Source: https://www.iberley.es/resoluciones/resolucion-teac-1712-2011-00-00-29-01-2015-66811
Timestamp: 2020-08-03 12:27:56
Document Index: 257312178

Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'Artículo 38', 'artículo 97', 'artículo 38', 'artículo 38', 'artículo 38']

Resolución de TEAC, 1712/2011/00/00, 29-01-2015 | Iberley
Clases Pasivas. Pensión de viudedad. Concurrencia de beneficiarios. Cónyuge legítimo. Convivencia Matrimonial. Convivencia more uxorio.
En la Villa de Madrid, en fecha 29 de enero de 2015 y en la reclamación económico-administrativa que en única instancia pende ante este Tribunal Central interpuesta por Dª Mcp en nombre y representación de Dª Pss, con domicilio a efectos de notificaciones en ... contra resolución de 27 de Enero de 2011 de la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas por la que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra anterior acuerdo de fecha 21 de octubre de 2010, de señalamiento de pensión de viudedad.
Con fecha 9 de julio de 2010, Dª Pss solicitó pensión de viudedad alegando haber contraído matrimonio el 22 de diciembre de 1983 con D. Emc, que falleció el 21 de junio de 2010, en situación de jubilado, obrando en el expediente sentencia de 4 de marzo de 1982 por la que se decreta la separación matrimonial de D. Emc y Dª Crf y en cuyos fundamentos se recoge la separación de hecho en el año 1970 y Sentencia, de 25 de octubre de 1982, del Juzgado de Primera Instancia nº 24 de Madrid cuyo fallo es el siguiente: “Estimando la demanda de disolución de matrimonio por causa de divorcio, debo declarar y declaro disuelto por divorcio el matrimonio contraído por D. Emc y Dª Crf el día 30 de enero de 1945...”. Y acta de manifestaciones extendida el 10 de octubre de 2000 en la que la hoy reclamante y el causante manifiestan que contrajeron matrimonio el 22 de diciembre de 1983, si bien venían conviviendo desde el año 1970 no pudiendo formalizar su relación en aquella fecha ya que ambos se hallaban casados
A su vez, mediante escrito presentado el 5 de julio de 2010, Dª Crf solicitó la pensión de viudedad causada por D. Emc con el que había contraído matrimonio el 30 de enero de 1945.
Por acuerdo de 21 de junio de 2010, la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas declaró el derecho de Dª Pss a percibir pensión de viudedad con efectos desde 1 de julio de 2010 e importe de 5866€ anuales, 20,292 por ciento de la pensión, mas un incremento adicional del 8,243 en función del porcentaje de reparto de convivencia del 50,731 –correspondiente al periodo de 22/12/1983 hasta el 21/06/2010- Así mismo se declaró el derecho de Dª Crf a una pensión con efectos de 1 de julio de 2010 e importe de 5696,89 € anuales, 19,707 por ciento de la pensión, mas un 8,243 por ciento adicional correspondiéndole un porcentaje de reparto de convivencia del 49,269, si bien se le minoró a 306,39 euros por equiparación a la pensión compensatoria que venía percibiendo del causante
Notificado el anterior acuerdo el 16 de noviembre de 2011, según cédula de aviso de recibo obrante en el expediente, Dª Pss interpuso, con fecha 18 de noviembre de 2010, recurso de reposición por considerar que la pensión que le han concedido no es correcta, pues iniciaron su convivencia en el año 1970 como se prueba con el acta de manifestaciones que se otorgó el 10 de octubre de 2000, lo que se reafirma en la resolución que se recurre ya que el tiempo de convivencia que se otorga a la primera esposa del causante es desde la fecha de matrimonio 31 de enero de 1945 hasta el 25 de octubre de 1970, y termina solicitando que se modifique el porcentaje aplicado para calcular su pensión de viudedad, y con fecha 27 de enero de 2011 el Centro Gestor desestimó el recurso.
Notificada la anterior resolución el 1 de febrero de 2011, según manifiesta la interesada, con fecha 25 de febrero de 2011 interpuso reclamación económico-administrativa, imitándose a solicitar la puesta de manifiesto del expediente y conferido el citado trámite presentó nuevo escrito en el que tras exponer los hechos que anteceden, alega que la cónyuge supérstite tiene derecho a la totalidad de la pensión a la que se restará únicamente la parte que le corresponda percibir al excónyuge en proporción al tiempo que convivió con el causante, por lo que el tiempo de convivencia solo será determinante para la pensión de este último pero no para el cónyuge viudo; por ello solicita que a efectos de determinar el porcentaje de la pensión se compute el tiempo de convivencia anterior al matrimonio.
Concurren los requisitos de competencia, legitimación y formulación en plazo, que son presupuesto para la admisión a trámite de la reclamación interpuesta, en la que la cuestión planteada consiste en determinar si corresponde, o no, a la reclamante el incremento de la cuantía de la pensión de viudedad por el tiempo convivido con el causante antes de contraer matrimonio.
Fallecido D. Emc el 21 de junio de 2010, la normativa aplicable para calcular las pensiones de viudedad, es el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, cuyo artículo 38 dispone: Artículo 38. Condiciones del derecho a pensión.
2. En los casos de separación o divorcio, con independencia de las causas que los hubieran determinado, el derecho a la pensión de viudedad, o en su caso a la prestación temporal, corresponderá a quien, reuniendo los requisitos exigidos en el apartado anterior, sea o haya sido cónyuge legítimo, en este último caso siempre que no hubiese contraído nuevas nupcias o hubiera constituido una pareja de hecho en los términos a que se refiere el apartado 4. Asimismo, se requerirá que las personas divorciadas o separadas judicialmente sean acreedoras de la pensión compensatoria a que se refiere el artículo 97 del Código Civil y ésta quedara extinguida a la muerte del causante. En el supuesto de que la cuantía de la pensión de viudedad, o de la prestación temporal a que hubiere lugar, fuera superior a la pensión compensatoria, aquélla se disminuirá hasta alcanzar la cuantía de esta última. En todo caso, tendrán derecho a la pensión de viudedad las mujeres que, aún no siendo acreedoras de pensión compensatoria, pudieran acreditar que eran víctimas de violencia de género en el momento de la separación judicial o el divorcio mediante sentencia firme, o archivo de la causa por extinción de la responsabilidad penal por fallecimiento; en defecto de sentencia, a través de a través de la orden de protección dictada a su favor o informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de género, así como por cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho.
TERCERO: El citado artículo 38, en sus apartados 1, 2 y 3 está regulando el acceso a la pensión a través de la vía matrimonial, ya lo sea como cónyuge o como excónyuge, así en su apartado 1, párrafos primero y segundo, considera beneficiarios al cónyuge supérstite, si bien en el segundo establece una doble cautela –la existencia de hijos comunes o que se acredite un período de convivencia con el causante como pareja de hecho que sumado al del matrimonio hubiese superado los dos años; en el apartado 2 se suministran reglas específicas respecto a los supuestos de separación o divorcio haciéndose referencia a las parejas de hecho únicamente para determinar la posible extinción del derecho a la pensión del excónyuge y en los supuestos de concurrencia de beneficiarios a efectos de determinar quienes tienen derecho al porcentaje garantizado de la pensión y en el 3 se recogen las reglas aplicables en el supuesto de nulidad matrimonial en el que de nuevo se hace referencia a las parejas de hecho para determinar la posible extinción del derecho a la pensión del excónyuge , mientras que el apartado 4, se está refiriendo únicamente al acceso a la pensión a través de la vía de la pareja de hecho que define en su párrafo cuarto, habiendo sentado este Tribunal Central el criterio de que “solo es de aplicación cuando la pensión se lucra o se pretende lucrar a través de la vía de la pareja de hecho al disponer expresamente “a efectos de los establecido en este apartado”, y no de la vía matrimonial, así como para determinar la posible extinción del derecho a pensión del excónyuge, por remitirse a él expresamente el apartado 2 del artículo 38 al decir “o hubiese constituido una pareja de hecho en los términos a que se refiere el apartado 4” y para el supuesto de concurrencia de beneficiarios para determinar a quien corresponde el porcentaje de pensión garantizada.
Sentado ello, si bien el último párrafo del apartado 2 al hablar de “tiempo vivido por cada uno de los beneficiarios con derecho a pensión” y pese a que en su párrafo primero habla de “quien sea o haya sido cónyuge legítimo”, sin matizar si el citado tiempo debe haberlo sido como cónyuge legítimo, lo que excluiría la convivencia more uxorio, atendido el hecho de que este apartado 2 está dando las reglas para determinar la pensión de quienes sean o hayan sido cónyuges legítimos, con las salvedades señaladas, ha de concluirse que el tiempo de convivencia a que se refiere , siempre que se lucre la pensión como cónyuge o excónyuge legítimo, es el tiempo de convivencia matrimonial.
A la vista de lo expuesto el periodo de convivencia desde el año 1970, no puede sumarse al de matrimonio, ni por tanto es conforme a Derecho modificar el cálculo de la pensión de viudedad que percibe la reclamante.
EL TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, ACUERDA: Desestimar la reclamación económico-administrativa interpuesta por Dª Mcp, contra Resolución de la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas de 27 enero de 2011, desestimatoria del recurso de reposición interpuesto contra anterior acuerdo de 21 de octubre de 2010, sobre señalamiento de pensión de viudedad, que se confirma.
En el supuesto de concurrencia de beneficiarios y siempre que la pensión se lucre como cónyuge o excónyuge legítimo, su porcentaje estará en función del tiempo de convivencia matrimonial, pues pese a que el último párrafo del apartado 2 del artículo 38 no lo dice expresamente, este apartado está dando las reglas para determinar la pensión de quienes sean o hayan sido cónyuges legítimos.