Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/r0-an-l1-1996.t4.html
Timestamp: 2020-04-04 10:11:15
Document Index: 155082138

Matched Legal Cases: ['Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 30', 'artículo 23', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25']

Ley 1/1996, de 10 de enero, de comercio interior de Andalucía. TITULO IV. Grandes superficies comerciales (Vigente hasta el 29 de Diciembre de 2002).
Artículo 21 Concepto de gran superficie comercial
1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considera gran superficie comercial todo establecimiento o centro comercial dedicado al comercio al por menor que tenga una superficie de venta superior a 2.500 metros cuadrados.
2. Se entenderá por superficie de venta aquella en la que se almacenen artículos para su venta directa, esté cubierta o no, y sea utilizable efectivamente por el consumidor, exceptuando los aparcamientos.
3. Constituye un centro comercial el conjunto de establecimientos comerciales que, integrados en un edificio o complejo de edificios, ejercen las respectivas actividades de forma empresarialmente independiente, disponiendo de determinados elementos de gestión comunes.
4. No perderá su consideración de gran superficie comercial el establecimiento que, teniendo una superficie de venta superior a 2.500 metros cuadrados, forme parte, a su vez, de un centro comercial.
Artículo 22 Licencia de apertura
1. No podrá iniciarse actuación urbanística alguna que implique uso del suelo, en orden a la instalación ampliación o traslado de una gran superficie comercial, aun cuando se dispusiera de licencia municipal de obras sin haber obtenido previamente la licencia de apertura del Ayuntamiento correspondiente, siendo directamente responsable la persona física o jurídica por cuenta de la que se realicen las obras.
2. El promotor o promotores de una gran superficie comercial deberán presentar en el Ayuntamiento correspondiente la siguiente documentación, sin perjuicio de la que establezca las ordenanzas municipales aplicables:
a) La exigida por la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental y las normas que la desarrollen, para la obtención del informe ambiental.
b) La prevista en la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía y normas e instrumentos de ordenación que la desarrollen, para su sometimiento, en su caso, al informe previsto en el artículo 30 la misma.
c) Aquella que permita valorar los efectos de la instalación que se propone en relación con los factores establecidos en el artículo 23 de esta Ley.
3. El Ayuntamiento remitirá la documentación a que se refieren los párrafos a) y b) del apartado segundo de este artículo, junto con la restante documentación necesaria, para que emitan el correspondiente informe, a los órganos u organismos competentes de la Administración de la Junta de Andalucía.
4. El Ayuntamiento, además de los trámites que se deriven del procedimiento en materia de licencias de apertura de establecimientos, realizará un estudio a fin de valorar la adecuación de la instalación solicitada a los usos del suelo previstos en el planeamiento territorial en vigor, sin perjuicio de los que procedan en relación con el otorgamiento de la correspondiente licencia de obras, así como calcular su impacto, al menos, sobre:
a) La saturación del sistema viario por el incremento de desplazamientos motorizados y, en concreto, su relación con la red viaria, las vías afectadas, y la garantía del tráfico de entrada y salida.
b) Su accesibilidad y aparcamientos.
c) Las garantías de adecuación de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento de agua, así como de las de suministro de energía eléctrica.
5. Realizado el estudio, se someterá el expediente, en todo caso, a información pública y se oirá a las organizaciones más representativas de los comerciantes, consumidores y sindicatos de trabajadores, así como a la respectiva Cámara Oficial de Comercio, Industria y, en su caso, Navegación.
Artículo 23 Informe preceptivo en materia de comercio interior de la Junta de Andalucía
1. Recibidos los informes referidos en los párrafos a) y b) del apartado 2 del artículo anterior, por el Ayuntamiento, en el supuesto de que sean favorables, y una vez instruida por los servicios municipales la solicitud de licencia de apertura de una gran superficie comercial, deberá remitirse a la Consejería competente en materia de comercio interior para su informe preceptivo.
2. El informe de la Consejería considerará:
a) La integración de la gran superficie comercial en el tejido comercial de los núcleos de población existentes dentro su ámbito de influencia y, en particular, su incidencia sobre:
1. La racionalización de la distribución comercial.
2. La mejora de las estructuras comerciales existentes y de la productividad del sector.
3. La renovación ordenada y progresiva de los equipamientos comerciales.
Artículo 24 Emisión del informe preceptivo
1. El informe se evacuará en el plazo de dos meses previa consulta a la Comisión de Comercio Interior, entendiéndose positivo si, en el referido plazo, no se hubiese notificado al Ayuntamiento, dejando a salvo los períodos de subsanación de deficiencias.
2. La Consejería competente para la emisión del informe, podrá requerir al promotor del proyecto a través del Ayuntamiento, y, en su caso, a éste para que subsane las deficiencias observadas, siempre que no motivaran por sí mismas un informe desfavorable, suspendiéndose el plazo para la emisión del informe hasta que las mismas sean subsanadas, o haya transcurrido el plazo otorgado para la subsanación.
Artículo 25 Efectos del informe preceptivo
1. El informe desfavorable sobre la adecuación del proyecto será vinculante para el Ayuntamiento, que deberá denegar la licencia.
2. Si el informe fuera favorable, con especificaciones o condiciones concretas, éstas deberán ser incorporadas a la resolución municipal.