Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=16.11.2000&Aktenzeichen=20%20A%201774/99
Timestamp: 2019-11-14 16:13:16
Document Index: 334316704

Matched Legal Cases: ['§ 36', '§ 40', '§ 3', '§ 3', '§ 36', '§ 4', '§ 36', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 10', '§ 36', '§ 3', '§ 36', '§ 36', '§ 40', '§ 3', '§ 3', '§ 36', '§ 4', '§ 36', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 36', '§ 36', '§ 3', '§ 36', '§ 36', '§ 36', '§ 36', '§ 36']

OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99 - dejure.org
https://dejure.org/2000,4476
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99 (https://dejure.org/2000,4476)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16.11.2000 - 20 A 1774/99 (https://dejure.org/2000,4476)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 (https://dejure.org/2000,4476)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/2000,4476) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Ausgestaltung des Rechtsschutzes gegen die Inpflichtnahme zur Vornahme einer Sanierungsuntersuchung bei einer Mülldeponie mit einer im Jahr 1969 erteilten wasserrechtlichen Erlaubnis; Voraussetzungen der Erledigung eines Verpflichtungsbescheids aufgrund der Durchführung ...
Zusammenfassung von "Stilllegung, Rekultivierung und Nachsorge von Deponien - Abfallrechtliche und bodenschutzrechtliche Anforderungen" von Prof. Dr. Martin Beckmann und Dr. Joachim Hagmann, original erschienen in: ZUR 2005, 9 - 15.
VG Münster - 7 K 553/94
NVwZ 2001, 1186
NVwZ 2001, 1187
46 (a) Die Rückausnahme des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG erfasst den Zeitraum ab Stilllegung der Deponie (vgl. OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 -, juris RdNr. 10;… ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 -, juris RdNr. 42 …und Urt. v. 26.03.2012 - 3 KO 843/07 -, juris RdNr. 57;… Attendorn, in: Jarass/Petersen, KrWG, 2014, § 40 RdNr. 29 f.; Beckmann/Hagmann, DVBl. 2001, 1636 ;… Fluck, BBodSchG, Stand: Juni 1999, § 3 Rn. 115;… Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34a).
(c) Rechtsfolge des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG ist eine Rechtsgrundverweisung, d.h. die Anwendbarkeit des BBodSchG - einschließlich des § 4 Abs. 3 BBodSchG - auf die stillgelegte (illegale) Deponie durch die zuständigen Bodenschutzbehörden, soweit Maßnahmen zum Schutz des Bodens getroffen werden sollen (OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 - a.a.O. RdNr. 24;… ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 - a.a.O. RdNr. 34 ff.;… Attendorn, in: Jarass/Petersen/Weidemann, KrW-/AbfG, Stand: August 2010, § 36 Rn. 109 f.;… Beckmann/Hagmann, a.a.O., S. 1641;… Fluck, a.a.O., § 3 Rn. 116;… Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34b).
Nach dieser Vorschrift wird das für den Betrieb von Deponien einschließlich ihrer Stilllegung geltende Regime des Abfallrechts durch das Regime des neuen Bodenschutzrechts abgelöst, wenn nach der Stilllegung der Deponie der Verdacht besteht, dass von ihr schädliche Bodenveränderungen oder sonstige Gefahren ausgehen (so auch OVG Münster, Urteil vom 16.11.2000 - 20 A 1774/99 -, UPR 2001, 194 = NVwZ 2001, 1186; Bickel, Bundes-Bodenschutzgesetz, Köln u. a. 1999, § 3 RdNr. 7).
Die Anwendung des Bundes- Bodenschutzgesetzes schließt deshalb auch dessen Regelungen über die Ordnungspflichtigen ein und löst so die in § 10 Abs. 2 AbfG (§ 36 Abs. 2 Satz 1 KrW- /AbfG) normierte ausschließliche Verantwortlichkeit des Inhabers der Deponie ab (vgl. OVG Münster, a. a. O., UPR 2001, 194 [195]).
Aus dem Umstand, dass erst im Bundesrat die Worte "sowie über die Stilllegung von Deponien" in § 3 Abs. 1 Nr. 2 BBodSchG eingefügt worden sind, lassen sich deshalb keine Einwände gegen die hier vertretene Auslegung des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG herleiten (vgl. auch OVG Münster, Urteil vom 16.11.2000 - 20 A 1744/99 -, UPR 2001, 194 [195]; a. A. Schäfer, NVwZ 2001, 1133).
61 (1) Die Rückausnahme des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG erfasst den Zeitraum ab Stilllegung der Deponie (vgl. OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 -, juris RdNr. 10;… ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 -, juris RdNr. 42 …und Urt. v. 26.03.2012 - 3 KO 843/07 -, juris RdNr. 57;… Attendorn, in: Jarass/Petersen, KrWG, 2014, § 40 RdNr. 29 f.; Beckmann/Hagmann, DVBl. 2001, 1636 ;… Fluck, BBodSchG, Stand: Juni 1999, § 3 Rn. 115;… Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34a).
(3) Rechtsfolge des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG ist eine Rechtsgrundverweisung, d.h. die Anwendbarkeit des BBodSchG - einschließlich des § 4 Abs. 3 BBodSchG - auf die stillgelegte (illegale) Deponie durch die zuständigen Bodenschutzbehörden, soweit Maßnahmen zum Schutz des Bodens getroffen werden sollen (OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 - a.a.O. RdNr. 24;… ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 - a.a.O. RdNr. 34 ff.;… Attendorn, in: Jarass/Petersen/Weidemann, KrW-/AbfG, Stand: August 2010, § 36 Rn. 109 f.;… Beckmann/Hagmann, a.a.O., S. 1641;… Fluck, a.a.O., § 3 Rn. 116;… Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34b).
Ob die Norm das Bundes-Bodenschutzgesetz lediglich als Rechtsfolgenverweisung oder als Ganzes in Bezug nimmt, ist in Rechtsprechung und Literatur umstritten (für eine Rechtsfolgenverweisung: OVG Magdeburg…, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 2 L 251/04 - juris Rn. 3; OVG Bautzen…, Urteil vom 10. November 2009 - 4 B 545/07 - juris Rn. 42;… Frenz, BBodSchG, Stand 2000, § 3 Rn. 23;… ders., KrW-/AbfG, 3. Aufl. 2002, § 36 Rn. 23;… Paetow, in: Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl. 2003, § 36 Rn. 26 f.; a.A. OVG Münster, Urteil vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 - juris Rn. 10 ff.; OVG Weimar…, Urteil vom 11. Juni 2001 - 4 KO 52/97 - juris Rn. 34 ff.;… Bickel, BBodSchG, 4. Aufl. 2003, § 3 Rn. 9).
Der Senat folgt insoweit nicht der - in diesem Punkt aber nicht entscheidungstragenden - Auffassung des 4. Senats, die hierin eine Rechtsgrundverweisung erkannt hat mit der Folge, dass unter den in § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG 1999 genannten Voraussetzungen das Rechtsregime vollständig vom Kreislaufwirtschafts- und Abfallrecht zum Bodenschutzrecht wechseln würde (Thüringer OVG…, Urteil vom 11. Juni 2001 - 4 KO 52/97 - [...] Rdn. 34 ff., 51; ebenso: OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 - [...] Rdn. 10 ff.;… Attendorn, in: Jarass/Petersen u. a., KrW-/AbfG Bd. 2, St. d. B. 08/10, § 36 Rdn. 106 ff.; Frenz, UPR 2002, 201; Thärichen, AbfR 2004, 55 [allerdings erst im Fall endgültiger Stilllegung nach § 36 Abs. 3 KrW-/AbfG]).
Auf diesen Streit (siehe hierzu OVG NW vom 16.11.2000 NVwZ 2001, 1186; Thür. OVG vom 11.6.2001 NuR 2002, 172;… Paetow in Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl., Rd.Ziff. 27 zu § 36) kommt es hier nicht an, weil die Antragstellerin ehemalige Inhaberin der stillgelegten Deponie ist.
Verhaltenshaftung aufgrund der letzten Inhaberschaft an einer Deponie unabhängig …
Die vorgenannte Verweisung erweitert zwar den Handlungsrahmen der Abfallbehörde, ändert aber nichts an der Geltung des Abfallregimes, das nach der Systematik des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes und der Deponieverordnung erst mit Abschluss der Nachsorgephase endet (…so überzeugend Paetow a. a O. § 36 Rn. 26 f. m. w. N.; anders OVG NRW, Urt. v. 16.11.2000, NVwZ 2001, 1186;… ThürOVG, Urt. v. 11.6.2001, ThürVBl. 2002, 80 und Beckmann/Hagmann, DVBl. 2001, 1637).
Der Zweck der Fortsetzungsfeststellungsklage kann nicht erreicht werden, wenn die gerichtliche Feststellung nicht geeignet wäre, als Richtschnur für das künftige Verhalten zu dienen (…vgl. VGH München, Beschl. v. 13.3.2017, 10 ZB 16.965, NJW 2017, 2779, juris Rn. 15;… OVG Magdeburg, Urt. v. 24.11.2010, 3 L 91/10, juris Rn. 23;… VGH Mannheim, Urt. v. 27.2.2006, 6 S 1508/04, ESVGH 56, 169, juris Rn. 18;… Urt. v. 8.5.2001, 14 S 1238/00, GewArch 2001, 422, juris Rn. 23; OVG Münster, Urt. v. 16.11.2000, 20 A 1774/99, UPR 2001, 194, juris Rn. 5).
Zwei Oberverwaltungsgerichte haben sich, ohne dass ihre Entscheidungen revisionsgerichtlich überprüft worden wären, für eine Rechtsgrundverweisung ausgesprochen (OVG NW v. 16.11.2000 , NVwZ 2001, 1186; Thür.OVG v. 11.6.2001 NuR 2002, 172).
OVG Sachsen-Anhalt, 21.02.2006 - 2 L 251/04