Source: http://libriworld.eu/i-micro-acquisti-e-gli-affidamenti-diretti.htm
Timestamp: 2019-04-19 17:17:35+00:00
Document Index: 52856656

Matched Legal Cases: ['art. 36', 'art. 30', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 83', 'art. 80', 'art. 80', 'art. 83', 'art. 83', 'art. 83', 'art. 48', 'art. 48', 'art. 48', 'art. 95', 'art. 97', 'art. 29', 'art. 93', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 53', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 76', 'art. 29', 'art. 97']

I micro acquisti e gli affidamenti diretti dopo le nuove Linee guida ANAC n. 4 | archimagazine.it
Titolo: I micro acquisti e gli affidamenti diretti dopo le nuove Linee guida ANAC n. 4
Codice isbn: 9788891628961
Prezzo di copertina: 84,00 Euro
- Selezione dell'operatore
- affidamenti diretti sotto i 1.000 euro
- affidamenti sotto i 40.000 euro con procedura cartacea
- affidamenti diretti sotto i 40.000 euro mediante oda sul mercato elettronico
- affidamenti sotto i 40.000 euro mediante trattativa diretta sul mercato elettronico
- affidamenti mediante rdo sul mercato elettronico
Il manuale - aggiornato al D.Lgs. 56/2017 (Decreto correttivo al Codice dei contratti pubblici), alla Legge di Bilancio per il 2018 (L. 27/12/2017, n. 205), al D.M. delle infrastrutture e trasporti 16/01/2018, n. 14 sulla programmazione biennale per l'acquisto di forniture e servizi, alle Linee guida ANAC n. 2 sull'offerta economicamente più vantaggiosa aggiornate al Decreto correttivo con Delibera n. 424 del 2 maggio 2018, alle Linee guida ANAC n. 3 sul RUP aggiornate al Decreto correttivo con Delibera n. 1007 dell'11 ottobre 2017, alle Linee guida ANAC n. 4 sulle procedure sotto soglia aggiornate al Decreto correttivo con Delibera n. 206 del 1° marzo 2018, alle Linee guida ANAC n. 5 concernenti la commissione di gara aggiornate al Decreto correttivo con Delibera n. 4 del 10 gennaio 2018, alle Linee guida ANAC n. 6 concernenti i gravi illeciti professionali dell'operatore economico, aggiornate al Decreto correttivo con Delibera n. 1008 dell'11 ottobre 2017, alle Linee guida ANAC n. 8 sulla infungibilità delle prestazioni relative a beni o servizi approvate con Delibera n. 950 del 13 settembre 2017, al D.M. 7 marzo 2018, n. 49 sul Direttore dell'esecuzione - intende fornire ai RUP delle stazioni appaltanti una guida per il corretto svolgimento delle procedure sotto soglia e dei micro acquisti, in linea con la nuova disciplina vigente.
L'esposizione e l'esame dei vari istituti giuridici sono direttamente collegati a modelli ai quali viene fatto rinvio nel corso della trattazione, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa.
Lo scopo dell'opera è quello di fornire all'operatore, mediante un rapido aggiornamento, un quadro generale di insieme, ma allo stesso tempo analitico ed approfondito, nella materia degli appalti svolti con procedura sotto soglia.
Gli argomenti vengono affrontati senza dare per scontato il possesso da parte del lettore di eventuali conoscenze pregresse; di conseguenza risulta indirizzato sia a dipendenti di nuova nomina, sia a tutti coloro che desiderino rispolverare le principali disposizioni in materia di appalti di contenuto valore economico.
- la prima parte è dedicata alle procedure di gara sotto soglia per l'individuazione del contraente e all'analisi delle singole fasi che portano all'affidamento dell'appalto. Particolare attenzione viene dedicata alle procedure d'appalto svolte sul Mercato elettronico;
- la seconda parte è dedicata all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al possibile contenzioso tra imprese e stazione appaltante;
PARTE PRIMA La procedura d'affidamento dell'appalto
5.2. Le altre modifiche introdotte dal Decreto correttivo (d.lgs. n. 56/2017) che impattano sulla disciplina delle procedure sotto soglia di cui all'art. 36
8. Le Linee guida ANAC n. 4 riguardanti le procedure sotto soglia, aggiornate con delibera n. 206 del 1° marzo 2018
- I principi di cui all'art. 30
- La motivazione nel caso di affidamento diretto del contraente uscente (appalti di cui all'art. 36, comma 2, lett. a) e nel caso di reinvito del contraente uscente (appalti di cui all'art. 36, comma 2, lett. b) del Codice)
- La motivazione nel caso di affidamento (diretto) al candidato invitato alla precedente procedura selettiva, e non affidatario (appalti di cui all'art. 36, comma 2, lett. a) e nel caso di reinvito del candidato invitato alla precedente procedura selettiva, e non affidatario (appalti di cui all'art. 36, comma 2, lett. b) del Codice)
- Appalti sotto i 1.000 euro
- Modalità operative - Procedure sotto soglia - Affidamento diretto servizi e forniture sotto i 40.000 euro
- Determina a contrarre semplificata (in caso di affidamento diretto)
- Requisiti minimi (oltre a quelli di carattere generale)
- Controllo dei requisiti in forma semplificata per appalti di valore pari o inferiore ad euro 20.000 mediante affidamento diretto
- Importi ≤ 5.000,00 euro
- Importi - euro 5.000 fino euro 20.000 (compresi)
- Importi - euro 20.000
- Puntualizzazioni
- Scelta dell'operatore economico. Obbligo di motivazione per gli affidamenti diretti
- Motivazione attenuata
- Stipula contratto e pubblicazione
- Flow chart riepilogativa procedure sotto soglia affidamento diretto di valore < 40.000 E
- Modalità operative - Procedure sotto soglia - Affidamento servizi e forniture a partire dai 40.000 euro, sino al sotto soglia
- Le fasi successive
- Finalità ed effetti
- Indagini di mercato mediante consultazione dei cataloghi elettronici
- La pubblicazione sul profilo committente
- I contenuti dell'avviso
- Appositi elenchi
- Formazione degli elenchi mediante avviso pubblico
- Contenuto dell'avviso
- Utilizzo di formulari standard
- Iscrizione senza limiti temporali
- Revisione periodica dell'elenco
- Variazioni e cancellazioni
- Pubblicazione dell'elenco
- Contenuti da inserire nell'avviso per l'indagine di mercato o per l'elenco (paragrafo 5.2.1 secondo periodo delle Linee guida)
- Contenuti da inserire nella determina a contrarre
- Invito simultaneo
- Contenuto dell'invito
- Le sedute
- Verifica dei requisiti
- Flow chart riepilogativa procedure sotto soglia di valore ≥ 40.000 E, e < 221.000 E
10. L'applicazione del principio di rotazione. Rinvio
11. Il cosiddetto danno alla concorrenza. La responsabilità amministrativa
A) Art. 83, comma 8 concernente la tassatività delle cause di esclusione e soccorso istruttorio di cui all'art. 83, comma 9
H) Art. 32, comma 9 (clausola dello stand still - periodo di sospensione stipula del contratto)
J) Art. 97 (anomalia dell'offerta)
14. L'autovincolo imposto dalla lex specialis e la libera valutazione della stazione appaltante
Capitolo II Aspetti propedeutici all'affidamento dell'appalto
3.2. Il responsabile del procedimento nelle Linee guida dell'ANAC n. 3 aggiornate alla determinazione n. 1007 dell'11 ottobre 2017
- RUP quale soggetto competente
- Incompatibilità e requisiti
- Compiti in generale assegnati al RUP
- Requisiti e compiti del RUP nell'affidamento di appalti di servizi e forniture e nelle concessioni di servizi
- Requisiti professionali del RUP
- Formazione ed altri requisiti
- Principali compiti del RUP
- Altri compiti del RUP in materia di: a) verifica della documentazione amministrativa; b) accertamento dell'anomalia dell'offerta
- Importo massimo e tipologia di lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il direttore dell'esecuzione del contratto
- Affidamento di servizi e forniture
- Responsabile del procedimento negli acquisti centralizzati e aggregati
- Le novità introdotte dalla Legge finanziaria per il 2017 (l. n. 232/2016)
7.2. La lettera d'invito ed i relativi contenuti
7.4. I nuovi obblighi derivanti dagli acquisti verdi (Green Public Procurement) da attuare nelle procedure relative agli appalti pubblici (legge 28 dicembre 2015, n. 221)
8.6. Il partenariato per l'innovazione
Capitolo III Soggetti che possono partecipare alle gare e requisiti di partecipazione
2.6.1. La causa di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lettera c) del Codice, come declinato dalle Linee guida ANAC n. 6 adottate con delibera n. 1293 del 16 novembre 2016
V. I criteri di valutazione dei piani illeciti professionali
2.8. Casi in cui l'operatore economico può comunque essere ammesso alla procedura selettiva
2.14. Mezzi di prova riguardanti i requisiti di cui all'art. 80
2.15. Il soccorso istruttorio di cui all'art. 83, comma 9 del d.lgs. n. 50/2016
- Flow chart soccorso istruttorio dopo il Correttivo
2.18. Mezzi di prova riguardanti la capacità economico-finanziaria di cui all'art. 83, comma 1, lett. b)
2.20. Mezzi di prova riguardanti la capacità tecnico-professionale di cui all'art. 83, comma 1, lett. c)
2.23. Avvalimento dei requisiti. I requisiti che possono formare oggetto d'avvalimento
3.2. Regole sulla presentazione dell'offerta da parte di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all'art. 48
3.3. Regole sulla costituzione del raggruppamento riguardante raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all'art. 48. Il mandato
3.4. Disciplina in caso di fallimento o altre procedure concorsuali riguardante raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all'art. 48. Recesso delle imprese
4. La Banca dati nazionale dei contratti pubblici, ora Banca dati degli operatori economici
Capitolo IV Soggetti da consultare
3. L'indagine di mercato. L'avviso pubblico
4. L'indagine di mercato. L'elenco dei fornitori
Capitolo V Selezione dell'impresa
1.2. Individuazione dell'impresa aggiudicataria quando venga utilizzato il criterio del prezzo più basso. I criteri verdi. I costi del ciclo di vita
1.3. Le altre disposizioni contenute nell'art. 95 del d.lgs. n. 50/2016 concernenti il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
1.4. Il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa nelle Linee guida dell'ANAC
- Utilizzo del criterio del minor prezzo-
- Requisiti di ammissione alla gara e criteri di valutazione dell'offerta
- Rating di legalità-
- La possibilità di ricorrere al prezzo fisso
- La ponderazione ed i punteggi. La riparametrazione
2.4. Quando il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa
- Sistema di computo di cui all'art. 97, comma 3 del Codice
2.6. Procedimento d'accertamento dell'anomalia dell'offerta. L'indicazione nell'offerta dei costi di sicurezza aziendali
2.7. Altri aspetti riguardanti l'anomalia dell'offerta
2.8. Soggetto competente ad effettuare l'accertamento dell'anomalia: le disposizioni contenute nelle Linee guida dell'ANAC
2.9. Esclusione automatica dell'offerta presuntivamente anomala
Capitolo VI Acquisizione del codice C.I.G. e tracciabilità dei flussi finanziari
Capitolo VII Pubblicità, post informazione, termine di ricezione delle offerte e cauzione provvisoria
1.1. L'avviso e la pubblicazione dell'ammissione/esclusione di cui all'art. 29, comma 1
2.1. Le forme di pubblicità previste dalla legge n. 190/2012 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione)
2.2. Gli adempimenti pubblicitari introdotti dal d.lgs. n. 33/2013 sull'amministrazione trasparente
3.9. L'ulteriore impegno del fideiussore
3.11. Ambiti di non applicazione delle disposizioni contenute nell'art. 93 del d.lgs. n. 50/2016
Capitolo VIII La procedura sotto soglia e l'aggiudicazione
1.5. Procedure d'appalto più semplici (deroga all'obbligo di acquisire i commissari dall'albo detenuto da ANAC)
- Composizione dell'albo
- Affidamenti di minore complessità
- Adempimenti delle stazioni appaltanti e la funzionalità delle commissioni giudicatrici
- Informazioni da rendere nei documenti di gara
- Competenze regolamentari assegnate all'Autorità
- Competenze assegnate alla stazione appaltante
- Impedimento di uno dei candidati
- Comprovata esperienza e professionalità
- Sezione ordinaria
- Soggetti che si possono iscrivere alla sottosezione
- Iscrizione all'albo dei dipendenti pubblici
- Iscrizione all'albo dei professori ordinari, professori associati, ricercatori delle Università italiane e posizioni assimilate. Personale in quiescenza
- Esclusioni dall'albo
- La dichiarazione di inesistenza di cause di incompatibilità o di astensione
- Modalità di iscrizione e di aggiornamento dell'albo
- Aggiornamento dell'albo
- Sanzioni e cancellazioni
2. L'apertura delle operazioni di gara relative alle procedure sotto soglia
3.3.1. La disciplina del DURC. I soggetti tenuti al possesso del DURC. Casi di esenzione dall'acquisizione del DURC
3.3.4. L'oggetto della verifica mediante il DURC on line (DOL)
- Effetti sulle interrogazioni successive dell'utenza
- Se l'operatore economico si regolarizza
- Se l'operatore economico non si regolarizza
- L'insorgenza di problemi tecnici
- Il caso dell'operatore iscritto ad un solo fondo
- Il caso dell'operatore di nuova costituzione
- Il caso dell'operatore cessato (posizioni cessate)
3.3.11. L'intervento sostitutivo della stazione appaltante di cui all'art. 30, comma 5 del d.lgs. n. 50/2016 e alla circolare del Ministero del lavoro n. 3/2012
3.3.12. La trattenuta dello 0,50% di cui all'art. 30, comma 5-bis del d.lgs. n. 50/2016
3.3.14. Le modifiche apportate in materia di DURC dal decreto del fare (d.l. n. 69/2013)
- Validità del DURC
- DURC irregolare
- Verifiche amministrativo-contabili
- Preavviso di accertamento negativo
3.4. La stipula del contratto. Le varie forme contrattuali. L'esecuzione anticipata del contratto
3.4.3. Esecuzione del contratto. Esecuzione anticipata d'urgenza del contratto
Capitolo IX Il contenzioso nella gara d'appalto
1.1. L'accesso agli atti nella legge n. 241/1990
1.3. L'art. 53 del d.lgs. n. 50/2016
- Il regolamento ANAC di precontenzioso
- Istanze inammissibili ed improcedibili
- Presentazione disgiunta di istanze
- Presentazione congiunta di istanze
- Istanza di riesame e impugnazione del parere vincolante
- Comunicazioni e pubblicità
- Adeguamento al parere
2.3. Possibilità di ricorrere all'arbitrato
3.2. L'impugnazione del bando/lettera d'invito ed i ricorsi avverso gli atti di gara
3.3. Impugnazione dell'esclusione. Impugnazione della proposta di aggiudicazione
3.3.1. Il regime pubblicitario e le comunicazioni di cui agli articoli 29 e 76 del d.lgs. n. 50/2016
Capitolo X La gestione contrattuale dell'appalto
- Quando il RUP non può coincidere con il Direttore dell'esecuzione
- Rapporti tra direttore dell'esecuzione e RUP
- Gli strumenti per l'esercizio dell'attività di direzione e controllo
- Le funzioni e compiti in fase di esecuzione
- L'attività di controllo
- Avvio dell'esecuzione del contratto
- Verifica del rispetto degli obblighi dell'esecutore e del subappaltatore
- Contestazioni e riserve
- Modifiche, variazioni e varianti contrattuali
- Sospensione dell'esecuzione
- Funzioni e compiti al termine dell'esecuzione del contratto
- Il controllo amministrativo-contabile
- Sospensione del rapporto contrattuale
4.5. Ambito di applicazione del d.lgs. n. 231/2002, come modificato dal d.lgs. n. 192/2012
7.5. Le comunicazioni all'ANAC delle varianti di cui al comma 1, lett. b) e del comma 2
9. Estensione del quinto d'obbligo nei contratti
MODULISTICA (riportata anche on line)
1) Gestire una procedura negoziata sotto soglia mediante attivazione di una r.d.o. sul MePA (importo uguale o superiore a 40.000 e ed inferiore a 221.000 e)
N.B. I modelli contenuti nella presente sezione, con gli opportuni adattamenti, possono essere utilizzati anche per le procedure cartacee di cui all'art. 36, comma 2, lett. b)
10. Avviso per manifestazione di interesse procedura, sotto soglia ex art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016
2) Gestire una procedura sotto soglia mediante o.d.a. e trattativa diretta del Mercato elettronico (importo inferiore a 40.000 e)
3) Gestire una procedura sotto soglia mediante affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016 (importo inferiore ai 40.000 e) - Affidamento diretto all'operatore uscente
17. Determina di affidamento diretto cartaceo ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016, a favore dell'operatore economico uscente
4) Adesione alle convenzioni Consip
5) Modulistica per la gestione di fasi eventuali o accessorie
20. Comunicazione di esclusione ex art. 76, comma 5, lett. b), del d.lgs. n. 50/2016
21. Avviso di ammissione/esclusione ex art. 29, comma 1 del d.lgs. n. 50/2016
22. Decisione di non aggiudicare l'appalto
b) Comunicazioni ex art. 97, comma 5 del Codice in caso di accertamento dell'anomalia dell'offerta
25. Determina di esclusione da una procedura d'appalto
f) Comunicazione alla ditta non in regola con il DURC - Lettera sospensione pagamenti
i) Penali
31. Lettera applicazione penali
l) Cessione del credito
32. Determina accettazione cessione del credito
33. Dichiarazione di consenso al trattamento dati personali
Funzionario di primario Comune, è autore di pubblicazioni e docente in corsi di formazione.