Source: https://derechoecuador.com/registro-oficial/2015/02/registro-oficial-no-436---miercoles-11-febrero-de-2015
Timestamp: 2019-09-22 18:52:33
Document Index: 60760714

Matched Legal Cases: ['artículo 281', 'artículo 335', 'artículo 304', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 154', 'Artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 17', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 14', 'artículo 227', 'artículo 281', 'artículo 387', 'artículo 400', 'artículo 35', 'artículo 20', 'artículo 20', 'artículo 154']

Registro Oficial No 436 - Miércoles 11 Febrero de 2015
Última modificación: Martes, 10 de marzo de 2015 | 14:36
Miércoles 11 Febrero de 2015 - R. O. No. 436
654 Fíjase el precio mínimo de sustentación para la caja de plátano de 50 lbs. en US $ 7.30 desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre del 2015
661 Deléganse atribuciones a la Subsecretaría de Ganadería
MCPEC-2014-035 Deléganse facultades a las siguientes personas:
MCPEC-2014-036 Econ. David Molina Molina
MCPEC-2014-037 Econ. David Molina Molina
MCPEC-2014-038 Ing. Diego Borja, Viceministro de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad, subrogante
0799 Otórgase el reconocimiento público por mérito profesional, al Teniente Coronel de Policía, Manuel Amelio Iñiguez Sotomayor, Director de Seguridad Penitenciaria para Adultos
002 Apruébanse los estudios de impacto ambiental expost, plan de manejo ambiental y otórganse licencia ambientales para la ejecución de los siguientes proyectos:
Transporte de materiales peligrosos (aceite usado), del vehículo de placa: PFP0540
082 BIOALIMENTAR, ubicada en el cantón Ambato, provincia de Tungurahua
083 ?Estudio para Alcantarillado Sanitario, Sector Andahualo-San Isidro, Parroquia San Andrés y Planta de Tratamiento?, ubicada en el cantón Píllaro, provincia de Tungurahua
084 Construcción y operación de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas en el sector ?Jesús del Gran Poder?, ubicada en el cantón Santiago de Píllaro, provincia de Tungurahua
085 Fairis C. A., ubicado en el cantón Ambato, provincia de Tungurahua
086 ?Alcantarillado Sanitario San Andrés, Cruzpamba, Relleno Sanitario, Presidente Urbina con su Tratamiento?, ubicado en el cantón de Píllaro, provincia de Tungurahua
002-DO-HB Habilítase y deléganse funciones a la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro
MCPEC-CAF-2014-068 Declarar en comisión de servicios con remuneración al Ing. Dennis Swanberg, Coordinador Estratégico de Comercio Exterior y otro
MCPEC-CAF-2014-069-A Declarar en comisión de servicios con remuneración al Ing. Pablo Ugalde, Subsecretario de Gestión y Eficiencia Institucional
001-001-DIRECTORIO EXTRAORDINARIO-ARCH-2015 Establécese las tarifas por prestación del servicio público de comercialización de GLP por tonelada métrica despachada para el consumo doméstico y comercial/industrial por la EP PETROECUADOR
001-002-DIRECTORIO EXTRAORDINARIO-ARCH-2015 Expídense las Normas de contabilidad, control y fiscalización para las empresas autorizadas a realizar actividades de comercialización de GLP
001/2015 Refórmase el Reglamento de Permisos de de Operación para la Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo
032/2015 Establécese el procedimiento que deben cumplir los operadores aéreos para que ingresen la información que sirve para la consolidación de la estadística aeronáutica
- Cantón El Chaco: De creación de la Unidad Técnica y de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Fe de Erratas: Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana:
- A la publicación de la Resolución Nº 000887 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, efectuada en el Registro Oficial Nº 426 de 28 de enero de 2015
Que, el numeral 11 del artículo 281 de la Carta Magna, establece las responsabilidades del Estado para alcanzar la soberanía alimentaria, entre las que se incluye el de ?Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de alimentos, impedir prácticas monopólicas y cualquier tipo de especulación con productos alimenticios?;
Que, el segundo inciso del artículo 335, en concordancia con el artículo 304, numeral 6, y 281 numeral 11 ibídem determina que el Estado definirá una política de precios y comercial orientada a proteger la producción nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal;
Que, el inciso primero del artículo 1, de la Codificación de la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del Banano, Plátano (Barraganete) y otras Musáceas Afines, destinadas a la exportación, publicada en el Registro Oficial Suplemento 315 del 16 de abril del 2004, establece que: ?La Función Ejecutiva a través de un Acuerdo dictado por el Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca fijará en dólares de los Estados Unidos de América, el precio mínimo de sustentación que de modo obligatorio, deberá recibir el productor bananero (al pie del barco) de cada uno de los distintos tipos de cajas y sus especificaciones de banano, plátano (barraganete) y otras musáceas para la exportación, por cualquier acto o contrato de comercio permitido por la presente Ley. Para este fin el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca organizará mesas de negociación En caso de que no exista acuerdo en las mesas, será el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca quien fijará los precios mediante acuerdo ministerial. También fijará los precios mínimos referenciales FOB por declarar por parte del exportador, de acuerdo a los distintos tipos de cajas y sus especificaciones. El mecanismo de fijación de precios se determinará mediante reglamento?;
Que, el artículo 2 del Reglamento a la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del Banano, Plátano (Barraganete) y otras Musáceas Afines, destinadas a la exportación, publicado en el Registro Oficial No.499 del 26 de julio del 2011, señala que: ?Para efecto de evitar distorsiones en los precios mínimos de sustentación, tanto el análisis como su fijación, serán calculados sobre las libras de banano, plátano y otras musáceas afines (orito, morado, entre otros) destinados a la exportación, contenidas en la caja y en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica. La creación y/o eliminación de los distintos tipos de cajas de banano, plátano (barraganete) y otras musáceas afines destinadas a la exportación, será autorizada por el Ministerio de acuerdo a demanda de los distintos mercados, previo a un análisis técnico. Si se desea exportar una caja de banano, plátano (barraganete) y otras musáceas afines destinadas a la exportación de las creadas y vigentes actualmente pero con menor o mayor peso, esta exportación deberá ser autorizada previamente por el Ministerio y se considerará el precio por libra fijado?;
Que, el objetivo número 11 del Plan Nacional para el Buen Vivir, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No 144 del 05 de marzo de 2010, es ?Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible?;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 501 del 29 de octubre del 2012, se expide el Instructivo determinado en el Decreto Ejecutivo No 818, publicado en el Registro Oficial No 499 del 26 de julio del 2011, el mismo que entre otros aspectos regula y transparenta todas las actividades relacionadas con la producción y comercialización del plátano en el Ecuador;
Que, en la Mesa de Negociación del Plátano, llevada a cabo el 03 de diciembre del 2014, contenida en el Acta de Reunión No. SC-001-2014, los representantes de los productores y los exportadores, no llegaron a un consenso en la definición del precio mínimo de sustentación de la caja de plátano para la exportación; así como tampoco se remitió la propuesta de consenso a la Subsecretaría de Comercialización del MAGAP, hasta el día 05 de diciembre de 2014, tal como se indica en dicha acta; quedando la tarea al Ejecutivo, conforme determina la Ley para Estimular la Producción y Exportación del Plátano y otras musáceas destinadas a la exportación, su Reglamento e Instructivo.
Que, mediante Memorando No. MAGAP-SC-2014-2628- M, de 19 de diciembre de 2014, la Subsecretaria de Comercialización, remite a la Coordinación General de Asesoría Jurídica, el Acta de Reunión No. SC-001-2014 de la Mesa de Negociación del Plátano llevada a cabo el 03 de diciembre de 2014; y, el Informe Técnico para la Definición del Precio Mínimo de Sustentación de la Caja de Plátano para la Exportación que regirá durante el año 2015, recomendando: ?(?) esta Subsecretaría recomienda para el año 2015 el Precio Mínimo de Sustentación de la caja de 50 libras para la exportación de plátano (barraganete) en un valor máximo de US$ 7.30, equivalente a US$ 0,1460 la libra?.?Deberá constar que el Precio Mínimo de Sustentación de la caja de plátano de 50 libras, corresponde al valor neto que deben recibir los productores por parte de los exportadores en los centros de producción, en donde se establecerá una única calificación de calidad y peso, conforme lo establece la Ley para Estimular la Producción y Comercialización del Banano, Plátano y otras Musáceas destinadas a la exportación?;
En ejercicio de las facultades que le otorgan el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, el Artículo 1 de la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del Banano, Plátano (barraganete) y otras musáceas afines destinadas a la exportación; el artículo 3 de su Reglamento de aplicación; y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
Artículo 1.- Fijar el Precio Mínimo de Sustentación para la Caja de Plátano (Barraganete) de 50 lbs, en US$ 7.30 (SIETE DOLARES CON TREINTA CENTAVOS, DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), que tendrá vigencia desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre del 2015, mismo que deberá ser pagado a los productores en los sitios de producción, conforme se detalla en la siguiente tabla:
TABLA DE FIJACION DEL PRECIO MINIMO DE SUSTENTACION
CAJA DE 50 LBS
P.M.S/CAJA
US$LIBRA
Artículo 2.- Fijar el Precio Mínimo Referencial FOB de Exportación de la caja de plátano de 50 lbs, en USD 9,30 (NUEVE DÓLARES CON TREINTA CENTAVOS, DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), cuya vigencia es desde el 01 de enero hasta el 31 de diciembre del 2015, conforme lo dispone el Artículo 1 de la Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización del banano, Plátano (barraganete) y otras Musáceas afines destinadas a la exportación; de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA DE FIJACION DEL PRECIO MINIMO REFERENCIAL FOB
P.M.S. CAJA/50 LBS
GASTOS EXPORTADOR US$
P.M.R. / CAJA US$
Artículo 3.- En la reunión de la Mesa de Negociación del Plátano llevada a cabo el 03 de diciembre del 2014, se definieron varias políticas a ser implementadas en beneficio del sector platanero, a fin de mejorar los niveles de productividad y calidad, citándose entre las políticas las siguientes:
Trabajar en un plan de competitividad de la cadena del plátano con la participación de todos los actores
Definir políticas para reducir la intermediación en la comercialización del plátano, que serían trabajadas en conjunto con todos los actores involucrados.
Apoyo a las buenas prácticas agrícolas BPA y ampliación de la asistencia técnica al sector productor.
Articulación con AGROCALIDAD para el control integral de las plagas en las plantaciones de plátano.
Dotación de fertilizantes a través de la Empresa Pública Nacional de Almacenamiento, a fin de conseguir insumos con precios más accesibles a los productores plataneros.
Gestionar a través de la reducción del margen de intermediación del aceite agrícola, cuyo producto es utilizado para las fumigaciones de las plantaciones.
Trabajar en la culminación del censo platanero del país.
Artículo 4.- La ejecución del presente Acuerdo Ministerial estará a cargo de la Subsecretaría de Comercialización y las demás Unidades del Ministerio, quienes a su vez dispondrán los lineamientos generales a los Coordinadores Zonales y Directores Técnicos Provinciales del MAGAP;
Artículo 5.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia desde la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Artículo 6.- Queda derogado todo Acuerdo, Resolución o disposición que se oponga al presente Acuerdo.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 30 de diciembre de 2014.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA.- Es fiel copia del original.- 22 de enero de 2015.- f.) Secretario General, MAGAP.
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República determina: ?Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados?;
Que, el artículo 227 ibídem determina que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?.
Que, el artículo 281 ibídem reconoce que: ?La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente? y en el mismo artículo numeral 7: ?Precautelar que los animales destinados a la alimentación humana estén sanos y sean criados en un entorno saludable?;
Que, artículo 387 ibídem garantiza a las personas, como responsabilidades del Estado: 1: ?Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo?; 2: ?Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la realización del buen vivir, al sumak kawsay?; 3: ?Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos, el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitución y la Ley?; y 4: ?Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales?;
Que, el artículo 400 ibídem estipula: ?El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país?;
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca ? MAGAP, expedido mediante Acuerdo Ministerial 281, publicado en el Suplemento del Registro Oficial no. 198 de 30 de septiembre de 2011, en el art. 1, establece que el MAGAP ??es la institución rectora del multisector, para regular, normar, facilitar, controlar y evaluar la gestión de la producción agrícola, ganadera, acuícola y pesquera del país; promoviendo acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento sostenible de la producción y productividad del sector impulsando al desarrollo de productores, en particular representados por la agricultura familiar campesina, manteniendo el incentivo a las actividades productivas en general??;
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, expedido mediante Acuerdo Ministerial No.281 publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 198 del 30 de septiembre del 2011, establece como misión de la Subsecretaría de Ganadería la siguiente: ?Impulsar el desarrollo ganadero sostenible del país mediante la formulación de políticas para el sector pecuario a través de acciones directas que apoyen el incremento de la productividad mediante el manejo integral y eficiente de los factores de la producción y recursos naturales; que contribuyan a la consecución de la soberanía alimentaria y del buen vivir rural?;
Que, el Estatuto ibídem, establece como atribuciones y responsabilidades de la Subsecretaría de Ganadería, entre otras las siguientes: ?Proponer y recomendar al Ministro/a y Viceministro/a políticas, estrategias y normas que regulen la actividad pecuaria,?; ?Establecer, dirigir y supervisar las directrices para la implementación de programas de capacitación y asistencia técnica en el ámbito de su competencia?;
Que, el Estatuto ibídem, establece como atribuciones y responsabilidades de la Dirección de Desarrollo de Especies Pecuarias, perteneciente a la Subsecretaria de Ganadería, entre otros literales e) y g) lo siguiente: ?Implementar el Centro Genético Nacional y coordinar el establecimiento de centros regionales y zonales? y, ?Supervisar el funcionamiento de los sistemas de introducción y difusión de material genético de especies pecuarias en coordinación con otras instituciones públicas y privadas?;
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada, prescribe que, cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones, en los que establecen el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 437, publicado en el Registro Oficial No. 120 del 5 de julio de 2007, se faculta a los Ministros de Estado reformar los Textos Unificados de Legislación Secundaria de los ministerios, en los términos del artículo 20 del Estatuto de Régimen Jurídico y administrativo de la Función Ejecutiva, sin que sea necesaria la expedición de Decreto Ejecutivo alguno;
Que, en virtud de lo dispuesto en los artículos 57, 58 y 59 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, se llevó a cabo el traspaso de la Hacienda el Rosario, por parte de la Unidad de Gestión y Ejecución de Derecho Público del Fideicomiso AGD-CFN No Más Impunidad - UGDEP a favor del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca ? MAGAP;
Que, mediante escritura pública de 8 de abril del 2014, se perfeccionó el traspaso de la Hacienda el Rosario por parte de la UGDEP al MAGAP, bajo la custodia de la Dirección Agropecuaria de Pichincha, dependencia en la cual a la fecha actual se encuentra inventariado dicho bien, con todos sus componentes;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 3609, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 1, de 20 de marzo de 2003 (Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAG), en el Título IV, del Libro III, se publican las directrices que regulan la Administración de inmuebles y activos, bajo la modalidad de Granjas Experimentales, en el cual se establece como ámbito de aplicación la venta de los productos agropecuarios y semovientes de las granjas del Ministerio de Agricultura y Ganadería, no sujetos a otro instructivo especial;
Que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 20 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, corresponde a los Ministros de Estado definir las atribuciones de los Subsecretarios, Asesores y Directores de su respectiva Cartera de Estado;
Que, actualmente en la Hacienda El Rosario se están desarrollando actividades de producción lechera, mejoramiento genético y nutrición, cuyos fines son contribuir en el desarrollo y potencialización de procesos productivos vinculados a la matriz agropecuaria;
Que, mediante Informe Técnico de fecha 29 de diciembre de 2014, remitido a la Coordinación General de Asesoría Jurídica, con memorando Nro. MAGAP-SG-2015-0019- M, emitido por el Sr. Mvz. Francisco Gallegos, Técnico de la Dirección de Desarrollo de Especies Pecuarias, se recomienda la Implementación del Centro Nacional de Mejoramiento Genético y Producción ?El Rosario? y asumir por parte de la Subsecretaría de Ganadería la administración de la Hacienda El Rosario;
Que, es necesaria la regularización de la condiciones, tanto administrativas, operativas, técnicas y laborales de la Hacienda el Rosario, en virtud del proceso de transición en el cual se ha visto inmersa, a fin de no interrumpir la dinámica propia de su gestión; y,
En ejercicio de las facultades establecidas en el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y según lo previsto en los artículos 17, 55 y 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva:
Art. 1.- Delegar a la Subsecretaría de Ganadería, las atribuciones establecidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAG, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 1, de 20 de marzo de 2003, Libro III, Título IV, respecto de las directrices para regular la Administración de inmuebles y activos, bajo la modalidad de Granjas Experimentales, únicamente respecto de la Hacienda "El Rosario".
Atribuciones entre las cuales se encuentran las siguientes:
Administrar la Hacienda El Rosario;
Ordenar la contratación del talento humano y designar la Administración interna;
Definir las políticas de producción de especies y cultivos;
Designar al Responsable en realizar los controles periódicos de la existencia de animales y productos;
Gestionar los animales para refrescamiento de sangre, insumos o materiales que se requieran para el buen funcionamiento de la Hacienda El Rosario;
Establecer el sistema contable de los bienes producidos que permita el control de los recursos y monitoreo de gestión.
Supervisar y coordinar al equipo de apoyo;
Contratar el aprovisionamiento de insumos y servicios de
acuerdo a la necesidad de la Hacienda y autorizar las ventas de los productos agropecuarios y semovientes; y,
Revisar el Informe Semestral Acumulativo y Consolidado.
Art. 2.- Implementar en el predio de la Hacienda El Rosario, el Centro Nacional de Mejoramiento Genético y Producción ?El Rosario?, bajo la administración y directrices de la Subsecretaría de Ganadería.
Art. 3.- Delegar a la Subsecretaría de Ganadería la gestión de los recursos y activos de la Hacienda El Rosario así como su presupuesto, y la capacidad de invertir en ella para garantizar la operatividad de la misma. Esta gestión podrá realizarse con recursos permanentes o de inversión.
Art. 4.- Conferir a la Subsecretaría de Ganadería las atribuciones necesarias para que a nombre y en representación del titular de esta Cartera de Estado intervenga, en el caso de darse remates de productos agropecuarios y semovientes, de conformidad con lo establecido en la normativa que regula la modalidad de Granjas Experimentales con relación específica a la Hacienda El Rosario.
Art. 5.- Delegar a la Subsecretaría de Ganadería la revisión, fijación y autorización de los precios de venta de los productos agropecuarios y semovientes de las diferentes especies que se encuentren en producción en la Hacienda El Rosario, de manera semestral, previo a los respectivos análisis de los costos de producción existentes, los cuales se mantendrán competitivos para su correcto acceso al mercado.
Para todo lo no contemplado en el presente Acuerdo, se estará a lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAG, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 1, de 20 de marzo de 2003, Libro III, Título IV, respecto de las directrices para regular la Administración de inmuebles y activos, bajo la modalidad de Granjas Experimentales.
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir del 01 de enero de 2015, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito D. M. a, 31 de diciembre de 2014.
No. MCPEC-2014-035