Source: https://es.scribd.com/doc/43541565/El-Turismo-en-Bolivia
Timestamp: 2017-02-23 21:24:28
Document Index: 40201845

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Esta nota ha sido elaborada por Leticia Montero bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz
Valoración de la situación económica III. La sostenibilidad del turismo comunitario 3. El turismo en Bolivia 2. Ley de Inversiones 2. PROYECTOS DE INVERSIÓN 1. El turismo sostenible de base comunitaria 2. Proyectos en curso VI. ANÁLISIS DEL SECTOR 1. Programas y Proyectos
4 5 5 10 10 12 12 12 12 12 14 17 18 18 18 20 20 20 21 21
. ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR V. Incentivos Fiscales 4. Ley del Turismo 3. Principios para un turismo sostenible 4. TURISMO COMUNITARIO 1. NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA 1. La competitividad del turismo boliviano 3. Formas de establecimiento en Bolivia 2. RECURSOS TURÍSTICOS IV.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
CONCLUSIONES I. Debilidades del sector II.
arquitectónicos. aún por explotar.
. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. los destinos turísticos inacabados. en su mayoría. tanto en el mercado nacional como internacional. Ofrece atractivos arqueológicos. artísticos y folclóricos. pero éste no acaba de producirse por distintas razones que se explican a continuación. Sin embargo. extensos valles y vastos llanos amazónicos. que difícilmente pueden encontrase juntas en otros países preveían hace años el despegue del sector turístico boliviano. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. El turismo comunitario es definido. el principal factor que impide el desarrollo del turismo en Bolivia es la inexistencia de una imagen turística de Bolivia. Es una tierra de contrastes. como un nuevo modelo de gestión territorial turística. también hay otros factores importantes que influyen negativamente en el desarrollo dinámico y acelerado de la actividad turística como son: un crecimiento rápido sin adecuada planificación. La nueva política de turismo del gobierno se centra en el desarrollo del turismo comunitario.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
Bolivia es un país con un gran potencial turístico que se encuentra. Estas posibilidades turísticas. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. con regiones de altas montañas. según el Viceministerio de Turismo de Bolivia. la oferta estacionaria y con poca promoción y la deficiente conectividad aérea y terrestre. Según el informe de una consultoría (Michael Warmack Inc) realizada en el Viceministerio de Turismo.
45 2006 273. tiene una importancia moderada.74 2. El World Travel and Tourism Council (WTTC) elabora anualmente una estimación de la importancia del turismo en el conjunto de la economía.31 2.
1.55 2.43 2008 232.67 2.40 2007 256.56 2.85 2. como actividad productiva dentro de la economía boliviana.93 % La última reducción del turismo es consecuencia de una contracción de la industria turística
1.98 2. la proporción que representa el PIB turístico en el conjunto del país también ha disminuido en el mismo período de 3.54 2004 279.43 2009 (p) 221.42
(1): millones de USD del año 2000.81 1.2 Demanda turística en Bolivia 1.12 2.39 2.60 2. Además.34 2001 181.57 2003 246. 2000 – 2009 (MILLONES DE USD) 2000 PIB turístico Bolivia (1) % del turismo en el PIB de Bolivia % del turismo en el PIB de América Latina 151.93 2. en la siguiente tabla podemos ver los datos de turismo correspondientes a Bolivia y al conjunto de Latinoamérica
VALORES DEL PIB TURÍSTICO PARA BOLIVIA Y LATINOAMÉRICA. El valor del PIB turístico (en USD constantes del año 2000) se ha reducido en un 27 % entre 2005 y 2009.48 2005 303.60 3.07 2.40 2. Fuente: WTTC y EPYPSA (p) preliminar
De la tabla anterior deducimos lo siguiente: • El turismo va perdiendo importancia dentro de la economía Boliviana desde el año 2005.81 2. tanto en términos absolutos como relativos.38 2002 202.1 Llegadas de visitantes a Bolivia
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 5
.1 Contribución al PIB El turismo.2.52 2.62 1. EL TURISMO EN BOLIVIA
1.11 % a 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
I.62 2.11 2.
2004 479.01.413 365.07
2008(p) 593. En el año 2003 se alcanza el punto máximo de crecimiento con una tasa de 0.850 479.284 0.270 524.025 231.305 5.396 521.807 1.28.10
2006(p) 521.6 %.419 a 593.994
2005 267. medida en términos de capacidad (plazas).316 0.106 1.994 0.815
2008(p) 223.427 1.495 3.364 10.419
También resulta de especial interés analizar cómo llegan los visitantes extranjeros a Bolivia.553 1.707 316.2 Estadísticas de hospedaje La estructura de alojamiento de Bolivia. 1.727 visitantes.326 9.01
2007(p) 556.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
Entre los años 2001 y 2008 el número de visitantes extranjeros se ha incrementado en un 87.860 427.07
LLEGADA DE VIAJEROS EXTRANJEROS POR MODO DE TRANSPORTE
VISITANTES EXTRANJEROS MODO DE TRANSPORTE Aéreo Carretero Ferroviario Fluvial TOTAL
Fuente: INE (p) preliminar
2001 207.284
2004 240.547 3.283
2007(p) 246.626 197. A partir de ese momento esta tasa de crecimiento de visitantes comienza a disminuir hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2006 con un crecimiento negativo de -0.391
2003 221.625 1.925 334. se encuentra clasificada de la siguiente manera:
2002 198.391 0.734 321. La tabla siguiente muestra la evolución del número de visitantes que han llegado por cada uno de los cuatro medios de transporte.589 2.530 5.311 249.839 95.2.996 123.367 3.245 6. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo sobre el total puesto que no llegan a representar ni el 1%.921 1.316
2006(p) 241.
VISITANTES LLEGADOS A BOLIVIA
2001 Visitantes extranjeros Tasa de crecimiento año anterior
Fuente: EPYPSA y elaboración propia (p) preliminar
2002 334.283 -0.814 5. pasando de 316.13
2005 524.727
De la tabla anterior deducimos que la gran mayoría de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por avión. El transporte por carretera en los últimos años ha experimentado un alto crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante.06
2003 427. el aéreo.957 272.140 593.015 0.159 572.727 0.
Algo similar ocurre con los hoteles de 1 estrella.
.037 2003 Establecimientos 184 18 233 460 20 915 2008(p) Plazas 12.70 Euros) a 542.674 256 35.845 12.23 Euros) y en el año 2008 era de 842.578 985 8. el gasto en “compra de bienes” es el menor de todos.334 7.51 Euros).3 Gasto turístico El gasto turístico se está elevando año a año a un ritmo considerable (a excepción del leve descenso que sufrió en el año 2006 el gasto en alojamiento). El precio de una noche en un hotel de 5 estrellas en el año 2004 rondaba entorno a 822.625 (millones USD) entre los años 2001 -2008.44 Euros).338 Establecimientos 187 18 265 516 17 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
OFERTA DE ALOJAMIENTO (PLAZAS) POR TIPOS DE ESTABLECIMIENTO 1998 Plazas 10. El mayor gasto turístico se produce en “otros gastos en servicios” que abarca: transporte. 1. ya que ellos solos suponen aproximadamente el 36 % de la oferta de hospedaje. alimentación y esparcimiento.01 pasando de 87.25 Bolivianos (90.40 Bolivianos (92.30 Bolivianos (59.421 544 25.168 10.871 (millones USD) a 176. Este gasto se ha multiplicado por 2.636 435 32.003
Tipo de establecimiento Hoteles Aparthoteles Residencias Alojamientos Casas de huéspedes Total
Fuente: INE – EPYPSA (p) preliminar
Podemos observar que los hoteles constituyen el grueso de la capacidad total de alojamientos turísticos. sin embargo. que para el mismo período anteriormente señalado el precio se incrementó de 498.449 Establecimientos 148 15 183 274 26 646 Plazas 12. Por el contrario.546 604 6.42 Bolivianos (54.083 765 8. este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el período anteriormente señalado. La tendencia creciente que ha seguido la oferta hotelera a lo largo de los últimos años ha llevado a aumentar el número de plazas en un 40% en el periodo 1998 – 2008 Las tarifas de hospedaje no han sufrido grandes variaciones en relación a períodos anteriores.
723 25.1 días.435 139.226 38. seguido por los canadienses con 63. Alimentación y Esparcimiento (p) preliminar
Según la encuesta de Gasto del Turismo Receptor y Emisor del 2007. los turistas que permanecen más días en el país son los españoles con 13.1 12. (2): Comprende Gastos en Transporte.870
2002 46. los turistas que mayor gasto promedio diario tienen son: los colombianos con 67.8 362.3 676.6 624.822 190.448 114. 2001 – 2008 (EN MILES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES)
TIPO DE GASTO Alojamiento Compra de bienes (1) Otros gastos en servicios (2) TOTAL
Fuente: Encuesta Gasto del Turismo Receptor y Emisor 2007.240 176.5 57. Por su parte.346 154. etc. artesanías.040 214.312
2004 55.5 7.625 314.8 8.606 238.871 163.474
Fuente: INE (1): Comprende Compra de souvenir.607
2006(p) 46. INE.9 11.3 57.6 56.264 99.8 10.4 680.9 7.7 60.8 456.0 11.136 49.7 9.722 31.0 Gasto medio diario (USD) 57.4 63.865 132.522 49.033 53.420
2003 52. seguido por los franceses con 12 días y los italianos con 11.4 54.3 USD.5 Gasto medio del viaje (USD) 725.446 164.6 696.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
GASTO TURÍSTICO TOTAL SEGÚN TIPO DE GASTO.4 429.5 USD.6 506.251 92.0 595.009 45. vestimenta.9 54.530
2008(p) 75.
TURISMO RECEPTOR: GASTO MEDIO DE VIAJE SEGÚN PAÍS DE PROCEDENCIA País España Francia Italia Estado Unidos Canadá Alemania Argentina Brasil Colombia Paraguay Chile Perú Estadía Media (días) 13.3 479.245 235.609 62.497
2005 56. regalos.7 61.3 62.0 67.277 87.203
2007(p) 59.151 266.6 10.9 59.3 300.4 7.9 días. VMT y BCB
.0 5.6 USD y paraguayos con 62.
128.406.14 439.534
48.4 1.556
2005 97. En el periodo 1995-2007 la inversión pública alcanzó un total de 18.4 227.6 638.5 Empleo en el sector
EMPLEO TURÍSTICO (MILES DE PERSONAS) 2000 Empleo turístico en Bolivia (miles)
Fuente: WTTC y EPYPSA
2001 58. empieza a disminuir hasta alcanzar en 2009 aproximadamente 67.458.27
16.160 trabajadores y.08 744.806 57.0 15.0 310.57 1.65 169. como por ejemplo: el Lago Titicaca.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
INVERSIÓN EN TURISMO (EN MILES DE DÓLARES) Inversión Pública en Industria y Turismo 467.42 539.546
2002 65. 1.d (1) n.0 2.000. (1) 1.251
2008 70.d.d.512
2009 (p) 67.000 31.d.83 298.83 384.693
2007 79.632. estos turistas son jóvenes profesionales con conciencia ecológica y etnológica. la mayor parte de esta inversión fue destinada a programas de desarrollo de actividades turísticas en varias regiones del país.1 millones USD. (1) 335 40.4 Perfil del turista La mayoría de los viajeros que ingresan al país lo hacen por motivos vacacionales.04 209.6 Inversiones en el sector En la siguiente tabla podemos observar la inversión que el Estado Boliviano ha realizado en turismo.03
.1 Créditos otorgados por el Sistema Bancario a Hoteles y Restaurantes n.6 1.2 649.3 Inversión Extranjera Directa a Hoteles y Restaurantes n. la Laguna Colorada y otros. El perfil de turista que acude de vacaciones es de tipo “aventurero”: sensible a las culturas autóctonas. lo que implica una contracción de un 32%.554.056. a la naturaleza.0 474.551
2003 79.01 363. En ocasiones.092.30 598.086
3. la Amazonía.534 trabajadores.62 275. 1.75 1. (1) n.81 1.853. la Reserva Eduardo Avaroa.060 50.160
2006 85.9 1.180 57. a la fotografía y a los deportes de riesgo.564
2004 92.2 1. a partir de ahí. el Salar de Uyuni.913 56.01 141.721
De la tabla anterior deducimos que el empleo turístico alcanza su máximo nivel en 2005 con 97.
(VIPFE) y Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF).4 4.24 2. (1) Información no disponible (n.80 724.7 puntos inferiores a la media. la Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector de Hoteles y Restaurantes alcanzó 134 mil USD.3 1.d.098.4 2.
53. La IED más importante se realizó en el año 2000. Este índice puntúa de 1 a 7 y se emplea para ordenar a los países (124 países en 2007 y 133 en 2009).231. Según este índice de competitividad los peores resultados se obtienen para el grupo: “Entorno para los negocios e infraestructura”.348 77.
INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA. que en 2009 obtuvo una puntuación de 2.d.08 n.703 49.
464.911 68.17 1. por último. De la siguiente tabla destacamos el hecho de que Bolivia es el país que obtiene sistemáticamente puntuaciones más bajas del conjunto de países.
234.6 133.449.472
468.825 57.d)
De acuerdo a la información recopilada del año 2007.170.12 2.2 179. BOLIVIA Y PAÍSES LIMÍTROFES. El puesto que ocupa cada país en este ranking depende tanto de la puntuación que haya obtenido como la que consiguen los demás países analizados. UDAPE
.49 1.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p)
933. los recursos humanos (naturales y culturales). el entorno para los negocios y la infraestructura y.7 176.547. donde obtuvo un total de 31 millones USD.d.8 n.894.9 n. Viceministerio de Turismo (VMT).268. los dos ítems peor valorados son lo que tienen una relación más directa con la actividad turística: infraestructura turística y competitividad en los precios.499. LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO BOLIVIANO
El “World Economic Forum” elabora un índice de competitividad turística basado en un conjunto de parámetros que se agrupan en tres categorías: el marco regulatorio.d. World Economic Forum.
2.27 1.71 n. 2007 – 2009 2007 Puesto (124 países) Argentina Brasil Chile Perú Bolivia 67 59 45 81 109 2008 Puesto 58 49 57 70 106 2009 Puesto (133 países) 65 45 51 74 114
Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Index. Dentro de este último grupo.
Concentración de los ingresos Según las estimaciones del índice de desarrollo municipal. Destinos turísticos inacabados Las políticas de corto plazo con las que se ha venido desarrollando el turismo en Bolivia no han permitido superar las enormes deficiencias en infraestructura vial.1. Las deplorables características de las vías de acceso repercuten en mayor medida en el flujo de turistas. la cultura y en los propios negocios turísticos. Por otro lado destinos como el Lago Titikaka muestran un gran dinamismo en cuanto a flujo de visitantes.6. La falta de planificación y los destinos inacabados se manifiestan en la desestructurada estrategia de promoción. pero con poca estadía. 3. a lo que se añade una imagen difusa y sesgada. las acciones ejecutadas en las últimas décadas fueron desarrolladas en base a un crecimiento no planificado que ha empezado a generar impactos negativos en el medio ambiente. la sociedad.5. especialmente en épocas de lluvia cuando las carreOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 11
. las ciudades coloniales y las misiones jesuíticas mantiene un equilibrio entre estadía (5 días) y viajeros (40. 3. Crecimiento sin adecuada planificación Bolivia posee una inmensidad de recursos naturales y culturales. el Trópico. Contradictoriamente. representan una parte mínima en el total de los ingresos generados por turismo receptivo. mientras destinos como la Amazonia.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
3. En definitiva hasta la fecha no existió una estrategia integradora de promoción y mercadeo de los productos turísticos que posee este país. Sin embargo. En el mundo. que constituyen un gran potencial para la actividad turística. servicios básicos. DEBILIDADES DEL SECTOR
3. sino como región de paso.4. En estas comunidades se encuentran emprendimientos turísticos comunitarios que tienen una participación muy elevada en el turismo. energía eléctrica y comunicaciones en la mayoría de los destinos turísticos. 3. los nevados y chacos reciben pocos turistas pero pernoctan más tiempo. 3. Bolivia no es visibilizada como destino turístico. Son pocos los destinos que dinamizan la economía local Los salares. a nivel nacional e internacional. pero acaparan una participación muy elevada en los beneficios por concepto de turismo externo.000). los visitantes permanecen menos tiempo en los destinos turísticos. especialmente porque tardan mucho tiempo para acceder a la región y porque los medios de transporte son limitados. la estructura productiva de este sector está formada por una base de atractivos culturales y paisajísticos ubicados en las comunidades rurales.2. los grandes operadores turísticos representan un bajo porcentaje de la estructura productiva del turismo. Deficiente conectividad aérea y terrestre Para el turismo son de vital importancia la accesibilidad a los destinos turísticos y los medios que los visitantes emplean para trasladarse de un lugar a otro. esto es debido a que son percibidos por los turistas como regiones de paso para visitar otros lugares. sin embargo.3. Escasa promoción. 3. ocasionando así baja calidad en la oferta turística. mientras menos adecuadas son las vías de acceso.
Por su parte. como la deficiencia de la infraestructura aeroportuaria.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
teras de ripio y tierra son intransitables y representan incluso un riesgo al viajero debido a las frecuentes emergencias viales. el nivel bajo de la demanda entre otros. Estos precios elevados se explican por muchas causas. las pocas operadoras. también dificultan la movilización de viajeros.
. los elevados precios del transporte aéreo tanto nacional como internacional.
1. Un operador local es la empresa que presta servicios de turismo organizado desde los mercados de origen (exterior) hacia el territorio nacional.
2. . INCENTIVOS FISCALES
a. según el actual gobierno.Licencia de funcionamiento otorgada por la autoridad turística competente. es turista. . Para hacerse acreedor a los beneficios definidos por la Ley N° 2064.Contar con material de promoción propio . El turismo está liberado de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) según el Decreto Supremo 25860 siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3º de dicho Decreto1. sin otra limitación que las establecidas por Ley. el extranjero no residente en Bolivia.
Se considera turismo receptivo en el exterior. el archivo deberá contener los siguientes documentos:
.. LEY DE INVERSIONES
La actual Ley de Inversiones (LEY No. deberes y garantías que las leyes y reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales. LEY DEL TURISMO
La actividad del turismo se rige por la actual “Ley de Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística en Bolivia” (LEY N. conforme a lo establecido por el artículo 22
1 ARTICULO 3.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
NORMATIVA E INCENTIVOS A LA INVERSIÓN TURÍSTICA
II.Para fines de la otorgación del Incentivo al turismo adoptado bajo la modalidad de servicios de exportación descrita en el Artículo 38 de la Ley 2064.
3. planificación y aprovechamiento de atractivos y recursos turísticos. con permanencia no más de ciento ochenta y tres días sin interrupción y que no cuenten con una vivienda habitual o domicilio permanente. se tiene pendiente la aprobación de una nueva Ley de Inversiones que afectará principalmente a las inversiones extranjeras en el país.Llevar un archivo para el sistema de registro de paquetes de turismo receptivo. creación.A la conclusión del servicio. el que llega al país promovido por un operador local registrado y autorizado por autoridad competente. Sin embargo. 2074 DE 14 DE ABRIL DE 2000)” El objetivo de esta ley es desarrollar y regular la actividad turística en el país a través de la protección. Además. el operador local deberá cumplir lo siguiente: . El turismo organizado se expresa a través de la venta de paquetes turísticos. como empresa operadora de turismo receptivo. 1182 LEY DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1990) reconoce al inversionista extranjero y a la empresa o sociedad a que participe con los mismos derechos.
Detalle de los servicios que incluye el paquete. . Según la Ley de Turismo también están considerados como bienes de capital aquellos equipos destinados a la actividad hotelera. a efectos del pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI). c.Copia de la factura sin IVA correspondiente al servicio prestado.Los Bienes Inmuebles dedicados exclusivamente a la actividad hotelera y que formen parte de los activos fijos de la empresa hotelera.Fotocopia del pasaporte del extranjero no residente en Bolivia.Pedido del operador internacional mencionando el programa. por el plazo de diez años (10 años) a partir de la promulgación de la presente Ley. Capítulo I de La Ley Nº 843 (Texto Ordenado). . . .
4. .EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
de la Ley 20742. .Factura del servicio de hospedaje a extranjeros no residentes incluidos en el paquete. el presidente encargó a su servicio exterior trabajar en la renegociación de convenios y tratados internaciona-
. El artículo 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta considerablemente el riesgo de inversiones en el país. El Decreto Supremo 25704 determina la nómina de bienes de capital sujeta al pago del Gravamen Arancelario del 5% y 0% de bienes producidos y no producidos en la Subregión.. según corresponda. de conformidad con las normas de uso y clasificación de cada Gobierno Municipal. . nombre y número de pasajeros.Las reservas que deben ser hechas a establecimientos de hospedaje.Fotocopia de la hoja de ingreso al país otorgada por Migración
ARTICULO 22º. . .Confirmación de los proveedores.
. para las importaciones con destino al país. . a efectos del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC).DESCUENTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI) A LA ACTIVIDAD HOTE-
LERA. En este sentido. serán valuados tomando en cuenta el cincuenta por ciento (50%) de la base imponible obtenida de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Título V. VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA
La nueva Constitución Política del Estado dificulta aún más la inversión extranjera y privada: a. se aplicará un descuento del 50% en el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI).. b. El artículo 57 establece que se aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social.Confirmación y cotización del tipo de paquete turístico al operador del exterior. b. pudiendo decidir el Estado las características de esa función social.Lista de pasajeros efectivamente llegados incluidos en el paquete.Comprobante de Ingreso.
hasta la fecha no ha habido avances. d. Respecto a los países de la UE. con lo que el inversionista extranjero quedará imposibilitado para repatriar capitales. c. de acuerdo con la nueva Constitución Política del Estado. Por otra parte el artículo 351 señala que las personas naturales y jurídicas que establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a reinvertir sus utilidades en la propia actividad.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
les. Hay un nuevo proyecto de ley de inversiones extranjeras que modificará a la actual. Todavía no podemos determinar el alcance de esta ley puesto que en este momento no existe un borrador.
la Catedral de Sucre. Ruta del Pantanal. Roboré. Ruta Ancestral-Lago Sagrado. el Parque Noel Kempff Mercado. la Prefectura Departamental. la Cordillera Real. Ruta Arquitectura Rupestre en el Trópico. numerosas Lagunas Artificiales. y también capital del Departamento de Chuquisaca. de cuyas minas era extraída plata.
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE BOLIVIA Departamento de La Paz: Con una población de alrededor de 1 millón de habitantes.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en La Paz 16
. Sus atractivos turísticos son: las Minas del Cerro Rico. Ruta de los Combatientes del Che y Ruta de las Misiones Jesuíticas. Ruta de las Iglesias II y Ruta de los Pisos Ecológicos. Ruta Arqueológica en los Andes. era en el S. Iglesias y conventos del siglo XVII. Ruta de las Misiones Jesuitas. imagen emblemática del turismo en Bolivia. La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia y principal centro de actividad comercial e industrial del país. Aquí se encuentra la Casa de la Cultura. los Kalawayas y las Rutas Precolombinas. Cantumarca. Ruta de las Joyas Altoandinas y Ruta de las Termas. Manquiri. Departamento de Santa Cruz de la Sierra: Santa Cruz de la Sierra. Sus rutas turísticas son: Ruta Amboró. callejuelas estrechas y empedradas. Copacabana.y Tarabuco. Departamento de Sucre: Sucre es la capital oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. capital del departamento. Los Ingenios y el Salar de Uyuni. Ruta de Supay. los Valles de Nor y Sud Yungas. XVII la ciudad más importante y poblada del planeta gracias al Cerro Rico. Samaipata. Puna. las Lagunas de Kari Kari. es una ciudad de torres y campanarios coloniales que se yerguen desde sus hermosas iglesias. El Pantanal.000 habitantes y una activa vida comercial y de negocios con un importante sector de la banca internacional. el Parque Nacional Amboró. Betanzos. el Lago Titikaka. Ruta de las Iglesias I. la Alcaldía Municipal y la Catedral Metropolitana. Cuna de los movimientos libertarios en América Latina. Departamento de Potosí: La ciudad de Potosí declarada Villa Imperial en el siglo XVI por Carlos V. Tomave. con numerosas iglesias.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
III. Lajasmayu. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Balsas. Cañón de Hacienda Cayara. y Vallegrande. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Sal-Uyuni. las Fuertes Termales de Trapaya. Otros atractivos turísticos son: las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. Ruta de Oro. Sus atractivos turísticos son: Festival de la Cultura (2ª quincena de septiembre). Sus atractivos turísticos son: Tiwuanaku. la Serranía de Volcanes. el Monasterio de La Recoleta. La ciudad de Potosí se conserva como una ciudad española del siglo XVI. La Casa de la Libertad. tiene alrededor de 800.
en plena Amazonia. se puede visitar el Edificio de la Prefectura. San Ignacio de Moxos. Tolomosa. Departamento del Beni: El departamento del Beni está ubicado al noreste de Bolivia. El Angosto de San Luis. la Reserva Nacional Manuripi Heath. y constituye una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo con una gran abundancia de especies únicas en flora y fauna. Otros atractivos turísticos son: el Parque Nacional de Sajama. La Casa Portales. ya en el valle tarijeño: La Tablada. la Iglesia San Miguel de la Ranchería. el Valle Histórico (Tarata. Loma Chuchini. Portachuelo. Manchester. Loreto. Totora. Bolpebra. el Correo. Otros atractivos turísticos son: Pairumani. es una ciudad apacible. Departamento de Oruro: Oruro está situado en la parte central del altiplano boliviano. Rincón de la Victoria. declarado Patrimonio Universal de la Humanidad por la UNESCO. San Jacinto. Rurrenabaque y el Parque Nacional Madidi. Erquis. Ruta Sajama. Riberalta. Cliza. San Vicente. la Villa histórica de Sucre. Puerto Almacén. Puerto Varador. Trinidad. Palacio de Justicia. Tiquipaya. Cochabamba. Villa Tunari. Chive. Su capital es la ciudad de Cobija. Cachuela Esperanza. La mayor parte del departamento es un bello jardín con ríos de cristalinas aguas que marcan sus praderas y frondosos árboles. el Santuario Virgen del Socavón. Entre Ríos. El Fuerte de Samaipata. Sus rutas turísticas son: Ruta del Pescado y Ruta Tarija-Tariquia Bolivia cuenta con diversos lugares y festivales considerados por la UNESCO Patrimonio Universal de la Humanidad. Sus rutas turísticas son: Ruta Chipaya. Arani. Tolomosita.y Ruta de las Realizaciones Técnicas. entre ellos: la Villa de Potosí. los Balnearios de aguas termales y el Parque Nacional Carrasco. Club Social de Cobija. Alcaldía Municipal de Pando. San Andrés. Conquista. En Cobija. la Casa de la Cultura. Guayamerín. cálida. y Ruta del Valle Alto. Rutas del Tinku. el Parque Nacional Noel Kempff Mercado y el Carnaval de Oruro
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. Departamento de Pando: El departamento de Pando está ubicado en el norte y el noroeste de Bolivia. la Laguna de la Angostura. Concepción. con excelente gastronomía. Coimata. Es conocido principalmente por su magnífico Carnaval. La capital cuenta con innumerables atractivos entre los que podemos destacar: El Mercado La Cancha. Porvenir. el Museo Etnográfico Minero. Incachaca. Sus rutas turísticas son: Ruta de la Coca-Chapare. Sus atractivos turísticos son: el Museo Paleontológico. Beaterio. Ruta Poopo. Sus atractivos turísticos son: Misiones y templos religiosos en la colonia del Beni. Gonzalo Moreno. Santa Ana del Yacuma. Departamento de Tarija: Tarija se encuentra al suroeste de Bolivia y tiene frontera con Argentina y Paraguay. Base Naval. Aristocráticas casas de hacienda. el Chapare. el Lago Bay. Chorros de Jurina. arqueológico e histórico. Tarija se caracteriza por dos grandes producciones: la pesca y la uva. Museo Casa del Moto Méndez. el Rio Sena. Nueva Esperanza. Padcaya. Loma Suárez. Tiwuanaku. las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. Politécnico Agropecuario de Noreste y el Mercado Público. Sus rutas turísticas son: Ruta de las Lomas Prehispánicas y Ruta del Dorado.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
Departamento de Cochabamba: Su capital. Sus rutas turísticas son: Ruta Ecológica Manuripi-Heath y Cobija-Puerto Rico. Otros atractivos turísticos son: Puerto Rico. Su clima es cálido-tropical. Montevideo. San Lorenzo. Tomatitas. Cachuela Esperanza. numerosas iglesias coloniales. El Museo de Arqueología o el Jardín Botánico. el Nevado de Sajama y numerosas iglesias y monasterios.). Yacuiba y Villamontes. Puerto Villaroel. Bermejo. La producción de vino es meritoria. pues su calidad es reconocida dentro y fuera de Bolivia.
de los habitantes de éstos y de los agentes privados interesados en el desarrollo del sector. Turismo Indígena Dos ejemplos de turismo indígena son los protagonizados por la comunidad de Asunción del Quiquibey.
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. En ambos proyectos se han construido cabañas al estilo local y se ofrece una mayor integración con los lugareños viviendo con las costumbres de éstos. Gracias al trabajo conjunto del Gobierno Municipal y de los pobladores se desarrollaron en septiembre y noviembre del 2003 dos microempresas de Guías de Turismo y Artesanía Cerámica. capacitar a los agentes turísticos de la zona y profesionalizar los servicios. aprendiendo a fabricar sus artesanías y productos. siete grandes hacendados de la Cordillera invirtieron medio millón de USD en un proyecto de turismo rural con actividades alternativas de agroturismo. y San Miguel de Bala en el departamento del Beni. privados y representantes de comunidades locales. así como el río Beni. Desarrollo Turístico en el Chaco Boliviano Tras la inauguración de la carretera Abapó-Camiri. a la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas. turismo de aventura. Tras un proceso de concertación entre actores públicos. las iniciativas que se han mostrado como exitosas provienen de los Municipios. El objetivo de este proyecto común es consolidar corporaciones microempresariales de servicios turísticos. Algunas de las experiencias que han resultado positivas son: Acuerdo entre los Gobiernos de Perú y Bolivia para cooperar en el lago Titikaka. pretenden un proyecto integral de clusterización de actividades turísticas en el lago. Hasta hace poco no existía información turística ordenada. La proximidad al Parque Nacional de Madidi. Con esta iniciativa los Gobiernos de Perú y Bolivia. San Javier San Javier es un municipio del oriente de la Chiquitanía que cuenta con un atractivo turístico importante. buscando convertir a éste en un destino internacional de 1ª categoría en el Cono Sur. ni servicios complementarios ni ofertas al turista.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
IV. hace a esta propuesta aún más interesante. el proyecto fue evaluado y aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que financió el 50% del mismo.
ESTRATEGIAS EXITOSAS EN EL SECTOR
Dado que el apoyo del sector público se ha demostrado insuficiente en los últimos años para dinamizar el sector turístico en Bolivia. a los que pertenece el lago. ecoturismo. la misión jesuítica del mismo nombre. científico y cultural.
Según estos artículos. por este contrato se entiende que “un comerciante asume.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
V. Las 2 formas jurídicas de establecerse en Bolivia más comunes son: S.L Española). las facultades otorgadas al agente. FORMAS DE ESTABLECIMIENTO EN BOLIVIA. con libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial”. ni establece personalidad jurídica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo acordado en el contrato.
1. • Contratos de riesgo compartido (Joint Ventures ): Una Joint Venture está definida en Bolivia como un contrato de riesgo compartido entre todas las sociedades constituidas en el país. el encargo de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona prefijada del país. el tiempo de duración de las mismas y la zona de actuación para la cual se le contrata. El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad. el ramo de actividades a las que se dedica. como intermediario de otro empresario nacional o extranjero. Otras formas de invertir en Bolivia son: • Representante legal: El contrato de agencia o representación de negocios está regulado por los Artículos 1248 y siguientes del Código de Comercio. así como las entidades y corporaciones del Estado. incluyendo las empresas autárquicas y las personas individuales. aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas. domiciliadas o representadas en el país. Las compañías extranjeras deben poder demostrar su personalidad jurídica en su país de origen. ya sean nacionales o extranjeras.
El Código de Comercio de 1977 regula las relaciones mercantiles y establece las formas legales que pueden adoptar las entidades empresariales en Bolivia. Este contrato deberá ser realizado siempre por escrito e inscribirse en el Registro de Comercio. establecer un contrato con la franquicia estipulando los términos de muto acuerdo. de forma independiente y estable. • Franquicias: No existe en la actualidad una legislación específica en el país referente a la regulación de las franquicias. Una empresa extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir previamente la marca de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad Intelectual (SENAPI) y posteriormente. El contrato debe contener en todo caso. pueden asociarse entre sí mediante contratos de riesgo compartido. su remuneración. debiendo constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los demás requisitos establecidos por las leyes nacionales.L (S.
.A y S.R.
del Turismo (VIT) Desarrollo sostenible del turismo en Bolivia . A continuación. podemos ver en la siguiente tabla otros proyectos turísticos que se están desarrollando en Bolivia. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.Banco Interamericano VIT . del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.Programa -BID de Desarrollo (BID) Desarrollo sostenible en el Lago TiCONOCE-BOLIVIA tikaka Implementación señalización turísCONOCE-BOLIVIA tica y vial del Lago Titikaka Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Programa de Desa. AECID) y entidades multilaterales han apoyado el desarrollo de estos proyectos.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Chaco Boliviano”.
Desarrollo turístico integral del des. Diversas cooperaciones (entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. del Turismo (VIT) Desarrollo turístico integral del des.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
2.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “El Pantanal”.CONOCE-BOLIVIA rrollo del Lago Titicaca Implementación: Plan Integral MaCONOCE-BOLIVIA nejo de la Isla de la Luna Recuperación y puesta en valor CONOCE-BOLIVIA atractivos turísticos Copacabana
Inversión Inversión Pre-inversión Pre-inversión Inversión Pre-inversión
.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Trópico de Cochabamba”. PROYECTOS EN CURSO
En los últimos años se han realizado varias acciones para desarrollar la oferta turística a fin de brindar mejores condiciones para la operatividad y nuevas condiciones de trabajo.Viceministerio de la Industria Pre-inversión tino “Amazonia Norte”.
o las experiencias de turismo comunitario privado en la Reserva Eduardo Avaroa (Potosí). el turismo comunitario es un nuevo modelo de gestión territorial turística. recíprocos y equitativos en el trabajo y la distribución de beneficios. sustentada en la propiedad y la autogestión de los recursos naturales y culturales de los pueblos indígenas originarios. se requiere establecer los limites entre las inquietudes de los turistas y lo que ofrecen las iniciativas empresariales privadas. Experiencias que aportan gradualmente a la construcción de un modelo de desarrollo turístico con base comunitaria. LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO COMUNITARIO
Para muchos pueblos indígenas. tales como la Amazonía.
Como ya se definió con anterioridad. el Pacífico y el Este de África.
2. “La Chonta” (Sta. Estados Unidos y Nueva Zelanda (Butler & Hinch. La nueva política de turismo del gobierno se centra en:
1. con compromisos sociales y ambientalmente responsables. entre ellos se destacan: el Ecoalbergue “Chalalan” en el Parque Nacional Madidi (La Paz). surge un nuevo modelo que está emergiendo a lo largo y ancho del mundo: el denominado “turismo indígena”. sino también en países desarrollados como Australia. que están siendo desarrolladas por comunidades y pueblos indígenas de tierras bajas y altas hace más de 10 años. “La Yunga” en el Parque Nacional Amboró (Santa Cruz). Borneo u Oceanía. por ello que. públicas y comunitarias en
. Fenómeno que demuestra la creciente incorporación de los pueblos indígenas en la industria turística. EL TURISMO SOSTENIBLE DE BASE COMUNITARIA
En el marco general planteado por el desarrollo turístico sostenible. Este tipo de turismo no sólo está siendo desarrollado por los países emergentes de Sud y Centro América. es percibido como una vía imprescindible para alcanzar la sostenibilidad cultural. Bolivia cuenta con experiencias importantes de “turismo comunitario” o “indígena”. El turismo indígena surge a partir de la creciente demanda turística por atracciones de tipo cultural-indígena y paisajes naturales y salvajes. Cruz). entre otros. caracterizada sobre todo por la presencia de las comunidades originarias en la administración de las empresas turísticas. el control autónomo del turismo. 1996:30). el Ecoturismo indígena “Mapajo” en la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (La Paz y Beni). Canadá. económica y medio ambiental en el entorno de la comunidad.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
. i) La participación concertada de los actores. de acuerdo a la contribución tangible e intangible que hace a esta industria. la sobreexplotación puede generar daños irreparables al medio ambiente.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS
3. mediante una adecuada concertación y representación de los intereses comunitarios asumidos con autonomía. ii) La equidad en la distribución de los ingresos. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. iii) La preservación de los recursos naturales y culturales. histórica y cultural. fortaleciendo su comerciabilidad y prestigio basados en la calidad. para así alcanzar un turismo sostenible. v) La calidad de los servicios. utilizada en el desarrollo de la actividad turística.Mantener alto nivel de satisfacción turística en los destinos.La calidad ambiental global de la zona turística debe mantenerse y mejorar donde sea necesario. garantizando una amplia participación de la sociedad local y desarrollando concertación y coordinación interinstitucional y social..Conservar la riqueza natural. iv) La calidad ambiental. ii) La equidad en la distribución de los ingresos.. siendo los proyectos turísticos de base comunitaria. actividades y saberes indígenas en su territorio como también la definición de políticas y estrategias para el desarrollo turístico indígena. permitiendo a las organizaciones territoriales indígenas ejercer un control sobre el turismo.
4.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
el marco de la gestión de los pueblos originarios sobre su territorio. ya que ésta representa el activo más importante de la oferta en esta industria.. El reconocimiento de la autonomía o soberanía tribal.Los beneficios económicos y sociales del turismo deberán repartirse objetivamente entre todos los sectores de la sociedad local. Si bien el turismo es considerado una industria sin chimeneas.El turismo debe ser políticamente aceptable. las medidas adecuadas para generar equidad. iv) La calidad ambiental y v) La calidad de los servicios. El control supone la limitación al acceso indiscriminado de turistas a sitios. PRINCIPIOS PARA UN TURISMO SOSTENIBLE DE LA POLÍTICA TURÍSTICA DEL GOBIERNO.
.. ha permitido a los pueblos indígenas hacerse con el control y el manejo efectivo del turismo.
El desarrollo sostenible del turismo se asienta sobre cinco pilares fundamentales: i) La participación concertada de los actores. PROGRAMAS Los programas que presenta el Plan Subsectorial de Turismo del gobierno son los siguientes: • PROGRAMA 1: TURISMO INDÍGENA Y COMUNITARIO • PROGRAMA 2: GESTIÓN TERRITORIAL SOSTENIBLE DE DESTINOS TURÍSTICOS • PROGRAMA 3: PROMOCIÓN Y MERCADEO DE LA OFERTA TURÍSTICA NACIONAL EN EL MERCADO INTERNO E INTERNACIONAL.
se desarrollaran proyectos transversales referidos a: • Capacitación y formación turística • Comunicación y cultura turística.2: Creación de oferta turística indígena y comunitaria en regiones con altos índices de pobreza.2: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado internacional. Proyecto 2.1: Fortalecimiento. género y generaciones en el turismo. 4. Proyecto 1. Turismo Indígena y Comunitario como instrumento para la superación de las causas de la pobreza. Para el PROGRAMA 3: Promoción y mercadeo de la oferta turística nacional en el mercado interno e internacional.1: Promoción y mercadeo del turismo interno o intercultural Proyecto 3. • Participación.2. Proyecto 2. Proyecto 1. • Acompañamiento técnico interdisciplinario para el desarrollo turístico. PROYECTOS POR PROGRAMA Los tres programas propuestos serán implementados mediante los siguientes proyectos de alcance nacional. innovación y desarrollo de tecnología para el desarrollo turístico. • Sistema de inversión y financiamiento para el desarrollo turístico. creación y articulación del turismo indígena y comunitario en los destinos turísticos consolidados o en proceso de consolidación.1: Aplicación de instrumentos de gestión territorial del turismo en todos los niveles. • Investigación.
. especialmente dirigidas a las iniciativas de turismo comunitario que se vayan generando. Para el PROGRAMA 1. Para el PROGRAMA 2: Gestión Territorial Sostenible de Destinos Turísticos. Proyecto 3.3.EL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA
4. PROYECTOS TRANSVERSALES Como instrumentos de fortalecimiento de las acciones propuestas en los tres Programas.2: Actualización y complementación de la normativa legal y reglamentaria del turismo.
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