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Timestamp: 2016-12-06 03:24:57
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Matched Legal Cases: ['Artículo 104', 'Artículo 107', 'artículo 108', 'artículo 111', 'Artículo 111', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'Artículo 125', 'Artículo 76', 'Artículo 37', 'artículo 72', 'artículo 130', 'Artículo 133', 'artículo 203', 'Artículo 198', 'artículo 221', 'artículo 238', 'artículo 55']

⭐SERVICIO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ESTADISTICO DEL RENIEC-SER 1 ETAPA
SERVICIO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ESTADISTICO DEL RENIEC-SER 1 ETAPA
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Eugenia Martin Fidalgo
1 ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº RENIEC SERVICIO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ESTADISTICO DEL RENIEC-SER 1 ETAPA2 ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N.º RENIEC Primera Convocatoria CAPÍTULO I GENERALIDADES 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Nombre : RENIEC RUC N : DOMICILIO LEGAL Av. Bolivia Nº 144 Centro Cívico Lima OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de SERVICIO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ESTADISTICO DEL RENIEC-SER 1º Etapa. 1.4 VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. 199, (Ciento Noventa y Nueve Mil Setecientos con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del bien / servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Mayo 2008 Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a: 70 % del Valor Referencial Valor Referencial 110% del Valor Referencial S/. 139, Ciento Treinta y Nueve Mil Setecientos Noventa con 00/100 Nuevos Soles S/. 199, Ciento Noventa y Nueve Mil Setecientos con 00/100 Nuevos Soles S/. 219, Doscientos Diecinueve Mil Seiscientos Setenta con 00/100 Nuevos Soles Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor Referencial y aquellas que fueren inferiores al setenta por ciento (70%) serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el límite antes establecido, se deberá contar con la asignación suficiente de recursos y la aprobación del Titular del Pliego, quedando suspendido el otorgamiento de la Buena Pro, en tanto no se cumpla con este requisito. 1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados y Donaciones y Transferencias 1.6 SISTEMA DE CONTRATACION El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo. 1.7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Financiamiento de la Entidad 1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El requerimiento está definido en el Capítulo IV de las presentes Bases.3 1.9 BASE LEGAL Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N 29142, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año Fiscal 2008 Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N PCM, y sus modificatorias. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N PCM, y sus modificatorias. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y Microempresa. Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional. Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso. CAPITULO II ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN ETAPAS FECHA Prepublicación de bases Del 23 al 27 de junio del 2008 Convocatoria 30 de junio del 2008 Registro De Participantes Del 01 al 10 de julio del 2008 Formulación De Consultas y/o Observaciones Del 01 al 03 de julio del 2008 Absolución De Consultas y/o Observaciones El 07 de julio del 2008 Integración De Bases El 08 de julio del 2008 Presentación De Propuestas El 14 de julio del 2008 Hora: 14:30 Horas Evaluación De Propuestas Del 15 al 16 de julio del 2008 Otorgamiento De La Buena Pro El 17 de Julio del 2008 Hora: 15:00 Horas 2.2 CONVOCATORIA Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 104º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma. 2.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta dos (02) días después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 107º del Reglamento. El registro de los participantes se realizará a través de la presentación del formato contenido en el Anexo A de las presentes Bases, dicho formato será presentado en mesa de partes del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, sito en la Av. Bolivia 144 planta baja del Edificio del Centro Cívico - Lima, en el horario de 09:00 a 17:00 horas, en las fechas señaladas en el cronograma. No existe costo por derecho de participación ante la entidad, por lo que las bases deberán ser descargadas directamente del SEACE4 Al registrarse, el participante deberá consignar en el formato establecido para tal fin la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono. De acuerdo con lo establecido en el artículo 108º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. 2.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo de tres (03) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 111º del Reglamento. Se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, sito en Av. Bolivia Nº 144 Centro Cívico Lima 1; en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 8:30 horas a 17:00 horas, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N RENIEC, pudiendo acompañar opcionalmente un disquete conteniendo las consultas y/u observaciones. MUY IMPORTANTE, no se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. 2.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado (Formato Nº 01), de conformidad con lo establecido en el Artículo 111º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección. La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONSUCODE Los observantes tienen la opción de solicitar que las bases y los actuados del proceso sean elevados al CONSUCODE, dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término para absolverlas. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 25 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases al CONSUCODE cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 25 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. El Comité Especial incluirá en el pliego de absolución de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados. El participante presentará al Comité Especial el comprobante de pago, voucher o papeleta de depósito correspondiente al pago de la tasa prevista en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de CONSUCODE. 2.6 MEDIOS ELECTRÓNICOS DE COMUNICACIÓN Los participantes que soliciten ser notificados electrónicamente, deberán consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efectos de las notificaciones a que hubiere lugar.5 2.7 INTEGRACION DE LAS BASES El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativas alguna. Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial. Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 117º y 118º del Reglamento. 2.8 ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en acto público, en Av. Bolivia Nº 144 Centro Cívico Lima 1, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de Notario Público. Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su representante debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal o apoderado acreditado también con carta poder simple (Formato Nº 01). Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N RENIEC, conforme al siguiente detalle: Señores RENI EC Att.: Comité Especial Permanente para la Contratación de Servicios en General ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N RENIEC Objeto del proceso: SERVICIO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ESTADISTICO DEL RENIEC-SER PRIMERA ETAPA SOBRE N 1: PROPUESTA TÉCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR Nº DE FOLIOS: Señores RENI EC Att.: Comité Especial Permanente para la Contratación de Servicios en General ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N RENIEC Objeto del proceso: SERVICIO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ESTADISTICO DEL RENIEC-SER PRIMERA ETAPA SOBRE N 02: PROPUESTA ECONÓMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Los formatos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.6 El acto público de presentación de propuestas se iniciará cuando el Comité Especial empiece a llamar a los postores en el orden en que se registraron como participantes, para que entreguen los sobres conteniendo ambas propuestas. Si al momento de ser llamado, el postor no se encontrase presente, se le tendrá por desistido de participar en el proceso. Si algún postor es omitido, podrá acreditarse con la presentación del cargo del registro de participantes entregado en mesa de partes de la entidad. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio. Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor y verificará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases. De no ser así, el Comité Especial, devolverá los documentos al postor, salvo que éste exprese su disconformidad, en cuyo caso, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento que el postor formule apelación. Si se formula apelación, se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al Artículo 125 º del Reglamento. Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta técnica. Luego procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas, dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por el Notario, por los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo Contenido de las Propuestas Se presentarán en un (1) original. SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TECNICA: Documentación de presentación obligatoria: a) Copia simple de la Constancia vigente de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores: Capítulo de Servicios. b) Carta de presentación y Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados - Anexo N.º 01. c) Declaración Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo IV de las Bases - Anexo Nº 02. d) Declaración Jurada del postor de acuerdo al Artículo 76º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Anexo Nº 03. e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, según lo dispuesto en la Directiva N CONSUCODE/PRE, aprobada con la Resolución N CONSUCODE/PRE (Artículo 37º de la Ley), según Anexo N 04. f) Carta de Autorización de Abono en cuenta, según Anexo Nº 09 g) Documentación solicitada en el capitulo IV de las presentes Bases7 Documentación de presentación facultativa: a) Declaración jurada de ser pequeña o microempresa, según Anexo N.º 05. b) Declaración jurada de servicios prestados en territorio nacional, en aplicación de la Ley Nº 27633, según Anexo N.º 06. c) Documentación sustentatoria para la asignación del puntaje de acuerdo a lo solicitado en el Capitulo V de las bases SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONOMICA: El Sobre N 2 deberá contener el valor total de la oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar. Por lo tanto, la Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. Anexo N.º 07. El monto total de la propuesta económica deberán ser expresados hasta con dos decimales EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuesta Técnica Propuesta Económica : 100 puntos : 100 puntos Evaluación Técnica Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en el Capítulo IV de las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica Evaluación Económica Si la propuesta económica excede en más del 10% o es menor al 70% del valor referencial, se tendrá por no presentada. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica8 2.9.3 Determinación del Puntaje Total Una vez calificadas las propuestas durante la evaluación técnica y económica se determinará el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: Donde: PTPi = c1 PTi + c2 PEi PTPi PTi PEi = Puntaje total del postor i = Puntaje por evaluación técnica del postor i = Puntaje por evaluación económica del postor i c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.60 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.40 De acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional y sus modificatorias, la bonificación adicional del 20% se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada correspondiente ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Al inicio del acto público, el Comité Especial hará de conocimiento de los postores, a través de un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso. A continuación, el Notario procederá a la entrega al Comité Especial de los sobres que contienen las propuestas económicas. El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) y las que fueren inferiores al setenta por ciento (70%) del valor referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 72º del Reglamento. Asimismo, se tendrá en cuenta lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 130º del Reglamento. El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo. En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 133º del Reglamento. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta y el cuadro comparativo detallando los resultados en cada factor de evaluación, sin perjuicio de que se publiquen en el SEACE. Dicha presunción no admite prueba en contrario.9 2.11. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO El consentimiento de la Buena Pro se registrará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro. CAPITULO III INFORMACIÓN ADICIONAL 3.1. DE LOS CONTRATOS Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, se procederá conforme a los plazos y procedimientos para suscribir el contrato que se establecen en el artículo 203 del Reglamento. El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 198 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado; Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la última prestación del servicio; Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso. Copia de DNI del Representante Legal; Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado; Copia del RUC de la empresa DE LAS GARANTÍAS El único medio de garantía que debe presentar el contratista es la Carta Fianza, la misma que deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática a sólo requerimiento de la Entidad, siempre y cuando haya sido emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO Previamente a la firma del contrato, el postor ganador de la buena pro deberá entregar a la Entidad una Carta Fianza, la misma que deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato. Esta garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista. GARANTÍA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, junto a la garantía de fiel cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 221 del Reglamento.10 3.5. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 222 y 225 del Reglamento FORMA Y CONDICIONES DE PAGO El pago se realizará al termino del servicio, previa conformidad de la Gerencia de Informática y Subgerencia de Planificación e Innovación Tecnológica. La conformidad se otorgará en un plazo que no excederá de los diez (10) días de prestado el servicio y el pago se efectuará dentro del plazo de diez (10) días naturales computados desde la conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el artículo 238º del Reglamento. Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste alguno (Esta disposición puede variar conforme al artículo 55º del Reglamento) DISPOSICIONES FINALES El presente proceso se rige por las bases y lo que establece el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.11 CAPÍTULO IV TERMINOS DE REFERENCIA INDICE 1 INTRODUCCIÓN OBJETO ALCANCE CARACTERISTICAS GENERALES PLATAFORMA TECNOLOGICA Base de datos Herramienta ETL Herramienta de Explotación del DataMart: (OLAP) Herramienta de DataMining ANALISIS Y DISEÑO CONSIDERACIONES RELACIONADAS AL ORIGEN DE LOS DATOS Documento Nacional de Identificación - DNI Registro Único de Identificación de las Personas Naturales Registros Civiles IMPLEMENTACION Como parte de la etapa de Implementación se deberá comprender, lo siguiente: El plan de trabajo del Proyecto deberá incluir: CAPACITACIÓN Entrenamiento a Usuarios Finales: Entrenamiento al Personal de la Gerencia de Informática: PERSONAL ENTREGABLES CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN GARANTÍA Y SERVICIO DE SOPORTE TÉCNICO ACTUALIZACION TECNOLOGICA PLAZO DE ENTREGA EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR REQUISITOS DE LA PROPUESTA TECNICA... 2212 1. INTRODUCCIÓN La disponibilidad de información estadística oportuna y confiable es uno de los requisitos imprescindibles para el proceso de toma de decisiones en cualquier tipo de organización. Cada vez más, las organizaciones se ven sometidas a una creciente demanda de información estadística para los procesos de gestión; que no se conciben sin el apoyo de una eficiente administración de la información. En este sentido, el RENIEC se enfrenta al reto de implantar un sistema estadístico capaz de responder a los múltiples requerimientos de información, determinantes para la toma de decisiones. El uso de las tecnologías de información disponibles para la implantación de este sistema, permitirá gestionar de manera coordinada y eficaz la información estadística producida, ofreciendo a la Alta Dirección y a las Unidades Orgánicas, una herramienta que facilite la administración de dicha información de acuerdo a sus necesidades. El Sistema Estadístico del RENIEC - SER, permitirá la administración de la información para la toma de decisiones de acuerdo a los niveles de trabajo, también organizar de manera eficaz la información estadística producida por la institución a través de sus diferentes Unidades Orgánicas, logrando que sea estandarizada, relevante y oportuna mediante el uso de la metodología y tecnología de Inteligencia de Negocios. El Sistema Estadístico del RENIEC - SER, debe ser capaz de responder a los múltiples requerimientos de información, determinantes para la toma de decisiones. El uso de las tecnologías de información disponibles para la implantación de este sistema, permitirá gestionar de manera coordinada y eficaz la información estadística producida, ofreciendo a la Alta Dirección y a las Unidades orgánicas una herramienta que facilite la administración de dicha información de acuerdo a sus necesidades. Así mismo, permitirá determinar los niveles de información según sus requerimientos. El Sistema Estadístico del RENIEC (SER) se ha conceptualizado como un sistema moderno, escalable y ha implementarse por etapas, haciendo uso de herramientas tecnológicas estándares en soluciones de Inteligencia de Negocios. Los presentes términos de referencia cubren todo lo referente a la primera etapa. 2. OBJETO Contratación de una empresa de consultoría informática que desarrolle e implemente los DataMart necesarios que satisfagan las necesidades de información según se especifican en los presentes términos de referencia. 3. ALCANCE El servicio a contratar comprende: a) Servicio de Consultoría Especializada que incluye : Análisis de los requerimientos de información: Relevamiento y validación de los requerimientos de información, definición y validación de variables, indicadores y alarmas. Evaluación de la información: Identificación, relevamiento y evaluación de la calidad de las fuentes de datos. Construcción del modelo: Diseño del modelo lógico y físico del negocio, el cual deberá ser flexible para la incorporación de nuevas áreas, módulos, variables, indicadores, dimensiones, alarmas, etc.13 Instalación de la Plataforma Tecnológica: Instalación y configuración de los servidores y estaciones de trabajo para los ambientes de desarrollo y producción. Extracción, Transformación y Carga: Análisis de la calidad de los datos. Identificación y tratamiento de las probables fuentes de distorsión del modelo. Estandarización y Carga al repositorio del DataMart. Análisis, Desarrollo e Implementación de los elementos de Análisis de DataMart: reportes, gráficos, tablero de control de indicadores, alarmas, informes, etc. de acuerdo al relevamiento de los requerimientos. Afinamiento del sistema para una perfomance operativa satisfactoria. b) Entrega de licencias y documentación original disponible (manuales de instalación y de usuario) del software utilizado para la implementación del DataMart. c) Capacitación del personal del RENIEC en las diferentes tareas que son objeto de la consultoría especializada, así como en la instalación y explotación de las herramientas ETL, Dataminig y OLAP utilizadas para la implementación del DataMart. d) Servicio de Soporte Técnico post-instalación por un período de 12 meses, para garantizar el buen funcionamiento de la solución implementada, además de la documentación actualizada de acuerdo a los cambios realizados. e) Entrega en formato digital e impreso de la documentación actualizada generada por los consultores durante el proceso de implementación del DataMart (Manuales de Análisis y Diseño funcional, Manuales del Sistema, Manuales de Usuario, procedimientos, Guías de capacitación, etc). 4. CARACTERISTICAS GENERALES La implementación realizada por el postor deberá considerar una perfomance operativa satisfactoria del DataMart sin afectar la operatividad de los otros sistemas. El valor referencial máximo del tiempo deseado para el proceso de consultas es de un (01) minuto, siempre que el entorno de explotación cumpla con los requisitos especificados por el proveedor. Todas las actividades deberán realizarse siguiendo una metodología para desarrollo soluciones de Business Intelligence. Permitir la realización de consultas y reportes predefinidos y la creación de consultas y reportes de acuerdo con las necesidades del usuario. El proveedor deberá realizar el análisis, diseño e implementación del DataMart, el cual abarcará los rubros y variables referentes a los siguientes tópicos: o o o Documento Nacional de Identificación DNI (trámites para la obtención del DNI). Registro Único de Identificación de las Personas Naturales RUIPN. Registros Civiles. La configuración adecuada del sistema operativo en los servidores destinados para el proyecto de DataMart, para cumplir exitosamente el proyecto de BI, será realizada por el postor. 5. PLATAFORMA TECNOLOGICA Nota: Cualquier elemento adicional de hardware y/o licenciamiento de software de la plataforma de procesamiento, que el postor considere necesario para la implementación adecuada de la solución que propone, deberá estar incluida en su propuesta. Si durante el14 desarrollo del servicio, el postor verifica que requiere de algún elemento no considerado en su oferta, éste deberá ser instalado sin que irrogue gasto alguno para el RENIEC. 5.1 Base de datos La base de datos deberá ser ORACLE 10G, instalada sobre Linux en la distribución más adecuada para el hardware y el producto. La distribución será proporción será por el RENIEC. Las licencias de base de datos serán proporcionadas por el RENIEC. El proveedor deberá efectuar la adecuación del sistema operativo (ultimas actualizaciones) y la instalación, configuración y afinamiento de la base de datos, de modo que maximice el rendimiento del sistema. EL servidor de base de datos tendrá las siguientes características: 4 procesadores, 4GB de RAM y contará con capacidad de almacenamiento On-Line suficiente para la correcta explotación del Datamart. 5.2 Herramienta ETL Debe permitir mover datos desde múltiples fuentes de datos, reformatearlos, limpiarlos, transformarlos y cargarlos a un DataMart o Data Warehouse. Debe permitir la administración de procedimientos (procesos ETL) en un ambiente de Desarrollo y Producción incluyendo esquemas de programación de tareas en el tiempo. Fácil y completa operatividad para los diversos procesos de Extracción, Transformación y carga de los datos. Contar con componentes de seguridad que permitan delimitar el ámbito y tipo de acceso a las fuentes de información así como las opciones de grabación de los datos extraídos. Capacidad de administración de metadatos. Contar con una interfaz visual de modelamiento y transformación de datos. Permitir la administración de versiones de los procedimientos creados. Control y seguridad en los procesos de Administración de la herramienta ETL. Capacidad de administración centralizada del warehouse Permitir diversos orígenes de datos y diversos destinos de datos. (XML, TXT, JDBC, ORACLE, PostGresSQL, ODBC, Excel, DBF, MDB, etc.) Completa programación de jobs encargados de la carga periódica del DataMart. Compatibilidad con sistema operativo Linux y Windows. El proveedor deberá entregar las licencias necesarias para la correcta extracción, análisis, transformación y carga de datos, teniendo en cuenta la periodicidad solicitada. La herramienta debe contar con una opción de análisis de impacto a la hora de ejecutar un proceso ETL. El proceso de Extracción y cargue tiene que ser agendado para lograr una automatización completa.15 Los registros inconsistentes se cargarán en categorías especiales en el Datamart, de manera que puedan ser identificados fácilmente y reprocesados una vez se hayan corregido. 5.3 Herramienta de Explotación del DataMart: (OLAP) Al usuario se le debe proveer un mecanismo que le permita explotar los datos del DataMart a un alto Nivel, que proporcione interfases intuitivas de consulta y de creación de informes orientados a la toma de decisiones; facilitando la interpretación estratégica de los datos, el análisis y detección de tendencias, el seguimiento de variables críticas y una rápida elaboración de informes, todo ello con un tiempo óptimo de respuesta a consultas de grandes volúmenes de información. Administración de versiones entre ambientes de desarrollo y productivos. Documentación automática del modelo y de la metadata. Herramientas de visualización propia, gráfica e intuitiva. Para el componente de presentación entendido como la capacidad de tomar la información de la base de datos y presentarla en una variedad de formatos, se espera que presente información con base en estas tres formas: o Reportes o consultas tradicionales: típicamente contienen columnas de datos, con encabezados y uno o más niveles de subtotales. o Tablas pivote: Presentar medidas con referencias cruzadas por uno o más atributos de dimensiones en dos o tres ejes. o Gráficos: Desplegar información gráficamente. La relación de una o más medidas en una o más dimensiones es mostrada en diferentes formatos como pastel, puntos, líneas, áreas, barras. Capacidad de visualizar consultas mediante una interfase web de funcionalidad similar a la proporcionada por el cliente desktop. Capacidad de navegación hasta el nivel transaccional. Visualización gráfica de las consultas. Navegación dinámica utilizando tablas y gráficos. Funciones integradas de Análisis Estadístico para : o Modelamiento estadístico descriptivo. La solución debe permitir técnicas de consulta multidimensional como son: Slicing, Dicing, Drilling (up, down, across), pivoting. Definición y evaluación dinámica de alertas en base a rangos de validación. Capacidad de definición de filtros y variables en las consultas Exportación de información tanto desde el cliente desktop como desde la interfase web Capacidad de manejo y escalabilidad en cuanto al volumen de información. Capacidad de manejo y escalabilidad en cuanto al número de usuarios. Opciones que permitan definir y administrar niveles de seguridad y acceso de los usuarios mediante restricción de perfiles, de acuerdo al ámbito de información y demás funciones disponibles para el usuario.16 Compatibilidad con el hardware y software con el que cuenta actualmente el RENIEC. Completa integración Web para su inclusión en portales de usuario final El proveedor deberá entregar las licencias necesarias para la correcta explotación de la información, como mínimo para 100 usuarios. Los componentes servidor deberán ser compatibles con sistema operativo Linux y Windows y los componentes cliente con Windows 2K/XP/VISTA. 5.4 Herramienta de DataMining Al objeto de identificar patrones escondidos, o tendencias en el seno de los datos del datamart para su uso predictivo, éste debe contar con una herramienta de minería de datos que cumpla como mínimo de las siguientes características: El set de algoritmos comprendido en la herramienta DM debe incluir al menos los siguientes: o o o o o Clusterizacion Segmentación Arboles de decisión Redes neuronales Análisis de Componente Principal (ACP) Los algoritmos podrán ser aplicados directamente al dataset o invocados desde código Java. Deberá contemplar filtros para normalización, remuestreo, y selección, combinación y transformación de atributos. El motor de minería de datos permitirá desarrollar nuevos esquemas de aprendizaje, permitiendo a los usuarios incluirlos en sus propios modelos. Interfase grafica que muestre el flujo de datos a través de el sistema y los procesos por los que atravesará. Integración con las herramientas ETL seleccionadas en el párrafo anterior. Reglas de negocio basadas en roles de seguridad Protocolos de auditoria para propósitos de seguridad Todos los componentes deberán tener una interfase de servicio Web que pueda usarse flexiblemente. El proveedor deberá entregar las licencias necesarias para la correcta explotación de la información, como mínimo para 20 usuarios. Todas las definiciones contenidas podrán almacenarse como XML para permitir ser tratadas por otros medios además de la interfase grafica de usuario (por ejemplo mediante la edición de dichos XML).17 6. ANALISIS Y DISEÑO El análisis y diseño del DataMart se deberá llevar a cabo bajo una metodología adecuada de Inteligencia de Negocio, con comprobado éxito en la implementación de proyectos del rubro. Como parte de las etapas de Análisis y Diseño se deberá comprender, lo siguiente: Análisis de las necesidades de información en el RENIEC, tomando como base las actuales solicitudes de información estadística del SER (Sistema Estadístico del RENIEC). Se anexan, a manera referencial, los reportes que se requieren generar con la información del DataMart. El usuario mediante la herramienta de explotación OLAP deberá ser capaz de generar dichos reportes. Identificación de las fuentes de datos, provenientes de los Sistemas transaccionales del RENIEC (Datos internos), Datos externos, datos adicionales, etc. es decir, de todos los orígenes de datos relacionados con las necesidades de información del SER. Para esta labor el proveedor contará con el apoyo de personal del RENIEC involucrado en la administración de datos y en el desarrollo de aplicaciones. Asimismo, se le prestará apoyo para el mejor entendimiento del diccionario de datos que se les proporcione. Identificación de las transformaciones necesarias a realizar sobre los datos, así como de la limpieza-depuración de los mismos, antes de ser cargados al DataMart (repositorio). Verificación de la Integridad de los datos. Definición de la Metadata. Definición y diseño del modelo lógico del DataMart. Definición y diseño del modelo físico del DataMart. Se requiere un buen diseño, que permita cruzar los límites de los procesos en cuestión, para generar nuevas respuestas. Para ello se exige que las dimensiones identificadas sean conformadas, es decir, compatibles a lo largo de los diferentes procesos, de tal forma que permita hacer análisis de tipo drilling across. Contar con modelos escalables de información que faciliten el crecimiento de la solución a futuro, mediante la generación de nuevas dimensiones de análisis. 6.1 CONSIDERACIONES RELACIONADAS AL ORIGEN DE LOS DATOS Se deberá considerar toda la información histórica para el DataMart. La frecuencia inicial considerada para la carga del repositorio será diaria, pudiendo esta ser variada a criterio del RENIEC, considerando inclusive la carga en línea. El origen de los datos necesarios que se procesarán en el DataMart, considera los rubros y variables referentes a los siguientes tópicos: Documento Nacional de Identificación - DNI Trámites DNI: o o Del ciudadano: Sexo, edades simples, residencia. Del Trámite: Jefatura regional, local de atención, tipo de tramite, tipo de subproceso (sub trámites), tipo de captura, tipo de pago (pagados, campañas de gratuidad y subvención), código de tributo, montos de pagos, fecha del trámite, fecha de ingreso a proceso, personal que atendió o procesó el trámite.18 DNI Emitidos: o o Del ciudadano: Sexo, edad simple, lugar de residencia. Del Trámite: Jefatura regional, local de atención, tipo de tramite, tipo de subproceso (sub trámites), tipo de captura, tipo de pago (pagados, campañas de gratuidad y subvención), código de tributo, montos de pagos, fecha del trámite, fecha de ingreso a proceso, fecha de aprobación del trámite, fecha de entrega a despacho, fecha de entrega a ciudadanos, personal que procesó o atendió el trámite Registro Único de Identificación de las Personas Naturales Condición del ciudadano (Identificados, hábil para la votación, no hábil para la votación), sexo, grado de instrucción, edad simple, estado civil, fecha de caducidad, si pertenece al registro de menores de edad, tipo de restricción, condición de donación de órganos, UBIGEO del lugar de nacimiento, UBIGEO del lugar de residencia, fecha de nacimiento, fecha de inscripción Registros Civiles Inscripciones o Del Trámite: Fecha del hecho vital, fecha del trámite de registro, tipo de hecho vital, tipo de inscripción, lugar de acontecimiento, local de atención. Certificaciones o Del Trámite: Fecha de solicitud, tipo de certificación, lugar, agencia, Tipo de pago, local de atención. 7. IMPLEMENTACION La implementación del DataMart se deberá llevar a cabo bajo una metodología adecuada de Inteligencia de Negocio, con comprobado éxito en la implementación de proyectos del rubro. 7.1 Como parte de la etapa de Implementación se deberá comprender, lo siguiente: - La Extracción, Transformación y Carga de la data, para lo cual se deberá de utilizar una adecuada herramienta ETL, propuesta por parte de la empresa consultora. - La Explotación de la información, para lo cual se deberá de utilizar una adecuada herramienta de BI, propuesta por parte de la empresa consultora, que permita satisfacer las necesidades de información de las áreas usuarias del RENIEC y brinde la seguridad de la información estadística, controlando y restringiendo accesos de acuerdo a roles, todo ello con un tiempo de respuesta óptimo. - La generación de un prototipo funcional del DataMart (usando la herramienta ETL), con la finalidad de revisarlo y obtener su aprobación por parte del RENIEC, previo a la implementación del DataMart con la totalidad de datos. 7.2 El plan de trabajo del Proyecto deberá incluir: - Organigrama funcional del grupo proyecto - Descripción detallada de la metodología a utilizar.19 - Recursos humanos del RENIEC y del postor, participantes en el grupo proyecto, especificando la cantidad y disponibilidad requerida. Así mismo deberá describir las funciones y responsabilidades solicitadas. - Cronograma general del proyecto, como parte de su propuesta, donde especifique puntos de control del proyecto, los hitos y entregables respectivos. 8. CAPACITACIÓN El proveedor deberá organizar e impartir los cursos de formación para cada uno de los módulos de la herramienta. Dicha capacitación será dictada a nivel de detalle. Estos cursos incluirán clases de teoría y de práctica. El proveedor deberá presentar con su oferta la relación de los cursos, la duración, el cronograma y el contenido concreto de cada uno de ellos, señalando además los requisitos mínimos que deben cubrir los participantes. Los cursos serán dictados por personal calificado y con experiencia en el uso de las herramientas. Al concluir cada curso, el proveedor deberá entregar al RENIEC la relación de calificaciones obtenidas por cada participante y la constancia de participación a los asistentes que hayan obtenido nota aprobatoria. En todos los cursos será obligatorio que el proveedor entregue al RENIEC un manual o la documentación del temario para cada participante. El proveedor deberá facilitar los medios didácticos, herramientas, programas y material que se requiera para cumplir con los objetivos de cada curso. El contenido de los cursos y el material didáctico debe referirse a la versión del software a adquirir y de acuerdo a los estándares del fabricante. La Capacitación será dividida en: 8.1 Entrenamiento a Usuarios Finales: Objetivo: Brindar capacitación a los usuarios finales en el uso de la solución desarrollada y el uso de la herramienta de análisis. Finalidad: Capacitar a los usuarios en el uso de la herramienta de explotación de datos, para que ellos mismos puedan crear sus propias consultas para realizar el análisis de información. CURSO PARTICIPANTES TIEMPO MÍNIMO HERRAMIENTA OLAP 10 6 horas 8.2 Entrenamiento al Personal de la Gerencia de Informática: Objetivo: Brindar capacitación al personal responsable de la administración de la herramienta de análisis y explotación de datos, en temas referentes a asignación de permisos, configuración de los roles y utilización de la herramienta e instalación del mismo, etc. Finalidad: Capacitar al Personal de la Gerencia de Informática a fin de que estén preparados para realizar las labores de administración y mantenimiento a la solución implementada y además afrontar nuevos proyectos. La capacitación será organizada en los siguientes módulos: CURSO PARTICIPANTES TIEMPO MÍNIMO HERRAMIENTA ETL 5 8 Horas HERRAMIENTA OLAP 5 8 Horas HERRAMIENTA DM 5 8 Horas Nota: Los cursos del software ETL y OLAP, deben incluir la capacitación en las funciones de Administrador y operador.20 9. PERSONAL El proveedor debe contar con experiencia en: Análisis, Diseño, Desarrollo e Implementación de soluciones de inteligencia de negocios, específicamente en todo lo que concierne con sistemas de almacenes de datos ó datamarts. El proveedor deberá acreditar que cuenta con consultores, profesionales y personal técnico especializado en el uso de los productos ofertados. El Proveedor se compromete, en tanto esté a su alcance, a no reasignar ni remover ningún miembro de su personal clave asignado al Proyecto. Si debiera producirse un reemplazo por razones de fuerza mayor, el reemplazante deberá ser aprobado por el RENIEC y reunir al menos las mismas habilidades, competencia y experiencia que el reemplazado. De presentarse algún inconveniente que lo justifique, el RENIEC podrá solicitar al proveedor el reemplazo de miembros del personal del proveedor, comprometiéndose éste a asignar personal de calificaciones similares o superiores al / los miembro(s) reemplazado(s). El personal mínimo dispuesto por la empresa proveedora de la solución para este proyecto debe cumplir con el siguiente perfil: Cargo Gerente de proyecto Profesión/Experiencia Ingeniero de sistemas, Ingeniero Industrial ó Administrador de empresas. Con experiencia mínima de 15 años y cinco(5) años de experiencia mínima en el gerenciamiento y/o liderazgo de proyectos de tecnología de información. Tres o más trabajos de consultoría e implementación de Business Intelligence (BI). Experiencia en proyectos de consultoría en la administración publica peruana, preferiblemente de carácter internacional Líder del Proyecto Profesional en Ingeniería, Administración o afines con cinco (5) años de experiencia mínima en el gerenciamiento y/o liderazgo de proyectos de tecnología de información. Tres(03) o más trabajos de consultoría e implementación de Business Intelligence (BI). Consultor Senior en Base de Datos Profesional en Ingeniería de Sistemas/informática o afines con especialización en Bases de Datos de gran volumen y en el uso de herramientas ETL y OLAP, con un mínimo de cinco (05) años en consultoría de proyectos de Business Intelligence Tres(03) o más trabajos de consultoría de TI. Grupo de analistas Profesional en Ingeniería de Sistemas/informática o afines con conocimientos en base de datos, con un mínimo de tres (03) años en consultoría y desarrollo de proyectos de TI. Tres (03) o más trabajos de consultoría en TI. Los Curriculum Vitae deberán estar debidamente, sustentado con copias simples del Título profesional y/o de los certificados de estudios y/o de los Certificados y/o Constancias de Trabajo, donde se verifique el cargo desempeñado así como la experiencia de los trabajos realizados. Mostrar más
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