Source: https://www.scribd.com/document/182128067/Guia-Contratacion-y-Seguimiento-SPA
Timestamp: 2019-01-23 01:47:49
Document Index: 348262328

Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 11', 'artículo 15', 'artículo 10', 'artículo 24', 'artículo 32', 'artículo 16', 'artículo 19', 'artículo 39', 'artículo 22', 'artículo 19', 'artículo 31', 'artículo 20']

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Guía de contratación y seguimiento
con la ﬁnanciación de:
Legal: B-36.781-2011 Reedición de la «Guía de contractació i seguiment del Servei de Prevenció Aliè».Edita y elabora: Foment del Treball Nacional oﬁcinatecnica@foment. SA Dep. Revisión y actualización 2011 . correspondiente al código de acción IT-398/2008 (Acción ejecutada por Foment del Treball Nacional y solicitada en el seno del Consell de Relacions Laborals de Catalunya).com Con la ﬁnanciación de: Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales Con la colaboración de: Prevalia Código de acción: IT-2010/086 Diseño gráﬁco: Paco Pepe Comunicació Maquetación e impresión: Anglofort.
1	Contenido de los informes 2.4.2.1.1.5.	Conciertos de prevención parciales o integrales 1.1.	Forma de realización de la visita 2.1.3.2.2.1.2.2.3.	 Importancia del coordinador de las actividades a desarrollar por el SPA 2.	El número de visitas y su periodicidad 2.	Alcance 1.	Selección del SPA y formalización del concierto 1.1.1.2.	 El balance anual de resultados con el SPA y la programación anual de la actividad preventiva Anexos .2.	Las referencias a normas legales o técnicas 2.2.	Solicitud y valoración de ofertas de servicios 1.	El concierto del Servicio de Prevención Ajeno	 1.Índice Presentación	 Introducción	 5 6 12 13 15 20 21 22 23 24 26 28 32 32 33 33 34 34 36 36 40 43 Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno 1.2.	Requisitos de los informes técnicos 2.	Duración de los conciertos 1.	Condiciones económicas 2.6.3.2.	Las visitas de los técnicos de prevención del SPA 2.	Exclusiones 1.	El enfoque de las medidas preventivas 3.	Elementos y forma de seguimiento del SPA 2.2.	Compromisos adquiridos en la concertación 1.2.2.
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La Oﬁcina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del Treball. Para cumplir con las responsabilidades empresariales en materia de seguridad y salud es necesario disponer o adquirir criterios para la contratación y valoración de la calidad de las actuaciones del Servicio de Prevención Ajeno. Esta Guía contribuye a destacar los aspectos claves en la contratación y en el seguimiento de las actuaciones del Servicio de Prevención Ajeno para una eﬁcaz gestión y una eﬁcaz integración de la gestión preventiva. no estamos ante la cesión de las responsabilidades.5 Presentación Cuando se recurre a la contratación de un Servicio de Prevención Ajeno. así como para conocer el alcance de las actuaciones de la empresa y del Servicio de Prevención Ajeno en esta materia. Se recurre a un servicio técnico externo para recibir un servicio de asesoramiento y apoyo en el control y gestión de los riesgos laborales. Joan Pujol Segarra Secretario General Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . ha elaborado esta Guía consciente de que la calidad de las actuaciones del Servicio de Prevención Ajeno es un elemento imprescindible en la integración de la seguridad y salud laboral en la empresa. con la ﬁnanciación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.
Tras los cambios normativos producidos desde la publicación de la 1ª edición de esta Guía, hemos considerado oportuno actualizar los contenidos y revisar el articulado normativo que pudiera afectar al objetivo de la Oﬁcina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del Treball Nacional de informar a las empresas catalanas sobre cómo optimizar la eﬁcacia y calidad de las actividades contratadas con el Servicio de Prevención Ajeno (en adelante SPA)1. Siendo la modalidad de Servicio de Prevención Ajeno la modalidad organizativa preferentemente elegida por el tejido empresarial2, el legislador ha tenido que articular nuevos criterios de funcionamiento y de prácticas a llevar a cabo por estas entidades preventivas para dar cumplimiento a lo establecido en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo (2007-2012). La citada Estrategia (EESST) marca como uno de sus objetivos prioritarios la mejora de la calidad y eﬁcacia de los sistemas de prevención de riesgos laborales, indicando la especial atención que debe darse a las
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entidades que actúan como servicios de prevención. De ahí que una de las actuaciones que incide en la calidad del servicio que prestan los Servicios de Prevención Ajenos y permite a las empresas tener un criterio de medición inicial sea en los términos en los que las actuaciones técnicas quedan enunciadas en el contrato o en el concierto. El Real Decreto 337/2010 –por el que se modiﬁcan el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención–, la Orden TIN/2504/2010 –por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención– y el Real Decreto 843/2011 –por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención–, inciden en aspectos relacionados con la acreditación de las entidades especializadas como servicios de prevención, la memoria de actividades preventivas y los recursos necesarios para desa-
rrollar la actividad sanitaria. Entre las novedades más importantes cabe destacar: 1.  El establecimiento de los recursos humanos y materiales con los que deben contar los Servicios de Prevención Ajenos para prestar un servicio de calidad, tasándose en función del tamaño, la actividad y el número de trabajadores de las empresas con las que se formalice el contrato o concierto. 2.  La interdisciplinariedad de los Servicios de Prevención Ajenos, es decir, que deberán disponer de las cuatro especialidades o disciplinas preventivas. 3.  El tratamiento de la información que las entidades preventivas disponen y que pueda dar a conocer a la Administración, a las empresas a las que prestan sus servicios y a la ciudadanía en general. 4.  El facilitar y apoyar la integración de la prevención de riesgos laborales en las empresas: en el sistema general de gestión de la empresa y contando con las disciplinas preventivas –seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomía/psicosociología aplicada y medicina del trabajo. Cabe por tanto deducir que la calidad y la eﬁcacia del sistema de gestión de prevención de la empresa guardan una estrecha relación con la calidad y la eﬁcacia que ofrezca la entidad preventiva con la que se decida concertar las actividades preventivas.
¿Qué criterios utilizar para seleccionar un SPA? ¿Es necesario designar un interlocutor interno en la empresa para que actúe de coordinador y cauce de comunicación con los profesionales (técnicos. utilidad.? ¿Y qué otros aspectos pueden servir para la selección de un SPA? Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . ATS u otros profesionales) del SPA? ¿Qué puedo o no puedo exigir al SPA -alcance y exclusiones del concierto-? ¿Y cómo se efectúa la valoración del grado de cumplimiento del concierto formalizado con el SPA? ¿Qué requisitos debe cumplir la planificación de la actividad preventiva? ¿Y qué debe contener un programa de Vigilancia de la Salud en la empresa? ¿Qué se quiere decir con calidad en los informes. rigor técnico. médicos. etc.
Esta obligación de integración de la prevención debe distinguirse de la actividad especializada que desarrolla el SPA. aunque no eximen de la responsabilidad empresarial de incluir la prevención de riesgos laborales en cualquier actividad que se realice o decisión que se tome. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . ya que ambas conforman lo que se denomina la «acción preventiva en la empresa».11 El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo3 destaca los siguientes aspectos en relación a los Servicios de Prevención Ajenos: Son entidades que centran su servicio en el asesoramiento y en la ejecución de las actividades preventivas. a los trabajadores. a los representantes de los trabajadores y los órganos de representación especializados –deben participar como «responsable técnico de la prevención» en las reuniones del Comité de Seguridad y Salud. Son entidades que asesoran al empresario. Ambos tipos de actividad son necesarios y complementarios.2 de la LPRL4–. «siempre que así lo solicite alguna de las representaciones en el Comité». Son entidades que facilitan la integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa. según se indica en el artículo 38. cuya realización requiere los conocimientos especializados de los que carece la empresa –y dispone el SPA–.
Selección del SPA y formalización del concierto Revisión y actualización 2011 .1.
1.  Concretar las características de las actividades a contratar y solicitar el mismo tipo de oferta a todos ellos para que nos permita comparar las ofertas recibidas (contenidos y precio). así como su inclusión o no en el precio del concierto. la posibilidad de realizarlos mediante Unidad Móvil.  Solicitar una visita previa de los SPA´s seleccionados (es recomendable valorar al menos tres proveedores) con objeto de que puedan valorar las instalaciones y/o facilitarles la información adicional que precisen para elaborar la oferta económica ajustada a los medios técnicos y humanos que deberán aportar en el servicio.  Tipo de informes técnicos/sanitarios y de otra documentación7 que entregaría el SPA. 3. en caso de interés.  Analizar la ubicación de las clínicas en las que podrían realizarse los reconocimientos médicos los trabajadores y. 6. Para acertar en la elección de un SPA y para contrastar que se ajuste a las necesidades de la empresa 5. 5. para lo cual deberían seguirse los siguientes pasos: 1.  Comparar las ofertas valorando el máximo número de aspectos.	Solicitud y valoración de ofertas de servicios La relación contractual de la empresa con un SPA comienza con la ﬁrma de un contrato denominado Concierto de Prevención. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . la primera acción es solicitar ofertas a diversos SPA.  Disponer de la lista oﬁcial6 de SPA’s acreditados o veriﬁcar la acreditación de aquellos a los que tengamos interés en dirigirnos.13 1. como:  Especialidades preventivas ofertadas y detalle de actividades preventivas dentro de cada especialidad. Antes de proceder a la ﬁrma es aconsejable valorar más de una propuesta. 4.  Ver cuáles de ellos tienen mayor proximidad geográﬁca a los centros de trabajo de la empresa. 2.
sino que se fundamenten en actividades o servicios incluidos en el precio. •  La especialización del SPA en empresas de la misma actividad y referencias de otros clientes. •  Los ámbitos de actuación de la actividad sanitaria que se indican en el concierto (ver anexo 1). seleccionado un SPA.  Número de visitas de los técnicos. etc. el siguiente paso es formalizar el Concierto y para ello convendría desarrollar una serie de actuaciones: . una inspección de trabajo. por tanto. así como de otra documentación.  La claridad de la oferta. Revisión y actualización 2011  Rapidez en la respuesta de servicio: •  La fecha prevista de realización de las actividades concretas –Programa Anual de actividades del SPA9. •  Los plazos de entrega documental de las actividades preventivas. Una vez aceptada una oferta y.  Número de horas anuales de dedicación del/los técnico/s. •  El tiempo de programación de reconocimientos médicos y emisión de certiﬁcados de aptitud. •  El tiempo de respuesta ante un accidente grave. •  El tiempo estimado de respuesta a las consultas técnicas. Es recomendable valorar especialmente aquellas ofertas que no indiquen este tipo de limitaciones. No aceptar términos como los de «asesoramiento en tal o cual aspecto…» sin que se especiﬁque en qué consistiría el servicio –resolución de dudas. duración y horas aproximadas de realización de los informes. •  La cualiﬁcación8 y la experiencia de los técnicos. en el caso de que el concierto reﬂeje limitación de dedicación en término de número de horas. elaboración de informes u otras formas de servicio–.  Calidad del servicio en base a: •  La valoración de los modelos tipo de informes técnicos.
 Valorar el contenido jurídico del contrato.  Considerar que se debe tener un ejemplar ﬁrmado en original por quien actúa en nombre del SPA según el propio Concierto. deben consignar. diferenciándose algunos de ellos en función de la especialidad concertada. los aspectos que se recogen en las tablas siguientes.2. como mínimo11. al aceptar la oferta. Requisito legal El contrato suscrito entre la empresa y el SPA deberá consignar las actividades preventivas concretas que sean legalmente exigibles y que no queden cubiertas por el concierto.15  Solicitar la elaboración del concierto. Deberá ﬁrmarse al menos las páginas en las que se relacionan los centros de trabajo cubiertos y las condiciones económicas –es aconsejable que se ﬁrmen todas las páginas–. Los conciertos.  Comprobar que el contenido del contrato se adapta a todo lo pactado en la oferta. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .  Recordar que la decisión de recurrir a un SPA ha debido contar con la consulta previa a los trabajadores o los representantes de los trabajadores10.	El concierto del Servicio de Prevención Ajeno Cuando el empresario opte por desarrollar la actividad preventiva a través de uno o varios Servicios de Prevención Ajenos a la empresa. 1. deberá concertar por escrito la prestación.
Ver Anexo 2. así como de los centros de trabajo de la misma a los que dicha actividad se contrae. • Con la periodicidad que requieran los riesgos existentes. • El concierto debe incluir la valoración de la efectividad de la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de la empresa a través de la implantación y aplicación del plan de prevención de riesgos laborales en relación con las actividades preventivas concertadas (art. En este caso las empresas deben informar al SPA de obras en las que presten servicios. e) Obligación de efectuar la valoración de la efectividad de la integración de la prevención de riesgos laborales. Aspectos a tener en cuenta • Siempre debe constar la denominación social y número de acreditación como SPA (se puede comprobar en la lista oﬁcial de entidades acreditadas). incluirá expresamente la extensión de las actividades concertadas al ámbito de las obras en que intervenga la empresa. 16 LPRL). c) Especialidad o especialidades preventivas objeto del concierto. en el periodo de vigencia del concierto. • Para cada especialidad deben indicarse las funciones concretas asumidas por el SPA y también las actuaciones concretas13 que se realizarán para el desarrollo de las funciones asumidas. • Cuando se trate de empresas que realicen actividades sometidas a la normativa de seguridad y salud en obras de construcción. b) Identiﬁcación de la empresa destinataria de la actividad. • Esta valoración se efectuará en la memoria anual14 (Ver anexo 3) de las actividades realizadas por el SPA en la empresa. d) Obligación de realizar la actividad de seguimiento y valoración de la implantación de las actividades preventivas derivadas de la evaluación.Elementos a veriﬁcar en el redactado del convenio Contenido12 a) Identiﬁcación de la entidad especializada que actúa como Servicio de Prevención Ajeno a la Empresa. (continúa) Revisión y actualización 2011 . • Se deben incluir todos los centros de trabajo.
g) Compromiso de la empresa de comunicar al Servicio de Prevención Ajeno los daños a la salud derivados del trabajo. – Forma de pago. indicando en cada caso la naturaleza de éstos. i) La duración del concierto. (continúa) Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . • El objetivo de esta comunicación es facilitar la colaboración y coordinación de todos ellos. aunque se podría valorar la posibilidad de un contrato plurianual. • En este sentido los SPA´s están obligados a disponer de una serie de recursos humanos y materiales tanto para obtener la acreditación laboral que les permite actuar como Servicio de Prevención Ajeno como para mantener esta acreditación. • Además las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención deben mantener a disposición de las autoridades laborales y sanitarias competentes. una memoria anual en la que incluirán de forma separada las empresas o centros de trabajo a los que se ha prestado servicios durante dicho período. con la expresa relación de las actividades o funciones preventivas no incluidas en aquellas condiciones. j) Las condiciones económicas del concierto. • Esencial para que el SPA pueda realizar la investigación que ha de tenerse a disposición de la Autoridad Laboral o asesorar a la empresa en la misma. • Normalmente es anual y prorrogable. •  Debe prestarse especial atención a: – Precio anual del servicio. – Forma de revisión económica del concierto15. h) Compromiso de la empresa de comunicar al Servicio de Prevención Ajeno las actividades o funciones realizadas con otros recursos preventivos y/u otras entidades. preferentemente desglosado por actividades y especialidades.17 f) Compromiso del servicio de prevención de dedicar anualmente los recursos humanos y materiales necesarios para la realización de las actividades concertadas.
debe estar claramente informada de aquellas actividades que no están incluidas en las condiciones del concierto pero que legalmente tienen que realizarse. • La empresa. a través del concierto. • El asesoramiento y apoyo del Servicio de Prevención Ajeno debe extenderse a todo el personal de la empresa. Revisión y actualización 2011 .k) Obligación del Servicio de Prevención Ajeno de asesorar al empresario. a los trabajadores y a sus representantes y a los órganos de representación especializados. l) Actividades preventivas concretas que sean legalmente exigibles y que no quedan cubiertas por el concierto.
sin perjuicio de las actuaciones de certiﬁcación e inspección establecidas por la normativa de seguridad industrial. Referencias específicas en el concierto Compromiso del Servicio de Prevención Ajeno de identiﬁcar. • Cuando se trate de empresas que cuenten con centros de trabajo sometidos a la normativa de seguridad y salud en obras de construcción. en particular. sin perjuicio de la inclusión o no de estas mediciones en las condiciones económicas del concierto.19 Particularidades en función de la disciplina concertada Especialidad concertada Para todas las disciplinas o especialidades. equipos e instalaciones y la veriﬁcación de su mantenimiento adecuado. Seguridad en el trabajo. evaluar y proponer las medidas correctoras que procedan (art. Higiene industrial. • Ha de valorar los sistemas de trabajo. • Han de incluirse los riesgos originados por las condiciones de las máquinas. • Compromiso del Servicio de Prevención Ajeno de revisar la evaluación de riesgos en los casos exigidos por el ordenamiento jurídico. la organización del trabajo. con ocasión de los daños para la salud de los trabajadores que se hayan producido. así como los derivados de las condiciones generales de los lugares de trabajo. se especiﬁcarán las actuaciones a desarrollar de acuerdo con la normativa aplicable. locales y las instalaciones de servicio y protección. las condiciones técnicas de trabajo y las relaciones sociales. 20 RD 39/1997). Ergonomía y psicosociología aplicada. • Ha de valorar la necesidad o no de realizar mediciones al respecto. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . buscando el conjunto coherente que integre.
Vigilancia de la Salud–. que colaborarán entre sí cuando… la designación de uno o varios trabajadores sea insuﬁciente para la realización de la actividad de prevención y no concurran las circunstancias que determinan la obligación de constituir un servicio de prevención propio… o se haya producido una asunción parcial de la actividad preventiva en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 11 y en el apartado 4 del artículo 15 de la presente disposición». la empresa puede optar por contratar las diferentes especialidades con diferentes SPA. estaremos ante un concierto «parcial» con el SPA. que requerirá de la empresa una dedicación adicional para asegurar la eﬁcaz integración de la prevención y los cauces de comunicación entre los diferentes SPA´s de forma que puedan colaborar y coordinarse entre sí.a y c del RD 39/97. Higiene.1. en el ejercicio de las actividades preventivas que les competan. el empresario puede: «recurrir a uno o varios servicios de prevención ajenos. Si se opta por varios SPA´s. Revisión y actualización 2011 Según el artículo 10 del RD 39/97. Por tanto. .2. En este caso. 2. por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. etc–. Aunque en los próximos años los SPA estarán obligados a poder prestar servicios en las cuatro disciplinas preventivas.1. Conciertos de prevención parciales o integrales De acuerdo con el art. deberá tenerse en cuenta la diﬁcultad de coordinar la actividad preventiva desarrollada por los SPA´s.  cuando requiramos sólo actuaciones preventivas puntuales –mediciones de ruido. si bien lo común es concertar al menos las especialidades técnicas (seguridad. Ergonomía-Psicosociología. 16. estudios especíﬁcos.  o todas las actividades preventivas derivadas de una o varias especialidades preventivas –Seguridad. se conciertan todas las actividades preventivas establecidas por la normativa de prevención para cada una de las especialidades preventivas. 1. higiene y ergonomía y psicosociología aplicada) con un único SPA. el empresario puede desarrollar toda la actividad preventiva recurriendo a uno o varios Servicios de Prevención Ajenos.1.
etc. Esta comunicación constituye además una obligación de la empresa ya que en el concierto han de recogerse las actividades que se asuman con medios propios o a través de otros SPA´s.2.2. los planes y programas de actuación preventiva. ausencia de visitas técnicas. b) S  i la empresa incumple de forma reiterada o grave. Es recomendable veriﬁcar la existencia de una cláusula que permita anular el concierto de forma inmediata por incumpliendo del SPA: calidad del servicio. pudiéndose prorrogar automáticamente por períodos anuales. Los modelos de concierto con el SPA también disponen de cláusulas que permiten la anulación de forma inmediata cuando la empresa incumple lo estipulado en el contrato: ! a)  Si la empresa contrata actividades relacionadas con la prevención de riesgos laborales. excepto que medie renuncia expresa de cualquiera de las partes a la renovación del acuerdo –notiﬁcada formalmente en el plazo que se establezca–. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . sin previa comunicación al SPA. c) S  i la empresa no adopta en un tiempo razonable las medidas preventivas requeridas o cualquier otro documento. d) S  i la empresa no permite el acceso a las instalaciones o a documentación de relevancia para la prevención de riesgos laborales. informes técnicos incompletos.21 1. Duración de los conciertos Habitualmente la duración de los conciertos es de un año.
También puede permitir a las empresas y Servicios de Prevención ﬁjar precios más competi- tivos y acordes a la disponibilidad presupuestaria de la empresa. por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/95 (en adelante. implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales que permita la integración de la prevención en la empresa. por ejemplo si las actividades a realizar en el primer y sucesivos años son sustancialmente diferentes.2. de 30 de enero.3. según lo dispuesto en el artículo 32 bis.En ocasiones puede ser interesante ﬁjar una duración del concierto superior a un año. especialmente si se requiere por la complejidad de la empresa planiﬁcar muchas actuaciones o evaluaciones especíﬁcas que puedan ser abordadas en una programación plurianual16.3 de la LPRL. c)  La planiﬁcación de la actividad preventiva y la determinación técnica de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eﬁcacia. 1. en su redacción dada por la Ley 54/03. 31.  La identiﬁcación de actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales.b) de la Ley 31/95 en su redacción dada por la Ley 54/03. Revisión y actualización 2011 . b)  Evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los términos previstos en el artículo 16 de la Ley 31/95. Dentro de esta evaluación ha de contemplarse.1. los servicios de prevención deberán estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en lo referente a: a)  El diseño. «RD 171/04»). Alcance Según el art. entre otros factores:  Las obligaciones en materia de coordinación de actividades empresariales según dispone el RD 171/2004.
d)  Visitas de control a obras.2. planes de seguridad y salud.23 d)  La información y formación de los trabajadores. c)  Trabajos derivados del RD 1627/97: estudios o estudios básicos de seguridad y salud. Parte de esta contribución se realiza mediante la valoración de la integración que los SPA´s han de realizar junto a la memoria anual de las actividades desarrolladas en la empresa. en los términos previstos en los artículos 18 y 19 de esta Ley. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . Todo lo anterior constituye unos mínimos.4. coordinación de seguridad tanto en fase de diseño como en fase de ejecución de cualquier obra. b)  Estudios de adecuación de equipos de trabajo al RD 1215/97.2 del RD 39/97 (Reglamento de los Servicios de Prevención) los SPA han de contribuir a la efectividad de la integración de las actividades de prevención en el conjunto de actividades de la empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma. Según el artículo 19. 1. etc. f)  La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo. por lo que la empresa puede solicitar un contenido más amplio y más detallado de actividades. e)  La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia. como en el precio del concierto: a)  Actuaciones propias de un Organismo de Control –a efectos de la Ley 21/92 de Industria–. No puede excluirse la evaluación de equipos conforme a esta normativa. Exclusiones Es importante prestar atención a la cláusula del concierto en el que se detallan las actividades que quedan excluidas tanto en la ejecución propiamente dicha.
Compromisos adquiridos en la concertación Como en todo contrato mercantil. 32 bis. 1. h)  Presencia de técnicos en la coordinación de actividades empresariales. f)  Mediciones higiénicas. modelos de registro–. la actividad preventiva del SPA ha de extenderse a esta tipología de lugar de trabajo.5. en el Concierto así como las establecidas18 en el art. Esto no es óbice para que el SPA colabore en la revisión de aquellos procedimientos de trabajo que incidan en las condiciones de seguridad y salud de la empresa. 23 de la Ley 31/95.c) de la Ley 31/95. No es habitual incluir en los conciertos el diseño e implantación del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales17 –Manual. Este aspecto es además 1. según lo previsto en el RD 171/04. En la referencia a las obras de construcción..2. que se establezca un precio unitario. cuando no puede deﬁnirse a priori el número de obras en las que va a prestar servicios la empresa. i)  Cualquier otra actividad preventiva distinta de las descritas en las condiciones particulares del Concierto. 2. En estas situaciones las empresas deben comunicar al SPA las obras en las que estén desarrollando trabajos con antelación suﬁciente.2.  Facilitar al personal del SPA el acceso a todas las instalaciones de la empresa.. 3. siendo habitual.e)  Actuación como «recursos preventivos» según art.  Designar uno o varios interlocutores con el SPA. Instrucciones técnicas.  Facilitar al personal del SPA el acceso a la información y documentación necesaria para las actividades especiﬁcadas Revisión y actualización 2011 · LA EMPRESA DEBERÁ. Procedimientos. los derechos de la empresa son deberes u obligaciones para el SPA y viceversa. g)  Elaboración de Documento ATEX (Protección frente a atmósferas explosivas). .
El concierto ha de recoger de forma explícita el compromiso de la empresa de comunicar los daños a la salud de los trabajadores que se produjeran. · EL SPA DEBERÁ.. Esta comunicación es uno de los compromisos de la empresa que se recogen en los contenidos del concierto con el SPA. tecnologías o materias primas. 5. nuevos centros y puestos de trabajo..  Emitir los documentos e informes derivados de las obligaciones reﬂejadas en el Programa Anual de actividades.  Tratar conﬁdencialmente cualquier dato.  Facilitar un Programa Anual de actividades que concrete el alcance de las actividades concertadas en cada especialidad.  Facilitar al SPA las altas y las bajas de trabajadores y/o puestos de trabajo.  Realizar la Memoria Anual de las actividades realizadas.25 esencial para la integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa.  Realizar la actividad de seguimiento y valoración de la implantación de las actividades preventivas derivadas de la evaluación. comunicaciones de accidentes. 7.  Desarrollar las actividades previstas en el concierto. situaciones de sensibilidad de algún trabajador. 4. etc. 6.  Asesorar a la empresa en cualquiera de las actividades previstas en el Concierto. 2. 3.  Efectuar la valoración de la efectividad de la integración de la prevención de riesgos laborales. etc. 6. 4. 5. aptitud con restricciones. accidentes de trabajo. información o documentación a los que pueda acceder en razón de las actividades del Concierto. incorporación de nuevos procesos. 8. cambios de instalaciones. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .  Comunicar al Servicio de Prevención Ajeno las actividades o funciones realizadas con otros recursos preventivos y/u otras entidades.  Comunicar cualquier situación relacionada con la prevención de riesgos laborales. 1.
5.  La salvaguarda la conﬁdencialidad de los datos. A título indicativo en la especialidad de Medicina del Trabajo. etc. . se diﬁculta la adecuación de la dedicación del SPA a la realidad de la empresa. 7. Al efectuarse el cálculo así. en donde no sólo debe tenerse en cuenta el número Revisión y actualización 2011 de trabajadores sino también la tipología de los riesgos. Deben concretarse las características y tipos de reconocimiento.  Estipulación de un importe anual en base a un precio unitario por trabajador y mes. Es insuﬁciente mencionar que se harán reconocimientos médicos generales y especíﬁcos. el lugar y modo de realización.  La identiﬁcación de los trabajadores que ocupan cada uno de los puestos de trabajo.  La periodicidad establecida para cada riesgo. No es recomendable que en materia de prevención de riesgos laborales se haga este tipo de cálculos. 1. Condiciones económicas En líneas generales podemos encontrar dos fórmulas de establecimiento del precio de un concierto: 1. tendrán presentes los siguientes aspectos19: 1. tipo de instalaciones. etc. 4. 2.En los conciertos de Vigilancia de la Salud también se debe pedir por escrito el Programa Anual en que se relacionen las actividades concertadas. 6. con los riesgos correspondientes.2.  La investigación de las causas y las consecuencias de los accidentes y de posibles enfermedades profesionales. ya que se supedita el cómputo total a una estimación aproximada y las actuaciones preventivas a desarrollar por el SPA estarían enmarcadas en ese hipotético importe del servicio y repercutiría en la calidad del mismo. 3. protocolos médicos que se utilizarán.  La periodicidad establecida para las personas especialmente sensibles.  La realización de la vigilancia colectiva de la salud (epidemiológica).6.  La elaboración de programas de promoción de la salud.
Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . que se facturan en función de su realización o no. que tiene en cuenta la actividad de la empresa (anexo I). El Programa de Vigilancia es el que establece la obligatoriedad o no de realizar el reconocimiento médico. la estipulación del importe de los servicios que ofrece el SPA se establecen por un número determinado de reconocimientos médicos20. En cuanto a la especialidad de la Medicina del Trabajo. lo que establece la Autoridad Laboral o lo que la propia la Unidad Sanitaria del SPA considera necesario para la adecuada valoración de los riesgos21.27 2. lo que indica el Convenio Colectivo u otra reglamentación sectorial.  Estipulación de un importe calculado a partir de la dedicación real de horas de técnico –tanto de campo como de gabinete– para el conjunto de las actividades previstas. Importante Identiﬁcar las actuaciones preventivas cuyo importe no están incluidos en las condiciones del concierto y puedan ser necesarias por haberse detectado en la Evaluación de riesgos y/o puedan conllevar reconomientos médicos especíﬁcos. o a lo que comúnmente se conoce por Vigilancia de la Salud.
2. Elementos y forma de seguimiento del SPA Revisión y actualización 2011 .
según se reﬂeja en la siguiente tabla: Elementos del seguimiento Programa anual de actividades del SPA (Ver anexo 4) Actuaciones aconsejables en el seguimiento • Debe solicitarse al inicio de cada anualidad. tanto de las especialidades técnicas como de la Vigilancia de la Salud. • Debe basarse en la diagnosis de la situación del sistema de gestión de la prevención que el SPA haya realizado. las personas que han de intervenir por ambas partes.29 Para una adecuada gestión de la prevención de riesgos laborales es conveniente que se realice el seguimiento de las actividades realizadas por el SPA. • Debe ser consensuado con el personal técnico de prevención del SPA. • Debe incorporar las actividades pendientes del ejercicio anterior. y cualquier otro detalle para que no haya duda en cómo realizar la actividad o al menos los criterios. conciso y concreto: debe mencionar cada actividad. A la vista de todo lo anterior. el lugar de realización. conviene conocer los principales elementos para el seguimiento de las actividades del SPA. La herramienta para este seguimiento es el Programa Anual de actividades. la duración y horario si procede. • Debe ser claro. • Debe incluir actividades nuevas que hayan podido surgir como necesarias durante la anualidad transcurrida. (continúa) Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . programas que deben incluir las actividades de cada año y su cronograma de ejecución.
Informes técnicos del SPA • Debe quedar claro en el Programa Anual cuáles serán los informes que se realizarán.Visitas de técnicos del SPA • Debemos designar una persona para actuar como interlocutor con el SPA y como coordinador interno con las personas de la empresa con las que deba contactar el técnico del SPA.1. marca y número de serie). • Con anterioridad a la visita debemos conocer el objetivo y contenido de la visita. • Deben ﬁgurar los equipos utilizados (identiﬁcación. durante la anualidad del concierto. no implica que necesariamente se haya acordado una visita mensual del técnico. • Deben cumplirse los objetivos y contenidos previstos en la visita. en principio. personas con las que el técnico precisa contactar y la información o documentación que vaya a requerir. etc. en la que quede constancia de las visitas –ver la información mínima de la misma en el apartado 2. sino que el importe anual del concierto se ha fraccionado en 12 pagos mensuales. • Aunque se efectúe el pago al SPA mensualmente. dejando constancia en la hoja de visita de aquellas incidencias que hayan podido surgir: resultado de la visita. la fecha en lo que fueron calibrados y la referencia con el certiﬁcado de calibración y la identiﬁcación del propietario/proveedor de los equipos22. • Debería existir una hoja de visita: la que el propio técnico facilite o la que la empresa le proporcione. Algunos SPA incluso requieren en el mismo concierto que se designe dicho interlocutor. (continúa) Revisión y actualización 2011 . temas pendientes y fechas de la próxima visita.1–.
• La respuesta del SPA debe mencionar la base legal o técnica en la que se sustenta. Memoria anual del SPA • Debe mencionar las actividades realizadas o que ﬁguren como pendientes con respecto a todas y cada una de las actividades del Programa Anual. si existe de forma explícita. • Debe quedar claro en la respuesta que obtengamos el tipo de criterios que se nos dan (técnicos o jurídicos). • Cuando se trate de una respuesta compleja o que requiera un informe deberíamos conocer cuándo se facilitará la información solicitada.31 Consultas técnicas • Deben obtenerse respuestas en pocas horas o días. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . • Debe incluir la valoración de la integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa.
 Documentación entregada por la empresa al SPA.  Personas del SPA y de la empresa que han asistido a la visita.1.	2.  Fecha de la próxima visita y temas a tratar o actividades a realizar en la misma. Es importante solicitar o aportar la hoja de visita en la que se detalle todo lo que tenga relación con el desarrollo de la misma. Estas hojas son esenciales.  Hora de inicio y ﬁn de la visita.  Actividades realizadas23. tanto para la empresa como para los SPA. El número de visitas y su periodicidad Los técnicos de los SPA suelen llevar en las visitas una «Hoja de visita» o similar que permite dejar constancia de la misma. como mínimo:  Empresa y centro de trabajo que recibe la visita del técnico. en el caso de que hubiera que acreditar ante la Autoridad Laboral las actividades preventivas realizadas. A través de las hojas de visita se puede tener constancia del número de visitas realizadas y las previstas.  Firmas de todos los asistentes al pie de la Hoja de Visita. Revisión y actualización 2011 . La empresa debería conservar al menos una copia de esta Hoja de Visita.1.  Temas tratados.1. En estas hojas de visita debería ﬁgurar.  Documentación entregada por el SPA.	 Las visitas de los técnicos de prevención del SPA 2.  Fecha de la visita. lo que nos permitirá exigir al SPA reconducir la situación en el caso de no cumplirse lo programado en el concierto.
que le permitirá emitir. contratación de menores. En el caso de que cambiemos de SPA es fundamental proporcionar al nuevo Servicio toda la documentación de prevención de riesgos laborales de que se disponga.2. 2. Forma de realización de la visita Se debe establecer con el técnico la forma y el contenido de la visita justo antes del inicio de su trabajo.). Importancia del interlocutor de la empresa con el SPA El interlocutor interno o coordinador con el SPA es fundamental para establecer y/o reconducir las actividades que efectuará el SPA. delegados de prevención. etc.1. pudiendo así dirigir las actividades hacia el cumplimiento anual de todo lo planiﬁcado y favorecer la integración de la prevención en la estructura y decisiones en la empresa. una vez contrastados los datos con los trabajadores. mandos. Por ejemplo. etc. También es una ﬁgura fundamental como nexo de comunicación entre el SPA y la estructura de la empresa en la que deban implantarse medidas preventivas. el técnico puede solicitar información adicional. al objeto de que la actuación sea una continuación de mejora y no se repitan actuaciones de forma innecesaria.33 2.3. el informe técnico correspondiente.1. En la toma de datos. . Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno Su papel es fundamental para la adecuada actuación de los SPA en situaciones como investigación de accidentes o evaluaciones de personal sensible (situaciones de embarazo. el técnico necesitará que le proporcionemos todas las ﬁchas de seguridad de las sustancias químicas que se manipulen o almacenen en la empresa.. para la evaluación de la exposición a agentes químicos.
Contenido de los informes Debe exigirse que los informes sean concisos y reﬂejen sin ambigüedades la situación de la empresa. recomendaciones o medidas preventivas generales y que.	Requisitos de los informes técnicos 2. REBT (Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión). y en general que el informe sea de fácil lectura y comprensión.2. deberá exigirse que el signiﬁcado de las siglas aparezca en el informe. También han de solicitarse las referencias exactas de las normas legales o técnicas que se citen en los informes. Debe exigirse que la documentación que aporte el SPA se ciña a la actividad de la empresa. aspecto o lugar exacto de la instalación en que se incumple el REBT.2. Si se utilizan siglas como la anterior. la empresa debe saber si se cumple o no y. a los riesgos especíﬁcos de su instalación o proceso productivo y a los equipos u otras condiciones de trabajo que existan realmente en el centro de trabajo. No deben aceptarse frases como «la instalación eléctrica deberá cumplir con el REBT (Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión)». el motivo. en caso negativo. A veces existen menciones en los informes sobre riesgos. A este respecto puede ser de ayuda que el informe incluya tablas. gráﬁcos. además de rigor técnico y legal. Debe solicitarse que la información.	2.1. Se puede solicitar que se incluya la información común una sola vez y se mencione a qué puestos de trabajo afecta. En cualquier caso la empresa puede y debe solicitar una explicación de los informes siempre que lo necesite. dibujos. Revisión y actualización 2011 . fotos u otras ayudas gráﬁcas. para que la empresa pueda consultarla si lo considera necesario. en el peor de los casos. tenga también elementos que permitan y faciliten la identiﬁcación y análisis del riesgo o condición de trabajo que se está tratando. Un informe en que aparezca duplicada mucha información común a muchos puestos de trabajo diﬁculta su lectura. pueden no ser de aplicación en nuestra empresa.
y/o comprobación de los resultados de las medidas preventivas indicadas.35 Prestar especial atención a 1.  La ejecución de la planificación de las actividades preventivas que deberá realizar la empresa debe partir de la asignación de los responsables de la ejecución. 2.  La identificación de los puestos de trabajo en los que es obligatorio el reconocimiento médico y la periodicidad de los mismos. en todos los casos.  El listado de actividades preventivas a planificar/implantar por la empresa: cómo realizar cada actividad y propuesta de cronograma de ejecución que propone el SPA para su desarrollo (en base a la disponibilidad de recursos de la empresa y a la viabilidad técnica). 4. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .  La existencia o no de repetición de mediciones. 5. las fechas y costes previstos. 3.  La identificación de las medidas preventivas que son de obligado cumplimiento (por obedecer a requisitos legales) y la identificación de las medidas preventivas que son recomendaciones del técnico (para la mejora de las condiciones de seguridad).
2. 31. solicitando cualquier aclaración sobre los informes que reciba.  Es suﬁciente indicar la referencia de la normativa. 2. Las referencias a normas legales o técnicas No es aceptable que un informe técnico incluya el texto completo de una normativa legal o técnica. sin utilizar términos demasiado técnicos o jurídicos. Por ejemplo. disuadir de su lectura y diﬁcultar la identiﬁcación de la información que realmente es importante. así como datos concretos para su realización. Lo único que hace es abultar innecesariamente el documento.b párrafo 2º del Real Decreto 486/97…»  Exponer las recomendaciones extraídas de normas técnicas o legales en un lenguaje fácil de entender.2. es decir. «según el art.	El enfoque de las medidas preventivas Las medidas preventivas que se establezcan en cualquiera de los informes del SPA deben ajustarse a las siguientes observaciones: Revisión y actualización 2011 . En lugar de ello:  Los informes deben mencionar lo que necesitemos saber de dichas referencias y en su caso con qué medidas preventivas se podría conseguir el cumplimiento legal.3. Reiteramos que la empresa debe ejercitar su derecho de asesoramiento y apoyo.2.2. todo un Real Decreto o una Nota Técnica de Prevención.
Especiﬁcarse la priorización en su implantación temporal Ser concretas para poderlas implantar Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . • Hay medidas que no resuelven adecuadamente los riesgos y son. • Para riesgos graves o mortales puede ser necesario implantar varias medidas preventivas actuando simultáneamente. de eﬁcacia parcial o dudosa. • Se debe solicitar que se especifiquen todas las características técnicas o requisitos imprescindibles para la implementación de las mismas. • En este punto es esencial una valoración rigurosa de la gravedad del riesgo y del número de trabajadores expuestos. • Si observamos medidas preventivas incompatibles con la actividad de la empresa. deberemos comunicarlo al SPA para el estudio de alternativas. Concretarse la relación eﬁcacia/coste razonable • Puede haber medidas muy eficaces pero demasiado costosas respecto a otras medidas que también deberían ser valoradas (por ejemplo.37 Aspectos Identiﬁcar los riesgos existentes frente a los que actúa la o las medidas preventivas planteadas Deﬁnir todas las medidas necesarias según la magnitud de los riesgos Adecuarse las medidas técnicas a los riesgos identiﬁcados Observaciones • Si observamos riesgos que el técnico no ha identificado debemos comunicarlo para su análisis por parte del mismo antes de elaborar su informe. para un trabajo con un producto poco tóxico y de uso muy esporádico. no estaría justiﬁcado poner una campana de extracción en vez del uso de equipo de protección individual). por tanto.
Las medidas preventivas que se propongan en los informes deberán dejar claro la forma de realizarlas: en qué lugares deben realizarse. etc. forma de uso en relación con la tarea o con el tamaño de las piezas a trabajar. de qué forma y con qué medios. etc. para qué casos será necesaria su ejecución. no basta con decir que debe colocarse sino que debería indicarse al menos si debe ser ﬁjo o móvil y su ubicación. pero sí de dejar cla- ras todas aquellas características que sean necesarias para una fácil selección entre diversos proveedores o para el diseño interno en la empresa si las podemos realizar con personal propio. en el caso de un resguardo o protección de la zona de peligro de una máquina. No se trata de que el técnico tenga que extenderse para cada medida propuesta en tantos detalles como los que requeriría una ingeniería o el personal de mantenimiento para llevarla a cabo. Revisión y actualización 2011 . Por ejemplo.
39 Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .
El balance anual de resultados con el SPA y la programación anual de la actividad preventiva Revisión y actualización 2011 .3.
Etc. Para ello. de dichas actividades.  Falta de asignación de responsables.d del artículo 39 de la LPRL) debe contener los mismos datos que se recogen en el Programa Anual de actividades de la empresa. la información que se recoge en el anexo II. de fechas previstas. antes de terminar el periodo anual deberíamos concretar el Programa Anual para el próximo periodo anual incluyendo las actividades que hayan quedado pendientes del periodo anterior. complementados con las referencias. Si decidimos continuar con el SPA.  Falta de seguimiento de las acciones por los responsables de las mismas. cuando proceda. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . la Memoria Anual de las actividades de la empresa (apartado 2. de recursos económicos.  Falta de deﬁnición del responsable de la ejecución y/o seguimiento de la misma. con objeto de decidir si se desea o no continuar con dicha entidad.  Causas derivadas de proveedores.41 Antes de ﬁnalizar la anualidad del Concierto deberíamos valorar el grado de cumplimiento y satisfacción con los servicios prestados por el SPA. deberíamos cuantiﬁcar y valorar las actividades de la Programación Anual del SPA que se han ejecutado realmente y las que han quedado pendientes24 y ver en estas últimas el motivo por si se debe a causas tales como:  Falta de deﬁnición suﬁciente de la acción a realizar. Según la publicación del INSHT mencionada al principio de esta guía. a los «informes de ejecución».  Causas derivadas del SPA. A partir del 1 de enero de 2012 será exigible. al menos. sólo que referidos a las actividades efectivamente realizadas (en lugar de a las programadas).
Para no olvidar: Lista de SPA’s acreditados Solicitar mínimo 3 ofertas Seleccionar la oferta Formalizar contrato o concierto con el SPA Realizar el seguimiento de las actividades contratadas para valorar la actuación del SPA y decidir si continuar o cambiar de SPA Revisión y actualización 2011 .
43 Anexos Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .
Anexo 1 Ámbitos de actuacion de la actividad sanitaria ÁMBITOS DE ACTUACION DE LA ACTIVIDAD SANITARIA (Real Decreto 843/2011. 1 Coordinación con las disciplinas técnicas Identiﬁcación y evaluación de riesgos 2 Vigilancia de la salud 3 Atención de urgencias 4 Promoción de la salud Individual: • Cuestionarios de síntomas o estudio anamnésico o biografía clínica • Reconocimientos médicos para averiguar el estado de su salud Protocolos de actuación (procedimientos y competencias) Individual: • Consejo sanitario • Inmunizaciones Plan de prevención Información de los trabajadores Formación de los trabajadores Colectiva: • Encuestas de salud • Indicadores de salud • Investigación de daños (Epidemiología) Primeros auxilios (en caso de que haya presencia física) Colectiva: • Programas sanitarios • Asesoramiento sanitario Gestión y participación en los órganos técnicosconsultivos Revisión y actualización 2011 . por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención). de 17 de junio.
Programas de formación sobre riesgos generales. Diseño del Plan de información de los trabajadores. Programa de análisis de investigación de accidentes y enfermedades profesionales. Seguridad en el trabajo Evaluación de riesgos. Participación y consulta de los trabajadores. Programa de adquisición de bienes. Elaboración de la Planiﬁcación y Programas anuales de actuaciones preventivas. • Programación. Diseño y mantenimiento de programas de seguimiento estadístico de la siniestralidad registrada y factores correctores. Evaluación de riesgos – Contenido General. Memoria Anual. Determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas.45 Anexo 2 Lista de actividades preventivas por especialidades General para todas las especialidades Deﬁnición del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales. Plan de Actuación. • Desarrollo. Elaboración del protocolo de Actuación y de coordinación de actividades preventivas. Asesoramiento y supervisión del control de la eﬁcacia de las medidas preventivas adoptadas por el empresario. Elaboración de protocolos especíﬁcos. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .
Análisis de las necesidades de actuaciones en caso de emergencia. • Coordinación de Seguridad y Salud. Higiene industrial Evaluación de riesgos. • Evaluaciones de riesgos. Asesoramiento y supervisión del control de la eﬁcacia de las medidas preventivas adoptadas por el empresario. • Control periódico de seguridad en obras. • Auditorías internas de seguridad. • Medición de contaminantes físicos. Revisión y actualización 2011 . Determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas. Seguridad en la construcción: • Estudios de Seguridad y Salud. • Formación-información de trabajadores de obras. • Medición de contaminantes biológicos. • Procedimientos de seguridad en obras.Programas de formación sobre riesgos especíﬁcos. Programas de formación sobre riesgos especíﬁcos. Elaboración de Planes de Autoprotección y/o Emergencia y/o medidas de emergencia. • Coordinadores en fase de diseño. • Planes de Seguridad y Salud. • Medición de contaminantes químicos. • Coordinadores en fase de ejecución. • Manuales de seguridad en obras. • Estudios Básicos de Seguridad y Salud.
47 Ergonomía . Análisis epidemiológico. Investigación de daños. Vigilancia de la salud Elaboración del programa especíﬁco de vigilancia de la salud. Información sanitaria y colaboraciones con el Sistema Nacional de Salud. Análisis del estado de salud de los trabajadores de la empresa. Evaluación periódica de los trabajadores expuestos a riesgos. Estudios de bajas por enfermedad. Determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas. Asesoramiento y supervisión del control de la eﬁcacia de las medidas preventivas adoptadas por el empresario. Programas de formación sobre riesgos especíﬁcos.psicosociología Evaluación de riesgos. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .
]. Representante legal del Servicio de Prevención Ajeno....... realizado por el experto en Ergonomía y Psicosociología Aplicada ...D.]..... ACUERDAN Por reconocerse la capacidad legal y haber sido acreditado el SPA por la autoridad laboral competente con el Nº de expediente [. Dirección de la empresa.. [.D.. en función de la evaluación de riesgos realizada.	Anexo 3 Datos imprescindibles del contrato con el SPA... realizado por el experto en Seguridad Industrial contratado por el servicio de prevención ajeno.. •  Estudio de [... servicios que pueden contratarse 1..... conforme establece el R.] •  Etc....]: SERVICIOS CONTRATADOS AL SPA (Ejemplo25) El SPA realizará las siguientes actividades preventivas para la empresa [.]. realizado por el experto en Higiene Industrial...]. •  Vigilancia de la salud de todos y cada uno de los trabajadores de la empresa.. conforme establece el R...... Revisión y actualización 2011 ... conforme establece el [. •  Estudio de la exposición de todos los trabajadores a [... [... que será llevada a cabo por el médico especialista en Medicina del Trabajo y conforme a los protocolos médicos siguientes: [...].... en el/los centro/s de trabajo/s ubicado/s en [....]..] [...]: •  Estudio específico sobre [.. DATOS IMPRESCINDIBLES DEL CONCIERTO A FORMALIZAR CON EL SPA REUNIDOS Representante legal de la empresa. en los términos establecidos en el artículo 22 de la Ley 31/1995.]....
] euros en concepto del coste de las actividades contratadas..]...] euros. •  [......] euros..]: [.......] Las cantidades indicadas serán abonadas por transferencia bancaria en la cuenta número [...] de [.....] de [.]: [..........] de [.........]: [. según las siguientes partidas: •  Estudio de [. •  Estudio de [.....] abonará al SPA la cantidad de [.. Desde el día [....... ubicado/a en [....... •  Vigilancia de la salud [...] euros. DURACIÓN DEL CONTRATO El concierto/contrato tendrá una duración de [......  TIPOS DE SERVICIOS QUE PUEDEN CONTRATARSE CON EL SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO Servicio de Prención Ajeno Especialidad preventiva Actuaciones preventivas concretas Formación Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno .......49 IMPORTE DE LAS ACTIVIDADES CONTRATADAS La empresa [..]: [........] CONDICIONES DE PAGO Las condiciones de pago serán las siguientes [..] euros...............] SUSCRIBIR Y FORMALIZAR EL CONTRATO POR DUPLICADO 2......] euros....] del Banco/Caja [.]: [.]........] de la Oﬁcina bancaria número [.. •  Estudio de [.....] a [.....
Actuaciones preventivas concretas Bajo la denominación de actuaciones preventivas concretas deﬁnimos aquellas actividades preventivas que complementan la ejecución de la acción preventiva por necesitarse estudios especíﬁcos o complejos. Contrato de formación Es importante formar a los trabajadores en prácticas preventivas en función de las características del puesto de trabajo que ocupan o de las competencias que deberán adquirir para desempeñar determinada actividad preventiva de la empresa. Ergonomía y Psicología Aplicada. 2. Especialidades o disciplinas preventivas La empresa puede contratar las actividades preventivas de una o varias de las especialidades preventivas. el diseño y la posterior implantación. El SPA aporta una gestión integral aportando la interdisciplinariedad de todas las especialidades preventivas (Seguridad en el trabajo. Higiene industrial. es decir.) La gestión preventiva permite que la empresa contrate lo que se denomina la prevención técnica y/o la prevención articulada desde la Vigilancia de la Salud (actividad de la Medicina del Trabajo). Medicina del trabajo.1. Si se contrata la actuación de la especialidad de Medicina del Trabajo. que se conoce bajo la denominación de Vigilancia de la Salud. que acostumbra a valorarse en función del tiempo de dedicación previstos para la ejecución de las actividades que se acuerden realizar. Revisión y actualización 2011 . 4. 3. Se acostumbra formalizar el contrato por un año y se prorroga hasta la progresiva implantación del sistema de gestión de la prevención en la empresa según los requisitos legales. Servicio de Prevención Ajeno Se contrata la gestión de la prevención en la empresa. debe considerarse que existen actividades sanitarias individuales y actividades colectivas.
Esta memoria recoge los datos referidos a las actuaciones concretas desarrolladas en virtud del concierto en cada empresa y en cada centro de trabajo. Actividades realizadas en el ejercicio Actividades preventivas Diseño e implantación de Planes de prevención según Ley 54/2003 Evaluaciones iniciales de riesgos Revisión o actualización de evaluaciones de riesgos Planiﬁcación de la actividad preventiva Seguimiento de las actividades planiﬁcadas Información de los trabajadores Formación de los rabajadores1 Realización de planes de emergencia Investigación y análisis de Accidentes de trabajo Investigación y análisis de Enfermedades Profesionales Planiﬁcación de la Vigilancia individual de la salud Planiﬁcación de la Vigilancia colectiva de la salud Seguimiento de las actividades sanitarias planiﬁcadas 1. Nº trabajadores afectados por las actuaciones Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . En esta casilla debe incluirse exclusivamente la formación referida al artículo 19 de la LPRL. Información mínima). Será exigible conforme a este modelo a partir del 1 de enero de 2012 y respecto a las actividades del 2011.51 Anexo 4 Memoria de actividades del servicio de prevención en la empresa Memoria de actividades del Servicio de Prevención en la empresa (Anexo III. parte B de la orden TIN/2504/2010.
19 LPRL) Revisión y actualización 2011 .Evaluaciones de riesgos Evaluaciones de riesgos De seguridad: lugares de trabajo (excepto condiciones ambientales) De seguridad: máquinas. 19 LPRL) N° trabajadores que han recibido formación teórico-práctica N° de horas/año dedicadas a la formación de trabajadores (art. equipos e instalaciones Higiénicos: agentes químicos Higiénicos: agentes cancerígenos Higiénicos: agentes biológicos Higiénicos: ruido Higiénicos: vibraciones Higiénicos: iluminación Higiénicos: estrés térmico Higiénicos: otros Ergonómicos: carga física Psicosociales Método de valoración utilizado Número de trabajadores afectados Número de horas/año dedicadas Formación de los trabajadores Formación de los trabajadores Formación de los trabajadores sobre los riesgos especíﬁcos de sus puestos de trabajo (art.
En esta columna se induyen los centros de trabajo de la empresa Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . Cada una de las actividades formativas solo debe reﬂejarse en una de las columnas del tipo de actividad.53 Formación de los trabajadores1 Formación de nivel básico (anexo IV RD 39/1997) Formación para emergencias 1. N° trabajadores que han recibido formación Número actividades formativas Teórico práctico Curso presencial Curso distancia Curso online Otras Siniestralidad en la empresa Siniestralidad Accidentes leves Accidentes graves Accidentes mortales Enfermedades profesionales 2010 2011 2012 2013 2014 Investigación de daños a la salud (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) Número de Investigaciones Investigación de accidentes Incidentes Leves Graves/Muy graves Mortales Totales Número accidentes con baja 1.
En esta columna se reflejará el número de presencia en el centro de trabajo. 2. de 10 de noviembre. por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notiﬁcación y registro. Cuando una empresa disponga de varios centros de trabajo.Investigación de Enfermedades profesionales Enfermedades profesionales* Número Investigaciones realizadas Investigación sospecha de caso Con baja Sin baja Casos comunicados Con baja Sin baja Total * Recogiendo Código de Enfermedad Profesional (6 dígitos) según Real Decreto 1299/2006. los datos deberán constar desglosados para cada uno de dichos centros (1 fila por cada centro de trabajo). Revisión y actualización 2011 . Investigación de otros daños a la salud de posible origen laboral Número Investigaciones realizadas Total Otras actividades preventivas Otras actividades preventivas Presencia de recursos preventivos Coordinación de actividades empresariales Número horas/año dedicadas a la empresa por especialidades S H E/P T Número de vistas realizadas al centro de trabajo Totales De seguimiento Número de trabajadores afectados Número de horas dedicadas a las actividades Nombre de la empresa (Razón social) Centros de trabajo de la empresa1 Plantilla en el centro de trabajo Duración total de las visitas2 Número total de actuaciones incluidas en la programación anual Número de actuaciones ejecutadas por la empresa del total de las programadas 1.
Formación personal reciente incorporación. documentación.55 Ejemplo de programa anual de actividades del SPA PROGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES Nº ACTIVIDAD PREVENTIVA Inspección de seguridad de las instalaciones. 5 Realizar inventario. Debe entregarse a las empresas subcontratadas. estado de conservación y uso. riesgos de utilización. J A S O JUL-11 / JUN-12 N D E F M A M J 2 Elaboración y entrega de normas de seguridad de planta. 1 OBSERVACIONES Deben identiﬁcarse los riesgos y normas de seguridad a tener en cuenta por el personal propio y ajeno (trabajos subcontratados a empresas externas). Veriﬁcación seguridad de máquinas. según zonas de trabajo en la depuradora y tareas que realizan. 3 Deben analizarse los cuestionarios pendientes de entrega e informe correspondiente. Evaluación de riesgos psicosociales. (continúa) Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . teniendo en cuenta los criterios del RD1215/97. Explicación de normas de seguridad al personal de la planta. etc. 4 Impartir formación sobre evaluación riesgos de su puesto de trabajo y sobre el plan de emergencia.
Resumen anual con el Jefe de Planta y adjunto.PROGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES Nº ACTIVIDAD PREVENTIVA Actualización documentos de Evaluación de Riesgos. 6 OBSERVACIONES Debe incluirse las fotos y la ubicación sobre el plano los lugares exactos de todo aquello que se incorpore a la Evaluación de Riesgos. J A S O JUL-11 / JUN-12 N D E F M A M J Planiﬁcación preventiva de acciones correctoras. Revisión y actualización 2011 . 10 Realizar la reunión: resumen anual y planiﬁcación de las actividades del siguiente periodo anual. Impartir formación al personal de reciente incorporación. 7 8 Formación especíﬁca sobre RIESGOS ERGONÓMICOS y TRABAJOS EN ALTURA. 9 Formación sobre inspecciones seguridad e investigación accidentes. Impartir formación a las dos personas de reciente incorporación. Realizar el seguimiento de todas las acciones preventivas que se hayan incorporado a la Planiﬁcación.
con su dirección.   2.insht. de Prevención de Riesgos Laborales modiﬁcada por la Ley 54/2003 de 12 de diciembre. aunque también junto con otras modalidades (14. se debatirán. d) Recurriendo a un servicio de prevención ajeno». Según el art. teléfono.   3. en el seno del Comité de Seguridad y Salud de la empresa. 10 del REAL DECRETO 39/1997. el 73% de las empresas ha optado por un Servicio de Prevención Ajeno para que se ocupe de su seguridad y salud en el trabajo. Aunque puede que no exista dicho Comité por no haberse constituido todavía o que no sea obligatoria su existencia (según art. Según la Encuesta Nacional de Gestión de la Seguridad y Salud de las Empresas 2009 (ENGE 2009). ámbito geográﬁco de actuación y especialidades preventivas en las que puede operar (seguridad.3%). de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. fundamentalmente como única modalidad de organización preventiva adoptada (58. Una lista de SPA’s acreditados. los criterios a tener en cuenta para la selección de la entidad con la que se vaya a concertar dicho servicio. Ley 31/1995 de 8 de noviembre. higiene.2 RD 39/97. así como las características técnicas del concierto.57 Notas   1. El INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) ha elaborado unas «Bases para el análisis de la actuación de los Servicios de Prevención Ajenos. de 17 de enero.   5. por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención: «La organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizará por el empresario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes: a) Asumiendo personalmente tal actividad. Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . y en su caso se acordarán.pdf   4. 38 LPRL se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores).5%).es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/ TextosOnline/Guias/Criterios/Bases_Analisis. 16. c) Constituyendo un servicio de prevención propio. que pueden consultarse en http://www.   6. b) Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Art.
3 de la Ley 31/1995 reﬁere las funciones de asesoramiento y apoyo que puede asumir un SPA: el diseño.ergonomía-psicosociología y vigilancia de la salud). Nos referimos a cualiﬁcación especíﬁca en prevención como la de técnico de nivel intermedio en prevención de riesgos laborales o técnico de nivel superior y en ese caso en qué especialidades preventivas (seguridad. la evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores. 20. la planiﬁcación de la actividad preventiva y la determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas y la vigilancia de su eﬁcacia. higiene. Contenido mínimo según el Art. investigaciones de accidentes. por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención antes del 1 de septiembre de 2010. 33.mtin. Informes técnicos: evaluación de riesgos.gob.2 del RD 39/97.1. en su redacción dada por RD 337/2010.   7. Según el art. 13. etc. ergonomía-psicosociología o vigilancia de la salud).2 LPRL. implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales que permita la integración de la prevención en la empresa. inspecciones de seguridad.   8. programas anuales de actividades preventivas. El artículo 31. mediciones higiénicas.   9. se puede encontrar en la dirección de Internet siguiente: http://explotacion. 20. Según lo establecido en el art.1 del RD 39/97 (Reglamento de los Servicios de Prevención). memoria anual del SPA (estos dos últimos son obligatorios). 11. Revisión y actualización 2011 . estudios ergonómicos. Esto implica que actualmente los contenidos de los conciertos tienen que estar ya adaptados.1 del Real Decreto 39/1997.b y 33. 12.es/serpa/. la vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo. las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención deberán facilitar a las empresas para las que actúen como tal. Los conciertos entre empresas y Servicios de Prevención Ajenos vigentes a la entrada en vigor de este real decreto deberán adaptarse a lo dispuesto en el artículo 20. la prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia. etc. la información y formación de los trabajadores. plan de emergencia. de 17 de enero. 10. la memoria y la programación anual a ﬁn de que pueda ser conocida por el Comité de Seguridad y Salud. Documentación adicional: hojas de visita de los técnicos.
la Vigilancia de la Salud es una de las vertientes de la especialidad que intenta evitar o disminuir los efectos derivados Guía de contratación y seguimiento del Servicio de Prevención Ajeno . 19. material de protección que deba utilizarse.59 14. Hay que diferenciar el «Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales». por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. editada por el Departamento de Salud de la Generalitat de Catalunya. estableciendo las fases y prioridades de su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos y del número de trabajadores expuestos a los mismos.) por la que la empresa se rige para gestionar la seguridad y la salud laboral. La memoria anual de las entidades acreditadas como servicios de prevención será exigible conforme al modelo que se presentan en el Anexo 3 a partir del 1 de enero de 2012 y respecto a las actividades del 2011. Recogidos en la Guía de criterios para facilitar las tareas de auditoría de la actividad sanitaria de las unidades básicas de salud de los servicios de prevención. incluidas las medidas de protección y de prevención a adoptar y. En el caso de la especialidad de Medicina del Trabajo. 20. con el que se alude a una norma estándar (OSHAS. 18. 17. punto 3 del R. 10. D. Normalmente por aumento o disminución en un determinado porcentaje de la plantilla al inicio de la anualidad. del «Plan de Prevención de Riesgos Laborales» mediante el que la empresa sólo diseña un sistema de prevención teniendo en cuenta exclusivamente la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (donde el SPA debe asesorar en el diseño. Según art. evaluación de los riesgos. 15. deberá establecerse un programa anual de actividades. así como su seguimiento y control periódico. la actividad preventiva deberá planiﬁcarse para un período determinado. práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones obtenidas de los mismos (certiﬁcaciones de aptitud médica) y relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo. planiﬁcación de la actividad preventiva. 16. en la implantación y en la aplicación del mismo). etc. se trata del plan de prevención de riesgos laborales. Disposición ﬁnal segunda de la Orden TIN/2504/2010. En el caso de que el período en que se desarrolle la actividad preventiva sea superior a un año. 39/97. 23 LPRL. Según el art. en su caso.
22. el empresario garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo. en referencia a las actuaciones concretas recogidas en el concierto «Dichas actuaciones serán desarrolladas de acuerdo con la planiﬁcación de la actividad preventiva y la programación anual propuestas por el servicio y aprobadas por la empresa. que en ningún modo deben ser consideradas como únicas. Revisión y actualización 2011 . previo informe de los representantes de los trabajadores. observaciones de ejecución de tareas. 24. la retirada de servicio de equipos no calibrados o fuera de calibración y los criterios de aceptación y/o rechazo de los equipos sometidos a calibración. reuniones o conversaciones (indicando las personas entrevistadas y el motivo). Para la observación de las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores. etc. 23. información o formación de trabajadores. 1. Según el pto.de las condiciones de trabajo inadecuadas. especiﬁcando las diferentes disciplinas preventivas.» 25. para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando así esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de riesgos especíﬁcos y actividades de especial peligrosidad. Pretenden ilustrar que deben ser especiﬁcadas las actuaciones a realizar. los supuestos en los que la realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para veriﬁcar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo. Esta vigilancia sólo podrá llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. Según el art 20. se utiliza la recogida y análisis de los datos sobre los factores de riesgos y salud. 21. Incorporamos a modo de ejemplos las actuaciones que podrían ser contratadas con el SPA.c) del RD 39/1997 modiﬁcado por el RD 337/2010. 22 LPRL. Adicionalmente los SPA «deben disponer en su sistema de gestión de un procedimiento o sistema que garantice la calibración del equipo. Deberá también disponer de un plan de mantenimiento de los equipos». Punto 2º del anexo II de la Orden TIN/2504/2010. inspecciones de seguridad. mediciones. Pueden ser tomas de datos para un informe determinado (mencionando en tal caso el tipo de trabajo). De este carácter voluntario sólo se exceptuarán. art. comprobaciones.
32-34 08003 Barcelona .Via Laietana.
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