Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=7%20C%2084.62
Timestamp: 2019-10-14 22:12:38
Document Index: 310258360

Matched Legal Cases: ['§ 54', '§ 54', '§ 54', '§ 54', '§ 51', '§ 41', '§ 54', '§ 54', '§ 51', '§ 41', '§ 54', '§ 54', '§ 54', '§ 54', '§ 54']

BVerwG, 29.01.1965 - VII C 84.62 - dejure.org
BVerwG, 29.01.1965 - VII C 84.62
https://dejure.org/1965,790
BVerwG, 29.01.1965 - VII C 84.62 (https://dejure.org/1965,790)
BVerwG, Entscheidung vom 29.01.1965 - VII C 84.62 (https://dejure.org/1965,790)
BVerwG, Entscheidung vom 29. Januar 1965 - VII C 84.62 (https://dejure.org/1965,790)
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ZMR 1966, 122
Vorausgegangenes Verfahren im Sinne des § 54 Abs. 2 VwGO ist das Verfahren, in dem die zur richterlichen Überprüfung gestellte Behördenentscheidung ergangen ist (Urteil vom 29. Januar 1965 - BVerwG 7 C 84.62 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 3; Beschlüsse vom 18. Januar 1983 BVerwG 7 CB 55.78 - Buchholz 421.0 Prüfungswesen Nr. 170 und vom 21. März 1990 BVerwG 5 CB 36.89 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 44).
Dagegen gehören andere, insbesondere frühere Verwaltungsverfahren nicht zu dem vorausgegangenen Verfahren im Sinne dieser Vorschrift, mögen sie auch beim Erlaß des Verwaltungsaktes mitberücksichtigt worden sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. Januar 1965 - BVerwG 7 C 84.62 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 3 = DÖV 1965, 354).
§ 51 Abs. 2 FGO ergänzt den in § 41 Nr. 6 ZPO genannten Ausschließungsgrund (vgl. z. B. Urteil des Bundesverwaltungsgerichts - BVerwG - vom 29. Januar 1965 VII C 84/62, Verwaltungs-Rechtsprechung - VerwRspr. - 17, 637).
"Mitgewirkt" hat hiernach nicht nur derjenige Amtsträger, der unmittelbar die Entscheidung in dem eigentlichen Verwaltungsverfahren getroffen hat, das zu der gerichtlich zu überprüfenden Entscheidung geführt hat (vgl. zur Frage, welches Verwaltungsverfahren maßgeblich ist z. B. BFH-Urteil vom 25. Mai 1971 VII R, 55/69, BFHE 102, 192, BStBl II 1971, 501; VerwRspr. 17, 637), sondern auch derjenige, dessen Sachbehandlung für dieses Verwaltungsverfahren von "finaler Verbindlichkeit" gewesen ist (vgl. BVerwG-Urteil vom 17. April 1975 V CB 4/74, Bayerische Verwaltungsblätter - BayVBl - 1976, 55; enger allerdings wohl BVerwG-Beschluß vom 18. Januar 1983 7 CA 55/78, Die Öffentliche Verwaltung - DÖV - 1983, 552).
Andere, insbesondere frühere Verwaltungsverfahren gehören nicht zu dem vorausgegangenen Verfahren im Sinne des § 54 Abs. 2 VwGO; das ist auch dann nicht der Fall, wenn es bei dem Erlaß des Verwaltungsakts, der Gegenstand des gerichtlichen Verfahrens ist, mit berücksichtigt wurde (vgl. Urteil vom 29. Januar 1965 - BVerwG 7 C 84.62 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 3 und Beschluß des 1. Disziplinarsenats vom 5. Dezember 1978 - BVerwG 1 D 38.78 - BVerwGE 63, 173, 176) [BVerwG 05.12.1978 - 1 D 38/78].
Wie das Bundesverwaltungsgericht bereits in seinem Urteil vom 29. Januar 1965 (a.a.O.) ausgeführt hat, liegt der Fall nicht anders, als wenn ein Richter in einem früheren Strafverfahren gegen denselben Angeklagten mitgewirkt hätte.
§ 51 Abs. 2 FGO ergänzt den in § 41 Nr. 6 ZPO genannten Ausschließungsgrund (vgl. z.B. Urteil des Bundesverwaltungsgerichts -BVerwG- vom 29. Januar 1965, VII C 84/62, Verwaltungs-Rechtsprechung -VerwRspr.- 17, 637).
"Mitgewirkt" hat hiernach nicht nur derjenige Amtsträger, der unmittelbar die Entscheidung in dem eigentlichen Verwaltungsverfahren getroffen hat, das zu der gerichtlich zu überprüfenden Entscheidung geführt hat (vgl. zur Frage, welches Verwaltungsverfahren maßgeblich ist z.B. BFH-Urteil vom 25. Mai 1971, VII R 55/69, BFHE 102, 192 , BStBl II 1971, 501 ; VerwRspr. 17, 637), sondern auch derjenige, dessen Sachbehandlung für dieses Verwaltungsverfahren von "finaler Verbindlichkeit" gewesen ist (vgl. BVerwG-Urteil vom 17. April 1975, V CB 4/74, Bayerische Verwaltungsblätter -BayVBl- 1976, 55; enger allerdings wohl BVerwG-Beschluß vom 18. Januar 1983, 7 CA 55/78, Die öffentliche Verwaltung -DöV- 1983, 552).
Der Begriff des "vorausgegangenen Verwaltungsverfahrens" ist weit auszulegen und umfasst das Verwaltungsverfahren, das Widerspruchsverfahren oder andere Teilverfahren, die auf die zur Entscheidung berufene Behörde durch Stellungnahmen, Einvernehmen usw. einwirken, aber andererseits auch nur das Verfahren, in dem die gerichtliche Entscheidung ergangen ist oder ergehen müsste, die vom Gericht zu überprüfen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 08.02.1977 - V C 071.75 - BVerwGE 52, 47 ; ThürOVG, Beschl. v. 01.10.2008 - 2 ZKO 165/08 - [...]; BVerwG, Urt. v. 29.01.1965 - VII C 84.62 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 3;… Redeker/von Oertzen, VwGO , 12. Aufl., § 54 Rdnr. 8).
Der Begriff des "vorausgegangenen Verwaltungsverfahrens" ist weit auszulegen und umfasst das Verwaltungsverfahren, das Widerspruchsverfahren oder andere Teilverfahren, die auf die zur Entscheidung berufene Behörde durch Stellungnahmen, Einvernehmen usw. einwirken, aber andererseits auch nur das Verfahren, in dem die gerichtliche Entscheidung ergangen ist oder ergehen müsste, die vom Gericht zu überprüfen ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 08.02.1977 - V C 071.75 - BVerwGE 52, 47; ThürOVG, Beschl. v. 01.10.2008 - 2 ZKO 165/08 - juris; BVerwG, Urt. v. 29.01.1965 - VII C 84.62 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 3;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 12. Aufl., § 54 Rdnr. 8).
Jede Mitwirkung auch nur beratender Art wird durch die genannte Vorschrift erfaßt (vgl. BVerwG-Urteile vom 29. Januar 1965 VII C 84.62, Verwaltungs-Rechtsprechung 17, 637, …und vom 15. November 1961 VI A 1.60, Buchholz, a. a. O., § 54 VwGO Nr. 1).
BFH, 25.05.1971 - VII R 55/69
Erfüllung der Tatbestandsvoraussetzungen - Allgemeinbildung - Nachweis - Klassen …
BFH, 21.07.1975 - VII B 25/75
Erinnerung - Erinnerungsentscheidung - Kostenansatz - Ausübung des Richteramtes - …
BVerwG, 17.04.1975 - V CB 4.74
Ausschließung eines Richters des Flurbereinigungsgerichts kraft Gesetzes wegen …
BVerwG, 22.05.1975 - V CB 102.72
Einwendungen gegen die Ergebnisse einer Bodenschätzung - Mitwirkung an dem …