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Timestamp: 2019-12-12 19:15:59
Document Index: 86580183

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 12', 'in fine', 'artículo 12', 'artículo 3']

Resolución de 24 de octubre de 2013, de la Intervención General y de la Dirección General de Financiación Autonómica, por la que se desarrolla el procedimiento de la tercera fase del mecanismo extraordinario de pago a proveedores, puesta en marcha por el Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros.
1.ª Relaciones iniciales de facturas remitidas al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2.ª Comprobación por los contratistas de facturas incluidas y confirmación de adhesión de los mismos al mecanismo.
3.ª Procedimiento para contratistas cuyas facturas no estén incluidas en las relaciones iniciales.
4.ª Rectificación de errores y comprobación final de facturas.
5.ª Control financiero del mecanismo extraordinario de pago a los proveedores.
ANEXO I . Solicitud de información remitidas al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para el Mecanismo de financiación de pago a proveedores . Junta de Extremadura y otras Entidades (excepto SES).
ANEXO 1 BIS . Solicitud de información de facturas remitidas al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para el Mecanismo de financiación de pago a proveedores. Servicio Extremeño de Salud (SES).
ANEXO 2 . Comunicación de adhesión a la tercera fase de mecanismo de pago a proveedores establecido en el Real Decreto-ley 8/2013. Junta de Extremadura y otras Entidades (excepto SES).
ANEXO 2 BIS . Comunicación de adhesión a la tercera fase de mecanismo de pago a proveedores establecido en el Real Decreto-ley 8/2013. Servicio Extremeño de Salud (SES)
ANEXO 3 . Solicitud de certificado individual de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo de la Comunidad Autónoma de Extremadura
ANEXO 4 . Certificado al Representante legal de la Entidad de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo de la Comunidad Autónoma de Extremadura
ANEXO 5 . Modelo de certificado de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo de la Comunidad Autónoma de Extremadura
Mediante el Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros, se ha puesto en marcha la tercera fase del mecanismo de financiación para el pago a proveedores, con el objetivo de ayudar a las Comunidades Autónomas y Entidades Locales a reducir su deuda comercial acumulada y que puedan estar en mejores condiciones de cumplir con las nuevas reformas estructurales de control de la deuda comercial.
El artículo 2 de dicha norma define como proveedor al titular de un derecho de crédito derivado de relaciones jurídicas contempladas en el ámbito objetivo de aplicación del artículo 3, así como al cesionario a quien se la haya transmitido el derecho de cobro. El artículo 12 puso en marcha un primer tramo de esta fase del mecanismo para atender las obligaciones pendientes de pago referidas a los conciertos suscritos en materia sanitaria, educativa y de servicios sociales, los convenios de colaboración, así como las transferencias a asociaciones e instituciones sin fines de lucro y con fines sociales, las subvenciones para la realización de actividades de investigación, desarrollo e innovación, las transferencias de las Comunidades Autónomas a Entidades Locales y a las universidades, al cual no acudió la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Tal como dispone el apartado 2 del artículo 12, mediante Acuerdo de 10 de octubre de 2013 de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, se ha puesto en funcionamiento el segundo tramo de la tercera fase del mecanismo para atender el resto de las obligaciones pendientes de pago incluidas en el ámbito objetivo de aplicación, al cual se ha adherido la Comunidad Autónoma de Extremadura mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 22 de octubre de 2013.
Al objeto de garantizar la plena eficacia del segundo tramo de la tercera fase del mecanismo extraordinario de financiación y la necesaria publicidad del mismo frente a terceros, la Intervención General y la Dirección General de Financiación Autonómica, como órganos competentes en materia de intervención y contabilidad y de tesorería, respectivamente, han tenido a bien dictar las siguientes
Hasta el 23 de octubre la Comunidad Autónoma ha remitido al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, las relaciones iniciales de facturas certificadas, adaptada a las especificaciones técnicas establecidas por dicho Ministerio.
Los contratistas podrán comprobar la inclusión de sus facturas en las relaciones iniciales y la comunicación de adhesión al mecanismo desde el día 29 de octubre hasta el día 14 de noviembre, por cualquiera de los siguientes procedimientos:
a) Por vía telemática en la plataforma habilitada por la AEAT.
Los contratistas podrán acceder a la aplicación informática de la AEAT mediante firma electrónica, al objeto de comprobación de las facturas incluidas en las relaciones iniciales remitidas por la Comunidad al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y adhesión al mecanismo, debiendo suministrar para ello la siguiente información:
- Aceptación de adhesión al mecanismo.
- Fecha de la aceptación por el contratista o el cesionario.
- Número de cuenta corriente: IBAN y BIC.
- Naturaleza de PYME o Autónomo según la AEAT.
Los contratistas que observen que sus facturas no están incluidas en la relación inicial deberán proceder tal como se establece en la instrucción 3ª de esta Resolución. Debe tenerse en cuenta por el contratista que si ha transmitido el derecho de cobro de la factura, figurará en su lugar el cesionario de dicho derecho.
Una vez que los contratistas o cesionarios manifiesten su adhesión al mecanismo, la Tesorería de la Administración General y otras entidades del sector público autonómico, o en su caso, la Tesorería del Servicio Extremeño de Salud (SES), en función de sus respectivos acreedores, excluirá de los pagos ordinarios a los mismos. A tal fin, la Tesorería que corresponda, accederá a la aplicación informática de la AEAT para tener conocimiento de los contratistas o cesionarios que se han acogido al mecanismo.
b) Contactando, según proceda, con la Tesorería de la Administración General en la Consejería de Economía y Hacienda o con la Tesorería del Servicio Extremeño de Salud (SES).
Los contratistas podrán dirigirse a la Tesorería de la Administración General en la Consejería de Economía y Hacienda para deudas de la Junta de Extremadura y otras entidades del sector público autonómico, o en caso de ser acreedores del Servicio Extremeño de Salud (SES), a la Tesorería del citado Organismo, al objeto de comprobación de las facturas incluidas en las relaciones iniciales remitidas por la Comunidad al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, mediante la cumplimentación, respectivamente, del Anexo 1 o del Anexo 1 bis de esta resolución. Los contratistas que observen que sus facturas no están incluidas en las relaciones iniciales deberán proceder tal y como se establece en la instrucción 3.ª de esta Resolución.
Una vez comprobada la inclusión de sus facturas en las relaciones iniciales, deberán indicar por escrito a la Tesorería que corresponda según lo previsto anteriormente,
la adhesión al mecanismo, debiendo suministrar la información relacionada en el apartado a) anterior, utilizando para ello el modelo de aceptación recogido en el Anexo 2 (Junta de Extremadura y otras entidades) o en el Anexo 2 bis (SES) de esta resolución. La Tesorería correspondiente comunicará esta información por vía telemática y con firma electrónica a la aplicación informática de la AEAT.
Asimismo, si las facturas corresponden a otros entes u organismos dependientes de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, deberá indicarse expresamente el ente u organismo de procedencia en el Anexo 1 y en el Anexo 2 de esta Resolución.
Todas las actuaciones de este apartado se efectuarán dentro de los límites legales establecidos por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Los contratistas que comprueben, por cualquiera de los procedimientos descritos en la instrucción 2.ª, que sus facturas no están incluidas en las relaciones iniciales remitidas por la Comunidad al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, podrán solicitar hasta el día 15 de noviembre su inclusión mediante el procedimiento de certificación individual que es objeto de desarrollo procedimental en esta instrucción.
Según lo establecido en el Real Decreto-ley 8/2013, para la inclusión en este procedimiento especial el contratista y sus facturas deben cumplir los siguientes requisitos:
- El destinatario de la factura debe ser la Administración General (Junta de Extremadura), los organismos autónomos y entes públicos de la Comunidad, así como al resto de entidades incluidas en el sector Administraciones Públicas de acuerdo con la metodología de la contabilidad nacional.
- Las facturas deben ser vencidas, líquidas y exigibles con anterioridad al 31 de mayo de 2013.
- La obligación pendiente de pago debe proceder de alguna de las relaciones jurídicas contempladas en el ámbito objetivo de aplicación establecido en el artículo 3 del Real Decreto-ley 8/2013.
Si el contratista y las facturas cumplen con los requisitos anteriores, deberá solicitarse la inclusión en el procedimiento mediante la presentación del modelo de solicitud que se incluye en el Anexo 3 de esta Resolución, preferentemente en el Registro Central de la Consejería de Economía y Hacienda, sito en Mérida Paseo de Roma s/n Módulo A. Las solicitudes presentadas en otros registros administrativos se remitirán inmediatamente por correo electrónico a la Intervención General.
La solicitud por parte del contratista de inclusión en el procedimiento de certificación individual implicará la aceptación por parte de éstos de adhesión al mecanismo de pago a proveedores.
Dado que las facturas pendientes de pago tienen que estar contabilizadas de acuerdo con lo previsto en los artículos 11 y 15 del Real Decreto-ley 8/2013, la Intervención General comprobará que las deudas cumplen con los requisitos exigibles para la inclusión en el mecanismo, para lo cual podrá recabar de los representantes legales de las Entidades destinatarias de las facturas la expedición en el plazo de 5 días naturales del modelo que se incorpora como Anexo 4, al objeto de certificación por éstos del cumplimiento o no de requisitos. En el caso de certificaciones positivas al certificado se unirá copia de la factura. Las comunicaciones a Entidades se realizarán, salvo comunicación en contrario, con los responsables contables de las Entidades que figuran como tal en el Inventario de Entes de la Comunidad (IECAEX).
Si el contratista presentase la solicitud individual en los registros correspondientes a las Entidades, el certificado de cumplimiento de requisitos se expedirá de oficio por los representantes legales de las mismas y será remitido a la Intervención General en el plazo de 5 días naturales por correo electrónico a la cuenta que se determine. En estos casos, además de la copia de la factura, se adjuntará también copia de la solicitud del contratista.
Una vez comprobados los requisitos, la Intervención General resolverá en el plazo de diez días el procedimiento, incluyendo al contratista en el mecanismo de pago a proveedores o rechazando la inclusión en el mismo, utilizando para ello el modelo del Anexo 5. En el caso de que no se hubiera contestado la solicitud en plazo se entenderá rechazada. Las certificaciones individuales aceptadas se incluirán en la aplicación informática de la AEAT hasta el día 29 de noviembre.
Hasta la fecha que determine el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y antes del pago de las facturas por el ICO, la Tesorería de la Administración General, o en su caso, la Tesorería del Servicio Extremeño de Salud (SES), podrán introducir en la aplicación informática de la AEAT modificaciones para corregir errores, indicar las facturas que se han pagado a los contratistas y las que están sujetas a procedimientos de embargos, concurso de acreedores u otras incidencias.
El mecanismo de pago a proveedores será objeto de control financiero en los términos y con el alcance que determine la Intervención General.
Solicitud de información remitidas al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para el Mecanismo de financiación de pago a proveedores . Junta de Extremadura y otras Entidades (excepto SES).
Solicitud de información de facturas remitidas al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para el Mecanismo de financiación de pago a proveedores. Servicio Extremeño de Salud (SES).
Comunicación de adhesión a la tercera fase de mecanismo de pago a proveedores establecido en el Real Decreto-ley 8/2013. Junta de Extremadura y otras Entidades (excepto SES).
Comunicación de adhesión a la tercera fase de mecanismo de pago a proveedores establecido en el Real Decreto-ley 8/2013. Servicio Extremeño de Salud (SES)
Solicitud de certificado individual de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo de la Comunidad Autónoma de Extremadura
Certificado al Representante legal de la Entidad de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo de la Comunidad Autónoma de Extremadura
Modelo de certificado de reconocimiento de la existencia de obligaciones pendientes de pago a cargo de la Comunidad Autónoma de Extremadura