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Timestamp: 2020-07-12 09:33:17+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 30', 'art. 30', 'art. 2087', 'art. 15', 'art. 2087', 'art. 30']

231 – Marcello Colaianni Blog
Categoria: 231
OHSAS 18001, ISO 45001 e l’efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche
Pubblicato 5 luglio 2020 9 luglio 2020 da marcellocolaianni62
Con la pubblicazione della norma UNI ISO 45001 può emergere il dubbio circa la continuità del carattere di esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche che, ai sensi del comma 5 dell’art. 30/81/08, caratterizza i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente […] al British Standard OHSAS 18001:2007.
Il dubbio, peraltro legittimo, si riferisce al carattere di vincolatività della norma tecnica nominativamente richiamata da quella cogente.
La riflessione che ne deriva è quella di attendersi un aggiornamento del comma 5 dell’art. 30/81/08 con l’esplicito riferimento alla ISO 45001:2018 o, più genericamente, ai sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro senza riferimenti alla norma ed al suo livello di revisione.
In caso contrario, le conseguenze si potrebbero tradurre nella possibile perdita del carattere di esimente o nel mantenimento del modello OHSAS 18001 ai soli fini 231 (2001) e l’implementazione del SGSL, secondo la norma ISO 45001, per il conseguimento o mantenimento della certificazione.
Nel sottolineare, doverosamente, che l’efficacia esimente non si riferisce ad un sistema di gestione certificato bensì all’adozione di un idoneo modello di organizzazione e gestione efficacemente attuato conformemente alle linee guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, è parere di chi scrive che il subentro della UNI ISO 45001 alla OHSAS 18001 nulla cambia né richiede particolari o espliciti aggiornamenti normativi.
La ragione è evincibile dal combinato disposto ex artt. 2087 cc e 15, c. 1 lett. t) del D. Lgs. 81/08.
L’art. 2087 cc, recita: “L’imprenditore è tenuto ad adottare nell’esercizio dell’impresa le misure che, secondo la particolarità del lavoro, l’esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro [Cost. 37, 41]” ponendosi quale norma di chiusura e fornendo gli strumenti per evitare antinomie e vuoti normativi.
In quanto tale, in materia di sicurezza sul lavoro, si assume che laddove faccia difetto una specifica misura preventiva il datore di lavoro ha l’obbligo di adottare comunque le misure generiche di prudenza, diligenza ed osservanza delle norme tecniche.
L’art. 15, allo stesso modo, al c. 1 lett. t), annovera, fra le misure generali di tutela: “la programmazione delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza, anche attraverso l’adozione di codici di condotta e di buone prassi“, così come sono generalmente intese le norme tecniche di sistema.
La giurisprudenza, infine, si è espressa in più occasioni orientandosi negli stessi termini e sentenziando circa il dovere generale di tutela derivante dalla Costituzione e dall’art. 2087 del codice civile.
Per i suddetti motivi, quindi, il riferimento alla OHSAS 18001, tutt’ora inserito al comma 5 dell’art. 30/81/08, é da intendersi esteso alla nuova norma ISO 45001 quale linea guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro a cui riferirsi per l’implementazione di un modello di organizzazione e di gestione idoneo ad avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni.
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