Source: https://www.scribd.com/document/54297278/C-DEL-NINO-Y-ADOLESCENTE-LIBRO-TERCERO
Timestamp: 2016-07-28 02:21:31
Document Index: 324147771

Matched Legal Cases: ['Artículo 74', 'Artículo 1004', 'Artículo 75', 'Artículo 2', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 46', 'Artículo 78', 'Artículo 80', 'Artículo 79', 'Artículo 82', 'Artículo 84', 'Artículo 81', 'Artículo 1', 'Artículo 83', 'Artículo 2', 'Artículo 87', 'Artículo 86', 'Artículo 85', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 88', 'Artículo 93', 'Artículo 92', 'Artículo 91', 'Artículo 96', 'Artículo 3', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 98', 'Artículo 97', 'Artículo 99', 'Artículo 619', 'Artículo 100', 'artículo 530', 'artículo 515', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 634', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 106', 'Artículo 105', 'Artículo 109', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 112', 'Artículo 111', 'Artículo 110', 'Artículo 113', 'Artículo 115', 'Artículo 114', 'Artículo 116', 'Artículo 378', 'Artículo 117', 'Artículo 128', 'Artículo 119', 'Artículo 118', 'Artículo 120', 'Artículo 121', 'Artículo 123', 'Artículo 122', 'Artículo 124', 'Artículo 128', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'Artículo 126', 'Artículo 125', 'Artículo 129', 'Artículo 130', 'Artículo 132', 'Artículo 131']

C DEL NIÑO Y ADOLESCENTE LIBRO TERCERO
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f) Por negarse a prestarles alimentos; g) Por separación o divorcio de los padres, o por invalidez del matrimonio de conformidad con los Artículos 282 y 340 de Código Civil. "h) Por habérsele aperturado proceso penal al padre o la madre por delitos previstos en los artículos 173, 173- A, 176-A, 179, 181 y 181-A del Código Penal.´(*) (*) Literal incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 29194, publicada el 25 enero 2008. COMENTARIO La patria potestad como institución ética, se encuentra fundada en el derecho natural biológico, y constituye el elemento esencial del vínculo paterno-infantil que consolida el núcleo familiar, pero tal facultad no es irrestricta, observándose que el legislador con acertado criterio ha establecido los motivos por las cuales este derecho- deber se suspende. Al respecto se establece que tal circunstancia se configura en el supuesto que los padres incumplan sus responsabilidades de carácter legal y moral, o que por situaciones de índole jurisdiccional se encuentran imposibilitados de ejercer sus facultades; obviamente que esta situación no enerva la obligación que tienen los padres respecto a la atención de las necesidades que puedan afrontar sus hijos. Artículo 76.- Vigencia de la Patria Potestad.En los casos de separación convencional y divorcio ulterior, ninguno de los padres queda suspendido en el ejercicio de la Patria Potestad. COMENTARIO Se refiere a los presupuestos de la patria potestad, la misma que está considerada como un derecho-deber y cuyo ejercicio está exclusivamente dirigido a los padres biológicos de un menor, con el fin de proteger su persona y sus bienes, de acuerdo al código civil. En este orden de ideas cuando los cónyuges han decidido disolver su vínculo matrimonial de manera convencional, esto es, sin invocar ninguna causal de divorcio previsto en el Art. 333 del referido código adjetivo, a través de la denominada separación convencional y divorcio ulterior. Artículo 77.- Extinción o pérdida de la Patria Potestad.La Patria Potestad se extingue o pierde: a) Por muerte de los padres o del hijo; b) Porque el adolescente adquiere la mayoría de edad; c) Por declaración judicial de abandono; d) Por haber sido condenado por delito doloso cometido en agravio de sus hijos o en perjuicio de los mismos; e) Por reincidir en las causales señaladas en los incisos c), d), e) y f) del artículo precedente; y, f) Por cesar la incapacidad de hijo, conforme al Artículo 46 del Código Civil.(*) (*) Artículo sustituido por el Artículo Único de la Ley Nº 27473, publicada el 06-06-2001, cuyo texto es el siguiente: COMENTARIO La patria potestad es un derecho función, puesto que la forma de ejercitarla es mediante una función primigenia como es el de ser padre o madre, se determina que este derecho termina o se extingue en el presupuesto que han desaparecido los motivos que hicieran necesaria la patria potestad, pero tal situación implica de otra parte, que los padres biológicos asuman una conducta inadecuada u otro aspecto análogo, lo cual perjudica flagrantemente el desarrollo integral del hijo menor de edad. Artículo 78.- Restitución de la Patria Potestad.-
COMENTARIO Es cuando la legitimidad procesal para los efectos de ejercitar la petición de suspensión y extinción de la patria potestad. Asimismo se indica que el órgano jurisdiccional deberá meritar los medios probatorios que actúe el accionante. siendo esta de naturaleza temporal . pondrá al niño o adolescente en poder de algún miembro de la familia o persona distinta que reúna las condiciones de idoneidad. en tal sentido se observa que no se brinda tal facultad al representante del Ministerio público. atendiendo a que se haya acreditado los fundamentos de la pretensión. se determina a favor de cualquiera de los padres. COMENTARIO Se ha indicado que la suspensión de la patria potestad. en la resolución que emita el órgano jurisdiccional. en el caso que se hayan superado las razones que motivaron la privación de estos derechos. en merito de lo expuesto se señala que los padres podrán solicitar al Juez de Familia competente. El Juez fijará en la sentencia la pensión de alimentos con que debe acudir el obligado. Podemos ver que la capacidad procesal es afavor de la persona que tiene interés en otorgar bienestar al menor de edad. quien tiene por función prioritaria velar por los derechos del niño y el adolescente..Los padres a quienes se ha suspendido el ejercicio de la Patria Potestad podrán pedir su restitución cuando cesa la causal que la motiva.El Juez especializado. responsables o defensor. hermanos. responsables o cualquier persona que tenga legítimo interés pueden pedir la suspensión o la pérdida de la Patria Potestad. COMENTARIO Se establece la facultad del juez Especializado o juez de Familia disponer que el niño o adolescente cuya patria potestad se discute que este bajo la custodia de algún familiar u otra persona que acredite idoneidad para la función de proteger a la persona del menor de edad o de sus bienes. El Juez especializado debe evaluar la conveniencia de la restitución de la Patria Potestad en razón del Principio del Interés Superior del Niño y del Adolescente. con conocimiento del Ministerio Público. el Juez procederá según las normas contenidas en el Código Civil. cuándo estos incumplen el deber de cuidado y protección. obedece a la circunstancia de garantizar la vigencia de los derechos del hijo en relación a sus padres. es innegable que la función tuitiva del presente Código se dirija a vigilar y amparar los derechos y libertades del hijo menor de edad.Facultad del Juez. si fuera necesario.Los padres. que se les restituya la patria potestad que ha sido suspendida. así como dispongan de oficio. que el aludido magistrado deberá señalar en la sentencia respectiva la suma que el obligado abonará a favor del hijo por concepto de pensión alimenticia. de los ascendientes. la decisión de restituir la patria potestad.Petición de suspensión o pérdida de la Patria Potestad. observándose que esta decisión deberá ser comunicada al fiscal provincial de familia o fiscal provincial mixto. Cuando el niño o el adolescente tienen bienes propios. Artículo 80.. CAPÍTULO II TENENCIA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
. Artículo 79. en cualquier estado de la causa. se determina igualmente. debiéndose evaluar de manera adecuada el interés superior del niño y adolescente. y en función al interés superior del Niño y Adolescente. ascendientes.
niñas y adolescentes a continuar contando.Petición. COMENTARIO Cuando el conflicto familiar que determina a cualquiera de los cónyuges o convivientes. que colabore y permita resolver el conflicto familiar.En caso de no existir acuerdo sobre la Tenencia.. siendo indispensable que tal situación se efectivice con la colaboración del equipo multidisciplinario. pero aún socios paréntales. la partida de nacimiento y las pruebas pertinentes. requiriendo que el hijo que ha sido retirado de su custodia retorne bajo su tenencia. el instrumento que acredite su identidad.Si resulta necesaria la variación de la Tenencia.El padre o la madre a quien su cónyuge o conviviente le arrebate a su hijo o desee que se le reconozca el derecho a la Custodia y Tenencia. a fin de que el cambio de residencia. Sólo cuando las circunstancias lo ameriten por encontrarse en peligro su integridad. ordenará que el fallo se cumpla de inmediato. publicada el 17octubre 2008. Artículo 82. por decisión motivada. la tenencia compartida. que ésta se efectúe en forma progresiva de manera que no le produzca daño o trastorno. Artículo 84. psicólogo u otro profesional competente . debiendo acompañar igualmente todos los medios de prueba que causen convicción al juez. el Juez. la Tenencia la resolverá el juez especializado. COMENTARIO Se establece que de ser necesaria la modificación del régimen de tenencia. dictando las medidas necesarias para su cumplimiento.Tenencia. a acudir ante el órgano jurisdiccional a fin de solicitar tutela jurídica.Variación de la Tenencia. y el aprendizaje de modelos solidarios entre ex ± esposos. el Juez resolverá teniendo en cuenta lo siguiente: a) El hijo deberá permanecer con el progenitor con quien convivió mayor tiempo. conformado por un médico. asistenta social. Para viabilizar su pretensión se exige que el accionante adjunte a su recurso de demanda. así como la partida de nacimiento del niño o adolescente. En este sentido es denominado la coparen talidad o responsabilidad parental.Artículo 81. afectiva y realmente con un padre y una madre. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 29269. con la asesoría del equipo multidisciplinario. siempre que le sea favorable.Cuando los padres estén separados de hecho. el Juez ordenará. De no existir acuerdo o si éste resulta perjudicial para los hijos.
.. cuyo texto es el siguiente: COMENTARIO La ley 22269. ha incorporado en nuestra legislación del derecho familiar..Facultad del Juez. respecto al fundamento de su petición. como de padre o madre. o que se le acredite o reconozca la facultad de tener en su ámbito de protección a su menor hijo. Artículo 83. el respeto a los derechos de los niños. interpondrá su demanda acompañando el documento que lo identifique. no ocasione al hijo alguna perturbación o daño de carácter psicológico. entre padres separados en lo concierne a estos. implica la ausencia compartida de autoridad y responsabilidad en la formación de los hijos comunes . la Tenencia de los niños y adolescentes se determina de común acuerdo entre ellos y tomando en cuenta el parecer del niño y el adolescente. es imprescindible que es juez competente disponga que tal variación se realice de manera paulatina y coherente..
a acudir ante el órgano jurisdiccional a fin de solicitar tutela jurídica. No procede la solicitud de Tenencia Provisional como medida cautelar fuera de proceso. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 29269. se faculta al juez de familia a resolver los caos de tenencia provisional. con el fin de que no se resquebraje la relación paterno o materno filial que debe fortalecerse con el hijo. niña o adolescente deberá mantener contacto personal con el otro(a).Modificación de resoluciones. deberá priorizar que el progenitor que ostenta la tenencia garantice que el niño. La solicitud deberá tramitarse como una nueva acción. previo dictamen fiscal.La resolución sobre Tenencia puede ser modificada por circunstancias debidamente comprobadas. cuyo texto es el siguiente: COMENTARIO Apreciamos como novedad legislativa que el juez competente al momento de otorgar la tenencia o custodia al padre o a la madre.. en cuanto al régimen de tenencia. deberá previamente escuchar la opinión del niño y considerar la del adolescente. En los demás casos. a efectos de que este logre un optimo desarrollo psicobiológico. éste aspecto tendrá que determinarse por razones y hechos debidamente acreditadas con medios probatorios idóneos.Opinión. para evaluar el interés Superior del menor de edad cuya tenencia se encuentra en discusión. COMENTARIO En el caso de resultar imprescindible que se modifique la decisión del juez de familia. Consiguientemente.Se podrá solicitar la Tenencia Provisional si el niño fuere menor de tres años y estuviere en peligro su integridad física. publicada el 17octubre 2008. y c) Para el que no obtenga la Tenencia o Custodia del niño o del adolescente. salvo que esté en peligro la integridad del niño o del adolescente. sin dictamen previo del fiscal competente. puede ser en cuanto al riesgo de la integridad física o moral del niño.El juez especializado debe escuchar la opinión del niño y tomar en cuenta la del adolescente. en este supuesto la resolución se deberá emitir en un plazo de 24 horas.Tenencia provisional. el Juez resolverá teniendo en cuenta el informe del Equipo Multidisciplinario. Esta acción podrá interponerse cuando hayan transcurrido seis meses de la resolución originaria. Artículo 87. cuando la pretensión trate de un niño o niña de tres años y estuviese en peligro real su integridad física.b) El hijo menor de tres años permanecerá con la madre. Artículo 86.
.. COMENTARIO El juez especializado al momento de resolver la incertidumbre jurídica. Esta acción sólo procede a solicitud del padre o la madre que no tenga al hijo bajo su custodia. señalándose que la petición será viabilizada como una nueva demanda. Artículo 85. requiriendo que el hijo que ha sido retirado de su custodia retorne bajo su tenencia o que se le acredite o reconozca la facultad de tener en su ámbito de protección a su menor hijo. debe señalarse un Régimen de Visitas. debiendo el Juez resolver en los plazo de veinticuatro horas.. Esta pretensión se tramita después de que haya pasado al menos seis meses de haberse emitido la decisión jurisdiccional. COMENTARIO Se establece dos presupuestos de conflicto familiar que determinan a cualquiera de los cónyuges o convivientes.
correspondiendo a ambos la representación legal del hijo. que son necesarias en una relación paterno filial. resquebrajando sus relaciones interpersonales inherentes a su condición filial. COMENTARIOS Se señala que la resolución que emita el Juez Especializado no solo puede conceder o establecer un horario de visita a favor del accionante. se encontrara fuera del lugar de domicilio o se desconociera su paradero. Artículo 89. se determina que la patria potestad se ejerce conjuntamente por el padre y la madre.Extensión del Régimen de Visitas. tal como lo establece el Código Civil. para no perjudicar las relaciones personales. en la hipótesis que al padre o madre biológica se le obstaculice o limite su facultad de visitar a su hijo. tiene el derecho de visitar a sus respectivos hijo.El Régimen de Visitas decretado por el Juez podrá extenderse a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. debiendo de adjuntar como medio probatorio la partida de nacimiento de su hijo cuyo régimen se solicita. así como a terceros no parientes cuando el Interés Superior del Niño o del Adolescente así lo justifique.El padre o la madre que haya sido impedido o limitado de ejercer el derecho de visitar a su hijo podrán interponer la demanda correspondiente acompañando la partida de nacimiento que acredite su entroncamiento. es posible que se
.Los padres que no ejerzan la Patria Potestad tienen derecho a visitar a sus hijos. En el caso de que no ejerzan los adres biológicos esta facultad. aspecto que determinará la admisibilidad de la pretensión. dispondrá un Régimen de Visitas adecuado al Principio del Interés Superior del Niño y del Adolescente y podrá variarlo de acuerdo a las circunstancias. el establecimiento de un régimen de visitas. El Juez. respetando en lo posible el acuerdo de los padres.. podrán solicitar el Régimen de Visitas los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad de dicho padre. COMENTARIO De la patria potestad los padres tiene el deber y el derecho de cuidar de la persona y bienes de sus hijos menores de edad.Régimen de Visitas. en resguardo de su bienestar. deberá previamente acreditar que se encuentra acudiendo puntualmente con su obligación alimenticia a favor de su hijo o que se encuentra impedido de cumplirla. el afectado tiene el derecho de interponer la acción correspondiente ante el órgano jurisdiccional competente. sea padre o madre. caso contrario no se permitiría su trámite. COMENTARIO De acuerdo al código civil. Si alguno de los padres hubiera fallecido..Las visitas.. sino que en interés del niño o adolescente y con el objeto de asegurar su adecuado desarrollo integral. Artículo 90.CAPÍTULO III RÉGIMEN DE VISITAS Artículo 88. El padre o la madre que solicite al órgano jurisdiccional. para lo cual deberán acreditar con prueba suficiente el cumplimiento o la imposibilidad del cumplimiento de la obligación alimentaria. Tal legitimidad corresponde a los padres biológicos ante el juez competente y por ausencia o fallecimiento de alguno de ellos la ejercen los ascendientes que correspondan. debiendo proveer al sostenimiento y educación de su respectivo prole. a efectos de que se determine indubitablemente su vínculo familiar.
Incumplimiento del Régimen de Visitas. Los hermanos mayores de edad. sin modificarse los términos y horarios. vestido.Obligados a prestar alimentos. estableciéndose inclusive que el régimen de visita sea variado a efectos de proteger al niño o adolescente. de afinidad o de terceros.Se considera alimentos lo necesario para el sustento. es incuestionable que se debe ejecutar dicho mandato de manera inobjetable. Artículo 93. 3. Nº 136-2007-CE-PJ (Crean el Registro de Deudores Alimentarios Morosos -REDAM y aprueban Directiva)
Artículo 92. asistencia médica y recreación del niño o del adolescente. y 2) cuando por incapacidad física o mental no pueden atender a su propia subsistencia. se determine el última instancia la modificación de la tenencia. prestan alimentos en el orden de prelación siguiente: 1. COMENTARIO Una vez establecido el régimen de visitas por el órgano jurisdiccional competente.El incumplimiento del Régimen de Visitas establecido judicialmente dará lugar a los apremios de ley y en caso de resistencia podrá originar la variación de la Tenencia. También los gastos del embarazo de la madre desde la concepción hasta la etapa de postparto.establezca un régimen que se extienda a otros familiares consanguíneos. y 4. y que difiere del presente código en el que no prevé la recreación del niño o adolescente.A. instrucción y capacitación para el trabajo.Definición. Todo ello exigible hasta los 28 años de edad.. La solicitud de variación deberá tramitarse como una nueva acción ante el Juez que conoció del primer proceso. Los abuelos. Los parientes colaterales hasta el tercer grado.. La ley 27646 regula los alimentos de los mayores de edad en dos casos: 1) cuando estén cursando estudios superiores con éxito. Artículo 91. esto significa que estamos frente a una nueva pretensión que deberá seguir el trámite del proceso único. educación. tenga la facultad de solicitar ante el juez que ha tramitado y determinado las reglas de visita. gastos del embarazo de la madre desde la concepción hasta la etapa del post parto. se encuentre soltero el alimentista. COMENTARIO Se establece que por alimentos se entienda cualquier sustancia que sirva para nutrir. el numeral 472° del Código Civil vigente define los alimentos. Otros responsables del niño o del adolescente. pero en términos jurídicos. Por ausencia de los padres o desconocimiento de su paradero. en el supuesto que no se observe a plenitud el contenido de la sentencia. CAPÍTULO IV ALIMENTOS Ley N° 28970 (Ley que crea el Registro de Deudores Alimentarios
CONCORDANCIA: Morosos) R.Es obligación de los padres prestar alimentos a sus hijos. el Juez especializado tiene la facultad de disponer para que el régimen establecido. COMENTARIO
. También establece que cualquiera de los padres que tiene el régimen de visitas. 2. que se impone esta sanción a la parte procesal que no acata el mandato que oportunamente a emitido el Juez respectivo. la variación del referido régimen. habitación..
conocerá de la acción cuando el adolescente haya llegado a la mayoría de edad estando en trámite el juicio de alimentos. aunque la legislación nacional también protege a los hijos mayores de edad siempre que estén estudiando. En este caso. Excepcionalmente. en este supuesto se puede establecer un acuerdo armonioso mediante la conciliación. COMENTARIO Considerándose que los padres biológicos en ejercicio de la patria Potestad. Artículo 96. se debe configurar la presencia de varios alimentistas concurrentes.. así como proveer al sostenimiento y educación de sus descendientes.La obligación alimentaria se dirige a proteger al familiar o cónyuge necesitado fundándose en la sobrevivencia del acreedor alimentario. estableciéndose la procedencia del prorrateo cuando se determina la distribución entre varios alimentistas de parte de renta del obligado que deba o pueda destinarse al cumplimiento del conjunto de esas obligaciones. aquellos se hallan materialmente impedidos de cumplir dicha obligación en forma individual.El Juez de Paz competente para conocer del proceso de alimentos de los niños o de los adolescentes cuando exista prueba indubitable de vínculo familiar. Al respecto se establece que la obligación alimentaria podrá ser prorrateada entre los entre los emplazados. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 3 de la Ley N° 28439. en caso de que el pago de la pensión alimentaria resulte inejecutable. Artículo 94. los obligados pueden acordar el prorrateo mediante conciliación convocada por el responsable.. publicado el 28-12-2004. así como del cónyuge del obligado y de los hermanos mayores cuando lo soliciten conjuntamente con éstos. en relación a un solo responsable. El Juez conocerá de este proceso hasta que el último de los alimentistas haya cumplido la mayoría de edad. si es que el Juez competente considera que el obligado no puede asumir dichas responsabilidades de manera personal. Ésta será puesta en conocimiento del Juez para su aprobación. Artículo 95.La obligación alimentaria de los padres continúa en caso de suspensión o pérdida de la Patria Potestad. que tiene un obligado frente a los alimentistas. Cuando el vínculo familiar no se encuentre acreditado. a criterio del Juez. tiene el deber y el derecho de cuidad de la persona y bienes de sus menores hijos. Se evidencia que para los efectos que se solicite esta pretensión. La acción de prorrateo también puede ser iniciada por los acreedores alimentarios. los cuales tiene un derecho común en ella. estableciéndose que la pretensión alimentaria se sustenta para los hijos menores de edad. equitativa y proporcional en la sentencia respectiva. será competente el juez especializado. en estado de abandono o necesidad.. según lo preceptuado en los numerales 418º y 423º inciso 1) del CC. COMENTARIO Por prorrateo de la pensión alimenticia. la cual deberá ser de conocimiento del órgano jurisdiccional con el objeto que establezca su aprobación.Competencia.Subsistencia de la obligación alimentaria. cuyo texto es el siguiente:
. caso contrario se establecerá la posición de alimentos de manera justa. se debe entender la distribución proporcional del caudal económico disponible.Conciliación y prorrateo.La obligación alimentaria puede ser prorrateada entre los obligados si es que.
se establece que es inadmisible que el obligado abonar una pensión de alimentos no puede ejercitar una acción sobre tenencia en relación al menor alimentista. caso contrario será competencia del Juez de Paz Letrado. Evidentemente y en merito de los principios de celeridad y economía procesal. COMENTARIO El presente dispositivo señala el impedimento legal que tiene el padre biológico de un alimentista. que debía a su irresponsabilidad legal y moral no brinda la satisfacción de las necesidades elementales de su hijo. el contenido. se rigen por las normas del presente Código y por leyes especiales.COMENTARIO Esta considerado en el contenido de la ley Nº 27155 de fecha 11 de julio de 1999. que le tutor designado deberá de cuidar de la persona y bienes del niño o adolescente.S. apreciamos que el nombramiento del tutor se establece mediante testamento. estableciéndose que la tutela de los menores en situación de abandono material o peligro moral. salvo causa debidamente justificada. el Juez competente conocerá también las acciones que acumulativa mente soliciten el cónyuge del emplazado.. nuestro Código Sustantivo regula en sus numerales 502º al 563º. previa opinión del representante del Ministerio Público y del informe que debe emitir el equipo multidisciplinario. Art. alcances y características de la referida institución supletoria. salvo que se observen motivos atendibles o justificados.El demandado por alimentos no puede iniciar un proceso posterior de Tenencia. Al respecto. se señala que el supuesto que se peticiona alimentos a favor de un menor de edad. N° 001-2005-MIMDES. 8 COMENTARIO La institución de la tutela se instituye a favor del menor de edad. CONCORDANCIAS: D.
. estableciéndose a tenor de lo preceptuado en el numeral502º del Código Civil. esto con la finalidad de garantizar los bienes del niño o adolescente. en tal razón. CAPÍTULO V TUTELA Y CONSEJO DE FAMILIA Artículo 98. apreciándose que este Juez será competente para resolver las pretensiones alimenticias hasta que el ultimo de los menores haya adquirido su mayoría de edad. en el cual se establece que la pretensión alimenticia que se interponga será de conocimiento del Juez de familia siempre que no exista prueba indubitable de vinculo familiares..Impedimento. esta misma regla se aplica si el alimentista ha adquirido su mayoría de edad. Un aspecto de vital importancia está relacionado a que el tutor se encuentra obligado a solicitar el discernimiento del cargo. determinando se que esta competencia es independiente a la cuantía que señala en el recurso de acción. en este sentido. quien por diversas circunstancias no se encuentra bajo la patria potestad. En este orden de ideas se observa que los expósitos se encuentran bajo la tutela del Estado o de los particulares que brinden protección. en sus numerales 1º y 2º.Son derechos y deberes del tutor los prescritos en el presente Código y en la legislación vigente. a través de la ley o del Consejo de Familia en cuya hipótesis se denomina tutor dativo. situación que deberá ser evaluada en su oportunidad por el Juez de Familia.Derechos y deberes del tutor. Artículo 97. así como de los hermanos mayores del alimentista. siempre y cuando se encuentre en trámite el proceso de alimentos.
logre su adecuado desarrollo psicobiologico. COMENTARIO Se observa que la incapacidad absoluta o relativa del menor de edad. COMENTARIO Se establece que el Juez Especializado de acuerdo a sus atribuciones..514º.Artículo 99.Impugnación de los actos del tutor. donde se prescribe quienes son las personas que no pueden ser tutores. curadores y excepcionalmente a los padres en el ejercicio de sus atribuciones. así como pedir la remoción del mismo.Habrá Consejo de Familia para velar por la persona e intereses del niño o del adolescente que no tenga padre ni madre o que se encuentre incapacitado conforme lo dispone el Artículo 619 del Código Civil..El Juez especializado es competente para nombrar tutor y es el responsable de supervisar periódicamente el cumplimiento de su labor.516º. en cuanto se indica que la plena capacidad de ejercicio se establece cuando la persona haya cumplido 18 años de edad encuentra su excepción en el presente artículo. a fin que colabore con esta acción de fiscalización y vigilancia de acuerdo a lo preceptuado en los artículos 512º.
. tal como lo disponen los artículos 532º y 533 del Código antes referido. Es incuestionable que el Juez competente deberá dictar las providencias que sean necesarias para que la tutela se ejercite convenientemente.Consejo de Familia. COMENTARIO Se establece que el Consejo de Familia es un organismo consultivo y a veces ejecutivo. por lo que mediante una resolución judicial una persona o personas se hacen responsables de ejercer sobre él las funciones de la tutela. Artículo 100.Juez competente.. siendo imprescindible la intervención del representante del Ministerio Público. la misma que se estipula en los numerales 42º al 46 del Código Civil. se señala la posibilidad que este menor pueda reclamar al Juez Especializado sobre los actos del tutor e inclusive pedir su destitución. cargo que deberá ser instituido con la finalidad que el menor de edad. que controla a los tutores. a fin de cuidar del menor de edad y su patrimonio.El adolescente puede recurrir ante el Juez contra los actos de su tutor. Y se puede agregar que casi siempre dicho organismo se integra con miembros de la propia familia del incapaz. El precepto del artículo 530º y 557º del Código antes anotado. en especial cundo se intenta enajenar o gravar los bienes del tutelado. Resulta conveniente hacer mención que el anterior Código del Niño y Adolescente.531º y 560º del Código Civil. siendo menester que se observe la norma contenida en el artículo 515º del Código Civil. siendo indispensable que plenamente se escuche la opinión del Consejo de Familia como del menor que tenga 16 años cumplidos. había normado el tema de la guarda. tiene la potestad de nombrar tutor o guardador. como una institución de carácter transitorio para la protección del niño o adolescente en estado de abandono. en orden a garantizar los derechos e intereses del incapaz. De otro lado. se observa que le tutor necesita autorización judicial para ejecutar determinados actos. con el objeto de vigilar la actuación del menor en su persona o bienes. refiere que el menor que ha cumplido 14 años y cualquier otro interesado puede solicitar al órgano jurisdiccional su intervención. toda vez que al determinar que se considera adolescente a la persona que tiene más de 12 años y menos de 18 años. Artículo 101.
se determina que las atribuciones de este Consejo se estipula en el numeral 647º del referido Código Sustantivo. en el supuesto que carezcan de sus padres biológicos o cuando estos se encuentran incapacitados legalmente de ejercitar la patria potestad. cuando se determina que el niño también deberá ser escuchado pero con las limitaciones propias de su edad. COMENTARIO Este precepto es congruente con el numeral 646º del Código Civil cuando establece que la persona que se encuentra sujeto a tutela y que sea mayor de 14 años. a fin que se establezca judicialmente la institución de la tutela a favor de un niño o adolescente. el tutor testamentario o legal. la designación de tutores o curadores dativos. así como de sus intereses. conforme lo señalan los numerales 57º y 58º el Código Procesal Civil. previsto y regulado en lo0s numerales 164º al 182 del presente Código. el mismo que tiene entre 12 y 18 años de edad.En consecuencia. Artículo 102. sin que exista alguna petición al respecto o puede establecerlo cuando lo solicite el representante del Ministerio Público. se aprecia que este procedimiento es eficaz y sumarísimo.Participación del adolescente en el Consejo de Familia.La tramitación de todo lo concerniente al Consejo de Familia se rige por lo dispuesto en el Artículo 634 del Código Civil y lo señalado en el presente Código. De otro lado. asi como cualquier otra persona que considere imprescindible la configuración de esta institución. con voz pero si tener la capacidad de emitir su voto. En este aspecto. consideramos que esta facultad es necesaria a fin de garantizar sus intereses. determinándose que el Juez Especializado tiene la facultad de disponer la formación de este consejo. COMENTARIO Las pretensiones que se dirigen ante el órgano jurisdiccional.. se encuentra normada en los artículos 619º al 659º del Código Civil. El numeral en análisis faculta al adolescente. se tramitara de acuerdo a la via procedimental del Proceso Único. sien factible que emita su criterio y su voto. asimismo se observa una innovación en esta materia. CAPÍTULO VI COLOCACIÓN FAMILIAR
. establecen su remoción. lo cual es congruente con la materia discutida toda vez que se pretende proteger al niño o adolescente que se encuentra sin amparo familiar. determina la pensión alimenticia del menor de edad en merito del inventario de los bienes que administra. así como señalar los bienes que deberán ser enajenados en la hipótesis de necesidad o utilidad. esta entidad se instituye con la finalidad de cuidar del niño y adolescente.Proceso.. al respecto es incuestionable que este derecho resulta una excepción a la incapacidad de ejercicio que establece el ordenamiento civil. a intervenir en las reuniones del Consejo. Evidentemente que las personas que tienen representación procesal para solicitar ante el órgano jurisdiccional la designación de un tutor está referido a toda persona natural o jurídica que tienen capacidad para ser parte material en un proceso. Artículo 103. podrá concurrir a las reuniones del Consejo. se observa que la aludida institución. El niño será escuchado con las restricciones propias de su edad. entre ellas.El adolescente participará en las reuniones del Consejo de Familia con derecho a voz y voto.
familia o institución que pretende asumir su cuidado. esto. una familia apropiada. dándose preferencia a quienes se encuentren ubicados en su entorno local.. a efectos de garantizar la vigencia de los derechos del menor de edad. Para este efecto deben considerar el grado de parentesco y. tratando que esta función tuitiva se ejecute en el entorno social del menor. COMENTARIO Cuando se establece que la medida de protección objeto de comentario.Mediante la Colocación Familiar el niño o adolescente es acogido por una persona.Artículo 104. salvo en los casos de procedimiento administrativo de adopción de niños o adolescentes declarados en estado de abandono. Fermín Chunga Lamonja. Esta medida puede ser dispuesta por la instancia administrativa o judicial y puede ser remunerada o gratuita. resulta perjudicial para su desarrollo psicobiologico. necesariamente.. por una entidad que cuidará del niño o adolescente de manera temporal.La Colocación Familiar tendrá lugar únicamente en familias residentes en el Perú. toda vez que este Ministerio tiene por función regular la actividad de los organismos privados que ejecutan programas y acciones a favor del menor de edad. la relación de afinidad o afectividad con la persona.Criterios para la Colocación Familiar. Artículo 106. En el proceso de adopciones se aplica como medida de aclimatamiento y de protección al niño o adolescente cuando el lugar donde vive pone en peligro su integridad física o mental. como por el funcionario competente del MIMDES o por la instancia jurisdiccional.. en primera instancia corresponde tal responsabilidad al MIMDES o a las entidades que haya autorizado su funcionamiento. con la finalidad que se logre proveer de una familia.El PROMUDEH o las instituciones autorizadas por éste podrán decidir la colocación del niño o adolescente. Consideraos que a diferencia de la tutela y guarda. Se señala igualmente que esta designación se puede efectuar tanto por la vía administrativa. Evidentemente. COMENTARIO Es cuestionable que de manera prioritaria se establezca la ejecución de este instituto dentro de los núcleos familiares que residen en el país. esta institución de amparo también puede ser ejercitada además de una persona o familia. puede ser determinada por la autoridad administrativa comprende. evaluando asimismo su vinculo de afinidad. es imprescindible que tanto la autoridad administrativa o jurisdiccional. Artículo 105. asimismo consideramos que en virtud del Interés Superior del Niño y del Adolescente no existe ningún impedimento a efectos que el Fiscal Especializado (Familia) y según la evaluación de los hechos y como una medida de protección física y/o moral pueda también disponer la colocación familiar provisional. la medida es dispuesta por el PROMUDEH o la institución autorizada. la colocación familiar es aquella que tiene por objeto suministrar al niño que lo necesita. la cual se encargará de cuidar y velar por desarrollo integral del niño o adolescente. deberá preferir a quien tenga algún grado de familiaridad con el beneficiado.Residencia de la familia sustituta. con la finalidad de remediar carencias afectivas y pedagógicas o ponerlo a cubierto de riesgos materiales o morales evidentes.Colocación Familiar. En este último supuesto. al momento de establecer la colocación familiar. a efectos que no se desarraigue al menor de edad de su entorno local y social. COMENTARIO A criterio del Dr.
. caso contrario. familia o institución que se hace responsable de él transitoriamente.
se le otorga el derecho de requerir la remoción de quien viene asumiendo tal responsabilidad.M. COMENTARIO Se establece que el MIMDES en su condición de órgano central del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y Adolescente.Remoción de la medida de Colocación Familiar. familias o entidad que ejecutan programas de colocación familiar. deberá ejecutar diversas políticas y acciones a favor de los menores de edad. COMENTARIO El numeral en análisis refiere que el niño y el adolescente. capacitan y supervisan a las personas. que se encuentre judicialmente en abandono material o moral. La acción se interpone ante la misma autoridad judicial o administrativa que determino tal colocación. Art. 3 CAPÍTULO VII LICENCIA PARA ENAJENAR O GRAVAR BIENES Artículo 109.El PROMUDEH o las instituciones autorizadas que conduzcan programas de Colocación Familiar seleccionan.Quienes administran bienes de niños o de adolescentes necesitan autorización judicial para gravarlos o enajenarlos por causas justificadas de necesidad o utilidad de conformidad con el Código Civil. es viable que la colocación familiar se verifique o establezca en familias que no radiquen en el Perú. entendemos que tal decisión es debido a que los pre-adoptantes requieren tener contacto con el futuro adoptado y determinar la empatía.La norma en análisis permite la excepción. y acorde con sus atribuciones. es su responsabilidad seleccionar. extendiéndose esta obligación a las instituciones privadas que tengan autorización por el referido Ministerio . Artículo 107. a efectos de evitar excesos o violación de los derechos del acogido. en tal sentido. familia o institución que vienen ejecutando la colocación familiar. para acoger a los niños o adolescentes que requieran un amparo familiar. es una medida de protección que se dirige a favorecer al menor de edad. máxime si existe la voluntad espontanea de considerar al menor de edad como su potencial hijo. Es necesario observar que la colocación. que en la hipótesis del procedimiento administrativo de adopción de un niño o adolescente. es innegable que ante el incumplimiento de las obligaciones que son inherentes a esta función de amparo. es menester que se vigile y supervise la labor que ejecutan las personas o instituciones que deben amparar al desprotegido. familias o instituciones que acogen a los niños o adolescentes. N° 177-2006-MIMDES.Autorización. siendo del criterio que la pretensión incoada se tramitará según las reglas del proceso único.Selección. en consecuencia. señalando en el presente Código. quien no tiene a ningún familiar que lo atienda y proteja.... tienen la posibilidad y representación procesal para solicitar la destitución de la persona. con un ámbito de competencia a nivel nacional.
. a fin de satisfacer sus requerimientos básicos. se establece una falta de cuidado y protección del menor de edad. capacitar y fiscalizar a las personas. CONCORDANCIAS: R. Artículo 108.El niño o adolescente bajo Colocación Familiar podrán solicitar la remoción de dicha medida ante la autoridad que la otorgó. capacitación y supervisión de las familias.
en cuanto se refiere a esta obligación que tienen los padres biológicos que ejercen la patria potestad de sus correspondientes hijos. COMENTARIO Se entiende por autorización la facultad o consentimiento que damos a una persona que no puede obrar a su nombre. apreciándose que en este supuesto deberán expresar su asentimiento los respectivos progenitores ante el aludido funcionario.Notarial. apreciándose que además de las hipótesis antes señaladas se regula la imposibilidad que tienen para asumir en nombre de su prole obligaciones de carácter patrimonial. las pruebas que acrediten la necesidad o utilidad del contrato. Desde el punto de vista jurídico.Para el viaje de niños o adolescentes fuera del país solo o acompañado por uno de sus padres. conjuntamente con la demanda. señalados previamente en la ley. siendo menester que se señale los bienes que serán objeto de transacción u obligación. debiendo constar en el permiso notarial haber tenido a la vista la partida de defunción o la de nacimiento correspondiente. En caso de fallecimiento de uno de los padres o de estar reconocido el hijo por uno solo de ellos. Asimismo indicará los bienes que pretende enajenar o gravar. solo o acompañado por uno de sus padres biológicos. es obligatoria la autorización de ambos padres con certificación notarial. la facultad para poder disponer de los bienes del menor.. la autorización judicial implica la licencia que se pide al juez en determinados casos. Artículo 112.. en todo caso se exige que el acto jurídico se verifique previa tasación del bien objeto de contrato y en subasta pública.El administrador presentará al Juez. De acuerdo a lo establecido en la Ley sobre Competencia Notarial. COMENTARIO Se señala que el administrador cuando solicite al órgano jurisdiccional. en cuanto excede de su gestión de administración.. para que haga alguna cosa que no podría hacer sin este requisito. para los efectos que se establezca su enajenación o gravamen. requieren que se las otorgue la autorización respectiva por el órgano jurisdiccional competente.Pruebas. El dispositivo en mención es concordante con el numeral 447º del Código Civil. los elementos probatorios que establezcan y acrediten fehacientemente que resulta evidente e incuestionable la necesidad o utilidad del acto contractual que se requiere.COMENTARIO Las personas que por diversos títulos ejercerán la administración de los bienes de un menor de edad. sin nuestra participación. de emitir el viaje de un menor de edad. evidentemente estos actos de disposición se materializan si indubitablemente se acredita que existen razones justificadas de necesidad o utilidad. se determina la facultad del Notario Público. CAPÍTULO VIII AUTORIZACIONES Artículo 111. observándose que esta movilización será al exterior del país. Artículo 110. deberá adjudicar conjuntamente con el recurso de acción. En caso de que el viaje se realice dentro del país bastará la autorización de uno de los padres.-
.Judicial. bastará el consentimiento del padre sobreviviente o del que efectuó el reconocimiento.
A. COMENTARIO El matrimonio civil según Héctor Cornejo Chávez. la cual será resuelta por la Sala Civil o de Familia que corresponda. COMENTARIO Es evidente y lógico que ante el impedimento físico o mental de alguno de los progenitores o debido a su posición al viaje de su menor hijo. La oposición que formule alguno de los padres se inscribirá en el Libro de Oposición de Viaje de los Juzgados Especializados. en este aspecto cabe resaltar que no se establece la posibilidad que alguno de los padres biológicos pueda impugnar la resolución que emita el órgano jurisdiccional. a la petición que se formule ante el referido magistrado se deberá acompañar todos los elementos de prueba que sean necesarios para fundamentar su pretensión. resulta procedente que contra la resolución que emita el Juez competente se interponga el recurso impugnativo de Apelación.ADM. deberá pronunciarse el representante del Ministerio Público.. Para la realización del referido acto se requiere que ambos cónyuges gocen de la denominada capacidad de goce y de ejercicio. a fin que sean analizados y evaluados los medios probatorios. consideramos que en virtud del principio de la doble instancia. en este supuesto. siendo menester indicar que antes que la decisión que adopte el Juez. de acuerdo a lo señalado en los artículos pertinentes del Código Civil. para lo cual el responsable presentará los documentos justificatorios de la petición. En el caso que uno de los padres no esté de acuerdo y formula oposición al viaje de su hijo. 246º y 247º del Código Civil. en su numeral 139º inciso 6).Es competencia del juez especializado autorizar el viaje de niños o adolescentes dentro del país cuando falten ambos padres.El Juez especializado autoriza el matrimonio de adolescentes. el que caduca al año. N° 206-2006-CED-CSJLI-PJ (Directiva N° 02-2006-CED-CSJLI-PJ "Normas para la Tramitación de Autorizaciones de Viaje de Niño y de Adolescente" en el Distrito Judicial de Lima) R. 245º.RENAVIM) CAPÍTULO IX MATRIMONIO DE ADOLESCENTES Artículo 113. CONCORDANCIAS: R. y fuera del país por ausencia o disentimiento de uno de ellos. que se consagra con el Código Procesal Civil en el articulo X del Título Preliminar y nuestra Constitución Política. N° 204-2008-CE-PJ (Crean el Registro Nacional de Autorización y Oposición de Viaje de Menores . Sin embargo el numeral en análisis señala que el Juez de Familia podrá autorizar el matrimonio de adolescentes. se abrirá el incidente a prueba y en el término de dos días resolverá el juez. el Juez dispondrá que se resuelva el conflicto de interés a través del llamado incidente procesal.El Matrimonio. debiéndose emitir la resolución pertinente en el plazo de dos días. previa opinión fiscal. debiendo tener capacidad civil y haber adquirido la ciudadanía. en el supuesto que no se encuentre conforme con tal decisión. es el acto según el cual dos personas varón y mujer. deciden unirse a fin de cumplir las obligaciones y ejercitar los derechos que la ley impone al matrimonio a efectos que residan en domicilio conyugal y hagan vida en común. En caso de disentimiento de uno de los padres o de existir oposición al viaje. en su obra Derecho Familiar Peruano. el mismo que se deberá apertura a prueba. la respectiva autorización será emitida por el Juez Familiar que corresponda. para lo cual se deberán configurar los presupuestos estipulados en los artículos 244º.
que celebró el matrimonio será merecedor a la multa correspondiente. sin perjuicio de la acción penal respectiva. Asimismo.Concepto. asimismo. debiendo tener el consentimiento expreso de sus respectivos padres biológicos. se establece que su resolución deberá ser motivada y es materia de impugnación. se determina la ficción jurídica en el sentido que se ha establecido el asentimiento respectivo. emitirán su opinión los abuelos y las abuelas. no existiendo contra tal posición recurso impugnativo alguno.. estableciéndose que esta capacidad que se adquiere por haber contraído el matrimonio no se extingue por la disolución de este vinculo. dieciséis años cumplidos y manifiesten expresamente su voluntad de casarse. bastará la decisión de este. hasta que haya adquirido su mayoría de edad. deberá escuchar el pronunciamiento de los menores contrayentes. En la hipótesis que solo uno de los padres se encuentren ejerciendo la patria potestad. es menester evaluar que según el articulo 46º del referido Código. asimismo para tal efecto intervendrá el equipo multidisciplinario. se establece que los menores de edad que pretenden contraer matrimonio. deberán dirigir su pedido ante el órgano jurisdiccional competente. TÍTULO II ADOPCIÓN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 115. si existe disconformidad entre ellos. en cambio si el Juez de Familia no permite el referido acto. En el supuesto que los padres o familiares de los pretendientes no aceptaran autorizar el matrimonio de los menores. en este aspecto. limitándose sus facultades de administración. en el caso de estos últimos no tengan la posibilidad de pronunciarse. se señala que esta decisión no requiere justificación alguna..Al respecto se observa que el Código Sustantivo indica en su numeral 241º que el Juez puede dispensar el impedimento que tengan los adolescentes por razones justificadas.Recomendación. Artículo 114. la incapacidad de los menores que tengan 16 años cesa por matrimonio o por que a obtenido titulo profesional que le faculte ejercer una profesión u oficio. o si ambos padres no tienen facultad para decidir sobre el matrimonio de su hijo.La Adopción es una medida de protección al niño y al adolescente por la cual.Antes de otorgar la autorización. COMENTARIO Se exige de la parte del Juez competente que previo a la emisión de su resolución. siempre que los contrayentes tengan como mínimo. también el funcionario del registro del estado civil. posesión y usufructo de los bienes que le corresponde. corresponde al Juez de Familia en forma suplementaria otorgar o negar la autorización. cuando se refiere a expósitos o de menores abandonados moral y materialmente en relación a aquellos que se encuentran sujetos a su competencia. En este aspecto. bajo la vigilancia del Estado. teniendo la facultad de establecer las medidas de protección mas convenientes con el objeto de hacer prevalecer los derechos del niño y del adolescente. igual responsabilidad le concede la ley a este magistrado. el Juez escuchará la opinión de los contrayentes y con el apoyo del Equipo Multidisciplinario dispondrá las medidas convenientes para garantizar sus derechos. se establece de manera irrevocable la relación paterno-filial entre personas que no la
. se regula la sanción patrimonial al menor que contrae matrimonio sin la autorización correspondiente.
no es exclusiva del nacional. derivado del verbo adoptare. y la familia adoptiva tiene su fundamento únicamente en la convención que celebran las partes interesadas (adoptantes . De otro lado. apreciándose en tal sentido. Asimisno el referido tratadista conceptúa a la adopción como ³un contrato solemne de Derecho Familiar. aspecto que no ocurriría si desarraigándolo de su medio natural.adoptado)´. COMENTARIO Es incuestionable que la posibilidad de adoptar a niños o adolescentes. la voz castellana Adopción trae su origen del latín adoptio onem.Requisitos. Asimismo. se desarrolle convenientemente en un ámbito en el cual de una u otra forma le es conocido. se determina que el posible adoptado deberá estar previo a la petición de adopción. COMENTARIO Se establece que los requisitos normativos. como es el matrimonio. El presente numeral determina que por la institución de la adopción. En caso de concurrir solicitudes de nacionales y extranjeros. de su suelo patrio. declarado judicialmente en estado de abandono material o moral. se aprecia que la referida institución es una de las medidas que ha establecido el Estado.Subsidiariedad de la adopción por extranjeros. con el objeto de brindar protección y tutela al niño o adolescente. que se compone del prefijo ad y del verbo optare: desear. observándose que el primero adquiere la condición de hijo del segundo.tienen por naturaleza. es decir. evidentemente que teniendo este instituto un carácter irrevocable. sean el peticionarte nacional o extranjero. Artículo 116. se deberán observar las exigencias contenidas en el numeral 378º del Código Civil vigente. cariño y cuidado. en este aspecto. caso contrario no se admitirá a trámite la solicitud que se interponga ante el MIMDES. esto es. observamos que se trata
. por ello se determina que es factible la petición que efectúen los extranjeros con la finalidad de obtener la adopción que soliciten. se establece que tendrá prioridad el primero. cuya virtud el adoptado adquiere. que la célula familiar tiene su origen en un contrato. donde le brinden protección. obviamente que en el supuesto que exista concurrencia de pedidos entre el nacional y el extranjero. con el objeto de pretender una adopción de lagun niño o adolescente. Consideramos que tal preferencia se establece debido a que es conveniente que el futuro adoptado. se hace indispensable que se fiscalice y vigile el procedimiento respectivo. quien por diversas circunstancias puede ser sujeto de adopción. Héctor Cornejo Chávez. se prefiere la solicitud de los nacionales. sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos señalados en el Artículo 378 del Código Civil. dejando de pertenecer a su núcleo familiar consanguíneo. en general la calidad de hijo matrimonial del adoptante. con el objeto de evitar situaciones irregulares y anómalas que únicamente perjudicarían al niño o adolescente que requiere vivir y desarrollarse en una célula familiar. Artículo 117. COMENTARIO De acuerdo al Dr.Para la Adopción de niños o de adolescentes se requiere que hayan sido declarados previamente en estado de abandono. se configura una relación de carácter paterno ± filial entre el adoptado y el adoptante.. que vez concedido no se puede dejar sin efecto.La Adopción por extranjeros es subsidiaria de la Adopción por nacionales.. situación que favorece su reinserción a una nueva familia. En consecuencia. el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea.
Consideramos que es importante que los cónyuges que soliciten la adopción. debe necesariamente deberá prestar su consentimiento´. La designación de los integrantes del Consejo de Adopciones será ad honórem. CONCORDANCIAS: LEY Nº 26981 (Ley de Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad declarados judicialmente en abandono) D. abogados y asistentes sociales. uno por el Ministerio de Justicia y uno por cada colegio profesional de psicólogos. en cuanto a los artículos 245º al 250º. con el objeto que se verifique esta formalidad. debido a que la responsabilidad de cuidar y proteger al adoptado. preceptuando que ³para que el progenitor adolescente preste su consentimiento para dar en adopción a su hijo. N° 010-2005-MIMDES (Reglamento de la Ley del Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono) D. corresponde a ambas personas.La Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promoción de la Niñez y la Adolescencia del PROMUDEH es la institución encargada de tramitar las solicitudes de Adopción de niños o de adolescentes declarados en estado de abandono.S. económicos y de falta de educación sexual. tendrá una vigencia de dos años y sus funciones específicas serán señaladas en el Reglamento. en tal sentido la aparición de estos imponderables impedirían la culminación de la pretensión antes señalada. con las excepciones señaladas en el Artículo 128 del presente Código.del procedimiento administrativo de adopciones.Titular del proceso. esta exigencia es ineludible y deberá concurrir el progenitor ante el Juez Especializado en compañía de sus padres biológicos o responsables..Situaciones imprevistas.. En nuestro país existe un porcentaje alarmante de padres adolescentes. Esta Oficina cuenta con un Consejo de Adopciones conformado por seis miembros: dos designados por el PROMUDEH. pueden surgir algunas situaciones que no se podrán apreciar en un primer momento. N° 001-2010-MIMDES (Aprueban el Reglamento del Consejo de Adopciones) COMENTARIO
. uno de los cuales lo presidirá. la Oficina de Adopciones adoptará las medidas pertinentes teniendo en cuenta el Interés Superior del Niño y del Adolescente. se establece en tal sentido que en la hipótesis que el progenitor sea menor de edad. deban estar de acuerdo con tal pretensión.Si ocurrieren circunstancias imprevistas que impidan culminar el trámite de adopción. CAPÍTULO II TITULAR DEL PROCESO Artículo 119. apreciándose que la norma en análisis nos remite al Libro Cuarto del presente Código. en tal supuesto. se señala que la Oficina de Adopciones establecerá las acciones que sean mas favorables y convenientes teniendo en cuenta el Interés Superios del Niño o Adolescente. Artículo 118. situación que se observa debido a aspectos sociales. COMENTARIO Es evidente que en el trámite de la adopción. con el objeto de n perjudicar su desarrollo integral. salvo lo dispuesto en la Ley. e hace necesario que éste otorgue su asentimiento para que sea válida la adopción de su hijo. El código derogado trataba el tema de los progenitores adolescentes.S. Sus atribuciones son indelegables.
COMENTARIO El MIMDES como ente gubernamental. el procedimiento de adopción se tramitara ante el Juez de Familia que corresponda. los datos de los adoptantes: nombre.. nacionalidad. siendo indispensable que se establezcan los datos personales tanto del adoptante como del adoptado. de las entidades privadas.La Oficina de Adopciones cuenta con un registro. a través de la Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promoción de la Niñez y la Adolescencia. Se señala que debe existir una Oficina de Adopciones. Artículo 120. en donde se inscribirá obligatoriamente las adopciones que se efectúen a nivel nacional.Programa de Adopción. nombrará un representante. institución extranjera que lo patrocina y los datos del niño o del adolescente. se exige que se implemente el Registro Nacional de Adopciones correspondiente. dos representes del MIMDES. uno de ellos será quien preside el Consejo. estado civil. mediante las instituciones públicas o en defecto de estos. en el que se inscribirán las adopciones realizadas a nivel nacional.Por Programa de Adopción se entiende el conjunto de actividades tendentes a brindar hogar definitivo a un niño o adolescente. En lo relacionado al apoyo que debe tener esta entidad a fin de cumplir su objetivo.Registro Nacional de Adopciones. El niño o el adolescente ingresarán a un Programa de Adopción sólo con la autorización de la Oficina de Adopciones. CAPÍTULO III PROGRAMA DE ADOPCIÓN Artículo 121. el cual estará integrado por los siguientes miembros.. sin poder delegar su competencia.
. de Abogados y de Asistencia Social. es el responsable de implementar e impulsar el desarrollo de programas de adopción. debiendo ejercitar sus facultades con arreglo a ley. así como la selección de los eventuales adoptantes. obviamente debidamente autorizadas para tal función y como se ha indicado precedentemente deben ser previamente evaluados. domicilio. En él deben constar. comprende la diversidad de acciones que ejecutaran las entidades competentes.El numeral en análisis determina que la Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promoción de la Niñez y Adolescencia del MIMDES. Se define igualmente que el programa de adopción. se establece que esta Oficina deberá tener un Consejo de Adopciones. Comprende su recepción y cuidado. luego uno será designado por el Ministerio de Justicia y cada uno de los Colegios Profesionales de Psicología. la cual deberá tener un Registro. quien carece de las personas que deben protegerlo y cuidarlo. Asimismo. se determina que en los presupuestos que se detallan en el numeral 128º del presente Código. con el objeto de otorgar un hogar familiar de carácter definitivo a favor de un niño o adolescente. expresamente. COMENTARIO Con la finalidad de garantizar la adopción que se haya establecido por el órgano administrativo. así como la información respectiva del órgano jurisdiccional ante el cual se realizo el trámite pertinente. tiene la responsabilidad y función de admitir y viabilizar las peticiones de adopción que se realicen a favor de los niños y adolescentes que se encuentren judicialmente declarados en abandono material o moral.
que le permitiría vivir en un núcleo familiar. COMENTARIO Se establece que las instituciones que tengan el consentimiento del MIMDES. Artículo 123. garantizándose a plenitud las actividades que realicen los órganos competentes.Mientras permanezca bajo su cuidado. señalándose que este menor de edad no podrá ser entregado a otra persona sin que se observe a plenitud las exigencias que se detallan en cuanto al trámite de la adopción. Está prohibida la entrega de niños o de adolescentes a cualquier persona o institución sin cumplir los requisitos consagrados en la presente Ley. Artículo 122. asimismo y considerándose que el consentimiento que otorguen los padres biológicos para la formalización de este acto. hasta que se encuentren en su competencia.Garantías para el niño y el adolescente.. acarrea la destitución del funcionario infractor o la cancelación de la licencia de funcionamiento si el hecho se hubiere cometido por una institución autorizada para llevar a cabo Programas de Adopción.Es importante indicar que únicamente a través de un programa de adopción se establecerá que un niño o adolescente estará en condiciones de ser adoptado. El incumplimiento de esta disposición. para viabilizar y ejecutar programas de adopción de niños y adolescentes declarados por el órgano jurisdiccional como abandonados.. esta exigencia es con la finalidad de evitar situaciones irregulares en el procedimiento de la adopción. como las entidades que este faculte para admitir y vitalizar las peticiones de adopción. debiendo tener la autorización respectiva de la Oficina de Adopciones o del órgano jurisdiccional correspondiente.La Oficina de Adopciones y las instituciones autorizadas para participar en Programas de Adopción están prohibidas de otorgar recompensa alguna a los padres por la entrega que hagan de sus hijos para ser dados en Adopción y de ejercer sobre ellos presión alguna para obtener su consentimiento. deberán obtener la autorización pertinente de la Oficina de Adopciones que corresponda.Solamente desarrollan Programas de Adopción la Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promoción de la Niñez y la Adolescencia del PROMUDEH o las instituciones públicas debidamente autorizadas por ésta. La cual depende del MIMDES. Artículo 124. evidentemente que este dispositivo es acorde con las política administrativa de brindar la debida atención y protección del menor de edad que seria beneficiado con una adopción. la institución autorizada para desarrollar Programas de Adopción garantizará plenamente los derechos de los niños o de los adolescentes susceptibles de ser adoptados. debe ser voluntario y espontáneo.Desarrollo de Programas de Adopción.Trámites.
. COMENTARIO La instancia administrativa del MIMDES. no podrán ofrecer ninguna clase de recompensa o dádiva a los progenitores que hagan entrega de sus respectivos hijos para fines de adopción. deberán de implementar las acciones que sean imprescindibles para amparar y mantener en vigencia los derechos del pre ± adoptado. COMENTARIO Es evidente que las diversas instituciones públicas o privadas que implementan las acciones de adopción. tampoco se permite que exista alguna intimidación o presión contra alguno de los otorgantes a efectos que se logre su asentimiento. acorde con su desarrollo integral. sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar..
se faculta a las autoridades competentes de la Oficina de Adopciones a evaluar y analizar la documentación que considere conveniente.Sanciones. mediante noticias de la policía o de cualquier persona. COMENTARIO Se señala que el procedimiento administrativo de adopción. según la gravedad de la falta. se aprecia igualmente que estas disposiciones se impondrán de acuerdo a la evaluación de la infracción y de la gravedad o no de la contravención.La Adopción de niños o de adolescentes sólo procederá una vez declarada el estado de abandono.La Oficina de Adopciones asesora y supervisa permanentemente a las instituciones que desarrollan Programas de Adopción.. la situación de abandono material y moral del niño o adolescente. con el objeto que no perjudique los interese del menor de edad como de los adoptantes. apreciándose con tal objeto el Interés Superior del Niño o Adolescente. capacitar y vigilar a estas entidades a fin que cumplan adecuada y eficazmente dicha función.. COMENTARIO Este numeral determina las sanciones de carácter administrativo que la instancia correspondiente del MIMDES podrá aplicar en el supuesto que las entidades que ejecuten programas de adopción. Al respecto. la Oficina de Adopciones aplicará sanciones a las instituciones. CAPÍTULO V PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES Artículo 128.Supervisión de la Oficina de Adopciones. CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIONES Artículo 127. salvo los casos previstos en el Artículo 128 del presente Código. COMENTARIO Considerándose que el MIMDES es la instancia administrativa que autoriza a las diversas instituciones a ejecutar programas de adopción. Artículo 126.Declaración previa del estado de abandono. dispondrá la apertura de la investigación tutelar con conocimiento del Fiscal de Familia y/o Mixto. niña o adolescente se encuentran en alguna de las causales de abandono..En caso de incumplimiento o violación de las disposiciones establecidas en este Código o su reglamento que expedirá el PROMUDEH. es incuestionable que la Oficina de Adopciones deberá asesorar. el numeral 245º del Código de los Niños y Adolescentes señala que el INABIF al tener conocimiento. haya resuelto luego de culminadas las diligencias atinentes al proceso.Artículo 125. Asimismo y con el objeto que se verifique a plenitud la fiscalización de estas instituciones. es evidente que estas medidas son independientes de las responsabilidades civiles o penales que correspondan. debiendo imponer las sanciones que corresponda cuando se establezca alguna irregularidad.-
. exclusivamente procederá una vez que el órgano jurisdiccional competente.. no cumplieran a plenitud sus obligaciones. señalando a fin de garantizar y proteger la integridad física y moral del abandonado. que un niño. sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiese lugar.Excepciones.
CAPÍTULO VI DISPOSICIONES ESPECIALES PARA ADOPCIONES INTERNACIONALES Artículo 129. podrán iniciar acción judicial de adopción ante el Juez especializado. quien obviamente es residente en otro país. COMENTARIO El articulo en comentario determina el procedimiento que se debe iniciar ante el órgano jurisdiccional que resulte competente. tiene la facultad de acudir ante el Juez de Familia. Éstos no están exceptuados de los procedimientos y plazos establecidos en el presente Código. Los extranjeros residentes en el Perú con una permanencia mayor se sujetan a las disposiciones que rigen la Adopción para los peruanos. Para que proceda este tipo de adopción es indispensable la existencia de convenios entre el Estado Peruano y los Estados de los extranjeros adoptantes o entre las instituciones autorizadas por éstos. los accionantes que se consideren inmersos en los presupuestos contemplados en esta norma.Entiéndase por Adopción Internacional la solicitada por residentes en el exterior. En este caso el niño o adolescente mantienen los vínculos de filiación con el padre o madre biológicos.Los extranjeros no residentes en el Perú que desearan adoptar a un niño o adolescente peruano presentarán su solicitud de Adopción. Sobre el particular.En vía de excepción.. Los extranjeros residentes en el Perú con una permanencia menor de dos años se rigen por las disposiciones sobre Adopción internacional. los peticionarios siguientes: a) El que posea vínculo matrimonial con el padre o madre del niño o el adolescente por adoptar. sin que exista previamente una declaración judicial de abandono material y moral de pre ± adoptante. inclusive sin que medie declaración de estado de abandono del niño o del adolescente.Adopción internacional. sea en colocación familiar o bajo su protección y cuidado. también puede ser formulada por un extranjero. b) El que posea vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el niño o adolescente pasible de adopción. entendiéndose que se configura la adopción de carácter internacional. por medio de los representantes de los centros o
.. y c) El que ha prohijado o convivido con el niño o el adolescente por adoptar. Artículo 130. estableciéndose en el numeral materia de análisis que es viable y procedente que la pretensión de adopción de un niño o adolescente peruano. a efectos de tramitar directamente y sin la intervención de la instancia administrativa la adopción que requieren. en este sentido. de afinidad o de convivencia. durante un período no menor de dos años.Obligatoriedad de Convenios. se determina de los supuestos descritos en este numeral. situación que es recomendable a fin de evitar el alejamiento entre personas que han mantenido un vinculo de empatía. en este último caso durante un periodo no menor de dos años. COMENTARIO Es evidente que los pre ± adoptantes no son exclusivamente nacionales. evidentemente que es intención del legislador mantener y consolidara la relación que podrían haber mantenido los intervinientes en una etapa previa a la petición de adopción. que para viabilizar la tutela jurisdiccional debe existir previamente entre el pre ± adoptado y adoptantes un vinculo parental.
Estas organizaciones actuarán respaldadas en convenios celebrados entre el Estado del Perú y los Estados correspondientes.Información de los adoptantes nacionales. en merito al Convenio que debe abalizar esta Adopción Internacional. deberán ejecutar sus actividades de acuerdo a las estipulaciones que se consagran en los Convenios correspondientes. Artículo 132. los informes respectivos dirigidos a la Oficina de Adopciones. y que en merito del Convenio respectivo se remitirá lo actuado a la Oficina de Adopciones del MIMDES o la s respectivas instancias de carácter público o privado que hayan sido debidamente facultados por el aludido ministerio.Los adoptantes peruanos deben informar sobre el desarrollo integral del niño o el adolescente semestralmente y por un período de tres años a la Oficina de Adopciones o a las instituciones debidamente autorizados por ésta. se determina igualmente que la entidad extranjera que brindo asesoramiento a los adoptantes tendrá la obligación y responsabilidad de establecer la verificación y fiscalización de las condiciones en las que se encuentra el menor adoptado. las peticiones que se formulen deberán ser viabilizadas a través de los representantes de las entidades que tienen autorización por el país extranjero para tramitar estas solicitudes.
. CAPÍTULO VII ETAPA POSTADOPTIVA Artículo 131. cada seis meses y por un plazo de tres años. sea a través de la instancia administrativa del MIMDES o ante el órgano jurisdiccional. a la Oficina de Adopciones o a la entidad que haya intervenido en el procedimiento de adopción. Se puntualiza que las instituciones que efectúan estos programas o acciones de adopción internacional.El centro o institución extranjera que patrocinó a los adoptantes será responsable de la supervisión del estado del niño y. los adoptantes de nacionalidad peruana tienen la obligación de comunicar en forma periódica. Lo harán ante la Oficina de Adopciones o las instituciones públicas debidamente autorizadas por ésta. se aprecia que la norma en análisis determina la exigencia y observancia de los respectivos tratados internacionales.. a efectos de garantizar a plenitud el derecho que tienen los niños y adolescentes de gozar del cuidado y atención de una familia.. debiendo asimismo. remitirá periódicamente. a efectos de formalizar y legalizar la adopción en el país de los adoptantes. de conformidad con los convenios suscritos.Información de los adoptantes extranjeros. COMENTARIO Se exige que una vez culminado el proceso de adopción. en su caso. con finalidad de verificar en que condiciones se encuentra el menor en relación a su nuevo núcleo familiar y determinar si existe alguna dificultad de empatía o adaptación del adoptado con los adoptantes. o entre los organismos reconocidos por su Estado de origen y el Estado Peruano. respecto a la situación del niño o adolescente adoptado. de la legalización de la Adopción en el país de los adoptantes. culminar con los trámites que se estipulan en el tratado internacional. COMENTARIO Se determina que e el procedimiento de la adopción internacional. COMENTARIO En la hipótesis que la adopción del niño o adolescente peruano se haya verificado por ciudadanos extranjero .instituciones autorizados por ese país para tramitar adopciones internacionales. A este efecto.
con el objeto de realizar en forma eficaz la supervisión que exige el ordenamiento jurídico. exigir que la entidad correspondiente emita la comunicación pertinente. de qué forma y en qué situación se viene ejerciendo la adopción. se observa que el legislador no ha señalado los términos dentro de los cuales se debe cumplir con la información requerida por la instancia respectiva. en consecuencia.En tal sentido. en un plazo prudente. en este aspecto. se señala que esta entidad deberá informar a la Oficina de Adopciones de manera periódica.
. es responsabilidad del MIMDES o de la autoridad competente.
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