Source: http://noalatratanoaltrafico.blogspot.com/2011/07/trata-trato-y-corrupcion-en-la.html
Timestamp: 2018-07-19 01:30:16
Document Index: 194669456

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'Artículo 145', 'Artículo 145', 'Artículo 145', 'artículo 145', 'Artículo 145', 'Artículo 145', 'Artículo 33', 'Artículo 79', 'Artículo 250', 'Artículo 250', 'Artículo 121', 'artículo 1', 'artículo 7', 'artículo 6']

NO A LA TRATA NO AL TRAFICO: Trata, trato y corrupción en la Argentina ***
El tema de la trata, al igual que el del Trafico de organos, no debe tratarse en forma partidaria sino en reglamentando entre todos los partidos politicas de Estado. El siguiente es un documento del año 2009 de la legisladora Fernanda Gil Lozano. Lo presento a titulo de que te informes de muchas cosas que suceden no solo en la Argentina, sino en todo el mundo y asi como la droga dejo de ser de transito por nuestro pais, lo mismo sucede con la trata, trafico de personas. Los mapas son la ruta de esto mismo...PicaMieL
Trata, trato y corrupción en la Argentina
6.3. Dictamen en Minoría Elaborado por Fernanda Gil Lozano
6.4. Cronología de los hechos en el ámbito internacional y sus consecuencias
Aún cuando, como sostuvimos anteriormente, el desarrollo de la trata de seres humanos guarda una relación intrínseca con los niveles de pobreza y marginalidad a la que miles de personas se ven arrojadas sobre todo a partir del desarrollo de la fase capitalista neoliberal y la concomitante desaparición del Estado de las esferas de protección y seguridad social de la ciudadanía, y si bien debemos tener en cuenta que cualquiera puede caer victimizado en las redes de trata, nos atrevemos a sostener –siguiendo a Marta Fontenla[1]- que la trata de personas está atravesada por cuestiones de género, de clase y de racismo. Podemos cruzar algunos datos para probar esta afirmación.
La segunda cuestión que pretendemos precisar refiere a la definición del delito de trata de personas. La que utilizamos en este informe dista en puntos nodales de la proporcionada por la “Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional” y el Protocolo conocido como “Protocolo de Palermo” del año 2000, de las Naciones Unidas, ratificados por nuestro país. En la definición estipulada allí, se consigna lo que denomina como medios para la comisión del delito: coacción, violencia, abuso, engaño, etc., que son en realidad vicios del consentimiento de la víctima. Textualmente, el citado Protocolo estipula en el inciso a) del artículo 3 que: “Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos”.
"(…) los Estados partes se comprometen a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abuso sexuales. Con este fin, los Estados partes tomarán, en particular, todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:
“a) Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos;
Salta 178;Santiago del Estero 291; Santiago del Estero 1445; Santiago del Estero 1447; Santiago del Estero 1361 (ex bar San Miguel) ahora denominado "Las caribeñas"; Santiago del Estero 1438 "La Morena"; Pasaje Ciudadela 1219 (esquina SALTA); Santiago del Estero 1400 / 1500 donde operan locales que son aparentemente bares raros carentes de chapa catastral ni nombre del local a la vista; Brasil, pool sin identificación ni chapa catastral, ubicado al lado del nro. 1345; Pasaje O´Brien 1231; Pasaje O´Brien 1200, al lado de un local llamado “Bronco”; Pasaje O´Brien 1245 (entre Salta y Santiago del Estero); O´BRIEN al 1300; entre San Jose y Santiago del Estero; Avda. Juan de Garay al 1200 mano derecha mitad de cuadra; San Juan 1338; Avda. Juan de Garay entre Salta y San José, tres cuadras siguiendo el tránsito sobre mano derecha hay muchos locales. Especialmente entre Salta y Santiago del Estero a mitad de cuadra sin número (al lado del Hotel Rio) y entre Santiago del Estero y San José, a mitad de cuadra son locales con POOL; Brasil 1237 al lado de local de la firma Fravega; Pavón 1259; Salta 1344; Salta 1342; Salta 1787. En dicha dirección funciona un Centro Odontológico. Tanto a la derecha como la izquierda de dirección existen dos puertas, carentes de chapa castastral en las cuales se vendería droga; San José 1492.
Se han visto frecuentar el local de la calle sito en la Avda. San Juan Nº 1338 los siguientes vehículos: BTL 913 (Combi Mercedes Springser de la cual el domingo 20/07/2008 a las 20:00 hs. bajaron varias chicas; algunas presumiblemente menores de edad. Todas ellas serían extranjeras); Moto tipo Harley patente: DYZ 737; Peugeot 307 patente: GXE 916; Radio Taxi 'Radis-Plus', patente: GHR 716.-
MEDIDAS PARA LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCION Y ASISTENCIA DE LAS VICTIMAS.
COMITÉ PARA LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCION Y ASISTENCIA DE LAS VICTIMAS.
PROGRAMA NACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCION Y ASISTENCIA DE LAS VICTIMAS.
REGIMEN PENAL Y PROCESAL PENAL DE LA TRATA DE PERSONAS
"Artículo 145 bis.- Será reprimido con prisión de 4 a 10 años y multa equivalente a 3.500 salarios mínimos legales mensuales vigentes, el que capte, transporte y/o traslade -ya sea dentro del territorio nacional, desde o hacia el extranjero-; acoja o reciba personas, con fines de explotación. Se entienden como casos específicos de explotación los siguientes:
h) Cualquier otra práctica que pudiere enmarcarse en la definición general establecida en el presente artículo o ser análoga a sus incisos."
"Artículo 145 ter.- En los supuestos del artículo anterior la pena será de 5 a 12 años de prisión y multa equivalente a 5.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, cuando se verifique alguna de las siguientes circunstancias:
f) El autor fuere un funcionario público."
"Artículo 145 quater.- El que ofrezca, capte, transporte y/o traslade -desde o hacia el extranjero o dentro del territorio nacional-, acoja o reciba menores de entre 13 y 18 años, con fines de explotación será reprimido con prisión de 5 a 12 años y multa equivalente a 6.500 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Cuando la persona fuere menor de 13 años será reprimido con prisión de 6 a 15 años y multa equivalente a 8.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena será de prisión de 8 a 20 años y multa equivalente a 10.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, si concurrieren las circunstancias de los incisos b), c), d), e) o f) del artículo 145 ter."
"Artículo 145 quinquies.- Cuando se hiciere de la trata de personas, en cualquiera de sus modalidades, una actividad habitual la pena será de 8 a 20 años de prisión y multa equivalente a 10.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Con idéntica pena y multa será reprimido el que organizare la trata de personas y/o realizare aportes económicos destinados a su organización."
"Artículo 145 sexies.- Será reprimido con prisión de 3 a 8 años y multa equivalente a 2.500 salarios mínimos legales mensuales vigentes , el que actuando o pretendiendo actuar como empleador, gerente, supervisor, contratista o agente de empleo, a sabiendas obtenga, destruya, oculte, retire, decomise o posea cualquier pasaporte, documento de migración u otro documento público, verdadero o no, destinado a la acreditación de la identidad de las personas, que pertenezca a otro".
"Artículo 33.- El Juez Federal conocerá:
e) Los delitos previstos por los artículos 142 bis, 149 ter, 170, 189 bis (1), (3) y (5), 212 y 213 bis del Código Penal. También serán de exclusivo conocimiento de la justicia federal los delitos previstos en los artículos 145 bis, 145 ter, 145 quater, 145 quinquies y 145 sexies del Código Penal vinculados a la trata de personas con fines de explotación".
"Artículo 79.- Desde el inicio de un proceso penal hasta su finalización, el Estado nacional garantizará a las víctimas de un delito y a los testigos convocados a la causa por un órgano judicial el pleno respeto de los siguientes derechos:
1- Alojamiento adecuado, alimentación, asistencia médica, psicológica y jurídica, residencia temporaria - ante las autoridades de migraciones- medios de subsistencia y educación,
6- Los restantes derechos mencionados en la ley respectiva."
"Artículo 250 quater.- En los supuestos en los se investiguen algunas de las hipótesis del delito de trata de personas - con independencia de la edad de ellas-, se seguirá el siguiente procedimiento:
d) Se evitará el contacto entre imputado/s y víctima/s, debiendo en su caso adoptarse los medios técnicos para el desarrollo de las audiencias y demás actos".
"Artículo 250 quinquies.- En los supuestos en los se investiguen algunas de las hipótesis del delito de trata de personas el Director de la Investigación seguirá el siguiente procedimiento:
"Artículo 121.- Las penas establecidas en el artículo anterior se agravarán de cinco (5) a quince (15) años cuando se hubiere puesto en peligro la vida, la salud o la integridad de los migrantes o cuando la víctima sea menor de edad; y de ocho (8) a veinte (20) años cuando el tráfico de personas se hubiere efectuado con el objeto de cometer actos de terrorismo, actividades de narcotráfico o lavado de dinero".
Anexo 4: Cronología de los hechos en el ámbito internacional y sus consecuencias
1927-1932:
La Liga de las Naciones, alarmada por la falta de resultados de los cuatro tratados contra la "trata de blancas" envió dos misiones al Cercano y Medio Oriente y a Latinoamérica para investigar el tema en el terreno. Los expertos informaron que el fracaso se debía a que se había dejado de lado el tema de la explotación de la prostitución y que los burdeles eran el foco de atracción de las víctimas, y principal causal de la Trata.[10]
La Liga de las Naciones preparó un nuevo Tratado para esta vez enfocado en combatir la explotación de la prostitución ajena y el funcionamiento de los prostíbulos y programó una Conferencia Internacional para 1940 que no tuvo lugar debido a la Segunda II Guerra Mundial.
Las Naciones Unidas aprobaron la Declaración Universal de Derechos Humanos, cuyo Preámbulo afirmó su fe en el "el valor y dignidad de la persona humana".
La ONU actualizó el Proyecto de 1937 y lo aprobó con el nombre de "Convenio Para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena". En su Preámbulo definió a la prostitución como "incompatible con el valor y dignidad de la persona humana y fruto de graves daños para el individuo, la familia y la sociedad", calificativo extensivo a "el mal que acompaña, la trata de personas para fines de prostitución".
Con cambios formales, la ONU ratificó la Convención sobre la Esclavitud, de la ex- Liga de las Naciones de 1926, cuyo artículo 1 definió:
La ONU aprobó la Convención Suplementaria de la Esclavitud, pero debido a las argucias de países árabes en los cuales aún era legal la esclavitud, en su artículo 7º inciso c) incluyó esta redefinición:
"Trata de esclavos significa y abarca todo acto de captura, de adquisición o de disposición de una persona con intención de someterla a esclavitud; todo acto de adquisición o de un esclavo, con intención de venderlo o de cambiarlo: todo acto de cesión por venta o cambio de una persona, adquirida con intención de venderla o cambiarla, y, en general, todo acto de comercio o transporte de esclavos, sea cual fuere el medio de transporte empleado."
Allí no se contemplaba que se pudiera "consentir" la propia esclavitud o trata, y quedó claro que Trata y Esclavitud eran dos cosas distintas.
En el ECOSOC (Consejo Económico y Social de la ONU) se crea de la Comisión de Derechos Humanos el Grupo de Trabajo sobre las Formas Contemporáneas de Esclavitud, (GTFCE) quien desde entonces fue en responsable de estudiar, entre otras cosas, el tema de la explotación de la prostitución ajena y la trata afín. Luego
El GTFCE definió a la prostitución como "una forma particular de esclavitud", concepto aprobado por el ECCOSOC.
La Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) estipuló: art 6: Los Estados Partes tomaran todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotación de la prostitución de la mujer. Se la ratificó en casi todo el mundo, pero el artículo 6 no fue incluido en las leyes locales ni se tomaron medias al respecto.
El Consenso de Washington fue formulado originalmente por John Williamson en su documento de Nov. 1989 "Lo que Washington quiere decir por reformas de políticas económicas". Impuesto a los "países periféricos" vía el Tesoro de los EUA, BID, BM, CEPAL, y FMI comienza a erosionar sus economías dando lugar a una sostenida reducción del nivel de vida; crecen la pobreza, la desocupación y la inequidad social y comienzan las migraciones en busca de trabajo, produciéndose un preocupante crecimiento de la Trata de personas con fines de explotación laboral y sexual.
El gobierno de Holanda presenta al GTFCE lo que luego de llamaría el "Modelo Holandés": Legalizar la prostitución y que se reconozcan como parte del derecho a la autodeterminación de una persona, no solo decidir prostituirse, sino también .. ".permitir que otra persona se aproveche de sus ganancias" (sic).
De esta forma, pasaba a ser un "derecho humano" aceptar estar sometida al proxenetismo o lenocinio, conceptuado como delito de explotación en todas las legislaciones del mundo y reprimido por el Convenio de 1949. Esa aceptación y que la prostitución debe ser reconocida como "trabajo sexual" y legalizada es lo que se llama "Modelo Holandés", y fue rechazado por el GTFCE.
El gobierno holandés y algunas fundaciones "sostenidas por donantes anónimos" comienzan a subsidiar eventos y ONGs para que difundieran esa posición y la legalización de la prostitución como "trabajo sexual"; dentro de ello reemplazar la frase "explotación de la prostitucion ajena" por "explotación sexual".
En el GTFCE se sostuvo que la prostitución es una forma de esclavitud y degradación y, por consiguiente, tiende a perpetuar las desigualdades de orden social; que además, los clientes son directamente responsables de crear una demanda cada vez mayor de prostíbulos, servicios de entretenimiento de hoteles, turismo sexual, etc., que estimula a los traficantes a incrementar el negocio de la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena, y que sin clientes no habría prostitutas. Por tanto, los clientes tenían su parte de responsabilidad y deberían ser castigados junto con los proxenetas, los tratantes y los dueños de prostíbulos. E/CN.4/1993/58
La GAATW y otras ONG´s redactan y presentan los llamados "Nuevos Derechos Humanos", basados en "quitar el estigma que pesaba sobre la prostitución"(*), dignificándola como trabajo sexual Asimismo definía la Trata como el transporte a través de fronteras nacionales y regionales* y que la misma siempre involucraba el uso de la fuerza o el engaño; el concepto básico de Trata aprobado por ONU era omitido (compra-venta de seres humanos) era omitido.
El Modelo Holandés, único soporte teórico-político a la legalización de la prostitución, impulsado inicialmente sólo merced a las "donaciones anónimas" a las Fundaciones y ONGs que respaldan esa posición, pasó a ser promovido internacionalmente por aportes explícitos del Gobierno de Holanda.
La Asamblea General de la ONU designó como "Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud" el 2 de diciembre, fecha conmemorativa de la aprobación en Lake Sucess del Convenio de 1949 para la "Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena", mediante el cual, con respecto a la prostitución, las Naciones Unidas adoptaron el enfoque abolicionista, rechazando no sólo el prohibicionismo sino el reglamentarismo que Holanda está intentando imponer
La aplicación global del Consenso de Washington había ocasionado estragos en las economías de los países en desarrollo, y crecía aceleradamente la Trata, en especial la de adolescentes y mujeres para ser prostituídas y explotadas. Estudiado el tema en el GTFCE se redactó un borrador de Convenio contra la Trata, atenido a las pautas del Convenio de 1949 (Lake Sucess), en el cual se penalizaba la trata tanto de mayores como de menores sin tomar en cuenta el consentimiento de las víctimas.
I.- A los 50 años de la Declaración Universal de Derechos Humanos, un documento de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), aplicando el Modelo Holandés, propuso legitimar la prostitución como "una actividad económica", The Sex Sector)Trabajo de Lim Lean Lin. (OIT)
III.- Holanda se incorpora a la Secretaría de redacción de la misma; documentos posteriores de la UNODC; y posteriormente el protocolo para reprimir y sancionar la trata de Personas, especialmente mujeres y niños que complementa la Convención sería aprobado con una definición de trata ajustado al "Modelo Holandés"
1) La Trata se definía básicamente como "la captación, transporte, traslado, acogida o recepción de personas"
2) "..recurriendo a la amenaza o al ejercicio de secuestro, fuerza, superchería, engaño o coacción.."
En consecuencia, para poder penalizar la trata sería necesario probar que había existido fuerza o engaño, porque hoy lo habitual es que los traficantes o aleguen que estaban transportando esa persona a su pedido, o sea que habría "consentimiento"
Argentina presentó la Moción Nº 2, la cual se caracterizaba porque:
1- Penalizaba explícitamente la Trata realizada "con o sin consentimiento, con o sin ánimo de lucro, ocasional o reiteradamente"; tanto de menores como de mayores.
2- La definía como "promover, facilitar, concertar, inducir o participar en el secuestro, retención u ocultamiento", "ofrecer, entregar, recibir o intermediar entre esos actos con fines ilícitos", "obligar a hacer, no hacer, tolerar algo o someter ilegalmente al poder de otra persona".
En el GTFE preocuparon las tendencias evidenciadas en las reuniones de Viena, en especial porque la definición de trata de personas constituía la parte más delicada del proyecto de Protocolo, y sólo preveía la trata a través de coacción, fuerza, apremio, engaño, fraude u otras condiciones similares.
Igualmente inquietante era que el consentimiento parecía ser central en la definición y que la noción de "víctima" podía desaparecer siendo reemplazada por "persona objeto de trata", lo que en el ámbito del Derecho en general y de los DDHH en particular reduciría la protección que debía proporcionarse a estas personas. [Y también ponía en duda la posibilidad de que se hubiera producido un acto delictivo, hecho que genera la existencia de una víctima].
Además, manifestaron su alarma ante el contenido del Informe presentado por la Relatora Especial sobre la Violencia Contra la Mujer a la Comisión de DDHH en su 56º período de sesiones, pues sólo se mencionaban las modalidades de la trata que se basaban únicamente en la coacción, se criticaba el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena de 1949, y se asimilaba la prostitución a un trabajo. [O sea, totalmente en línea con los llamados "Nuevos Derechos Humanos" preconizados por las ONGs que respondían a la Industria del Sexo].
En particular, se señaló una derivación del Informe de la Relatora: como el consentimiento se consideraba un aspecto central de la definición de trata, una mujer que hubiera consentido a ser explotada no sería ya una víctima de la trata, sino una "profesional del sexo migrante ilegal"; entonces, la Relatora Especial parecía estar a favor de los partidarios de la legalización de la prostitución. [De hecho, toda su postura coincidía con la de las ONGs pro trabajo sexual].
"..Un número de gobiernos europeos que han legalizado la prostitución podrían rehusarse a firmar el tratado… y los Estados Unidos podrían indisponerse con los países que han regulado la prostitución, tales como Holanda y Turquía, arriesgando descarrilar el tratado.
En una decisión cuestionable nuestra delegación finalmente decidió prestar su consenso a la propuesta de EEUU, que pare ese entonces había incorporado en la definición de trata a los mayores de edad pero incorporando lo que nosotros llamamos "consentimiento para ser traficado con fin de explotación con fines de esclavitud"
En Washington, el 28 de octubre el Congreso de los EUA aprobó la "Ley de Protección a las Víctimas de la Trata de Personas" 106-386 (Trafficking in Persons Protection, o TIP), facultando al Ejecutivo para imponer coercitivamente (enforce) acciones en todos los países del mundo y controlar cómo procedían al respecto, estipulándose contra los gobiernos extranjeros medidas punitivas tales como suspensión de la ayuda económica, bloqueo a sus solicitudes a los organismos internacionales de crédito y trabas al comercio exterior (Sec.110).
Salvo cuando son vencidas en una guerra, las naciones soberanas sólo asumen obligaciones con otras naciones firmando tratados con las mismas, mediante los cuales se obliga voluntariamente luego de negociaciones formales. Lo mismo sucede en su relación con organismos internacionales, si bien en muchos casos la relación entre un país en desarrollo y entidades tales como el BID, BM, CEPAL, FMI, OMC, PNUD, etc. en la práctica suelen ser de una sumisión tal que es aplicable la definición de la ONU sobre "Abuso de una Situación de Vulnerabilidad": cuando se está en una condición tal que no queda más opción que someterse al abuso en cuestión, que en este caso implicó "avasallar de jure" las soberanías nacionales.
Tales soberanías ya habían sufrido avasallamiento cuando desde mediados de los 80 se les comenzó a imponer el "Consenso de Washington", pero aquello fue de modo indirecto vía el BID, BM, CEPAL, FMI, OMC, PNUD, etc. En cambio, la Ley TIP se impuso abiertamente, prescindiéndose de todo disimulo en lo que fué un gravísimo mal precedente para el Derecho Internacional: la primera imposición internacional no consensuada de una ley local.
Luego del 11 de setiembre, los EUA continuaron violando al Derecho Internacional Público adjudicándose facultades para atacar preventivamente sin preaviso en todo lugar del mundo desde el cual ellos creyeran que se podía poner en riesgo su Seguridad Nacional. Dentro de esa paranoia alguien postuló que el dinero generado por la Trata se reinvertía en el Narcotráfico y éste a su vez financiaba al Terrorismo; por lo tanto, la Trata ponía en peligro la Seguridad del Estado... y la posible existencia de células terroristas islámicas daba pié a la necesidad de instalar bases militares norteamericanas en el exterior.
Dentro de este esquema, los EUA plantearon que en la Triple Frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay existían células de ése tipo que, por más que se investigó, no fueron más reales que las "armas de destrucción masiva" de Saddam Hussein. Igualmente insistió en la necesidad de una base militar, pero la llegada al poder de presidentes de centro-izquierda en Argentina y Brasil primero, y en Bolivia después, frustró el proyecto. Sin embargo, la Triple Frontera siguió despertando la atención de la Embajada de los EUA en Buenos Aires, ahora con la excusa de actividades de Trata en la misma. Respetados analistas políticos piensan que el verdadero interés de los EUA por la zona es para eventualmente poder controlar el Acuífero Guaraní que corre por debajo, la mayor reserva subterránea planetaria de agua dulce.
En Estrasbugo la eurodiputada sueca Marianne Eriksson presentó el "Informe Wennberg", preparado por su colaboradora Jenny Wennberg quien, en base a informaciones no disponibles al público pero obtenidas por la diputada, descubrió que había ONGs que empleaban subsidios de la Unión Europea para promover activamente la legalización y reglamentación de la prostitución, y que los organismos estatales no tenían conocimiento sobre qué representaban las mismas, ni sobre sus antecedentes y políticas.
www.vguengl.org/medialibrary/files/The%20influence%20of%20the%20sexindustry%20 EN.pdfdf: EU-funded Projects Provide Support to the Sex Industry - Financial support for projects and organisations which advocate the legalisation and regulation of prostitution, Strasbourg 22 November 2002.
[*] Recuérdese que en la Secretaría que preparó la Convención y Protocolo de Palermo participó activamente Holanda, país que validó el "proxenetismo consentido" y promueve la legalización de la prostitución, base de la entonces aún tercera actividad delictiva internacional.
“Las compañeras que estamos desde el año 1994 en ammar, realizamos una asamblea Nacional en el año 2002, en la cual la mayoría elegimos reconocernos “TRABAJADORAS SEXUALES”. Desde ese momento emprendimos un camino, que por primera vez lo elegíamos nosotras, y al momento de decidirlo apelamos al instinto social de sentirnos parte de una clase, que históricamente sufrió los mismos padecimientos que nosotras, pero que hacia poco nos habíamos concientizado de que así era. En ese momento nos reconocimos parte de la clase trabajadora”.
El GTFCE expuso que la trata con fines sexuales y la prostitución son partes interrelacionadas de una industria mundial del sexo debiendo abordárselas conjuntamente, y que la eliminación de la trata exige medidas concretas contra la prostitución y otras prácticas de explotación sexual. [Temas que no tomaron en cuenta ni el Congreso ni el Dto. de Estado de los EUA, tal como tampoco había hecho el Protocolo de Palermo, creando una situación que la UNODC no puede revertir].
Además incorporó una disposición contraria a apoyar la práctica de la prostitución y a su legalización, pero la Oficina TIP y las Embajadas no sólo la dejaron de lado, sino que, eludiendo con un suberfugio esa prohibición, posibilitaron que mediante sus subsidios de "capacitación" a funcionarios sudamericanos se promocionara la legalización de la prostitución y su reconocimiento como un trabajo.
(1) Restricción para Programas: No se otorgarán fondos... para promover, respaldar o abogar por la legalización o práctica de la prostitución.
(2) Restricción para Organizaciones: No se otorgarán fondos a ninguna organización que, en sus pedidos... no haya declarado que no promueve, respalda o aboga por la legalización o práctica de la prostitución.
La modificación a la Ley TIP, indicó, entre otras cosas, que debería recurrirse a Academias Internacionales para capacitar sobre Trata a los funcionarios públicos y judiciales. Al parecer fue en ese mismo año cuando el Dto. de Estado eligió a la OIM para asumir un rol equivalente al de "Academia Internacional de Imposición de la Ley" [ ver TIP 2003, pag. 1, Sec. 2 (6) ].
Esto significó otro pésimo precedente internacional, una nueva "vuelta de tuerca" sobre las autonomías y soberanías nacionales. No era la primera vez que "peritos" del exterior enseñarían a los países independientes qué debían hacer y cómo.
Además, en el 2003 se incorporó una disposición contraria a apoyar la práctica de la prostitución y a su legalización, pero la Oficina TIP y las Embajadas no sólo la dejaron de lado, sino que, eludiendo con un subterfugio esa prohibición, posibilitaron que mediante sus subsidios de "capacitación" a funcionarios sudamericanos se promocionara la legalización de la prostitución y su reconocimiento como un trabajo.
En el GTFCE se reafirman los conceptos de años anteriores:
En ese año 2004 la Regional Colombia de la OIM dio inicio a una gran actividad de difusión y capacitación anti-trata con fondos provenientes total o mayoritariamente del Dto. de Estado, empleando en especial material didáctico emanado de la principal ONG Pro Trabajo Sexual del mundo, la Alianza Global Contra la Trata de Mujeres (GAATW), -- COMPLETAR --.
Ese año el GTFCE se expidió así:
En ese año, Holanda autorizó el "Partido político de la Diversidad, Libertad y Amor Fraternal", cuyos objetivos son: terminar con el tabú de la paidofilia, reducir la edad de consentimiento para mantener relaciones sexuales con menores, de los actuales 16 años a los 12, que a partir de los 16 puedan prostituirse y aparecer en películas porno, que se permita la pornografía infantil, que pueda transmitirse por TV pornografía en horarios diurnos, y despenalizar las relaciones sexuales con animales (sic). (ref. REUTERS)
1) Los países comienzan a ratificar el Protocolo, incorporando el consentimiento a sus Códigos Penales.
3) Por primera vez en la historia de Latinoamérica se "tercerizó" el proceso de la asimilación y comprensión de un Tratado Internacional por parte de los Estados.
5) La Trata de personas deviene en un medio de financiamiento para la OIM y muchas ONGs que "capacitan" sobre el tema a los funcionarios públicos, subsidiadas por fundaciones y ONG´s del Primer Mundo, por el gobierno de Holanda primero y el de los EUA después.
6) Varias de ellas comienzan a respaldar activamente el Modelo Holandés y promocionan que la prostitución es un trabajo legítimo que debería ser legalizado, y atacan virulentamente el Convenio de 1949 acusándolo de "moralista".
8) Ocultamente, el Fondo Global de Lucha contra el SIDA se emplea para fomentar la noción de que la prostitución es un trabajo y sirve de sostén económico a asociaciones de "trabajadoras sexuales".
12) La explotación de la prostitución ajena y los prostíbulos se transforma en un "tema tabú" para esas ONGs, los Estados, la Organización de Estados Americanos, la Unión Europea y las propias Naciones Unidas.
13) Se difunde desde la OIM información falsa, adulterando los conceptos jurídicos: a lo que es explotación de la prostitución ajena se lo llama Trata y se confunde a ésta (un medio) con la explotación y esclavitud (que es su fin), rematándose los errores con una frase mediática devenida en definición indiscutida: "La Trata es la esclavitud del Siglo XXI", manifiesta falsedad porque, desde siempre, la Trata consistió solamente en proveerle de seres humanos a quienes los explotarán.
I.- En este momento, es inocultable que el Protocolo de Palermo fracasó en su objetivo de combatir la Trata.
IV.- La aplicación del Protocolo de Palermo, suprimió lo que estipula el Derecho Internacional de los Derechos Humanos surgido de la ONU, que hoy integra el Orden Jurídico Internacional: que (entre otras cosas) el derecho a la libertad, dignidad y valor de los seres humanos, "no está disponible" ni para las personas ni para el Estado, pues es irrenunciable, ya que son valores creados para beneficio de la Humanidad en su conjunto.
Avanzando con su política, en Holanda se abrió algo que en la cultura occidental no se veía desde la época de la prostitución sagrada en la Grecia Clásica: el Gobierno inauguró en Amsterdam un Centro para Prostitutas a fin de convertirlas en exitosas pequeñas empresarias, con "cursos didácticos de superación profesional"; allí aprenden los "secretos del oficio" para saber manejar al cliente, tanto para que se comporte durante “el servicio”, como para que deje una buena propina.
Otra antigua sexoservidora y fundadora del Centro de Información sobre Prostitución, considera positiva la apertura de nuevos espacios para apoyar lo que clasifica como "el oficio más antiguo de la humanidad" (sic), y aconseja que de manera simultánea debería haber programas para transformar la mentalidad de la sociedad, pues aún cuando se trata de una actividad legal, aún conserva su tradicional imagen negativa.
El precio de la ley: con respecto a los impuestos, las mujeres que ofrecen sus servicios en las famosas vitrinas están obligadas a pagar cada tres meses a las arcas del Estado el 19% de sus ganancias totales, pues ahora están clasificadas como trabajadoras independientes... muchas se quejan y afirman que su antiguo explotador fue sustituido por el Estado.
Octubre 2008: En la página web de la UNODC (United Nations Organization against Drug and Crime, localizada en Viena, responsable del seguimiento y aplicación del Protocolo de Palermo) había aparecido y pequeño y discreto comentario: que la cantidad de condenas que se lograban obtener en todo el mundo era muy baja porque "no suelen estar disponibles los elementos necesarios para probar la verdadera naturaleza del Consentimiento"(sic).
…3. No obstante los esfuerzos realizados por muchos Estados Parte por tipificar como delito la trata de personas..... y crear dependencias especializadas encargadas de hacer cumplir la ley a fin de fortalecer la capacidad de los sistemas de justicia penal para responder a la trata de personas, al parecer los índices de investigación, enjuiciamiento y condena son bajos en todo el mundo. Dado que las ganancias generadas mediante la trata de personas son elevadas, esto significa que esa trata no sólo es un delito muy lucrativo; también es un delito de bajo riesgo (sic). ref: CTOC/COP/2008/6
Si esos Gobiernos, en vez de "buscar consenso" hubieran ido a una votación de confrontación de posiciones, difícilmente la Moción Nº 1 hubiera prosperado.
Si, en vez de "actuar políticamente" hubieran consultado a juristas expertos en Derecho (Internacional Público, Penal y de los Derechos Humanos) el esquema de la Moción Nº 1 hubiera sido hecho trizas por los mismos.
El atentado al Derecho Internacional Público que significó soslayar y adulterar la esencia del concepto de Trata e incorporar un "consentimiento" jurídicamente inamisible, es un baldón para la ONU en general y los EUA en particular, algo que no puede ser ocultado ni desmentido, pero que nadie se anima a enfrentar.
[1] Marta Fontenla: Trata y tráfico de personas, especialmente mujeres y niñas para la prostitución. Hacia un enfoque feminista. http: www.elrefugio.com.ar
“Estudio sobre Trata y Prostitución.
Cronista Silencioso 6 de julio de 2011, 9:58
Todo un tema en que todos debemos entrar. Me dio bronca la presidente de nuestro pais, usando hasta este tema para la campaña, igual que hace con los DDHH. Habra que estar con los ojos y oidos atentos.