Source: https://www.sverigesnatur.org/aktuellt/mark-och-miljooverdomstolen-sager-ja-till-preemraffs-utbyggnad-i-lysekil/
Timestamp: 2020-07-05 17:00:43+00:00
Document Index: 42228009

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'Domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen\n', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Mark- och miljööverdomstolen säger ja till Preemraffs utbyggnad i Lysekil – Sveriges Natur
I dag lämnade Mark- och miljööverdomstolen sitt avgörande om Preems utbyggnad av raffinaderiet i Lysekil. Domstolen överlämnar yttrandet till regeringen som kommer att besluta i frågan.
Domstolen har tagit ställning till om den planerade verksamheten är tillåtlig.
”Domstolen anser att den så kallade stoppregeln i miljöbalken inte kan tillämpas på en verksamhet som ingår i EU:s utsläppshandelssystem för växthusgaser”, skriver domstolen.
Länk till Mark- och miljööverdomstolen.
LÄS MER: Nu prövas Preemraff i domstolen igen – här är frågorna att hålla koll på
LÄS MER: Koldioxidlagring – drömmen som sprack
Läs alla tidigare artiklar om Preemraffs utbyggnad i Lysekil.
Grönt ljus från domstolen
Miljööverdomstolen gav måndagen den 15 juni grönt ljus för tjockoljeraffinaderi i Lysekil i sitt yttrande till regeringen. Den ser EU-rätten och direktiven om handel med utsläppsrätter som överordnad både miljöbalken och klimatlagen. Regeringen bestämmer, men om den följer miljööverdomstolens yttrande så får Preem släppa ut hur mycket koldioxid som helst hur länge som helst.
Klimatlagen är oprecis, och riksdagen gjorde fel som antog den, menar
domstolen. ”Klimatlagen antogs trots att Lagrådet avstyrkte lagförslaget”, heter det i yttrandet. ”Mark- och miljööverdomstolen konstaterar att klimatlagen i nuläget endast innehåller riktlinjer för regeringens klimatpolitiska arbete. Den har därför inte någon rättsverkan” i detta fall, skriver man vidare.
Eftersom domstolen bedömer att miljöbalk och klimatlag inte är av betydelse för att pröva enskilda företags koldioxidutsläpp så tar den inte heller ställning till många av de argument som framförts i överklagandena.
Preems löften bedöms inte
Preems icke bindande löften för klimatet bedöms sålunda inte. Dessa gäller:
att avskilja och lagra en del av koldioxiden bedöms inte,
att mata in mer bioråvara och på så vis minska de fossila utsläppen
att använda spillvärme för fjärrvärme i bland annat Trollhättan och Uddevalla.
Domstolen tar inte heller ställning till Sveriges möjlighet att klara klimatmål och att leva upp till Parisavtalets åtaganden.
Följer miljödomstolens linje
Miljööverdomstolen går därmed på samma linje som miljödomstolen i november 2018.
Regeringen har därmed fått en tydlig rekommendation, men förväntas ändå ta en avsevärd tid på sig att fatta sitt eget beslut. Det är känt att Miljöpartiet och Miljödepartementet inte vill ge tillåtlighet, medan Socialdemokraterna inte har någon känd gemensam ståndpunkt.
Vad gäller tidsbegränsning skriver domstolen:
”Med hänsyn till den tillämpning som hittills gällt i fråga om tidsbegränsning av tillstånd och vid en sammanvägning av de omständigheter som redogjorts för ovan anser Mark- och miljööverdomstolen att det finns övervägande skäl som talar mot en tidsbegränsning i detta fall. Domstolen föreslår därför inte en sådan begränsning.”
Den avvisar därmed krav från bland andra Västra Götalands länsstyrelse och Naturvårdsverket på tidsbegränsning av tillståndet.
Domstolen ställer miljö mot sysselsättning i en skrivning. De skriver om EU:s utsläppshandelsdirektiv att dess ”huvudsakliga mål visserligen är att minska utsläppen av växthusgaser men att direktivet även innehåller flera underordnade mål i form av att bevara ekonomisk utveckling och sysselsättning samt den inre marknadens integritet och konkurrensvillkor. Målen ska uppnås i första hand genom tillämpning av den ordning som utsläppshandelssystemet innebär.”
Regeringen bereder, främst inom miljödepartementet, men också med näringsdepartementet och inom den politiska samordningen mellan (S) och (MP). Regeringsbeslutet förväntas bli kort och allmänt hållet.
Om regeringen säger ja till tjockoljeraffinaderiet så kommer frågan att skickas tillbaka till miljödomstolen i Vänersborg för detaljerade villkor.
Om regeringen säger nej kan Preem överklaga först till högsta förvaltningsdomstolen och även till EU-domstolen. Det kan ta lång tid, och med ovisst resultat.
Om Preem får ja till sitt projekt av regeringen eller via EU-domstolen återstår ändå att ta investeringsbeslut. Resultatet är inte givet, eftersom kalkylförutsättningarna är annorlunda än när projektet startade. Bensin och olja är mindre värt, men det kostar lika mycket att bygga raffinaderiet.
– Vi har minst två års prövningar framför oss, skulle jag tro, kanske mer, säger Oscar Alarik, jurist vid Naturskyddsföreningen, som bedömer att regeringen har handlingsutrymme när den fattar sitt beslut.
Åsa Romson var miljöminister när klimatlagen kom till. Hon är nu expert i miljörätt vid IVL Svenska miljöinstitutet
– Det är en förlegad syn att ett enda rättsinstrument, utsläppshandeln, ska greja allt, säger hon till Sveriges Natur.
– Det är inte likadant nu som 2003, säger hon.
Det var då utsläppshandeln beslutades.
Hon menar att miljööverdomstolen har sammanfattat rättsläget utifrån praxis och förarbeten, där ingen klimathänsyn tas, men kanske dragit ”väl hårda växlar” på det synsättet.
Men rättsläget var väl känt för regeringen, och det var just därför den beslöt att ta över processen.
– Och domstolen försöker inte skriva regeringen på näsan, säger hon.
– Regeringen kan ta in en bredare bedömning. Och klimatlagen gör regeringen ansvarig för klimatmålen.
Kretsen fick stöd mot Preemraffs utbyggnad
Ämnen: Preemraff
Preemraff – Detta har hänt:
2015 Preem tillkännager planer på ett nytt tjockoljeraffinaderi.
2016 Preem ansöker hos miljödomstolen om att få raffinera sin tjockolja till lättare produkter som bensin och dieselolja, ett projekt kallat ROCC.
November 2018 Miljödomstolen i Vänersborg ger klartecken för detta, med vissa villkor.
Januari 2019 Domen överklagas av bland andra Naturskyddsföreningen till miljööverdomstolen.
Juni 2019 Miljööverdomstolen beslutar att göra en ny prövning.
Augusti 2019 Regeringen besltar att ta över prövningen, efter krav från Naturskyddsföreningen och Naturvårdsverket. Detta betyder att miljööverdomstolens överväganden inte är en dom utan ett yttrande till regeringen, varefter regeringen beslutar.
Mars 2020 Miljööverdomstolen håller huvudförhandling med besiktning i Lysekil.
Juni 2020 Miljööverdomstolens säger ja till tillåtlighet för Preem i yttrande till regeringen.
2014 Internationella sjöfartsorganisationen IMO beslutar att skärpa kraven på svavelutsläpp från fartyg från år 2020. Det är där tjockolja mest används.
2014-15 världsmarknadspriset för råolja faller kraftigt och därmed också priset på bensin och diesel
2014: Ny regering bestående av socialdemokrater och miljöpartiet tillträder efter valet, med följd att ministrar från miljöpartiet har ansvar för miljö- och klimatfrågorna.
2015 Klimatavtalet i Paris sätter som mål att temperaturhöjningen ska begränsas till 2 grader, helst 1,5 grader.
2017 Riksdagen beslutar om en klimatlag med bindande åtaganden för Sverige, däribland ett mål att minska klimatgasutsläppen från Sverige till 11 miljoner ton ”koldioxid-ekvivalenter” 2045.
2018 EU reformerar återigen handeln med utsläppsrätter så att priset på utsläppsrätter ökar från runt 6 euro till 20-25 euro per ton.
Januari 2020 Anpassningen till IMO:s svavelkrav går smärtfritt, utan några prischocker.
2020 Oljepriserna störtdyker på grund av sammanbrott i förhandlingar inom oljekartellen OPEC och minskande efterfrågan under Corona-krisen. EU försöker skärpa sin klimatpolitik genom grön omställning.