Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatnik/0112-kdil1-1-4012-220-2018-1-sj
Timestamp: 2018-06-23 02:42:59+00:00
Document Index: 84614257

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 71', 'art. 87', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 7']

♦ › Podatnik › 0112-KDIL1-1.4012.220.2018.1.SJ
Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki na realizację zadania pn. Budowa Skateparku wraz z infrastrukturą techniczną.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 23 marca 2018 r. (data wpływu 3 kwietnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki na realizację zadania pn. Budowa Skateparku wraz z infrastrukturą techniczną w A – jest prawidłowe.
W dniu 3 kwietnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki na realizację zadania pn. Budowa Skateparku wraz z infrastrukturą techniczną w A.
Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. Większość tych zadań realizowana jest przez nią w ramach czynności o charakterze publicznoprawnym. Jednakże część zadań wykonywanych jest na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Gmina podpisała umowę o przyznaniu pomocy finansowej na Budowę Skateparku wraz z infrastrukturą techniczną w A w ramach poddziałania 19.2 „wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z Urzędem Marszałkowskim Województwa. Wnioskodawca wykazał we wniosku VAT jako koszt kwalifikowalny. W trakcie realizacji inwestycji Wnioskodawca nie przewiduje odzyskania uiszczonego podatku VAT. Gmina zobowiązuje się do zapewnienia trwałości operacji zgodnie z art. 71 rozporządzenia nr 1303/2013 w okresie 5 lat od wypłaty płatności końcowej. Budowany skatepark będzie obiektem ogólnodostępnym dla mieszkańców, Gmina nie przewiduje pobierania opłat z tytułu korzystania z obiektu, ani organizacji imprez komercyjnych mogących przynosić nienależne korzyści na rzecz Gminy. W związku z powyższym Wnioskodawca może zaliczyć poniesione wydatki brutto jako koszt kwalifikowany, który w całości podlega zwrotowi w ramach wniosku o płatność w ramach realizowanej Umowy.
Jak stanowi art. 87 ust.1 ustawy, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Jak wspomniano wyżej, skatepark nie będzie wykorzystywany przez Gminę do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, będzie ogólnodostępny, a korzystanie z niego bezpłatne.
Stosowny dokument z izby skarbowej jest niezbędny dla Wnioskodawcy celem zaliczenia poniesionych wydatków brutto jako koszt kwalifikowany.
Czy Gminie, w związku z realizacją zadania pn. Budowa Skateparku wraz z infrastrukturą techniczną w A w ramach poddziałania 19.2 „wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, przysługuje prawo obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w wysokości wynikającej z wystawionych faktur dokumentujących poniesione nakłady na realizację powyższej inwestycji?
Zdaniem Wnioskodawcy, powołując się na treść przepisu art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w przedmiotowej sprawie nie zostanie spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi, z uwagi na brak związku dokonywanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną.
W związku z powyższym Gminie, z tytułu realizowanej inwestycji, nie będzie przysługiwało prawo odliczenia podatku VAT.
W oparciu o treść art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.) – gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Stosownie do art. 7 ust. 1 ww. ustawy – zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych (art. 7 ust. 1 pkt 10 cyt. ustawy).
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina podpisała umowę o przyznaniu pomocy finansowej na Budowę Skateparku wraz z infrastrukturą techniczną w A w ramach poddziałania 19.2 „wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z Urzędem Marszałkowskim Województwa. Budowany skatepark będzie obiektem ogólnodostępnym dla mieszkańców, Gmina nie przewiduje pobierania opłat z tytułu korzystania z obiektu, ani organizacji imprez komercyjnych mogących przynosić nienależne korzyści na rzecz Gminy. Jak podkreśliła Gmina, skatepark nie będzie wykorzystywany przez Gminę do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, będzie ogólnodostępny, a korzystanie z niego bezpłatne.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją zadania będącego przedmiotem wniosku.
Budowa skateparku wraz z infrastrukturą techniczną odbywa się w ramach władztwa publicznego i Gmina wykonując to zadanie działa jako organ administracji publicznej i może korzystać ze środków prawnych o charakterze władczym. W takim ujęciu Gmina bez wątpienia nie może być uznana za podatnika, gdyż realizuje ona w tym zakresie zadania własne służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej.
Należy zatem podkreślić, że w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując przedmiotowy projekt nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, ponieważ inwestycja polegająca na budowie skateparku wraz z infrastrukturą techniczną będzie dokonywana przez organ władzy publicznej w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany – czyli ustawą o samorządzie gminnym, a efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do działalności o charakterze gospodarczym, generującej opodatkowanie podatkiem od towarów i usług. Zatem Zainteresowany nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu.
W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że Gmina w związku z realizacją zadania pn. Budowa Skateparku wraz z infrastrukturą techniczną w A w ramach poddziałania 19.2 „wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, nie będzie miała prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki na realizację inwestycji.
0112-KDIL1-1.4012.220.2018.1.SJ
0113-KDIPT1-2.4012.268.2018.1.IR | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-1.4012.280.2018.1.AK | Interpretacja indywidualna