Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-13147.html
Timestamp: 2019-07-17 00:29:20+00:00
Document Index: 56978308

Matched Legal Cases: ['§ 112', 'zákona č. 137', 'zákona č. 137', '§ 117', 'zákona č. 137', '§ 115', '§ 112', 'zákona č. 137', '§ 113', '§ 44', 'zákona č. 500', '§ 115', '§ 114', '§ 114', '§ 114', '§ 114', '§ 115', '§ 67', '§ 115', '§ 117', '§ 114', '§ 117', '§ 115', '§ 117', '§ 115']

Rozhodnutí: S0750/2015/VZ-39041/2015/531/ESt
dokument ke stažení 283 KB
Č. j.: ÚOHS-S0750/2015/VZ-39041/2015/531/ESt
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 23. 10. 2015, na návrh ze dne 22. 10. 2015, jehož účastníky jsou:
České dráhy, a.s., IČO 70994226, se sídlem Nábřeží L. Svobody 1222, 110 15 Praha 1 (dále jen „České dráhy, a.s.“), jako zástupce sdružení na základě smlouvy o sdružení ze dne 22. 3. 2013,
ČD Cargo, a.s., IČO 28196678, se sídlem Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7 - Holešovice, zastoupený na základě smlouvy o sdružení ze dne 22. 3. 2013 Českými dráhami, a.s.,
které se pro účely společného postupu směřujícího k zadání veřejné zakázky sdružily dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, do sdružení zadavatelů na základě smlouvy o sdružení ze dne 22. 3. 2013,
navrhovatel – ESTATE & INVESTMENT a.s., IČO 28262417, se sídlem Masarykova 31, 602 00 Brno,
ve věci nadlimitní veřejné zakázky „Dodávky brzdových špalíků“, zadávané v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 9. 4. 2014 a uveřejněno dne 10. 4. 2014 pod ev. č. 485385, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 4. 2014 pod ev. č. 2014/S 073-126754, a jehož zrušení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 2. 9. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 9. 2015 pod ev. č. 2015/S 171-311605,
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – ESTATE & INVESTMENT a.s., IČO 28262417, se sídlem Masarykova 31, 602 00 Brno – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 23. 10. 2015 návrh navrhovatele – ESTATE & INVESTMENT a.s., IČO 28262417, se sídlem Masarykova 31, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – sdružení zadavatelů podle zákona, jež tvoří České dráhy, a.s., jako zástupce sdružení na základě smlouvy o sdružení ze dne 22. 3. 2013 a ČD Cargo, a.s., IČO 28196678, se sídlem Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7 - Holešovice, zastoupený na základě smlouvy o sdružení ze dne 22. 3. 2013 Českými dráhami, a.s. (dále jen „zadavatel“) – při zadávání nadlimitní veřejné zakázky „Dodávky brzdových špalíků“, zadávané v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 9. 4. 2014 a uveřejněno dne 10. 4. 2014 pod ev. č. 485385, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. 4. 2014 pod ev. č. 2014/S 073-126754, a jehož zrušení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 2. 9. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 9. 2015 pod ev. č. 2015/S 171-311605.
2. Úřad obdržel návrh dne 23. 10. 2015 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel stejnopis návrhu obdržel taktéž dne 23. 10. 2015.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení pod č. j. ÚOHS-S0750/2015/VZ-36385/2015/531/ESt ze dne 27. 10. 2015.
5. Usnesením č. j. ÚOHS-S0750/2015/VZ-36391/2015/531/ESt ze dne 27. 10. 2015 určil Úřad navrhovateli lhůtu do pěti kalendářních dnů ode dne doručení tohoto usnesení ke složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona a doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona, a dále lhůtu do pěti kalendářních dnů ode dne doručení tohoto usnesení k doplnění návrhu o doklad o doručení námitek zadavateli podle § 114 odst. 3 zákona. Úřad současně shora citovaným usnesením správní řízení přerušil do doby uplynutí lhůt pro doplnění návrhu o doklad o složení kauce a doklad o doručení námitek zadavateli. Výše citované usnesení obdržel navrhovatel dne 3. 11. 2015.
6. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky nesplňuje podmínky stanovené v § 114 odst. 3 zákona, a proto správní řízení zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
7. Návrh musí podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mimo jiné doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
8. Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
9. Podle § 117a písm. a) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nemá předepsané náležitosti podle § 114 odst. 3 zákona a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní.
10. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
11. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z výpisu Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na účet Úřadu složena, určil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S0750/2015/VZ-36391/2015/531/ESt ze dne 27. 10. 2015 lhůtu k provedení úkonu, a to složení kauce a k doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o složení kauce na účet Úřadu, a to do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení.
12. Současně Úřad navrhovatele v odůvodnění shora citovaného usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené správní řízení zastaví.
13. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli prokazatelně doručeno dne 3. 11. 2015. Lhůta ke složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 9. 11. 2015, přičemž navrhovatel v této lhůtě kauci na účet Úřadu nesložil.
14. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě kauci, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku toho rozhodnutí.
1. České dráhy, a.s., Nábřeží L. Svobody 1222, 110 15 Praha 1
2. ESTATE & INVESTMENT a.s., Masarykova 31, 602 00 Brno
S0750/2015/VZ-39041/2015/531/ESt