Source: http://skarzysko.com.pl/asp/pl_start.asp?typ=14&menu=85&strona=1
Timestamp: 2017-08-24 08:45:22+00:00
Document Index: 124437791

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 44', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 5', 'art.5']

Fundusz Sołecki - Urząd Gminy Skarżysko Kościelne
- składanie wniosków na 2018 rok do 30 września 2017.
Aby skorzystać z funduszu sołeckiego w roku 2018, sołectwa do 30 września 2017 r. muszą złożyć wniosek wraz z podjętą uchwałą Zebrania Wiejskiego, listą obecności i protokołem z Zebrania Wiejskiego, do Wójta Gminy Skarżysko Kościelne.
Wiosek sołectwa, aby został przyjęty musi spełniać warunki określone w ustawie
Podstawą ustalenia działań realizowanych w ramach funduszu sołeckiego jest art. 7 ustawy
Wyliczenie to nie jest kompletne o czym świadczy użycie przez ustawodawcę zwrotu „w szczególności”. Oznacza to, że każde zadanie mieszczące się w tym katalogu lub wymienione w innych przepisach można traktować jak zadnie, które może być zrealizowane i sfinansowane ze środków funduszu sołeckiego. Należy jednak pamiętać, aby zadania te były realizowane zgodnie z przepisami prawa i na majątku, który stanowi własność gminy, np. nie można wyremontować chodnika lub drogi, które nie stanowią własności gminy, ale można przeprowadzić np. zawody sportowe na gruncie nie będącym własnością gminy. Reasumując można powiedzieć, że zadania „twarde” takie jak inwestycje muszą być realizowane na majątku gminy zaś zadania „miękkie” nie muszą spełniać tego wymogu. Dodatkowe ograniczenia w zakresie wydatkowania środków z funduszu sołeckiego mogą być związane z koniecznością posiadania odpowiednich zezwoleń przewidzianych prawem np. nie będzie możliwe wydatkowanie środków na budowę placu zabaw bądź budowę oświetlenia bez posiadania niezbędnych dokumentów lub braku możliwości ich uzyskania. Kolejnym problemem może być nieuregulowany stan prawny np. obiektu, z którego korzystają mieszkańcy sołectwa i chcą na niego przeznaczyć środki z funduszu sołeckiego, ponieważ gmina nie może inwestować swoich pieniędzy w nie swoje obiekty, chyba że nabędzie tytuł prawny do danej nieruchomości (dodatkowe koszty). Trzeba o tym szczególnie pamiętać określając wysokość środków przeznaczonych na realizację zadań. Ograniczenia realizacji zadań z funduszu sołeckiego wynikają także z ustawy Prawo Zamówień Publicznych. W myśl tej ustawy w celu wyłonienia wykonawcy zadania lub dostawcy usług należy stosować odpowiednie procedury. Środki przekazane sołectwom są częścią finansów publicznych i muszą podlegać wszystkim rygorom prawa. Wszystkie wydatki z funduszu sołeckiego ponosi gmina, na nią wystawiane są faktury, rachunki i zawierane umowy.
Pieniądze z funduszu sołeckiego muszą zostać wydane do końca roku, na który zostały uchwalone.
o których mowa w przepisach o finansach publicznych, za rok poprzedzający rok budżetowy
o dwa lata oraz liczby mieszkańców zamieszkałych na obszarze danej gminy, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy o dwa lata, ustalonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
Informacja o wysokości środków przypadających na dane sołectwa na 2018 rok.
przeznaczonych na 2018 rok
32 401,40 zł
31 396,96 zł
20 380,48 zł
15 325,86 zł
15 293,46 zł
SKARŻYSKO KOŚCIELNE I
SKARŻYSKO KOŚCIELNE II
15 423,07 zł
227 425,43 zł
Należy pamiętać, że środki przekazywane do dyspozycji sołectw w ramach funduszu sołeckiego są częścią finansów publicznych i budżetu gminy i jako takie muszą podlegać wszystkim rygorom prawa. Zgodnie z art. 44 ust. 3 i 4 ustawy o finansach publicznych wydatki publiczne (w tym także realizowane z funduszu sołeckiego) powinny być dokonywane w sposób:
O celach, na jakie wydatkowane będą środki funduszu sołeckiego decydują mieszkańcy. Dlatego do nich należy przeprowadzenie procesu planowania realizowanych zadań tak aby były zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Wójt Gminy Skarżysko Kościelne zachęca do przeznaczania środków w ramach funduszu sołeckiego na tzw. zadania „twarde”, które będą służyły całej społeczności danej miejscowości przez dłuższy czas, np. chodniki, drogi, oświetlenie, modernizacja i doposażanie terenów rekreacyjnych itp.
Należy jednak pamiętać iż w przypadku w/w przedsięwzięć należy uwzględnić i doliczyć oprócz samego wykonania chodnika, drogi, oświetlenia, czy zamontowania siłowni napowietrznej /urządzeń placu zabaw koszty:
-w przypadku zmiany nawierzchni wymagana procedura uproszczona bez projektu,
- w przypadku modernizacji drogi gruntowej pełna procedura pozwolenia na budowę - dodatkowe koszty (projekt, mapy, pomiary geodezyjne, gruntowe itp.)
- w przypadku montażu nowego punktu świetlnego (słup) wymagana pełna procedura budowlana – dodatkowe koszty (projekt, mapy).
- w przypadku urządzeń małej architektury montowane na terenach rekreacyjnych muszą posiadać odpowiednie certyfikaty i spełniać normy użytkowania w miejscach publicznych. Doposażenie bądź powstanie nowego placu zabaw / siłowni napowietrznej wymaga przygotowania projektu i zakupu mapy do celów projektowych.
W związku z powyższym bardzo ważna jest współpraca sołectw – (przede wszystkim sołtysów) z urzędem gminy już na etapie konsultowania potencjalnych przedsięwzięć które mogą być wzięte pod uwagę podczas zebrania wiejskiego.
Konsultowanie przedsięwzięć ma na celu sprawdzenie przez pracowników urzędu czy:
- potencjalne przedsięwzięcie uda się zrealizować w danym roku budżetowym,
- przedsięwzięcie jest zadaniem własnym gminy (czy np. nie należy do zadań powiatu)
- czy wymaga uwzględnienia dodatkowych środków m.in. na mapy, projekty itp.
W/w konsultacja pomoże w prawidłowy sposób skonstruować budżet aby uniknąć odrzucenia wniosku w przypadku gdy dane przedsięwzięcie przekracza środki przeznaczone przez sołectwo na dane zadanie i uniemożliwia jego zrealizowanie. Nieprawidłowa kalkulacja środków – zaniżenie środków przez jedno z przedsięwzięć uwzględnionych we wniosku powoduje odrzucenia całego wniosku sołectwa i wymaga ponownego zwołania zebrania wiejskiego.
Zgodnie z art. 5 ust.1 ustawy o funduszu sołeckim „Warunkiem przyznania w danym roku budżetowym środków z funduszu jest złożenie do wójta przez sołectwo wniosku.” Wniosek powinien zawierać wskazanie przedsięwzięć przewidzianych do realizacji na obszarze sołectwa, w ramach środków określonych dla danego sołectwa na podstawie informacji przekazanej przez Wójta Gminy Skarżysko Kościelne, oszacowanie kosztów w/w przedsięwzięcia oraz uzasadnienie ich realizacji.
Uzasadnienie wniosku o przyjęcie przedsięwzięcia do realizacji w ramach funduszu sołeckiego powinno zawierać w szczególności argumenty dotyczące spełnienia wymogu poprawy warunków życia mieszkańców, zgodności ze strategią rozwoju Gminy Skarżysko Kościelne. Zadanie zgłoszone do realizacji winno być zadaniem własnym gminy. Uzasadniając przedsięwzięcia zgłaszane we wniosku należy posłużyć się ustawą o funduszu sołeckim oraz ustawą o samorządzie gminnym np. jeśli przedsięwzięcie polegać będzie na remoncie drogi to można napisać, że służyć będzie ono poprawie warunków życia mieszkańców poprzez lepszy dojazd do zabudowań, zwiększy się bezpieczeństwo, że jest to zgodne ze strategią rozwoju gminy oraz, że zadanie mieści się w katalogu zadań własnych gminy zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym.
Ponadto wniosek musi być uchwalony przez Zebranie Wiejskie zwołane
z inicjatywy Sołtysa, Rady Sołeckiej lub co najmniej 15 pełnoletnich mieszkańców sołectwa (art. 5 ust. 2 ustawy o funduszu sołeckim). Wniosek należy bezwzględnie przedłożyć Wójtowi do dnia 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy, którego wniosek dotyczy (art. 5 ust. 4 ustawy o funduszu sołeckim).
Należy pamiętać iż do złożonego wniosku należy dołączyć:
v uchwałę zebrania wiejskiego
v protokół z zebrania wiejskiego w którym zawarte będą kwestie dotyczące m.in. stwierdzenia kworum, głosowania nad poszczególnymi przedsięwzięciami, oraz dyskusja nad propozycjami przedsięwzięć.
v listę obecności
Niedotrzymanie w/w warunków tj. wymagań określonych w art.5 ust. 2-4 ustawy
*Źródło Internet.