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Timestamp: 2018-04-25 01:22:31
Document Index: 42294967

Matched Legal Cases: ['artículo 115', 'artículo 171', 'artículo 68', 'artículo 58', 'artículo 88', 'artículo 128', 'Artículo 53', 'artículo 65', 'artículo 64', 'artículo 54', 'artículo 64', 'artículo 118', 'artículo 118', 'artículo 118', 'artículo 107', 'artículo 46', 'artículo 23', 'artículo 80', 'artículo 80', 'artículo 80', 'artículo 80', 'artículo 145', 'artículo 147', 'artículo 158', 'artículo 21', 'artículo 72', 'artículo 59', 'artículo 65', 'artículo 63', 'artículo 65', 'artículo 227', 'artículo 64', 'artículo 54', 'artículo 103', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 57', 'artículo 84', 'artículo 74', 'artículo 55']

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Sofia Alvarado Valenzuela
1 SECRETARíA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARIA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCiÓN GENERAL DE CARRETERAS SUBDIRECCiÓN GENERAL DE COORDINACiÓN Y GEST10N ADMINISTRATNA RESOLUCION DE 26 DE JUNIO DE 2013 POR LA QUE SE APRUEBA EL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACiÓN DE OBRAS POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD (ART. 171.d DEL TRLCSP), SIN MODIFICACIONES CONTRACTUALES PREVISTAS. Una vez emitido el preceptivo informe de la Abogacía del Estado en el Departamento, con fecha 26 de junio de 2013, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, esta Secretaria de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda ha resuelto: Aprobar el Pliego tipo de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación de obras por procedimiento negociado con publicidad (artículo 171 d del TRLCSP) sin modificaciones previstas, conforme al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; al Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y al Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. El Secretario de Estado de Infraestructuras, ~~OG~' ~rael Calala Polo PASEO DE LA CASTElLA~ MADRID
2 SUBSec~JiR.IA.. '. -:: JI,A~BQ~G"ACíArA.DEL ESTADO iii Ministerio de Fomento, 27 J:~ =... Subsecretaría Abogacia &1 Estado VTS SALIDA 1479/2013 ;;;;;:.==; ;; ; ; r;;;;;;;;;;;;... Esta Abogacía del Estado ha examinado su petición de informe sobre el Pliego Tipo de Cláusulas Administrativas particulares para la licitación de contratos de obras por procedimiento negociado con publicidad (art. 171.d) y del TRLCSP), y tiene el honor de informar lo siguiente: Examinado el pliego de cláusulas administrativas particulares se constata que éste es plenamente conforme con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 3/2011. de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en el Real Decreto 1098/2001 Y en el Real Decreto 817/2009. de 8 de mayo, por lo que se considera que el mencionado pliego es ajustado a Derecho. No obstante. Vd decidirá. Madrid, 26 de junio de 2013 SUBDIRECTORA GENERAL DE COORDINACIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA. DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS
3 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES - Contrato de obras - Procedimiento negociado con publicidad (Art. 171.d) y del TRLCSP) CUADRO DE CARACTERÍSTICAS 1. OBJETO DEL CONTRATO: Título del proyecto: Obras complementarias. Reposición de la Acequia de Aciberos, Ayuntamiento de Lubián (Zamora) en la Autovía de las Rías Bajas A-52. Clave: 12-ZA-2593 Fecha de supervisión del proyecto: 24 de mayo de 2012 Comunidad (es) Autónoma (s): CASTILLA Y LEÓN Provincia (s): ZAMORA Nomenclatura NACE: Código CPV: INFORME JURÍDICO Y APROBACIÓN DEL PLIEGO Informado por la Abogacía del Estado en fecha: 26 de junio de 2013 Aprobado por la Secretaría de Estado en fecha: 26 de junio de NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO Con este contrato se satisfarán las necesidades que se describen en el Proyecto, mediante la ejecución de las obras descritas en el mismo y definidas en los Planos, y con las características y calidad que se recogen en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares. PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 1
4 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS 4. JUSTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y DE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN Supuesto: Art. 171.d y del TRLCSP Justificación: Las obras objeto del presente contrato, de acuerdo con el proyecto de construcción aprobado, y puesto que no se contemplan modificaciones en el mismo, tienen un valor estimado inferior a un millón de euros. 5. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. ANUALIDADES Y APLICACIÓN PRESUPUESTARIA a) Presupuesto base de licitación: ,31 b) Importe del IVA: ,16 c) Anualidades: Año Presupuesto ( ) IVA ( ) Total ( ) , , ,47 d) Aplicación presupuestaria: B.601 e) Patrimonio Histórico Español: Se aplicarán la Ley 16/1985, de 25 de junio (artículo 68) y el RD 111/1986, de 10 de enero (artículo 58) en cuanto al uno por cien cultural. f) Valor estimado (artículo 88.1 del TRLCSP) (IVA excluido, teniendo en cuenta las prórrogas y la totalidad de las modificaciones previstas en este Pliego): ,31 6. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL Sin perjuicio de las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su proposición, revestirán carácter contractual los siguientes documentos: - El pliego de cláusulas administrativas particulares. - El pliego de prescripciones técnicas particulares. - Los cuadros de precios. - Los planos. - La memoria del proyecto, conforme al artículo 128 del RGLCAP. - El programa de trabajo aceptado por la Administración, conforme a la cláusula 9 de este Pliego - El documento de formalización. PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 2
5 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS 7. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre [TRLCSP]. RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas [RGLCAP], en lo que no se oponga al TRLCSP. RD 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la ley 30/2007, de 30 de octubre de contratos del Sector Público, con las modificaciones establecidas por el Real Decreto 300/2011, de 4 de marzo. Decreto 3854/1970, que aprueba el Pliego de cláusulas administrativas generales para la contratación de obras del Estado, en lo que no se oponga al TRLCSP y al RGLCAP 8. MEDIOS DE COMUNICACIÓN CON LOS LICITADORES - Por correo certificado - Por correo electrónico: - Por telefax: Página web: 9. PERFIL DE CONTRATANTE (Artículo 53.1 del TRLCSP). Es accesible desde la siguiente dirección de Internet: 10. LUGAR, TIEMPO Y FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Deberá cumplirse lo establecido en la Sección primera del Capítulo I del presente Pliego. 11. DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN EL SOBRE Nº 1 Los enumerados en la Sección segunda del Capítulo I. PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 3
6 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS 12. SOLVENCIA a) Clasificación: Grupo/Subgrupo/Categoría A 1 d E 7 e b) Cuando concurra la circunstancia prevista en el párrafo segundo del artículo 65.1 del TRLCSP, posibilidad de suplir mediante subcontrato la clasificación exigida para un determinado grupo: No concurre esta circunstancia. Sí concurre: Grupo Porcentaje sobre el presupuesto del contrato ---- % Grupo Porcentaje sobre el presupuesto del contrato ---- % (La suma no podrá exceder del 50% del presupuesto, IVA excluido) c) Para la concreción de las condiciones de solvencia [artículo 64 del TRLCSP]: - Se exigirá a los licitadores el compromiso de adscribir específicamente los siguientes medios: (enumeración concreta de medios) - Los licitadores deberán especificar la cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación: No. Sí, en la siguiente forma: d) Habilitación empresarial exigible para realizar la prestación [artículo 54.2 del TRLCSP]. Ninguna en especial. La siguiente habilitación: 13. IMPORTE DE LAS GARANTÍAS a) Provisional (103.2 TRLCSP) No se exige. Sí se exige: 8.181,31 (3% del presupuesto base de licitación, IVA excluido) b) Definitiva (95.1 TRLCSP): 5% del importe de adjudicación, IVA excluido. Posibilidad de acreditar la garantía definitiva por medios electrónicos: Sí/ No PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 4
7 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS c) Complementaria (95.2 TRLCSP): No se exige. Sí se exige: (hasta el 5% del importe de adjudicación, IVA excluido) Se constituirán a disposición de: DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS NIF: S G 14. GASTOS POR RENUNCIA Y DESISTIMIENTO En caso de renuncia o desistimiento se compensará a cada licitador por los gastos en que hubiese incurrido hasta el límite del tres por mil del presupuesto del contrato (art TRLCSP). 15. DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN EL SOBRE PARA LA VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS No es necesario aportar este sobre, al ser el precio el único criterio evaluable. Los enumerados en la Sección tercera del Capítulo I. En este caso, el sobre se señalará con el nº DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN EL SOBRE PARA LA VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS Los exigidos en la Sección cuarta del Capítulo I. Este sobre se designará: Con el nº 2, cuando el precio sea el único criterio evaluable. Con el nº 3, en los demás casos. 17. ASPECTOS OBJETO DE NEGOCIACIÓN. Criterios evaluables mediante fórmulas: Precio Criterios no evaluables mediante fórmulas: Se utilizarán los establecidos en la Sección segunda del Capítulo II. 18. PLAZO PARA LA ADJUDICACIÓN. Se adjudicará en el plazo previsto en el art. 151 del TRLCSP. 19. PLAZO DE EJECUCIÓN Plazo de ejecución: TRES (3) MESES PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 5
8 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS A los solos efectos de establecer la fecha de terminación de las obras y de redactar el programa de trabajo ofertado, se observará lo siguiente: - La fecha de terminación deberá fijarse dentro del año REVISIÓN DE PRECIOS Sí No (por Resolución del Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda de 22 de abril de 2013, cuya copia compulsada se incluye como anexo a este Pliego). En caso afirmativo: Nº ---- Fórmula: 21. CONDICIONES DE EJECUCIÓN a) Adscripción de medios específicos (artículo 64.2 TRLCSP). Se exige Sí / No En caso afirmativo: Es condición especial de ejecución del contrato Sí/ No b) Seguro a todo riesgo de construcción (artículo 118 TRLCSP). Se exige Sí / No En caso afirmativo: Suma asegurada: Es condición especial de ejecución del contrato Sí/ No c) Seguro de responsabilidad civil (artículo 118 TRLCSP). Se exige Sí / No En caso afirmativo: Suma asegurada: Es condición especial de ejecución del contrato Sí/ No d) Cumplimiento de obligaciones de carácter social (artículo 118 TRLCSP). Se exige Sí / No En caso afirmativo: Es condición especial de ejecución del contrato Sí/ No PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 6
9 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS e) Obligación de subcontratar hasta un 50 por 100 del presupuesto del contrato (artículo TRLCSP). Se exige Sí / No. En caso afirmativo, es siempre condición especial de ejecución. Las partes de la prestación que, en su caso, es obligado subcontratar son las siguientes f) Deber de confidencialidad sobre los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, o que el contratista conozca con ocasión de su ejecución (artículo del TRLCSP). Se exige Sí / No En caso afirmativo: Es condición especial de ejecución del contrato Sí / No 22. PENALIDADES. LÍMITE A LA SUBCONTRATACIÓN a) Por incumplir las condiciones de ejecución calificadas como condiciones especiales de ejecución (artículo del TRLCSP y cláusula 22). b) Por cumplimiento defectuoso (artículo del TRLCSP y cláusula 22): Sí / No c) Por incumplir criterios de adjudicación (artículo del TRLCSP): Sí / No Cualquiera de los criterios de adjudicación. El criterio o criterios que se especifican a continuación: - - La suma de las penalidades impuestas al contratista por todas o cualquiera de las causas señaladas con los anteriores apartados a), b) y c) no podrá exceder del máximo legal (10% del presupuesto del contrato; artículo del TRLCSP). d) Por demora, conforme al artículo del TRLCSP (cláusula 22). e) Por incumplir el plazo para la presentación del Plan de seguridad y salud en trabajo (artículo del TRLCSP y cláusula 17): Sí / No PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 7
10 SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARÍA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS f) Por incumplir las condiciones para la subcontratación (artículo y 3 del TRLCSP y cláusula 23): Sí / No A los efectos de aplicar esta penalidad, así como a todos los efectos establecidos en el presente pliego, el límite máximo aplicable para la subcontratación es: El legal del 60 % El siguiente límite especial --- % 23. MODIFICACIONES CONTRACTUALES PREVISTAS No se prevé la modificación del contrato, salvo en los casos establecidos en el artículo 107 del TRLCSP. 24. PLAZO DE GARANTÍA DOS (2) AÑOS a partir de la recepción (artículo del TRLCSP). 25. PRESENTACIÓN DE FACTURAS E IDENTIFICACIÓN DE ÓRGANOS De acuerdo con la disposición Adicional trigésimo tercera del TRLCSP: Las facturas se presentarán en el Registro de la Demarcación de Carreteras a la cual está adscrita la obra. Identificación de órganos administrativos: Con competencia en materia de contabilidad pública: Intervención Delegada en el Ministerio de Fomento. Órgano de Contratación: Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. Destinatario: Subdirección General de Coordinación y Gestión Administrativa de la Dirección General de Carreteras. PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 8
11 SECRETARIA DE ESTADO DE IN FRAESTRLJlTURAS, TRANSPORTE y VIVIENDA DIRECCiÓN DE CARRET VI.- CAPíTULOS Y ANEXOS QUE INTEGRAN El PLIEGO CAPíTULO 1. PREPARACiÓN DEL CONTRATO Sección primera.- PROPOSICIONES. LUGAR, TIEMPO Y FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS Cláusula 1. - Formalidades de los documentos. Cláusula 2. - Sobres en los que se incluye la oferta. Cláusula 3. - Presentación de las proposiciones. Cláusula 4. - Comunicaciones entre el órgano de contratación y los licitadores. Cláusula 5. - Confidencialidad. Sección segunda.- EL SOBRE N 1: DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE. Cláusula 6. - Identificación exterior. Cláusula 7. - Contenido del sobre no 1. Sección tercera.- EL SOBRE N 2: DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE PARA LA VALORACiÓN DE LOS CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS Cláusula 8. - Identificación exterior. Cláusula 9. - Contenido del sobre no 2. Sección cuarta.- EL SOBRE N 3: MODELO DE PROPOSICiÓN ECONÓMICA. Cláusula Identificación exterior. Cláusula 11.- Contenido del sobre no 3. CAPíTULO 11. ADJUDICACiÓN DEL CONTRATO Sección primera.- JUSTIFICACiÓN Cláusula Justificación del procedimiento, de los criterios de valoración y de los aspectos objeto de negociación. Sección segunda.- CRITERIOS PARA LA VALORACiÓN DE LAS OFERTAS Y ASPECTOS OBJETO DE NEGOCIACiÓN. Cláusula Valoración de las ofertas. Cláusula 14.- Adjudicación. CAPíTULO 111. EFECTOS DEL CONTRATO Cláusula Dirección de la obra y Delegado de la obra. Cláusula Comprobación del replanteo. PCAP. OBRAS. NCP Cuadro de Características - Página 9
12 Cláusula 17.- Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cláusula 18.- Plazos. Cláusula Régimen de pagos. Cláusula Revisión de precios. Cláusula 21.- Condiciones especiales de ejecución. Cláusula Penalidades. Cláusula 23.- Subcontratación. Cláusula Modificación del contrato. Cláusula 25.- Gastos exigibles al contratista. Cláusula Daños a terceros. SECRETARIA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARiA GE DE INFRAESTR.,:f' fi DIRECCIÓN ERAL DE CARRET AS' Subse~;"t"ría CAPíTULO IV.- EXTINCiÓN DEL CONTRATO Cláusula Cumplimiento del contrato. Cláusula 28.- Resolución del contrato. Cláusula 29.- Plazo de garantía. ANEXO 1. MODELO DE PROPOSICiÓN ECONÓMICA ANEXO TÉCNICO. A) DATOS Y FORMULARIOS PARA EL ESTUDIO TÉCNICO DE LA EJECUCiÓN DE LAS OBRAS. B) PLAZOS PARCIALES. PCAP. OBRAS. NCP 10 Cuadro de Características - Págína
13 DE fomento CAPíTULO 1. PREPARACiÓN DEL CONTRATO Sección primera.- lugar, TIEMPO Y FORMA PARA la PRESENTACiÓN DE las PROPOSICIONES. Cláusula 1. Formalidades de los documentos. Todos los documentos que se presenten por los licitadores deberán ser originales o tener la consideración de auténticos según la legislación vigente [artículo 46 LRJPAc]. Conforme a lo establecido en el artículo 23 del RGLCAP, los documentos se presentarán en castellano. Cláusula 2. Sobres en los que se incluye la oferta. Se presentarán los sobres numerados en la forma señalada por el Cuadro de características, cada uno de ellos con el contenido establecido en el presente pliego. Los sobres se presentarán cerrados e identificados en su exterior conforme a lo establecido en el presente pliego y en el artículo 80 del RGLCAP. Dentro de cada sobre se hará constar, en hoja independiente, su contenido, enunciado numéricamente [artículo 80 RGLCAP]. Cláusula 3.- Presentación de las proposiciones. Los sobres deberán ser entregados en las dependencias u oficinas designadas en el anuncio, o remitidos a ellas por los medios establecidos en el artículo 80 del RGLCAP. Para justificar la presentación en plazo de las proposiciones remitidas por correo se exigirá que, conforme al artículo 80A del RGLCAP, en el texto del télex, fax o telegrama se haga referencia al número de certificado del envío hecho por correo. Sin la concurrencia de ambos requisitos (justificación de la fecha de imposición del envío y anuncio al órgano de contratación) no será admitida la documentación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de terminación del plazo señalado en el anuncio. De la proposición que se presente se expedirá un recibo, cuya devolución será indispensable para retirar la documentación y la garantía provisional, sin perjuicio de lo establecido en el artículo del TRLCSP en cuanto a la devolución de ésta. La presentación de proposiciones por medios electrónicos, informáticos o telemáticos se atendrá a lo dispuesto en el TRLCSP.
14 SECRETARIA DE ESTADO DE INFRAESTRUCT ' TRANSPORTE La presentación de la oferta presume, por parte del empresario, la aceptación ~ndicionalo de las cláusulas de este Pliego y la declaración responsable de que reúne todas q. \ 'b' de las condiciones exigidas para contratar con la Administración. No se admite la presentación de más de una proposición por una sola empresa, ya licite individualmente o agrupada en UTE [artículo 145 del TRLCSP]. No se admite la presentación de variantes o mejoras [artículo 147 del TRLCSP]. Cláusula 4. Comunicaciones entre el órgano de contratación y los licitadores. Para los actos de comunicación con el órgano de contratación distintos de la presentación o anuncio del envío de las proposiciones, los licitadores podrán emplear el correo electrónico, siempre que se haya indicado la correspondiente dirección en el Cuadro de características [apartado 8] del presente pliego. Igualmente, el órgano de contratación podrá comunicarse con los licitadores a través del correo electrónico y del telefax que éstos deberán designar en su proposición. No obstante, para que todas estas comunicaciones puedan surtir plenos efectos jurídicos se tendrá en cuenta lo establecido en el TRLCSP [apartado 1.f) de la disposición adicional 16 a ]. El órgano de contratación no estará obligado a atender las solicitudes de envío de pliegos y documentación complementaria cuando éstos sean accesibles a través del perfil de contratante o cualesquiera medios electrónicos, informáticos o telemáticos indicados en el Cuadro de características [apartado 8]; [artículo del TR LCSP]. Cuando los pliegos y la documentación complementaria no sean accesibles en la forma expuesta, los interesados podrán solicitar su envío, en la forma prevista por el artículo 158 del TRLCSP, mediante escrito presentado al órgano de contratación dentro de los diez días naturales siguientes a la publicación de la licitación en el perfil de contratante. Cláusula 5.- Confidencialidad. Cuando concurran las circunstancias establecidas en el artículo del TRLCSP, los contratistas podrán designar como confidenciales alguno o algunos de los documentos aportados. Esta circunstancia deberá reflejarse claramente (sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma) en el propio documento señalado como tal. Sección segunda.- EL SOBRE N 1: DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE. Cláusula 6.- Identificación exterior. Se consignará en este sobre, en forma bien visible y sin que sea preciso abrirlo para su lectura, el siguiente cuadro: 2
15 D/RECC DECAR Título del Proyecto: SOBRE N 1 DOCUMENTACiÓN ADMINISTRATIVA REFERENCIA COMPLETA DEL EXPEDIENTE Y NÚMERO DE EXPEDIENTE: LICITADOR: (Nombre y C.I.F.) Fecha y Firma: _ Cláusula 7.- Contenido del sobre n 1. En el sobre no 1 se presentarán los siguientes documentos, preferiblemente encuadernados, y ajustándose al orden en que a continuación se citan: 1.- Documentos acreditativos de la personalidad jurídica. a) Los empresarios individuales, copia auténtica del DNI [artículo 21 del RGLCAP]. b) Los restantes empresarios, la escritura o los documentos en los que consten las normas por las que se regule su actividad, debidamente inscritos en el Registro que corresponda [artículo 72.1 del TRLCSP]. 2.- Documentos acreditativos de la representación. Poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición, para su bastanteo en la Mesa de contratación, así como copia auténtica del DNI correspondiente a éstos. 3.- El compromiso de constituir una UTE. Cuando los empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un documento en el que, para el caso de resultar adjudicatarios, se comprometan a constituir una UTE, designen un representante único y expresen el porcentaje de participación que corresponde a cada uno de ellos [artículo 59 TRLCSP]. El citado compromiso podrá formalizarse en documento privado, que deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas agrupadas. 4.- Documentos acreditativos de la clasificación. a) El certificado que acredite la clasificación exigida en el Cuadro de características [apartado 12]; [artículo b) del TRLCSP]. Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, se aplicará lo establecido en el artículo b) del TRLCSP. 3
16 SECRETARI~A,lD~~~~ DE INFRAE,' TRANSPO,t MJNISTERIO ~' SECRE RIA GEII DE INF: AESTRU ' S DIREC III GEi'iER Il DE CAR: TERA~ubseo'etaria A los efectos establecidos en el artículo del TRLCSP, no se aceptarán «.ialei() electrónicas del certificado del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clas as. Tampoco se prevé que dicho certificado se incorpore al expediente, de oficio, por el órgano de contratación. Conforme a lo establecido en el artículo 65.1 del TRLCSP, será requisito indispensable que la empresa licitadora cuente con la correspondiente clasificación, sin que ello pueda suplirse mediante la integración de la solvencia con medios externos, posibilidad regulada en el artículo 63 del TRLCSP sólo para los casos en que no se exige clasificación. b) Cuando así se haya previsto en el Cuadro de características [apartado 12], el licitador podrá suplir la clasificación exigida para un determinado grupo aportando el compromiso de subcontratación con una empresa especializada a que se refiere el párrafo segundo del artículo 65.1 del TRLCSP. Este compromiso de subcontratación, deberá ajustarse a las siguientes condiciones: - Podrá presentarse inicialmente en documento privado. No obstante, si el licitador resultara adjudicatario del contrato, deberá documentarse en escritura pública, aplicándose a estos efectos el artículo del TRLCSP. - Deberá expresar que, para el caso en que el licitador resulte adjudicatario del contrato, se ponen a su disposición todos los medios necesarios para ejecutar la parte del contrato correspondiente a la clasificación en el grupo correspondiente. - El futuro subcontratista deberá quedar identificado por el nombre o el perfil empresarial. Si el adjudicatario pretendiera después subcontratar con otros empresarios distintos de los así identificados, se aplicará lo establecido en el artículo 227.2, letras a) y c) del TRLCSP. c) Cuando en el Cuadro de características [apartado 12] se haya exigido al licitador la adscripción de unos medios determinados o que especifique la cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación, bastará con que en el sobre no 1 se incluya una declaración responsable en tal sentido [artículo 64 del TRLCSP]. No obstante, si el licitador resultara adjudicatario, se le exigirá que, conforme al artículo del TRLCSP, acredite la efectiva disposición de tales medios. d) Cuando en el Cuadro de características [apartado 12] se haya especificado la habilitación empresarial exigible para realizar la prestación, el licitador deberá aportar el documento acreditativo de que cuenta con dicha habilitación [artículo 54.2 del TRLCSP]. 5.- Garantía provisional. En la forma y cuantía que, en su caso, se establezca en el Cuadro de características [apartado 13], deberá aportarse la documentación acreditativa de haber constituido la garantía provisional [artículo 103 del TRLCSP]. 6.- Documentos acreditativos de no estar incurso en prohibición de contratar. 4
17 SECRETARIA DE ESTADü DE INFRAESTRUCTURAS. TRANSPORTE Y VIVIENDA SECRETARíA GENERAL DEINFRAESTRU~~~~. (\Isterio f/. DIRECCIÓN. '~~L e ~o ' DE CARRE AS...;' Deberá presentarse la declaración responsable regulada en el articulo ~ef"kap, '%. que incluirá la manifestación de hallarse al corriente de las obligaciones trib' ~ias y cé'ott Ja Seguridad Social. Esta declaración deberá ser firmada por el representante d cumplir las formalidades establecidas en el artículo 73 del TRLCSP. licitador y c,; del Ena,Óo Cuando no se presente dicha declaración responsable, podrá justificarse este requisito mediante los demás documentos regulados en el artículo 73 del TRLCSP. 7.- Declaración responsable justificativa de otras circunstancias. En la misma declaración responsable de no estar incurso en prohibiciones de contratar, (número 6 de esta cláusula), o en documento distinto, el licitador deberá igualmente realizar una declaración responsable sobre los siguientes extremos: a) Cuando el licitador sea persona jurídica, que las prestaciones propias del contrato quedan comprendidas en el objeto social o en el ámbito de actividad de su empresa [artículo 57.1 del TRLCSP]. b) Cuando el licitador, para acreditar su personalidad, representación o solvencia, haya aportado una certificación del Registro Voluntario de Licitadores o un certificado comunitario de clasificación; que las circunstancias expresadas en el certificado no han experimentado variación [artículo del TRLCSP]. c) Empresas que forman parte del grupo empresarial al que pertenezcan el licitador individual o cualquiera de las empresas que liciten con el compromiso de constituir una UTE, expresando la circunstancia que justifica la vinculación al grupo. La no pertenencia a ningún grupo de empresas deberá hacerse constar igualmente mediante declaración responsable. Estas declaraciones se tendrán en cuenta a los efectos establecidos en el artículo del TRLCSP (cálculo de las ofertas que presentan valores anormales o desproporcionados). 8.- Contratación con empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación de exclusión social. Tendrán preferencia en la adjudicación aquellos licitadores que cumplan las condiciones reguladas en la disposición adicional 4 a del TRLCSP, a cuyos efectos deberán aportar además cualquiera de estos documentos: - Los que acrediten que, al tiempo de presentar su proposición, tiene en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por Los que acrediten que la empresa licitadora está dedicada específicamente a la promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, junto con el compromiso formal de contratación regulado en la referida disposición adicional 4 del TRLCSP. 9.- Documentación adicional exigida a las empresas comunitarias no españolas. Para justificar su capacidad, deberán aportar la inscripción en los Registros o las certificaciones exigidas en los artículos 58 y 72.2 del TRLCSP y 9 del RGLCAP. 5
18 DIRECCI' GENERA., DE CAR '!'ERAS. *. ti. Subsecretaria Igualmente deberán acreditar que cuentan con la autorización especial regulada ~cfl~íffi o 58.2 del TRLCSP o, en caso de no necesitarla para ejecutar el contrato, deberán a e r una declaración responsable en la que se haga constar dicha circunstancia. Cuando no estén clasificadas, estas empresas deberán justificar que tienen la solvencia que habría sido necesaria para obtener la clasificación exigida por el pliego. A estos efectos podrán presentar: - El certificado comunitario de clasificación, acompañado de la documentación complementaria que fuera precisa [artículo 84 del TRLCSP]. - La documentación acreditativa de la solvencia, conforme al artículo 74 del TRLCSP Documentación adicional exigida a las empresas no comunitarias. El informe de la Misión Diplomática regulado en los artículos 55.1 del TRLCSP y 10 del RGLCAP. Al tratarse de un contrato de obras, la documentación acreditativa de que la empresa licitadora tiene abierta sucursal en España, con designación de representantes, y de que está inscrita en el Registro Mercantil [artículo 55.2 del TRLCSP] Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras. Cuando el contrato vaya a ejecutarse en España, una declaración de someterse a los juzgados y tribunales españoles, con renuncia al fuero extranjero que pudiera corresponder al licitador [artículo e) del TRLCSP]. I 12.- Información de contacto. Los licitadores deberán indicar un domicilio a efectos de notificaciones, una dirección de correo electrónico y un número de teléfono. Sección tercera.- EL SOBRE N 2: DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE PARA LA VALORACiÓN DE LOS CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS Cláusula 8.- Identificación exterior. Se consignará en este sobre, en forma bien visible y sin que sea preciso abrirlo para su lectura, el siguiente cuadro: 6
19 DIRECC" DE C \RR Título del Proyecto: SOBRE N 2 DOCUMENTACiÓN TÉCNICA REFERENCIA COMPLETA DEL EXPEDIENTE Y NUMERO DE EXPEDIENTE: LICITADOR: (Nombre y C.I.F.) Fecha y Firma: _ Cláusula 9.- Contenido del sobre no 2. Cuando, de conformidad con lo establecido en el apartado 15 del Cuadro de características, para la adjudicación del contrato se tomen en consideración criterios no evaluable mediante fórmulas, deberá incluirse en este sobre un estudio técnico detallado de las obras e instalaciones a ejecutar y de cada una de sus partes, ordenado con arreglo a los siguientes apartados: 1.- Memoria descriptiva del proceso de ejecución y programa de trabajo. La Memoria descriptiva servirá para explicitar las bases en que se fundamenta el Programa de trabajo e, incluso, para la completa explicación de éste. Describirá los procesos de ejecución de las actividades importantes de la obra y reflejará un enfoque y un planteamiento correctos y realistas del conjunto de la obra, tanto en su planificación territorial como temporal, todo ello analizado en coherencia con los medios propuestos y las prescripciones establecidas en el proyecto y en el Anexo técnico de este pliego. La Memoria deberá contener, al menos: o Un resumen de los medios personales y materiales que estiman necesarios para ejecutar el contrato. o La descripción de todas las actividades importantes o complejas y de los procesos constructivos propuestos. o El análisis en esos procesos de las operaciones simples que forman parte de cada actividad. o La relación de las fuentes de suministro de materiales y validación de las mismas, en su caso. o El análisis de las necesidades de acopios y de instalaciones auxiliares. o El estudio de los medios de transporte y de las plantas de producción de materiales. o El análisis de los condicionantes externos y de los climatológicos. o Desvíos provisionales y reposiciones de servicios con sus medidas de señalización y seguridad previstas. o Las zonas previstas para préstamos y vertederos. o Relación de las unidades o partes de la obra que realizará mediante subcontratación. A los efectos establecidos en el artículo del TRLCSP, el licitador no está obligado a concretar el nombre o el perfil empresarial del subcontratista o subcontratistas propuestos. No obstante, 7
20 SECRETARIA DE ESTADO DbINFRAESTRUC~T_I~LJ~R~~~ TRANSPORTE y Vjj SECRETARiA ERAL DEINFRAEST CTURAS DIRECCiÓN G E:ALs ''la. DE CARRETER S 1J6c~~ 1:,"(> "Jd (',"/~ O si el. I. citador optara ~or.i?entifi~a.r a éstos, se ent~nderá cumplido respecto """~I~s el requisito de la comunlcaclon anticipada a que se refiere el artículo b) del T (\0 siempre que, además, el licitador aporte un compromiso de disponibilidad suscrito por el subcontratista. El Programa de trabajo se redactará de acuerdo con las siguientes instrucciones: El licitador realizará una planificación de la obra teniendo en cuenta los equipos humanos y materiales ofertados adscritos a cada una de las actividades descritas en la Memoria y las prescripciones establecidas en el proyecto y en el Anexo técnico de este pliego, debiendo justificar los rendimientos medios previstos que garanticen el plazo ofertado. En el Anexo técnico figura el programa de trabajo a título informativo. El Programa de trabajo deberá redactarse de modo que el plazo total de la obra sea, como máximo, el reseñado en el Cuadro de características [apartado 19] y de modo que contenga las inversiones de ejecución por contrata mensuales correspondientes a las obras a ejecutar en cada mes. Las citadas inversiones mensuales del Programa deberán ser compatibles con las anualidades reseñadas en el Cuadro de características [apartado 5]. Como consecuencia de la planificación realizada, el licitador facilitará la información siguiente: - Lista de actividades, suficientemente representativa, que permita analizar el desarrollo de las obras. - Red de precedencias múltiples entre actividades. - Duración estimada de cada actividad. - Comienzo y finalización más pronta y más tardía, de cada actividad, referidos al inicio de la obra. - Holgura total de cada actividad y cualquier otro tipo de holgura que el licitador considere oportuno aportar, definiendo previamente su concepto. - Diagrama espacios-tiempo en obras de tipo lineal. - Las inversiones mensuales previstas. Esta documentación podrá ser completada con toda la información gráfica que el licitador considere oportuna. Todo ello será descrito en un máximo de 50 folios DIN A4 (sin incluir la documentación complementaria necesaria). 2.- Plazo de ejecución. Cada licitador expresará formalmente el plazo de ejecución que, según su Programa de trabajo, estima necesario para la ejecución de la obra. Dicho plazo de ejecución será igualo menor que el plazo máximo que figura en el Cuadro de características [apartado 19] del presente pliego, y deberá coincidir exactamente con el reflejado en el Programa de trabajo que se presente. Asimismo, el licitador expresará todos los plazos parciales que proponga en su Programa y se encuentren incluidos en el Anexo técnico de este pliego. Todo ello será descrito en un máximo de 50 hojas DIN A4. 8