Source: https://leyesde.com/costa-rica/ley/2000/7983/proteccion-al-trabajador.htm
Timestamp: 2018-08-16 08:39:34
Document Index: 133555582

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 2', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 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'artículo 1', 'artículo 5', 'Artículo 86', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'artículo 23', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 10', 'Artículo 87', 'Artículo 3', 'Artículo 31', 'Artículo 39', 'Artículo 88', 'Artículo 29', 'artículo 83', 'Artículo 612', 'Artículo 614', 'artículo 608', 'artículo 2', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'artículo 31', 'artículo 39', 'artículo 3', 'artículo 13', 'artículo 3', 'artículo 29', 'artículo 88', 'artículo 15', 'artículo 76', 'artículo 13']

Costa Rica Proteccion al Trabajador - Leyes y Decretos - Beneficios en Impuestos para Empresas. Facilidades en Aduanas para Exportacion e Importacion de Materia Prima y Productos en CostaRica
Proteccion Trabajador
"> Proteccion Trabajador
Ley del Proteccion al Trabajador en Costa Rica
Ley 7983 de Protección al Trabajador
Ley de Protección al Trabajador # 7983 - 24 de Enero del 2000
Artículo 1 - Objeto y naturaleza de la ley
Título II - Fondo de Capitalización Laboral
Artículo 3 - Creación de fondos de capitalización laboral
Artículo 4 - Protección de los derechos concedidos por esta ley
Artículo 5 - Entidades autorizadas para administrar fondos de capitalización laboral
Artículo 6 - Derecho de retirar los recursos (ahorros laborales)
Artículo 7 - Inversión de los recursos de capitalización laboral
Artículo 8 - Aportes de cesantía en casos especiales
Título III - Régimen de Pensiones Complementarias
Capítulo I - RÉGIMEN OBLIGATORIO DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 9 - Creación, naturaleza y objetivo del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias
Artículo 10 - Escogencia y transferencia entre operadoras de pensiones complementarias. Sanción y reparación
Artículo 11 - Afiliación del trabajador al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias. Caso de no elección de operadora
Artículo 12 - Obligación de afiliarse a solo una operadora. Cuenta individual
Artículo 13 - Modo de financiamiento (recursos) del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias
Capítulo II - RÉGIMEN VOLUNTARIO DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS Y AHORRO VOLUNTARIO
Artículo 14 - Aporte de los trabajadores al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias. Registro separado
Artículo 15 - Afiliación al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias de trabajadores no afiliados al Régimen Obligatorio de Pensiones
Artículo 16 - Autorización previa del Superintendente de Pensiones a los planes de pensiones de las operadoras
Artículo 17 - Capacidad para contratar de menores de edad
Artículo 18 - Ahorro voluntario. Operación de megafondos
Artículo 19 - Prohibición a los entes públicos de cotizar al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias
Capítulo III - BENEFICIOS
Artículo 2O - Condiciones para acceder a los beneficios del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias. Plazo máximo. Sanción
Artículo 21 - Condiciones para acceder a los beneficios del Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias. Excepciones
Artículo 22 - Prestaciones del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias
Artículo 23 - Pólizas colectivas de renta vitalicia
Artículo 24 - Pago de la renta vitalicia
Artículo 25 - Planes de renta permanente
Artículo 26 - Anticipación de la edad de retiro del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja. Reglamentación
Capítulo IV - COBERTURA COMPLEMENTARIA POR INVALIDEZ Y MUERTE
Artículo 27 - Cobertura complementaria por invalidez o muerte y seguro colectivo. Primas adicionales
Artículo 28 - Requisitos o condiciones de la cobertura por invalidez y muerte. Determinación de la invalidez. Reglamentación
Artículo 29 - Beneficiarios de prestaciones de sobrevivencia
Título IV - OPERADORAS DE PENSIONES Y DE CAPITALIZACIÓN LABORAL
Capítulo ÚNICO - OPERADORAS DE PENSIONES Y DE CAPITALIZACIÓN LABORAL
Artículo 30 - Exclusividad y naturaleza jurídica de las operadoras de pensiones y de capitalización laboral. Autorización
Artículo 31 - Objeto social y actividades de las operadoras de pensiones y de capitalización laboral
Artículo 32 - Autorización de las operadoras de pensiones y de capitalización laboral por el Superintendente de Pensiones
Artículo 33 - Requisitos de los miembros de la Junta Directiva de las operadoras. Fiscal
Artículo 34 - Prohibiciones de integración a la Junta Directiva de las operadoras
Artículo 35 - Registro de los agentes promotores de las operadoras. Requisitos
Artículo 36 - El gerente y el auditor interno de las operadoras. Requisitos
Artículo 37 - Capital mínimo de constitución y de funcionamiento de las operadoras. Excepciones
Artículo 38 - Deficiencia de capital de la operadora. Deber de completarlo. Requisitos
Artículo 39 - Escogimiento de una única entidad autorizada (operadora)
Artículo 40 - De la responsabilidad solidaria por daños y perjuicios de las operadoras y de las organizaciones sociales autorizadas con los afiliados
Artículo 41 - Responsabilidad de las operadoras sobre el total de los aportes hechos por los trabajadores y cotizantes al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias. El Estado realizará la compensación faltante
Artículo 42 - Deberes de los entes autorizados
Artículo 43 - Deber de suministro de información de los entes autorizados. Sanciones
Artículo 44 - Traspaso de los fondos en caso de quiebra o liquidación de un ente autorizado. Escogencia de la entidad autorizada
Artículo 45 - Principio de no discriminación entre los afiliados de los entes autorizados
Artículo 46 - Prohibición de dar regalos a los afiliados
Artículo 47 - Fusiones y cambios de control accionarios de los entes autorizados. Autorización previa
Artículo 48 - Forma y fecha de acreditación de los recursos (aportes y rendimientos)
Artículo 49 - Comisiones por administración de los fondos. Acreditación del 50% de las utilidades a cuentas individuales del Régimen Obligatorio
Artículo 50 - Solución de conflictos entre los afiliados y los entes supervisados. Atención de reclamos de interesados
Título V - FONDOS
Artículo 51 - Los fondos. Derecho de transferencia de los afiliados
Artículo 52 - Naturaleza jurídica y propiedad de los fondos administrados. Cuentas debidamente individualizadas
Artículo 53 - Contabilidad separada de los estados financieros de la entidad autorizada y de los fondos administrados. Deber de información a la Superintendencia de Pensiones. Auditorías externas
Artículo 54 - Protección de las cuentas individuales de los fondos de capitalización laboral y de los fondos de pensiones
Artículo 55 - Administración de los fondos por los entes autorizados. Prohibición
Artículo 56 - Destino de los recursos de los afiliados
Artículo 57 - Obligación de pago de los aportes por parte de los empleadores
Artículo 58 - Sistema Centralizado de Recaudación. Registro de afiliados. Control de aportes a la seguridad social y de cargas sociales
Título VI - LAS INVERSIONES DE LOS RECURSOS ADMINISTRADOS POR LAS ENTIDADES SUPERVISADAS
Artículo 59 - Inversión de los recursos administrados por las entidades supervisadas. Inversiones de Régimen del IVM de la CCSS
Artículo 60 - Principios rectores de las inversiones
Artículo 61 - Límites en materia de inversión de los recursos de los fondos. Caso del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias
Artículo 62 - Posibilidad de inversiones en mercados y títulos extranjeros. Límites
Artículo 63 - Prohibiciones en la inversión de recursos. Excepciones
Artículo 64 - Tratamiento de los excesos en inversiones. Deberes. Solicitud ante la Superintendencia
Artículo 65 - Contabilización en casos de contravención. Sanciones por parte de la Superintendencia
Artículo 66 - Custodia de los títulos valores en una central de valores. Aprobación de contratos
Artículo 67 - Confidencialidad de la información. Sanciones. Prohibiciones
Título VII - DISPOSICIONES TRIBUTARIAS
Artículo 68 - Tratamiento fiscal de los aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias y al fondo de capitalización laboral
Artículo 69 - Requisitos para obtener los incentivos fiscales en aportes voluntarios
Artículo 70 - Convenios de aportación de los patronos al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias. Tratamiento fiscal
Artículo 71 - Exención de cargas sociales e impuestos a la planilla del Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias
Artículo 72 - Beneficios (incentivos) fiscales a valores invertidos (intereses, dividendos, ganancias de capital y otros)
Artículo 73 - Devolución de incentivos por retiro anticipado (total o parcial) del Régimen Voluntario. Tabla respectiva.
Título VIII - OTROS SISTEMAS DE PENSIONES
Artículo 74 - Normas especiales de autorización para crear operadoras de pensiones. Organizaciones sociales e instituciones autorizadas para constituirlas
Artículo 75 - Sistemas de pensiones complementarias vigentes en entes públicos o empresas privadas
Artículo 76 - Contratos de planes de pensiones complementarias existentes
Artículo 77 - Financiamiento permanente al Régimen No Contributivo de la CCSS
Título IX - REFORMAS LEGALES Y DEROGATORIAS
Capítulo I - SUPERVISIÓN
Sección I - Reformas y derogatorias a otras leyes relacionadas con los regímenes de pensiones complementarias
Artículo 78 - Recursos para el fortalecimiento del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS y universalizar su cobertura. Contribución hasta del 15% sobre las utilidades de empresas públicas
Artículo 79 - Reforma a los Capítulos IV y VII del artículo 1 de la Ley No. 7523: Régimen Privado de Pensiones Complementarias y Reformas de la Ley Reguladora del Mercado de Valores y del Código de Comercio. Se corre la numeración.
Capítulo VI - SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
Artículo 33 - Regulación del Régimen de Pensiones. Superintendencia de Pensiones: naturaleza y atribuciones.
Artículo 34 - Presupuesto y régimen de servicio de la Superintendencia. Aporte del Banco Central
Artículo 35 - El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero. Miembros en materia de pensiones
Artículo 36 - Atribuciones de la Superintendencia de Pensiones en la supervisión de los otros regímenes de pensiones de carácter público
Artículo 37 - Atribuciones de la Superintendencia de Pensiones en la supervisión del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS
Artículo 38 - Atribuciones del Superintendente de Pensiones
Artículo 39 - Auditoría y auditor interno de la Superintendencia. Atribuciones
Sección I - MEDIDAS PRECAUTORIAS
Artículo 40 - La Superintendencia aplicará medidas precautorias por incumplimientos de entes regulados
Artículo 41 - Definición de grados de irregularidad financiera. Reglamento
Artículo 42 - Medidas aplicables en casos de irregularidad financiera
Artículo 43 - Prohibición de administración por intervención judicial
Artículo 44 - Medida precautoria de cierre. Atribuciones de la Superintendencia
Capítulo II - INFRACCIONES Y SANCIONES A LOS ENTES REGULADOS
Artículo 45 - Tipología de las infracciones a la presente ley
Artículo 46 - Infracciones muy graves
Artículo 47 - Sanciones por infracciones muy graves
Artículo 48 - Infracciones graves
Artículo 49 - Sanciones por infracciones graves
Artículo 50 - Infracciones leves
Artículo 51 - Sanción por infracciones leves
Artículo 52 - Sanciones adicionales
Artículo 53 - Sanciones por faltas a la confidencialidad
Artículo 54 - Prohibición de subejecutar un presupuesto público. Sanción
Artículo 55 - Sanciones a patronos por atraso en el traslado de los recursos (aportes)
Artículo 56 - Multas por retención de recursos (aportes)
Artículo 57 - Formas jurídicas de los entes regulados
Sección II - EJERCICIO DE LAS POTESTADES DE FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN DE LOS ENTES SUPERVISADOS
Artículo 58 - Labores de supervisión sobre los entes fiscalizados. Atribuciones del Superintendente
Artículo 59 - Aplicación de las sanciones y la potestad sancionadora. Recursos. Reglamento
Artículo 60 - Criterios de valoración de la Superintendencia para sancionar
Capítulo IV - DELITOS ESPECIALES
Artículo 61 - Prohibiciones por falta de autorización. Sanción
Artículo 62 - Datos falsos y ocultamiento de información. Sanciones
Artículo 80 - Fortalecimiento del Régimen de riesgos del trabajo. Contribución del INS
Sección II - MODIFICACIONES A LA LEY REGULADORA DEL MERCADO DE VALORES, LEY 7732, DEL 19 DE DICIEMBRE DE 1997
Artículo 81 - Reforma a los artículos 8 y 171, de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, Ley 7732, del 17 de diciembre de 1997:
Artículo 8 - Atribuciones del Superintendente
Artículo 171 - Funciones del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero
Artículo 82 - Interpretación auténtica del artículo 190 de la Ley Reguladora del Mercado de Valores
Sección III - REFORMAS A LA LEY ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Artículo 83 - Reforma al Artículo 131 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Ley 7558, del 3 de noviembre de 1995:
Artículo 131 - Funciones del Superintendente General de Entidades Financieras
Artículo 84 - En el encabezado del inciso b) del artículo 134; en el acápite iv del inciso b) del artículo 134; en el artículo 154 y en el artículo 155 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Ley 7558, del 3 de noviembre de 1995, se sustituye "Consejo Nacional" por "Superintendente".
Capítulo II - MODIFICACIONES DE la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social
Artículo 85 - Reformas de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, # 17 del 22 de octubre de 1943 y sus reformas:
Artículo 1 - La CCSS como institución autónoma que gobierna y administra los seguros sociales
Artículo 6 - Integración y selección de miembros de la Junta Directiva de la CCSS
Artículo 20 - Atribuciones de los inspectores de la CCSS. Carácter de la información solicitada por ellos.
Artículo 22 - Sistema de triple contribución forzosa
Artículo 39 - Principios que rigen la inversión de los recursos de la CCSS
Artículo 40 - Prohibición de inversión de los recursos de las reservas de la CCSS. Prohibición a la Caja de realizar otras operaciones
Artículo 41 - Posibilidad de la CCSS de conceder préstamos a entes públicos. Garantías
Artículo 44 - Sanciones a las transgresiones a la Ley Constitutiva de la CCSS
Artículo 45 - Pena por retención indebida de las cuotas obreras obligatorias a la seguridad social
Artículo 46 - Sanción al patrono que adopte represalias contra sus trabajadores
Artículo 47 - Sanción al encargado de pagar las contribuciones que se niegue u obstaculice el suministro de datos y antecedentes
Artículo 48 - Casos en que la CCSS puede ordenar el cierre administrativo de establecimientos
Artículo 49 - Debido proceso en procedimientos sancionatorios. Salario base. Pago de intereses legales por contribuciones adeudadas
Artículo 51 - Responsabilidad solidaria por acciones u omisiones a la Ley Constitutiva de la CCSS
Artículo 53 - Indemnización por daños y perjuicios ocasionados a la CCSS. Privilegio de pago en deudas a favor de la CCSS
Artículo 54 - Posibilidad de denuncia de infracciones contra la seguridad social. Derecho de los interesados a la información sobre temas de la CCSS
Artículo 55 - Recurso de apelación en controversias por aplicación del Régimen del IVM. Plazo para interponerlo
Artículo 74 - Deber de presupuestar rentas y contribuciones estatales a la seguridad social. Sanciones. Requisito patronal para la realización de trámites administrativos
Sección V - Reformas para financiar el Régimen no contributivo de la Caja Costarricense de Seguro social
Artículo 86 - Modificaciones a la Ley de Lotería, # 7395 del 3 de mayo de 1994:
Artículo 40 - Lotería electrónica a cargo de la Junta de Protección Social de San José
Artículo 41 - Venta de la lotería electrónica. Prohibiciones
Artículo 42. Destino de los premios de la lotería electrónica
Artículo 43 - Comisiones que la JPSSJ pagará a los canales de venta al público
Artículo 44 - 95% de la utilidad neta de la lotería electrónica se destinará al Régimen No Contributivo de la CSSS. Plazo para efectuar la transferencia
Artículo 10 - Establecimiento de agencias y canales de distribución de las loterías
Artículo 87 - Adiciones a la Ley # 17 del 22 de octubre de 1943 y sus reformas, Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social:
Artículo 3 - Trabajadores independientes con ingreso neto inferior al mínimo legal. Cuota del Estado.
Artículo 31 - Creación y regulación de un Sistema Centralizado de Recaudación de aportes a la seguridad social y otros. Universalización del Régimen no Contributivo. Pensión básica
Artículo 39 - Fondos de reserva del IVM. Colaboración de la Superintendencia de Pensiones. Comité de Vigilancia del Régimen del IVM
Sección IV - REFORMAS AL CÓDIGO DE TRABAJO
Artículo 88 - Se reforma el Código de Trabajo:
Artículo 29 - Regulación del auxilio de cesantía
Artículo 31 - Indemnización por terminación injustificada de los contratos laborales a tiempo determinado
Artículo 612 - Procedimiento de cobro y destino de las multas establecidas en el Código de Trabajo
Artículo 614 - Tabla de sanciones por faltas previstas en el artículo 608 del Código de Trabajo. Salario base
Sección VII - MODIFICACIONES DE LA LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Artículo 89 - Se modifican los incisos a) y b) del artículo 15 de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), # 6868 del 6 de mayo de 1983 y se le añade un último párrafo
Sección VIII - DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Artículo 90 - Se derogan:
a) Los artículos que van desde el # 2 hasta el 32 del artículo 1 de la Ley # 7523, Régimen Privado de Pensiones Complementarias y Reformas de la Ley Reguladora del Mercado de Valores y del Código de Comercio
b) El artículo 128 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Ley 7558 del 3 de noviembre de 1995.
c) El artículo 5 de la Ley 7732, Ley Reguladora del Mercado de Valores del 19 de diciembre de 1997.
TRANSITORIO I - Vigencia de reglamentos, directrices y acuerdos emitidos por la Superintendencia de Pensiones
TRANSITORIO II - Superintendencia de Pensiones someterá al Consejo Nacional de Supervisión proyectos o modificaciones de reglamentos
TRANSITORIO III - Deberes de las operadoras de pensiones registradas en la Superintendencia a la fecha de entrada en vigencia de la Ley de Protección al Trabajador. Plazo
TRANSITORIO IV - Campaña de información de la Superintendencia de Pensiones sobre el régimen de pensiones complementarias, el Fondo de Capitalización Laboral y la Ley # 7983
TRANSITORIO V - Inicio del Sistema Centralizado de Recaudación. Posibilidad de ampliación del plazo
TRANSITORIO VI - Aplicación de las disposiciones establecidas en el artículo 39 de la Ley de Protección al Trabajador
TRANSITORIO VII - Inicio del pago de los aportes patronales
TRANSITORIO VIII - El tres por ciento (3%) indicado en el artículo 3 de la Ley de Protección al Trabajador, se conformará gradualmente. Excepción
TRANSITORIO IX - Vigencia del artículo 29 del Código de Trabajo. Cálculo de la cesantía
TRANSITORIO X - Regulación del seguro de riesgos del trabajo. Reducción de la prima promedio. Supervisión
TRANSITORIO XI - Superintendencia de Pensiones aprobará los contratos que se celebren entre las operadoras y las compañías aseguradoras autorizadas
TRANSITORIO XII - Afiliación gradual de los trabajadores independientes a la CCSS.
TRANSITORIO XIII - Caso de afiliados al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias que se pensionen dentro de los diez años siguientes a la vigencia de la Ley de Protección al Trabajador
TRANSITORIO XIV - Vigencia de la reforma y adición a la Ley Orgánica del INA
TRANSITORIO XV - Respeto de la antigüedad acumulada y otras condiciones establecidas en contratos de afiliados a un plan colectivo o individual de fideicomiso
TRANSITORIO XVI - La suma establecida en el artículo 76 (77) de la Ley de Protección al Trabajador de 3000 millones de colones se conformará paulatinamente.
TRANSITORIO XVII - Regulación del primer traslado del ahorro del Banco Popular a las cuentas individuales del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias
TRANSITORIO XVIII - Formulación y evaluación del Plan de universalización de la cobertura del seguro social
Ley 7983 de Protección al Trabajador - La Gaceta (Costa Rica)
Artículo -La presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto:
f) Establecer un sistema de control de la correcta administración de los recursos de los trabajadores, con el fin de que estos reciban la pensión conforme a los derechos adquiridos por ellos.
Artículo -Para los efectos de esta ley, se definen los siguientes términos:
Artículo -Todo patrono, público o privado aportará, a un fondo de capitalización laboral, un tres por ciento (3%) calculado sobre el salario mensual del trabajador. Dicho aporte se hará durante el tiempo que se mantenga la relación laboral y sin límite de años.
Artículo -Los recursos depositados a nombre de los trabajadores en las cuentas individuales de ahorro laboral, estarán sujetos a los siguientes principios:
Artículo -Los fondos de capitalización laboral solo podrán ser administrados por las entidades indicadas en el artículo 30 de la presente ley.
Artículo -El trabajador o sus causahabientes tendrán derecho a retirar los ahorros laborales acumulados a su favor en el fondo de capitalización laboral, de acuerdo con las siguientes reglas:
Artículo -Los recursos de los fondos de capitalización laboral serán invertidos de conformidad con las disposiciones establecidas en el título VI de la presente ley.
Artículo -Los aportes de cesantía realizados por los patronos a asociaciones solidaristas o cooperativas de ahorro y crédito, regulados por lo dispuesto en la Ley No. 7849, de 20 de noviembre de 1998, así como los anteriores a la vigencia de esta ley que se otorgan en virtud de leyes especiales, normas, contratos colectivos de trabajo o convenciones colectivas, se considerarán realizados en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 3 de esta ley y estarán regulados por todas sus disposiciones. Si los aportes son insuficientes para cubrir el porcentaje señalado en ese artículo, el patrono deberá realizar el ajuste correspondiente.
Artículo -El Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias será un régimen de capitalización individual y tendrá como objetivo complementar los beneficios establecidos en el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS o sus sustitutos, para todos los trabajadores dependientes o asalariados.
Los aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias serán registrados y controlados por medio del Sistema Centralizado de Recaudación, de conformidad con el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, No. 17, de 22 de octubre de 1943; el sistema deberá trasladarlos a la operadora, escogida por los trabajadores.
Los aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias se calcularán con la misma base salarial reportada por los patronos al Régimen de Invalidez Vejez y Muerte de la CCSS.
Artículo -Afiliación del trabajador al régimen obligatorio de pensiones complementarias
Artículo - El trabajador seleccionará una única operadora, que administrará sus recursos para el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias. Las operadoras no podrán negar la afiliación a ningún trabajador, una vez que este cumpla con todos los requisitos establecidos para este efecto.
Artículo - El Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias se financiará con los siguientes recursos:
b) El cincuenta por ciento (50%) del aporte patronal dispuesto en el inciso a) del artículo 5 de la Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal,
No. 4351, de 11 de julio de 1969, luego de transcurrido el plazo fijado por el artículo 8 de esa misma ley.
Artículo -Los trabajadores afiliados al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias, en forma individual o por medio de convenios de afiliación colectiva, podrán afiliarse al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias de conformidad con esta ley. Los patronos podrán acordar con uno o más de sus trabajadores, la realización de aportes periódicos o extraordinarios a las respectivas cuentas para pensión complementaria. Los convenios de aportación deberán celebrarse por escrito y con copia a la Superintendencia.
Artículo -Cualquier persona no afiliada al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias podrá afiliarse al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias en forma individual o por medio de convenios de afiliación colectiva, y podrá realizar aportes a la cuenta de ahorro voluntario creada en el artículo 18 de la presente ley.
Artículo -Todos los planes de pensiones que ofrezcan las operadoras deberán ser de contribución definida y contar con la autorización previa del Superintendente de Pensiones.
Artículo -Las personas de más de quince años de edad y menos de dieciocho, a pesar de su condición de menores de edad, podrán celebrar válidamente los contratos previstos en el presente título, de conformidad con el artículo 39 del Código Civil.
Artículo -Las operadoras podrán ofrecer y administrar planes de ahorro mediante contratos individuales, colectivos o corporativos, para sus afiliados. Dichos aportes serán administrados por la operadora en un megafondo, según el reglamento emitido por la Superintendencia. Los afiliados podrán efectuar retiros de estos ahorros, de conformidad con los contratos. Dicho megafondo se invertirá en fondos de inversión administrados por las sociedades administradoras de fondos de inversión, registrados en la Superintendencia General de Valores y supervisados por ella.
Los ahorros voluntarios aquí establecidos no dan derecho a los incentivos fiscales indicados en esta ley, pero les será aplicable en lo correspondiente, el impuesto único y definitivo del cinco por ciento (5%) que fija el artículo 100 de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, No. 7732, de fecha 17 de diciembre de 1997.
Artículo -Prohíbese al Estado, las instituciones autónomas, las instituciones semiautónomas y los demás entes descentralizados del sector público, así como a las sociedades establecidas con base en el Código de Comercio, en las que el Estado tenga mayoría accionaria, cotizar como patronos al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias.
Artículo - Los beneficios del Régimen Obligatorio de Pensiones se obtendrán una vez que el beneficiario presente, a la operadora, una certificación de que ha cumplido con los requisitos del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social o del régimen público sustituto al que haya pertenecido. En caso de muerte del afiliado, los beneficiarios serán los establecidos en el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte o el sustituto de este. Cada operadora tendrá un plazo máximo de noventa días naturales para hacer efectivos los beneficios del afiliado. El incumplimiento de esta obligación se considerará como una infracción muy grave para efectos de imponer sanciones.
Artículo - Las prestaciones derivadas del Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias se disfrutarán de acuerdo con los contratos, pero no antes de que el beneficiario cumpla cincuenta y siete años de edad, excepto en caso de invalidez o enfermedad terminal, calificado por la CCSS o en caso de muerte.
Artículo - Los afiliados al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias podrán utilizar sus recursos para comprar una renta vitalicia o acogerse a una renta permanente.
Artículo - Autorízase a las operadoras para ofrecer a los afiliados, una o más pólizas colectivas de rentas vitalicias por intermedio del Instituto Nacional de Seguros. Cuando se trate de trabajadores pertenecientes al Sistema de Pensiones del Magisterio Nacional, la renta vitalicia podrá ser contratada con la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional. Para tal efecto, la Superintendencia deberá proporcionar la información relativa a los trabajadores próximos a pensionarse.
Todos los parámetros y las tablas de mortalidad por utilizar para el cálculo de las rentas vitalicias, deberán ajustarse a lo que determine reglamentariamente la Superintendencia de Pensiones. Los afiliados podrán optar por realizar dicha compra en forma directa.
Artículo 24 - En el caso de que el total o parte de los recursos contenidos en la cuenta individual se destinen a la compra de una renta vitalicia, la entidad aseguradora correspondiente asumirá el pago de la pensión en las condiciones del contrato que se pacte para este propósito. La operadora podrá asumir la función de agente pagador de la empresa aseguradora.
Artículo 25 - Las operadoras podrán ofrecer a los afiliados planes de renta permanente en los cuales se entregue a estos el producto de los rendimientos de la inversión del monto acumulado en su cuenta individual y el saldo se entregará a los beneficiarios a la muerte del afiliado.
Artículo 26 - El afiliado podrá anticipar su edad de retiro del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, utilizando los recursos acumulados en su cuenta del Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias, de conformidad con esta ley y con el reglamento que dicte la Junta Directiva de la CCSS.
Artículo 27 - Las operadoras podrán ofrecer protección complementaria por invalidez o muerte, mediante la contratación de seguros en el Instituto Nacional de Seguros. Cuando se trate de trabajadores pertenecientes al Sistema de Pensiones del Magisterio Nacional, la cobertura complementaria podrá ser contratada con la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional. La protección de tales contingencias será opcional para el afiliado, e independiente para cada una de estas contingencias. Las primas para estas contingencias serán adicionales a los aportes establecidos con base en esta ley. El no pago de las primas correspondientes por parte del afiliado exime a la operadora de toda responsabilidad.
Artículo 28 - Los planes de cobertura de los riesgos de invalidez o muerte que ofrezcan las operadoras, según el artículo 27 de la presente ley, deberán indicar expresamente los requisitos de afiliación, la cuantía y duración de la prestación a la que se tendrá derecho, en valores absolutos o en relación con una determinada base de cálculo; asimismo, el procedimiento de determinación de la invalidez, la cual será determinada por la Comisión Médica del Régimen de Invalidez de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Artículo 29 - En los casos en que el afiliado contrate la cobertura complementaria del riesgo muerte deberá indicar claramente el o los beneficiarios.
Capítulo Unico - OPERADORAS DE PENSIONES Y DE CAPITALIZACIóN LABORAL
Artículo 30 - Los fondos de pensiones, los planes respectivos y los fondos de capitalización laboral, serán administrados exclusivamente por operadoras. Estas son personas jurídicas de Derecho Privado o de capital público constituidas para el efecto como sociedades anónimas, que estarán sujetas a los requisitos, las normas y los controles previstos en la presente ley y sus reglamentos. La Superintendencia deberá autorizar el funcionamiento de las operadoras y dispondrá los requisitos adicionales que deberán cumplir estas entidades, con el propósito de proteger los ahorros de los trabajadores y la eficiencia del sistema.
Autorízase a las siguientes organizaciones sociales para que administren los fondos de capitalización laboral: las cooperativas, de conformidad con la Ley No. 7849, de 20 de noviembre de 1998 y sus reformas y las operadoras de fondos de capitalización laboral establecidas en el artículo 74 de la presente ley y las creadas por los sindicatos. En ambos casos, estas deberán ser autorizadas y registradas ante la Superintendencia de Pensiones, conforme a esta ley. Asimismo, las asociaciones solidaristas definidas en la Ley de Asociaciones Solidaristas, No. 6970, de 7 de noviembre de 1984, quedan facultadas de pleno derecho, para administrar los fondos de capitalización laboral, conforme a la presente ley.
Artículo 31 - Las operadoras tendrán como objeto social prioritariamente las siguientes actividades:
Artículo 32 - Corresponde al Superintendente aprobar la apertura, la operación y el funcionamiento de los entes establecidos en este capítulo y el artículo 74 de la presente ley, considerando razones de legalidad, así como los antecedentes, la solvencia de los solicitantes, el plan de factibilidad económica y la escritura debidamente inscrita por el Registro Público del acta constitutiva, así como de sus reformas.
Artículo 33 - Las operadoras deberán constituirse como sociedades anónimas. Tendrán una Junta Directiva, integrada al menos por cinco miembros de reconocida honorabilidad; dos de ellos deberán contar con estudios y experiencia en operaciones financieras. Estas características deben ser documentadas ante el Superintendente. Para estos efectos, toda operadora ya autorizada deberá enviar también al Superintendente los nuevos nombramientos de directores que se realicen.
Artículo 34 - No podrán ser miembros de la Junta Directiva de la operadora:
Artículo 35 - Los agentes promotores de las operadoras de pensiones deberán ser registrados ante la Superintendencia de Pensiones. Para obtener el registro, estos deberán cumplir con los requisitos y aprobar los exámenes que la Superintendencia determine para este efecto.
Artículo 36 - El gerente de la operadora deberá ser una persona de reconocida honorabilidad con título profesional y experiencia en operaciones financieras. Asimismo, la operadora deberá tener un auditor interno. Respecto de ambos funcionarios, se aplicarán los impedimentos fijados para los miembros de la Junta Directiva. Los requisitos que deben cumplir ambos funcionarios deben ser documentados ante el Superintendente. Para estos efectos, toda operadora autorizada deberá notificar también al Superintendente los nombramientos tanto del gerente como del auditor interno.
Artículo 37 - El capital mínimo necesario para la constitución de una operadora no podrá ser inferior a doscientos cincuenta millones de colones (¢250.000.000,00). Este monto deberá ser ajustado cada año por el Superintendente, de acuerdo con la evolución del índice de precios al consumidor. El capital mínimo deberá estar íntegramente suscrito y pagado, así como demostrado su aporte real en el momento de la autorización. Para el caso de las operadoras de fondos de capitalización laboral establecidas en el artículo 74 de la presente ley y las creadas por sindicatos, el capital mínimo será un diez por ciento (10%) del establecido para las operadoras de pensiones.
Artículo 38 - Si el capital de apertura, la reserva especial de patrimonio y el capital de funcionamiento de un ente autorizado se reducen a una cantidad inferior al mínimo exigido, deberá completarlo según el procedimiento y plazo que para el efecto, fije la Superintendencia, sin perjuicio de los casos en que proceda la intervención.
Artículo 39 - El trabajador elegirá una única operadora que le administrará los recursos. Las operadoras no podrán negarse a afiliar a ningún trabajador, siempre que cumpla todos los requisitos determinados para este efecto.
Artículo 40 - Las operadoras y las organizaciones sociales autorizadas responderán solidariamente por los daños y perjuicios patrimoniales causados a los afiliados por actos dolosos o culposos de los miembros de su Junta Directiva, gerentes, empleados y agentes promotores. En el caso de los agentes promotores que tengan una relación laboral o contractual con la operadora, la responsabilidad existe.
Artículo 41 - Las operadoras de pensiones serán responsables, solidariamente, por las pérdidas que puedan sufrir las aportaciones y los rendimientos de los trabajadores cotizantes al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias, derivadas de actos dolosos o culposos de sus funcionarios y empleados, declarados así en la vía judicial. En estos casos, las operadoras responderán con su patrimonio, sin perjuicio de las acciones administrativas o penales que puedan caber por estos hechos.
Artículo 42 - Sin perjuicio de las demás obligaciones estipuladas en esta ley, son obligaciones de las operadoras y las organizaciones sociales autorizadas:
Artículo 43 - Las operadoras y las organizaciones sociales autorizadas deberán comunicar, oportunamente y por los medios que indique el Superintendente, cualquier hecho o información que, a su criterio o a criterio de la Superintendencia, sea necesario poner en conocimiento del afiliado y el público en general o cuya difusión se requiera para garantizar la transparencia y claridad de las operaciones. Si alguna entidad, injustificadamente se niega a divulgar la información solicitada, la Superintendencia podrá divulgarla directamente por cuenta de aquella, y podrá certificar, con carácter de título ejecutivo, el costo de las publicaciones, para proceder a su recuperación; lo anterior, sin perjuicio de las sanciones correspondientes al infractor, en la vía administrativa o la judicial.
Artículo 44 - En caso de que se produzcan condiciones que tengan como consecuencia la quiebra o liquidación de una operadora o una organización social autorizada, el Superintendente podrá ordenar el traspaso de la administración de los fondos respectivos a otra entidad autorizada. La Superintendencia reglamentará las condiciones en que la totalidad del fondo deberá trasladarse a otra operadora de pensiones u organización laboral, según corresponda. En caso de traspaso de fondos, la Superintendencia publicará un aviso en un periódico de circulación nacional y los afiliados dispondrán de un plazo de ocho días hábiles para comunicar cuál es la operadora de pensiones o la organización social autorizada que han seleccionado para que sus recursos les sean trasladados. Si la Superintendencia no recibe a tiempo la comunicación, aplicará la regla del artículo 39 de esta ley.
Artículo 45 - Las operadoras y las organizaciones sociales autorizadas, no podrán realizar discriminación alguna entre sus afiliados, salvo las excepciones previstas en esta ley. La misma prohibición tendrán las operadoras respecto a los contratos de pensión vitalicia que lleven a cabo con las empresas aseguradoras.
Artículo 46 - Prohíbese a las entidades supervisadas realizar, directa o indirectamente, regalos en efectivo o en especie a los afiliados.
Artículo 47 - Las fusiones y los cambios de control accionario de las operadoras o las organizaciones sociales autorizadas o de fondos administrados por estas requerirán la autorización previa del Superintendente, con base en el reglamento que dicte para tal efecto la Superintendencia. El objetivo de esta obligación es velar porque el proceso de fusión no lesione los intereses de los afiliados ni los niveles de competencia. Para tal efecto, el Superintendente deberá consultar a la Comisión para la promoción de la competencia, según el trámite dispuesto en el reglamento correspondiente.
Artículo 48 - Los aportes y los rendimientos deberán acreditarse con la misma fecha valor del día en que ingresen al ente autorizado. La inversión se hará con base en las normas que la Superintendencia emita.
Artículo 49 - Para el cobro de las comisiones, las operadoras y las organizaciones sociales autorizadas deberán sujetarse a lo siguiente:
El cincuenta por ciento (50%) de las utilidades de las operadoras constituidas como sociedades anónimas de capital público se acreditará a las cuentas individuales del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias, en proporción al monto total acumulado en cada una de ellas.
Artículo 50 - Los conflictos suscitados entre los afiliados y los entes supervisados, derivados de la aplicación o interpretación de la ley o el contrato de afiliación, podrán ser resueltos extrajudicialmente, según el procedimiento arbitral que determine la Superintendencia vía reglamento. En caso de que las partes decidan acogerse a la resolución arbitral, el resultado de esta será definitivo.
Artículo 51 - Cada operadora u organización social podrá administrar más de un fondo, de conformidad con las disposiciones que emita la Superintendencia.
Artículo 52 - Los fondos administrados por las operadoras u organizaciones sociales constituyen patrimonios autónomos, propiedad de los afiliados y son distintos del patrimonio de la entidad autorizada. Cada afiliado al plan respectivo es copropietario del fondo según su parte alícuota. La entidad autorizada, según los criterios de valuación que determine la Superintendencia, establecerá periódicamente el valor de la participación de cada afiliado.
Artículo 53 - La entidad autorizada deberá llevar la contabilidad separada e independiente de sus propios movimientos y de los correspondientes a cada uno de los fondos administrados. La contabilidad se llevará conforme al plan de cuentas y procedimientos contables que establezca la Superintendencia para tal efecto.
Artículo 54 - Las cuentas individuales de los fondos de capitalización laboral y de los fondos de pensiones, administradas por los entes autorizados, excepto las correspondientes al artículo 18 no podrán ser embargadas, cedidas, gravadas, ni enajenadas; tampoco se dispondrá de ellas para fines o propósitos distintos de los establecidos en la ley.
Artículo 55 - La administración de los fondos estará a cargo de los entes autorizados respectivos; quedará prohibida la administración por medio de otra entidad, salvo en los casos excepcionales que la Superintendencia pueda permitir transitoriamente en interés de los afiliados.
Artículo 56 - Los recursos podrán destinarse solamente a los siguientes propósitos:
Artículo 57 - Todo empleador deberá pagar y depositar los aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias y a los fondos de capitalización laboral, simultáneamente, y en los mismos términos, plazos y condiciones que los dispuestos para los aportes a la Caja, de acuerdo con el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Artículo 58 - El Sistema Centralizado de Recaudación llevará el registro de los afiliados. Ejercerá el control de los aportes al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, de Pensiones Complementarias, de Enfermedad y Maternidad; a los fondos de capitalización laboral; a las cargas sociales cuya recaudación haya sido encargada a la CCSS y cualquier otra que la ley establezca, de conformidad con el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Artículo 59 - Los recursos administrados por cualquiera de las entidades supervisadas por la Superintendencia de Pensiones deberán invertirse de conformidad con esta ley y las regulaciones emitidas por el Consejo Nacional de Supervisión. Las inversiones del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS se regirán por lo establecido en la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social y sus reformas y, supletoriamente, por lo establecido en este título.
Artículo 60 - Las entidades autorizadas y reguladas por la Superintendencia se regirán por los siguientes principios:
Artículo 61 - La Superintendencia establecerá reglamentariamente límites en materia de inversión de los recursos de los fondos, con el fin de promover una adecuada diversificación de riesgo y regular posibles conflictos de interés.
En todo caso, las operadoras de pensiones deberán invertir, por lo menos, un quince por ciento (15%) de los fondos depositados en ellas por concepto del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias, en títulos valores con garantía hipotecaria, emitidos por las entidades del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y que ofrezcan al menos un rendimiento igual que el rendimiento promedio de las otras inversiones que las operadoras realicen, de conformidad con lo que a este respecto establecerá reglamentariamente la Superintendencia de Pensiones. En ningún caso podrá invertirse en títulos emitidos por entidades del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda que se encuentren, en el momento de realizar la inversión, en situación de irregularidad financiera, de acuerdo con lo establecido por la Superintendencia General de Entidades Financieras. Como parte del referido quince por ciento (15%) podrán contabilizarse las inversiones en títulos producto de procesos de titularización autorizados por la Superintendencia General de Valores.
Artículo 62 - La Superintendencia podrá autorizar la inversión hasta de un veinticinco por ciento (25%) del activo del fondo en valores de emisiones extranjeras que se negocien en mercados de valores organizados en el territorio nacional o el extranjero. No obstante, si el rendimiento real de las inversiones del régimen de pensiones complementarias en valores nacionales es igual o menor que los rendimientos internacionales, el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero, podrá autorizar la ampliación del límite hasta el cincuenta por ciento (50%), de acuerdo con las disposiciones reglamentarias que emitirá.
Artículo 63 - Los recursos de los fondos no podrán ser invertidos en lo siguiente:
Artículo 64 - Cuando una inversión con recursos de los fondos sobrepase los límites ordenados por la Superintendencia, el ente regulado deberá comunicarlo inmediatamente a la Superintendencia. Si a juicio de esta se requiere su corrección, le indicará el plazo para presentar un plan de reducción de riesgos destinado a subsanar la situación, el cual deberá ser aprobado por el Superintendente, lo anterior, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que procedan en la vía administrativa o judicial.
Artículo 65 - Si se contraviene lo previsto en este título, la inversión así realizada deberá ser contabilizada en una cuenta especial y la entidad autorizada no podrá realizar nuevas inversiones en los mismos instrumentos, mientras no se corrija dicha situación; sin perjuicio de las sanciones que imponga la Superintendencia de conformidad con la ley.
Artículo 66 - Los títulos valores deberán estar depositados en una central de valores autorizada, de acuerdo con la Ley Reguladora del Mercado de Valores. La Superintendencia deberá aprobar los contratos entre los entes supervisados y las entidades de custodia o la central de valores.
Artículo 67 - Deberán guardar estricta confidencialidad respecto de esa información las autoridades, los apoderados, gerentes, administradores y cualquier persona que, en razón de su labor en un ente regulado, acceda a información de las inversiones de los recursos de un fondo que aún no haya sido divulgada oficialmente en el mercado y que, por su naturaleza, sea capaz de influir en las cotizaciones de los valores de dichas inversiones. Quienes actúen en contravención de lo señalado, a solicitud de la Superintendencia, deberán ser destituidos, mediante la aplicación de la legislación laboral correspondiente; sin perjuicio de las sanciones penales que puedan aplicarse.
Artículo 68 - Para calcular el impuesto sobre la renta y las cargas sobre la planilla, los aportes al Régimen Obligatorio de Pensiones y al fondo de capitalización laboral serán considerados gastos deducibles para determinar la renta gravable por parte del patrono, de conformidad con el artículo 8 de la Ley del impuesto sobre la renta, No. 7092, de 19 de mayo de 1988.
Artículo 69 - Los aportes voluntarios para gozar de los incentivos fiscales otorgados en esta ley, deberán cumplir todas las disposiciones de esta ley y ser contratados con una operadora.
Artículo 70 - Los patronos que hayan celebrado convenios de aportación según esta ley podrán considerar dichos aportes como gastos deducibles para efectos del cálculo del impuesto sobre la renta de su empresa o negocio.
Artículo 71 - Los aportes que realicen los patronos y los trabajadores de conformidad con esta ley, estarán exentos del pago de las cargas sociales y los impuestos sobre la planilla, en un tanto que no podrá superar el diez por ciento (10%) del ingreso bruto mensual del trabajador en el caso del trabajo dependiente o el diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual de las personas físicas con actividades lucrativas. Los impuestos y cargas sociales exentas son los siguientes:
Artículo 72 - Estarán exentos de los impuestos referidos en el artículo 18 y en el inciso c) del artículo 23 de la Ley del impuesto sobre la renta, los intereses, los dividendos, las ganancias de capital y cualquier otro beneficio que produzcan los valores en moneda nacional o en moneda extranjera, en los cuales las entidades autorizadas inviertan los recursos de los fondos que administren.
Artículo 73 - El afiliado al Régimen Voluntario que no se encuentre en ninguna de las situaciones descritas en el artículo 21 de la presente ley, podrá realizar un retiro anticipado, total o parcial, de los recursos acumulados en su cuenta de ahorro voluntario. Para retirar deberá haber cotizado durante al menos sesenta y seis meses y también deberá cancelar al Estado los beneficios fiscales creados por esta ley.
EDAD MíNIMA DEL AFILIADO - NúMERO MíNIMO DE COTIZACIONES - PORCENTAJE DE LOS INCENTIVOS POR DEVOLVER
Menos de 48 - Menos de 66 - 100%
48 - 66 - 90%
49 - 72 - 80%
50 - 78 - 70%
51 - 84 - 60%
52 - 90 - 50%
53 - 96 - 40%
54 - 102 - 30%
55 - 108 - 20%
56 - 114 - 10%
57 - - 0%
Artículo 74 - Autorízase la constitución de una sociedad anónima, con el único fin de crear una operadora de pensiones a cada una de las siguientes instituciones: la Caja Costarricense de Seguro Social y el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social nombrará a los miembros integrantes de la Junta Directiva de esta sociedad anónima y deberá mantener la conformación establecida en el artículo 6 de la ley orgánica de esta institución.
Autorízase a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) para que cree una operadora de fondos de capitalización laboral, de conformidad con esta ley.
Artículo 75 - Las instituciones o empresas públicas estatales y las empresas privadas que, a la fecha de vigencia de esta ley, mantengan sistemas de pensiones que operen al amparo de leyes especiales, convenciones colectivas u otras normas y que brindan a sus trabajadores beneficios complementarios a los ofrecidos por el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, continuarán realizando los aportes ordenados, pero quedarán sujetos a la supervisión de la Superintendencia de Pensiones, con base en el artículo 36 de la Ley No. 7523, de 7 de julio de 1995, y los incisos b) y r) del artículo 171 de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997.
Artículo 76 - Los contratos de planes de pensión complementaria y de capitalización que se hayan suscrito al amparo de la Ley de Régimen Privado de Pensiones Complementarias, No. 7523, de 7 de julio de 1995, o aquellos cuyo traslado al régimen privado de pensiones complementarias haya sido autorizado por la Superintendencia al amparo de esa ley, mantendrán las condiciones contractuales establecidas en el respectivo contrato.
Artículo 77 - Cuando el financiamiento del Régimen no Contributivo de la CCSS, previsto en el artículo 45 de la Ley de Lotería, No. 7395, de 3 de mayo de 1994, y sus reformas, no alcance la suma anual de tres mil millones de colones, el Poder Ejecutivo deberá incluir en el Presupuesto Nacional de la República la transferencia al Régimen no Contributivo de la CCSS, para cubrir la diferencia entre lo girado por la Junta de Protección Social de San José y el monto aquí definido.
Sección I - REFORMAS DE OTRAS LEYES RELACIONADAS CON LOS REGíMENES DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 78 - Establécese una contribución hasta del quince por ciento (15%) de las utilidades de las empresas públicas del Estado, con el propósito de fortalecer el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS, en cuanto a su financiamiento y para universalizar la cobertura de la CCSS a los sectores de trabajadores no asalariados en condiciones de pobreza. El monto de la contribución será establecido por el Poder Ejecutivo, según la recomendación que realizará la CCSS conforme a los estudios actuariales.
Artículo 79 - Refórmanse los capítulos IV y VII del artículo 1 de la Ley No. 7523, Régimen Privado de Pensiones Complementarias y Reformas de la Ley Reguladora del Mercado de Valores y del Código de Comercio; en consecuencia, se corre la numeración:
Artículo 33 - El Régimen de Pensiones será regulado y fiscalizado por una Superintendencia de Pensiones, como órgano de máxima desconcentración, con personalidad y capacidad jurídicas instrumentales, y adscrito al Banco Central de Costa Rica.
La Superintendencia de Pensiones autorizará, regulará, supervisará y fiscalizará los planes, fondos y regímenes contemplados en esta ley, así como aquellos que le sean encomendados en virtud de otras leyes, y la actividad de las operadoras de pensiones, de los entes autorizados para administrar los fondos de capitalización laboral y de las personas físicas o jurídicas que intervengan, directa o indirectamente, en los actos o contratos relacionados con las disposiciones de esta ley.
Artículo 34 - El presupuesto y régimen de servicio de la Superintendencia se regirán por los artículos 174 a 177 de la Ley No. 7732, de 17 de diciembre de 1997.
Artículo 35 - La Superintendencia de Pensiones funcionará bajo la dirección del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero, según la Ley Reguladora del Mercado de Valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997.
Cuando el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero se reúna para conocer asuntos relacionados con la Superintendencia de Pensiones, el Ministro o Viceministro de Hacienda será sustituido por el Ministro de Trabajo o su representante. Además, se adicionará un miembro nombrado por la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, con base en una terna propuesta por la Asamblea de Trabajadores del Banco Popular y de Desarrollo Comunal; a este miembro se le aplicarán los requisitos, impedimentos, incompatibilidades y las causas de cese, responsabilidad, prohibición y remuneración establecidos en los artículos 18 a 24 de la Ley Orgánica del Banco Central de
Artículo 36 - En materia de supervisión y resguardo de la solidez financiera de los regímenes de pensiones creados por ley o convenciones colectivas, la Superintendencia tendrá las siguientes facultades:
c) Comprobar la correcta y oportuna imputación de los aportes en las cuentas de los afiliados.
Artículo 37 - Las atribuciones de la Superintendencia en relación con el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte que administra la CCSS serán las siguientes:
Artículo 38 - El Superintendente de Pensiones tendrá las siguientes atribuciones:
Artículo 39 - La Superintendencia tendrá una auditoría interna, encargada de verificar el cumplimiento de las labores reguladoras, supervisoras y fiscalizadoras previstas en esta ley y la normativa dictada por la Superintendencia, así como de la suficiencia de los sistemas de control establecidos por el Superintendente. En materia presupuestaria, el Consejo Nacional determinará el ámbito de competencia que le corresponderá.
Artículo 40 - A la Superintendencia le corresponderá aplicar las medidas precautorias cuando constate algún incumplimiento del ente regulado que, en el ejercicio de sus actividades, pueda comprometer la integridad de los recursos que administra o para evitar a los afiliados daños de reparación imposible o difícil cuando tenga indicios de la comisión de un delito o en otros casos previstos por esta ley.
Artículo 41 - Para velar por la estabilidad y eficiencia del sistema de pensiones, el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero dictará un reglamento que le permita a la Superintendencia determinar situaciones de inestabilidad o irregularidad financiera en los fondos administrados por los entes regulados. Este reglamento incluirá, al menos, los siguientes elementos normativos: definiciones de grados de riesgo de los activos del fondo, grados de riesgo de liquidez, riesgo de variaciones de tasas de interés, riesgo cambiario y otros riesgos que considere oportuno evaluar. Para aplicar las medidas precautorias, dichas irregularidades se clasificarán en la siguiente forma:
Artículo 42 - En caso de irregularidad, son medidas aplicables las siguientes:
Medidas correctivas: En caso de irregularidades de grado uno, el Superintendente comunicará a la Junta Directiva de la operadora, las irregularidades detectadas y le concederá un plazo prudencial para corregirlas.
Plan de saneamiento: Si se trata de irregularidades de grado dos, el Superintendente convocará a la Junta Directiva, al auditor interno y al gerente de la entidad supervisada a una comparecencia, en la cual comunicará las irregularidades detectadas y ordenará la presentación de un plan de saneamiento y su ejecución, dentro de los plazos que establezca el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero mediante las normas correspondientes. Este plan deberá incluir las fechas de su ejecución y las medidas detalladas para corregir las irregularidades. Dicho plan deberá ser aprobado por el Superintendente y será de acatamiento obligatorio para la entidad regulada.
Intervención administrativa: En caso de irregularidades de grado tres o cuando un ente regulado no reponga la deficiencia de capital mínimo dentro del plazo fijado por el Superintendente, el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero, previo informe del Superintendente y por resolución fundada, decretará la intervención de la entidad regulada y dispondrá las condiciones en que esta medida se aplicará. El procedimiento de intervención se regirá, en todo lo pertinente, por los tres últimos párrafos del artículo 139 y por el artículo 140, ambos de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica.
Artículo 43 - Los entes regulados no podrán acogerse a los procesos de administración y reorganización con intervención judicial ni a los convenios preventivos de acreedores.
Artículo 44 - La Superintendencia deberá velar porque en el territorio nacional no operen entidades no autorizadas que, de manera habitual y por cualquier título, realicen actividades propias de los entes regulados. Cuando lo autorice la autoridad judicial, dispondrá la clausura de las oficinas en donde se practique esta clase de actividad y para ello podrá requerir el auxilio de la Fuerza Pública.
Capítulo II - INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 45 - Las infracciones contra la presente ley en las que pueden incurrir los entes regulados se clasifican en leves, graves y muy graves.
Artículo 46 - Incurrirán en infracciones muy graves:
El ente regulado que impida u obstaculice la supervisión de la Superintendencia.
El ente regulado que no suministre a la Superintendencia la información requerida por ella dentro del plazo otorgado al efecto, o suministre datos falsos.
El ente regulado que destine los recursos de un fondo a fines distintos de los previstos en el artículo 55 de la Ley de protección al trabajador.
El ente regulado que invierta los recursos de un fondo contraviniendo los artículos 61, 62, 63, 64 y 65 de la Ley de protección al trabajador.
El ente regulado que incumpla con las normas relativas a la custodia de títulos y valores, previstas en el artículo 66 de la Ley de protección al trabajador.
El ente regulado que practique actividades ajenas al objeto legalmente autorizado.
El ente regulado que no lleve la contabilidad o los registros legalmente exigidos o los lleve con vicios o irregularidades esenciales que dificulten conocer la situación patrimonial o financiera de la entidad o las operaciones en que participa.
El ente regulado, que por un período superior a seis meses continuos, reduzca su capital mínimo a niveles inferiores al ochenta por ciento (80%) del mínimo legal o el exigible de acuerdo con las directrices emitidas por la Superintendencia.
El ente regulado que, incumpla la obligación de someterse a las auditorías externas en los términos fijados en el inciso n) del artículo 42 de la Ley de protección al trabajador, o presente informes de auditorías externas con vicios o irregularidades sustanciales.
Las personas, físicas o jurídicas, que realicen auditorías externas con vicios o irregularidades sustanciales, a las entidades sujetas a la fiscalización de la Superintendencia, o incumplan con las normas dispuestas en el inciso q) del artículo 42 de la Ley de protección al trabajador.
El ente regulado que incumpla el principio de no discriminación previsto en el artículo 45 de la Ley de protección al trabajador.
Artículo 47 - Las sanciones correspondientes a las infracciones muy graves serán:
Multa por un monto hasta de cinco veces el beneficio patrimonial, obtenido como consecuencia directa de la infracción cometida.
Multa hasta de un cinco por ciento (5%) del patrimonio de la sociedad.
Multa hasta de doscientos salarios base, según se define en la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.
Suspensión de la autorización hasta por un año.
Revocación de la autorización de funcionamiento del ente regulado.
Artículo 48 - Incurrirá en infracciones graves el ente regulado que:
No notifique a la Superintendencia el incumplimiento de los requisitos de la inversión o no presente el plan de reducción de riesgos, de conformidad con el artículo 38 de la Ley de protección al trabajador.
No remita a los afiliados la información indicada por la Superintendencia.
Reduzca, por un período superior a dos meses e inferior a seis meses continuos, su capital mínimo a niveles inferiores al ochenta por ciento (80%) del mínimo legal o el exigible de acuerdo con las disposiciones emitidas por la Superintendencia.
Realice publicidad contraria a las disposiciones de la Superintendencia.
Atrase la actualización de sus libros de contabilidad o los registros obligatorios, por un plazo mayor de cinco días.
No observe las normas contables dispuestas por la Superintendencia.
Incumpla los términos de los planes de ahorro para la jubilación en las condiciones autorizadas por la Superintendencia y pactadas con los afiliados.
No publique oportunamente la información que, de acuerdo con la Ley de protección al trabajador y demás normas que establezca la Superintendencia, sea de interés para los afiliados, aportantes y público en general.
Obstaculice el derecho de transferencia ordenado en el artículo 10 de la Ley de protección al trabajador.
No acredite los recursos en las cuentas individuales, o acredite el producto de las inversiones en forma distinta de la ordenada por la Ley de protección al trabajador o fuera de los plazos previstos en ella.
Cobre comisiones no autorizadas en la Ley de protección al trabajador o en las normas reglamentarias emitidas por la Superintendencia.
Utilice o permita que sus funcionarios usen información reservada a fin de que obtengan, para sí o para otros, ventajas de los fondos administrados, mediante la compra o venta de valores.
Artículo 49. -Las sanciones correspondientes a las infracciones graves serán:
Amonestación pública que se divulgará en La Gaceta y un diario de circulación nacional.
Multa por un monto hasta de tres veces el beneficio patrimonial, obtenido como consecuencia directa de la infracción cometida.
Multa hasta de un dos por ciento (2%) del patrimonio de la sociedad.
Multa hasta de cien veces el salario base definido en la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.
Artículo 50 - Constituirán infracciones leves los actos o las omisiones de los entes regulados, que violen las disposiciones de la Ley de protección al trabajador y las directrices emitidas por la Superintendencia y que no estén tipificadas como infracciones graves o muy graves, según los artículos anteriores.
Artículo 51 - La sanción por infracciones leves será amonestación privada, consistente en una comunicación escrita dirigida al infractor.
Artículo 52 - Independientemente de las reglas sancionadoras de esta ley, se aplicará también sanción en los siguientes casos:
A las personas físicas autorizadas para actuar como agentes, o personas físicas cuya responsabilidad dolosa o culposa se haya determinado al sancionar a una entidad, se les impondrá:
Artículo 53 - Quienes contravengan las prohibiciones citadas en el artículo 67 de la Ley de protección al trabajador serán sancionados con multa de uno a seis salarios base, que aplicará la Superintendencia en beneficio del propio fondo y con cargo a la operadora respectiva. Por salario base se entenderá el definido en la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.
Artículo 54 - Quien ordene subejecutar un presupuesto público en relación con el porcentaje creado por la Ley de protección al trabajador, o proceda a subejecutarlo incurrirá en falta grave, sancionada con el despido sin responsabilidad patronal o la remoción del cargo.
Artículo 55 - El patrono que, habiendo vencido el plazo fijado en el artículo 57 de la Ley de protección al trabajador no traslade el aporte referido en esta ley, será sancionado conforme al artículo 614 del Código de Trabajo.
Artículo 56 - Establécese una multa que impondrá la Superintendencia a los empleadores, las entidades recaudadoras, el sistema central de recaudación y las operadoras que incumplan los plazos definidos en el reglamento para la transferencia y acreditación de los aportes. Dicha multa resultará de aplicar la tasa de redescuento del Banco Central de Costa Rica a los montos no transferidos por el plazo de atraso. El monto de la multa se usará para indemnizar a los trabajadores propietarios de las cuentas individuales.
Artículo 57 - Las formas jurídicas adoptadas por los entes regulados no obligan a la Superintendencia, para efectos de sus potestades de fiscalización y sanción previstas en esta ley. La Superintendencia podrá atribuirles a las situaciones y los actos ocurridos una significación acorde con los hechos, atendiendo la realidad y no la forma jurídica.
Sección II - EJERCICIO DE LAS POTESTADES DE FISCALIZACIóN Y SANCIóN
Artículo 58 - En las labores de supervisión y vigilancia de la Superintendencia sobre los entes sujetos a su fiscalización, el Superintendente, por sí o por medio de los funcionarios de la Superintendencia, podrá efectuar cualquier acción directa de supervisión, verificación, inspección o vigilancia en las entidades reguladas cuando lo considere oportuno, a fin de ejercer las facultades que le otorgan esta ley, leyes conexas y las demás normas; asimismo, deberá velar por el cumplimiento de los reglamentos y las normas de carácter general emitidas por el Consejo Nacional de Supervisión. Las entidades reguladas están obligadas a prestar total colaboración a la Superintendencia, para facilitar las labores que le faculta esta ley.
Artículo 59 - Salvo los casos de suspensión, intervención y revocación de la autorización de funcionamiento de un ente regulado, que serán competencia del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero, las medidas precautorias y sanciones contempladas en esta ley serán impuestas por el Superintendente. Sus resoluciones serán apelables ante dicho Consejo, salvo en el caso de las sanciones leves, contra las cuales cabrán únicamente recursos de reposición ante el Superintendente, dentro de los tres días. La Superintendencia emitirá el reglamento sobre el procedimiento que se aplicará para imponer las sanciones el cual se regirá por los principios de la Ley General de la Administración Pública.
Artículo 60 - Para imponer las sanciones previstas en esta ley, la Superintendencia tomará en cuenta los siguientes criterios de valoración:
La amenaza o el daño causado.
Los indicios de intencionalidad.
La duración de la conducta.
La capacidad de pago del infractor.
Artículo 61 - Queda totalmente prohibido realizar actividades de administración y comercialización de planes de pensiones y fondos de capitalización, sin la debida autorización de la Superintendencia.
Artículo 62 - Será sancionado con prisión de dos a seis años, quien proporcione datos falsos o engañosos a la Superintendencia, de modo que pueda resultar perjuicio.
Artículo 80 - Establécese una contribución del diez por ciento (10%) de las utilidades del Instituto Nacional de Seguros para financiar el Régimen de riesgos del trabajo.
Sección II - REFORMAS DE LA LEY REGULADORA DEL MERCADO DE VALORES, NO. 7732
Artículo 81 - Refórmanse los artículos 8 y 171, de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997. Los textos dirán:
"Artículo 8 - Al Superintendente le corresponderán las siguientes atribuciones:
"Artículo 171 - Son funciones del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero:
p) Aprobar las normas aplicables a las auditorías internas de los entes fiscalizados por las Superintendencias, para que estas ejecuten debidamente las funciones propias de su actividad y velen porque tales entes cumplan con las normas legales.
Artículo 82 - Interprétase auténticamente el artículo 190 de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997, para que las disposiciones ahí contenidas se apliquen a todos los actos y contratos inscribibles en el Registro Nacional referidos en dicho artículo, independientemente de las razones que los originaron.
Sección III - REFORMAS DE LA LEY ORGáNICA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Artículo 83 - Refórmase el artículo 131 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995, cuyo texto dirá:
"Artículo 131 - Corresponderán al Superintendente General de Entidades Financieras, las siguientes funciones:
m) Recomendar, al Consejo Nacional, las normas generales para clasificar y calificar la cartera de créditos y los demás activos de las entidades fiscalizadas, para constituir las provisiones o reservas de saneamiento y para contabilizar los ingresos generados por los activos, con el fin de valorar, en forma realista, los activos de las entidades fiscalizadas y prever los riesgos de pérdidas. No obstante, el Consejo Nacional podrá dictar normas más flexibles, en relación con créditos por montos inferiores al límite que fije la Superintendencia
ii) Referentes a periodicidad, alcance, procedimientos y publicación de los informes de las auditorías externas de las entidades fiscalizadas, con el fin de lograr la mayor confiabilidad de estas auditorías. La Superintendencia podrá revisar los documentos que respalden las labores de las auditorías externas, incluso los documentos de trabajo y fijar los requisitos por incluir en los dictámenes o las opiniones de los auditores externos, que den información adecuada al público sobre los intermediarios financieros.
Artículo 84 - Sustitúyese la frase "Consejo Nacional" por la palabra "Superintendente" en el encabezado del inciso b) del artículo 134; en el acápite iv del inciso b) del artículo 134; en el artículo 154 y en el artículo 155 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995.
Sección IV - MODIFICACIóN DE LA LEY ORGáNICA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Artículo 85 - Refórmase la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, No. 17, de 22 de octubre de 1943, en las siguientes disposiciones:
"Artículo 1 - La institución creada para aplicar los seguros sociales obligatorios se llamará Caja Costarricense de Seguro Social y, para los efectos de esta ley y sus reglamentos, CAJA.
La Caja es una institución autónoma a la cual le corresponde el gobierno y la administración de los seguros sociales. Los fondos y las reservas de estos seguros no podrán ser transferidos ni empleados en finalidades distintas de las que motivaron su creación. Esto último se prohíbe expresamente. Excepto la materia relativa a empleo público y salarios, la Caja no está sometida ni podrá estarlo a órdenes, instrucciones, circulares ni directrices emanadas del Poder Ejecutivo o la Autoridad Presupuestaria, en materia de gobierno y administración de dichos seguros, sus fondos ni reservas."
"Artículo 6 -
2 - Ocho personas de máxima honorabilidad, que serán nombradas así:
1 - Los representantes del sector patronal y del sector laboral serán nombrados por el Consejo de Gobierno, previa elección efectuadas por dichos sectores, respetando los principios democráticos del país y sin que el Poder Ejecutivo pueda impugnar tales designaciones.
2 - En cuanto a los representantes del sector patronal y laboral, corresponderá elegir y designar a un representante al movimiento cooperativo; un representante al movimiento solidarista y un representante al movimiento sindical. El proceso para elegir al representante del movimiento cooperativo será administrado, por el Consejo Nacional de Cooperativas con base en esta ley. El proceso para elegir a los tres representantes del sector patronal será administrado, por la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada conforme a la presente ley.
3 - La Junta Directiva de la Caja convocará con antelación suficiente a los sectores para que inicien el proceso de elección. El Poder Ejecutivo dispondrá reglamentariamente los procedimientos por aplicar a los procesos de elección, en los cuales solo podrán participar las organizaciones o los entes debidamente inscritos y organizados de conformidad con la ley. Las elecciones se realizarán en Asambleas de Representantes de los movimientos sindical, cooperativo, solidarista y patronal. Cada una deberá celebrarse por separado, observando las siguientes reglas:
a)El peso de cada organización del movimiento laboral dentro del total de representantes se determinará en función del número de sus asociados afiliados al Seguro Social. Si se trata de organizaciones patronales, se establecerá en función del número de sus afiliados.
b)En los procesos de elección, no podrán participar organizaciones ni entes morosos en sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social.
c)Los representantes deberán ser designados por sus respectivas organizaciones, mediante asambleas celebradas conforme a la ley.
d)Las Asambleas de Representantes elegirán a los miembros de la Junta Directiva de la Caja referidos en este inciso, por mayoría absoluta de los miembros de cada Asamblea. Si una Asamblea de Representantes no se reúne, no se celebra dentro del plazo fijado reglamentariamente o no elige al miembro de Junta Directiva respectivo, el Consejo de Gobierno lo nombrará libremente. Si no es elegido por mayoría absoluta de la Asamblea de Representantes, el Consejo de Gobierno lo nombrará de una terna formada por los tres candidatos que obtuvieron la mayor cantidad de votos en la elección. El Consejo de Gobierno no podrá rechazar esta terna.
4 - Los miembros de la Junta Directiva de la Institución que representen a los sectores laboral y patronal, serán nombrados por períodos de cuatro años y podrán ser reelegidos."
"Artículo 20 - Habrá un cuerpo de inspectores encargado de velar por el cumplimiento de esta ley y sus reglamentos. Para tal propósito, los inspectores tendrán carácter de autoridades, con los deberes y las atribuciones señalados en los artículos 89 y 94 de la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Para los efectos de esta ley, el Director de Departamento de Inspección de la Caja tendrá la facultad de solicitar por escrito, a la Tributación y a cualquier otra oficina pública, la información contenida en las declaraciones, los informes y los balances y sus anexos sobre salarios, remuneraciones e ingresos, pagados o recibidos por los asegurados, a quienes se les podrá recibir declaración jurada sobre los hechos investigados.
"Artículo 22 - Los ingresos del Seguro Social se obtendrán, en el caso de los trabajadores dependientes o asalariados, por el sistema de triple contribución, a base de las cuotas forzosas de los asegurados, de los patronos particulares, el Estado y las otras entidades de Derecho Público cuando estos actúen como patronos, además, con las rentas señaladas en el artículo 24.
e)El artículo 39, cuyo texto dirá:
"Artículo 39 - La Caja, en la inversión de sus recursos, se regirá por los siguientes principios:
"Artículo 40 - Los recursos de las reservas de la Caja no podrán ser invertidos en valores emitidos o garantizados por parientes hasta el segundo grado, por consanguinidad o afinidad, de los miembros de la Junta Directiva, gerentes o apoderados de los entes regulados, o por sociedades o empresas en las que cualesquiera de dichos parientes tengan, individualmente o en conjunto, participación accionaria superior al cinco por ciento (5%) o cualquier otra forma de control efectivo.
Artículo 41 - Podrán concederse préstamos al Gobierno, las Municipalidades y otros organismos del Estado, siempre que el total de los otorgados a todas estas instituciones no exceda del veinte por ciento (20%) del monto de las inversiones, se respeten los parámetros de inversión establecidos en el artículo 39 de esta ley y se den garantías reales sobre bienes inmuebles no destinados a servicios públicos y sean productores de renta.
"Artículo 44 - Las siguientes transgresiones a esta ley serán sancionadas en la siguiente forma:
1 - Con el propósito de cubrir a costa de sus trabajadores la cuota que como patrono debe satisfacer, les rebaje sus salarios o remuneraciones.
2 - No acate las resoluciones de la Caja relativas a la obligación de corregir transgresiones a la presente ley o sus reglamentos, constatadas por sus inspectores en el ejercicio de sus funciones. Las resoluciones deberán expresar los motivos que las sustentan, el plazo concedido para enmendar el defecto y la advertencia de la sanción a que se haría acreedor el interesado, de no acatarlas.
3 - No deduzca la cuota obrera mencionada en el artículo 30 de esta ley, no pague la cuota patronal o que le corresponde como trabajador independiente.
"Artículo 45 - Constituye retención indebida y, en consecuencia, se impondrá la pena determinada en el artículo 216 del Código Penal, a quien no entregue a la Caja el monto de las cuotas obreras obligatorias dispuestas en esta ley."
"Artículo 46 - Será sancionado con multa de cinco salarios base, el patrono que despida a sus trabajadores o tome represalias de cualquier clase contra ellos, para impedirles demandar el auxilio de las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento y la aplicación de la presente ley o sus reglamentos."
"Artículo 47 - Será sancionado con multa de cinco salarios base el encargado de pagar los recursos ordenados por esta ley, que se niegue a proporcionar los datos y antecedentes considerados necesarios para comprobar la corrección de las operaciones, oponga obstáculos infundados o incurra en retardo injustificado para suministrarlos."
"Artículo 48 - La Caja podrá ordenar, administrativamente, el cierre del establecimiento, local o centro donde se realiza la actividad cuando:
a) La persona responsable o su representante se nieguen, injustificada y reiteradamente, a suministrar la información que los inspectores de la Caja Costarricense de Seguro Social le soliciten dentro de sus atribuciones legales. No se aplicará dicha medida si la información requerida se entrega dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la resolución en que se ordena el cierre.
"Artículo 49 - En todo procedimiento que pueda culminar con la imposición de una sanción en sede administrativa, se le concederá al interesado el derecho de defensa y se respetará el debido proceso antes de que se resuelva el asunto. Para efecto del cálculo del monto respectivo de las sanciones económicas aquí previstas, se entenderá por salario base el establecido por el artículo 2 de la Ley No. 7337.
"Artículo 51 - Las personas jurídicas, las entidades o colectividades que constituyan una unidad económica, dispongan de patrimonio y autonomía funcional, aunque estas últimas tengan o no personalidad jurídica, responderán solidariamente por las acciones o las omisiones violatorias de esta ley, cometidas por los representantes en el ejercicio de sus funciones."
"Artículo 53 - Cuando la falta cometida implique perjuicio económico para la Caja, sin perjuicio de la sanción establecida administrativamente, el infractor deberá indemnizar a la Institución por los daños y perjuicios ocasionados y deberá, además, restituir los derechos violentados. Para ello, se adoptarán las medidas necesarias que conduzcan a esos fines y se procederá de conformidad con título VII, capítulo VII del Código de Trabajo.
"Artículo 54 - Cualquier persona podrá denunciar ante la Caja o sus inspectores, las infracciones cometidas contra esta ley y sus reglamentos. En los procesos que se tramiten para el juzgamiento de faltas contra la presente ley y sus reglamentos, los tribunales de trabajo deberán tener siempre como parte a la Caja, a la cual se le dará traslado de la acción en su Dirección Jurídica. Bastará para probar la personería con que actúan los abogados de la institución, la cita de La Gaceta en que se haya publicado su nombramiento.
1 - Información sobre la evolución general de la situación económica, financiera y contable de la Institución, su programa de inversiones y proyecciones acerca de la evolución probable de la situación económico-financiera de la Caja y los niveles de cotización, sub-declaración, cobertura y morosidad.
2 - Información sobre las medidas implementadas para el saneamiento y mejoramiento económico-financiero de la institución, así como las medidas concretas y sus efectos en materia de cotización, sub-declaración, cobertura y morosidad.
3 - Información estadística que fundamente la información indicada en los incisos anteriores.
"Artículo 55 - Las controversias suscitadas por la aplicación del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte y las promovidas por la aplicación de las leyes y los reglamentos por parte del Servicio de Inspección o contra él, serán substanciadas y resueltas por el despacho correspondiente y contra lo que este Servicio decida, cabrá recurso de apelación ante la Gerencia de División correspondiente, siempre que se interponga ante la oficina que dictó la resolución, dentro de los tres días hábiles posteriores a la notificación respectiva. El pronunciamiento deberá dictarse dentro de los veinte días hábiles siguientes a la fecha en que se promovió el recurso.
"Artículo 74 - [...]
1 - La admisibilidad de cualquier solicitud administrativa de autorizaciones que se presente a la Administración Pública y esta deba acordar en el ejercicio de las funciones públicas de fiscalización y tutela o cuando se trate de solicitudes de permisos, exoneraciones, concesiones o licencias. Para efectos de este artículo, se entiende a la Administración Pública en los términos señalados en el artículo 1 tanto de la Ley General de la Administración Pública como de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2 - En relación con las personas jurídicas, la inscripción de todo documento en los registros públicos mercantil, de asociaciones, de asociaciones deportivas y el Registro de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, excepto los expedidos por autoridades judiciales.
3 - Participar en cualquier proceso de contratación pública regulado por la Ley de Contratación Administrativa o por la Ley de Concesión de Obra Pública. En todo contrato administrativo, deberá incluirse una cláusula que establezca como incumplimiento contractual, el no pago de las obligaciones con la seguridad social.
4 - El otorgamiento del beneficio dispuesto en el párrafo segundo del artículo 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
5 - El disfrute de cualquier régimen de exoneración e incentivos fiscales. Será causa de pérdida de las exoneraciones y los incentivos fiscales acordados, el incumplimiento de las obligaciones con la seguridad social, el cual será determinado dentro de un debido proceso seguido al efecto.
Artículo 86 - Modifícase la Ley de Lotería, No. 7395, de 3 de mayo de 1994, en la siguiente forma:
"Artículo 40 - La lotería electrónica de la Junta de Protección Social de San José será la única autorizada en el país. Consistirá en un juego de lotería emitida por medio de sistemas electrónicos.
Artículo 41 - La lotería electrónica se venderá al público en las condiciones que garanticen mejor la seguridad económica de la Junta. En la búsqueda de este propósito podrá contratar, por plazos definidos, los canales de distribución que resulten adecuados para una mejor venta del producto, incluyendo a personas físicas y jurídicas en general, que cumplan los requisitos y las obligaciones que la Junta determine para tal propósito.
Artículo 42 - El importe total del plan de premios para la lotería electrónica será de un cuarenta por ciento (40%) de los ingresos totales generados para cada sorteo; asimismo, se destinará a gastos administrativos un porcentaje, cuyo monto máximo lo determinará el Poder Ejecutivo mediante decreto. Los premios disponibles para cada sorteo que no sean acertados por el público, se acumularán para el sorteo subsiguiente, conforme lo decida el reglamento. Los premios disponibles en cada sorteo que, habiéndose determinado como acertados por el público y no sean cambiados al finalizar el período de caducidad, serán considerados premios prescritos y se regirán de acuerdo con el artículo 23 de esta ley.
Artículo 43 - Las comisiones que la Junta pagará a los canales de venta al público, sobre la lotería electrónica, tanto a personas físicas como personas jurídicas en general, serán fijadas por dicha Junta y deberán ser iguales a las fijadas para la lotería tradicional.
Artículo 44 - El noventa y cinco por ciento (95%) de la utilidad neta que obtenga la Junta por la lotería electrónica se destinará a financiar las pensiones del Régimen no Contributivo administrado por la Caja Costarricense de Seguro Social; el monto señalado deberá trasladarse en un plazo máximo de tres días posteriores a cada sorteo. El cinco por ciento (5%) restante se destinará al financiamiento de los programas sociales de la Junta."
"Artículo 10 - La Junta podrá establecer las agencias y los canales de distribución necesarios para administrar y distribuir sus loterías e incluirá la venta directa al público por medio de personas físicas o jurídicas en general, cuando por razones de seguridad económica, o para evitar la especulación en precio, lo determine; asimismo, procurará también la presencia en todo el país de las loterías a los precios oficiales."
Artículo 87 - Adiciónanse a la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, No. 17, de 22 de octubre de 1943 y sus reformas, las siguientes disposiciones:
"Artículo 3 - […]
"Artículo 31 - [...]
"Artículo 39 - [...]
Sección VI - REFORMAS DEL CóDIGO DE TRABAJO
Artículo 88 - Refórmase el Código de Trabajo en las siguientes disposiciones:
"Artículo 29 - Si el contrato de trabajo por tiempo indeterminado concluye por despido injustificado, o algunas de las causas previstas en el artículo 83 u otra ajena a la voluntad del trabajador, el patrono deberá pagarle un auxilio de cesantía de acuerdo con las siguientes reglas:
b) AñO 2 20 días por año laborado o fracción superior a seis meses
"Artículo 612 - Para el cobro de las multas establecidas en este Código, las instancias judiciales procederán conforme se dispone en el capítulo VII del título VII del presente Código. Una vez determinadas en sentencia firme las sanciones y obligaciones a las cuales el infractor haya sido condenado, se le dará un plazo de cinco días hábiles para cumplirlas.
"Artículo 614 - Establécese la siguiente tabla de sanciones, que será de aplicación para las personas físicas o jurídicas condenadas por haber incurrido en las faltas previstas en el artículo 608 de este Código:
La denominación salario base utilizada en esta ley, debe entenderse como la contenida en el artículo 2 de la Ley No. 7337."
Artículo 89 - Modifícase la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Ley No. 6868, de 6 de mayo de 1983, en las siguientes disposiciones:
Artículo 90 - Derogaciones:
TRANSITORIO I - Los reglamentos, directrices y acuerdos emitidos por la Superintendencia en el momento de la entrada en vigencia de esta ley, mantendrán su plena vigencia mientras no sean modificados o sustituidos conforme a lo dispuesto en esta ley.
TRANSITORIO II - La Superintendencia de Pensiones someterá a la consideración del Consejo Nacional de Supervisión, durante los primeros seis meses a partir de la vigencia de esta ley, los proyectos o las modificaciones de reglamentos que le correspondan de acuerdo con esta ley.
TRANSITORIO III - Las operadoras registradas en la Superintendencia a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, deberán cumplir las disposiciones legales en un plazo máximo de cuatro meses, antes de participar en la administración del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias.
TRANSITORIO IV - A partir de la vigencia de esta ley y hasta la entrada en funcionamiento del Sistema Centralizado de Recaudación, la Superintendencia de Pensiones realizará una campaña de información sobre el régimen de Pensiones Complementarias, el Fondo de Capitalización Laboral y los alcances de esta ley.
TRANSITORIO V - La fecha de inicio del Sistema Centralizado de Recaudación será en un plazo máximo de seis meses a partir de la fecha de vigencia de la presente ley.
Exceptúase temporalmente a la Caja Costarricense de Seguro Social, de la obligatoriedad de la aplicación de los procedimientos establecidos por la Ley de la Contratación Administrativa, para adquirir aquellos materiales, bienes y servicios que, a juicio de la Junta Directiva, resulten indispensables para poner en funcionamiento el Sistema Centralizado de Recaudación establecido en el artículo 31 de la Ley de la CCSS. La Contraloría General de la República revisará, a posteriori, no sólo la legalidad, oportunidad, conveniencia y cumplimiento de los procedimientos aplicados, sino que también verificará el cumplimiento de los principios previstos en el ordenamiento de la contratación administrativa.
Si a juicio de la Caja el Sistema no está en condiciones de iniciar sus funciones, solicitará al Poder Ejecutivo que mediante decreto, amplíe el plazo indicado hasta por un máximo de ciento ochenta días adicionales.
TRANSITORIO VI - A partir del cuarto mes de vigencia de esta ley, se aplicará lo dispuesto en su artículo 39.
TRANSITORIO VII - El pago de los aportes por parte de los patronos referidos en el artículo 3 y el inciso c) del artículo 13, correspondientes al régimen de capitalización laboral y al obligatorio de pensiones complementarias respectivamente, se iniciará a partir del primer día en que se cumpla el plazo determinado en el transitorio V de la presente ley.
TRANSITORIO VIII - El tres por ciento (3%) indicado en el artículo 3 de esta ley se conformará gradualmente y en forma proporcional, como sigue:
TRANSITORIO IX - La reforma del artículo 29 del Código de Trabajo ordenada en el artículo 88 de esta ley entra a regir el día de vigencia del sistema.
TRANSITORIO X - Las tarifas correspondientes al seguro de riesgos del trabajo deberán adecuarse sectorialmente para reflejar los costos reales. El Instituto Nacional de Seguros, como administrador del seguro, reglamentará los recargos y las bonificaciones a las primas y multas de las empresas en función de los costos por siniestros y la frecuencia de los costos por accidentes.
TRANSITORIO XI - En tanto no exista un órgano regulador y supervisor en materia de seguros, la Superintendencia se encargará de aprobar los contratos que se celebren entre las operadoras y las compañías aseguradoras autorizadas.
TRANSITORIO XII - Los trabajadores independientes se afiliarán a la CCSS en forma gradual durante los primeros cinco años a partir de la vigencia de la presente ley.
TRANSITORIO XIII - Los afiliados al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias que se pensionen dentro de los diez años siguientes a la vigencia de esta ley, podrán retirar la totalidad de los fondos acumulados en sus cuentas en el momento de pensionarse.
TRANSITORIO XIV - La reforma de los incisos a) y b) del artículo 15 de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje, No. 6868, de 6 de mayo de 1983 y la adición de un párrafo a este mismo artículo, entrarán a regir en la misma fecha de vigencia del sistema.
TRANSITORIO XV - Para los afiliados a un plan colectivo o individual de fideicomiso, que deseen participar en el Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias y Ahorro Voluntario, trasladando la totalidad o parte de los recursos acumulados en el fideicomiso, se les respetará la antigüedad acumulada y las demás condiciones establecidas en los contratos respectivos.
TRANSITORIO XVI - La suma fijada en el artículo 76 de esta ley se conformará paulatinamente, como mínimo, en la siguiente forma:
TRANSITORIO XVII - Sobre el primer traslado del ahorro del Banco Popular a las cuentas individuales del Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias establecido en el inciso a) del artículo 13 de esta ley, no se le aplicarán los límites establecidos en el párrafo final de dicho artículo.
TRANSITORIO XVIII - La Caja formulará dentro de los seis meses siguientes, contados a partir de la entrada en vigencia de esta ley, un plan de universalización de la cobertura del seguro social, en el que deberá establecer un cronograma con objetivos anuales cuantificables que deberán ser verificados y evaluados por el Sistema Nacional de Evaluación, del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
ASAMBLEA LEGISLATIVA. - San José, a los veinticuatro días del mes de enero del año dos mil.
Carlos Vargas Pagán - PRESIDENTE
Manuel Ant. Bolaños Salas - PRIMER SECRETARIO
Rafael ángel Villalta Loaiza- SEGUNDO SECRETARIO