Source: http://miguele1.wa1.toservers.com/index.asp?var=1&acc=con_prov
Timestamp: 2019-02-21 23:00:38
Document Index: 395397035

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'in fine', 'Artículo 53', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'artículo 124', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 110', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 115', 'Artículo 116', 'Artículo 117', 'Artículo 118', 'Artículo 119', 'Artículo 120', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 124', 'Artículo 125', 'Artículo 126', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'Artículo 129', 'Artículo 130', 'Artículo 131', 'Artículo 132', 'Artículo 133', 'Artículo 134', 'Artículo 135', 'Artículo 136', 'Artículo 137', 'Artículo 138', 'Artículo 139', 'Artículo 140', 'Artículo 141', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 145', 'Artículo 146', 'Artículo 147', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 150', 'Artículo 151', 'Artículo 152', 'Artículo 153', 'Artículo 154', 'Artículo 155', 'Artículo 156', 'Artículo 157', 'Artículo 158', 'Artículo 159', 'Artículo 160', 'Artículo 161', 'Artículo 162', 'artículo 305', 'Artículo 163', 'Artículo 164', 'Artículo 165', 'Artículo 166', 'Artículo 167', 'Artículo 168', 'Artículo 170', 'Artículo 171', 'Artículo 172', 'Artículo 173', 'Artículo 174', 'Artículo 175', 'Artículo 176', 'Artículo 177', 'artículo 304', 'Artículo 179', 'Artículo 180', 'Artículo 181', 'Artículo 182', 'Artículo 183', 'Artículo 184', 'Artículo 185', 'Artículo 186', 'Artículo 187', 'Artículo 188', 'Artículo 190', 'Artículo 191', 'Artículo 192', 'Artículo 193', 'Artículo 194', 'Artículo 195', 'Artículo 196', 'Artículo 197', 'Artículo 198', 'Artículo 199', 'Artículo 200', 'Artículo 201', 'Artículo 202', 'Artículo 203', 'Artículo 204', 'Artículo 205', 'Artículo 206', 'Artículo 207', 'Artículo 208', 'Artículo 209', 'Artículo 210', 'Artículo 211', 'Artículo 212', 'Artículo 213', 'Artículo 214', 'Artículo 215', 'Artículo 216', 'Artículo 217', 'Artículo 218', 'Artículo 219', 'Artículo 220', 'Artículo 221', 'Artículo 222', 'Artículo 223', 'Artículo 224', 'Artículo 225', 'Artículo 226', 'Artículo 227', 'Artículo 228', 'Artículo 229', 'artículo 239', 'artículo 251', 'Artículo 230', 'Artículo 231', 'Artículo 232', 'Artículo 233', 'Artículo 234', 'Artículo 235', 'Artículo 236', 'Artículo 237', 'Artículo 238', 'Artículo 239', 'Artículo 241', 'Artículo 242', 'Artículo 243', 'Artículo 244', 'Artículo 245', 'Artículo 246', 'Artículo 247', 'Artículo 249', 'Artículo 250', 'Artículo 251', 'Artículo 252', 'Artículo 253', 'Artículo 254', 'Artículo 255', 'Artículo 256', 'Artículo 257', 'Artículo 258', 'Artículo 259', 'Artículo 260', 'Artículo 261', 'Artículo 262', 'Artículo 263', 'Artículo 264', 'Artículo 265', 'Artículo 266', 'Artículo 267', 'Artículo 270', 'Artículo 271', 'Artículo 272', 'Artículo 273', 'Artículo 275', 'artículo 301', 'Artículo 276', 'artículo 301', 'Artículo 277', 'Artículo 278', 'Artículo 279', 'Artículo 280', 'Artículo 281', 'Artículo 282', 'Artículo 283', 'Artículo 285', 'Artículo 287', 'Artículo 288', 'Artículo 289', 'artículo\n273', 'Artículo 291', 'Artículo 292', 'Artículo 293', 'Artículo 294', 'Artículo 296', 'Artículo 298', 'Artículo 299', 'Artículo 300', 'Artículo 302', 'Artículo 304', 'Artículo 305', 'Artículo 306', 'Artículo 307', 'Artículo 308', 'Artículo 309', 'Artículo 310', 'Artículo 311', 'Artículo 312', 'Artículo 313', 'Artículo 314', 'Artículo 315', 'Artículo 316', 'Artículo 317', 'Artículo 318', 'artículo 180', 'artículo 15']

Artículo 1º: La Provincia del Neuquén, como Estado autónomo e inseparable de la Nación Argentina, organiza su gobierno bajo el sistema republicano representativo, manteniendo para sí todo el poder no delegado expresamente al Gobierno Federal en la Constitución Nacional, a la que reconoce como Ley Suprema.
Artículo 2º: La Provincia del Neuquén se incorpora a la Nación Argentina en absoluta igualdad con las demás provincias, con los mismos deberes y derechos que corresponden a las demás, acatando todas las delegaciones de poder al Gobierno nacional que las otras hubieran hecho, en igual medida que todas ellas y reclamando por las invasiones sobre sus derechos y patrimonio que se le impongan con carácter particular, por considerarlas violatorias de la organización federal que la Constitución Nacional establece.
Artículo 3º: Neuquén es una provincia indivisible, laica, democrática y social. La soberanía reside en el pueblo, quien no gobierna sino por sus representantes con arreglo a esta Constitución y sin perjuicio de sus derechos de iniciativa, referéndum y revocatoria.
Artículo 4º: Los límites territoriales de la Provincia son los que por derecho le corresponden; no podrán modificarse sino por ley confirmada por un referéndum popular que deberá obtener mayoría absoluta para su validez.
Artículo 5º: La Provincia reivindica la intangibilidad de su territorio comprendido dentro de los límites históricos, y rechaza toda pretensión que afecte o pretenda afectar directa o indirectamente su integridad, su patrimonio natural o su ambiente.
Artículo 6º: La Provincia reafirma su identidad patagónica y coordina políticas públicas propendiendo a su regionalización con otras provincias, con la participación activa de los municipios interesados, para su desarrollo social, cultural y económico, con la finalidad de atender intereses comunes.
Artículo 7º: Son símbolos oficiales de la Provincia del Neuquén: el Escudo, la Bandera provincial y el Himno “Neuquén Trabun Mapu”.
Artículo 8º: La Provincia conserva y ejerce en plenitud todo el poder no delegado en la Constitución Nacional al Estado Federal y todos los que le reconocen los artículos 124 y 125 de la Constitución Nacional.
Artículo 9º: La fuerza normativa de esta Constitución no pierde vigencia aun cuando por acto violento o de cualquier naturaleza se interrumpa su observancia.
Artículo 10º: En ningún caso podrá el Gobierno de la Provincia suspender la observancia de esta Constitución, ni la de la Nación, ni la vigencia efectiva de las garantías y derechos establecidos en ambas.
Artículo 11º: La capital de la Provincia es la ciudad de Neuquén, lugar de residencia de las autoridades superiores del Gobierno.
Artículo 12º: Los Poderes públicos, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, no podrán delegar sus atribuciones, ni los magistrados y funcionarios sus funciones bajo pena de nulidad. Ni unos ni otros podrán arrogarse, atribuirse ni ejercer más facultades que las expresamente acordadas por esta Constitución y las leyes que reglamenten su ejercicio.
Artículo 13º: Es completamente nula cualquier disposición adoptada por las autoridades a requisición de fuerza armada o de reunión sediciosa.
Artículo 14º: En caso de intervención del Gobierno Federal la Provincia sólo reconocerá validez a los actos administrativos ejecutados durante la intervención en observancia de la Constitución y leyes provinciales.
Artículo 15º: Nadie podrá atribuirse la representación ni los derechos del pueblo, ni peticionar en su nombre, y los que lo hicieren cometen delito de sedición.
Artículo 16º: Toda ley, ordenanza, decreto u orden contrarios a esta Constitución, no tienen ningún valor y los jueces deben declararlos inconstitucionales.
Artículo 17º: Quedan suprimidos todos los títulos y tratamientos honoríficos de excepción para los magistrados y funcionarios de la Provincia, cualquiera sea su jerarquía.
Artículo 18º: Los derechos y garantías consagrados por esta Constitución y por la Constitución Nacional, no podrán ser alterados, restringidos ni limitados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
Artículo 19º: Los derechos, declaraciones y garantías enumerados en la Constitución Nacional y los que esta Constitución da por reproducidos, no serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enumerados, pero que nacen del principio de la soberanía del pueblo, de la forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal, como individuo y como integrante de las formaciones sociales en donde desarrolla su personalidad y busca el cumplimiento de los deberes ineludibles de solidaridad política, económica y social.
Artículo 20º: La Provincia del Neuquén ratifica la legítima e imprescriptible soberanía de la Nación Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional. La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo de vida de sus habitantes y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.
Artículo 21º: Los habitantes de la Provincia gozan en su territorio de todos los derechos y garantías enumerados en la Constitución Nacional y en esta Constitución, con arreglo a las leyes que reglamenten su ejercicio y de los Derechos del Hombre sancionados por la Organización de las Naciones Unidas en París en 1948, los que se dan por incorporados al presente texto constitucional.
Artículo 22º: Todos los habitantes tienen idéntica dignidad social y son iguales ante la ley, sin distinción de sexo, origen étnico, idioma, religión, opiniones políticas y condiciones sociales, no existiendo fueros personales ni títulos de nobleza.
Artículo 23º: Nadie puede ser privado de su capacidad jurídica, de su nombre, de su nacionalidad originaria o adquirida, por causas políticas o sociales. Nadie podrá ser obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no prohíbe.
Artículo 24º: La propiedad, dentro del alcance y naturaleza que esta Constitución le asigna, es inviolable. Ninguna persona puede ser privada ni desposeída de ella, ni limitada en su uso, sino por sentencia firme fundada en ley. Podrá expropiarse por razones de utilidad pública o bienestar general, por ley de la Legislatura, indemnizando previamente, en todos los casos, sin excepción.
Artículo 25º: Es inviolable la libertad de expresar pensamientos y opiniones por cualquier medio, sin censura previa. No será trabado el libre acceso a las fuentes de información. No podrá dictarse ley ni disposición alguna que coarte, restrinja o limite la libertad de prensa. Solamente podrán considerarse abusos a la libertad de expresión los hechos constitutivos de delitos comunes. Su calificación y juzgamiento corresponde a los jueces y tribunales, pero en ningún caso podrá considerarse el hecho como flagrante ni disponerse la clausura ni secuestro de las imprentas, talleres y demás instalaciones, principales o accesorias como instrumento del delito.
Artículo 26º: Es inviolable el derecho que toda persona tiene de profesar su religión y ejercer su culto, libre y públicamente, según los dictados de su conciencia y sin más limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden público. Nadie será obligado a declarar, bajo ningún concepto, su creencia religiosa. El Estado no podrá dictar leyes y otras medidas que restrinjan o protejan culto alguno.
Artículo 27º: Se declara inviolable la seguridad individual. Con ese carácter serán respetados: la conciencia, la integridad física, la defensa en juicio, la correspondencia de toda índole, los papeles privados, las comunicaciones telefónicas, telegráficas, cablegráficas u originadas por cualquier otro medio, así como el normal ejercicio del trabajo, profesión o medios de vida.
Artículo 28º: Ninguna ley o reglamento podrá hacer distinción entre el extranjero o el nativo en el ejercicio de los derechos civiles y gremiales.
Artículo 29º: Establécese el derecho de peticionar a las autoridades, que puede ser ejercido individual o colectivamente. La publicación de dichas peticiones no dará lugar a la aplicación de penalidad alguna a los que la formulen. La autoridad a la que se haya dirigido la petición, estará obligada a hacer conocer por escrito al peticionario la resolución pertinente, que deberá producir de acuerdo a la ley y bajo las penalidades que se determinarán legislativamente.
Artículo 30º: Queda asegurado a todos los habitantes de la Provincia el derecho de reunión con fines pacíficos para tratar asuntos de cualquier índole, sin que sea necesario solicitar permiso a ninguna autoridad y sólo dar aviso previo para reuniones en lugares públicos abiertos.
Artículo 31º: Queda garantizada la libertad de asociación para fines lícitos. Ninguna asociación podrá ser compulsivamente disuelta o impedida sino en virtud de sentencia judicial.
Artículo 32º: Todos los habitantes del país tienen derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio de la Provincia, llevándose sus bienes, en cuanto no constituya perjuicio a terceros.
Artículo 33º: No se podrá trabar la circulación ni distribución de las publicaciones ni obstaculizar por restricciones en el suministro de materia prima su impresión, ni serán expropiables los medios de difusión del pensamiento.
Artículo 34º: Toda persona afectada en su reputación por una referencia o información periodística, tendrá derecho a la réplica o aclaración gratuita por el mismo órgano que sirvió de vehículo a dicha referencia o información.
Artículo 35º: Todo autor o inventor es propietario de su obra, invención o descubrimiento por el término que le acuerde la ley.
Artículo 36º: El Estado garantiza el ejercicio de los derechos reproductivos y sexuales, libres de coerción y violencia, comoderechos humanos fundamentales.
Artículo 37º: El trabajo es un deber social y un derecho reconocido a todos los habitantes. Cada habitante de la Provincia tiene la obligación de realizar una actividad o función que contribuya al desarrollo material, cultural y espiritual de la colectividad, según su capacidad y propia elección. Al ejercer esta actividad, gozará de la especial protección de las leyes, las que deberán asegurar al trabajador las condiciones de una existencia digna.
Artículo 38º: La Provincia, mediante la sanción de leyes especiales, asegurará a todo trabajador en forma permanente y definitiva lo siguiente:
a) Libre elección de su ocupación.
b) Salario vital mínimo móvil.
c) Jubilaciones y pensiones móviles, que no serán menores del ochenta por ciento (80%) de lo que perciba el trabajador en actividad.
d) Fijación de salarios uniformes para toda la Provincia.
e) La igualdad de salario por igual trabajo con prescindencia de sexo y edad.
f) Vacaciones anuales pagas.
g) Semana legal de cuarenta y cuatro (44) horas, en jornadas de ocho (8) horas como máximo, con reducción a un máximo de seis (6) horas diarias para el trabajo nocturno, insalubre y peligroso y de los menores de dieciocho (18) años; con descanso semanal de treinta y seis (36) horas consecutivas como mínimo. Dicha jornada se irá reduciendo sin que por ello se reduzca el salario, a medida que se vayan introduciendo mejores métodos técnicos en los procesos de producción.
h) Prohíbese toda medida que conduzca a aumentar el esfuerzo de los trabajadores, como condición para determinar su salario, en trabajo incentivado.
i) Prohibición de la ocupación de menores de dieciséis (16) años y de mujeres en tareas insalubres y peligrosas.
j) Estabilidad en el empleo con prohibición absoluta del despido en masa.
k) Condiciones de trabajo que aseguren la salud, el bienestar, la vivienda, la educación y la asistencia médica y farmacéutica.
l) Seguro social para casos de enfermedad, desempleo, invalidez, vejez y muerte.
m) Derecho al salario familiar, instituido en forma tal que no se traduzca en una discriminación desfavorable al padre de familia.
n) Régimen de prevención e indemnización de accidentes y enfermedades, sean o no profesionales.
o) Rehabilitación integral de los incapacitados.
Artículo 39º: Se reconoce el derecho a la huelga como medio de defensa de los derechos de los trabajadores y de las garantías sociales. Los trabajadores no podrán ser perseguidos ni arrestados por sus actividades sindicales, las que serán reguladas por el fuero laboral a legislar.
Artículo 40º: Existiendo diferencia entre las legislaciones de trabajo de la Provincia y de la Nación, se aplicará la cláusula que resulte más beneficiosa para el trabajador.
Artículo 41º: La legislación social garantizará un nivel decoroso de vida para el trabajador y su familia. Además tendrá un carácter orgánico y sistematizado para que, mediante la creación de fuentes de trabajo que posibiliten la ocupación plena, establezca las condiciones para hacer efectivo este derecho y lo garantizará mediante la indemnización a la desocupación forzosa.
Artículo 42º: Todo individuo puede defender sus derechos y sus intereses por la acción gremial y adherirse al sindicato de su rama, siendo esto optativo. Las asociaciones obreras gozarán del reconocimiento legal sobre la base de la libertad sindical, que asegure un régimen de democracia interna en los sindicatos y su total autonomía frente a los empleadores y al Estado. Serán reconocidos jurídicamente como partes contratantes en los contratos colectivos de trabajo.
Artículo 43º: Los dirigentes gremiales no podrán ser perseguidos ni arrestados durante todo su mandato, por sus actividades sindicales, las que quedan aseguradas por esta Constitución mediante el establecimiento del fuero sindical.
Artículo 44º: Se asegura a los empleados y obreros la participación en las ganancias de las empresas, la que será fijada por ley.
Artículo 45º: El Estado garantiza la igualdad entre mujeres y varones y el acceso a las oportunidades y derechos en lo cultural, económico, político, social y familiar.
Artículo 46º: La familia es elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser amparada por el Estado, que asegura su protección social y jurídica.
Artículo 47º: La Provincia reconoce a las niñas, niños y adolescentes como sujetos activos de derechos, les garantiza su protección y su máxima satisfacción integral y simultánea, de acuerdo a la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la que queda incorporada a esta Constitución, en las condiciones de su vigencia.
Artículo 48º: La Provincia y los Municipios garantizan a los jóvenes la igualdad real de oportunidades y de trato, y el goce de sus derechos a través de acciones positivas que faciliten su inserción política y social. Aseguran, mediante procedimientos directos y eficaces, su participación en las decisiones que afecten al conjunto social y especialmente a su sector.
Artículo 49º: El Estado garantiza a las personas adultas mayores la igualdad de oportunidades y trato y el pleno goce de sus derechos.
Artículo 50º: El Estado garantiza el pleno desarrollo e integración económica y sociocultural de las personas discapacitadas, a través de acciones positivas que les otorgue igualdad real en el acceso a las oportunidades y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitución Nacional, Tratados Internacionales, Leyes y esta Constitución, sancionando todo acto u omisión discriminatorio.
Artículo 51º: El Estado provincial garantiza, a través de las acciones positivas que disponga la ley respectiva, una asistencia y protección integral a sus veteranos de la guerra de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
Artículo 52º: El Estado provincial favorece la constitución de organizaciones de la sociedad civil, sin fines de lucro, de asociación voluntaria, con capacidad de autogobierno, y cuya actividad persiga un fin de interés general en beneficio de la comunidad, como instrumentos para el desarrollo y participación democrática.
Artículo 53º: La Provincia reconoce la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas neuquinos como parte inescindible de la identidad e idiosincrasia provincial. Garantiza el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural.
TITULO I. PLANIFICACION Y PRODUCCION PARA EL DESARROLLO
Artículo 74 La organización de la economía y la explotación de la riqueza tienen por finalidad
el bienestar general, respetando y fomentando la libre iniciativa privada, con las limitaciones
que establece esta Constitución, para construir un régimen que subordine la economía a los
derechos del hombre, al desarrollo provincial y progreso social.
Artículo 75 El Estado provincial fomenta la producción y promueve la industria y el comercio.
Procura, además, la diversificación de la industria con sentido regional y su instalación en los
lugares de origen. Sanciona leyes de fomento para la radicación de nuevos capitales y
pobladores. Impulsa políticas de exportación promoviendo la producción y comercialización de
bienes y servicios, en función del valor agregado que incorporan a la economía regional.
Favorece la acción de las pequeñas y medianas empresas locales. Promueve el empleo
prioritario de trabajadores residentes en la Provincia.
Artículo 76 El Estado se abstendrá de intervenir en la actividad privada comercial o industrial
hasta donde ello sea compatible con el bienestar general de la población, a la que defenderá
mediante la legislación adecuada, de los monopolios, trusts y de toda otra forma de abuso del
Artículo 77 La acción de gobierno, en cuanto a la promoción económica y realización de la
obra pública, responderá a una planificación integral que contemple todas las relaciones de
interdependencia de los factores locales, regionales y nacionales
Artículo 78 La planificación será dirigida y permanentemente actualizada por el Consejo de
Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE), cuyos miembros serán designados por el
Poder Ejecutivo con aprobación de la Legislatura. Estará compuesto por profesionales y
técnicos universitarios de todas las disciplinas conducentes a su fin y representantes de las
fuerzas de la producción, la ciencia y el trabajo.
Todas las entidades públicas provinciales o municipales y las privadas, tendrán obligación de
colaborar con el Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo en la realización de
relevamientos o prospecciones necesarios para determinar el potencial económico de la
Artículo 79 El Estado provincial, por medio de una legislación adecuada, propenderá a mejorar
las condiciones de vida y subsistencia social, fomentando y protegiendo el establecimiento de
cooperativas de producción, consumo y crédito, reconociendo su función social y favoreciendo
el acceso del ahorro popular a la vivienda propia.
Artículo 80 Toda enajenación de los bienes fiscales, compra, adjudicación de servicios
públicos y demás contratos susceptibles de ello, se hará por licitación y previa una amplia
publicidad, sin cuyos requisitos serán nulos. Una ley general establecerá el régimen de
Están excluidos de la obligación licitatoria y podrán ser adjudicatarios directos en la prestación
de servicios públicos, en las condiciones que establezca la legislación provincial respectiva, los
entes autárquicos provinciales y las sociedades cooperativas preexistentes, integradas por
vecinos usuarios en actual prestación de los servicios y con sede en la ciudad donde deban
Artículo 81 Los servicios públicos estarán a cargo del Estado provincial, municipal, entes
autárquicos y sociedades cooperativas. No se otorgarán concesiones que puedan constituir
monopolios, excepto aquellas que correspondan a monopolios naturales.
Artículo 82 La tierra es un bien de trabajo y la ley promoverá una reforma agraria integral con
• a. Parcelamiento de las tierras fiscales en unidades económicas.
• b. Asignación de las parcelas a los pobladores efectivos actuales y a quienes acrediten
condiciones de arraigo y trabajo o iniciativas de progreso social.
• c. Las parcelas otorgadas gozarán del privilegio del "bien de familia" para evitar el
acaparamiento y que se eluda la reforma agraria.
• d. Serán mantenidas y aun ampliadas las reservas y concesiones indígenas. Se
prestará ayuda técnica y económica a estas agrupaciones, propendiendo a su
capacitación y la utilización racional de las tierras concedidas, mejorando las
condiciones de vida de sus habitantes y tendiendo a la eliminación progresiva de esta
segregación de hecho.
• e. La expropiación de los latifundios. Se considera latifundio a una grande o pequeña
extensión de tierra que, teniendo en cuenta su ubicación y demás condiciones propias,
sea antisocial o que no esté explotada integralmente de acuerdo
• f. Serán expropiados los latifundios sin explotar y las tierras sin derecho de agua que,
con motivo de la realización de obras de irrigación u obras de cualquier índole por el
Estado, adquieran un mayor valor productivo o intrínseco.
Artículo 83 El Estado expropiará, de acuerdo con el desarrollo de los planes económicos que
se dicten, los inmuebles que no cumplan con la función social que debe desempeñar la tierra,
• a. Los que se encuentren inexplotados.
• b. Los destinados a obtener rentas mediante la explotación por terceros.
• c. Los que estén en poder de sociedades anónimas y otras puramente de capital, que
no cumplan con las leyes sociales y que no sean explotados racionalmente.
Artículo 84 Se reconoce la posibilidad y licitud de la colonización privada, siempre que no se
oponga al bien común y tenga contralor estatal y responsabilidad moral, financiera y técnica
proporcionada a la magnitud de las obras a realizar.
Artículo 85 El crédito agrario se otorgará sin otra garantía que la que signifique la capacidad
de trabajo y la moralidad de los usuarios. Se destinará a la adquisición de la tierra y la vivienda,
de herramientas y animales de crianza, a la mecanización de las labores rurales, a la
subsistencia de los productores y a todo otro fin necesario a una racional explotación y a
dignas condiciones de vida y de trabajo.
Se adecuará un régimen de pagos y amortizaciones condicionado en tiempo y monto a las
diversas etapas del ciclo agrobiológico y al rendimiento de la producción.
Artículo 86 El almacenamiento, transporte, comercialización e industrialización de la
producción agropecuaria deberán ser controlados por la Asociación de Productores.
Artículo 87 Toda ampliación de centros urbanos, o creación de un nuevo centro, deberá ser
previamente expropiado y urbanizado por el municipio o la Provincia, a cuyo efecto se
arbitrarán los recursos económicos que le sean necesarios y la ley determinará la forma en que
se urbanizarán.
Artículo 88 En base a un plan vial, coordinado con la Nación, la política caminera de la
Provincia propenderá a unir entre sí los centros de producción, consumo y turismo de los
distintos departamentos y abaratar las tarifas del transporte. A tal efecto se intensificará la
construcción y mejoramiento progresivo de los caminos e incitará la iniciativa y cooperación
privadas para la prosecución de la obra vial.
Artículo 89 Toda entidad pública o privada que deba realizar estudios, proyectos,
investigaciones, censos o relevamientos de cualquier orden, dentro de los límites de la
Provincia, deberá recabar autorización para ello ante la autoridad provincial
competente, y a su finalización o durante su transcurso deberá entregar a la misma los
resultados autenticados, con planos, memorias y todo otro material correspondiente que le
Será obligación de quienes sean concesionarios, usuarios o permisionarios y sus
dependientes, contratistas o
subcontratistas, suministrar al Estado provincial toda información histórica, actual y futura
generada en la investigación, exploración y explotación de los recursos naturales. Dicha
información será brindada de manera oportuna y completa, aplicando la más moderna
tecnología utilizable en la generación y procesamiento de datos. Esta información será
patrimonio del Estado provincial y deberá ser utilizada, entre otros fines, para ejercer el estricto
control y fiscalización y para efectuar la planificación y evaluación respectiva.
Artículo 90 El Estado atiende en forma prioritaria e integrada las causas y las fuentes de los
problemas ambientales; establece estándares ambientales y realiza estudios de soportes de
cargas; protege y preserva la integridad del ambiente, el patrimonio cultural y genético, la
biodiversidad, la biomasa, el uso y administración racional de los recursos naturales; planifica
el aprovechamiento racional de los mismos, y dicta la legislación destinada a prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental imponiendo las sanciones correspondientes.
La Provincia garantiza la educación ambiental en todas las modalidades y niveles de
Artículo 91 Queda prohibido en el territorio de la Provincia el ingreso de residuos radiactivos
peligrosos o susceptibles de serlo.
Artículo 92 Corresponde a la Provincia el dictado de normas ambientales complementarias de
las nacionales y de protección ambiental, de aplicación a todo su territorio, pudiendo los
municipios dictar normas pertinentes de acuerdo a sus competencias.
No se admite en el territorio provincial la aplicación de normas nacionales que, so pretexto de
presupuestos mínimos ambientales traspasen dichas pautas, excedan el marco de las
facultades constitucionales delegadas a la Nación o menoscaben los derechos que la
Constitución Nacional reconoce a las provincias en el artículo 124 párrafo segundo o su
Artículo 93 Todo emprendimiento público o privado que se pretenda realizar en el territorio de
la Provincia y que pueda producir alteraciones significativas en el ambiente, deberá ser
sometido a una evaluación previa de impacto ambiental conforme al procedimiento que la ley
determine, la que, además, contemplará los mecanismos de participación.
La potestad de evaluación y control ambiental alcanza a aquellos proyectos de obras o
actividades que puedan afectar el ambiente de la Provincia, aunque no se generen en su
Artículo 94 El Estado provincial establecerá por ley especial un sistema de parques, zonas de
reserva, zonas intangibles u otros tipos de áreas protegidas y será su deber asegurar su
Se reivindican los derechos de dominio y jurisdicción de la Provincia sobre las áreas de su
territorio afectadas por parques y reservas nacionales en orden a lo dispuesto por la
Constitución Nacional y, en particular, sobre el ambiente y los recursos naturales contenidos en
la misma, sin perjuicio de coordinar con el Estado nacional su administración y manejo.
Artículo 95 El espacio aéreo, los yacimientos mineros y todo lo contenido en el subsuelo del
territorio de la Provincia del Neuquén, pertenecen a su jurisdicción y dominio. Las fuentes
energéticas son de propiedad provincial exclusiva y no podrán ser enajenadas ni concedidas
en explotación a personas, entidades o empresas que no sean organismos fiscales
competentes, nacionales, provinciales, municipales y/o consorcios de tipo cooperativo regidos
Artículo 96 No podrá otorgarse ninguna clase de concesión para la explotación,
industrialización y comercialización de hidrocarburos sólidos, líquidos y gaseosos y minerales
nucleares, salvo a una entidad autárquica nacional, que no podrá ceder ni transferir el total o
parte de su contrato, y si así lo hiciere quedaría de hecho anulado el mismo y todas sus
instalaciones y derechos en el ámbito provincial pasarían a ésta.
Artículo 97 La cesión de los yacimientos por la Provincia, al ente autárquico mencionado en
los artículos 95 y 96, no será a título gratuito, asegurando a la Provincia una participación
equitativa en su producido y en su gobierno mediante convenio que será aprobado por los dos
tercios (2/3) de votos del total de los miembros de la Legislatura.
El convenio asegurará a la Provincia la provisión del gas natural que sus necesidades
Artículo 98 La Legislatura podrá disponer del aprovechamiento de yacimientos gasíferos
aislados no conectados a gasoductos, como también de fuentes de energía hidráulica o
yacimientos de combustibles sólidos de escasa importancia, por ley especial para cada caso y
con carácter limitado.
Artículo 99 Las utilidades provenientes de la explotación del petróleo, gas, carbón, energía
hidroeléctrica y distintos minerales, deberán emplearse en la realización de obras productivas
que constituyan beneficio permanente para la Provincia del Neuquén, que favorezcan
especialmente a la región donde se encuentre ubicada la respectiva industria extractiva, u otras
zonas con posibilidades especiales.
Artículo 100 Los contratos actualmente en vigencia de explotación de petróleo y gas por
compañías extranjeras en el ámbito provincial, caducarán indefectiblemente a su término.
Artículo 101 Se dictará una ley de fomento para impulsar económicamente la minería,
contemplando la solución integral de sus problemas.
Artículo 102 Los bosques situados en tierras fiscales son propiedad exclusiva de la Provincia.
Su conservación, acrecentamiento y explotación, deberá reglamentarse por ley que al efecto
dictará la Legislatura.
Artículo 103 La Ley de Bosques será orgánica y de aplicación en todo el territorio de la
Provincia. Establecerá normas silviculturales de práctica mundial más adelantadas, fomentará
la iniciativa privada y colectiva tendiente a la creación de industrias, a la explotación racional e
intensiva, al aprovechamiento integral y científico de la madera, simultáneamente con un plan
de forestación y reforestación que asegure la perpetuidad y acrecimiento de los bosques y
propenda al autoabastecimiento de productos forestales a la Provincia y a la Nación.
Artículo 104 Los bosques naturales situados en tierra de propiedad particular que no cumplan
con los preceptos establecidos por ley, serán explotados con intervención del Estado provincial.
Artículo 105 La cultura es patrimonio del pueblo y constituye un elemento esencial de su
identidad. El Estado reconoce la diversidad cultural y étnica y garantiza el derecho al disfrute
de los bienes culturales. Establece políticas permanentes para la investigación, desarrollo,
conservación, restauración, protección y respeto del patrimonio cultural tangible e intangible, de
la memoria histórica, de la riqueza artística, lingüística, arqueológica, paleontológica,
espeleológica, paisajística y escénica de la Provincia.
Artículo 106 El Estado es responsable de la investigación, conservación, enriquecimiento y
difusión del patrimonio cultural, independientemente del origen de los bienes que la componen,
cualquiera sea su régimen jurídico y titularidad.
Artículo 107 El Estado asegura la libre expresión artística y prohíbe toda clase de censura
• a. Reconoce la interculturalidad.
• b. Fomenta el desarrollo de las actividades culturales.
• c. Crea y preserva espacios culturales.
• d. Impulsa la formación artística y artesanal.
• e. Incentiva la actividad de los artistas regionales.
• f. Protege y difunde las manifestaciones de la cultura popular.
• g. Contempla la participación de los creadores y trabajadores de la cultura junto a sus
entidades en el diseño y evaluación de las políticas públicas.
Artículo 108 El Estado estimulará y fomentará la creación de bibliotecas populares y ayudará a
Artículo 109 La Legislatura dicta las leyes necesarias para establecer y organizar un sistema
de educación de nivel inicial; primario, medio y técnico, en sus diferentes modalidades, terciario
y universitario, estimulando la libre investigación científica y tecnológica, las artes y las letras.
Artículo 110 Las leyes que organicen y reglamenten la educación deberán ajustarse a las
• a. El Estado garantiza la educación pública, laica, gratuita y obligatoria desde el nivel
inicial hasta completar el nivel medio en sus diferentes modalidades, en las condiciones
que la ley establezca, procurando que en todas las escuelas se imparta cada ciclo de
educación y enseñanza completo.
• b. La educación tendrá entre sus fines el de formar el carácter de los niños en el culto
de las instituciones democráticas, la solidaridad humana, la familia y los principios de
moral que respeten la libertad de conciencia.
• c. La difusión de la instrucción primaria será acentuada en la zona rural y centros de
numerosa población obrera, adecuando planes, métodos y procedimientos de
• d. Se facilitará en lo posible a los que carezcan de recursos, ropa, útiles, meriendas y
demás medios necesarios para que puedan cumplir la obligación escolar. Se
establecerán los regímenes de concentración y traslado del alumnado, que la
dispersión y distancia de la población aconseje como más conveniente.
• e. Es obligatoria la enseñanza del idioma, la geografía, la historia, realidades
económica, social y política del país y del Neuquén en especial; de la Constitución
Nacional y Provincial e instituciones republicanas, federativas y comunales, en todos
los establecimientos de educación, sean de carácter fiscal o particular. Juntamente con
la enseñanza primaria se impartirán conocimientos prácticos relacionados con las
actividades agrícolas, ganaderas, mineras o industriales, según la preponderancia de
una u otras en los respectivos lugares donde funcionen.
Artículo 111 El mínimo de enseñanza que el Estado se obliga a dar y los habitantes están
obligados a recibir, deberá impartirse en las escuelas oficiales, particulares y en el hogar. Las
escuelas particulares se sujetarán a las leyes y reglamentos escolares en cuanto al mínimo de
enseñanza y régimen de funcionamiento.
El Estado fomentará el establecimiento de estas últimas siempre que funcionen en las
Artículo 112 La enseñanza se impartirá en idioma castellano respetando la diversidad cultural
de las personas. Es inadmisible cualquier forma de discriminación.
Artículo 113 La acción de la educación debe prolongarse en sentido social. Los maestros, los
representantes de los consejos escolares y visitadores recorrerán los hogares de los
educandos interiorizándose de los problemas de la madre, alimentación, sanidad e higiene,
dando los consejos y directivas que los allanen.
Artículo 114 La enseñanza pública, su dirección y administración serán costeadas con las
rentas propias de la administración escolar, con el treinta por ciento (30%) como mínimo de las
rentas generales de la Provincia y con los demás recursos que se establezcan. Las leyes
referentes a recursos escolares serán permanentes y en ningún caso podrá rebajarse la
asignación o presupuesto del año inmediato anterior.
Artículo 115 Habrá además un fondo permanente de escuelas depositado a premio o en fondo
público de la Provincia, el cual será inamovible, sin que pueda disponerse más que su renta
para subvenir equitativa y concurrentemente con los vecindarios, a la adquisición de terrenos y
edificios escolares. Las refacciones de urgente necesidad serán ejecutadas por procedimientos
sumarios, en lo posible durante el período de vacaciones.
Artículo 116 Cuando la contribución escolar no sea suficiente para sufragar los gastos de
educación, el Tesoro público llenará el déficit que resulte.
Artículo 117 Los recursos destinados a la educación serán entregados sin intermediarios ni
discriminaciones, y no podrán distraerse para otros fines bajo pena de destitución.
Artículo 118 La dirección técnica y la administración general de la enseñanza estarán a cargo
de un Consejo Provincial de Educación, autárquico, integrado por representantes de docentes
en actividad, de Consejos Escolares locales y del Poder Ejecutivo, cuyas condiciones y
atribuciones serán determinadas por ley.
Todos los miembros del Consejo Provincial de Educación y Consejos Escolares, durarán cuatro
(4) años en sus funciones, pudiendo ser reelectos.
Artículo 119 Los Consejos Escolares funcionarán en cada uno de los distritos en que a tal
efecto se divida la Provincia. Se integrarán por vecinos con instrucción, con residencia en el
mismo lugar, y los representantes elegidos por el cuerpo de docentes en actividad de las
escuelas oficiales del distrito. La forma y condiciones de elegibilidad de los vecinos serán las
mismas que las municipales.
Velan por el eficiente funcionamiento de las escuelas de sus distritos y por el cumplimiento de
los preceptos de esta Constitución en materia educacional. Ejercen funciones administrativas
de control y distribución de fondos; no así en la parte técnica, que será de competencia
exclusiva del Consejo Provincial de Educación.
La Legislatura creará Consejos Escolares provinciales de enseñanza secundaria especializada
siguiendo los mismos principios de economía, descentralización administrativa y
representación, estatuidos por esta Constitución.
Artículo 120 En toda la Provincia se instalarán escuelas donde sea posible conseguir un
mínimo de quince (15) alumnos, a fin de lograr la más rápida alfabetización.
Artículo 122 El Estado garantizará el derecho de las personas discapacitadas o con otras
a educarse en instituciones creadas para tal fin y ejercer tareas docentes, y promueve su
integración en todos los
Artículo 123 La Provincia creará escuelas destinadas primordialmente a la enseñanza de
adultos, aprendizaje de oficios y especializaciones corrientes, pudiendo ser con funcionamiento
Artículo 124 La ley establecerá el mínimo de enseñanza a impartir en los respectivos cursos
de escuelas nocturnas para adultos, y la naturaleza de su obligatoriedad.
Artículo 125 Con el aporte y la colaboración de las entidades autárquicas correspondientes, se
crearán y funcionarán escuelas especializadas en las ramas del petróleo, minería, industriales
y agropecuarias, sin discriminaciones de ingreso.
Artículo 126 La enseñanza secundaria, técnica y universitaria será gratuita, laica y autónoma,
accesible a todos, a cuyo efecto se establecerá un régimen que facilite la libre concurrencia y la
institución de becas y subvenciones en los casos que se requiera.
Artículo 127 La enseñanza media estará a cargo de establecimientos secundarios y
especiales, y la superior, de universidades.
La organización de estos institutos se iniciará con un ciclo básico de cultura general,
especializándose luego en las ramas que los cursos de orientación vocacional aconsejen, para
el posterior ingreso a la universidad.
Artículo 128 Los organismos que se creen para impartir la enseñanza media o superior,
técnica o no, tendrán como suprema finalidad servir al pueblo de la Provincia como parte
integrante del todo nacional.
La enseñanza tecnológica de grado secundario o superior fomentará, con sentido nacional, el
trabajo y la movilización racional de la riqueza provincial. Comprenderá las ramas de
investigación científica y de enseñanza profesional.
El fundamento de la enseñanza que se imparta será la universalidad de la ciencia, pero sin
dejar de contemplar las características regionales que consolide el federalismo político,
económico, social y cultural, cimentando los postulados de nuestras instituciones
Las empresas estatales que realicen explotaciones dentro del territorio de la Provincia,
procederán a la preparación y adiestramiento del personal para ocuparlo en sus tareas de
modo que todas las vacantes futuras sean cubiertas con el mismo; el régimen contractual no
podrá desvirtuar el espíritu de las presentes disposiciones.
Artículo 129 La enseñanza especial, normal y secundaria será accesible para todos los
habitantes de la Provincia, sea cual fuere su condición social o económica.
Los estudiantes secundarios y universitarios, capaces y meritorios, cuyas familias no estén en
condiciones de costear sus estudios, serán subvencionados por el Estado.
Artículo 130 La enseñanza superior y universitaria se ejercerá dentro de un régimen autónomo
y será gobernada democráticamente, en la misma proporción por profesores, estudiantes y
Artículo 131 La educación física será impartida y practicada con obligatoriedad, de acuerdo a
su fundamental finalidad, en todas las escuelas públicas y privadas de la Provincia.
Artículo 132 El Consejo Provincial de Educación establecerá comedores escolares y colonias
de vacaciones de carácter permanente para alumnos y maestros, con la colaboración de las
Artículo 133 La Legislatura dictará y reglamentará el Estatuto del Docente con los siguientes
derechos básicos: ingresos, estabilidad, ascenso, traslado, vacaciones escolares, participación
en el consejo escolar, perfeccionamiento cultural y técnico, agremiación, rotación, jubilación,
asistencia social y estado docente.
Artículo 134 Es obligación ineludible de la Provincia velar por la salud e higiene públicas,
especialmente a lo que se refiere a la prevención de enfermedades, poniendo a disposición de
sus habitantes servicios gratuitos y obligatorios en defensa de la salud, por lo que ésta significa
como capital social.
Artículo 135 La Provincia reconoce que el mejoramiento de las condiciones sanitarias de la
población está condicionado a las premisas siguientes:
• a. Creación de fuentes de trabajo en todo el territorio de la Provincia.
• b. Medicina preventiva.
• c. Medicina asistencial adecuada.
• d. Efectivos servicios de asistencia social.
• e. Condiciones de salubridad en el trabajo.
• f. Implantación de un amplio régimen de amparo social.
Artículo 136 Se coordinará, en grado especial con los municipios, todos los servicios
asistenciales de profilaxis preventiva y curativa, tendientes a asegurar la salud del individuo, de
la familia y de la comunidad.
Artículo 137 La coordinación planificación y formas de aplicación de estos servicios estará a
cargo de un Consejo Provincial de Sanidad, cuyos miembros serán designados por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura y durarán cuatro (4) años en sus cargos, siendo
reelegibles. La ley fijará las demás condiciones.
Artículo 138 El Consejo Provincial de Sanidad dará preferente atención a los lugares alejados
carentes de recursos, y a la prevención y tratamiento de las enfermedades infecto-contagiosas,
del alcoholismo, las toxicomanías, las endemias y epidemias periódicas de origen animal, la
desnutrición, falta de higiene, promiscuidad y enfermedades venéreas. Para el cumplimiento de
tales fines podrá solicitar las ordenes de allanamiento necesarias.
Artículo 139 El Consejo Provincial de Sanidad tendrá sus propios recursos, formados por
aportes del Estado provincial, municipal y de los provenientes de donaciones privadas. Su
presupuesto lo dictará la Legislatura en base al proyecto presentado por el Consejo, evitando la
dispersión de energía y de fondos que por concurso de la Nación y de la Provincia concurran al
Artículo 140 Dentro del primer año de su constitución, el Consejo Provincial de Sanidad
deberá elevar simultáneamente al Poder Ejecutivo y a la Legislatura, la planificación general de
la asistencia sanitaria médico-social preventiva y curativa de la Provincia. En el mismo período
deberá proponer el Código Bromatológico, que será de aplicación obligatoria total y general en
Artículo 141 La Provincia asegurará por medio de una legislación orgánica la defensa y
protección de la maternidad y la niñez, mediante la asistencia de la madre antes, durante y
después del parto y del niño en su vida y salud en los períodos de primera infancia preescolar,
escolar y adolescencia, y la creación de establecimientos adecuados a tal fin.
Artículo 142 El Gobierno de la Provincia provee a los gastos de su administración con los
fondos del Tesoro provincial.
Este se conforma con los recursos provenientes de: tributos permanentes y transitorios;
servicios que esté en su facultad establecer; la venta o locación de propiedades fiscales; la
explotación de sus recursos naturales; la renta de otros bienes de su pertenencia; la renta
producida por la tenencia o realización de títulos públicos o privados con el correspondiente
acuerdo legislativo y demás ingresos provenientes de otras fuentes de riqueza; la participación
que le corresponda percibir de los impuestos establecidos por la Nación por delegación de las
provincias, en las explotaciones a convenir con ella y con otras provincias; y de los empréstitos
u operaciones de crédito autorizadas por la Legislatura para empresas u obras de bien común.
Artículo 143 La legalidad, igualdad, equidad, proporcionalidad, progresividad, simplicidad,
certeza y no confiscatoriedad, constituyen la base de los tributos y las cargas públicas, las que
se establecerán inspiradas en propósitos de justicia y necesidad social.
• 1. Eliminar paulatinamente los impuestos que graven los artículos de primera
necesidad, el trabajo artesanal y el patrimonio mínimo individual o familiar, tendiendo
hacia un régimen impositivo basado preferentemente en los impuestos directos con
escalas progresivas y que recaigan sobre la renta, los artículos suntuarios y el mayor
valor del suelo libre de mejoras.
• 2. Otorgar exenciones y facilidades impositivas que contemplen la situación de los
contribuyentes con menores recursos y que estimulen la construcción de la vivienda
• 3. Desgravar las actividades de beneficencia.
• 4. Aplicar los fondos provenientes de impuestos transitorios creados especialmente
para fines específicos, exclusivamente al objeto previsto, cesando su recaudación tan
pronto como éste quede cumplido.
• 5. Aplicar políticas de incentivos fiscales destinadas al desarrollo de la producción
agroindustrial, la minería, la industria, la ciencia y la tecnología y el desarrollo de las
Se eximirá a las entidades cooperativas, mutuales, culturales y gremiales y las donaciones con
fines de beneficio público social justificado
Artículo 145 Por lo menos una vez cada diez (10) años, con propósitos de carácter impositivo,
se realizará un relevamiento general estadístico y la valuación de bienes particulares, sin
perjuicio de las modificaciones que en casos especiales la ley autorice. La valuación de la
propiedad rural se hará estimando por separado la tierra y sus mejoras.
Artículo 146 El domicilio legal o fiscal de los contribuyentes y demás responsables del pago de
impuestos, tasas y contribuciones que esta Constitución establezca y sobre las cuales se
legislará, será la Provincia del Neuquén. Será obligatorio a toda clase de empresa comercial o
privada, de existencia visible o no, inscribirse en el Registro Público de Comercio provincial.
Artículo 147 La Legislatura verificará permanentemente que el costo de recaudación de
cualquier impuesto no supere cierto porcentaje de lo recaudado, propendiendo a que dicho
impuesto deje el mayor saldo favorable sin ser aumentado.
Artículo 148 Por ley especial de la Legislatura podrá autorizarse la emisión de empréstitos o
emitir fondos públicos con base y objeto determinado, no pudiendo ser autorizados para
equilibrar los gastos ordinarios de la administración. En ningún caso la totalidad de los servicios
del empréstito comprometerán más de la cuarta parte (1/4) de las rentas generales de la
Provincia -salvo la excepción del artículo siguiente- ni el numerario obtenido de los mismos
podrá ser aplicado a otros destinos que los establecidos por la ley de su creación.
Artículo 149 Con fines de promoción económica la Provincia -con el acuerdo de la mayoría
absoluta de todos los miembros de la Cámara de Diputados-, podrá suscribir empréstitos
destinados a financiar obras productivas específicamente determinadas por el Consejo de
Planificación y Acción para el Desarrollo cuyos servicios financieros quedarán aseguradamente
cubiertos por los rendimientos de la obra.
Artículo 150 La Legislatura, previo acuerdo de la Provincia con los municipios, instituye por
una ley convenio el régimen de coparticipación provincial de recursos, el que será revisado
Dicha ley asegurará los principios de transparencia, inmediatez y automaticidad en la remisión
de los fondos, simplicidad y objetividad en la definición de criterios de reparto, respetando
pautas de equidad, solidaridad y eficiencia, dando prioridad al logro de un grado equivalente de
desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio provincial.
No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignación
de recursos, que deberá ser aprobada por ley y por ordenanza del respectivo municipio.
Asimismo, las partes deberán concertar un sistema de coordinación y armonización financiera y
fiscal, el que contendrá normas de responsabilidad fiscal y establecerá un fondo de reserva
anticíclico con alcance a todas las partes.
Artículo 151 La participación que en los impuestos provinciales corresponda a las
Municipalidades, Consejos Escolares y otras instituciones de la educación pública o
autónomas, les será entregada mensualmente por el Gobierno de la Provincia, y del
incumplimiento de esta obligación son personalmente responsables el contador y el tesorero,
aparte de la que incumba al gobernador y sus ministros. Las Municipalidades pueden ser
facultadas par a cobrar los impuestos provinciales en que ellas o los consejos escolares tengan
participación, y en la forma y bajo las responsabilidades que la ley establezca.
Artículo 152 Se destinará un fondo permanente de socorro para casos de calamidades
TITULO I. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ADMINISTRACION DEL
Artículo 153 La Administración del Estado, en todos sus órganos y niveles, tendrá como
principal objetivo de su organización y funcionamiento dar efectividad a los principios, valores y
normas consagrados en la Constitución provincial y, en especial, garantizar a todas las
personas, sin discriminación alguna, el goce y ejercicio de los derechos en ella consagrados.
Se regirá por los principios de eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración,
imparcialidad, equidad, igualdad y publicidad de las normas y actos.
Sólo se crearán los empleos estrictamente necesarios y justificados. Se determinarán
específicamente la responsabilidad y función relacionada de los funcionarios y empleados de la
Artículo 154 La Provincia adopta para su gobierno el principio de la descentralización de los
Poderes y reconoce las más amplias facultades a los municipios, en forma tal que sean éstos
quienes ejerzan la mayor suma de funciones del gobierno autónomo en cada jurisdicción,
equivalente a ponerlo en manos de los respectivos vecindarios. Lo que exceda la órbita local
corresponderá a las autoridades provinciales, las que decidirán también cuando las obras o
medidas a resolver involucren a varias comunas.
Artículo 155 El Estado provincial, las Municipalidades y sus entidades descentralizadas
pueden ser demandadas judicialmente de manera directa. Pero si fuesen condenadas a pagar
suma de dinero no se hará ejecución ni se trabará embargo alguno en sus bienes o rentas,
debiendo en tal caso la Legislatura, el Concejo Deliberante o la Comisión Municipal respectiva,
en el período de sesiones ordinarias inmediatamente posterior a la ejecutoria, arbitrar las
formas de efectuar el pago, cesando el privilegio si así no lo hiciere. En la misma forma se
procederá con los bienes pertenecientes a las empresas de servicios públicos.
Artículo 156 Los empleados públicos, provinciales y municipales, serán designados por
concurso de antecedentes y oposición, previa prueba de suficiencia. Los estatutos respectivos
determinarán también el régimen de estabilidad, ascenso y cesantía, garantizándoseles el
derecho de defensa ante tribunales especiales y las indemnizaciones pertinentes en caso de
La ley no podrá impedir la actividad política de los empleados públicos, desarrollada fuera del
Artículo 157 No podrán ser empleados ni funcionarios los deudores de la Provincia que,
ejecutados legalmente y con sentencia firme, no hayan pagado sus deudas; y los inhabilitados
Artículo 158 Nadie podrá acumular dos (2) o más empleos o funciones públicas aun cuando
uno fuere provincial y el otro nacional o municipal, con excepción del cargo de convencional
constituyente. En cuanto a los profesionales o técnicos, los del profesorado y comisiones
eventuales, la ley determinará los que sean compatibles.
Artículo 159 El funcionario o empleado público a quien se impute delito cometido en el
desempeño de sus funciones, está obligado a acusar para vindicarse, bajo pena de destitución,
gozando del beneficio del proceso gratuito.
Artículo 160 Los Poderes públicos están obligados a promover y difundir el estudio y la
Artículo 161 El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por una Cámara de Diputados
elegidos directamente por el pueblo, en distrito único, en razón de uno (1) cada veinte mil
(20.000) habitantes, con un mínimo de treinta y cinco (35) diputados.
El aumento de la cantidad de diputados sobre el mínimo establecido, requerirá la existencia de
un censo de población aprobado por la Legislatura.
Artículo 162 Los diputados durarán cuatro (4) años en el ejercicio de sus mandatos y podrán
ser reelegidos, conforme lo establece el artículo 305; la Cámara se renovará totalmente al
cumplirse dicho término.
Artículo 163 Es presidente de la Legislatura el vicegobernador de la Provincia, con voto sólo
En cada período ordinario, la Cámara elegirá un vicepresidente primero y un vicepresidente
segundo, quienes deberán reunir las condiciones que se requieren para ser gobernador y en
ese orden reemplazarán al vicegobernador en la Presidencia de la Cámara.
La designación del vicepresidente primero recaerá en un legislador perteneciente al mismo
partido o alianza electoral que se impuso en las elecciones provinciales para cubrir los cargos
de gobernador y vicegobernador de la Provincia.
Artículo 164 La Legislatura elegirá sus autoridades y dictará su Reglamento Interno, el que no
podrá ser modificado sobre tablas y en un mismo día. En los casos en que proceda como juez,
la Cámara no podrá reconsiderar sus resoluciones, ni aun en la misma sesión.
Las decisiones de la Legislatura serán adoptadas a pluralidad de votos, salvo los casos
previstos en esta Constitución.
Las sesiones se celebrarán en local fijo y serán públicas, a menos que se resuelva declararlas
secretas, cuando algún grave interés público lo exija o esta Constitución lo disponga.
Artículo 165 Antes de finalizar cada período ordinario, la Cámara elegirá una Comisión
Observadora constituida por cinco (5) miembros, que actuará durante el receso parlamentario y
• a. La observación de los asuntos de primordial importancia, interés político, social,
jurídico y económico de la Nación y de la Provincia, para su oportuno informe a la
• b. Convocar a la Cámara a sesiones extraordinarias cuando graves asuntos de
competencia legislativa así lo requieran, debiendo ésta decidir por mayoría sobre la
oportunidad y necesidad de la convocatoria.
Artículo 166 La Cámara podrá corregir disciplinariamente con arresto que no pase de treinta
(30) días a toda persona de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o altere el orden en la
sesión, y pedir su enjuiciamiento a los tribunales ordinarios, poniendo a su disposición la
persona que hubiera sido detenida.
Artículo 167 La Cámara podrá corregir y aun excluir de su seno a cualquiera de sus miembros,
por el voto de los dos tercios (2/3) de los diputados en ejercicio, por indignidad o inconducta
reiterada en el desempeño de sus funciones y removerlos por inhabilidad física o moral
sobreviniente después de su incorporación. Podrá también resolver por simple mayoría sobre
la renuncia que hiciere de sus cargos.
Artículo 168 La Cámara necesita para funcionar mayoría absoluta; pero en minoría podrá
acordar las medidas que estime necesarias a fin de compeler a los inasistentes.
Puede también, en los días ordinarios de sesión, reunirse con la tercera parte (1/3) de sus
miembros para dar entrada a proyectos, escuchar informes o proseguir deliberaciones, sin
adoptar resoluciones de ninguna especie.
Artículo 170 Los legisladores residirán en la Provincia mientras dure el ejercicio de sus
Artículo 171 La Cámara es juez exclusivo de los diplomas de sus miembros, sin perjuicio de la
acción de los tribunales para castigar las violaciones a la Ley Electoral. El juzgamiento del
diploma deberá hacerse, a más tardar, dentro del mes de sesiones posterior a su presentación,
incorporándose entre tanto el electo. En caso de postergación, el interesado tiene el derecho
de someter la validez de su título a la decisión del Tribunal Superior, el que se expedirá dentro
del término de quince (15) días con audiencia del interesado y de cualquier candidato
reclamante que hubiera obtenido votos en la misma elección. La resolución de la Cámara o del
Tribunal Superior de Justicia no podrá reverse.
Artículo 172 Los diputados deberán prestar juramento al recibirse del cargo, de desempeñarlo
fielmente con arreglo a lo preceptuado en esta Constitución, haciéndolo por la Patria, y en los
términos que le dicte su conciencia.
Artículo 173 Ningún diputado podrá ser acusado, interrogado judicialmente ni molestado por
las opiniones o votos que emita en el recinto de la Cámara.
Artículo 174 Ningún diputado, desde el día de su elección, puede ser arrestado excepto en el
caso de ser sorprendido en flagrante delito que merezca pena de prisión mayor de seis (6)
años, debiéndose dar cuenta del arresto a la Cámara, con confirmación sumaria del hecho,
para que resuelva sobre su inmunidad personal.
Artículo 175 Cuando se deduzca acusación por acción pública o privada contra cualquier
diputado, podrá la Cámara, examinando el mérito del sumario, suspender las inmunidades del
acusado poniéndolo a disposición del juez competente, por dos tercios (2/3) de votos.
Artículo 176 Demostrada la inocencia del imputado o dictada sentencia que disponga su
absolución, el diputado podrá reintegrarse a sus funciones con sólo la presentación del
testimonio de la resolución judicial que acredite uno de los extremos indicados. La negativa de
la Legislatura al desafuero hace cosa juzgada y no podrá volverse a su tratamiento aunque el
pedido se retirase. La implantación del estado de sitio no suspenderá las inmunidades
Artículo 177 Ningún diputado, durante el período para el que fue elegido, ni aun renunciando a
su cargo, podrá desempeñar empleo rentado creado durante su mandato, ni tener participación
en los contratos vinculados con leyes sancionadas por el Cuerpo de que forma parte, salvo
acuerdo previo del mismo.
• a. Con el de funcionario o empleado público de la Nación, de la Provincia o de otras
provincias o de las Municipalidades, con excepción de los cargos docentes y de las
comisiones honorarias eventuales, necesitando para estas últimas autorización de la
• b. Con todo otro cargo de carácter electivo nacional, provincial, municipal o de otra
• c. Con el de director, administrador, gerente, propietario o mandatario por sí o por
asociado de empresas privadas que en cualquier forma contraten con el Gobierno
nacional, provincial o municipal, o la prestación de servicios profesionales a las mismas
• d. Los comprendidos en el artículo 304.
Artículo 179 Todo diputado que se sitúe en alguna de las incompatibilidades enumeradas en el
artículo anterior quedará por este solo hecho separado del cargo, siendo sustituido por el
suplente que corresponda.
Artículo 180 La Cámara de Diputados se reunirá en sesiones ordinarias todos los años,
automática e indefectiblemente, desde el 1 de marzo al 15 de diciembre, invitando al Poder
Ejecutivo a su primer sesión para que concurra a dar cuenta de su administración. Prorrogará
sus sesiones por el voto de la mayoría de sus miembros o a solicitud del Poder Ejecutivo.
Podrá ser convocada a sesiones extraordinarias cuando un asunto de interés o de orden
público lo requiera, por el Poder Ejecutivo o por sí misma, a pedido de la cuarta parte (1/4) de
sus miembros. Asimismo podrá reunirse en sesiones preparatoria y especiales.
Artículo 181 En las sesiones de prórroga o en las extraordinarias, la Cámara no podrá
ocuparse de ningún asunto que sea ajeno a los que motivaron la convocatoria. Antes de
tratarlos, el Cuerpo se pronunciará sobre si reúnen o no las condiciones de interés o de orden
público previstas en el artículo anterior.
Artículo 182 Durante el período ordinario de sesiones, la Cámara no podrá suspenderlas por
más de seis (6) días hábiles, sin resolución de dos tercios (2/3) de votos.
Artículo 183 Los legisladores que dejen de asistir a la mitad de las sesiones del año
parlamentario cesarán en su mandato, salvo los casos de licencia o suspensión del cargo. Se
entiende por año parlamentario el período ordinario de sesiones.
Artículo 184 La Legislatura tiene facultad para llamar a los ministros del Poder Ejecutivo para
pedirles los informes y aclaraciones que considere necesarios, previa indicación de los asuntos
a tratar, estando obligados a concurrir a dar esos informes en la sesión que el Cuerpo fije.
Además, por medio de sus Comisiones, podrá examinar el estado del Tesoro público provincial,
y pedir a las oficinas administrativas los informes que necesite, estando éstas obligadas a
darlos en el tiempo en que le sean exigidos y a exhibir sus libros y papeles.
Artículo 185 Todas las reparticiones públicas, nacionales o provinciales, autárquicas o no y las
empresas concesionarias de servicios públicos, tienen la obligación de dar los informes escritos
que los legisladores en forma individual o colectiva les soliciten.
Artículo 186 La Cámara tiene facultad de nombrar Comisiones investigadoras, muniéndolas de
los poderes necesarios al ejercicio de sus funciones.
Artículo 187 La Cámara sancionará su propio presupuesto, acordando el número de
empleados que necesite y su remuneración, conforme a la legislación en vigencia; esta ley no
podrá ser vetada por el Poder Ejecutivo.
Artículo 188 Los legisladores serán remunerados por el Tesoro de la Provincia con una
dotación mensual que fijará la ley y que no podrá ser reajustada en el período de su mandato,
salvo situaciones económicas anormales.
• 1. Dictar todas las leyes necesarias para hacer efectivas las disposiciones de esta
Constitución sin alterar ni contradecir su espíritu.
• 2. Aprobar o desechar los tratados o convenios celebrados con la Nación o con otras
• 3. Legislar sobre educación e instrucción pública.
• 4. Organizar el régimen municipal, según las bases establecidas en esta Constitución.
• 5. Dictar la ley de organización policial de la Provincia.
• 6. Establecer la división civil o territorial para la mejor administración de la Provincia,
requiriéndose dos tercios (2/3) de votos de la totalidad de sus miembros para alterar la
división departamental.
• 7. Dictar la legislación impositiva estableciendo impuestos y contribuciones cuyo monto
fijará en forma equitativa, proporcional o progresivamente, de acuerdo con el objeto
perseguido y con el valor o mayor valor de los bienes o de sus réditos, en su caso.
• 8. Sancionar anualmente el presupuesto general de la Administración Pública provincial
de gastos y cálculo de recursos, el cual podrá incluir una estimación plurianual. La ley
de presupuesto es la base a que debe sujetarse todo gasto de la Administración
Pública de la Provincia y en ella deben figurar todos los ingresos y egresos ordinarios y
extraordinarios, aun cuando hayan sido autorizados por leyes especiales. En ningún
caso la Legislatura podrá votar aumento de gastos que excedan el cálculo de recursos.
Si el Poder Ejecutivo no remite el proyecto de Ley de presupuesto en el plazo
dispuesto por esta Constitución, la Legislatura podrá iniciar su discusión tomando como
base el que esté en vigencia. En caso de no ser sancionado al inicio del ejercicio,
regirá el que estuvo vigente al cierre del ejercicio anterior. Serán nulas y sin efecto
alguno las disposiciones incluidas en la ley de presupuesto que no se refieran
exclusivamente a la materia específica del mismo, su interpretación o ejecución.
• 9. Aprobar o desechar anualmente las cuentas de inversiones de la Administración.
• 10. Facultar al Poder Ejecutivo con el voto favorable de la mayoría absoluta de todos
sus miembros, a contraer empréstitos de acuerdo con las disposiciones expresas de
esta Constitución. Las leyes que autoricen la contratación de empréstitos serán
dictadas en sesión especial de la Cámara, convocada al efecto con tres (3) días de
• 11. Dictar la Ley orgánica del crédito público. Autorizar el establecimiento de bancos y
otras instituciones de crédito y ahorro, y crear bancos oficiales, requiriéndose para ello
los votos de la mayoría absoluta del total de sus miembros.
• 12. Autorizar la cesión de terrenos e inmuebles fiscales con objeto de utilidad social
expresamente determinada, debiendo contar con los votos de la mayoría absoluta de
• 13. Reglamentar el uso y la enajenación de los bienes fiscales penando rigurosamente
la utilización abusiva de los mismos.
• 14. Legislar sobre reforma agraria y régimen de tierra pública.
• 15. Crear y suprimir empleos con sujeción a lo dispuesto en esta Constitución,
determinando las funciones, responsabilidades y remuneración.
• 16. Dictar los códigos de aguas, rural, de faltas, de procedimientos, fiscal y
• 17. Conceder amnistías generales por delitos o infracciones de jurisdicción provincial.
• 18. Conceder estímulos por tiempo determinado a los autores, inventores,
perfeccionadores y primeros introductores de nuevas industrias para explotarse en la
• 19. Dictar leyes generales de jubilaciones, pensiones y subsidios.
• 20. Dictar leyes estableciendo los medios de hacer efectivas las responsabilidades
civiles de los funcionarios y empleados públicos, y la responsabilidad subsidiaria del
• 21. Dictar la Ley general de elecciones.
• 22. Declarar los casos de expropiación por causas de utilidad pública o interés social,
por leyes generales o especiales.
• 23. Prestar o denegar acuerdo al Poder Ejecutivo en todos los casos y designaciones
en que tal medida sea requerida, entendiéndose prestado el acuerdo para el
nombramiento si dentro de los treinta (30) días de recibida la comunicación del Poder
Ejecutivo la Legislatura no se hubiere expedido.
• 24. Declarar por dos tercios (2/3) de votos de sus miembros la necesidad de la reforma
parcial o total de esta Constitución y efectuar la convocatoria de la convención que la
• 25. Tomar juramento al gobernador y vicegobernador y concederles o negarles
licencias o autorización para ausentarse de la Provincia. Admitir o desechar su
renuncia y declarar por dos tercios (2/3) de votos de la totalidad de sus miembros los
casos de impedimento del mismo por inhabilidad física o moral.
• 26. Organizar la carrera administrativa.
• 27. Resolver en única instancia sobre las acusaciones a los funcionarios sujetos a
• 28. Determinar las formalidades con que se ha de llevar uniformemente el registro del
• 29. Dictar leyes sobre fomento económico, bosques, turismo, navegación interior,
minería, geología y energía, protección del ambiente y gestión sustentable de los
• 30. Disponer y autorizar la ejecución de las obras públicas exigidas por el interés de la
• 31. Dictar leyes de organización de los servicios públicos que correspondan a la
jurisdicción provincial, estableciendo entre otros aspectos los principios que orientarán
su prestación y la creación de los entes específicos de regulación y control, los que
gozarán de autonomía funcional y autarquía financiera.
• 32. Legislar sobre defensa de la competencia y protección de los usuarios de servicios
públicos prestados por el Estado o por terceros.
• 33. Aprobar o desechar los contratos que hubiera celebrado el Poder Ejecutivo, cuando
• 34. Elegir senadores nacionales, cuando no corresponda hacerlo por elección directa.
• 35. Dictar leyes de acción y previsión social y sanitaria, que aseguren la protección del
Estado a las asociaciones que tengan estos mismos fines.
• 36. Autorizar la reunión y la movilización de las milicias o parte de ellas, en los casos
previstos por la Constitución Nacional.
• 37. Dictar el estatuto de las profesiones liberales, de la magistratura, de los empleados
públicos y de los docentes.
• 38. Dictar leyes reglamentarias de los juegos de azar.
• 39. Convocar a elecciones provinciales, si el Poder Ejecutivo no lo hiciese con la
anticipación determinada por la ley.
• 40. Crear reparticiones autárquicas, pudiendo darles facultad para designar su personal
y administrar los fondos que se les asignen, de acuerdo a la legislación en vigencia.
• 41. Legislar sobre las garantías de amparo, hábeas corpus y hábeas data.
• 42. Corresponde a la Cámara la iniciativa en las leyes de impuestos.
• 43. Dictar leyes de Montepío Civil, sobre la base de la mutualidad, sin excluir los
aportes del fisco.
• 44. Legislar sobre partidos políticos, estableciendo los principios esenciales en forma
que aseguren a los mismos su libre funcionamiento, la publicidad de sus finanzas y su
régimen democrático interno.
• 45. Autorizar el establecimiento en el territorio de la Provincia de líneas aéreas y
fluviales, empresas ferroviarias y de transporte automotor, respetando la jurisdicción
municipal respectiva.
• 46. Dictar disposiciones para preservar los bienes naturales. Establecer la adecuada
protección de los animales y especies vegetales útiles, la forestación y reforestación en
las explotaciones arbóreas, penando los daños y destrucciones innecesarias que
sobrepasen en amplitud el margen expresamente autorizado.
• 47. La Legislatura procederá a ratificar, revisar o anular los convenios, contratos y
demás disposiciones de gobierno que hayan suscripto las intervenciones federales o
funcionarios directamente dependientes del Poder Ejecutivo nacional por no tener
éstos facultades para comprometer el patrimonio y los destinos de la Provincia más allá
del término de sus mandatos transitorios.
• 48. Crear con los votos de la mayoría absoluta de todos sus miembros la Lotería
provincial y patentes de hoteles de casino en los lugares de turismo, a los que no
tendrán acceso los menores de dieciocho (18) años de ambos sexos.
El beneficio de las patentes de la Lotería provincial y de los hoteles se destinará
exclusivamente a fines de asistencia social y educación.
• 49. Dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeño de las anteriores
atribuciones y para todo asunto de interés público en general de la Provincia, que por
su naturaleza y objeto no correspondan privativamente al Congreso Nacional.
Artículo 190 La Cámara podrá expresar la opinión de su mayoría por medio de declaraciones
o resoluciones sin fuerza de ley, sobre cualquier asunto de interés general.
Artículo 191 Las leyes se iniciarán en la Legislatura por proyectos presentados por uno (1) o
más de sus miembros o por el Poder Ejecutivo, sin perjuicio del derecho de iniciativa popular.
Artículo 192 Quedará sancionado todo proyecto de Ley aprobado en la Cámara si remitido al
Poder Ejecutivo, éste no lo devolviera observado dentro del término de diez (10) días hábiles.
Artículo 193 En la sanción de las leyes se usará esta fórmula: "La Legislatura de la Provincia
del Neuquén sanciona con fuerza de Ley".
Artículo 194 Si antes de ser observado por el Poder Ejecutivo, hubiese tenido lugar la clausura
de la Legislatura, el proyecto deberá enviarse con el veto a la Comisión Observadora
Permanente, la cual podrá convocar a sesiones extraordinarias para que la Cámara resuelva
sobre su tratamiento, si razones de urgencia o interés público lo aconsejaran.
Artículo 195 Vetado un proyecto por el Poder Ejecutivo, volverá con sus observaciones a la
Cámara, la que lo discutirá de nuevo y si lo confirmase por dos tercios (2/3) de votos de los
miembros presentes, pasará convertido en ley al Poder Ejecutivo para su promulgación y
publicación. Las votaciones serán en este caso nominales por "sí" o por "no" debiéndose
publicar inmediatamente por la prensa los nombres de los sufragantes con el fundamento de su
voto y con las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. La Cámara deberá
pronunciarse respecto del veto del Poder Ejecutivo dentro del término de un (1) mes de
sesiones después de producido, entendiéndose rechazado el proyecto si así no lo hiciere.
Artículo 196 Ningún proyecto de Ley desechado totalmente por la Cámara podrá volver a
tratarse en las sesiones de ese año. Tampoco podrá ser tratado en el mismo día un proyecto
Artículo 197 Cuando la Cámara no tenga dos tercios (2/3) de votos para insistir en su primera
sanción y el veto sea parcial, el proyecto, con las enmiendas del Poder Ejecutivo será ley si
ellas son aprobadas por mayoría simple de los miembros presentes.
El Poder Ejecutivo no podrá poner en ejecución una ley vetada parcialmente, con excepción de
la Ley de Presupuesto, que podrá cumplirse en la parte no vetada.
Artículo 198 Si el proyecto vetado y no insistido por mayoría necesaria tiene nueva sanción
dentro de los primeros dos (2) períodos ordinarios siguientes, el Poder Ejecutivo está obligado
Artículo 199 Todo proyecto no sancionado definitivamente en cuatro (4) períodos consecutivos
de sesiones, caduca; sólo podrá ser considerado si se le inicia como nuevo proyecto.
Artículo 200 El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de
gobernador o en su defecto por un vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma forma
y por igual período que el gobernador.
Artículo 201 Para ser elegido gobernador o vicegobernador se requiere: tener ciudadanía
natural o por opción con cinco (5) años de ejercicio de la misma, ser mayor de treinta (30) años
de edad y tener cinco (5) años de residencia inmediata en la Provincia.
Artículo 202 El gobernador y el vicegobernador serán elegidos directamente por el pueblo de
la Provincia, a simple pluralidad de sufragios. En caso de empate, la Legislatura en votación
nominal y por mayoría de dos tercios (2/3) de los miembros presentes, decidirá cuáles de ellos
ocuparán los cargos. En segunda votación bastará simple mayoría.
Artículo 203 El resultado de la elección deberá ser comunicado a los candidatos electos y a la
Legislatura, la cual reunida en mayoría procederá a proclamar a los elegidos. Estos
comunicarán su aceptación dentro de los cinco (5) días de recibida la comunicación y prestarán
juramento ante la Cámara el día fijado antes del cese del gobernador y vicegobernador
salientes, a quienes se efectuará igual comunicación.
Artículo 204 Al asumir sus cargos el gobernador y vicegobernador, prestarán juramento ante la
Legislatura en los mismos términos establecidos para los legisladores provinciales.
Artículo 205 El gobernador y vicegobernador gozarán de las mismas inmunidades personales
que los legisladores.
Artículo 206 EI gobernador y vicegobernador en ejercicio de sus funciones residirán en la
capital de la Provincia y no podrán ausentarse de ella por más de quince (15) días sin permiso
de la Legislatura y en ningún caso del territorio de la Provincia sin este requisito; en el receso
de la Cámara, sólo podrán ausentarse por un motivo urgente o de interés público,
comunicándolo a la Comisión Observadora Permanente.
Artículo 207 El gobernador y el vicegobernador durarán cuatro (4) años en el ejercicio de sus
funciones y cesan indefectiblemente en el mismo día en que expire el período legal.
Artículo 208 El gobernador y el vicegobernador podrán ser reelectos por un nuevo período
inmediato posterior, no pudiendo volver a ser elegidos para ninguno de esos cargos sino con el
intervalo de un período legal.
Quienes ejerciendo los cargos de gobernador, vicegobernador, ministro del Poder Ejecutivo,
jefe o subjefe de la Policía, se postulen para cargos electivos, deberán obligatoriamente tomar
licencia en sus cargos dos (2) meses antes de la elección.
Artículo 209 El vicegobernador reemplaza al gobernador, por el resto del período legal, en
caso de muerte, destitución o renuncia o hasta que haya cesado la inhabilidad temporal en
caso de enfermedad, suspensión o ausencia.
Artículo 210 En caso de inhabilidad temporaria del gobernador y vicegobernador, el Poder
Ejecutivo será desempeñado en su orden por el vicepresidente primero y segundo de la
Cámara de Diputados, hasta que cese la inhabilidad de uno de ellos. Si la inhabilidad de ambos
fuese definitiva por muerte, destitución o renuncia, se procederá en igual forma al reemplazo,
hasta finalizar el período si faltase menos de un (1) año. Si el plazo fuese mayor, deberá
convocarse a elección de gobernador y vicegobernador dentro de los sesenta (60) días para
completar el período.
Artículo 211 Si no existiera la posibilidad de reemplazo en las formas previstas, la Legislatura
designará de su seno al gobernador provisorio, que tendrá las mismas obligaciones
establecidas en el artículo anterior.
Artículo 212 Gozarán de un sueldo a cargo del Tesoro de la Provincia que no podrá ser
alterado en situaciones económicas normales durante el período de su mandato, en el cual no
podrán ejercer otro empleo, ni percibir otro emolumento.
Artículo 213 Si antes de recibirse el ciudadano electo gobernador muriese, renunciase o no
pudiese ocupar el cargo, se procederá de inmediato a nueva elección de gobernador para el
mismo período. Si el día en que debe cesar el gobernador saliente no estuviese proclamado el
nuevo, hasta que ello ocurra ocupará el cargo quien deba sustituirlo en caso de acefalía.
Artículo 214 El gobernador es el jefe de la Administración de la Provincia y tiene las siguientes
• 1. Representar a la Provincia en sus relaciones con la Nación y con las demás
provincias, con las cuales podrá celebrar convenios y tratados para fines de utilidad
común, especialmente en materia cultural, educacional, económica
• 2. Concurrir a la formación de las leyes con arreglo a la Constitución; ejercer el derecho
de iniciativa ante la Legislatura; participar en la discusión por sí o por medio de sus
ministros y promulgar o vetar las leyes.
• 3. Expedir las instrucciones, decretos y reglamentos necesarios para poner en ejercicio
las leyes de la Provincia, no pudiendo alterar su espíritu por medio de excepciones
• 4. Nombrar y remover por sí mismo los ministros secretarios.
• 5. Nombrar y remover a todos los funcionarios y empleados de la Administración
Pública, para los cuales no se haya establecido otra forma de nombramiento o
• 6. Nombrar, con acuerdo de la Legislatura, todos aquellos funcionarios que por
mandato de esta Constitución o la ley requieran la anuencia legislativa. En el receso de
la Cámara proveer las vacantes que demanden acuerdo, por medio de nombramientos
en comisión, debiendo comunicarlo de inmediato a la Legislatura para que los
considere en sus sesiones ordinarias.
• 7. Nombrar los titulares y adscriptos de los Registros de Contratos Públicos de la
Provincia, a propuesta del Colegio de Escribanos o del organismo que para el control y
fiscalización de los mismos se cree por ley, la que deberá organizar el fuero notarial y
la constitución del Tribunal de Superintendencia Notarial formado por un (1) miembro
del Tribunal Superior de Justicia, un (1) representante del Poder Ejecutivo y un (1)
delegado del Colegio de Escribanos o del organismo de control y fiscalización de
mención precedente.
• 8. Enviar el proyecto de Ley de presupuesto general de la Administración Pública
provincial del siguiente ejercicio, hasta el 31 de octubre de cada año, el cual podrá
incluir una estimación plurianual.
• 9. Dar cuenta a la Cámara, dentro de los dos (2) primeros meses de sus sesiones
ordinarias, del resultado del ejercicio anterior.
• 10. Hacer recaudar y decretar la inversión de las rentas con arreglo a las leyes
debiendo hacer público bimestralmente al menos el estado de la Tesorería.
• 11. Convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias y requerir la prórroga cuando
lo exijan asuntos de interés público, debiendo especificar cada uno de ellos en forma
• 12. Efectuar la convocatoria a elecciones para su realización en la debida oportunidad,
sin que por ningún motivo puedan ser diferidas.
• 13. Acordar jubilaciones, pensiones, retiros y demás beneficios sociales con arreglo a
• 14. Indultar o conmutar las penas impuestas dentro de la jurisdicción provincial, previo
informe favorable del Tribunal Superior de Justicia, excepto en los casos de delitos
electorales y con respecto al funcionario sometido al procedimiento del juicio político o
del Jurado de Enjuiciamiento.
• 15. Proveer al ordenamiento y régimen de los servicios públicos.
• 16. Ejercer el poder de policía de la Provincia y prestar el auxilio de la fuerza pública a
los Tribunales de Justicia, a la Legislatura y a los municipios, cuando lo soliciten.
• 17. Conocer y resolver las peticiones, reclamos y recursos administrativos.
• 18. Es agente inmediato y directo del Gobierno nacional para hacer cumplir en la
Provincia la Constitución y leyes de la Nación.
Artículo 215 El Poder Ejecutivo no puede, bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir
disposiciones de carácter legislativo.
Artículo 216 El despacho de los asuntos administrativos estará a cargo de ministros
designados por el gobernador, cuyo número, que no será inferior a tres (3), lo determinará la
ley distribuyendo los ramos y funciones. Estos funcionarios gozarán de los mismos fueros e
inmunidades que los legisladores.
Artículo 217 Para ser ministro se requiere tener treinta (30) años de edad y reunir las demás
condiciones personales que para ser diputado y no ser pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o afinidad, de quien ejerza la función de gobernador.
Artículo 218 Los ministros prestarán juramento ante el gobernador al recibirse de sus cargos
en los mismos términos establecidos para éste.
Artículo 219 Los ministros podrán ser removidos de sus cargos por el gobernador sin expresar
las causas que determinen la medida y ser sometidos a juicio político. La aceptación o rechazo
de las renuncias que presentaren deberán ser resueltas privativamente por el gobernador.
Artículo 220 Los ministros refrendarán y legalizarán con sus firmas las resoluciones del
gobernador sin lo cual éstas no tendrán efecto ni se les dará cumplimiento.
Sólo podrán resolver por sí mismos en lo referente al régimen interno y disciplinario de sus
respectivos departamentos y dictar providencias de trámite. Son responsables de todas las
resoluciones y órdenes que autoricen y solidariamente de lo que resuelvan con sus colegas, sin
que puedan eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de órdenes del
Artículo 221 En los casos de falta, ausencia e impedimento de cualquiera de uno de los
ministros, los actos del gobernador podrán ser refrendados por alguno de sus colegas y, en el
orden interno, serán reemplazados por el subsecretario respectivo.
Artículo 222 Gozarán de un sueldo establecido por ley, que no podrá ser modificado para los
que estén en ejercicio, sino en las mismas condiciones que las del gobernador y diputados.
Tendrán las mismas incompatibilidades que se establezcan para el gobernador.
Artículo 223 Dentro de los treinta (30) días posteriores a la apertura de las sesiones ordinarias
de la Legislatura, presentarán a la misma la memoria detallada del estado de administración de
sus respectivos ministerios, aconsejando las reformas que conceptúen convenientes.
Artículo 224 Los ministros tienen la facultad de concurrir a las sesiones de la Cámara de
Diputados y la obligación de informar ante ella cuando se los llame; pueden asimismo tomar
parte en los debates, sin derecho a voto.
Artículo 225 El Poder Judicial de la Provincia será ejercido por un Tribunal Superior de Justicia
y por los demás tribunales que establece esta Constitución o creare la ley.
Artículo 226 Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisión de las causas que
versen sobre puntos regidos por esta Constitución, por los tratados que celebre la Provincia y
por las leyes de la Legislatura; de las causas que se susciten contra empleados o funcionarios
que no estén sujetos al juicio político ni enjuiciamiento ante el Jurado y de las regidas por el
derecho común, que según las personas o las cosas caigan bajo la jurisdicción provincial.
Artículo 227 La potestad del Poder Judicial es exclusiva y no podrá en ningún caso el Poder
Legislativo o Ejecutivo ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas
pendientes ni revivir las fenecidas.
Artículo 228 Para ser vocal, fiscal o defensor del Tribunal Superior de Justicia se requiere
tener treinta (30) años de edad por lo menos, y cinco (5) en el ejercicio efectivo de la abogacía
o de una magistratura judicial o ministerio público; para ser juez de Primera Instancia, fiscal o
defensor de Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes, veintisiete (27) años de edad por lo
menos, y dos (2) en el ejercicio efectivo de la abogacía o de una magistratura judicial o
ministerio público. En todos los casos se requiere ciudadanía argentina y título nacional de
Para ser secretario del Tribunal Superior de Justicia y de los juzgados de Primera Instancia, se
ciudadanía argentina, veinticinco (25) años de edad por lo menos, título nacional de abogado,
escribano y procurador, y dos (2) años de ejercicio profesional o desempeño de cargo judicial.
Artículo 229 Los magistrados judiciales y los funcionarios de los ministerios públicos a que se
refiere el artículo 239 serán inamovibles mientras dure su buena conducta y no podrán ser
trasladados ni ascendidos sin su consentimiento. Sólo podrán ser removidos previo
enjuiciamiento en la forma establecida en esta Constitución, por mal desempeño o comisión de
delito, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 251, inciso 3).
Tienen el deber de capacitarse y actualizarse en forma permanente bajo pena de incurrir en
causal de mal desempeño.
Todos los jueces y funcionarios del Poder Judicial perciben por sus servicios una retribución
que no puede ser disminuida mientras permanezcan en el cargo. Pagan los impuestos
generales y los aportes previsionales que correspondan en plena igualdad de condiciones con
los demás contribuyentes.
Artículo 230 Los jueces y los funcionarios de los ministerios públicos al recibirse del cargo
prestarán juramento de desempeñarlo fiel y legalmente ante el presidente del Tribunal Superior
de Justicia, y éste lo prestará ante ese Tribunal.
Artículo 231 El retardo reiterado en dictar sentencia por parte del Tribunal Superior de Justicia
o de los demás tribunales inferiores, o de los ministerios públicos en el cumplimiento de su
misión específica, constituirá falta grave a los efectos del sometimiento a juicio político o al
Jurado de Enjuiciamiento.
Artículo 232 Los jueces y demás funcionarios judiciales efectuarán, al recibirse de sus cargos,
declaración jurada de sus bienes. Deberán, asimismo, residir en el territorio de la Provincia y en
el lugar sede de sus funciones o dentro del radio que marque la ley.
Artículo 233 Los jueces y demás funcionarios del Poder Judicial no podrán intervenir directa ni
indirectamente en política, ni ejecutar actos semejantes que comprometan la imparcialidad en
sus funciones. No podrán tampoco ejercer otros empleos públicos o privados o comisión de
carácter político nacional o provincial, ni el comercio; no podrán litigar por sí o por interpósita
persona en ninguna jurisdicción, salvo que se tratare de la defensa de sus intereses
personales, de los de sus cónyuges o de sus hijos menores.
Artículo 234 No podrán formar parte del Poder Judicial en cargo alguno los que hayan sufrido
pena infamante por sentencia en juicio criminal.
Artículo 235 No podrán ser simultáneamente miembros del Tribunal Superior de Justicia los
parientes o afines dentro del cuarto grado civil; en caso de parentesco sobreviniente
abandonará el cargo el que lo hubiere causado. Tampoco podrán conocer en asuntos que
hayan resuelto, en instancia inferior, parientes o afines dentro del mismo grado.
Artículo 236 Los vocales del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor y demás jueces
y funcionarios de los ministerios públicos, deberán ser designados dentro de los sesenta (60)
días de producida la vacancia del cargo. Si se tratare de los de vocal del Tribunal Superior, su
fiscal o defensor y transcurriera el término indicado sin ser provista la vacante, el Tribunal
Superior procederá a efectuar la designación correspondiente con carácter interino.
Artículo 237 Es de exclusiva competencia del Poder Judicial de la Provincia todo lo
relacionado con el Registro de la Propiedad, hipotecas, embargos e inhibiciones.
Artículo 238 Leyes especiales determinarán la competencia, jurisdicción y demás atribuciones
de todos los tribunales y establecerán el orden de sus procedimientos, propendiéndose
gradualmente a la oralidad.
En materia contencioso-administrativa, la legislación exigirá la previa denegación o retardo de
la autoridad administrativa como presupuesto para el inicio de las causas, contemplando el
término para este recurso y su procedimiento.
Artículo 239 El Tribunal Superior de Justicia estará formado por cinco (5) vocales y tendrá su
correspondiente fiscal y defensor de Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes. La Presidencia
del Cuerpo se turnará anualmente.
Los miembros del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor serán designados por la
Legislatura, con el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes, en sesión pública, a
propuesta del Poder Ejecutivo. De igual modo se designan los conjueces del Tribunal Superior
de Justicia que subrogan temporariamente a sus miembros después del fiscal y defensor de
Menores, Pobres, Incapaces y Ausentes. Los demás jueces, fiscales y defensores son
designados por el Consejo de la Magistratura con acuerdo de la Legislatura.
• a. Representar al Poder Judicial de la Provincia; ejercer la Superintendencia de la
administración de Justicia conforme a la legislación en vigencia; nombrar y remover,
previo sumario, a todos los funcionarios y empleados de la misma, a excepción de
aquellos que deban serlo por procedimientos especiales establecidos en esta
• b. Tomar juramento de fiel desempeño de sus funciones, antes de ponerlos en
ejercicio, a todo magistrado o empleado, pudiendo delegar esta facultad en el
magistrado o funcionario que designe.
• c. Dictar su Reglamento Interno y de los demás tribunales inferiores.
• d. Proponer anualmente a la Legislatura el presupuesto del Poder Judicial, que será
suficiente y adecuado a las necesidades de la administración de Justicia y que no
podrá ser vetado total ni parcialmente.
• e. Presentar a la Legislatura proyectos de leyes de procedimientos y atinentes a la
organización judicial y administración de Justicia.
• f. Producir todos los informes relativos a la administración de Justicia que le fueran
requeridos por los Poderes Legislativo o Ejecutivo. También remitirá anualmente a la
Legislatura una estadística de la administración de Justicia en el territorio de la
• g. Ejercer la jurisdicción exclusiva en el régimen interno de las cárceles.
• h. Llevar la matrícula de abogados, procuradores, escribanos, contadores, martilleros,
peritos y demás auxiliares de la Justicia con arreglo a las leyes reglamentarias, hasta
tanto sean creados los respectivos colegios profesionales.
• i. Organizar la capacitación y actualización obligatoria y permanente de los
magistrados, miembros del ministerio público y funcionarios judiciales, y proveer en
forma anual la oferta académica.
Artículo 241 El Tribunal Superior de Justicia ejercerá jurisdicción originaria y exclusiva para
conocer y resolver:
• a. En las cuestiones que se promuevan directamente ante el mismo, en caso concreto
y por vía de acción sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes,
decretos, resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan sobre materia regida
• b. En las causas de competencia o conflictos entre los Poderes públicos de la Provincia
o entre las ramas de un mismo Poder, entre esos Poderes y alguna Municipalidad o
entre dos (2) o más Municipalidades, o en conflictos internos de esas Municipalidades y
en las cuestiones de competencia que se susciten entre los tribunales de Justicia con
motivo de su jurisdicción respectiva.
• c. En las cuestiones de competencia o de jurisdicción entre sus Salas y en las quejas
por denegación o retardo de justicia interpuestas contra las mismas.
• d. En las excusaciones o recusaciones de sus miembros, con exclusión del excusado o
• e. Conocer de los recursos de causas fenecidas cualquiera sea la pena impuesta, así
como en los casos de reducción de pena autorizada por el Código Penal.
Artículo 242 El Tribunal Superior de Justicia ejercerá jurisdicción como Tribunal de última
• a. En las causas sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos,
resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta
Constitución y que se hayan promovido ante los Juzgados de Primera Instancia.
• b. En los demás casos y recursos establecidos por las leyes respectivas.
Artículo 243 En cada Departamento habrá uno (1) o más jueces de Paz con su jurisdicción
respectiva y de acuerdo a lo que establezca la ley, y cuya duración y funciones serán
determinadas por ella.
Artículo 244 Los jueces de Paz serán nombrados por el Tribunal Superior de Justicia, de una
terna propuesta por las Municipalidades, comisiones municipales o vecinales respectivas y, a
falta de ésta, por el Poder Ejecutivo.
Artículo 245 Para ser juez de Paz se requiere ser ciudadano nativo, con dos (2) años de
residencia en la Provincia y demás requisitos que exija la Ley.
Artículo 246 Los jueces de Paz sólo podrán ser removidos durante el ejercicio de sus
funciones por el Tribunal Superior de Justicia en razón de mala conducta en el desempeño de
su cargo, por delitos comunes o por inhabilidad física o moral sobreviniente.
Artículo 247 Los jueces de Paz, en sus resoluciones, aplicarán principios de equidad. Por ley
se determinará su competencia general y especial.
Artículo 249 El Consejo de la Magistratura es un órgano extrapoder integrado de la siguiente
• 1. Un (1) miembro del Tribunal Superior de Justicia, quien lo presidirá.
• 2. Cuatro (4) representantes de la Legislatura que no sean diputados, designados a
propuesta de los Bloques, según la proporcionalidad de la representación en dicho
• 3. Dos (2) abogados de la matrícula elegidos entre sus pares por voto directo, secreto y
obligatorio, mediante el sistema de representación proporcional.
Artículo 250 Los miembros del Consejo de la Magistratura duran cuatro (4) años en sus
funciones, se renuevan de forma simultánea, y no pueden ser reelegidos sin un intervalo de por
lo menos un período completo. Tienen las mismas incompatibilidades
e inmunidades que los legisladores. Cesan en sus mandatos si se altera la condición funcional
por la que fueron elegidos, por la pérdida de algunos de los requisitos exigidos, por mal
desempeño, o comisión de delito. En todos los casos, el Consejo decide la separación con el
voto de cinco (5) de sus miembros.
Artículo 251 El Consejo de la Magistratura tiene las siguientes funciones conforme lo
reglamente la ley:
• 1. Seleccionar mediante la realización de concursos públicos y abiertos de
antecedentes y oposición, según el orden de mérito que elabora, a los candidatos a
jueces y funcionarios del ministerio público, debiendo requerir la colaboración de
juristas reconocidos en el país.
• 2. Requerir el acuerdo legislativo para las designaciones correspondientes.
• 3. Periódicamente, evaluar la idoneidad y el desempeño de los magistrados y
funcionarios del Poder Judicial, conforme lo establezca la ley. En caso de resultar
insatisfactorio, con el voto de cinco (5) de sus miembros, elevar sus conclusiones al
Tribunal Superior de Justicia o al Tribunal de Enjuiciamiento a sus efectos.
• 4. Aceptar las renuncias de los magistrados, y miembros del ministerio público.
• 5. Dictar su Reglamento Interno.
• 6. Las demás que le atribuya la ley.
TITULO VI. ORGANOS DE DEFENSA DE LOS INTERESES DEL ESTADO Y
Artículo 252 Habrá un fiscal de Estado encargado de defender el patrimonio del fisco, que será
parte en los juicios contencioso-administrativos y en todos aquellos otros en que se afecte
directa o indirectamente intereses del Estado; tendrá también personería para demandar ante
el Tribunal Superior de Justicia y demás tribunales de la Provincia, la nulidad de toda ley,
decreto, contrato o resolución contrarios a las imposiciones de esta Constitución o que en
cualquier forma perjudiquen los intereses fiscales de la Provincia; será también parte en los
procesos que se formen ante el Tribunal de Cuentas de la Administración Pública, al cual
servirá de asesor; gestionará el cumplimiento de las sentencias en los asuntos en que hubiera
intervenido como parte.
Artículo 253 Para ser fiscal de Estado o asesor de Gobierno, se requieren las mismas
condiciones que para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia.
Artículo 254 El fiscal de Estado será nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura, y no podrá ejercer la profesión de abogado mientras desempeñe estas funciones.
Artículo 255 El fiscal de Estado será inamovible mientras dure su buena conducta y sólo podrá
ser removido mediante el Jurado de Enjuiciamiento.
Artículo 256 El contador general y el tesorero de la Provincia serán nombrados por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura.
La ley de Contabilidad determinará sus calidades, atribuciones y deberes, las causas de
remoción y las responsabilidades a que estarán sujetos. El contador observará todas las
órdenes de pago que no estén encuadradas dentro de la Ley General de Presupuesto o leyes
especiales, de la Ley de Contabilidad y demás imposiciones sobre la materia.
Cuando faltare a sus obligaciones será personalmente responsable. El tesorero no podrá
efectuar pagos que, además de ajustarse a otros recaudos legales, no hayan sido autorizados
por el contador general. Será personalmente responsable en caso de infracción a esta
Artículo 257 Para ser contador o tesorero de la Provincia se requiere ser ciudadano argentino
y tener treinta (30) años de edad; la Ley de Contabilidad determinará las causas por las cuales
pueden ser removidos y las responsabilidades a que estén sujetos.
Artículo 258 Habrá un Tribunal de Cuentas con jurisdicción en toda la Provincia y con poder
bastante para aprobar o desaprobar la percepción e inversión de caudales públicos hecha por
todos los funcionarios, empleados y administradores de la Provincia.
Artículo 259 El Tribunal de Cuentas estará integrado por un (1) presidente que deberá reunir
las condiciones requeridas para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia y por lo menos
dos (2) vocales contadores públicos de la matrícula, con ciudadanía en ejercicio, que hayan
cumplido veinticinco (25) años de edad y tengan tres (3) años de desempeño en sus
respectivas profesiones en la Provincia.
Artículo 260 Los miembros del Tribunal de Cuentas serán nombrados por el Poder Ejecutivo
con acuerdo de la Legislatura y tendrán las mismas incompatibilidades, inmunidades,
prerrogativas y prohibiciones que los miembros del Poder Judicial.
Artículo 261 Los miembros del Tribunal de Cuentas son enjuiciables en la misma forma y en
los mismos casos que los jueces de Primera Instancia.
Artículo 262 Todos los Poderes públicos, Municipalidades y cuantos empleados y personas
administren caudales de la Provincia u otras corporaciones, estarán obligados a remitir
anualmente las cuentas documentadas de los dineros que hubieren invertido o percibido para
su aprobación o desaprobación, debiendo el Tribunal pronunciarse sobre ellas en el término de
un (1) año desde su presentación, so pena de quedar de hecho aprobadas, sin perjuicio de la
de aquél. Las rendiciones a que se hace referencia en el párrafo anterior deben llegar al
Tribunal dentro de los seis (6) meses posteriores al cierre del ejercicio. Sus fallos serán sólo
susceptibles de los recursos que esta Constitución y las leyes establezcan.
Artículo 263 Los fallos del Tribunal de Cuentas quedarán ejecutoriados treinta (30) días
después de su notificación y las acciones a que dieren lugar serán deducidas por el fiscal de
Estado ante quien corresponda.
Artículo 264 Corresponderá además al Tribunal de Cuentas intervenir cuando el contador de la
Provincia observe una orden de pago. Si el Tribunal desecha la observación, la orden se
cumplirá sin más trámite, pero si la comparte, sólo podrá ser cumplida previa insistencia del
Poder Ejecutivo en acuerdo de ministros. En uno y otro caso, el Poder Ejecutivo informará a la
Legislatura transcribiendo la observación de la Contaduría, la resolución del Tribunal y el
acuerdo de insistencia.
Artículo 265 El Defensor del Pueblo de la Provincia es un órgano independiente instituido en el
ámbito del Poder Legislativo, que actúa con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones
de ninguna autoridad y con autarquía financiera.
Su titular es designado y removido por la Legislatura, con el voto de los tres quintos (3/5) de la
miembros. La designación se hace entre aquellos postulantes previamente inscriptos. Goza de
las inmunidades y privilegios de los legisladores y percibe la misma retribución que no puede
ser disminuida.
Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e
intereses tutelados en esta Constitución, en las leyes que en su consecuencia se dicten y en la
Constitución Nacional ante hechos, actos u omisiones de la Administración; y el control del
ejercicio de toda función administrativa pública, sin que resulte menester que medie una
afectación directa e inmediata de derechos fundamentales.
Puede también actuar ante la administración de los municipios que lo requieran por no tener
Tiene legitimación procesal amplia. Puede actuar ante la Administración y accionar
judicialmente frente a todo acto u omisión de autoridad pública que agreda, actual o
potencialmente, algún derecho subjetivo público.
Artículo 266 Podrán ser sometidos a juicio político el gobernador, miembros del Tribunal
Superior de Justicia, magistrados y funcionarios que expresamente se determinan en esta
Constitución y las leyes, de acuerdo a las siguientes bases:
• a. Cualquier miembro de la Cámara, funcionario o ciudadano, podrá denunciar a la
Legislatura el delito o falta, a efectos de que se promueva la acusación.
• b. La Legislatura se dividirá, en cada caso y por sorteo, en dos (2) Salas compuestas,
respectivamente, de siete (7) y doce (12) miembros, para la tramitación del juicio
político. La Sala Primera será acusadora, y la Segunda, juzgadora.
Presidirá la Primera un (1) diputado elegido de su seno, y la Segunda el presidente del
Tribunal Superior de Justicia. Al asumir el cargo prestarán juramento.
• c. La Sala Primera nombrará de su seno, en cada caso y por sorteo, una (1) comisión
investigadora de cinco (5) miembros, no pudiendo facultar al presidente para que la
nombre. Dicha comisión tendrá por objeto investigar la verdad de los hechos en que se
funde la acusación, teniendo para ese efecto las más amplias facultades.
• d. La comisión investigadora terminará sus diligencias en el término perentorio de
cuarenta (40) días hábiles y presentará dictamen con las pruebas a la Sala Acusadora
la que lo aceptará o rechazará, necesitándose dos tercios (2/3) de votos de los
miembros de la misma cuando el dictamen fuese favorable a la acusación.
• e. Desde el momento que la Sala Acusadora encuentre mérito, el acusado quedará
automáticamente suspendido en el ejercicio de sus funciones, sin goce de sueldo.
• f. Admitida la acusación por la Sala respectiva, nombrará una comisión de tres (3) de
sus miembros para que sostenga la acusación ante la segunda Sala constituida en
• g. Formalizada la acusación por la Sala Acusadora, la Juzgadora entrará a conocer la
causa, admitiendo las pruebas que se le presenten y resolviendo en definitiva dentro
del término de cuarenta y cinco (45) días hábiles.
• h. La Sala Juzgadora deberá pronunciar sentencia dentro del término establecido en el
inciso anterior, pasado el cual si no hubiere resuelto, el acusado volverá al ejercicio de
sus funciones, abonándosele los sueldos impagos y no pudiendo repetirse el juicio por
• i. Ningún acusado podrá ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios (2/3)
de la totalidad de los miembros de la Sala Juzgadora. La votación será nominal,
consignándose en el acta el voto de cada diputado, sobre cada uno de los cargos que
contenga el acta de acusación.
• j. El fallo no tendrá otro efecto que la destitución e inhabilitación para ejercer cargos
públicos del inculpado, sin perjuicio de someterlo a la acción ordinaria de la Justicia si
• k. El acusado tendrá derecho al libre goce de todas las garantías constitucionales y en
especial a ser oído e intentar su defensa, para lo cual podrá aportar toda clase de
recaudos y probanzas y hasta interpelar a los acusadores y testigos ofrecidos por
intermedio de la comisión y requerir los careos que considere convenientes.
• l. El acusado no podrá ser privado en forma alguna de su defensa.
Artículo 267 Los miembros del Poder Judicial no sujetos a juicio político podrán ser removidos
por mal desempeño o comisión de delito, pudiendo ser acusados por cualquier habitante de la
Provincia ante el Jurado de Enjuiciamiento.
• a. Por el presidente del Tribunal Superior de Justicia, que presidirá el Jurado y por dos
(2) ministros del mismo, elegidos todos los años en el mes de diciembre. En caso de
impedimento legal del presidente, será sustituido por su reemplazante y los ministros
por los otros miembros del Tribunal Superior.
• b. Por dos (2) diputados que la Legislatura elegirá todos los años en el primer mes de
su período de sesiones ordinarias, juntamente con otros dos (2) diputados en calidad
• c. Por dos (2) abogados en ejercicio con las mismas calidades que para ser miembro
del Tribunal Superior de Justicia, residentes en la Provincia, designados por sorteo
anualmente por la Legislatura, los que serán reemplazados por dos (2) abogados
suplentes elegidos en la misma forma y tiempo que los titulares.
Artículo 270 Todo centro de población que alcance a más de quinientos (500) habitantes
constituye un municipio que será gobernado por una Municipalidad, con arreglo a las
prescripciones de esta Constitución y a la ley orgánica que en su consecuencia dicte la
Legislatura y que estará investido de todos los poderes necesarios para resolver por sí los
asuntos de orden local y de carácter eminentemente popular.
Artículo 271 Los municipios son autónomos en el ejercicio de sus atribuciones y sus
resoluciones -dentro de la esfera de sus facultades- no pueden ser revocadas por otra
Artículo 272 La Legislatura hará la primera delimitación territorial de los municipios y las
sucesivas que sean necesarias.
Cuando se trate de anexiones serán consultados los electores de los distritos interesados.
Cuando se trate de segregaciones, serán consultados únicamente los de la zona que deba
segregarse.
Artículo 273 Son atribuciones comunes a todos los municipios, con arreglo a sus cartas y
• a. Las de su propia organización legal y libre funcionamiento económico, administrativo
y electoral; las referentes a su plan edilicio, apertura, construcción y mantenimiento de
calles, plazas, parques y paseos; nivelación y desagües, uso de calles y del subsuelo,
tránsito y vialidad; transportes y comunicaciones urbanas, edificación y construcciones;
servicios públicos locales; matanza, mercados, ferias populares y abasto; higiene;
cementerios; salud pública; moralidad y costumbres; recreos; espectáculos públicos y
comodidad; estética; organización de servicios fúnebres; y, en general, todas las de
fomento o interés local.
• b. Crear recursos permanentes o transitorios estableciendo impuestos, tasas o
cotizaciones de mejoras cuyas cuotas se fijarán equitativa, proporcional y
progresivamente, de acuerdo con la finalidad perseguida y con el valor o el mayor valor
de los bienes o de sus rentas. La facultad de imposición es exclusiva respecto de
personas, cosas o formas de actividad lucrativa sujetas a jurisdicción esencialmente
municipal, y concurrente con la del fisco provincial o nacional cuando no fueren
incompatibles. Las cotizaciones de mejoras se fijarán teniendo en cuenta el beneficio
recibido por los que deban soportarlas. No se podrá gravar la introducción de artículos
de primera necesidad ni la construcción, ampliación, reparación o reforma de la
• c. Recaudar e invertir libremente sus recursos.
• d. Contratar empréstitos locales o dentro del país, con acuerdo de la Legislatura. Los
empréstitos tendrán un fin y objeto determinado, no pudiendo ser autorizados para
equilibrar los gastos ordinarios de la administración. En ningún caso la totalidad de los
servicios de los empréstitos comprometerá más de la cuarta parte (1/4) de las rentas
del municipio, ni el numerario obtenido de los mismos podrá ser aplicado a otros
destinos que los determinados por las ordenanzas respectivas.
• e. Administrar los bienes municipales, adquirirlos o enajenarlos. Para este último caso
se requerirá dos tercios (2/3) de votos del total de miembros del Concejo. Cuando se
trate de edificios destinados a servicios públicos, se requerirá autorización previa de la
Las enajenaciones sólo podrán hacerse en remate o licitación pública, anunciados con
sesenta (60) días de anticipación.
• f. Contratar servicios públicos y otorgar concesiones a particulares, con límite de
tiempo y rescatables sin indemnización por lucro cesante.
• g. Votar anualmente su presupuesto de gastos y cálculo de recursos para costearlos y
resolver sobre las cuentas del año vencido, remitiéndolas inmediatamente al Tribunal
de Cuentas provincial.
• h. Destinar permanentemente fondos para la educación en general.
• i. Dictar normas edilicias tendientes a la seguridad y estética de las construcciones.
• j. Acordar las licencias comerciales dentro de su jurisdicción, llevando el
• k. Crear tribunales de faltas y policía municipal e imponer, de acuerdo con las leyes y
ordenanzas respectivas, sanciones compatibles con la naturaleza de sus poderes, tales
como multas, clausura de casas y negocios, demolición de construcciones; secuestros,
destrucción y decomiso de mercaderías, pudiendo requerir del juez del lugar las
órdenes de allanamiento que estime necesarias.
• l. Declarar de utilidad pública, con autorización legislativa, a los efectos de la
expropiación, los bienes que conceptuare necesarios para el ejercicio de sus poderes.
• m. Celebrar acuerdos con la Provincia, el Gobierno Federal u organismos
descentralizados para el ejercicio coordinado de facultades concurrentes e intereses
• n. Celebrar convenios entre sí y constituir organismos intermunicipales con facultades y
fines específicos para la prestación de servicios públicos, realización de obras públicas,
cooperación técnica y financiera o actividades de interés común de su competencia.
• 1. Municipios de 1° categoría, con más de cinco mil (5.000) habitantes.
• 2. Municipios de 2° categoría, con menos de cinco mil (5.000) y más de mil quinientos
(1.500) habitantes.
• 3. Municipios de 3° categoría, con menos de mil quinientos (1.500) y más de quinientos
(500) habitantes.
Los censos nacionales, provinciales o municipales, legalmente aprobados, determinarán la
categoría de los municipios, la que no podrá ser rebajada sin previo reajuste aprobado por ley a
Artículo 275 Los municipios comprendidos en la primera categoría dictarán sus respectivas
Cartas Orgánicas para el propio gobierno sin más limitaciones que las contenidas en esta
La integración de los cuerpos colegiados deberán realizarse aplicando el sistema establecido
en el artículo 301, inciso 4).
Artículo 276 La Carta será dictada por una Convención Municipal convocada por el Concejo
Deliberante de la ciudad, aplicando para la elección de los convencionales el sistema
establecido en el artículo 301, inciso 4), de esta Constitución.
La Convención estará compuesta por un (1) miembro por cada cinco mil (5.000) habitantes,
doce (12) convencionales y un máximo de veinticinco (25), elegidos por el cuerpo electoral
municipal conforme a los reglamentos electorales vigentes. Para ser convencional se
necesitará ser elector municipal. La misma Carta dictaminará el procedimiento para las
La ordenanza de convocatoria determinará todos los demás aspectos del régimen electoral y
establecerá el presupuesto de la Convención, la remuneración de los convencionales y el plazo
dentro del cual deberá concluir su trabajo.
Las Cartas Orgánicas y sus reformas posteriores serán remitidas a la Legislatura, la que podrá
formular observaciones en un plazo no mayor de noventa (90) días de tomado estado
parlamentario, las que serán comunicadas a la Convención Municipal. Esta podrá rectificar el
texto original en el término de treinta (30) días. Vencidos tales plazos sin que medie
pronunciamiento, queda sancionado el texto original.
Artículo 277 Los municipios de segunda categoría son gobernados por Municipalidades
compuestas por dos (2) Departamentos: uno Deliberativo y otro Ejecutivo.
El primero es ejercido por un Concejo compuesto de siete (7) miembros elegidos directamente
por el pueblo, según el sistema electoral establecido por esta Constitución para la formación de
la Legislatura Provincial, y duran cuatro (4) años en sus funciones. La designación del
presidente del Concejo Deliberante recae en un concejal perteneciente al mismo partido
político del intendente municipal, o alianza electoral en su defecto.
El segundo es ejercido por un ciudadano con el título de intendente, que debe ser argentino
nativo o naturalizado y reunir las mismas condiciones requeridas para ser diputado provincial.
Es elegido a simple pluralidad de sufragios en elección directa y dura cuatro (4) años en sus
En caso de acefalía temporal o definitiva del Departamento Ejecutivo, se establece como línea
sucesoria el orden de prelación de la lista de concejales del mismo partido del intendente,
comenzando por el presidente del Concejo Deliberante. Para el supuesto en que la acefalía
definitiva se produzca faltando más de un (1) año para la finalización del mandato respectivo, el
presidente del Concejo Deliberante convoca a una nueva elección, a realizarse dentro de los
noventa (90) días hábiles.
El intendente puede ser suspendido o removido por el Concejo Deliberante por dos tercios (2/3)
de los votos de la totalidad de sus miembros, en razón de inhabilidad física o moral
sobreviniente o mal desempeño de sus funciones.
Artículo 278 Los municipios de tercera categoría son gobernados por comisiones municipales
y se rigen por la ley general que determina su organización y funcionamiento. Se componen de
cinco (5) miembros e igual número de suplentes.
Todos deben tener dos (2) años de residencia mínima inmediata. Se eligen por el mismo
sistema que los de segunda categoría.
Quien encabeza la lista que se impuso en las elecciones preside la comisión por la totalidad del
período electivo, estando a su cargo la administración municipal.
Artículo 279 Las comisiones municipales podrán ser inspeccionadas por el Poder Ejecutivo si
veinte (20) vecinos electores o uno (1) de sus miembros lo solicitaren, fundados en alguno de
• a. Falsedad en los balances;
• b. Falta de funcionamiento durante dos (2)meses consecutivos;
• c. Existencia de incompatibilidad declarada por la ley;
• d. Malversación de fondos.
Artículo 280 Si como consecuencia de los hechos denunciados fuere necesario declarar el
cese de alguno o de todos los miembros de la comisión municipal, serán reemplazados por los
suplentes en el orden que la ley establezca, y en caso de acefalía se procederá a nueva
Artículo 281 Los municipios de segunda y tercera categoría se regirán por la Ley Orgánica que
dicte el Poder Legislativo sobre las bases establecidas en esta Constitución.
Artículo 282 Las Municipalidades reconocen e impulsan la organización de asociaciones
vecinales que colaboren con ellas y canalicen las necesidades de la población.
Artículo 283 Los electores del municipio tendrán los derechos de iniciativa, referéndum y
revocatoria mediante el voto popular en la forma y bajo las condiciones que la ley establezca.
• a. Todos los argentinos inscriptos en el padrón provincial, con residencia efectiva
dentro del ejido municipal;
• b. Los extranjeros de uno u otro sexo mayores de dieciocho (18) años, con más de dos
(2) años de residencia inmediata en el municipio al tiempo de su inscripción.
Artículo 285 La Municipalidad colaborará con la Junta Electoral para la confección del padrón
de extranjeros en la forma que la ley determine.
• a. Tener más de veintiún (21) años de edad y estar inscripto en los padrones
• b. Ser argentino nativo, por opción o con carta de ciudadanía y tener una residencia
continua de dos (2) años en el municipio y ser contribuyente;
• c. Los extranjeros deberán acreditar una residencia de cinco (5) años como mínimo y
ser contribuyentes;
• d. No podrá haber más de tres (3) extranjeros en el Concejo Deliberante.
Artículo 287 Los miembros del Concejo municipal no incurrirán en responsabilidad por las
opiniones que manifiesten en el desempeño de sus funciones, no pudiendo autoridad alguna
reconvenirlos ni procesarlos en ningún tiempo por tales causas.
Artículo 288 Las autoridades y los funcionarios y empleados municipales responden
personalmente, no sólo de cualquier acto definido y penado por la ley, sino también de los
daños y perjuicios que provengan de la falta de cumplimiento de sus deberes.
Artículo 289 Corresponden a los municipios todos los bienes fiscales situados dentro de sus
respectivos límites, salvo los que estuvieren ya destinados a un uso determinado y los que
fueren exceptuados expresamente por la ley. Esta no podrá desposeerlos de las tierras fiscales
ubicadas dentro de los ejidos urbanos, que se limitan a las zonas pobladas y urbanizadas y a
sus futuras reservas de expansión.
• a. El impuesto a la propiedad inmobiliaria, conforme a las disposiciones del artículo
273, inciso b);
• b. Los servicios retributivos, tasas y patentes;
• c. La participación en los tributos que recaude la Nación o la Provincia por actividades
realizadas dentro del municipio;
• d. La contribución por mejoras en relación con la valorización del inmueble como
consecuencia de una obra pública municipal;
• e. Las multas y recargos por contravención a sus disposiciones;
• f. Los fondos provenientes de las ventas de tierras fiscales que le correspondan;
• g. El impuesto a la propaganda cuando, en razón del medio empleado, aquella no
exceda los límites territoriales del municipio;
• h. El producto del otorgamiento de concesiones para la explotación de servicios
públicos, cuando se hagan por empresas o personas privadas;
• i. Todos los demás que le atribuya la Nación, la Provincia o que resulten de convenios
Artículo 291 Las Municipalidades no deberán invertir más del treinta por ciento (30%) de sus
rentas en pago de personal administrativo.
Artículo 292 Para las concesiones de servicios públicos, por plazos mayores de diez (10)
años, no regidas por los marcos regulatorios que se dicten, se requerirá, además de la
licitación pública, la aprobación por dos tercios (2/3) de votos del Concejo Deliberante y su
posterior sometimiento a referéndum popular. Ninguna concesión se otorgará sin legislación
previa que permita fiscalizarla ni podrá ser prorrogada antes de vencer el término acordado y
sin previa licitación pública. Si la prórroga excediera de los diez (10) años deberán observarse
las mismas disposiciones que para las nuevas concesiones.
de servicios públicos los entes autárquicos provinciales, municipales y las sociedades
cooperativas preexistentes integradas por vecinos usuarios, en actual prestación de los
servicios y con sede en la ciudad donde deban prestarlos.
Artículo 293 La Municipalidad convendrá con la Provincia el régimen de valuación de la
Artículo 294 El municipio publicará mensualmente sus balances y anualmente una memoria
general de la actividad realizada.
Artículo 296 Los conflictos internos de las Municipalidades producidos entre sus órganos,
como asimismo los que ocurran entre distintos municipios o entre éstos y otras autoridades de
la Provincia, serán dirimidos por el Tribunal Superior de Justicia. El mismo Tribunal conocerá
en las demandas de cualquier concejal por nulidad de actos de la mayoría del Concejo a que
pertenezca y que se consideren violatorios de esta Constitución o de la Ley Orgánica
• a. Para asegurar la inmediata constitución de sus autoridades en caso de acefalía total;
• b. Para normalizar la situación institucional en caso de subversión;
• c. Las intervenciones en ningún caso durarán más de noventa (90) días.
Artículo 298 El comisionado atenderá exclusivamente los servicios municipales de urgencia,
de acuerdo con las ordenanzas vigentes al momento de asumir el cargo. No podrá autorizar,
prorrogar o modificar concesiones, disponer nuevas obras públicas ni tomar disposiciones con
fuerza de ordenanza. Estas atribuciones quedan reservadas a las Municipalidades elegidas por
Artículo 299 El Poder Ejecutivo puede crear, a solicitud de los vecinos, Comisiones de
Fomento en aquellos asentamientos con una población estable, con firmes relaciones de
vecindad y arraigo, que no alcancen la categoría de municipio, las que serán administradas por
Los electores empadronados en cada Comisión de Fomento elegirán un (1) presidente titular y
un (1) suplente, a simple pluralidad de sufragios, el que durará cuatro (4) años en sus
Artículo 300 La representación política tiene por base la población y con arreglo a ella se
ejerce el derecho electoral.
• 1. El sufragio será universal, directo, igual, secreto y obligatorio.
• 2. Tendrán derecho a voto todos los argentinos residentes en la Provincia inscriptos en
el Registro Cívico Nacional o Provincial, en su caso, sin distinción de sexos, mayores
de dieciocho (18) años, con ciudadanía natural o legal. Los extranjeros serán electores
y elegibles para los cargos municipales.
• 3. El gobernador y vicegobernador se elegirán por voto directo a simple pluralidad de
sufragios, por fórmula completa.
• 4. La elección de legisladores se efectuará de la siguiente manera:
o a. Cada partido o alianza electoral que intervenga en la elección deberá
oficializar una (1) lista de candidatos titulares en número igual a la totalidad de
los cargos electivos y una (1) de candidatos suplentes iguales a la mitad del
número de titulares. Los candidatos titulares que no resulten electos quedarán
en su orden, en cabeza de la lista de suplentes a los fines de cualquier
o b. El escrutinio se practicará por lista. El total de votos obtenidos por cada lista
que alcance como mínimo el tres por ciento (3%) del total de votos válidos
emitidos, será dividido por uno (1), por dos (2), por tres (3), y así
sucesivamente hasta llegar al número de cargos que se eligen.
o c. Los cocientes resultantes con independencia de la lista de que provengan,
serán ordenados de mayor a menor en igual número al de cargos a cubrir.
o d. A cada lista le corresponde tantos cargos como veces sus cocientes figuren
en el ordenamiento indicado en los incisos b. y c.
o e. En el supuesto que resultaren iguales cocientes las bancas corresponderán:
primero, al cociente de la lista más votada, y luego al otro u otros cocientes por
orden de mayor a menor. En el caso de igualdad total de votos se proveerá por
sorteo ante la Justicia Electoral.
• 5. El territorio de la Provincia será considerado distrito electoral único, a los efectos de
su organización y funcionamiento; para la instalación de mesas inscriptoras y
receptoras de votos, se dividirá en circuitos. Los circuitos tendrán tantas mesas
receptoras de votos como series de doscientos cincuenta (250) ciudadanos inscriptos
como máximo se hubieran formado, considerándose que hubo elección sólo en los
circuitos donde la hubiere en la mayoría de las mesas.
• 6. Ningún ciudadano podrán inscribirse fuera del circuito de su residencia, ni votar sino
en la mesa en que estuviere registrado, salvo en los casos previstos por la Ley.
• 7. Las elecciones ordinarias se efectuarán en épocas fijas determinadas por la Ley;
pero si fueran extraordinarias deberán practicarse previa convocatoria que se publicará
por lo menos con sesenta (60) días de anticipación en todo el ámbito de la Provincia.
• 8. El Poder Ejecutivo sólo podrá suspender la convocatoria a elecciones en caso de
insurrección, invasión, movilización de milicias o cualquier otro accidente o calamidad
pública que las haga imposibles, dando cuenta a la Legislatura dentro del tercer día; si
se hallare en receso, la convocará al efecto.
• 9. Toda elección será llevada a cabo en el día, sin que las autoridades o particulares
puedan suspenderlas por motivo alguno. Durante el acto eleccionario, las autoridades
del comicio dispondrán en forma exclusiva de la fuerza pública necesaria para hacer
• 10. El escrutinio provisorio será público, debiendo realizarse en el mismo lugar del
comicio inmediatamente de terminado el acto electoral. Se consignará el resultado en
el acta de apertura, firmando las autoridades de la mesa y fiscales de los partidos
• 11. Los electores no podrán ser arrestados cuando se dirijan a votar ni luego de
retirarse del comicio hasta fenecido el plazo fijado para el mismo, salvo en caso de ser
sorprendidos en flagrante delito.
• 12. Ninguna autoridad civil o militar podrá hacer reuniones ni citaciones con el objeto
de llevar a los ciudadanos a las urnas electorales. Quien obstaculice, coaccione o
impida en cualquier forma el libre ejercicio del sufragio, se hará pasible de las
penalidades que la ley establezca, calificándose el hecho como delito de acción
• 13. Podrán intervenir en las elecciones todos los partidos reconocidos hasta treinta (30)
días antes del comicio respectivo.
Artículo 302 Se constituirá una Junta Electoral permanente, integrada por el presidente y dos
(2) miembros del Tribunal Superior de Justicia, el miembro del ministerio público actuante y un
juez letrado de la capital de la Provincia.
• a. Resolver toda cuestión relativa al ejercicio del derecho del sufragio;
• b. Practicar en acto público los escrutinios, computando solamente los votos emitidos a
favor de las listas oficializadas por el Tribunal;
• c. Decidir, en caso de impugnación, si concurren en los electos los requisitos legales
• d. Calificar las elecciones, juzgando definitivamente sin recurso alguno sobre su validez
o invalidez, y otorgar los diplomas respectivos a los que resultaren electos;
• e. Dar libre acceso a los apoderados de los partidos políticos legalmente constituidos,
quienes tendrán derecho a asistir a cualquier sesión de la Junta Electoral sin voz ni
Artículo 304 No podrán ser electos para los cargos representativos los integrantes de las
Fuerzas Armadas y de seguridad en actividad, los excluidos del Registro Electoral y los
inhabilitados por ley o sentencia firme.
Artículo 305 Nadie puede ser reelegido en un mismo cargo, sea provincial o municipal, por
más de un (1) período constitucional consecutivo. No se considerará en ningún caso el
mandato ejercido para completar un período constitucional.
Artículo 306 Ningún ciudadano puede postularse a un cargo electivo provincial en forma
simultánea con otra candidatura.
Artículo 307 El Registro Cívico Nacional regirá para todas las elecciones de la Provincia, pero
cuando el mismo no se ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta Constitución
para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandará confeccionar al Registro Cívico de la
Provincia, bajo la dirección y responsabilidad de la Junta Electoral.
Artículo 308 La Legislatura, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a audiencia
pública para debatir asuntos concernientes al interés público y al bienestar general, la que debe
realizarse con la presencia inexcusable de los funcionarios competentes. La ley establecerá el
procedimiento y los casos en que resulte obligatoria su realización.
Artículo 309 Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa popular para presentar proyectos
de Ley. Estos deberán ser tratados dentro del término de doce (12) meses a contar desde el
momento que toma estado parlamentario cuando sea instado por más del tres por ciento (3%)
de los electores provinciales, de acuerdo al procedimiento que fije la ley reglamentaria.
No son objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a tributos, presupuesto y temas que
requieran mayoría agravada para su aprobación.
Artículo 310 La Legislatura puede, al sancionar una ley, convocar simultáneamente a consulta
popular vinculante. Esta ley sólo adquiere vigencia si es ratificada por la mayoría absoluta de
los electores que emitan válidamente su voto, en cuyo caso su promulgación es automática.
No pueden ser objeto de consulta popular vinculante aquellas materias que para su aprobación
exigen mayoría agravada o están excluidas de la iniciativa popular.
Artículo 311 El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a
consulta popular no vinculante sobre decisiones de sus respectivas competencias. El sufragio
no será obligatorio. Quedan excluidas la materia tributaria y aquellas que no pueden ser objeto
de consulta popular vinculante.
Artículo 312 Todos los cargos de elección popular son revocables, y el electorado tiene
derecho a requerir la revocatoria de los mandatos por mal desempeño en sus funciones,
impulsando una iniciativa con la firma del veinticinco por ciento (25%) de los inscriptos en el
padrón electoral de la Provincia o del municipio correspondiente. El pedido de revocatoria no es
admisible para quienes no hayan cumplido un (1) año de mandato, ni para aquellos a los que
restaren menos de seis (6) meses para la expiración del mismo. El Tribunal Superior de Justicia
debe comprobar los extremos señalados y convocar a referéndum de revocatoria de mandato
dentro de los ciento veinte (120) días de presentada la petición. Es de participación obligatoria
y tiene efecto vinculante si los votos favorables a la revocación superan el cincuenta por ciento
(50%) de los inscriptos. Durante el período para el cual fue elegido el funcionario no podrá
hacerse más de una (1) solicitud de revocatoria de su mandato.
Artículo 313 Esta Constitución podrá ser reformada por una Convención Constituyente
integrada por igual número de diputados que la Legislatura, que reúna sus mismas condiciones
y elegidos en la misma forma.
Artículo 314 La Legislatura determinará por ley especial la necesidad de la reforma, conforme
Artículo 315 La Convención no podrá comprender en la reforma otros puntos que los
expresados en la ley de convocatoria, pero no estará tampoco obligada a variar, suprimir o
complementar las disposiciones de la Constitución, cuando considere que no existe necesidad
o conveniencia de la reforma declarada por ley.
Artículo 316 La Convención Constituyente se reunirá dentro de los treinta (30) días de la
proclamación de los convencionales electos. En su primera sesión fijará el término que estime
necesario para desempeñar su cometido, el que no podrá exceder de los tres (3) meses desde
su constitución, pudiendo prorrogar sus sesiones por tres (3) meses más como máximo.
Artículo 317 El presupuesto de la Convención Constituyente y la remuneración de los
convencionales, será fijado por la ley de la convocatoria.
Artículo 318 Para simples enmiendas, que no alteren el espíritu de la Constitución, la
Legislatura podrá resolverlas por dos tercios (2/3) de votos que quedarán en vigencia si las
convalida el referéndum popular que la misma deberá convocar a tales fines.
• I. El período de sesiones ordinarias que refiere el artículo 180 entrará en vigencia a
• II. La Legislatura, en el plazo de veinticuatro (24) meses, dictará una ley de
de Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE) de acuerdo a los términos que
se establecen en esta Constitución.
• III. La elección del presidente titular y del suplente de las Comisiones de Fomento, se
realizará en forma simultánea con las próximas elecciones generales a cargos
• IV. Las actuales concesiones o autorizaciones para la prestación de los servicios
públicos de distribución de energía eléctrica, agua potable y de saneamiento, vigentes
o prorrogadas, u otorgadas de cualquier modo por los municipios a sociedades
cooperativas integradas por vecinos usuarios de las mismas o entes autárquicos
provinciales, quedan extendidas en forma directa y automática por un período máximo
común de diez (10) años, contados desde el día de entrada en vigencia de las reformas
• V. Los Tribunales Contencioso-Administrativos deberán crearse, con sujeción a los
principios de especialización y descentralización territorial, en el plazo de un (1) año a
partir de la creación del Consejo de la Magistratura. Hasta la creación de los mismos, el
Tribunal Superior de Justicia mantendrá su jurisdicción y competencia.
• VI. La Legislatura dictará, en el plazo máximo de dieciocho (18) meses de sancionada
esta Constitución, las leyes reglamentarias de consulta popular, vinculante y no
vinculante, audiencias públicas, revocatoria de mandato e iniciativa popular.
• VII. En aquellos Municipios que no dicten en su ámbito normas relativas a la prestación
de servicios públicos, los derechos de los usuarios se garantizarán por la legislación
provincial a la que los municipios podrán adherir.
• VIII. Se confeccionarán cuarenta y cuatro (44) ejemplares de la Constitución
sancionada, los que serán suscriptos por el presidente, secretarios que pertenezcan al
Cuerpo y convencionales que desearen hacerlo, sellados con el sello oficial de la
Convención; los que serán entregados de la siguiente manera: uno (1) para cada uno
de los convencionales constituyentes; uno (1) al presidente de la Honorable Legislatura
Provincial; uno (1) al gobernador de la Provincia del Neuquén; uno (1) al presidente del
Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuquén; uno (1) al presidente de la
Honorable Cámara de Senadores de la Nación; uno (1) al presidente de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación; uno (1) al presidente de la Nación; uno (1) al
presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación; uno (1) a la Dirección
Provincial de Archivo y Patrimonio Cultural y uno (1) al Archivo General de la Nación.
• IX. Esta reforma entra en vigencia al día siguiente de su publicación. Los miembros de
la Convención Constituyente prestarán juramento en la última sesión, y el gobernador
de la Provincia, el presidente de la Honorable Legislatura y el presidente del Tribunal
Superior de Justicia prestan juramento conforme lo establecido en el artículo 15 de la
Ley 2471, previa convocatoria realizada por el presidente de la Convención
Constituyente. Las autoridades municipales disponen lo necesario para que sus
• X. El texto constitucional ordenado, sancionado por esta Convención Constituyente,
- DADA en la Sala de Sesiones de la Convención Constituyente de la Provincia del
Neuquén, a los diecisiete días de febrero de dos mil seis.-
Fdo.) SOBISCH, Jorge Omar -presidente-; SALVADO, Rodrigo Carlos -secretario general-;
GSCHWIND, Manuel María Ramón -secretario parlamentario-.