Source: http://ridicske-prukazy.info/stanovisko-k-udeleni-rozsireni-ridicskeho-opravneni.html
Timestamp: 2017-10-23 04:17:30+00:00
Document Index: 34968951

Matched Legal Cases: ['§ 82', 'zákona č. 361', '§ 92', '§ 129', '§ 129', '§ 49', '§ 103', '§ 104', 'zákona č. 361']

Stanovisko k udělení (rozšíření) řidičského oprávnění - ridicske-prukazy.info
Stanovisko k udělení (rozšíření) řidičského oprávnění
V souvislosti se zavedením nového řidičského průkazu podle vzoru Evropských společenství se vyskytl problém zejména u žadatelů o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění, kteří úspěšně složili závěrečnou zkoušku z odborné způsobilosti, v tom smyslu, že centralizovaný způsob výroby nového ŘP neumožňuje jeho okamžité vydání žadateli tak, jako tomu bylo doposud. Lhůta pro vydání ŘP je nyní do 15-20 dní od podání žádosti.
V této souvislosti se množí dotazy ze strany občanů i úřadů, jakým způsobem se pohlíží na žadatele v době mezi úspěšným složením závěrečné zkoušky z odborné způsobilosti a převzetím řidičského průkazu. K tomuto předkládáme následující stanovisko.
Žadatel o získání (rozšíření) řidičského oprávnění úspěšně složí závěrečnou zkoušku a splní i ostatní podmínky k udělení (rozšíření) řidičského oprávnění (§ 82 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, dále jen „zákon“ – tj. věk, zdravotní a odborná způsobilost, event. další podmínky). Řidičské oprávnění udělí žadateli příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností (§ 92). Na rozhodování o udělení řidičského oprávnění se vztahuje správní řád (§ 129 odst. 1). Jestliže se žadateli o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění vyhoví v plném rozsahu, místo rozhodnutí se žadateli vydá řidičský průkaz s uděleným nebo s rozšířeným řidičským oprávněním (§ 129 odst. 2). Lhůta pro rozhodnutí se tedy řídí správním řádem, kdy lze z důvodu technologické náročnosti výroby řidičského průkazu využít lhůty podle § 49 odst. 2 – správní orgán je povinen rozhodnout ve věci do 30 dnů od zahájení řízení (= podání žádosti o řidičské oprávnění resp. žádosti o vydání řidičského průkazu).
Je třeba zdůraznit následující skutečnosti:
Řidičský průkaz je jediným dokladem, který osvědčuje udělení řidičského oprávnění (§ 103 odst. 1).
K řízení motorových vozidel na území ČR opravňuje platný řidičský průkaz (§ 104 odst. 2 písm. a)).
Skutečnost, že na řidičském průkazu se jako datum vydání uvádí datum podání žádosti a současně se uvádí jako datum prvního vydání skupiny nebo podskupiny řidičského oprávnění, je pouze právní fikcí, protože technologicky nelze řešit jinak. Rozhodným datem pro nabytí právní moci rozhodnutí o udělení řidičského oprávnění je však datum vlastního převzetí řidičského průkazu žadatelem.
Platná právní úprava tedy neumožňuje obecnímu úřadu vystavit žadateli po dobu výroby řidičského průkazu jiný doklad o udělení řidičského oprávnění, než je řidičský průkaz. Jediný doklad, který osvědčuje v minulosti udělené řidičské oprávnění je podle platné právní úpravy „Potvrzení o ztrátě, odcizení, zničení nebo poškození řidičského průkazu“, který však lze vydat, a to bezodkladně, pouze v uvedených případech ztráty, odcizení, zničení nebo poškození řidičského průkazu, jehož byl již řidič držitelem. I toto potvrzení je však platné pouze na území České republiky a nelze k němu vydat mezinárodní řidičský průkaz.
V současnosti platná právní úprava – zákon č. 361/2000 Sb. ani centralizovaný způsob výroby ŘP neumožňuje v současné době zkrácení lhůty nebo vydání ŘP v mimořádné expresní lhůtě. Nový systém vydávání je postaven na stávajícím platném zákonu č. 361/2000 Sb. a byla novelizovaná pouze prováděcí vyhláška, která stanovila nový vzor řidičského průkazu, nové vzory tiskopisů žádosti o vydání řidičského průkazu a potvrzení o oznámení ztráty, odcizení, zničení nebo poškození řidičského průkazu.
V připravované novele zákona č. 361/2000 Sb. je navrhována možnost vydání řidičského průkazu v expresní lhůtě. Tato lhůta však nebude kratší než 3-5 dní z důvodu technologické výrobní lhůty a lhůty pro převoz vyplněné žádosti a vyrobeného ŘP mezi příslušným obecním úřadem a výrobcem. Možnost vydání ŘP v expresní lhůtě by měla být omezena pouze v mimořádných případech (nezbytná potřeba vyjet do zahraničí, ztráta nebo odcizení řidičského průkazu u řidičů profesionálů apod.); v žádném případě nelze tuto možnost zavést plošně, došlo by k narušení procesu výroby. Novelu zákona nyní projednává Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR a předpokládaná účinnost by měla být k 1. lednu 2005.
Možnost vydání ŘP v expresní lhůtě musí být současně provázána se zavedením vyššího správního poplatku (toto je již předběžně projednáno s Ministerstvem financí).
Rozhodným datem pro nabytí právní moci rozhodnutí o udělení řidičského oprávnění je však datum vlastního převzetí řidičského průkazu žadatelem. Zákonné řešení, které by umožňovalo žadateli o řidičské oprávnění, který úspěšně absolvoval závěrečnou zkoušku, vydat obratem nějaký doklad, který by jej opravňoval k řízení motorových vozidel, neexistuje v současné době žádné. Jediným dokladem, který osvědčuje udělení řidičského oprávnění je, jak již bylo shora uvedeno, pouze řidičský průkaz.
Toto stanovisko je potvrzené legislativním odborem Ministerstva dopravy.