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Timestamp: 2019-12-12 09:26:59
Document Index: 83052480

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 1940', 'artículo 730', 'artículo 830', 'artículo 5', 'artículo 70', 'artículo 400']

ORDENANZA, N° 021-2016/MPH, GOBIERNOS LOCALES, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA - Aprueban el Reglamento que regula la comercialización, consumo, horarios de consumo y publicidad de bebidas alcohólicas en el Distrito de Huacho-ORDENANZA-N° 021-2016/MPH - 30 de Noviembre de 2019 - Diario Oficial El Peruano - Legislacion - VLEX 828096273
ORDENANZA, N° 021-2016/MPH, GOBIERNOS LOCALES, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA - Aprueban el Reglamento que regula la comercialización, consumo, horarios de consumo y publicidad de bebidas alcohólicas en el Distrito de Huacho-ORDENANZA-N° 021-2016/MPH
Artículo 2º. ALCANCES
Artículo 3º. BASE LEGAL
Artículo 4º. DEFINICIONES
Artículo 5º. CLASIFICACIÓN DE NEGOCIOS:
Artículo 6º. EXCLUSIONES
Artículo 7º. MODALIDADES DE EXPENDIO
Artículo 8º. HORARIOS DE VENTA
Artículo 9º. AUTORIZACIONES
Artículo 10º. PROHIBICIONES
Artículo 11º. Se considera de igual forma infractor a la persona que es consumidora de bebidas alcohólicas, siempre y cuando lo haga en horas y lugares prohibidos poniendo en riesgo la moral, las buenas costumbres y seguridad del vecindario.
Artículo 12º. INSTALACIÓN Y COLOCACIÓN DE CARTELES
Artículo 13º. UBICACIÓN DE CARTELES
Artículo 14º. NUMERO MÍNIMO DE CARTELES
Artículo 15º. El propietario o responsable del establecimiento y/o local, deberá respetar estrictamente que los carteles tengan la visibilidad adecuada, independientemente de las características propias de cada establecimiento
Artículo 17º. EJECUCIÓN DE INSPECCIONES
Artículo 18º. INFRACCIONESLa Sub Gerencia de Policía Municipal, deberá imponer papeleta de sanción respectiva de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 28681, observando la proporcionalidad entre el daño causado y la sanción a imponer, de conformidad con el Principio de Razonabilidad, previsto en la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 19º. CALIFICACIÓN DE INFRACCIONES
Artículo 20º. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE SANCIONES
Artículo 21º. SANCIONES SOBRE LA PUBLICIDAD Y ROTULADO
Artículo 22º. TIPOS DE INFRACCIÓN Y ESCALA DE MULTAS
Huacho, 25 de julio de 2016
El Concejo de la Municipalidad Provincial de Huaura
Visto; en Sesión Ordinaria de Concejo Nº 14 de la fecha, el Proyecto de Ordenanza que aprueba el Reglamento que regula la comercialización, consumo, horarios de consumo y publicidad de bebidas alcohólicas en el Distrito de Huacho; y,
Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 1940 reconoce a las Municipalidades como órganos de Gobierno Local, que tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, precepto de nuestra Carta Magna, que guarda concordancia con lo dispuesto en el artículo ll del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972.
Que, el artículo 730 numeral 7), acápite 7.1. de la Ley Orgánica de Municipalidades, prescribe que es competencia de la autoridad municipal promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo, asimismo, en su artículo 830 numeral 1) establece que son funciones exclusivas de las municipalidades provinciales regular las normas respecto del acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas.
Que, con fecha 10.02.2006, se emite la Ley Nº 28681 - Ley que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas, que tiene como objeto establecer el marco normativo que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas de toda graduación, a efecto de advertir y minimizar los daños que producen a la salud integral del ser humano, a la desintegración de la familia y los riesgos para terceros, priorizando la prevención de su consumo, a fin de proteger a los menores de edad, otorgando a las municipalidades provinciales facultad para adecuar y dictar las disposiciones que sean necesarias a fin de cumplir con dicha Ley.
Asimismo, el artículo 5° del Reglamento de la Ley Nº 28681, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2009SA, prescribe que las municipalidades de acuerdo a sus competencias y atribuciones, podrán aprobar ordenanzas que establezcan horarios de venta o expendio de bebidas alcohólicas, en los casos que se establezcan limitaciones al horario, éstas se deberán sustentar en razones de seguridad o tranquilidad pública, de otro lado, en su artículo 70 preceptúa que en los espectáculos o eventos públicos donde se autorice la venta y consumo de bebidas alcohólicas deberán cumplir con las normas establecidas en la Ley Nº 28681 y el presente Reglamento, así como con las restricciones establecidas en las ordenanzas municipales según corresponda. El organizador del evento será el responsable ante las autoridades competentes de su cumplimiento, a quien se le o aplicará las sanciones correspondientes.
Así también, el titulo sétimo de la norma en comento, establece que las autoridades municipales realizarán las inspecciones necesarias, calificando infracciones e imponiendo sanciones, en virtud de las facultades conferidas en la Ley Nº 28681 , su Reglamento y las ordenanzas municipales.
Bajo este contexto, el Regidor Provincial Paul Armando Palacios Meléndez, presenta el proyecto de ordenanza municipal que regula el expendio, comercialización, consumo, horario y publicidad de bebidas alcohólicas en el Distrito de Huacho, con el objeto de preservar el orden, la seguridad, las buenas costumbres y la protección integral de la población.
Que, mediante Informe Nº 034-2016-GFCM/JMTL-MPH, la Gerencia de Fiscalización y Control Municipal, manifiesta que visto el proyecto de ordenanza en mención, el mismo está acorde a lo dispuesto en la Ordenanza Municipal Nº 027-2015-MPH, que aprobó el Reglamento de Aplicación y Sanciones (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones (CUIS) de la Municipalidad Provincial de Huaura, por lo que considera viable su aprobación.
Por su parte, la Gerencia de Asesoría Jurídica, mediante Informe Legal Nº 339-2016-GAJ/MPH de fecha 26.04.2016, manifiesta que si bien toda persona tiene libertades económicas, llámese libertad contractual, libertad de empresa, libre iniciativa privada, libre competencia, entre otras, las mismas Nº sin ilimitadas, ni irrestrictas, ya que deben de ser ejercidas en armonía con otros bienes constitucionales, esto es, que dichas libertades Nº son ajenas al ideal del orden económico y social, por lo que la facultad otorgada por Ley a los gobiernos locales de normar respecto a la restricción de la venta, consumo y promoción de bebidas alcohólicas dentro de su jurisdicción Nº vulnera norma legal alguna, opinando favorablemente respecto a la aprobación del mencionado Proyecto de Ordenanza, ya que, la misma se enmarca dentro del marco legal vigente, opinión ratificada por la Gerencia Municipal mediante Informe Nº 52-2016-GM/MPH de fecha 29.04.2016.
Que, mediante Oficio Nº 07-2016-SGPYMEPEYAC/GDE/MPH, la Sub Gerencia de la Pequeña y Microempresa, Promoción del Empleo y Autorizaciones Comerciales, solicita información a la División Policial DIVPOL, respecto a locales comerciales que expenden bebidas alcohólicas, respondiéndose mediante Oficio Nº 490-2016REG.POL.LIMA NORTE/DIVPOL-H-C.H-SEC, a través del cual se remite el Informe Nº 57-2016-REGPOL LIMA NORTE/DIVPOL-H-CH-SEC, indicando que debido a la atención hasta altas horas de la madrugada de lugares de diversión, llámense video pub, karaoke, discotecas, etc., existe un alto grado de delincuencia (Robos y hurtos), accidentes de tránsito y grescas en la vía pública, incidencias delictivas y accidentes de tránsitos que se suscitan en horas de la madrugada producto del estado de ebriedad de los agraviados.
Ahora, mediante Informe Nº 120-2016-SGPYMEPEYAC/GDE/MPH, la Sub Gerencia en mención, hace referencia a la Nota Técnica 2011-1 MINSA, respecto a “Medidas de salud pública para reducir la carga de enfermedad generada por el consumo de alcohol en la sociedad”, el cual revela que ante el impacto de Nº poner límites en la hora de estipendio de bebidas alcohólicas, el consumo de la misma incrementa de manera desmesurada, al igual que las lesiones por accidente de tránsito, lesiones físicas por violencia interpersonal, entre otros; caso contrario sucede con la restricción de horas de venta de estos productos, ya que la evidencia de violencia, riesgos y accidentes Nº es contundente o al menos estadísticamente los niveles de los mismos Nº son tan elevados.
Asimismo, a través del Dictamen Nº 04-2016/COSP-MPH de la fecha, la Comisión Ordinaria de Servicios Públicos, dictamina por unanimidad emitiendo opinión favorable al Proyecto de Ordenanza en referencia.
Estando a lo expuesto y conforme a las facultades conferidas en el artículo 400 de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, con el voto unánime de los señores miembros del Concejo Municipal, se aprobó la siguiente;
Artículo Primero APROBAR el Reglamento que regula la comercialización, consumo, horarios de consumo y publicidad de bebidas alcohólicas en el Distrito de Huacho, el cual consta de Cinco (V) Títulos, Doce (12) Capítulos, Veintidós (22) artículos, que como Anexo forma parte de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo FACULTESE al señor Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaura, dictar normas complementarias a la presente Ordenanza Municipal.
ENCARGAR a la Gerencia de Desarrollo Económico, a la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos, a la Gerencia de Fiscalización y Control Municipal y a la Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios a la...