Source: https://aldiaargentina.microjuris.com/2016/11/01/el-enargas-aprueba-los-cuadros-tarifarios-correspondientes-a-la-categoria-entidad-de-bien-publico/
Timestamp: 2020-01-20 00:03:30
Document Index: 281991772

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 4', 'in fine', 'Artículo 13', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'Artículo 3', 'ARTÍCULO 6', 'Artículo 44', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8']

El ENARGAS aprueba los cuadros tarifarios correspondientes a la categoría “Entidad de Bien Público” – AL DÍA | ARGENTINA
Fecha B.O.: 1-nov-2016
Cita: LEG81996
VISTO los Expedientes N° 29048 a 29056 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS, las Leyes N° 27.218 y N° 24.076; su Decreto Reglamentario N° 1738 del 18 de septiembre de 1992; el Decreto N° 2255 del 2 de diciembre de 1992; la Resolución del Ministerio de Energía y Minería de la Nación N° 218 – E/2016; el Capítulo IX de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución aprobadas por Decreto N° 2255/92; y
Que el Régimen Tarifario Específico que se establece en la Ley N° 27.218 supone el cobro de una tarifa, por parte de los prestadores de servicios públicos, que resulta de la incorporación en el cuadro tarifario respectivo de la categoría “Entidad de Bien Público?.
este Ente Regulador debe, en consecuencia y en lo que le compete, incorporar esta categoría en los cuadros tarifarios respectivos e implementar la tarifa creada por la ley de marras; ello en el entendimiento de que, como sostiene el Artículo 5 de la Ley N° 27.218, “Los sujetos del presente régimen conforman una nueva categoría de usuarios de servicios públicos denominada ‘Entidades de Bien Público’, conforme el tratamiento específico que establece la presente ley?.
Que, así, el Artículo 4 de la Ley N° 27.218 al definir los sujetos del régimen, indica “Son sujetos del presente régimen las ‘Entidades de Bien Público’ que responden a la siguiente definición:
asociaciones civiles, simples asociaciones y fundaciones que no persiguen fines de lucro en forma directa o indirecta y las organizaciones comunitarias sin fines de lucro con reconocimiento municipal que llevan adelante programas de promoción y protección de derechos o desarrollan actividades de ayuda social directa sin cobrar a los destinatarios por los servicios que prestan?.
Que el día 12 de octubre de 2016 fue publicada en el Boletín Oficial la Resolución MEyM N° 218-E/2016 , en la cual, el MINEM sostiene que “.sin perjuicio de los principios tarifarios que surgen de los referidos marcos regulatorios sectoriales, de los Artículos 2°, 4° y 6° de la Ley N° 27.218 se observa la intención del legislador de acompañar y fomentar, mediante la tarifa de servicios públicos, determinadas actividades no lucrativas que tengan
por objeto el bien común (.) de este requisito, que exige a las entidades tener por objeto el bien común, así como del conjunto de condiciones establecidas por la referida ley para ser una entidad beneficiaria del Régimen Tarifario Específico, se desprende que este subsidio -sostenido por el esfuerzo de todos los habitantes del país- debe destinarse a entidades que, además de carecer de fines de lucro, presten un servicio o beneficio a la comunidad, del que cualquier ciudadano pueda servirse o eventualmente participar de sus actividades?.
Que la citada resolución precisa que, “. si bien surge de la mencionada ley que los servicios o beneficios que brindan estas entidades deben ser ofrecidos en forma gratuita, podrá disponerse excepcionalmente el acceso al Régimen Tarifario Específico a entidades que, aunque requieran de una contribución mínima destinada a cubrir costos de sus actividades comunitarias o sociales, ésta no constituya -en caso de falta de pago- motivo de exclusión de dichos servicios o beneficios?.
Que, en otro orden, también refiere que la medida no incluye a las entidades encuadradas en el Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de Pueblo dispuesto por la Ley N° 27.098, cuya reglamentación e implementación corresponde a la autoridad de aplicación designada en dicha Ley.
Que, en función de lo establecido en los Artículos 7 y 8 de la Ley N° 27.218, se establece como tope máximo en la facturación de los sujetos del régimen, la tarifa máxima prevista para los usuarios residenciales para cada servicio; la base de facturación será equivalente o menor a la tarifa mínima que abonan los usuarios residenciales, según los cargos propios de cada servicio.
Que, en síntesis y como lo señala la Resolución MEyM N° 218 – E/2016, con relación al beneficio tarifario que implica este régimen especial, la Ley N° 27.218 dispone que los entes reguladores respectivos deberán incorporar para cada servicio una categoría específica correspondiente a entidades de bien público, para la
que se establece un tope equivalente a la tarifa máxima prevista para los usuarios residenciales de cada servicio.
Que la Resolución MEyM N° 218 – E/2016 ha entendido que “.a fin de compatibilizar la implementación del Régimen Tarifario Específico de Servicios Públicos para las Entidades de Bien Público con lo que disponen los marcos regulatorios del gas natural y la electricidad, corresponde instruir a los entes reguladores a implementar y posteriormente controlar el Régimen Tarifario Específico de Servicios Públicos para las Entidades de Bien Público que define la Ley N° 27.218 sujetas a su jurisdicción, manteniendo este MINISTERIO DE ENERGÍA y MINERÍA el control amplio y las facultades de supervisión establecidas en el Artículo 13 de la referida ley?.
Que la mencionada Resolución, para el caso de las tarifas de gas por redes, establece que la tarifa que se agregue a los cuadros tarifarios deberá observar la misma estructura de valores unitarios máximos y rangos de consumo que el conjunto identificado como ‘Tarifa Residencial’ correspondiente al cuadro tarifario establecido para usuarios con reducción del consumo igual o superior al QUINCE POR CIENTO (15%).
Que, asimismo, establece que las facturas de los servicios deberán reflejar la diferencia que surja de la aplicación del Régimen Tarifario Específico para Entidades de Bien Público respecto del monto que resultaría de la aplicación de la tarifa que hubiera correspondido al usuario si no estuviera encuadrado en dicho régimen; en ningún caso este régimen tendrá como consecuencia un encuadramiento tarifario menos beneficioso para el usuario que aquel que se le aplicare a la fecha de la presente resolución o, en general, un costo total del servicio mayor que aquel que le hubiera correspondido de no aplicarse dicho régimen.
Que la Ley N° 27.218, como se sostuvo, designó autoridad de aplicación de la misma al ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS DE LA NACIÓN, o el que lo reemplace en un futuro siendo su función la
supervisión, implementación y aplicación del Régimen Tarifario Específico para Entidades de Bien Público.
Que, en este sentido, el MINEM ha decidido coordinar sus acciones con los organismos públicos que tengan competencias concurrentes a través del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACION o el ente interministerial que lo reemplace en un futuro y que es responsable de alcanzar los acuerdos necesarios entre las autoridades estatales y las empresas prestatarias.
Que, en función de ello, el MINEM ha convenido con el CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES y el MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL que el registro de las entidades alcanzadas por la Resolución N° 218 – E/2016 sea efectuado por el CENTRO NACIONAL DE ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD (CENOC) de dicho Consejo.
Que, cab e mencionar, que en la Audiencia Pública N° 83 de esta Autoridad Regulatoria, que se llevó a cabo entre los días 16 y 18 de septiembre de 2016 para tratar el precio de gas en PIST y las tarifas transitorias de transporte y distribución de gas por red, diversos expositores plantearon la necesidad de un régimen especial y propuestas vinculadas con las Entidades de Bien Público.
Que, en función de lo previamente expuesto, corresponde aprobar cuadros tarifarios para las Licenciatarias del servicio de Distribución de gas por redes contemplando la observancia de la misma estructura de valores unitarios máximos y rangos de consumo que el conjunto identificado como “Tarifa Residencial?
correspondiente al cuadro tarifario establecido para usuarios con reducción del consumo igual o superior al QUINCE POR CIENTO (15%).
ARTÍCULO 1° – Aprobar los cuadros tarifarios correspondientes a la categoría “Entidad de Bien Público?
en los términos de la Ley N° 27.218, para cada una de las áreas de Licencia que obran como Anexos I a IX de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2° – Disponer que los cuadros tarifarios aprobados en al Artículo 1° de la presente medida, que serán de aplicación a los usuarios de la categoría “Entidad de Bien Público?, tendrán vigencia a partir del 7 de octubre de 2016.
ARTÍCULO 3° – Establecer que en ningún caso este régimen tendrá como consecuencia un encuadramiento tarifario menos beneficioso para el usuario que aquel que se le aplicare a la fecha de la presente resolución o, en general, un costo total del servicio mayor que aquel que le hubiera correspondido de no aplicarse dicho régimen.
ARTÍCULO 4° – Establecer que las facturas emitidas por las prestadoras deberán reflejar la diferencia que surja de la aplicación del Régimen Tarifario Específico para Entidades de Bien Público respecto del monto que resultaría de la aplicación de la tarifa que hubiera correspondido al usuario si no estuviera encuadrado en dicho régimen.
ARTÍCULO 5° – Establecer que, para acceder al Régimen Tarifario Específico para Entidades de Bien Público, comprendidas en la Ley N° 27.218, dichas entidades deberán encontrarse registradas como tales ante el CENTRO NACIONAL DE ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD (CENOC), dependiente del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, en los términos del Artículo 3° de la Resolución MEyM N° 218 – E/2016.
ARTÍCULO 6° – Establecer que los cuadros tarifarios que forman parte de la presente Resolución deberán ser publicados por las Distribuidoras en un diario de gran circulación de su zona de actividad, día por medio durante por lo menos tres días dentro de los diez días hábiles contados a partir de la notificación de la presente; ello así en virtud de lo dispuesto por el Artículo 44 de la Ley N° 24.076.
ARTÍCULO 7° – Disponer ue las Distribuidoras deberán comunicar la presente Resolución, dentro de los cinco (5) días de notificada la presente, a todos los Subdistribuidores autorizados a operar dentro de su área de Licencia.
ARTÍCULO 8° – Registrar; comunicar; notificar a las Licenciatarias en los términos del Art. 41 de Decreto 1759/72 (t.o. 1991); publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar. – DAVID JOSÉ TEZANOS GONZÁLEZ, Interventor, Ente Nacional Regulador del Gas.
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