Source: https://www.irekia.euskadi.eus/en/orders/201903288?criterio_id=832736
Timestamp: 2019-12-07 19:26:12
Document Index: 163830774

Matched Legal Cases: ['artículo 30', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 65', 'artículo 31']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201903288
Regulation 201903288
Gazette date: 2019-07-04 Published in gazette number: 2019126
RESOLUCIÓN de 4 de junio de 2019, del Director de Administración Ambiental, por la que se formula el informe ambiental estratégico del Plan Especial de Ordenación Urbana de la parcela «b.20.2» y su entorno, en la AU «CE.05 San Bartolomé», en San Sebastián.
Order number: 201903288
Con fecha de 11 de diciembre de 2018, el Ayuntamiento de San Sebastián completa la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del Plan Especial de Ordenación Urbana de la parcela «b.20.2» y su entorno, en la AU «CE.05 San Bartolomé», en virtud de lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
En concreto se consultó a la Dirección de Salud Pública y Adicciones y a la Dirección de Patrimonio Cultural, del Gobierno Vasco; a la Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa y a las asociaciones: Ekologistak Martxan-Gipuzkoa y Recreativa «Eguzkizaleak».
Finalizado el plazo establecido en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se han recibido informes de la Dirección de Patrimonio Cultural y de la Dirección de Salud Pública y Adicciones, del Gobierno Vasco, con el resultado que obra en el expediente.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, constituye el objeto de la misma establecer las bases que deben regi r la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, garantizando un elevado nivel de protección ambiental con el fin de promover un desarrollo sostenible.
El Plan Especial de Ordenación Urbana de la parcela «b.20.2» y su entorno, en la AU «CE.05 San Bartolomé», en adelante el Plan, se encuentra entre los supuestos referidos en el artículo 6.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, donde se establecen los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
Primero.– Formular informe ambiental estratégico del Plan Especial de Ordenación Urbana de la parcela «b.20.2» y su entorno, en la AU «CE.05 San Bartolomé», en adelante el Plan, promovido por el Ayuntamiento de San Sebastián, en los términos que se recogen a continuación:
La Modificación del Plan General de Ordenación Urbana, PGOU, de San Sebastián referida al ámbito urbanístico «CE.05 San Bartolomé», aprobada en el año 2015, ya recogía la ordenación pormenorizada de la parcela «b.20.2» y su entorno. Esta misma Modificación exigía la formulación de un Plan Especial de Ordenación Urbana, PEOU, que complementara y ajustase esas determinaciones de ordenación pormenorizada del programa terciario y el espacio libre que integra la ladera Norte, en orden a garantizar los objetivos de preservación del entorno de la Iglesia y la fachada norte del Convento de San Bartolomé, resolviendo los accesos rodados y peatonales a la parcela, dando servicio al programa terciario y al espacio público en superficie y contemplando el adecuado tratamiento de urbanización de la ladera norte.
Para ello, el PEOU de la parcela «b.20.2» y su entorno deberá incorporar un anteproyecto referido a las obras de urbanización complementarias necesarias para resolver la integración visual de la fachada Norte de la Iglesia y el convento de San Bartolomé, rebajando hasta casi 3,00 m la cota de los terrenos en algunas partes de la ladera, eliminando el edificio Villa-Zerutxo, declarado fuera de ordenación, y resolviendo el tratamiento del eje peatonal y accesos rodados a la parcela «b.20.2», determinando con mayor precisión las condiciones de urbanización del espacio libre «f.10.2», ladera norte del cerro, que parcialmente configura la parte superior de la parcela «b.20.2».
La parcela está destinada a albergar un programa terciario de 8.040 m
El ámbito del PEOU se encuentra en pleno centro urbano de San Sebastián, en la ladera Norte del cerro de San Bartolomé y se corresponde con la propia parcela «b.20.2» y su entorno con inclusión de los terrenos necesarios para el acceso rodado, con una superficie total de 9.194 m
Los impactos medioambientalmente significativos que se pueden dar tienen relación con la posible afección al patrimonio cultural, por estar incluido el ámbito dentro de la Zona de Presunción Arqueológica «Monasterio de San Bartolomé del Camino», así como con el impacto en la población derivado de la ejecución del proyecto de urbanización por efectuar; destacando, entre otros, un aumento de las emisiones a la atmósfera (ruido y emisiones difusas), la generación de residuos y los movimientos de tierras resultantes durante la fase de obra.
a) La medida en que el plan establece un marco para proyectos y otras actividades: a la vista de la documentación presentada, el plan no contiene condicionantes con respecto a, entre otros, la ubicación, las características, las dimensiones o el funcionamiento para la futura autorización de proyectos que pertenecen a alguna de las categorías enumeradas en la legi slación sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.
d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa: los principales impactos sobre el medio ambiente se encuentran asociados a las diferentes actuaciones que se produzcan en la fase de obras de los proyectos asociados: movimientos de tierras, especialmente en las parcelas con suelos declarados alterados, tránsitos de maquinaria y generación de residuos de demolición. Todas ellas, provocarán una disminución de la calidad del hábitat humano por el incremento de la contaminación atmosférica, ya sea debida a la emisión de partículas o al incremento de los niveles sonoros.
e) Asimismo, el plan se considera adecuado para la implantación de la legi slación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente.
El ámbito carece de espacios con algún régimen de protección ambiental, como Red Natura 2000, o con elementos relevantes por sus valores naturales. Podría darse una posible afección a la Zona de Presunción Arqueológica «Monasterio de San Bartolomé del Camino».
Puede concluirse, que el plan no plantea efectos ambientales destacados siempre y cuando las actuaciones y actividades que se lleven a cabo en el ámbito de afección se realicen atendiendo a la normativa vigente en materia de, entre otros, seguridad y salud, medio ambiente, paisaje, contaminación acústica y protección del patrimonio cultural.
– Gestión de tierras y sobrantes: los sobrantes de excavación generados en el proyecto se llevarán a depósito de sobrantes autorizado y su gestión se ajustará a la legi slación vigente.
– Protección de la calidad del aire y de la calidad acústica: de acuerdo con lo previsto en el artículo 22 del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, la maquinaria utilizada en la fase de obras debe ajustarse a las prescripciones establecidas en la legi slación vigente referente a emisiones sonoras de maquinaria de uso al aire libre, y en particular, cuando les sea de aplicación, a lo establecido en el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre (modificado por el Real Decreto 524/2006, de 28 de abril), y en las normas complementarias.
– Protección del Patrimonio Cultural. De acuerdo con las observaciones recogidas en el informe emitido por el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, deberá tenerse en cuenta que:
– Al situarse el ámbito dentro de la Zona de Presunción Arqueológica n.º 17 «Monasterio de San Bartolomé del Camino», deberá verificarse el cumplimiento del artículo 65 de la Ley 6/2019, de 9 de mayo, del Patrimonio Cultural Vasco, que como mínimo conlleva la realización de un estudio arqueológico previo, a partir del cual la Diputación Foral de Gipuzkoa deberá determinar si procede la realización de un proyecto arqueológico. Igualmente, con la información obtenida, se determinará la procedencia de su protección mediante la declaración de bien de interés cultural de protección especial o media, o bien se constatará que carece de valores culturales merecedores de protección de conformidad con la Ley 6/2019, de 9 de mayo, por lo que no se otorgará ninguna protección.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en este informe ambiental estratégico, no se prevé que el Plan Especial de Ordenación Urbana de la parcela «b.20.2» y su entorno, en la AU «CE.05 San Bartolomé», vaya a producir efectos significativos sobre el medio ambiente, y, por tanto, no es necesario que se someta a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan Especial de Ordenación Urbana de la parcela «b.20.2» y su entorno, en la AU «CE.05 San Bartolomé», en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.