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Timestamp: 2019-09-18 12:24:41
Document Index: 233177689

Matched Legal Cases: ['artículo 43', 'artículo 40', 'artículo 115', 'artículo 116', 'artículo 29', 'artículo 6', 'artículo 6']

Modulo 1 Conceptos Básicos Sobre La Seguridad Y Salud En El Trabajo
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES :: Riesgos Laborales :: MODULO 1. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
el Jue Ene 03, 2019 9:44 pm
2. Daños Derivados De Trabajo:
2.3 Otras Patologías
3. Marco Normativo Básico
3.1 Derechos Y Deberes Básicos En PRL
Última edición por Admin el Vie Ene 18, 2019 10:07 pm, editado 2 veces
Re: Modulo 1 Conceptos Básicos Sobre La Seguridad Y Salud En El Trabajo
el Vie Ene 18, 2019 8:11 pm
Desde los tiempos más remotos de la humanidad, el hombre ha tenido que realizar una serie
de actividades para poder sobrevivir, muchas de ellas, en presencia de riesgos importantes
A medida que ha pasado el tiempo, la sociedad no asume, de la misma forma que antes, la
presencia de determinados riesgos en el trabajo, y se demandan mejoras en las condiciones en
las que se realiza dicho trabajo.
La evolución en la forma de ejecución de los trabajos ha hecho posible la reducción de un
número considerable de riesgos en el ámbito laboral y la aparición de nuevos, los riesgos
emergentes, que es necesario identificarlos, evaluarlos y controlarlos.
Es evidente la existencia de una estrecha relación entre trabajo y salud.
En esta unidad didáctica analizaremos las relaciones entre trabajo y salud, identificaremos los
factores de riesgo susceptibles de ocasionar trastornos o daños en la salud de los trabajadores
y profundizaremos en los métodos de trabajo para alcanzar el de
manera que se permita el desarrollo de los individuos a través de su trabajo. Unidad didáctica
fundamental, pues contempla interrelaciones positivas y negativas entre el trabajo y salud ,
bajo el prisma de la seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología
aplicada y medicina del trabajo.
el Vie Ene 18, 2019 8:12 pm
Diversas acepciones adoptan la terminología de trabajo.
- Etimológicamente, la palabra << trabajo >> deriva del latín tripalium, que era una
herramienta parecida a un cepo con tres puntas o pies que se usaba inicialmente para sujetar
caballos o bueyes y así poder herrarlos. También se usaba como instrumento de tortura para
castigar a esclavos o reos. De ahí que tripaliare significa: tortura, atormentar, causar dolor. (1)
- Acepción social: << Trabajo >> es toda actividad productiva que desarrolla el ser humano en
un ámbito social generador de relaciones humanas.
- Acepción económica: << Trabajo humano >> como una mercancía. El trabajo es fuente de
riqueza y un medio para satisfacer necesidades materiales. El trabajo es concebido como un
factor de la producción representado por la actividad humana aplicado a la producción de
bienes y servicios, y cuya retribución se denomina salario.
- Acepción jurídica: Se denomina << trabajo por cuenta ajena >> a la prestación de servicios
retribuidos dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona, física o jurídica,
denominada empleador o empresario.
Aún siendo un concepto no muy sencillo de explicar, se ha llegado a aceptar como concepto de
<< trabajo >>, a la actividad social convenientemente organizada que, a través de la
combinación de una serie de recursos, como pueden ser principalmente, los propios
trabajadores, los materiales, productos, equipos, máquinas, energía, tecnologías y
organización, permite al ser humano alcanzar unos objetivos prefijados y satisfacer unas
La realización del trabajo por parte del hombre ha supuesto, y va a seguir suponiendo, con los
consiguientes aspectos tanto positivos como negativos que ello comporta, una importante
modificación o transformación de la propia naturaleza, mediante el concurso de dos elementos
fundamentales en el mundo del trabajo: la tecnificación y la organización del trabajo.
el Vie Ene 18, 2019 8:15 pm
El concepto de salud evoluciona con el tiempo. En su definición influyen factores económicos,
culturales y políticos. Es por ello que el concepto de salud está en constante desarrollo.
Etimológicamente, la palabra << salud >> del latín salus, -ūtis es un estado de bienestar o de
equilibrio que puede ser visto a nivel subjetivo (un ser humano asume como aceptable el
estado general en el que se encuentra) o a nivel objetivo (se constata la ausencia de
enfermedades o de factores dañinos en el sujeto en cuestión).
Al igual que el concepto de trabajo, el concepto de salud tiene diversas acepciones que han ido
aflorando a través del tiempo.
Si se quisiera considerar la salud desde un punto de vista médico, dicho concepto se podría
interpretar como la ausencia de enfermedad, o el preservar, mantener o recuperar la salud
Desde un punto de vista social, la salud podría considerarse como un derecho de las personas,
como un logro social o como un mero resultado económico.
La Constitución Española (CE) reconoce, en su artículo 43, el derecho a la protección de la salud
de los ciudadanos. Precepto que, relacionado con el artículo 40.2 de esta norma suprema,
encomienda a los poderes públicos, velar por la seguridad e higiene en el trabajo, como uno de
La Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) define salud contemplando no sólo aspectos de
salud física sino también aspectos psíquicos y sociales:
"La salud es un estado de bienestar físico, mental y social completo y no
meramente la ausencia de daño y enfermedad".
el Vie Ene 18, 2019 8:19 pm
Que el trabajo puede ser dañino para la salud y que ambos conceptos están relacionados es
Entre salud y trabajo se establecen relaciones positivas y negativas, lo que invita a alcanzar
niveles de excelencia en la salud y en la calidad de vida en el trabajo.
Salud y Trabajo es, pues, un binomio con multitud de interrelaciones cuyo resultado, en
ocasiones, es el deterioro de la salud de la persona que realiza el trabajo que es necesario
afrontar a través de la prevención de los riesgos.
Última edición por Admin el Vie Ene 18, 2019 8:25 pm, editado 1 vez
el Vie Ene 18, 2019 8:21 pm
Con el fin de englobar en un concepto único aspectos del trabajo que puedan afectar a la salud
de los trabajadores se acuñó el término << condiciones de trabajo >>.
Según este término las condiciones de trabajo englobarían tres ámbitos diferenciados:
• El medio ambiente de trabajo. Entendiendo como tal el conjunto de aspectos
materiales que conforman el entorno donde se realiza una tarea (condiciones de
seguridad, contaminantes químicos, físicos, biológicos, etc.)
• Las exigencias de las tareas. El ritmo y la carga de trabajo de la tarea a realizar
( esfuerzos, posturas, atención, monotonía, etc.)
• La organización del trabajo. Forma en la que el trabajo se fragmenta en tareas
elementales, así como el reparto entre los distintos individuos, unido a la velocidad de
ejecución, estructuras de autoridad y de jerarquía, relaciones establecidas, etc.
Por otra parte, en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales,
define la << condición de trabajo >> como cualquier característica del mismo que pueda tener
una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del
trabajador, quedando específicamente incluidas en esta definición:
a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente
c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que
influyan en la generación de los riesgos mencionados.
organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté
el Vie Ene 18, 2019 8:29 pm
El concepto de << condiciones de Trabajo >> va a englobar a todo aquel conjunto de variables
que definen la realización de una tarea concreta y el entorno en que ésta se realiza. A cada una
de dichas variables, susceptibles de producir daños a la salud de los trabajadores es común
denominarlas, también, factores de riesgo.
Los principales factores de riesgo laboral los podemos agrupar en cinco grupos:
• Factores debidos a las condiciones de seguridad.
• Factores derivados del entorno físico de trabajo.
• Factores de origen químico o biológico.
• Factores derivados de las características del trabajo.
• Factores derivados de la organización del trabajo.
Se describirá brevemente el contenido de cada grupo para, posteriormente, analizarlos con
detalle en cada unidad didáctica.
Condiciones de seguridad- Se consideran las condiciones materiales (elementos móviles,
eléctricos, etc.) que pueden provocar daño para la salud del trabajador. Se analizarán las
máquinas, herramientas, instalaciones eléctricas, etc.
Entorno físico de trabajo- Se describirán los componentes físicos del medio ambiente de
trabajo: ruido, iluminación, vibraciones, condiciones termohigrométricas y radiaciones.
Factores de origen químico o biológico- Se analizarán los contaminantes químicos (sustancias y
productos) y los contaminantes biológicos (virus, bacterias, protozoos, etc.), y las lesiones que
Características del trabajo relacionadas con la carga de trabajo- Incluyendo las exigencias que
la tarea impone al trabajador (esfuerzo físico, manipulación de cargas, posturas, etc) tanto
Organización del trabajo- Se analizarán todas las lesiones que producen insatisfacción laboral
en el trabajador (duración de la jornada, distribución de horarios, etc.).
el Vie Ene 18, 2019 8:35 pm
- Desde el punto de vista legal:
En el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto
legislativo 1/1994, de 20 de junio) se considera << accidente de trabajo >> toda lesión corporal
que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta
• Los que sufra el trabajador al ir o volver del lugar o centro de trabajo; es el
denominado accidente "in itinere".
• Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos
electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se
• Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a
las de su categoría profesional, ejecuta el trabajador en cumplimiento de las órdenes
del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa.
• Las enfermedades que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su
trabajo siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la
• Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador que se
agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.
• Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duración,
gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, que constituyan
complicaciones derivadas del proceso patológico determinado por el accidente mismo
o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado
el paciente para su curación.
No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrán la consideración de
• Los que sean debidos a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por ésta, la que
sea de tal naturaleza que ninguna relación guarde con el trabajo que se ejecutaba al
En ningún caso se considerará fuerza mayor extraña al trabajo la insolación, el rayo y
otros fenómenos análogos de la naturaleza.
• Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado.
• La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y
se deriva de la confianza que éste inspira.
• La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compañero de
trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relación alguna con el
Por lo tanto, derivado del análisis del la definición legal de accidente, podemos considerar que
para que un accidente de trabajo sea considerado como tal se deben dar los siguientes
 Trabajo por cuenta ajena
 Existencia de lesión
 Relación causal entre trabajo y lesión.
- Desde el punto de vista de la seguridad en el trabajo:
Para la Seguridad en el Trabajo se define el << accidente >>, como la materialización de un
riesgo, en un suceso imprevisto, que interrumpe o interfiere la continuidad del trabajo, que
puede suponer un daño para las personas o a la propiedad.
Es precisamente el riesgo que conlleva para las personas, lo que diferencia el accidente, de
otros incidentes o anomalías que perturban la continuidad del trabajo. Por tanto podemos
definir el << incidente >> como un suceso anormal, no querido ni deseado, que se presenta de
forma brusca, inesperada e imprevista y que interrumpe la normal continuidad del trabajo sin
causar daños a las personas. También, se les denomina accidentes en blanco.
“ Los accidentes son los indicadores inmediatos de unas malas condiciones de trabajo ”
el Vie Ene 18, 2019 8:39 pm
Las causas de los accidentes se deben a las diferentes condiciones o circunstancias materiales o
humanas que aparecen en el mismo.
Influye, por tanto:
- Factor técnico. Conjunto de circunstancias o condiciones materiales que pueden ser origen
- Factor humano. Conjunto de actuaciones humanas, actos peligrosos o prácticas inseguras,
que pueden ser origen del accidente.
En relación a la importancia del factor humano, un estudio efectuado por Frank E. Bird
demostró que de cada 100 accidentes, 85 se debieron a prácticas inseguras y sólo 1 ocurrió por
condiciones inseguras. Los 14 restantes se produjeron por combinación de ambas causas.
el Vie Ene 18, 2019 8:41 pm
Para valorar el total de las pérdidas como consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional, analizaremos las repercusiones humanas, legales y económicas que
suponen los daños ocasionados por el trabajo.
- Repercusiones humanas.
La principal consecuencia que se deriva de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales es la pérdida de la salud del trabajador.
Para el accidentado, puede suponer, aparte del dolor físico y moral, o incluso la muerte, una
serie de consecuencias indirectas como: disminución de ingresos, etc.
Para la familia de la víctima, puede suponer, aparte del dolor físico y moral solidario con el
Consecuencias derivadas de la actuación legal que el Estado realiza a través de sus poderes
legislativo, ejecutivo y judicial, para evitar y disminuir los daños derivados de los accidentes,
estableciendo las responsabilidades y sanciones que se derivan de la actuación incorrecta en
Además del control del producto de una empresa a partir de sus gastos generales, costes de
materia primas, etc. se debería disponer de datos que permitieran conocer los costes de los
el Vie Ene 18, 2019 8:42 pm
La investigación de accidentes es una técnica analítica posterior al accidente, que nos permite
determinar las causas que han originado el accidente.
La finalidad es obtener una información más completa y precisa de cómo se desarrollaron los
hechos y determinar las causas del accidente, para, a partir de estos datos, haciendo uso de
otras técnicas de seguridad llegar al objetivo final de ésta, la eliminación de las causas y la
supresión o reducción de los riesgos de accidentes.
Con la investigación de accidentes se pretende evitar que sucedan accidentes similares con las
medidas correctoras implantadas y descubrir nuevos peligros que se materialicen en futuros
“ La ausencia de accidentes en el lugar de trabajo no significa que no haya riesgo o
peligro ”. ” Es mejor una actitud preventiva que reactiva ”
el Vie Ene 18, 2019 8:46 pm
En el artículo 116 del RD Legislativo 1/1994, de 20 de junio por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social (BOE 26.6.94) se define la enfermedad
profesional de la siguiente forma:
“Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a consecuencia del trabajo
ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se
apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley y que ésta proceda
por la acción de elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada
enfermedad profesional”.
En tales disposiciones, se establecerá el procedimiento que haya de observarse para la
inclusión en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se estime deban ser
incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprenderá, en todo caso, como trámite
preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Las enfermedades no incluidas en el citado artículo y que contraiga el trabajador con motivo de
la realización de su trabajo siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva
la ejecución del mismo, se contempla como accidente de trabajo.
Legalmente son enfermedades profesionales sólo aquellas que así define la normativa de cada
país y para cada sistema de Seguridad Social.
En España, siguiendo el criterio de las Recomendaciones y Convenios de la Organización
Internacional del Trabajo, para definir las enfermedades profesionales, se ha seguido el sistema
de Cuadros y Listas donde figuran las Enfermedades Profesionales y se señalan los síndromes y
profesiones en donde se han de dar para que sean reconocidas con el carácter de tales.
En el anexo I del RD 1299/2006, de 10 de noviembre se clasifican las enfermedades
profesionales en los siguientes grupos:
• Grupo 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos
• Grupo 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos
• Grupo 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos
• Grupo 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes
no comprendidas en otros apartados
• Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no
comprendidos en alguno de los otros apartados
• Grupo 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos
el Vie Ene 18, 2019 9:03 pm
Características diferenciales entre la Enfermedad Profesional y el Accidente de Trabajo
Describiremos una serie de características diferenciales entre los términos de enfermedad
profesional y accidente de trabajo:
a) Iniciación: El inicio de la enfermedad profesional es lento y paulatino. En cambio el accidente
de trabajo se presenta de forma brusca, súbitamente. Los efectos acumulados, en una
enfermedad profesional, pueden aparecer años después de haber cesado la exposición a la
condición peligrosa.
b) Presentación: El accidente de trabajo se presenta de forma inesperada, siendo la
enfermedad profesional esperada con relación causal al riesgo presente en los puestos de
d) Manifestación: La enfermedad profesional se manifiesta solapadamente por signos y
síntomas en ocasiones de difícil diagnóstico, mientras que el accidente de trabajo suele tener
carácter violento e incluso a veces traumático.
e) Relación de causalidad: Mientras la relación de causalidad es clara y evidente en el accidente
de trabajo, en la enfermedad profesional no resulta clara.
f) Tratamiento: El tratamiento de la enfermedad profesional es generalmente médico y el del
accidente de trabajo se trata quirúrgicamente.
c) Motivación: En la enfermedad profesional el agente causante de la enfermedad debe
penetrar en el organismo y provocar efectos nocivos en el trabajador. En el accidente de
trabajo, las causas del accidente son externas al organismo provocando los efectos nocivos,
presentándose de forma aislada y sin carácter repetitivo.
el Vie Ene 18, 2019 9:07 pm
Que un trabajador expuesto a la acción de un contaminante contraiga o no una enfermedad
profesional va a depender de muchos factores. Entre dichos factores , los más importantes son:
- La concentración del agente contaminante en el ambiente de trabajo
- Características personales de cada individuo
- Presencia de varios contaminantes al mismo tiempo
“ En ocasiones, las enfermedades profesionales se confunden fácilmente con enfermedades
comunes ”
Última edición por Admin el Vie Ene 18, 2019 9:10 pm, editado 1 vez
Con el fin de ampliar el campo de actuación preventiva se hace necesario detectar todo
aquello que pueda generar daño a la salud del trabajador, no solo para evitar los efectos
negativos del trabajo, sino también para potenciar los efectos positivos del trabajo.
Completando el ámbito de las enfermedades profesionales, hemos de considerar, también, las
“Se entiende por enfermedad del trabajo, toda la patología relacionada epidemiológicamente
con el trabajo, que no tiene consideración legal de enfermedad profesional”.
- ENFERMEDADES DEL TRABAJO.
"Se entiende por enfermedad del trabajo, toda la patología influida por el trabajo pero no
determinada por él".
Entre estas patologías o alteraciones psico-funcionales destacamos: la insatisfacción, la
monotonía, la desmotivación, los conflictos y los trastornos psicosociológicos.
Se trata de enfermedades que se agravan con el trabajo, pero que en su desarrollo intervienen
la idiosincrasia o las condiciones personales del trabajador y las condiciones medioambientales no laborales de tal forma que no todos padecen la enfermedad.
La ampliación de nuestro campo de actuación preventivo nos permite enfrentarnos a daños
cada vez más presentes en el mundo del trabajo.
el Vie Ene 18, 2019 9:50 pm
El marco normativo en materia de prevención de riesgos laborales está formado por diferentes
instrumentos legales, que establecen derechos y deberes para los diferentes sujetos que
intervienen en la relación laboral.
El fundamento principal de la legislación preventiva española se encuentra en la Constitución
de 1978 por la que se encomienda a los poderes públicos que velen por la “...Seguridad e
Higiene en el trabajo” (Art.40.2) y se establece la obligación de “...organizar y tutelar la salud
pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios” (Art.43.2).
A partir de la Norma Suprema del Ordenamiento Jurídico Español se desarrollan el resto de
disposiciones que regulan la política del Estado en esta materia, a través de diferentes tipos de
normas jurídicas escritas.
La normativa sobre seguridad y salud en el trabajo está constituida por La Ley de Prevención
de Riesgos Laborales, en adelante LPRL, como marco general, sus disposiciones de desarrollo
o complementarias (reale decretos, órdenes ministeriales ...) y por otras normas, de carácter
legal o convenios colectivos, que establecen la adopción de medidas preventivas en el ámbito
laboral (normas de industria, medio ambiente, sanidad, obras públicas..)
el Vie Ene 18, 2019 9:55 pm
Existe una extensa dispersión normativa en esta materia debido a las diferentes
administraciones competentes en este ámbito y porque ha sido necesario legislar ante el
cambio de mentalidad en la sociedad que ha ido fomentando la aparición de una cultura
preventiva para mejorar la propia calidad y bienestar de las personas que trabajan.
La Constitución Española de 1978, reconoce el derecho al trabajo, a la salud y a la integridad
física y encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo:
"Los poderes públicos fomentarán una política que garantice la formación y
readaptación profesional; velarán por la seguridad e higiene en el trabajo y ..."(Art.40.2).
"Se reconoce el derecho a la protección a la salud" ( Art. 43.1)
"Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud a través de las medidas
preventivas..." (Art. 43.2).
A partir de la Constitución se desarrollan el resto de disposiciones que regulan la política del
Estado en esta materia a través de diferentes tipos de normas jurídicas escritas:
El Estatuto de los Trabajadores, fue aprobado y publicado en el Boletín Oficial del Estado el 10
de marzo de 1980. Tras diferentes modificaciones, actualmente está regulado en el Real
Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores y establece los derechos y obligaciones básicas de los
trabajadores en el campo de las relaciones laborales, señalando entre otros, el derecho a una
protección eficaz en materia de seguridad y salud.
"En la relación de trabajo los trabajadores tienen derecho a su integridad física y a una
política de seguridad e higiene."(Art. 4.2.d).
"El trabajador en la prestación de sus servicios, tendrá derecho a una protección eficaz
en materia de seguridad e higiene". (Art. 19.1).
El Convenio 155 de la OIT, adoptado en Ginebra en 22 de junio 1981 fue ratificado por España
el 26 de Julio de 1985 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de
trabajo, muchas de cuyas prescripciones están recogidas en la LPRL.
La Directiva Comunitaria 89/391/CEE, del Consejo de 12 de Junio de 1989 relativa a la
aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los
trabajadores en el trabajo, también conocida con el sobrenombre de Directiva “marco”,
supuso un toque de atención a nuestro país para que actualizase la legislación existente en
materia de prevención de riesgos laborales. Esta directiva establece los principios básicos para
empresarios y trabajadores dirigidas a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo .
La mencionada directiva fue traspuesta al derecho español mediante la Ley 31/1995, de 8 de
Noviembre de 1995, por la que se aprueba La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (BOE
Número 269, de 10 de Noviembre de 1995), lo que supuso convertir la norma comunitaria en
una norma legal de obligado cumplimiento en el país, con las adaptaciones necesarias para
ajustarla a las características o situación nacional concreta. Es desde este momento, cuando la
sociedad española empieza a tomar verdadera conciencia sobre la necesidad de optimizar al
máximo las exigencias de la prevención de riesgos laborales.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, Ley 31/1995 de 8 de noviembre, constituye, por lo
tanto, el pilar fundamental de la Directiva Marco del 89 de la UE y del mandato constitucional
que encomienda a los poderes públicos la obligación de velar por la seguridad e higiene en el
trabajo. Este mandato conlleva la necesidad de desarrollar una política de protección de la
salud de las personas trabajadoras mediante la prevención de riesgos derivados de su trabajo.
La ley de Prevención de Riesgos Laborales establece el cuerpo básico de garantías y
responsabilidades necesarias para asegurar un adecuado nivel de protección de la salud y la
seguridad de las personas trabajadoras y fija el marco legal a partir del cual las normas
reglamentarias irán concretando los aspectos más técnicos.
La LPRL está compuesta por siete capítulos, cincuenta y cuatro artículos y dieciséis
disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y dos
Ámbito de aplicación: ámbito de las relaciones laborales reguladas en el texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de
carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones
públicas. Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios,
se entenderán también comprendidos en estos términos, los socios de las cooperativas
y las sociedades cooperativas para las que prestan sus servicios. (Art. 3, LPRL).
No obstante, no será de aplicación:
▪ Policía, seguridad y resguardo aduanero.
▪ Fuerzas Armadas.
▪ Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave
riesgo, catástrofe y calamidad publica.
el Vie Ene 18, 2019 9:58 pm
Derechos básicos de las personas que trabajan:
 Derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo".
(Art. 14.1).
 "Disponer de los equipos de trabajo y medios de protección individual adecuados
al desempeño de sus funciones". (Art. 17).
 "Ser informados sobre los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, las
medidas de protección y prevención aplicables a dichos riesgos, así como sobre las
medidas adoptadas ante posibles situaciones de emergencia". (Art. 18).
 "Ser consultados y participar en todas las cuestiones que afecten a la seguridad y
salud en el trabajo". (Art. 18).
 "Disponer de la formación teórica y práctica, suficiente y adecuada en materia
preventiva, centrada en el puesto de trabajo". (Art. 19).
 "Disponer de las medidas de emergencia acordes con el tamaño y la actividad de
la empresa". (Art. 20).
 "En caso de riesgo grave e inminente se paralizará la actividad y, en su caso, se
abandonará de inmediato el lugar de trabajo". (Art. 21).
 "Disponer de la medidas de vigilancia y control de la salud en función de los
riesgos". (Art. 22).
 "Garantizar la protección a los trabajadores que por sus propias características
personales o estado biológico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida
la situación de discapacidad física, psíquica o sensorial, sean especialmente
sensibles a los riesgos derivados del trabajo". (Art.25).
 "Protección a la maternidad". (Art. 26)
el Vie Ene 18, 2019 9:59 pm
Deberes de las personas que trabajan:
En el artículo 29 de la LPRL, se contemplan las obligaciones del personal trabajador en
“Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el
cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que
pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo,
de conformidad con su formación y las instrucciones del empresario.(Art. 29.1, LPRL)
Esta obligación genérica se concreta en una serie de obligaciones particulares para las
personas que trabajan, que con arreglo a su formación y siguiendo las instrucciones de
las direcciones de las empresas, deberán en particular:
1. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles,
transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su
2. Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el
empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste.
4. Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, y a los trabajadores
designados para realizar actividades de protección y de prevención o, en su
caso, al servicio de prevención, acerca de cualquier situación que, a su juicio,
entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los
6. Cooperar con el empresario para que éste pueda garantizar unas condiciones
de trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud
El incumplimiento del personal trabajador de las obligaciones en materia de
prevención tendrá la consideración de incumplimiento laboral a los efectos previstos
por el Estatuto de los trabajadores y podrá llevar a responsabilidades disciplinarias,
administrativas e incluso penales.
el Vie Ene 18, 2019 10:12 pm
Obligaciones de las personas empresarias:
Las personas empresarias están obligadas a cumplir lo establecido en la normativa de
prevención de riesgos laborales y a mejorar constantemente su acción preventiva.
Esta obligación suele denominarse "deber de seguridad" o "deber de prevención" que
supone un compromiso empresarial de salvaguardar la seguridad y salud de las
personas que trabajan que se encuentren a su servicio. La Ley establece para toda
persona empresaria unas obligaciones concretas que pueden ser de dos clases:
Organizativas: las obligaciones que hacen referencia a cómo ha de organizar las
Operativas: las acciones concretas de tipo técnico: evaluación de riesgos, formar e
informar al personal trabajador, etc.
Las principales actividades preventivas a desarrollar en las empresas son las siguientes:
 Elaborar y redactar el Plan de Prevención. Es la herramienta a través de la cual
se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de
gestión y se establece su política de prevención de riesgos laborales. la
definición de funciones, las prácticas, los procedimientos y los recursos
 Organización y establecimiento de la estructura preventiva. La Dirección debe
definir y dar a conocer el organigrama general de la empresa en el que se
determinen las funciones a desarrollar por cada uno de sus miembros. Dentro
de ese organigrama habría que definir las funciones de prevención de riesgos
laborales, en coherencia con la propia política de prevención que la empresa
quiera desarrollar, y también, de su organización general.
La actividad preventiva puede organizarse de varias formas:
◦ Asunción personal por el empresario de la actividad preventiva
◦ El empresario (dirección) puede designar a uno o varios trabajadores para
ocuparse de la actividad preventiva en la empresa.
◦ Servicio de Prevención Propio o Mancomunado
◦ Servicio de Prevención Ajeno
◦ Servicio de Prevención Propio
 Garantizar la consulta y participación de las personas trabajadoras.
 Realizar la evaluación de factores de riesgo, y la planificación de la actividad
 Diseñar, aplicar y coordinar los planes y programas de actuación preventiva.
◦ Diseñar un trabajo sin riesgos: El primer principio de toda acción
preventiva es evitar los riesgos. Las personas empresarias deben asegurar
que los locales, las máquinas, los materiales y el sistema de organización
del trabajo, no van a perjudicar la salud del personal trabajador.
◦ Evaluar los riesgos que no se puedan evitar: aquellos riesgos que no hayan
podido evitarse deben ser objeto de evaluación por parte de las personas
 Formar e informar a las personas que trabajan
Investigar y analizar los accidentes de trabajo.
◦ Conservar una relación de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que hayan causado al personal
trabajador una incapacidad laboral superior a un día de
trabajo (art. 23.1.e).
◦ Notificar por escrito a la autoridad laboral los daños para la
salud del personal trabajador a su servicio que se hubieran
producido con motivo del desarrollo de su trabajo (art.23.3).
◦ Cuando se haya producido un daño para la salud de los
trabajadores (...) el empresario llevará cabo una investigación
al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos (art.
◦ La evaluación de los riesgos se revisará, si fuera necesario, con
ocasión de los daños para la salud que se hayan producido
(art.16.1).
◦ Coordinarse con otras empresas: Cuando en un centro de
trabajo concurran trabajadores/as de diferentes empresas, las
respectivas empresas tienen que colaborar entre sí para
asegurar una eficaz protección de todas las personas que
trabajan. Esta obligación exige a la empresa principal que
“vigile” que sus contratistas y subcontratistas cumplen con sus
obligaciones. De los incumplimientos de estos contratistas y
subcontratistas es responsable solidaria la empresa principal.
(LPRL, art 24; LPRL art. 42.2).
el Vie Ene 18, 2019 10:13 pm
 Prestar primeros auxilios, y prestar asistencia y apoyo en la elaboración de las
◦ La persona empresaria deberá garantizar la seguridad y salud de las
personas trabajadoras en situaciones de emergencia, adoptando para ello
las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuación de los mismos, designando al personal encargado
de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su
caso, su correcto funcionamiento.
 Realizar la vigilancia de la salud de las personas trabajadoras en relación con
 Aplicar reglamentos específicos, realizar la coordinación de actividades
empresariales, el control de equipos de equipos de trabajo y de equipos de
protección individual...etc.
 Elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la siguiente
◦ Evaluación de los riesgos
◦ Plan de Prevención.
◦ Medidas de protección y prevención y los materiales de protección.
◦ Resultados de los controles periódicos.
◦ Controles del estado de salud del personal que trabaja y conclusiones
obtenidas de los mismos.
◦ Relación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales que
hayan causado incapacidad laboral superior a un día de trabajo.
Las personas titulares de las empresas aplicarán las medidas que integran el deber general de
prevención, con arreglo a los siguientes principios generales (art. 15, LPRL):
 Evitar los riesgos.
 Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
 Tener en cuenta la evolución de la técnica.
 Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo.
 Planificar la prevención.
 Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la
el Vie Ene 18, 2019 10:17 pm
La LPRL contempla que el desarrollo de los aspectos concretos, en materia de prevención de
riesgos laborales, se realice por medio de reglamentos. En su artículo 6 dispone que el
Gobierno, previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas,
regulará los requisitos mínimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la protección
de la seguridad y la salud de los trabajadores y ésta ha sido objeto de un gran desarrollo
En la actualidad, los reglamentos, más significativos, que ha dictado el Gobierno en desarrollo
de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales son:
1. Real Decreto 39/1997, de 17 de Enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Con el Reglamento se desarrolla lo previsto en el artículo 6.1 de la LPRL, referido al
funcionamiento o control de los servicios de prevención, aborda el tema de los
procedimientos de evaluación de riesgos como punto de partida para la planificación
de las actividades preventivas, a través de alguna de las modalidades de organización
que se regulan en función del tamaño de la empresa y de los riesgos o de la
peligrosidad de las actividades que se desarrollen en la misma.
En definitiva, el Reglamento de los Servicios de Prevención regula la organización de la
prevención de las empresas y concreta los preceptos generales de la ley.
Se define la Evaluación de riesgos como el proceso dirigido a estimar la magnitud de
los riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para
que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
deben adoptarse.
La organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
preventivas deberá ser realizada por la empresa con arreglo a alguna de las
 Asumiendo personalmente la actividad.
 Designando a una o varias personas trabajadoras para llevarla a cabo.
 Constituyendo un servicio de prevención propio.
 Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.
Los recursos deberán ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en
función del tamaño de la empresa, el tipo de riesgos o la peligrosidad de las actividades
Asimismo, se deben cubrir las cuatro especialidades técnicas consideradas en la Legislación
vigente, esto es:
◦ Seguridad en el Trabajo.
◦ Higiene Industrial.
◦ Ergonomía y Psicosociología Aplicada.
◦ Medicina del Trabajo.
Respecto a las capacidades o aptitudes para el desarrollo de la actividad preventiva, el
Reglamento establece tres niveles de funciones preventivas (básico, intermedio y superior) y la
formación exigible en cada uno de estos casos.
el Vie Ene 18, 2019 10:27 pm
A continuación se enumeran algunas de las disposiciones reglamentarias técnicas más
importantes, si bien no constituyen un listado exhaustivo de las mismas:
Real Decreto 485/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) sobre disposiciones mínimas en materia de Señalización de Seguridad y Salud en el Trabajo
Garantiza que en los lugares de trabajo exista una adecuada señalización de seguridad
y salud siempre que los riesgos no puedan evitarse o limitarse suficientemente a través
de medios técnicos de protección colectiva o de medidas, métodos o procedimientos
Real Decreto 486/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) por el que se establecen disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en los L ugares de Trabajo
Establece criterios de carácter general que garanticen la seguridad y salud en los
lugares de trabajo, de forma que de su utilización no se deriven riesgos para los
trabajadores (estructuras, espacios y superficies, accesos, condiciones ambientales y
servicios...)
Real Decreto 487/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) sobre disposiciones mínimas de Seguridad y Salud relativas a la Manipulación Manual de Cargas , que entrañe Riesgos, en particular Dorsolumbares, para los Trabajadores.
Garantiza la protección frente a los riesgos derivados de las operaciones de transporte
o sujeción de cargas por parte de uno o varios trabajadores (levantamiento, colocación,
empuje, tracción o desplazamiento).
Real Decreto 488/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) sobre disposiciones mínimas de Seguridad y Salud relativas al trabajo con Equipos que incluyen Pantallas de Visualización
Regula la protección frente a los riesgos para la vista, problemas físicos y de carga
mental derivados de la utilización de equipos provistos de pantallas de visualización de
Real Decreto 664/1997, de 12 de Mayo, (BOE 24/V/97) sobre la protección de los
Establece las disposiciones mínimas aplicables a las actividades en las que los
trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes biológicos debido a la
naturaleza de su tarea o puesto de trabajo.
Real Decreto 665/1997, de 12 de Mayo, (BOE 24/V/97) sobre la protección de los
Cancerígenos durante el trabajo
trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes cancerígenos debido a la
naturaleza de su tarea o puesto de trabajo, sin perjuicio de aquellas disposiciones
específicas relativas a los riesgos derivados de exposiciones a amianto, cloruro de
vinilo, prohibición de determinados agentes cancerígenos, o protección sanitaria
de Trabajo (BOE nº 188 07/08/1997).
Recoge las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización de los
equipos de trabajo utilizados por los trabajadores (máquinas, aparatos, instrumentos o
instalaciones utilizadas en el trabajo).
Real Decreto 773/1997, de 30 de Mayo, (BOE 12/VI/97) sobre disposiciones mínimas
Señala los requisitos mínimos de seguridad y salud para la elección, utilización por los
trabajadores y mantenimiento de los equipos de protección individual, los riesgos con
los que procede utilizarlos, su clasificación o sectores de actividad donde pueden ser