Source: http://docplayer.fi/2536798-Maaseutuviraston-sijaintipaikkaselvitys.html
Timestamp: 2017-02-27 05:09:21+00:00
Document Index: 12044316

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ']

Maaseutuviraston sijaintipaikkaselvitys - PDF
Maaseutuviraston sijaintipaikkaselvitys
Download "Maaseutuviraston sijaintipaikkaselvitys"
1 Hannu Pelttari Maaseutuviraston sijaintipaikkaselvitys Selvitysmiehen raportti Syyskuu2 1. Toimeksianto ja organisoituminen Maa- ja metsätalousministeriö päätti laatia sijoittamisselvityksen maaseutu- ja maataloushallinnon uudesta virastosta. Sijoittamisselvityksen tekijäksi nimitettiin alkaen Hannu Pelttari. Samalla hankkeelle asetettiin ohjausryhmä sijoittamisselvityksen laadinnan ohjaamista sekä uuden viraston perustamisen edellyttämän valmistelutyön suunnittelua varten. Ohjausryhmän kokoonpano on ollut ylijohtaja Ilkka Ruska puheenjohtajana sekä jäseninä maatalousneuvos Leena Tenhola, ylijohtaja Seppo Heinonen, neuvotteleva virkamies Risto Yrjönen sekä henkilöstön edustajina ylitarkastaja Juha Palonen ja suunnittelija Jyrki Hämäläinen. Palosen tilalle tuli alkaen ylitarkastaja Mari Raininko. Ohjausryhmän roolina on ollut toimia selvitysmiehen tukena ja asiantuntijana. Raportti ja sen näkemykset ovat kuitenkin yksinomaan selvitysmiehen vastuulla. Toimeksiannon taustalla oli MMM:n päätös , joka koski uuden viraston perustamista, hallinnonalan tukitehtävien kokoamista palvelukeskukseksi ja edelleen maatalouden, maaseudun ja elintarviketurvallisuuden tilastoinnin uudelleenjärjestämistä sekä hallinnonalan tutkimustoiminnan alueellisen toimipisteverkoston kehittämistä. Uudesta virastosta päätöksessä todettiin, että maatalous- ja maaseutuhallinnon keskushallintotason toimeenpanotehtäviä varten perustetaan uusi virasto, johon kootaan tehtäviä ja henkilöstöä maa- ja metsätalousministeriöstä sekä sen tietopalvelukeskuksesta, Tikestä. Uusi virasto sijoitetaan päätöksen mukaisesti pääkaupunkiseudun ulkopuolelle, minkä ohella sen tehtäviä voidaan sijoittaa myös pääkaupunkiseudulle. Viraston ja sen tehtävien alueellistamisessa on otettava huomioon toiminnalliset ja taloudelliset näkökohdat sekä voimassa olevat keskushallinnon alueellistamista koskevat säädökset, päätökset ja periaatelinjaukset. Selvitysmiehen on toimeksiannon mukaan nimenomaisesti tehtävä valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista koskevasta toimivallasta annetun valtioneuvoston asetuksen (567/2003) mukainen sijoittamisselvitys, jonka tulee sisältää tiedot sijaintivaihtoehtojen toiminnallisista, taloudellisista, alueellisista ja henkilöstöön liittyvistä vaikutuksista. Alkuperäisen toimeksiannon mukaan sijoittamisselvitys tuli esittää ministeriölle mennessä ja suunnitelma uuden viraston perustamisen edellyttämästä valmistelusta ja valmistelun organisoinnista tuli esittää ministeriölle mennessä. Maa- ja metsätalousministeriö päätti jatkaa ja laajentaa selvitysmiehen toimeksiantoa. Uuden toimeksiannon mukaan maatalous- ja maaseutuhallinnon uuden viraston sijoittamisselvitykseen tulee sisällyttää hallituksen tuottavuusohjelman mukaiset, hallituksen tekemässä kehyspäätöksessä ja hallituksen hyväksymässä strategia-asiakirjassa täsmennetyt näkökohdat. Edelleen sijoittamisselvitys päätettiin liittää maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tuottavuusohjelmaan. Uudeksi määräajaksi selvitysmiehen toimeksiannoille asetettiin Uuden viraston perustamisesta ja alueellistamisesta pääosin erillisenä tehtävänä selvitysmiehelle annettiin päätöksessä myös hallinnonalan palvelukeskustoimintoja koskevan sijoittamisselvityksen laatiminen niin ikään mennessä. Tämän selvityksen ohjaamisesta vastaa ministeriön asettama hallinnonalan palvelukeskushanke. 23 2. Sijoittamisselvityksen yleisiä lähtökohtia Laki valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista koskevasta toimivallasta (362/2002) asettaa eräitä kriteereitä sijoittamisselvityksille. Lisäksi Alueellistamisen koordinaatioryhmä on listannut sijoittamisselvityksiltä vaadittavaa sisältöä. Vaihtoehtoisten paikkakuntien valinta Vaihtoehtoisia sijoituspaikkakuntia valittaessa vertailtavien sijoituspaikkakuntien tulee sijaita eri puolilla maata ja paikkakuntien on sijaittava pääkaupunkiseudun ulkopuolella. Alueellistamisen periaatteet ja linjaukset -julkaisussa (VNK 8/ ), korostetaan, että ohjelman tarkoituksena on tukea erityisesti maakuntien keskuskaupunkeja. Tämän painotuksen kanssa on hankalaa yhteen sovittaa alueellistamisen koordinaatioryhmän listauksen maininta, että vaihtoehtopaikkakuntien joukossa tulisi olla myös eritasoisia aluekeskuksia. Kohdealueen ja sijoitettavan toiminnon välillä tulee olla yhteensopivuutta; ihanteellista olisi jos toiminto vahvistaa alueen osaamiskeskittymää. Alueellistamisselvityksissä on tarkasteltava ja arvioitava alueellistamisen toiminnallisia, taloudellisia, alueellisia ja henkilöstöön liittyviä tekijöitä. Niitä on yleisesti täsmennetty seuraavasti. Toiminnalliset vaikutukset toimivaltalain mukaan sijoittamispäätökset "turvaavat valtion tehtävien tuloksellisen hoitamisen" on otettava huomioon toimintaan vaikuttavien asiakas- ja yhteistoimintatahojen sijainti suhteessa sijoituspaikkakuntaan paikallisyksikköjen hyödyntämismahdollisuudet alueen saavutettavuus: infrastruktuuri, liikenneyhteydet, saavutettavuusindeksi alueen koulutus- ja työvoimatarjonta Taloudelliset vaikutukset toimivaltalain mukaan sijoittamispäätökset "edistävät maan tasapainoista alueellista kehitystä ja tukevat työllisyyttä maan eri osissa" mahdollisuudet tukipalvelujen yhteiskäyttöön muuttokustannukset matkakustannukset, vuokrataso siirtymäkauden päällekkäinen resursointi Alueelliset vaikutukset toiminnon vaikutus osaamiskeskittymän tukemiseen vaikutus alueen työllisyyteen ja bruttokansantuotteeseen Henkilöstöön liittyvät vaikutukset 34 toimivaltalain mukaan sijoittamispäätökset "turvaavat työvoiman saantia valtion tehtäviin" henkilöstön asenne, uuden henkilöstön rekrytointi- ja koulutustarve henkilöstön uudelleensijoittamistarve, eläkeratkaisujen käyttötarve/mahdollisuus etätyön käyttötarve/mahdollisuus siirtymävaiheessa 3. Tarkasteltavien kaupunkien valinta Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla ei ole tällä hetkellä yhtään sellaista pääkaupunkiseudun ulkopuolella toimivaa yksikköä, joka liittyisi kiinteästi viraston toimintaan. Sen sijaan TE-keskuksilla on merkittävä rooli etenkin maaseutupolitiikan toimeenpanossa. Niinpä lähtökohdaksi otettiin se, että viraston sijoittamispaikkakunnan on toiminnallisista syistä luontevaa olla myös TE-keskuksen sijaintipaikkakunta. Alueellistamisohjelman periaatteet ja linjaukset -julkaisun mukaan (VNK 8/2004) mikäli alueellistettava toiminto edellyttää runsaasti erityistä korkeaa osaamista ovat suurimmat yliopistokaupungit varteenotettavia vaihtoehtoja. MMM:n hallinnonalan alueellistettavan viraston ei voida katsoa edellyttävän runsaasti tällaista erityistä korkeaa osaamista, joten yliopistokaupungit jätettiin tarkastelun ulkopuolelle. Valtion toimintojen alueellistamisohjelman linjauksissa todetaan keskeiseksi periaatteeksi myös tukea aluekeskuksia, erityisesti maakuntien keskuskaupunkeja. Näistä lähtökohdista maa- ja metsätalousministeri Juha Korkeaoja päätti selvitysmiehen esityksen mukaisesti, että uuden maatalousalan viraston sijaintipaikkakuntina selvitetään tarkemmin vaihtoehtoja Lahti, Pori ja Seinäjoki. Nämä ovat luontevia ehdokkaita uuden viraston sijaintipaikaksi, koska ne kaikki sijaitsevat merkittävän maatalousalueen sisällä ja näillä alueilla on myös merkittävää elintarvikejalostusta. Päätöksessä laitettiin myös painoa sille, että ko. paikkakunnilla valtion nykyinen suorien työpaikkojen suhteellinen osuus on varsin alhainen. 4. Perustiedot kaupungeista ja niiden ympärysalueista Lahti Vuonna 1905 perustettu Lahden kaupunki täyttää tänä vuonna sata vuotta. Alue on kuitenkin vanhaa historiallista asuinseutua. Lahdesta on löytynyt Suomen vanhin tunnettu asuinsija. Sadan kaupunkivuoden aikana asukaslukukin on kasvanut lähes sataantuhanteen (98 300). Kaupungin keskusta on hyvin kaupunkimainen. Lahti on suomalaisessa katsannossa varsin perinteinen teollisuuskaupunki. Kaupunki on ollut tunnettu perheyrittäjätaustaisesta teollisuudesta, erityisesti huonekaluteollisuudesta, vaatetusteollisuudesta ja juomateollisuudesta. Teollisuuspainotteisuuteen on liittynyt se, ettei Lahti ole perinteinen hallintokaupunki. Valtion työpaikkoja kaupungissa on varsin vähän (2,3 %). Ehkä Lahti nimenä tuo suomalaisten mieliin päällimmäisenä urheilukaupungin. Kaupungin ja sen lähiympäristön urheilu- ja ulkoilumahdollisuudet ovat mitä monipuolisimmat. Sisäasiainministeriön aluekehitysohjelman (ns. AKO-ohjelma) mukaiseen Lahden alueeseen kuuluvat Lahden lisäksi Asikkalan, Hollolan, Heinolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan ja 45 Orimattilan kunnat. Tämän alueen väestö on Alueen talouselämän vahvimmat klusterit ovat metalliala, puu- ja huonekaluteollisuus, muoviteollisuus, elintarviketeollisuus (erityisesti viljan jatkojalostus) sekä tekstiili- ja vaatetus. Nousevina klustereina pidetään ympäristöteknologiaa ja mekatroniikkaa ja informaatioteknologiaa. Lahti vanhana teollisuuspaikkakuntana kärsi pahoin luvun alun lamasta ja alueen työttömyys on ollut korkeahko. Lahden kaupungin työttömyysaste vuonna 2004 oli 16 % ja AKO-alueen 14,3 %. Liikenteen infrastruktuuri-investoinnit (moottoritie Helsinkiin ja sen jatkaminen Heinolaan sekä oikorata Helsinkiin) liittävät alueen yhä paremmin osaksi Helsingin metropolia. Alueen kehitysnäkymät ovatkin kääntyneet parempaan: väestöennuste on positiivinen ja työttömyys on alenemassa. Lahden kunnallisveroprosentti on 19 ja AKO alueen keskiarvo vastaavasti 18,9 %. Lahden koulutustarjonta on laajaa ja monipuolista niin ammatillisen kuin korkeakoulutasoisenkin koulutuksen osalta. Perinteiset Salpausselän kisat ovat tehneet Lahtea tunnetuksi jo pitkään, mutta nyt Lahden konserttitalo ja sinfoniaorkesteri ovat monipuolistaneet Lahden kulttuurikuvaa. Pori Pori on vanha kaupunki, joka on kokoonsa nähden suomalaisittain hyvin tiiviin kaupunkimainen keskustaltaan. Kaupunkioikeudet Pori sai jo Porin asukasluku on ja koko AKO - alueen (Porin lisäksi Harjavalta, Huittinen, Kokemäki, Luvia, Merikarvia, Nakkila, Noormarkku, Pomarkku, Ulvila ja Vampula). Pori on kärsinyt perinteisen teollisuuden taantumisesta ja alueen työttömyys on ollut korkea ja edelleen työttömyysaste on 18,5 %. AKO - alueen työttömyysaste on 16,4 %. Porin kaupungin väkiluvun lasku on pysähtynyt, mutta alueen väestön ennustetaan edelleen alenevan. Alueen kehittämisen painopisteiksi on valittu hyvinvointipalvelut, metalli, automaatio, informaatioja kommunikaatioteknologia, elämyspalvelut sekä elektroniikka. Myös alueen maataloustuotanto sekä elintarviketeollisuus ovat suomalaisittain vahvoja. Pori ei ole ollut merkittävä hallintokaupunki ja siten valtion työpaikkojen osuus niin kaupungissa (2,4 %) kuin alueella on alhainen. Pori on kyennyt kehittämään koulutusmahdollisuuksia monipuolisesti ja paikkakunnalle on kehittynyt varteenotettava yliopistollinenkin keskittymä. Kulttuuritapahtumista Porin lippulaiva on Porin Jazz. Porin kaupungin veroaste on 18 ja koko AKO -alueen vastaavasti 18,45 %. Seinäjoki Paikkakuntana Seinäjoella on monisatavuotiset perinteet, vaikka kaupunkina se on nuori (1960). Seinäjoki on Suomessa kaupunki, jota leimaa vahvimmin sitä ympäröivä maaseutu. Kaupunkiseutu jalostaa ympäröivän maaseudun tuotteita. Seinäjoen asukasluku on , mutta koko ympäröivän AKO -alueen (Alahärmä, Alajärvi, Alavus, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kauhava, Kuortane, Kurikka, 56 Lapua, Nurmo, Töysä, Ylihärmä, Ylistaro, Ähtäri) väkiluku nousee :een. Seinäjoen kaupungin väkiluku on ollut nopeassa kasvussa viime vuosina ja kasvun ennakoidaan jatkuvan. Seinäjoen lähiseudun väestön ennustetaan myös kasvavan, mutta koko alueen väestömäärän arvioidaan pysyvän nykytasolla. Seinäjoen selkeä ykkösklusteri on maa- ja elintarviketalous. Se työllistää alueella laajasti tulkiten henkilöä eli prosenttia työvoimasta. Myös alueen metalliklusteri on kytkeytynyt elintarvikeklusteriin kone- ja laitevalmistuksen kautta. Puu- ja huonekaluteollisuus on alueella myös vahvaa ja kuvastaa alueen perinteitä yrittäjätaustaisen pienen ja keskisuuren teollisuuden tyyssijana Suomessa. Elintarvikealan lisäksi alueella pyritään kehittämään mm. yleistä liiketoimintaosaamista, informaatioteknologiaa sekä hyvinvointisektoria. Myöskään Seinäjoki ei ole perinteinen hallintokaupunki ja näin valtion työpaikkojen osuus paikkakunnalla on alhainen (2,7 %). Seinäjoen koulutustarjonta on monipuolinen ja siellä on myös merkittävää yliopistotasoista koulutusta. Kulttuurikaupunkina Seinäjoki tunnetaan parhaiten tangomarkkinoistaan. Seinäjoen kaupungin työttömyysaste on 12 % ja kaupungin ympäristökuntien kanssa vain 10,7 %. Koko AKO -alueen työttömyysaste on 11,9 % (2003). Seinäjoen kaupungin veroaste on 19 % ja koko AKO -alueen keskimäärin 18,82 %. 5. Kysymykset kaupungeille ja kaupunkivierailut Kullekin kaupungille toimitettiin ennen selvitysmiehen ja ohjausryhmän vierailua seuraavat kysymykset. Voiko paikkakunta tarjota toimitilan, joka samassa paikassa toimien voi joustaa /250 henkilöön ilman erillisiä varausmaksuja käyttämättömistä tiloista; toimitilan saavutettavuus joukkoliikenteellä; tilan arvioitu neliövuokra Alueen ammatillisen ja korkeakoulutasoisen koulutuksen kuvaus Arvio viraston tarvitseman korkea/ammattikorkeakoulutasoisen työvoiman täydentävästä saatavuudesta paikkakunnalla: agronomit, lakimiehet, KTM, tradenomit, IT-osaajat AKO alueen työpaikka- ja väestöennuste, tärkeimmät lähivuosien kehityshankkeet, -suunnitelmat ja investoinnit (yksityiset ja julkiset) Alueen asuntomarkkinat, omistus- ja vuokra-asuntojen hintataso ja saatavuus Liikunnalliset vapaa-ajanviettomahdollisuudet alueella Kulttuuritarjonta alueella Alueen näkemys puolisoiden työllistymismahdollisuuksista sekä yleinen työllisyystilanne 67 Alueen kyky järjestää lasten päivähoitopalveluita Alueen kyky tarjota ruotsinkielisiä päivähoito- ja koulupalveluja Millä konkreettisilla tavoilla kaupunki ja alue voivat tukea alueellistamishanketta Vierailut suoritettiin huhtikuun päivän välillä. Kukin vierailu tehtiin yhden päivän aikana. Matkat Poriin ja Seinäjoelle suoritettiin junalla ja Lahteen autolla. Kaupungit antoivat kysymyksiin vierailujen aikana vastauksensa ja täydensivät niitä vierailun aikana esiin tulleiden kysymysten valossa. Kaikki kaupungit esittelivät paikan päällä useita toimitilavaihtoehtoja. Lahti korosti kaupungin kompaktiutta, lyhyitä sisäisiä etäisyyksiä, asumisen edullisuutta ja asumisvaihtoehtojen sekä liikunta- ja kulttuuritarjonnan runsautta. Porin pääteema oli korostaa Poria hyvänä, suurehkona kaupunkina, jossa etäisyydet ovat lyhyet, hinnat edulliset ja kulkuyhteydet vähintään kohtuulliset. Seinäjoki keskittyi klusterinäkökulman korostamiseen. Muutakin informaatiota saatiin laajasti, mutta pääviesti oli klusterihyödyissä. Yhteinen piirre ja nykyaikaa hyvin kuvaava oli se, että millään paikkakunnalla ei ole yhtä sellaista merkittävää investointia tai kehittämishanketta, joka olisi kertakaikkisesti kääntämässä tulevaisuudennäkymiä. Taloudellinen kehitys on osaamisintensiivistä ja hajautunutta. Menestys koostuu monista pienistä puroista. Kuitenkin Olkiluodon ydinvoimalainvestointi heijastuu tällä hetkellä myönteisesti Porin alueen rakennusalaan. Lahden aluetta hyödyttävät meneillään olevat investoinnit oikorataan ja Lahti-Heinola moottoritiehen. Kaupunkien vastausaineistot on kokonaisuudessaan tallennettu ja julkaistu maa- ja metsätalousministeriön intranetissä. 6. Kaupunkien vertailu niistä saatujen tietojen valossa Seuraavaan taulukkoon on tiivistetty kaupunkien välistä vertailua niistä saatujen tietojen valossa. Taulukossa kaupungit on asetettu keskinäiseen järjestykseen kunkin osatekijän osalta. Jos eroja ei ole kyetty tekemään, kaikki, tai keskenään samantasoisiksi arvioidut, saavat saman järjestyssijan Taulukko 1: Kaupunkivertailun osatekijöitä Henkilöstö/perhe Lahti Pori Seinäjoki 78 1. Päivähoitopalvelut Asuin- ja elinkustannusten taso ml. veroäyri Asuntojen ja palveluiden tarjonta&laatu Vapaa-ajan palvelutarjonta Vapaa-aikapalvelujen saavutettavuus Perheenjäsenten työllistyminen Alueen kehitysnäkymät Lasten koulutusmahdollisuudet Ruotsinkielinen päivähoito- ja peruskoulu Organisaation toimintaedellytykset 10. Viraston perustamiskustannus Henkilöstön muuttohalukkuus Alkuvaiheen toiminnalliset riskit Työvoiman saatavuus ja osaaminen Toimitilojen kustannukset ja toimivuus Liikenneyhteydet/yhteistyökumppaneiden saavutettavuus Koulutustarjonta Klusterivaikutukset Alueen yleinen houkuttelevuus 18. Väestömäärä Työmarkkinat Muuttoliike Alueen imago/harrastusmahdollisuudet Taloudelliset vaikutukset 22. Toimintamenojen taso Kaksinkertaisen henkilöstön määrä Henkilöihin perheineen Sijalukupisteiden summa Henkilöstö ja perhe Henkilöstöön ja perheisiin kohdistuvissa vaikutuksissa lasten päivähoitopalvelujen osalta ei oleellisia eroja kaupunkien välillä voitu tehdä. Kaikki ovat järjestäneet ja lupaavat järjestää lasten päivähoitopalvelut vähintään ao. lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Asuin- ja elinkustannuksissa kaupunkien välillä on vain hienoisia eroja, mutta Pori on arvioitu Seinäjokea hieman edullisemmaksi, koska sen veroäyri on alhaisempi ja asuntojen välinen hintaero lienee käytännössä merkityksetön. Sen sijaan asuntojen tarjonnassa ja laadussa ei eroja tämän tarkastelun karkeusasteella voitu tehdä. Vapaa-ajan palvelutarjonta on runsasta kaikilla paikkakunnilla eivätkä 89 erot ole merkittäviä, mutta kuitenkin vaihtoehtojen määrä ja laatu korreloi paikkakunnan koon kanssa. Edellä tehdyn eron vähäisyyttä korostaa sekin, että kaikissa kaupungeissa myös vapaaaikapalvelujen saavutettavuus on erinomainen lyhyiden sisäisten etäisyyksien takia. Viraston sijoittumisen kannalta hyvin merkittävä tekijä on puolison työllistyminen. Lahti tarjoaa tässä suhteessa monipuolisimmat vaihtoehdot kokonsa sekä hyvän sijaintinsa takia suhteessa pääkaupunkiseutuun ja myös Tampereeseen ja Hämeenlinnaan nähden. Pori arvioitiin Seinäjoen kanssa samantasoiseksi. Vaikka Pori on suurempi kooltaan Seinäjoen työmarkkinatilanne on parempi. Jos puoliso työskentelee terveydenhuolto- tai opetusalalla, niin kaikilla paikkakunnilla työllistymismahdollisuudet ovat hyvät. Alueen vetovoimaisuus on pitkälti subjektiivinen kysymys. Lahti arvioitiin kuitenkin vetovoimaisimmaksi erinomaisen vapaa-ajan palvelutarjonnan ja pääkaupungin läheisyyden takia. Seinäjoen talouden ja väestön kasvun positiivinen vire asettaa sen tässä arviossa Porin edelle. Peruskoulutuksessa ei paikkakuntien välillä ole käytännössä eroja. Sen sijaan ruotsinkielisessä päivähoito- ja koulutustarjonnassa Pori nousee ykköseksi, koska siellä on toimiva ruotsinkielinen palvelu päivähoidosta ylioppilastutkintoon asti. Lahdessa ruotsinkielinen päivähoito on käynnistynyt Seinäjoella ruotsinkieliset todennäköisesti valitsisivat asuinpaikan niin, että voisivat hyväksikäyttää esim. Vaasan seudun ruotsinkielisiä palveluja. Organisaation toimintaedellytykset Viraston perustamiskustannuksia on eritelty tarkemmin myöhemmin. Lahti on edullisin, koska sinne virasto pystyttäisiin siirtämään nopeimmin ja näin hyväksikäyttämään nopeimmin Helsinkiä alhaisempia kustannuksia. Pori ja Seinäjoki ovat tässä suhteessa tasavertaiset. Henkilöstön muuttohalukkuutta on tarkasteltu henkilöstökyselyosiossa. Taulukon järjestys on kyselyn tuloksen mukainen. Toimintamenojen taso on Lahdessa muita edullisempi alkuvaiheessa koituvien säästöjen ansiosta, mutta toiminnan vakiinnuttua ei eroja eri paikkakuntien välillä arvioida juuri olevan. Tulevaa kustannustasoa on mahdotonta ennakoida, mutta yleisten talouden lainalaisuuksien valossa Porin ja Seinäjoen kustannuskehitys olisi todennäköisesti maltillisempi kuin Lahden. Työvoiman saatavuus on arvioitu parhaaksi Lahdessa. Osittain tämä on seurausta ilmaistusta muuttohalukkuudesta, osittain pääkaupunkiseudun läheisyydestä. Seinäjoki on arvioitu samantasoiseksi Porin kanssa, koska Seinäjoen vieressä Ilmajoella on agrologikoulutusta. Kaikki kaupungit esittivät useita toimitilavaihtoehtoja. Tässä ovat lähtökohtina olleet Lahdessa rautatieaseman vieressä saneerattavat Renor Oy:n (entiset Asko Oy:n tilat), Porissa niin ikään Renor Oy:n omistamat tilat (entiset Porin Puuvillan tilat) ja Seinäjoella kaupungin esittelemän hyvällä paikalla olevan tontin uudisrakennus. Seinäjoen vuokrakustannukset olisivat alhaisimmat. Porin saneerattavat tilat vaativat raskaampaa kunnostamista eivätkä vaikuttaneet aivan yhtä toimivilta kuin Lahden vastaavat. Vasta yksityiskohtainen tilasuunnittelu voi täsmentää lopulliset toimitilakustannukset. Paikkakuntien kotimainen ja kansainvälinen saavutettavuus on konstruoitu erityiseksi tekniseksi saavutettavuusindeksiksi. Sen korkeimman arvon 100 saa Suomessa Helsinki. Lahden indeksiluku on 79 ja Porin ja Seinäjoen 51. Tässä kiteytyy paikkakuntien välinen sijaintiero suhteessa Helsinkiin. Pori on arvioitu Seinäjokea heikommaksi kömpelömmän Helsingin junayhteyden takia. Juna on todennäköisesti viraston henkilöstön pääasiallinen kulkuväline Helsinkiin. Lentoyhteydet 910 Porista ja Seinäjoelta Helsinkiin ovat hyvät. Kullakin paikkakunnalla on TE-keskus, mutta muut tärkeimmät yhteistyötahot, joista merkittävin on maa- ja metsätalousministeriö, sijaitsevat Helsingissä. Lahden haittana on kuitenkin se, että sen TE-keskuksen maaseutuosaston pääosa sijaitsee Hämeenlinnassa. Viraston henkilökunnan yhteydenpito- ja matkustustarve EU asioissa Brysseliin tai muualla kansainvälisiin kokouksiin ei ole niin merkittävä, että se vaikuttaisi ratkaisevasti sijaintipaikkaan. Etenkin kun suuria eroja näiden paikkakuntien välille ei lentomatkustamisessa Helsingin kautta synny. Kaikilta paikkakunnilta pystyy käymään saman tosin pitkäksi venähtävän päivän aikana Brysselissä. Koulutustarjonta paikkakuntien välillä ei erottele niitä merkittävästi. Esimerkiksi tietotekniikan koulutusta on kaikilla paikkakunnilla ja toisaalta lakimiehiä ja agronomeja ei kouluteta millään vertailtavalla paikkakunnalla. Agrologikoulutus Seinäjoen lähellä kompensoi sen pienemmän mittakaavan haittaa. Klusterivaikutukset organisaatioon ovat jokaisella paikkakunnalla positiivisia, mutta Seinäjoki on selvä ykkönen tässä suhteessa. Kuitenkaan nämä vaikutukset eivät ole viraston toiminnan kannalta ratkaisevia; kyse on hallinnosta, ei tutkimuksesta ja tuotekehityksestä. Uskottavasti kuitenkin Seinäjoen positiivinen ja monipuolinen agri- ja elintarvikekulttuuri olisi myönteinen asia virastolle pitkällä aikavälillä. Alueen yleinen houkuttelevuus Kun maaseutuviraston perustamisessa henkilöstöä siirtyy pääkaupunkiseudulta maakuntakeskuksiin, niin on ilmeistä, että kaupungin koko ja siihen yhdistyvä palvelutarjonta on useimmille positiivinen seikka. Näin ollen tässä yhteydessä alueen yleistä houkuttelevuutta arvioitaessa kaupungit on asetettu suuruusjärjestykseen: Lahti, Pori, Seinäjoki. Työmarkkinoiden koko kytkeytyy paikkakunnan kokoon, mutta tässä osiossa Seinäjoki on asetettu Porin edelle, koska Seinäjoen yleiset työllisyysnäkymät ovat Poria paremmat. Positiivinen muuttoliike koetaan myös yleensä myönteisenä ja tässä suhteessa Seinäjoki on ollut ja näyttää edelleen lähivuosina olevan myönteisessä kehityskierteessä. Alueen ja kaupungin imagon ja harrastusmahdollisuuksien osalta on Lahden arvioitu olevan edellä Pori ja Seinäjokea, jotka lienevät aika tasavahvoja. Seinäjoen imago on ehkä Poria myönteisempi, mutta Porin koko ja meren läheisyys puolestaan tarjoaa enemmän harrastusmahdollisuuksia. Taloudelliset vaikutukset Perustettavan viraston ja sen toimitilojen kustannuksia tarkastellaan erikseen jäljempänä. Perustamisvaiheen päällekkäisen henkilöstön tarve toimintojen jatkuvuuden turvaamiseksi on sitä suurempi mitä vähemmän muuttohalukkuutta paikkakunnalle on. Tässä suhteessa Lahti on edullisin ja riskittömin vaihtoehto ja Pori ja Seinäjoki ovat jokseenkin samantasoisia keskenään. Taloudelliset vaikutukset henkilöihin perheineen ovat yksilöllisesti erilaisia. Mikäli tilanne verotustasojen osalta pysyy ennallaan, Pori on tässä suhteessa edullisin. Kokonaistilanteeseen vaikuttaa kuitenkin eniten puolison työllistyminen ja jokainen tapaus on oma erikoistapauksensa. 1011 Kuitenkin yleisesti parhaat yhdistelymahdollisuudet nykyisen ja uuden välillä ovat Lahden kohdalla ja siksi se on asetettu tässä suhteessa ykköseksi. 7. Viraston alustava rajaus Uuden viraston toimintojen karkea rajaaminen ulos nykyisin moniin eri yksiköihin hajautuneesta toiminnasta on suhteellisen helppoa, mutta lopullinen tarkka rajaus vaatii vielä jatkovalmistelussa huomiota. Nyt rajaaminen on kuitenkin tehtävä sillä tarkkuudella, että alueellistamisessa vaadittuja toiminnallisia, taloudellisia, alueellisia ja henkilöstöön liittyviä elementtejä voidaan arvioida järkevästi. Selvää on, että viraston runko muodostuu nykyisestä EU:n akkreditoimasta maksajavirastosta, jonka osia ovat maatalousosaston toimeenpanolinja, sisäisen tarkastuksen yksikkö sekä Tiken taloushallinnon maksajavirasto-osa. Lisäksi toimintokokonaisuuteen kiinteästi liittyvästä Tiken Tietohallinnon ns. MATTI -yksiköstä on virastoon mielekästä liittää itsenäisen viraston toiminnan ydinosaamisen varmistavat tietohallintoresurssit. Ministeriön sisäisen tarkastuksen yksikkö palvelee arviolta 80 %:n osuudelta maaseutuviraston toimintoja. Lisäksi ministeriön maaseutu- ja luonnonvaraosaston rakentamisyksikön toiminta luontuu paremmin osaksi viraston kuin ministeriön toimintaa, joten sekin olisi perusteltua liittää virastoon. Pähkinänkuoressa: Viraston ydin muodostuu nykyisestä maatalousosaston toimeenpanolinjasta ja siihen kootaan muutkin maatalous- ja maaseutuhallinnon keskushallinnon toimeenpanotehtävät Virasto organisoidaan erilliseksi toimintakykyiseksi kokonaisuudeksi, jolle asetetaan omat tuottavuuden kehittämisvaateet Toimintakykyisyys edellyttää perustehtävien lisäksi riittävää osaamista johtaa ja hoitaa talous- ja henkilöstöhallintoa sekä tietojärjestelmiä eli kykyä organisoida nämä päätehtävien toteuttamista palvelevalla tavalla Maksajavirastotoiminnon talous on osa virastoa, sitä ei voida ulkoistaa Makeran rahastohallinto siirretään osaksi virastoa eli arviolta 6 henkilöä. Näistä lähtökohdista viraston arvioitu henkilömäärä on Alueellistamisarvioinnissa siirtyvästä kokonaismäärästä on vähennettävä nykyiset etätyöntekijät (noin 20 henkilöä) Mahdollisesti Helsinkiin pysyvästi jääviä toimintoja ei tässä vaiheessa arvioida Perustettava virasto tulee huolehtimaan maaseutu- ja maataloustukien toimeenpanosta ja valvonnasta. Samalla se toimii EU:n edellyttämänä ja akkreditoimana maksajaviranomaisena. Virasto tulee ohjaamaan toimeenpano- ja valvontatehtävissään TE keskusten maaseutuosastoja sekä kuntien maatalousviranomaisia. Maa- ja puutarhatalouden viljelijätukia maksettiin vuonna 2004 yhteensä noin 1 794,1 milj. euroa, mikä oli 42,5 milj. euroa (2,4 %) enemmän kuin vuonna Tukea maksettiin noin tuenhakijalle. EU:n osuus tuesta oli noin 753,4 milj. euroa (42 %). Tukien osuus maatalouden kokonaistuotosta kasvoi 45 %:iin. 1112 Kaavio 1: Maaseutuviraston koostuminen olemassaolevista toiminnoista Talouden ja hallinnon tukitoiminnot ht v Tihan Matti yksikköä 30 htv Maatalousosaston toimeenpanolinja htv Sisäinen tarkastus 8 htv Tiken taloushallintoa (maksajavirasto, Makera) 19 htv Malon rakentamisyks. 2 htv 1213 8. Kysely henkilöstölle Osana alueellistamisselvitystä suunnitellun viraston tehtäviä tällä hetkellä hoitavalle henkilöstölle suoritettiin kysely siirtymishalukkuudesta eri paikkakunnille. Kysely toteutettiin aikavälillä Kysely lähetettiin 218 henkilölle ja vastauksia saatiin 173, joten vastausprosentti nousi varsin hyväksi eli lähes 80 %:iin. Kyselyn saatekirje on liitteenä 1. Kysymysten sisältö ja vastausten jakaumat olivat seuraavat: Kyselyn kohderyhmä: 218 Kokonaisvastaajamäärä: 173 Vastausprosentti = 79,3% Vastaukset: Olisitko valmis siirtymään Lahteen perustettavaan maaseutu- ja maatalousvirastoon? Kysymykseen vastanneet: 170 (1.1) Kyllä 35.3% 60 (1.2) En 64.7% Olisitko valmis siirtymään Poriin perustettavaan maaseutu- ja maatalousvirastoon? Kysymykseen vastanneet: 169 (2.1) Kyllä 8.3% 14 (2.2) En 91.7% Olisitko valmis siirtymään Seinäjoelle perustettavaan maaseutu- ja maatalousvirastoon? Kysymykseen vastanneet: 168 (ka: 2) (3.1) Kyllä 3% 5 (3.2) En 97% Onko tilanteesi/kantasi se, että haluat asua ja työskennellä vain pääkaupunkiseudulla? Kysymykseen vastanneet: 172 (4.1) Kyllä 68.6% 118 (4.2) Ei 31.4% Onko seikkoja, jotka voisivat lisätä kiinnostustasi muuttaa jollekin ko. paikkakunnista? Tähän avoimeen kysymykseen saatiin runsaasti vastauksia. Niissä ei kuitenkaan tullut juuri esiin varteenotettavia näkökohtia muuttokiinnostuksen lisäämisestä. 1314 6. Voitko sanoa, kuinka paljon myönteiseen tai kielteiseen kantaasi vaikuttavat itse paikkakunta, sen sijainti tai henkilö-/perhekohtaiset seikat. Lahti Kysymykseen vastanneet: 170 Ei lainkaan Jonkin verran Ratkaisevasti Kaupunki sinänsä 38,4% 63 35,4% 58 26,2% 43 Kaupungin sijainti 5,5% 9 29,7% 49 64,8% 107 Henkilö-/perhesyyt 7,1% 12 17,9% 30 75% 126 Yhteensä 16,9% 27,6% 55,5% Pori Kysymykseen vastanneet: 170 Ei lainkaan Jonkin verran Ratkaisevasti Kaupunki sinänsä 33,1% 55 15,7% 26 51,2% 85 Kaupungin sijainti 6% 10 8,4% 14 85,5% 142 Henkilö-/perhesyyt 4,8% 8 8,3% 14 86,9% 146 Yhteensä 14,6% 10,8% 74,6% Seinäjoki Kysymykseen vastanneet: 169 Ei lainkaan Jonkin verran Ratkaisevasti Kaupunki sinänsä 29,5% 49 16,3% 27 54,2% 90 Kaupungin sijainti 6% 10 6% 10 88% 146 Henkilö-/perhesyyt 5,4% 9 6% 10 88,6 148 Yhteensä 13,6% 9,4% 77% Taustasi Ikä Kysymykseen vastanneet: 172 (9.1) alle 35 vuotta 26.2% 45 1415 (9.2) vuotta 51.2% 88 (9.3) yli 50 vuotta 22.7% 39 Asema Kysymykseen vastanneet: 171 (10.1) Johto 8.2% 14 (10.2) Asiantuntija 63.2% 108 (10.3) Muu 28.7% 49 Työyksikkösi MMM:ssä Maatalousosaston toimeenpanolinjan Kysymykseen vastanneet: 123 (11.1) - Interventioyksikkö 48 (11.2) - Maaseutu- ja rakenneyksikkö 27 (11.3) - Tukiyksikkö 35 (11.4) - Valvontayksikkö 13 Muut Kysymykseen vastanneet: 8 (12.1) Sisäisen tarkastuksen yksikkö 6 (12.2) Malon maaseuturakentamistoiminnot 2 Työyksikkösi Tikessä Talousryhmän Kysymykseen vastanneet: 18 (13.1) - tukimaksuyksikkö 4 (13.2) - perintäyksikkö 3 (13.3) - interventiorahastoyksikkö 5 (13.4) - rahastoyksikkö 6 Tietohallintoryhmän Kysymykseen vastanneet: 26 (14.1) MATTI -yksikkö 26 Kyselyn aikana selvitysmieheen otti yhteyttä jonkin verran myös henkilöitä, jotka eivät olleet saaneet kyselyä. Yhteensä kymmenen muuta henkilöä ilmaisi halukkuutensa siirtyä jollekin selvitettävänä olevista paikkakuntavaihtoehdoista. 1516 Lahteen olisi valmis siirtymään yhteensä 62 henkilöä (kyselyyn vastanneista 60), Poriin 15 (14) ja Seinäjoelle 12 (5). Nuoret ovat valmiimpia paikkakunnan vaihtoon kuin iäkkäämmät. Alle 35- vuotiaista 46 % olisi valmis siirtymään Lahteen, 13 % Poriin ja 2 % Seinäjoelle. Vastaavat osuudet vuotiaissa ovat 33 %, 7 % ja 3 % ja yli 50-vuotiaissa 26 %, 5 % ja 3 %. Yksiköittäin ei siirtymishalukkuudessa ollut juuri muita eroja kuin Tiken MATTI yksikön henkilöstön keskimääräistä korkeampi siirtymisvalmius. Tämän yksikön keski-ikä on myös muita vastanneita alhaisempi. Esimiehet ovat jonkin verran muuttohalukkaampia kuin alaiset, etenkin Lahteen. Missään ryhmässä ei muuttohalukkuus kuitenkaan noussut 50 %:a suuremmaksi. Syynä muuttohaluttomuuteen esitettiin pääasiallisesti paikkakunnan sijainti sekä henkilö- ja perhesyyt. Kyselyn avoimissa vastauksissa ei tullut juurikaan esiin seikkoja, jotka vaikuttaisivat muuttohalukkuuden lisääntymiseen. 9. Toimeksiannon jatko ja laajennus Maa- ja metsätalousministeri Juha Korkeaoja täydensi selvitysmiehen toimeksiantoa Mukaan lisättiin myös hankkeen tuottavuusnäkökohtien tarkastelu. Lisäksi osana alueellistamista tehdään esitys hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen sijoituspaikasta. Uudeksi määräajaksi selvitykselle asetettiin Taustana selvitystehtävän laajennukselle olivat hallituksen kevään aikana tekemät uudet linjaukset kehyspäätöksessään sekä strategia-asiakirjassaan. Valtiovarainministeriö on edellyttänyt ministeriöitä myös tarkistamaan tuottavuusohjelmat. Niinpä maatalouden toimeenpanoviraston alueellistamisselvitykseen lisättiin vaade tuottavuustarkastelusta. Maa- ja metsätalousministeriö liittää viraston sijoittamisselvityksen osaksi tuottavuusohjelmaansa. Samalla hallinnonalan palvelukeskuksen valmisteluhanketta päätettiin nopeuttaa ja selvitysmiehen tulee jo tekemäänsä työhön nojautuen laatia selvitys myös hallinnonalan palvelukeskuksen sijoittamisesta. 10. Tuottavuuskehitykselle asetetut tavoitteet Hallitus on vuosien valtiontalouden kehyspäätöksessään ja strategia-asiakirjassaan asettanut tavoitteen, jonka mukaan vuoden 2011 loppuun mennessä keskimäärin vain puolet valtion henkilöstön poistuman johdosta vapautuvista :sta työpaikasta täytetään. Tämä edellyttää keskimäärin 2 %:n vuotuista henkilöstömäärän vähennystä ja vastaavaa tuottavuuden nousua. Maa- ja metsätalousministeriö ohjeisti hallinnonalaansa mainittujen linjausten valmisteluun. Keskeisiä yleisiä keinoja tuottavuustavoitteiden saavuttamiseksi ovat tukitehtävien keskittäminen (palvelukeskushankkeen kiirehtiminen liittyy tähän), tietotekniikan käytön tehostaminen, hankintatoimen tehostaminen ja kiinteistöjen käytön tehostaminen. 1617 Valtiovarainministeriö on antamassaan ohjeessa tuottavuusohjelmien tarkistamiseksi luetellut MMM:n hallinnonalan merkittävinä tuottavuuden parantamiskohteina maataloushallinnon kehittämisen (maaseutuviraston perustaminen), elintarvikehallinnon kehittämisen (ns. Viikki - viraston perustaminen), hallinnonalan tutkimustoiminnan tehostamisen, metsäkeskusten ja Tapion toiminnan tehostamisen sekä ministeriön kehittämisen strategiseksi esikunnaksi. Todetut tavoitteet asettavat maaseutuviraston perustamiselle ja alueellistamiselle tiukkoja vaatimuksia perustamiskustannusten kurissa pitämiselle, toimitilaratkaisulle, tietotekniikan kehittämiselle sekä viraston yleiselle organisoinnille ja johtamiselle. 11. Muutto- ja perustamiskustannukset Viraston teknisiä muuttokustannuksia on arvioitu lähinnä Senaatti -kiinteistöjen esittämien yksikkökustannuslukujen perusteella. Muuttoon ja toimitilaan teknisesti liittyvien kustannusten taso ei juuri poikkea eri paikkakuntien välillä. Lähtökohtana on, että virasto kykenee aloittamaan toimintansa nykyisillä tietojärjestelmillä ilman uusien lisenssimaksujen maksamista. Viraston oman tietojärjestelmäympäristön määrittäminen aiheuttaa kuitenkin lisätyötä jo ennen viraston toiminnan käynnistymistä. Nämä työt ja kustannukset (taloushallinto-, henkilöstöhallinto-, sisäisen laskennan, sähköposti-, matkahallinta-, internet-, extranet-, intranet- sekä diaari- ja asiakirjahallintajärjestelmät) ovat täysin samoja paikkakunnasta riippumatta. Koska hallinnonalalla tullaan vastaavia muutoksia ja määrityksiä tekemään mm. elintarviketurvallisuusviraston perustamisen yhteydessä, niin on perusteltua olettaa tästä saatavien kokemusten ja valmiiden mallien vaikuttavan alentavasti maaseutuviraston tietojärjestelmäympäristön perustamiskustannuksiin. per henkilö Yhteensä euroa Viraston muutto ja uudet kalusteet Atk:n siirtokustannukset Paikallisverkon perustaminen Puhelimet Muuton aiheuttamat hankinnat Kokoushuoneiden kalustus Viraston tietojärjestelmäympäristön perustaminen Yhteensä Lisäksi muuttaville henkilöille korvataan virkaehtosopimusten (VES) nojalla tutustumiskäyntejä uudelle paikkakunnalle, maksetaan muuttorahaa sekä korvataan perheen muuttokustannukset. Kun on todennäköistä, että kaikki eivät tulisi muuttamaan uudelle paikkakunnalle viraston töihin, muuttavien määräksi on arvioitu 120 henkilöä. Jos muuttavissa perheissä on kolmannes yhden hengen talouksia, kolmannes kahden hengen talouksia ja kolmannes kolmen tai useamman hengen talouksia, niin VES:n mukaan koituisi kustannuksia seuraavasti: Kustannus per henkilö Kustannus euroa 1718 Tutustumiskäynnit paikkakunnalla Kotitalouden muutto Muuttoraha Yhteensä Kotitalouden keskimääräinen muuttokustannus perustuu puolustusvoimien käyttämiin tietoihin. Viraston perustaminen ja muutto henkilöstön perhekuntineen tulisi siis maksamaan tehdyillä oletuksilla arviolta euroa. 12. Tilajärjestelyt eri kaupungeissa Suoritettujen vierailujen yhteydessä kaikki ehdokaskaupungit esittelivät useita eri toimitilavaihtoehtoja virastoa varten. Kaikilla paikkakunnilla on saatavissa viraston kannalta varsin toimiva ja nykyisiin Helsingin kustannuksiin verrattuna edullinen tilaratkaisu. Tässä vaiheessa ei ole edellytyksiä eikä tarvetta yksityiskohtaiseen toimitila-analyysiin. Riittää kun muodostetaan realistinen arvio toimitilojen kustannuksista. Tarkasteluun on kultakin paikkakunnalta valittu yksi päävaihtoehto. Lisäksi arvioidaan kultakin paikkakunnalta vaihtoehtoa, jossa ensivaiheessa sijoituttaisiin väliaikaisiin tiloihin. Porissa arvioitiin ensisijaisesti vanhan Porin Puuvillan tehdaskiinteistöä. Alueen vanhoihin tiloihin on jo kunnostettu toimitiloja, joissa toimii Satakunnan TE-keskus, Satakuntaliitto, Porin yliopistokeskus sekä lukuisia yrityksiä. Kiinteistön sijainti kaupungissa on hyvä. Kiinteistön omistaa Renor Oy ja siellä on riittävästi raakatilaa kunnostettavaksi. Renorin arvio tulevasta vuokrasta on /neliö ja laskelmissa on vuokra-arviona käytetty 10,5 /neliö/kk. Vaikka tiloihin saisi vapaasti suunniteltua avo- ja huonetilojen yhdistelmiä, niin kerrosten mataluus heikentää niiden toimivuutta avotilana. Lahdessa sijainniltaan parhaalta vaikuttaa rautatieaseman lähellä sijaitseva vanha Askon tehdaskiinteistö. Kiinteistön omistaa täälläkin Renor Oy, jonka arvio tulevasta vuokratasosta on 10 /neliö. Tilojen valoisuus ja korkeus tarjoaa hyvän lähtökohdan suunnittelulle. Kunnostustarve on selvästi kevyempi kuin Porin tiloissa. Seinäjoella useista valmiista vaihtoehdoista huolimatta päädyttiin arvioimaan ensisijaisesti uudisrakennusta hyvällä paikalla keskustassa olevalle tontille. Valmiit tilat joko sijaitsivat hieman kaukana rautatieasemasta tai niiden muunneltavuus viraston tarpeita ajatellen vaikutti heikolta. Kaupunki on valmis perustamaan hanketta varten kiinteistöyhtiön, jolta tilat voitaisiin vuokrata. Arvio vuokratasosta on 9,5 /neliö. Kun lähtökohtana on, että virasto voisi aloittaa toimintaansa uudella paikkakunnalla aikaisintaan vuonna 2008, niin kaikkien kaupunkien edellä käsitellyt tilaratkaisut voidaan saada valmiiksi ajoissa. Koska kaupungit eivät suoraan vastanneet vierailujen yhteydessä esitettyyn kysymykseen tilojen joustavasta asteittaisesta lisäämisestä siirtymävaiheen aikana, uudistettiin tämä kysymys niille erikseen myöhemmin. Kaikki kaupungit totesivat tällöin kykenevänsä järjestämään tilapäisiä ja edullisempia tiloja alkuvaiheen toiminnoille. 1819 Saattaa olla, että viraston pysyvä toimitilaratkaisu kannattaakin lyödä lukkoon vasta kun siirtymisestä ja organisoitumisesta on kertynyt alkuvaiheen kokemuksia uudella paikkakunnalla. Pori tarjoaa omistuksessaan olevia Antinkadun toimistokeskuksen tai hotelli Otavan tiloja 2 euron kuukausineliövuokralla, Seinäjoki niinikään omistuksessaan olevia Aalto -virastotalon tiloja 5 euron kuukausineliövuokralla. Lahti puolestaan esittää tilapäistiloiksi Renorin kevyesti saneerattuja valmiita toimistotiloja 7 euroa/neliö/kk. Laskelmissa on otettu kunkin kaupungin kohdalla lähtökohdaksi kahden ensimmäisen vuoden toiminta näissä tilapäistiloissa. Mikäli siirtyminen sujuu juoheammin ja kuva lopullisista tilatarpeista varmistuu nopeammin, voidaan lopullisiin tiloihin siirtyä nopeamminkin. On kuitenkin huomattava, että lähtökohdaksi otettu kahden vuoden väliaikaisuus edellyttää lopullisia päätöksiä uusista toimitiloista jo ensimmäisen toimintavuoden aikana. Toimitilan kustannuslaskelmissa on käytetty Senaatti Kiinteistöt Oy:n ilmoittamaa arviota 25 neliö/henkilö tilatarpeesta. Tämä sisältää myös kokous- ja varastotilat. Mikäli on edellytykset käyttää tilaratkaisussa toiminnallisesti sopivassa määrin avotilaratkaisuja, niin tilantarve voi jäädä selvästi em. keskiarvoa pienemmäksi. Laskelmat on kuitenkin tehty 200 henkilön tiloille 5000 neliön kokonaispinta-alan mukaan. 13. Viraston siirtymissuunnitelma Tavoitesuunnitelma Viraston siirtymiskustannusten ja toiminnallisten ja taloudellisten näkökulmien arvioimiseksi on viraston siirtymismallista tehtävä joitakin keskeisiä oletuksia. Koska viraston yhdellä kertaa tapahtuva siirtyminen ei henkilöstösyistä ole mahdollista, on lähtökohdaksi otettu malli, jossa viraston perustamisvuonna sinne siirtyy tai sinne rekrytoidaan osa henkilöstöstä. Samaan aikaan osa viraston henkilöstöstä jatkaa työskentelyä Helsingissä. Tämän siirtymävaiheen kestoksi on arvioitu 3 vuotta. Jos siis virasto aloittaa toimintansa vuonna 2008, niin vuoden 2011 alusta se toimisi kokonaan uudella paikkakunnalla. Henkilöstökysely, henkilöstön eläköityminen sekä vuotuinen toteutunut vaihtuvuus ovat peruslähtökohtia, kun arvioidaan siirron toteutettavuutta eri paikkakunnille. Vuosina jää suunnitellun viraston nykyisestä henkilöstöstä eläkkeelle vain 11 henkilöä. Vuoteen 2015 mennessä vastaavasti lisäksi 22 henkilöä saavuttaa 65 vuoden eläkeiän. Mikäli henkilöt jäisivät 63 vuoden ikäisinä eläkkeelle, niin vuoden 2015 loppuun mennessä eläköityviä kertyisi 32 henkilöä. Näin ollen normaali eläkkeellesiirtyminen koskee enintään 43 henkilöä vuoteen 2015 mennessä. Maa- ja metsätalousministeriön henkilöstön muu vuotuinen vaihtuvuus tuokin ilmeisesti hieman enemmän pelivaraa henkilöstöjärjestelyihin kuin eläkkeelle siirtymiset. Vuoden 2004 henkilöstötilinpäätöksen mukaan lähtöpoistuma ministeriössä oli 6 %. Suunnitellun viraston henkilöstömäärässä tämä merkitsisi noin 12 henkilön vuotuista poistumaa. Tämän perusteella arvioiden vuoden 2008 alkuun mennessä syntyisi noin 25 henkilön uusrekrytointitilanne ja vuoden 2010 loppuun mennessä noin 50 henkilön uusrekrytointitilanne. Mikäli lopullinen muuttohalukkuus osoittautuu yhtä vähäiseksi kuin henkilöstökyselyn tulos ja lähtöpoistuma pysyy viime vuosien tasolla, ei viraston siirtyminen onnistu luontevasti kolmen 1920 vuoden siirtymäaikana. On kuitenkin ilmeistä, että paikkakuntapäätöksen jälkeen ne henkilöt, jotka eivät missään tapauksessa halua siirtyä uudelle paikkakunnalle, aktivoituvat hakeutumaan muihin töihin ja vaihtuvuus lisääntyy. Lisäksi on todennäköistä, että tapahtuu uudelleenarviointeja muuttohalukkuuden suhteen. Yllättävää on, ellei vähintään samalla palkkatasolla siirtyminen halvempaan kustannusympäristöön osoittaudu monille myös taloudellisesti kiinnostavaksi vaihtoehdoksi. Tärkeä merkitys tässä suhteessa on tietysti puolisoiden työllistymisellä. Maa- ja metsätalousministeriön on vielä täsmennettävä sekä maaseutuviraston että palvelukeskuksen alueellistamishankkeessa noudatettavat henkilöstöpoliittiset linjauksensa. Mahdollisimman suuri selkeys näissä linjauksissa edesauttaa myös yksilöllisten ratkaisujen tekemistä. Kolmen vuoden siirtymäajan toimivuutta voidaan Lahden tapauksessa pitää melko todennäköisenä. Porin ja Seinäjoen vaihtoehtoihin liittyy tässä suhteessa suurempi riski. Kaikissa vaihtoehdoissa kolmen vuoden siirtymisaikana on arvioitu tarvittavan päällekkäishenkilöstöä turvaamaan toimintojen jatkuvuutta ja laatua. Lahden tapauksessa päällekkäishenkilöstön määräksi on arvioitu 5 henkilöä ja muissa vaihtoehdoissa 10 henkilöä. Tämä kustannuslisä voidaan myös tulkita muutto- ja siirtymisriskin hinnoitteluksi. On korostettava, että tehdyt oletukset viraston siirtymismallista vaativat toteutuakseen hankkeen aktiivista johtamista ja monipuolista motivoimista. Muunlaisella otteella hankkeeseen ei pitäisi ryhtyäkään ja tuottavuussäästöjen aikaansaamiseksi prosessi on kyettävä toteuttamaan suhteellisen nopeasti. Muutoin vesittyvät sekä toiminnalliset säästöt että halvemman kustannusympäristön tarjoamat edut. Valtion uusittavana olevien henkilöstöpoliittisten periaatteiden pitäisi tarjota tukea tavoitesuunnitelman mukaiselle toiminnalle. Aktiivisen tavoitesuunnitelman mukaiset oletukset siirtymisaikataulusta ovat seuraavat: Lahti Vuonna 1 Vuonna 2 Vuonna 3 Paikkakunnalla Helsingissä Päällekkäishenkilöstö Pori Paikkakunnalla Helsingissä Päällekkäishenkilöstö Seinäjoki Paikkakunnalla Helsingissä Päällekkäishenkilöstö Ajautumismalli 20 Näytä lisää
Henkilöstön asema muutostilanteessa Info- ja keskustelutilaisuus 29.3.2007 VN:n päätökset 2001 ja 2006 Vuoden 2001 periaatepäätöksen tavoitteena varautua ikärakenteen muutoksesta johtuviin toimiin valtionhallinnossa Lisätiedot Varainhoito-osasto 21.11.2013 Dnro 2478/54/2013 Tukien maksatusyksikkö. Vuoden 2013 luonnonhaittakorvauksen toisen erän maksaminen
Varainhoito-osasto 21.11.2013 Dnro 2478/54/2013 Tukien maksatusyksikkö Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset ELY-keskukset Vuoden 2013 luonnonhaittakorvauksen toisen erän maksaminen Liitteenä on maksamista Lisätiedot Pk-yritysten työllisyysnäkymät ja maahanmuuttajien rekrytointi. Johanna Alatalo Neuvotteleva virkamies TEM/KOY
Pk-yritysten työllisyysnäkymät ja maahanmuuttajien rekrytointi Johanna Alatalo Neuvotteleva virkamies TEM/KOY Pk-yritysten suhdannenäkymät ovat kääntyneet myönteisempään suuntaan Suhdannenäkymät vuodentakaiseen Lisätiedot Selvitys valtuustoaloitteeseen koskien yksityisen perhepäivähoitajien tukea
Liite 23 Opetus- ja kasvatusltk 27.11.2014 Selvitys valtuustoaloitteeseen koskien yksityisen perhepäivähoitajien tukea Kuntaliitto (Lahtinen & Selkee) on vuonna 2014 tehnyt selvityksen varhaiskasvatuksen Lisätiedot Kysely yritysten valmiudesta palkata pitkäaikaistyötön
Kysely yritysten valmiudesta palkata pitkäaikaistyötön 18.2.2005 1 KYSELY YRITYSTEN VALMIUDESTA PALKATA PITKÄAIKAISTYÖTÖN 1 1 Yhteenveto Yrityksiltä kysyttiin eri toimenpiteiden vaikuttavuudesta pitkäaikaistyöttömien Lisätiedot Etelä Suomen näkökulmasta
Merikarvia Siikainen PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS Työryhmien toimeksianto II Uuden kunnan palvelujen järjestäminen, organisointi ja kehittäminen Luvia Pori Nakkila Pomarkku Ulvila Harjavalta Lavia 17.1.2014 Lisätiedot Maakuntauudistus maaseutuhallinnon tehtävien näkökulmasta
Maakuntauudistus maaseutuhallinnon tehtävien näkökulmasta Jaakko Rinne ylitarkastaja Mavi/Maatalousosasto MMM:n toimiala Hallituksen linjauksen mukaisesti MMM:n toimialan tehtävistä pääosa siirretään maakunnille Lisätiedot Elinvoimainen Seinäjoki Kuntamarkkinat 11.9.2013. SEEK/jp
Elinvoimainen Seinäjoki Kuntamarkkinat 11.9.2013 SEEK/jp SEINÄJOKI PERÄSEINÄJOKI Seinäjoki + Peräseinäjoki + Nurmo ja Ylistaro 31.12.2004 1.1.2005 1.1.2009 Asukkaita 32.000 35.939 57.000 Työpaikkoja 19.206 Lisätiedot Kysymyksiä yhdistymissopimuksesta. Johtoryhmä 8.3.2010
Kysymyksiä yhdistymissopimuksesta Johtoryhmä 8.3.2010 Väestörakenteen historia 1970 luku maatalouden alasajo Teollisuutta taajamiin Teollisuus väheni Muutto suuriin kaupunkeihin Tietoyhteiskunta Muutto Lisätiedot Kauhavan alueen työmarkkinoiden kehitys ja alueen vahvojen toimialojen potentiaali
Kauhavan alueen työmarkkinoiden kehitys ja alueen vahvojen toimialojen potentiaali 9.10.2013 Marko Rossinen Etelä-Pohjanmaan liitto marko.rossinen@etela-pohjanmaa.fi Esityksen keskeinen sisältö - Kauhavan Lisätiedot ATK-HENKILÖSTÖTILANNE SELVITYSALUEEN KUNNISSA
LIITE 8 ATK-HENKILÖSTÖTILANNE SELVITYSALUEEN KUNNISSA MERIKARVIA Ei vakinaista henkilökuntaa atk-puolella, ei koulussa eikä virastossa. Ongelma siinä, että hoidettavat työt, omien muiden töiden ohella, Lisätiedot Toimintaympäristön muutokset
Merikarvia Siikainen Pomarkku Lavia Pori Ulvila Luvia Nakkila Harjavalta Kokemäki Toimintaympäristön muutokset Porin selvitysalue 23.2.2014 Heikki Miettinen Pohjakartta MML, 2012 Harjavalta Kokemäki Lavia Lisätiedot HÄMEEN TYÖTTÖMYYS ALENEE EDELLEEN MAAN KESKIARVOA NOPEAMMIN
HÄMEEN TYÖTTÖMYYS ALENEE EDELLEEN MAAN KESKIARVOA NOPEAMMIN Kanta- ja Päijät-Hämeen maakuntien työ- ja elinkeinotoimistoissa oli lokakuun lopussa 17 174 työtöntä työnhakijaa, mikä on 2 073 vähemmän (-10,8 Lisätiedot Uudenmaan työvoima- ja koulutustarve AMKESU aluetilaisuus Uudellamaalla 29.11.2013. Juha Eskelinen johtaja, aluekehittäminen Uudenmaan liitto
Uudenmaan työvoima- ja koulutustarve AMKESU aluetilaisuus Uudellamaalla 29.11.2013 Juha Eskelinen johtaja, aluekehittäminen Uudenmaan liitto Työllisyys ja työvoimatarve nyt Alustava arvio työvoimatarpeen Lisätiedot RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2012
RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2012 Anetjärvi Mikko Karvonen Kaija Ojala Satu Sisällysluettelo 1 TUTKIMUKSEN YLEISTIEDOT... 2 2 LIIKEVAIHTO... 5 3 TYÖVOIMA... 6 3.1 Henkilöstön määrä... 6 3.2 Rekrytoinnit... Lisätiedot Suonenjoen ja Kuopion kaupunkien kumppanuusselvitys
15.10.2010 Suonenjoen ja Kuopion kaupunkien kumppanuusselvitys Toimintaympäristön muutoshaasteet Suonenjoen ja Kuopion kaupunkien toimintaympäristön muutokseen vaikuttavat lukuisat tekijät. Kaupunkien Lisätiedot Varainhoito-osasto 30.5.2014 Dnro 3637/54/2014 Tukien maksatusyksikkö
Varainhoito-osasto 30.5.2014 Dnro 3637/54/2014 Tukien maksatusyksikkö ELY-keskukset Vuoden 2014 maatalousyrittäjien opintorahaa (2521) koskevien hakemusten käsittelyssä noudatettavista menettelyistä Liitteenä Lisätiedot Maahanmuuttajien saaminen työhön
Maahanmuuttajien saaminen työhön Maahanmuuttajien kotoutumisessa kielitaito ja jo olemassa olevan osaamisen tunnistaminen ovat merkittävässä roolissa oikeiden koulutuspolkujen löytämiseksi ja maahanmuuttajien Lisätiedot Yrittäjien käsitys innovaatioympäristön nykytilasta
Yrittäjien käsitys innovaatioympäristön nykytilasta Yrittäjien käsitys innovaatioympäristön nykytilasta 1 : Yksityiset toimijat yrittäjien tärkein voimavara Kysely toteutettiin yhteistyössä Suomen Yrittäjien Lisätiedot NUORTEN TYÖTTÖMYYS ALENEE HÄMEESSÄ MAAN KESKIARVOA NOPEAMMIN
NUORTEN TYÖTTÖMYYS ALENEE HÄMEESSÄ MAAN KESKIARVOA NOPEAMMIN Kanta- ja Päijät-Hämeen maakuntien työ- ja elinkeinotoimistoissa oli syyskuun lopussa 17 115 työtöntä työnhakijaa, mikä on 2 086 vähemmän (-10,9 Lisätiedot Henkilöstöprosessittyöryhmä
Henkilöstöprosessittyöryhmä Puheenjohtajakokous 9.1.2014 Helena Metsälä 10.1.2014 Työryhmä kokoonpano Helena Metsälä Nina Merilahti Pori, pj Pomarkku Olli Luoma Harjavalta Inkeri Tiitinen Bella Ahto Luvia Lisätiedot Aura Pöytyä kuntaliitosselvitys
Aura Pöytyä kuntaliitosselvitys Suunnitelma selvityksen etemisestä Jarkko Majava 12.3.2012 4.4.2012 Page 1 Selvityksen lähtökohdat ja tavoitteet Lähtökohta: Aura ja Pöytyä ovat päättäneet kuntaliitoselvityksen Lisätiedot Riihimäen seutu. Esitys Häme-markkinoinnin päättäjätilaisuudessa 22.2.2010
Riihimäen seutu Esitys Häme-markkinoinnin päättäjätilaisuudessa 22.2.2010 1. Seudun tulevaisuus Talousaluestrategia 2015: Väestönkasvu jatkuu, 1-1,5%/vuosi Talousalueemme on metropolialueen aluekeskus Lisätiedot YLIOPISTOJEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUKESKUS JA UPJ
YLIOPISTOJEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUKESKUS JA UPJ Tampere 1.3.2007 Opetusneuvos Juhani Dammert Opetusministeriö 1 Taustaa palvelukeskushankkeelle Palvelukeskushanke on osa tuottavuusohjelmaa Lisätiedot Henkilöstöprosessittyöryhmä
Henkilöstöprosessittyöryhmä Työvaliokunta 17.1.2014 Helena Metsälä Työryhmän kokoonpano Helena Metsälä Nina Merilahti Pori, pj Pomarkku Olli Luoma Harjavalta Inkeri Tiitinen Bella Ahto Luvia Kari Ojalahti Lisätiedot Mäntsälän maankäytön visio 2040 23.3.2010 Seppo Laakso, Kaupunkitutkimus TA Oy Kilpailukyky ja yritystoiminnan muutos
Mäntsälän maankäytön visio 2040 23.3.2010 Seppo Laakso, Kaupunkitutkimus TA Oy Kilpailukyky ja yritystoiminnan muutos Mäntsälän muutos maaseutupitäjästä osaksi Helsingin seutua Mäntsälän yritystoiminta Lisätiedot Talous- ja henkilöstötyöryhmä Johtopäätökset Kunnanhallitusten yhteiskokous 11.6.2014
Talous- ja henkilöstötyöryhmä Johtopäätökset Kunnanhallitusten yhteiskokous 11.6.2014 Talouden haasteet eivät häviä ei ole kysymys suhdannetaantumasta KL 08/2014(12.6.2014): Odotettua heikompi taloustilanne Lisätiedot Varainhoito-osasto Dnro 3638/54/2014 Tukien maksatusyksikkö
Varainhoito-osasto 30.5.2014 Dnro 3638/54/2014 Tukien maksatusyksikkö Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset Vuoden 2014 täydentävien ehtojen tilaneuvontatuen (1990) ensimmäisen hakukerran maksaminen Liitteenä Lisätiedot Lähiruoan aluetaloudelliset vaikutukset Kainuussa
Lähiruoan aluetaloudelliset vaikutukset Kainuussa Susanna Määttä susanna.maatta@helsinki.fi Kainuun Maaseutu- ja Elintarvikepäivä 28.11.2014 9.10.2013 1 Valtakunnallisen lähiruokaselvityksen tuloksia 03.12.2014 Lisätiedot Porin selvitysalueen vertailutilastoja
Merikarvia Siikainen Pomarkku Pori Lavia Ulvila Luvia Nakkila Harjavalta Kokemäki Porin selvitysalueen vertailutilastoja Sisältö Taloudellisten tunnuslukujen vertailua Porin selvitysalueen kunnissa Väestörakenteeseen Lisätiedot Etelä-Pohjanmaan hyvinvointikatsaus 2014. Tilastoliite
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointikatsaus 2014 Tilastoliite ETELÄ POHJANMAAN LIITTO Etelä Pohjanmaan hyvinvointikatsaus 2014 Tilastoliite Julkaisu B:68 ISBN 978 951 766 255 0 (nide) ISBN 978 951 766 256 7 (verkkojulkaisu) Lisätiedot Liikenteen turvallisuusviraston ja Väyläviraston sijoittamisselvitys
Liikenteen turvallisuusviraston ja Väyläviraston sijoittamisselvitys 5.3.2009 Oy 1 Selvitysten eteneminen: haastattelut ja kuulemistilaisuudet Teknisten palveluiden määrittelyn työpajat 12.1 klo 12-16 Lisätiedot Työnantajien ja työntekijöiden näkemyksiä joustavan eläkeiän toimivuudesta
Työeläkepäivä 14.11.2012, Seminaari 2 Työnantajien ja työntekijöiden näkemyksiä joustavan eläkeiän toimivuudesta Eila Tuominen Vanhuuseläkkeelle siirtyminen yleistynyt v. 2000 2011 Vuonna 2000 kolmasosa Lisätiedot Kuva: Jan Virtanen MIKSI PORIN SEUTU ON ALUEENA OTOLLINEN KUNTAUUDISTUKSELLE?
Kuva: Jan Virtanen MIKSI PORIN SEUTU ON ALUEENA OTOLLINEN KUNTAUUDISTUKSELLE? Tämä taustalla Alvar Aallon aluesuunnitelma Kokemäenjokilaaksosta 1940-luvulla Suomen ensimmäinen ylikunnallinen seutusuunnitelma Lisätiedot Pääkaupunkiseudun yhteistyöhön liittyvät esitykset tilannekatsaus
Pääkaupunkiseudun yhteistyöhön liittyvät esitykset tilannekatsaus Henkilöstöseurantaryhmä 23.4.2009 Kehittämisjohtaja Tarja Lumijärvi Valtuustojen hyväksymä uusi yhteistyösopimus 2009-2012 -korvaa yhteistyösopimuksen Lisätiedot Loimaan kaupunginhallituksen elinkeinotoimen linjaus. Elinkeino- ja kaupunkikehitysyksikkö OSKARI
Loimaan kaupunginhallituksen elinkeinotoimen linjaus Elinkeino- ja kaupunkikehitysyksikkö OSKARI Suomen kasvukolmio Alueellisesti Loimaa kuuluu Suomen kasvukolmioon Suomen Kasvukolmio eli Helsinki-Tampere-Turku Lisätiedot Yritysympäristöllä on merkitystä Lahti Business Region Kari Salmi
Yritysympäristöllä on merkitystä Lahti Business Region Kari Salmi Hallituksen puheenjohtaja, Ladec Oy Johtaja, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus LADEC Oy Syntyi vuoden 2013 alussa Lahden tiede- ja Lisätiedot INFOTILAISUUS HENKILÖSTÖLLE
PAKETTI - KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI INFOTILAISUUS HENKILÖSTÖLLE Päijät-Hämeen henkilöstö- ja talouspalvelukeskus - HETA 25.11.2011 Roope Rauhalinna Katrina Harjuhahto-Madetoja FCG Finnish Lisätiedot Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta työryhmä
Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta työryhmä Työryhmän II-kokous 5.11.2013 Toimialakohtaisten toimitettujen aineistojen esittely Arttu Tuominen Tausta-aineisto Kunta Asukkaita v.2012 Maa-pinta-ala Lisätiedot Kulttuuristen alojen rooli keskisuurissa kaupungeissa.docx
1(5) Kulttuuristen alojen rooli keskisuurissa kaupungeissa Keskisuurilla kaupungeilla tarkoitetaan muistiossa kahta asiaa: niiden väkilukua sekä niiden epävirallista asemaa maakunnan keskuksena. Poikkeus Lisätiedot Pääkaupunkiseudun yritysraportti
Pääkaupunkiseudun yritysraportti Yritysten ja niiden toimipaikkojen rakenne, sijoittuminen ja muutostrendit 2000-luvulla Seppo Laakso & Päivi Kilpeläinen, Kaupunkitutkimus TA Oy Anna-Maria Kotala, Arja Lisätiedot 1994 vp - HE 140 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 140 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Lisätiedot Taloushallinnon uusi rooli
Taloushallinnon uusi rooli Valtio Expo 2009 Marja Heikkinen-Jarnola liikenne- ja viestintähallinnon controller 7.5.2009 marja.heikkinen-jarnola@lvm.fi 1 Taloushallinnon rutiinit palvelukeskukseen entä Lisätiedot Hallituksen esitys Kevasta annetun lain muuttamiseksi
LUONNOS 1 (8) Hallituksen esitys Kevasta annetun lain muuttamiseksi Esityksen pääasiallinen sisältö Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kevasta annettua lakia siten, että itsehallintoalueet olisivat Kevan Lisätiedot 4 Etelä-Pohjanmaa. 4.1 Kuntatyypit ja kulttuuripalvelujen sijainti
Kulttuuria kartalla 4 Etelä-Pohjanmaa 4.1 Kuntatyypit ja kulttuuripalvelujen sijainti Taulukko 4.1 ETELÄ-POHJANMAA Kuntien lukumäärä Kaupunkimaiset: 1 kpl Taajaan asutut: 5 kpl Maaseutumaiset: 13 kpl Etelä-Pohjanmaan Lisätiedot Opetusministeriön hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushanke OPM-PAKE
Opetusministeriön hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushanke OPM-PAKE Road Show tiedotustilaisuus Joensuussa 14.5.2007 Hallintojohtaja Petri Lintunen, Joensuun yliopisto 1 Taustaa Lisätiedot ICT-yksiköstä valmistuneet insinöörit
ICT-yksiköstä valmistuneet insinöörit 1.1.2005 31.5.2006 Yhteenveto tutkimuksesta ICT-yksiöstä valmistuneet insinöörit työllistyneet erinomaisesti 85% prosenttia valmistuneista insinööreistä työllistynyt Lisätiedot ISS Palveluiden esitys Työ- ja elinkeinoministeriölle nuorten työllisyyden kehittämisestä. Maria Dahlberg 1.12.2011
ISS Palveluiden esitys Työ- ja elinkeinoministeriölle nuorten työllisyyden kehittämisestä Maria Dahlberg 1.12.2011 Tavoitteemme nuorten yhteiskuntatakuu projektiin liittyen 1. Haluamme olla mukana kehittämässä Lisätiedot Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys Page 1
Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys 31.3.2014 Page 1 Kaupan palveluverkkoselvityksessä: Selvitettiin Kainuun kaupan palvelurakenteen ja yhdyskuntarakenteen kehitys, nykytilanne ja kehitysnäkymät Laadittiin Lisätiedot Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi
Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Vastaa alueen sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudesta. Väestö 132.000 Budjetti 410 M Työntekijöitä 4200 Helsinki tai Pietari Lisätiedot Varainhoito-osasto Dnro 1974/22/2012 Tukien maksatusyksikkö
Varainhoito-osasto 11.12.2012 Dnro 1974/22/2012 Tukien maksatusyksikkö Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset Vuoden 2012 täydentävien ehtojen tilaneuvontatuen (1990) maksaminen, toinen hakukerta Liitteenä Lisätiedot Toimintaympäristön muutokset
Merikarvia Siikainen Pomarkku Lavia Pori Ulvila Luvia Nakkila Harjavalta Kokemäki Toimintaympäristön muutokset Porin selvitysalue 28.2.2014 Heikki Miettinen Pohjakartta MML, 2012 Harjavalta Kokemäki Lavia Lisätiedot Mänttä-Vilppulan kehityskuva. Rakennemallivaihtoehdot ja vertailu 28.4.2011
Mänttä-Vilppulan kehityskuva Rakennemallivaihtoehdot ja vertailu 28.4.2011 RAKENNEMALLIVAIHTOEHDOT Rakennemallivaihtoehtojen kautta etsitään Mänttä-Vilppulalle paras mahdollinen tulevaisuuden aluerakenne Lisätiedot Hoitaminen. Yhdessä kohti terveyttä ja hyvinvointia. Potilas. Potilas. Liite 1, LTK 6/2010. Palvelut - valikoima - vaikuttavuus ja laatu
Yhdessä kohti terveyttä ja hyvinvointia Liite 1, LTK 6/2010 Potilas Vetovoimaisuus - julkinen kuva -ympäristö Palvelut - valikoima - vaikuttavuus ja laatu Hoitaminen Asiointi ja viestintä - sähköinen asiointi Lisätiedot HALLITUKSEN ESITYS KESKIPITKÄN AIKAVÄLIN TALOUSSUUNNITTEEKSI VUOSILLE 2013-2015
Sivu 1 / 6 Liittokokous 18. 19.11.2011 Hotelli Rantasipi Sveitsi, Härkävehmaankatu 4, Hyvinkää 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 HALLITUKSEN Lisätiedot 11.02.2015/ Anna-Liisa Lämsä. Työnantajien näkemyksiä erityistä tukea tarvitsevien työllistämisestä
Työnantajien näkemyksiä erityistä tukea tarvitsevien työllistämisestä Työnantajakysely ja työnantajien haastattelut Vuoden 2014 alussa työnantajille tehty työnantajakysely 161 vastaajaa 51 työnantajan Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja järjestämislaki. Jyväskylän valtuusto 15.12.2014 Risto Kortelainen, muutosjohtaja
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja järjestämislaki Jyväskylän valtuusto 15.12.2014 Risto Kortelainen, muutosjohtaja Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen päämäärä ja tavoitteet Päämääränä väestön Lisätiedot Tietosuojavaltuutetun toimisto
Tietosuojavaltuutetun toimisto TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTON TULOSTAVOITEASIAKIRJA Aika 27.9.2005 Paikka Osallistujat Oikeusministeriö OM:n edustajat: Hallintojohtaja Olli Muttilainen (pj) Ylitarkastaja Lisätiedot Alue- ja rakennepolitiikan ajankohtaispäivät 27.-28.11.2012 ELY-keskusten ja maakuntien liittojen tehtävät tulevaisuudessa
Alue- ja rakennepolitiikan ajankohtaispäivät 27.-28.11.2012 ELY-keskusten ja maakuntien liittojen tehtävät tulevaisuudessa Leena Gunnar Ylijohtaja, KASELY 1 ELYjen toiminta-ajatus (ELY-laki) Elinkeino-, Lisätiedot EK:n Kuntaranking 2015. Keskeiset tulokset
EK:n Kuntaranking 2 Keskeiset tulokset EK:n Kuntaranking Mittaa seutukunnan vetovoimaisuutta yrittäjien ja yritysten näkökulmasta Hyödyntää kahta aineistoa: 1) Tilastotieto Kuntatalouden lähtökohdat ja Lisätiedot PÄLKÄNEEN KUNNAN KUNTASTRATEGIAN PÄIVITYS JA KEHITYSKUVAN LAATIMINEN
PÄLKÄNEEN KUNNAN KUNTASTRATEGIAN PÄIVITYS JA KEHITYSKUVAN LAATIMINEN Lähtötiedot Asukaskyselyn tulokset 09.12.2011 ASUKASKYSELY: PÄLKÄNEEN TULEVAISUUS Kysely toteutettiin syys-lokakuussa 2011 Kysely on Lisätiedot TE-palvelujen asiakasprosessien kehittäminen
TE-palvelujen asiakasprosessien kehittäminen TE-johdon ajankohtaisfoorumi 21.8.2013 Elisabet Heinonen Asiakasprosessien kehittämisen lähtökohtia ja tavoitteita Asiakaslähtöisyys ja asiakkuuksien hallinta Lisätiedot KUVA 1. Työttömät työnhakijat kuukauden lopussa Hämeen ELY-keskusalueella vuosina 2006-2011
TYÖTTÖMYYDEN LASKU HIDASTUI HIEMAN JOULUKUUSSA Kanta- ja Päijät-Hämeen maakuntien työ- ja elinkeinotoimistoissa oli joulukuun lopussa 19 286 työtöntä työnhakijaa, mikä on 2 014 vähemmän (-9,5 %) kuin vuosi Lisätiedot RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2013
RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2013 Hiltunen Heikki Junnila Tiia Luukkonen Aki Sisällysluettelo 1 TUTKIMUKSEN YLEISTIEDOT... 2 2 LIIKEVAIHTO... 5 3 TYÖVOIMA... 6 3.1 Henkilöstön määrä... 6 3.2 Rekrytoinnit... Lisätiedot Rauno Kuha. Lapin keskikokoisten maatilojen tulevaisuus. Leena Rantamäki-Lahtinen leena.rantamaki-lahtinen@mtt.fi
Rauno Kuha Lapin keskikokoisten maatilojen tulevaisuus Leena Rantamäki-Lahtinen leena.rantamaki-lahtinen@mtt.fi Taustaa Maaseudun ja maatalouden toimintaympäristö on muuttumassa nopeasti. Maapallon kasvava Lisätiedot Hyvinvointia työstä. Työterveyslaitos www.ttl.fi
Hyvinvointia työstä Työhyvinvoinnin tilannekuva - Työnantajan nykyiset tiedot ja taidot toimintaan Rauno Pääkkönen Elina Ravantti Selvityksen tarkoitus ja toteutus Muodostaa käsitys mitä työhyvinvoinnilla Lisätiedot Henkilöstön asema organisaation muutostilanteissa
Henkilöstön asema organisaation muutostilanteissa Joensuu 14.5.2007 Henkilöstöjärjestöjen edustaja Asiamies Satu Henttonen, Palkansaajajärjestö Pardia Lähteinä käytetty Valtioneuvoston periaatepäätös (VM Lisätiedot Mahdolliset linkit valtioneuvoston strategioihin ja muuhun selvitys- ja tutkimustoimintaan:
3.3.1 Miten eri maissa lasten ja nuorten terveyttä ja hyvinvointia edistävät palvelut tuotetaan eri hallintokuntien kuten sosiaali-, terveys- ja koulutoimen yhteistyöllä? Koko: 100 000 Aikajänne: 3/2016 Lisätiedot JIK-HANKE. Liikelaitoskuntayhtymän perustaminen 14.2.2008
JIK-HANKE Liikelaitoskuntayhtymän perustaminen 14.2.2008 Asialista NHG:n esittely Sosiaali- ja terveydenhuollon yleisiä haasteita Projektin sisältö Toimeksianto ja tavoitteet Toteutus Aikataulu Keskustelu Lisätiedot Kuva: Anniina Korpi. Osaamiskehitys
Kuva: Anniina Korpi Osaamiskehitys Osaamiskehityksen keskeiset nostot Porin seudun korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden osuus (36,4 %) väestöstä oli suurista ja keskisuurista kaupunkiseuduista alhaisin. Lisätiedot Veroprosentin korottamispaine porin selvityksestä, Eurajoella ei vahvan taseen takia korottamispainetta:
Veroprosentin korottamispaine porin selvityksestä, Eurajoella ei vahvan taseen takia korottamispainetta: Kuntakohtainen paine veroprosentin korottamiseksi 2012 2017e 2021e 2025e Harjavalta 23,6 23,4 25,0 Lisätiedot Opetusministeriön hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushanke OPM-PAKE Yliopistojen palvelukeskusprojekti
Opetusministeriön hallinnonalan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushanke OPM-PAKE Yliopistojen palvelukeskusprojekti Palvelutuotannon tietojärjestelmäratkaisut Uudenmuotoiset yliopistot ja tietohallinto Lisätiedot OIKEUSMINISTERIÖN ESITYS PÄIJÄT-HÄMEEN KÄRÄJÄOIKEUDEN JA SALPAUS- SELÄN SYYTTÄJÄNVIRASTON LAHDEN PALVELUTOIMISTON UUSIKSI VUOKRA- SOPIMUKSIKSI
MUISTIO Oikeushallinto-osasto Tuomioistuinyksikkö 9.9.2015 OIKEUSMINISTERIÖN ESITYS PÄIJÄT-HÄMEEN KÄRÄJÄOIKEUDEN JA SALPAUS- SELÄN SYYTTÄJÄNVIRASTON LAHDEN PALVELUTOIMISTON UUSIKSI VUOKRA- SOPIMUKSIKSI Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon ITratkaisujen
26.1.2014 Joulukuussa 2013 toteutetun kyselyn tulokset Sosiaali- ja terveydenhuollon ITratkaisujen hyödyntämistä ja tietohallintoa koskeva kysely Tomi Dahlberg Karri Vainio Sisältö 1. Kysely, sen toteutus, Lisätiedot PALVELUMARKKINOIDEN KEHITTÄMISNÄKYMÄT ROVANIEMELLÄ
PALVELUMARKKINOIDEN KEHITTÄMISNÄKYMÄT ROVANIEMELLÄ Auvo Kilpeläinen Sosiaali- ja terveysjohtaja Tilaajahallinto auvo.kilpelainen@rovaniemi.fi 040-5321952 Hyvä-aluefoorum Oulu 29.10.2009 Uuden Rovaniemen Lisätiedot Valtaosa 67% viljelijöistä on jatkamassa ennallaan. Toiminnan laajentamista suunnittelee 16% viljelijöistä.
MTK TERVO-VESANTO JÄSENKYSELY 2009 Yleistä kyselyn toteutuksesta MTK Tervo-Vesanto ry:n jäsenkysely toteutettiin 12.4.-5.5.2009 välisenä aikana. Kysely oli internet-kysely. Kyselystä tiedotettiin jäseniä Lisätiedot Kokonaisuuden hallinta ja ilmastonmuutos kunnan päätöksenteossa -hanke
Kokonaisuuden hallinta ja ilmastonmuutos kunnan päätöksenteossa -hanke Anu Kerkkänen, projektitutkija, Kuntaliitto Kuntien 5. ilmastokonferenssi 5.-6.5.2010, Tampere tavoitteena parantaa kuntien edellytyksiä Lisätiedot Näkökulmia Helsingin seudun ja Espoon työmarkkinoihin ja talousnäkymiin
Espoo Valtuuston seminaari 22.4.2015 Seppo Laakso, Näkökulmia Helsingin seudun ja Espoon työmarkkinoihin ja talousnäkymiin Helsingin seudun kasvu 2000-luvulla Bruttokansantuote v. 2010 hinnoin, Ind.2000=100 Lisätiedot T U T K I M U K S E S T A Y L E E N S Ä
Länsi-Uudenmaan vetovoimatutkimus 2011 KOKO Länsi-Uusimaa Tutkimusraportti 13.1.2012 MIKKO KESÄ KAISA MÄKI-KIHNIÄ JUUSO HEINISUO Innolink Research Oy T U T K I M U K S E S T A Y L E E N S Ä Tutkimus toteutettiin Lisätiedot Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2014 1 (1) Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 102 18.11.2014. 102 Asianro 7308/10.03.02.01/2014
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/2014 1 (1) 102 Asianro 7308/10.03.02.01/2014 Kuopion kaupungin uimahalli- ja jäähallipalvelujen järjestäminen tulevaisuudessa Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Konsernipalvelu Lisätiedot Elinkeinopoliittinen ohjelma
Elinkeinopoliittinen ohjelma Kunnan visio vuodelle 2025 Marttila on elinvoimainen ja yhteisöllinen, maltillisesti kasvava kunta, joka järjestää asukkailleen laadukkaat ja edulliset palvelut sekä turvaa Lisätiedot Väestönmuutos Pohjolassa
Väestönmuutos Pohjolassa Urbaanimpi ja vanheneva väestö (?) Photo: Johanna Roto Johanna Roto 130 125 120 115 110 105 100 EU28 Denmark Finland Sweden Iceland Norway Norden Väestönmuutos 1990-2014 Indeksi Lisätiedot KUMPPANUUSBAROMETRI 3.12.2014
KUMPPANUUSBAROMETRI KÄYNNISTÄÄ MAAKUNTASTRATEGIAN SEURANNAN Kumppanuusbarometrissa tarkastellaan maakunnan yleistä kehitystä ja maakuntastrategian toimenpiteiden toteutumista. Se on maakunnan keskeisten Lisätiedot Valmistu töihin! Opiskelijakyselyn tulokset 8.11.2012 Lahti
Valmistu töihin! Opiskelijakyselyn tulokset 8.11.2012 Lahti 1 Kyselyn toteuttaminen Valmistu töihin! Lahden alueen kyselyn kohderyhmänä olivat Lahdessa opiskelevat nuoret. Vastaajat opiskelevat ammattikorkeakoulussa Lisätiedot Näkökulmia liikenteen laajempiin taloudellisiin vaikutuksiin
WHOLE-hanke asiantuntijatyöpaja 17.5.2016 Seppo Laakso Kaupunkitutkimus TA Oy Näkökulmia liikenteen laajempiin taloudellisiin vaikutuksiin Saavutettava sijainti resurssina Liikenteen laajemmat vaikutukset Lisätiedot Asuntokunnat ja asuminen vuonna 2012
asuntokuntia Tekninen ja ympäristötoimiala I Irja Henriksson 30.9.2013 Asuntokunnat ja asuminen vuonna 2012 Lahdessa oli vuoden 2012 lopussa 53 880 asuntokuntaa, joiden määrä kasvoi vuodessa 558 asuntokunnalla. Lisätiedot Varainhoito-osasto 21.11.2013 Dnro 2454/54/2013 Tukien maksatusyksikkö. Vuoden 2013 tilatuen käsittelyssä noudatettavista menettelyistä.
Varainhoito-osasto 21.11.2013 Dnro 2454/54/2013 Tukien maksatusyksikkö Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Ahvenanmaan valtionvirasto Vuoden 2013 tilatuen Lisätiedot Asuntosijoittamisen alueelliset tuotot vuosina 2014-2018. Julkaisuvapaa 24.6.2014 klo 10
Asuntosijoittamisen alueelliset tuotot vuosina 2014-2018 Julkaisuvapaa 24.6.2014 klo 10 Lähestymistapa Tutkimus tehtiin edellisen kerran vuonna 2013. Asuntosijoittamisen kannattavuuteen vaikuttavat tekijät: Lisätiedot TE-palvelu-uudistus TEM 19.8.2013
TE-palvelu-uudistus TEM 19.8.2013 TE-palvelu-uudistus tikun nokassa Ison palvelu- ja toimintatapamuutoksen johtaminen on edelleen vaiheessa suunta on selvillä, vaikutukset näkyvät viiveellä Mediamielikuvana Lisätiedot YHDISTYMISSELVITYS TUUSNIEMI KUOPIO TOIMINTAYMPÄRISTÖ
YHDISTYMISSELVITYS TUUSNIEMI KUOPIO TOIMINTAYMPÄRISTÖ 1 Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin toimintaympäristökuvaus Toimintaympäristön muutoshaasteet Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin toimintaympäristön Lisätiedot Lukion ja ammatillisen koulutuksen rakenteet ravistuksessa
Lukion ja ammatillisen koulutuksen rakenteet ravistuksessa Kuntamarkkinat Jorma Suonio Tuotantojohtaja, toisen asteen koulutus 10.9.2014 Jorma Suonio 16 vuotiaiden väestöennuste Tampere + naapurikunnat Lisätiedot KAUPUNGINJOHTAJA JUKKA-PEKKA UJULA. Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå
KAUPUNGINJOHTAJA JUKKA-PEKKA UJULA Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå PORVOON KAUPUNGIN ELINKEINOPOLIITTINEN SELVITYS TIEDOTUSTILAISUUS 29.8.2013 Selvityksen avulla halutaan arvioida Porvoon kaupungin Lisätiedot SPB -malli / Vertikal Oy
Päivähoito Jyväskylä Salo Seinäjoki Kouvola Porvoo Pietarsaari Vihti Lohja Siuntio Karjalohja Sipoo Ylöjärvi Kuopio Joensuu Pori SPB Vanhuspalvelut Jyväskylä Ylöjärvi Heinola Perusopetus Jyväskylä Ruokapalvelut Lisätiedot Poliittinen riski Suomessa. Energiateollisuus ry 20.6.2012
Poliittinen riski Suomessa Energiateollisuus ry 20.6.2012 Poliittinen riski Suomessa: Tutkimusasetelma Aula Research Oy toteutti kyselytutkimuksen lainsäädännöllisen kehityksen ennustettavuudesta ja poliittisesta Lisätiedot RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2014
RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2014 Sisällysluettelo 1. Selvityksen yleistiedot... 3 1.1. Toimialat... 3 1.2. Taustatiedot... 4 2. Liikevaihto ja talousodotukset... 4 2.1. Liikevaihtoindeksit... 4 Lisätiedot Suomalainen kunta. Menestystarina yhä vuonna 2017
Suomalainen kunta Menestystarina yhä vuonna 2017 Suomalainen kunta menestystarina yhä vuonna 2017 Suomalainen kunnallishallinto on kansainvälinen menestystarina. Kunnat järjestävät kansalaisten hyvinvointipalvelut Lisätiedot Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a :n muuttamisesta
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista Lisätiedot Pieksämäen kaupungin Strategia 2020
Liitenro1 Kh250 Kv79 Pieksämäen kaupungin Strategia 2020 2 Pieksämäen kaupungin strategia 2020 Johdanto Pieksämäen strategia vuoteen 2020 on kaupungin toiminnan punainen lanka. Strategia on työväline, Lisätiedot Hämeen ELY-keskuksen työllisyyskatsaus syyskuu 2015
NÄKYMIÄ LOKAKUU 2015 HÄMEEN ELY-KESKUS Hämeen ELY-keskuksen työllisyyskatsaus syyskuu 2015 Julkaisuvapaa 20.10.2015 kello 9.00 Työttömyys kasvoi Hämeessä, mutta maltillisemmin kuin maassa keskimäärin Kanta- Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute