Source: http://docplayer.fi/1185643-Kansanelakelaitoksen-valtuutettujen-toimintakertomus.html
Timestamp: 2016-12-08 16:35:48+00:00
Document Index: 4104723

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN TOIMINTAKERTOMUS
KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN TOIMINTAKERTOMUS
Download "KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN TOIMINTAKERTOMUS"
1 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus 20042 K 7/2005 vp KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN TOIMINTAKERTOMUS 2004 HELSINKI 20053 ISSN Edita Prima Oy, Helsinki 20054 KELAN VALTUUTETUT EDUSKUNNALLE Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) 5 :n 7 kohdan mukaisesti Kansaneläkelaitoksen valtuutetut lähettävät oheisena eduskunnalle toimintakertomuksensa vuodelta Helsingissä 3. toukokuuta 2005 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen puolesta Maija Perho valtuutettujen puheenjohtaja Olli Valpola valtuutettujen sihteeri5 SISÄLLYS 1. Yleistä Lainsäädännön kehittäminen Kelan toimintaa ja asiakaspalvelua koskeva kehittämistyö Valtuutetut Tilintarkastajat Tilinpäätökset ja vastuuvapaudet Keskeisimmät käsitellyt asiat Tarkastusmatkat ja perehtyminen Kelan alue- ja paikallistason toimintaan Liitteet Liitteet 1. Luettelo valtuutetuista ja varavaltuutetuista Tilintarkastuskertomus Katsaus tutkimustyön keskeisistä tuloksista ja havainnoista vuonna6 1. Yleistä Vuosi 2004 oli ensimmäinen valtuutettujen nykyisen kokoonpanon täysi toimintavuosi, koska valtuutettujen toimikausi käynnistyi vuoden 2003 eduskuntavaalien jälkeen Vuodesta 2002 voimaan tullut Kelan hallintoa koskevan lainsäädännöllisen uudistuksen mukainen järjestelmä on toiminut kohtuullisen hyvin. Valtuutetut ovat vuoden 2004 aikanakin käyneet keskusteluja Kelan hallituk sen ja tilintarkastajien kanssa eri päätäntäelinten toimenkuvan ja vastuiden täsmentämiseksi. Keskusteluissa on todettu, että roolien välisissä suhteissa ei ole mainittavia päällekkäisyyksiä tai epäselvyyksiä ja asioiden käsittelyn ns. pelisäännöistä vallitsee yhtenäinen näkemys. Tiedonkulkua päätäntäelinten välillä on parannettu muun muassa lisäämällä sähköistä tietojen, esimerkiksi kokousten pöytäkirjojen ja asialistojen vaihtoa. Hallinnonuudistuksen ansiosta jatkuva julkinen keskustelu Kelan asemasta ja hallintomalleista on laantunut ja laitoksessa vallitsee myös sisäinen työrauha. Ensimmäisen Kelan ns. ulkoisen hallituksen toimikausi päättyi vuoden 2004 lopussa, minkä vuoksi valtuutetut pyysivät hallituksessa lakisääteisesti edustetuilta tahoilta ehdotukset uusiksi jäseniksi puheenjohtajan ja sihteerin allekirjoittamalla kirjeellä Vastausten ja valtuutettujen käymien neuvottelujen pohjalta valtuutetut asettivat kokouksessaan Kelan uuden hallituksen kolmivuotiskaudeksi Uutta hallitusta koottaessa valtuutetut keskustelivat siitä, miten vahva työmarkkinajärjestöjen rooli voi olla eduskunnan valvoman ja pääosin perusturvasta huolehtivan Kelan johtamisessa. Valtuutetut valitsivat uuden hallituksen, jonka puheenjohtajaksi tuli äänestyksen jälkeen johtaja Pertti Parmanne SAK:sta. Varapuheenjohta - jak si valittiin yritys- ja yhteisökonsultti Tuulikki Petäjäniemi. Hallituksen muiksi jäseniksi valittiin vakuutusneuvos Matti Toiviainen STM:stä, johtaja Lasse Laatunen EK:sta, johtaja Kaarina Knuuti MTK:sta, kaupunginjohtaja Eli na Lehto, pääsihteeri Eeva Kuuskoski MLL:sta sekä varatuomari Anna-Maja Henriksson. Pääjohtaja Jorma Huuhtanen ja johtaja Matti Puhakka Kelasta kuuluvat hallitukseen suoraan lain perusteella. Puheenjohtaja Brita Järvisellä on henkilöstön edustajana puhe- ja läsnäolo-oikeus. Johtoryhmän osalta valtuutetut tekivät ratkaisun, jonka perusteella johtajien Henry Olander ja Pekka Morri jäätyä eläkkeelle, Kelan johtajien lukumäärää vähennettiin. Tämä perustui valtuutettujen omaksumaan linjaan, jonka mukaan Kelan ylimmän johdon (johtajat ja osastopäälliköt) rakennetta tulee keventää. Valtuutetut myös esittivät valtioneuvostolle, että Kansaneläkelaitoksesta annettuun asetukseen sisältyvä vaatimus yhden johtajan täydellisestä ruotsin kielen hallinnasta tulisi kumota. Asetusta ei kuitenkaan muutettu. Tämän jälkeen Kelan hallituksen päätöksellä johtajaksi nimitettiin määräaikaisesti VTT Mikael Forss. Valtuutettujen esityksen mukaisesti tasavallan presidentti nimitti johtajan pysyvään virkaan Mikael Forssin lukien. Tämän järjestelyn seurauksena johtajien määrä väheni viidestä neljään (pääjohtaja ja neljä johtajaa). Mikael Forssin aikaisemmin hoitamaa osastopäällikön vakanssia ei täytetty, vaan johtosuhteet järjestettiin tutkimusosastossa uudella tavalla. Valtuutetut kilpailuttivat vuoden 2004 lopulla valvontatilintarkastuksen suorittamisen. Tämä perustui jo aikaisemmin tehtyyn periaatepäätökseen siitä, että toimeksianto tulee kilpailuttaa muutaman vuoden välein. Kilpailun tuloksena valtuutetut valitsivat valvontatilintarkastajiksi KHT Yrjö Tuokon ja kolme muuta Tuokko Tilintarkastus Oy:tä edustavaa varatilintarkastajaa, koska tehty tarjous oli selvästi edullisin eikä aikaisempien kokemusten perusteella ollut syytä epäillä työn laadukkuutta. 17 Valtuutetut, samoin kuin valtuutettujen työvaliokunta, kokoontuivat vuoden aikana 11 kertaa. Jokaisessa kokouksessa pääjohtaja esittää laajahkon ajankohtaisen katsauksen Kelan toiminnasta. Siinä yhteydessä käydään säännönmukaisesti läpi muun muassa etuuksien läpimenoaikojen kehitys. Kaikki johtajat ovat läsnä yleiskokouksissa ja selvittävät tarvittaessa toimialojansa koskevia asioita. Pääjohtaja ja hänen sijaisensa osallistuvat myös työvaliokunnan kokouksiin. Valvontatilintarkastaja esittelee valtuutetuille raporttinsa neljännesvuosittain. Valtuutetuille esitellään myös vuosittain tehtävän Kela-barometrin samoin kuin tehtyjen Gallup-tutkimusten tai vas taavien selvitysten kaikki keskeiset tulokset. Valtuutetut vahvistivat Kelan työjärjestykseen kaksi muutosta. Toinen niistä mahdollisti sen, että tutkimusosastoon ei nimitetty uutta osastopäällikköä Mikael Forssin johtajanimityksen jälkeen. Toinen muutos mahdollisti Kelan opintotukikeskuksen hallinnollisen aseman järjestämisen Länsi-Suomen vakuutusalueen alaisuuteen. Eduskunnan kirjelmässä Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuksesta vuodelta 2003 (EK 13/2004) ei ollut sellaisia mainintoja, jotka olisivat edellyttäneet Kelan vastausta. Siksi kokouksessa päätettiin, että tavanomaista vastauskirjelmää ei laadita. Valtuutetut toimittivat tiedotusvälineille vuonna 2004 neljä tiedotetta. Ne koskivat Helsingin vakuutuspiirin ruuhkien purkamista, Helsingin Sanomien asiatonta kirjoittelua Kelasta, johtajan viran täyttämistä sekä 65 vuotta täyttäneiden kuntoutusmahdollisuuksien turvaamista. Valtuutettujen kokouksessa sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäre esitti ajankohtaiskatsauksen sosiaaliturvan vireillä olevista hankkeista. Muina joko Kelan tai ulkopuolisten asiantuntijoiden alustamina asioina valtuutettujen kokouksissa on käsitelty muun muassa seuraavia (tarkempi erittely luvussa 7): Kuntoutus, erityisesti lasten psykiatrinen kuntoutus; etuuksien läpimenoajat, erityisesti eräiden suurten vakuutuspiirien ongelmat; takaisinperintäkannan ja -menettelyjen kehittäminen; etuuksien, ennen kaikkea sairaus vakuutuksen rahoitus; lääkekorvausuudistus; kielilain vaikutukset Kelan toimintaan; sähköinen henkilökortti; riskienhallinta Kelassa; sosiaaliturvan kansainväliset kysymykset ja EU:n laajentuminen; kuntoutustutkimuksiin pääsyn ongelmat; opintolainojen takausvastuiden tilanne; lääkkeitten vuotuinen kattokorvaus; Kelan etuusstrategia sekä Aasian katastrofi ja Kelan toimenpiteet sen johdosta. Esimerkiksi sähköistä asiakirjahallintaa, työn tasausta, asiakaspalautejärjestelmää ja laatutyötä käsitellään jäljempänä erikseen. 2. Lainsäädännön kehittäminen Valtuutettujen tärkeänä pitämä ja monissa yhteyksissä korostama lainsäädännön selkeyttäminen on edennyt. Työttömyysturvaa koskeva lainsäädäntö uudistettiin kokonaisuudessaan vuoden 2003 alusta. Vuoden 2004 aikana valmisteltiin vastaavaa sairausvakuutuksen ja kuntoutuksen lainsäädännön selkeyttämistä. Uusi sairausvakuutuslaki tuli voimaan vuoden 2005 alusta. Vireillä on Kelan maksamia eläke-etuuksia koskevan lainsäädännön uudistustyö. Sen myötä on tarkoitus koota yhteen kaikki Kelan eläkkeensaajille maksamat etuudet (kansaneläkkeet, perhe-eläkkeet, rintamasotilasetuudet, lapsikorotukset yms.) sekä samalla selkeyttää vammaisetuuksia ja asumisen tukia koskevaa sääntelyä. Lainsäädännön selkeyttämishankkeessa on kysymys lähinnä säädösteknisestä uudistamisesta. Lait tulevat nykyistä ymmärrettävämmäksi niin asiakkaan kuin myös lainsäätäjän näkökulmasta. Järjestelmien sisältö ei kuiten- 28 kaan kehity selkeämpään suuntaan. Päinvastoin, samanaikaisesti lakien modernisoinnin kanssa, on tullut ja on tulossa monia sisältöä mutkistavia tekijöitä, kuten uusia etuuslajeja ja eri etuuksien määräytymisperusteita. Kun etuusjärjestelmien toimeenpanoa koskevia menettelysääntöjä ei vastoin selvitysmiesten (Pentti Arajärvi ja Hannu Hakkola) ehdotuksia ryhdytty kokoamaan omaan lakiinsa, tästä on seurannut, että eräissä asioissa menettelysäännökset ovat perusteetta päässeet eriytymään eri etuuksien välillä. Esimerkiksi edunvalvojaa ja etuuden väliaikaista keskeyttämistä koskevat säännökset sisältyvät mm. nykyiseen eläke- ja vammaisetuuslainsäädäntöön, uuteen työttömyysturvalakiin ja luonnokseen uudeksi kansaneläkelaiksi. Sen sijaan niitä ei sisällytetty uuteen sairausvakuutuslakiin, eikä niitä ole esimerkiksi lapsietuuksia koskevissa laeissa. Tämä oli ongelma muun muassa selvitettäessä Aasian katastrofin jälkeisiä etuusasioita. Omaksutusta ratkaisusta on seurannut, että samoista menettelyä koskevista asioista säädetään edelleen useassa eri etuuslainsäädännössä eikä yhdenmukaisuuden tavoite ole toteutunut ainakaan siinä määrin, mitä tavoiteltiin ja mikä olisi ollut mahdollista. Valtuutettujen näkemyksen mukaan tehty lainsäädännöllinen ratkaisu ei ollut perusteltu, kun otetaan huomioon Kelan pyrkimys mahdollisimman yhtenäiseen toimintaan etuusasioiden käsittelyssä. 39 Lainsäädännön tulevassa kehittelyssä olisi otettava huomioon tavoite, jonka mukaan etuuspalvelua koskevat lakisääteiset asiat olisivat löydettävissä yhdestä laista, koski asiakassuhde mitä tahansa elämäntilannetta tai Kelan etuutta (esimerkiksi työttömyys, kuntoutuminen, työkyvyttömyys, asumisen tuet jne.). Menettelyä koskevissa säännöksissä on kysymys esimerkiksi etuuden hakemisesta, päätöksen antamisesta, maksamisesta, tarkistamisesta, väliaikaisesta keskeyttämisestä ja lakkauttamisesta, oikeudesta etuuksia koskevien tietojen saamiseen ja luovuttamiseen, muutoksenhausta, oikaisuista, päätöksen poistamisesta sekä takaisinperinnästä. Tällaisen yhteen kootun lainsäädäntötavan myötä menettelytavat yhdenmukaistuisivat eri etuusjärjestelmien välillä, joskin tietyissä etuuksissa olisi edelleen tarpeen säätää niiden erityispiirteistä johtuvista joistakin poikkeuksista. Erityislainsäädännön tukena olisivat keskeiset yleislait, kuten hallintolaki ja kielilainsäädäntö. Toimintavuonna tuli voimaan monia uusia lakeja ja lainmuutoksia. Yleislaeista mainittakoon hallintolaki ja kielilaki, jotka tulivat voimaan vuoden 2004 alusta. Laeista tehtiin Kelassa perusteelliset selvitykset, ja koko organisaatiolle annettiin lakien merkitystä ja sitovuutta korostavat toimintaohjeet. Etuuslainsäädännössä tapahtui tavanomaiseen tapaan suuri joukko muutoksia, joiden toimeenpanosta Kela on valtuutettujen näkemyksen mukaan selviytynyt hyvin kireistä aikatauluista huolimatta. Kela ja sen valtuutetut ovat toistuvasti pyrkineet siihen, että lakien toimeenpanolle varattaisiin riittävä valmisteluaika, jotta voitaisiin varmistaa atk-ohjelmien toimivuus, ohjeistuksen oikeellisuus ja koulutuksen riittävyys. Kuitenkin esimerkiksi työttömyysturvaa koskeva kokonaan uudistettu lainsäädäntö vahvistettiin ja lait tulivat voimaan eli väliin jäi yksi pyhäpäivä. Uusi sairausvakuutuslaki puolestaan vahvistettiin , ja se tuli voimaan kymmenen päivän päästä eli Lakiin liittyviä asetuksia annettiin vuoden 2005 puolella. Kumpaankin laajaan lainsäädäntökokonaisuuteen liittyi myös sisällöllisiä muutoksia. Vastaavia esimerkkejä on osoitettavissa suuri määrä aikaisemmiltakin vuosilta. Valtuutetut pitävät tällaista toimeenpanijaan kohdistuvaa aikataulullista vaatimusta paitsi kohtuuttomana, myös riskinä. Keskustelua tulisi käydä siitä, mitkä lainmuutokset on tarkoituksenmukaista käsitellä niin sanottuina budjettilakeina sekä siitä, missä määrin on välttämätöntä, että lait tulevat voimaan juuri vuoden ensimmäisenä päivänä tai esimerkiksi heinäkuussa. Lainsäädäntötyössä tulisi ottaa aikaisempaa enemmän huomioon Kelan esittämät näkemykset voimaanpanon vaatimista aika- ja resurssitarpeista. Yleensä on lähdettävä siitä, että vaikutuksiltaan laajat lainmuutokset vaativat noin vuoden mittaisen valmisteluajan. Myös merkitykseltään näennäisesti pienet lainmuutokset vaativat miltei aina atkohjelmien, ohjeistuksen, niin sanottujen päätöslauselmien muutoksia ja toimihenkilöiden informointia ja koulutusta sekä tiedottamista. Lakien ja järjestelmien muutokset on aina sovitettava siihen jatkuvaan ja tiiviiseen työhön, joka koskee Kelan sisäisen toiminnan kehittämistä ja sitä koskevaa koulutusta. Takaisinperinnässä olevien etuuksien määrä oli vuoden lopussa lähes 113 miljoonaa euroa, minkä lisäksi opintotuen valtion takaussaatavien määrä oli liki 182 miljoonaa euroa. Takaisinperintäkanta on perintätyön jatkuvasta tehostamisesta huolimatta jatkanut kasvuaan, joskin viime aikoina kasvu on hidastunut. Eräs syy kannan kasvuun ovat lainsäädännön sisältämät, sinänsä sosiaalipoliittisesti tarpeelliset rajaukset ja perintätyössä välttämättä noudatettava kohtuusharkinta. 410 Vuoden 2004 aikana lainsäädäntöä muutettiin niin, että takaisinperintä voidaan lopettaa noudattaen lähtökohtaisesti viiden vuoden vanhenemisaikaa. Tämän jälkeen niin sanotuista toivottomista perinnöistä voitaisiin luopua ja poistaa näennäiseksi osoittautunut saatava kirjanpidosta. Takaisinperinnästä voitaisiin aikaisemmasta lainvoimaisesta päätöksestä huolimatta luopua myös silloin, jos perintää ei ole tarkoituksenmukaista jatkaa, koska toistuvat perintätoimet eivät enää kustannuksiltaan ole suhteessa perinnän kohteena olevaan määrään. Nämä lainmuutokset pienentävät vastaisuudessa perintäkantaa jonkin verran. Samalla on käynnissä kokeilu, jossa varsinainen perintätyö on perintäpäätöksen ja siihen liittyvän harkinnan jälkeen keskitetty tiettyihin perintätoimistoihin. Valtuutettujen saaman selvityksen mukaan tällainen erityisosaamisen kautta perinnän tehokkuutta lisäävä keskittäminen on tarkoitus ottaa Kelassa laajemminkin toimintatavaksi. Valtuutetut käsittelivät yleiskokouksessaan muun muassa kuntoutusasioita. Valtuutetut ottivat kantaa 65 vuotta täyttävien vaikeavammaisten kuntoutukseen liittyvään väliinputoamisriskiin. Sosiaali- ja terveysministeriölle toimitetun lausuman sisältö oli seuraava: Kuntoutus ei saa keskeytyä vain 65 vuoden iän täyttämisen takia (otsikko). Kansaneläkelaitoksen kuntoutuksesta annetun lain mukainen, alle 65-vuotiaiden vaikeavammaisten lääkinnällisen kuntoutuksen järjestämisvastuu on pääosin Kelalla. Vanhuuseläkeiän täyttämisen jälkeen vastuu siirtyy kunnan sosiaali- ja terveydenhuollolle. Käytännössä on syntynyt ongelmallisia tilanteita silloin, kun vaikeavammainen kuntoutuja vanhuuseläkeiän täytettyään siirtyy Kelan järjestämisvelvollisuuden piiristä kunnan vastuulle. Edelleen tarpeellinen kuntoutus saattaa tällöin katketa tai lakata kokonaan taikka sitä järjestetään riittämättömästi. Valtuutetut esittivät, että sosiaali- ja terveysministeriö käynnistäisi pikaisen selvitystyön vanhuuseläkeiän täyttäneiden vaikeavammaisten kuntoutuksen rahoituksen ja kuntoutusvastuun järjestämisestä ja tekee selvityksen pohjalta tarvittavat muutosesitykset. 3. Kelan toimintaa ja asiakaspalvelua koskeva kehittämistyö Kela osallistui vuonna 2004 Laatukeskuksen järjestämän Suomen laatupalkintokilpailun julkisen sektorin sarjaan. Kilpailussa käytettiin kansainvälistä laatukriteeristöä. Kela sai kilpailussa palkinnon tunnustus erinomaisuudesta (Recognised for Excellence in Europe). Tunnustus edellyttää varsin korkeita pisteitä ulkopuolisten asiantuntijoiden suorittamassa arvioinnissa. Hyvän lopputuloksen lisäksi Kela sai tärkeää tietoa arvioitsijoiden havaitsemista kehittämiskohteista. Aikaisemman vastaavan arviopalautteen mukaisesti myös nyt saatua arviointiraporttia hyödynnetään Kelan toiminnan systemaattisessa kehittämistyössä. Valtuutetut saivat selvityksen kyseisestä palautteesta kokouksessaan Nämä kehittämiskohteet on jo otettu huomioon Kelan toiminnan suunnittelussa vuonna 2005, ja niitä on tarkoitus ottaa mukaan Kelan toimintasuunnitelmaan Kehittämiskohteet on vastuutettu toimialajohtajille, ja parannushankkeille asetetaan täsmälliset aikataulut, nimetään vastuuyksiköt sekä seurantatavat. Vuosittain tehtävän henkilöstökyselyn mukaan viime vuosi oli neljäs peräkkäinen Kelan työolojen myönteisen kehityksen vuosi. Lähes kaikki työelämän laatua kuvaavat mittarit olivat kehittyneet positiiviseen suuntaan. Myös asiakaspalvelun taso on kyselyjen mukaan keskimäärin hyvä. Keskeisimmät Kela-barometrin ja muiden kyselyselvitysten tunnusluvut otetaan myös tulevina vuosina Kelan tuloskorttiin. 511 Valtuutetut ovat perehtyneet monin tavoin sähköiseen asiakirjahallintaan. Kaikki vakuutuspiirit tulivat vuoden 2004 aikana tämän työmenettelyn piiriin. Järjestelmän käyttöön ottamisen yhteydessä, muun muassa uuden työskentelytavan opettelun takia, etenkin suurissa vakuutuspiireissä etuusratkaisut ruuhkaantuivat jonkin verran. Käytäntö on kuitenkin jo osoittanut, että järjestelmän oltua käytössä pidemmän ajan, asioiden käsittely on aikaisempaa sujuvampaa ja nopeampaa. Järjestelmä helpottaa suuresti toimistojen, vakuutuspiirien ja -alueiden välistä työn tasaamista. Tällä tavoin voidaan esimerkiksi siirtää suurista ja ruuhkaisista toimistoista työtä toimistoihin, joilla on mahdollisuus antaa apuaan ratkaisutyössä. Valtuutetut pitävät tätä työn tasaamista sekä periaatteessa että käytännössä tärkeänä toimintatapana. Sen avulla voidaan lyhentää ja valtakunnallisesti yhdenmukaistaa eri etuuksien läpimenoaikoja. Vuoden 2005 alun tietojen mukaan Etelä-Suomen eräiden, läpimenoaikojen suhteen ongelmallisten suurten vakuutuspiirien läpimenoajat ovat jo lyhentyneet. Vakuutusalueiden ja -piirien kanssa tehdyissä tulossopimuksissa onkin nyt lähdetty siitä, että maan eri osissa ei sallita merkittäviä eroja läpimenoajoissa. Läpimenoaikatavoitteet kirjataan tulossopimukseen siten, että sallitaan muutaman päivän ns. haarukka, mutta kokonaisuutena tavoitteena ovat nykyistä lyhyemmät ja yhtenäisemmät läpimenoajat. Tulossopimuksiin sisällytetään asiakasnäkökulman kannalta keskeisimmät etuudet, kuten työttömyysturva, asumistuki, sairausvakuutuksen päivärahat ja sairaanhoidon korvaukset. Vuodelle 2004 asetetut läpimenoaikatavoitteet ovat suurimmaksi osakseen toteutuneet. Opintotuessa on päästy tavoitetta nopeampaan ratkaisutoimintaan. Kun vammaisetuudet otettiin seurannan kohteiksi, niiden läpimenoajat ovat lyhentyneet. Läpimenoajoissa on edelleen poikkeamia vakuutusalueiden ja -piirien välillä, mutta erot ovat työn tasaamisen ja prosessien kehittämisen ansiosta vähentyneet. Kelan päätöksiä ja kirjeitä selkeinä pitäneiden osuus oli lainsäädännön vaikeaselkoisuuden takia varsin kriittiseksi asetetun tavoitteen mukainen: kaksi kolmesta vastaajista piti niitä selkeinä. Työn siirtojen avulla väestömäärältään taantuvien paikkakuntien toimistoja voidaan työllistää siten, ettei tällaisia toimistoja tarvitse esimerkiksi taloudellisilla perusteilla lakkauttaa, kuten moni muu julkishallinnon organisaatio on joutunut tekemään. Näin Kelan palveluverkko säilyy kattavana ja voi edelleen tarjota palvelujaan muillekin organisaatioille, esimerkkinä työeläkepalvelu. Harvoin esiintyviä hakemuksia tai erityistä asiantuntemusta vaativia ratkaisuja voidaan uusien työtapojen ansiosta teknisesti helposti myös siirtää keskitetysti ratkaistaviksi. Valtuutetut ovat saaneet jatkuvasti informaatiota näiden uusien menettelytapojen kehittymisestä muun muassa pääjohtajan katsausten yhteydessä. Viime vuoden aikana on kehitetty myös asiakaspalautejärjestelmää, mistä valtuutetut ovat hankkineet tietoa. Kun eri tavoin kerättävä asiakkaiden palaute analysoidaan systemaattisesti, tästä muodostuu hyvä Kelan palvelutoiminnan apuväline. Samalla asiakkaat saavat kysymyksiinsä tai esittämäänsä kritiikkiin nopeasti vastauksen. Valtuutetut saivat järjestelmästä selvityksen Näin kerättävä palaute on hyödyllistä myös lainsäädännön ongelmakohtien ja parannustarpeiden löytämiseksi. Valtuutetut tuovat omalta osaltaan Kelan tietoon lainsäädännön kehittämistarpeita, joita kertyy muun muassa kansalaisten yhteydenotoista. Kun Kelalla on lakisääteinen velvollisuus tehdä asianomaisille ministeriöille ehdotuksia lainsäädännön kehittämiseksi, tähän asiakaspalautejärjestelmä tuo tutkimustyön ja kentällä syntyvien käytännön kokemusten ja havaintojen ohella arvokkaan lisän. 612 Toimintakauden aikana valtuutetut ovat saaneet selvityksiä työvoiman palvelupisteiden toiminnasta ja Kelan osuudesta tässä yhteispalvelutyössä. Käynnistysvaihetta koskevien alkuselvittelyjen jälkeen Kela on lisännyt panostustaan tähän palvelutapaan, ja paikkakuntakohtaisesti on sovittu siitä, miten Kelan osuus kytketään tarkoituksenmukaisella tavalla työvoiman palvelupisteiden toimintaan. Tällainen eri toimijoiden yhteistyönä toteutettava asiakaspalvelu on myös eräs keino ehkäistä niin sanottuja väliinputoamisia, jolloin usein on kysymys työttömyyden, työkyvyttömyyden ja kuntoutusmahdollisuuksien välisestä rajankäynnistä sekä eri organisaatioiden valmiuksista ottaa vastuuta asiakkaan elämäntilanteen hallinnan saattamiseksi järjestykseen. Valtuutettujen näkemys kuitenkin on, että niin lainsäädännön kuin käytännön toimintatapojen kehittelystä huolimatta jatkuvasti esiintyy liian usein tilanteita, joissa henkilön sosiaalinen perusturva ei kohtuullisesti toteudu ja organisaatiot siirtävät vastuuta toisilleen. Tämä koskee etenkin pitkäaikaistyöttömien aseman kohentamista. Edellä kuvatuissa yhteyksissä on käyty keskusteluja myös toimeentulotuen laskennallisen osan (perusosa) siirtämisestä Kelan toimeenpantavaksi. Kelan maksamien kaikkien vähimmäisetuuksien saajista neljännes joutuu täydentämään toimeentuloaan viimesijaisella toimeentulotuella. Kunnan sosiaalitoimistossa joudutaan tällöin esittämään samat selvitykset kuin Kelalle on jo annettu. Kelan maksama työttömyysturva on pääosin työmarkkinatukea. Sen saajia on noin Heistä noin 34 % sai toimeentulotukea, 48 % asumistukea ja 27 % sekä toimeentulotukea että asumistukea vuoden 2000 lopussa. Asetelma ei ole juuri sen jälkeen muuttunut. Tältä osin ns. yhden luukun palvelu ei toteudu. Toimeentulotuen käsittelyajat kunnissa ovat usein pitkiä, eikä valtakunnallisesti yhdenmukainen käytäntö toteudu, mihin seikkoihin mm. eduskunnan oikeusasiamies on toistuvasti kiinnittänyt huomiota. Toimeentulotuen maksamista Kelasta on kokeiltu kolmessa eri vaiheessa yhteensä kahdeksan vuoden ajan. Toimeentulotukikokeilun loppuraportin sanoma oli, että toimeentulotuen laskennallinen osa tulisi siirtää Kelalle. Sama arvio sisältyy myös esimerkiksi Sosiaalibarometriin Kelalla oli vuoden 2004 lopussa 263 päivittäin avoinna olevaa toimistoa sekä 52 niin sanottua sivuvastaanottoa, jotka ovat avoinna vain rajoitetusti. Lisäksi Kelalla on 155 yhteispalvelusopimusta, joista suurin osa on tehty kuntien kanssa. 4. Valtuutetut Kelan valtuutettuina ovat vuonna 2004 toimineet kansanedustajat Maija Perho (puheenjohtaja), Pirkko Peltomo (varapuheenjohtaja), Anne Huotari, Valto Koski, Marjaana Koskinen, Tuija Nurmi, Kirsi Ojansuu, Juha Rehula, Sari Sarkomaa, Seppo Särkiniemi, Jaana Ylä- Mononen sekä johtava lääkäri Niilo Keränen. Valtuutettujen työvaliokuntaan ovat kuuluneet puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi valtuutetut Anne Huotari, Kirsi Ojansuu ja Juha Rehula. Valtuutettujen sihteerinä on toiminut suunnittelupäällikkö Olli Valpola. 5. Tilintarkastajat Tilintarkastajat toimivat valtuutettujen apuna valvonta- ja tarkastustoiminnassa. Tilintarkastajat pitivät vuoden 2004 aikana vuositilintarkastuksen lisäksi viisi tarkastus kokousta. KHT-tilintarkastaja ja hänen tilintarkastustoimistonsa muut tilintarkastajat suorittivat jatkuvaa valvontatilintarkastusta. KHTtilintarkastaja antoi neljännesvuosittain valvontatilintarkastuskertomuksen valtuutetuille ja tilintarkastajille. 713 Valtuutettujen valitsemina tilintarkastajina ovat toimineet puheenjohtajana professori, KHT Markku Koskela (varalla professori, KHT Kalervo Virtanen), varapuheenjohtajana kansanedustaja Jukka Roos (eduskuntasihteeri Heli Puura), kansanedustaja Esko Ahonen (sairaanhoitopiirin apulaisjohtaja Markku Auvinen), kansanedustaja Hannu Hoskonen (kaupunginjohtaja, HTT Jorma Rasinmäki), kansanedustaja Esko Kurvinen (kansanedustaja Tarja Cronberg), kansanedustaja Irja Tulonen (kansanedustaja Ahti Vielma), kansanedustaja Tuula Väätäinen (kansanedustaja Iivo Polvi) sekä KTM, KHT Yrjö Tuokko (KHT Olavi Guttorm). Tilintarkastajien sihteerinä on toiminut vastaava lakimies Reijo Hyvönen. 6. Tilinpäätökset ja vastuuvapaudet Valtuutetut vahvistivat Kelan vuoden 2003 tilinpäätöksen ja myönsivät laitoksen hallitukselle vastuuvapauden vuodelta Valtuutetut myönsivät kokouksessaan Kansaneläkelaitoksen hallitukselle vastuuvapauden vuodelta Valtuutettujen yleiskokousten pöytäkirjat on saatettu tilintarkastajien ja hallituksen tietoon. 7. Keskeisimmät käsitellyt asiat Valtuutetut ovat käsitelleet (luvun 1 selostusta täydentäen) muun muassa seuraavia Kelan toimintaan liittyviä asioita: vuoden 2004 alusta voimaan tulleen kielilain vaikutuksia Kelan toimintaan Kelan vuoden 2003 toiminnan tuloksia, vuoden 2004 näkymiä sekä vuotta 2005 koskevan suunnitteluprosessin aikatauluttamista sosiaali- ja terveysministeriön Kelan toiminnan rahoitusta selvittävän työryhmän työn sisältöä ja nykyvaihetta sähköisen henkilökortin kehittämistä Kelan riskienhallinnan kehittämistä Kelan johtajan viran kelpoisuusvaatimuksia johtajan viran täyttämistä 814 Kelan johtajien välistä työnja vastuunjakoa Kelan työjärjestyksen muutosta (tutkimusosaston osastopäällikön toimen jättäminen täyttämättä) Helsingin vakuutuspiirin työruuhkien purkua Kelan asiakas- ja yhteiskunnallista vaikuttavuutta toiminnan laadun itsearviointia henkilöstön ja työyhteisön uudistumista sosiaalivakuutuslautakuntia koskevaa lehtikirjoittelua ja lautakuntien lakkauttamissuunnitelmia valtion talousarvioesityksen vaikutuksia Kelan toimintaan erityisesti sairausvakuutuksen rahoituksen sekä etuusasioiden osalta Suomen laatupalkintokilpailuun osallistumista ja laatupalkintokilpailun arvioijien käyntiä Kelassa sekä kilpailusta saatua palautetta Kelan opintotukikeskuksen asemaa koskevan työjärjestyksen muutosta asiakaspalautejärjestelmän avulla saatua palautetta ja palautteiden käsittelyä koskevia menettelytapoja Kela-barometrin tuloksia työn tasaamisen ja puhelinpalvelun kehittämisen tilannetta Kansaneläkelaitoksen hallituksen valintaa vakuutuspiirien yhdistämistä Kelan taloutta ja sijoitustoimintaa Kelan vuoden 2005 valvontatilintarkastusta. Lisäksi käsiteltiin seuraavia, erityisesti etuuksiin ja niitä koskevaan lainsäädäntöön liittyviä asioita: lasten ja nuorten psykiatrisen kuntoutuksen tilannetta ja tiedottamista kuntoutuksen vaikuttavuutta koskevan tutkimuksen tilannetta sairaanhoitokustannusten korvaushakemusten läpimenoaikoja sairausvakuutuslain 11 a :n selkeyttämistä EU:n laajenemisen vaikutuksia sosiaaliturvaan kansainvälisten asioiden koordinointia Kelassa eri etuuksien läpimenoaikoja vakuutusalueittain 915 lääkkeiden vaihtamista toiseen valmisteeseen vireillä olevia sosiaaliturvaa koskevia asioita yli 65-vuotiaiden kuntoutuksen kehittämisnäkymiä eduskunnan oikeusasiamiehen kyselyä hakemusten ruuhkautumisesta lähinnä Helsingin vakuutuspiirissä takaisinperinnän tilannetta ja vireillä olevia hankkeita takaisinperinnän kehittämiseksi sekä takaisinperintää koskevaa lainvalmisteluyhteistyötä asianomaisten ministeriöiden ja Kelan välillä lääkkeiden vuotuisten kattokorvausten ongelmia Kelan etuusstrategiaa Tarkastusmatkat ja perehtyminen Kelan alue- ja paikallistason toimintaan Valtuutetut tekivät kertomusvuonna vuotuisen tarkastusmatkansa Etelä- Suomen vakuutusalueelle. Tarkastuksen kohteina olivat Raaseporin vakuutuspiirin Kirkkonummen, Karjaan, Hangon ja Tammisaaren toimistot. Tarkastusmatkalla tutustuttiin myös työvoiman palvelukeskuksen toimintaan Espoon Leppävaarassa. Valtuutettujen työvaliokunta teki matkan Jyväskylään Matkalla vierailtiin Keski-Suomen sairaanhoitopiirissä ja Jyväskylän vakuutuspiirissä sekä Kelan opintotukikeskuksessa. Samalla tutustuttiin Keski-Suomen sairaanhoitopiirin suunnitelmiin lasten ja nuorten psykiatriseen hoitoon ja kuntoutukseen myönnetyn valtionavustuksen käytöstä ja sairaanhoitopiirin mahdollisuudesta psykoterapiahoidon järjestämiseen. Esillä oli myös sairaanhoitopiirin ja Kelan yhteistyö psykoterapiahoidon järjestämisessä. Valtuutettujen sekä eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnan seminaarissa Luostolla käsiteltiin kansallista terveyshanketta ja muita sosiaali- ja terveydenhuollon ajankohtaisia asioita, joista alusti peruspalveluministeri Liisa Hyssälä. Muita aiheita olivat esimerkiksi sosiaaliturvan rahoituksen näkymät ja Kelan etuus- ja ratkaisutoiminnan yhdenmukaisuus. Valtuutetut ovat saaneet selvityksiä Kelan tutkimustoiminnasta ja tutkimusten keskeisestä sisällöstä. Käsiteltyjä tutkimusteemoja kuvataan liitteessä 3. Lisäksi valtuutetut ovat käyneet keskusteluja monista sosiaalipoliittisista ongelmakysymyksistä, kuten jatkuvasti käytännön työssä esille nousevasta ns. väliinputoamisongelmasta. Tämä koskee erityisesti työttömyyden, työkyvyttömyyden ja kuntoutusmahdollisuuksien välistä rajanvetoa. Myös esimerkiksi lääkekorvausuudistuksesta on saatu seikkaperäistä informaatiota. 9. Liitteet Liitteinä ovat luettelo valtuutetuista ja varavaltuutetuista (liite 1), tilintarkastuskertomus (liite 2) sekä Kelan tutkimusosastossa laadittu katsaus tutkimustyön keskeisistä tuloksista ja havainnoista vuonna 2004 (liite 3). Anne Huotari Valto Koski Tuija Nurmi Pirkko Peltomo Sari Sarkomaa Helsingissä 3. toukokuuta 2005 Maija Perho Niilo Keränen Marjaana Koskinen Kirsi Ojansuu Juha Rehula Seppo Särkiniemi Jaana Ylä-Mononen 1016 Liite 1 LUETTELO VALTUUTETUISTA JA VARAVALTUUTETUISTA Valtuutetut Perho, Maija, kansanedustaja Varajäsen: Asko-Seljavaara, Sirpa, kansanedustaja Peltomo, Pirkko, kansanedustaja Lahtela, Esa, kansanedustaja Huotari, Anne, kansanedustaja Immonen, Mikko, kansanedustaja Keränen, Niilo, johtava lääkäri Paloniemi, Aila, kansanedustaja Koski, Valto, kansanedustaja Seppälä, Arto, kansanedustaja Koskinen, Marjaana, kansanedustaja Kähkönen, Lauri, kansanedustaja Nurmi, Tuija, kansanedustaja Holmlund, Anne, kansanedustaja Ojansuu, Kirsi, kansanedustaja Meriläinen, Rosa, kansanedustaja Rehula, Juha, kansanedustaja Vihriälä, Jukka, kansanedustaja Sarkomaa, Sari, kansanedustaja Salo, Petri, kansanedustaja Särkiniemi, Seppo, kansanedustaja Tölli, Tapani, kansanedustaja Ylä-Mononen, Jaana, kansanedustaja Löv, Pehr, kansanedustaja 1117 Liite 2 TILINTARKASTUSKERTOMUS Olemme tarkastaneet Kansaneläkelaitoksen kirjanpidon, tilinpäätöksen ja hallinnon tilivuodelta 2004 hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa. Hallituksen laatima tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen sekä Kansaneläkelaitoksen ja eläkevastuurahaston tuloslaskelman ja taseen sekä tilinpäätöksen liitetiedot. Tilivuoden valvontatilintarkastuksesta on huolehtinut allekirjoittanut Yrjö Tuokko, KHT. Tilinpäätös osoittaa ylijäämää ,46 euroa sen jälkeen, kun sairausvakuutusrahaston ja kansaneläkerahaston lakisääteisen vähimmäismäärän katteeksi on saatu valtion takuusuoritus ,92 euroa. Muun sosiaaliturvan ja eläkevastuurahaston tuotot kattavat tilivuodelle kohdistetut kulut. Rahastojen ja muun sosiaaliturvan tuloslaskelmat ja taseet sekä tilinpäätösperusteet, omaisuuden arvostusperiaatteet ja eläkevastuun kattamista koskevat tiedot on esitetty tilinpäätöksen liitetiedoissa. Takaisinperinnässä olevat etuudet olivat tilivuoden päättyessä 112,8 miljoonaa euroa ja opintolainojen valtion takaussaatavat 181,7 miljoonaa euroa. Pidämme välttämättömänä, että toimenpiteitä takaisinperittävien määrän pienentämiseksi jatketaan mukaan lukien lainsäädännön muutokset. Tarkastuksen perusteella esitämme lausuntonamme seuraavaa: Hallitus on toiminnassaan noudattanut voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä. Valvontatilintarkastuksessa on todettu tilivuoden kirjanpito hyvän kirjanpitotavan mukaiseksi ja rahavarojen hoito huolelliseksi. Kansaneläkelaitoksen tilinpäätös on laadittu Kansaneläkelaitoksesta annetun lain ja soveltuvin osin kirjanpitolain sekä tilinpäätöksen laatimista koskevien muiden säännösten ja määräysten mukaisesti, kun otetaan huomioon, että tilinpäätös on laadittu valtuutettujen päätöksen mukaisesti liitetiedoissa selostetuin tavoin pääosin maksuperusteisesti. Tilinpäätös antaa kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla oikeat ja riittävät tiedot toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta, kun otetaan huomioon, että irtaimen käyttöomaisuuden hankintamenot on poistettu kertapoistoina ja että maksuperusteisuudesta ja tilinpäätösperiaatteista johtuen tilinpäätökseen ei sisälly täysimääräisesti saamisia ja velkoja eikä vastuita. Tilinpäätös voidaan vahvistaa sekä vastuuvapaus myöntää hallituksen jäsenille tarkastamaltamme tilivuodelta. Esko Ahonen Heli Puura Irja Tulonen Helsingissä 12. huhtikuuta 2005 Markku Koskela KHT Yrjö Tuokko KHT Esko Kurvinen Jorma Rasinmäki Tuula Väätäinen 1218 Liite 3 KATSAUS TUTKIMUSTYÖN KESKEISISTÄ TULOKSISTA JA HAVAINNOISTA VUONNA 2004 Työttömyysturvan muutos oli tehokas, mutta turvan porrastaminen ei saanut tukea Vuoden 1997 alussa työttömyysturvan ansiosidonnaisen päivärahan ja peruspäivärahan saantiperusteisiin tehtiin tuntuvia muutoksia. Analyysissä eri rekistereistä yhdistetyn laajan pitkittäisaineiston avulla arvioidaan työttömyysturvan vaikutuksia. Ansiosidonnaisen työttömyysturvan uusimisessa työssäoloehdon pidentäminen kuudesta kymmeneen kuukauteen vähensi tuntuvasti työvoimapoliittisten toimenpiteiden käyttöä työssäoloehdon täyttämiseen. Analyysin alustavat tulokset eivät tue ajatusta siitä, että turvan porrastamisella olisi myönteisiä vaikutuksia työllistymiseen. Toimeentulotuen saanti oli lamavuosina odotettua yleisempää Viidesosa aikuisista sai toimeentulotukea vuosina Viimesijaisen sosiaaliturvan piiriin tuli noin uutta taloutta, joihin kuului henkilöä. Puolet tuen saajista oli ns. toistuvaisasiakkaita eli he saivat tukea satunnaisesti useiden vuosien ajan. Riski tuen pitkittymiseen oli Helsingin seudulla suurempi kuin muissa kaupungeissa, vaikka tuensaajien työmarkkina-asema ja tulotaso olivat paremmat kuin muualla maassa. Tämä johtui todennäköisesti korkeista asumiskustannuksista. Joka neljäs laman kynnyksellä toimeentulotukea ensi kertaa hakeneista sijoittui 5 7 seurantavuoden aikana vakaasti työelämään. Joka kolmas juuttui pitkittyneisiin toimeentulovaikeuksiin, ja vähintään joka kuudes ajautui vakavaan syrjäytymiskierteeseen, joka ilmeni työstä syrjäytymisenä, köyhyytenä ja heikkona sosiaalisena integraationa. Toimeentulotuki näyttää edelleen täydentävän työttömyysturvaa suurehkolla osalla etenkin perusturvan varassa elävistä työttömistä. Suuri jakolinja kulkee siinä, onko henkilö oikeutettu ansio- vai perusturvaan. Yleiskuva kaikista työttömistä on se, että vaikka tuen saajien määrä on vähitellen laskenut, ei tuesta eniten riippuvaisten joukko ole pienentynyt. Perusturvan varassa olevat tarvitsevat usein myös toimeentulotukea Toimeentuloturvan vähimmäisetuudet ovat monesti riittämättömiä, ja niitä joudutaan usein täydentämään toimeentulotuella. Vuotta 2000 koskeneessa tutkimuksessa 34 % työ - markkinatuen saajista turvautui myös toimeentulotukeen. Lapsen huoltajuus ja pääkaupunkiseudulla asuminen lisäsivät toimeentulotuen hakemista erityisesti asumis tuen omavastuiden vuoksi. Myös pienintä äitiys- ja vanhempainrahaa saavilla äideillä toimeentulotuen tarvetta esiintyi yleisesti: heistä joka viides sai tukea, ja alle 25-vuotiaista ensimmäisen lapsen synnyttäneistä toimeentulotukea saaneiden osuus oli kolmannes. Täyttä kansaneläkettä saavista työkyvyttömistä toimeentulotukeen turvautui joka kymmenes. Vähimmäisetuuksien tasoa ja määräytymisperusteita on parannettu vuoden 2000 jälkeen, mutta toimeentulotukea saaneiden määrä pienentyi vuoteen 2003 mennessä vain 7 %:lla. Toimeentulotuen päällekkäisyys ensisijaisten vähimmäisetuuksien kanssa on siten todennäköisesti pysynyt lähes ennallaan. 1319 Opintolainaan turvautuu vain pieni osa korkeakouluopiskelijoista Yliopistoissa ja ammattikorkeakouluissa perustutkintoa suorittavien opiskelijoiden tulojen mediaani lokakuussa 2003 oli 680 euroa/kk. Runsaalla neljänneksellä tulot ylittivät euroa, ja 14 %:lla ne olivat alle 400 euroa. Opintorahan ja asumislisän merkitys korostuu opintojen alkuvaiheessa. Toimeentulonsa todella vaikeaksi koki noin 6 % opiskelijoista. Yli puolet opiskelijoista käy opintojen ohessa työssä. Tällä halutaan turvata toimeentuloa täydentämällä opintorahaa ja asumislisää tai korvaamalla ne kokonaan. Vanhemmiltaan oli taloudellista tukea saanut noin 40 % opiskelijoista keskimäärin 100 euroa kuukaudessa. Opintolaina on vasta neljänneksi tärkein opiskelijoiden rahalähde, ja yksi syy työssä käymiseen onkin lainan välttäminen. Valtion takaamien opintolainojen saajien määrä on pienentynyt vuodesta 1994, minkä jälkeen on myönnetty vain markkinaehtoisia opintolainoja. Vuonna 2004 opintovelallisia oli yli vähemmän kuin kuusi vuotta aiemmin. Velkamäärät pienentyivät vuoteen 2002 asti, minkä jälkeen laina on ollut keskimäärin vähän yli euroa. Silti valtion takausvastuun perusteella pankeille maksamat suoritukset ovat kasvaneet lähes jatkuvasti. Opintovelallisista alle 2 %:lla on ollut ongelmia lainojen takaisinmaksussa, eniten miespuolisilla, alle 25-vuotiailla ja ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelevilla. Isyysvapaan suosio lisääntyi vuonna 2004 Vuoden 2003 alusta isät ovat voineet jäädä kahdella viikolla pidennetylle isyysvapaalle, jos he ovat käyttäneet vanhempainvapaasta kaksi viimeistä viikkoa. Tätä suomalaista versiota pohjoismaisesta pappakuukaudesta käyt ti aluksi eli vuonna 2003 vain hieman yli isää. Viime vuonna määrä kuitenkin lähes kaksinkertaistui. Perhevapaan käytön todennäköisyyttä lisäsi isän tai puolison korkea koulutus, keski- tai hyvätuloisuus ja naisvaltaisella työpaikalla työskentely. Käyttö oli suhteellisen suurta tietoliikenteen ammateissa, pankki- ja vakuutustoiminnassa ja liike-elämän palveluissa toimineilla. Isyysvapaalle jääminen oli tavallista harvinaisempaa, jos puoliso oli kotona, perheessä oli paljon lapsia, työnjako lastenhoidossa oli epätasainen tai perheessä vallitsivat perinteiset sukupuoliroolit. Äitiyspakkaus saa kiitosta Suurin osa äitiyspakkauksen hankkineista vanhemmista pitää vuoden 2004 kyselyn mukaan pakkausta monipuolisena ja tarpeellisena. Etenkin ensimmäisen lapsen saajille pakkaus antaa tarpeellista tietoa lapsenhoidossa tarvittavista asioista. Vanhempien mielestä tarpeel lisimpia ovat body-asut, peite, peitemakuupussi, hiusharja, valmisvaipat ja kynsisakset. Kolmannes vastaajista huomautti tekstiilien laadusta, kuten pienistä virheistä tai käyttömukavuutta vähentävistä ominaisuuksista. Pitkät odotusajat ammatilliseen kuntoutukseen viivästyttävät paluuta työelämään Kelan pitäisi tarkistaa ammatillisen kuntouttamisen käytäntöjään, sillä puolet kuntouttamista hakevista asiakkaista joutuu odottamaan kuntoutustutkimuksiin pääsyä yli puoli vuotta. Pitkä odotusaika heikentää ammatillisen kuntoutuksen vaikuttavuutta ja vähentää siten mahdollisuuksia palata työelämään. 1420 Savo ja Pohjois-Karjala ovat perinteisesti suuren sairastavuuden alueita Viime vuosina väestön terveydentila on etääntynyt maan keskiarvosta Kainuussa sekä hieman yllättäen myös Kymenlaaksossa, Satakunnassa ja Etelä-Pohjanmaalla. Selvästi terveimpiä alueita ovat Uusimaa, Ahvenanmaa ja Varsinais-Suomi. Kuntien kesken tarkasteltuna sairastavuus on maan suurinta Rautavaaralla, ja terveimmät väestöt ovat Espoossa ja Oulunsalossa. Verenpainetaudin vuoksi oli vuoden 2004 lopussa erityiskorvattavaan lääkehoitoon oikeutettuja henkilöitä jo puoli miljoonaa. Seuraavaksi potilasmääriltään suurimmat sairaudet olivat astma ja sepelvaltimotauti. Diabetesta sairastavien määrä on kuitenkin viime vuosina yleistynyt nopeasti myös Kelan rekisterissä, jossa heitä oli viime vuoden lopussa henkilöä. Valtaosa sairastaa ns. aikuisiän eli tyypin 2 diabetesta, jota lähinnä lisääntyneen lihavuuden vuoksi tavataan jo nuorten ja lastenkin keskuudessa. Kunnittain tarkasteltuna diabetes oli yleisin sairaus Savonrannassa ja Enonkoskella, joissa esiintyvyys oli yli 7 % eli kaksinkertainen maan keskiarvoon verrattuna. Vähiten diabetesta esiintyi Oulunsalossa, Kumlingessa, Vårdössä ja Kauniaisissa, joissa sitä sairastavia oli selvästi alle 2 % väestöstä. Yli suomalaista vaihtoi reseptilääkkeitään halvempiin valmisteisiin Lääkkeiden käyttäjät ja Kela säästivät yhteensä 88,3 miljoonaa euroa lääkevaihdon ensimmäisen vuoden aikana. Asiakkaiden osuus tästä oli 39,2 miljoonaa euroa ja Kelan 49,1 miljoonaa. Yhden vuoden aikana yli suomalaista käytti mahdollisuuttaan vaihtaa reseptilääkkeensä huokeampaan valmisteeseen. Lääkekorvaukset kasvoivat kuitenkin vuonna 2004 yli 10 %:lla. Lääkevaihto hidastaa edelleen kustannusten kasvua, mutta sitä nopeuttaa pääosin se, että patenttisuojan alla olevat uudehkot lääkkeet syrjäyttävät aikaisemmin käyttöön tulleita halvempia valmisteita. Kelan korvaama reseptilääkkeen ostoerä maksoi viime vuonna keskimäärin 52 euroa, ja puolet kyseisistä lääkkeistä määrättiin terveyskeskuksissa. 15 Näytä lisää
Elämässä mukana muutoksessa tukena 9.2.2010 1 Elämässä mukana muutoksessa tukena Turvaamme väestön toimeentuloa, edistämme terveyttä ja tuemme itsenäistä selviytymistä. Kelan toiminta-ajatus Kaikkien Kela Lisätiedot Kansaneläkelaitos on itsenäinen julkisoikeudellinen laitos, jonka hallintoa ja toimintaa valvovat eduskunnan valitsemat valtuutetut.
1 of 10 27/05/2011 12:47 Finlex» Lainsäädäntö» Ajantasainen lainsäädäntö» 2001» 17.8.2001/731 17.8.2001/731 Seurattu SDK 479/2011 saakka. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. Laki Kansaneläkelaitoksesta Lisätiedot Parkojan Koulu, Alkutaival 16, Pornainen. Läsnä Kokouksessa oli läsnä 40 osuuskunnan jäsentä, liite 1.
PÖYTÄKIRJA 1(6) VARSINAINEN KOKOUS V. 2011 Aika 24.5.2011 klo 18.30 19.40 Paikka Parkojan Koulu, Alkutaival 16, Pornainen Läsnä Kokouksessa oli läsnä 40 osuuskunnan jäsentä, liite 1. 1. Kokouksen avaus Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Koulutusrahastosta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Koulutusrahastosta annettua lakia. Ammattitutkintostipendin myöntämisen edellytyksiä Lisätiedot KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN TOIMINTAKERTOMUS
Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus 2005 K 7/2006 vp KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN TOIMINTAKERTOMUS 2005 HELSINKI 2006 ISSN 0355-4996 Edita Prima Oy, Helsinki 2006 KELAN VALTUUTETUT Lisätiedot Kieli sosiaali- ja terveydenhuollossa
Kieli sosiaali- ja terveydenhuollossa Kielelliset oikeudet kuuluvat yksilön perusoikeuksiin. Omakielinen sosiaali- ja terveydenhuolto on tärkeä osa ihmisen perusturvallisuutta kaikissa elämän vaiheissa. Lisätiedot HE 50/2015 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2016 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi takuueläkkeestä annetun lain 8 :n, vammaisetuuksista annetun lain ja kansaneläkelain 103 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Lisätiedot Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla Lisätiedot Yhdistyksen nimi on Apteekkien Työnantajaliitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki.
APTEEKKIEN TYÖNANTAJALIITON SÄÄNNÖT 1 Nimi ja kotipaikka Yhdistyksen nimi on Apteekkien Työnantajaliitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki. 2 Lisätiedot Kelan palvelut ovat viime vuosina uudistuneet ja kehittyneet. Yhteiselle asiakkaalle se tarkoittaa helpompia ja nopeampia tapoja hoitaa Kela-asiansa.
1 Kelan palvelut ovat viime vuosina uudistuneet ja kehittyneet. Yhteiselle asiakkaalle se tarkoittaa helpompia ja nopeampia tapoja hoitaa Kela-asiansa. Tunnistetaan yhteisen asiakkaan tilanne Kela tarjoaa Lisätiedot TEOS Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamistarpeita arvioivan työryhmän loppuraportti
TEOS Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamistarpeita arvioivan työryhmän loppuraportti STM:n raportteja ja muistioita 2014:32 Ajankohtaista Savon päivätoiminnassa Lisätiedot KYKY. Kelan Kyky-hanke. Asiakkaan kanssa - ajoissa ja aktiivisesti
KYKY Kelan Kyky-hanke Asiakkaan kanssa - ajoissa ja aktiivisesti Hankkeen osat KYKY Kyky 1 Työkykyprosessi Työkykyneuvonta Sidosryhmätyö Kyky 2 Sairaan lapsen tai vammaisen prosessi Vammaisen henkilön Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 159/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä Lisätiedot Mikä muuttuu vuonna 2017?
Mikä muuttuu vuonna 2017? Toimeentulotuen Kela siirto Maria Porko Miten tähän tultiin? Kela-siirron vaiheet Toimeentulotuen siirron historia» Selvitysmiehet, työryhmät, kokeilut Päätös rakennepoliittisen Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia Lisätiedot Naiset Kelan etuuksien saajina. Helena Pesola 5.6.2012
Naiset Kelan etuuksien saajina Helena Pesola 5.6.2012 2 Naiset Kelan etuuksien saajina Esityksen sisältö 1. Kelan etuudet ja toimintakulut 1945 2011 2. Naisten ja miesten keskiansiot 3. Lapsiperheiden Lisätiedot Nuorilla opiskelu- ja työkyky paranevat ja masennuslääkitys vähenee psykoterapiakuntoutuksen jälkeen
Helsinki: Kelan tutkimusosasto, Nettiartikkeleita 3, 2009 Nuorilla opiskelu- ja työkyky paranevat ja masennuslääkitys vähenee psykoterapiakuntoutuksen jälkeen Kela myöntää psykoterapiakuntoutusta työ- Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 108/2001 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi työllisyyslain 21 :n, palkkaturvalain 9 :n, merimiesten palkkaturvalain 8 :n ja työehtosopimuslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi Lisätiedot SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2006 Julkaistu Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 2006 N:o 78 81 SISÄLLYS N:o Sivu 78 Laki Viron kanssa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen Lisätiedot Korkeakoulututkinnon suorittaneiden lainankäyttö ja lainamäärät kasvussa
Tilastokatsaus Lisätietoja: 22.9.215 Anna Koski-Pirilä, puh. 2 634 1373 etunimi.sukunimi@kela.fi Korkeakoulututkinnon suorittaneiden lainankäyttö ja lainamäärät kasvussa Yhä useammalla korkeakoulututkinnon Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 149/2002 vp Hallituksen esitys laiksi työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki työntekijäin Lisätiedot VESIOSUUSKUNTA UHKOILA. Y-tunnus 2009335-5 TASEKIRJA 31.12.2009. Toimintakertomus. Tilinpäätös
Y-tunnus 2009335-5 Tilinpäätös Toimintakertomus TASEKIRJA 31.12.2009 VESIOSUUSKUNTA UHKOILA VESIOSUUSKUNTA UHKOILA TOIMINTAKERTOMUS Sisällysluettelo: Toimintakertomus 1-2 Vesiosuuskunta Uhkoilan perustamiskokous Lisätiedot Kelan palvelut erityistä tukea tarvitseville nuorille Pohjois-Savossa. Kela Pohjois-Savon vakuutuspiiri Sirpa Oksman apulaisjohtaja
Kelan palvelut erityistä tukea tarvitseville nuorille Pohjois-Savossa Kela Pohjois-Savon vakuutuspiiri Sirpa Oksman apulaisjohtaja 30.10.2013 Kelan tehtävä Elämässä mukana muutoksissa tukena Kela hoitaa Lisätiedot ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LAKIALOITE 110/2009 vp Laki vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 2010 ja sairausvakuutuslain 7 luvun :n ja 18 luvun :n muuttamisesta Eduskunnalle ALOITTEEN Lisätiedot Yhteenveto tilinpäätöksen 31.12.2014 tilintarkastuksesta
Yhteenveto tilinpäätöksen 31.12.2014 tilintarkastuksesta Raportin sivumäärä 6 2015 KPMG Oy Ab, 8 Finnish Iimited Iiability company and 8 member firm of the KPMG network of independent member firma affiliated Lisätiedot HE 165/2004 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 165/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä Lisätiedot HE 128/2005 vp. oli 4,85 prosenttia, kun työttömyysvakuutusmaksua
HE 128/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Lisätiedot SISÄLLYS. N:o 1367. Laki. nimikirjalain 4 ja 9 :n muuttamisesta. Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1999
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1999 Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1999 N:o 1367 1378 SISÄLLYS N:o Sivu 1367 Laki nimikirjalain 4 ja 9 :n muuttamisesta... 3631 1368 Laki kansaneläkelain muuttamisesta... Lisätiedot Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan päivänä tammikuuta 1993.
1992 vp - HE 247 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi opintotukilain :n ja korkeakouluopiskelijoiden opintotuesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan opintotuen Lisätiedot Työeläkepäivät. Markku Lehto 17.11.09
Työeläkepäivät Markku Lehto 17.11.09 Mitä on perustoimeentulo Perustuslaki 19 Oikeus sosiaaliturvaan. Jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään Lisätiedot Päätös. Laki. työttömyysturvalain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 167/2006 vp Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi työttömyysturvalain Lisätiedot Perustoimeentulotuen Kela-siirron toteuttaminen Kelan silmin. Heli Kauhanen Hankepäällikkö Toimeentulotuki 2017 -hanke
Perustoimeentulotuen Kela-siirron toteuttaminen Kelan silmin Heli Kauhanen Hankepäällikkö Toimeentulotuki 2017 -hanke Kelan tavoitteet toimeenpanossa Perustoimeentulotukea tarvitsevien asiakkaiden yhdenvertainen Lisätiedot Psykoanalyyttinen psykoterapia julkisella sektorilla tänään ja huomenna. Kelan kuntoutuspsykoterapiat
Psykoanalyyttinen psykoterapia julkisella sektorilla tänään ja huomenna Kelan kuntoutuspsykoterapiat EFPP, Helsinki 26.9.2008 Asiantuntijalääkäri Kirsi Vainiemi Vajaakuntoisten ammatillinen kuntoutus, Lisätiedot Elatusapuvelan perintä. Heikki Launiemi 9.10.2014 Lakimies, varatuomari Kela, Eläke- ja toimeentuloturvaosasto
Elatusapuvelan perintä Heikki Launiemi 9.10.2014 Lakimies, varatuomari Kela, Eläke- ja toimeentuloturvaosasto Elatustuen täytäntöönpano Elatustuen myöntäminen Vakuutuspiirit Elatusapuvelan perintä, elatustuen Lisätiedot Laki. opintotukilain muuttamisesta
EV 109/1999 vp - HE 73/1999 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi opintotukilain ja asumistukilain muuttamisesta Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 7311999 vp laeiksi opintotukilain Lisätiedot Kunnallinen Asetuskokoelma
N:o 490/2012 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen Asetuskokoelma TALOUS JA TILINTARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä 16.12.1996 9 muutettu kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.1.2001 12 muutettu kaupunginvaltuuston Lisätiedot HE 131/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 131/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 23 ja 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairausvakuutuslain isyysrahaa koskevia Lisätiedot LAKIALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LAKIALOITE 36/2007 vp Laki opintotukilain muuttamisesta Eduskunnalle LAKIALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Lakialoitteessa ehdotetaan opintorahan korottamista noin 15 prosentilla. Ehdotan lakialoitteessa, Lisätiedot ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty 21.10.1996
TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty 21.10.1996 Voimaantulo 1.1.1997 Sisällysluettelo: ORIVEDEN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ...5 1. VALVONTAJÄRJESTELMÄ... 5 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 5 2. TARKASTUSLAUTAKUNTA... Lisätiedot Laki. opintotukilain muuttamisesta
Laki opintotukilain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 1 :n 4 momentti, 3 :n 4 kohta, 4 :n 2 momentin 2 kohta ja 3 momentin 1 kohta, 5 b, 6 :n 1 momentin 3 Lisätiedot Opintotuki toisen asteen oppilaitoksissa ja korkeakouluissa Erot ja kehittämistarpeet toimeenpanijan näkökulmasta
Opintotuki toisen asteen oppilaitoksissa ja korkeakouluissa Erot ja kehittämistarpeet toimeenpanijan näkökulmasta lakimies Jukka Laukkanen Opetusministeriön seminaari 29.10.2007 Miksi toisen asteen oppilaitosten Lisätiedot Työttömyys. Työttömyysajan tuet. Lyhyesti ja selkeästi
Työttömyys Työttömyysajan tuet Lyhyesti ja selkeästi Sisällys Työttömyysajan tuet 1 Kelan tuet työttömälle 2 Kun jäät työttömäksi 2 Työttömyyspäiväraha 2 Työmarkkinatuki 3 Työtulot ja työttömyysetuus sovitetaan Lisätiedot Kuntakokeilun käynnistämisseminaari Kuntatalo 27.8.2012
Elämässä mukana muutoksissa tukena Kuntakokeilun käynnistämisseminaari Kuntatalo 27.8.2012 Kela yhteistyössä kuntakokeilun toteuttamisessa Etuuspäällikkö Jorma Viitala Terveysosasto Kela Elämässä mukana Lisätiedot 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä.
UTSJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA TARKASTUSLAUTAKUNTA 1/15.5.20089 1 Kokousaika 15.5.2009 klo 9-14 Kokouspaikka Läsnä Kunnanvirasto, Utsjoki Pertti Kujala, pj Säde Guttorm, vpj Raimo-Esa Guttorm, j Seppo Lisätiedot Kelan etuudet aikuisopiskelijalle. Nina Similä 28.8.2012
Kelan etuudet aikuisopiskelijalle Nina Similä 28.8.2012 Opintotuki Aikuisopiskelija voi hakea Kelasta opintotukea, jos hänen opintojaan ei tueta muun lain perusteella. Ensin kannattaa selvittää oikeudet Lisätiedot Karoliina Koskenvuo ja Ilona Autti-Rämö Alle 25-vuotiaiden nuorten työkyvyttömyys- ja kuntoutusetuuksien käytön kehitys
Työpapereita 50/2013 Karoliina Koskenvuo ja Ilona Autti-Rämö Alle 25-vuotiaiden nuorten työkyvyttömyys- ja kuntoutusetuuksien käytön kehitys Kirjoittajat Karoliina Koskenvuo, FT, erikoistutkija etunimi.sukunimi@kela.fi Lisätiedot Toimeentulotuen perusprosessit uusiutuvat. Heli Kauhanen hankepäällikkö Tomeentulotuki 2017, Kela 25.5.2016
1 Toimeentulotuen perusprosessit uusiutuvat Heli Kauhanen hankepäällikkö Tomeentulotuki 2017, Kela 25.5.2016 Kelan tavoitteet toimeenpanossa Perustoimeentulotukea tarvitsevien asiakkaiden yhdenvertainen Lisätiedot Yhtiön hallituksen puheenjohtaja Benedict Wrede avasi kokouksen.
Turvatiimi Oyj Pöytäkirja 1/2014 1(6) TURVATIIMI OYJ:N VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS Aika: 20.3.2014, klo 9.00 9.30 Paikka: Läsnä: Rake-sali, Erottajankatu 4 C, 00120 Helsinki. Kokouksessa olivat läsnä tai edustettuina Lisätiedot Satakielikeskustelufoorumi 24.5.2016. Vammaisetuudet. Elina Kontio, suunnittelija Kelan etuuspalvelujen lakiyksikkö Vammaisetuusryhmä
Satakielikeskustelufoorumi 24.5.2016 Vammaisetuudet Elina Kontio, suunnittelija Kelan etuuspalvelujen lakiyksikkö Vammaisetuusryhmä 1 Vammaisetuuslainmuutos 1.6.2015 Lainmuutoksessa erityiskustannusten Lisätiedot HE 123/2007 vp. voitaisiin myöntää 31 päivään joulukuuta 2009 saakka. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2008.
HE 123/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain 15 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan työttömyysturvalakia muutettavaksi siten, että Lisätiedot Kuntoutussuunnitelma Palvelusuunnitelma
Kuntoutussuunnitelma Palvelusuunnitelma Kuntoutussuunnitelma ja palvelusuunnitelma Ideaalitilanne on, että palvelusuunnitelma ja kuntoutussuunnitelma tukevat toisiaan palvelujen järjestämisessä. Niiden Lisätiedot TOIMEENTULOTUKIHAKEMUS
TOIMEENTULOTUKIHAKEMUS Saapunut / LIITTEET JOTKA TULEE LIITTÄÄ ENSIMMÄISEEN TOIMEENTULOTUKIHAKEMUKSEEN, katso sivu 4. JOKAISEEN TOIMEENTULOTUKIHAKEMUKSEEN ON LIITETTÄVÄ KAIKISTA TULOISTA/MENOISTA TOSITTEET Lisätiedot 1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1. 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1. 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1
Tarkastussääntö 1 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1 2 Lautakunnan kokoonpano 1 3 Lautakunnan kokoukset 1 4 Lautakunnan tehtävät Lisätiedot Henkilö ei saa osallistua sellaisten sopimusten tai asioiden käsittelyyn, joista hänellä on odotettavissa olennaista henkilökohtaista etua.
HÄMEENLINNAN ELÄKKEENSAAJAT RY Taloussääntö Yleisiä määräyksiä 1 Yhdistyksen hallinnossa, varojen hoidossa, kirjanpidossa ja tilinpäätöstä tehtäessä on noudatettava yhdistyslain, kirjanpitolain ja -asetuksen Lisätiedot HE 214/2006 vp. 1. Nykytila ja ehdotetut muutokset
HE 214/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opintotukilain 39 ja 46 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opintotukilain opintotuen rahoitusta Lisätiedot Luumäen kunta Loppuraportti 2013
Luumäen kunta Loppuraportti 2013 Tarkastuslautakunta 10.4.2014 BDO Audiator Oy JHTT, KHT Ulla-Maija Tuomela Hallinnon tarkastus Valtuuston ja hallituksen pöytäkirjat 2013 Tarkastuksessa on käyty läpi pöytäkirjat Lisätiedot Työn kaari kuntoon. Palvelut työntekijälle työkyvyn heiketessä
Työn kaari kuntoon Palvelut työntekijälle työkyvyn heiketessä 2 Keva tukee työssä jatkamista työkyvyn heikentyessä Jos sinulla on sairaus, jonka vuoksi työkykysi on uhattuna, Kevan tukema ammatillinen Lisätiedot Yleinen asumistuki Helsingissä 2010
Tilastoja Helsingin kaupungin tietokeskus 2 211 Yleinen asumistuki Helsingissä 21 Yleistä asumistukea sai Helsingissä noin 2 ruokakuntaa. Helsingin asuntokunnista 8 prosenttia sai yleistä asumistukea. Lisätiedot Yleistä kuntouttamiseen liittyen
Työhön kuntoutumisen tukitoimet TE-hallinnossa 3.11.2015 1 Yleistä kuntouttamiseen liittyen Julkisen työ ja yrityspalvelulakiin liittyviä palveluita. Ovat toissijaisia palveluita eli aina ensin selvitettävä Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömien omaehtoisen opiskelun tukemisesta annetun lain 4 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömien omaehtoisen Lisätiedot Miten rahoittaa eläkeaikainen toimeentulo
Pentti Arajärvi Miten rahoittaa eläkeaikainen toimeentulo Aktuaaritoiminnan kehittämissäätiö 19.11.2008 Sosiaaliturvan tavoitteet yhteiskunnan menestys ja sen jäsenten hyvinvointi väestön toimeentulon Lisätiedot Ulkomaalaisten jäsenten luku voi olla korkeintaan 1/5 yhdistyksen koko jäsenluvusta.
1 (7) V9.12.2008 PRH:n hyväksymät FINPRO RY:N SÄÄNNÖT Sääntöjen muutos rekisteröity 18.9.2009. 1 Yhdistyksen nimi ja kotipaikka Yhdistyksen nimi on Finpro ry. Yhdistyksen kotipaikka on Helsingin kaupunki. Lisätiedot TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta 29.4.2015
TERVEYDENHUOLON KY. 1 Kokousaika Ke 29.4.2015 klo 14.00 16.54 Paikka Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Birgitta Eira. puheenjohtaja Anne-Mari Keimiöniemi, Lisätiedot Vammaisetuudet. Alle 16-vuotiaan vammaistuki 16 vuotta täyttäneen vammaistuki Eläkettä saavan hoitotuki Ruokavaliokorvaus
Vammaisetuudet Vammaisetuuksien tarkoituksena on tukea vammaisten tai pitkäaikaisesti sairaiden selviytymistä jokapäiväisessä elämässä ja parantaa heidän elämänlaatuaan. Vammaisetuuksia ovat: Alle 16-vuotiaan Lisätiedot 2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx 17.9.2014. 2.2 Tilintarkastajan tehtävät
2 (5) 2.2 Tilintarkastajan tehtävät 2.3 Tilintarkastuskertomus Kuntalain 73 75 säädetään tilintarkastajan tehtävistä. Tilintarkastajan on tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden Lisätiedot Demoyritys Oy TASEKIRJA 1.1.2011-31.12.2011
Sivu1 (13) Demoyritys Oy Oikotie 8 00200 HELSINKI Y-tunnus: 0000000-0 Demoyritys Oy TASEKIRJA 1.1.2011-31.12.2011 . 2 Sisällysluettelo Sivu Hallituksen toimintakertomus 3 Tuloslaskelma 4 Tase (vastaavaa) Lisätiedot Mikäli Akatemia on päätöksessään asettanut myönnölle erityisehdon, on sitä noudatettava.
30.1.2007 SUOMEN AKATEMIAN RAHOITUSPÄÄTÖSTEN YLEISET EHDOT Tuki tutkijakouluille ja valtakunnallisille tutkijankoulutuskursseille, tutkimusyhteistyön edistäminen, tuki tiedeakatemioille ja tiedepoliittisille Lisätiedot HE 52/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sotilasvammalain 6 e :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sotilasvammalain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalakia siten, että kunnan järjestämistä kotipalveluista Lisätiedot Opintotuen saajien tulot vuonna 2014 ja vuoteen 2014 kohdistunut tulovalvonta
Tilastokatsaus Lisätietoja: 30.03.2016 Anna Koski-Pirilä, puh. 020 634 1373, Ilpo Lahtinen, puh. 020 634 3254, etunimi.sukunimi@kela.fi etunimi.sukunimi@kela.fi Opintotuen saajien tulot vuonna ja vuoteen Lisätiedot 40. Eläkkeet. Vuosina 2005 2007 maksetut eläkkeet (milj. euroa) 2005 2006 2007
40. Eläkkeet S e l v i t y s o s a : Luvun menot aiheutuvat valtion osuuksista eläkejärjestelmien sekä osuudesta maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen rahoittamiseen sekä maahanmuuttajan erityistuesta. Lisätiedot Ehdotus: Hallituksen puheenjohtaja Risto Jormalainen avaa kokouksen. Päätös:Risto Jormalainen avasi kokouksen.
SUOLAHDEN-SUMIAISTEN VESIOSUUSKUNTA Osuuskuntakokous PÖYTÄKIRJA 05.04.2009 Kokousaika Tiistaina 31.03.2009 klo 18.00-20.10 Kokouspaikka Suolahtisali Läsnä: Osuuskunnan jäsenet ( 43 ) liitteen nro 1. mukaisesti Lisätiedot Asunto Oy Nelospesä Tilinpäätös 1.1.-31.12.2009
Asunto Oy Nelospesä Tilinpäätös 1.1.-31.12.2009 Sisältö: Toimintakertomus ja Iiitetiedot 1-2 Tase 3 Tuloslaskelma 4 Käytetyt kirjanpitokirjat 5 TOIMINTAKERTOMUS ASOYNELOSPESA Tilikausi 01.01.2009-31.12.2009 Lisätiedot Avohoito, laitoshoito ja Kelan etuudet
Avohoito, laitoshoito ja Kelan etuudet Eija Puutinen Muokkaa alaotsikon perustyyliä napsautt. Luento Kaste-hankkeen teemapäivässä 14.1.2010 Julkisen laitoshoidon vaikutus Kelan etuuksiin sairaanhoidosta Lisätiedot Kelan arvot: ihmistä arvostava osaava yhteistyökykyinen uudistuva
Kelan toiminta-ajatus: Elämässä mukana muutoksissa tukena Kelan arvot: ihmistä arvostava osaava yhteistyökykyinen uudistuva Kela turvaa väestön toimeentuloa, edistää terveyttä ja tukee itsenäistä selviytymistä. Lisätiedot SEURANTATUTKIMUS NUORTEN KUNTOUTUSRAHASTA JA TYÖKYVYTTÖMYYSELÄKKEELLE SIIRTYMISESTÄ
KATSAUS KAROLIINA KOSKENVUO, HELKA HYTTI, ILONA AUTTI-RÄMÖ SEURANTATUTKIMUS NUORTEN KUNTOUTUSRAHASTA JA TYÖKYVYTTÖMYYSELÄKKEELLE SIIRTYMISESTÄ Vuonna 1999 voimaan tulleen nuoren kuntoutusrahaa koskeneen Lisätiedot HE 172/2013 vp. on selkiyttää valtion eläkerahastoa koskevaa sääntelyä ja valtion eläketurvan rahoitusta koskevaa valmistelua valtioneuvostossa.
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain ja valtion eläkerahastosta annetun lain 5 ja 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Lisätiedot Laki. vakuutusyhtiölain 8 ja 16 luvun muuttamisesta
Laki vakuutusyhtiölain 8 ja 16 luvun muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan vakuutusyhtiölain (521/2008) 8 luvun 4 :n 4 momentti, 8, 10, 11, 13, 19, 20, 23 ja 25, sellaisena kuin niistä Lisätiedot Aika: Tiistaina 16.2.2010 klo 8.00 Paikka: Turun seudun musiikkiopisto, Mestarinkatu 2, Turku. 3 kerros.
Turun seudun musiikkiopiston kannatusyhdistys- Understödsföreningen för Åbonejdens musikinstitut Mestarinkatu 2, 20810 Turku Hallituksen kokous 1/2010 Aika: Tiistaina 16.2.2010 klo 8.00 Paikka: Turun seudun Lisätiedot AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ
AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 15.11.2006 SISÄLLYSLUETTELO VALVONTAJÄRJESTELMÄ...3 1 ULKOINEN JA SISÄINEN VALVONTA...3 TARKASTUSLAUTAKUNTA...3 2 TARKASTUSLAUTAKUNNAN Lisätiedot hallituksen jäsenet, toimitusjohtaja ja teknistä
ASPOCOMP GROUP OYJ:N Aika: 26.4.2012 klo 13:00 Paikka: Läsnä: Fondia Oy:n toimitilat, Lönnrotinkatu 5, 4 krs., Helsinki Kokouksessa olivat läsnä tai edustettuina kokouksessa vahvistetusta ääniluettelosta Lisätiedot Kela kuntouttaja 2009
Kela kuntouttaja 2009 1 Kelan kuntoutuspalvelut työ- ja toimintakyvyn Pohjois-Suomen vakuutusalue näkökulmasta Työ- ja toimintakyky Terveet työntekijät Työkykyongelmia ennakoivat merkit 100 % Kelan palvelut Lisätiedot SCANFIL OYJ VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS 2013
SCANFIL OYJ PÖYTÄKIRJA Y: 2422742-9 No. 1/2013 SCANFIL OYJ VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS 2013 AIKA: alkaen klo. 13:00 PAIKKA: LÄSNÄ: Yhtiön pääkonttori, Yritystie 6, Sievi Ääniluettelon (Liite 1) mukaisesti Lisätiedot SCANFIL OYJ VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS 2015
SCANFIL OYJ PÖYTÄKIRJA Y: 2422742-9 No. 1/2015 SCANFIL OYJ VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS 2015 AIKA: 8.4.2015 alkaen klo. 13:00 PAIKKA: LÄSNÄ: Yhtiön pääkonttori, Yritystie 6, Sievi Ääniluettelon (Liite 1) mukaisesti Lisätiedot Tallamaria Maunu, erikoissuunnittelija työ- ja elinkeinoministeriö puh. 050 433 1011 Liittyy: HE 51/2015 vp
Eduskunnan työelämä- ja tasaarvovaliokunnan kuuleminen 19.11.2015 klo 12.15 Tallamaria Maunu, erikoissuunnittelija työ- ja elinkeinoministeriö puh. 050 433 1011 Liittyy: HE 51/2015 vp Vuorotteluvapaasijaisena Lisätiedot Lyömätön Linja Espoossa ry:n säännöt 1 (5)
Lyömätön Linja Espoossa ry:n säännöt 1 (5) 1 Yhdistyksen nimi ja kotipaikka Yhdistyksen nimi on Lyömätön Linja Espoossa ry ja sen kotipaikka on Espoo. 2 Yhdistyksen tarkoitus ja toiminnan laatu Tarkoitus: Lisätiedot Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Aila Linnakangas. Ulvilan kaupunki ei antanut asianmukaista päätöstä päivähoitopaikasta
31.8.2009 Dnro 3346/4/07 Ratkaisija: Oikeusasiamies Riitta-Leena Paunio Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Aila Linnakangas Ulvilan kaupunki ei antanut asianmukaista päätöstä päivähoitopaikasta Lisätiedot 1 Yhdistyksen nimi on Pohjois-Suomen Työterveyslääkärit, ruotsiksi Företagsläkarna i Norra Finland. 3 Tarkoituksensa toteuttamiseksi yhdistys:
POHJOIS-SUOMEN TYÖTERVEYSLÄÄKÄRIT r.y. FÖRETAGSLÄKARNA I NORRA FINLAND r.f. SÄÄNNÖT Yhdistyksen nimi ja kotipaikka Tarkoitus 1 Yhdistyksen nimi on Pohjois-Suomen Työterveyslääkärit, ruotsiksi Företagsläkarna Lisätiedot Toiminta-ajatuksemme
Toiminta-ajatuksemme Elämässä mukana muutoksissa tukena Turvaamme väestön toimeentuloa, edistämme terveyttä ja tuemme itsenäistä selviytymistä. 13.2.2012 2 Kelan strategia 2012 2015: visio Parasta palvelua, Lisätiedot Perusturvan riittävyyden arviointiraportti 2011
Perusturvan riittävyyden arviointiraportti 2011 Perusturvan riittävyyden arviointityöryhmä 1.3.2011 3.3.2011 1 Tausta Joulukuussa 2010 kansaneläkeindeksistä annettuun lakiin lisättiin säännös joka neljäs Lisätiedot Yhdistyksen nimi on Kiinteistöliitto Varsinais-Suomi ry. Sen kotipaikka on Turun kaupunki ja toimintaalueena
Kiinteistöliitto Varsinais-Suomi ry:n säännöt 1 NIMI JA KOTIPAIKKA Yhdistyksen nimi on Kiinteistöliitto Varsinais-Suomi ry. Sen kotipaikka on Turun kaupunki ja toimintaalueena Varsinais-Suomi. Yhdistys Lisätiedot ETELÄ-KARJALAN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN TUKISÄÄTIÖN SÄÄNNÖT Voimassa 1.12.2015 alkaen
tukisäätiön hallitus 17.9.2015 1 (4) ETELÄ-KARJALAN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN TUKISÄÄTIÖN SÄÄNNÖT Voimassa 1.12.2015 alkaen 1 Säätiön nimi on Etelä-Karjalan ammatillisen koulutuksen tukisäätiö sr ja kotipaikka Lisätiedot HALLINNOINTIKOODI (CORPORATE GOVERNANCE)
HALLINNOINTIKOODI (CORPORATE GOVERNANCE) 20.5.2010 1 / 5 Suomen Yliopistokiinteistöt Oy Finlands Universitetsfastigheter Ab:n (jäljempänä yhtiö ) päätöksenteossa ja hallinnossa noudatetaan osakeyhtiölakia Lisätiedot Äitiysavustus Äitiysavustusten (lasten) lukumäärä 58 189 60 000 60 000 Äitiysavustuksen määrä euroa 140 140 140
10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus ja eräät palvelut S e l v i t y s o s a : Luvun menot aiheutuvat lähinnä äitiysavustuksesta, lapsilisistä, sotilasavustuksesta, yleisestä asumistuesta, elatustuesta Lisätiedot Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle
Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö Kari Haavisto 11.4.2014 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne Lisätiedot HE 90/2011 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia
HE 90/2011 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työttömyysturvalain 6 luvun 1 :n ja aikuiskoulutustuesta annetun lain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Lisätiedot TYÖTAPATURMAKORVAUSTIETOJEN LUOVUTUS TYÖELÄKEJÄRJESTELMÄLLE
Kirsi Salo 12.12.2013 1(6) Arvoisa jäsenlaitos TYÖTAPATURMAKORVAUSTIETOJEN LUOVUTUS TYÖELÄKEJÄRJESTELMÄLLE 1. YLEISTÄ Tapaturmavakuutuslaitosten liiton kiertokirjeessä 18/2005 on kerrottu työtapaturmakorvaustietojen Lisätiedot 3 Keskusjärjestön kielinä ovat suomi ja ruotsi. Rekisteröimis- ja pöytäkirjakielenä on suomi.
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK:n säännöt Hyväksytty STTK:n liittokokouksessa 5.-6.11.2009 Nimi, kotipaikka ja kieli 1 1 Yhdistyksen nimi on Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry ruotsiksi Tjänstemannacentralorganisationen Lisätiedot Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle
Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö Pekka Järvinen 2.4.2014 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne Lisätiedot Kajaanin Ammattikorkeakoulu Oy JOHTOSÄÄNTÖ (1/6) Hyväksytty Kajaanin Ammattikorkeakoulu Oy:n hallituksessa 26.11.2014 YLEISTÄ.
Kajaanin Ammattikorkeakoulu Oy JOHTOSÄÄNTÖ (1/6) Hyväksytty Kajaanin Ammattikorkeakoulu Oy:n hallituksessa 26.11.2014 YLEISTÄ 1 Soveltamisala Tätä johtosääntöä sovelletaan Kajaanin Ammattikorkeakoulu Oy:n Lisätiedot Pentti Arajärvi. Kansalaispalkka ja suomalaisen sosiaaliturvan perusta. Kalevi Sorsa säätiö 15.12.2006