Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=ZfWG%202008,%20446
Timestamp: 2013-05-22 08:32:39
Document Index: 384964373

Matched Legal Cases: ['Art 49', 'Art 81', 'Art 86', 'Art 12', 'Art. 101', 'EuG', 'Art. 106', 'Art. 12', 'Art. 12', 'Art. 12', 'Art. 12', 'Art. 12']

Rechtsprechung: ZfWG 2008, 446
Rechtsprechung VGH Baden-W�rttemberg, 16.10.2008 - 6 S 1288/08 Volltextver�ffentlichungen (7)
Zulassung privater Wettanbieter, Verfassungs- und Gemeinschaftsrechtskonformit�t des staatlichen Wettmonopols
Art 49 EG, Art 81ff EG, Art 86 Abs 2 EG, Art 12 Abs 1 GG, � 1 GlSpielWStVtr, � 4 Abs 1 GlSpielWStVtr, � 9 Abs 1 S 3 Nr 3 GlSpielWStVtr, � 10 Abs 2 GlSpielWStVtr, � 10 Abs 5 GlSpielWStVtr, � 25 Abs 1 GlSpielWStVtr, � 25 Abs 2 GlSpielWStVtr, � 7 Abs 1 LottStVtrAG BW 2008, � 7 Abs 2 Nr 5 LottStVtrAG BW 2008, � 7 Abs 4 LottStVtrAG BW 2008Zulassung privater Wettanbieter, Verfassungs- und Gemeinschaftsrechtskonformit�t des staatlichen Wettmonopols
Bundesverfassungsrecht; Europarecht; Spiel-, Wett- und Gl�cksspielrecht; Sonstiges Gewerberecht, sonstiges Wirtschaftsrecht (wie Au�enhandel, W�hrung, Sparkassen, Energiewirtschaft, Preise): Annahmestellen; Anwendungsvorrang; Dienstleistungsfreiheit; Begrenzung der Annahmestellen; Gl�cksspiel; staatliches Monopol; Oddset-Wetten; Sportwetten; �bergangsrecht; Veranstaltung von Sportwetten; Vermittlung von Sportwetten; Vertriebskonzept; Wettmonopol
Sportwetten-Monopol nun doch in Baden-W�rtemberg mit EG-Recht und dem GG vereinbar
Bundesverfassungsrecht; Europarecht; Spiel-, Wett- und Gl�cksspielrecht; Sonstiges Gewerberecht, sonstiges Wirtschaftsrecht (wie Au�enhandel, W�hrung, Sparkassen, Energiewirtschaft, Preise): Annahmestellen; Anwendungsvorrang; Dienstleistungsfreiheit; Begrenzung der Annahmestellen; Gl�cksspiel; staatliches Monopol; Oddset-Wetten; Sportwetten; �bergangsrecht; Veranstaltung von Sportwetten; Vermittlung von Sportwetten; Vertriebskonzept; Wettmonopol; Europarechtliche Wettbewerbsregeln
Annahmestellen; Anwendungsvorrang; Dienstleistungsfreiheit; Begrenzung der Annahmestellen; Gl�cksspiel; staatliches Monopol; Oddset-Wetten; Sportwetten; �bergangsrecht; Veranstaltung von Sportwetten; Vermittlung von Sportwetten; Vertriebskonzept; Wettmonopol; Europarechtliche Wettbewerbsregeln
Sportwetten: Staatliches Monopol in Baden-W�rttemberg rechtens
Sportwetten-Monopol in Baden-W�rttemberg rechtens
VG Freiburg, 05.05.2008 - 1 K 571/08
VGH Baden-W�rttemberg, 16.10.2008 - 6 S 1288/08
ESVGH 59, 84
VBlBW 2009, 57
ZfWG 2008, 446
Wird zitiert von ... (23) VGH Baden-W�rttemberg, 10.12.2009 - 6 S 1110/07 Sportwettenmonopol in Baden-W�rttemberg mit Verfassungsrecht und europ�ischem …Weil die Untersagungsverf�gung ein Dauerverwaltungsakt darstellt, ist folglich nach allgemeinen Grunds�tzen auf die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der m�ndlichen Verhandlung vor dem Senat abzustellen (vgl. bereits zum ma�geblichen Zeitpunkt im einstweiligen Rechtsschutzverfahren: Beschl. des Senats vom 16.10.2008 - 6 S 1288/08 -, VBlBW 2009, 57 = GewArch 2009, 73 = ZfWG 2008, 446 mit Anm. Ruttig, vom 17.03.2008 - 6 S 3069/07 -, ZfWG 2008, 131, sowie vom 05.11.2007 - 6 S 2223/07 -, ZfWG 2007, 432; je m.w.N.).Nach diesen Ma�st�ben sind hier die wettbewerbsrechtlichen Regelungen des AEUV (Art. 101 ff. AEUV) auf das durch den Gl�cksspielstaatsvertrag begr�ndete, der Vermeidung von Anreizen f�r �berh�hte Ausgaben f�r das Spielen, der Verh�tung von St�rungen der sozialen Ordnung und dem Verbraucherschutz dienende (vgl. EuGH…, Urt. vom 06.03.2007, a.a.O. ) staatliche Monopol f�r Sportwetten nicht anwendbar (vgl. bereits Beschl. des Senats vom 16.10.2008 - 6 S 1288/08 -, a.a.O., mit Hinweis auf Bot, a.a.O., Rdnr. 245 bis 248).Die Begr�ndung des staatlichen Sportwettenmonopols ist jedenfalls durch die Bereichsausnahme des Art. 106 Abs. 2 AEUV gerechtfertigt (vgl. bereits Beschl. des Senats vom 16.10.2008 - 6 S 1288/08 - ebenso BayVGH…, Urt. vom 18.12.2008, a.a.O., Rdnr. 124; a.A. VG Freiburg…, Urt. vom 16.04.2008, a.a.O., Rdnr. 75 ff.; Koenig, EuZW 2007, 33; Bungenberg, DVBl. 2007, 1405, 1411 f.).
VGH Baden-W�rttemberg, 15.07.2009 - 6 S 1565/09 Werbeverbot f�r SportwettenveranstalterDas hierdurch begr�ndete staatliche Monopol f�r die Durchf�hrung von Sportwetten verst��t nach der Rechtsprechung des Senats jedoch - voraussichtlich -weder gegen Bestimmungen des EG-Vertrags (vgl. Beschl. vom 17.03.2008 - 6 S 3069/07 -, ZfWG 2008, 131 sowie vom 16.10.2008 - 6 S 1288/08 -, VBlBW 2009, 57 = GewArch 2009, 73 = ZfWG 2008, 446 mit Anm. Ruttig, ZfWG 2008, 451; so auch BayVGH…, Urt. vom 18.12.2008 - 10 BV 07.558 -, juris, Beschl. vom 02.06.2008, ZfWG 2008, 197 mit Anm. Ruttig, ZfWG 2008, 202; Hamb. OVG, Beschl. vom 25.03.2008, ZfWG 2008, 136 und vom 26.09.2008 - 4 Bs 106/08 -, juris; OVG NW, Beschl. vom 22.02.2008, ZfWG 2008, 122, vom 30.07.2008, ZfWG 2008, 264 und vom 27.10.2008 - 4 B 1774/07 -, juris; kritisch Hess. VGH, Beschl. vom 13.08.2008, ZfWG 2008, 272) noch stellt es einen rechtswidrigen Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 GG) dar.Dies hat der Senat bereits in seinen Beschl�ssen vom 17.03.2008, a.a.O., und vom 16.10.2008, a.a.O. f�r die bis zum 31.12.2008 g�ltige Rechtslage entschieden, auf die insoweit verwiesen werden kann.Daran �ndern auch die von der Antragstellerin geltend gemachten Auswirkungen auf das von ihr veranstaltete Tennisturnier nichts, zumal sie - auch in Anbetracht der st�ndigen Rechtsprechung des Senats (vgl. Senatsbeschl. vom 28.07.2006 - 6 S 1988/05 -, vom 05.11.2007 - 6 S 2223/07-, vom 17.03.2008, a.a.O., vom 16.10.2008, a.a.O., und vom 11.02.2009 - 6 S 3328/08 -, D�V 2009, 421) - nicht darauf vertrauen durfte, ihre Werbung f�r XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX in Baden-W�rttemberg durchf�hren zu d�rfen.
VGH Baden-W�rttemberg, 11.02.2009 - 6 S 3328/08 Staatliche Sportwetten; Versto� gegen Verfassung- und EuroparechtDie gesetzliche Ausgestaltung und die tats�chliche Handhabung des staatlichen Wettmonopols begegnen auch nach Ablauf der in � 25 Abs. 2 Gl�StV, � 7 Abs. 4 AGGl�StV f�r das bestehende Vertriebsnetz der staatlichen Sportwetten geschaffenen �bergangsrechtslage am 01.01.2009 keinen durchgreifenden gemeinschaftsrechtlichen oder verfassungsrechtlichen Bedenken (Fortf�hrung der Rechtsprechung des Senats, vgl. Beschl�sse vom 17.03.2008 - 6 S 3069/07 -, ZfWG 2008, 131, und vom 16.10.2008 - 6 S 1288/08 -, VBlBW 2009, 57 = GewArch 2009, 73 = ZfWG 2008, 446).Das hierdurch begr�ndete staatliche Monopol f�r die Durchf�hrung von Sportwetten verst��t nach der Rechtsprechung des Senats jedoch - voraussichtlich -weder gegen Bestimmungen des EG-Vertrags (vgl. Beschl. vom 17.03.2008 - 6 S 3069/07 -, ZfWG 2008, 131 sowie vom 16.10.2008 - 6 S 1288/08 -, VBlBW 2009, 57 = GewArch 2009, 73 = ZfWG 2008, 446 mit Anm. Ruttig, ZfWG 2008, 451; so auch BayVGH…, Urt. vom 18.12.2008 - 10 BV 07.558 -, juris, Beschl. vom 02.06.2008, ZfWG 2008, 197 mit Anm. Ruttig, ZfWG 2008, 202; Hamb. OVG, Beschl. vom 25.03.2008, ZfWG 2008, 136 und vom 26.09.2008 - 4 Bs 106/08 -, juris; OVG NW, Beschl. vom 22.02.2008, ZfWG 2008, 122, vom 30.07.2008, ZfWG 2008, 264 und vom 27.10.2008 - 4 B 1774/07 -, juris; kritisch Hess. VGH, Beschl. vom 13.08.2008, ZfWG 2008, 272) noch stellt es einen rechtswidrigen Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 GG) dar.Dies hat der Senat bereits in seinen Beschl�ssen vom 17.03.2008, a.a.O., und vom 16.10.2008, a.a.O.) f�r die bis zum 31.12.2008 g�ltige Rechtslage entschieden, auf die insoweit verwiesen werden kann.
OVG Niedersachsen, 16.02.2009 - 11 ME 367/08 Vermittlung von Sportwetten an private Veranstalter in Niedersachsen (nach wie …Diese neue Rechtslage ist ma�geblich, weil die Untersagungsverf�gung als Verwaltungsakt mit Dauerwirkung zu charakterisieren und f�r ihre Beurteilung mithin die Rechtslage im Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung ma�geblich ist (OVG NRW, Beschl. v. 18.4. 2007 - 4 B 1246/06 - VGH Bad.-W�rtt., Beschl. v. 16.10.2008 - 6 S 1288/08 - BayVGH, Urt. v. 18.12.2008 - 10 BV 07.558 - Marcks, in: Landmann/Rohmer, GewO, Stand: August 2007, � 35 Rdnr. 21 m. w. N.; in diesem Sinne auch BVerfG, Beschl. v. 22.11.2007 - 1 BvR 2218/06 - NVwZ 2008, 301).(�hnlich OVG NW, Beschl. v. 22.2.2008 - 13 B 1215/07 - VGH Kassel, Beschl. v.13.8.2008 -7 B 29/08 - NVwZ-RR 2009, 21;… vgl. hierzu auch Koenig und Ciszewski, Darlegungs- und Nachweisma�st�be bei regulatorischen Systemwiderspr�chen im Gl�cksspielbereich, ZfWG 2008, 397 und die St. der Europ�ischen Kommission v. 19.5.2008 in dem Vorlageverfahren C-46/08 (VG Schleswig), Rdn. 37; a.A. VGH Bad.-W�rtt., Beschl. v. 16.10.2008 -6 S 1288/08 -ZfWG 2008, 446;… Bay. VGH Urt. v. 18.12.2008 - 10 BV 07.558 - juris; sowie Ruttig, Anm. z. Beschl. d. VGH Bad.-W�rtt. v. 16.10.2008; ZfWG 2008, 451 und Schlussantrag des Generalanwalts Bot v. 14.10.2008 in der Rechtssache C-42/07 (Liga Portuguesa) Rdn. 305. ZfWG 2008, 323; St. d. Europ�ischen Kommission v. 19.5.
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.02.2009 - 4 B 298/08 vgl. etwa VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 16. Oktober 2008 - 6 S 1288/08 -, sowie Bayerischer VGH, Urteil vom 18. Dezember 2008 - 10 BV 07.774 -, jeweils Juris; vgl. ferner Fremuth, Vereinbarkeit mitgliedstaatlicher Gl�cksspielmonopole mit dem EG- Wettbewerbsrecht illustriert am Entwurf eines Gl�cksspielstaatsvertrages vom 13.12.2006, EuZW 2007, 565.
VG Berlin, 13.11.2008 - 35 A 17.07 Untersagung der Sportwettenvermittlung: unverh�ltnism��ige Beschr�nkung der …In der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung und Literatur schlie�lich ist die Frage der Verfassungs- und Gemeinschaftsrechtswidrigkeit weiterhin umstritten (siehe in Erg�nzung der umfangreichen Nachweisen in den aufgef�hrten Urteilen der Kammer f�r eine Verfassungs- bzw. Gemeinschaftsrechtswidrigkeit: VG Karlsruhe…, Urteil vom 15. September 2008 - 2 K 1637/08 -, zitiert nach juris, Rn. 32 ff.; VG Osnabr�ck, Beschluss vom 25. September 2008 - 6 B 6.08 -, S. 6 f. des Umdrucks; offen Hess. VGH…, Beschluss vom 13. August 2008 - 7 B 29.08 -, zitiert nach juris, Rn. 10 ff.; Nds. OVG, Beschluss vom 29. September 2008 - 11 LC 281/06 -, zitiert nach juris; a.A. Bay. VGH…, Beschluss vom 13. Oktober 2008 - 10 CS 08.1869 -, zitiert nach juris, Rn. 17 ff. in Fortf�hrung seiner bisherigen, bereits in den aufgef�hrten Urteilen der Kammer zitierten Rspr.; OVG Hamburg…, Beschluss vom 26. September 2008 - 4 Bs 96/08 -, zitiert nach juris, Rn. 11 ff. in Erg�nzung und Vertiefung seiner bisherigen, bereits in den aufgef�hrten Urteilen der Kammer zitierten Rspr., sowie weitere Beschl�sse vom selben Tag - 4 Bs 106/08 -, zitiert nach juris, und - 4 Bs 99/08 - VG Gelsenkirchen…, Urteil vom 17. September 2008 - 7 K 3335/07 -, zitiert nach juris, Rn. 22 ff.;… Dietlein, in: Dietlein/Hecker/Ruttig, Gl�cksspielR, 2008, Art. 12 GG Rn. 15 ff.; so tendenziell auch VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 16. Oktober 2008 - 6 S 1288/08 -, zitiert nach juris, Rn. 5 ff.).Hinsichtlich des Vertriebs der staatlich angebotenen Sportwetten ist den Kritikern der Kammerrechtsprechung zwar zuzugeben, dass es bei der Ausgestaltung des staatlichen Wettmonopols keine verfassungsrechtliche Vorgabe f�r eine konkret bezifferte Reduzierung der Zahl der Annahmestellen gibt (so VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 16. Oktober 2008 - 6 S 1288/08 -, zitiert nach juris, Rn. 22; vgl. auch OVG Hamburg…, Beschluss vom 26. September 2008 - 4 Bs 96/08 -, zitiert nach juris, Rn. 20, 22;… sowie Dietlein/Postel, in: Dietlein/Hecker/Ruttig, Gl�cksspielR, 2008, � 10 Gl�StV Rn. 31;… Dietlein, in: Dietlein/Hecker/Ruttig, ebd., Art. 12 GG Rn. 17).
OVG Sachsen, 10.06.2009 - 3 BS 179/07 Sportwetten; Staatliches VeranstaltungsmonopolDas zur Vermeidung einer gesundheitlichen Gef�hrdung der Verbraucher und zum Schutz der Sozialordnung begr�ndete staatliche Monopol f�r Sportwetten ist danach gemeinschaftsrechtlich nicht zu beanstanden (vgl. auch VGH BW, Beschl. v. 6.10.2008, ZfWG 2008, 446;… BayVGH, Urt. v. 18.12.2008, a. a. O.).
OVG Berlin-Brandenburg, 08.04.2009 - 1 S 212.08 Gl�cksspiel: Vereinbarkeit des Gl�cksspielstaatsvertrages und des Berliner …Abgesehen davon, dass mit guten Gr�nden auch eine sektorale Betrachtung gemeinschaftsrechtlich in Erw�gung zu ziehen ist (vgl. dazu VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 16. Oktober 2008 - 6 S 1288/08 - ZfWG 2008, 446), setzt die Beantwortung der Frage, ob sich der Gesetzgeber mit der Schaffung sektoral unterschiedlicher Regelungen f�r einzelne, mehr durch historische Zuf�lligkeiten als durch systematische Kriterien voneinander abgegrenzten Teilbereichen des gesamten Gl�cksspielgeschehens noch innerhalb seines Gestaltungsspielraums bewegt, die Pr�fung voraus, ob die Teilregelungen in ihrer konkreten Ausgestaltung trotz der sektoralen Unterschiede insgesamt gesehen jedenfalls stimmig das legitime Gemeinwohlinteresse wahren (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 22. Februar 2008 - 13 B 1215/07 -, a.a.O.), etwa auch, ob der Gesetzgeber ein Monopolsystem im Hinblick auf den zu erwartenden Kontrollaufwand bei der Beteiligung privater Anbieter im Rahmen des ihm zustehenden Einsch�tzungs- und Gestaltungsspielraumes als weniger effektiv ansehen durfte (so BayVGH…, Beschluss vom 2. Juni 2008 - 10 CS 08.1102 -, a.a.O.) und ob es andere Gr�nde gibt, f�r die verschiedenen Gl�cksspiele unterschiedliche Regelungen zu treffen und folglich auch verschiedene Regelungsmethoden vorzusehen.
VGH Baden-W�rttemberg, 09.06.2009 - 6 S 3205/08 Summarische Pr�fung der Vereinbarkeit des Gl�StVtrG BW mit Europa- und …Das hierdurch begr�ndete staatliche Monopol f�r die Durchf�hrung von Sportwetten verst��t nach der Rechtsprechung des Senats jedoch - voraussichtlich weder gegen Bestimmungen des EG-Vertrags (vgl. Beschl. vom 17.03.2008 - 6 S 3069/07 -, ZfWG 2008, 131 sowie vom 16.10.2008 - 6 S 1288/08 -, VBlBW 2009, 57 = GewArch 2009, 73 = ZfWG 2008, 446 mit Anm. Ruttig, ZfWG 2008, 451; so auch BayVGH…, Urt. vom 18.12.2008 - 10 BV 07.558 -, juris, Beschl. vom 02.06.2008, ZfWG 2008, 197 mit Anm. Ruttig, ZfWG 2008, 202; Hamb. OVG, Beschl. vom 25.03.2008, ZfWG 2008, 136 und vom 26.09.2008 - 4 Bs 106/08 -, juris; OVG NW, Beschl. vom 22.02.2008, ZfWG 2008, 122, vom 30.07.2008, ZfWG 2008, 264 und vom 27.10.2008 - 4 B 1774/07 -, juris; kritisch Hess. VGH, Beschl. vom 13.08.2008, ZfWG 2008, 272) noch stellt es einen rechtswidrigen Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 GG) dar.Dies hat der Senat bereits in seinen Beschl�ssen vom 17.03.2008, a.a.O., und vom 16.10.2008, a.a.O. f�r die bis zum 31.12.2008 g�ltige Rechtslage entschieden, auf die insoweit verwiesen werden kann.
VG Saarlouis, 18.12.2008 - 6 K 37/06 Sportwettenmonopol im Saarland: Verfassungsmäßigkeit und …A.A. VG Freiburg, Urteile vom 16.04.2008, -1 K 2683/07- und vom 09.07.2008, -1 K 547/07- zit. nach juris; insoweit offen lassend: VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 16.10.2008, -6 S 1288/08-, zit. nach juris; s. gegen den Wegfall des Genehmigungserfordernisses auch EG-Kommission, Stellungnahme an den Europ�ischen Gerichtshof vom 10.12.2007 und vom 19.05.2008, a.a.O.VG Stuttgart, Urteil vom 01.02.2008, a.a.O.; VG Koblenz, Urteil vom 26.03.2008, a.a.O.; VG B-Stadt, Urteil vom 05.08.2008, a.a.O.; VG Karlsruhe, Urteil vom 12.03.2008, a.a.O.; siehe auch z.T. hauptsacheoffen und nach summarischer Pr�fung: OVG Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 17.03.2008, a.a.O. und vom 16.10.2008, -6 S 1288/08-, zit. nach juris; OVG NRW, Beschluss vom 30.07.2008, a.a.O. und vom 22.02.2008, a.a.O.; OVG Hamburg, Beschluss vom 25.03.2008, a.a.O.; BayVGH, Beschluss vom 01.09.2008, a.a.O.; Hess. VGH, Beschluss vom 13.08.2008, a.a.O.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 28.11.2008, a.a.O.; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 08.07.2008, a.a.O., allerdings mit st�rkeren Zweifeln; a.A. VG Freiburg, Urteile vom 16.04.2008, -1 K 2683/07- und vom 09.07.2008, -1 K 547/07- ; zweifelnd: VG Gie�en, Vorlagebeschluss vom 07.05.2007, -10 E 13/07-; VG Stuttgart, Vorlagebeschluss vom 24.07.2007, -4 K 4435/06-; VG Schleswig, Vorlagebeschluss vom 20.01.2008, -12 A 102/06-; OVG Bremen, Aussetzungsbeschluss vom 01.08.2008, -1 S 89/08- , alle zit. nach juris.
OVG Th�ringen, 08.12.2009 - 3 EO 593/09 Lotterierecht; Lotterierecht; Sportwetten; Sportwettenmonopol; …
OLG Celle, 04.05.2009 - 13 U 42/09 Untersagungsverf�gung gegen die Offenhaltung einer "virtuellen …
VG Saarlouis, 08.01.2009 - 6 L 894/08 Saarländisches Gesetz zur Umsetzung des Staatsvertrages zum …
VG Saarlouis, 31.03.2009 - 6 L 1932/08 Sportwettenmonopol im Saarland mit Verfassungsrecht und Gemeinschaftsrecht …
VG Saarlouis, 07.01.2009 - 6 L 836/08 Saarländisches Gesetz zur Umsetzung des Staatsvertrages zum …