Source: http://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G2BD64IM3N1B7Y14JRV1VF4C41Y
Timestamp: 2020-08-08 17:53:31+00:00
Document Index: 37775940

Matched Legal Cases: ['articolul 8', 'articolul 9', 'articolul 13', 'articolul 13', 'articolul 13', 'articolul 14', 'articolul 14', 'articolul 14', 'articolul 18', 'articolul 19', 'articolul 19', 'articolul 19', 'articolul 27', 'articolul 39', 'articolul 40', 'articolul 41', 'articolul 42', 'articolul 42', 'articolul 43', 'articolul 49', 'articolul 49', 'articolul 49', 'articolul 51']

LEGE 426 18/07/2001
LEGE nr. 426 din 18 iulie 2001
pentru aprobarea Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privin regimul deşeurilor
Se aprobă Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 78 din 16 iunie 2000 privind regimul deşeurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, cu următoarele modificări şi completări:
"Art. 1. - (1) Obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă îl constituie reglementarea activităţilor de gestionare a deşeurilor în condiţii de protecţie a sănătăţii populaţiei şi a mediului.
(2) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică: ...
a) deşeurilor menajere; ...
b) deşeurilor de producţie; ...
c) deşeurilor de construcţie şi demolări; ...
d) dereurilor periculoase. ...
(3) Categoriile de deşeuri sunt cele cuprinse în anexa nr. IB." ...
"Art. 2. - (1) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică:
a) deşeurilor radioactive; ...
b) rocilor şi deponiilor de sol, precum şi depozitelor de resurse minerale rezultate de la foraje, din prospecţiuni geologice şi operaţiuni de exploatare subterana a bogăţiilor subsolului, inclusiv din cariere de suprafaţa; ...
c) carcaselor animalelor şi următoarelor deşeuri din agricultura: dejectii şi alte materiale naturale, substanţe nepericuloase utilizate în agricultura; ...
d) efluentilor gazosi emisi în atmosfera; ...
e) apelor uzate, mai puţin deşeurilor în stare lichidă; ...
f) deşeurilor de explozibili expirati. ...
(2) Gestiunea deşeurilor care sunt generate în urma operaţiunilor care au loc în sectorul administrativ al Ministerului Apărării Naţionale poate fi realizată fără a se supune prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă în cazul în care aplicarea legii ar putea periclita secretul securităţii naţionale. În aceste cazuri Ministerul Apărării Naţionale va recomanda măsuri pentru gestiunea deşeurilor, în acord cu îndrumările elaborate de autoritatea publică centrala de protecţie a mediului. ...
(3) Deşeurile menţionate la alin. (1) sunt sau vor fi reglementate de alte acte normative." ...
"Art. 3. - La baza gestionării deşeurilor stau următoarele principii generale:
a) principiul utilizării cu exclusivitate a acelor activităţi de gestionare a deşeurilor care nu aduc prejudicii sănătăţii şi mediului; ...
b) principiul &lt;&lt;poluatorul plăteşte&gt;&gt;; ...
c) principiul responsabilităţii producătorului; ...
d) principiul utilizării celor mai bune tehnici disponibile, fără antrenarea unor costuri excesive; ...
e) principiul proximitatii, care presupune ca deşeurile să fie valorificate şi eliminate cat mai aproape de locul de generare; ...
f) principiile nediscriminarii, consimţământului şi permisiunii transportului de deşeuri periculoase numai în acele tari care dispun de tehnologii adecvate de eliminare, care trebuie respectate în comerţul internaţional cu deşeuri. ...
Administrarea deşeurilor"
"Art. 5. - (1) Gestionarea deşeurilor are în vedere utilizarea proceselor şi metodelor care nu pun în pericol sănătatea populaţiei şi a mediului, iar autorităţile competente autorizeaza şi controlează activităţile de valorificare şi eliminare a deşeurilor, urmărind ca acestea:
a) sa nu prezinte riscuri pentru sănătatea populaţiei şi pentru apa, aer, sol, fauna sau vegetaţie; ...
b) sa nu producă poluare fonica sau miros neplacut; ...
c) sa nu afecteze peisajele sau zonele protejate. ...
(2) Se interzice persoanelor fizice şi juridice abandonarea, înlăturarea sau eliminarea necontrolata a deşeurilor, precum şi orice alte operaţiuni neautorizate, efectuate cu acestea." ...
"Art. 6. - Autorităţile competente stabilesc norme, standarde şi reguli şi adopta măsuri stimulative economice şi financiare corespunzătoare pentru:
1. prevenirea generarii deşeurilor şi a efectelor nocive ale acestora prin:
a) dezvoltarea de tehnologii curate şi economice în utilizarea resurselor naturale; ...
b) dezvoltarea tehnologiei în vederea obţinerii de produse astfel proiectate încât prin caracteristicile lor de fabricaţie, prin comercializarea acestora pentru utilizare şi prin eliminarea lor după utilizare sa nu contribuie sau să contribuie în măsura cat mai mica la creşterea riscului de poluare şi a gradului de nocivitate a deşeurilor; ...
c) dezvoltarea de tehnici adecvate pentru eliminarea sau neutralizarea substanţelor periculoase conţinute în deşeurile destinate valorificării; ...
2. valorificarea deşeurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt proces care vizează obţinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deşeuri ca sursa de energie."
"Art. 7. - (1) Autoritatea publică centrala de protecţie a mediului va iniţia şi va realiza, pe baza consultării cu celelalte autorităţi publice centrale şi locale menţionate la cap. VI, un sistem adecvat şi integrat la nivel naţional al instalaţiilor de eliminare a deşeurilor, ţinând seama de cele mai bune tehnologii disponibile, care nu implica costuri excesive. Acest sistem trebuie să asigure eliminarea deşeurilor la nivel naţional şi să îşi îndeplinească scopul la nivel local, ţinând seama de condiţiile geografice şi de necesitatea unor instalaţii specifice pentru anumite tipuri de deşeuri.
(2) Sistemul menţionat la alin. (1) trebuie să permită eliminarea deşeurilor prin instalaţii specifice şi prin intermediul celor mai adecvate metode şi tehnologii, care să asigure un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii populaţiei şi a mediului." ...
"Art. 8. - (1) În vederea diminuării impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii autoritatea publică centrala de protecţie a mediului, care este cea mai înaltă autoritate de decizie şi control al gestiunii deşeurilor, va elabora Planul naţional de gestionare a deşeurilor. La elaborarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor se are în vedere ca acesta sa conţină:
a) în mod obligatoriu, informaţii referitoare la: ...
- tipurile, cantităţile şi originea deşeurilor care urmează să fie valorificate sau eliminate;
- măsuri specifice pentru categorii speciale de deşeuri;
- zone şi instalaţii de valorificare sau de eliminare a deşeurilor;
b) după caz, informaţii cu privire la: ...
- persoanele fizice şi juridice autorizate sa desfăşoare activităţi de gestionare a deşeurilor;
- costurile estimative ale operaţiunilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor;
- măsuri pentru încurajarea colectării, valorificării şi tratarii deşeurilor.
(2) Actele normative privind gestionarea deşeurilor urmează să fie elaborate sau modificate în conformitate cu Planul naţional de gestionare a deşeurilor. ...
(3) Planul naţional de etapa trebuie să fie supus spre aprobare Guvernului în termen de un an de la data publicării legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României, Partea I. ...
(4) Planul naţional definitiv trebuie finalizat în termen de 2 ani de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi supus spre aprobare Guvernului." ...
9. După articolul 8 se introduc articolele 8^1 şi 8^2 cu următorul cuprins:
"Art. 8^1. - (1) Planul naţional de gestionare a deşeurilor se întocmeşte pe baza planurilor judeţene elaborate de autorităţile teritoriale de protecţie a mediului.
(2) Planurile judeţene se elaborează în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pe baza planurilor întocmite de consiliile locale şi a planurilor întocmite de producătorii de deşeuri din fiecare judeţ, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Planurile întocmite de consiliile locale şi de producătorii de deşeuri au acelaşi conţinut şi aceeaşi forma ca ale celui naţional. ...
(3) Autoritatea teritorială de protecţie a mediului solicita completarea şi/sau modificarea planurilor întocmite de consiliile locale şi de producătorii de deşeuri, dacă acestea nu sunt elaborate în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1). ...
(4) Consiliile judeţene coordonează elaborarea planurilor consiliilor locale. ...
(5) Consiliul judeţean adopta planul judeţean elaborat de autoritatea teritorială de protecţie a mediului. ...
(6) Planul judeţean adoptat de consiliul judeţean este transmis de autoritatea teritorială de protecţie a mediului autorităţii publice centrale de protecţie a mediului, în vederea elaborării Planului naţional de gestionare a deşeurilor. ...
(7) Planul naţional de gestionare a deşeurilor trebuie revizuit periodic, avându-se în vedere progresul tehnic şi cerinţele de protecţie a mediului, fără să se depăşească însă 5 ani. Planurile sunt publice. ...
Art. 8^2. - (1) Planurile pentru deşeuri vor furniza măsuri pentru urmatorele obiective:
a) diminuarea sau limitarea generarii de deşeuri şi a gradului de periculozitate a acestora; ...
b) reciclarea, regenerarea sau alte forme de utilizare a deşeurilor; ...
c) neutralizarea din punct de vedere ecologic a deşeurilor; ...
d) remedierea siturilor poluate. ...
(2) Programele pentru managementul activităţilor legate de deşeuri, prevăzute în planuri, vor cuprinde: ...
a) analiza situaţiei şi prognozarea tipului, proprietăţilor şi cantităţilor de deşeuri generate şi a celor supuse valorificării şi eliminării; ...
b) obiectivele, etapele şi termenele pentru implementarea programelor; ...
c) metodele, tehnologiile şi instalaţiile pentru tratarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor; ...
d) descrierea metodelor, tehnologiilor şi instalaţiilor de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor, precum şi a amplasamentelor destinate acestora; ...
e) deciziile legate de amenajarea amplasamentelor, aplicarea tehnologiilor şi exploatarea instalaţiilor de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor; ...
f) resursele pentru implementarea programului; ...
g) măsuri pentru sprijinirea, încurajarea şi rationalizarea activităţilor de gestiune legate de deşeuri; ...
h) coordonarea cu alte programe legate de aceasta activitate; ...
i) implementarea unui sistem de raportare şi control, de intervenţie imediata, de evaluare a rezultatelor şi de aducere la zi a Planului naţional de gestionare a deşeurilor. ...
(3) Planificarea dezvoltării zonelor, cu menţionarea amplasamentelor pentru instalaţiile de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor specificate la alin. (2) lit. c) şi d). ...
(4) Implicarea publicului şi a organizaţiilor neguvernamentale." ...
11. După articolul 9 se introduce secţiunea 1^1 cu următorul cuprins:
Autorizarea activităţilor legate de deşeuri
Art. 9^1. - (1) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă autorităţile competente completează procedura de autorizare pentru activităţile sociale şi economice cu impact asupra mediului cu procedura specifică activităţilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor.
(2) Operatorii care desfăşoară activităţi de valorificare sau de eliminare a deşeurilor enumerate în anexa nr. IIA şi, respectiv, nr. IIB trebuie să se supună procedurii de autorizare de mediu, specifică pentru aceste activităţi. ...
(3) Autorizaţiile pentru activităţi care implica colectarea deşeurilor, depozitarea şi tratarea lor vor fi eliberate de: ...
a) autorităţile teritoriale de protecţie a mediului, pentru deşeuri menajere, deşeuri de producţie şi deşeuri periculoase; ...
b) autoritatea publică centrala de protecţie a mediului, pentru deşeuri menajere, deşeuri de producţie şi deşeuri periculoase, în cazul în care activităţile se desfăşoară pe un teritoriu mai mare decât un judeţ; ...
c) consiliile locale în a căror rază teritorială se desfăşoară activitatea pentru deşeurile de construcţie şi demolări. Consiliile locale pot decide, dacă organizarea gestiunii deşeurilor o cere, ca actele normative care guvernează gestiunea deşeurilor din zona construibila să poată fi aplicate şi altor zone sau sa nu fie aplicate acolo unde schema de transport nu poate fi organizată fără dificultăţi, din pricina căilor de comunicaţii necorespunzătoare, ori acolo unde transportul este impracticabil sau unde numărul de locuinţe implicat este foarte redus. Prefecturile pot recomanda ca actele normative care guvernează gestiunea deşeurilor din zona construibila să fie aplicate şi altor zone aflate în raza de autoritate locală, în cazul în care este necesară remedierea unei deficiente majore. ...
(4) Acordul de mediu pentru realizarea de noi investiţii şi/sau modificarea celor existente pentru selectarea şi amenajarea unor noi amplasamente, construirea instalaţiilor şi aplicarea tehnologiilor, în vederea valorificării şi eliminării deşeurilor, se emite de: ...
a) autoritatea teritorială de protecţie a mediului, pentru: ...
- deşeuri menajere;
- deşeuri de producţie;
- deşeuri de construcţie şi demolări;
- deşeuri periculoase, în cazul în care capacitatea de procesare a acestora este de până la 750 kg/h;
b) autoritatea centrala de protecţie a mediului, pentru deşeuri menajere, deşeuri de producţie şi deşeuri de construcţie şi demolări, pentru activităţi ce se desfăşoară pe un teritoriu mai mare decât un judeţ, şi pentru deşeuri periculoase, în cazul în care capacitatea de procesare a acestora este mai mare de 750 kg/h. ...
(5) Acordurile şi autorizaţiile de mediu pentru desfăşurarea activităţilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor se emit conform prevederilor Legii protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată. ...
(6) Acordul şi/sau autorizaţia de mediu pentru activităţile menţionate la alin. (2), (3) şi (4) se eliberează la cerere şi conţin în mod obligatoriu: ...
a) activităţile pentru care se solicita autorizarea; ...
b) tipurile, compozitia, proprietăţile, cantităţile şi originea deşeurilor; ...
c) cerinţele tehnice; ...
d) măsurile de siguranţă care trebuie să fie luate; ...
e) amplasamentele de valorificare sau de eliminare a deşeurilor; ...
f) metodele de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor. ...
(7) Condiţiile de timp, comunicare, refuz, amendare, completare şi suspendare ale autorizaţiei sunt cele stipulate la art. 8 din Legea nr. 137/1995, republicată." ...
"Art. 12. - (1) Sunt exceptate de la cerinţa autorizării specifice a activităţilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor următoarele unităţi:"
15. După articolul 13 se introduce articolul 13^1 cu următorul cuprins:
"Art. 13^1. - (1) Costurile aferente activităţilor de colectare, transport, depozitare, valorificare sau eliminare a deşeurilor se suporta de:
a) deţinătorul de deşeuri care încredinţează deşeurile unei unităţi specializate; ...
b) deţinătorul anterior al deşeurilor sau producătorul de produse care generează deşeuri. ...
(2) Costurile prevăzute la alin. (1) se acoperă: ...
a) direct sau printr-un contract încheiat cu unităţi specializate în colectarea, transportul, depozitarea, valorificarea sau eliminarea deşeurilor; ...
b) printr-un sistem fiscal de taxe prevăzut în Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu. ...
(3) Cheltuielile legate de analizarea deşeurilor, de monitorizarea tehnologică proprie şi a factorilor de mediu şi de verificare a datelor declarate se suporta de deţinătorii deşeurilor. ...
(4) Dacă generatorii de deşeuri sunt necunoscuţi, cheltuielile legate de curatarea şi refacerea mediului vor fi asumate de persoanele care sunt identificate ca actuali deţinători, până la aflarea savarsitorului; acesta din urma va acoperi şi cheltuielile legate de acţiunile actualului deţinător pentru a-l identifica. ...
(5) Dacă generatorul deşeurilor nu poate fi identificat, persoanele fizice sau juridice ale căror proprietăţi sunt afectate pot primi sprijin financiar din partea autorităţilor locale, iar în cazul în care sunt implicate deşeuri periculoase, din partea Fondului pentru mediu." ...
16. După articolul 13^1 se introduce secţiunea 1^2 cu următorul titlu:
Controlul activităţilor legate de deşeuri"
"Art. 14. - Unităţile specificate la art. 12 şi 13 sunt supuse periodic controalelor autorităţilor competente în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea."
18. După articolul 14 se introduce articolul 14^1 cu următorul cuprins:
"Art. 14^1. - (1) Primării unităţilor administrativ-teritoriale şi persoanele autorizate de aceştia vor controla:
a) generarea, colectarea, stocarea, transportul şi tratarea deşeurilor menajere şi de construcţie şi implementarea planului de gestiune a acestora; ...
b) eliminarea deşeurilor de producţie şi a celor periculoase şi implementarea planului local de gestiune a acestora; ...
c) facilităţile şi instalaţiile pentru stocarea şi neutralizarea deşeurilor menajere şi de construcţie şi cele pentru eliminarea deşeurilor industriale şi periculoase. ...
(2) Autorităţile teritoriale de protecţie a mediului inspecteaza şi iau măsuri pentru respectarea de către cei implicaţi în gestionarea deşeurilor a legislaţiei de mediu în vigoare şi a condiţiilor de autorizare impuse conform legii, ţin evidenta şi comunică celor interesaţi informaţiile legate de deşeuri. ...
(3) Autoritatea centrala de protecţie a mediului inspecteaza şi ia măsuri pentru respectarea de către cei implicaţi în gestionarea deşeurilor a legislaţiei de mediu în vigoare şi a condiţiilor de autorizare impuse conform legii pentru investiţiile şi activităţile ce se desfăşoară pe un teritoriu mai mare decât un judeţ. ...
(4) Direcţiile de igiena şi sănătate publică vor exercita controlul sanitar al activităţilor de neutralizare a deşeurilor periculoase. ...
(5) Autorităţile vamale, cele de control al frontierei şi reprezentanţi ai autorităţii de protecţie a mediului controlează împreună cu alte autorităţi publice centrale şi locale şi iau măsuri pentru asigurarea conformitatii incarcaturilor cu documentele insotitoare şi pentru respectarea prevederilor legale referitoare la îndeplinirea condiţiilor de import, export şi tranzit ale deşeurilor." ...
19. După articolul 14^1 se introduce capitolul II^1 cu următorul cuprins:
Secțiunea 1 Colectare, transportul, tratarea și eliminarea deșeurilor
Art. 14^2. - În funcţie de proprietăţi, compoziţie, valoare şi de alte calităţi deşeurile sunt tratate şi transportate astfel încât sa nu împiedice utilizarea lor ulterioară şi raţională.
Art. 14^3. - Depozitarea şi eliminarea deşeurilor în amplasamentele de prospecţiuni geologice sau de exploatări miniere ale zăcămintelor subterane vor fi astfel efectuate încât sa nu aducă daune calităţii acestor amplasamente şi sa nu provoace daune suplimentare calităţii exploatării, apelor subterane şi peisajului.
Art. 14^4. - (1) Amplasamentele destinate amenajărilor pentru gestionarea deşeurilor şi construirea instalaţiilor pentru eliminarea deşeurilor sunt stabilite conform planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi dispoziţiilor cuprinse în legile funciare şi în Codul silvic.
Art. 14^5. - Pentru cazurile în care activităţile de tratare şi eliminare a deşeurilor pe un amplasament trebuie să se intrerupa din diverse motive operatorul activităţii are obligaţia de a prezenta autorităţii de protecţie a mediului o evaluare a impactului activităţii asupra mediului şi de a întocmi un plan de închidere şi urmărire postinchidere a amplasamentului, pentru a fi aprobat de autoritatea de protecţie a mediului, în scopul reconstructiei ecologice a zonei.
Art. 14^6. - Instalaţiile, metodele şi tehnologiile, amplasamentele şi amenajarea acestora pentru tratarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor trebuie astfel construite şi exploatate încât sa nu afecteze mediul şi sănătatea populaţiei.
Art. 14^7. - În cazul eliminării deşeurilor prin depozitare finala într-un depozit de deşeuri operatorul responsabil de aceasta eliminare are obligaţia sa informeze autorităţile competente în momentul în care se atinge circa 75% din capacitatea proiectata a acestuia, pentru a se demara acţiunea de deschidere a unui nou depozit.
Art. 14^8. - (1) Deşeurile depuse în depozite temporare sau deşeurile de la demolarea ori reabilitarea construcţiilor sunt tratate şi transportate de deţinătorii de deşeuri, de cei care executa lucrările de construcţie sau de demolare ori de o altă persoană, pe baza unui contract.
Art. 14^9. - (1) În termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă consiliile locale adopta:
Art. 14^10. - Deşeurile rezultate din activitatea de transport internaţional de călători se indeparteaza şi se reţin la punctele de ieşire din ţara."
20. Articolele 15 şi 16 se abroga.
21. După titlul secţiunii I a capitolului III se introduce articolul 18^1 cu următorul cuprins:
"Art. 18^1. - (1) Autorităţile competente întocmesc lista cuprinzând deşeurile periculoase în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Lista se elaborează pe baza categoriilor sau tipurilor generice de deşeuri periculoase, prezentate în anexa nr. I C, şi a constituentilor acestor deşeuri, prezentaţi în anexa nr. I D, constituenti care fac ca aceste deşeuri să fie periculoase atunci când au proprietăţile descrise în anexa nr. I E. Lista cuprinzând deşeurile periculoase, precum şi actualizarea periodică a acesteia se vor aproba prin hotărâre a Guvernului.
"Art. 19. - Producătorii de deşeuri, precum şi proiectantii specializaţi în conceptia şi proiectarea activităţilor ce pot genera deşeuri au următoarele obligaţii:"
23. La articolul 19, după litera n) se introduc literele o), p) şi r) cu următorul cuprins:
"o) sa ţină evidenta deşeurilor şi operaţiunilor cu deşeuri în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă;
24. După articolul 19 se introduce articolul 19^1 cu următorul cuprins:
"Art. 19^1. - Producătorii de deşeuri sunt obligaţi sa implementeze Planul naţional de gestiune a deşeurilor care este stabilit conform art. 8 alin. (1)."
"Art. 21. - (1) Producătorii şi deţinătorii de deşeuri au obligaţia să asigure valorificarea sau eliminarea deşeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deşeurilor proprii unor unităţi autorizate, în vederea valorificării sau eliminării acestora; livrarea şi primirea deşeurilor de producţie, deşeurilor menajere, deşeurilor de construcţie şi de la demolări şi deşeurilor periculoase, în vederea eliminării lor, trebuie să se efectueze numai pe bază de contract."
"Art. 22. - (1) Operatorii de transport specializaţi pentru transportul urban de deşeuri trebuie să fie autorizaţi de autorităţile de protecţie a mediului, după notificarea activităţii de transport, de către autorităţile administraţiei publice locale. În cazul în care se efectuează transporturi interurbane sau internaţionale de deşeuri operatorul de transport rutier trebuie să deţină şi licenta de transport pentru mărfuri periculoase, emisă de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei."
"b) să asigure instruirea personalului pentru încărcarea, transportul şi descărcarea deşeurilor în condiţii de siguranţă şi pentru intervenţie în cazul unor defectiuni sau accidente;"
28. La articolul 27, literele a) şi c) vor avea următorul cuprins:
"a) să depună separat deşeurile şi deşeurile de ambalaje reciclabile acolo unde exista recipiente special destinate acestui scop;
"Art. 28. - Persoanele fizice autorizate sa desfăşoare activităţi independente şi persoanele juridice din a căror activitate rezultă deşeuri, precum şi cele care transporta, elimina, importa, exporta şi executa tranzit de deşeuri, pe lângă obligaţiile menţionate în cuprinsul secţiunilor 1-3 din prezentul capitol mai au şi următoarele obligaţii:"
"Art. 29. - Importul în România de deşeuri de orice natura, în stare bruta sau prelucrata, este interzis, cu excepţia anumitor categorii de deşeuri ce constituie resurse secundare de materii prime utile, în conformitate cu reglementările dispuse prin acte normative propuse de autoritatea publică centrala de protecţie a mediului şi aprobate de Guvern."
"Art. 34. - (1) În scopul stimulării investiţiilor în domeniul gestionării deşeurilor, al extinderii activităţilor de gestionare a deşeurilor, prin utilizarea instrumentelor economice şi a parghiilor specifice economiei de piaţa, Guvernul poate stabili facilităţi fiscale pentru cei care gestionează deşeuri şi, în mod deosebit, pentru cei care valorifica deşeuri.
"Art. 35. - Consiliile locale hotărăsc, în condiţiile legii, asigurarea cu prioritate a unor terenuri, în vederea realizării depozitelor şi instalaţiilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor pentru localităţi, ce constituie cauza de utilitate publică."
"Art. 37. - Guvernul analizează şi garantează, prin Ministerul Finanţelor Publice, în limita plafonului de îndatorare publică externa aprobat şi a prevederilor legii bugetului de stat, împrumuturile şi finantarile externe destinate realizării unor proiecte importante sau de interes general în domeniul gestionării deşeurilor."
Atribuţii şi raspunderi ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale"
"Art. 38. - (1) În conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă autoritatea competentă căreia îi revin atribuţii şi responsabilităţi în ceea ce priveşte regimul deşeurilor este Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. Alte autorităţi publice cu atribuţii în domeniul gestionării deşeurilor sunt: Ministerul Sănătăţii şi Familiei, Ministerul Industriei şi Resurselor, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Ministerul de Interne, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Administraţiei Publice, consiliile locale şi judeţene."
36. La articolul 39, partea introductivă şi literele a), c), g) şi h) vor avea următorul cuprins:
"Art. 39. - Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului are următoarele atribuţii şi raspunderi:
37. La articolul 40, partea introductivă şi litera b) vor avea următorul cuprins:
"Art. 40. - Ministerul Sănătăţii şi Familiei are următoarele atribuţii:
38. La articolul 41, alineatul (1) partea introductivă, literele a), b), precum şi alineatul (2) vor avea următorul cuprins:
"Art. 41. - (1) Ministerul Industriei şi Resurselor are următoarele atribuţii:
39. La articolul 42, partea introductivă şi literele b) şi c) vor avea următorul cuprins:
"Art. 42. - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei are următoarele atribuţii:
40. La articolul 42, după litera d) se introduc literele e), f) şi g) cu următorul cuprins:
"e) participa la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a deşeurilor provenite din activităţile de transport şi auxiliare şi urmăreşte realizarea acestora de către agenţii economici aflaţi în subordinea sau în coordonarea sa;
41. La articolul 43, partea introductivă şi litera b) vor avea următorul cuprins:
"Art. 43. - Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor are următoarele atribuţii:
"Art. 45. - Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale are următoarele atribuţii:"
"Art. 46. - Ministerul de Interne sprijină autorităţile publice în îndeplinirea atribuţiilor şi raspunderilor ce le revin pentru aplicarea şi respectarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi a altor prevederi legale referitoare la deşeuri."
"a) elaborează strategia şi programul de gestionare a deşeurilor provenite din domeniul militar şi asigura condiţiile necesare pentru realizarea acestora;"
"Art. 48. - Ministerul Administraţiei Publice are următoarele atribuţii:
"Art. 49. - Primării şi consiliile locale au următoarele obligaţii şi atribuţii:"
"1. urmăresc şi asigura îndeplinirea prevederilor din planurile de gestionare a deşeurilor, elaborate în conformitate cu prevederile art. 8, şi asigura curăţenia localităţilor prin:"
"a) sistemul de colectare, inclusiv asigurarea etapizata a colectării selective, transport, neutralizare, valorificare, incinerare şi depozitare finala;"
50. La articolul 49, după litera h) se introduc punctele 2, 3 şi 4 cu următorul cuprins:
"2. aproba studii şi prognoze orientative privind gestionarea deşeurilor;
3. hotărăsc asocierea cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi colaborarea cu agenţii economici, în scopul realizării unor lucrări de interes public privind gestiunea deşeurilor;
4. acţionează pentru refacerea şi protecţia mediului."
51. După articolul 49 se introduce articolul 49^1, cu următorul cuprins:
"Art. 49^1. - Consiliile judeţene au următoarele atribuţii:
"Art. 50. - În scopul îndeplinirii atribuţiilor şi responsabilităţilor în domeniul gestionării deşeurilor, pentru coordonarea activităţilor şi promovarea unor acţiuni eficiente în acest domeniu, precum şi pentru realizarea unei bune colaborări între autorităţile competente responsabile de gestionarea deşeurilor, în cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului se constituie Direcţia generală de deşeuri şi substanţe chimice periculoase."
53. La articolul 51, partea introductivă a punctului 1 şi litera b) vor avea următorul cuprins:
"1. cu amendă de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoanele fizice şi de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei pentru persoanele juridice, pentru:
"e) neexecutarea la termenele stabilite a lucrărilor, dotărilor şi măsurilor destinate reducerii cantităţii de deşeuri produse, colectării şi colectării selective, transportului, valorificării şi eliminării deşeurilor;
"3. cu amendă de la 15.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru neîndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor ce revin primarilor şi consiliilor locale, după caz, conform art. 49;"
"4. cuantumul amenzilor contravenţionale se reactualizează prin hotărâre a Guvernului."
"f) introducerea în ţara a unor deşeuri în scopul depozitarii finale;
"3. condiţiile pentru transportul deşeurilor."
60. Anexa nr. IA va avea următorul cuprins:
"ANEXA Nr. IA
unor termeni în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă
● ciclu de viaţa al produsului - intervalul de timp cuprins între data de fabricaţie a unui produs şi data când acesta devine deseu;
● colectare - strângerea, sortarea şi/sau regruparea (depozitarea temporară) a deşeurilor, în vederea transportului lor;
● deponii - material rezultat prin decopertarea solului în urma excavatiilor;
● deseu - orice substanţa sau orice obiect din categoriile stabilite în anexa nr. IB, pe care deţinătorul le arunca, are intenţia sau obligaţia de a le arunca;
● deşeuri menajere - deşeuri provenite din activităţi casnice sau asimilabile cu acestea şi care pot fi preluate cu sistemele de precolectare curente din localităţi;
● deşeuri asimilabile cu deşeuri menajere - deşeuri provenite din industrie, din comerţ, din sectorul public sau administrativ, care prezintă compoziţie şi proprietăţi similare cu deşeurile menajere şi care sunt colectate, transportate, prelucrate şi depozitate împreună cu acestea;
● deşeuri periculoase - deşeurile menţionate la art. 18^1 alin. (1), care se încadrează la categoriile sau tipurile generice de deşeuri periculoase, prezentate în anexa nr. IC, şi constituentii acestor deşeuri, prezentaţi în anexa nr. ID, constituenti care fac ca aceste deşeuri să fie periculoase atunci când au una sau mai multe dintre proprietăţile descrise în anexa nr. IE;
● deţinător - producătorul de deşeuri sau persoana fizica, persoana fizica autorizata sa desfăşoare activităţi independente ori persoana juridică care are deşeuri în posesia sa. Se considera deţinător şi persoana care transporta deşeuri, pe toată durata transportului, până la livrarea lor, pentru tratare ulterioară, unei alte persoane;
● eliminare - orice operaţiune prevăzută în anexa nr. II A;
● gestionare - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare după închiderea acestora;
● operator - orice persoană fizica sau juridică investită cu atribuţii şi responsabilităţi în activităţi autorizate în domeniul gestiunii deşeurilor;
● producător - orice persoană fizica, persoana fizica autorizata sa desfăşoare activităţi independente sau persoana juridică din a carei activitate rezultă deşeuri (producător iniţial) şi/sau care a efectuat operaţiuni de pretratare, de amestecare sau alte operaţiuni care generează schimbarea naturii ori a compoziţiei acestor deşeuri;
● reutilizare - orice operaţiune prin care ambalajul care a fost conceput şi proiectat pentru a realiza în cadrul ciclului sau de viaţa un număr minim de parcursuri sau rotatii este reumplut sau reutilizat pentru acelaşi scop pentru care a fost conceput;
● reciclare - operaţiunea de reprelucrare într-un proces de producţie a deşeurilor pentru scopul original sau pentru alte scopuri;
● titularul proprietăţii - administratorul sau deţinătorul cu titlu al unei proprietăţi ori arendaşul care deţine proprietatea în urma unui contract de arendare sau de locatie. Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă cu privire la deţinătorii proprietăţii se vor aplica în egala măsura responsabililor cu întreţinerea drumurilor publice, proprietarilor căilor ferate, deţinătorilor micilor porturi şi ai zonelor de recreare în aer liber;
● tranzit - transportul pe teritoriul naţional de la o granita la alta, cu stationari de scurta durata, exclusiv cu caracter tehnic şi fără modificarea cantităţii confirmate prin sigiliul vamal;
● tratare - totalitatea proceselor fizice, chimice şi biologice care schimba caracteristicile deşeurilor, în scopul reducerii volumului şi caracterului periculos al acestora, facilitand manipularea sau valorificarea lor;
● valorificare - orice operaţiune menţionată în anexa nr. II B;
● zona construibila - suprafaţa pentru care s-a elaborat şi s-a aprobat un plan de urbanizare, un plan de construcţie pentru o clădire sau un magazin, dar şi o suprafaţa în perimetrul căreia construcţiile sunt sistate pe durata elaborării planului de urbanizare sau a planului de construcţie."
"ANEXA Nr. I B
1. reziduuri de producţie sau de consum nespecificate la poziţiile următoare;
2. produse în afară specificatiilor tehnice;
4. materiale imprastiate sau distruse într-un accident, inclusiv orice material, echipament etc., contaminat în urma accidentului;
5. materiale provenite de la construcţii, demolări, amenajări în spaţii construite etc.;
6. materiale contaminate sau impurificate în urma unei acţiuni voluntare (de exemplu: reziduuri de la operaţiunile de curatare, materiale de ambalare, containere etc.);
7. obiecte consumabile şi părţi ale acestora (de exemplu: baterii consumate, catalizatori epuizati etc.);
8. substanţe devenite improprii utilizării (de exemplu: acizi contaminati, solventi contaminati, amestec de saruri epuizate etc.);
11. reziduuri de fabricaţie/finisare (de exemplu: aschii de la strunjire sau frezare etc.);
12. reziduuri de la extractia şi prelucrarea materiilor prime (de exemplu: reziduurile de la exploatările miniere sau petroliere etc.);
14. toate materialele, substantele sau produsele a căror utilizare este interzisă de lege;
15. produse pe care deţinătorul nu le mai utilizează (de exemplu: reziduuri din agricultura, menajere, din birouri, activităţi comerciale etc.);
16. materiale, substanţe sau produse contaminate care rezultă din acţiunile de remediere a solului;
17. toate materialele, substantele sau produsele incluse în categoriile de mai sus."
"ANEXA Nr. I C
A. Deşeuri care prezintă una dintre proprietăţile descrise în anexa nr. I E şi care constau în:
1. deşeuri anatomice, deşeuri spitaliceşti sau alte deşeuri clinice;
4. biocide şi substanţe fitofarmaceutice;
5. reziduuri de substanţe refolosite ca solventi;
6. substanţe organice halogenate, neutilizate ca solventi, cu excepţia materialelor polimerizate inerte;
7. amestecuri de saruri ce conţin cianuri;
8. uleiuri minerale şi substanţe uleioase;
9. amestecuri sau emulsii de uleiuri şi hidrocarburi, cu/în apa;
10. substanţe conţinând PCB (bifenilpoliclorurati) sau PCT (trifenilpoliclorurati);
14. substanţe chimice rezultate din activităţi de cercetare, dezvoltare sau învăţământ, care nu sunt identificate sau/şi sunt noi şi ale căror efecte asupra omului sau mediului nu sunt cunoscute (de exemplu, reziduuri de laborator), dar se presupune ca sunt periculoase;
16. substanţe sau materiale folosite la procesarea filmelor fotografice;
B. Deşeuri care conţin unul dintre constituentii cuprinşi în anexa nr. I D şi care au proprietăţile descrise în anexa nr. I E, constând în:
19. sapun, grăsimi, ceara de natura animala sau vegetala;
20. substanţe organice nehalogenate, neutilizabile ca solventi;
21. substanţe anorganice, fără metale sau compuşi metalici;
22. cenusa şi/sau zgura;
24. amestecuri de saruri fără cianuri;
25. prafuri şi pulberi metalice;
27. lichide sau namoluri conţinând metale ori compuşi metalici;
28. reziduuri rezultate din tehnologiile de reducere a poluarii (praful reţinut în sacii filtrelor de aer), cu excepţia celor prevăzute la pct. 29, 30 şi 33;
30. namoluri de la staţiile de tratare a apei;
33. namoluri de la staţiile de epurare, netratate sau improprii pentru folosinţă agricolă;
34. reziduuri de la spalarea/curatarea rezervoarelor şi/sau a echipamentelor;
36. containere contaminate (de exemplu, butelii de gaz) al căror conţinut include unul sau mai multe componente cuprinse în anexa nr. I D;
39. materiale rezultate din colectarea selectiva a deşeurilor menajere şi care prezintă una dintre caracteristicile menţionate în anexa nr. I E;
40. orice alte deşeuri care conţin unul dintre constituentii cuprinşi în anexa nr. I D şi oricare dintre proprietăţile înscrise în anexa nr. I E."
"ANEXA Nr. I D
ai deşeurilor cuprinse la lit. B din anexa nr. I C, care fac ca aceste deşeuri să fie periculoase atunci când au proprietăţile descrise în anexa nr. I E
1. beriliu; compuşi ai beriliului;
2. compuşi ai vanadiului;
3. compuşi ai cromului hexavalent;
4. compuşi ai cobaltului;
5. compuşi ai nichelului;
6. compuşi ai cuprului;
7. compuşi ai zincului;
8. arseniu; compuşi ai arseniului;
9. seleniu; compuşi ai seleniului;
10. compuşi ai argintului;
11. cadmiu; compuşi ai cadmiului;
12. compuşi ai staniului;
13. antimoniu; compuşi ai antimoniului;
14. teluriu; compuşi ai teluriului;
15. compuşi ai bariului, cu excepţia sulfatului de bariu;
16. mercur; compuşi ai mercurului;
17. taliu; compuşi ai taliului;
18. plumb; compuşi ai plumbului;
20. compuşi anorganici ai fluorului, cu excepţia fluorurii de calciu;
22. următoarele metale alcaline sau alcalino-pamantoase: litiu, sodiu, potasiu, calciu, magneziu în forma necombinata;
23. soluţii acide sau acizi în forma solida;
24. soluţii bazice sau baze în forma solida;
25. azbest (praf şi fibre);
26. fosfor; compuşi ai fosforului, cu excepţia fosfatilor minerali;
32. PCB (bifenilpoliclorurati) şi/sau PCT (trifenilpoliclorurati);
33. compuşi farmaceutici sau veterinari;
34. biocide şi substanţe fitofarmaceutice;
35. substanţe infectioase;
36. crezoturi ;
39. fenoli; compuşi ai fenolului;
41. solventi organici, cu excepţia solventilor halogenati;
42. compuşi organohalogenati, cu excepţia materialelor polimerizate inerte şi a altor substanţe care sunt cuprinse în prezenta anexa;
43. compuşi aromatici; compuşi organici policiclici şi heterociclici;
47. substanţe cu caracter exploziv, cu excepţia celor cuprinse în alt punct din anexa;
48. compuşi organici cu sulf;
51. hidrocarburi şi compuşi ai acestora cu oxigen, azot sau sulf, care nu au fost cuprinşi la alt punct din prezenta anexa."
"ANEXA Nr. I E
ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase
H1. explozive - substanţe şi preparate care pot exploda sub efectul unei scantei sau care sunt mai sensibile la foc ori la frecare decât dinitrobenzenul;
H2. oxidante - substanţe şi preparate care produc reactii puternic exoterme în contact cu alte substanţe, mai ales cu cele inflamabile;
- substanţe lichide şi preparate care au punctul de aprindere sub 21°C (inclusiv lichide extrem de inflamabile);
- substanţe şi preparate care se pot incalzi şi apoi se pot aprinde în contact cu aerul la temperatura mediului ambiant, fără adaos de energie suplimentară;
- substanţe solide şi preparate care iau foc cu usurinta la contactul cu o sursa de aprindere şi care continua sa arda sau să se consume şi după îndepărtarea sursei de aprindere;
- substanţe gazoase şi preparate care sunt inflamabile în aer la presiune normală;
- substanţe şi preparate care, în contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze uşor inflamabile în cantităţi periculoase;
H3.B. inflamabile - substanţe şi preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21°C şi mai mic sau egal cu 55°C;
H4. iritante - substanţe şi preparate necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasele, pot cauza inflamatii;
H5. nocive - substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetreaza pielea, pot constitui riscuri limitate pentru sănătate;
H6. toxice - substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau dacă penetreaza pielea, pot provoca vătămări serioase, acute sau cronice ale sănătăţii şi chiar moartea;
H7. cancerigene - substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetreaza pielea, pot induce cancer sau un risc crescut de incidenţa a acestuia;
H8. corosive - substanţe şi preparate care pot distruge tesuturile vii la contactul cu acestea;
H9. infectioase - substanţe cu conţinut de microorganisme viabile sau toxinele acestora, care sunt cunoscute ca producand boli omului sau altor organisme vii;
H10. teratogene - substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetreaza pielea, pot induce malformatii congenitale neereditare sau creşterea incidentei acestora;
H11. mutagene - substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetreaza pielea, pot produce defecte genetice ereditare sau creşterea incidentei acestora;
H12. substanţe şi preparate care, în contact cu apa, cu aerul sau cu un acid, produc gaze toxice sau foarte toxice;
H13. substanţe şi preparate capabile ca, după depozitare, sa producă pe diferite cai alta substanţa (de exemplu, levigat), care poseda una dintre caracteristicile prezentate mai sus;
H14. ecotoxice - substanţe şi preparate care prezintă sau pot prezenta riscuri imediate sau întârziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului."
"ANEXA Nr. II A
de eliminare a deşeurilor
1. depozitarea pe sol şi în subsol (de exemplu: depunerea în depozite de gunoi);
2. tratarea prin contact cu solul (de exemplu: biodegradarea deşeurilor lichide sau a namolurilor depozitate pe sol);
3. injectarea în subteran (de exemplu: injectarea deşeurilor pompabile în puţuri, saline sau în straturi geologice);
4. descărcarea pe suprafeţe (de exemplu: descărcarea de deşeuri lichide sau de namoluri în depresiuni, iazuri sau lagune);
5. depozitarea pe teren special amenajat (de exemplu: dispunerea în celule etanse separate, acoperite şi izolate unele de celelalte şi de mediu);
6. evacuarea deşeurilor solide în apele interioare de suprafaţa şi subterane;
7. evacuarea în mari/oceane, inclusiv ingroparea în subsolul marin;
8. tratament biologic nespecificat la alt punct din prezenta anexa, din care rezultă în final compuşi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricărei operaţiuni enumerate la pct. 1-12;
9. tratament fizico-chimic nespecificat la alt punct din prezenta anexa, din care rezultă în final compuşi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricărei operaţiuni enumerate la pct. 1-12 (de exemplu: evaporare, uscare, calcinare etc.);
12. stocare permanenta (de exemplu, introducerea de containere cu deşeuri într-o mina);
13. amestecare, înainte de a se încadra în oricare dintre operaţiunile menţionate la pct. 1-12;
14. reambalare înainte de a se încadra în oricare dintre operaţiunile menţionate la pct. 1-13;
15. stocarea înainte de efectuarea oricărei operaţiuni menţionate la pct. 1-14, cu excepţia depozitarii temporare, înaintea colectării, pe zona de producere."
"ANEXA Nr. II B
de valorificare a deşeurilor
2. reciclarea sau recuperarea substanţelor organice care nu sunt utilizate ca solventi;
10. împrăştierea pe sol, în beneficiul agriculturii sau pentru reconstrucţie ecologica, inclusiv operaţiunile de compostare şi alte procese de transformare biologica;
11. utilizarea deşeurilor obţinute în urma oricărei operaţiuni menţionate la pct. 1-10;
12. schimb de deşeuri între deţinători, pentru a fi supuse uneia dintre operaţiunile menţionate la pct. 1-11;
13. stocarea de deşeuri în scopul de a fi supuse uneia dintre operaţiunile menţionate la pct. 1-12, exclusiv depozitarea temporară înaintea colectării, în zona de producere."
Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare."