Source: http://www.forgionegianluca.it/CONTENZIOSO_TRIBUTARIO/DOTTRINA/libro_contenzioso/giudice_parti/assistenza_tecnica.htm
Timestamp: 2019-05-23 17:05:21+00:00
Document Index: 103082743

Matched Legal Cases: ['art. 12', 'art. 3', 'art. 12', 'art. 1', 'art. 2699', 'art. 2703', 'art. 1716', 'art. 83', 'art. 1', 'art. 157', 'art. 156', 'art. 45', 'art. 83', 'art. 125', 'art. 18', 'art. 24', 'art. 46', 'art. 182', 'art. 12', 'art. 86', 'art. 24', 'art. 76', 'art. 80', 'art. 82', 'art. 12', 'art. 91', 'art. 5', 'art. 85', 'art. 12', 'Cass. Sez. ', 'art.12', 'art. 307', 'art. 30', 'art. 12']

Differentemente dal precedente rito che consentiva al contribuente di adire il giudice tributario senza l’ausilio di un difensore[1], l'art. 12 D.Lgs. n. 546/1992, prevede che le parti (tra cui l’Agente della riscossione)[2], diverse dall'ufficio dell'Amministrazione finanziaria[3] o dall'Ente locale nei cui confronti è proposto il ricorso, devono essere assistite da un difensore abilitato nei giudizi dinanzi alle Commissioni tributarie provinciali e regionali, salvo le seguenti due ipotesi:
a) il ricorso è proposto direttamente da un soggetto abilitato all’assistenza dinanzi alle predette Commissioni;
b) il valore della controversia è inferiore ad euro 2582,28.
Nel contenzioso tributario, a differenza del processo civile, non è necessario che la parte sia rappresentata processualmente dal difensore (inteso quale procuratore ad litem) essendo disposto soltanto che essa deve essere assistita[4]: per tale motivo, gli atti processuali devono essere sottoscritti dalla parte e dal difensore ovvero solo da quest'ultimo nel caso gli abbia conferito la procura ex articolo 83 del c.p.c..
Pertanto, la norma de qua, se pur prevede come obbligatoria la (sola) assistenza tecnica, non esclude che la parte possa affidare al proprio difensore l'incarico di rappresentarla in giudizio come "procuratore ad litem" (con la differenza, rispetto al processo civile, che tale rappresentanza è, nel processo tributario, di carattere facoltativo).
Ciò ovviamente soltanto nei gradi di merito in quanto nel giudizio di Cassazione le parti stanno in giudizio con il ministero di un avvocato iscritto all’albo, risultando inammissibili il ricorso in Cassazione proposto dalla parte personalmente[5].
2. Soggetti abilitati all’assistenza tecnica
Il c. 9 dell'art. 3-bis D.L. n. 44/2005 ha innovato le categorie di soggetti abilitati a svolgere assistenza tecnica nelle controversie dinanzi al giudice tributario. L'attuale formulazione del c. 2 del citato art. 12 enumera, tra i soggetti abilitati alla difesa "gli avvocati, i dottori commercialisti, i ragionieri e i periti commerciali, nonché i consulenti del lavoro purché non dipendenti dall'amministrazione pubblica". Dall'elenco dei soggetti abilitati è stato eliminato il riferimento ai procuratori legali, in conseguenza dell'intervenuta soppressione del relativo albo ad opera dell'art. 1 L. 24 febbraio 1997, n. 27. È stata, inoltre, estesa ai consulenti del lavoro l'abilitazione all'assistenza tecnica in tutti i giudizi tributari; viene così modificata la disposizione che limitava tale abilitazione ai soli giudizi concernenti le ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente ed assimilati e gli obblighi di sostituto di imposta relativi alle ritenute medesime. Ovviamente, i consulenti del lavoro possono svolgere l'attività difensiva solo se - oltre a non essere dipendenti da un'amministrazione pubblica - sono regolarmente iscritti nel relativo ordine.
Invece, agli ingegneri, architetti, geometri, periti edili, dottori in agraria, agronomi e periti agrari è attribuita un’abilitazione limitata alle materie concernenti l'estensione, il classamento dei terreni e la ripartizione dell'estimo fra i compossessori a titolo di promiscuità di una stessa particella, la consistenza, il classamento delle singole unità immobiliari urbane e l'attribuzione della rendita catastale.
Sono, inoltre, abilitati all’assistenza tecnica:
- gli spedizionieri doganali per le materie concernenti i tributi amministrati dall'Agenzia delle dogane;
- gli impiegati delle carriere dirigenziali, direttiva e di concetto dell’amministrazione finanziaria, nonché ufficali e sottoufficiali della guardi di finanza, purchè collocati a riposo dopo 20 anni di effettivo servizio e decorsi almento 2 anni dalla cessazione del rapporto , previa autorizzazione del Ministero dell’economia e delle finanze e iscrizione in appositi elenchi da tenersi dalle D.R.E;
- i soggetti iscritti alla data del 30 settembre 1993 nei ruoli di periti ed esperti tenuti dalle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura per la subcategoria tributi, in possesso di diploma di laurea in giurisprudenza o in economia e commercio o equipollenti o di diploma di ragioniere limitatamente alle materie concernenti le imposte di registro, di successione, i tributi locali, l'IVA, l'IRPEF, l'ILOR e l'IRPEG;
- i dipendenti delle associazioni delle categorie rappresentate nel Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (C.N.E.L.) limitatamente alle controversie nelle quali sono parti gli associati in possesso del diploma di laurea in giurisprudenza o in economia e commercio o equipollenti o di diploma di ragioneria e della relativa abilitazione professionale;
- i dipendenti delle imprese, o delle loro controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile, primo comma, numero 1), limitatamente alle controversie nelle quali sono parti, rispettivamente le imprese o loro controllate, in possesso del diploma di laurea in giurisprudenza o in economia e commercio o equipollenti o di diploma di ragioneria e della relativa abilitazione professionale;
- i funzionari delle associazioni di categoria che, alla data di entrata in vigore del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 545, risultavano iscritti nell'elenco tenuto dalla Intendenza di finanza competente per territorio, ai sensi dell'articolo 30, terzo comma, del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 636.
L’incarico al difensore può essere conferito, alternativamente:
a) con atto pubblico (cioè ai sensi dell’art. 2699 cc);
b) con scrittura privata autenticata (cioè ai sensi dell’art. 2703, c.2, c.c.);
c) in calce o a margine di un atto del processo, nel qual caso la sottoscrizione autografa è certificata dallo stesso incaricato;
d) oralmente, in udienza pubblica. Nel tal caso se ne dà atto a verbale (c. 3).
La procura si ritiene valida anche se contenuta in un foglio che sia però tutt’uno con un atto processuale[6].
In caso di procura conferita a più difensori, qualora non venga espressamente previsto di conferire mandato congiunto, si ritiene operante il principio previsto dall’art. 1716 c.c. in base al quale in caso di coesistenza di più mandati con lo stesso oggetto, ciascun mandatario è abilitato al compimento dell’atto, se la delega non richiede l’adozione congiunta[7]. Pertanto, ciascun difensore ha pieni poteri di rappresentanza processuale, con la conseguenza che il ricorso è validamente proposto anche se sottoscritto da uno solo dei due.
La procura ad litem può essere generale o speciale a secondo che sia relativa ad una fase di uno specifico contenzioso oppure ad un a serie indefinita di contenziosi.
La procura speciale al difensore abilitato alla assistenza tecnica davanti al giudice tributario, rilasciata in primo grado con riferimento all'intero giudizio in ogni sua fase e grado, esprime la volontà della parte di estendere il mandato all'appello e, quindi, implica il superamento della presunzione di conferimento solo per il primo grado del processo, ai sensi dell'art. 83, u.c., c.p.c. applicabile al processo tributario in virtù del generale rinvio alle norme del codice di rito contenuto nell'art. 1, c. 2, del D.Lgs. n. 546/1992[8].
La procura alle liti stesa in calce oppure a margine di un atto del processo è espressione di una manifestazione di volontà della quale deve essere conosciuta o conoscibile l’identità dell’autore. In caso di illeggibilità (tipo scarabocchio) e connessa incertezza sull’identità del sottoscrittore ai fini della validità si ritiene che il difensore in qualità di destinatario della stessa possa precisare il nome del sottoscrittore della procura con la prima istanza o difesa successiva. Trattasi, infatti, di una fattispecie di nullità relativa, ai sensi dell’art. 157 c.p.c., che si differenzia dalla nullità assoluta e quindi rilevabile d’ufficio ex art. 156 c.p.c., in quanto opponibile soltanto dall’interessato[9]. Lo stesso vale in caso di sottoscrizione illeggibile da parete del difensore.
Il c. 9 dell’art. 45 della L. n. 69/2009 ha apportato modifiche all’art. 83 c. 3 c.p.c stabilendo che “che la procura alle liti si considera apposta in calce anche se rilasciata su documento informatico separato sottoscritto con firma digitale e congiunto all’atto cui si riferisce mediante strumenti informatici, individuati con apposito decreto del Ministero della giustizia. Se la procura alle liti è stata conferita su supporto cartaceo, il difensore che si costituisce attraverso strumenti telematici ne trasmette la copia informatica autenticata con firma digitale, nel rispetto della normativa, anche regolamentare, concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici e trasmessi in via telematica”.
Le Sezioni unite della Corte di Cassazione[10] sono recentemente intervenute sul tema della procura speciale alle liti rilasciata in calce o a margine del ricorso, senza certificazione da parte del difensore della firma del cliente, risolvendo il contrasto giurisprudenziale che si era creato: tra un orientamento secondo il quale si configurava una mera irregolarità superabile dalla costituzione in giudizio del procuratore, ed un orientamento secondo il quale si configurava la nullità della procura e la conseguente inammissibilità del ricorso. I giudici di legittimità hanno confermato il primo orientamento, pertanto la certificazione della sottoscrizione di chi conferisce la procura non è un’autentica in senso proprio avendo solo la funzione di attestare l’appartenenza della sottoscrizione a una determinata persona.
Il difensore può essere nominato:
- precedentemente alla notifica del ricorso;
- contestualmente alla notifica del ricorso (art. 125 c.p.c.);
- successivamente alla presentazione del ricorso, anche in sede di udienza pubblica[11] e, addirittura, anche dopo la prima udienza di trattazione atteso che nella stessa possa essere impartito l’ordine di munirsi di un difensore abilitato e, solo in caso di inottemperanza, se ne deve dichiarare l’inammissibilità.
Al professionista abilitato alla difesa può esser conferito non soltanto l’incarico di fornire assistenza processuale, ma anche un vero e proprio mandato alla rappresentanza ed alla difesa.
4. Ricorso sottoscritto dal difensore
Il ricorso, salvo che non sia sottoscritto personalmente, deve essere sottoscritto dal difensore del ricorrente tanto nell'originale quanto nelle copie destinate alle altre parti. Il ricorso non sottoscritto dal difensore, quando richiesto dalla legge, è inammissibile ai sensi dell’art. 18, c. 3, D.Lgs 546/1992 . Detta inammissibilità, si verifica soltanto quando la parte non ha eseguito l’ordine del Presidente della Commissione o della Sezione o del Collegio di munirsi del difensore abilitato, nei termini fissati[12]. Ciò anche in virtù del generale principio che deve garantire la tutela delle parti in posizione di parità, evitando irragionevoli sanzioni che si risolverebbero in danno del soggetto che invece si intende tutelare, violando tra l’altro l’art. 24 Cost. che afferma che il diritto alla difesa è un diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento. Tale principio è stato normativizzato dal c. 2 dell’art. 46, della L. n. 69/2009 che ha sostituito il c.2 dell’art. 182 c.p.c. prevedendo che “Quando rileva un difetto di rappresentanza, di assistenza o di autorizzazione ovvero un vizio che determina la nullità della procura al difensore, il giudice assegna alle parti un termine perentorio per la costituzione della persona alla quale spetta la rappresentanza o l’assistenza, per il rilascio delle necessarie autorizzazioni, ovvero per il rilascio della procura alle liti o per la rinnovazione della stessa. L’osservanza del termine sana i vizi, e gli effetti sostanziali e processuali della domanda si producono fin dal momento della prima notificazione”.
Il ricorso proposto dal contribuente con l’assistenza di un professionista non abilitato ad assisterlo in controversia superiore ad euro 2.582,28 non è inammissibile, ma deve considerarsi proposto dal contribuente qualora non venga evidenziato nel ricorso né l’adozione, da parte del giudice di primo grado, di un provvedimento che imponga al contribuente di munirsi della necessaria assistenza tecnica, né, in particolare, l’inosservanza, da parte del medesimo contribuente, di un siffatto provvedimento[13].
5. Ricorso sottoscritto personalmente
Una esplicita deroga all’obbligo per la parte di munirsi di assistenza tecnica è prevista per le controversie minori di ammontare inferiore ad euro 2582,28, nonché per quelle relative a ruoli formati dai Centri di servizi, salvo diverso avviso dell'organo giudicante (che può sempre imporre l'assistenza tecnica).
Il valore è quello risultante dal "petitum" così come rappresentato dall'ente impositore[14], ossia l’importo del tributo al netto degli interessi e delle eventuali sanzioni irrogate con l’atto impugnato. In caso di controversie relative esclusivamente alle irrogazioni di sanzioni, il valore è costituito dalla somma di queste.
In tema di individuazione del valore della lite si rende necessario esaminare le seguenti fattispecie:
- nel caso in cui il medesimo contribuente promuova più controversie relative a differenti atti impositivi ed il giudice ne disponga la riunione, le controversie stesse conservano la loro individualità e, pertanto, debbono essere considerate separatamente[15];
- nel caso di ricorso cumulativo, relativo quindi a più atti di imposizione, andrà applicato il cumulo dei valori delle singole controversie laddove le domande sono formulate contro il medesimo soggetto in un unico processo;
- nel caso di ricorsi avverso il provvedimento di fermo amministrativo il valore della controversia deve essere determinato con riferimento all’ammontare del credito che ha dato luogo al fermo[16].
Comunque anche in questi casi il Presidente della Commissione tributaria o della sezione o il collegio, è tenuto ad ordinare alla parte di munirsi di assistenza tecnica. In tal caso viene fissato un termine[17] alla parte, entro il quale la stessa è tenuta a pena di inammissibilità, a conferire l’incarico ad un difensore abilitato[18]. La natura del termine è certamente perentoria poiché l’inosservanza dello stesso determina l’estinzione del giudizio per inattività delle parti.
Il c. 6 dell’art. 12, in parallelo a quanto disposto dall’art. 86 c.p.c., stabilisce che i professionisti abilitati all’assistenza tecnica possono stare in giudizio personalmente, senza l’ausilio di altri difensori, qualora la controversia pendente innanzi alla Commissione tributaria li riguardi direttamente. In tal caso è necessario indicare nell’atto la propria qualifica professionale.
6. Assistenza tecnica gratuita ai non abbienti
Ai non abbienti è assicurata dalle disposizioni sul patrocinio a spese dello Stato (T.U. approvato con D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115), il diritto, garantito dall'art. 24 della Costituzione, di agire e difendersi avanti alle Commissioni tributarie.
Hanno diritto al gratuito patrocinio i titolari di reddito imponibile ai fini IRPEF non superiore a 9.723,84 euro (importo da rivalutare ogni 2 anni in relazione alle variazioni ISTAT).
Concorrono alla quantificazione del reddito:
- i redditi esenti dall’IRPEF e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo d’imposta oppure ad imposta sostitutiva[19];
- i redditi dei familiari, aggiungendo a quello del richiedente i redditi posseduti dai conviventi.
Nella determinazione del reddito, da valutarsi ai fini dell'individuazione delle condizioni necessarie per l'ammissione al gratuito patrocinio, non si può tener conto di detrazioni o deduzioni stabilite dal legislatore nel T.U.I.R per garantire la progressività dell'imposta. Si tratta, appunto, di deduzioni introdotte ai fini della determinazione concreta dell'imposta da pagare, concetto questo che presenta una configurazione diversa rispetto al reddito imponibile cui fa riferimento il D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 76 (D.P.R. in tema di spese di giustizia), che intende dare rilevanza anche a redditi non assoggettabili ad imposta ma indicativi delle condizioni personali, familiari e del tenore di vita dell'istante[20].
Presso ogni Commissione tributaria è costituita una Commissione del patrocinio a spese dello Stato, composta da un Presidente di Sezione, da un giudice tributario designato dal Presidente e da tre iscritti negli albi o elenchi per l’abilitazione all’assistenza tecnica, designati all’inizio di ogni anno a turno da ciascun ordine professionale del capoluogo in cui ha sede la Commissione e dalla Direzione regionale delle entrate. Per ciascun componente è designato anche un membro supplente. Al Presidente e ai componenti non spetta alcun compenso. Esercita le funzioni di segretario un funzionario dell'ufficio di segreteria della Commissione tributaria. Le funzioni attribuite, anche in modo ripartito, al consiglio dell'ordine degli avvocati e al magistrato sono svolte solo dalla Commissione; l'istanza respinta o dichiarata inammissibile dalla Commissione non può essere proposta al magistrato davanti al quale pende il processo o competente a conoscere il merito. I giudici tributari che fanno parte della Commissione hanno l'obbligo di astenersi nei processi riguardanti controversie da loro esaminate quali componenti della Commissione. Chi è ammesso al patrocinio può nominare un difensore scelto ai sensi dell' art. 80, D.P.R. n. 115/2002 o un difensore scelto nell'ambito degli altri albi ed elenchi per l’abilitazione all’assistenza tecnica. L'onorario e le spese spettanti al difensore sono liquidati ai sensi dell' art. 82, D.P.R. n. 115/2002; per gli iscritti agli elenchi per l’abilitazione all’assistenza tecnica si applica la tariffa vigente per i ragionieri e il parere è richiesto al relativo consiglio dell'ordine; gli importi sono ridotti della metà.
L'istanza va presentata presso le Segreterie delle Commissioni tributarie e deve contenere gli elementi indicati dagli artt. 78, 79 e 122 del D.P.R. 115/2002. Nei 10 giorni successivi alla presentazione dell'istanza, la Commissione decide, sulla base degli elementi forniti dal richiedente, la concessione del beneficio.
Il richiedente ammesso al patrocinio può scegliere il difensore (artt. 80 e 140, D.P.R. 115/2002) tra gli iscritti negli elenchi degli avvocati per il patrocinio a spese dello Stato o nell'ambito degli altri albi ed elenchi indicati all'art. 12, c. 2, D.Lgs. 546/1992.
In base all'art. 91, c. 1, lett. a), del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia), l'ammissione al patrocinio dei non abbienti è esclusa per l'indagato, l'imputato o il condannato di reati commessi in violazione delle norme per la repressione dell'evasione in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto[21].
7. Assistenza tecnica dell’Ente locale
L’Ente locale, nei cui confronti è stato proposto il ricorso, può essere assistito in giudizio da un difensore abilitato[22] ovvero, al fine di evitare il sistematico e costoso ricorso all’affidamento di incarichi legali, da propri funzionari.
Per il conferimento del mandato al difensore esterno da parte dell’Ente locale non è necessario l’assolvimento dell’imposta di bollo (art. 5, c. 3 DPR 642/1972), così come ribadito, con Ris. n. 28 del 25 febbraio 2005, con riferimento alla procura rilasciata dal concessionario del servizio riscossione tributi ad un difensore esterno in relazione ad un atto difensivo relativo alla riscossione dei tributi.
8. Rinuncia e revoca dall’incarico
In base all’art. 85 c.p.c. la procura al difensore può essere sempre revocata, con la precisazione che tale revoca non ha effetto nei confronti dell’altra parte finchè non sia vvenuta la sostituzione del difensore.
Trova, quindi, applicazione anche con riguardo al ricorso per Cassazione il principio in base al quale, ai sensi degli artt. 135, c. 2, e 141 c.p.c., la notificazione deve ritenersi validamente effettuata a mani proprie del domiciliatario anche quando questi rifiuti di ricevere l'atto, allegando, ad esempio, la rinuncia o la revoca dell'incarico conferitogli dal notificando qualora tali eventi non siano stati comunicati, ovvero siano stati comunicati senza porre il notificante in grado di eseguire la notificazione altrove[23].
9. Responsabilità del difensore
In difensore è responsabile ai sensi degli artt. 1710 e 2229 c.c. del danno causato, laddove avendo ricevuto l’incarico di proporre ricorso avverso un atto impositivo, presenti un ricorso inammissibile perché fuori termine[24], ovvero ometta una doverosa attività extraprocessuale quale la mancata tempestiva informazione del cliente[25].
[1] Corte Cost. ord. 16 giugno 1988 n. 685 ha ritenuto la non incostituzionalità.
[2] Cass. sez. trib. 20 ottobre 2005 n. 27035 per la quale “il concessionario del servizio di riscossione deve costituirsi in giudizio con l’assistenza di un difensore tecnico abilitato e allorquando si costituisca in proprio la mancanza della difesa tecnica deve essere rilevata, anche d'ufficio, già dai giudici di merito tramite l'emissione di un specifico decreto in cui viene ordinato alla parte di nominarsi un difensore abilitato. Solo nel caso in cui tale ordine venga disatteso, il ricorso può essere dichiarato inammissibile”.
[3] Cass. sez. trib. 9 febbraio 2005 n. 13231 ha ritenuto legittimo l’assistenza ad un Ente locale da parte di un laureato praticante avvocato in considerazione che l’art. 12, c. 1 del D.Lgs. 546/1992 stabilisce che soltanto le parti diverse dall’ufficio del Ministero delle finanze e dall’Ente locale devono essere assistite in giudizio da un difensore abilitato.
[4] Corte Cost. 7 giugno 2000 n. 189; Cass. sez. trib. 14 gennaio 2002 n. 8369; Cass. sez. trib. 5 luglio 2001 n. 9104.
[5] Cass. sez. trib. 4 giugno 2003 n. 8918.
[6] Cass. sez. trib. 25 ottobre 2002 n. 15025; Cass. Sez. lav. 17 marzo 1999 n. 2432.
[7] Cass. SS.UU. 22 maggio 2003 n. 11188; Cass. sez. trib. 5 aprile 1979 n. 1974; Cass. sez. trib. 16 giugno 1997 n. 5389.
[8] Cass. sez. trib. 12 marzo 2002 n. 3537, Cass. sez. trib. 9 ottobre 2009 n. 21436. Conforme Cass. SS.UU. n. 17 maggio 1991 n. 5528 per la quale “la procura ad litem conferita per il giudizio di primo grado con la formula per il presente giudizio od usando altri sinonimi quali processo, causa, controversia, ha efficacia anche per il secondo grado, ove da contesto dell’atto non risulti l’esistenza di ulteriori elementi limitativi”.
[9] Cass. SS.UU. 3 febbraio 2005 n. 4810. Contra Cass. SS.UU. 5 febbraio 1994 n. 1167.
[10] Cass.SS.UU. 28 novembre 2005 n. 25032.
[11] art.12 c. 3 ultima parte “All'udienza pubblica l'incarico può essere conferito oralmente e se ne dà atto a verbale”.
[12] Cass. sez. trib. 28 gennaio 2009 n. 2121; Cass. sez. trib. 9 gennaio 2009 n. 246; Cass. SS.UU. 2 dicembre 2004 n. 22601 che ha posto fine al contrasto giurisprudenziale esistente tra quel filone che sosteneva la inammissibilità immediata del ricorso proposto dal contribuente senza l’assistenza tecnica in controversie di valore superiore ad € 2582,28 (Cass. 29 maggio 2002, n. 1100) e l’altro filone che riteneva il ricorso inammissibile allorquando la parte non ottemperi al preventivo e necessario ordine del giudice di munirsi di assistenza tecnica ( Cass. 14 marzo 2002 n. 8368). Conforme Cass. sez. trib. 7 dicembre 2005 n. 27035; Cass. sez. trib. 8 febbraio 2005 n. 2493; Corte Cost. 13 giugno 2000 n. 189; Corte cost. ord. 9 maggio 2003 n.158.
[13] Cass. sez. trib. 6 giugno 2006 n. 21501.
[14] Cass. sez. trib. 2 agosto 2000 n. 10133 in base alla quale il fatto stesso che nell’ambito di una controversia tributaria il contribuente avesse dovuto fornire la prova dell'abnormità delle pretesa fiscale, riducendone l'importo controverso entro il limite dei cinque milioni, dimostrava, "ipso facto" che l'oggetto del giudizio nel suo complesso superava il limite fissato "ex lege".
[15] Cass.Sez. trib. 1 aprile 2003 n. 4960. Nel caso sottoposta alla Corte i ricorsi erano relativi a due distinte annualità d'imposta.
[16] Cass. SS.UU. 3 aprile 2007 n. 8954.
[17] Tale termine in virtù dell’art. 307 c.3 c.p.c., così come modificato dalla L. n. 69/2009, non potrà essere inferiore ad un mese né superiore a tre (anziché di sei mesi previsti dalla norma ante riforma).
[18] Corte cost. ord. 112/2002, ord. 158/2003 e ord. 189/2000. Cfr anche Cass. sez. trib. 14 gennaio 2002 n. 8369. Contra Cass. sez. trib. 29 gennaio 2002 n.1100; Cass. sez. trib. 2 agosto 2000 n. 10133; Cass. sez. trib. 3 marzo 1999 n. 1781.
[19] Ris. Ag. Entrate 21 gennaio 2008 n. 15/E; Ris. Ag. Entrate 20 ottobre 2008 n. 387/E.
[20] Cass. penale sez. IV del 4 giugno 2008 n. 22299; Corte Costituzionale 17 mazzo 1992 n. 144.
[21] Si veda Corte Cost. Ord. n. 136 del 19 aprile 2007.
[22] Cass. sez. trib. 4 febbraio 2005 n. 2302; Cass. sez. trib. 4 dicembre 2003 n. 18541 del per la quale in tema di contenzioso tributario, le norme che prescrivono l'obbligo di assistenza tecnica in giudizio (quali l'art. 30, c. 1, lett. i), della L. 413/1991 e l'art. 12, c. 1, D.Lgs. 546/1992, di cui è stata denunciata la violazione) non rendono illegittima la nomina a difensore, da parte dell'Ente locale, di un professionista esterno iscritto all'albo. Conforme Cass. sez. trib. 6 settembre 2004 n. 17936 del e Cass. sez. trib. 4 febbraio 2005 n. 2302.
[23] Cass. sez. trib. 26 aprile 2006 n. 21324; Cass. sez. trib. 25 settembre 2003 n. 17927.
[24] Cass. sez. trib. 4 dicembre 2002 n. 4015.
[25] Cass. sez. trib. 18 giugno 1996 n. 5617.