Source: http://docplayer.fi/1167311-13-11-2007-jatteen-energiakayttohankkeen-ymparistovaikutusten-arviointiohjelma.html
Timestamp: 2017-08-17 04:34:48+00:00
Document Index: 3647609

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma - PDF
Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Download "13.11.2007. Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma"
1 Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
2 Ab Stormossen Oy Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma Sisältö 1. JOHDANTO 3 2. HANKKEEN TAUSTAA Aiemmat selvitysvaiheet Energian hyötykäyttö ja lainsäädäntö 4 3. HANKKEESTA VASTAAVA, TAVOITTEET JA SUUNNITTELUTILANNE Hankkeesta vastaava Muut osapuolet Hankkeen tarkoitus Suunnittelutilanne ja toteutusaikataulu 7 4. HANKKEEN KUVAUS Hanke ja rajaukset Hankkeen sijainti Voimalaitos, prosessit ja rakennukset Polttoaineet ja niiden käsittely Savukaasupäästöjen vähentäminen Muodostuvat jätteet ja niiden käsittely Liikenne Liittyminen muihin hankkeisiin HANKKEEN VAIHTOEHDOT YMPÄRISTÖN NYKYTILAN KUVAUS Hankkeen sijoittuminen Maa- ja kallioperä Pohja- ja pintavedet Kasvillisuus ja eläimistö Luonnonsuojelualueet Maisema Kulttuuriperintö Ilmanlaatu Melu Liikenne Kaavoitustilanne Seutukaava Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Suojelualueet ja kohteet Nykyinen maankäyttö ARVIOITAVAT YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Arviointitehtävä ja ehdotus vaikutusalueen rajaukseksi Olemassa olevat selvitykset Rakennusvaiheen vaikutukset Toiminnan aikaiset päästöt ja niiden vaikutusten arviointi Savukaasupäästöt Melu Liikenne Vaikutukset ihmisen terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen Vaikutukset maaperään ja pohjavesiin Vaikutukset pintavesiin Vaikutukset luontoon ja luonnonsuojeluun Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja maankäyttöön Vaikutukset maisemaan Vaikutukset kulttuuriperintöön Vaikutukset luonnonvarojen hyödyntämiseen Vaikutukset elinkeinoelämään Vaikutukset jätehuoltoon Ympäristöriskit Epävarmuustekijät ja oletukset Haitallisten vaikutusten vähentämiskeinot Vaikutusten seuranta Vaihtoehtojen vertailu HANKKEEN EDELLYTTÄMÄT SUUNNITELMAT JA LUVAT Ympäristövaikutusten arviointi Kaavojen muuttamisen ja laatimisen tarve Rakennuslupa Ympäristölupa Kemikaalilain mukainen ilmoitus tai lupa Muut luvat ja selvitykset ARVIOINTIMENETTELYN JA OSALLISTUMISEN JÄRJESTÄMINEN Tiedottaminen AIKATAULU OHJAUSRYHMÄ JA PROJEKTIRYHMÄ LÄHTEITÄ Ramboll Finland Oy 1
3 1. JOHDANTO Pohjanmaalla selvitetään kunnallisten jätehuoltoyhtiöiden yhteistä jätteen energiahyödyntämistä. Hankkeessa mukana olevat jätehuoltoyhtiöt ovat Ab Stormossen Oy, Lakeuden Etappi Oy ja Vestia Oy. Hankkeeseen osallistuu myös paikallisen kaukolämpöverkon omistaja Vaasan Sähkö Oy. Myöhemmin hankkeeseen mahdollisesti mukaan tulevia yhtiöitä ovat mm. Oy Botniarosk Ab, Ab Ekorosk Oy ja Millespakka Oy. Yhdyskuntajätteiden hyödyntäminen energiana on ollut Suomessa toistaiseksi vähäistä. Valtakunnallisessa jätehuoltosuunnitelmassa vuoteen 2005 oli asetettu tavoitteeksi jätteen hyödyntämisasteen nostaminen 70 prosenttiin vuoteen 2005 mennessä. Hyödyntämistavoitteesta jäätiin kauas. Yhdyskuntajätteestä hyödynnettiin vuonna 2004 noin 38 prosenttia, ja energiana hyödyntämisen osuus jäi 8 prosenttiin. Jätteiden hyödyntämisasteen nostaminen asettaa vaatimuksia myös jätteiden energiakäytölle. Valtakunnallisen jätesuunnitelman vuoteen 2016 taustaraportissa esitetään, että vuonna 2016 energiana hyödynnettäisiin yhteensä noin 30 prosenttia syntyvästä yhdyskuntajätteestä. Hyödyntämisasteen nostaminen edellyttää tehokkaita toimia, jossa jätteiden tuottajien tarpeita varten kehitetään keräily- ja kuljetus- sekä käsittelyjärjestelmät, jotka mahdollistavat yhä tehokkaamman kierrätyksen ja muun hyödyntämisen mukaan lukien energiahyödyntämisen valtakunnallisten tavoitteiden mukaisesti. Hankkeella voidaankin turvata siihen osallistuvien jätehuoltoyhtiöiden alueella jätteiden hyötykäytön edistymisen jätehuollolle asetettujen vaatimusten mukaisesti. Jätteen energiahyötykäytössä hyödynnetäänkin sellaista jätettä, joka muutoin ohjautuisi alueellisten jätehuoltoyhtiöiden loppusijoitusalueille. Näin myös loppusijoitusalueiden tarve ja niiden kuormitus pienenee. Paitsi että jätehuollon energiahyötykäyttö edistyy, niin hanke monipuolistaa Vaasan Sähkön kaukolämmön ja sähkön tuotantokapasiteettia. Jätteenpoltolla tuotetulla kaukolämmöllä voidaan korvata merkittävä osa Vaasan kaukolämmön tuotannossa käytetystä öljystä ja osa kivihiilen käytöstä. Suunnitelmien mukaan jätehuoltoyhtiöiden yhteisomistama polttolaitos sijoitetaan Ab Stormossen Oy:n alueelle Mustasaaren kuntaan. Mustasaaressa sijaitsee Stormossenin jätekeskusalue, jonka olemassa oleva infrastruktuuri soveltuu hyvin myös polttolaitoksen tarpeita palvelemaan. Polttolaitos on alustavasti mitoitettu jätetonnille vuodessa. Polttolaitos myy energiaa Vaasan Sähkö Oy:lle, joka käyttää sitä sähkön ja kaukolämmön tuotantoon. Hankkeen ympäristövaikutukset arvioidaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA) annetun lain ja asetuksen mukaisessa laajuudessa, koska hanke luetaan YVA-asetuksen 6 :n hankeluettelon kohtaan: 11) jätehuolto... b) muiden jätteiden kuin ongelmajätteiden polttolaitokset [..], joiden mitoitus on enemmän kuin 100 tonnia jätettä vuorokaudessa. Ympäristövaikutusten arvioinnin tavoitteena on tuoda tietoa ympäristövaikutuksista suunnitteluun ja päätöksentekoon. Arvioinnin tarkoituksena on myös lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. Tämä ympäristövaikutusten arviointiohjelma on ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukainen suunnitelma jätteen energiakäyttöhankkeen vaikutusten arvioimiseksi tarvittavista selvityksistä ja arviointimenettelyn järjestämisestä. Länsi-Suomen ympäristökeskus tulee antamaan lausuntonsa tästä arviointiohjelmasta. Varsinainen arviointityö tehdään lausunnon mukaisesti ja tulokset kootaan ympäristövaikutusten arviointiselostukseen. Kuva 1-1 Ilmakuva hankealueesta Ramboll Finland Oy 3
4 2. HANKKEEN TAUSTAA 2.1 Aiemmat selvitysvaiheet Sijoituspaikkaselvitys Hankkeesta on laadittu taustaselvitys vuonna 2002 ja selvitystä on täydennetty vuonna 2007 (Förundersökning för avfall till fjärrvärme 2002 ja 2007). Selvityksissä on tarkasteltu kahta eri jätteenpolttomäärää. Tarkastelut on tehty ja jätetonnille vuodessa. Selvityksissä on tarkasteltu kolmea eri sijoituspaikkavaihtoehtoa, jotka olivat Stormossen, Vaskiluoto ja Pitkämäki. Yhteisyrityksen toiminta Hankkeen toteuttamisesta on laadittu liiketoimintasuunnitelma (Jan Teir, Citec Environmental Oy Ab). Jätehuoltoyhtiöiden yhteisyrityksen ohella hankkeeseen osallistuu paikallisen kaukolämpöverkon omistaja. Jäteyhtiöt sitoutuvat toimittamaan polttolaitoksella sen edellyttämän määrän laitokselle soveltuvaa jätepolttoainetta. Muodostettava yhteisyritys tarjoaa jätehuoltoyrityksille jätteen termistä käsittelypalvelua omakustannehintaan. Perustettava yhtiö myös vastaa tuhkien toimittamisesta jatkokäsittelyyn. Jätteen energiahyötykäyttöön tulee suunnittelualueelta tonnia polttoon soveltuvaa jätettä. Se jakautuu suunnittelualueella toimivien jätehuoltoyhtiöiden kesken taulukon mukaisesti. Mahdollisesti mukaan tulevat muut yhtiöt voivat vaikuttaa jätemäärien jakautumiseen yhtiöiden kesken, mutta jätteen kokonaismäärä pysyy taulukossa esitetyissä rajoissa. Taulukko 2 1 Arvioitu jätemäärä t/a polttoon yhtiöittäin. Botniarosk Ekorosk Lakeuden Etappi Millespakka Stormossen Vestia Yhteensä n Polttolaitokselle tuleva jäte on syntypaikalla lajiteltua jätettä. Se on kotitalouksien, palvelujen ja teollisuuden jätteiden syntypaikkalajittelun jälkeen muuhun hyödyntämiseen kelpaamatonta materiaalia. Nämä ovat jääneet jäljelle, kun jätteestä on eroteltu ongelmajätteet, materiaalina hyödynnettävät jakeet sekä laitoskäsittelyyn päätyvät jätteet. Jätteen tuottajille annetaan lajittelua koskevat ohjeet. Syntypaikalla lajiteltu jäte kuljetetaan laitokselle keräilystä ja kuljetuksesta vastaavan urakoitsijan toimesta tai erillisen siirtokuormauksen kautta. Jätepolttoaineen kuljetukseen käytettävät kuljetusvälineet ovat suljettuja kontteja. Jätteenpolttolaitoksella jäte puretaan suljetussa sisätilassa suoraan kuljetuskalustosta polttolaitoksen bunkkeriin. 2.2 Energian hyötykäyttö ja lainsäädäntö Jätelain (1072/1993) mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 3 luvun 6 :ssä määrätään että ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti sen sisältämä energia. Vielä nykyisin valtaosa kierrätykseen kelpaamattomasta mutta energiahyödyntämiseen soveltuvasta jätteestä ohjautuu kaatopaikoille loppusijoitettavaksi. Kierrätykseen kelpaamattomasta materiaalista valmistetulla polttoaineella voitaisiin näin paitsi korvata neitseellisiä polttoaineita ja säästää luonnonvaroja myös vähentää merkittävästi loppusijoitettavaa jätemäärää sekä vähentää kaatopaikkojen kasvihuonevaikutusta lisäävien metaanipäästöjen määrää. Jätteen energiasisällön hyödyntämistä säätelee tarkoin EU:n jätteenpolttodirektiivi, joka on sovitettu Suomen lainsäädäntöön valtioneuvoston asetuksella jätteen polttamisesta (362/2003). EU:n direktiivi jätteenpoltosta astui voimaan asteittain ja kiristi jätteenpolton päästörajoja huomattavasti. Jätteenpolttoasetuksella ja samanaikaisesti annetulla ympäristönsuojeluasetuksen muutoksella säädettiin vaatimukset jätteenpoltolle. Vaatimukset perustuvat parhaaseen käytettävissä olevaan tekniikkaan (BAT, best available techniques) ja koskevat poltettavan jätteen laadun selvittämistä, poltto-olosuhteita, päästöjä ilmaan ja veteen, päästöjen mittaamista, toimintaa häiriötilanteissa ja poltossa muodostuvan jätteen (tuhkan) käsittelemistä ja hyödyntämistä. Asetusten taustalla on EU:n jätteenpolttodirektiivin lisäksi IPPC-direktiivin (96/61/ EY) BAT/BREF vaatimukset. IPPC-direktiivi on annettu ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi. BREF:t ovat parhaan käytettävissä olevan tekniikan (BAT) vertailuasiakirjoja, joita käytetään apuna kun arvioidaan mikä on direktiivin määrittelemillä toimialoilla kulloisessakin tilanteessa ympäristön kannalta parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Jätteenpolttolaitos tukee Euroopan neuvoston direktiivin 1999/31/EY (ns. kaatopaikkadirektiivi) asettamia tavoitteita. Kaatopaikkadirektiivissä edellytetään muun muassa että vuonna 2016 biohajoavaa yhdyskuntajätettä sijoitetaan kaatopaikoille enintään 35% vuonna 1994 syntyneestä biohajoavan yhdyskuntajätteen määrästä. Jätteiden kierrätyksen tehostamisen ohella jätteiden hyödyntäminen energiantuotannossa jätteenpolttolaitoksissa on yksi keinoista toteuttaa direktiivin tavoitteita. Jätteenpolttolaitos tukee jätelain asettamia yleisiä tavoitteita vähentämällä jätteiden läjittämistä kaatopaikoille ja lisäämällä niiden hyödyntämistä energiana. Lisäksi jätteenpoltolla vähennetään hiilidioksidipäästöjä. Arvioitava hanke suunnitellaan jätteen energiakäyttöä koskevien säädösten mukaisesti ja se täyttää sekä tekniikaltaan että päästötasoiltaan näiden säädösten vaatimukset. 4 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
5 3. HANKKEESTA VASTAAVA, TAVOITTEET JA SUUNNITTELUTILANNE 3.1 Hankkeesta vastaava Hankkeesta vastaava on Ab Stormossen Oy. Se on seitsemän kunnan omistama jätehuoltoyhtiö, jonka omistama jätekeskus sijaitsee Koivulahdessa, Mustasaaren kunnassa. Yhtiön toiminta-alueella asuu noin ihmistä ja sen liikevaihto vuonna 2006 oli lähes 8 miljoonaa euroa. Stormossen Oy kuuluu johtaviin jätteen hyötykäyttäjiin. Stormossenilla on Koivulahdessa toimiva jätekeskus, jossa hyödynnetään jätteitä sekä materiaalina että energiana. Vuonna 2006 yhteensä 75 % yhdyskuntajätteestä hyödynnettiin; kierrättämällä tai materiaalina hyödynnettiin 50 % ja energiana 25 %. Koivulahdessa toimiviin laitoksiin kuuluu MBTlaitos (mekaanis-biologinen käsittelylaitos), joka tuottaa biokaasua ja humusmultaa keittiöjätteen biologisesti hajoavasta osasta. Laitoksessa mekaanisesti eroteltu polttokelpoinen jäte toimitetaan tällä hetkellä Ewapower Oy Ab:lle pelletöitäväksi. Pelletit toimitetaan edelleen sellaiselle voimalaitokselle, jolla on lupa polttaa jätteitä. Lisäksi Koivulahdessa käsitellään pilaantuneita maita. Koivulahden uusi kaatopaikka on otettu käyttöön vuonna 2004, samana vuonna suljettiin alueen vanha kaatopaikka. Tulevaisuudessa hankkeesta vastaavan tehtävät siirtyvät uudelle perustettavalle alueellisten jäteyhtiöiden yhteisyritykselle. Yhteisyrityksestä on laadittu liiketoimintasuunnitelma. Yhteisyrityksessä on Ab Stormossen Oy:n lisäksi mukana Vestia Oy ja Lakeuden Etappi Oy. Näiden lisäksi hankkeeseen mahdollisesti myöhemmin mukaan tulevia yhtiöitä ovat Oy Botniarosk Ab, Ab Ekorosk Oy ja Millespakka Oy. PYHÄJOKI RANTSILA MERIJÄRVI KALAJOKI ALAVIESKA OULAINEN PULKKILA KORSHOLM MUSTASAARI VAASA VASA MAXMO MAKSAMAA ORAVAIS ORAVAINEN VÖRÅ VÖYRI VÄHÄKYRÖ NYKARLEBY UUSIKARLEPYY KOKKOLA LARSMO KARLEBY LUOTO JAKOBSTAD PIETARSAARI PEDERSÖRE PIETARSAAREN MLK. KRONOBY KRUUNUPYY EVIJÄRVI LOHTAJA KÄLVIÄ KORTESJÄRVI ALAHÄRMÄ LAPPAJÄRVI YLIHÄRMÄ KAUHAVA HIMANKA KAUSTINEN VETELI KANNUS ULLAVA VIMPELI TOHOLAMPI HALSUA PERHO YLIVIESKA SIEVI NIVALA HAAPAVESI HAAPAJÄRVI PIIPPOLA KÄRSÄMÄKI PYHÄJÄRVI PYHÄNTÄ KORSNÄS MALAX JURVA LAIHIA ISOKYRÖ YLISTARO LAPUA SEINÄJOKI NURMO ILMAJOKI ALAJÄRVI SOINI LEHTIMÄKI KUORTANE KYYJÄRVI NÄRPES NÄRPIÖ TEUVA KURIKKA PERÄ- SEINÄJOKI ALAVUS TÖYSÄ ÄHTÄRI KASKINEN KASKÖ JALASJÄRVI KARIJOKI KAUHAJOKI KRISTINESTAD KRISTIINANKAUPUNKI ISOJOKI Kuva 3-1 Polttolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kunnat Ramboll Finland Oy 5
6 3.2 Muut osapuolet Hankkeessa on mukana sekä alueellisia jäteyhtiöitä että Vaasan Sähkö Oy. Jäljempänä esiteltyjen jäteyhtiöiden lisäksi hankkeeseen voi mahdollisesti myöhemmin liittyä muitakin kunnallisia jätehuoltoyhtiöitä. Perustettava yhteisyritys tulee olemaan alueellisten jätehuoltoyhtiöiden yhteisomistuksessa, ja Vaasan Sähkö Oy investoi osaltaan energialaitteistoon. Perustettavan yhteisyrityksen toiminta-alueella sijaitsevat kunnat on esitetty kuvassa 3-1. Vaasan Sähkö Oy Vaasan Sähkö -konserni on lämpö- ja sähköenergiaa asiakkailleen toimittava energiayhtiö. Vaasan kaupunki omistaa 99,9 prosenttia yhtiön osakekannasta, yrityksen vuoden 2006 liikevaihto oli 91,9 miljoonaa euroa. Vaasan Sähkön tytäryhtiö Vaasan Sähköverkko Oy:n sähkönjakeluverkko kattaa Vaasan, Mustasaaren, Laihian, Vöyrin, Maalahden ja Korsnäsin alueet sekä pieniä alueita Närpiössä ja Jurvassa. Kaukolämpöä myydään pääasiassa Vaasan kaupungin alueelle. Vaasan Sähkön kaukolämpöyksikkö toimittaa vuodessa noin 600 GWh kaukolämpöä asiakkailleen. Pääasiallisena polttoaineena kaukolämpötuotannossa käytetään kivihiiltä, kesäkaudella kaukolämpö tuotetaan öljyllä. Vestia Oy Vestia Oy on kuntien omistama alueellinen jätehuoltoyhtiö, joka ennen vuotta 2007 toimi nimellä Jokilaaksojen Jäte Oy. Yhtiön omistaa 20 kuntaa Siika-, Pyhä-, Kala- ja Lestinjokilaaksoista. Vestia Oy:n toimialueella asuu noin asukasta. Yhtiön liikevaihto vuonna 2006 oli 4,75 miljoonaa euroa. Yhtiöllä on jätekeskus Ylivieskassa. Lakeuden Etappi Oy Lakeuden Etappi Oy on Etelä-Pohjanmaalla toimiva jätehuoltoyhtiö, jonka omistavat sen perustaneet 13 kuntaa. Yhtiön toimialueella on noin asukasta. Yhtiön liikevaihto vuonna 2006 oli noin 10 miljoonaa euroa. Lakeuden Etapilla on jäteasemat jokaisessa toimialueen kunnassa, ja lisäksi yhtiöllä on kaatopaikka ja biokaasulaitos jätehuoltokeskuksessa Ilmajoella. Oy Botniarosk Ab Oy Botniarosk Ab on kahdeksan kunnan vuonna 1996 perustama jätehuoltoyhtiö jonka toiminta-alueella asuu noin ihmistä. Botniaroskilla on jätekeskus Teuvalla. Yhtiön liikevaihto vuonna 2006 oli 2,4 miljoonaa euroa. Ab Ekorosk Oy Ab Ekorosk Oy on perustettu vuonna Yhtiöllä on 14 omistajakuntaa, joiden alueella asukkaita on yhteensä noin Yhtiön liikevaihto vuonna 2006 oli 7,8 miljoonaa euroa. Storkohmoon sijoittuvan uuden jätteen loppusijoituspaikan on tarkoitus valmistua kesään 2008 mennessä. Millespakka Oy Millespakka Oy on kahdeksan kunnan omistama yritys, joka on perustettu vuonna Yhtiön toiminta-alueella asuu noin henkilöä ja yhtiön liikevaihto vuonna 2006 oli noin miljoona euroa. Vaasan Sähkön kaukolämpöverkko vuositasolla ja jätepolttokattilan osuus kulutuksesta 180,0 160,0 140,0 Kaukolämpökulutus [MW] 120,0 100,0 80,0 60,0 Keskikulutus Peruskuorma 120 kt/a CHP Peruskuorma 150 kt/a CHP 40,0 20,0 0, Kuva 3 2 Vaasan Sähkön kaukolämpöverkon kulutus vuositasolla ja jätepolttokattilan osuus kulutuksesta. 6 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
7 3.3 Hankkeen tarkoitus Hankkeen tavoitteena on löytää sekä ympäristöpoliittisesti, teknisesti että taloudellisesti hyväksyttävä ratkaisu kaatopaikoille nykyisin sijoitettavien jätteiden sisältämän energian hyötykäytölle Pohjanmaan kolmen maakunnan, Pohjois-Pohjanmaan eteläisen osan alueella ja mahdollisesti muilla läheisillä alueilla valtakunnallisten jätehuollon tavoitteiden saavuttamiseksi. Hankkeen tavoitteena on näin saada yhdyskuntajätteen ja muun jätteen energiasisältö hyötykäyttöön kaukolämpönä ja sähkönä ympäristöä mahdollisimman vähän rasittavalla tavalla. Polttolaitoksessa hyödynnetään syntypaikkalajiteltua jätettä, josta on poistettu suurin osa orgaanisesta jätteestä. Poltettavaksi päätyvä jäte on materiaalihyödynnettäväksi ja kierrätettäväksi kelpaamaton osa yhdyskuntajätteestä. Hyödyntämällä yhdyskunnissa syntyvää polttokelpoista jätettä energialähteenä voidaan vastaavasti vähentää kivihiilen ja öljyn käyttöä kaukolämmön tuottamisessa. Kaatopaikoille toimitettavan jätteen määrän vähenemisen myötä myös kaatopaikoilla syntyvät kasvihuonekaasupäästöt vähenevät. Hankkeen tarkoituksena on myös saada aikaan yhteistyötä energia- ja jätehuoltosektoreiden välille. Hankkeen teknistaloudellisiin tavoitteisiin kuuluu kilpailukykyinen laitos, joka täyttää tällä hetkellä tiedossa olevat vaatimukset. Polttolaitoksella tuotetaan höyryä, jonka Vaasan Sähkö käyttää sähkön ja kaukolämmön tuottamiseen. Uudella polttolaitoksella turvataan merkittävä osa Vaasan alueen nykyisestä kaukolämpötuotannosta ja vastataan kasvaneeseen kaukolämmön kysyntään. 3.4 Suunnittelutilanne ja toteutusaikataulu Hankkeesta on laadittu liiketoimintasuunnitelma, joka valmistui Hankkeen tarvitsemien rakennuslupien ja ympäristölupien hakeminen aloitetaan kun se suunnittelun, kaavoituksen ja ympäristövaikutusten arvioinnin suhteen on mahdollista. Rakennustyöt on tarkoitus aloittaa sen jälkeen kun laitoksen rakentamiseen on saatu tarvittavat luvat. Laitoksen käyttöönotto voi tapahtua sen jälkeen kun hankkeelle on myönnetty ympäristölupa. Hankkeen aikataulun keskeiset tekijät: Laitoksen suunnittelu on aloitettu Laitoksen YVA valmistuu keväällä 2008 Laitoksen ympäristölupahakemus jätetään lupaviranomaiselle vuoden 2008 aikana Rakentaminen alkaa vuoden 2010 aikana Sähkön ja lämmön tuotanto alkaa Ramboll Finland Oy 7
8 Kuva 4 2 Jätekeskusalueen asemapiirros. 8 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
9 4. HANKKEEN KUVAUS 4.1 Hanke ja rajaukset Arvioitava hanke on jätteen energiasisällön hyödyntäminen. Arvioitava hanke on jätteenpolttolaitoksen rakentaminen ja toiminta Stormossenin jätehuoltokeskuksen alueella. Laitos on perinteinen arinakattilalaitos, jossa polttolämpötila on yli 1000 C. Jätteenpolttolaitoksen energiantuotannon kokonaishyötysuhde on korkea, noin %. Laitos tulee toimimaan oleellisena osana Vaasan Sähkön kaukolämpötuotantoa. Kaukolämmön osuus polttolaitoksen tuottamasta energiasta tulisi olemaan noin 73 %. Hankkeessa on tarkoitus hyödyntää energiana syntypaikkalajiteltua kotitalouksien, yritysten ja teollisuuden jätettä ja rakennusjätettä yhteensä tonnia vuodessa. Energiakäyttöön tuleva jäte koottaisiin mukana olevien jätehuoltoyhtiöiden toiminta-alueelta. Laitos tulee ympärivuotiseen, jatkuvaan käyttöön. Tässä ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkastelu rajataan seuraavien toimintojen aiheuttamien vaikutusten tarkasteluun: laitoksen ja sen tarvitseman toiminta-alueen tonttiin rajautuvan infrastruktuurin rakentaminen jätepolttoaineen kuljetus ja vastaanotto laitoksella syntypaikkalajitellun jätteen poltto Polttoaineen mahdollinen esikäsittely/valmistus sekä energiantuotannossa syntyvien sivutuotteiden ja jätteiden käsittely rajataan tämän ympäristövaikutusten arvioinnin ulkopuolelle ja niitä käsitellään ainoastaan liitännäishankkeina. Polttolaitoksella ei ole jätteen esikäsittelyä eikä polttoaineen valmistusta. Polttolaitoksen tuhkat käsitellään asianmukaiset luvat omaavilla kaatopaikoilla. 4.2 Hankkeen sijainti Polttoaineen mahdollinen esikäsittely/valmistus sekä energiantuotannossa syntyvien sivutuotteiden ja jätteiden käsittely rajataan tämän ympäristövaikutusten arvioinnin ulkopuolelle ja niitä käsitellään ainoastaan liitännäishankkeina. Polttolaitoksen tuhkat käsitellään asianmukaiset luvat omaavilla kaatopaikoilla. 4.3 Voimalaitos, prosessit ja rakennukset Hankkeessa Vaasan Sähkö tuottaa jätteenpolttolaiton tuottamasta höyrystä sähköä ja kaukolämpöä. Polttoaineenaan laitos käyttää syntypaikkalajiteltua kotitalousjätteitä. Mukana voidaan mahdollisesti hyödyntää myös kaupan, teollisuuden ja rakennustoiminnan polttoon soveltuvia jätteitä. Taulukossa 4-1 on esitetty jätteenpolttolaitoksen teknistä tietoa. Suunnittelualue Kuva 4 1 Hankkeen sijainti peruskartalla Ramboll Finland Oy 9
10 Taulukko 4 1 Hankkeen keskeiset tekniset tiedot. Selite Polttoaineteho Sähköteho Lämpöteho Yksikkö ja lukuarvo MW MW MW Kokonaishyötysuhde % Huipun käyttöaika keskimäärin Vuosittainen käyttöaika keskimäärin Vuotuinen sähköntuotanto keskimäärin Vuotuinen lämmöntuotanto keskimäärin tuntia vuodessa tuntia GWh GWh Hankkeen jätteenpolttolaitos perustuu arinapolttotekniikkaan. Arinapoltossa polttoaine vastaanotetaan erilliseen polttolaitoksen polttoainevarastoon. Laitokselle saapuva jäte on polttokelpoista sellaisenaan. Jäte syötetään kahmarinosturilla syöttösuppilon kautta poltetavaksi kattilan mekaaniselle arinalle. Kattilasta saatava höyry pyörittää höyryturbiinia ja samalla akselilla olevaa generaattoria, joka tuottaa sähköä. Laitoksen tuottama lämpö hyödynnetään täysimääräisesti Vaasan Sähkön kaukolämpöverkossa. Kattilan savukaasut johdetaan savukaasujen puhdistusjärjestelmään jonka jälkeen ne poistetaan 70 m korkean piipun kautta. Jätteen vastaanottotila on mitoitettu siten, että laitokselle riittää polttoainetta noin viikon täyttä tuotantoa varten. Jätteen viipymä varastossa pidetään kuitenkin mahdollisimman lyhyenä. Vastaanottotila turvaa laitoksen toiminnan pyhäpäivien tms. tuontikuljetuskatkosten aikana. Vastaanottotila on alipaineistettu ja sen lattiatilat puhdistetaan säännöllisesti. Laitoksen tarvitsemat kemikaalit säilytetään tarkoitukseen suunnitelluissa varastosäiliöissä tai myyntipakkauksissaan kemikaalivarastossa. 4.4 Polttoaineet ja niiden käsittely Suunniteltu jätteenpolttolaitos käyttää polttoaineenaan lajiteltua yhdyskuntajätettä noin tonnia vuodessa. Polttoaine koostuu syntypaikallaan lajitellusta jätteestä. Laitoksen apu ja tukipolttoaineena käytetään öljyä. Lisäpolttoaineena voidaan käyttää myös Stormossenin MBTlaitoksen tuottamaa biokaasua. 4.5 Savukaasupäästöjen vähentäminen Laitos käyttää nk. puolikuivaa savukaasujen puhdistustekniikkaa, jolloin laitoksesta ei synny savukaasujen puhdistuksesta syntyvää jätevettä. Suunnittelun lähtökohtana on nykyisten päästönormien täyttyminen. EU:n jätteenpolttodirektiivi vaatii puhdistamaan kierrätyspolttoaineita käyttävien polttolaitosten savukaasut merkittävästi konventionaalisten polttolaitosten savukaasuja tarkemmin. Kuva 4 3 Arinapolton periaatekaavio. 10 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
11 Taulukko 4 2 Jätteenpolttolaitoksille asetettavat päästörajat (mg/m 3 ). Päästökomponentti Pitoisuus savukaasussa, mg/m 3 Rikkidioksidi, SO 2 50 Typenoksidit, NO x (NO 2 :na ilmoitettuna) 200 Hiukkaspäästöt 10 Kloorivety, HCl 10 Fluorivety, HF 1 Dioksiinit ja furaanit 0, Cd, Tl 0,05 Hg 0,05 Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, V 0,5 Kaasumaiset ja höyrymäiset orgaaniset aineet orgaanisen hiilen kokonaismääränä, TOC Muodostuvat jätteet ja niiden käsittely Poltossa osa jätteiden sisältämistä haitallisista aineista kerääntyy tuhkiin. Tuhkien hyötykäytön ja sijoittamisen kannalta keskeistä on haitallisten aineiden pitoisuus ja liukoisuus. Poltossa muodostuviin tuhkiin vaikuttavat polttoaineen laatu ja puhtaus, polttotekniikka sekä tuhkan ja pölyn erotustekniikka. Arinatuhkaa voidaan arvioida muodostuvan % vastaanotettavasta jätemäärästä eli noin tonnia vuodessa. Savukaasun puhdistusjätettä muodostuu noin 5 % vastaanotetusta jätemäärästä. Muodostuva lentotuhkan määrä on noin tonnia vuodessa. Poltossa syntyvät tuhkat pyritään ensisijaisesti hyötykäyttämään ja toissijaisesti sijoittamaan jätehuoltoyhtiöiden loppusijoitusalueille. Yleisesti polton tuhkia on hyödynnetty esim. betoniteollisuudessa ja maarakennuksessa sekä puhtaimpia jakeita maanparannusaineena. Pitkän ajan tavoitteena onkin jalostaa arinatuhka siten, että se voidaan hyödyntää esimerkiksi maanrakennuksessa. Tuhkan hyötykäytössä voidaan hyödyntää kokemuksia erityisesti Saksasta, Alankomaista, Tanskasta ja Ruotsista. Tuhkien hyötykäytöstä päättää viime kädessä ympäristöviranomainen. Jätteenpolton lentotuhka on useissa maissa luokiteltu ongelmajätteeksi. Voimalaitoksen tuhka tullaan sijoittamaan toiminta-alueen jätehuoltoyhtiöiden asianmukaiset luvat omaaville loppusijoitusalueille. 4.7 Liikenne Jätteen kuljetukseen liittyvä liikennemäärä on tällä hetkellä noin 120 ajoneuvoa vuorokaudessa. Jätteen poltto ei lisää kuljetuksia merkittävästi nykyisestä. Syntypaikalla lajiteltu jäte kuljetetaan jo nykyisin Stormossenin alueelle, minne polttolaitos on myös tarkoitus sijoittaa. Kuljetusten määrä on arvioitu kasvavan noin 8 jätteen kuljetusajoneuvolla vuorokaudessa. 4.8 Liittyminen muihin hankkeisiin Hankkeen keskeiset liittymät muihin hankkeisiin ovat Stormossenin alueen infrastruktuurin hyödyntäminen ja Vaasan Sähkön kaukolämmön ja sähköntuotanto. Polttolaitos voisi hyödyntää Stormossenin jätekeskusalueen infrastruktuuria seuraavilta osin: Vastaanotto Punnitus Mahdollinen välivarastointi Liikennöintialueet Vaasan Sähkön osalta hanke korvaa kaukolämmöntuotannossa öljyä ja kivihiiltä. Arvioinnissa tarkastellaan lisäksi hankkeen suhdetta maankäyttösuunnitelmiin sekä hankkeen kannalta olennaisiin luonnonvarojen käyttöä ja ympäristönsuojelua koskeviin suunnitelmiin ja ohjelmiin. Näitä ovat lähinnä valtakunnallinen ja alueellinen jätesuunnitelma sekä luonnonsuojelusuunnitelmat ja ohjelmat. Suomessa on tällä hetkellä vain yksi toimiva sekajätteen polttolaitos, joka sijaitsee Turussa. Kahden arinapolttolaitoksen rakentaminen on loppuvaiheessa. Toinen laitoksista sijaitsee Kotkassa (Kotkan Energian polttolaitos) ja toinen Riihimäellä (Ekokem Oy Ab:n polttolaitos). Ekokem Oy Ab:n ympäristölupapäätös on saanut lainvoiman. Näiden lisäksi maassamme on suunnitteilla viitisentoista laitosta (arinapoltto, leijupoltto ja kaasutus). Näistä suunnitteilla olevista laitoksista vain osa toteutuu Nykyinen kuormamäärä Määrä Jätteenpolton myötä tuleva kasvu Kuva 4 4 Jätteenkuljetuksen vuorokautinen kuormien määrä nykytilanteessa ja polttolaitoksen käyttöönoton jälkeen Ramboll Finland Oy 11
12 5. HANKKEEN VAIHTOEHDOT Hankevaihtoehto ja hankkeen toteuttamatta jättäminen Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkastellaan kolmea vaihtoehtoa. Hankevaihtoehtoa tarkastellaan kahdella jätemäärällä ja lisäksi YVA:ssa on mukana hankkeen toteuttamatta jättäminen eli ns. 0- vaihtoehto. Tässä YVA:ssa tarkastellaan seuraavia kolmea vaihtoehtoa 1) Hanke siten, että vastaanotettava jätemäärä energiahyödyntämiseen on tonnia vuodessa 2) Hanke siten, että vastaanotettava jätemäärä energiahyödyntämiseen on tonnia vuodessa 3) Hankkeen toteuttamatta jättäminen eli ns. 0- vaihtoehto. Hankkeen aikaisempien selvitysvaiheiden (Förundersökning för avfall till fjärrvärme 2002 ja 2007) aikana on tarkasteltu kolmea eri sijoituspaikkavaihtoehtoa: Stormossen, Vaskiluoto ja Pitkämäki. Näissä esiselvityksissä on päädytty Stormossenin alueen hyödyntämiseen polttolaitoksen sijoituspaikkana. Alueella on valmiudet ottaa vastaan jätepolttoaineita, tarvittaessa välivarastoida ja käsitellä niitä. Alueen infrastruktuuri soveltuukin tämän kaltaiseen toimintaan. Niin taloudelliset kuin ympäristölliset syyt tukivat laitoksen sijoittamista Stormossenin alueelle. Lisäksi maakuntakaavamerkinnät tukevat polttolaitoksen sijoittamista Stormossenille. Stormossenin alueella on alustavasti kaksi sijoituspaikkaa laitokselle (kuva 5-1). Hanketta ei toteuteta eli ns. Nollavaihtoehtona tarkastellaan hankkeen toteuttamatta jättämistä. Tässä vaihtoehdossa poltettavat jätteet sijoitetaan alkuvaiheessa kaatopaikalle, mutta jonkin aikajänteen sisällä palava jae kuljetetaan jonkun muun toimijan energian tuotantolaitokseen. Kuva 5 1 Polttolaitoksen vaihtoehtoiset sijoituspaikat Stormossenin alueella. 12 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
13 6. YMPÄRISTÖN NYKYTILAN KUVAUS 6.1 Hankkeen sijoittuminen Suunnittelualue sijaitsee noin 10 kilometriä Vaasan itäpuolella Mustasaaren kunnassa. Suunnittelualue sijaitsee Stormossenin jätehuoltokeskuksen alueella valtatie 8:n eteläpuolella. Hankkeen sijoituspaikkavaihtoehdot on esitetty kuvassa Maa- ja kallioperä Alueen maaperä on moreenia. Alue on kivikkoista ja siirtolohkareita on runsaasti. Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaiksi luokiteltuja kallioalueita. 6.3 Pohja- ja pintavedet Pohjavedet Jätehuoltokeskuksen alueelle muodostuu vähäisiä määriä pohjavettä. Muodostuminen tapahtuu lähinnä moreenipeitteisillä rinnealueilla. Soistuneilla alueilla ja kalliolouhosalueilla pohjaveden muodostuminen on erittäin vähäistä. Pohjavesi virtaa moreenipeitteisiltä rinteiltä kohti Stormossenin suopainannetta. Jätehuoltokeskusalueen ja ympäristön pohjavesien laatua tarkkaillaan säännöllisesti. Jätteenkäsittelylaitoksen välittömässä lähiympäristössä ei ole vedenhankinnan kannalta tärkeitä pohjavesialueita. Lähin pohjavesiesiintymä on Sepänkylän ( ) 1 luokan pohjavesialue, joka sijaitsee noin 1,3 kilometrin etäisyydellä jätekeskusalueesta sen länsipuolella. Pintavedet Pintavedet valuvat alueelta Stormossutfallet-ojaa pitkin Storträsket-lampeen. Storträsketistä vedet virtaavat edelleen Finnbäcken puroa pitkin Lappsundinjoen kautta mereen. Toinen pintavesien valumasuunta on lounaaseen kohti Pilvilampea. Vedet valuvat Pilvilammen itäpuolelta kohti Vaasan lentokenttää ja sen ohitse eteläiselle kaupunginselälle. Kuva 6 2 Kasvatusmetsämännikköä suunnittelualueella 1. Kuva 6 3 Kuusikkoa suunnittelualueella Kasvillisuus ja eläimistö Jätehuoltokeskusta ympäröivät metsät ovat pääosin metsätalouskäytössä. Lähistön suot ovat tupasvilla- ja isovarpurämeitä tai ojitettuja rämeitä. Metsät ovat ikärakenteeltaan nuoria ja niiden metsätyyppi vaihtelee kuivasta kankaasta tuoreisiin kankaisiin. Alueen eläimistö on tavanomaista talousmetsiin sopeutunutta lajistoa. Suunnittelualueella 1 metsä on pääosin kuivahkolla kankaalla kasvavaa nuorta kasvatusmetsämännikköä. Suunnittelualueella 2 on tuoreen kankaan kuusikkoa. Myös koivuja ja haapoja esiintyy, puusto on iäkästä. Kuva 6 5 Suunnittelualueen ja Natura-alueen välissä sijaitseva hakkuuaukea Ramboll Finland Oy 13
14 m 5000m Kuva 6-1 Pintavesien valunta ja lähimmät pohjavesialueet. 14 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
15 6.4.1 Luonnonsuojelualueet Natura 2000-alueet Suunnittelualueen kaakkoispuolella lähimmillään noin 120 metrin etäisyydellä sijaitsee Vedahuggetin (FI ) Natura 2000-verkostoon kuuluva alue. Alue kuuluu vanhojen metsien suojeluohjelmaan ja sen pinta-ala on noin 40 hehtaaria. Vedahuggetin Natura-alue on tarkoitus hankkia valtiolle ja rauhoittaa luonnonsuojelulain mukaisena kohteena. Natura-alueen suojeltava luontotyyppi (SCI) on boreaalinen luonnonmetsä joka on priorisoitu luontotyyppi. Luontodirektiivin liitteen II eliölajeista tavataan liito-oravaa. Lintudirektiivin liitteen I lajeista alueelle tavataan mm. pohjantikkaa, mehiläishaukkaa, varpuspöllöä ja pyytä. Vedahuggetin Natura-alueen metsät ovat pääasiassa tuoreen ja lehtomaisen kankaan metsiä, joissa kuusen lisäksi esiintyy myös haapoja ja koivuja. Puusto on varttunutta ja maasto paikoitellen kivikkoista. Vedahuggetin Natura-alue on esitetty kartalla kuvassa 6-4. Natura-alueen ja suunnittelualueen välissä sijaitsee avohakkuualue ja nuorta kasvatusmetsämännikköä. Natura-alueen ja suunnittelualueen välissä sijaitsevan alueen kasvillisuus on inventoitu vuonna 2004 tehdyn YVA-menettelyn yhteydessä (Salvor Oy, 2005). Luonnonsuojelualueet Vedahuggetin Natura-alueen eteläosasta noin 3 hehtaaria on rauhoitettu yksityiseksi suojelualueeksi (YSA201872). Lintuvesiensuojeluohjelma-alueet Suunnittelualueen luoteispuolella noin kahden kilometrin etäisyydellä sijaitsee lintuvesien suojeluohjelmaan kuuluva Karperöfjärden (LVO100219). 6.5 Maisema Muinaismerien muovaamassa maisema-aluejaossa Mustasaari kuuluu rannikkovyöhykkeeseen. Suunnittelualueen pienmaiseman keskeisiä elementtejä ovat jätteenkäsittelylaitos ja kalliolouhos. Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse maisemallisesti arvokkaita alueita. Lähin maisemallisesti merkittävä alue sijaitsee noin neljän kilometrin etäisyydellä jätekeskusalueesta. Kyseessä on Kyrönjokilaakson (MAO100101) valtakunnallisesti arvokas maisema-alue, joka edustaa pohjalaista kansallismaisemaa. Noin kuuden kilometrin etäisyydellä hankealueesta sijaitsee myös Vanhan Vaasan maisema-alue (MAO100114). 6.6 Kulttuuriperintö Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee kaksi muinaismuistolain (295/63) rauhoittamaa muinaisjäännöstä. Koppargruvan ( ) on 1560-luvulta peräisin oleva kuparikaivoskuoppa joka sijaitsee suunnittelualueen eteläpuolella. Kaivoskuoppa sijaitsee noin 300 metrin etäisyydellä sijoituspaikkavaihtoehdosta 1 ja 400 metrin etäisyydellä vaihtoehdosta 2. Toinen kohde on Djupsjön ( ) muinaisjäännös. Tämä historiallinen kohde on työ- ja valmistuspaikka, joka sijaitsee noin 500 metrin etäisyydellä suunnittelualueista niiden kaakkoispuolella. Suunnittelualueen läheisyydessä ei sijaitse rakennettuun kulttuuriperintöön kuuluvia kohteita. Etäisyyttä lähimpään kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen kohteeseen on yli kolme kilometriä. Tämä suunnittelualueen itäpuolella sijaitseva kohde on Koivulahden kirkonseutu ja Kyrönjoen kulttuurimaisema m Kuva 6 4 Vedahuggetin Natura-alue Ramboll Finland Oy 15
16 6.7 Ilmanlaatu Stormossenin alueen nykyiset ilmapäästöt koostuvat pääasiassa kaatopaikkakaasuista, jotka ovat ns. kasvihuonekaasuja. Näiden kaasujen määrää vähennetään jätetäytön yhteydessä käytettävillä kaasunkeräysjärjestelmillä. Talteen kerätyt kaasut hyödynnetään energiana biokaasulaitoksessa. Muita Stormossenin ilmanlaatuun vaikuttavia tekijöitä ovat liikenteen pakokaasupäästöt sekä läheisen louhinta-alueen ja asfalttiaseman pölypäästöt (Lohja Rudus Oy, Lemminkäinen Oy ja Forssan Betoni Oy). Louhinnan yhteydessä syntyvä pölyhaitta on vähäistä ja ajoittuu poraukseen, räjäytyksiin ja louheen lastaukseen. Murskausasemalla syntyy pölyä murskausprosessissa ja murskeen seulonnassa. Asfalttiasemalla pölyhaittaa aiheuttavat mm. murskeen kuivatukset ja kuljetukset. Myös näihin toimintoihin liittyvät liikenne aiheuttaa ilmapäästöjä (pakokaasut, renkaiden nostattama pöly). Ilmanlaatuindeksi Lähin ilmanlaadun tarkkailupiste sijaitsee noin kymmenen kilometrin etäisyydellä Stormossenin alueesta. Ilmanlaadun mittausasemilla mitattavia pitoisuuksia ovat mm. typen oksidit, otsoni ja pienhiukkasten pitoisuudet. Mittauspisteen ja Stormossenin alueen välisestä etäisyydestä johtuen Vaasassa käytössä oleva ilmanlaadun mittausindeksi ei sovellu kuvaamaan Stormossenin alueen ilmanlaatua. 6.8 Melu Stormossenin alueella melua aiheutuu liikenteestä, kuormien purkamisesta sekä jätelanan toiminnasta. Jätekeskusalueen nykyisestä melutasosta ei ole laadittu mittauksia. On kuitenkin arvioitavissa että kuorma-autojen ja jätelanan aiheuttama melu voi hetkellisesti kohota noin 105 desibeliin. Melua aiheutuu myös läheisestä kallion louhinnasta (Lohja Rudus Oy ja Lemminkäinen Oy), louheen murskauksesta, asfalttiaseman toiminnasta sekä näihin toimintoihin liittyvästä liikenteestä. Louhintaan ja räjäytyksiin liittyvä melu ja tärinä on ajoittaista ja lyhytkestoista. Kaikki murskauksen työvaiheet aiheuttavat melua ja melua esiintyy koko murskauslaitoksen toiminta-ajan. Lohja Ruduksen murskaamo on käynnissä 4-5 kertaa vuodessa 3-4 viikkoa kerrallaan. 6.9 Liikenne Jätekeskusalueelle on tieyhteys valtatieltä 8. Valtatielle 8 on suunnitteilla parannustoimenpiteitä tieosuuden sujuvuuden ja turvallisuuden lisäämiseksi. Tästä vt 8 Sepänkylän ohitustiestä on tehty yleissuunnitelma ja hankkeen YVA-selostus on valmistunut Kuvassa 6-6 on kuvattu nykyisiä liikennemääriä sekä Tiehallinnon liikennemääräennusteet vuodelle Kartalle on merkitty myös raskaan liikenteen osuus nykyisistä liikennemääristä. Jätekeskusalueelle tulevien kuormien määrä on tällä hetkellä noin 120 ajoneuvoa vuorokaudessa. Lähellä toimivan Lohja Ruduksen toimintoihin liittyvä liikenne on keskimäärin ajoneuvoyhdistelmää vuorokaudessa. Myös Lemminkäinen Oy:n liikennemäärä on noin ajoneuvoyhdistelmää vuorokaudessa. Forssan Betoni Oy:n liikennemäärä on noin kymmenkunta ajoneuvoyhdistelmää vuorokaudessa kesäkaudella. Nykytilanne 9200 Raskasliikenne 597 Ennuste 2030 Ei ohikulkutietä Ohikulkutie SUUNNITTELUALUE m Kuva 6-6 Nykyiset ja ennustetut liikennemäärät Stormossenin läheisyydessä. Kuvassa sinisellä vt 8:n YVA:ssa tarkasteltu ohikulkutien linjaus ja vihreällä ohikulkutien vaihtoehtona tarkasteltu valtatie 8:n perusparantaminen. 16 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
17 6.10 Kaavoitustilanne Seutukaava Suunnittelualueella on voimassa Vaasan rannikkoseudun seutukaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Seutukaavassa on Stormossenin alueelle osoitettu kalliokiviaineksen ottamisalue kohdemerkinnällä EO Maakuntakaava Pohjanmaan maakuntakaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä ensimmäisen kerran 16. tammikuuta 15. helmikuuta Maakuntakaavaehdotusta muutettiin siitä saatujen lausuntojen ja muistutusten perusteella ja maakuntakaavaehdotus oli toisen kerran nähtävillä Maakuntakaava tulee voimaan ja korvaa seutukaavan sen jälkeen, kun maakuntavaltuusto on sen hyväksynyt ja ympäristöministeriö vahvistanut päivätyssä maakuntakaavaehdotuksessa suunnittelualue on osoitettu merkinnällä EJ, jätteenkäsittelyalue/jätekeskus. Määritelmän mukaan merkinnällä osoitetaan maakunnallisten ja ylikunnallisten jätekeskusten alueet. Jätekeskusten alueisiin sisältyy jätteiden käsittelyssä, varastoinnissa tai loppusijoituksessa tarvittavat alueet. Alueelle voidaan sijoittaa energiantuotantoon tarkoitettu jätteenpolttolaitos. Alueelle on lisäksi osoitettu kohdemerkinnällä ej-1jätteenkäsittelyalue/ energiahuollon jätealue. Määritelmän mukaan merkinnällä osoitetaan voimalaitoksen sivutuotteiden välivarastointiin ja loppusijoitukseen varatut alueet Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Sepänkylän osayleiskaava, jonka Mustasaaren kunnanvaltuusto on hyväksynyt Yleiskaavan mukaan suunnittelualue on jätteenkäsittelyaluetta (EJ). Alueelle on osoitettu yhdystie valtatieltä 8. Jätteenkäsittelyaluetta ympäröi suojaviheralue (EV.) Asemakaava Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavaa Suojelualueet ja kohteet Mustasaaressa sijaitsee Vedahuggetin Natura-alue (SCI, FI ). Natura-alue sijaitsee lähimmillään noin 120 metrin etäisyydellä suunnittelualueesta sen kaakkoispuolella Nykyinen maankäyttö Suunnittelualueen läheisyydessä ei sijaitse asutusta, etäisyyttä lähimpään asutukseen on noin kaksi kilometriä. Stormossenin alueella on jätteenkäsittelykeskuksen toimintoja. Lisäksi jätekeskusalueen pohjoispuolella sijaitsee kalliolouhoksia ja asfalttiasema. Lintuvuoren teollisuusalue sijaitsee noin 800 metrin etäisyydellä jätekeskusalueen lounaispuolella. Suunnittelualuetta ympäröivät metsät ovat pääosin talouskäytössä lukuun ottamatta jätekeskusalueen kaakkoispuolella sijaitsevaa Vedahuggetin Natura-aluetta. Kuva 6-7 Ote Vaasan rannikkoseudun seutukaavasta Ramboll Finland Oy 17
18 Kuva 6-8 Ote Pohjanmaan maakuntakaavaehdotuksesta Kuva 6-9 Ote Sepänkylän osayleiskaavasta. 18 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma
19 7. ARVIOITAVAT YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET 7.1 Arviointitehtävä ja ehdotus vaikutusalueen rajaukseksi Tehtävänä on arvioida hankkeen ympäristövaikutukset YVAlain ja -asetuksen edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä mm.: Rajataan tarkasteltavan hankkeen toteutusvaihtoehdot Kuvataan vaikutusalueen ympäristön nykytila Arvioidaan odotettavissa olevat vaikutukset Vertaillaan toteuttamisvaihtoehtoja ja sitä, että hanketta ei toteuteta Selvitetään haitallisten vaikutusten lieventämismahdollisuudet Esitetään ehdotus hankkeen vaikutusten seurantaohjelmaksi Kuullaan asukkaita ja muita hankkeen vaikutuspiirissä olevia tahoja Vaikutusarviot tehdään koskien toimintoja sijoituspaikalla sekä tarvittavassa määrin niiden ulkopuolelle ulottuvia toimintoja kuten liikennettä sekä kaukolämpö- ja sähkönsiirtoyhteyksiä. Polttolaitoksen sijoituspaikalla ei tarvita merkittäviä muutoksia liikenneyhteyksiin. Välillisesti laajassa mielessä hanke vaikuttaa koko maassa. Se tarjoaa jätteiden tuottajille nykyistä paremmat mahdollisuudet toimittaa jätteet hyötykäyttöön. Hankkeen välittömistä vaikutuksista laaja-alaisimpia ovat vaikutukset ilman laatuun. Ne arvioidaan noin 20 x 20 km laajuiselta alueelta. Alustava tarkastelualuerajaus kuvataan tässä tämän laajimman suoran vaikutuksen mukaan. Monet vaikutukset jäävät huomattavasti lähemmäksi laitosta. Sosiaaliset vaikutukset arvioidaan niille ominaisen muutoksen perusteella, jolloin vaikutusalue vaihtelee; maiseman osalta vaikutusalue on näkemäalue, pölyn osalta erityisesti lähialueet, palvelujen osalta lähialueiden palvelut, elinkeinotoiminnasta sellaiset yritykset, joilla on toimintaa Stormossenin alueen lähellä jne. Vaikutusalueet tarkentuvat arviointia tehdessä. Nollavaihtoehdossa tarkastelualueena on sama kuin polttolaitoksella. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä arvioidaan hankkeen vaikutukset YVA-lain ja -asetuksen edellyttämässä laajuudessa. Arvioitavaksi tulevat seuraavat kuvassa esitetyt vaikutukset. Tässä hankkeessa arvioitaviksi tulevat erityisesti: ilmaan kohdistuvat päästöt pöly, haju ja melu ympäristöriskit, häiriötilanteet ja turvallisuuskysymykset liikenteelliset ratkaisut ja niiden vaikutukset maisema- ja maankäyttövaikutukset sosiaaliset vaikutukset. Vaikutukset arvioidaan erikseen rakentamisen ja käytön aikana. Kuva 7 1. Arvioitavat ympäristövaikutukset (lähde: laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta, 2, ). Työskentelytapa ja aineisto. Aineiston hankinnan ja menetelmien osalta ympäristövaikutusten arviointi tulee perustumaan: Arvioinnin aikana tarkentuviin hankesuunnitelmiin Olemassa oleviin ympäristön nykytilan selvityksiin ja sijoituspaikalla tai sen ympäristössä olevan toiminnan vaikutusten tarkkailuihin Meneillään oleviin ja arviointimenettelyn aikana tehtäviin lisäselvityksiin kuten mallilaskelmiin Vaikutusarvioihin Kirjallisuuteen Tiedotus- ja asukastilaisuuksissa ilmeneviin asioihin Lausunnoissa ja mielipiteissä esitettäviin seikkoihin. Arvioinnissa kuvataan uuden laitoksen vaikutukset ja sen tuomat muutokset sijoituspaikan olosuhteisiin ja sen läheisyydessä harjoitettavan nykyisen toiminnan vaikutuksiin. Hankkeen yleissuunnittelua tehdään tarvittavassa määrin ympäristövaikutusten arviointimenettelyn ajan ja uusi tieto pyritään ottamaan välittömästi mukaan arviointiin. Vastaavasti arviointi voi tuottaa selvitettäviä kysymyksiä ja suunniteltavia ratkaisuja liittyen esimerkiksi haitallisten ympäristövaikutusten vähentämistoimiin. Vaikutuksia tullaan arviointiselostuksessa kuvaamaan ja vertailemaan tekstein, teemakartoin, grafiikkana, valokuvin ja havainnekuvin sekä laskelmina. Seuraavassa on esitetty arvioitavia vaikutuksia ja arviointimenetelmiä vaikutuksittain. 7.2 Olemassa olevat selvitykset Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä hyödynnetään olemassa oleviin selvityksiin kerättyä tietoa Stormossenin jätekeskuksen alueen ympäristöstä ja hankkeen esisuunnitelmista. Tällaisia selvityksiä ovat mm. laitoksen teknisten esisuunnitelmat tiedot pohjavesialueista tiedot suojelualueista 2007 Ramboll Finland Oy 19
20 Pohjanmaan maakuntakaava, ehdotus alueen osayleiskaavat ja asemakaavat niiden yhteydessä tehdyt selvitykset ympäristöselvitykset ja luontokartoitukset alueella laaditut tiesuunnitelmat vuonna 2000 laaditun Stormossenin jätteenkäsittelyalueen laajennuksen ympäristövaikutusten arviointi Oy Stormossen Ab:n jätekeskuksen toimintojen tarkkailujen seurantatiedot 7.3 Rakennusvaiheen vaikutukset Rakentamisaikaiset vaikutukset ovat väliaikaisia. Laitoksen rakentaminen käsittää valittavasta sijoituspaikasta riippuen erilaisia maanrakennustöitä (pintamaan poistoa, betonipohjan valu jne.). Rakentamisaikaisista vaikutuksista kuvataan ja arvioidaan työkoneiden ja rakentamisen aiheuttama melu, tärinä ja pölyäminen sekä näiden vaikutusten ajoittuminen. 7.4 Toiminnan aikaiset päästöt ja niiden vaikutusten arviointi Savukaasupäästöt Hankevaihtoehdossa syntyvät savukaasupäästöt arvioidaan laitoksella poltettavaksi suunnitellun jätepolttoaineen ja muun polttoaineen määrän ja laadun sekä polton ja savukaasunpuhdistuksen prosessien perusteella. Päästötietojen perusteella laaditaan leviämismallilaskelmat typen oksidien, rikkidioksidin ja hiukkasten päästöille. Saatujen tulosten perusteella arvioidaan vaikutukset paikalliseen ilmanlaatuun. Leviämislaskelmiin käytetään matemaattis-fysikaalista leviämismallia ns. kaupunkimallia. Päästöjen laadun ja määrän (enimmäisarvot) lähtökohtana on jätteenpoltosta annetun asetuksen mukaiset raja-arvot. Tarkasteltavat päästöt ovat edellä mainitut hiukkaset (pöly), rikkidioksidi (SO 2 ) ja typen oksidit (NO X ). Raskasmetalli-, arseeni-, dioksiini-, furaani-, kloorivety- ja fluorivetypäästöjen osalta laaditaan päästömääriin ja muualla tehtyihin selvityksiin perustuva arvio vaikutuksista Melu Laitoksen ja sitä palvelevan liikenteen vaikutus sekä olemassa olevien toimintojen yhteisvaikutus lähialueiden melutasoihin selvitetään laskennallisesti. Meluvyöhykkeiden laskennassa käytetään 3-ulotteista melunlaskentamallia. Mallissa otetaan huomioon mm. maastonmuodot, rakennusten este- ja heijastusvaikutukset, maaperän vaimennus sekä mahdollisesti tarvittavat esteet ja niiden vaikutus. Laskennallisen tarkastelun jälkeen melun kannalta ongelmallisiin kohtiin esitetään ratkaisumalleja melun torjumiseksi. Näitä voivat olla mm. meluesteiden rakentaminen, kasvillisuusvyöhykkeiden istutus tai tielinjan korkeuden muuttaminen. Mallinnusohjelman ansiosta eri vaihtoehtoja voidaan tarkastella nopeasti ja melko yksinkertaisin muutoksin Liikenne Liikenteen vaikutukset arvioidaan todellisten liikennemäärien ja ennustettujen muutosten perusteella. Liikenteen päästöjä ovat melu ja ilmapäästöt. Ilmapäästöjen määrä saadaan ajosuoritteiden ja päästökertoimien avulla. Melun osalta arviointimenetelmä on kuvattu jäljempänä. Raskaasta liikenteestä on oma vaikutuksensa liikenneturvallisuuteen. Raskaan liikenteen lisäyksestä noin 50 % tulee alueelle pohjoisen suunnasta. Liikenneturvallisuutta arvioidaan tarkastelemalla keskeisten kuljetusreittien onnettomuusalttiita kohteita, tapahtuneiden onnettomuuksien määriä ja esittämällä tarvittaessa parannustoimenpiteitä Vaikutukset ihmisen terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen Ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen vaikuttavat monet seikat. Jätteenpolton vaikutukset voidaan jakaa suoriin ja välillisiin vaikutuksiin. Taustatietojen keräämisessä ja sosiaalisten vaikutusten tunnistamisessa ja arvioinnissa hyödynnetään paikallisten tahojen asiantuntemusta olemassa olevaa sosioekonomista aineistoa, mm. alueen aiemmissa YVA-menettelyissä tehtyjä kyselytutkimuksia sosiaali- ja terveysministeriön oppaita sekä tunnistuslistoja arviointiohjelmasta saatuja lausuntoja ja mielipiteitä yleisötilaisuuksista saatua palautetta aiheeseen liittyvää lehtikirjoittelua. Vaikutukset ihmiseen arvioidaan pääosin edellä esitettyjen päästövaikutusten, melun ja liikenteen perusteella. Näitä vaikutuksia arvioidaan vertaamalla malleilla ennustettua tilannetta ohjearvoihin. Kaikki YVA-menettelyn aikana saatu palaute mm. yleisötilaisuuksista, lehtikirjoituksista, yhteydenotoista ja seurantaryhmältä kootaan arviointiselostukseen. Työssä pyritään siihen, että arviointi antaa vastaukset kansalaisten ja yhteisöjen esittämiin kysymyksiin ja kommentteihin vaikutuksista Vaikutukset maaperään ja pohjavesiin Selvitetään laitoksen sijoittuminen pohjavesialueisiin nähden ja pohjavesialueisiin kohdistuvat riskit. Selvitetään alueen maa- ja kallioperän ominaispiirteet. Arvioidaan maaperävaikutuksia happamaan laskeumaan ja maaperään sietokykyyn liittyvien tietojen pohjalta Vaikutukset pintavesiin Hanke ei aiheuta uutta päästölähdettä pintavesiin. Selvitetään hankkeen vaikutukset jätekeskusalueella syntyvään jätevesikuormitukseen. Selvitetään muutokset jätekeskusalueelta pois johdetuissa puhdistetuissa jätevesissä ja arvioidaan vaikutukset lähistön vesistöihin. 20 Ab Stormossen Oy, Jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma