Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=19.04.2001&Aktenzeichen=8%20B%2033.01
Timestamp: 2013-06-19 20:22:49
Document Index: 225881256

Matched Legal Cases: ['Art. 28', 'Art. 28', 'Art. 138', 'Art. 28', 'Art. 28', 'Art. 138']

Rechtsprechung BVerwG, 19.04.2001 - 8 B 33.01 Volltextver�ffentlichungen (4)
GG Art. 28 Abs. 1 Satz 2Kommunalrecht; Verfassungsrecht
Wahlrechtsgrunds�tze des Grundgesetzes; Neutralit�tspflicht der Gemeinde; Gleichheit von Wahlen; Wahlaufruf von B�rgermeistern.
Wird zitiert von ... (14) VG Frankfurt/Main, 03.08.2005 - 7 E 2234/04 Abwahl eines B�rgermeisters durch die B�rger und Regeln im "Abwahlkampf"Ist eine Abwahl nach � 76 Abs. 4 HessGO demzufolge als Abstimmung zu werten, obliegen Amtstr�ger einer Kommune im Rahmen eines Abwahlverfahrens auch nicht dem sich aus den Wahlrechtsgrunds�tzen der Wahlfreiheit und -gleichheit herleitenden Neutralit�tsgebot (vgl. zu diesem nur BVerfG…, Urt. vom 2.3.1977 - 2 BvE 1/76, BVerfGE 44, 125 [138 ff.] = NJW 1977, 751;… BVerfG, Urt. v. 8.2.2001 - 2 BvF 1/00, BVerfGE 103, 111 [131] = NJW 2001, 1048;… BVerwG, Urt. v. 8.4.2003 - 8 C 12/02, BVerwGE 118, 101 [107] = NVwZ 2003, 983; BVerwG, Beschl. v. 19.04.2001 - 8 B 33/01, NVwZ 2001, 928), sondern einem Sachlichkeitsgebot.Insoweit gilt nichts anderes als bei einer Ver�ffentlichung von Stellungnahmen oder gar Anzeigen politischer Parteien, Fraktionen oder von Privatpersonen in einem nicht-�ffentlichen Teil eines Amtsblatts (vgl. dazu BVerwG, Beschl. v. 19.4.2001 - 8 B 33/01, NVwZ 2001, 928).Dar�ber hinaus ergibt sich aus den von den Beteiligten vorgelegten Kopien der Eintr�ge im G�stebuch, dass diese - mit Ausnahme einer Antwort des Wahlb�ros - erkennbar von privaten Personen erfolgten (zum Kriterium der entsprechenden "Erkennbarkeit" BVerwG, Beschl. v. 19.4.2001 - 8 B 33/01, NVwZ 2001, 928).Dar�ber hinaus stand die M�glichkeit, Eintr�ge in das G�stebuch vorzunehmen, jedem Interessenten, somit auch den Anh�ngern und Unterst�tzern der Kl�gerin offen (vgl. dazu BVerwG, Beschl. v. 19.4.2001 - 8 B 33/01, NVwZ 2001, 928).
BVerwG, 08.04.2003 - 8 C 14.02 Kommunalwahl; OB-Wahl; Oberb�rgermeister; Ung�ltigerkl�rung; Wahlverfahren; …Diese Annahme beruht auf der Auslegung und Anwendung irrevisiblen Landesrechts, die f�r das Revisionsverfahren bindend ist und lediglich darauf �berpr�ft werden kann, ob Bundesrecht - insbesondere Bundesverfassungsrecht - eine andere Auslegung des Begriffes gebietet (stRspr; vgl. u.a. Beschluss vom 19. April 2001 - BVerwG 8 B 33.01 - Buchholz 160 Wahlrecht Nr. 47 = NVwZ 2001, 928; Urteil vom 18. April 1997 - BVerwG 8 C 5.96 - BVerwGE 104, 323 = Buchholz 160 Wahlrecht Nr. 44 m.w.N. und Beschluss vom 30. M�rz 1992 - BVerwG 7 B 29.92 - Buchholz 160 Wahlrecht Nr. 37).
OVG Th�ringen, 22.01.2009 - 2 KO 238/08 Kommunalwahlrecht; Kommunalwahlrecht: G�ltigkeit einer B�rgermeisterwahl; …Die sich aus der Neutralit�tspflicht ergebenden Grenzen f�r die zul�ssige Bet�tigung eines B�rgermeisters im kommunalen Wahlkampf sind �berschritten, wenn ein B�rgermeister das ihm aufgrund seiner amtlichen T�tigkeit zufallende Gewicht und die ihm kraft seines Amtes gegebenen Einflussm�glichkeiten in einer Weise nutzt, die mit seiner der Allgemeinheit verpflichteten Aufgabe unvereinbar ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. April 2001 - 8 B 33/01 - NVwZ 2001, 928-929).Der Beigeladene zu 1 ist dabei in seiner Eigenschaft als amtierender B�rgermeister und nicht als Kandidat, der sich wie jeder andere Bewerber mit Auftritten, Anzeigen und Wahlaufrufen aktiv am Wahlkampf beteiligen darf (vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. April 2001 - 8 B 33/01 - a. a. O.; S�chsisches OVG…, Beschluss vom 13. Februar 2007 - 4 B 46/06 - a. a. O.), in Erscheinung getreten.Ein Amtsinhaber verletzt das Gebot der Neutralit�t, wenn er in amtlicher Eigenschaft Wahlempfehlungen abgibt oder Wahlanzeigen in einem Amtsblatt ver�ffentlicht, sofern diese letztgenannte M�glichkeit nicht jedem Interessenten offen steht (vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. April 2001 - 8 B 33/01 -a. a. O.).
VerfGH Rheinland-Pfalz, 24.10.2001 - VGH B 1/01 Zur Zul�ssigkeit der Wahlwerbung von Amtstr�gernDie von dem Beschwerdef�hrer gegen die Nichtzulassung der Revision eingelegte Beschwerde wies das Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 19. April 2001 (DVBl. 2001, 1278) zur�ck.Die Grenze zul�ssiger Mei�nungs�u�erung wird jedoch dann �berschritten, wenn ein B�rgermeister das ihm auf�grund seiner amtlichen T�tigkeit zufallende Gewicht und die ihm kraft seines Amtes gegebenen Einflussm�glichkeiten in einer Weise nutzt, die mit seiner der Allgemeinheit verpflichteten Aufgabe unvereinbar ist (vgl. BVerwGE 104, 323 [326 f.]; DVBl. 2001, 1278).
VG Meiningen, 11.08.2009 - 2 K 221/09 Kommunalwahlrecht; Neutralit�tspflicht im Kommunalwahlkampf; Kommunalwahl; …Aus ihnen ergibt sich die Neutralit�tspflicht der Gemeinden und ihrer Organe im Wahlkampf (BVerwG, U. v. 08.04.2003 - Az.: 8 C 14/02 - BVerwGE 118, 101; BVerwG, B. v. 19.04.2001 - Az.: 8 B 33/01 - NVwZ 2001, S. 928; BVerwG, U. v. 18.04.1997 - Az.: 8 C 5.96 - BVerwGE 104, 323;… BVerwG, B. v. 30.03.1992 - Az.: 7 B 29/92 - NVwZ 1992, S. 795;… BVerwG, B. v. 29.05.1973 - Az.: VII B 27.73 - D�V 1974, S. 388).t�tspflicht im Kommunalwahlkampf unterliegen (…vgl. BVerwG, U. v. 08.04.2003 - Az.: 8 C 14/02 - a.a.O.; BVerwG, B. v. 19.04.2001 - Az.: 8 B 33/01 - a.a.O;… BVerwG, U. v. 18.04.1997 - Az.: 8 C 5/96 - a.a.O.) wird dieser Begriff weder allgemeing�ltig definiert noch auf gesetzliche Regelungen wie beispielsweise �� 331 StGB Bezug genommen.
VGH Hessen, 22.09.2005 - 8 UE 609/05 Oberb�rgermeister; Direktwahl; Anfechtung; Gestaltungsklage; Presseerkl�rungen; …"'Unregelm��igkeiten beim Wahlverfahren' im Sinne dieser Vorschrift liegen bei der gebotenen verfassungskonformen weiten, �ber den blo�en formal-technischen Ablauf der Wahl hinausgehenden Auslegung dieses allgemeinen Wahlfehlertatbestandes auch dann vor, wenn gemeindliche Organe ... unter Verletzung der ihnen im Kommunalwahlkampf auferlegten Neutralit�tspflicht zugunsten bestimmter Bewerber durch �ffentliche Auftritte, Anzeigen, Wahlaufrufe, gemeindliche �ffentlichkeitsarbeit oder sonstige amtliche Verhaltensweisen unzul�ssige Wahlbeeinflussung begehen und dadurch gegen den in � 1 Abs. 1 KWG in �bereinstimmung mit Art. 28 Abs. 1 Satz 2 Grundgesetz und Art. 138 HV zum Ausdruck gekommenen allgemeinen Grundsatz der freien und gleichen Wahl durch parteiergreifende Einflussnahme auf die W�hlerwillensbildung und Verletzung der Chancengleichheit der Wahlbewerber versto�en (vgl. u. a. Hess. VGH…, Urteil vom 25. Februar 1999 - 8 UE 4368/98 - NVwZ 1999, S. 1365, juris; BVerwG, Beschluss vom 19. April 2001 - 8 B 33.01 - NVwZ 2001, S. 928, juris).
BVerwG, 05.06.2012 - 8 B 24.12 OVG-Urteil zur Oberb�rgermeisterwahl in Bischofswerda aufgehobenDer bisherigen Rechtsprechung zu den Grenzen der Zul�ssigkeit amtsseitiger und privater Wahlkampf�u�erungen waren ebenfalls keine Anhaltspunkte f�r eine so weitreichende Bindung Privater zu entnehmen (vgl. Urteile vom 18. April 1997 - BVerwG 8 C 5.96 - BVerwGE 104, 323 = Buchholz 160 WahlR Nr. 44 und vom 8. April 2003 - BVerwG 8 C 14.02 - BVerwGE 118, 101 = Buchholz 160 WahlR Nr. 49; Beschluss vom 19. April 2001 - BVerwG 8 B 33.01 - Buchholz 160 WahlR Nr. 47 S. 2).Kommunale Amtstr�ger sind bei ihren Wahlkampf�u�erungen an den Grundsatz der Freiheit der Wahl gebunden, der nach Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG auch f�r Kommunalwahlen gilt (…Urteile vom 18. April 1997 a.a.O. S. 326 f. …und vom 8. April 2003 a.a.O. S. 103; Beschl�sse vom 19. April 2001 - BVerwG 8 B 33.01 - a.a.O. S. 2 …und vom 9. Mai 2012 - BVerwG 8 B 27.12 - juris Rn. 9, 11).
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2003 - 15 B 2455/03 �u�erung von Gemeindeorganen zu kassatorischen B�rgerbegehrenBVerfG, Urteile vom 8.2.2001 - 2 BvF 1/00 -, NJW 2001, 1048 (1050 f.), und vom 2.3.1977 - 2 BvE 1/76 -, BVerfGE 44, 125 (138 ff.); BVerwG, Urteil vom 8.4.2003 - 8 C 14.02 -, DVBl. 2003, 943 (946), Beschluss vom 19.4.2001 - 8 B 33.01 -, NVwZ 2001, 928 (929); OVG NRW, Urteil vom 18.3.1997 - 15 A 6240/96 -, NWVBl.
VGH Hessen, 29.11.2001 - 8 UE 3800/00 Erheblichkeit eines Fehlers bei der Wahl"Unregelm��igkeiten beim Wahlverfahren" im Sinne dieser Vorschrift liegen bei der gebotenen verfassungskonformen weiten, �ber den blo�en formal-technischen Ablauf der Wahl hinausgehenden Auslegung dieses allgemeinen Wahlfehlertatbestandes auch dann vor, wenn gemeindliche Organe - wie hier von den Kl�gern ger�gt - unter Verletzung der ihnen im Kommunalwahlkampf auferlegten Neutralit�tspflicht zu Gunsten bestimmter Bewerber durch �ffentliche Auftritte, Anzeigen, Wahlaufrufe, gemeindliche �ffentlichkeitsarbeit oder sonstige amtliche Verhaltensweisen unzul�ssige Wahlbeeinflussung begehen und dadurch gegen den in � 1 Abs. 1 KWG in �bereinstimmung mit Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG und Art. 138 HV zum Ausdruck gekommenen allgemeinen Grundsatz der freien und gleichen Wahl durch parteiergreifende Einflussnahme auf die W�hlerwillensbildung und Verletzung der Chancengleichheit der Wahlbewerber versto�en (vgl. u.a. Hess. VGH, Urteil vom 25. Februar 1999 - 8 UE 4368/98 - NVwZ 1999 S. 1365, juris; BVerwG, Beschluss vom 19. April 2001 - 8 B 33.01 - NVwZ 2001 S. 928, juris).
OVG Sachsen, 08.03.2011 - 4 A 918/10 Abwahl eines B�rgermeistersUnzul�ssige Beeinflussungen des Wahlvorgangs k�nnen nur bei solchen �u�erungen und Handlungen angenommen werden, die von staatlichen oder kommunalen Amtstr�gern in amtlicher Eigenschaft erfolgt sind (…vgl. nur S�chsOVG, Urt. v. 13. Februar 2007, S�chsVBl. 2007, 134), wobei gen�gt, dass eine Anzeige den Eindruck eines amtlichen Wahlaufrufs erweckt (BVerwG, Beschl. v. 19. April 2001, NVwZ 2001, 928).
VG Freiburg, 22.03.2006 - 1 K 1844/05 Anfechtung einer B�rgermeisterwahl
VG Weimar, 28.02.2007 - 6 K 1360/06 Kommunalwahlrecht; Erfolglose Anfechtung einer Kommunalwahl (B�rgermeisterwahl); …
VG Gie�en, 07.03.2008 - 8 E 3961/07 Ung�ltigkeitserkl�rung einer B�rgermeisterwahl
VG Schleswig, 27.09.2001 - 6 A 95/00 Wahl zum hauptamtlichen B�rgermeister, Wahlpr�fung, W�hlbarkeitsvorausssetzungen