Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2011_04_07/1002
Timestamp: 2020-02-21 22:03:37
Document Index: 344577386

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 109', 'artículo 152', 'artículo 116', 'artículo 8', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 13', 'artículo 109', 'artículo 7', 'artículo 65', 'artículo 66', 'ARTÍCULO 65', 'ARTÍCULO 65', 'artículo 65', 'artículo 66', 'artículo 73', 'artículo 34', 'ARTÍCULO 72', 'artículo 34', 'artículo 7', 'artículo 30', 'artículo 34', 'artículo 34']

Gaceta: LXI/2SPO-244
Una, de los Senadores Eloy Cantú Segovia y Rubén Camarillo Ortega, con la que remiten el documento final de la sesión anual 2011 de la Conferencia Parlamentaria de la OMC, celebrada los días 21 y 22 de marzo del año en curso, en Ginebra, Suiza.
Una, del Sen. Jorge A. Ocejo Moreno, Vicepresidente por México ante el Parlamento Latinoamericano, con la que remite el acta de la XVI reunión de trabajo de la Comisión de Energía y Minas de ese Parlamento, efectuada los días 24 y 25 de marzo del año en curso, en Panamá.
Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 27 de la Ley General de Salud.
Con la adición que se propone de una fracción XI al artículo 27 de la Ley General de Salud se instituye como un servicio básico de salud la atención médica a los adultos mayores en áreas de salud geriátrica.
Proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La minuta propone exención del pago de ISR a las pensiones provenientes de la de la Ley de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, y aquellas provenientes de las leyes de seguridad social o de pensiones de las instituciones estatales y de las instituciones públicas de educación superior y las de los planes privados de pensiones registrados ante la Comisión Nacional de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, previstos en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro; y que dicha exención se aumente de la cantidad equivalente a nueve salarios mínimos, como está en la ley vigente, a la equivalente a veinticinco salarios mínimos.
Proyecto de decreto que reforma el artículo 152 de la Ley Aduanera.
La Minuta propone que se adicione un nuevo párrafo segundo, tercero y quinto; que el actual párrafo segundo pase a ser párrafo cuarto y que los actuales párrafos tercero, cuarto, quinto, sexto y séptimo, pasen a ser los párrafos sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo, lo cual, además de generar seguridad jurídica, otorga coherencia legislativa. La adición de un nuevo párrafo segundo permitirá especificar, que en los casos en que sea necesaria la toma de muestras de mercancías de difícil identificación, la autoridad aduanera deberá, en uso de sus facultades de comprobación, apegarse al procedimiento que establece el Reglamento. Dicho procedimiento establece la potestad de tomar muestras como una facultad de comprobación de la autoridad aduanera, para lo cual, el resultado del muestreo puede corroborar lo establecido en el pedimento, en cuyo caso el importador no tendría problema alguno.
La adición de un párrafo tercero al citado precepto legal, permitirá delimitar, en la Ley Aduanera el plazo para llevar a cabo el análisis y dictamen correspondiente de las muestras de las mercancías de difícil identificación, sometidos al respectivo procedimiento de toma de muestra, por parte de la autoridad aduanera, otorgándole así certeza jurídica al importador, proponiendo un plazo de seis meses para la emisión del dictamen de toma de muestras y la correspondiente acta de irregularidades de mercancías de difícil identificación.
La minuta establece que cuando no se requiera la toma de muestras para su identificación, la autoridad aduanera dará a conocer mediante escrito o acta circunstancias, los hechos u omisiones que impliquen la omisión de contribuciones, cuotas compensatorias y, en su caso, la imposición de sanciones. Asimismo se establece que dentro del escrito o acta circunstanciada levantada en los términos de los párrafos tercero y cuarto de este artículo, deberá señalarse que el interesado cuenta con un plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación del escrito o acta, a fin de ofrecer las pruebas y formular los alegatos que a su derecho convenga.
Finalmente se asienta que en caso de que las autoridades aduaneras no emitan resolución en el plazo establecido deberá poner de inmediato a disposición del interesado la mercancía de su propiedad.
Proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
La minuta propone establecer de manera expresa que el hecho de que las partes en un procedimiento conciliatorio no lleguen a un acuerdo y decidan no someterse a arbitraje, ello no será un impedimento para que la Procuraduría Federal del Consumidor dé inicio al procedimiento de infracciones a la ley.
De los Senadores Minerva Hernández Ramos, René Arce, Francisco Arroyo Vieyra y Guillermo Tamborrel Suárez, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica.
Propone reformar los artículos 1, 2, 4, el Título del Capítulo II, el artículo 8, 10, primer párrafo, 11, 23, 24 fracciones I y III y se adicionan una fracción XII al artículo 10, una fracción III al artículo 11 y una fracción VII al artículo 13 todos de la Ley Federal de Competencia Económica.
La iniciativa contempla reformas con la finalidad de regular el monopsonio y sus efectos tal como se hace con un monopolio, ya que con ello se establecerá un marco jurídico-institucional capaz de atender los dos ángulos: oferta y demanda.
Dentro de las disposiciones normativas que se proponen se establece que no constituyen monopsonios las actividades que realice el Estado para el cumplimiento de sus fines. Se establece la prohibición de los monopsonios, entendidos en su versión extrema, como el fenómeno económico que se presenta cuando en un mercado existe una única empresa compradora o un único consumidor, fenómeno que puede generar una larga cadena de afectaciones en el mercado relevante, entre otras, la discrecionalidad del comprador para fijar el precio de venta a un nivel inferior al óptimo competitivo.
Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta
De la Sen. Margarita Villaescusa Rojo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se modifica la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Propone integrar a los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo, la operación de los sistemas de limpia y de disposición final de residuos municipales en rellenos sanitarios y plantas de reciclaje. Con ello se promoverá el evitar la disposición inadecuada de residuos en terrenos baldíos, bodegas, almacenes e instalaciones industriales, partiendo de la base de que tanto el plástico como los demás residuos orgánicos e inorgánicos son completamente reciclables.
Con esta reforma se promoverá el fomento de la industria nacional, la creación de cadenas productivas, la inclusión de los pepenadores a las mismas, permitiendo con ello aprovechar la diversificación industrial que representa el reciclaje y la sustentabilidad ambiental de nuestro país.
De las Comisiones Unidas de Educación; y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7° de la Ley General de Educación.
De las Comisiones Unidas de Salud; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción II Bis, una fracción III Bis y un segundo párrafo a dicha fracción del artículo 65, y se reforma el primer párrafo y se añade un párrafo segundo, recorriéndose el actual para ser un tercero, al artículo 66 de la Ley General de Salud.
MARTES 5 DE ABRIL 2011:
RAFAEL OCHOA GUZMÁN, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN.
ERNESTO SARO BOARDMAN, POR LAS COMISIONES.
LA VOTACIÓN DE ESTE DICTAMEN SE REALIZARÁ LA PRÓXIMA SESIÓN.
JUEVES 7 DE ABRIL DE 2011:
EN LA SESIÓN PASADA EL SEN. RAFAEL OCHOA GUZMÁN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 65 DEL PROYECTO DE DECRETO.
EL DICTAMEN FUE APROBADO EN LO GENERAL EN VOTACIÓN NOMINAL.
LA PROPUESTA DEL SEN. OCHOA SE ACEPTÓ. INTERVINO EL SEN. PABLO GÓMEZ ÁLVAREZ, PRD.
EL ARTÍCULO 65 FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL.
Las dictaminadoras consideran dictaminar la Minuta de referencia, con cambios sugeridos al artículo 65, fracción II, proponiendo una redacción más adecuada que señale que las autoridades sanitarias, educativas y laborales en sus respectivos ámbitos de competencia, apoyarán y fomentarán actividades recreativas, de esparcimiento, culturales y de promoción para proveer una alimentación correcta que favorezca el desarrollo sano del núcleo familiar, procurando así la salud física y mental de la familia.
Se proponen cambios a la fracción III, agregando que para los efectos del párrafo primero de esta fracción, en las disposiciones jurídicas que emita la autoridad educativa competente se establecerá la modalidad y distribución de los 30 minutos de la actividad física que deberá practicarse en la jornada académica diaria, los cuales podrán ser de manera continua o fraccionada, dependiendo de las capacidades humanas y de infraestructura de cada plantel educativo.
Finalmente se propone una redacción más adecuada al artículo 66 para señalar que en materia de higiene escolar, corresponde a las autoridades sanitarias establecer las normas oficiales mexicanas para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar, procurando que los alimentos expendidos en las escuelas tengan un mayor aporte nutrimental evitando los alimentos altos en grasas y azucares simples, las autoridades educativas y sanitarias se coordinarán para la aplicación de las mismas.
Las dictaminadoras acuerdan adicionar un segundo transitorio para señalar que las acciones que en su caso las autoridades educativas, o de salud en el ámbito federal deban realizar para dar cumplimiento a la reforma, se acoten a sus respectivos presupuestos aprobados por la Cámara de diputados, y en su caso se realicen los movimientos compensatorios correspondientes.
De las Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la Ciudadana Marisela Morales Ibáñez, como Procuradora General de la República.
JORGE LEGORRETA ORDORICA, PVEM
RENÉ ARCE, PRD
JESÚS MURILLO KARAM, PRI
RICARDO MONREAL ÁVILA, PT
TOMÁS TORRES MERCADO, PRD
ALEJANDRO GONZÁLEZ ALCOCER, PAN
De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
RUBÉN VELÁZQUEZ LÓPEZ, PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LOS CONGRESOS ESTATALES.
La minuta en estudio propone reformar los artículos 19, 20 y 73 constitucionales con el objetivo de incorporar la trata de personas a los delitos en los cuales el juez debe ordenar oficiosamente la prisión preventiva cuando el imputado esté siendo procesado; Incluir dentro de los derechos de las víctimas y ofendidos por el delito de trata de personas, el resguardo de su identidad y datos personales; Facultar al Congreso de la Unión a expedir una Ley General en Trata de Personas.
Las dictaminadoras estiman conveniente aprobar la reforma de los artículos 19 y 20 constitucionales para incorporar la trata de personas a los delitos en los cuales el juez debe ordenar oficiosamente la prisión preventiva cuando el imputado esté siendo procesado, lo anterior toma fundamento por la afectación social que produce el ilícito y por el riesgo de que el sujeto activo se sustraiga de la acción de la justicia; así como para incluir dentro de los derechos de las víctimas y ofendidos por el delito de trata de personas, el resguardo de su identidad y datos personales, toda vez que por las características de este delito resulta necesario proteger la identidad y datos de la víctima, con el objetivo de cumplir con las mínimas medidas de seguridad en el proceso penal.
Asimismo, la propuesta de reformar el artículo 73 constitucional para facultar al Congreso de la Unión a expedir una Ley General en Trata de Personas, se estima conveniente ya que así se podrá contar con un instrumento jurídico adecuado.
De las Comisiones Unidas de Energía; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7, primer párrafo y fracción X; 30, fracción I, y se adiciona el Título Séptimo "Otras Disposiciones" con un artículo 34, a la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía.
FUE APROBADOEN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DE ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.
La minuta plantea reformas a los artículos 7, fracción X; 30, fracción I; y se adiciona el título séptimo, al que denomina “Otras Disposiciones”, con un artículo 34 a la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. Las disposiciones que establecen señalan en relación al Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, mediante la reforma a su artículo 7, que el Programa incluirá al menos, estrategias, objetivos, acciones y metas que deberán ser ejecutadas por los gobiernos locales, tendientes a formular una estrategia para la sustitución de lámparas energéticamente ineficientes por lámparas con mayor eficiencia energética, en términos de las normas oficiales mexicanas vigentes. Con esa redacción se permite determinar de forma general la sustitución de un producto “lámparas energéticamente ineficientes” por otro distinto “lámparas con mayor eficiencia energética” en atención a las características y/o especificaciones que debe reunir dicho producto conforme a las normas oficiales mexicanas
La minuta propone adicionar la fracción I del artículo 30 de la vigente Ley, con la finalidad de establecer una sanción al hecho de contravenir la prohibición establecida en el artículo 34 que se adiciona. Es decir, se prevé una sanción para establecer que la Procuraduría Federal del Consumidor sancionará de cien a diez mil veces el salario mínimo a quien realice las conductas prohibidas: importar, distribuir o comercializar, tanto al mayoreo como al menudeo, lámparas que no tengan las características y/o especificaciones mínimas que se establezcan en las normas oficiales mexicanas para tenerlas como lámparas energéticamente eficientes. También, se establece la salvedad de que la aplicación de las sanciones propuestas será sin perjuicio de lo establecido en diversas leyes.
Finalmente, propone la adición de artículo 34 a la Ley, para establecer la prohibición la importación, distribución y comercialización de lámparas, tanto al mayoreo como al menudeo, que no cumplan con los requisitos mínimos de eficiencia energética establecidos en las normas oficiales mexicanas vigentes. Lo anterior, con las excepciones que se establezcan en dichas normas. Con esta propuesta se pretende establecer la prohibición a diversas conductas (importar, distribuir o comercializar) en relación con un producto (lámparas que no cumplan con los requisitos mínimos de eficiencia energética establecidos en las normas oficiales mexicanas). Asimismo, se prevé que en dichas normas oficiales mexicanas se establezcan las excepciones que pudieran existir.
Las comisiones dictaminadoras estiman conveniente modificar la minuta y en consecuencia se sustituye el concepto de gobiernos locales, para incluir al gobierno federal y se precisa a los estados y municipios para que cada uno en el ámbito de sus competencias ejecuten las estrategias, acciones y alcancen las metas señaladas en el programa; asimismo, se propone agregar en el artículo transitorio tercero a la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía como la instancia que coordinará la estrategia y sus programas y serán ejecutadas por los gobiernos estatales y municipales en sus demarcaciones territoriales y en el ámbito de sus competencias.
De los Senadores Francisco Herrera León y Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que el Senado de la República hace un extrañamiento al titular de la Secretaría de Desarrollo Social por incumplir con las disposiciones establecidas en la Ley General de Desarrollo Social, que en su Capítulo III se refieren a la Comisión Nacional de Desarrollo Social.
Del Sen. Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo sobre la situación de las mujeres en el campo.
Del Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a los ayuntamientos del territorio nacional para que adopten medidas relativas al diseño y planeación urbana que faciliten la accesibilidad a personas con discapacidad.
Del Sen. Carlos Jiménez Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que solicita la comparecencia del titular de la Secretaría de Gobernación.
De los Senadores Ernesto Saro Boardman, Ricardo Francisco García Cervantes, Carlos Osuna Dávila y Federico Doring Casar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Coahuila a garantizar el ejercicio democrático de las elecciones para elegir a quien ocupará el cargo de gobernador y diputados al congreso del estado.
Del Sen. Fernando Castro Trenti, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a que, en coordinación con la Secretaría de Fomento Agropecuario del estado de Baja California, se atiendan de manera inmediata las demandas de los productores agrícolas y ganaderos de la entidad, revirtiendo la situación de abandono en la que se encuentra el sector.
De los Senadores Blanca Judith Díaz Delgado, Rosario Green Macías, Martha Leticia Sosa Govea, Guillermo Tamborrel Suárez y Renán Cleominio Zoreda Novelo, la que contiene punto de acuerdo por el que se expresa la voluntad del Senado de la República de que México se adhiera al Convenio del Consejo de Europa para la Protección de los Niños contra la Explotación Sexual y el Abuso Sexual, conocido como Convenio de Lanzarote; se solicita a la delegación permanente de México ante la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa que haga patente esta voluntad y exhorta al Ejecutivo Federal para que, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, se tomen las medidas necesarias para conseguir este fin.
De la Sen. Margarita Villaescusa Rojo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar las modificaciones necesarias en la norma oficial mexicana referente al tratamiento de residuos, así como a crear una norma oficial mexicana que contemple a las plantas de reciclaje, con la finalidad de fomentar la transición de rellenos sanitarios a plantas de reciclaje.
De los Senadores Margarita Villaescusa Rojo y Carlos Jiménez Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios a expedir los certificados de sanidad correspondientes para la exportación de productos pesqueros a la República Popular de China.
De los Senadores Carlos Jiménez Macías, Francisco Herrera León y Humberto Andrade Quezada, la que contiene punto de acuerdo por el que se consulta a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política, ambos del Senado de la República, valorar y proponer a la Cámara de Diputados realizar trabajos en conferencia entre las comisiones que dictaminaron la Ley Migratoria en esta Soberanía y las comisiones a que fue turnada la minuta en la Cámara de Diputados, con la participación del Grupo de Trabajo para Asuntos Migratorios del Senado y la Comisión Especial sobre Migración de la Cámara de Diputados, a fin de contribuir con la Colegisladora con información que impulse la aprobación de la Ley de Migración.
Del Sen. Francisco Herrera León, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a informar sobre la situación que guarda el padrón de beneficiarios del programa de diesel agropecuario; así también, para que la SAGARPA llegue a un consenso con el sector agropecuario a fin de garantizar la permanencia en dicho programa de todos los beneficiarios cuya cuota energética sea superior a los 20 mil litros y que hayan cumplido en tiempo y forma con los requisitos preestablecidos en las reglas de operación tal y como estaba establecido cuando se creó el programa referido.
Convocatoria a la Reunión de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Europa, a celebrarse el próximo jueves 7 de abril a las 9:00 horas, en la sala Isidoro Olvera de Donceles 14.
http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=3&sm=2&lg=LXI_II&tp=Segundo Periodo Ordinario&np=Abr 7, 2011&d=20