Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/411062019041
Timestamp: 2019-07-19 04:07:21+00:00
Document Index: 3731506

Matched Legal Cases: ['§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 35', '§ 5', '§ 21', '§ 28', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16']

Mustvee valla finantsjuhtimise kord – Riigi Teataja
Mustvee valla finantsjuhtimise kord
Mustvee valla finantsjuhtimise kord - sisukord
§ 4 Eelarve liigendamine
§ 5 Eelarve koostamise tingimused
§ 6 Eelarve seletuskiri
§ 7 Eelarve koostamise kord
§ 8 Eelarve eelnõu menetlemine volikogus
§ 9 Eelarve vastuvõtmine
§ 10 Eelarve ja eelarve eelnõu avalikustamine
§ 11 Väljaminekute tegemine vastuvõtmata eelarve korral
§ 12 Lisaeelarve koostamine
§ 13 Lisaeelarve menetlemine ja vastuvõtmine
§ 14 Eelarve täitmise tingimused ja kord
§ 15 Reservfondi kasutamine
§ 16 Majandusaasta aruande koostamine, menetlemine ja kinnitamine
7 Määruste kehtetuks tunnistamine
8 Määruse rakendamine ja jõustumine
RT IV, 11.06.2019, 41
Vastu võetud 24.08.2018 nr 23
RT IV, 11.09.2018, 11
29.05.2019 RT IV, 11.06.2019, 31 14.06.2019
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lõike 1, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 5 lõiked 6 ja 7, § 21 lõike 1 ning § 28 lõike 31 alusel.
[RT IV, 11.06.2019, 31 - jõust. 14.06.2019]
Mustvee valla finantsjuhtimise kord (edaspidi määrus) sätestab:
2) Mustvee valla eelarve (edaspidi eelarve) ülesehituse ja liigendamise põhimõtted;
1) finantsosakond – Mustvee Vallavalitsuse struktuuris olev osakond, mille eesmärk on korraldada eelarvelist juhtimist ning raamatupidamist;
3) arengu- ja eelarvekomisjon – Mustvee Vallavolikogu alaline komisjon, kelle tegevusvaldkonda kuuluvad eelarvet, rahandust, vallavara, majandust, arengukava ning muud eelarvelist planeerimist puudutavad küsimused.
(1) Eelarve koosneb osadest ja on kassapõhine. Alates 1.01.2019 on eelarve tekkepõhine.
(3) Eelarve osad liigendatakse vastavalt §-s 4 sätestatule.
§ 4. Eelarve liigendamine
(1) Põhitegevuse tulude liigid majandusliku sisu järgi on:
(2) Põhitegevuse kulude liigid majandusliku sisu järgi on:
1) antud toetused;
3) muud kulud (sh reservfond).
(3) Investeerimistegevuse liigid on:
(4) Finantseerimistegevuse liigid on:
(5) Likviidsete varade muutuse liigid on:
(6) Lisaks lõigetes 1-5 sätestatule liigendab vallavolikogu eelarve põhitegevuse kulud tegevusalade lõikes. Muuhulgas saavad tegevusaladeks olla struktuuriüksused ja vallaasutused.
§ 5. Eelarve koostamise tingimused
(3) Eelarve ja lisaeelarve numbrilist infot sisaldav tabel koostatakse ja kinnitatakse volikogu poolt rahandusministeeriumi eelarveklassifikaatoris toodud kahekohaliste tulu- ja kululiikidena. Tabelis võib eelarve ridadele lisada täpsustavaid loetelusid, sellelt eelarverealt eelarvest rahastatavate tegevuste, objektide, projektide või tehtavate investeeringute kohta.
§ 6. Eelarve seletuskiri
(1) Eelarve eelnõule lisatakse seletuskiri, mis on informatiivse, seletava ja prioriteete kehtestava tähendusega. Seletuskiri ei ole eelarve osa, vaid seal sisalduva numbrilisel ja tekstilisel kujul esineva info ning tehtavate otsuste põhjendus.
4) eelmise aasta eelarve ja selle täitmine ning käesoleva aasta eelarve;
§ 7. Eelarve koostamise kord
(1) Eelarve eelnõu koostamist korraldab vallavalitsus. Eelarve eelnõu koostab ning selleks vajaliku info kogumist ja vahendamist koordineerib finantsosakond.
(2) Eelarve eelnõu koostamiseks kinnitab vallavalitsus finantsosakonna ettepanekul hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 30. juuniks eelarve koostamise lähteseisukohad, arvestades valla arengukava ja eelarvestrateegiat ning teisi antud valdkonda reguleerivaid volikogu õigusakte investeeringute, töötasufondi, vallapoolsete sotsiaaltoetuste ja mittetulundusühingutele eraldatavate toetuste määrasid ning muid olulisi asjaolusid.
(3) Eelarve koostamisel kasutatakse eelarve koostamise tarkvara ja selles sisalduvaid vastavaid vorme.
(4) Vallaeelarvest raha taotlemiseks tuleb eelarvestamise tarkvaras esitada taotlus vallavalitsusele hiljemalt eelneva aasta 31. augustiks. Käesolev lõige kehtib nii eelarvestamise vahendite kasutajatele kui ka kolmandatele isikutele, kellel on õigus vallaeelarvest raha taotleda riikliku või volikogu õigusakti alusel.
(5) [Kehtetu - RT IV, 11.06.2019, 31 - jõust. 14.06.2019]
(7) Finantsosakond vaatab esitatud eelarve taotlused läbi ja kontrollib eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust, nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele. Puuduste esinemisel taotluses on finantsosakonnal õigus tagastada taotlus esitajale puuduste kõrvaldamiseks. Esitaja on kohustatud puudused taotluses kõrvaldama hiljemalt 30. septembriks. Finantsosakonnal on õigus iseseisvalt parandada taotlustes esinevaid vormilisi vigu, mis ei muuda taotluse sisu.
(8) Taotlusi menetleb aruteludena töörühm, kuhu kuuluvad vallavanem ja valdkonnajuhid ning volikogu esimees ja volikogu komisjonide esimehed. Arutelude sagedus ja töövorm määratakse jooksvalt ja vastavalt vajadusele finantsosakonna esindaja poolt.
(9) Finantsosakond koostab läbivaadatud taotluste ja muude asjakohaste materjalide, info ja õigusaktide alusel eelarve eelnõu ning esitab selle vallavalitsusele, kes hindab taotletud kulude otstarbekust ning vajadusel korrigeerib seda eelarve eelnõu menetluse käigus, lähtudes vallaeelarve tulude prognoosist ja muudest olulistest asjaoludest.
§ 8. Eelarve eelnõu menetlemine volikogus
(1) Vallavalitsuses heaks kiidetud eelarve eelnõu koos seletuskirjaga esitatakse volikogule hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. detsembriks.
(2) Volikogu esimees edastab eelarve eelnõu menetlemiseks kõikidele volikogu alatistele komisjonidele. Vallavalitsus tutvustab eelarve eelnõud kõigis volikogu alatistes komisjonides. Arengu- ja eelarvekomisjoni poolt heaks kiidetud eelarve eelnõu edastatakse volikogu päevakorda esimesele lugemisele.
(5) Ettepanekuid võivad teha volikogu liikmed, volikogu alatised komisjonid, volikogu fraktsioonid ning vallavalitsus.
(7) Finantsosakond koostab tähtajaks esitatud muudatusettepanekute alusel koondi ning esitab selle vallavalitsusele seisukoha võtmiseks.
(8) Muudatusettepanekute koond koos vallavalitsuse seisukohtadega esitatakse volikogu arengu- ja eelarvekomisjonile. Arengu- ja eelarvekomisjon võib eelarve projekti teha ettepanekuid ka pärast ettepanekute esitamise tähtaja möödumist ettepanekute läbivaatamise käigus. Ettepanekutele lisatakse vallavalitsuse arvamus.
(9) Vallavalitsus võib teha arengu- ja eelarvekomisjonile ettepaneku muudatusettepaneku tagasilükkamiseks juhul, kui see on vormistatud puudulikult, selle mõjusid või katteallikaid ei ole piisavalt selgitatud või see ei ole kooskõlas valla kehtiva arengukava ja eelarvestrateegiaga. Samuti juhul, kui muudatusettepanekud suurendavad kulude kogusummat, kuid katteallikaid ei ole lisatud või katteallikad ei ole reaalsed.
(10) Volikogule esitatakse teiseks lugemiseks muudatusettepanekute koond, kus kajastuvad muudatusettepanekud koos vallavalitsuse ja arengu- ja eelarvekomisjoni seisukohtadega.
(12) Pärast muudatusettepanekute hääletamist otsustab volikogu, kas suunata eelarve vastuvõtmisele või anda täiendav tähtaeg muudatusettepanekute tegemiseks. Kui eelarve suunatakse vastuvõtmisele, siis saab seda teha vajadusel ka samal istungil.
(13) Kui volikogu otsustab suunata eelarve vastuvõtmisele, siis pärast seda uusi muudatusettepanekuid ei tehta.
(15) Finantsosakond koostab peale eelarve vastuvõtmiseks suunamist eelarve eelnõu uue terviktekstina, arvestades tehtud muudatusi.
§ 9. Eelarve vastuvõtmine
(2) Vallaeelarve vastuvõtmisega volikogu:
(3) Eelarve detailsema jaotuse majandusliku sisu ja vastutajate lõikes (alaeelarved) kinnitab vallavalitsus korraldusega, arvestades volikogus kinnitatud eelarve või lisaeelarve eelarveosade mahte. Eelarveaasta jooksul võib vallavalitsus eelarve liigendust korraldusega muuta.
§ 10. Eelarve ja eelarve eelnõu avalikustamine
(1) Eelarve eelnõu, lisaeelarve eelnõu, vastuvõetud eelarve ja eelarve seletuskiri avaldatakse kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud tähtaegadel ja korras.
(2) [Kehtetu - RT IV, 11.06.2019, 31 - jõust. 14.06.2019]
§ 11. Väljaminekute tegemine vastuvõtmata eelarve korral
Eelarveaasta alguseks vastuvõtmata eelarve korral lähtub vallavalitsus kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatust.
§ 12. Lisaeelarve koostamine
(2) Lisaeelarve vajaduse selgitab välja ning lisaeelarve eelnõu koostab finantsosakond, lähtudes kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise seadusega lisaeelarvele sätestatud nõuetest. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri, milles märgitakse põhjendus lisaeelarve vajaduse ja lisaeelarve jaotuse, samuti täiendavate väljaminekute vajaduste kohta ning ülevaade konkreetsetest katteallikatest.
§ 13. Lisaeelarve menetlemine ja vastuvõtmine
(2) Volikogu esimees edastab lisaeelarve eelnõu menetlemiseks volikogu arengu- ja eelarvekomisjonile ja vajadusel teistele volikogu alatistele komisjonidele. Vallavalitsus tutvustab lisaeelarve eelnõud komisjonis. Arengu- ja eelarvekomisjoni poolt heaks kiidetud lisaeelarve eelnõu edastatakse volikogu päevakorda.
(4) Kui lisaeelarve eelnõusse tehakse volikogu alatiste komisjonide poolt muudatusettepanekuid, siis otsustab volikogu, kas lisaeelarve eelnõu menetlemiseks korraldatakse mitu lugemist.
§ 14. Eelarve täitmise tingimused ja kord
(2) Eelarve kassalist teenindamist (sh rahavoogude planeerimist, jälgimist ja reguleerimist) teostab finantsosakond.
(5) Kui vallaeelarve tulu laekub kavandatust vähem, siis on vallavalitsusel õigus 1 kuuks piirata vallaeelarves ettenähtud väljaminekute tegemist, lubades vaid vältimatute kulude tegemist. Väljaminekute tegemise piiramise otsustab vallavalitsus korraldusega, teavitades sellest koheselt ka vallavolikogu esimeest ja arengu- ja eelarvekomisjoni esimeest.
(7) Vähemalt üks kord kuus edastab finantsosakonna juhataja vallavalitsusele kokkuvõtte vallaeelarve täitmisest.
§ 15. Reservfondi kasutamine
2) elutähtsate teenuste toimise tagamiseks ja avariiliste olukordade tagajärgede likvideerimiseks vajalikud edasilükkamatud kulud;
3) eelarveaasta jooksul objektiivsetel põhjustel suurenenud kulud (nt elektrikulu, küttekulu, telefonikulu vms);
5) ühekordsed toetused vallaga seotud kultuuri- ja spordi- vms ürituste korraldamiseks;
§ 16. Majandusaasta aruande koostamine, menetlemine ja kinnitamine
(1) Valla majandusaasta aruande koostab ja kiidab heaks vallavalitsus seaduses toodud tähtajaks ning esitab selle volikogule. Aruandele lisatakse volikogu poolt määratud vandeaudiitori arvamus.
(2) Majandusaasta aruanne edastatakse volikogu esimehe poolt menetlemiseks volikogu arengu- ja eelarvekomisjonile.
(3) Kui arengu- ja eelarvekomisjonil on majandusaasta aruande kohta märkusi või tähelepanekuid või kui arengu- ja eelarvekomisjon ei ole majandusaasta esitatud kujul kinnitamise poolt, esitab komisjoni esimees volikogule sellekohase kirjaliku arvamuse.
(5) Majandusaasta aruannet menetletakse volikogus üldises korras ning majandusaasta aruanne kinnitatakse volikogu poolthäälteenamusega hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 30. juunil.
(6) Majandusaasta aruanne, vandeaudiitori aruanne, vallavalitsuse korraldus aruande heakskiitmise kohta ning volikogu otsus aruande kinnitamise kohta avaldatakse pärast volikogu otsust majandusaasta aruande kinnitamise kohta seitsme tööpäeva jooksul valla veebilehel. Avalikustamise korraldab finantsosakond.
7. peatükk Määruste kehtetuks tunnistamine
8. peatükk Määruse rakendamine ja jõustumine
2019. a eelarve koostamisel rakendatakse järgmiseid tähtaegu, erinevalt §-s 7 sätestatust:
1) Vallaeelarvest raha taotlemiseks tuleb eelarvestamise tarkvaras esitada taotlus vallavalitsusele hiljemalt eelneva aasta 30. septembriks;
2) Finantsosakond vaatab esitatud eelarve taotlused läbi ja kontrollib eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust, nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele. Puuduste esinemisel taotluses on finantsosakonnal õigus tagastada taotlus esitajale puuduste kõrvaldamiseks. Esitaja on kohustatud puudused taotluses kõrvaldama hiljemalt 31. oktoobriks.