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Timestamp: 2019-01-19 23:51:40+00:00
Document Index: 104651103

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art 1', 'art.21', 'art.5', 'art. 9', 'art.2', 'art.8', 'art. 5', 'art. 6']

DETERMINAZIONE DEL FUNZIONARIO RESPONSABILE N. - PDF
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Abele Lino Rizzo
1 COMUNE DI DIMARO Provincia di Trento Segretario Comunale DETERMINAZIONE DEL FUNZIONARIO RESPONSABILE N. 60 di data OGGETTO: Approvazione a tutti gli effetti ed affidamento gestione del progetto relativo a Intervento 19 per l anno 2014
2 Oggetto: Approvazione a tutti gli effetti ed affidamento gestione del progetto relativo a Intervento 19 per l anno IL SEGRETARIO COMUNALE Premesso: che con deliberazione giuntale n. 42 dd si procedeva ad approvare in linea tecnica il progetto relativo all intervento 19/2014 per un costo complessivo, che ammontava ad Euro ,48.= iva esclusa, per un periodo lavorativo di 7 mesi, con n. 1 caposquadra, n. 7 lavoratori, di cui 6 disoccupati, n.1 persone in difficoltà occupazionale in quanto soggette a processi di emarginazione, oltre all automezzo già compreso nel progetto pari ad Euro 4.831,20.= IVA compresa; che con la stessa deliberazione si evidenziava il programma degli interventi previsti dal Comune di Dimaro nel 2014 sul proprio territorio nell ambito del Progetto Intervento 19/2014 comprendente lavori di manutenzione di aree di sosta in diverse località, di aree attrezzate per parchi giochi, di sentieri attrezzati alla periferia dei centri abitati e di arredo urbano in genere negli abitati di Dimaro, Carciato e Folgarida; dato atto che con determinazione n. 569 dd il Dirigente Generale dell Agenzia del Lavoro della P.A.T. ha approvato il progetto sopraccitato assegnando n. 7 opportunità occupazionali e riconoscendo un contributo pari ad Euro ,69.=; considerato che per l affidamento della gestione del progetto si è tenuta in considerazione la specificità dello stesso e che sulla scorta della positiva esperienza degli anni precedenti si è ritenuto opportuno interpellare direttamente la Cooperativa Sociale ONLUS Il Lavoro con sede in Bresimo (Tn) per la stipula della relativa convenzione; preso atto, infatti, che ai sensi dell art. 5 della Legge , n. 381, è possibile autorizzare, in deroga alla disciplina in materia di contratti della Pubblica Amministrazione, l affidamento diretto a cooperative, che svolgono le funzioni di cui all art 1 della citata L 381/91, il cui importo al netto dell IVA sia inferiore al quelli stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici e purché i servizi siano diretti a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all art4 L 381/91; vista la L.R n.15, che ha recepito la normativa nazionale e la relativa procedura, confermata anche dal D.Leg, , n.157, che esclude l applicazione delle procedure imposte dalla Comunità Europea per l affidamento dei Servizi, alla prestazioni che abbiano importi inferiori a Euro ,00.= oltre i.v.a. tenuto conto che il progetto intervento 19/2014, è esplicitamente finalizzato all inserimento lavorativo di persone in situazione di svantaggio e che la Società Cooperativa Sociale ONLUS Il Lavoro, svolge le finalità della L 381/91 e della L.P. 14/91 ed è dotata a tal proposito di specifica professionalità in ordine agli aspetti formativi ed in particolare a quelli propri del caposquadra, di monitoraggio dei singoli lavoratori, oltre che, in quanto Cooperativa Sociale ONLUS, beneficiare di sgravi fiscali (esenzione dall IRAP) e previdenziali, ha la possibilità di proporre un prezzo comunque concorrenziale oltre a garantire una maggiore retribuzione anche agli stessi dipendenti; preso atto, per quanto sopra esposto, che sussistono i presupposti normativi per l affidamento diretto del Progetto intervento 19/2014 alla Società Cooperativa Sociale ONLUS Il Lavoro con sede in Frazione Fontana Nuova 17 Bresimo (TN); Atteso che ai sensi della Decisione della Commissione Europea del 20/12/2011 n. C(2011) n richiamata dal Documento degli Interventi di Politica del Lavoro per il triennio e nella nota del Consorzio dei Comuni Trentini prot. n. S202/212/104664/24.4 dd. 21/02/2012 chiarimenti in ordine all attuazione dell Intervento 19 Progetti di accompagnamento all occupabilità attraverso Lavori Socialmente Utili del Documento degli Interventi di Politica del Lavoro per il triennio si conferma: -) che i servizi resi sono concretamente di interesse economico generale (inserimento professionale di soggette svantaggiati ai sensi del Documento degli Interventi di Politica del Lavoro per il triennio ); -) che nella convenzione che regola il rapporto giuridico tra le parti è data evidenza che la responsabilità per l esecuzione del progetto di inserimento rimane esclusivamente in capo all affidatario;
3 -) che il finanziamento pubblico risulta indispensabile per procedere all inserimento professionale (altrimenti economicamente non vantaggioso); -) che il sopracitato preventivo non dà luogo, per il servizio erogato, ad una eccessiva sovra compensazione ai sensi della Decisione della Commissione Europea del 20/12/2011 n. C(2011) n richiamata dal Documento degli Interventi di Politica del Lavoro per il triennio dato atto che l Amministrazione comunale ha manifestato la volontà di ridurre a mesi 6.5 la durata del progetto; vista la bozza di convenzione disciplinante i rapporti fra il Comune di Dimaro e Il Lavoro Società Cooperativa Sociale ONLUS; vista l offerta della Cooperativa Sociale ONLUS Il Lavoro con sede in Bresimo (TN) Frazione Fontana Nuova n.17 - P.IVA e C.F.: , prot. 0171/14/MS/ms dd , acquisita al protocollo municipale in data al numero 2533 che propone: Costo mensile Durata mesi Totale 1 Caposquadra full time 1.372,08 6, ,52 4 Lavoratore normodotato full time 1.108,71 6, ,46 1 Lavoratore normodotato 20 hr/sett. 649,01 6, ,56 1 Lavoratore normodotato 15 hr/sett. 495,51 6, ,82 1 Lavoratore svantaggiato ai sensi della L. 381/ ,00 6, ,50 Totale manodopera ,86 Spese gestione progetto 14,50% 7.500,83 Coordinatore di cantiere 13,00% 6.724,88 Totale imponibile ,57 Iva 22,0% ,23 Totale ,80 Per la messa a disposizione di un autocarro CON ribaltabile oltre all'autoveicolo già compreso nel progetto si prevede un costo di 3.960,00 più iva (22,00%) 3.960,00 + iva 4.831,20 Totale generale ,00 ritenuto ora opportuno procedere all approvazione a tutti gli effetti dell iniziativa denominata Intervento 19/2014 vista l offerta sopra descritta di Euro ,00.= dando atto che la somma è finanziata per Euro ,69.= con contributo della Provincia Autonoma di Trento Agenzia del Lavoro e che per la somma rimanente di Euro ,31.= si provvederà con disponibilità proprie di bilancio appositamente stanziate nel predetto documento contabile; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; rilevato che per quanto riguarda l affidamento dei lavori di cui all Intervento 19/2014 questo avverrà a cooperative di produzione lavoro, dando atto che l impegno della spesa a Bilancio comunale potrà essere fatto solamente dopo l approvazione del Bilancio di Previsione, nel quale sono però stanziati i fondi necessari alla realizzazione dell intervento; dato atto che la mancata immediata attivazione del Progetto, oltre a vanificare gli aspetti sociali dello stesso, comporterebbe anche nocumento al patrimonio comunale verde che necessita un adeguata manutenzione all avvio della stagione più calda dell anno; preso atto che la Cooperativa affidataria dovrà realizzare le opere previste nel progetto nel rispetto di tutte le condizioni previste dall Agenzia del Lavoro dalla Commissione Provinciale per l impiego, nonché dall accordo sindacale dd e seguenti, sottoscritto dalle Associazioni C.G.I.L. C.I.SL. e U.I.L. di categoria, dalla Federazione dei Consorzi Cooperativi,
4 dalla Lega Trentina delle Cooperative, condizioni cui è subordinata l erogazione del contributo concesso dall Agenzia del Lavoro ai Comuni beneficiari, accertata la propria competenza; visto il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell articolo 81 del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; vista la L.142/90 e ss.mm.; visto l art.21 della L.P. 23/90; visto il D.Lgs 267/2000; vista la L. 241/90 e la L.R. 13/93; vista la L.R. 1/93, la L.R.3/94, L.R. 10/98 e L.R. 7/2004; visto il Testo Unico approvato con D.P.G.R n.3/l; visto il Testo Unico approvato con D.P.G.R n.4/l; visto il Regolamento di attuazione approvato con D.P.G.R n.8/l; visto il Regolamento per la definizione dei tempi di attuazione del nuovo sistema di contabilità approvato con D.P.G.R n.10/l; visto il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consiliare n.02 dd , esecutiva; visto il Regolamento dei contratti approvato con deliberazione consigliare n.74 dd ; accertata la propria competenza ai sensi della normativa sopra citata; DETERMINA 1. di approvare a tutti gli effetti l iniziativa denominata Intervento 19/2014 per l anno 2014 predisposta al fine di creare occasioni di lavoro per disoccupati e lavoratori marginali, progetto che prevede l assunzione di n.7 persone, di cui 6 disoccupati (4 full time, 1 part time a 20 ore/sett. e 1 part time a 15 ore/sett.), n.1 persone in difficoltà occupazionale in quanto soggette a processi di emarginazione, oltre a n.1 caposquadra, per un periodo di circa mesi 6,5, per l esecuzione degli interventi descritti in premessa, progetto che prevede una spesa complessiva di Euro ,00.= IVA compresa CIG: E1; 2. di impegnare pertanto la spesa di Euro ,00.= iva compresa al cap del bilancio pluriennale a valere sul bilancio 2014 per Euro ,00.= in attesa dell approvazione del Bilancio di Previsione , dando atto che la somma relativa al progetto denominato intervento 19 dell importo di Euro ,00.= è finanziata per Euro ,69.= con contributo della Provincia Autonoma di Trento Agenzia del Lavoro e del Fondo Sociale Europeo e per Euro ,31.= con disponibilità proprie di bilancio; 3. di affidare, per le motivazioni meglio esposte nelle premesse del presente atto, a trattativa diretta, ai sensi dell art.5 della Legge , n.381, Disciplina delle Cooperative sociali, che prevede la possibilità di affidamento diretto di determinati servizi alle cooperative sociali, in deroga da procedure concorsuali, la gestione del progetto Intervento 19/2014, alla Cooperativa Sociale ONLUS Il Lavoro con sede in Frazione Fontana Nuova n.17 Bresimo (TN) - P.IVA e C.F.: , al corrispettivo determinato finora in Euro ,00.= iva compresa, somma che comprende il costo della manodopera, la figura del coordinatore di cantiere, le spese di gestione del progetto e la messa a disposizione dell attrezzatura necessaria per l esecuzione dei lavori, secondo le condizioni tutte contenute nell allegato schema di convenzione, parte integrante e sostanziale del presente atto; 4. di approvare lo schema di convenzione allegato, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 5. di dare atto che il progetto denominato Intervento 19 per l anno 2014 è cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo;
5 6. di dare atto che la mancata attivazione immediata del Progetto, oltre a vanificare gli aspetti sociali dello stesso, comporta anche nocumento al patrimonio comunale verde che necessita di un adeguata manutenzione all avvio della stagione più calda dell anno; 7. di dare atto che, avverso il presente provvedimento sono ammessi: reclamo al Segretario comunale, entro il periodo di pubblicazione ai senti dell art. 9 comma 2 del Regolamento delle determinazioni approvato con deliberazione del consiglio comunale n.53 dd ; ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento, istituito con D.P.R.6 aprile 1984 n.426 e modificato con D.P.R. 17 dicembre 1987 n.554,entro 60 giorni ai sensi dell'art.2 lettera b) della L , n.1034; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'art.8 del D.P.R. 28 novembre 1971 n Il Segretario comunale Dott. Pancheri Daniel Bilancio di Pluriennale CERTIFICATO DI PRENOTAZIONE SERVIZIO BILANCIO E RAGIONERIA Visto e prenotato ai sensi e per gli effetti dell art. 5 del Regolamento di contabilità del Comune di Dimaro, approvato con deliberazione del consiglio comunale n. 2 d , esecutiva a termini di legge. Esercizio Finanziario 2014 Impegno registrato al cap per un importo pari ad Euro ,00.= Codice CUP: I25D Codice CIG: E1 Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell art. dell articolo 81 del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con D.P.Reg. 1 giugno 2005, n. 3/L; Il Funzionario Incaricato Rag. Menapace Lorenza
6 RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE (art. 6 comma 1, Regolamento Comunale delle Determinazioni) Si certifica che copia del presente verbale viene pubblicata all Albo pretorio elettronico ove rimarrà esposta per 10 giorni consecutivi dal giorno al giorno IL SEGRETARIO COMUNALE dott. Daniel Pancheri INVIATA AI CAPIGRUPPO E GIUNTA COMUNALE (ART. 6, Comma 2 e comma 3 Regolamento Comunale delle Determinazioni) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo Dimaro li Il Segretario comunale/il Responsabile incaricato