Source: http://tablet.epravo.cz/epm-1-17/strana-90
Timestamp: 2018-02-18 18:29:46+00:00
Document Index: 29066935

Matched Legal Cases: ['zákona č. 137', '§ 273', '§ 53', '§ 127', '§ 125', '§ 74', '§ 276']

Strana 90 | EPM 1/17 | EPRAVO.CZ Reader
Implikace použití „staronového“ seznamu kvalifikovaných dodavatelů při prokazování kvalifikace
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), odstranil mnohé aplikační a výkladové potíže spojené s dosavadní právní úpravou. Současně však vytvořil řadu praktických otazníků, souvisejících zejména se vztahem mezi „starými“ a „novými“ instituty veřejného zadávání.
ak bylo možné po zkušenostech s „velkou“ novelou zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů (ZVZ), v roce 2012 očekávat, snažili se zadavatelé zadat co největší množství veřejných zakázek ve starém, a tedy známém, režimu, než aby riskovali, že budou průkopníky nové právní úpravy. I po pěti měsících od nabytí účinnosti nového zákona tak stále probíhá řada zadávacích řízení zahájených v době do 30. 9. 2016, na které se v souladu s § 273 odst. 1 ZZVZ uplatní dosavadní právní úprava.
V těchto „starých“ zadávacích řízeních jsou dodavatelé ucházející se o veřejnou zakázku mj. povinni prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů ve smyslu § 53 ZVZ. V souladu s ustanovením § 127 odst. 1 písm. a) ZVZ mohly být doklady k prokázání základních kvalifikačních předpokladů nahrazeny výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 125 a násl. ZVZ. I nová právní úprava zná seznam kvalifikovaných dodavatelů (SKD) jako možnost prokázání splnění mj. základní způsobilosti dle § 74 ZZVZ, nicméně rozsah kritérií základní způsobilosti dle ZZVZ je menší, než roz-
88 I EPRAVO.CZ Magazine I 1/2017 I www.epravo.cz
sah základních kvalifikačních předpokladů dle ZVZ, což vede k pochybnosti, zda lze výpisem z SKD dle ZZVZ prokazovat splnění základních kvalifikačních předpokladů dle ZVZ v dobíhajících zadávacích řízeních. Přechodná ustanovení ZZVZ, konkrétně § 276, se sice seznamem kvalifikovaných dodavatelů zabývají, nicméně po důkladném přečtení je patrné, že zákonodárce (zjevně s vědomím toho, že spuštění nového informačního systému veřejných zakázek může mít určité „dětské nemoci“, které by zkomplikovaly život dodavatelům v zadávacích řízeních zahájených krátce po účinnosti ZZVZ) řešil pouze a jedině situaci opačnou: možnost použití „starého“ SKD v zadávacích řízeních probíhajících v režimu ZZVZ. Výše popsaný problém, použití „nového“ SKD ve „starém“ zadávacím řízení, však byl zcela opomenut, a to přesto, že (minimálně na základě subjektivní zkušenosti) je právě tato aplikační otázka častější. Zadávacích řízení zahájených v režimu ZZVZ je totiž s ohledem