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Timestamp: 2020-04-03 22:55:50
Document Index: 107083457

Matched Legal Cases: ['§ 215', '§ 2', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 215', '§ 140', '§ 145', '§ 136', '§ 142', '§ 215', '§ 136', '§ 136', '§ 142', '§ 136', '§ 1', '§ 136', '§ 136', '§ 142', '§ 136', '§ 140', '§ 136', '§ 136', '§ 136', '§ 132']

Rechtsprechung: NVwZ 1999, 420 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 10.11.1998
https://dejure.org/1998,156
BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 45.98 (https://dejure.org/1998,156)
BVerwG, Entscheidung vom 10.11.1998 - 4 BN 45.98 (https://dejure.org/1998,156)
BVerwG, Entscheidung vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 (https://dejure.org/1998,156)
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Bebauungsplan - Mängel der Satzung - Abwägungsfehler - Ergänzendes Verfahren - Kern der Abwägungsentscheidung
BauGB § 215a Abs. 1
Mangel in Bebauungsplan beeinflußt Abwägungsentscheidung
NVwZ 1999, 420
DÖV 1999, 340
BauR 1999, 361
ZfBR 1999, 106
Ob entsprechend auch diejenigen Fälle zu behandeln sind, in denen ein Regionalplan wegen beachtlicher Abwägungsfehler für unwirksam erklärt worden ist, die - etwa weil sie sich ausschließlich auf andere, abtrennbare Teile des Plangebiets beziehen - nicht den Kern der Abwägungsentscheidung betreffen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 -, NVwZ 1999, 420) und deshalb grundsätzlich in einem ergänzenden Verfahren behoben werden können (vgl. § 2b Abs. 3 Satz 2 RegBkPlG), bedarf hier keiner Entscheidung.
Der erkennende Senat ist bereits im Urteil vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - (DVBl 1999, 243; Buchholz 406.11 § 215 a Nr. 1; ebenso Beschluß vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a Nr. 2; Beschluß 22. November 1999 - BVerwG 4 BN 41.99 - zur Veröffentlichung vorgesehen) davon ausgegangen, daß § 215 a Abs. 1 BauGB das ergänzende Verfahren nicht auf die Behebung von Verfahrensmängeln beschränkt.
Ein im Sinne des § 215 a Abs. 1 Satz 1 BauGB behebbarer Mangel liegt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts dann nicht vor, wenn der festgestellte Fehler so schwer wiegt, dass er den Kern oder das Grundgerüst der Abwägungsentscheidung betrifft (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 1 = NVwZ 1999, 414; Beschluss vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 = NVwZ 1999, 420; Beschluss vom 16. März 2000 - BVerwG 4 BN 6.00 - ZfBR 2000, 353 = BauR 2000, 1018; BVerwG, Beschluss vom 25. Mai 2000 - BVerwG 4 BN 17.00 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 6 = NVwZ 2000, 1053).
Ein Mangel des Bebauungsplans, der im Sinne von § 215 a Abs. 1 BauGB in einem ergänzenden Verfahren behoben werden kann, liegt nicht vor, wenn der festgestellte Fehler so schwerwiegt, dass er die Grundzüge der Planung berührt bzw. den Kern der Abwägungsentscheidung betrifft (Senatsurteil vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 1 = DVBl 1999, 243; Beschluss vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 = NVwZ 1999, 420).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Oktober 1998 - 4 CN 7.97 -, DVBl. 1999, 243 = BRS 60 Nr. 52; Beschluss vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 -, ZfBR 1999, 106 = BRS 60 Nr. 53; Urteil vom 16. Dezember 1999 - 4 CN 7.98 -, BauR 2000, 684.
Alle Entscheidungen laufen im Kern auf die Aussage hinaus, dass für ein ergänzendes Verfahren nur dann Raum ist, wenn der Mangel nicht so schwer wiegt, dass er die Planung als Ganzes von vornherein infrage stellt (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 1; Beschlüsse vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - und vom 25. Mai 2000 - BVerwG 4 BN 17.00 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 und 6).
Voraussetzungen für die Durchführung eines Ergänzemdem Verfahrens
Ein in diesem Sinne behebbarer Mangel liegt hingegen nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht vor, wenn der festgestellte Fehler so schwer wiegt, daß er den Kern der Abwägungsentscheidung betrifft (BVerwG, Beschluß vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 = NVwZ 1999, 420).
Wenn das Normenkontrollgericht formuliert, die Mängel beträfen "das 'Grundgerüst' der Abwägung", so meint es damit dasselbe, was der Senat mit seiner Formulierung, der festgestellte Mangel wiege so schwer, daß er den "Kern der Abwägungsentscheidung" betreffe (BVerwG, Beschluß vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 = NVwZ 1999, 420), ausgedrückt hat.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 -, BRS 60 Nr. 53.
Voraussetzungen für eine erneute in Kraftsetzung eines abwägungsfehlerhaften …
OVG Schleswig-Holstein, 25.04.2002 - 1 K 9/01
Bauleitplanung: Auswirkungen fehlerhafter Abwägungen im Kern, Festsetzung der …
OVG Niedersachsen, 05.04.2000 - 1 K 2407/98
Imkerei-Fortführung als abwägungsbeachtlicher Belang; Unwirksamkeit des …
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2001 - 10a D 123/99
Bauleitplanung: Abwägungsfehler bei Ermöglichung einer Wohnbebauung in der Nähe …
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.04.1999 - 10a D 138/98
Normenkontrolle; Umfang des Antrags; Rechtsschutzinteresse; Pflanzgebotsfläche; …
OVG Saarland, 31.10.2000 - 2 N 4/99
Feststellung der Nichtigkeit eines Bebauungsplanes; Vorliegen eines Mangels bei …
BVerwG, 11.01.2000 - 4 BN 51.99
VGH Baden-Württemberg, 17.09.1999 - 3 S 3/99
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Mühlenbetrieb in einem Mischgebiet - …
OVG Niedersachsen, 11.06.1999 - 1 M 1720/99
Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan für; Antragsbefugnis; Belange (Natur und …
https://dejure.org/1998,1174
BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 38.98 (https://dejure.org/1998,1174)
BVerwG, Entscheidung vom 10.11.1998 - 4 BN 38.98 (https://dejure.org/1998,1174)
BVerwG, Entscheidung vom 10. November 1998 - 4 BN 38.98 (https://dejure.org/1998,1174)
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Sanierungssatzung; Abwägungsgebot; Ausfertigungsmangel; rückwirkendes Inkraftsetzen.
Sanierungssatzung - Abwägungsgebot - Ziel und Zweck - Planerische Festsetzungen - Ausfertigungsmangel - Rückwirkendes Inkraftsetzen
Sanierungssatzung, Abwägungsgebot; Ausfertigungsmangel; rückwirkendes Inkrafttreten
Sanierungssatzung: Ziele und Zwecke der Sanierung
OVG Schleswig-Holstein, 23.01.1998 - 1 K 4/95
BauR 1999, 375
Die Bestimmung der Ziele und Zwecke der Sanierung im Sinne der § 140 Nr. 3, § 145 Abs. 2 BauGB muss dem Gebot gerechter Abwägung entsprechen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 38.98 - Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 4; Urteil vom 4. März 1999 - BVerwG 4 C 8.98 - Buchholz 406.11 § 142 BauGB Nr. 5).
Demgemäß hat es der Senat bisher lediglich gebilligt, eine verfahrens- oder formfehlerhaft zustande gekommene Sanierungssatzung rückwirkend in Kraft zu setzen (vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1998 - BVerwG 4 C 14.97 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 14; Beschluss vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 38.98 - Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 4).
Maßgeblich hierfür sind die zum Abwägungsgebot entwickelten Grundsätze, die nach § 136 Abs. 4 Satz 3 BauGB auch im Sanierungsrecht zum Tragen kommen (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. März 1999 - BVerwG 4 C 8.98 - Buchholz 406.11 § 142 BauGB Nr. 5; Beschluss vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 38.98 - a.a.O.).
BVerwG, 04.03.1999 - 4 C 8.98
Ausgleichsbetrag; Sanierungsgebiet; Funktionsschwäche; Sanierungsziel; Begrenzung …
Die genannten Voraussetzungen für den Erlaß der Sanierungssatzung einschließlich ihrer Abgrenzung unterliegen dem Abwägungsgebot des § 136 Abs. 4 Satz 3 BauGB / § 1 Abs. 4 Satz 3 StBauFG (so bereits BVerwG, Beschluß vom 10. November 1998 BVerwG 4 BN 38.98 ).
Das im Rahmen des Erlasses einer Sanierungssatzung zu wahrende Abwägungsgebot umfasst die Bestimmung der Ziele und Zwecke der Sanierung und die Abgrenzung des Sanierungsgebiets, jedoch noch nicht, welche detaillierten planerischen Festsetzungen für die einzelnen Grundstücke letztlich getroffen werden sollen (vgl. BVerwG, B. v. 10.11.1998 - 4 BN 38/98 - juris Leitsatz 1).
Sanierungssatzung "Entwicklungsbereich südliche Innenstadt-Erweiterung - ESIE" …
Das Erfordernis einer zügigen Durchführung der Sanierung als Voraussetzung für den Erlass der Sanierungssatzung unterliegt dem Abwägungsgebot des § 136 Abs. 4 Satz 3 BauGB (BVerwG, Beschluss vom 10. November 1998 - 4 BN 38.98 - Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 4 und Urteil vom 4. März 1999 - 4 C 8.98 - Buchholz 406.11 § 142 BauGB Nr. 5).
Die Entscheidung, welche planerischen Festsetzungen für die einzelnen Grundstücke getroffen werden sollen, unterlag seinerzeit ohnehin nicht dem sanierungsrechtlichen Abwägungsgebot (vgl. BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998 - 4 BN 38.98 -, Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 4).
Die Klägerin übersieht bei ihrer Argumentation ebenso wie das Verwaltungsgericht, dass dem für den Erlass der Sanierungssatzung geltenden Abwägungsgebot lediglich die Bestimmung der Ziele und Zwecke der Sanierung in Grundzügen und die Abgrenzung des Sanierungsgebiets unterliegen, aber noch nicht, welche planerischen Festsetzungen für die einzelnen Grundstücke letztlich getroffen werden sollen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998, a.a.O.;… Urt. v. 06.07.1984 - 4 C 14.81 -, a.a.O.).
Ebenfalls im Wege der Abwägung hat die Bestimmung der allgemeinen Ziele und Zwecke der Sanierung i. S. des § 140 Nr. 3 BauGB zu erfolgen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998 - 4 BN 38.98 - Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 4).
Denn das Abwägungsgebot ist zentraler Bestandteil jeder rechtsstaatlichen Planung (BVerwG, Beschluss vom 10. November 1998 - 4 BN 38.98 - Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 4).
b) Die geltend gemachte Abweichung von dem Beschluss des Senats vom 10. November 1998 - 4 BN 38.98 - (Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 4) führt ebenfalls nicht zur Zulassung der Revision (§ 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. November 1998 - 4 BN 38.98 -, BRS 60 Nr. 222.
(vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 10.11.1998 - 4 BN 38.98 -, BauR 1999, 375, Sanierungssatzung).
VGH Baden-Württemberg, 26.01.2005 - 8 S 722/04
Sanierungsrechtlicher Ausgleichsbetrag; zweckmäßige Abgrenzung des …
VG Koblenz, 10.10.2005 - 8 K 3415/04
Sanierungsrecht: Ermittlung des Stichtages für die Anfangswertqualität von …