Source: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20091704?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=kunnan%20peruspalvelujen%20valtionosuuslaki
Timestamp: 2020-05-30 06:37:58+00:00
Document Index: 5499018

Matched Legal Cases: ['kko ', '§21', '§ 32', '§ 35', '§ 36', '§ 63', '§ 68']

(19.12.2019/1376)
L lasten päivähoidosta 36/1973 on kumottu VarhaiskasvatusL:lla 540/2018. PerhehoitajaL 312/1992 on kumottu PerhehoitoL:lla 263/2015. SosiaalihuoltoL 710/1982 on kumottu pääosin SosiaalihuoltoL:lla 1301/2014. KemikaaliL 744/1989 on kumottu KemikaaliL:lla 599/2013. LääkeL:n 8 luku on kumottu L:lla 1046/1993. KirjastoL 904/1998 on kumottu L:lla yleisistä kirjastoista 1492/2016. L kuntien kulttuuritoiminnasta 728/1992 on kumottu L:lla kuntien kulttuuritoiminnasta 166/2019.
11) kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 24 §:n perusteella maksettavasta valtion korvausta vastaavasta osuudesta; (4.12.2019/1215)
12) terveydenhuollon opetuksen ja tutkimuksen järjestämisestä siltä osin kuin siitä maksetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 59, 59 a, 60, 60 a ja 61 §:n perusteella valtion korvausta; (4.12.2019/1215)
13) lääketieteellisten asiantuntijalausuntojen laatimisesta siltä osin kuin siitä maksetaan terveydenhuoltolain 68 a §:n perusteella valtion korvausta. (4.12.2019/1215)
2) perushinnalla «kunnan» valtionosuuden perusteena olevien laskennallisten kustannusten perusteena käytettävää asukaskohtaista laskennallista perustetta tai määräytymisperusteiden asukaskohtaista hintaa;
3) asukastiheydellä «kunnan» asukasmäärää maaneliökilometrillä varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden lopussa;
7) työpaikkaomavaraisuudella kunnassa työssäkäyvien määrän ja «kunnan» työllisen työvoiman määrän välistä suhdetta; (22.8.2014/676)
8) vieraskielisellä henkilöä, joka on ilmoittanut väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetun lain (661/2009) 3 §:ssä tarkoitettuun väestötietojärjestelmään äidinkielekseen muun kielen kuin suomen, ruotsin tai saamen kielen; (29.11.2019/1177)
9) saamenkielisellä henkilöä, joka on ilmoittanut väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetun lain 3 §:ssä tarkoitettuun väestötietojärjestelmään äidinkielekseen saamen kielen; (29.11.2019/1177)
Tässä laissa «kunnan» asukkaalla tarkoitetaan henkilöä, jonka kotikunta kyseinen kunta on kotikuntalain (201/1994) mukaan.
«Kunnan» asukas ja asukasmäärä sekä ikäluokka määräytyvät, jollei tässä laissa toisin säädetä, väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetussa laissa tarkoitetussa väestötietojärjestelmässä varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden lopussa olevien tietojen mukaan. (29.11.2019/1177)
«Kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuus
«Kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuuden laskemisen perusteina (valtionosuusperusteet) käytetään:
2) syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» lisäosien määräytymisperusteita.
Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 §:ssä tarkoitettujen valtionosuustehtävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6–13 §:n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 55 §:ssä tarkoitettu «kunnan» omarahoitusosuus. Näin saatuun euromäärään lisätään «kunnan» 26–28 §:ssä tarkoitetut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» lisäosat. (22.8.2014/676)
«Kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuuden laskennalliset kustannukset
«Kunnan» peruspalvelujen valtionosuuden laskennalliset kustannukset saadaan laskemalla yhteen tulot, jotka saadaan kertomalla ikäluokittaiset perushinnat asianomaisiin ikäluokkiin kuuluvien «kunnan» asukkaiden määrällä. Näin saatuun summaan lisätään «kunnan» sairastavuuden, työttömyyden, vieraskielisyyden, kaksikielisyyden, saaristoisuuden, asukastiheyden ja koulutustaustan perusteella määritellyt laskennalliset kustannukset.
«Kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuuden laskennallisten kustannusten perushinnat määrätään erikseen seuraaville ikäluokille:
Sairastavuuden perusteella määräytyvät laskennalliset kustannukset saadaan kertomalla asukasta kohden määritelty sairastavuuskertoimen perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja «kunnan» sairastavuuskertoimella.
«Kunnan» työttömyyskerroin lasketaan jakamalla «kunnan» työttömien osuus «kunnan» työvoimasta koko maan vastaavalla osuudella. Kerrointa laskettaessa käytetään työ- ja elinkeinoministeriön työnvälitystilaston tietoa varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden työttömien osuudesta työvoimasta.
Työttömyyden perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty työttömyyden perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja työttömyyskertoimella.
«Kunnan» vieraskielisyyskerroin saadaan laskemalla vieraskielisten asukkaiden osuus «kunnan» asukasmäärästä ja vähentämällä tästä sen «kunnan» vastaava osuus, jossa vieraskielisten osuus «kunnan» asukasmäärästä on koko maan pienin. Kerrointa laskettaessa käytetään väestötietojärjestelmän tietoja vieraskielisten määrästä varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneeltä vuodelta.
Vieraskielisyyden perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty vieraskielisyyden perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja vieraskielisyyskertoimella.
Kaksikieliselle kunnalle kaksikielisyyden perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty kaksikielisyyden perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja kertomalla tulo luvulla 0,07. Edellä mainittuun kustannukseen lisätään euromäärä, joka saadaan kertomalla kaksikielisyyden perushinta «kunnan» ruotsinkielisten asukasmäärällä ja kertomalla tulo luvulla 0,93. «Kunnan» kaksikielisyydestä säädetään kielilain 5 §:ssä.
Saaristokunnalle saaristoisuuden perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty saaristoisuuden perushinta «kunnan» asukasmäärällä.
Saaristokunnalle, jonka asukkaista vähintään puolet asuu ilman kiinteää tieyhteyttä mantereeseen, saaristoisuuden perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty saaristoisuuden perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja kertomalla näin saatu tulo luvulla 3.
Saaristo-osakunnalle saaristoisuuden perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty saaristo-osakunnan perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja saaristossa asuvien osuudella «kunnan» asukasmäärästä. (29.12.2016/1485)
«Kunnan» asukastiheyskerroin lasketaan jakamalla koko maan keskimääräinen asukastiheys «kunnan» asukastiheydellä. Kerrointa laskettaessa käytetään väestötietojärjestelmän tietoja asukasmääristä varainhoitovuotta edeltävästä vuodenvaihteesta sekä Tilastokeskuksen kunnittaisia tietoja maapinta-alasta.
Asukastiheyden perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty asukastiheyden perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja asukastiheyskertoimella. Kerroin on enintään 20.
«Kunnan» koulutustaustakerroin saadaan laskemalla ilman perusasteen jälkeistä tutkintoa olevien 30–54-vuotiaiden asukkaiden osuus «kunnan» vastaavasta ikäryhmästä ja vähentämällä tästä sen «kunnan» vastaava osuus, jossa ilman perusasteen jälkeistä tutkintoa olevien 30–54-vuotiaiden asukkaiden osuus vastaavasta ikäryhmästä on koko maan pienin. Kerrointa laskettaessa käytetään Tilastokeskuksen koulutustilaston tietoja ilman tutkintoa olevien lukumäärästä varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneeltä vuodelta.
Koulutustaustakertoimen perusteella määräytyvät «kunnan» laskennalliset kustannukset lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty koulutustaustakertoimen perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja koulutustaustakertoimella.
Syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» lisäosat
Kunnalle myönnetään syrjäisyyden perusteella määräytyvänä lisäosana euromäärä, joka lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty syrjäisyyden perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja syrjäisyysluvulla. Jos «kunnan» syrjäisyysluku on vähintään 1,5 ilman pyöristystä, «kunnan» lisäosa on kolminkertainen.
Jos «kunnan» syrjäisyysluku on pienempi kuin 1,5 ilman pyöristystä, mutta vähintään 1,0 ilman pyöristystä, «kunnan» lisäosa on 1,5-kertainen.
Työpaikkaomavaraisuuden perusteella määräytyvä «kunnan» lisäosa lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty työpaikkaomavaraisuuden perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja työpaikkaomavaraisuuskertoimella.
Työpaikkaomavaraisuuskerroin saadaan vähentämällä «kunnan» työpaikkaomavaraisuutta osoittavasta luvusta sen «kunnan» vastaava luku, jossa työpaikkaomavaraisuus on pienin.
Saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» lisäosa
Saamelaisten kotiseutualueen kunnalle myönnetään saamenkielisyyden perusteella lisäosana euromäärä, joka lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» perushinta «kunnan» asukasmäärällä ja «kunnan» saamenkielisten osuudella.
Kunnalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasauslisä), jos «kunnan» laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin euromäärä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut laskennalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmäärällä (tasausraja). Kunta saa tasauslisää 80 prosenttia tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksesta. (22.8.2014/676)
Jos «kunnan» laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan, tehdään «kunnan» valtionosuuteen tasausvähennys. Tasausvähennys on 30 prosenttia tasausrajan ylittävästä asukaskohtaisesta euromäärästä lisättynä mainitun ylityksen luonnollisella logaritmilla. Luonnollinen logaritmi muunnetaan prosenttiyksiköiksi. (22.8.2014/676)
«Kunnan» laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon kunnallisvero ja «kunnan» osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero). Näiden lisäksi laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia ydinvoimalaitosten kiinteistöverolain (654/1992) 14 §:n 1 momentissa tarkoitetusta laskennallisesta kiinteistöverosta. Verotuloihin perustuvassa valtionosuuden tasauksessa huomioon otettavista verotuloista annetaan tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella. (22.8.2014/676)
«Kunnan» valtionosuutta voidaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Taloudellisen tuen tarpeeseen vaikuttavina seikkoina otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet.
Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Valtionosuuden korotuksen myöntämiselle ja käytölle voidaan asettaa myös muita «kunnan» talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos suunnitelmaa tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu.
Tasauksessa «kunnan» valtionosuuteen lisätään tai siitä vähennetään vuosittain euromäärä, joka saadaan vertaamalla kunnalle vuonna 2010 maksettavia valtionosuuksia ja «kunnan» maksamia ja saamia kotikuntakorvauksia sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 11 §:ssä, 13 §:n 1 ja 2 momentissa, 14 ja 15 §:ssä sekä 44 §:n 3 momentissa tarkoitettua rahoitusta niihin vastaavien tehtävien valtionosuuksiin, joita kunta olisi saanut mainittuna vuonna, jos valtionosuudet olisi laskettu vuoden 2009 loppuun voimassa olleen kuntien valtionosuuslain (1147/1996), sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) mukaisesti.
Edellä 2 momentissa tarkoitetussa vertailulaskelmassa otetaan huomioon myös kuntien valtionosuuslain 12 c §:ssä tarkoitettu vuonna 2009 toteutettujen veronkevennysten vaikutus «kunnan» valtionosuuksiin. Vertailulaskelmassa ei oteta huomioon 26–28 §:ssä tarkoitettuja erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» lisäosia eikä kunnille maksettavaa 30 §:ssä tarkoitettua harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta. Vertailulaskelmassa ei myöskään oteta huomioon joustavan perusopetukseen järjestämiseen myönnettävää rahoitusta.
Valtionosuusmuutos lasketaan vähentämällä vuodelle 2014 myönnettävä «kunnan» valtionosuus niistä valtionosuuksista, jotka kunnalle olisi myönnetty, jos tämän lain mukaiset määräytymisperusteet olisivat olleet voimassa vuonna 2014. Vertailulaskelmassa ei oteta huomioon 30 §:ssä tarkoitettua harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta eikä 37–39 §:ssä tarkoitettua kotikuntakorvausta.
«Kunnan» valtionosuuden 2 momentin mukaisesti laskettu muutos asukasta kohti rajataan valtionosuuteen lisättävällä tai siitä vähennettävällä siirtymätasauksella enintään 50 euroon vuonna 2015, 100 euroon vuonna 2016, 180 euroon vuonna 2017, 260 euroon vuonna 2018 ja 380 euroon vuonna 2019.
«Kunnan» valtionosuutta lisätään tai vähennetään kuntien vastuulla olevien työmarkkinatuki- ja toimeentulotukimenojen perusteella 2 ja 3 momentissa säädetyllä tavalla lasketulla euromäärällä. Tässä pykälässä tarkoitettujen laskelmien perusteena ovat vuoden 2003 tiedot vuoden 2005 kustannustasossa.
Valtionosuuden lisäystä tai vähennystä laskettaessa työmarkkinatukiin, jotka on maksettu kunnassa asuville vähintään 500 päivältä työmarkkinatukea työttömyyden perusteella saaneille, lisätään kunnalle perustoimeentulotuesta aiheutuneet menot ja tämä euromäärä jaetaan kahdella. Näin saadusta euromäärästä vähennetään se osuus perustoimeentulotuen laskennallisesta kustannuksesta, jota siihen myönnetty valtionosuus ei ole laskennallisesti kattanut, sekä ne «kunnan» valtionosuuden lisäykset, jotka vuodesta 2006 ovat aiheutuneet sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuusprosentin noususta 0,56 prosenttiyksiköllä ja tasausrajan nostamisesta 90 prosentista yhdellä prosenttiyksiköllä.
«Kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuutta lisätään tai vähennetään työmarkkinatuen kustannusosuuden ja yhteisöverotuoton erotuksella kuntakohtaisesti. Laskelmien perusteena ovat vuoden 2013 tiedot työmarkkinatuen määrästä sekä vuoden 2014 tiedot kuntien yhteisöverotulojen jako-osuudesta.
«Kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuuden tasaus lasketaan siten, että sen vaikutukset kuntiin ovat asukaskohtaisesti tasasuuruiset. Tasauksen laskennassa otetaan huomioon työmarkkinatuen kustannusten ja yhteisöveron kasvu kuntakohtaisesti.
«Kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuuden vähentäminen kuntaan maksetun perustoimeentulotuen määrällä
Toimeentulotuesta annetun lain 5 b §:ssä tarkoitettu «kunnan» rahoitusosuus perustoimeentulotuen menoista toteutetaan vähentämällä «kunnan» valtionosuutta määrällä, joka vastaa «kunnan» osuutta kuntaan kohdistuvasta tämän pykälän 2 momentissa tarkoitettujen tietojen mukaisesta vuositasolla maksetusta perustoimeentulotuesta.
35 § (19.12.2019/1376)
35 § on kumottu L:lla 19.12.2019/1376.
36 § (19.12.2019/1376)
Vuonna 2020 «kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuudesta vähennetään 42,56 euroa asukasta kohden liittyen kilpailukykysopimuksen toteuttamisesta kunnille aiheutuviin säästöihin.
Vuonna 2020 «kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuudesta vähennetään 4,12 euroa asukasta kohden pitkäaikaistyöttömien eläketuen menojen vähennyksestä johtuen.
Vuonna 2020 «kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuudesta vähennetään 4,10 euroa asukasta kohden lääkintä- ja lääkärihelikopteritoiminnan rahoittamiseksi.
Vuonna 2020 «kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuudesta vähennetään 7,29 euroa asukasta kohden liittyen kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmän toteuttamiseen.
7 a luku (19.12.2019/1376)
36 a § (19.12.2019/1376)
«Kunnan» kunkin varainhoitovuoden verotulojen menetystä laskettaessa sovelletaan varainhoitovuotta edeltänyttä vuotta edeltäneen vuoden verotustietoja ja varainhoitovuotta edeltäneen vuoden veroprosenttia sekä asukaslukua varainhoitovuotta edeltäneen vuoden lopussa.
36 b § (30.4.2020/293)
Jos esi- ja perusopetusta saavalla 6–15-vuotiaalla tai muulla kotikuntakorvauksen piiriin kuuluvalla oppivelvollisella oppilaalla ei ole kotikuntalain mukaista kotikuntaa Suomessa, valtio on velvollinen maksamaan opetuksen järjestäjälle kotikuntakorvauksen. Kotikuntakorvauksen peruste määräytyy sen «kunnan» mukaan, jossa opetuksen järjestäjän opetus pääasiassa järjestetään. Yksityisen opetuksen järjestäjän kotikuntakorvaukseen sovelletaan lisäksi, mitä säädetään 38 §:n 4 momentissa.
Jos esi- ja perusopetusta saavalla 6–15-vuotiaalla tai muulla kotikuntakorvauksen piiriin kuuluvalla oppivelvollisella oppilaalla on kotikunta Ahvenanmaan maakunnassa sijaitsevassa kunnassa, valtio on velvollinen maksamaan asianomaiselle kunnalle tai opetuksen järjestäjälle kotikuntakorvauksen. Kotikuntakorvauksen peruste määräytyy sen «kunnan» mukaan, jossa opetuksen järjestäjän opetus pääasiassa järjestetään.
Jos kunnat ovat erimielisiä, onko toinen kunta oikeutettu saamaan tai velvollinen maksamaan 1 momentissa mainittuja kustannuksia, asiaa koskeva riita käsitellään hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa. Asian käsittelystä säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019). (19.12.2019/1376)
LukioL 629/1998 on kumottu LukioL:lla 714/2018. Ammatillisesta koulutuksesta annettu L 630/1998 on kumottu L:lla ammatillisesta koulutuksesta 531/2017. HallintolainkäyttöL 586/1996 on kumottu L:lla oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 808/2019.
«Kunnan» ja muun opetuksen järjestäjän on toimitettava valtiovarainministeriölle kotikuntakorvauksien keskitettyä maksamista varten tiedot esi- ja perusopetusta saavien oppilaiden määristä jaoteltuina ikäluokittain ja kotikunnittain niiden oppilaiden osalta, joille ne ovat järjestäneet 37 §:ssä ja 38 §:n 1–5 momentissa sekä 39 ja 40 §:ssä tarkoitettua kotikuntakorvaukseen oikeuttavaa esi- ja perusopetusta varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden lopussa.
45 § (19.12.2019/1376)
Ks. VNa «kunnan» «peruspalvelujen» valtionosuudesta 1446/2014 4 §. KuntaL 365/1995 on kumottu KuntaL:lla 410/2015.
Päätös valtionosuuden myöntämisestä sekä veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta (19.12.2019/1376)
Valtiovarainministeriö myöntää kunnalle valtionosuuden sekä korvauksen veroperustemuutoksista johtuvista verotulomenetyksistä hakemuksetta viimeistään varainhoitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. (19.12.2019/1376)
Valtionosuuksien, kotikuntakorvauksien ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksen maksaminen (19.12.2019/1376)
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa tässä laissa tarkoitetun valtionosuuden, veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvaukset ja kotikuntakorvaukset sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetut valtionosuudet ja muun rahoituksen yhtenä kokonaisuutena siten kuin tässä pykälässä säädetään. (19.12.2019/1376)
1) 48 §:ssä tarkoitetut valtionosuuspäätökset sekä päätökset veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksista; (19.12.2019/1376)
Valtionosuusprosentti ja «kunnan» omarahoitusosuus sekä valtion ja kuntien välinen kustannustenjako
Valtionosuusprosentti ja «kunnan» omarahoitusosuus
«Kunnan» 6–13 §:ssä tarkoitetut laskennalliset kustannukset jakautuvat siten, että kuntien valtionosuus on 25,46 prosenttia (valtionosuusprosentti) ja kuntien omarahoitusosuus on 74,54 prosenttia. (19.12.2019/1376)
Uusissa ja laajentuvissa valtionosuustehtävissä valtionosuus on 100 prosenttia uusien ja laajentuvien tehtävien laskennallisista kustannuksista ellei valtionosuustehtäviin tehdä vastaavan suuruisia vähennyksiä. (30.12.2014/1406)
«Kunnan» omarahoitusosuus
«Kunnan» omarahoitusosuus on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri. «Kunnan» omarahoitusosuus asukasta kohden saadaan vähentämällä kaikkien kuntien 6–13 §:n mukaisten laskennallisten kustannusten yhteismäärästä siitä 55 §:ssä säädetyn valtionosuusprosentin mukaisesti laskettu osuus ja jakamalla näin saatu euromäärä maan asukasmäärällä. (22.8.2014/676)
«Kunnan» omarahoitusosuus lasketaan kertomalla asukasta kohden määritelty omarahoitusosuus «kunnan» asukasmäärällä.
5) kustannuksia, joihin myönnetään erikseen lakiin tai valtion talousarvioon perustuvaa valtion rahoitusta, jos rahoituksen myöntämisessä edellytetään «kunnan» rahoitusosuutta;
6) «kunnan» maksullisen palvelutoiminnan kustannuksia;
Kuntien yhdistyessä uuden «kunnan» valtionosuudet sekä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus lasketaan «kunnan» niiden tietojen perusteella, jotka ovat kuntajaon muutoksen voimaantulovuoden valtionosuuden määräämisen perusteena.
«Kunnan» asukasmääränä pidetään kuntajaon muutoksen kohteena olevien kuntien yhteenlaskettuja kuntajaon muutoksen voimaantulovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden lopun asukasmääriä.
Valtionosuuden määräytyminen siirrettäessä «kunnan» osa toiseen kuntaan
Jos «kunnan» osa siirretään toiseen kuntaan, laajentuvan «kunnan» valtionosuudet sekä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus lasketaan «kunnan» laajentuvan alueen osalta niiden tietojen perusteella, jotka ovat kuntajaon muutoksen voimaantulovuonna supistuvan «kunnan» valtionosuuden määräämisen perusteena.
Valtionosuudet ja verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus sen «kunnan» osalta, josta siirretään osa toiseen kuntaan, jaetaan kuntajaon muutoksen voimaantulovuonna supistuvan ja laajentuvan «kunnan» tai laajentuvien kuntien kesken siinä suhteessa, jossa supistuvan «kunnan» asukasluku jakautuu niiden kesken.
Valtionosuuden määräytyminen «kunnan» alueen jakamistapauksissa
Jos kunta yhdistetään kahteen tai useampaan kuntaan, lakkaavan «kunnan» alueen osalta lasketaan uusien tai laajentuvien kuntien valtionosuudet ja verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus lakkaavan «kunnan» niiden tietojen perusteella, jotka olisivat kuntajaon muutoksen voimaantulovuoden valtionosuuden määräämisen perusteena.
Edellä 1 momentissa tarkoitetut valtionosuudet jaetaan kuntajaon muutoksen voimaantulovuonna uusien tai laajentuvien kuntien kesken siinä suhteessa, jossa lakkaavan «kunnan» asukasmäärä jakautuu muiden kuntajaon muutoksen kohteena olevien kuntien kesken.
«Kunnan» alueiden asukasmäärän perusteena pidetään kuntajaon muutoksen voimaantulovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden lopun asukasmäärää.
Jos kunta, kuntayhtymä tai opetuksen järjestäjä on valtionosuustehtäviä järjestäessään jättänyt noudattamatta laissa tai lain nojalla säädetyn tai määrätyn velvoitteen, aluehallintovirasto voi, asianomaista ministeriötä kuultuaan, sakon uhalla määrätä «kunnan» tai kotikuntakorvauksen saajan noudattamaan velvoitetta.
64 § (19.12.2019/1376)
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla. Muutoksenhausta säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa. (19.12.2019/1376)
Tällä lailla kumotaan 20 päivänä joulukuuta 1996 annettu kuntien «valtionosuuslaki» (1147/1996) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
Edellä 6 §:n 2 momentissa tarkoitettujen ikäluokkien perushinnoiksi, 7–13 §:ssä tarkoitettujen sairastavuuskertoimen, työttömyyskertoimen, vieraskielisyyskertoimen, kaksikielisyyden, saaristoisuuden, asukastiheyskertoimen ja koulutustaustakertoimen perushinnoiksi sekä 26–28 §:ssä tarkoitettujen syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» lisäosien perushinnoiksi säädetään vuoden 2014 perusteiden mukaan lasketut ikäluokkien perushinnat sekä määräytymisperusteiden ja lisäosien perushinnat tarkistettuna vuoden 2015 kustannustasoon. Tässä momentissa tarkoitetut perushinnat ovat vuoden 2014 tasossa seuraavat:
Saamelaisten kotiseutualueen «kunnan» lisäosa 2 615,00
Sen estämättä, mitä 38 §:ssä säädetään kotikuntakorvausten määräytymisestä, vuoden 2015 kotikuntakorvausten kustannuspohjana käytetään vuoden 2014 esi- ja perusopetuksen laskennallisia kustannuksia korotettuna vuoden 2015 «kunnan» «peruspalvelujen» hintaindeksillä.
8.11.2019/1059:
Tämä laki tulee voimaan 11 päivänä marraskuuta 2019.
HE 30/2019, HaVM 2/2019, EV 14/2019
29.11.2019/1177:
4.12.2019/1215:
19.12.2019/1376:
HE 31/2019, HaVM 11/2019, EV 58/2019
30.4.2020/293:
HE 32/2020, HaVM 6/2020, EV 36/2020
1 luku - Yleiset säännökset1 § - Soveltamisala2 § - Poikkeukset soveltamisalasta3 § - Suhde muuhun lainsäädäntöön4 § - Määritelmät2 luku - Kunnan peruspalvelujen valtionosuus5 § - Kunnan peruspalvelujen valtionosuus3 luku - Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden laskennalliset kustannukset6 § - Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden laskennalliset kustannukset7 § - Sairastavuuskerroin8 § - Työttömyyskerroin9 § - Vieraskielisyyskerroin10 § - Kaksikielisyys11 § - Saaristoisuus4 luku - Otsikko on kumottu L:lla 22.8.2014/676. (22.8.2014/676)12 § - Asukastiheyskerroin13 § - Koulutustaustakerroin14–20 §21 § - Kertoimien ja määräytymistekijöiden laskenta eräissä tapauksissa5 luku 6 luku - Syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat26 § - Syrjäisyyden lisäosa27 § - Työpaikkaomavaraisuuden lisäosa28 § - Saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosa7 luku - Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus sekä valtionosuuteen tehtävät vähennykset ja lisäykset29 § - Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus30 § - Harkinnanvarainen valtionosuuden korotus31 § 32 § - Perusopetuksen aloittamisen johdosta maksettavan rahoituksen vähentäminen33 § - Valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus33 a § - Siirtymätasaus vuosina 2015–201934 § - Työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa34 a § - Työmarkkinatuen rahoitusvastuun siirrosta aiheutuvien kustannusten kasvun tasaus34 b § - Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentäminen kuntaan maksetun perustoimeentulotuen määrällä35 § 35 a § 36 § - Määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset7 a luku - Veroperustemuutoksien huomioon ottaminen36 a § - Veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvaus36 b § - Verotulojen viivästymisestä johtuva määräaikainen korvaus8 luku - Kotikuntakorvaus37 § - Kotikuntakorvauksen maksuvelvollisuus38 § - Kotikuntakorvauksen määräytyminen39 § - Kotikuntaa vailla olevan kotikuntakorvaus40 § - Kotikuntakorvaus oppilaan kotikunnan ollessa Ahvenanmaan maakunnassa41 § - Erikoissairaanhoidossa olevan, koulukotiopetuksen tai lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvaus41 a § - Korvaus opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä42 § - Arvonlisäveron huomioon ottaminen yksityiselle opetuksen järjestäjälle maksettavissa kotikuntakorvauksissa43 § - Kotikuntakorvausta koskevien tietojen toimittaminen44 § - Kotikuntakorvausta koskeva tiedonsaantioikeus45 § - Kotikuntakorvausta koskeva riita9 luku - Valtionosuuden hallinnointi ja maksaminen46 § - Valtionosuuden hallinnointi ja maksaminen47 § - Valtionosuutta koskeva neuvottelu48 § - Päätös valtionosuuden myöntämisestä sekä veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta (19.12.2019/1376)49 § - Valtionosuuksien, kotikuntakorvauksien ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksen maksaminen (19.12.2019/1376)50 § - Laskuvirheen oikaisu51 § - Saamatta jääneen etuuden suorittaminen52 § - Perusteettoman edun palauttaminen53 § - Suoritusvelvollisuuden raukeaminen10 luku - Valtionosuusprosentti ja kunnan omarahoitusosuus sekä valtion ja kuntien välinen kustannustenjako54 § - Laskennallisten kustannusten ja lisäosien perushinnoista säätäminen (22.8.2014/676)55 § - Valtionosuusprosentti ja kunnan omarahoitusosuus56 § - Kunnan omarahoitusosuus57 § - Valtionosuustehtävän ja kustannustentason muutos58 § - Kustannustenjaon tarkistaminen59 § - Kustannustenjaon tarkistuksessa huomioon otettavat käyttökustannukset60 § - Käyttökustannuksia koskeva tietojen keruu ja tietopohja11 luku - Erinäisiä säännöksiä61 § - Valtionosuuden määräytyminen kuntien yhdistyessä62 § - Valtionosuuden määräytyminen siirrettäessä kunnan osa toiseen kuntaan63 § - Valtionosuuden määräytyminen kunnan alueen jakamistapauksissa63 a § 63 b § - Uhkasakko12 luku - Muutoksenhaku64 § - Oikaisumenettely65 § - Muutoksenhaku13 luku - Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset66 § - Voimaantulo67 § 68 § - Perushintojen määräytyminen vuonna 201069 § - Kustannustenjaon tarkistus70 § - Kotikuntakorvauksen määräytyminen vuonna 201071 § - Eräiden vähennysten tekeminen vuonna 2010Muutossäädösten voimaantulo ja soveltaminen:30.12.2010/1347:30.12.2010/1405:29.12.2011/1510:28.12.2012/982:30.12.2013/1188:30.12.2013/1271:30.12.2013/1294:22.8.2014/676:30.12.2014/1406:10.4.2015/414:24.4.2015/525:26.6.2015/816:20.11.2015/1339:30.12.2015/1701:29.6.2016/506:29.6.2016/557:21.12.2016/1244:29.12.2016/1485:29.12.2016/1508:11.8.2017/547:28.12.2017/1126:19.12.2018/1236:8.11.2019/1059:29.11.2019/1177:4.12.2019/1215:19.12.2019/1376:30.4.2020/293: