Source: https://es.scribd.com/doc/90642678/Analisis-de-Los-Articulos-83
Timestamp: 2017-04-25 12:46:41
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Matched Legal Cases: ['Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'artículo 84', 'artículo 85', 'artículo 84', 'ARTÍCULO 85']

ScribdNavegarInteresesPolitics & Current AffairsCareer & MoneyPersonal GrowthFictionHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryScience & TechNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseAnalisis de Los Articulos 83Cargado por William Blanco5.0 (1)DescargaInsertarVer másCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOCX, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentANALISIS DE LOS ARTICULOS 83, 84 Y 85 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Artículo 83.La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República. Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. Artículo 85. El financiamiento del sistema público de salud es obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizará un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la política sanitaria. En coordinación con las universidades y los centros de investigación, se promoverá y desarrollará una política nacional de formación de profesionales, técnicos y técnicas y una industria nacional de producción de insumos para la salud. El Estado regulará las instituciones públicas y privadas de salud.
entre la nueva Constitución y la anterior. las cotizaciones obligatorias de la Seguridad Social y cualquier otra fuente que establezca la Ley. universal. descentralizado y participativo. así como las diferencias existentes en materia de salud. los mecanismos que permitirían garantizar el derecho a la salud. de carácter intersectorial. calidad de la vida y bienestar colectivo. La principal diferencia es el reconocimiento de la salud como derecho social fundamental y el deber del Estado de garantizarla. a ser garantizado por el Estado sin distingos ni discriminaciones de ningún tipo. quien integra los recursos fiscales. Asimismo. caracterizado como intersectorial. y como parte del derecho a la vida. define los mecanismos de garantía constitucional que permitirán convertir ese Derecho en una realidad. saliendo al paso a las propuestas privatizadoras que caracterizan el contexto internacional. segundo: los principios que rigen a ese sistema: universalidad. responsabilidad del Estado. descentralizado y participativo. solidaridad. estableciendo las características y principios que deben estar presentes en el nuevo Sistema Público Nacional de Salud. Ellos son tres. expresando claramente la vinculación entre salud.
. dejando al Estado solo la responsabilidad de ofrecer atención a los más pobres. Mecanismos de garantía comunidad constitucional: -La integralidad (priorizando la prevención) -El carácter descentralizado del sistema
Contrario a lo postulado en la Constitución de 1961. se comenta en los artículos de la Constitución Bolivariana. el primero: la creación del Sistema Público Nacional de Salud. la concepción de la nueva Constitución es más amplia. de 1961. integralidad. Por último. El concepto de salud:
-El tipo de sistema de salud -El financiamiento -La participación de la 2. el tercero: el financiamiento básicamente fiscal. se concibe la salud como derecho social fundamental.ANALISIS: En estos artículos se resalta el carácter participativo del proceso de redacción de los artículos de salud de la Constitución de 1999. al considerar que la salud debe ser colocada en el mercado. equidad. Aspectos de la salud con rango constitucional: a) Como derecho social b) Como responsabilidad del estado c) Los deberes y responsabilidades individuales
1. la nueva Constitución.
que atienda sin distingo de ningún tipo a todos los ciudadanos y acabe con la dualidad. universal. planteamos que el desarrollo de la salud debe ir acompañado de un proceso que permita elevar la calidad de la vida. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. pero que privilegie la promoción y la prevención. Ello queda claramente planteado. cerrando la posibilidad de privatizar bienes o servicios de salud. Esta definición de tipo político-conceptual es el eje central alrededor del cual se organiza el resto de los planteamientos constitucionales. El párrafo dice: Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. porque parte de la concepción de que la salud depende fundamentalmente de la calidad de la vida y de las condiciones de trabajo de la población. integrado a la seguridad social. al mismo tiempo que sea capaz de atender la enfermedad y reparar y rehabilitar los daños que ella produce. y que debe dar cuenta también del tratamiento y la rehabilitación: El sistema público de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de la enfermedad. definiendo sus características: intersectorial. se diseñaron los mecanismos de garantía constitucional en los artículos 84 y 85: El artículo 84 rescata la rectoría del Estado en las políticas de salud y contempla la creación de un Sistema Público Nacional de Salud. la discriminación y la fragmentación. Por lo tanto. Integral. proponiendo una concepción integral. se incluye un componente para enfatizar el deber ciudadano de participar en la promoción y defensa de la salud. universalidad. equidad y solidaridad: Intersectorial. integralidad. desnutrición y desempleo elevadísimos. regido por los principios de gratuidad. Se introduce este para impedir cualquier intento privatizador posterior. centrada en la curación y en la acción hospitalaria. que asuma tanto lo curativo como lo preventivo. porque enfrenta la concepción medicalizada. Por último. nacional. descentralizado y participativo. debido al predominio de una concepción de la salud como un objeto de mercado. que debe ser garantizado por el Estado como parte del derecho a la vida. Único y universal. Posterior a esta conceptualización.
.El primer artículo (83) incluye tres conceptos fundamentales: La salud como derecho social. con niveles de pobreza. al señalar que se debe dar prioridad a la promoción de la salud. y ello implica Intersectorialidad. calidad de vida y salud. un párrafo de connotación política. construir un sistema de salud al margen de construir un país diferente es absolutamente imposible. En muchos países del mundo se ha transitado el camino de la privatización del sector salud. se trata de un sistema único. No es posible construir salud en una sociedad enferma. a la prevención de la enfermedad. Luego. Inmediatamente se desarrolla un concepto que señala la relación entre políticas públicas.
y posteriormente la necesidad de un presupuesto adecuado: El financiamiento del sistema público de salud es obligación del Estado. buscando mecanismos que permitan vincular al Estado. como regulación del uso de la tecnología.
. las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. como la necesidad de definir políticas que vinculen la producción científica con las necesidades del sector y otro. que integrará los recursos fiscales. en donde se da la oportunidad de participar en la toma de decisiones a todos los niveles del proceso sanitario. productor de servicios de salud. Financiamiento: Se plantea la necesidad de integrar los recursos para evitar la fragmentación existente. Se plantea la necesidad de coordinar el diseño de una política nacional de formación de profesionales y de desarrollo tecnológico en la producción de insumos para el sector salud. Y el último elemento tiene que ver con el papel rector y regulador del Estado: “El Estado regulará las instituciones públicas y privadas de salud”. con la Universidad. se promoverá y desarrollará una política nacional de formación de profesionales. asunto que redundaría en la eficiencia y la eficacia del sistema de salud. El Estado garantizará un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la política sanitaria. El artículo 85 contiene tres grandes conceptos: el financiamiento. pero quedó como parte del artículo 84 sin tener mucho que ver con él. técnicos y técnicas y una industria nacional de producción de insumos para la salud. Coordinación con las universidades y los centros de investigación: En coordinación con las universidades y los centros de investigación. la coordinación con las universidades y el papel regulador del Estado sobre el sector privado. en la perspectiva necesaria de convertir los conocimientos producidos por las universidades en tecnologías que puedan ser utilizadas por el sector salud. Dice ese párrafo: La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. se incluye un párrafo. que era un artículo independiente en la propuesta inicial. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.Por último. Se insistió mucho en la necesidad de tener claramente definidas políticas relacionadas con la ciencia y la tecnología en el sector salud desde dos puntos de vista: uno. generadora de conocimientos y profesionales. Es la concepción de la participación de la comunidad.
Competencias del Poder Municipal. 128 y 129 156 178 184
Seguridad social. Competencias del Poder Nacional. estos son: Artículos de la Constitución:
86 87 111 122 127. Contaminación ambiental y el impacto de los desechos tóxicos y peligrosos. Salud laboral. prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. Deporte y salud. Descentralización de los servicios de salud a municipios y comunidades.
. Salud de los pueblos indígenas.Además de estos tres artículos centrales (83-84-85) hay otros 9 artículos relacionados con el tema de salud.
Se acordó que la nueva Constitución incluyera como mecanismo básico para garantizar el derecho a la salud. El primero de ellos: Tipo de sistema de salud que queremos: Se plantearon y analizaron detalladamente las diversas formas y posibilidades de organizar los sistemas y servicios de salud en un país. donde no existe un sistema nacional de salud y la población debe garantizarse su mecanismo de aseguramiento. intersectorial. en los cuales el Estado es su garante fundamental. Se examinaron tres grandes modelos organizativos. La propuesta del gobierno anterior era un modelo de financiamiento basado parcialmente en pagos directos del usuario de los servicios y aportes vía cotizaciones. equidad y solidaridad. y solo aquellas porciones de población que no disponen de ese tipo de servicios acuden a los establecimientos del MSAS. marcado por la concepción del “Estado de Bienestar” que prevaleció a partir de la posguerra. España. regido por los principios de universalidad. En este sistema es clara la predominancia de los intereses del mercado y las aseguradoras privadas. caracterizados por sistemas nacionales de salud o de seguros sociales. descentralizado y participativo. Financiamiento: Se analizó detalladamente el hecho de que el financiamiento del sector salud en Venezuela se encontraba afectado por tres grandes problemas: fragmentación. la creación de un Sistema Público Nacional de Salud (SPNS). desfinanciamiento e ineficiencia. con recursos provenientes básicamente del fisco nacional. En tercer lugar. La visión de los Constituyentes apuntaba hacia la integración del financiamiento en un Fondo Único. se inició el debate sobre cómo construir los mecanismos constitucionales de garantía de ese derecho. Italia. como los de Inglaterra. de larga data. integralidad. con múltiples variantes entre ellos: el primero. los sistemas básicamente privados. progresivamente integrados a dicho Fondo. los sistemas fragmentados como el de Venezuela: en el cual se atiende a la población dependiendo de su afiliación y cada sector de la población tiene su propio servicio. Además. Algunos sectores gremiales plantearon con insistencia la propuesta de colocar un monto mínimo de la cuota del presupuesto nacional o del producto interno bruto
. entregaba la administración de los fondos al sector privado (propuesta privatizadora). Alemania. con la posibilidad de aportes y cotizaciones especiales. Francia.Mecanismos de garantía constitucional: Comprendiendo que no es suficiente consagrar un derecho. característico en los Estados Unidos. sino que es indispensable señalar los principios y mecanismos que van a permitir su concreción. El segundo tipo.
que en ese marco de integralidad. sin embargo.
Participación de la comunidad: La participación de la comunidad fue un aspecto presente en la mayoría de las propuestas y en muchas de las sesiones de la Subcomisión de Salud. aspecto en el cual se logró consenso debido a la importancia que para las condiciones de salud de la población. Quedando establecido el carácter descentralizado del sistema de salud. era necesario dar prioridad a la promoción y la prevención. el nacional. Sin embargo. siempre hubo resistencias en algunos sectores debido al peso de la cultura centralista. con tres niveles independientes. pero nunca por el cobro directo a la persona que acude a los servicios de salud. En esta perspectiva se asumió la gratuidad como la ausencia de cobro al ciudadano en el momento de la utilización de los servicios. en un espectro que va desde la promoción de la salud hasta la rehabilitación de los efectos de la enfermedad. en los cuales.que se destinaría a la salud. la descentralización no es solo un proceso administrativo de transferencia de competencias. ello fue resuelto por el carácter claramente descentralizador de la Constitución. Existió consenso en el hecho de que la participación tuviese rango constitucional y fuese uno de los principios que calificara al sistema de salud que se estaba diseñando. Descentralización: En relación con la descentralización de la salud. que ocasionaron un desplazamiento del financiamiento de los servicios del Estado a las comunidades. y la tendencia de los Estados a transferir estos costos a los ciudadanos. generando inequidades y obstáculos para el acceso a los servicios. la eficacia y eficiencia del sistema tienen estas intervenciones. el regional y el municipal. en la cual representantes indígenas y profesionales de la salud debatieron ampliamente. Se insistió. Se planteó una severa crítica a estas modalidades de recuperación de costos. Integralidad: Promoción de la salud y prevención de la enfermedad: Se enfatizó el carácter integral que deben tener las acciones de salud. en el marco de un sistema intergubernamental. predominó la idea de no hacerlo. sino un proceso político de redistribución del poder. Otros temas en discusión: Salud de los indígenas: En relación con este tema se desarrolló una sesión conjunta con la Comisión de Pueblos Indígenas. concluyendo que su contribución al mantenimiento de los servicios debe efectuarse por la vía de los impuestos generales o las cotizaciones especiales. y en el marco de una intensa discusión acordaron reconocer el derecho de esos pueblos a ejercer
. Gratuidad: Se analizó el incremento de los costos de la salud vinculados al desarrollo de nuevas tecnologías diagnósticas y terapéuticas. por medio de cobros directos. por considerar que era una medida rígida y que no es cierto que existan normas o patrones internacionales sobre la materia que sugieran una determinada cifra.
El Estado reconocerá su medicina tradicional y las terapias complementarias. en el marco de su propia visión del mundo. sus prácticas y culturas. con sujeción a principios bioéticos
. Ese artículo es el 122 y dice así:
Los pueblos indígenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prácticas y culturas. Se preparó un artículo especial que se incluiría en el capítulo referido de derechos indígenas.sus prácticas para la prevención y la curación.
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