Source: https://it.scribd.com/doc/215719598/2010-01134-Catasto-Fabbricati-2010-Dispense
Timestamp: 2020-01-20 22:21:25+00:00
Document Index: 7612560

Matched Legal Cases: ['art. 10', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 2', 'sentenza ', 'sentenza ']

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INDICE DEGLI ARGOMENTI 1. INTRODUZIONE
2. NUOVO CATASTO EDILIZIO URBANO (N.C.E.U.) E CATASTO dei FABBRICATI (C.d.F.) 3. CENNI SULLA MAPPA URBANA 4. GLI IMMOBILI URBANI
4.1 - LUnit immobiliare urbana (U.I.) 4.2 - La consistenza catastale dellunit immobiliare urbana
5. FASI DEL CATASTO N.C.E.U. / C.d.F.)
5.1 5.2 5.3 5.4 Le Zone Censuarie La Qualificazione - ELENCO DEI GRUPPI E CATEGORIE CATASTALI La Classificazione La Formazione delle tariffe
5.4.1 UNITA DI MISURA Gruppi A-B-C 5.4.1a - Unit di misura Gruppo A Vano Utile 5.4.1b - Unit di misura Gruppo B Metro Cubo 5.4.1c - Unit di misura Gruppo C Metro Quadrato
ESEMPI DI CALCOLO RENDITE CATASTALI - RC 5.5 - LAccertamento 5.6 - Il Classamento 5.7 - La Pubblicazione 5.8 - LAttivazione 5.9 - La Meccanizzazione 5.10 - La Conservazione
6. STRUMENTI DELLA CONSERVAZIONE DEL CATASTO dei FABBRICATI
CENNI SUL DOCFA 6.1 - Denunce di unit immobiliari di nuova costruzione 6.2 - Denunce di variazione di unit immobiliari 6.3 - Unit immobiliari afferenti 6.4 - Beni comuni censibili e non censibili 6.5 - Planimetrie ed elaborato planimetrico
7. LE CERTIFICAZIONI CATASTALI
7.1 - Consultazione di Visura
7.1a 7.1b 7.1c 7.1d - Visura Completa - Visura Sintetica - Visura Storica - Le Riserve
7.2 - Altre certificazioni
8. LE VOLTURE
8.1 - Percorso legislativo
9. FABBRICATI RURALI
9.1 - Percorso legislativo 9.2 - I fabbricati rurali si dividono in 9.3 - Criteri di riconoscimento della ruralit ai fini fiscali
10. GLI ERRORI CATASTALI ED IL CONTENZIOSO
10.1a - Gli errori OGGETTIVI 10.1b - Le rettifiche degli errori OGGETTIVI 10.2a - Gli errori PRESUNTI 10.2b - Le rettifiche degli errori PRESUNTI 10.3a - Gli errori SOGGETTIVI 10.3b - Le rettifiche degli errori SOGGETTIVI
ALLEGATO 1 : Cronologia di consultazione norme utili ALLEGATO 2 : D.P.R. 23 Marzo 1998 n.138 ALLEGATO 3 : Tariffe Pubblicate
Il Catasto Italiano linventario di tutti i beni immobili a fini fiscali, che consente di conoscere e di quantificare la consistenza della propriet immobiliare. Il Catasto stato istituito con finalit fiscali per consentire allo Stato di effettuare limposizione fiscale attraverso la determinazione di una equa base imponibile. Dopo la prima fase di impianto (formazione) e la seconda di attivazione, il Catasto entrato in conservazione. Fino al 1865 la maggior parte dei catasti esistenti in Italia non teneva distinti i fabbricati urbani dai fondi rustici, cos che entrambi venivano gravati da imposta fondiaria. La L. 26 gennaio 1865, n 2136 dispone lunificazione dellimposta dei fabbricati urbani in tutto il regno e la separazione di essa da quella sui fondi rustici. Con la legge 11 agosto 1870, n. 5784 e con il regolamento 5 giugno 1871, n. 267, inoltre, venne varata l'attuazione del catasto dei fabbricati urbani (legge 11 agosto 1870). Nel 1886 con la Legge n. 3682 Legge Messedeglia o Legge della perequazione fondiaria in particolare viene istituito Catasto Edilizio Urbano (C.E.U.), che levoluzione del Catasto Urbano (C.U.), del 1877. Nel 1939 ebbe inizio uno scrupoloso accertamento generale della propriet immobiliare urbana e la rivalutazione del relativo reddito determinato in modo che risultasse pi rispondente alleffettiva funzione dei diversi tipi di fabbricati, nonch la formazione del Nuovo Catasto Edilizio Urbano, che mise fine al precedente vecchio catasto, tuttaltro che soddisfacente.
2. NUOVO CATASTO EDILIZIO URBANO (N.C.E.U.) 1939 E CATASTO dei FABBRICATI (C.F.) 1994
NUOVO CATASTO EDILIZIO URBANO (N.C.E.U.) Il Regio Decreto Legge 13 aprile 1939, n. 652 convertito in Legge 11 agosto 1939 n.1249, modificata con D.P.R. n. 1142 (Approvazione del Regolamento) stabil laccertamento generale dei fabbricati e delle altre costruzioni non censite al catasto rustico, allo scopo di: a) accertare le propriet immobiliari urbane e determinarne la rendita b) formare un catasto generale dei fabbricati, il Nuovo Catasto Edilizio Urbano (N.C.E.U.). CATASTO DEI FABBRICATI (C.d.F.) Istituito nel 1993 D.L. 30 dicembre 1993 n.557 poi convertito nella Legge 133/1994 il C.d.F. levoluzione del Nuovo Catasto Edilizio Urbano (N.C.E.U.); si trattato di un passaggio che trova applicazione in nuove disposizioni normative in materia di accatastamento dei fabbricati. Questultimo si occupa di tutte le costruzioni, sia urbane che rurali. Si pu quindi dire che il C.d.F. non sostituisce il N.C.E.U., ma lo integra e ne estende la competenza. Il fatto che il C.d.F. non sia un nuovo catasto rispetto al N.C.E.U. fa s che le fasi di formazione e attivazione del C.d.F. siano in realt quelle del N.C.E.U. e cos pure le procedure di conservazione effettuate fino al 1994 o comunque fino alla definizione del Regolamento del Catasto dei Fabbricati (1998), Regolamento che introduce importanti novit, per ora le non attivate: revisione delle zone censuarie; istituzione delle microzone nellambito delle zone censuarie; riforma della qualificazione e della classificazione (nuove categorie catastali R,P,T,V,Z); utilizzo per tutti i gruppi del m2 come unit di misura della consistenza; nuove procedure valutative delle tariffe destimo e delle rendite catastali. Con il Regolamento del Catasto dei Fabbricati emanato dal Ministero delle Finanze, si ribadito che tutti gli stabili devono essere censiti al C.d.F., sia quelli urbani che quelli rurali, con le caratteristiche ereditate dal N.C.E.U. A tal fine stato stabilito che: tutte le nuove costruzioni rurali devono essere direttamente censite nel C.d.F.; le costruzioni rurali gi censite in precedenza al N.C.T. devono passare al C.d.F. entro un periodo di transizione: il passaggio sar fatto se si avr un caso duso, ossia variazioni oggettive o soggettive.
3. CENNI SULLA MAPPA URBANA (in disuso)
Attualmente la mappa urbana C.F., diversamente da quella dei terreni, non viene pi aggiornata. La numerazione delle particelle nei due catasti C.T. e C.F. non sempre corrispondente. Si tende, quando possibile, ad unificare il numero delle particelle affinch vi sia corrispondenza tra le due mappe (Terreni Fabbricati). Trattasi della rappresentazione planimetrica del territorio comunale nella quale figurano le particelle urbane, ciascuna contraddistinta con un numero arabo (mappale o numero di mappa). Lappartenenza di una porzione grafica di edificato ad un numero di particella indicata con il simbolo detto cediglia. Occorrono diversi fogli di mappa (ciascuno misura cm 105x69) per rappresentare un determinato territorio comunale: il numero di essi dipende dallestensione del territorio urbano ed ognuno contraddistinto da un numero romano o arabo (carattere grande). I luoghi esenti da imposta (chiese, cimiteri, fortezze, ecc.) vengono indicati con le lettere maiuscole. Il rilievo planimetrico della mappa normalmente in scala 1/1000. La rappresentazione dei fabbricati anche se composti di pi piani limitata alla sola superficie coperta, vale a dire che non sono indicate in mappa le porzioni di fabbricati sovrastanti il livello stradale. Parimenti non sono indicati i relativi numeri subalterni, significando che ogni particella contraddistinta col solo mappale principale, ovvero figura il solo mappale 175 e non i subalterni dai quali composto il fabbricato 1, 2, 3, ecc. In mappa sono riportate anche le dipendenze annesse ai fabbricati e situate al piano terreno (cortili, giardini, ecc.). Il N.C.E.U. si servito della mappa del catasto terreni, aggiornandola opportunamente in conformit alle nuove istruzioni.
4. GLI IMMOBILI URBANI
Sono considerati immobili urbani tutti i fabbricati e le costruzioni stabili in qualunque materiale costruite, diversi dai fabbricati rurali che conservano i requisiti di ruralit. Sono considerati come costruzioni stabili anche gli edifici sospesi o galleggianti, stabilmente assicurati al suolo. Laccertamento degli immobili urbani fatto per unit immobiliare, in base a dichiarazione scritta presentata dal proprietario o dai possessori interessati. 4.1 - LUnit immobiliare urbana (U.I.) Ogni fabbricato, o parte di fabbricato, o un insieme di fabbricati, appartenenti allo stesso proprietario, che nello stato in cui si trova di per se stesso utile ed atto a produrre un reddito, proprio viene considerata UNITA IMMOBILIARE URBANA. Una porzione di immobile urbano, pertanto, pur facendo parte di un complesso appartenente ad uno stesso proprietario, pu costituire una unit immobiliare a s stante, purch al momento della DENUNCIA abbia una destinazione indipendente e produca un reddito proprio, o sia capace di produrlo, nello stato in cui si trova. Costituisce quindi una unit immobiliare (e va dichiarato autonomamente) ogni locale o insieme di locali destinati ad uso autonomo, disponga di ingresso indipendente da strada, da cortile, da pianerottolo, da terrazza (appartamento con ingresso indipendente, villa, bottega, negozio, scuderia, autorimessa, magazzino, teatro, caserma, ospedale, ecc.) Si deduce che requisito essenziale dellunit immobiliare urbana lautonomia ovvero lindipendenza per quanto concerne luso cui destinata. Una unit immobiliare urbana composta da spazi principali e spazi secondari che ne sono parte integrante e vanno dichiarati congiuntamente ad essa , ovvero accessori e pertinenze: accessori: locali al servizio o di disimpegno diretto ai vani principali quali ripostigli, soppalchi, bagni, latrine, ingressi, corridoi, verande, luoghi per bucato, soffitte, cantina e locali di sgombero, legnaie, ecc. spazi non strettamente necessari allutilizzazione dei vani principali situati allesterno terrazze usufruibili, cortili, aie, cisterne, serre, chioschi, giardini, terreni destinati a giuochi o ad esercizi sportivi, ecc.
Lidentificazione di unUIU costituita dalla successione di: - codice comunale - numero del foglio di mappa - numero della particella su cui costruito il fabbricato - numero del subalterno, che lelemento identificativo vero e proprio dellUIU.
4.2 - La consistenza catastale dellunit immobiliare urbana La consistenza catastale dellunit immobiliare urbana varia a seconda del gruppo di appartenenza del fabbricato A, B,C, D, E dato che diverse sono le rispettive unit di misura. Si dir per esempio che lappartamento di 7 vani, ledificio scolastico di mc. 3.500, il negozio di mq. 100, lopificio di mq. 2.000 di cui mq.600 coperti, ecc. Pertanto il vano, il mc, il mq esprimono lunit di misura delle consistenze catastali. La consistenza catastale si riferisce agli spazi utili dellunit immobiliare, significando che sono esclusi gli spessori dei muri e gli spazi occupati dalle scale, salvo il caso particolare del Gruppo B (vedi oltre). Si tiene invece conto delle dipendenze quali terrazze usufruibili, cortili, serre, giardini, terreni destinati a giuochi o ad esercizi sportivi, lavatoio, ecc. anche in comune con altri. Tali spazi si incrementano la consistenza della dellunit immobiliare di una percentuale che non pu superare il 10% del suo intero.
5. FASI DEL CATASTO N.C.E.U. / C.d.F.
Il territorio urbanizzato viene catalogato, in modo tale da predisporre una sorta di griglia. Mediante luso di questa diventa possibile dare specifica appartenenza alle unit immobiliari. Questa osservazione mirata del costruito viene esplicitata mediante:
Le Zone Censuarie (Formazione) La Qualificazione (Formazione) La Classificazione (Formazione) Le tariffe destimo (Formazione) LAccertamento (Formazione) Il Classamento (Formazione) Pubblicazione (Formazione) Attivazione (Formazione) La Meccanizzazione La Conservazione
5.1 - Le Zone Censuarie Ogni Comune amministrativo pu essere considerato ununica zona oppure essere suddiviso in tante zone, ciascuna caratterizzata da omogeneit nei fabbricati , tenendo conto della tipologia, dellepoca di costruzione, ecc. Se nel Comune amministrativo le unit immobiliari ed i quartieri non presentano sostanziali differenze (il che accade piuttosto raramente), allora lintero territorio comunale pu essere considerato ununica zona censuaria.
5.2 La Qualificazione Per questa operazione viene fatto riferimento al quadro generale delle categorie catastali. Consiste nel distinguere le unit immobiliari in funzione della destinazione ordinaria e permanente che esse hanno ed associarle alle varie specifiche categorie.
ELENCO DEI GRUPPI E CATEGORIE CATASTALI IMMOBILI A DESTINAZIONE ORDINARIA GRUPPO A Categoria A/1 Abitazioni signorili Unit Immobiliari appartenenti a fabbricati ubicati in zone di pregio con caratteristiche costruttive, tecnologiche, di rifiniture e dotazioni dimpianti e servizi di livello superiore a quello standard dei fabbricati di tipo Residenziale. Elevata superficie. Categoria A/2 Abitazioni civili Unit Immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive, tecnologiche e dotazioni dimpianti e servizi di livello rispondente alle locali richieste di mercato per fabbricati di tipo residenziale. Categoria A/3 Abitazioni economiche Unit Immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche deconomia sia per i materiali impiegati che per le rifiniture e con impianti tecnologici e servizi limitati, ma che in ogni modo soddisfano i minimi standard attuali. Categoria A/4 Abitazioni popolari Unit immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive e di rifinitura di modesto livello. Dotazione ordinariamente limitata agli impianti e servizi indispensabili. Categoria A/5 Soppressa ed inserita nella classe pi bassa della cat. A/4 Abitazioni ultra popolari Unit immobiliari appartenenti a fabbricati ordinariamente di non recente edificazione (e non oggetto di ristrutturazione) con caratteristiche costruttive e di rifinitura vetuste. Insufficiente dotazione dimpianti e di servizi rispetto ai minimi standard attuali. (LUfficio del Territorio di Forl difficilmente accetta questa Categoria). Categoria A/6 Soppressa ed inserita nella classe pi bassa della cat. A/4 Abitazioni di tipo rurale Unit immobiliari appartenenti a fabbricati rurali. (LUfficio del Territorio non accetta D.I. con la seguente categoria, anche se rimangono presenti in visura). Categoria A/7 Abitazioni in villino Per villino deve intendersi un fabbricato, anche se suddiviso in Unit Immobiliari, avente caratteristiche tipologiche e costruttive tipiche (del villino), nonch aspetti tecnologici e di rifinitura propri di un fabbricato di tipo civile e dotato, per tutte o parte delle Unit Immobiliari, daree cortilizie a giardino. Categoria A/8 Abitazione in villa Ville devono intendersi quegli immobili caratterizzati essenzialmente dalla presenza di un parco e/o giardino, edificate di norma ma non esclusivamente in zone urbanistiche destinate a tali costruzioni o in zone di pregio, con caratteristiche costruttive e di rifiniture, di livello generalmente superiore allordinario. Ampia consistenza e dotazione dimpianti e servizi. Possono anche identificare immobili aventi rilevanti caratteri tipologici ed architettonici in relazione allepoca di costruzione.
Categoria A/9 Castelli, Palazzi deminenti pregi artistici e storici Categoria A/10 Uffici, Studi Privati Categoria A/11 Abitazioni ed alloggi tipici dei luoghi Baita, Trullo, Sassi, Rifugio di montagna GRUPPO B Categoria B/1 Collegi, Convitti, Educandati, Ricoveri, Orfanotrofi, Ospizi, Conventi, Seminari, Caserme Categoria B/2 Case di cura, Ospedale (compresi quelli costruiti o adattati per tali speciali scopi e non suscettibili di destinazione diversa senza radicali trasformazioni, se non hanno fini di lucro e non rientrano pertanto nellart. 10 della Legge) Categoria B/3 Prigioni, Riformatori Categoria B/4 Uffici Pubblici Categoria B/5 Scuole, Laboratori scientifici Categoria B/6 Biblioteche, Pinacoteche, Musei, Gallerie, Accademie che non hanno sede in edifici della Categoria A/9 Categoria B/7 Cappelle od Oratori non destinati allesercizio pubblico dei culti Categoria B/8 Magazzini sotterranei per deposito di derrate GRUPPO C Categoria C/1 Negozi, Botteghe, Ristoranti Categoria C/2 Magazzini, Locali di deposito Categoria C/3 Laboratori per Arti e Mestieri Categoria C/4 Fabbricato o Locale per Esercizi sportivi (compresi quelli costruiti o adattati per tali speculari scopi e non suscettibili di destinazione diversa senza radicali trasformazioni, se non hanno fini di lucro e non rientrano pertanto nellart. 10 della Legge)
Categoria C/5 Stabilimenti balneari e dAcque curative (compresi quelli costruiti o adottati per tali speciali scopi e non suscettibili di destinazione diversa senza radicali trasformazioni, se non hanno fini di lucro e non rientrano pertanto nellart. 10 della Legge) Categoria C/6 Stalle, Scuderie, Rimesse, Autorimesse, Posto auto Coperto o Scoperto, Box, Autorimesse collettive Categoria C/7 Tettoie chiuse od aperte IMMOBILI A DESTINAZIONE SPECIALE GRUPPO D Fabbricati costruiti per speciali esigenze di unattivit, con fini di lucro, commerciale, artigianale, industriale, di servizio (Banca) e non suscettibili daltra destinazione senza una radicale trasformazione. Categoria D/1 Opifici Complessi industriali di trasformazione della materia prima in un prodotto finito (es. mulino). Limite convenzionalmente stabilito tra laboratorio (C/3) e complesso industriale (D/1) superficie complessiva superiore a mq. 200. In questa categoria sono accatastate anche le cabine elettriche dellEnel. Categoria D/2 Alberghi e Pensioni Categoria D/3 Teatri, cinematografi, sale per concerti e simili In questa categoria rientrano tutti gli immobili destinati allo spettacolo sempre per attivit con fini di lucro. Categoria D/4 Case di cura ed ospedali Istituzioni private con fini di lucro. Categoria D/5 Istituti di Credito, cambio ed assicurazione. Categoria D/6 Fabbricati e locali per esercizi sportivi Sono comprese in questa categoria solo strutture sportive private (palestre, campi da gioco, da tennis, pattinaggio ecc.). Categoria D/7 Fabbricati costruiti o adattati per speciali esigenze di unattivit industriale e non suscettibile di destinazione diversa senza radicali trasformazioni. Categoria D/8 Fabbricati costruiti o adattati per speciali esigenze di unattivit commerciale non suscettibili di destinazione diversa senza radicali trasformazioni (Supermercato). Categoria D/9 Edifici galleggianti o sospesi, assicurati a punti fissi del suolo: ponti privati soggetti a pedaggio.
Categoria D10 Unit strumentali a servizio dellazienda agricola GRUPPO E IMMOBILI A DESTINAZIONE PARTICOLARE Unit Immobiliari adibite al servizio della collettivit con o senza fini di lucro. Categoria E/1 Stazioni per servizi di trasporto terrestri, marittimi ed aerei. In questa categoria sono comprese le stazioni dautolinee, le sedi delle compagnie di navigazione navale ed aerea. Categoria E/2 Ponti comunali e provinciali soggetti a pedaggio. Categoria E/3 Costruzioni e fabbricati per speciali esigenze pubbliche. E una categoria evanescente, comoda per metterci dentro attivit non inquadrate, ma abbastanza vicine, a quelle di gruppo C. Categoria E/4 Recinti chiusi per speciali esigenze pubbliche. Si pu pensare ad un mercato pubblico e simili. Categoria E/5 Fabbricati costituenti fortificazioni e loro dipendenze. Categoria E/6 Fari, semafori, torri per rendere di suo pubblico lorologio comunale. Categoria E/7 Fabbricati destinati alluso pubblico dei culti. Categoria E/8 Fabbricati e costruzioni nei cimiteri, esclusi i colombari, i sepolcri e le tombe di famiglia. Categoria E/9 Edifici a destinazione particolare non compresi nelle categorie precedenti del gruppo E. (comprese discariche per lo smaltimento dei Rifiuti solidi urbani, quando la gestione non configura fonte reddituale) GRUPPO F UNIT IMMOBILIARI SENZA RENDITA Categoria F/1 Aree Urbane Fabbricati demoliti o porzioni di corti. Per le aree si consiglia quotare la planimetria e riportare la superficie catastale. Categoria F/2 Unit collabenti Fabbricati non abitabili (quelle Unit non capaci di redditivit quali Ruderi, i Fabbricati inagibili, inabitabili, in rovina) no gas, no acqua. Trattasi di ruderi non utilizzabili. Categoria F/3 Unit in corso di costruzione
Unit ancora al grezzo. Sono edificati pilastri, soffitti, ma non esistono i muri divisori. Non vi sono vani. Il termine in corso di costruzione pu riferirsi ad una porzione di fabbricato o ad un intero fabbricato. E necessario allegare alla pratica una breve relazione tecnica che ne descriva lo stato di fatto. Categoria F/4 Unit in corso di definizione Esistono i muri interni ma non esistono gli impianti e i servizi, in altre parole non abitabile e non si conosce ancora catastalmente la destinazione. Sono unit immobiliari finite ma non ancora definite nella loro destinazione. Categoria F/5 Lastrici Solari Esse possono essere denunciate come variazione unitamente ad altre unit immobiliari o autonomamente come unit afferenti con intestati.
5.3 - La Classificazione Consiste nel suddividere ciascuna categoria di unit immobiliari a destinazione ordinaria in tante classi quanti sono i gradi notevolmente diversi delle rispettive capacit di reddito. Lo scarto massimo in termini di reddito tra una classe e laltra del 20%. Fondamentale in tale operazione la scelta, per ogni gruppo catastale creato dalla normativa, dellunit immobiliare tipo. Tale unit deve riunire in s tutte le caratteristiche e le condizioni medie ordinarie permanenti, rappresentative del proprio gruppo di appartenenza, per divenirne lelemento di raffronto. Si avranno in questo modo lappartamento tipo, il negozio tipo, ecc. Sulla scorta di questa parametro possibile elencare diverse categorie nello stesso gruppo Esclusi dalla classificazione sono i fabbricati del gruppo D,E,F.
5.4 - La Formazione delle tariffe I competenti uffici della pubblica amministrazione stabiliscono tariffe comunali da applicare a ciascuna delle classi dalle quali composta ogni categoria catastale nella zona censuaria di appartenenza. Di fatto essa una unit di misura monetaria da riferire alla consistenza catastale delle unit immobiliari. (ad esempio /vano, tot/mq, tot/mc.). Le tariffe sono pubbliche e facilmente reperibili. Quelle attualmente in uso risalgono al 1989. Con la tariffa si determina la rendita catastale imponibile da attribuire alle unit immobiliari urbane. Il calcolo della rendita avviene moltiplicando relativa tariffa per la consistenza catastale della categoria di appartenenza dellimmobile. Con la tariffa si calcola , in moneta legale, la rendita media annua ordinaria (al netto delle spese ed eventuali perdite) e al lordo del gravame fiscale, dei fabbricati . Rendita catastale imponibile: rendita media annua ordinaria ricavabile dallimmobile urbano, al netto delle spese ed eventuali perdite, ma al lordo dellimposta fabbricati. Il calcolo della rendita catastale delle unit immobiliari a destinazione ordinaria comprese nei gruppi A, B e C, si esegue moltiplicando la consistenza dellunit per la tariffa destimo relativa alla classe e categoria assegnata. Il calcolo della rendita catastale delle unit immobiliari comprese nei gruppi D ed E, rispettivamente a destinazione speciale e a destinazione particolare, si esegue invece per stima diretta con riferimento ai valori venali e locativi del periodo legale (1 gennaio 1989). Per il gruppo F non si procede al calcolo della rendita.
Limponibile cui applicare laliquota per il calcolo dellIci, si ottiene incrementando la rendita catastale del 5%, e successivamente moltiplicando la R.C. rivalutata per seguenti coefficienti: Unit immobiliari dei gruppi A C (escluse le categorie A/10 e C/1) = 100. Unit immobiliari di categoria A/10 = 50 Unit immobiliari di categoria B = 140 Unit immobiliari di categoria C/1= 34 Unit immobiliari del gruppo D = 50
La R.C. base imponibile per altre imposte sui fabbricati, di registro, ipotecaria , ecc.
5.4.1 - UNITA DI MISURA Gruppi A-B-C: VANO UTILE METRO CUBO METRO QUADRATO Per Le Unit Immobiliari Urbane classate con nelle Categorie Catastali A, B, C, le tariffe dEstimo sono riferite alla consistenza e sono diversificate a seconda del gruppo di appartenenza: Gruppo A Gruppo B Gruppo C Abitazione in genere Fabbricati Collettivi Vano utile Metro cubo
Locali ad uso commerciale Metro Quadro o Artigianale
5.4.1a - Unit di misura Gruppo A Vano Utile Per vano si intende qualsiasi spazio racchiuso da muro o pareti dal pavimento al soffitto, che sia, o possa essere destinato, a camera da letto, salotto, stanza da pranzo, cucina, ecc. Gli uffici tecnici del territorio generalmente conteggiano 1 vano i locali di superficie utile oscillante fra un valore massimo ed uno minimo (vano fiscale), per categoria di appartenenza. Tali valori possono variare da Comune a Comune. A titolo esemplificativo per il Comune di Forl, Categoria A3, tale oscillazione varia fra i 8 ed i 24 mq. Si definisce utile quel vano che, nelluso ordinario dellUnit immobiliare, ha destinazione principale. Vengono, invece, considerati come quote frazionarie di Vano Utile i locali accessori dellUnit Immobiliare. Accessori Diretti, computati per 1/3 di Vano Utile, quei locali strettamente necessari alla funzionalit dellalloggio bagno, ingresso, disimpegno, dispensa, ecc. Accessori Indiretti, computati per di Vano Utile, quei locali che, pur non essendo strettamente necessari alla utilizzazione dei Vani Principali, ne completano la funzionalit quali cantine, soffitti, stenditoi, ecc.). Sono inoltre considerati Accessori Diretti quei vani che, pur non avendo una destinazione principale nellalloggio, hanno una superficie netta di calpestio inferiore a quella minima prevista per la categoria cui lUnit Immobiliare appartiene. Sono considerati pi di un Vano Utile quelli, che avendo una destinazione principale nellalloggio, hanno una superficie netta di calpestio superiore a quella massima prevista per la categoria cui lUnit immobiliare appartiene. La maggior consistenza del Vano si ottiene dal rapporto tra la eccedenza di Superficie massima e la superficie massima stessa. Si tiene conto anche delle pertinenze, cortili, stenditoi, bucatai, depositi, salette condominiali, ecc, mediante le quali, consentito aumentare la consistenza dellUnit Immobiliare fino ad un massimo del 10% di quella effettiva. La Consistenza delle Unit Immobiliari comprese nel Gruppo A si arrotonda a 0,5 vano. 5.4.1b - Unit di misura Gruppo B Metro Cubo Il calcolo del volume si esegue differentemente a seconda che lUnit Immobiliare comprenda un intero fabbricato o sia solamente una parte di esso. Nel primo caso la consistenza data dal volume, vuoto per pieno, delle parti situate sopra e sotto il livello del suolo. Nel secondo caso la consistenza si ottiene moltiplicando la superficie utile di ciascun vano per laltezza media dello stesso, misurata tra pavimento e soffitto. Eventuali pertinenze si computano aumentando la consistenza effettiva fino ad un massimo del 10%.
5.4.1c - Unit di misura Gruppo C Metro Quadrato Superficie libera (cio calpestio) di ciascun locale (principale o accessorio) facente parte dellUnit Immobiliare. Fa eccezione a questa regola solamente la Categoria C/1 (Negozi, Botteghe, Ristoranti) ove i locali accessori (retro, depositi, servizi, ecc.) vanno computati con
una superficie ragguagliata, ovvero applicando un moltiplicatore. Si tiene conto di dipendenze comuni aumentando la consistenza fino ad un massimo 10%. ========================================================================= A SEGUIRE ESEMPI DI CALCOLO RENDITE CATASTALI - RC 1 ESEMPIO - GRUPPO A Appartamento ubicato in Comune di Forl, Categoria A3, Classe 3, Tariffa .72,30 composto da una cucina, due camere da letto, soggiorno mq. 40, un bagno, ripostiglio, un disimpegno, un ingresso e un locale a uso cantina.
VANI DESCRIZIONE Vani principali: cucina, 2 camere, soggiorno Accessori diretti: bagno ripostiglio, ingresso, disimpegno Accessori complementari indiretti: cantina Ragguaglio della eccedenza di superficie del soggiorno (40 24)/24 Complessivi Da aggiungere per dipendenze comuni 5% Consistenza totale vani utili Consistenza arrotondata vani utili RC = Tariffa x Consistenza = . 72,30 x 6,50 = . 469,95 9 REALE 4 4 1 CATASTALI 4 1,33 0,25 0,66 6,24 0,31 6,55 6,50
2 ESEMPIO - CATEGORIA C Negozio ubicato in Comune di Forli, Categoria C1, Classe 5, Tariffa . 29,80. Vano principale di mq. 50, bagno mq. 5, magazzino mq. 36, cantina piano interrato mq. 20. Le superfici dei magazzini e bagni sullo stesso si computano al 50%, su altri piani al 25%.
SUPERFICIE DESCRIZIONE Superficie calpestabile vano principale mq. 50 x 1 Accessori diretti mq 36 x 0,50 Accessori complementari cantine mq. 20 x 0,25 Consistenza Reale REALE 50,00 36,00 20,00 106,00 CATASTALE 50,00 18,00 5,00 73,00
RC = Tariffa x Consistenza = . 29,80 x 73,00 = . 2175,40 ===============================================================================
3 ESEMPIO - GRUPPO C Laboratorio artigianale ubicato in Comune di Cesena, Categoria C3, Classe 4, Tariffa . 5,01 composto da sala lavorazione mq. 50, magazzino mq. 30, ufficio mq. 15, bagno ed antibagno mq. 5. La superficie dei vani uffici, depositi e bagni vanno considerate intere.
SUPERFICIE DESCRIZIONE Vani: mq. 50 + 30 + 15 +5 Accessori comuni, corti, ecc - maggiorazione scelta 5% Consistenza Reale RC = Tariffa x Consistenza = . 5,01 x 105,00 = . 526,05 REALE 100,00 5,00 105,00 CATASTALE 100,00 5,00 105,00
4 ESEMPIO - GRUPPO D Come gi detto per determinare la rendita catastale di un fabbricato di categoria D occorre eseguire una stima diretta per determinare il valore reale dellimmobile con riferimento di valori del periodo 01/01/1989. Per effettuare una stima dellimmobile occorre una profonda conoscenza del mercato immobiliare e di tutte le caratteristiche intrinseche ed estrinseche che possono modificare tali valori. La rendita ottenuta dalla moltiplicazione del valore dellimmobile per il saggio di fruttuosit (oggi pari al 2%) RC = Va x r Va = Valore di stima r = Saggio di fruttuosit RC = Rendita catastale Calcoliamo la rendita catastale di un complesso industriale (Falegnameria) Cat. D/1 costituito da: 1 - Laboratorio in struttura C.a.p. 2 - Deposito in ferro 3 - Uffici in muratura 4 - Mostra permanente (edificio in muratura) 5 - Area di pertinenza mq. 1.000,00 mq. 500,00 mq. 50,00 mq. 300,00 mq. 10.000,00
TIPOLOGIA C.a.p. Ferro Muratura Muratura =========
DESTINAZIONE Laboratorio Deposito Uffici Mostra Area di pertinenza
CONSISTENZA 1.000 500 50 300 10.000
VALORI UNITARI 260,00 155,00 520,00 520,00 8,00
VALORI 260000,00 77500,00 26000,00 156000,00 80000,00
Valore complessivo Va 599500,00 R.C. = Va x r = 599.500,00 x 0,02 = . 11.990,0
5.5 - LAccertamento Consiste nellaccertare, appunto, tutte le unit immobiliari urbane esistenti sul territorio di ciascun Comune amministrativo. Vengono accertati lubicazione, la consistenza (sopralluogo, rilievo elaborato), nonch i nominativi delle persone fisiche o giuridiche che su di esse hanno diritto di propriet, di condominio, e/o altri diritti reali di godimento. Attualmente nel corso di questa operazione viene anche proposta la rendita, la qual cosa non avveniva in passato, poich questa era riservata agli Uffici Erariali. Alla dichiarazione per ciascuna unit immobiliare deve essere allegata la relativa planimetria dove vanno riportate le destinazioni dei locali, le altezze e lorientamento. (vedi punto 6.5) Laccertamento degli immobili urbani fatto per unit immobiliare in base a dichiarazione presentata dal proprietario o dai possessori interessati a firma di un professionista mediante il software ministeriale DOCFA.
5.6 - Il Classamento Consiste nellassegnare la giusta categoria e classe a ciascuna unit immobiliare del Comune amministrativo. Si procede per comparazione, assegnando ad ogni unit immobiliare la categoria e classe cui pi di ogni altra, le sue caratteristiche si approssimano. La classificazione catastale una operazione di stima sintetico-comparativa che il professionista effettua apprezzando in modo sintetico gli elementi riscontrati a sopralluogo e con il successivo confronto dellunit da classare con altre unit immobiliari gi censite e ad essa paragonabili, individua la categoria e la classe dellunit da classare. DOCFA consente la verifica del classamento proposto tramite la procedura di classamento automatico : i dati dichiarati nel mod. 1NB parte prima e seconda vengono elaborati da un algoritmo che assegna una classificazione automatica ed ordinaria allunit immobiliare e ne calcola la relativa consistenza catastale.
5.7 La Pubblicazione I dati catastali rilevati venivano esposti allAlbo Pretorio Comunale e potevano essere sottoposti a tutti i possibili ricorsi. Salvo casi specifici, ad esempio gli immobili interessati dalle attivit di fotoidentificazione o di perdita dei requisiti di ruralit )oggi la pubblicazione consiste pi che altro nellaccettazione delle pratiche e nella messa a disposizione degli elementi a mezzo della banca dati nazionale.
5.8 Lattivazione Si trattava dellallestimento degli atti definitivi dello stato delle U.I. , ovvero lapprontamento di registri specifici che nei quali venivano riportati tutte le diverse famiglie di dati . - Mappa urbana - Mod. 55 schedario delle partite - Mod. 56 schedario dei possessori - Mod. 57 prontuario dei numeri di mappa - Schede planimetriche -Mod. 58 cartella gialle nella quale erano riuniti tutti gli atti della U.I. intestate alla stessa ditta Tali atti ancora conservati presso gli uffici dellAgenzia del Territorio, talvolta consultabili, si sono evoluti ed i dati in essi riportati sono trasferiti nella banca dati nazionale.
5.9 - La Meccanizzazione Nel 1987 ha inizio la meccanizzazione nel N.C.E.U. con la formazione di banca dati, che riporta la situazione degli atti censuari. Questa pu essere considerata linizio di una nuova fase di conservazione con la quale tutti gli atti trasmessi agli uffici vengono inviati al centro meccanografico nazionale. Non si deve pensare alla meccanizzazione come ad un cambiamento avvenuto a breve termine, tuttaltro. Si trattato, invece, di un processo lento e meticoloso, quello di trasformare i dati cartacei caratteristici di tutte le U.I. in dati informatici. Per tale complessa operazione
occorso molto tempo agli uffici. Oggi la banca dati praticamente allineata ed il sistema in grado di essere continuamente aggiornamento. LAttivazione si evoluta in Meccanizzazione.
5.10 - La Conservazione La conservazione del N.C.E.U. ha lo scopo di mantenere in evidenza le variazioni (altrimenti chiamate mutazioni) che avvengono rispetto alla persona che gode dei diritti reali sullunit immobiliare e le variazioni nella consistenza, nella destinazione e nel classamento di ogni unit immobiliare urbana. Per conservazione sintende linsieme di quelle operazioni che permettono il costante aggiornamento del Catasto dei Fabbricati nei suoi aspetti tecnici e giuridici. Le operazioni che impegnano gli uffici catastali nel continuo lavoro di aggiornamento degli atti censuari possono cos riassumersi: accertamento delle nuove unit immobiliari urbane accertamento delle variazioni apportate nello stato delle cose alle unit immobiliari gi accatastate denuncia di unit afferenti ad immobile gi censito. accertamento delle mutazioni della propriet delle unit immobiliari urbane censite. Pu capitare il caso di atti non ancora meccanizzati, volture e atti di trasferimento mancanti , archivi non aggiornati, ecc. Per poter procedere agli Accertamenti si render necessario preliminarmente riallineare i data base.
6. STRUMENTI DELLA CONSERVAZIONE DEL CATASTO FABBRICATI CENNI SUL DOCFA
Nel 1995 si ha lattivazione e sperimentazione del software DOCFA per il catasto fabbricati. Attualmente la versione in uso Docfa 4. La proposta di classamento uno degli aspetti professionalmente pi qualificanti contenuti nella normativa del D.M. 701/94. Con il DOCFA si concretizza la fase dellaccertamento. Il tecnico, su incarico di chi per legge ha lobbligo della Denuncia, elabora con tale software la documentazione obbligatoria. DOCFA un programma ministeriale con il quale lAgenzia del Territorio acquisisce quanto necessario alla conservazione del Catasto dei Fabbricati. La conservazione del catasto istituzionalizzata nel 1962 era procedura che si concretizzava mediante la compilazione e presentazione di uno svariato numeri di modelli cartacei, nei quali il tecnico scriveva i dati reperiti e utili allaccertamento. Ora tali dati daccertamento e necessari alla conservazione, vengono inseriti direttamente in Docfa, nelle varie sessioni dalle quali composto. Di fatto Docfa racchiude in se, nel modo informatizzato, i medesimi modelli che in passato si compilavano a mano. Cambiamenti rilevanti sono rappresentati dallinserimento dei dati metrici (Regolamento 1998) e dai criteri di preparazione per linserimento delle planimetrie. Tuttavia la vera novit introdotta da Docfa la proposta di classamento dellimmobile da parte del tecnico incaricato dalla propriet, come sopra accennato. La proposta di rendita, ovvero del classamento, visibile nel certificato catastale (visura). Tale classamento potr anche non essere accettato dagli uffici. In questo caso entro un anno lUfficio procede alla invio alla propriet, a mezzo notifica, del classamento imposto. E possibile opporre ricorso. Docfa, che principalmente un documento informatico, allatto delle firme di rito diviene cartaceo. In veste di documento informatico Docfa viene infine consegnato ai competenti Uffici dellAgenzia del Territorio: tale consegna pu avvenire presso il Front Office dellAgenzia del Territorio a Forl) oppure tramite linvio telematico. Esistono specifici siti web, (servizi a pagamento) con i quali possibile consultare le banche dati, scaricare certificati (visure), ecc.
6.1 - Denunce di unit immobiliari di nuova costruzione Lobbligo della denuncia spetta, per legge, a quelle persone che possiedono limmobile a titolo di propriet (o compropriet) e a coloro che rappresentano la societ o lente cui limmobile appartiene. Con il termine nuove costruzioni urbane si intendono i fabbricati mai accatastati, ovvero: 1. i fabbricati di nuova costruzione entro 30 giorni dalla fine lavori 2. fabbricato rurale che ha perso i requisiti di ruralit entro 30 giorni 3. i lastrici solari 4. le aree urbane. 5. i fabbricati in corso di costruzione o di definizione (obbligo della relazione tecnica descrittiva) Lintera documentazione prodotta con Docfa comprende :
Modello D1 dati censuari delle unit immobiliari e dei soggetti intestatari Modello 1N parte prima descrizione delle caratteristiche del fabbricato urbano a destinazione ordinaria Modello 1N parte seconda descrizione di ogni unit immobiliare del fabbricato dichiarato col Modello 1N parte prima Modello 2N parte prima dichiarazione delle caratteristiche del fabbricato urbano a destinazione speciale e particolare (D-E) Modello 2N parte seconda descrizione di ogni unit immobiliare del fabbricato dichiarato col Modello 2N parte prima Planimetrie di ogni unit immobiliare Elaborato planimetrico per la dimostrazione della suddivisione in subalterni
Prima della informatizzazione i modelli erano i medesimi in forma cartacea.
6.2 - Denunce di variazione di unit immobiliari Le mutazioni che avvengono nello stato fisico dei beni censiti, dovute a modifiche della loro forma, della loro consistenza, del loro grado di rifinitura o impiantistica, della loro destinazione e, in definitiva, della loro rendita, devono essere denunciate allUfficio del Territorio, dai proprietari delle unit immobiliari interessate dalla variazione entro 30 giorni dalla fine lavori. Lintera documentazione prodotta con Docfa comprende:
Modello D1 dati censuari delle unit immobiliari e dei soggetti intestatari Modello 1N parte prima descrizione delle caratteristiche del fabbricato urbano a destinazione ordinaria
Modello 1N parte seconda descrizione di ogni unit immobiliare del fabbricato dichiarato col Modello 1N parte prima Modello 2N parte prima dichiarazione delle caratteristiche del fabbricato urbano a destinazione speciale e particolare (D-E) Modello 2N parte seconda descrizione di ogni unit immobiliare del fabbricato dichiarato col Modello 2N parte prima Planimetrie di ogni unit immobiliare Elaborato planimetrico per la dimostrazione della suddivisione in subalterni
Prima della informatizzazione i modelli erano i medesimi in forma cartacea. 6.3 - Unit immobiliari afferenti Trattasi di denunce di nuove costruzioni ottenute per ampliamento (in pianta o in sopraelevazione) di un fabbricato gi accatastato. Le unit immobiliari afferenti possono essere accatastate come nuova costruzione o come variazione. NUOVA COSTRUZIONE in caso di: Sopraelevazione Costruzione isolata su corte comune VARIAZIONE in caso di: Sopraelevazione su lastrico solare gi accatastato I casi pi frequenti sono: il proprietario di una casa che la sopraeleva per ottenere un nuovo appartamento, oppure la costruzione di una autorimessa comune in un fabbricato con pi proprietari. In questo ultimo caso lintestazione della nuova unit sar quella di bene censibile come conseguenza di edificazione su terreno di propriet condominiale. 6.4 - Beni comuni censibili e non censibili Si definiscono beni comuni censibili (B.C.C.) le porzioni di fabbricato in grado riprodurre reddito proprio comuni ad altre unit immobiliari di propriet diverse (es. alloggio del custode, garage costruito su corte comune ecc.) (ex partita O). Si definiscono beni comuni non censibili (B.C.N.C.) le porzioni di fabbricato non in grado di produrre un reddito proprio comuni a pi unit immobiliari (scale, ingressi, ripostigli, corti ecc.) e si trovano allibrati alla partita A. 6.5 Creazione delle planimetrie ed elaborato planimetrico Le planimetrie servono a rappresentare le unit immobiliari. Con una o pi planimetrie si rappresenta lunit immobiliare, la quale definita da un numero di parcella oppure da un numero di parcella/subalterno, che tuttavia non compare nella planimetria. Vanno invece rappresentate le altezze dei locali e lorientamento. La quantit di planimetrie da produrre o la scala di rappresentazione dipendono dalla composizione della U.I. (ad esempio numero di piani , estensione, ecc). Gli elaborati grafici debbono essere redatti nella scale 1:100, 1:200 e 1:500; sono comunque tollerate scale diverse nei casi in cui la rappresentazione grafica lo richieda ai fini di una pi chiara comprensibilit del disegno. Vanno disegnati i poligoni omogenei a seconda della tipologia di vano. Il disegno della planimetria deve essere realizzato prendendo come unit di misura 1 unit video = 1 metro, allinterno di un riquadro detto cartiglio (che corrisponder alla cornice esterna del disegno) in funzione della scala e del formato di planimetria prescelto. Linsieme dei subalterni presenti su una particella, ovvero la suddivisione in subalterni di un fabbricato, viene rappresentato nellelaborato planimetrico, detto anche quadro dimostrativo. Qui si d rappresentazione anche dei beni comuni non censibili, con metodo dettagliato. Si dovr quindi rappresentare graficamente nella scala adeguata (normalmente 1:500), lintero lotto edificato ed i diversi piani del fabbricato, con la delimitazione delle unit immobiliari presenti nel fabbricato, il rispettivo il numero di subalterno, i numeri delle particelle limitrofe, nonch la nomenclatura delle strade. Procedura per Docfa Sia le planimetrie che lelaborato planimetrico vanno caricati in Docfa e le modalit sono due. Possono essere scannerizzate dalla scala utile, oppure realizzate al Cad. Nel primo
caso consigliato eseguire uno scan a 200 dpi in bianco e nero, per ogni planimetria. Nel secondo consigliato esportare le stesse nel formato DXF realise r12 di Autocad. Poich nella stragrande maggioranza dei casi gli studi tecnici fanno uso di Autocad, si daranno indicazioni in questo senso. Tuttavia, necessitando a questo argomento istruzioni molto dettagliate e specialistiche, ci limiteremo qui a dare qualche indicazione. Per ogni planimetria bisogna predisporre un cartiglio di base (riquadro), il quale ha dimensioni differenti a seconda della scala di rappresentazione. Sul cartiglio stesso, che di fatto racchiude la planimetria, vanno IMPOSTATI ed ATTIVATI I LIMITI: vertice inferiore angolo in basso a sinistra del cartiglio con coordinata 0,0,0,; vertice superiore spigolo in alto a destra del cartiglio. Per un disegno in scala 1:100 le dimensioni del riquadro, espresse in centimetri, saranno: per il formato A/4 - 19,5 x 23,5 per il formato A/3 - 26 x 40,5 Per la scala 1:200 occorre moltiplicare le dimensioni del riquadro per 2 per il formato A/4 - 39x47 per il formato A/3 - 52x81 per la scala 1:500 moltiplicarle rispettivamente per 5 (97,5x117,5 e 130x202,5) e cos via per le altre scale di rappresentazione. Il requisito fondamentale infatti mantenere intatte le proporzioni del disegno planimetrico rispetto alla scala di rappresentazione. In entrambi i formati A/3 e A/4 il riquadro, di forma rettangolare, deve essere orientato con il lato maggiore in verticale. La planimetria quindi non mai deve essere ruotata. I cartigli giacciono sul layer Cartiglio. Altri layer vanno predisposti : per le planimetrie Docfa_destinazioni, Docfa_pianta, Docfa_poligoni per lelaborato planimetrico Docfa_elabotato I vari elementi grafici che compongono le planimetrie vanno posti, come intuitivamente si comprende, sul rispettivo layer. Il concetto del disegno con linee colore da layer in Docfa va accantonato. Nessun elemento del disegno colore da layer. Come sopra detto, vanno anche predisposti i poligoni. Possono essere creati direttamente con Docfa, sia sulle planimetrie rasterizzate, che su quelle vettoriali di Autocad. Nellipotesi di crearli a priori durante la operazioni con il Cad, i poligoni vanno disegnati con polilinee chiuse, di colore diverso a seconda dei vari casi e ricalcheranno le planimetrie in modo da sottendere determinare aree. Si illustrano di seguito i criteri per la determinazione delle tipologie di ambiente(poligoni): A = superficie dei vani (o locali) aventi funzione principale nella specifica categoria (camere, cucina, stanze...) e dei vani (o locali) accessori a servizio diretto di quelli principali quali bagni, w.c., ripostigli, tavernette, mansarde, ingressi, corridoi e simili (parametro 62 del DXF = 1). Per le categorie C/1 e C/6 i vani avente funzione principale (per esempio il locale vendita ed esposizione per la categoria C/1) saranno indicati con "A1" (parametro 62 del DXF = l), mentre i vani accessori a diretto servizio, quali retro negozio (per cat. C/1) bagni, w.c., ripostigli, ingressi, corridoi e simili, con "A2" (parametro 62 del DXF = 8); B = superficie dei vani (o locali) accessori a servizio indiretto dei vani principali, quali soffitte, sottotetti, centrali termiche, cantine e simili qualora comunicanti con i vani di cui alla precedente lettera A (parametro 62 del DXF = 2); C = superficie dei vani ( o locali) accessori a servizio indiretto dei vani principali, quali soffitte, sottotetti, centrali termiche, cantine e simili qualora non comunicanti con i vani di cui alla lettera A (parametro 62 del DXF = 3); D = superficie dei balconi, terrazze; logge, terrazzi coperti, o portici, tettoie e simili, di pertinenza e dipendenza esclusiva della singola unit immobiliare (sono escluse le porzioni comuni di uso esclusivo) qualora comunicanti con i vani di cui alla lettera A (parametro 62 del DXF = 4); E = superficie dei balconi, terrazze, logge, terrazzi coperti, portici, tettoie e simili, di pertinenza e dipendenza esclusiva della singola unit immobiliare (sono escluse le porzioni comuni di uso esclusivo) qualora non comunicanti con i vani di cui alla lettera A (parametro 62 del DXF = 5); F = aree scoperte, corti, giardini o comunque assimilabili, di pertinenza e dipendenza esclusiva della singola unit immobiliare (parametro 62 del DXF = 6);
G = superfici di ambienti non classificabili tra i precedenti casi accesso (intercapedini, camere d'aria, cavedi, sottotetti, vuoti sanitari, ecc.) e non rilevanti ai fini del calcolo della superficie catastale (parametro 62 del DXF = 7). Nel disegno dei poligoni omogenei per i muri perimetrali va considerato lo spessore esterno fino a un massimo di 50 cm dal lato interno, mentre per i muri divisori di tipologie-ambiente va considerato l'interasse del muro fino a un massimo di 25 cm dal lato interno. Per terrazzi e balconi si prenda il paramento esterno. Per le scale esclusive la superficie proiettata del vano scala, considerata per uno solo dei piani collegati. Per vani con zone di altezza inferiore a 1,50 m il poligono segue la proiezione orizzontale di tale altezza. In planimetria deve essere indicata con linea tratteggiata la dividente virtuale che evidenzia la proiezione a terra dell'altezza 1,50 m. Tale altezza va indicata. La superficie dei locali principali e degli accessori, ovvero loro porzioni, aventi altezza utile inferiore a 1,50 m, non entra nel computo della superficie catastale. Una volta terminate le planimetrie consigliato spegnere il layer Docfa_poligoni, per evitare di visualizzare le linee stesse che compongono dei poligoni.
Vista dei poligoni da Docfa
LUfficio del Territorio rende testimonianza scritta dei propri atti attraverso il rilascio di certificazioni e visure. 7.1 - Consultazione di Visura Le visure catastali sono gli atti di consultazione della documentazione in possesso dellAgenzia del Territorio che i privati possono esigere. Possono essere richieste per: 1. Soggetto persona fisica 2. Soggetto persona giuridica 3. Per identificativo catastale dellunit 4. Per Codice fiscale 5. Per partita catastale: tale metodo sta andando in disuso 6. Per indirizzo
7.1.a - Visura Completa Sono descritte le unit immobiliari con foglio, particella, subalterno, categoria, classe, consistenza, rendita catastale, lindirizzo delle unit, la propriet, altre informazioni inerenti le unit (ultimo atto che ha modificato la propriet, ultima variazione catastale ecc. ed eventuali Riserve)
7.1.b - Visura Sintetica Troviamo indicazione delle unit della propriet senza altre informazioni sugli atti traslativi.
7.1.c - Visura Storica Troviamo indicazione dei vari passaggi, sia soggettivi che oggettivi, di ogni unit. Le visure storiche si leggono dal basso verso lalto, prima vengono descritte le variazioni soggettive poi quelle oggettive.
7.1.d - Le Riserve Lannotazione viene apposta negli atti dei catasti terreni ed edilizio urbano, tanto nella motivazione della voltura quanto in corrispondenza delle singole particelle od unit immobiliari urbane cui lannotazione si riferisce. Lannotazione apposta alle particelle o alle unit immobiliari urbane viene registrata nei successivi passaggi o frazionamenti, fino alla sua risoluzione a mezzo di documentazione probante con domanda degli interessati. Riserva 1 Inesistenza di atti legali giustificanti uno o pi passaggi intermedi. Riserva 2 Per errati riferimenti catastali riportati in atti traslativi o volture. Riserva 3 Per errate generalit del documento traslativo che d luogo a voltura. Riserva 4 Per contestazione provocata dalla mancata presentazione del tipo di frazionamento (interessa il catasto terreni) Riserva 5 Per mancata concordanza della superficie dichiarata nel documento traslativo con quella risultante in Catasto o per dichiarazione di inidoneit del tipo e conseguente rettifica eseguita dallufficio (interessa il catasto terreni) Riserva 6 Per accertamento dufficio in base allo stato di fatto non ancora convalidato da atto legale, di opere di pubblico interesse portanti intestazione. La cancellazione delle sigle di annotazione di riserva deve essere chiesta dalla ditta interessata, con domanda in carta legale, presentando i documenti idonei a dimostrare la estinzione dei motivi per i quali la formalit era stata accesa; tale documentazione non necessaria quando trascorso un ventennio dalla data del documento traslativo che dette origine alla riserva. Riserva 7 - fusione di partite diverse
7.2 - Altre certificazioni AllAgenzia del Territorio possono essere richiesti anche documenti non informatizzati: Copia Mod.D, Mod.44, estratti di mappa Copie planimetriche (queste ultime sono considerate documenti riservati e vengono rilasciati solo ai titolari dei diritti reali o a persone da essi delegati. Al fine di eseguire ogni accertamento necessario per completare una visura catastale, presso gli Uffici vengono conservati i documenti cartacei come detto al punto 5.8.
Ogni qualvolta vengono eseguiti atti civili giudiziali o amministrativi che danno origine a trasferimento o mutazione dei diritti reali su fabbricati urbani o porzioni di essi, deve essere eseguita, dai soggetti tenuti alla registrazione degli atti, la voltura catastale (entro un anno). Le volture devono essere richieste mediante presentazione di Mod. 98TP entro 30 giorni dallavvenuta registrazione degli atti o delle denuncie di successione per non incorrere nella sanzione. Occorre presentare una domanda di voltura per ciascun documento traslativo e per ciascun Comune in cui sono posti i beni. Le domande di voltura sono accompagnate dalle note di voltura (Interno Mod. 98TP) dove si riassume in termine catastale il trasferimento dei beni descritti nellatto notarile o nella denuncia di successione. I dati devono essere dedotti dai certificati catastali. Alle domande di voltura devono essere allegati: - Copia dellatto o della denuncia di successione che ha generato la mutazione. - Nel caso non vi sia concordanza fra la ditta iscritta in Catasto e quella dove si fa luogo il trasferimento, la domanda di voltura deve contenere anche un elenco degli atti o dei documenti susseguentemente ai passaggi intermedi (quadro c1 e c2 sul retro del mod.98) . Per gli atti antecedenti al 1969 (vedi norma) e mai volturati, si procede alla sola domanda di rettifica. 8.1 - LE RIUNIONI DUSUFRUTTO La riunione dellusufrutto alla nuda propriet segue la procedura descritta in precedenza solo per i diritti di usufrutto maturati in data anteriore al 01/01/1973. Per i diritti maturati dopo tale data, le domande di voltura dovranno essere corredate dal certificato catastale e dal documento attestante la cessione del diritto di usufrutto (certificato di morte o di rinuncia al diritto di usufrutto).
La gestione dei fabbricati rurali rimane allinterno del Catasto fabbricati. 9. 1 - Percorso legislativo a. Con Regio Decreto del 08/12/1938 il fabbricato rurale abitativo veniva denunciato allUfficio del Territorio con Mod. 26 (Variazione di coltura) b. Con 679 del 1969 viene previsto in caso di N.C. lobbligo di aggiornare la mappa dei terreni. c. Con Legge n. 133 del 1994 e D.P.R. n. 139/1998 si stabilisce linventariazione al catasto Urbano di tutti i fabbricati rurali esistenti nel territorio. La nozione attuale di Fabbricato Rurale non pi collegata alla sola funzione a servizio dellazienda, ma alla condizione patrimoniale di chi vi abita; pertanto, volume daffari
e reddito possono far cadere il requisito di ruralit che pu variare anno per anno (esenzione da alcune imposte). 9.2 - I fabbricati rurali si dividono in: Unit abitative Le costruzioni rurali costituenti unit immobiliari destinate ad abitazione e loro pertinenze vengono censite autonomamente mediante attribuzione di classamento sulla base dei quadri di qualificazione vigenti in ciascuna zona censuaria. Un tempo si censivano con Cat. A/6; oggi lUfficio del Territorio non accetta pi tale categoria nelle nuove denuncie, essa per non stata totalmente abolita dalla revisione degli estimi, infatti possibile trovarla nelle visure catastali. Unit strumentali Le costruzioni strumentali allesercizio dellattivit agricola diverse dalle abitazioni, comprese quelle destinate ad attivit agrituristiche, vengono censite nella categoria speciale D/10 Fabbricati per funzioni produttive connesse alle attivit agricole, nel caso in cui le caratteristiche di destinazione e tipologie siano tali da non consentire, senza radicali trasformazioni, una destinazione diversa da quella per la quale furono originariamente costruite.
9.3 - Criteri di riconoscimento della ruralit ai fini fiscali Larticolo 9, comma 3 del D.L. 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazione, in legge 26 febbraio 1994, n. 133, cos sostituito dallart. 2 D.P.R. 139/1998. : comma 3 Ai fini del riconoscimento della ruralit degli immobili agli effetti fiscali, i fabbricati o porzioni di fabbricati destinati ad edilizia abitativa devono soddisfare le seguenti condizioni: a) il fabbricato deve essere posseduto dal soggetto titolare del diritto di propriet o di altro diritto reale sul terreno, ovvero dall'affittuario del terreno stesso o dal soggetto che ad altro titolo conduce il terreno cui l'immobile asservito o dai familiari conviventi a loro carico risultanti dalle certificazioni anagrafiche o da soggetti titolari di trattamenti pensionistici corrisposti a seguito di attivit svolta in agricoltura o da coadiuvanti iscritti come tali ai fini previdenziali; b) l'immobile deve essere utilizzato quale abitazione dai soggetti di cui alla lettera a), sulla base di un titolo idoneo, ovvero da dipendenti esercitanti attivit agricole nell'azienda a tempo indeterminato o a tempo determinato per un numero annuo di giornate lavorative superiore a cento, assunti nel rispetto della normativa in materia di collocamento ovvero dalle persone addette all'attivit di alpeggio in zone di montagna; c) il terreno cui il fabbricato asservito deve avere superficie non inferiore a 10.000 metri quadrati ed essere censito al catasto terreni con attribuzione di reddito agrario. Qualora sul terreno siano praticate colture specializzate in serra o la funghicoltura o altra coltura intensiva, ovvero il terreno ubicato in comune considerato montano ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 gennaio 1994, n. 97, il suddetto limite viene ridotto a 3.000 metri quadrati; d) il volume di affari derivante da attivit agricole del soggetto che conduce il fondo deve risultare superiore alla met del suo reddito complessivo, determinato senza far confluire in esso i trattamenti pensionistici corrisposti a seguito di attivit svolta in agricoltura. Se il terreno ubicato in comune considerato montano ai sensi della citata legge n. 97 del 1994, il volume di affari derivante da attivit agricole del soggetto che conduce il fondo deve risultare superiore ad un quarto del suo reddito complessivo, determinato secondo la disposizione del periodo precedente. Il volume d'affari dei soggetti che non presentano la dichiarazione ai fini dell'IVA si presume pari al limite massimo previsto per l'esonero dall'articolo 34 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633; e) i fabbricati ad uso abitativo, che hanno le caratteristiche delle unit immobiliari urbane appartenenti alle categorie A/1 ed A/8, ovvero le caratteristiche di lusso previste dal decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 agosto 1969, adottato in attuazione dell'articolo 13, L. 2 luglio 1949, n. 408, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 27 agosto 1969, non possono comunque essere riconosciuti rurali; comma 3 bis. Ai fini fiscali deve riconoscersi carattere rurale alle costruzioni strumentali alle attivit agricole di cui all'articolo 29 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Deve, altres, riconoscersi carattere rurale alle
costruzioni strumentali all'attivit agricola destinate alla protezione delle piante, alla conservazione dei prodotti agricoli, alla custodia delle macchine, degli attrezzi e delle scorte occorrenti per la coltivazione, nonch ai fabbricati destinati all'agriturismo. Gli Uffici tributari accerteranno le condizioni sopra descritte per eventuali esenzioni fiscali.
10. GLI ERRORI CATASTALI, RETTIFICHE E CONTENZIOSO
Le difformit riscontrate tra lo stato di fatto e di diritto delle unit immobiliari urbane e la loro descrizione negli atti catastali si definiscono errori catastali. Si possono avere errori oggettivi, errore presunti ed errori soggettivi. Qualora i titolari di diritti sugli immobili ritengano incongruenti gli elementi riportati nella documentazione catastale possibile ricorrere a determinate procedure correttive. La rettifica ha lo scopo di ripristinare la posizione delle unit immobiliari urbane che, a causa di errori oggettivi e presunti, non sono allibrate nel modo corretto. Con contenzioso catastale si intende ogni controversia o vertenza che pu sorgere tra i privati verso lAmministrazione del Catasto e normalmente vi si ricorre nel caso di errori soggettivi. __________________________________________________________________________ 10.1a - Gli errori OGGETTIVI (effettivi) Si intendono solo quelli inoppugnabilmente documentabili e che siano conseguenza di fatti anomali. Sono errori che interessano tutto il campo catastale, ma che sono particolarmente frequenti nella parte riguardante le intestazioni delle ditte e/o i dati delle singole unit immobiliari inserite. A titolo esemplificativo tali errori possono essere riscontrati relativamente alle intestazioni delle ditte, ai dati anagrafici, alle quote di compropriet, ad unit mancanti, ad unit che non devono essere in carico, a identificativi catastali, a duplicati di accatastamento, ecc. Anche gli errori di scritturazione e registrazione imputabili allufficio catastale. Per tutti questi errori, una volta accertata la causa, possibile, procedere alla rettifica. 10.1b - Le rettifiche degli errori OGGETTIVI (effettivi) Lobbligo di richiedere la rettifica degli errori catastali spetta al proprietario dellimmobile sulla cui posizione censuaria si sono riscontrati; occorre presentare allUfficio del territorio una domanda in cui, dopo aver chiaramente indicato la situazione errata, si deve indicare quella che, secondo la documentazione in possesso del ricorrente, si considera la situazione esatta. Il tutto deve essere documentato mediante atti ufficiali e in modo completo. ___________________________________________________________________________
10.2a - Gli errori PRESUNTI Sono causati dalla mancata denuncia o dalla mancata trascrizione dei dati riferiti alla U.I. Condizione: la posizione censuaria risultante agli atti del Catasto, rispecchia uno stato di fatto o di diritto effettivamente esistita nel tempo e l'attuale non rispondenza frutto di intervenute mutazioni non denunciate o non registrate. Non si tratta quindi di errori, piuttosto di un mancato aggiornamento degli atti catastali. Tra le cause di questi pregressi si possono citare, le mancate trasmissioni delle domande di volture conseguenti ad atti di trasferimento dei diritti reali sugli immobili, le omesse denunce di variazione, la ineseguibilit delle denunce e delle domande stesse. 10.2b - Le rettifiche degli errori PRESUNTI Lobbligo di presentare le domande necessarie ad eliminare gli errori presunti spetta a chi, con lomissione (o incompletezza) della documentazione prevista dalle vigenti leggi, ha provocato lirregolare posizione catastale. Occorre pertanto documentare i passaggi non registrati in Catasto e produrre quelle domande di volture o quelle denunce di variazioni non presentate a suo tempo. Occorre inoltre stabilire da cosa stato causato lerrore: non aver presentato la domanda di voltura, laver redatto un atto traslativo con dati errati o incompleti. Nel primo caso si presenta allUfficio del Territorio la documentazione mancante; nel secondo occorre un atto notarile di rettifica. ________________________________________________________________________________
10.3a Gli errori SOGGETTIVI (valutativi) Si devono intendere quelli che hanno come presupposto di base una differente valutazione tecnica o estimale del bene censito tra il suo possessore e lufficio catastale che ha fatto laccertamento. Qui si entra in campo prettamente tecnico e che vede contrapposti due diversi giudizi su uno stesso evento: il classamento delle unit immobiliari urbane. 10.3b - Le rettifiche degli errori SOGGETTIVI (valutativi) - ex D.M. 37/97 Circolare 11/2005 Le controversie derivanti da questo tipo di errori, riguardando il classamento delle unit immobiliari possono essere risolte solo con la presentazione di veri e propri ricorsi amministrativi. Tali ricorsi vanno presentati dapprima alla Commissione Tributaria Provinciale ed in secondo grado a quella Regionale competenti per territorio. Per le unit a destinazione ordinaria (A, B, C) i ricorsi sono limitati alla contestazione della categoria, classe e consistenza attribuita dallUfficio del Territorio; mentre per le unit a destinazione particolare o speciale (D, E) la contestazione pu riguardare sia la categoria, sia la rendita attribuita in quanto questultima una proposta di parte. Per poter ricorrere contro detti Errori soggettivi occorre in primo luogo : aver ricevuto notifica dellavvenuto classamento; rispettare i termini indicati nella notifica. Il ricorso deve essere presentato: una copia in carta legale e due copie in carta semplice in primo luogo allUfficio del Territorio (entro 60 gg. dal ricevimento della notifica) ed in secondo luogo alla Commissione Tributaria Provinciale competente (entro 30 gg. dalla presentazione del ricorso allUfficio del Territorio). Esso deve contenere, a pena di inammissibilit: a. Lindicazione della Commissione competente b. Loggetto della domanda c. Lindicazione dellatto di notifica cui la controversia si riferisce d. I motivi e. Le indicazioni necessarie per individuare il ricorrente o il suo legale rappresentante, oltre al suo codice fiscale. f. La sottoscrizione del ricorso. Da questo momento comincia liter procedurale del contenzioso. Ci sar ludienza con il dibattimento e la sentenza immediata. Contro questa sentenza pu essere interposto appello, sia dalla propriet che dallUfficio, alla Commissione Tributaria Regionale entro 60 giorni dalla data della notifica della sentenza. Lappello va presentato con le stesse modalit precedenti, alla Segreteria della Commissione Tributaria Provinciale che, entro 60 giorni trasmette la pratica alla Commissione Tributaria Regionale per il secondo grado della sentenza.
ALLEGATO 1 : CRONOLOGIA DI CONSULTAZIONE NORME UTILI
1861 Per ciascun territorio di uno Stato preunitario che entra a far parte del nuovo Stato unitario italiano viene recepito il suo particolare catasto vigente. Alla fine del processo di unificazione, pertanto, in Italia sono in vigore tutti i catasti precedentemente presenti nei territori acquisiti e, nel 1886 ripartiti nei seguenti 9 compartimenti catastali: Piemonte e Liguria, Piemonte, Liguria, Valle dAosta, Oltrep Pavese e Lomellina; Lombardo-Veneto, Lombardia (Lomellina e Oltrep Pavese esclusi), Veneto e Friuli (senza la VeneziaGiulia); ex Ducato di Parma e Piacenza, attuali province di Parma e Piacenza e il territorio di Pontremoli; ex Ducato di Modena e Reggio, province di Modena e Reggio Emilia e la Lunigiana; Toscana, attuali province toscane (esclusa Massa - Carrara); ex Stato Pontificio, Lazio, Umbria, Marche e Romagna (attuali province di Bologna, Ferrara, Forl, Cesena, Ravenna e Rimini); ex Stato Napoletano, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Calabria e Basilicata Sicilia; Sardegna. Ogni compartimento comprende una serie di catasti differenti per un totale di 24 catasti ufficiali, che costituiscono il Catasto Terreni italiano. 1886 L. 3682/1886: Legge Messedaglia o Legge della perequazione fondiaria istituiva del catasto unico. I vecchi catasti pre-unitari vengono unificati nel catasto unico italiano, il Nuovo Catasto Geometrico Particellare, vengono istituiti: - il Nuovo Catasto Terreni (N.C.T.) sostituisce i vecchi catasti preunitari e affronta il problema della diversit dei catasti precedenti e della conseguente sperequazione fondiaria (Legge della Perequazione Fondiaria) vengono eliminate tutte le disomogeneit precedenti. - il Catasto Edilizio Urbano (C.E.U.), evoluzione del Catasto Urbano del 1877 1931-1933 Impianto - si procede al riordino della normativa catastale precedente; in particolare vengono emanati il Testo Unico delle Leggi sul Nuovo Catasto (L. 1572/1931, con la definizione delle fasi formazione, attivazione e conservazione - necessarie per la realizzazione del Catasto) e il Regolamento per lEsecuzione del Testo Unico. 1939 Impianto - Istituzione del Nuovo Catasto Edilizio Urbano (N.C.E.U.), che entra in formazione con lo scopo di aggiornare e sostituire il vecchio Catasto Edilizio Urbano. 1939 Seconda Revisione Generale del Catasto Terreni (L. 976/1939). Viene considerato come reddito la somma del reddito dominicale e del reddito agrario. Il reddito agrario il reddito soggetto a imposta che viene attribuito a chi (proprietario, affittuario, ecc.) utilizza un terreno agricolo. Il reddito dominicale il reddito attribuito al possessore di un terreno agricolo. 1949 D.P.R. n. 1142 Approvazione del regolamento per la formazione del nuovo catasto edilizio urbano 1962 D.M. 4 dicembre 1961 - N.C.E.U. entra in conservazione e sostituisce il C.E.U., ad eccezione della provincia di Trieste, dove questo avverr nel 1965. In questa data il catasto fabbricati acquista maggiore autonomia dal catasto terreni, rispetto al quale aveva avuto finora una posizione di dipendenza. 1969 - D.P.R. 2/8/1969: Abitazioni di lusso: caratteristiche 1969 - Legge 1 ottobre 1969, n 679 Semplificazione delle procedure catastali 1969 - D.M. 5 novembre 1969 Approvazione dellistruzione provvisoria per lattuazione della legge 1 ottobre 1969, n 679 concernente la semplificazione delle procedure catastali. 1972 - D.P.R. 26 ottobre 1972, n 650 Perfezionamento e revisione del sistema catastale 1973 - D.P.R. 29 settembre 1973, n 604 Revisione degli estimi e del classamento del catasto terreni e del catasto edilizio urbano. 1975 - Circolare n 29 del STC III prot. 3B/2182 del 21 novembre 1975 NCEU Iscrizione in catasto delle aree scoperte e dei lastrici solari. 1979 - Circolare del STC III prot. 3/1038 del 24 febbraio 1979 Variazioni del classamento delle U.I.. - Circolare del STC III prot. 3/2949 del 3 agosto 1979 CEU - Variazioni. 1984 Circolare n.2/1984 struttura definitivamente il rapporto tra i due catasti N.C.E.U e N.C.T.: - gli enti urbani sono di esclusiva competenza del N.C.E.U. ed suo compito gestirli; - ogni fabbricato urbano o porzione di fabbricato urbano, ogni area urbana o porzione di essa, ogni area cortilizia o porzione di essa, ogni bene comune, censibile o non censibile, devessere identificato con i dati del N.C.E.U. e rappresentato graficamente o con le planimetrie o con un apposito quadro dinsieme denominato elaborato planimetrico; - vengono affidate al N.C.E.U. le procedure di voltura degli edifici, in precedenza trattate con gli
strumenti del N.C.T. (volture di frazionamento). - La meccanizzazione e lautomazione del Catasto vigente 1984 - Circolare n 2 del STC III del 20 gennaio 1984 prot. 3/166 Assunzione nellarchivio catastale delle informazioni relative agli immobili urbani di nuova costruzione. 1985 - Legge 17 febbraio 1985, n 17 di conversione del DL 19 dicembre 1984 n 853 Istituzione del mod. 1N per classamento senza sopralluogo. 1985 - D.M. 9 marzo 1985 Nuovo modello per la dichiarazione al Catasto Edilizio Urbano della propriet immobiliare. 1985 - Circolare n 14 del STC III prot. 3/1504 del 27 maggio 1985 Chiarimenti su alcuni casi di intestazioni catastali 1985 - Circolare n 15 del STC III prot. 3/2338 del 29 luglio 1985 Integrazioni procedurali alle circ. 2/84. 1986 - D.P.R. 22 dicembre 1986, n 917 Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi. 1987 Inizio della meccanizzazione del catasto (gi introdotta per legge nel 1969): gli atti del catasto vengono gestiti e aggiornati su supporto informatico e non pi su supporto cartaceo. Nuove procedure per il trattamento automatizzato degli aggiornamenti 1988 - Legge 13 maggio 1988, n 154 di conversione del DL 14 marzo 1988, n 70 Valutazione automatica e notificazione tramite posta delle risultanze catastali. 1991 L.358/1991: ristrutturazione dellamministrazione finanziaria: vengono istituiti il Dipartimento del Territorio e gli Uffici Tecnici (U.T.), che sostituiscono rispettivamente la Direzione Centrale del Catasto e dei Servizi Tecnici Erariali e gli Uffici Tecnici Erariali. 1989 - lettera Circolare STC III prot. 3/3405 del 14 ottobre 1989 CEU Variazioni 1990 - lettera Circolare STC III prot. 3/2935 del 30 aprile 1990 Revisione generale degli estimi - Immobili a destinazione speciale o particolare 1991 - Supplemento Straordinario alla G.U. n229 del 30 settembre 1991 pubblicazione del quadro tariffario a seguito della revisione degli estimi 1991 - Circolare 3/1991: Iscrizione in catasto dei fabbricati rurali abitativi 1992 - Circolare 4/1992: Classamento u.i.u. di cui alla circolare3/1991. 1992 - lettera Circolare STC III prot. 3/83 del 9 gennaio 1992. Attribuzione di classamento ad unit immobiliari appartenenti ai gruppi di categorie D ed E non ancora censite 1992 - Circolare 5/1992
1993 - Circolare 3/1993: Accatastamento serre 1993 D.L. 557/1993 convertito in legge nel 1994 Istituzione del Catasto dei Fabbricati (C.d.F.) che costituisce laggiornamento del N.C.E.U. e la sua estensione alle unit immobiliari rustiche: la competenza su queste ultime passa infatti al C.d.F.. 1995 - Attivazione e sperimentazione del software DOCFA per il catasto fabbricati. 1998 Decentramento del Catasto ai comuni (D.Lgs. 112/1998 Bassanini) e D.P.R. 138/1998 nuovo regolamento (emanato tramite D.P.R.) recante norme per la revisione generale delle zone censuarie, delle tariffe destimo, delle unit immobiliari urbane e delle commissioni censuarie. 1998- Decreto del Presidente della Repubblica del 23/03/1998 n. 139 - "Regolamento recante norme per la revisione dei criteri di accatastamento dei fabbricati rurali, a norma dell'articolo 3, comma 156, della legge 23 dicembre 1996, n. 662"
1999 Inizio dellinformatizzazione del C.d.F., con un unico database nazionale e nuove formalit di visura e certificazione degli atti. 1999 Con il D.Lgs. 300/1999 viene istituita lAgenzia del Territorio (A.T.), che prende il posto del Dipartimento del Territorio. 2001 - Circolare 8/2001: Motivazioni tecnico estimative. 2001 Dal 1 gennaio lA.T. diventa operativa a seguito del Decreto del Ministro delle Finanze 1390/2000. 2001 Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale (avvenuta il 27/2/2001) del D.P.C.M. del 19/12/2000
inizia il processo di decentramento. Con il D.P.C.M. del 21/3/2001 vengono definite le risorse finanziarie e il contingente necessari per attuare il decentramento. ( prorogato fino ad oggi) 2001 Dal 1 gennaio 2002 operativo DOCFA 3.0 con informatizzazione anche delle planimetrie degli immobili e degli elaborati grafici con i relativi i dati metrici. 2002 -Prot. 15232/2002: Casi particolari F/3 e F/4. 2004 - LEGGE n.311/2004 Art. 1 comma 336 2005 - Circolare 7/2005: Modalit e termini per rettifica rendita proposta ed annotazioni. 2006 - D.L 262/2006 convertito in LEGGE n.286/2006 Art. 2 commi 33-36-37 2006 - Circolare 1/2006: Do.C.Fa. Comma 336. 2006 - Circolare 4/2006: Classamento cat. D ed E. 2007 - Provvedimento n47054/2007: Regolamento disciplina diritto accesso documenti ai sensi della 241/1990. 2007 - Circolare 4/2007: Categorie E. 2007- Circolare 7/2007: Fabbr. che hanno perso i requisiti di ruralit e fabbricati mai dichiarati in catasto. 2008 - Procedura Operativa n123/2008: Ceck list Do.C.Fa. 2008 - Sentenza 22557/2008: Declassamento immobili. 2009 - Circolare 4/2009: Do.C.Fa. 4
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