Source: https://issuu.com/enlacelegislativosilvano/docs/primer_informe_peque__o
Timestamp: 2017-07-22 17:30:43
Document Index: 91354813

Matched Legal Cases: ['artículo\n37', 'artículo 736', 'artículo 1167', 'artículo 278', 'in fine', 'artículo 16', 'artículo 31', 'artículo 12', 'artículo 182', 'artículo 391', 'artículo 215', 'artículo 29', 'artículo 27', 'artículo 6', 'artículo 17', 'artículo 10', 'artículo 27', 'artículo 7', 'artículo 13', 'artículo 81', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 45', 'artículo 3', 'artículo 19', 'artículo 36', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 148', 'artículo 132', 'artículo 17', 'artículo 6', 'artículo 171', 'artículo 47', 'artículo 156', 'artículo 41', 'artículo 18', 'artículo 71', 'artículo 27', 'artículo 32', 'artículo 123', 'artículo 63', 'artículo 245', 'artículo 112', 'artículo 48', 'artículo 19', 'Artículo 225', 'artículo 225', 'artículo 216', 'artículo 95', 'artículo2', 'artículo 76', 'artículo 10', 'artículo 32', 'artículo 44', 'artículo 218', 'artículo\n218']

Sinvano Aureoles Informe Legislativo by Enlace Legislativo Silvano - issuu
DIPUTADO FEDERALNacido en Carácuaro, Michoacán. Es Ingeniero Agrónomo Especialista en
Bosques por la Universidad Autónoma Chapingo y Maestro en Ciencias
en Desarrollo Rural Regional por la misma Universidad.Actualmente Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados y Presidente de la Junta de Coordinación Política.
Ex Candidato del PRD a la Gubernatura de Michoacán.
Entre otros cargos también se desempeñó como Presidente de la Asociación
Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, (AMSDA) y Secretario
General de la Asociación de Autoridades Locales de México A.C. (AALMAC)
En su amplia carrera como legislador, se ha desempeñado como Vice Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República. Senador de la República en
las LX y LXI Legislaturas del Honorable Congreso de la Unión. Vicecoordinador
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Presidente
de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Ex Secretario de la Comisión Relaciones Exteriores, América del Norte.
Ha sido Presidente Municipal de Zitácuaro y Secretario de Desarrollo Agropecuario del estado de Michoacán.
En su primera experiencia como representante fue Diputado Federal en la LVIII
Legislatura del Honorable Congreso de la Unión y Presidente de la Comisión de
Desarrollo Rural, donde fue impulsor de la ley vigente en la materia.
Asimismo, se ha destacado como representante en diversas organizaciones sociales y es Miembro fundador del Partido de la Revolución Democrática.CONTENIDOINTRODUCCIÓN
Las y los ciudadanosdel Distrito 03 con cabecera
en Zitácuaro, me confiaron
su representación en la Cámara de Diputados, para fungir
durante la LXII Legislatura del
Congreso de la Unión, convencido de la reciprocidad como
un deber, establecí con ellos
compromisos muy puntuales,
que he desarrollado a partir
de acciones que se traducen
en beneficios concretos para
la población, las cuales me
permito hacer del conocimiento mediante el presente
El documento que tienen en
sus manos, conjunta las múltiples actividades que he realizado de acuerdo a las responsabilidades que además de las
de Legislador Federal, me han
sido asignadas con el respaldo
de mis compañeras y compañeros diputados, como son las
de Coordinar el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, del que
formo parte, así como las que
derivan de presidir la Junta de
La transparencia y rendición
de cuentas, es un signo fun-damental de los nuevos tiempos; destaca como uno de los
elementos de mayor importancia, entre las prácticas que
revitalizan a la democracia
como la mejor forma de organización de la sociedad y del
gobierno. En mi caso, estoy
que informar a mis representados, del quehacer que en
su nombre llevo a cabo, me
coloca frente al espejo de la
ciudadanía y me permite ver
reflejado el cumplimiento
de los propósitos que me he
planteado en beneficio de la
Se trata, en resumen, de exponer los avances y los pendientes, de someterme a la valoración popular y retroalimentar
mis esfuerzos. Estoy seguro
que habré de recoger comentarios de todo tipo, indicativos
de la riqueza de opinión y de
la pluralidad de enfoques que
caracterizan a nuestra sociedad diversa, pero estoy cierto,
que en medio de todo ello, las
decisiones que se toman con
el máximo de los consensos,
son las más adecuadas para
vencer las polarizaciones yencontrar los puntos de equilibrio.
Tengo la confianza que una
actitud serena, propositiva,
constructiva y responsable, en
la relación con las diferentes
fuerzas políticas, es la mejor
de las rutas para avanzar y superar con ello las difíciles condiciones que se viven en nuestro país y en nuestro querido
La firmeza de mis convicciones ideológicas, nunca ha estado ni estará al margen de
los acuerdos que se necesitan,
por el contrario, son el mejor aliciente para actuar con
solidez y exigir que nuestras
posturas sean tomadas en
cuenta. En este sentido habré
de continuar mi trabajo, privilegiando el interés general,
cerca de quienes más nos necesitan, por encima de los intereses políticos, personales y
de grupo. Hoy más que nunca,
la sociedad demanda nuestra
responsabilidad y congruencia. Más allá de los discursos,
México y Michoacán lo merecen.3COORDINACIÓNDEL GRUPO PARLAMENTARIOAl iniciar los trabajosde la LXII legislatura, asumimos desde la tribuna nuestra
postura crítica y firme.El GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PARTIDO LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA (GPPRD), decidió ir hacia adelante y nos pronunciamos por incidir en las
necesita, definimos los ejes
básicos para una agenda que
consideramos urgente para
recuperar el rumbo, teniendo
presentes los retos y añejas
demandas de la izquierda.
En éste sentido, nos propusimos luchar por:
•	La transparencia, la ren
4•	•	•	•	•	•	•	dición de cuentas y el
Acabar con la simulación y
Fortalecer la economía y el
Atender sin demora las
libertades y la transversalidad de los derechos humanos en el marco jurídico;
Demandar mayor seguridad, procuración e impartición de justicia;
Impulsar un nuevo régimen político y democratización de los medios de
Transitar a un estado social
y democrático de derecho;
Atender la educación,•	•	ciencia y tecnología para
Reorientar una nueva relación con el mundo; y
enarbolar las causas de
las mujeres, de las niñas,
niños y adolescentes, asumiendo que la igualdad es
un derecho irrenunciable.Desde la Coordinación General del GPPRD, hemos recogido y atendido las propuestas
y opiniones de todas y todos
los diputados, y que aun con
las naturales posturas encontradas en algunos casos, sabemos y entendemos que es
parte de nuestra condición
crítica pero sustancialmente
propositivaCONFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN DELOS TRABAJOS LEGISLATIVOAsí mismo, en micarácter de Coordinador del
GPPRD, me corresponde formar parte de la ConferenciaPara la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativo; órgano de gobierno que
está integrado por el Presidente de la Cámara y los Coordinadores de todos los GruposParlamentarios; espacio desde donde se define el programa legislativo en su conjunto
y el seguimiento al trabajo de
5JUNTA DECOORDINACIÓN POLÍTICALa Junta de Coordinación
Política, integrada por los Coordinadores de todos los Grupos Parlamentarios, es la expresión de la pluralidad en la Cámara y es el órgano
colegiado en el que se impulsan los
entendimientos y convergencias
políticas para alcanzar acuerdos que
en su momento el Pleno esté en
condiciones de adoptar.
En éste sentido, la participación en
dicho órgano de gobierno ha sido
activa, propositiva y muy firme para
defender y encausar los asuntos legislativos y políticos que son del interés de las y los diputados. Desde
que inició la presente legislatura, dicho órgano ha celebrado a la fecha
62 reuniones de trabajo, mismas a
las que he asistido con toda responsabilidad.
Deseo destacar que a partir del 1º
de septiembre del presente y hasta
el 30 de agosto de 2014 me distinguieron con el alto honor de estar al
frente de la presidencia de la Junta
de Coordinación Política, cargo desde el cual continuaremos impulsando un dialogo respetuoso, abierto,
de negociación y de construcción
de acuerdos que nos permitan avanzar y consolidar resultados favorables para todas y todos los mexicanos. Esto es justamente lo que la
sociedad exige y espera de todos
nosotros, que dejemos de lado la
confrontación, la disputa y la intolerancia que no ayudan en nada para
enfrentar los retos del presente y del
futuro; de ahí la importancia de generar soluciones por y para México
que debe ser nuestro único propósito como representantes del pueblo.6INICIATIVAS Y PROPOSICIONESDE PUNTOS DE ACUERDO
En la presente legislatura he presentado diversas iniciativas de ley sobre temas de gran importancia, dichas
propuestas son las siguientes:En el mismo sentido, he presentado algunas proposiciones
con Punto de Acuerdo, que en esencia tienen que ver con
la problemรกtica por la que ha venido atravesando nuestro
Estado, dichas propuestas son las siguientes:7AsĂ­ mismo, me permito dar cuenta
de mis intervenciones en la tribuna y en el Pleno de la CĂĄmara de
Diputados, siendo las siguientes:8REFORMASCONSTITUCIONALESEn virtud de mis responsabilidades al interior de la
C谩mara de Diputados, me ha
correspondido la atenci贸n y
seguimiento en todo el proce-so legislativo a las iniciativas de reformas constitucionales y de la legislaci贸n
secundaria, cuyo resultado
es producto del esfuerzo
conjunto.9TRANSPARENCIAFoto: fuente oficial IFAICon la modificación a los artículos 6o, 73, 76, 78, 89, 105,
108, 110, 116 y 122 define a
los sujetos obligados al principio de máxima publicidad
de toda la información en
posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal de tal manera que toda
la información en posesión de
cualquier autoridad, órgano y
políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral
sindicato que reciba y ejerza
recursos público o realice actos de autoridad en el ámbito
federal, estatal y municipal es
Además, incorpora a los órganos de transparencia de
manera expresa en la constitución federal y las locales;
fortalece a los órganos encargados de tutelar los derechos
y de datos personales. También establece la información
que se considere reservada o
Crea un organismo autónomo responsable de garantizar
10de acceso a la información
pública y a la protección de
datos personales, el cual coordinará sus acciones con la
entidad de Fiscalización Superior de la Federación, con la
entidad especializada en materia de archivos y con el organismo encargado de regular
Define que sus resoluciones
son vinculatorias, definitivas
obligados. Se integra por siete comisionados, que serán
elegidos por la Cámara de
Senadores, o en sus recesos,
podrá ser objetado por el Presidente de la República. Los
comisionados durarán en su
encargo siete años, sin posibilidad de reelección y durante
el tiempo que dure su nombramiento no podrán tener
ningún otro empleo, cargo
o comisión. Asimismo establece que tendrá un Consejo
Consultivo integrado por diez
consejeros que serán elegidos
por la Cámara de Senadores
o, en sus recesos, por la Comisión Permanente del Congre-so de la Unión.
Faculta al Congreso de la
Unión para expedir las Leyes
Generales reglamentarias que
desarrollen los principios y
bases en materia de transparencia gubernamental, acceso
de datos personales en posesión de las autoridades, entidades, órganos y organismos
gubernamentales de todos
los niveles de gobierno; y para
expedir la ley general que establezca la organización y administración homogénea de
los archivos en los órdenes
Federal, estatal, del Distrito
Federal y municipal y determine las bases de organización
y funcionamiento del Sistema
Nacional de Archivos.
Con estas modificaciones, se
obliga a que la actuación de
los gobernantes sea transparente, de tal manera que se
fortalezca el acceso a la información, y se cuente con
mecanismos jurídicos para
su pleno ejercicio. Así como
rendición de cuentas en la ejecución de los recursos y en el
trabajo de los diferentes entes
de gobierno.Devuelta a la Cámara de Diputados para revisión de los cambios realizados en la Cámara de Senadores.1COMPETITIVIDAD, ELEVADAA RANGO CONSTITUCIONALEstablecer condiciones necesarias para
un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión, el empleo y mejorar la
calidad de vida de la población nacional.Con la reforma a los artícu-los 25 y 26,1 se eleva a rango
constitucional y se ratifica la
rectoría económica del estado en materia de competitividad.
El gobierno federal está obligado a conformar una política
pública sobre competitividad,
incluyendo vertientes sectoriales y regionales y se incor-pora en la planeación del desarrollo.
•	Publicado el 5 de junio de 2013 en el Diario Oficial de la Federación1A través del desarrollo de los factores de la
competitividad, el estado de Michoacán podrá
detonar su potencial
para la actividad económica en los sectores
agropecuario e industrial.•	Los análisis realizados
(PROMEXICO), con base
en criterios de competitividad nacional e internacional, identificaron
dos sectores estratégicos en el estado de
Michoacán: alimentos,
bebidas, tabaco y confitería y productos agrícolas y de invernadero.
11EDUCACIÓNA través de la modificación
a los artículos 3 y 73 fracción
XXV2 se sientan las bases de
creación de un servicio profesional docente, para el ingreso, promoción y permanencia
en la educación básica y media superior que imparta el
Estado, así como establece el
•	Con esta reforma, el
Estado garantizará los materiales y métodos educativos,
2la organización escolar, la infraestructura educativa y la
idoneidad de docentes y directivos en un marco de inclusión y diversidad. Se da la posibilidad para que los padres
de familia puedan expresar
su opinión sobre los planes y
•	Hay un millón 258 mil
296 estudiantes, en la entidad (ciclo escolar 20102011), distribuidos en los
diferentes niveles del sis-Publicado el 26 de febrero de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.12tema educativo. En educación básica, 983,604 alumnos, en media superior o
bachillerato, 134,963, en
superior a 87,014, y en capacitación para el trabajo,
52,715 estudiantes. Invertir no solamente redituaría
en más educación para los
habitantes de Michoacán,
sino además, beneficiaría
a la población que estaría
más calificada para impulsar el crecimiento económico.FUERO CONSTITUCIONALDE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Un servidor público que cuente con fuero no podrá
ser privado de su libertad durante su cargo, pero si
podrá ser sujeto de proceso penal.Con la reforma, adición y derogación de diversas disposiciones de los artículos 61, 111,
112 y 114,3 se puede proceder
penalmente contra los servidores públicos acusados de
algún delito sin la necesidad
de un procedimiento especial.
Se incluyen modificaciones a
los alcances del fuero consti-tucional.
Se precisa el actual esquema
de inviolabilidad por sus declaraciones de que gozan los
diputados y senadores al Congreso de la Unión, a efecto de
aclarar que por sus manifestaciones no podrán ser sujetos a
proceso ni juicio de cualquier
índole. Además, se define quese trata de la inmunidad durante el tiempo en el que el
legislador ejerce su cargo y no
sólo en las actividades estrictamente consideradas como
legislativas o parlamentarias.
Se modifica el esquema de
inmunidad procesal penal (llamado fuero) de diversos servidores públicos.Turnado a la Cámara de Senadores313TELECOMUNICACIONES
Se reconoce como derecho de los habitantes del país tener acceso a internet y
acabar con los monopolios en el sector
de los medios de comunicaciónA través de la reforma y adición a diversas disposiciones
de los artículos 6, 7, 27, 28,
73, 78, 94 y 105,4 se garantiza el fortalecimiento de los
derechos vinculados con la
libertad de expresión e información y el establecimiento
del derecho al acceso a las tecnologías de la información y la
comunicación, y a los servicios
de radiodifusión y telecomunicaciones, incluida la bandaancha.
Se crea el Instituto Federal de
encargado de otorgar concesiones y con facultades de
aplicar sanciones a los monopolios.
Se establece la obligatoriedad
de otorgar frecuencias de radio a pueblos indígenas. Los
estarán obligados a transmitir los canales de institucionesPublicado en el 11 de junio de 2013 en el Diario Oficial de la Federación,414públicas federales, permite la
inversión extranjera del 100 %
en las telecomunicaciones y el
49% en radiodifusión.
•	Permite	fortalecer	las	tecnologías de la información
y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones en
el país que constituyen una
herramienta que favorece la
productividad y el crecimiento económico de la Nación.USO DE CONDECORACIONES Y AUTORIZACIONES PARA PRESTARSERVICIOS A UN GOBIERNO EXTRANJEROEstablece un procedimiento más simple para obtener la autorización para prestar servicios a un gobierno extranjero y
para el uso de condecoraciones.
Con la reforma al artículo
37,5 se modifica el trámite
que deben hacer los ciudadanos mexicanos para no
perder tal carácter, respecto
a prestar voluntariamenteservicios o funciones oficiales a un gobierno extranjero,
aceptar o usar condecoraciones extranjeras y admitir del
gobierno de otro país títulos
o funciones, en cuyos casosPublicado el 30 de septiembre de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.se deberá solicitar permiso
al Ejecutivo Federal y no al
Congreso o la Comisión Permanente.515PROTECCIÓN DE LOS DERECHOSDE LAS VICTIMAS DE DELITOAtravés de la adición de lafracción XXIX-R al artículo 736
se faculta al Congreso de la
Unión para expedir leyes que
establezcan la concurrencia
de la Federación, los estados,
el Distrito Federal y los municipios en el ámbito de sus
•	Se cumple con la exigencia social que el Estado
garantice de manera integral
la protección y asistencia a
las víctimas, para ello otorga
facultades legislativas para
adecuar o crear los marcos
jurídicos idóneos para ese fin,
asimismo, involucrar a los órganos Estatales.
•	Con lo cual se confirma
el espíritu plasmado en nuestra Carta Magna y los tratados
internacionales para la protección de los Derechos de las Víctimas, y consolida a la nación
mexicana como protectora de
•	Veinte mil 354 personas
por cada 100 mil habitantes son víctimas de algún
tipo de delito según de la
2013 (ENVIPE) para el Estado de Michoacán.Turnado al Ejecutivo Federal el 31 de octubre de 2013.616CANDIDATURAS INDEPENDIENTESEN LAS ENTIDADES FEDERATIVASMICHOACÁN PODRÁ CONTARCON UN MARCO NORMATIVO PARA ELREGISTRO DE CANDIDATURAS
INDEPENDIENTESCon la reforma al inciso e)y adición de un inciso o) de
la fracción IV del artículo 1167
que a nivel local se cuente con
la figura de candidaturas independientes a todos los cargos
Las Constituciones y las le-yes de los Estados en materia
electoral garantizarán que los
partidos políticos sólo se constituyan por ciudadanos sin intervención de organizaciones
gremiales, o con objeto social
diferente y sin que haya afiliación corporativa y que se fijen
las bases y requisitos, para queTurnada a las legislaturas estatales para los efectos constitucionales.los ciudadanos soliciten su registro para poder ser votados
•	Permite que los ciudadanos, sin pertenecer a un
partido político, puedan realizar el registro de su candidatura cualquier cargo de elección popular.717PROPIEDAD INMOBILIARIA HABITACIONAL DEEXTRANJEROS EN LITORALES Y FRANJA FRONTERIZAEl GPPRD voto en contra de la Reforma
que permite la venta de costas y litorales
18Con la reforma al artículo 278 se es-tablece que los extranjeros podrán adquirir, mediante permiso de la Secretaría
de Relaciones Exteriores, el dominio de
las tierras, aguas y sus accesorios, en el
caso de tierras podrán adquirirlas cuando sean exclusivamente para el uso de
vivienda sin fines comerciales.
Por lo que se permite que los extranjeros adquieran tierras en la zona históricamente prohibida, esto es, la franja de
cien kilómetros en la frontera y de cincuenta en las playas, condicionando su
adquisición.Pendiente de dictamen en el Senado de la República819ARRAIGOAtravésde la reforma el
artículo 16 , se limita el arraigo hasta en un plazo de veinte
días, que podrá prorrogarse,
acredite ante la autoridad judicial que subsisten las causas
que le dieron origen. La dura-ción total de la medida no podrá exceder los treinta y cinco
días. Se faculta a los organismos de protección de los derechos humanos para revisar
la aplicación de esta medida.
•	Se atiende la problemática derivada de que elLEGISLACIÓN PROCESAL PENAL ÚNICA
Otorgafacultades al Congreso de la Unión para legislar
en materia procesal penal y su
unificación en la federación,
mecanismos alternativos desolución de controversias, de
ejecución de penas, en materia de delincuencia organizada.10
•	Conferir al congreso de
elementos que hagan posible
las acciones necesarias paraarraigo era considerado como
una privación de la libertad
de una persona, al cuestionamiento de que de ser una
medida excepcional, se llegó
a convertir en una medida común, con una larga duración.abatir la problemática social
del delito con el fin de dar certidumbre y seguridad jurídica
a la sociedad en la que se respetan los derechos humanos,
eliminando la divergencia de
criterios emanados de la diversidad de codificaciones penales existentes.Turnado a la Cámara de Senadores.
Publicado en 8 de octubre de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.
91020DISCIPLINA FINANCIERA DE LASENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOSLAS DEUDAS Y PRÉSTAMOS QUE CONTRAIGAN ESTADOS Y MUNICIPIOS DEBERÁN SER PÚBLICOS Y SUJETOS A OBLIGACIÓN DE TRANSPARENCIA.Con la reforma y adición dediversas disposiciones de los
artículos 25, 73, 79, 108, 116
y 11711 , se establece que los
préstamos, créditos, fondos,
deuda pública serán fiscalizados por unidades que cada Estado designe.
No podrán adquirir deuda siTurnado a la Cámara de Senadores.no justifican por escrito y ante
las legislaturas locales, el propósito y destino del dinero.
Sólo recibirán préstamos o
créditos si el dinero se usa en
Los congresos locales son los
únicos que autorizarán préstamos, deuda pública o créditos.La ley reglamentaria definirá
las reglas básicas para la contratación de deuda.
A través de la disciplina financiera de las entidades federativas y municipios se pretende
garantizar, en el mediano y largo plazos, un manejo adecuado de las finanzas públicas.1121REGISTROS PÚBLICOSINMOBILIARIOSMEJORAS EN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS REGISTROS PÚBLICOS INMOBILIARIOS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y CATASTROS EN LOS MUNICIPIOS.Otorga facultades al Congreso de la Unión para expedir
una ley que armonice y homologue la organización y funcionamiento de los registros
públicos inmobiliarios
existentes en las entidades fe-derativas, así como los catastros en los municipios.12
•	Permite fortalecer las
haciendas locales por medio
inmobiliarios (predial y tras-Turnado a las legislaturas estatales para los efectos constitucionales.1222lado de dominio) dentro del
de la propiedad y a la vez se
podrá, generar información
para el ordenamiento territorial y para las políticas públicas de desarrollo urbano y vivienda.PENSIÓN UNIVERSALY SEGURO DE DESEMPLEOCon la reforma los artículos4o., 73 y 12313 se eleva a rango constitucional y con ello
permitir que permanezca la
obligación del estado Mexicano de garantizar los derechos
de los adultos mayores, incluyendo la universalidad en el
durante la vejez, así como un
nuevo seguro a favor de las
en caso de desempleo.•	Podrán ser beneficiarios 5.8 millones de mujeres
y 4.3 millones de hombres, es
decir 10.1 millones de personas que se estima será la población mayor de 65 años. Lo
que representa el 8.4% de las
119.7 millones de personas
Población estima será la población del país en el 2014.
•	Para el Estado de Mi-choacán, podrán ser beneficiarios 159 mil 420
hombres y 183 mil 973
mujeres, es decir un total
de 343, 393 personas que
se estima es la población
mayor de 65 años. Lo anterior representa 7.5% de las
4 millones 563 mil 849 personas que el CONAPO será
la población del Estado, a
la entrada en vigor de esta
normativa (2014).Pendiente de dictamen en el Senado de la República.1323REFORMAS A LEYES SECUNDARIASSEGURIDAD, JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y EQUIDAD DE GÉNEROSEGURIDAD
1. Ley General del Sistema
Pública, para:
a. ampliar a 10 meses el
plazo para la certificación de
los integrantes de las instituciones de seguridad pública14 ;
b. Que la Conferencia Nacional del Sistema Peniten-24ciario supervise condiciones
adecuadas para las hijas e hijos de las internas en los centros penitenciarios15
c. El nombramiento de los
cinco invitados permanentes
d.Previsiones presupues-tales para la evaluación de
confianza del personal de seguridad pública17
2. Ley Orgánica de la Armada de México, en materia
de la actuación de la Armada
de México como institución
militar nacional de carácter
permanente18.JUSTICIA
Sa1. Nueva Ley de Amparo19
Se realiza una reforma
integral al juicio de amparo
derivado de la reforma constitucional publicada en el DOF
el 6 de junio de 2011 para
modernizar y adecuar el juicio
de amparo a los para que su
tramité sea ágil y oportuno; y,
fortalecer las facultades de la
la Nación (SCJN) en la atención prioritaria de los asuntos
2. Ley General de Víctimas
y Código Federal de Procedimientos Penales, adecua la
legislación para el reconocimiento a los derechos de las
víctimas.20
3. Ley General para Preve-nir, Sancionar y Erradicar los
estos Delitos, para que las autoridades den a conocer a las
víctimas de trata sus derechos
en un idioma o lengua que
comprendan.21
4. Código Federal de Procedimientos Penales, de la
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley
Código Penal Federal en materia de protección a periodistas.22
a. Que los cónyuges o concubinos puedan adoptar, cu-ando los dos estén conformes
y aunque sólo uno cumpla el
requisito de la edad.23
b. Derogación de la figura
de los esponsales.24
c. La adopción plena con
el propósito de generalizar de
manera definitiva la llamada
“adopción plena”.25
6. Estatuto del Gobierno
del Distrito Federal, para otorgar el derecho de iniciativa al
del Distrito Federal, en todo
lo relacionado con la organización y funcionamiento de
la administración de justicia26.
7. Ley Federal de Justicia
para Adolescentes, adiciones
la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
adiciona la Ley Orgánica de
República y reforma a la Ley
para la creación del Sistema
Federal de Justicia para Adolescentes, el cual incluye a los
órganos, instancias, procedimientos, principios, derechos
y garantías previstos, y derivados de la CPEUM.27
para evitar la petición de cuotas escolares.28Reforma el artículo tercero transitorio del decreto por el que se expide la Ley, publicado el 28 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación.
Adiciona la fracción IX al artículo 31 Pendiente de dictamen en el Senado de la República.
Reforma el artículo 12, pendiente de dictamen en el Senado de la República.
Reforma el artículo tercero transitorio y adiciona los artículos décimo tercero y décimo cuarto transitorios del decreto por el que se expide la Ley, Publicado el 29 de
octubre de 2013 en el Diario Oficia de la Federación.
Publicado el 31 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación.
Publicada el 2 de abril de 2013 en el Diario Oficial de la Federación
Modifica diversos artículos de la ley y el artículo 182-R del código, turnado a la Cámara de Senadores.
Pendiente de dictamen en el Senado de la República.
Publicado el 3 de mayo de 2013. En el Diario Oficial de la Federación.
Reforma el artículo 391 y deroga el 402 a 410, publicado el 8 de abril de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.
Deroga los artículos 139 a 145, turnado a la Cámara de Senadores.
Publicada el 8 de abril de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.
Publicado en el DOF el 27 de diciembre de 2012
Adiciona el artículo 215 Bis, turnado a la Cámara de Senadores
1525DERECHOSHUMANOS1.	Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para:
a. Permitir que el consejo
consultivo opine en materia
de presupuesto para la comisión.29
b. Que las quejas ante la
comisión sean presentadas
con lenguaje oral o con lenguaje de señas.30
c. Permitir a la Comisión
hacer un diagnóstico anual de
país.31
d. Sobre la facultad de investigación y comparecencia
de funcionarios.32
e. La ratificación por un segundo período a quienes formen parte de la comisión.33
26f. El procedimiento que
habrá de seguirse en caso de
no haya realizado el nombramiento al concluir el periodo
del presidente de la CNDH.34
2. Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, en
materia de responsabilidades
de servidores públicos.35
3. Ley General de Cultura
Física y Deporte y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminación para la inclusión en programas de cultura
física y deporte.364. Ley para la Protección
de los Derechos de los Niñas,
Niños y Adolecentes; la Ley
General de Población; la Ley
General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; entre
otras leyes, para prevenir y
erradicar la discriminación por
preferencias sexuales.37
5. Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, para la formación de defensores públicos,
y español.38Reforma el artículo 29 y adiciona una fracción VI, publicado el 23 de abril de 2013 en el DOF
Reforma el primer párrafo del artículo 27, publicado el 10 de junio de 2013 en el DOF
Reforma la fracción XII del artículo 6o, publicado en el DOF el 10 de junio de 2013
Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones, turnado a la Cámara de Senadores
Adiciona un último párrafo al artículo 17, publicado en el DOF el 7 de noviembre de 2013
Adiciona un tercero y cuarto párrafos al artículo 10 y reforma el primero del artículo 27, turnado al Senado de
Reforma el artículo 7, turnado el Senado de la República.
Reforma la fracción XI del artículo 13, turnada a la Cámara de Senadores
29EQUIDADDE GENERO1. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, igualdad de oportu
nidades entre hombres y mujeres en materia agraria.39
2. Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación en materia de perspectiva de género.40
•	Según la Encuesta Nacional de Ocupación y
Empleo (ENOE), el estado de Michoacán cuenta con 4 millones 426 mil 690 habitantes
(50.9% mujeres y 49.1% hombres),NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENESTurnado a la Cámara de Senadores.
Adiciona un último párrafo al artículo 81, turnado a la Cámara de Senadores.39
40271. Ley de Asistencia Social,
para la atención de niños y
adolecentes dependientes de
personas desaparecidas41
2. Ley de Instituto Mexicano de la Juventud, para:
a. Mejorar la comprensión
de los problemas y características de la juventud en México.42
b. Promover los derechos
de los jóvenes.43
c. Que los estudios e investigaciones relativos a la problemática y características juveniles sean remitidos al inicio
de los periodos ordinarios de
sesiones de cada año legislativo.44
3. Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y Ley
Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
Civil.45
4. Ley General de Cultura
Física y Deporte garantizar el
la práctica del deporte, correspondiendo al Estado su promoción, fomento y estímulo.46
5. Ley General de Salud, sobre la prevención de accidentes de niños con la utilización
de autoasientos infantiles.47
6. Ley para la Protección de
Adolescentes, para prevenir
y combatir la obesidad infantil.48Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.4128reforma la fracción VII del artículo 4o, publicado el 23 de abril de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo 4 y 5, respectivamente, turnado a la Cámara de Senadores.
Publicada el 7 de junio de 2013 en el Diario Oficial de la Federación.
Turnado a la Cámara de Senadores.EDUCACIÓN
1. Ley General de Educación, en materia de:
a. Violencia escolar (bullying).49
b. Educación media superior establecimiento de legislación específica para ese nivel educativo.50
c. Uso y regulación de tecnologías en el sistema educativo nacional.51
d. Educación inclusiva.52
e. Apoyos económicos destinados a jóvenes que cursan
formación para el trabajo.53REFORMA
Se reforman y adicionan
Ley General de Educación y
se expiden la Ley del Instituto
Educación y la Ley General delServicio Profesional Docente.
• Garantizar que el Estado
otorgue educación pública
de calidad, con lacreación del
• Dar certeza jurídica a la
evaluación de los docentes,Turnado a la Cámara de Senadores49
Reforma los artículos 3o., 4o., 9o. 37, 65 y 66; y adiciona los artículos 12 y 13, publicado el 10 de junio de 2013
en el Diario Oficial de la Federación50
Reforma y adiciona los artículos 7o., 12 y 14, turnado a la Cámara de Senadores51
Reforma y adiciona diversas disposiciones, turnado a la Cámara de Senadores52
reforma el artículo 45, turnado a la Cámara de Senadores53
Publicada el 11 de septiembre de 2013 en el DOF54determinando las normas y
obligando a las autoridadesescolares a establecer criterios
• Reforzar la rectoría del
Estado respecto dela calidad
educativa, con la evaluación
de los profesores del sector
• Transparentar el sistema
educativo nacional y los recursos aplicados.
2. Ley General de Educación.54
ley, se tienen, entre otras, las
aportaciones siguientes:
• Instituye el Sistema de
•Precisa que el Sistema
Educativo Nacional (SEN) deberá asegurar la participación
activa y con esponsabilidad
social de todos los involucrados en el proceso educativo;
29REFORMAEDUCATIVASe prohibe el pago de cualquier cuota que impida o condicione la prestación del servicio educativo•	Prohíbe	el	pago	de	cualquier cuota que impida o condicione la prestación del servicio educativo;
•	Son	integrantes	del	SEN	a los padres de familia, al servicio Profesional Docente, al
Sistema de Información y Gestión Educativa y la infraestructura Educativa:
•	Se	crea	el	Instituto	Nacional para la Evaluación de
la Educación (INEE) cuyas funciones principales serán coordinar el Sistema Nacional de
Evaluación Educativa, evaluar
la calidad, el desempeño del
SEN en la educación básica y
•	Indica	que	el	INEE	y	las	autoridades evaluarán los resultados de calidad educativa
30de los programas.
3. Ley del INEE55
La Ley es reglamentaria de la
fracción IX del artículo 3o. de
la Constitución Política con el
objeto de regular el Sistema
Nacional de Evaluación Educativa y el INEE.
4. Ley General del Servicio
Profesional Docente.56
(SPD) en la educación básica y
media superior para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el servicio público.
Distingue al personal con
funciones de dirección, personal con funciones de supervisión, personal docente, personaltécnico docente y personaldocente con funciones de asesoría técnica pedagógica.
Fortalece el derecho de
todos los mexicanos a recibir
educaciónde calidad.
•Reconoce	el	esfuerzo	y	el	papel central de los trabajadores de la educación. Garantiza
el acceso gratuito a programas de capacitación y actualización.
•	Propicia	mejores	oportunidadesde movilidad social.
•	Fomenta	el	acceso	a	la	información y transparencia en
•	Salvaguarda	en	todo	momento los derechos laborales
Publicado el 11 de septiembre de 2013 en el DOF
Publicado el 11 de septiembre de 2013 en el DOF.5556ECONOMÍACOMERCIO1.	Ley General de Desarrollo Social, para:
a.Establecer como prioridad
la planificación familiar;57
b.Promover la productividad;58
c.Incluir el Grado de accesibilidad a carretera pavimentada dentro de los indicadores
que ayudan a establecer los
lineamientos y criterios que
debe seguir el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social para
definir, identificar y medir la
pobreza;592.	Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de,
a. Casas de empeño60 y
b. Establecer como principio básico de las relaciones
de consumo, a la libertad de
constituir grupos u otras organizaciones de consumidores
que sean garantes de los derechos del consumidor.61
3.	Código de Comercio; y
de las Leyes Generales de Sociedades Mercantiles, de Sociedades de Inversión, General de Títulos y Operaciones deCrédito, Federal de Derechos
y Orgánica de la Administración Pública Federal para, entre otros, impulsar las mejores
prácticas internacionales en
materia de competitividad.62
4.	Código de Comercio
para facultar a la Secretaria de
Economía para determinar y
operar el sistema electrónico
en el que deberán realizarse
las publicaciones que establezcan las leyes mercantiles y
dotar de certidumbre jurídica
a la utilización de este tipo de
publicaciones.63Adiciona la fracción II al artículo 19, turnado a la Cámara de Senadores.
Adiciona la fracción IX al artículo 36, publicado el 7 de noviembre de 2013 en el DOF.
Reforma los artículos 65 Bis y 128, y adiciona los artículos 65 Bis 1 a 65 Bis 7, publicado el 16 de enero de 2013 en el DOF.
adiciona la fracción XI al artículo 1, publicado en 5 de noviembre de 2013 en el DOF:
Turnado a la Cámara de Senadores.57
585931MICRO, PEQUEÑAY MEDIANA EMPRESAS1.	Ley para el Desarrollo
de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para:
a.	Impulsar la igualdad
de oportunidades en el financiamiento a MIPYMES.64
b.	Fortalecer su competitividad y relación de proveeduría con el Gobierno Federal.65
c.	Propiciar condiciones
de igualdad y de no discriminación por razones de género,
en el diseño de medidas y po-líticas vinculadas con el desarrollo de la competitividad de
la MIPYMES.66
•	Se establecen las bases
para un sistema efectivo de
incentivos, sobre todo de carácter fiscal, para fortalecer las
•	De acuerdo con datos
del INEGI, en México existen
15 mil unidades empresariales, de las cuales 99.8% son
PYMES que generan 52% del
Producto Interno Bruto (PIB)y 72% del empleo en el país.
Mismas que se verían beneficiadas con estas medidas.
•	Las Pymes generan
72% del empleo y 52% del
del país.El 98 por ciento de las
corresponden a la clasificación de pequeñas y
medias empresas y las
cuales generan el 72% de
los empleos en la entidad.
Turnado a la Cámara de Senadores64
6632ECONOMÍASOLIDARIDARIA1.	Ley General de Sociedades Cooperativas, para atribuir la importancia que reviste
nacional en el sector de la economía solidaria.67
2.	Ley para regular las
Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro
y Préstamo, Ley para regular
las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Préstamo, Ley General de Sociedades Cooperativas, entre
otras; en materia de registro
y constitución de sociedades
cooperativas.68
a.	Ley de Economía Social y Solidaria sobre la creación del Instituto Nacional de
la Economía Solidaria.69
3.	Ley de la Economía
Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del
Mexicanos, en lo referente al
sector social de la economía.70ACTIVIDADES PRIMARIAS
1.	Ley General de Pesca
a.	Mitigación del cambio
climático.71
b.	Cultivo de especies nativas;72 y
c.	Proponer e implementar apoyos directos a la pesca
y la acuacultura, que podrán
solventar de alguna manera
las necesidades más apremiantes del sector.73
2.	Ley de Energía para el
Campo, para:Reforma el artículo 6o, turnado a la Cámara de Senadores.
Publicado el 4 de enero de 2013 en el DOF.
Publicado el 24 de enero de 2013 en el DOF.
Publicado el 11 de junio de 2013 en el DOF.
Publicado el 28 de diciembre de 2012 en el DOF.a.	Mejorar el uso y aprovechamiento de la “Cuota
energética” en la acuacultura y
la pesca;74
b.	Privilegiar el aspecto
público, para que los sujetos
obligados cuenten con las
suficientes para la conservación de la información en la
ejecución de esos recursos,
sus programas y resultados,
fomentando una cultura de
transparencia y de la información.7567
6933CIENCIA, TECNOLOGÍAY PROPIEDAD INTELECTUALLa falta de protección y de
mecanismos ágiles para hacer cumplir la ley de propiedad intelectual, contribuye
a generar un desánimo en la
creación y en la inversión de
nuevas obras, ante lo cual se
modificaron las leyes relacionadas con este importante
tema, como a continuación se
detalla.1.	Ley de Ciencia y Tecnología, con el objeto de incorporar la figura de la suplencia
de ausencia del presidente de
la República y los nueve secretarios de Estado que forman
parte del Consejo General de
Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.76
2.	Ley Federal del Dere-Adiciona un último párrafo al artículo 5º, turnada a la Cámara de Senadores.
Adiciona la fracción VIII al artículo 148, turnado a la Cámara de Senadores.7634cho de Autor en materia de:
a.	Infracciones en comer77
b.	Exención de la solicitud de autorización de uso
y del pago de los derechos
patrimoniales o regalías a los
autores por la publicación deobras artísticas y literarias en
soportes materiales dirigidos
al adelanto de las personas
con discapacidad.78REFORMAFINANCIERA
Contempla adecuaciones a un
total de 34 ordenamientos jurídicos que rigen el actuar del sistema
financiero mediante la expedición
de 13 decretos.79 Se establecen las
bases para el establecimiento de
un sistema financiero más eficiente, eficaz y robusto.
•	Los usuarios del sistema
contarán con un mayor acceso a
las instituciones financieras y, a la
par, se busca mejorar sus finanzas
personales al contar con mejores
productos y tasas de interés más
competitivas.REFORMAHACENDARIA
Las disposiciones que integran la Reforma Hacendaria
contienen medidas fiscales y sociales como el establecimiento de la progresividad en los impuestos reflejado
en el nuevo modelo del Impuesto Sobre la Renta, donde
paga más los que más tienen.
Se elimina los privilegios fiscales de la clase empresarial de nuestro país, que les han generado grandes márgenes de utilidad.
Se gravan las ganancias bursátiles; se eliminan los impuestos de control que tanto dañan la economía del país
como es el Impuesto Especial Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los Depositos en Efectivo (IDE).
Se atiende los problemas sociales con un impuesto especial a bebidas con azúcar añadida y a los alimentos chatarra. Éste será destinado a la prevención de la obesidad,
desnutrición y enfermedades crónico-degenerativas.
La Reforma contiene un impuesto especial sobre la actividad minera que permite cobrar una pequeña parte por
la explotación y aprovechamiento de nuestros recursos
Se establece seguro de desempleo, fondeado en su totalidad por el gobierno y no se afectan los ahorros de los
Turnado a la Cámara de Senadores.7935MEDIOAMBIENTE1.	Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal en materia de:
a.	Obligación de todos los propietarios de vehículos automotores de contar con una póliza de
responsabilidad.82
b.	Seguridad vial y cuidado al medio ambiente, para modernizar el parque de transporte de
carga.83
c.	Facilitar el procedimiento para que la autoridad competente pueda disponer de los vehículos que no son reclamados y poder realizar la
puesta a disposición para enajenación o destrucción de los vehículos.84DESARROLLO
URBANO1.	Ley General de Asentamientos Humanos para
establecer límites al crecimiento urbano81 .362.	Leyes General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos; y de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal para establecer disposiciones normativas que fortalezcan la gestión integral de los residuos de manejo especial.85
3.	Ley de Responsabilidad Ambiental.86 /nueva, para regular la responsabilidad ambiental que
nace de los daños ocasionados al ambiente.
4.	Ley General de Bienes Nacionales y 162 de
la Ley Agraria en materia de territorio insular para
salvaguardar la soberanía nacional, favorecer la
conservación de la biodiversidad en territorio insular mexicano.87
5.	Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para:
a.	Garantizar que los recursos que ingresanc.	En materia de áreas naturales protegidas.94
d.	Establecimiento de mayores sanciones
económicas con el objetivo de garantizar las
Áreas Naturales Protegidas.95
e.	Para prevenir la erosión del suelo, proteger la vegetación y promover el desarrollo sostenible de ecosistemas de montaña.96
f.	La identificación de productos con menos
impacto ambiental.97
g.	En materia de áreas protegidas marinas.98
h.	Para evitar la introducción de especies
exóticas invasoras en dichas áreas protegidas.99
i.	Prevenir y controlar la contaminación por
al Fondo Forestal Mexicano, efectivamente retornen a las entidades federativas de las cuales
proceden y sean ejercidos.88
b.	En materia de equipo tecnológico necesario para favorecer la productividad.89
c.	Precisa la definición de terrenos preferentemente forestales, fortalece las disposiciones sobre el Sistema Nacional Forestal y sobre
una estrategia para frenar el deterioro de los
ecosistemas forestales.90
6.	Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable.91
7.	Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente para:
a.	Una mejor coordinación entre SEMARNAT y SECTUR para una adecuada prevención
y control de la contaminación del medio marino.92
b.	Que en los inmuebles de los poderes legislativo y judicial se instalen sistemas de captación de agua pluvial.93ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores.100
8.	Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y la Ley General de Vida
Publicado el 21 de mayo de 2013 en el DOF.
Silvestre para regular el trato digno y respetuoso
Reforma y adiciona los artículos 35, 39 y 50, turnado a la Cámara de Senadores.
Adiciona los artículos 45 Bis, 45 Bis 1, 55 Bis, 55 Bis 1 y 55 Bis 2, turnado a
que debe darse a los animales.101
9.	Ley General para la Prevención y Gestión
Publicado el 7 de junio de 2013 en el DOF.
Integral de los Residuos sobre manejo de residuos,
Reforma los artículos 24 y 143, y adiciona el 143 Bis, turnado a la Cámara de Senadores.
Reforma y adiciona los artículos 51, 62, 116 y 139, publicado el 7 de junio de 2013 en el DOF.
en especial, las pilas.102
Reforma y adiciona diversas disposiciones, turnado a la Cámara de Senadores.
10.	Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Reforma el artículo 132, publicado el 20 de mayo de 2013 en el DOF.
Adiciona el artículo 17 Ter, publicado el 15 de mayo del 2013 en el DOF.
Adiciona un segundo párrafo al artículo 6º, turnada a la Cámara de Senadores.
Protección al Ambiente y la Ley General para la
Reforma la fracción I y el cuarto párrafo del artículo 171, turnado a la Cámara de Senadores.
Reforma los artículos 36, 37bis y 37 Ter, publicado el 24 de mayo de 2013 en el DOF. Prevención y Gestión Integral de los Residuos para
Publicado el 24 de mayo de 2013 en el DOF.
incorporar el término derecho a vivir en un amModifica el artículo 47 Bis, publicado el 21 de mayo de 2013 en el DOF
Reforma el párrafo tercero del artículo 156, turnado a la Cámara de Senadores
Publicado el 5 de noviembre de 2013 en el DOF
biente sano en las leyes.10381
101Turnado a la Cámara de Senadores
Publicado el 5 de noviembre de 2013 en el DOF.102
10337DESARROLLOY SEGURIDAD SOCIAL
COMBATEA LA POBREZA
1.	Ley General de Desarrollo Social, pretende un uso eficiente el gasto destinado a combatir la pobreza.104
•	Michoacán es una de las doce entidades
de la República donde más de la mitad de su
población está en condiciones de pobreza, de
acuerdo al Coneval, que ubicó en 53.3 millones
el número de pobres en México.CULTURAY TURISMO
1.	Ley General de Turismo en materia de
promoción turística.105
2.	Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacionales .106
3.	Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en
a.	Procedimiento de Declaratorias107 .
b.	Patrimonio cultural subacuático.108
c.	De sanciones.109
Con el apoyo al turismo, se podrían beneficiar, los 665 establecimientos de turismo
que existen en Michoacán según el INEGI y
que representan el 3.8 por ciento del total nacional de 17 mil 315 establecimientos registrados en el 2011.VIVIENDA
1.	Ley del Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores, a fin de incluir
el esquema de cobranza social en la recuperación de los créditos .110
2.	Ley del Seguro Social. Se garantizará
a los trabajadores esquemas justos y dignos
cuando se vean en la necesidad de replantear
sus créditos de vivienda.111
38PROTECCIÓNLABORAL1.	Ley Federal del Trabajo
a.	Protección laboral en
las minas, así como para prohibir la extracción de cargo en
tiros verticales 112.
b.	En materia laboral,
empleos y al crecimiento económico .113
c.	Facultar a la Procuraduría de la Defensa del Traba-jo para que además de proponer soluciones para el arreglo
de conflictos, pueda celebrar
convenios con las mismas
consecuencias jurídicas que
si fuera firmado en la Junta de
Conciliación y Arbitraje.114
•	La tasa de desocupación nacional es del 5 por ciento al segundo trimestre 2013
del Trabajo y Previsión Social.Turnado a la Cámara de Senadores.
adiciona un segundo párrafo al artículo 41, publicado el 8 de abril de 2013 en el DOF:
Reforma el artículo 18 inciso a), publicado el 10 de junio de 2013 en el DOF.
Adiciona el artículo 71, turnado a la Cámara de Senadores.
Reforma el artículo 27 y deroga el artículo 32, turnado a la Cámara de Senadores.
Modifica los artículos 343-A, 343-C y 343-E, turnado a la Cámara de Senadores
106En la entidad la
trabajar (14 y más) es de
3 millones 264 mil 448
un millón 942 mil 726 corresponde a la población
de los cuales, a su vez, 83
mil 245 son desocupados.
Es decir, la tasa de desocupación estatal es del 4.2%
al segundo trimestre 2013
de acuerdo con la STyPS.
De los cuales 33% son
mujeres y 67% hombres.
39REFORMALABORAL
Trabajo115 .
El GPPRD votó en contra de la denominada reforma laboral debido a que los
cambios propuestos son en
detrimento de los principios
establecidos en el artículo 123
constitucional.Derivado de la propuesta
que hiciera el entonces Presidente Constitucional Felipe
Calderón Hinojosa al inicio de
la LXII Legislatura, a través de
la figura de la iniciativa preferente y que fuera ejercidapor primera vez se puso en la
mesa de discusión legislativa
una reforma a Ley Federal delPROTECCIÓN
CIVIL1.	Ley General de Protección Civil para:
a.	Incorporar a los fenómenos espaciales como posibles causantes de lesiones a la
integridad física de las personas116 .
b.	Responder a las necesidades de la población afectada por desastres naturales117.
•	Mediante la incorporación a la Ley General de Protección Civil de elementos y
perturbación y posibles desastres causados por fenómenos astronómicos, se crea un
marco jurídico para la prevención y atención de sus consecuencias.MIGRACIÓN1.	Ley de Migración, en materia de:
a.	Protección de los derechos humanos de los migrantes.118
b.	Protección a los niños, niñas y adolecentes migrantes.119
c.	Implantación del Servicio Profesional de Carrera Migratoria en el Instituto Nacional de Migración.120
d.	Para proporcionar la información verbalmente al migrante
ingresado a una estación migratoria, que no sepa leer ni escribir, y para que el personal médico y de seguridad de las áreas de
estancia para mujeres de las estaciones migratorias sea del sexo
femenino.121
e.	Impedir que los nacionales que se encuentren en mora en
el pago de alimentos salgan del país hasta no cubrir su adeudo. 122
Publicado el 30 de noviembre de 2012 en el DOF.
Reforma los artículos 2o. y 8, turnado a la Cámara de Senadores
Reforma el párrafo primero del artículo 63, turnado a la Cámara de Senadores.
11611740SALUDSe han aprobado modificaciones a la legislación nacional como a continuación se
1.	Ley General de Desarrollo Social, en materia de
campañas de planificación familiar123 .
2.	Ley General de Salud
a.	la responsabilidad de
prescribir las recetas en los
profesionales de la homeopatía124 .b.	Regular las sustancias
psicotrópicas125 (artículo 245)
c.	Definir el concepto de
salud.126
d.	Utilización de recetas
particularmente el acceso a
medicamentos genéricos.127
e.	Regular la utilización
de “Productos milagro” y medicamentos frontera.128
f.	Atención a maternoinfantil a mujeres embarazadas con VIH.129
g.	Regular los bancos deReforma a los artículos 20, 25, 69 y 107, pendiente de dictamen en la Cámara de Senadores.
Reforma al artículo 112, publicado DOF el 4 de junio de 2013.
Reforma a los artículos 3 y 25, publicado en el DOF el 7 de junio de 2013
Reforma a los artículos 109 y 110, pendiente de dictamen en la Cámara de Senadores
Reforma a la fracción VI al artículo 48, pendiente de dictamen en la Cámara de Senadores
Adiciona una fracción VI al artículo 19, turnado a la Cámara de Senadores.
Modifica el Artículo 225 y se adiciona un artículo 225 bis, turnado a la Cámara de Senadores
Modifica el artículo 216, turnado a la Cámara de Senadores
Publicado el publicado el 14 de enero de 2013 en el DOF.
120sangre.130
h.	Etiquetado, particularmente sobre información nutrimental.131
i.	Regular los medicamentos caducos.132
j.	Profesionalización de
parteras.133
k.	Prevención y control
de accidentes comprenda la
y capacitación de la comunidad en la prevención y primeros auxilios de accidentes.134
3.	Ley General de Salud y
del Código Federal de Procedimientos Penales, en materia multas por falsificación o
adulteración de bebidas alcohólicas135
4.	Ley para la Protección
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de suicidio .136
41SEGURIDADSOCIAL1.	Ley del Seguro Social
a.	atención
para ampliar el derecho a la
atención a las menores de
edad, hijas de asegurados y
pensionados del IMSS.137
b.	homologación del salario base de cotización ante
el IMSS y la SHCP.138
c.	asegurados y pensionados (artículo 95).139GOBIERNO
1.	Ley General de Contabilidad Gubernamental, en
materia de transparencia y armonización de la información
financiera para una mejor rendición de cuentas. 140
2.	Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública
Federal, para reorganizar la estructura orgánica de la Administración Pública Federal, a
efecto de que sea más
eficiente para el logro
de sus objetivos.141ENERGÍA
1.	Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía con la
finalidad de ampliar el concepto
de aprovechamientos sustentable
de la energía e introducir que se
debe garantizar en todo momento
la salud de los mexicanos.142
2.	Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y
el Financiamiento de la Transición
Energética para:
a.	Establecer que la Estrategia
Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía consolide
Federación las provisiones del sector público tendientes a promover
42Turnado a la Cámara de Senadores
Publicado el 12 de noviembre de 2012 en el DOF.
Publicado el 2 de enero de 2013 en el DOF.
Reforma el artículo2o, turnado a la Cámara de Senadores.
139ENERGÍA
que en los inmuebles de las
Federal se utilice energía renovable.143
b.	Emitir el Atlas Nacional
de Zonas Factibles para Desarrollar Proyectos Generadoresde Energías Renovables.144
c.	Crear fondos y fideicomisos para apoyar la investigación, promoción y aprovechamiento de investigación
científica y tecnológica en materia de energía renovable.145d.	Con la finalidad de establecer un criterio adicional
para distinguir a la energía hidráulica como fuente renovable de energía.146COMUNICACIONESY TRANSPORTES1.	Ley de Aeropuertos, en
materia de infraestructura aeroportuaria.
2.	Ley de Aviación Civil
a.	Prohibir la sobreventa
de boletos de avión a pasajeros.
b.	Proteger el ambiente,
materia de mitigación del ruido y emisiones contaminan-tes de la aviación.147
c.	Regular la obtención
del certificado de aeronavegabilidad.148
3.	Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal,
establece la obligación de todos los propietarios de vehículos automotores de contar
con una póliza de responsabilidad civil .1494.	Ley de Navegación y
Comercio Marítimos y Ley de
Puertos plantea definir con
más precisión, aspectos concernientes a la figura del Pilotaje o Practicaje.150
5.	Ley Federal de Telecomunicaciones, en materia de
cobro por segundo en llamadas de teléfonos celulares.151Publicado el 7 de junio de 2013 en el DOF.
Publicado el 21 de marzo de 2013 en el DOF:
Publicado el 23 de abril de 2013 en el DOF.
Publicado el 7 de junio de 2013 en el DOF:
Modifica los artículos 6, 76 y se adiciona un artículo 76 Bis publicado el 21 de mayo de 2013 en el DOF.
Modifica la Fracción I del artículo 10 y el segundo párrafo del artículo 32, turnado a la Cámara de Senadores
Reforma y adiciona diversas disposiciones, publicado el 21 de mayo de 2013 en el DOF
Reforma y adiciona diversas disposiciones de la primera y la fracción I del artículo 44 de la segunda, turnado a la Cámara de Senadores
Publicada en el DOF el 16 de enero de 2013
Reforma el numeral 3 del artículo 218, turnado a la Cámara de Senadores
14543POLÍTICA
1.	Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales. Tiene como finalidad establecer condiciones
de equidad y justicia, y con ello contribuir a la consolidación de la democracia 152.REFORMAS A LAS LEYES QUE REGULAN ELFUNCIONAMIENTO DE LA CÁMARA DE
DIPUTADOS1.	Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, para crear
once comisiones ordinarias en
la Cámara de Diputados.153
2.	Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, en materiade comisiones ordinarias de
la Cámara de Diputados, se
cambia la denominación de la
Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados
por la de Comisión de Igualdad de Género.154 Acorde noReforma el numeral 3 del artículo
218, turnado a la Cámara de Senadores
Publicado el 8 de octubre de 2012 en el DOF
Publicado el 24 de diciembre de 2012 en el DOF:
Publicado el 31 de diciembre de 2012 en el DOF.15244solo al objetivo de la Comisión
sino con la legislación nacional e internacional.
3.	Reglamento de la Cámara de Diputados, para regular el procedimiento de la
iniciativa preferente.155PRESUPUESTOPara Michoacán se amplió mayor presupuesto por casi 4 mil 500 millones de
pesos en proyectos de cultura; programas de ciencia, tecnología e innovación.
En el año de 2013 el Ejecutivo optó por un presupuesto
denominado inercial, a cuyo
proyecto se le hicieron ajustes
mínimos, no obstante pudimos lograr recursos etiquetados para Michoacán por un
monto superior a los 4 mil 500
a los que de manera ordinaria
le corresponden de los fondos de aportaciones federales
y del gasto de las dependencias federales vía programas.
Para el 2014, el presupuesto aprobado es de 4 billones,
467 mil 225 millones, 800 mil
pesos. En relación al Proyectoenviado por el Ejecutivo, lo
aprobado fue de 12 mil 728
millones, 400 mil pesos menos, pero aun así es el presupuesto más alto en la historia.
La diferencia entre el PEF
2013 y PEF 2014 es superior en
510 mil 864 millones de pesos,
que en porcentaje representa
el 8.8 % de incremento en términos reales.
De dicho monto estamos
etiquetando para diversas
obras y acciones una cifra superior a 5 mil 333 millones de
pesos para el estado de Michoacán.
En prácticamente todoslos rubros que favorecen la
inversión se presentan incrementos, que habrán de favorecer con el trabajo coordinado entre el gobierno y las y los
Diputados Federales Michoacanos, para el aterrizaje de los
recursos, con el seguimiento
para que se cumplan las reglas
de operación y lograr de manera adicional algunas reasignaciones durante el año, para
el Estado y sus Municipios.
Asimismo, establecimos
importante reglas para el
eficaz control, seguimiento
cuentas sobre el ejercicio del
45DECRETOSCONMEMORATIVOSSe han emitido declaraciones para honrar la memoria
de los que han conformado la
historia de nuestro país, entre
1.	Decreto, para declarar
el año de 2013 como el “Año
de la Libertad y la República”
conmemorativo del centenario de las muertes del Presidente Francisco I. Madero,
el Vicepresidente José María
Pino Suárez, los Diputados
Serapio Rendón, Gustavo A.
Madero y Adolfo C. Gurrión,
así como el Senador Belisario
2.	Decreto que Establece las Características de una
3.	Decreto por el que se
reforma el decreto por el que
46se crea la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, publicado en el
el 2 de mayo de 2001, y se reforman y adicionan diversas
“Eduardo Neri, Legisladores
de 1913”.
4.	Decreto que establece
las características de una Moneda Conmemorativa del 150
Aniversario del Natalicio, y el
Centenario Aniversario Luctuoso de Belisario Domínguez
5.	Decreto que declara el
2014 como “Año del Bicentenario de la Promulgación de la
Constitución de Apatzingán”.
Debido a la relevancia de
la conmemoración del Bicentenario del Decreto Constitu-cional para la Libertad de la
América Mexicana, Constitución de Apatzingán, en el cual
se establecieron las bases de
país y de los derechos de los
ciudadanos. Por ello, se decretó el 2014 como “Año de
la Promulgación de la Constitución de Apatzingán” como
reflexión sobre el origen de la
nacionalidad mexicana y de
los derechos reconocidos en
Este hecho de gran relevancia para el Estado de Michoacán.
6.	Decreto que establece las características de
del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación. Aprobado el 30 de abril de 2013.GESTORÍA
La gestión hecha desde el legislativo, para el ejercicio fiscal
2013, benefició a un total de 25 municipios y logró la asignación de recursos para 54 proyectos
DISTRIBUCIÓN REGIONALDE RECURSOSDurante 2013 se gestionaron los recursos para la culminación del Teatro Juárez en Zitácuaro.Más de 50 millones de pesos otorgados a Tuxpan para la realización de obra hidraúlica47DISTRIBUCIÓN MUNICIPAL
DE RECURSOS48PROYECTO CON MAYOR DEMANDA
SEGÚN COMISIÓNLos proyectos impulsados se orientaron fundamentalmente a obras de:
Ampliación, remodelación, construcción de casas culturales
Ampliación, remodelación, construcción de teatros
Ampliación, remodelación, construcción de escuelas de arte
Ampliación, remodelación y construcción de unidades deportivas
Ampliación, remodelación y construcción de centros comunitarios deportivos
Ampliación, remodelación y construcción de canchas deportivas
Construcción, rehabilitación y equipamiento de oficinas del DIF
Construcción, rehabilitación y equipamiento de oficinas de protección civil
Construcción, rehabilitación y equipamiento de oficinas de bomberos
Construcción, rehabilitación y equipamiento de centros de tratamiento de residuos sólidos
Reencarpetamientos, rehabilitación y bacheo de caminos
Construcción del recolector hidráulico
Construcción de andador turístico
49INVERSIÓN PORCENTUAL
POR SECTORPor otra parte, en materia de gestión también se dieron apoyos en materia agropecuaria, de cultura, de deporte, de educación y orientación jurídica. Así mismo se
realizaron actividades de apoyo a la población.Los apoyos que se otorgaron consisten en:
Comprende el apoyo directo de insumos
como fertilizantes químicos, implementos
agrícolas, así como
gestiones para que los
productores sean beneficiados en los distintos programas que
se manejan en los tres
50EDUCACIÓN
Se impulsa a la
sociedad con apoyos de gestión a
educativas, con equipos
de cómputo, paquetes de libros,
uniformes, útiles
escolares y para
mejorar la infraestructura de las instalaciones a fin de
que se brinde una
apoyaron las gestiones para grupos culturales.DEPORTE
Se apoyó en forma
se brinda la asesoría
para becas y apoyos.
51JURÍDICO
Se brindaron asesorías jurídicas gratuitas a personas
que lo solicitaban.De igual manera se
gestionaba condonaciones en pagos oficiales, que conforme a la
normatividad aplicable era procedente.ACTIVIDADES DE SERVICIO SOCIAL
En respuesta a las contingencias climatológicas que estamos
viviendo en el estado, se instaló
un centro de acopio dado como
resultado más de una tonelada
en víveres, destinadas para el
municipio de Huetamo y para
las tres localidades más afectadas del municipio de Zitácuaro.CORTE DE CABELLO
Se llevó a cabo la actividad de
corte de cabello en distintas tenencias (Aputzio de Juárez, San
Juan Zitácuaro, Crescencio Morales, Francisco Serrato y Curungueo).
52REFORESTACIÓNTambién se realizó la reforestación en la comunidaddel Aguacate, de igual manera la gestión con árboles de
pino para los municipios deTuxpán, Ciudad Hidalgo y Zitácuaro.SALUDSe atienden demandas de manera
inmediata para: viáticos, medicamentos, estudios, gastos de hospitalización
entre otros. También se da el apoyo en
especie como: consultas gratuitas, medicamentos, traslados en ambulancia y
gestión para descuentos en los gastos
de hospitalización y en el material requerido para cirugías.VIVIENDA
Apoyo con material de construcción
como cemento, arena, tabique, láminas de
asbesto y cartón entre otros, para el mejoramiento y construcción de viviendas con
el fin de una mejor calidad de vida de la población. Así mismo, se apoyo la gestión para
ingresar a programas municipales, estatales
y federales.COLECTA INVERNALJóvenes Activos con Silvano, inició el programa de recolección de cobijas y ropa invernal..
Gracias a la colaboración de la sociedad zitacuarence,
medios de comunicación e instituciones, esta temporada
invernal se cubrirán las necesidades de los más necesitados
Además, por cada prenda donada por los ciudadanos se
asumió el compromiso de duplicar la cantidad .
53INFORME DE APOYOS
Y GESTIONESAPOYOS Y GESTIONES
DISTRITO 03APOYOS Y GESTIONES EN EL
RESTO DEL ESTADO54Amigas y amigos
El periodo que hoy les informo, es el resultado de
un año y meses de intenso trabajo, en el cual he
asumido con gran responsabilidad los compromisos y retos que me imponen las urgentes necesidades para impulsar el desarrollo de México y
Michoacán. Más allá de visiones encontradas, he
procurado las coincidencias para avanzar.
Con especial atención y con toda la responsabilidad, he aprobado aquellas reformas que contribuyen a la calidad de vida de las mexicanas y los
mexicanos. Como he dado cuenta de ello, he gestionado obras de gran impacto social para municipios del distrito, en colaboración con ciudadanos
y autoridades locales, cuya ejecución queda en
manos de los gobiernos del Estado y de los Municipios, pero confío que los resultados sean visibles
Convencido de que ese es el camino, continuare
poniendo todo mi empeño, mi energía y mi voluntad, en la búsqueda permanente de soluciones a
los problemas que como sociedad nos aquejan, en
ello me alienta el acompañamiento de ustedes, a
quienes debo lo que soy en mi carrera política y
por quienes continuaré en este esfuerzo procurando cada vez, hacer las cosas de la mejor manera.
Su apoyo es una de mis mas grandes satisfacciones, por lo que les reitero mi gratitud y aprecio.
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