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BOE.es - Documento BOE-A-2010-231
Documento BOE-A-2010-231
«BOE» núm. 4, de 5 de enero de 2010, páginas 1229 a 1259 (31 págs.)
BOE-A-2010-231
Habiéndose suscrito con fecha 9 diciembre de 2009 un Convenio de Prestación de Servicios entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comisión Nacional de la Competencia, para la recaudación en vía ejecutiva de los ingresos de derecho público propios de este último, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio de Prestación de Servicios, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 22 de diciembre de 2009.– La Directora del Departamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, Julia Atienza García.
Convenio entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comisión Nacional de la Competencia para la recaudación en vía ejecutiva de los recursos de naturaleza pública de dicho Ente
De una parte, don Carlos Ocaña y Pérez de Tudela, Presidente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en representación de la misma en virtud de lo dispuesto en el artículo 103.Tres.2 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, y de otra parte, don Luis Berenguer Fuster, Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia, en nombre y representación de la misma, de conformidad con las funciones que tiene conferidas en virtud de lo establecido en el art. 32.a) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
1. Que la Comisión Nacional de la Competencia (en adelante CNC) creada por la Ley 15/2007, de 3 de julio, es un Ente de Derecho público de los regulados en la Disposición adicional décima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad, que actúa con independencia de las administraciones públicas en el ejercicio de sus funciones.
La Comisión Nacional de la Competencia se rige por las citadas normas, por el RD 331/2008, de 29 de febrero, por el que se aprueba su Estatuto Orgánico así como por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Que la Comisión Nacional de la Competencia y la Agencia Tributaria convienen que la recaudación en vía ejecutiva de los ingresos de derecho público gestionados por dicho Ente se realice a través de los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria de acuerdo con las bases que se fijan más adelante.
En consecuencia, acuerdan
Primera. Objeto y régimen jurídico.–La Agencia Tributaria asume la gestión recaudatoria ejecutiva de los recursos de naturaleza pública de la CNC cuando ésta se lo encomiende.
Tercera. Competencias de la Agencia Tributaria y de la Comisión Nacional de la Competencia.
1. Corresponde a la CNC:
b) Resolver las solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento en periodo ejecutivo con los mismos criterios temporales y cuantitativos que se vengan aplicando por la Agencia Tributaria para las deudas del Estado, sin perjuicio de que la CNC pueda recabar para sí esta función cuando lo considere oportuno.
La Agencia Tributaria dará conocimiento de los recursos que hayan sido certificados en el proceso concursal a la CNC, que podrá asumir su defensa si lo considera oportuno.
Sin perjuicio de la colaboración específica que pueda establecerse, la Agencia Tributaria dará traslado a la CNC de cualquier acuerdo o convenio concursal que se proponga, que pueda afectar a los recursos objeto del presente Convenio, trasladando la postura a adoptar y entendiéndose la conformidad de la CNC si en los diez días siguientes no manifestara otra cosa.
j) Proponer, en su caso, a la CNC, una vez realizadas las correspondientes actuaciones, que dicte el acto administrativo de derivación de responsabilidad solidaria o subsidiaria, cuando la Agencia Tributaria, en el curso del procedimiento de recaudación de una deuda tributaria de la CNC tenga conocimiento de alguno de los supuestos de derivación de responsabilidad.
3. Coordinación entre Administraciones.–Las actuaciones realizadas por los interesados o documentos presentados por los mismos ante cualquiera de los órganos, serán admitidos por el órgano receptor y comunicados o remitidos al órgano competente. La documentación presentada únicamente se referirá a la comprendida en el objeto de Convenio.
1. Iniciación de la actividad recaudatoria.–Vencidos los plazos de ingreso en periodo voluntario, sin haberse satisfecho las deudas, el órgano competente de la CNC expedirá la correspondiente providencia de apremio, conforme establece el artículo 167.1 de la Ley 58/2003, General Tributaria y el artículo 12.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que contendrá como mínimo los datos que se especifican en el artículo 70.2 del Reglamento General de Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
La Unidad Administrativa designada al efecto por la CNC remitirá, como máximo, una vez al mes a la Agencia Tributaria, por los medios que el Departamento de Recaudación determine, un fichero comprensivo de las deudas providenciadas de apremio, cuya gestión se encomiende a la Agencia Tributaria en los términos del presente Convenio. Dicha relación de deudas únicamente será utilizada por la Agencia Tributaria a los efectos previstos en este Convenio. Las especificaciones técnicas del citado fichero deberán ajustarse a las establecidas en el Anexo I que se adjunta a este Convenio.
Tampoco podrán remitirse aquellas deudas cuya providencia de apremio haya sido notificada por los Servicios de Recaudación de la CNC.
Cuando se hubieran constituido ante la CNC garantías de pago de las deudas que se envíen para su gestión, deberán cumplimentarse tantos registros de tipo 2, especificado en el Anexo I al presente Convenio, como garantías existan para cada deuda.
En cualquier caso, cuando la CNC tenga conocimiento de datos complementarios que pudieran facilitar la gestión de cobro, se especificarán en los registros de tipo 3 (uno por cada deuda) cuyo diseño consta en el Anexo I del presente Convenio.
Igualmente la CNC especificará en los registros de tipo 4 del Anexo I (uno para cada deuda):
En el caso de que los datos consignados sean incorrectos, la CNC será responsable de los efectos que puedan producirse por dicha causa siempre y cuando estos efectos sean consecuencia de error atribuible a la CNC.
Cuando las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento se presenten ante la CNC, éstas serán remitidas a los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria señalados en el párrafo anterior en un plazo máximo de diez días desde la presentación de la solicitud.
Cuando, de acuerdo con lo dispuesto en la Base Tercera.2.b), la CNC reclame para sí la resolución de alguna de las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento, se entenderá concluida la gestión recaudatoria por parte de la Agencia Tributaria. En caso de incumplimiento del acuerdo de aplazamiento o fraccionamiento, cuando así lo solicite la CNC, la Agencia Tributaria continuará la gestión recaudatoria ejecutiva de estas deudas.
Si una vez remitidas las deudas, la CNC notifica a los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria la suspensión del procedimiento de apremio, la gestión recaudatoria ejecutiva en relación con las mismas se entenderá concluida. Para su continuación se estará a lo dispuesto en la resolución o sentencia que haya resuelto el recurso o reclamación que haya motivado la suspensión del acto impugnado.
Si se produjese el cobro por parte de la CNC de algún derecho para el que se haya iniciado el procedimiento de apremio, deberá remitirse al órgano recaudador certificación acreditativa, con descargo de la parte certificada. En tal caso, el procedimiento continuará por el importe pendiente, si lo hubiere, de deuda principal, recargo de apremio y costas producidas.
7. Devolución de ingresos indebidos.–La Agencia Tributaria practicará las devoluciones de ingresos indebidos efectuados ante sus propios órganos correspondientes a las deudas enviadas en gestión de cobro, sin perjuicio de que el acuerdo que reconozca el derecho a la devolución sea dictado por el órgano competente la CNC en los supuestos en los que tal derecho sea consecuencia de una autoliquidación presentada ante la CNC o de un acto dictado por la misma.
La Agencia Tributaria remitirá mensualmente a la CNC la información correspondiente a las devoluciones practicadas según se prevé en el párrafo anterior, de acuerdo con las especificaciones técnicas recogidas en el Anexo IV de este Convenio.
8. Reembolso del coste de las garantías.–La Agencia Tributaria practicará el reembolso del coste de las garantías constituidas ante ella misma para obtener la suspensión de la ejecución de un acto o para aplazar o fraccionar el pago de una deuda enviada en gestión de cobro, sin perjuicio de que, de conformidad con el artículo 75 del Reglamento General de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, el acuerdo de reembolso se dicte por el órgano correspondiente de la CNC.
La Agencia Tributaria remitirá mensualmente a la CNC la información correspondiente a los reembolsos del coste de las garantías practicados según se prevé en el párrafo anterior, de acuerdo con las especificaciones técnicas recogidas en el Anexo V de este Convenio.
9. Enajenación de bienes y derechos.–A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 172.3 de la Ley 58/2003, General Tributaria, la CNC titular de la deuda comunicará a los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria que la esté gestionando, si el acto de liquidación de la misma es firme.
No obstante, con carácter previo al acuerdo de enajenación de los bienes embargados, la Agencia Tributaria podrá solicitar de la CNC información sobre la firmeza o no de la deuda, debiendo ésta contestar en el plazo de un mes.
10. Adjudicación de bienes a la Comisión Nacional de la Competencia.–Cuando en el procedimiento de enajenación, alguno de los bienes embargados o aportados en garantía no se hubiera adjudicado, podrá la CNC adjudicarse dichos bienes en los términos establecidos en el Reglamento General de Recaudación para la adjudicación de bienes al Estado, con las particularidades siguientes:
1. El órgano de recaudación de la Agencia Tributaria ofrecerá a la CNC la adjudicación, indicando si existen cargas o gravámenes preferentes al derecho de ésta, el importe de los mismos y el valor en que han de ser adjudicados los bienes.
2. La CNC deberá comunicar la resolución adoptada al órgano de recaudación como máximo en el plazo de un mes. Se entenderá no aceptada la adjudicación una vez transcurrido dicho plazo sin contestación expresa.
Las costas en que se hubiera incurrido, que no puedan ser cobradas a los deudores, correrán a cargo de la CNC, minorando el importe a transferir a la misma en la liquidación mensual.
12. Colaboración e información adicional de la Comisión Nacional de la Competencia.–Para gestionar la recaudación de los derechos económicos a que se refiere el presente Convenio, los órganos de recaudación solicitarán, si es preciso, la colaboración del órgano competente de la CNC. A estos efectos se solicitará información sobre bienes y derechos que pudiera tener conocimiento la CNC para llevar a buen término la recaudación de las deudas.
Asimismo, a solicitud del órgano competente de la CNC, se datarán aquellas deudas respecto de las cuales se vaya a proceder a su pago en especie ante los órganos de la CNC.
La justificación de las datas por insolvencia se realizará en los mismos términos que para las del Estado y a la vista, en su caso, de la información adicional que haya suministrado la CNC en aplicación de lo convenido en el punto anterior. Cuando como consecuencia de la interposición de recursos o reclamaciones o la tramitación de expedientes de derivación de responsabilidad la CNC requiera información adicional de las datas por insolvencia, podrá solicitar copia de la documentación que figure en el expediente administrativo. Dicha información adicional le será facilitada por los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria, limitándose a lo relacionado con las deudas gestionadas por la CNC.
En el caso de que la CNC tuviera, posteriormente, conocimiento de datos que no se hubieran utilizado en la gestión de la deuda datada por insolvencia que permitiera la realización del derecho, dará cuenta de ello a la Agencia Tributaria, acompañando información justificativa de la nueva situación de la deuda para que se proceda a su rehabilitación.
1. El coste global a abonar mensualmente por la CNC a la Agencia Tributaria se determinará por suma algebraica de los importes resultantes de la cuantificación de los factores siguientes:
Asimismo los ingresos correspondientes a intereses de demora devengarán un 6% ya se deriven de aplazamientos o fraccionamientos o de actuaciones de embargo.
Las actuaciones de conclusión de la gestión recaudatoria en los supuestos en los que la CNC recabe para sí la resolución de las solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento, de acuerdo con lo previsto en la Base Cuarta.3.
Las actuaciones de conclusión de la gestión recaudatoria en los supuestos en los que la CNC acuerde la suspensión de las deudas ya remitidas en gestión de cobro a la Agencia Tributaria, de acuerdo con lo previsto en la Base Cuarta.4.
Sexta. Liquidaciones y transferencia de fondos a la Comisión Nacional de la Competencia.
b) El reembolso del coste de las garantías practicado conforme a lo previsto en la Base Cuarta.8 del presente Convenio, en los supuestos en los que el acto cuya suspensión o aplazamiento motivó la aportación de la garantía haya sido dictado por la CNC.
Acompañando a esta liquidación el Departamento de Recaudación enviará a la CNC el detalle de los movimientos de sus deudas.
2. Transferencia de fondos.–Los importes mensuales resultantes a favor de la CNC serán transferidos a la cuenta bancaria que con este fin haya designado la misma. En los casos en que, practicada la liquidación, resulte deudora la CNC, se compensará el importe en sucesivas liquidaciones mensuales, salvo cuando se trate de la liquidación del mes de diciembre, en cuyo caso se requerirá a la CNC para que efectúe su pago mediante transferencia a la cuenta que se indique por la Agencia Tributaria.
Séptima. Información a la Comisión Nacional de la Competencia.–El Departamento de Recaudación enviará a la CNC información de la gestión recaudatoria a la que se refiere el presente Convenio con la siguiente periodicidad:
•	Movimientos de cargo y cancelación para cada deuda.
•	Costas no repercutidas, por deuda.
•	Coste del servicio global.
•	Imputación del coste de servicio a cada deuda.
La Agencia Estatal de la Administración Tributaria se compromete a garantizar la confidencialidad de los datos de los que tenga conocimiento en virtud del Convenio y dicha confidencialidad subsistirá después de la finalización o rescisión del Convenio.
Novena. Vigencia del Convenio.–El presente Convenio tendrá vigencia desde el día siguiente al de su firma hasta el 31 de diciembre de 2010. Al término de dicho periodo se entenderá tácitamente prorrogado por plazos anuales sucesivos, salvo denuncia expresa con seis meses de antelación a la fecha de su vencimiento, como mínimo. Este plazo no será preceptivo en el caso de que se produjeran modificaciones normativas que no se ajustaran a las bases del Convenio.
El Presidente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, Carlos Ocaña Pérez de Tudela.–El Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia, Luis Berenguer Fuster.
•	Dígito control (D): Numérico. Debe ser igual al resto de la división del campo formado por nº de oficina, año de liquidación, código de provincia y nº de liquid. por 11
Debe ser igual al resto de la división del campo formado por n.º de oficina, año de liquidación, código de provincia y nº de liquid. por 11(si resto = 10, dígito = 0).
Debe estar comprendido entre 1-8 ó ‘A’.
Debe ser igual al resto de la división del campo formado por nº de oficina, año de liquidación, código de provincia y nº de liquid. por 11(si resto = 10, dígito = 0).
Número de orden de liquidación
NO IMPLICAN RECHAZO DEL REGISTRO.
IMPLICAN RECHAZO DEL REGISTRO.
IMPLICAN RECHAZO DEL REGISTRO Y DEL ENVIO.
IMPLICAN RECHAZO DEL REGISTRO DE RESPONSABLES Y GARANTIAS.
RECHAZO DEL CONTENIDO DEL REGISTRO DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA.
RECHAZO DEL CONTENIDO DEL REGISTRO DE OTRAS INFORMACIONES.
‘X’ → Existen más errores
‘blanco‘ → No Existen más errores.
Valores ‘01’ a ‘56’ → delegación de destino.
Valor ‘ blancos’ → liquidación rechazada.
‘ blanco ‘ → No Existen más errores.
Nota: Se crean dos CODIGOS DE CAMPOS CALCULADOS para el importe pendiente y la delegación del domicilio fiscal del deudor.
Registro con información complementaria relativa a una liquidación
‘ blanco‘ → No Existen más errores.
Registro con otras informaciones relativas a la liquidación
«2. Información adicional de procedimiento ejecutivo».
Código de cargo que dicta el acuerdo.
Fecha ultima actuación interruptiva.
(1) Indicador de deuda con gestión interrumpida: A = aplazada por la C.A. S = suspendida por la C.A. M = por motivos artículo 16 Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria F = por fallecimiento, cuando se trate de sanción.
1 -Alta en el SIR en el periodo
0 -Alta en periodos anteriores.
Identificación de devolución:
AA –Año del ejercicio de liquidación.
DD –Código de provincia.