Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/60/2008/nov/20081128.html
Timestamp: 2019-05-25 00:59:18
Document Index: 79518912

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Gaceta Parlamentaria, año XII, número 2644, viernes 28 de noviembre de 2008
De la Junta de Coordinación Política, por el que se revoca el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a la configuración de la vacante del cargo de diputado federal del Grupo Parlamentario de Convergencia en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura, aprobado por el Pleno el 14 de octubre de 2008.
De la Junta de Coordinación Política, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a establecer reuniones de trabajo con los sectores empresariales que podrían verse afectados por una disminución de los aranceles a los productos industriales.
De la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados se compromete a implantar un programa de uso de fuentes de energía renovable en sus instalaciones y exhorta a las dependencias del Ejecutivo federal a realizar lo conducente.
De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a las autoridades de los tres niveles de gobierno a frenar los abusos que cometen los cuerpos policiacos contra los migrantes.
De la Junta de Coordinación Política, por el que la honorable Cámara de Diputados condena enérgicamente el terrorismo, en especial los ataques ocurridos el pasado 26 de noviembre en Mumbai, y expresa su solidaridad con el pueblo hermano de India.
De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a crear la subprocuraduría para la atención de delitos cometidos en contra de periodistas.
De la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados, a través de la Junta de Coordinación Política, solicita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos que remita a la Presidencia de la Mesa Directiva el informe sobre la auditoría externa a los elementos constitutivos de la fórmula para la distribución del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, así como la información que resulte relevante de dicho fondo.
Que adiciona el Título Vigésimo Séptimo y el artículo 430 del Código Penal Federal, y el artículo 116 del Código Federal de Procedimientos Penales; y reforma el artículo 50, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, recibida de integrantes de la Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación en la sesión del jueves 27 de noviembre de 2008.
De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publican las votaciones
Del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, y de Coordinación Fiscal (en lo general y en lo particular).
Del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 184 de la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular).
Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, y del Código de Comercio (en lo general y en lo particular).
Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor (en lo general y en lo particular).
De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publica la lista de asistencia de las diputadas y los diputados correspondiente a la sesión ordinaria del martes 25 de noviembre de 2008.
De la Comisión de Justicia, a la decimosexta reunión, que se verificará el lunes 1 de diciembre, a las 17:00 horas.
De la Comisión de Gobernación, a la decimoctava reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 2 de diciembre, a las 10:00 horas.
De la Comisión Especial de atención a pueblos que viven en el bosque, a la reunión que se realizará el martes 2 de diciembre, a las 12:00 horas.
De la Comisión de Participación Ciudadana, a la décima reunión plenaria, por efectuarse el martes 2 de diciembre, a las 16:00 horas.
De la Comisión de Salud, a la vigésima quinta reunión plenaria, que se verificará el martes 2 de diciembre, a las 16:00 horas.
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a la reunión de mesa directiva que se realizará el martes 2 de diciembre, a las 16:00 horas.
De la Comisión de Derechos Humanos, a la reunión que tendrá verificativo el miércoles 3 de diciembre, a las 9:30 horas.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la reunión mensual que tendrá verificativo el miércoles 3 de diciembre, a las 10:00 horas.
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a la reunión que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, a las 11:00 horas.
De la Comisión de Educación y Servicios Educativos, a la trigésima cuarta reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 3 de diciembre, a las 12:00 horas.
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la reunión mensual que se llevará a cabo el martes 9 de diciembre, a las 12:00 horas.
De la Comisión de Turismo, a la comparecencia del director general del Consejo de Promoción Turística de México, Óscar Fitch Gómez, que tendrá lugar el martes 9 de diciembre, a las 12:00 horas.
De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, a la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de diciembre, de las 9:00 a las 11:00 horas.
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la decimotercera reunión plenaria, que se efectuará el jueves 11 de diciembre, a las 9:00 horas.
De la Comisión de Derechos Humanos, al Diplomado de derechos humanos especializado en los derechos de la mujer, que –en colaboración con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y con la participación del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género– se llevará a cabo los martes y miércoles comprendidos hasta el 10 de diciembre, de las 16:00 a las 20:00 horas.
De la Unidad de Enlace de la Presidencia de la Mesa Directiva, al seminario Protección de datos personales, que se realizará el viernes 28 de noviembre, de las 9:30 a las 12:45 horas.
De la Comisión de Equidad y Género, al ciclo de cine con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se realizará hasta el viernes 28 de noviembre, a las 12:00 horas.
De la Comisión de Cultura, a la exposición El Quijote ataca de nuevo, que permanecerá hasta el viernes 28 de noviembre.
De la Comisión de Cultura, a la exposición Casualidades, que permanecerá hasta el viernes 28 de noviembre.
De la Comisión de Cultura, a la exposición Encuentros, que permanecerá hasta el viernes 28 de noviembre.
De la Comisión de Cultura, a la exposición Sensaciones, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el pasillo del edificio B, planta baja, donde se inaugurará el martes 2, a las 11:30 horas.
De la Comisión de Cultura, a la exposición Haciendas y paisajes de Morelos, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 2, a las 12:00 horas.
De la Comisión de Cultura, a la exposición La tentación del rostro, que permanecerá del lunes 1 al viernes 12 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 2, a las 12:15 horas.
De la Comisión de Cultura, a la exposición Rojo profundo, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 2, a las 13:00 horas.
Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la presentación de las publicaciones del centro de estudios convocante, que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, a las 12:00 horas.
De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, a la presentación del libro La representación parlamentaria: un recorrido histórico por la teoría política, de la doctora Laura Valencia Escamilla, que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, de las 17:00 a las 19:00 horas.
De la Comisión del Distrito Federal, al coloquio internacional América Latina: gobierno, diseño institucional y políticas públicas en ciudades capitales que, en coordinación con la Universidad Autónoma Metropolitana, se llevará a cabo el miércoles 3 y jueves 4 de diciembre, a las 10:00 horas.
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la presentación del libro Blindaje electoral y derechos sociales, que se efectuará el miércoles 3 de diciembre, de las 17:30 a las 19:00 horas.
De la Comisión de Cultura, a la cuarta Ceremonia de condecoración de la orden Caballero Águila, que se realizará el jueves 4 de diciembre, a las 13:00 horas.
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, al curso Legislación y desarrollo rural, que se verificará los viernes, hasta el 5 de diciembre, de las 10:00 a las 15:00 horas.
De la Comisión de Cultura, a la exposición Incierta evolución, que permanecerá del lunes 8 al viernes 12 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 9, a las 12:00 horas.
De la Comisión de Cultura, a la Expo vitrum XVII, que permanecerá del lunes 8 al viernes 12 de diciembre en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 9, a las 13:00 horas.
De la Comisión de la Función Pública, a la Jornada contra la corrupción, que tendrá lugar el martes 9 de diciembre, de las 9:00 a las 15:30 horas.
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al seminario internacional Balance y perspectivas de la elección presidencial en Estados Unidos que, con el Centro Interamericano de Gerencia Política, se realizará el miércoles 10 de diciembre, de las 8:50 a las 15:10 horas, en el auditorio 2 del edificio I; y de las 16:10 a las 19:30, en el auditorio norte (edificio A).
De la Comisión de Cultura, a la obra ¡Diablos…! ¿Otra pastorela?, que se presentará el jueves 11 de diciembre, a las 18:00 horas.
De la Comisión Especial de estudios de las políticas para la migración interna, al diplomado Construyendo un nuevo federalismo: transformación e integración del desarrollo regional que, en coordinación con la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se llevará a cabo hasta el sábado 24 de enero.
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE REVOCA EL ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA RELATIVO A LA CONFIGURACIÓN DE LA VACANTE DEL CARGO DE DIPUTADO FEDERAL DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN LA LX LEGISLATURA, APROBADO POR EL PLENO EL 14 DE OCTUBRE DE 2008
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia del objeto del presente, que formula a este órgano de gobierno el diputado Juan Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión revoca el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a la configuración de la vacante del cargo de diputado federal del Grupo Parlamentario de Convergencia en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura, aprobado por el Pleno el 14 de octubre de 2008.
Segundo. Asimismo, se acuerda enviar a través de la Presidencia de la Mesa Directiva una nueva solicitud para que el Instituto Federal Electoral informe a esta soberanía quién deberá cubrir la eventual vacante al cargo de diputado federal de Alberto Esteva Salinas, cuyo suplente, el ciudadano Gustavo Velásquez Lavariega, ha optado por el cargo de diputado local, considerando los registros e información con que cuenta.
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolución Institucional
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Noviembre 27 de 2008.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, PARA EXHORTAR AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL A ESTABLECER REUNIONES DE TRABAJO CON LOS SECTORES EMPRESARIALES QUE PODRÍAN VERSE AFECTADOS POR UNA DISMINUCIÓN DE LOS ARANCELES A LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia del objeto del presente, que formula a este órgano de gobierno el diputado Mariano González Zarur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que antes de decretar reducciones en los aranceles de productos industriales, establezca reuniones de diálogo y trabajo con sectores industriales que podrían verse afectados, con el objetivo de analizar las consecuencias en producción y empleo que tendría esta medida, y que se generen políticas públicas que contribuyan a fortalecer a este importante sector del país, para que pueda afrontar de manera exitosa la creciente competencia.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2008.
Diputada Silvia Luna Rodríguez (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS SE COMPROMETE A IMPLANTAR UN PROGRAMA DE USO DE FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE EN SUS INSTALACIONES Y EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR LO CONDUCENTE
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia del objeto del presente, que formulan a este órgano de gobierno diputadas y diputados del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se compromete a promover la implantación de un programa de uso de fuentes de energía renovable, para dar sustentabilidad al recinto legislativo, con base en el proyecto de Energías Renovables Alternativas Modernas (Erasmo), desarrollado por el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.
Segundo. Asimismo, exhorta a los titulares de las dependencias del Ejecutivo federal, a promover que las oficinas e instalaciones suyas sean autosustentables, a través de un programa de uso de fuentes de energía renovables, la aplicación de tecnologías para el aprovechamiento de fuentes alternas de energía, tales como la eólica y solar, utilización del agua de lluvia y reciclamiento.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 27 días del mes de noviembre de 2008.
(Aprobado; comuníquese. Noviembre 27 de noviembre de 2008.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO A FRENAR LOS ABUSOS QUE COMETEN LOS CUERPOS POLICIACOS CONTRA LOS MIGRANTES
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que formula a este órgano de gobierno el diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente:
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a las autoridades de los tres niveles de gobierno a frenar los abusos que comenten los cuerpos policiacos contra los migrantes. Asimismo, para que les brinden la seguridad y protección necesaria, y toda la ayuda que requieran en sus viajes, y se castigue penal y administrativamente a todos aquellos servidores públicos que extorsionen a los migrantes que cruzan el territorio.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 27 días del mes de noviembre de 2008.
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Vede Ecologista de México
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de Trabajo
Coordinadora del Grupo Parlamentario Alternativa Socialdemócrata
Las organizaciones, clubes y asociaciones de migrantes mexicanos en Estados Unidos, solicitaron la intervención de la Cámara de Diputados para hacer una fuerte y enérgica denuncia de abuso de autoridad, extorsión, robo e intimidación hacia familias de migrantes mexicanos que retornan a nuestra patria, por parte de autoridades, municipales, estatales y federales, que bajo el cobijo de una credencial de autoridad, se dedican a esquilmar a nuestros paisanos.
El caso más reciente de extorsión hacia la comunidad mexicana ocurrió el sábado 22 del presente, en varias ciudades del estado de Nuevo León.
Estos agravios no son nuevos, sino más bien recurrentes contra nuestros connacionales que cruzan a territorio nacional en esta temporada navideña y han sido el eterno vía crucis de la comunidad mexicana radicada en Estados Unidos.
A pesar de que algunos de los representantes, líderes y dirigentes de organizaciones de migrantes en el exterior, año con año hacen estos reclamos a las autoridades locales, estatales y federales, éstas nunca se han interesado, ni han llevado a cabo acciones determinantes para terminar con estas violaciones.
No debemos omitir el hecho de que la situación descrita en párrafos anteriores, se refiere también a los migrantes de Centro y Sudamérica que llevan a cabo viajes en ambos sentidos a nuestro país.
Es por eso que hoy los diputados federales del Partido del Trabajo, del Partido Convergencia, del Partido Alternativa Social Demócrata y del Partido de la Revolución Democrática apoyamos esta denuncia para que sea escuchada ante esta honorable Cámara de Diputados, para que se tomen las medidas conducentes en contra de malos servidores públicos que insistimos, actúan en contra de trabajadores mexicanos que del exterior regresan al país, o que llegan y salen de nuestro país, procedentes del sur de México.
El llamado a esta soberanía es para que se dé protección a nuestros migrantes y que quienes delinquen en su contra, sean sancionados penal y administrativamente.
Habrá que reconocer que son la prensa escrita y los medios electrónicos de comunicación masivos, quienes han resaltado esta situación, que insistimos, no es nueva, pero a la que no se le dado la importancia que reviste.
Además, hay que recordar que en vista de la crisis que aqueja de manera global la economía de todos los países del mundo, uno de sus efectos serán los despidos masivos de personal en todas las áreas de la economía, que para el caso, en Estados Unidos, afectará a constructoras principalmente, en donde nuestros paisanos son componentes básicos de la mano de obra.
No está por demás mencionar el hecho de que las remesas de mexicanos a sus familias, a sus lugares de origen, han decrecido y seguramente seguirán disminuyendo, con lo que la situación económica de aquéllas, queda con un alto grado de fragilidad.
También debe decirse que muchos de nuestros paisanos están cruzando el territorio nacional, sin recursos y desprovistos de protección por autoridad alguna, en su trayecto a sus lugares de origen.
El gobierno mexicano no debe olvidar que la comunidad de mexicanos en Estados Unidos envió miles de millones de dólares por concepto de remesas, que constituyen el segundo rubro de ingresos por divisas.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo que dispone el artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del Pleno de esta soberanía el siguiente
De urgente y obvia resolución:
Artículo Primero. La Cámara de Diputados exhorta a las autoridades de los tres niveles de gobierno a frenar el abuso que comenten los cuerpos policiacos contra los migrantes. Asimismo, a brindarles la protección necesaria, la seguridad y toda la ayuda que requieran en sus viajes, tanto de ida como de regreso y se castigue penal y administrativamente a todos aquellos servidores públicos que intenten o extorsionen a los migrantes que cruzan nuestro territorio.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil ocho.
Diputados: Ricardo Cantú Garza (rúbrica), Pablo Leopoldo Arreola Ortega (rúbrica), Layda Sansores San Román (rúbrica), Gustavo Pedro Santiago Cortés (rúbrica), José Jacques y Medina (rúbrica), José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica).
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS CONDENA ENÉRGICAMENTE EL TERRORISMO, EN ESPECIAL LOS ATAQUES OCURRIDOS EL PASADO 26 DE NOVIEMBRE EN MUMBAI, Y EXPRESA SU SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO HERMANO DE INDIA
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suyas las proposiciones con punto de acuerdo relativas a la materia objeto del presente, que formulan a este órgano de gobierno el diputado Alejandro Chanona Burguete, del Grupo Parlamentario de Convergencia, y diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Primero. La Cámara de Diputados expresa su solidaridad con el pueblo hermano de India, así como sus condolencias a los familiares de las víctimas por los terribles sucesos del 26 de noviembre de 2008.
Segundo. Se condenan enérgicamente las acciones terroristas, en cualquiera de sus manifestaciones, y se espera la pronta captura de los responsables de los atentados en la ciudad de Mumbai, India, y la liberación de los rehenes.
Tercero. El Poder Legislativo mexicano se une a la condena internacional de dichos atentados.
Punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que la honorable Cámara de Diputados expresa sus condolencias al pueblo de la República de India y se suma a la condena absoluta y al rechazo total de los lamentables actos terroristas que sacuden la República de India
El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que la honorable Cámara de Diputados expresa sus condolencias al pueblo de la República de India y se suma a la condena absoluta y al rechazo total de los lamentables actos terroristas que sacuden la República de India.
Ayer aparecieron en diferentes medios de comunicación, nacionales e internacionales, lamentables imágenes de la ciudad de Bombay, centro financiero y social de la República de India.
Dos hoteles, un cine, un hospital, una cafetería y la principal estación de trenes fueron ayer presa de actos terroristas, que fueron adjudicados en su autoría al grupo islámico los Mujaidines del Deccan.
Hasta el momento, los ataques han dejado 101 personas fallecidas, más de 250 heridas y al menos varias decenas de rehenes que siguen secuestrados por los terroristas. Varias de los asesinados eran extranjeros, de distintas nacionalidades.
La República de India es sin duda la democracia más grande del mundo, por el número de habitantes que posee, una de las más importantes potencias económicas emergentes, y una nación que impulsa el desarrollo de la humanidad.
Estos hechos, sin duda, consternan a la comunidad internacional y llaman a todas las naciones, a todos los gobiernos y a todos los ciudadanos del mundo a estrechar lazos de solidaridad y rechazar categóricamente cualquier grupo o asociación que ejecute acciones de carácter terrorista que tienen como objetivo causar dolor, alarma y, sobre todo, acabar con la vida de cientos de personas inocentes.
No hay registro en la memoria internacional de un ataque terrorista planeado y ejecutado desde varios frentes que mantiene todavía en estos momentos rehenes y en el que aún se desconoce con exactitud el número de personas muertas.
México, hace apenas unos meses, vivió en lo que debió haber sido una fiesta nacional, un acto terrorista que dejó más de 100 heridos y por lo menos 7 personas muertas. Por ello no debemos ni podemos quedamos callados ante estos criminales hechos, que han sacudido a la comunidad internacional.
La honorable Cámara de Diputados rechaza de manera absoluta cualquier acto terrorista, se suma a la condena internacional de tales eventos, se solidariza con el pueblo de la República de India y hace votos porque pronto se recobren la tranquilidad y la paz en esa gran nación.
Asimismo, desde esta asamblea se envía un mensaje de esperanza y consuelo a toda la comunidad internacional y, sobre todo, a todos los familiares de las víctimas de tan lamentables hechos.
Por las razones expuestas, se solicita poner a consideración de esta soberanía el siguiente
Único. La honorable Cámara de Diputados expresa sus condolencias al pueblo de la República de India y se suma a la condena absoluta y al rechazo total de los lamentables actos terroristas que sacuden la República de India.
Palacio Legislativo de San Lázaro, Cámara de Diputados, a 27 de noviembre de 2008.
Diputados: Alejandro Landero Gutiérrez, Adrián Fernández Cabrera (rúbricas).
Proposición con punto de acuerdo por el que la honorable Cámara de Diputados condena enérgicamente el terrorismo, en especial los ataques ocurridos la noche del 26 de noviembre en la ciudad de Mumbai, y expresa su solidaridad con el pueblo hermano de India
El suscrito, diputado federal Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia en la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que la honorable Cámara de Diputados condena enérgicamente el terrorismo, en especial los ataques ocurridos la noche del 26 de noviembre en la ciudad de Mumbai, y expresa su solidaridad con el pueblo hermano de India, al tenor de las siguientes
La violencia, en cualquiera de sus manifestaciones, es reprobable, pero en especial el terrorismo, debido al efecto tan profundo que tiene en la sociedad. Los efectos sobrepasan los daños materiales o el número de personas heridas o asesinadas, ya que infunde una sensación de inseguridad y pánico colectivo, que lastima profundamente el tejido social.
Es menester que en este siglo todas las naciones nos unamos para superar la espiral de violencia que genera el terrorismo. En los últimos años hemos presenciado cómo el mundo se vuelve cada vez más un lugar inseguro.
No hay continente que se salve del flagelo del terrorismo. Lamentablemente, el último episodio se está viviendo en India, en una de sus ciudades más prósperas y más visitadas por gente de todo el mundo.
Alrededor de las 10:00 p.m. del miércoles 26 de noviembre, la ciudad india de Mumbai, capital del estado de Maharashtra, sufrió una serie de atentados terroristas que han conmocionado al mundo entero y provocado la condena de la comunidad internacional. Los ataques fueron perpetrados de manera coordinada por hombres armados en siete sitios estratégicos en la capital financiera de India. Esos lugares también se caracterizan por ser puntos donde se puede encontrar gran número de turistas.
Se calcula que por lo menos 100 personas han perdido la vida y hay más de 250 heridas. Once oficiales han muerto, entre los que se pueden contar al jefe de la unidad antiterrorista de Mumbai, Hermant Karkare.
Además del odio contra la vida y el nulo respeto por la libertad, el motivo de estos atentados no está claro. Entre los rehenes que tomaron en los ataques a los hoteles se buscaba que fueran principalmente ciudadanos británicos o estadounidenses.
El siglo XX ha sido el periodo más violento de la historia de la humanidad. No podemos permitir que este siglo supere en ese triste lugar el que nos antecedió. Es tiempo de buscar nuevas formas de convivencia. La comunidad internacional debe tener como prioridad prevenir el terrorismo, llegando a su raíz y no aplicando meramente acciones punitivas, que han demostrado ser ineficaces ante esta amenaza.
México, con una vocación históricamente pacifista y una larga tradición de relaciones cordiales con India, no puede dejar de expresar su solidaridad con el pueblo indio y su gobierno en estos momentos, de gran tristeza.
Por las anteriores consideraciones, se somete a la aprobación de la honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Primero. La honorable Cámara de Diputados expresa su solidaridad con el pueblo hermano de India, así como sus condolencias por los terribles sucesos del 26 de noviembre.
Segundo. Se condenan enérgicamente las acciones terroristas, en cualquiera de sus manifestaciones, y espera la pronta captura de los responsables de los atentados en la ciudad de Mumbai, India, y la liberación de los rehenes.
Tercero. El Poder Legislativo mexicano se une a la condena internacional de dichos atentados, en especial señalando que es inaceptable tal violencia.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de noviembre de 2008.
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL A CREAR LA SUBPROCURADURÍA PARA LA ATENCIÓN DE DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE PERIODISTAS
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia del objeto del presente, que formulan a este órgano de gobierno los diputados Gerardo Priego Tapia, Israel Beltrán Montes, Joaquín Conrado de los Santos Molina, Humberto López Lena Cruz, Edmundo Javier Boñalos Aguilar, Rocío del Carmen Morgan Franco, Victorio Rubén Montalvo Rojas y Ector Jaime Ramírez Barba, integrantes de la Comisión Especial para dar Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación por lo que la se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, al tenor de las siguientes
I. La Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados; por tanto, es el órgano colegiado en que se impulsan entendimientos y convergencias políticas a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.
II. A este órgano de gobierno le fue presentada, el 26 de noviembre de 2008, una proposición con punto de acuerdo para exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a modificar el artículo 2 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, con objeto de crear la subprocuraduría para la atención de delitos cometidos en contra de periodistas, por el consejo consultivo de la Comisión de Especial para dar Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación, con objeto de que la hiciera suya.
III. Las consideraciones que expone el consejo consultivo para sustentar su proposición son de tal importancia que éste órgano las hace propias. En efecto, con fecha 15 de febrero de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo A/031/06 del procurador general de la República, por el que se creó la Fiscalía para la Atención de los Delitos Cometidos contra los Periodistas, con el propósito de que coadyuvara con la procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y con las diversas procuradurías Generales de Justicia de los estados, en la investigación de los ilícitos cometidos contra periodistas nacionales o extranjeros dentro del territorio nacional, perpetrados con motivo de su ejercicio profesional y, asimismo, de ejercer la facultad de atracción en aquéllos casos de delitos que tuvieran conexidad con algún ilícito penal del fuero federal; así como apoyar y reforzar los diversos Programas de Atención a Víctimas del Delito.
Que los propósitos que animaron la creación de esa Fiscalía Especial, entre otros coadyuvar a la protección jurídico-penal de la libertad de expresión y cumplir con los compromisos internacionales asumidos por nuestro país en esa materia, subsisten y adquieren una dimensión cada vez mayor en un panorama de creciente globalización y fortalecimiento de los sistemas democráticos.
Que, asimismo, es de vital importancia para la consolidación del estado de derecho en nuestro país otorgar las adecuadas medidas de protección a quienes ejercen la libertad de expresión y resienten injustificados ataques de grupos de poder o el crimen organizado.
Que para los efectos anteriores es preciso unificar los esfuerzos desplegados por la Procuraduría General de la República en una sola dependencia que puede tener no sólo una adecuada interlocución a nivel nacional e internacional, sino también la debida independencia presupuestal y orgánica que le facilite el cumplimiento de sus objetivos, por lo que me permito proponer la creación de la citada subprocuraduría.
IV. De aceptar el Ejecutivo la realización de los cambios al Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, se sugiere que los recursos humanos, materiales y financieros de la Fiscalía para la Atención de los Delitos Cometidos contra los Periodistas, pasen a formar parte de la subprocuraduría para la atención de los delitos cometidos en contra de los periodistas.
En virtud de lo anteriormente expuesto, y de conformidad con las disposiciones invocadas en el proemio, se somete a la consideración de esta soberanía el siguiente
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a modificar el artículo 2 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, con objeto de crear la Subprocuraduría para la Atención de Delitos Cometidos en Contra de Periodistas, para quedar como sigue Artículo 2. Para el cumplimiento de los asuntos de la competencia de la procuraduría, de su titular y del Ministerio Público de la federación, contará con las unidades administrativas y órganos desconcentrados siguientes:
- Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales;
- Subprocuraduría de Control Regional Procedimientos Penales y Amparo;
- Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada;
- Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales;
- Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad;
- Subprocuraduría para la Atención de los Delitos Cometidos en contra de los Periodistas;
- Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales;
- Oficialía Mayor;
- Visitaduría General;
- Agencia Federal de Investigación;
- Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional;
- Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías;
- Coordinación General de Delegaciones;
- Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra la Salud;
- Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas;
- Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda;
- Unidad Especializada en Investigación de Secuestros;
- Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Indocumentados y -Órganos;
- Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos;
- Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial;
- Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros;
- Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y contra la Administración de Justicia;
- Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales;
- Unidad de Operaciones;
- Dirección General de Comunicación Social;
- Dirección General de Asuntos Jurídicos;
- Dirección General de Constitucionalidad;
- Dirección General de Normatividad;
- Dirección General de Extradiciones y Asistencia Jurídica;
- Dirección General de Cooperación Internacional,
- Dirección General de Control de Averiguaciones Previas;
- Dirección General de Control de Procesos Penales Federales;
- Dirección General de Amparo;
- Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Atención a Quejas e Inspección;
- Dirección General de Atención a Recomendaciones y Amigables Conciliaciones en Derechos Humanos;
- Dirección General de Atención a Víctimas del Delito;
- Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad;
- Dirección General Jurídica en Materia de Delitos Electorales;
- Dirección General de A veriguaciones Previas en Materia de Delitos Electorales;
- Dirección General de Control de Procesos y Amparo en Materia de Delitos Electorales;
- Dirección General de Coordinación, Desarrollo e Innovación Gubernamental en Materia de Delitos Electorales;
- Dirección General de Información y Política Criminal en Materia de Delitos Electorales;
- Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto;
- Dirección General de Recursos Humanos;
- Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales;
- Dirección General de Telemática;
- Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales;
- Dirección General de Servicios Aéreos;
- Dirección General de Visitaduría;
- Dirección General de Inspección Interna;
- Dirección General de Supervisión e Inspección Interna para la Agencia Federal de Investigación;
- Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución;
- Dirección General de Planeación Policial;
- Dirección General de Investigación Policial;
- Dirección General de Análisis Táctico;
- Dirección General de Despliegue Regional Policial;
- Dirección General de Operaciones Especiales;
- Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e Interpol;
- Dirección General de Intercepción;
- Dirección General de Erradicación;
- Dirección General de Planeación e Innovación Institucional;
- Dirección General de Políticas Públicas y Coordinación Interinstitucional;
-Dirección General de Formación Profesional;
- Dirección General del Servicio de Carrera de Procuración de Justicia Federal;
-Dirección General de Coordinación de Servicios Periciales; Órganos Desconcentrados:
-Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia;
- Centro de Evaluación y Desarrollo Humano;
- Instituto de Capacitación y Profesionalización en Procuración de Justicia Federal;
- Delegaciones, y
- Agregadurías.
El Órgano Interno de Control en la Procuraduría se regirá conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de este Reglamento. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 27 de noviembre de 2008.
Diputado Emilio Gamboa Patrón
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA POR EL QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A TRAVÉS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, SOLICITA A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS QUE REMITA A LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA EL INFORME SOBRE LA AUDITORÍA EXTERNA A LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA FÓRMULA PARA LA DISTRIBUCIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL, ASÍ COMO LA INFORMACIÓN QUE RESULTE RELEVANTE DE DICHO FONDO
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la Junta de Coordinación Política, solicita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de éste órgano legislativo, que envíe a la Presidencia de la Mesa Directiva el informe sobre la auditoria externa a los elementos constitutivos de la fórmula para la distribución del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) así como la información que resulte relevante de dicho fondo, con las recomendaciones de la comisión.
Segundo. Se exhorta a la Presidencia de la Mesa Directiva de este órgano legislativo, a que remita a las legislaturas de las entidades federativas, y a la Auditoría Superior de la Federación, el informe y la información de referencia.
Tercero. Se exhorta a las legislaturas de los estados a que, con el apoyo de la entidad de auditoría de la propia entidad federativa, revisen, discutan y, en su caso, emprendan las acciones que consideren pertinentes, conforme a los resultados de la auditoria mencionada, en los términos del artículo 33 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo, a 27 de noviembre de 2008.
QUE ADICIONA EL TÍTULO VIGÉSIMO SÉPTIMO Y EL ARTÍCULO 430 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, Y EL ARTÍCULO 116 DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; Y REFORMA EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN I, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, RECIBIDA DE INTEGRANTES DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LAS AGRESIONES A PERIODISTAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA SESIÓN DEL JUEVES 27 DE NOVIEMBRE DE 2008
Los que suscriben, miembros de la Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 55, fracción II, 56, 62 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el Título Vigésimo Séptimo y el artículo 430 del Código Penal Federal, y el artículo 116 del Código Federal de Procedimientos Penales; y se reforma el artículo 50, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, que se fundamenta y motiva bajo la siguiente
Durante los últimos años diversas voces se han expresado sobre la necesidad de fortalecer el ejercicio de la actividad periodística, por medio de una protección efectiva en contra de los ataques que, por medios cada vez más violentos, se vienen perpetrando en contra de las y los trabajadores de la comunicación.
De estos ataques han dado cuenta no sólo las organizaciones gremiales y los organismos públicos de protección de los derechos humanos, sino las propias autoridades federales, por medio de la Fiscalía para la Atención de los Delitos Cometidos en contra de los Periodistas de la Procuraduría General de la República (PGR).
Como medio de protección en contra de estos ataques, se ha subrayado la necesidad de utilizar el medio coactivo de mayor entidad que posee el Estado, que es el derecho penal, y de manera particular se alude a que deben ser las autoridades federales las que se encarguen de perseguir y sancionar los delitos que se comentan contra de quien ejerza la libertad de expresión.
Para tener un consenso sobre la iniciativa se llevaron a cabo tres foros en agosto de 2007, febrero y septiembre de 2008, en ellos participaron organizaciones sociales, académicos, trabajadores de los medios, analistas, comunicadores y propietarios de medios.
El objetivo de poner en común las opiniones en torno a la federalización de delitos contra periodistas, se manifestó la inquietud existente ante la impunidad reinante en el país respecto a los delitos cometidos en contra de los trabajadores inmersos en el proceso de la comunicación.
Catedráticos y especialistas opinaron que la impunidad representa el peligro más evidente para el libre ejercicio del periodismo. "En nuestro país prevalece un clima de riesgo para la actividad informativa por eso el gobierno y los poderosos tratan de obstaculizar su labor y silenciarlos. Las condiciones de inseguridad para la prensa es un tema pendiente del Estado mexicano".
En este tenor, conminaron a hacer un esfuerzo para la redacción de una iniciativa común entre los partidos políticos y las organizaciones civiles presentes.
En otras mesas de trabajo se habló de la justificación de la federalización de los delitos contra periodistas, la eficacia de las procuradurías federales y estatales y el análisis de las diversas iniciativas en torno al tema, presentadas en el Congreso.
También fueron tratadas las implicaciones jurídicas para esta federalización, los límites y alcances de la Procuraduría General de la República en materia de investigación de delitos cometidos contra periodistas y la reforma del artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como el análisis de la importancia de calificar como graves los delitos cometidos en contra de periodistas.
Se expresó que los ataques contra periodistas no sólo atentan contra el individuo afectado sino contra otros derechos de la sociedad; "son un intento para negar todo el acceso público a cierta información". Destacó también que en la redacción de la iniciativa de la federalización se debía ser cautelosos con las disposiciones que daban la impresión de tratar a la prensa de manera distinta, cuando en realidad con la iniciativa lo que se procura es la libertad de expresión y opinión –esto incluye no ser molestado a causa de opiniones, investigar, recibir información y emitirlas por cualquier medio de expresión–, derechos ya reconocidos en la Constitución.
Hubo manifestaciones a favor de una iniciativa que proteja la libertad de prensa que no es un privilegio de los periodistas, sino un atributo de la sociedad. Se comentó que "sin libertad de prensa no puede haber una sociedad informada, que es realmente un soberano de la democracia. Nosotros buscamos atributos para la sociedad en general, y eso define realmente los delitos en contra la libertad de prensa y expresión".
Finalmente, se discutió la necesidad de establecer una definición del término periodista, en tanto que serían, los actores más afectados.
Las organizaciones y asistentes se enlistan a continuación: Asociación Nacional de Editores, Reporteros Sin Fronteras, Sociedad Interamericana de Prensa, UNAM, Comisión Nacional de Derechos Humanos, Uno más Uno, Asociación de Periodistas e Investigadores de México, Relatoría de Libertad de Expresión y Atención a Defensores y Defensa de los Derechos Humanos de la Comisión de Derechos Humanos del DF, Article 19, Comisión de Derechos Humanos del DF, Asociación de Editores de los Estados, Fundación Manuel Buendía, Oficina en México del alto Comisionado de Naciones Unidas para Derechos Humanos, Comisión Estatal para la Defensa de los Periodistas, Federación Latinoamericana de Periodistas, Periódico The News, Agencia de Noticias Prensa Latina, revista Contralínea; Sindicato Nacional de Redactores de la Prensa, delegación Salina Cruz, Oaxaca; Fundación Prensa y Democracia, La Jornada, Rory Peck Trust, Cámara de Industria de la Radio y la Televisión, Federación de Periodistas de México, Asociación Mundial de Radios Comunitarias, la Federación Latinoamericana de Prensa, el Comité para la Protección de Periodistas, la Escuela de Periodismo Carlos Septién, Fundación para la Libertad de Expresión y el Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación de las Ciencias de la Comunicación.
Conforme a ello, a partir de 2007 el Congreso de la Unión ha recibido dos iniciativas tendientes a lograr la tipificación penal de las agresiones cometidas en contra de quien atente en contra de las y los trabajadores de los medios y a que éstas sean atendidas por la justicia federal; otras propuestas han sido presentadas ante la Comisión Especial para el seguimiento a las agresiones cometidas en contra de los periodistas y los medios de comunicación de la Cámara de Diputados.
Tales son los casos de la iniciativa presentada en mayo de 2007 por el senador Carlos Sotelo García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, por la que se adiciona un título al Código Penal Federal y se reforma y adiciona el artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF), para federalizar los delitos cometidos contra los periodistas.
También, se cuenta con la iniciativa presentada por los diputados federales Ruth Zavaleta Salgado, Alliet Bautista Bravo, Joaquín de los Santos Molina y Victorio Montalvo Rojas, integrantes de la LX Legislatura del Grupo Parlamentario del PRD, presentada en la Cámara de Diputados en agosto de 2008, por la que se adiciona el artículo 50 de la LOPJF y el Código Penal Federal (CPF) en materia de protección de los periodistas.
Ante la Comisión Especial para el seguimiento a las agresiones contra periodistas y medios de comunicación de la Cámara de Diputados, la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Victimas y Servicios a la Comunidad y la Fiscalía Especial de Atención a Delitos cometidos contra Periodistas de la PGR, presentaron, en marzo de 2008, un proyecto de iniciativa para federalizar los delitos a cometidos en contra de los periodistas, con base en una adición al artículo 50 de la LOPJF.
Asimismo, durante el curso de este año, la Asociación Civil Libertad de Información-México, AC (LIMAC), y los editores de la República Mexicana, han presentado importantes documentos de reflexión, análisis y propuesta sobre este tema.
Todos los documentos arriba citados, han sido prolijos en la argumentación a favor de la protección jurídico penal del ejercicio periodístico, y las razones por las cuales debe ser la federación la encargada de perseguir estos delitos, motivo por el cual no habremos de abundar sobre el particular, al estar debidamente sustentado este punto.
Para reforzar lo antes dicho, cabe recordar que la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de 2000 señala, en su principio 9, que: 9. El asesinato, secuestro, intimidación, amenaza a los comunicadores sociales, así como la destrucción material de los medios de comunicación, viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. Es deber de los Estados revenir e investigar estos hechos, sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada. Existen pues justificaciones de principios para crear un tipo penal que tutele o proteja el quehacer de los informadores y que sean las autoridades federales las encargadas de perseguir este tipo de ilícitos.
De las iniciativas y propuestas que arriba mencionamos destaca un hilo convergente en el sentido de otorgar una protección penal al "periodista".
Respecto de las propuestas se hacen las siguientes reflexiones:
1. Considerando que existen varias razones de orden argumental y jurídico de técnica legislativa de las que deriva la inconveniencia de otorgar protección exclusivamente a un grupo de personas identificadas como "los periodistas". Ellas son:
El derecho penal no protege personas en lo particular, sino bienes jurídicos, en virtud de que la leyes general, abstracta e impersonal. Ello es muy claro en los títulos del Libro Segundo del CPF, que clasifican los delitos precisamente por el bien jurídico que protegen; por ejemplo, delitos contra la vida, delitos contra la salud, delitos contra el patrimonio, etcétera.
El concepto de periodista puede ser tan amplio o restringido como se desee, por lo que aun si pretendiese proteger a los "periodistas", habría dificultadas para obtener una definición exhaustiva.
Si bien son las trabajadoras y los trabajadores de los medios quienes preponderantemente hacen uso de la libertad de expresión, no son ellos los únicos que pudieran ejercerla, por lo que plantear la protección jurídico penal exclusivamente para un grupo, podría ser discriminatorio y excluyente, de ahí el retomar la función que cumplen estos sujetos y otros que no tienen la misma categoría.
Adicionalmente hay que considerar que tal y como se redactan algunas propuestas, se hacen federales los delitos que se cometan contra un gremio de personas, "los periodistas", sin importar si el delito tiene o no que ver con el ejercicio de la libertad de expresión.
Como conclusión de lo anterior, resalta la necesidad de otorgar una protección directa al bien jurídico que nos interesa, la libertad de expresión, y no restringir la protección de ese derecho para un grupo de sujetos; en resumen, se debe proteger el objeto y no el sujeto; conforme al artículo 13 constitucional que prohíbe ser juzgado por "leyes privativas".
2. En cuanto a la redacción y contenido de los tipos penales, anotamos las siguientes observaciones y comentarios: a) No siempre se logra una adecuada redacción de los tipos penales, ya que mientras más complejo es un tipo penal, más difícil es su comprobación en el caso concreto. De ahí que sea aconsejable utilizar redacciones claras abiertas y con elementos concretos. En ese tenor es que se redacta un tipo penal lo más sencillo posible, pero que a la vez otorgue la más amplia protección jurídico-penal al bien jurídico libertad de expresión.
Tratando de obtener un concepto amplificador de la libertad de expresión, partimos de la definición implícita que deriva de diversos instrumentos internacionales que han sido suscritos por México, acorde al artículo 133 constitucional, y se encuentran vigentes, como son los siguientes: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que dispone:1
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José)2 que señala: Artículo 13. Libertad de pensamiento y de expresión
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. La inicialmente mencionada Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión, instrumento que reafirma el contenido del artículo 13 de la Convención Americana de los Derechos Humanos dispone: Que garantizando el derecho de acceso a la información en poder del Estado se conseguirá una mayor transparencia de los actos del gobierno afianzando las instituciones democráticas;
Recordando que la libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Resolución 59 (I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como en otros instrumentos internacionales y constitucionales nacionales vinculantes.
1. La libertad de expresión, en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas. Es además, un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática.
2. Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
4. El acceso a la información en poder del estado es un derecho fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a garantizar el ejercicio de este derecho.
5. La censura previa, interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley.
9. El asesinato, secuestro, intimidación, amenaza a los comunicadores sociales, así como la destrucción material de los medios de comunicación, viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión.
11. Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad.
12. Los monopolios u oligopolios en la propiedad y control de los medios de comunicación deben estar sujetos a leyes antimonopólicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la pluralidad y diversidad.
La utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública; la concesión de prebendas arancelarias; la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisión, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas, atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. Por las anteriores consideraciones, presentamos el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adicionan el Título Vigésimo Séptimo y el artículo 430 del Código Penal Federal, y el artículo 116 del Código Federal de Procedimientos Penales; y se reforma el artículo 50, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Artículo Primero. Se adiciona el Título Vigésimo Séptimo y el artículo 430 del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Título Vigésimo Séptimo
De los Delitos Cometidos en contra de la Libertad de Expresión
Artículo 430. Se impondrán de uno a cinco años de prisión y de cien a quinientos días multa al que, con el propósito de coartar el derecho de una persona a expresarse y difundir libremente sus pensamientos, ideas, opiniones e informaciones perpetre en su contra algún acto tipificado como delito en este código.
Igual sanción se impondrá a quien, con idéntico propósito, atente por medios tipificados como delito, en contra de las instalaciones de cualquier persona moral dedicada a la comunicación.
Si el sujeto activo del delito fuese servidor público, la pena señalada en este artículo se aumentará hasta en una mitad. Además será destituido de su empleo y se le inhabilitará para obtener otro hasta por un periodo igual al de la pena de prisión impuesta.
Las sanciones previstas en este artículo se impondrán sin perjuicio de la que corresponda por el delito o delitos cometidos sin menoscabo y perjuicio que la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos establece.
Artículo Segundo. Se reforma el artículo 50, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para quedar como sigue:
Artículo 50. Los jueces federales penales conocerán: I. De los delitos del orden federal.
Son delitos del orden federal:
b) Los señalados en los artículos 2 a 5 y todos aquellos que se mencionan en el 430 del Código Penal;
c) ... a m) ... Artículo Tercero. Se adiciona el artículo 116 del Código Federal de Procedimientos Penales para quedar como sigue:
Artículo 116. Toda persona que tenga conocimiento de la comisión de un delito que deba perseguirse de oficio, está obligada a denunciarlo ante el Ministerio Público y, en caso de urgencia, ante cualquier funcionario o agente de policía.
Tratándose de delitos referidos en el artículo 430 del Código Penal Federal que probablemente involucren ataques a la libertad de expresión, la autoridad que conozca del asunto lo pondrá del inmediato conocimiento del Ministerio Público de la Federación.
El Ministerio Público de la Federación deberá abrir y agotar una línea de investigación en los términos del artículo 430 del Código Penal Federal.
Las autoridades locales coadyuvarán en la investigación sin menoscabo de la competencia Federal.
1. Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución A/RES/2200 A (XXI), del 16 de diciembre de 1966. México ratificó el tratado el 23 de marzo de 1981.
2. Del 22 de noviembre de 1969, en vigor desde el 18 de julio de 1978 y ratificada por México el 25 de marzo de 1981.
Dado en el salón sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2008.
Diputados: César Duarte Jáquez, Gerardo Priego Tapia, Israel Beltrán Montes, Joaquín Conrado de los Santos Molina, Humberto López Lena Cruz, Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Rocío del Carmen Morgan Franco, Victorio Rubén Montalvo Rojas, Ector Jaime Ramírez Barba (rúbricas).
Los coordinadores de los grupos parlamentarios suscribimos la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el Título Vigésimo Séptimo y el artículo 430 del Código Penal Federal; y el artículo 116 del Código Federal de Procedimientos Penales; así como el artículo 50, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Diputado Javier González Garza
(Turnada a la Comisión de Justicia. Noviembre 27 de 2008.)
Del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, y de Coordinación Fiscal (en lo general y en lo particular)
Del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 184 de la Ley General de Salud (en lo general y en lo particular)
Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, y del Código de Comercio (en lo general y en lo particular)
Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor (en lo general y en lo particular)
Asistencia del miércoles 19 de noviembre de 2008
Listado de asistencia con justificaciones incluidas (actualizado 5/dic/2008)
Inasistencias del miércoles 19 de noviembre de 2008
Listado de inasistencias después de considerar las justificaciones (actualizado 5/dic/2008)
A la decimosexta reunión, que se verificará el lunes 1 de diciembre, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G.
Diputado César Camacho Quiroz
A la decimoctava reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 2 de diciembre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el tercer piso del edificio D.
Diputado Diódoro Humberto Carrasco Altamirano
A la reunión que se realizará el martes 2 de diciembre, a las 12:00 horas, en los salones 3 y 4 del edificio I.
2. Bienvenida a los funcionarios adscritos a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
3. Presentación del Programa de Manejo de Fuego en Áreas Protegidas, por el doctor Ernesto Enkerlin Hoeflich, comisionado nacional de Áreas Naturales Protegidas.
4. Interfención del maestro Vicente Arriaga Martínez, coordinador general de Conservación y Restauración de la Conafor.
6. Intervención de invitados especiales.
Diputado Joel Guerrero Juárez
A la décima reunión plenaria, por efectuarse el martes 2 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
2. Desahogo de dictámenes.
3. Entrega de las iniciativas turnadas a la comisión a efecto de que se analicen y se envíen propuestas para elaborar el dictamen.
4. Recepción de propuestas y cotizaciones. Foros tentativos: Jalisco, Nuevo León y Oaxaca.
Diputada María del Carmen Salvatori Bronca
A la vigésima quinta reunión plenaria, que se verificará el martes 2 de diciembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edficio G.
4. Presentación de predictámenes para ser aprobados.
A la reunión de mesa directiva que se realizará el martes 2 de diciembre, a las 16:00 horas, en las instalaciones del órgano legislativo convocante, situadas en el edificio G, segundo piso.
Diputada María Soledad Limas Frescas
A la reunión que tendrá verificativo el miércoles 3 de diciembre, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G.
Diputada Omeheira López Reyna
A la reunión mensual que tendrá verificativo el miércoles 3 de diciembre, a las 10:00 horas, en el patio sur de este recinto parlamentario.
Diputado Tomás del Toro del Villar
A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante (primer piso del edificio F).
4. Anteproyectos de dictamen.
De la Comisión de Educación y Servicios Educativos
A la trigésima cuarta reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 3 de diciembre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Orden del Día 1. Lista de presentes y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de actas correspondientes a reuniones anteriores.
4. Presentación del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Universidad del Conocimiento.
5. Análisis y discusión de proyectos de dictamen por los que se desahogan asuntos legislativos turnados a la comisión. Atentamente
A la reunión mensual que se llevará a cabo el martes 9 de diciembre, a las 12:00 horas, en la sala número 3 del salón de usos múltiples situado en la planta baja del edificio I.
A la comparecencia del director general del Consejo de Promoción Turística de México, Óscar Fitch Gómez, que tendrá lugar el martes 9 de diciembre, a las 12:00 horas, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I.
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de diciembre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón F del edificio G.
Diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo
A la decimotercera reunión plenaria, que se efectuará el jueves 11 de diciembre, a las 9:00 horas, en el salón F del edificio G.
Al Diplomado de derechos humanos especializado en los derechos de la mujer, que –en colaboración con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y con la participación del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género– se llevará a cabo los martes y miércoles comprendidos hasta el 10 de diciembre, de las 16:00 a las 20:00 horas.
Programa de actividades 2 y 3 de diciembre. Undécimo módulo: Discriminación y derechos humanos, mujeres trabajadoras, feminización de la pobreza.
9 de diciembre. Duodécimo módulo: Legislar con perspectiva de género.
10 de diciembre. Presentación de Nuestros derechos, disco compacto elaborado por la CNDH. Clausura. Claustro de profesores
Licenciado Jesús Naimé Libién, doctor Rigoberto Ortiz Treviño, doctor Armando Hernández Cruz, doctor Rafael Torres Hinojosa, doctor Rogelio Omar Chávez Moreno, doctor Ricardo Ruiz Carbonel, licenciada María José Franco Rodríguez, licenciada Guadalupe Vega Ramírez, licenciada Julia Ley Rojas, maestra Consuelo Olvera Treviño, licenciada María Eugenia Ávila López, Lourdes Pacheco Ladrón de Guevara, licenciado Jorge Elliot Rodríguez, maestra Nuria Gabriela Hernández, maestra María de los Ángeles Corte Ríos.
Requisitos • Tener licenciatura en derecho o humanidades (copia del título o cédula).
• Presentar copia de credencial de elector.
• Llenar solicitud. Informes e inscripciones
Oficina de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, avenida Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, México, DF, edificio A, segundo piso, de las 10:00 a las 17:00 horas. Teléfono 5628 1300, extensión 8204. Correo electrónico: diplomadomujer2008@hotmail.com
De la Unidad de Enlace de la Presidencia de la Mesa Directiva
Al seminario Protección de datos personales, que se realizará el viernes 28 de noviembre, de las 9:30 a las 12:45 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).
La Presidencia de la Mesa Directiva, a través de la Unidad de Enlace, y la Secretaría General, en coordinación con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental (IFAI), convocan a
Secretarios, directores generales y directores de área de esta institución para que asistan al seminario Protección de datos personales.
El seminario tiene como objetivo concienciar a los servidores públicos sobre la importancia de la protección de los datos personales, y el adecuado uso y control de los datos de cada persona garantizando su protección.
Programa 9:30 a 10:00 horas. Registro de asistentes.
10:00 a 10:15 horas. Inauguración del curso.
Expositor: Secretaría General de la Cámara de Diputados.
10:15 a 11:00 horas. "La protección de datos personales como un derecho fundamental".
Expositor: Doctor Miguel Carbonell, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
11:00 a 11:45 horas. "El derecho a la protección de datos personales: la experiencia del IFAI".
Expositora: Doctora María Marván Laborde, comisionada del IFAI.
11:45 a 12:30 horas. "La protección de los datos personales".
Expositora: Licenciada Lina Gabriela Ornelas Núñez, directora general de Clasificación de Información y Archivos del IFAI.
12:30 a 12:45 horas. Clausura del seminario.
Expositor: Contador público Alfonso Grey Méndez, contralor interno en la Cámara de Diputados. Atentamente
Ingeniero Pablo Espinoza Flores
Al ciclo de cine con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se realizará hasta el viernes 28 de noviembre, a las 12:00 horas, en el auditorio sur, situado en el edificio A, segundo piso.
A la exposición El Quijote ataca de nuevo, que permanecerá hasta el viernes 28 de noviembre en el vestíbulo principal.
A la exposición Casualidades, que permanecerá hasta e viernes 28 de noviembre en el vestíbulo principal.
A la exposición Encuentros, que permanecerá hasta el viernes 28 de noviembre en el pasillo del edificio H, planta baja.
A la exposición Sensaciones, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el pasillo del edificio B, planta baja, donde se inaugurará el martes 2, a las 11:30 horas.
A la exposición Haciendas y paisajes de Morelos, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 2, a las 12:00 horas.
A la exposición La tentación del rostro, que permanecerá del lunes 1 al viernes 12 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 2, a las 12:15 horas.
A la exposición Rojo profundo, que permanecerá del lunes 1 al viernes 5 de diciembre en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 2, a las 13:00 horas.
A la presentación de las publicaciones del centro de estudios convocante, que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples 3 del edificio I.
Se contará con la presencia del diputado Alfredo Ríos Camarena, presidente del Comité del CEDIP; del doctor Onosandro Trejo Cerda, director general del CEDIP; de la doctora Consuelo Sirvent Gutiérrez, directora de Asuntos Legislativos; del licenciado Carlos Valero Flores, director de Asuntos Parlamentarios; y del doctor Juan Ramírez Marín, director de Estudios Jurídicos.
A la presentación del libro La representación parlamentaria: un recorrido histórico por la teoría política, de la doctora Laura Valencia Escamilla, que se llevará a cabo el miércoles 3 de diciembre, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el auditorio sur.
Al coloquio internacional América Latina: gobierno, diseño institucional y políticas públicas en ciudades capitales que, en coordinación con la Universidad Autónoma Metropolitana, se llevará a cabo el miércoles 3 y jueves 4 de diciembre, a las 10:00 horas, en el auditorio norte.
Objetivo: Conocer diversas experiencias de los procesos de construcción institucionales y de elaboración de políticas públicas de distintas ciudades capitales de América Latina, y compararlas con México.
10:00 horas. Inauguración. Intervenciones del diputado Gerardo Villanueva Albarrán, presidente de la Comisión del Distrito Federal; de José Lema Labadie, rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM); y del diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva. La experiencia latinoamericana
10:30 horas. Buenos Aires. Tema: Políticas de seguridad y lucha contra el narcotráfico en la ciudad de Buenos Aires.
Ponente: Norberto Emmerich. 11:30 horas. Bogotá. Tema: Los mitos y los hitos de los gobiernos urbanos de Bogotá en la continuidad y discontinuidad de sus políticas públicas (1992-2007).
Ponente: David Bravo. 12:30 horas. Caracas. Tema: Misión barrio adentro: diseño institucional y problemas de implantación de la política de atención en salud en la ciudad de Caracas.
Ponente: Armando Barrios. Jueves 4
Ciudad de México: presente y futuro
10:00 horas. Tema: Transición política, diseño institucional y políticas públicas para el desarrollo social: el caso de la Ciudad de México.
Ponente: Pedro Moreno Salazar (UAM Xochimilco). 11:00 horas. Tema: La Ciudad de México, del control central a la autonomía (1987-2008).
Ponente: Manuel Larrosa Haro (UAM lztapalapa). 12:00 horas. Tema: Seguridad pública y sociedad civil.
Ponente: Alfonso León (UAM-Xochimilco). 13:00 horas. Entrega de constancias. Clausura.
Coordinador: Javier Santiago Castillo, profesor-investigador de la UAM Iztapalapa.
Inscripciones: Sin costo, hasta el 2 de diciembre de 2008, en el teléfono 50 36 0000, extensiones 57071 y 57074, con Sandra Zárate y Ángeles Pineda, o al correo electrónico coloquiociudades@gmail.com.
Se entregará constancia a los asistentes.
A la presentación del libro Blindaje electoral y derechos sociales, que se efectuará el miércoles 3 de diciembre, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
A la cuarta Ceremonia de condecoración de la orden Caballero Águila, que se realizará el jueves 4 de diciembre, a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Al curso Legislación y desarrollo rural, que se verificará los viernes, hasta el 5 de diciembre, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples 2 del edificio I.
I. Módulos 1. El campo mexicano en el siglo XXI.
2. La propiedad agraria y el desarrollo rural.
3. El agua y el desarrollo rural.
4. El ambiente y el desarrollo rural.
5. La planeación y el desarrollo rural.
6. Los derechos sociales y el desarrollo rural.
7. Los derechos indígenas y el desarrollo rural.
8. La biotecnología y el desarrollo rural. II. Calendario de actividades
El curso consta de ocho módulos de cinco horas cada uno, impartiéndose uno por semana, los días viernes, del 17 de octubre al 5 de diciembre del presente año, de las de 10:00 a las 15:00 horas.
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, México, Distrito Federal. Edificio I, salón 2.
III. Requisitos • Laborar en la Cámara de Diputados.
• Tener conocimiento o trabajar la temática de desarrollo rural
• Enviar sus datos personales:
- Puesto o actividad que realiza en la Cámara de Diputados.
- Ubicación de su lugar de trabajo (edificio, teléfono, extensión).
- Teléfono particular.
• Especificar por qué desea ingresar en el curso (escrito libre).
• Cumplir el trabajo final, así como la asistencia al curso. IV. Evaluación
Para acreditar el curso y la Cámara de Diputados extienda la constancia correspondiente, los estudiantes deberán satisfacer lo siguiente: • Asistencia mínima de 80 por ciento.
• Entrega de un trabajo relativo a la temática abordada en el curso. V. Informes e inscripciones
Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría (CEDRSSA)
Teléfono 50 36 00 00, extensiones 55 090 y 55 065; correo electrónico gern oxv79@hotmail.com, con Patricia Álvarez o Mayra Eslava.
VI. Calendario de actividades Módulo 7. Los derechos de los pueblos indígenas
Fecha de exposición: 28 de noviembre
Módulo 8. La biotecnología y el desarrollo rural
Fecha de exposición: 5 de diciembre Atentamente
A la exposición Incierta evolución, que permanecerá del lunes 8 al viernes 12 de diciembre en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 9, a las 12:00 horas.
A la Expo vitrum XVII, que permanecerá del lunes 8 al viernes 12 de diciembre en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 9, a las 13:00 horas.
A la Jornada contra la corrupción, que tendrá lugar el martes 9 de diciembre, de las 9:00 a las 15:30 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Programa 9:00 horas. Registro de participantes.
9:30 horas. Conferencia inaugural.
10:30 horas. Presentación de la memoria del Foro sobre normatividad relacionada con la contratación pública de obra, bienes y servicios.
11:30 horas. Panel 1. Mecanismos de prevención y combate a la corrupción en el mundo.
12:45 horas. Preguntas y respuestas.
13:00 horas. Panel 2. Corrupción. La actuación de México ante los organismos internacionales.
14:45 horas. Preguntas y respuestas.
15:00 horas. Clausura. Atentamente
Diputado Benjamín González Roaro
Al seminario internacional Balance y perspectivas de la elección presidencial en Estados Unidos que, con el Centro Interamericano de Gerencia Política, se realizará el miércoles 10 de diciembre, de las 8:50 a las 15:10 horas, en el auditorio 2 del edificio I; y de las 16:10 a las 19:30, en el auditorio norte (edificio A).
El objetivo del seminario es proporcionar a los participantes una visión completa sobre los aspectos siguientes: • Cómo funciona el sistema electoral en Estados Unidos de América.
• Cómo se realizó la campaña presidencial.
• Cómo sedujeron a los distintos segmentos del electorado.
• Cómo fueron las estrategias.
• Cuál fue el balance de los debates.
• El futuro de las relaciones México-Estados Unidos. Programa
• Auditorio 2, edificio I 8:30 a 8:50 horas. Registro de asistentes.
8:50 a 8:55 horas. Carlos Escalante, director ejecutivo del Centro Interamericano de Gerencia Política. Exposición de motivos.
8:55 a 9:00 horas. Diputado Salvador Barajas del Toro, presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Palabras de bienvenida e inauguración.
9:00 a 10:30 horas. Édgar Jiménez. Las nuevas relaciones de México y Estados Unidos.
10:30 a 12:00 horas. Gary Nordlinger. Balance de la campaña demócrata.
12:00 a 12:10 horas. Receso.
12:10 a 13:40 horas. Xavier Domínguez. Una visión global de las campañas americanas.
13:40 a 15:10 horas. César Martínez. La campaña de McCain vista desde adentro. • Auditorio norte (edificio A) 16:10 a 17:40 horas. Carlos Escalante. Qué enseñanza dejan las campañas americanas para las campañas mexicanas de 2009.
17:40 a 19:10 horas. Roy Campos. Los aciertos de las encuestas en las campañas americanas.
19:10 a 19:30 horas. Preguntas y respuestas. Clausura. Atentamente
A la obra ¡Diablos…! ¿Otra pastorela?, que se presentará el jueves 11 de diciembre, a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Al diplomado Construyendo un nuevo federalismo: transformación e integración del desarrollo regional que, en coordinación con la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se llevará a cabo hasta el sábado 24 de enero, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado se llevará a cabo en colaboración con la Federación Nacional de Municipios de México, AC; la Asociación de Municipios de México, AC; y la Asociación de Autoridades Locales de México, AC; y está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencias políticas, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas de diseño, gestión y administración de los fenómenos de la migración, el desarrollo urbano, el gobierno metropolitano, el desarrollo regional y el desarrollo social.
Módulo IV. Emigración e inmigración: remesas y desarrollo local
Ejes temáticos Geopolítica de la movilidad interna y externa.
Finanzas, federalismo y desarrollo. Módulo V. Políticas para la gobernalidad, la democracia y la coordinación federalista
Fechas: 9, 10, 23 y 24 de enero de 2009.
Ejes temáticos Delincuencia y conflicto social.
Derechos cívicos, políticos, económicos y sociales.
El papel de los tres niveles de gobierno en un nuevo desarrollo regional. Atentamente