Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0111-kdib3-3-4012-215-2018-2-wr
Timestamp: 2018-10-16 02:10:45+00:00
Document Index: 25840208

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 14', 'art. 14']

0111-KDIB3-3.4012.215.2018.2.WR | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek od towarów i usług › 0111-KDIB3-3.4012.215.2018.2.WR
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 13 sierpnia 2018 r. (data wpływu 21 sierpnia 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 11 września 2018 r. (data wpływu 14 września 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu: [...] – jest prawidłowe.
W dniu 21 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu [...]
Powyższy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 11 września 2018 r. (data wpływu 14 września 2018 r.), które stanowiło odpowiedź na wezwanie Organu z dnia 10 września 2018 r., znak: 0111-KDIB3-3.4012.215.2018.1.WR.
Gmina przystąpiła do realizacji projektu pn. [...]. Na powyższe zadanie inwestycyjne pozyskała środki finansowe pochodzące z budżetu Unii Europejskiej RPO [...] na lata 2014-2020, podpisując umowę nr [...]. Wydatki inwestycyjne na ten projekt tj. zakup tego wozu (samochodu) są udokumentowane fakturą VAT. Zakupiony samochód zgodnie z projektem ma wzmocnić potencjał służb ratownictwa (w tym przypadku Ochotniczych Straży Pożarnych), funkcjonujących w ramach KSRG, w sprzęt niezbędny do przeciwdziałania i usuwania skutków klęsk żywiołowych. Po zakończeniu inwestycji sprzęt w postaci pojazdu ratowniczo-gaśniczego stanowić będzie własność Gminy. Koszty utrzymania pojazdu finansowane będą z budżetu Gminy.
W uzupełnieniu Wnioskodawca wskazał, co następuje:
Wnioskodawca tj. Gmina będzie (jest) wskazana jako nabywca na fakturach VAT dokumentujących wydatki poniesione w ramach realizacji projektu.
Ochotnicza Straż Pożarna w [...] będzie korzystać z samochodu ratowniczo-gaśniczego zakupionego w ramach realizacji projektu, a stanowiącego własność Wnioskodawcy na podstawie umowy nieodpłatnego użyczenia.
Gmina nie będzie uzyskiwała żadnych przychodów w związku z udostępnieniem Ochotniczej Straży Pożarnej w [...] samochodu ratowniczo-gaśniczego.
Efekty zrealizowanego przez Gminę projektu, nie będą służyły Gminie do dokonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy Gmina, wykonując ten projekt (zakup inwestycyjny) [...],będzie miała jakiekolwiek prawo do odliczenia podatku VAT wykazanego na fakturach dokumentujących ten projekt (zakup inwestycyjny)?
Według oceny Wnioskodawcy Gmina nie będzie mogła w żaden sposób ubiegać się o zwrot naliczonego podatku VAT wykazanego na fakturach VAT dokumentujących wydatkowanie środków finansowych na ten projekt. Realizując ten projekt Gmina wykonuje czynności nałożone na nią odrębnymi przepisami w ramach władztwa publicznoprawnego, a czynności te, w ustawie o podatku od towarów i usług traktowane są jako niepodlegające opodatkowaniu. Ponieważ w tym przypadku dokonane wydatki (zakupy inwestycyjne) nie służą w żaden sposób sprzedaży opodatkowanej i nie występuje jakikolwiek związek pomiędzy dokonanymi wydatkami (zakupami) a sprzedażą opodatkowaną, to Gmina nie ma możliwości dokonania jakiegokolwiek odliczenia podatku VAT naliczonego na fakturach dokumentujących dokonanie tego zakupu.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 994, ze zm.; dalej jako: „ustawa o samorządzie gminnym”), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego; (art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca przystąpił do realizacji projektu o nazwie [...]. Projekt realizowany będzie z wykorzystaniem środków finansowych z budżetu Unii Europejskiej RPO [...] na lata 2014-2020.
Na fakturach dokumentujących zakup towarów i usług Gmina jest i będzie wskazana jako nabywca. Zakupiony pojazd ratowniczo-gaśniczy będzie stanowił własność Gminy. Również koszty jego utrzymania będą finansowane z budżetu Wnioskodawcy. Ochotnicza Straż Pożarna będzie korzystać z pojazdu na podstawie umowy nieodpłatnego użyczenia, a Gmina nie będzie uzyskiwała żadnych przychodów w związku z udostępnieniem Ochotniczej Straży Pożarnej samochodu ratowniczo-gaśniczego.
Efekty zrealizowanego projektu nie będą służyły Wnioskodawcy do dokonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Przedmiotem wątpliwości Wnioskodawcy jest możliwość odliczenia podatku VAT wykazanego na fakturach dokumentujących wydatki poniesione w związku z ww. projektem.
Rozważając możliwość skorzystania przez Wnioskodawcę z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, wynikający z faktur otrzymanych przez Wnioskodawcę w związku z realizacją przedmiotowego projektu, należy wskazać, iż w świetle art. 86 ustawy o VAT, najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi realizację tego prawa jest związek dokonanych zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zatem prawo do odliczenia powstaje, jako konsekwencja dokonania przez podatnika określonych zakupów, które są następnie wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Jak wynika z okoliczności sprawy, efekty zrealizowanego projektu nie będą ani pośrednio ani bezpośrednio służyły do wykonywania przez Gminę czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wobec powyższego, skoro efekt finalny projektu nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, to stwierdzić należy, że nie zostanie spełniony warunek wynikający z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
Analiza treści wniosku, przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz powołanych regulacji prawnych prowadzi do stwierdzenia, że Gmina nie ma prawa do odliczenia ani w całości, ani w części, kwoty podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na realizację projektu w postaci zakupu lekkiego wozu ratowniczo-gaśniczego z napędem na 2 osie dla Ochotniczej Straży Pożarnej.
Interpretacja dotyczy przedstawionego zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Równocześnie przedmiotowa interpretacja dotyczy wyłącznie zapytania zainteresowanego tj. prawa do odliczenia podatku VAT wykazanego na fakturach dokumentujących realizację projektu pn. [...]. Inne kwestie, które nie zostały objęte pytaniem wskazanym we wniosku, nie mogą być - zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14f § 2 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone.
0111-KDIB3-3.4012.215.2018.2.WR