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Timestamp: 2018-12-15 16:53:56
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Matched Legal Cases: ['artículo 65', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 6', 'artículo 7', 'artículo 21', 'artículo 6', 'artículo 4', 'Artículo 8', 'Artículo 10', 'artículo 164', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'artículo 12', 'Artículo 15', 'artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 12', 'Artículo 27', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'artículo 3', 'artículo 11']

BOE.es - Documento BOE-A-2008-19526
Documento BOE-A-2008-19526
«BOE» núm. 292, de 4 de diciembre de 2008, páginas 48412 a 48422 (11 págs.)
BOE-A-2008-19526
https://www.boe.es/eli/es-ct/l/2008/11/05/13
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 65 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley 13/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno.
Los artículos 67.5 y 68.3 del Estatuto de autonomía establecen que el estatuto del presidente o presidenta de la Generalidad, por una parte, y la organización, el funcionamiento y las atribuciones del Gobierno, por otra, deben regularse por ley.
La Ley 3/1982, de 23 de marzo, del Parlamento, del presidente y del Consejo Ejecutivo de la Generalidad, regulaba dichas instituciones al amparo del Estatuto de 1979, y había sido objeto de varias modificaciones. Paralelamente, otras normas legales, entre las que cabe destacar la Ley 1/2005, de 31 de marzo, del consejero o consejera primero del Gobierno de la Generalidad, habían completado dicha regulación.
Los cambios en el marco institucional definido por el título II del Estatuto de 2006 determinan la necesidad de aprobar la ley presente y derogar la Ley 3/1982, si bien manteniendo transitoriamente, hasta la aprobación de la Ley electoral, la vigencia de la regulación del régimen de incompatibilidades y de las causas de inelegibilidad contenidas en dicha ley. Es preciso señalar, asimismo, que la nueva ley se abstiene de regular la institución parlamentaria, puesto que el Estatuto vigente elimina la reserva de ley en esta materia, que queda atribuida íntegra y exclusivamente al Reglamento del Parlamento.
En cuanto a la estructura de la Ley, la parte dispositiva se divide en cuatro títulos, que integran cuarenta y seis artículos, y la parte final consta de dos disposiciones adicionales, tres disposiciones modificativas, dos disposiciones transitorias, tres disposiciones derogatorias y dos disposiciones finales.
El título preliminar determina el objeto de la Ley y define la naturaleza y las funciones esenciales de la presidencia de la Generalidad, por una parte, y del Gobierno, por otra.
El título I regula la elección, el nombramiento, la suplencia, la sustitución y el cese del presidente o presidenta de la Generalidad (capítulo I), y define asimismo su estatuto personal (capítulo II) y sus atribuciones (capítulo III), siendo éstas objeto de una enumeración completa, sistematizada de acuerdo con los ámbitos que determina el Estatuto.
El título II, dedicado al Gobierno, regula la composición del mismo (capítulo I), su nombramiento y cese (capítulo II), el estatuto personal de los consejeros (capítulo III), la organización (capítulo IV), las atribuciones (capítulo V), el funcionamiento (capítulo VI), la iniciativa y potestad legislativas (capítulo VII) y la potestad reglamentaria (capítulo VIII).
Destacan en este título la regulación de la figura estatutaria del consejero primero o consejera primera del Gobierno y la regulación de la figura del vicepresidente o vicepresidenta del Gobierno, dos cargos de carácter potestativo, excluyentes entre sí. Destaca también, como novedad importante, la regulación de la actuación del Gobierno en funciones. En cuanto a la composición del Gobierno, debe tender, en el marco de la normativa aplicable en esta materia, a una presencia equilibrada de mujeres y hombres.
El título III, finalmente, regula los mecanismos de exigencia y planteamiento de la responsabilidad política del Gobierno y de sus miembros y las relaciones del presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno con el Parlamento.
En cuanto a la parte final, aparte de la derogación de la Ley 3/1982, destaca la derogación de la Ley 1/2005, de 31 de marzo, del consejero o consejera primero del Gobierno de la Generalidad, quedando regulada dicha figura en la ley presente. Asimismo, determinados artículos de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, que regulaban aspectos concretos de la organización y el funcionamiento del Gobierno, resultan derogados y se incorporan, con las oportunas modificaciones, al articulado de la ley presente. Queda así integrada en un único cuerpo normativo la regulación del régimen jurídico del presidente o presidenta de la Generalidad y del Gobierno.
Artículo 2. La presidencia de la Generalidad.
Artículo 3. El Gobierno.
Del presidente o presidenta de la Generalidad
Elección, nombramiento, suplencia, sustitución y cese del presidente o presidenta de la Generalidad
1. El presidente o presidenta de la Generalidad es elegido por el Parlamento entre sus miembros, según lo establecido en el Estatuto, en el Reglamento del Parlamento y en la presente ley.
6. Si transcurridos dos meses desde la primera votación de investidura no ha sido elegido ningún candidato o candidata, la legislatura queda disuelta automáticamente y el presidente o presidenta de la Generalidad en funciones convoca elecciones de forma inmediata, que deben tener lugar entre cuarenta y sesenta días después de la convocatoria.
1. El presidente o presidenta de la Generalidad, tras ser investido por el Parlamento, es nombrado por el rey o reina a propuesta del presidente o presidenta del Parlamento.
2. El nombramiento del presidente o presidenta de la Generalidad se publica en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» y tiene efectos a partir de la toma de posesión, que debe celebrarse en el plazo de cinco días a partir del nombramiento.
Artículo 6. Suplencia y sustitución.
1. En caso de ausencia, enfermedad o impedimento del presidente o presidenta de la Generalidad, ejerce su suplencia el consejero primero o consejera primera o el vicepresidente o vicepresidenta, si han sido nombrados; de lo contrario, ejerce su suplencia el consejero o consejera que el presidente o presidenta determine o, en defecto de designación, el consejero o consejera que ocupe el primer lugar en el orden de prelación protocolaria. En caso de ausencia, enfermedad o impedimento de la persona llamada a ejercer la suplencia, corresponde ejercerla al consejero o consejera que ocupe el lugar inmediatamente inferior en el orden de prelación protocolaria.
2. Si concurre uno de los supuestos de cese del presidente o presidenta de la Generalidad que determina el artículo 7.3, le sustituye el consejero primero o consejera primera o el vicepresidente o vicepresidenta, si han sido nombrados; de lo contrario, le sustituye el consejero o consejera que ocupe el primer lugar en el orden de prelación protocolaria. Si concurre en la persona llamada a sustituir al presidente o presidenta de la Generalidad uno de los supuestos de cese de los consejeros que determinan las letras b, c, d, e y f del artículo 21, la sustitución corresponde al consejero o consejera que ocupe el lugar inmediatamente inferior en el orden de prelación protocolaria.
3. Ni la suplencia ni la sustitución del presidente o presidenta de la Generalidad permiten ejercer las atribuciones del cargo relativas al planteamiento de una cuestión de confianza, a la designación y el cese de los consejeros o a la disolución anticipada de la legislatura.
4. La suplencia y la sustitución del presidente o presidenta de la Generalidad se acuerdan mediante decreto, del cual debe darse cuenta al Parlamento y el cual debe publicarse en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».
1. El presidente o presidenta de la Generalidad cesa por las siguientes causas:
b) Por la aprobación de una moción de censura o la denegación de una cuestión de confianza.
c) Por dimisión, que debe comunicar por escrito a la presidencia del Parlamento.
d) Por incapacidad permanente, física o mental, que lo inhabilite para el ejercicio del cargo, que debe ser solicitada por la mayoría absoluta de los diputados y reconocida por una mayoría de dos tercios.
f) Por condena penal firme que comporte la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos.
2. En los supuestos a, b y c del apartado 1, el presidente o presidenta de la Generalidad se mantiene en el cargo en funciones hasta que toma posesión del mismo su sucesor o sucesora.
3. En los supuestos d, e y f del apartado 1, el presidente o presidenta de la Generalidad es sustituido interinamente, conforme al artículo 6.2, y la presidencia del Parlamento inicia el procedimiento establecido en el artículo 4 para elegir a un nuevo presidente o presidenta de la Generalidad.
Estatuto personal del presidente o presidenta de la Generalidad
Artículo 8. Derechos honoríficos y protocolarios.
1. El presidente o presidenta de la Generalidad recibe el tratamiento de muy honorable señor o muy honorable señora, tiene derecho a utilizar como distintivos la bandera de Cataluña y el escudo de la Generalidad y tiene derecho a recibir los demás honores que corresponden a la dignidad del cargo.
2. A efectos de precedencias y protocolo en Cataluña, el presidente o presidenta de la Generalidad tiene la posición preeminente que le corresponde como representante de la Generalidad y como representante del Estado en Cataluña y preside, conforme a la legislación vigente, los actos oficiales a los que asiste.
1. La presidencia de la Generalidad es incompatible con cualquier función pública que no se derive del ejercicio del cargo, a excepción de la condición de diputado o diputada al Parlamento.
2. Amén de lo dispuesto en el apartado 1, se aplica al presidente o presidenta de la Generalidad la legislación vigente en materia de incompatibilidades de los altos cargos al servicio de la Generalidad, en los términos que ésta determina.
Atribuciones del presidente o presidenta de la Generalidad
Artículo 10. Atribuciones en representación de la Generalidad.
Corresponden al presidente o presidenta de la Generalidad, en ejercicio de la más alta representación de la Generalidad, las siguientes atribuciones:
a) Mantener las relaciones con las autoridades de las instituciones del Estado, de las comunidades autónomas y de los entes locales, y de sus administraciones públicas, así como con las autoridades del ámbito internacional.
b) Firmar los convenios de colaboración y los acuerdos de cooperación con otras comunidades autónomas.
c) Convocar las elecciones al Parlamento y decretar la disolución anticipada o el fin de la legislatura.
d) Convocar, en el plazo de los veinte días siguientes a la fecha de las elecciones, la sesión constitutiva de la legislatura.
e) Nombrar a los miembros del Consejo de Garantías Estatutarias.
f) Convocar el referéndum para la aprobación de la reforma del Estatuto.
g) Presidir la junta de seguridad a que se refiere el artículo 164.4 del Estatuto.
h) Las demás que determinan el Estatuto y las leyes.
Artículo 11. Atribuciones en representación del Estado.
Corresponden al presidente o presidenta de la Generalidad, en ejercicio de la representación ordinaria del Estado en Cataluña, las siguientes atribuciones:
a) Promulgar, en nombre del rey o reina, las leyes, los decretos legislativos y los decretos ley de Cataluña y ordenar su publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» y en el «Boletín Oficial del Estado».
b) Ordenar la publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» de los nombramientos del presidente o presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, del fiscal o la fiscal superior de Cataluña y de los demás cargos institucionales del Estado en Cataluña que, de acuerdo con las leyes, corresponda publicar.
d) Las demás que determinan el Estatuto y las leyes.
Artículo 12. Atribuciones en ejercicio de la dirección de la acción del Gobierno.
1. Corresponden al presidente o presidenta de la Generalidad, en ejercicio de la dirección de la acción del Gobierno, las siguientes atribuciones:
b) Establecer y desarrollar las directrices generales de la acción de gobierno y asegurar su continuidad.
e) Resolver los conflictos de atribuciones, positivos o negativos, entre consejeros y entre órganos u organismos dependientes de varios departamentos.
f) Plantear al Parlamento, previa deliberación del Gobierno, una cuestión de confianza.
g) Solicitar la convocatoria de una sesión extraordinaria del Parlamento.
i) Coordinar el programa legislativo del Gobierno y la elaboración de disposiciones reglamentarias.
j) Impulsar y coordinar la actividad de los departamentos para la aplicación de las directrices generales de la acción de gobierno y establecer, siempre que sea preciso, estrategias de planificación y de acción conjunta.
l) Encomendar a un consejero o consejera que se encargue del despacho ordinario de los asuntos y las funciones correspondientes a otro consejero o consejera en un supuesto de abstención o recusación.
m) Recibir información sobre los anteproyectos de ley, proyectos de decreto legislativo, proyectos de decreto ley y proyectos de decreto elaborados por los departamentos antes de que sean sometidos a la aprobación del Gobierno.
n) Ejercer, como titular, la dirección superior del Departamento de la Presidencia, si no ha nombrado a un consejero o consejera de la Presidencia.
o) Aceptar, mediante decreto, la transferencia o delegación de competencias del Estado, y atribuir el ejercicio de las mismas al órgano competente.
p) Las demás que el Estatuto y las leyes le atribuyen expresamente y todas las que asignan a la Generalidad sin atribuirlas a un órgano o una institución específicos.
2. En el supuesto de que no haya nombrado consejero primero o consejera primera, el presidente o presidenta de la Generalidad puede delegar en el vicepresidente o vicepresidenta, si ha sido nombrado, o de lo contrario en un consejero o consejera, el desarrollo de las directrices generales de la acción de gobierno, así como, íntegra o parcialmente, las atribuciones a que se refieren las letras j), k), l) y m) del apartado 1. En cualquier caso, el presidente o presidenta de la Generalidad únicamente puede delegar las atribuciones a que se refiere la letra j) si no es titular de ningún departamento.
4. El presidente o presidenta de la Generalidad debe dar cuenta al Parlamento de los decretos de delegación y de reasunción de competencias.
Artículo 14. El consejero primero o consejera primera del Gobierno.
4. El presidente o presidenta de la Generalidad puede delegar en el consejero primero o consejera primera, íntegra o parcialmente, las atribuciones a que se refieren las letras j), k), l) y m) del artículo 12.1. En cualquier caso, el presidente o presidenta de la Generalidad únicamente puede delegar las atribuciones a que se refiere la letra j) si no es titular de ningún departamento.
Artículo 15. El vicepresidente o vicepresidenta del Gobierno.
3. Corresponden al vicepresidente o vicepresidenta, además de las funciones propias de dirección del departamento del que sea titular, las atribuciones que las letras b), c), d), e) y f) del artículo 14.3 asignan al consejero primero o consejera primera.
Artículo 16. Los consejeros.
Artículo 17. Nombramiento y cese de los miembros del Gobierno.
1. Corresponde al presidente o presidenta de la Generalidad acordar el nombramiento y el cese de los miembros del Gobierno. El correspondiente decreto debe publicarse en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».
Artículo 18. Gobierno en funciones.
Artículo 19. Derechos honoríficos y protocolarios.
Artículo 20. Encargo de despacho.
Artículo 21. Causas de cese.
Artículo 23. Los departamentos.
1. El Gobierno se organiza en departamentos, que integran la Administración de la Generalidad. Sin perjuicio de lo que disponen los artículos 12.1.n) y 15.2, la dirección superior de cada departamento corresponde a un consejero o consejera.
Artículo 24. Los comisionados.
Artículo 25. Los delegados territoriales del Gobierno.
h) Acordar el nombramiento y el cese, a propuesta del presidente o presidenta de la Generalidad o del consejero o consejera competente, de los altos cargos de la Administración de la Generalidad de rango igual, asimilado o superior al de director o directora general, salvo que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.1.d), esta atribución corresponda al presidente o presidenta de la Generalidad, y acordar asimismo los demás nombramientos y ceses que las leyes le atribuyen.
k) Aprobar la suscripción de los convenios de colaboración y los acuerdos de cooperación con el Estado y con otras comunidades autónomas a que se refieren los artículos 175.1 y 178.1 del Estatuto, y autorizar la suscripción de los convenios que afectan a competencias de más de un departamento, que implican gastos plurianuales o de cuantía indeterminada o que implican un gasto o tienen asignado un presupuesto que, con independencia del origen de los fondos, supera los límites de gasto que puede contraer el órgano de contratación sin autorización del Gobierno.
Artículo 27. Atribuciones del Gobierno en funciones.
Artículo 29. Adopción de decisiones.
Artículo 30. Deber de secreto.
Artículo 31. Comisiones de gobierno.
Artículo 32. Forma de las decisiones.
Sección segunda. Órganos de asistencia y apoyo al Gobierno
Artículo 33. Secretaría del Gobierno.
Artículo 34. Consejo Técnico del Gobierno.
2. La presidencia, la composición, las atribuciones y el funcionamiento del Consejo Técnico del Gobierno deben regularse por decreto, respetando lo dispuesto en los artículos 14.3.b) y e) y 15.3. En cualquier caso, los secretarios generales de cada departamento son miembros natos del Consejo Técnico.
Sección tercera. Utilización de medios telemáticos
Artículo 35. Medios telemáticos.
Artículo 36. Iniciativa legislativa del Gobierno.
Artículo 37. Decretos legislativos.
Artículo 38. Decretos ley.
5. Tras la publicación de un decreto ley en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya», el Gobierno debe comunicarlo de inmediato al Parlamento, para que acuerde su convalidación o derogación.
Artículo 39. Ejercicio de la potestad reglamentaria.
Artículo 40. Forma de las disposiciones reglamentarias.
Artículo 41. Jerarquía de los reglamentos.
Artículo 42. Procedimientos para exigir la responsabilidad política.
Artículo 43. Moción de censura.
Artículo 44. Cuestión de confianza.
Artículo 45. Relaciones del presidente o presidenta de la Generalidad con el Parlamento.
Artículo 46. Relaciones del Gobierno con el Parlamento.
Disposición adicional primera. Estatuto de los ex presidentes de la Generalidad.
Los plazos indicados en días por la presente ley para las actuaciones del Parlamento y del Gobierno se computan como días hábiles, entendiéndose como tales los días laborables comprendidos entre lunes y viernes.
Disposición modificativa primera. Modificación de la Ley 13/1989.
«1. Los órganos superiores de la Administración de la Generalidad son el presidente o presidenta de la Generalidad, el Gobierno, el consejero primero o consejera primera del Gobierno, el vicepresidente o vicepresidenta del Gobierno y los consejeros.»
Disposición modificativa segunda. Modificación de la Ley 5/2005.
«Cuarta. Renovación de los miembros de la Comisión.
Los miembros de la Comisión Jurídica Asesora nombrados conforme a lo que disponía la redacción primigenia del artículo 3.3 se mantienen en el cargo hasta que finalice el período de tiempo para el que fueron nombrados. Agotado dicho mandato, el Gobierno debe realizar los nuevos nombramientos. Deberá determinarse por sorteo, de entre todos los miembros designados, cuáles terminarán su mandato en cada una de las tres primeras renovaciones, la primera de las cuales tendrá lugar a los cuatro años de la designación.»
Disposición modificativa tercera. Modificación de la Ley 13/2005.
Disposición transitoria primera. Vigencia de los apartados 1 y 2 del artículo 11 de la Ley 3/1982.
Disposición transitoria segunda. Estatuto del jefe o jefa de la oposición.
Disposición derogatoria primera. Derogación de la Ley 3/1982.
Disposición derogatoria segunda. Derogación de la Ley 1/2005.
Disposición derogatoria tercera. Derogación del Decreto 256/2004.
Disposición final primera. Disposiciones que no tienen la consideración de desarrollo básico del Estatuto.
Palacio de la Generalitat, 5 de noviembre de 2008.–El Presidente de la Generalidad de Cataluña, José Montilla i Aguilera.
(Publicada en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya» número 5256, de 12 de noviembre de 2008)
Entrada en vigor: 2 de diciembre de 2008.
SE DECLARA en el Recurso 2522/2018, el mantenimiento de la suspensión de los preceptos impugnados, en la redacción dada por la Ley 2/2018, de 8 de mayo, por Auto de 18 de septiembre de 2018 (Ref. BOE-A-2018-13119).
Recurso 2533/2018, planteado en relación con los arts. 4.3 y 35.3 a 6, en la redacción dada por los arts. 1 y 2 de la Ley 2/2018, de 8 de mayo, con suspensión, desde el 9 de mayo, de vigencia y aplicación de los preceptos impugnados (Ref. BOE-A-2018-6216).
SE MODIFICA los arts. 4 y 35, por Ley 2/2018, de 8 de mayo (Ref. BOE-A-2018-6183).
SE DEJA SIN EFECTO la disposición transitoria 2, por Reglamento de 16 de julio de 2015 (Ref. BOE-A-2015-9229).
SE MODIFICA el art. 26, por Ley 3/2015, de 11 de marzo (Ref. BOE-A-2015-3637).
SE DEROGA el art. 35.4, por Ley 30/2010, de 3 de agosto (Ref. BOE-A-2010-14561).
SE MODIFICA los arts. 10.b), 26.k), 36.3 y la disposición adicional 2, por Ley 26/2010, de 3 de agosto (Ref. BOE-A-2010-13313).
Ley 1/2005, de 31 de marzo (Ref. BOE-A-2005-6224).
en la forma indicada la Ley 3/1982, de 25 de marzo (Ref. DOGC-f-1982-90009).
Decreto 256/2004, de 13 de abril (DOGC núm. 4116, del 21).
arts. 6, 9, 10, 17, 19, 36, 61, 62 y 66 y MODIFICA el art. 5.1 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-1990-645).
art. 10.2 de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-1769).
art. 3.3 y AÑADE una disposición transitoria 4 de la Ley 5/2005, de 2 de mayo (Ref. BOE-A-2005-8459).
DE CONFORMIDAD con los arts. 67.5 y 68.3 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 6/2006, de 19 de julio (Ref. BOE-A-2006-13087).