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Timestamp: 2018-07-16 21:15:32+00:00
Document Index: 73776507

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 6', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 30', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 316', 'art. 640', 'art. 640', 'art. 318', 'art. 319', 'art. 319', 'art. 319', 'art. 320', 'art. 321', 'art. 322', 'art. 317', 'art. 316', 'art. 322', 'art 24', 'art. 7', 'art. 615', 'art. 615', 'art. 615', 'art. 617', 'art. 615', 'art. 635', 'art. 635', 'art. 635', 'art. 640', 'art. 24', 'art. 2', 'art. 24', 'art. 600', 'art. 601', 'art. 602', 'art. 12', 'art. 416', 'art.416', 'art.630', 'art. 416', 'art. 74', 'art. 416', 'art. 2', 'art. 407', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 6', 'art. 1', 'art. 453', 'art. 454', 'art. 455', 'art. 457', 'art. 459', 'art. 460', 'art. 461', 'art. 473', 'art. 474', 'art. 25', 'art. 25', 'art.17', 'art. 15', 'art. 513', 'art. 513', 'art.514', 'art. 515', 'art. 516', 'art. 517', 'art. 517', 'art. 517', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 31', 'art, 25', 'art.2391', 'art. 34', 'art. 263', 'art. 173', 'art. 37', 'art. 27', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 2', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 3', 'art. 583', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 600', 'art. 601', 'art. 602', 'art. 600', 'art. 600', 'art. 600', 'art. 600', 'art. 3', 'art. 600', 'art. 3', 'art. 600', 'art. 601', 'art. 602', 'art. 602', 'art. 602', 'art. 600', 'art. 600', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 170', 'art. 25', 'art. 589', 'art. 890', 'art. 583', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 64', 'art. 25', 'art. 15', 'art. 25', 'art. 171', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 25', 'art. 377', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 727', 'art. 733', 'art. 137', 'art.256', 'art. 257', 'art. 258', 'art. 259', 'art. 260', 'art. 260', 'art. 279', 'art. 1', 'art. 6', 'art. 3', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 22', 'art. 603', 'sentenza ', 'art. 22', 'art. 21', 'art. 1', 'art. 603', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 10', 'art. 10', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 6']

GALLI srl FASCICOLO 1 - PDF
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1 FASCICOLO 1 Modello di Organizzazione, gestione e controllo Decreto Legislativo 8 giugno 2011 n. 231 e successive modificazioni e integrazioni di GALLI srl Parte Generale 1
2 Approvazione dell Amministratore Unico in data 23 settembre 2011 REVISIONI AL MOG. 231 N e data DESCRIZIONE Pagina 1 15/06/13 Revisione completa tutte 2
3 INDICE INFORMATIVA GENERALE DEFINIZIONI E TERMINI RICORRENTI 1 PREMESSA Finalità e principi ispiratori Normativa di riferimento Le sanzioni previste Pag. 4 Pag. 6 Pag. 8 2 ADOZIONE DEL MODELLO DI GESTIONE E CONTROLLO IN GALLI SRL Pag MODELLO DI ORGANIZZAZIONE GESTIONE E CONTROLLO (MOG 231) Impostazione del MOG 231 Attività necessarie per il monitoraggio Rilevazione dei processi e mappatura dei rischi Impostazione della competenza organizzativa del modello Utilizzo e gestione risorse finanziarie Struttura del MOG 231 L adozione del MOG in GALLI SRL Il Sistema dei Controlli Interni in GALLI SRL 4 ORGANISMO DI VIGILANZA Individuazione dell OdV Compiti dell OdV L operatività dell OdV all interno di GALLI SRL L attività di reporting dell OdV Flussi informativi Poteri di spesa Pag. 22 Pag IL CODICE ETICO Pag IL SISTEMA DISCIPLINARE Sanzioni previste Sanzioni per i lavoratori dipendenti Sanzioni per i componenti Sanzioni per soggetti esterni Pag IL PROCESSO DI INFORMAZIONE E FORMAZIONE Pag. 33 3
4 Il Decreto Legislativo n. 231/01: Informativa Generale Il D.Lgs. n. 231/2001 recante la disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica è stato elaborato ed approvato dal legislatore italiano in seguito al recepimento di una serie di provvedimenti comunitari ed internazionali adottati per responsabilizzare le persone giuridiche nell ambito della lotta alla criminalità economica (ad es. Convenzione sulla tutela finanziaria delle comunità europee, Bruxelles, 26 luglio 1995; Convenzione sulla lotta contro la corruzione dei funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell Unione Europea, Bruxelles, 26 maggio 1997; Convenzione OCSE sulla lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali, Parigi 17 dicembre 1997). Il Decreto in parola, pertanto, ha una rilevante portata innovatrice, introducendo nuove responsabilità per gli Enti a fronte dei comportamenti tenuti dal proprio personale 1, anche in posizione apicale, in alcuni profili dell operatività e della gestione societaria. La normativa si pone l obiettivo di censurare, in ambito penale ma con sanzioni a carattere amministrativo (revoche di autorizzazioni, divieto di contrarre con la pubblica amministrazione ecc.) o pecuniario - alcune fattispecie di reato quali, a titolo esemplificativo: reati contro la pubblica amministrazione, con particolare riferimento a truffa e frode nei confronti dello Stato (aventi ad oggetto ad es. fondi pubblici) e in generale agli atti di corruzione, concussione ecc. reati societari, con particolare riferimento a reati in ambito finanziario, alla redazione dei bilanci, alle comunicazioni sociali ecc. Presupposto per l assoggettabilità dell Ente alle sanzioni è la compresenza di due elementi: l accertamento del comportamento doloso da parte della persona fisica (autore del reato) e il nesso tra tale comportamento e un vantaggio per l Ente. Le sanzioni hanno un carattere afflittivo rilevante non solo sotto il profilo pecuniario (sanzione massima applicabile pari a oltre ,00 Euro), ma soprattutto sotto quello amministrativo: la revoca di autorizzazioni ad operare, ad esempio, può significare la chiusura di rami di attività se non della società stessa. Al contempo l ente (società individuali o societarie) va esente dalla responsabilità di cui al D.Lgs. 231/2001 se adotta volontariamente un modello organizzativo di prevenzione e controllo. L adozione di un siffatto modello presuppone lo sviluppo di un iter procedurale e di progetto che preveda: 1 Con tale espressione, nel presente documento, si intendono sia i dipendenti/collaboratori sia i consulenti. 4
5 l analisi dei processi sensibili nelle quali l operatività corrente presenta rischiosità particolari (ad es. gestione di agevolazioni pubbliche, partecipazione a gare e appalti pubblici, contatti in generale con la P.A., ecc.); l adozione di particolari modalità operative o l effettuazione di controlli in queste aree; l adozione di un Codice Etico che guidi il comportamento degli operatori; l istituzione di un regime sanzionatorio, per i dipendenti a carattere disciplinare, per mancata osservanza delle regole di comportamento dettate (Codice Etico, normativa interna ecc.); l istituzione di uno specifico Organismo di Vigilanza dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo; l informazione e gli interventi formativi aventi ad oggetto norme, comportamenti, sanzioni e controlli adottati a fronte dei diversi rischi di reato. 5
6 DEFINIZIONI E TERMINI RICORRENTI Aree Sensibili o a rischio Ente pubblico Le aree di attività aziendale ove è maggiormente presente il rischio di commissione di uno dei reati previsti nel D.Lgs 231/01 e successive integrazioni. Soggetto giuridico attraverso cui la Pubblica Amministrazione esplica l attività amministrativa. GALLI SRL GALLI SRL avente ad oggetto sociale la raccolta,, trasporto, stoccaggio, smaltimento, selezione, commercio di rifiuti di qualsiasi tipo, natura e provenienza, classificati secondo l origine in rifiuti urbani, speciali e pericolosi. Consulenti Dipendenti/Collaboratori Decreto Legislativo D.Lgs n. 231/01 Linee Guida I soggetti che agiscono in nome e/o per conto della GALLI SRL.. in forza di un contratto di mandato o di altro rapporto contrattuale ale di collaborazione. I soggetti aventi un rapporto di lavoro subordinato anche atipico con GALLI SRL. Il Decreto Legislativo 8 giungo 2001, n. 231 e successive integrazioni. Le Linee e guida Confindustria e delle altre associazioni di categoria di riferimento per la costruzione di 6
7 modelli di organizzazione, gestione e controllo. MOG 231 Il Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs n. 231/01 adottato da GALLI SRL Organismo di Vigilanza P.A. L Organismo al quale GALLI SRL ha affidato il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza del Modello e di curarne l aggiornamento, ai sensi dell art. 6 lett. b del Decreto. Denominato anche per brevità Organismo o OdV. La Pubblica Amministrazione e, con riferimento ai reati nei confronti della Pubblica Amministrazione, i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio (es. i concessionari di un pubblico servizio) come definiti nel Codice Etico. Partners Le controparti contrattuali di d GALLI SRL quali ad esempio fornitori, siano essi persone fisiche o giuridiche, con cui la società addivenga ad una qualunque forma di collaborazione contrattuale regolata, destinati a cooperare con la società nell ambito delle attività svolte e dei servizi erogati. Reati Le fattispecie di reati ai quali si applica la disciplina prevista dal D.Lgs 231/01, anche a seguito di 7
8 successive modificazioni ed integrazioni.. 8
9 1. PREMESSA 1.1. Finalità e principi ispiratori Con l emanazione del D.lgs. 8 giugno 2001 n. 231, il legislatore ha introdotto nell ordinamento un complesso ed innovativo sistema sanzionatorio che prefigura forme di responsabilità amministrativa degli enti per reati commessi nel loro interesse o a loro vantaggio da soggetti che rivestono una posizione apicale nella struttura dell ente medesimo, ovvero da soggetti sottoposti alla vigilanza di questi ultimi. Affinché l Ente possa essere dichiarato responsabile occorre che il reato commesso sia ad esso ricollegabile sul piano oggettivo e che costituisca espressione della politica aziendale ovvero quanto meno derivi da una colpa di organizzazione, intesa come mancata adozione di presidi necessari ad evitare che il reato sia commesso. Al fine di valorizzare la funzione preventiva del sistema introdotto, il legislatore prevede l esclusione della responsabilità dell Ente nel caso in cui questo abbia adottato ed efficacemente attuato modelli di organizzazione, gestione e controllo ( in seguito MOG 231) idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi. L art. 6 del Decreto introduce, infatti, una particolare forma di esonero della responsabilità in argomento qualora l Ente dimostri: a. di aver adottato ed efficacemente attuato attraverso il suo Organo Dirigente, prima della commissione del fatto costituente reato, modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi; b. di aver affidato ad un organismo interno, dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo, il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza del MOG 231 nonché di curarne l aggiornamento (Organismo di Vigilanza); c. che le persone che hanno commesso il reato hanno agito eludendo fraudolentemente il suddetto MOG 231; d. che non vi sia stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell Organismo di cui alla precedente lett. b). I modelli organizzativi, come si legge nel decreto, possono essere adottati sulla base di codici di comportamento redatti dalle associazioni di categoria, comunicati al Ministero della Giustizia che, di concerto con i Ministeri competenti, può formulare, entro trenta giorni, osservazioni sulla idoneità dei modelli a prevenire i reati. La Confindustria ha predisposto un documento espressamente riferito al settore industriale, al quale si fa riferimento. Si illustra, quindi, il MOG 231 adottato da GALLI SRL GALLI SRL per prevenire la commissione delle tipologie di reato previste dal D.lgs. 8 giugno 2001 n Il MOG 231 ha lo scopo di configurare un sistema strutturato ed organico di procedure e di attività di controllo, volto a prevenire la commissione di alcune specifiche tipologie di reato da parte di soggetti: apicali che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione della società (o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale), dei soggetti che esercitano anche di fatto, la gestione e il controllo della 9
10 società (art. 5, comma 1, lett. a, D.lgs. 8 giugno 2001 n. 231 di seguito per brevità Decreto ) sottoposti alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti apicali (art. 5, comma 1, lett. b, del Decreto). Punti qualificanti del MOG 231 sono: a) l esercizio di funzioni e di poteri di rappresentanza coerenti con le responsabilità attribuite; b) l applicazione ed il rispetto del principio di separazione delle funzioni in base al quale nessuna funzione può gestire in autonomia un intero processo; c) la mappatura delle attività a rischio della società, ossia quelle attività nel cui ambito è presente il rischio di commissione dei reati previsti dal decreto e sue integrazioni e modifiche; d) l attribuzione all Organismo di Vigilanza (in seguito OdV) di specifici compiti sul funzionamento e l osservanza del MOG 231 e suo aggiornamento, nonché di autonomi poteri di iniziativa e di controllo; e) la verifica dei comportamenti aziendali e della documentazione per ogni operazione rilevante; f) l adozione di un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle prescrizioni e delle procedure illustrate o citate nel modello; g) la diffusione a tutti i livelli aziendali delle regole comportamentali e delle procedure. L individuazione delle aree di attività sensibili o a rischio e la loro conseguente proceduralizzazione, consente di: - determinare, in tutti coloro che operano in nome e per conto di GALLI I SRL, la piena consapevolezza di poter incorrere in un illecito passibile di sanzione, la cui commissione è fortemente censurata dalla Società; - effettuare un costante monitoraggio delle attività a rischio finalizzato alla prevenzione dei reati. In funzione di quanto precede GALLI SRL ha effettuato, attraverso l individuazione delle attività a rischio presenti nella propria operatività, un esame accurato all interno dei processi interessati per valutare se l insieme delle regole di cui dispone sia coerente e funzionale, oltre che alle finalità per cui è stato creato, anche a prevenire la commissione delle diverse tipologie di reato contemplate dal Decreto. 1.2 La società GALLI SRL costituita nel 2003 è un azienda privata a responsabilità limitata con un socio maggioritario. L oggetto sociale primario è la raccolta, il trasporto, lo stoccaggio, lo smaltimento, la selezione, il commercio, il recupero ed ogni altro tipo di attività nelle varie fasi di smaltimento dei rifiuti di qualsiasi tipo, natura e provenienza, classificati secondo l origine in rifiuti urbani e speciali e secondo le caratteristiche in rifiuti pericolosi e non, come previsto dalle vigneti normative di legge. La società risulta in possesso di certificazioni di qualità ambientale, quali: n. IT emesso dall organismo di certificazione BUREAU VERITAS ITALIA SPA schema di accreditamento SGA CERTIFICAZIONE DI SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE settori certificati SERVIZI PUBBLICI; 10
11 n emesso dall organismo di certificazione BUREAU VERITAS ITALIA SPA schema di accreditamento SGQ CERTIFICAZIONE DI SISTEMI DI GESTIONE QUALITA settori certificati SERVIZI PUBBLICI. 1,2.1 Il sistema dei poteri e delle deleghe A norma di Statuto, l Amministratore Unico è investito di tutti i poteri per l ordinaria e straordinaria amministrazione determinandone i rispettivi poteri coerentemente con le diverse funzioni svolte, predeterminandone gli eventuali limiti e fissando altresì modalità e limiti per l esercizio delle sub deleghe. Pertanto, i principali processi decisionali ed attuativi, riguardanti le facoltà di autonomia gestionale, sono codificati, monitorabili e conoscibili da tutta la struttura Assetto organizzativo L assetto organizzativo, si articola nelle seguenti funzioni chiave: Rappresentante della Direzione (*) Direttore Generale (*) Responsabile Acquisti (*) Responsabile Commerciale (*) Responsabile Tecnico (*) Responsabile di Gestione del Sistema Qualità e Ambiente Integrati Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione Amministrazione Servizi Generali Commerciale Ricevimento Merci Addetti al piazzale Le suddette posizioni contrassegnate (*), sono svolte ad interim dalla stessa persona individuata nella figura dell Amministratore Unico. La struttura organizzativa è stata definita secondo logiche finalizzate a presidiare al meglio alcuni fattori chiave nelle diverse aree: - raggiungimento degli obiettivi di GALLI SRL, - conformità alle normative di legge e di vigilanza, - presidio e gestione delle diverse aree di rischio. Nel sistema di gestione della sicurezza è presente un articolazione di funzioni che assicura le competenze tecniche e i poteri necessari per la verifica, la valutazione, la gestione e il controllo del rischio, ai sensi dell art. 30 comma 3 D.Lgs. 81/08. La struttura organizzativa del sistema di gestione della sicurezza, prevede l assegnazione di compiti e responsabilità in materia di salute e sicurezza sul lavoro, definito in coerenza con lo schema organizzativo e funzionale di GALLI SRL, a partire dal Datore di Lavoro sino al singolo lavoratore. In particolare devono essere tenute in considerazione le seguenti figure: Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, Addetti al Servizio di Prevenzione e Protezione, Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza, Medico Competente, addetti al primo soccorso, addetto emergenze in caso d incendio. Con l adozione del MOG 231 GALLI SRL si propone di tutelare la reputazione aziendale e l attitudine ad essere pubblicamente riconosciuta come impresa responsabile ed affidabile, 11
12 valori che sono sempre stati considerati determinanti del proprio successo e della promozione della propria immagine. La decisione, accompagnata dall emanazione di uno specifico Codice Etico, è stata assunta nella convinzione che il MOG 231 possa costituire un valido strumento di sensibilizzazione nei confronti di tutti coloro che operano in nome e per conto di GALLI SRL, affinché seguano, nell espletamento delle proprie attività, comportamenti corretti e lineari, tali da prevenire il rischio di commissione dei reati contemplati dal Decreto Normativa di riferimento Il decreto legislativo 231/01 e la normativa di riferimento In data 8 giugno 2001 è stato emanato il Decreto Legislativo numero 231 (di seguito denominato il Decreto ), entrato in vigore il 4 luglio successivo, che recepisce una serie di provvedimenti comunitari ed internazionali finalizzati alla responsabilizzazione della persona giuridica (Ente), individuando in tale intervento un presupposto necessario ed indefettibile per la lotta alla criminalità economica. Il Decreto, dal titolo Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, prevede un nuovo tipo di responsabilità che il legislatore denomina amministrativa, ma che ha forti analogie con la responsabilità penale non soltanto in quanto il suo accertamento avviene nell ambito del processo penale, ma soprattutto in quanto essa è autonoma rispetto alla persona fisica che ha commesso il reato. L Ente, infatti, potrà essere dichiarato responsabile, anche se la persona fisica che ha commesso il fatto non è imputabile ovvero non è stata individuata. Tale responsabilità va ad aggiungersi, quindi, a quella della persona fisica che ha commesso materialmente il reato. I soggetti interessati dalle nuove disposizioni sono gli Enti forniti di personalità giuridica e le società e associazioni anche prive di personalità giuridica. La responsabilità prevista dal Decreto si configura anche in relazione a reati commessi all estero, purché per gli stessi non proceda lo Stato del luogo in cui è stato commesso il reato. Presupposti affinché un Ente possa incorrere in tale responsabilità e siano di conseguenza ad esso imputabili le sanzioni previste, sono: a) che un soggetto che riveste posizione apicale 2 all interno della sua struttura - ovvero un soggetto sottoposto alla sua direzione o vigilanza - abbia commesso uno dei reati previsti; b) che il reato sia stato commesso nell interesse o a vantaggio dell Ente; c) che il reato commesso costituisca espressione della politica aziendale ovvero quanto meno derivi da una colpa di organizzazione 3. 2 Persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale nonché persone che esercitano, anche di fatto, la gestione ed il controllo dello stesso. 3 Per colpa di organizzazione il legislatore intende lo stato soggettivo imputabile all Ente consistente nel non avere istituito un efficiente ed efficace sistema di prevenzione dei reati. 12
13 Da ciò deriva che non è prefigurabile una responsabilità dell Ente ove la persona fisica che ha commesso il reato abbia agito nell interesse esclusivo proprio o di terzi ovvero nell ipotesi in cui all ente non sia imputabile alcuna colpa di organizzazione. Quanto alla tipologia di reati cui si applica la disciplina in esame, il Decreto, nel suo testo originario, si riferisce ad una serie di reati che si sono progressivamente ampliati e possono attualmente compendiarsi nelle seguenti famiglie di reati: i reati contro la Pubblica Amministrazione (art. 24 e 25 del Decreto) i reati informatici (art. 24 bis del Decreto) i delitti di criminalità organizzata (art. 24 ter del Decreto) i reati di falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento (art. 25 bis del Decreto) i delitti contro l industria e il commercio (art. 25 bis 1 del Decreto) i reati societari (art. 25 ter del Decreto) i delitti con finalità di terrorismo o di eversione dell ordine democratico (art. 25 quarter del Decreto) pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili (art. 25 quater 1 del Decreto) i delitti contro la personalità individuale (art. 25 quinquies del Decreto) abusi di mercato (art. 25 sexies del Decreto) omicidio colposo e lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro (art. 25 septies del Decreto) i reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (art. 25 octies del Decreto) i delitti in materia di violazione del diritto d autore (art. 25 novies del Decreto) induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria (art. 25 decies del Decreto) i reati ambientali (art. 25 undecies del Decreto) i reati di impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25 duodecies del Decreto) induzione indebita o dare o promettere utilità e corruzione tra privati (art. 25 comma 3 art. 25 ter, comma 1, lett. s) bis) articolo 10 legge 16 marzo 2006 n. 146 reati transnazionali Reati contro la Pubblica Amministrazione (art. 24 e 25) Quanto alla tipologia di reati, di cui sopra, si applica la disciplina in esame, il Decreto, nel suo testo originario, si riferisce ad una serie di reati commessi nei rapporti con la Pubblica Amministrazione e precisamente: - Indebita percezione di contributi, finanziamenti o altre erogazioni da parte dello Stato e di altro ente pubblico (art. 316 ter c.p.); - Truffa in danno dello Stato o di altro ente pubblico (art comma, n. 1 c.p.); - Truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art. 640 bis c.p.); - Frode informatica in danno dello Stato o di altro ente pubblico (art. 640 ter c.p.); - Corruzione per un atto d ufficio (art. 318 c.p.); - Corruzione per un atto contrario ai doveri d ufficio (art. 319 c.p.); - Circostanze aggravanti (art. 319 bis c.p.) 13
14 - Corruzione in atti giudiziari (art. 319 ter c.p.); - Corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio (art. 320 c.p.) - Pene per il corruttore (art. 321 c.p.) - Istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.); - Concussione (art. 317 c.p.); - Malversazione a danno dello Stato o di altro ente pubblico (art. 316 bis c.p.); - Peculato, concussione, corruzione e istigazione alla corruzione degli organi delle Comunità europee e di funzionari delle Comunità europee e di Stati esteri (art. 322 bis c.p. Reati informatici (art 24 bis) La legge 18 marzo 2008, n. 48 in materia di Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d Europa sulla criminalità informatica, all art. 7, prevede l introduzione dell articolo 24-bis, in materia di Delitti informatici e trattamento illecito di dati nel novero dei reati previsti dal Decreto legislativo 231/01. Tale previsione legislativa estende la responsabilità amministrativa degli enti ai seguenti reati informatici: - falsità in un documento informatico pubblico o avente efficacia probatoria (art bis c.p.); - accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (art. 615-ter c.p.); - detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici (art. 615-quater c.p.); - diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico (art. 615-quinquies c.p.); - intercettazione, impedimento o interruzione illecita di comunicazioni informatiche o telematiche (art. 617-quater c.p.); - installazione di apparecchiature atte ad intercettare, impedire o interrompere comunicazioni informatiche o telematiche (art. 615-quinquies c.p.); - danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (art. 635-bis c.p.); - danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (art. 635-ter c.p.); - danneggiamento di sistemi informatici o telematici (art. 635-quater c.p.); - danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (art quinquies c.p.); - frode informatica del certificatore di firma elettronica (art. 640-quinquies c.p.). Delitti di criminalità organizzata (art. 24 ter) La legge del 15 luglio 2009, n. 94 che contiene Disposizioni in materia di sicurezza pubblica con l art. 2, comma 29, ha ulteriormente esteso il novero dei reati rilevanti ai sensi del decreto legislativo 231/2001 prevedendo l introduzione nello stesso dell art. 24 ter in materia di Delitti di criminalità organizzata. La norma si riferisce in particolare, alle seguenti ipotesi delittuose: - associazione per delinquere finalizzata alla riduzione o mantenimento in schiavitù o in servitù (art. 600 c.p.); - associazione per delinquere finalizzata alla tratta di persone (art. 601 c.p.); 14
15 - associazione per delinquere finalizzata all acquisto e alienazione di schiavi (art. 602 c.p.) e all immigrazione clandestina (art. 12, comma 3 bis D.Lgs. n.286/1998), richiamati dall art. 416, comma 6, c.p.; - associazioni di tipo mafioso anche straniere (416 bis c.p.) - scambio elettorale politico-mafioso (art.416 ter c.p.); - sequestro di persona a scopo di estorsione (art.630 c.p.); - delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dall art. 416 bis c.p., quali la forza di intimidazione del vincolo associativo e la condizione di assoggettamento e di omertà che ne deriva; - associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 74 del D.P.R. n. 309/1990); - associazione per delinquere, fuori dai casi previsti dal comma 6 del medesimo art. 416 c.p.; - delitti di illegale fabbricazione, introduzione nello Stato, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi clandestine nonché di armi comuni da sparo, escluse quelle previste dall art. 2, terzo comma, della legge 18 aprile 1975, n. 110 (delitti richiamati dall art. 407, comma 2, lettera a), numero 5 c.p.). Reati di falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento (art. 25 bis) Queste fattispecie delittuose sono state introdotte nel decreto legislativo 231/2001 (art. 25 bis) dall art. 6 del D.Lgs. 350/2001, convertito in legge, con modificazioni, dall art. 1 della legge 409/2001. Si tratta di reati di falsificazioni di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate (art. 453 c.p.), alterazione di monete (art. 454 c.p.), spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate (art. 455 c.p.), spendita di monete ricevute in buona fede (art. 457 c.p.), falsificazione di valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valori di bollo falsificati (art. 459 c.p.), contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di carte di pubblico credito o valori di bollo (art. 460 c.p.), fabbricazione o detenzione di filigrane o di strumenti destinati alla falsificazione di monete, di valori di bollo o di carta filigrana (art. 461 c.p.), uso di valori di bollo contraffatti o alterati; contraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli e disegni (art. 473 c.p.); introduzione dello Stato e commercio di prodotti con segni falsi (art. 474 c.p.) Delitti contro l industria e il commercio (art. 25 bis 1) L art. 25 bis del decreto legislativo 231/2001 è stato poi modificato con l introduzione, avvenuta con legge del 23 luglio 2009 n. 99, art.17, comma 7, lettera b), contenete Disposizioni per lo sviluppo e l internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia. La medesima disposizione di legge, all art. 15, comma 7, lettera b), ha introdotto nel decreto legislativo 231/2001 l art. bis 1 in materia di delitti contro l industria e il commercio. Si tratta segnatamente delle seguenti fattispecie criminose: - turbata liberalità dell industria o del commercio (art. 513 c.p.); - illecita concorrenza con minaccia o violenza (art. 513 bis c.p.); - frodi contro le industrie nazionali (art.514 c.p.); 15
16 - frode nell esercizio del commercio (art. 515 c.p.); - vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine (art. 516 c.p.); - vendita di prodotti industriali con segni mendaci (art. 517 c.p.); - fabbricazione e commercio di beni realizzati usurpando titoli di proprietà industriale (art. 517 ter c.p.); - contraffazione di indicazioni geografiche o denominazioni di origine di prodotti agroalimentari (art. 517 quarter). Reati societari (art. 25 ter) Il D.lgs. 11 aprile 2002 n. 61, nell ambito della nuova riforma del diritto societario ha esteso il novero dei reati(false comunicazioni sociali, false comunicazioni sociali in danno dei soci o dei creditori, falso in prospetto, falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni della società di revisione, impedito controllo, indebita restituzione dei conferimenti, illegale ripartizione degli utili e delle riserve, illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante, operazioni in giudizio dei creditori, formazione fittizia del capitale, indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori, illecita influenza sull assemblea, aggiotaggio, ostacolo all esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza), introducendo nel decreto legislativo 231/2001 l art. 25 ter. Il D.lgs. 28 dicembre 2005, n. 262, nell ambito delle nuove disposizioni per la tutela del risparmio e la disciplina dei mercati finanziari, con l art. 31, ha, poi, esteso il regime di responsabilità amministrativa dell Ente introducendo nell art, 25 ter la fattispecie di Omessa comunicazione del conflitto d interesse in ipotesi di violazione degli obblighi previsti dall art.2391 c.c L art. 34 del D. Lgs. 28 dicembre 2005 n. 262, ha inoltre abrogato l art. 263 c.c. falso in prospetto e introducendo nuovamente il reato di falso in prospetto all art. 173 bis del T.U.F.. L art. 37 del D. Lgs. 27 gennaio 2010 n. 39 ha, altresì, abrogato l art falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni delle società di revisione, disciplinando il reato medesimo all art. 27 D.Lgs. 39/2010. Delitti con finalità di terrorismo e di eversione dell ordine democratico (art. 25 quarter) L art. 25 quater (introdotto dalla legge 14 gennaio 2003 n. 7) disciplina la responsabilità amministrativa dell Ente in relazione alla commissione dei delitti aventi finalità di terrorismo e di eversione dell ordine democratico previsti dal codice penale e dalle leggi speciali. L Ente è altresì responsabile in relazione ai delitti che siano comunque stati posti in essere in violazione di quanto previsto dall art. 2 della Convenzione internazionale di New York del 9 dicembre 1999 per la repressione del finanziamento del terrorismo. Si tratta, in particolare, dei delitti di cui ai seguenti articoli del Codice Penale: 270 bis, 270 ter, 270 quater, 270 quinquies, 270 sexies, 280, 280 bis, 289 bis e 302. Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili (art. 25 quater 1) L art. 25 quater 1, introdotto dalla legge 9 gennaio 2006 n. 7, art. 3, contempla la responsabilità amministrativa dell Ente a seguito di commissione di pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili sanzionate dall art. 583 bis del c.p.. 16
17 Delitti contro la personalità individuale (art. 25 quinquies) La legge 11 agosto 2003 n. 228, ha introdotto l art. 25 quinquies che disciplina le ipotesi in cui l Ente può essere responsabile per i delitti contro la personalità individuale e prevede sanzioni pecuniarie ed interdittive. La norma si riferisce in particolare, alle seguenti ipotesi delittuose previste dal codice penale: art. 600, Riduzione o mantenimento in schiavitù o in servitù ; art. 601, Tratta di persone ; art. 602, Acquisto o alienazione di schiavi ; art. 600 bis, Prostituzione minorile ; art. 600 ter, Pornografia minorile ; art. 600 quater, Detenzione di materiale pornografico ; art. 600 quinquies, Iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione minorile. La legge 2 luglio 2010 n.108, art. 3 Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani, fatta a Varsavia il 16 maggio 2005, nonché norme di adeguamento dell ordinamento interno, parzialmente modificando gli art. 600, 601 e 602 del codice penale. Vedi il testo dell art. 3 legge 108/2010, al codice penale sono apportate le seguenti modifiche: a) all art. 600 il terzo comma è abrogato; b) all art. 601 il secondo comma è abrogato; c) all art. 602 il secondo comma è abrogato; d) dopo l art. 602 bis è inserito l art. 602 ter circostanze aggravanti. La pena per i reati previsti dagli art. 600, 601 e 602 è aumentato da un terzo alla metà: 1) se la persona offesa è minore di anni diciotto; 2) se i fatti sono diretti allo sfruttamento della prostituzione o al fine di sottoporre la persona offesa al prelievo di organi; 3) se dal fatto deriva un grave pericolo per la vita o l integrità fisica o psichica della persona offesa. Se i fatti previsti dal titolo VII, capo III, del presente libro sono commessi al fine di realizzare od agevolare i delitti di cui agli art. 600, 601 e 602, le pene previste sono aumentate da un terzo alla metà. Abusi di mercato (art. 25 sexies) La legge 18 aprile 2005 n. 62 di recepimento di direttive comunitarie, prevede l applicazione del D.lgs. 231/01 introducendo l art. 25 sexies anche per le fattispecie disciplinate ora agli artt. 187 bis e ter del T.U.F. Detti articoli riguardano, rispettivamente, l Abuso di informazioni privilegiate e la Manipolazione del mercato. Con le medesime disposizioni è stato introdotto nel T.U.F. anche l art. 170 bis Ostacolo alle funzioni di vigilanza della CONSOB che integra specificatamente con analoghe finalità - i casi previsti e sanzionati dall'art c.c.. Omicidio colposo e lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro (art. 25 septies) Con il Decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 è stata regolamentata la responsabilità amministrativa degli Enti per i reati di omicidio colposo (art. 589 c.p.), lesioni colpose gravi o gravissime (art. 890 c.p.) e relative circostanze aggravanti (art. 583 c.p.), commessi con violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza sul lavoro, introducendo nel decreto legge 231/2001 l art. 25 septies. Si configurano i suddetti reati quando la morte o la lesione grave o gravissima siano stati causati, colposamente, dalla violazione della normativa volta a prevenire gli infortuni sul lavoro. 17
18 Non è sufficiente che venga rilevata un omissione in tal senso, ma deve essere accertato che tale infrazione ha direttamente causato l evento, che non si sarebbe verificato qualora la cautela richiesta dalla legge fosse stata posta in essere. Reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (art. 25 octies) Con l introduzione del Decreto Legislativo n. 231 del 21 novembre 2007 di attuazione alla Direttiva 2005/60/CE del 26 ottobre 2005 (III Direttiva Antiriciclaggio), la responsabilità degli enti viene estesa ai delitti di ricettazione, riciclaggio e impiego di utilità di provenienza illecita richiamati nell art. 25 octies, inizialmente previsti nel novero dei reati transnazionali, come più oltre descritto4. Con il Decreto Legislativo n. 231 del 21 novembre 2007 l ordinamento legislativo nazionale ha dato attuazione alla Direttiva 2005/60/CE del 26 ottobre 2005, concernente la prevenzione dell utilizzo del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo (cd III Direttiva antiriciclaggio), recando, nel contempo, modifiche al Decreto Legislativo 231/2001 mediante l introduzione dell art. 25-octies inizialmente previsti nel novero dei reati transnazionali, come di seguito descritto. Ne consegue che l ente sarà ora punibile per i reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o altra utilità di provenienza illecita, anche se compiuti in ambito prettamente nazionale, sempre che ne derivi un interesse o vantaggio per l ente medesimo Il Decreto Legislativo 231/07, all art. 64, comma 1 sub f) abroga i commi 5 e 6 dell articolo 10 della legge 16 marzo 2006, n. 146 (recante ratifica ed esecuzione della Convenzione e dei Protocolli delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale): per tale via costituirà reato presupposto il riciclaggio (e il reimpiego) tout court e non soltanto quello avente il carattere della transnazionalità ai sensi di quest ultima normativa. Delitti in materia di violazione del diritto d autore (art. 25 novies) La legge 23 luglio 2009 n. 99, art. 15, comma 7, lettera c), che contiene Disposizioni per lo sviluppo e l internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia, ha, poi, introdotto, nel decreto legislativo 231/2001, l art. 25 novies rubricato Delitti in materia di violazione del diritto d autore. Si tratta dei delitti contenuti nella legge 22 aprile 1941 n. 633 Protezione del diritto d autore e di altri diritti connessi al suo esercizio agli art. 171, comma 1, lett. a bis) e comma 3, 171 bis, 171 ter, 171 septies e 171 octies. Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria (art. 25 decies) La legge del 3 agosto 2009 n.116, art. 4 recante Ratifica ed esecuzione della Convenzione dell Organizzazione delle Nazioni Unite contro la corruzione, adottata dalla Assemblea generale dell ONU il 31 ottobre 2003 con risoluzione n.58/4, firmata dallo Stato italiano il 9 dicembre 2003, nonché norme di adeguamento interno e modifiche al codice penale e al codice di procedura penale, ha introdotto nel decreto legislativo 231/2001, l art. 25 decies rendendo rilevante, ai fini della sussistenza della responsabilità amministrativa dell Ente, la 18
19 fattispecie di cui all art. 377 bis c.p. il reato di induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria (precedentemente l art. 25 decies era stato catalogato come art. 25 novies). Reati ambientali (art. 25 undecies) Con il D.Lgs. n. 121 del 7 luglio 2011 è stato introdotto nel decreto legge 231/2001 l art. 25 undecies in tema di reati ambientali, recependo la Direttiva n. 2008/99/CE sulla tutela penale dell ambiente e la Direttiva n. 2009/123/CE relativamente all inquinamento provocato dalle navi e all introduzione di sanzioni per le relative violazioni. Tale decreto legge, con riferimento all art. 25 undicies, ha previsto nell ambito della 231/2001, l introduzione delle seguenti fattispecie di reato: uccisione, distruzione, cattura, prelievo, detenzione di esemplari di specie animali o vegetali protette (art. 727 bis c.p.); distruzione o deterioramento di habitat all interno di un sito protetto (art. 733 bis c.p.) reati in materia ambientale con riferimento: al D. Lgs. N. 152 del 3 aprile 2006 per gli: o art. 137 scarichi di acque reflue industriali (commi 3, 5 e 13 primo periodo e commi 2,5 e 11 secondo periodo); o art.256 attività di gestione dei rifiuti non autorizzata (comma 1 lettera a, comma 6 primo periodo, comma1 lettera b, comma 3 primo periodo, comma 5 primo periodo, comma 3 secondo periodo) ; o art. 257 bonifica di siti (commi 1 e 2) o art. 258 violazione degli obblighi di comunicazione, di tenuta dei registri obbligatori e dei formulari (comma 4 secondo periodo); o art. 259 traffico illecito di rifiuti (comma 1) o art. 260 attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti (commi 1 e 2); o art. 260 bis sistema informatico di controllo per la tracciabilità dei rifiuti (commi 6 e 7 secondo e terzo periodo, commi 8 secondo periodo); o art. 279 le sanzioni (comma 5); reati relativi all applicazione in Italia della convenzione sul commercio internazionale delle specie animali e vegetali in via di estinzione, con riferimento alla Legge n. 150 del 7 febbraio 2002 per gli art. 1 commi 1,2 e 4 e art. 6 comma 4; misure a tutela dell ozono stratosferico e dell ambiente, con riferimento alla Legge n. 549 del 28 dicembre 1993 per l art. 3 comma 6; reati relativi all inquinamento provocato dalle navi e conseguenti sanzioni, con riferimento alla Legge n. 202 del 6 novembre 2007 per gli art. 8 commi 1,2 e 9 e art. 9 comma 1; Impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25 duodecies) La modifica del Testo Unico Immigrazione effettuata con il D.Lgs. 109/2012 entrata in vigore il 9 agosto 2012, prevede un ulteriore misura sanzionatoria, oltre alle già presenti sanzioni penali personali, per le aziende che abbiano o utilizzino lavoratori stranieri privi del permesso di soggiorno o addirittura scaduto, collocando nel D.Lgs. 231/01 il nuovo art. 25 duodecies che prevede una sanzione pecuniaria da 100 a 200 quote, fino ad un massimo di ,00 euro. E previsto (art. 22 comma 12 bis del D. Lgs. 286/98) che la sanzione sia aumentata di un terzo alla metà, se: i lavoratori occupati sono in numero superiore a tre; 19
20 i lavoratori occupati sono minori in età non lavorativa; i lavoratori occupati sono sottoposti alle altre condizioni lavorative di particolare sfruttamento di cui al terzo comma dell art. 603 bis del codice penale. Con la sentenza di condanna il giudice applica la sanzione amministrativa accessoria del pagamento del costo medio di rimpatrio del lavoratore straniero assunto illegalmente. Ai fini delle sanzioni penali personali, l art. 22, comma 12, del D.Lgs. 286/98, stabilisce che il datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori stranieri privi del permesso di soggiorno, ovvero il cui permesso sia scaduto e del quale non sia stato chiesto, nei termini di legge, il rinnovo, revocato o annullato, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa di 5.000,00 euro per ogni lavoratore impiegato. Per quanto sopra vedi la direttiva 2009/52/CE la legge n 217 del 15 dicembre 2011 (art. 21 e 24) legge n 96 del 4 giugno 2010 (art. 1 e 2) legge n 400 del 23 agosto 1988 decreto legislativo n 286 del 25 luglio 1998 Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero legge n 73 del 23 aprile 2002 art. 603 bis del codice penale. Induzione indebita o dare o promettere utilità e corruzione tra privati (art. 25 comma 3 art. 25 ter, comma1, lett. s) bis) A seguito della legge del 6 novembre 2012 n. 190 recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione sono stati modificati nel D. Lgs. 231/2001: l art. 25 comma 3. Il reato di concussione per induzione non risulta più limitata alla società pubblica ove operi il funzionario che induce indebitamente il soggetto privato a dare o promettere utilità, ma viene estesa la responsabilità anche alla società privata cui appartiene il soggetto apicale o sottoposto che, assecondando il comportamento induttivo del funzionario pubblico, perfeziona la dazione dell indebito; l art. 25 ter, comma 1, lett. s) bis, per il reato di corruzione tra privati, chiunque dia o prometta denaro o altra utilità alle persone sopra indicate è punito con le pene previste al comma 1 dell art c.c. Reati transnazionali (art. 10 legge 16 marzo 2006 n.146) La legge 16 marzo 2006 n. 146, che ha dato ratifica ed esecuzione alla Convenzione delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale, ha ampliato il numero dei reati rilevanti ai sensi del D.Lgs. 231/2001, ove sussista il carattere di transnazionalità della condotta criminosa (inedita sino ad oggi per il nostro ordinamento penale). I nuovi reati, contemplati nell art. 10, sono tutti connotati da una notevole gravità, sono: l associazione per delinquere, di natura semplice e di tipo mafioso; l associazione finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri o al traffico illecito di sostanze stupefacenti; il traffico di migranti; alcuni reati di intralcio alla giustizia (l induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all Autorità Giudiziaria e il favoreggiamento personale). Per quanto riguarda i reati sopra indicati è dedicata una più ampia trattazione nella Parte Speciale del MOG
21 1.3.2 Le sanzioni previste dal D.Lgs. 231/01 Le sanzioni previste dal Decreto sono suscettibili di incidere notevolmente sull attività e sull economia di impresa, fino a impedirne la prosecuzione delle attività. Il regime sanzionatorio - disciplinato dagli artt. 9 e seguenti - è strutturato sulla possibilità di irrogare sanzioni pecuniarie alle quali, nei casi di particolare gravità espressamente indicati, possono accompagnarsi quelle di tipo interdittivo. Le sanzioni pecuniarie, la cui applicazione è indefettibile in conseguenza dell accertamento della responsabilità, consistono in una somma di denaro determinata dal giudice penale mediante un sistema per quote in misura comunque non inferiore a Euro ,24 e non superiore Euro ,69. Ferma, comunque la possibilità di una riduzione in caso di particolare tenuità del fatto e di riparazione del danno da parte dell Ente. Particolarmente penalizzanti sono, altresì, le sanzioni interdittive che consistono in: - interdizione dall esercizio dell attività; - sospensione o revoca delle autorizzazioni, licenze e concessioni; - divieto di contrarre con la P.A.; - esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi ed eventuale revoca di quelli già concessi; - divieto di pubblicizzare beni o servizi. Resta infine da sottolineare, in relazione al disposto di cui agli artt. 18 e 19 del Decreto, la previsione di due sanzioni aggiuntive: -pubblicazione della sentenza di condanna, applicabile a discrezione dell organo giudicante nell ipotesi di irrogazione di sanzione interdittiva, finalizzata alla conoscenza della condanna medesima da parte dei terzi; -confisca, disposta unitamente alla sentenza di condanna - applicabile anche per equivalente nell impossibilità di reperire il prezzo, il profitto o il prodotto del reato 21
22 2. ADOZIONE DEL MODELLO DI GESTIONE E CONTROLLO IN GALLI SRL GALLI SRL è responsabile dell adozione ed implementazione del presente modello in relazione ai propri processi sensibili ed è competenza primaria del proprio Organismo di Vigilanza esercitare i relativi controlli secondo le procedure descritte nel MOG 231. L adozione del presente MOG 231 e del Codice Etico tiene conto delle linee guida emanate da Confindustria. L OdV, anche avvalendosi delle competenti Funzioni interne di GALLI SRL, svolgerà quindi un attività di consulenza e di coordinamento metodologico finalizzato ad uniformare la divulgazione dei principi e delle regole generali per la costruzione e l aggiornamento del modello MOG 231. È prevista un attività di reporting, mediante comunicazione scritta da parte dell OdV all Amministratore Unico di GALLI SRL. L attività di reporting ha come oggetto: - annualmente, l attività svolta dall OdV; - ogni qualvolta ve ne sia la necessità, le eventuali criticità emerse e le conseguenti azioni o iniziative intraprese. 22
23 3. MODELLO DI ORGANIZZAZIONE GESTIONE E CONTROLLO (MOG 231) Il modello in GALLI SRL è l insieme dei documenti che individuano le strutture aziendali, le responsabilità, le attività, i protocolli e le procedure adottate ed attuate tramite le quali si espletano le attività caratteristiche della società valutate a rischio di reato ai fini del D.Lgs. 231/2001. Ai sensi dell art. 6 del Decreto, il MOG 231: a) individua le aree a rischio di commissione dei reati indicati dal Decreto e suoi aggiornamenti; b) indica le procedure o protocolli che regolamentano la formazione e l attuazione delle decisioni della società in relazione ai reati da prevenire; c) indica le modalità di individuazione e di gestione delle risorse finanziarie adottate per impedire la commissioni di tali reati; d) prescrive obblighi di informazione nei confronti dell OdV; e) illustra il sistema disciplinare adottato per sanzionare il mancato rispetto delle procedure. I soggetti destinatari delle prescrizioni del MOG 231 sono i soggetti Apicali, i dipendenti di GALLI SRL (sottoposti), nonché i terzi che intrattengono rapporti d affari con GALLI SRL Impostazione del MOG 231 Per la realizzazione di un Modello che sia efficace ed efficiente si è ritenuto indispensabile prevedere: - regole di condotta etico deontologiche formalizzate attraverso un Codice Etico, principi generali, protocolli di comportamento ecc. atti, nel loro complesso, a costituire uno Standard di comportamento e governo nel quale GALLI SRL si identifichi; - un sistema di reporting adeguatamente formalizzato ed ufficializzato. È opportuno, infatti, introdurre un sistema di reporting finalizzato a regolare il flusso di informazioni verso l OdV, avente ad oggetto qualsiasi tipo di violazione del MOG 231 di cui i dipendenti venissero a conoscenza, e a sua volta un sistema di reporting dall OdV verso l Amministratore Unico avente ad oggetto il resoconto dell attività svolta dallo stesso nell esercizio delle sue funzioni di vigilanza; - la piena diffusione del MOG 231 in ambito aziendale; - l attuazione di un piano di formazione di tutto il personale anche su temi etico deontologici che contribuisca ad accrescere la conoscenza e la consapevolezza sulla tematica di cui al Decreto; - la comunicazione agli stakeholders dell adozione da parte della Società del MOG 231 ex D.Lgs. 231/ Attività necessarie per il monitoraggio del MOG 231 La struttura su mandato del Amministratore Unico ha il compito di operare a supporto delle attività necessarie alla predisposizione e, successivamente, alla manutenzione del Codice 23
24 Etico, del MOG 231, dei protocolli di prevenzione 231 e la mappatura delle aree aziendali a rischio. Le funzioni chiave interessate sono i referenti diretti dell OdV; per quanto attiene gli aspetti organizzativi (Codice Etico, MOG 231, Protocolli e definizione delle aree a rischio) volte a prevenire la commissione dei reati in ambito aziendale, ai sensi del D.lgs. 231/01. Le funzioni aziendali saranno chiamate di volta in volta a partecipare portando il valore aggiunto proprio della funzione che rappresentano. Ciascuna funzione interessata deve quindi prestare la propria attività finalizzata all applicazione del decreto 231 e normativa di riferimento secondo i compiti svolti Rilevazione dei processi e mappatura dei rischi A tutte le fattispecie di reato a rischio è stata riconosciuta la natura prevalente di rischio operativo e tale considerazione ha attivato le funzioni e le professionalità aziendali più direttamente coinvolte ed idonee all analisi di tali fattispecie di reato a rischio. Da tale lavoro è scaturito un documento articolato nei seguenti profili: Area aziendale, macro-processo, processo: individuazione degli ambiti aziendali, aree o tipologia di servizi analoghi particolarmente esposti al rischio; Reato prospettato ed esemplificazione della fattispecie: fattispecie di reato di riferimento, la cui commissione espone l azienda alle responsabilità e alle sanzioni previste dal Decreto e relativa esemplificazione operativa (MOG 231 parte speciale); Procedure e prassi di riferimento, presidi rilevati: individuazione sintetica di processi e procedure ispirate a best-pratice e ai principi di organizzazione richiesti dalle autorità di controllo (ove previsti) da confrontarsi con i presidi rilevati (MOG 231 parte speciale - protocolli di prevenzione); Valutazione delle fattispecie di rischio: valutazione del rischio residuo (alto, medio, basso) alla luce dei profili operativi della società e delle procedure/regole esistenti 5 (risk assessment); Interventi previsti e termini di realizzazione degli stessi: iniziative proposte per la riduzione del rischio residuo e relativa tempistica di realizzazione Da tale lavoro sono scaturiti la Mappa dei rischi ed i protocolli di prevenzione. 5 Il documento conclusivo, sintetico del lavoro svolto, è stato redatto secondo criteri metodologici generalmente riconosciuti (risk assessment) valutando per specifica categoria di reato: il potenziale rischio di commissione del reato a cui è stato detratto l effetto mitigazione dovuto alla capacità del Sistema di Controllo Interno di adottare le azioni necessarie per evitare/prevenire il verificarsi di comportamenti illeciti o irregolarità che costituiscono reato il rischio residuo, il rischio che comunque permane anche dopo che dal rischio potenziale è stato detratto l effetto delle mitigazioni (poteri, responsabilità, autorizzazioni, organizzazione, procedure, sistemi informativi, attività operative e di controllo, ecc.). Il suddetto rischio residuo è stato collocato, a seguito dell intensità, in livelli di rischio BASSO MEDIO - ALTO 24