Source: https://www.scribd.com/doc/120723972/Ley-de-Cooperativas
Timestamp: 2017-03-25 10:15:16
Document Index: 93380269

Matched Legal Cases: ['artículo 236', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 36', 'Artículo 20', 'in fine', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 19', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'Artículo 32', 'Artículo 29', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 39', 'Artículo 38', 'in fine', 'Artículo 40', 'Artículo 37', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 45', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 47', 'Artículo 50', 'Artículo 49', 'Artículo 48', 'Artículo 46', 'Artículo 53', 'Artículo 52', 'Artículo 54', 'Artículo 51', 'Artículo 55', 'artículo 18', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 56', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 63', 'Artículo 62', 'Artículo 64', 'Artículo 66', 'Artículo 65', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 72', 'Artículo 75', 'Artículo 78', 'Artículo 77', 'Artículo 76', 'Artículo 79', 'Artículo 81', 'Artículo 80', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 93', 'Artículo 92', 'Artículo 95', 'Artículo 94', 'Artículo 96', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 97', 'Artículo 100', 'Artículo 104', 'Artículo 103', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 109', 'Artículo 106', 'Artículo 105', 'Artículo 114', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113']

BrowseInterestsStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinLEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVASGaceta Oficial N° 37.285 de fecha 18 de septiembre de 2001 Decreto N° 1.440 Decreto N° 1.440 30 de agosto de 2001
HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la República En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo previsto en el artículo 1, numeral 2, literal b, de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente DECRETO CON FUERZA DE LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto de la Ley Artículo 1°. La presente Ley tiene como objeto establecer las normas generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas. Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relación, participación e integración de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Público y Privado y con la Economía Social y Participativa, constituida por las empresas de carácter asociativo que se gestionan en forma democrática. Así mismo, establecer las disposiciones que regulen la acción del Estado en materia de control, promoción y protección de las cooperativas. Definición de Cooperativa Artículo 2°. Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economía Social y Participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democráticamente.
Valores cooperativos Artículo 3°. Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos por los demás.
Principios Cooperativos Artículo 4°. Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores son: 1º) asociación abierta y voluntaria; 2º) gestión democrática de los asociados; 3º) participación económica igualitaria de los asociados; 4º) autonomía e independencia; 5º) educación, entrenamiento e información; 6º) cooperación entre cooperativas; 7º) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guían también por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo.
Autonomía Artículo 5°. El Estado garantizará el libre desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas, así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito, en condiciones de igualdad con las demás empresas, sean públicas o privadas.
Acuerdo libre e igualitario Artículo 6°. Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con fines de interés social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros.
Acto Cooperativo Artículo 7°. Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados o por las cooperativas entre sí o con otros entes en cumplimiento de su objetivo social y quedan sometidos al Derecho Cooperativo, y en general al ordenamiento jurídico vigente.
Régimen Artículo 8°. Las cooperativas y sus formas de coordinación, asociación e integración se regirán por la Constitución, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente se aplicará el derecho común, en cuanto sea compatible con su naturaleza y principios y en última instancia, los principios generales del derecho.
Acto de constitución Artículo 9°. El acuerdo para constituir una cooperativa se materializará en un acto formal, realizado en una reunión de los asociados fundadores, en la que se aprobará el estatuto, se suscribirán aportaciones y se elegirán los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho estatuto.
Formalidad y trámite Artículo 10. La reunión constitutiva de los asociados fundadores, decidirá quién o quienes certificarán las formalidades de la misma y quienes realizarán los trámites para la obtención de la personería jurídica. Estos presentarán en la oficina subalterna de registro de la circunscripción judicial del domicilio de la cooperativa, copia del acta de la reunión suscrita por los fundadores, con la trascripción del estatuto, e indicación de los aportes suscritos y pagados y el listado de las personas debidamente identificadas que la constituyen.
Constitución Legal Artículo 11. Si el registro no tuviere observaciones de carácter legal, o una vez satisfechas éstas, aceptará el otorgamiento del documento correspondiente por parte de los representantes y lo registrará; la cooperativa se considerará legalmente constituida y con personalidad jurídica.
Una vez constituida, la cooperativa deberá enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días siguientes al registro, una copia
simple del acta constitutiva y del estatuto, a los efectos del control correspondiente.
Exención de Pago Artículo 12. La inscripción en el Registro Público del acta constitutiva y estatuto de las cooperativas, así como el registro y expedición de copias de cualesquiera otro documento otorgado por las mismas, estará exento del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestación de este servicio.
Contenido del Estatuto Artículo 13. El estatuto, como mínimo, contendrá: 1. Denominación, duración y domicilio.
3. Régimen de responsabilidad: suplementado y sus alcances.
Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Régimen económico: organización de la actividad económica.
14. Aportaciones mínimas por asociado. con similares o que puedan crear confusión con otras cooperativas creadas. Funcionamiento de la o las instancias de coordinación educativa.8.
13. Formas de organización y normas con relación al trabajo en la cooperativa. Denominación Artículo 14.
9. segregación. mecanismos de capitalización y modalidades de instrumentos de aportación.
Las cooperativas que se constituyan no podrán utilizar nombres para su identificación con los que se hayan constituido otras cooperativas. Procedimientos para la reforma del estatuto. Normas sobre la integración cooperativa.
11. fusión. disolución y liquidación.
Queda prohibido el uso de la denominación cooperativa y abreviaturas de esa palabra. escisión.
12. distribución de los excedentes y normas para la formación de reservas y fondos permanentes. Normas sobre el régimen disciplinario. Ejercicio económico. La denominación social debe incluir el vocablo cooperativa con el agregado de la palabra que corresponda a su responsabilidad. a entidades no constituidas conforme a la presente Ley. Procedimiento para la transformación.
o consumidores o usuarios primarios. salvo los necesarios para el trámite ante el registro. que sean trabajadores o trabajadoras.
Reforma de estatutos Artículo 17. realizada de conformidad con el quórum que establezca el estatuto.
Condiciones para ser asociado Artículo 18. Las personas naturales. hacen solidariamente responsables a quienes los celebraron o suscribieron por parte de la cooperativa en formación. se protocolizarán dentro del término de quince (15) días hábiles. Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por ciento (75%) de los asociados presentes en la reunión general de asociados o asamblea.
. dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes. copia simple del otorgamiento registrado de la modificación estatutaria. Las cooperativas podrán conformarse y funcionar con un mínimo de cinco asociados. la certificación de los asociados que la aprobaron y el estatuto. productores primarios de bienes o servicios.Cooperativas en Formación Artículo 15.
Número mínimo de asociados Artículo 16. Pueden ser asociados: 1. Las cooperativas deberán enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. El acta en la que conste dicha modificación. Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la cooperativa antes de su constitución legal. Entrarán en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de modificación.
4. El carácter de asociado se adquiere mediante participación y manifestación de adhesión en la reunión o asamblea constitutiva o ante la instancia que prevean el estatuto para tal fin.
. la que obligatoriamente deberá considerar el tema en su próxima sesión. que dificulten la asociación de los trabajadores a las cooperativas. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo con el artículo 36 de la presente Ley. tendrán derecho a continuar siendo asociados. que por excepción. Estas condiciones se establecerán propendiendo a que dichos asociados puedan conservar el nivel de vida que lograrían por su asociación y participación en la cooperativa.2. no sean asociados. en las condiciones que estipule el estatuto o sus reglamentos. Los adolescentes con autorización de sus representantes. Las personas jurídicas de carácter civil. fuerza mayor o por cualquier otra circunstancia grave prevista en sus normas internas.
Ingreso Artículo 20. estos pueden gozar de los beneficios de la cooperativa de conformidad con sus estatutos. en los términos que establezca el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia. se podrá recurrir ante la asamblea. en forma temporal o permanente. No podrán establecerse requisitos económicos o de otra naturaleza. sin fines de lucro. por edad.
Continuidad Artículo 19. incapacidad.
De la negativa a ser incorporado como asociado por la instancia que prevean el estatuto. siempre que reúnan los requisitos establecidos en el estatuto. Los asociados trabajadores que no puedan continuar trabajando en la cooperativa.
2. en el trabajo y otras actividades. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y económicas propias de la cooperativa.La cooperativa deberá llevar un registro de todos sus asociados. Ser elegidos y desempeñar cargos en todas las instancias y asumir las responsabilidades que se les encomienden. sobre bases de igualdad.
7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial los derivados de la Seguridad Social. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.
Deberes y Derechos Artículo 21. y el establecimiento de condiciones humanas para el desarrollo del trabajo. sin perjuicio de los demás que establezcan esta Ley y el estatuto: 1.
6. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales de asociados o asambleas y en las demás instancias. dentro de los objetivos de la cooperativa. Pérdida del carácter de asociado
. sobre la marcha de la cooperativa.
5. las resoluciones de la reunión general de asociados o asamblea y las instancias de coordinación y control establecidas en el estatuto. Son deberes y derechos de los asociados. Solicitar y obtener información de las instancias de coordinación y control.
a menos que las condiciones económicas de la cooperativa lo impidan. Pérdida de las condiciones para ser asociado. los que en ningún caso se podrán retener por un período superior a seis (6) meses. respetando los plazos establecidos.
5. deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicio de la revalorización que pudieren tener. El estatuto preverá las condiciones para los reintegros. establecidas en esta Ley. su reglamento y el estatuto correspondiente.
2. por las causas establecidas en el estatuto. El carácter de asociado se extingue por:
1. En caso de perdida de la condición de asociado por cualquiera de las causas señaladas en el artículo anterior. Renuncia. los asociados sólo tienen derecho a que se les reintegren los préstamos que le hayan hecho a la cooperativa. Fin de la existencia de la persona física o jurídica.
4. Las formas y estructuras organizativas y de coordinación de las cooperativas se establecerán en el estatuto y deberán ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y adaptadas a los valores culturales y a las necesidades de
. Extinción de la cooperativa.Artículo 22. salvo los previstos en el artículo 19. Exclusión acordada en la reunión general de los asociados o asamblea. Reintegros Artículo 23. el valor de las aportaciones integradas y los excedentes que le correspondan.
Flexibilidad organizativa Artículo 24.
Las instancias Artículo 25. Fijar las políticas generales y aprobar los planes y presupuestos. de manera que las responsabilidades sean compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente. Decidir sobre cuáles integrantes de las instancias deberán elegirse y removerse por la reunión general de asociados o asamblea. integradas por asociados.
. asambleas o reuniones generales de los asociados.los asociados. social y educativo. 4. Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinación. Analizar y tomar las decisiones que correspondan con relación a los balances económicos y sociales. Aprobar y modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan.
Las cooperativas decidirán su forma organizativa. de conformidad con el estatuto. las siguientes: 1.
Atribuciones Artículo 26. propiciando la participación plena y permanente de los mismos.
2. Son atribuciones de la reunión general de asociados o asamblea. propiciando la participación. atendiendo a su propósito económico. control. para la coordinación de los procesos administrativos. evaluación y control permanente y el mayor acceso a la información.
5. educación y otras que se consideren necesarias. Decidir sobre los excedentes. de evaluación. Además podrán contar con instancias.
Las demás que le establezca esta Ley. la composición y duración de los integrantes de las instancias.6. podrá convocar la asamblea o reunión general de asociados. Decidir sobre las políticas para la asociación con personas jurídicas de carácter asociativo y sobre las políticas para la contratación con personas jurídicas públicas o privadas. incorporación. segregación. otras modalidades de reuniones. escisión.
En cualquier caso. votación o mixtas. El estatuto establecerá las modalidades. se establecerán en el estatuto y los reglamentos internos. transformación o disolución. Las modalidades de realización de las asambleas o reuniones generales de asociados. Las decisiones se tomarán en forma democrática. las convocatorias.
9. la organización de las diferentes instancias. Decidir sobre la exclusión de asociados. en
. Toma de decisiones Artículo 27. Decidir sobre la afiliación organismos de Integración.
7. Será potestad de cada organización optar por formas democráticas de consenso. que determinará el estatuto. Resolver sobre fusión.
Formas de organización Artículo 28.
8. de conformidad con la Ley y el estatuto correspondiente. la duración en los cargos de los integrantes de las instancias no podrá ser mayor a tres (3) años. las elecciones se realizarán en forma nominal. el estatuto podrá establecer la reelección en cuyo caso será por un sólo periodo. un porcentaje de los asociados. el quórum. su reglamento o el estatuto de cooperativa. cuando no se haya realizado dicha convocatoria en las condiciones y plazos previstos en el estatuto o reglamentos.
se levantarán actas debidamente firmadas. en donde se deje constancia de los presentes en la reunión. por las personas designadas para tal fin. con derecho a participar en los excedentes que se produzcan por todos en la cooperativa. la creación de bienestar integral.
Especificidad del trabajo en las cooperativas Artículo 30. De las reuniones generales de asociados o asambleas. la solidaridad y el sentido de identidad y pertenencia. control. de los puntos tratados y de las decisiones tomadas. y de las diferentes instancias de coordinación. educación y otras que establezcan los asociados. con igualdad.
De estas actas se llevará adecuado archivo y registro. se desarrollará en equipo. El Estado reconoce el carácter específico del trabajo asociado en las cooperativas. evaluación. a tiempo parcial o completo. de tal modo que se estimule la creatividad y el emprendimiento. y bajo cualquier modalidad. El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados y deberá desarrollarse en forma de colaboración sin compensación económica.
Características Artículo 32. El trabajo en las cooperativas es asociado.
Actas Artículo 29.las asambleas o reuniones generales de asociados no se podrá representar a más de un asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados. disciplina colectiva y autogestión. El trabajo de los asociados debe ser reconocido y valorado en cada una de sus modalidades.
Responsabilidad de los asociados Artículo 31. que se da en ellas mediante actos cooperativos. la participación permanente. cualquiera que sea su objeto.
serán establecidos en el estatuto.Participación de los asociados trabajadores Artículo 33. excepcionalmente. Esta relación se regirá por las disposiciones de la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y terminará cuando estos trabajadores se asocien a la cooperativa. normas y procesos de evaluación. reglamentos. contratar los servicios de no asociados. protección social. En consecuencia no estarán sujetos a la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y las diferencias que surjan. Las formas de coordinación y compensación del trabajo se establecerán bajo principios de equidad y amplia participación. esta Ley. las formas de organización. según su participación en la cooperativa. de previsión. en la definición de las políticas. regímenes especiales. según lo que prevean los estatutos o reglamentos internos. para trabajos temporales que no puedan ser realizados por los asociados. planes y modalidades del mismo trabajo.
Regulaciones Artículo 34. y de otras leyes que se refieran a la relación específica del trabajo asociado. sus normas disciplinarias. en razón de que se originan en el acuerdo cooperativo.
Los asociados que aportan su trabajo en las cooperativas no tienen vínculo de dependencia con la cooperativa y los anticipos societarios no tienen condición de salario. El trabajo debe organizarse de manera tal que se garantice la más amplia participación de los asociados que lo realicen directamente.
Anticipos Societarios Artículo 35 Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir.
. de evaluación y educación.
Trabajo de no asociados Artículo 36. El régimen de trabajo. Las cooperativas podrán. anticipos societarios a cuenta de los excedentes de la cooperativa. de anticipos societarios y de compensaciones. Igualmente se debe garantizar esa participación en las instancias de coordinación de los procesos administrativos. de conformidad con las disposiciones de la Constitución. periódicamente. se someterán a los procedimientos previstos en esta Ley y en otras leyes que consideren la relación de trabajo asociado.
que requieran contratar el trabajo a fin de realizar las actividades necesarias para alcanzar su objeto. y cesaran en su relación laboral. en unión con otras o en coordinación con sus organismos de integración. Estos sistemas serán financiados con recursos propios de los asociados. Los organismos de integración.
Cogestión y autogestión con entes públicos y privados Artículo 39. Las cooperativas de cualquier naturaleza. las cooperativas de cooperativas o las constituidas por entes jurídicos de carácter civil. o provenientes de operaciones y actividades que realicen éstas o los organismos de integración cooperativa. así
El trabajo en cooperativas constituidas por otras cooperativas o empresas asociativas Artículo 38. siempre que no se desvirtúe el acto cooperativo. sin fines de lucro. cuando no estén en la posibilidad de realizar por sí mismas el trabajo que les permita alcanzar su objeto. el de la Economía Social y Participativa y el sector privado. tendrán derecho a exigir su ingreso como asociados.
Mecanismos de protección social Artículo 40. para desarrollar modalidades de trabajo cogestionarias o autogestionarias. lo harán preferentemente con cooperativas o empresas de la Economía Social y Participativa. por su cuenta. contratarán los servicios de cooperativas o empresas asociativas y de no ser esto posible. especialmente a los que aportan directamente su trabajo. para sus asociados. El estatuto y reglamentos establecerá las modalidades de gestión que les permitan una amplia participación en la programación. Las cooperativas podrán establecer convenios con el sector público.Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en labores propias de la actividad habitual de ésta.
Contratación con otras empresas Artículo 37. de la cooperativa. podrán establecer sistemas y mecanismos de Protección Social. podrán contratar empresas de otro carácter jurídico. siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto. Las cooperativas. ejecución y evaluación de los procesos cooperativos.
Elementos del Proceso Educativo en las cooperativas Artículo 41. coordinando y articulando las actividades educativas de las cooperativas. Los principales elementos del proceso educativo son: 1. Las cooperativas y sus organismos de integración podrán establecer sistemas de formación en materias propias del cooperativismo.
Estas acreditaciones podrán ser convalidadas por instituciones educativas en los términos que establezca el Ejecutivo Nacional. con recursos que puedan provenir del Sistema Nacional de Seguridad Social. Sistemas de reconocimiento y acreditación cooperativo Artículo 42. solidarios y participativos. El diseño colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democráticos. para atender las necesidades propias de la previsión social.
2. La planificación y evaluación colectiva de la acción cooperativa cotidiana y permanente. Los procesos de formación y capacitación.mismo.
Las asociaciones cooperativas son empresas de propiedad colectiva. de carácter comunitario que buscan el bienestar integral personal y colectivo. principalmente. Los recursos propios de carácter patrimonial son: 1. mediante procesos de aportes en dinero o trabajo de ellos mismos y como resultado de la reinversión de excedentes que así decida la asamblea o reunión general de asociados. concertadamente con otras empresas de la Economía Social y Participativa.
. Los servicios que requieran las cooperativas se contratarán preferentemente con otras empresas de la Economía Social y Participativa. Igualmente. formas y maneras de llevar adelante su actividad económica se definirán autónomamente y deben propiciar la máxima participación de los asociados en la gestión democrática permanente de su propia actividad y en los procesos de generación de recursos patrimoniales.
Recursos patrimoniales de las cooperativas Artículo 45. especialmente cooperativas. de los propios asociados. las cooperativas ofrecerán al mercado sus bienes y servicios. Las aportaciones de los asociados.
2. en lo posible.CAPITULO VII
Criterios generales Artículo 43. Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes.
Los recursos financieros deberán provenir.
Articulación de procesos económicos Artículo 44. en especial con otras cooperativas.
El monto total del capital constituido por las aportaciones será variable e ilimitado. representativo de una o más de ellas. en la forma y plazo que establezca el estatuto. Las cooperativas. sin perjuicio de otras previsiones que ellas puedan establecer.
Capital variable e ilimitado Artículo 47. donaciones o subvenciones destinados a incrementar su patrimonio o a ser utilizados de conformidad con la voluntad del donante. Las aportaciones son individuales. donaciones o subvenciones Artículo 50. trabajo y producción real o potencial de los bienes y servicios y de los excedentes obtenidos.
Auxilios. rotativas. con cargo a sus excedentes. Las cooperativas podrán recibir de personas naturales o jurídicas.
Reservas Artículo 49. y podrán hacerse en dinero. todo tipo de auxilios. Las cooperativas podrán revalorizar sus activos de conformidad con las disposiciones que regulan la materia. especie o trabajo. sin perjuicio de poder establecer en el estatuto una cantidad mínima y procedimientos para la formación e incremento del capital. En ambos casos estarán orientados al cumplimiento del objeto social.
Revalorización Artículo 48. podrán crear e incrementar reservas especiales para amparar y consolidar el patrimonio. El estatuto establecerá las normas para cada tipo de aportación. Estas aportaciones podrán ser para la constitución del capital necesario. Aportaciones de los asociados Artículo 46. convencionalmente valuados. Las donaciones. en proporción con el uso. cuáles podrán recibir interés y cuál será el límite del mismo.3.
. De cualquier tipo de aportaciones se emitirán certificados u otro documento nominativo. de inversión u otras modalidades. legados o cualquier otro aporte a título gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa.
De los excedentes. ni acrecentarán sus aportaciones individuales. después de ajustarlos. el fondo de educación.
Contabilidad Artículo 53. constituyen patrimonio irrepartible de las cooperativas. serán sustituidos. las depreciaciones y provisiones. aplicables a las cooperativas y establecerán sistemas que permitan que los asociados. El excedente es el sobrante del producto de las operaciones totales de la cooperativa. en consecuencia no podrán distribuirse entre los asociados a ningún título. Las cooperativas llevarán contabilidad conforme con los principios contables generalmente aceptados. Las cooperativas podrán asumir todas las formas de pasivo y emitir obligaciones a suscribir por asociados o terceros. así como los legados. en el tiempo.
Recursos de terceros Artículo 52. donaciones y cualquier otro bien o derecho patrimonial otorgado a la cooperativa a título gratuito.
Excedente Artículo 54. después de deducir uno por ciento (1%) del producto de las operaciones totales que se destinará a los fondos de emergencia. si procediese. los otros fondos permanentes. deducidos los costos y los gastos generales. una vez deducidos los anticipos societarios. con aportes de sus propios asociados y con parte de los excedentes. Las reservas de emergencia. de acuerdo a los resultados económicos de la cooperativa.
Las cooperativas deberán aprobar en reuniones generales de asociados o asamblea. el treinta por ciento (30%) como mínimo se destinará:
.Irrepartibilidad de las reservas y otros recursos Artículo 51. El régimen relativo al ejercicio económico se establecerá en el estatuto así como las disposiciones para el ejercicio irregular al inicio de la cooperativa. las instancias de coordinación y control definidas en los estatutos y el sector cooperativo cuenten con información oportuna y adecuada para la toma de decisiones. las formas o mecanismos que garanticen que los pasivos asumidos para su funcionamiento ordinario o para su crecimiento. educación y protección social por partes iguales.
para ser utilizado en las actividades educativas y en el sistema de reconocimiento y acreditación. Entre las cooperativas. para el fondo de reserva de emergencia que se destinará a cubrir situaciones imprevistas y pérdidas. si éste fuera insuficiente para enjugarlas. deberán cubrirse con las aportaciones de los asociados. dinámico. para el fondo de educación. La integración es un proceso económico y social. Diez por ciento (10%) como mínimo.
Integración Artículo 55.
Cuando una cooperativa tenga pérdidas en su ejercicio económico éstas serán cubiertas con los recursos destinados al fondo de emergencia. al trabajo realizado en ella y a sus aportaciones.
3. Diez por ciento (10%) como mínimo.1.
2. para el fondo de protección social que se utilizará para atender las situaciones especiales de los asociados trabajadores y de los asociados en general. Diez por ciento (10%) como mínimo. la acción de la cooperativa y el sector cooperativo y podrán destinarlos para ser repartidos entre los asociados por partes iguales como reconocimiento al esfuerzo colectivo o en proporción a las operaciones efectuadas con la cooperativa.
. flexible y variado que se desarrollará: 1. La asamblea o reunión general de asociados podrá destinar el excedente restante a incrementar los recursos para el desarrollo de fondos y proyectos que redunden en beneficio de los asociados.
convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. El objeto de la integración es: 1. cultural y social. Las cooperativas podrán establecer alianzas. convenios y contratos con personas de otro carácter jurídico con tal de que no desvirtúen sus objetivos. conforme al numeral 2 del artículo 18. Las cooperativas podrán integrarse entre ellas mediante acuerdos. Las formas de integración cooperativa Artículo 57.
Integración con la Economía Social y Participativa Artículo 58.
Relación con empresas de otro carácter jurídico Artículo 59. Entre éstas y los entes de la Economía Social y Participativa. Coordinar las acciones del sector cooperativo. locales.
2. Consolidar fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando problemas comunitarios. nuevos entes jurídicos de carácter asociativo. convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. entre sí y con los actores de la Economía Social y Participativa y con la comunidad. Podrán también crear asociaciones con esas empresas y constituir con ellas. regionales o nacionales.
. generen procesos de transformación económica. pudiendo establecer cooperativas de cooperativas y constituir organismos de integración de segundo o más grados. Objeto de la integración Artículo 56. así como también mediante asociaciones.2.
3. incorporaciones y escisiones. Las cooperativas podrán integrarse con otras empresas de la Economía Social y Participativa mediante acuerdos. fusiones. Con la comunidad en general.
. La coordinación de los sistemas de: conciliación y arbitraje. constituidos por las cooperativas y otros entes de la Economía Social y Participativa. Sistema de Conciliación y Arbitraje Artículo 61. el estatuto y otras normas de la misma cooperativa. Los organismos de integración podrán para el cumplimiento de sus finalidades realizar actividades de carácter técnico. arbitraje y otros mecanismos para resolver y decidir sobre: 1.
3. auditorias. estadísticas. social y cultural. económico. vigilancia y control.Organismos de integración Artículo 60. educativo. Los organismos de integración podrán establecer sistemas locales.
4. coordinación y ejecución de políticas y planes de sus afiliados. Las impugnaciones que los asociados de las cooperativas hicieren acerca de los actos de cualesquiera de las instancias por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
2. comunicación e información y el de reconocimiento y acreditación de educación cooperativa. Los organismos de integración. el estatuto y demás normas de la cooperativa.
2. La articulación. Los reclamos y conflictos en el proceso de integración. por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley. de hecho y derecho y tienen como finalidades: 1. Los reclamos que los asociados hicieren a sus cooperativas en relación con su trabajo. regionales o nacionales de conciliación. La representación de sus afiliados.
3. son entes cooperativos.
modalidades y características de estas revisiones integrales se establecerán en un reglamento que se elaborará con participación del Consejo Cooperativo de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
. Las condiciones. u otros mecanismos.
Obligatoriedad de realizar revisiones integrales Artículo 63. serán inapelables y de obligatorio cumplimiento para las partes. preferentemente cooperativas.
Los resultados de las revisiones integrales o de cualquier otra auditoria que se le realizare deberán ser entregados a la cooperativa.
Sistemas de auditorias. deberá estar a disposición de todos los asociados al menos ocho (8) días hábiles antes de ser considerado en la primera asamblea que se realice. en el siguiente trimestre a la finalización del ejercicio económico. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. y control. Las cooperativas deberán remitir los balances económicos y sociales a los organismos de integración y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Anualmente todas las cooperativas deberán realizar una revisión integral. efectuada por personas naturales o jurídicas. que a tal fin establecerá la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Los organismos de integración podrán coordinar con las instancias de control de las afiliadas el desarrollo de los sistemas de auditorias.Las normas de los sistemas de conciliación y arbitraje. el resultado de las revisiones y auditorías. ante el tribunal competente del lugar en donde se hubiese dictado el laudo arbitral. vigilancia. Contra ellas sólo procederá el recurso de nulidad.
Las decisiones finales que alcancen en los sistemas de conciliación y arbitraje. se establecerán en el estatuto y reglamentos internos. vigilancia y control Artículo 62. En las cooperativas. que estén inscritas en el registro. independientemente de la cuantía del asunto. su organismo de integración y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. el cual deberá interponerse por escrito.
Artículo 64. y de no ser parte. organismo de integración y similares. para la gestión eficiente de las empresas cooperativas. que permitan a los asociados de las cooperativas. Los asociados podrán ser excluidos o suspendidos en sus derechos por las causas previstas en el estatuto y sus reglamentos. contar con posibilidades de comunicación y con la información inmediata necesaria. propia y del entorno. Los procesos disciplinarios y fiscalizadores deben ser expresión autogestionaria. La asamblea o reunión general de asociados de cada cooperativa. Se podrá recurrir. En cualquier caso se garantizará siempre el debido proceso. El estatuto establecerá el procedimiento para adoptar la suspensión o exclusión y cuales instancias podrán suspender a los asociados. en todos los casos. ante las instancias de conciliación y arbitraje. las cooperativas y entes vinculados. así como para desarrollar el más amplio proceso de participación. el régimen interno de disciplina y señalarán las instancias con responsabilidad para coordinar y aplicar sus disposiciones. ante la asamblea o reunión general de asociados.
Exclusión y Suspensión de asociados Artículo 66. ante los tribunales competentes. si la cooperativa fuese parte de esos sistemas.
Expresión autogestionaria Artículo 65. incluirán en el estatuto y reglamentos.
. Los organismos de integración establecerán sistemas de comunicación e información y estadísticas.
Los organismos de integración notificarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas del inicio del régimen excepcional y deberán presentarle informe detallado de todas las actuaciones que se realicen mientras dure este régimen.
Los terceros con interés legítimo y que consideren que la adopción del régimen excepcional no es justificada. cuando así se haya previsto en el estatuto y se verifique algunos de los siguientes supuestos: 1. y las funciones de las demás instancias de una cooperativa afiliada. su reglamento y el estatuto y tal corrección no se hubiese logrado. si fuese el caso. de reconocida solvencia moral. El régimen excepcional no podrá durar más de seis (6) meses. idoneidad para el trabajo
. sin incluir facultades de disposición de bienes inmuebles. ni la cooperativa podrá ser objeto de embargo. en los diez (10) días hábiles siguientes del inicio del régimen. podrán recurrir. Dentro de ese lapso el equipo de coordinación del régimen excepcional convocará la asamblea o reunión de todos los asociados para informar de la situación y para definir las políticas y medidas a tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa. Después de haberle establecido a la afiliada plazos precisos para corregir incumplimientos graves a las disposiciones de esta Ley. pudiendo prorrogarse una sola vez por un período similar. La circunstancia de que la cooperativa corra grave e inminente riesgo para su existencia.Artículo 67.
2. En cualquier caso este régimen no establece limitaciones a las facultades y acciones que la Superintendencia Nacional de Cooperativas pueda realizar. Los organismos de integración podrán asumir las funciones de la asamblea o reunión general de asociados.
Los asociados no podrán desafiliarse. ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas para que ésta considere la situación y suspenda la medida.
Los integrantes del equipo de coordinación nombrado por el organismo de integración deberán ser. ni de otras acciones judiciales en el período del régimen excepcional.
Duración del régimen excepcional Artículo 68.
Las cooperativas que por falta de medios de pago. no se hubieren podido solucionar él o los problemas que originaron dicho régimen.
Régimen excepcional por solicitud de las cooperativas Artículo 69. se vean en la necesidad de retardar o aplazar la cancelación de sus compromisos.
En el momento que se regularice el funcionamiento de la cooperativa se convocará la asamblea o reunión general de asociados de la cooperativa. se iniciará el proceso de liquidación de la cooperativa de conformidad con lo establecido en esta Ley. ni la cooperativa podrá ser objeto de acciones judiciales ni embargada desde el momento que presente la solicitud y mientras dure el período del régimen excepcional. no asociados de la cooperativa sujeta al régimen y sin conflictos de intereses. trabajadores y terceros interesados que permita recuperar el normal desenvolvimiento de la cooperativa. se rendirá informe de la actuación y hará entrega formal de la administración a quienes la asamblea designe o ratifique.
. podrán solicitar al tribunal competente que establezca el régimen excepcional con el objeto de poder establecer los acuerdos con los acreedores.
Si concluidos los seis (6) meses de régimen excepcional y su prórroga. declarará el régimen excepcional de conformidad con las normas previstas en esta Ley y designará el coordinador o equipo de coordinación del régimen excepcional quién ejercerá sus funciones con las instancias propias de la cooperativa.
Los asociados no podrán desafiliarse.a realizar. El tribunal. una vez comprobada la veracidad de los hechos planteados.
Las liquidaciones. Reducción del capital por debajo del mínimo establecido por el estatuto por un período superior a un año. Decisión de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes en la asamblea o reunión general de asociados.
4.CAPITULO XI
TRANSFORMACION. realizada de conformidad con el quórum que se establezca en el estatuto. SEGREGACION DISOLUCION Y LIQUIDACION
5. FUSION. fusión. convocada para tal fin. Reducción del número de asociados por debajo del mínimo legal establecido en esta Ley. INCORPORACION.
3. modificaciones del estatuto que se deriven de estos procesos y la inscripción de las nuevas cooperativas resultantes. con la voluntad de más del setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes. para transformarse. Transformación. ESCISION.
. se tramitarán según lo establecido en esta Ley. Las cooperativas. realizada de conformidad con el quórum que establezca el estatuto. durante un período superior a un año. fusionarse. La imposibilidad manifiesta de realizar el objeto social de la cooperativa o la conclusión del mismo. Las cooperativas se disolverán por las siguientes causas: 1.
2. segregación o incorporación. fusión. escisión y segregación Artículo 70.
Causas de disolución Artículo 71. escindirse o segregarse deberán aprobarlo en asamblea.
Cuando no realice actividad económica o social por más de dos años.6. salvo en los casos de fusión. Los liquidadores deberán comunicar la disolución a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. se procederá inmediatamente a su liquidación.
Disolución por acuerdo de los asociados Artículo 73.
Disolución por otros causales Artículo 74. podrá solicitar ante el juez competente que nombre la comisión liquidadora.
7. Cuando la disolución resultare de otras causales distintas a la decisión de la asamblea. Esta comisión elaborará en un plazo no mayor de noventa (90) días el proyecto de liquidación y se lo presentará a la asamblea para que esta lo apruebe. El juez verificará si se da la causal de disolución y de ser así. un representante de los acreedores. Cuando el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa después de establecido el régimen excepcional previsto en esta Ley. Disuelta la cooperativa. incorporando en ella un representante del organismo de integración cooperativo al que estuviese afiliada la cooperativa. escisión o incorporación. y dos representantes de la cooperativa designados por la asamblea o reunión general de
. La asamblea o reunión general de asociados nombrará una comisión liquidadora que deberá estar integrada por cinco personas. deberá notificar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y nombrar la comisión liquidadora.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas se apoyará en las instancias de control de la cooperativa para supervisar el proceso de liquidación. una designada por los acreedores de la cooperativa y cuatro por la misma asamblea o reunión general de asociados. el cuál se hará conforme lo dictamina esta Ley. el representante legal de la cooperativa le comunicará a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la decisión tomada. en especial lo referente al destino de los fondos irrepartibles. Efecto de la disolución Artículo 72. cualquier persona que demuestre interés legitimo. La cooperativa conservará su personalidad jurídica a ese solo efecto. segregación. Cuando la disolución fuese acordada por la asamblea o la reunión general de asociados.
2.asociados. con el destino mencionado. Obligaciones con terceros. en caso de disolución voluntaria o por otras causales.
4. Obligaciones con los asociados no trabajadores.
. Fondos irrepartibles y otras obligaciones con el sector cooperativo.
3. ejercerá la representación de la cooperativa. con destino al fondo de educación u a otro fondo irrepartible. Deberá realizar el activo. cancelar el pasivo. Obligaciones con los trabajadores no asociados contratados por vía de excepción. entregar los fondos irrepartibles. ésta deberá presentar al juez un proyecto de liquidación. la comisión liquidadora entregará los fondos irrepartibles. se entregarán a una cooperativa de la localidad.
Dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha en que el Juez haya declarado constituida la Comisión Liquidadora. En caso de no estar afiliada a ningún organismo de integración. actuando con la denominación social y el aditamento en liquidación.
El juez resolverá dentro de los diez (10) días siguientes sobre la aprobación del proyecto. o antes si así lo determina al momento de su constitución. Si en el lapso de quince (15) días hábiles no se hubieren presentado ante el juez todos los representantes señalados. el juez designará los faltantes. La comisión liquidadora.
Facultades Artículo 75. y el remanente que resultare al organismo de integración al que estuviese afiliada la cooperativa. Una vez cancelado el pasivo y devuelto el valor de las aportaciones. El pasivo se cancelará con la siguiente prelación:
cinco elegidos por todos los organismos de integración del sector cooperativo y cinco designados por el Ejecutivo Nacional. La Superintendencia Nacional de Cooperativas estará integrada a la estructura orgánica y funcional del Ministerio de la Producción y el Comercio y será dirigida por el Superintendente o Superintendenta Nacional de Cooperativas.
Adscripción Artículo 78.
De la Superintendencia Nacional de Cooperativas Artículo 77.Extinción de la persona jurídica Artículo 76.
Estará integrado por diez miembros. Finalizado el proceso de liquidación. Igualmente se enviará copia de la certificación de liquidación a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. La Superintendencia Nacional de Cooperativas contará con un Consejo Cooperativo que tendrá por objeto brindarle apoyo y asesoría.
. emitirá una certificación de liquidación que será entregada al registro en donde se inscribió la cooperativa para que éste haga constar la extinción de la persona jurídica. según sea el caso. Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrán efecto vinculante.
Del Consejo Cooperativo Artículo 79. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y fiscalización sobre las cooperativas y sus organismos de integración. la comisión liquidadora o el juez.
Imponer sanciones a las cooperativas conformidad con las disposiciones de esta Ley. las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones. dentro del marco de sus competencias. con experiencia no menor de diez (10) años en materia cooperativa y será de libre nombramiento y remoción del Ministro o Ministra de la Producción y el Comercio.
Funciones Artículo 81.
5. Dictar.
El Superintendente o la Superintendenta Nacional y el resto de los funcionarios o funcionarias con cargos directivos en la Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrán desempeñar cargos directivos en ninguna cooperativa ni en sus organismos de integración. de reconocida competencia y solvencia moral. La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes funciones: 1. 6.
. mayor de treinta (30) años.
4. El Superintendente o la Superintendenta Nacional de Cooperativas deberá ser venezolano.
2. Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecución de las políticas de control en materia cooperativa.
3. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.Del Superintendente o Superintendenta Artículo 80. Organizar un servicio de información sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas.
En ejercicio de su función fiscalizadora la Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes atribuciones: 1. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados. el estatuto o los reglamentos. grave e inminente de existencia. realizar las
2. Remitir a los organismos de integración la información y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la corrección de las irregularidades detectadas.
5. Las demás que establezca esta Ley. Requerir la documentación y investigaciones que sean necesarias. Estos entes públicos deberán tomar en cuenta las especificidades de estas organizaciones derivadas del acto cooperativo. La fiscalización Artículo 82. previa consulta al Consejo Cooperativo. Suspender las resoluciones de los órganos sociales cuando fueran contrarias a la Ley. previa consulta al Consejo Cooperativo. Solicitar al juez competente la disolución y liquidación de la cooperativa cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la cesación de su existencia.7.
. La función de fiscalización de la Superintendencia Nacional de Cooperativas se ejercerá sin perjuicio de la que corresponda a otros organismos oficiales en cuanto a las actividades específicas de las distintas cooperativas.
4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo.
Analizar con el Consejo Cooperativo y con el organismo de integración de la cooperativa. realice una investigación de oficio o a instancia de partes y determine riesgo grave e inminente para la existencia de una cooperativa. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley. Velar por el estricto disposiciones de esta Ley. La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregará a los asociados.
La intervención Artículo 83 La intervención es un procedimiento que tiene como objeto regularizar el funcionamiento de una cooperativa cuando la existencia de ella corra riesgo grave e inminente.
2. por si sola.6.
9. deberá: 1. no puede continuar realizando operaciones de carácter económico.
8. el informe elaborado y la procedencia de la medida. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razón de las actividades de las cooperativas.
7. cooperativas y a los organismos de integración el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizare. si lo hubiere. Las demás que establezcan esta Ley. con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones a las que hubiere lugar. Elaborar un informe que evidencie que la cooperativa.
Cuando la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Si concluidos los seis (6) meses y su prórroga. y persisten las causas y situación. Asumirá las funciones de la asamblea o reunión general de asociados.Procedimiento de intervención Artículo 84. y las de las demás instancias de la cooperativa. pudiendo prorrogarse una sola vez por el mismo período. La disposición de bienes inmuebles se realizará sólo con expresa autorización de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. sin incluir las de disposición de bienes inmuebles.
2. para informar de la situación y de las medidas a tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa. en el lapso de los seis meses. si la hubiere. la Superintendencia Nacional de Cooperativas iniciará el trámite de liquidación de la cooperativa.
. que tendrá las más amplias facultades para regularizar el funcionamiento de la cooperativa. que originaron la intervención. Quién ejecute la intervención deberá regirse por las siguientes disposiciones: 1. En cualquier momento en el que se regularice el funcionamiento de la cooperativa. ordenará iniciar el proceso de intervención. se rendirá informe de la actuación y se hará entrega formal de la administración a las autoridades que la asamblea designe o ratifique. el interventor o comisión interventora. Dentro de ese lapso el interventor o comisión interventora.
3. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. convocará la asamblea o reunión general de asociados de la cooperativa. La intervención no podrá durar más de seis (6) meses. convocará la asamblea o reunión de todos los asociados. pudiéndolo ejecutar directamente o por acuerdo con los organismos de integración en el ámbito de acción de la cooperativa objeto de la medida. Nombrará un interventor o comisión interventora.
en coordinación con el ente que ejecute la medida. Se podrán desarrollar cualquier tipo de actividad lícita económica y social. serán los siguientes: 1. La remuneración del interventor o comisión interventora será fijada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
9. el interventor o la comisión interventora deberá presentar un informe detallado de su actuación al ente ejecutor de la medida y a la Superintendencia Nacional Cooperativa. los asociados no podrán desafiliarse. salvo aquellas que el Estado se reserve en exclusividad según lo establecido en la
7. Mientras dure la intervención.6. el interventor o comisión interventora. a través de las cooperativas. Los medios para hacer efectiva la participación y protagonismo del pueblo en lo social y económico. ni la cooperativa podrá ser objeto de acciones judiciales ni de embargo. Recursos Artículo 85. teniendo en cuenta la capacidad económica de la cooperativa. Al finalizar la intervención. deberá informar al ente que ejecute la intervención y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas de todas las medidas acordadas. podrán interponerse los recursos administrativos a los que hubiere lugar de conformidad con lo establecido en las leyes que regulan la materia. Contra las resoluciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Medios de participación y protagonismo Artículo 86.
8. Durante la intervención.
previa demostración de su capacidad para prestarlos. A tal efecto. conjuntamente con los organismos de integración cooperativo. así como en el análisis y ejecución de los planes y presupuestos en aquellos ámbitos que afecten su funcionamiento. El Estado. Prestación de servicios públicos Artículo 87.
El Estado en sus diferentes niveles y expresiones coordinarán. de las cooperativas. Se promoverá la participación del Sector Cooperativo en establecimiento de políticas económicas y sociales. las acciones de promoción. Los organismos de integración cooperativa actuarán coordinadamente en dicha promoción. La promoción de las cooperativas será principalmente responsabilidad de los asociados. mediante los organismos competentes. en especial en procesos de integración económica. Las cooperativas como formas de organización de la comunidad. sin que se puedan establecer restricciones legales o de otra índole en relación con el objeto de su actividad.
Promoción de las Cooperativas Artículo 88. podrán ser sujetos de transferencia de la gestión de los servicios públicos. realizará la promoción de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos:
. éstos podrán otorgarse en concesión en los términos previstos en la ley especial que regula esta materia. y del Sector Cooperativo.
2.Constitución. Se estimulará y promoverá la participación del Sector Cooperativo en los procesos de integración internacional de Venezuela.
3. cultural y social con empresas de la economía social de otros países.
Modos de promoción y protección del Estado Artículo 89.
en todos los niveles y expresiones del sistema educativo nacional. El apoyo a los planes de desarrollo que las cooperativas y organismos de integración elaboren y presenten. autogestionarias o cogestionarias. El reconocimiento y la acreditación de la acción educativa que realicen las cooperativas y en especial las cooperativas de carácter educativo. público y privado.
6. por los diferentes medios de comunicación. así como en los centros de trabajo.
3. El establecimiento de sistemas de formación y capacitación y de prácticas cooperativas. cuando se cumplan los requisitos de la normativa que regula la materia. con preferencia a las cooperativas. mediante fórmulas cooperativas.
4. El impulso a la participación de los trabajadores y la comunidad en la gestión de las empresas públicas y privadas. de la participación responsable y de la solidaridad. como soporte para la promoción de la cultura. La realización de compras de bienes y servicios.
5. El estímulo a todas las expresiones de la Economía Social y Participativa.1. y en las expresiones organizativas de la sociedad. mediante cooperativas y otras empresas asociativas. La difusión amplia. para enfrentar la solución de sus problemas. particularmente las cooperativas. de experiencias nacionales e internacionales de organización de la población.
9. con el fin de contribuir con la promoción y protección que de las cooperativas hace el Estado.
12. en los términos previstos en la ley de la materia y en las disposiciones reglamentarias de la presente Ley. La exención de impuestos nacionales directos.
11. establecerán disposiciones para promover y proteger a las cooperativas en coherencia con lo establecido en esta Ley. en sus leyes y ordenanzas.
13. El establecimiento de preferencias en las concesiones que el Estado otorgue para actividades productivas y de servicios que realicen las cooperativas.
10. las cooperativas serán preferidas por los institutos financieros y crediticios del Estado. sociales y económicas que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas financieros propios de las cooperativas. Los estados y municipios. y. El fortalecimiento de los fondos que los entes financieros del sector público y privado destinen al financiamiento cooperativo y el establecimiento de condiciones preferenciales en el otorgamiento de todo tipo de financiamiento. en consideración del carácter generador de beneficios colectivos de estas asociaciones. contribuciones especiales y derechos registrales. En igualdad de condiciones. El establecimiento de condiciones legales. tasas.8. de igual manera se preferirá a las cooperativas en la adquisición y prestación de bienes y servicios por parte de los entes públicos.
. El fortalecimiento de los sistemas y mecanismos de protección social que desarrollen el Sector Cooperativo y las cooperativas.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas. Los organismos oficiales. En caso de reincidencia se impondrá la multa que corresponda.
2. asociados o cooperativas. más el cincuenta por ciento (50%) de la aplicada en la oportunidad anterior. deberán exigirles la presentación de una certificación de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros. las siguientes sanciones: 1. Multas. Suspensión de certificación. impondrá a las personas naturales o jurídicas.Certificación de cumplimiento Artículo 90.
. una vez efectuada las investigaciones que comprueben fehacientemente que se ha incurrido en alguna de las causales establecidas taxativamente en esta Ley.
DE LAS SANCIONES Sanciones Artículo 91.
De persistir esta situación de reincidencia. para otorgar la protección y preferencias establecidas en el presente capítulo a favor de las cooperativas. según lo establecido en esta Ley. la Superintendencia Nacional de Cooperativas. procederá a suspender toda certificación emitida según las disposiciones de esta Ley y a realizar la solicitud de disolución y liquidación.
El no llevar un registro de todos los asociados.
. se considera reincidencia el hecho de que el infractor. incursas en las siguientes causales: 1.
A los mismos efectos se considera reiteración el hecho de que el infractor cometiere una nueva infracción de la misma índole dentro del término de dos (2) años después de la anterior.000 unidades tributarias Artículo 93. ni llevar archivos y registros de las actas.000 unidades tributarias a las personas naturales o a las personas jurídicas. Por ejercer cargos en las diferentes instancias de la cooperativa por más tiempo de lo establecido en esta Ley y en los estatutos. después de una resolución firme sancionatoria. sin que hubiese sido impuesta sanción mediante resolución firme. El incumplimiento de la obligación de remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la copia simple registrada o el acta de constitución registrada y los estatutos aprobados y sus modificaciones.Artículo 92. La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1. Por establecer requisitos económicos o de otra naturaleza que dificulten a los trabajadores de las cooperativas incorporarse como asociados.
2. A los efectos de esta Ley. Por no llevar contabilidad actualizada conformidad con lo establecido en esta Ley.
Multas hasta 1. cometiere una o varias infracciones de la misma o de diferente índole durante los dos (2) años contados a partir de aquellas.
Cuando entidades no constituidas conforme a la presente Ley utilicen la denominación cooperativa y abreviaturas de esa palabra. el uso de la fuerza pública para la clausura del establecimiento hasta que se subsane la irregularidad. corresponderá la suspensión de certificaciones. en especial el correcto destino de los fondos irrepartibles. o a las personas jurídicas. Por el incumplimiento en la constitución de los fondos establecidos en esta Ley. incursas en las siguientes causales: 1.
. contraviniendo las disposiciones de esta Ley o distribuyan entre los asociados los excedentes resultantes de operaciones con no asociados en actividades de obtención. Suspensión de certificaciones Artículo 95.Multas hasta 1.500 unidades tributarias Artículo 94. Por no realizar las revisiones integrales establecidas en esta Ley. Cuando se realicen actividades que obstaculicen el ejercicio de las funciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Cuando las cooperativas contraten en forma permanente los servicios de trabajadores no asociados. La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1.
Cierre de establecimientos Artículo 96. entre cien (100) y doscientas (200) unidades tributarias y se solicitará a la primera autoridad civil del municipio en donde realiza sus actividades el infractor. se impondrá multa equivalente en bolívares. Por incumplimiento del procedimiento relacionado con la disolución y liquidación.
2.500 unidades tributarias a las personas naturales. Concurrentemente se aplicarán las multas entre 151 y 350 unidades tributarias a las personas o a las entidades responsables y se iniciará el trámite para su disolución y liquidación.
6. El procedimiento se iniciara por la Superintendencia Nacional de Cooperativas. si es el caso. mediante acto de apertura dictado por el Superintendente o Superintendenta. Las firmas de los denunciantes.
5. o por el funcionario a quien éste delegue. que ordenará la formación del expediente. Los hechos denunciados expresados con claridad. Los procedimientos para la determinación de las infracciones se iniciarán de oficio o por denuncia oral. La dirección del lugar donde se practicarán las notificaciones pertinentes.
Artículo 98. Artículo 99. Referencia a los anexos que se acompañan.CAPITULO XV
Artículo 97. La denuncia o.
. Cualesquiera otras circunstancias que permitan el esclarecimiento de los hechos. La identificación del denunciante y del presunto infractor.
4. El acto de apertura deberá ser motivado y establecer con claridad los hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatación de los mismos.
Artículo 100. en su caso. el acto de apertura deberá contener: 1. que será recogida por escrito.
sustanciará el expediente.
Artículo 104. respetando el principio de libertad de prueba. experticias. entre otros.
Cualquier particular interesado podrá consignar en el expediente. información respecto a los hechos investigados o a las personas involucradas. oída la opinión de la Consultoría Jurídica. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento. podrá realizar. a los fines de la debida sustanciación.
Artículo 103. informes y demás elementos de juicio necesarios para establecer la verdad de los hechos. Realizar u ordenar las inspecciones que considere pertinentes a los fines de la investigación. el cual deberá contener los actos. Solicitar a otros organismos públicos. los documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de los hechos. Dentro del lapso de diez (10) días hábiles siguientes. la Superintendencia Nacional de Cooperativas deberá notificar el acto de apertura al presunto infractor. declaraciones. los siguientes actos: 1. Emplazar. a través de la Consultoría Jurídica. para que en un lapso de quince (15) días hábiles. documentos.
.Artículo 101. En la sustanciación del procedimiento la Superintendencia Nacional de Cooperativas. consigne los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. los documentos o informaciones pertinentes para el esclarecimiento de los hechos. La Consultoría Jurídica de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
2. tendrá las más amplias potestades de investigación. 4.
Artículo 102. mediante la prensa nacional o regional. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. a cualquier persona interesada que pudiese suministrar información relacionada con la presunta infracción.
En todo caso. cuando por razones de urgencia se ameriten.5. total o parcial. los efectos de las medidas cautelares que se hubieren dictado.
Artículo 109. Para la adopción de las medidas establecidas en el artículo anterior. dentro del cual el opositor podrá hacer valer sus alegatos y pruebas. confirmando. Las medidas cautelares podrán ser dictadas con carácter provisionalísimo.
2. tomando en cuenta los perjuicios graves que pudiesen sufrir los interesados. en atención a lo dispuesto en el artículo anterior. en el acto de apertura del procedimiento y sin cumplir con los extremos a los cuales se refiere el artículo anterior. la Superintendencia Nacional de Cooperativas actuará con la debida ponderación de las circunstancias. se notificará a los interesados directos y terceros interesados. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. afectados por la conducta del presunto infractor y los daños que pudiesen ocasionarse con la adopción de la medida. dentro del lapso de cinco (5) días hábiles. Evacuar las pruebas necesarias esclarecimiento de los hechos. de las actividades presuntamente infractoras. se abrirá un lapso de ocho (8) días hábiles. la Superintendencia Nacional de Cooperativas deberá pronunciarse. procederá a revocar la medida cuando estime que sus efectos no se justifican. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación. Ejecutada la medida provisionalísima. el interesado podrá oponerse a la medida.
Formulada la oposición. una vez iniciado el procedimiento. atendiendo al buen derecho que emergiere de la situación. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. cesarán al dictarse la
. Artículo 106. Ordenar la realización de actos o actividades provisionales hasta tanto se decida el asunto.
Artículo 105. Ordenar la suspensión inmediata. podrá adoptar las siguientes medidas cautelares: 1. Acordada la medida cautelar. modificando o revocando la medida adoptada. La Superintendencia decidirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso anterior.
cuando la complejidad del asunto así lo requiera. en el lapso de tres (3) días hábiles. hasta por cinco (5) días hábiles.
En caso de que no se produzca la decisión en los lapsos previstos en este artículo. En la decisión se determinará la existencia o no de las infracciones y en caso afirmativo.
Artículo 114. pudiendo prorrogarse. el denunciante o el presunto infractor podrán recurrir.decisión que ponga fin al procedimiento o transcurra el plazo para dictar la decisión definitiva sin que esta se hubiere producido.
. se establecerán las sanciones correspondientes. en caso contrario se procederá a la ejecución forzosa de conformidad con lo establecido en la ley que regule la materia de procedimientos administrativos. asociación o cooperativa sancionada ejecutará voluntariamente lo decidido. La persona natural o jurídica. para que éste decida en un lapso de quince (15) días hábiles. por una sola vez. dentro del lapso que al efecto imponga el acto sancionatorio. este lapso podrá ser prorrogado. por ante el Ministro de la Producción y el Comercio. cuando la complejidad del asunto así lo requiera. hasta por cinco (5) días hábiles.
Artículo 111. se aplicará supletoriamente la ley que regule la materia. La sustanciación del expediente deberá concluirse dentro del los treinta (30) días hábiles siguientes al acto de apertura. por una sola vez.
Artículo 112. En todo lo no previsto en este Decreto Ley en materia de procedimientos administrativos. Concluida la sustanciación o transcurrido el lapso para ello. así como los correctivos a que hubiere lugar.
Artículo 113. la Superintendencia Nacional de Cooperativas decidirá dentro los diez (10) días hábiles siguientes.
a una reunión de todos los organismos de integración con el objeto de que ellos seleccionen a los cinco integrantes del primer Consejo Cooperativo y se constituya formalmente con la participación de los designados por el Ejecutivo Nacional. corporaciones y otros entes vinculados al Poder Nacional.
Acreencias Contra las Cooperativas Tercera. Esta disposición incluye a los entes del Estado en proceso de liquidación. ante las Oficinas Subalternas de Registro.
El fiduciario administrará el fideicomiso mediante un comité administrativo constituido por cinco miembros.DISPOSICION DEROGATORIA
Unica: Se deroga la Ley General de Asociaciones Cooperativas. 107 salvo el literal e. constituya un Fideicomiso que tendrá como objeto el fomento y desarrollo de los Sistemas Financieros propios de las cooperativas. se iniciará en un plazo de treinta (30) días después de la entrada en vigencia de la misma.
Registro Primera. fundaciones. 108 y 110. Todas las acreencias que contra las cooperativas tengan los entes financieros. manteniendo vigente los artículos 106. tres designados por el Banco de Desarrollo
. Extraordinaria N° 1.
Consejo Cooperativo Segunda. El registro de cooperativas. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.056 del 6 de febrero de 1979. mediante Decreto N° 922 publicada en la Gaceta Oficial de la República. se transfieren al Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela para que éste. sancionada el 16 de mayo de 1975. en un lapso de sesenta (60) días contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. con esos recursos.750 de fecha 27 de mayo de 1975 y se deroga parcialmente el Reglamento de dicha ley dictado por Decreto N° 3. La Superintendencia Nacional de Cooperativas convocará.
independientemente de la cuantía del asunto.
Las políticas y normas para la administración de este fideicomiso se establecerán en un reglamento que elaborará el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela en consulta con la representación que designen todos los organismos de integración de las cooperativas. Los estatutos de las cooperativas de todo grado deberán ser ajustados a las disposiciones de la presente Ley.
Vigencia Segunda.
Dado en Caracas.Económico y Social de Venezuela y dos elegidos por todos los organismos de integración de las cooperativas. que los organismos de integración y otras cooperativas puedan establecer. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. son los tribunales de Municipio. los tribunales competentes para conocer de las acciones y recursos judiciales previstos en esta Ley. estos entes cooperativos aporten o capitalicen. un porcentaje de los montos que soliciten del Fideicomiso.
. Año 191º de la Independencia y 142º de la Federación. Para su tramitación se aplicará el procedimiento del juicio breve previsto en el Código de Procedimiento Civil. Hasta tanto no se cree la jurisdicción especial en materia asociativa. siempre y cuando.
Tribunales Competentes Cuarta. a partir de la publicación de la misma. mecanismos y otras modalidades de financiamiento.
ADECUACION Y MODIFICACION DE ESTATUTOS Primera.
El fideicomiso apoyará la constitución o consolidación de cooperativas de carácter financiero y los sistemas. en el término de un año. a los treinta días del mes de agosto de dos mil uno.
.) HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado: Siguen firmas.S.
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