Source: http://legislacion.derecho.com/resolucion-19-setiembre-2006-ministerio-de-educacion-y-ciencia-182751
Timestamp: 2016-12-07 13:03:02
Document Index: 200834461

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 27', 'artículo 47', 'artículo 6', 'artículo 40', 'artículo 6', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 86']

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2006, de la Dirección General de Cooperación Territorial y Alta Inspección, por la que se publica el Convenio y Adenda de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Departamento de Educación de la Comunidad Foral de Navarra, para la aplicación de diversos programas de apoyo a centros de educación primaria y educación secundaria (Plan PROA) en el año 2006
RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2006, de la Dirección General de Cooperación Territorial y Alta Inspección, por la que se publica el Convenio y Adenda de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Departamento de Educación de la Comunidad Foral de Navarra, para la aplicación de diversos programas de apoyo a centros de educación primaria y educación secundaria (Plan PROA) en el año 2006 Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2006, de la Dirección General de Cooperación Territorial y Alta Inspección, por la que se publica el Convenio y Adenda de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Departamento de Educación de la Comunidad Foral de Navarra, para la aplicación de diversos programas de apoyo a centros de educación primaria y educación secundaria (Plan PROA) en el año 2006 Estado	:
El Ministerio de Educación y Ciencia y el Departamento de Educación de la Comunidad Foral de Navarra, han suscrito un Convenio y Adenda de colaboración para la aplicación de diversos programas de apoyo a centros de educación primaria y educación secundaria (Plan PROA), en el año 2006, por lo que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el Acuerdo de Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, procede la publicación, en el Boletín Oficial del Estado, de dicho Convenio y Adenda.
Madrid, 19 de septiembre de 2006.-La Directora General de Cooperación Territorial y Alta Inspección, M.ª Antonia Ozcariz Rubio.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA Y LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA PARA LA APLICACIÓN DE DIVERSOS PROGRAMAS DE APOYO A CENTROS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y EDUCACIÓN SECUNDARIA
De una parte la Sra. D.ª Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo, como Ministra de Educación y Ciencia, nombrada por Real Decreto 464/2006 de 10 de abril (B.O.E. de 11 de abril de 2006).
De otra parte el Sr. D. Luis Campoy Zueco, Consejero de Educación, en nombre y representación del Gobierno de Navarra, en virtud del Decreto Foral 11/03, de 2 de julio.
1.º Que el artículo 27 de la Constitución Española establece el derecho de todos a la educación y asigna a los poderes públicos la obligación de garantizar este derecho. Actualmente este derecho a la educación sólo puede entenderse en el sentido de que la educación que reciben los niños y jóvenes ha de alcanzar unos niveles altos de calidad independientemente de las condiciones sociales, culturales y económicas de la familia y del entorno.
2.º Que la Ley Orgánica 13/1982 de 10 de Agosto de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra dispone en su artículo 47, que es competencia plena de Navarra la regulación y administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo establecido en los preceptos constitucionales sobre esta materia, de las Leyes Orgánicas que los desarrollen y de las competencias del estado en lo que se refiere a la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y de alta inspección del Estado para su cumplimiento y garantía.
3.º Que la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, en su artículo 6, establece que el Estado, en colaboración con las comunidades Autónomas, promoverá programas de cooperación territorial orientados a objetivos educativos de interés general. Estos programas serán desarrollados y gestionados por el Ministerio de Educación y Ciencia, y por las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus respectivas competencias, mediante los convenios que, a estos efectos, se sus­criban.
Asimismo, el apartado 2 del artículo 40 de esa misma Ley establece que el Estado podrá impulsar, mediante convenios con las Comunidades Autónomas, actuaciones preferentes orientadas al logro efectivo de sus metas y objetivos en materia de igualdad de oportunidades y de compensación en educación.
Consecuentemente, el Ministerio de Educación y Ciencia y el Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra, previa aprobación de la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autonómica, suscriben el presente Convenio conforme a las siguientes
Primera. Objeto del Convenio.-Constituye el objeto del presente Convenio el establecimiento de los mecanismos de colaboración necesarios entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, de acuerdo con las especificaciones contenidas en el mismo, para llevar a cabo los Programas en centros de Primaria y Secundaria con alumnado en situación de desventaja educativa asociada al entorno sociocultural.
Tercera. Compromisos de la Comunidad Foral de Navarra.-La Comunidad Foral de Navarra se compromete a:
Cofinanciar el cincuenta por ciento del presupuesto total de los programas objeto de este Convenio mediante la dotación a dichos centros de uno o más profesores para las intervenciones directas de apoyo al alumnado en situación de desventaja socio-económica y educativa. Otras necesidades como aportación de materiales escolares, ayudas de comedor, adecuación y equipamiento de espacios para el desarrollo de los programas, provisión de voluntariado, recursos de mediación, formación y asesoramiento para el desarrollo de los programas se cubrirán mediante los recursos complementarios que el Departamento de Educación ya tiene presupuestado y que aporta a estos y a otros centros y a entidades externas para el apoyo a este alumnado.
Realizar el apoyo directo por profesionales del Departamento de Educación a los centros seleccionados y organizar los procesos de formación necesarios para que los profesores y otros profesionales puedan implantar estos Programas.
La modalidad de apoyo al alumnado de Primaria será con maestros y/o voluntariado y en los centros de Secundaria mediante profesores de Secundaria.
Reparto de los fondos aportados por el Ministerio de Educación y Ciencia a los centros para gastos de funcionamiento.
Mantener una estructura de coordinación que colaborará con el responsable de la Comunidad Foral en el apoyo y seguimiento de los Programas y procurará los materiales necesarios.
Valorar los resultados, junto con la Comunidad Foral.
Séptima. Comisión mixta de Seguimiento.-A fin de realizar el seguimiento y evaluación de los resultados, así como la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, ambas partes convienen la constitución de una Comisión mixta paritaria, compuesta de seis miembros, dos de los cuales serán designados por el Ministerio de Educación y Ciencia, uno por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Foral de Navarra, y tres por el Departamento de Educación de la Comunidad Foral de Navarra.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por duplicado, quedando un ejemplar en poder de cada una de las partes firmantes, en el lugar y fecha arriba indicados.-Por el Ministerio de Educación y Ciencia, la Ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo.-Por el Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra, el Consejero de Educación, Luis Campoy Zueco.
La referencia hecha en el apartado tercero del preámbulo del presente Convenio al artículo 6.º de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (LOCE) ha de entenderse efectuada al artículo 9.º de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), Ley vigente desde el 24 de mayo de 2006, y que según la disposición derogatoria única deroga la LOCE.
La vigente Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), establece en el artículo 9.º lo siguiente:
Y en prueba de conformidad firman la presente Addenda al Convenio, que formará parte indisoluble del mismo.-Por el Ministerio de Educación y Ciencia, la Ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo.-Por el Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra, el Consejero de Educación, Luis Campoy Zueco.
ADDENDA AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA Y LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA PARA LA APLICACIÓN DE DIVERSOS PROGRAMAS DE APOYO A CENTROS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y EDUCACIÓN SECUNDARIA (PLAN PROA) EN EL AÑO 2006
De una parte la Sra. D.ª Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo, como Ministra de Educación y Ciencia, nombrada por Real Decreto 464/ 2006 de 10 de abril (B.O.E. de 18 de abril de 2006), en nombre y representación de la Administración General del Estado.
Que con fecha 8 de septiembre, el Ministerio de Educación y Ciencia y la Comunidad Foral de Navarra suscribieron un Convenio para el desarrollo de apoyo a centros de Educación Primaria y Educación Secundaria, en cuya base octava se determinaba el carácter indefinido del mismo, salvo revisión o denuncia expresa de una de las partes, y la determinación por períodos anuales de las actuaciones que en cada caso se ordenasen, mediante la suscripción de la correspondiente Addenda.
Primera. Número de centros participantes en el año 2006.-El Programa de acompañamiento escolar se desarrollará en el segundo y tercer trimestre del curso 2005-2006 en 3 centros de Educación Primaria. En el primer trimestre del curso 2006-2007 se implantará en otros 3 centros de Educación Primaria que junto a los 3 del curso anterior constituirán un total de 6 centros incluidos en dicho Programa.
El programa de acompañamiento escolar se desarrollará en el primer trimestre del curso 2006-2007 en 2 centros de Educación Secundaria.
El Programa de apoyo y refuerzo a centros de Secundaria se desarrollará en el segundo y tercer trimestre del curso 2005-2006 en dos centros de educación Secundaria. En el primer trimestre del curso 2006-2007 se implantará en otros 2 centros de Educación Secundaria, que junto a los 2 centros del curso anterior constituirán un total de 4 centros incluidos en dicho Programa.
a) Los compromisos de aportación económica de las Administraciones firmantes para el cumplimiento del presente Convenio, en el año 2006, ascienden a un total de 272.200 euros.
b) El Ministerio de Educación y Ciencia aportará en el año 2006 la cantidad total de 136.100 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 18.11.322G.450, del correspondiente Presupuesto de Gastos del Departamento.
Una vez ejecutado el ingreso en la Comunidad Foral de Navarra se realizará una generación de crédito con cargo a partidas del presupuesto de gasto del Departamento de Educación de capítulo 1 y de capítulo 2. La distribución económica en ambos capítulos presupuestarios podrá variar según las necesidades.
c) La Comunidad Foral de Navarra asignará en el año 2006 la cantidad de 136.100 € para la financiación del programa en concepto de gasto de profesorado.
Tercera. Instrumentalización del pago.-El Ministerio de Educación y ciencia procederá a transferir a la Comunidad foral de Navarra, a la firma de la presente Addenda, el sesenta y cinco por ciento de la aportación económica correspondiente al año 2006, prevista en la cláusula segunda, apartado b) de esta Addenda. El treinta y cinco por ciento restante se transferirá en el mes de septiembre del presente año.
La Comunidad Foral de Navarra ha incluido en su presupuesto de gastos de personal para el ejercicio del año 2006 la previsión de gastos necesaria para la implantación de los programas PROA para el curso 2005/2006, en su período de enero a Agosto y su continuidad para el período de Septiembre a Diciembre del curso 2006/2007. Esta previsión engloba los 136.100 euros que la Comunidad Foral de Navarra se compromete a aportar a este programa.
A efectos de la justificación del libramiento, la Comunidad Foral de Navarra acopiará la documentación correspondiente al desarrollo de los programas y a la justificación del gasto, de acuerdo con lo establecido para las Comunidades Autónomas en el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre de la Ley General Presupuestaria.
En la ejecución de los Programas serán de aplicación las bases acordadas en el Convenio suscrito en fecha 8 de septiembre de 2006.
Por el Ministerio de Educación y Ciencia, la Ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo.-Por el Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra, el Consejero de Educación, Luis Campoy Zueco.
La proporción de alumnos que acumulaban retrasos al final de la Educación Primaria era en el curso 2001-2002 de un 11,6 %, según datos que se citan en el documento de propuestas para el debate. Se puede estimar que en los centros a los que se dirige el programa esta proporción llega a ser significativamente mayor, hasta el punto de condicionar considerablemente la actuación de los profesores y el funcionamiento del centro. Es, además, en el último ciclo donde se acumulan en mayor medida estos retrasos y donde a veces parece más difícil actuar sobre ellos desde la estricta actuación dentro del aula.
Los alumnos participantes en el programa acudirán al centro al menos durante cuatro horas semanales. En este tiempo tendrán ocasión de leer de manera guiada y trabajar las actividades propuestas en clase. Los monitores o profesores llevarán a cabo las funciones de guía y orientación proporcionando, en su caso, los materiales adecuados, resolviendo dudas y ayudando en el desarrollo de actitudes y hábitos de organización del tiempo, planificación del trabajo, concentración y constancia en su elaboración y calidad en la realización y expresión de los resultados.
1. El acompañamiento lo realizarán monitores acompañantes, que serán preferentemente estudiantes (ex­alumnos, estudiantes universitarios,...) Serán seleccionados por su madurez y sentido de la responsabilidad, pero sobre todo por su capacidad para conectar bien con los chicos de entre 10 y 13 años, de forma que éstos los vean como compañeros mayores que se preocupan por sus necesidades y no como profesores o personal del colegio. En los casos en los que no sea posible contar con este perfil de monitores se seleccionará a otras personas cuya formación y madurez haga posible cumplir con las finalidades del programa.
Ponerse al día en la marcha de las clases.
Ausencia de hábitos de trabajo, escasez de motivación por el estudio, etc.
4. Desarrollo.-Los alumnos participantes en el programa acudirán al centro al menos durante cuatro horas semanales. En este tiempo tendrán ocasión de leer de manera guiada y trabajar las actividades propuestas en clase. Los monitores o profesores llevarán a cabo las funciones de guía y orientación proporcionando, en su caso, los materiales adecuados, resolviendo dudas y ayudando en el desarrollo de actitudes y hábitos de organización del tiempo, planificación del trabajo, concentración y constancia en su elaboración y calidad en la realización y expresión de los resul­tados.
Respecto a los alumnos servirán para medir la mejora en la situación académica y en el aprendizaje de los alumnos participantes: número de materias superadas, número de alumnos que pasan al curso siguiente, mejora en la actitud, índice de asistencia a clase y a las sesiones de acompañamiento, porcentaje de clases a las que acude con el trabajo reali­zado, etc. Asimismo servirá para medir el grado de autoestima y confianza en sí mismo de estos alumnos y su relación con los profesores y compañeros.
«El aprendizaje depende cada vez más de la correlación que existe entre lo que ocurre en el aula, en el domicilio y en la calle.» Manuel Castells, 1994.
Estos problemas se dan a veces porque el colectivo de alumnos incorpora a grupos claramente delimitados y con carencias más o menos homogéneas (inmigrantes provenientes de determinados países, gita­nos, etc.), pero con frecuencia la heterogeneidad del alumnado hace que los problemas no sólo sean importantes, sino también diferentes de unos colectivos a otros dentro del mismo centro.
Cambios en la organización y funcionamiento.-El Instituto deberá comprometerse a introducir cambios en su organización que incluyan, al menos:
Líneas de actuación específicas.-Para facilitar que el centro pueda actuar en los tres ámbitos se le ofrecerá una serie de líneas de actuación destinadas a cada uno de ellos. De entre ellas, deberá seleccionar al menos una de atención directa a los alumnos (aunque sería aconsejable por lo menos dos), otra relacionada con las familias y otra línea de actuación en relación con su entorno. Las líneas de actuación previstas son las que se indican a continuación:
Intervención de otras instituciones.-Algunas de las líneas de actuación que se prevén pueden requerir la intervención de las corporaciones locales que, mediante convenio o por otro procedimiento, pongan a disposición del centro instalaciones o recursos humanos y materiales, faciliten la contratación y, en general, contribuyan al enriquecimiento educativo y cultural de la zona.
Aportación de recursos.-El centro que participe en este Programa recibirá unos recursos suplementarios, cuyo importe aproximado por cada centro participante oscilará, inicialmente, entre 100.000 y 120.000 euros. De esta cantidad, el 50 % será financiada por el Ministerio de Educación y Ciencia y el otro 50 % por la Comunidad Autónoma a la que pertenezca el centro.
B. Recursos necesarios para la puesta en marcha de las líneas de actuación correspondientes. En función de las que desarrolle el centro, la aportación se destinará al pago de los monitores, o a cualquier otra necesidad derivada de su puesta en marcha.
A partir del 2.º año de participación, la cantidad asignada podrá sufrir una ligera disminución si no se prevén los gastos que se indican en el apartado C.
Red de apoyo.-El Ministerio de Educación y Ciencia establecerá un sitio web, que facilite el intercambio, por parte de los centros, de experiencias, datos e informaciones, que permita compartir recursos, que facilite que los centros dispongan de los materiales de apoyo necesarios y que proporcione a las administraciones la información que requieran.
Facilitar la transición de la Educación Primaria a la Educación Secundaria:
1. Descripción: Con este línea de actuación se pretende asegurar una transición fluida del alumnado desde la educación primaria a la educación secundaria, mediante la coordinación de los centros implicados, la adaptación organizativa de los cursos 5.º y 6.º de Educación Primaria y 1.º y 2.º de ESO y la atención especial a las familias de los alumnos.
Conseguir dar las respuestas adecuadas al alumnado que pueda requerir un apoyo especial derivándolo, si fuese necesario, hacia otros programas y recursos.
Orientar a las familias acerca de la educación secundaria, la organización del centro y las formas eficaces de apoyo a los alumnos y de relación con el centro.
2. Destinatarios: Los alumnos que habitualmente destacan en una o varias materias del currículo, sin hacer distinción entre las materias que requieren aptitudes asociadas a la capacidad intelectual y las que precisan talentos o habilidades especiales como las materias artísticas y la educación física. Sin una atención específica del profesor, será difícil estimular al máximo el desarrollo de estos alumnos. Por otra parte, al sentirse valorados, mejorarán en su autoestima y se sentirán más seguros de su buen hacer ante sus propios compañeros.
Identificar y conocer por parte del profesorado las particulares capacidades de algunos alumnos, con la ayuda del servicio de orientación.
Refuerzo educativo complementario:
Colaboración entre las familias de alumnos y el centro educativo:
Mediadores socioeducativos:
1. Descripción: Con esta línea de actuación se pretende disminuir el absentismo escolar desarrollando medidas preventivas que favorezcan la asistencia regular a clase, modificando el modo de atender a los alumnos que no han asistido durante un periodo de tiempo y favoreciendo la relación con las familias de los alumnos en riesgo de absentismo.
3. Objetivos: Prevenir y controlar el absentismo escolar.