Source: http://81-208-34-132.ip.fastwebnet.it/articoli/articolo.asp?sezione=dettarticolo&id=835
Timestamp: 2020-08-03 20:14:23+00:00
Document Index: 66122306

Matched Legal Cases: ['art. 107', 'art. 107', 'art. 107', 'art. 10', 'art. 23', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 107', 'art. 107']

Modello verbale sospensione dell'esecuzione del contratto per ragioni eccezionali ex art. 107, c.1 del d.lgs. n. 50/2016
Verbale del direttore dell�esecuzione di sospensione dell�esecuzione del contratto per ragioni eccezionali ex art. 107, comma 1 del d.lgs. n. 50/2016
Comune di �����
Provincia di �����
Regione ���������
Azienda Sanitaria Locale / Azienda Ospedaliera �����..
Azienda Speciale ������
Ente ������������..
Societ� ����������
Settore/Servizio ����..
Prot. gen. n. ���.
Oggetto: verbale di sospensione dell�esecuzione dell�appalto di lavori di / di servizi di / di forniture di �������������������������
Il direttore dei lavori / il direttore dell�esecuzione
- che con determinazione n. �� del..................... � stato aggiudicato all�operatore economico
��������� l�appalto di lavori di / servizi di �������.. / di forniture di
�������������.., per ����������., presso ����������, con durata dal �����
al...................... ;
- che in data �����.. � stato stipulato il contratto per il suddetto appalto, rep.
��������..;
- che il contratto � in corso di esecuzione, a far data dal............. ;
- che in data ���.. con verbale ������. si � provveduto alla consegna dei lavori presso l�area ;
- che con provvedimento n. ���. del ������ � stato nominato direttore dei lavori / dell�esecuzione per l�appalto il sig. / dott. / ing................................................................................ ;
- che l�operatore economico ha installato il cantiere e avviato i lavori a far data dal
���������; Tenuto conto:
- che l�art. 107, comma 1 del d.lgs. n. 50/2016 stabilisce che:
a) in tutti i casi in cui ricorrano circostanze speciali che impediscono in via temporanea che i lavori procedano utilmente a regola d'arte, e che non siano prevedibili al momento della stipulazione del contratto, il direttore dei lavori pu� disporre la sospensione dell'esecuzione del contratto, compilando, se possibile con l'intervento dell'esecutore o di un suo legale rappresentante, il verbale di sospensione, con l'indicazione delle ragioni che hanno determinato l'interruzione dei lavori, nonch� dello stato di avanzamento dei lavori, delle opere la cui esecuzione rimane interrotta e delle cautele adottate affinch� alla ripresa le stesse possano essere continuate ed ultimate senza eccessivi oneri, della consistenza della forza lavoro e dei mezzi d'opera esistenti in cantiere al momento della sospensione;
b) il verbale � inoltrato al responsabile del procedimento entro cinque giorni dalla data della sua redazione;
- che l�art. 10 del d.m. n. 49/2018 disciplina le modalit� specifiche per la sospensione e per la
- che l�art. 23 del d.m. n. 49/2018 disciplina le modalit� specifiche per la sospensione e per la ripresa delle prestazioni di servizio / di fornitura;
si d� atto:
- che in data �������.. alle ore �������� presso ���������.. il direttore dei lavori/dell�esecuzione, sig. / dott. / ing. �������.., con l�intervento in remoto mediante videoconferenza (specificare modalit�) del sig. / dott quale
rappresentante dell�operatore economico ��������������. esecutore dell�appalto di lavori di / servizi di / di forniture di ������������., ha rilevato che la diffusione del virus Covid-19 ha determinato una situazione per la quale � stata dichiarata l�emergenza e in relazione alla quale sono stati adottati vari provvedimenti finalizzati al contenimento del contagio e alla migliore gestione delle situazioni di criticit� derivanti dallo stesso, con la definizione di misure rivolte sia ai cittadini sia alle organizzazioni pubbliche e private;
- che l�art. 1 del d.l. n. 6/2020, conv. in l. n. 13/2020, stabilisce che:
a) �allo scopo di evitare il diffondersi del COVID-19, nei comuni o nelle aree nei quali risulta positiva almeno una persona per la quale non si conosce la fonte di trasmissione o comunque nei quali vi � un caso non riconducibile ad una persona proveniente da un'area gi� interessata dal contagio del menzionato virus, le autorit� competenti, con le modalit� previste dall'articolo 3, commi 1 e 2 (dello stesso d.l.), sono tenute ad adottare ogni misura di contenimento e gestione adeguata e proporzionata all'evolversi della situazione epidemiologica� (comma 1);
b) che �tra le misure di cui al comma 1, possono essere adottate anche le seguenti: (�)
k) chiusura o limitazione dell'attivit� degli uffici pubblici, degli esercenti attivit� di pubblica utilit� e servizi pubblici essenziali di cui agli articoli 1 e 2 della legge 12 giugno 1990, n. 146, specificamente individuati;
o) sospensione o limitazione dello svolgimento delle attivita' lavorative nel comune o nell'area interessata nonche' delle attivita' lavorative degli abitanti di detti comuni o aree svolte al di fuori del comune o dell'area indicata, salvo specifiche deroghe, anche in ordine ai presupposti, ai limiti e alle modalita' di svolgimento del lavoro agile, previste dai provvedimenti di cui all'articolo 3� (comma 2);
- che l�art. 2 dello stesso d.l. n. 6/2020 stabilisce che �le autorit� competenti, con le modalit� previste dall'articolo 3, commi 1 e 2, possono adottare ulteriori misure di contenimento e gestione dell'emergenza, al fine di prevenire la diffusione dell'epidemia da COVID-19 anche fuori dei casi di cui all'articolo 1, comma 1�;
- che tali disposizioni sono confluite nel d.l. n. 19/2020 e ulteriormente rafforzate dallo stesso, prevedendo all�art. 1, comma 2, lett. gg) che i d.P.C.M. attuativi possono stabilire anche misure finalizzate a far s� che le attivit� consentite si svolgano previa assunzione da parte del titolare o del gestore di misure idonee a evitare assembramenti di persone, con obbligo di predisporre le condizioni per garantire il rispetto della distanza di sicurezza interpersonale predeterminata e adeguata a prevenire o ridurre il rischio di contagio; per i servizi di pubblica necessit�, laddove non sia possibile rispettare tale distanza interpersonale, previsione di protocolli di sicurezza anti-contagio, con adozione di strumenti di protezione individuale;
a) il d.P.C.M. 8 marzo 2020, che ha stabilito specifiche misure per una serie di aree del territorio nazionale, prevedendo in particolare all�art. 1, comma 1, lett. e) che �si raccomanda ai datori di lavoro pubblici e privati di promuovere, durante il periodo di efficacia del
presente decreto, la fruizione da parte dei lavoratori dipendenti dei periodi di congedo ordinario e di ferie, fermo restando quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera r)�;
b) il d.P.C.M. 9 marzo 2020, che ha stabilito l�estensione delle misure previste dal d.P.C.M. 8 marzo 2020 all�intero territorio nazionale sino al 3 aprile 2020;
c.1.) all�art. 1, stabilisce un�ulteriore serie di misure allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus COVID-19 sull�intero territorio nazionale, prevedendo al comma 1:
- al punto 7) In ordine alle attivit� produttive e alle attivit� professionali si raccomanda che:
a) sia attuato il massimo utilizzo da parte delle imprese di modalit� di lavoro agile per le attivit� che possono essere svolte al proprio domicilio o in modalit� a distanza;
b) siano incentivate le ferie e i congedi retribuiti per i dipendenti nonch� gli altri strumenti previsti dalla contrattazione collettiva;
c) siano sospese le attivit� dei reparti aziendali non indispensabili alla produzione;
- al punto 8) per le sole attivit� produttive si raccomanda altres� che siano limitati al massimo gli spostamenti all�interno dei siti e contingentato l�accesso agli spazi comuni;
c.2.) all�art. 2 che le disposizioni del decreto producono effetto dalla data del 12 marzo 2020 e sono efficaci fino al 25 marzo 2020;
d) il d.P.C.M. 22 marzo 2020, il quale stabilisce all�art. 1, al comma 1) che allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus COVID-19, sull�intero territorio nazionale sono adottate specifiche misure, prorogate sino al 3 aprile 2020, quali:
d.1.) al punto a, la sospensione di tutte le attivit� produttive industriali e commerciali, ad eccezione di quelle indicate nell�allegato 1 e salvo alcune eccezioni disposte dallo stesso decreto; d.2.) in base a quanto disposto al punto d) restano sempre consentite anche le attivit� che sono funzionali ad assicurare la continuit� delle filiere delle attivit� di cui all�allegato 1, nonch� dei servizi di pubblica utilit� e dei servizi essenziali di cui alla lettera e), previa comunicazione al Prefetto della provincia ove � ubicata l�attivit� produttiva, nella quale sono indicate specificamente le imprese e le amministrazioni beneficiarie dei prodotti e servizi attinenti alle attivit� consentite; il Prefetto pu� sospendere le predette attivit� qualora ritenga che non sussistano le condizioni di cui al periodo precedente. Fino all�adozione dei provvedimenti di sospensione dell�attivit�, essa � legittimamente esercitata sulla base della comunicazione resa;
d.3.) in base a quanto disposto al punto e) sono comunque consentite le attivit� che erogano servizi di pubblica utilit�, nonch� servizi essenziali di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146. Resta tuttavia ferma la sospensione del servizio di apertura al pubblico di musei e altri istituti e luoghi della cultura di cui all�articolo 101 del codice beni culturali, nonch� dei servizi che riguardano l�istruzione ove non erogati a distanza o in modalit� da remoto nei limiti attualmente consentiti; d.4.) in base a quanto disposto al punto f) � sempre consentita l�attivit� di produzione, trasporto, commercializzazione e consegna di farmaci, tecnologia sanitaria e dispositivi medico-chirurgici nonch� di prodotti agricoli e alimentari. Resta altres� consentita ogni attivit� comunque funzionale a fronteggiare l�emergenza;
[Nota bene: inserire eventuali riferimenti a d.P.C.M. adottato in base al d.l. n. 19/2020 per prorogare misure limitative]
- che a fronte di quanto disposto, in particolare, dal complessivo quadro normativo derivante dal d.l. n. 6/2020 conv. in l. n. 13/2020 e dal d.l. n. 19/2020, nonch� dal d.P.C.M. 22 marzo 2020, il Direttore dei Lavori / Direttore dell�Esecuzione del Contratto ha verificato in relazione ai lavori di ����� / al servizio di ������ / alla fornitura di ��������� se le attivit� rientrano tra quelle che possono proseguire o meno in base alle previsioni del suindicato
(Ipotesi 1 � Sospensione promossa direttamente dall�Amministrazione)
(Ipotesi 1.1. � Sospensione obbligatoria in relazione ad attivit� che non pu� proseguire)
- che � stato rilevato che l�attivit� relativa ai lavori di ����� / al servizio di ������ / alla fornitura di rientra tra quelle che non possono proseguire, in quanto non inclusa
nell�elenco di cui all�allegato 1 del d.P.C.M. 22 marzo 2020 e non rientrante nelle ipotesi di cui alle lettere d), e) e f) dell�art. 1, comma 1 dello stesso decreto;
- che � pertanto fatto obbligo all�Amministrazione e per essa all�appaltatore di sospendere immediatamente tali attivit�;
(Ipotesi 1.2. � Sospensione in relazione ad attivit� che possono proseguire in base al d.P.C.M. 22 marzo 2020, ma che devono essere interrotte per problematiche operative)
- che � stato rilevato che l�attivit� relativa ai lavori di ����� / al servizio di ������ / alla fornitura di ��������� rientra tra quelle che possono proseguire (Codice ATECO ����� - descrizione ���������..), in quanto inclusa nell�elenco di cui all�allegato 1 del d.P.C.M. 22 marzo 2020 / non inclusa nell�elenco di cui all�allegato 1 del d.P.C.M. 22 marzo 2020, ma rientrante nelle ipotesi di cui alle lettere d), e) e f) dell�art. 1, comma 1 dello stesso decreto;
- che � stato tuttavia rilevato che il processo di esecuzione dei lavori per la realizzazione di
������������. /di realizzazione dei servizi di �������.. / di esecuzione della fornitura di �������������� comporta (specificare) ��������� / (esempio) un elevato impiego di risorse umane in un�area ristretta, con elevate potenzialit� di rischio della diffusione del virus Covid-19, determinate dall�impossibilit� di rispettare la distanza interpersonale di un metro e pur a fronte dell�assunzione di misure comportanti l�utilizzo di strumenti di protezione individuale ulteriori, poich� da svolgersi con interazioni ravvicinate frequenti e spesso in locali chiusi;
(Ipotesi 2 � Sollecitazione della sospensione da parte dell�Operatore Economico)
- che tuttavia l�operatore economico, con nota pervenuta in data �������. registrata con prot. Gen. �����������������.., ha evidenziato l�impossibilit� di proseguire nell�esecuzione dei lavori / del servizio/ della fornitura, in quanto ha rilevato criticit� non risolvibili in relazione al processo di esecuzione dei lavori di ��� / realizzazione delle prestazioni del servizio di ������.. / di esecuzione della fornitura di............................................ ,
quali, in particolare (specificare) ��������������. / (esempio) l�elevato livello di rischio derivante dalle numerose interferenze e attivit� comuni degli operatori impiegati nell�appalto / (altro � specificare) ;
- che la situazione emergenziale determinata dalla diffusione del virus Covid-19 si configura come circostanza speciale, non prevedibile al momento della stipulazione del contratto, che impedisce in via temporanea che i lavori procedano utilmente a regola d'arte, rientrante pertanto nella fattispecie definita dall�art. 107, comma 1 del d.lgs. n. 50/2016, in quanto (specificare ����������. / (esempio) le condizioni determinate dalla situazione emergenziale impediscono il regolare e sicuro sviluppo del processo di esecuzione dei lavori / di realizzazione dei servizi / di esecuzione delle forniture, poich� (specificare)
���������������������. / (esempio) lo stato dei luoghi di effettuazione dei lavori/dei servizi/della fornitura non consente l�esecuzione in condizioni di sicurezza / le limitazioni definite dalle norme emergenziali incidenti sui processi produttivi di filiera non
consentono di avere in adeguata disponibilit� materiali per �������� / di avere piena disponibilit� delle risorse umane impegnate nell�appalto / (altro � specificare)
����������..;
- che, in rapporto alla situazione sopra descritta, non sono sviluppabili soluzioni alternative che consentano la normale prosecuzione dell�appalto;
- che, in base a quanto previsto dal d.P.C.M. 22 marzo 2020, le suindicate attivit� non possono pi� essere svolte;
- che � pertanto necessario disporre, ai sensi dell�art. 107, comma 1 del d.lgs. n. 50/2016 la sospensione delle attivit� dell�appalto di lavori di �����.. / servizi di................................................... / forniture di
[per gli appalti di lavori]
- che lo stato di avanzamento dei lavori interrotti � riferibile al SAL n. �.. del 00.00.2020;
- che le attivit� e lavorazioni da interrompersi alla data del 00.00.2020 sono, in particolare, le seguenti:
b) �������������..
con riferimento alla fase XX del Cronoprogramma;
- che la consistenza delle risorse umane impiegate nell�esecuzione dei lavori nel cantiere � la seguente:
- che lo stato dell�area del cantiere al giorno 00.00.2020 risulta ������������������
(specificare);
- che le attrezzature, i mezzi e i materiali presenti in cantiere sono i seguenti:
Descrizione e quantit�
(es. indicazione di eventuali danneggiamenti)
- che l�appaltatore ha adottato le seguenti cautele per la protezione dei materiali, mezzi e attrezzature necessarie affinch� alla ripresa i lavori possano essere continuati ed ultimati senza eccessivi oneri:
a) ������������.
b) ������������..
[per gli appalti di servizi e forniture]
a) sono state gi� effettuate le prestazioni di......................... (specificare richiami a capitolato
prestazionale e descrittivo), per un quantitativo di ������������, con riferimento a
���������.., in relazione alla fase..... del cronoprogramma;
b) le attivit� da interrompersi alla data del 00.00.2020 sono, in particolare, le seguenti: a) ��������������
c) - che la consistenza delle risorse umane impiegate nell�esecuzione dei servizi / della fornitura � la seguente:
[Se il servizio � svolto in un luogo delimitato]
d) che lo stato dei luoghi di svolgimento del servizio al giorno 00.00.2020 risulta
������������������ (specificare);
e) che le attrezzature, i mezzi e i materiali presenti nei luoghi di svolgimento del servizio sono i seguenti:
f) che per riprendere l�esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto, l�appaltatore ha adottato le seguenti cautele, non comportanti maggiori oneri n� per l�amministrazione n� per esso quale esecutore:
b.1) accorgimenti tecnici-operativi............................................................................... ;
b.2) misure particolare............................................................................................. ;
- che il rappresentante dell�operatore economico convenuto non ha formulato osservazioni: [oppure]
- che il rappresentante dell�operatore economico convenuto ha formulato le seguenti osservazioni:
a) ������������������.
b) ������������������..
c) ������������������...
a) sulla base dello stato dei lavori / dei servizi/ delle forniture e della verifica dello stato dei luoghi, di sospendere, a partire da oggi, i lavori di ............... / i servizi di........................................................ / la fornitura
di �������..fino al successivo ordine di ripresa da parte del Responsabile Unico del Procedimento;
b) che l�appaltatore provveda, al fine di salvaguardare le lavorazioni gi� eseguite / i servizi gi� svolti / le forniture gi� effettuate, a predisporre le seguenti opere temporanee di �������..
/ misure temporanee di......... ;
c) che l�appaltatore provveda:
[per i lavori]
c.1.) al fine di salvaguardare i materiali in stoccaggio presenti in cantiere, a predisporre le seguenti cautele ;
c.2.) al fine di salvaguardare i mezzi d�opera presenti in cantiere, a predisporre le seguenti cautele ;
[per i servizi]
c.1.) al fine di salvaguardare i materiali in stoccaggio presenti nei luoghi di esecuzione dell�appalto, a predisporre le seguenti cautele..................................................................... ;
c.2.) al fine di salvaguardare i mezzi d�opera presenti nei luoghi di esecuzione dell�appalto a predisporre le seguenti cautele ;
d) che l�appaltatore provveda ad attuare le seguenti cautele di carattere generale
����������. garantendo, inoltre, che effettuer� dei controlli settimanali per la verifica dello stato generale del cantiere / dei luoghi di esecuzione dell�appalto, delle attrezzature e mezzi presenti nell�area/nei luoghi di esecuzione dell�appalto.
Sulla base di quanto esposto � stato redatto il presente verbale in unica copia che, previa lettura e conferma delle parti presenti alla stesura, viene sottoscritto anche dall�appaltatore, da remoto, mediante apposizione di firma digitale, in segno della pi� ampia accettazione.
Il presente verbale sar� inviato al Responsabile Unico del Procedimento entro cinque giorni dalla data della sua redazione.
Data, ���������. Il direttore dei lavori / dell�esecuzione ���������
Il rappresentante dell�appaltatore/esecutore �������