Source: https://sintesis.colombiacompra.gov.co/jurisprudencia/documento/61888
Timestamp: 2020-02-28 12:02:49
Document Index: 95405166

Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 8', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 9', 'artículo 12']

Concepto: 4201814000003517-Formalidad de la delegación para celebrar contratos
Formalidad de la delegación para celebrar contratos
4201814000003517-Formalidad de la delegación para celebrar contratos
La delegación de funciones respecto de la celebración de contratos requiere entre otros aspectos, la existencia de un acto administrativo que conste por escrito en el cual se especifiquen las funciones que se van a transferir.
1. Por medio del manual de funciones se hace una descripción de la naturaleza de las funciones que correspondan a cada empleo y la determinación de los requisitos específicos exigidos para su ejercicio.
2. Si bien no existe una formalidad para realizar el acto administrativo de delegación, el artículo 10 de la Ley 489 de 1998 señala como requisito que conste por escrito y se especifiquen las funciones o asuntos que se transfieren.
3. El Consejo de Estado ha señalado que la delegación debe contar con los siguientes elementos: a) La transferencia de funciones debe contar con autorización legal; b) La delegación que haga debe efectuarse a otra autoridad o colaborador con funciones afines o complementarias; c) La autoridad que confiera la delegación puede, en cualquier momento, reasumir la competencia; d) Las funciones transferidas deben ser propias del cargo del delegante, es decir sólo puede delegar asuntos a ellos confiados por la ley.
4. Por otra parte, la misma Corporación indicó respecto de la delegación en materia de contratación: “La ley 80 tan sólo previó dos fenómenos: i) la delegación o transferencia total o parcial de la competencia para celebrar contratos la cual implica que la titularidad de la función no se pierde por parte del delegante y tampoco se rompe su responsabilidad, y ii) la “desconcentración” de la realización de licitaciones o concursos en los servidores públicos que desempeñen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes; “desconcentración” en materia de contratación estatal que si bien no corresponde exactamente a la figura prevista en el artículo 8º de la ley 489 en tanto ésta alude a la radicación de competencias en ‘dependencias’ al paso que aquella se refiere a la asignación de funciones contractuales en ‘servidores públicos que desempeñen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes’, lo cierto es que obedece a un fenómeno similar: la distribución de competencias al interior de la misma persona jurídica para efectos de su ejercicio”.
5. Por lo anterior, se puede afirmar que la delegación prevista por el artículo 12 de la Ley 80 de 1993 debe cumplir con los elementos señalados por la Ley 489 de 1998 y la jurisprudencia del Consejo de Estado.
¿La delegación contemplada por el artículo 12 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 9 de la Ley 489 de 1998, debe realizarse de manera expresa e individual, o basta con que dicha función este contenida en el manual de funciones del cargo?
Ley 80 de 1993, artículo 12 Ley 489 de 1998, artículos 9 y 10 Decreto 1785 de 2014 Consejo de Estado, Sección Segunda, CP: Tarsicio Cáceres Toro, Radicado: 288-00 del 15 de agosto de 2002. Consejo de Estado, Sección Primera, CP: Maria Elizabeth García González, Radicado: 2004-01012 22 de marzo de 2012. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Auto de 30 de enero de 2008, rad. 34.143, C.P. Ruth Stella Correa Palacio.
Documento: 4201814000003517-Formalidad de la delegación para celebrar contratos