Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2019-0001_ES.html
Timestamp: 2019-11-17 00:37:23
Document Index: 106537402

Matched Legal Cases: ['artículo 12', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 15', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 11', 'artículo 20']

INFORME sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (EGF/2019/000 TA 2019. Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)
<Titre>sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (EGF/2019/000 TA 2019. Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)</Titre>
Ponente: <Depute>Bogdan Rzońca</Depute>
sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (EGF/2019/000 TA 2019. Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)
 Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0290 – C9 0026/2019),
 Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014‑2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006[1] (Reglamento del FEAG),
 Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020[2], y en particular su artículo 12,
 Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[3] (Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013), y en particular su apartado 13,
 Vista su Resolución, de 17 de mayo de 2018, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (EGF/2017/000 TA 2017 - Asistencia técnica a iniciativa de la Comisión)[4],
 Vista su Posición en primera lectura sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) [añádase nota a pie de página con la correspondiente referencia al Diario Oficial de la Unión Europea, de haberse publicado, o al COM(2018)0380],
 Visto el procedimiento de negociación tripartita contemplado en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,
D. Considerando que el presupuesto máximo anual de que dispone el FEAG asciende a 150 millones EUR (a precios de 2011), y que el artículo 11, apartado 1, del Reglamento del FEAG establece que, a iniciativa de la Comisión, se podrá movilizar para asistencia técnica hasta un máximo del 0,5 % de esa cantidad (es decir, 175 748 000 EUR a precios de 2019) al objeto de financiar las actividades de preparación, seguimiento, recogida de datos y creación de una base de conocimientos, el apoyo técnico y administrativo, y las actividades de información y comunicación, así como las actividades de auditoría, control y evaluación necesarias para la aplicación de dicho Reglamento;
Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014‑2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006[5], y en particular su artículo 11, apartado 2,
Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[6], y en particular su apartado 13,
1) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) tiene por objeto prestar ayuda a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que cesan en su actividad laboral como consecuencia de los importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial debidos a la globalización, a la continuación de la crisis financiera y económica mundial o a una nueva crisis financiera y económica mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral.
2) El FEAG no puede rebasar un importe máximo anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo[7].
3) En el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 se dispone que, a iniciativa de la Comisión, se podrá movilizar hasta un máximo del 0,5 % del importe máximo anual del FEAG para asistencia técnica.
4) Procede, por tanto, movilizar el FEAG por un importe de 610 000 EUR para asistencia técnica a iniciativa de la Comisión.
Hecho en … .
El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se creó para prestar ayuda complementaria a los trabajadores que padecen las consecuencias de los importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014‑2020[[15]] y en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.º 1309/2013[[16]], el Fondo no podrá rebasar un importe máximo anual de 150 millones EUR (a precios de 2011). Los importes pertinentes se consignan en el presupuesto general de la Unión con carácter de provisión.
En lo que atañe al procedimiento, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[[17]], la Comisión, para activar el Fondo en caso de evaluación positiva de una solicitud, presentará a la Autoridad Presupuestaria una propuesta de movilización del Fondo y, simultáneamente, la solicitud de transferencia correspondiente. En caso de desacuerdo, se iniciará una negociación tripartita.
II. Propuesta de la Comisión
El 2 de julio de 2019, la Comisión aprobó una nueva propuesta de Decisión sobre la movilización del FEAG.
Dicha propuesta se refiere a la movilización de 610 000 EUR del Fondo para cubrir la asistencia técnica para la Comisión. El objetivo de la asistencia técnica es financiar las actividades de seguimiento y recogida de datos, así como de información, crear una interfaz entre bases de conocimientos, y asesorar a los Estados miembros en cuanto al uso, el seguimiento y la evaluación del FEAG. De conformidad con el artículo 11, apartado 1, del Reglamento del FEAG, se podrá, a iniciativa de la Comisión, movilizar para asistencia técnica hasta un máximo del 0,5 % del importe máximo anual de este Fondo (es decir, 175 748 000 EUR a precios de 2019).
Según la propuesta de la Comisión, el importe solicitado de 610 000 EUR corresponde a aproximadamente un 0,35 % y con él se pretende cubrir las siguientes actividades:
1. Seguimiento y recogida de datos: la Comisión recogerá datos sobre las solicitudes recibidas, financiadas y liquidadas, y sobre las medidas propuestas y aplicadas. Estos datos estarán disponibles en el sitio web de la Comisión Europea y se compilarán en la forma adecuada para el informe bienal de 2021. Sobre la base de la experiencia de los últimos años, se calcula que el coste de esta actividad será de 20 000 EUR.
2. Información: la Comisión ha creado y mantiene una página web sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[8], de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12, apartado 2, del Reglamento del FEAG. Esta página se actualizará y ampliará periódicamente, y los nuevos elementos se traducirán a todas las lenguas oficiales de la Unión. Se aumentará el conocimiento general del FEAG y se fomentará su visibilidad. El FEAG figurará también en varias publicaciones y actividades audiovisuales de la Comisión, tal como establece el artículo 11, apartado 4, del Reglamento del FEAG. Se calcula que el coste de todas estas operaciones será de 20 000 EUR.
3. Sistema de intercambio electrónico de datos: la Comisión prosigue su labor de elaboración de procedimientos normalizados para las solicitudes y la gestión de casos del FEAG utilizando las funcionalidades del SFC2014 (Sistema de Gestión de Fondos de la Unión Europea). Ello permite simplificar las solicitudes con arreglo al Reglamento del FEAG, acelerar la tramitación y facilitar la presentación de informes. Una interfaz entre el SFC y ABAC, el sistema de información contable y financiera de la Comisión, facilita las operaciones financieras del FEAG. La contribución de 80 000 EUR se destina al mantenimiento regular y ulterior desarrollo de las aplicaciones del SFC, así como a la integración de nuevas herramientas de información.
4. Soporte técnico y administrativo (reuniones del Grupo de Expertos): el Grupo de Expertos sobre Personas de Contacto del FEAG, que cuenta con un representante de cada Estado miembro, celebrará dos reuniones (en el segundo semestre de 2019 y en el primer semestre de 2020). El coste total de estas dos reuniones se estima en 70 000 EUR.
5. Soporte técnico y administrativo (seminarios de establecimiento de redes): además, para promover las redes entre los Estados miembros, la Comisión organizará dos seminarios con la participación de los organismos de ejecución del FEAG y los interlocutores sociales. En la medida de lo posible, estos seminarios se programarán alrededor de las mismas fechas que las dos reuniones del Grupo de Expertos y se centrarán en los problemas que plantea la aplicación práctica del Reglamento del FEAG. Se calcula que tendrán un coste de 120 000 EUR.
6. Evaluación: en 2019 se pondrá en marcha un procedimiento de contratación pública para la evaluación a posteriori, con vistas a la conclusión de la evaluación a más tardar el 31 de diciembre de 2021 [de conformidad con el artículo 20, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG]. Para ello será necesario un importe de 300 000 EUR.
Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 610 000 EUR de la reserva del FEAG [04 04 01 (CP) y 40 02 43 (CE)] a la línea presupuestaria del FEAG [04 01 04 04 (CND)].
Se trata de la primera propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2019.
En virtud de un acuerdo interno, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales debe participar en el proceso al objeto de prestar apoyo y contribuir de manera constructiva a la evaluación de las solicitudes de movilización del Fondo.
[1] DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
[2] DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
[3] DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
[4] Textos Aprobados, P8_TA(2018)0116.
[5] DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
[6] DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
[7] Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).
[[15]] DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
[[16]] DO L 347 de 30.12.2013, p. 855.
[[17]] DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
[8] https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=es