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Timestamp: 2018-02-21 02:13:35+00:00
Document Index: 151713894

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art.3', 'art. 1', 'sentenza ', 'art. 444', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1']

IL DIRETTORE. VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni; - PDF
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Oliviero Mari
1 Prot. n AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI IL DIRETTORE VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni; VISTO l articolo 12, comma 1, lettera m), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e successive modificazioni; VISTO l articolo 1, comma 643, della legge 23 dicembre 2014, n. 190; VISTA la determinazione 5 gennaio 2015, pubblicata nella stessa data sul sito istituzionale dell Agenzia, con la quale è stato approvato il modello di dichiarazione di impegno alla regolarizzazione fiscale per emersione ai sensi del predetto articolo 1, comma 643, lettera a), della legge n. 190 del 2014; VISTO, in particolare, l articolo 1, comma 643, lettera i), della legge n. 190 del 2014, che prevede che con provvedimento dell Agenzia delle dogane e dei monopoli sono adottate, entro il 15 gennaio 2015, le disposizioni di attuazione della citata disposizione, nonché quelle eventualmente occorrenti per consentire ai soggetti che si regolarizzano l annotazione e la contabilizzazione delle scommesse raccolte fino al momento del loro effettivo collegamento al totalizzatore nazionale; VISTO altresì l articolo 1, comma 643, lettera c), della legge n. 190 del 2014 che prevede la predisposizione da parte dell Agenzia del disciplinare di raccolta delle scommesse recante condizioni e termini appositamente coerenti con quelle sottoscritte dai concessionari di Stato per la raccolta delle scommesse e con il regime di regolarizzazione; VISTO inoltre l articolo 1, comma 643, lettera g), della legge n. 190 del 2014 che prevede che con la presentazione della domanda di cui alla lettera a) del medesimo comma al titolare dell esercizio ovvero del punto di raccolta è riconosciuto il diritto, esclusivamente fino alla data di scadenza, nell'anno 2016, delle concessioni di Stato vigenti per la raccolta delle scommesse, di gestire analoga raccolta, anche per conto di uno degli attuali concessionari; RITENUTO conseguentemente di dover approvare i modelli di tale disciplinare che dovranno sottoscrivere i soggetti che presentano la dichiarazione di impegno; CONSIDERATO che, ai fini dell annotazione e della contabilizzazione delle scommesse raccolte, per i soggetti che, presentando la dichiarazione di impegno, non effettuano la scelta di operare quale punto aggiuntivo di offerta di scommesse della rete fisica di raccolta di un concessionario già operante ai sensi della determinazione 5 gennaio 2015 è possibile consentire solo la raccolta di scommesse a quota fissa fino al momento del loro effettivo collegamento al totalizzatore nazionale, e ciò in quanto, in assenza di collegamento a quest ultimo, non è possibile accettare scommesse a totalizzatore;
2 RITENUTO che, in ossequio alla previsione di analogia di raccolta prevista dal citato articolo 1, comma 643, lettera g), della legge n. 190 del 2014, per i soggetti che, presentando la dichiarazione di impegno, effettuano la scelta di operare quale punto aggiuntivo di offerta di scommesse della rete fisica di raccolta di un concessionario già operante ai sensi della determinazione 5 gennaio 2015 è consentita la raccolta delle scommesse offerte da tale concessionario mentre, per i soggetti che, presentando la predetta dichiarazione, scelgono invece di operare in qualità di rete fisica di raccolta di scommesse è consentito raccogliere, oltre alle scommesse previste dal palinsesto dell Agenzia, anche quelle che tali soggetti intendano inserire in propri programmi di avvenimenti personalizzati e complementari a quello ufficiale; VISTO l articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni, che consente la pubblicazione dei provvedimenti delle Agenzie fiscali sui rispettivi siti istituzionali in luogo di quella nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; DETERMINA Articolo 1 Modelli di disciplinare di raccolta 1. Per i soggetti che presentano la dichiarazione di impegno alla regolarizzazione di cui articolo 1, comma 643, lettera a), della legge 23 dicembre 2014, n. 190: a) qualora scelgano di operare nel modo previsto alla lettera A) del modello di dichiarazione approvato con la determinazione 5 gennaio 2015, il modello di disciplinare di raccolta delle scommesse è quello dell allegato 1 del presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante; b) qualora scelgano di operare nel modo previsto alla lettera B) del modello di dichiarazione approvato con la determinazione 5 gennaio 2015, il modello di disciplinare di raccolta delle scommesse è quello dell allegato 2 del presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante. Articolo 2 Raccolta a seguito della dichiarazione di impegno 1. I soggetti che presentano la dichiarazione di impegno alla regolarizzazione di cui articolo 1, comma 643, lettera a), della legge 23 dicembre 2014, n. 190: a) qualora scelgano di operare nel modo previsto alla lettera A) del modello di dichiarazione approvato con la determinazione 5 gennaio 2015, possono effettuare la raccolta delle scommesse offerte dal concessionario di cui costituiscono punto aggiuntivo di offerta; b) qualora scelgano di operare nel modo previsto alla lettera B) del modello di dichiarazione approvato con la determinazione 5 gennaio 2015, possono effettuare, fino al momento del loro effettivo collegamento al totalizzatore nazionale, la raccolta delle scommesse sia previste dal palinsesto dell Agenzia sia inserite in propri programmi di avvenimenti personalizzati e complementari a quello ufficiale.
3 Articolo 3 Disposizioni per l'annotazione e la contabilizzazione delle scommesse raccolte fino al momento del loro effettivo collegamento al totalizzatore nazionale. 1. I soggetti che presentano la dichiarazione di impegno alla regolarizzazione fiscale per emersione e che, per la raccolta delle scommesse, si avvalgono di sistemi informatici non collegati con il totalizzatore nazionale, sono tenuti, a partire dalla data di presentazione della dichiarazione e fino al momento del loro effettivo collegamento a detto totalizzatore, a comunicare al concessionario di Stato prescelto per il collegamento ovvero al fornitore del servizio di connettività, per il successivo riversamento ai sistemi informatici dell Agenzia delle dogane e dei monopoli, i dati relativi a tutte le operazioni inerenti alla raccolta delle scommesse. 2. I soggetti che, per la raccolta delle scommesse, non si avvalgono di sistemi informatici sono tenuti a registrare, anche mediante memorizzazione su supporto informatico, a partire dalla data di presentazione della dichiarazione di impegno alla regolarizzazione fiscale per emersione e fino al momento del loro effettivo collegamento al totalizzatore nazionale, i dati relativi a tutte le operazioni inerenti alla raccolta delle scommesse. 3. I dati relativi alle operazioni inerenti alla raccolta delle scommesse di cui ai commi 1 e 2 sono: la disciplina e la manifestazione oggetto della scommessa; la descrizione e il numero dell avvenimento oggetto della scommessa; il luogo, il giorno e l orario dell'avvenimento; la tipologia della scommessa; l esito pronosticato; la posta accettata; l'importo da pagare in caso di vincita; la data e l'ora del rilascio della ricevuta, con esclusione di qualsiasi dato di carattere nominativo. Articolo 4 Versamento della somma prevista dall articolo 1, comma 643, lettera a) della legge 23 dicembre 2014, n Il versamento della somma di euro ,00 per ciascun punto di raccolta di scommesse oggetto di regolarizzazione, prevista dall articolo 1, comma 643, lettera a), della legge 23 dicembre 2014, n. 190, è effettuato mediante il modello F24 Accise, utilizzando il codice tributo 5381 denominato Versamento dovuto ai sensi dell art. 1, comma 643, lett. a), della legge 23/12/2014, n La somma di euro potrà essere compensata in sede di versamento anche solo della prima rata dell imposta unica di cui al decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, e successive modificazioni, dovuta per i periodi d'imposta anteriori a quello del 2015 e per i quali non sia ancora scaduto il termine di decadenza per l'accertamento, determinata con le modalità previste dall'articolo 24, comma 10, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, ridotta di un terzo e senza applicazione di sanzioni ed interessi, di cui all articolo 1, comma 643, lettera e), della citata legge n. 190 del Roma, 15 gennaio 2015 IL DIRETTORE DELL AGENZIA Giuseppe PELEGGI Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell'art.3, comma 2, D.Lgs. 39/1993
4 Allegato 1 ALLEGATO 1 Pag. 1 di 10
5 Allegato 1 Agenzia delle Dogane e dei Monopoli SCHEMA DI DISCIPLINARE PER LA RACCOLTA DELLE SCOMMESSE, MEDIANTE CONCESSIONARIO DI STATO, DI CUI ALL ARTICOLO 1, COMMA 643, LETTERA c) DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 2014, N Codice identificativo L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, ADM, C.F , con sede in Roma, via Carucci 71, nella persona di.., responsabile dell Ufficio..... E La società/ditta..., C.F...., P.IVA con sede in.., gestore del punto di raccolta delle scommesse in rete fisica (in breve Gestore) per conto del Concessionario di Stato n.., nella persona di..., in qualità di.. relativamente al punto ubicato a provincia. in CONCORDANO CHE salva diversa esplicita indicazione, i termini in grassetto, contenuti nel presente atto, assumono il significato indicato affianco a ciascuno di essi nel nomenclatore unico delle definizioni, che forma parte integrante, sostanziale e vincolante del presente disciplinare; PREMESSO CHE - Ai sensi dell art. 1, comma 643, della Legge n. 190 del 23 dicembre 2014, in attesa del riordino dalla materia dei giochi pubblici, ai soggetti attivi alla data del 30 ottobre 2014 che comunque offrono scommesse con vincita di denaro in Italia, per conto proprio ovvero di soggetti terzi, anche esteri, senza essere collegato al Totalizzatore Nazionale dell Agenzia delle dogane e dei monopoli, è consentito regolarizzare la propria posizione a decorrere dal 1 gennaio 2015 previa apposita domanda da trasmettere all Agenzia entro il 31 gennaio 2015; - in data.è pervenuta apposita domanda di regolarizzazione presentata della predetta società; - ADM ha constatato la regolarità della domanda presentata e del versamento effettuato; CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE Pag. 2 di 10
6 CAPO I Premesse Oggetto Durata del disciplinare Allegato 1 Articolo 1 Valenza delle premesse e degli altri documenti - Atti aggiuntivi 1. Le premesse nonché il nomenclatore unico delle definizioni costituiscono parte integrante, sostanziale e vincolante del disciplinare. 2. Eventuali modifiche od integrazioni del disciplinare di raccolta delle scommesse tramite concessionario di Stato, che si rendano necessarie a seguito di modifiche legislative o regolamentari, sono recepite e formalizzate in apposito atto aggiuntivo che, sottoscritto dalle parti, costituisce elemento integrante del disciplinare di raccolta delle scommesse tramite concessionario di Stato stesso. Resta ferma l applicabilità della penale di cui all articolo 9, comma 2, lettera d) nell ipotesi in cui il Gestore del punto non ottemperi all obbligo di stipula degli atti aggiuntivi, fatta salva, in ogni caso, l irrogabilità della decadenza di cui all articolo 10. Articolo 2 Oggetto del disciplinare 1. Il disciplinare ha per oggetto la raccolta per conto del Concessionario di Stato, presso il proprio punto di raccolta, delle stesse e sole tipologie di scommesse alle quali risulta abilitato il medesimo Concessionario di Stato. In generale, quindi, esse sono possono essere una o più delle seguenti: a) scommesse sportive a quota fissa su eventi sportivi e non sportivi, diversi dalle corse di cavalli; b) scommesse sportive a totalizzatore su eventi sportivi diversi dalle corse di cavalli; c) scommesse ippiche, a quota fissa e a totalizzatore; d) concorsi a pronostici ippici e sportivi; e) giochi di ippica nazionale ed internazionale; f) scommesse su eventi simulati. Articolo 3 Durata del disciplinare 1. Il disciplinare ha effetto ed impegna le parti fino al 30 giugno 2016, salvo eventuali proroghe. CAPO II Obblighi e responsabilità del Gestore Articolo 4 Obblighi generali del Gestore Pag. 3 di 10
7 Allegato 1 1. Il Gestore è tenuto alla raccolta delle scommesse tramite concessionario di Stato affidate nel disciplinare, attenendosi alle prescrizioni indicate nel disciplinare di raccolta delle scommesse tramite concessionario di Stato, nel rispetto delle disposizioni del T.U.L.P.S., nonché delle altre norme di legge vigenti e delle disposizioni delle autorità pubbliche. 2. Il Gestore è tenuto a: a) mantenere per l intera durata del disciplinare tutti i requisiti sottoscritti nella domanda di regolarizzazione di cui alle premesse, dimostrarne la persistenza a richiesta di ADM e comunicare ogni variazione relativa agli stessi, adottando le opportune misure per garantirne il rispetto da parte di tutti i soggetti che devono possedere i medesimi requisiti; b) porre in essere, ai sensi dell articolo 1, comma 78, lettera b), punti 13) e 14) della L. 13 dicembre 2010, n. 220, attività di informazione ai giocatori, relativamente ai regolamenti delle scommesse, nonché alle prescrizioni e disposizioni vigenti per la tutela del gioco lecito, la promozione del gioco legale e responsabile e dei comportamenti responsabili di gioco, la vigilanza sulla loro adozione da parte dei giocatori, l adozione delle misure a tutela del consumatore previste dal codice del consumo di cui al D.Lgs. 6 settembre 2005, n. 206, la prevenzione di eventuali comportamenti ludopatici, anche in attuazione di specifiche campagne di comunicazione di ADM; c) rispettare le disposizioni stabilite da ADM nell utilizzo del logo istituzionale e del logo gioco legale e responsabile ; d) adottare e diffondere la carta dei servizi secondo le indicazioni fornite da ADM; e) rispettare la vigente disciplina in materia di antiriciclaggio di cui al D.Lgs. n. 231/2007 e successive modificazioni ed integrazioni, nonché i relativi provvedimenti attuativi; f) garantire il rispetto del divieto di gioco per i minori di età, impegnando in tal senso anche i soggetti con cui si intrattengono rapporti contrattuali per le attività oggetto del disciplinare. Articolo 5 Trattamento del personale dipendente 1. Il Gestore è tenuto all osservanza di tutte le norme vigenti nel periodo di validità del disciplinare, anche per quanto riguarda il personale da lui dipendente, con specifico riferimento alla normativa in materia previdenziale ed antinfortunistica sul lavoro. 2. Il Gestore s impegna, altresì, alla integrale osservanza della normativa vigente in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, ai sensi del D.Lgs. 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni ed integrazioni. 3. Il Gestore s impegna espressamente a tenere indenne ADM, facendosene esclusivo carico, da tutte le conseguenze derivanti dalla eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni tecniche di cui alla normativa vigente in materia di lavoro. 4. Il Gestore s impegna, assumendo a suo carico gli oneri relativi, ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti, derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, nonché dei contratti collettivi di lavoro, compresi quelli integrativi. Pag. 4 di 10
8 Allegato 1 5. Il Gestore si obbliga altresì ad applicare, nei confronti dei propri dipendenti, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni oggetto del disciplinare e, in genere, da ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato per la categoria applicabile nella località. 6. Il Gestore si obbliga a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro scadenza e fino al loro rinnovo. Articolo 6 Adempimenti relativi alla gestione della raccolta delle scommesse 1. Il Gestore è tenuto ad osservare tutti gli adempimenti previsti dalla disciplina vigente in materia delle singole scommesse oggetto del disciplinare e da quella relativa alle attività connesse alla raccolta delle scommesse medesime. 2. Al Gestore è fatto divieto di accettare la raccolta di scommesse in locali diversi dal punto di raccolta e con modalità diverse dalla raccolta fisica del gioco. 3. Il Gestore è tenuto a garantire la continuità del servizio presso ciascun punto di raccolta. La sospensione del servizio presso il punto di raccolta, non dipendente da cause di forza maggiore o da giustificato motivo, per un periodo di tempo parziale, se non autorizzata da ADM, comporta: - la facoltà di ADM di adottare un provvedimento di decadenza della gestione della raccolta delle scommesse presso il punto di raccolta in questione, se la sospensione avviene per più di dieci giorni, anche non continuativi, nell anno solare; Articolo 7 Adempimenti relativi al punto di raccolta Il Gestore, relativamente alla conduzione del punto di raccolta, oltre ad osservare le prescrizioni previste nel disciplinare di raccolta delle scommesse, si impegna espressamente a: a) garantire la continuità dell esercizio della regolare raccolta delle scommesse; b) assicurare il possesso dei requisiti e delle autorizzazioni previsti dalla normativa vigente da parte del punto di raccolta; c) controllare la correttezza dell attività esercitata dal punto di raccolta, verificando l esistenza di eventuali comportamenti illegali od irregolari da segnalare, per il tramite del concessionario di Stato ad ADM unitamente ai provvedimenti intrapresi ai fini della loro rimozione; Articolo 8 Vigilanza, controlli ed ispezioni 1. Durante il periodo di efficacia del disciplinare ADM esercita i poteri di vigilanza, di controllo e di ispezione sul punto di raccolta, con specifico riferimento all esecuzione di tutte le attività oggetto del disciplinare uniformandosi alle direttive contenute nell articolo 14 del D.L. 9 febbraio 2012, n. 5, convertito dalla L. 4 aprile 2012, n A tal fine il Gestore è obbligato a mettere a disposizione, nei tempi e con le modalità indicati da Pag. 5 di 10
9 Allegato 1 ADM all atto della sua richiesta, tutti i documenti e le informazioni occorrenti per l espletamento delle attività di vigilanza e controllo. 3. ADM, anche attraverso propri incaricati, può procedere unilateralmente a controlli ed ispezioni, anche con accessi senza preavviso, presso il punto di raccolta. Il Gestore è tenuto a consentire l accesso e in tale occasione a mettere a disposizione tutte le informazioni ed i documenti richiesti da ADM per l espletamento delle attività di vigilanza e controllo, nonché le apparecchiature e gli strumenti occorrenti per la rilevazione degli elementi necessari alla verifica. In caso di ispezioni ed accessi, il Gestore è tenuto a prestare incondizionata assistenza e collaborazione ai dipendenti e agli incaricati di ADM. 4. Tutti gli oneri e le spese connessi alle operazioni di accesso, ispezione, verifica e controllo, con l esclusione delle spese di trasferta, sono a carico del Gestore. Articolo 9 Penali e sanzioni 1. Fermi restando i casi di revoca, di decadenza e di sospensione previsti dal disciplinare di raccolta delle scommesse, ADM, dopo la formale contestazione al Gestore e le valutazioni delle eventuali controdeduzioni, applica le penali previste dal presente articolo. Le penali, che non esonerano il Gestore da ogni eventuale responsabilità civile verso terzi, sono applicate secondo principi di ragionevolezza, proporzionalità ed effettività della sanzione, in relazione alla gravità e durata della violazione ed alla reiterazione della stessa. 2. Nel caso di inadempimento degli obblighi derivanti dal disciplinare, sono previste le seguenti penali: a) per la sospensione non autorizzata, della raccolta di scommesse tramite il punto di raccolta, di cui all articolo 6, comma 3, è applicata una penale, per ogni giorno di sospensione, fino all intero importo dell imposta media giornaliera da calcolarsi sui dodici mesi precedenti. In mancanza di una pregressa gestione almeno annuale, è applicabile una penale fino ad euro 500,00 (cinquecento/00) per ogni giorno di sospensione. In caso di sospensione riguardante soltanto alcuni giochi, la penale è calcolata in relazione agli importi relativi ai singoli; b) per ogni attività volta ad impedire ad ADM l esercizio dei propri poteri di vigilanza, controllo ed ispezione, di cui all articolo 8, nonché per l omessa prestazione della massima assistenza e collaborazione nei confronti dei dipendenti ed incaricati di ADM nell esercizio delle attività di controllo o ispezione, è applicata una penale fino ad euro ,00 (diecimila/00); c) per il mancato rispetto degli obblighi di cui all articolo 4, comma 2, lettere b), c), f), è applicata una penale da euro 100,00 (cento/00) ad euro 5.000,00 (cinquemila/00) per ogni violazione; d) per le violazioni alle clausole del disciplinare di raccolta delle scommesse per le quali non sia prevista una specifica penale, il Gestore è tenuto a pagare una sanzione da euro 500,00 (cinquecento/00) ad euro ,00 (diecimila/00), ferma restando la possibilità di ADM di pronunciare la decadenza a norma dell articolo 10 in caso di grave e reiterata inadempienza o di elevato ritardo nell osservanza degli obblighi. 3. Il limite massimo annuale delle penali irrogabili al Gestore in applicazione delle disposizioni contenute nei commi precedenti, non può comunque essere superiore al 10% (dieci per cento) del compenso che il Gestore ha effettivamente percepito per l attività di raccolta delle scommesse svolta nell anno, o frazione di anno, precedente. Pag. 6 di 10
10 Allegato 1 4. Qualora per un medesimo fatto siano astrattamente applicabili due o più penali, la penale in concreto più elevata assorbe quella di importo inferiore. 5. Il Gestore è tenuto a versare le penali definite ai precedenti commi con le modalità indicate nel provvedimento di contestazione di cui al comma In caso di ritardato versamento di qualsiasi somma, a qualunque titolo dovuta ad ADM a norma del presente disciplinare di raccolta delle scommesse, saranno applicati, oltre alle penali di cui al comma 2, gli interessi nella misura del saggio legale, calcolati dal giorno successivo alla scadenza a quello dell effettivo versamento. 7. Resta ferma la possibilità di ADM di richiedere il risarcimento di danni ulteriori in violazione del presente disciplinare di raccolta delle scommesse imputabili al Gestore, anche a titolo di colpa, che abbiano arrecato pregiudizi economici all erario o ad ADM. CAPO IV Revoca, decadenza e sospensione Articolo 10 Revoca, decadenza e scadenza 1. ADM può revocare la facoltà della raccolta delle scommesse in rete fisica tramite concessionario di Stato di cui al presente disciplinare, nel rispetto dell articolo 21-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni, per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell interesse pubblico originario. 2. ADM, ai fini della tutela degli interessi erariali e dei consumatori, procede alla decadenza dalla facoltà della raccolta delle scommesse in rete fisica tramite concessionario di Stato, oltre che nei casi espressamente previsti nel disciplinare di raccolta delle scommesse o nella normativa vigente, anche: a) quando, nei confronti del Gestore, del legale rappresentante o degli amministratori della società Gestore, siano state emesse sentenze di condanna passate in giudicato o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidano sulla moralità professionale, ed in ogni caso per i reati citati nell articolo 38 lettere c), h), del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; analogamente si procederà nelle ipotesi previste dall articolo 38, lettera m-ter), del citato D.Lgs. n. 163/2006 (omessa denuncia dei reati di estorsione e concussione aggravata ai sensi dell articolo 7 del D.L. n. 152/1991) e per ogni ipotesi di reato per il quale sia stato disposto il rinvio a giudizio e che ADM, in ragione della sua natura, della gravità, delle modalità di esecuzione e della connessione con l oggetto dell attività affidata nel disciplinare, valuti tale da far escludere l affidabilità, la professionalità e l idoneità morale del Gestore, ovvero quando ricorrano le ipotesi di cui all articolo 24, comma 25, del D.L. 6 luglio 2011, n. 98 convertito con modificazioni dalla L. 15 luglio 2011, n. 111; b) nel caso di inottemperanza rispetto a quanto previsto dal precedente articolo 1, comma 2 del disciplinare di raccolta delle scommesse; c) nel caso di violazioni gravi e reiterate delle norme vigenti che disciplinano le scommesse anche da parte dei soggetti terzi incaricati dei servizi inerenti alla raccolta; Pag. 7 di 10
11 Allegato 1 d) nel caso di organizzazione, esercizio e raccolta di scommesse con modalità e tecniche diverse da quelle previste dalle disposizioni legislative regolamentari e convenzionali vigenti; e) nel caso in cui, successivamente alla stipula del disciplinare di raccolta delle scommesse, venga accertata l insussistenza, anche nei confronti del soggetto controllante del Gestore, di uno dei requisiti sottoscritti nella domanda di regolarizzazione cui alle premesse o dalla normativa vigente ai fini della permanenza del rapporto disciplinato dal presente atto; f) nel caso di inadempienza grave, consistente nel mancato pagamento delle vincite e dei rimborsi ai giocatori nei termini previsti, ovvero nel caso in cui il Gestore abbia ritardato almeno tre volte, nei confronti dei giocatori, i predetti pagamenti di vincite e rimborsi; g) nel caso in cui si effettui la raccolta delle giocate in locali differenti da quelli presso il quale è ubicato il punto di raccolta; h) nei casi di violazione accertata dagli organi competenti della normativa in materia di repressione delle scommesse e del gioco anomalo, illecito e clandestino, nonché per frode in competizione sportiva nonché nei casi di grave violazione della normativa in materia antimafia e di antiriciclaggio; i) nel caso di impedimento, formale o sostanziale, al corretto ed esaustivo esercizio dei controlli effettuati da parte di ADM; j) nel caso di ogni altra violazione grave e reiterata degli obblighi e dei doveri, anche di comunicazione, di cui al presente disciplinare di raccolta delle scommesse; k) nel caso di incompleto versamento dell imposta unica di cui all art. 1, comma 643, lettera e) della Legge 23 dicembre 2014, n Fatto salvo quanto disposto dall articolo 21-quinquies della L. 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, per le ipotesi di revoca ivi contemplata, nessun indennizzo spetta al Gestore negli altri casi di anticipata cessazione del disciplinare. 4. ADM, ove intenda revocare o pronunciare la decadenza dalla facoltà della raccolta delle scommesse in rete fisica tramite concessionario di Stato ai sensi dei commi 1 e 2 del presente articolo o di altri articoli del disciplinare di raccolta delle scommesse, contesta l addebito e dà avviso dell avvio del relativo procedimento al Gestore e al concessionario di Stato, ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, assegnandogli un termine non inferiore a 15 giorni per le eventuali controdeduzioni scritte. All esito del procedimento, ADM adotta il provvedimento motivato di revoca o di decadenza. 5. In caso di provvedimento di decadenza dal disciplinare, fermi restando i provvedimenti che ADM riterrà opportuno adottare, è in facoltà di ADM chiedere il risarcimento di ogni ulteriore danno patito o patendo e la refusione delle spese. 6. Almeno sei mesi prima della scadenza del termine previsto all articolo 3, ADM comunica la cessazione della raccolta delle scommesse di cui al presente disciplinare. Articolo 11 Pag. 8 di 10
12 Sospensione della raccolta delle scommesse Allegato 1 1. Nel caso di inadempimento agli obblighi di cui al presente disciplinare costituenti causa di revoca o decadenza, ai fini dell accertamento dei fatti o della tutela dei diritti e degli interessi di ADM e dei giocatori, può essere disposta, con provvedimento motivato di ADM, la sospensione della raccolta di scommesse in rete fisica fino alla conclusione del procedimento amministrativo di verifica ed alla emissione della decisione definitiva in merito all eventuale provvedimento di revoca o decadenza dalla facoltà della raccolta delle scommesse in rete fisica. 2. La sospensione ha effetto dalla data di comunicazione della stessa al Gestore e al concessionario di Stato. Il Gestore non può richiedere rimborso, indennizzo o risarcimento, anche nell ipotesi in cui alcuna sanzione gli venga applicata. 3. Il termine della sospensione è indicato espressamente nel provvedimento che la dispone e comunque non può eccedere i tre mesi. Trascorso detto termine senza che sia stata data al Gestore comunicazione in merito ad una decisione definitiva da parte di ADM circa l assunzione di un provvedimento di decadenza o revoca dalla facoltà della raccolta delle scommesse in rete fisica, la sospensione cessa di diritto. 4. Nelle ipotesi in cui siano stati adottati provvedimenti restrittivi della libertà personale per i casi di cui all articolo 24, comma 25, del D.L. 6 luglio 2011, n. 98, il termine di sospensione è previsto in relazione alla durata dei provvedimenti medesimi e può anche eccedere i tre mesi. 5. Nel caso di comportamenti illegali o irregolari da parte del punto di raccolta, di cui all articolo 7, lettera c), ADM ne sospende il collegamento al totalizzatore nazionale fino alla rimozione delle inadempienze da parte del Gestore. CAPO V Disposizioni finali Articolo 12 Legge applicabile 1. Il disciplinare è regolato ed interpretato secondo le norme del diritto comunitario e nazionale. 2. Per quanto non espressamente convenuto tra le parti, trovano applicazione le norme del diritto sostanziale e procedurale previste in materia dagli ordinamenti giuridici comunitari e nazionali. Articolo 13 Esecuzione 1. Il disciplinare di raccolta delle scommesse ha effetto ed impegna il Gestore dalla data di sottoscrizione ed impegna ADM dalla data di approvazione da parte degli organi di controllo competenti. Roma, li Per ADM Pag. 9 di 10
13 Allegato 1 Per il Gestore Ai sensi dell articolo 1341 e seguenti del codice civile, sono approvati i seguenti articoli: - articolo 4, comma 2; - articolo 6; - articolo 7; - articolo 8, commi 3 e 4; - articolo 9, commi 1 e 2; - articolo 10, commi 1, 2, 3, e 5; - articolo 11, commi 1, 2, 4; Per il Gestore Il Concessionario di Stato... interviene nel presente disciplinare obbligandosi, con sottoscrizione, al pagamento del canone di concessione ed alla integrazione della garanzia così come modificati in conseguenza dell ampliamento della propria rete e calcolati secondo le stesse modalità previste dalla convenzione. Il Concessionario di Stato Pag. 10 di 10
14 Nomenclatore unico delle definizioni Allegato 1 SCHEMA DI DISCIPLINARE PER LA RACCOLTA DELLE SCOMMESSE, MEDIANTE CONCESSIONARIO DI STATO, DI CUI ALL ARTICOLO 1, COMMA 643, LETTERA c) DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 2014, N. 190 Nomenclatore unico delle definizioni ALLEGATO 1 Pag. 1 di 4
15 Nomenclatore unico delle definizioni Allegato 1 Il nomenclatore delle definizioni costituisce parte integrante, sostanziale e vincolante del disciplinare per la raccolta delle scommesse nonché delle regole tecniche e dei relativi allegati. I termini in grassetto, contenuti nel presente documento, assumono, nel disciplinare per la raccolta delle scommesse, nelle regole tecniche e nei relativi allegati, il significato indicato affianco di ciascuno di essi. Le definizioni riportate nel seguito valgono sia nel caso in cui i termini in grassetto sono espressi al singolare che quando sono riportati al plurale. 1) ADM indica l Agenzia delle dogane e dei monopoli di Stato; 2) concorso a pronostici ippici e sportivi indica il concorso a pronostici su base ippica, denominato V7, di cui alla Legge 27 dicembre 2006 n. 296 (Finanziaria 2007), articolo 1, comma 87, nonché i concorsi pronostici sportivi di cui al decreto del Ministro dell economia e delle finanze 19 giugno 2003, n. 179, e successive modificazioni ed integrazioni; 3) concessionario di Stato indica il soggetto, selezionato da AAMS in base a procedure di selezione, al quale è stata assegnata la concessione per la raccolta dei Giochi Pubblici in rete fisica dopo la stipula della relativa convenzione; 4) disciplinare indica l atto, comprensivo dei relativi allegati, con il quale sono disciplinati i diritti ed i doveri derivanti dall affidamento dell esercizio della raccolta delle scommesse in rete fisica tramite concessionario di Stato; 5) disciplinare di raccolta delle scommesse tramite concessionario di Stato indica l istituto attraverso il quale ADM affida a soggetti individuati dall art. 1, comma 643, lettera a) della Legge 23 dicembre 2014, n. 190, l esercizio della raccolta delle scommesse in rete fisica tramite concessionario di Stato; 6) domanda di regolarizzazione indica la domanda presentata dai soggetti di cui dell art. 1, comma 643, lettera a) della Legge 23 dicembre 2014, n. 190, per la regolarizzazione fiscale per emersione; 7) gestore della raccolta delle scommesse in rete fisica tramite concessionario di Stato (brevemente Gestore) indica il soggetto, verificato da ADM in base alla documentazione presentata nella domanda di regolarizzazione di cui alle premesse del disciplinare, che stipula il disciplinare di raccolta delle scommesse ai sensi dell art. 1, comma 643, lettera c) della Legge 23 dicembre 2014, n. 190; 8) giochi di ippica nazionale e internazionale sono le formule di scommessa ippica nazionale a totalizzatore denominate vincente, accoppiata, tris, quartè e quintè, introdotte ai sensi dell articolo 1, comma 498, della Legge 30 dicembre 2004, n.311, e regolate dai relativi decreti di disciplina tecnica, nonché quelle di ippica internazionale ai sensi del Decreto Direttoriale 10 marzo 2008; Pag. 2 di 4
16 Nomenclatore unico delle definizioni Allegato 1 9) scommesse sono i giochi commercializzati, tramite il Concessionario di Stato, attraverso l attivazione e la conduzione del punto di raccolta; in particolare: a) scommesse sportive, a quota fissa e a totalizzatore, su eventi sportivi diversi dalle corse di cavalli; b) scommesse ippiche, a quota fissa e a totalizzatore; c) scommesse a quota fissa su eventi non sportivi; d) concorsi a pronostici ippici e sportivi; e) giochi di ippica nazionale e internazionale; f) scommesse su eventi simulati; 10) gioco legale e responsabile indica le modalità di svolgimento dei giochi con vincita in denaro, poste in essere attraverso l insieme delle iniziative adottate da ADM e dal gestore della raccolta delle scommesse in rete fisica, tali da garantire la tutela, sia degli interessi del singolo giocatore, sia di quelli pubblici; 11) parte indica, a seconda dei casi, ADM o il gestore della raccolta delle scommesse in rete fisica ovvero, se espresso al plurale, congiuntamente ADM e il gestore della raccolta delle scommesse in rete fisica; 12) punto di raccolta indica ciascun esercizio indicato nella domanda di regolarizzazione avente come attività la commercializzazione delle scommesse, come riscontrabile dall organizzazione, dalle attività e dall impiego delle risorse; il punto di raccolta è identificato nel totalizzatore nazionale con un codice numerico univoco a livello nazionale, attribuito da ADM e non riassegnabile; 13) schema di disciplinare indica il testo del disciplinare, comprensivo dei relativi allegati, approvato con decreto direttoriale che sarà utilizzato per la stipula del singolo disciplinare con il gestore della raccolta delle scommesse in rete fisica tramite concessionario di Stato; 14) scommesse a quota fissa su eventi non sportivi indica le scommesse su eventi non sportivi, in cui il giocatore conosce le quote e l importo dell eventuale vincita prima dell effettuazione della giocata, previste dal decreto ministeriale n. 111 del 1 marzo 2006; 15) scommesse ippiche sono le scommesse ippiche a quota fissa e a totalizzatore, previste dal decreto interdirettoriale del 25 ottobre 2004, che regola le scommesse sulle corse dei cavalli; 16) scommesse sportive indica le scommesse sportive a quota fissa e le scommesse sportive a totalizzatore; 17) scommesse sportive a quota fissa indica le scommesse su eventi sportivi diversi dalle corse dei cavalli e su eventi non sportivi, in cui il giocatore conosce le quote e l importo dell eventuale vincita prima dell effettuazione della giocata, previste dal decreto ministeriale n. 111 del 1 marzo 2006; Pag. 3 di 4
17 Nomenclatore unico delle definizioni Allegato 1 18) scommesse sportive a totalizzatore indica le scommesse a totalizzatore su eventi diversi dalle corse dei cavalli, previste dal decreto ministeriale n. 278 del 2 agosto 1999 e successive modificazioni (serie BIG); 19) scommesse su eventi simulati sono le scommesse definite con il Decreto Direttoriale n.99 del 12 febbraio 2013, emanato ai sensi dell articolo 1, comma 88, della L. 27 dicembre 2006, n. 296; 20) terminale di gioco indica l apparecchiatura elettronica che consente l accettazione del gioco presso il punto di raccolta e la stampa delle ricevute da consegnare al giocatore; 21) totalizzatore nazionale indica il sistema centrale di elaborazione, per la registrazione ed il controllo, da parte di ADM, delle informazioni e dei dati e per la convalida delle giocate, trasmesse dal sistema di elaborazione. Pag. 4 di 4
18 Allegato 2 ALLEGATO 2 Pag. 1 di 29
19 Allegato 2 Agenzia delle Dogane e dei Monopoli SCHEMA DI DISCIPLINARE PER LA RACCOLTA DELLE SCOMMESSE DI CUI ALL ARTICOLO 1, COMMA 643, LETTERA c) DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 2014, N Codice identificativo L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, ADM, C.F , con sede in Roma, via Carucci 71, nella persona di.., responsabile dell Ufficio dei Monopoli di..... E La società..., C.F...., P.IVA con sede in.., nel seguito indicata come Titolare della raccolta delle scommesse in rete fisica (brevemente Titolare), nella persona di..., in qualità di..... CONCORDANO CHE salva diversa esplicita indicazione, i termini in grassetto, contenuti nel presente atto, assumono il significato indicato affianco a ciascuno di essi nel nomenclatore unico delle definizioni, che forma parte integrante, sostanziale e vincolante del presente disciplinare; PREMESSO CHE - Ai sensi dell art. 1, comma 643, della Legge n. 190 del 23 dicembre 2014, in attesa del riordino dalla materia dei giochi pubblici, ai soggetti attivi alla data del 30 ottobre 2014 che comunque offrono scommesse con vincita di denaro in Italia, per conto proprio ovvero di soggetti terzi, anche esteri, senza essere collegato al Totalizzatore Nazionale dell Agenzia delle dogane e dei monopoli, è consentito regolarizzare la propria posizione a decorrere dal 1 gennaio 2015 previa apposita domanda da trasmettere all Agenzia entro il 31 gennaio 2015; - in data.è pervenuta apposita domanda di regolarizzazione presentata della predetta società; - ADM ha constatato la regolarità della domanda presentata e del versamento effettuato; Pag. 2 di 29
20 CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE CAPO I Premesse Oggetto Durata del disciplinare Allegato 2 Articolo 1 Valenza delle premesse e degli altri documenti - Atti aggiuntivi 1. Le premesse, le regole tecniche e relativi allegati, nonché il nomenclatore unico delle definizioni costituiscono parte integrante, sostanziale e vincolante del disciplinare. 2. Eventuali modifiche od integrazioni del disciplinare di raccolta delle scommesse, che si rendano necessarie a seguito di modifiche legislative o regolamentari, sono recepite e formalizzate in apposito atto aggiuntivo che, sottoscritto dalle parti, costituisce elemento integrante del disciplinare di raccolta delle scommesse stesso. Resta ferma l applicabilità della penale di cui all articolo 22, comma 2, lettera q) nell ipotesi in cui il Titolare non ottemperi all obbligo di stipula degli atti aggiuntivi, fatta salva, in ogni caso, l irrogabilità della decadenza di cui all articolo 23. Articolo 2 Oggetto del disciplinare 1. Il disciplinare ha per oggetto l esercizio congiunto delle seguenti tipologie di scommesse attraverso una rete fisica di punti di raccolta: a) scommesse sportive a quota fissa su eventi sportivi e non sportivi, diversi dalle corse di cavalli; b) scommesse sportive a totalizzatore su eventi sportivi diversi dalle corse di cavalli; c) scommesse ippiche, a quota fissa e a totalizzatore; d) concorsi a pronostici ippici e sportivi; e) giochi di ippica nazionale ed internazionale; f) scommesse su eventi simulati. Articolo 3 Durata del disciplinare 1. Il disciplinare ha effetto ed impegna le parti nei termini di cui all articolo 27, fino al 30 giugno Resta ferma la facoltà di ADM, esclusivamente per evitare eventuali e dannose soluzioni di continuità nel servizio e nella riscossione delle entrate erariali, qualora ricorra una situazione di estrema urgenza, risultante da eventi oggettivamente imprevedibili e non imputabili ad ADM, non compatibile con i termini imposti dalle procedure di selezione che prevedano la pubblicazione di un bando di gara, di prorogare, unilateralmente, la durata del disciplinare fino ad ulteriori sei mesi agli stessi patti e condizioni previsti dal disciplinare di raccolta delle scommesse medesima; ADM è Pag. 3 di 29