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Timestamp: 2018-04-21 06:53:49+00:00
Document Index: 45458817

Matched Legal Cases: ['art.110', 'art. 180', 'art. 86', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 86', 'art. 4', 'art. 86', 'art. 38', 'art. 88', 'art. 88', 'art. 110', 'art. 10', 'art. 93', 'art. 3', 'art. 86', 'art. 19', 'art. 88', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 721', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 110', 'art.110', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 11', 'art. 86', 'art. 17']

COMUNE DI VALENTANO. Provincia di Viterbo REGOLAMENTO COMUNALE PER LE SALE GIOCHI E L INSTALLAZIONE DI APPARECCHI DA GIOCO - PDF
COMUNE DI VALENTANO. Provincia di Viterbo REGOLAMENTO COMUNALE PER LE SALE GIOCHI E L INSTALLAZIONE DI APPARECCHI DA GIOCO
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Camillo Cosentino
1 COMUNE DI VALENTANO Provincia di Viterbo REGOLAMENTO COMUNALE PER LE SALE GIOCHI E L INSTALLAZIONE DI APPARECCHI DA GIOCO APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 16 del
2 INDICE Art. 1 - Campo di applicazione e principi generali Art. 2 - Definizioni Art. 3 - Requisiti soggettivi dell esercente Art. 4 - Rappresentanza Art. 5 - Autorizzazione di attività di sala giochi Art. 6 - Requisiti specifici del locale da adibirsi a sala gioco Art. 7 - Obblighi del gestore dell attività di gioco Art. 8 - Orari Art. 9 - Condizioni gestioni dei giochi di cui all art.110 TULPS Art. 10 -Trasferimento di attività Art Revoca sospensione dell attività Art. 12 -Termini adeguamento Art Sanzioni Art Entrata in vigore
3 ART. 1 CAMPO DI APPLICAZIONE E PRINCIPI GENERALI 1. Nel rispetto di quanto previsto dagli articoli 86 e 110 del R.D. 18/6/1931 n. 773 e successive modifiche, recante il Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (T.U.L.P.S.), dall'art. 180 e seguenti del R.D. 6/5/1940 n. 635 recante il regolamento di esecuzione dello stesso T.U. e da altre specifiche normative statali, il presente regolamento disciplina le modalità di apertura delle sale da giochi come tali intendendosi sale da gioco lecito e dotati di apparecchi da divertimento ed intrattenimento automatici, semiautomatici od elettronici, oltre ad eventuali apparecchi meccanici quali, ad esempio, biliardi, biliardini, flipper o juke-box, come definiti all. 110 del T.U.L.P.S. 0 Con il presente regolamento l Amministrazione comunale persegue i seguenti obiettivi e finalità: trasparenza e qualità del mercato; libera concorrenza e qualità di impresa; tutela degli utilizzatori ed in particolare di fasce più vulnerabili di consumatori; prevenzione delle forme di gioco compulsivo, problematico e patologico tutela dell ordine pubblico 2 ; semplificazione dei procedimenti per le nuove aperture, subentri e trasferimenti di sede e variazione di superficie; adeguamento degli esercizi esistenti alle disposizioni vigenti; controlli e vigilanza. ART. 2 - DEFINIZIONI 1) Ai fini del presente Regolamento si definiscono: - esercente : il titolare di licenza di cui agli art. 86 o 88 del TULPS; - gestore : chi esercita una attività organizzata diretta alla distribuzione, installazione e gestione economica, presso pubblici esercizi, esercizi commerciali, circoli ed associazioni di apparecchi e congegni automatici, semiautomatici ed elettronici, da intrattenimento o da gioco di abilità, dallo stesso posseduti a qualunque titolo; - utente : il giocatore. 2) Per sala pubblica per biliardi, in seguito chiamata "sala biliardi, si intende un locale aperto al pubblico, allestito per lo svolgimento del gioco del biliardo e dotato di almeno 4 tavoli da gioco. 3) per sala pubblica per giochi leciti, in seguito chiamata "sala giochi", si intende un locale o un area aperta al pubblico allestiti specificatamente per lo svolgimento: a) di giochi leciti e dotati di almeno n. 6 apparecchi per il gioco di cui ai commi 6 e/o 7 dell art. 110 del T.U.L.P.S., oltre ad altri apparecchi di cui alla lettera c); b) di giochi leciti, compresi i tornei di gioco o altri giochi di ruolo; c) di giochi leciti meccanici, elettromeccanici e altri giochi non rientranti nelle tipologie dei cui ai commi 6 e/o 7 dell art. 110 del T.U.L.P.S., quali, ad
4 esempio:biliardi, biliardini, flipper o juke-box. 4) Per installazione e gestione di apparecchi da gioco s intende l attività secondaria esercitata da titolari di pubblici esercizi, esercizi commerciali, circoli ed associazioni che installano o consentono a gestori terzi l installazione nel proprio locale di un numero massimo di 5 apparecchi da gioco di cui ai commi 6 e/o 7 dell art. 110 del T.U.L.P.S. 5) Per esercizi già autorizzati all installazione di apparecchi di cui ai commi 6 e 7 dell art. 110 del T.U.L.P.S. che, ai sensi dell art. 86, comma 3, lettera c) dello stesso T.U.L.P.S. non necessitano di ulteriore autorizzazione, s intendono i seguenti: a) esercizi autorizzati ai sensi della legge Emilia Romagna 26/7/2003 n. 14 e successive modificazioni ed integrazioni (bar, caffè, ristoranti, fast food, osterie, trattorie e simili); b) stabilimenti balneari; c) strutture ricettive alberghiere di cui ai commi 6 e 7 dell art. 4 della legge Emilia Romagna n. 16 del 28/7/2004 e successive modificazioni ed integrazioni comprendenti alberghi, residenze turistico - alberghiere, campeggi e villaggi turistici. d) sale giochi di cui all art. 86, comma 1, del T.U.L.P.S.; e) circoli privati, organizzazioni, associazioni ed enti collettivi assimilabili che esercitano anche attività di somministrazione alimenti o bevande ai sensi del DPR 235/2001; f) sale bingo di cui al D.M. 31/1/2000 n. 29; g) agenzie di scommesse ed altri punti di vendita, previsti dall art. 38 comma. 2 e 4 del D.L. 4/7/2006 n. 223, convertito in L. 4/8/2006 n. 248 aventi come attività principale la commercializzazione di giochi pubblici e in possesso di licenza di cui all art. 88 del TULPS. I "punti di commercializzazione", cioè gli esercizi che vendono ricariche per le "carte gioco" e/o mettono a disposizione terminali di gioco per il collegamento con il concessionario autorizzato, non necessitando della licenza ex art. 88 TULPS, qualora intendano installare apparecchi di cui ai commi 6 o 7 dell art. 110 del TULPS devono presentare apposita S.C.I.A. alla stregua degli esercizi di cui al precedente comma 4. h) tabella dei giochi leciti: la tabella che deve essere esposta in luogo ben visibile nell esercizio, in tutte l sale da gioco e negli altri esercizi pubblici, compresi i circoli privati, autorizzati alla pratica del gioco o all installazione di apparecchi da gioco vidimata dal Sindaco o suo delegato in ottemperanza agli elenchi dei giochi vietati, oltre a quelli d azzardo, stabiliti dal Questore. ART. 3 - REQUISITI SOGGETTIVI DELL ESERCENTE 5. Il titolare della ditta individuale, i legali rappresentanti delle società di persone o gli amministratori delle società di capitali che hanno potere di rappresentanza della società devono possedere i requisiti morali previsti dagli artt. 11, 12, 92 e 131 del R.D. 773/1931 e dagli artt. 1 e 3 della Legge 27 dicembre 1956 n e successive modificazioni. Le stesse persone non devono essere state dichiarate fallite o, qualora fallite, nei loro
5 confronti deve essere stato emanato il decreto di chiusura del fallimento da parte del giudice. Nei confronti delle medesime persone e della società non devono sussistere cause di divieto, decadenza o sospensione previste dall'art. 10 della Legge 31 maggio 1965 n. 575, e successive modifiche (Legge c.d. antimafia). ART. 4 - RAPPRESENTANZA 1. Secondo quanto previsto dall art. 93 del T.U.L.P.S. il soggetto titolare dell attività può condurre l esercizio mediante un rappresentante. A tale scopo il dichiarante deve darne comunicazione scritta al Comune unitamente al consenso scritto del rappresentante. 2. Il rappresentante deve essere in possesso degli stessi requisiti soggettivi indicati all art. 3. Art. 5 Autorizzazione di attività di sala giochi 1. L attività di sala pubblica da gioco è soggetta al rilascio di licenza da parte dello Sportello Unico Attività produttive SUAP del Comune, ai sensi dell art. 86 del T.U.LL.P.S. e dell art. 19 del d.p.r n Il Responsabile del SUAP rilascia la licenza per l apertura di sala giochi, su istanza dell interessato, nel rispetto del presente Regolamento, delle norme igienico sanitarie e del superamento delle barriere architettoniche, di quelle relative alla compatibilità urbanisticoedilizia compresa la destinazione d uso commerciale dei locali, alla sicurezza, alla normativa relativa all impatto acustico. 3. Il termine di conclusione del procedimento è di 90 giorni dalla presentazione della domanda. 4. Il rilascio dell autorizzazione per l attività di sala gioco è subordinato alla presentazione di idonea domanda, redatta sulla modulistica, disponibile sul sito internet del Comune SUAP - completa in ogni sua parte ed integrata dalla seguente documentazione: a) dichiarazione degli estremi o produzione di certificato di agibilità e destinazione d uso conforme del locale o documentazione equipollente, comprovanti il rispetto delle vigenti norme urbanistiche ed edilizia; b) certificazioni resa da tecnici abilitati in merito alla conformità degli impianti esistenti, se installati o modificati in data successiva al certificato di cui al precedente punto; c) valutazione dell impatto acustico, sottoscritto da tecnico iscritto nell apposito Albo; d) planimetria in scala 1:100 firmata da tecnico abilitato ; e) nulla osta dell Amministrazione finanziaria; h) documentazione comprovante la disponibilità dei locali; i) eventuale atto costitutivo della società; 5. Il SUAP acquisirà d ufficio il parere della Polizia Locale circa il possesso dei requisiti per la sorvegliabilità dei locali, secondo i criteri determinati dalla vigente disciplina in materia di Pubblici Esercizi. 6.Il titolo autorizzatorio, rilasciato dallo Sportello Unico per le Attività Produttive è comunicato alla Questura e all Amministrazione Finanziaria e può essere sospeso, annullato o revocato per motivata richiesta del Prefetto. 7.la licenza prevista dall art. 88 del TULPS è richiesta altresì per la gestione delle attività ove di installano gli apparecchi di cui all art. 110, comma 6, lettera b) del predetto testo unico.
6 Art. 6 Requisiti specifici del locale da adibirsi a sala gioco 1. Oltre al rispetto delle norme relative agli edifici e luoghi ed alle attività in essi insediabili, dettate dalla vigente disciplina urbanistica ed edilizia, le sale giochi devono comunque soddisfare i seguenti requisiti aggiuntivi: destinazione d uso commerciale; Il locale da adibirsi a sala giochi, per nuovi insediamenti, deve rispettare le norme sull abbattimento delle barriere architettoniche e sulla sorvegliabilità dei pubblici esercizi; Non costituisce superficie utile l area destinata a magazzini, depositi, uffici e servizi: Il locale deve essere dotato di almeno un servizio igienico per il pubblico, conforme alle norme in materia di abbattimento delle barriere architettoniche per potatori di handicap ; accessibilità anche a persone disabili nel rispetto della norme in materia di abbattimento delle barriere architettoniche; Tutela dall inquinamento acustico. L esercizio dell attività di sala gioco è subordinato al rispetto della vigente disciplina in materia di tutela dall inquinamento acustico, pertanto dovrà essere presentata allo SUAP la relazione di valutazione di impatto acustico e dovranno essere adottati tutti gli accorgimenti tecnici ed organizzativi per la tutela della quiete pubblica. Qualora siano installati impianti di diffusione, la certificazione di cui al D.PCM 215/1999, redatta da un tecnico abilitato; 2. Chiunque, all interno di una sala giochi, intende effettuare attività accessoria di somministrazione di alimenti e bevande, deve presentare allo SUAP apposita SCIA, attestando il possesso dei requisiti morali, professionali, urbanistico edilizi ed igienico-sanitari del locale. Nella SCIA e nei relativi allegati tecnici, va precisata la superficie da destinare alla somministrazione di alimenti e bevande, che non può superare il 25% di quella complessiva. La somministrazione deve avvenire negli stessi orari e contemporaneamente con lo svolgimento dell attività di sala giochi. 3. Le insegne pubbliche delle sale gioco non possono riportare la dicitura casinò, casa da gioco o simili od essere fuorvianti rispetto all effettiva attività svolta all interno. 4.In ogni sala giochi dovranno essere presenti sia giochi di cui all art. 110 del TULPS che giochi di altra tipologia, nelle quantità e nelle aree ad essi dedicate come richiesto dalle norme vigenti nel tempo. 5.Le attività di sala gioco dovranno essere svolte in locali destinati a tale attività, separati e completamente indipendenti rispetto ad altre attività economiche. Art. 7 Obblighi del gestore dell attività di gioco 1. In nessun caso è consentita l installazione e l esercizio di giochi all esterno dei locali o delle aree oggetto di autorizzazione. 2.E sempre vietata la collocazione di giochi all esterno dei locali dell esercizio. 3. Le installazioni e l uso di giochi non deve creare intralcio al regolare flusso e deflusso della clientela.
7 4. Non è consentito l accesso alle sale giochi ai minori, che hanno compiuto gli anni 14 ma non ancora gli anni 18 durante le ore antimeridiane, nel periodo di apertura delle scuole, e meno che non siano accompagnati da famigliari o altro parente maggiorenne. E sempre vietato l ingresso e la permanenza dei minorenni nelle aree ove sono presenti attività di gioco con vincita in denaro o nei luoghi ove si effettuano scommesse o concorsi. 5. Sono vietate le scommesse di qualsiasi natura. 6. Sono in ogni caso vietati i giochi d azzardo, ovvero quelli definiti dall art. 721 del codice penale, nei quali ricorre il fine di lucro e la vincita o la perdita è interamente o quasi aleatoria. 7. Nei locali devono essere tenute costantemente leggibili al pubblico ed a disposizione dei giocatori le tariffe relative alle attività di gioco. 8. In tutte le sale da biliardo o da gioco e negli altro esercizi, compresi i circoli privati, autorizzati alla pratica di gioco o all installazione di apparecchi da egioco è esposta una tabella redatta dal Questore, in luogo ben visibile, vidimata dal responsabile SUAP, nella quale sono indicati, oltre ai giochi d azzardo, quelli che la stessa autorità ritiene di vietare nel pubblico interesse, nonché le prescrizioni e i divieti specifici che ritiene di disporre nel pubblico interesse. 9. Nella tabella di cui al comma precedente è fatta espressa menzione del divieto delle scommesse. 10. Il titolare dell autorizzazione che legittima l attività di gioco deve osservare le prescrizioni che l autorità di pubblica sicurezza ritenga di imporgli nel pubblico interesse, anche verbalmente. Art. 8 Orari 1. Con ordinanza del Sindaco vengono determinati gli orari di apertura e di chiusura elle sale giochi. 2. Il Sindaco potrà inoltre stabilire norme particolari per il contenimento dei rumori. Art. 9 Condizioni gestione dei giochi di cui all art. 110 TULPS 1. Per quanto concerne le tipologie di apparecchi da gioco previste dall art. 110 T.U.L.P.S., gli esercizi pubblici e le altre attività, autorizzati ad esercitare l attività di gioco lecito, devono osservare le leggi e la regolamentazione e le prescrizioni contenute nella disciplina vigente nel tempo. 2. Gli apparecchi da gioco appartenenti alle tipologie previste dall art. 110 comma 6 e 7 sono contingentati, pertanto devono essere rispettati i limiti fissati dalla disciplina vigente. 3. Gli apparecchi da gioco appartenenti alle tipologie previste dall art. 110 comma 6 e 7 devono avere le caratteristiche tecniche e modalità di funzionamento dettate dalla vigente normativa. 4. Deve essere rispettato l obbligo di separazione fisica tra apparecchi di cui al comma 6 dell art.110 e le altre tipologie di apparecchi, nel luogo ove si esercita l attività di gioco, come prescritto dalla normativa vigente nel tempo, pertanto si richiede la distanza minima tra i giochi ascritti alle diverse tipologie di almeno 4 metri, secondo il percorso più breve e almeno la presenza di elementi di arredo, non facilmente amovibili, oppure strutturali, comunque che impediscano l immediato accesso al gioco di tipologia diversa.
8 5. Ogni apparecchio e congegno da trattenimento per il gioco lecito deve essere dotato di due nulla osta e precisamente: a) il nulla osta di distribuzione, che viene rilasciato al produttore o importatore che immette sul mercato italiano gli apparecchi; b) il nulla osta di messa in esercizio, che viene rilasciato ai gestori di questi apparecchi. 6. Il nulla osta di distribuzione per gli apparecchi di cui ai commi 6 e 7 dell art. 110 del TULPS è rilasciato ai produttori o importatori previo rilascio della certificazione di conformità alle regole tecniche di produzione e di funzionamento. 7. Il certificato di conformità e i nulla osta sono rilasciati dall Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato. 8. I nulla osta devono sempre essere apposti all apparecchio per il gioco. 9. Ciascun apparecchio o congegno deve inoltre essere dotato di un proprio codice unico alfanumerico identificativo, assegnato dall AAMS che deve: a) per gli apparecchi di cui al comma 6, essere visualizzato sul video o display ad ogni accensione e per almeno 5 secondi; b) per gli apparecchi di cui al comma 7, essere riportato su una targhetta avente i requiti di sicurezza, da apporre sull apparecchio e sulle eventuali periferiche di gioco, in modo da favorire l immediata visibilità. 10. Per ogni modello di apparecchio i produttori o gli importatori predispongono anche una scheda esplicativa delle caratteristiche tecniche che deve essere conservata unitamente al registro delle manutenzioni. 11. Non rientrano nella fattispecie di cui ai commi 6 e 7 dell art. 110 del TULPS e pertanto non sono soggetti al regime autorizzatorio previsto dallo stesso articolo, ma alla disciplina generale del TULPS: a) i bigliardi ed apparecchi similari; b) gli apparecchi elettromeccanici attivabili a moneta o gettone qualora non consentano alcuna vincita di premio, bensì il mero prolungamento dell intrattenimento (flipper, bigliardini, gioco al gettone azionato da ruspe, gioco elettromeccanico dei dadi e apparecchi similari); c) gli apparecchi meccanici attivabili a moneta o gettone qualora non consentano alcuna vincita di premio, bensì il mero prolungamento dell intrattenimento (tipo calciobalilla e apparecchi similari); d) le attrazioni per bambini con congegno a vibrazione tipo kiddie rides (soggetti con molla a dondolo) attivabili a moneta o gettone, i quali rientrano nella tipologia e disciplina delle attività di attrazione viaggiante. 12. L installazione ed uso,di quanto indicato ai precedenti commi, è comunque soggetta a procedura autorizzatoria, da avviare presso lo SUAP. 13. La superficie di somministrazione di alimenti e bevande all esterno del pubblico esercizio non concorre a determinare l area da computare al fine delle determinazione numerica dei giochi contingentati dalla legge. 14. esercizio dovrà essere attivato entro 3 mesi dal rilascio del titolo autorizzatorio. Tale termine potrà essere prorogato previa richiesta motivata dell interessato. Art. 10 Trasferimento dell attività 1. Il trasferimento dell attività in altri locali è concesso nel rispetto delle norme contenute nel
9 presente Regolamento, previo avvio di nuovo procedimento autorizzatorio di cui alla presente disciplina. Art. 11 Revoca sospensione dell attività 1. Il titolo autorizzatorio è revocato oltre che nei casi previsti dalle leggi vigenti, quando il titolare, senza darne comunicazione all Amministrazione, sospende l attività per un tempo superiore ai 30 giorni o qualora la sospensione dell attività regolarmente comunicata si protragga per oltre sei mesi, salvo il caso di forza maggiore. 2. Il titolo autorizzatorio è revocato qualora al titolare vengano a mancare, in tutto o in parte, i requisiti soggettivi di cui all art. 11 del TULPS approvato con R.D. 18/06/1931, n.773 e/o i requisiti di cui alla normativa antimafia. 3. Parimenti il titolo autorizzatorio può essere revocato o sospeso: a) per ragione d igiene; b) nel caso di abuso del titolare; c) per inosservanza delle norme contenute nel presente Regolamento. 4. Compete al responsabile dello SUAP l adozione dei provvedimenti amministrativi della revoca, della sospensione della licenza e della conseguente chiusura dell esercizio. Art. 12 Termini adeguamento 1. Le attività di sala gioco già aperte al pubblico all approvazione devono adeguarsi entro un anno dalla datata di entrata in vigore del presente Regolamento comunale. 2. Se l adeguamento è strutturalmente impossibile è necessario presentare domanda di deroga motivata allo SUAP, il quale si pronuncerà dopo aver acquisito il parere della Giunta comunale. Art. 13 Sanzioni 1. L esercizio di attività di gioco senza il necessario titolo, aggiornato o l apertura senza autorizzazione di una sala giochi, costituisce violazione dell art. 86, comma 3 del TULPS. 2. La violazione delle norme contenute nel presente Regolamento,se non costituisce reato o violazione di norme statati implicanti specifici provvedimenti o sanzioni, è punita con la sanzione pecuniaria da. 100,00 a. 500,00, ai sensi del capo I della Legge 24 novembre 1981, n All accertamento della violazione consegue l applicazione delle disposizioni contenute negli artt. 17-ter e 17-quater del TULPS, ovvero la cessazione o la sospensione dell attività esercitata in violazione delle prescrizioni. 4. Il pubblico ufficiale che ha accertato la violazione, che comporta l applicazione delle disposizioni dell art. 17/ter, deve riferire circa il verbale di accertata violazione, senza ritardo ed in forma scritta allo SUAP, quando la violazione è stata contestata immediatamente. 5. Il SUAP, entro cinque giorni dal ricevimento dello stesso, ordina con provvedimento motivato la cessazione o sospensione dell attività condotta senza titolo autorizzatorio. 6. Se nel verbale di accertata violazione l agente accertatore non ha dato comunicazione che
10 quella violazione comporta la cessazione dell attività, si deve far pervenire l ordinanza di cessazione da un avvio del procedimento ai sensi della Legge 241/1990 e s.m.i. 7. Le violazioni agli artt. 110 del TULPS e 195 del Regolamento di attuazione del TULPS non sono state depenalizzate e pertanto mantengono la loro natura di carattere penale. Art. 14 Entrata in vigore 1. Il presente Regolamento entrerà in vigore ad intervenuta esecutività dell atto deliberativo di approvazione. Per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento di applicano le disposizioni di legge e/o di regolamenti vigenti, anche successive, nella materia.
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