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BOE.es - Documento BOE-A-2013-6020
Documento BOE-A-2013-6020
Resolución de 7 de marzo de 2013, del Departamento de Recaudación, de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se publica el Convenio de encomienda de la gestión recaudatoria ejecutiva de los recursos de naturaleza pública con la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios.
«BOE» núm. 135, de 6 de junio de 2013, páginas 42764 a 42822 (59 págs.)
BOE-A-2013-6020
Habiéndose suscrito con fecha 6 de marzo de 2013 un Convenio de encomienda de la gestión recaudatoria ejecutiva de los recursos de naturaleza pública de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, procede publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común. El citado Convenio se acompaña como anexo.
Madrid, 7 de marzo de 2013.–La Directora del Departamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, Ana Fernández-Daza Álvarez.
Convenio entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la AEMPS para la recaudación en vía ejecutiva de los recursos de naturaleza pública de dicho Ente
En Madrid a 6 de marzo de 2013.
De una parte, don Miguel Ferre Navarrete, Presidente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en representación de la misma en virtud de lo dispuesto en el artículo 103.Tres.2 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, y de otra parte, doña Belén Crespo Sánchez-Eznarriaga, en su calidad de Directora de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, por nombramiento del Consejo Rector de la misma de fecha 3 de octubre de 2011 (BOE de 20 de octubre de 2011), y en virtud del artículo 14.2 f) del Estatuto de la Agencia estatal «Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios» aprobado por Real Decreto 1275/2011, de 16 de septiembre, en representación de esta Agencia estatal, con domicilio social en Calle Campezo, n.º 1, 28022 Madrid, y CIF: Q2827023 I.
– Que la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (en adelante, AEMPS), es un Organismo Público de los previstos en el artículo 43.1 de la Ley 6/1997 de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, regulado por la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencia estatales, dotada de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, que actúa con independencia de la administraciones públicas en el ejercicio de sus funciones.
– Que de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, la AEMPS está adscrita al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a través de la Secretaría General de Sanidad y Consumo.
– Que la AEMPS podrá, de acuerdo con lo establecido en el punto 5 del artículo 50 del Real Decreto 1275/2011, de 16 de septiembre, utilizar para obtener la efectividad de sus débitos con naturaleza de derecho público, el procedimiento administrativo de apremio, siempre que dichos débitos se encuentren en periodo ejecutivo. Para ello, podrá convenir con la Agencia Estatal de Administración Tributaria la gestión recaudatoria de sus ingresos de derecho público en la forma prevista en el Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
– La AEMPS se rige por lo dispuesto en la Ley 28/2006, de 18 de julio, por su Estatuto Orgánico, las normas aplicables a las entidades de Derecho Público adscritas a la Administración General del Estado, así como por la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
– Que la AEMPS y la Agencia Tributaria convienen que la recaudación en vía ejecutiva de los ingresos de derecho público gestionados por dicho Ente se realice a través de los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria de acuerdo con las bases que se fijan más adelante.
La Agencia Tributaria asume la gestión recaudatoria ejecutiva de los recursos de naturaleza pública de la AEMPS cuando éste se lo encomiende.
Tercera. Competencias de la Agencia Tributaria y de la AEMPS.
1. Corresponde a la AEMPS.
b) Resolver las solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento en periodo ejecutivo con los mismos criterios temporales y cuantitativos que se vengan aplicando por la Agencia Tributaria para las deudas del Estado, sin perjuicio de que la AEMPS pueda recabar para sí esta función cuando lo considere oportuno.
La Agencia Tributaria dará conocimiento de los recursos que hayan sido certificados en el proceso concursal a la AEMPS, que podrá asumir su defensa si lo considera oportuno.
Sin perjuicio de la colaboración específica que pueda establecerse, la Agencia Tributaria dará traslado a la AEMPS de cualquier acuerdo o convenio concursal que se proponga, que pueda afectar a los recursos objeto del presente Convenio, trasladando la postura a adoptar y entendiéndose la conformidad de la Agencia del Medicamento si en los diez días siguientes no manifestara otra cosa.
j) Proponer, en su caso, a la AEMPS, una vez realizadas las correspondientes actuaciones, que dicte el acto administrativo de derivación de responsabilidad solidaria o subsidiaria, cuando la Agencia Tributaria, en el curso del procedimiento de recaudación de una deuda tributaria de la Agencia Española de Medicamentos tenga conocimiento de alguno de los supuestos de derivación de responsabilidad.
Vencidos los plazos de ingreso en periodo voluntario, sin haberse satisfecho las deudas, el órgano competente de la AEMPS expedirá la correspondiente providencia de apremio, conforme establece el artículo 167.1 de la Ley 58/2003, General Tributaria y el artículo 12.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que contendrá como mínimo los datos que se especifican en el artículo 70.2 del Reglamento General de Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
La Unidad Administrativa designada al efecto por la AEMPS remitirá, como máximo, una vez al mes a la Agencia Tributaria, por los medios que el Departamento de Recaudación determine, un fichero comprensivo de las deudas providenciadas de apremio, cuya gestión se encomiende a la Agencia Tributaria en los términos del presente Convenio. Dicha relación de deudas únicamente será utilizada por la Agencia Tributaria a los efectos previstos en este Convenio. Las especificaciones técnicas del citado fichero deberán ajustarse a las establecidas en el Anexo I que se adjunta a este Convenio.
Cuando se hubieran constituido ante la AEMPS garantías de pago de las deudas que se envíen para su gestión, deberán cumplimentarse tantos registros de tipo 2, especificado en el Anexo I al presente Convenio, como garantías existan para cada deuda.
En cualquier caso, cuando la AEMPS tenga conocimiento de datos complementarios que pudieran facilitar la gestión de cobro, se especificarán en los registros de tipo 3 (uno por cada deuda) cuyo diseño consta en el Anexo I del presente Convenio.
Igualmente la AEMPS especificará en los registros de tipo 4 del Anexo I (uno para cada deuda):
En el caso de que los datos consignados sean incorrectos, la AEMPS será responsable de los efectos que puedan producirse por dicha causa siempre y cuando estos efectos sean consecuencia de error atribuible al mismo.
Cuando las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento se presenten ante la AEMPS, éstas serán remitidas a los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria señalados en el párrafo anterior en un plazo máximo de diez días desde la presentación de la solicitud.
Cuando, de acuerdo con lo dispuesto en la Base Tercera.2.b), la AEMPS reclame para sí la resolución de alguna de las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento, se entenderá concluida la gestión recaudatoria por parte de la Agencia Tributaria. En caso de incumplimiento del acuerdo de aplazamiento o fraccionamiento, cuando así lo solicite la comisión, la Agencia Tributaria continuará la gestión recaudatoria ejecutiva de estas deudas.
Si una vez remitidas las deudas, la AEMPS notifica a los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria la suspensión del procedimiento de apremio, la gestión recaudatoria ejecutiva en relación con las mismas se entenderá concluida. Para su continuación se estará a lo dispuesto en la resolución o sentencia que haya resuelto el recurso o reclamación que haya motivado la suspensión del acto impugnado.
Si se produjese el cobro por parte de la AEMPS de algún derecho para el que se haya iniciado el procedimiento de apremio, deberá remitirse al órgano recaudador certificación acreditativa, con descargo de la parte certificada. En tal caso, el procedimiento continuará por el importe pendiente, si lo hubiere, de deuda principal, recargo de apremio y costas producidas.
La Agencia Tributaria practicará las devoluciones de ingresos indebidos efectuados ante sus propios órganos correspondientes a las deudas enviadas en gestión de cobro, sin perjuicio de que el acuerdo que reconozca el derecho a la devolución sea dictado por el órgano competente de la AEMPS en los supuestos en los que tal derecho sea consecuencia de una autoliquidación presentada ante la Agencia Española de Medicamentos o de un acto dictado por la misma.
La Agencia Tributaria remitirá mensualmente a la AEMPS la información correspondiente a las devoluciones practicadas según se prevé en el párrafo anterior, de acuerdo con las especificaciones técnicas recogidas en el Anexo IV de este Convenio.
La Agencia Tributaria practicará el reembolso del coste de las garantías constituidas ante ella misma para obtener la suspensión de la ejecución de un acto o para aplazar o fraccionar el pago de una deuda enviada en gestión de cobro, sin perjuicio de que, de conformidad con el artículo 75 del Reglamento General de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, el acuerdo de reembolso se dicte por el órgano correspondiente de la AEMPS.
La Agencia Tributaria remitirá mensualmente la AEMPS la información correspondiente a los reembolsos del coste de las garantías practicados según se prevé en el párrafo anterior, de acuerdo con las especificaciones técnicas recogidas en el Anexo V de este Convenio.
A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 172.3 de la Ley 58/2003, General Tributaria, la AEMPS titular de la deuda comunicará a los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria que la esté gestionando, si el acto de liquidación de la misma es firme.
No obstante, con carácter previo al acuerdo de enajenación de los bienes embargados, la Agencia Tributaria podrá solicitar de la Agencia Española de Medicamentos información sobre la firmeza o no de la deuda, debiendo ésta contestar en el plazo de un mes.
10. Adjudicación de bienes a la AEMPS.
Cuando en el procedimiento de enajenación, alguno de los bienes embargados o aportados en garantía no se hubiera adjudicado, podrá la AEMPS adjudicarse dichos bienes en los términos establecidos en el Reglamento General de Recaudación para la adjudicación de bienes al Estado, con las particularidades siguientes:
1.º El órgano de recaudación de la Agencia Tributaria ofrecerá a la AEMPS la adjudicación, indicando si existen cargas o gravámenes preferentes al derecho de ésta, el importe de los mismos y el valor en que han de ser adjudicados los bienes.
2.º La AEMPS deberá comunicar la resolución adoptada al órgano de recaudación como máximo en el plazo de un mes. Se entenderá no aceptada la adjudicación una vez transcurrido dicho plazo sin contestación expresa.
Las costas en que se hubiera incurrido, que no puedan ser cobradas a los deudores, correrán a cargo de la AEMPS minorando el importe a transferir a la misma en la liquidación mensual.
12. Colaboración e información adicional de la AEMPS.
Para gestionar la recaudación de los derechos económicos a que se refiere el presente Convenio, los órganos de recaudación solicitarán, si es preciso, la colaboración del órgano competente de la AEMPS. A estos efectos se solicitará información sobre bienes y derechos que pudiera tener conocimiento la Agencia Española de Medicamentos para llevar a buen término la recaudación de las deudas.
Asimismo, a solicitud del órgano competente de la AEMPS se datarán aquellas deudas respecto de las cuales se vaya a proceder a su pago en especie ante los órganos del mismo.
La justificación de las datas por insolvencia se realizará en los mismos términos que para las del Estado y a la vista, en su caso, de la información adicional que haya suministrado la AEMPS en aplicación de lo convenido en el punto anterior. Cuando como consecuencia de la interposición de recursos o reclamaciones o la tramitación de expedientes de derivación de responsabilidad la Agencia Española de Medicamentos requiera información adicional de las datas por insolvencia, podrá solicitar copia de la documentación que figure en el expediente administrativo. Dicha información adicional le será facilitada por los órganos de recaudación de la Agencia Tributaria, limitándose a lo relacionado con las deudas gestionadas por la AEMPS.
En el caso de que la AEMPS tuviera, posteriormente, conocimiento de datos que no se hubieran utilizado en la gestión de la deuda datada por insolvencia que permitiera la realización del derecho, dará cuenta de ello a la Agencia Tributaria, acompañando información justificativa de la nueva situación de la deuda para que se proceda a su rehabilitación.
1. El coste global a abonar mensualmente por la AEMPS a la Agencia Tributaria se determinará por suma algebraica de los importes resultantes de la cuantificación de los factores siguientes:
Posterior al plazo
Las actuaciones de conclusión de la gestión recaudatoria en los supuestos en los que La AEMPS recabe para sí la resolución de las solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento, de acuerdo con lo previsto en la Base Cuarta.3.
Las actuaciones de conclusión de la gestión recaudatoria en los supuestos en los que la AEMPS acuerde la suspensión de las deudas ya remitidas en gestión de cobro a la Agencia Tributaria, de acuerdo con lo previsto en la Base Cuarta.4.
Sexta. Liquidaciones y transferencia de fondos a la AEMPS.
b) El reembolso del coste de las garantías practicado conforme a lo previsto en la Base Cuarta.8 del presente Convenio, en los supuestos en los que el acto cuya suspensión o aplazamiento motivó la aportación de la garantía haya sido dictado por la AEMPS.
Acompañando a esta liquidación el Departamento de Recaudación enviará a la AEMPS el detalle de los movimientos de sus deudas.
Los importes mensuales resultantes a favor de la AEMPS serán transferidos a la cuenta bancaria que con este fin haya designado la misma. En los casos en que, practicada la liquidación, resulte deudor la comisión, se compensará el importe en sucesivas liquidaciones mensuales, salvo cuando se trate de la liquidación del mes de diciembre, en cuyo caso se requerirá a la AEMPS para que efectúe su pago mediante transferencia a la cuenta que se indique por la Agencia Tributaria.
Séptima. Información a la AEMPS.
El Departamento de Recaudación enviará a la AEMPS información de la gestión recaudatoria a la que se refiere el presente Convenio con la siguiente periodicidad:
El Presidente de la A.E.A.T., Miguel Ferre Navarrete.–La Directora de la AEMPS, Belén Crespo Sánchez Eznarriaga.