Source: https://www.scribd.com/doc/43901217/Ley-de-Reforma-Parcial-de-la-Ley-Organica-de-la-Administracion-Financiera-del-Sector-Publico
Timestamp: 2017-01-21 12:23:32
Document Index: 380196281

Matched Legal Cases: ['in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine']

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EI Vicepresidente Ejecutivo 0 Vicepresideuta Ejecutiva de la Republica, el Presidente 0 Presidenta del Consejo Federal de Gobiemo, los Ministros 0 MiDistras, el Presidente 0 Presidenta de 101 Asamblea Nacional, el Prcsidentc 0 Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, ~I Presidcnte 0 Presiderua del CoDSejO Moral Republicano, el Contralor 0 Contr~ord General de la Republica, el 0 la Fiscal General de Ia Republica, el Defensor oDefensora dcl Pueblo, el Presidcnte 0 Presidents del Consejo Nacional Electoral. el Procurador o Procuradora General de 101 Republica, el 0 la Superinlendeo,tc Nacional de Auditoria Interna, el Director Ejeculivo 0 Direciora Ejecuuva de la Oficina Presidencial de Planes y Proyecros Especiales y las mhimas autoridades de los entes descentralizados sin fines emprcsariales, seran los ~denadores u ordenadoras de compromises y pagos en cuanto el presupuesto de cada uno de los entes u organismos que dirigen, Dichas Iacultades se ejerceran y pod ran delcgarse de acuerdo coo 10 que fije el Reglamento de esia Ley, salvo 10 relative a la Asamblea Nacional la cual se regira por sus disposiciones intemas, SEGUNDO. De conformidad con 10 establecido en el anfculo :; de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprimase en un 0010 texto la Ley Organica de Ia Adminisrracion Financiera del Sector PUblico, publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariaoa de Venezuela N" 39.465, de Iecha 14 ~ julio de 2010, con las reformas aqul saocionadas y en el correspoodien~1 texto integro, corrijase e incorporese doade sea uecesario ellenguaje de &~nel'l'jlS. susutuyanse las denominaciones de los ministerios por "Ministerio del Poot:r Popular con competencia en materia de", entes u 6rganos y sustitUy~ el articulado correspondiente par disposiciones derogatorias, transitorias y ~es; de igual forma las firmas, fecbas y demAs datos de sanci6n y promulgacicn. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislative, sedeide la Asamblea Nacional, en Caracas, a los dieciseis dias del mes de noviembrede <los mil diez, Afio 2QO'> de la lodependencia y 1510 de la Federaci6n. Promulgation de la Ley de Reforma Pardal de la L~ ~rganica de la Admlnistradon Finandera del Sector Publico, de Conformidad con 10 previsto en el articulo 213 de la Constitudon de la Republica Bolivariana de Venezuela. Palado de Miraftores, en caracas, a los diednueve dias del mes de noviembre de dos mil diez. Ailos 2000 de la Independenda, 1510 de la Federadon y 1..10 de la Revolud6n Bolivariana. CUmpl~se, (LS.) HUGO CHAVEZ FRIAS Refrendado EI Vicepresidente Ejecutivo (L.s.) Refrendado EI Mlnistro del Poder Popular del Despacho de la Presldenda (L.S.) Refrendado EI Ministro del Poder Popular para Reladones Interiores y Justitia (L.S.) Refrendado EI Mlnistro del Poder Popular para Reladones Exteriores (L.S.) Refrendado EI Ministro del Poder Popular de Planlficad6n y Rnanzas (L.S.) Refrendado EI Ministro del Poder Popular para la Defensa (L.S.) Refrendado EI Ministro del Poder Popular para el Comercio (L.S.) Refrendado EI Ministro del Poder Popular para las Industrias Basi cas y Mineria (loS.) Refrendado 8 Minlstro del Poder Popular para el Turismo (loS.) Refrendado B Mlnistro del Poder Popular para la Agricultura y Tlerras (L.S.) Refrendado EI Minlstro del Poder Popular para la Education Universitaria (L.S.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Education (loS.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Salud (L.S.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (L.S.) Refrendado EI Minlstro del Poder Popular para Transporte y Comunlcadones (L.S.) EUAS JAUA MILANO FRANOSCO JOSE AMELIAOi ORTA TARECK EL AlSSAMI NICOLAS MADURO MOROS JORGE GIORDANI CARLOS JOSE MATA FIGUEROA RICHARD SAMUEL CANAN JOSE SALAMAT KHAN FERNANDEZ ALEJANDRO ANTONIO R..EMING CABRERA JUAN CARLOS LOYO HERNANDEZ EDGARDO RAMIREZ JENNIFER JOSEANA GIL LAYA EUGENIA SADER CASTElLANOS MARlA CRISTINA IGLESIAS FRANCISCO JOSE GARCES DA SILVA Viernes 19 de noviembre de 2010 GACETA OFlCIAL DE LA REPiIBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 381.137 Refrendado EI Mlnlstro del Poder Popular para Vlvlenda y Habitat (L.S.) Refrendado B Ministro del Poder Popular para la Energia y Petr"6leo (L.S.) Refrendado EI Minlstro del Poder Popular para eJ Ambiente (L.S.) RICARDO ANTONIO MOUNA PENALOZA RAFAEL DARIO RAMIREZ CARRENO ALEJANDRO HITCHER MARVAl..DI Refrendado EI Ministro del Poder Popular para Oenda, Tecnologia e Indusbias Intennedlas (L.S.) Refrendado EI Mlnlstro del Poder Popular para la comunicaoon y la Informadon (L.S.) RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO MAURIOO EDUARDO RODRIGUEZ GEl.FENSTEIN Refrendado La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Protecdon Social (L.S.) Refrendado EI Mlnlstro del Poder Popular para la Alimentacion (L.S.) Refrendado EI Mlnrstro del Poder Popular para la Cultura (loS.) Refrendado EI Minlstro del poder popular para elDeporte (L.S.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indlgenas (L.S.) Refrendado La Ministra del poder popular para la Mujer y la Igualdad de Genero (L.S.) Refrendado EI Minimo del poder Popular para Energia Electrlca (L.S.) Refrendado EI Minimo de Estado para la Banca Publica (L.S.) ISIS OCHOA CANlZALEZ CARLOS OSORIO ZAMBRANO FRANOSCO DE ASIS SESTO NOVAS HECTOR RODRIGUEZ CASTRO NICIA MA1..DONAOO MALDONADO NANCY PEREZ SIERRA AU RODRIGUEZ AAAQUE HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DIAZ LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARlANA DE VENEZVELA Decreta Ia siguiente, LEY ORGANICA DE LA ADMlNISTR.ACIO~ FlNANClERA DEL SECfOR PUBUCO rrnno I DlSPOSICIONES GENERALES Artieulo 1. Esta Ley tiene por objeto regular la ~dmin~lstraci' financiera, el sistema de control interne del sector publico y los . referidos a Ia coordinaci6n macroeconomica, al Fondo de Estabilizaci6n Ma n~m.ica y al Fondo de Ahorro lmergeneracional. Articulo 2. La adminlstracien financiera del sector publi~ comprende el conjunto de sistemas, 6rganos, nonnas y procedimientos que~ .. tervieaen en la caplaci6n de ingresos publicos y en su aplicaci6n para el cum Iimiento de los fines del Estado, y estar~ regida por los principios conslitucio de legalidad, eficiencia, solvencia, tnmsparencia, responsabilidad, equi brio fiscal y coordinaci6n macroeconcmlca, Articulo 3. Los sistemas de presupuestc, credito PUbli~'" t.esoreria y contahilidad, regulados en esta Ley asf como los sistemas, ibutario y de administrnci6n de bienes, regulados por leyes especiales,J eonforman la administ.raci6n Iiaeneiera del sector pUblico. Dichos s temas estarin interrelacionados y cada UnO de ellos actuari. bajo la coOrdinaci. n de un 6rgano rector. _<alb 4. E1Min iste rio del Poder Popular am _peln maWio de planificaci6n y finam:as coordina la administtaci6n financiers d' I sector publico national y dirige y supervisa la implantaci6n y manlcnimieoto. de los sistemas que la integran, de conlormidad con 10 estableeido en la tituci6n de la Republica de III Republica y en la ley. . '. Articulo 5. E1 sistema de control interno del sector publico, 1"0 6rrano rector es la Superintendencia Nacional de Auditoria Intema, compren .el conjuntc de normas, 6rganos y proccdimientos de control, integrados a I procesos de la admlnistracicn financiers asi como Ia auditoria intema. El si ma de control intemo a~ad coordinadamente con el sistema de control exte 0 a cargo de la Contralona General de la Republica, tiene por objeto promover a eficiencia en la captaci6n y uso de los reeersos pUblicos, el acatamiento de 1 normas legales en las operaclones del Estado, la confiabilidad de la infonnaci6n ue se genere y divulgue sabre los mismos; asf como mejorar la capacidad ad . . uativll. para evaluar el manejo de los recursos del Estado y garantizar nablemente el cumplimiento de la obligaci6n de los funcionarios 0 funcio. 'as de rendir cuenta de su gesti6n. Articulo 6. Estan sujetos a las regulaciones de esta Ley, con l~cspecificidade5 que la misma establece, los entes u organismos que conforman el sector publico, enumerados sc:guidamente: 1. La Republica. 2 Los estados, 3. EI Distrito Metropolitano de Caracas y el Distrito Alto Apurq. 4. Los distritos, 5. Los municipios. 6. Los institutes aUl6nomos. 7. Las personas juridicas estatales de derecho publico. 8. Las sociedades mercantiles en las euales la Republica 0 las ,*mas personas a que se reflere el presente articulo tengan participaci6n i~fU 0 mayor al cincuenla por ciento del capital social. Quedanin comprendjdes ademas, las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya func.i6n,1 a ttavts de la posesion de aceiones de otras sociedades, sea coordinar la gesti6n empresarial publica de un sector de la ~nomfa nacional. 9. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a ~pe se refiere el numeral anterior .eogan participaci6n igual 0 mayor aJ cin~enla por clemo del capital social. ~ 10. Las fundaclones, asociaciones civiles y demAs. instituciones ~nstituidas con Iondos publicos 0 diJigidas por algunas de las personas ~feridas en me articulo, cuando la totalidad de los aportes presupuestari:1' contribuciones en un ejercicio, efectuados por una 0 varias de las peI50 referidu en ~I presente articulo, represente el cincuenla por ciento 0 mU de u presupuesto, Aniculo 7. A los efectos de la aplicaci6n de esta Ley. se haap las siguientes definiciones:. 1. Se entiende por entes descemralizados funci03e, sin fines empresariales los seaalados en los numenLIes 6, 7 Y 10 del culo anterior, que no realizan acuvidades de producci6n de bienes 0 servi OS destinados a 381.138 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 19 de noviembre de 2010 la venta y QlYOS .iogresos 0 rccursos provengan funda.otentalmenle del presupuesto de la RepUblica. 2. Se ~tiende ~r. entes descentralizados con fines empresarialqs aquellos cuya aetividad pnna~al es la producci6n de bienes 0 scrvicios r.eslinados a la venta y cuyos mgresos 0 recersos provengan fundamc:nlflmente de esa actividad. 3. Se entieude por sector piiblico aaeional al coajunto de ent~enumerados en el artIculo 6 de esta Ley, salvo los DlCucionados en los nume,ales 2, 3, 4 Y 5, Y los creados por ellos. 4. Se entiende por deuda publica el endeudamiento que jresulle de las operaciones de credito publico. No se considers deuda pyblica la deuda presupuestaria 0 del Tesoro. 5. Se entiende por ingresos ordinarios,los ingresos reeurrentes. 6. se eutiende por ~gresos eXlnlor~os, los in~resos ~o r,omenles, tales COII)Q los provenieates de operaciones de credito publico IY de leyes que origioen ingresos de caricter eventual 0 cuya vigencia no 1 exceda de tres anos. 1. Se cntiende por ingresos corrientes, los ingresos recurremes, sean 0 no tributarios, petroleros o no petroleros, 8. Se .entiende por iagresos de capital, ingresos por concept? de ventas de acnvos y por concepto de transferencias con fines de capital. ' 9. Se entiende por ingrcso total, la suma de los ingresos ~rrientes y los ingresos de capital. 10. Se emiende ~r ingresos recurrentes, aqudlos que se prever producir 0 se hayan producido por mas de tres aDos. Articulo 8. A los fines previstos en esta Ley, el ejercicio ec.on6jnico financiero comenzara el primero de enero y terminara el treinia y uno de di~iembre de cada ano. TiTULO II DEL SlsrEMA PRESUPUESTARJO Caplrulo I Disposiciones generales Seccioo primera: normas cumunes A~iculo 9. E1 sistema presupuestario esta integrado por ;1 conjunto de pnnclplOs, organos, normas 'Y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los enies y 6rganos del sector publico. ' Articulo 10. Los prcsupucstos publicos exprcsan los pla~es nacionales, regionales y locales, elatx:>rados denlI_O de las line as generalfS del plan de desarrollo cccnornico y socla.1 de la Nacion aprobadas por Ia Asalflblea Nacional, en aquellos aspectos que exrgeu, por parte del sector publico, Gaptar y asignar rccursos conducentcs al cumplimiento de las metas de dcsarrqllo cconomico, social e insutucional del pals; y se ajustaran a las reglas de disciplina fiscal conternpladas en esta Ley yen la Icy del marco plurianual del presupuesto. El plan operativo anual, co.ordinado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificaci6n y finanzas, sera presentado a la Asamblea Nacional en la misma oportunidad en la cual - se efcctue la presenlacj6n formal del proyeClo de Ie), dc prcsupueslo. Articulo H. EI Ejeculivo Nacional podra estableccr normas: que limiten y cstablezcan oontroles al uso de los credilOS presupucstarios de los cnles referidos en cl articulo 6, adicionales a las establccidas en csta Le)'. Tales :limilaciones na se aplicaran a las presupueslOs del Pader Legislativo, del Poder ;Judicial. de los 6rganos del Poder Ciudadano, del Poder Electoral, de los eSlados, del Dislrilo Metropolitano de Caracas, del Dislrilo Alto Apure, de los 4islritos, de los municipios )' del Banco Central de Velle7.Uela. Articulo IZ. Los prcsUpuCSIOS publicos comprenderan lodos las ipgresos y lodos los gastos, asi como las operecio~ de fiDanciamienlo sin compqnsaciones entrc sl, para cI correspoooienle ejerc.icio econ6mico firrancieIO. Con el proyecto de ley de prcsupueslo anual, el Ministerio del P~er Popular con competencia CD materia de planificaci6n y finau7.aS presenlarillas cstados de cuenta ane'Xos en los que se dcscriban los planes de previsi6n sOGial. asi como la naluraleza y relevancia de riesgos fiscales que puedan idenlificaIS~. tales como: 1. ObligacioDes conlirutenfeS, es decir, aquellas cuya materiali+aci6n efectiva, monlO y exigibilidad dependen de evelllos futuros inciertos que de hecho pueden no ocurrir, incluidas gardlltias y asunlos litigiosQs que puc.dan origiruu gaslOS en cl ejercicio. 2. Gastos tributarios, tales como excepciones, elloneracionC4, d«:lucciones, diferimientos y otros sacrificios fisca.les que puedan afectar ,las prcvisiones sobre el producto fiscal tributario estimado del ejercicio. 3. Actividades cuasifiscales, cs decir, aquellas opcraciones relationadas con el sistema financiero 0 cambiario, 0 con el dominio pub~ico comc:lcial, incluidos los efeclos fisc.ales previsibles de medidas de subsi~ios, de manera qu~ puedan evaluarse los efectos economicos y la cficienciaide las poUticas que se expresan en dichas actividades. La obligaci6n est~blecida en c~te articulo DO seni exigible cuandf tales datos no puedan ser cuantificables 0 aquellos cuyo contenido total 0 p.,-c.ial haya sido declarado secrete 0 oonfidencial de conformidad con la ley. Artieulo .13. Los presupuCSIOS. piiblicos de ~ngresos contendri.Dlla enumeracien de los diferentes ramos de ragresos cornentes y de capital~ asi como las cantida.des estimadas para cada uno de ellos. No habra rubro a1~no que no esre reprcse ntado po r una cifra numerica, Las denominaciones de los difereutes rubros de ingreso seran 10 ~uficientementc especificas como para identificar las respectivas fuentes, . Arti.culo 14. Los. presupu~tos ,publicos ~e gas_tos contcn9pln los gastos cornentes y de capital, y utilizaran las lecnlC3.S mas adccuad~1 para formular, ejecutar, seguir y evaluar las poluicas, los planes de aeci6n y ~ produeci6n de bienes y servicios de los cotes y 6rganos del sector publi ,asi como la incidencia econornica y financiers ~e I~ ejecuci6n de los gastos la vinculaci6n de estes con sus fuentes de financiamiemo. Para cada credito pipsupucstario se cstablccera el objetivo especifico a que este dirigido, a.sf comt' los resultados concretes que sc espera obtener, en termiaos cuantitativos, medi nte indicadores de desempefio, siernpre que clio sea tecnicamente posible. a EI Reglamento de esta Ley cstableeera las tecnicas ~ programacicn presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que seoin~tilizados. Articulo 15. Las operacioncs de Iinanciamiento oomprenden 104as las fuenres y aplicaciones financieras, sea que originen 0 no movirnientos monetarios durante el cjercicio econ6mico financiero, ~s fucnres financi~ras provicnen de la disminucion de activos [inancieros y de mctcmcntos de paslVOS, tales como las operaciones de credito pu~lico. L:as . apli.cacianes . financieras son incrernentos de actives j Iinancieros y disminucion de pasivos, tales como la amortizaci6n de la deuda p~blica. Articulo 16. Sin pcrjuicio del equilibrio economico de la gesti~n fiscal que se e~ta~lezca para el periodo d.e~ ~arco plurianual del presupueslO, ~ presupuestos publicos deben mostrar equilibrio entre el total de las caruidades ~utorizadas para gastos y aplicaciones financieras y el total de las cantidades ~stimadas como ingresos y fuentes financicras. Articulo 17. En los presupucstas se indicaran las unidadcs administrativas que tcngan a su cargo la producci6n de bienes y servicios prevista, 'rn los casos de ejecucion prcsupuesiaria con participacion de diferentes urudadesladrnlnistranvas de uno 0 varies enres u organos publi~s, se indicara la actividaq que a cada una de ellas corrcsponda y las rccursos asignados para cl curnplimiento de las metas prcvistas. Articulo 18. Las .aulo~idades correspondicntes designaran a Ips funcionarios encargados 0 funcionarias encargadas de las metas y objetivos presupuestarios, quiencs participaran en su formulacion )' respondcran del cumplimicnto de los rnisrnos y la urilizacion cficicnte de 105 rccursos asignados, Cuando sea ncccsario establecer la coordinaei6n entre prograrnas de distintcs cntes u organos, se crearan mecanisrnos tccnico-administrativos con representacion de las institucioncs parlicipantes en dichos programas. Articulo 19. Cuando en los presupueslos se incluyan crcdilos P3.la obras, bienes ~ 'se~icios cu)'a ej~cuci6n ellceda. del ejcrcicio presupuesl~io, se incluira lamblen la InformaCl6t1 correspond len Ie a su mOlllo lotal, el:cronograma dc ejecucion, las recursos eragadas en cjercicios precedentes, los qu~ se erogaran en el futuro yla rcs~eclivaaulOriza~i6n para.gastar en el ejerciciq presupuestario carres_P0ndlente. SI el flOanclaml~nto tuvlcre ~Iferenles arige~cs sc sefl2lara, ademas. Sl se trata de Ingresos Comcnles. de capllal a de fuenles~inancicras. Las informacianes a qUI! se refj~re eSlc articulo se desagrcgar.<ln en el proyeclO dc ley de presupucsla '! sc evaluara Stl lmpacto en el marco plunanual d, I presupuesla. Seccion scgunda: orl::lnizaci6n del sistema Artkulo 20. La Ofieina NacionaI de Presupucsto es el 6rgana ref tor del SiSlema Presupuesl~r.io Publi~ Ij estara.bajo la rcsponsa~ilidad y d.ir~ecfn dc.un Jcfe a Jefa de OflclDa, de ltbre nombramlcnto y rcmocl6n del MIOIslr~ 0 MlOistra del Podcr Popular con compcteneia en matcria & planificaci6n y fin'\fllas. Articulo 21. La Oficina Nacional dc Prcsupuesto es ulla dependencia especializada del Ministcria del Pader Popular con compelenci~ cn matelia de planificaci6n y finanl.as, )' tiene las siguienlcs atribuciones: 1. Partieipar en la formulacion de los aspeCIOS presupuestariOf dc la polilica financiera qu~, para cl seclor publico nacional. dabore eij Ministerio del Pad~r Papular en materia de planificaci6n y finan7..as. 2. Participar en la elaboraci6n del plan operativo anual 1)' prepardr cI presupuesto cansolidado del sector publico. 3. Participar cn la preparaci6n del proyedo de Ie), del marcq plurianual dd prcsupuesto del sector publico nacional bajo los lineamie~JI()S de polilica econ6mica )' fiscal que daboren, coordinadamente, el Minilterio del Poder Popular con compelencia en materia de planificaci6n y finai)zas y el Banco Central de Venezuela, de conformidad c.on la Icy. Viernes t 9 de noviembre de 20 t 0 GACETAOFlOALDE LAREPUBUCABOUVARIANADE VENEZUEIA 381.139 4. Preparu el proyecto de ley de presupuesto y todos los inf9nnes que sean requeridos por las autoridades competeutes, 5. Analizar los proyeetos de presupuesto que deban ser spmelidos a su consideraci6n y, cuaodo corresponda, proponer las correcciones que considere nea:sarias. 6. Aprobar, coDjuD1ameDle con la Oficina Nacional del Tesoro, I,a programacion de la ejecuci6n de la ley de presupuesto. : 7. P~~ Y dictar lu normas e instruc.cioocs Itcnicas relativaslal desarrollo de las difereDIes etapas del proceso prcsupuestario. 8. Asesorar CD materia prcsupuestaria a los entes u organos ~gidos por esta Ley. . . 9. AnaJi.z.ar las solicitudes de- modlflcacioees presupuesLarias f-que deban ser sometidas a su considenci6n y emitir opini6n al respecio, 10. Evaluar .1. ejecuci6D de los presupuestos aplicando las nOJfnas y criterios establea.dos por esta Ley, su Reglamento y las normas I~ respectivas. 11. lnfo~ a! ~Iro. 0 MinislIa del Poder Popular con~mpetencia en maletia de pla.n.ificac.6n y finanzas, COD la periodicidad qu ~te 0 ista 10 requim, aeerea de la gesti6n presupuestaria del sector publi . 12, Las demAs que le confiera la ley. Art1cu~o. n. Los funciooarios 0 funcionarias y demas trabajadorejs 0 trabajadoras al servrcio de los COles y organos cu yos presupuestos se rigen po, esta Ley, esloin obligados a suministrar las informacioDCS que requiera la Ofi~a Nacional de Presupuesto, asf como a cumplir las DOrow e instructivos h~cni~ que ernanen de eUa. Artieulo 23. Cada uno de los entes y 6rganos cuyos presupues~'os se rigen por esta Ley, CODtarin coo unidades administralivas para el cum ' iento de-las funcioues presupuestarias aqui establecidas. Estas unidades dministrativas, ac.atadn las nonnas e instructivos Iknicos dictados por la Ofi9na NacionaJ de Presupuesto, de conformidad con esta Ley y su Reglarnento. Capitulo II , Del regimeD presupuestario de la Republica y de sus eutes de~centralizados funcionalmente sin fines empresariales Section primera: de los entes y 6rgaDos regidos por est, capitulo :,,-~iculo 14. se regiran por este capitulo, los entes del sector ~IUbIiCO nacional indicados en los numerates I, 6, 7 Y 10 del articulo 6 de esta Le salvo aquellos que por la naturaleza de sus funciones ernpresariales deban regirsc por el capitulo IV de este Titulo. Sccci6n seguDda: del marco plurianual del presupuestc Articulo .25. EI proyecto de ley del marco plurianual del presupuesto scra elaborade, por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificaci6n y finanz.as, en coordinaci6n con el Banco Central ~e Venezuela, 'I establecera los Iimit.es maximos de gasto y de endeudamientq que haY,1D dc contemplatse en los presupueslos nacionales para un periodo~ tres anos, as! como los indicadores y dem!s reglas de disciplina fiscal que pe 'tan asegurar la solvencia y soslenibilidad fiscal y equilibru la gesti6n financi ra naciona] en dicho periodo, de manera que los ingresos ordinarios sean suficiCflleS para cubrir los gastos ordiIwios. EJ marco plurianual del presupuesto eo;pecificara 10 siguiente: . 1. EI periodo al cual conespondc y los resultados financieros fspcrados de la gesti6n fJ.SCal de cada ano. Estos resultados deberan compen an;e de madera que III. sumatoria para el perlodo muestre equilibrio 0 superiv I entrc ingresos ordinarios y gastos ordinarios, entendiendo por 10:; primer s, los ingresos comeoles deducidos los aportes al FODdo de Estabilizaci6n acroecon6mic.a y al Fondo de Ahono lrnergeneracional, y por los sc:gu dos los gastos 10lales, ellcluida la inversi6n dirccta del gobiemo central. E ajuste fiscal a los fines de Jograr el equilibrio no se conccnlrari en el ultimo no del pc:riodo del muco plurianual. 2. EI limite mAximo del total del gasto causado, calculado part I cada ejercicio del periodo del marco plurianual. en relaci6n al producto inl rno bruto, con indicaci6n del resultado financiero primario y del resultad financiero no petrolero mfnimos conespondientcs a cada ejercicio, de a crdo con los requerimienlOs de sostenibilidad fiscal. I Se entendera como rcsultado financiero primario la difer~'nCia resullanle eoUe los ingJe50S totales y los gastos totales, exdui os los gasl05 correspondienles a los inlerl:SeS de la deuda publica, 'I rna resullado financiero no pelrolero, la resullanle de la diferencia entre os ingresos no petroleros y eI gasto total. 3. EI limite mAximo de endeudamienlo que haya de conlemp~arse para cada ejercicio del periodo del marco plurianual, de II.cuerdo con loslrequerimicntos de sosl~nibilidad fiscal. El limite mAximo de endeudami,nto para cada ejercicio sera definido a un nivel prudente en relaci6n con 91 tamano de 1:1 economia, la inversi6n reproductiva y la capacidad de g~nerar ingrcsos fiscales. Para Ja determinacion de la capacidad de eode~nlO se IOmari en cuenta el monto global de los activos filWlcier05 de Ia RejjUblica. Arttcul~ 26. FJ proyecto de I~y del. marco pluriaoual del [presupues1o id acompanado de la cuenta ahono-mversI6D-finauciamieolO ~esI3da para el periodo a que se refiere dicho marco, los objetiws de poU~I~ca.. COD expresa indicaci6D de la poUtica fiscal, asi como de lu ~ODCS de gastos p:ua cada uno de los eje~aos fiscales del perlodo. Eslas :ptimaci0DeS se vmcularin con los prooosucos macroecoD6micos indic:ados~' d UWAJiano plazo, y l~ correspondientes al pri~r .aDO dd perlodo se expli, • de DWKI3 q_ue constrtuyan la base de las uegociacsoees presupuestarias '. ese ejen:icio. Articulo 17. FJ Ejecutivo Nacional. por 6rpno del ~l 0 MiDisba del Poder Popular COD competencia eD maleria de plaoifica9!>n y finaazas" presentara a la Asamblea Naciona! eJ proyecto de ley del ~ plwianUill del presupuesto, antes del quince de julio del primero y del cuaIto I~ del periodo eonstitucional de la Preside,Deia de la Repllblica, y eI mismo ~d saucioDado aates del 15 de agosio del mismo alio de su prueDtaci6D. Articulo 18. EJ Ejecutivo Nacional presenlari aDua1meole;a Ia Asamblea Nacional, antes del quince de julio, un infonoe global CODlCntiv~~ 10 siguieolC: I 1. La evaluaeion de la ejecucion de la ley de pn::supueslo del e~rcicio anterior, co~ara~a COD los p~UPU~IOS apro?ados por Ia Asamblea ~onal. COD II explicacion de las diferenCl~ ocumdas ea malcria de in~. gaslos y resultados financieros. . 2. Un documento con las propuestas mAs re1evantes que roDIC~ el proyecto de le.y de presupuesto para el ano siguie~te, con indicaci6n ~ IDODIO genenl de dicho presupuesto, SU correspondeacia con las mew maCj1OCCOoomicas y soeiales definidas para el sector publico en el IDaJt)()~1 plurianual del presupuesto y la sostenibilidad de las mismas. a los fines ~ IproporciollM Ia base de la discusi60 de dicho proyecto de ley. I I l La cuenta ahorro-inv~rsi6n.-fi.~ciam.ienlo y las ~macio~ agregadas de gasto para los dos anos slgulenleS, de confOnDIdad con J;ts proyccciooes macroeconomicss actualizadas y la sostenibilidad de las ~ de aClerdo con las limnaciones establecidas en la ley del marcod plurianual del presupuesto. : ' La Asamblea Nacional cornunicara al Ejecutivo Nacional el 8CJrrdo resultante de las deliberaciones efeetuadas sobre el infonoe global a qu~, se refiere este articulo, antes del quince dc agosto de cada afio. " Articulo 19. Las modificaciones de los llmires de gasto, de ell~udami~Dto y de resultados finaacieros establecidos en I. ley del marco plurianu.all~el presepoesao s610 procederan en casas de estados de excepci6n decretados ~e confonnidad con la ley, 0 de variaciones que afeeten significativamente el ~cio de la deuda publica. En este ultimo caso, el proyecto de modificaci6D sed ~metido por el EieCUI.i~o Nacional a la considerscion de la Asamble.a N~onal con una exposicion razonada de las causas que la motiven y s610 podIjn afectarse las rcglas de limite mbimo de gasto, de resultado primario y ~e resultado no peuolero de la gesti6n econ6mico financiera. Sccci6n tercera; de la estructura de la ley de presllPJIIC!lto Articulo 30. La ley de presupuesto ronstari de Ites titulO"> ~yos conlenidos seran los siguientes: ' Titulo I DisposicioDe5 GeDenles Titulo II Presupuestos de IRlr~ y Gaslo:li y Op'era~WDtS de Finll.Dciamiento de la Republica Titulo III Presupuestos de IDgreso.s y Gastos y Opera~ioaes de Financiamiento de los EDlu Desc:entn.liu.dOI FUDciopahlll:ate de la Republica, siD Fines Empresariales Articulo 31. Las disposiciones generales de la ley de presupuefto constil1lirin normas complementarias dcl Titulo II de esta Ley que regidn P~ cada ejercicio pres:lpueslano .y co~tendr.an nonnas q~e se relacionen din:d.il y fJlclusinmenle con .a aprobacl6n, eJecucl6n y evalWlCl.6n del presupueslO del q~orman plIte. En consecuencia, no podran contener disposiciones de carider rmanente, ni reformar 0 derogar Jeyes vigentes,.o c~r, modific:al 0 suprimir ibutos u otros IOgre!SO~, salvo que se Irate de modlficaClon~ autonzadas por las eyes creadoras de los respeClivos tribulOS. Articulo 32. Sc consi~er~r~n ingre~s de .Ia ~epublica aquell~ que se preve<! recaudar durante el eJerCICIO Y eI flOanclanuento provenienle fie donationes, representen 0 no entradas de dinero en efcctivo al Tesoro. En cI presupueslo de gastos de la Republica se identificar~ Il"i produa:i6n dc bienes y servicios que cada uno de los organismos ordc:uad4res ~ propone: alcanzar en el ejercicio y los crtditos presupuestarios colttSpondienles. Los creditos presupuestarios expresaran los gastos qui: se estime hILI} de causarse en cI cjcrcicio. se traduzcan 0 DO en salidas de Condos del Tesoro. i Las operaciones financieras conlendran todas las fuenles fi~ieras, incluidos los excedentc.s que se eslimen existenles a iii fedla del cierre del ejcrcicio anterior al que se prcsupuesta, calculadas de confonnidad con I~ que. cslablc:zca cl Reglamenlo de est a Ley, :lsi como Ia.~ aphcaclones financlcras ~c1 cJcraclo. 381.140 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Vieroes 19 de noviembre de 2010 Articulo 33. Los presupuestos de los entes descentralizados !funcionalmenle compreaderan sus ingresos, gastos y financiamientos. Los qresupueslos de . ingresos incluiran todos aquellos que se han de recaudar durante pi ejercicio, Los presupuesros de gastos idenlificarin la producci6n de bienes ~serviciOS' asr como los creditos presupuestarios requeridos para ello. Los creditos presupuestarios expresaran los gastos que se estime han de causarse en el ejercicio, se traduzcan 0 no en salidas de fondos en elective. operaciones finaacieras se presupuestaran tal como se establece para la eptiblica en el articulo anterior. Articulo 34. No se podra destinar especificamente el produeto ~e ning(m ramo de ingreso con el Iin de atender el pago de determina~os gastos, ni predeterminarse asignaciones presupuestarias para atender ~00 de entes 0 fuacioaes estarales especfflcas.. salvo las afectaciones cons~lucionales. No obstante y sin que clio constituya la posibilidad de fealizar gastos extrapresupuestarios, podran ser afectados para fines espedfiCOi' los siguientes ingresos: I. Los provenientes de donaciones, herencias 0 legados a favor pe la Republica o sus entes descentralizados funcionalmenle sin fines em,resariales. COD destine especffico. 2. Los recursos provenientes de operaciones de credito publico. 3. Los que resulten de la gesnon de los servicios aut6nomos ~ personalidad juridica. . 4. El producto de las contribuciones especiales, SecCiOD cuarta: de la formulacion del presupuesto de Ia p,.epublica y de IUS entes desceDtralizadol .!liD fiDeS empresaryilia Articulo 35. El Presidente 0 Presidenta de la Republica, ~ Consejo de Minislros, fijari anualmeate los lineamientos generales para la rmulaci6n del proyecto de Icy de presupuesto y las prioridades de gasto, aI, ndiendo a los limites y cstimaciones establecidos en la ley del marco Ilplurl.anual del presupuesto. A tal fin, el Ministerio del Poder Popular eon eompetencia'[en materia de planificaci6n y finanzas practicara una evaluaci6n del cump«miento dc los planes y politicas nacionales y de desarrollo general del pais, asf como una proyecci6n de las variables macroeeonomicas y Ia estimaci6n ~ metas fisicas que contendra el plan operative anual para el ejercicio que se formula, EI Ministerio dcl Poder Popular con compctcncia en materia d~?lanificaci6n y [inanzas, con el objeto de delimitar el impacto anual del mar~ plurianual del presup~es!O, por 6rg.ano de la .Oficioa Nacio~ de Presupuesl~, preparari los lincanuentos de politica que regiran la Iormulacion del presupues~. Articulo 36. La Oficina Nacional dc Presupuesto elaborara el PrWecto de ley de presupuesto atendiendo a los anteproyectos preparados por lo~i 6rganos de la Republica y los cntes descentralizados funcionalmente sin fines ~presaria1es, y con los ajustes que resulte necesario introducir. Articulo 37. Los 6rganos del Poder Judicial, del Poder Ciudad~o y del Poder Electoral formulariD sus respectivos proyectos de presupu1\5to de gastos tomando en cuenta las Iimitaciones establecidas en la ConIFluci6n de la Republica y en la ley del marco plurianual del pre:iupueslo, y 1000!trauutarin ante. la Asamblea Nacional, pero debeni.n rernitirlos al Ejecutivo ~acional a los efectos de lOU inclu.s.i6D en el proyecto de ley de presupuesto. Articulo 38. El proyecto de ley de presupuest~ sera presentado ~r el E!ecutivo Nacional a la Asamblea Nacional antcs del qwnce de oaubre d~:cada ano. Sed acompaii.ado de una exposici6n de 1Il0tiVOS que, dentlO del conte~lo de Ja ley del maroo plurianual del presupuesto y en consideraci6n del acuemo ~e la Asamblea Nacional a que se refiere cl articulo 28 dc csta Ley, cxprese los ~bjetivos que sc propone alcanzar y las cxplicaciones adicionales relativas a ~a melodologia utilizada para las e.stimaciom:s de ingrcsos y fuenles finaneeras, para la determinaci6n de las autorizaciones para gaslos y aplicaciones ~mancieras, asf oomo las dem1s informaciones y elementos dejuicio que estime oportuno. Artieulo 39. Si por aJalquier causa el Ejccutivo ~acional no bU~'esc. presc:ntado a la Asamblea Nacional, denlrO del plazo previsto en el artf 0 anlenor, el proyecto de ley de presupueslo 0 si. el mism? ~ere recbazado ~ 0 aprobado por la Asamblea Nacional anles del qumce de d1(:lembre de cada an el presupuesto vigente se rcconduciri, oon los siguientes ajusles que introdu ni el Ejectltivo Nacional: 1. En los presupuestos de ingreso: a. Eliminant los ramos de ingreso que no pueden I~r recaudados nuevamente. b. F.<itilIlllri cada uno de los ramos de iDgreso pua el nuev9!ejercicio. 2. Eo los presupuestos de gasto: a. PJiminar<i los creditos presupuestarios que no debe# repetirse, por haberse cumplido los fiDes para los aJales fueron previstps. b. Incluiri en el presupuesto de la Rep~bliCl. la ~gnaci~ po~ co.ncepto del Situado Constitucionai conespoo.diente a los wgresq~ ordwalJos que se estimen para el nuevo ejereicio, y los aportes que drrban ser hechos de conformidad COD 10 establecido por las leyes vigen~ pant la fecha de presentaci6n del proyccto de ley de presupuesto res~ivo . c. Incluira los creditos pre:su~estarios indispensables P~ el pago de los iatereses de la deuda publica y las CUOIaS que se de~an aportar por concepto de compromisos derivados de la ejccuci~n de tratados internacionales. d. Incluira los creditos presupuestarios indispensables J)lInl asegurar la continuidad y eficieneia de Ia administ.raci6n del F.<i18dR y, ea especial, de los servicios educativos, sanitarios, asistenciales y d~segu~dad. 3. En las operaciones de fiDanci.amiento: a. Suprimini los recarsos proveaientes de operaciones de.jcrMito publico autorizadas, en la aJant1a en que fueron utilizados. ' b. Excluiri los exeedeates de ejercicios anteriores, en el\:caso de que el presupuesto que se recooducc hubiere prcvisto su utilizaqi6n. c. Incluira los reCUISOS provenientes de operaciones de ~redito publico, cuya percepcion deba ocwriJ: en el ejercicio correspoudlerne. d. Incluiti laS aplicaciones financieras indispensables parajla amanizaci6n de la deuda publica. 4. Adaptan!. los objetivos, En todo caso, el Ejccutivo Naciowsl cumplira con la ley del march plurianual del presupuesto y el Acuerdo a que se refiere el articulo 28 de esta Ik. Articulo 40. En caso de reconducci6n el Ejecutivo Nacional ordenara la pubJicaci6n del correspoadiente "deereto en la Gaoeta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela. Articulo 41. Durante el periodo de vigencia de los presupuestos reconducidos regiran las disposiciones generales de Ia ley de presupuesto anttrior, en caanto sean aplicables. Artil:uJo 42. Si la Asamblea Naciowsl saacioaare la ley de pres puesto durante el curse del primer trimestre del aDo en que hubieren entrado n vigencia los presupuestos reconducidos, esa ley regira desde el primero d abril hasta el treinta y uno de diciembre, y se dadn por aprobados los credilos resupuestarios equivalentes a los oompromisos adquiridos con cargo a I presupuestos reeonducidos. Si para el treinta y uno de marzo DO hubiese sido cionada diche ley, los presupuestos re<X>Dduci.dos se oonsidc:rarin definitiv en te vigentes basta el t~rmino del ejercicio. Secdon quiabl: de Ia ejecu.don del presupuesto de I. R~publica y de 5U entes dcscentralizados liD fiDC3 empresa~la Articulo 43. Si durante la ejecuciou del presupuesto se eVidenci~ una reduccion de los ingresos previstos para el ejercicio, en relaci6n con las es macioncs de la ley de presupuesto, que DO pueda ser compensada con recarso del Fondo de FslUlilizaci6n Macroecon6mica a que se refiere el capitulo I de Titulo Vlll de esta Ley, el Presidente 0 Presideata de la Republica, en CooscJl de Ministros. ordenara los ajustes necesarios, ofda las opinion del Ministerio d, Poder Popular con competencia en materia de planificaci6n y finanzas, por 6rg~o de la Oficina Nacional dc Presupuesto y la Oficina Nacional del Tesoro. 1f decisi6n scra publicada en Ia Gace18 Oficial de la Republica Bolivariana de Ve1ezuela. Articulo 44. Los reiDtegros de fondos erogados, cuando coqrnda, deberan ser reslablecidos en el Divel de agregaci6n que haya aproba la A.samblea Nacional, siempre que Ja devoluci6n se efectiie durante I ejectlci6n del presupuc!sto bajo cuyo r~gimen sc: hizo la operaci6n. Articulo 45. Los niveles de agregaci6n que haya aproba~ la Asalnblea Nacional en los gastos y aplicaci.ones financieras de Ia ley de presupuesto consliluyen los Ifntites mhimos de las autorizacionClS disponibl para gastar, Articulo 46. Una vez promulgada la ley de praupuesto,€presidenle 0 PresidenLa de la Republica decretad. la distribuci6n general de presupuesto de gaslos, la cual consistiri. en la pre!entaci6n desagregada has el ultimo nivel previsto en los clasificadores y Qlegorlas de programaci6n u .. das, de los criditos y realizaciones contenidas en la ley 'de presupuesto. Articulo 47. Se oonsidera gaslado un cr6dito cuando ~ueda afectado definitivawente aI causarse un gasIO. El Reglamenlo de es18 Let estableari los criterios y procedimienlos pin la aplicaci.6n de este artfculo. Artkulo 48. Los 6rganos de la RepUblica asI oomo los entes escentraiizados funcionalm.enle sin fines empresariaJ.es est.4n obligados a llevar los registros de ejecuci6n presupucstaria, en las coadiciones que fije el Reglam to de esta Ley. Ea todo C3.S0, se registruJlla liquidaci6n 0 el momento en que devenguen los ingresos y su recaUdaci6D efec:tiva; y en materia de gules, ade del momenlo en que 5C causen UIOs, segUn 10 establece el artfculo IDlerio lu etapu del compromiso y del pago. El registro del compromiso Ie utilizui como mecanismP pin afeaar preventivamenle la dispoDibilidad de los aidjtos presupuestarids; y el del pago para reflej!llia ca.ncelaci6n de las oblipci.ones uumidu. Vierncs 19 de noviembre de 2010 GACETAOFlClALDELAREPlmUCABOUVARIANADEVENEZUElA 381.141 ArUculo 49. No se podrln adquirir compromisos par.iI los ~aJcs no existan creditos presupuestarios, ni disponer de cRditos para una finali~ad distinta a la prevista. Articulo SO. Los organos de la Republica as! como los eDtes~cscenlralizadOS funcionalmente sin fines emprcsariales programarin, pan a ejercicio, la ejecuci6n Iisica y financiera de los presupeesios, siguiendo las n rmas que fijari el Reglarnento de esta Ley y las disposiciones com lementarias y procedimientos teenicos que dieten la Oficina Nacional de esupuesto y la Oficina Nacional del Tesoro. Dicha programaci6n sui apfObada por los referidos organos rectores, con las variaQoncs que estimen ~~ccsarias para coordinarla ron el flujo de los ingresos. EI mont~ total de las cuotas de comprolllisos .fijadas pam el ejef{ic:io no podra ser superior al monte de los recursos que sc c:o;hme recaudar duraql!: el mismo. Articulo 51. EI Vlcepresidente Ejecutivo 0 Vioepresidenla Ifj~liva de la Republica, el Presidcnte 0 Presidents del Consejo Federal d~ Gobiemo, los Ministros a Ministras, el Presidente a Presidenta de la Asamblf.f Nacional, el Presidente a Presidenta del Tribunal Supremo de Justitia, ~I Presidente a Presidenta del Consejo Moral Republicano, el Contnlor 0 Contnd6nt. General de Ia Republica, el 0 la Fiscal General de la Republica, el Defensor b ]oefensora del Pueblo. el Presidente a Presidenta del CoDKjO NacioDU Electoral.: el Procurador o Procuradora General de la Republica, el 0 la SuperiDteDdeDl-~ Nacional de Auditoria Interna, el Director Ejecutivo 0 Diredora Ejeculivai ~e la Oficina Prcsidencial de Planes y Proyecios Especiales y las mbimas au~dades de los entes descemralizados sin fines ernpresariales, serio los prdenadores u ordenadoras de compromises y pagos en caanto el presepuesto de cada uno de los entes u organismos que dirigen. Dicba5 facultades se eje~ran y podfi~n delegarse de acuerdo con 10 que Iije el Reglameato de esta Ley, ¥.Iva 10 relative a la Asamblea NacionaJ la cual se regira por sus disposiciones iDt~m.as. Articulo 52. Quedaran reservadas a la Asamblea Nacional, ~. solicitud del Ejccutivo Nacional, las modificaciones que aumenten el mqnlO total del presupuesto de gastos de la Republica, pan las cuales sc: ~arnjtarM los respectivos creditos adicionales; las modifica.ciones de los limitelj ,m.;iximos para gastar aprobados por esta, en la cuantia que determine la ley de presupuesto, Las rnodificaciones que impliquen incremento del gasto corrieme en detrimento del gasto de capital, s610 podran scr autorizadas por la Asamblea Nacional en casos excepcionales dcbidamentc documentados por el Ejecutivo Nacional. No 5C podran efectuar modificaciones presupuesrarias que irnpliqucn incrernentar los gastos corrientes en detrimento de los gastos del servicio de la deuda publica. Los creditos adicionales al presupuesto de gastos que hayan de financiarse con ingresos provenientes de operacioues de eredito publico seran de.:crl:tados por eJ Poder Ejecutivo Nacional, ron la sola autorizaci6n rol)lenida en la rouespondicnte Icy de endeudamiento. EI Poder Ejecutivo Nacional aulorizara las modificacioncs de los presupucstos de los entes descentralizados sin fines emprcSarialcs, seg(ln el procedimiento que establezca ei reglamenlo e informani inmediatamenle de 13,S: mismas a la Asamblea Nacional. EI Regjamenlo de esta Ley eslableccra 105 alcancc:s y mecanismps para efecluar las modificacioncs a los presupuestos que resulten neccs~Rs durante su ejecuci6n. Articulo 53. En el presupueslo de gastos de 13. Republica se inrorporara un creJito denominado: reclificaciones al presupuesto, cuyo monlo no podra ser inferior a cem coma cinro por cienlo (0.5%) ni superior al uno Wr cienlo (1 %) de los ingresos ordinarios eSlimados en el mismo presupuesto. El Ejeculivo Nacional podd disPQner de este credito para atender gastos imp~vistos que se presenlen en el IranscuISO del ejercicio a para aument~r los credilos presupueslarios que resultaren insuficienles, previa autoriuci6n ~e! ?residenle 0 Presidenla de la Republica en Consejo de MiniSlrOS. La decisi6~ ·sera publicada en la Gaeela Oficial de la Republica Boljvariana de Venezuela. Salvo casos de emergencia, [os recursos de esle credito no podran deslinarse. a crear nuevas credilos ni a cubrir gastos cuyas asignacioDCS haylll\ sido disminuidas par los mecanismos formales de modificaci6n prcsupuestaria. No se podro1n decreta! credilos arucionales a los cleditos para n;ctificaciones de presupuesto, ni incrementar estos mediante traspaso. Arth:ulo 54. Ningun pago puede ser ordenado sino pan pagar obligac.iones validamente conuaidas y causadas, salvo 10 previsto en el art[q.llo 113 de esta Ley. Articulo 55. El Reglamt:nto de esta uy establecera las nprmas sobre la ejecuci6n y ordenaci6n de los rompromisos y los pagos, las pie~ juslificativas que deben componer los expcdientts en que se fWlden dichas ~Qrdenaciones y cualquier olro aspecto relacionado con la ejecuci6n del presup~slo de gaslos que no este expr~ente seiialado cnla presenle Ley. Los ordenadores de pagos podr3n rec:ibiI las propuestas y Iibrar las rorrcspondit:nles soliciludts de pago por medias informoiticos. Ell Cslc supuCSIO, la documenlaci6n juslificaliva del gasto rcalizado quedara en aquellas unidades en las que se reconocieron las obligaciones, a los fines de I~ rendiej6n de cucnlas. Seci:i6n .~1ta: de la liquidati6a d~1 presupuuto de la ~~publiclI y de sus ~ates desceatnlizados ruacionlllm~Dt~ sin fines ~1fJ~resarillles Articulo 56. Las cuentas de los presupuestos de ingresos y gllSlo~ se cerraran al 31 de diciembre de cada ana. Despues de esa fecha, los ingresos J me se recauden se eoasideraraa parte del presupuesto vigente, con independen de la fecha en que se hubiere originado la obligaciou de pago a liquidac:i6n de mismos. Con posterioridad al lIeinla y uno de diciembre de cada MO, no compromises ni causarse gastos con cargo at ejercicio que se cie Articulo 51. los gastos causados Y 00 pagados al treinta y uno ~ diciembre de cada aDo se pagario durante el aflo siguiente. con cargo a las djsppnibiHddcs en caja y banco existeutes a la Iecha senalada, ' Los gastos comprometidos y no causados al treinta y uno de dif'embre de cada ano se imputaran automaticamente al ejercicio siguiente, afectan~D los mismos a los crtditos disponibles para esc ejercicio. Los compromises originados en seutencia judicial fume COD a~.pridad de cosa juzgada a reconocidos administrativamente de conf0rmf~ad con los procedimientos cstablecidos en la Ley Organica de la Procwadu.p~ General de la Republica y en el Reglamenlo de esta Ley, as! como los deriva~ de reintegros que deban efeetuarse por concepto de tributos recaudados en e1~, se pagaran con cargo aJ credito presupuestario que, a tal efecto, se incluira en el respect iva presupuesto de gastos, EI Reglarnenlo de esta Ley establecera los plazos y los mecaaismos para la aplicaci6n de estas disposiciones. Articulo 58. AI tirmino del ejercicio se reunir~ informacion de I~ dependcncias responsables de la liquidaci6n y captaci6n de ingresos de la Repl1blica y de sus entes descenrrallzados funcionalmente sin fines empresariales y!se procedera al cierre de los respectivos prcsupuestos de ingresos. Del rnismo modo proccderan los organismos ordcaadores de gasjos y pagos can el presupuesto de gasses de la Republica y de sus entes desccnrralizados sin fines empresariales, Esta informacion, junto al analisis de correspondencia entre ,~ gastos y 101 produccion de bienes y servicios que preparara la Oficina Nac.ional de Presupuesto, sera centralizada en Ia Oficina Nacional de Conla~lidad Publica, para la elaboracion de la Cuenta General de Hacienda que el Ejecutivo Nacional debe rendir anuahncnte lillie la Asamblca Nacional, de conf~rpUdad con 10 previsto en cl articulo 130 de esta Ley. Secci6n septimll: de la eVlliullci6a de III ~jeellci6n prnu~~estaria Articulo 59. La Oficina Nacional de Presupuesto evaluar~ la eijtfuci6n de los prcsupuestos de la Republica y sus entes descentralizados funripnalmente sin fines empresariales, !anto durante el ejercicio, como al ciene de 195 mismos. Para ello, los cntes y sus 6rglllios esl~n obligados a 10 siguienle: 1. LJevar registros de informaci6n de la ejecuci6n fisica de sl/ presupueslo, sobre la base de los indicadores de gesti6n plevislos y de ~Guerdo con las normas Iccnicas correspondientes. 2. Participar los Icsultados de la ejel."Uci6n fisica de sus pr'fS;upucstos a la Oficina Nacional de Presupuesto, denlro de los plaz.os que delennine el Regjamento de esta Ley. Artinlo 60. La Oficina Nacional de Presupuesto, con base en; If! infornlaci6n que sciiaJa el articulo 58, [a que suministrc eI sistema de ronlabil,dad publica y o,Iras que s~ con~ideren per~nenles. realizara un anil!sis critico d,ellos re~ultados (ISlroS y fmancleros obtentdos y de sus efeclos. Ifllerprelara IllS vanaciones operadas can rtspecto a 10 programado, procurara determina,: sus causas y prcparara in(ormes ron recomendacionts para los organismosafoclados, asi como para el Ministcrio del Poder Popular con rompelencia en materia de planificaci6n y finanzas. EI Regjamenlo de esla Ley cstablccenl los milodos y procedilqienlos pala la aplicacion de IllS disposicioncs conlenidas en eSla seccion, asi COl1l0 eI usa que se dani a la infonnaci6n gener3da. Articulo 61. Si de la evaluaci6n de los resultados Hsicos:¥! evidenciare incumplimientos injustificados de las melas y objelivos progr"lIli'dos, la Oficina Nacional de PreSupuCliJO acluani de confohnidad con 10 es~lccido en el Titulo IX de esta Ley. . Capitulo UI Del r':gim~n prt'supue.stario d~ 105 e.slados, del Distrito MetropoliCllno de Caraus, de los distritos y de los municipios· Articulo 62. EI proccso pre.suputslario de los eslados, distrilOS y Imunicipios Sl: regini. par la Ley Organica de Regimm Municipal, las leyes ~tadalcli y las ordenaJlZaS municipales respectivas, pero se ajuslari, en cuanlo sfa posible. a las disposiciones tecnicas que I:slablel-ca 101 Oficina NacionaJ de Presupuesto. Las leyes y ordenanzas de prtsupu!:.SIO de los eSlados, dist~l~ y munic~pios, dentro de los sesenta dias siguienles a su aprobaCl6n, 5C relluli~~n, a traves del Viccrresidente Ejecutivo 0 Viccpresidenta Eje~uliva de I~ .~ep.ublica, a Ill. Asamblea Nacional, al Consejo Federal de Goblerno, al Mmls1eno del Poder Popular con rompelencia en materia de planificaci6n y finanZ<l1l y a I .. Oficma 381.142 GACETA OFICIAL DE LA REPlrBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 19 de noviembre de 2010 Nacio~ .de Pre6upuesto, a los sol~ fiDes de ~?rmac:;i60. Deo~ de los IreilUa dru llguleoles al liD de cada triJDellle, reautirin, IgualmcO~, II III Oficina Nllciooal de Prelupuesto informac::i60 llcerca de la re6p1ectiva gesti6n presupuestarie. Articulo 63. El r6gimen presupuestario del Dislrito Metropolilallo de Cancas y el Distrito Alto Apure, se IIjustaJi II las dispos.iciones de la Ley E,lpecial sobre el R6gimen del Distrito MetropolilaDo de Caracas y del Dislri(o Allo Apure, rcspcctivame ole. Articulo 64. Los priDgpios Y disposicioDCS C5lablecidos pan a.jadministraci6n fiDaDcie~ nacional ~gidn la de I~ CI~OS, distri&os y municlfios. en CWUlIO SCaD aplicable~. A estos fiDes, las disposIClODe$ que reguJeo lalllflerill en dimas entidades, se IIjusWlin a los principios coDStitucionales y I los establecidos en esta Ley pan su ejccuci6n y desarrollo. Caprtulo IV Del ",IDlea pres.puatario de las .ocied.da mercaatila ,tel Estado y otru eata daeealnlizadol fuaciolllllDieate co. fiDeI e..;pres.rlala Articulo 65. Se regirtn por este caprtulo los eotes del sector pu~lico olciooal a que se refie~o los DWDeralcs 8 y 9 del articulo 6 de esla Ley, as.rcomo los otros entes descentralizados fuociona1meote coo fiDes emprcsariaIes d~. aeuerdo con la definici60 cootenida eo el artIculo 7 de Cia Ley. Articulo 66. Los directorios 0 II milI:ima IUtoridlid de los entes IiCgidos por este capitulo, IprobaJiD el proyeao de presupuesto aDuaJ de IU gesti61J y 10 remitirtn, • tram del correspoodieme 6rgano de adsaipci60. a la Ofi~a NacionaJ de Presupuesto, aetes del treinla de septiembre del aDo aoterior aJ que regin. Los proyectos de presupueslO expresaran las poUticas ~oeral" coo~Didas en la ley del mateO pfurianual del presupuesro y los lineamieotos es~cos que, eo materil presupucstaria. establezar el Ministro 0 Mioistra del P04.er Popular con eompetencia eo maleria de planificaci60 y flJWU&S; cooleodri~ los planes de ac:ci6n, las lIulorizaciooes de gaslOS Y su fioanciamiento, el presu~U"to de caja y los re~s humao~ II util~, y pennitinn establear los resultados operative, econ6uuco y finanaero previstos pua la ~ti6n rcspectiva. EJ presupuesto de gastos Ope,.tivOl del Banco CeIIIlaI de r Vcaezuelll seri somerido direcwnenle alII disc:usi6n y aprobeci6l1 de III Aamblca NIlQoIaI. Articulo 67. Los proyectos de presupua10 de iDsnI50 y Ite gaslo deben formularse ulilizando el momeoto del dcvengado y de III QUsao60 de las tnnsaociones respectivamente. como base contable. Artrculo 68. La Oficina Nacional de Presupuesto analizari los projectos de p~Upueslo de los cates regidos por este capflulo I los Iines d~ verificar si los D1ISM?S eo~ e.n el awco de las politicas, planes y eslrllleJiaa fijados para este bpo de IDSbluaones. En el infonne que aJ decto deberi producir en cada caso propoodri los ajustes a pracUcar Soi, a su juicio, la IIprobIlQ6J1 del proyecto de presupuesto sin modificacioncs puede causar un perjuicio patrirnonilll aI Estado 0 alentar cootra los resultados de IllS politicas y planes vigeJltes. Artieulo 69. Los proyecsos de presupuesto, acompaftadQS~ del informe meo~oD.ldo ea ~I articulo anterior, serin sometidos II la :aProbaci6n del Presldeule 0 Presldenla de la Republica, en Consejo de MiDis\lOs. de acuerdo coo las modaJjdlldes y los plazas que establez.ca el Reglamento; de csta Ley. EI Ejecutivo Nacional IIprobari. antes del treinta y uno de dicieM~re de cada ano. coo los ajllS1eS que coll5idere convenienles, los prcsupueslos de las sociedades del Esaado u Olml entes descentralizados funcionaJmcrte COn fines ernpresarialcs. Esta aprobaci6n no significari Jlmitaciones eo, cuanlo a los volumeaca de ingresos y gas lOS presupuestarios y 5610 estableceri III confol'mlidad calle los objetivos y melaS de la ~ti6n empresarial:con la polflica sectorial cpae imparta el organismo de adsaipci6n. Si los cia regidos por cste capitulo no presentaren su,. prolieclOs de presupwso ea el plazo previslo en el artIculo 66, la Oficin, Nacional de PresupaalO claborari de oficio los respectivos presupuestos y; los sornelera a considcnci6a del Ejeculivo Nacional. Para los fUles sefialadOli,: dicha Oficina toID.Ut CD. QlUIa el presupuesto anterior y la informaci6n acumulada sob,e su ejecuci6a... ArUea ,._ Qu,ienes represenlen acciones 0 panicipacioncs del Estado en sociedadcs Y Cll.1a deKentralizadOI (uncionalrnente con fines e~resariales. en los 6rg.os bcultadas para aprobar los respectivos presupucsto&~ propondran y votariDd pallpUCSlO aprobado por el Ejecutivo Nllconal. r ArtIea n. FJ Ejecutivo Nacional publicari en la Gaceljlr Oficial de la Republica BoIinriana de Veoezue\a -. ,tmesis de los i'resup~os de los enles regidos par ~ capitulo. Articia" n. J.. modificaciones presupueslarias que implique~ ~a disminuci6n de los iCi b h. opemivos 0 ecoo6micos previstos, aJteren S~l"DcialmcnlC> la inversida ...,ama.da 0 inaeDienten eI endeudamiento autprizado, selin aprob .... pur d Ejccutivo Nacional, oida la opini6n de la Ofi~11B Nacional de Presupuato. Ea. el IIWCO de esla norma y con la opini6n ravqrable del ente u 6rgano de adlcripci60 y de dicha OficilUl. los enles regidos pOr cste capitulo establecrerin 511 propio siSiema de modifiaciones presupuestanaS. Articulo 73. AI t6nuino de cada ejercicio econ6mico finaocieI?'lias sociedades mercantiles v otroS entes desc:entnJizados funciooaJmente con fines empresariales ·proocdedD al cic:ue de cuentas de su prcsupUrCStq de ingRSOS y gastos. Artieulo 74. Se probfbc .IGi ClItes Y 6rgaoos regidos por el ~tuiO U de estc T1tu.Io realizal IIpOrIeI 0 IDDIfamcias I sociedades del 3' y ottos cnlcS desc:eotralizados fu"c;oo"'D"* coo noes empresariales, cuy~ rcsuptlcsto DO es~ aprobado eo los ~05 de esta Ley, ni haya lido publi eo la Gaceta Oficial de la Republica BoJjwOaua de Venezuela. requisitos q~ tambi6n senin imprescindibles para reaIizar opcnciooes de credito pliblico. C.pltulo V Del p ..... pu ... couolidado del leCtor pilbli~ Articulo 75. La 0ficiDa Naioaal de Presupuesto P3E' jaoua1meDle el presupuesto coDSOlidado del sa::IOr pIlbliro, el cuaI pmc:owt . cilia sobre las trao .. cciones oetal que taIiz:art este sector con el resto ~ III economill y CODtendd. como minimo, I. iJd"onDaci60 siguiente: I. Una srntesis de Ia Icy de JdSIIPUesto. 2. Los aspectos bui005 de _ paupueslos de cada uno de los m\les regidos por el caprtulo IV de esae Titulo. 3. La coDSOlidaci60 de los iIIpaos y gastos publicos y su ~taci6n en agregados iostituciolLlles iitiIes.para el analisls eam6mico. . 4. Una referencil a los prinripeles proyectos de ioveISi6a en ~jccuci6n por el sector p6blico. . S. loformaci6n acerca de la piOducci6n de bienes y servic:ios y! cr los recursos humanos que se eslima uriliDl'. ul oomo la relaci60 de IlJDbp$ aspectos con los recursos financiaos. 6. Un anMisis de los efcc:t05 earu6micos de los recursos y gas'P' consolidados sobre el resio de la COOIlOrnia. El presupuesto consolidado dd sector publico sed pJaCDta4q aI Ejecutivo NaciouJ U1le1 del trciala de _,o.del aiio de su vigeocia. Una ~ aprobado por el Ejecutivo Naa..aJ, ICdr ·Cj.1o a la Asamblea ~ con fioes iofonnati vos, rtruwm DEL SIS'nIIA DE cRtDITO PUBLICO CapUulo I De I. de.da pjblim '7 de au opencioaes qae Ia ,~raa Artleulo 76. Se dellOmiAa c:rIdiIo pUblico Iia capacidad de los epJes regidos por esta Ley para endeuduse. La apeocioncs de a6dit~ .pUblico 54 rgirin por las disposiciones de esta Ley, sa IIc£tamento, las previssones de I~ Iley del marco pluriauual del presupuesto y ... las leyes especiales, decretos, resoluciones y convenios relativos a c:ada opeaD6a. Articulo 77. Son open.cionesdecKdjto publico: I. La ernisi6n y oolocacida « lltuiOlI, induidas las lern:s del lesoro, conslilutivos de emprestiia5o« operacioncs de lCSOrerfL 2. La apertura de aCditos « c.iquier naturaleza. J. La conlrataci6n de obras, Kl'Vic::ios 0 adquisiciones cuyo p~oj tOlal 0 parcial se estipule realizar en d 1DDSCUrs<> de uno 0 mb ~jercici?~ postcriore:' a aqucl en que se iYlp. caUialllod objelo del contrato. sleD1pre QVe la operaCl6n cornporte un financiarni(WIG. 4. EI otorgamienlo de gar~ , 5. La callSOlidaci6n, ~. uoificaci6n 0 cualqui~r forma de refinanciamienlo 0 ~6n de deuda publica CUsienlJ;, ArtIculu 78. I...as operaci~ de a6d.ilo publico LeDdr6n poq pbjclo arbitrar reCUISOS 0 rondos pan ~ ioversiollU leproductiv8S, atppdel casas de evidenlc nccesidad 0 de coaWUllieDcia nacional, iocluida la OO#6n de tfwlos publiros al Banco CeDtral de Vcaezuela pan 18 realiUrCKIn de: iopc[3cione3 de mercado abierto con fina de rcgulaci6n monelaria y cubtil nc:cesidlldcs 1ransitorias de lesoreri3. Capitulu II De I. aulorizawa pan a:iebl'1lr openu:iones de I:mitl.l ~liblico Articulo 79. Los enles reg;id05 pDf esta Ley no podrirJ cqlebrar ninguna operaci6n de ~ilo pIlblico &. Ia autoriz.aci6n de la AsalJ)blea Nacional, olorgada mediante ley especial.. Los estados,los dislrilOS,I05 • ;1005 y las demb enlidades II ~+e se ref Jere el capitulo IJI del Titulo II de ala Ley, previo acuerdo del [~o Consc:jo Legisilitivo. Cabildo 0 Coaorjo Municipal. enviarm la [~~~ soiicitud al Ejecutivo Nacional pua que, _ w:z: aprobada por el Presidente PI Presidenta de 101 Republica en Consejo de ....atros. sea sometida a la aUlorizaci6n de III Asarnblea Nacional. Artkulo 80. Conjuntamenle .a.. d PJOyeClo de ley de presupue:l:l~, eI Ejeculivo Nadonal prcsentar.l ;II la Asa""" Nacional. para su aulorizac~~ medianle ley Viernes 19 de noviembre de 2010 GACETAOFlClALDELAREPlrnUCABOLIVARlANADE VENEZUElA 381.143 especial que sem promulgada simult!neamente COD Ia Ley de Pre4~uesto para el Ejercicio Fiscal correspondieate, el monto oWtimo • las operaci,d,ncs de cr«lito publico a contratar durante el ejereicio P1t:liUl*Cltario res~ivo por la Republica, el monto nWtimo de endeudamlento lIdO que podm qqnlraer durante esc ejercicio as( como el moruo mhimo en lelAs del IcSOro que PPdw estar en circulacion al ciene del respective ejercicio pn::supuatario. ' ' Los montes mAximos referidos se delenniDada. de confo#da~ con las previsiones de la ley del marco plurianual de (lKSUpucsto, ~ndlendo a la capacidad de pago y a los requerimientos de UII desanollo ~nadO de la economia, y se tomaran como referencia los iagp:::sos fiscale:s P vistos para el ano, las exigencias del servicio de la deud~ exislaa, et P~UCI? interne brute, el ingreso de exponaciones y aquellos indices maavecon6uucosl laborados por el Banco Central de Venezuela u otros organismos cspecializa.dOJ, que permitan m.ed~r la capacidad econ6mica del pals para areadcr las obligaciO~ de la deuda publica. ' , Una vez sancionada la ley de endeudamiento -.ai, el Eje4~vo Nacional procedera a celebrar las operaciones de ~ pUblico. Ell tto caso sem nccesaria la aurorizacion de cada operaci6n de cratito pUblico pP la Comisi6n Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacienal, quien dispond de un plazo de diez dlas M biles para dccidir, contados a partir de Ia fecha en~e se de euenta de la solicitud en reuni6n ordinaria. Si tr3Dscunido este la la Comisi6n Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacioaal ea se bubie pronunciado,la solicitud se dam por aprobada, La solicited del EjeaJlivo Na~Onal debera ser acompanada de la opini6n del Banco Central de Vcuezuc a, tal como se especifica en el articulo 86 de esta Ley, para la opeaci6n especi ca. Articulo 81. Por encima del monte maximo a coBbalar autoriZ;do por la ley de endeudamiento anual, conforme a1 articulo pruedellle, p celebrarse aquellas operacioncs requeridas para hacer frCDIe a gast extraordinarios producto de calamidadcs 0 de catastrofes publicas y aqaellcs los ordinaries que no puedan ser ejccutados debido a una reducci6n de los . para el ejercicio fiscal, 10 cual no pueda ser compeasado con r de Estabilizaci6n Macroecon6mica al que sc tefien: el c:apUulo del Titulo Vlll de esta Ley, Igualmente, podrin celebrarse, por cucima del ~ODtO maximo a contratar autorizado por la ley de endeudamiento aaual, aquellasloperaciones que tcngan por objeto el refinanciamiento 0 reestruc:turaci6n de la deuda publica, asi como tambien aquellas derivadas de soberania alimcntaria, la pr',eservaci6n de la inversion social, seguridad y defensa integral en los ~rminos; previstos en la Constitucion de la Republica y la ley. Todas las ope:racionesj por encima del monte maximo a contratar, con cxcepci6n de las relacioaadas a gastos extraordinarios producto de calamidades 0 de catastrofes publicas, deberan autorizarse mediante ley especial. Para aquellas que lengaI! por objeto el refinanciarniento 0 reestructuracion de deuda publica, la Asaplblea Nacional podra otorgar al Pader EjccuLivo Nacier-a! una autoriz.aci6n gen~1 para adopw, denlro de lirnites, co;Jdiciones y plazos determinados, programas generales de rcfinanciamiento, Articulo 82. En [os casos en que l13j':l reconducci6n dd '[presupueslo, se enl~nded que el monto au!orizado parJ e! endeudamiento del ~iio sed igua: al del allO anlerior, con las dcduccicnes it ,que .'Ie refiere el numer~' 3, litelal a) del :lniculo 39 de est.l Ley. Igualmente, el Ejecutivo Nadonal prcsentara a Ia Asamblea :~acional, cn la f.:cha que considere convenientc, 11 ley especial de endeu~amiento anual, correspondienle al prcsupuesto reconducido, atendiendo a 10; pr~visto en cl, arllculo SO. En cstos casas, los I:rcdilOS S~ incorporaran al prcsu~ucsto conforme ala autorizaci6n que debcra contener la'ky especial de endeud~enlo. Arliculo 83. En la Icy especial de cndeudamicnto anual Sf indic:r.nin las n,odalidad~s de las oJXraciones i se automarti la ir.1lusi6n de los corrcspol1diente.~ cr~ditos prcsupu.:st:.lfios en In ley de pr~s4puesto, En los supuestos a que se rcficrt:n los aIticulos 81 y 82, b ley de! qlldeudamiento autorizara los respectivQS cr~dilos adicionales. I Ell ilingiln c;:,;so la ley cspeci~1 de endeudamienlo anuaJ p,u~ra establecer prohibiciollCS 0 fomlalidadcs autoriz<ltorias adicionales a las Wllvislas en esta Ley. Articulu IN. En usa de la autorizaci6n a que se rel.:rcn los aItfc~Jfs 80, 81 y 82 de cstc capitulo, cl Ejeculivo Nacional podro'i establcccr: 9ue los cntes dc~cclllraljzado~ n:aliccll directamentc aquellas oper-dc.iones ~Uf sean de su compctencia 0 bien que la Republica \CS transfiera los fondos ~ll!enidos en las opcraciones que eUa rcalicc, Esta Imnsfen:ncia se hanI. e:n I~ ~o~a :que, determine el Ejeculivo Nacional y en todo caso Ie com:spondeUl deadtr slllIilanlLene, cede, remile 0 cOlpitaliza la acrcencia, total 0 parcia1menle, en los ttrminos y condiciones que el mismo determine. Articulo 85. En el caso de los con1ratos pluri3.lluales previslos en el numeral 3 del articulo 77 de esta Ley, la ley de presupuesu en que se iricluya el primer pago autorizaroi al EjecuLivo Nacional pllIll COIdralal el tota, Ide las obras, SCJVicios 0 adquisiciones de que se lrale, En I:aI caso dich,a: ley indicari, expresamenle, la autorizaci6n para contrnlar que IIC de ill Ejecu,r.i~o Nacional y ordenara la incltlsi6n en los succsivos presapuc:stos de I~; asignaciones correspondieoles a los pagos anuaJes que se bayan CDDYenido. Articulo 86. EI Banco Central de Venezuela seQ ~nsullado ~qr el ,EjecuLivo Nacional sobre los cfeclos fiscaJes y macroecon6micos del end~l.\damlento y el monto miximo de letras del tcsoro que se prevcaD en el proy~lo de ley de cndcudamicnto anual a que sc refiere este capitulo. ' , As! mismo sem eoasultado sobre el impacto moDetario y ,. condiciones financieras de cada operaeion de mdito publico. Dicha opini6n ~ vinculante La emitim el Banco Central de Venezuela en un plaza de em , diu bjbiles contados a panir de la recepci6n de Ja solicitud de Opini6D. Si 'do este lapso el Banco Central de Venezuela no se hubiere prooUDcia4 , el Eje.cutivo Nacional podri continuar la tramitaci6n de las operacionea CODSU' das. Capitulo ill De lu operaciones y entes e:r.eeptuados del riclm,~ previlto en este Titulo 0 de III lIutorizaeioa legulaQ"ta Articulo 87. No requeriran ley especial que las autoriee, I~ operaeiones siguientes: 1. La emisi6n y colocaci6n de leuas del tesoro con la limitaci~* estabJecida en el articulo 80 de esta Ley, as1 como cualesquiera ouas: pperaciones de tesoreria cuyo veacimiento no trascienda el ejercicio presup~'t8tario en el que se realicen, 2. Las obligaciones derivadas de la participaci6n de I"j Republica en instituciones financieras internacionales en las que esla sea ~mbro. Articulo 88. No se requerira ley autorizatoria pan las I~peraciones de refinanciamiento 0 reestructuracion IJue tengan como objeto la r~~ucci6n del tipo de iateres pactado, la ampliaci6n del plazo previsto para el pa~~, la conversion de una deuda externa en interoa, la reducci6n de los flujos de ca~ll. la ganancia 0 ahorro en el coste efectivo de financiamiemo, en beneficio de 1,1 Republica, con respecto a la deuda que se est! refinanciando 0 reestrucruraado. Articulo 89. Est1n excepruadas del regimen previsto en este 'ltitulo: el Banco Central de Venezuela y el Fondo de Inversiones de Venezuel~\ las sociedades mercantiles del EsIOOo dedicadas a la intermediacion de aedil~ regidas por la Ley General de Bancos y oiras lnstitucioaes Financieras, las re~das por la Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, las creadas 0 qu~ i se crearen de coriformidad con la Ley Organica que Reserva al Estado 1111 Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, y las creadas 0 que se crearea I de conformidad con el articulo 10 del Decreto Ley N" 580 del 26 de novi~bre de 1974, mediante el cual se reserve al Estado la industria de la explolaci~~ .del mineral de hierro: siempre y cuando se certifique la capacidad de pago de las sociedades mencionadas, A los fines de la certificaci6n de la capacidad de page, la res~eCliva sociedad publicara en un diario de circulaci6n nacional y, por 10 menos, e~ un diario de la zona donde tenga su sede principal. dentro de los quince dias M~~les siguientes a la terrninacion de su ejercicio economico, un balance con indicaeion expresa del monto del endeudamiento pendiente, debidamente suscrito Ii!>r un contador publiro 0 ronladora publica, inscrito 0 inscrita eo el Regis~1 de Contadores Publicos en Ejercicio Independiente de la Profesi6n que Ueya la Comisi6n Nacional de Valores. Articulo 90. Los insLiMos aUl6nomos y los insti[utos publiliPScuyo cbje(o principal sea la actividad financiera, asi como las sociedades ImercaDliles del Estado, estan exceptuados del requisite de ley espeCial aulorizatQria para realizar operaciones de cr~dilo publico; sin embargo, requeririn la ~u(orizaci6n del Presidente 0 Presidenta de: la Republica, en Consejo de MinistIOs.: En todo caso, d monto de las obligaciones pcndientcs por ta1e:s ppcraciones mas c:l monlO de las operaciones a Iramitarse, no exceder:!. de dos v~~ el palrimonio del respecLivo institutu aut6nomo 0 insLituto publico 0 el capital !;Ie la sociedad; s:!lvo que su re5pectiva ley csp«:ial disponga un monlO mayor. ' Capitulo IV De las probibieiones en materill de operacJone5 de ered~Q publico I' Arliculo 91. No realiza:r.in operaciones de credilO publicO, i los institutos 3ut6nomos y demas personas jurfdicas publicas dcsccnlralizadas~fjlncionalmente que no [engan eI caroicler de sociedades mercantil~s, asi romo )f fundacior.es constituidas y dirigidas por algunas de las personas juridicas"~feridas en el ankulo 6 de: esta Ley. ' Se exceptuan de esta prohibici6n los institutos aut6nomos cuyo!C\bjelo principal sea la actividad financiera, a los soios efectos del cumplimiento ~c dicho objelo; los entes autorizados por el Presidente 0 PreSidenla de la Repu~lfca en Consejo de Ministros, cuando se considere necesario para el interes n,cf0nal, en cuyo caso, sera aplicable para sus operaciones de credilo publico, 10 rfiblecido en el primer aparlc del articulo 90, excluyendo 10 previsto en el segu~dO pArnUo de dicho 8ltIculo y cn el articulo 93 de esla Ley. Igualmente, se e~ uyen de dicha prohibici6n las operaciones a que se refiere el numeral 3 del culo 77 de la presente Ley. I Articulo 92. Se prohibe a la Republica y a las sociedades cuyo ~jeto no sea la actividad financiera, otorgar garantJas para respaldar 'obligaciopf:S de terceros, salvo las que se autoricen con forme al regimen legal sobre con~iones de obras publicas y servicios publicos nacionales. Arlh:ulo 93. No se podmn conlratar operaciones de credilo pub~~ con garantia o privilegios sobre bienes 0 rentas nacionales, eSladaies 0 municip~les. Articulo 94. La deuda publica a corto plazo sem pagada ne+.amente a su vencimiento y no podri scr reflllanciada. 381.144 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLl VARIAN A DE VENEZUELA Viernes 19 de noviembre de 2010 Articulo 95. Los estados, distritos y municipios, las otras eD~~ades a que se reficre el capitulo III del Titulo II y los entes por ellos cre'l~os, no podran realizar operacioncs de credito publico externo, ni en moncda' exuanjera, ni garantizar obligaciones de terceros. Articulo 96. Se crea la Oficina Nacional de Credito Publico COfQQ 6rgano rector del Sistema de Credito PUblico, la cual esrara a cargo de un' Jefe 0 Jefa de oficina, de libre nombramiento y remoci6n por parte del Ministro 0 Ministra del Podcr Popular con cornpetcncia en materia de planificaci6n y fi~anzas. y tendra por mision asegurar la existencia de politicas de endeudamien\o. as! como una eficiente programacion, utilizacion y control de los rnedios de financiarniento que se obtengan mediante operaciones de credito publico. A: tales efectos, la Oficina Nacional de Credito Publico tendril las siguientes atribuciones: 1. Participar en 101 formulaci6n de los aspectos crediticios ~e la politica financiera que para el sector publico nacional elabore el Ministerio del Podcr Popular con competencia en materia de planificaci6n y finanzas. 2. Proponer cl monto maximo de endcudamiento que P9~ra contraer la Republica en cada ejercicio presupuestario, atendiendo a 10 previsto en la ley del marco plurianual del presupucsto y a las politicas Iinanciera y prcsupucstaria definidas por el Ejecutivo Nacional. 3. Mantencr y administrar un sistema de informaci6n sobrc el rnercado de capitales que sirva para el apoyo y orientaci6n a las negociaciones que se rcalicen para emitir cmprestitos 0 contratar prestamos, asi como para intervenir en las mismas. 4. Dirigir y coordinar las gestiones de autorlzacion, la negociaci6n y Ia cclebraci6n de las operaciones de credito publico. 5. Dictar las oormas tic:nicas que reguleu los procedimientos de emision, colocacion, canje, deposito, soneos, operaciones de mercadn v cancelacion de la deuda publica. 6. Dictar las Donnas lec:nicas que regulen Ia negociacion, contratacion y amortizacion de prestamos, 7. Registrar las operacioncs de credito publico en forma integrada al sistema de contabilldad publica. 8. Rcalizar las estimaciones y proyecciones presupuestarias dJ:I scrvicio de Ia deuda publica y supervisar su cwnplimicnlo. 9. Dirigir y coordlnar las relaciones con inversionistas y agendas caJificadoras de riesgos. 10. Las demas atribuciones que Ie asigne la ley. Articulo 97. Antes de realizar las operaciones de credito PUb~'CO autorizadas conlorme 10 dispone la presente Ley, los respectivos entes y 6r os solicitaran 1a iotervencion de la Oficina Nacional de Credito PUblico, ara iniciar las gestiones necesarias a fin de llevar a cabo la operacion. Articulo 98. Los CODllatOS de emprestitos, el otorgamiento del garantias y las operaciones de refinanciamiemo 0 reestruduraci6n de deufia publica, se documentaran segen 10 establecido en las normas que al efecto ~cle la Oficina Nacional de Credito PUblico. Los contratos de cmprestitos y los tirulos de la deuda PUblica¥' e la Republica llevaran la fuma del Ministro 0 Ministra del Poder Popular con mpetencia en male ria de planificacion y finanzas 0 sus delcgados 0 d egadas, 0 del funcionario de5ignado 0 funcionaria designada aJ efecto por I Presidenle 0 Presidenla de la RepubUca. Se exceptUan aquellos lilulos PaIf! los cua1es se establezcan otras modalidades de emisi6n, iDcluida la I utilizacion de procedimientos infonnaticos, dc acuerdo con 10 que estableZ¥ el respeclivo decreto de cmisi6n. Articulo 99. Las obligacioncs proveoientes de la deuda publica p los titulos que la representen prescriben a los diez aiios; los intereses p los cupones representativos de ~slos prescriben a los tres aDos. Ambos lap,ws ~e contaran desde las rcspeclivas fechas de vendmienlo de las obligacione5. Artieulo 100. Los Utulos de la deuda publica emilidos por la ~cpublica. seran admisibles por su valor nominal en loda garantia que haya de corrliluir>e a favor de la RepUblica. En las leyes que'auloricen operaciones de creditp publico, podni e5tablecerse que los mc:ucionados tilulos sean ulilizados a su venFimienlo para el pago de cualquier irnpuesto 0 contribuci6n nacional. Articulo 101. En los presupueslos de los enles u 6rganos deberan incluirse las part.idas conespondienles a1 servicio de la deuda publica, siD ~erjuicio de que eSle se cenlra1ice en el Ministerio del Poder Popular con compe~ncia en matcria de planificaci6n y finanzas. Artieulo 102. Los fuDcionarios 0 funcionarias y demas j trabajadores 0 Ilabajadoras al s~rvicio de los entes y 6rganos regidos por ~sta Ley, estan obligados a suministrar las infomlaciones que rcquicra la oficl'na Naciona1 dc Credito PUblico, asl como a cumplir las nonnas e instrucciones que emanen de ella. Articulo 103. Las opcraciones de credilO publico rea1izadas en cpop-avenci6n de las disposiciones de esta Ley, que establezc.an ptOhibiciones iO I fonnalidades autorizatorias se considcraran aulas y SID ctectos, sin p,c1uicio de la responsabilidad personal de quieaes las realicen. Las oblig'9.0nes que se prercnda derivar de dichas operacioaes no seran oponibles a la RfPublica ni a los dem~s entes publicos. Articulo 104. Las controversias de credito publico que surjan ~n:ocasi6n de la realizacion de operacioncs de cddito publico, seran de la q>liIpelencia del Tribunal Supremo de Justicia en Sa1a Politico Adrninistrativa, sin, pcrjuicio de las estipulaciones que de conform.idad con 10 d ispuesto en cl articulo 151 de la Constitucion de la Republica, se incorporen en los respcctivos docurnentos contractuales. TiTULO IV DEL SISTEMA DE TESORERiA Articulo 105. EI Sistema de Tesoreria est} iruegrado por pi: conjunto de princ:ipios, organos, normas y procedimientos a naves de los cuales sc presta cl scrvicio de tcsorcria. ' Articulo 106. EI conjumo de los fondos nacionales, los valorcs de 101 Republica y las obligaciones a cargo de esta, cooforman el Tesoro Nacional. Articulo 107. EI serviclo de tesoreria, en 10 que screfiere a la~ actividades de custodia de fondos, percepci6n de ingresos y realizacion de pagp~ se exrcndera basta incluir todo el sector pUA.lico nacional centralizado I y los cntes descentralizados de La Republica sin fines empresariales, en la ~e1ida en que sc cumpla una evolucion progresjva y consistente de la modaU~~d y atributos funcionales del servicio consagrados en esra Ley. Articulo 108. Se crea la Oficina Naciona1 del Tesoro, como organo rector del Sistema de Tesoreria que actuari como unidad espccializada .para la gestion financiera del Tesoro, la coordinaci6n de la planificaci6n fina"ciera del sector publico nacional y las dernas actividades propias del serviqio de tesoreria naciona1, con la Iinalidad de promover la optimizacion del flujo de caja del Tesoro, bajo la moda1idad de cuenta ihuca dcl tesoro. ' La Oficina Naciona1 del Tesoro podra iener agencias, segun 101\ r:equerirnienlos del servicio de tesoreria. La Oficina Naciona1 del Tesoro e.sIacl a cargo del Tesorero 0 Tesorera Nacional, de libre nombramiento y remoci60 por parte del Ministro 0 Mi!ll$lra del Poder Popular con cornpetencia en materia de planiIicaci6n y finanzas. ' Articulo 109. Corresponden a la Oficina Nacional de Tesoreria :las atribuciones siguicntcs. 1. Participar en la formulaci6n y ooordinaci6n de la politica financiera para el sector publico nacional. . 2. Aprobar, conjuntarncnte COD la Oficina Nacional de Presupuesto, la programacion de la ejecucion de:1 prcsupuesto de los 6rganoS: y; entes regidos por la ley de presupuesto y programar el flujo de fondos de laRepublica, 3. Pcrcibir los produdos en numerario de los ingresos publicos nacionales. 4. Custodier los Condos y valores pertenecientes a la Republica .. 5. Hacer los pagos autorizados por el presupuesto de la Rcpublica.conforme a la Ie)'. 6. Distribuir en el tiempo y en el territono las disponibilidades dinerarias para 101 puntual satisfaceioa de las obligacione5 de la Republica. 7. Administrar el sislema de cuenLa unica del TesOTO Nacional quc establecc e1 articulo 112 de esta Ley. 8, Registrar contablemcnte los movimientos de ingresos y egr~s del Tesoro Nacional. 9. Detcrminar las necesidades de emisi6n y colocaci6n de letr3.!f t;1el to::soro, con las limilaciones eslablecidas en el articulo 80 de esla Ley, Y ,solicitar de 101 Oficina Naciollal de Credilo PUblico la realizaci6n de eslas oReraciones. 10. Elaborar anualmente el pn:supueslo de caja del sector publi;co nacional y realizar el seguimiento y evaluaci6n de su ejccuci6n. 11. Participar en la coordinaci6n macroecOI16mica conccmieDle a la polllica fiscal y monelaria, asi como eD la fonnaci6n del acuerdo ari~1 de politica.s sobre c:sas materia.s, eslableciendo lineamienlos sabre ~tenjmiento y ulilizaci6n de los saJdos de caja. Arliculo 110. La Oficina Nacional del Tesoro tcndd unl sublesorero 0 subtesorera que lIenara las fa1laS lemporales 0 accidenlales ~el Tesorcro 0 Tesorera y las absolutas, mientras se provC3 la vacanle. Artieulo Ill. La Oficina Nacional del Tesoro dictara las norma, e instrucciones - lecnicas neccsarias para cl funciODiLlllienlo del s.ervicio y proporura las normas rcglamcnlirias pcrtinenles. Ar1lculo 112. La Republica, por 6rgano del Minislerio del Po~er Popular con cornpetencia en materia de pl:mificaci6n y finanzas, manlendra ~na cuenla unica del Tesoro Naciona1. En dicba cuCDta. se a:n~izarin todos los, rgrCS?s y pagos de los entes integrados a1 Sistema de: Tesorena. los cuaJes se eJqcutaran a lraves Viernes 19 de noviembre de 2010 GACETA OF1CIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA' DE VENEZUELA 381.145 del Banco Central de Venezuela y de los bancos comerciaJcjs, nacionales 0 extranjeros, de conformidad con los convenios que al efecto se eelebren. Articulo 113. Las existencias del Tesoro Nacional estadn co~slituidas por la totalidad de los fondos integrados a el, independientemente de donde se rnaatengan. Dichas existencias forman una masa indivisa a ~os fines de su manejo y utilizacion en los pagos ordenados conforme a la I~. No obstante, podran constituirse provisiones de fondos de caracter pennanente a los funcionarios 0 fuocioIWias que determine el Reglamenlo de esta Ley y en las condiciones que Cste senale, las cuales incJuirm la forma 'de justificar la aplicacion de estes fondos. E1 estableeimiento de la Cuenta Vnia del Tesoro Nacional no;ieS incompatible con el manteaimiento de subcuentas en divisas abiertas en el Banco Central de Venezuela por la 06ci08 Nacional del Tesoro 0 con la autorizacion de ~sta, conforme aJ Reglamento de esta Ley. En todo caso, la Oficina Nacional del Tesoro autorizara la apertura de cuentas baaearias con fondos del Tesoro Nacional y vigilara el manejo de las mismas, a fin de resguardar eI Sistema de Cuenta Vnia del Tesoro Nacional. Asi mismo organizara y mantendra acrualizado un registro general de cuentas bancarias del sector publico nacional. Articulo 114. E1 Minislerio del Poder Popular con competencja en materia de planificaci6n y finanzas dispondra la devolucicn al Tesoro ~acional, de las sumas acreditadas en cuentas de la Republica y de sus entes .descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, sin rnenoscabo de la ~ularidad de los fondos de estes Ullimos, cua.ndo estas se manlcnga.n sin utilizai por un periodo que determinara el Reglamento de esta Ley. Las iasutuciones financieras depositarias de dichos fondos deberan ejecutar las transferencias que ordene el referido Ministerio. Articulo 115. Los fondos del Tesoro Naciona1 podran ser colocados en las i~ti~uciooes finaacieras en los terminos y condiciones que seiia)e el Ministro 0 M1D1Slra del Poder Popular con competencia en materia de 'planificacion y finanzas, conforme a 10 dispuesto en el Reglamento de la presente Ley. En todo caso, estas colocaciones se sujetaran al acuerdo anual de arnlonizaci6n de polfticas, fiscal y monetaria, celebrado con el Banco Central de Venezuela. ~rticulo 116. En las condiciones que establezca el Reglamento de: esta Ley, los mgresos y los pages del Tesoro podran realizarse mediante efectivo, cheque, transferencia bancaria 0 cualesquiera otros medics de pago, sean; 0 no bancarios. EI Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Planificacion y Finanzas podra establecer que en la realizacion de determinados ingresos 0 pages del Tesoro 5610 puedan utilizarse especificos medics de pago. Articulo 117. Los funcionarios 0 funcionarias y oficinas encargados de la liquidaci6n de ingresos deben ser distintos e independientes d~ los encargados del servicio de tesoreria y en ningUn caso estes ultimos pueden estar encargados de la liquidaci6n y administracion de ingresos. Cuando se Irate de tasas por servicios prestados por el Estado cuya recaudaci6n por oficinas distintas de las liquidadoras sea causa de graves inconvenientes para 18 buena marcha de esos servicios, podr' el ejecutivo Nacional autorizar la percepcion de tales tasas en las propias ofieinas liquidadoras, CUlfJlllldo de que se establezcan sistemas de control adecuados para impedir'fraudes. Articulo 118. Las oficinas de ordenaci6n de pagos de ben ser distintas :c independientes de las que integran el Sistema de Tesorerta y, en ningun caso, estas ultimas podran liquidar ni ordenar pagos COntra el Tesoro Nacional. Articulo U9. Los ernbargos y cesiones de sumas debidas por el Tesoro Nacional y las oposiciones al pago de dichas sumas, se notificanin al funcionario ordenador 0 funcionaria ordenadora del pago respectivo, expresanclose el nombre del.ej~u~le, cesionario u oponenle y del deposilario, si 10 hub~rc, a fin de que la hquldacl6n y ordenaci6n del pago se haga en favor del oponenl~, cesionario 0 depositario en la cuota que conesponde. En caso de varias oposiciones relalivas a un mismo pago, se n9mbrani un s610 depositario, con quien se enlender<i exclusivamenle eI ordenadcir tespecto de la c;uola que debe pagatSC por raz6n de todos los embargos u oposic,iones. Las oposiciones, embargos 0 cesioncs que no sean notificadas c?n los requisitos de este articulo, no lendran ningun valor ni credo respecto del Tc~soro. Articulo 120. Los funcionarios 0 funcion.arias, empleados 0 cEleadas de los entes integrados al servicio de tesoreria estAn obJigados a suministrar las informaciones que requiem la Oficina Nacional del Tesoro, asl mo a cumplir las normas~ instrucciones que emanen de ella. TITULO V DEL SISTEMA DE CONT ABILIDAD PUBLlQA Articulo 121. E1 Sistema de ConlUlilidad PUblica compren~ el conjullto de principlos, 6rganos, normas y procedimienlos tecrucos que Pfnniten valorar, procesar y exponer los hechos eco06mic:o-financieros que alfcten 0 puedan lIegar a afectar cl patrimonio de la Repilblica 0 de sus entes desoyntralizados. Articulo 122. EI Sistema de Contabilidad PUblica tendra por obj~to: 1. E1 registro sistematico de todas las transacciones que afeGten la situaci6n econ6mico financiera de la Republica y de sus cntes pescenlIaliz.ados funcionalmenle. 2. Producir los estados financieros basiOO5 de un sistema conta~le que muestren los actives, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos de 10li entes publicos sometidos al sistema. 3. Producir infonnaci6n financiera necesaria para la toma d~ decisiones por parte de los responsables de la gestion financiera publica y pam los terceros interesados en 1a misma. 4. Presentar 1a informaci6n contable, los eslados financierosi y la respectiva documentaci6n de apoyo, ordenados de tal forma que facili~ el ejercicio del control y la auditoria interna 0 extema. 5. Surninisrrar infonnaci6n necesaria para la fonnaci6n ide las cuentas nacionales. Articulo 123. EI Sistema de Contabilidad PUblica sera unjfo, integrado y apli~ble a todos los organos de la Republica y sus entes I~escentralizados funcionalmente; estara fundamentado en las normas generales] de contabilidad dictadas por la Contralorla General de la Republica y en los de~as principios de contabilidad de general acepracion.yalidos para el sector publiCQ. La contabilidad se Bevan! en los libros, registros y con la r.gefodologia que prescriba la Oficina Naciooal de Contabilidad Publica y estiufi. orientada a determinar los costos de la produccion publica. Articulo 124. El Sistema de Conlabilidad Publica podra estar.soportado en medics informaticos. EI Reglamento de csta Ley establccera los' requisitos de integracion, seguridad y control del sistema. Articulo 125. Por medics informaticos se podran generar! comprobantes, procesar y transrnitir documentos e informaciones yp.roducir lo~ [ibros diario y mayor, as! como los demas Iibros auxiliares. El Reglamento] de esta Ley establecera los mecanismos de seguridad y control que garanticen la integridad y seguridad de los documentos e informaciones. Articulo 126. Se crea la Oficina Nacional de Contabilidad Publica, como 6rgano rector del Sistema de Contabilidad PUblica, la cual estara a cargo de un Jefe 0 Jefa de Oficina quien sera de libre nombramiento y remoci& jpor parte del I Ministro 0 Ministra del Poder Popular con competencia len materia de planificaci6n y Iinanzas. Articulo 127. Corresponds a la Oficina Nacional de Contabilidad Publica: 1. Dictar las normas tecnicas de contabilidad y los proccdimientos especificos que considere necesarios para el adecuado Iuncionamiento d:el Sistema de Contabilidad PUblica. 2. Prescribir los sistemas de contabilidad para la Republica, y sus entes dcscentralizados sin fines empresariales, mediante instruccionea y rnodelos que se publicaran en la Gaceta Oficial de la Republica' Bolivariana de Venezuela. 3. Emitir opini6n sobre los planes de cuentas y sistemas 'f'~lables de las sociedades del Esrado, en forma previ_a a su aprobaci6n por esras. 4. Asesorar y asistir tecnicarnentc cn la irnplaruacion de I las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba, 5. Llevar en cuenta especial el movimiento de las erogaciones, con cargo a los recursos originados en operaciones de credito publico de la Republica y de ~u:s entes descentralizados. 6. Organi7..ar el sistema con table de tal forma que Pf.rmita conoce! permanenterncnte la gesti6n prcsupuestaria, de lesorerla y ratrimonial de la Republica y sus entes descenlralizados. 7. Uevar la contabilidad cenlral de la Republica y elaborrr 10:; estados financieros correspondientes, realizando las operaciones de ajusle, apertura y cierre de la misma. 8. Consolidar los eslados financieros 'de la Republica y sus enles descentralizados. 9. Elaborar la Cuenta General de Hacienda que debe prescnta,l: anualmcntt: el Minislro del Podcr Popular con compelencia en maleria de::planificaci6n y finanz.as ante la Asamblea Nacional, los demas estados Jinancieros que considere conveniente, asl como los que solicite la mi~ma Asamblea Nacional y la Contraloria General de la RepUblica. 10. Evaluar la aplicaci6n dc las normas, procedimientos 'r. sistemas de conlabilidad prescritos, y ordenar los ajusles que estime pro~enles. 11. Promover 0 realiz.ar los estudios que coosidere necesa.rios ~e la normativa vigente en mate.ria de contabilidad, a los fines de su aClualizaci6n permanenle. 12. Coordinar la act.ividad y vigilar el fUllcionamicnlo de las oficinas de conlabilidad de los 6rganos de la Republica y de sus entes descentri!.lizados sin fines empresariales. 381.146 GACETA OFICIAL' DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 19 de noviembre de 2010 13. FJaborar las cuentas econ6micas del sector publico, de acuerdo con el sistema de cuentas oacionales. 14. Dictar las normas e instruceiones ttcrucas n~ri~ para I, organizacion y funcionamiento del archivo de documentacion fin~C1era de la Administracion Naciooal. En dichas nonnas podra tablecerse la conservaci6n de documeotos por medics informaticos, ?ar8 10 cual d~erlin aplicarse los mecanismos de seguridad que garanucen su estabilidad, . perdurabilidad, inmutabilidad e inalterahilidad, Articulo 128. Los cotes a que se refieren los numerales 6, 7lJ 8, 9 y I? del articulo 6 de esta Ley suministraran a la Oficioa Naciooal e Contabilidad PUblica los estados financieros y demas infcrmaciones de cara er contable que esta les requiera, en la forma y oportunidad que determine, .. Articulo 129. La Oficioa Na.ciona1 de Contabilidad PUblica iso,licitara a los est ados. al Distrito MelropoJjtano de Caracas, asf como alios distritos y municipios la informaci6o necesaria para el cumplimiento de s~s funciones; asl mismo, coordinani coo estes la aplicaci6o, en el ambito de sus ~mpetencias, del sistema de informacion financiera que desarrolle. Articulo lJO. EI Ministm a Minislra del Poder Popular con ~petencia en materia de planificac.i6n y Iinanzas presentara a la Asamblea National, antes del treinta de junio de cada alia, la Cuenta General de Hacienda, la; ~al coniendra, como minima: 1. Los estados de ejccucion del presupuesto de la Republica, y de sus entes descemraiizados sin fines empresariales, 2. Los estados que demuestren los movimientos y situacion del Tesoro Nacional. 3. El estado actualizado de la deuda publica iotema y externa, directa e indirecta. 4. Los est ados financieros de la Republica. 5. Un informe que presente la gesti6n financiera consolidada d~1 ~ector publico durante el ejercicio y muestre los resultados operatives, economicos y financieros y un anexo que especifique la situaci6n de los pasivos laborales. La Cuenta General de Hacienda coutendra adernas comentarios sb~re el grado de cumplirniento de los objetivos y mew previstos en la Icy de p~upuesto; y el comportamiento de los costas y de los indicadores de eficiencia della producci6n publica. TiTULO VI DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Articulo 131. El sistema de control interne tiene por objem asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recurso~y bienes que integran el patrimonio publico, asegurar la obtenci6n file; informacion administrativa, finall.ciera y operativa util, confiab.le y oportuna!Pfra la toma de decisioncs, promover la eficiencia de las operaciones y lograr ellcumplimiento de los planes, programas y presupucstos, en concordancia cPIJ las politicas prescritas y COl! los objetivos y rnetas propuestas, as! como garantizar razonablcmente la rendici6n de cueruas, Articulo 132. EI sistema de cootrol interne de cada organismo ~erA integral e inrcgrado, abarcara los aspectos presupuestarios, econ6micos, financieros, petrimoniales, nonnativos y de gestion, asi como la evaluacionjde programas y proyectos, Y esrara Iundado en criterios de economia, eficiencia ~ eficacia. Articulo 133. EI sistema de control interno funcionara coordm,damente con el sistema de control e;l;temo, a cargo de la C'.onlraloria General de I~ RepUblica. Articulu 134. Corresponde a la ma;l;ima autoridad de cada orgll1lismo a entidad la responsabilidad de establcccr y mantener Ul! sistema de! ~mtrol interno adccuado a la naluraleza, estructura y fincs de la organizaci6". picha sislema incluid los elementos de coolrol previa y posterior incorporados: en el plan de OIpnizaci6n y en las normas y manualcs de procedimientos Ide cada enle u organa, asi como I~ auditorfa inlema. Articulo 135. La allditori~ interna es un servicio de examen poft~rior, objetivo, sistematico y profcsional de las actividades adminisualivas y fi0pslcieras de cada Cl!te u organa, realiz.ado con c1 fio de evaJuarlas, verificarta,s i y elaborar el in forme conteotivo de las observaciones, conc.lusiones, rccom~ndaciones y el corn:spondiente dictamen. Dicho servicio se prestara i>9r: una unidad cspecializada de auditorfa inlema de cada ente u 6rgano,; 't'yo ~rsonal, funciones y actlvidades deben .es1ar desvinculadas de las operaciones sUJetas a su control. Articulo 136. Los 0 las titUI31es de los 6rganos de .auditorfa! interna seran selcccionados 0 selca:ionad3;.'i mediant.e coocurso, organizado; ~ celebrado de conformidad con 10 previslO en Ley Orginica de la Cootralo9aiGeneral de la Republica, con panicipaci60 de uo a una represeotanle de la ~uperintendencia Naeional de Auditoria Interna en el jurado calificador. Una vez concluido el periodo para el cual (ueron seleccionados 'p Iscleccionadas, los a las titulares podrcin partic.ipar en la selecci60 para un ouevo~perfodo. Articulo 117. Se aea la Superinlendeocia Nacional de Audiloria: Interna, como 6rgano rcaor del Sistema de Control Intemo, int.egrado a la :Vicepresidencia Ejecutiva de la Republica, con autonomIa funciooa1 y adminisuativa, y 18 estructura organizativa que determine el reglamento respective. Articulo 138. La Superintendencia Naciona1 de Auditorfa Int.en).a es el 6rgano a cargo de la supervision, orientacion y coordinaci6o del control i~~mo, asi como de la direcci6n de la auditorfa interna en los organismos que int.egran 1a adminlstracion cenual y descentralizada fuuclonalmente, eo~~rados en el artfculo 6 de esta Ley, excluido el Banco Central de Veoezuela. Articulo 139. Son atribuciones deIa Superinteodencia Naciona1j de Auditoria Interna: .. I. Orientar el conuol interne y facilitar el control externo, de lilGUerdo con las normas de coordinaci6o dictadas par la Comralona General de la Republica. 2. Dictar pautas de control interne y promover y verificar su ap1,j~ci6n . 3. Prescribir nonnas de auditorfa interna y dirigir su aplicaci6n por las unidades de auditoria interne. 4. Realizar a eoordiaar las auditorias que cstime necesarias, iP~ evaluar el sistema de control interne en los entes y organos a que se refLCle el articulo 138, asi como orientar la evaluaci6n de proyectos, programas yoperaciones, Eventualmente, podra realizar "auditorias finaacieras, de :I~idad y de gesti6n, en los organismos comprendidos en el ambito de su <?:>!Dpetencia. 5. Vigilar la aplicaci6n de las normas que dieten los organos reciores de los sistemas de administraci6n financiera del sector publico oacional e informarles los iocumplimieotos observados. 6. Ejercer la supervision tecnica de las unidades de auditoria ;i~tema, aprobar sus planes de trabajo y orientar y vigilar su ejecuci6n, sin lperjuicio de las atribuciones de la Comraloria General de la Republica. . '7. Comprobar la ejecuci6n de las recomendaciones de las unidades de auditoria interna, adoptadas por las autoridades competeotes. 8. Proponer las ~edidas necesarias para lograr el mejoramiento continuo de la organizaci6n. estructura y procedimientos operatives de l3f unidades de auditoria imerna, considerando las particularidades de cada or8_anismo. 9. Forrnular directarnente ~ los organismos ? entidades ~mp<endidos en el ambito de su competencia, las recomendaciones necesanas p+ra asegurar el cumplimiento de las normas de auditoria intema y de los criterios de economla, eficacia y cficiencia. ' 10. Estableccr requisites de calidad tocwca para el personal d~ r' uditoria de la administraci6n financiers del sector publico, asf como de ] eonsultores a consultoras especializados a especializadas en las materir vinculadas y mantener un registro de auditores a auditoras y eonsultores ojconsuuoras. I 11. Promover la oportuna rendicion de. ~en~ por los fU~cionarfo~ encargados a funcionarias encargadas de la administracion, custodia a rna ejo de fondos a hienes publicos, de acuerdo con las normas que dicte la Co Itralorfa General de la Republica. 12. Realizar y promover actividades de adiestramiento y papacitaci6n de personal. en materia de control y auditoria. 13. Atcnder las consultas que se Ie formulen en el area de su conlpetencia. Articulo 140. La Superintendencia Nacional de AUditOritlnlerna podra contratar estudios de consultorla y auditoria bajo Condiciones p . ~. tableci~as, en cuyo caso debera planificar y control~ la eje~ci~n de los Ira aJ~ y. culdar la calidad del informe final, como requlSltos de mdlspensable cu phmlenlo para poder asull1ir como suyos dichos eSludios. Artieulo 141. La Superintendencia Na~iooal de AudilOri.a lntenla podra ~licilar de los organismos sujetos a su 6mbllo de compeleocla, las \nformaclones y documenTos que requiera para el cumplimienlo de sus funcion~, ~j como .tener accesa directamente a di~as i~fonnacione:> y d?cumentos e~ $lDtervenclones quI.: practique. Los funclOnanos a fuoclOuanas y aUI?nda es co~petentes prestaran su colabonlci6n a esos ef~os y ~tarAn obhgad u obllgadas a 3!endcr los requerimientos de la Supenntend'ena8. Articulo 142. La Superintendencia Nacio~al d~ AudilOrf~ lnteta esla.r6 a cargo de un funcionario denominado a funclonana deoouunada Supenntendenle Nacional de Auditorfa Intema, quien ser6 designado a df.ignada por el Presidenle a Presidenta de la Rep~blica ~ dar8 ~eota. de su gesp6~a este a esta y at Vicepresidente Ejecutivo a Vlccpresldenta EJecutlva. Articulo 143. Son auibuciones del a la Superintendente Nacic¥al de Auditoria lntema: 1. Dictar las DOrmas reglameotarias sobre la organizaci~n, eslructura y funcionamicoto de la Superintendencia. 2. Nombra~ y remover el personal de la Superinlelldeocia. 3. Ejercer 1a administraci6n de per.;onal y 1a potestad jedrqui9' Viernes 19 de noviembre de 2010 GACETAOJilCIALDELAREPUBUCA80UVARIANADE VENEZUEJ_.A 381.147 4. Celebrar los contratos y ordenar los pagos para la ejecucion del presupuesio de la Superimendencia. . S. Ejercer la administracion y disposici6n de los bienes·naciona)eS adscritos a la Superintendencia. . 6. Somet~r a la aprobacion del Presidente 0 Presidenta de la R;epublica el plan de accion y el proyecto de presupuesto de gastos de la Superimendencia, antes de remitirlo aI Ministerio del Poder Popular concqmpetencia en materia de platlificaci6n y finanzas, para SUO incorporacioa ~ 1:1 proyecto de ley de presupuesto. . Articulo 144. EI 0 la Superinteadente Nacional de AudilOri,a'lmerna podra delegar en funcionarios 0 funcionarias de la misma delenn.inada.si atribuciones, de conformidad con 10 establecido en la ley. . Articulo 145. La Superintendencia Nacional de Audltoria Irnerna debera informar: l. ~ Presi~enle 0 ~~enta de la Republica, al Yicepresidenie Ejecutivo 0 VlccpresldenLa .EJecullva, ~( como ~ Mi~istro 0 Minlsua dfl Poder Popular con competencia en matena de planifieacion y finanzas, acerca de su gestion y de la gesti6n financiera y operauva de los organismos comprendidos en el ~mbilo de su competencia, . 2. A la Contralorfa General de la Republica, sobre los asuatos comprendidos en el ~mbito de su competencia, en la forma y oportunidad que ese organismo 10 requiera, 3. A Ia opinion publica, con la periodicidad que determine el Reglamento de esta Ley. TiTULO VII DE LA COORDlNACION MACROECONOMI~A Articulo 146. A los fines de promover y defender la estabilidad economica, el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela celebraran .anualmente un convenio para la armonizacion de politicas que regira p~ el ejercicio econ6mico financiero slguiente, . En dicho acuerdo se especificarin los objetivos de crecimiento balance externo e inf1aci6n, y sus repercusiones sociaJes; los resultados esperados en el ambito fiscal, monetano, finan~i.ero y cambiario; las politicas y acciones dirigidas a lograrlos; las responsabilidades del Ejecutivo Nacional y del Banco Central de Venezuela; asi ~mo ~as inter~laciones fundarnenlalcs entre la gestion fiscal que corresponde al Ejecutivo Nacional y la gesli6n monetaria y carnbiaria a cargo del Banco Central de Venezuela. Arli'culo 147. EI acuerdo de politicas sera suscrito por el Ministroo Ministra del Pod~r Popular co~ competencia en materia de planificaci6n'y finanzas y par el Preslde~te 0 Presidenta del Banco Central de Venezuela; se fundamentara en pron6s.lIcos macro~n6micos coherentes y congruentes, q,!lforme a los requenmientos constitucionales y lie divulgara en el momenta de: la sancion del presupuesio por la Asamblea NacionaJ, con especificacioa del organo responsable de la elaboraci6n de tales prun6sticos, los metodos de trabajo y supuestos empleados para ello, a rill de facilitar su comparacion con los resultados obtenidos y la rendici6n de cuentas, Articulo 148. Seran nulas y sill efectos las cl1usulas del acuerdo que puedan comprometer la indcpcndcncia del Banco Central de Venezuela, que presupongan 0 deriven el eSlablecimiento de directrices por parle del Ejecutivo Nacional en la gesti6n del mismo, 0 que tiendan a convaliqar 0 financiar poi!ticas deficitarias.par parte del ente emisor. A.rtieu.lo 149'.E1 Prcsidente 0 Prcsidenta del Banco CenUal de, Yenezuela y el EJecullvo NaclOnaJ, por 6rgano del Minislro 0 Mini.slra del paper Popular con competencia en male ria de planificaci6n y finanzas, inforrnaran: U1mcstralmente a la Asamble.a Nacional acerc.a de la ejecuci6n de las polflicas olijfto del acuerdo y los mccanlsmos adoptados para com::gir las desviacioncs, asi :como rendinin cuenta a la misma de los resultados de dichas politicas en la. oponunidad de prcsenlar el acuerdo correspondienle al ejercicio siguienle. ' , TiTULOVlU DE LA ESTA-BILIDAD DE LOS GASTOS Y SU SOSTENIBILIDAD INTERGENERACIONAL Capitulo I Del Fondo de Estabilizaci60 Macroeconoruica Articulo 150. EI Fondo para la Eslabilizacioll Macroecon6rni¥ll: sera un fonda finan~.ero de inversi6n sin pc~sonalidad juridic.a, Icndni por ob,ieio garanlizar la cstablhdad de los gastos a mvel nacional, regional y municjp~l, frente a las fluctuaciones de los ingresos ordinarios y se regir~ por las dispo~icionc,s de esla Ley y de la ley que regule su funcionamiento. Arricu~o 151. La ley que rcgule el Fondo de Eslabilizaci6n ¥tcroe.cQn6mica dete~lDara los recursos que se destinarin al mismo, a nivel nacl,Onal, esladal y mumclpal y establecera las reglas para su adminislraci6n y fvncionamiento, sobre la base de los principios de eficiencia, equidad y no disqimil)aci6n enlre las entidadcs que aporten recursos al mismo. Articulo 152. En todo caso, la Republica traasferira al Fondo ~~ Estabilizaci6n Macroecon6mica los siguientes reCUJSOS: I.. Un porcentaje del ingreso ordinario petrolero adicionai, ca1~1 do despues de deducida la por~6n que d~a .aplicusc para subsanar, ra2p ablemcntc:, la ~recha entre e~ l.n~eso ordinario 110 ~~I~ro efectiVameDtt perabido y el presu_puestado IruCl~mente para cada ejereicio, sin menoscebo las medidas de ajuste que se rmpongan, La Icy especial del fondo I, tableeera los parametres para el dlculo de los ingreses adicionales pelrolc(qs. 2. Los ingresos netos provenientes de la privatizaci6n de biep.fs, empresas 0 servicios propiedad de Ia Republica. 3. Los demas que determine la Icy. Los aportes provenientes de ingresos ordinanos se delerm;4uin una vez deducidas las preasignaciones de estes ingresos cstablecidas e~ III Constituc:i6n de la Republica, para los estados y el Poder Judicial. Articulo 153. Las transfereneias que efecnie el Fondo d~; &tabilizaci6n Macroecon6mica durante un determinado ejercicio presupuestariq no podnin ser superiores a un cincuenta por ciento (50%) del saldo de di~ fondo para el cierre del ejercicio presupuestario inmediatamente anterior. ~f mismo, los aportes que efecnie a un determinado ente, no excederan del i:qonlo nec.esa.rio para cubrir la eorrespondiente difersncia de ingresos. Articulo 154. Cuando el monlO de los recursos del Fondo ~ Eslabilizaci6n Macroecon6mica exceda del setenta por ciento (70%) del mon~ equivalente al promedio del producto de las exportaciones petroleras de los ulti'~os Ires anos, el excedente sera desiinado al Fondo de Ahorro Intergeneracionaf Sin embargo, cuando las condiciones de los mercados financieros 10 permi~, y de acuerdo con un programa de reestructuracion de deuda publica, parte 4q ese excedente podra ser utilizado en operaciones de compra 0 refinanciamiento de deuda publica exrerna e intema legalmente contralda, Capitulo II Del Fondo de Ahorro lotergeoer.llcional Articulo 155. Mediante ley especial se cstablecera un Fondn de Ahorro lntergeneracional a largo plazo, destinado a garantizar I~; sostenibilidad intergeneracional de las politicas publicas de desarrollo, +cialmente la inversion real reproductive, la educacion y la salud, asi com~ _ promover y sostcner la competitividad de las actividades productivas no petrOleras. Articulo 156. EI Fondo de Ahorro lnlergeneracional se constituira e incremenrara con la proporci6n de ingresos petroleros que I~; ley determine. Dicho fondo tendra un lapso de no disponibilidad no mcnorj de veinte aiios contados a partir de su constituci6n efecriva. Durante esre lapW, se tomara en consideracion para el calculo del aportc aqucllas inversio~es que tengan caracreristicas intergeneracionales y que se realicen encada ejercicio presupuesrario, Transcurrido este lapso, el manto acumulado en el fondo y ~\IS rendirnicntos podran scr utilizados eninversiones reproductivas, salud y educa~i6n, de acuerdo con las disposiciones que cstablezca la Icy de creacion, Articulo 157. Los recursos del Fondo de Ahorro lntergeneracional 5610 podraa ser invertidos en portafolios diversificados, en actives de milf,ma calificacien crediticia, en un contexte de inversion de largo plaza y con criterios de optimizaci6n que garanticen la mayor transparencia y seguridad.del relpmo de la inversi6n, en las condiciones que eSlablezca la ley. Sin embargo, los rendimienlos de este fondo, aplopiadamenl~ conlabilizados, poddn quedar sujelos a regJas y condiciones de desacumulaci6~ distintas de las establecidas para el capital y podnin SCI dcstinados a fiDCf, cspecificos de inversion reproducliva 0 dotaci6n de obras y servicios b3liicos. Articulo 158. En n[ngun caso, los recursos del Fo~do de Ahorro InlergeneraciouaJ 0 sus rendimienlOS podnln ser aplicados a ~ adquisici6n de instrumenlos de endeudamienlo de enlidades publicas nacionaJ~, ni a garantizar obligaciones de las mismas. TiTUWIX DE LAS RESPONS1BILlDADES Articulo 159, Los funcionarios encargados 0 funcionarias Gncargadas de la administtacion financiera del sector publico, independierW:mente de las responsabilidadcs pen ales, administrativas 0 disciplinariu eOi que incurran, eswan obligados u obligadas a indernnizar aJ Estado de 10~qS los daiios y pcrj~icios. q~e ca~sen por infra~j6n de esLa Icy y por ab~~, falta, dolo, neghgencl<l, IrnpenCla 0 Imprudcncla en el desempeiio de sus fUIlClones. Articulo 160. La responsabilidad civil de los funciomlJ'i~: encargados 0 funcionarias encargadas de la administraci6n financiera del seclor publico se hara efectiva con arreglo a las dispo!Sicioncs legales pertinenles. Ar1iculo 161. Los funcionarios encargados 0 funcionarias e~targadas de la administraci6n y liquidaci6n de ingresos nacionalcs 0 de la rece~i6n, cuslodia y manejo de fondos 0 bienes publicos, prcstaran cauci6n anl~ de entrar en ejer::icio de sus funciones. en la cuantia y fonna que~elermine cl'Reg!amenlo de eSlJ Ley. 381.148 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 19 de noviembre de 2010 La cauci6n se constituye para responder de las cantidades y bienes que rnanejen dichos funcionarios 0 funcionarias y de los perjuicios que causen al patrimonio publico por Ialta de cumplimiento de sus deberes 0 por negligeacia 0 impericia en el desempeiio de sus funciones, En ningun caso podra oponerse al ente publico perjudicado la excusion de los bienes del funcionario 0 funcionaria responsable. Articulo 162. La responsabilidad administrativa de los funcionarios 0 funcionarias de las dependencies de la administracion financiera del sector publico nacional, se determinara y hari efectiva de conformidad con las previsiones de la Ley Organica de la Contraloria General de la Republica. Articulo 163. En C8SO de incumplimiento de las reglas y rnetas definidas en el marco plurianual del presupuesto, sin perjuicio de otras responsabitidades a que baya lugar y de las competencias de la Asamblea Nacional y la Contraloria General de la Republica, el Vicepresidente Ejecutivo 0 Vicepresidenta Ejecutiva debera recomendar al Presidente 0 Presidenta de la Republica Ia remoci6n de los MiJUslrOS 0 Ministras responsables del area en que ocurri6 el incwnplimienl~. Articulo 164. Sin perjuicio de otras responsabilidades a que haya lugar, 141 inexistencia de registros de informacion acerca de la ejecucion de los presupuestos, as! como el incumplimiento de la obligacion de participar los resultados de dicha ejecuci6n a 1a Oficina Naciona1 de Presupuesto, sera causal de responsabilidad administrativa determinable de confonuidad con los procedimientos previstos en la Ley Organica de la Cornraloria General de la Republica. Articulo 165. Si de la evaluacion de los resultados fisicos de la ejecuci6n presupuestaria se evidenciare incurnplirnientos iojustificados de las metas y objetivos programados, la Oficina Nacional de Presupuesto i¢ormara dicha situaci6n a 141 maxima autoridad del ente u organismo, a la respeetiva Comralona lnterna y a 141 Contraloria General de la Republica, a los fines del. establecimiento de las responsabilidades administrativas a que haya lugar. Artieulo 166. Los funcionarios 0 funcionarias con capacidad para obligar a los entes y 6rganos publicos en raz6n de las Iunciones que ejerzan,:que celebren 0 autoricen operaciones de credito en contravencion a las dispesiciones de la presentc Ley, sersn saneionados 0 sancionadas con desutucione inhabilitaci6n para el ejercicio de 141 funci6n publica durante un periodo ~ Ires aiios. sin perjuicio de rcsponsabilidades de otra naturaleza. TiTULO X DlSPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Articulo 167. La administracion de personal en los 6rganos rectores de la Administraci6n Financiers y del Sistema de Control Intemo del Sector Publico, se regiri por esta Ley, por el estatuto especial que dicte el -Ejecutivo Nacional y por la Ley de Carrera Administrativa, Las aetividades tecnicas de los 6rganos rectores de la Administraci6n Financiera y del Sistema de Controllnterno del Sector PUblico estaran a cargo del cuerpo de consultores ticn.icos 0 consultoras tecnicas y auditores 0 auditqras que regulara el estaruto que diete el Ejccutivo Nacional, en el cual se estableceran los derechos y obligaciones de los funcionarios 0 Iunckmarias y la profesionalizac.i6n de los niveles directives y de supervisi6n sl;lbre la base de m~rilos. En dicho estalulo se regularan especialmcnte los sistemas· ~e ingreso por concurso, de cIasificaci6n; de remuneraci6n, de evaluaci6n y de ~pacitaci6n, asi como de adlcstramienlo, el cual tender' hacia la fonnaci6n integral del cuerpo a que se refiere este articulo en lodas las ueas del sislema. En ning\in caso, el estalulo que se dide podra desmejoras los derechos consagrados por ley a los funcionarios 0 funcionarias. EI regimen de fallas y sanciones previslo en la Ley de Carrera Administrativa sera .aplicable a los funcionanos 0 funclonarias de los 6rganos recto res de la. Administraci6n Financiera y del Sistema de Controllnlemo del Seclor Publico. Articulo 168. EI Minislro 0 Minisua del Poder Popular con' competencia en materia de planificaci6n y finanzas, informar~ lrim~enl~i a Ia. Asamblea Nacional acerca de la ejecuci6n presupuestaria del sector pub'~co nacional, el movimiento de ingresos y egrcsos del Tesoro Nacional y la situllt:<i6n de III deuda publica, asi como Ie proporcionar' los estados financ.ien:?s que estime convenienlcs. Con la misma periodic.idad publicara los infonnes y estados financieros con-espondientes. Articulo 169. EI Ejccutivo Nacional e5ta facultado para re$qlver los casos dudoSOli 0 no previstos en las leyes fiscalcs, procurando concWar siempre los inlere5eS del Estado con las exigencias de la equidad y los pri~~pios generales de la administraci6n financiera. ' Articulo 170. El Minislerio del Poder Popular con competencja en maleria de planificaci6n y finanzas, organizari una Oficina de Estadistica; lie las Finanzas PUblicas que Ictuad de lcuerdo con las normas t6cnicas dq i compilaci6n y publicaci6n dictadas por el Instituto Nacional de Estad£st.ica p~ garantizar la calidad e integridad de las estadisticas publicas y, en p~aJlar, de las estadisticas fiscalcs, asl como a los Principios Fundamentalcs d~!las Estad£slicas Oficiales del Fondo Monelario Inlemacional y de las Naciones; Unidas. Dicha oficinl lendd II funci6n de estableoer la nonnas especiales ~ la preparaci6n de las estadisticas fLSCales, coordiull la recopillci6n y compil~iPn que deberan hlcer los 6rganos de informaci6n fiscal y demas dependencias oficiales, sera un centro de divulgaci6n, cuordinaci6n y consulta de estadisticas fiscales. Articulo 171. Oueda parcialmcnte derogado el articulo 92 de la ~y Organica de la Hacienda Publica Naciona1, en cuanto al servieio de inspecQ6n se refiere. EI servicio de fiscaJizaci6n seri compctencia de los 6rganos de I~i adrninistracion tributaria y, sin pcrjuicio de las atribuciones de la Contnlon" General de la Republica, se ajustari a las disposicioncs del C6digo Organico lfributario y las Ieyes especiales que regulen la materia lributaria. Quedan derogados los articulos 1, in fine, en cuanto se refiere al Fisco como personificacion juridica de la Hacienda; 2, 51, 60, 61, 62, 78, 8~ -numeral 4-, 82 al 91,98 al 101, 128 al 138, 14"6,204,205,206,208 al 210 de ~ Ley Organica de la Hacienda Publica Nacional publicada en 141 Gaceta ~cial N° 1.660 Extraordinario, de Iecha 21 de junio de 1974; la Ley O(g~ica de Credito Publico, publicada en la Gaceta Oficial W 35.077 de fecha 2,6 de octubre de 1992; la Ley Organica de Regimen Presupuestario publicada en Ill- Gaceia Oficial N° 36.916 de fecha 2 de marw de 2000, salvo 10 dispuesto en ~ articulo 74; el aparte final del articulo 21 y los articulos 74 y 148 de la Ley ;Organica de la Contraloria General de la Republica, publicada en Gaceta Qficial N° 5.017 Extraordinario, de fecha 13 de diciembre dc 1995, as! como todas aqucllas otras disposiciones que colidan con la presente Ley. Articulo 172. Las disposiciones de esta Ley relatives a la estructura, formulaci6n y presentaeion de la ley de presupuesto enlrnran en vigencia cillO de enero de 200 1 Y se ~plicarlin p~ I.a formul~ci6n y preseatacion de la le~ de presupuesto cor:respo~dle.nte al CJCCClClO f~CI~":' 2002, con las salvedade~iseiialadas en el articulo srguiente, Las demas disposiciones de esta Ley entraran ~n vigencia el 10 de enero de 2002, a excepcion de 10 previsto en el regimen tra~ilorio regulado en los artfculos siguientes de este Titulo. Articulo 173. La Ley de Presupuesto para el ejercicio 2002,. constara de los Thulos I Y II, sobre Disposiciones Generales y Presupuesto de GaSIOS y Operaciones de Financiarniento de la Republica que establece el·luticulo 30; y se ajustara en su fonnulaci6n, presentaci6n, programaci6n, eje~f:i6n financiera, registro y .ev~luaci6n de dicha ejecuci6n financiera a 10 estable~,do en esta Ley, salvo 10 indicado en el segundo aparte del articulo 12 y las disposiciones relativas al marco plurianual del presupuesto. . Articulo 174. Las nonnas sobre registro, control y evaluacion :de la ejecucion Ilsica e~trar!n en .vige~cia el. 10 de enero del 2003. EI rc#Slro, control y evalua~16n de la ejecucicn ffsica de los presup~cs~os co~~ndicntes :t los ejercicros 2002 y 2003 se efectuara conforme a cntenos selectivos que permitan establecer sistemas pilotos de informaci6n durante el lapso do vacatio de las disposiciones sobre la materia establecidas cn esta Ley. Articulo 175. Los presupuestos de los entes deseentralizados sin fines empresariales, referidos en los numerales 6, 7 Y 10 del articuld 6 de esta Ley, para el ejercicio 2002, se elaboraran de acuerdo con los lincamientos y normas tecnicas que dicte el Ministerio del Poder Popular con cornpetencia en materia de planificaci6n y finanzas y el Minislerio del Poder Popular de:iadscripci6n. as! como a las normas tecaicas que imparta la Oficina Nacional de ~resupuesto y se someteran a la aprobaci6n del Presidente 0 Presidenta de !/IRcpublica en Consejo de Ministros antes del 15 de septiembre de 2001. En 'Pdo 10 demas se aplicaran al pr:s~pueslo de .eslos entes para c~ ejerci~io 2002, IF disposicioncs de la Ley Organica de Regimen Presupuestario, pubhcada en ~ Gaceta Oficial N" 36.916, Extraordinario, de fecha 2 de marzo de 2000 y de sus;!Reglamcntos. Articulo 176. Para la formulaci6n del presupuesto dc las socied~es del Estado y olros enfes somelidos al regimen establccido en el capitulo IVjldel Titulo II de e~la Ley, correspondiente al ejcrcicio 2001, se aplicarin las di~Posiciones de la Ley Organica de Regimen Prcsupuestario, publicada en 141'; Gacela Oficial NO 36.916 Extraordinario, de fecha 2 de marzo de 2000 y sus reglamenlos. Artieulo 177. Las disposicioncs legales que establecen afeclacirenes de ingresos o asignaciones presupueswias predetenninadas, no BUtq 'zadas cn la Constituci6n de la Republica 0 cn csta ley, continuaran en vig~ cia hasla eI 31 de diciembre de 2003, Articulo 178. En la. o~~unj~ad de presen.t_aci6~ del P~oY~Fo de Ley de Presupueslo ~a el EJerclClo ~lscaI 20~ 1, el EJecu!Jvo N~clon~Lprcscn[ari a 141 Asamblea NaClonal a los fines mfonnabvos, el marco plunanu~ del presupUc..~IO correspondiente a los ejercicios fiscales 2011 al 2013, asf como iiI informe global correspondiente a dicho ano. ~ par,tir del periodo co~espondiente a los cjercit:ios ftscal91 2014 411 2016, InclUSive el marco plunanual del presupuesto, se formula.# y sancionara conforme a las previsiones del TItulo II de la presente Ley. ArtlculQ 179. Las disposiciones del Thulo II dt: csla Ley sobre ~a ley dcl marco plurianual del presupueslO se aplican\n gradualmentc a los ent~lrcferidos en los numerales 8 y 9 del artIaJlo 6 de esla ley, dc conformidad con 1,(1 que cstablcz.ca su Regiamento. Articulo 180. Las disposiciones de los capltulos I aI V, del ~llulo III de csta Ley, se aplicaran para la elabor.u:i611. presentaci6n y sanci6n de la ley anual de endeudamiento para el ejercicio 200 1. Articulo 181. La ejecuci6n del presupueslo del ailo 2001 il y su semestre adicional. asi como 141 liquidaci6n de este presupuesto, sc r~d por la Ley Organica de Regimen PYesupucstario, idenlificada cn el art1cul9 171, y en sus regiamenlos. Articulo 182. EI Ministerio del Pockr Popular con competenc/Il en materia de plilnificaci6n y finanzas estableced los mecanismos de coordi~ci6n necesarios p~ja la elaboraci6n del pro)ecto de ley de Presupueslo de 2001,I1'Si como para la Viernes 19 de noviembre de 2010 GACETAOFlCIAL DE LAREPlrnUCA BOUVARIANA DE VENEZUELA 381.149 modificaci6n de las estructuras e implaatacien de los sistemas d~ administracion financiera y de control interne rcgulados por r:sta Ley. Articulo 183. La Oficioa Nacional del TeIiOIO asumiri, segUn ellFronograma que cl Ejecutivo Nacional, por 6rgano del MiWslerio del Po~r Popular con competencia en materia de planificaci6n y fiDam.as, CODven~~ con el Banco Central de Venezuela, las funciones que este ruliza como agenlfi del Servicio de Tesorerfa para la recaudaci6n de ingresos oaciooales y para *< acer pagos por cuenta del Tesoro Nacional, sin mcnoscabo de la posibilidad . e que el Banco Cen!ra1 de Venezuela permane~ como dcposilario de, fo.~ os del Tesoro Nacional, conforme a los conveoios que susaiba COD la Repubh~. Artit:Ulo 184. EI articalo 113 de csta Ley. CD 10 reJativo ~ la apertura y mantenimiento de subcaentas del Tesoro Nacioaal CD divilas, enFoua en vigencia a partir del 1° de enero del 2001, de acuerdo con los wnveniOl!\ ;qu~ se celebren con el Banco Central de Venezuela. .' Articulo 185. EI Scrvicio de Tesorcria se cnenderi. gradualm~nle a los entes descentralizados sin Iines empresariales, a partir del 1° de enero ~el ano 2002. Articulo 186. EI Ministerio del Poder Popular COn COmpelCnq~ en materia de planificaci6n y finaazas, reestrueturara el Programa de Mod~zaci6n de las Finanzas Ptiblicas, a fID de que su objeto atieuda priori~iamenle a la implantaci6n de los sistemas de adminislr.l.ci6o fillancienro y de ~ntrol interne, a la asistencia a los 6rganos rectores y a las labores de cary;cilaci6n de los funcionarios 0 funcionarias de los orgaoUunos sujelos a las dis~ciones de esta Ley, as! como a la especializacion de los coasu.Itores 0 coDS~'toras de dichos programas para integrar el personal de los 6rpaos r«:tores. Articulo 187. Sin perjuicio de 10 establecido CD el anlatlo 17~ de esta Ley, la Administracion PUblica, antes del 31 de diciembre del aDo 2~, ajustara sus estructuras y procedimientos a las disposicioocs de esta Le)l. Asimismo, el Ejccutivo Nacional dictara los reglamemos lICCC:5aJios ames de~i 15 de marzo de 2001.' Articulo 188. EI presupuesto consolidado delleClOr pUblico a l~uC se refiere el articulo 75 de esta Ley, sera prcsentado por primera vez aI Ej~Livo Nacional antes del 30 de mayo del aio 2003. Articulo 189. Mientras se dicten los sistemas de contabilidad !para los entes a que se refieren los numerales I, 6 y 7 del articulo 6 de esta Le~ continuaran en vigencia los que rijan para el momenta de 5U promulgaci6n. ~ todo COlSO, los sistemas de contabilidad para los institutos aul6nomos se J1rescribiran con posterioridad ala instalacion del sistema de cootabilidad de la R~publica. La Cuenta General de Hacienda, con los comeaidos seiialados eq el articulo 130, se preseniara a la Asamblea Nacional en el ejercicio fi~ siguiente a la irnplantacion del Sistema de Contabilidad. Articulo 190. Las uaidades de control imerao de los organjsmos del Poder Ejecutivo y los entes de la adminisrracion nacional desccD~da enumerados en cl articulo 6 de esta Ley, debersn reestrecrursrse como ~rg~os de auditoria interna dentro del plazo previsto en el articulo 187, y las fun~iones de control interne seran integradas a los procc..'IOS y reasignadas i1a .105 6rganos adrninistrativos competentes, " Articulo 191. EI Ejecutivo Nacional, denlro del aiio.siguienle a '1' publicad6n de esta Ley, prcscntars a la Asamblea Nacional un proyecto de ley' que organice el _ sistema de administraci6n de bienes del Estado, de manera qud Ise integre a los sistemas basicos de administracion financiera regulados en esta Ley, bajo los mismos criterios de centralizacion normal iva y descoucentracion operativa. Articulo 192. Las disposiciones del Tilulo Vlll, relative a la Bsiabilidad de los Gastos y su Sostenibilidad Imcrgeneracional, entrarin en vigc,!?ia en la misma Iccha de vigencia de la Ley del Fondo de Es1abilizaci6n Macroeconomica y del Fondo de Ahorro lntergeneracional cuyo proyecto debcra ser Il~escnlado por el Puder Ejecutlvo Nacional a la Asamblea Nacional y dcrogara lilt Ley del Fondo de Rescale de Ia Deuda y la Ley del Fondo de Inversion para '3 Estabilizacion Macroecon6mica_ . , Articulo 193. La presente Ley en Irani en vigencia a partir de s~ publicaci6n en 101 Gaceta Oficiol de la Republica Bolivariona de Venezuela. Dada, Iirmada y scllada en el Palacio Federal Legislative, sede de la Asamblea Nacional en Caracas a los dieciseis dias del mes de noviembrel de dos mil diez. Aiio ID de la Ind~ndenciil y 151" de Ia Federacion, ' Promulgaci6n de la Ley Organica de la Administration Flnandera del Sector Publico, de Conformldad con 10 previsto en el articulo 213 de la Constitudon de la Republica Bolivariana de Venezuela. Palaco de Miraf'lores, en Caracas, a los diecinueve dfas del mes de noviembre de dos mil diez. Mas 2000 de la Independenda, 1510 de la Federacion y 110 de la Revolud6n Bolivariana. Cumplase, (LS.) HUGO CHAVEZ FRIAS R.efrendado EI Vicepreside.nte Ejecutlvo (LS.) EUAS JAUA MILANO Refrendado B Ministro del Poder popular del Despacho de la Presldenda (LS.) FRANOSCO JOSE AMEUACH ORTA Refrendado B Mlnistro del Poder Popular para Reladones Interiores y Justida (LS.) TARECK EL AlSSAMI Refrendado EI Mlnlstro del Poder Popular para Reladones Exteriores (LS.) . NIa>l.AS MADURO MOROS Refre.ndado B Mlnlstro del Poder Popular de Planlficad6n y Finanzas (LS.) Refrendado 8 Mlnlstro del Poder Popular para ta Defensa (L.S.) JORGE GIORDANI CARLOS JOSE MATA FIGUEROA Refrendado EI Ministro del Poder Popular para eI Comerdo (LS.) RICHARD SAMUEL CANAN Refrendadp EI Ministro del Poder Popular para las Indusbias Biislcas y Mlneria (L.S.) JOSE SAlAMAT KHAN FERNANDEZ Refrendado EI Ministro del Pocier Popular para el Turismo (LS.) ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA Refrendado EI Ministro del Poder Popular para la Agricultura y 1ierras (L.S.) JUAN CARLOS LOYO HERNANDEZ Refrendado EI Ministro del Poder Popular para la Educadon Unlversitaria (LS.) EDGAROO RAMIREZ Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Educad6n (LS.) JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA 381.150 GACETA OFiCIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Viernes 19 de noviembre de 2010 Refrendado La Mlnlstra del Poder Popular par1l la Salud (LS.) Refrendado La Mlnlstra del Poder Popular para eI Trabajo y Segurtdad Sodal (LS.) Refrendado EI Mlnlstro del Poder Popular par1l Transporte Y Comunlcadones (LS.) RefrencIado . EI Mlnlstro del Poder Popular para Vlvienda Y H~bitat (LS.) Refrendado E1 Mlnlstro del Poder Popular para la Energia y PetrOIeo (LS.) Refrendado EI Ministro del Poder Popolar par1l eI Ambiente (LS.) EUGENIA SADER CASTEUANOS MARIA CRIST1NA IGLESIAS FRANCISCO JOSE GARCES DA SJLVA RICARDO ANTONIO MOLlNA PENALoZA RAFAEL DARIO RAMIREZ CARRENO Al.flANORO HITOIER MARVALDI Refrendado B Mlnistro del Poder Popular para Oenda, TecnoIogfa e Indusbias Intennedlas (LS.) Refrendado EI Mlnistro del Poder Popular para la Comunlcad6n y la lnformad6n (LS.) RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO MAURICO EDUARDO RODRIGUEZ GELFENSTEIN Refrendado La Ministra del Poder Popular para las Comunas y ProtecdOn Sodal (LS.) Refrendado EI Mlnistro del Poder Popular pariS la A1llllentad6n (L.5.) Refrendado El Mlnistro del Poder Popular para fa CUltura (LS.) Refrendado B MlnlstrO del Poder Popular para eI Deporte (LS.) Refrendado La Minlstra del Poder Popular para los Pueblos Indlgenas (LS.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Genero (LS.) ~ B Mlnistro del Poder Popular pam Energfa B«trica (LS.) Refrendado EI Mlnlstro de Estado para fa Banca PUblica (LS.) ISIS OCHOA CANlzAi.EZ CARLOS OSORIO ZAMBRANO FRANQSCO DE ASIS SESTO NOVAS HECTOR RODRIGUEZ CASTRO NICIA MALDONADO MALDONADO NANCY PEREZ SIERRA ALl RODRIGUEZ ARAQUE HUMSERTO RAFAEL OR.TE'"".,A DIAZ PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Oeaeto N° 7.836 18 de noviembre de 2010 HUGO CHAVEZ FRIAS Pres.dante de la Republica Con el supremo COf11IJIOII1ko y voluntad de lograr la mayor eficada polftlca y calidiiJd revoludonaria en la construcd6n del Sodalismo~ la refundadOn de la Nad6n venezolana, basado en prindplos humanlstas. sustentado en condidones morales y eticas que persiguen eI progreso de la Patrla y dei colecUvo, por mandato del pueblo, y en ejerddo de las abibudones que Ie confieren eI numeral 2 del articulo 236 de la Constitud6n de Ia RepUblica BoIiYariana de Verrezuela, eJ artCculo 226 ejusdem, y de confonnldad ron 10 estableddo en los artlculos 10 y 46 del Oeaeto con Range, valor Y Fuerza de Ley Organlca de la Admlnistrad6n PUblica, en Consejo de Minlstros, CONSIDERANDO Que Ia imagen del Pi Wente de Ia RepUblica, confonna parte fundamental del pedI ilUstratiYo de Ia instltuci6n presidendaJ nadonal, y como tal, debe ser empJeada bajo controles que pennitan la debida ldenlifk:adon, en cuanto al honorable rei del primer mandatario de Ia Republica, de confonnldad con la Constitudon de la Rep(1bDca Bollvariana de Venezuela y la ley; DECRETA Articulo 1°. Se prcDbe eI uso del nombre, Imagen y figura de la persona del Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela para la identificad6n, nombre, denominad6n, caracterizad6n, tipificad6n, calificadon y deslgnadon de la generalidad de las oIlras de Infraestructura de cualquier naturaleza, construa::iones, edificadones, establedmlentos, recintos, institudones educativas y mediCO aslstendales de cualquier nivel y tipo.. vias de comunicad6n, lugares 0 sitios pubucos, y cualquier tipo de blenes inmuebles, ubicados en eI territorio de la RepUblica Bolivariana de Venezuela, y cuya propledad, admlnlsbca:i6n, gesti6n, direccion, tutela, control, construcdon, elaboradDn y supervision se encuentre asignada 0 de cualquier forma atribuida a los diversos organos que Integran la AcImlnlsbad6n PUblica Nadonal. Articulo,20. Se prohiJe ef uso del nombre, Imagen y figura de la persona del Plesidente de la Republica Bolivariana de Venezuela para Ia identificadon, nombre, denominad6n, caractenzad6n, tipificad6n, calificadon y designad6n de los blenes muebles de cualquier naturaleza, uso y destfno; asi como de rualquier tipo 0 case de bienes, mater1ales 0 Inmateriales, ublcadas en el territono de la Republica Bolivarfana de Venezuela, y cuya propledad, posesi6n, admlnlstradon, gesticJn.. direcd6n, tutela, control, construcd6n, elaboradon y supervisiDn se enruentre asignada 0 de cualquler fonna atribuida a las diversos organos que Integran la Administradon Pubiica Nadonal. Articulo 30• Se prcDbe a las organlzadones poHticas, sociales y comunitarias, el U5ID del nombre, Imagen y ftgura de la persona det PresidlDe· de la Republica Bolivariana de Venezuela para Ia identificad6n, nombre, denominad6n, caracterizad6n, tipificad6n, calificad6n y deslgnad6n de More From This UserCreación Del Banco de Insumos Para La Pequeña y Mediana IndustriaLineamientos Para Optar Al Programa 0800-MiHogarProyecto Ley TransparenciaProyecto Ley ReferendoArco Minero Del OrinocoCAMIMPEG Ley Participacion Ciudadana Aprobada 1 DiscusionLey Bono PensionadosLey Reforma Banco CentralLey Titulos Viviendaproyecto ley producción nacionalley producción nacionalleyAmnistiaconsultaAmnistiaEl Abcde La Nacionalidad De Madurocreación de Compañía Anónima Militar de Industrias Mineras, Petrolíferas y de Gas (CAMIMPEG)Normas Regular Actividad Abastecimiento Fronterizo CombustibleNormas Consultorios PopularesSistema Centralizado y Estandarizado de Compras Públicas para los órganos y entes de la Administración Pública Nacional.Normas para la Protocolización de Documentos en el Marco de la Gran Misión Vivienda Venezuela.s viviendasExpropiaciones2007 2010 MarthaColmenares 1Decreto Nº 7.836 se prohíbe uso del nombre, imagen y figura del Presidenteetrato sDecreto N° 2.175, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función Policial.-Decreto N° 2.175, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función Policial.-Decreto N° 2.174, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.-
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