Source: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2017/021/011.html
Timestamp: 2019-02-17 10:22:22
Document Index: 280222022

Matched Legal Cases: ['artículo 124', 'artículo 16', 'artículo 125', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 57', 'artículo 15']

BOC - 2017/021. Martes 31 de Enero de 2017 - Anuncio 439
BOC Nº 21. Martes 31 de Enero de 2017 - 439
439 Secretaría General Técnica.- Resolución de 23 de enero de 2017, por la que se ordena la publicación del Convenio de Colaboración suscrito entre la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Cabildo Insular de La Palma, para la financiación conjunta del equipamiento y puesta en funcionamiento de la actuación "Centro de Interpretación Tubo Volcánico de la Cueva de las Palomas" en Todoque, término municipal de Los Llanos de Aridane.
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BOC-A-2017-021-439. Firma electrónica - Descargar
Único.- Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del Convenio de Colaboración suscrito el 30 de diciembre de 2016, entre la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Cabildo Insular de La Palma, para la financiación conjunta del equipamiento y puesta en funcionamiento de la actuación "Centro de Interpretación Tubo Volcánico de la Cueva de las Palomas" en Todoque, término municipal de Los Llanos de Aridane, y cuyo texto se acompaña como anexo.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA CONSEJERÍA DE TURISMO, CULTURA Y DEPORTES DEL GOBIERNO DE CANARIAS Y EL CABILDO INSULAR DE LA PALMA, PARA LA FINANCIACIÓN CONJUNTA DEL EQUIPAMIENTO Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA ACTUACIÓN "CENTRO DE INTERPRETACIÓN TUBO VOLCÁNICO DE LA CUEVA DE LAS PALOMAS" EN TODOQUE, TÉRMINO MUNICIPAL LOS LLANOS DE ARIDANE.
En Los Llanos de Aridane, La Palma, a 30 de diciembre de 2016.
La Excma. Sra. Dña. María Teresa Lorenzo Rodríguez, Consejera de Turismo, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias, nombrada mediante Decreto del Presidente del Gobierno nº 105/2015, de 9 de julio, en el ejercicio de la competencia atribuida por el artº. 4.2.d) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Turismo, aprobado por Decreto 24/2016, de 4 de abril, y el artº. 16 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias y previa autorización del Gobierno de Canarias otorgada mediante Acuerdo de fecha 23 de diciembre de 2016.
El Ilmo. Sr. D. Anselmo Pestana Padrón como Presidente del Cabildo Insular de La Palma, en nombre y representación de la Institución que preside, en virtud de lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local en relación con la Disposición adicional decimocuarta del mismo texto legal, el artículo 16.3 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias y el artículo 125.2 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, previa autorización del Consejo de Gobierno del Cabildo de La Palma otorgada en la sesión ordinaria celebrada el 16 de septiembre de 2016.
I.- La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, según lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 7/1995, de Ordenación del Turismo de Canarias, tiene atribuidas todas aquellas competencias en las que están presentes los principios del artº. 9 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, así como la planificación y ordenación del turismo a nivel regional, la planificación y programación sobre infraestructuras turísticas de interés regional y la coordinación de las actuaciones que en esa materia ejerzan Cabildos Insulares y Municipios.
II.- El Cabildo Insular de La Palma, en virtud de las competencias que le atribuye la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y según lo dispuesto en el artículo 6.3 de la Ley 7/1995, de Ordenación del Turismo de Canarias, tiene atribuida la competencia para el desarrollo de las políticas de infraestructuras turísticas en su isla.
III.- Que con fecha 31 de octubre de 2015, se publica en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 985/2015, de 30 de octubre, del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, por el que se regula una subvención directa a la Comunidad Autónoma de Canarias para financiar la ejecución de actuaciones de apoyo al sector turístico en el marco del Plan de Competitividad de Turismo Canario, establecimiento que la actividad turística en Canarias es "fundamental" para el desarrollo económico y social de la región y considerando necesario asegurar la sostenibilidad económica, social y medioambiental del modelo turístico para evitar la pérdida de la competitividad del sector.
El importe de la subvención amparada en el citado Real Decreto ascendió a tres millones de euros, cantidad que representa el 50% del coste total de financiación de las actuaciones relacionadas mediante anexo, estimadas en un coste de seis millones de euros, entre las que se encuentra la actuación "Centro de Interpretación Tubo Volcánico de la Cueva de Las Palomas", sito en Todoque, término municipal de Los Llanos de Aridane, con una inversión ascendente a 350.000,00 euros.
IV.- Que en el capítulo de inversiones del presupuesto de gastos 2016 de la Dirección General de Infraestructura Turística de la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias se habilita la partida presupuestaria 16.05 432B 65000 PILA 166G0086 denominada "Plan de competitividad del turismo canario", dotada con 5.850.000,00 euros, destinada a la financiación de las actuaciones amparadas en el Real Decreto 985/2015, de 30 de octubre.
En cuanto a la imputación presupuestaria del gasto, señalar que el mismo tiene cabida en el subconcepto económico 650.00 toda vez que el Convenio tiene por objeto la colaboración entre la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes y el Cabildo Insular de La Palma, consistente en la cofinanciación por parte de este Departamento de una obra de titularidad local -que se encuentra dentro de los fines atribuidos a la Administración autonómica competente en materia turística por la Ley de Ordenación del Turismo de Canarias y la Ley de Cabildos Insulares, para la consecución de fines comunes de interés público, coordinando sus políticas de fomento dirigidas a un mismo sector, así como ejecutar puntualmente obras o servicios competencia de esta Administración-, obras que se realizarán de acuerdo con el proyecto promovido y redactado a instancias del Cabildo Insular de La Palma. Ejecutadas las obras, al encontrarse en un inmueble propiedad de dicha Corporación Insular asumirá esta la titularidad de las mismas, correspondiéndole su conservación, mantenimiento y gestión, como así se recoge en la cláusula tercera, apartado g) del texto del Convenio. En consecuencia, el gasto, en el porcentaje de financiación establecido en la cláusula segunda, se imputa a una inversión de titularidad autonómica que será transferida al Cabildo Insular de La Palma, una vez finalizada la actuación objeto del Convenio.
V.- Que el Cabildo de La Palma, mediante oficio con registro de entrada en este Departamento en fecha 6 de junio, adjunta en formato digital, el proyecto técnico denominado "Centro de Interpretación Tubo Volcánico de la Cueva de Las Palomas" que cuenta con un presupuesto total que asciende a quinientos diez mil (510.000) euros y que tiene por objeto el equipamiento y la puesta en funcionamiento del Centro de Visitantes, informando asimismo que, al objeto de hacer viable la ejecución, cuenta con fondos propios por importe de 160.000,00 euros, solicitando expresamente y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123, siguientes y concordantes de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildo Insulares, la suscripción de un Convenio de Colaboración con el fin de cooperar en la financiación y facilitar la puesta en funcionamiento del "Centro de Interpretación Tubo Volcánico de la Cueva de Las Palomas", en el término municipal de Los Llanos de Aridane.
VI.- Que dada la importancia que desde el punto de vista turístico representa la ejecución y puesta en funcionamiento de dicha actuación para la isla de La Palma, y atendiendo a la financiación requerida para su puesta en funcionamiento, resulta necesaria la colaboración y coordinación entre ambas Administraciones.
VII.- El presente Convenio ha sido autorizado por Acuerdo del Gobierno de Canarias de fecha 23 de diciembre de 2016.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en relación con lo dispuesto en el artículo 15.2º de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias y los artículos 118 y 119 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, que contemplan la posibilidad de celebración de Convenios entre el Gobierno Autónomo de Canarias y los Cabildos Insulares, para la consecución de fines comunes de interés público, las entidades comparecientes, sin renuncia a sus competencias, acuerdan suscribir el presente Convenio con sujeción a las siguientes
Constituye el objeto del presente Convenio, el instrumentar la cooperación y colaboración entre la Consejería de Turismo, Cultura y Deportes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Cabildo Insular de La Palma para el equipamiento y puesta en funcionamiento de la actuación turística denominada "Centro de interpretación tubo volcánico de la cueva de Las Palomas" en el término municipal de Los Llanos de Aridane, instalación propiedad de la Corporación Insular cuya obra civil se encuentra en ejecución.
Dicho equipamiento consistirá en la dotación de elementos interpretativos, instalación de audiovisuales, equipos de iluminación, sala de proyecciones, mobiliario, etc., cuya descripción, características y presupuesto se contienen en el proyecto técnico redactado por la empresa pública TRAGSA y contratado por el Cabildo Insular de La Palma. Se trata de una propuesta expositiva claramente visual que busca reducir al mínimo los soportes tradicionales tipo panel que condicionan la comprensión de los mensajes a una obligada lectura, para ello se utilizarán imágenes retroiluminadas, pantallas con proyecciones, interactivos y otros recursos expositivos como maquetas, elementos corpóreos o paisajes sonoros, en los que los diferentes grados de interés del espectador queden cubiertos: desde la simple observación de un audiovisual o imágenes en bucle, hasta la posibilidad de descargas de información.
La gestión de la contratación y ejecución de la actuación se llevará a cabo por el Cabildo Insular de La Palma, una vez cumplidos todos los trámites y obtenidas todas las autorizaciones y licencias requeridas, previo informe de supervisión técnica favorable del proyecto a emitir por parte del Servicio de Infraestructura Turística dependiente de la Dirección General de Infraestructura Turística de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, actuando como unidad de supervisión de proyectos, y ello sin perjuicio de las funciones de vigilancia, inspección, control y comprobación que se practique por dicho centro directivo y las de control financiero y de fiscalización que correspondan a los órganos de la Comunidad Autónoma de Canarias.
1. La actuación objeto del presente Convenio se presupuesta en quinientos diez mil (510.000,00) euros.
La Consejería de Turismo, Cultura y Deportes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias financiará y abonará la cantidad de 350.000,00 euros, importe que representa el 68,63% del total presupuestado para la obra, con cargo a la aplicación 16.05 432B 65000 PILA 166G0086 denominada "Plan de competitividad del turismo canario", del presupuesto de gastos de este Departamento, conforme a la siguiente distribución:
Año 2016: 175.000,00 euros.
Año 2017: 175.000,00 euros.
Asimismo, el Cabildo Insular de La Palma financiará y abonará la cantidad restante, esto es, 160.000,00 euros, con cargo a la partida 172.601.01 del presupuesto de gastos de aquella Corporación, importe equivalente al 31,37% de la inversión programada.
En el caso de que se obtenga financiación de otras Administraciones o entes públicos, la aportación del Gobierno de Canarias se reducirá en el mismo importe de la financiación obtenida de aquellas.
2. La aportación comprometida por la Administración Pública de la Comunidad Autónoma tiene el carácter de máximo, por lo que las incidencias en el desarrollo de la actuación objeto del Convenio que, de conformidad con la legislación de contratos del Sector Público, impliquen alteración del presupuesto asignado para la misma, no determinarán en ningún caso incremento de dicho compromiso. Así en caso de exceso o incremento del importe máximo presupuestado, este deberá ser asumido o financiado por el Cabildo de La Palma.
3. El Cabildo Insular de La Palma procederá a gestionar la contratación y ejecución de la actuación objeto del Convenio procediendo al libramiento de los pagos comprometidos conforme a la temporalización prevista en el proyecto.
Se podrá abonar de forma anticipada y a la firma del Convenio, la cantidad de ciento setenta y cinco mil (175.000,00) euros, importe equivalente al 50% de la financiación comprometida por la Administración Autonómica, no obstante, dicho anticipo se podrá hacerse efectivo si previamente el Cabildo Insular garantiza la respectiva obligación conforme lo establecido en el artº. 21.3 de la Ley 11/2006, de la Hacienda Pública Canaria.
4. La justificación de la aplicación y destino de los fondos aportados, se realizará por el Cabildo Insular de La Palma mediante la aportación de la siguiente documentación:
5. Finalizada la actuación objeto del Convenio, se procederá a la liquidación y si existieran cantidades pendientes de justificar o acreditar, se procederá por el Cabildo de La Palma a su reintegro o devolución mediante ingreso en el Tesoro de la Comunidad Autónoma, con el interés legal de demora que proceda a devengar desde la fecha de abono.
7. Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de vigilancia, inspección y comprobación que se practique por la Dirección General de Infraestructura Turística de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y las de control financiero y de fiscalización que corresponda a los órganos de la Comunidad Autónoma de Canarias, por lo que en cualquier momento se podrán exigir las facturas originales o copias autenticadas que justifiquen la inversión realizada y en su caso, la documentación administrativa acreditativa de los trámites realizados por el Cabildo Insular en la contratación del equipamiento objeto del Convenio.
b) Financiar la actuación objeto del Convenio en el importe máximo de 350.000,00 euros.
Por su parte, el Cabildo de La Palma deberá dar cumplimiento a las obligaciones siguientes:
a) Financiar la actuación en el importe de 160.000,00 euros.
c) Gestionar la contratación para del equipamiento para la puesta en funcionamiento; la dirección facultativa, el control de calidad y coordinación, en su caso, los Trabajos de Seguridad y Salud, etc., si bien previa supervisión técnica favorable del proyecto por parte del Servicio de Infraestructura Turística dependiente de la Dirección General de Infraestructura Turística. La notificación del informe favorable del proyecto determinará para el Cabildo Insular de La Palma la orden para iniciarla, viniendo obligada a su ejecución.
e) Asumir los gastos derivados de honorarios, impuestos, permisos y licencias o tasas municipales que resulten necesarios para el equipamiento objeto del Convenio y su posterior puesta en funcionamiento.
h) A colocar y mantener, durante la ejecución de la actuación objeto del Convenio, los carteles divulgativos previstos en el Decreto 184/2004, de 21 de diciembre, por el que se aprueba la identidad del Gobierno de Canarias y se establecen las normas para su tratamiento y utilización, haciendo constar la financiación, tanto de las partes firmantes, como la del Ministerio de Turismo, Industria y Comercio a través del Real Decreto 985/2015, de 30 de octubre, que financia el Plan de Competitividad del Turismo Canario.
- Por parte del Cabildo Insular de La Palma, el Presidente de dicha Corporación o persona en quien delegue y dos personas más a designar por el mismo.
* Garantizar el intercambio de información entre ambas Administraciones, pudiendo recabar la que se estime necesaria sobre las incidencias producidas y adoptar, en su caso, las decisiones oportunas.
* Resolver, en caso de duda, los problemas de interpretación y cumplimiento del Convenio.
* Estudiar y proponer cualquier clase de medida y acción que redunde en beneficio de la ejecución del Convenio.
* Informar sobre la eventual modificación del Convenio o la solicitud de ampliación del plazo de ejecución y justificación de la actuación, cuando alguna circunstancia sobrevenida así lo aconseje.
1. El presente Convenio mantendrá su vigencia desde su firma hasta que se proceda a la recepción total del equipamiento objeto del Convenio, que en cualquier caso deberá producirse antes del plazo de ejecución y justificación establecido en el apartado 6º de la cláusula segunda.
Podrá acordarse la prórroga del Convenio cuando concurra alguna circunstancia sobrevenida debidamente justificada que así lo aconseje, si bien esta prórroga no podrá extender la vigencia del Convenio más allá del límite temporal establecido en el artº. 4.2 del Real Decreto 985/2015, de 30 de octubre.
4. El incumplimiento por parte del Cabildo de La Palma de la condición establecida en la cláusula tercera, apartado dos, determinará la resolución del Convenio y la devolución o reintegro íntegro de los cantidades abonadas con la misma consideración de ingreso de Derecho Público y aplicación de normas sobre recaudación tributaria descritas anteriormente.
Asimismo, el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones impuestas en la cláusula cuarta de este Convenio, determinará su resolución y la devolución de las cantidades que, en su caso, se hubiesen anticipado y estuviesen pendientes de acreditar; cantidades que tienen la consideración de ingreso de Derecho Público, siendo por tanto de aplicación las normas sobre recaudación tributaria.
Este Convenio tiene naturaleza administrativa. Para resolver las dudas y lagunas que pudieran suscitarse en su aplicación, se estará a los principios del Derecho Administrativo y, en general, a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; en la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias; la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares y en particular, a los del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y en su defecto, a los generales establecidos en la normativa básica estatal contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento.
Las cuestiones litigiosas que se susciten en relación con la interpretación y ejecución del presente Convenio, serán sometidas a la competencia de la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (sede de Las Palmas de Gran Canaria) de conformidad con lo establecido en el artº. 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y en prueba de conformidad lo firman, por triplicado ejemplar los intervinientes, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.- La Consejera de Turismo, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias, María Teresa Lorenzo Rodríguez.- El Presidente del Cabildo de La Palma, Anselmo Pestana Padrón.