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Timestamp: 2018-01-23 19:59:55
Document Index: 296681564

Matched Legal Cases: ['artículo 45', 'artículo 6', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 19', 'Artículo 1728', 'artículo 24', 'Artículo 2']

Resolución Nº 4-bcp/2017 - BCPAutorización para Administrar la Cámara Compensadora de Cheques y Reconocerla
RESOLUCIÓN N° 4/17
AUTORIZACIÓN PARA ADMINISTRAR LA CÁMARA COMPENSADORA DE CHEQUES Y RECONOCERLA COMO SISTEMA DE PAGOS.
Asunción, 24 de febrero de 2017
VISTO: las notas de la Asociación de Bancos del Paraguay presentadas en fechas 23 de diciembre de 2016, 2 y 26 de enero de 2017; las notas BNF P N°s. 636/2016 y 27/17 del Banco Nacional de Fomento presentadas en fechas 2 y 25 de enero de 2017; la nota BC/G N° 729 del Banco Central del Paraguay de fecha 24 de noviembre de 2016; la nota presentada por la firma BANCARD S.A. en fecha 6 de enero de 2017; las providencias y el memorando G.G. N° 66/17 de la Gerencia General de fechas 23 de diciembre de 2016, 9, 26 de enero y 15 de febrero de 2017; las providencias GOP GER N° 6/17, SGGOF N°s. 5/17, 13/17, 25/17, los memorandos GOP DNVSP N°s. 5/17, 7/17, SGGOF N° 6/17 y GOP/GER N° 20/17 de la Sub Gerencia General de Operaciones Financieras de fechas 26 de diciembre de 2016, 10, 12, 13, 25, 26 de enero, 9 y 10 de febrero de 2017; la providencia N° 34 y el dictamen GUJ.DJSEF. N° 10/17 de la Unidad Jurídica de fechas 13 y 25 de enero de 2017; las providencias y el memorándum SB.GSES.IEN.NP N° 3/17 de la Superintendencia de Bancos de fechas 26 de enero, 7 y 8 de febrero de 2017; las providencias de la Presidencia de fechas 20 y 22 de febrero de 2017; y,
CONSIDERANDO: que, el artículo 45° de la Ley N° 489/95 “Orgánica del Banco Central del Paraguay” dispone “...Sistemas Internos de Pago: El Banco Central del Paraguay velará por la eficiencia y el buen funcionamiento de los sistemas de pagos y de movimiento interno de dinero. A tal efecto y en particular:
a) Adoptará o promoverá las medidas que tengan por objeto normalizar, desarrollar y agilizar los procedimientos y técnicas de los sistemas de pago y de movimiento de dinero, así como de compensación entre los bancos y demás entidades de crédito; y,
b) Podrá crear Cámaras Compensadoras...”;
Que, el artículo 6° de la Ley N° 4595/2012 “Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores”, dispone sobre los requisitos para reconocer a un Sistema de Pagos, en los siguientes términos: “Requisitos: Podrán reconocerse como sistemas de pago o de liquidación de valores, a los efectos de la presente Ley, los procedimientos o acuerdos que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que tengan como objeto la ejecución y, en su caso, la compensación y liquidación de órdenes de transferencia de fondos o de custodia de valores. El hecho de que un sistema ejecute también órdenes de transferencia sobre otro tipo de activos o instrumentos financieros, no impedirá su reconocimiento en los términos previstos en la presente Ley.
b) Que cuenten por lo menos con tres participantes que sean Bancos u otras Instituciones Financieras o Bolsa de Valores.
Que dispongan de normas generales de adhesión y funcionamiento aprobadas por el Banco Central del Paraguay; las cuales deberán establecer que no podrá aceptarse ninguna orden de transferencia de un participante al que haya sido iniciado un procedimiento de suspensión de pagos, una vez que su inicio haya sido conocido por el sistema. Las mismas deberán determinar, en particular, el momento en el que se consideren aceptadas las órdenes de transferencia cursadas al sistema y los medios de que disponga el sistema para el control y la cobertura de los riesgos de liquidación derivados de las órdenes aceptadas por el mismo, medios entre los que podrá incluirse la facultad de su administrador o agente de liquidación para comprobar si las órdenes cursadas al sistema se ajustan a las normas del mismo y permiten que se produzca su liquidación.
A efectos de la presente Ley, dichas normas tendrán validez una vez que sean publicadas en la Gaceta Oficial.
Que liquiden las órdenes de transferencia de fondos en una cuenta abierta en el Banco Central del Paraguay.
Que estén administrados por el Banco Central del Paraguay o por una entidad autorizada para el efecto.
El Banco Central del Paraguay podrá determinar por medio de reglas de carácter general requisitos adicionales que deberán cumplir el Sistema de Pagos y el de Liquidación de Valores'".
Que la Ley N° 4595/2012 “Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores”, en el artículo 4°, inciso “a” define que “Administrador del Sistema” es toda entidad que opera un sistema de pagos o de liquidación de valores.
Que, el artículo 7° de la Ley N° 4595/2012 “Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores” dispone que “...El reconocimiento de un sistema deberá ser dispuesto mediante acto administrativo del Banco Central del Paraguay, atendiendo a la conveniencia de reforzar la estabilidad del sistema financiero y el de pagos. La resolución se publicará en la Gaceta Oficial o en otra forma legalmente prevista.”.
Que, el artículo 19° de la Ley N° 4595/2012 “Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores” dispone sobre el “Truncamiento de Cheques” que: “...Conforme al Artículo 1728 del Código Civil, la presentación de un cheque con fines de compensación por medio de notificación de sus elementos esenciales por vía electrónica, surtirá los mismos efectos que la presentación del cheque físico...”.
Que, el artículo 24° de la Ley N° 4595/2012 “Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores” dispone que “El Banco Central del Paraguay controlará, supervisará y vigilará a los sistemas de pago y de liquidación de los valores registrados, custodiados y liquidados en los sistemas administrados por el Banco Central del Paraguay y a sus administradores y participantes, los cuales estarán sometidos al régimen disciplinario previsto en esta ley”.
Que, el Banco Central del Paraguay debe promover medidas que tengan por objeto normalizar, desarrollar y agilizar los procedimientos y técnicas de los Sistemas de Pagos y de movimiento de dinero, así como de compensación entre los Bancos y demás Entidades de Crédito.
Por tanto, en uso de las atribuciones otorgadas por los artículos 4, 5, 19, 45, 46 y concordantes de la Ley N° 489/95 “Orgánica del Banco Central del Paraguay” y de la Ley N° 4595/2012 “Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores”,
1°) Autorizar a la empresa BANCARD S.A. a administrar la Cámara Compensadora de Cheques, desde el 3 de abril de 2017, cuyos participantes serán los Bancos de plaza autorizados a operar en el sistema financiero.
2°) Reconocer como Sistema de Pagos a la Cámara Compensadora de Cheques administrada por BANCARD S.A., conforme a lo dispuesto por el artículo precedente.
3°) Aprobar las Normas Generales de Adhesión y Funcionamiento de la Cámara Compensadora de Cheques administrada por BANCARD S.A., cuyo texto agregado a sus antecedentes forma parte de esta Resolución.
4°) Establecer que los Bancos de plaza deberán compensar sus operaciones multilaterales en la Cámara Compensadora de Cheques, reconocida por el Artículo 2° de esta Resolución.
5°) Establecer que las liquidaciones, producto de las compensaciones de cheques realizadas en la Cámara Compensadora de Cheques administrada por BANCARD S.A., deberán realizarse indefectiblemente en las cuentas de liquidación que mantienen los Bancos en el Banco Central del Paraguay.
6°) Establecer que BANCARD S.A. deberá brindar, en tiempo y forma, toda la información que le sea requerida por el Banco Central del Paraguay.
7°) Disponer que BANCARD S.A. velará por el cumplimiento de los plazos establecidos en el cronograma de implementación del Proyecto de Digitalización y Truncamiento de Cheques, fijado por el Banco Central del Paraguay en su Nota BC/G N° 729 del 24 de noviembre de 2016; presentará a esta Institución, un informe mensual de avance del proyecto.
8°) Comunicar a quienes corresponda, publicar y archivar.
Anexo: - Normas Generales de Adhesión y Funcionamiento de la Cámara Compensadora de Cheques administrada por BANCARD S.A.
FDO.: CARLOS FERNÁNDEZ VALDOVINOS