Source: http://legislazionetecnica.it/286751/prd/approfondimento/sicurezza-cantiere-e-obblighi-committente-responsabile-lavori
Timestamp: 2018-12-11 12:16:51+00:00
Document Index: 76901689

Matched Legal Cases: ['art. 89', 'art. 93', 'art. 90', 'art. 17', 'art. 92', 'art. 89', 'art. 97', 'art. 97', 'art. 97', 'art. 100', 'art. 118', 'art. 105', 'art. 100', 'art. 97', 'art. 97', 'art. 90', 'art. 90', 'art. 91']

Sicurezza in cantiere e obblighi di committente, responsabile lavori, coordinatore sicurezza, imprese affidatarie ed esecutrici | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : NW1596
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Il committente nella normativa sulla sicurezza in cantiere
Si definisce “committente” ai fini dell’adempimento degli obblighi connessi alla sicurezza nei ca
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Il responsabile dei lavori e la delega da parte del committente
Ai sensi dell’art. 89 del D. Leg.vo 81/2008, comma 1 lettera c), il committente può a sua volta incaricare un altro soggetto - denominato “responsabile dei lavori” - di svolgere i compiti ad esso attribuiti dal medesimo decreto.
Nel campo di applicazione della normativa sui lavori pubblici, il responsabile dei lavori coincide con il responsabile unico del procedimento RUP.
Si sottolinea la facoltatività della presenza del responsabile dei lavori, in quanto la sua nomina ed il suo incarico rimangono nella discrezionalità del committente (nei lavori pubblici peraltro si può evincere una obbligatorietà della nomina del RUP). Il committente è esonerato dalle responsabilità connesse all’adempimento degli obblighi -ai sensi dell’art. 93 del D. Leg.vo 81/2008, comma 1 - limitatamente all’incarico conferito al responsabile dei lavori, le cui mansioni devono pertanto essere precisate nell’incarico stesso.
Nell’ambito dei lavor
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Sintesi degli obblighi del committente
Gli obblighi che ricadono in capo al committente in caso di opere edili sono disciplinati dall’ar
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Quando è obbligatoria la nomina, tempistiche
L’obbligo di nomina del coordinatore per la sicurezza scatta per tutti i cantieri in cui sia prevista, o vi sia, la presenza anche non contemporanea di più imprese. In questo caso si fa riferimento ad ogni ipotesi in cui i
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Lavori privati non soggetti a permesso di costruire e inferiori a 100.000 Euro
Ai sensi dell’art. 90 del D. Leg.vo 81/2008, comma 11, l’obbligo di designazione del coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione non si applica ai lavori privati non soggetti
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Tabella riepilogativa obbligo di nomina del coordinatore per la sicurezza
Si riporta di seguito una tabella riepilogativa concernente l’obbligo di nominare il coordinatore per la sicurezza.
Obbligo di nomina dei coordinatori per la sicurezza
CANTIERE PRIVATO DI IMPORTO > 100.000 EURO
CANTIERE PRIVATO D
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Prima dell’inizio dei lavori il committente (o il responsabile dei lavori) trasmette all’Azienda sanitaria locale, alla Direzione provinciale del lavoro (nonché, qualora si tratti di lavori pubblici, al Prefetto N3) competenti per territorio la “notifica preliminare&
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ULTERIORI ADEMPIMENTI DEL COMMITTENTE
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Verifica dell’idoneità tecnico-professionale di imprese e lavoratori autonomi
Il committente (o il responsabile dei lavori) inoltre è tenuto a verificare l’idoneità tecnico-professionale delle imprese e dei lavoratori autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori da affidare, con le modalità di cui all’Allegato XVII del
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Dichiarazione dell’organico medio annuo e del CCNL applicato
Il committente è poi tenuto a chiedere alle imprese esecutrici una dichiarazione dell’organico medio annuo ed
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Il committente è tenuto infine a trasmettere copia della notifica preliminare e del
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Assenza notifica preliminare o DURC
Si ricorda infine che ai sensi dell’
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Il CSP, come già detto, viene nominato contestualmente all’affidamento dell’incarico di progettazione.
Per i lavori pubblici, come richiesto dall’art. 17 del D.P.R. 207/2010 (ancora vigente, in attesa dell’emanazione del decreto attuativo del
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La nomina del CSE deve avvenire prima dell’affidamento dei lavori, quando è prevista la nomina del CSP, ma come visto può avvenire anche dopo l’inizio dei lavori, nel caso in cui non vi sia stata la nomina del CSP (perché era prevista un’unica impresa), e, a causa di varianti o di altri fattori, intervengono altre imprese; in quest’ultimo caso sarà compito del CSE deve redigere il piano di sicurezza e coordinamento.
Gli obblighi del CSE sono riportati all’art. 92 del D. Leg.vo 81/2008, e di qui di seguito sintetizzati:
- la redazione del PSC e del fascicolo dell’opera nei casi in cui non era previsto in fase di progettazione;
- la verifica del rispetto del PSC da parte delle impre
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IMPRESA AFFIDATARIA E IMPRESA ESECUTRICE, DIFFERENZA E CASISTICHE
L’art. 89 del D. Leg.vo 81/2008, comma 1, lettera i), definisce “impresa affidataria” l’impresa “titolare del contratto di appalto con il committente”.
Sempre ai sensi della definizione in parola, l’impresa affidataria, nell’esecuzione dell’opera ad essa appaltata, “può avvalersi di imprese subappaltatrici o di lavoratori autonomi”.
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VERIFICA IDONEITÀ PROFESSIONALE DELLE IMPRESE
La diversa qualificazione dell’impresa affidataria come anche impresa in tutto o in parte esecutrice dei lavori o meno si riflette sulle modalità con le quali il committente (o il responsabile dei lavori, se nominato) deve procedere alla verifica dell’idoneità tecnico-professionale dell’impresa stessa. Infatti, secondo l’Interpello 13/2014 della Commissione per gli interpelli del Ministero del lavoro, i criteri per valutare,
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OBBLIGHI DELL’IMPRESA AFFIDATARIA
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Obblighi connessi all’appalto con l’impresa esecutrice
L’impresa affidataria e l’impresa esecutrice sono o possono essere soggetti diversi, tuttavia il fatto di non partecipare ai lavori, e non essere quindi anche esecutrice dell’opera, non esenta l’impresa affidataria - anche se non esecutrice nemmeno in parte dei lavori - dall’ottemperare agli obblighi ad essa posti in capo dall’art. 97 del D. Leg.vo 81/2008.
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Gestione pratica dei lavori
Quanto invece alla gestione pratica dei lavori, gli obblighi dell’impresa affidataria consistono, ai sensi dell’art. 97 del D. Leg.vo 81/2008, in:
- verificare le condizioni di sicurezza dei lavori ad essa affidati;
- verificare l’applicazio
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Obblighi contrattuali nei confronti delle imprese esecutrici
Quanto infine agli obblighi contrattuali dell’impresa affidataria nei confronti delle eventuali imprese esecutrici, l’art. 97 del D. Leg.vo 81/2008 dispone che:
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L’art. 100, comma 6-bis, ultimo periodo, del D. Leg.vo 81/2008 dispone che per i lavori pubblici si applica l’art. 118 del D. Leg.vo 163/2006, comma 4, rimando da intendersi ora riferito all’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 14, il quale stabilisce che l’affidatario:
Interp. Comm. Interpelli 12/05/2016, n. 7
Art. 12, d.lgs. n. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni - risposta al quesito relativo alle modalità con le quali assicurare l’attuazione degli obblighi in capo al datore di lavoro ai sensi dell’art. 100, co 6-bis, del d.lgs. n. 81/2008.
Il documento chiarisce che in relazione alla verifica dell’obbligo di cui all’art. 97, comma 3-ter, del D. Leg.vo 81/2008 (in base al quale per lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo, il datore di lavoro dell’impresa affidataria, i dirigenti e i preposti devono essere in possesso di adeguata formazione), il Legislatore non ha stabilito il livello di formazione minima degli addetti all’attuazione del citato art. 97. Pertanto si ritiene che il committente o il responsabile dei lavori, acquisendo attraverso la verifica dell’idoneità tecnico professionale delle imprese “il nominativo del soggetto o i nominativi dei soggetti della propria impresa, con le specifiche mansioni, incaricati per l’assolvimento dei compiti di cui all’articolo 97", dovrà verificarne l’avvenuta specifica formazione con le modalità che riterrà più opportune, anche attraverso la richiesta di eventuali attestati di formazione o mediante autocertificazione del datore di lavoro dell’impresa affidataria.
Interp. Comm. Interpelli 27/03/2014, n. 2
Art. 12, D.Lgs. n. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni - risposta al quesito relativo alla richiesta di chiarimenti in merito all'applicazione dell'art. 90, comma 11, D.Lgs. n. 81/2008.
Si ribadisce quanto già chiarito in diversi documenti di prassi, e cioè che per l'esenzione dall'obbligo di nomina del Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione (CSP) per i cantieri in cui sono presenti più imprese, le circostanze esimenti indicate dall'articolo 90, comma 11, del D. Leg.vo 81/2008 (lavori non soggetti a permesso di costruire e importo dei lavori stessi inferiore a 100.000 Euro) devono sussistere contemporaneamente. Inoltre, nei casi in cui il CSP non è nominato, le sue funzioni sono svolte in toto dal Coordinatore in fase di esecuzione (CSE), che quindi dovrà essere nominato contestualmente all'incarico di progettazione.
Applicazione delle disposizioni dell’articolo 90, comma 11, decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modifiche e integrazioni.
A seguito dell'entrata in vigore della L. 88/2009 e del D. Leg.vo 106/2009, l'art. 90, comma 11, del D. Leg.vo 81/2008, prevede che l'obbligo di designazione del coordinatore per la progettazione nei cantieri in cui vi sia la presenza di più imprese, anche non contemporanea, non si applica ai lavori privati non soggetti a permesso di costruire in base alla normativa vigente e comunque di importo inferiore ad € 100.000. In tal caso, le funzioni del coordinatore per la progettazione sono svolte dal coordinatore per l'esecuzione dei lavori.
A tale proposito la Circolare chiarisce che in questi casi il coordinatore per l'esecuzione svolge, senza eccezioni, tutte le funzioni che l'art. 91 del D. Leg.vo 81/2008 assegna al coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione, e va nominato contestualmente all'affidamento dell'incarico di progettazione.