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Timestamp: 2019-11-13 00:00:20
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Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 73', 'Art. 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 73', '§ 113', 'BGH', '§ 2', '§ 3', 'Art. 74', '§ 1018', '§ 1018', 'BGH', 'BGH', '§ 30', '§ 30', 'Art. 111', '§ 1018', '§ 83', '§ 83', '§ 34', 'BGH', 'BGH', '§ 8', 'BGH', '§ 81', 'Art. 10', 'Art. 11', 'Art. 2', 'Art. 19', 'Art. 19', 'Art. 2', 'Art. 7', 'Art. 2', 'Art. 19']

Rechtsprechung: NJW 1991, 713 - dejure.org
Weitere Entscheidungen unten: BVerwG, 27.09.1990 | BVerwG, 29.11.1990
BVerwG, 26.06.1990 - 1 C 45.87
https://dejure.org/1990,97
BVerwG, 26.06.1990 - 1 C 45.87 (https://dejure.org/1990,97)
BVerwG, Entscheidung vom 26.06.1990 - 1 C 45.87 (https://dejure.org/1990,97)
BVerwG, Entscheidung vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 (https://dejure.org/1990,97)
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Handelskammer - Mitgliedsbeiträge - Äquivalenzprinzip - Gleichheitssatz - Umlage - Beiträge - Gewerbesteuermeßbeträge - Rücklage
VG Frankfurt/Main, 27.09.1983 - VI/V E 909/82
VGH Hessen, 15.10.1986 - 5 UE 236/84
BVerwG, 25.08.1987 - 1 B 27.87
BVerfG - 2 BvR 1215/90 (anhängig)
NJW 1991, 713 (Ls.)
NVwZ 1990, 1167
DVBl 1991, 64
BB 1990, 1867
DÖV 1991, 434
Desgleichen fehlen Ausführungen zur Rechtfertigung des Beitrages als nichtsteuerliche Abgabe (vgl. zuletzt BVerfGE 137, 1 ; zu den Beiträgen der Industrie- und Handelskammern BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 -, Rn. 16 ff.; GewArch 1990, S. 398 ).
Vorausgegangen war eine Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 26. Juni 1990 (NVwZ 1990, S. 1167 f.), in der dieses Bedenken gegen die ungleiche Belastung der Kammerzugehörigen erhoben hatte.
Namentlich bejaht die verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung weiterhin die Verfassungsmäßigkeit der Pflichtzugehörigkeit (vgl. dazu z.B. Urteile vom 2. September 1963 - BVerwG 1 C 20.63 - BVerwGE 16, 295 und vom 25. Oktober 1977 - BVerwG 1 C 35.73 - BVerwGE 55, 1 und - BVerwG 1 C 21.73 - Buchholz 451.09 IHKG Nr. 5 = GewArch 1978, 54, auch vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 22 S. 9 und aus der Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte OVG Lüneburg, Urteil vom 20. Mai 1996 - 8 L 647.95 - GewArch 1996, 413; VGH München, Beschluß vom 30. Januar 1996 - 22 CZ 69.208 u.a. - GewArch 1996, 161; OVG Koblenz, Urteil vom 22. Januar 1997 - 11 A 12624/96 - GewArch 1997, 196; OVG Münster, Urteil vom 17. September 1997 - 4 A 2104/97 -).
Der erkennende Senat wertet die von den Pflichtmitgliedern erhobenen Beiträge zur Deckung der Kosten der Kammer als Beiträge im Rechtssinne (vgl. Urteil vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 22).
OVG Saarland, 07.04.2000 - 3 N 1/00
Gerichtlich Überprüfung der Satzung einer Ruhegeldkasse; Rechtsschutzbedürfnis …
Zur Unbedenklichkeit einer maßvollen Rücklagebildung aus Umlagen BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22.
zum Gedanken der Solidargemeinschaft BVerwG, Urteil vom 26.01.1993 - BVerwG 1 C 33.89 -, Buchholz 430.3 Nr. 23, sowie BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22; BVerfG, Beschluss vom 09.11.1989 - 1 BvR 1315/89 -, NJW 1990, 2122.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend eine Umlage der Industrie- und Handelskammer; BVerwG, Urteil vom 26.01.1993 - BVerwG 1 C 33.89 -, Buchholz 430.3 Nr. 23, betreffend die einer Umlageordnung vergleichbare Beitragsordnung der Ärztekammer; BVerwG, Urteil vom 17.12.1998 - BVerwG 1 C 7.98 -, BVerwGE 108, 169-181, betreffend die Ausbildungsumlage der Handwerkskammer; BVerwG, Urteil vom 13.07.1999 - BVerwG 1 C 13.98 -, betreffend eine Umlage des sozialrechtlichen Pensionssicherungsvereins nach dem Gesetz zur Verbesserung der betrieblichen Altersversorgung , die er unter seinen Mitgliedern, privatrechtlichen Arbeitgebern, zur Insolvenzsicherung der betrieblichen Altersversorgung erhebt.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend eine Umlage der Industrie- und Handelskammer unter ihren Mitgliedern.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend eine Umlage der Industrie- und Handelskammer.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend die Umlage der Industrie- und Handelskammer, die sich für ein Großunternehmen mit einem relativ hohen Betrag auswirkt.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend eine Umlage der Industrie- und Handelskammer; BVerwG, Urteil vom 26.01.1993 - BVerwG 1 C 33.89 -, Buchholz 430.3 Nr. 23, betreffend die mit dem Umlagerecht systematisch vergleichbare Beitragsordnung der Ärztekammer; BVerwG, Urteil vom 13.07.1999 - BVerwG 1 C 13.98 -, betreffend die Umlage zur Insolvenzsicherung der betrieblichen Altersversorgung; BVerfG, Beschluss vom 09.11.1989 - 1 BvR 1315/89 -, NJW 1990, 2122, betreffend die Sterbegeldumlage einer Rechtsanwaltskammer; ebenso VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 02.09.1987 - 14 S 1389/86 -, GewArch 1988, 165-167, zu einer Handwerksumlage.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend eine Umlage der Industrie- und Handelskammer; BVerwG, Urteil vom 26.01.1993 - BVerwG 1 C 33.89 -, Buchholz 430.3 Nr. 23, betreffend die dem Umlagerecht vergleichbare Beitragseinbeziehung von Grundlagenmedizinern in die Beitragsordnung der Ärztekammer; ebenso BVerfG, Beschluss vom 09.11.1989 - 1 BvR 1315/89 -, NJW 1990, 2122, betreffend die Sterbegeldumlage der Rechtsanwaltskammer und das dort formulierte Prinzip, dass leistungsfähige für hilfsbedürftige Kollegen eintreten.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend die Umlage der Industrie- und Handelskammer, die sich für Großunternehmen wegen der höheren Leistungskraft deutlich stärker auswirkt.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22, betreffend eine IHK-Umlage, die sich bei Großunternehmen stärker auswirkt; ebenso zum Bezug des Solidaritätsprinzips auf wirtschaftlich stärkere und schwächere Mitglieder BVerwG, Urteil vom 26.01.1993 - BVerwG 1 C 33.89 -, Buchholz 430.3 Nr. 23, betreffend die Randgruppenbenachteiligung von Grundlagenmedizinern.
BVerwG, Urteil vom 26.06.1990 - BVerwG 1 C 45.87 -, Buchholz 430.3 Nr. 22; ungeachtet der beitragsrechtlichen Formulierung ist in der Sache über eine Umlage der Industrie- und Handelskammer entschieden.
Er dient nämlich als korporativer Zwangsbeitrag der Abgeltung eines besonderen Vorteils, nämlich des sich aus der Mitgliedschaft ergebenden Nutzens (BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1C 45/87 -, NVwZ 1990, 1167;… Urteil vom 21. Juli 1998 - 1 C 32/97 -, BVerwGE 107, 169, vgl. allgemein z.B. Drüen, in: Tipke/Kruse, Abgabenordnung und Finanzgerichtsordnung, § 3 AO Rn. 26, 29a).
Sie dürfen somit nicht der Vermögensbildung dienen (BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990, a.a.O.).
Es liegt in der Natur eines Mitgliedsbeitrags, dass sich der Zusammenhang zwischen dem Erhebungsanlass und dem Vorteil des Pflichtigen zu einer bloßen Vermutung des Vorteils verflüchtigen kann (BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990, a.a.O.; Beschluss vom 3. Mai 1995 - 1 B 222/93 -, GewArch 1995, 425).
Insoweit besteht eine enge Verbindung zwischen dem allgemeinen Gleichheitssatz und dem Äquivalenzprinzip (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990, a.a.O.).
Eine solche Differenzierung erscheint sachgerecht, auch wenn - wie dargelegt - der Nutzen, den ein Mitglied aus seiner Kammerzugehörigkeit zieht, im konkreten Einzelfall kaum messbar sein mag (BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990, a.a.O.).
Angesichts dessen gebietet der allgemeine Gleichheitssatz auch nicht, den Anstieg des Umlagebetrags für ertragsstarke Unternehmen durch gestaffelte Umlagesätze abzuschwächen (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990, a.a.O.).
aa) Die Mitgliedsbeiträge berufsständischer Kammern sind Beiträge im Rechtssinne (vgl. z.B. Urteile vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 22 = GewArch 1990, 398 und vom 17. Dezember 1998 - BVerwG 1 C 7.98 - BVerwGE 108, 169 = GewArch 1999, 193), deren Rechtmäßigkeit an den für Beiträge geltenden verfassungsrechtlichen Maßstäben zu messen ist.
Für die Beitragserhebung durch öffentlich-rechtliche Berufsorganisationen sind das Äquivalenzprinzip ebenso wie der Gleichheitssatz zu beachten (Beschluss vom 25. Juli 1989 - BVerwG 1 B 109.89 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 19 = GewArch 1989, 328 und Urteil vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - a.a.O.).
Die Höhe des Beitrags darf nicht in einem Missverhältnis zu dem Vorteil stehen, den er abgelten soll (Urteile vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - a.a.O. und vom 3. September 1991 - BVerwG 1 C 24.88 - Buchholz 451.45 § 73 HwO Nr. 1 S. 3 = GewArch 1992, 28).
Der Gleichheitssatz des Art. 3 Abs. 1 GG verlangt, niemanden im Vergleich zu anderen Normadressaten anders zu behandeln, ohne dass zwischen ihnen Unterschiede von solcher Art und solchem Gewicht bestehen, dass sie eine ungleiche Behandlung rechtfertigen (Urteil vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - a.a.O.).
(a) Bei den Mitteln für angemessene Rücklagen handelt es sich um Kosten der Industrie- und Handelskammer im Sinne des § 3 Abs. 2 Satz 1 IHKG, die in Ermangelung anderer Finanzquellen durch Beiträge zu decken sind (BVerwG, Urt. v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 -, NVwZ 1990, 1167, juris Rn. 20;… v. 9.12.2015 - 10 C 6.15 -, BVerwGE 153, 315, juris Rn. 17).
Rücklagen dürfen nicht der Bildung von Vermögen dienen (vgl. BVerwG, Urt. v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 -, NVwZ 1990, 1167, juris Rn. 20).
Bei den Mitteln für angemessene Rücklagen handelt es sich um Kosten der Industrie- und Handelskammer im Sinne des § 3 Abs. 2 Satz 1 IHKG, die in Ermangelung anderer Finanzquellen durch Beiträge zu decken sind (BVerwG, Urt. v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 -, NVwZ 1990, 1167, juris Rn. 20;… v. 9.12.2015 - 10 C 6.15 -, BVerwGE 153, 315, juris Rn. 17).
(1) Bei den Mitteln für angemessene Rücklagen handelt es sich um Kosten der Industrie- und Handelskammer im Sinne des § 3 Abs. 2 Satz 1 IHKG, die in Ermangelung anderer Finanzquellen durch Beiträge zu decken sind (BVerwG, Urt. v. 26.6.1990 - 1 C 45.87 -, NVwZ 1990, 1167, juris Rn. 20;… v. 9.12.2015 - 10 C 6.15 -, BVerwGE 153, 315, juris Rn. 17).
Daher handelt es sich bei den Mitteln für angemessene Rücklagen ebenfalls um Kosten der Industrie- und Handelskammer im Sinne des § 3 Abs. 2 IHKG (Anschluss an BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 22 S. 12 f.).
Insofern ist davon auszugehen, dass der Kammer die Bildung von Vermögen verboten ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - 1 C 45.87 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 22 S. 12).
In diesem Sinne hat das Bundesverwaltungsgericht bereits entschieden, dass es sich bei den Mitteln für angemessene Rücklagen ebenfalls um Kosten der Industrie- und Handelskammer im Sinne des § 3 Abs. 2 IHKG handelt, die in Ermangelung anderer Finanzquellen durch Beiträge zu decken sind (BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 a.a.O. S. 12 f.).
Nach diesem Prinzip, das nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts eine beitragsrechtliche Ausformung des verfassungsrechtlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes darstellt (siehe nur BVerwG, Urteil vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - NVwZ 1990, 1167) und daher dem Bundesrecht angehört (so für Gebühren auch Urteil vom 26. Februar 1988 - BVerwG 7 C 34.87 - BVerwGE 79, 90, 91), darf die Höhe der Beiträge nicht im Mißverhältnis zu dem Vorteil stehen, den sie abgelten sollen.
Es genügt, wenn ihnen ein entsprechender Vorteil geboten wird und sie diesen nutzen können (siehe Urteil vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 a.a.O.; Urteil vom 3. September 1991 - BVerwG 1 C 24.88 - Buchholz 451.45 § 73 HwO Nr. 1; Beschluß vom 3. Mai 1995 - BVerwG 1 B 222.93 - Buchholz 451.45 § 113 HwO Nr. 2).
OVG Rheinland-Pfalz, 23.09.2014 - 6 A 11345/13
Beiträge zur IHK Koblenz teilweise zu hoch
OVG Rheinland-Pfalz, 22.01.1997 - 11 A 12624/96
Pflichtzugehörigkeit; Gewerbetreibender; Industrie- und Handelskammer; IHK
VG Augsburg, 29.03.2018 - Au 2 K 16.371
Inzidente Prüfung der Rechtmäßigkeit des Haushaltsplans der Kammer
VG Augsburg, 29.03.2018 - Au 2 K 16.187
BVerwG, 03.09.1991 - 1 C 24.88
Gewerberecht: Bemessung des Beitrags für die Handwerksinnung bei Mischbetrieben
VG Düsseldorf, 30.03.2017 - 20 K 3225/15
Mitgliedsbeiträge der IHK Mittlerer Niederrhein rechtswidrig
BVerwG, 14.02.2002 - 6 B 73.01
Vereinbarkeit von Satzungsrecht mit der Handwerksordnung und dem Grundgesetz im …
BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 33.89
Ärztekammer - Kammerbeiträge - Bemessung
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2014 - 16 A 1499/09
IHK Münster muss nicht aus dem DIHK austreten
VG Gelsenkirchen, 04.08.2006 - 19 K 2180/05
Beitrag, Apothekerkammer, Umsatz, Kappungsgrenze
VG Koblenz, 25.11.2013 - 3 K 121/12
Beitrag zur Industrie- und Handelskammer
VGH Bayern, 04.09.2012 - 22 ZB 11.1007
BVerwG, 14.12.2011 - 8 B 38.11
Beitrag; Kammerbeitrag; Kammermitglied; Grundbeitrag; Umlage; Äquivalenzprinzip; …
VGH Baden-Württemberg, 02.12.1997 - 9 S 2122/95
Verfassungsmäßigkeit der Zwangsmitgliedschaft in der Handwerkskammer und des …
VG Würzburg, 09.11.2011 - W 6 K 11.655
IHK-Beitrag; Grundbeitrag; keine Verjährung; Pflichtmitgliedschaft; kein Verstoß …
OVG Niedersachsen, 26.01.2011 - 8 LA 103/10
Heranziehung zum Mitgliedsbeitrag der Ärztekammer Niedersachsen
VG Mainz, 21.10.2011 - 4 K 1578/10
Pflicht zur Zahlung von Kammerbeiträgen nach Insolvenzeröffnung
VG Trier, 01.09.2010 - 5 K 244/10
Beitragserhebung der Handwerkskammer Trier ist rechtens
VG Hamburg, 02.03.2016 - 17 K 2912/14
Zur Rechtswidrigkeit eines Beitragsbescheides der Handelskammer Hamburg auf Grund …
VG Gelsenkirchen, 17.07.1996 - 7 K 5661/94
Zugehörigkeit zur Industriekammer und Handelskammer; Rechtfertigung von …
BGH, 25.01.1999 - AnwZ (B) 48/98
VG Magdeburg, 07.02.2013 - 3 A 385/11
Klage gegen einen IHK-Beitragsbescheid
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2012 - 17 A 1696/12
Vereinbarkeit einer linearen und ungedeckelten Anknüpfung der Höhe des Beitrags …
VG Augsburg, 05.10.2005 - Au 4 K 05.271
VG Münster, 29.06.2012 - 3 K 2391/11
Heranziehung eines Apothekers zu einem Kammerbeitrag durch Ermittlung der Höhe …
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.1993 - 25 A 1714/92
Gewerberecht: Umfang der Rechte einer Handwerkskammer
VG München, 20.01.2015 - M 16 K 13.2277
Beitragserhebung durch IHK; Zulässigkeit der Rücklagenbildung; Umgang mit …
VG Hamburg, 13.11.2018 - 17 K 1035/18
Festsetzung der Kammerbeiträge durch die Ärztekammer für das Jahr 2017
VG Münster, 29.06.2012 - 3 K 1589/11
Beachtung des Äquivalenzprinzips und des Gleichheitssatzes bei der …
VG Karlsruhe, 21.04.1998 - 1 K 2075/96
Kammerzugehörigkeit des jeweiligen Gewerbetreibenden als Voraussetzung der …
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.1999 - 4 A 1168/96
Gewerberecht: Veranlagung zum IHK-Beitrag
OVG Niedersachsen, 26.04.2007 - 8 LC 13/05
Kammerbeitrag für Psychotherapeuten bei Beschäftigung in einer Beratungsstelle
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1998 - 4 A 2384/97
Gewerberecht: Bemessung des Beitrags zu IHK
VG Gießen, 24.09.2003 - 8 E 2022/01
Betriebsstätte iSd § 2 Abs 1 IHKG - Berechnungsmaßstab für den IHK-Beitrag - …
VG Bayreuth, 06.04.2011 - B 4 K 09.380
Pflichtzugehörigkeit zur IHK; Beitragspflicht zur IHK; Beitragshöhe
OVG Sachsen-Anhalt, 24.03.2015 - 2 L 44/13
Gewässerunterhaltungsbeiträge
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.03.2015 - 17 A 1047/14
Aufbringung der Kosten der Errichtung und Tätigkeit der Industrie- und …
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.03.2015 - 17 A 1046/14
OVG Niedersachsen, 15.10.1998 - 10 L 7904/95
OVG Sachsen-Anhalt, 20.09.2012 - 1 L 124/11
Folgen einer fehlerhaften Rücklagenbildung durch eine Handwerkskammer
OVG Niedersachsen, 20.05.1996 - 8 L 647/95
IHK-Mitgliedschaft und -Beitrag; Beitragsverweigerungsrecht; IHK-Beitrag; …
VG Trier, 18.06.2018 - 2 K 1089/18
Ärztekammerbeitrag 2017
VG Köln, 16.06.2016 - 1 K 1838/15
Beitragsbescheide der IHK-Köln für 2015 rechtswidrig
VG Bayreuth, 13.12.2017 - B 4 K 16.446
Rechtmäßige Beitragsordnung bei Betriebsmitteltrücklage
VG Düsseldorf, 07.04.2006 - 26 K 6092/04
OVG Niedersachsen, 02.07.2003 - 8 K 3892/00
Ärztekammer: Beitragsveranlagung - Nachweispflicht - informationelle …
VG Sigmaringen, 05.12.2001 - 2 K 1660/01
Betriebsstätte eines überregionalen Unternehmens
VGH Bayern, 31.03.1998 - 22 B 96.3592
Gewerberecht: Zugehörigkeit zur IHK trotz fehlender Festsetzung des …
OVG Niedersachsen, 13.12.2001 - 8 L 4694/99
Unterschiedliche Kammerbeiträge für praktizierende Ärzte und gutachterlich …
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2000 - 4 A 93/99
Gewerberecht: Beitragserhebung durch die IHK
OVG Niedersachsen, 15.09.1998 - 10 L 7905/95
VG Schleswig, 15.02.2018 - 12 A 173/16
VG Potsdam, 04.09.2017 - 1 K 4405/15
OVG Sachsen-Anhalt, 19.01.2017 - 1 L 189/15
VG Köln, 16.06.2016 - 1 K 1188/15
VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05
IHK, Pflichtmitgliedschaft; Europarecht; zur Beitragspflicht nach Sitzverlegung; …
OVG Berlin, 02.12.1998 - 1 B 79.94
Geltendmachung eines Anspruchs auf Befreiung von der Pflicht zur Zahlung eines …
VG München, 19.05.2015 - M 16 K 14.477
Beitragserhebung durch Steuerberaterkammer
OVG Sachsen-Anhalt, 20.09.2012 - 1 L 136/11
Rücklagenbildung durch Handwerkskammer; Entscheidungsspielraum
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2010 - 17 A 2617/08
Pflichtmitgliedschaft von Gewerbetreibenden in der IHK (Industrie- und …
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.1991 - 5 A 560/88
Gewerberecht: Beitragserhebung für die überbetriebliche Unterweisung von …
OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 5.18
Wasser- und Bodenverband; Verbandsbeitrag; Umlage auf Grundstückseigentümer; …
OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 7.18
VG Potsdam, 13.07.2017 - 1 K 3231/16
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2008 - 5 A 346/06
Verstoß einer berufsständischen Beitragsordnung gegen das verfassungsrechtliche …
BVerwG, 21.09.1995 - 1 B 137.94
Grundbeitrag zur Industrie- und Handelskammer - Tragung der Kosten einer …
BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 37.89
Begriff der ärztlichen Tätigkeit - Prüfungsmaßstäbe für die Bestimmung der …
OVG Berlin-Brandenburg, 01.10.2018 - 12 N 29.18
Gewässerunterhaltung; Umlage; Umlagesatz; Verwaltungskostenanteil; Kalkulation; …
VG München, 06.10.2015 - M 16 K 15.2443
IHK, Rückwirkung, Kostendeckung, Rücklagenbildung
OVG Sachsen-Anhalt, 04.04.2012 - 1 M 29/12
Umsatz als Staffelungskriterium für den Grundbeitrag
VG Lüneburg, 23.11.2004 - 3 A 5/01
Rücklagenbildung bei einem Wasserverband
OVG Niedersachsen, 27.11.1996 - 8 L 2549/95
IHK-Beitrag einer Steuerberatungsgesellschaft; Handelsregister; IHK-Beitrag; …
OVG Niedersachsen, 29.11.1993 - 8 L 11/90
Kammerbeitrag für Grundlagenmediziner; Beitragsbemessung, vorteilsgerechte; …
VG Trier, 16.07.2009 - 5 K 788/08
Es ist nicht zu beanstanden, wenn eine Apothekerkammer die von ihren Mitgliedern …
VG Gelsenkirchen, 04.12.2007 - 7 K 1099/07
Kammerbeitrag, Existenzgründer, Freistellung, Grundbeitrag, Jumbo-Beitrag, …
VG Freiburg, 07.10.2004 - 7 K 1559/04
IHK; Steuerberaterkammer; Doppelmitgliedschaft; Kammerbeitrag; Bemessung; …
BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 35.89
Einordnung eines Hochschullehrers für Geschichte der Medizin in eine Stufe der …
BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 34.89
Einkommensbezogene Bemessung der Kammerbeiträge durch die Ärztekammer - …
VG Bayreuth, 07.12.2016 - B 4 K 15.580
Kammerbeitragspflicht verstößt weder gegen die EMRK noch gegen das GG
VG Stuttgart, 15.04.2011 - 4 K 2355/10
Maßstab für die Bemessung des IHK-Beitrags
VG Schleswig, 10.02.2004 - 2 A 62/03
Mitgliedschaft in 2 Landesarchitektenkammern: Beitrag
VG Freiburg, 18.12.2003 - 4 K 589/01
Vorratsgesellschaft; Steuerberaterkammer; Kammerbeitrag
OVG Sachsen, 13.03.2019 - 4 A 596/16
Apothekenversandhandel; Beitrag; Äquivalenzprinzip; Umsatz; Ertrag; …
VG München, 06.10.2015 - M 16 K 15.2495
Bescheide der IHK
VG Aachen, 27.01.2015 - 3 K 555/14
Vorteil; Befreiungstatbestand; Gewinn; Ertrag; geringer Gewinn; geringer Ertrag; …
VG Ansbach, 18.06.2010 - AN 4 K 09.01825
Beitragsbescheid der Industrie- und Handelskammer; Verfassungsmäßigkeit der …
Bilanzsumme; Grundbeitrag; Industrie- und Handelskammer; Kreditinstitut; Umsatz
VG Berlin, 20.04.2005 - 14 A 109.01
Festsetzungsbescheide der Ärztekammer Berlin betreffend den Beitrag zur …
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2001 - 4 A 1877/99
Bewertung der Leistungsfähigkeit eines Gewerbebetriebes i.S.d. § 3 Abs. 3 S. 2 …
VG Osnabrück, 08.12.2005 - 1 A 330/05
Zur Mehrfachzugehörigkeit bei Reisegewerbetreibenden - Heranziehung zu …
VG Leipzig, 25.10.1996 - 4 K 747/94
VG Koblenz, 16.12.1991 - 3 K 1594/91
Entrichtung eines Beitrages von der Industrie - und Handelskammer; …
BVerwG, 27.09.1990 - 4 B 34.90, 4 B 35.90
https://dejure.org/1990,1732
BVerwG, 27.09.1990 - 4 B 34.90, 4 B 35.90 (https://dejure.org/1990,1732)
BVerwG, Entscheidung vom 27.09.1990 - 4 B 34.90, 4 B 35.90 (https://dejure.org/1990,1732)
BVerwG, Entscheidung vom 27. September 1990 - 4 B 34.90, 4 B 35.90 (https://dejure.org/1990,1732)
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Öffentlich-rechtliche Baulastvorschriften - Bauordnungsrecht - Gesicherte Erschließung - Baulast - Privatrechtliche Dienstbarkeit
VG Arnsberg, 23.02.1988 - 4 K 957/87
NJW 1991, 713
NVwZ 1991, 472 (Ls.)
BauR 1991, 62
ZfBR 1991, 31
Mit ihr sollen Hindernisse ausgeräumt werden, die im Einzelfall einer Bebauung (oder Nutzungsänderung) eines Grundstücks entgegenstehen könnten; insofern greift die Baulast unmittelbar in das für die Zulassung eines Vorhabens bestimmende Regelungsgefüge ein (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.09.1990 - 4 B 34.90 -, BauR 1991, 62 und Beschluss vom 12.11.1987 - 4 B 216.87 -, Buchholz 406.17, BauordnungsR Nr. 24;… Urteil des Senats vom 10.01.2007, a.a.O.).
BVerwG, 29.10.1992 - 4 B 218.92
Kann eine öffentliche Baulast im Zwangsversteigerungsverfahren erlöschen?
»Die öffentliche Baulast ist ein eigenständiges Rechtsinstitut des Landesrechts (Bestätigung von BVerwG, Beschluß vom 27. September 1990 - BVerwG 4 B 34 und 4 B 35.90 - Buchholz 406.17 Bauordnungsrecht Nr. 32).
Insbesondere wird der Landesgesetzgeber weder durch Art. 74 Nr. 1 GG noch durch §§ 1018, 1090 BGB gehindert, öffentlichrechtliche Baulastvorschriften im Rahmen des Bauordnungsrechts vorzusehen und auszugestalten (vgl. BVerwG, Beschluß vom 27. September 1990 - BVerwG 4 B 34 und 35.90 - Buchholz .406.17 Bauordnungsrecht Nr. 32 = ZfBR 1991, 31 = NJW 1991, 713 = UPR 1991, 72 = BauR 1991, 62).
Grenzt ein Grundstück - etwa ein sog. Hinterliegergrundstück - nicht an eine öffentliche Straße, ist hierfür grundsätzlich eine öffentlich-rechtliche Baulast oder eine dinglich-privatrechtliche Absicherung (etwa durch eine Grunddienstbarkeit nach § 1018 BGB) zu fordern; eine rein schuldrechtliche Vereinbarung reicht mangels Dauerhaftigkeit der Sicherung nicht aus (…BVerwG, U.v. 3.5.1988 - 4 C 54.85 - NVwZ 1989, 353 = juris Rn. 14; B.v. 27.9.1990 - 4 B 34.90 u.a. - ZfBR 1991, 31 = juris Rn. 6 f.;… BGH, U.v. 21.5.1991 - III ZR 14/91 - BGHZ 118, 263 = juris Rn. 14 f.;… Tophoven in Spannowsky/Uechtritz, Beck"scher Online-Kommentar BauGB, Stand: Oktober 2016, § 30 Rn. 41;… Mitschang in Battis/Krautz-berger/Löhr, BauGB, 13. Aufl. 2016, § 30 Rn. 22, 24, 26).
Mit einer Baulast sollen rechtliche Hindernisse ausgeräumt werden, die im Einzelfall der Bebauung eines Grundstücks oder einer Nutzungsänderung entgegenstehen könnten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.9.1990 - 4 B 34/90 -, ZfBR 1991, 31 und juris Rn. 12).
Die Baulast begründet dabei keine Rechtsbeziehung zwischen den Eigentümern der jeweiligen Grundstücke, sondern nur zwischen dem Eigentümer des belasteten Grundstücks und der Bauaufsichtsbehörde (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.9.1990 - 4 B 34/90 -, ZfBR 1991, 31 und juris Rn. 15; OVG RP, Beschluss vom 27.1.1995 - 1 B 10183/95.OVG -, UA S. 5).
Insoweit handelt es sich bei der Baulast aufgrund des inhaltlichen Zusammenhangs mit einem konkreten Baugesuch um ein Institut des Bauordnungsrechts, durch das der Erhalt baurechtmäßiger Zustände dauerhaft - und unabhängig von etwaigen Eigentümerwechseln oder zivilrechtlichen Vereinbarungen - öffentlich-rechtlich gesichert werden soll (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.9.1990 - 4 B 34/90 -, ZfBR 1991, 31 und juris Rn. 12, 15; OVG NRW…, Urteil vom 28.1.1997 - 10 A 3465/95 -, BauR 1998, 323 und juris Rn. 11).
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2013 - 2 A 2554/12
Anspruch auf Löschung einer eingetragenen Wegebaulast sowie …
Im Übrigen spricht die Funktion der Baulast, dauerhaft baurechtskonforme Zustände herzustellen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1990 - 4 B 34.90, 4 B 35.90 -, BRS 50 Nr. 109 = juris Rn. 12 und 15, dafür, nicht jeden möglicherweise marginalen formellen Fehler auf die Bestimmtheit der Baulasteintragung und damit möglicherweise ihren Bestand durchschlagen zu lassen.
VGH Bayern, 30.10.2014 - 15 B 13.2028
Anfechtung einer Nebenbestimmung, gesicherte Erschließung, Einfachsicherung …
Das hindert aber den Landesgesetzgeber nicht, mit der öffentlichen Baulast ein deutlich besseres Instrumentarium für die Regelung von Rechtsverhältnissen einzuführen, die wegen ihres spezifisch hoheitlichen Charakters grundsätzlich auch hoheitlich auszugestalten sind (vgl. auch Art. 111 EGBGB)" (BVerwG, B.v. 27.9.1990 - 4 B 34/90, 4 B 35/90 - ZfBR 1991, 31 = juris LS 2 und Rn. 15 a.E.).
VG Berlin, 14.02.2019 - 19 K 306.17
Dagegen bestehen nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgericht aus bundesrechtlicher Sicht keine Bedenken dagegen, eine gesicherte Erschließung nicht nur anzunehmen, wenn die Zufahrt zum öffentlichen Straßennetz öffentlich-rechtlich, durch Baulast, gesichert ist, sondern beispielsweise auch dann, wenn sie privatrechtlich-dinglich, durch eine Grunddienstbarkeit nach §§ 1018 ff. BGB, gesichert ist (vgl. BVerwG, Urteile vom 31. Oktober 1990 - BVerwG 4 C 45/88 -, BVerwG NVwZ 1991, 1076 , …und vom 3. Mai 1988, a.a.O.; Beschluss vom 27. September 1990 - BVerwG 4 B 34/90, 4 B 35/90 -, NJW 1991, 713 ).
Das hindert den Landesgesetzgeber zwar nicht, mit der öffentlichen Baulast ein weiterreichendes, hoheitliches Instrumentarium zur Sicherstellung der Erschließung einzuführen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1990, a.a.O.; Bayerischer VGH…, Urteil vom 30. Oktober 2014, a.a.O.).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1990 - 4 B 34/90, 4 B 35/90 -, NJW 1991, 713 = juris Rn. 15; OVG NRW, Beschlüsse vom 10. Oktober 1997 - 7 B 1974/97 -, BRS 59 Nr. 228 = juris Rn. 7, vom 17. Mai 2005 - 10 A 4550/02 -, juris Rn. 3, vom 29. Mai 2008 - 10 B 616/08 -, BRS 73 Nr. 127 = juris Rn. 40, und vom 18. März 2011 - 2 A 157/10 -, juris Rn. 16; Heintz, in: Gädtke u.a., BauO NRW, 12. Auflage 2011, § 83 Rn. 53; Hahn, in: Boeddinghaus u.a., BauO NRW, Stand: Dezember 2015, § 83 Rn. 84.
VG Gelsenkirchen, 29.04.2010 - 5 K 4083/08
Baulast, Löschung, subjektiv-öffentliches Recht, Klagebefugnis
vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1990 - 4 B 34/90 u. a. -, BauR 1991, 62, abrufbar in juris.
§ 34 Abs. 1 BauGB verlangt die Sicherung der Erschließung und dies ersichtlich bezogen auf den Zeitpunkt der abschließenden Entscheidung über die planungsrechtliche Zulässigkeit des Vorhabens (BVerwG, Urteil vom 3.5.1988, BRS 48 Nr. 92; und vom 31.10.1990, BRS 50 Nr. 86; außerdem Beschluß vom 27.9.1990, BauR 1991, 62).
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1994 - 11 A 2345/92
Rechtsnachfolger; Zuschlag im Zwangsversteigerungsverfahren; Erwerb von Eigentum; …
VG Berlin, 23.04.2019 - 19 K 304.16
BVerwG, 05.11.2001 - 4 B 75.01
BVerwG, 29.11.1990 - 7 B 155.90
https://dejure.org/1990,3293
BVerwG, 29.11.1990 - 7 B 155.90 (https://dejure.org/1990,3293)
BVerwG, Entscheidung vom 29.11.1990 - 7 B 155.90 (https://dejure.org/1990,3293)
BVerwG, Entscheidung vom 29. November 1990 - 7 B 155.90 (https://dejure.org/1990,3293)
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Private Stiftung - Handlungsfreiheit - Satzungsänderung - Stiftungszweck
VG Bremen, 09.09.1988 - 2 A 181/87
OVG Bremen, 28.08.1990 - 1 BA 9/90
NVwZ 1991, 372 (Ls.)
Des Weiteren ist die Entscheidungsfreiheit des Stiftungsvorstands wegen der heteronomen Determination durch den Stifterwillen beschränkt, der notfalls auch gegen die Absichten der Stiftungsorgane durch die staatliche Stiftungsaufsicht durchgesetzt wird (BVerwG, Urteile vom 22. September 1972 - 7 C 27.71 - BVerwGE 40, 347 und vom 12. Februar 1998 - 3 C 55.96 - BVerwGE 106, 177 ; Beschluss vom 29. November 1990 - 7 B 155.90 - NJW 1991, 713; BGH, Urteil vom 22. Januar 1987 - III ZR 26/85 - BGHZ 99, 344 ).
BVerwG, Beschluss vom 29.11.1990 - 7 B 155.90 -, NJW 1991, 713; Seifart/von Campenhausen, a.a.O., § 8 Rdnr. 104.
VG Gelsenkirchen, 12.07.2018 - 12 K 499/18
Keine Anerkennung einer Verbrauchsstiftung bei Fehlen eines entsprechenden …
Der hiernach für die Errichtung (Anerkennung) und für die (anschließende) Verwaltung der Stiftung konstitutive Stifterwille, Vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. November 1990 - 7 B 155/90 -, Rn. 4, juris; BGH, Urteil vom 15. Dezember 2016 - I ZR 63/15 -, Rn 28, juris, wonach sich die die Stiftung betreffenden Entscheidungen ausschließlich nach dem in der Stiftungsurkunde oder der Stiftungssatzung niedergelegten Willen des Stifters richten, ist im vorliegenden Fall der letztwilligen Verfügung der Eheleute, die als Stiftungsgeschäft (§§ 81 Abs. 1, 83 Satz 1 BGB) deren wirklichen Willen widerspiegelt, zu entnehmen.
VG München, 23.01.2013 - M 7 K 11.5908
Verpflichtungsklage auf Zustimmung der Stiftungsaufsichtsbehörde
Denn die Aufgaben der Stiftungsaufsicht dienen neben der Abwehr von Gefahren für die Allgemeinheit, die vom Handeln der Stiftung ausgehen können, in erster Linie der Verwirklichung des Stiftungszwecks und dem Schutz der mitglieder- und eignerlosen Organisationsstruktur der Stiftung (vgl. Art. 10 Abs. 1 Satz 1, Art. 11 - 19 BayStG; BayVGH, B. v. 19. Januar 2010 - 5 ZB 09.504 - Rz 7; VGH BW, U. v. 31. März 2006 - 1 S 2115/05 - Rz 43; OVG Berlin, B. v. 1. November 2002 - 2 S 29.02 - Rz 13 ff.; BVerwG, B. v. 29. November 1990 - 7 B 155/90 - Rz 3).
Auch verfassungsrechtlich (Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 19 Abs. 3 GG) ist der geltend gemachte Anspruch nicht zu begründen (vgl. BVerwG, B. v. 29. November 1990 - 7 B 155/90 - Rz 3 zum Anspruch auf stiftungsaufsichtliche Genehmigung einer Satzungsänderung, die auf die Aufgabe des bisherigen Stiftungszwecks und dessen Ersetzung durch einen neuen Zweck gerichtet ist).
Dies gelte auch, wenn in der Stiftungssatzung deren Änderung ausdrücklich zugelassen sei, denn dies entbinde die Stiftungsaufsicht nicht von der Beachtung des für den Bestand der Stiftung konstitutiven Stifterwillens (BVerwG, Beschluss vom 29.11.1990 - 7 B 155/90 -, NJW 1991, 713) .
Denn nach Art. 19 Abs. 3 GG gelten Grundrechte auch für inländische juristische Personen, soweit sie ihrem Wesen nach auf diese anwendbar sind, was das Bundesverwaltungsgericht hinsichtlich der durch Art. 2 Abs. 1 GG verbürgten allgemeinen Handlungsfreiheit und dem Recht zur Errichtung privater Schulen (Art. 7 Abs. 4 Nr. 1 GG) ausdrücklich bejaht hat (BVerwG, Beschluss vom 29.11.1990, a.a.O., …und Urteil vom 22.9.1972, a.a.O.) .
vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 22. September 1972 - VII C 27.71 -, BVerwGE 40, 347, juris Rn. 17, sowie Beschluss vom 29. November 1990 - 7 B 155/90 -, NJW 1991, 713, juris Rn. 3 (zu Art. 2 Abs. 1 GG); Sachs, in: ders., GG, 6. Aufl. 2011, Art. 19 Rn. 61 m.w.N.