Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/201682/orden-3306-2013-de-13-de-junio-por-la-que-se-convocan-subvenciones-para-la-financiacion-de-accione
Timestamp: 2018-05-21 03:18:57
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Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 7', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 25', 'artículo 13', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 5', 'Artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 38', 'Artículo 8', 'artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 15', 'Artículo 13', 'artículo 59', 'artículo 71', 'artículo 44', 'Artículo 14', 'artículo 5', 'artículo 6', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 5', 'Artículo 17', 'artículo 42', 'artículo 12', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22']

Orden 3306/2013, de 13 de junio, por la que se convocan subvenciones para la financiación de acciones de formación de oferta conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados en el marco del subsistema de formación para el empleo para el año 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN 3306/2013, DE 13 DE JUNIO, POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES PARA LA FINANCIACIÓN DE ACCIONES DE FORMACIÓN DE OFERTA CONDUCENTES A LA OBTENCIÓN DE CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD, DIRIGIDAS PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES DESEMPLEADOS EN EL MARCO DEL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO PARA EL AÑO 2013 (BOCM DEL 20)
Art. 6. Gastos subvencionable
Art. 7. De la solicitud de subvención
Art. 8. Oferta formativa
Art. 10. Criterios objetivos para el otorgamiento de la subvención
Art. 11. Procedimiento de valoración, ordenación, y concesión de subvención
Art. 13. Instrucción y resolución
Art. 14. Selección de participantes
Art. 15. Derechos y obligaciones de los alumnos
Art. 16. Ejecución de las acciones formativas
Art. 17. Anticipo y pago de la subvención
Art. 18. Concurrencia de subvenciones
Art. 19. Seguimiento, control y evaluación de las acciones
Art. 20. Publicidad de las acciones formativas
Art. 21. Incumplimiento y reintegro
Art. 22. Recursos contra la convocatoria
Anexo I. Solicitud de subvención para acciones formativas dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados
Anexo III. Especialidades formativas correspondientes a los Certificados de Profesionalidad
Anexo IV. Áreas profesionales
La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, crea el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales como herramienta que permita avanzar en un enfoque de aprendizaje permanente y en la integración de las distintas ofertas de formación profesional, propiciando el reconocimiento y la acreditación de las competencias adquiridas a través, entre otras vías, mediante procesos formativos.
El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo establece una nueva regulación en el subsistema de formación profesional para el empleo, estableciendo las distintas iniciativas de formación que configuran dicho subsistema.
Una de las iniciativas del subsistema de formación profesional para el empleo es la formación de oferta que comprende, entre otras, las acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados con el fin de ofrecerles una formación que les capacite para el desempeño cualificado de las profesiones y el acceso al empleo.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 10.1 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, la oferta de formación profesional para el empleo vinculada al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales estará constituida por la formación conducente a la obtención de los certificados de profesionalidad.
El Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, regula los certificados de profesionalidad, como instrumento de acreditación oficial de las competencias profesionales que capacitan para el desarrollo de una actividad laboral con significación en el empleo y asegura la formación necesaria para su adquisición, en el marco del subsistema de formación para el empleo regulado por el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.
Desde la aprobación del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, se han publicado un gran número de certificados de profesionalidad que abarcan todas las áreas profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, lo que permite desarrollar una oferta formativa amplia que de respuesta a las necesidades formativas de los diferentes sectores productivos.
Según el artículo 7 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, establece que la oferta formativa de certificados de profesionalidad tendrá carácter modular con el fin de favorecer la acreditación parcial acumulable de la formación recibida y posibilitar al trabajador que avance en su itinerario de formación profesional cualquiera que sea su situación laboral en cada momento.
La Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en materia de formación de oferta y establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.
De conformidad con la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, las subvenciones públicas destinadas a financiar la ejecución de las acciones formativas dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados se concederán en régimen de concurrencia competitiva mediante convocatoria pública en el respectivo ámbito de gestión.
Procede, en función de la normativa expuesta, convocar subvenciones en el ámbito de la Comunidad de Madrid para la financiación de acciones de formación de oferta de certificados de profesionalidad, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados en el marco del subsistema de formación para el empleo para el año 2013.
Artículo 1. Objeto.—Mediante la presente Orden se convocan para el año 2013, en el ámbito de la Comunidad de Madrid, subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de acciones de formación de oferta correspondientes a especialidades formativas de certificados de profesionalidad, aprobados al amparo del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, y dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados, de acuerdo con las bases reguladoras establecidas en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, que desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo.
Artículo 2. Finalidad.—Las acciones de formación de oferta dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados que se subvencionen con arreglo a lo dispuesto en esta Orden deberán estar ajustadas a las necesidades del mercado de trabajo, atender a los requerimientos de productividad y competitividad de las empresas y a las aspiraciones de promoción profesional y desarrollo personal de los trabajadores, capacitándoles para el desempeño cualificado de las distintas profesiones, facilitando su acceso al empleo y favoreciendo la acreditación oficial de la cualificación adquirida.
Artículo 3. Beneficiarios.—1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones convocadas en la presente Orden los centros de formación previstos en el artículo 9.1 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo.
2. Los centros de formación deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Estar acreditados, en la fecha de la publicación de la presente convocatoria, en el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de la Comunidad de Madrid, para impartir acciones formativas de especialidades de certificados de profesionalidad para las que solicita subvención, aprobados al amparo del Real Decreto 34/2008, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados, y reguladas en el artículo 25 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo.
b) Cumplir con los requisitos incluidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas.
3. Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 395/2007 de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, y de las establecidas en la presente Orden, los beneficiarios de las subvenciones deberán además cumplir con las obligaciones que específicamente aparecen recogidas en el artículo 4 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, que regula el subsistema de formación profesional para el empleo y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación. Asimismo, los beneficiarios estarán obligados a desarrollar la formación según las condiciones establecidas en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y en el Real Decreto que regula cada certificado de profesionalidad.
Artículo 4. Financiación.—1. Para la financiación de esta convocatoria se destina un gasto de 29.500.000 euros, de los cuales 26.550.000 euros se imputarán al programa 810-Formación, partida 47210-Plan de Formación Profesional Ocupacional, de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2013, y 2.950.000 euros al programa y partida correspondientes de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2014.
Artículo 5. Destinatarios de la formación.—1. Los trabajadores desempleados tendrán prioridad para participar en las acciones formativas subvencionadas en esta Orden.
Su participación será al menos del 90 por 100 respecto del total de trabajadores que inicien la formación.
Asimismo, podrán participar los trabajadores ocupados sin que su participación sea superior al 10 por 100 del total de trabajadores que inicien la formación.
2. La consideración como trabajador ocupado o desempleado de los participantes en las acciones formativas vendrá determinada por la situación laboral en que se hallen al inicio de la formación.
3. No podrán participar en las acciones formativas reguladas en esta orden:
a) Los trabajadores de las Administraciones Públicas.
b) Los trabajadores del centro de formación beneficiario en las acciones formativas para las que obtenga subvención.
Artículo 6. Gastos subvencionable.—La subvención está destinada a sufragar los siguientes gastos derivados del desarrollo de la formación de especialidades de certificados de profesionalidad, dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados:
a) Los costes de la impartición de la actividad formativa, previstos en el Anexo II de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, conforme a la nueva redacción dada en la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto.
No serán subvencionables los gastos de transporte, manutención y alojamiento de los trabajadores ocupados participantes en las acciones formativas.
b) Los costes de la actividad del tutor del módulo de formación práctica en centros de trabajo designado por el centro de formación, según lo previsto en el artículo 5 bis del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad.
Artículo 7. De la solicitud de subvención.—1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria.
2. Las solicitudes de subvención se cumplimentarán en el modelo previsto en el Anexo I de esta Orden y deberán ir firmadas por el o los representantes legales del centro de formación solicitante.
Cada edición de una misma especialidad formativa incluye un conjunto de acciones formativas independientes, pero integradas en un itinerario formativo completo, conforme aparecen recogidas en el Anexo III de esta Orden.
Cada acción formativa, a su vez, se corresponde con un módulo formativo del certificado de profesionalidad, incluido el módulo de formación práctica en centros de trabajo.
Los centros de formación realizarán la solicitud de especialidades formativas según su propia preferencia de concesión, que será tenida en cuenta en el procedimiento establecido en el artículo 11 de esta convocatoria. El orden de preferencia se corresponderá con el número de orden en el que las especialidades hayan sido solicitadas por el centro de formación en el Anexo I.
5. Otros documentos anexos a esta Orden:
a) En el Anexo II se recoge el modelo de declaración responsable de la experiencia del centro de formación en la impartición de formación profesional.
b) En el Anexo III se recoge el listado de especialidades formativas de certificados de profesionalidad para las que se puede solicitar subvención. Las especialidades aparecen baremadas de la A a la E (siendo la A la máxima prioridad) conforme a las necesidades formativas detectadas. En el Anexo III están recogidas las acciones formativas que las integran, los módulos formativos asociados y, en su caso, las unidades formativas de los mismos, el número de horas, el orden de impartición de las acciones según el itinerario formativo completo, así como los módulos económicos asignados para el cálculo de la subvención.
c) En el Anexo IV se recoge la agrupación de áreas profesionales establecidas por el Servicio Público de Empleo Estatal, que se deberá tener en cuenta para la cumplimentación del Anexo II.
6. El centro de formación deberá formular las siguientes declaraciones responsables relativas a:
b) Concurrencia de cualquier ayuda con el mismo objeto que la actividad subvencionada en esta Orden.
c) Experiencia del centro de formación en la impartición de formación profesional.
La declaración responsable prevista en la letra a) se hará efectiva mediante la suscripción de la solicitud. La declaración responsable prevista en la letra b) se hará efectiva cumplimentando el apartado correspondiente de la solicitud. La declaración responsable prevista en la letra c) se hará efectiva cumplimentando el Anexo II establecido en la convocatoria.
7. Mediante la cumplimentación de los apartados correspondientes de la solicitud se podrá prestar consentimiento para que la Dirección General de Formación obtenga, mediante consulta, el certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de obligaciones frente a la Seguridad Social y el certificado de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente de obligaciones en materia de tributos.
8. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación:
a) Copia del bastanteo del poder del representante del centro de formación para solicitar ayudas y subvenciones públicas, realizado por el Servicio Jurídico en la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura.
b) Declaración responsable de la experiencia del centro de formación en la impartición de formación profesional (Anexo II). Se presentará un Anexo II por cada una de las áreas profesionales donde el centro acredite experiencia.
9. Las solicitudes podrán presentarse, según modelo oficial, preferentemente, en el registro auxiliar de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura, sito en la avenida Vía Lusitana, número 21, de Madrid, o en cualquier Registro, ya sea de la Comunidad de Madrid, de la Administración General del Estado, de otras Comunidades Autónomas o de las entidades que integran la Administración Local si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio. Igualmente, podrán presentarse en oficinas de Correos y en cualquier otro lugar que establezcan las disposiciones vigentes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El modelo de solicitud y los Anexos se encontrarán a disposición de los interesados en concurrir a la convocatoria desde el día del inicio del plazo de presentación de solicitudes en el "portal de empleo" de la página web de la Comunidad de Madrid, www.madrid.org.
Para presentar la solicitud por Internet, a través del portal de la página web de la Comunidad de Madrid, www.madrid.org, será necesario disponer de uno de los certificados electrónicos reconocidos por la Comunidad de Madrid.
La documentación requerida podrá anexarse a la solicitud en el momento de su envío, o autorizar a la Administración la consulta de los datos contenidos en los certificados en aquellos casos en que exista esta opción. Igualmente, podrán aportarse documentos durante la tramitación del expediente, a través de la opción "Aportación de Documentos", disponible en el portal de Administración Electrónica de www.madrid.org.
Artículo 8. Oferta formativa.—1. Con carácter previo a la concesión de la subvención a los centros de formación participantes en la convocatoria, de las diferentes ediciones de las especialidades formativas solicitadas, la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura construirá la oferta formativa de la Comunidad de Madrid, teniendo en cuenta las necesidades formativas detectadas y recogidas en el Anexo III (priorizadas de la A a la E, siendo las identificadas con la letra A las de máxima prioridad y por las que se iniciará la construcción de la oferta formativa) y las disponibilidades presupuestarias.
2. La oferta formativa comprenderá las distintas especialidades formativas de certificados de profesionalidad, aprobados al amparo del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, y señalará el número de ediciones de dichas especialidades a impartir en cada zona NUTS 4 de la Comunidad de Madrid.
3. Cada edición de las especialidades incluidas en la oferta formativa ha sido estructurada, conforme se recoge en el Anexo III de esta Orden, como un itinerario de acciones formativas independientes asociadas a cada uno de los módulos formativos, que la constituyen, incluido el módulo de formación práctica en centros de trabajo, en concordancia con lo establecido en el artículo 7 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo.
Artículo 9. Procedimiento de concesión.—1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, respetando los principios de objetividad, igualdad, transparencia y publicidad y teniendo en cuenta el límite presupuestario previsto en cada convocatoria.
2. Se concederá subvención a los centros de formación a los que se les apruebe la impartición de las diferentes ediciones de especialidades solicitadas, previa valoración y ordenación de las solicitudes presentadas conforme a los criterios objetivos previstos y en el procedimiento establecido en la presente convocatoria, y hasta un importe máximo de 300.000 euros por centro de formación.
La concesión de las diferentes ediciones de cada especialidad y zona NUTS 4 se realizará conforme a la oferta formativa de la Comunidad de Madrid que, previamente, haya sido aprobada por la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura.
Artículo 10. Criterios objetivos para el otorgamiento de la subvención.—1. Cada centro de formación será valorado de forma independiente para cada una de las especialidades para las que solicite subvención.
Criterio 1: Experiencia específica del centro de formación en la impartición de formación profesional en el área profesional en el que se incluya la especialidad formativa objeto de valoración. Hasta un máximo de 5 puntos.
Criterio 2: Experiencia global del centro de formación en la impartición de formación profesional de cualquier área profesional, excluida aquella que se hayan valorado para determinar la experiencia específica del criterio 1. Hasta un máximo de 5 puntos.
— La experiencia a valorar deberá referirse a alguno de los siguientes tipos de formación profesional: Ciclos formativos de Grado Medio o Superior, Programa de Cualificación Profesional Inicial, formación profesional para el empleo que haya sido autorizada y financiada por el órgano de la Administración Laboral competente en la materia, formación correspondiente a títulos propios de Universidades, así como cualquier otra formación dirigida a la obtención de carnés o habilitaciones profesionales.
— La formación a valorar será, siempre y en todo caso, la impartida en la modalidad presencial en las instalaciones del centro de formación.
— La agrupación por Áreas Profesionales se realizará tomando como referencia la efectuada por el Servicio Público de Empleo Estatal, tal y como aparecen recogidas en el Anexo IV de esta convocatoria. Una misma acción formativa no podrá ser incluida en más de un Área Profesional.
Criterio 3: Evaluación específica del centro de formación correspondiente a la especialidad formativa objeto de valoración, obtenida por la impartición de acciones formativas de la misma, en el marco de la convocatoria de ayudas del año 2011, aprobada mediante Orden 4608/2010, de 29 de diciembre, de la Consejera de Empleo y Mujer e Inmigración, por la que se convocan subvenciones para la financiación de acciones de formación de oferta dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados. Hasta un máximo de 5 puntos.
Se asignará como evaluación del centro en la especialidad formativa objeto de valoración la media de las evaluaciones obtenidas por la impartición de todas las acciones formativas de dicha especialidad, desarrolladas en el marco de la convocatoria de ayudas 2011.
Criterio 4: Evaluación global del centro de formación obtenida por la impartición de todas las acciones formativas en el marco de la convocatoria de ayudas del año 2011, aprobada mediante Orden 4608/2010, de 29 de diciembre, de la Consejera de Empleo y Mujer e Inmigración, por la que se convocan subvenciones para la financiación de acciones de formación de oferta dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados. Hasta un máximo de 5 puntos.
A los centros que se hubieren acreditado con posterioridad al 1 de enero de 2010 y no hayan sido beneficiarios de programación hasta la fecha de publicación de la presente convocatoria, se les asignará como evaluación global del centro, a los efectos de aplicación de este criterio, el valor que resulte de aplicar las reglas recogidas en el párrafo anterior.
Criterio 5: Situación del centro de formación en la fecha de publicación de la presente convocatoria, respecto de la implantación de un sistema o modelo de calidad. Hasta un máximo de 4 puntos.
Conforme a lo señalado en el apartado correspondiente del Anexo I las distintas situaciones a valorar, en las que se puede encontrar el centro de formación se clasifican en cuatro niveles, siendo el nivel 1 el inferior y el nivel 4 el superior. Cuando se acrediten situaciones correspondientes a distintos niveles, solamente se tendrá en cuenta a efectos de puntuación la situación que tenga un nivel superior.
Supuesto que el certificado establezca un intervalo de puntuación se tomará como puntuación obtenida la media aritmética de las dos puntuaciones establecidas en el mismo.
Artículo 11. Procedimiento de valoración, ordenación, y concesión de subvención.—La concesión de las diferentes ediciones de cada especialidad y zona NUTS 4 establecidas en la oferta formativa aprobada se realizará de conformidad con lo establecido en el presente artículo.
2. Se denegarán igualmente las solicitudes de subvención correspondientes a una o varias especialidades que habiendo sido objeto de evaluación específica hubieren obtenido un resultado igual o inferior a 2,00 puntos en el criterio 3. También lo serán las presentadas por un centro cuya evaluación global hubiere resultado igual o inferior a 2,00 puntos en el criterio 4.
4. Una vez obtenidos los puntos de valoración de cada especialidad, se realizará la ordenación de las solicitudes, en cada especialidad y zona NUTS 4, teniendo en cuenta lo siguiente:
5. Una vez realizada la ordenación, se procederá a conceder la subvención correspondiente a las ediciones incluidas en la oferta formativa según la especialidad y zona NUTS 4. Para ello, se tendrán en cuenta:
1.o Se concederán a los centros las ediciones establecidas en la oferta formativa hasta su agotamiento por el orden de las solicitudes que resulte de aplicar lo establecido en el punto 4 siempre que los centros no superen el límite de 300.000 euros, teniendo en cuenta el importe de las subvenciones correspondientes a las ediciones ya concedidas y de acuerdo con el orden de preferencia establecido por el centro.
6. Se concederá subvención a aquellos centros de formación teniendo en cuenta el desarrollo del itinerario de acciones formativas que se establece en el Anexo III para cada una de las especialidades.
Artículo 12. Cuantía de la subvención.—1. La cuantía de la subvención a conceder a los beneficiarios de la subvención se determinará en la orden de concesión de la subvención.
2. El cálculo de la subvención a conceder para el desarrollo de cada una de las ediciones se efectuará del siguiente modo:
a) El importe de la subvención para financiar la actividad formativa se determinará mediante el producto del número de horas de formación asignadas, por 15, que es el número máximo de alumnos a subvencionar, y por el importe del módulo económico fijado para la especialidad, en el Anexo III.
b) El importe de la subvención para financiar la actividad del tutor del módulo de formación práctica en centros de trabajo se calculará aplicando el módulo económico de 1,2, determinado para esta convocatoria, por alumno y hora de prácticas. El número de alumnos a considerar para realizar el cálculo será de 15, que es el número máximo de alumnos a subvencionar. Las horas de prácticas serán las establecidas en el Anexo III para este módulo en cada especialidad.
El importe de la subvención se concretará para cada una de las acciones formativas que integran cada edición de una especialidad, tal y como aparece establecido en el Anexo III de la convocatoria.
artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el artículo 15 de la Orden TAS 718/2008, de 7 de marzo, y en lo establecido en la Orden 2838/2012, de 8 de marzo, de la Consejera de Educación y Empleo, o norma que la sustituya, por la que se regula la justificación de subvenciones destinadas a la financiación de acciones formativas dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados.
Artículo 13. Instrucción y resolución.—1. El órgano instructor del procedimiento será la Dirección General de Formación.
2. De acuerdo con lo establecido en el apartado 6.b) del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se señala el tablón de anuncios de la sede de la Dirección General de Formación, sito en la avenida Vía Lusitana, número 21, de Madrid, como lugar donde se realizarán las sucesivas publicaciones relativas a los distintos actos integrantes del procedimiento de concesión, las cuales sustituirán a las notificaciones, surtiendo sus mismos efectos.
3. Si una vez examinada la documentación presentada se comprueba que no se ha cumplimentado debidamente la solicitud o no se ha aportado la documentación exigida, se requerirá al interesado para que subsane la falta o presente los documentos preceptivos en el plazo de diez días hábiles, a partir del día siguiente a la publicación del requerimiento en la forma establecida en el punto anterior. De no hacerlo así, se dictará resolución en la que se le tendrá por desistido en su petición, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
Con la finalidad de evaluar e informar los expedientes se crea una comisión de evaluación, presidida por el Director del Área de Formación para el Empleo, e integrada por el titular de la Unidad Técnica de Convenios de Formación y dos técnicos del Área de Formación para el Empleo. Actuará como secretario un técnico del Área de Formación para el Empleo. Las reglas de funcionamiento de este órgano serán las establecidas en los
a) Las puntuaciones obtenidas por cada centro en cada especialidad formativa. Para ello, la comisión de evaluación aprobará para cada convocatoria, las normas de aplicación de los criterios de valoración de las solicitudes establecidos en esta Orden.
7. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de evaluación, formulará propuesta de resolución provisional que será publicada en la forma establecida en el punto 2 de este artículo, concediendo un plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación, para que cualquier interesado pueda presentar alegaciones. Los interesados propuestos como beneficiarios, podrán comunicar, en este mismo plazo, su aceptación de la propuesta.
Se entenderá aceptada tácitamente la propuesta cuando los beneficiarios no manifiesten expresamente su aceptación o rechazo. En el mismo plazo, los interesados propuestos como beneficiarios que no hubieren otorgado el correspondiente consentimiento autorizando a la Dirección General de Formación para obtener mediante consulta el certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de obligaciones frente a la Seguridad Social y el certificado de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente de obligaciones en materia de tributos deberán aportar los correspondientes certificados.
9. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de seis meses, contados desde la fecha de publicación de la convocatoria. Si en el plazo indicado no existiese resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
10. Contra la Orden por la que se resuelve la convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, bien recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en el plazo de dos meses sin perjuicio de cuantos otros recursos se estime oportuno deducir, todo ello de acuerdo con lo establecido en los
11. En caso que se aprueben una o más ofertas formativas complementarias la concesión de las ediciones de las especialidades que las integren se realizará entre las solicitudes que hayan quedado en reserva atendiendo a los mismos criterios seguidos para la concesión de la primera oferta formativa. Una vez concedida la oferta complementaria, el instructor formulará propuesta de Resolución provisional, que será publicada en la forma prevista en el punto 2 de este artículo, al objeto de que los interesados puedan dar cumplimiento a lo establecido en el punto 7 de este mismo artículo. La Resolución de la concesión de las subvenciones correspondientes a la oferta complementaria se realizará, de conformidad con lo previsto para la resolución definitiva correspondiente a la oferta formativa inicial.
12. Las propuestas de Resolución provisional y definitiva no generarán derechos frente a la Administración, en todo caso, incluirán mención expresa a la cofinanciación de la actuación por la Unión Europea, a través del Fondo Social Europeo.
Artículo 14. Selección de participantes.—1. Los trabajadores que participen en las acciones formativas deberán figurar inscritos al inicio de la formación en la correspondiente Oficina de Empleo de la Comunidad de Madrid.
La Consejería de Empleo, Turismo y Cultura realizará una preselección entre todos los trabajadores inscritos en las Oficinas de Empleo, velando por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades. A fin de garantizar el acceso a la formación de trabajadores con mayores dificultades de inserción laboral, podrán tener prioridad para participar en las acciones formativas, entre otros, los colectivas a los que se refiere el artículo 5.2 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, y artículo 6 de la Orden/TAS/718/2008, de 7 de marzo, por el que se desarrolla el real decreto antes citado.
2. Los beneficiarios de la subvención seleccionarán a los participantes en las acciones formativas entre los preseleccionados por la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura, velando porque la participación de los trabajadores desempleados sea prioritaria, cumpliendo en todo caso con el porcentaje mínimo de participación del 90 por 100 respecto del total de participantes, y garantizando el principio de igualdad de oportunidades.
Asimismo, podrá solicitar a la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura que compruebe la situación laboral de los trabajadores seleccionados como participantes en las acciones formativas.
3. Los beneficiarios de la subvención podrán seleccionar para participar en cada acción formativa del itinerario tantos alumnos como plazas tengan acreditadas en el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de la Comunidad de Madrid, hasta un máximo de 20.
Artículo 15. Derechos y obligaciones de los alumnos.—1. Los alumnos participantes en las acciones formativas reguladas en esta Orden tendrán los siguientes derechos:
a) Recibir formación de modo gratuito.
b) Tener cubierto el riesgo de accidente por la asistencia a la acción formativa, incluidos los accidentes producidos "in itinere", así como en las visitas didácticas que puedan realizarse.
A tal fin, los beneficiarios de la subvención deberán suscribir el correspondiente seguro, con carácter previo al inicio de la acción formativa.
c) Expresar su opinión respecto al desarrollo de la acción formativa mediante los procedimientos de evaluación establecidos.
d) Obtener a la finalización de la acción formativa la correspondiente acreditación de la formación recibida.
2. Los alumnos deberán asistir y seguir con aprovechamiento las acciones formativas en las que participen.
3. Constituyen causas de exclusión de los alumnos, las siguientes:
b) No seguir con aprovechamiento la formación.
c) Dificultar el normal desarrollo de la formación.
d) La falta de respeto o consideración con los profesores, los compañeros o el personal del centro de formación.
f) Otras causas apreciadas por el centro y ratificadas por la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura.
g) Para el supuesto del módulo de formación práctica en centros de trabajo se estará, además de a las causas previstas anteriormente, a las específicamente establecidas en el convenio de prácticas suscrito al efecto.
La exclusión de los alumnos deberá ser propuesta por el centro de formación, el cual podrá proponer, además, la suspensión cautelar de la asistencia del alumno mientras se resuelve la exclusión.
Corresponde a la Dirección General de Formación resolver la propuesta de exclusión, previo informe del personal técnico responsable del seguimiento de las acciones y audiencia al interesado por el plazo de diez días.
Asimismo, en caso de peligro para las personas o los bienes, el centro de formación podrá suspender cautelarmente la asistencia del alumno, comunicándolo inmediatamente a la Dirección General de Formación para que ratifique o anule dicha suspensión.
Artículo 16. Ejecución de las acciones formativas.—1. La Orden por la que se conceden las subvenciones determinará el plazo de inicio de las ediciones subvencionadas, así como su fecha máxima de finalización.
2. La duración diaria de las acciones formativas será como máximo de ocho horas.
3. El inicio de la impartición de la primera acción del itinerario formativo de una edición estará condicionado al hecho de que la misma cuente con un mínimo de diez alumnos.
4. Para acceder a las acciones formativas los alumnos deberán cumplir los requisitos y criterios de acceso establecidos en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los Reales Decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación, según la redacción dada por el Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, que los modifican.
Tendrán preferencia para participar en una acción formativa los alumnos que hubiesen iniciado y continuado en el itinerario formativo o bien participado en alguna de las acciones formativas previas en esa misma edición.
5. El alumno podrá realizar la acción formativa correspondiente al módulo de formación práctica en centros de trabajo en el momento que haya superado con la calificación de apto el resto de módulos formativos de la especialidad de certificado de profesionalidad.
6. Los beneficiarios de la subvención estarán obligados a facilitar la realización de la acción formativa correspondiente al módulo de formación práctica en centros de trabajo a todos aquellos alumnos que hubieren participado, en una misma edición, en todas o alguna de las acciones formativas previas al mismo y, además, superado con la calificación de apto el resto de módulos formativos de la especialidad de certificado de profesionalidad.
Si una vez finalizadas todas las acciones formativas, excepto la correspondiente al módulo de formación prácticas en centros de trabajo, el número de alumnos que fueren a realizar el citado módulo fuese inferior a 15, previa autorización de la Dirección General de Formación, podrán realizarla los alumnos, a los que se refieren las letras a) y b) del párrafo tercero del artículo 5 bis, del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, hasta completar los 15 subvencionables.
7. La subvención máxima a percibir en concepto de costes de la actividad del tutor en la acción formativa correspondiente al módulo de formación práctica en centros de trabajo, en ningún caso, podrá ser superior a la establecida en la resolución de concesión para 15 alumnos.
8. La Consejería de Empleo, Turismo y Cultura podrá establecer cualesquiera otras condiciones particulares en relación con la impartición de la formación.
9. La ejecución de las acciones será realizada directamente por los beneficiarios de la subvención, sin que pueda subcontratarla con terceros. A estos efectos, la contratación del personal docente no se considerará subcontratación.
10. Los beneficiarios deberán remitir a la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura las comunicaciones relativas al inicio de las acciones formativas, a su modificación y a la finalización de las mismas, así como cualquier otra documentación según los procedimientos establecidos de seguimiento y control. En dichas comunicaciones deberán reflejar la situación laboral de ocupado o desempleado que acrediten los trabajadores al inicio de la formación.
11. La evaluación de la formación de los alumnos se realizará de acuerdo al procedimiento establecido en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los Reales Decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación, según la redacción dada por el Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, que los modifican.
Artículo 17. Anticipo y pago de la subvención.—1. Los beneficiarios de la subvención podrán solicitar el pago anticipado de hasta el 75 por 100 de la subvención concedida.
4. Estarán exentas de la constitución de la garantía aquellas entidades establecidas en el artículo 42 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las entidades que en atención a su participación habitual en las convocatorias de ayudas para la formación y el grado de ejecución de la formación concedida cumplan los siguientes requisitos:
b) Haber sido beneficiario de la subvención de alguna acción formativa en alguna de las dos convocatorias recogidas en el apartado anterior, y haber ejecutado al menos el 75 por 100 de las acciones formativas subvencionadas.
5. El pago de la subvención concedida, que no haya sido anticipado, se realizará previa liquidación y justificación de la realización de las acciones formativas y de los gastos generados por dicha actividad, de conformidad con lo establecido en artículo 12 de la presente Orden.
7. En la presente convocatoria, la cuenta justificativa no tendrá que ir acompañada del informe de un auditor de cuentas.
Artículo 18. Concurrencia de subvenciones.—Las subvenciones concedidas al amparo de la presente Orden son incompatibles con la obtención concurrente de otras ayudas concedidas por cualquier administración pública o entidad pública o privada, nacional o internacional para el mismo fin.
La obtención concurrente de ayudas, así como toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión podrá dar lugar a la modificación de la subvención concedida.
Artículo 19. Seguimiento, control y evaluación de las acciones.—1. La Consejería de Empleo, Turismo y Cultura realizará el seguimiento, control y evaluación, teniendo en cuenta lo establecido al respecto en el Real Decreto 189/2013 de 15 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, y los Reales Decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación, y en la Orden TAS/718/2008 de 7 de marzo, que desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, especialmente en lo relativo a la calidad de la formación impartida. A estos efectos, se tendrá en cuenta las encuestas realizadas a los alumnos y la valoración realizada por el personal técnico de la citada Consejería.
Los beneficiarios de la subvención estarán obligados a colaborar con la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura para facilitar las actuaciones de seguimiento y control que esta realice.
2. La Consejería de Empleo, Turismo y Cultura, la Cámara de Cuentas, sin perjuicio de las competencias del Tribunal de Cuentas y la Intervención General de la Comunidad de Madrid, podrán realizar las comprobaciones necesarias respecto al destino y aplicación de las ayudas concedidas.
Artículo 20. Publicidad de las acciones formativas.—Los beneficiarios de la subvención estarán obligados a dar a conocer que las acciones formativas subvencionadas se financian por la Comunidad de Madrid a través de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura, con cargo a los fondos recibidos del Servicio Público de Empleo Estatal y del Fondo Social Europeo.
A tal efecto, en los contratos y resto de la documentación utilizada en la impartición de las acciones de formación profesional para el empleo, en la señalización exterior de centros y lugares donde se realicen estas acciones y en las actividades de comunicación que se desarrollen para la promoción de las mismas deberán aparecer, en la forma y condiciones que se determinen, los elementos identificativos de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura de la Comunidad de Madrid, del Servicio Público de Empleo Estatal y del Fondo Social Europeo.
Artículo 21. Incumplimiento y reintegro.—El incumplimiento de lo establecido en esta Orden y en las demás normas aplicables, así como en la orden de concesión de la subvención podrá originar, a la vista de la naturaleza y causas del incumplimiento, la pérdida total o parcial del derecho al cobro de la subvención o, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligación de devolver total o parcialmente la subvención percibida y los intereses de demora correspondientes. En caso de calificarse el incumplimiento como infracción administrativa, objeto de posible sanción, dará lugar, en su caso, a la aplicación de lo previsto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003 General de Subvenciones y en la Ley 2/1995, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid.
Artículo 22. Recursos contra la convocatoria.—Contra la presente convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse bien recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en el plazo de dos meses, sin perjuicio de cuantos otros recursos se estime oportuno deducir; todo ello de acuerdo con lo establecido en los
Disposición final primera. Régimen jurídico.—En lo no previsto en esta Orden será de aplicación el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo; la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo en materia de formación de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación; el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y normas de desarrollo posterior, y los Reales Decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, y su normativa de desarrollo.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.—La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID