Source: http://www.itwadministracji.pl/numery/marzec-2018/udostepnianie-nagran-z-posiedzen-rad.html
Timestamp: 2018-06-24 11:00:54+00:00
Document Index: 51643330

Matched Legal Cases: ['art. 61', 'art. 3', 'art. 18', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 23']

Udostępnianie nagrań z posiedzeń rad - IT w Administracji
Strona główna » Marzec 2018 » E-urząd i prawo » Udostępnianie nagrań z posiedzeń rad »
Jednym z elementów prawa do informacji publicznej jest możliwość brania udziału w posiedzeniach kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów. Uprawnienie takie przewiduje już Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r., która w art. 61 ust. 2 stanowi, że:
Podobne regulacje znajdują się w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. DzU z 2016 r., poz. 1764 ze zm.) oraz w projektowanej ustawie o jawności życia publicznego. Pierwsza z nich – ustawa o dostępie do informacji publicznej – wskazuje, że „prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do: (…)dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów” (art. 3 ust. 1), a następnie rozwija je w art. 18:
Projektowana ustawa o jawności życia publicznego w art. 5 ust. 1 powtarza regulację zawartą w art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Natomiast samo prawo dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów ma ulec znacznemu rozbudowaniu w art. 23 projektu. Stanowi on między innymi, że organy władzy publicznej pochodzące z powszechnych wyborów kolegialnych organów, a także komisje sejmowe i senackie, komisje rad jednostek samorządu terytorialnego, komisje Rady m.st. Warszawy oraz komisje rad dzielnic niezwłocznie sporządzają i udostępniają stenogramy swoich obrad w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP), chyba że sporządzą i udostępnią materiały audiowizualne lub teleinformatyczne rejestrujące w pełni te obrady. Nadto te same organy utrwalają przebieg swoich obrad za pomocą urządzenia rejestrującego obraz i dźwięk. Materiały zarejestrowane udostępnia się na wniosek, o ile nie są udostępnione w BIP.
Propozycje te korespondują ze zmianami, które wprowadziła ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (DzU z 2018 r., poz. 130) w przepisach ustaw o samorządzie gminnym, powiatowym oraz o samorządzie województwa. Zgodnie z ich treścią:
Obrady rady gminy (rady powiatu, sejmiku województwa) są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty. Do transmisji i utrwalania obrad rady gminy (rady powiatu, sejmiku województwa) mogą być wykorzystywane urządzenia służące do transmisji lub rejestracji czynności obwodowej komisji wyborczej, o których mowa w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy. W tym celu rada gminy zawiera z Szefem Krajowego Biura Wyborczego porozumienie określające zasady korzystania z urządzeń, o których mowa w zdaniu pierwszym.
W związku z treścią wspomnianych przepisów powstają pytania, w jaki sposób powinien być realizowany ten obowiązek oraz jak zabezpieczyć jego realizację. Uwagę zwraca już samo brzmienie przepisu: obrady rady gminy (rady powiatu, sejmiku województwa) są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.
Autor jest adwokatem. Ma doświadczenie jako konsultant i wykładowca. Jest autorem publikacji z zakresu bezpieczeństwa informacji oraz ochrony danych osobowych, współautorem bloga poświęconego ochronie danych osobowych i audytorem wewnętrznym normy ISO/IEC 27001:2014-12.