Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=10.09.2010&Aktenzeichen=2%20B%2097.09
Timestamp: 2019-06-16 13:42:55
Document Index: 61825281

Matched Legal Cases: ['Art 103', '§ 132', '§ 69', '§ 13', '§ 13', '§ 13', '§ 41', '§ 13', '§ 13', '§ 77', '§ 54', '§ 13', '§ 77', '§ 54', '§ 13', '§ 54', '§ 77', '§ 13', '§ 13', '§ 54', '§ 77', '§ 13', '§ 54', '§ 69', '§ 5', '§ 13', '§ 54', '§ 77', '§ 263']

BVerwG, 10.09.2010 - 2 B 97.09 - dejure.org
https://dejure.org/2010,5087
BVerwG, 10.09.2010 - 2 B 97.09 (https://dejure.org/2010,5087)
BVerwG, Entscheidung vom 10.09.2010 - 2 B 97.09 (https://dejure.org/2010,5087)
BVerwG, Entscheidung vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 (https://dejure.org/2010,5087)
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Art 103 Abs 1 GG, § 132 Abs 2 Nr 3 VwGO, § 69 BDG, § 13 Abs 1 BDG
Verletzung des Anspruchs auf Gewährung rechtlichen Gehörs; Abweichung von der höchstrichterlichen Rechtsprechung; Hinweispflicht des Gerichts
Erfordernis einer Berücksichtigung bemessungsrelevanter Umstände i.S.d. § 13 Abs. 1 Bundesdisziplinargsetz (BDG) mangels präjudizieller Bedeutung einer strafrechtlichen Einstufung aufgrund der Eigenständigkeit des Disziplinarrechts; Entfernung aus dem Beamtenverhältnis nach einer ausgesprochenen Freiheitsstrafe von elf Monaten bei einem außerdienstlichen Dienstvergehen
BDG § 13 Abs. 1; BBG § 41 Abs. 1 S. 1 Nr. 1
Erfordernis einer Berücksichtigung bemessungsrelevanter Umstände i.S.d. § 13 Abs. 1 Bundesdisziplinargsetz ( BDG ) mangels präjudizieller Bedeutung einer strafrechtlichen Einstufung aufgrund der Eigenständigkeit des Disziplinarrechts; Entfernung aus dem Beamtenverhältnis nach einer ausgesprochenen Freiheitsstrafe von elf Monaten bei einem außerdienstlichen Dienstvergehen
vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, Buchholz 235.1 § 13 BDG Nr. 14 = juris Rdn. 8.
BVerwG, Urteile vom 22. Februar 2005 - 1 D 30.03 - juris Rdn. 69, vom 26. September 2001 - 1 D 32.00 - Buchholz 232 § 77 BBG Nr. 18 = juris Rdn. 28, und vom 28. November 2000 - 1 D 56.99 - Buchholz 232 § 54 Satz 2 BBG Nr. 23 = juris Rdn. 29; Beschlüsse vom 20. Dezember 2011 - 2 B 64.11 -, juris Rdn. 12, vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, Buchholz 235.1 § 13 BDG Nr. 14 = juris Rdn. 8, und vom 14. Juni 2005 - BVerwG 2 B 108.04 - NVwZ 2005, 1199 = juris Rdn. 14.
vgl. BVerwG, Urteile vom 20. September 2006 -, 1 D 8.05 -, juris Rdn. 86, vom 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris Rdn. 61, und vom 4. Mai 2006 - 1 D 13.05 -, juris Rdn. 29; Beschlüsse vom 20. Dezember 2011 - 2 B 64.11 -, juris Rdn. 12, und vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 - juris Rdn. 8.
BVerwG, Urteile vom 22. Februar 2005 - 1 D 30.03 -, juris Rdn. 69, vom 26. September 2001 - 1 D 32.00 -, Buchholz 232 § 77 BBG Nr. 18 = juris Rdn. 28, und vom 28. November 2000 - 1 D 56.99 -, Buchholz 232 § 54 Satz 2 BBG Nr. 23 = juris Rdn. 29; Beschlüsse vom 20. Dezember 2011 - 2 B 64.11 -, juris Rdn. 12, vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, Buchholz 235.1 § 13 BDG Nr. 14 = juris Rdn. 8, und vom 14. Juni 2005 - BVerwG 2 B 108.04 -, NVwZ 2005, 1199 = juris Rdn. 14.
Erschwerungsgründe können sich z.B. aus Anzahl und Häufigkeit der Betrugshandlungen, der Höhe des Gesamtschadens, der missbräuchlichen Ausnutzung der dienstlichen Stellung oder dienstlich erworbener Kenntnisse sowie daraus ergeben, dass die Betrugshandlung im Zusammenhang mit weiteren Verfehlungen von erheblichem disziplinarischen Eigengewicht, z.B. mit Urkundenfälschungen, stehen (stRspr, BVerwG, Urteile vom 28. November 2000 - 1 D 56.99 - Buchholz 232 § 54 Satz 2 BBG Nr. 23 S. 7, vom 26. September 2001 - 1 D 32.00 - Buchholz 232 § 77 BBG Nr. 18 S. 9 und Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 - Buchholz 235.1 § 13 BDG Nr. 14 Rn. 8).
Aus der Senatsrechtsprechung lässt sich der Grundsatz ableiten, dass bei einem Gesamtschaden von über 5 000 EUR die Entfernung aus dem Dienst ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe gerechtfertigt sein kann (BVerwG, Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 - Buchholz 235.1 § 13 BDG Nr. 14 Rn. 8).
BVerwG, Urteile vom 28. November 2000 - 1 D 56.99 -, Buchholz 232 § 54 Satz 2 BBG Nr. 23, vom 26. September 2001 - 1 D 32.00 -, Buchholz 232 § 77 BBG Nr. 18, und vom 22. Februar 2005 - 1 D 30.03 -, juris; Beschlüsse vom 14. Juni 2005 - 2 B 108.04 -, NVwZ 2005, 1199 und vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, Buchholz 235.1 § 13 BDG Nr. 14.
Urteil vom 20. September 2006 - 1 D 8.05 -, juris; Urteil vom 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris; Urteil vom 4. Mai 2006 - 1 D 13.05 -, juris; Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, a.a.O.
BVerwG, Urteil vom 24. November 1998 - 1 D 36.97 -, Buchholz 232 § 54 Satz 3 BBG Nr. 16; Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, a.a.O., Beschluss vom 3. Juli 2007 - 2 B 18.07 -, Buchholz 235.1 § 69 BDG Nr. 1 Rn. 12.
Aufgrund dieser Änderung erscheint es problematisch, zur ersten Zuordnung des innerdienstlich begangenen konkreten Dienstvergehens zu einer der Maßnahmen i.S.v. § 5 Abs. 1 LDG NRW auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zurückzugreifen, die noch von der Rechtsfigur der "Regeleinstufung" geprägt ist (z.B. BVerwG, Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 - Buchholz 235.1 § 13 BDG Nr. 14 Rn. 8).
Erschwerungsgründe können sich z.B. aus Anzahl und Häufigkeit der Betrugshandlungen, der Höhe des Gesamtschadens, der missbräuchlichen Ausnutzung der dienstlichen Stellung oder dienstlich erworbener Kenntnisse sowie daraus ergeben, dass die Betrugshandlung im Zusammenhang mit weiteren Verfehlungen von erheblichem disziplinarischen Eigengewicht, z.B. mit Urkundenfälschungen, steht (Urteile vom 28. November 2000 - BVerwG 1 D 56.99 - Buchholz 232 § 54 Satz 2 BBG Nr. 23, vom 26. September 2001 - BVerwG 1 D 32.00 - Buchholz 232 § 77 BBG Nr. 18 und vom 22. Februar 2005 - BVerwG 1 D 30.03 - juris; Beschlüsse vom 14. Juni 2005 - BVerwG 2 B 108.04 - und vom 10. September 2010 - BVerwG 2 B 97.09 - juris Rn. 8).
Aus der Senatsrechtsprechung lässt sich der Grundsatz ableiten, dass bei einem Gesamtschaden von über 5 000 EUR die Entfernung aus dem Dienst ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe gerechtfertigt sein kann (Beschluss vom 10. September 2010 a.a.O. Rn. 8 m.w.N.).
Ausgehend von den nach dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. September 2010 (- 2 B 97.09 - juris Rn. 8) für außerdienstliche Betrugsfälle geltenden Bemessungsgrundsätzen sei dafür die Aberkennung des Ruhegehalts auszusprechen, weil die durch dieses Fehlverhalten verursachte, verfahrensgegenständliche Überzahlung und damit der Gesamtschaden in Höhe von 4.873,41 Euro nur in geringem Maße unter der höchstrichterlich vorgegebenen Grenze von 5.000 Euro blieben und als erschwerender Umstand die Verwirklichung des Regelbeispiels nach § 263 Abs. 3 Satz 2 Nr. 1 Alt. 1 StGB hinzutrete.
Die frühere, vom Verwaltungsgericht im angegriffenen Urteil herangezogene Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur Disziplinarmaßnahmebemessung bei außerdienstlichen Betrugshandlungen mit dem in diesem Zusammenhang aufgestellten Grundsatz, dass bei einem Gesamtschaden von über 5.000 Euro die Entfernung aus dem Dienst ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe gerechtfertigt sein könne (vgl. dessen BVerwG, Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 - juris Rn. 8 m.w.N.), ist nach alledem überholt (vgl. zu dieser Konsequenz BVerwG…, Urteil vom 14. Dezember 2017 - 2 C 12.17 - juris Rn. 38).
Belastend wirkt sich zudem aus, dass der Gesamtbetrag der durch den gewerbsmäßigen Betrug erlangten Geldbeträge eine Summe von mehr als 11.000 Euro umfasst und damit sogar weit über dem Schadensbetrag liegt, der nach früherer Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts genügte, um eine Entfernung aus dem Beamtenverhältnis ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe zu rechtfertigen (s. BVerwG, Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 - juris Rn. 8).
Disziplinarrecht der Landesbeamten; Disziplinarklage; Kreisobersekretär; …
Im Hinblick darauf ist höchst zweifelhaft, ob sich aus der Rechtsprechung (etwa BVerwG, Beschlüsse vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, juris) der Grundsatz ableiten lässt, dass erst bei einem Gesamtschaden von über 5.000 Euro die Entfernung aus dem Beamtenverhältnis bzw. die Aberkennung des Ruhegehalts schon dann geboten sein kann, wenn keine besonderen Erschwerungsgründe hinzutreten (so aber OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 20. Dezember 2011 - 3d A 3330/07.0 - juris, Rdnr. 144-146).
(BVerwG, Beschluss vom 10. September 2010 - 2 B 97/09 - juris).
BVerwG, Urteil vom 22. Februar 2005 - 1 D 30.03 - juris Rdn. 69, Beschlüsse vom 20. Dezember 2011 - 2 B 64.11 -, juris Rdn. 12, und vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, juris Rdn. 8.
Aus der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts lässt sich der Grundsatz ableiten, dass bei innerdienstlichem Betrug oder Untreue bei einem Gesamtschaden von über 5.000,- EUR die Entfernung aus dem Dienst ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe gerechtfertigt sein kann vgl. BVerwG, Urteile vom 20. September 2006 -, 1 D 8.05 -, juris Rdn. 86, vom 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris Rdn. 61, vom 4. Mai 2006 - 1 D 13.05 -, juris Rdn. 29; Beschlüsse vom 20. Dezember 2011 - 2 B 64.11 -, juris Rdn. 12, und vom 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, juris Rn. 8.
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.08.2018 - 3d A 514/16
VGH Hessen, 09.08.2013 - 2 B 1740/13
Versammlungsfreiheit versus Beeinträchtigung der Rettungsdienste; …
VGH Bayern, 06.04.2010 - 16a D 09.534
Außerdienstlicher Betrug in drei Fällen und weitere innerdienstliche Verfehlungen
VGH Hessen, 12.11.2014 - 2 B 1475/14
VG München, 22.06.2015 - M 19 DK 14.1889
Außerdienstliche Pflichtverletzung - Dienstvergehen