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Timestamp: 2017-11-21 19:41:58+00:00
Document Index: 64356250

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 12', 'art. 6', 'art. 29', 'art. 15', 'art. 16', 'art.23', 'art.10']

AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA (ASP) AD PERSONAM AZIENDA DEI SERVIZI ALLA PERSONA DEL COMUNE DI PARMA - PDF
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1 AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA (ASP) AD PERSONAM AZIENDA DEI SERVIZI ALLA PERSONA DEL COMUNE DI PARMA STATUTO MODIFICATO CON DELIBERA DI GIUNTA REGIONALE N DEL 28 OTTOBRE
2 INDICE TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI CAPO I Origini, Costituzione, Natura Giuridica Articolo 1 - Origini pag. 4 Articolo 2 - Denominazione, sede legale e costituzione pag. 4 Articolo 3 - Natura giuridica, fonti normative e contesto pag. 4 CAPO II Finalità, principi e ambito territoriale di intervento Articolo 4 - Finalità dell ASP e principi degli interventi pag. 6 Articolo 5 - Ambito territoriale di intervento pag. 6 Articolo 6 - Soci dell ASP pag. 6 CAPO III Organizzazione dei servizi e delle attività Articolo 7 - Gestione dei servizi e delle attività pag. 7 Articolo 8 - Contratti di servizio pag. 7 Articolo 9 - Forme di partecipazione e di rappresentanza pag. 7 TITOLO II ORGANI CAPO I Assemblea dei Soci Articolo 10 - Composizione pag. 9 Articolo 11 - Durata pag. 9 Articolo 12 - Funzioni pag. 9 Articolo 13 Adunanze e convocazioni pag. 10 Articolo 14 - Validità delle sedute pag. 10 Articolo 15 - Validità delle deliberazioni pag. 10 Articolo 16 - Presidente dell Assemblea dei Soci pag. 11 Articolo 17 - Rimborsi pag. 11 Articolo 18 - Regolamento di funzionamento pag. 11 CAPO II Amministratore Unico Articolo 19 - Procedura di nomina pag. 12 Articolo 20 Norme in tema di inconferibilità e incompatibilità pag. 12 Articolo 21 Decadenza, revoca e dimissione pag. 12 Articolo 22 Funzioni pag. 12 CAPO III Organo di revisione contabile Articolo 23- Funzioni e composizione pag. 14 Capo IV - Disposizioni comuni agli atti adottati dall Assemblea dei Soci e dall Amministratore Unico Articolo 24 Deliberazioni pag. 15 2
3 TITOLO III ORGANIZZAZIONE, UFFICI, PERSONALE CAPO I Direttore Articolo 25 Incarico di Direzione pag. 16 Articolo 26 - Attribuzioni pag. 16 CAPO II Organizzazione degli uffici e dei servizi Articolo 27 - Principi pag. 17 Articolo 28 - Regolamenti di organizzazione degli uffici e dei servizi pag. 17 Articolo 29 - Personale pag. 17 TITOLO IV PATRIMONIO, CONTABILITÀ, PROGRAMMAZIONE Articolo 30 - Patrimonio pag. 18 Articolo 31 - Sistema informativo contabile pag. 18 Articolo 32 - Piano programmatico pag. 18 Articolo 33 - Spese in economia pag. 18 TITOLO V SERVIZIO DI TESORERIA Articolo 34 - Servizio di tesoreria pag. 19 TITOLO VI NORME GENERALI, FINALI E TRANSITORIE Articolo 35 - Controversie pag. 20 Articolo 36 - Modifiche statutarie pag. 20 Articolo 37 Durata, fusione e estinzione dell ASP pag. 20 Articolo 38 - Norme transitorie e finali pag. 20 3
4 TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI CAPO I ORIGINI, COSTITUZIONE, NATURA GIURIDICA Articolo 1 Origini. 1. L Azienda Pubblica di Servizi alla Persona (ASP) è costituita a seguito di fusione e trasformazione delle IPAB Istituti Riuniti di Assistenza per Inabili ed Anziani (I.R.A.I.A.) e Fondazione Maria Pini, con sede in Parma. 2. Gli I.R.A.I.A. erano sorti dalla fusione, avvenuta con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 31 del 10/01/1975, della Congregazione di San Filippo Neri eretta in Ente morale con R.D. 13/03/1904 avente lo scopo di fornire assistenza sanitaria e generica a poveri infermi e di erogare i redditi di assi amministrati per il ricovero di anziani e inabili nell Istituto Mario Romanini, con l Istituto Mario Romanini Casa di Assistenza per Inabili ed Anziani in Parma eretto in Ente Morale con R.D. 21/03/1915 avente lo scopo di fornire assistenza in ricovero ad anziani e inabili. 3. Gli I.R.A.I.A. avevano lo scopo di contribuire alla tutela e valorizzazione delle persone anziane ed in particolare di quelle in stato di non autosufficienza fisica e/o psichica nonché persone adulte in condizioni di difficoltà o le cui condizioni siano assimilabili per problematiche psico-fisiche a quelle degli anziani, residenti nel Comune di Parma. 4. La Fondazione Maria Pini traeva origini dal testamento olografo, pubblicato con atto del Notaio dr. Pietro Micheli in data 13/01/1967 rep , con cui la sig.na Maria Pini devolveva a favore della Fondazione un immobile urbano ed un podere, con l onere testamentario di assistere a vita la sig.na Patrizia Ferri, nipote della stessa fondatrice. 5. La Fondazione Maria Pini aveva per scopo l assistenza e la riabilitazione di persone affette da disabilità psichica, residenti nella Provincia di Parma. Articolo 2 Denominazione, sede legale e costituzione. 1. L Azienda Pubblica di Servizi alla Persona assume la seguente denominazione: Ad Personam Azienda dei Servizi alla Persona del Comune di Parma di seguito indicata come ASP. 2. La Sede Legale dell ASP è individuata a Parma, Via Cavestro n. 14 o in successiva diversa collocazione che sarà stabilita dalla Assemblea dei Soci. 3. L ubicazione dei servizi e degli uffici che fanno capo all ASP è individuata sulla base di quanto definito dall Assemblea dei Soci. 4. L ASP è stata costituita con deliberazione della Giunta Regionale n. 610 del 2/05/07. Articolo 3 Natura giuridica, fonti normative e contesto. L ASP: 1. è disciplinata dalla Legge Regionale 12 marzo 2003 n. 2 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, da quanto definito con deliberazione del Consiglio Regionale n. 624 del 9 dicembre 2004 e da successiva Legge Regionale 26 luglio 2013, n. 12 Disposizioni ordinamentali e di riordino delle forme pubbliche di gestione nel sistema dei servizi sociali e sociosanitari. Misure di sviluppo e norme di interpretazione autentica in materia di Aziende pubbliche di servizi alla persona nonché da quanto definito con successive norme regionali e dal presente Statuto; 2. è dotata di personalità giuridica di diritto pubblico, di autonomia statutaria, gestionale, patrimoniale, contabile e finanziaria, nell ambito delle norme e dei principi stabiliti con atti del Consiglio regionale ai sensi dell articolo 22, comma 1, lett. d) della legge regionale n. 2/03 e non ha fini di lucro; 3. svolge la propria attività secondo criteri di efficacia, di efficienza, di economicità e di imparzialità, nel rispetto del pareggio di bilancio da perseguire attraverso l equilibrio dei costi e dei ricavi; 4
5 4. è inserita nel sistema regionale di interventi e servizi sociali definito dalla legge regionale n. 2/2003 ed orienta la sua attività al rispetto dei principi dalla stessa indicati. 5. è parte integrante della rete degli interventi e dei servizi socio assistenziali e di quelli socio sanitari del Comune di Parma; risponde pertanto agli obiettivi ed ai parametri di qualità di servizio definiti nell ambito della programmazione territoriale distrettuale (Piani di Zona). 5
6 CAPO II FINALITA, PRINCIPI E AMBITO TERRITORIALE DI INTERVENTO Articolo 4 Finalità dell ASP e principi degli interventi 1. L ASP ha come finalità l organizzazione e l erogazione di servizi sociali, socio-assistenziali e socio-sanitari, con particolare riferimento a quelli rivolti ad anziani non autosufficienti, a cittadini adulti con problematiche riconducibili a forme geriatriche, a disabili portatori di disturbi psicofisici, ad adulti in condizione di fragilità sociale nonché ad altre persone a cui gli statuti dei due Enti originari si riferiscono espressamente (es.: assistenza a vita della sig.na Ferri Patrizia), secondo le esigenze indicate dalla pianificazione locale definita dal Piano di zona e nel rispetto degli indirizzi definiti dall Assemblea dei Soci. L ASP in particolare offre ai cittadini di cui al comma 1 servizi di tipo residenziale, semiresidenziale e domiciliare secondo modalità e forme che verranno definite dalla Assemblea dei Soci, fermo restando che sono a carico del servizio sanitario regionale gli oneri finanziari per le prestazioni sanitarie e a rilievo sanitario previsti e disciplinati dalla normativa regionale e che debbano essere tali da non generare ricadute di spesa sanitaria a carico dell ASP. 2. L ASP ispira ed orienta la propria attività al rispetto delle finalità e dei principi indicati nella Legge n. 328/2000, nella Legge Regionale n. 2 del 2003 e successiva Legge Regionale n. 12 del 2013 ed in particolare: a) rispetto della dignità della persona, della diversità delle opinioni e del credo religioso; b) adeguatezza, flessibilità e personalizzazione degli interventi, nel rispetto delle opzioni dei destinatari e delle loro famiglie; c) attenzione a svolgere la propria attività secondo criteri di efficacia, di efficienza, di economicità e di imparzialità, mantenendo alta la qualità dei servizi resi. 3. L ASP riconosce nell apporto professionale degli operatori un fattore determinante per la qualità dei servizi alla persona; a tal fine promuove la formazione degli operatori come strumento di qualità ed efficacia degli interventi e dei servizi, per favorirne l integrazione professionale e per garantire lo sviluppo dell innovazione organizzativa e gestionale; 4 L ASP riconosce come determinante l apporto delle Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative e a tal fine si impegna a promuovere e a favorire il confronto con le stesse nelle loro diverse articolazioni. Articolo 5 Ambito territoriale di intervento. L ASP ha come finalità l organizzazione e l erogazione dei servizi di cui all art. 4 per l ambito territoriale del Comune di Parma. Articolo 6 Soci dell ASP. 1. L Ente pubblico territoriale Socio dell ASP è il Comune di Parma con n. 99 quote di rappresentanza all interno dell Assemblea dei Soci assegnate al Sindaco o suo delegato. 2. E inoltre Socio dell ASP la Curia Vescovile (Ordinario Diocesano) con n. 1 quota di rappresentanza all interno dell Assemblea dei Soci. 6
7 Articolo 7 Gestione dei servizi e delle attività. CAPO III ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI E DELLE ATTIVITA 1. L ASP: a) organizza ed eroga i servizi e le attività di cui all articolo 4 in forma diretta o attraverso altre forme di gestione fermo restando che l ASP mantiene la titolarità dei servizi stessi; b) può stipulare contratti per l acquisizione di beni e servizi nel rispetto delle norme poste a garanzia della imparzialità, trasparenza ed efficienza dell azione amministrativa e nel rispetto ed in coerenza con le proprie caratteristiche e natura; c) può in applicazione al principio di sussidiarietà avvalersi della collaborazione del volontariato nelle forme e con le modalità previste dalle disposizioni vigenti; d) richiede l accreditamento per i servizi e le prestazioni individuate a norma della legislazione regionale vigente; e) può partecipare o avviare forme di studio e di gestione sperimentale di servizi sociali o socio-sanitari con le modalità previste dalla disciplina regionale vigente; f) può, previa autorizzazione dell Assemblea dei Soci, produrre ed erogare, in forma non prevalente rispetto alle attività ed ai servizi indicati all articolo 4, comma 1, servizi ed attività socio-assistenziali rivolti a soggetti pubblici non soci e a soggetti privati, ponendo a carico degli stessi l intero costo del servizio fornito; g) può nell ambito della sua autonomia porre in essere tutti gli atti ed i negozi, anche di diritto privato nel rispetto delle procedure proprie dell evidenza pubblica, funzionali al perseguimento dei propri scopi istituzionali e all assolvimento degli impegni assunti dai soci in sede di programmazione locale definita dal Piano di zona. In particolare, nel rispetto delle normative vigenti, può promuovere e costituire nuovi soggetti di gestione, può partecipare ad associazioni, enti, consorzi, società o fondazioni di diritto privato, al fine di migliorare l efficacia e l economicità della propria azione o per svolgere attività strumentali a quelle istituzionali, nonché per provvedere alla gestione e manutenzione del proprio patrimonio. L eventuale affidamento della gestione patrimoniale a soggetti esterni avviene in base a criteri comparativi di scelta rispondenti all esclusivo interesse dell ASP e con le forme e le modalità previste dalla disciplina vigente; h) redige la propria Carta dei Servizi in cui i cittadini possano reperire le informazioni necessarie sui servizi erogati. Articolo 8 Contratti di servizio. 1. Il conferimento all ASP della gestione di servizi e/o attività da parte del Comune di Parma è regolato da contratti di servizio ai sensi della normativa vigente. Articolo 9 Forme di partecipazione e di rappresentanza. 1. Al fine di mantenere e consolidare i legami con la comunità locale, l ASP promuove e favorisce: a) iniziative che mirino al coinvolgimento dei cittadini, ad accrescerne la conoscenza delle problematiche delle persone anziane e disabili, dei servizi erogati e il rapporto con gli utenti per contrastarne la solitudine; 7
8 b) forme di rappresentanza e di partecipazione degli utenti dei servizi e/o dei loro familiari con compiti consultivi e di formulazione di proposte finalizzate a migliorare la qualità dei servizi; c) momenti di raccordo con le organizzazioni del volontariato e forme di collaborazione con le stesse, volte a migliorare la qualità dei servizi erogati; d) confronti negoziali con le OO. SS. maggiormente rappresentative in rappresentanza degli interessi degli utenti e delle loro famiglie. 8
9 TITOLO II ORGANI CAPO I ASSEMBLEA DEI SOCI Articolo 10 Composizione. 1. L'Assemblea dei Soci è l organo di indirizzo e di vigilanza sull attività dell Azienda; è composta dal Sindaco del Comune di Parma o suo delegato e dal legale rappresentante (o suo delegato) della Curia Vescovile (Ordinario Diocesano). 2. A ciascuno dei Soci di cui al comma 1 è assegnata la quota di rappresentanza fissata all articolo 6, commi 1 e La delega rilasciata dal Sindaco del Comune di Parma deve essere in forma scritta e può essere rilasciata a tempo indeterminato o a tempo determinato o riferita ad una o più sedute; la delega può essere revocata in qualsiasi momento. Le stesse modalità circa la delega vengono utilizzate anche dal Socio di cui all art. 6 comma In caso di cessazione per qualsiasi causa dalla carica di Sindaco del Comune di Parma, la rappresentanza in seno all'assemblea spetta al soggetto cui è attribuita la funzione vicaria, in base alla legge e allo Statuto del Comune. In questo caso la delega rilasciata dal Sindaco che cessa, decade automaticamente. 5. Per il componente dell Assemblea del Socio non Ente pubblico territoriale indicato all art. 6 comma 2 valgono, in quanto applicabili, le cause di incompatibilità e decadenza stabilite dalla normativa regionale vigente. 6. Attraverso modifiche statutarie possono essere ammessi nuovi soci enti pubblici territoriali oltre a quelli indicati al comma 1. Articolo 11 Durata. 1. L'Assemblea dei Soci è organo permanente dell ASP, non soggetto a rinnovi per scadenze temporali, ma sottoposto a variazioni nella compagine solo a seguito di mutamenti della titolarità della carica di Sindaco del Comune di Parma e nel caso in cui muti il legale rappresentante degli Enti di cui all art. 6 comma 2. Articolo 12 Funzioni. 1. L'Assemblea dei Soci è l organo di indirizzo e vigilanza sull attività dell ASP e svolge in particolare le seguenti funzioni: a) nomina nel proprio seno il Presidente dell Assemblea; b) definisce gli indirizzi generali dell ASP; c) nomina l Amministratore Unico nel rispetto dei requisiti previsti dalla legislazione vigente; d) dichiara la decadenza, provvede alla revoca e sostituzione dell Amministratore Unico, nei casi e con le modalità previste dalla normativa vigente; e) indica alla Regione la terna di nominativi per la nomina di Revisore unico nel caso in cui il bilancio dell ASP sia inferiore al valore di trenta milioni di euro; nel caso in cui il bilancio dell ASP sia superiore al valore di trenta milioni di euro nomina i due componenti di propria spettanza nel collegio; provvede a dichiarare la decadenza dei soggetti incompatibili nel casi stabiliti dalla normativa regionale vigente; f) approva, su proposta dell Amministratore Unico il piano programmatico, il bilancio pluriennale di previsione, il bilancio annuale economico preventivo ed il bilancio consuntivo con allegato il bilancio sociale delle attività; g) approva le trasformazioni del patrimonio da indisponibile a disponibile, nonché le alienazioni del patrimonio disponibile con le modalità previste dalla disciplina regionale; 9
10 h) delibera le modifiche statutarie da sottoporre all approvazione della Regione; i) adotta il proprio Regolamento di funzionamento; j) definisce, nel rispetto dei criteri previsti dalla normativa regionale vigente, il compenso spettante all Amministratore Unico e all Organo di revisione contabile; k) approva le sperimentazioni gestionali di cui all art. 7 comma 1 lett. e) e decide l adesione dell ASP ad associazioni di rappresentanza; l) delibera l ammissione di nuovi Soci Enti Pubblici territoriali e la conseguente rideterminazione delle quote di rappresentanza sottoponendo alla Regione le necessarie modifiche statutarie in caso di realizzazione della forma unica di gestione in ambito distrettuale; m) delibera la fusione con altre ASP; n) individua la sede legale dell Ente e l ubicazione dei Servizi e degli Uffici dell ASP. 2. Gli atti di cui al comma 1. non possono essere adottati in via d urgenza da altri Organi dell ASP. Articolo 13 Adunanze e convocazioni. 1. La disciplina circa il funzionamento dell organo è contenuta nel Regolamento previsto dall art. 12 comma 1. Articolo 14 Validità delle sedute. 1. La seduta dell Assemblea dei Soci è valida, in prima convocazione, se sono presenti il rappresentante del Comune di Parma e della Curia Vescovile (Ordinario diocesano) e, in seconda convocazione, da tenersi in data successiva con gli stessi oggetti da trattare, se è presente il Comune di Parma. 2. I componenti l Assemblea dei Soci non possono prendere parte a sedute in cui si discutano o si deliberino atti o provvedimenti nei quali abbiano interesse personale essi stessi, i loro coniugi o parenti ed affini entro il quarto grado. Articolo 15 Validità delle deliberazioni. 1. Ciascun componente dell Assemblea dei Soci dispone di un voto per ogni punto percentuale delle rispettive quote di rappresentanza fissata all art. 6, commi 1 e Sono valide le deliberazioni approvate, in prima e seconda convocazione, con la maggioranza delle quote presenti. 3. I componenti che dichiarano di astenersi dalla votazione non concorrono a determinare la maggioranza di cui al comma L espressione del voto avviene in forma palese. 10
11 Articolo 16 Presidente dell Assemblea dei Soci. 1. Il Presidente dell'assemblea dei Soci: a) formula l ordine del giorno delle adunanze; b) convoca e presiede le stesse adunanze; c) sottoscrive i verbali e le deliberazioni ; d) compie tutti gli atti necessari per dare esecuzione alle deliberazioni; e) adotta ogni altro atto necessario per il funzionamento dell Assemblea dei soci. 2. Il Presidente dell Assemblea dei Soci decade dall incarico quando siano intervenute, successivamente alla sua nomina, le elezioni per il rinnovo degli organi elettivi del Comune di Parma. La convocazione della seduta per la nomina del nuovo Presidente dell Assemblea compete al Sindaco del Comune di Parma. Articolo 17 Rimborsi 1. Ai membri dell'assemblea dei Soci spetta il rimborso delle spese sostenute connesse all espletamento della carica Articolo 18 Regolamento di funzionamento. 1. L'Assemblea dei Soci si dota di un proprio Regolamento di funzionamento. 11
12 CAPO II AMMINISTRATORE UNICO Articolo 19 Procedura di nomina. 1 L ASP è amministrata da un Amministratore Unico, nominato dall'assemblea dei Soci fuori dal proprio seno, scelto tra persone in possesso di specifica e qualificata competenza tecnica ed amministrativa, per studi compiuti, per esperienza acquisita presso aziende pubbliche o private, per uffici pubblici ricoperti. L atto di nomina viene assunto sulla scorta di idoneo curriculum, conservato agli atti dell ASP. 2. La nomina dell Amministratore Unico avviene sulla base dei criteri definiti in una apposita delibera dell Assemblea dei Soci che stabilisce le modalità di valutazione dei curricula presentati. 3. L Amministratore Unico dura in carica cinque anni ed è rinominabile una sola volta, anche quando la sua prima nomina abbia avuto durata inferiore al quinquennio per intervento di decadenza o revoca di cui all art All Amministratore Unico spetta un indennità di carica determinata dall Assemblea dei Soci nel rispetto dei limiti previsti dalla normativa vigente nonché i rimborsi per le spese sostenute in ragione del suo mandato secondo quanto previsto dalla disciplina regionale vigente. Articolo 20 Norme in tema di inconferibilità e Incompatibilità. 1. Non può essere nominato e non può ricoprire la carica di Amministratore Unico dell ASP colui che si trovi in una delle cause di incompatibilità previste dalla normativa regionale vigente nonché dalle disposizioni previste dal decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39. Articolo 21 Decadenza, revoca e dimissioni 1. L Amministratore Unico decade quando, nel corso del mandato, si verifichi una delle cause di incompatibilità previste nella normativa vigente e l interessato non provveda a rimuoverla entro i termini e con le modalità stabilite dalla suddetta normativa. L Assemblea dei Soci dichiara la decadenza del soggetto incompatibile a seguito dell esperimento della procedura prevista nella normativa regionale vigente. 2. La revoca dell Amministratore Unico è disposta con deliberazione motivata dell'assemblea dei Soci nei casi e con le modalità definiti dalla normativa regionale vigente. 3. Le dimissioni dalla carica di Amministratore Unico sono presentate al Presidente dell'assemblea dei Soci, non necessitano di presa d'atto e divengono efficaci una volta adottato dall'assemblea dei Soci l atto di nomina del nuovo Amministratore Unico adottato entro trenta giorni dal ricevimento delle dimissioni. Articolo 22 Funzioni. 1. L Amministratore Unico è il rappresentante legale dell azienda e risponde del proprio operato all'assemblea dei Soci. 2. L Amministratore Unico è l organo che dà attuazione agli indirizzi generali definiti dall Assemblea dei Soci, individuando le strategie e gli obiettivi della gestione. Ad esso compete in particolare l adozione dei seguenti atti: 12
13 a. proposta del piano-programmatico, bilancio pluriennale di previsione, bilancio annuale economico preventivo, bilancio consuntivo con allegato il bilancio sociale delle attività, da sottoporre all approvazione dell Assemblea dei Soci; b. proposta delle modifiche statutarie da sottoporre all Assemblea dei Soci; c. regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi; d. affidamento incarico di Direttore; e. proposta alla Assemblea dei Soci di un piano di rientro ogni qual volta si determini una perdita di esercizio; nell eventualità in cui il piano di rientro non consenta la copertura delle perdite le stesse vengono assunte dal Comune di Parma; fermo restando che non vengono riconosciute ed assunte le perdite relative agli oneri finanziari in materia di prestazioni sanitarie ed a rilievo sanitario quando queste sono a carico del Servizio Sanitario Regionale sulla base dei parametri previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente; f. nomina della delegazione trattante aziendale. 3. Rientra nella competenza dell Amministratore Unico l adozione, su proposta del Direttore, di qualsiasi regolamento o provvedimento avente contenuto organizzativo delle attività e delle strutture, nonché la determinazione della dotazione organica del personale. 13
14 CAPO III ORGANO DI REVISIONE CONTABILE Articolo 23 Funzioni e composizione. 1. L Organo di revisione contabile è costituito da un revisore unico nominato dalla Regione sulla base di una terna di nominativi indicata dall Assemblea dei Soci nel caso in cui il volume di bilancio dell ASP sia inferiore al valore di trenta milioni di euro; nel caso in cui il volume di bilancio dell ASP sia superiore al valore di trenta milioni di euro l organo di revisione contabile è costituito da un collegio di tre membri, di cui due nominati dall Assemblea dei Soci ed il terzo, con funzioni di Presidente, nominato dalla Regione. Per l esercizio del controllo contabile è richiesta l iscrizione del revisore nel registro istituito presso il Ministero della Giustizia. 2. L Organo di revisione contabile esercita il controllo sulla regolarità contabile, vigila sulla correttezza della gestione economico finanziaria dell ASP e svolge ogni altra funzione prevista dagli articoli 2403, 2409 bis e 2409 ter del Codice Civile. 3. L Organo di revisione dura in carica fino al 30 giugno del quinto anno successivo a quello di nomina e comunque fino alla ricostituzione dell Organo che gli succede, ed è rieleggibile una sola volta. 4. All Organo di revisione contabile spetta un compenso definito dall Assemblea dei Soci, con atto motivato in relazione alle caratteristiche che definiscono la complessità gestionale dell Azienda, nel rispetto dei parametri indicati dalla normativa regionale vigente. 5. All Organo di revisione si applicano, in materia di incompatibilità e decadenza, le norme previste dalla normativa regionale vigente. 6. La cancellazione o la sospensione dal registro dei revisori contabili costituisce causa di decadenza. 14
15 CAPO IV DISPOSIZIONI COMUNI AGLI ATTI ADOTTATI DALL ASSEMBLEA DEI SOCI E DALL AMMINISTRATORE UNICO Articolo 24 Deliberazioni. 1. Le deliberazioni dell'assemblea dei Soci sono immediatamente eseguibili e sono pubblicate, entro 7 giorni lavorativi dalla loro adozione, mediante affissione all'albo pretorio del Comune di Parma per la durata di dieci giorni consecutivi. 2. Gli atti adottati dall Amministratore Unico sono immediatamente eseguibili e sono pubblicate, entro 7 giorni lavorativi dalla loro adozione, mediante affissione all'albo pretorio del Comune di Parma per la durata di dieci giorni consecutivi. 3. Per quanto riguarda la pubblicazione dei documenti contabili si rinvia a quanto stabilito al punto 5 dell allegato alla deliberazione del Consiglio Regionale n. 624/2004 modificato dalla deliberazione dell Assemblea Legislativa regionale n. 179/
16 TITOLO III ORGANIZZAZIONE, UFFICI, PERSONALE CAPO I DIRETTORE Articolo 25 Incarico di Direzione. 1. L Amministratore Unico affida, per la durata massima del suo mandato, l incarico di Direttore ad un soggetto che potrà essere individuato tra il personale interno all ASP ovvero all esterno. Nel regolamento di organizzazione è disciplinato il rapporto di lavoro a tempo determinato, nel caso di soggetto incaricato all esterno dell ASP. 2. Il Direttore ha un rapporto di lavoro esclusivo con l ASP; può assumere incarichi di carattere temporaneo, previa autorizzazione dell Amministratore Unico. 3. Il trattamento economico del Direttore è stabilito nel rispetto dei criteri indicati dalla Regione ed in conformità a quanto previsto dal Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi dell Azienda. 4. In caso di assenza o impedimento temporaneo del Direttore, l Amministratore Unico designa chi deve esercitare le funzioni vicarie tra il personale dell Azienda, in base a quanto stabilito nel Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi dell Azienda. Articolo 26 Attribuzioni. 1. Il Direttore è responsabile della gestione aziendale e del raggiungimento degli obiettivi definiti dall Amministratore Unico anche attraverso l utilizzo delle risorse umane, finanziarie e strumentali assegnate. 2. Il Direttore propone all Amministratore Unico i provvedimenti necessari a garantire il funzionamento delle strutture e lo svolgimento dei compiti amministrativi dell Ente. 16
17 CAPO II ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI Articolo 27 Principi. 1. L attività amministrativa dell ASP risponde a criteri di efficacia, di efficienza e di economicità. 2. L attività amministrativa dell ASP si svolge nel rispetto del principio di distinzione tra compiti politici di indirizzo e di controllo, riservati agli Organi di governo, e compiti di gestione tecnica, amministrativa ed economico-finanziaria, riservati al livello tecnico. Articolo 28 Regolamenti di organizzazione degli uffici e dei servizi 1. L organizzazione dell ASP, per tutti gli aspetti attinenti all operatività ed alla funzionalità dei servizi e delle strutture, alla gestione delle risorse umane, strumentali ed economico-finanziarie, alla pianificazione ed alla programmazione del lavoro e alle modalità operative di erogazione dei servizi è disciplinata con regolamenti di competenza dell Amministratore Unico, che oltre ai diversi profili professionali, disciplinano le modalità di individuazione dei responsabili degli uffici e dei servizi nonché le procedure di selezione e di avviamento al lavoro, i requisiti di accesso e le modalità di assunzione agli impieghi. 2. I regolamenti di cui al presente articolo sono adottati nel rispetto delle norme di legge e contrattuali di cui all art. 29. Articolo 29 Personale. 1. Il personale già dipendente delle IPAB confluito nell ASP, conserva fino all individuazione - ai sensi dell articolo 11 del D.lgs. n. 207 del del comparto di contrattazione collettiva di appartenenza, effettuata secondo i criteri e le modalità di cui al Titolo III del d.lgs. n. 165 del 2001 e successive modifiche, la posizione giuridica ed economica in godimento all atto della trasformazione, compresa l anzianità maturata e gli effetti della contrattazione decentrata degli enti di provenienza. 2. Nelle more dell individuazione del comparto di cui al comma 1, al personale assunto dall ASP si applica il contratto collettivo nazionale del comparto Regioni ed Autonomie Locali. 3. Le procedure di selezione e di avviamento al lavoro, i requisiti di accesso e le modalità di assunzione agli impieghi presso l ASP sono disciplinati nell ambito dei regolamenti di organizzazione degli uffici e dei servizi di cui all articolo 28, sulla base di quanto previsto dal d.lgs. n. 165 del
18 TITOLO IV PATRIMONIO, CONTABILITA, PROGRAMMAZIONE Articolo 30 Patrimonio. 1. Il patrimonio dell ASP è costituito dai conferimenti in proprietà di beni mobili ed immobili impiegabili per il perseguimento degli scopi dell Azienda, effettuati dagli IRAIA, dalla Fondazione Maria Pini e dal Comune di Parma ovvero dalle acquisizioni successive. 2. L inventario del patrimonio distingue il patrimonio disponibile ed indisponibile ed indica l uso del patrimonio immobiliare, sia disponibile che indisponibile. 3. I beni destinati ad un pubblico servizio costituiscono patrimonio indisponibile soggetti all articolo 828 del Codice Civile. Articolo 31 Sistema informativo contabile. 1. L ASP adegua la disciplina del bilancio e della gestione economico-finanziaria e contabile ai principi e alle previsioni contenuti nelle vigenti disposizioni normative regionali riguardanti le ASP, attraverso l adozione, da parte dell Assemblea dei Soci, di un apposito regolamento coerente con lo schema tipo di regolamento di contabilità definito dalla Giunta Regionale. 2. In particolare il sistema informativo contabile dell ASP è costituito da: a) contabilità economico-patrimoniale; b) sistema di budget; c) sistema di contabilità analitica per l analisi dei costi dei rendimenti e dei risultati. Articolo 32 Piano programmatico. 1. Il Piano Programmatico, adottato dall Assemblea dei Soci, secondo quanto disposto dall articolo 25 della L.R. n. 2 del 2003 e dalle relative direttive attuative, deve essere redatto annualmente entro il 30 novembre di ogni esercizio, con riferimento ai tre esercizi successivi e deve fissare, in termini quali-quantitativi, le strategie e gli obiettivi aziendali articolati in programmi e progetti; dal Piano dovrà risultare quanto di seguito indicato: a) caratteristiche e requisiti delle prestazioni da erogare; b) risorse finanziarie ed economiche necessarie alla realizzazione degli obiettivi del Piano; c) priorità di intervento, anche attraverso l individuazione di appositi progetti; d) modalità di attuazione dei servizi erogati e modalità di coordinamento con gli altri Enti del territorio; e) indicatori e parametri per la verifica; f) piano di valorizzazione del patrimonio immobiliare e mobiliare; g) programma degli investimenti; h) politiche del personale con particolare riferimento alla formazione, alla programmazione dei fabbisogni delle risorse umane ed alle modalità di reperimento delle stesse. Articolo 33 Spese in economia. 1. La disciplina delle spese in economia è dettata da apposito regolamento. 18
19 TITOLO V SERVIZO DI TESORERIA Articolo 34 Servizio di tesoreria. 1. L ASP si avvale del servizio di tesoreria svolto da un Istituto bancario a ciò autorizzato ed è regolato da una apposita convenzione (contratto), previo svolgimento di una procedura ad evidenza pubblica. 19
20 TITOLO VI NORME GENERALI, FINALI E TRANSITORIE Articolo 35 Controversie. 1. La risoluzione di eventuali controversie che insorgessero tra i Soci circa l interpretazione dello Statuto avverrà secondo le norme vigenti. Articolo 36 Modifiche statutarie. 2. Le modificazioni al presente Statuto sono approvate con le modalità indicate all art. 15 e sono sottoposte all approvazione della Regione. Articolo 37 Durata, fusione e estinzione dell ASP. 1. L ASP ha durata illimitata. 2. La fusione con altre ASP è disposta con provvedimento della Giunta Regionale, su conforme deliberazione delle Assemblee dei Soci delle ASP che si fondono. 3. L estinzione dell ASP è disposta nel caso in cui gli scopi statutari non siano più perseguibili, con provvedimento della Giunta Regionale, su conforme deliberazione dell Assemblea dei Soci adottata all unanimità dei componenti. 4. Con il provvedimento di cui al comma 3 si dispone della liquidazione dei beni e delle attività. Articolo 38 Norme transitorie e finali. 1. Per tutto quanto non previsto dal presente Statuto si rinvia alle disposizioni regionali in materia di Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona. 2. I rapporti di lavoro a tempo determinato del personale dipendente ed i rapporti di collaborazione in corso con le Istituzioni da cui deriva l ASP al momento della costituzione della stessa, proseguono fino alla eventuale scadenza prevista; il personale a tempo indeterminato mantiene i diritti acquisiti al momento del subentro dell Azienda nella titolarità dei rapporti. 3. Conformemente a quanto disposto all art. 16, comma 2, la prima seduta dell Assemblea dei Soci è convocata dal Sindaco del Comune di Parma entro 20 gg dalla costituzione dell ASP da parte della Regione ed è presieduta dallo stesso. Nella stessa seduta l Assemblea, accertata la sua regolare costituzione, elegge il proprio Presidente tra i rappresentanti dei Soci. 4. La disposizione di cui all art.23, comma 1, relativa alla necessità che i componenti dell organo di revisione contabile siano iscritti nel Registro dei revisori contabili, si applica a decorrere dalla prima nomina successiva alla modifica statutaria che ha introdotto tale requisito. 20
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