Source: http://docplayer.es/3251475-Bloque-de-diputados-justicialistas.html
Timestamp: 2018-06-21 03:21:50
Document Index: 42520491

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 124', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8']

BLOQUE DE DIPUTADOS JUSTICIALISTAS - PDF
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Carolina Miguélez Navarrete
1 Gorríti 47 - Tel. (0388) Fax (0388) S. S, de Jujuy San Salvador de Jujuy,04 de febrero de 2015 Al Señor Presidente de la. Dr. GUILLERMO JENEFES.- SU DESPACHO Tengo el agrado de dirigirme a Ud., con el objeto de solicitar tenga a bien disponer, de acuerdo al Reglamento de la Legislatura de Jujuy, dar entrada al siguiente Proyecto de Ley CREACIÓN CUERPO DE POLICÍA EN HIDROCARBUROS, que se adjunta con la presente, compuesto de seis (6) fojas útiles, (incluyendo antecedentes y nota de presentación) para ser tratado en la próxima Sesión Ordinaria. con atenta consideración. Sin otro particular aprovecho la oportunidad para saludarlo a Ud. ^-t - o i-!5.... Autor: PATKTCIA ARMEL Bloque Ju&ticialista f l - vo
2 PROYECTO DE LEY FUNDAMENTOS Señor Presidente: Que en el año 2003 se dictó el decreto 546/2003 por el cual se reconoció la potestad de las provincias de elaborar los pliegos de licitación, asumir el carácter de autoridad de aplicación y resolver los conflictos que se planteen con relación al cumplimiento de permisos y concesiones. Que, asimismo, el Congreso de la Nación sancionó la ley , modificatoria de la ley de hidrocarburos , mediante la cual se establece en el Art. 1 que: "Los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos situados en el territorio de la República Argentina y en su plataforma continental pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del estado nacional o de los estados provincial según el ámbito territorial en que se encuentren". Que la Ley N en su Artículo 1 transfirió el dominio sobre los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las Provincias en cuyos territorios se encuentren. Que posteriormente, la Constitución Nacional, en su Artículo 124, segundo párrafo, reconoció el dominio originario de las Provincias sobre los recursos existentes en su territorio, que termina con la legislación y jurisprudencia que se negaban a reconocer esa competencia provincial, que incluso está contemplada en varios textos constitucionales provinciales, y por lo que hoy en día no queda ninguna duda sobre su dominio originario. Que dicho dominio importa, dentro de sus respectivas jurisdicciones, el ejercicio de todas las facultades atinentes a procurar la adecuada protección, exploración y explotación de tales recursos con el máximo cuidado y protección al medio ambiente. Que las potestades y derechos que emanan del dominio originario que el art. 124 de la C.N. reconoce a favor de las Provincias sobre los recursos naturales existentes de su territorio abarca, en el estado actual de nuestra legislación, las facultades de: a. Otorgar concesiones y dictar los actos de ejecución relativos al aprovechamiento de dichos recursos, así como, en consecuencia, disponer su revocación o caducidad; b. Percibir regalías; c. Ejercer un poder de policía local, exclusivo o concurrente, según los casos y sobre todo las potestades inherentes a la policía de las concesiones y permisos en tanto armonicen con la potestad de la Nación para dictar la legislación de fondo. 4. El dominio originario no equivale al derecho real de dominio, ni tampoco se trata de un dominio derivado o imperfecto.
3 Gorriti 47 - Tel. (0388) Fax (0388) S. S de Jujuy 5. En resumidas cuentas, el dominio originario sobre los recursos naturales configura un concepto autónomo, cuya titularidad pertenece, en principio, a las Provincias y, excepcionalmente, a la Nación. Tal figura se asimila a la potestad que es propia del dominio eminente, en forma conjunta con los poderes que conciernen a la condición de concedente que reviste la autoridad provincial o nacional, a lo cual se añaden los derechos en el caso de la explotación de hidrocarburos a las regalías petroleras. Que el presente proyecto de ley busca una mayor presencia por parte de la autoridad de aplicación destinada a la inspección y control de los yacimientos, pozos, baterías, instalación para el tratamiento y/o acondicionamiento, depósitos en plantas de bombeo o compresión y toda instalación que esté vinculada a la producción, refinerías, plantas separadoras de gases, almacenamiento, comercialización y transporte por cualquier medio, de hidrocarburos existente en nuestro territorio provincial. Que en la actualidad si bien la provincia no cuenta con grandes yacimientos la política del estado provincial en materia hidrocarburífera es tendiente a una mayor exploración y aumento de producción de petróleo y gas por lo que la creación de un Cuerpo de Policías en Hidrocarburos será de gran importancia para el cuidado del medio ambiente en todas las actividades que tengan que ver con hidrocarburos. Que, en el mismo sentido, es posible la instalación en nuestra provincia de refinerías o de plantas separadoras de gases, almacenamiento, comercialización y transporte por cualquier medio, de hidrocarburoslos que serán objeto de inspección y control por parte del Cuerpo de Policía en Hidrocarburos. Es por ello que,
4 LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE JUJUY SANCIONA CON FUERZA DE LEY Creación Cuerpo de Policía en Hidrocarburos Artículo 1 La Secretaría de Minería e Hidrocarburos de la Provincia será la autoridad de aplicación de ia presente Ley, y ejercerá en todo el ámbito de la Provincia de Jujuy el poder de policía en materia de hidrocarburos líquidos y gaseosos, cuya función principal será la de dictar las normas para la buena explotación del recurso y la aplicación de esta norma legal y sus respectivas reglamentaciones, la que impartirá sus directivas al Cuerpo de Policía en Hidrocarburos, a los efectos de su cumplimiento. Articulo 2 Créase el Cuerpo de Policía en Hidrocarburos en el ámbito de la Secretaría de Minería e Hidrocarburos de la Provincia de Jujuy dependiente del Departamento de Recursos Energéticos o del que lo reemplace en el futuro. Artículo 3 El Cuerpo de Policía en Hidrocarburos operará con inspectores designados al efecto por la Secretaria de Minería e Hidrocarburos, estará a cargo de un cuerpo de Policías en Hidrocarburos, los mismos deberán poseer título universitario afín o experiencia suficiente en la actividad hidrocarburífera. Tendrá domicilio en la sede de la Secretaria de Minería e Hidrocarburos y cuando la actividad así lo determine podrá emplazar delegaciones en cualquier lugar del territorio provincial. Artículo 4 Se consideran inherentes al poder de policía en materia de hidrocarburos, y en consecuencia serán facultades de la autoridad de aplicación, de oficio o a instancia del interesado, entre otras: a) La inspección y control de los yacimientos, pozos, baterías, instalación para el tratamiento y/o acondicionamiento, depósitos en plantas de bombeo o compresión y toda instalación que esté vinculada a la producción, refinerías, plantas separadoras de gases, almacenamiento, comercialización y transporte por cualquier medio, de hidrocarburos. b) Exigir a todo concesionario y/o contratista de los yacimientos la presentación de declaraciones juradas de producción de hidrocarburos líquidos o gaseosos en el modo y plazo que se determine. c) Requerir a los titulares de los yacimientos, sean éstos personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que realicen su explotación en forma individual o asociada y a las autoridades nacionales pertinentes en su caso, las planillas de medición, los contratos de compraventa de hidrocarburos y la documentación que fuere de uso (incluidos facturas, certificados y toda otra), como así también las guías de transporte, conocimientos de embarque, manifiestos de carga y toda otra documentación que permita corroborar o controlar los volúmenes de hidrocarburos líquidos o gaseosos producidos.
5 d) Efectuar, toda vez que considere necesario o conveniente, inspecciones y mediciones para controlar la veracidad de la información contenida en la documentación e información suministrada por las empresas. Asimismo, podrá requerir la misma u otra documentación de contratistas y/o subcontratistas que presten servicios u obras, vinculados directa o indirectamente con la producción de hidrocarburos, para los titulares de los yacimientos. e) Efectuar, toda vez que se considere necesaria, inspecciones para determinar el buen uso del recurso hidrocarburífero en lo que hace a las técnicas de perforación, cubriendo con cañerías de aislación debidamente comentadas los acuíferos superiores atravesados durante la perforación, a fin de evitar su contaminación, depresión y depredación. f) Controlar los valores de producción de petróleo y gas evitando bajo cualquier condición aventamientos no autorizados de la fracción gasífera de los hidrocarburos. g) Controlar los derrames de hidrocarburos en boca de pozo, baterías, oleoductos, gasoductos, plantas de bombeo, estaciones terminales, plantas separadoras, refinerías, como así también las purgas de aguas de formación, las que deberán ser resumidas o reinyectadas a formación de acuerdo a convenios preestablecidos con la autoridad de aplicación. h) Prevenir en las infracciones a la presente Ley o a las normas que en su consecuencia se dicten, sustanciando las actuaciones a que hubiere lugar y aplicando las sanciones correspondientes. i) Instar al cobro judicial de las sumas que se adeuden a la Provincia en concepto de regalías. j) Solicitar el auxilio de la fuerza pública en los casos en que fuera menester para el cumplimiento de sus funciones. Las empresas concesionarias o contratistas de áreas deberán informar al cuerpo de Policía en Hidrocarburos: A- De la iniciación de cualquier perforación y los objetivos de la misma, en el área de su incumbencia. B- Coordenadas GausKrügger de la ubicación y elevación con respecto al nivel del mar de la perforación iniciada. C- Dar aviso de los punzados y programa a seguir en la perforación efectuada. D- Todo lo relacionado con la puesta en marcha para la explotación, niveles, presiones, agua exacta, densidad del fluido, valores tales como valor calórico y componentes de la mezcla gaseosa, etc. E- Todo aventamiento de gas, aventamientos accidentales de gas, que resulten como consecuencia de averías en plantas o equipos, tales como los de tratamiento o de compresión. F- Todas las operaciones que tengan que ver con limpieza de tanques y la ocurrencia de Incidentes Mayores que hayan afectado o puedan afectar recursos humanos, naturales y/o de valor socioeconómico, de acuerdo con la definición de
6 tales incidentes en el Anexo I de la Resolución 24 de la Secretaria de Energía de la Nación. Los Incidentes Menores o de impacto mínimo, que son aquéllos no incluidos en la categoría anterior, deberán ser debidamente documentados y registrados por las compañías operadoras. Artículo 5 A los fines del cumplimiento de las atribuciones conferidas por esta Ley, Poder Ejecutivo establecerá la partida presupuestaria que asegure el normal funcionamiento del Cuerpo que se crea por la presente. Artículo 6 El Poder Ejecutivo dictará un reglamento de Policía en Hidrocarburos cuyas normas regularán, entre otras materias: a) La explotación racional de los recursos hídrocarburíferos de la Provincia. b) La protección del medio ambiente en un todo de acuerdo con la Ley Provincia Artículo 7 Deberá haber pleno acuerdo por la ocupación del campo con instalaciones industriales, de producción, apertura de líneas sísmicas, tránsito en los campos privados o fiscales con los dueños superficiarios y/o ocupantes de la tierra fiscal, observándose el pleno derecho a la propiedad, en un todo de acuerdo con las leyes vigentes. Artículo 8 Comuniqúese al Poder Ejecutivo.
7 ENVIÓ EXPEDIENTE - MESA DE E. PARLAMENTARIA Expíe A Fojas Forma 34-DP-15 SALA DE LAS COMISIONES 1 PROYECTO DE LEY Enviado por MASTRANDREA, SILVIA ADRIANA oí 1 U/02/2015 a las 11:18:39 SILoJu - SISTEMA INFORMA 1 ICO - Pg. 1/1
2015 Año del Centenario del Nacimiento del obispo Jaime Francisco de Nevares SEÑORA PRESIDENTA: PROYECTO 9032 DE LEY EXPTE.D-067/15 NEUQUÉN, 20 de abril de 2015 Tenemos el agrado de dirigirnos a usted