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Timestamp: 2019-11-13 16:59:06
Document Index: 310600919

Matched Legal Cases: ['artículo 72', 'artículo 87', 'artículo 185', 'artículo 59', 'artículo 59', 'artículo 12', 'artículo 59']

Acta de la Sesión 8 de Septiembre de 2007 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Solemne de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada a partir de las 10:15 horas del día 08 de septiembre del 2007, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a los ciudadanos Diputados, pasen a ocupar sus curules para dar inicio a ésta Sesión…. Muy buenos días, pido a los ciudadanos Diputados integrantes de ésta Honorable Legislatura pasen a ocupar sus lugares para dar inicio a ésta Sesión Solemne…. Solicito al Primer Secretario, Diputado Ubaldo Avila Avila, se sirva pasar Lista de Asistencia.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Señor Presidente…. Pasa Lista de Asistencia de los señores Diputados... Comunico a Usted Señor Presidente, que tenemos una asistencia de: 28 Diputados, de los 30 que somos, existiendo Quórum.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 y 59 de Constitución Política del Estado; 71, 72, 73 y 77 fracción IV, 82 y 83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77, 185 y 186 de nuestro Reglamento General, se inicia ésta Sesión Solemne. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
2.- Declaratoria de Apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones.
3.- Designación de Comisiones de Protocolo y Cortesía.
4.- Intervención de un Diputado, por cada Partido Político representado en este Cuerpo Colegiado.
5.- Honores a la Bandera.
6.- Presentación del Tercer Informe de Gobierno, de la ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado.
7.- Intervención del ciudadano Presidente de la Honorable Legislatura del Estado, y;
8.- Declaratoria de Clausura de la Sesión Solemne
Las ciudadanas y ciudadanos Diputados que estén conformes con el Orden del Día leído, sírvanse manifestarlo en forma económica levantando la mano, y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- 28 votos a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobado…... Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo dispuesto por el artículo 72 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pido a todos los presentes se sirvan poner de pie, para hacer la siguiente declaratoria:
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, ABRE HOY 08 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2007, SIENDO LAS 10 HORAS CON 15 MINUTOS, SU SEGUNDA SESIÓN SOLEMNE, CON MOTIVO DE LA APERTURA DE SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE SU EJERCICIO CONSTITUCIONAL.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Siguiendo con el Orden del Día, ésta Presidencia con fundamento en lo establecido por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los ciudadanos Diputados Leodegario Varela González y Silvia Rodríguez Ruvalcaba, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo a la ciudadana Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado; asimismo se comisiona a los ciudadanos Diputados Arnoldo Rodríguez y Angélica Náñez Rodríguez, para que acompañen de igual manera a este Recinto al ciudadano Licenciado Bernardo del Real Avila, Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado. En tanto regresan las Comisiones de Cortesía con nuestros distinguidos invitados, se declara un receso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentran en este Recinto Legislativo, la ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado, y el ciudadano Magistrado Licenciado Bernardo del Real Avila, Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia de la Entidad para escuchar los posicionamientos de los diferentes partidos políticos aquí representados. De acuerdo con el contenido del artículo 185 de nuestro Reglamento General del Poder Legislativo, corresponde ahora intervenir a un Diputado por cada uno de los grupos parlamentarios, así como del ciudadano Diputado del Partido Verde Ecologista de México, para fijar sus posicionamientos; dichas intervenciones no deberán exceder de entre 10 y 15 minutos. Para tal fin, se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Rafael Candelas Salinas, del Partido Verde Ecologista de México.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Con su permiso, Diputado Presidente. Compañeras y compañeros Diputados integrantes de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, ciudadana Gobernadora del Estado, ciudadano Presidente del Tribunal Superior de Justicia. El Informe que presentará la titular del Poder Ejecutivo acerca de sus actividades realizadas y sobre el estado que guardan todos los ramos de la administración pública de la Entidad será analizado, con el debido detenimiento y profundidad en la glosa respectiva. Hoy tenemos qué lamentar que este informe se dé en medio de un operativo de seguridad excesivo, ofensivo y que no corresponde ni es congruente tampoco con lo que se reclama y se dice a nivel nacional. Éste ejercicio será punto de partida para que esta nueva Legislatura revise las prioridades de nuestro Estado, identifique los obstáculos que debemos afrontar, así como los acuerdos que debemos establecer sobre los temas más importantes para la sociedad. Por primera vez en la historia, el Partido Verde Ecologista tiene un representante en el Congreso Local, gracias al trabajo, al esfuerzo y a la confianza de miles de zacatecanos que con valentía acudieron a las urnas a emitir su sufragio, en medio de un proceso electoral plagado de irregularidades, en el contexto de una campaña inequitativa en la que competimos no contra un partido político, sino contra un gobierno hecho partido, contra sus intentos fallidos para que “el verde” no alcanzara representación en el Congreso. Reconozco y celebro, la autonomía, la independencia, la objetividad y el profesionalismo de los integrantes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación , que no cedieron a los cabildeos y las presiones de gobernantes que, sin el mínimo cuidado y sin el menor respeto a la división de Poderes, a su investidura, ni al trabajo de los Magistrados intentaron mantener la ventaja que de pronto, sospechosamente habían obtenido en la mesa. Vivimos momentos difíciles, de desencanto, la sociedad se siente desatendida, abandonada, usada, engañada. En esta parálisis se cifra el destino de miles de ciudadanos que esperaban mucho de los tiempos nuevos, que tenían amplias expectativas en un gobierno encabezado por una persona con una formación política de izquierda, con trayectoria parlamentaria basada en el debate y el intercambio de ideas, defensora de los postulados democráticos como la libertad, la tolerancia, el respeto al libre pensamiento, a la libertad de expresión, a la libertad del sufragio, paladín de los mas desprotegidos y por lo menos en el discurso antítesis de la frivolidad, la ligereza y la veleidad en la que incurren algunos gobernantes y sus parientes, cuando arriban al poder. Muy lejos han quedado los sueños de la tan anhelada izquierda social-demócrata, muy lejos ha quedado la ilusión de consolidar una democracia integral, de avanzar en una visión común de profundo aliento, de diseñar una visión de desarrollo del Estado a largo plazo sustentada en la planeación estratégica, de generar alternativas productivas para el campo, de impulsar el desarrollo científico y tecnológico, de construir un sistema político gobernable, funcional y eficaz, de favorecer la pluralidad, la tolerancia, el diálogo y la concertación, los consensos y los acuerdos políticos. Muy lejos han quedado aquellos discursos en los que se exponía con gran vehemencia ante el Congreso de la Unión que era necesario erradicar “la interferencia indebida y con todo el poder del estado, de algunos gobernadores de las entidades federativas en los procesos electorales, para favorecer e impulsar a un determinado candidato”, entonces se le calificaba como una práctica autoritaria y hegemónica, que confundía federalismo con un proceso de feudalización, ahora se le llama “democracia”, ahora es la voluntad popular, y hasta se realizan visitas de cortesía al Tribunal Federal Electoral en la víspera de resolver sobre los recursos interpuestos por los partidos políticos. Con esta Sesión Solemne somos testigos de que aquel rayito de esperanza ha llegado a la mitad de su ciclo y que lejos de ver una luz al fondo del camino, los zacatecanos nos sentimos con la amarga sensación de que este gobierno, por más amor que le imprima, no ha sido capaz de mitigar sus problemas más sentidos. Pero aún es tiempo de ponerse a trabajar, de reorientar el camino, de hacer a un lado los intereses de partido, para dar paso a los intereses de la sociedad, es tiempo de escuchar a los Zacatecanos, es tiempo de quedarse a atender a los de casa, es tiempo de Zacatecas, es tiempo de los acuerdos, es tiempo de respetar al que piensa diferente, es tiempo para la humildad, para la política, para la conciliación, para redoblar el esfuerzo, para apresurar el paso, para la construcción de un nuevo Zacatecas. Quién se ha formado políticamente desde el Parlamento debe saber y entender que el Congreso, por vocación y definición, es un campo de deliberación, de controversia y debate; extraño parece pues, la susceptibilidad que algunos de estos actores tienen con respecto a lo que en este espacio se dice, extraño es también, que pierdan de vista que el Congreso puede ser un aliado, debieran entender que es mejor verlo como lo que es, un espacio construido por la voluntad popular, fundado en la convicción de que mediante el diálogo permanente con los otros dos poderes, las diferencias deben encontrar su justificación en el progreso y no en el retroceso. Por ello, no es admisible pensar en el Congreso como ventanilla de mero trámite. Tampoco es admisible verlo como enemigo, y menos como obstáculo. Ésta Legislatura ejercerá con responsabilidad su obligación constitucional de fiscalizar a las instituciones de gobierno, el ejercicio transparente y el buen aprovechamiento de los recursos públicos, su estricto desempeño en las funciones y programas que competen al Ejecutivo, así haya sido aprobada con extrema urgencia y bajo acusaciones y señalamientos de sobornos alguna Cuenta Pública. Lo haremos con objetividad pero con firmeza, con honradez pero con contundencia, con claridad pero con la solidez, y la tranquilidad de estar cuidando los recursos de los zacatecanos; empecemos entonces por reconocer que los ciudadanos advierten y nos expresan que algo está fallando. El creciente desempleo, la falta de inversiones, las empresas que se van, el terrorismo fiscal, le persecución y discriminación en oficinas de gobierno por preferencias sexuales, las escasas condiciones para el desarrollo económico, la falta de apoyos al campo, el contrastante exceso de discursos contra la falta de obra pública, las infructuosas giras de trabajo por todo el mundo, el suntuoso anuncio de promesas de inversión que no llegan, el regreso a la vieja práctica de colocar primeras piedras, los carísimos conciertos, las visitas, los cócteles, saludos, fotos, premios y grandes reconocimientos hechos a los líderes mundiales, principalmente de izquierda, que no dejan nada, y el comentario cotidiano de los ciudadanos nos confirman que este gobierno no ha respondido a las expectativas que se generaron ni en las campañas electorales, ni en los acuerdos por Zacatecas, ni en el Plan Estatal de Desarrollo y mucho menos, a los retos que la sociedad Zacatecana está enfrentando. Reconozcamos que el principio del diálogo para el acuerdo no está en la propagación de una sola idea, sino en la réplica, en la discusión abierta, en el respeto a quienes no piensan igual; de lo contrario, la democracia se convierte en un pretexto para ocultar incapacidades. Los zacatecanos aspiran a que haya equilibrio, no rivalidad entre poderes o fuerzas partidarias; quieren gobiernos compartidos, no gobiernos divididos. Es el tiempo de buscar y encontrar motivos para la coincidencia, es tiempo de acercar posiciones, de construir acuerdos puntuales y precisos por Zacatecas. Entonces, preguntémonos pues, en qué podemos coincidir…. Preguntémonos si podemos coincidir en generar una cultura que combata la indiferencia por el cuidado, respeto y conservación de nuestro medio ambiente, o basta con una simple pinta masiva de bardas en las que se habla del calentamiento global. Preguntémonos si podemos coincidir en fortalecer al campo zacatecano, en brindar vivienda, salud y educación de calidad a todos, así como en abatir la pobreza, corregir las desigualdades e impulsar la equidad. Preguntémonos si podemos coincidir en cambiar este formato arcaico, caduco y pasado de moda. Ciudadana Gobernadora del Estado, en ésta hora fundamental a la mitad de su sexenio nos disponemos a caminar juntos el último tramo. En el Partido Verde sabemos que no se podrá construir un modelo que resuelva los problemas de fondo, si éste se sustenta en la destrucción de los adversarios y el castigo a los enemigos. Es imprescindible reconocer que en la política debe prevalecer la razón frente a las emociones, la razón que nunca impone, sino aconseja y convence. La razón que duda y también reconoce la posibilidad, quizá la necesidad, de avanzar en soluciones que por el momento no se encuentran. Hay que dar espacio a que la razón prevalezca. Hay que empezar a decantar los juicios sumarios y conclusiones relampagueantes que sólo atienden a provocar emociones y sensaciones. El Partido Verde Ecologista la invita a convenir una tregua en la lucha del egoísmo político y entregarnos de inmediato a la construcción de los pactos y los acuerdos que nos permitan subirnos, juntos y para bien, al tren de la historia. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Ciudadano Diputado. Interviene a continuación el Señor Diputado Félix Vázquez Acuña, del Partido Convergencia por la Democracia.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Con su venia, Diputado Presidente. Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, ciudadano Licenciado Bernardo del Real Avila, Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia en el Estado, señoras y señores Diputados, distinguidos invitados especiales, zacatecanas y zacatecanos. El día de hoy, 8 de septiembre del año 2007, tiene lugar, con fundamento en los artículos 57 y 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, así como los correspondientes tanto de la Ley Orgánica como del Reglamento General del Poder Legislativo, Sesión Solemne de la Legislatura del Estado. Ésta Sesión tiene dos objetivos fundamentales: El primero, es la apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura del Estado. El segundo, es recibir el informe que habrá de rendir la titular del Poder Ejecutivo sobre el estado que guardan todos los ramos de la administración pública. Esto nos obliga a que hagamos una breve, pero profunda reflexión sobre esos dos objetivos fundamentales. Por lo que respecta al primero, significa, simplemente, que una vez que ayer se llevó acabo la instalación, hoy inician formalmente los trabajos de esta LIX Legislatura. Hoy iniciamos a cumplir con la responsabilidad que nos confirió la ciudadanía zacatecana. Como se puede observar, esto no es un asunto menor, no es una cuestión irrelevante, por el contrario, es nada menos que el inicio de la encomienda de llevar a cabo en los hechos la alta responsabilidad de defender los intereses de las y los zacatecanos. Lo habremos de cumplir con atingencia. En esta tarea, un punto debe ser fundamental: Zacatecas y los zacatecanos…. Si tenemos claro este objetivo, llevaremos a buen puerto nuestra encomienda. Desde luego, esto no significa que no exista debate, que no exista diferencia de opiniones; estamos, en esencia, ante la instancia que abreva en el debate de las ideas. No soslayamos, sino al contrario, justipreciamos que en esta Asamblea exista el variado mosaico de visiones político-ideológicas. Las sociedades democráticas y los parlamentos de esas sociedades democráticas, se caracterizan por las coincidencias y las divergencias. Vayamos al debate, defendamos nuestra postura y nuestra visión. Hagámoslo con determinación, hagámoslo de manera informada y con responsabilidad. Nunca podremos decir que somos hombres y mujeres libres si no defendemos nuestra postura ideológica y nuestra visión del Estado que queremos. Compañeras y compañeros Diputados, si así lo hacemos, si esa se convierte en norma de nuestro actuar, si defendemos nuestra visión y nuestra línea ideológica, si lo hacemos con convencimiento, al final del camino encontraremos que, a pesar de nuestras diferencias, tenemos una coincidencia fundamental, buscar el bien y el progreso de nuestro Estado y de su gente. Ese será, a final de cuentas, nuestro punto de unión. Eso quiere la ciudadanía zacatecana. Eso fue lo que inspiró el sentido de su voto en la pasada jornada electoral. Hagámoslo por Zacatecas. Convergencia, Partido Político Nacional en Zacatecas tiene esa visión… Expreso mi reconocimiento a los convergentes que se encuentran a lo largo y ancho del territorio estatal, y en especial al Presidente del Comité Directivo, Licenciado José Alfredo Barajas Romo, así como al Licenciado Jesús Paredes Flores, Secretario de Organización del Comité Ejecutivo Nacional. Con base en esa forma de pensar, el Grupo Parlamentario de Convergencia en esta Legislatura presentará e impulsará una agenda legislativa integral que represente un beneficio para los zacatecanos. Seguramente que esa agenda encontrará muchas coincidencias con las de los otros grupos parlamentarios. Tal agenda supone de inicio una revisión a fondo del marco jurídico que existe en el Estado, buscando su actualización y mejoramiento. Impulsaremos la transparencia y rendición de cuentas, lo que supone, entre otras cosas, la creación de un órgano autónomo de fiscalización. Fundamental resulta el tema de la seguridad pública, de la procuración e impartición de justicia; mucho hay que realizar en este tópico, haciendo hincapié, tan solo por señalar un aspecto, en la posibilidad de la autonomía del Ministerio Público. Es tiempo de que la participación ciudadana tome carta de naturalización en Zacatecas, para ello habremos de impulsar las reformas legales que hagan efectivas las figuras del plebiscito y del referéndum. Importante resulta que entremos a una reforma electoral que permita procesos más democráticos, campañas menos costosas y un respeto absoluto a la voluntad ciudadana. En el rubro de desarrollo económico del Estado, supone un marco legal que permita la inversión y la generación de empleos. La agenda legislativa supone, también, la revisión del marco hacendario y fiscal, lo que permita no tanto la creación de nuevos impuestos en el ámbito de la competencia estatal, sino la más eficiente actividad recaudatoria del Estado y de los municipios. El desarrollo social es un tema especialmente sensible para la población. Habremos de preocuparnos y ocuparnos del mismo. Buscaremos que en este tópico generemos un marco jurídico adecuado para temas como el de la vivienda y la salud. El desarrollo agropecuario es otro tema toral. Cierto es que en el mismo existe un rezago nacional e histórico, pero habremos de aportar lo que en el ámbito de nuestra competencia ayude a este importantísimo sector. Nuestra agenda legislativa incluirá temas tan importantes como el de la cultura, el deporte y la recreación, así como el de medio ambiente y desarrollo sustentable. Esos, y otros temas, formarán parte de la agenda legislativa del Grupo Parlamentario de Convergencia. Sobre ellos trabajaremos el Diputado Elías Barajas Romo y su servidor. El segundo objetivo fundamental de esta Sesión Solemne, será recibir el informe que rinda la Titular del Poder Ejecutivo sobre el estado que guardan todos los ramos de la administración pública. Señora gobernadora, habremos de recibir dicho informe, y en los días posteriores será motivo de análisis de éste órgano Soberano. Participaremos en su Glosa; esto generará diálogo y encuentros posteriores con Usted y los titulares de la Administración Pública Estatal. Lo haremos con responsabilidad. Seguramente encontraremos coincidencias y divergencias, pero estamos claros que, como lo dijimos líneas arriba, podremos tener visiones diferentes en lo secundario, pero una coincidencia en lo fundamental, que habremos de trabajar todos por un objetivo común: el bienestar de Zacatecas, el bien de las y los zacatecanos. Que así sea. ¡Que viva Zacatecas!. Es cuanto, Diputado Presidente, muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, muchas gracias, ciudadano Diputado. Interviene a continuación, la Señora Diputada Laura Elena Trejo Delgado, del Partido del Trabajo.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado; Señor Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado; distinguidos invitados especiales; compañeras y compañeros legisladores: En primer término, quiero puntualizar, que la Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo, asume hoy con dignidad y profundo respeto, la responsabilidad que un importante sector de los zacatecanos le confirió, para la defensa de sus intereses y la reivindicación de sus ancestrales demandas. Hoy, ante el nuevo escenario político que se dio en Zacatecas, producto de la derrota del autoritarismo en el pasado proceso electoral, la fuerza política emergente más importante, fue precisamente la del Partido del Trabajo, que derrotó a un proceso autoritario y avasallador impulsado desde el propio Gobierno del Estado. Desde esta Honorable Tribuna, saludamos la lucha del pueblo zacatecano por una vida digna, de los migrantes, aquellos que ahora sólo son utilizados por el Estado para la foto, y en si, a toda la sociedad que hoy sufre el desencanto de las promesas incumplidas. El Partido del Trabajo, resurge como alternativa viable para el progreso de Zacatecas, de su gente, de sus demandas, de su permanente lucha por ser escuchados por gobiernos que cada día parecieran olvidar que el camino de la democracia está a la izquierda y no en sentido opuesto. En este tenor, a los compañeros legisladores de las distintas fuerzas políticas representadas en este Congreso, les hacemos un llamado para que no perviertan su papel y recuerden que en política, la construcción de mayorías y los maridajes anti natura, ni son para siempre, ni mucho menos dignifican. Por el contrario, hoy están, mañana ya no. Bastará que les cierren la llave de las canonjías y privilegios para que estos se acaben. Prueba de ello, es una inédita sucesión adelantada a tan sólo tres años de gobierno, hecho que refleja la fragilidad del Estado, un vacío de poder y síntomas inequívocos de ingobernabilidad, sustentada sólo en la política del autoritarismo. Por mi conducto los legisladores del Partido del Trabajo, queremos dejar en claro, que no aceptaremos de su gobierno, ni de otras instancias, ninguna propuesta que lesione a los que menos tienen, ni mucho menos, que traicione la honrosa responsabilidad conferida por miles de zacatecanos. En esta Legislatura, nuestro grupo parlamentario, no serán moneda de cambio, para que Zacatecas siga en la parálisis, la incertidumbre y el abandono, como ha sucedido en estos tres últimos años de este gobierno; por nuestra parte, todo será revisado, absolutamente todo. Estamos a la mitad del camino, y será necesario hacer un balance. Han transcurrido tres largos años de su gobierno, en los que el motor del desarrollo, la inversión privada, ésta, brilla por su ausencia, cero inversiones, cero empleos. Hoy más de 50 mil zacatecanos emigraron el último año al vecino país del norte, ante la falta de oportunidades en su lugar de origen. En este sentido, el campo zacatecano abandonado y en crisis recurrente, el gobierno del estado, lo ha marginado e ignorado, y principalmente a un importante sector de la población rural dedicada al cultivo del frijol. La dilapidación de los recursos fiscales en la construcción de las procesadoras, las que según recordamos, se nos invitó a hervir los frijoles para venderlos más caros. Sin embargo, la realidad nos muestra otra cara, estas empresas se han convertido en negocios de particulares. Es hora que miles y miles de toneladas de frijol del ciclo pasado, continúan almacenadas y las bodegas en espera de las del presente año. Por lo que concluimos, que hay una ausencia total de políticas públicas, y éstas sólo para negocios particulares. De igual forma, una juventud universitaria, sin opciones reales de empleo, teniendo como única alternativa la migración, y lo más grave, hoy nuestra universidad se ve sometida a intereses gubernamentales, con visos electorales, a través del implícito consentimiento de sus autoridades, en un insano regateo de su presupuesto, el que sólo ha servido para efectos mediáticos y no para su fortalecimiento y crecimiento. Resulta inexplicable, que el gobierno del estado rinda cuentas de sus finanzas, de un superávit de 1,300 millones de pesos en bancos, mientras su población se empobrece día con día, acentuando su extrema pobreza. Estos recursos a los que me he referido, sometidos a un subejercicio inexplicable, dan cuenta de la carencia de un proyecto económico... ¿Será Argentum su proyecto de gobierno, Señora Gobernadora?. Son muchas las asignaturas pendientes de su gobierno, las que podían ser superadas en forma importante con esos 1,300 millones de pesos, que su administración guarda en bancos. Entre éstas, por mencionar sólo algunas están: Agua potable, analfabetismo, desnutrición, empleo, salud, infraestructura municipal, proliferación de la inseguridad y con ella el arraigo del narcomenudeo, entre otras tantas cosas. El utópico proyecto denominado “Argentum”, nos da la impresión que es un proyecto de gobierno, ante la ausencia de proyectos sociales. Le recordamos, que usted rechazó importante inversión de una tienda departamental, esgrimiendo, que con su llegada ofendería la pobreza de los zacatecanos. Hoy impulsa un proyecto multimillonario, sólo para clases pudientes, con condominios de lujo, tiendas con productos inaccesibles para la mayoría de los zacatecanos y un campo de golf. Y no digamos de la construcción del llamado segundo piso, proyecto que pone de manifiesto la imposición por encima del consenso y la política gubernamental de la desinformación y el temor a la obligada socialización del mismo, ¿será que primero nos impuso su construcción, para después realizar los estudios de mecánica de suelo?, ¿será que ahora usted transita por rieles que conducen a la derecha?, ¿cambió de ideología?... Pues para ser sinceros, no entendemos, ¿podría explicarnos ese extraño viraje y el abandono de la ideología de izquierda?.... En al ámbito electoral, le recuerdo, que el camino a la democracia transita por otras vías: la tolerancia, el respeto al voto, al adversario político, en la inclusión, pero nunca sometida a caprichos y pleitos personales, que denigran y someten a la voluntad popular. Es importante manifestar, que ponderaremos y pondremos en la mesa de la discusión, la valoración y revisión de la justificación de la existencia del Tribunal Electoral del Estado de Zacatecas. Quizás, será necesaria una adecuación a la composición y designación de sus Magistrados, que les permita una real y verdadera autonomía. También es necesario dejar en claro, el uso faccioso y clientelar de los escasos recursos del estado, los que ha venido utilizando con fines electorales, los que no fueron suficientes para ganarnos. No omito referirme a los cuatro objetivos prioritarios de su gobierno, en los que cifró al principio de su administración, la gobernabilidad y desarrollo de Zacatecas: Reforma Democrática del Estado, la construcción de un Sistema Político Gobernable, funcional y eficaz. Una profunda reforma de la Administración Pública , y lograr una visión compartida del desarrollo del Estado. Los indicadores y cifras duras, demuestran que Zacatecas ha caído, no sólo en una parálisis económica y social, sino lo más importante, en el abandono de los compromisos contraídos por su gobierno, dando paso a una política discursiva, mediática, de imagen, pero con escasos resultados. Señora Gobernadora, señoras Diputadas y Diputados, Partidos Políticos, el Partido del Trabajo los convoca para que a través del diálogo y el debate de las ideas, a un gran Acuerdo por Zacatecas en el que los campesinos, maestros, amas de casa, comerciantes, comunicadores, profesionistas, estudiantes, empleados, obreros, y en sí a toda la sociedad participemos para la construcción de un proyecto de vida, que no sea político, y en bien de Zacatecas. Por lo tanto, proponemos: Ley de Austeridad Financiera, que comience por la Gobernadora del Estado, funcionarios y que pase por el propio Congreso del Estado. Tribunal de Cuentas Autónomo, que supla a la Auditoría Superior del Estado. Impulsar la Reforma Electoral democrática y progresista, en la que se propone la refundación de nuestros órganos electorales estatales y de justicia electoral, que garanticen la equidad, transparencia, objetividad, legalidad, certidumbre e independencia de estos órganos. Impulsaremos restituir a partidos políticos y medios de comunicación su irrestricto derecho constitucional a la libertad de expresión, regateado en las reformas a la Ley Electoral del Estado. Buscaremos regular el veto del Ejecutivo, pues éste se ha convertido en un faccioso instrumento para frenar el proceso democratizador y de desarrollo para Zacatecas. Impulsar las figuras de la democracia participativa, consulta ciudadana, gobierno comunitario como cuarto nivel de gobierno, rendición de cuentas, auditoría social y contraloría social, revocación de mandato, referéndum, plebiscito, licitación abierta de la obra y adquisiciones públicas, derecho a voz ciudadana, reconocimiento de las organizaciones sociales como entidades de interés público, declaración patrimonial pública y auditable de servidores públicos y representantes populares. Legislaremos en favor de terminar con los gastos asistenciales con fines clientelares, convirtiéndolos en verdaderos programas apartidistas para todos los zacatecanos, sin distingo alguno. Impulsar la reactivación del campo zacatecano; se busca revertir el atraso y la crisis que enfrentan los productores de frijol y de otros cultivos, en sus modalidades ejidales, comunales y pequeños propietarios. Legislaremos para lograr presupuestos justos para la Universidad , que impulsen su crecimiento y eviten la dependencia de las voluntades de los gobiernos, federal y del Estado. El origen de nuestro partido, el Partido del Trabajo, proviene de la lucha social, de la intensa y permanente defensa de las causas de los sectores más desprotegidos de este México nuestro, de la reivindicación de los legados Independentista y de la Revolución Mexicana , de la lucha por la tenencia de la tierra, al trabajo, a la vida digna, pero sobre todo, de la justicia social, que en Zacatecas pareciera haberse extinguido en la presente administración. Es tiempo de tejer lazos interinstitucionales en pro y beneficio de la sociedad, siempre basado en el respeto y reconocimiento mutuo, en la tolerancia y en las diferencias, sin protagonismos fatuos, pero con toda la seriedad, sin renunciar a la crítica y al debate, pero anteponiendo siempre los intereses de nuestro proyecto que hoy pretendemos impulsar con las fuerzas progresistas políticas aquí representadas, y que tiene por nombre: Zacatecas. Señora Gobernadora, señoras y señores Diputados, les decimos que a pesar de todo, hemos ganado; que hemos sido un Partido avante en esta contienda, y que igual invitamos a la Gobernadora a que estamos abiertos al diálogo, a llegar a acuerdos para que éste Zacatecas siga siendo favorecido; también impulsaremos por ahí el Municipio de Fresnillo. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al señor Diputado Manuel Humberto Esparza Pérez, del Partido Acción Nacional, hasta por 15 minutos.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Los poetas, de siempre, nos han plasmado nuestra realidad. Baste, para esta ocasión, sólo dos citas, la del vate jerezano, quien en su inmortal “Suave Patria”, nos deja la preocupación presente: “Tu barro suena a plata, y en tu puño su sonora miseria es alcancía”; el no menos importante, el poeta del semidesierto, Antonio Valdez Carvajal, desde la estepa zacatecana reclamaba: “Me da coraje que te llamen, ¡pobre Zacatecas!”. Con su permiso, ciudadana Licenciada Amalia García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas; señor Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Licenciado Bernardo del Real; Honorable Asamblea de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas señoras y señores: Asistimos al recinto oficial del Poder soberano del pueblo de Zacatecas, no a un evento para cumplir con el protocolo y el mandato legal, sino con la profunda convicción de cumplir con los propósitos de quienes, al proclamar la República del México Independiente se propusieron evitar que resucitara alguna vieja o nueva monarquía sagrada; por lo contrario, se empeñaron los reformadores en elaborar buenas leyes para moderar opulencia e indigencia y poner a México y a Zacatecas en el camino del bien común. Asistimos a una asamblea republicana, en la que más que señalar nuestras diferencias, debemos de encontrar las coincidencias entre los tres Poderes del Estado y los 58 Ayuntamientos, para que juntos enfrentemos los importantes retos que le deparan a nuestro Zacatecas. La Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional en la 59 Legislatura del Estado, tiene y tendrá el sello político que nos distingue, el humanismo; nuestra convicción profunda de generar bienes públicos que permitan a las personas realizarse a plenitud en lo material y espiritual. Por ello fijamos como horizonte de nuestro esfuerzo, impactar positivamente la dimensión humana, la significación y el fortalecimiento de la persona; que es a quien finalmente dirigiremos las leyes que impulsaremos. Como legisladores tenemos claras funciones que cumplir, para representar con dignidad a la soberanía popular; la que nos delegó su representación, para encauzar y convertir la demanda ciudadana en leyes y normas que logren el objetivo común de mejorar el bienestar de la población. Pondremos especial énfasis en los mecanismos de control y fiscalización para supervisar los actos de gobierno y exigir cuentas al Ejecutivo y al propio ejercicio de los legisladores. Mantendremos un sistema de pesos y contrapesos como medio para evitar el abuso del poder y garantizar que los gobernantes ejerzan su función de manera honesta, responsable y eficaz. Vivimos en la era de la evaluación y medición de los resultados del gobierno. De la transparencia para la legitimación social. Por ello, una de las tareas fundamentales de esta Legislatura será establecer sistemas de transparencia en la información y la evaluación, con bases técnicas y una estrategia de aplicación en todo el Estado. No perdamos la oportunidad que nos dio en las urnas un pueblo sabio, el pueblo de Zacatecas, que con sus votos nos sitúa en un mosaico plural, con sanos equilibrios. Respetemos esa voluntad y no caigamos en tentaciones de mayoriteos absolutistas que pongan en riesgo la gobernabilidad y la sana convivencia entre las diferentes fuerzas expresadas en esta Legislatura. Estas posturas totalitarias lo único que abren es la puerta a la bipolaridad de dos fuerzas que se disputarán en forma descarnada el poder en Zacatecas, y cancelar la posibilidad de una transición democrática y el bienestar de la población. No nos equivoquemos. Dejemos de lado caprichos, intereses menores o confrontaciones innecesarias que paralizan la agenda legislativa. Zacatecas necesita que se le gobierne, que se le conduzca, no que se le controle. Lo que en unos minutos más conoceremos de la evaluación de los primeros tres años del ejercicio gubernamental, será el referente para el inicio de nuestro trabajo, y sobre todo de las labores de la Auditoría Superior del Estado, el trabajo de las comisiones investigadoras, las comparecencias de funcionarios; y fundamentalmente, el compromiso de fondo de todos los actores con la Reforma del Estado, con el alcance pactado por el propio Congreso. En el balance de tres años conoceremos qué tanto se ha avanzado en: la necesaria Reforma Democrática del Estado y del Gran Acuerdo por Zacatecas; en la nueva forma de hacer política; en la transparencia en la información y en la corresponsabilidad con la sociedad. Todos tenemos en nuestra mente la visión y la convicción de que Zacatecas tiene futuro, y por tanto, la misma nos lleva a varias interrogantes a partir del diagnóstico que, seguramente también todos compartimos, y que nos lleva a preguntar ¿cuáles son los logros del paradigma: una sociedad democrática con contenido social?, los grandes abismos entre pobreza y opulencia; las grandes diferencias entre las regiones, están ahí presentes, para recordarnos lo que nos falta por hacer, ¿cómo vamos en los cambios para un desarrollo incluyente o en lo que se definió en el primer informe: la gobernanza?, ¿cuáles son los cambios en la rendición de cuentas y en el fortalecimiento de la fiscalización; en la política social con acento en la equidad? Cómo iremos en la cobertura universal en salud y educación; en la alimentación; en los servicios básicos de agua, luz, drenaje…. En una palabra, en infraestructura social básica y en la infraestructura que requieren las inversiones generadoras del esperado empleo: vías modernas de comunicación; industrialización del campo; las inversiones manufactureras y el piso que se requiere para situar a Zacatecas en el mapa turístico de México y el mundo. Ciertamente, disponemos de un Plan Estatal de Desarrollo, que ofrecía una nueva etapa para Zacatecas, con propósitos tangibles y medibles. Cómo van los tres grandes objetivos de la “Carta de Navegación”. Los compromisos firmados con la UNICEF , donde Zacatecas hace suyos los retos para cumplir las metas del milenio en el año 2015, para lo cual demanda acciones específicas para lograr el desarrollo humano y cambios en las condiciones de las niñas y los niños más vulnerables?. Pero además, ¿cómo iremos en el reto planteado de dar por terminado “El Acuerdo Nacional para la modernización de la Educación Básica y darle curso a un nuevo modelo?, así como los retos para abordar las causas y los efectos de la migración, la generación de empleo que reclaman los jóvenes a través de las coinversiones con zacatecanos que radican fuera del país. Tema aparte, la Alternancia en el Poder, tanto en el país como en el estado, y que ha sido planteado en las dos ocasiones anteriores similares a la de esta cita, y en la que se subrayó: “No fue por la sociedad civil, que abrió el debate y propuso acuer­dos básicos en torno a la Reforma del Estado. Casi todo se estancó porque, quien llegó con el mandato para hacer los cambios, decidió mantener el viejo andamiaje institucional”. Aquí también se ha dicho que Zacatecas vivió la alternancia de un partido a otro, pero no se ha cristalizado la transición democrática, la que, se aseguraba, “se haría con un gobierno auténticamente de izquierda”. Hemos vivido un proceso electoral accidentado, a tal grado que más de cuarenta casos fueron resueltos en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Ha corrido mucha tinta, muchos minutos electrónicos, para explicar quién, quiénes y cómo participaron o metieron las manos. Hoy, como hace un año “Habría que preguntarse, si podemos continuar así; si es ético que los recursos de un país pobre y desigual sirvan para difundir mensajes que deterioran la cali­dad de la democracia….Y va más allá, cuando afirma el Tribunal Federal Electoral que al demeritar la imagen de las opciones políticas que tienen los ciudadanos se atenta contra la libertad del voto. Hace un año se habló de “priorizar a los más pobres, sin clientelismo ni corporativismo de nue­vo o viejo tipo, no es sólo una obligación moral, es, también, una condición para lograr desarrollo económico”, pero lamentablemente fue lo que proliferó en el proceso electoral del pasado mes de julio. Han sido tres años en los que la constante ha sido el reclamo de recursos a la federación, pero que casualmente, al rendir las cuentas públicas, invariablemente se registran recursos extraordinarios de 700, de 1,500 y hasta de 2,300 millones de pesos. Han sido tres años con ingresos por el orden de 35 mil millones de pesos, ¿cuáles habrán sido sus destinos?, ¿qué impactos han tenido en los indicadores de calidad humana, en desarrollo y crecimiento económico, en los indicadores de competitividad?, ¿cuánto deberá ser el ingreso extraordinario en el presente año, para lograr ese trato republicano y digno?; Acción Nacional señala que la tarea debe ser más visionaria. Que en lugar de buscar diferencias busquemos las coincidencias y encontrar el qué o los cómos de lo que podemos hacer los zacatecanos por nosotros mismos, por su campo, por su comercio, por su industria y por el turismo; ¿qué acaso no nos podremos poner de acuerdo para encauzar los esfuerzos de todos al impulso del desarrollo del estado y así cumplirle a México y a Zacatecas?; ese es el compromiso que debemos asumir sin otra filiación que la del desarrollo de Zacatecas. Para ello se requiere voluntad…. Por eso le decimos al pueblo de Zacatecas que Acción Nacional pone esa voluntad y disposición a este mosaico plural que vivimos y que además nos permita legitimar y fortalecer las instituciones democráticas y republicanas. Esas son y serán nuestras tareas como legisladores, ya sea en la glosa, en la revisión de cuentas, en su fiscalización y revisión. Hoy, por lo pronto, al inaugurar una nueva Legislatura, tengan la seguridad de que sabremos honrarla. Nunca cerraremos las posibilidades de diálogo, porque siempre tendremos por encima de todo, a México y Zacatecas, muchas gracias
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, por su intervención, señor Diputado. Se le concede el uso de la palabra, hasta por 15 minutos, al señor Diputado Francisco Escobedo Villegas, del Partido Revolucionario Institucional.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con su permiso, Diputado Presidente; Licenciada Amalia García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas; Licenciado Bernardo del Real Ávila, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Con su permiso, Diputado Presidente de la Mesa Directiva ; señoras y señores Diputados; invitados especiales que nos distinguen con su presencia; pueblo de Zacatecas. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, acudo a esta importante Tribuna para participar en la ceremonia de apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones de la LIX Legislatura , conscientes del delicado compromiso que los diputados tenemos con la ciudadanía zacatecana. Inicio ésta participación expresando, en primer término, un sincero y profundo agradecimiento a quienes nos brindaron su respaldo, y que mediante el sufragio popular, hicieron posible que hoy estemos aquí con tan alta y distinguida representación. A las decenas de miles de electores que nos dieron su confianza en las urnas, les reiteramos que cumpliremos el compromiso empeñado en campaña: la seguridad de conducirnos en el ámbito de la congruencia y de la certeza y la seguridad de que, en el ejercicio de nuestras facultades constitucionales, no nos opondremos al ejercicio de la función pública, ni por afanes protagónicos, ni partidistas entorpeceremos la actuación del titular de otro Poder. En este rubro, categóricamente afirmamos que, con toda energía, seremos una oposición crítica, firme y digna, que no será sometida a la influencia de ningún otro Poder. Queremos expresarles a quienes se encuentran aquí presentes y con acento especial a la sociedad zacatecana que, en esta Legislatura hay representatividad e interlocución firme para impulsar y apoyar las demandas y las propuestas que sean de utilidad y de provecho para nuestra Entidad. Al concluir el pasado proceso electoral, cuyas características principales fueron la ausencia de equidad y el abuso en la discrecionalidad de los recursos públicos, el voto ciudadano determinó que ninguna fuerza política pueda gobernar por sí misma. Así, resulta indispensable sopesar mesuradamente las agendas legislativas de los grupos parlamentarios, asumiendo una postura responsable para lograr los acuerdos que se traduzcan, de manera inmediata en acciones de gobierno, y no sólo en buenas Intenciones, a favor de los más necesitados. Los representantes populares de nuestro Instituto Político compartimos un concepto moderno de democracia que no se circunscribe únicamente a la contienda electoral y que se da plenamente en este Congreso, que es la expresión legítima de la pluralidad política y social de Zacatecas, pues, además de la función de formular leyes, disponemos de la facultad de fiscalizar las acciones del Poder Ejecutivo. Así están las cosas en Zacatecas, por decisión soberana de la ciudadanía, nadie, absolutamente nadie, detenta la unanimidad. El P.R.I. es la primera fuerza partidista en el territorio federal; es el Partido que gobierna el 56% de la población total. En Zacatecas somos la segunda fuerza electoral, por eso, los veintiséis Presidentes Municipales electos y los siete diputados locales de nuestra organización, representamos con orgullo a una sociedad que optó por la vía política para distinguir al P.R.I. como una parte importante y decisiva en la nueva composición de sus instituciones. Hoy asumimos el compromiso ético de no traicionar a quienes nos responsabilizaron con su representación, y tengan la plena seguridad que lo vamos a cumplir. La obligación de informar del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo Estatal refleja el ánimo de la Constitución de propiciar el equilibrio entre los poderes y de subordinar los actos del Ejecutivo al análisis de la soberanía popular representada en el Congreso del Estado. Por ello, no compartimos la idea de que el informe de gobierno se lleve a cabo mediante un formulario ritual, que dé culto a la personalidad y con una respuesta a modo. Este acto constitucional debe ser el espacio de encuentro entre dos vertientes de la representación popular, en el que, si bien aceptamos y aplaudimos que se detallen los avances en los hechos de gobierno, no podemos dejar de señalar las desviaciones y los errores en la gestión publica, que tienen como fin y propósito reencauzar su alto cometido. En este orden de ideas, subrayamos que los derechos humanos de los migrantes son asunto de especial prioridad para las corrientes políticas representadas en la Cámara , y pedimos que así sea también para el Ejecutivo Estatal. “Ni un maltrato, ni una humillación más para los zacatecanos migrantes que se trasladan a su patria chica”. Desde esta Tribuna promoveremos encuentros con nuestros paisanos establecidos en la Unión Americana , para juntos encontrar las fórmulas que eviten que sus recursos aportados al programa 3 X 1 se destinen para obras de escasa proyección y beneficio social; se trata de que los migrantes y sus comunidades determinen las acciones por realizar; esto es, que se apliquen esquemas de planeación transparente y democrática para obras y servicios en esta materia. Es evidente que el balance a tres años de administración estatal, no es como los zacatecanos hubiéramos querido y esperado; y no lo es únicamente porque así lo aprecie y lo evalúe esta fracción priísta. Como gestores sociales y como candidatos, pusimos oídos atentos al rumor público, al sentir de la gente y a la sensibilización de la demanda ciudadana, que reclama a su Gobierno que se cumplan los compromisos en materia de empleo, agua potable y de los servicios básicos para todos; que se realicen las obras estatales que realmente se requieran y que éstas sirvan efectivamente para el destino programado, con garantía de buena calidad. Nos preocupa especialmente el grave problema del empleo, nos duele que los jóvenes profesionistas egresados de las instituciones de educación superior no encuentren oportunidades de participación. Vemos con tristeza que los habitantes de nuestra Entidad tengan que dejar su familia y sus tierras para buscar una mejor vida en otro lugar, porque aquí no la encuentran. Un alto porcentaje de los ciudadanos electores emitieron un mensaje muy claro a las autoridades: son necesarios los equilibrios de Poder, por ello, se requiere de un Poder Legislativo fuerte, vigoroso y actuante; ahora nos corresponde a nosotros, atender con toda seriedad y compromiso este principio básico de convivencia democrática. La vocación política y de servicio se alimenta todos los días mediante el vínculo permanente con nuestros representados, sin importar tendencias o ideologías, y se robustece con el contacto de una realidad que impacta por su crudeza, y que difícilmente puede apreciarse en un informe de gobierno. Es evidente la ineficiencia y falta de compromiso con los zacatecanos de algunos servidores públicos estatales, sólo por mencionar un ejemplo, en el sector educativo, pareciera que las tomas de oficinas son parte de la agenda de trabajo oficial, problemas propiciados por la falta de planeación en este ámbito. En las tareas de gestión de los diputados, requerimos de que, todos los funcionarios se pongan la camiseta, y que, con un verdadero “Amor por Zacatecas”, cumplan con su encargo administrativo y privilegien la dinámica económica local que poco existe en Zacatecas; no se ha cumplido a cabalidad en el rubro de desarrollo económico; estamos muy por debajo del crecimiento nacional; y por ser un elemento estratégico para el Estado, urge su activación e incentivación inmediata. Si el Informe Presidencial soslayó el tema del desarrollo agropecuario, los diputados priístas, en contraste, llevaremos al seno del debate cameral, propuestas e iniciativas para apoyar a los hombres y a las mujeres del campo, agricultores y ganaderos, con programas de impulso y apoyo a la productividad a los que todos puedan tener acceso, especialmente los que no tienen recursos para adquirir implementos y maquinaria a crédito, pues es lamentable que los programas de apoyo al campo, con un excesivo burocratismo y muchas veces utilizados tendenciosamente, no lleguen a manos de los auténticos productores, que son quienes realmente los necesitan. Reiteramos nuestro compromiso con los señores presidentes municipales de nuestro Partido y exigimos un trato digno, respetuoso y equitativo para todos, que no sea el origen y militancia partidista motivo de exclusión o de marginación; en una muestra de actitud federalista, demandamos del Poder Ejecutivo, atención directa, acercamiento y comunicación permanente con los Alcaldes de nuestra Entidad Federativa. Beatriz Paredes Rangel, Presidenta del Comité Ejecutivo Nacional del P.R.I., a quien le manifestamos nuestro compromiso y solidaridad total, ha sido la única mujer que en tres ocasiones ha dado respuesta al Informe Presidencial, con motivo del primer año del Gobierno Foxista, reflexionó en su mensaje: “Con el respeto al valor de la palabra, comprendiendo que en la voz de un gobernante sus intenciones son compromisos de la institución que representa, también se aprende que la sociedad, que el pueblo que ha recibido un cúmulo de promesas y propuestas, al final, sólo tiene un veredicto sobre su Ejecutivo, y es el que se deriva de sus actos, de sus resultados”. Al gobernante se le evalúa por su capacidad de hacer, los propósitos lo significan, los hechos lo califican. Señora Gobernadora, compañeros y compañeras diputadas, señoras y señores: Es tiempo de generar espacios de confianza democrática, para que ninguna de las fuerzas políticas suponga que quieren aniquilarla, y es tiempo también de que todos los actores políticos de la entidad, asumamos, en el terreno de los hechos, sin simulación, la responsabilidad que a cada uno corresponde; hago un llamado a la unidad, para enfrentar y vencer a los verdaderos enemigos comunes de los zacatecanos, que son la pobreza la injusticia y la inseguridad; es tiempo de escribir páginas de gloria para Zacatecas; es tiempo de dar resultados, es una exigencia inaplazable que no puede esperar para mañana. Por nuestra parte, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, reitera una vez más, nuestra decisión y convicción de trabajar por un interés superior y ese interés tiene por nombre: Zacatecas. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, por su intervención, Señor Diputado. Por último, corresponde intervenir a la Señora Diputada María Luisa Sosa de la Torre , del Partido de la Revolución Democrática , hasta por 15 minutos.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Con su permiso, Señor Presidente. Deseo destacar en este acto la voluntad política del ciudadano Presidente del Tribunal Superior de Justicia, así como de la señora Gobernadora, que sin estar obligados a venir y escuchar la posición de los Partidos Políticos que integramos esta Quincuagésima Novena Legislatura, aquí se encuentran. Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado; Licenciado Bernardo del Real Avila, Presidente del Tribunal Superior de Justicia en el Estado; Diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura del Estado; señoras y señores Senadores de la República , Diputadas y Diputados Federales, señoras y señores invitados especiales, compañeras y compañeros Diputados, señoras y señores: La democracia descansa y se nutre de instituciones fuertes, capaces de comprender la complejidad y pluralidad que hoy se expresa en nuestra sociedad, y ante todo, con la posibilidad de ofrecer soluciones a los grandes problemas sociales; por ello, el primer compromiso que el Grupo Parlamentario del P.R.D. asume de frente a la ciudadanía, es el fortalecimiento del Poder Legislativo a través de entablar un diálogo permanente entre fracciones hasta alcanzar consensos. Tenemos el firme convencimiento de que la pluralidad con la que se expresó el mandato popular tiene ese sentido. Así mismo, hacemos nuestro el reclamo ciudadano de que esta LIX Legislatura se comprometa con dar un impulso decidido a la transparencia en el manejo de los recursos y a la rendición de cuentas. Las y los zacatecanos hemos dado muestra permanente de ser constructores de nuestra historia; en este momento, somos partícipes de la transformación de la antaño omnipresente figura de quien representaba al Poder Ejecutivo; hoy, el juego de equilibrios ha hecho posible que su peso específico en todos los órdenes de gobierno vaya disminuyendo paulatinamente, hasta tener el nivel de pares con los otros Poderes; especialmente, quien ha ganado con ello es el Poder Legislativo y una prueba contundente es esta LIX Legislatura, de la que podemos destacar como la cualidad más evidente la pluralidad en su composición. En el Grupo Parlamentario del P.R.D., estamos concientes de que es precisamente la pluralidad, la que nos va a permitir ejercitar el diálogo y el debate para alcanzar consensos; por ello, de manera respetuosa convocamos a los demás Grupos Parlamentarios para que alcancemos los acuerdos necesarios, que nos lleven a lograr una Agenda Legislativa común que sea la voz de las aspiraciones más sentidas de la población y que sea la Plataforma para entablar el diálogo con los otros dos Poderes del Estado. Señora Gobernadora; en el Grupo Parlamentario del P.R.D., el mayor de esta LIX Legislatura, asumimos que el día de hoy, a la mitad del camino, representa el momento propicio para hacer un balance sobre las acciones de su ejercicio gubernamental. Sabemos que no es de su interés, como no lo es del nuestro, ni el autoelogio, ni el autoengaño que sólo genera dispersión de recursos. Para los gobiernos emanados de la izquierda, es la autocrítica la que da la posibilidad de crecimiento y consolidación de los proyectos. Sin embargo, es necesario dejar en claro que en un balance, no se debe escatimar el reconocimiento de los logros, como no debe minimizarse lo que falta por hacer, porque tampoco promueven el progreso del Estado, quienes en un ejercicio de estériles protagonismos sólo se centran en destacar lo que consideran negativo. Entendemos que es la suma de esfuerzos de los tres Poderes, en coordinación con la ciudadanía, como podremos remontar las difíciles condiciones de pobreza y marginación que caracterizan a nuestro estado; más aún, es necesario que el liderazgo que Usted ha logrado construir al interior de la CONAGO , siga siendo un baluarte que le permita la búsqueda de soluciones regionales a los problemas comunes que comparten los estados. En Zacatecas hemos visto el impacto de este trabajo colectivo, no solo transformándose en Leyes de índole federal, sino a través de la gestión permanente de recursos; actividad la de gestión que realiza durante todo el año para atraer una mayor asignación de recursos económicos de la federación al Estado, mismos que se canalizan a través de programas específicos. En este balance, cómo dejar de reconocer su interés permanente por optimizar dichos recursos, implementando en el Estado un novedoso modelo de Presupuesto por Programas y con perspectiva de género, que permite la atención de las necesidades de la población, las que son comunes; pero también aquellas en las que presentan un mayor rezago las mujeres o los hombres. Estoy convencida de que podemos señalar una larga lista de logros; sin embargo, sólo deseo hacer referencia a aquellos alcanzados en aspectos torales para el avance de la entidad, como son salud y educación, que representan la piedra angular del desarrollo y la base para la construcción de la cultura democrática; en este rubro, podemos destacar la inversión sin precedentes que se ha realizado en la Universidad Autónoma de Zacatecas, con lo que se garantiza el derecho de las y los jóvenes de acceder a la educación pública. Un aspecto innovador, es el apoyo decidido que desde su gobierno, así como de la H. LVIII Legislatura del Estado se brindó a la U.A .Z. para la apertura de la Maestría en Estudios de Género, que hoy se consolida con el convenio interinstitucional con la UAM-Xochimilco y que cuenta con dos millones de pesos para iniciar actividades el próximo 26 de septiembre, en donde se construirán las explicaciones sobre las desigualdades de género, con base en la investigación y la rigurosidad académica. En cuanto a la educación básica, destaca el mejoramiento permanente de la infraestructura, así como una inyección permanente de recursos que se traducen en útiles escolares para niñas y niños de zonas rurales y de alta marginación, así como la aplicación de programas como “Las niñas amamos Zacatecas”, que fomenta los estímulos al aprovechamiento escolar, fortalece la convivencia a la que le da un sentido de aprendizaje y compromiso social, se analizan y critican las acciones del gobierno, pero va más allá, se aportan alternativas de solución ante lo que se critica, generándose la cultura de la corresponsabilidad y sobre todo, se construye la identidad con su tierra y sus problemas. En lo que se refiere a salud, podemos señalar que el esfuerzo se ha centrado en la prestación de servicios de calidad, en la reducción de las tasas de mortalidad, así como en la ampliación de la oferta de servicios especializados a través del equipamiento de los hospitales existentes, la capacitación permanente del personal, así como la construcción de las seis nuevas unidades médicas de especialidades en donde se atenderán problemas que representan un grave riesgo de salud. Cabe señalar, que otro de los aspectos en el que se ha puesto un énfasis especial lo constituye el cuidado del agua, un bien que cada día se escasea más en nuestra entidad y que en razón de ello obliga a generar políticas públicas altamente eficientes que nos permitan resolver las necesidades en el corto, mediano y largo plazo. Dos actividades fundamentales que destacan en este rubro, son los procesos de cosecha de agua, así como el tratamiento de las aguas residuales a través de la construcción de Plantas Tratadoras de Agua. Es evidente el compromiso que este gobierno ha asumido con el campo, aún y cuando los problemas estructurales que aquejan a este sector tienen su origen en el entorno internacional y nacional, se han buscado de manera permanente opciones que permitan a las y los campesinos zacatecanos encontrar alternativas ante la dura situación que los aqueja; entre ellas destacan la tecnificación de la producción a través de invernaderos, a través de proyectos productivos, darle valor agregado a los productos del campo, un programa de reconversión productiva, así como la búsqueda permanente de que nuestros productos logren la apertura de mercados en el ámbito nacional y más allá de nuestras fronteras. De igual manera, con el reconocimiento del carácter binacional de nuestra entidad, en donde se asume que la mitad de la población zacatecana ha tenido que emigrar en busca de posibilidades de sobrevivencia y desarrollo familiar y personal, se hace necesario entablar comunicación permanente con quienes han cruzado la frontera, impulsando el fortalecimiento de las estructuras organizativas y manejando con responsabilidad y en una inversión sin precedentes el programa 3x1 que se ha visto reflejado en infraestructura carretera, rehabilitación de calles, construcción y rehabilitación de aulas y becas para apoyar a estudiantes destacados de escasos recursos económicos; entre otras. No podemos dejar de mencionar que su gobierno sienta otro precedente a nivel nacional con la aplicación del “Modelo de Equidad”, único en el país y que en este momento tiene a 9 instancias del gobierno del estado en un proceso de capacitación, revisión de sus procesos internos para la prestación del servicio, diseño de políticas públicas, aplicación de las mismas y certificación internacional, con lo que cumplimos el viejo anhelo de que se generen condiciones para la incorporación de la mitad de la población, las mujeres, a los beneficios del desarrollo del que también somos promotoras. Esto es fundamental en un Estado como Zacatecas, en donde por diversos motivos; entre ellos el más recurrente es la migración, cada vez más mujeres asumen la jefatura de los hogares en abiertas condiciones de desventaja. Cerrar las brechas de género entre mujeres y hombres en lo que se refiere a salud, educación, vivienda, patrimonio, empleos; entre otros, no es para este gobierno un discurso rentable o una moda pasajera, se ha asumido no solo con la convicción personal de quien encabeza el Poder Ejecutivo, la Licenciada Amalia García Medina, sino con la claridad de que las mujeres hemos dado muestra permanente de capacidad y que representamos un potencial detonador del desarrollo de la Entidad , que por el peso de la cultura no puede seguir “guardado” en su casa. Como parte de sus compromisos de campaña y que posteriormente se plasmaron en el Plan Estatal de Desarrollo, destaca el impulso a la Reforma del Estado, como resultado de este primer trienio de la administración, destacan la Ley Electoral del Estado de Zacatecas que es la más avanzada del país y que ya regula temas torales que apenas se están discutiendo en el ámbito nacional; otro ordenamiento legal que no puede dejar de mencionarse es la Ley para prevenir y erradicar toda forma de discriminación, que si bien es una iniciativa que presenta el Poder Ejecutivo dentro de sus facultades legales, corresponde a una demanda de la sociedad civil, que la titular del Ejecutivo tuvo la sensibilidad de escuchar e impulsar. De igual manera destaca el planteamiento de la realización de juicios orales que intenta cubrir las deficiencias en la aplicación de la justicia de manera pronta y expedita. Sin embargo, es importante destacar que dicho proceso de Reforma del Estado es un proceso inacabado, que el Grupo Parlamentario del P.R.D., señala como parte de lo que aún está pendiente y a la cual debemos dar un nuevo impulso. Señora Gobernadora, queremos señalar que en el marco de una sana y republicana relación entre poderes, seremos corresponsables de la construcción de ciudadanía; única manera de alcanzar la gobernanza democrática, modelo de participación ciudadana a la que Usted, en reiteradas ocasiones ha convocado, ya que esperamos que ésta sea el afluente para consolidar la Reforma del Estado en Zacatecas, de donde emane el marco legal y normativo que nos permita sentar las bases que nuestro Estado necesita para alcanzar los estadios de desarrollo a que tenemos derecho y que se encuentran establecidos en las Metas del Milenio. Estamos concientes que, al ser un proyecto de más largo alcance, no los veremos consolidados en este segundo trienio de su administración, sin embargo, también sabemos que ésta no es una razón para escatimar esfuerzos. Es importante señalar, que dentro del rubro de lo que aún consideramos pendiente, estamos en total acuerdo de que es necesario continuar con la modernización del boulevard Adolfo López Mateos y que representa el más importante eje vial de la ciudad capital y de la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe, que hoy por hoy representa uno de los temas polémicos en la discusión ciudadana; sin embargo, vale la pena mencionar que esta obra sería la número 16 dentro de este proyecto de modernización y que sería de las primeras etapas para convertir el Centro Histórico, Patrimonio Cultural de la Humanidad en peatonal para el disfrute de propios y extraños. Pero está pendiente sobre todo, la consolidación de Proyectos como Ciudad Argentum, que nos den la posibilidad no sólo de generar los empleos que nuestras ciudadanas y ciudadanos exigen a diario; sino la radicación de los capitales que dejen una derrama económica que se traduzca en un ingreso real para las y los zacatecanos a través del pago de impuestos. Señora Gobernadora, Señor Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Señor Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura del Estado, ciudadanas y ciudadanos zacatecanos, el Grupo Parlamentario del P.R.D., asume este reto recordando siempre y rigiéndonos por esa frase que logró construir un estado en medio de un cielo cruel y una tierra colorada: “ E l trabajo todo lo vence” . Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señora Diputada. Con esta última intervención, concluyen las participaciones de los ciudadanos Diputados representados en esta Legislatura. Solicito a todos los presentes se sirvan poner de pie para rendir con todo respeto Honores a nuestro Lábaro Patrio.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, favor de tomar asiento. Se le concede el uso de la palabra, a la Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado, para que informe de las actividades realizadas y del estado que guardan todos los ramos de la administración pública; ello conforme a lo establecido por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
LA LIC. AMALIA DOLORES GARCÍA MEDINA, GOBERNADORA DEL ESTADO.- Señoras y señores Diputados, señor Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia, señoras y señores Presidentes Municipales, colegas Gobernadores que nos visitan, estimados exgobernadores del Estado de Zacatecas, señoras y señores Senadores y Senadoras, Diputadas y Diputados Federales, distinguidos invitados especiales que hoy acuden a este Informe, amigas, amigos, ciudadanas y ciudadanos de Zacatecas. Como lo establece la Constitución Política del Estado de Zacatecas, en su artículo 59, hoy acudo a la apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones de esta LIX Legislatura, para informar por escrito acerca de las actividades realizadas por el Poder Ejecutivo que represento, y sobre el estado que guardan los ramos de la Administración Pública. Es mi responsabilidad y mi convicción acatar puntualmente nuestro marco legal. También ha sido un compromiso personal, ir más allá, adoptando nuevas prácticas políticas, que respondan a la realidad democrática, como es el caso de éste ejercicio republicano, que es la rendición de cuentas. Sin embargo, la rendición de cuentas no puede ser concebida como un solo momento. En el ámbito de la administración pública que encabezo, mi determinación ha sido hacer reformas sustanciales para ir mucho más allá, para garantizar transparencia, eficacia y eficiencia todos los días y por eso, hemos emprendido una reforma de fondo, de dicha administración y puedo decir, que no solamente hoy estamos sujetos a una nueva ley que nos obliga a la rendición de cuentas cotidianas y a la fiscalización, sino con todo respeto, tal y como lo hice al inicio de mi gobierno, deseo que esta Legislatura y es una convicción personal que expreso aquí públicamente, pueda elegir nuevamente para que presida la Comisión de Vigilancia aunque no lo marcan así las normas de esta Legislatura, a un legislador o legisladora de la oposición, para que sea la oposición quien fiscalice y verifique nuestros actos y el uso de los recursos públicos en nuestro Estado. Hoy existen nuevas instituciones que garantizan la transparencia. Es mi convicción plena y absoluta, no solo fortalecerlas sino respetarlas y he dado instrucciones en estos tres años de gobierno y hoy lo vuelvo hacer a mis colaboradores para que mantengan toda la disposición a ser fiscalizados permanentemente. En el caso del informe, es indudable que se requiere una práctica nueva, una práctica republicana…. Mi posición, es que debemos avanzar hacia un formato de tipo semiparlamentario, abierto al diálogo, al libre intercambio de ideas, al debate, en un marco de respeto y colaboración entre poderes, porque eso es lo que nos demanda la sociedad. Pero al mismo tiempo deseo subrayar que la crítica no solamente es necesaria sino indispensable para garantizar buen gobierno. En consecuencia, con la propuesta de que se haga una transformación al formato del informe, propongo respetuosamente a esta LIX Legislatura, que en su agenda legislativa, considere reformar el formato del Informe de Gobierno. Ya aquí en Zacatecas, hemos innovado desde hace tres años, porque aunque la ley no obliga al Ejecutivo a escuchar las posturas de los grupos parlamentarios presentes en este Congreso, decidí desde un principio estar presente durante los planteamientos que hacen los legisladores de las diversas fuerzas políticas, y este es el tercer año que acudo a este recinto para escucharlos con respeto a todos ellos mi reconocimiento y mi determinación de mantener una relación en la civilidad política y en un estilo republicano. También, expreso mi agradecimiento y mi reconocimiento a la pasada Legislatura de este Honorable Congreso, por permitirme acudir, como lo solicité, al análisis y debate puntual del informe, en varias rondas de participaciones, con quienes son depositarios de la soberanía popular. Celebro el respeto que prevaleció, durante esos debates y análisis de la glosa del informe que presente los dos años pasados, tanto en la fijación de las posturas de los partidos, como más tarde en su evaluación. El ambiente que prevaleció en esas rondas de debate y análisis posteriores a la presentación del informe, siempre fue franco y las posiciones críticas se han expresado en un marco de civilidad y de absoluta libertad. Para esta ocasión, de modo respetuoso, les propongo que compartamos el análisis de este informe posteriormente y también de las acciones de los tres años de mi gobierno, que siempre está abierto a la fiscalización, pero que lo hagamos con los ciudadanos de las distintas regiones de la entidad. Les propongo que vayamos al terreno de las obras, que acudamos a verificar los avances y a ubicar los retos y demandas aún pendientes o no satisfechas. Lo que estoy proponiendo es que posterior a este informe fijemos una agenda, para ir a distintas regiones de la Entidad los tres Poderes con la presencia de la ciudadanía a hacer ese debate, análisis y glosa del informe que he presentado. De la misma manera, en la visión de los cambios democráticos deseables en la vida política de nuestro Estado y de nuestro país, es perfectamente admisible, pero además es necesario, explorar otras modalidades para la asamblea republicana de los tres poderes. Por eso, también les propongo que se incorpore a la agenda legislativa un punto relativo a los informes que, por disposición constitucional, deben rendir los tres poderes de la Entidad : el Ejecutivo a mi cargo, el Legislativo y el Poder Judicial. Hagámoslo con la decisión de renovar los mecanismos legales y políticos que fortalezcan el carácter democrático de las instituciones de la República porque los tres Poderes debemos estar obligados a rendir cuentas de cara a la sociedad. Juntos podemos emprender reformas que sienten precedentes importantes, ya lo hemos hecho la Legislatura que recién terminó sus funciones, y el Ejecutivo que me honro en presidir. Con esta LIX Legislatura mi disposición es la de caminar juntos los próximos tres años, en el marco de una relación respetuosa, e impulsando las reformas que les sirvan a la gente de Zacatecas, sin que nadie tenga que renunciar a sus propias convicciones y a su pensamiento. Legisladoras, legisladores, amigos; cumplo con la obligación de rendir cuentas, por escrito, del último año de labores; también como ya se ha dicho aquí, es hora de hacer el balance del primer trienio. Tres años, en los que mi gobierno se ha mantenido con un ritmo intenso, volcado en mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población. El reto que asumí junto con mi equipo de gobierno es enorme. Venimos de ser uno de los estados con mayores rezagos, y tenemos una amplia población en condiciones de gran vulnerabilidad. Eso es un dato absolutamente cierto, pero aún así, desde el inicio de mi gobierno me propuse trabajar sin ningún límite y volcada de manera total al servicio de Zacatecas. Tenemos además, una visión sólida acerca del rumbo del Estado, que está contenida en el Plan Estatal de Desarrollo; como le he dicho, una carta de navegación que nos guía, y que a la mitad del camino ya hemos logrado cumplir en metas que rebasan el 60%; ya tenemos resultados de proyectos planteados al inicio de mi gobierno. Se han cumplido el 70% de los compromisos que asumí el día que tomé protesta como Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas: Por ejemplo, se resolvió con la participación de la comunidad universitaria la gravísima crisis financiera de la Universidad Autónoma de Zacatecas; que amenazaba con ponerle fin a una institución que viene desde el Siglo XIX; también, se han construido las plantas beneficiadoras de frijol a las que hice alusión el 12 de septiembre del año 2004, se ha avanzado en la construcción de invernaderos y en la tecnificación del riego; no son asuntos menores en un estado semidesértico. También el darle valor agregado a nuestros productos y en la comercialización, en fortalecer a Zacatecas como un referente cultural, y hacer de nuestro patrimonio un punto de apoyo para el turismo, que ha crecido. Avanzamos en la visión de Zacatecas como una estrella, en cuanto a vías carreteras modernas a todos los puntos cardinales. Pero vivimos grandes asimetrías en la distribución de los recursos en el país, y se da la paradoja, la injusticia diría yo, de que la distribución del presupuesto a estados con una alta migración, es menor por tener menos habitantes, sin considerar que una parte de ellos salieron por falta de oportunidades creando un círculo perverso que tenemos que romper: pido a nuestros legisladores estatales y federales que juntos demandemos que nuestros migrantes dejen de ser invisibles en las cuentas nacionales y en el presupuesto, y que a la hora de la distribución de los recursos se tome en consideración a esa parte fundamental de mexicanos, de zacatecanos en este caso, que le dan tanto a nuestra comunidad y a nuestra Entidad. La lucha por traer recursos a Zacatecas, es una de mis prioridades. Zacatecas merece más. Éste es un estado que ha aportado significativamente a la Nación , por el trabajo de nuestra gente, por sus remesas que tanto se mencionan, pero que debería reconocerse en recursos a las comunidades de más alta expulsión de mano de obra hacía los Estados Unidos; por nuestros mineros, por nuestros grandes artistas, por nuestros creadores; sin embargo, no ha sido retribuido con justicia, al grado de que en pleno siglo XXI estamos dando la batalla que inició hace ya algunos decenios por tener un ducto de gas natural que lo haga a nuestro estado más atractivo para los inversionistas. La desigualdad social es uno de los fenómenos más graves de México. Por eso, el signo de estos tiempos debe ser la inclusión de quienes han sido excluidos del disfrute de sus derechos. No puede haber desarrollo humano ni consolidación de la democracia mientras exista la inequidad. En el Gobierno de Zacatecas, la política social está centrada en la educación; en la salud; en programas dirigidos a “llevar como lo decimos el Gobierno a la gente” que está en más vulnerabilidad, tanto por razones económicas como por su condición: a las mujeres, a los adultos mayores, a la infancia. Es necesario decir que el 65 por ciento de todo nuestro presupuesto se destina a la política social. Por ejemplo, hemos destinado más recursos que nunca antes para la infraestructura de salud. En tan sólo tres años llegaremos a los 400 millones de pesos. Con esos recursos ya hemos echado a andar diez hospitales, la mayoría comunitarios, con el equipo más moderno, para dar una atención de calidad, sólo por mencionar unos cuántos como el de Nochistlán, o el de Jalpa, y está el de la Mujer Zacatecana ; también, en Calera se está avanzando la construcción del Hospital para la Atención en Salud Mental, y pronto se iniciará este mismo año, la construcción de una unidad especializada, por fin, en oncología, y un Centro de Rehabilitación en Adicciones en el Municipio de Jerez. Con ello, queremos que quienes requieren de atención especial se traten aquí, en su tierra, que no tengan que sumar al dolor de su padecimiento, las exigencias económicas que significa acudir a otros lados. Ya se están construyendo además, 19 centros de salud adicionales, por ejemplo, en Vetagrande o Pánuco, que estando tan cerca de la Capital del Estado están en condiciones de marginación que son intolerables, y se dará un servicio digno con estos centros de salud a más de 200 mil personas. Una mención especial merecen los programas de nuestro gobierno orientados a recuperar la capacidad visual de la gente; con el programa “Volver a Ver”, ya son 2 mil 300 personas atendidas con cirugías oculares gratuitas, especialmente de cataratas, que se han realizado en unidades móviles que van recorriendo las comunidades y colonias del Estado. Con la ampliación del Hospital General, tendremos en unas cuantas semanas, un espacio dedicado sólo a la atención especializada de la vista, países con los que tenemos una relación respetuosa como Cuba, han hecho de esto uno de los programas más importantes. Aquí en Zacatecas, lo estamos desarrollando con nuestros propios especialistas para nuestra población. Porque la cultura del reconocimiento genera civilidad, quiero reconocer que en este esfuerzo no están participando solamente los distintos órdenes de gobierno, de manera especial el gobierno del estado, deseo reconocer a aquellos clubes de servicio social, que de manera generosa especialmente a través de los oftalmólogos que han tenido un reconocimiento sustancial a nivel internacional aportan a Zacatecas a través del DIF Estatal. Ante una dispersión poblacional tan grande como la que tenemos, 4 mil 591 comunidades, y 3 mil 345 de ellas con menos de 100 habitantes, además en una gran extensión territorial y en condiciones de vulnerabilidad, llevar la atención a las familias en caravanas de brigadas móviles, como se hace en el programa “Por Amor a Zacatecas”, con consulta médica gratuita, consulta oftalmológica y consulta dental también sin costo y medicamentos gratuitos, es una de nuestras maneras, de las varias maneras que tenemos de acercar el gobierno a la gente. En este último año duplicamos las atenciones brindadas en estas brigadas que recorren las comunidades de nuestro estado, llegando a 142 mil personas. También en la pobreza, la desnutrición genera secuelas irremediables para el desarrollo de los niños y las niñas de menor edad. No podemos y no debemos sería inmoral comprometer su futuro. Por eso, a lo largo de estos tres años no sólo se han distribuido 21 millones de raciones de desayunos escolares; también decidí crear un programa de cocinas populares, especialmente con desayunos calientes para niños, niñas, mujeres embarazadas y lactantes y para adultos mayores, que además tengan una pequeña biblioteca para lectura, y se conviertan en centros comunitarios de alimentación. Mi decisión es fortalecer y ampliar las 450 ya existentes en el estado. La educación de calidad, sin embargo, es la que puede hacer una diferencia en el futuro de las zacatecanas y los zacatecanos. Por eso y deseo subrayarlo porque me parece relevante que los legisladores y legisladoras de la actual Legislatura lo conozcan en educación destinamos 67 centavos de cada peso que se recauda para avanzar en este ámbito y hemos logrado ya colocar a Zacatecas en el 4º lugar nacional en la construcción de nuevos espacios educativos. En tres años, llevamos más de mil nuevos espacios educativos en todo el estado, y la instrucción que he dado es que se garanticen además, las rampas, el equipamiento para que los niños, niñas y jóvenes que tengan alguna discapacidad encuentren un espacio incluyente, porque lo queremos es que el servicio en educación, el derecho a la educación sea verdaderamente universal y que todo ello signifique además, cumplir con la ley contra toda forma de discriminación, que se aprobó en Zacatecas el año antepasado y que es la más avanzada del país. También las becas son una prioridad y entregamos más 17 mil, para que las niñas, niños y jóvenes no tengan que dejar los estudios; sin embargo y hay que decirlo, nuestra preocupación y objetivo central ahora, son los jóvenes de educación media, porque es donde se da la mayor deserción, muchos de ellos para acudir a la migración. No nos resulta aceptable este hecho y por eso; hemos decidido como un apoyo adicional, este año entregar 90 mil paquetes de útiles escolares a estudiantes que están en mayor grado de marginalidad. Con este esfuerzo, uno de cada dos niños de Zacatecas, es decir, la mitad estará recibiendo estos paquetes de útiles escolares. A tres años de gobierno, en educación abierta, 62 mil mujeres y hombres ya han concluido con éxito su educación primaria, secundaria o preparatoria en la educación adulta, el 85 % de los cuales son mujeres y resulta además relevante decir, que ésta educación abierta, abarca también tres puntos de la Unión Americana ; en donde las plazas comunitarias allá, auxilian a nuestros migrantes a formarse a través de este modelo, porque quienes se fueron queremos que se mantengan cerca de nosotros y que tengan el acceso a la educación a distancia, porque además, la moderna tecnología ya nos los permite. Con estas acciones, hemos alcanzado ya un 90 por ciento de la meta que nos habíamos propuesto para todo el sexenio, pero es necesario decir, que falta mucho por hacer porque el rezago que tenemos en educación es enorme y la complacencia sería inadmisible. Requerimos trabajar con una gran dinámica y con un gran esfuerzo. La necesidad de desarrollar integralmente a Zacatecas, demanda también nuevas soluciones en el sistema educativo. Tengamos como modelo al hombre del Renacimiento: nos urge una educación y un conocimiento para el siglo XXI. Pero nuestro reto es formar aquí en Zacatecas a las niñas y niños; a los jóvenes, con una visión humanista que incluya un buen manejo de las matemáticas; que sean buenos en comprensión de lectura; con pensamiento crítico; con manejo de las tecnologías de la era del conocimiento, y con el dominio de al menos dos lenguas: la propia, que es el español, y también del inglés. Ya iniciamos en la escuela primaria un programa piloto para que esto se dé. Pero esta formación hay que decirlo, no son sólo deseos: lo anterior, ha sido ya la base para impulsar una iniciativa que pusimos en marcha aquí hace año y medio, para sentar las bases y entrar a la industria de las tecnologías de la información, con jóvenes que aquí en nuestra tierra elaboren software, y brinden servicios en la era del conocimiento al mundo. La India lo ha hecho, ¿por qué nosotros no?, les informo es fundamental para mi subrayarlo que el PSP, o Personal Software Programs, el modelo más avanzado en software, ya aquí en Zacatecas, ha tenido un resultado porque de los 160 especialistas que hay en el mundo, en PSP que está en la punta de las tecnologías de la información 25 maestros certificados son de Zacatecas y han sido reconocidos por la Universidad Carnegie Mellon, que es sede del Instituto de Ingeniería del Software en Estados Unidos, la más avanzada del planeta. Con acciones como esa, sentaremos las bases para aminorar la migración realmente, porque aún sin petróleo, sin gas, sin agua, colocamos a Zacatecas de esa manera en la corriente de la principal industria mundial del día de hoy, que es la del conocimiento, aquí en nuestra tierra tenemos la riqueza está en nuestros jóvenes, es nuestro potencial humano y a eso, le estamos dedicando nuestra acción principal. Falta, sin embargo, que el sistema nacional de educación flexibilice sus reglas para que éstas se adapten a las necesidades de desarrollo de cada región del país; para que en nuestros tecnológicos, en todos los tecnológicos que existen en el estado, se libere de las horas clase a los maestros que queremos preparar en estas tecnologías y para que puedan hacerlo sin que eso signifique tomarle tiempo libre a su espacio para preparación. Uno de los planteamientos sustanciales que hemos llevado al gobierno federal y quiero aquí expresarlo a nuestros legisladores federales de todos los partidos políticos, es que a la mayor brevedad se revisen los modelos de educación que existen en el país, para que estos se adapten a los requerimientos y necesidades de cada Entidad, garantizando además calidad. En cualquier proyecto educativo, la participación de las maestras y los maestros es sustancial. Son ellos y ellas quienes tienen en sus manos motivar y dar elementos a nuestras niñas, niños y jóvenes para que su desarrollo sea óptimo. Les expreso a los maestros mi disposición a caminar con ellos en la ruta de mejorar la calidad de la enseñanza que tenemos en el Estado, y desde aquí también por cierto mi reconocimiento por su disposición para lograr el acuerdo que ayer se firmó con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación , cerrando así con las dos secciones la negociación laboral de este año. Igual que el año pasado, tanto con el magisterio como con el sector minero o con los estudiantes, mi disposición es dialogar para construir acuerdos y soluciones. Nunca estará de lado nuestro la negativa a que el diálogo sirva para que Zacatecas crezca, al contrario, el diálogo es un instrumento de la política y para nosotros resulta fundamental. No puedo dejar de mencionar, en éste informe de gobierno ante esta Honorable Legislatura lo que ya he señalado en ocasiones pasadas, el “Pacto Educativo de la Nación ” está agotado, requerimos ir a conformar un nuevo “Pacto Educativo” que nos garantice solidez para afrontar los retos del Siglo XXI y de la misma manera, he planteado en el pasado y lo vuelvo ha reiterar hoy, la pertinencia de instalar una sola mesa de negociación cada año, para que las demandas salariales de los maestros, para que las condiciones para su preparación, para la calidad en la educación se resuelva colegiadamente en una participación en la que esté el gobierno federal, los gobernadores de todas las Entidades Federativas, la representación magisterial y una representación del Congreso; no solamente con eso garantizaremos solidez en el rumbo de la educación, sino también gobernabilidad y tranquilidad. En cuanto a los grupos vulnerables hay que decirlo con claridad, la desigualdad no es natural es resultado de visiones culturales o de modelos económicos y de políticas de gobierno que producen marginación, discriminación y falta de respeto a derechos que son y debieran ser respetados porque son universales. Impulsar políticas sociales y una nueva cultura de la equidad que enfrenten la exclusión, priorizar educación y salud, son derechos que construirán otro tipo de ciudadanas y ciudadanos, una nueva ciudadanía democrática. Desde esta Tribuna saludo los esfuerzos que se realizan en el Congreso de la Unión para garantizar una vida libre de violencia para las mujeres, aquí damos la batalla con múltiples acciones para construir una cultura de la equidad, no es fácil porque pesan sobre nuestras sociedades miles de años de marginación, discriminación y subordinación. Sin embargo, requerimos que estos cambios culturales se den pronto y que sean a fondo, necesitamos en el caso de las mujeres, detener las agresiones y el deterioro de las relaciones familiares que han llegado en muchos casos y no solo en Ciudad Juárez a los feminicidios, aquí en Zacatecas el Centro de Atención a la Violencia Intrafamiliar que además cuenta con un albergue y da asesoría jurídica, psicológica y también por supuesto canaliza a las víctimas de violencia para que encuentren una alternativa laboral, ha brindado ya 7 mil atenciones. Por otro lado el ISSSTEZAC ha certificado un modelo de equidad y género que se está empezando a aplicar ya, y en el Instituto de Formación Profesional es obligatorio que todos los integrantes y las integrantes de las diversas corporaciones de seguridad cursen la materia de Equidad y Género, esto llevará en el corto plazo a una mejor atención de ellos hacia quienes están en condiciones de vulnerabilidad. Pero, la forma más eficaz de enfrentar la exclusión de las mujeres es empoderarlas y una de las vías que ellas más solicitan es el acceso a recursos, a créditos y a educación y a capacitación para proyectos productivos, lo que ellas mismas han señalado les da independencia económica y fuerza. En nuestro gobierno canalizar recursos para esto es una prioridad, y por lo menos es una instrucción que verificamos cotidianamente por lo menos 50% del total de todos los créditos y apoyos que se brindan en el Estado son para mujeres. También la infraestructura contribuye al desarrollo humano. En 3 años de gobierno se han realizado en Zacatecas cerca de 300 mil obras, algunas grandes y muchas, muchísimas pequeñas y medianas en los 58 municipios del Estado. Se trata, por ejemplo, del pavimento o banquetas en Huanusco, hasta puentes vehiculares o peatonales que unen poblaciones separadas por un río o un tajo de cerro, como en Valparaíso, o en Jalpa, o en Concepción del Oro; rastros como el de Villa de Cos; o Auditorios como el de Joaquín Amaro; o restauración de joyas coloniales y templos como en Sombrerete, o Centros de Apoyo al Desarrollo Rural, o albercas, como la alberca semiolímpica de Fresnillo; para las familias es el jardín para pasear en Morelos, es el aula donde estudian sus hijos, es el atrio de la iglesia, donde se encuentran las familias, son las canchas deportivas donde juegan los muchachos o el camino por donde los campesinos, los agricultores sacan sus cosechas. Detrás de cada obra hay una demanda social atendida, como el tratamiento de agua, que en 2004 sólo ascendía este tratamiento del agua al 7%, del Estado y ocupábamos uno de los últimos lugares nacionales, hoy, con las plantas tratadoras asciende al 21%, con la satisfacción de avanzar, por ejemplo, y lo concluiremos el año que entra con el saneamiento de ríos como el Juchipila. Por supuesto, también es necesario decir que hemos aplicado cerca de 9 mil millones de pesos, recursos estatales, federales y municipales en una acción concertada de los tres órdenes de gobierno en estos 3 años, no solamente son 9 mil millones en obra pública, se trata de la generación de empleos directos e indirectos, multiplicando sus efectos positivos en la población por la derrama económica, lo que sin duda también se trata de recursos que se han fiscalizado y que deben seguir siendo fiscalizados y revisados. Al inicio de mi gobierno expuse la visión de que Zacatecas se concibiera como una estrella, comunicada por modernas vías hacia todos los puntos cardinales. Avanzar en este propósito ha requerido determinación para no detenernos y les solicito a los diputados de esta Legislatura y a los representantes populares del Congreso de la Unión , que trabajemos juntos en este esfuerzo, porque conectividad como se dice ahora es desarrollo. Les informo que este año estará terminada la moderna autopista de 4 carriles hacia San Luis Potosí. En el caso de la autopista hacia Saltillo, que es esencial para conectarnos hacia el norte con el mercado más grande del planeta y también para atraer turismo, y sacar nuestra mercancía ya contamos con 4 carriles hasta Villa de Cos y, en principio, se ha aceptado por el Gobierno Federal continuar con esta gran vía como estaba planteado en el proyecto original, es decir, con 4 carriles hasta Coahuila. No quitaremos el dedo del renglón en este objetivo y aspiración porque Zacatecas merece estar comunicado e insertarse en el desarrollo de la región y en el desarrollo del país. Con el concepto de desarrollo regional, nuestro gobierno ha destinado más de 580 millones de pesos para obras viales que alcanzaron más de 10 mil kilómetros, y se realizaron en todo el estado, incluyendo no sólo pavimentaciones nuevas, sino también reconstrucción y conservación. En infraestructura turística, el esfuerzo ha sido formidable, empezando por la preservación de nuestro patrimonio, y el rescate de edificaciones que nos enorgullecen y pueden atraer turismo. Sólo por mencionar algunos, ahí está la rehabilitación del Teatro Hinojosa en Jerez, la iluminación y rehabilitación de los templos de Nuestra Señora de Tránsito y de la Purificación , en Fresnillo; la iluminación y restauración del Convento de Guadalupe, el Principal Museo de Arte Virreinal en el país y el rescate de la maravillosa Capilla de Nápoles que estaba a punto de desplomarse por las humedades; también la restauración del Centro Platero, con el rescate que hicimos como ustedes lo han podido ver de un acueducto y la antigua cortina de la presa de la época colonial, donde por cierto, se mejoraron las instalaciones para nuestros maestros plateros, y se construyó un formidable espacio para reuniones y convenciones. En el campo de Zacatecas, como en todo el país, es donde se concentra la mayor pobreza y la marginación, por eso he destinado los más altos presupuestos estatales que han existido para el desarrollo agropecuario. No ha sido sencillo, ha sido resultado de un proceso de gestión y también de presentación de proyectos consistentes, pero el mayor logro lo hemos tenido con la gestión de recursos federales adicionales que nos ha permitido tener bolsas crecientes por más de 2 mil millones de pesos cada año. Para programas por ejemplo, que tienen que ver con el cuidado del agua de riego en Zacatecas y su impulso. En tres años, hemos duplicado la superficie de riego tecnificado y seguiremos y es nuestro propósito seguir creciendo a ese ritmo. En septiembre de 2004, cuando tomé protesta como Gobernadora Constitucional, me comprometí a impulsar un programa especial de invernaderos. Hoy, ya tenemos operando cuatro veces más hectáreas que entonces, con un valor de la producción de 280 millones de pesos anuales, y más de 2 mil nuevos empleos permanentemente generados en esa área. En un Estado semidesértico como es Zacatecas apostarle al cuidado del agua, a la tecnificación del riego, a los invernaderos, significa apostarle a nuestro campo y a nuestro presente y futuro. En Mazapil, la región más desértica por ejemplo y también una de las más vulnerables del Estado, se construyó la presa de Indios Rumualdo, y ya entró en operación la presa Moraleños con un área de riego de hasta mil hectáreas, y rehabilitamos 13 presas que operaban con muy baja eficiencia y ahora trabajan en uso pleno. Pero el mayor reto lo seguimos teniendo con nuestros productores de frijol de temporal. En Zacatecas este año ya logramos que 200 mil hectáreas que antes se sembraban con frijol de bajo rendimiento, ahora se reconviertan hacia cultivos forrajeros como el maíz, la avena, la cebada, y el trigo, que por causa de los biocombustibles han mejorado su precio. Por ésta misma acción, hoy por primera vez somos autosuficientes en forrajes para la ganadería zacatecana, que antes se tenía que traer de los estados vecinos. Tenemos también operando las plantas beneficiadoras de frijol, buscando mejorar la calidad para la exportación del grano y estamos impulsando un programa de mecanización de la cosecha. Pero duele reconocer que todo esto no es suficiente; aunque mejoramos la competitividad de nuestros productores, aunque nuestros 80 mil productores de frijol han contado con respaldo total del Gobierno del Estado, tenemos en la apertura comercial total que se viene, una grave situación, dentro de dieciséis semanas entrará en vigor a plenitud el capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio; yo en lo personal no comparto en absoluto que existiendo una desventaja injusta en contra de nuestros campesinos debido a los enormes subsidios que tienen los productores norteamericanos se elimine todo tipo de arancel y de cuotas de entrada a las importaciones de frijol, de maíz, de carne, de leche, y caña de azúcar desde el primer día del año 2008. Convoco a todos los legisladores federales de Zacatecas y a los Senadores de la República , a nuestros Diputados, por supuesto a este Honorable Congreso, a que promovamos la instalación de una mesa entre el Gobierno federal y los gobiernos de Estados Unidos y de Canadá para generar medidas que eviten que los productores de México, en este caso los de frijol de Zacatecas, sean gravemente afectados por la apertura comercial, y por lo tanto, que se apliquen por lo menos, los mismos subsidios en los tres países en los productos mencionados, con el objetivo de no generar distorsiones en el precio del grano y terribles efectos para nuestro campo por los enormes apoyos que reciben los productores en la Unión Americana , especialmente en el caso del frijol negro, los productores de Michigan que son nuestro principal competidor. Pero lo fundamental es que hagamos una reconversión productiva que garantice la viabilidad del campo mexicano y por supuesto el zacatecano que le demos valor agregado a nuestros productos, como lo estamos empezando a hacer ya de manera intensa para entrar al mercado nacional, y sin duda al mercado norteamericano en donde el año pasado, solo en el mercado alimenticio de comida mexicana se generaron 18 mil millones de dólares. Tenemos ahí dándole valor agregado a nuestros productos del campo una gran y enorme oportunidad. En Zacatecas la migración a Estados Unidos empezó hace 100 años por razones laborales, y a mediados del siglo pasado se creó el programa Bracero. En años anteriores, junto con los diputados federales de Zacatecas, hemos realizado gestiones en la Cámara de Diputados, y logramos que en los presupuestos de 2006 y 2007 se incluyeran partidas destinadas al pago de los ahorros de los ex braceros, la más antigua deuda del país con sus migrantes. Hoy solicito formalmente a esta Honorable Legislatura que unidos pidamos un incremento sustancial a la partida presupuestal de 2008, que permita al gobierno federal cubrir al máximo las legítimas demandas de los ex braceros del país y sin duda de los de Zacatecas, muchos de ellos nuestros abuelos. Mientras tanto, he dado la instrucción de que se abran todos nuestros programas sociales para brindar todos esos servicios a los adultos mayores que, habiendo sido braceros, no reciben aún los recursos retenidos por su ahorro, en la época de su estancia en los Estados Unidos. Mi voluntad y mi convicción es apoyarlos al máximo de nuestra capacidad en su justa reivindicación con el gobierno federal., con el Congreso de la Unión y trabajando también aquí en Zacatecas para solidarizarnos y respaldarnos en los ámbitos de nuestros programas sociales. Más adelante propondré el dialogo con esta Legislatura y en el Presupuesto del Estado una partida especial para que esta se incluya en el respaldo a los ex braceros de nuestra tierra. Nuestros migrantes han contribuido en el pasado con sus familias, y con su tierra, y hoy lo hacen en una generosísima aportación con el programa 3x1. En estos tres años, se han construido 967 obras por más de 530 millones de pesos, a través de este programa 3x1 todas absolutamente todas estas obras han sido decididas en el Comité de Validación de este programa, donde nuestros migrantes a través de las federaciones que están en Estados Unidos son los actores principales, y mi compromiso con ellos, es no solo respaldarlos, sino trabajar intensivamente para que la aplicación de recursos sea verificable, permanente y cotidianamente, como ya se hace a través de Internet, pero yendo mucho más allá de tal manera que esos recursos también garanticen calidad. Al mismo tiempo nuestros migrantes contribuyen de otras muchas maneras recaudando apoyos para otorgar equipos materiales o bienes, como ambulancias, carros de bomberos, sillas de ruedas, o equipamiento médico, a múltiples comunidades de nuestro Estado y además, han señalado que desean que el 3x1 que está diseñado para infraestructura se amplíe para becas y para proyectos productivos. Aportan, desde el otro lado de la frontera, y contribuyen substancialmente a ambas economías la de México y la de Estado Unidos su contribución en ambas naciones, es cada vez más fuerte, su aportación y su inteligencia es sustancial. Pero los migrantes mexicanos en Estados Unidos están viviendo un momento sumamente crítico en estos días. El hostigamiento legal, la exclusión laboral y la marginación en el acceso a los servicios sociales, resulta inaceptable, y no podemos guardar silencio o mantener una actitud timorata ante la urgencia de defender su derecho a ser respetados y tratados con dignidad. Urge una firme acción del gobierno mexicano para detener esa persecución inmediatamente, y enseguida volver a plantear la pertinencia de una gran reforma migratoria en Estados Unidos, que incluya la creación de un fondo compensatorio a las comunidades de más alta expulsión de migrantes para generar empleo ahí. No podemos quedarnos con los brazos cruzados, ante el hostigamiento que hoy viven nuestros migrantes del otro lado de la frontera, porque es el respeto a su vida lo que está de por medio. Las voces en defensa de nuestros hermanos en los Estados Unidos han carecido hasta ahora de continuidad; es necesario que aquí en México trascendamos las siglas y partidos para conformar una voz unida y poderosa que se escuche al otro lado del Río Bravo y que contribuya a que no sean las medidas policíacas, persecutorias y discriminatorias las que normen el trato hacia nuestros migrantes y la relación entre México y Estados Unidos queremos y nos merecemos una relación de respeto, mutuamente beneficiosa. Pero al mismo tiempo, estamos obligados a garantizar sus derechos en nuestro país; el primero, a no tener que verse obligados a salir de su tierra por falta de oportunidades, y también, a que se les trate con respeto y se les garanticen derechos. Aquí en su patria, aquí en Zacatecas, las leyes reconocen su carácter binacional y cada partido político por nuestra Ley Electoral está obligado a postular migrantes en su lista de candidatos a diputados plurinominales. Pero nuestros paisanos deben tener al menos los mismos derechos y facilidades con los que cuentan los demás ciudadanos que residimos aquí; y ante algunas barreras discriminatorias que persisten en nuestra legislación, en Zacatecas y que han impedido el registro de varios migrantes como candidatos, es urgente reformar el artículo 12 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, que exige, resulta increíble que exige a los migrantes la presentación del documento que pruebe que están dados de alta en el Registro Federal de Contribuyentes: no sólo eso resulta discriminatorio sino que, a todas luces, está redactado ese párrafo para dificultar la presencia de nuestros migrantes en cargos de elección popular aquí en su tierra. Por lo tanto, ante la gravísima inequidad que esto genera, solicito respetuosamente a esta Legislatura que se haga la reforma que les dé derechos ciudadanos iguales, a la mayor brevedad. A nuestros paisanos, les reitero, y sé que hablo por todos los zacatecanos, les reitero a nuestros migrantes todo nuestro cariño y el compromiso absoluto de mantenernos del lado de la defensa de sus derechos. Es cierto que viajo no solo por el territorio de nuestra Entidad, es cierto que salgo de Zacatecas y la absoluta mayoría de las visitas que realizo son con nuestros migrantes, porque Zacateas no termina en sus límites territoriales, Zacatecas está en donde se encuentre algún zacatecano y se trata de la mitad de nuestra tierra, del 50 % de los zacatecanos es la población que reside en Estados Unidos. Sé que esas visitas frecuentes han generado y seguramente seguirán generando polémica, pero sé también que mi compromiso con nuestra tierra incluye a quienes tanto le aportan a nuestra entidad con su trabajo, su inteligencia, y su dinamismo desde los Estados Unidos y seguiré yendo a visitar las más de veinticinco federaciones y los más de 250 Clubes que tenemos en la Unión Americana , en Estados Unidos. La generación de empleos es impostergable. En ese objetivo debemos trabajar juntos el gobierno en la generación de empleos y los empresarios zacatecanos, a quienes les pido que desplieguen toda su iniciativa y su audacia porque hoy, las regiones compiten por la atracción de inversiones. Nosotros, ineludiblemente, estamos compitiendo con el mundo, no es un asunto de deseos es una realidad y por eso, el gobierno se ha enfocado a invertir en infraestructura, en capacitación laboral, en salud, en educación, y en preservar el ambiente de seguridad del que ahora disfrutamos. Mi gobierno ha dado todas las facilidades para propiciar grandes y pequeñas inversiones en nuestro Estado, convoco a todos los actores económicos grandes o pequeños, con dimensión local o nacional para que, con mentalidad renovada, construyamos una estrategia compartida para el desarrollo de Zacatecas y sus municipios. Se trata del desarrollo con equidad, del crecimiento de todos, es decir, del crecimiento de Zacatecas. Con esta mentalidad emprendedora mi decisión es impulsar aquellas iniciativas que traigan inversiones que se conviertan en bienes durables, y en pivotes del desarrollo de Zacatecas. En este marco se inscribe el gran proyecto de “Ciudad Argentum” que recientemente pusimos en marcha. En esta visión, el Palacio de las Convenciones es también una pieza clave, porque consolidará la decisión de hacer del turismo una gran industria como ya lo es para España, para Francia, para Italia y para otras Naciones y que esta también la decisión de hacer del turismo un espacio para obras de infraestructura, y tenemos la determinación de avanzar en la construcción de los edificios de gobierno, los puentes, las vialidades y por supuesto, también áreas verdes. Todo ello para generar empleos dinámicos, es decir, empleos que no sólo estarán en el momento de la construcción, sino que se potenciará la creación de otros muchos de manera permanente. Sí, es necesario informar a esta Honorable Legislatura, que en el caso del Puente elevado o Viaducto del Boulevard López Mateos he tomado la determinación como ustedes lo saben de hacer una consulta a ICOMOS UNESCO, porque Zacatecas tiene una Capital que es Patrimonio de la Humanidad , y mi decisión es trabajar por darle viabilidad y modernidad a nuestro Estado y al mismo tiempo preservar nuestro patrimonio. Estoy decidida a respetar escrupulosamente el Dictamen que emita la UNESCO sobre la construcción de Obras de gran importancia para Zacatecas. Queremos que Zacatecas cuente con sectores fuertes y competitivos que contribuyan también, a que la población acceda al mundo del trabajo y a mejores condiciones de vida. He dicho que gobernar es tomar decisiones; también, que respeto la diversidad de puntos de vista y que éstos se expresan en Zacatecas como lo hemos podido ver en estas intervenciones anteriores en un marco de absoluta y total libertad. También he dicho que mi compromiso es hacer un gobierno que le sirva a la gente y por eso, no vamos a detener un solo minuto nuestra acción. La gente exige de quienes gobernamos resultados y los quieren ya. Lo que más importa a la gente es la existencia de una sociedad justa, libre, democrática, en donde se goce también de seguridad y su vida no corra riesgos. En un entorno nacional complejo y difícil, mi gobierno ha puesto especial dedicación en la prevención del delito, y en una procuración de justicia que garanticen una calidad de vida positiva para las familias Zacatecanas. Pueden estar seguros de que trabajo incansablemente con mi equipo todos los días, porque haya profesionalismo en la obligación de dar seguridad, y hay avances sustanciales. Hemos trabajado en mejorar la capacidad de nuestras corporaciones, con un equipamiento renovado, con capacitación especializada, con la construcción de instalaciones que den mayor dignidad a estas tareas en todo el Estado. En el estado de Derecho debe garantizarse justicia pronta y expedita. También que la justicia de barandilla sea una acción que beneficie a la población. Por eso, el Estado de Zacatecas ha dado pasos muy importantes para construir un nuevo derecho procesal, basado en la justicia restaurativa que incluirá, ya incluye porque lo ha aprobado el Congreso del Estado con la participación del Poder Judicial y del Ejecutivo a mi cargo, los juicios orales, en beneficio de la víctima, de la transparencia, y de la prontitud. El sistema democrático de partidos, tanto en México como en Zacatecas, es una de las más grandes conquistas del pueblo en su constante lucha por cambiar, el nuevo sistema de partidos es el germen de la transformación de la República , preserva los nuevos equilibrios políticos y es la mejor garantía para que se respete la pluralidad social. Ese es mi compromiso con Zacatecas: la defensa de los derechos de todos, de las libertades políticas y la intransigente defensa de las instituciones, incluidos los partidos políticos, en tanto que son entidades de interés público y parte fundamental del sistema democrático, ante cualquier amago, así provenga de quien se sienta por encima y con derechos por sobre todos los zacatecanos. En Zacatecas, nuestra democracia y nuestras instituciones no habrán de rendirse a la voluntad de una persona, por importante que pudiera haber sido en el pasado. Zacatecas acaba de vivir un proceso electoral de gran intensidad, sumamente competido. Hubo apasionamiento, debate, señalamientos críticos y también propuestas, todo ello, es parte de la nueva cultura en la sociedad democrática que existe en nuestro país, pero que aquí en Zacatecas, se expresa cotidianamente. El mapa electoral se redibujó en todo el Estado. Algunos municipios con cierta tradición partidista eligieron otras opciones, algunos otros las refrendaron, y otros más, expresaron su decisión en forma dividida. Esto es intrínseco a la democracia, en democracia hay pluripartidismo y alternancia; ningún partido en democracia, ningún partido tiene escriturado un espacio de representación popular de una vez y para siempre. En el proceso electoral reciente, mi decisión fue cumplir con la ley. Suspendimos la publicidad de obra pública y social desde el mes de febrero, es decir, desde cinco meses antes de la elección..…..
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- No es cierto eso, Amalia…
LA LIC. AMALIA DOLORES GARCÍA MEDINA, GOBERNADORA DEL ESTADO.- Tiene derecho a expresar su opinión……. Soy una mujer de izquierda y una demócrata convencida de que la diversidad no es un obstáculo; para construir, estoy acostumbrada a dialogar con apertura, toda mi vida lo he hecho. Y hoy, cuando la responsabilidad de ser la Gobernadora de Zacatecas me exige buscar todos los acuerdos posibles que impulsen el desarrollo de nuestro estado, invito a todos los actores políticos, económicos y sociales de nuestra Entidad a un diálogo respetuoso. Señoras, señores Diputados: durante los próximos tres años habremos de compartir, junto con el Poder Judicial, la responsabilidad por los destinos de Zacatecas, los que viven en los límites de nuestro territorio y los que habitan en otros lugares, principalmente en los Estados Unidos; éste es el espacio de encuentro para la pluralidad que dio origen a ésta Legislatura. En el marco de nuestras instituciones republicanas, ofrezco mi absoluta disposición para trabajar con todos y cada uno de ustedes, en lo individual, en comisiones o con las modalidades que consideren más pertinentes, especialmente modalidades como éstas de cara a la sociedad, para cumplir, ustedes, y yo, sobre todo con el mandato emanado de la libre voluntad popular, expresada en las elecciones constitucionales del año 2004, y las del año 2007, este año. También quiero informarles que he instruido a todos mis colaboradores para que estén a disposición de esta Legislatura y que comparezcan con ustedes, de manera permanente cuando ustedes así lo requieran en los tiempos y en la modalidad que ustedes lo determinen, expreso mi respeto a esta Soberanía y quiero reiterar mi reconocimiento porque ustedes son producto de la voluntad plural, diversa y democrática de las ciudadanas y los ciudadanos de Zacatecas. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadana Gobernadora, pueden tomar asiento. Con base en la facultad que me confieren los artículos 59 de la Constitución Política del Estado y 186 fracción VIII de nuestro Reglamento General, me voy a permitir hacer uso de la palabra. Ciudadana Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado de Zacatecas, Licenciado Bernardo del Real Avila, Presidente del Tribunal Superior de Justicia, ciudadanas Diputadas y Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, señores exgobernadores de Zacatecas, señor Obispo de la Diócesis de Zacatecas, señores Legisladores Federales, señores gobernadores de otras entidades federativas que nos acompañan, señores Presidentes Municipales en funciones y electos, señores dirigentes de Partidos Políticos, zacatecanos representantes de Clubes y Federaciones en los Estados Unidos, invitados especiales, señoras y señores asistentes a esta Sesión Solemne de Apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, pueblo de Zacatecas. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado y demás relativos, agradeciendo de antemano a las señoras Diputadas y señores Diputados su confianza, procedo a dar respuesta en nombre y representación de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, al Informe presentado por la Titular del Poder Ejecutivo, Ciudadana Amalia Dolores García Medina. El día de hoy iniciamos una nueva etapa en el Poder Legislativo de Zacatecas, con sensibilidad, entusiasmo, responsabilidad y comprometido espíritu de servicio; para hacer de esta Legislatura un espacio de convivencia plural donde se debatan las ideas, se impulse el equilibrio entre poderes, con la visión moderna de colaboración entre los mismos y con los distintos niveles de Gobierno. Nuestra principal misión será, hacer el mayor de nuestros esfuerzos, para entender e interpretar la realidad social cambiante y plasmarla en normas jurídicas realistas, y que éstas se traduzcan a su vez en beneficios concretos para la sociedad a la que nos debemos. A los nuevos legisladores locales nos une la firme determinación de dignificar el quehacer legislativo y el papel del Diputado, comprometidos con un ideario que corresponda a nuestra joven democracia; la austeridad, moderación y sobriedad republicana, a la par que rendición de cuentas a la ciudadanía, deberán ser resultados prácticos e inmediatos de nuestro quehacer parlamentario, pues no es ético que siendo nosotros los responsables de vigilar la aplicación eficiente, eficaz y honrada de los recursos, estemos exentos de vigilancia y rendición de cuentas claras. A la mitad del camino de la Administración Estatal , reconocemos y valoramos el esfuerzo y los múltiples logros alcanzados por el Poder Ejecutivo; el desarrollo social con equidad, el presupuesto por programas con enfoque de género, la gestión de recursos para los distintos sectores, el crecimiento de la infraestructura social, y la transparencia y rendición de cuentas, iniciativa impulsada y aprobada recientemente como Reforma Constitucional, entre otras, son acciones que la ciudadanía valora y aquilata en su justa dimensión. Nuestro compromiso, en el marco de una auténtica división y colaboración entre poderes, será respaldar y apoyar todas aquellas acciones y programas que generen desarrollo sustentable y que atiendan sobretodo a las regiones de mayor rezago, buscando siempre integrar al conjunto de la sociedad, en una sola visión, una visión común: mejorar la calidad de vida para todos los zacatecanos. En esta tarea, sociedad y Gobierno somos corresponsables. El inicio de la segunda mitad de su Gobierno, Ciudadana Gobernadora, es ocasión propicia para hacer un alto en el camino y revisar aquello que dio resultados para fortalecerlo, pero también para corregir y ajustar lo que sea necesario, para corresponder al mandato y a la esperanza de la ciudadanía que con toda razón espera más de nosotros. Con apego a nuestra Ley Orgánica, el informe recibido se analizará por las Diputadas y Diputados de esta Legislatura, de conformidad con los lineamientos generales del Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2010; y en base a los acuerdos respectivos, se abrirá el diálogo entre ambos poderes, sin perjuicio de la participación de los Titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal cuando así se requiera, para debatir y aclarar sobre cada uno de los 8 sectores en que está dividido el informe hoy presentado. Esta será también ocasión propicia para revisar, y eventualmente acordar una Agenda Legislativa consensada entre los distintos grupos parlamentarios y a su vez con los tres poderes del Estado. Así mismo, valoramos ciudadana Gobernadora su voluntad política de trabajar con el Poder Legislativo en un ánimo de coordinación y su propuesta de realizar la glosa en las distintas regiones del Estado, será seriamente valorada. Coincidimos además en la necesaria rendición de cuentas de los tres poderes del Estado. Los integrantes de esta representación popular, no somos ajenos al debate que sobre la Reforma Electoral y la Reforma Fiscal se está dando en el País, somos conscientes del impacto que tienen estas reformas para la vida social y política de México, es por eso que en los próximos días seguramente abriremos la discusión en torno a las posiciones que se han presentado. Enhorabuena por la reducción a los gastos y tiempos de campaña, por la disminución al financiamiento a los partidos políticos, en un País tan desigual, y con tanta marginación, requerimos con urgencia abaratar nuestros costosos y pesados procesos electorales. Estamos de acuerdo en que el Gobierno requiere recaudar más, pero no puede ni debe ser a costa de la clase trabajadora, y, de los pequeños y medianos comerciantes y empresarios. De varios años a la fecha, las distintas representaciones políticas han realizado esfuerzos por consolidar nuestro ejercicio democrático; sin embargo, todavía nos falta mucho camino por recorrer, pues mientras no logremos disminuir suficientemente los índices de pobreza que, pese a los esfuerzos realizados, todavía prevalecen, los ciudadanos no contarán con la libertad plena para decidir sobre sus gobernantes. Por ello, abatir la desigualdad se constituye en imperativo ético para construir la verdadera democracia en nuestro Estado y en nuestro País. Para enfrentar y resolver los problemas, lo primero que hay que hacer es reconocerlos, por ello, con apego a nuestra realidad, esa que a diario vive la mujer que es sostén de su hogar; o la que vive la familia donde el padre está sin empleo; o la que vive el campesino esperanzado a una cosecha para sacar el sustento de todo un año; o la que viven los pequeños comerciantes; o la que viven cientos de jóvenes sin la oportunidad de estudiar, y peor aún, sin la oportunidad de tener un empleo digno; originada por un modelo económico nacional desde hace varias décadas inequitativo y concentrador de la riqueza en muy pocas manos. Desde esta Tribuna, convocamos a todos los actores de la vida política, económica, académica y social a sumar esfuerzos en torno al Poder Ejecutivo Estatal y a los Ayuntamientos Municipales que en los próximos días asumirán su responsabilidad para enfrentar y superar los retos que tenemos por delante. Compartimos la preocupación en torno al Tratado de Libre Comercio, en cuanto al inicio del capítulo agropecuario de la libre importación de maíz y frijol para el próximo año, y será sin duda un duro golpe para la compleja economía campesina del País y de nuestro Estado, si no logramos revertirlo; junto con esto, la crisis inmobiliaria de los Estados Unidos va a repercutir en una reducción drástica de las remesas y en la deportación masiva de paisanos que por necesidad han emigrado al vecino país del norte. Aunado a la política antinmigrante, esta situación impactará con mayor fuerza a nuestro Entidad por sus características propias de alta migración; así como la problemática vinculada a las pensiones de los ex braceros. No obstante, frente a las amenazas también contamos con muchas fortalezas, aprovechemos las capacidades y la experiencia de nuestra gente, en lo Federal contamos con el mayor Grupo Parlamentario que jamás haya tenido nuestro Estado, aprovechemos esa fuerza y capacidad instalada, sin distingo partidario, para gestionar recursos ante la Federación y prepararnos ante este complejo escenario. En el esfuerzo de gestión que Usted ha venido realizando, cuente con este Poder Soberano, Ciudadana Gobernadora. El mandato ciudadano manifestado en las urnas el pasado primero de julio, fue claro y fue contundente, que en la pluralidad sepamos entendernos y coincidir en todo aquello que le signifique a nuestro Estado, crecimiento, desarrollo y progreso. Zacatecas nos exige unidad en la diversidad, concordia entre los distintos actores de la sociedad, austeridad y pulcritud en el ejercicio de la función pública. Nuestra obligación es ponernos de acuerdo y ser productivos; todos somos importantes para la edificación de un Zacatecas más justo; más democrático, con más oportunidades de empleo, con mayor seguridad, y donde nuestro objetivo común sea el desterrar la desigualdad, siempre actuando con altura de miras, con una visión moderna y progresista del desarrollo, aprovechando las cualidades y potencialidades de cada zacatecana y cada zacatecano. Sólo en la unidad y en la conciliación, y con respeto al estado de Derecho, podremos avanzar al ritmo que la sociedad nos lo demanda, nuestra mayor motivación como zacatecanos es y será siempre nuestra grandeza histórica como pueblo, el arraigo, cariño y orgullo por nuestra tierra y por nuestra gente, es tiempo de renovar nuestra esperanza, de apostarle a la confianza; Zacatecas y su gente somos mucho más grandes que nuestras adversidades; nos anima la sonrisa de los niños, el ímpetu de los jóvenes, y la unidad esperanzadora de hombres y mujeres que deseamos seguir construyendo juntos el Zacatecas que siempre hemos anhelado. Muchas gracias. Solicito a las Comisiones de Cortesía, que al término de la Sesión acompañen a nuestros invitados de honor a su salida de este Recinto Legislativo. Pido a los asistentes ponerse de pie, para hacer la siguiente declaratoria:
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, CLAUSURA HOY 08 DE SEPTIEMBRE DEL 2007, SIENDO LAS 13 HORAS CON 10 MINUTOS, SU SEGUNDA SESIÓN SOLEMNE CON MOTIVO DE LA APERTURA DE SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL.
No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se levanta ésta Sesión Solemne, y se cita a las ciudadanas y ciudadanos Diputados para el próximo día martes 11 de este mes de septiembre, a las 11:00 horas, a su siguiente Sesión, rogándoles por supuesto, su puntual asistencia, muchas gracias, y muy buenas tardes.