Source: https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2014-8279
Timestamp: 2019-11-19 20:40:01
Document Index: 1933785

Matched Legal Cases: ['artículo 149', 'artículo 71', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 3', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 43', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 37', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'artículo 11', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'artículo 31', 'artículo 71', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 36', 'artículo 18', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'artículo 43', 'Artículo 22', 'artículo 20']

BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2014-8279
Documento consolidado BOE-A-2014-8279
Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana.
«DOGV» núm. 7319, de 17/07/2014, «BOE» núm. 186, de 01/08/2014.
BOE-A-2014-8279
https://www.boe.es/eli/es-vc/l/2014/07/11/3/con
Texto inicial publicado el 17/07/2014
TEXTO CONSOLIDADO: «Texto inicial publicado el 17/07/2014»
Como consecuencia de todo lo anterior, se hace imprescindible desarrollar una ley que, respetando el carácter básico de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, dictada al amparo del artículo 149.1.23.ª de la Constitución Española, que atribuye la competencia al Estado, acomode esta materia a la realidad de la Comunitat Valenciana.
El capítulo II regula la gestión de las vías pecuarias, la investigación, clasificación, revisión y actualización de las vías pecuarias, en línea con lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, resaltando como novedad la revisión y actualización de la clasificación de las vías pecuarias que, si bien no se contempla en la ley estatal, no es menos cierto que tampoco se prohíbe para aquellos casos en los que se aprecien errores en cuanto a sus características físicas, o no se adecuen a la realidad histórica de la Comunitat Valenciana; igualmente, también se regula en este capítulo el deslinde, amojonamiento y señalización de las vías pecuarias.
El capítulo V regula las vías pecuarias y planeamiento territorial y urbanístico. Esta ley parte del respeto, conservación y protección de las vías pecuarias, siendo la última opción la desafectación por incompatibilidad con el planeamiento. Para compatibilizar la potestad de planeamiento con los usos compatibles y complementarios de las vías pecuarias, prevé la ley distintas opciones según el orden de prevalencia que obliga a motivar y justificar la imposibilidad de adoptar las mismas. Una de las opciones que contempla la ley en este capítulo y en las disposiciones transitorias es la mutación demanial externa que tiene su cobertura jurídica en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, de Patrimonio de la Generalitat, el Real Decreto 1373/2009, de 28 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General del Patrimonio de las Administraciones Públicas, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana y la normativa sectorial aplicable en materia urbanística.
Cuando se trate de circulación de vehículos motorizados no agrícolas vinculado a una actividad de servicios la autorización se sustituirá por la declaración responsable prevista en el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 2. Definición, función y destino de las vías pecuarias.
Artículo 5. Denominaciones.
Artículo 6. Red de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7. De la competencia.
Artículo 8. Fondo Documental y Catálogo de Vías Pecuarias.
2. El Fondo documental de Vías Pecuarias contendrá los documentos, planos, antecedentes y actos administrativos relativos a las vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, con sujeción a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Artículo 9. Conservación y defensa de las vías pecuarias.
Artículo 10. Restablecimiento y recuperación de oficio de las vías pecuarias.
En caso de ocupación de la vía pecuaria para fines distintos de los definidos en el artículo 3 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, se procederá a revisar la autorización o concesión que se hubiera otorgado si existiera, o bien a la recuperación de oficio si dicha ocupación fuera ilegal.
2. La Generalitat podrá recuperar por sí misma, en cualquier momento, la posesión de las vías pecuarias indebidamente ocupadas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, de Patrimonio de la Generalitat, así como restaurar la continuidad del tránsito en las que hubieran sido cerradas o interrumpidas.
[Bloque 15: #ci-2]
Artículo 11. Actos de gestión de las vías pecuarias.
Artículo 12. Investigación.
Artículo 13. Clasificación y sus efectos.
Artículo 14. Acto de deslinde.
Las operaciones de deslinde serán sometidas a información pública en el «Diari Oficial de la Comunitat Valenciana», así como en los tablones de anuncios de los ayuntamientos por donde discurren, señalando la fecha y la hora de comienzo de la operación y el lugar de iniciación.
4. Iniciado el procedimiento de deslinde se recabará del registrador de la propiedad competente la emisión de certificación de dominio y cargas de las fincas afectadas, así como la extensión de nota al margen de la última inscripción de dominio de aquéllas. Esta nota marginal tendrá una duración de tres años y podrá ser prorrogada por otros tres años sucesivamente por la administración actuante. Junto con la relación inicial de fincas afectadas se acompañará la delimitación cartográfica provisional de la vía pecuaria a fin de que el registrador pueda informar a dicha administración de la posible existencia de fincas no incluidas en la relación.
Una vez acordado el inicio del procedimiento de deslinde no podrá instarse procedimiento judicial con igual pretensión, ni se admitirán interdictos sobre el estado posesorio de las fincas a que se refiere el deslinde, mientras éste no se lleve a cabo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 33/2003, de 3 noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Artículo 15. Amojonamiento.
3. Las operaciones de amojonamiento se iniciarán previa notificación a todos los propietarios colindantes y a los ayuntamientos afectados. En las notificaciones y en los anuncios en el «Diari Oficial de la Comunitat Valenciana» se hará constar la fecha y la hora de comienzo de la operación, lugar de iniciación, así como que las reclamaciones solo podrán versar sobre la práctica del amojonamiento, sin que en modo alguno pueda referirse al deslinde.
Artículo 16. Señalización de vías pecuarias.
Artículo 17. Desafectación de terrenos de vías pecuarias y destino de los bienes desafectados.
Artículo 18. Enajenación de los terrenos de vías pecuarias desafectados.
1. La conselleria competente en materia de patrimonio podrá enajenar por cualquier título oneroso o gratuito los terrenos desafectados de las mismas, de acuerdo con la Ley 14/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, de Patrimonio de la Generalitat.
Artículo 19. Modificaciones de trazado por razones de interés público y excepcionalmente por razones de interés particular.
Artículo 20. Las vías pecuarias y su integración en el planeamiento urbanístico.
Artículo 21. Tratamiento urbanístico de las vías pecuarias.
[Bloque 30: #cv-2]
Artículo 22. Modificaciones de trazado por la realización de obras públicas.
7. En caso de abandono o pérdida de funcionalidad de la obra sobre terrenos que hubieran sido anteriormente vía pecuaria, éstos revertirán a su situación inicial mediante la correspondiente mutación demanial y, en su caso, con el cambio de titularidad de los mismos. En estos supuestos, se atendrá a lo dispuesto en el artículo 37.2 de la Ley 14/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, de Patrimonio de la Generalitat.
[Bloque 32: #a2-5]
Artículo 23. Cruce de las vías pecuarias por realización de obras públicas sobre terrenos de vías pecuarias.
[Bloque 33: #cv-3]
Artículo 24. Modificación temporal de trazado de la vía pecuaria afectada por una explotación minera.
1. Cuando el trazado de una vía pecuaria se vea afectado por una explotación minera, el titular de la misma, garantizará un itinerario alternativo que cumpla con los requisitos que exige el artículo 11 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, en lo que se refiere al mantenimiento de la integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y de los trazados, junto con la continuidad del tránsito ganadero y de los demás usos compatibles y complementario con aquél. El Plan de Restauración Integral Minero deberá contemplar la reposición de la vía pecuaria a su trazado original, si ello fuera posible, cuando finalice la explotación, así como la adecuación de la misma para los usos complementarios.
[Bloque 35: #cv-4]
[Bloque 36: #a2-7]
Artículo 25. Vías pecuarias afectadas por la concentración parcelaria.
[Bloque 37: #ti-2]
Sección primera. Usos comunes generales: prioritario, compatibles y complementarios
Artículo 26. Del uso general prioritario.
En su normal tránsito por las vías pecuarias los ganados podrán aprovechar libremente los frutos y productos espontáneos de aquéllas. Asimismo, podrán abrevar, pernoctar y utilizar los descansaderos que existan o puedan crearse.
Artículo 27. De los usos comunes compatibles.
Artículo 28. De los usos comunes complementarios.
[Bloque 43: #ss]
Sección segunda. Usos comunes especiales
[Bloque 44: #a2-11]
Artículo 29. Del uso y aprovechamiento especial recreativo, cultural, deportivo y educativo.
[Bloque 45: #a3-2]
Artículo 30. Circulación de vehículos a motor no agrícolas.
1. Con carácter excepcional, podrá autorizarse el tránsito de vehículos motorizados que no sean de carácter agrícola, quedando excluidas de dicha autorización las vías pecuarias en el momento de transitar ganado y durante la celebración de actividades de interés ecológico y cultural. En cualquier caso, se denegará la autorización de circulación de vehículos cuando exista riesgo de afección negativa en los valores naturales y patrimoniales asociados a la vía ganadera.
2. De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicios y su Ejercicio, cuando se trate de circulación de vehículos motorizados no agrícolas vinculada a una actividad de servicios la autorización se sustituirá por la declaración responsable prevista en el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 31. De la revocación de las autorizaciones.
[Bloque 47: #st]
Sección tercera. De los aprovechamientos de las vías pecuarias
[Bloque 48: #a3-4]
Artículo 32. De los aprovechamientos de las vías pecuarias.
[Bloque 49: #ci-6]
Artículo 33. Autorizaciones de ocupaciones temporales.
[Bloque 51: #a3-6]
Artículo 34. Concesiones demaniales para ocupación del subsuelo.
[Bloque 52: #ci-7]
[Bloque 55: #a3-8]
Artículo 36. Colaboración entre administraciones.
2. La Generalitat podrá solicitar a la Administración General del Estado la incorporación de vías pecuarias a la Red Nacional de Vías Pecuarias, conforme al artículo 18.1 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
[Bloque 56: #ti-4]
[Bloque 57: #ci-8]
Artículo 37. De las funciones de policía.
Artículo 38. De las funciones de vigilancia e inspección en materia de vías pecuarias.
[Bloque 60: #ci-9]
Artículo 39. Disposición general.
El cuadro de infracciones aplicable a las vías pecuarias será el establecido por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
Artículo 40. Naturaleza de las infracciones.
Las acciones u omisiones que infrinjan lo previsto en la presente ley y en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, generarán responsabilidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio de la exigible en vía penal, civil o de otro orden en el que pueden incurrir los responsables.
Artículo 41. Decomisos.
Artículo 42. Pérdida de beneficios.
Artículo 43. Personas responsables.
1. Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en la presente ley y en la Ley básica estatal 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias prescribirán en el plazo de cinco años las muy graves, en el de tres años las graves y en el de un año las leves, comenzando a contar estos plazos desde el día en que la infracción se hubiera cometido o desde el día en que finalice la acción.
[Bloque 67: #ci-10]
[Bloque 68: #a4-7]
El cuadro de sanciones aplicable a las vías pecuarias será el establecido por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
[Bloque 69: #a4-8]
Artículo 46. Procedimiento sancionador.
El procedimiento sancionador para la imposición de sanciones en materia de vías pecuarias se instruirá con arreglo a lo establecido en el título IV de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y supletoriamente a lo dispuesto en el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en las normas de desarrollo dictadas al efecto por la Comunitat Valenciana.
[Bloque 70: #a4-9]
Artículo 47. Criterios para la graduación de las sanciones.
5. La reincidencia por comisión en el transcurso de cinco años de más de una infracción de las tipificadas en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, cuando así haya sido declarada por resolución firme.
[Bloque 71: #a4-10]
Artículo 48. Sanciones por infracciones concurrentes.
[Bloque 72: #a4-11]
Artículo 49. Medidas de carácter provisional y medidas cautelares.
Artículo 50. Reparación de daños.
1. Sin perjuicio de las sanciones, penales o administrativas que en cada caso procedan, la persona responsable deberá reparar el daño causado. La reparación tendrá como objetivo lograr la restauración de la vía pecuaria al ser y estado previos al hecho de cometerse la agresión.
4. Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las resoluciones adoptadas por la Administración, se podrá imponer multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir con lo ordenado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 51. Competencia sancionadora.
[Bloque 75: #a5-4]
Artículo 52. Prejudicialidad del orden penal.
[Bloque 76: #a5-5]
Artículo 53. Prescripción de las sanciones.
[Bloque 78: #a5-6]
Artículo 54. Garantías.
[Bloque 79: #a5-7]
Artículo 55. Carácter finalista de las cantidades percibidas por la Administración.
[Bloque 80: #a5-8]
Artículo 56. Silencio administrativo negativo.
Las solicitudes formuladas por los interesados podrán entenderse desestimadas por silencio administrativo una vez transcurridos los plazos de los diferentes procedimientos administrativos establecidos en la presente ley sin que hubiera recaído resolución expresa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
[Bloque 81: #da]
Disposición adicional primera. Denominación de cordel.
[Bloque 82: #da-2]
Disposición adicional segunda. Actualización de la cuantía de las sanciones.
[Bloque 83: #da-3]
Disposición adicional tercera. Habilitación para la redacción de modelos tipo.
[Bloque 84: #da-4]
Disposición adicional cuarta. Plan de deslinde y amojonamiento de las vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.
[Bloque 85: #da-5]
Disposición adicional quinta. Vías pecuarias en las que existe otra afección de dominio público.
[Bloque 86: #da-6]
Disposición adicional sexta. Desafectación de las vías pecuarias existentes.
Las vías pecuarias clasificadas afectadas por un planeamiento urbanístico que no permita su utilización para usos compatibles y complementarios con su naturaleza y que no puedan ser objeto de modificación de trazado y no estén destinadas por el planeamiento a un uso o servicio público, serán objeto de desafectación con sujeción a lo dispuesto en esta ley y en la Ley 14/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, de Patrimonio de la Generalitat.
[Bloque 87: #dt]
Disposición transitoria primera. Normativa aplicable a los procedimientos en tramitación en el momento de la entrada en vigor de la ley.
[Bloque 88: #dt-2]
Disposición transitoria segunda. Derechos consolidados conforme a la legislación de vías pecuarias anterior a la Ley 3/1995, de 23 de marzo.
[Bloque 89: #dt-3]
Disposición transitoria tercera. Procedimiento sumario para llevar a cabo la regularización de las intrusiones en los anchos no necesarios o sobrantes efectuadas antes de entrar en vigor la Ley 3/1995.
[Bloque 90: #dt-4]
[Bloque 91: #dt-5]
[Bloque 92: #dd]
[Bloque 93: #df]
[Bloque 94: #df-2]
[Bloque 95: #df-3]
Disposición final tercera. Modificación del Texto refundido de la Ley de tasas de la Generalitat, aprobado por Decreto legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell.
"Artículo 22 bis. Bonificación.
En los supuestos de tramitación por vía electrónica de los servicios a los que se refiere el artículo 20, los sujetos pasivos gozarán de una bonificación del 50 por 100 de la cuota."
[Bloque 96: #fi]
Valencia, 11 de julio de 2014.–El President de la Generalitat, Alberto Fabra Part.