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Timestamp: 2020-01-17 13:20:23
Document Index: 235560911

Matched Legal Cases: ['artículo 97', 'artículo 8', 'artículo 6', 'artículo 14', 'artículo 15', 'artículo 17', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 19', 'artículo 2']

BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 29-24, de 28/11/2001
Serie A: 28 de noviembre de 2001 Núm. 29-24 PROYECTOS DE LEY
121/000029 Mediante mensaje motivado al Proyecto de Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, de las enmiendas del Senado al Proyecto de Ley General de Estabilidad Presupuestaria, acompañadas de mensaje motivado (núm. expte. 121/000029).
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 noviembre de 2001.-P. D. La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García- Escudero Márquez.
En el artículo 8 se da nueva redacción al apartado 2, a fin de aclarar la tramitación en las Cortes Generales del Acuerdo del Consejo de Ministros que contiene el objetivo de estabilidad presupuestaria.
En el mismo artículo se añade un nuevo apartado 3, que garantiza la remisión del informe y el acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas a que se refiere el artículo 6 del Proyecto de Ley Orgánica a la Comisión General de las Comunidades Autónomas.
Se introduce un nuevo apartado 3 en el artículo 14 y se modifican el artículo 15.4 y el artículo 17.1, al objeto de aclarar la tramitación en las Cortes Generales.
Es más, desde el 1 de enero de 1999 nuestro marco de referencia ha pasado a ser la Unión Económica y Monetaria en la que el diseño y ejecución de la política monetaria única recaen en el Banco Central Europeo, que como institución independiente de acuerdo con el Tratado
de la Unión Europea tiene como objetivo la estabilidad de precios.
Ahora bien, el proceso descrito sería inútil, en un país fuertemente descentralizado como España, si el esfuerzo del Estado no fuese simultáneamente realizado por el conjunto de las Administraciones Públicas, pues, en caso contrario, la presión sobre los mercados financieros vendría ejercida por éstas con los consabidos
efectos negativos sobre los tipos de interés, la inflación y, en última instancia, el empleo.
En lo sucesivo, la primera fase del proceso de elaboración presupuestaria de todas las Administraciones
Públicas arrancará en el primer cuatrimestre de cada ejercicio con la fijación por el Gobierno del objetivo de estabilidad presupuestaria referido a los tres ejercicios siguientes. El Acuerdo del Gobierno, acompañado del cuadro macroeconómico de horizonte plurianual contenido en el Programa de Estabilidad, deberá ser sometido a las Cortes Generales para su debate y, en su caso, aprobación.
En cuanto a las Entidades Locales, la Ley establece que deberán adecuar sus presupuestos al objetivo de
estabilidad presupuestaria que les sea fijado por el Gobierno para cada ejercicio, sin perjuicio de las competencias que tengan atribuidas las Comunidades Autónomas.
Constituye el objeto de la presente Ley el establecimiento de los principios rectores a los que deberá adecuarse la política presupuestaria del sector público en orden a la consecución de la estabilidad y crecimiento
económicos, en el marco de la Unión Económica y Monetaria, así como la determinación de los procedimientos necesarios para la aplicación efectiva del principio de estabilidad presupuestaria, de acuerdo con los principios derivados del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, y en virtud de la competencia del Estado respecto de las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
2. En relación con los sujetos a los que se refiere el artículo 2.1 de esta Ley, se entenderá por estabilidad presupuestaria la situación de equilibrio o de superávit, computada en términos de capacidad de financiación
de acuerdo con la definición contenida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, y en las condiciones establecidas para cada una de las Administraciones Públicas.
1. Los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta Ley vendrán obligados a establecer en
sus normas reguladoras en materia presupuestaria los instrumentos y procedimientos necesarios para adecuarlas al objetivo de cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.
3. Las situaciones excepcionales de déficit presupuestario deberán ser justificadas mediante la exposición de las causas que las ocasionan y la identificación de los ingresos y los gastos que las producen, y requerirán la formulación de un plan económico-financiero de saneamiento a medio plazo para su corrección, con el contenido y alcance previstos en esta Ley y en la Ley Orgánica ... Complementaria de ésta.
2. El acuerdo de Gobierno en el que se contenga 2. El acuerdo del Gobierno en el que se contenga el objetivo de estabilidad presupuestaria se remitirá a el objetivo de estabilidad presupuestaria se remitirá a las Cortes Generales para su debate y aprobación. las Cortes Generales acompañado del cuadro macroeconómico de horizonte plurianual contenido en el Programa de Estabilidad elaborado conforme a lo dispuesto en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, en el que se situará la elaboración de los presupuestos de todos los sujetos que integran el sector público estatal.
1. Con carácter previo al proceso de elaboración de los Presupuestos Generales del Estado, el Ministerio
de Hacienda confeccionará unos escenarios de previsión plurianual referidos a ingresos y gastos. Dichos escenarios detallarán para cada año los importes de los compromisos de gasto contenidos en cada política presupuestaria.
1. Cuando de manera excepcional se presenten los Presupuestos de los sujetos comprendidos en las letras a) b) y del artículo 2.1 de esta Ley en posición de déficit, el Gobierno remitirá a las Cortes Generales un plan económico-financiero de corrección del desequilibrio, que contendrá la definición de las políticas de ingresos y gastos que sea preciso aplicar para corregir dicha situación en los tres ejercicios presupuestarios siguientes.
4. El Gobierno remitirá a las Cortes Generales, a 4. El Gobierno, a través del Ministro de Hacienda, través del Ministro de Hacienda, un informe trimestral remitirá a la Comisiones de Presupuestos del sobre la aplicación del «Fondo de contingencia de ejecución Congreso de los Diputados y del Senado, y para su presupuestaria» del trimestre inmediatamente conocimiento, un informe trimestral sobre la aplicación anterior. del «Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria» del trimestre inmediatamente anterior.
1. En el supuesto de que la liquidación presupuestaria 1. En el supuesto de que la liquidación presupuestaria de los sujetos enumerados en las letras a) y b) del de los sujetos enumerados en las letras a) artículo 2.1 de esta Ley presente una situación de déficit, y b) del artículo 2.1 de esta Ley presente una situación el Gobierno remitirá a las Cortes Generales un Plan de déficit, el Gobierno remitirá a las Cortes económico-financiero de corrección con el alcance previsto Generales un Plan económico-financiero de corrección en el artículo 14 de esta Ley. que se ajustará a lo dispuesto en el artículo 14 de esta Ley.
Administración General del Estado, que incurran en pérdidas que afecten al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, vendrán obligados a elaborar un informe de gestión sobre las causas del desequilibrio y, en su caso, un plan de saneamiento a medio plazo, en el que se indicarán las medidas correctoras de carácter económico-financiero que se han de adoptar por sus órganos rectores.
1. Las Entidades Locales que no hayan alcanzado el objetivo de estabilidad presupuestaria previsto en el
artículo 19 de la presente Ley vendrán obligadas a elaborar en el plazo de los tres meses siguientes a la aprobación o liquidación del Presupuesto en situación de desequilibrio un plan económico- financiero a medio plazo para la corrección. Este plan será sometido a la aprobación del Pleno de la Corporación.
Los entes de Derecho Público a los que se refiere el artículo 2.2 de la presente Ley, dependientes de las
Entidades Locales, que incurran en pérdidas que afecten al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, vendrán obligados a elaborar un informe de gestión, dirigido al Pleno de la Corporación, sobre las causas del desequilibrio y, en su caso, un plan de saneamiento a medio plazo, en el que se indicarán las medidas correctoras de carácter económico-financiero que se han de adoptar por sus órganos rectores. El contenido, el plazo y el procedimiento para la presentación del informe de gestión y del plan de saneamiento serán objeto de desarrollo reglamentario.
«1. El Presupuesto General atenderá al cumplimiento del principio de estabilidad en los términos previstos en la Ley..., General de Estabilidad Presupuestaria, y contendrá para cada uno de los presupuestos que en él se integren:
Asimismo, incluirá las Bases de Ejecución, que contendrán la adaptación de las disposiciones generales
en materia presupuestaria a la organización y circunstancias de la propia Entidad, así como aquellas otras necesarias para su acertada gestión, estableciendo cuantas prevenciones se consideren oportunas o convenientes para la mejor realización de los gastos y recaudación de los recursos, sin que puedan modificar lo legislado para la administración económica ni comprender preceptos de orden administrativo que requieran legalmente procedimiento y solemnidades específicas distintas de lo previsto para el Presupuesto.»
2. Así mismo, la presente Ley se aprueba al amparo de las competencias que los artículos 149.1.11.ª y 149.1.14.ª de la Constitución atribuyen de manera exclusiva al Estado.
1. Se faculta al Gobierno de la Nación, en el ámbito de sus competencias, para que apruebe las normas
reglamentarias previstas en la presente Ley. Asimismo, el Gobierno de la Nación podrá dictar las medidas necesarias para garantizar la efectiva implantación de los principios establecidos en esta Ley.
Quinta. Haciendas Forales.
Sexta. Entrada en vigor de la Ley.