Source: https://es.scribd.com/document/171239622/Ley-715-de-2001
Timestamp: 2017-11-22 15:03:33
Document Index: 250099108

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 357', 'artículo 19', 'artículo 43', 'artículo 76', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 2', 'Artículo 5', 'artículo 20', 'Artículo 6', 'artículo 153', 'Artículo 7', 'artículo 153', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 13', 'Artículo 15', 'artículo 27', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 20', 'Artículo 24', 'Artículo 23', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 25', 'artículo 111', 'Artículo 29', 'Artículo 28', 'Artículo 31', 'Artículo 30', 'Artículo 32', 'Artículo 35', 'artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'artículo 357', 'Artículo 39', 'artículo 357', 'artículo 357', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'artículo 22', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 46', 'Artículo 45', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 52', 'Artículo 51', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 53', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 56', 'artículo 42', 'Artículo 61', 'artículo 42', 'artículo 33', 'artículo 59', 'artículo 44', 'Artículo 60', 'Artículo 59', 'Artículo 65', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'artículo 23', 'artículo 19', 'Artículo 62', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 70', 'Artículo 69', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'artículo 2', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'artículo 310', 'Artículo 81', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 83', 'artículo 16', 'Artículo 82', 'artículo 357', 'Artículo 86', 'artículo 21', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 90', 'Artículo 93', 'artículo 133', 'Artículo 96', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 104', 'Artículo 102', 'Artículo 100', 'Artículo 103', 'Artículo 97', 'Artículo 101', 'Artículo 99', 'Artículo 98', 'Artículo 105', 'Artículo 111', 'Artículo 109', 'Artículo 108', 'artículo 16', 'Artículo 110', 'Artículo 106', 'artículo 9', 'Artículo 107', 'artículo 148', 'Artículo 112', 'artículo 157', 'artículo 161', 'artículo 172', 'Artículo 113', 'artículo 158', 'artículo 154', 'artículo 105', 'artículo 20']

Poder Público – Rama Legislativa LEY 715 DE 2001 (Diciembre 21) Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos
y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. El Congreso de Colombia DECRETA: TITULO I PRINCIPIOS GENERALES Artículo 1°. Naturaleza del Sistema General de Participaciones. El Sistema General de Participaciones está constituido por los recursos que la Nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las entidades territoriales, para la financiación de los servicios cuya competencia se les asigna en la presente ley. Artículo 2°. Base de cálculo. Los valores que sirven de base para establecer el Sistema General de Participaciones en 2002 corresponderán a los señalados en el parágrafo 1° del artículo 357 de la Constitución Política, sin que en ningún caso el monto sea inferior a diez punto novecientos sesenta y dos (10.962) billones de pesos de 2001, y su crecimiento será el señalado en el mismo artículo. Parágrafo 1°. No formarán parte del Sistema General de Participaciones los recursos del Fondo Nacional de Regalías, y los definidos por el artículo 19 de la Ley 6ª de 1992 como exclusivos de la Nación en virtud de las autorizaciones otorgadas al Congreso por una única vez en el artículo 43 transitorio de la Constitución Política. Parágrafo 2°. Del total de recursos que conforman el Sistema General de Participaciones, previamente se deducirá cada año un monto equivalente al 4% de dichos recursos. Dicha deducción se distribuirá así: 0.52% para los resguardos indígenas que se distribuirán y administrará de acuerdo a la presente Ley, el 0.08% para distribuirlos entre los municipios cuyos territorios limiten con el Río Grande de la Magdalena en proporción a la ribera de cada municipio, según la certificación del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 0.5% a los distritos y municipios para programas de alimentación escolar de conformidad con el artículo 76.17 de la presente Ley; y 2.9% al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet, creado por la Ley 549 de 1999 con el fin de cubrir los pasivos pensionales de salud, educación y otros sectores. Estos recursos serán descontados directamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la liquidación anual, antes de la distribución del Sistema General de Participaciones. La distribución de los recursos para alimentación escolar será realizada de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional, y los del Fonpet por su administración. Artículo 3°. Conformación del Sistema General de Participaciones. El Sistema General de Participaciones estará conformado así:
3.1. Una participación con destinación específica para el sector educativo, que se denominará participación para educación. 3.2. Una participación con destinación específica para el sector salud, que se denominará participación para salud. 3.3. Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua potable y saneamiento básico, que se denominará participación para propósito general. Artículo 4°. Distribución Sectorial de los Recursos. El monto total del Sistema General de Participaciones, una vez descontados los recursos a que se refiere el parágrafo 2° del artículo 2°, se distribuirá las participaciones mencionadas en el artículo anterior así: la participación para el sector educativo corresponderá al 58.5%, la participación para el sector salud corresponderá al 24.5 la participación de propósito general corresponderá al 17.0 T I T U L O II SECTOR EDUCACION CAPITULO I Competencias de la Nación Artículo 5°. Competencias de la Nación en materia de educación. Sin perjuicio de las establecidas en otras normas legales, corresponde a la Nación ejercer las siguientes competencias relacionadas con la prestación del servicio público de la educación en sus niveles preescolar, básico y medio, en el área urbana y rural: 5.1. Formular las políticas y objetivos de desarrollo para el sector educativo y dictar normas para la organización y prestación del servicio. 5.2. Regular la prestación de los servicios educativos estatales y no estatales. 5.3. Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y proyectos de inversión de orden nacional en materia de educación, con recursos diferentes de los del Sistema General de Participaciones. Con estos recursos no se podrá pagar personal de administración, directivo, docente o administrativo. 5.4. Definir, diseñar, reglamentar y mantener un sistema de información del sector educativo. 5.5. Establecer las normas técnicas curriculares y pedagógicas para los niveles de educación preescolar, básica y media, sin perjuicio de la autonomía de las instituciones educativas y de la especificidad de tipo regional. 5.6. Definir, diseñar y establecer instrumentos y mecanismos para la calidad de la educación. 5.7. Reglamentar los concursos que rigen para la carrera docente. 5.8. Definir, y establecer las reglas y mecanismos generales para la evaluación y capacitación del personal docente y directivo docente.
5.9. Evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa del sector educativo en las entidades territoriales y el impacto de su actividad en la sociedad. Esta facultad se podrá delegar en los departamentos, con respecto a los municipios no certificados. 5.10. Prestar asistencia técnica y administrativa a las entidades territoriales, cuando a ello haya lugar. 5.11. Vigilar el cumplimiento de las políticas nacionales y las normas del sector en los distritos, departamentos, municipios, resguardos indígenas y/o entidades territoriales indígenas. Esta facultad la podrá delegar en los departamentos, con respecto a los municipios no certificados. 5.12. Expedir la regulación sobre costos, tarifas de matrículas, pensiones, derechos académicos y otros cobros en las instituciones educativas. 5.13. Distribuir los recursos para educación del Sistema General de Participaciones, conforme a los criterios establecidos en la presente ley. 5.14. Fijar parámetros técnicos para la prestación del servicio educativo estatal, estándares y tasas de asignación de personal, teniendo en cuenta las particularidades de cada región; 5.15. Definir anualmente la asignación por alumno, tanto de funcionamiento como de calidad, para la prestación del servicio educativo financiado con recursos del Sistema General de Participaciones, de acuerdo con las tipologías educativas y la disponibilidad de recursos del Sistema General de Participaciones. 5.16. Determinar los criterios a los cuales deben sujetarse las plantas docente y administrativa de los planteles educativos y los parámetros de asignación de personal correspondientes a: alumnos por docente; alumnos por directivo; y alumnos por administrativo, entre otros, teniendo en cuenta las particularidades de cada región. 5.17. Definir la canasta educativa. 5.18. En caso de ser necesaria la creación, fusión, supresión o conversión de los empleos que demande la organización de las plantas de personal de la educación estatal, los gobernadores y alcaldes deberán seguir el procedimiento que señale el Gobierno Nacional para tal fin. 5.19. Establecer los requisitos para la certificación de los municipios, y decidir sobre la certificación de los municipios menores a cien mil habitantes de conformidad con el artículo 20 de la presente ley. 5.20. Establecer incentivos para los distritos, municipios e instituciones educativas por el logro de metas en cobertura, calidad y eficiencia en el uso de los recursos. 5.21. Realizar las acciones necesarias para mejorar la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones. 5.22. Cofinanciar la evaluación de logros. A cada departamento, distrito o municipio se podrá distribuir cada tres años una suma para evaluar el logro educativo de acuerdo con la metodología que señale el Ministerio de Educación Nacional. El 80% será financiado por la Nación y el 20% por la enti dad territorial. 5.23. Las demás propias de las actividades de administración y distribución, regulación del Sistema General de Participaciones.
CAPITULO II Competencias de las entidades territoriales Artículo 6°. Competencias de los departamentos. Sin perjuicio de lo establecido en otras normas, corresponde a los departamentos en el sector de educación las siguientes competencias: 6.1. Competencias Generales. 6.1.1. Prestar asistencia técnica educativa, financiera y administrativa a los municipios, cuando a ello haya lugar. 6.1.2. Administrar y responder por el funcionamiento, oportunidad y calidad de la información educativa departamental y suministrar la información a la Nación en las condiciones que se requiera. 6.1.3. Apoyar técnica y administrativamente a los municipios para que se certifiquen en los términos previstos en la presente ley. 6.1.4. Certificar a los municipios que cumplen los requisitos para asumir la administración autónoma de los recursos del Sistema General de Participaciones. Si el municipio cumple los requisitos para ser certificado y el departamento no lo certifica, podrá solicitarla a la Nación. 6.2. Competencias frente a los municipios no certificados. 6.2.1. Dirigir, planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos en la presente ley. 6.2.2. Administrar y distribuir entre los municipios de su jurisdicción los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestación de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley. 6.2.3. Administrar, ejerciendo las facultades señaladas en el artículo 153 de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas y el personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetándose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizará concursos, efectuará los nombramientos del personal requerido, administrará los ascensos, sin superar en ningún caso el monto de los recursos disponibles en el Sistema General de Participaciones y trasladará docentes entre los municipios, preferiblemente entre los limítrofes, sin más requisito legal que la expedición de los respectivos actos administrativos debidamente motivados. 6.2.4. Participar con recursos propios en la financiación de los servicios educativos a cargo del Estado, en la cofinanciación de programas y proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotación. Los costos amparados con estos recursos no podrán generar gastos permanentes a cargo al Sistema General de Participaciones. 6.2.5. Mantener la cobertura actual y propender a su ampliación. 6.2.6. Evaluar el desempeño de rectores y directores, y de los docentes directivos, de conformidad con las normas vigentes. 6.2.7. Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación en su jurisdicción, en ejercicio de la delegación que para tal fin realice el Presidente de la República.
6.2.8. Prestar asistencia técnica y administrativa a las instituciones educativas, cuando a ello haya lugar. 6.2.9. Promover la aplicación y ejecución de planes de mejoramiento de la calidad. 6.2.10. Distribuir entre los municipios los docentes, directivos y empleados administrativos, de acuerdo con las necesidades del servicio, de conformidad con el reglamento. 6.2.11. Distribuir las plantas departamentales de personal docente, directivos y empleados administrativos, atendiendo los criterios de población atendida y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulación nacional sobre la materia. 6.2.12. Organizar la prestación y administración del servicio educativo en su jurisdicción. 6.2.13. Vigilar la aplicación de la regulación nacional sobre las tarifas de matrículas, pensiones, derechos académicos y otros cobros en los establecimientos educativos. 6.2.14. Cofinanciar la evaluación de logros de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.22. 6.2.15. Para efectos de la inscripción y los ascensos en el escalafón, la entidad territorial determinará la repartición organizacional encargada de esta función de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Algunas de estas competencias, salvo la de nominación y traslado de personal entre municipios, se podrán delegar en los municipios no certificados que cumplan con los parámetros establecidos por la Nación. Artículo 7°. Competencias de los distritos y los municipios certificados. 7.1. Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los términos definidos en la presente ley. 7.2. Administrar y distribuir entre los establecimientos educativos de su jurisdicción los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestación de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley y en el reglamento. 7.3. Administrar, ejerciendo las facultades señaladas en el artículo 153 de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas, el personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetándose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizará concursos, efectuará los nombramientos del personal requerido, administrará los ascensos, sin superar en ningún caso el monto de los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones asignado a la respectiva entidad territorial y trasladará docentes entre instituciones educativas, sin más requisito legal que la expedición de los respectivos actos administrativos debidamente motivados. 7.4. Distribuir entre las instituciones educativas los docentes y la planta de cargos, de acuerdo con las necesidades del servicio entendida como población atendida y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulación nacional sobre la materia. 7.5. Podrán participar con recursos propios en la financiación de los servicios educativos a cargo del Estado y en la cofinanciación de programas y proyectos educativos y en las inversiones de
13. 8.2. Competencias de los municipios no certificados. en ejercicio de la delegación que para tal fin realice el Presidente de la República.8. Los costos amparados por estos recursos no podrán generar gastos permanentes para el Sistema General de Participaciones. 7. Administrar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones que se le asignen para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad. Administrar el Sistema de Información Educativa Municipal o Distrital y suministrar la información al departamento y a la Nación con la calidad y en la oportunidad que señale el reglamento. Prestar asistencia técnica y administrativa a las instituciones educativas cuando a ello haya lugar.12. Suministrar la información al departamento y a la Nación con la calidad y en la oportunidad que señale el reglamento.7.6. Podrán participar con recursos propios en la financiación de los servicios educativos a cargo del Estado y en las inversiones de infraestructura. Mantener la actual cobertura y propender a su ampliación. 7.4. Trasladar plazas y docentes entre sus instituciones educativas. calidad y dotación. 7. calidad y dotación. Las que no . 7. pensiones.10. Para efectos de la inscripción y los ascensos en el escalafón. 7. 7. Vigilar la aplicación de la regulación nacional sobre las tarifas de matrículas. 8. Artículo 8°. los rectores y los recursos Artículo 9°. la entidad territorial determinará la repartición organizacional encargada de esta función de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Los costos amparados con estos recursos no podrán generar gastos permanentes a cargo al Sistema General de Participaciones. 7. Evaluar el desempeño de rectores y directores. cuya finalidad será prestar un año de educación preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo. mediante acto administrativo debidamente motivado.1.9. 8. y de los directivos docentes.22.infraestructura.3.14. A los municipios no certificados se les asignarán las siguientes funciones: 8. Promover la aplicación y ejecución de los planes de me joramiento de la calidad en sus instituciones. derechos académicos y cobros periódicos en las instituciones educativas. 7. Organizar la prestación del servicio educativo en su en su jurisdicción. vigilancia y supervisión de la educación en su jurisdicción. 7. Instituciones educativas. Institución educativa es un conjunto de personas y bienes promovida por las autoridades públicas o por particulares.11.15. y la media. CAPITULO III De las instituciones educativas. Ejercer la inspección. 7. Cofinanciar la evaluación de logros de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.
que serán designados por concurso. distritales o municipales. Por motivos de utilidad pública o interés social.4. y dirigir su ejecución. 10. 10. 10. las instituciones educativas departamentales que funcionen en los distritos o municipios certificados serán administradas por los distritos y municipios certificados. Deberán contar con licencia de funcionamiento o reconocimiento de carácter oficial. Las instituciones educativas estatales son departamentales. Para el perfeccionamiento de lo anterior se suscribirá un convenio interadministrativo entre las entidades territoriales. R ealizar el control sobre el cumplimiento de las funciones correspondientes al personal docente y administrativo y reportar las novedades e irregularidades del personal a la secretaría de educación distrital. disponer de la infraestructura administrativa. . serán traspasados con los recursos a las respectivas entidades territoriales.2. Presidir el Consejo Directivo y el Consejo Académico de la institución y coordinar los distintos órganos del Gobierno Escolar. soportes pedagógicos. el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje.5. de conformidad con la Constitución y la ley.1. 10. municipal. además de las funciones señaladas en otras normas. También podrá designarse una sola administración para varias plantas físicas. Funciones de Rectores o Directores. la evaluación permanente. Dirigir el trabajo de los equipos docentes y establecer contactos interinstitucionales para el logro de las metas educativas. planta física y medios educativos adecuados. Por iguales motivos se podrán expropiar bienes inmuebles educativos. Parágrafo 3°. Durante el traspaso de la administración deberá garantizarse la continuidad en la prestación del servicio educativo. Parágrafo 1°. causadas con anterioridad a la fecha del traspaso. Dirigir la preparación del Proyecto Educativo Institucional con la participación de los distintos actores de la comunidad educativa.ofrecen la totalidad de dichos grados se denominarán centros educativos y deberán asociarse con otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo de educación básica completa a los estudiantes.6.3. Representar el establecimiento ante las autoridades educativas y la comunidad escolar. serán pagadas por los departamentos. Habrá una sola administración cuando en una misma planta física operen más de una jornada. conservando su autonomía administrativa. 10. Formular planes anuales de acción y de mejoramiento de calidad. Artículo 10. Los Establecimientos Públicos educativos del orden nacional que funcionan con recursos del presupuesto nacional. en el marco de su Programa Educativo Institucional. de conformidad con el reglamento. tendrá las siguientes: 10. departamental o quien haga sus veces. Las instituciones educativas combinarán los recursos para brindar una educación de calidad. El rector o director de las instituciones educativas públicas. Las deudas por servicios públicos de las instituciones educativas cuya administración se traspase de los departamentos a los distritos y municipios certificados. Parágrafo 4°. Parágrafo 2°.
Distribuir las asignaciones académicas. Parágrafo 1°. 10. directivos docentes y administrativos a su cargo. Artículo 11. Publicar una vez al semestre en lugares públicos y comunicar por escrito a los padres de familia. 10. en los términos de la presente ley. de conformidad con las normas sobre la materia. Las demás que le asigne el gobernador o alcalde para la correcta prestación del servicio educativo.7. 10.13. los horarios y la carga docente de cada uno de ellos.17. Proponer a los docentes que serán apoyados para recibir capacitación. 10.10. 10. y . Imponer las sanciones disciplinarias propias del sistema de control interno disciplinario de conformidad con las normas vigentes. Administrar el Fondo de Servicios Educativos y los recursos que por incentivos se le asignen. gastos y bienes pueden manejarse a través de tal cuenta. El desempeño de los rectores y directores será evaluado anualmente por el departamento. con el propósito de dar certidumbre a los Consejos Directivos acerca de los ingresos que pueden esperar. 10. Realizar la evaluación anual del desempeño de los docentes.11. Las entidades estatales que tengan a su cargo establecimientos educativos deben abrir en su contabilidad una cuenta para cada uno de ellos. directivos docentes y administrativos a su cargo. Fondos de Servicios Educativos. 10. los docentes a cargo de cada asignatura. Responder por la calidad de la prestación del servicio en su institución.9. 10.12. distrito o municipio. 10. La no aprobación de la evaluación en dos años consecutivos implica el retiro del cargo y el regreso al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignación salarial que le corresponda en el escalafón. distrito o municipio.10. y en su selección definitiva. Participar en la definición de perfiles para la selección del personal docente. Suministrar información oportuna al departamento. teniendo en cuenta las diferencias entre los establecimientos urbanos y entre estos y los rurales. de acuerdo con sus requerimientos. Administrar el personal asignado a la institución en lo relacionado con las novedades y los permisos. Definición de los Fondos de Servicios Educativos. y demás funciones de docentes. Artículo 12. 10. con los rectores o directores. la capacidad de orientar el gasto en la forma que mejor cumpla los propósitos del servicio educativo dentro de las circunstancias propias de cada establecimiento. Rendir un informe al Consejo Directivo de la Institución Educativa al menos cada seis meses. Las instituciones educativas estatales podrán administrar Fondos de Servicios Educativos en los cuales se manejarán los recursos destinados a financiar gastos distintos a los de personal. atendiendo el reglamento que para tal fin expida el Gobierno Nacional.18. que faciliten el funcionamiento de la institución. 10.14.8.15. y facilitarles que ejerzan. Los reglamentos. Esa cuenta se denomina “Fondo de Servicios Educativos”.16. dirán qué tipo de ingresos.
el Consejo Directivo de cada establecimiento podrá señalar. Con estricta sujeción a los principios y propósitos enunciados en el primer inciso de este artículo. Todos esos ingresos pueden registrarse en las cuentas de los Fondos. y de conseguir eficacia y celeridad en la atención del servicio educativo. se harán respetando los principios de igualdad. y economía en el uso de los recursos públicos. los que los particulares vinculen por la percepción de servicios. tanto de la participación para educación como de recursos propios. y a los reglamentos de esta Ley. con base en la experiencia y en el análisis concreto de las necesidades del establecimiento. Todos los actos y contratos que tengan por objeto bienes y obligaciones que hayan de registrarse en la contabilidad de los Fondos de servicios educativos a los que se refiere el artículo anterior. El Gobierno Nacional podrá indicar los casos en los cuales la cuantía señalada en el presente inciso será menor. En ningún caso el distrito o municipio propietario del establecimiento responderá por actos o contratos celebrados en contravención de los límites enunciados en las normas que se refieren al Fondo. y cuya cuantía sea inferior a veinte (20) salarios mínimos mensuales. en las condiciones y dentro de los límites que fijen los reglamentos. imparcialidad y publicidad. que ciertos actos o contratos requieran una autorización suya específica. Artículo 14. en las condiciones que determine el reglamento. teniendo en cuenta su valor y naturaleza. Los reglamentos incluirán las disposiciones necesarias para que los . los trámites. Procedimientos de contratación de los Fondos de Servicios Educativos. aplicados en forma razonable a las circunstancias concretas en las que hayan de celebrarse. Manejo Presupuestal de los Fondos de Servicios Educativos. Habrá siempre información pública sobre las cuentas del Fondo en las condiciones que determine el reglamento. Los reglamentos aludidos atrás distinguirán entre los ingresos que las entidades estatales destinen al servicio educativo en cada establecimiento. Se harán con el propósito fundamental de proteger los derechos de los niños y de los jóvenes. Ninguna otra norma de la Ley 80 de 1993 será aplicable a los actos y contratos de cuantía inferior a veinte (20) salarios mínimos mensuales que hayan de vincularse a las cuentas de los Fondos. moralidad. premios. cuyo principal propósito sea el de beneficiar a la comunidad educativa. El rector o director celebrará los contratos que hayan de pagarse con cargo a los recursos vinculados a los Fondos. En los ingresos sometidos a aforo presupuestal no se incluirán los que sean obtenidos por convenios con particulares. donaciones u otros. o de los miembros del Consejo Directivo si las hubieren autorizado. extinga o modifique obligaciones que deban registrarse en el Fondo. El Consejo puede exigir. las obligaciones resultantes serán de cargo del rector o director.en dónde y cómo se mantendrán los bienes que se registren en ella. y los que vinculen con el propósito principal o exclusivo de beneficiar a la comunidad. Los actos y contratos de cuantía superior a veinte (20) salarios mínimos mensuales se regirán por las reglas de la contratación estatal. La omisión en los deberes de información será falta grave disciplinaria para quien incurra en ella. ciñéndose a la Ley Orgánica del Presupuesto y a esta Ley. Artículo 13. en cuanto sean pertinentes. apropiaciones para cada Fondo de servicios educativos en los establecimientos educativos a su cargo. y las circunstancias en las que se celebren. además. Las entidades territoriales incluirán en sus respectivos presupuestos. garantías y constancias que deben cumplirse para que el rector o director celebre cualquier acto o contrato que cree.
2. éstas deben ser de tal clase que se puedan cumplir en todo dentro de las reglas propias de los gastos de los Fondos. Transitorio. Las destinadas a mantener. Si la entidad encargada del establecimiento adquiere obligaciones pecuniarias en virtud de tales contratos. siempre y cuando los recursos propios de los respectivos . CAPITULO IV Distribución de recursos del sector educativo Artículo 15. Los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo los estándares técnicos y administrativos. solo cuando se refiera a ellos en forma directa. 15. Pago del personal docente y administrativo de las instituciones educativas públicas. 15. sin transferencia de propiedad cuando el contrato no la haya previsto. y cómo se rendirán cuentas de los recursos respectivos. 15. También se podrán destinar estos recursos a la contratación del servicio educativo de conformidad con lo establecido en el artículo 27 de la presente ley.particulares que quieran vincular bienes o servicios para provecho de la comunidad en los establecimientos educativos estatales. Las entidades propietarias de establecimientos educativos podrán incluir en sus presupuestos apropiaciones relacionadas con ellos. que no hayan de manejarse a través de los fondos de servicios educativos. y de acuerdo con las reglas del Código Civil. El Consejo Directivo en cada establecimiento elaborará un presupuesto de ingresos y gastos para el Fondo. El Consejo Directivo no podrá aumentar el presupuesto de ingresos sin autorización del Distrito o Municipio al que pertenece el establecimiento. Los reglamentos determinarán cómo y a quién se harán los giros destinados a atender los gastos de los fondos de servicios educativos. evaluar y promover la calidad educativa. Destinación. Parágrafo 2°. distritos y municipios destinarán recursos de la participación en educación al pago de transporte escolar cuando las condiciones geográficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de niños pertenecientes a los estratos más pobres. Provisión de la canasta educativa. puedan hacerlo previo contrato autorizado por el Consejo Directivo y celebrado por el rector en el que la entidad a cargo del establecimiento se comprometa a que esos bienes se usarán en la forma pactada.4. Con cargo a los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones. las contribuciones inherentes a la nómina y sus prestaciones sociales. pago de servicios públicos y funcionamiento de las instituciones educativas. los departamentos.1. Una vez cubiertos los costos de la prestación del servicio educativo. La Ley orgánica de presupuesto se aplicará a los presupuestos que elaboren los Consejos Directivos para los Fondos de servicios educativos. Parágrafo 3°. en absoluto equilibrio. se financiará por una sola vez el faltante establecido para el cubrimiento de los costos de nómina de los docentes de los departamentos y de los convenios de cobertura educativa a diciembre 31 de 2001. Parágrafo 1°. Construcción de la infraestructura. en las siguientes actividades: 15. mantenimiento.3. y a su ejecución.
2. 16. . Cuando la Nación constate que debido a deficiencias de la información. interventoría y sistemas de información. atendiendo. Se entiende por tipología un conjunto de variables que caracterizan la prestación del servicio educativo en los niveles de preescolar. básica y media en sus diferentes modalidades) y zona (urbana y rural) del sector educativo financiado con recursos públicos. La asignación por alumno en condiciones de equidad y eficiencia según niveles educativos (preescolar.departamentos hayan sido insuficientes para cumplir con estas obligaciones. deberán reconocer sus especiales condiciones para la prestación del servicio público de educación. cuota de administración departamental. Dentro de una misma tipología la asignación será la misma para todos los estudiantes del país. La Nación definirá la metodología para el cálculo de la asignación por alumno y anualmente fijará su valor atendiendo las diferentes tipologías. los recursos destinados a calidad de la educación que corresponden principalmente a dotaciones escolares. En el caso de municipios no certificados los recursos serán administrados por el respectivo Departamento. Criterios de distribución.1. como mínimo por: los costos del personal docente y administrativo requerido en las instituciones educativas incluidos los prestacionales. básica y media. Población atendida 16. de acuerdo con las diferentes tipologías educativas que definirá la Nación. La población atendida será la población efectivamente matriculada en el año anterior. Las tipologías que se apliquen a los departamentos creados por la Constitución de 1991. información sobre el déficit a financiar. Artículo 16. sujetándose a la disponibilidad de los recursos del Sistema General de Participaciones. los niveles educativos (preescolar. La participación para educación del Sistema General de Participaciones será distribuida por municipios y distritos atendiendo los criterios que se señalan a continuac ión. Cuando esta circunstancia se presente. de acuerdo con metodologías diferenciadas por zona rural y urbana. está conformado. su participación deberá reducirse hasta el monto que efectivamente le corresponda. El giro de los recursos se hará inmediatamente se haya recibido la información respectiva. básica y media en sus diferentes modalidades) y las zonas urbana y rural.1.1. mantenimiento y adecuación de infraestructura. Para ello deberán someterse a planes de racionalización educativa y presentar para validación del Ministerio de Educación. para todo el territorio nacional. los recursos girados en exceso se deducirán de la asignación del año siguiente. una entidad territorial recibió más recursos de los que le correspondería de conformidad con la fórmula establecida en el presente artículo. financiada con recursos del Sistema General de Participaciones.1. 16. y constituye la primera base para el giro de recursos del Sistema General de Participaciones. incluida la dispersión poblacional. La asignación por alumno se multiplicará por la población atendida con recursos del Sistema General de Participaciones en cada municipio y distrito. El resultado de dicha operación se denominará participación por población atendida. Anualmente se determinará la asignación por alumno.
Sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinará el programa anual de caja. el Conpes anualmente. y se multiplica por la asignación de niño por atender que se determine. del sector educativo. dándoles prioridad a las entidades territoriales con menor cobertura o donde sea menor la oferta oficial. previo análisis técnico. Artículo 17. 16. más el resultado de la multiplicación del factor de población por atender que determine el Conpes por la población atendida. hasta por el monto que se girará en la respectiva vigencia. .2. distribuirá el saldo de los recursos disponibles atendiendo alguno o algunos de los siguientes criterios. Administración de los recursos. Los departamentos. Cuando la matrícula en educación en una entidad territorial sea del 100% de la población objetivo.3. El Conpes determinará cada año el porcentaje de la población por atender que se propone ingrese al sistema educativo financiado con los recursos disponibles del Sistema General de Participaciones durante la siguiente vigencia fiscal. serán transferidos al respectivo departamento. sea superior a la población objetivo (población en edad escolar). cuando la suma de los niños matriculados. Estos dineros no harán unidad de caja con las demás rentas y recursos de la entidad territorial. Los recursos de calidad serán girados directamente a los municipios y no podrán ser utilizados para gastos de personal de cualquier naturaleza. Los recursos de la participación para educación en los municipios no certificados y los corregimientos departamentales. Población por atender en condiciones de eficiencia A cada distrito o municipio se le podrá distribuir una suma residual que se calculará así: se toma un porcentaje del número de niños en edad de estudiar que no están siendo atendidos por instituciones oficiales y no estatales. sólo se podrá transferir recursos para financiar hasta la población objetivo. en condiciones de eficiencia. 16. los distritos y los municipios certificados administrarán los recursos del Sistema General de Participaciones en cuentas especiales e independientes de los demás ingresos de las entidades territoriales. Estos recursos. Los recursos de la participación de educación serán transferidos así: Los distritos y municipios certificados recibirán directamente los recursos de la participación para educación. La asignación para cada niño por atender se calculará como un porcentaje de la asignación por niño atendido y será fijado anualmente por la Nación. Equidad A cada distrito o municipio se podrá distribuir una suma residual que se distribuirá de acuerdo con el indicador de pobreza certificado por el DANE. en el cual se establecerán los giros mensuales correspondientes a la participación para educación a los departamentos. Igualmente. ésta no tendrá derecho a recibir recursos adicionales por concepto de población por atender en condiciones de eficiencia. Los giros deberán efectuarse en los diez (10) primeros días del mes siguiente al que corresponde la transferencia. Transferencia de los recursos.Después de determinar la participación por población atendida. distritos o municipios. Artículo 18. para tal efecto se aforará la participación para educación del Sistema General de participaciones en la ley anual de presupuesto.
Parágrafo 2°. El saldo consolidado de la deuda se pagará con los recursos que de conformidad con la presente ley se trasladen al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales. con destino al pago definitivo de las cesantías y pensiones del personal docente nacionalizado. Parágrafo 4°. Para estos efectos el Fonpet realizará la transferencia correspondiente. incluidos los del Fonpet. distritos y municipios que no proporcionen la información en los plazos establecidos por el Ministerio de Educación incurrirán en falta disciplinaria y serán objeto de las sanciones correspondientes. se descontarán directamente de los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones. Parágrafo 1°. Las sumas correspondientes a los aportes patronales y del afiliado. Información obligatoria. de seguridad social y parafiscales de las entidades territoriales por concepto del personal docente de las instituciones educativas estatales. Parágrafo 3°. La Nación contará con un plazo no mayor de dos años para perfeccionar el proceso de descuentos. Los funcionarios de los departamentos. En todo caso. y girados al Fondo. para el pago del pasivo prestacional del sector educación. Artículo 19. los departamentos. para el cálculo de la distribución de los recursos se tomará la información estimada por el Ministerio de Educación y la respectiva entidad no participará en la distribución de recursos por población por atender en condiciones de eficiencia y por equidad. pignoración. con la información de las entidades territoriales. hace parte de la participación para educación del Sistema General de Participaciones y conserva su destinación. representará el saldo consolidado de la deuda de cada una de las entidades territoriales responsables.no podrán ser objeto de embargo. distritos y municipios suministrarán al Ministerio de Educación la información del respectivo año relativa a los factores indispensables para el cálculo de los costos y de los incentivos del año siguiente. una vez cancelado el saldo consolidado de la deuda los recursos trasladados al Fonpet conservarán su destinación al pago de obligaciones pensionales del sector educación. serán descontados directamente por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. en virtud de la Ley 43 de 1975 y otras disposiciones. El valor del cálculo actuarial correspondiente a los docentes que se pagaban con recursos propios de las entidades territoriales. así como de los establecimientos públicos que se hubieren afiliado al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Para establecer el valor del saldo consolidado de la deuda se tendrán en cuenta los aportes y amortizaciones de deuda realizados por las entidades territoriales hasta la fecha de consolidación. establecidas en el Régimen Disciplinario Unico. En caso de requerirse información financiera. titularización o cualquier otra clase de disposición financiera. ésta deberá ser refrendada por el Contador General o por el contador departamental previa delegación. Los recursos que correspondan al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio. . financiados y cofinanciados. Fonpet. En la oportunidad que seña el reglamento en cada año. El porcentaje de la cesión del Impuesto a las Ventas asignado a las cajas departamentales de previsión y al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. En caso que la entidad territorial no proporcione la información.
además del acto administrativo debidamente motivado. para cada entidad territorial. cuando se adquieran con recursos del Sistema General de Participaciones. administrativa y financiera podrán certificarse. distrital o del municipio certificado cuando se efectúe dentro de la misma entidad territorial. perderán la certificación. Cuando para la debida prestación del servicio educativo se requiera el traslado de un docente o directivo docente. en el Sistema General de Participaciones. un convenio interadministrativo entre las entidades territoriales. en la respectiva vigencia fiscal. Los municipios certificados deberán demostrar. Para efectos del cálculo poblacional se tomarán las proyecciones del DANE basadas en el último censo. El crecimiento de costos por ascensos en el escalafón en las plantas de cargos de las entidades territoriales o cualquier otro costo del servicio educativo. cuando lo requiera el Gobierno Nacional. certificada por el Departamento Nacional de Planeación. Todos aquellos municipios con menos de 100 mil habitantes que cumplan los requisitos que señale el reglamento en materia de capacidad técnica. los departamentos y los distritos. no podrán superar el monto de la participación para educación. este se ejecutará discrecional mente y por acto debidamente motivado por la autoridad nominadora departamental. el municipio podrá acudir a la Nación para que ésta decida sobre la respectiva certificación. Entidades territoriales certificadas. Artículo 21. Las solicitudes de traslados y las permutas procederán estrictamente de acuerdo con las necesidades del servicio y no podrán afectarse con ellos la composición de las plantas de personal de las entidades territoriales. Con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones no se podrán crear prestaciones ni bonificaciones por parte de las entidades territoriales. Aquellos municipios que no logren acreditar su capacidad. distritos y municipios no podrán a utorizar plantas de personal docente o administrativo a cargo del Sistema General de Participaciones. Artículo 22.CAPITULO V Disposiciones especiales en educación Artículo 20. que llenen los requisitos. que mantienen la capacidad necesaria para administrar el servicio público de educación. Cuando se trate de traslados entre departamentos. con cargo al Sistema General de Participaciones. Si contados seis meses desde la presentación de la solicitud no ha sido resuelta o ha sido rechazada. Límite al crecimiento de los costos. . los que se realicen no tendrán validez y darán lugar a responsabilidad fiscal para el funcionario que ordene el respectivo gasto. tendrá como límite el monto de los recursos disponibles. Le corresponde a los departamentos decidir sobre la certificación de los municipios menores de cien mil habitantes. Traslados. La Nación certificará a los municipios con más de cien mil habitantes antes de finalizar el año 2002. distritos y municipios certificados para la prestación de los servicios educativos a su cargo. Los departamentos. Los compromisos que adquieran los departamentos. Son entidades territoriales certificadas en virtud de la presente ley. distritos o municipios certificados se requerirá. que superen el monto de los recursos de éste. No procederá ningún reconocimiento que supere este límite.
de acuerdo con las normas vigentes. Los departamentos. Toda contratación de personal para la prestación del servicio educativo con recursos propios. En ningún caso la Nación cubrirá gastos por personal docente. del incremento real de los recursos del sector. Durante el período de siete años. En ningún caso los docentes.25%) durante los años 2006 al 2008. capacitación. en carrera. El requisito de capacitación será en el área específica de desempeño o general según la reglamentación que para tal efecto señale el Gobierno Nacional. 12 y 13 establecido en las disposiciones vigentes se aumenta en un año a partir de la vigencia de esta ley. directivos docentes y los administrativos vinculados o contratados con recursos propios podrán ser financiados con cargo al Sistema General de Participaciones. El tiempo de permanencia de los grados 11. directivos docentes. Ningún departamento. previo certificado de disponibilidad. entre otros. disciplinaria y fiscal de quienes ordenen y ejecuten la vinculación o contratación. . de un grado al siguiente y a ninguno posterior. Sostenibilidad del Sistema General de Participaciones. en el corto. ni empleados administrativos. y tiempo. distintos a los autorizados en la presente ley. sin haber cumplido el requisito de permanencia en cada uno de los grados. y la aprobación de éstas por parte de las respectivas corporaciones. a partir del grado séptimo en el escalafón. para lo cual se deberá realizar un estudio financiero que soporte la autorización de las vigencias futuras por parte de las asambleas o concejos. Artículo 24. distritos y municipios podrán destinar hasta un uno por ciento (1. Los municipios no certificados o los corregimientos departamentales no podrán vincular o contratar docentes. a financiar ascensos en el escalafón.El Gobierno Nacional reglamentará esta disposición. deberá garantizar que al menos la cohorte completa de estudiantes de educación básica sea atendida. directivos docentes ni funcionarios administrativos del sector educativo. directivos docentes ni funcionarios administrativos para el sector educativo. sin contar con los ingresos corrientes de libre destinación necesarios para financiar sus salarios y los demás gastos inherentes a la nómina incluidas las prestaciones sociales. de conformidad con el reglamento que para la aplicación de este artículo expida el Gobierno Nacional. Solo podrán homologarse los estudios de pregrado y posgrado para ascender hasta el grado 10 del escalafón nacional docente. sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil. con recursos diferentes de los del Sistema General de Participaciones. distrito o municipio podrá vincular o contratar docentes. el ascenso en el escalafón de los docentes y directivos docentes. y no será homologable.0%) durante los años 2002 al 2005 y uno punto veinticinco (1. Cualquier ascenso que supere este límite deberá ser financiado con ingresos corrientes de libre disposición de la respectiva entidad territorial. Artículo 23. dicha función será exclusiva del respectivo departamento. Los docentes que laboran en áreas rurales de difícil acceso podrán tener estímulos consistentes en bonificación. se regirá por las siguientes disposiciones: En ningún caso se podrá ascender. mediano y largo plazo. Restricciones financieras a la contratación y nominación. previo certificado de la disponibilidad presupuestal. comprendido entre enero 1° de 2002 y 30 de diciembre de 2008. o contratar bajo cualquier modalidad personas o instituciones para la prestación del servicio.
de reconocida trayectoria e idoneidad. El régimen de carrera de los nuevos docentes y directivos docentes que se vinculen. sin perjuicio de las sanciones penales. Cuando con cargo a recursos propios la prestación del servicio sea contratada con entidades no estatales. unidades administrativas o unidades similares creadas por las entidades territoriales estarán a cargo de funcionarios sometidos al régimen ordinario de carrera administrativa. el excedente se pagará con recursos propios de la entidad territorial. Los departamentos. la entidad territorial deberá garantizar la atención de al menos el ciclo completo de estudiantes de educación básica. de manera provisional o definitiva. Artículo 26. Los departamentos. El Gobierno Nacional reglamentará la presente disposición. y las Participaciones de los Municipios en los Ingresos Corrientes de la Nación se podrán continuar financiando con los recursos del Sistema General de Participaciones.2. distrito o municipio haya disminuido la calidad de los servicios o las coberturas por causas imputables a la dirección administrativa de dichos servicios.Parágrafo. cuando se demuestre la insuficiencia en las instituciones educativas del Estado. el valor de la prestación del servicio financiado con estos recursos del sistema no podrá ser superior a la asignación por alumno definido por la Nación. Ministerio de Educación Nacional. con las restricciones señaladas en la presente ley. determine que un departamento. Cuando un departamento. Cuando un departamento. Podrán. El Gobierno Nacional podrá establecer una bonificación para los docentes y directivos docentes pensionados que se retiren voluntariamente del servicio. El control del cumplimiento de las condiciones de la presente Ley. disciplinarias o fiscales a que hubiere lugar por parte de las autoridades competentes. Artículo 27. distrito o municipio no reporte la información requerida o reporte información inexacta. se prevén las siguientes causales para que la Nación. contratar la prestación del servicio con entidades estatales o no estatales.1. Con el fin de garantizar el cumplimiento de las condiciones bajo las cuales se deben asumir las competencias. que presten servicios educativos. distritos y municipios certificados. . prestarán el servicio público de la educación a través de las instituciones educativas oficiales. De la bonificación para retiros voluntarios. Prioridad en la inversión. a juicio de la Nación: 29. Prestación del Servicio Educativo. responsabilidades y funciones de que trata la presente ley. se sujete al sistema de control de la educación que podrá ser ejercido directamente por la Nación o contratado. distritos y municipios darán prioridad a la inversión que beneficie a los estratos más pobres. 29. Las divisiones. Artículo 25. Del régimen laboral de los directores de divisiones. Cuando el valor sea superior. Cuando con cargo al Sistema General de Participaciones los municipios o distritos contraten la prestación del servicio educativo con entidades no estatales. municipio o distrito para la administración de uno o varios de los servicios educativos a su cargo. será el que se expida de conformidad con el artículo 111. La Educación Misional Contratada y otras modalidades de educación que venían financiándose con recursos del Situado Fiscal. Artículo 29. previa acreditación. de conformidad con la presente ley. unidades administrativas o similares. a partir de la vigencia de la presente ley. Este sistema de control procederá. con recursos del Sistema General de Participaciones. Sin detrimento del derecho universal a la educación. Artículo 28.
Las entidades territoriales podrán solicitar una nueva evaluación con el fin de establecer si las causales que motivaron la operación del sistema de control de la educación fueron corregidas. Nombramiento de una administración temporal. Los gobernadores y alcaldes deberán informar anualmente al Ministerio de Educación Nacional la nómina de todo el personal con cargo a todas las fuentes de financiación. Artículo 31. distrito o municipio no cumpla los estándares de calidad mínimos en la prestación del servicio. distritos y municipios deberán contar con un sistema de información del sector educativo y mantenerlo actualizado de acuerdo con las orientaciones que para tal fin determine la Nación. Artículo 30. discriminada por cada una de ellas. La administración especial a que se refiere el presente artículo se considera como costo de la prestación del servicio y se pagará con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. y el funcionario o . perderán la certificación y serán administrados por el respectivo departamento. sin perjuicio de solicitar y obtener una nueva certificación. o a quien designe el Ministerio. con sus modificaciones. cuand o la administración especial a que se refiere el artículo anterior no logre corregir las fallas que dieron lugar a ésta. Cuando la autoridad competente establezca que en un departamento. municipal y distrital. la administración del servicio educativo en la entidad territorial. 29. durante el tiempo que señale el Ministerio de Educación y podrá disponer para tal fin de los recursos del Sistema General de Participaciones y de los demás recursos destinados al servicio educativo público. En el caso de los municipios. La administración especial tendrá como objeto garantizar la prestación del servicio y corregir las fallas que dieron lugar a la evaluación de control de la educación. Sistema de información. Pérdida de la certificación. Cuando un departamento. refrendada por el contador municipal o departamental. Cuando con base en la evaluación de la gestión financiera. El incumplimiento de estas disposiciones se considerará falta grave y acarreará las sanciones respectivas para el secretario de educación departamental. distrito o municipio se detecten irregularidades en la prestación del servicio. técnica y administrativa del sector educativo y por causas imputables al departamento. El sistema de control de la educación se considera como costo de la prestación del servicio y podrá pagarse con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. distrito o municipio se han desviado recursos del sector. la entidad territorial no realice las acciones necesarias para corregir las fallas en el servicio por las cuales se le designó ésta. que podrá ser un funcionario nacional o departamental. Cuando realizada la evaluación de control de la educación a que se refiere el artículo anterior. el Ministerio de Educación podrá suspender la capacidad legal de las autoridades territoriales para la administración del servicio público de educación y designar de forma temporal un administrador especial. para que asuma por el tiempo y en las condiciones que se determine. Artículo 32.5.4. 29. El administrador especial tendrá todas las facultades propias del jefe del organismo intervenido para la administración del servicio público de educación. Los departamentos.29.3. como ordenador de gasto y nominador dentro de los límites de la ley.
Del período de transición. los recursos adicionales del situado fiscal y los recursos propios de departamentos y municipios. de los departamentos. CAPITULO VI Disposiciones transitorias en educación Artículo 35. La implantación del sistema de información se considera como costo de la prestación del servicio y podrá pagarse con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. Durante el último año de que trata el artículo 37 de esta ley. y será causal para ordenar la interventoría especial de la administración por parte del Ministerio de Educación. Para determinar el costo de la prestación del servicio. departamentos. se tomará como base el costo de los docentes y personal administrativo y directivo de los planteles educativos a 1° de noviembre del año 2000. Control social. financiado con los recursos de la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación.funcionarios encargados de administrar la planta o la nómina. Artículo 38. Artículo 36. El período de transición de la presente Ley será de hasta dos (2) años. Artículo 37. Los docentes. que fueron nombrados con el lleno de los requisitos. directivos y administrativos de los planteles educativos. municipal y distrital informarán anualmente a los consejos directivos de las instituciones educativas oficiales y harán público por los medios masivos de comunicación de su jurisdicción. teniendo en cuenta los criterios establecidos en la presente ley. Las plantas de cargos docentes y de los administrativos de las instituciones educativas serán organizadas conjuntamente por la Nación. se realizará el 1° de enero del año 2002. El incumplimiento de esta disposición se considerará falta grave y acarreará las sanciones respectivas para el Secretario de Educación o quien haga sus veces. Los secretarios de educación departamental. sin que la participación para educación exceda el 58. Artículo 33. directivos docentes y administrativos a los cargos de las plantas. La provisión de cargos en las plantas financiadas con recursos del Sistema General de . las plazas y la nómina que le asignen a cada una de las instituciones conforme a los parámetros de asignación de personal definidos por la Nación. deberán cumplir los requisitos de la carrera docente y administrativa para su incorporación definitiva a las plantas que se establezcan. directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que a 1° de noviembre de 2000 se encontraban contratados por órdenes de prestación de servicios. Incorporación de costos al Sistema General de Participaciones para Educación. Artículo 34. Establecidas las plantas. en un período máximo de dos años. distritos y municipios. se establecerán las plantas de cargos docentes. Organización de plantas. el situado fiscal. contados desde la vigencia de la misma. Incorporación a las plantas. directivos docentes y administrativos de los planteles educativos. los recursos. La incorporación de los costos al Sistema General de Participaciones a que se refiere el inciso dos del parágrafo 1° del artículo 357 de la Constitución. que sean vinculados de manera provisional. Incorporación de docentes. distritos y municipios.5% del total de los recursos del Sistema General de Participaciones. los docentes. mantendrán su vinculación sin solución de continuidad.
y cuyos contratos fueron renovados en el año 2001. directivos docentes o administrativos en licencia. previa identificación y verificación de requisitos. y cuyos contratos no fueron renovados en el 2001. directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que demuestren que estuvieron vinculados por órdenes de prestación de servicios por los departamentos o municipios. renovarles los contratos a más tardar el 1° de febrero de 2002. deberán. Para los efectos del presente artículo los servidores públicos que realicen funciones de celaduría y aseo se consideran funcionarios administrativos. horas cátedra y otra modalidad que no implique vinculación de tiempo completo. demostrando solución de continuidad durante ese período. Parágrafo 2°. Los docentes. . núcleos educativos u otra modalidad de coordinación en función de las necesidades del servicio. sólo se les podrá reconocer el régimen salarial y prestacional establecido por ley o de acuerdo con esta. directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que a 1° de noviembre de 2000 se encontraban contratados en departamentos y municipios por órdenes de prestación de servicios. con dedicación de tiempo completo. Los docentes. dentro de los dos meses antes y el 1° de noviembre de 2000. por un término no inferior a cuatro meses. y la destinación y provisión de las vacantes de los cargos de supervisores y directores de núcleo educativo existentes y las que se generen a partir de la vigencia de la presente ley. Los docentes. sin perjuicio del derecho de la administración al traslado del mismo. indistintamente. y que cumplan los requisitos del cargo. supervisión y vigilancia de la educación. no requieren nueva vinculación o nuevo concurso para continuar en el ejercicio del cargo. Los departamentos. Mientras ello ocurre. los departamentos y municipios. Parágrafo 1°. dando prioridad al personal actualmente vinculado y que cumpla los requisitos para el ejercicio del cargo. directivos docentes y administrativos de los planteles educativos vinculados a la carrera docente a la expedición de la presente ley.Participaciones. se realizará por parte de la respectiva entidad territorial. El Gobierno Nacional reglamentará los procedimientos para la inspección. directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que a 1° de noviembre de 2000 se encontraban contratados en departamentos y municipios por órdenes de prestación de servicios. directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que se financien con recursos del Sistema General de Participaciones. A los docentes. serán vinculados durante el año 2002 de manera provisional. y que cumplan los requisitos para el ejercicio del respectivo cargo. Los docentes. y que cumplan los requisitos para el ejercicio del respectivo cargo. salvo que sus contratos hayan sido suprimidos como resultado del proceso de reorganización del sector educativo o de la entidad territorial. serán vinculados de manera provisional durante el año 2002. por el municipio o el departamento. serán vinculados de manera provisio nal durante el año lectivo de 2002. Supervisores y directores de núcleo. distritos y municipios certificados organizarán para la administración de la educación en su jurisdicción. Para los efectos de la presente ley se entiende por orden de prestación de servicios toda relación contractual directa entre un departamento o municipio y un docente o administrativo para la prestación de servicios de enseñanza o administrativos en una institución educativa oficial. Artículo 39. exceptuando los que se nombran o contratan para reemplazar docentes.
un monto igual al costo en términos reales de la prestación del servicio educativo en su territorio durante el año 2001. Fijar las plantas de personal en las entidades territoriales atendiendo a las relaciones técnicas establecidas. Los traslados de docentes y directivos docentes en carrera serán realizados por la respectiva autoridad nominadora. La Nación podrá. que voluntariamente acepten traslados interdepartamentales. Los municipios no certificados recibirán durante el año 2002. financiado con recursos del situado fiscal. atendiendo las distintas tipologías. Durante el período de transición la Nación tendrá como competencias especiales: 40. Durante dicho año se certificarán los municipios mayores de 100.2. . Cuando se requieran traslados de plazas de docentes y directivos docentes entre departamentos. financiado con la participación municipal en los ingresos corrientes de la Nación y con los recursos propios que financiaron los costos autorizados en el inciso segundo del parágrafo 1° del artículo 357 de la Constitución. distritos y los municipios certificados recibirán durante el año 2002 un monto igual al costo en términos reales de la prestación del servicio educativo en su territorio durante el año 2001. establecer incentivos para los docentes. participaciones de los distritos y capitales en los ingresos corrientes de la nación y los recursos propios departamentales y municipales que financiaron los costos autorizados en el inciso segundo del parágrafo 1° del artículo 357 de la Constitución. Artículo 40.3. Parágrafo 1°.Las autoridades departamentales. Fijar procedimientos y límites para la elaboración de las plantas de cargos docentes y administrativos por municipio y distrito. Autorizar y trasladar las plazas excedentes a los municipios donde se requieran. De la certificación y la asignación de recursos. A partir del año 2003 que dan certificados en virtud de la presente ley todos los municipios mayores de 100. los municipios que a la vigencia de la presente ley tengan resolución del Ministerio de Educación Nacional que acredite el cumplimiento de los requisitos para la certificación y aquellos que cumplan los requisitos que para la certificación señale el Gobierno Nacional.000 habitantes. recursos adicionales del situado fiscal.1.000 habitantes. 40. Artículo 41. 40. A partir del año 2002 quedan certificados en virtud de la presente ley los departamentos y los distritos. distritales y de los municipios certificados podrán asignar funciones administrativas. y aquellos que cumplan los requisitos exigidos para la certificación. directivos y administrativos vinculados a la fecha de expedición de la presente ley. a los actuales docentes directivos que se desempeñen como supervisores y directores de núcleo educativo. A los departamentos se les descontarán los recursos destinados a los municipios que se hayan certificado. en forma tal que todos los distritos y municipios cuenten con una equitativa distribución de plantas de cargos docentes y administrativos de los planteles educativos. con cargo al Sistema General de Participaciones. Parágrafo 2°. Los departamentos. Los traslados de docentes procederán según lo previsto en el artículo 22 y en las normas que lo reglamenten. Competencias transitorias de la Nación. por una sola vez. plazas recién provistas por la incorporación de quienes tenían orden de prestación de servicios. académicas o pedagógicas. docentes vinculados con una antigüedad no mayor de 5 años. se trasladarán en el siguiente orden de prioridad: vacantes.
Los recursos que en términos reales se utilizaron para financiar inversiones de calidad en los municipios y distritos durante la vigencia 2002. los recursos adicionales los distribuirá el Conpes entre distritos y municipios. . Corresponde a la Nación la dirección del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud en el territorio nacional. sin perjuicio de las asignadas en otras disposiciones: 42. derivados de la información ajustada de los costos del departamento y de los municipios no certificados. A los departamentos se les transferirá el valor correspondiente a los costos en términos reales del año 2002. Formular las políticas. El saldo se transferirá una vez sea evaluada la información sobre los costos remitida por las entidades territoriales y de conformidad con ésta. seguimiento y evaluación. planes. La Nación podrá aplicar las fórmulas y cualquier momento antes del vencimiento entidades territoriales o para aquellas reglamento. de acuerdo con la diversidad regional y el ejercicio de las siguientes competencias. se les transferirá el valor correspondiente a los costos del año 2002 en términos reales derivados de la información ajustada de los costos. para todas las que cumplan las condiciones técnicas que señale el las disposiciones de la transición para la asignación de En el caso de los Distritos no habrá transición y los recursos se girarán atendiendo las fórmulas y procedimientos establecidos en la presente ley. Si llegare a haber excedentes una vez financiados los costos mencionados anteriormente.En el año 2003 a las entidades territoriales certificadas en virtud de la ley. programas y proyectos de interés nacional para el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud y coordinar su ejecución. En este caso no aplicarán recursos. T I T U L O III SECTOR SALUD CAPITULO I Competencias de la Nación en el sector salud Artículo 42. atendiendo los criterios de población atendida y por atender. A partir del año 2004. la distribución de recursos se realizará siguiendo las fórmulas y criterios previstos en la presente ley. criterios de distribución señaladas en la presente ley en del término de transición establecido en ella. se distribuirán por alumno atendido entre los distritos y municipios. Cualquier falsedad en la información se considerará falsedad en documento público y se sancionará de conformidad con la ley penal. para ampliación de cobertura o mejoramiento de calidad. descontando los destinados a los municipios que se hayan certificado. Competencias en salud por parte de la Nación. En todo caso durante la transición los distritos recibirán recursos del Sistema General de Participaciones que representarán un tratamiento equitativo con respecto a las demás entidades territoriales.1. Los recursos del año 2002 y 2003 se transferirán a la entidad territorial mediante doceavas partes hasta completar el 70% del costo estimado de la prestación del servicio educativo de la vigencia inmediatamente anterior.
3 Expedir la regulación para el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud. programas y proyectos en salud. 42. Establecer las reglas y procedimientos para la liquidación de instituciones que manejan recursos del sector salud. 42. El Gobierno Nacional en un término máximo de un año deberá expedir la reglamentación respectiva.6.8. estableciendo las normas para controlar su crecimiento. Definir y aplicar sistemas de evaluación y control de gestión técnica.10. 42. 42. así como divulgar sus resultados. reglamentar. planes y proyectos de inversión en materia de salud. financiera y administrativa a las instituciones que participan en el sector y en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. 42. Entidades Promotoras de Salud y otras Instituciones que manejan recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. coordinar. 42. vigilar y controlar el manejo y la destinación de los recursos del Sistema General de Participaciones en Salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud. implantar y administrar el Sistema Integral de Información en Salud y el Sistema de Vigilancia en Salud Pública. 42. sin perjuicio de las competencias de las entidades territoriales en la materia. entre otros. implantar y evaluar la Política de Prestación de Servicios de Salud. Definir en el primer año de vigencia de la presente ley el Sistema Unico de Habilitación.14.11.13 Adquirir.4. los insumos críticos para el control de vectores y los medicamentos para el manejo de los esquemas básicos de las enfermedades transmisibles y de control especial. Impulsar. 42. el Sistema de Garantía de la Calidad y el Sistema Unico de Acreditación de Instituciones Prestadoras de Salud. financiar. que sean intervenidas para tal fin. En ejercicio de esta facultad regulará la oferta pública y privada de servicios. mecanismos para la libre elección de prestadores por parte de los usuarios y la garantía de la calidad.7. sea para su liquidación o administración a través de la Superintendencia Nacional de Salud en los términos que señale el reglamento. 42.2. así como dirigir y coordinar la red nacional de laboratorios de salud pública. así como la promoción de la organización de redes de prestación de servicios de salud. distritos y municipios para el desarrollo e implantación de las políticas.9. Reglamentar.5. distribuir. Definir las prioridades de la Nación y de las entidades territoriales en materia de salud pública y las acciones de obligatorio cumplimiento del Plan de Atención Básica (PAB). diseñar.12.42. Establecer los procedimientos y reglas para la intervención técnica y/o administrativa de las instituciones que manejan recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Brindar asesoría y asistencia técnica a los departamentos. distribuir y garantizar el suministro oportuno de los biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI). planes. con la participación de las entidades territoriales. 42. Establecer mecanismos y estrategias de participación social y promover el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud. cofinanciar y evaluar programas. con la participación de las entidades territoriales. con la participación de las entidades territoriales. Definir. . 42. 42. con recursos diferentes a los del Sistema General de Participaciones. Definir.
corresponde a los departamentos. coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el territorio de su jurisdicción. 42.25) de lo aportado por los afiliados al régimen contributivo. estrategias.16. atendiendo criterios de eficiencia. así como el reconocimiento y pago de los subsidios a la población enferma de Hansen. el régimen para la habilitación de las instituciones prestadoras de servicio de salud en lo relativo a la construcción. implantar. que formule y expida la Nación o en armonía con éstas. Los Sanatorios de Agua de Dios y Contratación prestarán los servicios médicos especializados a los enfermos de Hansen. Reglamentar el uso de los recursos destinados por las entidades territoriales para financiar los tribunales seccionales de ética médica y odontológica.18. 42.17. Expedir la reglamentación para el control de la evasión y la elusión de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud y las demás rentas complementarias a la participación para salud que financian este servicio. dentro del año siguiente a la vigencia de la presente ley.15. difundir. De dirección del sector salud en el ámbito departamental. Establecer. . programas y proyectos del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud.42. se le asignan las siguientes funciones: 43. 43. Sin perjuicio de las competencias establecidas en otras disposiciones legales. 42.20. de acuerdo con la red de prestación de servicios pública y privada existente en el ámbito del respectivo departamento o distrito.1. 42. 42.1. planes. ejecutar y evaluar. remodelación y la ampliación o creación de nuevos servicios en los ya existentes. Concurrir en la afiliación de la población pobre al régimen subsidiado mediante apropiaciones del presupuesto nacional. políticas. calidad y suficiencia. de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Formular planes. 43.1.1. Prestar los servicios especializados a través de las instituciones adscritas: Instituto Nacional de Cancerología. dirigir. programas y proyectos para el desarrollo del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud en armonía con las disposiciones del orden nacional. Competencias de los departamentos en salud. con un cuarto de punto (0. atendiendo las disposiciones nacionales sobre la materia. La Nación definirá los mecanismos y la organización de la red cancerológica nacional y podrá concurrir en su financiación. en el ámbito departamental las normas. Podrá concurrir en la financiación de las inversiones necesarias para la organización funcional y administrativa de la red de instituciones prestadoras de servicios de salud a su cargo. CAPITULO II Competencias de las entidades territoriales en el sector salud Artículo 43. el Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta y los Sanatorios de Contratación y Agua de Dios.2. Para tal efecto.19. Los departamentos de Cundinamarca y Santander podrán contratar la atención especializada para vinculados y lo no contemplado en el POS-Subsidiado con los Sanatorios de Agua de Dios y Contratación. Adoptar.
2.9.7. . así como las actividades que desarrollan los municipios de su jurisdicción. implementar. Ejecutar las acciones inherentes a la atención en salud de las personas declaradas por vía judicial como inimputables por trastorno mental o inmadurez psicológica. Financiar los tribunales seccionales de ética medica y odontológica y vigilar la correcta utilización de los recursos. con los recursos nacionales de destinación específica que para tal efecto transfiera la Nación. 43.8. Promover la participación social y la promoción del ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud y de seguridad social en salud.2. la prestación de servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda y los servicios de salud mental.4. 43. Efectuar en su jurisdicción el registro de los prestadores públicos y privados de servicios de salud.1. Gestionar la prestación de los servicios de salud. así como generar y reportar la información requerida por el Sistema.1. De prestación de servicios de salud 43.2.3. 43. de manera oportuna. Adoptar.1. recibir la declaración de requisitos esenciales para la prestación de los servicios y adelantar la vigilancia y el control correspondiente. dirigir. Organizar. formulada por la Nación. administrar y coordinar la operación en su territorio del sistema integral de información en salud. difundir. ejecutar y evaluar la Política de Prestación de Servicios de Salud.2.10. 43.5.43. Financiar con los recursos propios.1. que resida en su jurisdicción. eficiente y con calidad a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. 43. implantar. mediante instituciones prestadoras de servicios de salud públicas o privadas.2.6. 43. si lo considera pertinente. Promover planes. 43. estrategias y proyectos en salud para su inclusión en los planes y programas nacionales. sin perjuicio de las funciones de inspección y vigilancia atribuidas a las demás autoridades competentes. 43. para garantizar e l logro de las metas del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud.4. Supervisar y controlar el recaudo y la aplicación de los recursos propios.2.1. coordinar y administrar la red de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud públicas en el departamento.2. 43. 43.1.6. Vigilar y controlar el cumplimiento de las políticas y normas técnicas. con los recursos asignados por concepto de participaciones y demás recursos cedidos.2.1. los cedidos por la Nación y los del Sistema General de Participaciones con destinación específica para salud.1. en su jurisdicción. 43.1. Prestar asistencia técnica y asesoría a los municipios e instituciones públicas que prestan servicios de salud. 43. y administrar los recursos del Fondo Departamental de Salud.3. científicas y administrativas que expida el Ministerio de Salud. programas. Concurrir en la financiación de las inversiones necesarias para la organización funcional y administrativa de la red de instituciones prestadoras de servicios de salud a su cargo. Adoptar. 43.5.
En el caso de los nuevos departamentos creados por la Constitución de 1991. Monitorear y evaluar la ejecución de los planes y acciones en salud pública de los municipios de su jurisdicción.4.8.7. implantar y ejecutar la política de salud pública formulada por la Nación.3.4. de acuerdo con la Política de Prestación de Servicios de Salud.3. Competencias de los municipios. Establecer la situación de salud en el departamento y propender por su mejoramiento. Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas dictadas por la Nación para la construcción de obras civiles. Coordinar. 43. De Aseguramiento de la Población al Sistema General de Seguridad Social en Salud 43.3. y el Fondo Nacional de Estupefacientes. Corresponde a los municipios dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el ámbito de su jurisdicción. para lo cual cumplirán las siguientes funciones. Ejecutar las acciones de inspección. supervisar y controlar las acciones de salud pública que realicen en su jurisdicción las Entidades Promotoras de Salud. y de control de vectores y zoonosis de competencia del sector salud. Ejercer en su jurisdicción la vigilancia y el control del aseguramiento en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y en los regímenes de excepción definidos en la Ley 100 de 1993. Adoptar. 43. Invima.4. las entidades transformadas y adaptadas y aquellas que hacen parte de los regímenes especiales.7. dotación y equipos.4. 43.6. difundir. Preparar el plan bienal de inversiones públicas en salud. sin perjuicio de las asignadas en otras disposiciones: . 5ª y 6ª de su jurisdicción.5. vigilancia y control de los factores de riesgo del ambiente que afectan la salud humana.2. en los corregimientos departamentales y en los municipios de categorías 4ª. Vigilar y controlar. administrar los recursos financieros del Sistema General de Participaciones en Salud destinados a financiar la afiliación al Régimen Subsidiado de la población pobre y vulnerable de los corregimientos departamentales. en el cual se incluirán las destinadas a infraestructura. en coordinación con las autoridades ambientales.1.43. 43. Formular y ejecutar el Plan de Atención Básica departamental.9.8. Garantizar la financiación y la prestación de los servicios de laboratorio de salud pública directamente o por contratación. 43.2.3. dotaciones básicas y mantenimiento integral de las instituciones prestadoras de servicios de salud y de los centros de bienestar de anciano. Artículo 44.3.3. 43.2. así como identificar y seleccionar los beneficiarios del subsidio y contratar su aseguramiento.3.3. 43. incluyendo aquellos que causen dependencia o efectos psicoactivos potencialmente dañinos para la salud y sustancias potencialmente tóxicas. 43.3. comercialización y distribución de medicamentos. Dirigir y controlar dentro de su jurisdicción el Sistema de Vigilancia en Salud Pública. así como las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud e instituciones relacionadas. 43.3. 43. expendio. las demás entidades que administran el régimen subsidiado. 43.3.2. 43. la producción.1. en coordinación con el Instituto Nacional para la Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. De Salud Pública 43.
De dirección del sector en el ámbito municipal: 44.1. promoverá la coordinación.2. los distritos y municipios de categoría especial. programas y proyectos en salud pública en su ámbito territorial.3.2. Adoptar. 44. 44.1. Identificar a la población pobre y vulnerable en su jurisdicción y seleccionar a los beneficiarios del Régimen Subsidiado. 2° y 3°.2. vigilancia y control de factores de riesgo que afecten la salud humana presentes en el ambiente.6. así como formular. así como generar y reportar la información requerida por el Sistema.1.5. 44. y administrar los recursos del Fondo Local de Salud. 44. 44. Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de salud para la población de su jurisdicción.2.1. administrar e implementar el sistema integral de información en salud.3. ejecutar y evaluar el Plan de Atención Básica municipal. De igual forma.3. Formular.2. Establecer la situación de salud en el municipio y propender por el mejoramiento de las condiciones determinantes de dicha situación. Promover planes.2. cooperación e integración funcional de los diferentes sectores para la formulación y ejecución de los planes. en coordinación con las autoridades ambientales.1.4.44.2. 44.1. Celebrar contratos para el aseguramiento en el Régimen Subsidiado de la población pobre y vulnerable y realizar el seguimiento y control directamente o por medio de interventorías. estrategias y proyectos en salud y seguridad social en salud para su inclusión en los planes y programas departamentales y nacionales. Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud y de seguridad social en salud.2. flujo y ejecución de los recursos con destinación específica para salud del municipio. 44. programas. Financiar y cofinanciar la afiliación al Régimen Subsidiado de la población pobre y vulnerable y ejecutar eficientemente los recursos destinados a tal fin.1.1. 44.3. deberán ejercer las siguientes competencias de inspección. 1°. 44. Promover en su jurisdicción la afiliación al Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud de las personas con capacidad de pago y evitar la evasión y elusión de aportes. Gestionar el recaudo.1. 44. atendiendo las disposiciones que regulan la materia.1. De aseguramiento de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud 44.3. 44.3. Además de las funciones antes señaladas. . programas y proyectos en salud. en armonía con las políticas y disposiciones del orden nacional y departamental.3. ejecutar y evaluar planes.4. De Salud Pública 44. 44. implementar y adaptar las políticas y planes en salud pública de conformidad con las disposiciones del orden nacional y departamental. Adoptar.
adicionen o sustituyan. guarderías.1. albergues.3. Cartagena y Santa Marta se articulará a la red de prestación de servicios de salud de los respectivos departamentos. los recursos que financiaban estas acciones. Ningún municipio podrá asumir directamente nuevos servicios de salud ni ampliar los existentes y están obligados a articularse a la red departamental. que incluyen aquellas que a la fecha de entrar en vigencia la presente ley.3. transporte y disposición final de residuos sólidos. Exceptúase de lo anterior. la recolección. Competencias en Salud Pública.44. coliseos. 44. puertos. Vigilar las condiciones ambientales que afectan la salud y el bienestar de la población generadas por ruido.3. con prioridad en los de alto riesgo epidemiológico. aeropuertos y terminales terrestres. supermercados y similares. Las entidades territoriales tendrán a su cargo la ejecución de las acciones de salud pública en la promoción y prevención dirigidas a la población de su jurisdicción. Los municipios certificados a 31 de julio de 2001 que hayan asumido la prestación de los servicios de salud. tabernas.2.3. 44. Vigilar en su jurisdicción. a las Administradoras del Régimen Subsidiado Indígenas y a las Entidades Promotoras de Salud Indígenas. 44. cuarteles. producción. hospitales. comercialización y distribución de alimentos para consumo humano. podrán continuar haciéndolo. Para tal fin.5. la calidad del agua para consumo humano. entre otros. entre otros. hacían parte del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado.4. coordinará con las autoridades competentes las acciones de control a que haya lugar. Los distritos y municipios asumirán las acciones de promoción y prevención. manejo y disposición final de radiaciones ionizantes. plazas de mercado. con el fin de financiar estas acciones. de abasto público y plantas de sacrificio de animales. Para tal efecto. 44. residuos líquidos y aguas servidas. tales como establecimientos educativos.6. 44.3. en los establecimientos y espacios que puedan generar riesgos para la población. Cumplir y hacer cumplir en su jurisdicción las normas de orden sanitario previstas en la Ley 9ª de 1979 y su reglamentación o las que la modifiquen. así como la calidad del aire. Artículo 46. transporte público. Parágrafo. Vigilar y controlar en su jurisdicción. vigilancia y control de vectores y zoonosis. si cumplen con la reglamentación que se establezca dentro del año siguiente a la expedición de la presente ley. basuras y olores.3. La prestación de los servicios de salud en los distritos de Barranquilla.3. excretas.3. La gestión en salud pública es función esencial del Estado y para tal fin la Nación y las entidades territoriales concurrirán en su ejecución en los términos señalados en la presente ley. sobre los factores de riesgo para la salud. . gimnasios. la calidad. así como los de materia prima para consumo animal que representen riesgo para la salud humana.3. estadios. se descontarán de la Unidad de Pago por Capitación del Régimen Subsidiado. excepto aquellas que correspondan a la función de intermediación entre los municipios y la Nación. Formular y ejecutar las acciones de promoción. Artículo 45. Los distritos tendrán las mismas competencias que los municipios y departamentos. En los mencionados distritos. tenencia de animales domésticos. el laboratorio departamental de salud pública cumplirá igualmente con las funciones de laboratorio distrital. ancianatos. prevención. Ejercer vigilancia y control sanitario en su jurisdicción. bares. cárceles.3. Competencias en salud por parte de los Distritos. en la proporción que defina el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. piscinas.
Prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. sin la existencia de este plan estos recursos se girarán directamente al departamento para su administración. serán destinados a financiar la nueva afiliación de la población por atender urbana y rural al Régimen Subsidiado.Los municipios y distritos deberán elaborar e incorporar al Plan de Atención Básica las acciones señaladas en el presente artículo. El valor per cápita resultante se multiplicará por la población pobre atendida mediante subsidios a la demanda en la vigencia anterior. municipio o corregimiento departamental. en cada ente territorial. Igual ocurrirá cuando la evaluación de la ejecución del plan no sea satisfactoria. Los recursos del Sistema General de Participaciones destinados para la financiación de la población pobre mediante subsidios a la demanda. CAPITULO III Distribución de recursos para salud Artículo 47. de manera progresiva hasta lograr y sostener la cobertura total. La prestación de estas acciones se contratará prioritariamente con las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas vinculadas a la entidad territorial. Destino de los recursos del Sistema General de Participaciones para Salud. Artículo 48. El resultado será la cuantía que corresponderá a cada distrito. Los recursos producto del crecimiento adicional a la inflación del Sistema General de Participaciones en Salud. La población atendida para los efectos del presente cálculo. A partir del año 2003.1. municipios y corregimientos departamentales. Financiación o cofinanciación de subsidios a la demanda. de acuerdo con su capacidad técnica y operativ a. 47. será la del año anterior a aquel para el cual se realiza la distribución. entendido como un indicador que pondera el déficit de cobertura de la entidad territorial y su proporción de p oblación por atender a nivel nacional. incrementados en la inflación causada y en el crecimiento real de los recursos del Sistema General de Participaciones para Salud. Estos recursos se dividirán por el total de la población pobre atendida en el país mediante subsidios a la demanda. Acciones de salud pública. 47. serán los asignados con ese propósito en la vigencia inmediatamente anterior. Los recursos del Sistema General en Participaciones en salud se destinarán a financiar los gastos de salud. Los recursos que forman parte del Sistema General de Participaciones de las Entidades Territoriales asignados a este componente.3. serán distribuidos entre distritos. El Ministerio de Salud evaluará la ejecución de las disposiciones de este artículo tres años después de su vigencia y en ese plazo presentará un informe al Congreso y propondrá las modificaciones que se consideren necesarias. el cual deberá ser elaborado con la participación de la comunidad y bajo la dirección del Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud. . definidos como prioritarios para el país por el Ministerio de Salud. en la vigencia anterior. Financiación a la población pobre mediante subsidios a la demanda.2. en los siguientes componentes: 47. aplicando el criterio de equidad.
Los municipios que al entrar en vigencia la presente ley. La población atendida para los efectos del presente cálculo. fiscales y penales a que haya lugar. con destinación especifica para salud o con recursos de capital. será la del año anterior a aquel para el cual se realiza la distribución. Para los efectos del presente artículo se entiende como población pobre por atender. Las autoridades territoriales están obligadas a hacer uso de la información que se derive de la actualización del instrumento de focalización que defina el Conpes. con los mismos criterios que la Nación aplica en la distribución para este componente. Para distribuir los recursos entre estas entidades territoriales. Parágrafo 4°. son aquellos pertenecientes a los nuevos departamentos creados por la Constitución de 1991. se tomará el monto total de los recursos para este componente. municipio o corregimiento departamental. La población pobre atendida de estos corregimientos departamentales hará parte del cálculo de los recursos de que trata el presente artículo y dichos recursos serán administrados por el departamento correspondiente. Parágrafo 1°. Para el cálculo de los recursos del componente destinado a la prestación de los servicios de salud a la población pobre. los cuales deberán destinarse para garantizar la atención en salud de los servicios diferentes a los de primer nivel de complejidad. la población identificada como pobre por el . que se haga con recursos propios de las entidades territoriales. Distribución de los recursos de la participación para la prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. corregimiento departamental o distrito ajustada p or dispersión poblacional y por un factor de ajuste que pondere los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado. se garantice su continuidad como mínimo por cinco (5) años. urbana y rural de cada distrito. En ningún caso podrá haber ampliación de cobertura mientras no se garantice la continuidad de los recursos destinados a financiar a la población pobre mediante los subsidios a la demanda. La ampliación de cobertura de la población pobre mediante subsidios a la demanda. se tomará el total de los recursos del Sistema General de Participaciones para salud en la respectiva vigencia y se le restarán los recursos liquidados para garantizar la financiación a la población pobre mediante subsidios a la demanda y los recursos destinados a financiar acciones de salud pública definidas como prioritarias por el Ministerio de Salud. De no hacerlo. Esta asignación estará acorde con las metas de cobertura fijadas por la Nación. A cada departamento le corresponderá el 59% de los montos resultantes de efectuar los cálculos anteriormente descritos de los municipios y corregimientos departamentales de su jurisdicción.siempre que los recursos destinados a la prestación de los servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda mantengan por lo menos el mismo monto de la vigencia anterior. incrementado en la inflación. Artículo 49. en lo no cubierto con subsidios a la demanda. podrán destinar dos puntos porcentuales de la participación de propósito general para cofinanciar la ampliación de coberturas. Parágrafo 2°. Parágrafo 3°. deberá financiarse con ingresos corrientes de libre destinación. se multiplicará por la población pobre por atender de cada municipio. La ampliación de cobertura también se realizará con recursos del Fosyga. serán objeto de las sanciones disciplinarias. cuando en este último caso. El 41% restante se deberá destinar a financiar la atención en el primer nivel de complejidad de cada uno de los municipios y corregimientos de los respectivos departamentos. se dividirá por la población pobre por atender nacional ajustada por dispersión poblacional y por un factor de ajuste que pondere los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado. presenten coberturas de afiliación al régimen subsidiado inferiores al 50%. Parágrafo 5°. El valor per cápita así resultante. Los corregimientos departamentales de que trata este artículo.
Una vez distribuidos a cada entidad territorial. se descontarán los cuotas patronales para la afiliación y pago de los valores prestacionales de pensiones y cesantías del sector salud así como los aportes por cotizaciones en salud y por concepto de riegos profesionales que les corresponda. pero no habían asumido la competencia para la prestación de los servicios de salud. una vez descontados los recursos del Sistema General de Participaciones en Salud y los recursos propios destinados a financiar la continuidad de cobertura. La reducción de los costos laborales y de los aportes patronales que hayan realizado o reali ce cada entidad territorial. Parágrafo 2°. se destinarán a la prestación de servicios de salud de oferta o a la demanda. son aquellos pertenecientes a los nuevos departamentos creados por la Constitución de 1991. El Gobierno en la reglamentación establecerá mecanismos para garantizar la eficiencia de esta disposición. ni financiada con recursos de subsidios a la demanda. el respectivo departamento será el responsable de prestar los servicios de salud y administrar los recursos correspondientes.Sistema de Identificación de Beneficiarios que defina el Conpes. el resultado de dividir la extensión en kilómetros cuadrados de cada distrito o municipio entre la población urbana y rural del mismo. Los recursos que corresponden a los servicios para atención en salud en el primer nivel de complejidad de los municipios que a 31 de julio de 2001 estaban certificados y hayan asumido la competencia para la prestación de los servicios de salud y continúen con ella en los términos de la presente ley. Parágrafo 3°. Artículo 50. . Recursos complementarios para el financiamiento de los subsidios a la demanda. Si por condiciones de acceso geográfico o funcional la población pobre por atender urbana y rural de los departamentos. Al departamento Archipiélago de San Andrés y Providencia se le aplicará el factor de ajuste que corresponda a las entidades cuya dispersión esté por encima del promedio nacional. en lo no cubierto con subsidios a la demanda. Los corregimientos departamentales de que trata este artículo. El ajuste se hará en favor de los municipios cuyo indicador esté por encima del promedio nacional. Parágrafo 1°. la entidad territorial responsable de la población remitida. de acuerdo a los criterios que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. serán administrados por estos y la Nación se los girará directamente. cuando fuere el caso. El monto excedente deberá distribuirse para el financiamiento de la ampliación de cobertura entre los entes territoriales. los recursos para la prestación del servicio de salud a la población pobre por atender. no afiliada al régimen contributivo o a un régimen excepcional. Para los municipios que a 31 de julio de 2001 estaban certificados. deberá reconocer los costos de la prestación de servicios de salud a la red donde se presten tales servicios. deberán distribuirse entre los entes territoriales de acuerdo a las necesidades de cofinanciación de la afiliación alcanzada en la vigencia anterior. es remitida o demanda servicios de salud de otros departamentos o distritos. Parágrafo 4°. Los recursos de cofinanciación de la Nación destinados a la atención en salud de la población pobre mediante subsidios a la demanda. según lo defina el ente territorial que genere el ahorro. La población pobre por atender de estos corregimientos departamentales hará parte del cálculo de los recursos de que trata el presente artículo y dichos recursos serán administrados por el departamento correspondiente. Se entiende por dispersión poblacional. del valor total que corresponde a cada una de ellas. distritos y municipios que hayan asumido la prestación del servicio de salud en forma directa. de acuerdo con un factor que determinará anualmente el Conpes.
para financiar los eventos de salud pública de su competencia. se distribuirán de acuerdo con los criterios antes señalados así: 40% por población por atender. la cual deberá reflejarse en la apropiación de recursos presentada en el proyecto de Ley de Presupuesto.3. la Nación establecerá la meta de ampliación de cobertura nacional para la vigencia siguiente. municipios y corregimientos departamentales. municipios y corregimientos de acuerdo con su población.Los recursos distribuidos por concepto de ampliación de cobertura para cada ente territorial. 50% por equidad y 10% por eficiencia administrativa. Artículo 52. Artículo 51. Es el peso relativo que se asigna a cada entidad territorial. medidas por indicadores trazadores. definidos así: 52. Los departamentos recibirán el 45% de los recursos destinados a este componente. Anualmente. definidas como prioritarias para el país por el Ministerio de Salud. Es la población total de cada entidad territorial certificada por el DANE para el respectivo año y se distribuirá entre los distritos. para la operación y mantenimiento de los laboratorios de salud pública. de los nuevos departamentos creados por la Constitución de 1991. Los recursos para financiar las acciones de salud pública. con excepción del Distrito Capital que recibirá el 100%. de acuerdo con la sumatoria de los valores correspondientes a la aplicación de los criterios de población. Las entidades que administran los recursos del Régimen Subsidiado de Salud contratarán y ejecutarán con las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas del orden municipal o distrital de la entidad territorial sede del contrato no menos del 40% del valor de la Unidad de Pago por Capitación subsidiada efectivamente contratadas por la respectiva entidad administradora del régimen subsidiado. . Población por atender. hasta que el total nacional se haya alcanzado. Es el mayor o menor cumplimiento en metas prioritarias de salud pública.2. Todo lo anterior siempre y cuando la entidad territorial cuente con la oferta pública que le permita prestar los servicios a financiar con dichos porcentajes. 52. 52. Para efectos de racionalizar los costos se tendrá como marco de referencia las tarifas establecidas por el Ministerio de Salud. de acuerdo con su nivel de pobreza y los riesgos en salud pública. Equidad. Distribución de los recursos para financiar las acciones de Salud Pública definidas como prioritarios para el país por el Ministerio de Salud. entendiéndose que ésta existe.1. y el 100% de los asignados a los corregimientos departamentales. equidad y eficiencia administrativa. En el caso de existir en el municipio o distrito respectivo hospitales públicos de mediana o alta complejidad del orden territorial dicha proporción no será menor al 50%. no podrán exceder los montos necesarios para alcanzar la cobertura total de la población por atender en dicho territorio. Los recursos para financiar los eventos de salud pública. Contratación de la prestación de servicios en el régimen subsidiado. cuando se hayan logrado coberturas útiles de vacunación. serán iguales a los asignados durante la vigencia anterior incrementados en la inflación causada y se distribuirán entre los distritos. Los municipios y distritos recibirán el 55% de los recursos asignados a este componente. Eficiencia administrativa.
El servicio de salud a nivel territorial deberá prestarse mediante la integración de redes que permitan la articulación de las unidades prestadoras de servicios de salud. Dirección y prestación de los servicios de salud. sean públicas o privadas. así como la optimización de la infraestructura que la soporta. cesantías. las rentas de la Participación para Salud. Estos créditos no computarán dentro de los indicadores de solvencia y sostenibilidad de la Ley 358 de 1997. La red de servicios de salud se organizará por grados de complejidad relacionados entre sí mediante un sistema de referencia y contrarreferencia que provea las normas técnicas y administrativas con el fin de prestar al usuario servicios de salud acordes con sus necesidades. salud y rie sgos profesionales del sector salud de las entidades territoriales. la utilización adecuada de la oferta en salud y la racionalización del costo de las atenciones en beneficio de la población. los planes de inversión de las instituciones prestadoras de salud públicas deberán privilegiar la integración de los servicios. CAPITULO IV Disposiciones generales del sector salud Artículo 54. para el ejercicio de las competencias asignadas. mientras la entidad que los reciba cumpla con los requisitos que el Gobierno Nacional establezca para su condonación. En la dirección y prestación de los servicios de salud. El Gobierno Nacional podrá otorgar préstamos condonables a las entidades territoriales con el fin de adelantar el programa de organización y modernización de redes. y . que de berán cumplirse con recursos del Sistema General de Participaciones destinados a salud y con recursos propios. las Instituciones Prestadoras de Salud. Adecuar y orientar su estructura administrativa. podrán ser pignoradas a la Nación. Los giros correspondientes a los aportes patronales se harán directamente a la entidad u organismo que administra las pensiones. Artículo 55. Parágrafo 3°. Organización y consolidación de redes. en la forma y oportunidad que señale el reglamento. Defínase un plazo de cuatro (4) años después de la vigencia de la presente Ley para la evaluación de la vulnerabilidad sísmica de las instituciones prestadoras de servicios de salud.Artículo 53. deberán observarse las siguientes reglas: 55. Para garantizar la efectiva organización y operación de los servicios de salud a través de redes. Parágrafo 1°. requerirán de la aprobación de sus proyectos de inversión por el Ministerio de Salud. Transferencias de los recursos. a los fondos que para el efecto deben crear y organizar las entidades territoriales. Una vez culminada la evaluación cada entidad contará con cuatro (4) años para ejecutar las acciones de intervención o reforzamiento estructural que se requieran de acuerdo a las normas que regulan la materia. Para estos efectos. distritos y municipios. La apropiación de los recursos del Sistema General de Participaciones para salud se hará sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la Ley de Presupuesto. Para el conjunto de servicios e instalaciones que el Ministerio de Salud defina como de control especial de oferta. por parte de los departamentos. Parágrafo 2°. atendiendo los requerimientos de eficiencia y oportunidad.1. los cuales serán considerados como gastos de inversión del sector. técnica y de gestión. de acuerdo con la reglamentación que para tales efectos expida el Ministerio de Salud. Los giros se deberán efectuar en los diez (10) primeros días del mes siguiente al que corresponde la transferencia.
que se manejará como una cuenta especial de su presupuesto. Artículo 57. deben destinar como aportes patronales de los empleados del sector salud. que deban ser ejecutados por la entidad territorial. cualquiera que sea su naturaleza jurídica o nivel. conservando un manejo contable y presupuestal independiente y exclusivo. la capacidad tecnológica y científica. los recursos provenientes de cofinanciación destinados a salud. Artículo 58. flujo y aplicación de los recursos destinados a la salud está a cargo de la Superintendencia Nacional de Salud y se tendrá como control ciudadano en la participación en el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.administrativa. Las entidades territoriales. El manejo contable de los fondos de salud debe regirse por las disposiciones que en tal sentido expida la Contaduría General de la Nación. que se venían financiando con los recursos del situado fiscal. organismos y dependencias que generen. Los recursos del régimen subsidiado no podrán hacer unidad de caja con ningún otro recurso. . distritales o municipales de salud deberán girarse todas las rentas nacionales cedidas o transferidas con destinación específica para salud. por parte de las entidades territoriales y sus entes descentralizados. los recursos destinados a la salud podrán hacer unidad de caja con las demás rentas de la entidad territorial. Las sumas correspondientes a los recursos que las entidades territoriales y sus entes descentralizados. Los recursos a los que se refiere el presente artículo se presupuestarán y contabilizarán sin situación de fondos. Artículo 56. para la prestación del servicio a su cargo. según el caso. los recursos libremente asignados para la salud por el ente territorial. A los fondos departamentales. la suficiencia patrimonial y la capacidad técnico. El control y vigilancia de la generación.55. Disponer de un sistema que genere información periódica sobre el manejo presupuestal y contable de los recursos destinados a salud. distrital o municipal de salud. Fondos de Salud.2. Administradoras de Riesgos Profesionales y a las Entidades Promotoras de Salud a las cuales se encuentren afiliados los trabajadores. que permita identificar con precisión el origen y destinación de los recursos de cada fuente. la totalidad de los recursos recaudados en el ente territorial respectivo que tengan esta destinación. deberán organizar un fondo departamental. Para vigilar y controlar el recaudo y adecuada destinación de los ingresos del Fondo de Salud. Sólo se podrán realizar giros del Sistema General de Participaciones a los fondos de salud. con voz pero sin voto. De los aportes patronales. la Contraloría General de la República deberá exigir la información necesaria a las entidades territoriales y demás entes. separada de las demás rentas de la entidad territorial y con unidad de caja al interior del mismo. Todos los prestadores de servicios de salud. En ningún caso. Parágrafo 2°. recauden o capten recursos destinados a la salud. de complejidad deberán demostrar ante el Ministerio de Salud o ante quien éste delegue. De la inscripción en el registro especial de las entidades de salud. y en general los destinados a salud. deberán ser pagadas con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones de salud y deben ser giradas directamente por la Nación a los Fondos de Pensiones y Cesantías. El Gobierno reglamentará la materia. para la administración y manejo de los recursos del Sistema General de Participaciones y de todos los demás recursos destinados al sector salud. Parágrafo 1°.
Arauca. Caquetá. Arauca. Adiciónase al artículo 42 de la Ley 643 de 2001 el siguiente parágrafo: “Parágrafo 4°. Vaupés y Vichada. Casanare. mientras éstas mantengan la doble característica de ser administradoras y prestadoras de servicios de salud en su jurisdicción”. b) Una vez efectuado el saneamiento de los aportes patronales. Se excluyen de los dispuesto en este artículo los departamentos de Amazonas. Artículo 61. . Cuando una entidad beneficiaria del Sistema General de Participaciones. Financiación de las direcciones territoriales de salud. Putumayo. Guainía. los departamentos de Amazonas. Vaupés y Vichada. Caquetá.Parágrafo. pensiones. Del 80% contemplado en el literal a) del artículo 42 de la Ley 643 de 2001. En caso de no acreditar la capacidad técnica establecida o que sus resultados no sean satisfactorios. salud y riesgos profesionales causados a partir de 1994. podrán financiar las funciones de asesoría y asistencia técnica. Casanare. En adelante. Suprímase el Fondo del Pasivo Prestacional para el Sector Salud creado por el artículo 33 de la Ley 60 de 1993. Fondo del Pasivo Prestacional para el Sector Salud. los cuales se rigen por lo dispuesto en el artículo 59. Putumayo. haya registrado en los años anteriores a la vigencia de la presente ley. de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Ministerio de Salud. Guaviare. distritos y municipios podrán financiarse con sus ingresos corrientes de libre destinación y podrán destinar hasta un 25% de las rentas cedidas para tal fin. Guaviare. de acuerdo con las competencias establecidas en el artículo 44 de la presente ley. inspección. con el fin de atender la responsabilidad financiera a cargo de la Nación para el pago de las cesantías y pensiones de las personas beneficiarias de dicho Fondo y de acuerdo con los convenios de concurrencia correspondientes. excedentes por el pago de aportes patronales deberá destinarlos así: a) A sanear el pago de los aportes patronales para cesantías. Guainía. de conformidad con el Decreto 1296 de 1994. vigilancia y control del Régimen Subsidiado y salud pública. los saldos existentes podrán ser solicitados por la entidad territorial y adicionados a su presupuesto para financiar la prestación de servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. la Nación a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. se hará cargo del giro de los recursos. Artículo 60. No menos del veinte por ciento (20%) del monto de las rentas cedidas que se destinen a gastos de funcionamiento. Los gastos de funcionamiento de las dependencias y organismos de dirección de los departamentos.1. podrán destinar hasta un cuarenta por ciento (40%) para cubrir los gastos de funcionamiento de las secretarías o direcciones seccionales de salud. En ningún caso se podrá financiar gastos de funcionamiento con recursos provenientes del Sistema General de Participaciones. así: 61. Al encargo Fiduciario o Patrimonio Autónomo constituido por la entidad territorial para el pago de las mesadas y bonos pensionales de las Instituciones de Salud. según eval uación y supervisión realizada por la Superintendencia Nacional de Salud. Rentas cedidas y gastos de funcionamiento. de acuerdo con el reglamento que expida el Ministerio de Salud. el Departamento contratará dichos procesos con entidades externas. Artículo 59.
para lo cual podrá verificar el contenido de los convenios suscritos y ordenará el ajuste a las normas sobre el particular. Artículo 65. 61. Los giros deberán efectuarse en los diez (10) primeros días del mes siguiente al que corresponde la transferencia. Artículo 63.2. la forma en que concurren las diferentes entidades para cubrir el pasivo prestacional. en el cual se incluirán las destinadas a infraestructura. en concertación con el ente territorial. A las entidades administradoras de pensiones o cesantías a las cuales se encuentren afiliados los servidores públicos. y deberán presentarse a los Consejos Territoriales de Seguridad Social en Salud. las condiciones para celebrar los convenios de concurrencia y el desarrollo de los mismos y de los que se encuentren en ejecución. Las secretarías de salud departamentales y distritales prepararán cada dos años un plan bienal de inversiones públicas y privadas en salud. hasta por el monto que se girará en la respectiva vigencia. el Gobierno Nacional defin irá la información. la forma de cálculo del mismo. las obligaciones de los convenios de concurrencia y los requisitos que deben acreditarse. La Nación podrá girar los recursos del Sistema General de Participaciones y del Sistema General de Seguridad Social en Salud directamente a las entidades de aseguramiento o las instituciones prestadoras de servicios de salud. de manera que con cargo a dichos recursos. Convenios de Concurrencia. definiendo la responsabilidad de cada uno de los entes que suscribe el convenio de concurrencia. Sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinará el programa anual de caja.61. dotación o equipos biomédicos que el Ministerio de Salud determine que sean de control especial. numeral 3 del mismo Decreto. para tal efecto se aforará la participación para salud del Sistema General de participaciones en la ley anual de presupuesto. su actualización financiera y actuarial. Artículo 64. Para efectos de lo ordenado en el presente artículo. se efectúen los pagos correspondientes. para que se pueda iniciar cualquier obra o proceso de adquisición de bienes o servicios contemplado en ellos. Así mismo. se continuarán aplicando los procedimientos del Fondo del Pasivo Prestacional del Sector Salud. A los fondos de que trata el artículo 23 del Decreto-ley 1299 de 1994 o a los fideicomisos a que se refiere el artículo 19. los demás recursos que por ley se encontraban destinados al Fondo. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberá revisar y actualizar en forma periódica el valor de la deuda prestacional.3. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá establecer. Administración. en el cual se establecerán los giros mensuales correspondientes a la participación para salud. Giro de los recursos. cuando las entidades territoriales no cumplan con las obligaciones propias del ejercicio de las competencias establecidas en la presente ley de acuerdo a la reglamentación que el Gobierno Nacional expida sobre la materia. Los recursos existentes en el Fondo del Pasivo Prestacional para el Sector Salud serán trasladados al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Artículo 62. Parágrafo. . condiciones y términos que considere necesarios. Los Planes bienales deberán contar con la aprobación del Ministerio de Salud. los cuales deberán ser suscritos a partir de la vigencia de la presente ley por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Planes bienales de inversiones en salud. Estos planes se iniciarán con la elaboración de un inventario completo sobre la oferta existente en la respectiva red. serán entregados al Ministerio de Hacienda para financiar el pago de los pasivos prestacionales de los servidores del sector salud. Para efectos de los convenios de concurrencia.
El plan bienal de inversiones definirá la infraestructura y equipos necesarios en las áreas que el Ministerio de Salud defina como de control de oferta. El factor de ajuste que pondera los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado será definido conjuntamente por el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Salud. DANE. vigilancia y control del cumplimiento de las normas constitucionales y legales del sector salud y de los recursos del mismo. distritos y municipios será proporcionada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Atención de urgencias. La información para la aplicación de los criterios de equidad y eficiencia administrativa tenidos en cuenta para la distribución de los recursos del componente para acciones en salud pública. Los gerentes y las juntas directivas de las instituciones públicas podrán ser destituidos por mala conducta y las instituciones privadas no podrán ser contratadas con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar.No podrán realizarse inversiones en infraestructura. Las instituciones públicas o privadas que realicen inversiones en estas áreas no previstas en el plan bienal. La información sobre la población identificada por el Sistema de Identificación de Beneficiarios de Programas Sociales que determine el Conpes. será consolidada y suministrada por el Departamento Nacional de Planeación. La información sobre la extensión de departamentos. la institución pública que realice inversiones por fuera del plan bienal. La información utilizada para la distribución de recursos en materia de población urbana y rural. será suministrada por el Ministerio de Salud. IGAC. vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud. Inspección y vigilancia. La atención inicial de urgencias debe ser prestada en forma obligatoria por todas las entidades públicas y privadas que presten servicios de salud a todas las personas. Artículo 66. . administradoras de régimen subsidiado o presten servicios de salud y que reciban recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. deberá ser suministrada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Artículo 67. Cuando las instituciones privadas realicen inversiones por fuera del plan bienal. De la información para la asignación de recursos. no podrá financiar con recursos del Sistema General de Participaciones el costo de la inversión o el de operación y funcionamiento de los nuevos servicios. no podrán ser co ntratadas con recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. La información sobre la población pobre afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud. que no se encuentren en el plan bienal de inversiones en salud. Las organizaciones de economía solidaria que realicen funciones de Entidades Promotoras de Salud. Para el pago de servicios prestados su prestación no requiere contrato ni orden previa y el reconocimiento del costo de estos servicios se efectuará mediante resolución motivada en caso de ser un ente público el pagador. serán sancionadas. Artículo 68. La Superintendencia Nacional de Salud tendrá como competencia realizar la inspección. estarán sometidas a la inspección. dotación o equipos. del Ministerio de Salud. provendrá del Sistema Integral de Información en Salud. La atención de urgencias en estas condiciones no constituye hecho cumplido para efectos presupuestales y deberá cancelarse máximo en los tres (3) meses siguientes a la radicación de la factura de cobro.
IPS. siempre que los recursos destinados a la . realizará el cobro de las tasas. jefes de presupuesto. impondrá a los representantes legales de los departamentos. directores de salud. corporaciones y demás entidades de utilidad común sin ánimo de lucro. El pago de las multas debe hacerse con recursos de su propio peculio. administrativas y financieras del sector salud. Distribución inicial por componente de los recursos del Sistema General de Participaciones. distritos y municipios deberán preparar. a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía. distritos y municipios. consolidar y enviar al Ministerio de Salud. científicas. en los términos de la ley y los reglamentos. la información relacionada con todas las modalidades de prestación del servicio de salud en su jurisdicción y la información adicional que se requiera. La Superintendencia Nacional de Salud ejercerá la intervención forzosa administrativa para administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplan funciones de explotación u operación de monopolios rentísticos. privadas serán de competencia de la Superintendencia de Sociedades. La intervención de la Superintendencia de Salud a las Instituciones Prestadoras de Salud tendrá una primera fase que consistirá en el salvamento. por medio de la jurisdicción coactiva. en ejercicio de sus atribuciones y competencias. Artículo 70. Para el año 2002. Período de transición. Durante este período. la Superintendencia Nacional de Salud. cedidos al sector salud. multas hasta de 2. disciplinaria y penal. siempre y cuando no hayan manejado recursos públicos o de la Seguridad Social en Salud. y en consecuencia no se puede imputar al presupuesto de la entidad de la cual dependen. los recursos producto del crecimiento adicional a la inflación. así como por la violación de la normatividad vigente sobre la prestación del servicio público de salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud. vigilancia y control sobre las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud IPS. aplicando el criterio de equidad. Los procesos de liquidación de las instituciones prestadoras de servicios de salud. por incumplimiento de las instrucciones y órdenes impartidas por la Superintendencia. del Sistema General de Participaciones en Salud. así como para intervenir técnica y administrativamente las direcciones territoriales de salud. para la aplicación plena de las fórmulas de distribución de recursos aquí establecidas y para disponer de la información necesaria que permita la aplicación permanente de los criterios de distribución establecidos. contribuciones y multas a que hubiere lugar. entendido como un indicador que pondera el déficit de cobertura del Régimen Subsidiado de la entidad territorial y su proporción de población por atender a nivel nacional. Sin perjuicio de la responsabilidad fiscal. y previa solicitud de explicaciones.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de la expedición del acto administrativo. Para el ejercicio de sus funciones. CAPITULO V Transición del Sistema General de Participaciones en Salud Artículo 69. en relación con el cumplimiento de las normas técnicas. serán destinados a financiar la nueva afiliación de la población pobre mediante subsidios a la demanda. Se fija un período de transición de dos (2) años contados a partir de la vigencia de la presente ley. con excepción de las fundaciones.La Superintendencia Nacional de Salud ejercerá funciones de inspección. los departamentos. Empresas Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza. tesoreros y demás funcionarios responsables de la administración y manejo de los recursos sector salud en las entidades territoriales. la Superintendencia Nacional de Salud.
los recursos cedidos destinados a demanda durante la vigencia fiscal 2001. Después del período de transición. Teniendo en cuenta que al entrar en vigencia la presente ley. contribuirán a garantizar la continuidad de la población afiliada al Régimen Subsidiado en la vigencia anterior al inicio del periodo de transición definido en la presente ley. el plan de generación y reasignación de recursos para lograrlo. los recursos del Sistema General de Participaciones en Salud. mantengan el mismo monto de la vigencia anterior. incrementado en la inflación causada. de acuerdo con los criterios que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Estos se descontarán de los destinados a financiar la prestación de servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. para la prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda y para las acciones de salud pública. una vez descontados por cada entidad territorial los recursos del Sistema General de Participaciones para salud y los recursos propios destinados a financiar la continuidad de cobertura. Para el año 2003 la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones entre componentes será igual al monto destinado a cada uno en la vigencia anterior. una vez descontado el monto señalado en el inciso anterior. definidos como prioritarios para el país por el Ministerio de Salud. existen recursos nacionales cedidos a los departamentos que financiaban la afiliación al régimen subsidiado y que es necesario garantizar la sostenibilidad de la cobertura alcanzada durante el año 2001 con cargo a éstos. Anualmente la Nación establecerá la meta de ampliación de cobertura nacional para la vigencia siguiente. se incluye en el cálculo del componente para la financiación de la población atendida por el régimen subsidiado. definidas como prioritarias para el país por el Ministerio de Salud. Para el mismo año. Los recursos de cofinanciación de la Nación destinados a la atención en salud de la población pobre mediante subsidios a la demanda. de acuerdo a la participación del gasto financiado con transferencias para cada componente. mediante subsidios a la demanda. mantengan el mismo monto de la vigencia anterior. serán destinados durante el período de transición a financiar la nueva afiliación de la población por atender urbana y rural al régimen subsidiado. Parágrafo 1°. incrementado en la inflación causada. Para la distribución de los recursos durante estas vigencias fiscales entre las entidades territoriales se aplicarán las fórmulas generales establecidas en la presente ley para la distribución de los recursos del Sistema Genera l de Participaciones para Salud. Durante el año 2002 la distribución de los recursos para las acciones de salud pública. Los recursos producto del crecimiento adicional a la inflación del Sistema General de Participaciones en Salud. Parágrafo 2°.prestación de los servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. en el total de las transferencias en el año 2001. será proporcional a la población susceptible de ser vacunada. El monto excedente deberá distribuirse para el financiamiento de la ampliación de cobertura entre los entes territoriales. aplicando el criterio de equidad en los términos señalados en el presente artículo y siempre que los recursos destinados a la prestación de los servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. el Sistema General de Seguridad Social en Salud deberá recuperar la meta de lograr aseguramiento universal de la población. asignados por eficiencia administrativa. antes de diciembre del año 2003. . se distribuirán para financiar la población atendida por el Régimen Subsidiado en Salud. la cual deberá reflejarse en la apropiación de recursos presentada en el proyecto de ley de presupuesto. El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud deberá definir. incrementado en la inflación causada.
Asesorar y prestar asistencia técnica a las entidades territoriales. 73. Ejercer las labores de inspección y vigilancia de las políticas públicas sectoriales y vigilar su cumplimiento. las siguientes competencias: 73. El Gobierno Nacional adoptará dentro de los seis meses siguientes a la promulgación de. De la metodología para la asignación de recursos. normas que reglamenten la estructura y funciones para el desarrollo la inspección. subsidiado o excepcionales. 73. Se entiende por dispersión poblacional el resultado de dividir la extensión en kilómetros cuadrados de cada distrito o municipio entre la población urbana y rural del mismo. administrativa y operativa de las entidades que ejercen estas funciones. la presente ley.Artículo 71. Corresponde a la Nación. financiada con recursos de la Nación. 73. programas y proyectos desarrollados por las entidades territoriales con los recursos del Sistema General de Participaciones y publicar los resultados obtenidos para facilitar el control social. Formular las políticas y objetivos de desarrollo del país. además de las funciones señaladas en la Constitución y sin perjuicio de las asignadas en otras normas. Ejercer el seguimiento y la evaluación de los planes.2. Competencias de la Nación en otros sectores. de acuerdo a un factor que determinará anualmente el Conpes. Durante el período de transición se entiende como población por atender urbana y rural la población total menos la población asegurada en los regímenes contributivo. vigilancia y control. vigilancia y control del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud. 73. Al departamento Archipiélago de San Andrés y Providencia se le aplicará el factor de ajuste que le corresponda a las entidades cuya dispersión esté por encima del promedio nacional.6. El ajuste se hará en favor de los municipios cuyo indicador esté por encima del promedio nacional. promoviendo su articulación con las de las entidades territoriales. . con el concurso de los diferentes niveles territoriales. En ningún caso lo dispuesto en este artículo conllevará la creación de nuevas entidades. 73. a través de la metodología definida por el Conpes.1. Durante el período de transición los municipios deberán identificar la población pobre y vulnerable afiliada y no afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud.3. financiera. con el fin de fortalecer la capacidad técnica. Inspección.5. Artículo 72. Intervenir en los términos señalados en la ley a las entidades territoriales. conforme a las competencias definidas en la presente Ley. Distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones y ejercer las labores de seguimiento y evaluación del mismo. T I T U L O IV PARTICIPACION DE PROPOSITO GENERAL CAPITULO I Competencias de la Nación en otros sectores Artículo 73.4.
corresponde a los Departamentos el ejercicio de las siguientes competencias: 74. Asesorar y prestar asistencia técnica. cuando a ello haya lugar. 74. 74. administrativa y financiera a los Municipios y a las instituciones de prestación de servicios para el ejercicio de las competencias asignadas por la ley. Administrar los recursos cedidos por la Nación. atendiendo su destinación legal cuando la tengan. Realizar el seguimiento y la evaluación de la acción de los municipios y de la prestación de los servicios a cargo de estos e informar los resultados de la evaluación y seguimiento a la Nación.7. Promover los mecanismos de participación ciudadana en todos los niveles de la administración pública. 74. Planificar y orientar las políticas de desarrollo y de prestación de servicios públicos en el departamento y coordinar su ejecución con los municipios. de coordinación. . Sin perjuicio de las establecidas en otras normas. 74. autoridades locales y a la comunidad. 74.5.1.9 Desarrollar y ejecutar programas y políticas para el mantenimiento del medio ambiente y los recursos naturales renovables. 74.2. comunitarias y sin ánimo de lucro en la prestación de los servicios que deben prestarse en el departamento. distribución y control del Sistema General de Participaciones. CAPITULO II Competencias de las entidades territoriales en otros sectores Artículo 74. técnicas y administrativas para la organización y prestación de los servicios que son responsabilidad del Estado. de complementariedad de la acción municipal. 74. 73.4. Competencias de los Departamentos en otros sectores. departamentales o municipales de interés departamental.73. con el Departamento y con la Nación. Dictar las normas científicas.3. financiar o cofinanciar proyectos nacionales.6.8. Promover la armonización de las actividades de los Municipios entre sí.9 Los demás que se requieran en desarrollo de las funciones de administración. 74. 73.8. Los Departamentos son promotores del desarrollo económico y social dentro de su territorio y ejercen funciones administrativas. de intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios. Promover.7. Adelantar la construcción y la conservación de todos los componentes de la infraestructura de transporte que les corresponda. Promover y fomentar la participación de las entidades privadas.
Coordinar acciones entre los municipios orientadas a desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica del deporte.14. 74. con recursos propios. que se realicen en el territorio del departamento. seguridad. Además de las establecidas en la Constitución y en otras disposiciones.11.2. Competencias de los distritos. Participar en el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social. 76. la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en el territorio departamental. En el sector agropecuario 76.3.15.13. promover. las actividades de control y vigilancia ambientales intermunicipales. Artículo 75. Los distritos tendrán las mismas competencias que los municipios y departamentos. la organización de asociaciones de municipios para la prestación de servicios públicos.2. participar y/o financiar proyectos de desarrollo del área rural.1. corresponde a los Municipios. 74. Competencias del municipio en otros sectores. Preservar y mantener el orden público en su jurisdicción atendiendo las políticas que establezca el Presidente de la República. directa o indirectamente. 74. convivencia ciudadana y protección del ciudadano. de conformidad con los criterios de focalización nacionales.12. Coordinar y dirigir con la colaboración de las Corporaciones Autónomas Regionales. Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de interés social.2. 76.14. otorgando subsidios para dicho objeto.10. Promover.3.1. cuando razones técnicas y económicas lo aconsejen.74. del Sistema General de Participaciones u otros recursos.2. .14.2.1. En materia de orden público.1. Apoyar con recursos la labor que realiza la fuerza pública en su jurisdicción. Artículo 76. 76. 74. excepto aquellas que correspondan a la función de intermediación con los municipios y la Nación. Servicios Públicos Realizar directamente o a través de terceros en materia de servicios públicos además de las competencias establecidas en otras normas vigentes la construcción. Coordinar acciones entre los municipios orientadas a desarrollar programas y actividades que permitan fomentar las artes en todas sus expresiones y demás manifestaciones simbólicas expresivas. Organizar sistemas de coordinación de las entidades prestadoras de servicios públicos y promover. En materia de vivienda 76. o la celebración de convenios para el mismo efecto. financiar o cofinanciar proyectos de interés municipal y en especial ejercer las siguientes competencias: 76. 74. Participar en la promoción del empleo y la protección de los desempleados. 74. 74. si existe disponibilidad de recursos para ello. ampliación rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos.
2.2. el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física en su territorio. Promover mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y medianos productores. 76.1. organización. recuperación de tierras. Construir y conservar la infraestructura municipal de transporte.7. 76. Prestar. obras y proyectos de irrigación. En materia de centros de reclusión Los municipios en coordinación con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.5.5. podrán apoyar la creación. participar y ejecutar programas y políticas para mantener el ambiente sano. Inpec. Las vías urbanas que forman parte de las carreteras nacionales seguirán a cargo de la Nación. 76.2.5. fusión o supresión.5.3.5. directa o indirectamente el servicio de asistencia técnica agropecuaria. dirección. en coordinación con otras entidades públicas.4. 76. Prestar el servicio de asistencia técnica y realizar transferencia de tecnología en lo relacionado con la defensa del medio ambiente y la protección de los recursos naturales. la preservación y la defensa del medio ambiente en el municipio. con la asesoría de las Corporaciones Autónomas Regionales. Promover. 76. eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control a las emisiones contaminantes del aire. 76. Planear e identificar prioridades de infraestructura de transporte en su jurisdicción y desarrollar alternativas viables. que se realicen en el territorio del municipio. Promover.7.76.5. cofinanciar o ejecutar.5. 76.5. 76.7.4. drenaje. 76. sostenimiento y vigilancia de las cárceles para las personas detenidas preventivamente y condenadas por contravenciones que impliquen privación de la libertad.1. 76. . en la medida que sean de su propiedad o cuando éstos le sean transferidos directa o indirectamente. En materia de transporte 76. en coordinación con las corporaciones autónomas regionales. las vías urbanas.4. las actividades permanentes de control y vigilancia ambientales. En deporte y recreación 76. En materia ambiental 76. Realizar las actividades necesarias para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrográficas.3. 76. Tomar las medidas necesarias para el control. 76. fluviales y marítimas. suburbanas. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por vertimientos. comunitarias o privadas. Coordinar y dirigir.1.6. administración.3.3.4. las instalaciones portuarias. así como programas de disposición. defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua.6. la recreación. veredales y aquellas que sean propiedad del municipio. los aeropuertos y los terminales de transporte terrestre.5. Planear y desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica del deporte.
Prevenir y atender los desastres en su jurisdicción. bibliotecas. Desarrollo comunitario . el matadero municipal y la plaza de mercado y los demás bienes de uso público.3. 76.9. Equipamiento municipal Construir.1. investigación.7. Apoyar y fortalecer los procesos de información.11. ampliar y mantener la infraestructura del edificio de la Alcaldía. 76. comunicación y formación y las expresiones multiculturales del municipio.2. apropiación tecnológica avanzada y asesoría empresarial. sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las comunidades. 76. servicios e instituciones culturales (museos. 76.13. la creación y la producción artística y cultural en el municipio.1.). 76. Atención a grupos vulnerables Podrán establecer programas de apoyo integral a grupos de población vulnerable.76. Fomentar el acceso. como la población infantil. bandas. Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo. Construir. 76. 76.9. 76. En prevención y atención de desastres Los municipios con la cofinanciación de la Nación y los departamentos podrán: 76.8. orquestas. 76. ancianos.3.5. administrar. la innovación. las plazas públicas.2. orientar y ejecutar los planes.12. desplazados o madres cabeza de hogar.8.1. Cooperar con otros entes deportivos públicos y privados para el cumplimiento de los objetivos previstos en la ley. archivos.9. En materia de promoción del desarrollo 76. 76.10.2. Promover la capacitación. Apoyar la construcción. proyectos y eventos municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura. Formular.2.10. cuando sean de su propiedad. 76.4. mantener y adecuar los respectivos escenarios deportivos. dotación. En cultura 76.8. y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción ciudadana. etc.8. 76. Adecuar las áreas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo y reubicación de asentamientos. programas. así como otras iniciativas de organización del sector cultural.10. el cementerio. Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes. 76.7.8.8.
16. Preservar y mantener el orden público en su jurisdicción.Promover mecanismos de participación comunitaria para lo cual podrá convocar. 76. 76. 76.4.14. especialmente: El pago de indemnizaciones de personal originadas en programas de saneamiento fiscal y financiero por el tiempo de duración de los mismos. para el desarrollo eficiente de sus competencias. 76. 76.2. y.14. Estos recursos se distribuirán conforme a fórmula para la distribución de recursos de la participación de propósito general. Financiar los gastos destinados a cubrir el déficit fiscal. Cofínanciar cada dos años con la Nación la actualización del instrumento Sisbén o el que haga sus veces. parágrafo 2° de la presente ley.14. Realizar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación.14.15.14. sin detrimento de los que destina el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a este tipo de programas u otras agencias públicas o privadas. 76. 76. 76. reunir y capacitar a la comunidad.3. existentes a 31 de diciembre de 2000. con el cumplimiento de todos los términos y requisitos establecidos en la Ley 617 de 2000 y sus reglamentos. atendiendo las políticas que establezca el Presidente de la República.16.16. siempre y cuando tales gastos se encuentren contemplados en programas de saneamiento fiscal y financiero. el pasivo laboral y el pasivo prestacional. en desarrollo de esta competencia deberán adelantar programas de alimentación escolar con los recursos descontados para tal fin de conformidad con establecido en artículo 2°.18. Restaurantes escolares Corresponde a los distritos y municipios garantizar el servicio de restaurante para los estudiantes de su jurisdicción.1.17. Apoyar con recursos la labor que realiza la fuerza pública en su jurisdicción. En justicia Los municipios podrán financiar las inspecciones de policía para la atención de las contravenciones y demás actividades de policía de competencia municipal. En empleo Promover el empleo y la protección a los desempleados. seguridad. el servicio de los créditos que se contraten para ese propósito. .1. Adelantar las actividades relacionadas con la reorganización de la administración local con el fin de optimizar su capacidad para la atención de sus competencias constitucionales y legales. En materia de orden público. 76. Fortalecimiento institucional 76. 76. que le permitan a la administración local mejorar su gestión y adecuar su estructura administrativa. convivencia ciudadana y protección del ciudadano. dentro de sus límites financieros.2. La ejecución de los recursos para restaurantes escolares se programará con el concurso de los rectores y directores de las instituciones educativas.
las entidades territoriales destinarán el 41% para el desarrollo y ejecución de las competencias asignadas en agua potable y saneamiento básico. Parágrafo 3°. podrán destinar libremente. de acuerdo con la Ley 142 de 1994 o aquellas que la modifiquen o adiciones. 5ª o 6ª. 1ª. hasta un veintiocho por ciento (28%) de los recursos que perciban por la Participación de Propósito General. en la forma y modalidades que reglamente el Gobierno Nacional. Beneficiarios de la Participación de Propósito General. Parágrafo 2°. adicionales a las tarifas cobradas a los usuarios. y el 100% de los recursos asignados de la participación de propósito general al departamento archipiélago de San Andrés y Providencia. el 72% restante de los recursos de la participación de propósito general para los municipios de categoría 4ª. Del total de dichos recursos. La ejecución de los recursos de la participación de propósito general deberá realizarse de acuerdo a programas y proyectos prioritarios de inversión viables incluidos en los presupuestos. adquirida en desarrollo de las competencias de los municipios. para inversión u otros gastos inherentes al funcionamiento de la administración municipal.CAPITULO III Distribución de l a participación de propósito general Artículo 77. . distritos. así como a cubrir los subsidios que se otorguen a los estratos subsidiables de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994. El cambio de destinación de estos recursos estará condicionado a la certificación que expida la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. 5ª y 6ª. Parágrafo 1°. Artículo 78. conforme al artículo 310 de la Constitución Política. Destino de los recursos de la participación de propósito general. de acuerdo con la reglamentación que expida el Gobierno Nacional. El total de los recursos de la participación de propósito general asignado a los municipios de categorías Especial. en el sentido que el municipio o distrito tienen: a) Coberturas reales superiores a noventa por ciento (90%) en acueducto y ochenta y cinco por ciento (85%) en alcantarillado. Los recursos para el sector agua potable y saneamiento básico se destinarán a la financiación de inversiones en infraestructura. el departamento archipiélago de San Andrés y Providencia. Los recursos de la participación de propósito general serán asignados a los municipios. Con los recursos de la participación de propósito general podrá cubrirse el servicio de la deuda originado en e l financiamiento de proyectos de inversión física. la recreación y la cultura: 7% para el deporte y la recreación y 3% a la cultura. 2ª y 3ª. Del total de los recursos de Propósito General destinase el 10% para el deporte. b) Equilibrio financiero entre las contribuciones y los subsidios otorgados a los estratos subsidiables. Para el desarrollo de los mencionados proyectos se podrán pignorar los recursos de la Participación de propósito general. Los municipios clasificados en las categorías 4ª. Las transferencias de libre disposición podrán destinarse a subsidiar empleo o desempleo. se deberán destinar al desarrollo y ejecución de las competencias asignadas en la presente ley. c) Que existan por realizar obras de infraestructura en agua potable y saneamiento básico en el territorio del municipio o distrito.
10% por eficiencia fiscal. 40% en proporción a la población urbana y rural. El porcentaje restante de la participación en cada uno de los años de transición. La información sobre la ejecución de ingresos tributarios será la informada por la entidad territorial y refrendada por el Contador General antes del 30 de junio de cada año. Giro de los recursos de la participación de propósito general. entendida como el incentivo al distrito o municipio que conserve o aumente su relación de inversión. Artículo 81. por persona. se distribuirá en proporción directa al valor que hayan recibido lo s municipios y distritos por concepto de Participación en los Ingresos Corrientes de la Nación en 2001. de conformidad con la metodología que apruebe el Conpes.2. o el indicador que lo sustituya determinado por el DANE. entendida como el crecimiento promedio de los ingresos tributarios per cápita de las tres últimas vigencias fiscales. según los datos de población certificados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. A partir del año 2005 entrarán en plena vigencia los criterios establecidos en el presente artículo para distribuir la participación. en relación con el nivel de pobreza relativa nacional. 79. con ingresos corrientes de libre destinación. en dos vigencias sucesivas. hasta por el monto que se girará en la respectiva vigencia. Adicionalmente los municipios que demuestren que mantienen actualizado el Sistema de Información de Beneficiarios Sisbén o el que haga sus veces. será la remitida por el municipio y refrendada por el Contador General antes del 30 de junio de cada año. en el cual se establecerán los giros mensuales correspondientes a la participación para propósito general a los distritos y municipios.Artículo 79. Los giros deberán efectuarse en los diez (10) primeros días del mes siguiente al que corresponde la transferencia. NBI.1. inclusive.4. para lo cual se tomará la población urbana y rural del distrito o municipio en la respectiva vigencia y su proporción sobre la población urbana y rural total del país. para tal efecto se aforará la participación para propósito general del Sistema General de Participaciones en la ley anual de presupuesto. para ello se tomará el grado de pobreza de cada distrito o municipio medido con el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas. Criterios de distribución de los recursos de la participación de propósito general. 40% según la pobreza relativa. Artículo 80. Los recursos de la Participación de Propósito General serán distribuidos de la siguiente manera: 79. el 70% en 2003 y el 80% en 2004. La información para la medición de este indicador. A partir del año 2002 y hasta el año 2004. un porcentaje creciente de la Participación de Propósito General se distribuirá entre los municipios. Los recursos de la participación de propósito general serán transferidos así: Los distritos y municipios recibirán directamente los recursos de la participación de propósito general. tendrán derecho a una ponderación adicional en dicho indicador. 79. TITULO V DISPOSICIONES COMUNES AL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES . 10% por eficiencia administrativa. de acuerdo con los criterios previstos en la presente ley de la siguiente manera: El 60% en 2002. 79. que deberán tener en cuenta la información sobre la población desplazada.3. Norma transitoria para la distribución de la Participación de Propósito General. Sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinará el programa anual de caja.
de que tratan los artículos 356 y 357 de la . deberá desarrollar programas de capacitación. en la que se determine el uso de los recursos en el año siguiente. Artículo 84. En todo caso. agua potable. no forman parte de los ingresos corrientes de libre destinación de las entidades territoriales beneficiarias de los mismos. Cuando este quede en jurisdicción de varios municipios. Los recursos asignados a los resguardos indígenas. Artículo 85. Los ingresos y gastos de las entidades territoriales con recursos del Sistema General de Participaciones se apropiarán en los planes y presupuestos de los departamentos. Sin embargo deberán manejarse en cuentas separadas a las propias de las entidades territoriales y para su ejecución deberá celebrarse un contrato entre la entidad territorial y las autoridades del resguardo. por ser de destinación específica. básica primaria y media. siempre que la Nación realice inversiones en beneficio de la población indígena de dichos resguardos. Los recursos de la participación asignados a los resguardos indígenas deberán destinarse a satisfacer las necesidades básicas de salud incluyendo la afiliación al Régimen Subsidiado. los recursos serán girados a cada uno de los municipios en proporción a la población indígena que comprenda. La participación asignada a los resguardos indígenas se recibirá sin perjuicio de los recursos que los departamentos. Artículo 83. Las secretarías departamentales de planeación. o quien haga sus veces. Cuando los resguardos se erijan como Entidades Territoriales Indígenas. distritos o municipios les asignen en razón de la población atendida y por atender en condiciones de eficiencia y de equidad en el caso de la educación de conformidad con el artículo 16 de esta ley. y al Departamento Nacional de Planeación en el año inmediatamente anterior a la vigencia para la cual se programan los recursos. educación preescolar. en el total de población indígena reportada por el Incora al DANE. La programación y distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones se realizará así: El Ministerio de Hacienda y Crédito Público calculará los montos totales correspondientes a la vigencia siguiente del Sistema General de Participaciones. Procedimiento de programación y distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones. Los recursos para los resguardos indígenas se distribuirán en proporción a la participación de la población de la entidad o resguardo indígena. Copia de dicho contrato se enviará antes del 20 de enero al Ministerio del Interior. para la adecuada programación y uso de los recursos.Artículo 82. serán administrados por el municipio en el que se encuentra el resguardo indígena. Los ingresos percibidos por el Sistema General de Participaciones. y el capítulo III del Título III en el caso de salud. distritos y municipios. asesoría y asistencia técnica a los resguardos indígenas y autoridades municipales. antes del 31 de diciembre de cada año. En tanto no sean constituidas las entidades territoriales indígenas. las autoridades indígenas dispondrán parte de estos recursos para cofinanciar dichos proyectos. Apropiación territorial de los recursos del Sistema General de Participaciones. Resguardos Indígenas. DANE. Parágrafo. sus autoridades recibirán y administrarán directamente la transferencia. serán beneficiarios del Sistema General de Participaciones los resguardos indígenas legalmente constituidos y reportados por el Ministerio del Interior al Departamento Nacional de Estadísticas. Distribución y administración de los recursos para resguardos indígenas. vivienda y desarrollo agropecuario de la población indígena.
participará en el Sistema General de participaciones en la vigencia fiscal siguiente a la cual se erigió. se distribuirá entre los dos municipios en proporción a la población de cada uno de ellos. Cuando en una vigencia fiscal del período de transición previsto en el parágrafo segundo del artículo 357 de la Constitución. su participación deberá reducirse hasta el monto que efectivamente le corresponda. se dispondrá la reducción respectiva. siempre y cuando dicha situación se comunique al Departamento Nacional de Planeación con anterioridad a la aprobación del Documento Conpes que establece la distribución del Sistema General de Participaciones. Artículo 86. se procederá en la misma forma señalada en el numeral precedente. y comunicará al Departamento Nacional de Planeación.Constitución Política. el monto estimado que se incluirá en el proyecto de ley anual de presupuesto antes de su presentación. Por el contrario. Participación de los nuevos municipios en el Sistema General de Participaciones. se dispondrá la reducción respectiva. pero el valor que se distribuirá será la suma de los valores pendientes de giro del mes subsiguiente de los municipios de los cuales se haya segregado el nuevo municipio. Cuando la Nación constate que una entidad territorial recibió más recursos de los que le correspondería de conformidad con la presente ley. Cuando una de las divisiones departamentales a que hace referencia el artículo 21 del Decreto 2274 de 1991 sea erigida como municipio. si el promedio de la variación porcentual de los ingresos corrientes de la Nación durante los cuatro años anteriores es inferior al programado en el presupuesto. en la vigencia fiscal subsiguiente. debido a deficiencias de la información. Cuando en una vigencia fiscal el promedio de la variación porcentual de los ingresos corrientes de la Nación durante los cuatro años anteriores sea superior al promedio con el cual se programó el presupuesto. . cuando la comunicación del Gobernador del Departamento sea recibida una vez iniciado dicho mes. Cuando esta circunstancia se presente. Parágrafo transitorio. en la vigencia fiscal subsiguiente. los recursos girados en exceso se deducirán de la asignación del año siguiente. Se entiende que no hay lugar a participación por concepto del mes correspondiente. el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentará al Congreso de la República la correspondiente ley para asignar los recursos adicionales. el Departamento Nacional de Planeación realizará la distribución inicial del Sistema General de Participaciones de acuerdo con los criterios previstos en esta Ley. si la inflación con la cual se programó el presupuesto general de la Nación es inferior a la causada. Con fundamento en el monto proyectado para el presupuesto. Por el contrario. el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentará al Congreso de la República la correspondiente ley para asignar los recursos adicionales. Ajuste del monto apropiado. Si el municipio ha sido segregado del territorio de dos o más municipios. Artículo 87. la inflación causada certificada por el DANE sea superior a la inflación con la cual se programó el presupuesto general de la Nación. el valor de la participación del municipio del cual se segregó que se encuentre pendiente de giro para el mes subsiguiente a la fecha en la cual se haya recibido en el Departamento Nacional de Planeación la comunicación del Gobernador del Departamento respectivo sobre su creación. para la respectiva vigencia. la cual deberá ser aprobada por el Conpes para la Política Social. Los municipios creados durante la vigencia fiscal en curso tendrán derecho a participar en el Sistema General de Participaciones de acuerdo con las siguientes reglas: Si el municipio ha sido segregado del territorio de otro.
para que dicha entidad realice el seguimiento y la evaluación respectivo. Una vez informados los organismos de control. distritos y municipios. La ejecución de dichos convenios para la prestación conjunta de los servicios correspondientes deberá garantizar la disminución de los gastos de funcionamiento de las entidades territoriales asociadas y la racionalización de los procesos administrativos. programarán los recursos recibidos del Sistema General de Participaciones. al elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones y el Presupuesto. cuando detecten una presunta irregularidad en el manejo de los recursos administrados por los municipios. Prestación de servicios. en la fecha de radicación en Departamento Nacional de Planeación. Las Secretarías de Planeación Departamental o quienes hagan sus veces. Esta información será enviada. a la Secretaría Departamental de Planeación o quien haga sus veces. Si dichas irregularidades no son denunciadas. Los municipios prepararán un informe anual sobre la ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones. para la realización de proyectos de inversión. estará a cargo de una unidad administrativa sin personería jurídica con jurisdicción interterritorial. objetivos y metas de su plan de desarrollo. sin perjuicio de las actividades de control fiscal en los términos señalados en otras normas y demás controles establecidos por las disposiciones legales. Parágrafo 1°. En la ordenanza de creación del nuevo municipio se deben establecer expresamente las medidas necesarias para garantizar la continuidad de la prestación de los servicios básicos en el nuevo municipio. Artículo 88. La omisión de lo dispuesto en este numeral será causal de mala conducta. hasta tanto este nuevo municipio reciba los recursos provenientes de su participación en el Sistema General de Participaciones. En la vigencia siguiente a la cual haya sido reportado al Departamento Nacional de Planeación la creación del nuevo municipio. para la prestación de servicios. los departamentos. . En dichos documentos. Para ello se deben definir las responsabilidades de cada entidad territorial teniendo en cuenta la creación del nuevo municipio. estos deberán iniciar la indagación preliminar en un plazo máximo de 15 días. deberán informar a los organismos de control. Artículo 89. este deberá ser incluido en la distribución general y se le aplicarán los criterios de asignación establecidos en el Sistema General de Participaciones. Parágrafo 3°. La prestación de los servicios en forma asociada tendrá un término mínimo de cinco años durante los cuales la gestión. el departa mento donde se encuentra ubicado apropiará los recursos necesarios para cubrir los gastos mínimos de funcionamiento e inversión. Para efectos de garantizar la eficiente gestión de las entidades territoriales en la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones. los funcionarios departamentales competentes serán solidariamente responsables con las autoridades municipales. Para efectos de este artículo se entiende recibida la comunicación del Gobernador del Departamento. así como el Plan de Operativo Anual. administración y prestación de los servicios. del Presupuesto y sus modificaciones. actividades administrativas y cumplimiento de competencias en forma conjunta o asociada. incluirán indicadores de resultados que permitan medir el impacto de las inversiones realizadas con estos. cumpliendo con la destinación específica establecida para ellos y articulándolos con las estrategias. Las entidades territoriales podrán suscribir convenios de asociación con objeto de adelantar acciones de propósito común. en cumplimiento de las funciones asignadas o para la realización de actividades administrativas. Seguimiento y control fiscal de los recursos del Sistema General de Participaciones. Parágrafo 2°. para que dichas entidades realicen las investigaciones correspondientes.Durante el año en el cual se crea el nuevo municipio.
garantizando como mínimo una evaluación de la gestión financiera. Parágrafo 2°. Cuando se inicie un proceso penal por alguno de los hechos señalados en el inciso anterior. por su destinación social constitucional. deberán elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia. En el caso de la participación para educación se invertirán en mejoramiento de la calidad. La responsabilidad de la Nación por el manejo y uso de los recursos del Sistema General de Participaciones solo irá hasta el giro de los recursos. estos recursos no pueden ser sujetos de embargo.Cuando por razón de una de estas denuncias se origine una sentencia judicial de carácter penal. la contraloría departamental o municipal exoneró de responsabilidad fiscal a los administradores de los recursos. con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local. Salvo las excepciones establecidas en la presente ley. desviación de los recursos. titularización u otra clase de disposición financiera. Los rendimientos financieros de los recursos del sistema general de participaciones que se generen una vez entregados a la entidad territorial. En este caso. por el tipo penal que sancione la pérdida. en desarrollo de las competencias de la entidad territorial. en consideración al cumplimiento de las disposiciones legales y a la obtención de resultados. deberá suscribirse . sin perjuicio de las sanciones penales o disciplinarias a que haya lugar. las ejercerá la Procuraduría General de la Nación o las personerías en los términos establecidos por el régimen disciplinario. se invertirán en el mismo sector para el cual fueron transferidos. Parágrafo 1°. administrativa y social. El control. la caducidad de las acciones se empezará a contar desde la ejecutoria de la sentencia. Igualmente. adquiridas antes de la promulgación de la presente Ley. con los recursos del Sistema General de Participaciones podrá cubrirse el servicio de la deuda con entidades financieras. Artículo 91. los funcionarios que adelantaron la investigación u ordenaron su archivo serán fiscalmente responsables de forma solidaria por el detrimento o desviación que dio origen a la sentencia. Las Secretarías de Planeación Departamental o quien haga sus veces. Artículo 92. la contraloría competente podrá suspender el proceso de responsabilidad fiscal hasta que se decida el proceso penal. Para tal fin establecerá con las contralorías territoriales un sistema de vigilancia especial de estos recursos. Las funciones disciplinarias relacionadas con los servidores públicos cuya actividad se financia con recursos del Sistema General de Participaciones. Los recursos del Sistema General de Participaciones no harán Unidad de caja con los demás recursos del presupuesto y su administración deberá realizarse en cuentas separadas de los recursos de la entidad y por sectores. La suspensión del proceso por esa circunstancia suspenderá el término de caducidad del proceso de responsabilidad fiscal. El contenido de los informes deberá determinarlo cada departamento. seguimiento y verificación del uso legal de los recursos del Sistema General de Participaciones es responsabilidad de la Contraloría General de la Nación. Servicio de la deuda. Artículo 90. y la Contraloría General de la República. conforme a los lineamientos que expida el Departamento Nacional de Planeación. uso indebido de estos o hechos similares. Prohibición de la Unidad de caja. Cuando el servicio que dio lugar deba ser administrado por otra entidad territorial. cuya copia se remitirá al Departamento Nacional de Planeación y deberá ser informado a la comunidad por med ios masivos de comunicación. originado en el financiamiento de proyectos de inversión en infraestructura. Evaluación de gestión de los recursos del Sistema General de Participaciones.
de Desarrollo. sin perjuicio de las demás sanciones previstas por la Ley penal. definidos por el Conpes Social. Artículo 93. las entidades territoriales y aquellas otras entidades o instituciones que considere conveniente. Dichos servidores serán objeto de las sanciones disciplinarias correspondientes. podrán utilizar dichos recursos para el pago de indemnizaciones. El Conpes Social definirá cada tres años los criterios para la determinación. sin perjuicio de las acciones penales. distritos y municipios que registraron excedentes en el cupo asignado con los recursos de que trata el inciso segundo del artículo 133 de la Ley 633 de 2000. induciendo a error en la asignación de los recursos. Sanciones. será causal de mala conducta que la información remitida por las entidades territoriales para la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones sea sobrestimada o enviada en forma incorrecta. Sistema de información. podrán acceder a los recursos que le corresponden para financiar proyectos de inversión establecidos en los planes de desarrollo. una vez aplicadas las prelaciones definidas en la ley y en los reglamentos. Artículo 96. con el apoyo del Departamento Administrativo Nacional de Estadística. El Departamento Nacional de Planeación coordinará la conformación de un sistema integral de información territorial. pasivo prestacional y deudas de servicios públicos de instituciones de educación. salud. pasivo laboral. Los municipios que no utilizaron la capacidad del cupo para el pago de la deuda señalado en el inciso anterior. Focalización es el proceso mediante el cual se garantiza que el gasto social se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable. identificación y selecc ión de beneficiarios. cada entidad conformará su propio sistema con miras a la integración de dichos subsistemas en un plazo no mayor a tres años. así como los criterios para la aplicación del gasto social por parte de las entidades territoriales. las entidades territoriales al realizar inversión social. los documentos remitidos por cada entidad territorial deberán ser firmados por el representante legal garantizando que la información es correcta. Educación. . Artículo 94. En todo caso. energía y generados en otros proyectos de inversión. de Hacienda y Crédito Público. especialmente mediante la asignación de subsidios. deberán aplicar los criterios de focalización. en los términos solicitados.un acuerdo entre las entidades territoriales involucradas para garantizar el servicio de la deuda con los recursos del Sistema General de Participaciones. Solo podrán pagarse las obligaciones de un sector con los recursos del mismo sector. Igualmente. Para ello. Pagos con recursos del Fondo de Estabilización Petrolera. de esta forma dicha información constituye un documento público con las implicaciones legales que de allí se derivan. retarden u obstaculicen el uso de los recursos del Sistema General de Participaciones para los fines establecidos en la presente ley o el pago de los servicios financiados con éstos. del Interior. Los departamentos. Las entidades territoriales están obligadas a enviar la información solicitada por las entidades del nivel nacional. los Ministerios de Salud. Artículo 95. Por ello. Incurren en falta disciplinaria gravísima los servidores públicos que desvíen. Definición de focalización de los servicios sociales. Cuando el Gobierno Nacional considere pertinente podrá girar los recursos del Fondo de Estabilización Petrolera anticipadamente.
DANE. de que trataba la Ley 60 de 1993. Garantías de créditos anteriores. la Nación no podrá administrar plantas de personal o tener instituciones para prestar los servicios asignados en la presente ley a los departamentos. contribuciones o porcentajes de asignación a favor de las contralorías territoriales. Artículo 104. del principio concurrencia y de las partidas de cofinanciación para programas en desarrollo de funciones de competencia exclusiva de las entidades territoriales. Prohibición de plantas para la prestación del servicio por parte de la Nación. Artículo 102. . Límite a las decisiones nacionales. La población de los corregimientos departamentales existentes a la expedición de la presente ley en los nuevos departamentos creados por la Constitución de 1991. Artículo 100. Artículo 103. con base en el último censo realizado. Los recursos para estos corregimientos serán administrados por los departamentos. distritos y municipios. deberán garantizar la aplicación de los recursos del Sistema General de Participaciones comprometidos para el pago del servicio de la deuda y el saneamiento de pasivos. Censo válido. Los recursos transferidos a las entidades territoriales por concepto del Sistema General de Participaciones y los gastos que realicen las entidades territoriales con ellos. se tendrá en cuenta en los cálculos correspondientes para la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones. están exentos para dichas entidades del Gravamen a las transacciones financieras.Artículo 97. por encima de la disponibilidad de recursos del Sistema General de Participaciones. Liquidación pendiente de las transferencias territoriales. Las liquidaciones por concepto del situado fiscal y las participaciones de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación. que no estén dentro de la jurisdicción de un municipio o distrito. Las existentes deberán transferirse a la entidad donde se presta el servicio. mientras dichos Acuerdos y/o Programas se encuentren vigentes. En ningún caso podrán establecer tasas. distritos y municipios que a la fecha de expedición de la presente ley hayan suscrito Acuerdos de Reestructuración de Pasivos y/o Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero en el marco de las Leyes 550 y 617. Artículo 101. que la Nación tenga pendientes al momento de la entrada en vigencia de la presente ley. diferentes de las participaciones reglamentadas en ella. quienes serán los responsables por la prestación de los servicios. Las contra lorías de las antiguas comisarías no podrán financiarse con recursos de transferencias. Los departamentos. Artículo 99. para ser transferidas a las entidades territoriales. Corregimientos departamentales. En el Presupuesto General de la Nación no podrán incluirse apropiaciones para los mismos fines de que trata esta ley. La Nación no podrá adoptar decisiones o medidas que afecten los costos de la prestación de los servicios de educación y salud. sin perjuicio de las apropiaciones presupuestales para la ejecución de funciones a cargo de la Nación con participación de las entidades territoriales. se tendrá en cuenta la información certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Gravámenes a los recursos del Sistema General de Participaciones. para cubrir los costos del control fiscal. Artículo 98. Salvo las excepciones establecidas en la presente ley. Para efectos de esta Ley. sobre el monto de los recursos del Sistema General de Participaciones. Restricciones a la presupuestación. las atenderá de acuerdo con las disponibilidades de recursos en los presupuestos del año subsiguiente. Su funcionamiento sólo podrá ser financiado con ingresos corrientes de libre destinación del Departamento dentro de los límites de la Ley 617 de 2000 menos un punto porcentual.
a juicio de la Nación. Cuando la concertación se deba hacer con los municipios se hará con los representantes de la Federación Colombiana de Municipios. se entenderá que estas entidades territoriales cumplen. departamentos. Autorízase al Gobierno Nacional para anticipar el giro de la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación. Artículo 105. Orientación Ambiental. Los municipios. se suscribirá un convenio interadministrativo entre las entidades territoriales. Artículo 111. Parágrafo. Concertación.Parágrafo. serán transferidas del Departamento de Cundinamarca al Distrito Capital. como mínimo. Artículo 109. Artículo 108. y sin suspender la continuidad del servicio educativo. y que financiará con los recursos que reciba del sistema general de participaciones de conformidad con el artículo 16 de la presente ley. Artículo 110. requieran la concertación entre la Nación y los departamentos se concertarán con el Consejo Nacional de Gobernadores. la administración y las plantas de dichos colegios. Para efectos del cálculo de los indicadores para la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones. los mecanismos jurídicos y técnicos conducentes a la optimización del flujo financiero de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud que prevengan o impidan su desviación. indebida apropiación o retención por parte de cualquiera de los actores partícipes o intermediarios del sistema. Silveria Espinosa de Rendón y el Colegio Departamental Integrado de Fontibón. Recursos complementarios al Sistema General de Participaciones. relacionados con coberturas y eficiencia. cuando el juego se opere a través de terceros. Giro anticipado de la Participación de los Ingresos Corrientes de la Nación. que para tal fin designará comités especializados. quedará así: “Sin perjuicio de los derechos de explotación. Artículo 106. Los aspectos que para el desarrollo de la presente ley. gradación normativa y rigor subsidiario establecido en la Ley 99 de 1993. El Gobierno Nacional deberá adoptar en los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley. correspondiente al sexto bimestre de la vigencia fiscal de 2001. siempre y cuando haya concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre el cumplimiento del respectivo Acuerdo de Reestructuración de Pasivos y/o Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero. Para el perfeccionamiento de lo ante rior. Facultades extraordinarias. el inciso 2° del artículo 9° de la Ley 643 de 2001. para: . Con el fin de garantizar los recursos necesarios para financiar los mecanismos de recaudo de los recursos para la Salud. distritos y demás entes territoriales adelantarán las funciones y competencias ambientales bajo la asesoría y orientación de las Corporaciones Autónomas Regionales y en cumplimiento de los principios de armonía regional. estos reconocerán a la entidad administradora del monopolio como gastos de administración un porcentaje del diez por ciento (10%) de los derechos de explotación de cada juego”. Traspaso del servicio en Bogotá. Con el fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio educativo en los colegios Liceo Femenino de Cundinamarca Mercedes Nariño. con el promedio nacional del respectivo indicador. Para los efectos del presente artículo el Departamento de Cundinamarca conservará las plazas liberadas de personal docente y administrativo de los colegios relacionados a fin de distribuirlas según las necesidades del servicio. El Distrito Capital financiará el servicio con los recursos que del Sistema General de Participaciones se le asigne por población atendida. y se autoriza al Gobierno Nacional para que reconozca al Departamento de Cundinamarca el valor correspondiente al avalúo de los mencionados inmuebles. Flujo de recursos. Artículo 107. Concédase precisas facultades extraordinarias al Presidente de la República por el término de seis (6) meses.
directivos docentes. 122. 111. el literal d) del numeral 1 del artículo 148. 124.< /o:p> Para la preparación del proyecto de Estatuto de Profesionalización Docente. dos representantes de la Federación Colombiana de Educadores. dos expertos designados por el señor Presidente de la República. ascensos y exclusión de la carrera. que ingresen a partir de la promulgación de la presente ley. quien presidirá el grupo. 2. Artículo 112. el Ministerio de Educación Nacional conformará un grupo de trabajo integrado por dos representantes del Honorable Congreso de la República. El nuevo régimen de carrera docente y administrativa se denominará Estatuto de Profesionalización Docente y tomará en cuenta entre otros los siguientes criterios: 1.2. el último inciso del artículo 157 de la . ubicación en zonas rurales apartadas.111. los artículos 82. se podrán crear los organismos necesarios. el literal e) del artículo 161 y el artículo 172 de la Ley 115 de 1994. capacitación. que permita atender situaciones especiales. Se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República. Los concejos distritales y municipales. Vigencia y derogatorias. Artículo 113. por el término de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley para expedir un nuevo régimen de carrera docente y administrativa para los docentes. Topes a la contratación. Incentivos a mejoramiento profesional. 4. cuando fijen topes en materia contractual a las administraciones distritales y municipales. 123.3. 102. los artículos 37. desempeño en el aula.4. 134. el literal g) del artículo 158. 7. Escala salarial única nacional y grados de escalafón. 103. 120. Elegido un nuevo Presidente de la República. 61. las secciones 3 y 4 del Capítulo III del Decreto 2277 de 1979. Mecanismos de evaluación. 3. deberán sujetarse a los topes establecidos en la Ley 80 de 1993. el artículo 154. Organizar un sistema de inspección. Para tal fin. vigilancia y control. Oportunidades de mejoramiento académico y profesional de los docentes. 111. Requisitos de ingreso. 111. 5. y administrativos. tercer inciso y parágrafo primero del artículo 105. éste designará a una persona para que integre dicho grupo de trabajo. 121. áreas de especialización.1. Crear consejos u otros organismos de coordinación y regulación intersectorial. Otórgase precisas facultades extraordinarias al Gobierno Nacional para que en el término de seis meses contados desde la vigencia de la presente ley expida normas que regulen los flujos de caja y la utilización oportuna y eficiente de los recursos del sector salud y su utilización en la prestación de los servicios de salud a la población del país. y el Ministro de Educación Nacional. permanencia. Mejor salario de ingreso a la carrera docente. 6. Asimilación voluntaria de los actuales docentes y directivos docentes contemplado en el Decretoley 2277 de 1979. La presente Ley rige a partir de la fecha de su sanción y deroga la Ley 60 de 1993. que sea acorde con la nueva distribución de recursos y competencias y con los recursos. adaptable a distintos tipos de instituciones y regiones.
El Presidente del honorable Senado de la República.GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá.). a 21 de diciembre de 2001. . los incisos tercero y cuarto del artículo 20 de la Ley 344 de 1996 y las demás normas que le sean contrarias.. Juan Manuel Santos Calderón. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. El Secretario General del honorable Senado de la República (E. El Secretario General de la honorable Cám ara de Representantes. C. Carlos García Orjuela. Guillermo Gaviria Zapata. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Hacienda y Crédito Público. Luis Francisco Boada. Angelino Lizcano Rivera.Ley 100 de 1993. REPUBLICA DE COLOMBIA . D.
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