Source: https://www.scribd.com/document/390430439/Irretroactividad2015-pdf
Timestamp: 2019-01-19 23:50:50
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Tucumán, 8 de mayo de 2015
“La irretroactividad de la ley y el art. 7 del nuevo Código
Quiero agradecer al Colegio de Abogados de Tucumán la coopera-
ción que ha brindado al Instituto de la Academia Nacional de Dere-
cho en la Región Noroeste argentino; y agradecer al actual Director
del Instituto, Dr. Juan Carlos Veiga, el empuje que ha puesto para
concretar esta actividad de tanta trascendencia en un momento en el
cual deben difundirse entre toda la comunidad jurídica los cambios
que pronto se van a concretar en el derecho privado argentino, en
cuanto entre en vigencia el nuevo Código Civil y Comercial.
Con demasiado afecto Veiga me ha llamado “fundador” de la
Academia, por mi actividad como fundador, dentro de la Academia
Nacional de Derecho de Córdoba, de sus institutos regionales.
b) La Academia Nacional de Derecho de Córdoba
La Academia de Córdoba -permítanme la digresión, apartándome
del tema que debo desarrollar- concibió como política de acción no
ser un núcleo cerrado de viejos que se sentaran a tomar café, sino
proyectar su actividad sobre la comunidad, y se ha esforzado porque
esa proyección no se redujese al lugar de asiento de la Academia,
que es Córdoba.
La Academia de Córdoba, nacida en 1941, tuvo como finalidad
primordial esa proyección hacia todo el territorio de nuestro país,
y también hacia el extranjero.
La primera proyección fue la búsqueda de juristas en todo el
resto del país que se destacaran significativamente por sus labo-
res, para incorporarlos como miembros correspondientes, tarea que
comenzó a concretarse en la década del 701; y también proyectarse
en el ámbito internacional donde la Academia incorporó como miem-
bros correspondientes a numerosos juristas de distintas partes del
mundo2.
Pero se consideró necesario completar esa proyección hacia el
mundo y hacia el resto del país, con otras actividades que, por
tratarse de una Academia Nacional, contasen con la participación de
de juristas en toda la patria. El año 2000 se comenzó con un expe-
rimento: la creación de un Instituto de la Academia en la llamada
Región Centro, con sedes en Rosario y en Santa Fe que tuvo como
primer Director a un destacado académico correspondiente, el Dr.
Roberto H. Brebbia y actualmente es dirigido por el Dr. Ariel Alva-
rez Gardiol. Este proyecto ambicioso se prolongó años después con
el Instituto en la Región Cuyo que actualmente tiene sedes en San
Juan, Mendoza, San Rafael, San Luis y Villa Mercedes.
El paso siguiente fue el noroeste argentino; hace tiempo vine
a Tucumán y tuvimos una reunión en la que se dió nacimiento al
Instituto de la región del Noroeste argentino, Instituto que ac-
tualmente dirige el Dr. Juan Carlos Veiga y que hoy organiza este
Curso, junto con el Colegio de Abogados de Tucumán.
Debo confesar que me congratulo y llena de satisfacción porque
puedo contemplar los frutos de un esfuerzo dirigido a toda la comu-
. Las primeras designaciones fueron las de Rodolfo O. Fontanarrosa, de
Rosario, el 7 de octubre de 1975, y Pablo Antonio Ramella, de San Juan, el 16
. Héctor Fix Zamudio (México, diciembre 1975) y Rafael Caldera (Vene-
zuela, octubre 1976).
) En serio. proyecto que se concreta hoy en Tucumán. es “la Academia del país interior”. no del “interior del país”. sino del país profundo. entonces puedo vivir tranquilo. Cuando me informaron que deseaban que en la inauguración de este curso participase un representante de la Mesa Directiva de la Academia. y yo ya no tengo que enseñar. he terminado con la vida profesional... Frías. que debió efectuarse el mes pasado.711. Dn. he terminado mi vida como magistrado. Pedro J... y los cambios que se pro- ponen. yo debía viajar y eso motivó que se postergara para este mes la inauguración del curso. los mas sustanciales.. aunque no se nada del nuevo código. Ha procurado. No voy a constituir otro tipo de familia. La Academia de Córdoba de acuerdo a palabras muy felices de quien me precediere en la Presidencia. están tra- bajando en un nuevo código. Acepté hablar. (risas. no tengo que juzgar. resulta que el cambio legislativo crea una serie de problemas que no se reducen meramente al contenido de las normas modificadas. lo confieso. he termi- nado con mi vida docente. ya que estoy jubilado. 3 nidad jurídica argentina. en octubre de 1961.. a mi edad senecta no me afectan. son los de derecho de familia que. ¿cuanto tiempo voy a vi- vir? ¡Mejor no hacer un esfuerzo a esta altura! Pero. procura y procurará continuar esta políticas de acción. 2) Tercer Congreso Nacional de Derecho Civil (Córdoba 1961) El Tercer Congreso Nacional de Derecho Civil se realizó en Córdoba.. .. sino al conflicto que se produce entre las normas vigentes y las destinadas a reemplazarlas y ese problema fue sus- tancialmente encarado para su modernización en 1968 por la ley 17.. convocado por la Universidad Nacional. no tengo que atender clientes. es la verdad. que inspira a todos sus miembros y a sus di- rectivos. Algún día pensé.
El temario incluía 25 puntos que fueron analizados en profundidad y culminaron con la aprobación de 20 recomendaciones votadas por el pleno.711 que en 1968 puso al día nuestro derecho privado. a las que se agregaron algunos despachos de comisión que no alcanzaron a ser considerados. A la Comisión definitiva se agregó el professor Sahd y para su estudio tomó como base una extensa y docu- mentada ponencia presentada por el Dr. y su estudio preliminar se confió a una Comisión integrada por los doctores Alfredo Orgaz. Borda. El texto y los fundamentos de la ponencia pueden consultarse a partir de la página 68 del tomo I de las Actas del Congreso. en nuestra Facultad. Guillermo A. Paul Roubier. 4 con la finalidad de estudiar las reformas que era necesario intro- ducir al Código de Vélez para que se ajustase a los cambios socia- les operados en los 90 años que llevaba de vigencia3. que tendrá lugar del 9 al 14 de octubre de 1961. que al establecer la irretroactividad de las nuevas leyes. Amílcar Mercader. 2 a 5 y 4044 y 4045 C. Alberto G. El artículo primero de la convocatoria expresaba: “Art. 5 . en la sección de Biblioteca virtual. . Convocar al Tercer Congreso Nacional de Derecho Civil. Núñez y Ezio V. Guillermo A. Borda5.)”. con el fin de elaborar las bases doctrinarias que signifiquen el aporte de los juristas del país a los diversos problemas que plantea el progreso de nuestras instituciones civiles”. Jorge A. Masoni. reemplazando casi todas las normas que el Código había previsto para la solución de los conflictos tempora- les. 1. 4 . en la que se recomendaba adoptar la técnica propiciada por un jurista francés.4 Estas recomendaciones constituyen la columna vertebral de la ley 17. Spota.C. a) La ponencia de Borda El tema 1 versó sobre la “Vigencia y retroactividad de la ley (arts. se 3 . Los dos tomos de Actas del Congreso pueden consultarse en la página web de la Academia Nacional de Derecho de Córdoba.
Paul Roubier. El Dr. En nuestro país el primero en difundir algunos aspectos de la obra de Roubier es alguien a quien hoy lamentablemente se lo igno- ra. Alejandro Rayces fue profesor en la Universidad de Buenos Aires. tomando en consideración el principio de la irretroactividad de la ley nueva. . 7 . para referirse al problema que suscita la sustitución de la ley vigente por una ley nueva. 5 fundaba en la distinción entre los “derechos adquiridos”. y eso no era cierto. al decir que nadie se había ocupado de Roubier hasta Borda. y establecer el momento en que se produce la sucesión de una por la otra. Sirey. 1960. que tituló “Le Droit transitoire”8. En 1943 publicó un ensayo titulado “Los derechos adquiridos en los contratos sucesivos”. Un estudioso. Juan Segundo Areco. Tuve la suerte que él. (dos tomos). 1929. Les conflits des lois dans le temps. después fue profesor (1924-1957) y Decano en la Facultad de Derecho de la Universidad de Lyon. Le droit transitoire (Conflits des lois dans le temps). Paul Roubier. 1948. que fue calificada de sobresaliente por el tribunal que la juzgó. dió a luz una segunda edición corregida. 9 . Paris. Roubier era un jurista de gran capacidad6 que ya en 1929 había publicado una obra titulada “Les conflits des lois” (los conflictos de leyes)7. Kraft. Dalloz y Sirey. escribió una excelente tesis sobre los conflic- tos de leyes en materia contractual publicada por Kraft10. 8 . y las meras expectativas. Dirigió y prologó la tesis de Areco. Yo mismo lo ignoré cuando escribí en 1970 sobre la irretroactividad de la ley. en 1960. se lo ignora en los escritos. Nacido en 1886. y luego. falleció en 1963. dis- cípulo de Rayces9. ed. leyendo mis artículos me escribiese: “usted no conoce lo que yo he escrito” y con gran generosidad me 6 . Buenos Aires. Paris. La irretroactividad de la ley y los contratos sucesivos. se lo ignora en las conferencias. Entre 1919 y 1922 dirigió la Escuela de Derecho en Beirut (Líbano). Juan Segundo Areco. 10 .
y como se trata de una obra publicada antes de que yo iniciara mis estudios de derecho. 6 obsequió un ejemplar de su obra11. 93 y 94 de la tesis de Areco. En la página 74 del Tomo I de las Actas. 13 . salvo el último párrafo. que se fueron 11 . por- que fue consagrada como artículo 3 del Código civil por la ley 17. mencionaba la doctrina moderna de Roubier12. Areco. prácticamente con el mismo texto. pero ello se debe a las dificultades con que solemos tropezar en el interior del país -aún en centros universitarios como Córdoba. en el año 1943. En ambos se propone aceptar la ponencia presentada por Borda. ni en el Instituto de Derecho Civil de Córdoba. y otro de Alfredo Orgaz. El 3 de marzo le respondí. ello justifica -aunque sólo sea parcialmente. estaba su trabajo. El Dr. vinculado en materia contractual con la supervivencia de la aplicación de las normas supletorias. Lamentablemente. Areco me escribió el 22 de febrero de 1972. . de mis insuficiencias.para la adecuada información bibliográfi- ca. de mis errores al haber silenciado el nombre de un argentino que ya se había preocupado por el problema del conflicto de leyes. Con relación a ese tema Spota y Mercader afirmaban que “la no aplicación de las nuevas leyes supletorias puede conducir a una doble legislación. lo que me permitió tomar nota de mis deficiencias.la involuntaria omisión”. el transcurso del tiempo agrava las consecuencias de esa doble legislación y se presta a confusiones en la cotidiana aplicación del derecho”. agradeciendo su gentileza y pidiendo disculpas por mi ignorancia. a la que vamos a tener que referirnos forzosamente. Textualmente le decía: “Le ruego sepa usted disimular mi desconocimiento. Spota y Amilcr A. b) Dictámenes preliminares y observaciones El trabajo del Tercer Congreso comenzó con la confección por la Comisión provisoria de dictámenes preliminares13. enviándome como obsequio un ejemplar de su obra. figura un dictamen prelimi- nar suscripto por Alberto G. ni en la Biblioteca de la Facultad de Derecho. salvo un pequeño agregado en el que aflora cierto desconocimiento del problema del derecho transitorio por quien lo ha insertado en el último párrafo. Más adelante haremos referencia a ese agregado. y de que me inclinara a especializarme en derecho civil.711. que no se recomienda ante los cánones de sencillez que todo ordenamiento legal debe tratar de satisfacer. 12 . Mercader. Ver p. y ha sido trasladada al nuevo código civil y comercial como artículo 7.
15 . p. 3°. y en disidencia parcial Borda proponía mantener ese párrafo15. Jorge A. Núñez. vinculado con los derechos protegidos por la Constitu- ción. En la página 75 se encuentran las observaciones que hizo llegar Al- berto D. que coincidía con la ponencia de Borda. “Tercer Congreso. pero sin agregar fundamentos. Molinario. por el siguiente: "Las leyes producen todos sus efectos desde su entrada en vigencia y se aplican aún a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes...”.Suprimir los arts. p. Borda. quienes a su vez pudieron hacer llegar observaciones a los dictámenes preliminares14. Actas.Sustituir el art. y con la exclusión de lo relativo a las cláusulas contractua- les supletorias. con un agregado propuesto por Alfre- do Orgaz. 5. 4044 y 4045 del Código Civil. 3º del Código Civil. Spota. que ingresó a pleno al día siguiente. Guillermo A. Alfredo Orgaz. 77 y ss.. El despacho de la Comisión expresaba: 2°. Alberto G.. 79. 4. Alfredo Sahd. 16 . acotando que. Hubo coincidencia en aceptar en líneas generales la propuesta formulada por Borda. Actas. El despacho. Masoni. suscripto por todos los miembros de la comisión recomendaba aceptar la ponencia que había presentado el Dr. 17 . Ezio V. No tienen efecto retroactivo salvo disposición en contrario y con los límites que resulten de la Constitución Nacional. Participaron también en el debate Roberto Brebbia y Lisardo Novillo Saravia (h) y la discusión se cerró con palabras Orgaz adhirió a estas razones. “Tercer Congreso. 14 . Borda. por imperativo constitucional en los casos en que la nueva ley privase de derechos a su titular se lo debía indemnizar. y se trató sin demoras. .". 7 distribuidos a todos los miembros del Congreso... c) Tratamiento en el plenario En la tarde del día 9 de octubre la Comisión 1 fue la primera en formular un despacho definitivo.”. Fue informado por Spota16 y Borda defendió su disiden- cia parcial17.
”. Esa otra obra. que data del año 1963. luego se votó el despacho de minoría. 1963.711.. se incorpora al artículo 3 y se mantiene en el artículo 7 la noción de “situación jurídica” como elemento básico dentro del sistema técni- co jurídico de Roubier. 18 . con la propuesta de Borda de incluir una norma sobre las normas contractuales supletorias. 19 . sino también en otro libro que generalmente no es mencionado por ninguno de nuestros autores y que resulta indis- pensable leer para comprender el sentido y alcance que da a las “situaciones jurídicas”. 88. es de carácter iusfilosófico y Roubier la titula “Derechos subjetivos y situaciones jurídicas”. incorpora al léxico del Códito. que pueden resultar útiles al lector curioso que desee consultarlas. precisamente. Dalloz.711 El artículo 3. y ahora por el artículo 7. “Droits subjectifs et situations juridiques”. entonces. ¿Por qué la consideramos importante? Porque. propuesta que se rechazó. París. Roubier había realizado un esfuerzo muy grande no solo en las obras que he citado. vocablos que el artículo 3 (hoy artículo 7 del nuevo Código). adoptando lo que en esa época era la mas moderna concepción de solución de conflictos. Actas. incorporado por la ley 17. “Tercer Congreso. p. 8 muy interesantes de Alfredo Orgaz. cambió totalmen- te el sistema técnico jurídico de conflicto de leyes en nuestro país. Paul Roubier. es necesario. saber lo que enten- día Roubier por “situaciones jurídicas” para comprender bien el sistema que ha sido adoptado por el artículo 3. La ley 17..18 El despacho se puso a votación y fue aprobado de manera unáni- me. . publicada por 19 Dalloz .
21 . que trajo las ideas de Roubier. 9 En aquellas épocas. des- pués de Areco que solo mencionaba el sistema de Roubier. p. les situations juridiques ont. Roubier. nos preocupamos de estos problemas y escribimos una serie de artículos. un caracter individual et concret”. Droits subjectifs e situation juridiques.711. de carácter personal y concreto solamente pueden establecerse de conformidad con las reglas jurídi- cas de carácter general21. quien afirma que con esa expresión se refiere a las situaciones individuales y concretas en que pueden encontrarse colocadas las personas. Borda. y procura diferenciar netamente las “reglas jurídicas” (que corresponden a lo que suele denominarse “derecho objetivo”). 22 . 2. 4. 1951. de las “situaciones jurídicas”20. considerando que era una técnica perfecta para resolver los con- flictos en la legislación y vuelca ese pensamiento en la ponencia 20 . había escrito un libro sobre irretroactividad en el que propiciaba se implantase el sistema de Roubier en nuestro derecho positivo22. unas con respecto a otras. Pues bien. . Irretroactividad de la ley y derechos adquiri- dos. el autor mediato del sistema de conflicto de leyes introducido por la ley 17. manifiesta textualmente: “ . Perrot. tandis que les regles juridiques ont un caractere général et abstrait. que a veces la ley se inde- pendiza de las ideas del autor. Guillermo A. destacando que las situaciones jurídicas. sobre la base de reglas jurídicas (por ejem- plo la situación de esposo). Recordemos que Borda.711 ha sido Guillermo Borda. se afirma -con razón. es decir sobre el sistema que se había implanta- do y procuramos indagar el pensamiento de Roubier. que después reunimos en un libro sobre la irretroac- tividad de la ley.. p.. Buenos Aires. elles. poco después de la sanción de la ley 17. Obra citada en nota anterior.
El principal mérito de Roubier ha sido precisar rigurosamente el concepto de retroactividad y distinguirlo de los efectos inmediatos de la ley” (Tercer Congreso. París. pero las normas consagradas en el texto adoptado no están comple- tas. pues Roubier en su obra esboza soluciones complementarias. Santa Fe. 1975. Irretroactividad de la ley y el nuevo artículo 3. 10 que presentó en el Congreso de Derecho Civil23. que no se reducen a los actos que constituyen o extinguen relaciones jurídicas. desacertado porque “el autor francés concre- ta sus investigaciones en media docena de reglas que determinan hipótesis en que la aplicación de la ley sería retroactiva y. 25 . p. Ac- tas. sino que comprenden también a los actos que las modifican. 70). El sistema que propicia. Incluso hemos escrito en alguna oportunidad. Además hay que tener en cuenta que el texto sancionado para el derecho argentino incorpora. que contempla de manera completa dife- rentes aspectos del acto que genera las situaciones jurídicas dig- nas de protección. Rubinzal- Culzoni. acierto en cuanto procuraba introducir una técnica jurídica casi perfecta para la resolución de los conflictos de leyes en el tiempo. por 23 . 24 . p.. Univ. . 13. Continúa la ponencia esbozando las líneas generales del sistema. Córdoba. Imp. p. Kemelmajer de Carlucci en su libro re- cientemente aparecido24. La aplicación del Código civil y comercial a las relaciones y situaciones jurídicas existentes. y lo repetimos porque lo recuerda la Dra.. que luego se recibe en el artículo 3 (hoy artículo 7). 1929) cuya contribución al esclareci- miento de las ideas en torno a este problema ha sido fundamental.. a propuesta de Alfredo Orgaz. 2o15. que el artículo 3 era el acierto mas desa- certado de la reforma25. una referencia expresa al respeto debido a los derechos amparados por la Constitución y se inserta dentro del conjunto de disposiciones del derecho civil argentino. es el eje sustancial de las ideas de Roubier. Aída Kemelmajer de Carlucci. “Ha habido en esta materia una confusión de conceptos que recién puede considerarse superada desde la publicación de la obra de Roubier (Les conflits de lois dans le temps. Nacional.
En nuestro trabajo citábamos las páginas 381 a 427 de la primera obra de Roubier. que son textualmente las palabras que utilicé28. que es una de las ideas fuerza fundamentales. y podría aplicarse el efecto inmediato de las leyes”27.. Ver nuestro libro sobre Irretroactividad. 15. Ver nuestro libro. de la primera obra de Roubier. p.. autor de varias obras. 15. sin ninguna duda. Recordamos entonces que el legislador argentino no creyó necesario elevar esas reglas de Roubier al rango de derecho positivo y ello contribuyó a provocar vacilaciones en la jurisprudencia. y sobre el funcionamiento práctico de lo que él prevé para solucionar el choque de dos ideas fuerza que están latentes en este problema. 27 . En primer lugar algo que viene desde el derecho romano. . gran jurista del siglo XVII. con el deseo íntimo del legislador que quiere se impongan sin dilación las solu- ciones que propone. y 26 . 11 tanto prohibida por la ley26 y otras tantas hipótesis en que no existiría irretroactividad. Faltan las explicaciones que a lo largo de sus obras da Rou- bier sobre lo que es una situación jurídica. 29 . por una parte. en principio la nueva ley no puede operar retroactivamente afectando situaciones ya consumadas. muchas veces citado y pocas veces leído. sin ninguna duda. que es Jean Domat. -esto lo advierte Roubier. y lo advierten todos los autores. 28 .. lo que tornaba desacertada la adopción de una norma técnicamente irrepro- chable29. p. un iusnaturalista y traza una diferencia entre “derechos inmutables” (ahí está su raíz iusnaturalista). Este principio general choca. Originariamente citamos las páginas 547 y ss. Domat. el principio de la irretroactividad de la nueva ley. es. Esto nos hace recordar un poco a otro jurista francés.
es la buena fe. y a veces puede producirse un choque entre dos derechos inmutables. pero en tal caso siempre va a preva- lecer la buena fe. una ley nueva no debe operar retroactivamente. y el cambio social hace que muchas de las normas “arbitrarias” queden desfasadas y cuando el legislador lo advertir esto debe buscar la manera de llenar el vacío y suplir el defecto del desfase sancio- nando nuevas normas. Considera Domat que dentro de los derechos inmutables puede haber ciertas graduaciones. 12 los derechos “arbitraires” o arbitrarios. pero la nueva ley debe operar lo mas pron- to posible. la solución no puede estar reñida nunca con la buena fe. Los derechos “arbitrarios” son los que el legislador articula para hacer efectivos los derechos inmutables. Roubier procura en su sistema conciliar estos dos principios contrapuestos lo que procura conciliar Roubier con su técnica jurídica moderna que explica en que casos la aplicación inmediata de la nueva norma no vulnera el principio de la irretroactividad. Aquí es donde se produce un choque. . y que los utiliza de manera complementaria para hacer efectivos los principios que inspiran a los derechos inmutables. No nos detendremos en este momento a analizar ese aspecto de la obra de Domat. y esto lo logra el legilador con leyes que dependen de su arbitrio. sino que nos limitaremos a recordar que para él hay una serie de principios básicos. debe tener efecto inmediato. sino porque son del “arbi- trio” del legislador. pero para obtener el fin jurídico justo que se pretende. porque los derechos inmutables necesitan hacerse efectivos en la práctica. de carácter absolutamente inmutable. que debe regir en todas las relaciones jurídicas. de los cuales el fundamental de todos. En todos los tiempos se van produciendo cambios sociales. a los que denomina así no porque sean contrarios al derecho.
y sin embargo en el dere- cho lo compactamos en un solo momento. siempre y cuando no afecte garantías constitucionales o derechos que están consolidados. fuese actualizado para estar al día de acuerdo a los cambios que la sociedad sufre permanentemente. que es distinto del tiempo material. pese a que como regla general se considera que la ley nueva no puede operar retroactivamente. comprendiendo las veinticuatro horas que lo integran. y hablamos de día tal. materialmente el día es un tiempo dilatado que se extiende desde la cero hora hasta las 24. En la nota con que acompañó el proyecto del libro cuarto del código civil. Fernando López de Zavalía . o día cual. se comprende- rán los sesenta minutos que la integran. 13 El jurista vive con la preocupación constante de que el dere- cho tiene que seguir el ritmo del cambio social. con el que culmina su obra. y el legislado puede entonces dispo- ner que de manera expresa que la ley nueva opere retroactivamente. Por ejemplo si en el derecho nos referimos al día. el propio Roubier admi- te que hay excepciones. pero el derecho lo extiende compactándolo en una unidad ideal de tiempo jurídico. Estas son las ideas centrales que inspiran las soluciones de Roubier. y propone que periódicamente el código fuese revisado. en especial cuando la ley vigente no se ajusta a las exigencias de la buena fe. De maneras similar cuando se establecen plazos de hora. preocupación a la que no fue ajeno Dalmacio Vélez Sársfield. desde el primero hasta el último. El gran maestro del derecho. expresa de manera terminan: “un código no es la última palabra de la ciencia”. lo hacemos fijando un “tiem- po jurídico”. y nuestro ordenamiento jurídico en el artículo 7 acepta que hay casos en los cuales resulta necesario darle ese efecto. Pues bien. y para idealmente se coloca en situación de atender el “tiempo jurídico”. como si se tratase de un instante único. En el tiempo físico el presente es un punto que se va despla- zando continuamente sin detenerse.
14 nos brindaba un ejemplo muy claro diciéndonos que una clase o una conferencia. tiene un tiempo jurídico ideal único. aunque materialmente no lo sea. es decir cuando se completen todos los hechos jurídicos complejos que la integran. Roubier. como si fuera un acto único. Así como sucede en el el contrato. deberá regirse por la ley vigente al tiempo de su consolidación. pero idealmente se la compacta. se le aplica la ley vigente al momento en que se con- solidó y estima que el contenido de esas situaciones queda marcado por la ley que tenía vigencia en el “momento” en que se consolidó. si llega a consolidarse. Pero esa situación jurídica consolidada. sino que se ha extiende durante todos lo minutos en que los torture con mis diva- gaciones. en búsqueda de una técnica perfecta. En un contrato entre la oferta y la aceptación media un tiempo físico. Cuando la situación jurídica demora un tiempo en consolidarse tenemos una situación de pendencia que va a ser juzgada luego. la formación de muchas otras relaciones jurídicas no sucede instantáneamente sino que se prolonga en el tiempo. que resultan de la suma de varios hechos instantáneos. le damos el trato de un hecho instantáneo aunque en la realidad prácticamente son muy escasos los hechos instantáneos. que comienza con el inicio de mi exposición y termina- rá cuando la concluya. por caso esta conferencia. Jurídicamente al hecho generador de consecuencias. aplica a las situaciones jurídicas la ley vigente en el momento en que se han consolidado. que idealmente y lo “compactamos” en una unidad. Jurídicamente toda mi exposición se conside- ra una sola cosa. pero ese algo jurídicamente “único” no se ha formado en un instante. Además hay hechos generadores que son complejos. salvo en el kiosco cuando compramos un diario que es lo más cercano a lo virtualmente instantáneo. aparentemente estáti- . al hecho que constituye o extingue relaciones o situaciones. el contrato.
y elevados a la categoría de ley en nuestro país por el artículo 3 de la ley 17. .. con el propósito del legislador de dotar a la nueva ley de efecto inmediato.” aparecen un par de cuadros explicativos. y por otro los efectos o consecuencias que emanan de esa situación jurídica... distinguiendo por un lado el contenido de la situación jurídica. este con- cepto comprendería también las llamadas situaciones jurídicas. Ven ustedes allí que cuando se trata de situaciones jurídicas agotadas. 15 ca diríamos -le llamemos relación o situación..”. que se han distribuido entre los presentes para facilitar la comprensión de como funcionan estos principios dentro del sistema técnico ideado por Roubier.”. 30 . las nuevas consecuencias van a estar regidas por la nueva ley en razón del denominado efecto inmediato.. nos limi- tamos a remitir a lo que hemos escrito sobre el punto en nuestra obra de “Irretroactividad. en la que expresamos que aunque se han empleado dos vocablos distintos ambos tienen un funcionamiento similar. o efectos posteriores a su consolidación. que son los dos vocablos que utiliza el artículo siete-30 a su vez suele producir consecuencias. aspecto que toma especialmente en cuenta Roubier. o si son asimilables. 31 . De esta manera el sistema de Roubier procura conciliar el principio de irretroactividad. como las consecuencias o efectos. 22. en “Irretroactividad. Ver Cuadro I. No vamos a discutir ahora si al hablar de situaciones y de relacio- nes jurídicas se habla de dos cosas distintas. En nuestra obra sobre “Irretroactividad. tanto su constitución.711. se rigen por la antigua ley en virtud del principio de irretroactividad consagrado por el artículo 7. pero si después de la entrada en vigencia de la nueva ley y esa situación jurídica continúa produ- ciendo consecuencias. modificación o extinción. p.. que el nuevo Código reproduce en el actual artículo 731. en especial porque si se toma el concepto original de relación que nos brinda Savigny. Considera entonces que los efectos o consecuencias de una relación jurídica que se producen ante de la entrada en vigencia de una nueva ley se rigen por la ley que estaba en vigencia en el momento en que se produjeron.
. porque la nueva ley se está aplicando a una situación que todavía no se había consolidado. por aquello de que su constitución es compleja y no es instantánea. ya producidos. e ilumi- na incluso todas aquellas divagaciones que solían hacer los autores cuando se hablaba solo de derechos adquiridos. Para las situaciones jurídicas nuevas. se rigen por la antigua ley que no ponía límites. Roubier afirma que en la mayor parte de las ocasiones en que se habla de irretroactividad de primero. la constitución de la situa- ción jurídica se rige por la ley vieja. se produzcan. Esto de acuerdo al pensamiento de Roubier. 16 Cuando la situación jurídica esté en curso de constitución. el crédito es una situación jurídica constituida. las consecuencias anteriores se van a regir por la ley vieja. la modificación se rige por la ley vigente en el momento que se produce la modificación o la extinción. lo mismo . consecuencias. el interés una consecuencia. en espe- cial cuando la situación jurídica pendiente tiene fuente extracon- tractual. sobre irretroactivi- dad de primer grado.. segundo o tercer gra- do. Por ejemplo un crédito que produce intere- ses. irretroactividad de segundo grado. no es retroactividad. extinción van a estar regidas por la nueva ley. la consolidación de esa situación se va a regir por la nueva ley. que desde ese momento. pero las consecuencias posteriores a la ley nueva se van a regir por la ley nueva. su constitución. pero a partir de la entrada en vigencia de la nueva ley se empezará a aplicarla a los intereses. de tercer grado. si se sanciona una ley que regula la tasa máxima de interés y pone un límite. todos los intereses anteriores a la nueva ley. sino efecto inmediato. modi- ficación. en razón del efecto inmediato. Cuando la fuente es contractual. Fijensé que esta técnica clarifica mucho el problema. consecuencias. no se trata realmente de hipótesis de irretroactividad sino que se trata de la aplicación del efecto inmediato de la ley.
El código de Vélez. Función del artículo 7 El artículo 7 (y su antecedente el 3). Pero cuando nos encontramos con que el cambio de todo un códi- go por otro el problema es mas serio que el cambio de una simple ley por otra. 17 para todas las consecuencias posteriores. tomando como modelo el Esbozo de Freitas. por la desaparición de casos que se encontraban regulados y respecto a los cuales el nuevo código guarda silencio. que dice A. si en materia de obligaciones se busca en el código de Vélez la condición. muy especialmente. pero. ¿Cuál es la solución ante este silencio? Con respecto a las a las consecuencias anteriores a la entrada en vigencia no hay ningún problema porque se les aplicará el Código de Vélez. o para el caso de que no exista ninguna previsión y aparece una nueva ley que establece ciertos requisitos para la constitución o regulación de la situación A. El nuevo Código civil y comercial. ¿qué sucede a partir del primero de agosto. había adoptado la técnica de regular minuciosa y detallatadamente las situaciones jurídicas seguido una técnica que era la del deta- lle. haciendo desaparecer numerosas normas que regulaban distintas hipótesis. en cambio. por la multiplicidad y complejidad de los cambios y. y se reemplaza por otra ley que para la misma situación contempla la solución B. de situaciones jurídicas válidamente consstituidas? Por ejemplo. tomando como base antecedentes de los tribunales y opiniones de la doctrina. en muchos puntos ha “comprimido” la regulación de una institución. que generalmente se refería a consecuencias legales. cuando desaparezca esa regulación. dentro de lo poco he podido ver. encontra- remos que se regulan minuciosamente en35 artículos la condición . está pensando en la situación de la existencia de una ley.
la aceptación. Sucede que en provincia de buenos Aires. y me dice: -Tenemos un tal problema vinculado con el cambio operado en materia de oferta de donación. Oferta de donación No deseo abusar de vuestro tiempo. falta un elemento sustancial. provincia de Buenos Aires. aunque pensamos que deberá resolverse por la fuerza vinculante que el nuevo artículo 1 concede a las prácticas. y también en la Capi- tal Federal. Un día me llama por teléfono una escribana que ha sido direc- tora de la Revista Notarial de La Plata. Decimos “anómala” por dos razones. ¿Qué es lo que pasa? Vélez. la segunda. por lo que trataré de manera muy breve un par de cosas que he olvidado mencionar. la primera por ser el único con- trato en que se acepta la posibilidad de aceptación de la oferta después de fallecido el oferente. no hay una nueva situación jurídica digna de protección. en cambio el nuevo código pone un límite: la oferta de donación tiene que ser aceptada durante la vida del donante. usos y costumbres en los casos que no han sido regulados legalmente. porque no conocemos otro Código que acepte esa posibilidad. y si no se ha integrado. . ¿Qué pasa con todas las situa- ciones reguladas anteriormente? El silencio del legislador signifi- ca que ha querido suprimir esa solución y consagrar una contraria? O que ha dejado el problema librado al pleno arbitrio del juez si se plantea un conflicto? Este silencio pareciera plantear un serio problema de inter- pretación. porque si no lo hizo no se ha constituido el contrato de donación. mientras que en el nuevo código donde quedan ocho artículos. los escribanos emplean la oferta de donación como una manera de sustituir el legado testamentario y evitar así los gastos 32 . de manera anómala32. 18 suspensiva y la condición resolutoria.
pero el donante no tiene intención de despren- derse del bien mientras viva. y de manera encubierta una disposición “mortis causa”. El nuevo Código establece de manera muy clara que la acepta- ción de la oferta de donación. y el segundo. esto origina preocupación a todos los escribanos que estaban utilizando la oferta de donación. sino solamente a las que se realicen después de su entrada en vi- gencia. porque tenía numerosos problemas entre manos y. hay pues un aparente “acto entre vivos”. 19 y demoras de un juicio sucesorio. mencionando nuessro libro de Irretroactividad. solamente es válida si el oferente está vivo. pero les recomendó que nos consultaran. para solicitarme un dictamen favorable. Se realiza por escritura una oferta de donación. el primero que los donatarios aceptasen las ofertas de donación antes de que entrase en vigente el nuevo Código. y al donatario le bas- tará con efectuar la “aceptación” eludiendo el juicio sucesorio. Pues bien. Quien me consultaba me dijo que la Dra. al que en la oferta de cualquier otro contrato. Le respondí que en ese momento no podía encargarme de satisfa- cer esa solicitud. pues le falta un ele- mento integrativo y que si el Código ha cambiado. y que estaban dispuestos a abonarme ese dictamen. en una conferencia sobre “Irretroactividad de la ley”. será aplicable a las ofer- tas de donación pendientes. hicieran un . Kemelmajer de Carluc- ci. además. Esa “oferta” de donación está destinada a funcionar como lega- do recién después de la muerta del donante. en principio aceptaba esa posición notarial considerando que la oferta podía ser aceptada como una situación jurídica consolidada. que los “donantes”. que pretenden que la disposición del nuevo Código no se aplique a las ofertas pendienes. desde el momento que se produzca su entrada en vigencia. Les expresamos que para regularizar la situación les quedaban dos caminos. porque en principio opinaba que la situación jurídica con- tractual no se consolida con la sola oferta.
establecía la posibilidad de supervivencia de las normas supletorias. 25. en “Irretroactividad.711. 20 legado testamentario a favor del beneficiario.”. y lamentablemente como éste apare- cen muchos otros casos. El nuevo código. Años después.. que es un problemas de particular interés práctico. La ponencia presentada por Borda en el Congreso de Derecho Civil de 1961. pero la comisión no la aceptó y en el plenario prevaleció la opinión de la Comisión. ¿ese abando- no de la posesión acarrea la pérdida del dominio? Este silencio genera dudas. . en materia de derechos reales hay otro silencio que nos llama un poco la atención. hace ahora abandono de la posesión? ¿Puede afirmarse que mantiene el dominio? O. diferencia del Código de Vélez. ¿Qué sucede si el titular de un derecho de dominio. al elaborarse la ley 17. Abandono de dominio y abandono de posesión Para terminar. que se expresa con el ejercicio de la posesión. para que operase después del fallecimiento del titular del bien. p.. la influencia de Borda hizo que el nuevo artículo 3 (hoy artículo 7) estableciera la posibilidad de supervivencia de las normas supletorias vigentes al 33 . Situaciones jurídicas de fuente contractual 33 Se les ha distribuido también otro cuadro en el que se ana- lizan las distintas hipótesis que puede plantear el cambio legisla- tivo con relación a las situaciones jurídicas constituidas de fuen- te contractual. pero acepta que se puede abandonar la posesión. Ver Cuadro II. no menciona la posibilidad de abandonar el domi- nio.
no tendrá apli- cación práctica y demuestra el desconocimiento total de quien lo ha incluido. Ver “Irretroactividad . en la sección Biblioteca virtual. Agradecería a quien me diese un ejemplo de normas protectoras del consumidor que sean supletorias! Nosotros no las hemos podido encontrar. En nuestras prácticas contractuales las partes no reproducen lo que está previsto en el Código por considerarlo innecesario y sólo hacen referencia a esos problemas cuando desen apartarse de la solución prevista en las normas suple- torias.”34 por lo que no resulta oportuno que nos extendamos en este momento. había traido una obra sobre 34 .. . 24 a 34. agregado que. p. Ellibro puede ser consultado en la página de la Academia Nacional de Derecho de Córdoba. que priva de efecto diferido “a las normas protectoras del consumidor”. ¿Por qué no tendrá efecto? Porque las normas destinadas a proteger a los consumidores no son supletorias. sino imperativas e.. incluso puede afirmarse que de orden público. Consideramos que fue un acierto de Borda el apartarse de lo votado por el Tercer Congreso. tanto si se encuen- tran insertas en el nuevo Código.. a nuestro criterio. Hemos tratado con detenimiento este problema en nuestra obra sobre “Irretroactividad. aunque en el campee una buena intención política: brindar protección a los consumidores. Sin embargo debemos destacar que el nuevo artículo 7 efectúa un agregado. 21 tiempo de celebrarse el contrato y que las nuevas normas supleto- rias solo fuesen aplicables a los contratos celebrados con poste- rioridad a la vigencia de la nueva ley.. como si lo están en leyes espe- ciales.”. Una última cosa para terminar.
como teoría aplicable. por conside- rarla técnicamente correcta y adecuada (a pesar de que en Francia no hay ley que la consagre) y los tribunales inferiores comenzaron a aplicarla siguiendo a la Corte de Casación. . Ver Francoise Dekeuwer-Defossez. que escribió bastante des- pués de Roubier y señala una cosa que no es curiosa. sino que pone de relieve lo el afán del legislador: lograr el efecto inmediato de las nuevas leyes. 22 retroactividad de una autora francesa35. Les dispositions transistoirres dans la législation civil contemporaine”. 1977. Paaris. Señala entonces que la Corte de Casación francesa consagró la teoría de Roubier. 35 . después de ello el legislador ha sancionado más de sesenta leyes en las que busca con distintos subterfugios escapar a la aplicación del sistema de Rou- bier. para lograr que sus normas tengan efecto inmediato. señores. Nada mas.
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Marian Villalon