Source: http://docplayer.fi/828799-Tulevaisuuden-voittajat-hyvinvointivaltion-mahdollisuudet-suomessa.html
Timestamp: 2017-01-24 01:20:20+00:00
Document Index: 21839299

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐Tulevaisuuden voittajat - Hyvinvointivaltion mahdollisuudet Suomessa
Tulevaisuuden voittajat - Hyvinvointivaltion mahdollisuudet Suomessa
Download "Tulevaisuuden voittajat - Hyvinvointivaltion mahdollisuudet Suomessa"
1 Tulevaisuuden voittajat - Hyvinvointivaltion mahdollisuudet Suomessa Tulevaisuuden voittajat - Hyvinvointivaltion mahdollisuudet Suomessa TOIMITTAJA: Juho Saari Ohjausryhmän puheenjohtaja: kansanedustaja Miapetra Kumpula-Natri ISBN (nid.) ISBN (PDF) Eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan julkaisu 5/20102 TULEVAISUUDEN VOITTAJAT HYVINVOINTIVALTION MAHDOLLISUUDET SUOMESSA TOIMITTAJA JUHO SAARI OHJAUSRYHMÄN PUHEENJOHTAJA MIAPETRA KUMPULA-NATRI EDUSKUNNAN TULEVAISUUSVALIOKUNNAN JULKAISU 5/2010 i3 KANNEN KUVA: WÄINÖ AALTONEN, TULEVAISUUS, 1932/1969. PRONSSIA. EDUSKUNTA, ISTUNTOSALI. KUVAAJA: VESA LINDQVIST/EDUSKUNTA. ISBN (nid.) ISBN (PDF) ii4 LUKIJALLE Tämän vaalikauden alussa tulevaisuusvaliokunta otti käsittelyyn hyvinvointimallimme lähestyen sitä tabujen ja ns. mustat aukkojen kautta. Tässä tarkoituksessa valiokunta pyysi professori Juho Saarelta hyvinvointivaltion tulevaisuudesta esiselvityksen, joka julkistettiin raporttina "Hyvinvointivaltion tulevaisuuden haasteet" (TuVJ 1/2009). Sen pohjalta jatkotyönä tulevaisuusvaliokunta tilasi häneltä ja hänen tukenaan olevalta asiantuntijaryhmältä nyt valmistuneen laajemman tutkimuksen hyvinvointivaltion tulevaisuudesta. Kuten professori Saaren selvityksessä korostetaan, eräs suomalaisen yhteiskunnan ominaispiirteistä on julkisen vallan laaja vastuu ihmisten hyvinvoinnista. Tämä perustuu hyvinvointivaltion tulonsiirtoihin ja yhteiskunnallisiin palveluihin, mutta myös samaan aikaan hyvin toimivaan kansalaisyhteiskuntaan ja ns. kolmanteen sektoriin. Järjestelmä on ollut tuloksellinen ja hyväksytty. Sellaiset toimintaympäristön muutokset kuten väestön vanheneminen, työelämän monet uudistukset, kovenevan kilpailun aiheuttama työtahdin koveneminen tai globalisaatio ja kestävän kehityksen vaatimukset asettavat uusia vaatimuksia myös hyvinvointivaltiolle. Tässä professori Saaren johtamassa selvityksessä on ansiokkaasti kartoitettu hyvinvointivaltion tulevaisuuden kannalta tärkeitä uudistumisen vaateita ja mahdollisuuksia. Tulevaisuusvaliokunta käsittelee tällä vaalikaudella ilmastonmuutosta koskevan tulevaisuusselonteon. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tuotti valiokunnalle keväällä 2010 tutkimusprofessori Marjatta Bardyn ja suunnittelija Sanna Parrukosken toimittaman selvityksen "Hyvinvointi Ilmastonmuutoksen oloissa?". Siinä hyvinvoinnin ja ilmastonmuutoksen teemat on yhdistetty. Yhdessä nämä kaksi selvitystä nostavat myös useita tabuja ja mustia aukkoja keskusteluun. Tulevaisuusvaliokunnassa tätä hyvinvointivaltion tulevaisuutta arvioivaa selvitystyötä ovat johtaneet kansanedustajat Miapetra Kumpula-Natri ja Harri Jaskari. Heille mitä parhaimmat kiitokset aktiivisesta ohjauksesta ja monista vilkkaista keskusteluista. Kaikille kirjan kirjoittajille lausun sydämelliset kiitokseni erinomaisesta tuloksesta! Marja Tiura Tulevaisuusvaliokunnan puheenjohtaja iii5 SUOMALAINEN HYVINVOINTIVALTIO LENNOSSA! Pohjoismainen ja suomalainen hyvinvointivaltio on menestystarina. Kun me suomalaiset tunnemme sen omista kokemuksistamme lähemmin, on kuva siitä kirjavampi. Millainen on hyvinvointivaltiomme tänään entä tulevaisuusvaliokunnan tarkastelussa tulevaisuudessa? Kipupisteet ovat usein tapetilla, ainakin valtion ja kuntien talouden kireyttä tuskaillessa tai kun oma läheinen joutuu jonoihin palveluita odottaessaan. Huonokuntoisille ikäihmisille ei riitä palveluja, avioparit joutuvat eri osoitteisiin. Ja eihän ole siedettävää, että vanhus tässä hyvinvointivaltiossa kiittää luojaansa lääkkeessä olevasta viirusta, josta saa tabletin puolitettua ja näin säästettyä rahaa ruokaan. Tai että jo syntymättömät vauvat kohtaavat elämän kovuuden, kun odottavien päihdeäitien palveluja ei kerta kaikkiaan ole. Terveyskeskuksen jonotusajat ja -tavat tai julkisen hammashuollon kuukausien jonot harmittavat suomalaisia. Mutta silti, monella mittarilla ja arjen kokemuksella voimme todeta elävämme hyvässä maassa, hyvinvointivaltiossa. Tämän teoksen aiheena on antaa eväitä hyvinvointivaltion tulevaisuudelle, sillä monet haasteet vaativat toimimista ajassa. Tutkijoina kirjoittajia ilmi selvästi harmittaa, miten paljosta tutkimisesta ja kokeilemisesta suuri osa jää toteuttamatta ja juurruttamatta yhteiskuntaan. Sosiaalisia innovaatioita halutaan määrätietoisemmin sovittaa yhteiskuntaan. Poliitikkona taasen on ikävä mutta helppo nähdä, miten vuosikierto valtion ja kuntien budjetissa aika helposti pyörähtää nopeasti vain pienin muutoksin. Teos saa kiitoksen siitä, että se ei yritäkään rakentaa hyvinvointiyhteiskuntaa puhtaalle pöydälle vaan esittää uudistussuuntaa olemassa olevalle yhteiskunnallemme. Tutkimusryhmä toteaa, että hyvinvointivaltion järjestelmän perusratkaisut ovat lähtökohtaisesti kestävällä pohjalla. Hyvinvointivaltion kivijalka ei saa rapautua, jotta järjestelmien uudistaminen onnistuu. Hyvinvointivaltiosta on kartoitettava, mikä on kestävää ja mikä uudistamisen tarpeessa. Tutkijaryhmä nimeää perustuskiviksi yksilölliset etuudet ja palvelut, kollektiiviset ja katottomat sekä lakisääteiset järjestelmät. Kun kaikki osallistuvat maksamiseen ja myös saavat vastinetta ja kokea kuulumista yhteisöön, säilyy solidaarisuus eri väestöryhmien välillä. Sosiaaliset riskit tasataan. Oikeudenmukaisuus taas luo yhteiskuntarauhaa, joka on perusta henkiselle hyvinvoinnille ja turvallisuudelle. Hyvinvointivaltion legitimiteetti eli kansan sille antama oikeutus on vahva. Maksajat voivat jossain vaiheessa elämää kokea hyötyvänsä hyvinvointivaltiosta. Ehkä eniten epävarmuutta liitetään tuleviin eläkkeisiin ja vanhuspalveluihin. Kirjoittajat arvioivat yleensä ottaen keskustelun tulevaisuuden hyvinvointipalveluista liiankin pessimistiseksi. Kirjassa on myös syventävät analyysit luottamuksen merkityksestä riskeihin varautumiseen. Kannattaako siis pelätä pahinta vai varautua järkevästi? Yhteiskunnan tai yksilön. iv6 Kokonaisuuden vastuun niin palveluiden toimivuudesta kuin vahvan ohjausvallan pitäminen julkisen vallan käsissä on tärkeää myös tulevaisuudessa. Erimielisyyttä on siitä, miten pirstaleisena nykyjärjestelmää jo nyt pitää ja voiko demokraattisesti julkista vastuuta kantaa, jos järjestelmä hajautuu entisestään. Eri näkemyksiä on sekä palvelujen järjestämistahoista että julkisenkin tuottajan puolella kuntakoosta, piireistä jne. En itse usko, että tuottamisvastuuta voi tai kannattaa täysin ulkoistaa pirstaleiselle tuottajakentälle ja jättää kunnille ja valtiolle vain ohjausvastuuta. Peruspalveluiden tulee kuitenkin aina olla demokraattisen päätöksenteon ihmisten oman vaikuttamisen piirissä. Nykyisellään se on kunta, mutta yhä useammat päällekkäisrakenteet hämärtävät tuota valtaa. Siksi itse näkisin kuntakoon ja peruspalveluiden järjestämistasot useammin samoiksi. Palveluissa asiakas, yksilö olisi nostettava paremmin keskiöön. Tämä itsestäänselvyys ei vielä toimi. Tähän aikaan kuuluu, että useimmat haluavat ja kykenevät tietämään itse organisaatioita paremmin tietämään tarpeensa. Vahvat ammattikunnat, jäykät organisaatiot, ehkä perinteetkin ja ennen kaikkea riittämättömien palvelujen jonot, ohjaavat palvelun saajan järjestelmän sisään labyrinttiin palveluja hakemaan. Palveluja antavat eivät useinkaan hakeudu palvelun saajan tarpeiden luo palvelemaan tai järjestäydy palveltavansa mukaisesti. Palvelu sanan varsinaisessa merkityksessä ihmisen kohtaamisessa peruspalveluissa ansaitsisi nousta esiin. Hajanaisuus on nykyään häiritsevää myös säätelyn puolella. Teoksessa on syvällinen kuvaus eri säädöstasoista, jotka asiakkaalle saattavat näyttäytyä eri oikeuksina ja erikokoisina laskuina, sen mukaan mihin häntä lokeroidaan asiakkaana. Siksi lapsen saanut opiskelijapari saattaa menettää etuuksiaan ja palvelukodin asukas menettää tai saada palveluita vain viranomaisen valitsemasta laista riippuen. Usein asiakaspinnoissa lakeja alemman tasoiset asetukset ja säädökset ovat merkittävämpiä palvelujen oikeutuksen ohjeistajia. Tai jopa vain ministeriön ohjeet ovatkin työttömän tai sairaan palvelujen määrittäjä. Silloin jää oikeusteitse valittaminen mahdottomaksi. Olen hyvilläni, että valiokunta nosti kannanotossaan selvästi esille tarpeen selkeyttää palveluksen ohjauksessa käytettävää lainsäädäntöä ja muuta ohjeistusta ja totesi jopa, että selkeä sitova laki on usein parempi vaihtoehto kuin sitovuudeltaan eriaikaiset epäyhtenäiset ohjeet ja suunnitelmat. Luottamus hyvinvointivaltion on vielä vahvaa, mutta sen luottamus sen tulevaisuuteen on ehkä murentumassa. Siksi lähivuosien toimilla on erityisen suuri merkitys. Jos rikkaat ostavat palvelunsa ja keskituloiset alkavat yhä enemmän korvata julkisia palveluja täydentävillä yksityisillä, voi alkaa monien rinnakkaisten palvelujen synty. Kun järjestelmät ovat päällekkäisiä, syntyy vaara julkisten kaikkien saatavilla olevien palveluiden sijaan niin monesta maasta tuttu julkinen palvelu, jota käyttävät vain varattomat. Parhaista suomalaisista esimerkeistä, kaikkien julkisista palveluista käynevät neuvola ja peruskoulu. Näissä olemmekin menestyneet myös kansainvälisissä vertailuissa. Huonosta (ja varoittavasta) esimerkistä käy terveydenhuolto. Terve- v7 yserot ovat maassamme suuret. Poliittisesti se on tiedostettu mm. hallitusohjelmissa, mutta todelliseen syyhyn on vaikea puuttua, kun järjestelmiä palveluineen ja rahoituskanavineen on kolme: julkiset terveyskeskukset, työterveyshuolto ja yksityinen terveydenhuolto (henkilökohtaisilla vakuutuksilla myös käytetty). Näiden yhteensovittaminen järkevällä tavalla ja julkisen terveydenhuollon riittävä resursointi ovat välttämättömiä terveyserojen kaventamiseksi. Elinikä ei saisi olla sosiaalisesta taustasta niin räikeästi luettavissa hyvinvointivaltiossa. Vaikka tämä tutkimuskooste ei perehdy terveyspolitiikkaan, voi teoksen annista ottaa opiksi myös terveyspalvelujen tulevaisuuteen. Positiiviset tuuppaukset (nudge, engl.) voisivat kannustaa terveisiin elämäntapoihin, kunhan myös työelämän ulkopuolella olevat saisivat säännölliset terveystarkastukset. Käsillä oleva työ on pureutunut hyvinvointivaltion tulevaisuuden haasteisiin ennen kaikkea sosiaalipolitiikan kautta. Sosiaalipolitiikan mahdollisuuksia tarkastellaan sen omien tavoitteiden kautta: kuinka voidaan edistää tasa-arvoa, sopeutumista ja sosiaalisten mahdollisuuksien toteutumista. Tärkeänä viestinä kehotetaan talousraameihin jättämään riittävä osa julkisista menoista sosiaalipolitiikan tarpeisiin. Teos koittaa ennakoiden edesauttaa katsomaan totuutta silmiin. Sosiaalipolitiikan rahoitusrakenteet ovat voimakkaasti eriytymässä. Lähivuosien ratkaisuissa tulee puuttua jos on poliittista tahtoa voimakkaasti siihen, että väestömme on jakautumassa kolmen kerroksen väkeen: ensimmäisessä kerroksessa ovat ne, jotka ovat perusturvan varassa ja käytettävät kunnallisia peruspalveluja, toiseen kerrokseen sijoittuvat ansioturvaan oikeutetut työterveyshuollon ja muiden työnantajien osarahoittamien palvelujen käyttäjät, ja kolmannessa kerroksessa ovat yksityisten vakuutusten ja erilaisten työnantajien rahoittamien kohdennettujen järjestelmien piirissä olevat henkilöt. Tämä kansalaisten jako ei ole hyvinvointivaltion periaatteiden mukaista eikä hyväksi kansalaisille. Sosiaalimenot kilpailevat muiden julkisten menojen kanssa. Kansainvälisestä vertailuaineistosta nähdään, etteivät sosiaalimenot ole kilpailuhaitta ja niiden osuus on suhteellisesti ottaen yhtä suuri monissa länsimaissa. Sen sijaan maissa, joissa sosiaalimenot kuuluvat julkisen vallan vastuulle, tuloerot ovat kohtuullisen pienet. Vastaavasti maissa, joissa ne kuuluvat ammatti- tai yksityisvakuutuksien piiriin, tuloerot ovat kasvavia. Tämän vuosikymmenen sosiaalipolitiikka olisi kirjan mukaan yhä politisoituvaa kamppailua siitä, miten työttömyys-, eläke- ja terveydenhuoltomenot saadaan sovitettua julkisen talouden jakovaraltaan niukkaan kehykseen. Joku näistä kolmesta kategoriasta joutuu joustamaan. Tämän lisäksi haasteeksi muistutetaan perheiden asemasta, kun halutaan investoida tulevaisuuteen. Tällä vuosikymmenellä suuret ikäluokat siirtyvät eläkkeelle, joten poliittisten valintojen vastuulle jää investoiminen lapsiin ja perheisiin. Pidän tärkeänä myös tässä valinnassa ennalta ehkäisevän ja mahdollisuuksien politiikasta muistuttamisen. Hyvinvoivat lapset ja perheet ovat tae paremmasta tulevaisuudesta. * * * vi8 Globalisaatiokehitys on tuonut Suomelle menestystä ja hyvinvointia. Se on tuonut mukanaan myös kiristyvän kansainvälisen kilpailun ja nopeutuvan rakennemuutoksen erityisesti taloudelle ja sitä myötä työelämälle. Finanssikriisi taas levisi kulovalkean tavoin maasta toiseen ja romautti kansantalouksia. Kriisin nopeus jos se on ohi menossa pelasti Suomessa suurtyöttömyydeltä. Julkisen talouden haasteet se reväytti levälleen. Talous on lähtenyt laman pohjalta kasvuun. Edellinen lama jätti yhä näkyviä jälkiä suomalaiseen yhteiskuntaan. Eräs opetus on se, ettei taloudellinen kasvu yksin kykene ratkaisemaan yhteiskunnallisia ongelmia. Ja työttömyys on pitkittyessään ei vain yhden ihmisen vaan mahdollisesti sukupolvien ongelma. Hyvinvointivaltion tulevaisuus riippuu työllistävän talouskasvun onnistumisesta. Kasvun osat ovat tunnetusti tuottavuus ja työllisyys. Pelkkä tuottavuuden tai keinottelun kasvattama talous ei kai maalaisjärjenkään mukaan ole yhteiskunnalle riittävää sillä korkea työttömyys ei huomioi kaikkia kansalaisia. Iso osa jäisi yhteiskunnan vauraudessa sitä jakamaan eikä tuottamaan. Taloustieteilijät eivät olisi laskeneet Pohjoismaisen hyvinvointimallin olevan sekä kilpailukykyinen että taloudellisesti menestyvä, jos he tuijottivat pelkkää veroastetta. Se lensi sittenkin ja kaikki Pohjoismaat ovat olleet kärjessä niin kilpailukyvyn, talouskehityksen kuin hyvinvoinnin mittareilla! Se lensi sittenkin kuten kimalainen, joka ei olisi päässyt insinöörien paperilta toteuttamiseen. Nyt on vuosikymmenen aikana pistettävä korjattavat asiat korjaukseen ja uudistettava hyvinvointipalveluja niin, että kansalaiset ovat hyvinvoivia tulevaisuudessakin. Olen varma, että Suomen voi sijoittaa kärkisijalle tulevissakin lentokilpailuissa omista tasa-arvoa arvostavista lähtökohdistamme. Miapetra Kumpula-Natri Tulevaisuusvaliokunnan ohjausryhmän puheenjohtaja kansanedustaja, Vaasa, sd. vii9 ELÄKÖÖN HYVINVOINTIYHTEISKUNTA Suomalainen yhteiskunta on aina uudistunut kriisien ja murrosten kautta. Tämä tutkimus osoittaa, että nyt on taas aika seuraavalle uudistukselle. Vuonna 2008 alkanut taloudellinen taantuma on luonut uudistukselle myös pakottavan kehikon. Jättäytymällä vanhojen mallien ja ajatusten varaan voimme muutaman vuoden kuluessa jättää hyvästit nykyisen kaltaiselle hyvinvoinnille. Miksi näin? Yhteiskunta on alkanut elää tulevaisuususkon sijaan pelkoa ja epävarmuutta siitä, että saatamme menettää hyvinvointimme. Kaikki tutkimukset osoittavat, että epävarmuus suomalaisessa yhteiskunnassa on lisääntynyt vuosi vuodelta. Pelot ja epävarmuus eivät vie yhteiskuntaa valoisampaan tulevaisuuteen. Pelkotilojen takia nykyinen hyvinvointivaltio on alkanut eriytyä. Riittävän varallisuuden omaavat ihmiset ovat alkaneet etsiä vaihtoehtoisia malleja, koska eivät enää usko, että hyvinvointivaltio voisi toimia turvaverkkona. Kehitys on huolestuttavaa, koska juuri tämän luottamuspulan takia hyvinvointimallimme saattaa rapautua nopeasti. Toiseksi olemme alkaneet hallinnollisesti pöhöttyä, jolloin järjestelmät ja hallinnolliset lainalaisuudet ovat tulleet tärkeämmiksi kuin ihmiset. Hallintolähtöinen ajattelutapa on puolestaan varmasti alun perin tarkoittanut hyvää, mutta johtanut aikaa myöten merkittävään byrokratian lisääntymiseen. Sosiaali- ja terveyspolitiikkaa on nykyisin moninaisten lakien lisäksi täynnä erilaisia normeja ja säännöksiä. Punainen tai sininen lanka on tämän vuoksi osittain kadonnut. Siksi nyt on otettava aivan uusi startti. Ensinnäkin on tiedotettava, että hyvinvointi syntyy vain työstä. Kestävän talouskasvun yhteys korkeaan työllisyyteen on koko hyvinvoinnin turvaamisen ehto. Yhteiskunnan on jokaiselta osaltaan oltava sellainen, että se kannustaa ihmisiä töihin. Samoin yhteiskunnan on oltava sellainen, että yrittäminen on mahdollista ja jopa suotavaa ja riskistä on myös palkittava. Tutkimuksessa puhutaan paljon positiivisista siirtymistä ns. tuuppauksesta parempaan. Nykyisin riskiä korostava yhteiskunta on muututtava mahdollisuuksia korostavaksi yhteiskunnaksi. Jokainen työpäivä on oltava mahdollisuus parempaan tulevaisuuteen sen sijaan, että mietitään, mitkä tuet saattavat töiden takia vähentyä tai mitkä tuet menetetään kokonaan. Paras yhteiskunta olisi sellainen, mikä antaisi onnistumisen mahdollisuudet, mutta ei myöskään hylkäisi epäonnistumisen kohdatessa. Kaikkien hyvinvointiyhteiskunnan maksajien on myös saatava se tunne, että he haluavat olla samassa veneessä. Osallistumishalukkuus uuden hyvinvointiyhteiskunnan rakentamiseen kasvaisi ratkaisevasti, mikäli kaikki kokisivat yhteiskunnan omakseen. Nyt monet ihmiset huomauttavat, että olen maksanut veroja koko ikäni, mutta kun minä tai vanhempani tarvitsemme apua, törmäämme byrokratiamuuriin. Mihin katosivat verorahamme? Siksi nyt on nopeasti siirryttävä hallintolähtöisyydestä ihmislähtöisyyteen ja luovuttava hallintohimmelien rakentamisesta. Tutkimustietoa esimerkiksi ihmisten kokemusperäisestä hyvinvoinnista ei ole otettu riittävästi huomioon, vaan viii10 on keskitytty enemmän järjestelmiin ja hallintoon. Nykyisinkin puhutaan lähinnä kunnista, ei siitä kokevatko ihmiset saavansa tarvitsemansa palvelut tehokkaasti, turvallisesti, nopeasti ja luotettavasti. Vielä ei ole päästy yhteisymmärrykseen edes siitä, miten julkisten hyvinvointipalvelujen tehokkuutta mitataan ja miten niitä pystytään vertaamaan yksityisten ja kolmannen sektorien palvelun laadun kanssa. Pelätäänkö tällaista mittausta? Tärkeä tutkimuksen kysymys on myös se, keneen yhteiskunnassa on erityisesti panostettava. Väestön ja äänestäjien ikääntyminen voi johtaa edelleen yhteiskunnan uudistushalukkuuden vähentymiseen. Kaikki pitävät kiinni omista eduistaan ja lopulta korttitalo kaatuu. Pitäisikö nyt panostaa erityisen voimakkaasti nuoriin, jotka ovat tulevaisuuden hyvinvointiyhteiskunnan maksajia? Muuten meillä maksajat saattavat vähentyä aivan ratkaisevasti. Raportti suosittaa innovaatiojärjestelmämme laajentamista myös sosiaalisiin innovaatioihin. Säästäisimme jo vuosittain 600 miljoonaa euroa, mikäli meillä olisi yhtenäiset terveydenhuollon tietojärjestelmät. Ja tämä on ainoastaan jäävuoren huippu. Kukaan ei ole vieläkään puhunut kovinkaan paljon siitä, miksi leikkaussalimme ovat käytössä vain 5 tuntia päivässä, vaikka vuorokaudessa on 24 tuntia. Voisimme panostaa paljon uusiin asioihin, mikäli hoitaisimme takapihamme kuntoon ja kenties katsoisimme hiukan enemmän mallia vaikka muista pohjoismaista. Vaikeuksien ja laman jälkeen kansallinen tahtotila on nyt valmis uudistuksiin. Nyt olisi aika seuraavaan tulevaisuusverstaaseen. Hyvinvointiyhteiskunta (lue aito mahdollisuuksia ja valinnanvapautta korostava kansalaisyhteiskunta) on tulevaisuutemme, ei jäykkä ja hierarkkinen hyvinvointivaltio. Harri Jaskari Tulevaisuusvaliokunnan ohjausryhmän varapuheenjohtaja kansanedustaja, Tampere, kok. ix11 TULEVAISUUSVALIOKUNNAN KANNANOTOT Johdanto Tulevaisuusvaliokunta käynnisti tämän vaalikauden alkupuolella selvityksen hyvinvointivaltion tulevaisuudesta, jonka lähtökohtana oli suomalaisen hyvinvointivaltion tabut asiat, joista on vaikea puhua tai joista vaietaan. Käsillä olevassa raportin lopussa (sivuilla ) tutkijat esittävät 21 suositusta pitkällä aikavälillä tarkastellen hyvinvointivaltion kehittämisestä. Tutkijat ovat myös koonneet 11 kohdan tiivistetyn luettelon tabuista (taulukko 6, sivuilla 95 96). Ne ovat tutkijoiden mukaan sellaisia asiakokonaisuuksia, jotka vaikuttavat sosiaalipolitiikan kehitykseen, mutta ovat nykyisen politiikka-agendan reunamilla tai ulkopuolella. Valiokunnan kannanotot Tulevaisuusvaliokunta katsoo, että käsillä oleva raportti vastaa hyvin valiokunnan hyvinvointivaltion ja mallin tulevaisuuden arvioinnille asettamiin tavoitteisiin. Raportin tekijät analysoivat niin suomalaisen yhteiskunnan vahvuuksia kuin heikkouksia. Kaiken kaikkiaan raportti sisältää laajan ja syvälle rakenteisiin asti menevät ehdotukset suomalaisen hyvinvointivaltion ja sosiaalipoliittisen järjestelmän uudistamisesta luvun hyvinvointivaltion tulee olla yhteiskunnallista eriarvoisuutta vähentävä, hyvinvointivaltion sopeutumiskykyä lisäävä, julkisen talouden kestävyyden kannalta mahdollinen ja kilpailukykyvaatimusten kanssa yhteensopiva. Raportti tukee toimivaa hyvinvointivaltiota, missä julkinen valta yhdistää puolueettomalla tutkimuksella hankitun tiedon poliittiseen tahtotilaan. Valiokunta pitää erittäin tärkeänä, että tietoon ja taitoon perustuva toimintamalli pyritään yhdistämään poliittisen tahtotilaan. Korkeatasoiseen tutkimukseen nojaava edustuksellinen demokratia antaa sekä oikeutuksen päätöksille että varmistaa toimenpiteiden johtavan tavoiteltuihin tuloksiin. Hyvinvointimallin laaja hyväksyntä tarjoaa hyvät mahdollisuudet sellaisen järkiperäisen toimintamallin löytämiselle, jonka edistämiseen valtaosa suomalaisista on valmis sitoutumaan. Julkiselta sektorilta puuttuu kuitenkin tällä hetkellä prosessinomainen uudistamisen kulttuuri. Raportin lopussa osassa III Hyvinvointivaltion tulevaisuus sen tekijät esittävät 21 suositusta. Valiokunta pitää tärkeinä suosituksia hyvinvointimallin eheydestä ja julkisen vallan vastuusta, työllistävästä talouskasvusta, julkisten menojen tasapainosta, hallinnon ja palvelujärjestelmien selkeyttämisestä, sosiaalisten innovaatioiden ja sosiaalisten mahdollisuuksien korostamisesta, työssäolon pidentämisestä ja työn tekemisen kannustamisesta. Samoin valiokunta pitää tärkeinä suosituksia terveydenhoidon vastuu-alueiden rationalisoimisesta, köyhyy- x12 den vähentämisestä, nuorten ja lapsiperheiden mahdollisuuksien tukemisesta, hyvinvointivaltiollisten toimintojen innovaatiojärjestelmän parantamisesta, innovaatioiden juurruttamisesta ja pohjoismaisesta yhteistyöstä myös tässä tehtävässä. On erityisen tärkeää, että kaikki sitoutuvat hyvinvointimalliin. Valiokunta korostaa, että sosiaaliturvan järjestelmä toimii, kun kaikki osallistuvat kustannuksien maksamiseen ja kaikki saavat järjestelmästä vastinetta. Hyvinvointivaltiossa sosiaaliset riskit tasataan ja tähän liittyy myös rahoituksen tasaamisen periaate. Hyvin toimivassa järjestelmässä kaikki rahoittavat sitä, mutta myös kaikki voivat olettaa jossain vaiheessa elämäänsä hyötyvänsä hyvinvointivaltiosta. Periaate on taannut järjestelmälle vahvan legitimiteetin. Hyvinvointimalli on vahva, jos se on oikeudenmukainen ja antaa kaikille onnistumisen ja nousun mahdollisuudet. Kansalaisten hyvinvointi on jaettavissa resurssipohjaiseen ja koettuun hyvinvointiin. Resurssiperustainen hyvinvointi ei rajoitu tuloihin tai kansantuotteeseen. Se kattaa moniulotteisesti tulojen ja varallisuuden ohella myös terveyden, asumisen, työllisyyden ja koulutuksen kaltaisia resursseja. Hyvinvointia resurssipohjaisesti edistävä julkinen valta kohdentaa systemaattisen huomionsa sekä hyvinvoinnin eri ulottuvuuksiin että sen jakautumiseen eri sosioekonomisten ryhmien, alueiden, sukupuolten sekä etnisten ryhmien välillä. Koetun hyvinvoinnin huomioonottava julkinen valta puolestaan välttää sellaisia politiikkaratkaisuja, joilla aikaisemman kokemuksen varassa on ilmeisiä koettua hyvinvointia vähentäviä vaikutuksia ja tukee niitä toimenpiteitä, jotka mahdollistavat positiivisia siirtymiä. Hyvinvointivaltion uudistamisessa on tärkeää saavuttaa ihmisten myönteisiä taloudellisia, sosiaalisia ja koulutuksellisia siirtymiä. Tätä tulee tavoitella sosiaalisten mahdollisuuksien politiikalla. Pohjoismaisessa mallissa on jo sisään rakennettuja monia sosiaalisen mahdollisuuksien politiikan elementtejä, kuten esimerkiksi korkealaatuinen ja universaali päivähoito, perhepolitiikka, laadukas koulutus ja tasa-arvon edistäminen. Hyvinvointijärjestelmämme on kuitenkin riskipainotteinen. Uudistuksessa tulee korostaa sosiaalisten riskien ohella myös myönteisten siirtymien hallintaa, esimerkiksi työttömyyden jälkeiseen työhön tai koulutukseen pääsyyn sekä köyhyydestä ja huono-osaisuudesta nousemisen väyliin. Terveys ja koulutus ovat tärkeimpiä sosiaalisten investointien kohteita. Valiokunta korostaa koetun hyvinvoinnin ja mahdollisuuksien politiikan merkitystä resurssipohjaisen hyvinvointipolitiikan ohella. Tulevaisuudessa on olennaista puuttua sellaisiin sosiaalisiin mekanismeihin, jotka saattavat vähentää ihmisten koettua hyvinvointia. Tällaisia sosiaalisia mekanismeja ovat muun muassa huono-osaisuuden kasautuminen, erilaiset alueellista ja sosioekonomista eriytymistä aiheuttavat prosessit, sekä yksinäisyyttä aiheuttavat valikoitumisprosessit. Yhteiskunnan, työn, asumisen, rahoituksen ja ihmissuhteiden epävarmuus on yhä selvemmin ihmisten hyvinvointia uhkaava tekijä. Raportissa korostetaan, että investointi erityisesti koettua epävarmuutta vähentäviin institutionaalisiin rakenteisiin on välttämätöntä. Hyvinvointivaltiolla on monia mahdollisuuksia xi13 epävarmuuden vähentämisessä. Kannusteet ovat tärkeitä. Eri toimijoiden ja sopimusosapuolten välisiä tavoitteita voidaan yhteen sovittaa. Tukitoimien ja sääntelyn sekä uusien mahdollisuuksien avaamisen avulla voidaan ennakoivasti vähentää tulevaisuuden riskejä. Sosiaalipolitiikan avulla voidaan monin tavoin pienentää myös erilaisista valtasuhteista johtuvaa epävarmuutta. Eräs hyvinvointivaltion tehtävä on informaation levittäminen. Yhtäältä joillakin ihmisillä on enemmän tietoa kuin toisilla ja toisaalta ihmisten kyky käsitellä informaatiota vaihtelee. Tämän takia hyvinvointivaltio tarjoaa oikeusapua, julkaisee asuntojen hintatietoa, järjestää työnvälitystä ja velvoittaa rahoituslaitokset tuomaan julki tietoa. Yksi liian vähälle huomiolle jäänyt keino epävarmuuden vähentämisessä on ihmisten välinen luottamus ja sitoutuminen. Epävarmuutta voidaan vähentää vahvistamalla yhteiskunnan sosiaalista pääomaa. Valiokunta korostaa, että vahva kansalaisyhteiskunta on tässä avainasemassa. Tärkeintä kuitenkin epävarmuuden vähentämiseksi on kestävä talouskasvu ja korkea työllisyys. Tulevaisuusvaliokunta yhtyy siihen raportissa esitettyyn näkemykseen, että kestävän talouskasvun yhteys korkeaan työllisyyteen on koko hyvinvointivaltion turvaamisen ehto. Työllisyyden paraneminen vaatii taloudellista kasvua, joka synnyttää työpaikkoja. Korkea työllisyysaste merkitsee sitä, että veroja maksavaa aktiiviväestöä on runsaasti ja tulonsiirtoja saavaa passiiviväestöä vähemmän. Vastaavasti julkisista palveluista ja investoinneita aiheutuva menorasitus pienenee, kun veronmaksajien määrä kasvaa. Suomessa saavutettiin vuonna 2008 taso, jossa työllisyysaste oli noin 70 % ja työurien pituus vajaa 35 vuotta. Suomalaisen hyvinvointivaltion elinmahdollisuuksien turvaaminen edellyttää taloudellisen kasvun jatkumista. Kasvun on oltava myös työllistävää. Tämä johtuu siitä, että vastoin aiempia pelkoja Suomen taloutta ei 2010-luvulla ole uhkaamassa työvoimapula vaan pikemminkin vajaatyöllisyys. Elatussuhteen parantamiseksi tarvitaan kohoavaa työllisyysastetta ja täystyöllisyyden saavuttamista. Käytännössä tämä tarkoittaisi prosentin työllisyysastetta ja keskimääräisten työurien pidentymistä 3 4 vuodella. Tulevaisuusvaliokunta katsoo, että pitkän ajan tavoitteena tulisi olla työurien pidentäminen noin 40 vuoteen. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että uudistustyössä tulee arvioitavaksi julkiselle ja yksityiselle vastuulle asetettavat vaatimukset. Julkisen vallan turvaamien sosiaalisten oikeuksien rinnalla on aina kansalaisten omavastuu itsestään, läheisistään ja yleensä ihmisistä. Kotien merkitys vastuuta kantavina ja vastuuseen opettavina on suuri. Esimerkiksi ilman omaishoitajien panosta hoivataso maassamme romahtaisi. Myös yksityisellä ja kolmannella sektorilla on iso rooli hyvinvointipalveluissamme. Yksilön vastuuta selkeytettäessä on huolehdittava kaikkein heikoimmista ja annettava tukea onnistumiselle huonoistakin lähtökohdista. Hyvinvointivaltion eheys ja järjestelmävastuu ovat edelleen tärkeitä. Järjestelmävastuu tarkoittaa esimerkiksi sitä, että kansalaiset kutsutaan täsmällisin välein terveystarkastuksiin. Uudistustyötä ei voi tehdä irrallaan julkisen talouden kestävyystarkastelusta. Suurimpina haasteina on työllistävän ja kestävän kasvun aikaan saaminen, työllisyys ja työurien pituus. Vaikka hyvinvointivaltion tuottavuudesta ja tehok- xii14 kuudesta on paljon keskusteltu, vielä ei olla päästy yhteisymmärrykseen edes niiden mittareista. Silti tehokkuus ja laadun parantaminen on hyvinvointipalveluiden tuottamisessa tärkeää. Tutkijoiden suosituksissa kiinnitetään huomiota siihen, että kun vastuu hyvinvointipalvelujen järjestämisestä jakaantuu laajalle ja mukaan on tullut erilaisia rahoitus- ja jakomalleja useine toimijoineen, kokonaiskuva on hämärtynyt. Raportti suosittaa sosiaaliturvan rahoituksen, etuuksien ja palvelujen pitämistä yhtenä kokonaisuutena uudistuksissa. Lisäksi julkisten palvelujen tuottamisessa monipuolisia mahdollisuuksia käytettäessä kokonaisuus tulee pitää julkisen vallan käsissä. Valtio on osin siirtänyt järjestämisvastuuta kunnille, jotka ovat edelleen siirtäneet palvelujen toteuttamisvastuuta muille toimijoille kuten suoran demokraattisen kontrollin ulkopuolella oleville kuntayhtymille. Tehtäviä on siirretty myös järjestöille ja yrityksille ostopalveluina ja palveluseteleinä. Palvelujärjestelmän tulee olla hallittava ja selkeä. Sitä tulee kehittää niin, että päättäjät, rahoittajat, palvelujen käyttäjät ja muut toimijat voivat nykyistä paremmin ymmärtää järjestelmän osat ja niiden muodostaman kokonaisuuden. Pelkästään kuntien lukumäärään ja kokoon keskittymällä palvelujärjestelmän haasteisiin ei pystytä vastaamaan. Kysymys on myös järjestelmän uskottavuudesta, sitoutumisesta ja vaikuttavuudesta. Valiokunta katsoo olevan tärkeätä turvata kunnissa lähidemokratia ja todellinen päätösvalta. Valiokunta pitää tärkeänä sosiaali-, terveys- ja työvoimapoliittisten palvelujen ohjauksessa käytettävän lainsäädännön, muun normiston ja ohjeistuksen selkeyttämistä. Tällä hetkellä alalle on tyypillistä lukuisten erityyppisten alemmanasteisten normien, ohjeiden ja suunnitelmien kirjo ja eriaikaisuus ja jopa ristiriitaisuudet. Sitovista normeista on siirrytty kohti informaatio- ja suunnitelmaohjausta. Valiokunta katsoo, että on esimerkiksi syytä selvittää miten oikeudet turvataan, kun laaditaan erilaisia palvelujen käyttäjiä koskevia suunnitelmia. Toimintakyvyltään rajoittuneen henkilön oikeuksia ei tule sitoa hänen omaan toimintaansa eikä palvelujen saanti saa estyä yksilön toimintakyvyn vajavuuksien takia. Valiokunnan mielestä selkeä sitova laki on usein parempi vaihtoehto kuin sitovuudeltaan eriaikaiset epäyhtenäiset ohjeet ja suunnitelmat. Hyvinvointipalvelujen järjestämisessä ikääntyminen ja sukupolvien väliset suhteet ovat tärkeitä tulevaisuuden kysymyksiä. Väestön ja äänestäjien ikääntyminen voi johtaa uudistushalukkuuden vähenemiseen. Tulevaisuusvaliokunta katsoo, että on aika pohtia uusista lähtökohdista mikä todella on ikääntyvän väestön ja nuorten suhde suomalaisen hyvinvointimallin kustannuksissa. Onko esimerkiksi niin, että jos sosiaalisen tuen painopistettä kohdennetaan lapsiin, he tulevina työntekijöinä ja myös eläkkeiden maksajina näin nykyistä paremmin turvaavat ikääntyvän väestön tulevaisuuden? Raportti suosittaa useilla tavoin innovaatiojärjestelmämme laajentamista sosiaalisiin innovaatioihin edistämään hyvinvointivaltiollisia toimintoja. Suomessa on mahdollista kehittää uusien sosiaalisten innovaatioiden pilottimalleja. Hyvinvointimallimme on tuottanut hyviä tuloksia. Suomi on noussut erittäin nopeasti vauraiden maiden joukkoon maailmassa. Tästä huolimatta kutakin xiii15 mallia on arvioitava kriittisesti suhteessa muihin malleihin ja erityisesti sen suhteen miten se toimii tulevaisuudessa. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että vaikka sosiaalisia innovaatioita on vaadittu viimeisen kymmenen vuoden ajan ja parhaista käytännöistä on ulkomailta saatu hyvin tietoja ja oppia, varsin vähän on saatu lopulta merkittävää uutta tutkimustietoa sovellettua käytännöiksi. Uudistuksissa tulee siirtyä uusien aloitteiden tuottamisesta niiden levittämiseen ja juurruttamiseen. Vaikeuksien ja laman jälkeen kansallinen tahtotila on usein otollinen uudistuksille. Laajan kansalaistuen avulla on mahdollista päästä aitoihin rakenteellisiin uudistuksiin. Nyt olisi aika seuraavaan yhteiseen tulevaisuuden verstaaseen. Valiokunta katsoo yleisesti ottaen raportin pitkän aikavälin suositusten hyvin ja oikein toteutettuna uudistavan suomalaista hyvinvointimallia. Valiokunnan mielestä raportti toimii laajana keskustelunavaajana hyvinvointivaltion tulevaisuutta arvioitaessa. Keskusteluun on tärkeätä saada mukaan yhteiskunnallisia toimijoita kansalaisista järjestöihin ja poliitikkoihin. Hyvinvointivaltion tulevaisuus on meidän kaikkien käsissä. Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 2010 Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa pj. Marja Tiura /kok vpj. Jyrki Kasvi /vihr jäs. Mikko Alatalo /kesk Marko Asell /sd Harri Jaskari /kok Kyösti Karjula /kesk Miapetra Kumpula-Natri /sd Jouko Laxell /kok Päivi Lipponen /sd Marjo Matikainen-Kallström /kok Juha Mieto /kesk Mats Nylund /r Sirpa Paatero /sd Lyly Rajala / kok Kimmo Tiilikainen /kesk Pertti Virtanen /ps Jyrki Yrttiaho /vas vjäs. Outi Mäkelä / kok xiv16 ESIPUHE 1 JOHDANTO... 8 Juho Saari Tavoite... 9 Uusi lama murroksena Kokoelman rakenne HYVINVOINTIVALTION TILA JA TULEVAISUUS 2 HYVINVOINTIVALTION RAKENNE Juho Saari Sosiaalipolitiikan institutionaalinen perusrakenne Riskinhallintajärjestelmien historiallinen kehitys Hyvinvointivaltion institutionaaliset tasot Hyvinvointivaltion perustan legitimiteetti Suomi pohjoismaisena hyvinvointivaltiona Sosiaalimenot ja rahoituksen muutos Suuri lama ja uusi lama vertailussa Yhteiskunnan muutos ja hyvinvointivaltion tulevaisuus HYVINVOINTIVALTIO 2010-LUVULLE Juho Saari Tulevaisuuden lähtökohdat Suomalaisen yhteiskunnan ongelmakohdat Ohjausjärjestelmät Hyvinvointi Eurooppalainen politiikkakehys Kestävä kehitys Sosiaalipolitiikan nykytila ja uudistaminen17 NÄKÖKULMAT 4 JULKISEN TALOUDEN KESTÄVYYS ONKO MEILLÄ VIELÄ VARAA HYVINVOINTIVALTIOON? Jaakko Kiander Julkinen talous ja suhdannevaihtelut Väestön ikääntymisen vaikutus julkisiin menoihin Suomen sosiaali- ja terveysmenot kansainvälisessä vertailussa Miten kasvavat menopaineet voidaan hallita? Julkinen talous, työurat ja työllisyysaste Jatkuvaan kasvuun vai nollakasvuun? Johtopäätökset SOSIAALITURVA 2020-LUVULLE Olli Kangas Poliittiset muutokset Eläketurva Työ, työttömyys ja työttömyysturva Perhepolitiikka Terveydenhuolto ja vanhusten hoiva Eriytyvä sosiaaliturva: kuka saa ja kuka maksaa? Johtopäätökset HYVINVOINNIN OIKEUDELLINEN SÄÄNTELY NÄKÖKOHTIA LAINSÄÄDÄNNÖN MUUTOSTRENDEISTÄ Pentti Arajärvi Hyvinvoinnin sääntelyn muodot ja järjestäminen Lain soveltaminen Ohjeistus ja lain tarkoituksen toteutuminen Johtopäätökset SOSIAALISET MAHDOLLISUUDET Heikki Hiilamo Kannustimet ja käyttäytyminen Aloitteellisuuden jännite18 Sosiaaliset investoinnit Investointien avulla tasa-arvoa Ennaltaehkäisevä politiikka Riskeistä mahdollisuuksiin Myönteiset siirtymät Johtopäätökset EPÄVARMUUS Jani Erola & Juho Saari Epävarmuuden aika? Sosiaalisten riskien kasautuminen Suomessa Epävarmuuden kokeminen ja valintojen tekeminen Miksi epävarmuus lisääntyy? Epävarmuuden seuraukset Epävarmuus ja hyvinvointivaltio Epävarmuuden haaste hyvinvointivaltiossa Johtopäätökset INNOVAATIOJÄRJESTELMÄ HYVINVOINTIVALTIOSSA Jussi Simpura Innovaatiopolitiikka uudistumisen välineenä Sosiaaliset innovaatiot ja sopeutumistehokkuus Pohjoismaiset hyvinvointivaltiot innovaatiomenestyjinä Hyvinvointivaltio väestön mobilisoijana Hyvinvointivaltion ja innovaatiojärjestelmän rajapinnat Hyvinvointivaltion oma innovaatiojärjestelmä Hyvinvointivaltiotoimintojen sektoritutkimuslaitokset uudistumassa Johtopäätökset HYVINVOINTIVALTION TULEVAISUUS 10 SUOSITUKSET KIRJALLISUUS KIRJOITTAJAT19 Kuviot Kuvio 1. Yhteiskuntapolitiikan kenttä 2010-luvun Suomessa Kuvio 2. Sosiaalimenot Suomessa ja eräissä vertailumaissa , % BKT:sta Kuvio 3. Työllisyysasteen neljännesvuosittaiset muutokset ja , vuotiaat, % Kuvio 4. Työttömyysasteen neljännesvuosittaiset muutokset ja , vuotiaat, % Kuvio 5. Reaalinen talouskasvu Suomessa ja eräissä vertailumaissa , %-muutos Kuvio 6. Suomalaisen sosiaalipolitiikan kolme tasoa: erimielisyys toimivuudesta lisääntyy siirryttäessä I tasolta III tasolle Kuvio 7. Suomalaisen hyvinvointivaltiomallin esikuvallisuus ja kattavuus Kuvio 8. Hyvinvointivaltion luotettavuus Suomessa 2006, % Kuvio 9. Suomalaisen yhteiskunnan jakolinjat, Kuvio 10. Minkä kaikkien seuraavien tahojen vastuun pitäisi mielestänne lisääntyä suomalaisten hyvinvoinnin ylläpitämisessä ja edistämisessä seuraavan 10 vuoden aikana? 2008, % Kuvio 11. Julkisen vallan vastuu eri elämäntilanteissa, keskiarvo, mediaani ja moodi Kuvio 12. Sosiaalipolitiikan vaikuttavuus Euroopan unionissa sekä Norjassa ja Islannissa: köyhyys ennen ja jälkeen tulonsiirtojen (poislukien eläkkeet), 60 % mediaanitulosta, 2008, % 43 Kuvio 13. Avokätisyysindeksin (Generosity-index)pisteluvut Pohjoismaissa Kuvio 14. Kilpailukykyulottuvuuksien korrelaatiomatriisi Kuvio 15. Euroopan unionin jäsenmaat Klusterianalyysi: samankaltaisuus lisääntyy vasemmalle mentäessä Kuvio 16. Markkinat ja valtio Euroopan unionissa, Kroatiassa ja Turkissa Kuvio 17. Sosiaalimenojen kehitys Suomessa , prosenttia BKT: stä ja vuosimuutos 55 Kuvio 18. Nettososiaalimenot eräissä EU-maissa ja Yhdysvalloissa 2005, % BKT:sta Kuvio 19. Sosiaalimenojen vuosimuutoksen (jakovaran) kohdentuminen, , % Kuvio 20. Sosiaalimenojen osuus julkisista menoista, , % Kuvio 21. Sosiaalimenojen rahoituksen muutos, , miljoonaa euroa Kuvio 22. Sosiaalimenot suhteessa palkkasummaan (ml. sosiaalivakuutusmaksut), BKT:een ja GPI:iin, , % Kuvio 23. BKT suuressa lamassa ja uudessa lamassa, euroa Kuvio 24. BKT:n muutos suuressa ja uudessa lamassa, % Kuvio 25. Funktionaalinen tulonjako suuressa lamassa ja uudessa lamassa, palkkojen ja sosiaalivakuutusmaksujen osuus %:a koko BKT:sta Kuvio 26. Yhteiskunnan avoimuus suuressa lamassa ja uudessa lamassa Kuvio 27. Ulkomaalaisten määrä Suomessa suuressa lamassa ja uudessa lamassa, henkilöä Kuvio 28. Julkinen velka suuressa lamassa ja uudessa lamassa, % BKT:sta Kuvio 29. Kotitalouksien velka suuressa lamassa ja uudessa lamassa, % BKT:sta Kuvio 30. Työllisyys suuressa lamassa ja uudessa lamassa, % työikäisestä väestöstä Kuvio 31. Työttömyys suuressa lamassa ja uudessa lamassa, % työvoimasta Kuvio 32. Sosiaalimenot suuressa lamassa ja uudessa lamassa, % BKT:sta Kuvio 33. Eriarvoisuus käytettävissä olevissa tuloissa ja bruttotuloissa suuressa lamassa ja uudessa lamassa, Gini, % Kuvio 34. Toimeentulotuen asiakasmäärät suuressa lamassa ja uudessa lamassa, henkilöitä ja kotitalouksia20 Kuvio 35. Alkoholin kokonaiskulutus suuressa lamassa ja uudessa lamassa, litraa Kuvio 36. Ylipainoisuus suuressa lamassa ja uudessa lamassa; niiden osuus, joiden painoindeksi on 25 tai suurempi, % Kuvio 37. Väestörakenne suuressa lamassa ja uudessa lamassa, alle 15-vuotiaita ja yli 64-vuotiaita % väestöstä Kuvio 38. Yhden hengen kotitaloudet suuressa ja uudessa lamassa, % kaikista kotitalouksista 83 Kuvio 39. Suomalaisten maahanmuuttoasenteet tulijoiden etnisen alkuperän ja köyhyyden mukaan, % Kuvio 40. Hallinnon tehokkuus ja sääntelyn laadukkuus, Kuvio 41. Onnellisuus ja hyvinvointimallin esikuvallisuus, Kuvio 42. Onnellisuus ja koettu elintaso, Kuvio 43. Sosiaalisen ulottuvuuden vahvistaminen Kuvio 44. Kestävän kehityksen tila - Kestävän kehityksen indeksi (ESI) (2005) ja Happy Planet 2 indeksi (HPI) (2009) Kuvio 45. Julkisen talouden ylijäämä Kuvio 46. Valtion ja kuntien yhteenlaskettu bruttovelka, % Kuvio 47. Julkisen sektorin bruttovelka, ennuste vuodelle Kuvio 48. Työvoima ja eläkeikäiset Kuvio 49. Julkisen sektorin tulot ja menot (hidas ja nopea kasvu) Kuvio 50. Väestön ikääntymisestä aiheutuva julkisten menojen kasvupaine vuosiin 2020 ja 2030 mennessä, mrd euroa (v hinnoin) Kuvio 51. Julkiset bruttososiaalimenot Kuvio 52. Julkiset nettososiaalimenot Kuvio 53. Julkisen sektorin koon riippuvuus työllisyysasteesta vuosina ja 2020-luvulta Kuvio 54. Työeläke, kansaneläke ja takuueläke 2011 ja Kuvio 55. Yksilöllisten eläkevakuutusten lukumäärät ja yksityistä eläkettä saavat , tuhatta Kuvio 56. Ikävakioitu sairastavuus kunnittain (vasen kuivo) ja sairaanhoitopiireittäin (oikea kuvio) Suomessa Kuvio 57. Kelan ja muitten maksamien sosiaaliturvaetuuksien jakaantuminen lääneittäin Kuvio 58. Rahoituksen jakaantuminen eri tulonsaajaryhmiin, 2007, euroa Kuvio 59. Hyvinvointivaltio ja sen tukirakenteet Kuvio 60. Sosiaalisten riskien kasautuminen , , , tarkasteluajanjaksojen alussa vuotiailla Kuvio 61. Kuinka suuri osuus eri kohorteista kokee jonkin sosiaalisista riskeistä, kun seuraaminen aloitetaan 25 ikävuodesta Kuvio 62. Kuinka suuri osuus eri kohorteista kokee jonkin sosiaalisista riskeistä, kun seuraaminen aloitettaan 35 ikävuodesta Kuvio 63. Kuinka suuri osuus eri kohorteista kokee jonkin sosiaalisista riskeistä kun seuraaminen aloitetaan 45 ikävuodesta Kuvio 64. Epävarmuuteen varautuminen elämän eri osa-alueilla eri ikäryhmissä Näytä lisää
HYVINVOINTI JA TALOUDEN REUNAEHDOT 6.11.2013 Jaakko Kiander Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen 1 MITÄ HYVINVOINTI ON? Perustarpeet: ravinto, asunto Terveys: toimintakyky, mahdollisuus hyvään hoitoon Lisätiedot HYVINVOINTIVALTION RAHOITUS
HYVINVOINTIVALTION RAHOITUS Riittävätkö rahat, kuka maksaa? Sixten Korkman Jukka Lassila Niku Määttänen Tarmo Valkonen Julkaisĳa: Elinkeinoelämän Tutkimuslaitos ETLA Kustantaja: Taloustieto Oy Kannen valokuva: Lisätiedot Mitä voi tulevaisuudelta odottaa, kun väestö vanhenee? Jukka Pekkarinen Ylijohtaja Valtiovarainministeriö
Mitä voi tulevaisuudelta odottaa, kun väestö vanhenee? Jukka Pekkarinen Ylijohtaja Valtiovarainministeriö Työeläkepäivä 15.11.2011 Tulevaisuudessa... väestöllinen kehitys on epäsuotuisampi ja o huoltosuhde Lisätiedot STM:n strategia ja hallitusohjelma, vanhuspolitiikan lähivuodet
STM:n strategia ja hallitusohjelma, vanhuspolitiikan lähivuodet Gerontologisen kuntoutuksen seminaari 23.9.2011 Kehitysjohtaja Klaus Halla Sosiaali- ja terveysministeriö Missä toimimme 2010-luvulla Globalisaatio Lisätiedot Talous ja työllisyys
Talous ja työllisyys 1. Suomen ja euroalueen talouspolitiikka 2. Designilla kilpailukykyä 3. Valmistavan vientiteollisuuden tuotteiden ja palveluiden pelillistäminen 4. Globaalit yritykset pienillä työssäkäyntialueilla: Lisätiedot MILLAINEN SOSIAALITURVA JA SEN RAHOITUS? Sinikka Näätsaari 6.6.2015
MILLAINEN SOSIAALITURVA JA SEN RAHOITUS? Sinikka Näätsaari 6.6.2015 1 TIIVISTYS: TYÖHÖN PERUSTUVA MALLI Työ mahdollistaa hyvän sosiaaliturvan ja julkiset palvelut = hyvinvointiyhteiskunnan Pohjoismainen Lisätiedot Suomalaisen työpolitiikan linja
Suomalaisen työpolitiikan linja - Työmarkkinoiden muutostilanne ja haasteet - Suomalaisen työpolitiikan kokonaisuus ja tavoitteet - Suomen työmarkkinareformin lähtökohtia - Hallituksen periaatepäätös Työministeri Lisätiedot Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovatiivisten palveluiden mahdollistajana
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovatiivisten palveluiden mahdollistajana Helsingin Yrittäjien seminaari 1.3.2011 Kumppanuus Yritysmyönteistä yhteistyötä mikko.martikainen@tem.fi Mikko Martikainen Lisätiedot KOHTI MAHDOLLISUUKSIEN SOSIAALITURVAA. Sosiaaliturvan kokonaisuudistus SATA
KOHTI MAHDOLLISUUKSIEN SOSIAALITURVAA Sosiaaliturvan kokonaisuudistus SATA Sosiaaliturvauudistus Hallitus on ryhtynyt suomalaisen sosiaaliturvan uudistamiseen. Sosiaaliturvauudistuksen (SATA) tavoitteena Lisätiedot Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuus historian valossa
Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuus historian valossa Pauli Kettunen Helsingin yliopisto Politiikan ja talouden tutkimuksen laitos Kestävä hyvinvointi -seminaari Helsingin yliopisto 10.4.2013 Halusimme Lisätiedot Julkisen talouden näkymät Eläketurva. Finanssineuvos Tuulia Hakola-Uusitalo Työeläkepäivät, Eläketurvakeskus 17.11.2009
Julkisen talouden näkymät Eläketurva Finanssineuvos Tuulia Hakola-Uusitalo Työeläkepäivät, Eläketurvakeskus 17.11.2009 Julkisen talouden tasapaino pitkällä aikavälillä Julkinen talous ei saa pitkällä aikavälillä Lisätiedot SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON RAKENNE- JA RAHOITUSRATKAISUT VAIHTOEHTOJEN TARKASTELUA. Jussi Huttunen
SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON RAKENNE- JA RAHOITUSRATKAISUT VAIHTOEHTOJEN TARKASTELUA Jussi Huttunen Keski-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneselvityksen loppuseminaari 14.6.2011 SUOMEN Lisätiedot Päihdepäivät 16.9.2008
Päihdepäivät 16.9.2008 Päihdehuollon tulevaisuuden näkymiä Laitospalvelut muutosvoimien pyörteissä Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikkö Projektipäällikkö Kimmo Mäkelä Kehittäjä-päihdetyöntekijä Aki Heiskanen Lisätiedot yhteiskuntana Sosiaalitutkimuksen laitos Tampereen yliopisto
Suomi palkkatyön yhteiskuntana Harri Melin Sosiaalitutkimuksen laitos Tampereen yliopisto Nopea muutos Tekninen muutos Globalisaatio Työmarkkinoiden joustot Globalisaatio ja demografinen muutos Jälkiteollisesta Lisätiedot Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle
Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö Kari Haavisto 11.4.2014 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne Lisätiedot Eläkkeet ja kansantalous. Keva-päivä 26.5.2011. Seppo Honkapohja Suomen Pankki*
Eläkkeet ja kansantalous Keva-päivä 26.5.2011 Seppo Honkapohja Suomen Pankki* *Esitetyt näkemykset ovat omiani eivätkä välttämättä vastaa SP:n kantaa. 1 I. Eläkejärjestelmät: kansantaloudellisia peruskysymyksiä Lisätiedot Omaisuus ja hoiva eri omaisuuslajit vanhushoivan rahoituksessa. 10.11.2011 Markus Lahtinen
Omaisuus ja hoiva eri omaisuuslajit vanhushoivan rahoituksessa 10.11.2011 Markus Lahtinen Teemat Sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja hoivan rahoitus: Mistä rahat vanhushoivan rahoitukseen tulevaisuudessa? Lisätiedot Sosiaali- ja terveysministeriön toimet kuntouttavan työtoiminnan kehittämisessä. Eveliina Pöyhönen
Sosiaali- ja terveysministeriön toimet kuntouttavan työtoiminnan kehittämisessä Eveliina Pöyhönen Sosiaalisesti kestävä Suomi 2020 Sosiaalisesti kestävä yhteiskunta kohtelee kaikkia reilusti vahvistaa Lisätiedot Juho Saari, johtaja KWRC, professori, Kuopion kampus. LEIPÄJONOJEN SUOMI Miten huono-osaisuutta käsitellään sosiaalipolitiikassa
Juho Saari, johtaja KWRC, professori, Kuopion kampus LEIPÄJONOJEN SUOMI Miten huono-osaisuutta käsitellään sosiaalipolitiikassa Miksi Professori nauroi Arkkipiispalle ja miksi ei nauranut? Erolan ja Mäkisen Lisätiedot Strategisen tutkimuksen rahoitusväline Suomen Akatemian yhteydessä SUOMEN AKATEMIA
Strategisen tutkimuksen rahoitusväline Suomen Akatemian yhteydessä 1 Strateginen tutkimus Tässä yhteydessä tarkoitetaan tarvelähtöistä tutkimusta tarpeen määrittelee valtioneuvosto tutkimuksessa haetaan Lisätiedot Pitkän aikavälin sosiaalimenolaskelmat ja kestävyysvaje. Juho Kostiainen, VM
Pitkän aikavälin sosiaalimenolaskelmat ja kestävyysvaje Juho Kostiainen, VM Sosiaalimenomalli - SOME(1) Pitkän aikavälin sosiaalimenojen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen henkilöstötarpeen arviointi. Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen kehittämisvaihtoehtoja. 28.3.2012 Markku Pekurinen 1
Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen kehittämisvaihtoehtoja 1 SOTE-rahoitukseen kosmeettisia muutoksia lyhyellä aikavälillä Järjestämis- ja rahoitusvastuu säilyy kunnilla Sosiaali- ja terveydenhuollon Lisätiedot Strategisen tutkimuksen infotilaisuus 5.3. 2015 Kansallismuseo
Strategisen tutkimuksen infotilaisuus 5.3. 2015 Kansallismuseo Per Mickwitz STN:n puheenjohtaja 1 SUOMEN AKATEMIA STN:n ensimmäiset ohjelmat Valtioneuvosto päätti vuoden 2015 teemoista 18.12.2014. Strategisen Lisätiedot Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle
Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö Pekka Järvinen 2.4.2014 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne Lisätiedot Kansalainen vai kuluttaja - Terveydenhuollon muutos hyvinvointipalvelusta liiketoiminnaksi. Eeva Ollila
Kansalainen vai kuluttaja - Terveydenhuollon muutos hyvinvointipalvelusta liiketoiminnaksi Eeva Ollila Koivusalo M, Ollila E, Alanko A. Kansalaisesta kuluttajaksi Markkinat ja muutos terveydenhuollossa, Lisätiedot Sektoritutkimuksen neuvottelukunta ja sen jaostot
Sektoritutkimuksen neuvottelukunta ja sen jaostot Sari Löytökorpi, pääsihteeri Sektoritutkimus yhteiskuntapolitiikkaa ja yhteiskunnallisia palveluja tukevaa tutkimustoimintaa palvelee poliittisessa päätöksenteossa Lisätiedot Luovuus, innovatiivisuus ja julkinen sektori. Virpi Einola-Pekkinen VM 30.8.2011
Luovuus, innovatiivisuus ja julkinen sektori Virpi Einola-Pekkinen VM 30.8.2011 Miten luovuus ja innovatiivisuus liittyvät julkiseen sektoriin? Hallituksen tahtotila: Avoin, oikeudenmukainen ja rohkea Lisätiedot VEROILLA JA VAROILLA
VEROILLA JA VAROILLA LÄHITAPIOLAN SELVITYS TERVEYS- JA HYVINVOINTIPALVELUJEN TULEVAISUUDESTA SUOMESSA Melina Mäntylä & Juha Vekkilä 27.5.2015 TUTKIMUSKOKONAISUUDESTA YLEISESTI Tutkimuksella haluttiin tuoda Lisätiedot Kauanko Pohjoismaiden malli kestää?
Kauanko Pohjoismaiden malli kestää? Seppo Honkapohja* Suomen Pankki * Esitetyt näkemykset ovat omiani eivätkä välttämättä vastaa Suomen Pankin kantaa Pohjoismaiden mallin menestys Suomen reaalinen bruttokansantuote Lisätiedot Sosiaalipolitiikan uudistumisen esteet
Sosiaalipolitiikan uudistumisen esteet SOSIAALIPOLITIIKAN PÄIVÄT KARI VÄLIMÄKI 23.10.2015 Sosiaalipolitiikka julkiset toimet, joilla pyritään takaamaan väestölle kohtuullinen elintaso, turvallisuus ja Lisätiedot Alkavan hallituskauden talouspoliittiset haasteet: Mikä on muuttunut neljässä vuodessa?
Alkavan hallituskauden talouspoliittiset haasteet: Mikä on muuttunut neljässä vuodessa? Sami Yläoutinen Jyväskylä, 3.8.2015 Esitys Julkisen talouden tila ja näkymät maailmalla Suomessa Talouspoliittiset Lisätiedot Kuntoutuksen uudistaminen osana sote -uudistusta
Kuntoutuksen uudistaminen osana sote -uudistusta Ylitarkastaja Hanna Nyfors STM sosiaali- ja terveyspalveluosasto 19.2.2016 19.2.2016 1 Sote- uudistuksen tavoitteet Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistamisen Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon taustaa ja tulevaisuuden haasteita
Sosiaali- ja terveydenhuollon taustaa ja tulevaisuuden haasteita Sosiaali- ja terveyspalveluita tuottavat sekä julkiset että yksityiset palveluntuottajat Kunta voi järjestää palvelut tuottamalla ne itse Lisätiedot Kansalaistoiminta arjen pienistä teoista maailman muuttamiseen! Erityisasiantuntija Riitta Kittilä, SOSTE Suomen Setlementtiliitto 29.9.
Kansalaistoiminta arjen pienistä teoista maailman muuttamiseen! Erityisasiantuntija Riitta Kittilä, SOSTE Suomen Setlementtiliitto 29.9.2014 Maailmalle olet vain joku, mutta jollekin voit olla koko maailma. Lisätiedot Torjutaanko sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamisella syrjäytymistä
Torjutaanko sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamisella syrjäytymistä Päijät-Hämeen sosiaalipoliittinen foorumi 6.5.2010 Reijo Väärälä 6.5.2010 Kokemukset muualta Britannia, Saksa, Hollanti, Ruotsi Kilpailu Lisätiedot Suomen talouden näkymät syksyllä 2010. 1.9.2010 Oulun Kauppakamari Toimitusjohtaja Matti Vuoria
Suomen talouden näkymät syksyllä 2010 1.9.2010 Oulun Kauppakamari Toimitusjohtaja Suomen talous on kääntynyt kasvuun Euroopassa kasvu on nyt vahvaa ja sitä vetää Saksan teollisuustuotanto. Euroopan kasvun Lisätiedot Kommentti Yksilön ääni -kirjaan. Timo Hämäläinen
Kommentti Yksilön ääni -kirjaan Timo Hämäläinen Maailmantalouden murros ja hyvinvointivaltion haasteet dominoivat yhteiskunnallista keskustelua - arkielämän hyvinvoinnin murros jäänyt huomiotta Talous Lisätiedot Sosiaalibarometri 2015. Sosiaali- ja terveyspolitiikan päivät 14.4.2015 Tyyne Hakkarainen
Sosiaalibarometri 2015 Sosiaali- ja terveyspolitiikan päivät 14.4.2015 Tyyne Hakkarainen Aineisto Kysely tehtiin marras-joulukuussa 2014 Kokonaistutkimus Kolme vastaajatahoa: - Sosiaali- ja terveysjohtajat Lisätiedot Henkilökohtainen budjetointi Mitä se on?
Henkilökohtainen budjetointi Mitä se on? Vammaispalvelujen asiakasraati 18.9.2014 Oma tupa, oma lupa kotona asuvan ikääntyvän itsemääräämisoikeuden tukeminen palveluilla HENKILÖKOHTAINEN BUDJETOINTI OMA Lisätiedot Kumppanuuden sosiaalipolitiikka mitä se edellyttää julkiselta sektorilta ja ikääntyneeltä? Briitta Koskiaho Kela 23.11.2011
Kumppanuuden sosiaalipolitiikka mitä se edellyttää julkiselta sektorilta ja ikääntyneeltä? Briitta Koskiaho Kela 23.11.2011 Lähtökohdat Briitta Koskiaho Kumppanuuden sosiaalipolitiikkaa Ilmestyy 2012 alussa Lisätiedot Sosiaalisesti kestävä kehitys. Sakari Karvonen Sosiaali- ja terveyspolitiikan ja talouden osasto Osastojohtaja, tutkimusprofessori
Sosiaalisesti kestävä kehitys Sakari Karvonen Sosiaali- ja terveyspolitiikan ja talouden osasto Osastojohtaja, tutkimusprofessori Sosiaalinen kestävyys Yhteiskunnan sosiaalinen kestävyys tärkeä strateginen Lisätiedot Suomen puheenjohtajuus Pohjoismaiden ministerineuvostossa 2007
Suomen puheenjohtajuus Pohjoismaiden ministerineuvostossa 2007 Lapset ja nuoret Ikääntyvä väestö Perhevapaakustannukset ja tasa-arvo Työhyvinvointi ja työssä jaksaminen Sosiaali- ja terveysministeriön Lisätiedot SOSIAALISEN ONNELLISUUDEN POLITIIKKA. Juho Saari (VTT, MA Econ.) Professori, Kuopion Yliopisto Juho.saari@uku.fi. 22.4.2010 (c) Juho Saari 2009 1
SOSIAALISEN ONNELLISUUDEN POLITIIKKA Juho Saari (VTT, MA Econ.) Professori, Kuopion Yliopisto Juho.saari@uku.fi 1 Onnellisuus ja hyvinvointipolitiikka Pohjoismaisessa tutkimusperinteessä hyvinvointi on Lisätiedot HYVINVOINNIN RAHOITTAMINEN
HYVINVOINNIN RAHOITTAMINEN Talous tutuksi -koulutus Syksy 2014 Piritta Poikonen Asiantuntija 1 HENKILÖRISKIT UHKAAVAT HYVINVOINTIA Tapaturma Työttömyys Työkyvyttömyys Sairastuminen Puolison tai huoltajan Lisätiedot Suomen lääketieteen filosofian seuran 20-vuotisjuhlaseminaari
Suomen lääketieteen filosofian seuran 20-vuotisjuhlaseminaari Tieteiden talo, Helsinki 8.11.2014 Potilaan omavastuu KTM Vesa Ekroos VE 1 Esityksen sisältöä Järjestämisestä, tuotannosta ja rahoituksesta Lisätiedot Kuntatalousohjelma, kuntien tuottavuustavoitteet ja niiden seuranta. 9.9.2015 Jani Pitkäniemi, finanssineuvos Kuntamarkkinat 2015
Kuntatalousohjelma, kuntien tuottavuustavoitteet ja niiden seuranta 9.9.2015 Jani Pitkäniemi, finanssineuvos Kuntamarkkinat 2015 Tuottavuustyön historiaa valtio kunta -yhteistyössä Peruspalveluohjelmassa Lisätiedot Eduskunnan Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle
Eduskunnan Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle Kirjallinen kannanotto ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta Viite: Kutsunne Lisätiedot Säästämmekö itsemme hengiltä?
Säästämmekö itsemme hengiltä? Jaakko Kiander TSL 29.2.2012 Säästämmekö itsemme hengiltä? Julkinen velka meillä ja muualla Syyt julkisen talouden velkaantumiseen Miten talouspolitiikka reagoi velkaan? Säästötoimien Lisätiedot Tulevaisuuden tärkeät asiat STM:n näkökulma. Joensuu 16.-17.2.2011 Merja Söderholm, STM
Tulevaisuuden tärkeät asiat STM:n näkökulma Joensuu 16.-17.2.2011 Merja Söderholm, STM Sosiaalisesti kestävä Suomi 2020 - Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategia 1. Hyvinvoinnille vahva perusta Terveys Lisätiedot JULKINEN TALOUS ENSI VAALIKAUDELLA
Verot, menot ja velka JULKINEN TALOUS ENSI VAALIKAUDELLA - VALTION MENOT 2012-2015 - VEROTUKSEN TASO 1 Ruotsi Bulgaria Suomi Viro Malta Luxemburg Unkari Itävalta Saksa Tanska Italia Belgia Alankomaat Slovenia Lisätiedot Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö
Kaupunginhallitus 6.10.2014 liite nro 7 (1/20) Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö Kaupunginhallitus 6.10.2014 liite nro 7 (2/20) Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Lisätiedot Aktiivinen kansalainen kaiken ikäisenä. 9.4.2014 Tuomo Melin & Eeva Päivärinta, Sitra
Aktiivinen kansalainen kaiken ikäisenä Lähtökohtia Ikäihmiset ovat voimavara - mahdollisuus - Suomen eläkeläiset ovat maailman koulutetuimpia ja terveimpiä - Vapaaehtoistyöhön ja -toimintaan osallistumiseen Lisätiedot Suomalaisen yhteiskunnan tulevaisuuden näkymiä
Suomalaisen yhteiskunnan tulevaisuuden näkymiä Hyvinvointi- ja terveyspäivät 22.9.2014 Laura Räty sosiaali- ja terveysministeri 2 indeksi 80 Talous haastaa sopeutumaan indeksi 80 70 70 lasta ja vanhusta Lisätiedot Lastensuojelun suunnitelma tiedon tuottamisen ja käyttämisen näkökulmasta
Lastensuojelun suunnitelma tiedon tuottamisen ja käyttämisen näkökulmasta Lastensuojelun järjestäminen ja kehittäminen - tukea suunnitelmatyöhön Työkokous 6.10.2009 Pekka Ojaniemi Lastensuojelun suunnitelma Lisätiedot SOSIAALITYÖN MAHDOLLISUUKSIA
SOSIAALITYÖN MAHDOLLISUUKSIA Päihdealan sosiaalityön päivä 22.11.2012 Aulikki Kananoja ESITYKSEN JÄSENNYS Kulttuurinen muutos ( William Ogburn) Globaali ympäristö Väestörakenteen muutos Suomalaisen hyvinvointipolitiikan Lisätiedot Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä
Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä Vapaus valita miten asun - Kohti kehitysvammaisten yhdenvertaista kansalaisuutta -seminaari FDUV Helsinki, Kuntatalo 14.2.2013 Jaana Huhta, STM Vammaispolitiikan Lisätiedot Kuuleeko kukaan yksinelävää köyhää?
Kuuleeko kukaan yksinelävää köyhää? Kuka kuuntelee köyhää? - keskustelusarja Helsinki, 10.12.2008 Peruspalveluministeri Paula Risikko Tulevaisuuden haasteita, ongelmia Tuloerot Terveyserot Kulutuserot Lisätiedot Julkisen ja yksityisen kumppanuus sosiaali- ja terveysalalla
Julkisen ja yksityisen kumppanuus sosiaali- ja terveysalalla Helsingin yrittäjät Palveleva Helsinki -seminaari, 1.3.2011 Peruspalveluministeri Paula Risikko Sosiaali- ja terveysalan tulevaisuuden haasteita Lisätiedot Talous. TraFi Liikenteen turvallisuus- ja ympäristöfoorumi. Toimistopäällikkö Samu Kurri 3.10.2012. 3.10.2012 Samu Kurri
Talous TraFi Liikenteen turvallisuus- ja ympäristöfoorumi Toimistopäällikkö Samu Kurri 3.10.2012 1 Esityksen aiheet Talouden näkymät Suomen Pankin kesäkuun ennusteen päätulemat Suomen talouden lähiaikojen Lisätiedot Supporting the contribution of higher education institutions to regional development: Case Jyväskylä region
KESKIMAA 90 VUOTTA Supporting the contribution of higher education institutions to regional development: Case Jyväskylä region OECD/IMHE 2006 ESITYKSEN RAKENNE 1. Hankkeen tarkoitus ja toteutus 2. OECD:n Lisätiedot Lasten ja perheiden hyvinvointiloikka
Lasten ja perheiden hyvinvointiloikka Lasten ja perheiden hyvinvointiloikka on kuuden lapsi- ja perhejärjestön (Ensi- ja turvakotien liitto, Lastensuojelun Keskusliitto, Mannerheimin Lastensuojeluliitto, Lisätiedot Selvitys terveyspalvelujen tulevaisuudesta Suomessa
Selvitys terveyspalvelujen tulevaisuudesta Suomessa Tiivistelmä tutkimuksen tuloksista Tutkimuksen tarkoitus ja tutkimusasetelma Aula Research Oy toteutti terveyspolitiikan vaikuttajien parissa tutkimuksen Lisätiedot Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko väestökehityksestä, väestöpolitiikasta ja ikääntymiseen varautumisesta. Vesa Vihriälä 15.12.
Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko väestökehityksestä, väestöpolitiikasta ja ikääntymiseen varautumisesta Vesa Vihriälä 15.12.2004 Tavoitteet esittää valtioneuvoston yhteinen näkemys väestökehityksestä Lisätiedot Eläkekysymysten asiantuntijaryhmä 2012-2013. Info 31.10.2013 Jukka Pekkarinen
Eläkekysymysten asiantuntijaryhmä 2012-2013 Info 31.10.2013 Jukka Pekkarinen Työn taustaa Toimeksiannon pohjana vuoden 2012 työurasopimus Vuoden 2005 uudistuksen arviointi Sopeutuminen elinajanodotteen Lisätiedot Talous ja oikeus. - Talouden murros - Hallinnon murros - Virkamiehen murros. 30.1.2015 Martti Hetemäki
Talous ja oikeus - Talouden murros - Hallinnon murros - Virkamiehen murros 30.1.2015 Martti Hetemäki Suomen BKT:n kuukausikuvaaja Lähde: Tilastokeskus 16.12.2014 BKT:n ennen finanssikriisiä oletettu trendi Lisätiedot TM 51 % OPM 36 % KTM 8 % STM 3 % SM 2 %
rahasto-osuudet hallinnonaloittain TM 51 % OPM 36 % KTM 8 % STM 3 % SM 2 % Eija Haatanen 8.11.2007 1 ESR Tuotekehitys Sosiaaliset innovaatiot ESR kehittämisinstrumenttina, joka tuo lisäarvoa kansalliseen Lisätiedot Julkisen talouden haasteet ja hallitusohjelman talouspolitiikkaa koskevat linjaukset. Sami Yläoutinen Finanssineuvos Jyväskylä, 8.8.
Julkisen talouden haasteet ja hallitusohjelman talouspolitiikkaa koskevat linjaukset Sami Yläoutinen Finanssineuvos Jyväskylä, 8.8.2011 Esitys Alkaneen hallituskauden lähtökohdat Kestävyyslaskelma: kestävyysvaje Lisätiedot Mahdolliset linkit valtioneuvoston strategioihin ja muuhun selvitys- ja tutkimustoimintaan:
3.3.1 Miten eri maissa lasten ja nuorten terveyttä ja hyvinvointia edistävät palvelut tuotetaan eri hallintokuntien kuten sosiaali-, terveys- ja koulutoimen yhteistyöllä? Koko: 100 000 Aikajänne: 3/2016 Lisätiedot sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisessa Neuvotteleva virkamies Ulla Närhi Sosiaali- ja terveysministeriö
Moniammatillisuus sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisessa Neuvotteleva virkamies Ulla Närhi Sosiaali- ja terveysministeriö Rakenteiden uudistaminen: Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Lisätiedot Köyhyys ja huono-osaisuus hyvinvointivaltiossa
Köyhyys ja huono-osaisuus hyvinvointivaltiossa Jouko Karjalainen eapn-fin 29.11.2013 1 Tulkintakehikot Yksilön vastuu Yhteisöjen vastuu Yhteiskunnan vastuu 2 Mitä on köyhyys? vastentahtoinen tilanne, rajoittaa Lisätiedot kehitä johtamista Iso-Syöte 21.9.2011 Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki
Johda kehitystä, kehitä johtamista Iso-Syöte 21.9.2011 Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki TAVOITTEENA SOSIAALISESTI KESTÄVÄ SUOMI 2020 Sosiaalisesti kestävä yhteiskunta kohtelee kaikkia yhteiskunnan jäseniä Lisätiedot TUTKIMUS, KOULUTUS JA KEHITTÄMINEN UUDISTUVISSA RAKENTEISSA
TUTKIMUS, KOULUTUS JA KEHITTÄMINEN UUDISTUVISSA RAKENTEISSA Sosiaali- ja terveysministeriön johdon, Huoltajasäätiön ja Sosiaalijohto ry:n tapaaminen 14-08-2014 Helsinki Ylisosiaalineuvos Aulikki Kananoja Lisätiedot Sosiaaliturva ja elämänvaiheet. Sosiaaliturva esimerkkihenkilöiden elämänvaiheissa Aino, Perttu ja Viivi
Sosiaaliturva ja elämänvaiheet Sosiaaliturva esimerkkihenkilöiden elämänvaiheissa Aino, Perttu ja Viivi Sosiaaliturva esimerkkihenkilöiden elämänvaiheissa Aino, Perttu ja Viivi Jotkut epäilevät, etteivät Lisätiedot TULOKSELLISEN TOIMINNAN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA SUOSITUS 2008. Hannu.tamminen@ttk.fi
Terveydenhuollon barometri 009 Sisältö Johdanto Sivu Tutkimuksen tavoitteet ja toteutus 4 Aineiston rakenne 5 Tutkimuksen rakenne 6 Tulokset Terveystyytyväisyyden eri näkökulmat 9 Omakohtaiset näkemykset Lisätiedot Suomen työelämän kehittäminen Miten voidaan hyödyntää liikunnan mahdollisuuksia?
Suomen työelämän kehittäminen Miten voidaan hyödyntää liikunnan mahdollisuuksia? Työministeri Lauri Ihalainen Arvokas työelämä -seminaari 10.6.2013 Vierumäki Työelämän ja työhyvinvoinnin kehittäminen Suomen Lisätiedot Palvelustrategia Helsingissä
Palvelustrategia Helsingissä Strategiapäällikkö Marko Karvinen Talous- ja suunnittelukeskus 13.9.2011 13.9.2011 Marko Karvinen 1 Strategiaohjelma 2009-2012 13.9.2011 Marko Karvinen 2 Helsingin kaupunkikonsernin Lisätiedot SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON TULEVAISUUDEN NÄKYMÄT ERILAISISSA KUNNISSA. Sosiaali- ja terveystoimi huomenna -seminaari
SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON TULEVAISUUDEN NÄKYMÄT ERILAISISSA KUNNISSA. Sosiaali- ja terveystoimi huomenna -seminaari 19.3.2010 Helsinki Jussi Merikallio johtaja, sosiaali- ja terveysasiat Sosiaali- Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen uudistaminen
Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen uudistaminen Alue- ja rakennepolitiikan ajankohtaispäivät 27. 28.11.2012, Helsinki Rauno Ihalainen FT, Sairaanhoitopiirin johtaja 2 Miksi tarvitaan palvelurakenneuudistusta Lisätiedot Kestävän kilpailupolitiikan elementit
Kestävän kilpailupolitiikan elementit Kilpailuviraston 20-vuotisjuhlaseminaari Finlandia-talo 7.10.2008 Matti Vuoria, toimitusjohtaja Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma Lähtökohta Esityksen lähtökohtana Lisätiedot Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi
Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Vastaa alueen sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudesta. Väestö 132.000 Budjetti 410 M Työntekijöitä 4200 Helsinki tai Pietari Lisätiedot Lääkkeiden järkevän käytön edistäminen
Lääkkeiden järkevän käytön edistäminen uudessa terveydenhuollon mallissa Liisa-Maria Voipio-Pulkki/ Terveyspalveluryhmä Sosiaali- ja terveysministeriö Mikä on uusi terveydenhuollon malli? Työ on vielä Lisätiedot Väestönmuutokset ja hyvät käytännöt:
Väestönmuutokset ja hyvät käytännöt: Nordregion väestönmuutosten kohtaamisen käsikirja DEMO-verkoston hyvät käytännöt Projektipäällikkö Ruusu Tuusa DEMO-ikärakenneverkosto http://www.demoverkosto.fi/ Kouvola Lisätiedot MLL:N EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN HANKKEEN LOPPUSEMINAARI 11. 11. 2010
MLL:N EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN HANKKEEN LOPPUSEMINAARI 11. 11. 2010 EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN MAHDOLLISUUDET JA ESTEET MUUTTUVASSA YHTEISKUNNASSA Paavo Viirkorpi Viirkorpi Oy 1 EHKÄISEVÄ TYÖ INVESTOINTINA - EPÄVARMUUDEN Lisätiedot Vaikuttavia ratkaisuja vanhustyöhön
Vaikuttavia ratkaisuja vanhustyöhön -seminaari 11.11.2010 Kauhava Pirjo Knif Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA Ikääntyvä yhteiskunta Suomi on nopeimmin vanheneva EU-maa Suomalaisten Lisätiedot Kuntatalouden hallinta
Kuntatalouden hallinta Jukka Pekkarinen Kuntatuottavuuden ja tuloksellisuuden seminaari 2.12.2014 Finlandia-talo Kuntatalouden tila heikentynyt haasteena kestävyyden turvaaminen Kuntatalouden tulot eivät Lisätiedot Mitä uutta yksityiset palveluntuottajat tuovat palvelurakenteeseen?
Mitä uutta yksityiset palveluntuottajat tuovat palvelurakenteeseen? Valtakunnalliset lastensuojelupäivät 2. 4.10.2012 mikko.martikainen@tem.fi Mikko Martikainen 1 Toimintaympäristön muutos Asiakkaiden Lisätiedot Keski-Uudenmaan sote. Lohja 6.10.2015 Rolf Paqvalin Selvityshenkilö
Keski-Uudenmaan sote. Lohja 6.10.2015 Rolf Paqvalin Selvityshenkilö Selvityksen tarkoitus 1. Helmikuussa näytti mahdolliselta, että pääministeri Stubbin hallituksen esityksenä kaikkien puolueiden hyväksymä Lisätiedot Sosiaali- terveyspalvelujen turvaaminen uudistuvassa Suomessa
Sosiaali- terveyspalvelujen turvaaminen uudistuvassa Suomessa Lähihoitajakoulutuksen 20-vuotisjuhlaseminaari Kuopio, 9.10.2013 sosiaali- ja terveysministeri 2010-luvun toimintaympäristö Globalisaatio Teknologian Lisätiedot Antti Kasvio Vallitsevan kasvumallin kestämättömyys onko työkeskeinen sosiaalipolitiikka tullut tiensä päähän?
Antti Kasvio Vallitsevan kasvumallin kestämättömyys onko työkeskeinen sosiaalipolitiikka tullut tiensä päähän? Puheenvuoro Sosiaalipoliittisen yhdistyksen kestävän kehityksen työpolitiikka seminaarissa Lisätiedot Oikeat palvelut oikeaan aikaan
Kotipalvelut kuntoon Olemme Suomessa onnistuneet yhteisessä tavoitteessamme, mahdollisuudesta nauttia terveistä ja laadukkaista elinvuosista yhä pidempään. Toisaalta olemme Euroopan nopeimmin ikääntyvä Lisätiedot Demokratiakehitys. Network for European Studies / Juhana Aunesluoma www.helsinki.fi/yliopisto 18.11.2014 1
Demokratiakehitys Opetus- ja kulttuuriministeriön kirjastopäivät Helsinki, 12.11.2014 Juhana Aunesluoma Eurooppa-tutkimuksen verkosto Helsingin yliopisto Network for European Studies / Juhana Aunesluoma Lisätiedot Talouden näkymät ja suomalaisen kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin turvaaminen
Talouden näkymät ja suomalaisen kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin turvaaminen Korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon seminaari 28.11.2012 Tuire Santamäki-Vuori valtiosihteeri Talouskehitys lyhyellä aikavälillä Lisätiedot Asiakkaan Asiakk v linnan linnan apaus on tulevaisuutta
Asiakkaan valinnanvapaus on tulevaisuutta Terveyspalveluala Keskeiset terveydenhuollon osajärjestelmät, joissa yksityinen sektori mukana Lääkärikeskukset ja sairaalat, työterveyshuolto, hammashuolto, kuntoutus, Lisätiedot TOIMIA-suositukset tukevat ikäpalvelulain toimeenpanoa
TOIMIA-suositukset tukevat ikäpalvelulain toimeenpanoa Matti Mäkelä Terveyden ja hyvinvoinnin laitos TOIMIA-seminaari TOIMIA Ikäpalvelulain tukena Suositus iäkkään henkilön palvelutarpeen arviointiin Toimintakyvyn Lisätiedot Kuntien tuloksellisuusseminaari 19.11.2009. Titta Jääskeläinen YTM, tutkija Kuopion yliopisto
Kuntien tuloksellisuusseminaari 19.11.2009 Titta Jääskeläinen YTM, tutkija Kuopion yliopisto Kuntien toimintaympäristö Kuntaorganisaatioiden toimintaan ja tavoitteenasetteluun osallistuu monia suorittavia, Lisätiedot Yhteiskunnalliset yritykset alueiden kehittämisessä
Yhteiskunnalliset yritykset alueiden kehittämisessä Satu Rinkinen, Tuija Oikarinen & Helinä Melkas LUT Lahti School of Innovation 11.11.2014 Lahden tiedepäivä Alue- ja innovaatiopolitiikan haasteet - Europe Lisätiedot Hämeenlinnan vanhusneuvosto
Hämeenlinnan vanhusneuvosto 1 n toiminta lakisääteistä Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaalija terveyspalveluista, 28.12.2012/980 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2012/20120980 Lisätiedot Suomen Kris,llisdemokraa,t r.p. Veropoli,ikan linjaukset 2011 2015
Suomen Kris,llisdemokraa,t r.p. Veropoli,ikan linjaukset 2011 2015 Bru Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute