Source: https://es.scribd.com/document/59604848/ACTO-CONCLUSIVO
Timestamp: 2017-11-19 01:34:33
Document Index: 172084719

Matched Legal Cases: ['artículo 321', 'artículo 285', 'artículo 285', 'Artículo 318', 'Artículo 315', 'artículo 322', 'Artículo 326', 'artículo 281', 'artículo 2', 'Artículo 34', 'Artículo 322', 'Artículo 285', 'artículo 108']

Cargado por Andres Luciano Lara
CAMBIO DE ACTO CONCLUSIVO (CON ESPECIAL REFERENCIA A LA ACUSACIÓN
La fase de investigación se caracteriza por la orientación a la recolección. lo cual es característico de países donde no existe un verdadero Estado de Derecho[8]. incluso. Sólo será a través de una correcta actividad indagatoria que el Fiscal del Ministerio Público podrá tomar la decisión que legalmente corresponda. no podemos sino concluir en igual sentido que el citado doctrinario al decir que “el juicio sólo debe ser realizado cuando razonablemente se haya llegado a la constatación. identificación y preservación de datos que determinen la existencia o no de un hecho delictivo y determinar a su autor. así como el apego a la ley y a las formas procesales para el cumplimiento de sus funciones que regulan su actividad en el proceso penal. Dicha doctrina “veda desplegar una actividad procedimental que se reveló incompatible en una anterior”[12]. III. la cual impide que. se supone que dichos elementos existen y de ellos debe haber constancia en el escrito acusatorio. económicos e. llevados ante tribunales y sometidos a un proceso sin fundamento. si el Ministerio Público ya ha acusado. en términos psíquicos. elementos que deben ser necesariamente determinados antes de la apertura de la segunda fase”. o realice variaciones al acto de tal magnitud que impliquen una clara incoherencia. pues “nadie puede válidamente ir contra sus propios actos”. y más delicada será su labor si el acto conclusivo es una acusación. son las que objetivan su actuación[9]. y una vez superada la incertidumbre y obtenido un cierto grado de criminalidad objetiva. que “el verdadero enjuiciamiento sólo debe ser sufrido por el imputado cuando existan elementos suficientes para ello. no de que va a obtenerse una sentencia condenatoria. pueda actuar en franca contradicción o desconocimiento de actos anteriores. DEL CAMBIO DE ACTO CONCLUSIVO (ACUSACIÓN) Existe la llamada “doctrina de los propios actos”[11]. especialmente el Ministerio Público. En esta etapa existe una cierta ignorancia respecto a lo que el investigador trata de conocer. se podrá intentar una acusación. de que es delictivo y de que de él es autor el imputado”[7]. pues implica la activación de un mecanismo que puede conducir a la restricción aflictiva de la libertad y la propiedad de las personas. de estima social”[10]. por no mencionar el carácter infamante insito en la condena penal. si creemos como Montero Aroca. el proceso penal implica una dura prueba para el imputado. Todo lo dicho sirve para resaltar la importancia de llevar una correcta investigación. Sólo de esta manera se estará garantizando a todos los ciudadanos no ser perseguidos injustamente. entonces. de esta manera ¿cómo se puede cambiar de acto conclusivo si ya se fundamentó una acusación? ¿cómo poder fundamentar posteriormente un decreto de archivo fiscal o un sobreseimiento. En este sentido. pues el atento desempeño del Fiscal en la labor investigativa. Incluso cuando termina con la absolución. pero sí de que existen indicios suficientes de que el hecho existió. pues como ya es obvio: “la acción penal es un arma formidable. si anteriormente se aseguró que existían elementos para acusar? ¿Cómo se puede decir en fecha posterior que .[13] Como ya se mencionó. para acusar se requiere de suficientes elementos de criminalidad objetiva.medios que puedan aportar la información que acabe con esa incertidumbre”[6].
Hay casos donde un Fiscal puede percatarse de su error (o de el error de un Fiscal anterior) y en consecuencia considera que el acto de acusar no debió producirse[22]. queremos resaltar que jamás podrá el Ministerio Público retirar la acusación una vez admitida por el órgano jurisdiccional. Por su parte. denominado por ROXIN principio de irretractabilidad. pues “el Ministerio Público no puede desistir de la acción penal porque no le pertenece como si se tratara de un derecho patrimonial de carácter privado”[19]. el juez deberá resolver con sujeción a la ley y al derecho. consiste en que el Ministerio Público. pero tal interpretación no es del todo absoluta. su sustracción por parte de la fiscalía haría que la acusación careciera de valor. una vez ejercida la acción penal ante el órgano jurisdiccional no puede desistirla. circunstancias excepcionales las que justificarán el cambio de acto conclusivo[17]. no podemos negar la posibilidad de que los . pues tiene la obligación de continuarla hasta que haya decisión jurisdiccional que ponga fin al proceso. VÁSQUEZ complementa diciendo que si el ius puniendi pertenece al Estado. Ejemplo: Si un Fiscal acusa pero luego surgen nuevos testigos que tornen la conducta del acusado como nunca realizada. y más aún si el Ministerio Público debe actuar de buena fe y la persona se encuentra cumpliendo una medida cautelar[16]. irretractabilidad o indisponibilidad penal. esta pertenece al proceso y. ROXIN manifiesta que la acción pública de la fiscalía no puede ser desistida cuando el tribunal que decide ha abierto el procedimiento principal. o como presupuesto de un estado de necesidad o de legitima defensa. Como enseña Jesús MARTÍNEZ GARNELO. y son. no podría el Ministerio Público disponer de ella en orden a plantear su retiro. refiere que el Ministerio Público no actúa en nombre propio sino en representación de intereses públicos y por ello no puede disponer de la acción penal. en consecuencia. Magaly VÁSQUEZ[20]. o por verificarse una posterior circunstancia donde. la fiscalía ya no puede sustraerlo del tribunal[21]. Dicho principio es de interés público y se refiere a la irrevocabilidad de la acción. pues ello sólo supone que una vez propuesta.dichos elementos ya no son suficientes o se evidenció una causal del sobreseimiento? La respuesta está en encontrar nuevas circunstancias[14] que hagan evidente y justa la razón para dictar otro acto conclusivo distinto al ya emitido. IRREVOCABILIDAD El principio de irrevocabilidad. sería absurdo pretender continuar con la acusación y aumentar el perjuicio para el imputado. IV. Esta es la única razón por la cual el Ministerio Público puede cambiar su decisión de concluir una investigación con otro acto distinto al inicial[15]. pues explica VÁSQUEZ que si ya se ha dispuesto la apertura del juicio ante el juez penal. Con base al principio in commento. Claro. es una consecuencia del principio de legalidad. una vez admitida la acusación y explanada en el juicio oral y público. Debemos tomar esta posibilidad como una extrema excepción[18]. como se verá más adelante. Concluye VÁSQUEZ admitiendo que la posibilidad de que el fiscal desista de la acción penal pública una vez abierto el juicio oral. sin discutir si debió conocerse con anterioridad. el principio es pura lógica fundamental de fácil comprensión y de sólido fundamento jurídico. el margen de discrecionalidad es mínimo. Agrega el jurista que si el procedimiento penal pende ya ante un tribunal y éste ha dispuesto su apertura.
de esta forma se estará disminuyendo el riesgo de errar. la posibilidad de plantear un cambio en el acto conclusivo de acusación. pues lo contrario sería sostener que nuestro Ministerio Público es un acusador a ultranza. Si se actúa de esta manera. Distinto es el supuesto de retirar la acusación sin motivo alguno. no sólo la condena de un culpable. sino más ampliamente. explicando la justicia. que una vez presentada la acusación. en audiencia preliminar. cómo lograremos que una causal de sobreseimiento pase a ser debatida en juicio oral y público. La respuesta que creemos plausible. nunca se podrá resolver un sobreseimiento solicitado por la Fiscalía en la segunda fase del procedimiento penal. sino para que el Fiscal del Ministerio Público plantee su acusación. debe ser el norte que guíe las órdenes del Ministerio Público a los órganos de policía. Así las cosas. sino también la absolución de un “inocente”. Esto es absurdo. y nos aproximaremos a la decisión que concluya la investigación. Es con este ejemplo que cobra fuerza nuestra posición respecto al planteamiento del sobreseimiento en audiencia preliminar y no en el juicio oral y público (sostenido en contrario por la Sala Penal y por Cabrera Romero en su voto disidente ya citados). y si de conformidad con el artículo 321 del Código Orgánico Procesal Penal[29]. y nada más alejado de la realidad. así como la brecha entre la verdad real y material. Por lo tanto. es decir. pero no para que se plantee la causal de sobreseimiento. como la dignidad y el debido proceso. Jamás podremos pensar en que un Juez de Control va a ordenar un pase a juicio con ocasión de una solicitud de sobreseimiento. pues sobre tal función se encuentra la justicia. con la excusa de debatir un sobreseimiento en juicio. ya que si las circunstancias demuestran lo contrario.hechos ameriten un cambio inmediato de decisión por parte del Ministerio Público y la eventual cesación de una medida cautelar lo más pronto posible. el Juez considera que dicha causal sólo puede ser debatida en el juicio oral y público. luego. pero nunca se podrá obligarlo a acusar[28]. pues como ya dijimos. lo que sí debe quedar claro es que la cautela. pero nace la pregunta ¿qué se hace en estos casos? Consideramos que sólo será posible exigir la responsabilidad del Fiscal del Ministerio Público. y la defensa su tesis del sobreseimiento. Tampoco queremos decir que el Ministerio Público debe representar forzosamente un interés del imputado. Ello no es posible sobre la base de lo aducido con respecto al principio de irrevocabilidad de la acción. o la absolución de ser el caso[25]-[26]. es que el sobreseimiento no haya sido planteado por el Fiscal del Ministerio Público. será mínimo y la actuación del Ministerio Público tendrá fuerza . que exige. la defensa o el imputado planteen una causal de sobreseimiento. pues la actividad del Ministerio Público no se explica sólo haciendo referencia al ejercicio de la acción penal. estará en el deber de solicitar el sobreseimiento[24]. si el Fiscal no ha presentado una acusación sino un sobreseimiento. pues no habrá manera de llegar a ella sino mediante una acusación. no asistir al debate o plantear su retiro sin alegar alguna causal del sobreseimiento u otra circunstancia que justifique su retiro. pues tiene como deber constitucional[27] el garantizar la buena marcha de la administración de justicia y el respeto a las garantías constitucionales. en el sentido de no querer sostenerla en audiencia. diligencia y objetividad en la conducción de la investigación. El Ministerio Público no tiene como norte sostener a toda costa la acusación[23]. Cómo podemos obligar al fiscal a acusar. sino por el imputado. entonces ordenará el pase a juicio.
Cesará toda medida cautelar decretada contra el imputado a cuyo favor se acuerda el archivo. El incumplimiento. pues con fundamento al principio de “Unidad del Ministerio Público”. Según el artículo 285 ordinal 3° del Texto Fundamental. [9] El artículo 285 ordinal 3° Constitucional. queremos referir que todo lo dicho aplica perfectamente en los casos donde el Fiscal del Ministerio Público solicite el procedimiento abreviado para el enjuiciamiento de los delitos flagrantes. entonces efectivamente habrá posibilidad del cambio de acto.suficiente para conseguir el enjuiciamiento del imputado. Ob. y no haya bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado. El Poder de acusar. [14] Circunstancias que no deben ser producto de la investigación del caso. -------------------------------------------------------------------------------[1] Y así lo dice expresamente el Código Orgánico Procesal Penal en sus artículos 315 y 326. Así lo establezca expresamente este Código”. Pág. 5. [7] MONTERO AROCA. La solicitud de enjuiciamiento del imputado) [2] “Artículo 318. Depalma. Pág. Pág. establece la obligación del Ministerio Público de ordenar y dirigir la investigación penal y hacer constar todas las circunstancias relacionadas al hecho punible. 2002. El ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarán en el juicio. Editorial Porrua. quien cita a López MESA en: La doctrina de los actos propios en la jurisprudencia Depalma. Jesús Martínez. más bien la “suspende” hasta tanto se encuentren nuevos elementos para dictar otro acto que efectivamente la concluya. Las circunstancias deben ser eventuales o posteriores. “Estado de Derecho y de Justicia”. sin perjuicio de la reapertura cuando aparezcan nuevos elementos de convicción. La investigación ministerial previa. así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración”. ni siquiera puede un Fiscal ir en contra de un acto anterior de otro Fiscal. 11. Pág. De presentarse el caso por las circunstancias ya anotadas. pues se entiende que la fase preliminar ya concluyó. La acusación deberá contener: 1. (Artículo 315. 131 y ss. Pág. Cit. [11] Ver Alberto BINDER en: El incumplimiento de las formas procesales Ad-Hoc. 1994. 522.. impone al Ministerio Público la obligación de hacer constar todos los hechos y circunstancias que sirvan tanto para exculpar como para inculpar al imputado. Introducción al Derecho Procesal Penal. Los datos que sirvan para identificar al imputado y el nombre y domicilio o residencia de su defensor. Distinto es el caso de nuevas circunstancias traídas al proceso por el imputado o su defensa. con expresión de los elementos de convicción que la motivan. ya que una vez solicitado y acordado éste.. 138. Acusación. [6] BINDER.. 2. Misterio Fiscal y Constitucionalismo. 2000. e Ineficacia y nulidad de los actos jurídicos y procesales. Una relación clara. El hecho imputado no es típico o concurre una causa de justificación. en pro de una mejor administración de justicia penal. Buenos Aires. [3] Aunque el archivo en realidad no la concluye. Pág. ya que es claro que una vez presentada la acusación no hay más nada que indagar. al Ministerio Público corresponde: “Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos punibles para hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y responsabilidad de los autores o las autoras y demás participantes. 5. Finalmente. por su parte. El hecho objeto del proceso no se realizó o no puede atribuírsele al imputado. Buenos Aires. [4] Que incluso es un deber de rango constitucional. Luis. el Ministerio Público no podrá archivar sin incurrir necesariamente en contradicción. 1997. Buenos Aires. 6. De esta medida deberá notificarse a la víctima que haya intervenido en el proceso. y a Héctor MAIRAL en: La Doctrina de los Propios Actos y la Administración Pública. Principios. 3. Buenos Aires. con indicación de su pertinencia o necesidad. inculpabilidad o de no punibilidad. pero sí podrá solicitar el sobreseimiento si considera que es procedente. 2000. Depalma. tal vez ayuden a contribuir con el argumento del Fiscal. incluso por la propia víctima o terceros luego de . Cuando el resultado de la investigación resulte insuficiente para acusar. La expresión de los preceptos jurídicos aplicables. según lo puntualizado y siguiendo lo establecido en el artículo 322 del Código Orgánico Procesal Penal[30]. Sobreseimiento. En cualquier momento la víctima podrá solicitar la reapertura de la investigación indicando las diligencias conducentes) (Artículo 326. presentará la acusación ante el tribunal de control. adquiridas o conocidas por motivos distintos a una actividad investigativa por parte del Ministerio Público. 3. no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigación. Alberto. La acción penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada. 1993. Barcelona. 4. sus actuaciones son una unidad. Archivo fiscal. Ariel Derecho. A pesar de la falta de certeza. 2.. precisa y circunstanciada del hecho punible que se atribuye al imputado. México. 214. 60. Los fundamentos de la imputación. el artículo 281 del Código Orgánico Procesal Penal. tiene aplicación la comentada doctrina de los propios actos. Cuando el Ministerio Público estime que la investigación proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento público del imputado. 4. y por tanto. 1998. Juan. Ad-Hoc. [12] BINDER. [5] GARNELO. el Ministerio Público decretará el archivo de las actuaciones. El sobreseimiento procede cuando: 1. [8] Llamado en el preámbulo y en el artículo 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. [10] DÍEZ-PICAZO. y los criterios aquí expuestos. Alberto. [13] Y en cuanto el Ministerio Público.
empezando por la imputación. En principio. Pág. y más aún. UCAB.2181. aún convencido de que actuó el legítima defensa. haber problemas con el acto conclusivo. o cuando se crea que el hecho no es típico. el Fiscal del Ministerio Público considera que debe sobreseer por que el hecho no se realizó (la cosa hurtada resulta ser propiedad del imputado. de fecha 21 de abril de 2003. debemos entender que no todas presuponen una mala investigación. [23] “Artículo 34. sólo deberá tener lugar la discusión del cambio de acto conclusivo en la audiencia preliminar o en el debate. Sobreseimiento durante la etapa de juicio. También es importante advertir que de tratarse de causales que se refieran al fondo de la controversia. sólo es posible tales supuestos si se ha procedido por error o temeridad. Pero sobre las causales del sobreseimiento. Por tanto. o antes. con ponencia del Magistrado Cabrera Romero. queremos resaltar que en sentencia de la Sala Penal. Mantener la acusación durante el juicio oral. o el muerto aparece vivo). de llevarse correctamente la actividad indagatoria. de Rondón Haaz. pues como se mencionó. pues no se podrá más que concluir que la fase de investigación no fue diligentemente dirigida. Magali. Si tal interpretación tiene como base la disposición de no platear cuestiones propias del debate oral y público en la audiencia preliminar. la parcialidad del Ministerio Público en la causa. prácticamente todo. para el mismo caso. [15] Lo que no excusa de la eventual responsabilidad del Fiscal del Ministerio Público que instruyó la investigación y emitió el acto conclusivo. [21] ROXIN. o la del Fiscal anterior. del 27-05-03. en su ordinal 7° (Solicitar. Creemos errada tal interpretación. [26] Puede interpretarse que la citada norma (108 ord. y que luego. Considerar tal posibilidad sería obligar al Ministerio Público a acusar a un sujeto. incluso. Pág. . en cambio. [22] Sin dejar de lado su responsabilidad. es decir. y las circunstancias se verificarán de las diferentes pruebas. [30] “Artículo 322. La investigación ministerial previa. 7° del COPP) aplica luego de iniciado el debate. [16] Con más razón si se encuentra cumpliendo una medida cautelar privativa de libertad. a menos que la circunstancia haya sido evidentemente difícil de esclarecer. Si durante la etapa de juicio se produce una causa extintiva de la acción penal o resulta acreditada la cosa juzgada. y no es necesaria la celebración del debate para comprobarla. en: El Ministerio Público y la disponibilidad de la acción penal.. causa 02-2443 [27] Artículo 285 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ordinales 1° y 2°. sobre la base de nuevas circunstancias se decrete el archivo fiscal o se solicite el sobreseimiento según el ordinal 4° del 318 del COPP. pues. [18] Sin ánimo de cerrar las hipótesis fácticas. el numeral 4 no se justificaría de modo alguno. pero de ser el Fiscal quien las encuentra. causa 03-0009. con la excusa de tocar el fondo. Contra esta resolución podrán apelar las partes”.. pero si también considera no acusar. pero esperar (según sentencia ya citada del Tribunal Supremo de Justicia) hasta la audiencia preliminar y solicitar el sobreseimiento. [20] VÁSQUEZ GONZÁLEZ. 301. de Blanca Rosa Mármol. el supuesto del numeral 3. entonces el Ministerio Público actuará conforme a la ley y en pro de la justicia. Para mayor abundancia ver sentencias de la Sala Constitucional del 15-10-02. Editorial Porrua. Son deberes y atribuciones de los fiscales del Ministerio Público: (.. la medida cautelar. los elementos de convicción tornan de injusta la acusación. 97. [29] Las últimas líneas de este artículo parecieran tener más sentido en las normas que tratan la acusación y no el sobreseimiento. Aunque no es punto de este análisis. no creemos posibles que algunas causales del sobreseimiento. mediante la demostración de los hechos aducidos en el escrito y su relación con el acusado”. pero sí en la propia audiencia preliminar. cuando corresponda. debemos acotar que tales cuestiones están referidas sólo a la incorporación de los medios de prueba. Si los hechos cambian y se torna evidente otra circunstancia. pues son actos verdaderamente incompatibles entre sí. [17] En la mayoría de los casos de cambio de acto conclusivo luego de la acusación. México. [24] Y así lo ha sostenido la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.. puede configurarse con posterioridad a la acusación. pues no se puede fundamentar una acusación y luego.. deban esperar por el debate oral y público.concluida la investigación. pues no existe prohibición alguna de debatir cuestiones de fondo en la audiencia preliminar. causa 02-3106. lo contrario sería reconocer la temeridad. ver sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. entonces el Ministerio Público debe proceder a rectificar su error en la oportunidad para ello. en principio. 97. según los supuestos in comento las consecuencias serán básicamente disciplinarias. [28] Puede plantearse la situación de que se designe otro Fiscal del Ministerio Público. consideramos que mucha será la responsabilidad del Fiscal del Ministerio Público que instruyó la causa. además. sentencia del 15-10-02. motivar un acto que implique que los elementos no son suficientes o no se tiene certeza para seguir sosteniendo la acusación. Derecho. [19] GARNELO. Jesús Martínez. si luego de presentada la acusación y estando privado de su libertad el imputado. Sobre los demás supuestos se debe analizar el caso en concreto y advertir lo mencionado con anterioridad. se fijó que en la fase preliminar no se pueden debatir cuestiones de fondo y por lo tanto. 2001. causa 02. que las causales del sobreseimiento que toquen el fondo serán exclusivas del debate oral y público. es casi improbable la posibilidad de acusar. [25] Y así lo dice el artículo 108 del Código Orgánico Procesal Penal. Este artículo se refiere al deber de mantener la acusación sólo de los hechos demostrados y relacionados con el imputado. el tribunal de juicio podrá dictar el sobreseimiento. por lo que se deberá esperar hasta la fecha fijada para plantear el asunto. causa 02-2181 y del 22-10-02. el sobreseimiento de la causa o la absolución del imputado). Pág. por ejemplo. deberá plantear el asunto inmediatamente ante el Juez de Control y solicitar el inmediato cese de la medida cautelar. toca el fondo del asunto. Claus. no debería. Cuartas Jornadas de Derecho Procesal Penal.) 12. etc. Para profundizar. e interrogatorios y preguntas a testigos. 2002. expertos.
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