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Timestamp: 2018-12-16 18:44:40+00:00
Document Index: 147288245

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 4', 'art. 40', 'art. 1', 'art. 14', 'art. 9', 'art. 9', 'art.9', 'art.9', 'art.9', 'art.9', 'art.4', 'art. 40', 'art. 7', 'art. 7', 'art.31', 'art.31', 'art.4', 'art.8', 'art.9', 'art.31', 'art.4', 'art.208', 'art.92', 'art.4', 'art.92', 'art.9']

C O M U N E d i S E R M O N E T A - PDF
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Orazio Scognamiglio
1 AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI DETERMINAZIONE N 144 del C O M U N E d i S E R M O N E T A ( P r o v i n c i a d i L a t i n a ) COPIA DELLA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI O G G E T T O : Costituzione fondo salario accessorio anno 2013 L anno DUEMILATREDICI, addì TREDICI del mese di MAGGIO, nel proprio ufficio: PREMESSO che: IL RESPONSABILE DELL AREA - le risorse destinate ad incentivare le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività (Fondo per le risorse decentrate) nelle more dei rinnovi contrattuali previsti dal D.Lgs. 150/ sono annualmente determinate sulla base delle disposizioni contrattuali e legislative tuttora vigenti, tenendo conto delle disponibilità economico-finanziarie dell Ente nonché dei nuovi servizi o dei processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti che si intendono attivare nel corso dell anno; - le modalità di determinazione delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività (Fondo per le risorse decentrate) sono attualmente regolate dagli articoli 31 e 32 del C.C.N.L. del (sempre nelle more dei rinnovi contrattuali previsti dal D.Lgs. 150/2009) che suddividono tali risorse in: risorse stabili, che presentano la caratteristica di certezza, stabilità e continuità e che, quindi, restano acquisite al Fondo anche per il futuro; risorse variabili, che presentano la caratteristica della eventualità e variabilità e che, quindi, hanno validità esclusivamente per l anno in cui vengono definite e messe a disposizione del Fondo;
2 - la disciplina specifica delle diverse voci che compongono il predetto Fondo è fornita dall art. 15 del C.C.N.L ; - le predette norme contrattuali sono integrate dalle disposizioni dei diversi C.C.N.L. che sono stati successivamente sottoscritti (art. 4 CCNL del , art. 8 CCNL del e art. 4 CCNL del ); VISTO l art. 40 del D.Lgs. 165/2001, come modificato dal D.Lgs. 150/2009, in virtù del quale gli enti locali possono anche destinare risorse aggiuntive (comma 3-quinquies) alla contrattazione integrativa nei limiti stabiliti dalla contrattazione nazionale e nei limiti dei parametri di virtuosità fissati per la spesa di personale dalle vigenti disposizioni, in ogni caso nel rispetto dei vincoli di bilancio e del patto di stabilità e di analoghi strumenti del contenimento della spesa. Lo stanziamento di risorse aggiuntive per la contrattazione integrativa è correlato all effettivo rispetto dei principi in materia di misurazione, valutazione e trasparenza della performance e in materia di merito e premi applicabili alle regioni e agli enti locali secondo quanto previsto dagli artt. 16 e 31 del decreto di attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 150 ; VISTA la legge n. 296 del (Legge Finanziaria 2007) ed in particolare l art. 1, comma 557, come sostituito dall art. 14, comma 7, del d.l. n. 78/2010, convertito in legge n. 122 del , che disciplina il concorso delle Autonomie Locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica stabilendo che gli Enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale, garantendo il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale, con azioni da modulare nell ambito della propria autonomia, fra le quali il contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa, tenuto anche conto delle corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni statali ; RISCONTRATO che la dinamica del fondo risorse decentrate per gli anni 2010 e 2011 è sintetizzata come da prospetto che segue: DESCRIZIONE ANNO 2010 ANNO 2011 RISORSE STABILI , ,83 RISORSE VARIABILI , ,19 risorse sterizzabili ( incentivi progettazione interna) , ,91 PRESO ATTO che la deliberazione n. 51 del della Corte dei Conti Sezioni Riunite di controllo, precisa quanto segue: - che le sole risorse di alimentazione dei fondi da ritenere non ricomprese nell ambito applicativo dell art. 9, comma 2-bis, sono solo quelle destinate a remunerare prestazioni professionali tipiche di soggetti individuati o individuabili e che pertanto potrebbero essere acquisite attraverso il ricorso all esterno dell amministrazione pubblica con possibili costi aggiuntivi per il bilancio dei singoli enti; - che detta caratteristica ricorre per quelle risorse finalizzate a incentivare prestazioni poste in essere per la progettazione di opere pubbliche e per le prestazioni professionali dell avvocatura interna, in quanto si tratta di prestazioni professionali tipiche la cui provvista all esterno potrebbe comportare aggravi di spesa a carico dei bilanci delle pubbliche amministrazioni; - che le risorse che alimentano il fondo derivanti dal recupero fiscale o da contratti di sponsorizzazioni non si sottraggono alla regola generale e devono pertanto essere computate ai fini DETERMINAZIONE AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI n. 144 DEL PAG. 2/7 - COMUNE DI SERMONETA
3 della determinazione del tetto di spesa posto per la contrattazione integrativa dall art. 9, comma 2- bis citato, in quanto, a differenza delle risorse destinate ai progettisti interni ed agli avvocati comunali sono potenzialmente destinabili alla generalità dei dipendenti dell ente attraverso lo svolgimento della contrattazione integrativa ; VISTO l art.9 comma 2-bis, del D.L.n.78/2010, convertito in legge n.122 del , il quale prevede che- a decorrere dall al l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 ed è comunque automaticamente ridotta in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio; DATO ATTO che la circolare della Ragioneria Generale dello Stato n. 12 del , ha fornito indirizzi applicativi relativamente al blocco dei trattamenti economici disposti dall art.9 del D.L.78/2010 convertito nella legge 122/2010 ed in particolare ha precisato che: la riduzione del fondo in proporzione al personale in servizio si ritiene che la stessa possa essere operata, per ciascuno degli anni , sulla base del confronto del valore medio dei presenti nell anno di riferimento rispetto al valore medio relativo all anno 2010, intendendosi per valore medio la semisomma (o media aritmetica) dei presenti, rispettivamente, al 1 gennaio e al 31 dicembre di ciascun anno. La variazione percentuale tra le due consistenze medie di personale determinerà la misura della variazione da operarsi sul fondo ; VISTI, altresi, i criteri indicati salla Conferenza Regioni-Province Autonome avente per oggetto: interpretazione disposizioni d.l , n.78; VISTA la propria determinazione n.224 in data con la quale si è proceduto alla costituzione del fondo per il salario accessorio per l anno 2012 procedendo alle variazioni nella consistenza del personale in servizio presso il Comune di Sermoneta negli anni 2010 e 2012; DATO ATTO che applicazione della seconda parte del precitato art.9 comma e bis del D.L.78/2010 relativamente alla riduzione del fondo risorse decentrate; con propria determinazione n.224 in data 17/ relativa alla costituzione del fondo per il salario accessorio 2012, è stata quantificata in base ai conteggi esposti nel citato atto, in.1801,01 la decurtazione da applicare nel 2012 in base alle variazioni nella consistenza del personale in servizio presso il Comune di Sermoneta negli anni 2010 e 2012; nel primo scorcio dell anno 2013 e fino alla data di adozione del presente atto non si sono verificate variazioni nella consistenza del personale rispetto al e, pertanto, non occorre dare applicazione alla seconda parte del precitato art.9 comma e bis del D.L.78/2010 relativamente alla riduzione del fondo risorse decentrate; RILEVATO che occorre procedere alla determinazione del fondo risorse decentrate per all anno 2013 nel rispetto delle regole vigenti come da prospetto allegato; VISTA l allegata nota prot.2027 in data dello scrivente responsabile dell area 1 con la quale si chiede ai responsabili delle strutture apicali dell ente di quantificare le somme da iscrivere nella parte variabile del fondo; VISTE le allegate note di riscontro dei responsabili delle aree: DETERMINAZIONE AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI n. 144 DEL PAG. 3/7 - COMUNE DI SERMONETA
4 area 2 area 3 area 4 EVIDENZIATO che nell area 1 nell anno 2013 verranno perfezionati n.2 progetti di sponsorizzazione con soggetti privati ed associazioni senza fini di lucro per realizzare a titolo gratuito servizi e prestazioni inseriti nei programmi ordinari dell ente con il conseguimento dei corrispondenti risparmi di spesa (art.4 comma 4 lett.a del CCNL ) per un importo stimato in.8.000,00 da corrispondere, quale salario di produttività, in base alla valutazione della performance individuale dei dipendenti dell area 1 che partecipano alla realizzazione delle attività; DATO ATTO che nella successiva fase di perfezionamento della quantificazione del Fondo 2013 e, comunque, in via preventiva rispetto alla sottoscrizione del contratto decentrato integrativo si provvederà agli adempimenti previsti dall art. 40-bis, comma 1, del D.Lgs. 165/2001 ad oggetto Controlli in materia di contrattazione integrativa ; RITENUTO, conclusivamente, di dover procedere alla determinazione delle risorse decentrate relativamente all anno 2013, come da prospetto Fondo risorse decentrate anno 2013, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; DATO ATTO che la presente determinazione sarà trasmessa alle OO.SS. ed alle RSU, ai sensi dell articolo 5, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 e dell art. 7, comma 1, CCNL ; VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali (D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 testo vigente); VISTO il Bilancio per l esercizio provvisorio 2013; DETERMINA 1. di costituire, per tutti i motivi in narrativa espressi, che si intendono con la presente richiamati, ai sensi degli artt.31 e 32 del CCNL per i lavoratori del comparto autonomie locali del , il fondo delle risorse decentrate per l anno 2013, fatta salva comunque la verifica di future circolari interpretative nonché di significativi orientamenti dottrinari e/o giurisprudenziali che dovessero intervenire prima del ; 3) di dare atto che il Fondo risorse decentrate calcolato per l anno 2013 non supera l importo massimo consentito, costituito dall ammontare dal fondo 2010; 4) di attestare che il finanziamento relativo al fondo risorse decentrate per l anno 2013 trova copertura negli appositi capitoli del bilancio pluriennale afferibili alla spesa di personale; 5) di precisare che sul fondo per le risorse decentrate 2013 parte variabile sono transitati tutti gli impegni iscritti a titolo di corresponsione per compensi corrisposti al personale dell ente per particolari prestazioni. Pertando ricorrendo tali ipotesi (sponsorizzazioni-recuperi tributari ecc.) si è proceduto a determinare l ammontare preventivo per il 2013 sulla scorta delle comunicazioni dei responsabili di area che non risulta eccedente rispetto a quello dell anno 2010; 5) di trasmettere il presente atto alle OO.SS. ed alle R.S.U., ai sensi dell articolo 5, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 e dell art. 7, comma 1, CCNL COSTITUZIONE DEL FONDO ANNO 2013 RISORSE STABILI CHE VENGONO DEFINITE IN UN UNICO IMPORTO DETERMINAZIONE AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI n. 144 DEL PAG. 4/7 - COMUNE DI SERMONETA
5 (Art.31, comma 2 del CCNL 2002/2005 e ss.mm.ii.) CCNL art.31.c , ,04 ccnl 2002/2005 Ccnl art.31c.1 e c , ,65 0,62+0,50 monte salari 2001 Ccnl art.4 c , ,36 0,50 monte salari 2003 Ccnl art.8 c , ,47 0,60% monte salari 2005 Indennità di comparto , ,00 p.e.o , ,00 Retribuzione di anzianità personale cessato , ,31 Decurtazione art.9 comma e bis del D.L.78/2010 operata nel 2012;.1.801,01 Totale A , ,82 RISORSE VARIABILI DA DEFINIRSI CIASCUN ANNO (art.31 comma 3 ccnl 2002/2005) Recupero evasione tributaria , ,00 art.4, c.3 ccnl Incentivi polizia municipale ,00 art.208 CdS Incentivi art.92 d.lgs,163/ ,01 Sponsorizzazioni art.4 comma 4 lettera a.8.000,00 Totale B , , ,01 Risorse sterilizzabili per incentivi progettazione interna art.92 d.lgs,163/2006 Totale C , , Ammontare fondo (A+C) , ,82 Riduzione proporzionale di cui all art.9 c.2 bis del D.L.78/ DETERMINAZIONE AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI n. 144 DEL PAG. 5/7 - COMUNE DI SERMONETA
6 Totale fondo , ,82 non utilizzate anno 2009 non utilizzate anno 2010 non utilizzate anno 2011 non utilizzate anno , , , , ,02 Umberta/C/2013/fondo 2013costituzione DETERMINAZIONE AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI n. 144 DEL PAG. 6/7 - COMUNE DI SERMONETA
7 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO f.to IL RESPONSABILE DELL AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI f.to Dott.ssa UMBERTA PEPE Copia conforme all originale per uso amministrativo IL RESPONSABILE DELL AREA Sermoneta, lì Dott.ssa UMBERTA PEPE C E R T I F I C A T O D I P U B B L I C A Z I O N E Il Responsabile dell Area certifica che copia del presente provvedimento viene affisso all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal: Rep. n 753 ; IL RESPONSABILE DELL'AREA f.to Dott.ssa UMBERTA PEPE DETERMINAZIONE AREA 1 - AMMINISTRATIVA, AFFARI GENERALI n. 144 DEL PAG. 7/7 - COMUNE DI SERMONETA