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Timestamp: 2017-06-26 23:27:51
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Matched Legal Cases: ['artículo 68', 'Artículo 16', 'Artículo 8', 'artículo 68', 'Artículo 50', 'artículo 9', 'artículo 68', 'artículo 51', 'Artículo 440', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 80', 'artículo 11', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 16', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 48']

I. LA ELECCIÓN DE UN REPRESENTANTE LEGAL: REPRESENTACIÓN LEGAL COMÚN O INDIVIDUAL? PDF
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Alicia Ojeda Castilla
1 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL C A P Í T U L O V REPRESENTACIÓN LEGAL INTRODUCCIÓN I. LA ELECCIÓN DE UN REPRESENTANTE LEGAL: REPRESENTACIÓN LEGAL COMÚN O INDIVIDUAL? El principio general: el derecho de las víctimas a elegir un representante legal Límites a la libertad de elección de las víctimas: el concepto de la representación legal común Cómo se elijen a los representantes legales comunes? La elección de las víctimas de un representante legal común La elección de la Corte de un representante legal común La revisión de la elección de un representante legal por parte de la Secretaría La definición de los grupos de víctimas y cómo evitar el conflicto de intereses La definición de los grupos de víctimas Evitar conflictos de intereses Representación legal urgente: abogado de oficio El representante legal nombrado en interés de la justicia II. EL PAPEL DE LA OFICINA PÚBLICA DE DEFENSA DE LAS VÍCTIMAS Funciones de la OPDV Asesoría y asistencia Representación legal La independencia de la OPDV III. LA ASISTENCIA LETRADA PARA LAS VÍCTIMAS Procedimiento para solicitar asistencia letrada Determinación de los medios financieros de las víctimas El alcance de la asistencia letrada Decisiones sobre el pago de la asistencia letrada Reconsideración de la decisión de pagar asistencia letrada IV. LAS CALIFICACIONES DE LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LAS VÍCTIMAS Y SU ADMISIÓN Calificaciones de los representantes legales de las víctimas Calificaciones generales de los representantes legales Requisitos particulares para los representantes legales de las víctimas Capacitación para los abogados Procedimiento de admisión a la Lista de Abogados de la Secretaría Solicitudes para ingresar en la lista de abogados Rechazo de las solicitudes y su revisión Requisitos para otros miembros del equipo de representantes legales Los asistentes Calificaciones Procedimiento de admisión en la lista de asistentes de la Secretaría2 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL 3.2. Investigador profesional Calificaciones Procedimiento de admisión de la lista de investigadores profesionales a la Secretaría Otras personas V. EL CÓDIGO DE CONDUCTA PROFESIONAL PARA ABOGADOS Principios Generales El acuerdo de representación Honorarios del abogado Relación con el cliente y con otros testigos y víctimas El régimen disciplinario DISPOSICIONES RELEVANTES Disposiciones generales Asistencia para las víctimas y sus representantes legales Nombramiento de los representantes legales s Representantes legales comunes La Oficina Pública de Defensa de las Víctimas Asistencia letrada Requisitos de los representantes legales de las víctimas Capacitación de los representantes legales La lista de abogados Otros miembros del equipo de representación legal DOCUMENTOS ADICIONALES Formulario modelo para ingresar a la Lista de Abogados de la CPI Formulario modelo para ingresar a la Lista de Asistentes Certificado de buena práctica para candidatos a la lista de abogados Código de Conducta Profesional para Abogados Formulario de solicitud de investigación y asistencia legal A menos que se indique lo contrario: Artículo : se refiere a las disposiciones del Estatuto de Roma Regla : se refiere a las disposiciones de las Reglas de Procedimiento y Prueba Norma : se refiere las disposiciones del Reglamento de la Corte Norma (RS) : se refiere a las disposiciones del Reglamento de la Secretaría Norma (FFV) : se refiere a las disposiciones del Reglamento del Fondo Fiduciario en beneficio de las Víctimas3 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL I N T R O D U C C I Ó N Para poder participar y solicitar reparación ante la CPI, las víctimas pueden contar con representación legal. Existen muy pocas disposiciones dentro del Estatuto de Roma y de las Reglas de Procedimiento y Prueba de la CPI (RPP) que refieran específicamente a la representación legal para las víctimas. Esta ausencia se explica en la historia de las negociaciones de estos textos. H Al momento de elaborar el Estatuto de Roma no se prestó atención al tema de la organización de la representación legal para los acusados y las víctimas, dado que en esta fase el desafío principal fue garantizar se que aceptara el principio de la participación de las víctimas. Sin embargo, durante las negociaciones de las Reglas de Procedimiento y Prueba muchas asociaciones de abogados realizaron un cabildeo efectivo para lograr la inclusión de disposiciones sobre la representación legal de la defensa y sobre los criterios que debían ser alcanzados por estos abogados para ser considerados defensores legales ante la CPI. Fue en una etapa posterior cuando los Estados interesados y la sociedad civil se dieron cuenta de la necesidad de organizar la representación legal para las víctimas. Por esta razón, muchas de las disposiciones adoptadas posteriormente sobre la representación legal de las víctimas simplemente hacen referencia a aquellas disposiciones relacionadas con los representantes legales de la defensa y establecen que estas disposiciones serán igualmente aplicables para los representantes legales de las víctimas. Por ejemplo, de acuerdo con la regla 90(6), los representantes legales de las víctimas deben contar con las mismas calificaciones que un abogado defensor, tal como lo establece la regla 22(1), a pesar de que la regla 22 en sí no hace mención a la representación legal de las víctimas 1. Como consecuencia, las RPP no toman en cuenta el hecho que los representantes legales de las víctimas trabajarán de manera diferente a los abogados de la defensa. Los acusados estarán por lo general en custodia en la sede de la Corte y por lo tanto, les será más fácil realizar consultas legales y recabar información. Los abogados de la defensa por lo general sólo tendrán un cliente. Por el contrario, las víctimas estarán generalmente ubicadas lejos del lugar donde sus representantes se encuentren. Además, los representantes legales de las víctimas por lo general representarán grandes grupos de víctimas que en algunos casos están dispersos por diferentes regiones, o incluso diversos países. Muchas víctimas estarán establecidas en áreas remotas con acceso limitado a medios de comunicación y muchas estarán desplazándose. Por estas razones, una parte significativa del trabajo de los representantes legales de las víctimas será hacer contacto con sus clientes, buscar instrucciones de ellos y notificarles sobre los desarrollos del procedimiento y los sucesos ante la Corte. Además, deberán desarrollar estas acciones tomando precauciones especiales para 1. Regla 90(6). El representante legal de la víctima o las víctimas deberá reunir los requisitos enunciados en la subregla 1 de la regla 22. La regla 22 se titula Nombramiento de abogados defensores y condiciones que deben reunir.4 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL velar por la seguridad de las víctimas. La protección será el tema de mayor preocupación para todos los representantes legales de las víctimas. Para poder garantizar que sus intereses estén representados de manera adecuada, los miembros del equipo de representación legal necesitarán estar asentados cerca de los grupos de víctimas que representan 2. Esto tiene implicaciones para la organización de la representación legal de las víctimas en general, y en particular, respecto al presupuesto que debe ser destinado a la representación legal de las víctimas. Por qué elegir ser representado? El principio general, bajo la regla 90(1), es que la víctima podrá elegir libremente si desea ser representada legalmente 3. Sin embargo, el Estatuto de Roma y las Reglas de Procedimiento y Prueba establecen una serie de incentivos para que las víctimas sean representadas. Existen dos importantes razones para alentar a las víctimas a tener una representación legal: en primer lugar, porque las víctimas por lo general no cuentan con experiencia en procesos penales, en particular a nivel internacional, o no poseen un conocimiento total de sus derechos; y en segundo, en virtud de que debido a la naturaleza propia de los crímenes bajo la competencia de la CPI, potencialmente habrá un gran número de víctimas que soliciten participar en los procedimientos ante la Corte. Alentar a las víctimas a nombrar a un representante legal tiene como objetivo que los derechos conferidos a ellas, sean ejercidos de manera más efectiva y para evitar cualquier retraso innecesario en los procedimientos. 2. Ver Coalición por la Corte Penal Internacional. Comentarios sobre la organización y recursos de representantes legales de víctimas y defensa en la CPI. Noviembre de 2005, pág. 6, disponible en teampaper_nov05_sp.pdf. 3. Regla 90(1): La víctima podrá elegir libremente un representante legal.de acuerdo con el artículo 68(3) las víctimas no están obligadas a contar con representante legal para poder participar en los procedimientos, La Corte permitirá, en las fases del juicio que considere conveniente, que se presenten y tengan en cuenta las opiniones y observaciones de las víctimas si se vieren afectados sus intereses personales ( ) Este mismo artículo establece que Los representantes legales de las víctimas podrán presentar dichas opiniones y observaciones cuando la Corte lo considere conveniente y de conformidad con las Reglas de Procedimiento y Prueba. (énfasis añadido)5 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL I. LA ELECCIÓN DE UN REPRESENTANTE LEGAL: REPRESENTACIÓN LEGAL COMÚN O INDIVIDUAL? 1. El principio general: el derecho de las víctimas a elegir un representante legal De acuerdo con la regla 90(1), el principio general es que la víctima podrá elegir libremente un representante legal. Sin embargo, la libertad de elección no es absoluta. El principio general está sujeto a dos calificaciones importantes: la primera es que los representantes legales deben reunir ciertos criterios y deben ser admitidos en la lista de los abogados elaborada por la Secretaría (véase la sección IV, más adelante); en segundo lugar, en ciertas circunstancias específicas, la Corte puede solicitar a las víctimas formar grupos que serán representados por un representante legal común (véase la sección I (2) más adelante). Asistencia prestada a las víctimas en la elección de un representante legal Muchas víctimas pueden tener dificultades al elegir los representantes legales apropiados, en particular aquellos que reúnan las calificaciones necesarias requeridas. Existirán también situaciones en las cuales las víctimas solicitarán participar en los procedimientos sin haber considerado la necesidad de ser representadas legalmente. En tales casos, las víctimas pueden obtener asistencia de la Sección para la Participación y la Reparación de las Víctimas (SPRV). De acuerdo con la regla 16(1)(b), la SPRV es responsable de: Ayudarles (a las víctimas) a obtener asesoramiento letrado y a organizar su representación La SPRV puede remitir a las víctimas al listado de abogados de la CPI y debe brindarles los detalles de los representantes legales que aparezcan en la lista 4. Las víctimas pueden también solicitar ver el currículum vítae de los representantes legales 5. Puede existir también la posibilidad de obtener representación legal por parte de la Oficina Pública de Defensa de las Víctimas de la Corte (véase la Sección II a continuación) 2. Límites a la libertad de elección de las víctimas: el concepto de la representación legal común Durante las negociaciones de las Reglas de Procedimiento y Prueba, se reconoció que, en vistas del potencial número de solicitudes de participación, sería necesario, en algunos casos, agrupar a las víctimas para hacer posible su participación en la práctica. La participación de un gran número de víctimas individualmente innegablemente retrazaría los procedimientos, por lo que la Corte debe garantizar que esta circunstancia no socave los derechos del acusado de ser juzgado dentro de un plazo razonable y que la efectividad de los procedimientos sea respetada. La figura de la representación legal común fue la solución que se encontró para hacer posible tanto la participación de víctimas, como a la vez asegurar que los procedimientos sean efectivos y que los derechos del acusado sean respetados. De acuerdo con el principio general, los grupos de víctimas pueden elegir ser representados por un mismo representante legal. Sin embargo, cuando exista un gran número de víctimas que hayan solicitado participar, la Corte podrá solicitar a las víctimas elegir un representante legal común. 4. Norma (RS) Ibíd.6 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL La única razón que puede justificar la decisión por parte de la Sala de solicitar a las víctimas ser representadas por un mismo representante legal es el para garantizar la efectividad de los procedimientos 6. Garantizar que los procedimientos sean efectivos es también en interés propio de las víctimas. A medida que sea mayor el número de víctimas participando en los procedimientos, será más difícil para la Corte oírlas a todas, y lo más seguro es que se requiera una representación legal común. No existen restricciones dentro de las reglas y de las normas sobre cuando puede ser tomada esa decisión. Sin embargo, la norma 79(1) expresamente autoriza a la Sala a considerar hacer tal solicitud al momento de decidir sobre la solicitud de participación de las víctimas Cómo se eligen a los representantes legales comunes? La elección de las víctimas de un representante legal en común En principio la elección de un representante legal común debe ser, en la medida de lo posible, de las víctimas. La elección deberá ser hecha en consulta con las víctimas que pertenezcan al mismo grupo en donde la Secretaría puede ofrecer asistencia para la definición de los grupos de víctimas e identificar un representante o varios representantes legales comunes adecuados La elección de la Corte de un representante legal en común Sólo cuando las víctimas no alcancen un acuerdo sobre la elección de un representante legal en común es que la Corte podrá elegirlo en su nombre. Para garantizar el derecho del acusado a un juicio justo, dentro de un plazo razonable, la Sala puede fijar un límite de tiempo dentro del cual el grupo debe elegir a su representante legal. Si dentro de este período las víctimas no alcanzan una decisión, la Sala puede pedirle al Secretario elegir un representante legal común para dicho grupo La revisión de la elección de un representante legal por parte de la Secretaría Las víctimas pueden solicitar a la Sala que revise la elección realizada por la Secretaría de un representante legal común. Esta solicitud debe ser presentada dentro de los 30 días a partir de recibir la notificación de la decisión de la Secretaría La definición de los grupos de víctimas y cómo evitar el conflicto de intereses La tarea más difícil con respecto a la representación común será definir los grupos de víctimas. La Sala y la Secretaría tienen la tarea de tomar todas las medidas necesarias que sean razonables para cerciorarse que ( ), estén representados los distintos intereses de las víctimas ( ) y se eviten conflictos de interés La definición de los grupos de víctimas No existe disposición alguna dentro de las reglas o normas sobre cómo los grupos de víctimas deben ser constituidos para el propósito de representación legal común o sugiriendo cómo pueden evitarse los conflictos de intereses. Será imposible crear reglas con criterios definitivos que puedan ser aplicables a cualquier situación potencial, por lo que este tema deberá definirse caso por caso. En algunos casos, las víctimas pueden agruparse naturalmente de acuerdo con sus necesidades, intereses comunes, e historia. Sin embargo, con respecto a la obligación de que no existan conflictos de intereses dentro del grupo, la Corte debe revisar la composición de los grupos y determinar dónde existen los conflictos de interés para modificar la composición de éstos. 6. Regla 90(2). 7. Regla 90(2). 8. Regla 90(3). 9. Norma 79(3). 10. Regla 90(4).7 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL En ciertas circunstancias, puede ser posible que un representante legal común represente los intereses de subgrupos que integren parte de un grupo mayor. Esto será posible donde existan distintos puntos de vista que sean consistentes, pero diferentes 11. Cualquier esfuerzo debe ser realizado para alcanzar estos acuerdos Evitar conflictos de intereses Los conflictos de interés podrían suscitarse con respecto a los distintos puntos de vista existentes entre las víctimas que pueden ser consideradas como tales ante la CPI. La competencia entre víctimas ocurre por lo general en este tipo de crímenes masivos y de violaciones a los derechos humanos y sucede, casi siempre, cuando una categoría específica de víctimas se considera a sí mismas como las únicas víctimas que valen la pena ser tomadas en cuenta ( ) Ellas no aceptarán que el abogado alegue que otro grupo también debe ser considerado como víctimas ante la Corte 12. Un claro ejemplo de esta situación se presenta en el crimen de guerra bajo la modalidad de reclutar niños menores de quince años y utilizarlos para participar activamente en las hostilidades 13, donde las víctimas incluirán a los niños soldados, pero donde el crimen también puede incluir a las víctimas de los crímenes perpetrados por parte de estos niños. Los conflictos de interés pueden también suscitarse entre las víctimas que compartan identidad política, étnica o religiosa, quienes pueden sostener que sólo un grupo de ellas ostenta la responsabilidad de las violaciones y por lo que no aceptarán que existan víctimas dentro de ese grupo. Las víctimas pueden también tener puntos de vista opuestos sobre la estrategia que debe ser adoptada por el representante legal, por ejemplo en relación al alcance de los cargos contenidos en la orden de arresto, el alcance de la investigación y la estrategia de enjuiciamiento con respecto a los niveles de responsabilidad o el examen de los testigos. Los conflictos también pueden suscitarse durante el procedimiento de reparaciones 14 : Es posible que las víctimas tengan visiones diferentes sobre la categorización del daño sufrido con el propósito de fijar niveles de compensación así como diferentes perspectivas sobre la forma y el contenido de cualquier solicitud de reparación 15. Los conflictos pueden ocurrir durante el curso de la representación. Para poder evitar procedimientos costosos y largos, es imperativo que en la medida de lo posible, potenciales conflictos sean anticipados y evitados al punto de definir los grupos y nombrar a un representante legal. 3. Representación legal urgente: abogado de oficio Si una víctima necesita representación legal urgente, y no ha nombrado aún a un representante legal, o si el representante legal nombrado no se encuentra disponible, la Secretaría puede elegir a un abogado de oficio para representar a la víctima. Los defensores de oficio son representantes legales que están a disposición a toda hora para representar a una persona ante la Corte Véase CCPA. Artículo 16, conflicto de interés, párr Coalición por la Corte Penal Internacional. Comentarios sobre la organización y los recursos de la representación legal de las víctimas y la defensa en la CPI. Noviembre de 2005, pág. 8 disponible en: teampaper_nov05_sp.pdf. 13. Artículo 8(2)(b)(xxvi) y (2)(e)(vii): véase caso 01/04-01/06. El Fiscal vs. Thomas Lubanga Dyilo. 14. Véase Capítulo VII, Reparaciones y Fondo Fiduciario en beneficio de las víctimas. 15. Participación de las víctimas en la Corte Penal Internacional. Resumen de temas sobre los derechos de las víctimas y recomendaciones, Grupo de Trabajo sobre el Derecho de las Víctimas, Noviembre, 2003, pág Norma 73(2). 17. Sobre el papel potencial que desempeña la Oficina de la Defensa Pública de las Víctimas, véase Sección II más adelante.8 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL 4. El representante legal nombrado en interés de la justicia Bajo la norma 80(1), una Sala, luego de consultar con la Secretaría, puede decidir elegir a un representante legal para una víctima cuando el interés de la justicia así lo requiera. Será tarea de los magistrados interpretar el término interés de la justicia. Esta disposición puede ser interpretada para permitir que las Salas nombren un abogado ad hoc para representar los intereses generales de las víctimas en los procedimientos 18. II. EL PAPEL DE LA OFICINA PÚBLICA DE DEFENSA DE LAS VÍCTIMAS El establecimiento de la Oficina [Pública de Defensa de las Víctimas] es un nuevo paso en la justicia penal internacional el cual busca garantizar la efectiva participación de las víctimas ante la Corte. Es un precedente importante el cual debe favorecer al sistema de representación para las víctimas 19. La Oficina Pública de Defensa de las Víctimas (OPDV) fue establecida por el Reglamento de la Corte. A pesar de que la OPDV está situada dentro del organigrama de la Secretaría, para propósitos administrativos, lleva a cabo sus funciones de forma independiente. El personal que integra la Oficina incluye a personas que reúnen las calificaciones necesarias para brindar representación legal a las víctimas 20. Para contactar a la oficina pública de defensa de las víctimas (opdv): CPI- Corte Penal Internacional Oficina Pública de Defensa de las Víctimas Maanweg AB La Haya Reino de los Países Bajos Fax: + 31 (0) Correo electrónico: 1. Funciones de la OPDV La función de la OPDV es brindar asesoría legal y asistencia a las víctimas y a sus representantes legales y, cuando sea necesario, actuar como representantes legales de las víctimas frente a la Corte. De acuerdo con la norma 80(2), La Sala podrá nombrar a un abogado que sea integrante de la Oficina Pública de Defensa de las víctimas. De acuerdo con la norma 81(4), el papel que desempeña la OPDV es: prestar apoyo y asistencia al representante legal de las víctimas y a las víctimas, incluyendo, cuando sea procedente: a) Investigaciones y asesoramiento letrado, y b) Comparecencia ante una Sala en relación con ciertos asuntos específicos. 18. Sobre el papel potencial que desempeña la Oficina de la Defensa Pública de las Víctimas, véase Sección II más adelante. 19. Portal oficial de la CPI, (disponible en inglés y francés solamente). (traducción libre) 20. Norma 81(3).9 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL 1.1. Asesoría y asistencia Para llevar a cabo el mandato de brindar apoyo y asistencia a los representantes legales de las víctimas, la OPDV está llamada a producir información general básica sobre casos legales y temas que estén siendo estudiados por la Corte, así como brindar asesoría específica sobre temas relevantes para las víctimas. La OPDV cumple su función de brindar asesoría y asistencia al producir: (a) Documentos con información fáctica sobre la situación ante la Corte; (b) Documentos de investigación y asesoría sobre los aspectos relativos al derecho penal internacional, en particular sobre el derecho a la participación y reparación de las víctimas; (c) Bibliografía sobre derecho penal internacional. La OPDV elaboró un formulario con la intención de facilitar a los representantes legales de las víctimas solicitar la asesoría o asistencia. Una copia de este formulario, de traducción libre, está disponible en la Sección de documentos adicionales de este capítulo. El formato para solicitar la asesoría o la asistencia por parte de la OPDV se encuentra disponible en el sitio oficial de Internet de la CPI. Sólo disponible en inglés y francés. De acuerdo con la información oficial brindada por la OPDV, a julio de 2006, la oficina está lista para brindar asesoría y asistencia a los representantes legales de las víctimas que pueden solicitar la asistencia a miembros de la oficina a lo largo del procedimiento ante la Corte y actualmente está en proceso de crear una biblioteca con materiales legales a los cuales los representantes legales de víctimas tendrán acceso. 1.2 Representación legal Varias disposiciones del Reglamento de la Corte y del Reglamento de la Secretaría hacen referencia a la función de la OPDV de brindar representación legal. Existe un número de posibles interpretaciones sobre la función de esta representación legal que puede ser otorgada por la OPDV. Sin embargo, será la propia oficina y las Salas, quienes determinen cómo es que debe cumplir mejor su mandato. La norma 80(1) dispone que: Previa consulta al Secretario, las Salas podrán nombrar a un representante de las víctimas cuando dicho nombramiento sea necesario en interés de la justicia. La norma 80(2) dispone que: La Sala podrá nombrar a un abogado que sea integrante de la Oficina Pública de Defensa de las víctimas como representantes legales de las víctimas. La norma 81(4)(b) dispone que los miembros de la Oficina pueden comparecer ante una Sala en relación con ciertos asuntos específicos. Por lo tanto, la OPDV puede brindar representación legal actuando bajo las siguientes capacidades: Como abogado de oficio. De acuerdo con la norma 73(2), el abogado de oficio debe ser nombrado para auxiliar a cualquier persona que requiera asistencia legal y no ha encontrado aún asistencia legal, o cuando su abogado no se encuentre disponible. A pesar de que no existe una disposición específica que haga referencia expresa a la posibilidad de nombrar a la OPDV como abogado de oficio, nada puede impedirle a la Sala hacerlo. Por ejemplo, la OPDV puede ser nombrada como abogado de oficio cuando, después de que una solicitud para participar fuera presentada por una víctima y ésta no cuente con un representante legal y la Sala le solicite se brinde información adicional 21. El nombramiento de un abogado de la OPDV como abogado de oficio debe ser consistente con la norma 81(4)(b). 21. De acuerdo con la norma 86(7) Antes de adoptar una decisión sobre una solicitud, la Sala podrá solicitar, ( ) información adicional a, entre otros, ( ) las víctimas ( ).10 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL Como abogado ad hoc. La norma 80(1) puede ser usada para nombrar un representante legal ad hoc de las víctimas para representar los intereses generales de éstas, por ejemplo, cuando se trate de temas de revelación de información entre la Fiscalía y la defensa. Como representante legal permanente de un grupo de víctimas, de acuerdo con la normal 80(2). Por otro lado, nada de lo expresado en las diversas disposiciones relevantes, parece impedir a las víctimas para que elijan a sus representantes legales de la OPDV de acuerdo con el principio general que [una] víctima tiene la libertad de elegir a su representante legal 22. Los miembros de la OPDV deben cumplir con el Código de Conducta Profesional (ver Sección V debajo) al cumplir con sus funciones La independencia de la OPDV La OPDV está situada dentro de la Secretaría de la Corte. Sin embargo, de acuerdo con la norma 81(2) es una oficina totalmente independiente, y se encuentra dentro del organigrama de la Secretaría sólo para propósitos administrativos. La Secretaría también lleva a cabo un monitoreo en relación a la oficina ya que la OPDV debe informar sobre temas administrativos relacionados con sus actividades al Secretario de manera regular, y presentar un informe anual sobre su trabajo 24. Resulta claro que para poder cumplir con sus tareas en beneficio de las víctimas, actuando en pro de sus intereses como sus representantes o asesores legales, es vital que los abogados y los asistentes dentro de la OPDV actúen de manera totalmente independiente de la Corte. La norma (RS) 115(1) dispone que los miembros de la OPDV no recibirán instrucciones del Secretario en relación con el ejercicio de sus funciones según lo dispuesto en las normas 80 y 81 del Reglamento de la Corte. ( ) la independencia es un prerrequisito para llevar a cabo su mandato de asistir y representar a los representantes legales de las víctimas y a las víctimas. Tal independencia permitirá que la Oficina trabaje sin estar sujeta a presión alguna y preservará la relación privilegiada entre las víctimas y sus representantes legales 25. III. LA ASISTENCIA LETRADA PARA LAS VÍCTIMAS Puede darse la situación de que muchas víctimas carezcan de los medios para pagar su representación legal ante la CPI. Es por ello, que la posibilidad de brindar ayuda financiera para cubrir la representación legal resulta fundamental para implementar los derechos de las víctimas reconocidos en las diferentes disposiciones que regulan el procedimiento ante la Corte. 22. Regla 90(1). 23. Norma (RS) 115(2). 24. Norma (RS) OPDV Nota explicativa, pág 2. (traducción libre) 1 011 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL Al momento de escribir este manual, el sistema para financiar la representación legal de víctimas no ha sido definido en su totalidad. Debe resaltarse que las víctimas en las áreas donde la Corte conducirá sus investigaciones serán por lo general, extremadamente vulnerables. Como resultado de los conflictos y los crímenes que la Corte investigará, un gran número de víctimas habrán sido desplazadas. La pobreza y las privaciones serán comúnmente generalizadas. El sistema de la Corte para la asistencia financiera a las víctimas debe considerar todos estos factores para poder responder a la realidad de las víctimas. Si la Corte falla en considerar adecuadamente las condiciones de vulnerabilidad de las víctimas, es altamente probable que las víctimas sean desalentadas para solicitar ayuda financiera y como consecuencia, también desalentadas de solicitar participar en los procedimientos. El Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Víctimas (GTDV) ha realizado propuestas sobre temas especiales que deben ser considerados al diseñar un sistema de asistencia financiera para las víctimas 26. Financiamiento de la representación legal común En el caso de un representante legal elegido por la Corte, el tema del financiamiento es particularmente relevante, a pesar de que la asistencia financiera para cubrir los costos que implica la representación legal puede ser obtenida en otras circunstancias. La regla 90(5) subraya la necesidad de considerar este tema en el caso de representación legal común elegida por la Corte: La víctima o el grupo de víctimas que carezca de los medios necesarios para pagar un representante legal común designado por la Corte podrá recibir asistencia de la Secretaría, incluida, según proceda, asistencia financiera. 1. Procedimiento para solicitar asistencia legal De acuerdo con la norma (RS) 113(1), a los efectos de la participación en el procedimiento, la Secretaría informará a las víctimas de que pueden solicitar asistencia letrada pagada por la Corte, y les proporcionará el o los formularios correspondientes. Las víctimas o sus representantes legales deben completar el formulario modelo 27 producido por la Secretaría 28. De acuerdo con la norma (RS) 113(2) al determinar si otorgar tal asistencia, la Secretaría debe tomar en consideración los siguientes factores: Los medios de las víctimas; Los factores mencionados en el artículo 68(1) (edad, sexo, salud y naturaleza del crimen); Cualquier necesidad especial de las víctimas; La complejidad del caso; La posibilidad de solicitar que intervenga la Oficina Publica de Defensa de las Víctimas; y La disponibilidad de asesoramiento y asistencia jurídicos gratuitos. 2. Determinación de los medios financieros de las víctimas Para poder ser beneficiario de la asistencia financiera, se hará un estudio sobre los medios financieros de las víctimas. De acuerdo con la norma 84(1) (c)uando una persona solicite que su asistencia letrada 26. Ver VRWG Documento presentado a la CPI sobre los formularios de postulación de víctimas indigentes. Abril 2006, disponible en: (disponible sólo en inglés). 27. Al momento de realizar este manual, el formulario modelo para solicitar el pago de la asistencia legal para las víctimas no había sido finalizado por la Secretaría. 28. De acuerdo con la norma (RS) 131(1). 1112 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL sea pagada por la Corte, el Secretario deberá determinar los medios del solicitante y si se le otorgará un pago total o parcial de la asistencia letrada. Más adelante la norma 84(2) define el término medios. El Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Víctimas ha recomendado que debe haber una presunción que las víctimas no tienen los medios para cubrir su representación legal ( presunción de indigencia ) El alcance de la asistencia letrada El Secretario determinará si al solicitante se le debe conceder el pago total o parcial de la asistencia legal 30. La asistencia brindada a las víctimas garantiza cubrir la totalidad de los costos de la representación legal. De acuerdo con la norma 83, la asistencia letrada para un acusado cubrirá todos los gastos que, en opinión del Secretario, sean razonablemente necesarios para lograr una defensa eficaz y efectiva, incluyendo la remuneración del abogado, sus asistentes ( ) y su personal, gastos relativos a la obtención de pruebas, gastos administrativos, de traducción e interpretación, de viaje y dietas diarias. 31 Por el contrario, cuando se brinde asistencia financiera para víctimas, (e)l alcance de la asistencia letrada pagada por la Corte en relación con las víctimas será determinado por el Secretario en consulta con la Sala, cuando sea procedente. 32 La norma 84(2) dispone que la Secretaría debe permitir los gastos reclamados por el postulante como razonables y necesarios. Los honorarios pagados a los representantes legales consisten en una paga que se basa en un sistema de honorarios fijos, comprendiendo la máxima alocacion de fondos para cada fase de las actuaciones 33. Los detalles sobre el pago pueden ser encontrados en los informes del Comité sobre Presupuesto y Finanzas a la Asamblea de los Estados Partes Decisiones sobre el pago de asistencia legal Al recibir la solicitud para recibir asistencia legal pagada por la Corte, la Secretaría debe inmediatamente expedir un acuse de recibido a las víctimas 35. El Secretario debe hacer una evaluación para determinar si el solicitante brindó todos los detalles necesarios para tomar una decisión. La víctima debe ser informada, lo más pronto posible si, y en qué medida, la información está completa y en caso contrario indicar un período de tiempo para presentar los materiales faltantes 36. De acuerdo con la norma (RS) 132(3), El Secretario deberá adoptar una decisión acerca de si la asistencia letrada deberá ser pagada total o parcialmente por la Corte dentro de los 30 días naturales siguientes a la presentación por la persona interesada de toda la documentación exigida. 37 La decisión debe 29. Véase GTDV, remisión a la CPI sobre los formularios de postulación para víctimas indigentes. Op. cit. 30. Norma 84(1). 31. Norma 83(1). 32. Norma 83(2). 33. Norma (RS) Véase Informe a la Asamblea de los Estados Partes sobre las opciones para garantizar la defensa adecuada para las personas acusadas, ICC/ASP/3/16, párr. 14. Para mayores detalles vea también: Informe de la Asamblea de los Estados Partes en sus opciones para garantizar abogados defensores adecuados para las personas acusadas, ICC-ASP/3/6, 17 de agosto de 2004; Informe a la Asamblea de los Estados Partes sobre opciones para garantizar abogados defensores adecuados para personas acusadas (ICC-ASP/3/CPF.2/3)- Actualización a Anexo 2: Detalle de pagos de la CPI para asistencia legal, ICC-ASP/4/ CBF.1/8, 15 de marzo de Norma (RS) 131(2). 36. Norma (RS) 131(2). 37. De acuerdo con la norma 85(1) dentro del mes siguiente a la presentación de la solicitud o dentro del mes siguiente al vencimiento de un plazo fijado de conformidad con el Reglamento de la Secretaría, el Secretario deberá adoptar una decisión acerca de la asistencia letrada que pagará la Corte. 1213 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL entonces ser notificada a la víctima junto con las razones que motivaron la decisión y las instrucciones sobre cómo solicitar una revisión de la decisión 38. Las víctimas pueden solicitar a la Presidencia que revise la decisión. Esto debe ser hecho dentro del plazo de 15 días después de notificada la decisión relevante. La decisión de la Presidencia será definitiva 39. La norma 85(1) dispone que cuando sea procedente, la Secretaría puede tomar una decisión provisional en relación con el pago de asistencia letrada, antes de que se tome la decisión final. Aún resulta incierto qué significa cuando sea procedente. Sin embargo, la norma (RS) 132(3) dispone que durante el plazo de decisión de 30 días, la asistencia letrada será pagada provisionalmente por la Corte. La Secretaría puede investigar los medios con los que cuenta la víctima si le fue otorgada asistencia legal provisionalmente Reconsideración de la decisión de otorgar asistencia legal El Secretario reconsiderará la decisión de pagar la asistencia legal si la situación financiera de la persona que recibe la asistencia letrada es diferente de la que se indicó en la solicitud o en caso de que la situación financiera de dicha persona haya variado con posterioridad a la presentación de la solicitud 41. Una persona que ha solicitado o si es beneficiaria de asistencia letrada tiene el deber de comunicar cualquier cambio en su situación financiera que pueda afectar su derecho a asistencia letrada pagada por la Corte. 42 El Secretario puede también realizar controles sin previo aviso para verificar si los cambios ocurrieron 43. Si existe fundamento suficiente para creer que la información brindada en la solicitud es incorrecta, el Secretario puede realizar una investigación sobre el asunto: A tal efecto, podrá solicitar información y/o documentos a cualquier persona u organismo que estime apropiados. 44 Si se brindó información falsa, la Corte puede ordenar recuperar el dinero pagado. La regla 21(5) dispone que: Cuando alguien aduzca carecer de medios suficientes para pagar la asistencia letrada y se determine ulteriormente que ese no era el caso, la Sala que sustancie la causa en ese momento podrá dictar una orden para que se reintegre el costo de la prestación de asesoramiento letrado. En tal caso, la norma 85(4) también permite al Secretario recabar una orden de parte de la Presidencia para recuperar los fondos pagados por la persona que recibió asistencia letrada pagada por la Corte. Cualquier decisión que haya sido revisada debe ser notificada a la víctima junto con las razones de tal decisión y las instrucciones de cómo solicitar su revisión Norma 85(1). 39. Norma 85(3). 40. Norma (RS) 132(5). 41. Norma 85(2). 42. Norma (RS) 132(4). 43. Ibíd. 44. Norma (RS) 132(2). 45. Norma (RS) 85(2). 1314 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL IV. LAS CALIFICACIONES DE LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LAS VÍCTIMAS Y SU ADMISIÓN 1. Calificaciones de los representantes legales de las víctimas 1.1. Calificaciones generales de los representantes legales De acuerdo con la regla 90(6) los representantes legales de las víctimas deberán reunir las calificaciones enunciadas en la subregla 1 de la regla 22, sobre nombramiento de abogados defensores y condiciones que deben reunir. La regla 22(1) dispone: Los abogados defensores tendrán reconocida competencia en derecho internacional o en derecho y procedimiento penal, así como la experiencia pertinente necesaria, ya sea en calidad de juez, fiscal, abogado u otra función semejante en juicios penales. Tendrán un excelente conocimiento y dominio de por lo menos uno de los idiomas de trabajo de la Corte. La norma 67 también elabora sobre las calificaciones que deben reunir los abogados. En total existen cuatro criterios específicos que deben ser cubiertos por los representantes legales. 1. Reconocida competencia en derecho internacional o en derecho penal o procesal penal: esto puede ser demostrado a través de copias de certificados de grado. 2. La experiencia pertinente necesaria en procedimientos penales, en calidad de juez, fiscal, abogado u otra función semejante. Esta experiencia debe ser por lo menos de 10 años 46. La experiencia puede ser demostrada presentando copias de contratos de trabajo o cartas de recomendación entre otras. Sin embargo, aún no resulta claro como el término otra función semejante será interpretado; 3. Excelente conocimiento y dominio de por lo menos uno de los idiomas de trabajo de la Corte, esto es inglés o francés. 4. Los abogados no deben haber sido condenados por un delito grave o una infracción disciplinaria que se considere incompatible con la naturaleza del cargo de abogado ante la Corte. El Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Víctimas considera que, el requisito de tener excelente conocimiento y dominio en uno de los idiomas de trabajo de la Corte puede resultar oneroso y por lo tanto se deben realizar esfuerzos para garantizar que los representantes de las víctimas no resulten excluidos sólo por esta razón. Cuando los representantes no cuenten con un buen nivel de dominio, ellos podrán actuar como asistentes, tal como lo dispone la regla 22(1) (véase la sección IV (3) más adelante), y/o la regla 41 debe ser interpretada de manera tal que les permita actuar como representantes con un asistente que cuente con el requisito del idioma 47. La regla 41 trata sobre los idiomas de trabajo de la Corte. De acuerdo a esta disposición, la Presidencia autorizará el uso de un idioma oficial de la Corte, (árabe, chino, inglés, francés, ruso, y español 48 ) como idioma oficial de trabajo cuando ese idioma sea comprendido y hablado por la mayoría de quienes participan en una causa de que conozca la Corte y lo solicite alguno de los participantes en las actuaciones, y podrá autorizar el uso de un idioma oficial de la Corte como idioma de trabajo si considera que ello daría mayor eficiencia a las actuaciones. Esto debe ser el caso cuando la Corte esté tratando una situación en la cual ni el inglés, ni francés son idiomas oficiales. 46. Norma 67(1). 47. Resumen de recomendaciones. Reunión de estrategia sobre el desarrollo de las estructuras y procedimientos para las víctimas ante la Corte Penal Internacional. Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Víctimas, enero de 2003, disponible en: jan2003.pdf. (en inglés y francés) 48. Artículo 50(1). 1415 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL Condenas por delito grave o faltas indisciplinarias No es claro cómo debe aplicarse el cuarto requisito, en particular cuando se han expresado preocupaciones acerca del obstáculo que puede representar para un representante legal, el haber sido condenado como resultado del trabajo realizado en favor de la defensa de los derechos humanos y de sanciones impuestas por asociaciones nacionales de abogados en algunos países donde no existen o donde estas asociaciones no son independientes. Los registros de las sentencias de crímenes penales o medidas disciplinarias impuestas bajo ley nacional deben ser examinados cuidadosamente por la Secretaría para garantizar que estas sanciones no hayan sido impuestas como respuesta a las actividades realizadas en el campo de la defensa de los derechos humanos Requisitos particulares para los representantes legales de las víctimas Tal como se explicó anteriormente, bajo la regla 22, los representantes legales de las víctimas deben reunir los mismos requisitos que los abogados defensores. Sin embargo, dadas las necesidades particulares de las víctimas, los requisitos particulares para los representantes legales de las víctimas difieren significativamente del abogado de la defensa. Por lo general, los intereses de las víctimas son más amplios que los de los acusados: Las víctimas pueden estar en una posición de brindar pruebas en un espacio seguro, para narrar sus historias, en momento y de manera quizá diferente de la manera en la cual la Fiscalía está interesadas en sus testimonios. De manera más amplia las víctimas pueden tener interés en ver ciertos crímenes que sean estudiados por la Corte y que le dan significado a formas específicas de su victimización. Ellas querrán estar informadas, ser participantes de la justicia y presentar sus observaciones y opiniones. Ellas pueden tener interés en que el proceso sea reparador, como en recibir otras formas de reparación del daño que respondan de manera muy real con el daño especifico que sufrieron y con la manera que fueron sido victimizadas 49. En muchos casos, los representantes de las víctimas necesitarán tener experiencia en particular en el trato a víctimas vulnerables. 49. Redress, Garantizando la efectiva participación de las víctimas ante la Corte Penal Internacional: Comentarios y recomendaciones sobre la representación legal para las víctimas. Mayo 2005, pág. 2, disponible en: org/publications/redress%20-%20legal%20representation%20for%20victims%2023%20may% pdf. (en inglés y francés). 1516 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL H Al momento de elaborar las Reglas de Procedimiento y Prueba, algunos Estados abogaron por que se incluyera una disposición específica para los representantes legales de las víctimas, en donde se incluyeran las calificaciones específicas con las que debían contar, en particular, la experiencia en temas de violencia sexual, niños y personas con discapacidades 50. Sin embargo, dado que la experiencia legal necesaria de los representantes legales se obtiene por lo general en los procesos penales a nivel nacional, y que los sistemas nacionales difieren radicalmente en los grados de participación permitidos a las víctimas en los procesos penales, fue considerado que imponer requisitos específicos para los representantes legales de las víctimas sería una forma de restringir innecesariamente la elección de un representante legal disponible. En particular, la experiencia en materia de víctimas puede ser más difícil de obtener para los abogados de sistemas legales derivados del derecho común o anglosajón, en donde las víctimas no cuentan, por lo general, con un papel en los procesos penales 51. Fue notado igualmente que, a la fecha no se ha detectado la necesidad de especialistas en víctimas frente a tribunales penales internacionales, y muchos abogados con experiencia práctica en tales cortes son inevitablemente abogados defensores 52. Es por ello que se decidió que los requisitos deben ser iguales tanto para los representantes legales de víctimas como para los abogados defensores. A pesar que la experiencia relevante en cuestiones de víctimas no es una condición para representar legalmente a las víctimas, el Código de Conducta Profesional para Abogados (CCPA) 53, dispone que los representantes legales deberán tomar en cuenta las necesidades especiales de sus clientes. El artículo 9(2) del CCPA dispone: En sus relaciones con el o la cliente, los abogados deben tomar en consideración las circunstancias personales y las necesidades especificas, en particular cuando representen a las víctimas de tortura o violencia física, psicológica o sexual, a niños, ancianos o discapacitados. Asimismo, bajo la regla 86 la Corte tiene la obligación general de tener en cuenta las necesidades de todas las víctimas y testigos de conformidad con el artículo 68, en particular los niños, las personas de edad, las personas con discapacidad y las víctimas de violencia sexual o de género. De acuerdo con esta disposición, cuando se verifique que un representante legal cumple los requisitos de la regla 22(1), la Corte debe prestar particular atención al conocimiento y la experiencia del candidato en cuestiones relacionadas con los derechos de las víctimas y sus necesidades e intereses. Bajo la regla 22(1), los asistentes pueden ser nombrados para brindar apoyo a los representantes legales 54. Los asistentes legales pueden ser elegidos tomando en cuenta la experiencia adicional necesaria para atender las necesidades de las víctimas. 1.3 Capacitación para los abogados La Secretaría debe promover la especialización y la capacitación de abogados. Para este fin, la Secretaría debe garantizar el acceso a una base de datos que contenga jurisprudencia de la Corte emitida a través de sus decisiones y sentencias y brindar información comprehensiva sobre el mandato de la Corte Comisión Preparatoria de la Corte Penal Internacional, Procedimientos de la Comisión Preparatoria en su cuarta sesión. PCNICC/2000/WGRPE(6)/DP.6 (23 marzo 2000), disponible en:http://www.iccnow.org/documents/proceedings_l1_rev1e. pdf?phpsessid=1ac6f5c b6b5e9179b37e6ce4.pdf. (solo disponible en inglés) 51. Véase Capítulo I, La evolución del acceso de las víctimas a la justicia. 52. Véase Comentarios del Comité Ejecutivo del GTDV sobre el proyecto de creación de una Barra de Abogados Internacional, Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Víctimas (GTDV), 27 de septiembre 2002, disponible en: org/documents/icbvrwgproposalconst.pdf?phpsessid=0da3970e5f27fceb5fa6f22f32bb8e21.pdf. (en inglés y francés) 53. Véase la Sección V más adelante y la Sección de documentos adicionales en este mismo capítulo. 54. Véase la Sección IV(3) más adelante. 55.Norma (RS)17 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL Para cumplir con esta obligación, la Corte ha designado un recurso muy elaborado llamado herramienta legal, a la cual se puede acceder vía el portal oficial de la CPI. Las herramientas legales El proyecto de las herramientas legales aspira a brindar a los usuarios con información legal, comentarios y los programas necesarios para trabajar de manera efectiva en materia de derecho penal Internacional, y busca servir como una librería virtual completa sobre derecho penal internacional y justicia. Actualmente, las herramientas suman aproximadamente 25,000 documentos y comentarios legales. Se incluyen algunas de las 13 colecciones y bases de datos de documentos, junto con cuatro herramientas legales de investigación y referencia desarrolladas por la Corte: la matriz de casos, el comentario de los elementos, el comentario de los procedimientos y el documento de medios de prueba. La CPI busca brindar una serie de servicios que sean útiles para el trabajo ante la Corte y otras jurisdicciones y organizaciones, y se encuentre a la vez disponible a investigadores, estudiantes y otras personas interesadas en el derecho penal internacional y la justicia. (disponible en inglés y francés) La matriz de casos Esta herramienta es única, es una aplicación jurídica que representa una innovación significativa para abordar una investigación y el enjuiciamiento de crímenes internacionales. Primero, brinda un enfoque general sobre los elementos de los crímenes y los grados de responsabilidad contenidos en el Estatuto de la CPI. Cada elemento o requisito de estas disposiciones está enlazado con el comentario respectivo de la disposición. Segundo, brinda una lista comprehensiva de medios de prueba de cada elemento del crimen y del grado de responsabilidad. Cada medio de prueba está enlazado a su vez a un documento legal que brinde información sobre el tema respectivo. Tercero, brinda una base de datos que hace seguimiento y organiza las pruebas relevantes para cada requisito legal. Si usted desea usar este servicio para organizar y presentar evidencia potencial en un caso, envíe a la CPI una breve nota explicando cómo puede serle útil el uso de esta herramienta 56. La nota puede ser enviada a: A pesar que la Secretaría no tiene la obligación de brindar capacitación directamente a los representantes legales de las víctimas, si se le requiere identificar y publicar los nombres de las personas que llevan a cabo estas capacitaciones, brindar materiales de capacitación, y ofrecer capacitaciones a capacitadores de abogados en los procedimientos de la Corte 57. La Secretaría debe desarrollar un programa de capacitación modelo, para ser promovido entre las organizaciones que pueden ofrecer capacitación para representantes legales 58. El Secretario tiene la obligación de tomar todas las medidas necesarias para alentar el acceso igualitario a la capacitación 59. Estos pasos incluyen hacer los esfuerzos necesarios para recaudar fondos para apoyar la asistencia de los representantes legales a programas de capacitación, que de otra manera no tendrían acceso a ellos por restricciones financieras. La Secretaría necesitará disponer de una parte de su presupuesto para solventar tal actividad y por lo tanto, necesitará solicitar estos fondos a la Asamblea de los Estados Partes. La norma 142(1) subraya en particular la necesidad de brindar capacitación en países en los cuales se desarrollen actividades, por ejemplo, en los países en los cuales la Corte está conduciendo investigaciones o enjuiciamientos (traducción libre) 57. Norma (RS) Norma (RS) Norma (RS)18 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL Un número de organizaciones de la sociedad civil y asociaciones profesionales organizan regularmente actividades de capacitación para abogados que participarán en los procedimientos ante la Corte o sobre capacitación general en cuestiones de justicia internacional. Los programas de capacitación para abogados son organizados por las siguientes organizaciones: La FIDH ha organizado numerosos talleres regionales y nacionales sobre la CPI y lleva a cabo cursos de capacitación específicos sobre víctimas y la CPI, tanto a nivel nacional como en La Haya con la intención de facilitar el contacto entre los representantes de la CPI y los abogados. Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) 17, passage de la Main-d Or Paris Tel: +33 (1) Fax: +33 (1) Avocats Sans Frontieres Belgique (ASF), organiza cursos de capacitación para abogados nacionales en particular en RDC. Avocats Sans Frontieres Belgique Chaussée de Haecht, 159, Haachtsesteenweg B-1030 Bruselas - Bélgica Tel: +32 (0) Fax: +32 (0) Asociación de Abogados de Paris, organiza capacitaciones sobre justicia internacional y la CPI para abogados practicantes. Service des Affaires Européennes et Internationales 11, place Dauphine Paris, France Tel: + 33 (0) International Bar Association (IBA) tiene un programa de la CPI dentro de su división de Derechos Humanos además de su programa de monitoreo de la jurisprudencia de la CPI. La IBA organiza capacitaciones en países donde la CPI tiene investigaciones en curso. The International Bar Association (IBA): 10th Floor, 1 Stephen Street, Londres W1T 1AT, Reino Unido TEL: +44 (0) Fax: +44 (0) Consulte a su asociación de abogados local y a la Coalicion por la CPI (www.iccnow.org) para recabar información sobre cursos de capacitación en su país. Adicionalmente, la SPRV y la OPDV organizan regularmente a nivel nacional cursos de capacitación para abogados en países bajo investigación. 1819 F I D H / Los derechos de l as V ÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL Para contactar a la oficina pública de defensa de víctimas (opdv) ICC - International Criminal Court Office of Public Cousel for Victims Maanweg AB La Haya Países Bajos Tel.: + 31 (0) Fax: +31 (0) para contactar a la sección de participación y reparación de las víctimas ICC - International Criminal Court Sección de Participación y Reparación de la Víctimas Maanweg AB La Haya Países Bajos Tel.: + 31 (0) Fax: +31 (0) Procedimiento de admisión a la Lista de Abogados de la Secretaría Para poder brindar representación legal ante la CPI, el representante legal debe ser incluido en la lista de abogados a cargo de la Secretaría: El Secretario confeccionará y mantendrá una lista de abogados que reúnan los criterios enunciados en la regla 22 y en el Reglamento. Se podrá elegir libremente a un abogado de esta lista o otro abogado que cumpla los criterios exigidos y esté dispuesto a ser incluido en la lista 60. El objetivo de esta lista es evitar una asistencia letrada de baja calidad, identificando de antemano a aquellos abogados que posean las calificaciones necesarias. Al mes de octubre de 2006, 168 solicitantes fueron admitidos a la lista y por lo tanto, son elegibles para actuar como abogados ante la CPI. De estos sólo 27 de ellos son mujeres. La lista de abogados registrados puede ser consultada en Internet en: Solicitudes para ingresar en la lista de abogados Los abogados que deseen ser incluidos en esta lista deben presentar su solicitud ante la Secretaría. Las solicitudes deben ser revisadas dentro de la División de Víctimas y Defensa. La Corte específicamente alienta la presentación de solicitudes por mujeres que cubran los requisitos, al igual que por abogados practicantes en los países bajo estudio de la Corte. Los candidatos que deseen ser incluidos en la lista de abogados deben completar el formulario modelo de solicitud elaborado por la Secretaría 61. Una copia de este formulario de solicitud en español se encuentra en la Sección de documentos adicionales de este capítulo. 60. Regla 21(2). 61. De acuerdo con la norma (RS) 122(1). 1920 F I D H / Los derechos de l as VÍCTIMAS ante l a CPI / C A P Í T U L O V : R EPRESENTACIÓN LEGAL El formulario de solicitud oficial puede ser encontrado en el portal de Internet de la Corte en: (disponible en inglés y francés) El formulario de solicitud que los abogados deben enviar debe ir acompañado de los siguientes documentos adicionales 62 : Certificado de buena práctica: en donde se detalle cualquier sanción disciplinaria o procedimiento disciplinario en curso 63 ; Original o copia certificada del registro en las instituciones correspondientes: los solicitantes deben brindar un certificado emitido por cada asociacion de abogados en la cual estén registrados y/o cualquier otra institución de control administrativo; Certificado que convalide la validez de la práctica legal; Certificado emitido por la autoridad relevante del Estado de la cual la persona es ciudadana o donde la persona tenga su residencia confirmando la existencia, en su caso, de sentencias penales; El currículo vitae detallado, permitiendo verificar la competencia y la experiencia del candidato; Copia valida del seguro profesional. Copia legible del certificado de nacimiento; Copia legible del documento de identidad; Copia legible del pasaporte o documento de viaje; Dos fotografías tamaño pasaporte. Estos documentos deben ser enviados a la siguiente dirección: Registry of the Internacional Criminal Court Division of Victims and Counsel (Ref: List of Counsel) Apartado Postal CM La Haya Países Bajos Al momento en que la Secretaría recibe la solicitud, la misma será revisada para establecer si todos los documentos necesarios han sido incluidos. La Secretaría enviará un acuse de recibo y podrá solicitar el envío de la información faltante, en caso de ser necesario 64. Sobre la base de la información recibida, se realizará una revisión para ver si el abogado cumple con los requisitos necesarios. La decisión de su inclusión o no debe ser notificada a la persona interesada 65. Si el solicitante resulta ser incluido en la lista, el Secretario debe acusar dar aviso por escrito, y notificar al postulante, a la persona que eligió al representante legal (si el postulante ha sido ya elegido), a la Sala relevante y a la autoridad competente que ejerza facultades reglamentarias y disciplinarias respecto del abogado en el orden nacional Véase el formato modelo de solicitud y la norma La traducción de este formato puede ser consultado en los documentos adicionales en este capítulo. El formato original está disponible también en inglés y francés en la siguiente dirección: goodstanding.doc. 64. Norma 70(1). 65. Norma 70(2). 66. Norma (RS) Mostrar más
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