Source: http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/12/
Timestamp: 2017-04-29 01:32:23
Document Index: 280126245

Matched Legal Cases: ['artículo 73', 'artículo 15', 'artículo 3', 'artículo 76', 'artículo 35', 'artículo 115', 'artículo 98', 'artículo 48']

Estado-Ley-Democracia: diciembre 2010
Denuncian exclusión El presidente de la recién denominada Comisión del Poder Popular y Medios de Comunicación (antes Participación Ciudadana), Ulises Daal, ripostó que ambos instrumentos jurídicos amplían la participación del soberano por cuanto de los entes de obligatoria instalación por parte de los jefes locales y regionales (so pena de sanciones pecuniarias y administrativas) deben formar parte un vocero electo de los CC, planificación de las comunas, Parlamentos Comunales, movimientos y organizaciones sociales y comunidades y pueblos indígenas donde los hubiere.
Fuente:http://eltiempo.com.ve/venezuela/parlamento/gobernadores-y-alcaldes-deben-planificar-con-el-poder-popular/8460
El concejal expresó su rechazo y oposición no solo a la LOC sino a todas las leyes que contrarían las Constitución nacional, como son en su mayoría las aprobadas en los últimos 15 días por la Asamblea Nacional. "Hago votos porque los representantes de los factores democráticos del país hagan valer los reclamos de todos los venezolanos ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), cuando se solicite la nulidad de todas estas leyes evidentemente inconstitucionales", pronunció Molina.
"Esa figura de la comuna o del Poder Comunal, que no lo establece la Constitución, vendría a usurpar funciones del poder público municipal legalmente constituido, además de sustraerle recursos económicos propios del municipio", aseguró el edil merideño. Igualmente, Gerardo Molina expresó su rechazo e inconformidad a la reforma de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (Loppm), toda vez que elimina a las juntas parroquiales, establecidas en el artículo 73 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
La constitución de las Comunas responde a un diseño en el cual se condiciona la participación ciudadana al Consejo Comunal que le corresponda geográficamente, por lo tanto y como se desprende de las normas contenidas en la Ley Orgánica de la Comuna, si en mí comunidad no existiere Consejo Comunal, simplemente quedo excluido de participar con mí voto en el referendo aprobatorio que se prevé para constituir formalmente la existencia de la Comuna. Es importante mencionar que el número de organizaciones comunitarias que deben agruparse para lograr constituir una Comuna, quedó en la ley delegado a un reglamento futuro, por lo tanto y hasta la fecha, aún no se puede comprender cómo se llegará a determinar ese número.
Refirió que la oposición intenta calentar las calles con sus llamados a la rebelión civil y militar para desconocer los decretos y las leyes aprobadas. Ante esto, Escarrá enfatizó que el país cuenta con un presidente, un partido, una dirigencia, unos diputados y un pueblo que van a defender la Revolución en cualquier espacio.
Sara Carolina Díaz, escribe en El Universal una nota de prensa fechada el 28 de diciembre de 2010, en el cual destaca que la AN sancionó la Ley de Gestión Integral de la Basura que introduce la figura de "empresas socialistas" para participar como prestadoras de servicio en el manejo de los desechos sólidos. Las empresas socialistas formarán parte de la "organización institucional para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos" que también integrarán el ministerio con competencia ambiental, los órganos municipales, estadales y del poder popular y el Consejo Nacional para la gestión de los residuos y desechos. Este consejo que se crea con la nueva Ley tiene entre sus funciones "propiciar a través del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del servicio a las organizaciones de base del Poder Popular previa demostración de su capacidad para prestarlo", según establece el numeral 13 del artículo 15. En la gestión, supervisión y manejo de la basura podrán participar "todas las formas asociativas que legal y legítimamente representen a las comunidades, consejos comunales y demás organizaciones del Poder Popular, como medios de participación directa y protagónica". El artículo 3 de la norma declara "de utilidad pública e interés social todo lo relacionado con la gestión integral de los residuos y desechos sólidos". Los municipios que actualmente utilizan vertederos a cielo abierto deberán ajustarlos a un cronograma de adecuación y conversión a relleno sanitario y en caso de que no exista esa posibilidad se someterá a un plan de saneamiento o se clausurará. En el capítulo dedicado al régimen económico se establece que quienes generen residuos y desechos sólidos que requieran un servicio de manejo especial deberán pagar adicionalmente la tasa fijada para el servicio requerido. De acuerdo con el artículo 76 "las tarifas y forma de pago por el costo de los servicios especiales prestados serán aprobadas anualmente en función de los costos reales para cada tipo de servicio atendiendo al principio de equidad". Los prestadores del servicio deberán inscribirse en un registro nacional para obtener el permiso correspondiente. De conocerse un hecho irregular el ministerio con competencia ambiental podrá ocupar temporal, total o parcialmente el sitio donde se esté realizando el manejo inadecuado de los residuos y desechos o tomar "cualquier medida para proteger el ambiente y la salud". Se considera hasta la revocatoria de la concesión. Las autoridades municipales deben presentar, señalan las disposiciones transitorias, "un plan de adecuación de los vertederos existentes en su circunscripción en un lapso de 180 días a partir de la vigencia de la Ley. Fuente:
Los consejos locales de planificación se reúnen dos veces al año para discutir el presupuesto de los municipios; están encargados de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales, en concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. La diputada Pastora Medina, del Frente Ecológico Humanista y Podemos rechazaron que se incluyera la discusión "de manera sorpresiva" y aseguraron que no cuentan con el proyecto y que no está en el portal de la Asamblea. El Proyecto de Reforma Parcial de los Consejos Estadales de Planificación tiene por objeto la creación, organización y establecimiento de competencias de los referidos Consejos como órganos rectores de la planificación pública en el estado, en función del empleo de los recursos públicos para la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y proyectos para la transformación del Estado
La AN difirió la discusión del Proyecto de Ley del Proceso de Transferencia de Competencias y Servicios de los Estados y Municipios al Poder Popular. Fuente:
Bajo la firma de PEDRO PABLO PEÑALOZA, el portal web de EL UNIVERSAL, el día lunes 27 de diciembre de 2010 regsitra una nota de prensa en la que destaca que está previsto que aprueben hoy el proyecto de Ley Orgánica del Proceso de Transferencia de Competencias y Servicios de los Estados y Municipios al Poder Popular. Con tan solo 18 artículos, el texto establece que las gobernaciones y alcaldías traspasarán a comunas y "demás instancias del sistema de agregación comunal", sus atribuciones en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. También someterán a discusión el proyecto de Ley de la Gestión Integral de la Basura, que estipula la creación de una superintendencia que planificará y supervisará a escala nacional el manejo de los deshechos en el país. La plenaria que en días recientes eligió a nueve magistrados principales y 32 suplentes del Tribunal Supremo de Justicia, ahora seleccionará a los 12 jueces del Tribunal Disciplinario Judicial y de la Corte Disciplinaria Judicial. Un regalito El proyecto de Ley Orgánica de Emolumentos para Altos Funcionarios del Poder Público debe ser sancionado en las próximas horas. El instrumento señala que el presidente de la República, el procurador general, la jefa de gobierno del Distrito Capital, los directores del Banco Central de Venezuela y los máximos representantes de los poderes públicos no podrán cobrar al mes más del equivalente a doce salarios mínimos. El artículo 35 de la citada herramienta legal prohíbe "el gasto suntuario o superfluo". Fuente:
Fuente:http://www.elperiodiquito.com/modules.php?name=News&file=article&sid=18520Salas explicó que la mesa de trabajo permitirá analizar propuestas y diagnósticos de las comunidades, estableciendo una acción articulada entre las instituciones, para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, contando con el apoyo del equipo de técnicos, ingenieros, arquitectos y economistas, entre otros profesionales de la Universidad Rómulo Gallegos, quienes colaborarán en la elaboración de los proyectos que serán presentados ante el Consejo Federal de Gobierno, relacionados principalmente a las áreas de empresas socialistas de producción social, infraestructura y fortalecimiento institucional.
El Nacional en su portal web informa con fecha 26 de diciembre de 2010, queEste lunes, la Secretaría General del Consejo Federal de Gobierno (CFG) discutirá los planes de inversión de las 11 alcaldías y la Gobernación de Nueva Esparta para 2011, informó la alcaldesa del municipio Díaz e integrante del consejo, Marisel Velásquez. Recalcó que los 11 alcaldes de Nueva Esparta ya presentaron su plan de inversión ante la oficina receptora de proyectos del CFG y este lunes, en la reunión de la Secretaría del organismo, en Caracas, serán evaluados minuciosamente. "Igualmente, revisaremos los planes presentados por la Gobernación y hemos dado una prórroga al poder comunal para que presenten más adelante sus proyectos, ajustados al porcentaje de 30% del total asignado a las alcaldías que, de acuerdo con la Ley del CFG, les corresponde", señaló. Destacó que la idea es que antes de finalizar 2010, estos proyectos de inversión sean presentados ante el CFG para iniciar en enero de 2011 con un plan de ejecución. La alcaldesa de Díaz refirió que su municipio, una vez superada la emergencia por las fuertes lluvias, presentará también iniciativas concretas de desarrollo. "Existe un proyecto de 374 apartamentos en un terreno ejido de 30.000 metros cuadrados en el sector El Espinal, que solicitaremos al Consejo Federal de Gobierno sea agilizado cuanto antes", expresó. Velásquez también presentará este lunes ante el CFG otro proyecto en un terreno de tres hectáreas perteneciente al Fondo de Garantía de Depósitos (Fogade), en la vía a Taguantar. "Es un terreno que ya tiene los servicios públicos, que pondremos a la disposición del Gobierno Nacional para que agilice la puesta en construcción de una ciudad habitacional", precisó. La alcaldesa explicó que Díaz es uno de los municipios con mayor tendencia al crecimiento en la entidad insular, y por ello ha pedido la colaboración de dueños de terreno para que desarrollen proyectos socioproductivos o cedan los espacios para un plan de vivienda. "Díaz es un municipio de 62.000 habitantes y 24 barriadas, bastante deprimido, donde no hay empresas, así que llegó la hora de convocar a pequeños y grandes empresarios a articularse con la Alcaldía para llevar adelante un plan de desarrollo", dijo. Fuente:http://www.el-nacional.com/www/site/p_contenido.php?q=nodo/173534/Regiones/Consejo-Federal-de-Gobierno-discutir%C3%A1-este-lunes-planes-de-inversi%C3%B3n-para-Nueva-Esparta
Este consejo, como se sabe, es una instancia contemplada en la Constitución, que busca la incorporación más efectiva de entes gubernamentales regionales y vecinos organizados para el desarrollo de sus comunidades. La distribución de recursos se realizará a través de Fondo de Desarrollo Interterritorial, una figura descentralizadora más efectiva que el antiguo Fondo Intergubernamental para la Descentralización (Fides).
Fuente:http://www.elinformador.com.ve/noticias/lara/actualidad/poder-popular-lara-presento-proyectos-ante-consejo-federal-gobierno/30968
Uno de los reglamentos aprobados en primera discusión, durante la madrugada de este miércoles, es el proyecto de Ley de Transferencia de Competencias de los Estados y Municipios al Poder Popular, con el cual según los analistas, el Ejecutivo busca que desaparezcan tanto las alcaldías como los municipios. Este proyecto, que a juicio de los abogados es inconstitucional, obligará a los gobiernos regionales a transferir la mayoría de sus competencias y servicios a las organizaciones populares, que desde entonces, administrarían los recursos. Desaparecen las parroquias
Otra de las normativas que limitan las atribuciones del Poder Político es la ya sancionada Ley Orgánica del Poder Público Municipal,según la cual, una vez que sea publicada en Gaceta Oficial, las funciones de los miembros actuales de las juntas parroquiales deben cesar. Se establece que las alcaldías deben garantizarle los puestos de trabajo a estas personas, por lo que los analistas indican "que indiscutiblemente las juntas parroquiales desaparecerán". Esta normativa señala que las juntas parroquiales ahora serán coordinadas por las "juntas parroquias comunales", que a su vez estarán integradas por cinco miembros que serán elegidos y aprobados por los consejos comunales. "Las instancias de los municipios deben atender ahora los requerimientos de las parroquias comunales", cita el reglamento.
La mayoría de estas premisas fueron cuestionadas por los diputados de oposición. Sin embargo, sus votos, no fueron suficientes para evitar la aprobación. Algunos del chavismo salvaron sus votos en artículos específicos. Contra viento y marea
Las leyes para el Poder Popular, para la Planificación Pública y Popular, de las Comunas, del Sistema Económico Comunal y de Contraloría Social, "tienen como finalidad construir las bases y los mecanismos para la organización del pueblo", se informa en Gaceta. Oposición censurada
La reforma establece que "se procurará sesionar en plenarias por lo menos cuatro veces al mes", cuando en este momento hay dos por semana. Las sesiones, que antes se realizaban los martes de 2:00 p.m. a 6:00 p.m. y los jueves de 10:00 a.m. a 2:00 p.m, ahora serán convocadas por la Presidencia de la AN "con por lo menos 24 horas de anticipación".
Los analistas opinan que con este "paquetazo" de leyes se busca concentrar todos los poderes en el Gobierno. Fuente:http://www.elmundo.com.ve/Default.aspx?id_portal=1&id_page=19&Id_Noticia=41451
Fuente:http://diariodelosandes.com/content/view/140758/105841/
Con fecha 23 de diciembre de 2010, YVKE MUNDIAL en su portal web informa que en Gaceta Oficial Extraordinaria número 6.011, con fecha del martes 21 de diciembre, fueron promulgadas las cinco leyes que fortalecen la organización del pueblo y ayudan a la consolidación del Poder Popular, a través del ejercicio de la democracia protagónica, participativa y revolucionaria. Las leyes para el Poder Popular, para la Planficación Pública y Popular, de las Comunas, del Sistema Económico Comunal y de Contraloría Social, tienen como finalidad construir las bases y los mecanismos para la organización del pueblo en pleno ejercicio del poder que les fue conferido para la consolidación de la patria socialista, democrática y de justicia. Estas cinco leyes asientan las bases jurídicas para consolidar el modelo democrático de participación social y promover el desarrollo de las organizaciones sociales, así como también sustentan los preceptos constitucionales que ofrecen plenas garantías al pueblo soberano de desarrollarse como elemento fundamental para el Estado comunal. La Ley Orgánica del Poder Popular tiene por finalidad desarrollar y consolidar la organización del pueblo, generando condiciones a través de los diversos medios de participación y organización establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, además de las iniciativas que surjan de la iniciativa popular. En cuanto a la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, esta normativa facilita la incorporación al sistema de planificación pública a las instancias de carácter ciudadano, como los consejos comunales y las comunas, junto a los organismos gubernamentales. Esta ley tiene por finalidad establecer los lineamientos para la organización y funcionamiento de un Sistema Nacional de Planificación, orientado al logro de los objetivos estratégicos del desarrollo económico y social de la Nación. Por su parte, la Ley Orgánica de Contraloría Social establece competencias de control al Poder Popular para velar por el buen manejo de la administración pública. El texto legal estipula que el objetivo de la referida Ley es establecer las normas, mecanismos y condiciones para la promoción, desarrollo y consolidación de la contraloría social como medio de participación y de corresponsabilidad de los ciudadanos mediante el ejercicio compartido entre el Poder Público y el Poder Popular. En el conjunto de leyes, también fue promulgada la Ley Orgánica de las Comunas, la cual, entre otros amplios aspectos que fortalecen al poder del pueblo, establece nuevas figuras como el Banco de las Comunas y la Carta de la Comuna, ésta última contiene las normas de convivencia, la visión del buen vivir y cómo el colectivo puede diseñar el modelo de vida que quiere desarrollar. Esta Ley consolida la conformación de las comunas como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del poder popular, ejercen el pleno derecho de la soberania y desarrollan la participación protagónica mediante formas de autogobierno para la edificación del estado comunal, en el marco del Estado democrático y social de derecho y justicia. La Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal es considerada como la base fundamental para la conformación de un sistema de relaciones de producción en el marco del modelo económico socialista que privilegia la visión colectiva y la organización comunal, en búsqueda de la justicia social, donde el pueblo se convierte en un hacedor de sus cambios. Esta normativa legal permite a las organizaciones comunitarias su pleno desenvolvimiento en lo económico, en los sistemas de intercambio que permitan su participación en el progreso continuo de los mecanismos socioproductivos del país. Este grupo de leyes aprobadas por la Asamblea Nacional la semana pasada y cuya constitucionalidad avaló el Tribunal Supremo de Justicia, abren espacio para la constitución del Estado Comunal, donde las organizaciones populares adquieren un mayor peso en la planificación y toma de decisiones, así como en la contraloría y definición de sistemas macroeconómicos de intercambio y producción.
Con fecha 23 de diciembre de 2010, Pedro Pablo Peñaloza, recoge en nota de prensa en El Universal un reportaje sobre las nuevas reglas de juego parlamentarias que aplicarán para el 2011 que luego de sancionada la la ley que castiga con inhabilitación política el salto de talanquera, los actuales diputados de la Asamblea Nacional dejaron otro regalo navideño a sus sucesores. La mayoría chavista de la AN aprobó ayer una reforma al Reglamento Interior y de Debates que reduce los tiempos de las intervenciones de los legisladores y hasta el número de sesiones ordinarias. En la primera discusión de un proyecto de ley, cada parlamentario podía ejercer dos derechos de palabra de 15 y 7 minutos. Alterada la norma, ahora solo podrá hablar una vez por 10 minutos. Es más, ni el derecho a réplica se salvó: lo bajaron de 5 a 3 minutos. El artículo 115 del instrumento señala que "en todo caso, el tiempo para la discusión y aprobación de cada punto del orden del día no excederá de 2 horas, debiendo distribuirse dicho tiempo en forma proporcional al número de diputados pertenecientes a cada organización política" presente en Cámara. El Reglamento vigente desde 2005 indica que las sesiones ordinarias "se llevarán a cabo sin convocatoria previa los martes, de 2:00 p.m. a 6:00 p.m., y los jueves, de 10:00 a.m. a 2:00 p.m.". Con la modificación hecha por el PSUV, el artículo 98 dice que "en la medida de las exigencias del servicio, se procurará sesionar en plenarias por lo menos 4 veces al mes". Hasta limitaron el uso de la tribuna de oradores, desde donde los diputados podrán dirigirse al país solo "previa autorización de la Presidencia" y si se trata de "quien presenta un debate, acuerdo, informe o ley en primera discusión". El texto de 2005 apunta que las tres quintas partes de la Cámara pueden privar del derecho de palabra a un representante durante una sesión, si estiman que persiste en una conducta infractora. El cambio promovido por el PSUV establece que para silenciar a un legislador bastará con el voto favorable de la mayoría. Además, "según la gravedad" de la falta, el veto podrá extenderse hasta por un mes. Régimen presidencialista La renovación del Reglamento da más poderes al presidente de la AN, que tendrá entre sus atribuciones desde convocar sesiones en sitios diferentes al hemiciclo hasta dictar el reglamento que regulará la función administrativa interna. El jefe de la Cámara determinará el número de integrantes de las 15 comisiones permanentes. En la composición de esas instancias tendrá prioridad la primera fuerza política en el organismo, que "escogerá todas las comisiones que le corresponda presidir". Además, el bloque chavista eliminó el artículo que aseguraba a todos los diputados "ser parte, con voz y voto, de una comisión permanente". El artículo 48 del Reglamento de 2005 precisaba que las comisiones tendrían que reunirse "por lo menos una vez a la semana". La versión 2010 determina que se reunirán atendiendo la convocatoria de su presidente "por lo menos dos veces al mes" y agrega: "los ciudadanos, a título personal, o como voceros de organizaciones comunitarias podrán participar en las comisiones y subcomisiones en calidad de invitados u observadores, previa aprobación de la mayoría de los diputados". El PSUV borró de un plumazo las 31 disposiciones referidas a los grupos parlamentarios de opinión y los servicios de apoyo a la AN, incluida la Dirección de Auditoría Interna. Madrugonazo Al momento de comenzar el debate sobre la reforma del Reglamento Interior y de Debates, muchos diputados no tenían en sus manos el documento. Los representantes de Podemos, el Frente Popular Humanista y Patria Para Todos criticaron ese hecho y denunciaron una "emboscada".
De acuerdo con Arias, el monto general correspondiente para el Poder Popular, basado en el 15 por ciento de IVA, está conformado por el Fondo de Compensación Interterritorial de Bs 2.761.483.639,80 más lo estipulado por la Ley de Asignaciones Económicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE) por Bs 437.765.835,00, lo que da un total de 3.199.249.474,80. El poder popular neoespartano cuenta para el 2011 con un monto de Bs 66,544,389,08, a ser dividido entre cada municipio dependiendo de las necesidades de los CC y de lo que requieran ante el CFG.
El municipio que recibirá la menor cantidad de fondos para el desarrollo de proyectos es Marcano, que cuenta con 0,16% del total, que obtendrá 5.118.799,16. La distribución de los recursos no tiene relación alguna con la tendencia política de los alcaldes, sino que atiende a los proyectos factibles que introduzcan los consejos comunales. Una muestra de esto es que el municipio Mariño obtuvo el mayor presupuesto -0,25%-lo que se traduce en Bs 7.998.123,69, que serán empleados para ejecutar obras de alto costo y alto impacto, o de bajo costo. Según el vocero, las necesidades de las comunidades serán recogidas por los CC, y llevarán los planteamientos ante la Unidad de Receptoría Estadal (URE) para ser aprobados e iniciar, a mediados de enero del 2011, si el equipo de la Oficina Técnica Regional no encuentra objeciones. Arias comentó que lo ideal es que los voceros de los consejos comunales y las comunas trabajen con las alcaldías para el desarrollo de los municipios.
Fuente:http://www.elsoldemargarita.com.ve/Noticias.aspx?NoticiaId=70975&SeccionId=1
Pero además de buscar la mayoría absoluta en el parlamento, el chavismo tiene un segundo reto, algo más complejo. En sintonía con la premisa general de transitar de una democracia representativa a una protagónica, la próxima Asamblea Nacional tendrá el desafío de intensificar las vías de participación del pueblo organizado, de darle vida a la propuesta de “El Pueblo Legislador”. ¿De qué se trata? En pocas palabras, de transformar el parlamentarismo actual por uno construido y ejercido desde las instancias del poder popular. De que cada diputado/a participe en instancias de funcionamiento regular, en el circuito donde fue elegido/a, junto a voceros y voceras del poder popular: allí debería informar sobre la gestión de la Asamblea Nacional, promover el debate, recibir propuestas de anteproyectos de leyes y someter a consideración las decisiones que se discutirán en la Asamblea Nacional. De comenzar a materializarse este concepto de “pueblo legislador”, se daría un paso importante en la profundización del proceso en su larga transición al socialismo. Claro, con diputados y diputados revolucionarios, el camino será más sencillo. Fuente:http://www.taringa.net/posts/noticias/7185043/_El-pueblo-legislador_-proximo-desafio-de-Venezuela.html
Guasdualito, 16 de octubre de 2010. Durante todo el día sábado 16 de octubre, se realizo en la ciudad de Guasdualito estado Apure, la Primera ASAMBLEA SOCIALISTA: EL PUEBLO LEGISLADOR, evento impulsado y organizado por la CORRIENTE REVOLUCIONARIA BOLIVAR Y ZAMORA; integrada por el Frente Nacional Comunal Simón Bolívar –FNCSB- El Frente Nacional Campesino Ezequiel Zamora –FNCEZ-, Centro para la formación y Estudios Sociales Simón Rodríguez-CEFES-, el Dip. Electo Orlando Zambrano, colectivos e individualidades que coinciden en la estrategia de construcción del PODER POPULAR y donde se sometió a discusión como documento base el siguiente: Tradicionalmente, el parlamento a enfocado el quehacer político en lo que pudiéramos llamar una doble funcionalidad; en primer lugar, los legisladores han fungido de representantes, del pueblo que los eligió, de los estados y del País; en segundo lugar, el Parlamento ha tenido funciones de legislación, de control, administración o cogobierno, de foro Político Nacional por excelencia y en menor grado promoción de la participación popular.
c.- voceros de otras organizaciones sociales del poder Popular. d.- Un representante de los entes legislativos regionales y Municipales. (optativo).
La ASAMBLEA DEL PUEBLO LEGISLADOR no debe ser una instancia rígida e inflexible, sino que debe adaptarse a las condiciones según el nivel de conciencia y organización del pueblo, pudiéndose instalar y funcionar en el ámbito Municipal, Distrital, Regional, entre otros así como en sectores sociales, ya sean campesinos, trabajadores, deportististas, pescadores, cultores, comerciantes, profesionales, entre otros.CON BOLIVAR DECIMOS…. TODO EL PODER PARA EL PUEBLO…
CONTRA EL REFORMISMO, EL BUROCRATISMO Y LA CORRIPCION… PODER POPILAR…Fuente:http://www.fncez.net.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=190:el-pueblo-legislador-una-construccion-del-poder-popular&catid=59:comunicados&Itemid=81
Con fecha 19 de septiembre de 2010, El Nacional registra una nota de prensa titulada: El Pueblo legislador: ¿Ficción o realidad?, firmado por Edgar López, mediante el cual se informa que el diputado del Partido Socialista Unido de Venezuela Darío Vivas ofreció un ejemplo del parlamentarismo de calle que fue "reimpulsado" (siguiendo las líneas de Hugo Chávez) en marzo de 2010: "Nos estamos reuniendo con asociaciones de inquilinato que son atracadas por los propietarios. Estas denuncias se llevarán a la Asamblea Nacional con el fin de acelerar la discusión y beneficiar a todos los que están descapitalizados, explotados y hacinados por la necesidad de vivienda". Margarita López Maya, candidata de Patria para Todos, señala: "En principio, la idea de involucrar a la gente en la formación de las leyes es buena. Pero yo puedo dar otro ejemplo: una vez asistí a una sesión de parlamentarismo de calle sobre la Ley de Presupuesto Nacional y nadie entendía nada. Desde mi punto de vista, este tipo de debates puede contribuir, pero nunca sustituir la deliberación formal que se debe realizar en la Asamblea Nacional". Vivas diría: "Es que la derecha nunca ha creído en la participación del pueblo en la toma de decisiones". Y, como réplica, López Maya razonaría que el principio constitucional de participación ciudadana en la gestión pública se ha desnaturalizado: "Lo que hemos visto es que el Gobierno participa las decisiones que ya ha tomado, sin contrapeso alguno". Vivas es uno de los más curtidos en parlamentarismo de calle y, a la vez, en la movilización de la maquinaria chavista, sobre todo en tiempos electorales. La posibilidad de que la convocatoria a debatir sea excluyente, de que en la discusión de las leyes no tenga cabida la oposición ni cualquier voz crítica al Gobierno, podría ser la mayor debilidad del parlamentarismo de calle. "Dentro y fuera de la Asamblea, el oficialismo impone su voluntad, que es la voluntad de Chávez. Pero se trata de un solo polo de la sociedad", advierte la abanderada de PPT. Oferta y desengaño. "El pueblo pa’ la Asamblea" es la nueva consigna electoral del oficialismo. Robert Serra indica que es una etapa superior del parlamentarismo de calle, pues ahora las consultas a las comunidades organizadas se realizarán antes y no después de que se sancionen las leyes. "Vamos a concretar la idea del pueblo legislador", proclama el joven candidato del PSUV. Y explica cómo: "Por ejemplo, yo me estoy reuniendo con los consejos comunales de mi circuito para recoger propuestas en materia de seguridad. Es una consulta previa que me servirá de insumo para comenzar a trabajar desde el mismo 7 de enero de 2011, cuando asuma el cargo de diputado. La orientación que dé el pueblo será canalizada por los equipos técnicos de la Asamblea Nacional, para convertirnos en verdaderos servidores sociales". José Albornoz, que fue defenestrado de la directiva de la Asamblea Nacional cuando las críticas del PPT fueron más de lo que el presidente Chávez estaba dispuesto a tolerar, resume en una palabra la dinámica legislativa de los últimos años: improvisación. "De la noche a la mañana el chavismo saca un proyecto de ley que nadie conoce y en menos de una semana se convierte en ley. Por lo general, la nueva normativa no tiene un sólido fundamento jurídico ni garantías de aplicación efectiva", afirma Albornoz. El secretario general de PPT, quien aspira a permanecer en la Asamblea Nacional después del próximo 26-S, opina que al igual que el parlamentarismo de calle, la idea de pueblo legislador es una oferta engañosa. Albornoz también se vale de un ejemplo para denigrar de quienes hasta hace poco eran sus aliados y ahora son sus adversarios: "En una de esas jornadas de parlamentarismo de calle, una señora le reclamó a Freddy Bernal su indolencia mientras fue alcalde del municipio Libertador. Le recordó que un día estuvo casi 12 horas en su oficina y nunca le pudo ver la cara. Esa señora no le va a dar el voto a Bernal. Esa señora tiene suficientes razones para estar desengañada frente a los mecanismos populistas del PSUV". Fuente:
En el fragor del persistente combate político para hacer realidad la profecía bolivariana de darle al pueblo la mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política, nos aprestamos para afrontar una nueva batalla electoral, cuando el próximo 26 de Septiembre el pueblo venezolano sufrague para elegir a la Asamblea Nacional y el Parlamento Latinoamericano.En ese orden y conscientes de dar expedita viabilidad a la inexcusable evolución que nos permita desmontar el oprobioso, inhumano, burocrático e inoperante estado burgués para avanzar en la transición e implementación del socialismo del siglo XXl, tiene especial importancia el papel protagónico que desempeñarán ambos parlamentos. Este ahínco suscribe la intensificación diaria y constante de seguir en el empoderamiento del pueblo para demoler definitivamente la democracia representativa y que reine para siempre en nuestra patria la democracia revolucionaria, participativa y protagónica. En ese sentido nuestro líder y timonel el Comandante Chávez allanando el camino para que el pueblo se de sus propias leyes, toma para sí, las palabras de nuestro maestro y guía Simón Rodríguez, cuando al referirse a la necesidad de contar con hombres y mujeres republicanos, expresó: “Hacer leyes para los pueblos no es tan difícil como se cree. Hacer un pueblo legislador es obra muy laboriosa y ésta es la que ha emprendido la América española”.Éste concepto del pueblo legislador, eminentemente democrático y consustancial con los valores y principios de nuestra Revolución Bolivariana, viene a constituirse en la piedra angular que le da fundamentación al debate de las ideas en el marco de la campaña electoral con miras a una contundente victoria popular el próximo 26 de Septiembre y una vez instalado el nuevo parlamento, tendrá que asumirse como tarea imprescindible que se debe internalizar y materializar en el periodo legislativo 2010-2015.
Con fecha 1 de junio de 2010, el portal web kaosenlared.net registra un trabajo sobre la propuesta del Poder Legislador. La cual transcribo textualmente y que es firmada por Roso Grimau, de Tribuna Popular PCV. El PUEBLO LEGISLADOR: Construyendo PODER POPULAR hacia el SOCIALISMO. Propuesta para el desarrollo del concepto del PUEBLO LEGISLADOR mediante la estructuración de un sistema nacional de PARLAMENTOS COMUNALES como parte de la nueva ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR.
Roso Grimau | Tribuna Popular / PCV / Venezuela | 1-6-2010 a las 5:10 | 651 lecturas Parlamentos Comunales como nueva estructura de la
La democracia social se debe caracterizar porque las decisiones sean colectivas y vinculantes, tomadas en asambleas; estando los voceros sujetos al mandato de la base y su legitimidad deriva de una elección auténticamente libre, cambiando el viejo esquema del dirigente tradicional que manipulaba a su antojo a las bases. El vocero delimita así su esfera obteniendo su autonomía frente a los poderes dominantes, pero también hacia su interior, como la autodeterminación de cada grupo de base frente a otras instancias. Al menos en esta etapa inicial de nacimiento de las nuevas formas de Poder Popular, el principio organizativo es antijerárquico, y por lo tanto horizontal, que se extrapola para toda la pirámide de integración y representación. La nueva propuesta que pone hoy sobre la mesa nuestro COMANDANTE PRESIDENTE HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS, del surgimiento del PUEBLO LEGISLADOR debemos analizarla sobre la integración de la diversidad territorial de intereses propios de la multiplicidad de grupos sociales que cohabitan y luchan en cada unidad territorial, la estructura de una nueva ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR debe constituirse en una pirámide participativa por niveles: local, municipal, distrital, regional, estatal y nacional, así como por sus sectores sociales organizados en consejos populares de: pueblos indígenas, comunas, comunidades, trabajadores, campesinos, pescadores, artesanos, profesionales y técnicos, mujeres, adultos mayores, jóvenes, niños y niñas, estudiantes, discapacitados, y otros. Conformando todo un sistema de asambleas populares que asegure que las decisiones vayan de abajo hacia arriba y viceversa, que las decisiones nacionales regresen a su vez para ser sometidas a la aprobación de cada nivel hacia abajo. De tal manera que la democracia asamblearia combine la tradición comunitaria con el funcionamiento democrático de organizaciones populares modernas, como los Consejos Comunales y las Comunas, los Comités de Salud, Comités de Tierras, Comités de Agua, Comités de Energía, Consejos Socialistas de Trabajadores, etc.
Es así, que la democracia real y el poder popular se van abriendo paso, con dificultades, entre los mecanismos de dominación y explotación establecidos, y muy especialmente en las comunidades indígenas, como aquella vieja obediencia pasiva y sumisa a los caciques, el clientelismo institucional y la represión, o la esclavitud servil a grupos religiosos dirigidos por intereses trasnacionales. Pasando por encima de todo eso, el movimiento popular hoy asume como propósito reinventar la democracia directa, la comunidad como principio articulador del orden social, de una economía autogestionaria para contener al capitalismo salvaje, la multiculturalidad como vía de la emancipación de los pueblos. El PODER POPULAR no busca únicamente desintegrar el poder oligárquico: busca un nuevo pacto social desde el momento en que crea una nueva Constitución Nacional propuesta por el máximo líder de nuestro proceso de revolución bolivariana, el Presidente Chávez. Este nuevo modelo de voceros que surgen en los modernos Consejos del Poder Popular es alternativo al elitismo social tradicional de las viejas organizaciones como las Juntas de Condominio, las Asociaciones de Vecinos, y las ONG; porque hoy en él -el vocero- el sujeto siempre debe ser la voz de su colectividad, con lo cual se dificulta la habitual separación e independencia de los dirigentes de la derecha (hoy de la oposición), que a su vez, eran parte de las fuentes de dominación y sumisión de las grandes masas populares por parte de las minorías burguesas dominantes. Neutraliza los mecanismos de reproducción de las élites por la vía de hacer carrera política a costa de la representación y por la de privatización de las instancias dirigentes. La profunda desconfianza hacia la burocratización de los líderes se manifiesta en propuestas como la de eliminar el culto a la personalidad de los gobernantes, y la creación de la nueva instancia del ejecutivo colegiado en el CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO.
En la filosofía política contemporánea se debate sobre la democracia deliberativa basada en una relación dialógica central, argumentativa, entre los sujetos, lo cual es una práctica acostumbrada en las comunidades indígenas: escucharse mutuamente con respeto y deliberar colectivamente para llegar a acuerdos por consenso y no por mayoría. Las asambleas son el medio deliberativo por excelencia, pero el intercambio de opiniones se amplificó como nunca se había visto cuando el pueblo tuvo acceso a conformar sus propios medios de comunicación alternativa y comunitaria, creando periódicos, radios y televisoras comunitarias que se pusieron al servicio de la comunicación social popular. En la cultura local la comunicación es predominantemente oral y simbólica; de ahí la importancia de la plática, de la información que circula de boca en boca como medio de difusión y de boca en oreja como factor de información, y que influyen mucho en la formación de la opinión pública. Todos estos son factores que intervienen en la profunda politización del movimiento popular (en el sentido de aprendizaje colectivo de los significados de la política). Todas estas expresiones son las que dan vida y sustento a esa teoría de la democracia deliberativa y a la práctica de constitucional dualista, como dialéctica marxista pura. Sin existir un proceso de profunda conciencia social, de adquisición de una identidad socialista, de profundización en la formación política e ideológica de nuetras bases populares, no se entendería la construcción de este nuevo SISTEMA DE PODER POPULAR que está en discusión práctica y teórica, teórica y práctica, de la puesta en práctica de la más perfecta dialéctica marxista. Naciendo así un sistema sin contornos bien delimitados, por ahora, donde el lenguaje es polisémico, por ahora, sus estructuras inestables, por ahora, y la participación ciudadana está atajada por el miedo, por ahora. Puesto que esta nueva dialéctica social de transformación revolucionaria se nos presenta como una alternativa histórica al país, a la nación y a la sociedad, para salir del atrasado sistema capitalista, es absolutamente necesario tomar en serio su conocimiento, su significado y su potencial, para contribuir a su desarrollo y evolución, de manera que logremos avanzar con paso firme en la construcción del PODER POPULAR hacia la consolidación de la transición al SOCIALISMO. Fuentes:
http://rosogrimau.blogspot.com/2010/05/el-pueblo-legislador-construyendo-poder.html http://www.kaosenlared.net/noticia/pueblo-legislador-construyendo-poder-popular-hacia-socialismo