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Timestamp: 2019-10-19 17:03:42
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Matched Legal Cases: ['Artículo 42', 'Artículo 42', 'Artículo 42', 'Artículo 42', 'artículo 2325', 'artículo 11', 'artículo 41', 'artículo 43']

Normativas Defensa del Consumidor y Usuarios,Gran Buenos Aires,Argentina,Lucas Marisi
INFORMACIÓN LEGAL MARCO JURíDICO de DEFENSA del CONSUMIDOR
Uno de los problemas que afronta cualquier ciudadano en general y consumidor en particular, es el desconocimiento de los derechos que lo amparan y protegen como ciudadano en general y como consumidor en particular.
Dicho problema, se ve asimismo acrecentado ante la dispersión que muchas veces tiene nuestro ordenamiento jurídico ante la existencia de un ordenamiento jurídico muchas veces desorganizado y donde las normas incluso en ocasiones se superponen.
Si bien dicho fenómeno ha comenzado a ser paliado, mediante el digesto jurídico, como así también a partir de la sanción del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, lo cierto es que aún subsisten dificultades para que el ciudadano y el consumidor puedan tener un adecuado conocimiento de los derechos que los protegen.
Sin pretender resolver tan compleja situación en estas líneas, sí habremos de reseñar a continuación las principales normas que protegen y amparan a los usuarios y consumidores a efectos de que el consumidor pueda tener una primera noción del marco jurídico vigente que lo tutela y ampara en su carácter de consumidor.
En dicho sentido, lo primero que el consumidor debe saber es que la norma más importante que lo protege es la Constitución Nacional que es la norma jurídica más importante de todo el ordenamiento jurídico de la República Argentina y prevalece sobre cualquier otra norma tales como las leyes nacionales, las constituciones provinciales y las leyes provinciales, conforme a lo que se denomina el Principio de Supremacía Constitucional.
Asimismo, los consumidores deben saber que del texto de la Constitución Nacional, que se halla compuesto por 129 artículos, el artículo que expresamente se dedica a tutelarlos y protegerlos, es el Artículo 42 de la Constitución Nacional que fue introducido en el marco de la reforma constitucional del año 1994 a partir de la cual los derechos de los usuarios y consumidores tuvieron reconocimiento a nivel constitucional y no sólo a nivel legal, es decir, fueron reconocidos en la norma jurídica más alta e importante del ordenamiento jurídico de la República Argentina.
En tal sentido, el texto del Artículo 42 de la Constitución Nacional reza lo siguiente:
"Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia, contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y usuarios. La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos y marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control".
Luego del Artículo 42 de la Constitución Nacional, que como se ha dicho es la norma jurídica argentina más importante en materia de protección de usuarios y consumidores, se encuentra en un escalón inmediatamente inferior, la Ley Nacional de Defensa del Consumidor N 24.240 que fuera inicialmente sancionada en el año 1993 cuando todavía los derechos de usuarios y consumidores no habían recibido el reconocimiento expreso y específico en el máximo nivel que era en el propio texto de la Constitución Nacional, lo cual recién sucedió un año más tarde en el marco de la reforma constitucional del año 1994.
Dicha Ley Nacional de Defensa del Consumidor N 24.240 fue sancionada en el año 1993, tras ser parcialmente reformada en un par de ocasiones, su texto actualmente vigente confiere el siguiente conjunto de derechos y obligaciones que merecen su lectura de parte de todos los usuarios y consumidores ya que junto con el Artículo 42 de la Constitución Nacional constituyen las normas más importantes a ser tenidas en cuenta en toda relación de consumo:
Ley N 24.240
ARTICULO 1 Objeto. Consumidor. Equiparación. La presente ley tiene por objeto la defensa del consumidor o usuario. Se considera consumidor a la persona física o jurídica que adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
(Artículo sustituido por punto 3.1 del Anexo II de la Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto según art. 1 de la Ley N 27.077 B.O. 19/12/2014)
ocasionalmente, actividades de producción, montaje, creación, construcción, transformación, importación, concesión de marca, distribución y comercialización de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor está obligado al cumplimiento de la presente ley.
Es la persona física o jurídica de naturaleza pública o privada, que desarrolla de manera profesional, aun No están comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio título universitario y matrícula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero sí la publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentación de denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicación de esta ley informará al denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrícula a los efectos de su tramitación.
(Artículo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley N 25.156 de Defensa de la Competencia y la Ley N 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de duda sobre la interpretación de los principios que establece esta ley prevalecerá la más favorable al consumidor.
(Artículo sustituido por art. 3 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 4 - Información. El proveedor está obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las características esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercialización.
ARTICULO 5 - Protección al Consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad física de los consumidores o usuarios.
ARTICULO 6 - Cosas y Servicios Riesgosos. Las cosas y servicios, incluidos los servicios públicos domiciliarios, cuya utilización pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad física de los consumidores o usuarios, deben comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas establecidas o razonables para garantizar la seguridad de los mismos.
ARTICULO 11 - Garantías. Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles conforme lo establece el artículo 2325 del Código Civil, el consumidor y los sucesivos adquirentes gozarán de garantía legal por los defectos o vicios de cualquier índole, aunque hayan sido ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecten la identidad entre lo ofrecido y lo entregado, o su correcto funcionamiento.
(Artículo sustituido por art. 9 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 12 - Servicio Técnico. Los fabricantes, importadores y vendedores de las cosas mencionadas en el artículo anterior, deben asegurar un servicio técnico adecuado y el suministro de partes y repuestos.
ARTICULO 13 - Responsabilidad solidaria. Son solidariamente responsables del otorgamiento y cumplimiento de la garantía legal, los productores, importadores, distribuidores y vendedores de las cosas comprendidas en el artículo 11.
(Artículo incorporado por el art. 2 de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1998)
ARTICULO 14 - Certificado de Garantía. El certificado de garantía deberá constar por escrito en idioma nacional, con redacción de fácil comprensión en letra legible, y contendrá como mínimo:
(Artículo sustituido por el art. 3 de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1998)
ARTICULO 15 - Constancia de Reparación. Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los términos de una garantía legal, el garante estará obligado a entregar al consumidor una constancia de reparación en donde se indique:
ARTICULO 16 - Prolongación del Plazo de Garantía. El tiempo durante el cual el consumidor está privado del uso de la cosa en garantía, por cualquier causa relacionada con su reparación, debe computarse como prolongación del plazo de garantía legal.
ARTICULO 17 - Reparación no Satisfactoria. En los supuestos en que la reparación efectuada no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones óptimas para cumplir con el uso al que está destinada, el consumidor puede:
ARTICULO 18 - Vicios Redhibitorios. La aplicación de las disposiciones precedentes, no obsta a la subsistencia de la garantía legal por vicios redhibitorios. En caso de vicio redhibitorio:
ARTICULO 19 - Modalidades de Prestación de Servicios. Quienes presten servicios de cualquier naturaleza están obligados a respetar los términos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y demás circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos, publicitados o convenidos.
ARTICULO 20 - Materiales a Utilizar en la Reparación. En los contratos de prestación de servicios cuyo objeto sea la reparación, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o cualquier otro similar, se entiende implícita la obligación a cargo del prestador del servicio de emplear materiales o productos nuevos o adecuados a la cosa de que se trate, salvo pacto escrito en contrario.
ARTICULO 21 - Presupuesto. En los supuestos contemplados en el artículo anterior, el prestador del servicio debe extender un presupuesto que contenga como mínimo los siguientes datos:
ARTICULO 22 - Supuestos no Incluidos en el Presupuesto. Todo servicio, tarea o empleo material o costo adicional, que se evidencie como necesario durante la prestación del servicio y que por su naturaleza o características no pudo ser incluido en el presupuesto original, deberá ser comunicado al consumidor antes de su realización o utilización. Queda exceptuado de esta obligación el prestador del servicio que, por la naturaleza del mismo, no pueda interrumpirlo sin afectar su calidad o sin daño para las cosas del consumidor.
ARTICULO 23 - Deficiencias en la Prestación del Servicio. Salvo previsión expresa y por escrito en contrario, si dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que concluyó el servicio se evidenciaren deficiencias o defectos en el trabajo realizado, el prestador del servicio estará obligado a corregir todas las deficiencias o defectos o a reformar o a reemplazar los materiales y productos utilizados sin costo adicional de ningún tipo para el consumidor.
ARTICULO 24 - Garantía. La garantía sobre un contrato de prestación de servicios deberá documentarse por escrito haciendo constar:
ARTICULO 25 - Constancia escrita. Información al usuario. Las empresas prestadoras de servicios públicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestación y de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin perjuicio de ello, deben mantener tal información a disposición de los usuarios en todas las oficinas de atención al público.
Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios deberán colocar en toda facturación que se extienda al usuario y en las oficinas de atención al público carteles con la leyenda: "Usted tiene derecho a reclamar una indemnización si le facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya abonadas, Ley N 24.240".
(Artículo sustituido por art. 10 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 26 - Reciprocidad en el Trato. Las empresas indicadas en el artículo anterior deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que establezcan para los cargos por mora.
ARTICULO 27 - Registro de reclamos. Atención personalizada. Las empresas prestadoras deben habilitar un registro de reclamos donde quedarán asentadas las presentaciones de los usuarios. Los mismos podrán efectuarse por nota, teléfono, fax, correo o correo electrónico, o por otro medio disponible, debiendo extenderse constancia con la identificación del reclamo. Dichos reclamos deben ser satisfechos en plazos perentorios, conforme la reglamentación de la presente ley. Las empresas prestadoras de servicios públicos deberán garantizar la atención personalizada a los usuarios.
(Artículo sustituido por art. 11 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 28 - Seguridad de las Instalaciones. Información. Los usuarios de servicios públicos que se prestan a domicilio y requieren instalaciones específicas, deben ser convenientemente informados sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos.
ARTICULO 29 - Instrumentos y Unidades de Medición. La autoridad competente queda facultada para intervenir en la verificación del buen funcionamiento de los instrumentos de medición de energía, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro similar, cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por las empresas prestadoras de los respectivos servicios.
ARTICULO 30 - Interrupción de la Prestación del Servicio. Cuando la prestación del servicio público domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por causa imputable a la empresa prestadora. Efectuado el reclamo por el usuario, la empresa dispone de un plazo máximo de treinta (30) días para demostrar que la interrupción o alteración no le es imputable. En caso contrario, la empresa deberá reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro del plazo establecido precedentemente. Esta disposición no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupción o alteración del servicio y hasta los quince (15) días posteriores al vencimiento de la factura.
ARTICULO 30 bis - Las constancias que las empresas prestatarias de servicios públicos, entreguen a sus usuarios para el cobro de los servicios prestados, deberán expresar si existen períodos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, concepto e intereses si correspondiera, todo ello escrito en forma clara y con caracteres destacados. En caso que no existan deudas pendientes se expresará: "no existen deudas pendientes".
(Artículo incorporado por el art. 4 de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1997. Párrafos cuarto y quinto de este último artículo, observados por el Decreto Nacional N 270/97 B.O 2/4/1997)
ARTICULO 31 - Cuando una empresa de servicio público domiciliario con variaciones regulares estacionales facture en un período consumos que exceden en un SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) el promedio de los consumos correspondientes al mismo período de los DOS (2) años anteriores se presume que existe error en la facturación.
(Artículo sustituido por art. 12 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 32 - Venta domiciliaria. Es la oferta o propuesta de venta de un bien o prestación de un servicio efectuada al consumidor fuera del establecimiento del proveedor. También se entenderá comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa aquella contratación que resulte de una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratación, o se trate de un premio u obsequio.
(Artículo sustituido por art. 13 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 33 - Venta por Correspondencia y Otras. Es aquella en que la propuesta se efectúa por medio postal, telecomunicaciones, electrónico o similar y la respuesta a la misma se realiza por iguales medios.
ARTICULO 34 - Revocación de aceptación. En los casos previstos en los artículos 32 y 33 de la presente ley, el consumidor tiene derecho a revocar la aceptación durante el plazo de DIEZ (10) días corridos contados a partir de la fecha en que se entregue el bien o se celebre el contrato, lo último que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser dispensada ni renunciada.
(Artículo sustituido por art. 14 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 35 - Prohibición. Queda prohibida la realización de propuesta al consumidor, por cualquier tipo de medio, sobre una cosa o servicio que no haya sido requerido previamente y que genere un cargo automático en cualquier sistema de débito, que obligue al consumidor a manifestarse por la negativa para que dicho cargo no se efectivice.
ARTICULO 36 - Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para el consumo deberá consignarse de modo claro al consumidor o usuario, bajo pena de nulidad:
El importe a desembolsar inicialmente -de existir- y el monto financiado;
(Artículo sustituido por art. 58 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 37 - Interpretación. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrán por no convenidas:
ARTICULO 38 - Contrato de adhesión. Contratos en formularios. La autoridad de aplicación vigilará que los contratos de adhesión o similares, no contengan cláusulas de las previstas en el artículo anterior. La misma atribución se ejercerá respecto de las cláusulas uniformes, generales o estandarizadas de los contratos hechos en formularios, reproducidos en serie y en general, cuando dichas cláusulas hayan sido redactadas unilateralmente por el proveedor de la cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su contenido.
Asimismo deben entregar sin cargo y con antelación a la contratación, en sus locales comerciales, un ejemplar del modelo del contrato a suscribir a todo consumidor o usuario que así lo solicite. En dichos locales se exhibirá un cartel en lugar visible con la siguiente leyenda: �Se encuentra a su disposición un ejemplar del modelo de contrato que propone la empresa a suscribir al momento de la contratación.
(Artículo sustituido por art. 1 de la Ley N 27.266 B.O. 17/8/2016.)
ARTICULO 39 - Modificación Contratos Tipo. Cuando los contratos a los que se refiere el artículo anterior requieran la aprobación de otra autoridad nacional o provincial, ésta tomará las medidas necesarias para la modificación del contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicación.
(Artículo incorporado por el art. 4 de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1998)
(Artículo sustituido por punto 3.3 del Anexo II de la Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto según art. 1 de la Ley N 27.077 B.O. 19/12/2014)
ARTICULO 41 - Aplicación nacional y local. La Secretaría de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economía y Producción, será la autoridad nacional de aplicación de esta ley. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias actuarán como autoridades locales de aplicación ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones.
(Artículo sustituido por art. 17 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 42 - Facultades concurrentes. La autoridad nacional de aplicación, sin perjuicio de las facultades que son competencia de las autoridades locales de aplicación referidas en el artículo 41 de esta ley, podrá actuar concurrentemente en el control y vigilancia en el cumplimiento de la presente ley.
(Artículo sustituido por art. 18 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 43 - Facultades y Atribuciones. La Secretaría de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economía y Producción, sin perjuicio de las funciones específicas, en su carácter de autoridad de aplicación de la presente ley tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
La autoridad de aplicación nacional podrá delegar, de acuerdo con la reglamentación que se dicte en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en las provincias las facultades mencionadas en los incisos c), d) y f) de este artículo
(Artículo sustituido por art. 19 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 44 - Auxilio de la Fuerza Pública. Para el ejercicio de las atribuciones a que se refieren los incisos d) y f) del artículo 43 de la presente ley, la autoridad de aplicación podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública.