Source: http://sentinelle-droit-international.fr/bulletins/a2011/20110703_bull_272/sentinelle_272.htm
Timestamp: 2018-11-15 21:55:23+00:00
Document Index: 143315778

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From: Subject: Bulletin Sentinelle du 3 juillet 2011 Date: Sat, 14 Jan 2012 13:35:52 +0100 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01CCD2C1.6F6B0EF0" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.6157 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01CCD2C1.6F6B0EF0 Content-Type: text/html; charset="utf-8" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: file://D:\sfdi.org\actualites\a2011\Sentinelle_272.htm =EF=BB=BF Bulletin Sentinelle du 3 juillet 2011
Sentinelle (Strasbourg) ISSN=20 2116-3634
Bulletin Hebdomadaire Sentinelle n=C2=B0272 du dimanche 3 juillet=20 2011
Philippe Weckel,=20 Professeur =C3=A0 l'Universit=C3=A9 de = Nice
Brusil Miranda METOU,=20 Charg=C3=A9e de cours =C3=A0 l'Universit=C3=A9 = de Yaound=C3=A9=20
Catherine Am=C3=A9lie CHASSIN, Ma=C3=AEtre de Conf=C3=A9rences = =C3=A0 l'Universit=C3=A9 de=20 Caen
Droit du nucl=C3=A9aire
Conf=C3=A9rence minist=C3=A9rielle de = l=E2=80=99AIEA sur la s=C3=BBret=C3=A9=20 nucl=C3=A9aire : r=C3=A9volution ou statu quo du = r=C3=A9gime international de=20 s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire apr=C3=A8s Fukushima ? = Alexandra=20 THEVENOT
et de la s=C3=A9curit=C3=A9
Accord de Kampala / Somalie : un pas vers la = fin de la crise ? Anne-Claire=20 DUMOUCHEL
Processus de Kimberley : d=C3=A9cision = controvers=C3=A9e sur=20 l=E2=80=99autorisation de la vente des diamants de Marange au = Zimbabwe. Brusil=20 Miranda METOU
droit = humanitaire
CPI/Libye : mandat d=E2=80=99arr=C3=AAt = =C3=A0 l=E2=80=99encontre de Kadhafi,=20 Val=C3=A9rie Gabard
Tunisie : adh=C3=A9sion au Statut de la CPI, = Val=C3=A9rie Gabard
TPIR =E2=80=93 Condamnation =C3=A0 vie de = l=E2=80=99ancienne ministre de la=20 condition f=C3=A9minine pour g=C3=A9nocide et crimes contre = l=E2=80=99humanit=C3=A9, Brusil Miranda METOU
Andr=C3=A9 Potocki, =C3=A9lu =C3=A0 la Cour EDH = au titre de la France,=20 Catherine-Am=C3=A9lie = Chassin
Croatie et Islande / UE : avanc=C3=A9es des = proc=C3=A9dures=20 d=E2=80=99adh=C3=A9sion, Anne-Claire = DUMOUCHEL=20
Droits des Organisations internationales
DSK, l=E2=80=99immunit=C3=A9 diplomatique = pr=C3=A9serve la justice des=20 emballements pr=C3=A9judiciables, Philippe = Weckel
Conf=C3=A9rence minist=C3=A9rielle de = l=E2=80=99AIEA sur la s=C3=BBret=C3=A9=20 nucl=C3=A9aire : r=C3=A9volution ou statu quo du r=C3=A9gime = international de s=C3=BBret=C3=A9=20 nucl=C3=A9aire apr=C3=A8s Fukushima ?
Auteur : Alexandra THEVENOT
R=C3=A9sum=C3=A9 : Energie nucl=C3=A9aire- = s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire- TNP- G8-=20 AIEA-AEN-Fukushima
Du 20 au 24 juin 2011 s=E2=80=99est tenue =C3=A0 Vienne une Conf=C3=A9re= nce=20 internationale consacr=C3=A9e =C3=A0 la s=C3=BBret=C3=A9 = nucl=C3=A9aire organis=C3=A9e par=20 l=E2=80=99Agence internationale de l=E2=80=99=C3=A9nergie atomique = (AIEA) dont l=E2=80=99objectif =C3=A9tait de=20 faire la lumi=C3=A8re sur l=E2=80=99accident de Fukushima et de = r=C3=A9fl=C3=A9chir aux moyens de=20 renforcer la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire au niveau mondial.
3 mois et demi apr=C3=A8s l=E2=80=99accident nucl=C3=A9aire de = Fukushima, la communaut=C3=A9=20 internationale a commenc=C3=A9 =C3=A0 tirer les le=C3=A7ons de cette = catastrophe : si les=20 causes de l=E2=80=99accident et son d=C3=A9roulement sont = aujourd=E2=80=99hui plus clairs, les=20 cons=C3=A9quences exactes, techniques et sanitaires, ne seront pas = connues avant=20 longtemps. Face =C3=A0 l=E2=80=99=C3=A9motion provoqu=C3=A9e par cet = =C3=A9v=C3=A8nement (relatif face =C3=A0 la=20 catastrophe qui a frapp=C3=A9 le Japon sous forme d=E2=80=99un = tremblement de terre et d=E2=80=99un=20 tsunami sans pr=C3=A9c=C3=A9dent), ce que l=E2=80=99on a appel=C3=A9 la = =C2=AB Renaissance du=20 nucl=C3=A9aire =C2=BB va-t-elle survivre ?
Si certains pays ont d=C3=A9cid=C3=A9 de sortir progressivement du = nucl=C3=A9aire=20 (Allemagne, Italie, Suisse), d=E2=80=99autres ont r=C3=A9affirm=C3=A9 = leur volont=C3=A9 de d=C3=A9velopper=20 leur programme =C3=A9lectronucl=C3=A9aire (Chine, Afrique du sud) ou de = se doter de=20 capacit=C3=A9s dans ce domaine (EAU, Jordanie). Mais tous ont conscience = que la=20 poursuite du d=C3=A9veloppement de l=E2=80=99atome ne pourra se faire = qu=E2=80=99avec un renforcement=20 du r=C3=A9gime de s=C3=BBret=C3=A9 et des capacit=C3=A9s de gestion de = crise. Le concept de=20 =C2=AB d=C3=A9veloppement responsable de l=E2=80=99=C3=A9nergie = nucl=C3=A9aire =C2=BB prend tout son=20 sens apr=C3=A8s l=E2=80=99accident de Fukushima.
L=E2=80=99accident de Tchernobyl avait donn=C3=A9 naissance =C3=A0 = une s=C3=A9rie de conventions=20 internationales dans le domaine de la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire et = du renforcement des=20 r=C3=A9gimes de responsabilit=C3=A9 civile nucl=C3=A9aire : = quelle sera la r=C3=A9ponse=20 internationale =C3=A0 Fukushima ? d=C3=A8s aujourd=E2=80=99hui, des = pistes se dessinent.
1. Mobilisation de la = communaut=C3=A9=20 internationale pour renforcer la s=C3=BBret=C3=A9 = nucl=C3=A9aire
Depuis le 11 mars, plusieurs forums internationaux se sont = empar=C3=A9s du sujet.=20 Les initiatives, d=C3=A9bats, conf=C3=A9rences se sont multipli=C3=A9s. = La Conf=C3=A9rence de Vienne=20 est une =C3=A9tape essentielle dans un agenda international qui veut = r=C3=A9ellement faire=20 de la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire une priorit=C3=A9 collective. On = peut noter en=20 particulier :
1.1 Le sommet du G8 de=20 Deauville :
La=20 d=C3=A9claration du G8 dans sa partie consacr=C3=A9e =C3=A0 la = s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire appelle au=20 renforcement du r=C3=A9gime international de s=C3=BBret=C3=A9 = nucl=C3=A9aire, reconnait le r=C3=B4le=20 central de l=E2=80=99AIEA, et appelle =C3=A0 la r=C3=A9vision des = conventions internationales=20 pertinentes (Convention=20 sur la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire, Convention=20 sur la notification rapide d=E2=80=99un accident nucl=C3=A9aire, Convention=20 sur l=E2=80=99assistance en cas d=E2=80=99accident nucl=C3=A9aire ou de = situation d=E2=80=99urgence=20 radiologique en particulier).
On peut lire dans cette d=C3=A9claration =C2=AB Nous = sommes d=C3=A9termin=C3=A9s =C3=A0=20 promouvoir les plus hauts niveaux de s=C3=BBret=C3=A9 partout dans le = monde, conform=C3=A9ment=20 aux principes de la Convention sur la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire, = en renfor=C3=A7ant la=20 coop=C3=A9ration internationale en termes de pratiques de = s=C3=BBret=C3=A9, de gestion des=20 crises et de transparence. =C2=BB
1.2 S=C3=A9minaire minist=C3=A9riel du 7 = juin
Organis=C3=A9 =C3=A0 l=E2=80=99Agence de l=E2=80=99=C3=A9nergie = nucl=C3=A9aire (AEN) de l=E2=80=99OCDE =C3=A0 l=E2=80=99initiative de=20 la France, ce=20 s=C3=A9minaire avait pour objectif de lancer les discussions sur les = moyens de=20 renforcer la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire au niveau mondial afin = d=E2=80=99alimenter les travaux de=20 la conf=C3=A9rence de l=E2=80=99AIEA. Il a r=C3=A9uni 33 pays. La=20 d=C3=A9claration finale identifie trois axes = d=E2=80=99action :
Renforcement des dispositifs internationaux=20 (encourager l=E2=80=99adh=C3=A9sion aux conventions internationales = pertinentes et=20 actualiser ces conventions)=20
D=C3=A9veloppement de la coop=C3=A9ration = internationale=20
Renforcement de la s=C3=BBret=C3=A9 des = installations et de la=20 gestion de crise.
1.3 Conf=C3=A9rence minist=C3=A9rielle de = l=E2=80=99AIEA (20-24=20 juin)
Cette conf=C3=A9rence, pr=C3=A9sid=C3=A9e par le Gouverneur du = Br=C3=A9sil, s=E2=80=99est ouverte par une=20 d=C3=A9claration=20 du Directeur g=C3=A9n=C3=A9ral de l=E2=80=99AIEA. Celui-ci a = soulign=C3=A9 la n=C3=A9cessit=C3=A9 d=E2=80=99agir,=20 pr=C3=A9cisant que le =C2=AB Business as usual =C2=BB = n=E2=80=99=C3=A9tait pas une option. Il a=20 appel=C3=A9 au renforcement des standards=20 de s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire =C3=A9tablis par l=E2=80=99AIEA, = au renforcement des syst=C3=A8mes de=20 revue par les pairs, de l=E2=80=99efficacit=C3=A9 des organismes de = r=C3=A9gulation, du r=C3=A9gime=20 global de pr=C3=A9paration et de r=C3=A9ponse aux crises.
La conf=C3=A9rence s=E2=80=99est pench=C3=A9e sur deux sujets : = faire la lumi=C3=A8re et tirer=20 les le=C3=A7ons de l=E2=80=99accident de Fukushima (voir le=20 rapport de l=E2=80=99AIEA et le=20 rapport du Japon) et identifier des actions pour renforcer le r=C3=A9gime=20 existant de s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire. Apr=C3=A8s une session = minist=C3=A9rielle qui a vu=20 l=E2=80=99adoption d=E2=80=99une d=C3=A9claration,=20 des r=C3=A9unions techniques ont permis aux Etats membres = d=E2=80=99=C3=A9changer sur les=20 diff=C3=A9rentes probl=C3=A9matiques. Les d=C3=A9bats sont relat=C3=A9s = dans un document=20 substantiel, le=20 Chairpersons=E2=80=99s summary. Sue cette base, des = propositions concr=C3=A8tes=20 vont =C3=AAtre pr=C3=A9par=C3=A9es par l=E2=80=99AIEA et soumises aux = Etats membres au Conseil des=20 Gouverneurs et =C3=A0 la Conf=C3=A9rence g=C3=A9n=C3=A9rale de = l=E2=80=99AIEA de septembre 2011.
1.5 Prochaines = =C3=A9ch=C3=A9ances
De nouvelles =C3=A9ch=C3=A9ances internationales vont permettre de = poursuivre les=20 travaux et d=E2=80=99aboutir =C3=A0 l=E2=80=99adoption de mesures = concr=C3=A8tes pour renforcer le r=C3=A9gime=20 international de s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire :
La r=C3=A9union=20 de haut niveau sur la s=C3=BBret=C3=A9 et la s=C3=A9curit=C3=A9 = nucl=C3=A9aire organis=C3=A9e par Ban=20 Ki-moon =C3=A0 l=E2=80=99ONU le 22 septembre=20
La Conf=C3=A9rence g=C3=A9n=C3=A9rale de = l=E2=80=99AIEA du 19 au 23 septembre=20
La r=C3=A9union extraordinaire des Etats = parties =C3=A0 la=20 Convention sur la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire en 2012 = (probablement en ao=C3=BBt)=20
2. Quels d=C3=A9fis pour la = s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire apr=C3=A8s=20 Fukushima ?
L=E2=80=99analyse des documents issus de toutes ses rencontres = internationales=20 permettent d=E2=80=99identifier les pistes du renforcement de la = s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire au=20 niveau mondial. Si la s=C3=BBret=C3=A9 reste et restera tr=C3=A8s = certainement de la=20 responsabilit=C3=A9 premi=C3=A8re des exploitants, la dimension = transfronti=C3=A8re des=20 accidents justifie une prise en charge internationale. Au-del=C3=A0 des = normes, c=E2=80=99est=20 la diffusion d=E2=80=99une v=C3=A9ritable culture de s=C3=BBret=C3=A9 = nucl=C3=A9aire qui est vis=C3=A9e. Le r=C3=B4le=20 central de l=E2=80=99AIEA, de son r=C3=B4le d=E2=80=99=C3=A9laboration = des standards internationaux et des=20 services qu=E2=80=99elle propose (OSART,=20 IRRS,=20 EPREV,=20 RANET=20 pour ne citer qu=E2=80=99eux)
Deux domaines d=E2=80=99action se d=C3=A9gagent :
2.1 La pr=C3=A9vention des = risques
Il s=E2=80=99agit de renforcer la s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire des = installations existantes et=20 des installations futures. Parmi les pistes =C3=A9voqu=C3=A9es on peut = citer :
Renforcement des standards internationaux de = s=C3=BBret=C3=A9
Promotion et renforcement de la Convention = sur la=20 s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire=20
Promotion des meilleures pratiques en = mati=C3=A8re de=20 s=C3=BBret=C3=A9=20
Organisation de revue par les pairs des = syst=C3=A8mes de=20 s=C3=BBret=C3=A9 de chaque Etat pour =C3=A9valuer = l=E2=80=99efficacit=C3=A9 de ces syst=C3=A8mes=20
Organisation de tests de r=C3=A9sistance des = installations=20
Organismes nationaux en mati=C3=A8re de = s=C3=BBret=C3=A9=20 nucl=C3=A9aire : assistance =C3=A0 la mise en place = d=E2=80=99autorit=C3=A9s de s=C3=BBret=C3=A9=20 efficaces, renforcement les liens et les coop=C3=A9rations entre les = diff=C3=A9rentes=20 organisations impliqu=C3=A9es (organismes de r=C3=A9gulation, = organisation de soutien=20 techniques,=E2=80=A6)=20
Favoriser la diffusion de = l=E2=80=99information en mati=C3=A8re de=20 s=C3=BBret=C3=A9
2.2 La gestion de crise et la gestion post = accidentelle
La Japon a =C3=A9t=C3=A9 tr=C3=A8s critiqu=C3=A9 sur sa gestion de la = catastrophe de Fukushima.=20 Le domaine de la pr=C3=A9paration et de la gestion de crise a = =C3=A9t=C3=A9 identifi=C3=A9 comme=20 devant faire l=E2=80=99objet d=E2=80=99attentions = particuli=C3=A8res :
Renforcement des standards en mati=C3=A8re = de gestion de=20 crise=20
Promotion des meilleures pratiques=20
Promotion et renforcement des conventions=20 internationales pertinentes (notification et assistance en cas = d=E2=80=99accident=20 nucl=C3=A9aire)=20
Mise en place de forces = d=E2=80=99intervention rapide au=20 niveau r=C3=A9gional et d=E2=80=99une fa=C3=A7on g=C3=A9n=C3=A9rale = renforcement des coop=C3=A9rations=20 internationales sur un plan op=C3=A9rationnel et technique=20
D=C3=A9veloppement de formations = sp=C3=A9cifiques =C3=A0 la gestion=20 de crise et organisation d=E2=80=99exercices communs=20
Gestion post-accidentelle : = d=C3=A9velopper les=20 coop=C3=A9rations internationales et d=C3=A9velopper des moyens de = rem=C3=A9diation pour=20 l=E2=80=99environnement.
Les acteurs du nucl=C3=A9aire l=E2=80=99ont bien compris : pour = r=C3=A9tablir la confiance=20 dans l=E2=80=99=C3=A9nergie nucl=C3=A9aire apr=C3=A8s l=E2=80=99accident = de Fukushima, il faut miser sur=20 l=E2=80=99action et la transparence. La mobilisation internationale = va-t-elle donner=20 naissance =C3=A0 des avanc=C3=A9es concr=C3=A8tes vers la mise en place = d=E2=80=99un v=C3=A9ritable r=C3=A9gime=20 international en mati=C3=A8re de s=C3=BBret=C3=A9 nucl=C3=A9aire ? = Ce mouvement va-t-il=20 s=E2=80=99essouffler une fois l=E2=80=99=C3=A9motion retomb=C3=A9e et = les divisions r=C3=A9apparues ? La=20 voie est encore longue mais les prochains mois vont constituer un test = majeur=20 pour le concept de d=C3=A9veloppement responsable de = l=E2=80=99=C3=A9nergie nucl=C3=A9aire et un test=20 pour l=E2=80=99application de l=E2=80=99article IV du Trait=C3=A9=20 sur la non-prolif=C3=A9ration des armes nucl=C3=A9aires (TNP) sur le = droit =C3=A0=20 l=E2=80=99utilisation pacifique de l=E2=80=99=C3=A9nergie = nucl=C3=A9aire.
Le droit=20 nucl=C3=A9aire face =C3=A0 Fukushima : quelles le=C3=A7ons = =C3=A0 tirer ?=20 Alexandra THEVENOT
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Accord de Kampala / Somalie : un = pas vers la=20 fin de la crise ?
R=C3=A9sum=C3=A9 : Somalie, p=C3=A9riode de transition, = gouvernement f=C3=A9d=C3=A9ral de=20 transition, parlement f=C3=A9d=C3=A9ral de transition, Etat en = d=C3=A9liquescence, accord de=20 Kampala, reconstruction, terrorisme, piraterie maritime, clans, ONU,=20 UE
La Somalie souffre, et depuis bien trop longtemps. Le renversement en = 1991 du=20 r=C3=A9gime de Siyad Barre, l=E2=80=99=C3=A9chec de l=E2=80=99arm=C3=A9e = am=C3=A9ricaine au d=C3=A9but des ann=C3=A9es 1990 et=20 de l=E2=80=99op=C3=A9ration Restore Hope (1992-1993) a = laiss=C3=A9 ouvertes de vives=20 blessures qui cicatrisent difficilement. Par-dessus, d=E2=80=99autres = viennent s=E2=80=99ouvrir.=20 La guerre civile qui ronge le pays, les rivalit=C3=A9s claniques, = l=E2=80=99existence des=20 tribunaux islamiques, puis leur disparition, suivie d=E2=80=99une = recrudescence de la=20 piraterie maritime, territoire subissant la propagande et = l=E2=80=99action terroriste,=20 attentats r=C3=A9currents, pr=C3=A9sence des =C2=AB seigneurs de la = guerre =C2=BB,=20 habitants victimes de la famine, pillage des ressources distribu=C3=A9es = par le=20 Programme alimentaire mondiale, s=C3=A9cheresse, sont autant de facteurs = d=E2=80=99instabilit=C3=A9, qui depuis vingt ans participent au = d=C3=A9veloppement et =C3=A0=20 l=E2=80=99entretien de la situation ins=C3=A9curitaire du pays, et lui = valent le titre de=20 pays le plus d=C3=A9faillant au monde (source).
La reconstruction s=E2=80=99av=C3=A8re difficile et d=C3=A9licate. De = nombreux instruments et=20 initiatives ont =C3=A9t=C3=A9 mis en place depuis le d=C3=A9but de la = crise pour tenter de=20 parvenir =C3=A0 cet objectif. ONUSOM I et II, UNITAF, accord de paix = sign=C3=A9 =C3=A0 Djibouti=20 en 2008, Conf=C3=A9rence sur la reconstruction et le d=C3=A9veloppement = en Somalie,=20 op=C3=A9ration Atalanta dont le but premier =E2=80=93 et = souvent oubli=C3=A9 =E2=80=93 est=20 d=E2=80=99assurer la s=C3=A9curit=C3=A9 des navires du PAM dont = d=C3=A9pend la survie d=E2=80=99une tr=C3=A8s grande=20 partie de la population somalienne, Groupe de contact international pour = la=20 Somalie, mission europ=C3=A9enne de formation des militaires somaliens = (EUTM=20 Somalia), mission de l=E2=80=99Union africaine en Somalie (AMISOM), = pr=C3=A9sence de=20 personnels d=E2=80=99ONG, t=C3=A9moignent, entre autres, de la prise de = conscience par la=20 communaut=C3=A9 internationale de la gravit=C3=A9 de la situation.
Mais la division territoriale du pays et la diversit=C3=A9 des = gouvernements=20 locaux, plus ou moins effectifs, aggrave la situation. Sans pouvoir = central=20 effectif, aucune chance de voir le pays s=E2=80=99engager sur la bonne = voie.
Le seul gouvernement l=C3=A9gitime =E2=80=93 reconnu par la = communaut=C3=A9=20 internationale =E2=80=93 est le Gouvernement f=C3=A9d=C3=A9ral de = transition (GFT), form=C3=A9 en=20 2000 et install=C3=A9 =C3=A0 Nairobi (Kenya) dans un premier temps, = avant de rejoindre=20 Mogadiscio en 2007.
La signature de l=E2=80=99Accord=20 de Kampala le 9 juin entre le pr=C3=A9sident du Gouvernement = F=C3=A9d=C3=A9ral de=20 Transition de Somalie (GFT), Sharif Sheikh Ahmed et le pr=C3=A9sident du = Parlement=20 f=C3=A9d=C3=A9ral de transition, Shariff Hassan Sheil Aden, sous les = auspices du pr=C3=A9sident=20 ougandais Yoweri Kaguta Museveni constitue une avanc=C3=A9e dans le = processus de=20 reconstruction de l=E2=80=99Etat de Somalie.
L=E2=80=99Accord a =C3=A9t=C3=A9 vivement salu=C3=A9 par le Conseil = de s=C3=A9curit=C3=A9 (voir la D=C3=A9claration=20 pr=C3=A9sidentielle du CS, 24 juin 2011) et par le Secr=C3=A9taire = g=C3=A9n=C3=A9ral des Nations=20 Unies. Il est consid=C3=A9r=C3=A9 comme l=E2=80=99instrument permettant = de mettre fin =C3=A0 l=E2=80=99impasse=20 politique en Somalie.
En effet, depuis le d=C3=A9but de l=E2=80=99ann=C3=A9e, une crise = politique mena=C3=A7ait=20 l=E2=80=99=C3=A9quilibre du travail de transition. En f=C3=A9vrier, le = Parlement de transition=20 avait pris la d=C3=A9cision de prolonger son mandat de trois ans =C3=A0 = compter de la fin=20 de la p=C3=A9riode transitoire pr=C3=A9vue en ao=C3=BBt 2011 ; le = GFT y avait manifest=C3=A9=20 son opposition, proposant une prolongation d=E2=80=99un an.
Force est de constater que c=E2=80=99est la position d=C3=A9fendue = par le GFT qui aura =C3=A9t=C3=A9=20 suivie et adopt=C3=A9e dans le cadre de l=E2=80=99accord de Kampala, = avec le report d=E2=80=99un an=20 de la fin de la p=C3=A9riode initialement pr=C3=A9vue de transition. = L=E2=80=99accord pr=C3=A9voit en=20 effet le report des =C3=A9lections du pr=C3=A9sident et du = pr=C3=A9sident du Parlement en ao=C3=BBt=20 2012, soit une prolongation de la p=C3=A9riode de transition = (gouvernement f=C3=A9d=C3=A9ral de=20 transition, GFT) de 12 mois. Les =C3=A9lections devaient en effet clore = la p=C3=A9riode de=20 transition, pr=C3=A9vue le 20 ao=C3=BBt 2011. Le pr=C3=A9sident somalien = avait expliqu=C3=A9=20 pourquoi au d=C3=A9but du mois de juin : =C2=AB sans = prolongation de la p=C3=A9riode=20 de transition, les gains s=C3=A9curitaires r=C3=A9alis=C3=A9s dans le = pays seraient perdus,=20 donnant l=E2=80=99occasion aux insurg=C3=A9s de se regrouper et de se = r=C3=A9armer =C2=BB.
L=E2=80=99article 4 de l=E2=80=99Accord pr=C3=A9voyait la = d=C3=A9mission du premier ministre somalien=20 dans les 30 jours suivant sa signature ; il n=E2=80=99aura pas = fallu attendre bien=20 longtemps, M. Mohamed Abdoullahi ayant annonc=C3=A9 sa d=C3=A9mission le = 19 juin. Toujours=20 en vertu de l=E2=80=99article 4, =C3=A9tait pr=C3=A9vue la nomination = par le pr=C3=A9sident d=E2=80=99un=20 nouveau premier ministre dans les 14 jours suivants. Le choix du = pr=C3=A9sident s=E2=80=99est=20 port=C3=A9 sur Abduweli Mohamed Ali, et a =C3=A9t=C3=A9 approuv=C3=A9, = selon la proc=C3=A9dure pr=C3=A9vue,=20 par le Parlement (AFP).
Le nouveau PM dispose de 30 jours pour constituer son nouveau = cabinet, qui=20 devra ensuite =C3=A0 son tour recevoir l=E2=80=99approbation du = Parlement. Cette nouvelle=20 formation, =C2=AB urgente =C2=BB, est attendue avec impatience = par la communaut=C3=A9=20 internationale. Elle devra =C3=A0 certaines conditions : = =C2=AB all Ministers=20 are to possess the education, experience and integrity to discharge = thier=20 ministerial duties =C2=BB (art. 4 h).
Une fois le nouveau gouvernement constitu=C3=A9, celui-ci se devra de = remplir un=20 certain nombre de t=C3=A2ches pr=C3=A9vues par l=E2=80=99Accord. = L=E2=80=99article 4 j) d=C3=A9termine ainsi=20 les t=C3=A2ches prioritaires du nouveau gouvernement : = s=C3=A9curit=C3=A9, r=C3=A9formes=20 parlementaire, processus constitutionnel, pr=C3=A9paration des = =C3=A9lections, proximit=C3=A9=20 politique. Le but est de tenter de reprendre le contr=C3=B4le sur = l=E2=80=99ensemble du pays,=20 et surtout le Sud, toujours aux mains des rebelles.
Cherchant =C3=A0 =C3=A9viter les crises politiques telles celle de ce = d=C3=A9but d=E2=80=99ann=C3=A9e,=20 l=E2=80=99accord promeut la coop=C3=A9ration entre le gouvernement et le = parlement, qui=20 doivent =C3=A9viter de porter des r=C3=A9criminations et menaces envers = l=E2=80=99autre et=20 chercher =C3=A0 collaborer le plus possible.
R=C3=A9affirmant l=E2=80=99importance des op=C3=A9rations militaires = en cours dans le pays et=20 de la reconstruction des forces de s=C3=A9curit=C3=A9 somaliennes = (notamment gr=C3=A2ce =C3=A0=20 l=E2=80=99op=C3=A9ration EUTM Somalia), l=E2=80=99accord = pr=C3=A9voit la mise en place d=E2=80=99un=20 Joint security committe qui si=C3=A8gera =C2=AB en = permanence =C2=BB dans la=20 capitale. La n=C3=A9cessit=C3=A9 d=E2=80=99application de = =C2=AB sanctions appropri=C3=A9es contre les=20 spoilers =C2=BB est =C3=A9voqu=C3=A9e, et le GFT se r=C3=A9serve le = droit de les mettre en=20 application. Une mesure n=C3=A9cessaire, tant l=E2=80=99efficacit=C3=A9 = de la dissuasion passe par=20 l=E2=80=99effectivit=C3=A9 de la sanction, l=E2=80=99impunit=C3=A9 = conduisant inexorablement au=20 d=C3=A9veloppement de l=E2=80=99ins=C3=A9curit=C3=A9. = L=E2=80=99=C3=A9tablissement d=E2=80=99une feuille de route en=20 coop=C3=A9ration avec la communaut=C3=A9 internationale est pr=C3=A9vue = pour le 20 ao=C3=BBt=20 prochain. L=E2=80=99accord s=E2=80=99inscrit dans une dynamique actuelle = de reconqu=C3=AAte du pays=20 par les forces l=C3=A9gitimes. En effet, depuis f=C3=A9vrier, ces = derni=C3=A8res m=C3=A8nent des=20 offensives visant =C3=A0 reconqu=C3=A9rir les r=C3=A9gions tomb=C3=A9es = aux mains des forces=20 anti-gouvernementales.
La probl=C3=A9matique somalienne =C3=A9tait =C3=A9galement au = c=C5=93ur de la derni=C3=A8re session=20 extraordinaire du Conseil des ministres de l=E2=80=99IGAD qui a eu lieu = le 28 juin=20 dernier =C3=A0 Malabo (Guin=C3=A9e =C3=A9quatoriale) (voir le communiqu=C3=A9=20 de presse). Si le Conseil s=E2=80=99est f=C3=A9licit=C3=A9 de la = conclusion de l=E2=80=99Accord de=20 Kampala et de l=E2=80=99implication =C3=A0 la fois des troupes de = l=E2=80=99AMISOM et de=20 l=E2=80=99implication de certains Etats de la r=C3=A9gion, il a = invit=C3=A9 =C3=A0 davantage de soutien=20 de la part des Etats voisins =C3=A0 la Somalie, et a demand=C3=A9 =C3=A0 = l=E2=80=99Union africaine, aux=20 Nations Unies et aux membres de la communaut=C3=A9 internationale de = mani=C3=A8re g=C3=A9n=C3=A9rale=20 =C3=A0 travailler au renforcement du pays.
La t=C3=A2che qui attend le futur GFT sera donc consid=C3=A9rable. = Mais il semble qu=E2=80=99il=20 puisse compter sur le soutien de la communaut=C3=A9 internationale. Il = est cependant=20 regrettable qu=E2=80=99il ait fallu que la piraterie maritime somalienne = menace=20 consid=C3=A9rablement le commerce maritime international pour = qu=E2=80=99un peu d=E2=80=99attention=20 soit port=C3=A9e =C3=A0 la situation des pays. Lutter contre la = piraterie passant=20 n=C3=A9cessairement par la reconstruction et la restructuration de = l=E2=80=99Etat somalien,=20 la communaut=C3=A9 internationale n=E2=80=99avait plus le choix. En = t=C3=A9moignent les r=C3=A9centes=20 propositions de tribunaux sp=C3=A9ciaux (voir note Sentinelle = =C2=AB Cr=C3=A9ation de = tribunaux=20 sp=C3=A9cialis=C3=A9s pour juger les faits de piraterie maritime, = l=E2=80=99option d=E2=80=99une=20 juridiction somalienne privil=C3=A9gi=C3=A9e par le Conseil de = s=C3=A9curit=C3=A9 =C2=BB,=20 Val=C3=A9rie Gabard). L=E2=80=99=C3=A9ventuelle collusion piraterie = =E2=80=93 terrorisme se doit par=20 ailleurs d=E2=80=99=C3=AAtre =C3=A9tudi=C3=A9e.
Conseil de s=C3=A9curit=C3=A9
6564e s=C3=A9ance =E2=80=93 matin
SOMALIE: DANS UNE D=C3=89CLARATION PR=C3=89SIDENTIELLE, LE = CONSEIL DE S=C3=89CURIT=C3=89=20 SALUE
LA SIGNATURE, LE 9 JUIN, DE L=E2=80=99ACCORD DE = KAMPALA
Le Conseil de s=C3=A9curit=C3=A9 a accueilli, ce matin, avec = satisfaction, la signature=20 de l=E2=80=99Accord de Kampala, qui a eu lieu le 9 juin. Le = Conseil a r=C3=A9affirm=C3=A9 en=20 outre la n=C3=A9cessit=C3=A9 d=E2=80=99adopter une strat=C3=A9gie = globale qui permettra de favoriser=20 l=E2=80=99instauration de la paix et de la stabilit=C3=A9 en Somalie, = gr=C3=A2ce aux efforts=20 concert=C3=A9s de toutes les parties prenantes.
Dans une d=C3=A9claration lue par le Pr=C3=A9sident du Conseil de = s=C3=A9curit=C3=A9 pour le mois=20 de juin et Repr=C3=A9sentant permanent du Gabon aupr=C3=A8s des Nations = Unies,=20 M. No=C3=ABl Nelson Messone, le Conseil demande notamment aux = institutions=20 f=C3=A9d=C3=A9rales de transition de la Somalie de mettre en place des = institutions=20 largement repr=C3=A9sentatives =C3=A0 la faveur d=E2=80=99un processus = politique sans=20 exclusive. Il demande =C3=A9galement aux autorit=C3=A9s de = transition de d=C3=A9finir=20 leurs principales t=C3=A2ches et priorit=C3=A9s pour les = 12 prochains mois. =20 =C2=AB Le Conseil de s=C3=A9curit=C3=A9 d=C3=A9clare que son appui = futur aux institutions=20 f=C3=A9d=C3=A9rales de transition sera subordonn=C3=A9 =C3=A0 = l=E2=80=99ach=C3=A8vement de ces t=C3=A2ches =C2=BB,=20 soulignant =C3=A9galement les membres du Conseil dans la = d=C3=A9claration=20 pr=C3=A9sidentielle.
Texte de la d=C3=A9claration pr=C3=A9sidentielle
Le Conseil de s=C3=A9curit=C3=A9 redit son attachement =C3=A0 la = souverainet=C3=A9, l=E2=80=99int=C3=A9grit=C3=A9=20 territoriale, l=E2=80=99ind=C3=A9pendance politique et = l=E2=80=99unit=C3=A9 de la Somalie. Il=20 r=C3=A9affirme son soutien =C3=A0 l=E2=80=99Accord et au processus de = paix de Djibouti comme base=20 de r=C3=A8glement du conflit en Somalie. Il r=C3=A9affirme aussi = la n=C3=A9cessit=C3=A9=20 d=E2=80=99adopter une strat=C3=A9gie globale qui permettra de favoriser = l=E2=80=99instauration de la=20 paix et de la stabilit=C3=A9 en Somalie gr=C3=A2ce aux efforts = concert=C3=A9s de toutes les=20 parties prenantes.
Le Conseil accueille avec satisfaction la signature de = l=E2=80=99Accord de Kampala le=20 9 juin et f=C3=A9licite le Pr=C3=A9sident Museveni et le = Repr=C3=A9sentant sp=C3=A9cial du=20 Secr=C3=A9taire g=C3=A9n=C3=A9ral, M. Augustine P. Mahiga, du = dynamisme dont ils ont fait=20 preuve pour faciliter cet accord.
Le Conseil engage les signataires de l=E2=80=99Accord de Kampala = =C3=A0 honorer leurs=20 engagements. Il note que M. Abdiweli Mohamed Ali a = =C3=A9t=C3=A9 nomm=C3=A9 Premier=20 Ministre du Gouvernement f=C3=A9d=C3=A9ral de transition et appelle de = ses v=C5=93ux la=20 constitution rapide d=E2=80=99un nouveau Cabinet. Il demande aux = signataires=20 d=E2=80=99agir en toute conviction et dans la coh=C3=A9sion et = l=E2=80=99unit=C3=A9 pour mener =C3=A0 bien les=20 t=C3=A2ches de transition =C3=A9nonc=C3=A9es dans l=E2=80=99Accord de = Djibouti et la Charte de=20 transition. Il demande aux institutions f=C3=A9d=C3=A9rales de = transition de mettre=20 en place des institutions largement repr=C3=A9sentatives =C3=A0 la = faveur d=E2=80=99un processus=20 politique =C3=A0 terme sans exclusive, en tenant compte de la = n=C3=A9cessit=C3=A9 de veiller =C3=A0=20 ce que les femmes participent =C3=A0 la vie publique.
Rappelant, =C3=A0 cet =C3=A9gard, les r=C3=A9unions qu=E2=80=99il a = tenues avec les parties=20 somaliennes =C3=A0 Nairobi le 25 mai, le Conseil engage les = institutions=20 f=C3=A9d=C3=A9rales de transition =C3=A0 consulter largement les autres = parties somaliennes,=20 notamment les administrations locales et r=C3=A9gionales, et =C3=A0 = collaborer =C3=A9troitement=20 avec les pays de la r=C3=A9gion, les organisations r=C3=A9gionales et la = communaut=C3=A9=20 internationale dans son ensemble. Il se f=C3=A9licite de la tenue = prochaine=20 d=E2=80=99une r=C3=A9union consultative, =C3=A0 laquelle participeront = les institutions f=C3=A9d=C3=A9rales=20 de transition et toutes les parties prenantes somaliennes, le but en = =C3=A9tant=20 d=E2=80=99arr=C3=AAter une feuille de route, assortie = d=E2=80=99=C3=A9ch=C3=A9ances et d=E2=80=99objectifs pr=C3=A9cis, qui=20 viendrait d=C3=A9finir les principales t=C3=A2ches et priorit=C3=A9s des = institutions f=C3=A9d=C3=A9rales=20 de transition pour les 12 prochains mois. Le Conseil dit que son = appui=20 futur aux institutions f=C3=A9d=C3=A9rales de transition sera = subordonn=C3=A9 =C3=A0 l=E2=80=99ach=C3=A8vement de=20 ces t=C3=A2ches. Il invite instamment toutes les parties prenantes = somaliennes=20 =C3=A0 participer de mani=C3=A8re constructive et responsable =C3=A0 = cette r=C3=A9union.
Le Conseil r=C3=A9affirme qu=E2=80=99il incombe au premier chef aux = Somaliens de r=C3=A9aliser=20 la paix, la s=C3=A9curit=C3=A9 et la r=C3=A9conciliation dans leur = pays. Il rappelle que=20 des mesures cibl=C3=A9es pourraient =C3=AAtre impos=C3=A9es contre ceux = qui se livrent ou=20 apportent un appui =C3=A0 des actes qui menacent la paix, la = s=C3=A9curit=C3=A9 ou la stabilit=C3=A9=20 de la Somalie, notamment des actes qui mettent en p=C3=A9ril = l=E2=80=99Accord de Djbouti ou=20 le processus politique ou qui menacent par la force les institutions = f=C3=A9d=C3=A9rales=20 de transition ou la Mission de l=E2=80=99Union africaine en Somalie = (AMISOM), qui=20 violent l=E2=80=99embargo sur les armes ou qui font obstacle =C3=A0 = l=E2=80=99apport de l=E2=80=99aide=20 humanitaire destin=C3=A9e =C3=A0 la Somalie ou =C3=A0 = l=E2=80=99acc=C3=A8s =C3=A0 cette aide.
Le Conseil salue les progr=C3=A8s accomplis par l=E2=80=99AMISOM et = les forces de s=C3=A9curit=C3=A9=20 somaliennes dans l=E2=80=99entreprise de consolidation de la = s=C3=A9curit=C3=A9 et de la stabilit=C3=A9=20 =C3=A0 Mogadiscio ainsi que les sacrifices consid=C3=A9rables consentis = par ces=20 forces.
Processus de Kimberley : d=C3=A9cision = controvers=C3=A9e sur=20 l=E2=80=99autorisation de la vente des diamants de Marange au = Zimbabwe
R=C3=A9sum=C3=A9 : Processus de certification = des diamants=20 vendus-suspension des diamants de Marange au Zimbabwe pour violations = des droits=20 de l=E2=80=99homme-interdiction de vente- lev=C3=A9e de la suspension au = cours de la r=C3=A9union=20 intersession-d=C3=A9sapprobation de certaines parties au = processus.
Le m=C3=A9canisme de contr=C3=B4le de la commercialisation des = diamants dans le monde,=20 appel=C3=A9 processus de Kimberley ( www.kimberleyprocess.com/download/getfile/730= ) ,=20 a approuv=C3=A9 le 23 juin 2011, lors d'une r=C3=A9union =C3=A0 Kinshasa = une reprise partielle=20 des ventes de diamants de la r=C3=A9gion de Marange, dans l'est du = Zimbabwe, dont la=20 production devrait =C3=AAtre surveill=C3=A9e pour =C3=A9viter toute = nouvelle violation des=20 droits de l'Homme. Cette d=C3=A9cision intervient en d=C3=A9pit = d'accusations port=C3=A9es=20 contre le recours dans ses mines =C3=A0 du travail forc=C3=A9 sous le = contr=C3=B4le brutal de=20 l'arm=C3=A9e. Le feu vert du Processus de Kimberley (PK) ne concerne que = deux mines,=20 les contr=C3=B4leurs du Processus devant =C3=A9valuer la conformit=C3=A9 = des trois autres mines=20 avant de les certifier.
Lanc=C3=A9 en mai 2000, le =C2=AB processus de Kimberley =C2=BB, du = nom de la ville mini=C3=A8re=20 sud-africaine qui avait accueilli la premi=C3=A8re r=C3=A9union = destin=C3=A9e =C3=A0 =C3=A9laborer des=20 r=C3=A8gles internationales pour bloquer la contrebande, a mobilis=C3=A9 = gouvernements,=20 groupes industriels et repr=C3=A9sentants de la soci=C3=A9t=C3=A9 = civile. Endoss=C3=A9 par les=20 Nations unies (Onu) d=C3=A8s d=C3=A9cembre 2000, le processus a = continu=C3=A9 avec plusieurs=20 conf=C3=A9rences en 2001 et 2002 aussi bien =C3=A0 Windhoek en Namibie = ou =C3=A0 Luanda en=20 Angola, qu=E2=80=99=C3=A0 Bruxelles, Moscou ou Londres. Il a abouti le 5 = novembre 2002 =C3=A0 la=20 signature =C3=A0 Interlaken (Suisse) d=E2=80=99une d=C3=A9claration = minist=C3=A9rielle adoptant=20 formellement le nouveau syst=C3=A8me de certification. A partir du 1er = janvier 2003,=20 un syst=C3=A8me de =C2=AB certification =C2=BB devait en principe = bloquer ce commerce illicite=20 et emp=C3=AAcher les =C2=AB diamants sales =C2=BB de p=C3=A9n=C3=A9trer = dans le march=C3=A9 l=C3=A9gal =C3=A0 travers la=20 mise en place de certificats d=E2=80=99origine th=C3=A9oriquement = infalsifiables. Ceux-ci=20 devront accompagner tout colis de diamants, export=C3=A9 obligatoirement = dans un=20 emballage scell=C3=A9, et devront =C3=AAtre vis=C3=A9s par les = autorit=C3=A9s du pays exportateur et=20 par les services douaniers du pays importateur. Il vise donc =C3=A0 = emp=C3=AAcher la=20 commercialisation de "diamants du sang" (finan=C3=A7ant des = guerres), afin=20 d=E2=80=99emp=C3=AAcher que ces gemmes deviennent un enjeu et un = carburant de guerres=20 civiles, essentiellement en Afrique. Les pierres mises en vente doivent d=C3=A9sormais = =C3=AAtre=20 garanties par un jeu de documents certifiant leur origine = l=C3=A9gale.
A l'origine, le processus de Kimberley a =C3=A9t=C3=A9 mis en place = pour pr=C3=A9venir la=20 vente des diamants qui finan=C3=A7aient les guerres au Liberia et en = Sierra Leone.=20 Par la suite ce processus a =C3=A9t=C3=A9 maintenu pour tenter de = r=C3=A9glementer les=20 activit=C3=A9s d'un secteur qui exploite et parfois brutalise la main = d'oeuvre=20 locale. Le processus de Kimberley a rencontr=C3=A9 quelques succ=C3=A8s = en r=C3=A9ussissant =C3=A0=20 mettre en =C3=A9vidence des flux de fraude, tel celui menant au Congo-Brazzaville (qui a alors = =C3=A9t=C3=A9 exclu de=20 l=E2=80=99organisation) des pierres du Congo-Kinshasa. Il a permis =C3=A0 = plusieurs pays,=20 dont la Sierra Leone, d=E2=80=99augmenter leurs = revenus en d=C3=A9tectant=20 la fuite de pierres de contrebande.
De nos jours, Soixante-quinze pays sont membres du processus de=20 Kimberley et depuis le 1er janvier 2011, la RDC a acc=C3=A9d=C3=A9 = =C3=A0 la pr=C3=A9sidence de=20 ce processus.
La suspension du Zimbabwe
Les gisements de Marange, pr=C3=A9sent=C3=A9 comme les plus riches = d=C3=A9couverts en=20 Afrique depuis 10 ans, ont =C3=A9t=C3=A9 au centre d'une controverse = depuis plusieurs=20 ann=C3=A9es suites aux exactions de l'arm=C3=A9e du pr=C3=A9sident = zimbabw=C3=A9en Robert Mugabe. En=20 juillet 2009, une =C3=A9quipe d=E2=80=99enqu=C3=AAteurs du processus de = Kimberley avait recommand=C3=A9=20 la suspension du Zimbabwe pour six mois - donc l=E2=80=99interdiction de = ses ventes de=20 gemmes brutes durant cette p=C3=A9riode - parce que les militaires = bas=C3=A9s dans cette=20 r=C3=A9gion forcent par la violence (meurtres, viols, usage de chiens, = matraques et=20 gaz lacrymog=C3=A8ne) des creuseurs, dont des enfants, =C3=A0 = r=C3=A9colter des diamants=20 alluvionnaires pour eux =C3=A0 Marange (pr=C3=A8s du Mozambique). = L=E2=80=99argent r=C3=A9colt=C3=A9 (90 %=20 du prix des diamants bruts, les 10 % restant allant au creuseur) = servirait,=20 selon Human Rights Watch, =C3=A0 financer de = mani=C3=A8re=20 occulte l=E2=80=99arm=C3=A9e et le parti du pr=C3=A9sident Mugabe. Des = ONG de d=C3=A9fense des droits=20 de l=E2=80=99homme affirment que quelque 200 creuseurs clandestins ont = =C3=A9t=C3=A9 tu=C3=A9s par=20 l=E2=80=99arm=C3=A9e en 2008, ce que nie le pouvoir en place. Les = enqu=C3=AAteurs du processus de=20 Kimberley estimaient en outre que des gangs pouvaient facilement = profiter de cet=20 =C3=A9tat de non droit pour faire passer pour zimbabw=C3=A9ens des = diamants de=20 contrebande.
L'opposition au commerce de ces diamants venait principalement de = pays=20 occidentaux comme la Grande-Bretagne, le Canada et les Etats-Unis, qui=20 accusaient =C3=A9galement de hauts responsables du gouvernement de se = livrer =C3=A0 la=20 contrebande des diamants de Marange. L=E2=80=99affaire faisait figure de = test de la=20 cr=C3=A9dibilit=C3=A9 du processus de Kimberley. La suspension du = commerce des diamants de=20 Marange n'a pas emp=C3=AAch=C3=A9 les flux de diamants de contrebande = =C3=A0 la fronti=C3=A8re du=20 Mozambique voisin puis vers les march=C3=A9s =C3=A9trangers.
Au cours de sa r=C3=A9union intersession en RD Congo, le Processus de = Kimberley a=20 autoris=C3=A9 le Zimbabwe =C3=A0 vendre les diamants de Marange, en = indiquant que=20 d=C3=A9sormais leur exploitation remplissait toutes les conditions de = s=C3=A9curit=C3=A9. Cette=20 d=C3=A9cision a divis=C3=A9 la communaut=C3=A9 internationale.
La lev=C3=A9e de la suspension
Le ministre aux Mines de la RDC, Martin Kabwelulu, qui l=E2=80=99a = annonc=C3=A9 =C3=A0 la=20 cl=C3=B4ture de la r=C3=A9union intersessionnelle du processus de = Kimberley, a indiqu=C3=A9 que=20 le diamant de Morange au Zimbabwe r=C3=A9pond aux exigences du = syst=C3=A8me de=20 certification du processus de Kimberley telles qu=E2=80=99elles = ressortent de son=20 document n=C2=B0 1. Cependant, le ministre Kabwelulu a relev=C3=A9 = que des rapports=20 respectifs des pr=C3=A9sidents des groupes de travail font =C3=A9tat de = la convergence de=20 participants pour la poursuite des interventions par les Etats-Unis au = travers=20 de ses institutions comme USAID et USGS, ainsi que du DDI pour une = assistance=20 technique tendant au renforcement des contr=C3=B4les internes des pays = producteurs=20 des diamants alluvionnaires. Il s=E2=80=99agit =C3=A9galement de = l=E2=80=99int=C3=A9r=C3=AAt manifest=C3=A9 par=20 certains pays pour adh=C3=A9rer au syst=C3=A8me de certification du = processus de=20 Kimberley, de l=E2=80=99appel =C3=A0 une coop=C3=A9ration plus accrue = entre les participants pour=20 lutter contre la fraude et la contrebande des diamants. Il = s=E2=80=99agit enfin des=20 progr=C3=A8s enregistr=C3=A9s qui augurent la cl=C3=B4ture heureuse des = questions relatives aux=20 diamants de la C=C3=B4te d=E2=80=99Ivoire, de la R=C3=A9publique = Centrafricaine, de la Guin=C3=A9e et=20 du Ghana. Evoquant le probl=C3=A8me de droits de l=E2=80=99homme dans le = processus de=20 Kimberley, le ministre Kabwelulu a demand=C3=A9 aux participants de = verser les=20 suggestions au comit=C3=A9 ad hoc sur la r=C3=A9forme de = l=E2=80=99organisation pour leur=20 int=C3=A9gration =C3=A9ventuelle dans le projet final =C3=A0 soumettre = =C3=A0 la pl=C3=A9ni=C3=A8re. Cette=20 disposition, a-t-il dit, est adopt=C3=A9e du fait que le processus de = Kimberley est=20 encore r=C3=A9gi par son texte originaire qui fixe les exigences = minimales et que le=20 probl=C3=A8me de droits de l=E2=80=99homme ne fait pas partie du corps = dudit texte.
La Chine, l'Inde et des nations africaines ont soutenu cette = d=C3=A9cision, alors=20 que des pays occidentaux, des d=C3=A9fenseurs des droits de l'homme et = des=20 industriels du secteur y =C3=A9taient oppos=C3=A9s. Le = Minist=C3=A8re=20 des Affaires Etrang=C3=A8res du Canada John Baird a annonc=C3=A9 = d=C3=A8s le 24 juin 2011=20 que le Canada rejette une d=C3=A9claration faite par le pr=C3=A9sident = du processus de=20 Kimberley. =C2=AB Contrairement =C3=A0 ce qu'affirme l'avis du = pr=C3=A9sident, certaines=20 questions importantes n'ont pas =C3=A9t=C3=A9 r=C3=A9solues. Le Canada, = tout comme d'autres=20 pays aux vues similaires, n'a pas approuv=C3=A9 la proposition soumise = par le=20 pr=C3=A9sident, a d=C3=A9clar=C3=A9 le ministre Baird. =C2=AB L'avis a = =C3=A9t=C3=A9 =C3=A9mis en violation des=20 r=C3=A8gles et proc=C3=A9dures du processus de Kimberley. Nous avisons = l'industrie=20 diamantaire canadienne de ne pas faire le commerce des diamants de = Marange. =C2=AB =C3=80=20 la suite de la r=C3=A9pression brutale men=C3=A9e par les militaires du = Zimbabwe contre=20 les mineurs en d=C3=A9cembre 2008, le Canada continue d'appeler =C3=A0 = la supervision des=20 exportations de diamants des deux mines de Marange et =C3=A0 des = modalit=C3=A9s de=20 surveillance cr=C3=A9dibles. Le Canada refuse d'accepter le plan de = certification des=20 diamants du Zimbabwe tant que de tels m=C3=A9canismes n'auront pas = =C3=A9t=C3=A9 mis en place.=20 =C2=AB Les int=C3=A9r=C3=AAts de tous les pays producteurs de diamants = sont menac=C3=A9s si le=20 processus de Kimberley est rendu inefficace. Le Canada poursuivra ses = efforts=20 pour =C3=A9liminer les faiblesses fondamentales du processus et trouver = une solution=20 cr=C3=A9dible et satisfaisante pour toutes les parties. =C2=AB Le = commerce des diamants de=20 Marange doit profiter =C3=A0 toute la population du Zimbabwe. Pour = avancer dans cette=20 direction, il faut s'assurer que les diamants sont certifi=C3=A9s de = mani=C3=A8re=20 appropri=C3=A9e et cr=C3=A9dible dans le cadre d'un processus de = Kimberley rigoureux.=C2=BB
L=E2=80=99Union Europ=C3=A9enne, estime que le = diamant zimbabw=C3=A9en est le=20 diamant du sang qui alimente la guerre dans le pays ayant comme = cons=C3=A9quence=20 l=E2=80=99instabilit=C3=A9 des institutions politiques et entrave le = processus de la=20 d=C3=A9mocratie.
Les organisations de la soci=C3=A9t=C3=A9 civile ont = exprim=C3=A9 un vote=20 de non confiance dans le Processus de Kimberley et ont quitt=C3=A9 la = r=C3=A9union=20 intersessionelle qui se tenait =C3=A0 Kinshasa. Cette action a = =C3=A9t=C3=A9 men=C3=A9e en signe de=20 protestation contre l=E2=80=99incapacit=C3=A9 du PK =C3=A0 r=C3=A9pondre = aux violations des droits=20 humains associ=C3=A9s au commerce des diamants. Dans une = d=C3=A9claration commune, ils ont=20 d=C3=A9clar=C3=A9 que la d=C3=A9cision ne permettait pas de = prot=C3=A9ger les personnes qui vivent=20 et travaillent =C3=A0 Marange. "Il y a eu de tr=C3=A8s graves violations = des droits de=20 l'homme ces trois derni=C3=A8res ann=C3=A9es =C3=A0 Marange. Les = n=C3=A9gociations n'ont pas pos=C3=A9 de=20 fa=C3=A7on satisfaisante la question de la protection des ONG locales de = contr=C3=B4le et=20 de surveillance", a d=C3=A9clar=C3=A9 Alfred Brownell de l'association = lib=C3=A9rienne Green=20 Advocates.
Le gouvernement du Zimbabwe a salu=C3=A9 cette = d=C3=A9cision: "nous=20 avons fait un grand progr=C3=A8s", a estim=C3=A9 le ministre des = ressources mini=C3=A8res Obert=20 Mpofu, dans un entretien avec le journal gouvernemental Herald. Il a = pr=C3=A9cis=C3=A9 que=20 le processus de Kimberley avait autoris=C3=A9 la reprise des = activit=C3=A9s dans deux=20 mines (sur un total de cinq) des soci=C3=A9t=C3=A9s de Marange Resources = et Mbada Diamonds=20 "sans aucune supervision".
La veille, Mathieu Yamba de la R=C3=A9publique = d=C3=A9mocratique du=20 Congo et pr=C3=A9sident en exercice du processus de Kimberley, = avait indiqu=C3=A9=20 que la vente des diamants provenant des mines serait autoris=C3=A9e, = apr=C3=A9s une=20 inspection par deux contr=C3=B4leurs avant toute transaction. "C'est une = avanc=C3=A9e=20 d=C3=A9cisive. La r=C3=A9union du Processus de Kimberley a approuv=C3=A9 = les exportations des=20 diamants de Marange et Mbada qui font l'objet d'une exploitation = conforme aux=20 normes internationales avec effet imm=C3=A9diat sans supervision", a = d=C3=A9clar=C3=A9 le=20 ministre zimbabw=C3=A9en des Mines, Obert Mpofu, =C3=A0 Kinshasa.
Un groupe de contr=C3=B4le du secteur du diamant aux Etats-Unis, = Rapport Trade, a=20 mis en garde les professionnels contre l'achat de pierres venant des = mines de=20 Marange. "Des pierres de Marange vont bientot =C3=AAtre mises sur le = march=C3=A9", indique=20 le Rapaport Trade dans un communiqu=C3=A9. "Les acheteurs de bonne foi = doivent=20 s'assurer aupr=C3=A8s des grossistes qu'ils ne leur vendent pas ces = diamants l=C3=A0". Les=20 marchands occidentaux de diamants craignent la publicit=C3=A9 = n=C3=A9gative qui accompagne=20 les transactions sur "les diamants du sang".
Les modifications du =C2=ABRough Diamond = Control=20 Regulations=C2=BB et le droit international du commerce du = diamant brut Par=20 Michel Djimgou Djomeni=20
Processus de=20 Kimberley baisse du commerce des =C2=AB diamants de la = guerre=C2=BB Sabrina=20 RAHMANI=20
L=E2=80=99Union europ=C3=A9enne assurera = la pr=C3=A9sidence du=20 processus de Kimberley (=C2=AB diamants de la = guerre =C2=BB) en 2007=20 Sabrina Rahmani
CS 1737, comp=C3=A9tence de la MINUL pour = arr=C3=AAter Charles=20 Taylor (Prof. P. WECKEL)
C.S, reconduction des sanctions contre le = Lib=C3=A9ria (S.=20 CASSELLA)
Trafic d'armes et crimes de guerre, = inculpation d'un=20 homme d'affaires aux Pays-Bas (A. SAMPO)=20
Adoption du = rapport sur=20 la coop=C3=A9ration avec l'Union africaine = (S.Cassella)=20
C=C3=B4te d=E2=80=99Ivoire, le Conseil de = s=C3=A9curit=C3=A9 renouvelle le=20 r=C3=A9gime de sanctions Roland ADJOVI=20
Assembl=C3=A9e g=C3=A9n=C3=A9rale: la place = des diamants dans le=20 financement des conflits Suany MAZZITELLI =
CPI/Libye : mandat = d=E2=80=99arr=C3=AAt =C3=A0 l=E2=80=99encontre de=20 Kadhafi
Auteur : Val=C3=A9rie Gabard
R=C3=A9sum=C3=A9 : mandats = d=E2=80=99arr=C3=AAts internationaux,=20 coop=C3=A9ration en mati=C3=A8re de justice, crimes contre = l=E2=80=99humanit=C3=A9 (meurtre et=20 pers=C3=A9cution)=E2=80=93 Libye =E2=80=93 c=C3=A9l=C3=A9rit=C3=A9 = =E2=80=93 immunit=C3=A9 des chefs d=E2=80=99Etats =20
Le 27 juin 2011, la Chambre pr=C3=A9liminaire I de la Cour = p=C3=A9nale internationale a=20 d=C3=A9livr=C3=A9 trois mandats d=E2=80=99arr=C3=AAts qu=E2=80=99elle a = imm=C3=A9diatement rendu public =C3=A0 l=E2=80=99encontre=20 du dirigeant libyen Muammar=20 Kadhafi, de son fils Saif=20 Al-Islam Kadhafi et le chef de l=E2=80=99intelligence militaire = libyenne Abdullah=20 Al-Senussi (voir aussi la=20 d=C3=A9cision de la Chambre pr=C3=A9liminaire et le communiqu=C3=A9=20 de presse).
Le niveau de preuve exig=C3=A9 =C3=A0 ce stade de la proc=C3=A9dure = est relativement bas. En=20 vertu de l=E2=80=99article 58 du Statut de Rome, un mandat = d=E2=80=99arr=C3=AAt peut =C3=AAtre =C3=A9mis d=C3=A8s=20 lors que la Chambre pr=C3=A9liminaire consid=C3=A8re qu=E2=80=99il = existe =C2=AB des motifs=20 raisonnables de croire que des crimes de la comp=C3=A9tence de la Cour = ont =C3=A9t=C3=A9=20 commis =C2=BB. En l=E2=80=99esp=C3=A8ce la Chambre dans une longue = d=C3=A9cision (trop=20 longue ? comme le sugg=C3=A8rent certains=20 commentateurs qui y voient un risque de pr=C3=A9 jugement =C3=A0 ce = stade pr=C3=A9liminaire=20 de la proc=C3=A9dure) a d=C3=A9cid=C3=A9 qu=E2=80=99il existait des = motifs de croire que ces trois=20 individus avaient commis le crime de meurtre (article 7.1 (a)) et de = pers=C3=A9cution=20 (article 7.1(h)) constitutifs de crimes contre l=E2=80=99humanit=C3=A9 = entre le 15 et le 28=20 f=C3=A9vrier 2011 =C3=A0 travers l=E2=80=99appareil de l=E2=80=99Etat = libyen et les forces de=20 s=C3=A9curit=C3=A9. Ces crimes auraient =C3=A9t=C3=A9 commis par = les forces de s=C3=A9curit=C3=A9=20 libyennes contre des manifestants et des dissidents suppos=C3=A9s au = r=C3=A9gime de=20 Kadhafi. Le r=C3=B4le de Muammar Kadhafi dans la commission de ces = crimes=20 d=C3=A9coulerait de sa qualit=C3=A9 de de facto leader de la Libye, son = fils pour le r=C3=B4le=20 qu=E2=80=99il joue en qualit=C3=A9 de facto premier ministre et son = influence dans=20 l=E2=80=99entourage imm=C3=A9diat du colonel. Abdullah Al-Senussi est = lui poursuivit en=20 raison de ses fonctions de chef de l=E2=80=99intelligence militaire = libyenne.
La premi=C3=A8re remarque qui peut =C3=AAtre faites est la = c=C3=A9l=C3=A9rit=C3=A9 dont fait preuve la=20 Cour p=C3=A9nale internationale dans ce dossier. Compar=C3=A9 aux huit = mois n=C3=A9cessaire =C3=A0=20 la Chambre pr=C3=A9liminaire pour se prononcer sur le mandat = d=E2=80=99arr=C3=AAt contre le=20 pr=C3=A9sident soudanais, il n=E2=80=99a fallu ici que six semaines = =C3=A0 la Chambre pr=C3=A9liminaire=20 pour rendre ici sa d=C3=A9cision (=C3=A0 lire =C3=A9galement sur ce = point le = blog du=20 Professeur Shabas). La demande du Procureur avait en effet = =C3=A9t=C3=A9 d=C3=A9pos=C3=A9e le 16=20 mai et la saisine de la Cour p=C3=A9nale internationale par le Conseil = de s=C3=A9curit=C3=A9=20 =C3=A9tait intervenue le 26 f=C3=A9vrier 2011 (voir la r=C3=A9solution=20 1970 et les archives de=20 sentinelle).
Le=20 Procureur =C3=A0 l=E2=80=99annonce de l=E2=80=99=C3=A9mission des = mandats d=E2=80=99arr=C3=AAts a indiqu=C3=A9 qu=E2=80=99il=20 incombait en premier lieu =C3=A0 la Libye de mettre =C3=A0 = ex=C3=A9cution ces mandats d=E2=80=99arr=C3=AAts,=20 non en qualit=C3=A9 de partie au Statut mais en application de la = r=C3=A9solution=20 contraignante du Conseil de s=C3=A9curit=C3=A9 1970 prise sous le champ = du chapitre VII et=20 qui pr=C3=A9conise la pleine coop=C3=A9ration de la Libye. Le procureur = a =C3=A0 cet =C3=A9gard=20 lanc=C3=A9 un message clair =C3=A0 l=E2=80=99entourage imm=C3=A9diat de = Kadhafi indiquant qu=E2=80=99ils=20 =C3=A9taient la clef et que le choix leur appartenait d=C3=A9sormais de = prendre le risque=20 d=E2=80=99=C3=AAtre poursuivi ou de collaborer afin de faire cesser les = crimes commis. Deux=20 jours plus tard, le=20 Procureur a rencontr=C3=A9 le pr=C3=A9sident du comit=C3=A9 = ex=C3=A9cutif du Conseil national libyen=20 de transition =C3=A0 La Haye. Selon le communiqu=C3=A9 de presse, ce = dernier a apport=C3=A9=20 son soutien au travail de la Cour et sur le =C2=AB sur le besoin de = mettre fin =C3=A0=20 l=E2=80=99impunit=C3=A9 des auteurs les plus responsables de = pr=C3=A9tendus crimes de guerre et de=20 crimes contre l=E2=80=99humanit=C3=A9 en Libye, nonobstant leur position = ou leur camp=20 politique =C2=BB.
Le procureur a =C3=A9galement indiqu=C3=A9 =C2=AB Les forces = internationales, qui=20 interviennent sur place en application de la r=C3=A9solution 1973 du = Conseil de=20 s=C3=A9curit=C3=A9, n=E2=80=99ont pas pour mandat de mettre =C3=A0 = ex=C3=A9cution ces mandats d=E2=80=99arr=C3=AAt et ce=20 n=E2=80=99est pas ce que demande la Cour. =C2=BB Les choses ne = sont peut =C3=AAtre pas=20 aussi claires. En effet dans sa d=C3=A9cision la Chambre = pr=C3=A9liminaire demande au=20 greffiers de transmettre les mandats d=E2=80=99arr=C3=AAts non seulement = aux autorit=C3=A9s=20 libyennes mais =C3=A9galement =C3=A0 tous les Etats parties au Statut de = la Cour p=C3=A9nale=20 internationale, =C3=A0 tous les Etats voisins de la Libye et enfin = =C3=A0 tous les membres=20 du Conseil de s=C3=A9curit=C3=A9 qui ne seraient pas parties au Statut = de Rome. Si la=20 d=C3=A9cision n=E2=80=99a en effet pas vocation =C3=A0 exiger une = coop=C3=A9ration des forces=20 internationales, elle vise n=C3=A9anmoins les Etats participants =C3=A0 = cette force=20 internationale en particulier les Etats parties au Statut de Rome. On = peut=20 =C3=A9galement s=E2=80=99interroger sur l=E2=80=99int=C3=A9r=C3=AAt de = tels propos pour le Procureur. Ne serait=20 il pas dans l=E2=80=99int=C3=A9r=C3=AAt du Procureur que les forces = internationales se voient=20 confier un tel mandat ? Ne serait-il pas logique que = l=E2=80=99auteur de la saisine=20 contribue, s=E2=80=99il le peut =C3=A0 l=E2=80=99ex=C3=A9cution de ces = mandats d=E2=80=99arr=C3=AAts ? On sait=20 qu=E2=80=99en pratique de nombreux fugitifs ont =C3=A9t=C3=A9 = arr=C3=AAt=C3=A9s par le pass=C3=A9 par les forces=20 internationales agissant dans les pays concern=C3=A9s (en particulier en = Sierra L=C3=A9one=20 et en Ex-Yougoslavie). En l=E2=80=99absence d=E2=80=99intervention = terrestre par les forces=20 internationales en Libye, la question est peut =C3=AAtre finalement en = pratique sans=20 objet =C3=A0 ce stade.
Finalement le procureur a indiqu=C3=A9 que les enqu=C3=AAtes se = poursuivaient et que de=20 nouvelles poursuites =C3=A9taient envisageables notamment sur=20 les all=C3=A9gations de viols et l=E2=80=99utilisation de viagra qui = ont =C3=A9t=C3=A9 rendues=20 publiques dans les derni=C3=A8res semaines.
Libye : le Sommet d'Abou Dabi consacre la = mise en=20 place du m=C3=A9canisme temporaire de financement, Marie = BOURREL=20
Libye= ,=20 le probl=C3=A9matique transfert des avoirs de Kadhafi au Conseil = national de=20 la r=C3=A9sistance (Marie BOURREL)
Conseil=20 de s=C3=A9curit=C3=A9 de l'ONU, la protection des populations = discut=C3=A9e (Philippe=20 WECKEL).
Libye=20 : la persistance des clivages =C3=A9tatiques malgr=C3=A9 = l=E2=80=99extr=C3=AAme gravit=C3=A9 de la=20 crise humanitaire (Sidy Alpha NDIAYE)=20
Crise = libyenne,=20 le d=C3=A9veloppement de la situation en Libye en marge de la = r=C3=A9pression des=20 manifestations pacifiques
Crise = libyenne,=20 le Procureur de la Cour p=C3=A9nale internationale ouvre une = enqu=C3=AAte=20
Crise=20 libyenne, question de la strat=C3=A9gie de l'Union = europ=C3=A9eenne
L'Assemb= l=C3=A9e=20 g=C3=A9n=C3=A9rale suspend le droit de si=C3=A9ger de la Libye = au Conseil des droits de=20 l'homme
R=C3=A9pressio= n des=20 manifestations pacifiques en Libye R=C3=A9pression des = manifestations=20 pacifiques en Libye Conseil des=20 droits de l'homme,
examen du=20 rapport conjoint sur la mission au Liban et en Isra=C3=ABl, les = experts=20 d=C3=A9noncent des violations graves des droits de l'homme = et du droit=20 humanitaire Antonella SAMPO
D=C3=A9sarmem= ent=20 libyen et r=C3=A9tablissement des relations Etats-Unis/Libye = No=C3=A9mie=20 SIMONEL
Tunisie : adh=C3=A9sion au Statut = de la=20 CPI
R=C3=A9sum=C3=A9 : Adh=C3=A9sion aux = trait=C3=A9 internationaux =E2=80=93=20 Statut de la Cour p=C3=A9nale internationale =E2=80=93 Etats parties = =E2=80=93 Etats arabes - Tunisie=20
Chose promise, chose due. La Tunisie a le 24 juin d=C3=A9pos=C3=A9 = aupr=C3=A8s du=20 Secr=C3=A9tariat des Nations Unies son instrument = d=E2=80=99adh=C3=A9sion au Statut de la Cour=20 p=C3=A9nale internationale. La Tunisie deviendra au 1er = Septembre 2011,=20 date de l=E2=80=99entr=C3=A9e en vigueur officielle du statut, le = 116=C3=A8me Etat=20 partie =C3=A0 la juridiction p=C3=A9nale internationale =C3=A0 vocation = universelle et=20 permanente (voir le=20 communiqu=C3=A9 de presse de la CPI). La Cour p=C3=A9nale = internationale s=E2=80=99est bien=20 =C3=A9videmment f=C3=A9licit=C3=A9e de la nouvelle. Le Pr=C3=A9sident de = l=E2=80=99Assembl=C3=A9e des Etats=20 partis l=E2=80=99Ambassadeur Christian Wenaweser s=E2=80=99est fendu = d=E2=80=99un discours saluant cette=20 adh=C3=A9sion qui t=C3=A9moigne selon lui =C2=AB des profonds = changements engendr=C3=A9s par le=20 =C2=AB printemps arabe =C2=BB qui a commenc=C3=A9 en = Tunisie =C2=BB (voir le=20 discours du Pr=C3=A9sident de l=E2=80=99Assembl=C3=A9e des Etats = parties et la Conf=C3=A9rence=20 de presse).
La Tunisie est d=C3=A9crite comme le premier pays d=E2=80=99Afrique = du Nord et le=20 4=C3=A8me de la ligue arabe =C3=A0 devenir partie au Statut = de Rome. =20 Plusieurs pays de la r=C3=A9gion ont sign=C3=A9 le Statut mais = n=E2=80=99ont pas accompli les=20 formalit=C3=A9s de ratification. Les pays d=E2=80=99Afrique du Nord sont = les grands absents,=20 avec dans une certaine mesure l=E2=80=99Asie, des Etats parties =C3=A0 = la Cour p=C3=A9nale=20 internationale. Des disparit=C3=A9s r=C3=A9gionales se d=C3=A9gagent = assez nettement. Comment=20 expliquer ces disparit=C3=A9s ? Les raisons sont certainement = multiples :=20 int=C3=A9r=C3=AAts politiques, questions culturelle ou explication = historique. Il n=E2=80=99en=20 reste pas moins que cette ratification est vue comme un signe fort dans = et pour=20 la r=C3=A9gion puisqu=E2=80=99elle traduit en acte les promesses = d=C3=A9mocratiques qui ont=20 suivi le changement de r=C3=A9gime en Tunisie (gr=C3=A2ce aux = manifestations qui ont=20 entrain=C3=A9 la chute de Ben Ali et de son gouvernement en janvier = dernier). Il=20 semble que le gouvernement=20 tunisien n=E2=80=99ai pas l=E2=80=99intention de = s=E2=80=99arr=C3=AAter au statut de la Cour p=C3=A9nale=20 internationale et il a annonc=C3=A9 son intention d=E2=80=99adh=C3=A9rer = =C3=A0 d=E2=80=99autres trait=C3=A9s de=20 droits de l=E2=80=99homme et notamment : la convention contre la = torture, le=20 Premier protocole du pacte international sur les droits civils et = politiques, la=20 convention internationale sur les disparitions forc=C3=A9es. A noter = enfin que si la=20 Tunisie est le premier des pays d=E2=80=99Afrique du nord =C3=A0 = adh=C3=A9rer au statut il ne sera=20 peut =C3=AAtre pas le dernier =C3=A0 suivre cette voie. L=E2=80=99Egypte=20 avait en effet =C3=A9galement indiqu=C3=A9 en avril dernier son = intention de rejoindre la=20 Cour p=C3=A9nale internationale mais aucun instrument de ratification = n=E2=80=99a =C3=A9t=C3=A9 =C3=A0 ce=20 jour d=C3=A9pos=C3=A9.
Cour=20 p=C3=A9nale internationale: la Moldavie ratifie le Statut de = Rome
Mise en=20 conformit=C3=A9 du droit fran=C3=A7ais avec le Statut de la CPI, = r=C3=A9ponse du MAEE=20 (Prof Philippe WECKEL) =20
Cour=20 p=C3=A9nale internationale et crime d=E2=80=99agression : = ouverture de la huiti=C3=A8me=20 session de l=E2=80=99Assembl=C3=A9e des =C3=89tats Parties (Anne = RAINAUD)=20
Madagascar&nb= sp;:=20 106=C3=A8me Etat partie au Statut de la Cour p=C3=A9nale = internationale (Val=C3=A9rie=20 GABARD)=20
Le=20 Japon devient le 105=C3=A8me Etat Partie au Statut de la = Cour p=C3=A9nale=20 internationale (Val=C3=A9rie GABARD)=20
CPI,=20 prochaine adh=C3=A9sion du Japon au Statut de Rome (Prof. = Philippe WECKEL=20 )=20
CPI, = centi=C3=A8me=20 ratification du statut de Rome (Prof. P. WECKEL)=20
CPI,=20 prochaine adh=C3=A9sion du Japon au Statut de Rome Prof. (Prof = Philippe.=20 WECKEL)=20
CPI, = adh=C3=A9sion=20 de l'Irak au Statut de Rome (Prof. Philippe.WECKEL)=20
CPI :=20 cinqui=C3=A8me session de l=E2=80=99Assembl=C3=A9e des = =C3=89tats Parties 23 novembre=20 - 1er d=C3=A9cembre 2006 La Haye (Val=C3=A9rie. GABARD) =
CPI,=20 conf=C3=A9rence de l=E2=80=99Assembl=C3=A9e des Etats parties, = (A. SAMPO)
TPIR =E2=80=93 Condamnation =C3=A0 vie de l=E2=80=99ancienne = ministre de la condition=20 f=C3=A9minine pour g=C3=A9nocide et crimes contre = l=E2=80=99humanit=C3=A9
R=C3=A9sum=C3=A9 : TPIR- ancienne Ministre de la = famille- g=C3=A9nocide =C3=A0=20 Butar=C3=A9- proc=C3=A8s le plus long- plusieurs t=C3=A9moins- = plusieurs co-accus=C3=A9s-=20 g=C3=A9nocide av=C3=A9r=C3=A9e- crimes contre l=E2=80=99humanit=C3=A9 = reconnus (viols)- condamnation =C3=A0=20 perp=C3=A9tuit=C3=A9
Une page douloureuse de l=E2=80=99Histoire du Rwanda s=E2=80=99est = tourn=C3=A9 =C3=A0 Arusha, si=C3=A8ge du=20 TPIR,=20 le 24 juin 2011, avec la condamnation de l=E2=80=99ex-ministre de la = famille Pauline=20 Nyimarasuhuko =C3=A0 la prison =C3=A0 perp=C3=A9tuit=C3=A9 pour = =C2=ABg=C3=A9nocide=C2=BB. Pauline Nyiramasuhuko,=20 est la premi=C3=A8re femme reconnue coupable de tels faits par une = juridiction=20 internationale. D'ethnie hutue, cette femme avait =C3=A9t=C3=A9 = nomm=C3=A9e au minist=C3=A8re=20 rwandais de la Famille en avril 1992, puis reconduite dans ses fonctions = en 1993=20 et en 1994. Au printemps de cette ann=C3=A9e-l=C3=A0, elle est = envoy=C3=A9e par le gouvernement=20 =C3=A0 Butare, r=C3=A9gion du sud du pays d'o=C3=B9 elle est originaire. = Dans cette r=C3=A9gion,=20 bastion de Tutsis et de Hutus mod=C3=A9r=C3=A9s, le g=C3=A9nocide = tardait =C3=A0 d=C3=A9marrer, selon le=20 pouvoir hutu et c=E2=80=99est la ministre Nyiramasuhuko qui avait la = charge de=20 l=E2=80=99acc=C3=A9l=C3=A9rer, appuy=C3=A9e dans cette mission par = d=E2=80=99autres personnes condamn=C3=A9es en=20 m=C3=AAme temps qu=E2=80=99elle. (Voir).
Un proc=C3=A8s d=E2=80=99une longueur = exceptionnelle
Le proc=C3=A8s de Pauline Nyimarasuhuko a =C3=A9t=C3=A9 excessivement = long, environ dix ans.=20 Cette longueur est due =C3=A0 la fois au grand nombre = d=E2=80=99accus=C3=A9s (six) et de t=C3=A9moins=20 (plusieurs dizaines). Les interrogatoires ont =C3=A9t=C3=A9 tr=C3=A8s = longs, certains t=C3=A9moins=20 et experts restant parfois plusieurs semaines dans le box. Pauline = Nyiramasuhuko=20 =C3=A9tait en effet la premi=C3=A8re femme poursuivie pour g=C3=A9nocide = devant la justice=20 internationale. Elle comparaissait depuis juin 2001 avec son fils = Ars=C3=A8ne Shom=20 Ntahobali, deux anciens pr=C3=A9fets de Butare ainsi que deux anciens = maires. Jug=C3=A9s=20 pour crimes de g=C3=A9nocide et crimes contre l=E2=80=99humanit=C3=A9, = les six accus=C3=A9s sont=20 rang=C3=A9s, par le procureur, parmi les principaux responsables des = massacres de=20 Tutsis =C3=A0 Butare, en 1994. Les d=C3=A9bats se sont = =C3=A9ternis=C3=A9s en raison de difficult=C3=A9s=20 avec les t=C3=A9moins, puis en raison de l=E2=80=99extr=C3=AAme lenteur = des interrogatoires.( Voir)
La principale accus=C3=A9e
Pauline Nyiramasuhuko est entr=C3=A9e, apr=C3=A8s ses =C3=A9tudes = primaires, =C3=A0 l'Ecole=20 sociale de Karubanda, dans sa r=C3=A9gion. En 1986, elle reprend des = =C3=A9tudes et=20 obtient une licence en droit en 1990. Deux ans plus tard, elle est = nomm=C3=A9e=20 ministre de la famille et de la promotion f=C3=A9minine dans le premier = gouvernement=20 multipartite. Elle sera reconduite =C3=A0 ses fonctions en 1993, puis en = 1994,=20 pendant le g=C3=A9nocide. Apr=C3=A8s la victoire du Front patriotique = rwandais (FPR),=20 actuellement au pouvoir, elle s=E2=80=99est r=C3=A9fugi=C3=A9e =C3=A0 = Bukavu dans l=E2=80=99est de l=E2=80=99ex-Za=C3=AFre.=20 C=E2=80=99est alors que les organisations internationales des droits de = l=E2=80=99homme ont=20 commenc=C3=A9 =C3=A0 la mettre en cause. Arr=C3=AAt=C3=A9e en 1997 au = Kenya o=C3=B9 elle avait fui, =20 Pauline Nyiramasuhuko et son fils =C3=A9taient les principaux = accus=C3=A9s d'un groupe de=20 six personnes poursuivies pour leur r=C3=B4le dans le g=C3=A9nocide des = Tutsis =C3=A0 Butare. =C3=80=20 65 ans, elle =C3=A9tait la premi=C3=A8re femme =C3=A0 =C3=AAtre = poursuivie et reconnue coupable de=20 g=C3=A9nocide par la justice internationale.
Depuis dix ans qu'elle a =C3=A9t=C3=A9 rattrap=C3=A9e par la justice = internationale, la=20 Rwandaise n'a jamais reconnue sa culpabilit=C3=A9. Dans les rares = articles de fond=20 qui lui ont =C3=A9t=C3=A9 consacr=C3=A9s jusqu'=C3=A0 pr=C3=A9sent, le = contraste appara=C3=AEt constamment=20 entre l'air affable que d=C3=A9gage la vieille femme, et les crimes pour = lesquelles=20 elle est d=C3=A9sormais condamn=C3=A9e. Le 13 septembre 2005, Andr=C3=A9-Michel=20 Essoungou, correspondant de RFI, a r=C3=A9dig=C3=A9 un compte rendu d'audience dans lequel il = d=C3=A9crit une=20 femme affaiblie : "Une voie monocorde, comme na=C3=AFve. Le regard = vide,=20 peut-=C3=AAtre triste. Emmitoufl=C3=A9e dans un v=C3=AAtement fait de = grands pagnes aux=20 couleurs sobres, ses yeux portent une paire de lunettes qu=E2=80=99on = devine lourdes,=20 tant elles sont grosses. Ses gestes semblent marqu=C3=A9s par la = lassitude ou la=20 fatigue, =C3=A0 moins que ce ne soit le poids de l=E2=80=99=C3=A2ge. A = 59 ans, Pauline=20 Nyiramasuhuko parle sans peur, mais sans empressement non plus." = Face=20 aux accusations, "'madame Pauline' oppose de molles = d=C3=A9n=C3=A9gations : 'Comment=20 peut-on imaginer qu=E2=80=99une femme comme moi ait pu commettre de = telles choses !',=20 ose-t-elle d=E2=80=99une voie basse. Elle est pourtant plus loquace sur = la signification=20 des accords de paix d=E2=80=99Arusha, ultimes et infructueuses = tentatives de sauver le=20 Rwanda de l=E2=80=99horreur, fin 1993." Dans un long article, tr=C3=A8s document=C3=A9, = =C3=A9crit en 2006, la=20 juriste am=C3=A9ricaine Carrie=20 Sperling confirme cette ambivalence de Nyiramasuhuko, qu'on = imaginerait=20 inspirer l'indulgence des juges : "Avec ses cheveux tir=C3=A9s = parfaitement en=20 arri=C3=A8re, ses grosses lunettes =C3=A0 c=C3=B4t=C3=A9 d'elle sur la = table, elle ressemble plus =C3=A0=20 un =C3=AAtre cher, une vieille tante, qu'=C3=A0 ce qu'elle est = soup=C3=A7onn=C3=A9e =C3=AAtre : une=20 organisatrice, =C3=A0 un haut niveau, du g=C3=A9nocide au Rwanda de = 1994, qui a autoris=C3=A9=20 le viol et l'assassinat d'innombrables hommes et femmes." "La presse, = qui semble=20 plus concentr=C3=A9e sur [la condition de femme de = Nyiramasuhuko] que sur=20 l'importance de ses crimes et ses poursuites, s'interroge : comment une = m=C3=A8re,=20 une femme qui semble si f=C3=A9minine, a pu commettre de telles = atrocit=C3=A9s ?",=20 note Carrie Sperling. En 2001, dans le cadre d'une th=C3=A8se qu'elle r=C3=A9dige sur les = femmes accus=C3=A9es de=20 g=C3=A9nocide au Rwanda, la Canadienne Nicole=20 Hogg interroge l'avocat assistant de Nyiramasuhuko. Nicolas = Cournoyer d=C3=A9crit=20 sa cliente "comme 'quelqu'un de tr=C3=A8s agr=C3=A9able, une = m=C3=A8re-poule'. Cournoyer=20 lui-m=C3=AAme a reconnu l'incongruit=C3=A9 de la situation : 'Il est = difficile d'imaginer=20 que ce soit la m=C3=AAme personne qui ait commis les choses que vous = lisez sur=20 elle.'" Il est reconnu aujourd'hui que la = "m=C3=A8re-poule" a pouss=C3=A9=20 son fils, Ars=C3=A8ne=20 Shalom Ntahobali, =C3=A9galement condamn=C3=A9 =C3=A0 la = d=C3=A9tention =C3=A0 perp=C3=A9tuit=C3=A9, =C3=A0=20 commettre des viols sur des femmes tutsies.
A l'apparence neutre qu'affiche Nyiramasuhuko, s'ajoute l'absence de = mobile,=20 comme le rel=C3=A8ve en 2002 Peter=20 Landesman dans le New York Times : "Il ne = sera=20 probablement jamais possible de dire ce qui a motiv=C3=A9 les actions de = Pauline.=20 Elle peut avoir ressenti de la rage envers les Tutsis ou avoir = =C3=A9t=C3=A9 une simple=20 opportuniste, assoiff=C3=A9e de pouvoir. Assur=C3=A9ment, en tout cas, = son z=C3=A8le=20 anti-Tutsi, en 1994, =C3=A9tait public", affirme le journaliste. = "Pauline=20 Nyiramasuhuko est n=C3=A9e en 1946 au milieu de bananeraies vertes et = luxuriantes, au=20 c=C5=93ur de vall=C3=A9es brumeuses. Ses parents =C3=A9taient = agriculteurs =C3=A0 Ndora, un petit=20 village =C3=A0 dix kilom=C3=A8tres =C3=A0 l'est de Butare [o=C3=B9 = la plupart des crimes qui=20 lui sont reproch=C3=A9s ont =C3=A9t=C3=A9 perp=C3=A9tr=C3=A9s]. Sa = famille et ses amis se souviennent=20 d'elle comme quelqu'un de plus ambitieux et disciplin=C3=A9 que = brillant. Sa s=C5=93ur,=20 Vineranda=20 Mukandekaze (...) m'a dit que Pauline =C3=A9tait 'bonne = mais pas=20 g=C3=A9n=C3=A9reuse'", raconte Peter Landesman. "Avant de = devenir la responsable=20 rwandaise aux affaires f=C3=A9minines, Pauline =C3=A9tait une = travailleuse sociale,=20 parcourant la campagne, offrant des conf=C3=A9rences sur = l'autonomisation des femmes=20 et des instructions sur les soins de l'enfant et la pr=C3=A9vention du = sida",=20 poursuit-il.
Dans son jugement, le TPIR a reconnu Pauline Nyiramasuhuko coupable = de=20 g=C3=A9nocide, de conspiration en vue de commettre un g=C3=A9nocide, = d'extermination=20 consid=C3=A9r=C3=A9 comme un crime contre l'humanit=C3=A9 et de viol = consid=C3=A9r=C3=A9 comme un crime=20 contre l'humanit=C3=A9. Elle et son fils =C3=A9copent de la prison = =C3=A0 perp=C3=A9tuit=C3=A9.
Le lieu de commission des faits : Butare
Au Rwanda, la simple =C3=A9vocation de ce nom suffit =C3=A0 faire = resurgir les fant=C3=B4mes=20 douloureux du pass=C3=A9. Et pourtant, jusqu=E2=80=99en avril 1994, = Butare n=E2=80=99=C3=A9tait que la=20 capitale de la province du m=C3=AAme nom, situ=C3=A9e au sud du pays. = Alors que dans un=20 premier temps, la ville avait sembl=C3=A9 =C3=A9chapper au = g=C3=A9nocide, la collaboration des=20 autorit=C3=A9s, en majorit=C3=A9 antitutsies, apporta la mort aux portes = de la ville. En=20 quelques jours, des centaines de civils Tutsis p=C3=A9rirent de = fa=C3=A7on effroyable.=20 Depuis, malgr=C3=A9 la reconstruction du pays, Butare est rest=C3=A9 = synonyme d=E2=80=99horreur, =C3=A0=20 tel point que le Tribunal P=C3=A9nal International pour le Rwanda (TPIR) = s=E2=80=99est empar=C3=A9=20 du dossier en 2001.
En fait, jusqu=E2=80=99=C3=A0 mi-avril 1994, la pr=C3=A9fecture de = Butare =C3=A9tait une r=C3=A9gion=20 =C3=A9pargn=C3=A9e par le g=C3=A9nocide. A cette =C3=A9poque, Pauline = Nyiramasuhuko disposait, en=20 tant que ministre, d=E2=80=99un grand pouvoir, =C2=AB ce dont elle a = us=C3=A9 pour inciter aux=20 massacres des Tutsis =C2=BB, a relev=C3=A9 l=E2=80=99accusation = lors de l=E2=80=99audience de=20 septembre 2005. Les juges du TPIR pointent ainsi les faits du =C2=AB = 25 avril=20 1994 lorsque des milliers de Tutsis, rassembl=C3=A9s dans un camp, sont = massacr=C3=A9s par=20 des miliciens, sous les ordres de Pauline Nyiramasuhuko. En = d=E2=80=99autres occasions=20 encore, aussi terribles, Madame Pauline aurait donn=C3=A9 la mort en ces = mois :=20 d=E2=80=99avril =C3=A0 juillet 1994. =C2=BB Pauline Nyimarasuhuko = aurait ainsi =C3=A9t=C3=A9=20 =C2=AB directement impliqu=C3=A9e dans les massacres et les viols = qui ont =C3=A9t=C3=A9 commis=20 =C3=A0 Butare =C2=BB. Au lieu de prot=C3=A9ger les familles comme = le stipulait ses=20 missions en tant que Ministre en charge de la famille, elle a = d=C3=A9cid=C3=A9=20 d=E2=80=99exterminer les familles. Elle aurait =C3=A9galement = ordonn=C3=A9 aux miliciens hutus-y=20 compris =C3=A0 son propre fils-de violer des femmes tutsies, se servant = du viol comme=20 arme psychologique pour terroriser la population.
L=E2=80=99implication directe des accus=C3=A9s dans la = perp=C3=A9tration du g=C3=A9nocide=20
Pauline Nyiramasuhuko a =C3=A9t=C3=A9 reconnue coupable de sept des = onze chefs=20 d=E2=80=99accusation. Lors de l=E2=80=99audience, le juge William = Hussein Sekule, pr=C3=A9sident=20 d'une des chambres de premi=C3=A8re instance du TPIR, a notamment = reconnu la=20 culpabilit=C3=A9 de l=E2=80=99ancienne ministre pour = g=C3=A9nocide, conspiration en vue de=20 commettre un g=C3=A9nocide, extermination consid=C3=A9r=C3=A9e comme un = crime contre l'humanit=C3=A9=20 et viol consid=C3=A9r=C3=A9 comme un crime contre l'humanit=C3=A9 (file:///D:/%22http://ww= w.unictr.org//%22)
D=C3=A8s 1995, les t=C3=A9moignages concordent sur le r=C3=B4le actif = qu'elle a jou=C3=A9 dans=20 l'extermination des Tutsis. Ce qu'a pu v=C3=A9rifier le Sunday Times du Rwanda en octobre = 2002. Le=20 journal cite ainsi Nkusi, =C3=A9colier de 15 ans au moment du = g=C3=A9nocide : "Je ne=20 peux pas dire qu'elle a tu=C3=A9 de ses propres mains, mais pendant le = g=C3=A9nocide, il y=20 avait tellement de mani=C3=A8res de tuer, y compris en donnant des = ordres aux=20 criminels comme elle faisait." Certains t=C3=A9moins, rapporte = l'article, se=20 souviennent "de son voyage en camionnette autour du district de = Runyinya,=20 exhortant avec un m=C3=A9gaphone la population locale =C3=A0 tuer les = 'cafards' Tutsis et=20 de ne pas m=C3=AAme =C3=A9pargner 'les personnes =C3=A2g=C3=A9es ni les = f=C5=93tus'." Marguerite=20 Musabyimana, professeure au groupe scolaire de Butare, s'est souvenue = "de=20 Nyiramasuhuko exhortant les milices d'=C3=AAtre plus brutales avec les = victimes qui=20 les suppliaient". Devant une femme implorant "'Ayez piti=C3=A9, = ayez piti=C3=A9=20 de mes enfants', je me souviens clairement Nyiramasuhuko disant = [aux=20 miliciens] : 'Tuez-l=C3=A0 rapidement.'"
En avril 2009, =C3=A0 l=E2=80=99ouverture du = r=C3=A9quisitoire, la=20 magistrate tanzanienne, Holo Makwaia, a d=C3=A9clar=C3=A9 que sans ces = six accus=C3=A9s,=20 =C2=ABle g=C3=A9nocide n=E2=80=99aurait pas =C3=A9t=C3=A9 possible = =C3=A0 Butare=C2=BB. Elle a =C3=A9galement=20 soutenu que =C2=AB Pauline Nyiramasuhuko, au lieu de prot=C3=A9ger = les familles comme=20 le stipulait le mandat de son minist=C3=A8re, a d=C3=A9cid=C3=A9 = d=E2=80=99exterminer les familles=20 =C2=BB. La repr=C3=A9sentante du procureur a =C3=A9galement accus=C3=A9 = le fils de Pauline=20 Nyiramasuhuko: =C2=ABShalom Nthobali n=E2=80=99=C3=A9tait pas loin = de sa m=C3=A8re; il a tu=C3=A9 et=20 viol=C3=A9=C2=BB.
L=E2=80=99agenda de Pauline Nyiramasuhuko, pr=C3=A9sent=C3=A9 aux = juges par le procureur lors=20 du proc=C3=A8s, est tr=C3=A8s particulier et montre qu=E2=80=99elle = =C3=A9tait personnellement=20 impliqu=C3=A9e dans le g=C3=A9nocide =C3=A0 Butare. Elle y notait, au = cours de l=E2=80=99ann=C3=A9e 1994,=20 avec d=C3=A9tails, divers =C3=A9v=C3=A9nements, ses rencontres et = m=C3=AAme des noms de victimes des=20 massacres. Un document sur lequel certains des co-accus=C3=A9s ont = tent=C3=A9=20 progressivement de se positionner en subalternes de l=E2=80=99ancienne = ministre. Ils=20 n=E2=80=99auraient fait qu=E2=80=99ob=C3=A9ir =C3=A0 ses ordres et = auraient ainsi commis des actes pour=20 lesquels ils ne peuvent =C3=AAtre tenus pour responsables.
L=E2=80=99avocate principale de l=E2=80=99ex-ministre, Me Nicole = Bergevin, r=C3=A9fute les=20 accusations en s=E2=80=99indignant : =C2=AB une abomination que de = pr=C3=A9tendre que Pauline=20 Nyiramasuhuko est all=C3=A9e jusqu=E2=80=99=C3=A0 ordonner =C3=A0 son = fils de violer des jeunes femmes=20 tutsies. =C2=BB. Le deuxi=C3=A8me avocat de Nyiramasuhuko, Guy = Poupart, avait quant =C3=A0=20 lui d=C3=A9nonc=C3=A9 une campagne visant =C3=A0 diaboliser les membres = du gouvernement en=20 place pendant le g=C3=A9nocide. Tous les avocats de tous les = accus=C3=A9s plaident=20 l=E2=80=99acquittement.
Les co-accus=C3=A9s
L'ancien pr=C3=A9fet de Butare Sylvain Nsabimana a pour sa part = =C3=A9t=C3=A9 condamn=C3=A9 =C3=A0 25=20 ans de prison, son successeur =C3=A0 ce poste, Alphonse Nteziryayo = =C3=A0 30 ans, et deux=20 anciens maires de la r=C3=A9gion, Joseph Kanyabashi et Elie Ndayambaje, = =C3=A0=20 respectivement 35 ans de prison et =C3=A0 la d=C3=A9tention =C3=A0 = perp=C3=A9tuit=C3=A9. L'ancien pr=C3=A9fet=20 de Butare Sylvain Nsabimana a pour sa part =C3=A9t=C3=A9 condamn=C3=A9 = =C3=A0 25 ans de prison, son=20 successeur =C3=A0 ce poste, Alphonse Nteziryayo =C3=A0 30 ans, et deux = anciens maires de=20 la r=C3=A9gion, Joseph Kanyabashi et Elie Ndayambaje, =C3=A0 = respectivement 35 ans de=20 prison et =C3=A0 la d=C3=A9tention =C3=A0 perp=C3=A9tuit=C3=A9.
R=C3=A9actions convergentes
Mme Victoria Nuland a d=C3=A9clar=C3=A9 que les =C3=89tats-Unis = saluent la condamnation,=20 prononc=C3=A9e le 24 juin par le Tribunal p=C3=A9nal international pour = le Rwanda, de=20 Pauline Nyiramasuhuko, ancienne ministre de la famille du Rwanda, et de = son=20 fils, Ars=C3=A8ne Shalom Ntahobali, qui ont =C3=A9t=C3=A9 notamment = reconnus coupables de=20 g=C3=A9nocide et d'incitation au viol en tant que crime contre = l'humanit=C3=A9. Ce=20 jugement est un pas important vers la justice et la reddition de comptes = r=C3=A9clam=C3=A9es par le peuple rwandais et la communaut=C3=A9 = internationale. Cette=20 condamnation marque un jalon important parce qu'elle d=C3=A9montre que = le viol est un=20 crime violent et qui peut =C3=AAtre utilis=C3=A9 comme un instrument de = guerre par les=20 hommes et par les femmes.
"C'est un soulagement pour les survivants qui ont attendu ce moment = depuis=20 trop longtemps", a r=C3=A9agi le procureur g=C3=A9n=C3=A9ral du Rwanda, = Martin Ngoga. "C'est=20 une bonne nouvelle, que nous sommes heureux d'apprendre", a = comment=C3=A9 Janvier=20 Forongo, secr=C3=A9taire ex=C3=A9cutif de l'association des familles de = victimes du=20 g=C3=A9nocide rwandais, Ibuka.
Les milieux officiels rwandais ont salu=C3=A9 le jugement = prononc=C3=A9 vendredi par le=20 Tribunal p=C3=A9nal international pour le Rwanda (TPIR) dans le = proc=C3=A8s de=20 l'ex-ministre de la Famille, Pauline Nyiramasuhuko, et cinq autres = personnes. =C2=AB=20 Nous sommes satisfaits (...) Nous estimons que justice a =C3=A9t=C3=A9 = rendue et que les=20 peines prononc=C3=A9es sont proportionnelles aux crimes commis =C2=BB, a = d=C3=A9clar=C3=A9 =C3=A0=20 l'agence Hirondelle le porte-parole du parquet g=C3=A9n=C3=A9ral =C3=A0 = Kigali, Alain=20 Mukurarinda. M=C3=AAme sentiment de satisfaction de la part = d'Ibuka, la=20 principale organisation de survivants du g=C3=A9nocide. =C2=AB Nous = saluons la sentence=20 prononc=C3=A9e surtout contre Nyiramasuhuko et son fils Shalom, = =C3=A9tant donn=C3=A9 que la=20 perp=C3=A9tuit=C3=A9 est la peine la plus lourde au TPIR =C2=BB, a = indiqu=C3=A9 Jean Pierre=20 Dusingizemungu, pr=C3=A9sident d'Ibuka. Pour lui, ce jugement = constitue un=20 signal clair aux suspects de g=C3=A9nocide en fuite, notamment =C3=A0 = Agathe Kanziga, la=20 veuve de l'ex-pr=C3=A9sident Juv=C3=A9nal Habyarimana, qui vit en = France. =C2=ABQu'elle sache=20 que personne, m=C3=AAme une ancienne premi=C3=A8re dame, ne peut se = moquer ind=C3=A9finiment de=20 la justice, ni entraver l'action de la justice =C2=BB, a ajout=C3=A9 = Dusingizemungu. =C2=AB=20 M=C3=AAme si ce proc=C3=A8s a dur=C3=A9 plus de 10 ans, nous saluons le = jugement rendu...Toute=20 personne qui aime la justice devrait =C3=AAtre satisfaite de ces = conclusions =C2=BB, a=20 rench=C3=A9ri, sur les ondes de la radio nationale, Jean de Dieu Mucyo, = secr=C3=A9taire=20 ex=C3=A9cutif de la Commission nationale de lutte contre le = g=C3=A9nocide.
TPIR : = le Procureur=20 c. Andr=C3=A9 Rwamakuba. La fin de la pr=C3=A9sentation des = moyens de=20 preuve Roland ADJOVI=20
TPIR = : le=20 Procureur c. Pauline Nyiramasuhuko et consorts. Ntahobali met en = cause=20 l=E2=80=99impartialit=C3=A9 de ses juges Elsa = LEVAVASSEUR=20
TPIR Le proc=C3=A8s contre Edouard = Karemera, Mathieu=20 Ngirumpatse et Joseph Nzirorera dans la tourmente (Article 15 = bis)=20 Roland ADJOVI
Andr=C3=A9 Potocki, =C3=A9lu =C3=A0 la Cour EDH au titre de la = France
Auteur : Catherine-Am=C3=A9lie Chassin
R=C3=A9sum=C3=A9 : Andr=C3=A9 Potocki = succ=C3=A8de =C3=A0 Jean-Paul Costa comme=20 juge fran=C3=A7ais =C3=A0 la Cour de Strasbourg.
Le 21 juin 2011, l=E2=80=99Assembl=C3=A9e parlementaire du Conseil de = l'Europe a=20 =C3=A9lu Andr=C3=A9 Potocki =C3=A0 la Cour europ=C3=A9enne des = droits de l=E2=80=99homme, par 110 voix=20 sur 160 suffrages exprim=C3=A9s. Conseiller =C3=A0 la Cour de cassation, = ancien juge du=20 Tribunal de premi=C3=A8re instances des communaut=C3=A9s = europ=C3=A9ennes (1995-2001), M.=20 Potocki (CV)=20 prendra la succession de Jean-Paul Costa, atteint par la limite = d=E2=80=99=C3=A2ge (art.=20 23 =C2=A7 2 de la Convention europ=C3=A9enne des droits de = l=E2=80=99homme). Il a =C3=A9t=C3=A9 pr=C3=A9f=C3=A9r=C3=A9=20 par l=E2=80=99Assembl=C3=A9e parlementaire aux deux autres candidats = pr=C3=A9sent=C3=A9s en dernier=20 lieu par la France le 5 mai dernier, Mme Edwige Belliard, actuellement=20 Directrice du service juridique au Minist=C3=A8re des affaires = =C3=A9trang=C3=A8res et=20 europ=C3=A9ennes, et M. Jean-Paul Valat, Pr=C3=A9sident de Chambre = =C3=A0 la Cour d=E2=80=99appel de=20 Versailles. M. Costa quittera la Cour le 3 novembre prochain, =C3=A0 70 = accomplis. M.=20 Potocki prendra ses nouvelles fonctions d=C3=A8s le lendemain 4 = novembre.
=C3=A9lection= du=20 juge Jean-Paul COSTA en qualit=C3=A9 de Pr=C3=A9sident (A.=20 Sampo)
Croatie et Islande / UE : = avanc=C3=A9es des=20 proc=C3=A9dures d=E2=80=99adh=C3=A9sion
R=C3=A9sum=C3=A9 : Croatie =E2=80=93 Islande - = adh=C3=A9sion =C3=A0 l=E2=80=99Union=20 europ=C3=A9enne =E2=80=93 n=C3=A9gociations d=E2=80=99adh=C3=A9sion et = cl=C3=B4ture des n=C3=A9gociations =E2=80=93 chapitres de=20 n=C3=A9gociations =E2=80=93 conditions d=E2=80=99adh=C3=A9sion=E2=80=93 = signature d=E2=80=99un trait=C3=A9 d=E2=80=99adh=C3=A9sion =E2=80=93 = Balkans=20 =E2=80=93 Icesave =E2=80=93 diff=C3=A9rend sur la p=C3=AAche au = maquereau
L=E2=80=99Union europ=C3=A9enne tout =C3=A0 la fois =C3=A9volue, = cro=C3=AEt, attire, rassure, effraie,=20 inqui=C3=A8te, est d=C3=A9cri=C3=A9e=E2=80=A6 qu=E2=80=99importe les = vents qui soufflent, les derniers=20 =C3=A9v=C3=A8nements en faveur de nouveaux =C3=A9largissements semblent = positifs. Qu=E2=80=99il=20 s=E2=80=99agisse de la Croatie, dont la proc=C3=A9dure arrive =C3=A0 = terme, ou de l=E2=80=99Islande, dont=20 les n=C3=A9gociations n=E2=80=99en sont qu=E2=80=99=C3=A0 leurs = balbutiements.
Les chances de voir la Croatie devenir le 28=C3=A8me pays = membre de=20 l=E2=80=99Union europ=C3=A9enne se confirment, suite =C3=A0 la = proclamation lors du dernier=20 sommet europ=C3=A9en (23 =E2=80=93 24 juin) du =C2=AB feu vert = de principe =C2=BB =C3=A0=20 l=E2=80=99adh=C3=A9sion du pays.
Cette affirmation se d=C3=A9duit de la D=C3=A9claration=20 de Jos=C3=A9 Manuel Barroso, Pr=C3=A9sident de la Commission sur la = Croatie, de celle=20 du pr=C3=A9sident du Conseil europ=C3=A9en Herman Van Rompuy et des = conclusions=20 du sommet, au cours duquel ont =C3=A9t=C3=A9 reconnus et = f=C3=A9licit=C3=A9s les efforts du pays=20 dans sa marche vers l=E2=80=99entr=C3=A9e dans l=E2=80=99UE et = intervient quelques semaines apr=C3=A8s la=20 recommandation de la Commission europ=C3=A9enne de fermer les = n=C3=A9gociations d=E2=80=99adh=C3=A9sion=20 avec la Croatie (voir la d=C3=A9claration=20 du pr=C3=A9sident de la Commission du 10 juin dernier).
Le Conseil demande =C3=A0 ce que les n=C3=A9gociations soient closes = d=E2=80=99ici la fin du=20 mois, dans l=E2=80=99optique d=E2=80=99une signature du Trait=C3=A9 = d=E2=80=99adh=C3=A9sion avant la fin de=20 l=E2=80=99ann=C3=A9e 2011. Si ces d=C3=A9lais =C3=A9taient = respect=C3=A9s, la Croatie pourrait alors=20 int=C3=A9grer l=E2=80=99Union europ=C3=A9enne le 1er juillet = 2013.
Cette d=C3=A9cision n=E2=80=99est toutefois pas inconditionnelle, le = pays =C3=A9tant invit=C3=A9 =C3=A0=20 poursuivre ses efforts =C2=AB Croatie should continue its = reform efforts=20 with the same vigour, in particular as regards the judiciary and = fundamental=20 rights, so as to be able to assume fully the obligations of membership = from the=20 date of accession =C2=BB.
Nous en =C3=A9voquions d=C3=A9j=C3=A0 les raisons = pr=C3=A9c=C3=A9demment (Croatie := vers une=20 adh=C3=A9sion prochaine =C3=A0 l=E2=80=99UE, Anne Claire Dumouchel). = Il est fondamental que le=20 pays intensifie ses efforts dans les domaines suivants : lutte = contre la=20 corruption, efficacit=C3=A9 de la justice, ind=C3=A9pendance des = m=C3=A9dias, renforcement de=20 la parit=C3=A9 hommes-femmes, lutte contre les discriminations raciales = et sexistes,=20 renforcement de la coordination des services charg=C3=A9s de = l=E2=80=99administration du=20 territoire. Mais le point sur lequel l=E2=80=99accent est mis est celui = de la justice et=20 du respect des droits fondamentaux.
La Croatie doit donc encore faire ses preuves, le Conseil, sur = proposition de=20 la Commission et statuant la majorit=C3=A9 qualifi=C3=A9e, se = r=C3=A9servant le droit de=20 prendre toute mesure adapt=C3=A9e si n=C3=A9cessaire.
Le pr=C3=A9sident Rompuy a estim=C3=A9 que l=E2=80=99adh=C3=A9sion de = la Croatie est un exemple pour=20 les pays des Balkans. Cela devrait en effet donner espoir aux pays = candidats,=20 notamment la Serbie (=C3=A0 cet =C3=A9gard, il a =C3=A9t=C3=A9 = rappel=C3=A9 que l=E2=80=99arrestation, mais aussi=20 le transfert, de Ratko Mladic constitue une avanc=C3=A9e positive dans = son processus=20 d=E2=80=99adh=C3=A9sion =E2=80=93 voir aussi TPIY : = Arrestation=20 de Ratko Mladic, Anne Claire Dumouchel).
Le 27 juin, c=E2=80=99est cette fois le processus = d=E2=80=99adh=C3=A9sion de l=E2=80=99Islande qui=20 progresse, avec l=E2=80=99ouverture de quatre premiers chapitres de = n=C3=A9gociations (il y=20 en a 35 en tout : voir la liste) :=20 march=C3=A9s publics (chapitre 5), soci=C3=A9t=C3=A9 de = l=E2=80=99information et m=C3=A9dias (chapitre 10),=20 science et recherche (chapitre 25) et =C3=A9ducation et culture = (chapitre 26).=20 Toutefois, dans le m=C3=AAme temps, a =C3=A9t=C3=A9 d=C3=A9cid=C3=A9e la = cl=C3=B4ture provisoire de deux=20 d=E2=80=99entre eux (science et recherche / =C3=A9ducation et = culture) au regard=20 de =C2=AB l=E2=80=99=C3=A9tat avanc=C3=A9 de = pr=C3=A9paration =C2=BB du pays (voir=20 le communiqu=C3=A9).
Rappelons que la Commission europ=C3=A9enne avait recommand=C3=A9 = l=E2=80=99ouverture des=20 n=C3=A9gociations l=E2=80=99an dernier, dans son avis du 24 f=C3=A9vrier = 2010 (voir note=20 Sentinelle =C2=AB L=E2=80=99Isla= nde fait un pas=20 de plus vers l=E2=80=99Union europ=C3=A9enne =C2=BB, Anne = Claire Dumouchel).
Cependant, l=E2=80=99adh=C3=A9sion du pays semble compromise eu = =C3=A9gard aux politiques de=20 p=C3=AAche de l=E2=80=99Islande, tout particuli=C3=A8rement concernant = la question de la p=C3=AAche au=20 maquereau (voir note Sentinelle Diff=C3=A9rend= sur le=20 maquereau dans l=E2=80=99Atlantique Nord : Islande, Iles = F=C3=A9ro=C3=A9, Norv=C3=A8ge,=20 Royaume-Uni, Union europ=C3=A9enne, Anne Claire Dumouchel), et ce = d=E2=80=99autant plus=20 que la p=C3=AAche est un domaine fondamental pour l=E2=80=99Union = europ=C3=A9enne et constitue un=20 chapitre de n=C3=A9gociations =C3=A0 part enti=C3=A8re (chapitre 13) . = Cette question a par=20 ailleurs =C3=A9t=C3=A9 abord=C3=A9e le 28 juin par le Conseil de = l=E2=80=99Union europ=C3=A9enne =C3=A0=20 l=E2=80=99occasion de la r=C3=A9union Agriculture et P=C3=AAcheries = (voir le communiqu=C3=A9=20 de presse de la rencontre). Il convient de rappeler que = l=E2=80=99Islande a accord=C3=A9=20 un quota de p=C3=AAche au maquereau beaucoup plus important que ce que = ne le=20 permettent les r=C3=A8gles europ=C3=A9ennes (soit un quota pour 2011 de = 146 000=20 tonnes, contre 2 000 il y a deux ans). Toujours concernant le domaine de = la=20 p=C3=AAche, la chasse =C3=A0 la baleine risque aussi de peser sur les = n=C3=A9gociations.
La situation =C3=A9conomique du pays pourrait elle aussi jouer en la = d=C3=A9faveur de=20 sa candidature, notamment suite =C3=A0 l=E2=80=99affaire Icesave (voir = note Sentinelle UE, = l=E2=80=99adh=C3=A9sion de=20 l=E2=80=99Islande et les implications de l=E2=80=99affaire Icesave, = C=C3=A9line Bada) et au=20 diff=C3=A9rend entre Londres et la Haye qui s=E2=80=99en est = suivi ; mais aussi=20 aux difficult=C3=A9s =C3=A9conomiques rencontr=C3=A9es par la = Gr=C3=A8ce, le Portugal ou encore=20 l=E2=80=99Irlande. Nul doute en effet que d=C3=A9sormais les pays de = l=E2=80=99Union europ=C3=A9enne se=20 montreront plus exigeants envers les candidats =C3=A0 = l=E2=80=99entr=C3=A9e au sein de=20 l=E2=80=99organisation.
Mais la difficult=C3=A9 la plus importante qu=E2=80=99aura =C3=A0 = surmonter le pays sera de=20 d=C3=A9passer l=E2=80=99hostilit=C3=A9 des islandais =C3=A0 = l=E2=80=99UE, hostilit=C3=A9 croissante depuis son=20 soutien =C3=A0 la loi Icesave. L=E2=80=99entr=C3=A9e du pays dans = l=E2=80=99UE d=C3=A9pendant d=E2=80=99un r=C3=A9f=C3=A9rendum,=20 les autorit=C3=A9s islandaises ont tout int=C3=A9r=C3=AAt =C3=A0 = mobiliser leurs citoyens si elles=20 ne veulent pas voir =C3=A9chouer la proc=C3=A9dure sur l=E2=80=99autel = de l=E2=80=99opposition=20 populaire.
D=C3=A9claration de Jos=C3=A9 Manuel Durao Barroso relative = =C3=A0 l=E2=80=99adh=C3=A9sion de la=20 Croatie, 24 juin 2011
Joint press conference with European Council President, Herman Van = Rompuy,=20 Hungarian Prime Minister, Viktor Orb=C3=A1n, and the Croatian Prime = Minister,=20 Jadranka Kosor
We stand on the verge of a historic moment for Croatia and for the = Western=20 Balkans as a whole, and also for the European Union.
On 10 June, the Commission has been able to recommend the closure of = the=20 accession negotiations with Croatia. This has been possible thanks to = the hard=20 work of the Croatian authorities. I would like to pay particular tribute = to=20 Prime Minister Kosor for her work and leadership over the last = months.
Discussions with Member States based on the Commission's positions = have been=20 progressing well in the Council and I would like also to thank the = Hungarian=20 Presidency of the Council for its commitment in this very important=20 programme.
Negotiations have been concluded with strict conditionality, by = setting=20 benchmarks which had to be met by Croatia to demonstrate its = preparedness to=20 join the European Union. Achieving this has been a common path = undertaken by=20 Croatia and the Commission, which has provided advice and guidance to = help=20 Croatia aligning with the acquis and setting up the necessary = implementing=20 structures.
Today the Heads of State and Government have recognised the quality = of this=20 work over a number of years and the progress made by Croatia. Today the = European=20 Council has called for the closure of the accession negotiations by the = end of=20 June with a view to the signing of the accession treaty before the end = of the=20 year. The Commission thinks that this should allow for Croatia to join = the=20 European Union on the 1st of July 2013. I am confident that Croatia will = continue its preparations for membership until then with the same vigour = as it=20 has done over the past months.
The accession of Croatia should be an example for the other countries = of the=20 Western Balkans. Croatia demonstrates that if a country meets our strict = conditionality, we as the European Union respect our commitments under = the=20 Thessaloniki agenda. The European perspective of the Western Balkans is = very=20 real. It is also a significant contribution to peace, reconciliation and = stability in the Western Balkans.
Prime Minister Kosor, my sincere congratulations for the important = step=20 achieved today. Some months ago, I had the pleasure to visit you in = Zagreb. I=20 remember well our conversation and so I am also personally very pleased = to share=20 today this moment with you, in the company of President Van Rompuy and = Prime=20 Minister Orb=C3=A1n.
I am looking forward to welcoming Croatia as a 28th Member State. I = am also=20 looking forward to welcome a Commissioner from Croatia during the = mandate of=20 this College.
file:= ///D:/%22http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2011/06/30/97001-20110630FILWW= W00662-croatieue-adhesion-le-1er-juillet-2013.php/%22
Croatie := =20 vers une adh=C3=A9sion prochaine =C3=A0 l=E2=80=99UE, Anne = Claire Dumouchel=20
Baie=20 de Piran (Croatie/Slov=C3=A9nie), signature de l'accord = d'arbitrage,=20 Danilo Comba=20
Diff=C3=A9re= nds=20 maritime entre la Croatie et la Slov=C3=A9nie, lev=C3=A9e du = veto =C3=A0 l'entr=C3=A9e de la=20 Croatie dans l'Union europ=C3=A9enne, Florina Costica=20
Croatie/Slov= =C3=A9nie=20 : regain de tension au sujet de la fronti=C3=A8re maritime, = Tidiani Couma=20
La=20 Croatie sur le chemin de l'adh=C3=A9sion, Florina Costica=20
UE/Croatie=20 : premiers projets ISPA, Maya Laidi=20
TPIY, le=20 g=C3=A9n=C3=A9ral croate Ante Gotovina enfin = arr=C3=AAt=C3=A9, Antonella Sampo=20
Conseil de=20 l'Europe : le Commissaire aux droits de l'homme publie un = rapport sur la=20 Croatie, Antonella Sampo=20
TPIY :=20 coop=C3=A9ration de la Croatie et adh=C3=A9sion =C3=A0 l'Union = europ=C3=A9enne,=20 Antonella Sampo=20
TPIY : le=20 juge Orie ordonne =C3=A0 un hebdomadaire de cesser = imm=C3=A9diatement la=20 publication des d=C3=A9clarations de t=C3=A9moins = prot=C3=A9g=C3=A9s, Antonella Sampo=20
Sur = l=E2=80=99Islande
Islande.=20 Nouveau rejet des accords Icesave, C=C3=A9line Bada=20
UE,=20 l=E2=80=99adh=C3=A9sion de l=E2=80=99Islande et les implications = de l=E2=80=99affaire Icesave,=20 C=C3=A9line Bada=20
Diff=C3=A9rend= sur=20 le maquereau dans l=E2=80=99Atlantique Nord : Islande, Iles = F=C3=A9ro=C3=A9, Norv=C3=A8ge,=20 Royaume-Uni, Union europ=C3=A9enne, Anne Claire Dumouchel=20
L=E2=80=99Isla= nde fait=20 un pas de plus vers l=E2=80=99Union europ=C3=A9enne, Anne = Claire Dumouchel=20
Islande,=20 l=E2=80=99affaire Icesave, C=C3=A9line Bada
DSK, l=E2=80=99immunit=C3=A9 diplomatique pr=C3=A9serve la justice = des emballements=20 pr=C3=A9judiciables
R=C3=A9sum=C3=A9 : Retournement de situation provoquant la = lib=C3=A9ration de l'ancien=20 directeur du FMI - Possibilit=C3=A9 d'une action contre la Ville de New = York -=20 Atteinte =C3=A0 l'institutionnalisation de la soci=C3=A9t=C3=A9 = internationale r=C3=A9sultant de la=20 violation du statut personnel de l'accus=C3=A9 - N=C3=A9cessit=C3=A9 de = faire =C3=A9voluer la=20 position des Etats-Unis sur le statut des hauts repr=C3=A9sentants des = Institutions=20 sp=C3=A9cialis=C3=A9es - Aveuglement du Procureur g=C3=A9n=C3=A9ral de = New York - Attrait pour les=20 suspects c=C3=A9l=C3=A8bres -
=E2=80=9CWhat=E2=80=99s most curious is hearing the line prosecutors = saying early on that=20 they had a strong case, a very strong case. Obviously, they = hadn=E2=80=99t looked very=20 hard. I have enormous respect for Cy as a prosecutor, but this is like a = series=20 of bad dreams.=E2=80=9D
La lib=C3=A9ration sur parole de M. Strauss-Kahn le 1er = juillet marque=20 un retournement complet de situation et se traduit par cons=C3=A9quent = par une=20 inversion des positions de chacun.
La r=C3=A9habilitation du syst=C3=A8me judiciaire newyorkais est = d=C3=A9sormais la priorit=C3=A9=20 absolue et tout sera vraisemblablement fait pour effacer les = cons=C3=A9quences=20 dommageables de la proc=C3=A9dure engag=C3=A9e contre DSK. La presse = am=C3=A9ricaine =C3=A9galement=20 s=E2=80=99attache d=E2=80=99autant plus =C3=A0 pr=C3=A9senter = l=E2=80=99accus=C3=A9 sous un jour favorable qu=E2=80=99elle=20 s=E2=80=99est montr=C3=A9e odieuse jusqu=E2=80=99=C3=A0 pr=C3=A9sent. = Cette affaire a en effet fourni=20 l=E2=80=99occasion d=E2=80=99un d=C3=A9cha=C3=AEnement de = x=C3=A9nophobie et de francophobie.
Dans ce contexte, la question de l=E2=80=99immunit=C3=A9 diplomatique = est devenue=20 marginale. Certes la violation de son statut personnel =C3=A0 raison de = son=20 arrestation fonderait DSK =C3=A0 demander r=C3=A9paration =C3=A0 la = Ville de New-York. Il agira=20 peut-=C3=AAtre ainsi, mais il pourrait aussi bien ne pas y avoir = int=C3=A9r=C3=AAt=20 politiquement.
Pourtant l=E2=80=99arrestation de DSK l=E2=80=99a injustement = contraint =C3=A0 la d=C3=A9mission du=20 FMI. La violation du statut personnel a bien constitu=C3=A9 une atteinte = intol=C3=A9rable=20 =C3=A0 l=E2=80=99ind=C3=A9pendance fonctionnelle de = l=E2=80=99Organisation internationale en question. A=20 travers elle, c=E2=80=99est toute l=E2=80=99institutionnalisation de la = soci=C3=A9t=C3=A9 internationale=20 qui =C3=A9t=C3=A9 atteinte par un r=C3=A9flexe nationaliste teint=C3=A9 = de x=C3=A9nophobie. L=E2=80=99affaire DSK=20 devrait par cons=C3=A9quent susciter une =C3=A9volution positive des = Etats-Unis =C3=A0 l=E2=80=99=C3=A9gard=20 des organisations internationales. On pourrait en attendre au moins une=20 clarification du statut des directeurs g=C3=A9n=C3=A9raux des = Institutions sp=C3=A9cialis=C3=A9es=20 des Nations Unies, =C3=A0 d=C3=A9faut d=E2=80=99une ratification de la = Convention sur les=20 privil=C3=A8ges et immunit=C3=A9s. Le cas apporte la d=C3=A9monstration = sans faille de la=20 n=C3=A9cessit=C3=A9 de l=E2=80=99immunit=C3=A9 personnelle, m=C3=AAme et = surtout aux Etats-Unis. Ces=20 derniers maintiennent depuis pr=C3=A8s de 60 ans une position = n=C3=A9gative =C3=A0 l=E2=80=99=C3=A9gard des=20 Institutions sp=C3=A9cialis=C3=A9es que l=E2=80=99affaire DSK a rendue = manifestement=20 ind=C3=A9fendable.
Si les Etats-Unis avaient une position claire sur la question du = statut=20 personnel du directeur g=C3=A9n=C3=A9ral, le Procureur g=C3=A9n=C3=A9ral = de New York, M. Cyrus=20 Vance, ne serait pas expos=C3=A9 aujourd=E2=80=99hui =C3=A0 =C3=AAtre la = cible de la presse. La=20 protection juridique de hautes personnalit=C3=A9s internationales est = utile =C3=A0 la=20 justice m=C3=AAme, qu=E2=80=99elle pr=C3=A9serve des emballements = pr=C3=A9judiciables. Combien de=20 semaines Monsieur Vance a-t-il =C3=A9t=C3=A9 abus=C3=A9 par les rumeurs = sur DSK avant que la=20 (re)d=C3=A9couverte d=E2=80=99un appel t=C3=A9l=C3=A9phonique pass=C3=A9 = par la victime le jour suivant les=20 faits avec un ami d=C3=A9tenu ne lui annonce l=E2=80=99imminence du = d=C3=A9sastre dont il porte=20 aujourd=E2=80=99hui la responsabilit=C3=A9 ? Il aura fallu un mois = pour disposer de la=20 traduction de cette conversation et donc l=E2=80=99exploiter. Cette = lenteur n=E2=80=99est pas=20 concevable dans une affaire d=E2=80=99une telle importance. Ce = n=E2=80=99est que lors du sixi=C3=A8me=20 entretien avec Madame Diallo, mercredi dernier, que cette derni=C3=A8re = a =C3=A9t=C3=A9=20 interrog=C3=A9e sur ses comptes bancaires. Pourtant il s=E2=80=99agit = bien de l=E2=80=99une des=20 premi=C3=A8res v=C3=A9rifications que l=E2=80=99on effectue dans le = cadre d=E2=80=99une enqu=C3=AAte de police.=20 Si son appartenance =C3=A0 un r=C3=A9seau de prostitution devait = =C3=AAtre confirm=C3=A9e apr=C3=A8s=20 l=E2=80=99=C3=A9tablissement de ses liens avec des trafiquants, la = police de New York,=20 consid=C3=A9r=C3=A9e comme un mod=C3=A8le de professionnalisme, serait = ridiculis=C3=A9e. N=E2=80=99importe=20 quel policier, semble-t-il sauf =C3=A0 New York, aurait = consid=C3=A9r=C3=A9, d=C3=A8s le d=C3=A9but, le=20 t=C3=A9moignage de la victime comme suspect. Or il a fallu que le manque = de=20 cr=C3=A9dibilit=C3=A9 de l=E2=80=99accusatrice devienne =C3=A9vident = pour que M. Cyrus Vance commen=C3=A7=C3=A2t=20 =C3=A0 s=E2=80=99int=C3=A9resser vraiment =C3=A0 cette question. Il a = donc =C3=A9t=C3=A9 aveugl=C3=A9 par son ambition=20 de mener une action embl=C3=A9matique, spectaculaire, de port=C3=A9e = mondiale, donnant de=20 l=E2=80=99=C3=A9toffe =C3=A0 son propre personnage. Son = int=C3=A9r=C3=AAt s=E2=80=99est fix=C3=A9 sur DSK en raison de sa=20 c=C3=A9l=C3=A9brit=C3=A9.
Voil=C3=A0 pourquoi l=E2=80=99immunit=C3=A9 diplomatique est = indispensable. On a tout =C3=A0=20 craindre de procureurs ou de juges d=E2=80=99instruction soucieux de se = faire une=20 r=C3=A9putation ou d=E2=80=99acqu=C3=A9rir la c=C3=A9l=C3=A9brit=C3=A9. = Le Procureur g=C3=A9n=C3=A9ral de New York n'est=20 pas encore en campagne =C3=A9lectorale et il est (=C3=A9tait ?) = pratiquement assur=C3=A9 d'=C3=AAtre=20 r=C3=A9=C3=A9lu =C3=A0 moins que les D=C3=A9mocrates ne pr=C3=A9sentent = un autre candidat. On lui pr=C3=AAte=20 n=C3=A9anmoins des ambitions sur la Mairie de New York. Cet attrait pour = les suspects=20 c=C3=A9l=C3=A8bres peut tout aussi bien se rencontrer dans un = syst=C3=A8me de juges nomm=C3=A9s et=20 non pas =C3=A9lus et m=C3=AAme lorsqu'aucun avantage de carri=C3=A8re = n'est attendu. Il s'agit=20 d'une mani=C3=A8re de se hisser au niveau de notori=C3=A9t=C3=A9 du = suspect.
DSK, le proc=C3=A8s verbal de = l=E2=80=99arrestation et la question de=20 l=E2=80=99immunit=C3=A9 diplomatique, Philippe=20 WECKEL=20
Af= faire=20 DSK, question de la l=C3=A9galit=C3=A9 de l'arrestation Philippe = WECKEL=20
L'= affaire=20 Strauss-Kahn et la pr=C3=A9somption d'innocence Philippe = WECKEL=20
M.= =20 Dominique Strauss Kahn b=C3=A9n=C3=A9ficiait apparemment de = l'immunit=C3=A9 de=20 juridiction au moment de son arrestation Philippe = WECKEL=20
= ------=_NextPart_000_0000_01CCD2C1.6F6B0EF0 Content-Type: image/gif Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Location: http://www.sfdi.org/actualites/logo/ciel.gif R0lGODlh/QKAAOf/AFBjkMzZ6Ku305iryXqs90uq+XGHtKfW67fF2y5DeNfj+y5QjeT9/Wd6qdXY 5cPP91WSzUVYirPD7oibypit14WTtdXd8qKiw3XG/b690aTK67bL9nW7+1l1qczW88PN5Ki45nKm 00F0voTK/b/L7oinykVzo97m9GWm6tnk7G279DNll3iIrpTK++jo7FWJyWiz7cbR8Hq16Cc9c4O8 7N7s9X6OuLjE6rTA4KGw1qGty7LD97bH97rL9/T3/w8XIO7z/mKG61h968zX+12C64yn8puy877P 9/v7/5Ws88/b+9vj+6W684Ke74ei767D9+rv/3eW72qM63eWyRoxaXya76G28+Dn+2WK63KS79ff +77L95ey2G2O7///+8fX+jWQ6dPf+y+G2LrH9mSs90SG2h1itTh81Wy9/lip9/r//1l4uVWa6YnT /kdiqrbH8CV61CV2yFmk7BdUqC1nt0eDy5yzzWu0/VSf9DstNTZ2y+39/0d4z/T0916u70aM4UiW 6UiS3//7/4TE8VOI2jRtw/b8/y43P+X1/SuA31q0/P//9VSU3Uyh7Yq4+lGh4jue85Wt5u7z9tz5 /W2z9UI2Su3u9D9bqpfX/WO8/tPb+1hsnxxvylBSZmOE4vv7+j2d4HqW4mO0/kSb8l98xXGV5O/6 +Y+02/z3/Yyw0C9ZrJe25SFqxRNHjWKa22Oz9UdkuLvn+XOr6lFttLbb+Z2//XiNxMX0/c3c8W1x 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pVfYdQVWKFd2J1aWaZUCnrBsedmWl3GRJ9d5ZJp5pnuHxScfffbNWee1/gGIJ557disggwsumOi4 5JZr7rnoplvuogsNFNFAKzbaIqQRRVrpi/jCmOm+m3bq0Y6g/vbjqDCVapMRqKaqqqutvgprk7Im BWWtWFWsVa5egaVxFFn6WlawxYoXl1yl0DWmXs4+i2a00j4GJ7VyYnvtf9rmya23Ceas7s489+zz z0CHSIRBLcJr9A5FGw0RvJA+uuKj9eYb46X7ztivv5+OpDVJI/koMMEv1WSwTQkTySpQrjrcHFIR SzwdxVPdqpV2u3LXscdqgdel/lvGZqGsyWPypTK00i4GmWcx7+eJ4tjeKeDNOH/Lp7hBV2755Zhn XiIRYxC0wxv0DMRoQkm3e5CjjarYdL2rw3avvlVnenWnXAMcKkkriQq2kDeVbbZPwKsNVKxsO/mU xLRSfJV12GHsFa9h8for3lqCp3ff2IcZuF19Df5e4W46BufLmsVs7eKeoI/f4nbi53iekR+ooLiU a27//fjnv+4Yb/Dgf/+eYxSjDHKQohlwIS0yoL3oFamH4Esi96Ja7CyikdrMDmtbC9jXwOYSg5nq OD74BBJGSMISmvCEKDQEEnyABBWy0IUtXOEnDPGJGn6ChThcoQ5ZeEMk1BCH/j0MIRBtSERTmMIQ R/RBEn1gCBqGsA+owKEplGhEYZjih1i8oQj7wL2UPYtl4BMfzPLDPiKwr4yNqxn84je/AvlJf3CM oxzniCHO+e+Od+wfHnnQvwEG0HNIM50gkbZA1TUwIlODzQRp1C8c6ahrGswdB4eDMLElAQn/yKQm N8nJTnryk6D0QibVAEpPkrKUmiSlKv+hhla6kpVq8EIsSSkIVAgCCbJUgyF8wUtfeOGXsvxHMDPp Q7mIaXtebE+awihG8sWpWvcx4/qmKc321Wxb8etWn+pHx25685s749wG9khOcvYxj5/7Y7sOGMgC 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