Source: https://www.diputados.gov.ar/proyectos/proyectoTP.jsp?exp=1779-D-2018
Timestamp: 2020-07-10 14:08:16
Document Index: 369764017

Matched Legal Cases: ['artículo 14', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 14', 'artículo 14', 'Artículo 14', 'Artículo 14']

Expediente 1779-D-2018
Sumario: REGIMEN PREVISIONAL PARA PERSONAL CIENTIFICO TECNICO O DE APOYO, DE ORGANISMOS NACIONALES DE INVESTIGACION CIENTIFICA, TECNOLOGICA, O EN INNOVACION Y DESARROLLO. REGIMEN. DEROGACION DE LAS LEYES 22929 Y 23026.
a)	el personal que dirija o realice actividades técnico-científicas de investigación o desarrollo en los Organismos del Estado contemplados en el inciso a) del artículo 14 de la Ley Nº 25.467 y modificatorias, en el Servicio Meteorológico Nacional, en el Servicio Hidrografía Naval, en el Instituto Geográfico Nacional, en la Fundación Lillo, en el Instituto Antártico Argentino o en el Instituto Nacional de Prevención Sísmica.
b)	el personal que brinde apoyo profesional, técnico o auxiliar a dichas actividades, en los organismos mencionados en el inciso a);
Intencionalmente no se han modificado las edades aludidas en el artículo 5°, con posterioridad a la sanción de la ley 27.426, como modo de incentivar el ingreso a las carreras científicas.
La primera modificación sobre aquellos proyectos, consiste en una pequeña corrección del porcentaje establecido en su artículo 4, resultante de los aportes de las reuniones en las Comisiones Asesoras durante el 2017.
También se presenta la novedad de la inclusión de la referencia explícita a seis organismos más que se añaden a los mencionados en la actual versión el artículo 14 de la Ley Nº 25.467: El Servicio Meteorológico Nacional, el Servicio Hidrografía Naval, el Instituto Geográfico Nacional, el Instituto Antártico Argentino, la Fundación Lillo, y el Instituto Nacional de Prevención Sísmica. Se trata de organismos estatales dedicados principalmente al desarrollo científico-tecnológico, en campos muy específicos, con plantas y presupuestos notablemente menores que los que disponen actualmente incluidos por aquel artículo 14, pero de indudable pertenencia a sistema de instituciones científico-tecnológicas nacionales. Los tres primeros, ya están incluidos en funcionamiento ordinario del CICYT, por Resolución Ministerial del Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, la Res. 675/13. El Instituto Antártico Argentino también fue incorporado al funcionamiento del CICYT por la Res. 169-09. Pero este acto administrativo no es suficiente para cambiar el texto de una ley, que sigue sin incluirlos a cualquier efecto toda vez que cualquier otro acto administrativo, por ejemplo, la Ley de Presupuesto, haga referencia a ella.
Aún más, este Congreso ha aprobado año a año Presupuestos Nacionales en el que estos seis organismos aparecen incluidos en la “Función “Ciencia y Técnica”. Justamente en la ley de Presupuesto 27.431, de reciente sanción, se rectificó parcialmente esta omisión al incluir a la Fundación Lillo en el texto de la ley 22.909 actualmente vigente, pero quedaron injustificadamente los otros cinco institutos. Este nuevo Proyecto trata de reparar esa omisión.
En segundo lugar, busca mejorar la forma de referencia a los miembros del sistema científico tecnológico nacional, haciéndola a la vez clara y flexible. Las sucesivas “actualizaciones”, por leyes modificatorias, decretos o fallos, del listado de los organismos cuyo personal queda comprendido en el presente régimen, señalan la conveniencia de un cambio en la forma de referencia a los mismos. Para alcanzar la deseable universalidad de la cobertura, el presente proyecto introduce en su artículo primero la referencia a un listado abierto, pero preciso, operativo e incuestionable, de organismos incluidos. Para hacerlo, lo vincula con el Artículo 14 de la Ley 25.467 que crea el Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICYT) que es actualizable sin necesidad de reforma legislativa del régimen previsional ni fallo en tal sentido. Por eso también, paralelamente, presenté ante este Congreso un Proyecto de ley que modificando el Artículo 14 de la Ley 25.467, incluye en el CICYT al Servicio Meteorológico Nacional, el Servicio Hidrografía Naval, el Instituto Geográfico Nacional, el Instituto Antártico Argentino, la Fundación Lillo, y el Instituto Nacional de Prevención Sísmica. Si esta reforma llegara a tiempo, bastaría simplemente la referencia al Art. 14 de las Ley 25.467 y se haría más simple todavía el texto de Art.1 a) del presente proyecto al tornarse innecesaria la explícita referencia a los mencionados institutos. En todo caso lo que deberá actualizarse es la nómina de los institutos del sistema estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación productiva, quedando estable el régimen previsional de su personal científico y de apoyo a la investigación. Como no puedo asegurar el orden del tratamiento de estos proyectos, he resulto presentar esta referencia “ampliada” al art. 14 de la ley 25.467.
En este proyecto, la inclusión del personal de apoyo significa una instancia de jerarquización del trabajador. No lo hace simplemente para evitar sesgos o diferencias. En ocasiones ellas son justas y adecuadas. Lo hace en el entendimiento de que nuestro país debe procurar la dedicación de sus mejores capacidades a este tipo actividades. En cualquier ámbito y función, sea como investigador o personal de apoyo; porque todos hacen posible un posicionamiento estratégico para el país. En este sentido procuramos que el Estado con este “REGIMEN PREVISIONAL PARA PERSONAL CIENTÍFICO, TÉCNICO O DE APOYO, DE ORGANISMOS NACIONALES DE INVESTICACIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA, O EN INNOVACIÓN Y DESARROLLO” asegure, a quienes se consagren a las tareas de investigación, la ventaja de la estabilidad laboral y la seguridad de proyectarse a un retiro bien cubierto.