Source: https://www.techportal.cz/33/12-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Etj9Jt4frapwJDkyd4GFYe6w9PBWuC7BmQ/?uri_view_type=5
Timestamp: 2019-08-26 04:32:11+00:00
Document Index: 48062119

Matched Legal Cases: ['§ 12', '§ 12', '§ 79', '§ 12', '§ 16', '§ 18', '§ 12', '§ 16', '§ 18', '§ 12', '§ 12', '§ 14', '§ 12', '§ 3', '§ 12', '§ 3', '§ 12', '§ 14', '§ 16', '§ 22', '§ 14', '§ 12', '§ 4', '§ 12', '§ 14', '§ 17', '§ 14', '§ 1', '§ 14', '§ 39', '§ 14', '§ 14', '§ 12', '§ 12', '§ 14', '§ 14', '§ 78', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 5', '§ 10', '§ 14', '§ 71', '§ 76', '§ 14', '§ 14', '§ 14', '§ 12', '§ 16', '§ 16', '§ 18', '§ 11', '§ 12', '§ 16', '§ 12', '§ 14', '§ 16', '§ 66', '§ 66', '§ 12', '§ 14', '§ 17', '§ 14', '§ 14', '§ 16', '§ 12', '§ 12', '§ 66', '§ 4', '§ 12', '§ 16', '§ 12', '§ 16', '§ 12', '§ 16', '§ 18', '§ 16', '§ 18', '§ 12']

§ 12 | Techportál.cz
montá¾ní jámy její rozmìry lhùtník montá¾ní jámy Vyhlá¹ka ÈÚBP è.91/1993 Sb tvrdosti ocelí pøíkaz b skoronehoda definice technologický postup pro výkopy Vzor B pøíkazu vìtrání montá¾ní jámy osnova ¹kolení bozp identifikaèní listy nebezpeèných odpadù skoronehoda formuláø pro potvrzení o èinnostech ... AETR
Kdo je odpovìdný za ¹kodu a odpady vzniklé v dùsledku havárie?
Za ¹kodu vzniklou v dùsledku havárie jiným osobám, odpovídá osoba, která tuto havárii zpùsobila. Odpovìdnost za odpady vzniklé pøi likvidaci havárie nese ten, komu ze zákona nebo z rozhodnutí orgánu státní správy pøíslu¹í povinnost havárii a její následky likvidovat (nejèastìji se bude jednat o osobu, pøi její¾ èinnosti havárie vznikla - dále jen „pùvodce havárie“) – viz napø. § 12 vyhlá¹ky è. 6/1977 Sb., o pozemních komunikacích – a to a¾ do té doby, dokud tyto odpady nepøedá k vyu¾ití nebo odstranìní oprávnìné osobì a ta jej od nìj nepøevezme. V pøípadì, ¾e pùvodce havárie nebude znám a bude hrozit po¹kození ¾ivotního prostøedí, lidského zdraví èi zvíøat, zákon o odpadech stanoví v § 79, odst. 1 písm. h) a i) øe¹ení takových pøípadù v rámci pùsobnosti okresního úøadu:
Okresní úøad
h) hrozí-li po¹kození lidského zdraví, ¾ivotního prostøedí nebo zvíøat nebo ji¾ k nìmu do¹lo, mù¾e zajistit ochranu lidského zdraví, ¾ivotního prostøedí nebo zvíøat na náklady odpovìdné osoby (tj. podle obèanského zákoníku vlastník pozemku),
i) ukládá provozovateli zaøízení k odstraòování odpadù v mimoøádných pøípadech, je-li to nezbytné z hlediska ochrany ¾ivotního prostøedí a pokud je to pro provozovatele technicky mo¾né, povinnost odstranit odpad, náklady vzniklé tímto rozhodnutím hradí okresní úøad, který rozhodnutí vydal; náhradu nákladù takto vynalo¾ených je povinna okresnímu úøadu uhradit osoba za odpad odpovìdná.
Pøesto¾e ve zmiòovaném § 12 odst. 7 zákona se uvádí, ¾e na jednotky po¾ární ochrany a dal¹í právnické osoby a fyzické osoby oprávnìné k podnikání, které jsou zvlá¹tními právními pøedpisy18) urèeny k øe¹ení havárií a zdolávání po¾árù, se pøi této èinnosti nevztahují povinnosti pùvodcù odpadù a oprávnìných osob, obecné povinnosti z tohoto zákona je povinen dodr¾ovat ka¾dý. Povinnosti pøi dopravì a pøepravì odpadù, vyplývající ze zvlá¹tních pøedpisù (ADR, RID) nejsou tímto ustanovením zákona o odpadech dotèeny vùbec.
NahoruDotaz è. 2
Jaký rozdíl je mezi souhlasem k upu¹tìní od tøídìní podle § 16 odst. 2 a § 18 odst. 2 zákona o odpadech a souhlasem k mísení nebezpeèných odpadù navzájem nebo s ostatními odpady podle § 12 odst. 5 zákona o odpadech?
Souhlas k upu¹tìní od tøídìní podle § 16 odst. 2 a § 18 odst. 2 zákona o odpadech se vztahuje na opaèný pøípad, ne¾ souhlas k mísení nebezpeèných odpadù navzájem nebo s ostatními odpady podle § 12 odst. 5 zákona. V prvém pøípadì se jedná o souhlas k netøídìní odpadù, které vznikají jako smìs odpadù, a to i kdy¾ jsou v¹echny kategorie ostatní odpad, ve druhém pøípadì jde o mísení oddìlenì vzniklých nebezpeèných odpadù s jakýmkoliv jiným odpadem. Souhlas k upu¹tìní od tøídìní nebo oddìleného shroma¾ïování se týká pùvodcù a osob oprávnìných ke sbìru a výkupu odpadù, souhlas k mísení nebezpeèných odpadù navzájem nebo s ostatními odpady se týká v¹ech pùvodcù i oprávnìných osob.
NahoruDotaz è. 3
Musí být k úpravì nebezpeèných odpadù solidifikací vydán souhlas orgánu kraje k mí¹ení nebezpeèných odpadù?
Solidifikace odpadù pøed jejich ulo¾ením na skládku je zpùsobem odstraòování odpadù, kód D 9 podle pøílohy è. 4 zákona o odpadech. Provádìt ji lze pouze v zaøízení urèeném k odstraòování odpadù (§ 12 odst. 2), provozovaném se souhlasem podle § 14 odst. 1 zákona o odpadech. Podle § 12 odst. 5 zákona udìlí orgán kraje souhlas k mí¹ení nebezpeèných odpadù tehdy, je-li jeho úèelem splnìní po¾adavkù technologie vyu¾ití nebo odstranìní odpadù. Pokud tedy orgán kraje vydá souhlas k provozu tohoto zaøízení (vèetnì provozního øádu - tedy i technologie úpravy), bude tento souhlas zároveò nahrazovat souhlas k mí¹ení nebezpeèných odpadù.
NahoruDotaz è. 4 (a zákon è. 86/2002 Sb., o ochranì ovzdu¹í a zmìnì nìkterých dal¹ích zákonù)
Není v rozporu ustanovení § 3 odst. 5 zákona è. 86/2002 Sb., o ochranì ovzdu¹í a zmìnì nìkterých dal¹ích zákonù (zákon o ochranì ovzdu¹í) a § 12 odst. 2 zákona o odpadech, který stanoví, ¾e s odpady lze nakládat pouze v zaøízeních, která jsou k nakládání s odpady urèena?
Samotné ustanovení § 3 odst. 5 zákona è. 86/2002 Sb., o ochranì ovzdu¹í a zmìnì nìkterých dal¹ích zákonù (zákon o ochranì ovzdu¹í) v rozporu se zákonem o odpadech není, nebo» se nezabývá uvedenými materiály jako odpady, ale vymezuje komodity, které je mo¾né pálit na otevøených ohni¹tích.
Pøesná citace § 12 odst. 2 zákona o odpadech, kterým ve svém dopise argumentujete je „pokud dále není stanoveno jinak, lze s odpady podle tohoto zákona nakládat pouze v zaøízeních, která jsou k nakládání s odpady podle tohoto zákona urèena“. V § 14 odst. 2 zákona o odpadech je dále stanoveno, ¾e v zaøízeních, která nejsou podle tohoto zákona urèena k nakládání s odpady, je mo¾né vyu¾ívat pouze odpady, které splòují po¾adavky stanovené pro vstupní suroviny, a pøi nakládání s tìmito odpady nesmìjí být poru¹eny zvlá¹tní právní pøedpisy, v souladu s nimi¾ je zaøízení provozováno, a právní pøedpisy na ochranu zdraví lidí a ¾ivotního prostøedí. K provozování takovýchto zaøízení není po¾adován souhlas k provozování zaøízení podle odstavce 1.
Pokud tedy odpady jsou zákonem o ochranì ovzdu¹í vyjmenovanými komoditami a splòují i dal¹í po¾adavky zákona o ochranì ovzdu¹í (tzn. nejsou kontaminovány tak, aby pøi jejich spalování docházelo k uvolòování ¹kodlivin v rozporu s tímto zákonem) je mo¾né, aby je jejich pùvodce v souladu s § 16 odst. 1 písm. c) a s § 22 odst. 1 sám vyu¾íval nebo pøedával k vyu¾ití do tìchto zaøízení v souladu s § 14 odst. 2 zákona o odpadech.
NahoruDotaz è. 5
Jaké doklady musí pùvodce po¾adovat na osobì, které pøedává odpad jako osobì oprávnìné podle zákona o odpadech?
Podle § 12 odst 4 zákona o odpadech je ka¾dý povinen zjistit, zda osoba, které pøedává odpady, je k jejich pøevzetí podle tohoto zákona oprávnìna.
Podle § 4 písm. r) zákona o odpadech je oprávnìnou osobou ka¾dá osoba, která je oprávnìna k nakládání s odpady podle tohoto zákona nebo podle zvlá¹tních právních pøedpisù (napø. ¾ivnostenský zákon, obchodní zákoník) a podle § 12 odst. 3 zákona je k pøevzetí odpadu do svého vlastnictví oprávnìna pouze právnická osoba nebo fyzická osoba oprávnìná k podnikání, která je provozovatelem zaøízení k vyu¾ití nebo k odstranìní nebo ke sbìru nebo k výkupu urèeného druhu odpadu nebo osoba, která je provozovatelem zaøízení podle § 14 odst. 2, nebo za podmínek stanovených v § 17 té¾ obec.
Podle § 14 odst. 1 zákona lze zaøízení k vyu¾ívání, odstraòování, sbìru nebo výkupu odpadù provozovat pouze na základì rozhodnutí orgánu kraje, vydaného v pøenesené pùsobnosti, kterým je udìlen souhlas k provozování tohoto zøízení a s jeho provozním øádem (dále jen „souhlas k provozování zaøízení“). Souhlas k provozování zaøízení musí v¾dy obsahovat i seznam druhù odpadù podle Katalogu odpadù, se kterými bude v zaøízení nakládáno (viz § 1 odst. 1 písm. h) vyhlá¹ky è. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady).
Výjimkou jsou podle § 14 odst. 2 zákona zaøízení, ve kterých jsou vyu¾ívány pouze odpady, které splòují po¾adavky stanovené pro vstupní suroviny, a pøi nakládání s tìmito odpady nejsou poru¹eny zvlá¹tní právní pøedpisy, v souladu s nimi¾ je zaøízení provozováno, a právní pøedpisy na ochranu zdraví lidí a ¾ivotního prostøedí. K provozování takovýchto zaøízení není po¾adován souhlas k provozování zaøízení podle odstavce 1.
Smyslem tìchto ustanovení zákona o odpadech je zajistit odpovìdnost za odpad v ka¾dém stupni nakládání s ním. Jednou z povinností pùvodcù i osob oprávnìných k nakládání s odpady podle tohoto zákona je i vedení evidence a ohla¹ování nakládání s odpady podle § 39 zákona o odpadech, ze kterého musí být v¾dy zøejmý pùvodce odpadu a osoba, které byl odpad pøedán k vyu¾ití nebo odstranìní.
Z uvedeného vyplývá, ¾e dokladem pro zji¹tìní, zda je odpad pøedáván osobì oprávnìné jej do svého vlastnictví pøevzít, je souhlas k provozu zaøízení k vyu¾ívání nebo odstraòování nebo sbìru a výkupu odpadù, nebo v pøípadì zaøízení podle § 14 odst. 2 oprávnìní k nakládání s odpady podle zvlá¹tních právních pøedpisù (napø. ¾ivnostenský list, koncesní listina) a oprávnìní k provozování zaøízení, ve kterém je zpracovávána surovina stejných vlastností jako pøedávaný odpad. Podmínkou je v obou pøípadech doklad o provozování zaøízení. Odpad nelze pøedávat do vlastnictví osobì, která s odpadem pouze obchoduje. Tato osoba by na základì smlouvy mohla tento pøevod do vlastnictví pouze zprostøedkovat. Za odpad je ov¹em jeho vlastník odpovìdný a¾ do doby jeho pøedání oprávnìné osobì k jeho pøevzetí, tj. do doby pøevzetí odpadu do zaøízení.
NahoruDotaz è. 6 (a § 14 zákona a vyhlá¹ka è. 383/2001 Sb.)
Mìsto má na svém katastrálním území pozemek, na kterém v minulosti probíhala tì¾ba zeminy. Dnes je tam velký vytì¾ený prostor, který mìsto chce zavést zeminou a èásteènì stavební sutí - tedy provedení terénních úprav. Jaké doklady nebo povolení mìsto potøebuje, aby tato èinnost byla provádìna v souladu se zákonem o odpadech è. 185/2001 Sb., popø. s jinými zákony? Nejedná se o skládku odpadù?
Z Va¹eho dotazu vyplývá, ¾e se Vám jedná o vyu¾ívání odpadù pøi provádìní terénních úprav, tedy na povrchu terénu, pro které jsou technické po¾adavky stanoveny v § 12 vyhlá¹ky è. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.
Samozøejmì se na terénní úpravy s vyu¾itím odpadù vztahují obecná ustanovení zákona è. 185/2001 Sb., o odpadech a zmìnì nìkterých dal¹ích zákon, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, a to pro tento pøípad pøedev¹ím § 12 odst. 2, § 14 odst.1, § 14 odst. 2 a § 78 odst. 2 písm. a).
Z uvedených ustanovení vyplývá, ¾e podle zákona o odpadech je mo¾né nakládat s odpady pouze v zaøízeních k tomu úèelu podle zákona urèených (kromì výjimky v § 14 odst. 2) a odpady mohou být pøevzaty do vlastnictví pouze oprávnìnými osobami, které zároveò mají kde s pøevzatým odpadem nakládat - tj. jsou provozovateli zaøízení ke sbìru, výkupu, vyu¾ívání nebo odstraòování odpadù. Tato zaøízení lze provozovat pouze se souhlasem krajského úøadu k jejich provozu a provoznímu øádu podle § 14 odst. 1, nejde-li o výjimku stanovenou v § 14 odst. 2.
Místa, kde jsou provádìny terénní úpravy, ke kterým jsou vyu¾ívány odpady, musí být tedy schválena krajským úøadem jako zaøízení k vyu¾ívání odpadu podle § 14 odst. 1. Èasté jsou dotazy, zda by tato místa nemohla být uznána jako zaøízení podle § 14 odst. 2 zákona o odpadech, tedy jako zaøízení, která nejsou urèena k nakládání s odpady, ve kterých je mo¾né vyu¾ívat pouze odpady, které splòují po¾adavky stanovené pro vstupní suroviny, a pøi nakládání s tìmito odpady nesmìjí být poru¹eny zvlá¹tní právní pøedpisy, v souladu s nimi¾ je zaøízení provozováno, a právní pøedpisy na ochranu zdraví lidí a ¾ivotního prostøedí. V pøípadì míst, kde se provádìjí terénní úpravy, rekultivace, pøi kterých jsou vyu¾ívány odpady, by po¾adavek stejných vlastností jako má vstupní surovina (v tomto pøípadì ne doslova na vstupní surovinu, ale na materiál, který se pøirozenì na tìchto místech vyskytuje) mohly splnit pouze zeminy, horniny. Po¾adavkùm na vyu¾ívání odpadù v zaøízení podle § 14 odst. 2 by tedy mohly vyhovovat pouze druhy odpadù katalogových èísel 17 05 04 a 17 05 06 - vytì¾ená hlu¹ina, zemina a kamení (vèetnì sedimentù z øíèních tokù a vodních nádr¾í, které byly pod tato katalogová èísla zaøazeny Ministerstvem ¾ivotního prostøedí v souladu s § 5 odst. 2 zákona), splòující zároveò kvalitativní po¾adavky, stanovené vyhlá¹kou è. 383/2001 Sb. (dále jen „vyhlá¹ka“). Toto v¹ak v ¾ádném pøípadì neplatí pro recyklovaný stavební odpad, který rozhodnì nesplòuje podmínku splnìní po¾adavkù na suroviny v tomto zaøízení bì¾nì pou¾ívané (v tomto pøípadì bì¾nì se na tìchto místech vyskytujících).
Podle § 10 písm. j) vyhlá¹ky se rekultivace, definované jako uvedení místa zpravidla dotèeného lidskou èinností do souladu s okolím a obnovení funkènosti povrchu terénu ve vztahu k jeho pùvodnímu u¾ívání nebo novì zamý¹leného u¾ívání pøednostnì øídí zvlá¹tními právními pøedpisy s odkazem v poznámce pod èarou na zákon è. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním øádu (stavební zákon), ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù. Problematika odpadù jako vstupních surovin by tedy v návaznosti na ustanovení § 14 odst. 2 zákona o odpadech mìla být v pøípadech rekultivací øe¹ena pøímo v rámci øízení podle stavebního zákona. Podle § 71 odst. 1 stavebního zákona vy¾adují povolení stavebního úøadu ty terénní úpravy, kterými se podstatnì mìní vzhled prostøedí nebo odtokové pomìry. V souladu s § 76 odst. 2 stavebního zákona se pak kolaudují ty terénní úpravy, u nich¾ to stavební úøad pøi jejich povolení stanovil. Pokud by tedy na rekultivaci bylo vydáno stavební povolení a ve stavebním povolení byly zároveò stanoveny po¾adavky zákona o odpadech a vyhlá¹ky na pou¾ívaný materiál, bylo by mo¾né pova¾ovat tuto stavbu za zaøízení k vyu¾ívání odpadù katalogových èísel 17 05 04 a 17 05 06 v souladu s § 14 odst. 2 zákona, tj. nebyl by ji¾ nutný souhlas krajského úøadu podle § 14 odst. 1 zákona. Podle § 14 odst. 4 zákona o odpadech nelze kolaudaèní rozhodnutí, vydané podle zvlá¹tního právního pøedpisu pro stavby urèené k vyu¾ívání, odstraòování, sbìru nebo výkupu odpadù vydat bez rozhodnutí, kterým byl udìlen souhlas k provozování zaøízení podle odstavce 1.
Po¾adavky na odpady (v¹echny - nikoliv jen vý¹e uvedené zeminy) vyu¾ívané na povrchu terénu (napø. terénní úpravy nebo rekultivace lidskou èinností dotèených pozemkù, s výjimkou rekultivace skládek) jsou stanoveny v § 12 odst. 1 a 3 vyhlá¹ky. Musí se jednat o odpady, které nejsou nebezpeènými nebo komunálními. Dále se nesmí jednat o odpady, které nelze ukládat na skládky v¹ech skupin (pøíloha è. 8 vyhlá¹ky). Odpady vyu¾ívané k tomuto úèelu dále nesmí pøekroèit limitní hodnoty výluhové tøídy èíslo I (tab. è. 6.1 pøílohy è. 6 vyhlá¹ky) ani limitní hodnoty organických ¹kodlivin v su¹inì uvedené v tab. è. 9.1 pøílohy è. 9 vyhlá¹ky (viz vý¹e citovaný § vyhlá¹ky, vèetnì pøípadné tolerance). Zároveò je tomuto zpùsobu vyu¾ívání odpadù pøiøazen kód R11 dle pøílohy è. 3 zákona o odpadech.
Odpovìï na Vá¹ dotaz, zda se nejedná o skládku odpadù, v podstatì vyplývá z vý¹e uvedeného. Zále¾í na tom, k jakému úèelu bylo zaøízení schváleno - a to jak podle zákona è. 50/1976 Sb., tak podle zákona o odpadech (souhlas k provozování vèetnì provozního øádu). Technické podmínky musejí odpovídat typu a úèelu schvalovaného zaøízení.
NahoruDotaz è. 7 (a § 16)
Je pùvodce odpadù odpovìdný za jeho øádné vyu¾ití nebo odstranìní a za zpùsob, jakým byl odpad vyu¾it nebo odstranìn, i kdy¾ odpad pøedal oprávnìné osobì? Prý se chystá zmìna zákona o odpadech v tomto smyslu. To by pøiná¹elo problémy zejména tam, kde by hrozil konkurs oprávnìné osoby apod.“.
Povinnosti pùvodcù odpadù jsou stanoveny v § 16 a povinnosti osob oprávnìných ke sbìru a výkupu odpadù v § 18 zákona o odpadech. Spoleènou povinností tìchto dvou skupin osob je, mimo jiné, zajistit pøednostní vyu¾ití odpadù v souladu s § 11 zákona a pøevést odpady do vlastnictví pouze osobì oprávnìné k jejich pøevzetí, pøièem¾ podle § 12 odst. 4 zákona je ka¾dý povinen zjistit, zda osoba, které odpad pøedává je k jejich pøevzetí podle tohoto zákona oprávnìna.. Podle § 16 odst.4 je pùvodce za odpady zodpovìdný (pokud jejich vyu¾ití nebo odstranìní nezaji¹»uje sám jako oprávnìná osoba), do doby jejich pøevzetí oprávnìnou osobou k jejich pøevzetí podle § 12 odst. 3. Pokud se osoba oprávnìním neproká¾e, nesmí jí být odpad pøedán. Z uvedeného vyplývá, ¾e pùvodce je sice odpovìdný za odpad pouze do okam¾iku jeho pøedání oprávnìné osobì, je v¹ak povinen zajistit jeho pøednostní vyu¾ití - tedy pøednostnì jej pøedat osobì oprávnìné k jeho vyu¾ívání. Toté¾ platí i pro osobu oprávnìnou ke sbìru a výkupu odpadù. V souladu se zákonem o odpadech tedy pùvodce, pokud odpad sám nevyu¾ije v souladu s právním pøedpisy, mù¾e pøedat odpad do vlastnictví pouze osobì oprávnìné - a to buï ke sbìru nebo výkupu , která je dále povinna pøednostnì zajistit jeho vyu¾ití (tedy pøednostnì jej pøedat osobì oprávnìné k jeho vyu¾ití a, teprve není-li to mo¾né, osobì k jeho odstranìní), anebo pøímo oprávnìné osobì a to rovnì¾ pøednostnì osobì oprávnìné k jeho vyu¾ití, teprve není-li tato mo¾nost - osobì oprávnìné k jeho odstranìní.
Zmìny v uvedených ustanoveních se nepøipravují. Na základì pøipomínek k zákonu o odpadech i jeho provádìcím pøedpisùm se v¹ak uva¾uje o zmìnì zákona, kterou by byla dána povinnost oprávnìných osob sdìlit pùvodci jakým zpùsobem bylo s jeho odpadem skuteènì nalo¾eno, co¾ on potøebuje napø. pro svùj plán odpadového hospodáøství.
NahoruDotaz è. 8 (a § 14, § 16, § 66, § 66)
Firma dostala pokutu za provozování zaøízení na zne¹kodòování odpadù bez souhlasu KÚ. Vìc je komplikovaná tím, ¾e odpady, které byly v zaøízení zne¹kodòovány (ukládány na nepovolenou skládku), byly pøivá¾eny jinou firmou (pùvodcem) a podle smlouvy, uzavøené mezi pùvodcem a pokutovanou firmou, zùstaly tyto odpady vlastnictvím pùvodce. Ve smlouvì je uvedeno, ¾e odpady pøejdou do vlastnictví pokutované firmy poté, co bude povolena rekultivace, co¾ dosud nenastalo. Pokutovaná firma pouze organizovala jejich ukládání. Je pokutovaná firma skuteènì provozovatelem zaøízení, kdy¾ odpady právnì nepøevzala ani s nimi fyzicky nenakládala, a je tedy pokuta oprávnìná?
Podle § 12 odst. 3 zákona o odpadech je k pøevzetí odpadu do svého vlastnictví oprávnìna pouze právnická osoba nebo fyzická osoba oprávnìná k podnikání, která je provozovatelem zaøízení k vyu¾ití nebo k odstranìní nebo ke sbìru nebo k výkupu urèeného druhu odpadu, nebo osoba, která je provozovatelem zaøízení podle § 14 odst. 2, nebo za podmínek stanovených v § 17 té¾ obec.
Podle § 14 odst. 1 zákona o odpadech lze zaøízení k vyu¾ívání, odstraòování, sbìru nebo výkupu odpadù provozovat pouze na základì rozhodnutí orgánu kraje, vydaného v pøenesené pùsobnosti, kterým je udìlen souhlas k provozování tohoto zøízení a s jeho provozním øádem (kromì zaøízení uvedených dále v § 14 odst. 2 zákona o odpadech).
Podle § 16 odst. 4 zákona o odpadech je pùvodce odpadù odpovìdný za nakládání s odpady do doby jejich vyu¾ití nebo odstranìní, pokud toto zaji¹»uje sám jako oprávnìná osoba, nebo do doby jejich pøevedení do vlastnictví osobì oprávnìné k jejich pøevzetí podle § 12 odst. 3. Za dopravu odpadù odpovídá dopravce. Na ka¾dou oprávnìnou osobu, která pøevezme do svého vlastnictví odpady od pùvodce, pøecházejí povinnosti pùvodce, s výjimkou povinností uvedených v odstavci 1 písm. i) a j) zákona o odpadech.
Podle § 12 odst. 4 zákona o odpadech je ka¾dý povinen zjistit, zda osoba, které pøedává odpady, je k jejich pøevzetí podle tohoto zákona oprávnìna. V pøípadì, ¾e se tato osoba oprávnìním neproká¾e, nesmí jí být odpad pøedán.
Z vý¹e uvedeného pro øe¹ený pøípad vyplývá:
Pokud pùvodce odpadu podle smlouvy uzavøené s osobou, která není oprávnìna k pøevzetí odpadu do svého vlastnictví, zùstává vlastníkem odpadu i pøi jeho ukládání na nepovolenou skládku, je tento pùvodce stále za odpad a nakládání s ním zodpovìdný a pokuta mìla být ulo¾ena jemu, a to podle § 66 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech. Firmu, která nezákonné ukládání odpadù organizovala, ale odpad nepøejímala do svého vlastnictví, ani s ním ¾ádným ze zpùsobù stanovených v definici § 4 písm. d) zákona o odpadech nenakládala, není mo¾né sankcionovat podle zákona o odpadech. Zøejmì v¹ak poru¹uje povinnosti stanovené zvlá¹tním právním pøedpisem - napø. zákon è. 455/1991 Sb., o ¾ivnostenském podnikání (¾ivnostenský zákon), ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù.
NahoruDotaz è. 9 (a k § 12 odst. 5 a k § 16 odst. 2 )
Musí pùvodce odpadù získat v pøípadì, ¾e se domnívá, ¾e z dùvodu dal¹ího nakládání s odpadem není nutné tøídit nebezpeèný odpad od ostatního odpadu, souhlas k mí¹ení nebezpeèných odpadù podle § 12 odst. 5 zákona o odpadech, nebo souhlas k upu¹tìní od tøídìní a oddìleného shroma¾ïování odpadu podle § 16 odst. 2 zákona o odpadech?
Vá¹ dotaz se týká vztahu § 12 odst. 5 a § 16 odst. 2 (pøípadnì § 18 odst. 2) zákona o odpadech. Souhlas k upu¹tìní od tøídìní nebo oddìleného shroma¾ïování odpadù podle § 16 odst. 2 a § 18 odst. 2 zákona o odpadech se vztahuje na pùvodce odpadù a osoby oprávnìné ke sbìru a výkupu odpadù v pøípadì, ¾e je vzhledem k následnému zpùsobu vyu¾ití nebo odstranìní pøedmìtných odpadù zbyteèné je tøídit a oddìlenì shroma¾ïovat (napø. proto, ¾e v zaøízení k jejich odstranìní nebo vyu¾ití by byly stejnì smí¹eny). Souhlas k upu¹tìní od tøídìní odpadù se vztahuje v podstatì k opaènému pøípadu ne¾ souhlas k mí¹ení nebezpeèných odpadù navzájem nebo s ostatními odpady podle § 12 odst. 5 zákona. V prvém pøípadì se jedná o souhlas k netøídìní odpadù, které vznikají jako…