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Timestamp: 2018-01-18 00:43:56+00:00
Document Index: 96270616

Matched Legal Cases: ['art. 71', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 1', 'art. 12', 'art.3']

PRESTAZIONI PENSIONISTICHE NELL AMBITO DELLA GESTIONE SEPARATA - PDF
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Costantino Gianleone Conte
1 PRESTAZIONI PENSIONISTICHE NELL AMBITO DELLA GESTIONE SEPARATA La Gestione separata (G.S.) è una gestione pensionistica separata di nome e di fatto. Infatti la contribuzione ivi versata viene accreditata con modalità diverse rispetto a quelle utilizzate nell ambito del FPLD o delle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi, ove a fronte di un attività lavorativa svolta in un determinato mese corrisponde l accredito contributivo in quel medesimo mese. Nella Gestione separata, a fronte dell attività di collaborazione svolta, ad esempio, nel mese di novembre 2011 da parte di soggetto che vanta iscrizione pregressa, può non corrispondere alcun versamento contributivo se il versamento del compenso avviene nell anno successivo, oppure corrispondere l accredito del mese di gennaio, se il compenso è di entità tale da dare copertura ad un solo mese, oppure l accredito dell intero anno, se il compenso comporta la copertura del minimale annuo. Inoltre la contribuzione della Gestione separata non può essere unificata a contribuzione versata in altre gestioni dell AGO o gestioni sostitutive se non in base a specifiche disposizioni normative e per specifiche prestazioni. Infine non è prevista la possibilità di ricongiungere la contribuzione versata nella G.S. presso altri fondi e viceversa. Le prestazioni pensionistiche che possono essere richieste dall iscritto alla G.S. sono: - pensione di vecchiaia, inabilità, assegno ordinario di invalidità, pensione indiretta ed ai superstiti con contribuzione versata esclusivamente nella G.S. - pensione di vecchiaia, inabilità, assegno ordinario di invalidità, pensione indiretta con contribuzione versata nella G.S. e contribuzione versata ante nel FPLD, Gestioni speciali dei lavoratori autonomi, ex INPDAI, tramite l opzione per il contributivo nell ambito della G.S. (per esercitare l opzione per il contributivo bisogna vantare almeno 1 contributo e meno di 936 al e almeno 5 anni dal in avanti) - pensione di vecchiaia, inabilità, pensione indiretta esclusivamente per le pensioni da liquidare nel sistema contributivo (quindi per gli iscritti dal in avanti o per gli iscritti anteriormente che esercitino la facoltà di opzione per il sistema contributivo), con il cumulo, previsto dal D.Lgs. 184/1997 e trattato per la prima volta nella circolare INPS n. 116 del , della contribuzione versata presso la G.S. e: a) il FPLD e/o le gestione speciali dei lavoratori autonomi b) una forma sostitutiva ed esclusiva dell'ago c) casse previdenziali di cui al D.Lgs.103/1996
2 d) casse disciplinate dal D.Lgs. n. 509/1994(se hanno optato per l'adozione del sistema contributivo ) - pensione di vecchiaia, di inabilità, indiretta in regime di totalizzazione, normato prima dall art. 71 della legge 388/2000 poi dal D.Lgs. 42/2006 La legge 214/2011 è intervenuta a modificare in maniera significativa i requisiti anagrafico/contributivi per il diritto alle prestazioni pensionistiche. In merito alla totalizzazione si è espressa solo sul fronte dell abrogazione del requisito minimo di 3 anni di contribuzione versata presso ciascun fondo per poter totalizzare. Ora seguirà una carrellata dei requisiti richiesti dalle varie leggi che via via hanno normato l accesso alla pensione per gli iscritti alla G.S. e che è opportuno richiamare in quanto ogni intervento legislativo successivo ha fatto salve le disposizioni precedenti, a determinate condizioni. Legge 335/1995 VALIDA SINO AL VOAUT DIRITTO AUTONOMO: - almeno 5 anni di contribuzione effettiva (no figurativi) - 57 anni di età - importo di pensione pari ad almeno l 1,2 dell importo dell assegno sociale. Se l importo è inferiore, per l erogazione della prestazione bisogna attendere il 65 anno di età. - almeno 40 anni di contribuzione indipendentemente dall età - Cessazione attività di lavoro dipendente 2. VOAUT SUPPLEMENTARE - Titolarità di pensione a carico di qualunque fondo pensionistico pubblico o cassa professionale - Almeno 1 mese di contribuzione - 57 anni di età - Cessazione attività di lavoro dipendente 3. IOAUT - Almeno 5 anni di cui 3 nell ultimo quinquennio antecedente la domanda 4. SOAUT - Almeno 15 anni di contribuzione o, in alternativa, almeno 5 di cui 3 nell ultimo quinquennio
3 5. SOAUT SUPPLEMENTARE - Titolarità di pensione di reversibilità/indiretta a carico di qualunque fondo pensionistico pubblico o cassa professionale - Almeno 1 mese di contribuzione NOTA BENE - Non è prevista la possibilità di liquidare una IOAUT supplementare - E possibile liquidare una VOAUT supplementare a soggetto titolare di AOI. Nel caso l AOI venisse revocato o non venisse richiesta la conferma, deve essere revocata anche la prestazione supplementare. - Non è possibile liquidare una pensione supplementare nel FPLD o nelle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi ad un soggetto titolare di VOAUT. LEGGE 243/2004 COME MODIFICATA DALLA LEGGE 247/2007 Le variazioni intervenute a partire dal gennaio 2008 riguardano: il requisito anagrafico per le pensioni di vecchiaia (sia autonome che supplementari) che passa da 57 anni a 65 per gli uomini e 60 per le donne; l introduzione delle finestre di accesso per le pensioni di vecchiaia (sia autonome che supplementari); l introduzione di un ulteriore requisito per la pensione di vecchiaia, al raggiungimento di almeno 35 anni di contribuzione e di determinati limiti di età (58/59 anni di età + 35 anni di contributi dal 1 gennaio 2008, cd. sistema delle quote dal 1 luglio 2009) Va precisato che la norma salvaguarda il diritto ad ottenere la pensione con i requisiti previsti precedentemente, a condizione che gli stessi siano tutti maturati entro il Pertanto i soggetti che possano vantare al almeno 57 anni di età, almeno 5 anni di contribuzione e l 1,2 dell importo dell assegno sociale, possono andare in pensione in qualunque momento successivo, senza sottostare alle finestre introdotte dalla nuova norma. Allo stesso modo, un soggetto iscritto ante , in possesso di tutti i requisiti previsti per l esercizio della facoltà di opzione entro il (almeno 15 anni di contribuzione, non più di 18 al 1995, almeno 5 anni dal 1996, oltre al requisito dei 57 anni di età e dell importo) può ottenere il pensionamento in qualunque momento successivo, anche se l opzione è stata esercitata dal gennaio 2008 in avanti. In tali casi la decorrenza è mese successivo all opzione (se soddisfatto il requisito della cessazione dell attività di lavoro dipendente) In merito all introduzione delle finestre, va precisato che, per determinare la finestra per gli iscritti nella Gestione separata deve essere fatta una
4 valutazione relativa allo status di iscritto o non iscritto alla decorrenza del trattamento pensionistico nella gestione separata stessa. Rientrano nel primo caso e si considerano, pertanto, iscritti coloro che sono già titolari di pensione ovvero risultano iscritti presso qualunque forma pensionistica obbligatoria. Per essi la finestra è quella semestrale prevista per i commercianti. Una pensione supplementare nella gestione separata, pertanto, avrà sempre finestra semestrale, anche se il soggetto non è più iscritto ad alcuna gestione, in quanto presupposto per la concessione di tale prestazione è la titolarità di una pensione e quindi lo status del soggetto è uguale a quello di iscritto. Nel secondo caso rientrano i soggetti che non hanno alcuna iscrizione in corso, sempre con riferimento alla decorrenza della pensione nella gestione separata ovvero che, pur se non iscritti, non risultino né pensionati né pensionandi (cioè con domanda di pensione già presentata ed in corso di liquidazione) alla medesima decorrenza della prestazione AUT. Per essi la finestra è quella prevista per i lavoratori dipendenti, cioè trimestrale. LEGGE N. 122/2010 DI CONVERSIONE DEL DECRETO LEGGE N. 78/2010 L art. 12, commi 1 e 2, prevede per gli iscritti alla gestione separata, alla pari dei lavoratori autonomi, lo scorrimento di 18 mesi dal raggiungimento dei requisiti per il diritto a pensione. Le nuove decorrenze si applicano esclusivamente a coloro che raggiungono i requisiti anagrafici e contributivi per l accesso a pensione a partire dal 1 gennaio 2011, mentre non sono applicabili ai lavoratori che abbiano maturato i predetti requisiti entro il 31 dicembre 2010, anche se a tale data non siano ancora aperte le finestre di accesso al pensionamento previste dalle leggi n. 243/2004 e n. 247/2007. Pertanto, per i soggetti iscritti alla gestione separata, non iscritti ad altra forma pensionistica obbligatoria, il periodo di scorrimento dei 18 mesi si applicherà dalla data in cui saranno perfezionati i requisiti di età e di contribuzione richiesti per il diritto alla pensione di vecchiaia nei confronti dei lavoratori dipendenti. Relativamente, invece, ai soggetti assicurati alla gestione separata e iscritti ad altre forme pensionistiche obbligatorie, detto slittamento decorrerà dal momento in cui saranno perfezionati i requisiti di età anagrafica e di contribuzione previsti per gli iscritti alle gestioni autonome. Lo scorrimento di 18 mesi vale anche per le pensioni liquidate in regime di totalizzazione.
5 La nuova disposizione in materia di decorrenza della pensione di vecchiaia e di anzianità in totalizzazione trova applicazione con riferimento ai soggetti che maturano i requisiti di accesso al pensionamento, a seguito di totalizzazione, a decorrere dal 1 gennaio Pertanto i soggetti che maturano i requisiti di età e di contribuzione previsti dall articolo 1, comma 2 lettera a) e b), del decreto legislativo 2 febbraio 2006, n. 42, entro il 31 dicembre 2010, conseguono il trattamento pensionistico di vecchiaia e di anzianità in totalizzazione dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda di pensione in regime di totalizzazione. LEGGE 214/2011 DI CONVERSIONE DEL D.L. 201/2011 Tale norma ha modificato, a partire dal 1 gennaio 2012, i requisiti anagrafici e contributivi per il diritto al pensionamento. Rimangono confermati i requisiti anagrafico/contributivi vigenti anteriormente se maturati entro il Requisito anagrafico Per l accesso alla pensione di vecchiaia è richiesto il possesso dei seguenti requisiti anagrafici: a) per le lavoratrici iscritte alle gestioni speciali dei lavoratori autonomi e alla gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335: dal 1 gennaio 2012 al 31dicembre 2012 dal 1 gennaio 2013 al 31 dicembre 2013 dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2015 dal 1 gennaio 2016 al 31 dicembre 2017 dal 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2020 dal 1 gennaio anni e 6 mesi 63 anni e 9 mesi* 64 anni e 9 mesi* 65 anni e 6 mesi** 66 anni** 67 anni** * Requisito adeguato alla speranza di vita per effetto del D.M. 6 dicembre 2011, in attuazione dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n **Requisito da adeguare alla speranza di vita ai sensi dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
6 b) per i lavoratori iscritti alle gestioni speciali dei lavoratori autonomi e alla gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335: dal 1 gennaio 2012 al 31 dicembre anni dal 1 gennaio 2013 al 31 dicembre anni e 3 mesi* dal 1 gennaio 2016 al 31 dicembre anni e 3 mesi ** dal 1 gennaio anni** * Requisito adeguato alla speranza di vita ai sensi del D.M. 6 dicembre 2011, in attuazione dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n **Requisito da adeguare alla speranza di vita ai sensi del D.M. 6 dicembre 2011, in attuazione dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n Requisito contributivo per la pensione di vecchiaia Il diritto alla pensione di vecchiaia si consegue in presenza di un anzianità contributiva minima pari a 20 anni, a condizione che l importo della pensione risulti essere non inferiore a 1,5 volte l'importo dell'assegno sociale di cui all'articolo 3, comma 6, della legge 8 agosto 1995, n. 335 (c.d. importo soglia). Il predetto importo soglia è annualmente rivalutato sulla base della variazione media quinquennale del prodotto interno lordo (PIL) nominale, appositamente calcolata dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT), con riferimento al quinquennio precedente l'anno da rivalutare. In occasione di eventuali revisioni della serie storica del PIL operate dall'istat, i tassi di variazione da considerare sono quelli relativi alla serie preesistente anche per l'anno in cui si verifica la revisione e quelli relativi alla nuova serie per gli anni successivi. Il predetto importo soglia non può in ogni caso essere inferiore, per un dato anno, a 1,5 volte l'importo mensile dell'assegno sociale stabilito per il medesimo anno. Ai fini del raggiungimento dell anzianità minima di 20 anni è valutabile la contribuzione a qualsiasi titolo versata o accreditata in favore dell assicurato. E ancora possibile accedere alla pensione con 5 anni di contribuzione effettiva, a prescindere dall importo della pensione, con 70 anni di età. Ai fini del requisito di 5 anni di contribuzione si precisa che è utile solo la contribuzione effettivamente versata (obbligatoria, volontaria, da riscatto) con esclusione di quella accreditata figurativamente a qualsiasi titolo. Dal 1 gennaio 2013 al 31 dicembre 2015 il requisito anagrafico di 70 anni, al fine dell adeguamento alla speranza di vita, è incrementato di tre mesi, per effetto del D.M. 6 dicembre 2011, in attuazione dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
7 Requisito contributivo per la pensione anticipata Dal 1 gennaio 2012 coloro per i quali il primo accredito contributivo decorre dal 1 gennaio 1996 possono ottenere la pensione anticipata in base alla seguente tabella: Decorrenza Uomini Donne dal 1 gennaio anni e 1 mese 41 anni e 1 mese al 31 dicembre 2012 dal 1 gennaio anni e 5 mesi* 41 anni e 5 mesi* al 31 dicembre 2013 dal 1 gennaio anni e 6 mesi* 41 anni e 6 mesi* al 31 dicembre 2015 Dal 1 gennaio anni e 6 mesi** 41 anni e 6 mesi** * Requisito adeguato alla speranza di vita per effetto del D.M. 6 dicembre 2011, in attuazione dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n **Requisito da adeguare alla speranza di vita ai sensi dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n Ai fini del perfezionamento del requisito contributivo è valutabile la contribuzione a qualsiasi titolo versata o accreditata a favore dell assicurato, fermo restando che, ai sensi dell art. 1, comma 7, della legge n. 335 del 1995, ai fini del computo di detta contribuzione non concorre quella derivante dalla prosecuzione volontaria, e quella accreditata per periodi di lavoro precedenti il raggiungimento del 18 anno di età è moltiplicata per 1,5. In alternativa, si può accedere al pensionamento al compimento di 63 anni, a condizione che risultino versati e accreditati almeno 20 anni di contribuzione effettiva (obbligatoria, volontaria e da riscatto) e che l'ammontare mensile della prima rata di pensione risulti essere non inferiore ad un importo soglia mensile pari a 2,8 volte l'importo mensile dell'assegno sociale di cui all'articolo 3, commi 6 e 7, della legge 8 agosto 1995, n Dal 1 gennaio 2013 al 31 dicembre 2015 il requisito anagrafico di 63 anni è incrementato di tre mesi, al fine dell adeguamento alla speranza di vita, come previsto dal D.M. 6 dicembre 2011, in attuazione dell art. 12 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n In merito all intervento della legge di riforma sui requisiti anagrafico/contributivi previsti per accedere al pensionamento in regime di cumulo ai sensi del D.Lgs. 184/1997 ed in regime di totalizzazione ai sensi del D.Lgs. 42/2006, si è in attesa di disposizioni applicative.
8 SUPPLEMENTO DI PENSIONE I contributi versati nella Gestione separata successivamente alla data di decorrenza della pensione a carico della gestione stessa, danno titolo ad un supplemento di pensione, da riconoscere dopo due anni dalla data di decorrenza e, successivamente, dopo cinque anni dalla decorrenza del precedente supplemento. Si precisa che il supplemento da riconoscere su una IOAUT può essere riconosciuto dopo 2 anni dalla decorrenza solo se è compiuta l età pensionabile. ALIQUOTE CONTRIBUTIVE Sino a quando non verrà operato a livello di entrate contributive il controllo dei versamenti con l anagrafica del soggetto, in sede di liquidazione della prestazione va verificato che i versamenti contributivi siano stati effettuati nel rispetto delle diverse aliquote previste a seconda che il soggetto sia, o meno, iscritto ad altra gestione pensionistica, svolga, o meno, attività di lavoro dipendente o autonomo che determini un rapporto assicurativo-contributivo nell AGO, oppure sia, o meno, pensionato. Si precisa che la presenza, sul conto di un soggetto, di contribuzione volontaria o di copertura figurativa fa sì che lo status sia quello di iscritto. VALUTAZIONE DEI REDDITI DICHIARATI DAI LIBERI PROFESSIONISTI Gli estratti dei liberi professionisti iscritti alla Gestione separata non sono soggetti al controllo incrociato dei redditi da parte dell Agenzia delle Entrate. Pertanto va effettuato il controllo relativo al fatto che il reddito su cui il libero professionista ha pagato il contributo sia corrispondente a quello dichiarato ai fini fiscali. ISCRIZIONE ALLA GESTIONE SEPARATA E AUTORIZZAZIONE AI VERSAMENTI VOLONTARI Riguardo la modalità di valutazione della contribuzione volontari versata nell AGO, in corrispondenza di periodi di iscrizione nella Gestione separata, le norme prevedono: Art 3. della legge 47/1983 Incompatibilità della prosecuzione volontaria con l'iscrizione nelle gestioni speciali dei lavoratori autonomi e nelle gestioni previdenziali dei liberi professionisti. L'assicurazione obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti non può essere proseguita volontariamente nei periodi durante i quali l'assicurato sia iscritto in una delle gestioni speciali del- l'assicurazione obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori autonomi o
9 in casse od enti comunque denominati che gestiscono forme di previdenza per i liberi professionisti. Art. 6 del D.Lgs. n. 184/1997 La contribuzione volontaria non è ammessa per contestuali periodi di assicurazione ad una delle forme di previdenza obbligatoria per lavoratori dipendenti, pubblici e privati, per lavoratori autonomi e per liberi professionisti, nonchè per periodi successivi alla data di decorrenza della pensione diretta liquidata a carico delle predette forme di previdenza. Circolare n. 103/1997 1) Versamenti Volontari in costanza di iscrizione alla Gestione Separata del 10% I soggetti iscritti alla Gestione separata del 10% non possono effettuare versamenti volontari presso altre forme di assicurazione obbligatoria. Nei confronti di costoro, opera, infatti, la preclusione di cui all'art.3 della legge n.47/83. Da cio' consegue che la possibilita' di avvalersi della citata autorizzazione e' consentita soltanto per i periodi precedenti la data di insorgenza, per ciascun assicurato, dell'obbligo di iscrizione alla piu' volte citata Gestione separata. Pertanto, i contributi volontari versati, successivamente all'insorgere dell'obbligo suddetto, dovranno essere annullati e rimborsati. Il msg. n del chiarisce che non è l iscrizione nella Gestione separata a costituire causa ostativa all autorizzazione ai vv nell AGO, bensì la presenza, in detta gestione, di versamenti contributivi. Il citato msg. ha inoltre chiarito che non vi è incompatibilità tra vv ed i periodi di effettiva attività lavorativa svolta, ma tra vv e mesi accreditati in estratto, in funzione dell entità del versamento contributivo effettuato. Pertanto un soggetto che ha lavorato 2 mesi nel 2009 ma ha un versamento tale da garantire la copertura contributiva per tutto l anno, non potrà effettuare versamenti volontari nell AGO per l intero Viceversa, un soggetto che ha lavorato come collaboratore per tutto l anno 2009 ma il committente ha effettuato il pagamento del compenso nel 2010, non avendo alcuna contribuzione nel 2009, può ottenere nel 2009 l autorizzazione ai vv nell AGO ed effettuare i relativi versamenti. NOTA BENE - I versamenti volontari nel FPLD e nelle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi sono compatibili con i versamenti nella Gestione separata se l autorizzazione ai VV è stata riconosciuta con decorrenza anteriore alla data di inizio dell obbligo assicurativo nella Gestione stessa.
10 - I versamenti volontari presso l ex INPDAI sono compatibili con i versamenti nella Gestione separata se l autorizzazione ai VV ha decorrenza anteriore al 1 gennaio 2003, oppure posteriore a detta data, a condizione che il dirigente abbia risolto il rapporto di lavoro entro il TRATTENUTE LAVORATIVE PER ATTIVITA SVOLTA CON OBBLIGO DI ISCRIZIONE NELLA GESTIONE SEPARATA Il problema è ormai residuale, data la totale cumulabilità delle pensioni di vecchiaia ed anzianità a partire dal 1 gennaio Può però riguardare 503 aut resi per anni precedenti il 2009, oppure l AOI che risulta tutt ora parzialmente in cumulabile con i redditi da lavoro. L incumulabilità si realizza con riferimento al periodo di attività lavorativa svolta e non al momento di percezione del reddito relativo. Pertanto nei confronti dei pensionati che riscuotono in anni successivi a quello di cessazione dell attività somme derivanti dalla predetta attività, la trattenuta da operare deve essere determinata con riferimento ai mesi nei quali è stata effettuata la prestazione lavorativa, a prescindere dal momento in cui i pensionati percepiscono il relativo compenso. Si realizza pertanto un criterio di competenza e non di cassa, diversamente dal criterio utilizzato per l accredito dei contributi.