Source: https://it.scribd.com/document/118005797/Relazione-Gruppo-Consiliare-RINASCITA-ISOLANA-Al-Consiglio-Comunale-Infiltrazioni-Mafiose-Nella-Amministrazione-Di-Isola-Delle-Femmine
Timestamp: 2019-09-21 00:47:22+00:00
Document Index: 181150030

Matched Legal Cases: ['sentenza ', 'art. 143', 'art. 696', 'sentenza ', 'art. 416', 'art. 1501', 'sentenza ', 'art. 78', 'art. 77', 'art. 11', 'art. 323', 'art. 1', 'art. 1']

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Relazione Gruppo Consiliare Rinascita Isolana di Rinascita Isolana, del 30/03/10 - 00:56
Infiltrazioni mafiose nellAmministrazione di Isola delle Femmine
Relazione Gruppo Consiliare Rinascita Isolana
Prima di entrare nel merito della relazione circa largomento allordine del giorno, mio dovere ripercorrere i passaggi istituzionali che hanno caratterizzato lazione del Movimento Politico Rinascita Isolana volta a far chiarezza sul delicato problema dei sospetti di infiltrazione mafiosa nellAmministrazione di Isola delle Femmine. Innanzitutto il 6.08.09 i consiglieri comunali di minoranza hanno presentato una richiesta di dimissioni dellassessore Cutino Marcello e di revoca dellincarico di consulente al geometra Impastato Giovanni, atteso che il Codice etico contro la mafia approvato dal Consiglio Comunale il 3.08.06, imponendo forme nuove e pi rigorose di selezione del personale politico, invita a rimuovere ogni causa di delegittimazione del proprio operato anche attraverso le dimissioni in presenza di situazioni di incompatibilit con limpegno politico determinate da rapporti con boss mafiosi, a qualsiasi livello e al di l di eventuali profili penali. Il legame di affinit intercorrente tra il Cutino e tale Bruno Pietro, condannato con sentenza passata in giudicato per associazione a delinquere di stampo mafioso, e tra il medesimo assessore e il geometra Impastato, rendevano e rendono necessario un passo indietro da parte dellamministratore al fine di garantire un governo dellente locale al di sopra di ogni sospetto. Purtroppo alla richiesta in oggetto non ha fatto seguito lauspicato atto di responsabilit da parte del Cutino, sicch il gruppo Rinascita Isolana si visto costretto ad inviare al Ministero dellInterno e al Prefetto di Palermo, in data 4.10.09, una nota informativa per illustrare i profili problematici relativi allAmministrazione Comunale di Isola delle Femmine e sollecitare le contromisure del caso. Contestualmente lopposizione consiliare ha richiesto il 22.10.09 la convocazione del C.C. per discutere proprio dellargomento oggi allordine del giorno, ma allistanza ha fatto seguito uninopportuna replica del sindaco che certamente non ha competenza in merito alla convocazione delle adunanze assembleari e, solo in un secondo momento, una nota 1
del Presidente Giucastro che ha invitato gli scriventi ad integrare la richiesta con una relazione illustrativa. A questo punto i consiglieri di minoranza hanno avviato unattivit di ricerca al fine di disporre del sostrato documentale necessario a sostenere le proprie tesi, peraltro in larga misura fondate su dati di fatto di agevole acquisizione, e hanno deciso dapprima di comunicare quanto accaduto e appreso al locale Comando dei Carabinieri (dicembre 2009) e successivamente di richiedere al Prefetto di avviare la procedura per laccesso ispettivo presso il Comune di Isola delle Femmine, tramite memoria inviata il 27.01.10. Esaurito il necessario iter istituzionale, rispettoso delle gerarchie disegnate dalla Carta Costituzionale, il gruppo Rinascita Isolana ha depositato l11.02.10 la relazione illustrativa che fa da premessa alla discussione odierna e costituisce non un approdo, ma un punto di partenza per la battaglia antimafia dellopposizione. Del resto lo scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso, previsto dall art. 143, d.lg. 18 agosto 2000 n. 267, richiede solo la presenza di elementi su collegamenti o forme di condizionamento che consentano di individuare la sussistenza di un rapporto fra gli amministratori e la criminalit organizzata sulla scorta di circostanze che presentano un grado di significativit e di concludenza inferiore rispetto a quelle legittimanti lazione penale o ladozione di misure di sicurezza nei confronti degli indiziati di appartenenza ad associazioni di tipo mafioso o analoghe (Cons. Stato, sez. IV, 24.04.06, n. 2615) ed in ogni caso il decreto di scioglimento di un Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, pur non potendosi qualificare atto politico, non neanche una sanzione vera e propria - tale da richiedere, quindi, unistruttoria procedimentale tipizzata ex lege e apposite garanzie -, implicando piuttosto il riconoscimento di unampia discrezionalit in ordine alla rilevazione ed alla valutazione dei presupposti, anchessi non tipizzati, con riferimento a specifici fatti antigiuridici, ma espressi invece in termini di comportamenti complessivi e di situazioni oggettive tali da determinare il pericolo di gravi disfunzioni sia allinterno dellente locale, sia allesterno, sul piano dellordine e della sicurezza pubblica (Cons. Stato, sez. IV, 22.02.07, n. 1004). Durante questi mesi lAmministrazione Portobello ha cercato di mettere a tacere la minoranza negandole la disponibilit dellaula consiliare per la realizzazione di un dibattito pubblico sul tema Istituzioni e burocrazia: la sfida della legalit; impedendole di intervenire al convegno-farsa dell11.12.09 senza alcuna giustificazione plausibile; scegliendo lindecorosa via della querela per evitare le asperit del confronto democratico. Fa sorridere che il sindaco continui a ricercare patenti di legalit e trasparenza e a rivendicare la destinazione dellimmobile assegnato al Comune di Isola delle Femmine in seguito a confisca operata nei confronti del gi citato Bruno Pietro alla Caserma dei Carabinieri come proprio successo: egli si limitato a delegare al Consiglio Comunale un atto di competenza del governo dellente locale, evitando la sgradevole evenienza di ritrovarsi un assessore in Giunta chiamato a defilarsi per conflitto dinteressi. E comprendiamo come la nostra dichiarazione in Consiglio abbia turbato il suo disegno. Del resto non casuale che il 18.02.10 lo stesso Cutino Marcello non sia stato presente in Giunta in occasione del conferimento dellincarico allavv. Lo Bello per la costituzione nel 2
ricorso per accertamento tecnico preventivo ex art. 696 c.p.c. proposto proprio da suo zio. Ma la strategia del sindaco incontra la pronta censura della giurisprudenza, infatti le pubbliche dichiarazioni di un esponente politico locale, con le quali questi condanni loperato delle organizzazioni criminali, non sono un elemento idoneo per infirmare la legittimit del provvedimento prefettizio di scioglimento di un Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, quando le suddette dichiarazioni contrastino con il concreto modus operandi, colluso e opaco, di consiglieri e assessori. (Tar Campania, sez. I, 6.02.06, n. 1622). Ma entriamo nel merito della vicenda. Il risultato delle elezioni amministrative dello scorso giugno ha sollevato linquietante sospetto di un condizionamento del voto da parte di non meglio precisati poteri forti, ma gi durante la campagna elettorale lopinione pubblica isolana era pronta a scommettere sul sicuro exploit dei candidati del gruppo Progetto Isola Palazzotto e Cutino cosa che, specialmente per il primo, un perfetto sconosciuto, un assoluto Carneade della politica isolana, appariva incomprensibile perch rispettivamente sostenuti uso le parole di esponenti del gruppo Portobello da tali Pomiero Giuseppe e Impastato Giovanni. Queste per, cos poste, sono semplici voci di popolo, nulla pi di semplici rumors, per cui stato necessario realizzare serie indagini, accuratamente documentate, sulle ragioni che hanno indotto tanta gente alle conclusioni di cui sopra. Perch un singolo cittadino poteva esser capace di sovvertire le sorti di una tornata elettorale? Perch il fratello del candidato sindaco della lista Insieme si era sentito dire che lo stesso cittadino avrebbe venduto una sua villa pur di vincere le elezioni? Perch un semplice geometra, che alle ultime elezioni aveva riportato 40 consensi, era reputato in grado di spostare gli equilibri politici isolani? Perch si continuava a far riferimento a poteri forti? Lesito della nostra ricerca oggi costituisce patrimonio cognitivo della nostra comunit e rappresenta il nostro modo di adempiere allobbligazione naturale di informarvi e studiare anche le ragioni della depressione economica di Isola delle Femmine, della sua singolare disuguaglianza reddituale, dellincredibile assenza di un desiderio di denuncia che si traduca in impegno civile. Perch questo, consigliere Riso, fare il bene del Paese. Perch il coraggio della denuncia la ragione prima per cui vale la pena sottrarre tempo a famiglia, lavoro, affetti e dedicarlo alla propria comunit. Questo per inciso. Nella geografia politica di Cosa Nostra, Isola delle Femmine ricade stando alle ultime indicazioni del Ministero dellInterno nel Mandamento di San Lorenzo/Resuttana ed in particolare il suo territorio rientra nella sfera dinfluenza di quella che viene comunemente denominata famiglia di Capaci. Per comprendere a fondo in che termini il nostro Paese risulti interessato dal fenomeno mafioso, abbiamo ritenuto opportuno muoverci sulla base dei documenti pubblici che 3
hanno analizzato la realt locale, delle sentenze della Magistratura, delle notizie apprese dalla stampa. E emerso un quadro a tinte fosche, che getta ombre su diversi personaggi che hanno apertamente sostenuto la campagna elettorale del gruppo Progetto Isola e del candidato a sindaco Portobello, e su soggetti che hanno ottenuto sorprendenti e tempestivi provvedimenti amministrativi alla vigilia del voto. In base alla relazione curata dal senatore Russo Spena nel 2000 che il vicesindaco, per ragioni ideologiche, suppongo conosca sulla storia drammatica dellindimenticato Peppino Impastato e sul processo ai suoi assassini, il nostro Comune negli anni 80 rientrava sotto il controllo della famiglia Badalamenti di Cinisi ed in particolare due societ con sede in Isola delle Femmine limmobiliare B.B.P. snc e la Copacabana spa erano di fatto, uso le parole del senatore, nella piena disponibilit di Tano Badalamenti, che le gestiva tramite persone di fiducia. Al fine di ottenere informazioni in ordine ai membri delle societ suddette, operanti nel settore immobiliare e delle costruzioni, abbiamo provveduto a consultare la Relazione della Commissione Parlamentare sul fenomeno della Mafia presentata alle Camere dallonorevole Abdon Alinovi il 16.04.85 che sicuramente il geometra Dionisi conosce e su cui ha fondato una propria interrogazione parlamentare lon. Angela Napoli qualche anno fa. Nello specifico, abbiamo esaminato il prospetto dei sequestri e delle confische di beni operate dalla Guardia di Finanza in forza della l. n. 646/82, la c.d. Rognoni-La Torre, primo intervento normativo volto ad attaccare il patrimonio dei mafiosi colpendo beni di provenienza illecita. Dai registri della GdF risulta che tra i componenti della Copacabana spa la societ immobiliare che, stando agli inquirenti, avrebbe dovuto reinvestire i proventi del traffico di eroina gestito dal clan Badalamenti, facendo fare un salto di qualit allorganizzazione erano tali Billeci Salvatore e Rocco di Capaci, Bruno Pietro, Giuseppe e Giovanni di Isola delle Femmine, Badalamenti Vito e Leonardo di Cinisi (i figli di Tano) e Pomiero Giuseppe anche lui di Isola delle Femmine. Orbene, lo zio dellassessore Cutino e gli zii del vicesindaco Palazzotto erano soci dei Badalamenti, loro referenti a Isola, destinatari di provvedimenti di confisca e a va sans dire sospettati di mafiosit. Ma v di pi, la societ B.B.P. snc richiamata da Russo Spena, risultava costituita dai Bruno e da Pomiero che, pertanto, il senatore nel 2000 indicava come verosimili prestanome di Gaetano Badalamenti. Questa introduzione serve solo a presentarci i soggetti con cui ci rapportiamo oggi e ad introdurre eventi a noi pi prossimi. 4
Il 6.05.05 il Giornale di Sicilia ha pubblicato la notizia del sequestro per mafia di beni per 4 milioni di euro a due imprenditori edili di Isola delle Femmine, Bruno Pietro e Vassallo Giuseppe: del primo si ricordava il collegamento alla cosca mafiosa del boss Badalamenti ed il fatto che aveva partecipato con altri personaggi della mafia di Capaci e Isola delle Femmine cito testualmente alla societ Copacabana spa realizzata per la lottizzazione di un vasto appezzamento di terreno; Vassallo Giuseppe, figlio di Vincenzo, veniva addirittura indicato come il capo della famiglia mafiosa di Capaci, inserito pienamente nel mandamento mafioso di San Lorenzo. Entrambi sono stati condannati con sentenza passata in giudicato per associazione a delinquere di stampo mafioso ex art. 416 bis c.p. Evidentemente, consigliere Peloso, la mafia a Isola delle Femmine esiste. Orbene, sin qui potrebbe anche aver ragione il sindaco Portobello, quando nella sua nota del 18.12.09 suppone che il legame di affinit tra lassessore Cutino e Bruno Pietro sia una circostanza casuale, quando implicitamente sminuisce limportanza del sostegno fornitogli in campagna elettorale dalla famiglia Pomiero (organizzazione e partecipazione a cene elettorali alla presenza degli attuali sindaco e vicesindaco, finanziamento delle spese della campagna elettorale del nipote Palazzotto) perch rientrante nelle libert politiche di ognuno, quando afferma biblicamente che le colpe dei padri non ricadono sui figli. Le sue argomentazioni per hanno, come dire, una data di scadenza: il 14.05.09. Quel giorno infatti il nostro UTC ha rilasciato una concessione edilizia in favore della famiglia Pomiero ed unaltra in sanatoria in favore della famiglia Vassallo/Billeci. Innanzitutto legalit e trasparenza avrebbero dovuto consigliare di non rilasciare provvedimenti di questo tenore in prossimit dellappuntamento elettorale, inoltre non si minimamente valutata la peculiarit dei destinatari: la famiglia Pomiero da un lato, i signori Billeci dallaltro. I legami parentali di questi ultimi coi Billeci e i Vassallo di cui sopra credo possiate individuarli agevolmente. A distanza di 25 anni dalla confisca delle quote della Copacabana spa il nostro UTC ha riunito i nomi di Pomiero e Billeci, quasi a conferma del noto brocardo vichiano circa i corsi e ricorsi della storia. Ma noi, che siamo garantisti sino in fondo, abbiamo voluto dare ancora ragione al sindaco: anche queste concessioni pre-elettorali sono coincidenze, del resto se un soggetto ha diritto ad un provvedimento amministrativo, questo gli va riconosciuto a prescindere dal suo passato. A questo punto per, per dirla con Jacques Monod, il caso inizia ad intrecciarsi con la necessit e per cogliere il sottile passaggio dalla singolare coincidenza al sospetto bisogna entrare nel merito della concessione edilizia n. 13 rilasciata in favore della Sorelle Pomiero snc di Pomiero Maria Grazia.
Il fondo su cui i Pomiero hanno chiesto di costruire ubicato in Isola delle Femmine, via della Torre: 2000 mq di campagna che confinano a nord con un edificio dismesso, ad ovest danno sulla pubblica via e per gli altri due lati si aprono su uno spazio verde piuttosto esteso che giunge sino al Viale Marino e in prossimit del Lungomare Vespucci. Il 14.05.09 lUTC ha deciso di rilasciare una diretta concessione edilizia per un piano plani volumetrico relativo alla costruzione di tre ville unifamiliari su due livelli fuori terra, richiamando il parere reso dallA.R.T.A. in merito alla possibilit di rilascio di concessioni dirette su lotti interclusi o residui in zona B e C. Orbene, il nostro Comune si trovava come si trova tuttora nella condizione di disporre di un PRG del 1977 approvato e di un nuovo PRG adottato con D.C.C. n. 33/07, ma non ancora approvato dalla Regione Sicilia: senza PRG, dinanzi ad un fondo ricompreso in una vastissima area verde sita in zona C, anzich ritenere necessario un piano particolareggiato con cui il Consiglio provvedesse a disegnare lassetto urbanistico dellarea, perch si proceduto a rilasciare una concessione diretta? Perch ai proprietari dei fondi vicini stata negata questa possibilit? LUTC ha motivato la sua decisione rifacendosi, come detto, a un parere A.R.T.A. relativo a concessioni su lotti interclusi o residui: ma il fondo-Pomiero non intercluso, giacch copiosa giurisprudenza ha chiarito che il codice civile qualifica INTERCLUSO il fondo caratterizzato dalla totale assenza di una uscita sulla via pubblica (art. 1501 c.c.) e per la giurisprudenza amministrativa INTERCLUSO anche il lotto pur affacciante sulla pubblica via, ma compreso tra edifici che sorgono su almeno due lati!!! (Cons. Stato, sez. V, 21.10.85, n.339) e, pi esplicitamente, lotto INTERCLUSO ritenuto quello circondato da lotti edificati in un contesto completamente urbanizzato (Cons. Stato, sez. V, 15.01.97, n. 39) ed il medesimo fondo non tanto meno residuo, non avendo avuto luogo alcuna precedente lottizzazione dellarea. Sindaco, le coincidenze iniziano a scricchiolare, a meno di non voler querelare il Consiglio di Stato e il Tar di Catania che anche nel 2008 ha confermato che pur se un PRG parla di lotto intercluso, la definizione va ricondotta alla sentenza n. 339/85 del Consiglio di Stato. Perch tanta fretta? Perch bypassare il Consiglio? Perch svilire il senso della pianificazione urbanistica del territorio? Purtroppo per anzich dipanarsi lintrico si infittisce: il nome del progettista del piano Pomiero risulta infatti il geometra Impastato Giovanni che sino al giugno 2009 stato assessore ai Lavori Pubblici della Giunta Portobello I, ci in violazione dellart. 78 d.lgs. 267/00: Il comportamento degli amministratori, nellesercizio delle proprie funzioni, deve essere improntato allimparzialit e al principio di buona amministrazione. Gli amministratori di cui allart. 77, comma 2, devono astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla votazione di delibere riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini sino al quarto grado. I componenti la giunta comunale competenti in materia di urbanistica, di edilizia e di lavori pubblici devono astenersi dallesercitare attivit professionale in materia di edilizia privata e pubblica nel territorio da essi amministrato.
Il 22.01.09 invero la Commissione Edilizia in relazione alla pratica in oggetto aveva evidenziato come i Pomiero prima di poter costruire avrebbero dovuto cedere al Comune a titolo gratuito una porzione di terreno di 200 mq. Ma la Giunta Portobello, riunitasi il 27.03.09, forte del parere dellarch. DArpa che riteneva la superficie di terreno suddetta insufficiente a qualsiasi utilizzo, ha deliberato di autorizzare la monetizzazione della somma di 29.760,00 in luogo della cessione al Comune della porzione del fondo. Cons. Guttadauro, sa chi ha presentato alla Giunta la richiesta di monetizzazione? Il geometra Impastato (!) che illegittimamente sedeva in Giunta, leggeva e valutava la sua richiesta e la votava! Cons. Guttadauro, sa quanto stato stimato il valore unitario al mq del terreno DA EDIFICARE alla Torre? 155 ! Chiedete ai cittadini di Isola delle Femmine quanto costi al mq un fondo alla Torre e scoprirete lincidenza di tale delibera! Anche queste sono coincidenze? Il geometra Impastato ha DIMENTICATO di abbandonare la seduta per conflitto dinteressi? Potevamo concedere anche questo al sindaco, ma adesso esce di scena si fa per dire il Portobello I ed entra in campo il Portobello II. Il geometra/progettista/assessore Impastato ha vissuto la campagna elettorale da protagonista, assistendo il nipote Cutino Marcello ed affiancandolo nella lunga marcia verso il democratico consenso. A successo acquisito il Portobello con determina n. 20 del 6.07.09 ha nominato il suddetto professionista come consulente nelle materie tecniche del settore della vivibilit urbana, arredo urbano, piani strategici territoriali per mesi tre e, pur dimenticando di pubblicare il relativo provvedimento sino alla proposizione di una apposita interrogazione da parte del gruppo di minoranza, ha rinnovato lincarico con determina n. 36 del 30.09.09. Lo stesso Impastato ha guidato, unitamente allassessore Cutino, un gruppo di volontari che dapprima hanno realizzato attivit di operatori ecologici e manutentori a titolo gratuito, poi hanno organizzato un incredibile sit-in dinanzi al Comune al fine di ricevere risposte alle promesse elettorali del sindaco: ironia della sorte, molti protagonisti della protesta sono stati commensali nella cena organizzata dal Pomiero in piena campagna elettorale. Noblesse oblige Credete sia finita? Macch! Non solo la nostra Giunta risulta composta da Cutino Marcello, nipote di Bruno Pietro ed Impastato Giovanni: il primo condannato per mafia, il secondo professionista di fiducia di 7
Pomiero Giuseppe - gi socio di Bruno e suo principale sponsor elettorale, e da Palazzotto Salvatore, nipote del suddetto Pomiero, a detta degli inquirenti verosimile prestanome di Badalamenti. Non solo lAmministrazione Portobello alla vigilia del voto ha rilasciato concessioni edilizie in favore delle famiglie Pomiero e Vassallo/Billeci, in vario modo interessate dalle relazioni Russo Spena/Alinovi. In data 10.03.09 il Consiglio Comunale di Isola delle Femmine stato chiamato ad esaminare una proposta di delibera con la quale veniva chiesta una variante allart. 11 delle norme tecniche di attuazione del PRG, a seguito di formale richiesta delle signore Costanzo Marila, Lucido Antonella e Bruno Maria. In breve, essendo listanza incompatibile con lo strumento urbanistico adottato, in quanto lopera (collocazione di n. 3 chioschi allinterno della Villa Comunale di via Piano Levante) ricadeva in zona A, sarebbe stata necessaria una modifica delle norme di attuazione del PRG da parte del Consiglio Comunale, per stipulare quindi una convenzione con la societ costituita dalle tre donne sopra citate. I consiglieri del gruppo Portobello votavano in senso favorevole alla proposta, per quanto la stessa fosse respinta per il voto contrario dei gruppi Insieme e Isola Democratica. La vicenda acquista un rilievo assoluto in considerazione del fatto che le socie suddette risultano rispettivamente la cognata dellattuale assessore Cutino Marcello e pertanto nipote del gi citato Bruno Pietro, la cognata dellattuale consigliere comunale di maggioranza Cardinale Enrico e la moglie dellattuale vicesindaco Palazzotto Salvatore, nipote di Pomiero Giuseppe. Inoltre, progettista dellopera il geometra Dionisi Vincenzo, attuale vicepresidente del Consiglio Comunale. In data 30.04.09 in piena campagna elettorale sono stati disposti interventi di manutenzione alla rete idrica e a quella elettrica presso Passaggio del Levriero e Passaggio delle Ginestre, su cui insistono beni immobili di propriet della famiglia Pomiero. Al di l della tempistica sicuramente equivoca dellintervento, vedasi a proposito la problematica connessa alle opere di urbanizzazione della zona, stupisce come lordine di servizio alla ditta incaricata dei lavori sia partito non dai vertici dellUTC, ma direttamente dal sindaco Portobello, con atto recante la sua firma e solo la sua. In data 10.11.09 i ROS nel quadro delloperazione Rebus hanno disposto il sequestro di beni siti nel territorio di Isola delle Femmine perch riconducibili al clan mafioso MadoniaDi Trapani. In particolare pare si tratti a detta degli organi di stampa di immobili siti in via Passaggio del Coniglio n. 4 le cui risultanze catastali potrebbero condurre a terreni, opifici e appartamenti intestati a tali DArpa Vincenzo, Massimiliano, Pietro e Collura Vincenza: prescindendo dai motivi di rilevanza penale dei fatti, che sar la Magistratura a valutare, i legami di parentela che stringono possibili prestanome di potenti boss mafiosi al capo dellUTC isolano, aggiungono dolore e sgomento ad un clima gi di considerevole tensione 8
e sospetto. E sul punto il sindaco, pi volte sollecitato dalla minoranza, si sempre rifiutato di esprimersi. Infine, last but not least, nel novembre 2009 il Giornale di Sicilia ha pubblicato la notizia del pentimento di Razzanelli Giovanni, cittadino di Isola delle Femmine, che ha fatto parte della task force elettorale del gruppo Progetto Isola: egli ha affermato di essere un estorsore di Cosa Nostra e che Bruno Pietro continua a muoversi a Isola delle Femmine. Lanalisi dei fatti in questione conduce a ritenere sussistenti sospetti circa un ruolo delle famiglie Pomiero e Bruno nel successo elettorale del gruppo Portobello addirittura nella formazione della stessa lista civica Progetto Isola e nella stessa gestione della macchina amministrativa, se poi dovesse esser confermata la parentela tra i vertici dellUTC e possibili prestanome dei Madonia-Di Trapani, la situazione sarebbe davvero grave e richiederebbe una netta presa di posizione anche e soprattutto da parte di quanti, nella maggioranza, colgono la seriet del problema. A nostro avviso si confuso lestado de derecho con un pericoloso estado de opinion, ma vogliamo ancora credere nella giustizia e nel buon senso delle istituzioni: del resto non va temuto lurlo del violento, ma il silenzio degli onesti. Un silenzio che, stasera, abbiamo provato a far tacere.
Al Presidente della Repubblica Il consiglio comunale di Capaci, eletto nelle consultazioni elettorali del 29 maggio 1988 presenta fenomeni di infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso. Invero con il rapporto del prefetto di Palermo del 14 maggio 1992 sono state evidenziate forme di pressione a carattere intimidatorio che compromettono limparzialit degli organi elettivi ed il buon andamento dellamministrazione di Capaci. Nel periodo intercorrente tra il 28 settembre 1991 ed il mese di aprile 1992, e pi specificamente a seguito della mancata approvazione da parte del consiglio comunale della convenzione con annessi piani di lottizzazione di varie ditte, si sono susseguiti gravi episodi di violenza contro alcuni componenti del consiglio comunale, costituenti inequivocabili tentativi di coartazione della determinazione dellorgano elettivo. 9
In particolare il 30 ottobre 1991 lauto del consigliere Giuseppe Provenza stata segnata con una croce con liquido imbrattante; il 13 novembre 1991 lauto dellassessore Francesco Taormina stata incendiata; il 14 novembre 1991 stata incendiata la falegnameria del consigliere Paolo Billante; il 23 gennaio 1992 sono stati rotti i vetri dellauto del predetto assessore Francesco Taormina; il 1 febbraio 1992 stato dato alle fiamme un deposito di cabine di legno di cui era comproprietario il consigliere Vincenzo Longo; il 12 febbraio 1992 stata incendiata lauto del consigliere Giuseppe Siino; il 2 aprile 1992 una esplosione da ordigno ha provocato ingenti danni ad un immobile del ragioniere capo del comune di Capaci Salvatore Giambona; il 7 aprile 1992 sono stati frantumati i vetri dellauto del gi richiamato consigliere Giuseppe Provenza. Nella citata serie di fatti si sono inserite prima le dimissioni dellassessore Taormina e poi dellintera giunta. Tali vicende, tuttora al vaglio dellautorit giudiziaria, hanno avuto ampia eco di stampa ed hanno determinato apprensione nellopinione pubblica ed anche in sede di assemblea regionale alcuni parlamentari hanno invocato lo scioglimento del consiglio di Capaci denunciando la drammatica situazione in cui la mafia terrorizza chi si batte per un mutamento della societ. Dalle indagini svolte inoltre emerso che alcuni componenti del consiglio sono stati coinvolti in inchieste e procedimenti penali in relazione a diversi reati e che altri sono stati e sono in rapporti di parentela, amicizia o di affari con personaggi indiziati di appartenere ad organizzazioni mafiose, gi sottoposti alla misura di prevenzione speciale della P.S. ai sensi della legge n. 31 maggio 1965, n. 575. In particolare: Vassallo Salvatore - sindaco dal 1988 al maggio 1991 e gi presente nel consiglio eletto nel 1983 - risulta essere allegato da vincoli di parentela nonch di affinit con Billeci Salvatore, imprenditore edile indiziato di appartenere ad organizzazione mafiosa, gi sorvegliato speciale di P.S. ai sensi della legge n. 575/65. Insieme i predetti sono stati azionisti della Copacabana S.p.a. facente capo al noto mafioso Gaetano Badalamenti destinata al riciclaggio dei proventi del traffico internazionale della droga; Riccobono Giovanni - sindaco dal 24 maggio 1991 al febbraio 1992 - attualmente assessore e gi presente nel consiglio eletto nel 1983, risulta essere legato da affinit a Bruno Francesco, detenuto, ritenuto appartenente al clan dei Corleonesi. Nei confronti del Riccobono in data 4 aprile 1992 stato richiesto il rinvio a giudizio per accertare se, nella decisione adottata in qualit di sindaco, di sciogliere la seduta consiliare del 28 settembre 1991, nel corso della quale erano stati presentati per lapprovazione alcuni piani di lottizzazione edilizia non approvati dai consiglieri presenti, ricorra lipotesi di reato di abuso di atti dufficio ex art. 323, comma secondo, del codice penale. La constatazione che ben dodici dei consiglieri attualmente in carica facessero gi parte del precedente consiglio eletto nel 1983 fa, inoltre, verosimilmente ritenere che da lungo tempo gli stessi siano sottoposti alle pressioni esterne ed alle influenze mafiose che di recente si sono cos violentemente manifestate. Allattuale al vaglio dellautorit giudiziaria risultano, inoltre, essere sottoposti ulteriori fatti di rilevanza penale quali reati contro la P.A., attentati ed intimidazioni di tipo mafioso, appalti, gestioni di societ illecite, manipolazioni di concorsi pubblici, lottizzazioni illegali e frequentazioni sospette di persone indiziate come mafiose che comunque coinvolgono lamministrazione comunale di Capaci. La sussistenza di elementi sintomatici di una situazione di illegalit diffusa e di degrado amministrativo, oltre che da quanto sopra esposto, comprovata dalle ricorrenti crisi amministrative dellente, nonch dal proliferare 10
del fenomeno dellabusivismo edilizio nel territorio comunale. Aspetto questultimo che testimonia la mancanza di una volont specificamente tesa a contrastare il fenomeno medesimo, tant vero che lamministrazione non ha ancora approvato il piano regolatore generale n ha provveduto alla definizione delle numerosissime istanze di sanatoria edilizia pervenute al comune fin dal 30 giugno 1987. A tale perdurante inefficienza, che delude le legittime aspettative della collettivit locale, consegue un evidente pregiudizio per la normalizzazione dellassetto del territorio e delle attivit socio-economiche ad esso collegate. Infine a delineare il quadro di inquinamento in cui versa lamministrazione di Capaci concorre la recente denuncia per truffa aggravata di sette impiegati comunali risultati ingiustificatamente assenti, nel corso di un controllo antiassenteismo effettuato il 17 aprile 1992, bench i relativi cartellini segnatempo fossero regolarmente timbrati. Il clima di grave condizionamento e degrado, in cui versa il consiglio comunale di Capaci, la cui libera determinazione risulta piegata agli interessi delle locali organizzazioni mafiose; la palese inosservanza del principio di legalit nella gestione dellente e luso distorto della cosa pubblica utilizzata per il perseguimento di fini estranei al pubblico interesse hanno minato ogni principio di salvaguardia della sicurezza pubblica e, nel compromettere le legittime aspettative della popolazione ad essere garantita nella fruizione dei diritti fondamentali, hanno ingenerato diffusa sfiducia nella legge e nelle istituzioni da parte dei cittadini. Da quanto sopra esposto emerge lesigenza dellintervento dello Stato mediante provvedimenti incisivi in direzione dellamministrazione di Capaci, caratterizzata da costanti collegamenti diretti ed indiretti tra amministratori e criminalit organizzata che condizionano la libera determinazione degli stessi, inficiano il buon andamento dellamministrazione ed il regolare funzionamento dei servizi alla medesima affidati. Il prefetto di Palermo, ai sensi dellart. 1, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221, ha dato avvio alla procedura di scioglimento del consiglio comunale di Capaci con relazione n. G9206718/Gab del 14 maggio 1992 e nelle more, ritenuti sussistenti i motivi di urgente necessit richiesti dalla legge, con provvedimento del 27 maggio 1992, n. G9206718/Gab, ha disposto la sospensione del consiglio comunale del sindaco e della giunta comunale di Capaci. Ritenuto per quanto esposto che ricorrano le condizioni indicate nellart. 1 del decretolegge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221, che legittimano lo scioglimento del consiglio comunale di Capaci (Palermo) si formula rituale proposta per ladozione della misura di rigore. Roma, 4 giugno 1992 Il Ministro dellinterno: SCOTTI
http://www.autonomiecalabria.it/lac/wp-content/uploads/2011/06/capaci1.pdf ISOLA DELLE FEMMINE: CONTINUA LA LETURA DEI MISFATTI SCARICA IL PDF DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 NOVEMBRE 2012 SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE DI ISOLA DELLE FEMMINE E NOMINA COMMISSIONE STRAORDINARIA
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CAPACI ISOLA DELLE FEMMINE LE FAMIGLIE: SCARICA PDF DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA SCIOGLIMENTO CONSIGLIO COMUNALE DI CAPACI 9 giugno 1992 http://ifattidiisoladellefemmine.files.wordpress.com/2012/12/decreto-del-presidente-dellarepubblica-scioglimento-consiglio-comunale-di-capaci-9-giugno-19927.pdf LUFFICIO TECNICO COMUNALE DI ISOLA DELLE FEMMINE TERRITORIO SENTENZE: SENTENZA 226 98 PROC 2585 90 5236 93 CONC 52 88 54 81 53 80 68 89 SAMANTA COSTR CANEPA SALVATORE LIC 27 89 SIALMA COSTR SOCIO MANNINO GIUSEPPE TOMMASO CEC 79 88 PIETRO BRUNO http://lagendarossadiisoladellefemmine.blogspot.it/2012/07/sentenza-226-98-proc-258590-5236-93.html?spref=bl
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