Source: http://www.czas-pracy.pl/artykul,1801,4656,nowe-zasady-dzialania-firm-transportowych.html
Timestamp: 2018-04-22 13:55:50+00:00
Document Index: 90630778

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 1', 'art. 6', 'art. 2', 'art. 13', 'art. 7', 'art. 9', 'art. 25']

Nowe zasady działania firm transportowych – www.czas-pracy.pl
Aktualnie jesteś: Strona główna » Czas pracy kierowców » Nowe zasady działania firm transportowych
Już niedługo zaczną obowiązywać przepisy ustawy nowelizującej ustawę o transporcie drogowym oraz ustawę o czasie pracy kierowców. Większość z nich wejdzie w życie 15 sierpnia 2013 r., część jednak (m.in. w zakresie czasu pracy kierowców) wejdzie w życie 16 lipca br. Istotą nowelizacji jest wprowadzenie nowych zasad wykonywania przewozów drogowych, w tym zasad dostępu do zawodu przewoźnika drogowego oraz do rynku krajowego i międzynarodowego transportu drogowego. Ponadto ustawa wdraża dyrektywę unijną dotyczącą organizacji czasu pracy osób wykonujących czynności w trasie w zakresie transportu drogowego.
Nowelizacja przepisów ustawy o transporcie drogowym jest efektem wdrożenia do polskiego porządku prawnego przepisów trzech rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego i zasad wykonywania przewozów drogowych. Chodzi tu o rozporządzenia:
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1071/2009/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylającego dyrektywę Rady 96/26/WE (Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 51, ze zm.),
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1072/2009/WE z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych (Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 72, ze zm.),
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1073/2009/WE z dnia 21 października 2009 r. w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzynarodowego rynku usług autokarowych i autobusowych i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 561/2006 (Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 88, ze zm.).
Zamiast dotychczasowej licencji od przewoźników krajowych wymagane będzie zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.
Zgodnie z nowymi przepisami podjęcie i wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego wymagać będzie uzyskania odpowiedniej licencji wspólnotowej, na zasadach określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1072/2009/WE oraz w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1073/2009/WE.
Licencja wspólnotowa przyznawana będzie przedsiębiorcy, jeżeli posiada on zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.
Wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób:
pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą - wymaga uzyskania licencji.
Nowelizacja jasno precyzuje, jakie wymogi trzeba będzie spełnić, aby taką licencję uzyskać (patrz ramka).
Nowelizacja wprowadza też regulacje dotyczące uzyskiwania certyfikatu kompetencji zawodowej przewoźnika drogowego.
W celu uzyskania certyfikatu kompetencji zawodowych w drogowym transporcie osób lub rzeczy wymagane będzie wykazanie się wiedzą niezbędną do wykonywania działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego, określoną w załączniku I do rozporządzenia nr 1071/2009/WE. Warunkiem koniecznym będzie też złożenie, z wynikiem pozytywnym, egzaminu pisemnego przed komisją egzaminacyjną, działającą przy jednostce certyfikującej. Na egzamin złożą się dwie części:
test pisemny zawierający zbiór pytań i odpowiedzi wielokrotnego wyboru,
pisemne zadanie egzaminacyjne.
Maksymalna liczba punktów, jaką można uzyskać z każdej części egzaminu, stanowi 50% ogólnej liczby możliwych do uzyskania punktów. Warunki i tryb przeprowadzenia egzaminu określać będzie regulamin, opracowany przez jednostkę certyfikującą wyznaczoną przez ministra właściwego do spraw transportu.
Nowe przepisy przewidują możliwość zwolnienia z obowiązku zdawania egzaminu pisemnego, w odniesieniu do osób legitymujących się dyplomem ukończenia studiów II stopnia, jednolitych studiów magisterskich bądź świadectwem ukończenia studiów podyplomowych, których program obejmuje zakres zagadnień, o którym mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia nr 1071/2009/WE.
Czas pracy kierowców-przedsiębiorców
Nowelizacja ustawy o transporcie drogowym wprowadziła zmiany w ustawie o czasie pracy kierowców. Na podstawie tej nowelizacji, regulacje ustawy o czasie pracy kierowców obejmą też przedsiębiorców osobiście wykonujących przewozy drogowe, w rozumieniu art. 4 pkt 6a ustawy o transporcie drogowym oraz osoby niezatrudnione przez przedsiębiorcę, lecz osobiście wykonujące przewozy drogowe na jego rzecz. Przepisy dotyczące czasu pracy wskazanych grup kierowców wejdą w życie 16 lipca 2013 r.
Do tej daty kierowcy, którzy wykonują przewozy drogowe w ramach własnej firmy lub osoby, które świadczą taką pracę na podstawie umów prawa cywilnego, pozostają poza zakresem ustawy o czasie pracy kierowców. Od 16 lipca br. sytuacja ta ulegnie zmianie, przy czym wspomniana nowelizacja nie będzie dotyczyła kierowców-przedsiębiorców oraz kierowców zatrudnianych przez tych przedsiębiorców na podstawie umowy cywilnoprawnej, którzy wykonują przewozy drogowe:
pojazdami o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony,
Wskazane wyłączenie wynika z odwołania się w przepisach nowelizujących do przewozu drogowego w rozumieniu ustawy o transporcie drogowym. Ustawa ta zaś nie obejmuje swoim zakresem kierowców wykonujących przewozy pojazdami do 3,5 tony i przeznaczonymi do przewozu do 9 osób włącznie z kierowcą.
Natomiast w stosunku do kierowców, których od 16 lipca br. będą obowiązywały nowe regulacje, zastosowanie znajdzie ustawa o czasie pracy kierowców - art. 1 pkt 1a i 1b oraz nowy rozdział 3a ustawy. W odniesieniu do kierowców wykonujących przewozy pojazdami powyżej 3,5 tony oraz przeznaczonymi konstrukcyjnie do przewozu więcej niż 9 osób licząc z kierowcą (z wyjątkiem przewozów regularnych na trasach do 50 km) stosowane będzie ponadto rozporządzenie WE nr 561/2006 lub Umowa AETR - jako akty prawne mające pierwszeństwo przed ustawą o czasie pracy kierowców. W związku z tym czas prowadzenia pojazdu przez tych kierowców, ich przerwy w jeździe i odpoczynki będą wynikały ze wskazanych powyżej przepisów międzynarodowych. Przepisy wprowadzone nowelizacją ustawy o transporcie drogowym i czasie pracy kierowców nie przewidują w tym zakresie odrębnych regulacji, odwołując się do wymienionego rozporządzenia i umowy.
Czasem pracy kierowców, których obejmie ustawa nowelizująca, jest czas od rozpoczęcia do zakończenia zadania przewozowego, w trakcie którego pozostają oni na stanowisku pracy, będąc w dyspozycji podmiotu, na rzecz którego wykonują przewóz i wykonując czynności wymienione w art. 6 ust. 1 ustawy o czasie pracy kierowców. Chodzi tu m.in. o takie czynności, jak:
dokonanie załadunku i rozładunku oraz nadzór nad tymi czynnościami,
obsługa codzienna pojazdów i przyczep.
Do czasu pracy zalicza się ponadto okresy pozostawania w gotowości do wykonywania pracy przypadające poza ustalonym rozkładem czasu pracy (związane m.in. z załadunkiem i rozładunkiem), jeśli ich czas trwania nie jest znany przed rozpoczęciem zadania albo danego okresu.
Tygodniowy czas pracy kierowcy nie może przekraczać przeciętnie 48 godzin w przyjętym okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 4 miesięcy.
Tygodniowa norma czasu pracy kierowcy samozatrudnionego lub wykonującego przewozy na podstawie umów cywilnoprawnych ma charakter przeciętny. W ramach tej normy czas pracy kierowcy w danym tygodniu może zostać przedłużony do 60 godzin, pod warunkiem, że nie zostanie przekroczona 48-godzinna norma przeciętna w maksymalnie 4-miesięcznym okresie rozliczeniowym. Wskazane normy obowiązują przedsiębiorców samodzielnie wykonujących przewozy i osoby świadczące pracę kierowcy w ramach umów cywilnoprawnych bez względu na to, dla ilu podmiotów wykonują przewozy. Bez wpływu na powyższą normę pozostaje też fakt równoczesnego zatrudnienia jako kierowcy na podstawie umowy o pracę. Norma tygodniowa jest więc normą łączoną, "zliczaną" ze wszystkich miejsc pracy kierowcy.
Zgodnie z nowymi regulacjami, jeżeli kierowca objęty przepisami nowelizującymi prowadzi pojazd w porze nocnej (w rozumieniu art. 2 pkt 6a ustawy o czasie pracy kierowców), jego dobowy wymiar czasu pracy nie może przekroczyć 10 godzin. Odpowiednie stosowanie do omawianych grup kierowców znajdzie też art. 13 ust. 1 wskazanej ustawy, wprowadzający co najmniej 30-minutową przerwę po kolejnych 6 godzinach pracy. Jeżeli liczba godzin pracy przekracza 9 godzin, przerwa ulega wydłużeniu do co najmniej 45 minut. Przerwy mogą być dzielone na krótsze okresy, trwające co najmniej 15 minut, wykorzystywane w trakcie 6-godzinnego czasu pracy lub bezpośrednio po tym okresie. Jednak w odniesieniu do kierowców samochodów powyżej 3,5 tony lub przystosowanych do przewozu powyżej 9 osób łącznie z kierowcą, powyższe odpoczynki będą miały zastosowanie tylko wtedy, gdy nie korzystali oni z przerwy w prowadzeniu pojazdu po 4,5 godzinach jazdy, przewidzianej w art. 7 rozporządzenia WE nr 561/2006. Przerwa ta zaliczana jest do okresu dyżuru, o którym mowa w art. 9 ustawy o czasie pracy kierowców.
Ewidencja nie tylko dla etatowych kierowców
Od 16 lipca br. na kierowców wykonujących przewozy w ramach samozatrudnienia lub umów cywilnoprawnych ciążyć będzie obowiązek prowadzenia ewidencji czasu pracy. Może być ona prowadzona w jednej z form wymienionych w art. 25 ust. 1 ustawy o czasie pracy kierowców. Przy czym kierowca samozatrudniony sam prowadzi i przechowuje swoją ewidencję czasu pracy, natomiast w odniesieniu do kierowcy zatrudnionego na podstawie umowy cywilnej czyni to przewoźnik. Ewidencję należy przechowywać przez okres 2 lat, z tym że przewoźnik zatrudniający kierowcę cywilnoprawnego ma obowiązek wydać mu jej kopię.
Wymagania, jakie należy spełnić, aby uzyskać licencję:
a) nie mogli być skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwa karne skarbowe lub przestępstwa umyślne: przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, mieniu, obrotowi gospodarczemu, wiarygodności dokumentów, środowisku lub warunkom pracy i płacy albo inne mające związek z wykonywaniem zawodu,
b) nie zostało w stosunku do nich wydane prawomocne orzeczenie zakazujące wykonywania działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego;
3) przedsiębiorca znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej podjęcie i prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego określonej dostępnymi środkami finansowymi lub majątkiem w wysokości:
4) w stosunku do zatrudnionych przez przedsiębiorcę kierowców, a także innych osób niezatrudnionych przez niego, lecz wykonujących osobiście przewóz na jego rzecz, nie orzeczono zakazu wykonywania zawodu kierowcy;
5) podmiot posiada tytuł prawny do dysponowania pojazdem lub pojazdami samochodowymi spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami Prawa o ruchu drogowym, którymi transport drogowy ma być wykonywany.
Podmiot, który będzie wnioskował o przyznanie licencji na wykonywanie przewozu osób pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, musi wykazać, że spełnia wymagania w pkt 1 i 2 oraz, że znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej podjęcie i prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego określonej dostępnymi środkami finansowymi lub majątkiem w wysokości 50.000 euro.
Ustawa z dnia 5.04.2013 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców (Dz. U. poz. 567)
1 Zatrudniamy kierowców w transporcie krajowym. Przed wyjazdem pewien czas spędzają na przygotowaniu pojazdu do drogi, podobnie czynności porządkowe wykonują po powrocie z trasy. Powoduje (...)
Delegowanie do Francji w firmach transportowych
Prowadzę firmę transportową - wykonuję przewozy transportowe. Czy od nowego roku zaszły jakieś zmiany w zakresie świadczenia tego rodzaju usług na terytorium Francji? Znaczące zmiany (...)