Source: https://interpretacje-podatkowe.org/uzytkowanie-wieczyste/iptpp2-4512-493-15-4-prp
Timestamp: 2018-03-18 11:44:16+00:00
Document Index: 11311763

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 32', 'art. 37', 'art. 69', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 11', 'art. 32', 'art. 241', 'art. 37', 'Art. 7', 'art. 7', 'art. 7']

W zakresie braku opodatkowania podatkiem VAT transakcji sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego
IPTPP2/4512-493/15-4/PRPinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 8 września 2015 r. (data wpływu 16 września 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 22 października 2015 r. (data wpływu 27 października 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania podatkiem VAT transakcji sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego – jest prawidłowe.
W dniu 16 września 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług zakresie braku opodatkowania podatkiem VAT transakcji sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 22 października 2015 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy.
We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 22 października 2015 r.).
Miasto jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Miasto jest właścicielem nieruchomości gruntowej oznaczonej numerem działki 344/4 o powierzchni 0,1391 ha, położonej przy ul......., a użytkownikiem wieczystym tej nieruchomości jest Spółka Akcyjna z siedzibą w ....., która wystąpiła o sprzedaż tej nieruchomości na własność. Do marca br. nieruchomości oddane w użytkowanie wieczyste na cele prowadzenia działalności usługowej lub produkcyjnej można było przekształcać we własność na mocy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r. odebrał roszczenia o przekształcenie osobom prawnym, z wyłączeniem spółdzielni mieszkaniowych oraz osobom fizycznym, które uzyskały użytkowanie wieczyste na inne cele niż mieszkalne, rolne lub pod garaże, w tym na cele prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, tj. od dnia 17 marca 2015 r., brak jest podstaw do realizacji roszczenia o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości na gruncie ustawy o przekształceniu w odniesieniu do nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste, np. na cele prowadzenia działalności handlowej, usługowej lub produkcyjnej.
W świetle obowiązującego prawa, sprzedaż nieruchomości na rzecz użytkownika wieczystego następuje w trybie art. 32 ust. 1 i art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 782 ze zm.), zgodnie z którym nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu, z zastrzeżeniem ust. 1a i ust. 3. Rada Miasta w dniu 20 sierpnia 2015 roku podjęła uchwałę, w której wyraziła zgodę na zbycie w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowej o powierzchni 0,1391 ha oznaczonej numerem działki 344/4, położonej przy ul. ........... (obręb 9), stanowiącej własność Gminy Miasta, na rzecz jej użytkownika wieczystego. Stosownie do treści art. 69 wymienionej ustawy na poczet ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości, określoną według stanu na dzień sprzedaży.
Nieruchomość oznaczona numerem działki 344/4 o powierzchni 0,1391 ha położona przy ul. ....... została oddana w użytkowanie wieczyste z dniem 15 stycznia 1993 r.
Czy sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz Spółki Akcyjnej, tj. na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług...
Zdaniem Wnioskodawcy, w świetle obowiązujących przepisów sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W przypadku transakcji krajowych - zgodnie z ustawą o VAT - opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług. W myśl art. 7 wymienionej ustawy przez dostawę towarów podlegającą opodatkowaniu VAT rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym między innymi oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste oraz zbycie prawa użytkowania wieczystego.
Oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste, jak też zbycie tego prawa prowadzi do przeniesienia prawa do dysponowania towarem (gruntem) jak właściciel - w rozumieniu przepisów o VAT, stąd podlega opodatkowaniu tym podatkiem jako dostawa towarów. Powyższe oznacza, że sprzedaż nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu przez Gminę Miasto nie może być uznana za przeniesienie prawa do dysponowania gruntem jak właściciel (w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy o VAT) – gdyż użytkownik wieczysty gruntu już dysponuje prawem do rozporządzania tym gruntem jak właściciel - w oparciu o prawo użytkowania wieczystego. W konsekwencji, sprzedaż nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu VAT, a tym samym nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem. Stanowi ona bowiem jedynie zmianę tytułu prawnego nieruchomości.
W świetle powyższego doliczanie podatku od towarów i usług do ceny nieruchomości gruntowej zbywanej przez jednostki samorządu terytorialnego na rzecz jej dotychczasowego użytkownika wieczystego nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach prawa. Teza ta dotyczy również planowanej sprzedaży przez Gminę Miasto na rzecz SA gruntu położonego w oznaczonego jako działka 344/4 objętego księgą wieczystą.
W myśl art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r., poz. 782, z późn. zm.), z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z przepisów niniejszej ustawy oraz odrębnych ustaw, organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, a organami reprezentującymi jednostki samorządu terytorialnego są ich organy wykonawcze.
Zgodnie z zapisami art. 32 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu, z zastrzeżeniem ust. 1a i ust. 3. Według ust. 2 tego artykułu, z dniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości wygasa, z mocy prawa, uprzednio ustanowione prawo użytkowania wieczystego. Przepisu art. 241 Kodeksu cywilnego nie stosuje się.
W świetle art. 37 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, nieruchomości są sprzedawane lub oddawane w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu. Jak stanowi ust. 2 pkt 5 powyższego artykułu, nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej, jeżeli sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz jej użytkownika wieczystego.
Art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, że przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Okoliczności przedmiotowej sprawy świadczą o tym, że Spółka, będąca użytkownikiem wieczystym w sensie ekonomicznym nabyła już prawo wieczystego użytkowania ww. nieruchomości gruntowej, a zatem w sensie ekonomicznym nabyła już prawo do dysponowania gruntem jak właściciel. W świetle przepisów art. 7 ust. 1 pkt 6 i pkt 7 ustawy doszło już do dostawy tej nieruchomości na rzecz Spółki, będącej użytkownikiem wieczystym tego gruntu.
W związku z powyższym, sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz użytkownika wieczystego będzie w istocie przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości. Będzie stanowiła jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, natomiast nie wpłynie na „władztwo do rzeczy”, które użytkownik już uzyskał. Czynność ta nie może być traktowana jako ponowna dostawa tej samej nieruchomości, w związku z czym nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Reasumując, sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego nie będzie stanowić dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W konsekwencji, sprzedaż ta w ogóle nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Użytkowanie wieczyste > IPTPP2/4512-493/15-4/PRP