Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-2762-de-2005?documento=legcol&contexto=legcol_759920420b91f034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-16 08:27:02
Document Index: 302714804

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 28', 'artículo 28', 'artículo 189', 'artículo 96', 'artículo 7', 'artículo 18', 'artículo 6']

﻿ DECRETO 2762 DE 2005
DECRETO 2762 DE 10 DE AGOSTO DE 2005
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR AMBIENTAL. SE REGLAMENTAN LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS EN MATERIA DE LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES. MODIFICADO PARCIALMENTE EL DECRETO 1200 DE 2004. LA NORMA CONTEMPLA EL OBJETO, ALCANCE, COSTOS Y LA OPORTUNIDAD PARA LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA EN MATERIA DE LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALESASÍ MISMO CONTIENE DISPOSICIONES SOBRE QUIENES PUEDEN SOLICITAR SU CELEBRACIÓN, LA EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD Y LA CONVOCATORIA PROPIAMENTE DICHA, ENTRE OTRAS. EL DECRETO CITA LAS LEYES 99 DE 1993, A TRAVÉS DE LA CUAL SE CREA EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y 633 DE 2000 CONTENTIVA DE LA REFORMA TRIBUTARIA DE ESE AÑO E IGUALMENTE EL DECRETO 1220 DE 2005 REGLAMENTARIO DE LA CITADA LEY EN LO QUE RESPECTA A LICENCIAS AMBIENTALES.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD PÚBLICA, PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, PLANEACIÓN Y DESARROLLO, LICENCIA AMBIENTAL, INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1270 DE SEPTIEMBRE 15 DE 2005, PG.214
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 330 DE 2007 ARTÍCULO 28 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
DECRETO 2762 DE 2005
“Por el cual se reglamentan las audiencias públicas ambientales”.
(Nota: Derogado por el Decreto 330 de 2007 artículo 28 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
en ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial de lo establecido en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo de lo previsto en los artículos 1º, numeral 12 y 72 de la Ley 99 de 1993.
ART. 1º—Objeto. La audiencia pública ambiental tiene por objeto dar a conocer a las organizaciones sociales, comunidad en general, entidades públicas y privadas la solicitud de licencias permisos o concesiones ambientales, o la existencia de un proyecto, obra o actividad, los impactos que este pueda generar o genere y las medidas de manejo propuestas o implementadas para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos; así como recibir opiniones, informaciones y documentos que aporte la comunidad y demás entidades públicas o privadas.
ART. 2º—Alcance. En la audiencia pública se recibirán opiniones, informaciones y documentos, que deberán tenerse en cuenta en el momento de la toma de decisiones por parte de la autoridad ambiental competente. Durante la celebración de la audiencia pública no se adoptarán decisiones.
Este mecanismo de participación no agota el derecho de los ciudadanos a participar mediante otros instrumentos en la actuación administrativa correspondiente.
ART. 4º—Costos. Los costos en los que se incurra por concepto de la celebración de las audiencias públicas ambientales estarán a cargo del responsable de la ejecución o interesado en el proyecto, obra o actividad sujeto a licencia, permiso o concesión ambiental, para lo cual se efectuará la liquidación o reliquidación de los servicios de evaluación o seguimiento ambiental, conforme a lo dispuesto por el artículo 96 de la Ley 633 de 2000 y sus normas reglamentarias.
Durante el procedimiento para la expedición o modificación de una licencia, permiso o concesión ambiental, solamente podrá celebrarse la audiencia pública a partir de la entrega de los estudios ambientales y/o documentos que se requieran y de la información adicional que se requiera. En este caso, la solicitud de celebración se podrá presentar hasta antes de la expedición del acto administrativo mediante el cual se resuelve sobre la pertinencia o no de otorgar la autorización ambiental a que haya lugar.
PAR. 1º—Los solicitantes de la audiencia pública ambiental, serán considerados como terceros intervinientes dentro de la actuación administrativa que se surte ante la autoridad ambiental en los términos de los artículos 69 y 70 de la Ley 99 de 1993. En los casos en que la solicitud de celebración de audiencia pública sea efectuada por cien (100) personas, en el escrito de solicitud se deberá señalar dos (2) de ellas, a las cuales se les efectuará el reconocimiento citado.
PAR. 2º—En los casos en que se solicite la celebración de audiencia pública durante el seguimiento, el interesado deberá aportar por lo menos prueba sumaria del incumplimiento de los términos, condiciones y obligaciones señalados en la licencia o permiso ambiental.
En caso de que no se cumplan los requisitos señalados en el artículo anterior, la autoridad ambiental competente mediante acto administrativo motivado, negará la solicitud. Lo anterior no obsta para que una vez subsanadas las causales que motivaron dicha negación, se presente una nueva solicitud.
PAR.—En los casos en que se solicite la celebración de audiencia pública durante el seguimiento, la autoridad ambiental evaluará la información aportada por el solicitante y efectuará visita al proyecto, obra o actividad, conjuntamente con el peticionario de la audiencia pública y el beneficiario de la licencia o permiso ambiental. Igualmente, se invitará a asistir a los entes de control. Con base en lo anterior, se determinará la pertinencia o no de celebrar la audiencia pública.
ART. 7º—Convocatoria. La autoridad ambiental competente ordenará la celebración de la audiencia pública mediante acto administrativo motivado; igualmente la convocará mediante edicto, que deberá expedirse con una anticipación de por lo menos treinta (30) días hábiles a la toma de la decisión.
1. Nombre de los solicitantes de la audiencia pública ambiental. Si fueren personas naturales se citarán las dos (2) a las cuales se les efectuó el reconocimiento en la solicitud.
El edicto se fijará al día siguiente de su expedición y permanecerá fijado durante diez (10) días en la secretaría general o la dependencia que haga sus veces de la entidad que convoca la audiencia, dentro de los cuales deberá ser publicado en el boletín de la respectiva entidad, en un diario de circulación nacional y/o regional según el caso, a costa del interesado en el proyecto, obra o actividad, y fijado en las alcaldías y personerías de los municipios localizados en el área de influencia del proyecto, obra o actividad.
Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la desfijación del edicto, se deberá difundir su contenido a través de los medios de comunicación radial regional y local y en carteleras que deberán fijarse en lugares públicos del respectivo(s) municipio, a costa del interesado en el proyecto, obra o actividad. Al finalizar este término se celebrará la audiencia pública.
ART. 8º—Disponibilidad de los estudios ambientales. El solicitante de la licencia o permiso ambiental pondrá los estudios ambientales o los documentos que se requieran para el efecto, a disposición de los interesados para su consulta, por lo menos veinte (20) días hábiles antes de la celebración de la audiencia pública, en la secretaría general o la dependencia que haga sus veces en las autoridades ambientales, alcaldías o personerías municipales en cuya jurisdicción se pretenda adelantar o se adelante el proyecto, obra o actividad y en la página web de la autoridad ambiental.
PAR.—Las personas interesadas en intervenir en la audiencia pública, podrán realizar su inscripción a partir de la fijación del edicto al que se refiere el artículo 7º del presente decreto y hasta con cinco (5) días hábiles de antelación a la fecha de su celebración.
Cuando se trate de proyectos lineales, entendiéndose por estos, los de conducción de hidrocarburos, líneas de transmisión eléctrica, corredores viales y líneas férreas, se podrá realizar más de una audiencia pública en lugares que se encuentren dentro del área de influencia directa del proyecto, a juicio de la autoridad ambiental competente.
8. Los directores de los institutos de investigación científica adscritos al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado.
9. El peticionario de la licencia o permiso ambiental.
El Presidente dará lectura al orden del día e instalará la audiencia pública, señalando el objeto y alcance del mecanismo de participación ciudadana, el solicitante(s), el proyecto, obra o actividad y el reglamento interno bajo el cual esta se desarrollará.
ART. 14.—Terminación. Agotado el orden del día, el presidente dará por terminada la audiencia pública ambiental.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la celebración de la audiencia pública, la autoridad ambiental competente levantará un acta de la misma, que será suscrita por el presidente, en la cual se recogerán los aspectos más importantes expuestos durante su realización y serán objeto de análisis y evaluación de manera expresa al momento de adoptar la decisión a que haya lugar. El acta de la audiencia pública ambiental y los documentos aportados por los intervinientes formarán parte del expediente respectivo.
ART. 15.—Situaciones especiales. Cuando la audiencia pública no pueda ser concluida el día que se convocó, podrá ser suspendida y se continuará al día siguiente o cuando cesen las circunstancias que motivaron su suspensión.
En el evento que no se pueda celebrar la audiencia pública, el jefe de la autoridad ambiental o su delegado, levantará un acta donde conste el motivo por el cual esta no se pudo realizar.
PAR.—En los casos en que una vez fijado el edicto no sea factible realizar la audiencia pública en la fecha señalada, se deberá expedir acto administrativo motivado suspendiendo su celebración y se expedirá y fijará un edicto en el que se señalará nueva fecha para su realización.
ART. 16.—Planes de manejo ambiental. La celebración de audiencias públicas solicitadas para proyectos, obras o actividades sujetos al establecimiento o imposición de planes de manejo ambiental conforme al régimen de transición previsto en el Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo modifique o sustituya, se sujetarán al procedimiento señalado en el presente decreto.
PAR.—Las personas interesadas en intervenir en la audiencia pública, podrán realizar su inscripción a partir de la fijación del aviso al que se refiere el artículo 18 del presente decreto y hasta con cinco (5) días hábiles de antelación a la fecha de su celebración.
ART. 26.—Audiencias públicas de seguimiento a los plan de acción trienal, PAT. Una vez aprobado el plan de acción trienal, PAT, el director general de la corporación autónoma regional convocará en el mes de abril de cada año a una audiencia pública en la cual presentará el estado de nivel de cumplimiento del PAT, en términos de productos, desempeño de la corporación, en el corto y mediano plazo y su aporte al cumplimiento del plan de gestión ambiental regional, PGAR.
ART. 27.—Otras audiencias. Las audiencias públicas que celebren las corporaciones autónomas regionales y demás autoridades ambientales, dentro de las otras actuaciones administrativas que adelanten, se sujetarán a los lineamientos establecidos en el presente capítulo.
ART. 28.—Instructivo. Dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la expedición del presente decreto, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial elaborará un instructivo, en el cual establecerá de manera detallada el procedimiento que se debe surtir para adelantar las audiencias públicas a que se refiere el presente decreto y será de obligatorio cumplimiento.
ART. 29.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y modifica los incisos 2º y 3º y el parágrafo 2º del artículo 6º del Decreto 1200 de 2004.