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Timestamp: 2019-06-17 07:40:09+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 36', 'art. 36', 'art. 15', 'art. 57', 'art. 38', 'art. 11', 'art. 13', 'art. 1', 'art. 14', 'art. 41', 'art. 3', 'art. 72', 'art. 18', 'art. 14', 'art. 13', 'art. 16', 'art. 72', 'art. 18', 'art. 12', 'art. 3', 'art. 12', 'art. 53', 'art. 16', 'art. 44', 'art. 36', 'art. 45', 'art. 6', 'art. 15', 'art. 47', 'art. 53', 'art. 3', 'art. 22', 'art 17', 'art 29', 'art 29', 'art 74', 'art. 94']

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I procedimenti ambientali di nuova competenza della Provincia di Torino PowerPoint Presentation
I procedimenti ambientali di nuova competenza della Provincia di Torino
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I procedimenti ambientali di nuova competenza della Provincia di Torino - PowerPoint PPT Presentation
Area Ambiente. I procedimenti ambientali di nuova competenza della Provincia di Torino. Area Ambiente. L.R. 26 aprile 2000 n. 44 art. 36 (Funzioni delle Province).
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Area Ambiente L.R. 26 aprile 2000 n. 44 art. 36 (Funzioni delle Province) • Le Province concorrono alla definizione della programmazione regionale in campo territoriale, ambientale ed energetico e provvedono alla specificazione e attuazione a livello provinciale delle medesime ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 15 della . 142/90, e all’art. 57 del D.Lgs. 112/98, garantendo il raggiungimento di un idoneo livello di tutela del sistema ambientale provinciale, attraverso l’adozione coordinata dei piani e dei programmi di loro competenza. • In campo ambientale ed energetico, le Province provvedono al rilascio coordinato in un unico provvedimento dell’approvazione di progetti o delle autorizzazioni, nulla osta, concessioni o di altri atti di analoga natura per tutte le attività produttive e terziarie, nonché al relativo controllo integrato. • In campo ambientale ed energetico, le Province provvedono altresì all’organizzazione di un sistema informativo coordinato.
Area Ambiente – Provincia di Torino Area Ambiente L.R. 26 aprile 2000 n. 44 art. 38 (Funzioni dell'ARPA) • In applicazione della L.R. 60/95 la Regione, le Province e i Comuni, singoli o associati, esercitano le funzioni in campo ambientale attraverso il supporto tecnico-scientifico, l’assistenza tecnica, il monitoraggio sulle risorse ambientali e sui fattori di pressione dell’ARPA. • L’ARPA garantisce la sua azione in maniera diretta, ovvero attraverso le attività convenzionali di raccordo con Atenei, enti di ricerca pubblici o privati ai sensi dell’art. 11 della L.R. 60/95.
Area Ambiente Legge 24 novembre 2000 n. 340 art. 13 (Disposizioni in materia di trasferimento di funzioni amministrative) 1. Nell’ambito del trasferimento di funzioni amministrative dallo Stato alle regioni e agli enti locali, ai sensi dell’art. 1, comma 2, L. 59/97, e delle succ. norme di attuazione, agli enti destinatari del trasferimento, come amministrazioni procedenti, sono conferiti altresì tutti i compiti di natura consultiva, istruttoria e preparatoria connessi all’esercizio ….omissis….. Tale disposizione non si applica ove si tratti di funzioni attribuite da specifiche norme di legge ad autorità preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute; in tali casi, l’amministrazione procedente è sempre tenuta a convocare una conferenza di servizi ai sensi degli art. 14 e segg. della L. 241/90 e s.m.i.
Area Ambiente Industrie a rischio di incidente rilevante L’art. 41della L.R. 44/2000 attribuisce alle Province funzioni di tipo amministrativo in materia di "industrie a rischio di incidente rilevante“, riconoscendo in capo alle stesse le funzioni amministrative relative alle industrie a rischio di incidente rilevante, ivi compresi i provvedimenti conseguenti agli esiti delle istruttorie, le verifiche di coerenza e compatibilità territoriale, nonché l'esercizio della vigilanza". “E’ necessario rivisitare l'art. 3, commi 6-7, della D.G.R. n. 17-309 del 29 giugno 2000 attribuendo alla Provincia il compito di formulare le prescrizioni tecniche, su proposta del Nucleo Operativo al gestore, a seguito degli esiti delle istruttorie, e di emanare gli ulteriori provvedimenti di competenza.”
Area Ambiente D.D.L.”Disciplina regionale delle competenze in materia di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose (in att. Dell’art. 72 del D.Lgs. N. 112/98 e dell’art. 18 del D.Lgs. N. 334/99) Art. 4 – Funzioni delle Province • Nell’ambito delle proprie competenze, le Province svolgono le funzioni amministrative relative: a) all’assunzione dei provvedimenti conseguenti agli esiti delle istruttorie tecniche, nonché di ogni altro provvedimento relativo agli stabilimenti; b) all’adeguamento dei propri strumenti di pianificazione territoriale, ai sensi dell’art. 14 del decreto, in relazione alla verifica di coerenza e di compatibilità territoriale in presenza di stabilimenti, c) al sistema di controllo di cui all’art. 13; d) alla predisposizione dei piani di emergenza esterna di cui all’art. 16; e) all’individuazione degli stabilimenti o delle altre attività presenti per i quali la probabilità o la possibilità o le conseguenze di un incidente rilevante possono essere maggiori a causa del luogo, della vicinanza degli stabilimenti stessi e delle attività, nonché dell’inventario delle sostanze pericolose in essi presenti.
Area Ambiente D.D.L.”Disciplina regionale delle competenze in materia di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose (in att. Dell’art. 72 del D.Lgs. N. 112/98 e dell’art. 18 del D.Lgs. N. 334/99) Art. 4 – Funzioni delle Province 2) Le Province inoltre: • propongono alla Regione l’individuazione delle aree critiche di cui all’art. 12, ai fini dell’esercizio della relativa funzione regionale di cui all’art. 3, comma 1, lettera b); • predispongono i piani di intervento riguardanti le aree di cui all’art. 12.
Area Ambiente Deposito e lavorazione di oli minerali L.R. 44/2000 - art. 53 (Funzioni delle Province) Lettera c) Rilascio dei provvedimenti in materia di deposito e lavorazioni di oli minerali previsti dall’art. 16 della L. 9 gennaio 1991, n. 9 (Norme per l’attuazione del nuovo Piano energetico nazionale: aspetti istituzionali, centrali idroelettriche ed elettrodotti, idrocarburi e geotermia, autoproduzione e disposizioni fiscali) e dal D.P.R. 18 aprile 1994, n. 420 (Regolamento recante semplificazione delle procedure di concessione per l’installazione di impianti di lavorazione o di deposito di oli minerali)
Area Ambiente Deposito e lavorazione di oli minerali OPERE SOGGETTE A CONCESSIONE Ai sensi dell'Art. 16, comma 1, della Legge 9/1991, sono soggette a concessione la costruzione e la gestione di: a) nuovi stabilimenti per la lavorazione degli oli minerali e nuove installazioni di gas naturale liquefatto; b) nuovi impianti che amplino la capacità di lavorazione stabilita dal decreto di concessione degli stabilimenti di cui alla lettera a) gia' esistenti; c) nuovi depositi di oli minerali o di gas naturale liquefatto, di capacità superiore a 100.000 metri cubi, non compresi nei decreti di concessione degli stabilimenti di cui alla lettera a). d) nuove opere che incrementino la capacità di stoccaggio dei depositi di cui alla lettera c) gia' esistenti, in misura superiore al 30% della capacità autorizzata anche se l'ampliamento e' realizzato per fasi. Restano soggetti a concessione gli impianti per lo stoccaggio di gas di petrolio liquefatti.
Area Ambiente Emissioni in atmosfera L.R. 44/2000 – art. 44 (Funzioni delle Province) • Ai sensi dell’art. 36, sono attribuite alle Province le segg. funzioni amministrative: • adozione del piano provinciale di intervento per la gestione operativa di episodi acuti di inquinamento atmosferico; • esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia dei comuni nell’attuazione degli interventi per la gestione operativa di episodi acuti di inquinamento atmosferico; • rilevamento della qualità dell’aria e controllo delle emissioni atmosferiche, ivi compresi i provvedimenti di autorizzazione, di diffida, di sospensione, di revisione e di revoca delle autorizzazioni agli impianti che producono emissioni, fatta eccezione unicamente per gli impianti termici di civile abitazione di cui all’art. 45, comma 1, lett. B). …..
Area Ambiente Emissioni in atmosfera Come presentare l’istanza La domanda di autorizzazione per le emissioni in atmosfera provenienti da nuovo impianto ex art. 6, e provenienti da impianto da modificare o trasferire ex art. 15 comma 1, lett. a) e b) deve essere inviata a: • Provincia (in bollo) • Comune comp. per territ. • Dipartimento ARPA comp. per territ.
Area Ambiente Emissioni in atmosfera AUTORIZZAZIONI IN VIA GENERALE Gli artt. 6 e 15 del D.P.R. 203/88 prevedono che siano sottoposti a preventiva autorizzazione la costruzione di un nuovo impianto, la modifica sostanziale di un impianto che comporti variazioni qualitative e/o quantitative delle emissioni inquinanti e il trasferimento di impianto in altra località. Il D.P.R. 25/07/91 definisce al Capo III le attività a ridotto inquinamento atmosferico e stabilisce che per le stesse le regioni possano predisporre procedure specifiche di autorizzazione (tale decreto definisce inoltre al Capo II quali siano le attività ad inquinamento atmosferico poco significativo per le quali non è prevista autorizzazione e nemmeno comunicazione alcuna. Le emissioni diffuse provenienti da depositi di oli minerali e di gas liquefatti sono autorizzate per effetto del sopracitato decreto). La D.C.R. n. 946-17595 del 13/12/94 stabilisce i criteri e le modalità per l’attivazione delle procedure semplificate di autorizzazione per specifici settori produttivi o attività, indicate di seguito.
Area Ambiente Emissioni in atmosfera L.R. 44/2000 - Art. 53 - (Funzioni delle Province) d) controllo sul rendimento energetico, coordinato con il controllo delle emissioni atmosferiche degli impianti termici delle attività produttive e terziarie;
Area Ambiente Inquinamento acustico e elettromagnetico L.R. 44/2000 – art. 47 – (Funzioni delle Province) a) Controllo e vigilanza, mediante l’attività dell’ARPA: • Delle sorgenti sonore fisse ricadenti nel territorio di più comuni, con particolare riguardo alle emissioni ed immissioni sonore prodotte dalle infrastrutture ferroviarie e dalle infrastrutture stradali e aeroportuali; • Degli impianti e delle infrastrutture lineari e puntuali generanti campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici; • …..
Area Ambiente Inquinamento acustico e elettromagnetico L.R. 52/00 - Art. 12 - Organizzazione dei servizi di controllo 1. I comuni e le province, negli ambiti di rispettiva competenza, esercitano le funzioni di controllo previste dall'articolo 14, della l. 447/1995, anche tramite i dipartimenti provinciali o subprovinciali dell'ARPA ai sensi degli articoli 2 e 3 della l.r. 60/1995. 2. Le informazioni acquisite dai servizi di controllo sono integrate nel SIRA ai fini della prevenzione e della programmazione dei controlli e degli interventi di risanamento, anche tramite la predisposizione di mappe di rumorosita'. 3. I sistemi di monitoraggio acustico sono organizzati dalla provincia, con particolare riguardo alle infrastrutture nodali di trasporto e per aree vaste, e gestiti dall'ARPA sulla base delle direttive impartite dalla Regione ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera c).
Area Ambiente Produzione di energia L.R. 44/2000 – art. 53 – (Funzioni delle Province) • Controllo e uso razionale dell’energia e del risparmio energetico, secondo le indicazioni contenute nel piano energetico regionale per il raggiungimento degli obiettivi di qualità in materia energetica e ambientale; • Rilascio dei provvedimenti autorizzativi all’installazione e all’esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica non riservati alla competenza dello Stato; L.R. 43/2000 – art. 3 – (Funzioni delle Province) f) provvedono al rilascio dell'abilitazione alla conduzione degli impianti termici, compresa l'istituzione dei relativi corsi di formazione; Art. 5- (Compiti dell'ARPA) 1. Nell'ambito dei controlli esercitati dall'Agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA) ai sensi della legge regionale 13 aprile 1995, n. 60 (Istituzione dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale) a supporto delle competenze degli enti preposti, essa provvede a segnalare tempestivamente agli enti stessi, ai fini dell'assunzione dei relativi provvedimenti, le violazioni del d.p.r. 203/1988 nonché della presente legge e degli atti susseguenti.
Area Ambiente AUTORIZZAZIONE ALLA COSTRUZIONE ED ALL'ESERCIZIO DI IMPIANTI DI PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA Dal 21/02/01 la Provincia e' competente in termini di autorizzazione alla costruzione ed all'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica: ·da combustibili fossili (sino a 300MW di potenza termica in ingresso) ·da fonti rinnovabili (tutti, fatto salvo quanto espresso dall'art. 22 comma 11 del decreto Ronchi), competenza precedentemente affidata al Ministero dell'Industria e regolamentata dal DPR 53/98, a cui la Provincia sta cercando di uniformare le sue procedure, coerentemente con gli indirizzi della normativa nazionale in materia di decentramento. …..
Area Ambiente Conformemente a tale regolamento, sono previsti due procedimenti: 1) autorizzazione: ·prevista per nuovi impianti o potenziamento di esistenti di produzione di energia elettrica e gruppi elettrogeni include contestualmente l'autorizzazione ex art 17 del DPR 203/88, per tutti gli impianti che comportino emissioni significative. La procedura che si intende attuare coinvolge: - il Comune per le competenze di carattere urbanistico e sanitario (su cui puo' essere coinvolta l'ASL). - i Servizi interni della Provincia (Inquinamento Atmosferico sempre, piu' altri di volta in volta individuati a seconda dei casi) per tutte le competenze di tipo ambientale (su cui puo' essere coinvolta l'ARPA). …..
Area Ambiente • 2) comunicazione: • ·prevista nei casi di piccoli gruppi elettrogeni (<3MW se a metano o GPL, <1 MW se a a benzina o gasolio), nel caso di gruppi elettrogeni che determinano un inquinamento atmosferico poco significativo e di quelli per la produzione di en. elettrica di soccorso. • E' attualmente allo studio: • - il regolamento provinciale sulle procedure • - la definizione delle procedure di controllo e di aggiornamento periodico delle prescrizioni • - la definizione di parametri di carattere "energetico", coerenti con gli strumenti di programmazione provinciale in materia, da applicare nella formulazione delle prescrizioni tecniche in fase autorizzativa.
Area Ambiente Tutela della acque D. Lgs. 152/99 - Disposizioni sulla tutela delle acque dall’inquinamento e recepimento della dir. 91/271/CEE e della dir. 91/676/CEE Art. 3 (Competenze) Le competenze nelle materie disciplinate dal presente decreto sono stabilite dal D.Lgs. 112/98.
Area Ambiente Bonifiche dei suoli L.R. 42/2000 a) adottare l'anagrafe provinciale dei siti da bonificare e ad aggiornarla sistematicamente; b) verificare l'attuazione degli interventi di bonifica e di messa in sicurezza ed il loro completamento comunicandone gli esiti alla Regione; c) richiedere al comune che vengano apportate le modifiche ed integrazioni o le specifiche prescrizioni al progetto di bonifica, ai sensi dell'articolo 17, comma 5 del d.lgs. 22/1997; d) approvare il progetto, sentito il parere dell'apposita conferenza dei servizi, ed autorizzare gli interventi di bonifica e di messa in sicurezza predisposti dai privati che ricadono nel territorio di più comuni, ai sensi dell'articolo 17, comma 4 del d.lgs. 22/1997 e del relativo regolamento attuativo;
Area Ambiente Bonifiche dei suoli L.R. 42/2000 e) esprimere il parere sui progetti di bonifica predisposti dai comuni che operano in via sostitutiva, ai sensi dell'articolo 17, comma 9 del d.lgs. 22/1997 e del relativo regolamento attuativo; f) realizzare, nei casi in cui il sito inquinato ricada nel territorio di più comuni, gli interventi di messa in sicurezza, di bonifica e di ripristino ambientale, di cui all'articolo 17, comma 9 del d.lgs. 22/1997 e all'articolo 14 del d.m. 471/1999; ove il sito interessi il territorio di più province, provvede la provincia nel cui territorio ha sede la fonte prevalente di inquinamento; g) esercitare il potere sostitutivo di cui all'articolo 17, comma 9 del d.lgs. 22/1997 e del relativo regolamento attuativo;
Area Ambiente Bonifiche dei suoli L.R. 42/2000 h) rivalersi degli oneri delle attività di verifica, di monitoraggio, in corso e successivamente all'intervento di bonifica e messa in sicurezza, e di certificazione secondo quanto indicato nell'articolo 12. 2. Le province sono sentite dalla Giunta regionale sull'adozione del programma annuale di finanziamento di interventi di bonifica, e possono a loro volta concedere contributi o integrazioni ai finanziamenti che i comuni ricevono dallo Stato o dalla Regione.
Area Ambiente Bonifiche dei suoli L.R. 42/2000 Capo III. Anagrafe dei siti da bonificare e piano di bonifica - Art. 5. (Anagrafe dei siti da bonificare) c) degli accertamenti eseguiti dall'Agenzia regionale di protezione ambientale (ARPA) che attestino un superamento dei valori di concentrazione limite accettabili; Art. 6 - (Aree con impianti dismessi) 4. Il sindaco, avvalendosi dell'ARPA, prescrive l'effettuazione di verifiche atte ad accertare la sussistenza di residuali rischi o fattori di nocività o di contaminazioni, nonché di conseguenti interventi, ove necessario, di messa in sicurezza o bonifica. 5. Per le aree industriali dismesse il sindaco può, su richiesta dell'ARPA, subordinare il riutilizzo o la rioccupazione alle verifiche atte ad accertare sussistenza di rischi o fattori di nocività oppure contaminazioni, nonché alla presentazione ed eventualmente esecuzione di piano di bonifica.
Area Ambiente Bonifiche dei suoli L.R. 42/2000 Art. 17 - (Compiti dell'ARPA) 1. Nell'ambito dei propri compiti di controllo e di supporto ai soggetti istituzionali, ai sensi della legge regionale 13 aprile 1995, n. 60 (Istituzione dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale), l'ARPA provvede a compiere le attività di indagine, anche strumentali, necessarie all'accertamento del superamento dei limiti di accettabilità della contaminazione dei suoli, delle acque superficiali e sotterranee o della sussistenza di un pericolo concreto ed attuale di superamento dei limiti medesimi, nonché alla definizione della sorgente dell'inquinamento, della natura dello stesso e all'individuazione delle cause, anche mediante accesso diretto ai siti, fermo restando quanto previsto dall'articolo 10. 2. Al fine di impostare metodologie di intervento, nonché per valutare le priorità degli stessi interventi in funzione del rischio, l'ARPA può prevedere collaborazioni con il Politecnico e con l'Università degli Studi di Torino.
Area Ambiente Polizia amministrativa L.R. 44/2000 – Art. 79 - (Funzione degli Enti locali) 1. Alle Province, ai Comuni, alle Comunità montane sono attribuite le funzioni ed i compiti di polizia amministrativa in tutte le materie ad essi conferite. 2. La Regione promuove l'esercizio in forma associata da parte dei Comuni delle funzioni e dei compiti di polizia locale.
Area Ambiente Polizia mineraria • Competenze art 29 L.R 44/2000 • Sono di competenza della Provincia le funzioni di Polizia Mineraria in materia di cave e torbiere e acque minerali e termali di cui alle seguenti norme: • DPR 9.4.59 n 128 e s.m.i. ( norme di polizia delle miniere e delle cave ) ; • DPR 27.4.55 n 547 e s.m.i. (norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro) ; • DPR 19.3.56 n 302 e s.m.i. (norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro); • DPR 19.3.56 n 303 e s.m.i. (norme generali per l’igiene del lavoro); • D.Lgs 15.8.1991, n 277 protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da esposizioni ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro ); • Legge 27.3.92 n 257 (norme relative alla cessazione e all’impiego dell’amianto) ; • D.Lgs 25.11.1996 n 624 (sicurezza e salute dei lavoratori nelle industri estrattive e nelle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee. Nota: le disposizioni del D.Lgs 624/96 si integrano con le disposizioni del D.Lgs 19.9.94 n 626);
Area Ambiente Polizia mineraria Avvalimento art 29 comma 2 L.R 44/2000 La Provincia e la regione possono avvalersi delle Aziende sanitarie locali competenti per territorio per lo svolgimento dei compiti di cui al D.lgs n. 277/1991 e alla Legge 257/1992.
Area Ambiente Protezione della natura L.R. 44/2000 – art 74- (Funzioni delle Province) 1. Nell'ambito delle competenze di cui all'articolo 36, sono trasferite alle Province, ai sensi degli articoli 14 e 15 della l. 142/1990, le seguenti funzioni amministrative: a) approvazione dei progetti di tutela, conservazione, valorizzazione e risanamento dell'ambiente naturale; b) autorizzazione alla raccolta di specie vegetali protette e relativa erogazione di contributi per la loro coltivazione e valorizzazione, ai sensi della legge regionale 2 novembre 1982, n. 32 (Norme per la conservazione del patrimonio naturale e dell'assetto ambientale). Aree protette – art. 94 – (Funzioni delle Province)
Area Ambiente I procedimenti amministrativi dell’Area Ambiente, Parchi, Risorse Idriche e Tutela della Fauna della Provincia di Torino