Source: http://campanus.com/koncentrace-a-jednotnost-rizeni1
Timestamp: 2019-11-12 16:17:01+00:00
Document Index: 28010544

Matched Legal Cases: ['§ 36', '§ 36', '§ 97', '§ 89', '§ 114', '§ 88', '§ 115']

Koncentrace a jednotnost řízení | Vzdělávací agentura CAMPANUS
Koncentrace a jednotnost řízení
Přednáší: JUDr. Radislav Bražina, Ph.D. a Mgr. Michal Liška
JUDr. Radislav Bražina, Ph.D. je asistent soudce Nejvyššího správního soudu a odborný asistent na Katedře správní vědy a správního práva Právnické fakulty MU. Autor odborných článků zaměřených na oblast správního práva.
Mgr. Michal Liška je asistent soudce Nejvyššího správního soudu. Působil rovněž na Odvolacím finančním ředitelství v Brně.
* Pauzy budou dělány po dohodě s lektory
Poznámka: Výklad bude rovněž zaměřen na limity rozsahu odvolacího přezkumu a novoty v řízení před správními soudy.
Anotace: Koncentrace řízení cíli k tomu, aby veškeré podklady pro rozhodnutí ve věci byly shromážděny k určitému okamžiku a v řízení mohlo být na jejich základě rozhodnuto. Smyslem je zabránit nedůvodným průtahům, jejichž účelem by bylo oddálit vydání meritorního rozhodnutí, a tím zajistit rychlost a také hospodárnost řízení. V řízeních, ve kterých se střetává řada subjektů s rozdílnými a často protichůdnými zájmy, je koncentrace řízení často nezbytná.
Ačkoliv správní řád koncentraci řízení v § 36 připouští, neupravuje její následek, čímž ji činí neúplnou, resp. nepravou. Úplná (pravá) koncentrace řízení je stanovená jinými právními předpisy, přesto i v rámci úplné koncentrace existují skutečnosti a okolnosti, ke kterým správní orgán i přes koncentraci musí přihlížet. Koncentrace řízení a s ní spojena (ne)možnost rozšiřovat předmět řízení v čase vyvolává v praxi aplikační potíže a je třeba počítat s mnoha alternativami odvolacích a případně i žalobních námitek (bodů).
Cílem semináře je seznámit účastníky s faktickými dopady koncentrace řízení a praktickými východisky pro vedení řízení. Účastníci budou seznámení s různými zákonnými východisky, judikaturou soudů k přezkumu skutkových otázek (tzv. novot), právních otázek a nutnému rozsahu jejich vypořádání, včetně doporučení k vyjádření se k případně navazujícímu soudnímu řízení. Shrnout a připravit je na skutečnosti související s procesními otázkami vedení řízení, shromažďováním podkladů a s tím spojeným právem být slyšen (jádrem práva na spravedlivý proces).
Seminář je určen úředníkům územně samosprávných celků vedoucím správní řízení, v jejichž rámci lze institut koncentrace řízení využít, zaměstnancům orgánů veřejné správy a dalším zájemcům o danou oblast.
1. Koncentrace a jednotné řízení.
2. Zásada koncentrace a jednotnosti v různých řízeních a jejich specifika:
správní řízení (§ 36 správní řádu)
zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (§ 97 zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich)
územní řízení (§ 89 odst. 2 stavebního zákona)
stavební řízení (§ 114 odst. 2 stavebního zákona)
exkurz do řízení dle daňového řádu (§§ 88 odst. 2, 90 odst. 2, 92 odst. 7 a § 115 odst. 2 daňového řádu).
3. Skutečnosti, ke kterým se přihlíží z moci úřední (ex offo).
4. Procesní zneužití práva účastníky řízení.
5. Koncentrace v odvolacím řízení.
6. Soudní přezkum novot a nových právních otázek uplatněných v odvolání a vyjádření žalovaného k nim z pohledu koncentrovaných i nekoncentrovaných řízení.
7. Judikatura Nejvyššího správního soudu ke skutkovým novotám.