjaisen kehittämisohjelman (Tuomisto 2012, 416). Kehittämistyössä keskityttiin aikuiskoulutuksen kenttään nuorisoasteen koulutuksesta irrallisena osana. Kasvavan valtiollisen suunnittelukoneiston vahvistumisen myötä aikuiskoulutus sai vahvan aseman itsenäisenä koulutusmuotona ja sen kehittäminen rauhoitettiin itsenäiseksi kokonaisuudeksi. Samalla aikuisopiskelun opetussuunnitelmia kehitettiin itsenäisinä, erityisesti aikuisia varten suunniteltuina kokonaisuuksina, joilla ei aikuisten yleissivistävää koulutusta lukuun ottamatta ollut kiinteää jatkuvuutta nuorisoasteen opetussuunnitelmarakenteeseen (Pitkänen 1999, 21; Ahonen 2012, 250). Seuraavan vuosikymmenen kehittämiselle loi pohjan valtioneuvoston vuon- 444 na 1979 asettama laaja aikuiskulutuksen kehittämisorganisaatio. Siihen kuului useita toimikuntia. Koulutuksen kehittämisellä pyrittiin vastaamaan yhteiskunnan rakennemuutoksen aiheuttamiin tuotantoelämän ja työvoimapolitiikan vaatimuksiin (Tuomisto 2012, 417). Tämän seurauksena koulutustoiminta alkoi kääntyä markkinaohjatuksi luvun puolivälistä lähtien. Koulutuspalveluita ohjaisi keskitetyn suunnittelun sijasta kysyntä. Muutoksella haluttiin vastata koko työikäisen väestön osaamistarpeesta johtuvaan kysyntään. Samalla ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitukseen alettiin luoda uusia rahoitusmuotoja työvoimapoliittisen rahoituksen lisäksi. Vuonna 1987 annettu laki ammatillisista oppilaitoksista velvoitti kaikki ammatilliset oppilaitokset järjestämään oman alansa ammattiopetusta myös aikuisille (1987/487). Yksi vaihe ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoituksessa oli läänien lisäkoulutuksen hankintajärjestelmä. Hankintajärjestelmä otettiin käyttöön luvun lopulla. Määrärahat osoitettiin lääninhallituksille käytettäväksi ammatillisen lisäkoulutuksen hankintaan koulutuksen järjestäjiltä. Ammatillista lisäkoulutusta koskevien tarjousten perusteella lääninhallitukset valitsivat ne hankkeet, joiden hankinnasta ne tekivät rahoituspäätökset. Jos lääninhallitus päätti rahoittaa tarjotun lisäkoulutuskurssin, lääninhallituksen ja koulutuksen järjestäjän välillä tehtiin hankinnasta sopimus. Vaikka rahoitusmäärät olivat varsin pieniä, tarjosi tämä rahoitusmuoto mahdollisuuden joustavien tarkasti alueelliseen tarpeeseen suunnattujen koulutusten toteuttamiseen (Pitkänen 1999) luvun alussa ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestelmä uudistui perusteellisesti. Työvoimapoliittisen koulutuksen hankinta muuttui vuoden 1991 alussa markkinaperusteiseksi. Kun aikaisemmin kurssikeskusten menot oli maksettu kokonaan valtion varoista, tuli keskuksista tulosvastuullisia yksiköitä. Aluksi hankinnoissa käytettiin rajoitettua kilpailutusmenettelyä, jossa silloiset työvoimapiirit pyysivät tarjouksia niiltä koulutuksen järjestäjiltä, joita pitivät hankittavan koulutuksen kannalta sopivina koulutuksen toteuttajina. Perustelluista syistä, voitiin hankinnasta sopia myös suoraan koulutuksen järjestäjän kanssa. Suomen liityttyä EU:hun työvoimapoliittisten koulutusten kilpailutus siirtyi toteutettavaksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön mukaisesti (Työministeriö 2003, 11 14; Ahonen 2012, 258). Vuoden 1990 lain mukaan perustettujen ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten asema haluttiin varmistaa uudessa rahoituksen hankintatilanteessa (Pohjonen 2001, 36 38). Tätä tuettiin laajalla kehittämisohjelmalla ja ottamalla käyttöön erillinen toiminta-avustus. Vuonna 1991 sen suuruus oli 30 % kolmen aikaisemman vuoden toimintamenojen keskiarvosta. Vuosien mittaan toiminta-avustus pieneni ja loppui vuonna Toiminta-avustuksen loppuminen korvattiin osittain ottamalla käyttöön avustus työelämän kehittämis- ja palvelutehtävän edistämiseen (OPM 2004b, 14-16). Ammattitutkintolaki annettiin vuonna 1993, ja sen toteutus alkoi vuonna Kun näyttötutkintojärjestelmä lain myötä tuli käyttöön Suomessa, lääninhallitusten koulutusten hankintara- 455 haa alettiin suunnata ensisijaisesti tutkintoon valmistavien koulutusten rahoittamiseen. Vuonna 1997 ammatillinen lisäkoulutuksen rahoitus koottiin yhdeksi kokonaisuudeksi ja järjestettiin lääninhallitusten hoitamaksi alueelliseksi hankintatoiminnaksi. Tämä tarkoitti sitä, että lääninhallitukset ostivat pieniä poikkeuksia lukuun ottamatta vain tutkintoon valmistavia koulutuksia tai lyhyempinä koulutuksina tutkinnon osiin valmistavia koulutuksia. Ammattitutkintolain säätämisellä oli suuri merkitys ammatillisen aikuiskoulutuksen integroitumisessa selvemmin osaksi suomalaista koulutuspolitiikkaa. Kun ammatilliset aikuiskoulutuskeskukset saivat oikeuden antaa todistuksia ammatillisen peruskoulutuksen tutkinnoista, lisäsi se tasa-arvoa muun ammatillisen koulutuksen kanssa (Ahonen 2012, 258). Vuonna 2000 siirryttiin ammatillisessa lisäkoulutuksessa valtionosuusjärjestelmään ja lääninhallituksen hankintajärjestelmä lopetettiin. Valtionosuusjärjestelmästä tuli taas merkittävä osa ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitusta. Samalla määriteltiin myös oppisopimuskoulutuksena annettavan lisäkoulutuksen rahoituksen perusteet. Lisäkoulutukseen osallistuville henkilöille ja lisäkoulutusta hankkiville yrityksille määriteltiin maksuosuudet (OPM 2000, 2008, 13-14). Kunnianhimoinen yritys uudistaa rahoitusperusteita oli opetus- ja kulttuuriministeriön vuosina toteuttama hanke Aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus. Vaikka hankkeen tuloksena tehtiin monia parannuksia, silti rahoitusjärjestelmän uudistuksen kannalta tulokset olivat vaatimattomia. Näistä 46 voidaan mainita lisäkoulutuksen tuloksellisuusrahan käyttöönotto ja se, että työttömille avautui mahdollisuus vuoden 2010 alusta alkaen opiskella omaehtoisessa koulutuksessa työttömyysetuudella. Vaikka viimemainittu ei liity suoraan aikuiskoulutuksen rahoitukseen, sen seurauksena ammatillisen aikuiskoulutuksen kysyntä lisääntyi ja useat ammatillisen aikuiskoulutuksen toteuttajat joutuivat toteamaan, että käytössä olevat koulutuspaikat olivat riittämättömiä (OPM 2009). Kehittäminen leikkaa ja liimaa periaatteella Ammatillinen aikuiskoulutus on purjehtinut koko sodan jälkeisen ajan vahvassa myötätuulessa. Sille asetetut yhteiskunnalliset ja määrälliset tavoitteet ovat täyttyneet hyvin indikaattoreiden valossa. Koulutusten kysyntä ja tarjonta ovat kehittyneet tasaisesti vaikka useissa kasvukeskuksissa ovat käytettävissä olevat koulutuspaikat olleet riittämättömiä varsinkin viime vuosina. Panostukset ammatilliseen aikuiskoulutukseen näkyvät myös tilastoissa. Kun vuonna 1972 noin 10 % aikuisista osallistui ammatilliseen koulutukseen, oli osuus vuonna 1980 jo 20 % ja vuonna 2000 yli 40 %. Näyttötutkintojärjestelmä on osoittanut toimivuutensa ja suoritettujen tutkintojen määrä on kasvanut vuosi vuodelta. Vuonna 1977 suoritettiin 4700 tutkintoa, vuonna 2005 lähes tutkintoa ja vuonna 2011 jo yli tutkintoa (Ahonen 2012, 259; Tilastokeskus 2011). Suomi on ollut hyvässä vauhdissa kohti koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa6 (OKM 2011) mainittua tavoitetta, tehdä Suomesta vuoteen 2020 mennessä maailman osaavin kansakunta. Valtiontalouden kestävyysvaje näyttää nyt pysäyttävän aikuiskoulutuksen suotuisan kehityksen. Valtion talouden tila on muuttunut niin, että Suomella ei ole varaa lähivuosina niin suuriin panostuksiin ammatilliseen aikuiskoulutukseen kuin viime vuosikymmeninä. Seuraavassa tarkastelen rahoituskokonaisuuksia keskeisten aikuiskoulutusmuotojen ja kahden uuden mallin näkökulmasta. Keskeisten aikuiskoulutusmuotojen rahoitus Vuoden 1987 laki ammatillisista oppilaitoksista avasi oven aikuisille perustutkintoon valmistavaan koulutukseen. Vuonna 1988 opiskelijoita oli hieman yli 9000, vuonna 2011 noin (Ahonen 2012, ; Tilastokeskus 2011). Nykyisin aikuiset voivat osallistua perustutkintoon valmistavaan koulutukseen, joka järjestetään joko oppilaitosmuotoisena, oppisopimuskoulutuksena tai työvoimakoulutuksena. Oppilaitosmuotoinen koulutus 47 Oppilaitosmuotoinen koulutus on luonteeltaan omaehtoista koulutusta ja rahoitus perustuu koulutuksenjärjestäjän perustutkintoon valmistavan koulutuksen opiskelijapaikkakohtaiseen kiintiöön. Aikuisten ammatilliseen perustutkintoon valmistavaan koulutukseen ei ole erillistä määrärahaa. Perustutkintoon johtavassa koulutuksessa koulutuksenjärjestäjä voi oman harkintansa mukaan jakaa koulutuspaikat käytettäväksi joko tutkintoperusteisessa eli aikuiskoulutuksessa tai opetussuunnitelmaperusteisessa eli nuorisoasteen koulutuksessa. Siksi säädöksillä, jotka koskevat tätä rahoitusmuotoa, on vahva linkki aikuiskoulutuksen rahoitukseen. Koottua tietoa siitä, missä suhteessa koulutuksenjärjestäjät ovat tämän jaon suorittaneet, ei ole olemassa. Alueelliset tekijät ja koulutuksenjärjestäjien strategiset ja hallinnolliset linjaukset ovat todennäköisesti niitä tekijöitä, jotka ovat vaikuttaneet jakosuhteeseen. Opetus- ja kulttuuriministeriö julkisti ehdotuksensa ammatillisen peruskoulutuksen leikkauksista vuoteen 2015 mennessä. Leikkausesitys perustui laskelmiin vuoden 2016 ikäluokan koosta. Suunnitelman mukaan koko maassa olisivat ammatillisen peruskoulutuksen paikat vähentyneet vuodesta 2013 vuoteen 2016 peräti 4,9 %. Saadun palautteen ja kuulemisten jälkeen opetus- ja kulttuuriministeriö julkisti uuden ehdotuksen, jossa koulutuspaikkojen väheneminen pieneni 2,1 %:iin. Kohtuullistaminen rahoitettiin pienentämällä yksikköhintoja ja jäädyttämällä vuosittaiset indeksikorotukset. AMKE ry:n laskelmien mukaan vuonna 2016 yksikköhinta on 4,2 % pienempi suhteessa 2013 keskimääräiseen yksikköhintaan. Kolmen tulevan vuoden mittaan koulutuksen yksikköhintarahoituksesta vähennetään yhteensä noin 165 miljoonaa euroa. Samaan aikaan julkinen rahoitus vähenee esitettyjen koulutuspaikkojen leikkausten takia yhteensä noin 60 miljoonaa euroa. (OKM 2013b, 2013d; AMKE 2013). Ehdotuksen mukaisesti metropolialueella, Pirkanmaalla ja Varsinais-Suomessa koulutuspaikkojen määrä kasvaa ja muualla Suomessa pienenee. Suurim-7 mat leikkaukset kohdistuvat Lappiin (-14,2 %), Keski-Pohjanmaalle (-13,9 %), Pohjois-Karjalaan (-12,4 %) ja Etelä-Pohjanmaalle (-12,4, %) (OKM 2013b). Voidaan olettaa, että tulevat suuret muutokset perustutkintoon valmistavan koulutuksen paikkamäärissä tulevat vaikuttamaan myös jakosuhteeseen nuorten ja aikuisten koulutusmäärien välillä. Koska opiskelijamäärien leikkaukset on osittain rahoitettu pienentämällä koulutusten yksikköhintaa, se edellyttää koulutusmäärien supistamisen lisäksi toiminnan tehostamista ja ehkäpä jopa koulutuksen laadun alentamista (haastattelut: Arkko, Pirskanen, Saarikoski, Salomaa). Ammatillisen koulutuksen kysyntä on ollut suurta myös niillä alueilla, joilla koulutuspaikkaleikkaukset ovat suurimpia. hakijalle voidaan osoittaa myös muu kuin peruskoulun päättäneen ensisijaisesti hakema koulutuspaikka, yhä suurempi osa valituista ei tule ottamaan koulutuspaikkaa vastaan ja keskeyttämisriski kasvaa. Haastatellut koulutuksen järjestäjät olivat sitä mieltä, että nuorisoasteen koulutukseen hakeutuvien määrä tulee vähenemään. Hakeutujien määrän muutoksesta riippuu, saako aikuiskoulutus lisää paikkoja vai joutuuko luovuttamaan. Ammatillisen koulutuksen kysyntä on ollut suurta myös niillä alueilla, joilla koulutuspaikkaleikkaukset ovat suurimpia. Kaikki haastellut koulutuksen järjestäjien edustajat kertoivat, että ensisijaisia hakijoita oli syksyllä 2012 enemmän kuin puolitoistakertainen määrä käyttävissä oleviin koulutuspaikkoihin nähden vaikka haastattelussa olivat mukana Jyväskylän koulutuskuntayhtymän lisäksi kolmen eniten koulutuspaikkoja menettävän koulutuksenjärjestäjän edustajat. Vaikka koulutuksenjärjestäjät voivat vapaasti jakaa käytössään olevat koulutuspaikat nuoriso- ja aikuiskoulutuksen kesken, koulutustakuu kuitenkin sitoo päättäjien käsiä. Syksyllä 2013 koulujen alettua joudutaan vielä tarkentamaan jakoa. Haastateltujen koulutuksen järjestäjien edustajilla ei vielä tässä vaiheessa ( ) ollut lopullista kantaa siihen, miten heidän edustamansa koulutuksenjärjestäjät tulevat muuttamaan jakosuhdetta. Sitä, miten jo aikaisemmin ammatillisen toisen asteen tutkinnon suorittaneiden rajaaminen yhteishaun ulkopuolelle (OKM 2013a; VN 2012) tulee vaikuttamaan hakijoiden määrään, ei voida tietää. Koulutustakuu edellyttää, että kaikille takuun piirissä oleville taataan opiskelupaikka. Koska 48 Tämänhetkinen epävarmuus johtuu siitä, että Suomessa ei ole paikallisella ja valtakunnallisella tasolla täsmällistä tietoa siitä paljonko nuorisoasteen perustutkintopaikoista on jo vähintään yhden tutkinnon suorittaneiden käytössä. Myöskään aikuisten ammatilliseen perustutkintoon valmistavan koulutuksen kysynnästä ei ole tarkkaa tietoa, koska näyttötutkintoperusteisessa ammatillisessa peruskoulutuksessa ei ole yhteishakua.8 Oppisopimuskoulutus Oppisopimuskoulutus on osoittautunut suosituksi tavaksi hankkia ammatti- tai erikoisammattitutkinto. Oppisopimuskoulutuksen opiskelijamäärät ovat kasvaneet voimakkaasti. Kun vuonna 1992 oppisopimuskoulutuksessa opiskeli noin opiskelijaa, vuonna 2011 vuotuinen opiskelijamäärä tutkintotavoitteisessa koulutuksessa oli lähes (OPM 2004a; Tilastokeskus 2011). Oppisopimuskoulutus sopii erinomaisesti perustutkinnon suorittamiseen. Ongelmana on ollut löytää halukkaille opiskelijoille oppisopimuspaikkoja. Työnantajat ovat kokeneet oppisopimusopiskelijasta koituvat palkkakustannukset kohtuuttoman suureksi. Perustutkinto-opiskelijan varsinkin alkuvaiheen puutteellisesta ammattitaidosta johtuen, hänen työpanoksensa koetaan riittämättömäksi. Lisäksi opiskelijan ohjaaminen vaatii henkilöresursseja (Haastattelut: Pirskanen, Arkko, Salomaa). Perustutkintokoulutuksen houkuttelevuutta on pyritty lisäämään sillä, että opiskelijamäärissä ei ole ollut kiintiöitä. Oppisopimuskoulutuksena toteutettavan lisäkoulutuksen määrä on ollut tiukasti kiintiöity. Useat koulutuksenjärjestäjät ovat kokeneet kiintiöt riittämättömiksi. Se, että kiintiöidyn lisäkoulutuksen kysyntä on ollut tarjontaa suurempi ja se, että perustutkintoon valmistavassa oppisopimuskoulutuksessa ei ole kiintiöitä, johti muutamaan ikävään rahoituksen väärinkäytöstapaukseen, joista esimerkkinä ovat Adulta Oy:n konkurssi ja opetus- ja kulttuuriministeriön vaatimukset Jalasjärven kunnalle palauttaa ammatilliselle aikuiskoulutuskeskukselle oppisopimuskoulutukseen 49 myönnettyä rahoitusta. KHO:n tekemän päätöksen mukaan Jalasjärven kunta joutuu maksamaan takaisin OKM:lle perusteettomasti saatuja valtionavustuksia lähes 35 miljoonaa euroa. Jalasjärven kunta oli vedonnut valituksessaan mm. oppisopimuskoulutuksen rahoitusjärjestelmän selkeyden ja ohjauksen tarkkuuden puutteellisuuksiin (KHO 2013). Opetus- ja kulttuuriministeriön tavoitteena on kehittää oppisopimuskoulutusta niin, että se nykyistä paremmin soveltuu myös nuorten koulutusmuodoksi. Osana nuorisotakuuta korotettiin työnantajille osoitettavaa koulutuskorvausta vuoden 2013 alusta lukien koulutustakuun piirissä olevien nuorten osalta. Lisäksi oppisopimuksen käyttöä edistetään joustavoittamalla rahoitusta. Tutkinnon osaan tähtäävän oppisopimuksen hinnan määräytymisperustetta muutetaan koulutustakuun piirissä olevilla, perusasteen päättävillä nuorilla siten, että yksikköhinta määräytyy koko tutkintoon tähtäävän ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnan mukaisena (OKM 2013c.). Oppisopimuskoulutuksen määrärahat ovat vaarassa pudota vuoteen 2016 mennessä noin 30 % siitä, mitä ne olivat vuosikymmenen alussa (AMKE 2012). Tällä hetkellä ei ole tiedossa, että oppisopimuskoulutukseen olisi tulossa kiintiöitä perustutkintoon valmistavaan koulutukseen. Kun oppisopimusrahoitusta pyritään jatkossa kohdistamaan lähinnä nuorten opiskelijoiden perustutkintoihin, tulee se merkitsemään ammattitutkintoihin ja erikoisammattitutkintoihin valmistavan oppisopimuskoulutuksen vähenemistä. Mitä suurempi osa oppisopimuskoulutuksista on perustutkintoon valmistavia, sitä vähem-9 män rahoitusta on käytettävissä lisäkoulutukseen (Kangaspunta 2013; haastattelu: Haapasaari.). Työvoimakoulutus Työvoimakoulutuksen vuosittainen määräraha valtion budjetissa on vaihdellut työllisyys- ja taloustilanteen mukaan. Varsinkin aikaisempina vuosina työttömyyden lisääntyessä koulutusmäärät kasvoivat (Ahonen 2012, ). Valtiontalouden kestävyysvajeesta johtuen tähän ei nyt näytä olevan valtiolla varaa. Vaikka työttömyys on vuodesta 2012 vuoteen 2013 kasvanut, ei ammatillisessa työvoimakoulutuksessa ole ollut kasvua. Työvoimakoulutus hankitaan tarjouskilpailun perusteella. Laajemmat tarjouskilpailukierrokset järjestetään yleensä ELY-keskuksesta riippuen kaksi kertaa vuodessa. Yksittäisiä koulutuksia ja opiskelijapaikkoja voidaan hankkia myös tarjouskierroksen ulkopuolella. Työvoimakoulutusta voidaan hankkia myös nk. yhteishankintana. Silloin koulutuksen suunnitteluun ja rahoitukseen osallistuu yksi tai useampi työnantaja, joista kukin maksaa hankintasopimuksessa sovitun osuuden koulutuksen hankintakustannuksista (Työministeriö 2003, 13). Viime vuosina yhä suurempi osuus työvoimakoulutukseen tarkoitetusta rahoituksesta on mennyt maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukseen. Vuonna 2011 työvoimakoulutusta hankittiin (ilman ESR-koulutusta) yhteensä 6,48 miljoonaa opiskelijatyöpäivää. Maahanmuuttajakoulutuksen hankintojen määrä oli 1,25 miljoonaa opiskelijatyöpäivää. Vuodesta 2010 kokonaishankinta pieneni, mutta maahanmuuttajakoulutuksen hankita kasvoi. Ammatillinen työvoimakoulutus tulee todennäköisesti myös jatkossa vähenemään ja maahanmuuttajakoulutus lisääntymään. Paineet maahanmuuttajakoulutuksen lisäämiseen kasvavat edelleen. Vuonna 2012 Suomeen muutti henkeä, mikä oli itsenäisyyden ajan suurin määrä (TEM 2012a, 2012b; Tilastokeskus 2013). Työvoimakoulutuksen ammatillinen koulutus on nykyisin pääosin tutkintoon tai tutkinnon osaan valmistavaa, poikkeuksena lähinnä työnantajien välittömiä tarpeita palvelevat yhteishankintakoulutukset. Ammatillisessa koulutuksessa painopiste on jonkin verran siirtynyt ammatti- ja erikoisammattitutkintoon valmistaviin koulutuksiin. Vaikka perustutkintoon valmistavia koulutuksia edelleen hankitaan, koulutuksen hankinta on keskittymässä muutamiin ammatteihin. Hankinnoissa on myös alueellisia eroja. Koska työvoimakoulutuksen volyymi näyttäisi pienenevän lähivuosina ja maahanmuuttajien määrän kasvaessa järjestetään yhä enemmän kotoutumiskoulutuksia, työvoimakoulutuksessa suoritettavien tutkintojen määrän oletetaan vähenevän. Perustutkintojen määrä vähenee enemmän kuin lisätutkintojen määrä. (Haastattelu: Pudas.) Nuorten aikuisten osaamisohjelma Nuorten aikuisten osaamisohjelma on osana nuorisotakuuta käynnistetty määräaikainen ohjelma, jolla lisätään koulutusmahdollisuuksia aikaisemmin peruskoulusta valmistuneille ja ilman toisen asteen koulutusta jääneille nuorille aikuisille. Tämän ohjelman puitteissa 5010 heille tarjotaan ammatti- ja erikoisammattitutkintoon ja niiden osiin valmistavaa koulutusta sekä opintoihin hakeutumista ja opintojen suorittamista edesauttavaa ohjausta ja neuvontaa, ml. hakeva toiminta. Tavoitteena on vahvistaa koulutuksella näiden henkilöiden työmarkkina-asemaa. Kohderyhmään kuuluvia, vuotiaita ilman perusopetuksen jälkeistä tutkintoa olevia aikuisia on kaikkiaan noin Nuorten aikuisten osaamisohjelman tavoitteena on järjestää koulutusta aloittajalle vuosina Vaikka kohderyhmälle on tarkoituksena kohdentaa olemassa olevaa näyttötutkintoon valmistavaa ammatillista peruskoulutusta, ei tähän ole myönnetty lisärahoitusta (OKM 2012b). Kuinka löytää ja saada kohderyhmä osallistumaan koulutukseen? Nuorten aikuisten osaamisohjelman haaste on sama kuin Noste-ohjelmalla: Kuinka löytää ja saada kohderyhmä osallistumaan koulutukseen? Haasteen vaativuutta lisää se, että ohjelmalla voidaan käytännössä rahoittaa vain ammatti- ja erikoisammattitutkintoon ja niiden osiin valmistavaa koulutusta. Näihin tutkintoihin valmistavat koulutukset on Suomen koulutusjärjestelmässä suunniteltu lisäkoulutukseksi perustutkinnon jo suorittaneille ja perustutkinnon jälkeen työkokemusta hankkineille. Ammatti- ja erikoisammattitutkinnoissa on vähän sellaisia tutkintoja, joiden opiskelu voidaan helposti aloittaa ilman alan perustutkintotason osaamista. Todellisen kohderyhmän voisi kuvitella muodostuvan niistä alle 30 vuotiaista ilman toisen asteen tutkintoa olevista, jotka ovat jo ehtineet hankkia työkokemusta ja ovat iältään lähellä 30 vuotta. Osaamisohjelman tavoitteet ovat suuret. Oppilaitokset joutuvat ponnistelemaan, jotta kohderyhmä tavoitetaan ja saadaan osallistuman koulutukseen. Ne eivät todennäköisesti pysty käyttämään kokonaan niille myönnettyä rahoitusta. Kansalaisten henkilökohtainen koulutustili Nuorten aikuisten osaamisohjelmassa on paljon samaa kuin Noste-ohjelmassa, joka toteutettiin vuosina Noste-ohjelmalla yhteiskunta ohjasi mittavat panostukset vähiten koulutusta saaneiden osaamisen parantamiseen. Noste-ohjelmalla rahoitettuihin koulutuksiin osallistui yhteensä opiskelijaa ja ohjelman toteuttamiseen käytettiin rahoitusta yhteensä 124,5 miljoonaa euroa (OKM 2010). 51 Opetus- ja kulttuuriministeriön asettamat selvityshenkilöt Erno Lehtinen ja Ida Mielityinen jättivät loppuraporttinsa kansalaisten henkilökohtaisista koulutustileistä opetusministeri Jukka Gustafssonille Selvityshenkilöiden näkemyksen mukaan kysyntälähtöisyyttä tulisi vahvistaa luomalla aikuiskoulutukseen uusi koulutustilien käyttöön perustuva rahoitusmekanismi. Ehdotuksen mukaan jokaisella yli 25-vuotiaalla Suomessa pysyvästi asuvalla olisi11 mahdollisuus avata koulutustili omalla säästöosuudella. Valtio tukisi oman rahan käyttöä koulutukseen vastinrahoituksella. Koulutustilit toisivat lisää rahaa koulutukseen ja antaisivat näin vauhtia myös koulutustarjonnan kehittämiseen. Selvityshenkilöiden mukaan rahaa ja resursseja on käytettävä entistä enemmän hakevaan ja ohjaukselliseen työhön. Alueilla yhteistyötä voitaisiin tehdä nykyistä enemmän, jotta uusia ryhmiä tavoitettaisiin ja saataisiin koulutukseen. Selvityshenkilöiden ehdotus on ymmärrettävä, sillä koulutuksessa aliedustettujen ryhmien aktivoiminen on vaikeaa. Mikäli kansalaisten koulutustilit otetaan käyttöön, se tulee asettamaan aikuisohjaukselle uudenlaisia haasteita. Koulutustilijärjestelmä luo ensisijaisesti kouluttautumisedellytyksiä niille, joilla on varaa ja halua sijoittaa 300 tai enemmän koulutustililleen. Miten aikuisten tieto-, ohjaus- ja neuvontapalveluiden avulla tavoitetaan koulutuksessa aliedustetut ryhmät ja miten heille luodaan sellaisia ura- ja kehittymissuunnitelmia, että he ovat valmiit ja kykenevät sijoittamaan 300 oman osaamisensa kehittämiseen? Jos aikuisohjaus epäonnistuu tässä, niin kansalaisten koulutustilit tulevat vain lisäämään koulutuksellista eriarvoisuutta (Lehtinen & Mielityinen 2012). Aikuiskoulutuksen monimuotoiseen rahoitusjärjestelmään on tulossa uusia erityiselementtejä. Tämä lisää entisestään haastetta: Miten aikuisten ohjaus ja neuvontajärjestelmää kehitetään, jotta ammatillisen osaamisensa kehittämistä tarvitsevat löytävät elämäntilanteeseensa parhaiten sopivan koulutusväylän? 52 Rahoitusratkaisut muokkaavat aikuiskoulutuksen malleja ja mahdollisuuksia Suomessa ammatillinen aikuiskoulutus on kehittynyt valtavin askelein toisen maailmansodan jälkeen. Siitä on tullut vahva työllisyyden, talouden ja aluekehittämisen instrumentti. Sen avulla on voitu korjata koulutusjärjestelmän puutteita. Ammatillisen aikuiskoulutuksen vahvuus on hyvin toimiva osaamisen tunnistamiseen ja tunnustamiseen perustuva näyttötutkintojärjestelmä. Se on motivoinut ihmisiä hankkimaan tarvittavaa osaamista ja tuonut piilossa olevaa osaamista näkyville. Tehokas ammatillinen aikuiskoulutus on ollut merkittävässä roolissa työurien pitenemisessä, sen avulla on voitu ylläpitää parhaassa työiässä olevan työelämän tehtävistä päävastuun kantavan kansanosan osaamista. Ammatillisen tutkinnon näyttötutkintona suorittaneiden määrä on kasvanut vuosittain. Vuonna 2011 näyttötutkintoon valmistavaan koulutukseen osallistui henkilöä ja suoritettiin tutkintoa (Tilastokeskus 2011). Voidaan sanoa, että elinikäinen oppiminen alkaa olla todellisuutta Suomessa. Ammatillisen koulutuksen rahoituksessa tapahtuvat muutokset voivat muuttaa edellä kuvattua myönteistä kehitystä. Aikuisten perustutkintoon valmistavalla koulutuksella on pystytty lisäämään työmarkkinoiden joustavuutta. Se on tehnyt mahdolliseksi työmarkkinoiden ja alueiden osaamistarpeen muutoksen edellyttämän ammatin vaihtamisen, henkilön omista syistä välttämättömän kouluttautumisen uuteen ammattiin ja tuonut olemassa olevan osaamisen näkyväksi.12 Miten perustutkintoon valmistavan koulutuksen rahoituksen pieneneminen tulee vaikuttamaan aikuisille suunnatun koulutuksen määrään, ei voida vielä tietää? Koulutustakuun ja yhteishakumenettelyn muutosten vaikutusta nuorisoasteen koulutuskysyntään ei olemassa olevien tietojen varassa voida laskea. Työvoimakoulutuksessa perustutkintoihin valmistavien koulutusten määrät laskevat. Perustutkintoon valmistavan oppisopimuskoulutuksen määrissä ei tule tapahtumaan suuria muutoksia. Nuorten aikuisten osaamisohjelmalla ei ole vaikutusta suoritettavien perustutkintojen määrään kuten ei myöskään mahdollisesti käyttöön otettavalla kansalaisten koulutustilillä. Valtakunnan tasolla näyttötutkintona suoritettavien perustutkintojen määrä tulee todennäköisesti laskemaan vuoteen 2016 mennessä. Kehitys tulee olemaan erisuuntaista eri puolilla maata. Niillä alueilla, joilla ammatilliseen koulutukseen hakeutuneita on ollut jopa kaksinkertainen määrä aloituspaikkoihin nähden, perustutkintoon valmistavan aikuiskoulutuksen volyymit putoavat merkittävästi. Tapahtuvien muutosten suuruutta on vaikea ennakoida, koska samanaikaisesti tehdään useita eri suuntaan vaikuttavia ratkaisuja ja tarkkaa tietoa lähtötilanteesta ei ole olemassa. Ammatti- ja erikoisammattitutkintojen tulevaisuus näyttää synkältä. Lähes kaikista niistä rahoitusmuodoista, joilla näitä koulutuksia on rahoitettu, vähennetään rahoitusta. Oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa rahoitus pienenee nykyisestä jopa 30 % vuoteen 2016 mennessä ja oppisopimuskoulutuksessa vielä enemmän. Nuorten aikuisten osaamisohjelmassa olevasta valuvirheestä johtuen, se ei tule oleellisesti auttamaan tilannetta eikä myöskään mahdollinen kansalaisten koulutustili. Työvoimakoulutuksessa ammatillisen koulutuksen määrä pienenee. Kehitys tulee olemaan erisuuntaista eri puolilla maata. Ammatillinen lisäkoulutus erinomainen työkalu ylläpitää ja kehittää työelämässä olevan henkilöstön ammattitaitoa ja työssä jaksamista on jäämässä vajaakäytölle. On syytä kantaa huolta siitä, miten tämän Suomen tuotantoelämän kannalta kaikkein aktiivisimman työvoiman osan ammatillinen osaaminen turvataan, miten pystytään ylläpitämään heidän ammattitaitonsa niin, että luodaan todellisia edellytyksiä työurien pitentämiselle. Leikkaamalla ja liimaamalla ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitusjärjestelmää tehdään aikaisempaa pirstaloituneemmaksi. Aikuiskoulutuksen kokonaisuudistuksen tavoitteet yhtenäisemmästä rahoitusjärjestelmästä eivät ole toteutuneet. Tästä on automaattisesti seurauksena se, että koulutuksen järjestäjät joutuvat lisäämään hallintoa eli niukkenevia resursseja joudutaan käyttämään muuhun kuin varsinaiseen koulutukseen. Uhkana on, että byrokratia lisääntyy ja koulutukseen hakeutujan on aiempaa vaikeampaa löytää tarvitsemaansa koulutusta. Aikuisohjauksen tarve kasvaa. Rahoi- 5313 tusta suunnataan koulutuksessa aliedustetun väestönosan kouluttamisen. Tämä kohdejoukko on vaikeasti saavutettavissa ja tarve NOSTE-ohjelman aikana luotujen hakevan toiminnan mallien uudelleen käyttöönotolle on selvä. Aikuiskoulutuksessa tulee lisääntymään oppimisen ohjaamisen ja erityisopetuksen tarve. Uusi tilanne vaatii ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestäjiltä valmiutta ja kykyä nopeasti tehostaa toimintatapaansa. On panostettava aikaisempaa enemmän hakevaan toimintaan ja opinto-ohjaukseen. On pystyttävä rakentamaan aikuisopiskelijalle opinpolkuja, joissa koulutus muodostuu kahdesta tai useammasta peräkkäisestä eri rahoitusmuodolla toteutettavasta palvelusta. Esimerkkinä voi olla koulutuspolun aloittaminen työvoimakoulutuksella tai TE-toimiston uravalmennuksella ja sen jatkaminen joko oppilaitosmuotoisella tai oppisopimuskoulutuksella. Työvoimakoulutuksen yhteishankintakoulutuksen rahoitusta tulisi käyttää tehokkaammin hyödyksi ja lisäksi pohtia tämän rahoitusmuodon yhdistämistä muiden rahoitusmuotojen kanssa (haastattelu: Pudas). Koulutusta on siirrettävä entistä enemmän pois oppilaitoksesta työpaikoille. Suomen Yrittäjät ry:ssä on luonnosteltu ideaa, jossa osa nuorisoasteen perustutkinto-opiskelijoista opiskelisi suurimman osan kolmen vuoden opiskeluajastaan yrityksissä. Vaikka toimintatapa olisi hyvin oppisopimustyyppinen, opiskelijat olisivat oppilaitoksen opiskelijoita ja oppilaitos vastaisi heidän oppimisestaan. Oppilaitoksilla olisi tässä mallissa vahva oppimisen ohjaamisen rooli (haastattelu: Lamppu). Ammatillisen aikuiskoulutuksen taan - tuminen voidaan estää, kun oppilaitokset 54 etsivät ennakkoluulottomasti uusia tapoja toteuttaa koulutusta. Lisäksi valtiovallan on tarkasti seurattava tekemiensä päätösten vaikutuksia ja tehtävä nopeasti tarvittavia korjaavia päätöksiä. Onkin ennakoitavissa, että syntyy tilanteita, joita joudutaan korjaamaan turvautumalla erityisrahoitukseen. Lähteet Ahonen, K Ammatillinen aikuiskoulutus. Teoksessa P. Kettunen ja H. Simola (toim.), Tiedon ja osaamisen Suomi, Kasvatus ja koulutus Suomessa 1960-luvulta 2000-luvulle (ss ). Helsinki: Suomalaisen kirjallisuuden seura. AMKE ry Oppisopimuskoulutuksen leikkaukset murentavat ammatillisen koulutuksen työelämäyhteyksiä. Tiedote AMKE ry Ammatillisen koulutuksen rahoitusta leikataan voimakkaasti - vastapainona ammatillisen peruskoulutuksen koulutuspaikkaleikkausten kohtuullistamiselle. Tiedote Kangaspunta, K Ajankohtaista aikuiskoulutuksesta. Luentomoniste KHO Oppisopimuskoulutuksen järjestämiseen myönnetyn valtionosuuden palauttamista koskeva valitus. Päätös Taltionumero 1639, Diaarinumero 3480/3/11. Laki ammatillisista oppilaitoksista 1987/487. Lehtinen, E. & Mielityinen, I Selvitys henkilökohtaisista koulutustileistä. Soveltuvuus suomalaisen aikuiskoulutuksen rahoituksen uudistamiseksi.työryhmämuistioita ja selvityksiä 2012:12, väliraportti. Helsinki: Opetus- ja kulttuuriministeriö. OKM Noste-ohjelma , Loppuraportti. Julkaisuja 2010:7. Helsinki: Opetus- ja kulttuuriministeriö. OKM Koulutus ja tutkimus vuosina , Kehittämissuunnitelma. Helsinki: Opetus- ja kulttuuriministeriö. OKM 2012a. Ammatillisen lisäkoulutuksen ja oppisopimuspaikkojen ja oppisopimuskoulutuksen harkinnanvaraisten avustusten hakeminen. Kirje Luettu osoitteesta: OPM/Koulutus/aikuiskoulutus_ja_vapaa_sivistys tyoe/lomakkeet_ohjeet/liitteet/ammatillisen_ lisxkoulutuksen_oppisopimus-paikkojen_ja_oppisopimuskoulutuksen_harkinnanvaraisten_ avustusten_hakeminen.pdf.14 OKM 2012b. Nuorten aikuisten osaamisohjelman toteutus, opiskelijatyövuosien, oppisopimuskoulutuksen ja muun määrärahan haku. Kirje , 65/592/2012. Luettu osoitteesta: export/sites/de - fault/opm/koulutus/aikuiskoulutus_ja_vapaa_si vistystyoe/lomakkeet_ohjeet/liitteet/nuorten_aikuisten_osaamisohjelman_ toteutus_okm_kirje_ pdf. OKM 2013a. Oppilaaksi ottamisen perusteista ammatillisessa peruskoulutuksessa. Asetus 4/2013. OKM 2013b. Ministeriöltä tarkemmat ehdotukset ammatillisen koulutuksen opiskelijapaikoista. Tiedote Luettu osoitteesta: 03/ammatillinen.html. OKM 2013c. Nuorten oppisopimuskoulutuksen koulutuskorvaus nousee. Tiedote Luettu osoitteesta: OPM/Tiedotteet/2013/02/koulutuskorvaus.html OKM 2013d. Ehdotus ammatillisen koulutuksen järjestäjäkohtaisista opiskelijamääristä Luettu osoitteesta: - nedu.fi/opm/koulutus/ammatillinen_koulutus/hallinto_ohjaus_ja_rahoitus/opiskelijamaarat. html. OPM Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus osaksi laskennallista valtionosuusjärjestelmää. Tiedote Luettu osoitteesta: /ammatillisen_lisakoulutuksen_rahoitus_osaksi_ laskennallista_valt. OPM 2004a. Oppisopimuskoulutus työllistymisen ja ammatillisen kehittymisen tukena. Työryhmämuistioita ja selvityksiä 2004:15. Helsinki: Opetusministeriö. OPM 2004b. Ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestäjäverkon, laadun ja rahoituksen kehittäminen. Työryhmämuistioita ja selvityksiä 2004:39. Helsinki: Opetusministeriö. OPM Ammatillisen lisäkoulutuksen tulosrahoitus, Ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestäjäverkon, laadun ja rahoituksen kehittäminen. Työryhmämuistioita ja selvityksiä 2008:26. Helsinki: Opetusministeriö. OPM Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus, AKKU-johtoryhmän toimenpide-ehdotukset (toinen väliraportti). Työryhmämuistioita ja selvityksiä 2009:11. Helsinki: Opetusministeriö. Pitkänen, K The financing of vocational education and training in Finland: Financing portrait. Luxembourg: Cedefop. Luettu osoitteesta: eu/etv/ Upload/Information_resources/Bookshop/4/fin - land_fi.html#3.1 Pohjonen, P Työssäoppiminen tarkasteltuna ammatillisen aikuiskoulutuksen ja työelämän näkökulmasta. Akateeminen väitöskirja. Tampereen yliopiston kasvatustieteellinen tiedekunta. Tampere: Tampereen yliopisto. TEM 2012a. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen vuositilastot vuonna Tilastotiedote 2012:3. Helsinki: Työ- ja elinkeinoministeriö. TEM 2012b. Ulkomaalaiset työnhakijat työ- ja elinkeinotoimistoissa Tilastotiedote 2012:4. Helsinki: Työ- ja elinkeinoministeriö. Tilastokeskus Ammatillinen koulutus vuonna Luettu osoitteesta: Tilastokeskus Maahanmuuttoa viime vuotta selvästi enemmän. Julkaisu Luettu osoitteesta: keskus.fi/ til/muutl/2012/muutl_2012_ _tie_ 001_fi.html. Tuomisto, J Elinikäinen Oppiminen: oikeus vai pakko. Teoksessa P. Kettunen ja H. Simola (toim.), Tiedon ja osaamisen Suomi, Kasvatus ja koulutus Suomessa 1960-luvulta 2000-luvulle (ss ). Helsinki: Suomalaisen kirjallisuuden seura. Työministeriö Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintajärjestelmän arviointi suhteessa toimintaympäristöön. Hankkeen loppuraportti. Työhallinnon julkaisu 335. Helsinki: Työministeriö. VN Valtioneuvoston asetus 1047/2012 ammatillisen koulutuksen ja lukio koulutuksen yhteishausta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 ja 4 :n muuttamisesta. Helsinki: Valtioneuvosto. Haastattelut Arkko, T. Lapin ammatti- ja aikuisopiston rehtori. Puhelinhaastattelu Haapasaari, K. Jyväskylän, oppisopimuskeskuksen johtaja. Haastattelu Lamppu, V-M. Suomen Yrittäjät ry:n koulutusasioiden päällikkö. Puhelinhaastattelu Pirskanen, I. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän johtaja. Puhelinhaastattelu Pudas, M. Keski-Suomen ELY-keskus, yksikön päällikkö. Haastattelu Saarikoski, V. Jyväskylän koulutuskuntayhtymän johtaja. Haastattelu Salomaa, T. Keski-Pohjanmaan aikuisopiston rehtori. Puhelinhaastattelu Näytä lisää
Tiedotusvälineille 3.8.2011 Aineistoa vapaasti käytettäväksi OPETUSHALLITUKSEN ARVIOITA SYKSYN 2011 KOULUTUKSEN ALOITTAVIEN JA OPISKELIJOIDEN MÄÄRISTÄ SEKÄ OPPILAITOSTEN LUKUMÄÄRISTÄ Ohessa on tietoja Lisätiedot Oppisopimus koulutusmuotona. Mikko Koskinen, koulutuspäällikkö
Oppisopimus koulutusmuotona Mikko Koskinen, koulutuspäällikkö Oppisopimus on ollut aiemmin Suomessa pääasiassa aikuisten koulutusmuoto ammatillisten tutkintojen suorittamiseen Oppisopimuskoulutuksella Lisätiedot Ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen kehittämis- ja sopeuttamistarpeet. Ammatillisen koulutuksen seminaari Kuopio Mika Tammilehto
Ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen kehittämis- ja sopeuttamistarpeet Ammatillisen koulutuksen seminaari Kuopio 12.11.2013 Mika Tammilehto Muutoksen ajureita Talouden epävarmuus ja rakenteiden muuttuminen Lisätiedot Nuorten yhteiskuntatakuu 8.5.2012. Elise Virnes
Nuorten yhteiskuntatakuu 8.5.2012 Elise Virnes Nuorten yhteiskuntatakuu Pääministeri Kataisen hallitusohjelmaan on kirjattu nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen nuorten työllisyyden edistämiseksi ja Lisätiedot Tiedotusvälineille Aineistoa vapaasti käytettäväksi
Tiedotusvälineille 9.8.2010 Aineistoa vapaasti käytettäväksi OPETUSHALLITUKSEN ARVIOITA SYKSYN 2010 KOULUTUKSEN ALOITTAVIEN JA OPISKELIJOIDEN MÄÄRISTÄ SEKÄ OPPILAITOSTEN LUKUMÄÄRISTÄ Ohessa on tietoja Lisätiedot Nuorisotakuu määritelmä
Mitä on ohjaus nuorisotakuussa Elise Virnes 25.9.2013 Nuorisotakuu 2013 - määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, opiskelu-, Lisätiedot Kuntien tehtäviä uudistuksen jälkeen
Kuntien tehtäviä uudistuksen jälkeen 11.10.2016 OKM reformin seurantaryhmässä: - Järjestämislupa voidaan myöntää hakemuksesta kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle. - Kuntien Lisätiedot Läpäisyn tehostamisohjelma osana koulutustakuuta Elise Virnes
Läpäisyn tehostamisohjelma osana koulutustakuuta 6.5.2013 Elise Virnes Nuorisotakuu nyt Väliraportti, Nuorten yhteiskuntatakuu 2013, TEM raportteja 8/2012, valmistui 15.3. Ensimmäisessä työryhmän raportissa Lisätiedot Kirje Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen ja nuorten aikuisten osaamisohjelma 2016
Kirje OKM/62/592/2015 16.09.2015 Jakelussa mainituille Viite Asia Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen ja nuorten aikuisten osaamisohjelma 2016 1. Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen, valtionavustusten Lisätiedot REITTI AMMATTIIN hanke -tuettu oppisopimus 12.7.2010
REITTI AMMATTIIN hanke -tuettu oppisopimus 12.7.2010 Kuntoutuksen mahdollisuudet ja rooli syrjäytymisen ehkäisyssä 17.2.2011 Pirjo Kannisto Opetusministeriön linjauksia tulevaisuuden oppisopimuskoulutukseen Lisätiedot Vantaan kaupungin lausunto
Opetus- ja kulttuuriministeriö PL 29 00023 VALTIONEUVOSTO kirjaamo@minedu.fi, rahoitus@minedu.fi OKM/26/010/2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää Vantaan kaupungilta lausuntoa hallituksen esityksestä Lisätiedot OPETUSHALLITUKSEN ARVIOITA SYKSYN 2009 KOULUTUKSEN ALOITTAVIEN JA OPISKELIJOIDEN MÄÄRISTÄ SEKÄ OPPILAITOSTEN LUKUMÄÄRISTÄ
Tiedotusvälineille 6.8.2009 Aineistoa vapaasti käytettäväksi OPETUSHALLITUKSEN ARVIOITA SYKSYN 2009 KOULUTUKSEN ALOITTAVIEN JA OPISKELIJOIDEN MÄÄRISTÄ SEKÄ OPPILAITOSTEN LUKUMÄÄRISTÄ Ohessa on tietoja Lisätiedot AMMATILLISEN KOULUTUKSEN OPISKELIJAHALLINNON KOULUTUSPÄIVÄT
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN OPISKELIJAHALLINNON KOULUTUSPÄIVÄT Ammatillinen lisäkoulutus 3.9.2013 Kuopio 5.9.2013 Tampere 10.9.2013 Helsinki 12.9.2013 Oulu Antti Markkanen Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta Lisätiedot Nuorisotakuu määritelmä
Nuorisotakuun ensimmäiset kuukaudet ja jatkoaskelet 21.5.2013 Nuorisotakuu 2013 - määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, Lisätiedot Ei PAIKOILLANNE vaan VALMIIT, HEP!
Ei PAIKOILLANNE vaan VALMIIT, HEP! Anita Lehikoinen Koulutukseen siirtymistä ja tutkinnon suorittamisen nopeuttamista pohtivan työryhmän puheenjohtaja Nopeuttamisryhmän n toimeksianto Työryhmä ja ohjausryhmä Lisätiedot Ajankohtaista ammatillisessa koulutuksessa. Opetusneuvos Tarja Riihimäki
Ajankohtaista aikuiskoulutuksesta 2013 Aikuiskoulutukselle asetetut tavoitteet 18-64-vuotiaista vähintään 60 prosenttia osallistuu vuosittain aikuiskoulutukseen Aliedustettujen ryhmien osallistumisen kasvattaminen Lisätiedot 20. (29.60) Ammatillinen koulutus
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus 2. (29.6) Ammatillinen koulutus Ammatillisen koulutuksen päämääränä on vahvistaa työelämän ja yhteiskunnan hyvinvointia ja kilpailukykyä kansainvälistyvässä toimintaympäristössä Lisätiedot Ammatillisen peruskoulutuksen valmentavat koulutukset Eväitä uraohjaukseen 2015 Helsinki
Ammatillisen peruskoulutuksen valmentavat koulutukset Eväitä uraohjaukseen 2015 Helsinki 23.10.2015 opetusneuvos Anne Mårtensson Ammatillisen koulutuksen osasto Säädökset Hallitus antoi eduskunnalle 23.10.2014 Lisätiedot Ilman taitavia, innovatiivisia ja ammatillisesti sivistyneitä onnistujia maailma ei tule toimeen
Ilman taitavia, innovatiivisia ja ammatillisesti sivistyneitä onnistujia maailma ei tule toimeen Ammattiosaaminen 2025 visio, AMKEn tulevaisuusvaliokunta Visio voi toteutua, jos 1. ammatillinen koulutus Lisätiedot HE 62/2014 vp. sekä tutkintotilaisuuksiin. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 ensimmäiseen
HE 62/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Lisätiedot Kuntien, oppilaitosten ja työpajojen merkitys nuorisotakuun toteuttamisessa
Kuntien, oppilaitosten ja työpajojen merkitys nuorisotakuun toteuttamisessa Seinäjoki, 13.3.2013 Nuorisotakuun taustoja Perusasteen varassa olevat nuoret Työttömät alle 30-vuotiaat nuoret Työn ja koulutuksen Lisätiedot Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus
Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus AKKU-johtoryhmän toimenpide-ehdotukset (toinen väliraportti) Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2009:11 AKKU (=ammatillisesti Lisätiedot Valmentavat koulutukset VALMA JA TELMA kenelle ja miten?
Valmentavat koulutukset VALMA JA TELMA kenelle ja miten? Taustaksi toisen asteen tutkinto edellytys jatko-opinnoille ja/tai siirtymiselle työelämään tavoite, että kaikki jatkavat peruskoulusta toiselle Lisätiedot Nuorisotakuun ensimmäiset kuukaudet ja jatkoaskelet 21.5.2013
Nuorisotakuun ensimmäiset kuukaudet ja jatkoaskelet 21.5.2013 Nuorisotakuu 2013 - määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, Lisätiedot Työssäoppimisen toteutuksen suunnittelu omassa opetussuunnitelmassa. Työelämälähtöisen ammatillisen koulutuksen ajankohtaispäivä 3.2.
Työssäoppimisen toteutuksen suunnittelu omassa opetussuunnitelmassa Työelämälähtöisen ammatillisen koulutuksen ajankohtaispäivä 3.2.2014 Työssäoppiminen laissa (630/1998)ja asetuksessa (811/1998) koulutuksesta Lisätiedot Avoimien yliopistojen neuvottelupäivät Tampereella. Johtaja Hannu Sirén
Avoimien yliopistojen neuvottelupäivät Tampereella Johtaja Hannu Sirén 12.10.2011 Hallitusohjelma Elinikäisen oppimisen tieto-, neuvonta- ja ohjauspalvelut ovat tarjolla kaikille yhden luukun periaatteen Lisätiedot Opintopolku.fi. Ajankohtaista ohjauksen näkökulmasta. Elinikäinen ohjaus Suomessa 2013 -seminaari 7.10.2013 Ritva Sammalkivi. Opintopolku.
Ajankohtaista ohjauksen näkökulmasta Elinikäinen ohjaus Suomessa 2013 -seminaari 7.10.2013 Ritva Sammalkivi Oppija ja elinikäinen oppiminen Hakeutujan palvelut Opintojen aikaiset palvelut Siirtymävaiheen Lisätiedot Nuorten yhteiskuntatakuu eli nuorisotakuu 2013
Nuorten yhteiskuntatakuu eli nuorisotakuu 2013 24.10.2012 Turku Kjell Henrichson Yhteiskuntatakuun taustoja 110 000 perusasteen varassa olevaa alle 30-vuotiasta. 55 000 työtöntä alle 30-vuotiasta, joista Lisätiedot Ammatillisen aikuiskoulutuksen lainsäädännön uudistusnäkymät. Markku Kokkonen Johtamisen erikoisammattitutkinnon kehittämispäivä 13.4.
Ammatillisen aikuiskoulutuksen lainsäädännön uudistusnäkymät Markku Kokkonen Johtamisen erikoisammattitutkinnon kehittämispäivä 13.4.2010 Rahoitus Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta (1705/2009) Lisätiedot Oppisopimuksen käyttö ja kehittämistarpeet
Oppisopimuksen käyttö ja kehittämistarpeet Oppisopimuksen tulevaisuuden näkymiä -tilaisuus 15.6.2016 Satu Ågren Ketä EK edustaa? EK edustaa kattavasti kaikkia yksityisiä toimialoja ja kaikenkokoisia yrityksiä. Lisätiedot Nuorisotakuun toimeenpano ammatillisen koulutuksen keskeiset toimet
Nuorisotakuun toimeenpano ammatillisen koulutuksen keskeiset toimet Ammatillisen peruskoulutuksen riittävän tarjonnan turvaaminen Opiskelijavalintojen ja sähköisten hakupalveluiden uudistaminen Nuorten Lisätiedot Opintopolku ja muut oppijan palvelut infotilaisuus Messukeskus
Opintopolku ja muut oppijan palvelut infotilaisuus 11.11.2016 Messukeskus Ammatillinen koulutus uudistuu ajankohtaista reformista Opetusneuvos Erja Kärnä, Opetushallitus Ammatillisen koulutuksen reformi Lisätiedot Toisen asteen ammatillinen koulutus - rahoitusjärjestelmän uudistaminen - opiskelijamäärät. Opetusministeri Kiurun tiedotustilaisuus 27.6.
Toisen asteen ammatillinen koulutus - rahoitusjärjestelmän uudistaminen - opiskelijamäärät Opetusministeri Kiurun tiedotustilaisuus 27.6.2013 Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärien sopeuttaminen Lisätiedot UUDISTETUT TUTKINNON JA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET
UUDISTETUT TUTKINNON JA OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEET 17.3.2008 Opetusneuvos Seppo Hyppönen Aikuiskoulutuksen kehittäminen Osaamisen ja sivistyksen asialla Ammatillisten perustutkintojen kehittämisen Näyttötutkintona Lisätiedot Rakenteiden uudistaminen ammatillisen aikuiskoulutuksen ja vapaan sivistystyön näkökulmasta
Rakenteiden uudistaminen ammatillisen aikuiskoulutuksen ja vapaan sivistystyön näkökulmasta Kirsi Kangaspunta, johtaja KANSAINVÄLINEN AIKUISTUTKIMUS PIAAC: Programme for the International Assessment of Lisätiedot Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus
Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus 4.12.2013 Pasi Rentola Ammatillisen koulutuksen rahoituksen kokonaisuus Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus 1,662 mrd. euroa Oppilaitosmuotoinen ammatillinen Lisätiedot Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus (AKKU) 2.väliraportti 6.3.2009. 5.3.2009 Markku Koponen 1
Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus (AKKU) 2.väliraportti 6.3.2009 1 Kokonaisuudistuksen lähtökohdat Tavoitteena ollut selkiyttää hajanaista hallintoa, rahoitusta, etuuksia Lisätiedot Ammatillisen koulutuksen opiskelijavalintojen uudistaminen
Ammatillisen koulutuksen opiskelijavalintojen uudistaminen Johtaja Mika Tammilehto Ammatillisen koulutuksen vastuualue Koulutuspolitiikan osasto 8.11.2013 Ammatillisen koulutuksen opiskelijavalintojen Lisätiedot Ei PAIKOILLANNE vaan VALMIIT, HEP!
Ei PAIKOILLANNE vaan VALMIIT, HEP! Peda-forum 25.8.2010 Lapin Yliopisto, Rovaniemi 25.8.2010 Johtaja Anita Lehikoinen Korkeakoululaitoksen haasteet laatu, tehokkuus, vaikuttavuus, kansainvälinen kilpailukyky Lisätiedot Nuorten oppisopimuskoulutus ja koulutussopimus
Nuorten oppisopimuskoulutus ja koulutussopimus Suomen Yrittäjien näkökulma Miikka Venäläinen Päijät-Hämeen Yrittäjät 1 Suomen Yrittäjät Yrittäjien oma järjestö Paikallisyhdistykset Aluejärjestöt Toimialajärjestöt Lisätiedot Ammatillisen koulutuksen läpäisyn tehostamisohjelma
Ammatillisen koulutuksen läpäisyn tehostamisohjelma Ammatillisen koulutuksen hyvinvointiseminaari Helsinki ke 9.2.2011 Opetusneuvos Seija Rasku seija.rasku@minedu.fi Taustaa (1) Opetus- ja kulttuuriministeriön Lisätiedot Ammatillisen aikuiskoulutuksen ajankohtaiskatsaus. Seppo Hyppönen Yksikön päällikkö, opetusneuvos Ammatillinen aikuiskoulutus
2013 Ammatillisen aikuiskoulutuksen ajankohtaiskatsaus Seppo Hyppönen Yksikön päällikkö, opetusneuvos Ammatillinen aikuiskoulutus Ammattikoulutus Johtaja Pasi Kankare Ammatillinen peruskoulutus Opetusneuvos Lisätiedot Osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen näyttötutkinnoissa
Osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen näyttötutkinnoissa Opiskelijan ja näyttötutkinnon suorittajan arviointi 6-7.2.2013 Markku Kokkonen Opetushallitus 1 Osaamisen ja sivistyksen asialla Osaamisen ja Lisätiedot Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus
Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus 19.9.2013 Pasi Rentola Ammatillisen koulutuksen rahoituksen kokonaisuus Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus 1,662 mrd. euroa Oppilaitosmuotoinen ammatillinen Lisätiedot Koulutuksen ja elinkeinopolitiikan rooli kunnissa sote- ja aluehallintouudistuksen jälkeen
Koulutuksen ja elinkeinopolitiikan rooli kunnissa sote- ja aluehallintouudistuksen jälkeen Maarit Kallio-Savela, erityisasiantuntija 8.3.2016 Seinäjoki Kuntien tehtäviä uudistuksen jälkeen 2 Kulttuuri Lisätiedot Oppisopimuskoulutuksen esittely
Oppisopimuskoulutuksen esittely Jyväskylän oppisopimuskeskus Oppisopimuskoulutus on työpaikalla käytännön työssä toteutettavaa ammatillista koulutusta, jota täydennetään oppilaitoksessa järjestettävillä Lisätiedot Oppilaan- ja opinto-ohjauksen ajankohtaiset linjaukset. Kirsi Kangaspunta johtaja
Oppilaan- ja opinto-ohjauksen ajankohtaiset linjaukset Kirsi Kangaspunta johtaja Hallitusohjelman tavoite: maailman osaavimmaksi kansaksi Väestön koulutustaso vuonna 2020 perusasteen jälkeinen tutkinto Lisätiedot Valtionavustusten ja valtionosuuksien haku
Kirje OKM/73/592/2016 14.10.2016 Jakelussa mainituille Viite Asia Valtionavustushaku maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen ja nuorten aikuisten osaamisohjelman jatkava haku Valtionavustusten ja valtionosuuksien Lisätiedot Ajankohtaista ammatillisen koulutuksen reformista
Ajankohtaista ammatillisen koulutuksen reformista Media-alan koulutuksen kehittämispäivä 22.11.2016 Anne Liimatainen anne.liimatainen@oph.fi Esitys pohjautuu OKM:n materiaaleihin, www.minedu.fi Ammatillinen Lisätiedot Uusi NAO maahanmuuttajille
Uusi NAO maahanmuuttajille Ikkunat auki eurooppalaiseen aikuiskoulutukseen, Helsinki 17.-18.11.2016 Ulla-Jill Karlsson Neuvotteleva virkamies Ammatillisen koulutuksen osasto Uusi NAO maahanmuuttajille Lisätiedot Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Verkostoseminaari Opetushallitus
Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Verkostoseminaari 24.11.2009 Opetushallitus Kirsti Kupiainen Hallituksen esitys (107/2009) Eduskunnalle 26.6.2009 Ehdotetut muutokset -säädetään Lisätiedot Ammatillisen koulutuksen reformi. Mirja Hannula 20.4.2016
Ammatillisen koulutuksen reformi Mirja Hannula 20.4.2016 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi - hallitusohjelman kirjaukset Vahvistetaan ammatillisen koulutuksen yhteiskunnallista merkitystä. Lisätiedot Oppilaan- ja opinto-ohjauksen kansalliset kehittämispäivät , Helsinki. Aikuisten ohjaus miten vastata käytännössä erilaisiin tarpeisiin?
Oppilaan- ja opinto-ohjauksen kansalliset kehittämispäivät 18.-19.4.2013, Helsinki Aikuisten ohjaus miten vastata käytännössä erilaisiin tarpeisiin? Yksikön päällikkö Marja Pudas, Keski-Suomen ELY-keskus Lisätiedot AMMATTISTARTTISEMINAARI 16.-17.4.2008. Elise Virnes
AMMATTISTARTTISEMINAARI 16.-17.4.2008 Elise Virnes AMMATILLISEEN PERUSKOULUTUKSEEN OHJAAVAN JA VALMISTAVAN KOULUTUKSEN TAVOITTEET Madaltaa siirtymiskynnystä perusopetuksesta ammatilliseen koulutukseen Lisätiedot Oppisopimuksella uudistuvaa osaamista
Oppisopimuksella uudistuvaa osaamista EK:n henkilöstö ja koulutustiedustelu 2016 Joka neljäs yritys solmi oppisopimuksia vuosina 2014 2015 On solmittu oppisopimuksia 23 % Ei ole solmittu oppisopimuksia Lisätiedot LIITE 1 PÄÄTÖSMALLI Koulutuksen järjestäjän nimi. Lähiosoite (PL, jos on) Postinumero ja postitoimipaikka. pv.kk.xxxx.
LIITE 1 PÄÄTÖSMALLI 27.8.1998 Koulutuksen järjestäjän nimi Lähiosoite (PL, jos on) Postinumero ja postitoimipaikka pv.kk.xxxx xxx/430/xxxx KOULUTUKSENJÄRJESTÄMISLUPA. Opetusministeriö on ammatillisesta Lisätiedot Rakenteet murroksessa Koulutuksen ennakointi ratkaisevassa asemassa 29.11.2012
Rakenteet murroksessa Koulutuksen ennakointi ratkaisevassa asemassa 29.11.2012 Tutkimus- ja kehittämispäällikkö Mikko Väisänen, Pohjois-Pohjanmaan liitto 15-vuotiaat vuosina 2008 ja 2020 2 410 1 898-21,3 Lisätiedot OSAAMISEN TUNNISTAMINEN JA TUNNUSTAMINEN AMMATILLISESSA PERUSKOULUTUKSESSA
OSAAMISEN TUNNISTAMINEN JA TUNNUSTAMINEN AMMATILLISESSA PERUSKOULUTUKSESSA 19.3.2009 Pirkko Laurila Osaamisen tunnustamisen taustaa Oppimisympäristöjen monipuolistuminen Koulutuksen taloudellisuuden, tehokkuuden Lisätiedot Valmistavien ja valmentavien koulutusten uudistus, VALMA säädösmuutokset Nivala
Syrjäytymisvaarassa olevien nuorten parempi integrointi nuorisotakuuseen 7.11.2013 Tuija Oivo Ylijohtaja TEM/ Työllisyys- ja yrittäjyysosasto Nuorten työttömyys on kasvanut 2012 Syyskuun lopussa 29 721 Lisätiedot Ammattikoulutuksen järjestäjäkenttä tänään
Ammattikoulutuksen järjestäjäkenttä tänään Koulutuksen järjestäjän kehittämissuunnitelma seminaari Paasitorni 2.8.213 Erityisasiantuntija Riku Honkasalo Opetushallitus Esityksen sisältö Ammatillisen koulutuksen Lisätiedot Toisen asteen koulutus
Toisen asteen koulutus Kymenlaakson maakuntapäivä 13.5.2015 Johtaja, opetus ja kulttuuri Terhi Päivärinta Nykytila Hallituksen esitykset lukion ja ammatillisen koulutuksen rahoituksesta ja järjestämisluvista Lisätiedot Koulutustakuun mahdollisuudet. Terttu Kiviranta
Koulutustakuun mahdollisuudet Terttu Kiviranta 26.9.2013 Nuorisotakuu Tavoitteena auttaa nuoria pääsemään koulutukseen ja työelämään Koulutustakuu 2013 alkaen jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan Lisätiedot Ohjauksen yhteistyösuunnitelma lv. 2014 2015
27.8.2014 päivitetty Ohjauksen yhteistyösuunnitelma lv. 2014 2015 Jyväskylän koulutuskuntayhtymän yhteistyötavoitteet lukioiden ja peruskoulujen kanssa Jokaisen peruskoulunsa päättävän nuoren tulisi löytää Lisätiedot TERV ETULOA
2 TERV ETULOA VALINTAINFOON 3 Video näyttötutkinnosta SUOMEN KOULUTUSJÄRJESTELMÄ 4 Y L I O P I S T O T J A T I E D E K O R K E A K O U L U T A M M AT T I K O R K E A K O U L U TYÖELÄMÄ Erikoisammattitutkinnot Lisätiedot Kuinka reformi muuttaa sote-opettajan työtä? SOTE-PEDA WEBINAARI Anita Eskola-Kronqvist HAMK Ammatillinen opettajakorkeakoulu
Kuinka reformi muuttaa sote-opettajan työtä? SOTE-PEDA WEBINAARI 3.2.2017 Anita Eskola-Kronqvist HAMK Ammatillinen opettajakorkeakoulu Onko ammatillisen koulutuksen reformi sinulle tuttu? Vastaa käyttämällä Lisätiedot Toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenneuudistus. Rakenteellisen uudistuksen suuntaviivat
Toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenneuudistus Rakenteellisen uudistuksen suuntaviivat Finlandia-talo 25.9.2014 Anita Lehikoinen Kansliapäällikkö Keskeiset rahoitus- ja rakenneuudistusta Lisätiedot Ajankohtaista tutkintojärjestelmästä ja tutkinnoista
VALMA Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava koulutus Käynnistyy 11.8.2015 Korvaa nykyiset neljä koulutusta Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus (Ammattistartti) Ammatilliseen Lisätiedot Harkitsemattomat koulutuksen leikkaukset vaarantavat tasa-arvon
1 (6). KANNANOTTO 12.12.2012 Opetus- ja kulttuuriministeriölle Viite OKM 4/500/2012, 9.11.2012 Pohjois-Karjalan kansanedustajille Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle Muille maakunnan vaikuttajille Harkitsemattomat Lisätiedot AMMATILLISTEN PERUSTUTKINTOJEN NÄYTTÖTUTKINNON PERUSTEIDEN
AMMATILLISTEN PERUSTUTKINTOJEN NÄYTTÖTUTKINNON PERUSTEIDEN UUDISTAMINEN Opetusneuvos Seppo Hyppönen Aikuiskoulutuksen kehittäminen Osaamisen ja sivistyksen asialla Ammatillisten perustutkintojen kehittämisen Lisätiedot YLEISSIVISTÄVÄ JA AMMATILLINEN KOULUTUS UUDISTUVAT
YLEISSIVISTÄVÄ JA AMMATILLINEN KOULUTUS UUDISTUVAT Oppilas- ja opiskelijahuollon kansalliset kehittämispäivät IX 1.-2.12.2009 Irmeli Halinen OPETUSHALLITUS Terveisiä Opetushallituksesta 2 UUDISTUNEET AMMATILLISET Lisätiedot Työpaikkaohjaajakoulutus
Työpaikkaohjaajakoulutus 3 ov Ilmoittautuminen: www.osao.fi/koulutuskalenteri Lisätietoja: Anu Hultqvist Koulutuspäällikkö, OSAO anu.hultqvist@osao.fi Koulutuksen toteutus Kontaktiopetuksena: Oppilaitoksella Lisätiedot Koulun rooli syrjäytymiskehityksessä
Koulun rooli syrjäytymiskehityksessä Pääjohtaja Aulis Pitkälä Opetushallitus Nuorten syrjäytymisen ehkäisy tilannekartoituksesta toimintaan Helsinki14.8.2012 Koulupudokkaat Suomessa (2010) 193 oppilasta Lisätiedot Taulukko 20. Ammatilliseen perustutkintoon johtavan koulutuksen keskeyttäneet vuosina 2001-2003 1 ja tavoite vuodelle 2006.
LIITE 1 Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen nivelvaiheen kehittämistyöryhmän muistiossa: (Opetusministeriön muistioita ja selvityksiä Lisätiedot Julkaistu Helsingissä 6 päivänä lokakuuta /2014 Laki. ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 2014 788/2014 Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta Annettu Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 2014 Eduskunnan Lisätiedot LIITE 1 Suunnitelma Opetushallituksen käyttöön asetettavista valtion vuoden 2015 4.2.2015 talousarviomäärärahoista 2012 (eur) 2012 (htv) 2013 (eur) 2013 (htv) 2014 (eur) 2014 (htvarvio) 2015 (eur) 2015 Lisätiedot Henkilökohtaistamista koskevan asetuksen soveltaminen
Henkilökohtaistamista koskevan asetuksen soveltaminen Ammatillisen aikuiskoulutuksen ja näyttötutkintotoiminnan kehittämisseminaari Maaliskuu 2016 Markku Kokkonen Ammatillinen perus- ja aikuiskoulutus Lisätiedot Pilotoinnin palaute- ja keskustelutilaisuus Toimiva laadunhallinta ja ammatillisen koulutuksen ajankohtaiset kysymykset
Pilotoinnin palaute- ja keskustelutilaisuus Toimiva laadunhallinta ja ammatillisen koulutuksen ajankohtaiset kysymykset Opetusneuvos Tarja Riihimäki KEHYSPÄÄTÖS 2015-2018 Keskeiset sopeutustoimet Ammatillinen Lisätiedot Ajankohtaista ammatillisesta koulutuksesta ammatillisen koulutuksen reformi. Ylijohtaja Mika Tammilehto Ammatillisen koulutuksen osasto
Ajankohtaista ammatillisesta koulutuksesta ammatillisen koulutuksen reformi Ylijohtaja Mika Tammilehto Ammatillisen koulutuksen osasto Koulutuksen ja osaamisen kärkihankkeet 1. Uudet oppimisympäristöt Lisätiedot Nivelvaiheen uudet mallit Koulutuspolitiikan osasto Ammatillisen koulutuksen vastuualue Elise Virnes
Nivelvaiheen uudet mallit Koulutuspolitiikan osasto Ammatillisen koulutuksen vastuualue Elise Virnes Lähtökohta Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille 2011-2016 on edellytetty, että Lisätiedot Oppisopimuksella osaavaa työvoimaa
Oppisopimuksella osaavaa työvoimaa EK-foorumi, Oulu Satu Ågren Esityksen sisältö Oppisopimuskoulutusta yksilöllistyviin ja eriytyviin tarpeisiin Oppisopimuksen kehittäminen ammatillisen koulutuksen reformissa Lisätiedot Ammatillisen koulutuksen tutkintojärjestelmän uudistus - tavoitteet ja uudet säädökset
Ammatillisen koulutuksen tutkintojärjestelmän uudistus - tavoitteet ja uudet säädökset Johtaja Mika Tammilehto Ammatillisen koulutuksen vastuualue 18.11.2014 Muutosten kokonaisuus ammatillisessa koulutuksessa Lisätiedot Tutkinnon suorittajan osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen
Tutkinnon suorittajan osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen Arviointiriihi AEL 25.3.2014 Markku Kokkonen Opetushallitus 1 Osaamisen ja sivistyksen asialla Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi Säädökset Lisätiedot Nuorten aikuisten osaamisohjelma Kohderyhmä tilastojen valossa sekä ensimmäisiä tuloksia. Erno Hyvönen Jyväskylä 25.10.2013
Nuorten aikuisten osaamisohjelma Kohderyhmä tilastojen valossa sekä ensimmäisiä tuloksia Erno Hyvönen Jyväskylä 25.10.2013 Esityksen rakenne 1. Nuorten aikuisten osaamisohjelman tavoitteet 2. Osaamisohjelman Lisätiedot Tervetuloa Omnian aikuisopistoon
Osaamisperusteisuutta vahvistamassa 18.12.2015 opetusneuvos Hanna Autere ja yli-insinööri Kati Lounema, Opetushallitus Tutkintojärjestelmän kehittämisen tahtotila (TUTKE 2) osaamisperusteisuus työelämälähtöisyys Lisätiedot Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (7) Opetuslautakunta OTJ/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2013 1 (7) 7 A. Mirka Vainikan ym. valtuustoaloite nuorisotakuun toteuttamisesta HEL 2012-015496 T 00 00 03 Päätös päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Lisätiedot Nuorisotakuu ensimmäiset kuukaudet ja jatkoaskelet
Nuorisotakuu 2013 - ensimmäiset kuukaudet ja jatkoaskelet Miksi nuorisotakuuta tarvitaan? Vuosittain noin 3 5 % ikäluokasta ei jatka toisen asteen opetukseen tai perusopetuksen lisäopetukseen. Noin 120 Lisätiedot Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus AKKU -johtoryhmän toimenpideehdotukset,
Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus AKKU -johtoryhmän toimenpideehdotukset, OKM 2009:11 Aikuisopiskelun osuvuutta parannetaan ohjaus- ja neuvontapalveluita tehostamalla opetus- Lisätiedot Ammatilliset opettajat AO ry on tekemässä OAJ:n ja OAO:n linjauksia ja toteuttaa niitä / toteuttaa OAJ:n ja OAO:n päättämiä linjauksia.
LIITE 4 TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2016 Ammatilliset opettajat Yrkeslärarna AO ry Ammatilliset opettajat Yrkeslärarna AO ry on OAJ:n Ammatilliset Opettajat OAO ry:n jäsenyhdistys ja Opetusalan Ammattijärjestö Lisätiedot Kirje 26.05.2016. Ammatillisen koulutuksen järjestäjärakenteen kehittämisohjelma
Kirje OKM/41/592/2016 26.05.2016 Jakelussa mainituille Viite Asia Ammatillisen koulutuksen järjestäjärakenteen kehittämisohjelma 1. Johdanto Osana pääministeri Juha Sipilän hallituksen strategista hallitusohjelmaa, Lisätiedot Työelämässä tarvittavan osaamisen kehittäminen ammatillisen koulutuksen haasteet ja mahdollisuudet
Työelämässä tarvittavan osaamisen kehittäminen ammatillisen koulutuksen haasteet ja mahdollisuudet Marina Congress Centre 26.2.2007 Heikki Suomalainen Elinkeinoelämän keskusliitto EK Toimintaympäristön Lisätiedot Ammatillisen aikuiskoulutuksen ajankohtaiskatsaus. Seppo Hyppönen Yksikön päällikkö, opetusneuvos Ammatillinen aikuiskoulutus
2013 Ammatillisen aikuiskoulutuksen ajankohtaiskatsaus Seppo Hyppönen Yksikön päällikkö, opetusneuvos Ammatillinen aikuiskoulutus Ammattikoulutus Johtaja Pasi Kankare Ammatillinen peruskoulutus Opetusneuvos Lisätiedot Lausuntopyyntö STM 2015
Lausuntopyyntö STM 2015 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Petri Lempinen 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Lisätiedot Ajankohtaista maahanmuuttajien aikuiskoulutuksesta
Ajankohtaista maahanmuuttajien aikuiskoulutuksesta Sanna Penttinen 19.-20.3.2009 sanna.penttinen@oph.fi 040 348 7414 www.oph.fi Osaamisen ja sivistyksen asialla Yleistä Hallitus: aktiivinen maahanmuuttopolitiikka Lisätiedot Oppisopimuskoulutusta koskevien selvitysten tuloksia Opetusneuvos Mari Pastila-Eklund
Oppisopimuskoulutusta koskevien selvitysten tuloksia 3.6.2015 Opetusneuvos Mari Pastila-Eklund Käsiteltävät selvitykset: Selvitys nuorten työssäoppimis- ja oppisopimusuudistuksen toimenpideohjelman tuloksellisuudesta Lisätiedot Ammattiosaamisen näytöt ja työssäoppiminen