Source: http://atti9.comune.bologna.it/atti/determine.nsf/0/BAD9974DD95768B2C125835900557E94?opendocument
Timestamp: 2019-09-17 05:24:57+00:00
Document Index: 91478010

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 328', 'art. 23', 'art. 60', 'art. 95', 'art. 97', 'art. 51', 'art. 2', 'art. 40', 'art. 95', 'art. 31']

Numero / Anno 504212 / 2018
- con atto P.G. 25583/2016 del 02/02/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale città metropolitane 2014-2020 (PON Metro);
- con deliberazione di Consiglio Prog. n. 10 del 24.01.2017, P.G. n. 19042/2017, è stato approvato il Piano Operativo della Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane” FESR/FSE 2014-2020, nel quale sono stati definiti due assi di intervento, l'Asse 2 (Sostenibilità dei servizi pubblici e della mobilità urbana) e l'Asse 4 (Infrastrutture per l'inclusione sociale);
- tra gli interventi di cui al citato Asse 2, finalizzati alla sostenibilità dei servizi pubblici e della mobilità urbana, sono compresi anche quelli mirati al consolidamento e all'ampliamento dell'attuale rete di impianti semaforici centralizzati;
- il progetto BO2.2.1a, di cui trattasi, prevede interventi mirati a garantire la sicurezza nella circolazione dell'utenza debole, per mezzo di una corretta gestione dei flussi pedonali in corrispondenza di attraversamenti regolati da impianti semaforici; ha ad oggetto, in particolare, l'implementazione di questi ultimi con dispositivi tecnologici che favoriscano la sicurezza dei pedoni, con una particolare attenzione per le persone ipovedenti;
- con delibera di Giunta Prog. n. 304/2016 del 15/11/2016, P.G. n. 374151/2016, è stato approvato il relativo progetto di preliminare/studio di fattibilità; con successiva delibera di Consiglio O.d.G. n. 363/2016 del 22/12/2016, P.G. n. 374210/2016, l'intervento di cui trattasi (cod. int. 5587) è stato inserito nel Programma Triennale dei LL.PP. 2017-2019 e risulta riproposto nel primo adeguamento al Programma Triennale dei LL.PP. 2018-2020 - approvato con delibera di Consiglio O.d.G. n. 231/2018 del 26/02/2018, P.G. n. 54150/2018, immediatamente esecutiva - per l'anno 2018 alla voce "PON METRO Asse 2.2.1 Sistemi tecnologici al servizio della mobilità";
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 259192/2017 del 18/7/2017, esecutiva ai sensi di legge, l'Ing. Gabriele Pinese, del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture, è stato nominato Responsabile del Procedimento dell'intervento di cui trattasi;
- con determinazione dirigenziale del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture P.G. n. 322984/2018, esecutiva dall'8/8/2018, è stato approvato il progetto esecutivo relativo all'intervento: PON Città Metropolitane 2014-2020, Asse 2, Azione 2.2.1, Progetto BO.2.2.1a “Sistemi tecnologici al servizio della mobilità”, dell'importo complessivo di euro 300.000,00 comprensivo, tra l'altro, della somma di euro 225,00 per contributo ANAC;
- al finanziamento della spesa si è provveduto con contributi FESR Asse 2 e MEF Asse 2, così come indicato nell'atto P.G. n. 322984/2018; in quanto l'intervento rientra nell'ambito del Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014 – 2020 (PON Metro) - Asse 2 - Sostenibilità dei servizi pubblici e della mobilità urbana – Azione 2.2.1 – Progetto BO.2.2.1a";
l’appalto in oggetto non rientra nell’ambito delle diverse disposizioni in materia di razionalizzazione della spesa pubblica ed in particolare:
- articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in forza dei quali gli enti locali, qualora un ente locale proceda all’approvvigionamento in forma autonoma, è obbligato a utilizzare i parametri di prezzo e qualità delle convenzioni CONSIP di beni e/o servizi comparabili con quelli da acquisire;
- articolo 7 della L. 94/2012 (obbligo, per le P.A. di cui all’art. 1 del D.Lgs. 165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, di ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici ex art. 328 D.P.R. 207/2010);
- articolo 14 L.R. 24 ottobre 2013, n. 17 (dispone la facoltà per gli Enti Locali di aderire alle convenzioni dell’Agenzia Regionale Intercent-ER);
- articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014 (individuazione annuale di categorie e loro soglie di valore, al superamento delle quali sussiste l’obbligo di ricorrere a Consip o ad altri soggetti aggregatori);
- articolo 37 comma 2, D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici (stabilisce, per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a 40.000 euro e inferiore alla soglia, nonché per gli acquisti di lavori di manutenzione ordinaria d’importo superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro, per le stazioni appaltanti qualificate, di procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente);
Rlevato che:
- il Responsabile del Procedimento, Ing. Gabriele Pinese, del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture, con propria nota, P.G. n. 443280 del 29/10/2018, parte integrante del presente provvedimento:
- ha deciso di procedere all'aggiudicazione dei lavori di cui trattasi, per un importo dell'appalto di netti euro 235.940,00 così suddiviso:
euro 230.940,00 per lavori a misura (di cui euro 30.680,00 per costi stimati della manodopera ai sensi art. 23, comma 16 del D.Lgs 50/2016) soggetti a ribasso ed euro 5.000,00, per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso - mediante espletamento di procedura aperta ex art. 60 D.Lgs 50/2016, con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. a) del D.lgs. 50/2016, con esclusione automatica - come ammesso dall'art. 97, comma 8 del D.lgs. n. 50/2016 - delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2 del medesimo articolo; tale criterio di aggiudicazione è stato individuato in quanto trattasi di lavorazioni già dettagliate nei documenti di gara e senza la presenza di aspetti qualitativi che potrebbero essere valorizzati in sede di gara con applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa;
- ha disposto la non obbligatorietà del sopralluogo obbligatorio c.d. "assistito", trattandosi di area accessibile al pubblico;
- ha stabilito, con riferimento all'art. 51, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, di non procedere alla suddivisione in lotti funzionali e/o prestazionali, in quanto l’intervento è di limitato importo ed è caratterizzato da più cantieri, di dimensioni molto ridotte. Una suddivisione in lotti è tecnicamente non funzionale alla tipologia di opere da realizzare in successione fra loro e in cantieri di aree delimitate in quanto complicherebbe la gestione del cantiere stesso comportando disagi ambientali, a livello di sicurezza e di interferenza con le attività in essere;
- ha disposto di inserire nel bando di gara l'applicazione della seguente Clausola sociale: l'appaltatore, qualora abbia l'esigenza di disporre di ulteriore manodopera rispetto a quella di cui si avvale per lo svolgimento delle attività rientranti fra quelle oggetto di contratto, deve prioritariamente assumere soggetti svantaggiati (ai sensi della L. n. 381/91, del Regolamento CE n. 800/2008 art. 2, del Decreto 20/02/2013 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e del DL 34 del 20/03/2014) a condizione che la loro qualifica sia armonizzabile con l'organizzazione aziendale prescelta dall'impresa stessa";
- ha dato atto che l'Ufficio di Direzione Lavori è stato individuato con la determinazione di approvazione del progetto P.G. n. 322984/2018 e risulta composto dai seguenti tecnici:
Direttore dei Lavori: P.I. Nadia Orsini;
Direttore Operativo: Luca Mastri;
Ispettore di cantiere: Ivan Dall'Olio;
Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione: Geom. Giuseppe Sorice;
- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi verrà interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna - SATER" accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;
1. di indire, secondo quanto esposto in premessa e sulla base di quanto deciso dal Responsabile Unico del Procedimento Ing. Gabriele Pinese, con propria nota P.G. n. 443280 del 29/10/2018 (allegata quale parte integrante al presente atto), la procedura aperta per l'aggiudicazione dei lavori relativi alla realizzazione di sistemi tecnologici al servizio della mobilità, per un importo a base di gara pari ad euro 235.940,00 (di cui euro 230.940,00 per lavori a misura, comprensivi di euro 30.680,00 per costi stimati della manodopera, soggetti a ribasso, ed euro 5.000,00 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso), mediante espletamento di procedura aperta con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo ex art. 95 co. 4 lett. a) D.Lgs 50/2016;
- il Responsabile Unico del procedimento è l'Ing. Gabriele Pinese del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016, mentre l'Autorità di gara è la Dott.ssa Lara Bonfiglioli, Dirigente dell'U.I. Gare Pon Metro - Area Risorse Finanziarie;
- l'Ufficio di Direzione Lavori, così come indicato nella citata determina di approvazione del progetto esecutivo, risulta composto dai seguenti tecnici:
Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione: Geom. Giuseppe Sorice.
Proposta PG 443280_2018.pdf
Schema bando sistemi tecnologici.pdf