Source: https://www.epravo.cz/vyhledavani-aspi/?Id=44930&Section=1&IdPara=1&ParaC=2
Timestamp: 2020-05-27 02:18:24+00:00
Document Index: 59915821

Matched Legal Cases: ['§ 26', 'zákona č. 18', '§ 26', 'zákona č. 199', 'zákona č. 148', '§ 124', 'zákona č. 65', '§ 29', 'zákona č. 563', 'zákona č. 117', '§ 26', '§ 37', '§ 27', '§ 21', 'zákona č. 563', '§ 31', 'zákona č. 337', '§ 27', '§ 29', 'zákona č. 451', 'zákona č. 451', '§ 29']

Statut ze dne 1.10.1997 Správy uložišť radioaktivních odpadů
1.10.1997 | Sbírka: MP09/97 | Částka: 5/1997
MP09/97
Správy úložišť radioaktivních odpadů
1. Správa úložišť radioaktivních odpadů - zkráceným označením SÚRAO (dále jen Správa) byla zřízena ke dni 1. června 1997 rozhodnutím ministra průmyslu a obchodu (dále jen ministr) č. 107/97, vydaným na základě § 26 zákona č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů (dále jen zákon).
2. Tento statut stanoví právní postavení, působnost a zásady činnosti Správy, způsob jmenování orgánů Správy, podrobnosti o hospodaření Správy a způsob finančního zúčtování k jadernému účtu.
3. Statut a jeho změny schvaluje vláda České republiky.
Právní postavení Správy
1. Správa je státní organizací s působností na celém území ČR.
2. Sídlem Správy je Praha.
3. K výkonu trvalých úkolů mimo své sídlo může Správa zřizovat regionální pracoviště jako své organizační jednotky.
4. Orgány Správy jsou ředitel a Rada. Ředitele a členy Rady jmenuje a odvolává ministr.
Poslání a hlavní úkoly Správy
1. Posláním Správy je zajišťovat bezpečné ukládání radioaktivních odpadů (RAO) dosud vyprodukovaných i budoucích v souladu s požadavky na jadernou bezpečnost a ochranu člověka i životního prostředí před nežádoucími vlivy uložených odpadů a nepřenášet tak současné problémy, spojené s využíváním jaderné energie a ionizujícího záření, na budoucí generace.
2. Hlavní úkoly Správy vyplývají z předmětu činnosti Správy, který je vymezen v § 26 odst. 3 zákona, a z ostatních ustanovení zákona. Kromě nich Správa plní další úkoly, vyplývající z ustanovení tohoto statutu a příslušných právních předpisů.
3. Při výběru dodavatelů Správa postupuje podle zákona č. 199/1994 Sb., ve znění zákona č. 148/1996 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Pravidla a postupy pro uplatňování tohoto zákona stanoví interní předpis Správy.
1. Ředitel je statutárním orgánem Správy, jedná jejím jménem a řídí a organizuje její činnost.
2. Ředitel sjednává se zaměstnanci pracovněprávní vztah.
3. Ředitel zajišťuje plnění úkolů Správy podle článku 3 statutu.
4. Ředitel odpovídá za plnění úkolů Správy a hospodaření se svěřenými finančními prostředky a majetkem státu.
5. Plat ředitele stanoví ministr.
6. Ředitel je povinen poskytovat Radě v rámci předmětu její činnosti a na její žádost informace a podklady k projednávaným otázkám. Ředitel nebo jím stanovený zástupce je povinen zúčastnit se na výzvu Rady jejího zasedání.
Složení, funkční období a činnost Rady
1. Rada má 11 členů, z nichž tři jsou zástupci orgánů státní správy, čtyři jsou zástupci veřejnosti a čtyři jsou zástupci původců radioaktivních odpadů. Členy Rady jsou fyzické osoby, jmenované do funkce ministrem průmyslu a obchodu na základě návrhu dotčených subjektů nebo skupin subjektů představujících orgány státní správy, veřejnost a původce radioaktivních odpadů.
2. Zásady pro výběr, jmenování a odvolání členů Rady stanoví příloha tohoto statutu.
3. Funkční období členů Rady je pět let. Členství v Radě je veřejnou funkcí ve smyslu § 124 odst. 1 a 2 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
4. Členství v Radě zaniká
5. Rada vykonává činnosti podle § 29, dost. 5 zákona. Při své činnosti se řídí zákonem a postupuje v zájmu zajištění plnění úkolů Správy stanovených zákonem. Rada projednává organizační řád Správy, platový řád Správy a dokumentaci systému jakosti Správy před jejich vydáním.
6. Činnost Rady řídí předseda a v jeho nepřítomnosti místopředseda, volení z členů Rady na roční funkční období. Do těchto funkcí může být člen Rady zvolen jen jednou za své funkční období.
7. Výdaje na činnost Rady jsou součástí výdajů Správy. Rada sestavuje svůj roční plán práce a rozpočet, které jsou součástí plánu a rozpočtu Správy.
8. Při plnění svých úkolů může Rada použít služeb třetích osob v rámci schváleného plánu a rozpočtu Správy. Funkci sekretariátu Rady zajišťuje Správa.
Práva a povinnosti člena Rady
1. Člen Rady je povinen účastnit se jednání Rady.
2. Člen Rady jedná ve prospěch plnění úkolů Správy a zajišťuje informační vazbu mezi subjekty, které zastupuje, a Správou.
3. Člen Rady se vyjadřuje k projednávaným materiálům Rady.
4. Člen Rady je oprávněn podávat návrhy týkající se předmětu činnosti Rady.
5. Členové Rady jsou povinni zachovat mlčenlivost o informacích a skutečnostech, tvořících předmět státního, služebního a obchodního tajemství, s nimiž se seznámili při výkonu své funkce. Povinnost mlčenlivosti trvá 5 let po ukončení členství v Radě. Předmětem služebního ani obchodního tajemství nejsou informace týkající se vlivu úložišť radioaktivních odpadů na životní prostředí a obyvatelstvo.
Zasedání a usnášení Rady
1. Rada se schází k plnění svých funkcí podle potřeby, nejméně čtyřikrát ročně. Zasedání Rady musí být svoláno na žádost
b) ředitele,
c) nejméně tří členů Rady.
2. Zasedání Rady svolává a řídí předseda nebo místopředseda. První zasedání Rady ve funkčním období svolává zástupce Ministerstva průmyslu a obchodu v Radě do 14 dnů po jmenování Rady.
3. Stanoviska, návrhy a doporučení činí Rada formou usnesení, které přijímá nadpoloviční většinou hlasů všech členů Rady. Zápis ze zasedání a usnesení ověřuje svým podpisem předsedající člen Rady a Radou určený zapisovatel. Přílohou zápisu je prezenční listina. Členové Rady a ředitel mají právo na uvedení svého názoru na projednávanou otázku do zápisu.
4. Při rozhodování v Radě má každý člen jeden hlas. Rada je schopna usnášení, je-li na zasedání přítomna nadpoloviční většina všech členů. V případě nepřítomnosti na zasedání rady může člen hlasovat písemně, a to zasláním svého stanoviska k projednávané věci před zasedáním nebo v průběhu zasedání Rady. Výsledky hlasování, včetně počtu hlasů, se uvádějí do zápisu.
5. O návrzích na jmenování nebo odvolání ředitele, na odvolání člena Rady a o volbě a odvolání z funkce svého předseda a místopředsedy rozhoduje Rada tajným hlasováním. Dotčený člen Rady v těchto případech nehlasuje.
6. Usnesení Rady je podkladem pro rozhodování ředitele, ministra nebo vlády.
7. Rada přijímá svůj jednací řád, který stanoví podrobnosti o organizačních a procesních otázkách a postupech při zasedáních Rady.
Zaměstnanci Správy
1. Pracovněprávní vztahy zaměstnanců se řídí pracovněprávními předpisy, zejména zákoníkem práce, ve znění pozdějších předpisů. Podrobnosti stanoví pracovní řád Správy.
2. Odměňování zaměstnanců Správy se řídí zákonem č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, a podle nařízení vlády č. 253/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, některých dalších orgánů a obcí. Podrobnosti stanoví platový řád.
Organizační uspořádání Správy
Organizační strukturu Správy, vymezení vzájemných vztahů útvarů, stanovení náplně jejích činností, pravomocí a odpovědností stanoví v souladu s úkoly a plánem činnosti Správy organizační řád.
Hospodaření Správy
1. Správa vykonává právo hospodaření s majetkem státu a účtuje o něm ve svém účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění zákona č. 117/1994 Sb. a pozdějších předpisů a podle opatření Ministerstva financí č.j. V/20 530/1992, kterým se stanoví účtová osnova pro rozpočtové a příspěvkové organizace a obce, ve znění pozdějších opatření Ministerstva financí.
2. V rámci svého pověření Správa vykonává právo hospodaření s tímto majetkem státu:
- investičními a neinvestičními prostředky a prostředky fondu kulturních a sociálních potřeb na svém běžném účtu,
- přiděleným hmotným a nehmotným investičním majetkem,
- ostatním majetkem, pořízeným v rámci svých činností.
3. Činnosti Správy jsou financovány z prostředků jaderného účtu ve smyslu § 26, odst. 2 a 5 zákona.
4. Správa hospodaří na základě rozpočtu a plánu činnosti na kalendářní rok a schváleného vládou. Rozpočet Správy se sestavuje dle rozpočtové skladby stanovené opatřením Ministerstva financí č.j. 111/27 947/1996, ve znění pozdějších opatření Ministerstva financí. Strukturu závazných ukazatelů rozpočtu stanoví Ministerstvo průmyslu a obchodu po dohodě s Ministerstvem financí a Správou. Rozpočet Správy zahrnuje rezervu na nepředvídané výdaje. Správa je oprávněna během roku upravovat vnitřní členění svých výdajů ve smyslu § 37 vyhlášky Ministerstva financí č. 205/1991 Sb., o hospodaření s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu České republiky a o finančním hospodaření rozpočtových a příspěvkových organizací, ve znění pozdějších předpisů.
5. Čerpání rozpočtové rezervy nárokuje ředitel u správce jaderného účtu. Překročení rozpočtu je Správa povinna předložit ke schválení vládě, jako změnu ročního rozpočtu Správy.
6. Veškeré příjmy Správy a platby na jaderný účet, zprostředkované Správou podle § 27 odst. 5 zákona, převádí Správa na jaderný účet.
7. Výkazy o svém hospodaření se stručným komentářem předkládá Správa Ministerstvu financí na základě opatření Ministerstva financí č.j. 283/66195/1996 k předkládání údajů účetní závěrky rozpočtových a příspěvkových organizací, ve znění pozdějších opatření, a to:
- čtvrtletně - výkaz o plnění příjmů a výdajů,
- pololetně - rozvahu.
8. Správa odvádí ke konci roku veškeré příjmy a nevyčerpané rozpočtové prostředky (kromě zůstatku fondu kulturních a sociálních potřeb) na jaderný účet a předkládá správci jaderného účtu (Ministerstvu financí) konečné vyúčtování příjmů a výdajů za uplynulý rok do 15. ledna následujícího roku. Případné příjmy, vztahující se k uplynulému roku, vrací na jaderný účet v rámci dodatků.
9. Správa vyhotovuje výroční zprávu podle § 21 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
Vztahy mezi Správou a původci radioaktivních odpadů
1. Správa ukládá radioaktivní odpady a poskytuje související služby v oblasti nakládání s radioaktivními odpady na základě smluv, uzavřených s původci RAO (dále "původci") podle § 31 odst. 2 zákona. Smlouvy upravují podmínky přebírání odpadů, odvádění prostředků na jaderný účet a placení přímých úhrad za uložení odpadů Správě, včetně sankcí za nedodržení sjednaných podmínek.
2. Při správě odvodů postupuje Správa přiměřeně podle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů a řídí se nařízením vlády k odvádění prostředků původců na jaderný účet, vydaným na základě § 27 odst. 5 zákona. Podrobné postupy při správě odvodů upraví Správa interním předpisem, zpracovaným po dohodě s Ministerstvem financí.
3. V souvislosti se správou odvodů na jaderný účet vede Správa evidenci původců a jejich plateb na jaderný účet, vymáhá dlužné částky odvodů a vyměřuje penále za opožděné platby odvodů. K tomu si zajišťuje u správce jaderného účtu průběžné informace o platbách odvodů došlých od původců na jaderný účet.
4. Kontrolu tvorby rezerv na vyřazování jaderných zařízení a pracovišť s významnými nebo velmi významnými zdroji ionizujícího záření z provozu vykonává Správa nejméně jednou ročně. O výsledcích kontroly informuje Státní úřad pro jadernou bezpečnost a Radu.
1. Správě nebyl ke dni jejího zřízení svěřen žádný majetek.
2. Tento statut nabývá účinnosti dnem schválení vládou.
Statut schválila vláda dne 10. 9. 1997, svým usnesením č. 562/97.
Zásady pro výběr a jmenování členů Rady Správy úložišť radioaktivních odpadů
Navrhování kandidátů na místa členů Rady
Výzva dotčeným subjektům k navržení kandidátů na členství v Radě spolu s termínem podání a náležitostmi návrhů se vyhlašuje nejméně tři měsíce před počátkem nového funkčního období Rady, pro první funkční období Rady do jednoho měsíce po zřízení Správy. Výzva bude uveřejněna v Hospodářských novinách nebo v obdobném deníku s celostátní působností.
Pro účely výběru a jmenování členů Rady jsou za dotčené subjekty představující orgány státní správy, původce radioaktivních odpadů a veřejnost považováni:
a) ministerstva, do jejichž působnosti spadají činnosti vykonávané nebo zajišťované Správou. Do této kategorie nejsou zahrnovány orgány státního dozoru a jejich územní pracoviště nebo jiné správní orgány, které mohou vykonávat své kontrolní pravomoci vůči Správě nezávisle na svém členství v Radě (např. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Český báňský úřad, Nejvyšší kontrolní úřad, Česká inspekce životního prostředí, Stavební úřady),
b) původci radioaktivních odpadů (RAO) v členění do dvou základních skupin, tj. původci z oblasti jaderné energetiky a ostatní původci z oblasti výzkumu, technických aplikací a zdravotnictví,
c) města a obce, na jejichž katastrálních územích jsou provozována, projektována nebo budována úložiště RAO, patřící do působnosti Správy. Dále sem patří města a obce, jejichž katastrální území sousedí s obcí, na jejímž katastrálním území je umístěno, projektováno nebo budováno úložiště RAO. Pro blíže neurčené lokality, uvažované pro umístění nových úložišť RAO, a širší veřejnost, která není přímo dotčena činností Správy, budou o navržení společného kandidáta požádány výbory pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí obou komor Parlamentu ČR.
Za kandidáty na funkci členů Rady se považují:
a) u orgánů státní správy - osoby, navržené příslušnými ministry,
b) u původců RAO - osoby, navržené statutárními zástupci původců,
c) u veřejnosti - osoby, navržené orgány města obcí, nebo výbory
pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí obou komor Parlamentu ČR.
Zájmová sdružení nebo skupiny dotčených subjektů z kategorie původců RAO nebo z kategorie veřejnosti mohou pro své zastoupení v Radě navrhnout společného kandidáta. Za společného kandidáta je považován ten, jehož návrh je doložen písemnou dohodou navrhovatelů.
Kandidáti na funkci členů Rady kromě splnění předpokladů podle § 29 odst. 4 zákona musí splnit také podmínky vyplývající ze zákona č. 451/1991 Sb. Návrhy kandidátů musí být podány písemnou formou doporučeným dopisem nebo osobně a doloženy
a) stručnou charakteristikou kandidáta (základní osobní údaje, dosažené vzdělání, obor činnosti, pracovní zařazení nebo funkce od ukončení vzdělání do současnosti),
b) výpisem rejstříku trestů ne starším 6 měsíců,
c) čestným prohlášením kandidáta o vyhovění předpokladům ve smyslu zákona č. 451/1991 Sb.,
d) čestným prohlášením kandidáta, že není se Správou ve vztahu pracovněprávním nebo obdobném,
e) prohlášením navrhovatele o způsobilosti kandidáta k právním úkonům,
f) písemným souhlasem kandidáta s nominací.
Pro zastoupení dotčených subjektů z jednotlivých kategorií bude použit následující klíč:
a) orgány státní správy
- Ministerstvo financí                      1 zástupce
- Ministerstvo průmyslu a obchodu           1 zástupce
- Ministerstvo životního prostředí          1 zástupce
b) původci RAO
- původci z oblasti jaderné energetiky      2 zástupci
- ostatní původci                           2 zástupci
c) veřejnost
- obce z regionů existujících úložišť RAO   2 - 3 zástupci
- zástupci regionů projektovaných
a budovaných úložišť RAO
a širší veřejnost                         1 - 2 zástupci
(celkem 4 zástupci veřejnosti).
Při výběru zástupců jednotlivých kategorií dotčených subjektů se bude přihlížet:
u kategorie původců RAO
a) k množství a povaze produkovaných RAO,
b) k předpokládanému podílu na tvorbě finančních zdrojů jaderného účtu,
c) k poměrnému zastoupení jednotlivých skupin původců podle oborů činnosti v Radě,
d) k osobní charakteristice kandidáta,
e) k počtu navrhovatelů daného kandidáta;
u kategorie veřejnosti
a) k tomu, zda se na katastrálním území navrhovatele nachází úložiště RAO,
b) k velikosti a významu existujících nebo plánovaných úložišť RAO v katastrálních územích jednotlivých měst a obcí,
c) ke vzdálenosti obce od úložiště RAO a možnosti potenciálního dotčení obce v důsledku ukládání RAO,
d) k velikosti jednotlivých měst a obcí v případě, že se úložiště nachází nebo je plánováno na více katastrálních územích,
e) k osobní charakteristice kandidáta,
f) k počtu navrhovatelů daného kandidáta.
O výsledku výběrového řízení budou všichni kandidáti a jejich navrhovatelé písemně informováni.
Jmenování členů Rady
Vybraní kandidáti jsou v jednom funkčním období Rady jmenováni do funkce člena Rady k témuž datu, s výjimkou člena jmenovaného podle bodu 5.3. Datum jmenování je počátkem jejich funkčního období.
Dokladem o jmenování členem Rady je jmenovací dekret podepsaný ministrem.
Složení Rady je po jejím jmenování uveřejněno ve věstníku MPO.
Odvolat člena Rady z funkce může pouze ministr.
Navrhovatelé, jejichž kandidáti byli jmenováni členy Rady, mají právo navrhnout jejich odvolání. Pokud člen Rady zastupuje skupinu navrhovatelů, musí být jeho odvolání iniciováno společnou žádostí nadpoloviční většiny navrhovatelů. Navrhnout odvolání člena z funkce může též předseda Rady se souhlasem nadpoloviční většiny všech členů Rady a po předchozím písemném vyrozumění navrhovatele.
O odvolání člena Rady z funkce může být rozhodnuto zejména:
a) na základě požadavku navrhovatele na odvolání svého zástupce v Radě,
b) na základě návrhu předsedy Rady na odvolání člena Rady, doloženého zápisem ze zasedání Rady, na němž byl návrh odvolání doporučen ministrovi,
c) při porušení podmínek pro členství v Radě podle § 29 odst. 4 atomového zákona,
d) na základě žádosti člena Rady o uvolnění z funkce,
e) jestliže navrhovatel přestane být dotčenou osobou (ukončení produkce a vlastnictví RAO, změny kompetencí orgánů státní správy, změna lokality plánovaného úložiště RAO, zánik organizace bez právního zástupce).
Žádost nebo návrh na odvolání člena Rady během jeho funkčního období musí být podány písemně s uvedením důvodu.
Rozhodnutí o odvolání z funkce s uvedením data odvolání bude oznámeno písemně odvolanému členu Rady a v kopii jeho navrhovateli, případně právnímu nástupci navrhovatele.
Změny složení a doplňování Rady během funkčního období
Výzvu pro navržení kandidátů na uvolněná místa v Radě vyhlašuje Ministerstvo průmyslu a obchodu do 1 měsíce od data odvolání nebo úmrtí člena Rady.
Postup při navrhování, výběru a jmenování nových členů Rady se řídí zásadami, uvedenými v bodech 1 - 3 těchto zásad.
Nový člen je jmenován do konce řádného funkčního období Rady. Změny ve složení Rady budou uveřejněny ve Věstníku MPO.
Dočasné pověření výkonem funkce člena Rady
Pokud nebude do konce funkčního období Rady připraveno jmenování členů Rady na další funkční období, nebo dojde-li během funkčního období ke kolektivnímu odstoupení členů Rady, mohou být dosavadní členové Rady nebo vybraní zástupci dotčených subjektů pověřeni dočasným výkonem funkcí členů Rady.
Pověření členové Rady mají stejné úkoly a postavení a musí splňovat stejné podmínky jako řádní členové. Jejich pověření zaniká dnem zahájení činnosti nové Rady.