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Timestamp: 2018-06-22 12:15:40
Document Index: 209517819

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 17', 'Artículo 13', 'artículo 5', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'artículo 38', 'Artículo 36', 'artículo 50', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'artículo 14', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'artículo 16', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58']

REGLAMENTO DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES - PDF
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Alba Caballero Escobar
1 REGLAMENTO DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES R DC-DGA-UAF Artículo 1º Artículo 2º Ámbito de aplicación. El presente reglamento contiene las disposiciones que regirán la correcta administración del Fondo Fijo de Caja Chica de la Contraloría General de la República. Fondo Fijo de Caja Chica. Concepto. Se entiende por Fondo Fijo de Caja Chica aquella suma de dinero fija que deposite la Contraloría General a su nombre, en uno de los Bancos del Estado, con la autorización del señor(a) Contralor(a) General o Subcontralor(a) General, para realizar gastos menores en la adquisición de bienes y servicios que tienen carácter de indispensable y urgente, de las partidas, grupos y subpartidas presupuestarias autorizadas para realizar gastos por Fondo Fijo-Caja Chica, las cuales se establecerán de conformidad con el Clasificador por el Objeto del Gasto del Sector Público para Compras por Fondo Fijo-Caja Chica que emite la Tesorería Nacional del Ministerio de Hacienda. La cuenta corriente abierta en uno de los Bancos del Estado, se utilizará exclusivamente para el manejo del Fondo Fijo de Caja Chica. Además, dicha cuenta será utilizada por la Tesorería Nacional, con la finalidad de efectuar las transferencias de recursos resultantes de ampliaciones temporales o permanentes y los reintegros solicitados por la Contraloría General de la República. Artículo 3º Gastos menores indispensables y urgentes. Concepto. Se considerarán Gastos Menores indispensables y urgentes aquellos que no excedan el monto máximo fijado de conformidad con lo indicado en el Artículo 5º, que se requieren para cubrir una necesidad de manera rápida, cuya solución no puede esperar la dilación en tiempo y trámites que requieren otros procedimientos de compra, y además, que corresponden a adquisiciones que se efectúen de manera excepcional por medio de este Fondo. Además, entre los denominados Gastos Menores se consideran los gastos por viáticos y transportes, tanto al interior como al exterior del país y los gastos de representación ocasionales en el exterior y gastos conexos a realizar en el exterior. Artículo 4º Establecimiento del monto. El monto del Fondo Fijo de Caja Chica será autorizado, previo visto bueno de la Tesorería Nacional, por el (la) Contralor(a) o Subcontralor(a) indistintamente. Cualquier modificación que se requiera, deberá solicitarla el Gerente de la División de Gestión de Apoyo, al Contralor(a) o Subcontralor(a)
2 -2- indistintamente, previo estudio de la Jefatura de la Unidad de Administración Financiera, mediante una solicitud que justifique su necesidad. Tanto el monto del Fondo Fijo de Caja Chica como las ampliaciones deberán contar con el visto bueno de la Tesorería Nacional, previo a la autorización de los jerarcas de la Institución. Dicha solicitud deberá ir acompañada de la siguiente información: a) Estimación de recursos necesarios. b) Presupuesto inicial y disponible en las partidas autorizados por la Tesorería Nacional. c) Composición del fondo del último semestre y saldo en bancos al último día del mes anterior. d) Flujo de efectivo de los últimos tres meses. e) Indicación del responsable del fondo fijo de caja chica. f) Indicación de la cuenta corriente y la cuenta cliente del fondo fijo de caja chica. g) Monto mínimo estimado que debe mantenerse en el fondo para solicitar los reintegros. h) Tiempo promedio de duración de los reintegros. Artículo 5º Artículo 6º Artículo 7º Artículo 8º Monto del pago máximo. El pago a incurrir en gastos por medio del Fondo Fijo de Caja Chica, se establecerá de conformidad con los límites económicos emitidos por la Tesorería Nacional para cada período presupuestario. Faltantes de dinero. Los faltantes de dinero determinados en los arqueos de los respectivos fondos, serán cubiertos de inmediato por el responsable directo de su manejo. Sobrantes de dinero. Los sobrantes de dinero, resultado de los arqueos, se depositarán en el Fondo General del Gobierno por las vías autorizadas por la Tesorería Nacional. Asimismo, los intereses devengados por el saldo de la cuenta bancaria del Fondo Fijo de Caja Chica, se depositarán en el Fondo General del Gobierno en un plazo no mayor de ocho días hábiles a partir del recibo del estado de cuenta bancario en que se consigne su acreditación. Responsables del establecimiento de controles. Las jefaturas de la Unidad de Administración Financiera y de la Unidad de Gestión Administrativa, deberán establecer los controles necesarios para asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en torno a la prohibición de fraccionar compras. Asimismo, la Unidad de Gestión Administrativa, realizará
3 -3- una detección de las necesidades en las compras de bienes y servicios, para la planificación correspondiente. Artículo 9º Visado. Los documentos de ejecución señalados en este Reglamento: Pedido por Fondo Fijo de Caja Chica, Factura, Reserva de Recursos y Liquidaciones de gastos de viaje tanto al interior como al exterior del país, deberán ser visados por la Unidad de Administración Financiera, lo cual se debe realizar de conformidad con la normativa existente, así como lo establecido en el documento Aspectos específicos por considerar en el proceso de visado de gastos, emitido por la Unidad de Administración Financiera. Asimismo, la Unidad de Gestión Administrativa deberá realizar las gestiones de los documentos a su cargo (Pedido por Fondo Fijo de Caja Chica y Factura), de acuerdo con lo definido en la normativa y aspectos relativos al proceso de visado. Artículo 10º Garantía a favor de la Hacienda Pública. El personal de la Unidad de Administración Financiera y de la Unidad de Gestión Administrativa que participe en el manejo y administración del Fondo, incluyendo las Sub Cajas Chicas Auxiliares, deberá rendir garantía a favor de la Hacienda Pública, por el desempeño de sus funciones, lo que se deberá realizar de conformidad con lo establecido en el Reglamento sobre la rendición de cauciones a favor de la Contraloría General de la República, cuando sus funcionarios recauden, custodien o administren fondos y valores públicos. CAPITULO II DEBERES Y RESPONSABILIDADES EN EL MANEJO DEL FONDO Artículo 11º Responsable del Fondo Fijo de Caja Chica. La administración de los recursos del Fondo Fijo de Caja Chica, estará bajo la responsabilidad de la Jefatura de la Unidad de Administración Financiera, como máxima autoridad de la Unidad, sin perjuicio de otros responsables que participen directamente en el manejo y administración del mismo y de las Sub Cajas Chicas Auxiliares. Artículo 12º Funciones básicas. Para el correcto manejo del Fondo Fijo de Caja Chica, la Unidad de Administración Financiera atenderá a las siguientes funciones: a) Custodiar cuidadosamente las fórmulas de cheques, así como los comprobantes y justificantes que respalden el gasto, los cuales, deben ser referenciados claramente con el respectivo cheque en los términos que dicta el artículo 17º.
4 -4- b) Verificar que el concepto indicado en los comprobantes y justificantes guarden relación directa con el detalle del Pedido de compra por Fondo Fijo de Caja Chica. c) Realizar las retenciones sobre el impuesto de renta en los casos que corresponda. d) Llevar un registro auxiliar de la cuenta corriente, sin borrones ni tachaduras. e) Mantener un adecuado archivo de los documentos relacionados con la administración del Fondo. f) Establecer un expediente en donde se archive el presente reglamento y toda documentación que se refiera al mismo. g) Efectuar periódicamente arqueos al Fondo, mínimo una vez al mes, sin perjuicio de los que realice la Auditoria Interna, de los cuales debe quedar evidencia debidamente firmada por la persona o personas que realizaron los arqueos y el visto bueno de la Jefatura de la Unidad de Administración Financiera. h) Realizar conciliaciones mensuales de la cuenta corriente mediante la cual se maneja el Fondo, por un funcionario independiente del manejo de ese. i) Mantener un sistema adecuado de control interno. j) Elaborar informes del manejo del Fondo cuando la Jefatura de la Unidad de Administración Financiera o el Gerente de la División de Gestión de Apoyo lo requiera. k) Velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento. l) Las funciones que debe realizar conforme con lo regulado en el presente Reglamento, las deberá efectuar de acuerdo con los procedimientos para el manejo de este Fondo, establecidos en el Manual de Procesos de esta unidad. CAPITULO III DE LOS DESEMBOLSOS Artículo 13º Límite del gasto. Los desembolsos se deberán ajustar al monto de pago máximo establecido de conformidad con el artículo 5º, excepto los correspondientes a gastos por viáticos y transportes al exterior y al interior del país, gastos de representación ocasionales en el exterior y gastos conexos a realizar en el exterior, incluidos en los documentos: Acuerdo de Viaje y la Autorización de Adelantos para Giras, respectivamente, que se emitan al amparo de lo establecido en el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos emitido por la Contraloría General de la República. Para las compras de bienes o servicios por montos superiores al monto de pago máximo, deberán ser aprobadas por el Contralor (a) o Subcontralor (a)
5 -5- o el funcionario en que estos deleguen, previa solicitud del Gerente de División, Auditor Interno, Gerente de Área, Gerente Asociado o Jefatura de Unidad solicitante, así como la autorización del Jefe de la Unidad de Administración Financiera o el que haga las veces de éste. Artículo 14º Contenido presupuestario. Los desembolsos que se realicen con el Fondo deberán contar con el correspondiente contenido presupuestario y se respaldarán con el justificante o comprobante originales. Para la compra de bienes y servicios, la existencia del contenido presupuestario debe ser verificada por la Unidad de Gestión Administrativa y, el contenido presupuestario para el trámite de gastos de viajes tanto al interior como al exterior del país, debe ser verificado por la Unidad de Administración Financiera. Lo anterior, sin menoscabo de la responsabilidad de las unidades solicitantes de los trámites. Artículo 15º Respaldo del gasto. Cuando por las características del gasto, este no pueda respaldarse inmediatamente por el correspondiente justificante, la Unidad de Gestión Administrativa deberá preparar el comprobante interno debidamente diseñado para tales efectos, hasta tanto el funcionario que realiza la gestión no presente el justificante externo. Artículo 16º Requisitos de una factura comercial, tiquete de caja o comprobante para su cancelación. a) Los justificantes que respaldan la adquisición de mercadería y servicios deberán ser confeccionados por la respectiva casa comercial, en original, a nombre de la Contraloría General de la República, limpios de borrones y tachaduras y con indicación clara del bien o servicio adquirido, de la fecha de adquisición y de su valor, además, deberán cumplir con los requisitos establecidos por la Dirección General de Tributación. b) Para los casos de un tiquete de caja u otro tipo de comprobante que sustituya a la factura, éstos deberán cumplir con los requisitos establecidos por la Dirección General de Tributación. c) En toda factura, tiquete o comprobante se debe incluir la recepción a conformidad de los bienes y servicios, para tales efectos se indicará la unidad a la que pertenece el funcionario, nombre del funcionario, firma y fecha. d) Toda factura, tiquete o comprobante deberá indicar sólo bienes o servicios de la misma subpartida presupuestaria.
6 -6- Artículo 17º Sello de pagado. A las facturas u otros documentos relativos a la compra de bienes y servicios se le estampará un sello que tenga la leyenda pagado con cheque, efectivo o transferencia electrónica, número y fecha de pago. Artículo 18º Trámite de adelantos para gastos de viaje. Para tramitar adelantos de dinero para cubrir gastos de viaje en el interior del país, las unidades de la Contraloría General deberán utilizar el comprobante denominado Autorización de adelantos para giras o la solicitud que se realice mediante un sistema de información computadorizado, y en el caso de los gastos de viaje al exterior del país, gastos de representación ocasionales en el exterior y gastos conexos a realizar en el exterior, para el trámite del adelanto de dinero se utilizará el correspondiente Acuerdo de Viaje firmado por el Contralor (a) o Subcontralor (a), que se emita al amparo de lo establecido en el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos emitido por la Contraloría General de la República. Artículo 19º No presentación de cuentas. Al funcionario que tenga pendiente una liquidación de un adelanto de dinero para gastos de viaje, no se le podrá girar otro adelanto hasta tanto no presente la liquidación del viaje anterior, excepto en aquellos casos en que no sea posible efectuar la liquidación por la cercanía de un próximo viaje, situación que deberá ser autorizada por parte del superior inmediato del funcionario, sea, el (la) Contralor(a), el (la) Subcontralor(a), el Gerente de División, Auditor Interno, Gerente de Área, Gerente Asociado o Jefatura de Unidad, en cuyo caso, las liquidaciones pendientes deberán ser presentadas dentro del término que señala el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos emitido por la Contraloría General de la República, en caso de que las liquidaciones no se presenten dentro de dicho término, se procederá conforme lo consigna el citado Reglamento de Gastos de Viaje. Artículo 20º Respaldo de las compras. Toda compra por el Fondo Fijo de Caja Chica deberá quedar respaldada por: una Reserva de recursos, la Factura comercial debidamente emitida por el proveedor respectivo, el Pedido de compra por Fondo Fijo de Caja Chica, en los casos de viáticos se debe tener el respaldo del Acuerdo de Viaje al exterior en los casos correspondientes, la Autorización de Adelantos para Giras cuando ésta proceda, las Liquidaciones de gastos de viaje respectivas, y la copia del Cheque o copia del Comprobante de cancelación si se ha utilizado otro mecanismo de pago, para viajes al exterior adjunto a la liquidación se deben presentar los siguientes documentos: Factura de la Agencia de Viajes en caso de que el boleto de transporte se adquiera
7 -7- por medio del Fondo Fijo de Caja Chica, itinerario del vuelo, invitación o programa del evento a participar, Comprobantes de impuestos en aeropuertos, Comprobante por pago de seguros en caso de que se presente dicho pago y copia del pasaporte donde se verifique la salida y entrada al país. Estos documentos son responsabilidad de la Unidad de Administración Financiera en cuanto a recibo, emisión, registro, según corresponda. CAPITULO IV DE LAS COMPRAS DE BIENES Y SERVICIOS Artículo 21º Unidad responsable de las compras. Toda compra de bienes y servicios se hará por medio de la Unidad de Gestión Administrativa de la institución, lo cual se realizará conforme a los procedimientos para compras por este Fondo establecidos en el Manual de Procesos de dicha unidad. Artículo 22º Requisitos para el trámite de compras. En atención a las erogaciones autorizadas por el Fondo Fijo de Caja Chica para compras de bienes y servicios, los funcionarios responsables y autorizados para efectuar las solicitudes de compra en el sistema respectivo, y los funcionarios de la Unidad de Gestión Administrativa responsables de atender dicha solicitud, deberán observar los siguientes requisitos, sin perjuicio de otros establecidos en la normativa vigente sobre la materia: a) Los funcionarios responsables en la unidad que efectúa la solicitud de adquisición en el Sistema de Compras, deberán justificar la necesidad y urgencia de realizar la compra por el Fondo Fijo de Caja Chica, la cual se deberá hacer en el citado Sistema o en su defecto, en correo electrónico dirigido a la Jefatura de la Unidad de Gestión Administrativa por parte del superior jerárquico responsable de autorizar la solicitud de compra, sea, el (la) Contralor(a), el (la) Subcontralor(a), el Gerente de División, Auditor Interno, Gerente de Área, Gerente Asociado o Jefatura de Unidad. b) El Jefe de la Unidad de Gestión Administrativa será el encargado de verificar y evaluar la procedencia de la justificación de urgencia y necesidad de la compra. c) Los funcionarios de la Unidad de Gestión Administrativa, responsables de atender la solicitud de compra, deben verificar que el bien o el servicio solicitado corresponda a las subpartidas presupuestadas y autorizadas para realizar erogaciones por caja chica.
8 -8- d) Los funcionarios de la Unidad de Gestión Administrativa, responsables de tramitar la compra, deben solicitar al menos tres cotizaciones sin impuestos del bien o servicio a comprar. e) La Unidad de Gestión Administrativa debe velar por que el trámite de compra de un bien o servicio, se realice de conformidad con lo establecido por el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa para las adquisiciones con Fondos de Caja Chica y compras por Escasa Cuantía. f) Excepcionalmente y con la debida justificación, la Unidad de Gestión Administrativa podrá realizar el trámite de compra, considerando solo un posible oferente. Artículo 23º Pedido de compra por Fondo Fijo de Caja Chica. Todo egreso para la adquisición de bienes y servicios a cubrir por el Fondo, se tramitará obligatoriamente por medio del Pedido de compra por Fondo Fijo de Caja Chica, emitido por la Unidad de Gestión Administrativa de la Contraloría. Dicho documento deberá contar con un número consecutivo que lo identifique individual y específicamente. CAPITULO V DEL PROCEDIMIENTO DE PAGO Artículo 24º Medios para los desembolsos. Todos los desembolsos que se hagan mediante el fondo, deberán efectuarse por medio de cheque, transferencias electrónicas de fondos, en el tanto que se disponga por parte de la institución y el correspondiente banco en el que se mantenga depositado el Fondo Fijo de Caja Chica, de un sistema de información computadorizado que garantice la adecuada funcionalidad y seguridad, u otros medios de pago que autorice el (la) Contralor(a) y el (la) Subcontralor(a). Artículo 25º Pago por cheque. En el caso de que el pago se realice por medio de cheque, se deberá utilizar el cheque comprobante, debidamente prenumerado. Artículo 26º Firmas mancomunadas. Los cheques comprobantes girados contra la cuenta del Fondo tendrá las firmas mancomunadas ya sea del (la) Contralor(a) o el (la) Subcontralor(a) o del Gerente de la División de Gestión de Apoyo y del Jefe de la Unidad de Administración Financiera o en su defecto el funcionario que sea autorizado para firmar en la correspondiente cuenta corriente. En caso de que los pagos se realicen mediante transferencias electrónicas u otros medios, éstos deberán tener las aprobaciones de los funcionarios antes señalados.
9 -9- Artículo 27º Beneficiario del pago. Los cheques girados contra la cuenta bancaria del Fondo Fijo de Caja Chica se harán a nombre de la persona física o jurídica beneficiaria del pago, igualmente, en el caso de que los pagos se realicen mediante transferencias electrónicas u otros medios. Artículo 28º Cheques de reintegro. Los cheques de reintegro de la Sub Caja Chica Auxiliar que funciona en la Unidad de Administración Financiera, deberán emitirse a nombre del Encargado de la Tesorería o en ausencia de éste, a nombre del funcionario que lo supla, o en su defecto a nombre del Jefe de la Unidad de Administración Financiera. CAPITULO VI DE LOS REINTEGROS Artículo 29º Responsable de efectuar los reintegros. Los reintegros del Fondo Fijo de Caja Chica deberán ser realizados por el encargado del manejo de éste cuando el disponible llegue a un treinta por ciento (30%) del fondo fijo autorizado, con el propósito de que le permita cumplir adecuadamente con la operación del mismo, se deben emitir a nombre de la Contraloría General de la República y se depositarán en la cuenta corriente autorizada para la operación del Fondo Fijo de Caja Chica. Artículo 30º Medio para trámite del reintegro. Todo reintegro al Fondo Fijo de Caja Chica deberá tramitarse mediante el documento denominado Resumen factura de reintegro al Fondo Fijo de Caja Chica, con el detalle de las subpartidas presupuestarias, centros de costos y los respectivos montos, a la cual se deberá adjuntar los justificantes de los gastos, lo cual servirá de respaldo para confeccionar la reserva de recursos, en el caso de que ésta no se haya abierto de forma previa, y el acuerdo de pago respectivo. Artículo 31º Retención de justificantes de pagos. Cuando el encargado del manejo del Fondo considere necesario, podrá retener los justificantes de pagos, en el plazo que considere indispensable no mayor de dos meses, con el fin de conformar un grupo de comprobantes del mismo objeto del gasto para proceder luego a su reintegro. Artículo 32º Reintegro de facturas del periodo anterior. El trámite de reintegro de facturas de un periodo presupuestario anterior con cargo al presupuesto vigente, se podrá efectuar sobre las reservas que se encuentren en el compromiso no devengado que permite pagar facturas con cargo al presupuesto del año siguiente, siempre y cuando existan las reservas respectivas. Dicho trámite se deberá realizar a más tardar, al 31 de enero de cada año.
10 -10- CAPITULO VII DE LA CAJA AUXILIAR Y SUB CAJAS CHICAS AUXILIARES Artículo 33º Caja Chica Auxiliar y sus componentes. El Fondo Fijo de Caja Chica de la Contraloría General de la República dispondrá de una Caja Chica Auxiliar, la cual se divide en dos Sub Cajas Chicas Auxiliares que funcionarán una en la Unidad de Administración Financiera y otra en la Unidad de Gestión Administrativa, éstas se regirán por las disposiciones contenidas en el presente reglamento. Artículo 34º Caja Chica Auxiliar. Concepto. La Caja Chica Auxiliar constituye un fondo de efectivo o suma de dinero que la Contraloría podrá depositar a su nombre en uno de los Bancos del Estado, cuenta que deberá estar autorizada por la Tesorería Nacional y será exclusiva para las Sub Cajas Chica Auxiliares, para realizar pagos en efectivo u otros medios de pago que autoricen el (la) Contralor(a) o el (la) Subcontralor(a), respectivamente. Artículo 35º Gastos urgentes. Concepto. Se considerarán gastos urgentes a adquirir por la Caja Chica Auxiliar, aquellos pagos que no excedan el límite máximo de desembolso autorizado para compras por ésta, de acuerdo con lo indicado en el artículo 38º, que se requieren para cubrir una necesidad de manera inmediata. Artículo 36º Pagos con el fondo de Sub Caja Chica Auxiliar de la Unidad de Administración Financiera. Los gastos a cubrir de manera inmediata por el fondo de Sub Caja Chica Auxiliar de la Unidad de Administración Financiera, son: los viáticos tanto al interior como al exterior del país resultantes de las liquidaciones de gastos de viaje presentadas por los funcionarios de la Institución, incluyendo los gastos de representación ocasionales en el exterior y gastos conexos a realizar en el exterior; los reintegros a la Sub Caja Chica Auxiliar de la Unidad de Gestión Administrativa establecidos en el artículo 50º de este Reglamento, los gastos de representación institucional sujetos a liquidación y los gastos normados en las Disposiciones específicas para el reconocimiento de gastos de viaje y transporte a lo interno de la Contraloría. El monto de estos gastos no debe superar el límite máximo de desembolso autorizado para compras por el fondo de la Caja Chica Auxiliar. Artículo 37º Gastos por la Caja Chica Auxiliar. Los desembolsos deberán corresponder a la adquisición de un bien o servicio con cargo a las partidas, grupos y subpartidas presupuestarias autorizadas para realizar gastos por Fondo Fijo-Caja Chica, las cuales se establecerán de
11 -11- conformidad con el Clasificador por el Objeto del Gasto del Sector Público para Compras por Fondo Fijo-Caja Chica que emite la Tesorería Nacional del Ministerio de Hacienda. Artículo 38º Autorización del fondo de la Caja Chica Auxiliar y del monto máximo de pago. El fondo de la Caja Chica Auxiliar y de sus dos Sub Cajas Chicas Auxiliares y el pago máximo que podrá realizarse con cargo a este fondo, serán autorizados por el (la) Contralor(a) o Subcontralor(a) indistintamente, previa solicitud del Gerente de la División de Gestión de Apoyo, luego del estudio realizado por la Jefatura de la Unidad de Administración Financiera. Dichos montos deberán ser revisados periódicamente por los funcionarios citados con el fin de mantenerlos actualizados a las necesidades de la Institución. Artículo 39º Responsables del manejo de las Sub Cajas Chicas Auxiliares. El manejo de las Sub Cajas Chicas Auxiliares estarán cada una a cargo de una persona designada por la Jefatura de la Unidad de Administración Financiera y la Jefatura de la Unidad de Gestión Administrativa, respectivamente, y su supervisión corresponderá a cada superior inmediato. Artículo 40º Contenido presupuestario. Todas las erogaciones que se realicen por las Sub Cajas Chicas Auxiliares, deben contar con el respectivo contenido presupuestario, y la verificación de la existencia de éste, se efectuará en los mismos términos y responsabilidades señalados en el artículo 14º. Artículo 41º Arqueo de las Sub Cajas Chicas Auxiliares. Diariamente al finalizar las operaciones del día, los encargados de las Sub Cajas Chicas Auxiliares, deberán efectuar un arqueo de todos los valores. Artículo 42º Respaldo de los desembolsos. Todo desembolso deberá estar debidamente respaldado por un justificante o documento probatorio del egreso a nombre de la Contraloría y debidamente cancelado. Dichos documentos deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 16º de este Reglamento. Artículo 43º Comprobantes de naturaleza interna. Cuando las circunstancias o tipo de gasto no permitan respaldar el mismo por un justificante de pago de naturaleza externa, la Unidad de Administración Financiera y la Unidad de Gestión Administrativa deberán preparar internamente el correspondiente comprobante.
12 -12- Artículo 44º Sobrantes y faltantes. Cuando se produzca un sobrante o faltante se procederá de conformidad con la disposición emitida al respecto para el Fondo Fijo de Caja Chica. Artículo 45º Requisitos para el trámite de compras. Las compras de bienes y servicios por la Caja Chica Auxiliar serán realizadas por la Unidad de Gestión Administrativa por medio de la Sub Caja Chica Auxiliar, las cuales se harán observando los siguientes requisitos, sin perjuicio de otros establecidos en la normativa vigente sobre la materia: a) Los funcionarios responsables en la unidad solicitante de efectuar la solicitud de adquisición en el Sistema de Compras, deberán justificar la necesidad y urgencia de realizar la compra por la Sub Caja Chica Auxiliar, la cual se deberá hacer en el citado Sistema o en su defecto, en correo electrónico dirigido a la Jefatura de la Unidad de Gestión Administrativa por parte del superior jerárquico responsable de autorizar la solicitud de compra, sea, el (la) Contralor(a), el (la) Subcontralor(a), el Gerente de División, Auditor Interno, Gerente de Área, Gerente Asociado o Jefatura de Unidad. b) El Jefe de la Unidad de Gestión Administrativa será el encargado de verificar y evaluar la procedencia de la justificación de urgencia y necesidad de la compra. c) Los funcionarios de la Unidad de Gestión Administrativa responsables de atender la solicitud de compra, deben verificar que el bien o el servicio solicitado corresponda a las subpartidas presupuestadas y autorizadas para realizar erogaciones por caja chica. Artículo 46º Responsabilidad por pagos improcedentes. Si por negligencia se incurre en pagos improcedentes, el encargado del fondo de Sub Caja Chica Auxiliar respectivo, deberá reintegrar el monto erogado. Artículo 47º Prohibición de realizar transacciones distintas a las que se destinan los fondos. Los fondos de las Sub Cajas Chicas Auxiliares no deberán servir para realizar cambios de cheques u operaciones distintas a las que se destinan dichos fondos. Artículo 48º Arqueos. Los fondos de las Sub Cajas Chicas Auxiliares estarán sujetos a arqueos periódicos, sin previo aviso, por parte de la Auditoria Interna y las jefaturas de la Unidad de Administración Financiera y de la Unidad de Gestión Administrativa, según corresponda.
13 -13- Artículo 49º Responsable de efectuar los reintegros. Los encargados de las Sub Cajas Chicas Auxiliares deberán estar atentos de presentar la respectiva solicitud de reintegro al Fondo, en el momento que consideren más oportuno, con el fin de evitar atrasos en las compras requeridas por la institución. Artículo 50º Solicitud de reintegro. La solicitud de reintegro de la Sub Caja Chica Auxiliar de la Unidad de Gestión Administrativa, que realice el funcionario encargado de dicho fondo ante la Sub Caja Chica Auxiliar que funciona en la Unidad de Administración Financiera, deberá portar además de las facturas con los datos apuntados para la caja chica, la boleta de compra menor emitida por la Unidad de Gestión Administrativa de la institución y la solicitud de compra que originó el trámite de adquisición. Artículo 51º Vales para desembolsos provisionales. Todo desembolso provisional que se realice con fondos de la Sub Caja Chica Auxiliar de la Unidad de Gestión Administrativa, deberá ser respaldado por el vale correspondiente formulado con tinta, número consecutivo, número y nombre de la cuenta presupuestaria que se verá afectada, firma de la persona a quien se entregó el dinero, y deberá ser liquidado a más tardar al día siguiente de recibido el dinero. El vale se conservará en la caja y será entregado a la persona que realizó la compra una vez que presente la liquidación del dinero que le fue entregado. Artículo 52º Respaldo de las compras. Toda compra por las Sub Cajas Chicas Auxiliares deberá quedar respaldada por: la Factura comercial debidamente emitida por el proveedor respectivo o comprobante probatorio del gasto preparado internamente, la Solicitud de compra, en los casos de viáticos se debe tener el respaldo de las Liquidaciones de gastos de viaje respectivas, y la copia del Cheque. Estos documentos son responsabilidad de la Unidad de Administración Financiera en cuanto a recibo, emisión, registro, según corresponda. Artículo 53º Aplicación de disposiciones al Fondo Fijo de Caja Chica. Las Sub Cajas Chicas Auxiliares se regirán por todas aquellas disposiciones que regirán al Fondo Fijo de Caja Chica en lo que les corresponda. CAPITULO VIII DISPOSICIONES FINALES Artículo 54º Revisión y cumplimiento del sistema de control. Compete al Jefe de la Unidad de Administración Financiera, implantar y verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno,
14 -14- así como darle seguimiento y examinar regularmente la operación efectiva de las cajas chicas, sus registros, la custodia y el buen uso de los recursos transferidos por la Tesorería Nacional. Tal disposición la desarrollará con fundamento en el presente Reglamento y la Ley General de Control Interno. Artículo 55º Fiscalización y evaluaciones. Compete a la Auditoría Interna verificar el cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno, así como examinar regularmente la operación efectiva de las cajas chicas, sus registros, la custodia y el buen uso de los recursos transferidos por la Tesorería Nacional. Con ese propósito, esa área de fiscalización incorporará en su plan de trabajo, por lo menos una auditoría cada dos años a dicho fondo. Tales funciones las cumplirá con fundamento en este Reglamento y la Ley general de control interno. Artículo 56º Informe a la Tesorería Nacional. En forma trimestral la Unidad de Administración Financiera de la Contraloría General de la República, remitirá a la Tesorería Nacional un informe conteniendo los siguientes aspectos: a) Composición del Fondo Fijo de Caja Chica b) Detalle por mes que componen el trimestre sobre el gasto de viáticos y transporte tanto al interior como al exterior del país, en caso de pagarse por este mecanismo. c) Detalle mensual de los gastos superiores al Límite de Gasto Autorizado. d) Conciliación bancaria debidamente revisada y firmada por los responsables. e) Fotocopia de los enteros de gobierno, por depósito al Fondo General del Gobierno de los intereses generados en la cuenta bancaria del Fondo. f) Indicar si hubo faltantes y las acciones de recuperación. g) Otras acciones relevantes en el manejo y seguridad que se pudieran dar durante el trimestre. Artículo 57º Normativa aplicable. El funcionamiento del Fondo Fijo de Caja Chica se sujetará, en lo que corresponda, a las disposiciones contenidas en: a) La Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131, de 18 de septiembre de 2001 y su Reglamento, Nº H-MP-PLAN, de 19 de diciembre de 2001, y sus reformas.
15 -15- b) La Ley de Contratación Administrativa, N 7494, de 2 de mayo de 1995 y su Reglamento, Nº H, de 27 setiembre de 2006, y sus reformas. c) El Reglamento General del Fondo de Cajas Chicas, Nº H, de 10 de noviembre de d) El Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, emitido por la Contraloría General de la República en Resolución Nº R-CO de 22 de enero de 2007 y las Disposiciones específicas para el reconocimiento de gastos de viaje y transporte a lo interno de la Contraloría, y sus reformas. e) El Reglamento sobre el visado de gastos con cargo al Presupuesto de la República, emitido por la Contraloría General de la República en Resolución Nº R CO-DFOE de 1 de diciembre de 2003, y sus reformas. f) El Instructivo sobre aspectos mínimos a considerar en el análisis de los documentos de ejecución presupuestaria en el proceso de visado, emitido por la Contraloría General de la República en documento Nº M CO-DFOE, de 11 de diciembre de 2003, y sus reformas. Artículo 58º Régimen sancionatorio. Los funcionarios o empleados infractores de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, se harán acreedores a las sanciones que correspondan de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes en la materia.
Reglamento para Compras con Fondos de Caja Chica REGLAMENTO PARA COMPRAS Y GASTOS CON FONDOS DE CAJA CHICA
Reglamento para Compras con Fondos de Caja Chica REGLAMENTO PARA COMPRAS Y GASTOS CON FONDOS DE CAJA CHICA Despacho de la Ministra Managua, octubre 2012 ÍNDICE PAGINA PRESENTACIÓN. 2 CAPITULO I: DISPOSICIONES
ASAMBLEA LEGISLATIVA DIRECCIÓN EJECUTIVA
29 de abril del 2013 Direc. 0432-04-2013 Mba. Mario Delgado Umaña Director Departamento Financiero Presente Estimado señor: En sesión ordinaria No. 169-2013, celebrada por el Directorio Legislativo el