Source: https://www.exeo.it/free/demanio-e-patrimonio-concessione-e-autorizzazione-concessione-demaniale-marittima-procedura-di-affidamento
Timestamp: 2018-04-21 23:11:37+00:00
Document Index: 23512575

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 3', 'art. 38', 'art. 38', 'sentenza ', 'art. 37', 'art. 18', 'art. 18', 'sentenza ', 'art. 37', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 37', 'art. 18', 'art. 13', 'art. 105', 'art. 105', 'art. 117', 'art. 117', 'art. 105', 'art. 105', 'art. 18', 'art. 16', 'art. 36', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 48', 'art. 12', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 31', 'art. 31', 'art. 38', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 36']

È illegittimo il provvedimento con il quale la P.A. rinvia ogni valutazione relativa alla domanda di concessione demaniale marittima alla pubblicazione dei bandi di gara per l'affidamento di nuove concessioni, senza motivare le ragioni per le quali non ha ritenuto applicabili l'art. 5 reg. es. nav. mar. e l'art. 3 D.P.R 509/1997, che garantiscono anch'essi il libero accesso alle concessioni e la parità di trattamento tra gli operatori, mediante la pubblicazione della domanda presentata dal soggetto interessato alla concessione e l'avvertimento agli altri potenziali operatori economici circa la possibilità di presentare analoghe istanze da valutare comparativamente.
La procedura di gara per la gestione a terzi di un tratto di arenile demaniale marittimo segue lo schema dell'appalto di servizi e ha ad oggetto l'affidamento di sub concessione d'uso di demanio... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... pertanto sono ad essa applicabili il codice appalti ed il codice della navigazione.
L'ipotesi dell'occupazione anticipata, prevista dall'art. 38 cod. nav., per il quale l'autorità marittima ha il potere di autorizzare, in pendenza del procedimento di concessione, l'anticipata occupazione di area demaniale portuale a favore del richiedente la concessione, nonché l'uso di beni portuali e l'esecuzione di opere all'uopo necessarie, alle condizioni che saranno stabilite nel definitivo atto di concessione, è applicabile anche ai casi in cui la concessione sia messa a gara.
L'art. 38 D. Lgs. 163/2006 trova applicazione anche alle procedure di affidamento delle concessioni demaniali marittime ove sia richiam... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ex specialis di gara; di conseguenza, deve ritenersi legittima l'esclusione del partecipante che non abbia reso una delle dichiarazioni previste dalla medesima norma.
Non è ... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...le la previsione del bando per l'affidamento di una concessione demaniale marittima per la realizzazione di strutture per nautica da diporto che assegna un punteggio maggiore a chi mette a disposizione della P.A. dei posti barca.
La sottoposizione della procedura per l'affidamento della concessione demaniale marittima ai principi di evidenza trova il suo presupposto suffi... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...a circostanza che con tale provvedimento si fornisce un'occasione di guadagno a soggetti operanti sul mercato, tale da imporre una procedura competitiva ispirata ai ricordati principi di trasparenza e non discriminazione.
Gli artt. 66 e 70 del d. lgs. 163/2006 non si applicano ai bandi delle procedure di scelta del soggetto a cui rilasciare la concessione demaniale marittima.
In materia di procedure per la scelta del soggetto a cui rilasciare la concessione demaniale marittima, il principio di pubblicità deve ritenersi rispettato qualora il bando sia stato pubblicato oltre che nella G.U.R.I. e nella G.U.C.E. anche presso gli albi pretori del Comune, della Capitaneria di Porto e dell'Autorità Po... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ché, per estratto, in un quotidiano nazionale ed in uno locale.
È illegittima l'esclusione dalla procedura di evidenza pubblica preordinata al rilascio della concessione demaniale marittima che sia motivata in base all'inserimento nella busta della documentazione di un progetto redatto in scala diversa da quella indicata a titolo esemplificativo nel bando: in tale caso, l'esclusione poteva essere disposta solo per l'assenza del documento prescritto o per una carenza talmente macroscopica e grave da renderlo sostanzialmente inesistente e comunque sarebbe stato esercitabile il c.d. «soccorso istruttorio».
I beni demaniali che hanno ricevuto in forza di atti o provvedimenti destinazione commerciale preor... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... loro valorizzazione sono sottratti alla regola dell'evidenza pubblica.
L'aspettativa del concessionario uscente di recuperare il capitale investito presuppone la continuità ed attualità, al momento della comparazione, della posizione di concessionario, che non si ha qualora questi non abbia presentato tempestiva istanza di rinnovo.
La sentenza che afferma l'illegittimità dell'esclusione della ricorrente dalla procedura concorsuale per l'assegnazione in concessione degli specchi acquei per nautica da diporto non comporta l'obbligo per la P.A. di aggiudicare al soggetto... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ione.
La scelta che un'amministrazione deve operare in sede di valutazione comparativa, allorché è necessario pervenire ad una sola opzione per la realizzazione di un progetto o la stipulazione di un contratto non involge tanto gli elementi positivi del progetto, ma piuttosto gli elementi che possono indurre ad escludere o a penalizzare alcuna delle proposte negoziali, posto che si deve presumere che i soggetti interessati alla selezione abbiano già prestato ogni cura nell'aderire alle indicazioni ricevute in sede generale.
L'interesse... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... al rilascio di una concessione globale, e più ampia che consente una risistemazione del porto, è prevalente su quello dei singoli precedenti concessionari di più ridotte aree.
La norma del P.R.G. che preveda che la gestione portuale venga affidata ad enti o società pubbliche testimonia la tendenziale preferenza per i soggetti pubblici nella individuazione dei concessionari demaniali, non incompatibile con le regole del mercato, ove giustificata da una più accentuata cura degli interessi pubblici implicati nella gestione di un bene demaniale e comunque non avente carattere assorbente ed automatico, in guisa tale da rendere superfluo l'esperimento del confronto concorrenziale anche con soggetti privati in vista della individuazione del concessionario demaniale.
L'Amministrazione non può esimersi dall'operare una concreta valutazione comparativa tra le istanze presentate da due ditte concorrenti per la concessione della medesima area demaniale, senza... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...principi costituzionali e comunitari, che impongono anche per le concessioni demaniali di rispettare i principi di parità di trattamento, di non discriminazione e di par condicio in modo da garantire una effettiva concorrenza tra gli operatori del settore.
La disposizione della legge regionale che consente il rinnovo automatico delle concessioni quadriennali non ancora scadute, non determina sulla base di una interpretazione costituzionalmente orientata, il consolidarsi di una posizione di privilegio per i precedenti concessionari, sicché, l'Amministrazione deve procedere alla loro valutazione in comparazione e rilasciare o rinnovare la concessione al soggetto che abbia fornito la migliore proposta secondo i criteri fissati dall'art. 37 cod, nav., cioè al soggetto che offra maggiori garanzie di proficua utilizzazione della concessione e si proponga di avvalersi di questa per un uso che, a giudizio dell'amministrazione, risponda ad un più rilevante interesse pubblico.
È illegittimo un provvedimento che, all'esito della procedura per l'affidamento di una concessione demaniale marittima, ha affermato che non si riscontrano motivi di preferenza tra le due ditte, sostanzialmente omettendo di operare la necessaria valuta... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...rativa tra le due istanze concorrenti.
La gara per la scelta del soggetto a cui affidare la concessione demaniale marittima non è particolarmente procedimentalizzata, essendo ampia la valutazione discrezionale dell'Amministrazione, che può ritenersi legittimamente esercitata qualora sia stata esperita, comunque, una comparazione tra offerte sulla base di un criterio trasparente di valutazione, qual è quello dell'offerta economicamente più conveniente su rialzo da praticarsi su base d'asta.
In ordine alla scelta del concessionario di cui all'a... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... 1, cod. nav. occorre adottare un'interpretazione comunitariamente orientata dell'istituto, la quale induce ad affermare che detta scelta deve rimanere subordinata al rispetto di idonea pubblicizzazione della procedura concessoria, in guisa da consentire, ad altre imprese eventualmente interessate, la conoscenza del presupposto notiziale necessario al fine di esplicare, in una logica di par condicio effettiva, le proprie chance concorrenziali.
La regola-base, in tema di concessioni demaniali marittime, è quella della loro attribuzione ad una controparte privata mediante espletamento di una procedura che debba essere rispettosa dei principi comunitari; mentre costituisce eccezione a tale regola la possibilità, per il co... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...te di diritto pubblico, di operare mediante il sistema del c.d. «in house providing», ovvero di servirsi per la gestione del servizio pubblico locale, di un soggetto giuridico soltanto formalmente distinto da sé, ma nella sostanza costituente, in presenza di determinati e stringenti indici, una sua derivazione o longa manus.
L'art. 18, co. 7, legge 84/1994 non è violato dalla calusola del bando di gara per la scelta del concessionario dell'area del demanio marittimo che ammette a presentare offerta anche i titolari di concessioni in via di estensione delle concessioni medesime: in linea generale, infatti, non si può escludere che il concessionario di aree portuali possa risultare affidatario di ulteriori concessioni, che possono essere assentite se l'attività richiesta in nuova concessione sia differente dall'attività svolta nell'area già affidata, e, non si rinviene nell'art. 18, co. 7, legge 84/1994 norma il divieto di ampliamento di concessioni in essere, ferma, ovviamente, la garanzia di un confronto pienamente concorrenziale ai fini della gara.
Qualora una sentenza del G.A. stabilisca che la P.A. nel rilasciare la concessione demaniale marittima avrebbe dovuto fare applicazione dell'art. 37 ... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... dell'art. 18 reg. es. cod. nav., non si può dare esecuzione assegnando gli spazi acquei antistanti alle attività dei soggetti che avrebbero dovuto partecipare alla gara.
La scelta del concessionario di un bene demaniale da parte dell'amministrazione concedente è fondata sull'"intuitus personae", nel senso della necessaria sussistenza di un rapporto fiduciario tra l'ente concedente e il concessionario, del quale è positivamente apprezzata l'idoneità - anche sotto il profilo organizzativo - e la sua potenzialità economica, che gli consenta di svolgere adeguatamente tutti i compiti e le funzioni attribuitagli, oltre che l'integrità morale.
La pubblicazione della domanda di concessioni demaniali marittime di particolare importanza, prevista dall'art. 18 reg. cod. nav. mar., non pu&og... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ersi demandata alla pura discrezionalità dell'amministrazione, dovendosi apprezzare l'importanza della concessione secondo criteri obiettivi, da esternarsi compiutamente, onde consentire il sindacato del g.a. in ordine al corretto esercizio del potere amministrativo.
Il diritto di insistenza, codificato in materia di concessioni demaniali marittime, non può oscurare l'obbligo dell'Amministrazione concedente di assoggettare a procedura comparativa l'offerta del precedente concessionario, dato che solo in tal modo risulta soddisfatto il prevalente interesse alla individuazione del... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ontraente che offra migliori condizioni al concedente pubblico.
Il procedimento di valutazione comparativa per il rilascio di concessioni del demanio marittimo prende avvio con la pubblicazione delle domande, le quali possono anche riguardare diverse modalità di utilizzazione del bene demaniale: di conseguenza, non si può impugnarne l'esito deducendo la violazione del principio di segretezza delle offerte, incompatibile con le peculiarità proprie di tale procedura.
Le scelte dell'amministrazione in ordine alla definizione dei criteri od alla valutazione di quale tra i prospettati usi del bene demaniale si presenti nel caso singolo più proficuo e più rispondente all'interesse pubblico hanno carattere... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... discrezionale e sono sindacabili da parte del giudice amministrativo non nel merito ma solo sotto il profilo delle logicità e congruenza.
Non è irragionevole il criterio di selezione delle domande di concessione demaniale marittima volto a valutare l'affidabilità soggettiva dei richiedenti, in riferimento ad eventuali pendenze giudiziarie e tributarie ed alle risultanze dei certificati camerali a fini antimafia.
Le attività connesse al traffico dei passeggeri, oggetto di concessione demaniale marittima, sono da considerare servizio pubblico.
L'obbligo di procedere alla comparazione di più domande in concorrenza previsto dall'art. 37 cod. nav. trova applicazione solo se dopo la pubblicazione dell'istanza d... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ne demaniale nell'Albo pretorio siano presentate, entro il termine assegnato per la presentazione delle osservazioni, ulteriori domande ai sensi dell'art. 18 reg. att. cod. nav.
Alla procedura ad evidenza pubblica volta ad individuare il soggetto a cui aggiudicare la concessione demaniale marittima non può partecipare, a norma dell'art. 13 d.l. 223/2006, conv. in l. 248/2006, una società che sia partecipata dal Comune che ha il compito di gestire la procedura di affidamento; questo nemmeno se si tratta di una società che ha per oggetto sociale la gestione del patrimonio immobiliare del Comune, atteso che essa renderebbe il servizio non al Comune, ... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...to, soggetto diverso dall'ente che la partecipa.
È legittima l'indizione di una gara avente ad oggetto aree del demanio marittimo oggetto di sequestro penale e medio tempore restituite all'avente diritt... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...br /> Nell'ipotesi di gara avente ad oggetto un'area sottoposta a sequestro penale, è legittima la c.d. clausola di salvaguardia, posta a tutela degli originari concessionari nell'eventualità in cui intervengano provvedimenti dell'autorità giudiziaria penale in forza dei quali gli stessi possano legittimamente pretendere di rientrare nel possesso delle aree.
Non sussistono dubbi in ordine alla competenza della Regione all'esame delle domande di rilascio della concessione di un'area demaniale marittima anche per scopi diversi da quelli turistico ricreativi: l'art. 105, II comma, lett. l) del DLgs n. 112/1998, infatti, ha conferito alle Regioni le funzioni relative "al rilascio di concessioni di beni del demanio della navigazione interna, del demanio marittimo e di zone del mare territoriale per finalità diverse da quelle di approvvigionamento di fonti di energia".
La individuazione nominativa dei componenti della Commissione per l'assegnazione di una concessione demaniale è atto meramente gestionale, non riconducibile alle competenze esecutive, ma comu... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...che, invece rimesse alla Giunta.
La procedura relativa all'autorizzazione all'apertura del lido può sussumersi nella categoria dei procedimenti complessi; Invero, essa è articolata nell'intervento di varie autorità ed organi della P.A., ognuno dei quali esercita, nell'ambito del procedimento, il potere dovere di esprimere il proprio parere a tutela degli interessi pubblici che è deputato dall'ordinamento a tutelare; però, la decisione finale è di competenza del Demanio Marittimo che, alla fine del procedimento ed in base alla valutazione tecnico discrezionale delle acquisizioni istruttorie, provvede al rilascio, od al diniego di rilascio, della autorizz... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...l rilascio sotto condizione.
Il rilascio delle concessioni di uso di zone del demanio marittimo e del mare territoriale, anche per lo scopo di realizzare strutture dedicate alla nautica da diporto, è demandato all'Amministrazione preposta alla cura del bene demaniale, la quale, nell'ambito di un procedimento unitario, ispirato al principio di economicità e concentrazione dell'azione amministrativa, incompatibile con una dilatazione dei tempi e degli adempimenti in funzione di una estemporanea e separata valutazione del progetto, acquisisce tutti i pareri necessari, emanando poi il provvedimento finale, di propria esclusiva competenza.
A fronte della ripartizione di competenze individuata nella Costituzione, non rileva la classificazione o catalogazione dei porti come porti di interesse nazionale, contenuta nella normativa statale, quale ad esempio il D.P.C.M. del 21/12/1995, richiamato nell'art. 105, comma 2, lettera l, del d.lgs. n. 112/1998, o in elenchi regionali, in quanto ai ... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...enzionato art. 117 della Costituzione tutti i porti che non svolgono una funzione servente rispetto a funzioni di competenza esclusiva dello Stato (come ad esempio la difesa e la sicurezza nazionale ex art. 117, comma 2 lettera d) rientrano ipso iure nella competenza regionale.
È da escludere che il riferimento al d.P.C.M. 21 dicembre 1995 effettuato dall'art. 105 del d.lgs. n. 112 del 1998 possa fermare nel tempo l'appartenenza di aree portuali di interesse regionale o interregionale al novero di quelle escluse dal conferimento di funzioni alle Regioni in vista del loro "preminente interesse nazionale".
Il passaggio di competenze indicato dall'art. 105 comma 2, lett. l), d.lgs. n. 112 del 1998, come interpretato dalla Corte costituzionale, deve intendersi riferito, per il principio tempus regi... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... nuovi procedimenti, e non anche ai procedimenti in corso.
L' art. 18 della legge n. 84 del 1994, che prevede la competenza dell'autorità portuale per il rilascio della concessione demaniale, non è applicabile ad attività che non rientrano tra i servizi portuali, come definiti dall'art. 16 della medesima legge n. 84/1994.
La competenza a deliberare in ordine alle autorizzazioni e alle concessioni demaniali marittime di durata superiore ai quattro anni, con ... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...azione dell'ammontare dei relativi canoni spetta al Comitato portuale, su proposta del presidente. Da ciò deriva che se il Presidente dell'Autorità Portuale adotta provvedimenti in materia sarà necessaria una successiva ratifica del Comitato Portuale, che indichi il difetto di competenza e la volontà di eliminare il vizio.
La competenza del Direttore marittimo per le concessioni demaniali della durata di quindici anni, dettata dal comma 2 dell'art. 36, ricorre anche laddove tale durat... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...a giustificata alla luce degli elaborati progettuali.
Il privato titolare di una concessione demaniale marittima relativa a una porzione di arenile in precedenza concessa ad altro soggetto è legittimato a chiedere l'ampliamento della titolo concessorio.
La riduzione dell'area oggetto di concessione non sorretta da una coerente e consapevole volontà dispositiva costituisce mero errore ostativo, incidente soltanto sull... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ione e non sulla formazione della volontà.
L'estensione della spiaggia libera utilizzata da coloro che abbiano noleggiato attrezzature da spiaggia è cosa diversa dall'estensione della concessione demaniale rilasciata per il noleggio di tali attrezzature.
L'art. 24 reg. nav. definisce i limiti di spazio delle aree in concessione demaniale marittima e non i punti di ubicazione delle strutture realizzabili in esse.
L'art. 24 del regolamento di esecuzione del codice della navigazione marittima, il cui secondo comma consente il rilascio di licenze suppletive anche al fine di consentire la 'variazione nell'estensione della zona concessa', costituisce deroga a principi di carattere generale (quello della libera fruizione per la c... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...agrave; delle aree demaniali, ovvero dell'affidamento in concessione secondo modalità volte alla massimizzazione dell'interesse pubblico e della piena contendibilità delle risorse economiche), ragione per cui alla disposizione in parola deve essere necessariamente fornita un'interpretazione di carattere restrittivo.
Poiché la normativa vigente non pone alcuna limitazione, nella individuazione delle aree da mettere a gara non possono che valere gli ordinari principi tesi a regolare l'esercizio della discrezionalità amministrativa.
L'art. 48 della L.R. Veneto n.33/2002 prevede la mera pubblicazione della domanda di concessione senza i... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...possibilità di discostarsi temporalmente dalla stessa, così che essa assume valenza e natura di paradigma per le successive offerte.
La pubblicazione dell'avviso della domanda di concessione demaniale presentata da un aspirante concessionario, pubblicata nell'albo pretorio on line del Comune, oltre che conforme alle norme interne di riferimento, è anche mezzo di "pubblicità adeguata" dell'avvio della procedura selettiva per l'assegnazione della concessione in questione anche con riguardo all'art. 12 della direttiva 12 dicembre 2006, n. 2006/123/CE.
Ai sensi dell'art. 18 del Reg. att. cod. nav., la pubblicazione delle domande di concessione di aree portuali costituisce obbligo procedimentale dell'autorità portuale, sulla base dell'apprezzamento obiettivo dell'importanza della concessione, escludendosi che al riguardo l'autorità predetta fruisca di minor potere discrezionale.
L'esiguità dell'oggetto della concessione, sia per l'estensione sia per la durata, consentono all'Amministrazione (ove non diversamente stabilito) di procedere senza la preventiva pubblicazione ex art. 18 reg. cod. nav.
La domanda di concessione demaniale marittima di cui all'art. 18 del d.P.R. n. 328/... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ve essere pubblicata né sul foglio degli annunzi legali della provincia né sulla Gazzetta Ufficiale: il primo è stato infatti abolito a far data dal 9 marzo 2001 (secondo quanto disposto dall'art. 31, co. 1, della l. n. 340/2000), mentre la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale è effettuata solo quando disposizioni vigenti prevedono la pubblicazione nel foglio degli annunzi legali come unica forma di pubblicità (secondo quanto disposto dal comma 3 del citato art. 31).
Lo stato di liquidazione dell'aspirante concessionario – anche ove ancora reversibile, ma comunque in atto – è incompatibile con l'assunzione di nuovi impegni societari attivi e, in ogni caso, non può non implicare un giudizio di minore affidabilità da parte dell'amministrazione concedente.
La condanna per il reato di abusiva occupazione di area demaniale e resistenza a pubblico ufficiale deve ritenersi incidente sulla moralità professionale di un soggetto che partecipa ad una procedura relativa l'affidamento dei servizi connessi alla ... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... sulle spiagge libere e ne legittima l'esclusione.
E' ragionevole e legittima la ... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...agrave;, contenuta nel bando di assegnazione di una concessione demaniale marittima, di ottenere la iscrizione successiva al registro delle imprese turistiche, perché garantisce la più ampia partecipazione alla gara (pubblica) di assegnazione, consentendo l'apertura del mercato anche a soggetti non già prima inseriti.
È ragionevole che nella lettera di invito di una procedura di evidenza pubblica competitiva e concorrenziale per il rinnovo di una concessione demaniale marittima sia richiesta la produzione di una serie di documenti (certificato C.C.I... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...iarazioni sostitutive, documentazione antimafia, ecc.) per l'accertamento dei requisiti di carattere generale corrispondenti a quelli previsti dall'art. 38 D. Lgs. 163/2006.
E' illegittimo l'affidamento della concessione demaniale ad un'associazione non riconosciuta se il bando consente la partecipazione, fra gli altri, alle sole "associazioni riconosciute" e non contiene alcuna specifica clausola che stabilisca che cosa debba intendersi per associazione riconosciuta, con ciò imponendo di fare riferimento alla disciplina del codice civile (artt. 14 e ss., come modificati dal DPR n. 361/2... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...
E'illegittima la valutazione unitaria delle domande di affidamento di concessione demaniale marittima presentata da concorrenti che dichiarino l'intenzione di costituire un'apposita società di capitali, perché in tal modo si ammette alla procedura un soggetto non ancora esistente, del quale pertanto non è possibile apprezzare né la solidità, né l'affidabilità di lungo periodo.
E' legittima la concessione demaniale marittima affidata al concorrente non esperto nel set... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...re se tale esperienza non è richiesta dal bando di gara.
L'atto con il quale l'Amministrazione ripartisce gli spazi di ormeggio fra operatori pubblici ed utenti privati è vincolante nella parte in cui individua gli spazi riservati a questi ultimi ed anche nella parte in cui regolamenta la ripartizione degli spazi fra i diversi operatori privati.
La disposizione regolamentare che consente l'occupazione dello spazio acqueo prospiciente a finestre sprovviste di inferriate subordinatamente al consens... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...ietario confligge inevitabilmente con la ratio di tutelare la proprietà privata assicurando un'adeguata protezione agli immobili da possibili intrusioni, atteso che la tutela si fornisce non già condizionando l'ormeggio del natante agli umori del proprietario della finestra, ma vietando sic et simpliciter qualsiasi utilizzo dello spazio ad essa antistante (per es., la ratio dell'autorizzazione al passo carraio è di consentire all'avente diritto l'accesso al sito retrostante: sicché è fatto divieto a tutti, anche al proprietario del sito, di utilizzare il passo per per posteggiare un autoveicolo).
Il silenzio sull'istanza di rinnovo di una concessione demaniale di un immobile gestito dal Ministero dei beni culturali non determina l'accoglimento della domanda, dal momento che il silenzio assenso non si applica negli «atti e procedimenti riguardanti il patrimonio culturale», ai sensi dell'art. 20, co. 4, legge n. 241/1990.
E' illegittimo il silenzio serbato dall'amministrazione sull'istanza di rilascio di concessione demaniale marittima presentata da... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...incitore della gara per l'assegnazione della concessione.
Sull'istanza di concessione demaniale marittima non può operare il meccanismo del silenzio-assenso di cui all'art. 20 legge 241/1990.
L'art. 20 della l. 241/90, nel testo anteriore alle modifiche del 2005, era applicabile con riguardo alle determinazioni provvedimentali di natura autorizzatoria e, pertanto, non alle concessioni di beni demaniali.
Al procedimento per il rilascio delle concessioni demaniali marittime non è applicabile la nuova disciplina del silenzio assenso, in quanto tale procedimento rientra tra i casi in cui la normativa comunitaria impone lo svolgimento di una procedura ad evidenza pubblica per la scelta del concessionario, ossia l'adozione dei "provvedimenti amministrativi formali" ai quali si riferisce l'art. 20, comma 4 della legge n. 241/1990.
La concessione rilasciata assumendo come esistente una situazione di fatto radicalmente diversa da quella reale (nella specie in punto di struttura soggettiva dei richiedenti e di accesso degli stessi alla concessione) &egra... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ... da eccesso di potere, per travisamento dei fatti e per omessa considerazione di circostanze di fatto decisive ai fini della decisione.
Il soggetto che abbia presentato un'istanza di concessione demaniale marittima non ha alcun motivo di dolersi della condotta soprassessoria tenuta dall'Amministrazione comunale in attesa dell'emanazione del regolamento per l'affidamento delle concessioni e dell'applicazione alla sua istanza della norma sopravvenuta che impone l'obbligo di gara: tale obbligo, infatti, è già desumibile dall'art. 36 cod. nav., applicabile alla sua domanda a prescindere da una specifica norma comunale.
Se il Comune può dotarsi di un atto generale che assicuri nell'assegnazione delle concessioni demaniali marittime, i principi di trasparenza, concorrenzialità tra gli aspiranti e pubblicità, ciò non può portare ad un arresto delle procedure relative a domande di concessioni ancora pendenti e non definite.
L'entrata in vigore del decreto ministeriale 5 agosto 1998, n. 342 (Regolamento recante norme per la determinazione dei canoni relativi a concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative) giustifica le dovute correzioni degli avvisi di licitazione pri... [Omissis - La versione integrale è presente nel prodotto - Omissis] ...affidamento di concessioni demaniali.