Source: https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1986/87/
Timestamp: 2019-06-19 14:52:56+00:00
Document Index: 37299596

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 2', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20']

87/1986 Zb. - Zákon České národní rady o státním ... - SLOV-LEX
87/1986 Zb.
Časová verzia predpisu účinná od 23.12.1986
o státním plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky na léta 1986-1990 (zákon o pětiletém plánu)
Vycházejíc z generální linie výstavby rozvinuté socialistické společnosti, z hlavních směrů hospodářskeho a sociálního rozvoje Československé ssocialistické republiky na léta 1986-1990 a výhledu do roku 2000 schválených XVII. sjezdem Komunistické strany Českoslovenka, z výsledků rozvoje dosažených v minulém období, jakož i z měnících se vnitřních a vnějších podmínek současného a pokračujíciho rozvoje národního hospodářství, v souladu se zákonem č. 81/1986 Sb., o státním plánu rozvoje národního hospodářství Československé socialistické republiky na léta 1986-1990, usnesla se Česká národní rada na tomto zákoně:
Tento zákon stanoví základní úkoly státního plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky na léta 1936-1990 (dále jen „pětiletý plán“) a rozhodující podmínky pro jeho realizaci jako závaznou směrnici pro řídici činnost vlády České socialistické republiky, ústředních orgánů, národních výborů a jiných orgánů České socialistické republiky a pro hospodářskou činnost orgánů středního článku řízení a socialistických organizací.
Pětiletý plán zabezpečuje realizaci dlohodobé hospodářské strategie, založené na urychlení sociálně ekonomického rozvoje cestou intenzifikace a zvyšování efektívnosti společenské výroby, kvality veškeré práce a přísné hospodárnosti, na efektívním využívaní výrobního a lidského potenciálu České socialistické republiky a na prohlubovaní účasti Československé socialistické republiky v mezinárodní dělbě práce a upevňování její obranyschopnosti.
Ke splnění základního zaměření sociálně ekonomického rozvoje se stanoví zvýšit vytvořený hrubý národní důchod do roku 1990 o 17-18 % proti roku 1985 a jeho přírůstek krýt nejméně z 92 % zvýšením společenské produktivity práce; tomu zejména
urychlit vědeckotechnický pokrok na základě účinného zapojení národního hospodářství České socialistické republiky do realizace Komplexního programu vědeckotechnického pokroku členských zemí Rady vzájemné hospodářské pomoci do roku 2000; výrazněji a rychleji zavádět nejnovější výsledky vědeckotechnického rozvoje do výrobní a společenské praxe při realizaci společensky žadoucích strukturálních změn ekonomiky, včetně útlumu ekonomicky neefektivních výrob,
dále snižovat energetickou náročnost národního hospodářství; v letech 1986-1990 dosahnout poklesu spotřeby palivoenergetických zdrojů na jednotku vytvořeného hrubého národního důchodu průmerně ročně o 2,9 %,
na všech úsecích národního hospodářství podstatně zlepšit hospodaření s kovovým fondem, ropnými produkty, cementem a dřevní hmotou; v letech 1986-1990 dosáhnout relativních úspor finální spotřeby železných i neželezných kovů,
d)snížit přepravní náročnost v průbehu realizace pětiletého plánu zhruba o 10 % a postupne komplexne racionalizovat oběh zboží a modernizovat skadové hospodářství,
dosáhnout předstihu dynamiky obratu zahraničního obchodu před dynamikou vytvořeného národního důchodu na základě širšího a efektívnějšího zapojení do mezinárodní dělby práce, především do socialistické ekonomické integrace,
využívat neustále se zvyšující kvalifikace pracujícich pro zrychlení růstu produktivity práce ve všech odvětvích národního hospodářství a zabezpečovat rychlejší růst produktivity práce než průměrných mezd při důsledném uplatňování principu zásluhovosti,
podsatně zlepšit využívaní kapacit a základních prostředků a urychlit likvidaci těch, které jsou zastaralé a neefektivní; výrazně zvýšit efektívnost investíc,
výrazně zlepšit vývoj a využívaní zásob,
prohloubit úlohu plánu jako základního nástroje řízení sociálně ekonomických procesů na všech stupních, podílet se na přípravě komplexní přestavby hospoddářského mechanismu tak, aby výrazně usměrnila postup zdokonalování soustavy plánovitého řízení v letech 1987- 1990 a byla plně využita při sestavování pětiletého plánu na léta 1991-1995; přitom účinnějji než dosud využívat hodnotových vztahů a nástrojů,
dále zdokonalovat plánování komplesního rozvoje oblasti, vytvářet racionální oblastní strukturu národního hospodářství a vyváženie hospodářské a sociální proporce v oblastním uspořádání výrobných a nevýrobních odvětví,
soustředěnou pozornosř věnovat dalšímu rozvoji hlavního města Prahy, zajištovat rozvoj hlavních průmyslových aglomeraci, zejména v Severomoravkém a Severočeském kraj a přijmout účinná opatření ke zlepšení životních podmínek ve vybraných západních oblastech Západočeského a Jihočeského kraje přitom prohluboavat spolupráci národních výborů s resorty.
HLAVNÍ ÚKOLY ODVETVÍ A ÚSEKU EKONOMIKY
podílet se na růstu účinnosti mez národní vědeckotechnické spolupráce, zejména se Svazem sovětských socialistických republik a ostatními státy socialistického spoločenství; zebezpečovat úlohy vyplývajíci z Komplexního programu vědeckotechnického pokroku členských států Rady vzájemné hospodářské pomoci do roku 2000,
koncentrovat sily a prostředky vedy, výzkumu, vývoje a výroby především na perspektívní, efektivní a pro rozvoj národního hospodářství rozhodujíci akce a směry řešení,
zkracovat lhůty řešení a realizace výzkumných a vývojových úkolů a zajišťovat dosahování výsledků srovnatelných se světovou úrovní a jejich urychlené uplatnění ve výrobě,
zvýšit efektívní využívaní licenci jako významného zdroje vědeckotechnického pokroku,
rozšírit a zpřísnit hodnocení kvality výrobků v souladu s potřebami vnitřního a zahraničního trhu na základě náročných kritérií, podložených mezinárodním srovnáním.
Rozhodujíci úsilí o intenzifikaci národního hospodářství vyvinout zejména v průmyslu, v jehož rozvoji se pro období pětiletého plánu stanoví:
zvýšit objem průmyslové výroby o 13-14 % a produktivitu práce v průmyslu o 12-13 %; přitom prvořadou pozornost věnovat optimalizaci struktury výroby a jejimu efektivnímu užití, jakož i kvalitě a technicke urovni výrobků,
posilovat ve struktuře průmyslové výroby úlohu strojírenství a elektrotechniky a zvýšit jejich výrobu na území České socialistické republiky v souhrnu nejméně o 26 %,
zaměřit rozvoj hutnictví na území České socialistické republiky na intenzifikaci výroby a zlepšováním struktury a sortimentu hutní výroby dosáhnout lepšího využití kapacit a modernizace výrobní základny,
vytvářet na území České socialistické republiky předpoklady pro těžbu uhlí a lignitu v roce 1990 v rozsahu 113,7 mil. tun a pro rozvoj jaderné energetiky, dbát o hospodárné získávaní a využívaní všech zdrojů paliv a energie a dále rozvíjet centralizované zásobování teplem,
zvýšit výrobu chemického průmyslu do roku 1990 nejméně o 14 % a jeho rozvoj zaměřit na vyšší zhodnocování a plné využití vstupních surovín a energií; výrobu farmaceutického průmyslu zvýšit o 40 %,
zvýšit v dřevozpracujícím průmyslu výrobu o 12,6 % a zaměřit se na vyšší zhodnocení dřevní hmoty, zejména jejim komplexním využitím,
zvýšit výrobu v lehkém průmyslu nejméně o 14,5 % při zvyšování kvality a módnosti výrobků, rozšíření výroby zboží mimořádné jakosti a při soustavné inovaci výrobků spotřebního zboží,
zabezpečit rozvojem výroby stavebních hmot krytí potřeb národního hospodářství a obyvatelstva v objemu, sortimentní skladbě a vysoké kvalitě výrobků.
Rozvoj zemědelsko-průmyslového komplexu
Základním úkolem zemědelsko-průmyslového komplexu je zabezpečovat a zkvalitňovat výživu lidu při současném zvyšování celkové míry soběstačnosti ve výrobě potravín. K zajištění tohto úkolu se stanoví:
orientovat zemědelsko-průmyslový komplex na zvyšování efektívnosti a snižovaní nákladovosti výroby; v odvětvích zajištujících výrobní prostředky pro zemědelství a výrobu potravín zabezpečovat trvalý růst jejich technické úrovně, vyšší produktívnost, provozní spolehlivost a komplexnost dodávek,
zvýšit hrubou zemědělskou výrobu v období pětiletého plánu ve srovnání s obdobím 1981 až 1985 o 6,1 % při zabezpečování přednostního růstu rostlinné výroby před živočíšnou,
důsleději uplatňovat opatření k ochraně půdního fondu a ke zvyšování úrodnosti půd,
zabezpečit vyšší stabilitu sklizní obilovin a dosáhnout v souhrnu za období pětiletého plánu produkce 37,6 mil. tun,
rozvíjet živočíšnou výrobu v souladu s celospolečenskými požadavky a reálnými zdroji krmiv,
řešit disproporce mezi výrobou, skladováním a zpracovaním zemědělské produkce: zvýšit kvalitu a rozšírit sortiment výrobků pro výživu a ochranu rostlin z vlastní produkce při podstatném zvýšení dodávek vápenatých hnojiv,
zvýšit v potravinářském průmyslu do roku 1990 výrobu a dodávky do tržních fondů o 9 až 10 %; rozšiřovat sortiment výrobků ve všech cenových hladinách, jejich inovaci spojovat se zlepšováním užitných vlastností a kvality a s prodloužením jejich trvanlivosti; rozšiřovat sortiment výrobků pro dietní stravování a výživu dětí.
K zajištení podmínek v lesním hospodářství pro udržení produkčních a ostatních funkcí lesa se stanoví:
zaměřit hlavní pozornost na intenzifikaci pěstební činnosti, na zvýšení péče o porosty do 50 let, zesílení prevence, ochrany a péče o čistotu lesa a na odstraňování škod způsobených skůdci, exhalacemi a ostatními civilizačními vlivy,
výrazně zlepšit v národním hospodářství hospodaření s dřevem a vytvářet podmínky pro jeho zvýšené využití.
Ve vodním hospodářství se stanoví:
zabezpečovat pro národní hospodářství a obyvatelstvo vodu v potřebném množství a kvalitě při důsledném prosazování racionálního hospodáření s vodou,
rozšiřovat a chránit veskeré zdroje vody a zajištovat ochranu vod před znečistěním,
vytvářet předpoklady pro efektívní rozvoj závlah, využívaní vodní energie a zvyšování ochrany před povodnemi.
zabezpečit růst stavební výroby dodavatelských organizací téměř o 9 % a zvýšit jeji výkonnost, zvýšení objemu stavebních prací zabezpečit zhruba z 80 % růstem produktivity práce,
důsledněji přizpůsobovat stavební kapacity stanoveným prioritám v zaměření investiční výstavby v tuzemsku a při vývozu včetně integračních akcí; zajistit potřeby modernizace, rekonstrukce, oprav a údržby základních prostředků, zejména bytového fondu,
věnovat zvýšenou péči kvalitě stavebních prací; zvyšovat technologickou disciplínu a osobní odpovědnost za provedené práce, využití stavebních strojů, zařízení a dopravních prostředků a důsledněji využívat fond pracovní doby.
Rozhodujícim úkolem dopravní soustavy je zvyšovat kvalitu, spolehlivost, bezpečnost a hospodárnost při uspokojování přepravních potřeb národního hospodářství a obyvatelstva; k jeho zabezpečení se stanoví:
posilovat veřejnou dopravu a v jejím rámci pak zejména železniční a vodní dopravu v souladu s dopravní politikou v nákladní dopravě,
přednostně rozvíjet elektrickou trakci v železniční a městské hromadné dopravě při současném snižování měrných spotřeb pohonných hmot a elektrické energie na jednotku výkonu ve všech oborech dopravy, především v závodové dopravě,
dosáhnout růstu efektívnosti dopravy zvýšeným využívaním dopravních prostředků, jejich modernizací, zkvalitněním opravárenské činnosti, zvýšením kázně a pořádku a rychlejším rozvíjením progresivnich přepravních systémů,
inovovat a modernizovat dopravní cesty, dopravní, přepravní a manipulační prostředky, rekonstruovat železniční tratě a stanice při další elektrizaci tratí a jejich vybavením automatickým zabezpečovacím zařízením a pokračovat ve výstavbě dálnic a rozhodujícich pozemních komunikací,
K rozvoji spojů se stanoví pokračovat v rozšiřování a zkvalitňování spojových služieb; modernizovat, rekonstruovat a rozvíjet technickou základnu spojových síti a připravovat podmínky pro zavádení nových služeb, včetně přenosu dat i textových informaci pro potřeby řízení.
V rozvíjení hospodářskych styků se zahraničím se stanoví:
zlepšovat směnné relace především vyšším zhodnocením vynakládané práce a efektivní vývozně dovozní strukturovu,
zvýšit podíl strojírenství a odborů založených na domáci surovinové základné v mezinárodní dělbe práce,
zvyšovat devizový přínos z poskytovaných služeb, zejména ze zahraničního cestovního ruchu, lázeňství a dalších forem nehmotného dovozu,
trvale prohlubovat ve vztahu k socialistickým státům všestranné hospodářské styky a vědeckotechnickou spolupráci zejména s členskými státy Rady vzájemné hospodářské pomoci, především se Svazem sovětských socialistických republík,
rozvíjet ve vztahu k nesocialistickkým státům vzájemně výhodnou směnu při větším využívání kooperace a spolupráce na třetích trzích prohhlubovat hospodářskou spolupráci s rozvojovými státy, zajištující oboustranně vyšší přínos ze vzájemné spolupráce a účast na jejich industrializaci.
realizovat celkový objem investiční výstavby v souhrnu za léta 1986-1990 o 10-11 % vyšší než v období 1981-1985 při výraznější změně struktury ve prospěch podílu strojů a zařízení.
zvýšit podíl investic na efektivni modernizaci a rekonstrukci výrobní základny a zabezpečovat včasné uvádění kapacit do provozu při dosažení projektovaných parametrů; nezahajovat nepřipravené a dodavatelsky nezajištěné akce a vytvářet podmínky pro důsledné snižování nadměrné rozestavěnosti a zkracováni lhůt investiční výstavby.
zabezpečit hospodárne vynakládání investic a zastavit neodůvodnený růst rozpočtových nákladů; výrazně urychlit obnovu opatřebených základních prostředků na vyšší technické úroovni a vyřazováni zastaralých strojních základních prostředků.
V rozvoji životní úrovně se stanoví:
spojovat další růst životní úrovne obyvatelstva a upevňování jeho životních jistot důsledně s výsledky, kterých bude dosahováno v rozvoji národního hospodářství; hlavní směry rozvoje životní úrovně orientovat na přednostní realizaci takových opatření, která povedou k výraznejšímu sepětí zájmu jednotlivých členů spolecnosti s celospolečenskými zájmy, a proto rust osobní spotřeby co nejtěsněji spojovat s výsledky práce,
pružněji přizpůsobovat další rozvoj placených služeb rostoucí životní úrovni obyvatelstva, změnám ve způsobu života a vyššímu stupni vybavenosti domácností,
dá e zdokonalovat systém důchodového zabezpečení, pomoci společnosti rodinám s dětmi a zabezpečení pracujícich v době nemoci v souladu s vytvářenými ekonomickými možnostmi a s celkovým vývojem reálných příjmů obyvatelstva,
vsestranně zlepšovat podmínky bydlení a vytvářet územní, technickoekonomické, materiální a kapacitní podmínky pro výstavbu 295 tisíc nových bytů včetně občanské a technické vybavenosti; důsledněji využívat stávajíci bytový fond, intenzívněji pokračovat v jeho modernizací, zvyšovat rozsah a kvalitu jeho oprav a údržby a podporovat individuální bytovou výstavbu,
zaměřit široce rozvinutý systém péče o zdraví obyvatelstva zejména na zlepšování kvality zdravotnických služeb včetně prevence; racionalizovat a modernizovat sít zdravotnických zařízení a dále ji rozšířit,
přizpůsobovat výchovně vzdělávací proces na školách a strukturu jednotlivých oborů studia uplatňovaným hlavním směrům vědeckotechnického rozvoje a strategickým záměrům sociálně ekonomického rozvoje.
V oblasti mzdové a pracovní politiky se stanoví:
opírat růst příjmů obyvatelstva o zvyšování produktivity práce; zajištovat větší diferenciaci v odmeňování,
zabezpečovat proporcionalitu mzdového vývoje ve výrobní i nevýrobní sféře,
rozvíjet brigádní formy organizace práce a odměňování,
zvyšovat za účasti odborových orgánů a pracujúcich péči organizací o zlepšování pracovních a životních podmínek, pracovního prostředí, hygieny a bezpečnosti při práci.
realizovat na území České socialistické republiky na jmenovité ekologické akce účelové prostředky v objemu minimálně 11,6 mld Kčs, z toho v odvětvích řízených vládnu ČSR 9 mld Kčs.
řešit postupně problémy životního prostředí, zejména zastavením růstu znečistování ovzduší, důslednou ochranou a racionálním využívaním zdrojů podzemní a povrchové vody, zvýšenou ochranou zemědělské a lesní půdy, likvidaci komunálního odpadu a celkovým posilováním ekologické stability krajiny.
vytvářet předpoklady pro výrazné urychlení procesu modernizace výrobní základny na nejvyšší technické úrovni,
věnovat soustavnou pozornost programu bytové vystavby a dokoončit ve všech jejich formách 43 tisíc bytů; dále modernizovat nejméně 6 tisíc bytů,
urychlit realizaci programu rozvoje pražského zdravotníctví,
pokračovat ve výstavbě metra a do konce roku 1990 rozšířit jeho sít na 40 km.
zabezpečuje ve své řídící činnosti konkretizaci základních úkolů stanovených tímto zákonem,
koordinuje v rámci své půsoobnosti a podle předchozích ustanovení činnost orgánů státní správy a orgánů hospoddářského řízení tak, aby úkoly stanovené tímto zákonem byly plněny optimálním způsobem a aby bylo dosaženo nejpříznivějších hospodářských i společenských výsledků,
organizuje práce na prováděcích (ročních) státních plánech tak, aby se zabezpčilo splnění pětiletého plánu,
zabezpečuje zdkokonalování systému řízení národního hospodáářství.
Orgány státní správy a orgány hospoddářského řízení odpovídají za důslednou realizaci úkolů stanovených tímto zákonem, za stanovení konkrétních úkolů a povinností podřízeným orgánům a organizacím a za jejich soustavnou kontrolu a vyhodnocování.
Orgány středního článku řízení a organizace jsou povinny aktívně a iniciatívně hledat a uplatňovat nejúčinnější postupy a opatření při zabezpečování svých povinností a k tomuto účelu využívat i vstřícného plánování a socialistického soutěžení.
Národní výbory kromě úkolů uvedených v odstavcích l a 2 zabezpečují stanovené směry hospodářské politiky na vsém území a v místních podmínkách, zejména racionálním rozmisřováním a využívaním pracovních síl a materiální základny nevýrobních odvětví a organizují též účast občanů na dobrovolných zvelebovacích pracích.
Všechny stupně řízení jsou povinny provádět kontrolu plnění pětiletého plánu a vytvářet podmínky pro jeho realizaci.
posílit perspektivnost centrálního plánování, zvýšit jeho vědeckou úroveň a zabezpečit formování progresívní struktury výroby a její intenzifikaci, při tom zajistit soustavné propojování pětiletých a ročních plánů,
vytvořit předpoklady pro účinnější působení hodnotových vztahů, zejména cenové soustavy, kalkulací a technickoekonomických norem s důrazem na uplatnění náročných podmínek; zdokonalovat a důsledněji využívat finanční nástroje a posilovat tak optimální spojení plánu a chozrasčotu s cílem účinněji působit na ekonomickou a finanční rovnováhu,
zvyšovat účinnost práce státního aparátu, zjednodušit a zhospodárnit jeho činnost a snižovat administrativní národnost řízení,
vytvářet podmínky pro zvyšování účasti pracujících na řízení jako základního lpředpokladu mobilizace pracovních kolektivů a jejich iniciatívy k dosažení záměrů stanovených tímto zákonem.
Státní rozpočty České socialistické republiky vychádzejí ze základních úkolů pětiletého plánu, z rozpočtového výhledu České socialistické republiky na léta 1986-1990, z prováděcích státních plánů, ze vztahu ke státním rozpočtům federace a ze zásad finanční politiky stanovených vládou Československé socialistické republiky.
Státní rozpočty České socialistické republiky podporují záměry a úkoly státních plánů a pomocí finančně ekonomických nástrojů aktívně působí na jejich plnění a na prosazování hospodárnosti.
Ke konkretizaci cílů a k zabezpečení celospolečenských zámerů finanční, rozpočtové a měnové politiky stanoví vláda České socialistické republiky odpovídajíci úkoly.
Orgány odpovědné za vypracování návrhů rozpočtů České socialistické republiky usilují při jejich přípravě a v průběhu rozpočtového hospodaření o zpevnění úkolů uložených podle odstavce 3.
Státní rozpočty České socialistické republiky jsou v zásadě vyrovnané.
Vláda České socialistické republiky může pro účely experimentálního ověřování nových prvků plánovitého řízení národního hospodářství a pro účely zajištení realizace integračních akcí stanovených v pětiletém plánu povolit výjimky z ustanovení zákonů České národní rady, upravujících řízení národního hospodářství.
K zabezpečení hospodárného využívaní vybraných materiálových a surovinových zdrojů mohou ústřední orgány státní správy na základě tohoto zákona a zásad stanvoených vládou České socialistické republiky vydávat obecně závazné právní předpisy.
ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ ÚKOLY PĚTILETÉHO PLÁNU
§ 1 Poslání zákona
§ 2 Základní zaměření pětiletého plánu
§ 3 Základní úkoly pětiletého plánu
ČÁST DRUHÁ HLAVNÍ ÚKOLY ODVETVÍ A ÚSEKU EKONOMIKY
§ 4 Uplatnění vědeckotechnického rozvoje
§ 5 Rozvoj průmyslu
§ 6 Rozvoj zemědelsko-průmyslového komplexu
§ 7 Rozvoj lesního a vodního hospodářství
§ 8 Rozvoj stavební výroby
§ 9 Rozvoj dopravy a spojů
§ 10 Rozvoj hospodářských styků se zahraničím
§ 11 Rozvoj investiční výstavby
§ 12 Rozvoj životní úrovně
§ 13 Tvorba a ochrana životního prostředí
§ 14 Rozvoj hlavního města Prahy
ČÁST TŘETÍ PODMÍNKY A PŘEDPOKLADY PRO REALIZACI PĚTILETÉHO PLÁNU
§ 15 Úkoly vlády
§ 16 Úkoly orgánů státní správy, národních výborů, orgánů hospodářského řízení a organizací
§ 17 Zdokonalování plánovitého řízení národního hospodářství
§ 18 Úkoly finanční a rozpočtové soustavy
§ 19 Zmocňovací ustanovení
§ 20 Postavení státního plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky na rok 1986
Číslo: 87/1986 Zb.
Názov: Zákon České národní rady o státním plánu rozvoje národního hospodářství České socialistické republiky na léta 1986 - 1990 (zákon o pětiletém plánu)
Dátum schválenia: 11.12.1986
Dátum účinnosti od: 23.12.1986
2. 23.12.1986 -