Source: https://insynsverige.se/stockholm-kungsholmen/protokoll?date=2009-05-14
Timestamp: 2019-11-12 00:52:57+00:00
Document Index: 36796231

Matched Legal Cases: ['§1', '§2', '§3', '§4', '§5', '§6', '§7', '§8', '§9', '§10', '§11', '§12', '§13', '§15', '§19']

Din position: Hem > Stockholms stad > Kungsholmens stadsdelsnämnd > Sammanträde 2009-05-14
Tema: Citybanan
2 Tertialrapport 1 med prognos för 2009
Dnr: 100-265-09
Läs tjänsteutlåtande (234 kb)
3 Flytt av förskola inom kv Klamparen 9<br>Inriktningsärende
Handläggare: Lars Neveling, 508 084 48
Läs tjänsteutlåtande (58 kb)
4 Planering av gruppbostäder för funktionshindrade i kv Sällheten och Fröjden<br>Genomförandeärende
Dnr: 302-299-09
5 Modersmålsstöd i Kungsholmens kommunala förskolor
Dnr: 499-286-09
Handläggare: Lars Nevling, 508 084 48
Läs tjänsteutlåtande (159 kb)
6 Ansökan till Socialstyrelsen om stimulansmedel
Dnr: 605-283-09
7 Ansökan om utvecklingsmedel från länsstyrelsen till projektet ”Tobaksfria ungdomar i Stockholms innerstad”
Dnr: 504-309-09
Handläggare: Pernilla Vera Jr, 508 08 755
8 Nomineringar till stadens kvalitetsutmärkelse 2009
Dnr: 099-304-09
9 Förslag till förändring i avgiftssystemet inom stöd och service till personer med funktionsnedsättning<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 006-226-09
Handläggare: Jan Franke, 508 08 351
Läs tjänsteutlåtande (66 kb) Remiss från kommunstyrelsen (1 880 kb)
10 Nytt arrendeavtal mellan Stockholms kommun och koloniträdgårdar och fritidsgårdar inom kommunens gränser<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 006-227-09
Läs tjänsteutlåtande (67 kb) Remiss från kommunstyrelsen (1 210 kb)
11 Vinterträdgård vid kv Brovakten<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 006-250-09
Läs tjänsteutlåtande (54 kb) Remiss från kommunstyrelsen (197 kb)
12 Stockholm Food<br>Remiss från socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet
Dnr: 507-249-09
13 Restaurang Dovas<br>Remiss från socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet
Dnr: 507-260-09
Läs tjänsteutlåtande (56 kb)
14 Revisionskontoret årsrapport Kungsholmens stadsdelsnämnd
Dnr: 102-284-09
15 Nytt prisindex för vård och omsorg vid upphandling av verksamhet
16 Överenskommelse om samordnad handläggning av försörjningsstöd och arbetsmarknadsåtgärder och vissa specialistfunktioner
Dnr: 104-178-09
17 Ändringar i stadens regler för utbetalning av arvode
24 Upphandling av utbildning för baspersonal inom psykiatri och socialtjänst via projektet "Positiv"
Dnr: 103-234-09
25 Yttrande till tingsrätten angående adoption
26 Överflyttning av vårdnad till särskilt förordnad vårdnadshavare
27 Svar på brev med klagomål på brister i verksamheten
Dnr: 603-146-09
28 Anmälan av sociala delegationens protokoll sammanträde 090414
Tillägg allmänna ärenden
29 Planering för fler förskoleplatser
Dnr: 400-244-09
Handläggare: Lisbeth Norman, 508 08 016
30 Yttrande till Skolinspektionen
Dnr: 402-282-09
Skolinspektionens ärende 41-2009:1480
Handläggare: Lisbeth Boman, 508 08 016
§1 Justreing
Anmäldes att protokoll från 23 april 2009 hade justerats den 27 april 2009. Ordförande tillkännagav att dagens protokoll skulle justeras den 18 maj 2009. Ingegerd Akselsson Le Douaron utsågs att jämte ordföranden justera protokollet.
§2 Tertialrapport 1 med prognos för 2009
2. Stadsdelsnämnden redovisar omslutningsförändringar om 19,1 mnkr enligt blankettbilaga 1.4
3. Stadsdelsnämnden ansöker om 0,8 mnkr kronor för tomgångshyra i samband med avveckling av Pilängens gruppboende enligt blankettbilaga 1.8.
4. Stadsdelsnämnden ansöker om 2,2 mnkr för avveckling av lokaler enligt blankettbilaga 1.9
5. Stadsdelsnämnden ansöker om stimulansbidrag om 1,2 mnkr för utbyggnad av särskilda boenden för personer med fysisk eller psykisk funktionsnedsättning enligt specifikation på blankettbilaga 1.10.
6. Stadsdelsnämnden ansöker om stimulansbidrag om 11,2 mnkr för utbyggnad av förskolor enligt specifikation på blankettbilaga 1.11.
7. Stadsdelsnämnden ansöker om bidrag för förskolelokaler med hög hyra om sammanlagt 1,5 mnkr enligt specifikation på blankettbilaga 1.13.
8. Stadsdelsnämnden godkänner bifogat förslag till system för intern kontroll.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 7 maj 2009, dnr 100-265-09.
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tertialrapport 1 till kommunstyrelsen med de kommentarer som medföljer detta beslut.
Stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag under punkterna 2-8.
Stadsdelsnämnden stoppar allt arbete med upphandlingar av verksamheterna inom vård och omsorg.
Stadsdelsnämnden stoppar allt arbete med avknoppning av verksamheter.
Enligt förvaltningens tertialrapport kommer nämnden ”med stor återhållsamhet” kunna ”säkerställa ett nollresultat vid årets slut” efter fonddispositioner från 2008 års överskott i resultatenheterna.
Vi konstaterar med tillfredsställelse att nämnden under första kvartalet enhälligt sagt upp avtalet med Aleris om driften av verksamhen vid Serafens vård- och omsorgsboende och att verksamheten nu drivs i egen regi. Att även upphandlingen av verksamhetsdriften vid Pilträdets servicehus resulterade i att stadsdelsnämnden själv tar över driften är ett annat positivt beslut som tagits. Dessutom vann egenregianbudet den genomförda upphandlingen inom socialpsykiatrin. Själva upphandlingen var ett resursslöseri som skapade onödig oro bland både brukare och personal.
Grunden för all vård och omsorg bör vara en högkvalitativ verksamhet i egen regi.
Vi ser många negativa utvecklingstendenser som oroar oss.
- Den redovisade statistiken gällande hälso- och sjukvård inom Kungsholmens vård- och omsorgsboende visar oroväckande tendenser. Både läkemedelsavvikelser och fallolyckor med skada har nästan fördubblats. Antalet avlidna ökar. Den specifika omvårdnaden har mer än fördubblats. Andelen genomförda riskbedömningar är fortfarande alldeles för låg. Detta är förmodligen ett tecken på ökad vårdtyngd samt otillräckliga resurser i verksamheterna. Det kan även vara ett tecken på en mera restriktiv biståndsbedömning som tvingar allt fler att stanna i ordinärt boende trots ett behov av annan boendeform.
- Antalet hushåll med försörjningsstöd ökar med anledning av den pågående finanskrisen och de genomförda försämringarna av bl.a. arbetslöshets- och sjukförsäkringarna. Jobbtorget klarar inte av det utökade inflödet och förvaltningen planerar nu för extra insatser i form av en coach som ska komplettera verksamheten vid jobbtorget. Socialtjänstens organisation är splittrad genom att försörjningsstöds­enheten flyttats till Östermalm och jobbtorget finns på Södermalm, några mindre enheter finns på Norrmalm (och de är utsatta för pågående konkurrensutsättning) medan familje- och vuxensektionerna än så länge är kvar i den egna stadsdelen.
- Jakten på nya förskolelokaler blir allt svårare i och med att allt färre fastigheter på Kungsholmen ägs av staden eller dess bolag. Hyrorna överskrider de av staden fastställda takhyrorna. Antalet barn i barngrupperna ökar stadigt. T.o.m. andelen förskollärare har minskat.
- Stads- och parkmiljöverksamheten har utlokaliserats till Norrmalm och krympt på ett sätt som gör det svårt för stadsdelsnämnden att bevaka alla de nybyggnationsprojekt som är på gång och planeras i stadsdelen, speciellt på nordvästra Kungsholmen, där alliansen medvetet förbiser barnperspektivet i planeringen av den nya stadsdelen. Informationen från enhetens tjänstemän till nämndens politiker har varit bristfällig vilket tvingat fram ett nämndbeslut om samarbetsformer mellan tjänstemannaorganisationen och nämndens politiker.
Nämndens majoritet vill fortsätta med konkurrensutsättning av verksamheter även inom vård och omsorg samt uppmana personalen till avknoppning av sina verksamheter. Vi motsätter oss till denna politik och anser att förvaltningen, personalen och brukarna nu behöver lugn och ro för att kunna satsa på kvalitetsutveckling. Vi konstaterar med oro att splittringen på ett stort antal utförare inom äldreomsorgen enligt förvaltningens egna redovisningar medfört svårigheter i genomförandet av kompetensutvecklingsinsatser. Verksamhetsövergångar, chefsbyten, ointresse hos chefer och kollision med entreprenörernas egna satsningar har även försvårat skapandet av en gemensam vision.
§3 Flytt av förskola inom kv Klamparen 9<br>Inriktningsärende
Kungsholmens stadsdelsnämnd uppdrar till förvaltningen att fullfölja planeringen för avveckling av förskolan Scheele, Scheelegatan 38 B och inrättande av en ny förskola i samma kvarter, Klamparen 9.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 april 2009, dnr 302-270-09.
§4 Planering av gruppbostäder för funktionshindrade i kv Sällheten och Fröjden<br>Genomförandeärende
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd uppdrar, förutsatt ekonomiutskottets medgivande, åt stadsdelsdirektören att teckna avtal på i ärendet redovisade villkor.
2. Stadsdelnämnden söker stimulansbidrag för inrättande av nya boenden för personer med fysisk och psykisk funktionsnedsättning med totalt 4,3 mnkr.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 24 april 2009, dnr 302-299-09.
§5 Modersmålsstöd i Kungsholmens kommunala förskolor
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutar att inriktningen för när barn i förskolan erbjuds modersmålsstöd genom särskild pedagog skall vara hösten det år barnet fyller fyra år.
2. Stadsdelsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att särskilt uppmärksamma flerspråkighet som kompetens vid rekrytering av personal till förskolan.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 24 april 2009, dnr 499-286-09.
Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutar att inriktningen för när barn i förskolan erbjuds modersmålsstöd genom särskild pedagog skall under 2009 vara från det år barnet fyller fyra år.
Stadsdelsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att återkomma till Stadsdelsnämnden med en, ur ett pedagogiskt perspektiv, evidens­baserad utvärdering av vid vilken ålder det är lämpligast att sätta in modersmålsstöd, samt
att utifrån denna utvärdering återkomma till nämnden med ett nytt förslag till beslut om från vilken ålder barn ska erbjudas modersmålsstöd, samt
att utifrån detta nya beslut göra en reviderad beställning från Språkcentrum när så är möjligt.
Stadsdelsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att sammanställa en rapport hur modersmålsstödet hittills organiserats på Kungsholmen, utvärdera hur det har fungerat och att återkomma till nämnden med denna.
Stadsdelsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att särskilt uppmärksamma flerspråkighet som kompetens vid rekrytering av personal till förskolan.
Det ges i underlaget till beslut ingen pedagogisk förklaring till varför modersmålsstöd ska erbjudas barn från hösten det år de fyller fyra år. Vi tror, men har ingen vetenskaplig evidens för detta, att det är en lite väl sen insats, många barn kommer i praktiken vara 4,5 år innan de får modersmålsstöd. Vi förstår att ett beslut behöver tas redan nu trots detta bristande underlag, men vill att förvaltningen ger nämnden möjlighet att revidera beslutet på sikt.
Det finns inte heller i underlaget en beskrivning av hur modersmålsstödet fungerar i dagsläget på Kungsholmen, från vilken ålder det erbjuds idag eller vilka erfarenheter som finns i denna fråga. Vi vill kort sagt ha lite mer underlag innan vi fastställer från vilken ålder barn ska erbjudas modersmålsstöd.
Vad vi förstår kommer ett mer omfattande policydokument att komma till nämnden för beslut. Inför detta vill vi gärna understryka behovet av en redogörelse för de erfarenheter som redan finns på Kungsholmen. Kungsholmen har många ”enstaka” barn som är berättigade till moders­målsstöd, vilket kräver en annan typ av organisation, och också ibland för med sig mindre erfarenhet, än i stadsdelar som har stora grupper av barn med andra språk.
Vi tycker vidare att det är utmärkt att stadsdelsnämnden redan nu beslutar att flerspråkighet ska räknas som kompetens vid rekrytering, också antagligen en del i den kommande policyn. Vi vill dock understryka att denna kompetens inte kan ersätta modersmålsstödet.
§6 Ansökan till Socialstyrelsen om stimulansmedel
Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutar att till Socialstyrelsen överlämna redovisningen för 2007 och 2008 års stimulansbidrag, återredovisa
1 293 825 kr av stimulansbidrag 2006 samt att ansöka om 6 076 000 kr i stimulansbidrag 2009 i enlighet med förvaltningens förslag.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 april 2009, dnr 605-283-09.
§7 Ansökan om utvecklingsmedel från länsstyrelsen till projektet <br>”Tobaksfria ungdomar i Stockholms innerstad”
1. Stadsdelsnämnden ansöker, tillsammans med stadsdelsnämnderna Södermalm, Norrmalm och Östermalm, om bidrag med 150 tkr för delfinansiering av projektet ”Tobaksfria ungdomar i Stockholms innerstad”
2. Beslutet justeras omedelbart och beslutsprotokoll översänds till Länsstyrelsen.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 22 april 2009, dnr 504-309-09.
§8 Nomineringar till stadens kvalitetsutmärkelse 2009
Kungsholmens stadsdelsnämnd nominerar Olivia Vård och Omsorg, biståndshandläggarsektionerna för äldre samt stadsdelsdirektörens stab till stadens kvalitetsutmärkelse 2009.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 30 april 2009, dnr 099-304-09.
§9 Planering för fler förskoleplatser
Kungsholmens stadsdelsnämnd fastställer förvaltningens förslag till justering av åtgärder inom ramen för det av stadsdelsnämnden i april tagna beslutet avseende planering för fler förskoleplatser.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 13 maj 2009 dnr 400-244-09.
Håkan Wahlén m.fl. (S), Reijo Kittilä (V) och Ingegerd Akselsson Le Douaron (MP) deltog ej i beslutet.
§10 Förslag till förändring i avgiftssystemet inom stöd och service till personer med funktionsnedsättning<br>Remiss från kommunstyrelsen
Kungsholmens stadsdelsnämnd besvaras remissen med förvaltningens tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 16 april 2009, dnr 006-226-09.
§11 Nytt arrendeavtal mellan Stockholms kommun och koloniträdgårdar och fritidsgårdar inom kommunens gränser<br>Remiss från kommunstyrelsen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 29 april 2009, dnr 006-227-09.
1. Stadsdelsnämnden godkänner i huvudsak förvaltningens remissvar
2. Stadsdelsnämnden anser att avtalen med berörda föreningar skall tecknas för 25 år i likhet med tidigare avtal.
3. Stadsdelsnämnden anser att den slutliga avtalstexten måste utarbetas genom ytterligare förhandlingar mellan staden och koloniträdgårdsrörelsens företrädare med möjlighet till konsultation av respektive parts juridiska företrädare
4. Därutöver vill vi framföra följande
Koloniträdgårdsverksamheten, inkluderande både föreningar med stugor och fritidsträdgårdar utan enskilda stugor, utgör ett viktigt inslag i Stockholms gröna struktur. Verksamheten har betydelse för stadens möjligheter att i framtiden vara en ekologiskt hållbar storstad och bidrar till stadens krisberedskap. Trädgårdsverksamheten utgör även ett icke föraktligt inslag i stadens friskvårdande verksamheter för medborgarna. Mot denna bakgrund är det viktigt att staden noga utformar de handlingar som skall ligga till grund för denna verksamhet. Avtalen med koloniträdgårdsföreningarna i Stockholm utarbetades för 25 år sedan efter en omfattande genomgång av de då gällande lagarna och med konsultation av motsvarande avtal på andra ställen i Sverige och utomlands. I huvudsak har de hittills gällande avtalen fungerat väl.
Stadsdelsnämnden har inför behandlingen av detta ärende tagit del av Föreningen Stor-Stockholms Koloniträdgårdars (FSSK) remissvar på det utsända förslaget från Stadsledningskontoret.
De utsända förslagen till nya avtal inrymmer ett antal ändringar i förhållande till de tidigare avtalen som förutom att de är svåra att utläsa även är dåligt testade vad gäller konsekvenserna för föreningarna och deras medlemmar. Den rådande avtalsmodellen bygger på ett väl fungerande samspel mellan arrendeavtalen mellan staden och föreningarna liksom mellan föreningarna och deras medlemmar såväl beträffande arrendeavtal, stadgar och ordningsregler. Det är helt nödvändigt att regelverket är juridiskt hållbart för alla parter.
Om koloniträdgårdsverksamheten i en storstad som Stockholm skall kunna upprätthålla sin målsättning att göra det möjligt även för familjer med mindre inkomster att få tillgång till en trädgård måste staden bidra med rimliga arrendekostnader och med långa arrendetider. De faktiska byggkostnaderna för kolonistugor är idag så pass höga att det krävs goda ekonomiska villkor för att kunna investera i köp eller nyuppförande av en kolonistuga. Det torde vara helt uteslutet att medborgare vågar eller kan göra sådana investeringar om de endast garanteras en avskrivningstid av fem år eller mindre. Även ansträngningarna för att åstadkomma fina trädgårdar i stadens parklandskap torde minska avsevärt under sådana premisser. Om staden dessutom vill övervältra ett ännu större ansvar för de gemensamhetsanläggningar som ska finnas på områdena krävs ytterligare investeringsvilja både ekonomiskt och arbetsmässigt bland föreningarnas medlemmar. Det är därför viktigt att även arrendetiderna för fritidsträdgårdsföreningarna blir längre än fem år.
Vill staden minimera kostnaderna för att upprätthålla en god fungerande koloniträdgårdsverksamhet för stadens invånare torde det vara nödvändigt att träffa väl avvägda avtal med väl fungerande föreningar som själva kan upprätthålla målsättningen med verksamheten och förmedla kunskap och intresse för verksamheten bland blivande kolonister. Att i huvudsak träffa de grundläggande överenskommelserna med en motpart som företräder samtliga stadens koloniföreningar torde innebära avsevärda besparingar beträffande stadens skötsel- och kontroll av gällande arrendeavtal. Det är därför nödvändigt att staden medverkar till att ge koloniträdgårdsföreningarnas regionala samverkansorgan, Föreningen Stor-Stockholms Koloniträdgårdar, reella möjligheter att fungera som stadens huvudsakliga motpart för dessa avtal genom att icke teckna motsvarande avtal med andra föreningar än sådana som är medlemmar i FSSK.
§12 Vinterträdgård vid kv Brovakten<br>Remiss från kommunstyrelsen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 april 2009, dnr 006-250-09.
§13 Stockholm Food<br>Remiss från socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet
Kungsholmens stadsdelsnämnd tillstyrker att Stockholm Food får tillstånd att servera alkohol för allmänheten alla dagar mellan klockan 11.00 - 24.00 samt för slutna sällskap alla dagar mellan klockan 24.00 – 02.00. Tillstånd för uteservering alla dagar mellan klockan 11.00 – 22.00 med start år 2010.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 23 april 2009, dnr 507-249-09
Kungsholmens stadsdelsnämnd tillstyrker att restaurang Dovas får förlängt tillstånd att servera alkohol till allmänheten till klockan 03.00 fredagar och lördagar.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 april 2009, dnr 507-260-09.
Ordförande Regina Kevius m.fl. (M) och Lars Lundqvist (FP) föreslog att nämnden skulle besluta att tillstyrka ansökan.
Håkan Wahlén m.fl. (S), Reijo Kittilä (V) och Ingegerd Akselsson Le Douaron (MP) föreslog att nämnden besluta enligt förvaltningens förslag.
Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och fann att nämnden hade beslutat att tillstyrka ansökan.
Håkan Wahlén m.fl. (S), Reijo Kittilä (V) och Ingegerd Akselsson Le Douaron (MP) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till förvaltningens förslag.
§15 Yttrande till Skolinspektionen
Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt yttrande till Skolinspektionen.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 12 maj 2009, dnr 402-282-09.
Revisionskontorets årsrapport Kungsholmens stadsdelsnämnd,
dnr 102-284-09
Nytt prisindex för vård och omsorg vid upphandling av verksamhet
Överenskommelse om samordnad handläggning av försörjningsstöd och arbetsmarknadsåtgärder och vissa specialistfunktioner, dnr 104-178-09
Ändringar i stadens regler för utbetalning av arvode
Ordföranden påminde om stadsdelsnämndens verksamhetsbesök vid förskoleenheten Marieberg.
Cykelkarta för Stockholm och stadsdelskarta för Kungsholmen.
Volvo IT blir leverantör av staden IT-service.
Marie Landegård informerade om förberedelserna för nationaldagsfirandet i Rålambshovsparken den 6 juni.
Britt Mattsson, stadsmiljögruppen, informerade om:
Iordningställande av utegym på Lilla Essingen samt grönyta vid kv Posthornet enligt medborgarförslag.
Anläggande av Kristinebergs stadsdelspark
Planering för Hornsbergs strand
Nya skräpbehållare i Rålambshovsparken.
§19 Upphandling av utbildning för baspersonal inom psykiatri och socialtjänst via projektet "Positiv"
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner förfrågningsunderlaget för upphandling av utbildning vid namn ”Gemensam kunskapsbas” del 1 och del 2 via projektet ”POSITIV”
2. Stadsdelsnämnden uppdrar åt stadsdelsförvaltningen att genomföra upphandlingen i enlighet med förfrågningsunderlaget
3. Stadsdelsnämnden uppdrar åt stadsdelsdirektören att besluta om tilldelning
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 14 maj 2009, dnr 103-234-09
Håkan Wahlén m.fl. (S), Reijo Kittilä (V) och Ingegerd Akselsson Le Douaron (MP) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett gemensamt förslag från socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet som delvis innebar att nämnden skulle återremittera ärendet.
1. Föreslaget förfrågningsunderlag återremitteras till förvaltningen för införande av förändringar enligt punkterna 2-5.
2. Värdering och rangordning av anbuden sker uteslutande på basis av den kvalitet som anbudsgivarna kan erbjuda.
3. I förfrågningsunderlaget finns angivet ett fast pris för tjänsten.
4. I avtalet med utföraren finns krav på att anbudsgivaren har kollektivavtal med de anställda.
5. I avtalet med utföraren finns krav på att anställda har rätt till meddelarfrihet och meddelarskydd.
Därutöver framförs följande:
Det är numera väl känt att en upphandling, som baseras på att den anbudsgivare som uppger lägsta pris vinner, riskerar att leda till en dålig kvalitet, trots att anbudsgivaren lyckas skriva ett anbud som uppfyller de grundläggande kvalitetskrav som man ställer i förfrågningsunderlaget. Speciellt gäller det tjänster som har med människor att göra.
För att säkerställa en god kvalitet i utbildning krävs att personalen, utbildaren eller utbildarna, har en god kompetens och har goda anställningsförhållanden. En god kompetens kräver både kvalificerad utbildning och erfarenhet. Utbildning och erfarenhet kostar. För att vinna anbudet med lägsta pris, tvingas istället anbudsgivaren att utnyttja arbetskraft med en lägre kompetens och lägre löner. Det kan t.o.m. vara så att man i anbudet uppger att man har en kvalificerad personal medan man i själva verket, när man väl fått anbudet, använder andra anställda, som kostar mindre men också är mindre kvalificerade.
Goda arbetsförhållanden kräver kollektivavtal som fungerar som grundval för en god arbetsinsats. Forskning har visat att en anställd som har trygga anställningsförhållanden gör ett bättre jobb än den som tvingas använda sin energi för att vara rädd för att inte kunna klara sin dagliga försörjning. Missförhållanden måste dessutom kunna påtalas av den anställde utan att hon/han riskerar att förlora jobbet. Därför måste meddelarfrihet och meddelarskydd kunna garanteras.
När vi upphandlar utbildning för personal som förväntas kunna utveckla sin kompetens måste vi se till att utbildningen har en hög kvalitet, en för billig utbildning gagnar ingen, varken studerande, utbildare eller skattebetalare.