Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2009/noiembrie2009/mo2009_800.htm
Timestamp: 2014-10-24 09:29:17+00:00
Document Index: 45547797

Matched Legal Cases: ['articolul 7', 'articolul 4', 'articolul 7', 'articolul 12', 'articolul 2', 'articolul 4', 'articolul 5', 'articolul 7', 'Articolul 9']

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 800/2009
OFICIAL AL ROMANIEI
P A R T E A� I
Anul XIV - Nr.
800�������� LEGI, DECRETE, HOT�R�RI SI ALTE ACTE�������� Marti, 24 noiembrie 2009
Lege pentru modificarea lit. a) a art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind
- Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea lit. a) a art. 26 din
Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu
Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 75/2009
pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr.
146/2002 privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin trezoreria
- Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentă
a Guvernului nr. 75/2009 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentă
a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea si utilizarea resurselor derulate
prin trezoreria statului 362. -
Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 64/2009
privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale si utilizarea
acestora pentru obiectivul convergentă
- Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentă
a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor
structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergentă
363. -
Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 92/2009
pentru am�narea la plată a obligatiilor fiscale neachitate la termen ca
urmare a efectelor crizei economico-financiare
1.716. -
Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentă
a Guvernului nr. 92/2009 pentru am�narea la plată a obligatiilor fiscale
neachitate la termen ca urmare a efectelor crizei economico-financiare DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE
nr. 1.424 din 5 noiembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate
a dispozitiilor art. 199 si art. 3851 alin. 2 din Codul de
nr. 1.425 din 5 noiembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate
a prevederilor art. 286, art. 287 si art. 288 din Legea nr. 53/2003 - Codul
muncii, ale art. 74, art. 75 si art. 77 din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea
conflictelor de muncă si ale art. 164 din Codul de procedură
nr. 1.438 din 5 noiembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate
a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima liniută din Legea nr. 53/2003 -
nr. 1.458 din 10 noiembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate
a dispozitiilor art. 386 lit. e) din Codul de procedură penală
HOTĂR�RI ALE GUVERNULUI ROM�NIEI
- Hotăr�re privind organizarea si functionarea Gărzii Financiare
Decizie pentru numirea domnului Staicu Mircea Cristian �n functia
publică de secretar general �n cadrul Ministerului Culturii, Cultelor si Patrimoniului
768. -
Decizie pentru constatarea �ncetării, la cerere, a mandatului presedintelui
Comisiei pentru bursa specială �Guvernul Rom�niei�
modificarea lit. a) a art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind protectia si
promovarea drepturilor persoanelor
Parlamentul Rom�niei adoptă
Articol unic. - Litera a) a
articolului 26 din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap, republicată �n Monitorul Oficial al
Rom�niei, Partea I,
1 din 3 ianuarie 2008, cu modificările si completările ulterioare, se
modifică si va avea următorul cuprins:
,,a) scutire de impozit
pe veniturile din salarii, indemnizatii de natură salarială si
pensii;�.
Această lege a fost
adoptată de Parlamentul Rom�niei, cu respectarea prevederilor art. 75 si
ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Rom�niei, republicată.
ROM�NIEI
lit. a) a art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea
�n temeiul prevederilor
art. 77 alin. (1) si ale art. 100 alin. (1) din Constitutia Rom�niei,
Presedintele Rom�niei decretează:
promulgă Legea pentru modificarea lit. a) a art. 26 din Legea nr. 448/2006
privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap si se
dispune publicarea acestei legi �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I.
Nr. 1.713.
aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 75/2009 pentru
si completarea
Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea
resurselor derulate prin trezoreria statului
Articol unic. - Se aprobă
Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 75 din 17 iunie 2009 pentru
modificarea si completarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 146/2002
privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului,
publicată �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 442 din 29 iunie
2009, cu următoarele modificări si completări:
1. La articolul I, după
punctul 7 se introduce un nou punct, punctul 71, cu următorul
La articolul 7 alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă
literă, litera b1), cu următorul cuprins:
�b1) finantarea
temporară a deficitelor din anii precedenti ale bugetului Fondului national
unic de asigurări sociale de sănătate si ale bugetului
asigurărilor pentru somaj, p�nă la alocarea de sume cu această
destinatie;��.
2. La articolul I punctul 17,
alineatul (21) al articolului 10 se modifică si va avea
�(21) Pentru
operatiunile de plăti dispuse din conturile purtătoare de
dob�ndă, deschise la Trezoreria Statului pe numele operatorilor economici,
al beneficiarilor de fonduri externe nerambursabile postaderare prevăzuti
la art. 5 alin. (14), precum si al institutiilor publice finantate integral din
venituri proprii, derulate prin intermediul sistemelor de decontare a plătilor
de mică si mare valoare �n relatia cu institutiile de credit, se percep
comisioane care constituie venituri ale bugetului Trezoreriei Statului.
Cuantumul acestora se situează la nivelul comisioanelor plătite de
Trezoreria Statului către Banca Natională a Rom�niei.�
ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Rom�niei, republicată.
promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr.
privind formarea
si utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului
promulgă Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului
nr. 75/2009 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentă a
Guvernului nr. 146/2002 privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin
trezoreria statului si se dispune publicarea acestei legi �n Monitorul Oficial
al Rom�niei, Partea I.
Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea
Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 64 din 3 iunie 2009 privind
gestionarea financiară a instrumentelor structurale si utilizarea acestora
pentru obiectivul convergentă, publicată �n Monitorul Oficial al
413 din 17 iunie 2009, cu următoarele modificări:
1. La articolul 4,
alineatul (2) se modifică si va avea următorul cuprins:
�(2) Prin derogare de la
prevederile Legii nr. 500/2002, cu modificările si completările
ulterioare, se autorizează Ministerul Finantelor Publice să efectueze
pe parcursul �ntregului an diminuări si redistribuiri de credite bugetare si
de credite de angajament �ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului
de stat, ai bugetului asigurărilor sociale de stat si ai bugetelor
fondurilor speciale, �n functie de stadiul implementării proiectelor finantate
din instrumente structurale la nivelul fiecărui ordonator de credite,
precum si �n functie de modificările determinate de realocările de
fonduri din instrumente structurale �ntre programele operationale, efectuate �n
conformitate cu procedurile comunitare.�
2. La articolul 7,
alineatul (1) se modifică si va avea următorul cuprins:
�Art. 7. - (1) După autorizarea
cheltuielilor de către autoritătile de management, conform
prevederilor legale comunitare si nationale, sumele din instrumente structurale
cuvenite a fi rambursate beneficiarilor prevăzuti la art. 5 alin. (1)-(3),
conform contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare, se virează de
către autoritătile de management/Autoritatea de certificare si
plată �n conturile de venituri ale bugetelor din care au fost finantate
proiectele respective.�
3. La articolul 12,
alineatul (7) se modifică si va avea următorul cuprins:
�(7) Se autorizează
ordonatorii de credite prevăzuti la art. 5 alin. (1)-(3) să efectueze
pe parcursul exercitiului bugetar redistribuiri de fonduri �ntre proiectele
finantate/propuse la finantare �n cadrul titlului din cIasificatia
bugetară referitor la proiecte cu finantare din fonduri externe
nerambursabile postaderare, precum si virări de credite de la alte titluri
ori capitole de cheltuieli, astfel �nc�t să se asigure implementarea
corespunzătoare a acestor proiecte si/sau să se asigure finantarea
unor proiecte noi. Aceste modificări vor fi comunicate lunar Ministerului
Finantelor Publice.�
promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr.
64/2009 privind gestionarea
a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergentă
�n temeiul prevederilor art.
77 alin. (1) si ale art. 100 alin. (1) din Constitutia Rom�niei,
promulgă Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului
nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale si
utilizarea acestora pentru obiectivul convergentă si se dispune publicarea
acestei legi �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I.
Nr. 1.715.
aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 92/2009 pentru am�narea
la plată a obligatiilor fiscale neachitate la termen ca urmare a efectelor
crizei economico-financiare
Art. I. - Se aprobă
Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 92 din 30 iunie 2009 pentru am�narea
crizei economico-financiare, publicată �n Monitorul Oficial al Rom�niei,
Partea I, nr. 457 din 1
iulie 2009, cu următoarele modificări si completări:
alineatul (1), litera a) se abrogă.
2. La articolul 2,
�(2) Conditiile
prevăzute la alin. (1) trebuie �ndeplinite la data depunerii cererii.�
3. La articolul 4,
�(2) Garantiile
constituite si/sau bunurile oferite �n vederea instituirii măsurilor
asigurătorii vor reprezenta:
a) 20% din suma
am�nată la plată si dob�nzile datorate pe perioada am�nării la
plată, dacă am�narea se acordă pe o perioadă de p�nă
la 3 luni inclusiv;
b) 40% din suma
plată, dacă am�narea se acordă pe o perioadă mai mare de 3
luni.�
4. La articolul 5
alineatul (1), litera a) se modifică si va avea următorul cuprins:
,,a) �n cazul �n care contribuabilii
nu �si achită, �n cel mult 30 de zile de la scadentă, obligatiile
fiscale cu termene de plată �ncep�nd cu data emiterii deciziei de am�nare
la plată. �n cazul �n care termenul de 30 de zile se �mplineste după
data de 20 decembrie, obligatiile fiscale se plătesc p�nă la
această dată;�.
5. La articolul 7 se
introduc două noi alineate, alineatele (2) si (3), cu următorul
�(2) Prin exceptie de la
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu
modificările si completările ulterioare, pe perioada de valabilitate
a am�nării ia plată contribuabilii datorează dob�nzi. Nivelul
dob�nzii este de 0,05% pentru fiecare zi a perioadei de am�nare la plată,
�ncep�nd cu data emiterii deciziei si p�nă la:
a) data la care se
�mplineste termenul de am�nare; sau, după caz
b) data la care
�ncetează valabilitatea �nlesnirii conform art. 5. (3) �n situatia �n care
la �mplinirea termenului stabilit pentru plata obligatiilor fiscale am�nate
contribuabilul nu �si achită aceste obligatii, va datora majorări de
�nt�rziere conform prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 92/2003,
republicată, cu modificările si completările ulterioare, pe �ntreaga
perioadă de am�nare.�
6. Articolul 9 se
modifică si va avea următorul cuprins: �Art. 9. - Cererile
de am�nare la plată a obligatiilor fiscale datorate si neachitate se pot
depune p�nă la data de 30 iunie 2010.� Art. II. - (1) Pentru
am�nările la plată �n derulare la data intrării �n vigoare a
prezentei legi, valoarea garantiilor se ajustează astfel:
a) �n cazul scrisorilor
de garantie bancară contribuabilul poate reduce garantia la nivelul
stabilit de prezenta lege;
b) �n cazul bunurilor
oferite �n vederea sechestrării, măsurile asigurătorii se
ridică p�nă la nivelul stabilit de prezenta lege.
(2) Pentru
am�nările la plată �n derulare, dispozitiile art. 7 alin. (2) din
Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 92/2009, cu modificările si
completările ulterioare, se aplică �ncep�nd cu data intrării �n
Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 92/2009 pentru am�narea la
a obligatiilor
fiscale neachitate la termen ca urmare a efectelor crizei economico-financiar
Articol unic. - Se promulgă
Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 92/2009
urmare a efectelor crizei economico-financiare si se dispune publicarea acestei
legi �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I.
Nr. 1.716.
DECIZII ALE
CONSTITUTIONALĂ
1.424 din 5 noiembrie 2009
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 199 si art. 3851
din Codul de
Nicolae Cochinescu -
Aspazia Cojocaru -
Pusk�s Valentin Zolt�n -
Augustin Zegrean -
Marinela Mincă -
Marieta Safta -
magistrat-asistent-sef
Pe rol se află solutionarea
exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 199 si art. 3851
alin. 2 din Codul de procedură penală, exceptie ridicată de
Ciprian Mitoseriu �n Dosarul nr. 8.856/245/2007 al Tribunalului Iasi - Sectia
La apelul nominal lipseste
autorul exceptiei, fată de care procedura de citare este legal
�ndeplinită.
Cauza se află �n
stare de judecată.
Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate,
invoc�nd jurisprudenta Curtii Constitutionale �n materie.
av�nd �n vedere actele si
lucrările dosarului, retine următoarele:
Prin �ncheierea din 12
martie 2009, pronuntată �n Dosarul nr. 8.856/245/2007, Tribunalul Iasi -
Sectia penală a sesizat Curtea Constitutională cu exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 199 si art. 3851 alin. 2
din Codul de procedură penală, exceptie ridicată de Ciprian
Mitoseriu. �n motivarea exceptiei
de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine, �n esentă,
că dispozitiile legale criticate �ncalcă dreptul său la
apărare c�tă vreme trebuie să astepte solutionarea recursului pe
fond, �n timp ce �punerea �n aplicare a executării amenzii nu se asteaptă�.
�n plus, arată că a fost silit să formuleze cerere de revenire
asupra amenzii tocmai la persoana care a aplicat sanctiunea.
Tribunalul Iasi - Sectia
penală apreciază
că exceptia de neconstitutionalitate invocată �n cauză este
ne�ntemeiată, făc�nd referire la jurisprudenta constantă a Curtii
Constitutionale �n această materie.
�n conformitate cu
dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, �ncheierea de sesizare a
fost comunicată presedintilor celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere
asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
că normele criticate sunt constitutionale.
Presedintii celor
două Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au comunicat
punctele lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.
examin�nd �ncheierea de
sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul �ntocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate,
raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine
a fost legal sesizată si este competentă, potrivit dispozitiilor art.
146 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 si 29 din
Obiectul exceptiei de
neconstitutionalitate �l constituie dispozitiile art. 199 si art. 3851
alin. 2 din Codul de procedură penală, av�nd următorul cuprins:
- Art. 199: �Amenda
se aplică de organul de urmărire penală, prin ordonantă,
iar de instanta de judecată, prin �ncheiere.
Persoana amendată
poate cere scutirea de amendă ori reducerea amenzii. Cererea de scutire
sau de reducere se poate face �n termen de 10 zile de la comunicarea ordonantei
ori a �ncheierii de amendare.
Dacă persoana
amendată justifică de ce nu a putut �ndeplini obligatia sa, organul
de urmărire penală sau instanta de judecată, apreciind, dispune
scutirea sau reducerea amenzii.�;
- Art. 3851
alin. 2: ��ncheierile pot fi atacate cu recurs numai o dată cu sentinta
sau decizia recurată, cu exceptia cazurilor c�nd, potrivit legii, pot fi
atacate separat cu recurs.�
Se sustine că
aceste prevederi legale �ncalcă dispozitiile constitutionale cuprinse �n
art. 16 privind egalitatea �n drepturi, ale art. 24 privind dreptul la
apărare si ale art. 124 alin. (2) privind unicitatea, impartialitatea si
egalitatea pentru toti a justitiei.
Examin�nd exceptia de
neconstitutionalitate astfel cum a fost formulată, Curtea constată că
s-a mai pronuntat �n jurisprudenta sa asupra constitutionalitătii dispozitiilor
legale criticate, prin raportare la critici similare.
Astfel, prin Decizia nr.
867 din 9 octombrie 2007, publicată �n Monitorul Oficial al Rom�niei,
Partea I, nr. 779 din 16
noiembrie 2007, si prin Decizia nr. 830 din 26 mai 2009, publicată �n
Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 462 din 3 iulie 2009, Curtea Constitutională
a respins ca ne�ntemeiată exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor
art. 199 din Codul de procedură penală. De asemenea, cu prilejul
pronuntării Deciziei nr. 285 din 11 martie 2008, publicată �n
Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 271 din 7 aprilie 2008, si a Deciziei nr.
591 din 8 noiembrie 2005, publicată �n Monitorul Oficial al Rom�niei,
Partea I, nr. 1.062 din 28
noiembrie 2005, a respins ca ne�ntemeiată exceptia de neconstitutionalitate
a dispozitiilor art. 3851 alin. 2 din Codul de procedură
Deoarece p�nă �n prezent nu au
intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei
jurisprudente, solutia si considerentele deciziilor mai sus mentionate �si
păstrează valabilitatea si �n prezenta cauză.
Pentru motivele mai sus arătate,
�n temeiul art. 146 lit. d) si art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al
art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 alin. (1) si (6) din
Legea nr. 47/1992,
�n numele legii
Respinge exceptia de
din Codul de procedură penală, exceptie ridicată de Ciprian Mitoseriu
�n Dosarul nr. 8.856/245/2007 al Tribunalului Iasi - Sectia penală.
Definitivă si
general obligatorie.
Pronuntată �n sedinta
publică din data de 5 noiembrie 2009.
1.425 din 5 noiembrie 2009
exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 286, art. 287 si art. 288
53/2003 - Codul muncii, ale art. 74, art. 75 si art. 77 din Legea nr. 168/1999
privind solutionarea
Carmen-Cătălina
Gliga - procuror
exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 286, art. 287 si art.
288 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, ale art. 74, art. 75 si art. 77 din
Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncă si ale art.
164 din Codul de procedură civilă, exceptie ridicată de
Societatea Comercială �Petrom� - S.A. din Bucuresti �n Dosarul nr.
11.079/3/2008 (nr. �n format vechi 87/2009) al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia
a VII-a civilă si pentru cauze privind conflicte de muncă si
La apelul nominal se
constată lipsa părtilor, fată de care procedura de citare a fost
legal �ndeplinită.
Curtea dispune a se face
apelul si �n dosarele nr. 1.768D/2009, nr. 1.856D/2009, nr. 1.858D/2009, nr.
1.859D/2009, nr. 2.025D/2009, nr. 2.026D/2009, nr. 2.106 - 2.108D/2009 si nr.
2.474-2.480D/2009, care au ca obiect prevederile art.286, art. 287 si art. 288
din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, ale art. 74, art. 75 si art. 77 din Legea
nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncă si ale art. 164
din Codul de procedură civilă, exceptie ridicată de Societatea
Comercială Petrom - S.A. din Bucuresti �n dosarele nr. 11.405/3/2008 (nr.
�n format vechi 8.687/2008), nr. 16.963/3/2008 (nr. �n format vechi 470/2009),
nr. 333/122/2008 (nr. �n format vechi 7.817/2008), nr. 13.820/3/2008 (nr. �n format
vechi 8.688/2008), nr. 15.940/3/2008 (nr. �n format vechi 1.770/2009), nr.
21.200/3/2008 (nr. �n format vechi 468/2009) ale Curtii de Apel Bucuresti - Sectia
a VII-a civilă si pentru cauze privind conflicte de muncă si asigurări
sociale, dosarele nr. 3.918/120/2008, nr. 5.363/120/2008 si nr. 5.478/120/2008
ale Curtii de Apel Ploiesti - Sectia conflicte de muncă si asigurări
sociale, dosarele nr. 1.027/63/2009, nr. 935/104/2009, nr. 984/104/2009, nr.
739/104/2009, nr. 740/104/2009, nr. 1.165/104/2009 si nr. 5.059/104/2009 ale
Tribunalului Olt - Sectia civilă.
La apelul nominal
răspunde, �n Dosarul nr. 2.025D/2009, partea Cornel Neagu, lipsă
fiind autorul exceptiei, fată de care procedura de citare a fost legal
Din oficiu, Curtea pune
�n dezbatere problema conexării dosarelor nr. 1.766D/2009, nr.
1.768D/2009, nr. 1.856D/2009, nr. 1.858D/2009, nr. 1.859D/2009, nr.
2.025D/2009, nr. 2.026D/2009, nr. 2.106-2.108D/2009 si nr. 2.474- 2.480D/2009
�nregistrate pe rolul său, av�nd �n vedere că obiectul exceptiilor de
neconstitutionalitate este identic.
Partea prezentă
este de acord cu conexarea dosarelor.
Ministerului Public apreciază ca fiind �ntrunite conditiile conexării
Retin�nd identitatea de
obiect, �n temeiul art. 14 si al art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, raportate la art.
164 din Codul de procedură civilă, Curtea dispune conexarea dosarelor
nr. 1.768D/2009, nr. 1.856D/2009, nr. 1.858D/2009, nr. 1.859D/2009, nr.
2.025D/2009, nr. 2.026D/2009, nr. 2.106- 2.108D/2009 si nr. 2.474-2.480D/2009
la Dosarul nr. 1.766D/2009, care a fost primul �nregistrat.
Cauza este �n stare de judecată.
solicită respingerea exceptiei de neconstitutionalitate.
Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate.
lucrările dosarelor, constată următoarele:
Prin �ncheierile din
1,8, 10 si 23 aprilie 2009, pronuntate �n dosarele nr. 11.405/3/2008 (nr. �n format
vechi 8.687/2008), nr. 11.079/3/2008 (nr. �n format vechi 87/2009), nr.
16.963/3/2008 (nr. �n format vechi 470/2009), nr. 333/122/2008 (nr. �n format
vechi 7.817/2008), nr. 13.820/3/2008 (nr. �n format vechi 8.688/2008), nr.
15.940/3/2008 (nr. �n format vechi 1.770/2009) si nr. 21.200/3/2008 (nr. �n format
vechi 468/2009), Curtea die Apel Bucuresti - Sectia a VII-a civilă si
pentru cauze privind conflicte de muncă si asigurări sociale a
sesizat Curtea Constitutională cu exceptia de neconstitutionalitate a
prevederilor art. 286, art. 287 si art. 288 din Legea nr. 53/2003 - Codul
Prin �ncheierile din 16
martie 2009, pronuntate �n dosarele nr. 3.918/120/2008, nr. 5.363/120/2008 si
nr. 5.478/120/2008, Curtea de Apel Ploiesti - Sectia conflicte de muncă
si asigurări sociale a sesizat Curtea Constitutională cu exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 286, art. 287 si art. 288 din Legea
nr. 53/2003 - Codul muncii, ale art. 74, art. 75 si art. 77 din Legea nr.
168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncă si ale art. 164 din
Prin �ncheierile din 27
aprilie 2009, pronuntate �n dosarele nr. 1.027/63/2009, nr. 935/104/2009, nr.�
984/104/2009, nr. 739/104/2009, nr. 740/104/2009, nr. 1.165/104/2009 si nr.
5.059/104/2009, Tribunalul Olt - Sectia civilă a sesizat Curtea
Constitutională cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art.
286, art. 287 si art. 288 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, ale art. 74,
art. 75 si art. 77 din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de
muncă si ale art. 164 din Codul de procedură civilă.
Exceptiile au fost
invocate de Societatea Comercială �Petrom� - SA din Bucuresti �n cauze
av�nd ca obiect solutionarea unor actiuni �n pretentii.
�n motivarea exceptiei
de neconstitutionalitate autorul sustine, �n esentă, că dispozitiile
art. 286, art. 287 si art. 288 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii si ale art.
74, art. 75 si art. 77 din Legea nr. 168/1999 sunt de un formalism excesiv, de
natură să afecteze grav efectivitatea exercitării drepturilor
recunoscute de lege at�t pentru angajat, c�t si pentru angajator si să
restr�ngă nejustificat dreptul la apărare al angajatorului, care este
pus �ntr-o situatie de dezechilibru fată de angajatul care are calitatea
de reclamant. Autorul exceptiei invocă faptul că intervalul de timp
dintre data primirii citatiei si data termenului de judecată este prea
scurt pentru ca un angajator să �si exercite dreptul la apărare si
să se achite de sarcina probei care �i revine. De asemenea, faptul că
prevederile art. 164 din Codul de procedură civilă lasă la
aprecierea instantei posibilitatea conexării cauzelor si nu obligă la
luarea unei astfel de măsuri, ceea ce ar conduce la o economie de timp si
de cheltuieli, precum si la o judecată unitară, este de natură
să aducă atingere dreptului la apărare.
Astfel, dispozitiile
legale atacate �ncalcă, �n opinia autorului, si principiul efectivitătii
De asemenea, se mai sustine
că obligarea angajatorului de a suporta nelimitat �ntreaga sarcină a
probei vine �n contradictie cu normele constitutionale ce configurează
alcătuirea sistemului judiciar bazat pe egalitate de tratament, impartialitate
si echitate procesuală, determin�ndu-l să realizeze o probatiune
diabolică, mai mult dec�t �mpovărătoare, cu consecinta
suportării efectelor administrării unor probe speciale �n interesul
adversarilor procesuali, cum ar fi, cu titlu de exemplu - expertizele, care �n
cazul unor coparticipanti procesuali ajung la costuri uriase, suportate de
- Sectia a VII-a civilă si pentru cauze privind conflicte de muncă si
asigurări sociale, Curtea de Apel Ploiesti - Sectia conflicte de
muncă si asigurări sociale si Tribunalul Olt - Sectia civilă, av�nd opinii
similare, consideră că prevederile art. 286, art. 287 si art. 288 din
Legea nr. 53/2003 - Codul muncii si ale art. 74, art. 75 si art. 77 din Legea
nr. 168/1999 sunt constitutionale, fiind normal ca angajatorul, cel care detine
probele necesare pentru stabilirea drepturilor si obligatiilor părtilor
dintr-un raport juridic de muncă, să suporte obligatia de a prezenta
probele �n proces. Mai subliniază faptul că prevederile art. 286 din
Codul muncii raportate la art. 74 din Legea nr. 168/1999 stabilesc o
procedură derogatorie privind termenele de judecată si modalitatea
administrării probelor, �nsă intentia legiuitorului a fost aceea de a
institui o procedură urgentă, adaptată exercitării
dreptului la muncă. De asemenea, se subliniază faptul că art.
288 din Codul muncii raportat la art. 75 si art. 77 din Legea nr. 168/1999 are
rolul de a asigura solutionarea cu celeritate a conflictelor de muncă,
regulile de procedură aplic�ndu-se, �n mod echitabil, at�t angajatilor,
c�t si angajatorilor.
dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, �ncheierile de sesizare
au fost comunicate presedintilor celor două Camere ale Parlamentului,
supra exceptiei de neconstitutionalitate.
Avocatul Poporului consideră că
prevederile de lege criticate sunt constitutionale.
două Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au comunicat punctele
lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
examin�nd �ncheierile de
sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele �ntocmite de
judecătorul-raportor, sustinerile părtii prezente, concluziile
procurorului, dispozitiile de lege criticate, raportate la prevederile Constitutiei,
precum si Legea nr. 47/1992, retine următoarele:
146 lit. d) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si
29 din Legea nr. 47/1992, să solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
neconstitutionalitate �l constituie dispozitiile art. 286, art. 287 si art. 288
din Codul muncii, ale art. 74, art. 75 si art. 77 din Legea nr. 168/1999
privind solutionarea conflictelor de muncă, publicată �n Monitorul
Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999, cu modificările si
completările ulterioare, si ale art. 164 din Codul de procedură
civilă, dispozitii ce au următorul continut:
- Art. 286 din Codul
muncii: �(1) Cererile referitoare la solutionarea conflictelor de muncă
se judecă �n regim de urgentă.
(2) Termenele de
judecată nu pot fi mai mari de 15 zile.
(3) Procedura de citare
a părtilor se consideră legal �ndeplinită dacă se
realizează cu cel putin 24 de ore �nainte de termenul de judecată.�
-Art. 287 din Codul muncii:
�Sarcina probei �n conflictele de muncă revine angajatorului, acesta
fiind obligat să depună dovezile �n apărarea sa p�nă la
prima zi de �nfătisare.�
-Art. 288 din Codul
muncii: �Administrarea probelor se face cu respectarea regimului de urgentă,
instanta fiind �n drept să decadă din beneficiul probei admise partea
care �nt�rzie �n mod nejustificat administrarea acesteia.�
- Art. 74 din Legea nr.
168/1999: (1) Cererile referitoare la solutionarea conflictelor de drepturi
judecată nu pot fi mai mari de 10 zile.
(3) Părtile sunt
legal citate, dacă citatia Ie-a fost �nm�nată cel putin cu o zi
�naintea judecării.
- Art. 75 din Legea nr.
168/1999: ��n cazul �n care sunt contestate măsuri unilaterale dispuse
de unitate, aceasta are obligatia ca, p�nă la prima zi de �nfătisare,
să depună dovezile �n baza cărora a luat măsura
respectivă.�
- Art. 77 din
Legea nr. 168/1999: �(1) �n cazul �n care judecata continuă,
administrarea probelor se va face cu respectarea regimului de urgentă al
judecării conflictelor de drepturi.
(2) Instanta poate
să decadă din beneficiul probei admise partea care �nt�rzie
nejustificat administrarea acesteia.�
- Art. 164 din Codul de
procedură civilă: �Părtile vor putea cere �ntrunirea mai multor
pricini ce se află �naintea aceleiasi instante sau instante deosebite, de
aceIasi grad, �n care sunt aceleasi părti sau chiar �mpreună cu alte
părti si al căror obiect si cauză au �ntre d�nsele o
str�nsă legătură.
�ntrunirea poate fi
făcută de judecător chiar dacă părtile nu au cerut-o.
Dosarul va fi trimis
instantei mai �nt�i �nvestită, afară numai dacă am�ndouă
părtile cer trimiterea lui la una din celelalte instante.
C�nd una din pricini
este de competenta unei instante, si părtile nu o pot �nlătura,
�ntrunirea se va face la acea instantă.�
�n opinia autorului
exceptiei de neconstitutionalitate, dispozitiile legale criticate contravin
prevederilor constitutionale ale art. 21 alin. (1), (2) si (3) privind accesul
liber la justitie, art. 24 privind dreptul la apărare, art. 53 privind
restr�ngerea exercitiului unor drepturi sau al unor libertăti si art. 124
privind �nfăptuirea justitiei, precum si dispozitiilor art. 6 din Conventia
pentru apărarea drepturilor omului si a libertătilor fundamentale
privind dreptul la un proces echitabil, prin raportare la art. 11 alin. (2) si
art. 20 din Constitutie referitoare la raporturile dintre tratatele internationale
�n materia drepturilor omului si dreptul intern.
neconstitutionalitate, Curtea constată că s-a mai pronuntat asupra
constitutionalitătii prevederilor art. 286, art. 287 si art. 288 din Legea
Codul de procedură civilă, prin raportare la critici similare.
Astfel, prin Decizia nr. 1.015 din 7 iulie 2009, publicată �n Monitorul
Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 547 din 6 august 2009, Curtea Constitutională a
constatat că dispozitiile art. 286, art. 287 si art. 288 din Codul muncii
sunt constitutionale, �ntruc�t acestea sunt norme care stabilesc o
procedură specială, derogatorie, privind termenele de judecată si
modalitatea administrării probelor �n cazul judecării cererilor
referitoare la conflictele de muncă. Modalitatea �n care au fost
reglementate aceste dispozitii este o optiune a legiuitorului, care a avut �n
vedere instituirea unei proceduri simple si urgente, adaptată raporturilor
de muncă si exercitării dreptului la muncă. Regulile de procedură
prevăzute de aceste dispozitii se aplică �n mod echitabil at�t
angajatorilor, c�t si angajatilor, fără a fi favorizată o
categorie sau alta. Pentru aceleasi considerente s-a retinut si conformitatea
cu normele constitutionale invocate a prevederilor art. 74, art. 75 si art. 77
din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncă.
�n ceea ce priveste
dispozitiile art. 164 din Codul de procedură civilă, Curtea a
constatat constitutionalitatea acestora, retin�nd că ele
reglementează norme de procedură a căror interpretare si
aplicare revine instantelor de judecată.
�ntruc�t nu au
intervenit elemente noi, de natură să conducă la schimbarea
jurisprudentei Curtii si av�nd �n vedere identitatea de rationament, at�t solutia,
c�t si considerentele deciziei mentionate �si păstrează valabilitatea
si �n cauza de fată.
Pentru considerentele
expuse, �n temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie,
precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea
Codul de procedură civilă, exceptie ridicată de Societatea
Comercială �Petrom� - S.A. din Bucuresti �n dosarele nr. 11.405/3/2008 (nr.
�n format vechi 8.687/2008), nr. 11.079/3/2008 (nr. �n format vechi 87/2009),
nr. 16.963/3/2008 (nr. �n format vechi 470/2009), nr. 333/122/2008 (nr. �n format
vechi 468/2009) ale Curtii de Apel Bucuresti - Sectia a VII-a civilă si
pentru cauze privind conflicte de muncă si asigurări sociale,
dosarele nr. 3.918/120/2008, nr. 5.363/120/2008 si nr. 5.478/120/2008 ale Curtii
de Apel Ploiesti - Sectia conflicte de muncă si asigurări sociale,
dosarele nr. 1.027/63/2009, nr. 935/104/2009, nr. 984/104/2009, nr.
Magistrat-asistent, Mihaela lonescu
1.438 din 5 noiembrie 2009
exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima
liniută din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii
Mihaela Ionescu -
exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima
liniută din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, exceptie ridicată de
2.526/113/2008 al Tribunalului Brăila - Sectia civilă.
lipsesc părtile, fată de care procedura de citare a fost legal
apelul si �n dosarele nr. 3.365- 3.367D/2009, nr. 3.369-3.421 D/2009, nr. 3.475-3.478D/2009,
nr. 3.483-3.485D/2009, nr. 4.029D/2009, nr. 4.047- 4.051 D/2009, care au ca
obiect prevederile art. 298 alin. (2) ultima liniută din Legea nr. 53/2003
- Codul muncii, exceptie ridicată de Societatea Comercială �Petrom� -
S.A. si de Societatea Comercială �SPV Company� - S.A. din Bucuresti �n
dosarele nr. 3.297/113/2008, nr. 2.218/113/2008, nr. 26/113/2009, nr.
2.460/113/2008, nr. 2.568/113/2008, nr. 2.574/113/2008, nr. 3.090/113/2008, nr.
2.966/113/2008, nr. 2.451/113/2008, nr. 166/113/2009, nr. 925/113/2009, nr.
2.797/113/2008, nr. 2.276/113/2008, nr. 2.587/113/2008, nr. 2.599/113/2008, nr.
2.564/113/2008, nr. 2.990/113/2008, nr. 2.569/113/2008, nr. 2.789/113/2008, nr.
2.271/113/2008, nr. 2.584/113/2008, nr. 2.304/113/2008, nr. 2.269/113/2008, nr.
2.272/113/2008, nr. 2.306/113/2008, nr. 652/113/2009, nr. 2.421/113/2008, nr.
2.275/113/2008, nr. 2.795/113/2008, nr. 2.850/113/2008, nr. 2.801/113/2008, nr.
2.803/113/2008, nr. 2.302/113/2008, nr. 2.301/113/2008, nr. 2.585/113/2008, nr.
2.989/113/2008, nr. 2.298/113/2008, nr. 2.970/113/2008, nr. 2.600/113/2008, nr.
3.260/113/2008, nr. 2.388/113/2008, nr. 344/113/2009, nr. 2.267/113/2008, nr.
2.300/113/2008, nr. 2.566/113/2008, nr. 2.303/113/2008, nr. 2.572/113/2008, nr.
2.307/113/2008, nr. 941/113/2009, nr. 2.305/113/2008, nr. 3.273/113/2008, nr.
2.570/113/2008, nr. 2.586/113/2008, nr. 2.299/113/2008, nr. 372/113/2009, nr.
25/113/2009, nr. 1.192/113/2009, nr. 1.384/113/2009 si nr. 962/113/2009 ale
Tribunalului Brăila - Sectia civilă si �n dosarele nr.
7.278/121/2008, nr. 2.658/91/2008, nr. 495/91/2009, nr. 494/91/2009, nr.
2.517/113/2007, nr. 2.283/113/2008, nr. 2.657/91/2008, nr. 1.831/113/2008, nr.
4.699/91/2008 si nr. 2.811/113/2008 ale Curtii de Apel Galati - Sectia
conflicte de muncă si asigurări sociale.
�n dezbatere problema conexării dosarelor nr. 3.364-3.367D/2009, nr. 3.369-3.421
D/2009, nr. 3.475-3.478D/2009, nr. 3.483-3.485D/2009, nr. 4.029D/2009 si nr.
4.047^.051 D/2009, �nregistrate pe rolul său, av�nd �n vedere că
obiectul exceptiilor de neconstitutionalitate este identic.
nr. 3.365-3.367D/2009, nr. 3.369-3.421 D/2009, nr. 3.475- 3.478D/2009, nr.
3.483-3.485D/2009, nr. 4.029D/2009, nr. 4.047-4.051 D/2009 la Dosarul nr.
3.364D/2009, care a fost primul �nregistrat.
Cauza este �n stare de
av�nd �n vedere jurisprudenta Curtii Constitutionale �n materie.
Prin �ncheierile din 15 si
29 aprilie 2009 si 12 mai 2009, pronuntate �n dosarele nr. 2.526/113/2008, nr.
3.297/113/2008, nr. 2.218/113/2008, nr. 26/113/2009, nr. 2.460/113/2008, nr.
2.568/113/2008, nr. 2.574/113/2008, nr. 3.090/113/2008, nr. 2.966/113/2008, nr.
2.451/113/2008, nr. 166/113/2009, nr. 925/113/2009, nr. 2.797/113/2008, nr.
2.276/113/2008, nr. 2.587/113/2008, nr. 2.599/113/2008, nr. 2.564/113/2008, nr.
2.990/113/2008, nr. 2.569/113/2008, nr. 2.789/113/2008, nr. 2.271/113/2008, nr.
2.584/113/2008, nr. 2.304/113/2008, nr. 2.269/113/2008, nr. 2.272/113/2008, nr.
2.306/113/2008, nr. 652/113/2009, nr. 2.421/113/2008, nr. 2.275/113/2008, nr.
2.795/113/2008, nr. 2.850/113/2008, nr. 2.801/113/2008, nr. 2.803/113/2008, nr.
2.302/113/2008, nr. 2.301/113/2008, nr. 2.585/113/2008, nr. 2.989/113/2008, nr.
2.298/113/2008, nr. 2.970/113/2008, nr. 2.600/113/2008, nr. 3.260/113/2008, nr.
2.388/113/2008, nr. 344/113/2009, nr. 2.267/113/2008, nr. 2.300/113/2008, nr.
2.566/113/2008, nr. 2.303/113/2008, nr. 2.572/113/2008, nr. 2.307/113/2008, nr.
941/113/2009, nr. 2.305/113/2008, nr. 3.273/113/2008, nr. 2.570/113/2008, nr.
2.586/113/2008, nr. 2.299/113/2008, nr. 372/113/2009, nr. 25/113/2009, nr.
1.192/113/2009, nr. 1.384/113/2009 si nr. 962/113/2009, Tribunalul
Brăila - Sectia civilă a sesizat Curtea Constitutională cu exceptia
de neconstitutionalitate a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima liniută
din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii.
Prin �ncheierile din 30
aprilie 2009 si 11 mai 2009 si prin deciziile civile nr. 349/R din 31 martie
2009, nr. 444R si nr.447R din 17 aprilie 2009, pronuntate �n dosarele nr.
4.699/91/2008 si nr. 2.811/113/2008, Curtea de Apel Galati - Sectia
conflicte de muncă si asigurări sociale a sesizat Curtea Constitutională
cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 298 alin. (2) ultima
liniută din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii.
invocate de Societatea Comercială �Petrom� - S.A. si de Societatea
Comercială �SPV Company� - S.A. din Bucuresti �n cauze av�nd ca obiect
solutionarea unor actiuni �n pretentii.
de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin, �n esentă, că
art. 298 alin. (2) ultima liniută din Codul muncii, care prevede că
orice dispozitie contrară acestui act normativ se abrogă, este
contrar dispozitiilor art. 1 alin. (4) si (5), art. 73 alin. (3) lit. p) si
art. 79 alin. (1) din Constitutie, precum si prevederilor art. 6 din Conventia
Astfel, consideră că textul de lege criticat, prin formularea sa
imprecisă, poate ridica dificultăti de interpretare si aplicare a
legii. �n acest sens, autorii fac referire la normele procedurale aplicabile �n
spetele lor, care au ca obiect conflicte de muncă, arăt�nd că
art. 298 alin. (2) ultima liniută din Codul muncii nu este �n
măsură să clarifice care dintre acestea urmează să se
aplice. Astfel, arată că prevederile art. 72 din Legea nr. 168/1999
privind solutionarea conflictelor de muncă sunt diferite de cele ale art.
284 din Codul muncii, care reglementează aceeasi materie, respectiv instanta
competentă să solutioneze aceste conflicte. Cu toate că, din
perspectiva principiilor de aplicare a legii �n timp, �n spetă ar trebui
să fie incidente reglementările mai noi, respectiv cele ale Codului
muncii, caracterul special pe care �l are Legea nr. 168/1999 fată de
dreptul comun �n materie, reglementat de Codul muncii, poate conduce la o
concluzie contrară, potrivit căreia incidente ar fi dispozitiile
legii speciale. Toate aceste argumente sprijină concluzia pe care autorul
exceptiei o consideră esentială pentru motivarea sa, anume că
prevederile art. 298 alin. (2) ultima liniută din Codul muncii
�ncalcă principiul efectivitătii juridice, consacrat de Curtea
Europeană a Drepturilor Omului. Acest principiu presupune că
legiuitorul are obligatia de a asigura adoptarea unor dispozitii legale
eficiente care să fie coerente (Cauza Unedic contra Frantei - 2008),
să evite paralelismul legislativ (Cauza Katz contra Rom�niei - 2009),
să aibă vocatia de a respecta drepturile si libertătile
fundamentale ale cetătenilor si să aibă o aplicabilitate
practică uniformă, pentru a se evita ojurisprudentă
neuniformă (cauza Santo Pinto contra Portugaliei-2008). �n
plus fată de acestea, autorul exceptiei aminteste că, prin dispozitiile
art. 62 alin. (1) si art. 63 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de
tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, legiuitorul
a impus cu caracter imperativ abrogarea expresă directă, excluz�nd,
prin urmare, abrogarea implicită. Acest mod de abordare a fost determinat
at�t pentru a asigura coerenta sistemului legislativ, c�t si pentru a asigura
eficacitatea principiului separatiei puterilor �n stat, �ntruc�t nu permite
judecătorului să legifereze expres unde legiuitorul a tăcut,
respectiv să constate abrogarea, desi legiuitorul nu a făcut-o.
Nerespectarea prevederilor Legii nr. 24/2000 prin reglementarea unei norme care
are un efect abrogator implicit, precum textul de lege criticat, are semnificatia
�ncălcării art. 1 alin. (5) din Constitutie care prevede
obligativitatea respectării Constitutiei si a legilor, obligatie
căreia trebuie să i se supună inclusiv Parlamentul, �ntruc�t
textul constitutional nu face nicio distinctie cu privire la destinatarii
normei.
Tribunalul Brăila -
Sectia civilă si Curtea de Apel Galati - Sectia conflicte de muncă
si asigurări sociale, av�nd opinii similare, consideră că
prevederile de lege criticate nu �ncalcă dispozitiile constitutionale
invocate si, totodată, arată că �n cauză se pune �n discutie
o problemă de aplicare a legii �n timp si raportul dintre legea
specială si dreptul comun �n materia dreptului muncii, sub aspectul
stabilirii competentei.
dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, �ncheierile de sesizare si
deciziile civile au fost comunicate presedintilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele
de vedere supra exceptiei de neconstitutionalitate.
că textul de lege criticat este constitutional. �n aceIasi timp,
arată că motivele invocate de autorul exceptiei privesc, �n esentă,
modul de interpretare si aplicare a legii aplicabile spetei, ceea ce
excedează competentei Curtii Constitutionale.
punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
sesizare si deciziile civile, punctele de vedere ale Avocatului Poporului,
rapoartele �ntocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului,
dispozitiile de lege criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si
Legea nr. 47/1992, retine următoarele:
este competentă, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie,
precum si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992,
să solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost
Obiect al exceptiilor de
neconstitutionalitate �l constituie prevederile art. 298 alin. (2) ultima liniută
din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, publicat �n Monitorul Oficial al
72 din 5 februarie 2003, potrivit cărora: �Pe data intrării �n vigoare
a prezentului cod se abrogă: [...]
- orice alte dispozitii
contrare.�
Dispozitiile constitutionale
invocate �n motivarea exceptiei sunt cuprinse �n art. 1 alin. (4) si (5)
referitoare la principiul separatiei si echilibrului puterilor �n stat si obligativitatea
respectării Constitutiei si a legilor, art. 73 alin. (3) lit. p)
privind reglementarea prin lege organică a regimului general privind
raporturile de muncă, sindicatele, patronatele si protectia socială si
�n art. 79 alin. (1) referitor la Consiliul Legislativ.
neconstitutionalitate, Curtea retine că textele de lege criticate au mai
fost supuse controlului de constitutionalitate, prin deciziile nr. 1.016 si nr.
1.017 din 7 iulie 2009, publicate �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 567 din 14 august
2009, �n care instanta de contencios constitutional, resping�nd exceptiile de
neconstitutionalitate ridicate de aceiasi autori, cu aceeasi motivare, a retinut
că �ntreaga motivare a acesteia se referă la modul de interpretare si
aplicare �n timp a două legi organice, si anume Codul muncii si Legea nr.
168/1999 privind solutionarea conflictelor de muncă.
Or, Curtea a stabilit
că problemele ce tin de aplicarea legii, respectiv luarea deciziei asupra
incidentei �n cauză a unor texte de lege, revin instantei de
judecată, potrivit dispozitiilor art. 126 alin. (1) din Constitutie, care
prevede că �Justitia se realizează prin �nalta Curte de Casatie si
Justitie si prin celelalte instante judecătoresti stabilite de lege�, iar
nu instantei de contencios constitutional. Astfel, instanta de judecată
este cea care poate dispune de instrumentele necesare pentru a decide care
puse �n discutie sunt incidente, folosind toate principiile de interpretare a
legii. Decizia instantei de judecată poate fi atacată la instanta
superioară, iar, �n cazul �n care practica judiciară vădeste o
interpretare neunitară, Constitutia, prin art. 126 alin. (3), dă
�naltei Curti de Casatie si Justitie, iar nu Curtii Constitutionale, competenta
stabilirii unei interpretări unice.
necorelări de ordin legislativ dintre dispozitiile Legii nr. 168/1999 si
cele ale Legii nr. 53/2003 - Codul muncii nu pot forma obiect al controlului de
constitutionalitate si nici nu pot fi invocate drept argument �n sprijinul sustinerii
neconstitutionalitătii unor reglementări. Examinarea acestora nu
intră �n sfera de competentă a Curtii Constitutionale, ci �n competenta
exclusivă a Parlamentului de a interveni pe calea unor modificări,
completări sau abrogări pentru a asigura ordinea juridică
nu poate fi transformată �n legiuitor pozitiv, ci trebuie să-si
limiteze rolul la cel de legiuitor negativ, av�nd doar competenta de a lipsi de
efecte juridice legile neconstitutionale.
De asemenea, Curtea a retinut
că atributiile sale privind analiza conformitătii unor texte de lege
cu Constitutia nu se pot extinde si asupra aspectelor ce tin de respectarea
normelor de tehnică legislativă, at�t timp c�t aceste norme nu au
relevantă �n plan constitutional.
Respinge, ca fiind
inadmisibilă, exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 298
alin. (2) ultima liniută din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, exceptie
ridicată de Societatea Comercială �Petrom� - S.A. si de Societatea
Comercială �SPV Company� - S.A. din Bucuresti �n dosarele nr.
2.526/113/2008, nr. 3.297/113/2008, nr. 2.218/113/2008, nr. 26/113/2009, nr.
Tribunalului Brăila - Sectia civilă si �n dosarele nr. 7.278/121/2008,
nr. 2.658/91/2008, nr. 495/91/2009, nr. 494/91/2009, nr. 2.517/113/2007, nr.
2.283/113/2008, nr. 2.657/91/2008, nr. 1.831/113/2008, nr. 4.699/91/2008 si nr.
2.811/113/2008 ale Curtii de Apel Galati - Sectia conflicte de muncă si
DECIZIA Nr. 1.458 din 10
referitoare la exceptia
de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 386 lit. e)
� judecător
Tudorel Toader -
exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 386 lit. e) din Codul
de procedură penală, exceptie ridicată de Luciana Bercaru si
Vasile Bercaru �n Dosarul nr. 1.525/44/2008 al Curtii de Apel Galati - Sectia
Cauza fiind �n stare de
judecată, presedintele acordă cuv�ntul reprezentantului Ministerului
Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate
ca inadmisibilă, deoarece criticile avansate de autor relevă aspecte
legate de modul de aplicare si interpretare a dispozitiilor legale contestate.
Prin �ncheierea din 23
martie 2009, pronuntată �n Dosarul nr. 1.525/44/2008, Curtea de Apel
Galati - Sectia penală a sesizat Curtea Constitutională cu exceptia
de neconstitutionalitate a prevederilor art. 386 lit. e) din Codul de
procedură penală, exceptie ridicată de Luciana Bercaru si
Vasile Bercaru �n dosarul de mai sus.
de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin că prevederile
legale mentionate �ncalcă dispozitiile constitutionale ale art. 20,
raportate la dispozitiile art. 6 din Conventia pentru apărarea drepturilor
omului si a libertătilor fundamentale, referitoare la dreptul la un proces
echitabil, deoarece nu au fost ascultati de judecător, desi s-au prezentat
la toate termenele date �n apel si �n recurs. Or, potrivit textului legal
criticat, �n recurs sau la rejudecarea cauzei inculpatul prezent trebuie
ascultat �n situatii circumscrise de norma contestată.
Curtea de Apel Galati -
Sectia penală opinează că dispozitiile legale criticate sunt
Potrivit art. 30 alin.
(1) din Legea nr. 47/1992, �ncheierea de sesizare a fost comunicată presedintilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului,
pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
că exceptia de neconstitutionalitate este ne�ntemeiată.
judecătorul-raportor, concluziile procurorului si dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992,
retine următoarele:
neconstitutionalitate �l constituie dispozitiile art. 386 lit. e) cu denumirea
marginală Cazurile de contestatie �n anulare din Codul de
procedură penală, care au următorul continut: ��mpotriva
hotăr�rilor penale definitive se poate face contestatie �n anulare �n
următoarele cazuri: [...]
e) c�nd, la judecarea
recursului sau la rejudecarea cauzei de către instanta de recurs,
inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie
potrivit art. 38514 alin. 11 ori art. 38516
alin.1.�
neconstitutionalitate, Curtea constată că textul legal criticat
instituie un caz de contestatie �n anulare potrivit căruia se admite o
nouă cenzură a hotăr�rii penale definitive atunci c�nd
inculpatul, desi prezent la judecarea recursului ori la rejudecarea cauzei, nu
a fost ascultat �n conditiile �n care aceasta era obligatorie potrivit art. 38514
alin. 11 ori art. 38516 alin. 1 din Codul de
Exceptia a fost
invocată de autori �ntr-o cauză av�nd ca obiect solutionarea unei
contestatii �n anulare, sens �n care, uz�nd de motivele ce justificau
utilizarea căii extraordinare de atac, le-au convertit �n vicii de
constitutionalitate, reclam�nd astfel nu contrarietatea normei cu Legea
fundamentală, ci privarea de un proces echitabil ca urmare a faptului
că judecătorul de drept comun nu i-a ascultat �n căile ordinare
de atac. Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, aceasta se pronuntă �asupra
constitutionalitătii actelor cu privire la care a fost sesizată�si
nicidecum asupra constitutionalitătii modului de aplicare si interpretare
a legii �n acord cu Legea fundamentală. Eventualele hotăr�ri
judecătoresti neconstitutionale pot fi cenzurate numai prin intermediul
căilor de atac prevăzute de lege, �ntruc�t instanta de contencios
constitutional nu poate sanctiona lipsirea unei părti de un proces
echitabil dacă aceasta a izvor�t nu dintr-o redactare neconstitutională
a textului, ci dintr-o interpretare si aplicare care fac ca dreptul fundamental
să devină iluzoriu.
Pentru considerentele expuse, �n temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
Respinge ca
inadmisibilă exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 386
lit. e) din Codul de procedură penală, exceptie ridicată de
Luciana Bercaru si Vasile Bercaru �n Dosarul nr. 1.525/44/2008 al Curtii de
Apel Galati - Sectia penală. Definitivă si general obligatorie.
Pronuntată �n sedinta publică din data de 10 noiembrie 2009.
PRESEDINTE, ACSINTE
Magistrat-asistent, Afrodita Laura
HOTĂR�RI ALE
GUVERNULUI ROM�NIEI
organizarea si functionarea Gărzii Financiare
�n temeiul art. 108 din
Constitutia Rom�niei, republicată, al art. 2, art. 3 alin. (3), art. 61,
art. 8 alin. (1) si al art. 13 alin. (2) din Ordonanta de urgentă a
Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2004, cu modificările si
Guvernul Rom�niei adoptă
prezenta hotăr�re.
Art. 1. - (1) Garda
Financiară este institutie publică de control, cu personalitate
juridică, aflată �n subordinea Agentiei Nationale de Administrare
Fiscală, care exercită controlul operativ si inopinat privind
prevenirea, descoperirea si combaterea oricăror acte si fapte care au ca
efect frauda si evaziunea fiscală, precum si alte fapte date prin lege �n
competenta sa.
Financiară functionează ca un corp specializat de control, iar
comisarii Gărzii Financiare sunt functionari publici cu statut special,
�nvestiti cu autoritatea publică a statului pe timpul si �n
legătură cu �ndeplinirea atributiilor si obligatiilor de serviciu.
(3) Garda
Financiară are sediul �n municipiul Bucuresti, Piata Alba lulia nr. 6, bl.
I 5, tronson 1+2,
Art. 2. - (1) Garda
Financiară are următoarea structură organizatorică:
b) sectiile judetene si
Sectia Municipiului Bucuresti.
(2) Structura
organizatorică a Gărzii Financiare este prevăzută �n anexa
(3) Numărul maxim
de posturi pentru Garda Financiară este de 1.805, din care 200 de posturi
pentru aparatul Comisariatului General.
(4) Posturile vacante
vor fi ocupate �n conditiile legii. Functiile de director coordonator si
director coordonator adjunct din cadrul sectiilor judetene si Sectiei
Municipiului Bucuresti vor fi ocupate �n urma procesului de evaluare desfăsurat
�n conditiile legii.
(5) Numărul de
posturi pentru sectiile judetene si pentru Sectia Municipiului Bucuresti se
distribuie din numărul total prevăzut la alin. (3), prin ordin al presedintelui
Agentiei Nationale de Administrare Fiscală, la propunerea comisarului
Art. 3. - (1) Garda
Financiară este condusă de un comisar general, �nalt functionar
public, numit �n conditiile legii.
(2) Comisarul general
are calitatea de ordonator tertiar de credite si exercită atributiile
legale �n această calitate pentru Comisariatul General al Gărzii
Financiare. Comisarul general poate delega această calitate altor persoane
�mputernicite �n acest scop. Prin actul de delegare se precizează limitele
si conditiile delegării. �n exercitarea atributiilor sale, comisarul
general emite decizii.
(3) Comisarul general
reprezintă Garda Financiară �n relatiile cu tertii.
(4) Comisarul general
numeste, angajează, promovează, sanctionează si eliberează
din functie, �n conditiile legii, personalul de executie din Comisariatul
General, precum si personalul de conducere din Comisariatul General si
comisarii sefi divizie din sectiile judetene si Sectia Municipiului Bucuresti,
cu avizul conform al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare
Fiscală, cu exceptia comisarului general prim-adjunct si comisarilor
generali adjuncti, care sunt numiti prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale
de Administrare Fiscală, cu avizul conform al ministrului finantelor
(5) Comisarul general
asigură, prin deciziile luate, �ndeplinirea corespunzătoare a atributiilor
ce revin Gărzii Financiare potrivit dispozitiilor legale �n vigoare si
răspunde �n fata ministrului finantelor publice si a presedintelui Agentiei
Nationale de Administrare Fiscală de �ntreaga activitate desfăsurată
de structura Gărzii Financiare.
(6) Comisarul general
este ajutat �n activitatea de conducere a Gărzii Financiare de un comisar
general prim-adjunct si de 3 comisari generali adjuncti, acestia av�nd
calitatea de functionari publici de conducere. �n absenta comisarului general,
Garda Financiară este reprezentată de comisarul general prim-adjunct.
�n absenta comisarului general sau a comisarului general prim-adjunct, Garda
Financiară este reprezentată de unul dintre comisarii generali adjuncti,
pe baza �mputernicirii comisarului general, cu avizul conform al presedintelui
Agentiei Nationale de Administrare Fiscală.
Art. 4. - (1)
Comisariatul General este structura centrală a Gărzii Financiare,
care, sub conducerea comisarului general, asigură realizarea strategiei de
control, urmăreste modul de realizare a atributiilor �ncredintate sectiilor
judetene si Sectiei Municipiului Bucuresti, stabileste măsuri operative
pentru eficienta controlului curent si a controlului tematic. Comisarii din
Comisariatul General al Gărzii Financiare au competentă de control
operativ si inopinat pe �ntregul teritoriu al tării.
(2) �n cadrul structurii
organizatorice a Comisariatului General se pot constitui si alte servicii,
birouri si compartimente dec�t cele prevăzute �n anexa nr. 1, iar
numărul posturilor de conducere si de executie pentru acestea se
aprobă prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscală,
la propunerea comisarului general, potrivit legii.
(3) �n cadrul structurii
organizatorice a sectiilor judetene si a Sectiei Municipiului Bucuresti se pot
constitui si alte servicii, birouri, compartimente, respectiv divizii, prin
ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscală, la
propunerea comisarului general. Numărul posturilor de conducere si de
executie se aprobă prin ordin ai presedintelui Agentiei Nationale de
Administrare Fiscală, la propunerea comisarului general, potrivit legii.
Art. 5. - (1) Sectiile
judetene si Sectia Municipiului Bucuresti sunt unităti teritoriale ale
Gărzii Financiare, cu personalitate juridică. Sediile sectiilor judetene
si sediul Sectiei Municipiului Bucuresti din cadrul Gărzii Financiare sunt
prevăzute �n anexa nr. 2.
(2) Consiliul General al
Municipiului Bucuresti, consiliile judetene si consiliile locale pot asigura,
la cerere, spatii corespunzătoare pentru desfăsurarea activitătii
Gărzii Financiare sau, după caz, terenuri pentru construirea de sedii
proprii, �n conditiile legii.
Art. 6. - (1) Sectiile
judetene si Sectia Municipiului Bucuresti sunt conduse fiecare de un director
coordonator, care numeste, angajează, promovează, sanctionează si
eliberează din functie personalul de executie din subordinea sa, cu avizul
conform al comisarului general. Directorii coordonatori ai sectiilor judetene si
al Sectiei Municipiului Bucuresti ale Gărzii Financiare sunt ordonatori
tertiari de credite. �n lipsa directorului coordonator, comisarul general poate
delega calitatea sa de ordonator tertiar de credite directorului coordonator
(2) �n activitatea de
conducere, directorii coordonatori ai sectiilor judetene, respectiv al Sectiei
Municipiului Bucuresti sunt ajutati de directori coordonatori adjuncti. Atributiile
directorilor coordonatori si cele ale directorilor coordonatori adjuncti sunt
stabilite prin ordin al ministrului finantelor publice, prin contractul de
management �ncheiat �n conditiile legii si prin Regulamentul de organizare si
functionare a Gărzii Financiare.
(3) Sectiile judetene si
Sectia Municipiului Bucuresti ale Gărzii Financiare sunt subordonate
conducerii Comisariatului General al Gărzii Financiare, presedintelui Agentiei
Nationale de Administrare Fiscală si ministrului finantelor publice.
Art. 7. - (1) Prin
Regulamentul de organizare si functionare al Gărzii Financiare se
stabilesc relatiile de coordonare, colaborare si răspundere pentru toate
structurile Gărzii Financiare, competentele si atributiile personalului
care ocupă functii publice de conducere si de executie, precum si ale
personalului contractual. Regulamentul de organizare si functionare al
Gărzii Financiare se aprobă, prin ordin, de presedintele Agentiei Nationale
de Administrare Fiscală, la propunerea comisarului general.
(2) Statul de functii
pentru Comisariatul General al Gărzii Financiare, precum si statele de
functii pentru sectiile judetene si Sectia Municipiului Bucuresti se
aprobă de către presedintele Agentiei Nationale de Administrare
Fiscală, la propunerea comisarului general.
Art. 8. - (1) Comisarii
din sectiile judetene si Sectia Municipiului Bucuresti au competentă de
control pe teritoriul judetului, respectiv al municipiului Bucuresti, �n care �si
desfăsoară activitatea.
(2) Din dispozitia
comisarului general sau cu aprobarea acestuia, la cererea directorilor
coordonatori, la anumite actiuni de control, efectuate pe teritoriul altor judete,
pot participa comisari din oricare dintre sectiile judetene si/sau din Sectia
Art. 9. - (1) Atributiile
Gărzii Financiare, stabilite potrivit legii, se duc la �ndeplinire de
către comisarii Gărzii Financiare, comisarii sefi divizie, comisarii
generali adjuncti, comisarul general prim-adjunct si comisarul general, cu
respectarea deontologiei functionarilor publici �nvestiti cu exercitiul
autoritătii publice, precum si de directorii coordonatori si directorii
coordonatori adjuncti ai sectiilor judetene si ai Sectiei Municipiului Bucuresti,
cu respectarea prevederilor contractului de management.
(2) �n exercitarea
atributiilor sale Garda Financiară efectuează �n mod permanent
control operativ si inopinat, sub forma controlului curent sau tematic,
după caz, cu privire la:
a) respectarea normelor
de comert, urmărind prevenirea, depistarea si �nlăturarea operatiunilor
ilicite;
b) modul de producere,
depozitare, circulatie si valorificare a bunurilor �n toate locurile si spatiile
�n care se desfăsoară activitatea operatorilor economici;
c) respectarea actelor
normative �n scopul prevenirii, descoperirii si combaterii oricăror acte si
fapte interzise de lege, conform competentei materiale;
d) participarea, cu
personal propriu sau �n colaborare cu organele de specialitate ale altor
ministere si institutii specializate, la actiuni de depistare si de combatere a
activitătilor ilicite care generează fenomene de evaziune si
fraudă fiscală.
(3) �n situatia �n care,
ca urmare a controlului efectuat, comisarii Gărzii Financiare
constată săv�rsirea unor contraventii, �n exercitarea atributiilor
proprii, �ncheie procese-verbale pentru constatarea si sanctionarea contraventiilor,
�n conditiile stabilite de Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraventiilor, aprobată cu modificări si completări
prin Legea nr. 180/2002, cu modificările si completările ulterioare.
(4) La constatarea
�mprejurărilor privind săv�rsirea unor fapte prevăzute de legea
penală �n domeniul financiar-fiscal, organele Gărzii Financiare
�ntocmesc procese-verbale prin care stabilesc implicatiile fiscale ale
acestora, �n baza cărora sesizează organele de urmărire
penală competente si dispun, �n conditiile Ordonantei Guvernului nr.
92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu
modificările si completările ulterioare, instituirea măsurilor
asigurătorii ori de c�te ori există pericolul ca debitorul să se
sustragă de la urmărire sau să �si ascundă ori să �si
risipească averea.
(5) Garda
Financiară poate, la solicitarea procurorului, să efectueze
constatări cu privire la faptele care constituie �ncălcări ale
dispozitiilor si obligatiilor a căror respectare o controlează,
�ntocmind procese-verbale, prin care poate evalua prejudiciul cauzat aferent
operatiunilor verificate, care sunt acte procedurale ce pot constitui mijloace
de probă, potrivit legii.
(6) Reprezentarea �n fata
instantelor si a organelor de urmărire penală �n cazurile �n care
Garda Financiară �ntocmeste unul dintre documentele prevăzute la
alin. (4) se realizează de către Garda Financiară, pe baza
mandatelor date de Agentia Natională de Administrare Fiscală, �n
limita competentelor acesteia.
Financiară poate �ndeplini si alte atributii dispuse de presedintele Agentiei
Nationale de Administrare Fiscală, �n conditiile competentelor stabilite
de lege, �n scopul realizării, fără �nt�rziere, a obiectivelor
Art. 10. - (1) Garda
Financiară cooperează cu institutiile cu atributii similare din alte
state, pe baza tratatelor internationale la care Rom�nia este parte sau pe
bază de reciprocitate, precum si cu organismele de combatere a fraudei din
cadrul Uniunii Europene, �n cauzele de interes comun, potrivit protocoalelor
�ncheiate �n acest sens, după caz, �n colaborare cu structura de
specialitate din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscală.
(2) Actiunile
�ntreprinse �n realizarea obiectivelor prevăzute la alin. (1) se
realizează prin intermediul compartimentului de specialitate din structura
organizatorică a Gărzii Financiare, cu avizul presedintelui Agentiei
Nationale de Administrare Fiscală, si vor fi coordonate si supravegheate
direct de comisarul general.
Art. 11. - (1) �n
exercitarea atributiilor, comisarii Gărzii Financiare efectuează �n
mod permanent control operativ si inopinat sub forma controlului curent sau
tematic, după caz.
(2) Procesele-verbale de
constatare si sanctionare a contraventiilor �ncheiate de către comisarii
Gărzii Financiare pot fi atacate �n conditiile legislatiei privind regimul
juridic al contraventiilor.
(3) Procesele-verbale
prevăzute la art. 9 alin. (4) si (5) pot cuprinde evaluări ale
prejudiciului fiscal, pe baza stabilirii implicatiilor fiscale determinate de
sustragerea de la plata impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor sume de
natură fiscală datorate bugetului general consolidat, fără
calcularea de obligatii accesorii acestora, si nu constituie titluri de creantă
(4) Procesele-verbale se
păstrează �ntr-o evidentă specială, gestionată de
unitatea Gărzii Financiare emitentă.
(5) Valorificarea
constatărilor privind starea fiscală, �nscrise �n procesele-verbale,
se face �n conditiile stabilite prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale
de Administrare Fiscală, un exemplar al procesului-verbal fiind comunicat
organului fiscal competent �n gestionarea dosarului fiscal al contribuabilului.
Art. 12. - Neexecutarea
măsurilor dispuse de comisarii Gărzii Financiare �n �ndeplinirea
atributiilor legal �ncredintate si prin exercitarea drepturilor expres
conferite de lege se sanctionează �n conditiile Ordonantei Guvernului nr.
modificările, si completările ulterioare, si ale altor prevederi
Art. 13. - (1) Pentru
�ndeplinirea atributiilor �ncredintate, comisarii Gărzii Financiare sunt
�ndreptătiti să dispună toate măsurile prevăzute de
Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea
Gărzii Financiare, aprobată cu modificări prin Legea nr.
132/2004, cu modificările si completările ulterioare, precum si orice
alte măsuri rezultate din actele normative a căror �ncălcare o
constată, potrivit competentelor.
(2) Pentru exercitarea
controlului operativ si inopinat, comisarii Gărzii Financiare
prezintă ordinul de serviciu, care este de regulă general, cu
caracter permanent si indică numele comisarului si competentele acestuia,
precum si legitimatia de control si insigna.
Art. 14. - (1) Forma si
continutul procesului-verbal reglementat de art. 9 alin. (4) si (5), precum si
procedura de aplicare sunt prevăzute �n anexa nr. 3.
(2) Procedura de
editare, difuzare, păstrare si arhivare a formularelor specifice, inclusiv
a formularelor de proces-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor si
de chitantă de �ncasare a sumelor, utilizate �n activitatea Gărzii
Financiare, se stabileste prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de
Administrare Fiscală, la propunerea comisarului general.
Art. 15. - (1)
Personalul Gărzii Financiare care �ndeplineste functia publică
specifică de comisar este dotat cu uniformă, �nsemne distinctive,
armament si alte mijloace tehnice utilizate ca mijloc individual de
autoapărare. Armamentul, uniforma si celelalte dotări prevăzute
de prezenta hotăr�re pot fi utilizate numai �n timpul exercitării
atributiilor de control legal �ncredintate, �n conditiile prevăzute �n
Regulamentul de organizare si functionare al Gărzii Financiare. Dotarea cu
armament se face �n conformitate cu dispozitiile Legii nr. 295/2004 privind
regimul armelor si munitiilor, cu modificările si completările
(2) Modelul uniformei,
al �nsemnelor distinctive, al legitimatiei de control si al ordinului de
serviciu sunt prevăzute �n anexa nr. 4.
(3) Achizitionarea
uniformei si a �nsemnelor distinctive se face �n conditiile legii pentru achizitiile
publice, iar norma de dotare si durata de serviciu privind drepturile de
echipament ale comisarilor Gărzii Financiare sunt prevăzute �n anexa
(4) Mijloacele tehnice,
echipamentele de autoapărare, de protectie si de comunicare sunt
prevăzute �n anexa nr. 6, iar achizitionarea acestora se face �n conditiile
(5) Armamentul se poate
asigura at�t prin achizitii publice, c�t si prin redistribuire, cu titlu
gratuit, de la alte institutii autorizate, pe baza protocoalelor �ncheiate �n
conditiile legii, �n măsura disponibilitătilor, cu conditia
predării acestuia �n perfectă stare fizică si de functionare
tehnică si fiabilitate.
(6) P�nă la asigurarea
conditiilor materiale si financiare pentru dotările prevăzute la
alin. (1)-(5), precum si p�nă la expirarea duratei de serviciu a
echipamentului, personalul Gărzii Financiare utilizează dotările
existente sau alte echipamente puse la dispozitie pe bază de
(1) Institutiile specializate care pregătesc personal militar si care,
prin lege, au dreptul să detină si să folosească armament,
precum si Politia Rom�nă sprijină Garda Financiară �n realizarea
programului de dotare si de pregătire a personalului propriu pentru detinerea
si utilizarea armamentului, mijloacelor tehnice si echipamentelor proprii.
(2) Răspunderea
pentru asimilarea cunostintelor si utilizarea corespunzătoare a acestora
revine comisarilor Gărzii Financiare, care vor fi testati din punct de
vedere fizic, psihologic si al cunostintelor necesare pentru acordarea
dreptului de portarma, anterior �ncredintării armamentului si
echipamentelor respective de institutiile legal abilitate.
Art. 17. - (1) �nsemnele
distinctive si modul de echipare a autovehiculelor Gărzii Financiare cu
mijloace de semnalizare luminoasă si sonoră sunt prevăzute �n
(2) Numărul maxim
de autoturisme, mijloace de transport speciale si consumul lunar de carburanti
pentru Garda Financiară sunt prevăzute �n anexa nr. 8.
de autoturisme si mijloace de transport speciale pentru Comisariatul General,
sectiile judetene si Sectia Municipiului Bucuresti se aprobă prin decizie
a comisarului general, cu �ncadrarea �n limitele maxime prevăzute �n anexa
Personalul Gărzii Financiare beneficiază de stimulente, �n conditiile
constituire pentru fiecare sursă si conditiile de repartizare si utilizare
a fondului de stimulente sunt prevăzute �n normele metodologice cuprinse
�n anexa nr. 9.
Art. 19. - Garda
Financiară prevede anual �n bugetul de venituri si cheltuieli sume de bani
necesare pentru manipularea, transportul si depozitarea mărfurilor sau
bunurilor supuse confiscării, pentru analiza si examinarea probelor, esantioanelor
sau mostrelor prelevate �n timpul controlului, pentru efectuarea expertizelor
tehnice, precum si pentru distrugerea mărfurilor, �n conditiile
Art. 20. - Anexele nr. 1-9
fac parte integrantă din prezenta hotăr�re.
Art. 21. - Ori de c�te
ori �ntr-un act normativ anterior se face trimitere la Hotăr�rea
Guvernului nr. 533/2007 privind organizarea si functionarea Gărzii
Financiare, cu modificările si completările ulterioare, trimiterea se
va considera făcută la dispozitiile corespunzătoare din prezenta
hotăr�re.
Art. 22. - (1) Prezenta
hotăr�re intră �n vigoare la 45 de zile de la publicarea �n Monitorul
Oficial al Rom�niei, Partea I.
intrării �n vigoare a prezentei hotăr�ri se abrogă
Hotăr�rea Guvernului nr. 533/2007 pentru organizarea si functionarea
Gărzii Financiare, publicată �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea
I, nr. 407 din 18
iunie 2007, cu modificările si completările ulterioare.
publice, Gheorghe Pogea
Nr. 1.324.
Numărul maxim de posturi = 1.805, dintre care 200 �n cadrul Comisariatului
ORGANIZATORICĂ A GĂRZII FINANCIARE
*) Anexa nr. 1 este reprodusă �n
sectiilor judetene
si al Sectiei Municipiului Bucuresti
ALBA IULIA, STR. G. COSBUC NR. 14
ARAD, STR. FRATII NEUMANN NR. 10,
PITESTI, BD. REPUBLICII NR. 118
BACĂU, STR. DUMBRAVA ROSIE NR. 1-3
ORADEA, STR. GRIVITEI NR. 2
BISTRITA, STR. 1 DECEMBRIE NR. 6
BOTOSANI, STR. CUZAVODĂ NR. 2
BRASOV, STR. MIHAIL KOGĂLNICEANU
RESITA, CARTIER DOMAN NR. 2
CĂLĂRASI, STR. PRELUNGIREA
SLOBOZIEI NR. 43
CLUJ-NAPOCA, P-TAIANCULUI NR. 19
CONSTANTA, BD. FERDINAND NR. 68BIS
SF GHEORGHE, STR. B. JOSZEF NR. 9
T�RGOVISTE, CALEA DOMNEASCĂ NR.
CRAIOVA, STR. MITROPOLIT FIRMILIAN NR.
GALATI, STR. BRĂILEI NR. 33
GIURGIU, BD. INDEPENDENTEI BL. 106
T�RGU JIU, STR. SIRETULUI NR. 6
MIERCUREA-CIUC, STR. REVOLUTIEI DIN
DECEMBRIE NR. 20
DEVA, STR. 1 DECEMBRIE NR. 6
SLOBOZIA, STR. M. BASARAB NR. 14-16
IASI, STR. ANASTASIE PANU NR. 26
BUCURESTI, STR. L. PĂTRĂSCANU
NR. 10, SECTORUL 3
BAIA MARE, STR. UNIVERSITĂTII NR.
DROBETA-TURNU SEVERIN, PIATA RADU NEGRU
T�RGU MURES, STR. GH. DOJA NR. 1-3
PIATRA-NEAMT, BD. TRAIAN NR. 183
SLATINA, STR. ARCULUI NR. 1
PLOIESTI, STR. A. VLAICU NR. 21
SATU MARE, STR. PIATA ROMANĂ NR. 3-5
ZALĂU, STR. PIATA IULIU MANIU NR.
SIBIU, CALEA DUMBRĂVII NR. 28-32
SUCEAVA, STR. V BUMBAC,
ALEXANDRIA, STR. DUNĂRII NR. 188
TIMISOARA, STR. REVOLUTIEI NR. 15
TULCEA, STR. PORTULUI NR. 26
VASLUI, STR. STEFAN CEL MARE NR. 56
R�MNICU V�LCEA, STR. G-RAL MAGHERU NR.
BUCURESTI, STR. GUTEMBERG NR. 1,
Exemplar nr.....................
GARDA FINANCIARA ................................................
�ncheiat
�n................................la data de .../.../...........
Subsemnatii,................................................................................................................,
av�nd functia de comisari �n Garda Financiară
...................................................., �n baza dispozitiilor
Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea
132/2004, cu modificările si completările ulterioare, a legitimatiilor
de control nr. .......................si a ordinelor de serviciu permanent, am
efectuat �n perioada........................................... control
la....................................................................., cu nr.
de �nregistrare la oficiul registrului comertului ...................................
si C.I.F........................., av�nd sediul social declarat
�n..................................................................................................................
Contribuabilul are, conform
certificatului de �nmatriculare, ca obiect principal de activitate ..........................................................,
cod CAEN ......................., si desfăsoară activitatea
de........................................................, cod CAEN ........................
Contribuabilul a
declarat că are deschise următoarele conturi bancare si
următoarele subunităti .......................................
Controlul s-a efectuat la
adresa............................................................, �n prezenta
dlui/dnei..........................................., �n calitate de ..........................,
cu �mputernicirea nr. ........................../.................,
anexată, si a dlui/dnei .............................................................,
�n calitate de ...............................................
constituit................................................................................
verificărilor efectuate au rezultat următoarele:
�ncălcate
dispuse �n timpul controlului
vedere al contribuabilului
controlului au fost restituite toate actele si documentele puse la dispozitia
organului de control, cu exceptia celor ridicate prin Procesul-verbal de
ridicare/restituire �nscrisuri nr............../.........., anexat.
s-a �ntocmit �n 4 exemplare si a fost �nregistrat �n Registrul unic de control
al contribuabilului la pozitia ..... din care un exemplar a fost �nm�nat
reprezentantilor contribuabilului.
nesemnării procesului-verbal
CodM.F.P. 14.13.22.1/2g
de �ntocmire a
procesului-verbal pentru contestarea unor �mprejurări privind fapte penale
din domeniul financiar-fiscal
1. Procesul-verbal se
�ntocmeste de organele de control ale Gărzii Financiare �n
a) c�nd, ca urmare a actiunilor
de control executate �n conformitate cu competentele stabilite prin lege,
constată �mprejurări privind săv�rsirea unor fapte
prevăzute de legea penală �n domeniul financiar-fiscal;
b) la solicitarea
procurorului, �n conditiile stabilite de art. 4 alin. (11) din
132/2004, cu modificările si completările ulterioare, si a art. 9 din
hotăr�re. �n această situatie, procesul-verbal are caracterul unei
constatări tehnico-stiintifice �ntocmite �n conformitate cu dispozitiile
Codului de procedură penală si se �naintează solicitantului
p�nă la termenul fixat.
2. Procesul-verbal este
utilizat �n activitatea Gărzii Financiare, �n conformitate cu dispozitiile
art. 4, 6 si 7 din Ordonanta de urgentă a Guvernului nr. 91/2003,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2004, cu modificările
referitoare la �ntocmirea procesului-verbal
3. �n cuprinsul
procesului-verbal se vor descrie �mprejurările privind săv�rsirea
faptelor care prezintă indiciile săv�rsirii unor infractiuni de
evaziune fiscală sau fraudă fiscală, modul de calcul prin care a
evaluat prejudiciul, detaliat pe tipuri de impozite, taxe, contributii sau alte
sume identificate ca sustrase bugetului general consolidat.
4. �n situatia �n care
procesul-verbal este �ncheiat la solicitarea procurorului, acesta va contine si
evaluarea prejudiciului fiscal produs prin săv�rsirea faptelor constatate si
aferent operatiunilor verificate.
5. Prin procesul-verbal
nu se calculează majorări de �nt�rziere sau alte obligatii fiscale
accesorii aferente prejudiciului fiscal evaluat.
6. Pentru fiecare
contribuabil supus controlului se �ncheie c�te un proces-verbal distinct,
cuprinz�nd constatările făcute �n urma verificării
documentelor proprii de evidentă contabilă si de gestiune,
�mpreună cu concluziile argumentate, rezultate din verificarea �ncrucisată
efectuată la furnizorii sau clientii contribuabilului verificat. Dacă
nu a fost posibilă �ncheierea procesului-verbal, �n adresa de răspuns
se vor mentiona cauzele care au �mpiedicat �ntocmirea actului de control.
7. �n cazul �n care actiunea
de constatare a faptelor s-a �ntins pe mai multe zile sau a fost efectuată
simultan ori succesiv �n mai multe locatii ale aceluiasi contribuabil, se vor
�ntocmi, de regulă pentru fiecare caz, note de constatare �n care se vor
descrie faptele constatate, iar procesul-verbal va cuprinde descrierea faptelor
�n ansamblul lor, a legăturilor dintre ele si a implicatiilor fiscale ale
acestora. Notele de constatare fac parte integrantă din procesul-verbal.
8. �n situatia �n care
organul de control apreciază că există pericolul ca
făptuitorul să se sustragă de la urmărire, să
�nstrăineze patrimoniul societătii sau să �si risipească
averea, acesta poate dispune instituirea măsurilor asigurătorii
prevăzute de Codul de procedură fiscală, făc�nd mentiunea
corespunzătoare �n procesul-verbal. Ducerea la �ndeplinire a
măsurilor asigurătorii dispuse de Garda Financiară se
realizează de organele fiscale, �n conditiile art. 129 din Ordonanta
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
republicată, cu modificările si completările ulterioare.
9. Procesul-verbal se
transmite de către structurile Gărzii Financiare către organele
de urmărire penală competente, sub forma unei sesizări,
�ntocmită cu respectarea dispozitiilor Codului de procedură
penală si a celor privind confidentialitatea datelor.
10. Procesul-verbal se
editează informatic si se �ntocmeste �n 4 exemplare, toate cu valoare de original,
din care un exemplar va fi transmis organului de urmărire penală
competent, un exemplar va fi comunicat contribuabilului controlat, un exemplar
va fi comunicat organului fiscal competent si un exemplar se va arhiva la
sediul organului de control.
11. Procesul-verbal se
comunică contribuabilului �n conditiile stabilite pentru comunicarea
actului administrativ fiscal �n Ordonanta Guvernului nr. 92/2003,
III. Modul de
completare a procesului-verbal
A. Partea
introductivă a procesului-verbal
12. �n procesul-verbal
se mentionează expres, la partea generală referitoare la reprezentantii
contribuabilului care au asistat la efectuarea controlului, care este functia
acestora si din ce punct de vedere asigură reprezentarea contribuabilului -
reprezentantul societătii care asigură servicii de contabilitate,
reprezentantul societătii care asigură servicii juridice,
reprezentantul legal, asociat, actionar etc. �n situatia �n care la momentul
�ncheierii procesului-verbal la locul efectuării controlului nu se
află niciunul dintre reprezentantii contribuabilului verificat, acest
lucru se va mentiona �n procesul-verbal. �n acest caz, procesul-verbal va fi
semnat si de un martor care a participat la verificări sau, �n cazul �n
care nu a participat niciun martor, vor fi mentionate toate actele si
�mprejurările care au condus la �ncheierea procesului-verbal �n absenta
contribuabilului si a unui martor.
13. �n procesul-verbal
obiectivul controlului trebuie să fie individualizat corespunzător,
mention�ndu-se principalele activităti ce urmează a fi controlate. �n
situatia �n care procesul-verbal se �ncheie ca urmare a solicitării
procurorului, conform art. 4 alin. (11) din Ordonanta de urgentă
a Guvernului nr. 91/2003, aprobată cu modificări prin Legea nr.
132/2004, cu modificările si completările ulterioare, acest fapt se
mentionează de către organul de control la obiectivul controlului.
B. Constatările
organului de control
14. �n procesul-verbal,
constatările organelor de control vor descrie cu claritate fapta
săv�rsită, cu indicarea datei sau a perioadei si locului �n care a
fost săv�rsită, precum si arătarea tuturor �mprejurărilor
ce pot servi la aprecierea gravitătii faptei.
15. Constatările
organului de control cuprind documentele analizate, identificate �n evidenta
contabilă a contribuabilului verificat, sau obtinute direct de la emitenti
sau de la alti contribuabili. Documentele necesare sustinerii
constatărilor vor fi ridicate �n original sau copie certificată de
organul de control, �ntocmindu-se �n acest sens un proces-verbal de
ridicare/restituire de �nscrisuri. Documentele de mai sus, inclusiv cele
privind rezultatele expertizelor tehnice si analizelor de laborator, se atasează
procesului-verbal si constituie mijloace de probă.
C. Acte normative
16. �n procesul-verbal
trebuie mentionate cu exactitate actele normative �ncălcate, cu indicarea
articolului si alineatului din actul normativ respectiv, fără a se
face �ncadrarea penală a faptei.
D. Prejudiciul
17. �n procesul-verbal
se va mentiona suma cu care a fost prejudiciat bugetul general consolidat,
detaliată pe tipuri de impozite, taxe, contributii sau alte sume
identificate ca sustrase bugetului de stat consolidat, evidentiindu-se
modalitatea de calcul al acestora. Pentru sumele astfel defalcate trebuie mentionată
perioada de timp pentru care sunt datorate aceste sume.
18. Pentru situatiile �n
care evaluarea �ntinderii prejudiciului s-a făcut prin estimare, se vor
descrie metodele si indicatorii care au stat la baza estimării, inclusiv
formulele de calcul utilizate.
E. Măsuri
19. �n procesul-verbal
organul de control mentionează detaliat măsurile dispuse a fi duse la
�ndeplinire de către contribuabil, cu mentionarea dispozitiilor din actele
normative care trebuie să fie puse astfel �n aplicare si a termenului de
F. Punctul de vedere
al contribuabilului
20. �n procesul-verbal
se va consemna si punctul de vedere al reprezentantilor contribuabilului, mentionat
sub forma unor explicatii scrise, care pot fi exprimate si sub forma unor note
scrise referitoare la alte documente referitoare la aspectele constatate,
semnate de acestia si anexate procesului-verbal.
21. Continutul
capitolelor procesului-verbal poate fi adaptat sau extins �n functie de volumul
de informatii retinut pentru lămurirea aspectelor constatate. �n cazul �n
care nu există informatii referitoare la unul sau mai multe din capitolele
din modelul procesului-verbal, se mentionează pe scurt motivul pentru care
nu poate fi completat.
uniformei,
�nsemnelor distinctive, legitimatiei de control
si ordinului de
serviciu permanent
4.1. Uniforma de
vară pentru comisarii Gărzii Financiare
4.2. Uniforma pentru
comisarii Gărzii Financiare - bărbati si femei
4.3. Geaca pentru
4.4. Coifura pentru
comisarii Gărzii Financiare - femei
4.5. Coifura pentru
comisarii Gărzii Financiare - bărbati
4.6. Sapca pentru
Culoarea pentru
articolele de uniformă, veston, pantalon, fustă, geacă si
coifura este gri petrol �nchis.
�NSEMNE DISTINCTIVE,
SPECIFICE GĂRZII FINANCIARE
4.7. Sigla Gărzii
4.8. Insigna
metalică cu sigla Gărzii Financiare, atasabilă la uniformă
4.9. Emblema coifura
4.10. �nsemne de grad
(trese si stele care indică functia), atasabile la uniformă
4.11. Ecuson pentru functia
de director coordonator/coordonator adjunct
4.12. Legitimatia de
4.13. Insignă
metalică pentru legitimatia de control
4.14. Ordinul de
4.15. Emblema
aplicabilă pe m�neca st�ngă a articolelor de echipament
4.1 - Modelul uniformei de vară pentru comisarii Gărzii Financiare
NOTĂ: La uniforma
de vară, comisarii femei pot purta fustă sau pantalon.
*) Modelele uniformei, �nsemnelor
distinctive, legitimatiei de control si ordinului de serviciu permanent sunt
reproduse �n facsimil.
Purtarea uniformei si a
acestor �nsemne de către persoane neautorizate se pedepseste conform
4.2 - Modelul uniformei pentru comisarii Gărzii Financiare � barbati si femei
Pe fiecare m�necă a sacoului,
deasupra nasturilor mansetei se aplică o bandă textilă de 5 mm
lătime, pentru comisari, si o bandă textilă de 20 mm lătime,
pentru comisari generali.
Pe m�neca st�ngă a sacoului,
la partea superioară se aplică emblema de la figura 4.15.
Pe buzunarul st�ng superior al
vestonului, al gecii si al bluzei se aplică �nsemnele de grad care
indică functia (figura 4.10) si insigna cu sigla Gărzii Financiare
(figura 4.8).
Modelul uniformei pentru comisarii Gărzii Financiare - femei: varianta cu
4.3 - Modelul de geacă pentru comisarii Gărzii Financiare - bărbati
si femei
Geaca are m�necile si căptuseala
detasabile. Geaca se realizează din material de bază usor, fiind
adecvată si tinutei de vară. Pentru timp friguros, geaca este
prevăzută cu o căptuseală matlasată, atasabilă.
La modelul de echipament cu
geacă se poartă sapcă (figura 4.6).
Pe pieptul st�ng, deasupra
buzunarului se aplică �nscrisul GARDA FINANCIARĂ.
Pe pieptul st�ng, pe clapeta
buzunarului se aplică �nsemnele de grad care indică functia (figura
4.10) si insigna cu sigla Gărzii Financiare. (figura 4.8)
la partea superioară se aplică emblema de la figura 4.15. Figura
4.4 - Modelul de coifură pentru comisarii Gărzii Financiare - femei
4.5 - Modelul de coifură pentru comisarii Gărzii Financiare - bărbati
4.6 - Modelul de sapcă pentru comisarii Gărzii Financiare - bărbati
4.7 - Sigla Gărzii Financiare
4.8 - Insigna metalică cu sigla Gărzii Financiare, atasabilă la
Insigna se fixează l�ngă
�nsemnele de grad.
Insigna metalică este
prevăzută cu un suport de protectie a materialelor pe care se
fixează, precum si a tesăturii articolului de uniformă la care
este atasată.
4.9 - Emblema coifură Garda Financiară
Figura 4.10 - �nsemne de grad
4.10.1. �nsemne de grad (trese
care indică functia), atasabile la uniformă
�nsemne
de grad cu tresă pentru comisar debutant
de grad cu trese pentru comisar asistent
de grad cu trese pentru comisar principal
de grad cu trese pentru comisar superior
�nsemne de grad (stele care indică functia), atasabile la uniformă
de grad cu stea pentru comisar sef divizie
de grad cu stele pentru comisar general adjunct
de grad cu stele pentru comisar general prim-adjunct
de grad cu stele pentru comisar general
4.11 - Ecuson pentru functia de director coordonator/director coordonator
cu numele sectiei si al persoanei sunt date pentru exemplificare.
4.12 - Modelul legitimatiei de control
A 0000 este dată spre exemplificare.
4.13 - Insigna metalică pentru legitimatia de control
0025 este dată pentru exemplificare.
4.14. - Modelul ordinului de serviciu permanent
4.15 - Emblema aplicabilă pe m�neca st�ngă a articolelor de
NORMA DE DOTARE
SI DURATA DE SERVICIU
drepturile de echipament ale comisarilor Gărzii Financiare
I. Norma de dotare si
durata de serviciu privind drepturile de echipament ale comisarilor Gărzii
Financiare sunt prevăzute �n Hotăr�rea Guvernului nr. 80/1992
referitoare la aprobarea normei privind drepturile de echipament ale
personalului militarizat al Gărzii Financiare si regulile de aplicare a
acesteia, care se completează cu prevederile Hotăr�rii Guvernului nr.
1.324/2009.
II. �nsemne specifice
�nsemnelor specifice
�nsemne distinctive
1 buc. pentru sapcă si 1 buc.
pentru coifură
Set cuprinz�nd �nsemne de �mputernicire
a controlului
- legitimatie cu insignă
metalică �nseriată
- portlegitimatie
- ordinul de serviciu permanent
1 pentru fiecare comisar
1 pentru fiecare comisar 1 pentru fiecare comisar 1 pentru fiecare comisar
Insignă metalică, atasabilă
la uniformă, 3 buc/set, c�te 1 buc. pentru veston, geaca si bluză
�nsemne de grad
(trese si stele care indică functia),
3 buc/set de �nsemne de grad, c�te 1 buc. pentru fiecare articol - veston,
geacă si bluză
Detalii minime cu
privire la modelul articolelor de uniformă si al �nsemnelor distinctive se
regăsesc �n plansele prevăzute �n anexa nr. 4.
tehnice, a echipamentelor de autoapărare, de protectie si comunicare si a
altor mijloace speciale de dotare
a) Arme de foc si
mijloace individuale de autoapărare Arme de foc:
1. armament de serviciu:
pistol cu un �ncărcător; se asigură la prima dotare; c�te o
bucată pentru fiecare comisar;
2. toc din piele pentru
pistol; se asigură la prima dotare pentru fiecare pistol;
3. munitie de
război pentru fiecare �ncărcător de pistol pentru fiecare sedintă
de tragere, precum si �n cazul unor actiuni speciale; pentru Garda
Financiară - Comisariatul General, munitia se distribuie la ordinul
comisarului general, iar pentru sectiile judetene ale Gărzii Financiare
munitia se distribuie la ordinul directorilor coordonatori;
Mijloace individuale de
autoapărare:
4. butelie cu gaz
(spray) paralizant cu portbutelie pentru centură pentru dotarea
fiecărui comisar*);
5. electrosocuri:
- 800 bucăti de
mici dimensiuni;
mari dimensiuni (bastoane), pentru dotarea comisarilor*).
b) Echipament individual
1. veste reflectorizante
pentru actiunile stradale: 800 bucăti;
2. bastoane
reflectorizante pentru actiunile stradale: 800 bucăti;
3. combinezon din
două piese (pantalon si bluză inscriptionată cu sigla
Gărzii Financiare), confectionat din material usor, care se �mbracă
de către comisari peste uniformă �n actiunile de inventariere si
manipulare a mărfurilor, ambalajelor etc; c�te o bucată pentru
fiecare comisar.
c) Mijloace de
- telefon mobil si
serviciile aferente - un aparat/persoană.
d) Alte mijloace
speciale de dotare:
1. microscoape portabile
pentru citirea elementelor de secretizare de pe timbre si banderole;
2. sigilii metalice de
unică folosintă, personalizate si �nseriate;
3. imprimate (formulare
cu regim special);
necesare, bine justificate, propuse de comisarul general si aprobate de presedintele
*) �n mod justificat, comisarul general
poate aproba dotarea si a altor persoane din cadrul Gărzii Financiare cu
astfel de mijloace, dacă acestea participă la actiuni si numai pe
timpul desfăsurării actiunii.
luminoasă si
Model*) privind inscriptionarea
autovehiculelor si modul de prindere a instalatiei de semnalizare
luminoasă si sonoră
*) Modelele sunt reproduse �n facsimil
de autoturisme,
mijloace de transport speciale si consumul lunar de carburanti aprobat
maxim aprobat (bucăti)
lunar de carburanti aprobat
Autoturisme pentru transportul
comisarilor �n operatiuni specifice de control
litri/autovehicul
Ambarcatiuni fluviale:
- cu o capacitate de 4 locuri plus
- cu o capacitate de 8-10 locuri plus
litri/ambarcatiune 1.000
litri/ambarcatiune
1. Alocarea de drepturi,
repartizarea, detalierea, transferul mijloacelor de transport, indiferent de
categoria lor, se fac numai cu aprobarea comisarului general al Gărzii
2. Consumul de carburanti
de 400 litri/autovehicul reprezintă consumul mediu calculat pe �ntregul
parc auto care revine pe lună unui autovehicul. Nu se consideră
depăsiri la consumul normat de carburant la mijloacele de transport
consumul care la nivelul anului se �ncadrează �n limita carburantului
aprobat prin prezenta hotăr�re, raportat la parcul auto existent.
3. Autoturismele care au
�ndeplinit conditiile de casare urmează să fie scoase din uz si
�nlocuite, prin achizitii, �n perioada imediat următoare.
4. Personalul navigant si
de �ntretinere a ambarcatiunilor fluviale va fi prevăzut �n statul de functii
constituirea si utilizarea fondului de stimulente stabilit �n conditiile
Ordonantei de urgentă a Guvernului
nr. 91/2003
constituire a fondului de stimulente
Art. 1. - Fondul de
stimulente se constituie, potrivit art. 13 alin. (1) din Ordonanta de urgentă
a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare,
completările ulterioare, �n procent de 15% din sumele �ncasate pentru
bugetul statului ca urmare a controlului, reprezent�nd amenzi si sume
confiscate, �n lei si �n valută, si �n procent de 7% din sumele provenite
din valorificarea bunurilor rezultate din confiscări, după deducerea
cheltuielilor efectuate �n scopul valorificării acestora. Sumele
confiscate de Garda Financiară urmează regimul juridic si procedura
de predare si depunere la trezorerie, �n contul bugetului general consolidat al
statului, ca si amenzile �ncasate.
Art. 2. - Prin bunuri
confiscate si intrate �n proprietatea privată a statului, �n sensul
prevederilor art. 1, se �ntelege bunurile care au făcut obiectul
confiscării pe baza proceselor-verbale sau a actelor de control ale
Gărzii Financiare si care au fost valorificate potrivit Ordonantei
Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului si conditiilor de
valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, �n proprietatea privată
a statului, republicată, inclusiv bunurile abandonate �n timpul
Art. 3. - Sumele �n
valută provenite din sursele prevăzute la art. 1 se evaluează �n
lei, la cursul de schimb stabilit de Banca Natională a Rom�niei �n ziua �n
care acestea au devenit proprietatea statului.
Art. 4. - Bunurile
confiscate reprezent�nd arme, munitii, echipament militar, produse si materiale
explozive, stupefiante, obiecte de patrimoniu, precum si alte bunuri similare
se predau de organele Gărzii Financiare si se valorifică �n conditiile
legii; sumele obtinute din valorificarea acestor bunuri nu se constituie �n
fond de stimulente.
fondului de stimulente
Art. 5. - Fondul de
stimulente se constituie si se evidentiază astfel:
a) la nivelul sectiilor
judetene si al Sectiei Municipiului Bucuresti, din sumele provenite din
activitatea proprie, reflectate distinct pe fiecare entitate care Ie-a creat;
b) la nivelul
Comisariatului General al Gărzii Financiare, din sumele provenite din
activitatea proprie si distinct din virarea, p�nă la data de 15 a lunii
curente pentru luna anterioară, a unei cote de 10% din fondul lunar
constituit de sectiile judetene si Sectia Municipiului Bucuresti din
activitatea proprie.
Art. 6. - Sumele
constituite �n conditiile prevăzute la art. 5 se evidentiază
distinct, �n analitic, pe fiecare entitate care Ie-a creat.
Art. 7. - Sumele
provenite din sursele prevăzute la art. 1 vor fi virate de administratiile
finantelor publice si, respectiv, de Directia generală de administrare a
marilor contribuabili �n conturile de trezorerie ale sectiilor judetene si Sectiei
Municipiului Bucuresti sau al Comisariatului General al Gărzii Financiare.
Directorii coordonatori ai sectiilor judetene si al Sectiei Municipiului Bucuresti
vor urmări modul de colectare, evidentiere si utilizare a fondului de
stimulente constituit.
utilizare a fondului de stimulente
Art. 8. - Utilizarea
sumelor constituite la nivelul fiecărei entităti se face pe baza
următoarelor criterii de repartizare:
a) contributia
directă si efectivă, realizată cu respectarea normelor legale si
a �ndatoririlor specifice, la atragerea de venituri suplimentare la bugetul de
stat prin descoperirea faptelor de evaziune si/sau de fraudă fiscală si
declansarea măsurilor de recuperare a sumelor datorate;
b) �ndeplinirea cu
competentă si profesionalism a atributiilor de control, av�nd drept
rezultat identificarea faptelor si actelor prin care contribuabilii se sustrag
de la plata taxelor, impozitelor si a celorlalte contributii datorate;
c) depistarea
mijloacelor folosite si a manoperelor utilizate pentru �ncălcarea sau
nerespectarea dispozitiilor legale care reglementează obligatiile fiscale
ale contribuabililor;
d) �ndeplinirea cu
probitate a �ndatoririlor de serviciu, executarea cu promptitudine, seriozitate
si bună-credintă a operatiunilor de control;
e) aportul personal la
realizarea obiectivelor compartimentului �n care �si desfăsoară
activitatea persoana respectivă;
f) asumarea
responsabilitătii si a riscurilor pentru executarea misiunilor de control
cu grad accentuat de pericol, menite să reducă sau să elimine
acte ori fapte ilicite din domeniile de activitate de competenta Gărzii
g) organizarea
corespunzătoare a programului de lucru, �nsusirea si aplicarea normelor
legale care stabilesc competentele Gărzii Financiare;
h) contributia
efectivă a personalului care participă la activitatea de valorificare
a bunurilor confiscate la �ndeplinirea atributiilor ce �i sunt stabilite;
i) semnalarea deficientelor
de reglementare si a domeniilor de activitate �n care se produc acte sau fapte
ilicite si formularea de propuneri concrete de �mbunătătire a
cadrului normativ;
j) adoptarea unei
conduite demne, a unui comportament civilizat, păstrarea integritătii
si a simtului civic, implicarea �n descoperirea si combaterea oricărei
manifestări ilicite �n domeniile de activitate de competenta Gărzii
Repartizarea si
acordarea stimulentelor
Art. 9. - Cuantumul
lunar al stimulentelor poate fi de cel mult 3 salarii de bază lunare brute
pentru toate categoriile de personal din structura Gărzii Financiare, �n
baza criteriilor stabilite la art. 8.
Art. 10. - (1) Pentru
contributii de valoare la descoperirea unor acte si/sau fapte de evaziune si/sau
de fraudă fiscală, �mbunătătirea activitătii
Gărzii Financiare, eficientizarea actului de control, perfectionarea
cadrului normativ �n aceste domenii, presedintele Agentiei Nationale de
Administrare Fiscală poate acorda stimulente peste nivelul prevăzut
la art. 9.
(2) Presedintele Agentiei
Nationale de Administrare Fiscală poate suplimenta fondul de stimulente
constituit de personalul Gărzii Financiare, din fondul constituit la
nivelul agentiei, �n baza rezultatelor activitătii desfăsurate de
personalul Gărzii Financiare, prezentată �n rapoarte lunare.
Art. 11. - Sunt competenti
să acorde stimulente, potrivit prevederilor prezentelor norme
metodologice:
a) presedintele Agentiei
Nationale de Administrare Fiscală, pentru personalul prevăzut la art.
10 si pentru:
- comisarul general al
Gărzii Financiare;
- comisarul general
prim-adjunct, comisarii generali adjuncti si directorii coordonatori ai sectiilor
judetene si al Sectiei Municipiului Bucuresti, la propunerea comisarului
b) comisarul general al
Gărzii Financiare, pentru:
- comisarii sefi de
divizie, sefii de serviciu si sefii de birou din aparatul Comisariatului
General al Gărzii Financiare, precum si personalul de executie din cadrul
Comisariatului General al Gărzii Financiare, la propunerea sefilor
ierarhici ai acestora;
- directorii
la propunerea sefilor ierarhici;
c) directorii
coordonatori ai sectiilor judetene si al Sectiei Municipiului Bucuresti, pentru
comisarii sefi divizie si personalul de executie din cadrul sectiilor judetene si
al Sectiei Municipiului Bucuresti, la propunerea sefilor ierarhici.
Art. 12. - (1) Presedintele
Agentiei Nationale de Administrare Fiscală poate dispune redistribuirea
unor fonduri de stimulente �ntre entitătile care au contribuit la
realizarea acestora, �n aplicarea prevederilor cap. III.
Nationale de Administrare Fiscală poate dispune redistribuirea unor
fonduri de stimulente, repartizate din fondul Agentiei Nationale de
Administrare Fiscală, către sectiile Gărzii Financiare, �n
raport cu realizările obtinute.
Art. 13. - Plata
stimulentelor aprobate se face de regulă �n cursul lunii curente pentru
luna precedentă.
Art. 14. - Sumele
reprezent�nd fondul de stimulente rămase neutilizate la sf�rsitul lunii,
respectiv al anului, se reportează lunar si anual si sunt utilizate cu
aceeasi destinatie.
Art. 15. - Evidentierea
�n contabilitate a operatiilor de constituire si utilizare a fondurilor de
stimulente se efectuează potrivit Instructiunilor privind aplicarea
planului de conturi pentru institutiile publice.
Art. 16. - Stimulentele
nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de
salarii, iar asupra acestora se calculează si se retin contributii, �n
Art. 17. - Sumele
existente �n soldurile fondurilor de stimulente constituite p�nă la data
intrării �n vigoare a prezentelor norme metodologice se includ �n noul
fond de stimulente si se utilizează potrivit prevederilor acestora.
Art. 18. - Sumele
incluse �n fondul de stimulente cu �ncălcarea prevederilor legale privind
constituirea acestora vor fi deduse din fondul existent sau constituit �n
perioada următoare si vor fi virate la bugetul de stat. �n cazul �n care,
ulterior constituirii si utilizării fondului de stimulente, instantele
judecătoresti au pronuntat hotăr�ri definitive si irevocabile de
anulare a sanctiunilor contraventionale cu amendă sau a măsurilor de
confiscare a bunurilor, sumele astfel constituite se deduc din fondul de
stimulente si vor avea destinatia stabilită de lege.
Art. 19. - Personalul
�nsărcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv din cadrul
Comisariatului General, al sectiilor judetene si al Sectiei Municipiului Bucuresti
din Garda Financiară are obligatia să verifice corecta constituire si
utilizare a fondului de stimulente si să nu permită constituirea si,
după caz, plata sumelor �ncasate cu �ncălcarea prevederilor
prezentelor norme metodologice.
pentru numirea
domnului Staicu Mircea Cristian �n functia publică de secretar general
�n cadrul
Ministerului Culturii, Cultelor si Patrimoniului National
Av�nd �n vedere Adresa
Comisiei de concurs pentru recrutarea �naltilor functionari publici nr. 91 din
21 octombrie 2009, prin care se propune numirea �n functiile publice
corespunzătoare categoriei �naltilor functionari publici a candidatilor
admisi �n urma concursului sustinut �n intervalul 19-20 octombrie 2009,
tin�nd cont de
prevederile art. 69 lit. b) din Hotăr�rea Guvernului nr. 341/2007 privind
intrarea �n categoria �naltilor functionari publici, managementul carierei si
mobilitatea �naltilor functionari publici, cu modificările si
�n temeiul art. 19 din
Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Rom�niei si a
ministerelor, cu modificările si completările ulterioare, si al art.
12 lit. b), art. 18 alin. (2), art. 19 alin. (1) lit. b) si art. 62 alin. (1)
din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici,
primul-ministru emite prezenta
Articol unic. - �ncep�nd cu
data intrării �n vigoare a prezentei decizii, domnul Staicu Mircea
Cristian se numeste �n functia publică de secretar general �n cadrul
Ministerului Culturii, Cultelor si Patrimoniului National.
Bucuresti, 23 noiembrie 2009.
DECIZIE pentru
constatarea �ncetării, la cerere, a mandatului presedintelui Comisiei
pentru bursa specială �Guvernul Rom�niei�
Av�nd �n vedere Cererea
domnului Ion Gheorghe Rosea de renuntare la calitatea de presedinte al Comisiei
pentru bursa specială �Guvernul Rom�niei�, �nregistrată la Cabinetul
primului-ministru sub nr. 5/7.540 din 22 octombrie 2009,
8 alin. (1) si (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 157/2004
managerilor din sectorul public, aprobate prin Hotăr�rea Guvernului nr.
1.516/2004, cu modificările si completările ulterioare,
data intrării �n vigoare a prezentei decizii se constată �ncetarea,
la cerere, a mandatului presedintelui Comisiei pentru bursa specială �Guvernul
Rom�niei�, exercitat de domnul Ion Gheorghe Rosea.