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Timestamp: 2017-04-25 05:13:48
Document Index: 60238108

Matched Legal Cases: ['artículo 51', 'artículo 53', 'artículo 32', 'artículo 68', 'artículo 64', 'artículo 71', 'artículo 33', 'artículo 70', 'artículo 71', 'artículo 73', 'artículo 282', 'artículo 122', 'artículo 139', 'artículo 148', 'artículo 149', 'artículo 39', 'artículo 164', 'artículo 171', 'artículo 172', 'artículo 165', 'artículo 48', 'artículo 33', 'artículo 42', 'artículo 68', 'artículo 33', 'artículo 39', 'Artículo 51']

Presidencia del Consejo de Ministros - PDF
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Belén Ávila Moreno
1 Presidencia del Consejo de Ministros Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre -OSINFOR BASES ADMINISTRATIVAS ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Primera Convocatoria ADQUISICIÓN DE DATA CENTER PRINCIPAL Y GABINETE DE CONTINGENCIA 20142 Presidencia del Consejo de Ministros Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR SECCIÓN GENERAL DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN (ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD, SALVO QUE SE TRATE DE DISPOSICIONES CUYA INCLUSIÓN, OMISIÓN O MODIFICACIÓN HA SIDO EXPRESAMENTE PERMITIDA EN LAS PRESENTES BASES) ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Primera Convocatoria 2 BASES ADMINISTRATIVAS3 CAPÍTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 1.1 BASE LEGAL - Ley N Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. - Decreto Legislativo N Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. - Decreto Supremo N EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. - Directivas del OSCE. - Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General. - Código Civil. - Ley Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. - Decreto Supremo Nº TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. - Decreto Supremo Nº TR - Reglamento de la Ley MYPE. Las referidas normas incluyen sus respectivas, modificatorias, de ser el caso. Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases. 1.2 CONVOCATORIA Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma. 1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta antes del inicio de la presentación de propuestas. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento. La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax. IMPORTANTE: 3 BASES ADMINISTRATIVAS4 Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: 1.4 FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos. Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1) En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente: 1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio. 2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita 4 BASES ADMINISTRATIVAS5 por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio. 3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda. IMPORTANTE: Las Entidades someten a fiscalización posterior conforme a lo previsto en el artículo 32 de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, la documentación, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro. 1.5 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos. En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.10, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases. En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta 5 BASES ADMINISTRATIVAS6 técnica. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas. Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso. 1.6 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales. IMPORTANTE: Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente. 1 1 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. 6 BASES ADMINISTRATIVAS7 1.7 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Técnica Propuesta Económica : 100 puntos : 100 puntos EVALUACIÓN TÉCNICA Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica EVALUACIÓN ECONÓMICA Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica IMPORTANTE: En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o 7 BASES ADMINISTRATIVAS8 porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva. Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento. 1.8 ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última. El Comité Especial, según corresponda, procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento. El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores y los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento en acto público, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido. 8 BASES ADMINISTRATIVAS9 En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento en acto público, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 122 del Reglamento, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. CAPÍTULO II SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1 RECURSO DE APELACIÓN A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato. El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado. 2.2 PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. CAPÍTULO III DEL CONTRATO 3.1 DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El perfeccionamiento del contrato puede realizarse a través de la suscripción del contrato o la notificación de la orden de compra, según lo establecido en la sección específica de las Bases. Dentro del plazo de doce (12) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro de referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad 9 BASES ADMINISTRATIVAS10 de la documentación prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanación de la documentación presentada y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad. El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra, dentro del plazo de siete (7) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe notificarse la orden de compra. Dentro del referido plazo; a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentación prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanación de la documentación presentada y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad. La orden de compra debe señalar el domicilio consignado por el postor ganador al remitir la documentación para el perfeccionamiento del contrato prevista en las Bases, el mismo que constituye el domicilio para efecto de las notificaciones durante la ejecución contractual. IMPORTANTE: El Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, deberá consignar en la sección específica de las Bases la forma en que se perfeccionará el contrato, sea con la recepción de la orden de compra o la suscripción del contrato. Sólo en el caso que la Entidad perfeccione el contrato con la suscripción de éste deberá utilizarse la proforma establecida en el Capítulo V de la sección específica de las Bases. En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento, según corresponda. 3.2 REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Para el perfeccionamiento del contrato, el postor ganador de la Buena Pro debe presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Código de cuenta interbancario (CCI). 3.3 VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente. 3.4 DE LAS GARANTÍAS GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por 10 BASES ADMINISTRATIVAS11 ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación. IMPORTANTE: Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del veinte por ciento (20%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista. 3.5 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS Las garantías que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. IMPORTANTE: Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución. 3.6 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento. 11 BASES ADMINISTRATIVAS12 3.7 ADELANTOS La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento. 3.8 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución de la prestación y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente. De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora. 3.9 PAGOS La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los bienes objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización de la prestación. La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación, conforme a la sección específica de las Bases. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato. En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse DISPOSICIONES FINALES Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes. 12 BASES ADMINISTRATIVAS13 Presidencia del Consejo de Ministros Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre -OSINFOR SECCION ESPECÍFICA CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN 13 BASES ADMINISTRATIVAS14 ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Primera Convocatoria 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Nombre CAPÍTULO I GENERALIDADES RUC Nº Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR Domicilio legal Av. Javier Prado Oeste Nº Magdalena del Mar Lima 17 Teléfono Anexo 263 Correo electrónico 1.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de selección tiene por objeto la adquisición de Data Center Principal y Gabinete de Contingencia para la sede central del OSINFOR. 1.3 VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. 1`746, (Un Millón Setecientos Cuarenta y Seis Mil Cuatrocientos y 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la contratación. El valor referencial ha sido calculado al mes de abril de IMPORTANTE: Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas. 1.4 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El expediente de contratación fue aprobado mediante Formato de Solicitud y Aprobación de Expediente Nº 011, el 30 de abril de FUENTE DE FINANCIAMIENTO 00 RECURSOS ORDINARIOS. 09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS. 1.6 SISTEMA DE CONTRATACIÓN El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo. 14 BASES ADMINISTRATIVAS15 1.7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRATACTUAL LLAVE EN MANO 1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El alcance de la prestación está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III. 1.9 PLAZO DE ENTREGA Los bienes materia convocatoria se entregarán en el plazo de ciento (120) veinte días calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que coincide con lo establecido en el expediente de contratación COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES El costo de reproducción de las bases asciende a S/ (Diez y 00/100 Nuevos Soles), en caso lo requiera, el cual debe ser pagado en la Caja de la Sub Oficina de Contabilidad y Tesorería del OSINFOR BASE LEGAL Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal Ley Nº Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal Resolución Jefatural Nº OSINFOR/05.2 Designación del Comité Especial ad hoc para el presente proceso de selección. Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Etapa Fecha Lugar De Hasta Convocatoria Registro de Participantes Presentación de Propuestas (Acto Público) Calificación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro (Acto Público) al al Mesa de Partes sito en la Av. Javier Prado Oeste Nº 692 Magdalena Del Mar 1er piso Av. Javier Prado Oeste Nº 692 Magdalena Del Mar 08:30 hrs. 15:00 hrs Av. Javier Prado Oeste Nº 692 Magdalena Del Mar 15:00 hrs. IMPORTANTE: Debe tenerse presente que en una adjudicación de menor cuantía derivada, entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe mediar no menos de ocho (8) días hábiles. 2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES 17:00 hrs. 15 BASES ADMINISTRATIVAS16 El registro de los participantes es gratuito y se realizará en la Mesa de Partes del OSINFOR sito en la Av. Javier Prado Oeste Nº 692 Magdalena Del Mar, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:30 a 17:00 horas. En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará, número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción. IMPORTANTE: Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas. Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas. 2.3 ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en acto público, en la Av. Javier Prado Oeste Nº 692 Magdalena del Mar, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se llevará a cabo con la participación de un Notario. Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. Las propuestas se presentarán en dos (02) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº OSINFOR Derivada de la LP N OSINFOR conforme al siguiente detalle: SOBRE N 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado: Señores Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR AV. JAVIER PRADO OESTE Nº MAGDALENA DEL MAR Att.: Comité Especial ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N OSINFOR Objeto del proceso: Adquisición de Data Center Principal y Gabinete de Contingencia para la Sede Central del OSINFOR. SOBRE N 1: PROPUESTA TÉCNICA NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado: Señores Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR AV. JAVIER PRADO OESTE Nº MAGDALENA DEL MAR Att.: Comité Especial ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N OSINFOR Objeto del proceso: Adquisición de Data Center Principal y Gabinete de Contingencia para la Sede Central del OSINFOR. 16 SOBRE N 1: PROPUESTA TÉCNICA NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR BASES ADMINISTRATIVAS17 2.4 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA: Se presentarán en un (1) original. El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: Documentación de presentación obligatoria: a) Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 01). b) Declaración Jurada que acredite el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente sección (Anexo Nº 02). Además se deberá presentar folletos, instructivos, catálogos o similares donde se verifiquen las especificaciones técnicas de lo siguiente: Infraestructura y acondicionamiento del Data Center. Sistema de Cableado Estructurado. Sistema de Cableado Eléctrico General y Equipamiento de Protección Eléctrica. Sistema de Climatización (Aire Acondicionado de Precisión). Sistema de Cámara de Seguridad, Monitoreo y de Control de Acceso). Sistema de detección Automática de Incendios. Sistema de Comunicación (Networking y Almacenamiento). Se aceptarán Carta de Fabricante o dueño de la marca que acrediten el cumplimiento de las especificaciones técnicas. c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio. d) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.(anexo Nº 4). La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades. e) Declaración jurada de Plazo de Entrega (Anexo Nº 05). f) Declaración jurada simple indicando que la empresa tiene una capacidad instalada propia o subcontratada que le permita proveer satisfactoriamente el requerimiento detallado en las especificaciones técnicas solicitadas (Anexo Nº 06). g) Copias de contratos, facturas o constancias hasta un máximo de 10 documentos. Caso contrario, el participante podrá acreditar dicha experiencia por especialidad (Sistemas de Networking, Cableado Estructurado, Servidores y Migraciones). No 17 BASES ADMINISTRATIVAS18 se aceptará que todos los documentos de acreditación sean en una sola especialidad sino mínimamente en las 4 descritas o todas juntas en un proyecto. h) Declaración jurada del personal propuesto y el perfil de cada uno de ellos (Anexo Nº 07 y 08), así como la documentación que lo acredite. i) Declaración jurada de Garantía, de acuerdo al punto 14 de las especificaciones técnicas (Anexo Nº 09). j) Contar con un centro de atención de incidencias propio (help desk) para las coordinaciones de soporte cuando se requiere y generación del ticket de atención, así mismo será necesario un número telefónico fijo las 24 horas del día de lunes a domingo (Anexo Nº 10). IMPORTANTE: La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento. Documentación de presentación facultativa: a) Cuadro Resumen de contratos y comprobantes de pago presentados para la calificación del factor de evaluación Experiencia del Postor conforme al (Anexo Nº 11). b) Índice, indicando el número de página donde se encuentra cada uno de los documentos del proceso. c) Documentos requeridos en el Capítulo IV de las bases para acreditar los factores de evaluación. IMPORTANTE: En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada. SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA El Sobre N 2 deberá contener la siguiente información obligatoria: Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial (Anexo Nº 12). El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. IMPORTANTE: La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento. En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada. 2.5 DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i 18 BASES ADMINISTRATIVAS19 Se aplicará las siguientes ponderaciones: En este caso se aplicarán las siguientes ponderaciones: c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.60 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.40 Donde: c1 + c2 = REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Carta Fianza como Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Carta Fianza como Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Carta de Autorización de depósito en cuenta indicando el código de Cuenta Interbancario (CCI). (Anexo Nº 14). Copia Simple del DNI del Representante Legal; Copia de la Constancia de estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) OSCE, Capítulo de Bienes. Copia del RUC de la empresa; Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa, de ser el caso; Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado, de ser el caso; Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato. Estructura de Costos de la adquisición de manera detallada. IMPORTANTE: La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato. 2.7 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El postor ganador de la Buena Pro debe presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de doce (12) días hábiles siguientes de que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, asimismo dentro del mismo plazo y de corresponder, solicita la subsanación de la documentación presentada y el postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad. La citada documentación deberá ser presentada en la Sub Oficina de Logística del OSINFOR en la Av. Javier Prado Oeste Nº Magdalena Del Mar. 2.8 ADELANTOS No aplicable. 2.9 FORMA DE PAGO La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en pago único y a la culminación de la prestación PLAZO PARA EL PAGO 19 BASES ADMINISTRATIVAS20 La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato. CAPÍTULO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ANEXO 01 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ADQUISICIÓN DE DATA CENTER PRINCIPAL Y GABINETE DE CONTINGENCIA PARA LA SEDE CENTRAL DEL OSINFOR 1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN. Adquisición de Data Center y Gabinete de contingencia para la Sede Central del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR). 2. FINALIDAD PÚBLICA. OSINFOR tiene desplegados a nivel nacional infraestructura y equipamiento tecnológico que brinda soporte a las diversas áreas, personal así como administrativos los cuales representan un punto crítico para la continuidad de las operaciones de cada Sede principal. La implementación de la solución tecnológica, materia del presente proceso, tiene como fin garantizar dicha continuidad en las operaciones. 3. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN. Instalar el Centro de Datos para el OSINFOR, de acuerdo a las especificaciones técnicas y plazos indicados en el presente documento, a fin de contar con los equipos informáticos necesarios y modernos que permitan un mejor desempeño del personal del OSINFOR en sus labores de Supervisión y Fiscalización. 3.1 OBJETIVO GENERAL: Garantizar la seguridad de la Información de la institución, así como de los servidores que la contienen, y mejorar la disponibilidad de acceso a la misma. 3.2 OBJETIVO ESPECÍFICO: Garantizar la seguridad de los recursos de información en el ambiente de los servidores. Reducir riesgos de pérdida de información por problemas físicos de ambientes. Regirse a los estándares de almacenamiento, Data Center, Etc. Reducir costos operativos y situar los equipos informáticos físicamente en el lugar diseñado e implementado bajo normas internacionales de seguridad e infraestructura. 4. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL. 4.1 Requerimiento incluido en el Cuadro de Necesidades: SI X NO 20 BASES ADMINISTRATIVAS Mostrar más
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