Source: http://docplayer.it/11398528-Questura-di-venezia-il-bullismo-e-un-fenomeno-che-desta-molta-preoccupazione-nelle-scuole-nelle-istituzioni-e-nell-opinione-pubblica.html
Timestamp: 2018-10-22 15:38:59+00:00
Document Index: 90503233

Matched Legal Cases: ['art. 10', 'art. 528', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 4']

1 QUESTURA DI VENEZIA Il bullismo è un fenomeno che desta molta preoccupazione nelle scuole, nelle istituzioni e nell opinione pubblica. Per questo la Polizia di Stato ha ritenuto opportuno realizzare incontri con i ragazzi e le istituzioni, divulgando materiale informativo dedicato al problema, al fine di sensibilizzare le giovani generazioni su come difendersi dai soprusi dei propri coetanei. 3^ edizione 1 2
4 L indagine del Ministro ha invece messo in evidenza che i bulli oggi trovano terreno fertile tra gli adolescenti, poiché le vittime di queste pratiche di prepotenza e di violenza sono in gran parte ragazzi fino ai 15 anni, in molti casi considerati vulnerabili per caratteristiche di tipo psicologico (timidezza, pochi amici, buon rendimento scolastico), psicofisico (handicap fisico, ritardo mentale, etc.), psicopatologico (problemi di autismo o altro), etnico (cittadini stranieri) e sociali. I dati sino ad oggi raccolti hanno delineato il modo in cui si forma il bullo tra i banchi di scuola, in famiglia e davanti alla TV, essendo l adolescente di oggi alla continua ricerca di mezzi e modelli con cui misurarsi, ottenendo una visione dell insieme distorta e non rispondente alla realtà. Una rivoluzione generazionale di fronte alla quale la scuola non è riuscita a trasmettere i giusti valori della vita e gli insegnanti si sono trovati a disagio con problematiche inedite che la crisi della famiglia odierna proietta sui banchi di scuola. Non a caso oggi si registra un incremento dei suicidi tra gli adolescenti che frequentano le scuole medie. Un dato allarmante che deve trovarci tutti in prima linea per contrastare e risolvere questo fenomeno. La direttiva del Ministro della Pubblica Istruzione Giuseppe FIORONI nr.104, del 30 novembre 2007, relativa a chiarimenti interpretativi ed applicativi in ordine all utilizzo di telefoni cellulari o di altri dispositivi elettronici nelle comunità scolastiche. Con il parere favorevole del Garante della privacy, il Ministro della Pubblica Istruzione Giuseppe FIORONI, ha comunicato a tutte le scuole, le linee di indirizzo e chiarimenti interpretativi ed applicativi in ordine alla normativa vigente, con particolare riferimento all utilizzo di telefoni cellulari o di altri dispositivi elettronici nelle comunità scolastiche, allo scopo di qcauisire e/o divulgare immagini, filmati o registrazioni vocali. Chi diffonde immagini con dati personali altrui non autorizzate tramite internet o mms è passibile di multe da 3 a 18 mila uro o da 5 a 30 mila uro nei casi più gravi (che possono essere irrogate dall Autorità garante della privacy), nonché di sanzioni disciplinari che spettano alla Dirigenza della scuola. Le istituzioni scolastiche autonome hanno inoltre il potere (nei regolamenti di istituto) di inibire o sottoporre ad opportune e determinanti cautele l utilizzo di mms, di registrazioni audio e video, di fotografie digitali all interno dei locali scolastici. A tal fine è stato evidenziato il rispetto di norme diverse da quelle della privacy sancite dall art. 10 del codice civile (abuso dell immagine altrui) e quello previsto dall art. 528 del codice penale (pubblicazioni oscene) 7 8
5 La CARTA di TREVISO Codice deontologico relativo al trattamento dei dati personali nell esercizio dell attività giornalistica E stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n.264 del 13 novembre 2006, la deliberazione 26 ottobre 2006 del Garante per la protezione dei dati personali recante Aggiornamento della Carta di Treviso, richiamata dal codice di deontologia, relativo al trattamento dei dati personali nell esercizio dell attività giornalistica. Il nuovo testo della Carta di Treviso ha aggiornato l originaria edizione del 1990, rafforzando la tutela dei minori di fronte ai rischi di un informazione talvolta poco rispettosa del bisogno di anonimato dei bambini e dei ragazzi protagonisti o testimoni di fatti di cronaca. Particolarmente positiva è l estensione delle garanzie a favore dei minori all informazione via internet e alla comunicazione che usa i nuovi strumenti tecnologici. Impiego dei minori di anni quattordici in programmi televisivi E stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.141 del 20 giugno 2006, il Decreto 27 aprile 2006 nr.218 sul Regolamento recante la disciplina dell impiego di minori di anni quattordici in programmi televisivi. Il regolamento: art. 1 - si applica all impiego dei minori di anni 14 nei programmi televisivi, nell ambito o al di fuori di un rapporto di lavoro, mediante l utilizzazione delle loro immagini o voci. Sono soggette al regolamento le emittenti televisive appartenenti agli Stati membri dell Unione Europea sottoposte alla giurisdizione italiana e le emittenti radiofoniche aventi sede in Italia; art. 2 - stabilisce che deve essere salvaguardata in primo luogo la loro dignità personale, l integrità psicofisica e la loro privacy, senza strumentalizzare la loro età, i loro corpi o la loro condizione socio familiare; vieta di far assumere a minori di anni 14, anche per gioco o per finzione, sostanza nocive quali tabacco bevande alcoliche o stupefacenti; vieta di coinvolgere minori di anni 14 in argomenti o immagini di contenuto volgare, licenzioso o violento; vieta di utilizzare minori di anni 14 in richieste di denaro o di elargizioni, abusando dei naturali sentimenti degli adulti per i bambini. art. 3 la Commissione per i servizi e prodotti dell Autorità per la garanzie nelle comunicazioni, in collaborazione con il Comitato di applicazione del Codice di autoregolamentazione TV e minori, vigila sull osservanza delle citate norme e provvede all irrogazione delle eventuali sanzioni. L impiego del minore di anni 14 per la realizzazione di programmi televisivi, oltre al presente decreto, resta disciplinato dalla Legge 17 ottobre 1967, nr.977 e succ. mod.. art. 4 - la Direzione provinciale del lavoro può autorizzare, previo assenso di chi esercita la patria potestà, l impiego di minori in attività di carattere culturale, artistico, sportivo, pubblicitario e nello spettacolo, purchè si tratti di attività che non pregiudicano la sicurezza, l integrità psicofisica e lo sviluppo del minore, la frequenza scolastica o la partecipazione a programmi di orientamento o di formazione. 9 10
6 Il Ministero delle Comunicazioni, in collaborazione con Save the children Italia, presenta il nuovo sito per i ragazzi ma anche per i genitori e gli insegnanti per scoprire il piacere di una navigazione internet sicura, una iniziativa volta alla tutela dei diritti dell infanzia, sotto il particolare profilo del rapporto del minore e delle tecnologie della comunicazione, sia tradizionali che innovative. Save the Children Italia ha curato tutti i contenuti del sito, Save the Children è la più grande organizzazione internazionale indipendente per la difesa e promozione dei diritti dei bambini. Esiste dal 1919 e opera in oltre 120 paesi del mondo, con status consultivo presso il Consiglio Economico e Sociale delle Nazioni Unite. Il sito è un nuovo strumento che parla innanzitutto ai ragazzi, ma anche ai loro genitori e agli insegnanti e prevede tre distinte aree: 1 Ragazzi L area comprende 6 sotto aree. In dettaglio: Navigare: navigazione sicura, come evitare di entrare in contatto con contenuti inadatti all età e/o al grado di maturità dei ragazzi. Community: come utilizzare i numerosi strumenti messi a disposizione dalla rete e oramai dai cellulari, chat, blogs, social networks, etc in sicurezza; individuando i rischi potenziali ed adottando quelle misure che ne consentono un utilizzo sicuro. Video on-line: il concetto fondamentale su cui il sito vuole far riflettere è quello per cui una volta messo qualche cosa on-line ne perdiamo il controllo, chiunque può utilizzarlo con gli scopi più differenti. Si sottolinea il concetto che quello che in un primo momento può sembrare un semplice scherzo può avere invece conseguenze estremamente dolorose per chi lo subisce. Si evidenzia quindi il concetto di responsabilità delle proprie azioni e delle relative conseguenze. Videogiochi: si focalizza l attenzione sulla dipendenza, e sul comportamento sicuro che è necessario mantenere anche quando si frequentano le community create attorno ai giochi on-line. Condividi: copyright, diritto d autore e tutela della creatività altrui e quindi anche eventualmente della propria sono i concetti su cui si vuole far riflettere in questa sezione. Commercio: qui l attenzione si sposta sul commercio elettronico e via cellulare. Sul rischio di truffe e su come sia possibile adottare pochi accorgimenti per aumentare la sicurezza. Tutti gli argomenti sono trattati con il linguaggio dei ragazzi. Inoltre è prevista una sezione VIDEO. I video selezionati, quasi tutti prodotti all estero richiamano le tematiche trattate nelle singole sezioni. In 11 12
7 particolare è mostrato un significativo video di produzione tedesca che mostra i rischi della navigazione paragonandoli alla vita reale. 2- Genitori L area genitori è suddivisa in tre sotto aree: - una prima area si focalizza sul tema nuove tecnologie: che cosa si può fare con le NT, che uso ne fanno i ragazzi, quali sono i rischi sottesi e quale dovrebbe essere il ruolo di supporto per un genitore. - una seconda area che entra più nello specifico, con consigli in dettaglio (vengono riprese le aree di rischio trattate per i ragazzi) su come aiutare i propri figli a sviluppare un comportamento sicuro - nella terza area vengono dati riferimenti utili per approfondire le tematiche trattate e per avere un quadro più completo del fenomeno (rapporto minori e nuove tecnologie). Anche quest area prevede come supporto video di sensibilizzazione per lo più prodotti all estero. 3 Docenti NT e offre indicazioni su che cosa può fare il docente per orientare ad un utilizzo consapevole. - nella terza area vengono dati riferimenti utili per approfondire le tematiche trattate e per avere un quadro più completo del fenomeno Il sito è anche il punto di convergenza di una serie di rapporti di collaborazione sul tema, avviati in questi mesi dal Ministero: Microsoft Italia ha messo a disposizione una serie di contributi (parental control scaricabili, video, etc), mentre Vodafone supporta la campagna attraverso un gioco on-line che guida le famiglie e i più giovani verso un uso responsabile dei telefonini. Nel sito c è inoltre un collegamento all esperienza del Marano Spot festival, per la realizzazione di spot da parte dei ragazzi con contenuto sociale (a favore della legalità, contro la camorra, contro il bullismo, etc.). Infine è stata avviata una collaborazione, destinata a crescere nel tempo, con la struttura ragazzi di Rai 3 per la diffusione di servizi e programmi realizzati nell ambito dell esperienza GT Ragazzi. È suddivisa in tre sotto aree: - una prima area si focalizza sui media nella scuola e su come si inseriscono i nuovi meda nella didattica - una seconda area promuove un utilizzo sicuro delle 13 14
8 Cosa si intende oggi per bullismo? Sono atti di intimidazione, sopraffazione, oppressione fisica o psicologica commessi da un soggetto "forte" (bullo) nei confronti di uno "debole" (vittima), in modo intenzionale e ripetuto nel tempo. aggressioni fisiche: calci, pugni, sottrazione di beni aggressioni verbali: minacce, offese, insulti, prese in giro violenze psicologiche: esclusione, isolamento, diffusione di calunnie Il fenomeno riguarda maschi e femmine e si manifesta soprattutto in ambito scolastico, ma anche in strada, nei locali e nei luoghi di ritrovo. Quello del bullismo è un fenomeno senza distinzione di Regioni, da Nord a Sud è un fenomeno che è esploso sui media e che sembra essere solo la punta dell'iceberg. E mentre in Veneto si è arrivati a una svolta, nel senso che molti Dirigenti scolastici hanno vietato l'uso dei telefonini a scuola perché "pericolosi in mano ai bulli", si continuano a registrare episodi di bullismo legati anche alle donne. È il caso di Perugia dove alcune ragazze si sono rese responsabili di violenze al luna park contro altre ragazze e su cui sta indagando la Squadra mobile umbra che ha denunciato a piede libero sei minorenni, a cui se ne sono subito aggiunti altri sei, cinque ragazze e un ragazzo, anch'essi denunciati per delle aggressioni nei confronti di loro coetanei avvenute sempre nella zona del luna park di Pian di Massiano. L'indagine è partita dopo che la Squadra volante era dovuta intervenire più volte in quell'area per sedare delle risse che coinvolgevano i giovanissimi. È emerso anche che alcune ragazze, di età tra i 12 e i 15 anni, mentre si trovavano sull'autoscontro venivano avvicinate da alcune coetanee sconosciute che dalle minacce verbali ad andarsene passavano subito ai fatti: calci e pugni per chi non eseguiva gli "ordini". Secondo il dirigente della Mobile perugina Luigi Nappi questi fatti "hanno creato un clima di paura", con la conseguenza che alcune violenze non sarebbero state neppure denunciate. Di qui l'appello ai genitori che abbiano raccolto confidenze dai figli a rivolgersi alla Polizia. Come riconoscere un bullo Ci sono una serie di comportamenti che se ripetuti frequentemente possono essere identificati con il termine di bullismo, soprattutto se chi li subisce non riesce a difendersi. Eccoli: ricevi insulti o minacce ti spingono, ti danno calci e pugni, ti fanno cadere ti danno dei soprannomi antipatici e ti prendono in giro diffondono voci maligne su di te 15 16
9 ti offendono per la tua razza, per il tuo sesso o per la tua religione fanno sorrisetti e risatine mentre stai passando parlano in codice se sei presente ricevi sms, e telefonate offensive ti ignorano e ti voltano le spalle se ti avvicini ti costringono a fare cose che non vuoi ti rubano o nascondono i libri, la merenda, la paghetta o le altre tue cose Non è bullismo se Vi ricordiamo che non si tratta di bullismo se due ragazzi o gruppi di ragazzi litigano fra loro o si picchiano perché, in questi casi, esiste una parità di forza. Ma soprattutto non è bullismo quando qualcuno attacca o minaccia un coetaneo con un coltello, procura ferite gravi o compie molestie o abusi sessuali, questi comportamenti sono dei veri e propri reati. Consigli utili per i ragazzi Prima di tutto bisogna non sottovalutare il problema perché non si tratta solo di "ragazzate" perché spesso, dietro il bullismo, si celano vere e proprie azioni criminali (furti, estorsioni, vandalismi, rapine, violenze sessuali) perché il bullismo danneggia non solo chi lo subisce ma anche la famiglia, gli insegnanti e gli altri ragazzi che ne sono testimoni; perché è molto probabile che i bulli crescano compiendo prepotenze perché subire prepotenze può causare danni alla sfera fisica, emotiva, intellettiva e sociale della vittima Come difendersi Difficile per il bullo prendersela con te se racconterai ad un amico ciò che ti sta succedendo Quando il bullo vuole provocarti, fai finta di niente e allontanati. Se vuole costringerti a fare ciò che non vuoi, rispondi "NO" con voce decisa Se gli altri pensano che hai paura del bullo e stai scappando da lui, non preoccuparti. Ricorda che il bullo non può prendersela con te se non vuoi ascoltarlo 17 18
10 Il bullo si diverte quando reagisci, se ti arrabbi o piangi. Se ti provoca, cerca di mantenere la calma, non farti vedere spaventato o triste. Senza la tua reazione il bullo si annoierà e ti lascerà stare Quando il bullo ti provoca o ti fa del male, non reagire facendo a botte con lui. Se fai a pugni, potresti peggiorare la situazione, farti male o prenderti la colpa di aver cominciato per primo Se il bullo vuole le tue cose, non vale la pena bisticciare. Al momento lasciagli pure prendere ciò che vuole però poi raccontalo subito ad un adulto Fai capire al bullo che non hai paura di lui e che sei più intelligente e spiritoso. Così lo metterai in imbarazzo e ti lascerà stare Molte volte il bullo ti provoca quando sei da solo. Se stai vicino agli adulti e ai compagni che possono aiutarti, sarà difficile per lui avvicinarsi Per non incontrare il bullo puoi cambiare la strada che fai per andare a scuola; durante la ricreazione stai vicino agli altri compagni o agli adulti; utilizza i bagni quando ci sono altre persone Ogni volta che il bullo ti fa del male scrivilo sul tuo diario. Il diario ti aiuterà a ricordare meglio come sono andate le cose Un decalogo da seguire Cose da fare: Subire il bullismo fa stare male. Parlane con un adulto di cui ti fidi, con i tuoi genitori, con gli insegnanti. Non puoi sempre affrontare le cose da solo! Se sai che qualcuno subisce prepotenze, dillo subito ad un adulto. Questo non è fare la spia ma aiutare gli altri. Potresti essere tu al suo posto e saresti felice se qualcuno ti aiutasse! difendere, se possibile, i compagni vittime di prepotenze trattare tutti i compagni allo stesso modo cercare l aiuto degli insegnanti, del personale non docente, di altri compagni se qualcuno ti minaccia Se incontri il poliziotto di quartiere, puoi chiedere aiuto anche a lui. Cose da non fare: offendere gli altri, soprattutto i più deboli nascondere ai genitori che qualcuno ti fa del male dire bugie trattare male un compagno che ti sta antipatico approfittarsi dei compagni più deboli
11 Consigli utili per i genitori Le giovani vittime di questi comportamenti difficilmente parlano con gli adulti di quello che gli succede. Non si sfogano, si vergognano e hanno paura. Ma i bambini devono imparare che il bullismo è un comportamento sbagliato e che non fa parte del naturale processo di crescita. Perché non rimangano vittime di questo fenomeno bisogna: Aumentare la loro autostima Incoraggiarli a sviluppare le loro caratteristiche positive e le loro abilità Stimolarli a stabilire relazioni con i coetanei e a non isolarsi Alcuni segnali di chi è vittima di bullismo: Trovare scuse per non andare a scuola o voler essere accompagnati Fare frequenti richieste di denaro Essere molto tesi, piagnucolosi e tristi dopo la scuola Presentare lividi, tagli, graffi o strappi negli indumenti Dormire male o bagnare il letto Raccontare di non avere nessun amico Rifiutarsi di raccontare ciò che avviene a scuola E importante sapere che per non diventare bullo bisogna insegnare ai ragazzi a: Saper esprimere la propria rabbia in modo costruttivo e con maturità Comunicare in modo sincero Essere capace di identificarsi con gli altri e capire le conseguenze dei propri comportamenti Prendere esempio da ciò che si vede a casa I genitori devono inoltre imparare a cogliere i segnali che i figli possono mandare o nascondere
12 Per gli insegnanti Può essere utile far compilare agli alunni un questionario e organizzare una giornata di dibattito e incontri fra genitori, fra insegnanti e fra genitori e insegnanti. Ciò è importante per capire le dimensioni del fenomeno Una migliore attività di controllo durante la ricreazione e la mensa metterebbe al sicuro le potenziali vittime. Sono questi i momenti in cui la maggior parte dei bulli agisce indisturbata In genere sono gli studenti più grandi a fare i bulli con quelli più piccoli. Si può valutare di dividere gli spazi e i tempi della ricreazione per gli uni e per gli altri Elogi, ricompense e sanzioni possono servire a modificare il comportamento degli studenti più aggressivi, ma non sono l unico strumento per far cambiare atteggiamento al bullo Spesso si ha timore o vergogna di raccontare personalmente ciò che sta succedendo. Potrebbe essere di aiuto, per genitori e vittime, avere un numero di telefono al quale rivolgersi Si possono istituire cassette delle prepotenze dove lasciare dei biglietti con su scritto quello che succede; individuare degli studenti leader che aiutino le vittime; aprire uno sportello psicopedagogico che sia di riferimento per bambini e adulti In classe, tutti insieme, si possono individuare poche e semplici regole di comportamento contro il bullismo. Le regole devono essere esposte in modo ben visibile e tutti devono impegnarsi a rispettarle Il silenzio e la segretezza sono potenti alleati dei bulli. È importante abituare i ragazzi a raccontare ciò che accade e a non nascondere la verità Se l insegnante individua un bullo o una vittima, per aiutarlo è necessario parlare subito con lui di ciò che gli accade La nuova Fiat Bravo in consegna alla Polizia 23 24
13 Per un aiuto immediato rivolgersi a: 113 Polizia di Stato 114 Emergenza Infanzia 112 Carabinieri Telefono Azzurro (linea gratuita fino ai 14 anni) Telefono Azzurro (linea istituzionale dai 14 anni in su e per gli adulti) La nuova pantera della Polizia di Stato Un nuovo amico per contrastare i bulli il poliziotto di quartiere Vicini alla gente e capaci di percepirne i bisogni. Dotati di pistola ma anche di computer palmare e telefono cellulare per rispondere in tempo reale alle richieste dei cittadini. I poliziotti di quartiere operano, ormai già da qualche tempo, in tutti i 103 capoluoghi di provincia italiani, vigilando sulle grandi città e sulla sicurezza dei quartieri e della gente. Un iniziativa del Ministero dell Interno, partita il 18 dicembre del 2002 in 28 province e poi estesa a tutto il territorio nazionale, che ha riscosso il consenso di molti cittadini. E dal 16 gennaio 2006 con l'incremento numerico di 754 unità il numero complessivo dei poliziotti e carabinieri di quartiere salirà a 3.071, destinati a coprire 748 zone. Chi è? Una figura familiare e rassicurante che va ad affiancarsi alle volanti, alle pattuglie a cavallo, a quelle in moto e alle squadre investigative, istituita per garantire sicurezza e tranquillità ai cittadini e impegnata anche in comuni più piccoli. Un amico a cui rivolgersi con fiducia, che si incontra 25 26
14 quotidianamente passeggiando sotto casa, un volto familiare. Cosa fa? Integrato perfettamente nella vita della tua zona, vigila, ascolta, partecipa. E' in grado di affrontare con determinazione ogni tua esigenza e rispondere concretamente ai piccoli e grandi problemi con cui ti scontri quotidianamente. Sempre pronto ad ascoltarti con attenzione e con il sorriso sulle labbra per poi indicarti correttamente le soluzioni più rapide ed efficaci ai quesiti di tutti i giorni. Perché? Perché è importante istituire una figura che, oltre alle funzioni di controllo e sorveglianza, sappia capire i problemi del tuo quartiere, ascoltare i tuoi consigli e risolvere le tue controversie. La tua collaborazione lo aiuterà a lavorare sempre meglio, perché se tu puoi avere bisogno di lui, sicuramente lui avrà bisogno di te: che del tuo quartiere sei l anima
15 L Ufficio Minori della Questura, QUESTURA di VENEZIA La particolare attenzione che la Polizia di Stato ha dedicato ai minori risale al 1996, anno in cui è stato istituito l Ufficio Minori presso tutte le Questure. Nato con finalità di primo soccorso per i problemi dei minori e delle famiglie in difficoltà, ha tra i suoi principali obiettivi quello di monitorare costantemente il fenomeno della delinquenza minorile, di prevenirne gli abusi e l abbandono, al fine di tutelarne i diritti. L Ufficio Minori non svolge esclusivi compiti di polizia, ma è oggi un punto di riferimento per associazioni, enti morali, uffici sanitari ed assistenziali, impegnati sui temi del disagio minorile, occupandosi principalmente di : abusi sessuali su minori reati di violenza e maltrattamento sui minori in ambito familiare abbandono di minori uso e spaccio di stupefacenti ad opera di minori contrasto del fenomeno dell introduzione nello Stato di minori stranieri e del loro sfruttamento, per l avvio alla prostituzione e all accattonaggio rintraccio di minori scomparsi sfruttamento del lavoro minorile evasione scolastica ogni altro disagio e difficoltà in cui sono coinvolti minori 29 RECAPITI UTILI Centralino Fax mail URP mail Ufficio Minori mail Ufficio denunce mail
16 Edizione realizzata con il contributo dell Assessorato all Educazione della provincia di Venezia per ulteriori spunti e informazioni visita il sito 3^ edizione realizzata da : Ispettore Capo della Polizia di Stato BRENTANI Diego Dicembre