Source: https://www.elperulegal.com/2018/09/resolucion-declaro-improcedente_371.html
Timestamp: 2018-10-17 22:39:35
Document Index: 135945966

Matched Legal Cases: ['artículo 192', 'artículo 178', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 18', 'artículo 8', 'artículo 10', 'artículo 13']

Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1371-2018-JNE JNE ~ El Perú Legal
Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1371-2018-JNE JNE
Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de candidatos para el Concejo Distrital de Quinjalca, provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas
RE 1371-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018020614
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018010074)
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Aquelino Chuquizuta Huamán, personero legal titular de la organización política Sentimiento Amazonense Regional, en contra de la Resolución Nº 00149-2018-JEE-CHAC/JNE, del 7 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de Amner Mirano Mas, Nixon Mercedes Culqui Lozada, Jhonatan Euclides Mas Mas, Jakelin Jhesseña Goñas Mas y Leydi Culqui del Castillo, candidatos del citado movimiento regional para el Concejo Distrital de Quinjalca, provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
El 19 de junio de 2018, Anet Pilar Valle Barrera, personera legal titular de la organización política Sentimiento Amazonense Regional, acreditada ante el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas (en adelante, JEE), presentó la solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital de Quinjalca, provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas, a fin de participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 (en adelante, ERM 2018).
Mediante la Resolución Nº 00112-2018-JEE-CHAC/ JNE, del 1 de julio de 2018, el JEE declaró inadmisible la referida solicitud de inscripción al advertir que los candidatos Amner Mirano Mas, Nixon Mercedes Culqui Lozada, Jhonatan Euclides Mas Mas, Jakelin Jhesseña Goñas Mas y Leydi Culqui del Castillo, debido a que estos no cuentan con la condición de afiliados de la organización política, tal como lo exige su estatuto, por lo que se vulneró las normas sobre democracia interna.
MAS NORMAS LEGALES: Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1323-2018-JNE JNE
Con fecha 5 de julio de 2018, la citada organización política presentó su escrito de subsanación de las omisiones advertidas, presentando para ello, la documentación correspondiente (fichas de afiliación de los candidatos), a fin de cumplir con el requerimiento efectuado por la resolución de inadmisibilidad.
Por medio de la Resolución Nº 00149-2018-JEE- CHAC/JNE, del 7 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la referida solicitud de inscripción de los candidatos Amner Mirano Mas, Nixon Mercedes Culqui Lozada, Jhonatan Euclides Mas Mas, Jakelin Jhesseña Goñas Mas y Leydi Culqui del Castillo.
Con fecha 11 de julio de 2018, la citada organización política interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución Nº 00149-2018-JEE- CHAC/JNE, con base en los siguientes argumentos:
a) Con relación a la única disposición final del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales respecto a la verificación de la afiliación en el Registro de Organizaciones Políticas (en adelante, ROP), cabe mencionar que esta disposición no establece categóricamente que se trate del único medio de prueba para efectuar la verificación, resultando válido o pertinente para la justicia electoral, se pueda recurrir a otras instrumentales que demuestren fehacientemente la existencia de la afiliación, como se ha procedido a través de copias certificadas de las fichas de afiliación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 192 del Código Procesal Civil, aplicable al caso de autos.
2. Para el cumplimiento de los fines antes mencionados, la Carta Magna (artículo 178) y la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (artículo 5), han asignado al Jurado Nacional de Elecciones distintas competencias o atribuciones, que pueden agruparse en seis funciones: i) función fiscalizadora, ii) función educativa; iii) función registral; iv) función jurisdiccional electoral; v) función administrativa, y vi) función normativa.
3. Las competencias que ejerce la Dirección Nacional del Registro de Organizaciones Políticas (en adelante, DNROP), en tanto órgano encargado de ejecutar las actividades de administración del ROP , se enmarcan dentro de la denominada función registral que ejerce el Jurado Nacional de Elecciones. En efecto, el ROP, reconocido en los artículos 35 y 178, numeral 2, de la Constitución Política del Perú, fue creado en aplicación del artículo 4
5. En tanto, el artículo 18 de la misma norma electoral, dispone, entre otras cosas, que los ciudadanos con derecho al sufragio pueden afiliarse libre y voluntariamente a un partido político, para lo cual deberán presentar una declaración jurada, en el sentido de no pertenecer a otro partido político, cumplir los requisitos previstos en su estatuto y contar con la aceptación de la organización política para dicha afiliación, de acuerdo con el estatuto de esta última.
Análisis del caso concreto 7. El JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción de todos los candidatos para el Concejo Distrital de Quinjalca, debido a que estos no cuentan con la condición de afiliados de la organización política, lo que, según criterio de dicho órgano electoral, transgrede lo señalado en los artículos 24, literal a, y 26 de su estatuto.
10. Sobre el particular, se advierte que, en el artículo 8 del estatuto de la organización política, se ha señalado que: "Los niveles de dirección, acción y organización política del Movimiento son tres./[...] El órgano deliberativo del Movimiento Político Regional "SENTIMIENTO
12. De la verificación del Acta de Reunión del Congreso Regional Extraordinario, de fecha 27 de junio de 2018, se colige que esta inició con anuencia del presidente de la organización política, en segunda convocatoria con la participación de los dirigentes y afiliados presentes, teniendo como tema de agenda: "Precisiones al Estatuto partidario, referido a los requisitos establecidos para ser candidato a cargos de elección popular", debiendo tenerse en consideración, que la celebración de dicho congreso, tuvo como propósito expreso delimitar los requisitos exigibles a los candidatos que participen en la democracia interna de la organización política.
17. Corresponde verificar si el acuerdo aprobado en el Congreso Regional Extraordinario, se realizó con el quorum necesario para su adopción. Sobre ello, el último párrafo del artículo 10 del estatuto establece que, el quorum para todo congreso, en primera convocatoria, es de la mitad más uno de los miembros activos del Congreso; y en segunda convocatoria, se instaura con los que asistan;
Al respecto, como se ha indicado en el considerando 17, para la celebración en segunda convocatoria del Congreso Regional Extraordinario, no se requiere de la asistencia de una determinada cantidad de miembros, toda vez que, puede realizarse la misma, únicamente con los afiliados que en ese momento se encuentren presentes.
eran directivos inscritos en el ROP, lo que se desprende de la sumatoria de los representantes de las secretarías precitadas, además, del presidente de la organización política, César Detquizán Solsol, quien presidió dicho congreso; máxime si se tiene en cuenta que los precitados directivos representan al Comité Ejecutivo Regional, conforme lo indica el artículo 13 del estatuto, el que tiene como función principal velar por el cumplimiento de los acuerdos del Congreso Regional.
22. En atención a lo expuesto, y considerando que no se puede desconocer el derecho de toda organización política de participar en un proceso electoral con arreglo a sus propias normas internas, que implica, entre otros aspectos, la posibilidad de establecer libremente su estructura y funcionamiento, las reglas democráticas para elegir autoridades y candidatos, y los derechos y obligaciones de los afiliados, con arreglo a lo establecido en la Constitución Política de 1993 y en consonancia con nuestro sistema democrático de gobierno, corresponde estimar el recurso impugnatorio y, en consecuencia, revocar la resolución venida en grado.
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Aquelino Chuquizuta Huamán, personero legal titular de la organización política Sentimiento
Amazonense Regional, y en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº 00149-2018-JEE-CHAC/JNE, del 7 de julio de 2018, en el extremo que declaró improcedente la solicitud de inscripción de Amner Mirano Mas, Nixon Mercedes Culqui Lozada, Jhonatan Euclides Mas Mas, Jakelin Jhesseña Goñas Mas y Leydi Culqui Del Castillo, como candidatos para el Concejo Distrital de Quinjalca, provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas, en el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas continúe con el trámite correspondiente Regístrese, comuníquese y publíquese.
Titulo: RE 1371-2018-JNE Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de candidatos para el Concejo Distrital de Quinjalca, provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas
Numero : 1371-2018-JNE