Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-571-de-diciembre-23-de-2009?documento=legcol&contexto=legcol_7bcd439804ef9032e0430a0101519032&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-01-17 07:40:55
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Matched Legal Cases: ['artículo 315', 'artículo 29', 'artículo 5', 'artículo 22', 'artículo 24', 'artículo 29', 'artículo 29', 'artículo 11', 'artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 30']

DECRETO 571 DE 23 DE DICIEMBRE DE 2009
CONTENIDO:ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. REGULA LA FORMA, CARACTERÍSTICAS, LUGARES Y CONDICIONES PARA LA FIJACIÓN DE ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EL DISTRITO CAPITAL, DESTINADOS A DIFUNDIR PROPAGANDA ELECTORAL DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS CON PERSONERÍA JURÍDICA EN LAS ELECCIONES PARA CONGRESO DE LA REPÚBLICA, SENADO Y CÁMARA DE REPRESENTANTES, PARA LAS ELECCIONES DEL 14 DE MARZO DE 2010.
DECRETO 571 DE 2009
"Por el cual se regula la forma, características, lugares y condiciones para la fijación de elementos de publicidad exterior visual destinadas a difundir propaganda electoral de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos en las elecciones para Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010".
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 315 numeral 1º de la Constitución Política, el artículo 29 de la Ley 130 de 1994, el artículo 5º de la Resolución 1142 de 2009 emanada del Consejo Nacional Electoral, el Decreto Distrital 1421 de 1993, y
Que el artículo 22 de la Ley 130 de 1994 determinó para las elecciones ordinarias, en lo relativo a la propaganda electoral que los partidos, movimientos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacer divulgación política y propaganda electoral a través de los medios de comunicación.
Que el artículo 24 de la Ley 130 de 1994 estableció que, la propaganda electoral debe entenderse como aquella que: "realicen los partidos, los movimientos políticos y los candidatos a cargos de elección popular y las personas que los apoyen, con el fin de obtener apoyo electoral".
Que el Consejo Nacional Electoral fijó para el día 14 de marzo de 2010, como fecha para la realización de las elecciones para Congreso de la República Senado y Cámara de Representantes para el período constitucional 2010 -2014.
"El Consejo Nacional Electoral señalará el número de cuñas radiales, de avisos en publicaciones escritas y de vallas publicitarias que puedan tener en cada elección el respectivo partido o individualmente cada candidato a las corporaciones públicas".
Que el Consejo Nacional Electoral a través de la Resolución 1142 de 2009, estableció el número de cuñas radiales, de avisos en publicaciones escritas y de vallas publicitarias de que pueden hacer uso los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos en las elecciones para Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010.
Que en ella se determinó que cada partido y movimiento tendrá derecho hasta un número de diez (10) vallas en el Distrito Capital.
Que el artículo quinto de la Resolución 1142 de 2009 del Consejo Nacional Electoral establece que los alcaldes y registradores municipales promulgarán los actos administrativos destinados a regular la forma, características y condiciones para la fijación de vallas, pasacalles, carteles y afiches que contengan propaganda electoral, y demás elementos publicitarios exteriores, de acuerdo con el artículo 29 de la Ley 130 de 1994.
Que el artículo 29 de la Ley 130 de 1994 señala lo siguiente:
"Corresponde a los alcaldes y los registradores municipales regular la forma, característica, lugares y condiciones para la fijación de carteles, pasacalles, afiches y vallas destinadas a difundir propaganda electoral, a fin de garantizar el acceso equitativo de los partidos y movimientos, agrupaciones y candidatos a la utilización de estos medios, en armonía con el derecho de la comunidad a disfrutar del uso del espacio público y a la preservación de la estética. También podrán, con los mismos fines, limitar el número de vallas, afiches y elementos publicitarios destinados a difundir propaganda electoral".
Que la Ley 140 de 1994, "por la cual se reglamenta la publicidad exterior visual en el territorio nacional", regula los demás aspectos concernientes a la materia.
Que el Concejo de Bogotá, D.C. mediante los acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000 reglamentó la Ley 140 de 1994. Los acuerdos en mención fueron compilados a través del Decreto Distrital 959 de 2000, e igualmente mediante el Decreto Distrital 506 de 2003 se reglamentaron los acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000. Que todas estas normas son las vigentes para el Distrito Capital en materia de publicidad exterior visual.
Que la Secretaría Distrital de Ambiente mediante Resolución 927 de 2008, modificada por la Resolución 999 de 2008, estableció un proceso especial de registro de vallas comerciales, que se iniciaba con unos períodos únicos de recepción de solicitudes y se culminaba cuando se encontraran en firme los actos administrativos que definieran la situación jurídica de las solicitudes de registro de vallas de todas las zonas en las que se dividió el territorio del Distrito Capital, para este fin.
Que como consecuencia del proceso descrito, en la actualidad la Secretaría Distrital de Ambiente en su página web www.secretariadeambiente.gov.co ha publicado un listado de las vallas que cuentan con registro vigente en el Distrito Capital.
Que los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos que van a participar en las elecciones para Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010, para la utilización de vallas con propaganda o publicidad política deberán verificar que estas cuenten con registro vigente otorgado por la Secretaría Distrital de Ambiente.
Que en consecuencia, se hace necesario regular la forma, características, lugares y condiciones para la fijación de elementos de publicidad exterior visual destinadas a difundir propaganda electoral de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos en las elecciones para Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010.
ART. 1º—Publicidad política o propaganda electoral autorizada. En el Distrito Capital se podrán colocar los siguientes elementos de publicidad exterior visual de carácter político, por parte de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos en las elecciones para Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010, así:
1. Un máximo de diez (10) elementos de publicidad exterior visual tipo valla comercial con registro vigente, por cada partido y movimiento político con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos en las elecciones para Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010, en los términos del artículo cuarto de la Resolución 1142 del 01 de diciembre de 2009 proferida por el Consejo Nacional Electoral.
En el caso de alianzas, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que conformen dichas alianzas podrán participar del mismo elemento de publicidad exterior visual tipo valla comercial, el cual ha de ser tenido en cuenta dentro del límite de los diez (10) elementos de publicidad exterior visual tipo valla que se autorizan.
Los diez (10) elementos de publicidad exterior visual tipo valla comercial a que tienen derecho los partidos y movimientos políticos con personería jurídica no podrán ser cedidas en ningún caso.
4. Un máximo de diez (10) vehículos con publicidad política por cada partido y movimiento político con personería jurídica y el movimiento social y grupo significativo de ciudadanos en las elecciones para Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010, previo el cumplimiento del Código Nacional de Tránsito Terrestre y la normativa vigente que rige el ejercicio de esta actividad en el Distrito Capital y en especial, por lo dispuesto en el literal e) del artículo 11 del Decreto Distrital 959 de 2000 el numeral 10.5.2 del artículo 10 del Decreto Distrital 506 de 2003 y en las resoluciones 927, 930, 931 y 999 de 2008 y la 5572 de 2009 expedidas por la Secretaría Distrital de Ambiente.
Para los efectos del presente decreto, cada partido y movimiento político con personería jurídica y del movimiento social y grupo significativo de ciudadanos, deberán informar a la Secretaría Distrital de Ambiente, el número de vehículos que pretende utilizar, sin sobrepasar el límite aquí establecido.
En el caso de los vehículos que se utilizan para el transporte o locomoción de los candidatos de cada partido y movimiento político con personería jurídica y del movimiento social y grupo significativo de ciudadanos, estos han de ser tenidos en cuenta dentro del límite de los diez (10) elementos de publicidad que se autorizan.
*(Nota: Modificado por el Decreto 34 de 2010 artículo 1º de la Alcaldía Mayor de Bogotá)
ART. 2º—Lugares prohibidos para colocación de publicidad política o propaganda electoral. Está prohibida la colocación de publicidad política o propaganda electoral en los lugares que a continuación se enuncian:
e) Sobre vías principales y metropolitanas, no se permitirá publicidad exterior visual en movimiento, ya sea como pasavía o en estructura de cualquier naturaleza o en soporte tubular.
f) Se prohíbe la fijación de afiches, pasacalles y pendones con publicidad política o propaganda electoral, sobre la infraestructura, tales como postes de apoyo a las redes eléctricas y telefónicas, puentes, torres eléctricas y cualquier otra estructura de propiedad del Estado.
ART. 3º—Condiciones para la utilización de vallas para realizar publicidad o propaganda política. Para la utilización de vallas comerciales con publicidad política o propaganda electoral en Bogotá, D.C., los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos deberán:
a) Verificar que la valla comercial en la que se va a instalar la publicidad política cuente con registro vigente otorgado por la Secretaría Distrital de Ambiente.
b) Comunicar a la Secretaría Distrital de Ambiente, el número de vallas comerciales en las que van a instalar la publicidad política, sin que sobrepase el número establecido en el presente decreto, indicando su ubicación y el número de registro de estas.
ART. 4º—Vallas electrónicas o pantallas. No se permitirá la instalación de publicidad política o propaganda electoral en vallas electrónicas o pantallas.
ART. 5º—Publicidad en vehículos. Cada partido o movimiento político con personería jurídica tendrá derecho a hacer publicidad política o propaganda electoral en un máximo de diez (10) vehículos, cuyo número será distribuido internamente por los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos entre los candidatos que participan en la respectiva contienda electoral.
Para permitir la circulación de vehículos con publicidad política, estos deberán cumplir con los requerimientos determinados en la Resolución 5572 del 24 de agosto de 2009 expedida por la Secretaría Distrital de Ambiente.
PAR.—Para el resto de los vehículos no regulados por la Resolución 5572 de 2009 se encuentra prohibido montar, fijar, pintar o adherir publicidad política o propaganda electoral.
Tampoco se podrán utilizar vehículos adecuados especialmente para llevar publicidad exterior visual para hacer publicidad política o propaganda electoral.
ART. 6º—Instalación de avisos. Se permite la instalación de un solo elemento de publicidad exterior visual tipo aviso por fachada de sede de campaña.
El aviso no podrá superar el treinta por ciento (30%) del total del área de la fachada ni superar un tamaño de cuarenta y ocho metros cuadrados (48 m2).
En términos generales, los avisos de que trata el presente decreto deberán dar estricto cumplimiento a los requisitos que para la instalación de avisos contienen los decretos 959 de 2000 y 506 de 2003.
ART. 7º—Instalación de afiches y carteles. Para la colocación de afiches o carteles se deberá cumplir con lo dispuesto en los decretos 959 de 2000 y 506 de 2003, es decir que estos solamente podrán fijarse en las carteleras locales y en los mogadores que el Distrito ha dispuesto para ello.
ART. 8º—Pasacalles y pendones. No se podrá efectuar publicidad política o propaganda electoral a través de pasacalles ni pendones.
PAR.—Tampoco se permiten afiches, pasacalles ni pendones portados o sostenidos por personas.
ART. 9º—Publicidad en los paraderos de los buses de servicio público. De conformidad con lo dispuesto por el Decreto 959 de 2000 y por el contrato de concesión de espacio público suscrito entre el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público, Dadep y - Equipamientos Urbanos Nacionales de Colombia Eucol S.A., no permite la instalación de publicidad política o propaganda electoral en los paraderos de los buses de servicio público.
ART. 10.—Sanciones por incumplimiento. En el evento de que alguno de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos que participen en las elecciones para el Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010, supere el número de vallas establecidas, o del número de avisos o haga uso de elementos de publicidad exterior visual no permitidos en el presente decreto, la Secretaria Distrital de Ambiente proferirá una comunicación indicando tal situación a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos.
En esa comunicación se les otorgará un plazo máximo de dos (2) días corrientes para ajustar el número de elementos de publicidad exterior visual determinados por la norma o cesar con el uso de los elementos de publicidad exterior visual no permitidos.
Sí pasado ese tiempo, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos que participen en las elecciones para el Congreso de la República -Senado y Cámara de Representantes- a celebrarse el 14 de marzo de 2010, no desmontan los elementos de publicidad exterior visual que excedan el número permitido o estén haciendo uso de elementos de publicidad exterior visual prohibidos por el presente decreto, la Secretaria Distrital de Ambiente procederá a efectuar el desmonte del exceso aleatoriamente o al desmonte definitivo de los elementos no permitidos a costa del infractor.
ART. 11.—Desmonte de publicidad. La Secretaria Distrital de Ambiente y las alcaldías locales removerán, dentro de su competencia, la publicidad que no cumpla con el lleno de requisitos contemplados en la normativa vigente y lo dispuesto en el presente decreto, siendo trasladados los costos de remoción al candidato que anuncie, sin perjuicio de las sanciones y multas que imponga el Consejo Nacional Electoral en los términos del artículo 30 de la Ley 130 de 1994.
ART. 12.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, D.C., a los 23 días del mes de diciembre de 2009