Source: https://bon.navarra.es/es/anuncio/-/texto/2020/65/5
Timestamp: 2020-04-05 13:08:23
Document Index: 138072847

Matched Legal Cases: ['artículo 32', 'artículo 8', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 12', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 28', 'artículo 26', 'artículo 126', 'artículo 15', 'artículo 26']

De acuerdo con lo establecido en la Ley Foral 11/2005 mencionada, es objeto de la presente convocatoria de subvenciones la realización de acciones específicas por parte de entidades locales, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro que fomenten la constitución y funcionamiento de grupos de autoayuda e igualmente las acciones de estas mismas entidades que, en el contexto de una participación ciudadana, desarrollen programas de prevención, promoción y mantenimiento de la salud, de acuerdo con las directrices que, en el marco general de la política sanitaria, promueve el Departamento de Salud. En especial de aquéllas cuya finalidad coincida con el cumplimiento de los objetivos reseñados en el “Plan de Salud 2014-2020”, el “Plan de Salud Publica 2016-2020”, el “III Plan Foral de Prevención de Drogas y Adicciones”, la “Estrategia Navarra de atención Integrada a Pacientes Crónicos y Pluripatológicos” y la “Estrategia de Envejecimiento Activo y Saludable”, y sean acordes a las recomendaciones sobre estilos de vida del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra.
De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32.1.de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional, y el artículo 8.v) del Decreto Foral 269/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de Departamento de Salud,
1. Aprobar la convocatoria para la concesión de subvenciones a entidades locales, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro para programas de salud desde el 1 de enero al 30 de noviembre del año 2020, de acuerdo con las bases reguladoras que se insertan en los Anexos 1, 2 y 3 de esta Resolución.
2. Autorizar un gasto total de 2.069.661 euros con cargo a las siguientes partidas del presupuesto actual de gastos de 2019 prorrogado para 2020 o la cantidad que, en su caso, determinen los presupuestos de 2020:
–511004-51120-4819-311100 “Subvenciones para asociaciones de pacientes y familiares”. Asignación prevista: 400.000 euros.
–520001-51200-4609-313900 “Subvenciones para programas comunitarios de prevención y promoción de la salud”. Asignación prevista: 184.130 euros.
–520001-51200-4819-313902 “Subvenciones a entidades para prevención de adicciones en el ámbito comunitario”. Asignación prevista: 263.000 euros.
–520001-51200-4609-313906 “Programas comunitarios de promoción envejecimiento activo y saludable”. Asignación prevista: 70.000 euros.
–520001-51200-4819-313900 “Subvenciones para Promoción y Educación afectivo-sexual comunitaria”. Asignación prevista: 160.000 euros.
–520001-51200-4819-313903 “Subvenciones a programas de promoción de la salud de la comunidad gitana”. Asignación prevista: 230.000 euros.
Pamplona, 3 de marzo de 2020.–El Director General de Salud, Carlos Artundo Purroy.
Bases reguladoras de la convocatoria para la concesión de subvenciones a entidades locales, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro para programas de salud a realizar durante el año 2020
La presente convocatoria tiene por objeto establecer el régimen de concesión de subvenciones a entidades locales, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro para la constitución de grupos de autoayuda y para el desarrollo de programas y actividades de prevención, promoción y mantenimiento de la salud y el envejecimiento activo y saludable que se desarrollen desde el 1 de enero al 30 de noviembre del año 2020 en las siguientes áreas:
–“Subvenciones para asociaciones de pacientes y familiares”: proyectos de asociaciones de personas afectadas por problemas de salud o sus familiares, dirigidos a la mejora de los problemas de salud, excluido VIH-SIDA, o sus consecuencias con especial atención a los programas de formación y/o de autoayuda contemplados en el “Plan de Salud 2014-2020” y en la “Estrategia Navarra de Atención a Pacientes Crónicos y pluripatológicos”.
–“Subvenciones para programas comunitarios en relación con la infección por VIH-SIDA”: subvenciones destinadas a programas comunitarios en relación con la infección por VIH-SIDA con especial atención a las acciones de prevención específica, realizados por asociaciones o fundaciones.
–‟Subvenciones para programas comunitarios de prevención y promoción de la salud”: subvenciones a programas de prevención y promoción de salud grupal y comunitaria, realizados por asociaciones, fundaciones o entidades locales en colaboración con los servicios y recursos de su zona, excluidos los relacionados con envejecimiento activo y saludable, prevención de adicciones y VIH-SIDA, que se atenderán con cargo a sus líneas específicas.
–“Subvenciones para planes municipales de prevención de adicciones”: programas destinados a la prevención comunitaria de las consecuencias derivadas de las adicciones con y sin sustancia, que estén realizados por municipios y/o mancomunidades.
–“Subvenciones a entidades para prevención de adicciones en el ámbito comunitario”: programas destinados a la prevención comunitaria de las consecuencias derivadas de las adicciones con y sin sustancia, que estén realizados por organizaciones no gubernamentales y similares.
–“Programas comunitarios de promoción de envejecimiento activo y saludable”: para el desarrollo de programas comunitarios de envejecimiento activo y saludable realizados por asociaciones, fundaciones o entidades locales.
–“Subvenciones para promoción y educación afectivo-sexual comunitaria”: para el desarrollo de programas comunitarios de promoción de la salud sexual y reproductiva realizados por asociaciones, fundaciones o entidades locales.
–“Subvenciones a programas de promoción de la salud de la comunidad gitana”: subvenciones destinadas a programas de mediación y educación para la salud de la minoría étnica gitana realizados por asociaciones, fundaciones o entidades locales.
2. Requisitos de las entidades beneficiarias.
Podrán acogerse a las subvenciones que establece esta convocatoria las entidades locales y aquellas fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro que figuren inscritas en los registros de asociaciones de la Comunidad Foral de Navarra y que constituyan grupos de autoayuda o desarrollen, durante el periodo de la convocatoria, acciones o programas de prevención, promoción y mantenimiento de la salud y de envejecimiento activo y saludable que sean concordantes con las prioridades determinadas por el Departamento de Salud.
En aquellas solicitudes que no correspondan a entidades públicas, las entidades solicitantes deberán hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social y por reintegro de deudas a favor de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o sus organismos autónomos, en la fecha en la que se realice la propuesta de Resolución de concesión.
Las entidades solicitantes no podrán estar incursas en el resto de circunstancias que excluyen la posibilidad de beneficiarse de subvenciones, establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley Foral de Subvenciones.
3. Gastos subvencionables, no subvencionables y cuantía de las ayudas.
El alquiler de locales y sus gastos de funcionamiento se considerará que corresponde a gastos de actividad cuando sea alquilado con el único objeto de desarrollar la actividad.
b) Gastos generales de funcionamiento de la entidad (personal, mantenimiento de locales, gastos de oficina, etc.) se podrán imputar opcionalmente a la subvención hasta un máximo del 25 por cien de la cantidad a justificar.
b) En las subvenciones concedidas con cargo a la línea “Subvenciones a entidades para prevención de adicciones en el ámbito comunitario”, se determinará en la Resolución de concesión la cantidad que se podrá dedicar al pago de alquileres, cuando las asociaciones e instituciones necesiten un local para desarrollar la actividad objeto de la subvención.
Los gastos financieros, los de asesoría jurídica o financiera, los notariales y registrales, los periciales para la realización del proyecto subvencionado y los de administración específicos, así como los gastos de garantía bancaria, son subvencionables si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma. En ningún caso serán subvencionables los intereses deudores de cuentas bancarias.
a) Gastos inventariables, considerándose como tales los gastos superiores a 500 euros en un solo producto.
b) Actividades que son realizadas por servicios públicos exceptuando las realizadas por entidades locales.
d) Gastos relacionados con la publicidad o promoción de la propia entidad o asociación.
f) Formación que no esté, a juicio de cada unidad instructora, ligada al desarrollo de las actividades incluidas en el programa.
g) Cantidades unitarias superiores a los módulos establecidos en el Anexo 2 de la presente convocatoria. Para los casos no recogidos en el citado anexo, no se subvencionarán costes de actividades por encima de tarifas superiores a las vigentes en la Administración de la Comunidad Foral.
h) Actividades de sensibilización e información sobre enfermedades dirigidas a la población general.
i) Material impreso. Solo excepcionalmente podrá subvencionarse aquel material impreso que, a juicio de la unidad evaluadora, resulte imprescindible para conseguir el objetivo del programa.
j) En la línea “Subvenciones para asociaciones de pacientes y familiares”, no se subvencionarán la podología, la odontología, ni actividades que no estén avaladas por evidencia científica. Tampoco será subvencionable la mera asistencia a jornadas, congresos y campamentos.
k) En la línea “Subvenciones para planes municipales de prevención de adicciones”, no se subvencionarán las ayudas para complementar el tratamiento de drogodependencias, las subvenciones de ámbito local y las transferencias que puedan ser consideradas una subvención a terceros.
l) En la línea “Subvenciones para programas comunitarios de prevención y promoción de la salud”, no se subvencionarán los gastos de personal de la asociación.
m) No se subvencionarán las actividades realizadas con alumnado en aula.
El importe presupuestario máximo previsto para el desarrollo de esta convocatoria es de 2.069.661 euros, con cargo a las siguientes partidas del actual presupuesto de gastos de 2019 prorrogado para 2020 o la cantidad que, en su caso, determinen los presupuestos de 2020:
–520001-51200-4819-313903 “Subvenciones a programas de promoción de la salud con la comunidad gitana”. Asignación prevista: 230.000 euros.
Tras la valoración de las solicitudes presentadas, el remanente que pudiera resultar en cada partida podrá servir para aumentar el crédito de cualquier otra vinculada de las descritas anteriormente.
Si se optase por presentación presencial o se requiriera asistencia en materia de presentación electrónica, ésta se hará preferentemente en los siguientes lugares:
–En el Registro del Departamento de Salud (calle Tudela, número 20, de Pamplona), las solicitudes de subvención correspondientes a:
“Subvenciones para asociaciones de pacientes y familiares”.
“Subvenciones para programas comunitarios en relación con infección por VIH-SIDA”.
–En el Registro del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra (calle Leyre, 15 de Pamplona), las solicitudes de subvención correspondientes a:
“Subvenciones para planes municipales de prevención de adicciones”.
“Subvenciones a entidades para prevención de adicciones en el ámbito comunitario”.
“Subvenciones para programas comunitarios de prevención y promoción de la salud”.
“Subvenciones a programas de promoción de la salud con la comunidad gitana”.
“Subvenciones para promoción y educación afectivo-sexual comunitaria”.
“Programas comunitarios de envejecimiento activo y saludable”.
a) Impreso oficial de solicitud de subvención debidamente cumplimentado y con el adecuado razonamiento de los apartados técnicos y económicos del proyecto, acción o programa a realizar. El impreso oficial podrá obtenerse en el Servicio de Ciudadanía Sanitaria, Aseguramiento y Garantías (calle Amaya, 2-A, 3.ª planta. 31002 Pamplona), en el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra (calle Leyre, 15, 31003 Pamplona) o podrá descargarse en la página oficial del Gobierno de Navarra http://www.navarra.es.
e) Declaración responsable, otorgada por quien represente a la entidad, haciendo constar que ni esta ni quien la administra y/o representa tienen la prohibición para obtener la condición de “beneficiario de subvenciones”, de acuerdo al artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones. Esta declaración podrá realizarse de acuerdo con el modelo que se adjunta al impreso oficial de solicitud.
f) Impreso de solicitud de abono por transferencia debidamente cumplimentado.
Las entidades locales están exentas de la obligación de presentar la documentación señalada en los apartados c), d), e) y f).
5. Órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento.
a) Subvenciones a asociaciones de pacientes y familiares.
–Servicio de Promoción de la Salud Comunitaria del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra:
c) Subvenciones para planes municipales de prevención de adicciones.
d) Subvenciones a entidades para prevención de adicciones en el ámbito comunitario.
e) Subvenciones para programas comunitarios de prevención y promoción de la salud.
f) Subvenciones a programas de promoción de la salud con la comunidad gitana.
g) Subvenciones para promoción y educación afectivo-sexual comunitaria.
h) Programas comunitarios de promoción de envejecimiento activo y saludable.
a) El titular de la Dirección del Servicio de Ciudadanía Sanitaria, Aseguramiento y Garantías, quien actuará como Presidente.
b) 6 Vocales del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, a designar por la Directora Gerente del mismo.
c) 1 Vocal del Departamento de Derechos Sociales, a designar por el Director General de Protección Social y Cooperación al desarrollo.
d) 1 Vocal del Servicio de Ciudadanía Sanitaria, Aseguramiento y Garantías, a designar por el Director General de Salud que se responsabilizará de la Secretaría de la Comisión.
La composición de la Comisión se hará pública en la página web del Departamento de Salud con carácter previo a la constitución de la Comisión de Evaluación.
7. Procedimiento de concesión y normas generales de valoración.
7.1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva mediante la comparación de solicitudes presentadas a fin de establecer una prelación entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el punto 7.3. y en el Anexo 3, aplicando en su caso el prorrateo según lo establecido en la letra c) de dicho Anexo 3.
En el caso de que se aprecie que el proyecto incluye gastos no subvencionables conforme a la base 3.2., o actividades que no se corresponden con el ámbito de esta convocatoria, se eliminarán estos y se efectuará una reevaluación económica del proyecto previamente a su valoración.
8. Obligaciones de las entidades beneficiarias.
a) Realizar y justificar la realización de las actividades subvencionadas en las condiciones expresadas en las correspondientes solicitudes y en la resolución de concesión de la subvención. Las actividades subvencionadas se realizarán entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2020 y se desarrollarán en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra.
c) Con carácter general deberá hacerse constar el logotipo oficial del Gobierno de Navarra en las acciones que se lleven a cabo con cargo a esta convocatoria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto Foral 4/2016, de 27 de enero, por el que se regula el símbolo oficial del Gobierno de Navarra y su utilización. Previamente debe notificarse dicha inclusión a la unidad instructora que haya tramitado la concesión de la subvención. Las subvenciones para el desarrollo de programas comunitarios de promoción de envejecimiento activo y saludable deberán incluir el logo de la estrategia de envejecimiento activo y saludable en las acciones que lleven a cabo.
e) Igualmente, las entidades locales subvencionadas estarán obligadas a presentar la “Memoria Técnica de actividades Programas Municipales de Adicciones”, así como facilitar a sus profesionales la participación en la formación propuesta por el Plan de prevención de drogas y adicciones.
9. Obligaciones de transparencia.
Según lo establecido en el artículo 12.4 de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en el Decreto Foral 59/2013, de 11 de septiembre, por el que se regulan las obligaciones de transparencia de los beneficiarios de subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra, las entidades beneficiarias de subvenciones están sometidos a la obligación de aportar la documentación prevista en dichas normas.
En el caso de las entidades privadas que obtengan subvenciones a cargo de Administración de la Comunidad Foral de Navarra o sus organismos públicos cuyo importe total en el periodo de un año (interpretado como año natural vinculado al ejercicio presupuestario) supere los 20.000 euros o cuando las ayudas o subvenciones representen al menos el 20% del total de sus ingresos anuales siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, deberán comunicar la siguiente información adicional:
c) Las retribuciones brutas y demás compensaciones económicas, percibidas de la entidad en el año anterior por cada cargo, desglosadas por conceptos. En el caso de entidades de nueva creación la información será de las que figuren en sus presupuestos o plan económico-financiero.
d) El régimen de dedicación a las funciones de gobierno, administración y dirección, de cada cargo.
Sin perjuicio de las eventuales consecuencias sancionadoras que se pudieran derivar del incumplimiento de las obligaciones de información por la entidad beneficiaria, este incumplimiento impedirá el abono de la subvención concedida, incluidos los anticipos, y conllevará, en su caso, el reintegro de las cantidades percibidas, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 35.1 c) de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre.
Si por causas sobrevenidas ajenas a la voluntad de la entidad esta no pudiera desarrollar alguno de los programas subvencionados, lo comunicará a la entidad instructora. Si no hubiese cobrado pago anticipado, se perderá el derecho a cobro de la subvención total o parcial. Si se hubiese recibido pago anticipado, se procederá al reintegro de la cuantía correspondiente más intereses de demora.
11. Abono de la subvención.
11.1. Abono previa justificación.
El abono se realizará mediante Resolución del Director General de Salud en el plazo de un mes desde la justificación técnica y económica de la actividad conforme a lo dispuesto en la base 12.
Dicha justificación final de la subvención, consistente en memoria técnica y económica justificativa de la realización de la actividad y del gasto, habrá de presentarse antes del día 1 de diciembre de 2020.
11.2. Abono anticipado.
11.2.1. Cuando las entidades beneficiarias así lo soliciten y justifiquen la necesidad de provisión de fondos líquidos para el cumplimiento de los fines de la subvención, podrá procederse al abono anticipado de la subvención concedida.
A tal efecto la entidad deberá presentar junto con la solicitud de subvención el estado de cuentas a fin del año anterior, así como la previsión de ingresos y gastos de 2020, o cualquier otra acreditación que justifique la provisión de fondos anticipados para el cumplimiento de los fines de la subvención. En el caso de entidades locales, si se considera necesario el abono anticipado, se presentará un certificado expedido por la Secretaría en el que se indique la necesidad de provisión anticipada de gastos para la realización del programa.
Para las entidades beneficiarias que hayan obtenido una subvención inferior a 60.000 euros el abono de la subvención se realizará anticipadamente en un único pago mediante Resolución del Director General de Salud. Cuando se trate de subvenciones de importe igual o superior a 60.000 euros, el abono de la subvención se realizará fraccionadamente. El primer abono, no inferior a 30.000 euros, se realizará tras la Resolución de concesión una vez cumplido el requisito establecido en la base 9, y los siguientes pagos anticipados se realizarán una vez justificado el anterior según se establezca en la resolución de concesión y conforme a lo dispuesto en el artículo 33.1b) de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
11.2.2. La justificación final de la subvención se presentará conforme a lo dispuesto en la base 12 antes del día 18 de diciembre de 2020.
11.3. Pago a cuenta.
De conformidad con el artículo 33.4 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones y en el caso de que la entidad beneficiaria no acredite la necesidad de provisión de fondos anticipados para el cumplimiento de los fines de la subvención, el abono se podrá realizar mediante pagos a cuenta en los que se abonará, mediante Resolución del Director General de Salud, previa solicitud y presentación por parte de la entidad de una memoria técnica simplificada de la actividad realizada en dicho periodo y una relación de los gastos derivados de dicha actividad, el gasto corriente y de personal relativo a la parte ya ejecutada de la actividad subvencionada.
Dichos abonos a cuenta habrán de solicitarse por la entidad, en todo caso antes del 31 de octubre de 2020, y se resolverán mediante Resolución del Director General de Salud, que habrá de dictarse en el plazo de un mes desde la correspondiente solicitud.
La justificación final de la subvención se presentará conforme a lo dispuesto en la base 12 antes del día 18 de diciembre de 2020.
12. Contenido de la justificación final.
12.1. La justificación final consistirá en una memoria técnica y una memoria económica donde se ponga de manifiesto la realización de la actividad y de los gastos realizados entre el 1 de enero del 2020 y el 30 de noviembre del 2020.
12.2. La justificación final deberá presentarse, preferiblemente, en el modelo oficial y en el Registro Electrónico del Gobierno de Navarra, pudiendo presentarse asimismo en el Registro del Departamento de Salud o por cualquiera de los medios previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
12.3. A la memoria económica del programa o actividad subvencionada se adjuntará copia de las facturas, que se presentarán acompañadas de relación numerada y detallada por conceptos de las mismas, y que se ajustarán a lo señalado en el Decreto Foral 23/2013, de 10 de abril, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
En el caso de que el importe subvencionado supere los 10.000 euros, a la memoria económica se adjuntará la relación de facturas en soporte informático y una hoja de cálculo electrónico en la que consten los gastos realizados.
La memoria económica comprenderá todo el gasto relativo a la actividad realizada. En el caso de contratación de personal se podrán admitir los gastos de seguridad social e IRPF hasta el 7 de enero de 2021.
12.4. Los Ayuntamientos podrán justificar el destino de la subvención concedida con la presentación de la memoria técnica y un certificado de la adecuada aplicación del gasto a la actividad subvencionada, firmado por el/la Secretario/a del Ayuntamiento.
12.5. Una vez finalizado el plazo de presentación de las memorias, y previa la comprobación de la adecuación de éstas con la realización de la actividad subvencionada, el órgano gestor procederá, previa fiscalización, al cierre del expediente.
La entidad beneficiaria podrá subcontratar con terceras entidades la realización de las actividades subvencionadas, subcontratación que podrá alcanzar el 100 por cien de la cantidad subvencionada si está debidamente justificado. La previsión de subcontratación deberá obligatoriamente especificarse de forma detallada en los proyectos presentados.
Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros, la entidad beneficiaria deberá acreditar que la elección de la empresa proveedora se ha realizado con criterios de eficiencia y economía, mediante la aportación de tres presupuestos de diferentes empresas, de acuerdo con el artículo 28.3 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre de Subvenciones.
Cuando la actividad concertada con terceras entidades exceda del 20 por cien del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida a la celebración por escrito del contrato correspondiente. Asimismo, la subcontratación queda sometida al resto de requisitos previstos en el artículo 26 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
Quedará fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en los que tenga que incurrir la entidad beneficiaria para la realización por sí misma de la actividad subvencionada, como es el pago a monitores o profesionales para la prestación de un servicio, siempre que la planificación y seguimiento del programa se realice por parte de la entidad beneficiaria.
14. Compatibilidad.
15. Reintegro.
16. Responsabilidad y régimen sancionador.
La imposición de las sanciones en materia de subvenciones se efectuará conforme a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
18. Recursos administrativos procedentes contra la convocatoria y sus bases reguladoras.
Contra la presente convocatoria, sus bases reguladoras y actos de desarrollo, cabe interponer recurso de alzada ante la Consejera de Salud, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación o notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en el artículo 126.1.b) de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional.
19. Publicidad de las subvenciones concedidas.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, y en el artículo 26 de la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, el Departamento de Salud hará públicas las subvenciones concedidas, indicando la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputan, entidad beneficiaria, cantidad otorgada y finalidad de la subvención, en la página oficial del Gobierno de Navarra http://www.navarra.es y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
Los datos de carácter personal contenidos en la solicitud y en la restante documentación presentada por el solicitante en esta convocatoria serán objeto de tratamiento conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, al objeto de resolver aquella.
La información relativa al tratamiento es la siguiente:
–Responsable: Departamento de Salud del Gobierno de Navarra, con domicilio en Plaza de la Paz, s/n, 31002 Pamplona.
–Fines: Tramitación de expediente de concesión de subvenciones por la Dirección General de Salud.
–Interesados: Personas físicas representantes de entidades beneficiarias de subvenciones.
Identificativos: Nombre, apellidos y NIF de la persona física representante de la persona jurídica beneficiaria.
–Destinatario: Departamento de Salud del Gobierno de Navarra.
–Derechos: El interesado podrá ejercer sus derechos de: acceso a los datos personales; rectificación o supresión; limitación de su tratamiento u oposición y portabilidad de los datos.
–Consentimiento. La comunicación de los datos de carácter personal es un requisito necesario para la realización de fin señalado. La no prestación del consentimiento al tratamiento de los datos supondrá la no tramitación de la solicitud presentada. Asimismo, la retirada del consentimiento podrá tener consecuencias en la tramitación del expediente en función de la fase en la que este se encuentre.
a) Las retribuciones máximas subvencionables en conceptos de personal, kilometraje y docencia serán las vigentes en la Administración de la Comunidad Foral: http://portalempleado.admon-cfnavarra.es/sistema-empleo/sistema-empleo-p-blico/retribuciones o en el convenio colectivo correspondiente.
b) En la línea “Subvenciones para asociaciones de pacientes y familiares” las tarifas máximas subvencionables para las siguientes actividades serán:
c) En jornadas, docencia, formación, actividades a desarrollar de manera puntual y similares, las tarifas máximas subvencionables serán:
–Charla, docencia en taller o actividad educativa puntual: máximo 40 euros por hora y 12 horas por proyecto con excepción de los proyectos que abarquen, de forma debidamente justificada, varias zonas, o incluyan a más de tres entidades, en los que el máximo se amplía a 72 horas por proyecto. En la línea de Asociaciones de pacientes, regirá el límite económico, no temporal.
–Conferencias, jornadas, mesas redondas, teatro, cine forum: máximo de 150 euros por sesión, 50 euros por participación en mesa redonda y 480 euros por proyecto, con excepción de los proyectos que abarquen, de forma debidamente justificada varias zonas.
–Formación y actualización de voluntariado, monitores y monitoras: máximo 480 euros por proyecto.
–Grupos de Ejercicio físico: El transporte sólo es subvencionable en proyectos comarcales. Máximo para monitor/a 100 euros por mes. Para proyectos de duración anual máximo 1.000 euros por grupo y no más de 3 grupos por proyecto.
–Gastos de materiales de papelería para las actividades, hasta 300 euros por proyecto. Otro tipo de materiales debidamente justificados y detallados, hasta 1.500 euros por proyecto.
En el caso de que se presenten tarifas superiores a las previstas en este Anexo se deberá justificar la necesidad de las mismas y estas deberán ser aceptadas por la correspondiente unidad gestora antes de la realización de las correspondientes actividades. En caso contrario, se abonarán las previstas en este Anexo independientemente del coste real de las mismas.
1. Grado de concordancia y/o complementariedad del programa presentado con las áreas y objetivos prioritarios del Departamento de Salud: Hasta 25 puntos. El desglose de puntuaciones a aplicar en este apartado es el siguiente:
1.3. Incorporación de perspectivas de equidad y género u otras perspectivas priorizadas: Hasta 5 puntos.
2. Calidad del proyecto presentado: Hasta 40 puntos. El desglose de puntuaciones a aplicar en este apartado es el siguiente:
3. Grado de idoneidad de la entidad para el desarrollo del programa: Hasta 35 puntos. El desglose de puntuaciones a aplicar en este apartado es el siguiente:
Participación de la población objeto en el diseño y planificación de la propuesta.
b) Subcriterios de valoración.
En cada línea de subvención de la presente convocatoria los criterios generales se aplicarán de acuerdo a los subcriterios propios de aplicación a las características específicas del objeto de las subvenciones de dicha línea. Estos subcriterios detallados por cada línea son:
–Concordancia con la Estrategia para la participación social y política de las mujeres en las políticas públicas de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra durante el periodo 2018-2020: Hasta 5 puntos.
Redacción lenguaje inclusivo: 1 punto.
Tener en cuenta la perspectiva y situación de las mujeres en la descripción del punto de partida: 1 punto.
Datos desagregados por sexo en el análisis e indicadores de evaluación de los datos: 1 punto.
–Concordancia con otras estrategias del Ministerio de Sanidad: 1p.
Posibilitar la adquisición de habilidades, modificar actitudes: 1 punto.
Entre 101 y 300 euros: 2 puntos.
–Calidad de la justificación del proyecto del año anterior: Hasta 4 puntos.
En el caso de asociaciones que se presentan por primera vez, se valorará la realización del programa en años anteriores, aunque no se hayan subvencionado en esta partida. A estos efectos, se deberá presentar una memoria de ejecución.
–Relación con mejoras de información y comunicación adaptadas: 1 puntos.
–Perspectivas integradas de equidad, de género, interculturalidad y euskera: 1 punto.
–Precisión en formulación de objetivos generales: Hasta 3 puntos.
–Precisión en definición y adecuación de evaluación prevista (qué/cómo/quién/cuándo): Hasta 5 puntos.
–Programas impulsados o apoyados por entidades de la Comunidad Foral de Navarra del mismo ámbito social: Hasta 3 puntos.
–Programas impulsados o apoyados por entidades de la Comunidad Foral de Navarra del mismo ámbito temático: Hasta 3 puntos.
–Calidad de la justificación del proyecto del año anterior: Hasta 6 puntos.
Adecuación al proyecto: 3 puntos.
–“Subvenciones para programas comunitarios de prevención y promoción de la salud”.
–Estrategia de promoción de la salud y prevención en el Sistema Nacional de Salud.
–Plan de Salud de Navarra 2014-2020, del Departamento de Salud.
–Plan de Salud Pública 2016-2020, del ISPLN.
Si se trabajan algunos de estos temas de salud y hasta un máximo de 15 puntos:
–Educación parenteral: 15 puntos.
–Alimentación: 15 puntos.
–Ejercicio físico: 15 puntos.
–Seguridad y prevención de accidentes: 15 puntos.
–Bienestar emocional, manejo estrés: 15 puntos.
–Cuidar y cuidarse: 15 puntos.
–Sueño: 5 puntos.
–Cuidar la espalda: 5 puntos.
–Otros temas de promoción de la salud acordes con los planes: 5 puntos.
–Si se trabaja en la etapa vital de infancia: 5 puntos.
1.3. Incorporación de perspectiva de equidad u otras perspectivas priorizadas: población vulnerable, género, euskera.
–1 perspectiva: 1 punto.
–2 perspectivas: 3 puntos.
–3 o más perspectivas: 5 puntos.
–Descripción de la situación y justificación de la necesidad:
Si se describe suficientemente la situación de partida, las necesidades de salud que se abordan o se justifica la necesidad del proyecto: 7 puntos.
Si se describe parcialmente: 3 puntos.
Si no se describe: 0 puntos.
–Formulación de objetivos:
Si se formulan objetivos generales y específicos relevantes, precisos y claros: 3 puntos.
Si se formulan objetivos generales: 1 punto.
Si no se formulan objetivos: 0 puntos.
–Calidad y adecuación a las necesidades:
Si los objetivos se adecuan a las necesidades, 3 puntos.
Si se adecuan parcialmente, 1 punto.
Si no se adecuan, 0 puntos.
–Estrategias y/o actividades de captación y motivación.
Si se utilizan: 3 puntos.
Si no se utilizan, 0 puntos.
–Población beneficiaria.
20 personas o más, 5 puntos.
Menos de 20 personas, 3 puntos.
–Duración.
Más de 10 horas, 5 puntos.
Igual o menos de 10 horas, 3 puntos.
–Estrategias de promoción de la salud utilizadas (información poblacional, educación para la salud grupal, intervenciones comunitarias, medidas de entorno):
1 estrategia utilizada: 1 punto.
2 estrategias utilizadas: 2 puntos.
Más de 2 estrategias utilizadas: 5 puntos.
–Descripción de actividades (qué, cómo, cuándo, duración):
Completa: 3 puntos.
Parcial: 1 punto.
–Adecuación.
Si las actividades se adecuan a los objetivos, la población beneficiaria y las estrategias: 3 puntos.
Si se adecuan parcialmente. 1 punto.
Explicada pormenorizadamente (qué, cómo, quién y cuándo se va a hacer): 3 puntos.
Explicada parcialmente: 1 punto.
–Si participan 3 o más entidades/servicios/recursos: 9 puntos.
–Si participan 2 entidades/servicios/recursos: 6 puntos.
–Si participa 1 entidad/servicio/recurso: 3 puntos.
–Si ha participado la población destinataria en el diseño del proyecto: 5 puntos.
–Si solo va a participar en el diseño de las actividades a lo largo del proyecto: 3 puntos.
3.3. Cofinanciación de la entidad solicitante:
–Cofinanciación del 50%: 5 puntos.
–Cofinanciación inferior al 50%: 2 puntos.
–No hay cofinanciación: 0 puntos.
–Trayectoria histórica de la entidad acorde a los proyectos, 3 puntos.
–Adecuación de los recursos de la entidad al proyecto, 3 puntos.
3.5. Participación de personal voluntario:
–Si existe: 1 punto.
3.6. Locales y recursos:
–Concordancia con el III Plan de prevención: Drogas y Adicciones: Hasta 8 puntos.
–Promoción de la Salud de la Infancia y Adolescencia: Hasta 2 puntos.
–Escuela Parental: Hasta 1 punto.
–Promoción de Salud en la Juventud. Plan Foral: Hasta 2 puntos.
–Incorporación de la perspectiva de factores de riesgo en relación a las adicciones (estrategias de prevención selectiva e indicada) del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías: 3 puntos.
–Incorporar la perspectiva de género: 2 puntos.
1.4. Para las solicitudes presentadas con arreglo a la convocatoria del Plan Nacional de Drogas se considerarán adicionalmente los objetivos definidos en dicha convocatoria.
–Si el proyecto presentado cuenta con personal voluntario en intervenciones con Apymas, mediadoras/es, de promoción de ocio infanto-juvenil, etc.: 2 puntos.
–“Subvenciones a entidades para prevención de adicciones en el ámbito comunitario”.
Concordancia entre los programas y actividades propuestos con los objetivos del III Plan de prevención: Drogas y Adicciones, de la Ley Foral de Promoción, Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia, así como del Reglamento de Desarrollo Parcial de dicha Ley.
1.3. Incorporación de perspectivas priorizadas: Hasta 5 puntos.
Factores de riesgo y protección en relación a las adicciones.
Minorías étnicas e interculturalidad.
Oferta en Euskara.
Si presenta una sola perspectiva añadida: 3 puntos.
Si presenta dos perspectivas más: 4 puntos.
Si presenta más de dos perspectivas añadidas: 5 puntos.
Si no añade ninguna perspectiva: 0 puntos.
–Participación de la población- diana: 1 punto.
–“Programas comunitarios de envejecimiento activo y saludable”.
1.1. Concordancia con planes y estrategias de Navarra o estatales, hasta 15 puntos: Los planes y estrategias a considerar son los siguientes:
–Estrategia de envejecimiento activo y saludable del Gobierno de Navarra.
– Plan de Salud de Navarra 2014-2020, del Departamento de Salud del Gobierno de Navarra.
Si se trabajan los siguientes temas de salud se dará la puntuación que se indica:
–Participación y acción social: Hasta 7,5 puntos.
–Educación, Formación y aprendizaje: Hasta 7,5 puntos.
–Promoción de estilos de vida saludables: Alimentación y/o ejercicio físico: Hasta 7,5 puntos.
–Información y comunicación social. Imagen positiva de las personas mayores: Hasta 7,5 puntos.
–Cuidar y cuidarse: Hasta 7,5 puntos.
El máximo de la puntuación en este apartado será de 15 puntos.
1.2. Objetivos del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, Para temas no incluidos en el apartado anterior entre los definidos en los objetivos del Plan de Salud Pública del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra:
–Hasta 5 puntos.
1.3. Incorporación de perspectiva de equidad u otras perspectivas priorizadas (población vulnerable, género, euskera): Hasta 5 puntos.
–Una perspectiva. 1 punto.
–Dos perspectivas. 3 puntos.
–Tres perspectivas. 5 puntos.
Si se describe suficientemente la situación de partida, las necesidades de salud que se abordan o se justifica la necesidad del proyecto, 7 puntos.
Si se describe parcialmente, 3 puntos.
Si no se describe, 0 puntos.
Si se formulan objetivos generales y específicos relevantes, precisos y claros, con sus correspondientes actividades 6 puntos.
Si se formulan parcialmente, 3 puntos.
Si no se formulan o se hacen de forma inadecuada, 0 puntos.
Si se utilizan 3 puntos.
Más de 30 horas: 10 puntos.
Mas de 10 horas y de menos de 30 horas: 5 puntos.
10 horas o menos: 3 puntos.
–Estrategias de promoción de la salud utilizadas (información poblacional, educación para la salud grupal, intervenciones comunitarias, medidas de entorno).
Si se utiliza 1 estrategia: 1 punto.
Si se utilizan 2 estrategias: 2 puntos.
Si se utilizan más de 2 estrategias: 5 puntos.
–Descripción de actividades.
Si se describen las actividades (qué, cómo, cuándo, duración): 3 puntos.
Si se describen parcialmente, 1 punto.
–Adecuación de las actividades a los objetivos, la población beneficiaria y las estrategias.
Si se adecuan 3 puntos.
Si en la evaluación se explica qué, cómo, quién y cuándo se va a hacer, 3 puntos.
Si se explica parcialmente, 1 punto.
Si además de la entidad solicitante participan más de 2 entidades/servicios/recursos, 9 puntos;
Si participan 2 entidades/servicios/recursos, 6 puntos;
Si participa 1 entidad/servicio/recurso, 3 puntos.
–Si ha participado la población destinataria en el diseño del proyecto, 5 puntos.
–Si va a participar en el desarrollo del proyecto, 3 puntos.
–Si la cofinanciación es al menos del 50%, 5 puntos;
–Si la cofinanciación es inferior al 50%, 2 puntos;
–Si no cofinancia, 0 puntos.
–Trayectoria histórica de la entidad acorde a los proyectos, hasta 3 puntos.
–Adecuación de los recursos al proyecto, hasta 3 puntos.
3.6. Locales y recursos.
–Decreto Foral 103/2016, de 16 de noviembre, por el que se establece la ordenación de las prestaciones sanitarias en materia de Salud Sexual y Reproductiva.
E incluyen como contenido el trabajo de:
4 o más temas: 15 puntos.
2-3 temas: 10 puntos.
1 tema: 5 puntos.
–Si las actividades se adecuan a los objetivos, la población beneficiaria y las estrategias, 3 puntos. Si se adecuan parcialmente, 1 punto.
Más de 2 entidades/servicios/recursos: 9 puntos.
2 entidades/servicios/recursos: 6 puntos.
1 entidad/servicio/recurso: 3 puntos.
–Si existe, pero no se explicita en qué participa: 1 punto.
1.1. Concordancia con planes y estrategias de Navarra o estatales: Hasta 15 puntos. Los planes y estrategias a considerar son los siguientes:
–Plan de Salud Pública 2016-2020, del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra. Se valora si el proyecto trabaja algunos de estos temas de salud:
Educación parenteral: 15 puntos.
Alimentación y/o ejercicio físico: 15 puntos.
Seguridad y prevención de accidentes: 15 puntos.
Bienestar emocional, manejo estrés: 15 puntos.
Tabaco: 15 puntos.
Cuidar y cuidarse: 15 puntos.
Sueño, cuidar la espalda: 15 puntos.
Si se formulan objetivos generales y específicos relevantes, precisos y claros, 3 puntos.
Si se formulan objetivos generales, 1 punto.
Si no se formulan objetivos, 0 puntos.
Si se utilizan, 3 puntos.
Menor de 20 personas, 3 puntos.
–Descripción de las actividades.
Si se describen totalmente (qué, cómo, cuándo, duración), 3 puntos.
–Adecuación:
Si las actividades se adecuan a los objetivos, la población beneficiaria y las estrategias, 3 puntos.
–Si además de la entidad solicitante participan más de 2 entidades/servicios/recursos, 9 puntos;
–Si participan 2 entidades/servicios/recursos, 6 puntos;
–Si participa 1 entidad/servicio/recurso, 3 puntos.
–Si va a participar en el diseño del proyecto, 3 puntos.
Colaboración en 1 programa: 1 punto.
Colaboración en 2 programas 2 puntos.
Colaboración en más de 2 programas 5 puntos.
c) Proceso de aplicación de los criterios de valoración.
En las subvenciones correspondientes a las partidas de “Subvenciones para asociaciones de pacientes y familiares”, la cantidad total que reciba cada asociación no podrá superar el 10 por cien del total de la partida. Asimismo, en esta línea la cantidad total para programas no estrictamente sanitarios no podrá superar el 3 por cien de la partida.
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