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Timestamp: 2020-08-08 03:58:38
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Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 103', 'artículo 4', 'artículo 5', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'artículo 42', 'Artículo 44', 'Artículo 50', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 8', 'artículo 38', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 71', 'Artículo 4', 'Artículo 5']

BOE.es - Documento BOE-A-1997-16673
Documento BOE-A-1997-16673
«BOE» núm. 177, de 25 de julio de 1997, páginas 22868 a 22872 (5 págs.)
BOE-A-1997-16673
https://www.boe.es/eli/es/rd/1997/07/24/1248
La Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, en su exposición de motivos contempla, como una obligación del Estado, reconocer, promover e impulsar eficazmente la acción voluntaria en sus diversas modalidades y en el Título IV del citado texto se establece una serie de medidas de apoyo al voluntariado tendentes a incrementar su nivel de implantación social.
Una de las medidas más importantes es el reconocimiento de los servicios voluntarios a efectos de la prestación social, recogida en el artículo 15 del referido cuer po legal, que establece la posibilidad de convalidar total o parcialmente el tiempo prestado como voluntario, siempre que se cumplan los requisitos previstos, por el tiempo de duración de la prestación social sustitutoria y atribuye esta facultad al Consejo Nacional de Objeción de Conciencia.
El tiempo transcurrido desde la publicación de la mencionada Ley 6/1996, sin que se haya llevado a cabo su completo desarrollo reglamentario, es motivo suficiente para proceder a la elaboración de un Reglamento, como el que se acompaña, que desarrolle, al menos, el contenido del artículo 15 de la aludida Ley del Voluntariado. Además, dada la multiplicidad y diversidad de supuestos presentados para el reconocimiento de los servicios voluntarios, es necesario dotar al citado Consejo Nacional de Objeción de Conciencia de un instrumento legal que facilite su labor administrativa y, al mismo tiempo, que sirva de garantía para los administrados en cumplimiento del mandato establecido en el artículo 103 de la Constitución.
Por otra parte, para evitar los desajustes y discrepancias que pudieran surgir con este motivo, es preciso adecuar la normativa reglamentaria vigente sobre la prestación social sustitutoria al contenido del nuevo Reglamento. Además, la experiencia adquirida en la aplicación del actual Reglamento de la Objeción de Conciencia y de la Prestación Social Sustitutoria, aprobado por Real Decreto 266/1995, de 24 de febrero, aconseja introducir una mínima modificación en su contenido con objeto de realizar una gestión más eficaz y más acorde con el número de jóvenes que solicitan el reconocimiento de la condición de objetor de conciencia. Aquel objetivo de coordinación y este principio de economía, al no elaborar otra nueva disposición, son los fundamentos que motivan la incorporación, al presente texto, de las modificaciones del mencionado Reglamento actualmente vigente.
Así pues, el presente Real Decreto consta de un ar tículo, una disposición transitoria y seis disposiciones finales. El artículo único aprueba el Reglamento sobre convalidación de servicios voluntarios a efectos de la prestación social sustitutoria que, a su vez, contiene cinco artículos. El primero recoge la competencia sobre el reconocimiento de los servicios voluntarios. El ar tículo 2 contempla los requisitos de las actividades de voluntariado cuyo tiempo será convalidable, la duración mínima exigida y su ponderación, las entidades y sus condiciones, así como los efectos de los servicios realizados en las circunstancias previsibles. El tercero contiene el desarrollo del procedimiento. Éste se inicia con la solicitud y se exponen los requisitos formales de la misma, el tiempo de su presentación y la documentación que se debe aportar. El artículo 4 regula la decisión del Consejo, el plazo y los efectos del transcurso del tiempo sin resolver. Finalmente, el artículo 5 determina la obligación de comunicar a la Subdirección General de la Oficina para la Prestación Social de los Objetores de Conciencia las resoluciones de convalidación.
Por último, el Real Decreto incorpora una serie de modificaciones al Reglamento de la Objeción de Conciencia y de la Prestación Social Sustitutoria, aprobado por Real Decreto 266/1995, de 24 de febrero. En concreto son seis las disposiciones finales, incluida la de su entrada en vigor.
«Artículo 22. Exención y convalidación.
1. Los objetores podrán acogerse a la exención de la prestación social establecida en convenios internacionales, mediante solicitud fundamentada en la cita del Convenio de que se trate y complementada con documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos correspondientes.
2. Se dará por cumplida la prestación social:
B) A quienes adquieran o hayan adquirido la nacionalidad española, siempre que en el país de origen hubiesen cumplido, o estuviesen exentos o no sujetos al cumplimiento obligatorio del servicio militar o del civil sustitutorio de éste.
C) A los objetores que hubieran prestado servi cios de voluntariado, siempre que su duración sea igual o superior a la del período de actividad de la prestación social y hayan obtenido su reconocimiento de acuerdo con el procedimiento establecido.
3. Las solicitudes de exención y convalidación reguladas en este artículo serán resueltas por el Director general de Objeción de Conciencia, con excepción de las presentadas para convalidación de servicios voluntarios que serán competencia del Consejo Nacional de Objeción de Conciencia.»
«Artículo 23. Clases de aplazamientos.
1. Procede la concesión de aplazamientos de la prestación en los casos siguientes:
c) Por padecer enfermedad o limitación física o psíquica cuyos efectos requieran examen posterior a la fecha prevista para la incorporación o puedan prolongarse después de ésta, conforme al artículo 42.
f) Por realizar servicios de voluntario conforme a lo dispuesto en la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado.»
«Artículo 44 bis. Aplazamiento por prestación de servicios voluntarios.
2. Para su concesión inicial será necesario haber realizado en los dos meses inmediatamente anteriores a la solicitud, al menos, ciento sesenta horas de prestación de servicios voluntarios.
5. Los objetores que hubieran disfrutado del tiempo máximo de este aplazamiento y soliciten del Consejo Nacional de Objeción de Conciencia la convalidación de servicios voluntarios no podrán ser incorporados a la realización de la prestación social en tanto dicho Consejo no resuelva sobre su solicitud.»
«Artículo 50. Régimen de realización de la prestación social.
2. La prestación social se realizará en los sectores de actividad determinados, conforme al ar tículo 6 de la Ley 48/1984.
6. La realización de la prestación social será continuada, salvo que, por la naturaleza de los programas o las necesidades de los servicios, la Dirección General de Objeción de Conciencia autorice su fraccionamiento en dos períodos. Excepcionalmente, podrá suspenderse la situación de actividad por circunstancias extraordinarias sobrevenidas durante la misma, determinantes de un grave perjuicio, transitoriamente evitable con la suspensión y siempre que posteriormente pueda completarse el período de actividad.
7. La suspensión de la situación de actividad, a solicitud del objetor, tendrá una duración máxima de dos años y se concederá por el Secretario de Estado de Justicia.»
Se faculta a la Ministra de Justicia para dictar las Órdenes y adoptar las medidas precisas para la aplicación y desarrollo del presente Real Decreto y del Reglamento que se aprueba.
REGLAMENTO SOBRE CONVALIDACIÓN DE SERVICIOS VOLUNTARIOS A EFECTOS DE LA PRESTACIÓN SOCIAL SUSTITUTORIA
Artículo 1. Órgano competente.
El Consejo Nacional de Objeción de Conciencia es el órgano competente para la convalidación total o parcial del tiempo prestado como voluntario, por el tiempo de duración de la prestación social sustitutoria que corresponda proporcionalmente, siempre que se reúnan los requisitos exigidos y de acuerdo con el procedimiento que se desarrolla en el presente Reglamento.
Artículo 2. Condiciones para la convalidación.
1. Las actividades de voluntariado cuyo tiempo pretenda convalidarse por el de duración de la prestación social sustitutoria que corresponda proporcionalmente deben haber sido realizadas por el solicitante en todo caso con posterioridad al reconocimiento de su condición de objetor de conciencia.
2. La prestación de servicios como voluntario debe haberse realizado por un tiempo continuado de, al menos, seis meses, contado, en todo caso, desde el reconocimiento de la condición de objetor. A estos efectos
el tiempo de prestación mensual no debe ser inferior a las treinta horas.
También serán convalidables los servicios voluntarios desarrollados en el seno de organizaciones que reúnan los requisitos previstos en el artículo 8 de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, siempre que la prestación del voluntario haya consistido en participar en programas que desarrollen actividades de competencia de las Comunidades Autónomas o de las entidades locales. Los servicios voluntarios realizados en el seno de estas organizaciones que no hayan consistido en la participación en los referidos programas no serán convalidables.
1. La solicitud de convalidación de servicios voluntarios, firmada por el interesado, deberá dirigirse al Consejo Nacional de Objeción de Conciencia y podrá presentarse en el Registro del Ministerio de Justicia o en cualquiera de las oficinas mencionadas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
c) Expresión de los servicios prestados como voluntario así como de las fechas en que se realizaron y tiempo de dedicación, entidad o entidades donde se prestaron con indicación de si tenían o no suscrito convenio con el Ministerio de Justicia para la realización de la prestación social sustitutoria de los objetores de conciencia, sector de actividad de la entidad o entidades y situación del solicitante respecto a la prestación social sustitutoria.
1.o Identificación de la entidad.
2.o Que la entidad está legalmente constituida y dotada de personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y desarrolla programas con voluntarios en los términos y forma previstos en los artículos 3 y 4 de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado.
3.o Que la entidad tiene suscrita la póliza de seguro a que se refiere el artículo 8.2.b) de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, indicando número de póliza y compañía aseguradora, así como que lleva el registro de altas y bajas del personal voluntario a que se refiere el artículo 8.2.i) de la misma Ley.
4.o Que el objetor solicitante de la convalidación, debidamente identificado, tiene o ha tenido la condición de voluntario en la entidad y que el desarrollo de sus actividades se ha ajustado a lo previsto en el artículo 3.1 de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado.
5.o Fechas de comienzo y terminación, en su caso, de las actividades y descripción de las tareas realizadas, debiendo detallarse el número de horas totales.
b) En los casos en que se pretenda convalidar servicios voluntarios a los que se refiere el artículo 2.3, párrafo segundo, del presente Reglamento, deberá acompañarse, además, certificación del órgano competente de la Comunidad Autónoma o entidad local responsable de los programas a los que se refiere la disposición adicional tercera de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, y el artículo 2.3 de este Reglamento, en la que se expresarán los siguientes datos:
1.o Naturaleza, duración y contenido del programa de que se trate.
2.o Participación que en el programa tiene o ha tenido la entidad donde el solicitante presta o ha prestado sus servicios voluntarios.
3.o Participación que en el programa ha tenido el solicitante de convalidación de servicios voluntarios, indicando actividad desarrollada y número de horas totales.
4.o Convenio o acuerdo suscrito entre la precitada entidad y la Comunidad Autónoma o entidad local para el desarrollo de los programas referidos.
4. El Consejo Nacional de Objeción de Conciencia cuando considere incompletas las certificaciones aportadas podrá requerir del solicitante que las complete adecuadamente salvando las lagunas, imprecisiones o puntos oscuros de que puedan adolecer, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 4. Plazo y contenido de la resolución.
1. El Consejo Nacional de Objeción de Conciencia decidirá sobre la procedencia o improcedencia de la convalidación solicitada y si ésta debe ser total o parcial, ateniéndose para ello a las certificaciones aportadas. La resolución que se dicte pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso contencioso-administrativo conforme a lo previsto en el ar tículo 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 27 de diciembre de 1956.
Artículo 5. Remisión de datos.
La Secretaría del Consejo Nacional de Objeción de Conciencia comunicará a la Subdirección General de la Oficina para la Prestación Social de los Objetores de Conciencia las resoluciones dictadas sobre convalidación de servicios voluntarios a los efectos pertinentes.
Fecha de entrada en vigor: 26/07/1997
MODIFICA los arts. 22, 23, 50 y añade el 44 bis al Reglamento aprobado por Real Decreto 266/1995, de 24 de febrero (Ref. BOE-A-1995-6610).
DE CONFORMIDAD con la Ley 6/1996, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1996-1071).