Source: http://profesorgentile.com/n/la-libertad-religiosa-en-cordoba.html
Timestamp: 2020-08-12 12:45:05
Document Index: 280054704

Matched Legal Cases: ['artículo 75', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 18', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 20', 'Artículo 61', 'Artículo 7', 'Artículo 62', 'Artículo 3', 'Artículo 11', 'Artículo 1', 'Artículo 6', 'artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'in fine']

1.����Poco después del Bicentenario uno de los temas todavía no resuelto en la provincia de Córdoba, y tampoco en Argentina, es la�ubicación de la religión en la sociedad política, al menos en algunas áreas donde confluyen los�intereses y normas civiles y religiosas, y que podríamos denominar de carácter mixto, como son el�matrimonio, la familia, la educación, los medios de comunicación y la cultura. Ello implica que el ejercicio del derecho humano a la libertad religiosa no se encuentra debidamente garantizado, a pesar que las normas que nos rigen son muy claras en su reconocimiento.
Los�tratados Internacionales de Derechos Humanos con jerarquía constitucional(artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional), disponen respecto de la educación religiosa lo siguiente:
1. La�Convención Americana sobre Derecho Humanos (Pacto de San José de Costa Rica)�en su artículo 12, 4 titulado "Libertad de conciencia y de religión" expresa que “Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o pupilos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones."; Este tratado internacional ha sido aprobado en la Provincia por ley 7098 de 1984 y una disposición complementaria de la Constitución dispone que: “Toda edición oficial de esta Constitución debe llevar anexos los textos de la “Declaración Universal de los Derechos del Hombre”, de la Organización de las Naciones Unidas del año 1948 y la parte declarativa de derechos de la “Convención Americana sobre Derecho Humanos” (Preámbulo y Parte I)(…)”.
2. El�Pacto�Internacional de Derecho Económicos, Sociales y Culturales�en su artículo 13, 3 que:�"los Estados partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la�libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para sus hijos o pupilos escuelas distintas de las creadas por las autoridades públicas...y de hacer que sus hijos o pupilos reciban la educación religiosa o moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones."
3. El�Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos�dispone en su artículo 18. (...) 4. Que “Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la�libertad de los padres, y en su caso, de los tutores legales, para garantizar que los hijos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones".
“Nos, los representantes del pueblo de la Provincia de Córdoba, reunidos en Convención Constituyente, con la finalidad de exaltar la�dignidad de la persona y garantizar el pleno ejercicio de sus derechos;(…)�invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia, sancionamos esta Constitución.”
Artículo 5. “Son�inviolables en el territorio de la Provincia, la libertad religiosa en toda su amplitud, y la libertad de conciencia. Su ejercicio queda sujeto a las prescripciones de la moral y el orden público. Nadie puede ser obligado a declarar la religión que profesa.”
Artículo 6. “La Provincia de Córdoba, reconoce y garantiza a la Iglesia Católica Apostólica Romana el libre y público ejercicio de su culto. Las relaciones entre ésta y el Estado se basan en los�principios de autonomía y cooperación. Igualmente garantiza a los demás cultos su libre y público ejercicio, sin más limitaciones que las que prescriben la moral, las buenas costumbres y el orden público.”�
1. A la�vida desde la concepción, a la salud, a la�integridad psicofísica y moral�y a la seguridad personal. (...)
5. A la�libertad de culto y profesión religiosa�o ideológica. (...)”
Artículo 20. “Los derechos enumerados y reconocidos por esta Constitución�no importan denegación de los demás�que se derivan de la�forma democrática de gobierno y de la condición natural del hombre.”
4.�A�aprender y enseñar, a la libertad intelectual, a investigar, a la creación artística y a participar de los beneficios de la cultura.(...)”
Artículo 61. “La finalidad�de la educación es la�formación integral, armoniosa y permanente de la persona, con la participación reflexiva y crítica del educando, que le permita elaborar su escala de valores, tendiente a cumplir con su realización personal, su destino trascendente, su inserción en la vida socio-cultural y en el mundo laboral, para la conformación de una sociedad democrática, justa y solidaria.”�
5. Asegurar el carácter�gratuito, asistencial y exento de dogmatismos de la educación pública estatal. Los�padres tienen derecho a que sus hijos reciban en la escuela estatal, educación religiosa o moral, según sus convicciones. (…)”
En el�debate de la Convención Constituyente que en 1987, que dictó la quinta Constitución de la provincia, se discutió, entre los días 23 y 24 de abril de ese año, la cláusula -que luego de aprobó- que dice que“ (...)�Los padres tienen derecho a que sus hijos reciban en la escuela estatal, educación religiosa o moral según sus convicciones.”�(Art. 61 Inc. 5). En el mismo se argumentó de la siguiente manera:
El�convencional�Ricardo del Barco�(Demócrata Cristiano) dijo: “Pero, insisto,(...)Eduardo Sánchez Martínez,(...) decía: “Esto�no significa�imponer una�enseñanza confesional�lo cual violentaría manifiestamente la libertad de conciencia de cada uno; significa en cambio que a través de la enseñanza�se ayude al que se educa a plantearse problemas de la trascendencia, a plantearse la cuestión de si detrás del más allá de este mundo, no hay algo que le dé sentido. Y después, de las distintas respuestas que cada uno tenga o se dé, no sólo se respeten y toleren, sino que, además, se encuentren en el medio educativo cauces adecuados para su desarrollo y su profundización. (...)
Nosotros creemos que en el escuela pública hay que promover un�diálogo, también, entre la�fe y la cultura, entre la�cultura y la vida. Queremos que las distintas expresiones religiosas tengan su ámbito, eso contribuye al�pluralismo. No creemos que los católicos que asisten a las escuelas públicas teman no encontrar en ella la expresión de su fe en un encuentro a través de la educación, del diálogo y de la reflexión. No queremos que aquellos que tienen otras confesiones religiosas, cristianas no católicas u otras confesiones, o los que no tienen ninguna no puedan encontrar su expresión en el seno de la escuela pública, según el modo, manera y circunstancia que la propia práctica educativa encuentre y que desde la legislación se oriente para que no se esconda el tema. Que nadie se avergüence de tener una fe o de no tenerla. Lo que se intenta aquí es que la educación no omita esta dimensión humana, no que le impongamos fe alguna o que utilicemos los recursos del Estado para imponer una fe determinada, aunque sea la fe católica, que es la de la mayoría de este pueblo; tienen tanto derecho las mayorías como las minorías a expresar su disenso y buscar su verdad por otro camino. No teman los señores convencionales: no se intenta con estas cláusulas revivir polémicas del pasado. Hoy queremos transitar nuevos y distintos caminos. Deseamos ante todo que en la�escuela estatal se dé un ámbito de encuentro, de búsqueda y diálogo.”
El�convencional Jorge de la Rúa�(UCR)�expresó:�“la norma estaría estableciendo una regla en virtud de la cual, fundado en el derecho de los padres a que se les proporcione a sus hijos educación religiosa en las escuelas estatales, el Estado tienen el deber de proveer esa enseñanza religiosa.(...)La Nación tiene reconocido centenares de cultos y sino hay ánimo de discriminación –como descuento que no lo hay en los miembros de la Comisión- el Estado tendrá que proveer centenares, o miles, de maestros o maestras de religión o de moral, para cubrir todo el espectro religioso e ideológico de los alumnos. Porque de lo contrario, reitero, estaríamos en un plano de discriminación.(...)Creo realmente que estamos frente de una norma que en su amplitud puede generar severos problemas de aplicación práctica, y puede generar reales y concretas situaciones de�discriminación.(...)Todas estas razones(...)hacen que anticipe mi�voto negativo�a este precepto.”
El�convencional�Juan Carlos Maqueda�(Peronismo Renovador):�“No creemos que ese inciso del artículo que está en tratamiento lleve en sí mismo una discriminación, sino que por el contrario lleva un sentido de apertura; lleva la posibilidad que la ley máxima por vía reglamentaria, que será la ley de la Legislatura, valga la redundancia, podrá determinar las formas y los modos en que habrá de impartirse la enseñanza moral o religiosa que prevé este precepto.(...) Damos el voto favorable de la bancada del Peronismo Renovador y la Democracia Cristiana.”
El convencional�Abelardo Rahal�(UCR): “Creo en el hombre total. Creo en el respeto profundo entre los hombres, Creo en la educación para la libertad. Por eso es que evidentemente no puedo sectorizar al hombre y remitirlo solamente a las expresiones de su razón en la vinculación solidaria. Creo que la�dimensión religiosa está totalmente compenetrada dentro de la naturaleza humana.(...)Por eso –reitero- mi�voto positivo�va a ser por convicción y no sólo por disciplina de bloque.”
La�convencional�Ileana Sabattini�(UCR):�“Si a un radical se le dice que se va aplicar la ley 1420, se pone contento, si a un católico se le dice que se va a aplicar la ley 1420, que está tildada de laicista, se horroriza. Pues bien, señores convencionales: hoy como no se ha mencionado la ley 1420, nos hemos dividido por el mismo tema y con los argumentos expuestos, de manera opuesta. Es decir, estamos preconizando la posibilidad de que�los padres organicen fuera de la hora de clase, sin pago por parte del Estado, la educación religiosa. Se está contemplando a la persona como una integridad, no solamente educar a todos los ciudadanos, sino a todos el ciudadano; se está reiterando lo que hemos firmado en los pactos internacionales�(...).”
Artículo 7: “Los�padres, o quien los sustituyere legalmente, tienen, sobre la educación de sus hijos, los siguientes derechos:(...)
c) A que�sus hijos reciban, en el ámbito de la educación pública estatal,�educación religiosa�que les permita aprender los valores y contenidos básicos de la creencia por la que hubieren optado.(...)”
c) Los�docentes�orientan los aprendizajes con criterio científico en un ambiente propicio para la participación activa y creadora, promoviendo el desarrollo del pensamiento crítico y la responsabilidad cívica y la�formación ética y moral de los educando, en un marco democrático y solidario”.
Artículo 62:�“El Consejo General de Educación podrá ser asistido en sus funciones por una�Comisión Representativa, convocada para el análisis y estudio de los temas específicos que aquel le solicite, a fin de ampliar las consultas con la opinión de entidades sociales representativas.”
Artículo 3º.- Principios generales. La política educativa, en cumplimiento de las disposiciones de la Constitución Provincial, se rige por los siguientes principios generales: (...)
b)�Se reconoce a la�familia como agente natural y primario de educación, el derecho fundamental de educar a sus hijos y de escoger el tipo de educación más adecuado a sus propias convicciones; (...)
Artículo 11.-�Derechos y deberes de los padres. Los padres, o quienes los sustituyeren legalmente, tienen sobre la educación de sus hijos los siguientes derechos y deberes:
A)�Derechos: (...)
d)��A que sus hijos reciban, en el ámbito de la�educación pública de gestión estatal, una�enseñanza general exenta de dogmatismos�que pudiera afectar las convicciones personales y familiares;
e)�A que sus�hijos reciban de manera opcional, en el ámbito de la educación pública de gestión estatal, educación religiosa que les permita aprehender los valores y contenidos básicos de la creencia por la que hubieren optado, como contenido extracurricular,�sin financiamiento estatal, fuera del horario de clases y a cargo de los ministros autorizados de los diferentes cultos; (...)
Espero que el gobierno, a través del Ministerio de Educación,�esta vez, implemente y haga operativa las disposiciones contenidas en los tratados internacionales de derechos humanos, en la Constitución provincial�y en lo que, con alguna ambigüedad, regla esta ley sobre educación religiosa.
En el caso de la educación si bien ya no se discute el derecho a enseñar y a aprender, ni el de la libertad religiosa; su ejercicio, algunas veces, es cuestionado en nombre de un laicismo trasnochado que todavía desconfía, con alguna razón, y teme de que lo que se quiere con ello es volver a usar la educación pública, de gestión estatal, con el propósito de “adoctrinar” a los educandos a favor de algún credo o confesión religiosa; cuando en realidad de lo que se trata es de cumplir con la finalidad de la educación que es�contribuir al desarrollo integral de la persona humana, especialmente en lo que tiene que ver con su dimensión trascendente.�Para ello es necesario trasmitir a los educandos la experiencia religiosa que la historia, la tradición y los textos sagrados nos han legado.
Las dificultades y problemas que enfrenta el hombre, en estos tiempos, como consecuencia del debilitamiento de la familia; la crisis moral; la desigualdad de oportunidades -especialmente en el plano educacional, laboral, y de ingresos-; la falta de conciencia y participación cívica, la desconfianza en los dirigentes, la inseguridad, las adicciones, y la distancia entre religión y la vida, etcétera; no encuentra en las distintas propuestas, proyectos o modelos de soluciones que se le presentan sólidos fundamentos que lo sustenten.�
Para superar esto se hace necesario apelar no sólo a los conocimientos científicos y técnicos, sino también a los principios y valores universales de la moral y ética, que sólo la sabiduría práctica, estudiada por la filosofía y la teología, nos la puede proporcionar. Ello nos plantea la�necesidad de revisar nuestra educación pública, donde es�necesario enfatizar los estudios sobre moral, ética, filosofía y teología, conocimientos en los que confluyen la razón y la fe religiosa.�
Los devotos de�la ley 1420 deben recordar que la misma no prohibía la educación religiosa en los colegios sino que la misma debía hacerse fuera de las horas de clases.Con la�doble escolaridad�que se impone en la actualidad cada día con mayor fuerza ya no hay pretexto para que la educación religiosa se haga en las escuelas al menos en el�horario extendido�y no con un criterio catequístico sino verdaderamente de educación religiosa.
“La primera finalidad de la educación – para Jacques Maritain- es formar al hombre, o más bien guiar el desenvolvimiento dinámico por el que el hombre se forma a sí mismo y llega a ser hombre.”�En cuanto ser personal el hombre es una realidad hipostática, de espíritu y materia, que se diferencia de los demás individuos de la creación por ser conciente y libre, por ser un todo en sí mismo. Esta dotado de un alma espiritual, donde la inteligencia supramaterial, dirigida hacia la verdad, se nutre del conocimiento racional, que surge de la experiencia; pero que para los cristianos está enriquecido por la revelación, que conoce a través de la fe. La libertad, otro atributo espiritual de su voluntad, lo impulsa hacia el bien; y los sentimientos lo encaminan hacia la belleza. La Verdad, el Bien y la Belleza, como absolutos, se identifican con Dios.
Maritain entiende que�“la idea griega, judía y cristiana del hombre:(...) es un animal dotado de razón cuya suprema dignidad está en la inteligencia; el hombre es un individuo libre en relación personal con Dios, y cuya suprema ‘justicia’ o rectitud consiste en obedecer voluntariamente a la ley de Dios; el hombre es una criatura pecadora y herida, llamada a la vida divina y a la libertad de la gracia, y cuya suprema perfección consiste en el amor.”
El hombre, entonces, es una animal de naturaleza, pero también de cultura y su desenvolvimiento se da en la sociedad y en la civilización, por lo que también es un animal histórico, todo lo cual demuestra la necesidad de la�educación, que es el arte moral, o sea una sabiduría práctica, por el que la persona es auxiliada por las experiencias colectivas, que las generaciones pasadas han acumulado, y por una transmisión regular de conocimientos adquiridos.
La�educación, que es un arte moral y una sabiduría práctica,�se desarrolla en la familia, la escuela o universidad, el Estado y en la Iglesia�y no puede desentenderse de sus fines, que�no son distintos�de los que tiene la�persona humana. Una educación preocupada por los medios o los métodos pero desentendida de los fines no es, como no lo es la que se ocupa solo de la ciencias, que indaga sobre las causas segundas, y no atiende a lo ontológico, cuando se interroga respecto de las causas primeras, que estudia la filosofía, o del destino trascendente de la persona, si tenemos en cuenta que está hecho a imagen y semejanza de Dios, de lo que se ocupa la teología.
Bien decía�Juan Bautista Alberdi, que “Casi todas (las constituciones)�empiezan declarando que son dadas en nombre de Dios, legislador supremo de las naciones. Esta palabra grande y hermosa debe ser tomada, no en su sentido místico, sino en su profundo sentido político.�Dios, en efecto, da cada pueblo su constitución o manera de ser normal, como la da a cada hombre. El hombre no elige discrecionalmente su constitución gruesa o delgada, nerviosa o sanguínea; así tampoco el pueblo se da por su voluntad una constitución monárquica o republicana, federal o unitaria.”
Refiriéndose a los�fines de la Constitución Argentina, expresaba que “El hombre tiene necesidad de apoyarse en Dios, y de entregar a su protección la mitad del éxito de sus miras. La religión debe ser hoy, como en el siglo XVI el primer objeto de nuestras leyes fundamentales.”
Agregaba que��“nuestra política�moderna americana(...)debe mantener y�proteger la religión de nuestros padres, como la primera necesidad de nuestro orden social y político; pero debe�protegerla por la libertad, por la tolerancia y por todos los medios que son peculiares y propios del régimen democrático y liberal(...)”
La�libertad religiosa es tan necesaria al país como la misma religión católica. Lejos de ser inconciliables,�se necesitan y completan mutuamente.�La libertad religiosa es el medio de poblar estos países. La religión católica el medio de educar esas poblaciones.”[1]
La�ley 25.878 de 2003�ha declarado el�día 29 de julio�como “el�Día de los Valores Humanos” (Art. 1º) y dispone que “El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología arbitrará los medios necesarios para que se desarrollen clases alusivas a esta conmemoración en los establecimientos educativos de todo el país.” (art. 2º). Esto nos ratifica en la necesidad de que los “valores humanos” declarados en la Constitución, como los que�tienen que ver con la religiosidad de nuestro pueblo,�no pueden estar ausentes de la educación.
En la provincia de Córdoba esta reconocido el derecho que tienen los padres o los tutores de que sus hijos o pupilos reciban educación religiosa y moral, ello surge de los tratados internacionales, de la Constitución provincial y de la ley de educación, aunque en el sistema de educación de gestión publica ello no se cumple.�
Sin embargo la�provincia de Córdoba�tiene una�deuda pendiente�con sus niños, con sus jóvenes y con sus ciudadanos, que es el�implementar la educación religiosa, como disponen su Constitución, los tratados internacionales de derecho humanos y las leyes de educación que la rigen, y no hay razones que justifiquen esta mora de la gestión política educativa.
La�fundación�del COMINPAZ,�Comité Interreligioso por la Paz, tuvo lugar en Córdoba el�18 de junio de 1998�y ello se debió a que un año anterior�Patricia Caudana, como�inspectora de�enseñanza media del Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba,��convocó�por primera vez a�representantes de religiones minoritarias a participar de un acto público por el inicio del período lectivo. A dicho evento asistieron el�imán Mounif El Sukaría y el rabino Gabriel Frydman�y allí se conocieron, comenzando una cordial relación.
En el contexto�de los permanentes conflictos en Medio Oriente, estos líderes decidieron crear una organización interreligiosa que bregara por la paz en la ciudad de Córdoba y en todo el mundo. Para ello convocaron al�Pastor evangélico Fermín Salcedo�y se contactaron con el Arzobispado de Córdoba, que designó a su�Obispo Auxiliar Monseñor Roberto Rodríguez�para formar parte de este proyecto. Estos cuatro representantes de las distintas confesiones religiosas dieron origen al Comité Interreligioso por la Paz, firmando el�estatuto fundacional el 18 de junio de 1998 (24 Safar de 1419 -del calendario islámico- y 24 de Sivan de 5758 -del calendario hebreo-).
Entre los meses�de�Mayo a Noviembre de 2008 tuvo lugar en la Universidad Católica de Córdoba el Seminario Abierto de Diálogo Interreligioso�sobre la temática interreligiosa, con clases dictadas por diversos especialistas locales y nacionales.
En el marco del�convenio�firmado por el�Ministerio de Educación de la provincia y el COMIPAZ�(Comité Interreligioso por la Paz) se realiza desde el año�2007 el Programa de Educación en Valores Comunes, con el objetivo de crear espacios de diálogo y encuentro entre jóvenes de diferentes religiones, respetando la diversidad cultural y religiosa, la libertad y la convivencia. El�programa está dirigido a alumnos/as de 4° año del nivel medio�y desde su implementación han participado más de 6000 alumnos/as de escuelas de gestión pública y privada de capital e interior, dichas escuelas son elegidas por las supervisiones del Ministerio.
El programa tiene como Objetivos:�Favorecer espacios de diálogo y encuentro entre jóvenes de diferentes religiones que buscan una sociedad más fraterna. Fortalecer el respeto de la Libertad y la Convivencia por parte de los y las jóvenes. Dicho�Programa tiene tres etapas:�Una primera etapa en la que alumnos/as y docentes�visitan lostemplos de las religiones�que conforman el COMIPAZ. La�segunda�etapa�se desarrolla en��la escuela, en cada curso, donde los y las�docentes a cargo de esta experiencia, abordan con los alumnos y las alumnas la lectura y reflexión de la�“Convención de los Derechos Humanos”,�donde se les sugiere desde el Área de Educación en Derechos Humanos e Interculturalidad pautas abiertas orientadoras del trabajo. Por último se desarrolla un�Festival por la Paz,�para�conmemorar el día de la libertad religiosa, donde se presentan las producciones realizadas por los alumnos/as y se realizan actividades recreativas de integración.
La filial Córdoba del Instituto Internacional Jacques Maritain ha publicado, en los últimos tiempos,�dos libros�en los que hay una parte referida a la libertad religiosa. El primero titulado “Pluralismo y Derechos Humanos” (Compilado por Gonzalo Fernández y Jorge Horacio Gentile, Editorial Alveroni de 2007), tiene un capítulo sobre: “La Religión en un Mundo Plural”; en la que escriben Raúl Scialabba, Muhammad Yussuf Hallar, María Laura Picón y quién escribe este trabajo. En el segundo:“Balance de los 60 años de la Declaración Universal de los Derecho Humanos”(que he tenido el honor de dirigir, del Editorial Alveroni de 2010), donde también hay�un capítulo sobre “Libertad Religiosa”�que me tocó también escribir.
La Legislatura de la Provincia sancionó el 9�de febrero de 2011 la Ley: 9891, que sin usar el término sectas, se propone prevenir y prestar asistencia a las víctimas de quienes sufran manipulación psicológica por parte de esas organizaciones, cuyo texto es el siguiente:
Artículo 1º.-��Créase el “Programa Provincial de Prevención y Asistencia a las Víctimas de Grupos que usan Técnicas de Manipulación Psicológica”.
b)�Brindar asistencia interdisciplinaria a las víctimas de grupos que usan técnicas de manipulación psicológica.
a) Grupos que usan técnicas de manipulación psicológica: todas aquellas organizaciones, asociaciones o movimientos que exhiben una gran devoción�o dedicación a una persona, idea o cosa y que emplean en su dinámica de captación o adoctrinamiento técnicas de persuasión coercitivas que propicien:
b)��Víctimas:
e)�Sensibilizar a la opinión pública, desde la información y la educación tolerante, ante la peligrosidad que supone la existencia de grupos que usan técnicas de manipulación psicológica o de la��personalidad;
f)�Coordinar acciones con organismos estatales y no gubernamentales de apoyo asistencial, y
g)�Proteger a las personas contra toda forma deshumanizante de manipulación mental y de condicionamiento psíquico o intelectual que, bajo cualquier máscara filosófica, religiosa o comercial pueden disimular sus prácticas.
Artículo 6º.-�A los fines del cumplimiento de lo establecido en el artículo 2º de esta Ley se constituirá un equipo interdisciplinario integrado por médicos, psicólogos y abogados especializados en la temática, para el estudio y abordaje integral de la asistencia a las víctimas, que tendrá a su cargo:
El derecho a la�libertad religiosa, en�Córdoba como en la República Argentina, está�bien reconocido por las Constituciones, los tratados internacionales y las leyes, pero las personas y las instituciones�no siempre la respetan, como por ejemplo�ocurre en la educación pública de gestión estatal;�o�cuando se produce�atentados o discriminaciones�a quienes creen o practican un culto determinado, o en los templos o ámbitos donde se rinde culto a Dios. El�garantizar su ejercicio�debe ser una las preocupaciones y��propósitos fundamentales de la ciudadanía y de las instituciones públicas y privadas de la provincia.
Autor del proyecto Legislador SANTIAGO SOLERI (DEMOCRACIA CRISTIANA) -
Artículo 1º.-�INSTITÚYESE en la Provincia de Córdoba el día 25 de noviembre de cada año como “Día de la Libertad Religiosa”, en recordación de la fecha de proclamación por parte de la Organización de las Naciones Unidas – mediante Resolución de la Asamblea General Nº 36/55 – de la “Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones”.
Artículo 2º.-�INSTRÚYASE al�Ministerio de Educación�de la Provincia para que incluya dicha celebración en el calendario escolar y disponga las medidas necesarias a fin de elaborar proyectos destinados�a facilitar la toma de conciencia por parte de los educandos o profundizar la existente, en relación al tema “libertad religiosa”.
Artículo 3º.-�INSTRÚYASE al Ministerio de Justicia de la Provincia a fin de que organice, en fechas próximas a la celebración que se instituye por la presente Ley, foros, seminarios, talleres, conferencias y en general acciones tendientes a promover la sensibilización y mejorar el conocimiento y comprensión de toda temática vinculada a la libertad religiosa.
Artículo 4º.-�COMUNIQUESE al Poder Ejecutivo Provincial.
Somos el primer y único�Comité Interreligioso�formal en la Argentina. En un clima de verdadera�amistad�y colaboración, un grupo de hombres y mujeres religiosos y laicos de diferentes edades y tradiciones,�nos reunimos�periódicamente para organizar y llevar a cabo�proyectos�de educación, congresos, encuentros, charlas, mediaciones, escribirartículos y libros, participar de actos públicos y realizar oraciones interreligiosas, entre otras actividades.
Somos una�organización no gubernamental sin fines de lucro, sin afiliaciones partidarias e independiente�de las estructuras religiosas. Contamos con el�apoyo�de nuestras comunidades, de los diferentes gobiernos, universidades, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación, instituciones interreligiosas globales y hombres y mujeres que se identifican con esta misión y permiten con su labor que nuestros proyectos lleguen a tener un mayor�impacto�en la sociedad.
Nuestra�Misión�
Nuestra�Visión
·��La�Paz
·� El�Respeto
·� El�Diálogo
·� La�Convivencia
·� La�Igualdad
·� La�Cooperación
Antes de la fundación del COMIPAZ, en 1997 Patricia Caudana, en sus funciones como Inspectora de enseñanza media del Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba,� convocó por primera vez a representantes de religiones minoritarias a participar de un acto público por el inicio del año� lectivo. A dicho evento asistieron el�imán y sheij Mounif El Sukaría�y el�rabino Gabriel Frydman. Al conocerse en ese acto,� iniciaron una cordial relación de amistad y fraternidad.
En el contexto�de los permanentes conflictos en Medio Oriente, estos 2 líderes decidieron crear una Organización Interreligiosa que bregara por la paz en la ciudad de Córdoba y en todo el mundo. Para ello convocaron al� Pastor Evangélico�Fermín Salcedo�y se contactaron con el Arzobispado de Córdoba, que designó a su�Obispo Auxiliar�Mons. Roberto Rodríguez�para formar parte de este proyecto. Estos cuatro representantes de las distintas confesiones religiosas dieron origen al�Comité Interreligioso por la Paz, firmando el estatuto fundacional el 18 de junio de 1998 (24 Safar de 1419 -del calendario islámico- y 24 de Sivan de 5758 -del calendario hebreo-).
En el año 2002 falleció el Imán Mounif El Sukaría y en su lugar asumió el imán�Alí Badránquién había sido Presidente de la Sociedad Árabe Musulmana en 1998. En esa época Monseñor Rodríguez fue trasladado a la diócesis de Villa María por lo que fue suplantado dentro del Comité por quien era su mano derecha y especialista en el Arzobispado en diálogo ecuménico e interreligioso el�presbítero Juan José Ribone. Más adelante Fermín Salcedo enfermó y en su lugar se incorporó el�pastor Daniel Anonne. Por último, Gabriel Frydman se trasladó a Puerto Rico y en representación de la comunidad judía asumió el rabino�Marcelo Polakoff.
Luego en agosto de 2009 le llegó al padre Ribone, el momento de conocer al creador y el Arzobispo designó temporalmente al�Profesor Federico Palacios�hasta final de ese año y desde 2010 participa el�presbítero Pedro Torres.
Gustavo Olivero (Evangélico)�Andrea O. de Dubersarsky (Judía)
Otros miembros que adhirieron�
Cynthia Cargnelutti�
Nadir Nifury�
Romina Reisin�
�Adrián Levy�
CONSEJO ARGENTINO PARA LA LIBERTAD RELIGIOSA�
CONGRESO INTERNACIONAL EN CÓRDOBA�
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Nacional de Córdoba(UNC) Obispo Trejo Nro. 242 – Córdoba (Argentina) 3, 4 y 5 de septiembre de 2014�
Miércoles 3 de septiembre�
09.00 Acreditaciones�
10.00 Acto inaugural (Salón de Grados) - Marcela Aspell (Decana Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba) - Juan L. Landaburu (Subsecretario de Culto de la Nación) - Octavio Lo Prete (Presidente CALIR)�
11.00�Conferencia inaugural
Moderador: Waldo Villalpando (CALIR) - Elizabeth Odio Benito (Costa Rica, ex Relatora de la ONU sobre discriminación religiosa): “La Declaración de 1981 y su vigencia frente al panorama mundial en materia de libertad religiosa”�
Comentarios y reacciones: - Ana María Celis (CELIR - Centro de Libertad Religiosa - Chile) - Raúl J. Scialabba (CALIR, Asociación Bautista Argentina)�
15.00 Sesión plenaria (Salón Vélez Sarsfield):�Libertad religiosa y sociedad
Moderador: Sergio González Sandoval (Universidad Javeriana - Colombia) - Natán Lerner (a confirmar) (Universidad IDC Herzliya - Israel): “Acción de las Naciones Unidas contra la discriminación racial y religiosa” - Néstor O. Míguez (Presidente FAIE – Federación Argentina de Iglesias Evangélicas): “Libertad religiosa y transformación cultural” - Rafael Palomino Lozano (Universidad Complutense de Madrid - España): “El lugar de lo religioso en la sociedad”�
16.15 Coffee Break�
�1)�Libertad de conciencia y derecho a la objeción de conciencia�(Salón Vélez Sársfield)�
Moderador: Jorge del Picó Rubio (Universidad de Talca - Chile) - Javier Ferrer (Universidad de Zaragoza - España): “La libertad de conciencia de los políticos” - Juan Martín Vives (Universidad Adventista del Plata – Argentina, CALIR): “El dilema de Antígona: la necesidad de acomodación de las prácticas de las minorías religiosas” - Craig Galli (Asesoría Legal. Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días): “Libertad religiosa y afiliación obligatoria a sindicatos” - Julio Raúl Méndez (Universidades Nacional y Católica de Salta): “Dimensión iusfilosófica de la objeción de conciencia”�
2)�Religión, conflicto y paz social�(mesa institucional del COMIPAZ, Comité Interreligioso por la Paz, Córdoba) (Salón Gobernadores)�
Moderadora: Gabriela Cáceres (Universidad Nacional de Córdoba) - Marcelo Polakoff (Comunidad judía) - Alí Badrán (Comunidad islámica) - Noberto Ruffa (Iglesia evangélica) - Gabriel Díaz (Iglesia ortodoxa)�
3)�Libertad religiosa y política�(Salón Presidentes)�
Moderador: Gonzalo Flores Santana (Consorcio Latinoamericano de Libertad Religiosa) - Carlos D. Lasa (Universidad Nacional de Villa María - Córdoba): “Religión cristiana y Estado Constitucional Democrático” - David Wheeler (Liberty University - Estados Unidos): “El estado secular, la fe exclusivista y el pluralismo cultural y religioso: tres fenómenos que no coexisten fácilmente” - Carlos Baena (Senador nacional – Colombia): “Política desde los valores de la religión: el�caso de la�Iglesia de Dios Ministerial de Jesucristo Internacional y el Movimiento Político MIRA” - Miguel Werner (UPF, Federación para la Paz Universal): “Factor interreligioso para liderar la paz” - James Holder - Eric Hellberg (Reuniones evangélicas): “Matrimonio religioso”�
19:00�Conferencia de cierre�(Salón Vélez Sársfield)�
Moderador: Juan Carlos Palmero (Presidente Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba) - Javier Martínez Torrón (Universidad Complutense de Madrid - España): “Tendencias recientes en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de DD. HH. sobre libertad religiosa”
Mañana�
09.00��Talleres o grupos de trabajo�
1)�Símbolos religiosos y espacio público�(Salón Vélez Sársfield)�
Moderador: Javier Oliva (Universidad de Manchester, Reino Unido) - Rafael Palomino Lozano (Universidad Complutense de Madrid - España): “Premisas para el estudio jurídico de la simbología religiosa” - Julio Ojea Quintana (Universidad Católica Argentina): “Símbolos religiosos y espacios públicos” - Marta Zuzanna Osuchowska (Universidad Cardenal Stefan Wyszynski - Polonia): “Símbolos religiosos cristianos en espacios públicos – jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos” - Jerónimo Granados (Instituto Superior de Estudios Religiosos - ISER): “Oratorios interreligiosos en el espacio público” - David A. Frol (Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días, CALIR): “La violencia urbana hacia los símbolos y la libertad religiosa en la Argentina”�
2)�La libertad religiosa en perspectiva filosófica�(Salón Gobernadores) Moderador: Pedro Collar Noguera (Diócesis Ciudad del Este, Paraguay) - Gabriel Minkowicz (Instituto Superior de Estudios Religiosos – ISER, CALIR): “Libre albedrío y libertad religiosa” - Jorge Precht Pizarro (Universidad Católica de Chile): “Laicidad y laicismo” - Jorge Velarde Rosso (Instituto Acton Argentina, Universidad Católica Boliviana “San Pablo”): “Libertad religiosa en el pensamiento de Joseph Ratzinger” - Guillermo Recanatti (Universidad Nacional de Villa María - Córdoba): “La religiosidad popular latinoamericana: desde la «otra lógica» de la racionalidad sapiencial y hacia el pluralismo de creencias”
3)�Libertad y diálogo interreligioso�(mesa institucional del ISER, Instituto Superior�de Estudios Religiosos) (Salón Presidentes) Moderadora: Celina Lértora Mendoza - Graciela Grynberg: “Judaísmo y libertad” - Aldo Ranieri: “El cristianismo primitivo y sus disputas: una reflexión sobre la libertad y el diálogo” - Fabio Samuel Esquenazi: “Mística y diálogo interreligioso: desafío y oportunidades en un mundo secularizado” - Andrés Eidelson: “Libertad religiosa y cristianismo evangelical en Argentina” - Celina Lértora Mendoza: “Catolicismo y evangelismo en Argentina: la libre lectura bíblica y el diálogo interreligioso”�
11.00 Coffee Break�
11.30 Sesión plenaria (Salón Vélez Sarsfield):�Libertad religiosa y sistemas políticos
Moderadora:�Elizabeth Odio Benito (Costa Rica, ex Relatora de la ONU sobre discriminación religiosa) - Valerio Tozzi (Universidad de Salerno - Italia): “La libertad religiosa en perspectiva europea” - Alberto Patiño (Universidad Iberoamericana - México): “República laica y libertad religiosa en México”
15:00�Actividad cultural: visita a lugares de interés religioso en la Ciudad de Córdoba (Punto de encuentro: sede principal de ingreso a la Facultad)�
17.30 Sesión plenaria (Salón Vélez Sarsfield): Libertad�religiosa y Derecho
Moderador: Jorge R. Vanossi (Universidad Nacional de Buenos Aires, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires) - W. Cole Durham (Brigham Young University -BYU- Estados Unidos, Presidente International Consortium for Law & Religion Studies -ICLARS-) - Carmen Asiaín Pereira (Presidenta del Consorcio Latinoamericano de Libertad Religiosa, Universidad de Montevideo - Uruguay) - Norberto Padilla (Universidad Católica Argentina, CALIR): “Leyes en materia de religión en el siglo XXI. Desafíos y dificultades en la Argentina”�
19.00 Talleres o grupos de trabajo�
1)�Factor religioso en la política internacional�(Salón Vélez Sarsfield)�
Moderador: Luis D. Mendiola (Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales - CARI, CALIR) - Waldo Villalpando (CALIR): “La libertad religiosa como cuestión de Estado” - Gary Doxey (Brigham Young University - Estados Unidos): “La libertad migratoria como componente de la libertad religiosa” - Jorge Vanossi (Universidad Nacional de Buenos Aires, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires), “La�trascendencia del Acuerdo con la Santa Sede (1966) y su alto significado” - Agustín Máximo Garay (Instituto Jacques Maritain - Córdoba): “La labor diplomática de Mons. Roncalli y el diálogo interreligioso”�
2)�La libertad religiosa en perspectiva histórica�(Salón Gobernadores)�
Moderadora: Cecilia Quintana Maita (Universidad UNIFÉ, Perú) - Marcela Aspell (Universidad Nacional de Córdoba): “El tribunal de la Inquisición en Córdoba del Tucumán en los siglos XVII y XVIII” - Inés Achával Becú (Centro de Estudios Históricos “Prof. Carlos S. A. Segreti” – Unidad asociada al CONICET): “La Iglesia, los católicos y la democracia en perspectiva histórica: 1930-1955” - Nicolás E. Garcés (Universidad Austral - Argentina, CALIR), “Historia de la Dignitatis Humanae” - Mario Burman (OJDI – Organización Judía para el Diálogo Interconfesional, CALIR): “Desarrollo histórico del diálogo judeo-cristiano en la Argentina”�
3)�Libertad religiosa, algunas experiencias nacionales�(Salón Presidentes)�
Moderador: Roberto Bosca (Universidad Austral - Argentina, CALIR) - Vicente Prieto (Universidad de La Sabana - Colombia): “Laicidad y laicismo en Colombia” - Adrián Cerón Pérez Negrón (Universidad Nacional Autónoma de México): “La asimilación ciudadana del régimen de separación entre el Estado y las iglesias en México” - Luis Bahamondes González (Universidad de Chile, Universidad Alberto Hurtado): “El monopolio religioso consagrado en La Constitución chilena: de la discriminación a la búsqueda de tolerancia” - Aldir Soriano (Universidade do Oeste Paulista, Brasil): “The migration of constitutional and anticonstitutional ideas and religious freedom”
4)�Reunión de responsables provinciales y municipales de asuntos religiosos��
Viernes 5 de septiembre�
09.00 Talleres o grupos de trabajo�
1)�Régimen jurídico de las confesiones religiosas�(Salón Vélez Sarsfield) Moderador: Juan G. Navarro Floria (Universidad Católica Argentina, CALIR) - Scott Isaacson (Brigham Young University, Estados Unidos): “Inmunidad de impuestos para organizaciones religiosas: ¿privilegio o derecho?” - Horacio Bermúdez (Universidad de Buenos Aires, CALIR): “Libertad religiosa e igualdad ante la ley” - Carlos R. Santos Loyola (Universidad Católica del Perú): “El régimen jurídico de las confesiones religiosas en el Perú a la luz de la Ley de Libertad Religiosa” - Jorge del Picó Rubio (Universidad de Talca, Chile): “Sectas religiosas y control jurídico preventivo administrativo” - Nelson Marin (Universidad Alberto Hurtado, Chile): “Evangelismo carcelario en Chile: Elemento para una discusión sobre el rol de religión en las instituciones públicas”�
2)�Desafíos bioéticos y libertad religiosa�(Salón Gobernadores)�
Moderador: Julio Plaza (Instituto Jacques Maritain - Tucumán, CALIR) - Gabriel González Merlano (Universidad Católica del Uruguay): “Leyes bioéticas en el Uruguay” - Armando Andruet (Juez del Superior Tribunal de Córdoba): “El desafío de la bioética confesional” - Gabriel Oscar Fernández (ACSAI - Asociación Cristiana de la Salud Internacional): “El derecho de los pacientes en la problemática de la Salud Pública”�
3)�Diversidad, pluralismo y discriminación�(Salón Presidentes)�
Moderador:�Alfredo M. Abriani (Director General de Cultos, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires) - Raúl Rocha Gutiérrez (Seminario Internacional Teológico Bautista, CALIR): “La postsecularización como marco social de una libertad religiosa que promueva la paz” - Carlos Luque Ahubán (CIECET, Rosario): “Derechos humanos y Derecho eclesiástico en la zona del Gran Rosario” - Darío Bruno (Iglesia Adventista, CALIR): “Estrategias de un defensor de la libertad religiosa frente a los desafíos pendientes” - Sofía Fernández (Universidad Nacional de Rosario): “Iglesias autónomas: misioneros blancos y�autogestión aborigen” - Sebastián Zárate R. (Universidad Católica de Chile): “La regulación de los contenidos religiosos en la televisión”�
11:30�Acto y Conferencia de clausura (Teatro Real, San Jerónimo 66)�Preside: José Manuel de la Sota (Gobernador de Córdoba)�
Conclusiones: - Juan G. Navarro Floria (Universidad Católica Argentina, CALIR) - W. Cole Durham (Brigham Young University, International Consortium for Law & Religion Studies) - Jorge H. Gentile (Universidades Nacional y Católica de Córdoba, CALIR)�
Conferencia de clausura:�Cardenal Peter Appiah Turkson (Presidente Pontificio Consejo Justicia y Paz, Santa Sede)
Tarde�Visita a las estancias jesuíticas
1.�FINALIDAD�Dentro del esquema de flexibilización del aislamiento social preventivo y obligatorio fijado por el Poder Ejecutivo Nacional mediante Decreto Nacional Nro. 459/20 y subsiguientes, y en el marco de las atribuciones otorgadas al Jefe de Gabinete de Ministros como “Coordinador de la Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional”, para la implementación progresiva y escalonada de las distintas actividades, se instrumenta a través del presente, la apertura de las iglesias y templos de culto.�
2.�ALCANCE�El presente protocolo tiene por finalidad establecer los alcances de la flexibilización fijada por el Jefe de Gabinete de Ministros, para la apertura de las iglesias y templos de los cultos reconocidos por el Estado, en el ámbito de toda la provincia de Córdoba.�
3.�INSTRUCCIONES DE APLICACIÓN
1) Instrucciones generales:�
a. Los templos de culto podrán abrir sus puertas de lunes a domingo de 14:00 a 20:00 horas. Excepcionalmente este horario podrá ser flexibilizado durante la mañana en función de las prácticas y costumbres de cada culto. b. En su interior se podrán realizar las siguientes actividades:�
�b) Confesiones.�
2 – 3�
c)��Ayuda y orientación espiritual individual. d) Se autorizan a celebrarse los siguientes sacramentos teniendo en cuenta las consideraciones que a continuación se mencionan:�
•�Casamientos: sólo se autoriza a concurrir a los novios y padrinos o padres, no pudiendo superar la cantidad de OCHO (8) personas incluyendo al celebrante y al eventual asistente.�
•�Bautismos: sólo se autoriza a concurrir a los padres y padrinos, no pudiendo superar la cantidad de SIETE (7) personas incluyendo al bautizado, al celebrante y al eventual asistente.�
c. No están permitidas las celebraciones comunitarias, con las salvedades del apéndice 1 y 2. d. El líder espiritual previamente acordará los turnos para recibir a los fieles que soliciten ayuda, orientación espiritual o confesiones. e. No deberá haber agua bendita en las pilas.�
f. Se autoriza la presencia de personal de limpieza, teniendo en cuenta las dimensiones del templo, no debiendo superar en ningún caso la cantidad de CUATRO (4) personas.�
g. Se autoriza la presencia de personal administrativo, no debiendo superar en ningún caso la cantidad de DOS (2) personas.�
2)�Normas de bioseguridad: Además de las normas de bioseguridad establecidas en el protocolo correspondiente emitido por el COE, se deberán tener en cuenta las siguientes aclaraciones:�
a. Se dispondrá de solución de agua con alcohol al 70% / alcohol en gel al ingreso del templo.�
b. Se deberá concurrir con barbijo y/o tapaboca.�
�d. El sacramento de la reconciliación podrá celebrarse empleando los confesionarios debidamente acondicionados con nylon o plásticos divisorios, de lo contrario en otro lugar se deberá guardar la distancia mínima necesaria (2 metros) sin que perjudique a la confidencialidad.
3 – 3�
e. Las puertas del templo deberán permanecer abiertas para permitir la ventilación del mismo, durante las horas de funcionamiento.�
f. Se deberá evitar la manipulación de bancos, puertas, pasamanos, barandas y manijas. g. El camino de entrada y salida deberá ser desinfectado con regularidad.�
h. Se mantiene la imposibilidad de asistir a los templos a los grupos de riesgo y a cualquier persona que presente síntomas compatibles con COVD-19. i. Se deberá controlar el número de fieles permitidos. Una vez completado este número, no podrá ingresar nadie más al recinto.
�j. Se deberá colocar a la entrada y salida un trapo o felpudo embebido en agua con lavandina para desinfectar el calzado.�
k. Se deberá realizar la desinfección de los templos y lugares empleados en las siguientes oportunidades: antes de la apertura, a las 1600 horas, a las 1800 y una vez cerradas las puertas de ingreso.�
l. Personal de la secretaría del templo colocará cartelería con las medidas de bioseguridad que limiten el contacto físico y con objetos de culto.�
4. AGREGADOS: Apéndice 1 Apéndice 2 INTERVINIERON EN LA CONFECCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PRESENTE DOCUMENTO DIR. DE JUR. ASUNT OS LEGAL ES M.S. ÁREA LOGÍSTI CA M.S. SECRE T. DE PREV. Y PROMO C. DE LA SALUD M.S. DIR. DE JUR. REGUL AC. SANIT. Y RUGEP RESA SECRE TARÍA DE SALUD M.S. DIR. DE JUR. FARMA CIA M.S. SUBS. DE DISCPA C., REHAB. E INCLUS. M.S. JEFE DPTO. SIST. PCIAL. SANGR E M.S. DIR.GR AL. DE SIST. DE GEST. HOSP. M.S. ÁREA ESTUDI OS ESPEC. ÁREA COES REGION ALES ÁREA COORDI NACIÓN POLICÍ A PCIA. CBA. ÁREA DEFEN SA CIVIL ÁREA GERIÁT RICOS ÁREA PREHOSPIT ALARIA ÁREA HOSPIT ALARIA CRUZ ROJA ARGEN TINA
-�������Constitución Nacional de 1853,�convencional�Benjamín Juan Lavaisse, párroco de Villa Tulumba
-��������Dijo; La Libertad religiosa es “un precepto de la caridad evangélica”,�el catolicismo‘nada tenía que temer de las otra religiones”�y por ella se promovería�“la inmigración de extranjeros, aunque de cultos disidentes”
-�������Constitución de Córdoba de 1987,�declara la libertad y la “autonomía y la cooperación” de los distintos cultos. La educación religiosa.
-�������Leyes reglamentarias.