Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=06.05.2008&Aktenzeichen=9%20B%2064.07
Timestamp: 2019-05-25 20:15:44
Document Index: 57453233

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 78', '§ 137', '§ 38', '§ 5', '§ 75', '§ 45', '§ 75', '§ 3', '§ 3', '§ 75', '§ 75', '§ 17', '§ 3', '§ 74', '§ 32']

BVerwG, 06.05.2008 - 9 B 64.07 - dejure.org
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BVerwG, 06.05.2008 - 9 B 64.07 (https://dejure.org/2008,1772)
BVerwG, Entscheidung vom 06.05.2008 - 9 B 64.07 (https://dejure.org/2008,1772)
BVerwG, Entscheidung vom 06. Mai 2008 - 9 B 64.07 (https://dejure.org/2008,1772)
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VwVfG §§ 3, 46, 75 Abs. 1, Abs. 1a, § 78; VwGO § 137 Abs. 1 Nr. 1 und 2; NStrG § 38 Abs. 5; NVwVfG § 5
Straßenrechtliche Planfeststellung; Planfeststellungsbehörde; örtliche Zuständigkeit; Zuständigkeitskonzentration; Zuständigkeitsbestimmung; Landesstraße; Kreisstraße; kreisüberschreitendes Vorhaben; Kreisgrenze; Aufsichtsbehörde; Rügebefugnis; nicht enteignungsrechtlich Betroffener; mittelbar Betroffener; Drittschutz; Landesrecht; Landesorganisationsrecht; abschließende Regelung; Bundesrecht; Analogie; Verwaltungsverfahren; ergänzendes Verfahren; Verfahrensfehler; Formfehler; Heilung; Unbeachtlichkeit; Planungsermessen; Entscheidungsspielraum; Entscheidungsalternative; konkrete Möglichkeit.
Straßenrechtliche Planfeststellung; Planfeststellungsbehörde; örtliche Zuständigkeit; Zuständigkeitskonzentration; Zuständigkeitsbestimmung; Landesstraße; Kreisstraße; kreisüberschreitendes Vorhaben; Kreisgrenze; Aufsichtsbehörde; Rügebefugnis; nicht enteignungsrechtlich Betroffener; mittelbar Betroffener; Drittschutz; Landesrecht; Landesorganisationsrecht; abschließende Regelung; Bundesrecht; Analogie; Verwaltungsverfahren; ergänzendes Verfahren; Verfahrensfehler; Formfehler; Heilung; Unbeachtlichkeit; Planungsermessen; Entscheidungsspielraum; Entscheidungsalternative; konkrete Möglichkeit
Zuständigkeit der Planfeststellungsbehörde für den Bau von nicht als Bundesfernstraßen qualifizierten Straßen; Rechtsfolge bei örtlicher Unzuständigkeit der tätig gewordenen Planfeststellungsbehörde; Anwendung des ergänzenden Verfahrens nach § 75 Abs. 1 Buchst. a Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) bei in §§ 45, 46 VwVfG abschließend geregelten Verfahrensfehlern und Formfehlern; Möglichkeit der Behebung eines Mangels der örtlichen Zuständigkeit durch eine (unmittelbare oder auch nur ergänzende) Anwendung von § 75 Abs. 1 Buchst. a VwVfG; Möglichkeit der Rüge der fehlenden örtlichen Zuständigkeit durch einen von der Planfeststellung nicht mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung Betroffenen
VG Lüneburg, 22.03.2006 - 5 A 309/05
NVwZ 2008, 795
DVBl 2008, 916
DÖV 2008, 684
Sie hat aber einen Anspruch auf Abwägung ihrer eigenen Belange gegen die für das Vorhaben streitenden Belange (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Mai 2008 - 9 B 64.07 - Buchholz 316 § 3 VwVfG Nr. 10).
Er hat aber einen Anspruch auf Abwägung seiner eigenen Belange gegen die für das Vorhaben streitenden Belange (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Mai 2008 - 9 B 64.07 - Buchholz 316 § 3 VwVfG Nr. 10).
Der insoweit erforderliche Kausalzusammenhang setzt die konkrete Möglichkeit voraus, dass die angegriffene behördliche Entscheidung ohne den Verfahrensfehler anders, d.h. für die Betroffenen günstiger, ausgefallen wäre (…s. Beschlüsse vom 12. Januar 1994 - BVerwG 4 B 163.93 - [...] Rn. 10 und vom 6. Mai 2008 - BVerwG 9 B 64.07 - [...] Rn. 7, jeweils m.w.N.).
207 vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Mai 2008 - 9 B 64.07 -, NVwZ 2008, 795, Urteil vom 16. Dezember 1998 - 11 A 14.98 -, NVwZ-RR 1999, 296.
188 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Mai 2008 - 9 B 64.07 -, NVwZ 2008, 795, Urteil vom 16. Dezember 1998 - 11 A 14.98 -, NVwZ-RR 1999, 296.189 Entsprechendes gilt unter dem Blickwinkel der planerischen Abwägung für die Erheblichkeit von Abwägungsmängeln (§ 75 Abs. 1a Satz 1 VwVfG NRW).
2006, 198; Urt. v. 6.6.2007 - 7 LC 97.06 -, Leitsätze in DVBl. 2007, 1184 und NVwZ-RR 2008, 23, Volltext bei juris und in der Rechtsprechungsdatenbank des Oberverwaltungsgerichts; dazu BVerwG, Beschl. v. 6.5.2008 - 9 B 64.07 -, NVwZ 2008, 795), gibt das Straßenrecht der Straßenplanung durch Bebauungsplan relativ breiten Raum.
Die Planfeststellung auf der Grundlage einer nicht gegebenen Rechtsgrundlage stellt einen schweren, nicht heilbaren Fehler des Verwaltungsakts dar, der dessen gänzliche Aufhebung rechtfertigt (BVerwG, Beschluss vom 13.07.2010 - 9 B 104.09 - S. 4 Beschlussabdruck, veröffentlicht in juris; so auch für die fehlende örtliche Zuständigkeit BVerwG, Beschluss vom 06.05.2008 - 9 B 64/07).
Der Bundesgesetzgeber hat für den hier anwendbaren § 75 Abs. 1a VwVfG die Heilung formeller Fehler nicht vorgesehen und bewusst gegenüber etwa der Regelung des § 17 Abs. 6 BFStrG 2007 ausgeschlossen (vgl. BVerwG Urteil vom 17.01.2007 - 9 C 1/06 - BVerwGE 128, 76 m.w.N.; Beschluss vom 06.05.2008 - 9 B 64/07 - NVwZ 2008, 795).
b) Es besteht hier die konkrete Möglichkeit, dass bei korrekter Anwendung der Vorschriften in den dann durchzuführenden anderen Verfahren eine andere Entscheidung, die für den Kläger und damit für den Naturschutz günstiger ausgefallen wäre, getroffen worden wäre (vgl. BVerwG Beschluss vom 06.05.2008 - 9 B 64/07 - NVwZ 2008, 795).
so BVerwG, Beschluss vom 10.1.2006 - 4 B 48.05 -, BauR 2006, 815 = BRS 70 Nr. 151 (2006); vgl. ferner dessen Beschlüsse vom 15.10.1991 - 7 B 99.91 und 7 ER 301/91 -, NJW 1992, 256; vom 6.5.2008 - 9 B 64.07 -, NVwZ 2008, 795, sowie die Urteile vom 5.10.1990 - 7 C 55.89 und 7 C 56.89 -, BVerwGE 85, 368 und vom 16.12.1988 - 4 C 40.86 -, BVerwGE 81, 95 (bejahend für das luftverkehrsrechtliche Genehmigungsverfahren), jeweils zitiert nach juris.
BVerwG, Beschluss vom 6.5.2008 - 9 B 64.07 -, NVwZ 2008, 795 = Buchholz 316 § 3 VwVfG Nr. 10; OVG Münster, Urteil vom 30.4.2010 - 20 D 119/07.AK -, jeweils zitiert nach juris; ferner Bonk/Neumann, in Stelkens/Bonk/Sachs, VwGO, Kommentar, 7. Aufl. 2008, § 74 Rdnr. 250.
Voraussetzung für eine Rechtsverletzung ist mithin nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, dass sich die Nichtbeachtung einer Verfahrensvorschrift - dazu zählen insbesondere Anhörungs- und sonstige Beteiligungsrechte - auf eine dahinter stehende materiellrechtlich geschützte Rechtsposition der Klägerin ausgewirkt haben könnte und nach den Umständen des Einzelfalles die konkrete Möglichkeit bestanden hat, dass die angegriffene Entscheidung ohne den Verfahrensverstoß anders ausgefallen wäre (BVerwG, Beschl. v. 6.5.2008 - 9 B 64.07 -, NVwZ 2008, 795 m. w. N;… Urt. v. 21.8.1996 - 11 C 9.95 -, BVerwGE 101, 347; v. 5.12.1986 - 4 C 13.85 -, BVerwGE 75, 214;… Paetow, in: Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl., § 32 Rn. 115).