Source: http://bip.um.szczecin.pl/chapter_11341.asp?soid=321ABFD042454E7781EC7A13147FA959
Timestamp: 2020-02-28 14:36:15+00:00
Document Index: 97472517

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 19', 'art. 269', 'art. 267', 'art. 269', 'art. 170', 'art. 267', 'art. 269']

UCHWAŁA NR LXI/215/2011 z dnia 22 kwietnia 2011 r.
UCHWAŁA NR LXI/215/2011
w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Prezydenta sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2010 rok.
Na podstawie art. 13 pkt 5 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 149, poz. 1454, z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 14, poz. 114, Nr 64, poz. 565 i Nr 249, poz. 2104, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w składzie:
Mieczyslaw Kus - Członek
opiniuje sprawozdanie z wykonania budżetu za 2010 rok przedłożone przez Prezydenta Miasta Szczecin, z uwagą dotyczącą nieuwzględnienia zmian w planie wydatków na realizację zadań z udziałem środków UE i innych bezzwrotnych pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonanych w ciągu roku budżetowego, wynikających z art. 269 pkt 2 ustawy o finansach publicznych.
Przedmiotem badania, stanowiącym podstawę do wydania niniejszej opinii, było ,,Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2010 rok” przedłożone Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 31 marca 2011 r. Sprawozdanie zawiera cześć tabelaryczną i objaśnienia oraz informację o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin.
W ocenie Składu Orzekającego, sprawozdanie z wykonania budżetu zostało sporządzone zgodnie z przepisami art. 267 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Szczegółowość sprawozdania jest nie mniejsza niż w uchwale budżetowej.
Zgodnie z wymogami art. 269 pkt 2 i 3 wyżej cytowanej ustawy o finansach publicznych, sprawozdanie z wykonania budżetu powinno uwzględniać zmiany w planie wydatków na realizację programów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu UE i innych bezzwrotnych pochodzących ze źródeł zagranicznych dokonanych w ciągu roku budżetowego oraz stopień realizacji programów wieloletnich.
Analizując przedłożone materiały Skład Orzekający stwierdził, iż sprawozdanie nie uwzględnia ww. zmian w planie wydatków, ponieważ prezentowane zestawienie dotyczące wykonania wydatków na programy i projekty realizowane ze środków pomocowych za 2010 rok (pkt 2.7.) nie zawiera danych o zmianach w planie tych wydatków dokonanych w ciągu roku budżetowego. Natomiast zaprezentowane zmiany w planie wydatków budżetu Miasta, w szczegółowości działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, zawarte w części informacyjnej sprawozdania (pkt 3.3.) nie wyszczególniają ww. zmian dotyczących programów finansowanych z udziałem środków z budżetu UE i innych bezzwrotnych pochodzących ze źródeł zagranicznych.
Informacje na temat stopnia realizacji programów wieloletnich zostały zawarte w zestawieniu pn. ,,Wykonanie wydatków związanych z wieloletnimi programami inwestycyjnymi Miasta Szczecin za 2010 rok" w którym dla każdego programu/projektu/zadania określony został okres realizacji, łączne nakłady finansowe, planowane wydatki dla całego okresu realizacji oraz wykonanie wydatków za 2010 rok. Ponadto w objaśnieniach do sprawozdania znajdują się szczegółowe informacje dotyczące zakresu ich realizacji.
Ze sprawozdania z wykonania budżetu wynikają m. in. podstawowe dane dotyczące realizacji budżetu w 2010 r. tj.:
planowane dochody budżetowe w kwocie 1408 017 689,13 zł, wykonano w kwocie 1 285 574 356,21 zł, co stanowi 91,3% planu,
planowane wydatki budżetowe w kwocie 1810 703 444,13 zł, zrealizowano w kwocie 1 490 636 392,46 zł, co stanowi 82,3% planu.
Deficyt budżetu Miasto Szczecin na 2010 rok planowano w kwocie 402 685 755 zł. Na koniec 2010 r. budżet Miasta zamknął się deficytem w kwocie 205 062 036,25 zł. Przychody budżetu zrealizowano w kwocie 354 436 243,43 zł, z tego tytułu kredytów - 234 720 000 zł, udzielonych pożyczek - 1 700 000 zł oraz z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych - 118 016 243,43 zł. Zrealizowane rozchody w kwocie 27 668 573,62 zł przeznaczono na spłaty rat kredytów oraz wykup obligacji.
Rozliczenie roczne dochodów, przychodów, wydatków i rozchodów budżetowych wskazuje, ze w 2010 r. wypracowano środki w wysokości 121 705 633,56 zł pozostające do zadysponowania w przyszłych latach budżetowych.
Z danych zawartych w sprawozdaniu wynika, ze obowiązujący do 2013 r. limit długu publicznego jst wynikający z przepisów art. 170 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, nie przekroczył w 2010 r. ustawowego 60% progu i wyniósł 36,9% (w 2009 r. - 21,2%).
Analiza porównawcza danych zawartych w sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2010 rok z danymi wynikającymi z ewidencji (uchwał i zarządzeń) Izby oraz z danymi wynikającymi ze sprawozdań budżetowych (statystycznych) wykazała, iż dane liczbowe są zgodne w zakresie kwot planowanych i wykonanych we wszystkich dokumentach przedłożonych Izbie.
Dane zawarte w opiniowanym sprawozdaniu oraz w sprawozdaniu Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych Miasta za 2010 r. nie wykazały przekroczenia planowanych kwot wydatków oraz wystąpienia zobowiązań wymagalnych.
Przedmiotem opiniowania była formalna poprawność przedstawionego sprawozdania, a więc zgodność jego zakresu i szczegółowości z zakresem i szczegółowością określonymi w art. 267 ust. 1 pkt 1 i art. 269 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zgodność danych ujętych w sprawozdaniu z danymi wynikającymi z ewidencji uchwal i zarządzeń organów jst oraz ze sprawozdaniami budżetowymi. Mimo, że ze względów formalnych zawiera wybrane informacje o gospodarce finansowej prowadzonej w ramach budżetu, nie stanowi oceny wykonania budżetu.
udostępnił: Biuro Budżetu i Funduszy Pomocowych, wytworzono: 2011/05/05, odpowiedzialny/a: Iwona Bobrek, wprowadził/a: Anna Tarnawska, dnia: 2011/05/05 08:30:29
Anna Tarnawska 2011/05/05 08:30:29 nowa pozycja
liczba wizyt: 80822711 / aktualna strona: 148692 / najczęściej odwiedzane strony