Source: https://interpretacje-podatkowe.org/lokal-mieszkalny/itpp1-4512-323-15-bs
Timestamp: 2017-10-22 01:15:57+00:00
Document Index: 16463307

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 41', 'art. 29', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 41', 'art. 83', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 122', 'art. 129', 'art. 146', 'art. 146', 'art. 41', 'art. 109', 'art. 110', 'art. 43', 'art. 2', 'art. 41', 'art. 114', 'art. 146', 'art. 146', 'art. 41', 'art. 120', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 2', 'art. 29', 'art. 3', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 41', 'art. 29', 'art. 14', 'art. 14']

Stawki podatku przy sprzedaży lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej wraz z pomieszczeniami przynależnymi znajdującymi w piwnicy i na poddaszu oraz udziału w nieruchomości wspólnej a także przy sprzedaży udziału w niezabudowanych działkach gruntu stanowiących teren budowlany.
ITPP1/4512-323/15/BSinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy 17 czerwca 2015 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 17 marca 2015 r. (data wpływu 19 marca 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku przy sprzedaży lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej wraz z pomieszczeniami przynależnymi znajdującymi w piwnicy i na poddaszu oraz udziału w nieruchomości wspólnej a także przy sprzedaży udziału w niezabudowanych działkach gruntu stanowiących teren budowalny – jest prawidłowe.
W dniu 19 marca 2015 r. został złożony wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku przy sprzedaży lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej wraz z pomieszczeniami przynależnymi znajdującymi w piwnicy i na poddaszu oraz udziału w nieruchomości wspólnej a także przy sprzedaży udziału w niezabudowanych działkach gruntu stanowiących teren budowalny.
Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą, w ramach której zajmuję się budową budynków mieszkalnych wielorodzinnych i budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej (po 2 lokale mieszkalne w każdym budynku jednorodzinnym) oraz sprzedażą znajdujących się w nich lokali.
W ramach prowadzonych inwestycji Wnioskodawca wybudował zespół 8 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą i zagospodarowaniem terenu wokół budynków (doprowadzenie mediów, chodniki, dojazdy, miejsca postojowe przed budynkami, tereny zielone, itp.) – załącznik 1 – projekt zagospodarowania terenu.
W każdym z budynków jednorodzinnych znajdują się dwa lokale mieszkalne:
lokal pierwszy znajduje się na poziomie parteru (w budynku 1 i budynku 8 - powierzchnia ok. 55m2) lub na poziomie parteru i częściowo I piętra (w budynkach 2, 3, 4, 5, 6, 7 – powierzchnia ok. 72m2) – załącznik 2a – rzut parteru, 2b – rzut l piętra)
lokal drugi znajdujący się na I piętrze (w budynku 1 i budynku 8 – powierzchnia ok. 61 m2 oraz w budynkach 2, 3, 4, 5, 6, 7 – powierzchnia ok. 41 m2 – załącznik 2b – rzut I piętra.
Dla celów komunikacji w każdym budynku służy klatka schodowa.
Do każdego z lokali znajdujących się w budynku jednorodzinnym przypisane są dwa pomieszczenia przynależne znajdujące się na poziomie piwnic - załącznik nr 2c, tj.:
piwnica o powierzchni od 5,02 m2 do 14,64 m2 (odpowiednio nr 1 do lokalu na parterze, nr 2 - do lokalu na I piętrze),
pomieszczenie gospodarcze o pow. od 17,02 do 17,68 m2 z bramą segmentową (odpowiednio nr 1 do lokalu na parterze, nr 2- do lokalu na l piętrze), w obrębie jednego budynku jednorodzinnego znajdują się dwa pomieszczenia gospodarcze oddzielone od siebie przegrodą z siatki stalowej, którą łatwo można zdemontować.
Do lokalu znajdującego się na l piętrze przynależy dodatkowo pomieszczenie przynależne - poddasze nieużytkowe o pow. od 51,9 do 64,5 m2 z bezpośrednim wejściem z tego lokalu - załącznik 2d.
Pomieszczenia przynależne wyposażone są w instalację elektryczną podłączoną do instalacji lokalu mieszkalnego i służą do przechowywania przez użytkowników budynku różnych przedmiotów i produktów żywnościowych .W pomieszczeniu gospodarczym na poziomie piwnic z uwagi na jego wielkość i dużą bramę segmentową dodatkowo mogą być przechowywane pojazdy mechaniczne.
Powierzchnia każdego z lokali mieszkalnych wraz z pomieszczeniami przynależnymi nie przekracza 150 m2. W ramach ustalonej ceny za lokal kupujący nabywa:
lokal mieszkalny wraz z pomieszczeniami przynależnymi - 2 pomieszczenia na poziomie piwnic (piwnica i pomieszczenie gospodarcze) oraz w przypadku lokali na I piętrze dodatkowo bezpośrednio znajdujące się nad lokalem poddasze.
udział w nieruchomości wspólnej tj. częściach wspólnych budynków, infrastrukturze i zagospodarowanej działce 4/73 (działka zabudowana zespołem budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej)
Dla ustalenia udziału w nieruchomości wspólnej liczona jest powierzchnia lokalu jako suma powierzchni lokalu mieszkalnego i powierzchni przynależnych do niego pomieszczeń przynależnych.
Pomieszczenia przynależne nie mogą stanowić przedmiotu odrębnego obrotu, ponieważ, nie podlega ustaleniu dla nich indywidualny udział, znajdują się we wspólnej z lokalem księdze wieczystej, ich powierzchnia powiększa metraż lokalu przyjmowany do ustalenia udziału właściciela w nieruchomości wspólnej.
Dodatkowo w celu zapewnienia obsługi dla nieruchomości (działki 4/73) nabywca w akcie notarialnym sprzedaży lokalu nabędzie (załącznik 3 – wyrys działek):
udział w niezabudowanej działce 4/24 stanowiącej dojście i dojazd z drogi gminnej do zespołu budynków od strony frontowej- zgodnie z planem zagospodarowania- teren zabudowy mieszkalnej jednorodzinnej.
udział w niezabudowanych działkach 4/21 i 4/37 stanowiących zgodnie z planem ulicę dojazdową wewnętrzną do obsługi zabudowy z drugiej strony budynku.
Jaką stawkę VAT należy zastosować do:
sprzedaży lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej wraz z pomieszczeniami przynależnymi znajdującymi się w piwnicy i na poddaszu (w przypadku lokali na I piętrze) oraz wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej (w tym zabudowanej budynkiem działce 4/73)...
sprzedaży udziału w niezabudowanych działkach gruntu 4/24, 4/21 i 4/37 stanowiących teren obsługi zabudowy mieszkalnej jednorodzinnej...
Sprzedaż lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym wraz z pomieszczeniami przynależnymi znajdującymi w piwnicy i na poddaszu (w przypadku lokali na I piętrze) oraz wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej (w tym w zabudowanej budynkiem działce 4/73) objęta jest podatkiem VAT w stawce 8% - art. 41 ust.12 ustawy o VAT w zakresie obniżonej stawki stosowanej w odniesieniu do dostawy, budowy, itp. obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym dla lokali, których powierzchnia nie przekracza 150 m2 oraz zgodnie z art. 29a ust. 8 w zakresie dostawy budynków trwale związanych z gruntem lub części takich budynków, z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu, czyli grunt przyjmuje stawkę właściwą dla budynku, w tym przypadku - 8%.
Natomiast związana ze sprzedażą lokalu sprzedaż udziałów w niezabudowanych działkach gruntu 4/24, 4/21 i 4/37 (nastąpi w akcie notarialnym sprzedaży lokalu), stanowiących teren zabudowy mieszkalnej jednorodzinnej i ulicę dojazdową wewnętrzną do obsługi zabudowy objęta jest podatkiem VAT w stawce 23% jako dostawa niezabudowanych terenów budowlanych w związku z tym, że ustawa nie przewiduje w tym zakresie żadnych preferencji.
Przepis art. 5a ww. ustawy stanowi, że towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.
W myśl art. 7 ust. 1 cyt. ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). Natomiast przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (...) – art. 8 ust. 1 ww. ustawy.
Na mocy art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednocześnie, zgodnie z art. 146a pkt 1 cyt. ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
I tak, w myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
Przy czym terenem budowlanym jest grunt przeznaczony pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 2 pkt 33 cyt. ustawy).
Natomiast w świetle art. 41 ust. 2 ustawy o VAT, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.
Jednocześnie, zgodnie z art. 146a pkt 2 cyt. ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.
Jak stanowi art. 41 ust. 12 ww. ustawy, stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym – według art. 41 ust. 12a – rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b.
Stosownie do art. 41 ust. 12b ww. ustawy, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym określonego w ust. 12a nie zalicza się:
Przepis art. 2 pkt 12 ustawy o VAT określa z kolei, że obiektami budownictwa mieszkaniowego są budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11.
Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione są budynki rozstrzyga art. 29a ust. 8 cyt. ustawy. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje się analogiczną stawkę podatku jak przy dostawie budynków, budowli lub ich części trwale związanych z gruntem. Jeżeli zatem dostawa budynków albo budowli lub ich części korzysta z preferencyjnej stawki podatku, bądź też ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, to z preferencji takiej lub też ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym budynek jest posadowiony.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca w ramach działalności gospodarczej buduje budynki mieszkalne wielorodzinne i budynki mieszkalnych jednorodzinne w zabudowie szeregowej. Jak wskazano, w ramach ustalonej ceny za lokal kupujący nabywa lokal mieszkalny wraz z pomieszczeniami przynależnymi oraz udział w nieruchomości wspólnej tj. częściach wspólnych budynków, infrastrukturze i zagospodarowanej działce. Pomieszczenia przynależne nie mogą stanowić przedmiotu odrębnego obrotu, ponieważ znajdują się we wspólnej z lokalem księdze wieczystej, ich powierzchnia powiększa metraż lokalu przyjmowany do ustalenia udziału właściciela w nieruchomości wspólnej. Dodatkowo w celu zapewnienia obsługi dla nieruchomości nabywca w akcie notarialnym sprzedaży lokalu nabędzie udział w niezabudowanej działce stanowiącej dojście i dojazd z drogi gminnej do zespołu budynków od strony frontowej – zgodnie z planem zagospodarowania – teren zabudowy mieszkalnej jednorodzinnej oraz udział w niezabudowanych działkach stanowiących zgodnie z planem ulicę dojazdową wewnętrzną do obsługi zabudowy z drugiej strony budynku.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą stawki podatku VAT, jaką powinna być opodatkowana dostawa lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej wraz z pomieszczeniami przynależnymi znajdującymi w piwnicy i na poddaszu wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej oraz przy sprzedaży udziału w niezabudowanych działkach gruntu stanowiących teren budowalny.
Dla określenia właściwej stawki podatku w niniejszej sprawie, istotne jest zatem ustalenie przedmiotu dostawy.
Ustawa o podatku od towarów i usług, poprzez podanie klasyfikacji, odwołuje się do Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, która stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych. Dla celów podatku od towarów i usług stosuje się więc przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112, poz. 1316, z późn. zm.), stanowiącej usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych.
Według ww. rozporządzenia, obiektami budowlanymi są konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych. Budynki natomiast to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych. Przystosowane są do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów. Budynki dzielą się na mieszkalne i niemieszkalne. Budynki mieszkalne są to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadkach, gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny, zgodnie z jego przeznaczeniem. Natomiast budynki niemieszkalne są to obiekty budowlane wykorzystywane głównie dla potrzeb niemieszkalnych. W przypadku, gdy co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych, budynek klasyfikowany jest jako budynek mieszkalny.
Zgodnie z cyt. rozporządzeniem w sprawie PKOB, w dziale 11 mieszczą się budynki mieszkalne. Dział ten obejmuje następujące grupy budynków: 111 – budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 – budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe oraz 113 – budynki zbiorowego zamieszkania.
Stosownie do treści art. 3 pkt 1, pkt 2, pkt 2a i pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409, z późn. zm.), przez:
obiekt budowlany – należy rozumieć:
W celu zastosowania prawidłowej stawki niezbędne jest zatem określenie, czy dany obiekt jest obiektem wymienionym w art. 2 pkt 12 ustawy i jakie spełnia funkcje - mieszkalne czy użytkowe.
Ponieważ ustawa o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze do ustawy nie zawierają definicji lokalu mieszkalnego i lokalu użytkowego, należy posiłkować się w tym zakresie przepisami ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.). Zgodnie z art. 2 ust. 2 ww. ustawy, samodzielnym lokalem mieszkalnym jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Spełnienie wymagań, o których mowa w ust. 2, stwierdza starosta w formie zaświadczenia (art. 2 ust. 3 ww. ustawy). Ponadto ust. 4 powołanego wyżej artykułu stanowi, że do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnice, strych, komórka, garaż, zwane dalej „pomieszczeniami przynależnymi”.
Ustawa o własności lokali wprowadza również pojęcie nieruchomości wspólnej, określa warunki, jakim obwarowane jest jej powstanie i zasady obliczania w niej udziału. Według art. 3 ust. 1 powyższej ustawy, w razie wyodrębnienia własności lokali właścicielowi lokalu przysługuje udział w nieruchomości wspólnej jako prawo związane z własnością lokali. Nie można żądać zniesienia współwłasności nieruchomości wspólnej, dopóki trwa odrębna własność lokali. Jednakże stosownie do ust. 2 ww. artykułu nieruchomość wspólną stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli. Z powyższego wynika więc, iż nie można nabyć w oderwaniu od lokalu mieszkalnego części wspólnych budynku mieszkalnego.
Zatem, jeżeli w ramach jednej nieruchomości następuje sprzedaż na odrębną własność lokalu mieszkalnego wraz ze stosownym udziałem w jej częściach wspólnych, w ramach którego określono sposób korzystania z części nieruchomości wspólnej w ten sposób, że przydzielono nabywcy prawo do wyłącznego korzystania np. z piwnicy i pomieszczeń gospodarczych, to sprzedaż ta ma charakter jednej transakcji i podlega jednej stawce podatku od towarów i usług właściwej dla lokalu mieszkalnego.
Wskazać należy, że z uwagi na to, że obniżone stawki podatku mają charakter wyjątkowy, powinny mieć zastosowanie do towarów i usług wskazanych wprost przez ustawodawcę w ustawie o podatku od towarów i usług lub w przepisach wykonawczych do tej ustawy. Preferencyjna stawka podatku ma zastosowanie jedynie do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji i przebudowy obiektów budowlanych lub ich części, zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
W świetle powołanych regulacji prawnych, słuszne jest stanowisko Wnioskodawcy, że w odniesieniu do dostawy lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie szeregowej wraz z pomieszczeniami przynależnymi, które nie mogą być przedmiotem samodzielnego obrotu, znajdującymi się w piwnicy i na poddaszu wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej zastosowanie znajdzie preferencyjna stawka podatku 8% na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy w związku z art. 29a ust. 8 ustawy. Natomiast przy sprzedaży udziału w niezabudowanych działkach gruntu stanowiących teren budowalny stawka podstawowa 23%.
Zauważyć należy, że na podstawie art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej minister właściwy do spraw finansów publicznych, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Natomiast na mocy art. 14b § 3 ww. ustawy składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. W związku z tym załączniki niniejszego wniosku nie podlegały analizie.
ITPP3/4512-726/15/JK | Interpretacja indywidualna
ITPB2/4511-934/15/IL | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Lokal mieszkalny > ITPP1/4512-323/15/BS