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Timestamp: 2019-10-19 12:38:56
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'artículo 88', 'artículo 11', 'artículo 80', 'artículo 81']

Orden de 24 de septiembre de 1992, por la que se aprueban las instrucciones y recomendaciones técnicas complementarias para la elaboración de los planes hidrológicos de cuencas intracomunitarias.
Publicado en BOE núm. 249 de 16 de Octubre de 1992
Vigencia desde 17 de Octubre de 1992. Revisión vigente desde 17 de Octubre de 1992
ANEXO . Instrucciones y recomendaciones técnicas complementarlas para la elaboración de los planes hidrológicos de cuencas intercomunitarias
CAPÍTULO PRIMERO. Instrucciones de tipo general
Artículo 1 Horizontes de los Planes Hidrológicos
Artículo 2 Sistemas de explotación de recursos
CAPÍTULO II. Inventario de recursos hidráulicos
Artículo 3 Características de las series hidrológicas
Artículo 4 Delimitación de unidades hidrogeológicas y acuíferos
Artículo 5 Inventario de zonas húmedas y tramos fluviales de interés ambiental
Artículo 6 Simulación de los sistemas de explotación de recursos
Artículo 7 Normas de utilización y reglas de explotación de los sistemas de explotación de recursos
CAPÍTULO III. Usos y demandas existentes y previsibles
Artículo 8 Distribución temporal
Artículo 9 Demanda urbana. Proyecciones demográficas
Artículo 10 Demanda urbana. Dotaciones
Artículo 11 Demanda urbana. Garantías
Artículo 12 Demanda urbana. Retornos
Artículo 13 Demanda agrícola. Dotaciones
Artículo 14 Demanda agrícola. Garantías
Artículo 15 Demanda agrícola. Retornos
Artículo 16 Demanda industrial. Dotaciones
Artículo 17 Demanda industrial. Garantías
Artículo 18 Demanda industrial. Retornos
Artículo 19 Demandas de refrigeración de centrales termoeléctricas
Artículo 20 Caudales mínimos por razones medioambientales
CAPÍTULO IV. Asignación y reserva de recursos
Artículo 21 Uso agrarío. Orden de prioridad en la asignación de recursos
Artículo 22 Zonas húmedas. Dotaciones y retornos
Artículo 23 Definición de déficit y excedente
CAPÍTULO V. Calidad de las aguas
Artículo 24 Objetivos de calidad
Artículo 25 Consecución de objetivos de calidad
CAPÍTULO VI. Mejoras y transformaciones en regadío
Artículo 26 Delimitación de zonas
Artículo 27 Evaluación de proyectos
Artículo 28 Afecciones a otros aprovechamientos
CAPÍTULO VII. Perímetros de protección
Artículo 29 Programación y horizontes de la protección
CAPÍTULO VIII. Planes hidrológicos forestales y de conservación del suelo
Artículo 30 Áreas de actuación prioritaria
CAPÍTULO IX. Sobreexplotación, salinización y protección de acuíferos
Artículo 31 Horizontes de actuación
Artículo 32 Protección de la calidad
CAPÍTULO X. Aprovechamientos energéticos
Artículo 33 Previsión de afecciones entre distintos usos
Artículo 34 Aprovechamiento en obras del Estado
Artículo 35 Reserva de tramos de ríos
CAPÍTULO XI. Situaciones hidrológicas extremas
Artículo 36 Inundaciones y avenidas
Artículo 37 Sequías
ANEXO 2 . Dotaciones netas recomendadas para los tipos de cultivos más representativos en cada cuenca hidrográfica
ANEXO 3 . Dotaciones de demanda industrial
OM ARM/2656/2008 de 10 Sep. (Instrucción de Planificación Hidrológica)
O.M. 24 septiembre 1992, derogada por la disposición derogatoria única de la Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción de planificación hidrológica («B.O.E.» 22 septiembre), el 23 de septiembre de 2008.
No obstante el contenido pormenorizado de esos preceptos, en los trabajos de elaboración de los Planes Hidrológicos han de seguirse métodos y tenerse presente determinaciones y cuantificaciones que deben ser valorados y aplicados con criterios comparables, a fin, de que partiendo de la heterogeneidad intrínseca y características básicas de cada uno de aquellos Planes, se puedan obtener resultados homogéneos y sistemáticos en el conjunto de la planificación hidrológica que habrá de ser luego coordinada por el Plan Hidrológico Nacional.
A estos efectos, el artículo 88 del Reglamento dispone que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes podrá dictar las instrucciones y recomendaciones técnicas complementarias para la elaboración de los Planes Hidrológicos correspondientes a cuencas intercomunitarias, que considere conveniente para la homogeneización y sistematización de los trabajos, si bien añade que estas instrucciones y recomendaciones técnicas deberán ser dictadas conjuntamente con los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación y de Industria, Comercio y Turismo, en cuanto puedan afectar a los citados Departamentos.
Se aprueban las adjuntas instrucciones y recomendaciones técnicas complementarias pera la elaboración de los Planes Hidrológicos de cuencas intercomunitarias.
Instrucciones y recomendaciones técnicas complementarlas para la elaboración de los planes hidrológicos de cuencas intercomunitarias
Los horizontes temporales a los que se habrán de referir las determinaciones de los Planes Hidrológicos serán los siguientes: a) situación actual, año 1992; b) primer horizonte, año 2002; y c) segundo horizonte, año 2012.
a) situación actual, año 1992;
b) primer horizonte, año 2002; y
c) segundo horizonte, año 2012.
Cuando en una cuenca hidrográfica se consideren varios sistemas de explotación de recursos, se elaborará un único sistema de la totalidad de la cuenca, que puede ser simplificado, en el que queden incluidos los sistemas parciales, tanto de aguas superficiales como subterráneas, con objeto de efectuar el análisis global de su explotación.
Las series hidrológicas, cubrirán el mayor período temporal que permitan los datos disponibles. En cualquier caso, los referentes aguas superficiales deberán contener el período que comprenda los años 1940 a 1985, ambos inclusive, con datos al menos mensuales. Se recomienda que los referentes a aguas subterráneas comprendan los años 1985 a 1990, ambos inclusive, con periodicidad de datos al menos semestral.
Las unidades hidrogeológicas se delimitarán mediante una línea poligonal referida a vértices de la red geodésica nacional o a otros puntos del territorio que permitan su identificación de manera permanente y sin ambigüedad. Se determinarán con coordenadas UTM.
Se incluirá en el Plan un inventario de zonas húmedas en el que figurarán, al menos, las relacionadas en el Inventario nacional elaborado por la Dirección General de Obras Hidráulicas.
Asimismo se incluirá una relación de tramos fluviales de interés ambiental seleccionados en función de las poblaciones faunisticas, de las formaciones vegetales ribereñas y otros valores medioambientales.
En la simulación de los sistemas de explotación de recursos se tendrá en cuenta: La explotación de los embalses y de los acuíferos, las relaciones no acuífero, la modulación de las demandas, las garantías de suministro, los retornos, los resguardos en embalses para laminación de avenidas, las zonas húmedas y su régimen hídrico, los caudales mínimos por razones medioambientales u otras, el régimen de explotación de los aprovechamientos hidroeléctricos y, en su caso, las condiciones de tipo concesional, en particular la garantía de suministro para la refrigeración de centrales termoeléctricas existentes o previstas; así como aquellos otros elementos o características que tengan influencia en la disponibilidad de los recursos.
Para cada sistema de explotación de recursos se especificarán las normas de utilización del agua derivadas de las características de la demanda, así como las reglas de explotación consideradas, incluyendo la exigible para los aprovechamientos hidroeléctricos, de refrigeración y de las zonas húmedas existentes. Se tendrá en cuenta la regulación actual de la cuenca, tanto en sus usos de agua superficial como subterránea.
Las demandas, los volúmenes utilizados para los distintos usos y los retornos se expresarán con una distribución al menos mensual.
Para la evaluación de la población permanente se utilizarán preferentemente los criterios de previsión demográfica de los planes urbanísticos o del Instituto Nacional de Estadística.
Para la cuantificación de la demanda urbana, a efectos de asignación y reserva de recursos, se adoptarán dotaciones no superiores a las que figuran en el anexo número 1.
Se considerará satisfecha la demanda urbana cuando:
a) El déficit en un año no sea superior a 5 1O por 100 de la correspondiente demanda.
b) En dos años consecutivos, la suma de déficit no será superior a 10 16 por 100 de la demanda anual.
c) En diez años consecutivos, la suma de déficit no será superior a 16 30 por 100 de la demanda anual.
Para la demanda urbana se fijarán los volúmenes de retomo a partir de datos reales, especificando su calidad. A falta de dichos datos, se considerarán un volumen de retomo de 80 por 100 del suministro.
Partiendo de la situación existente, se detallarán las dotaciones netas que se consideren para los distintos tipos de cultivos más representativos en cada una de las cuencas.
En los casos de regadíos infradotados y nuevas transformaciones las dotaciones netas no sobrepasarán, salvo estudios específicos que lo justifiquen, las contenidas en el anexo número 2.
Asimismo, se tendrán en cuenta las eficiencias de riego existentes en cada sistema de explotación de recursos, y se hará una proyección a los horizontes temporales definidos en el articulo 1, teniendo en cuenta la implantación de nuevas técnicas de riego y mejora de las infraestructuras.
A efectos de la asignación y reserva de recursos, se considerará satisfecha la demanda agraria cuando:
a) El déficit en un año no sea superior a 20 40 por 100 de la correspondiente demanda.
b) En dos años consecutivos, la suma de déficit no será superior a 30 60 por 100 de la demanda anual.
c) En diez años consecutivos, la suma de déficit no será superior a 40 80 por 100 de la demanda anual.
En el Plan Hidrológico de cuenca se especificará el criterio adoptado entre los porcentajes que se indican justificando su adopción en las características agroclimáticas de la zona y en las hidrológicas del sistema de explotación de recursos correspondiente.
Para la evaluación de los retornos se realizarán estudios específicos teniendo en cuenta las condiciones geológicas y de riego. En su defecto, se considerarán los siguientes retornos:
a) Dotaciones brutas anuales de riego inferiores a 6.000 metros cúbicos por hectárea: 0 5 por 100 demanda bruta.
b) Dotaciones brutas anuales de riego entre 6.000 y 7.000 metros cúbicos por hectárea: 5 10 por 100 demanda bruta.
c) Dotaciones brutas anuales de riego entre 7.000 y 8.000 metros cúbicos por hectárea: 1020 por 100 demanda bruta.
Se justificará, utilizando datos reales, la demanda de industrias no conectadas a las redes urbanas y de polígonos industriales, a falta de estos datos, se adoptarán las dotaciones del anexo número 3.
La garantía de la demanda industrial no conectada a la red urbana no será superior a la considerada para la demanda urbana en el artículo 11.
Para la demanda industrial se fijarán los volúmenes de retomo a partir de datos reales, especificando su calidad. A falta de dichos datos, se considerará como retorno el 80 por 100 de la demanda bruta correspondiente, salvo en el uso de refrigeración con cisterna en circuito abierto, en los que se considerará un retorno del 95 por 100.
Se evaluarán las demandas para usos de refrigeración de centrales térmicas clásicas y nucleares de acuerdo con las características técnicas de los equipos existentes o previstos por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Para la determinación de caudales mínimos por razones medioambientales se fijarán aquellos tramos de los ríos o puntos que se consideren de interés (presas de embalse, derivaciones importantes, vertidos significativos y otros análogos), especificándose el caudal mínimo que debe circular en circunstancias normales.
La asignación de recursos para los usos dos se hará de acuerdo con el siguiente orden de prioridad:
1.º Aprovechamientos existentes e inscritos en el Registro o Catálogo del Organismo de Cuenca, así como aquellos que se encuentren en trámite de inscripción al amparo de las disposiciones transitorias de la Ley de Aguas.
2.º Recursos complementarios para aprovechamientos existentes e inscritos, cuando los recursos disponibles sean inferiores a los necesarios para cumplir el objeto de la concesión.
3.º Aprovechamientos existentes y no inscritos que estén declarados de interés general, nacional o autonómico.
4.º Caudales comprendidos en Planes de Estado que no sean objeto de aprovechamientos inmediatos.
5.º Nuevas transformaciones en regadíos y ampliación de aprovechamiento existentes.
A efectos de asignación y reserva de recursos se detallarán las dotaciones que se consideren necesarias para el mantenimiento y restauración de zonas húmedas teniendo en cuenta las condiciones climáticas, las características hidrológicas y la tipología de las mismas.
Para la evaluación de los retomos se realizarán estudios específicos teniendo en cuenta las características hidrológicas y el tipo de zonas húmedas.
Se entenderán que en un sistema de explotación de recursos se produce un «excedente» en un horizonte temporal y lugar determinado cuando, de acuerdo con las normas de utilización y reglas de explotación del sistema y atendidas las demandas y garantías establecidas, se genere un superávit del recurso.
Se entenderá que en un sistema de explotación de recursos se produce un «déficit» en un horizonte temporal y lugar determinado cuando, agotadas todas las posibilidades hídricas del sistema, no es posible atender la demanda, incluidas las actuaciones dirigidas al ahorro de agua, la utilización conjunta de aguas superficiales y subterráneas, la recarga artificial, la sobreexplotación temporal de acuíferos y otras medidas técnicas.
Los objetivos de calidad se fijarán tanto para las aguas superficiales como para las subterráneas en función de los usos y demandas actuales y previsibles.
Para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de la Administración pública del Agua y de la Planificación Hidrológica se realizarán estudios específicos que en cada tramo del río o acuífero permitan: Identificar los principales agentes contaminantes y la salinidad; efectuar una cuantificación de la contaminación que se produce; estimar el nivel de contaminación del agua a distintos caudales, teniendo en cuenta, en su caso, el efecto de autodepuración, y, en consecuencia, se identificarán las principales actuaciones e inversiones necesarias en depuración para alcanzar los objetivos de calidad fijados en los distintos horizontes temporales, y se propondrán las mejoras necesarias de las actuales redes de control.
La delimitación de zonas de transformación y mejora de regadíos deberá fundarse en estudios que evalúen el recurso hidráulico disponible, tanto en cantidad como en calidad, la aptitud de las tierras para el regadío y el impacto ambiental de la transformación, distinguiendo las que han de ser desarrolladas por la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y la iniciativa privada.
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 81 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica será necesario una evaluación de los proyectos de mejora y transformación en regadío, tanto públicos como privados. Para la realización de esta evaluación se utilizarán indicadores socioeconómicos, entre los que figurará la tasa interna de rendimiento, así como los criterios generales establecidos por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
En la evaluación de proyectos de mejora y transformación en regadío se incluirá el análisis de las afecciones a otros aprovechamientos actuales o previstos desde los Puntos de vista técnico, económico y legal, así como la evaluación del impacto ambiental. En el análisis también se incluirá una estimación de la contaminación difusa que pudiera producirse en acuíferos o cursos de agua superficiales.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 89 de la Ley de Aguas y 82 del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica deberán programarse, en relación con los horizontes del Plan, la determinación de los perímetros de protección de las captaciones superficiales y subterráneas de agua potable, así como las medidas para la conservación y recuperación del recurso y entorno afectados.
Planes hidrológicos forestales y de conservación del suelo
Se incluirán en el Plan las áreas de actuación prioritaria para los trabajos de conservación de suelos y de corrección hidrológico forestal relacionados con los efectos de la erosión en la pérdida de capacidad de almacenamiento de los embalses y en la disponibilidad de los recursos.
Con carácter general se propondrán las medidas adecuadas para eliminar la sobreexplotación permanente de acuíferos y evitar la intrusión de aguas salinas en acuíferos costeros y continentales antes del primer horizonte del Plan. En ningún caso se considerarán sobreexplotaciones continuadas de acuíferos o niveles de explotación que produzcan procesos de salinización de acuíferos costeros y continentales en el segundo horizonte del Plan.
Se propondrán medidas de protección de los acuíferos en los que se esté poniendo en peligro la subsistencia de los aprovechamientos existentes en los mismos como consecuencia de venirse realizando extracciones que produzcan un deterioro grave de la calidad del agua.
Se incluirán los aprovechamientos hidroeléctricos previstos, con independencia de su titularidad y grado de definición, a efectos de considerar la influencia de su explotación en otros usos, y de éstos en aquéllos.
Se especificarán las infraestructuras hidráulicas del Estado que sean susceptibles de aprovechamientos energéticos, definiendo las características fundamentales de éstos.
Se definirán aquellos tramos de ríos que pueden ser objeto de reserva para aprovechamientos hidroeléctricos integrales.
Con los datos disponibles se identificarán y valorarán las actuaciones para protección frente a avenidas, como su orden de preferencia, en relación con los distintos horizontes temporales del Plan.
Se identificarán y valorarán las actuaciones necesarias para hacer frente a períodos de sequía.
A) Dotaciones máximas en litros por habitante y día (1) (POBLACION PERMANENTE)
B) Dotaciones máximas en litros por plaza y día (POBLACION ESTACIONAL)
(metros cúbicos/hectáreas y año)
Dotaciones de demanda industrial (2)
En los casos en que esa hipótesis no se considere adecuada, se introducirán variaciones de dotaciones en más o en menos, en el segundo horizonte.
En los nuevos polígonos industriales se podrá establecer la demanda considerando una dotación anual de 4.000 m3/hectárea.
Estas dotaciones incluyen las pérdidas en conducciones, depósitos y distribución. Se refieren, por tanto, al punto de captación o salida de embalses, es decir, a volúmenes suministrados.
Al tratarse de dotaciones por empleado, mantener la misma dotación para ambos horizontes del plan equivale a suponer que el aumento de la productividad y el ahorro de agua (por reciclaje, readaptación de procesos, etc.) serán idénticos.