Source: https://www.ppn.sk/33/pravna-uprava-katastralneho-konania-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWACuqyBmlr_0pZ_dWh5dzSir4xEXTdEIcbA/?serp=1&version_year=2016&uri_view_type=18
Timestamp: 2019-09-18 20:13:18+00:00
Document Index: 9875395

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 45', '§ 80', '§ 6', '§ 4', '§ 409', '§ 476', '§ 30', '§ 30', '§ 30', '§ 31', '§ 31', 'súd ', 'súd ', '§ 36', 'súd ', '§ 42', '§ 23']

Zákon è. 304/2009 Z. z. a zákon è. 103/2010 Z. z., ktorými sa novelizoval zákon è. 162/1995 Z. z. (katastrálny zákon) priniesol pre zástupcov praxe viaceré zmeny v katastrálnom konaní.
V § 1 sa spresnila definícia katastra nehnuteµností, ktorým je geometrické urèenie, súpis a popis nehnuteµností. Súèas»ou katastra sú údaje o právach k týmto nehnuteµnostiam a to o vlastníckom práve, zálo¾nom práve, vecnom bremene, o predkupnom práve, ak má ma» úèinky vecného práva, ako aj práva zo správy majetku ¹tátu, zo správy majetku obcí, zo správy majetku vy¹¹ích celkov. Dôle¾ité je, ¾e sa zapisujú aj údaje o nájomných právach k pozemkom ¹tátu (obcí, VÚC) pri zmluvách o nájme, ak trvajú alebo majú trva» najme-nej pä» rokov.
Pôvodný vykonávací predpis ku katastrálnemu zákonu vyhlá¹ka è. 79/1996 Z. z. bola zru¹ená a nahradená vyhlá¹kou è. 461/2009 Z. z., ktorá nadobudla úèinnos» od 1. 12. 2009. Vykonávacia vyhlá¹ka bola doplnená vyhlá¹kou è. 74/2011 Z. z. V tejto vyhlá¹ke sa rie¹ia technické otázky potrebné na zameranie parciel. Dôle¾ité doplnenie je v § 45 ods. 2, kde sa charakterizuje pou¾itie geometrického plánu ako podkladu na právne úkony, ak údaje doteraj¹ieho jeho stavu sú zhodné s platnými údajmi katastra. Pri zmene údajov v katastrálnom operáte po úradnom overení geometrického plánu, ktoré si nevy¾adujú úpravu údajov o parcelách, ktoré sú predmetom zmluvy, verejnej listiny alebo inej listiny, pri zápise sa zostaví doteraj¹í stav a nový stav pre parcely, ktoré nie sú predmetom zmluvy, verejnej listiny alebo inej listiny.
Katastrálne konanie predstavuje dôle¾itý prvok v procese uzavierania kúpnej zmluvy o prevode nehnuteµnosti. Navrhovateµ nadobúda zápisom vkladu vlastnícke právo k nehnuteµnosti. Povolenie zápisu vkladu vlastníckeho práva na základe uzavretej kúpnej zmluvy o prevode nehnuteµnosti znamená vznik zmenu alebo zánik práva k nehnuteµnosti.
Zápis vkladu vlastníckeho práva na základe prevodu nehnuteµnosti sa okrem kúpnej zmluvy, vz»ahuje na darovaciu zmluvu, zámennú zmluvu, zmluvu o prevode podniku alebo jeho èasti, dohodu o usporiadaní BSM, dohodu o zru¹ení a usporiadaní podielového spoluvlastníctva, zmluvu o prevode vlastníctva k bytu alebo nebytovému priestoru podµa zákona o vlastníctve bytov.
Zapísané údaje v katastri nehnuteµností sú dôvodom nadobudnutia vlastníckeho práva k nehnuteµnostiam. Zapísané údaje v katastri sú hodnoverné a vychádza sa z nich pri zis»ovaní vlastníckeho práva k nehnuteµnostiam. Tretie osoby v¹ak majú právo vyvráti» zapísané údaje a preukáza» opak skutoènosti, ktorá je zapísaná. Údaje katastra, ktorých hodnovernos» bola vyvrátená sa zakazuje pou¾íva». V prípade vzniku rozporu o existencii vlastníckeho práva zapísaného v katastri, ktoré je sporné, je ka¾dá strana oprávnená poda» ¾alobu o urèenie vlastníckeho podµa § 80 O. s. p. Predpokladom úspe¹ného podania ¾aloby je preukázanie naliehavého právneho záujmu na urèenie vlastníckeho práva.
V katastri sa podµa § 6 zákona evidujú:
5. sú nadzemnými stavbami, a to prienikom ich vonkaj¹ieho obvodu so zemským povrchom alebo priemetom ich vonkaj¹ieho obvodu na zemský povrch,
Novela katastrálneho zákona zaviedla poskytovanie informatívnych údajov o zápisoch na katastrálnom portáli na internete. Sprístupnili a roz¹írili sa mo¾nosti informovania verejnosti o zápisoch v katastri nehnuteµností. Ka¾dému vlastníkovi sa umo¾òuje vstup do zbierky listín vedených na katastri. Z uvedených dôvodov umo¾nenia prístupu na katastrálny portál katastra prestalo ma» význam vydávanie informatívnych listov vlastníctva.
Zápis práv k nehnuteµnosti do katastra (§ 4 zákona)
vkladom práv k nehnuteµnostiam
záznamom práv k nehnuteµnostiam,
poznámkou o právach k nehnuteµnostiam
Vklad je charakterizovaný ako úkon správy katastra; vkladom vzniká, mení sa alebo zaniká právo k nehnuteµnostiam.
V¹etky práva k nehnuteµnostiam, ktoré vznikli z uzavretých zmlúv sa do katastra zapisujú vkladom. Kúpna zmluva ako titul nadobudnutia vlastníckeho práva k nehnuteµnosti sa v¾dy medzi kupujúcim a predávajúcim bude spravova» podµa Obèianskeho zákonníka, lebo kúpna zmluva podµa § 409 Obchodného zákonníka upravuje len vz»ahy medzi podnikateµmi, ak ide o prevod vlastníctva hnuteµnej veci.
Predaj nehnuteµnosti, ktorá je súèas»ou zmluvy o predaji podniku alebo jeho èasti sa v¹ak v¾dy spravuje Obchodným zákonníkom podµa § 476 a nasledujúcich. Ide o tzv. absolútny obchod, ktorý sa z hµadiska úèastníkov zmluvy vz»ahuje aj na fyzické osoby nepodnikateµov.
Návrh na zaèatie konania o povolení zápisu vkladu do katastra nehnuteµností podáva úèastník konania. Podµa novej právnej úpravy sa zú¾il okruh nále¾itostí, ktoré má obsahova» a zní¾il sa aj poèet vyhotovení zmlúv, ktoré sa k návrhu prikladajú. Údaje z predchádzajúcej právnej úpravy list vlastníctva, parcelné èíslo pozemku a druh pozemku sa u¾ nemusia uvádza» v návrhu, ale príslu¹ná správa katastra bude vychádza» z týchto údajov uvedených v zmluve, na základe ktorej dochádza k prevodu vlastníckeho práva k nehnuteµnosti.
Návrh sa v¾dy musí poda» v písomnej forme a musí obsahova» návrh na zaèatie konania na povolenie vkladu musí podµa § 30 ods. 4 zákona obsahova»:
pri fyzickej osobe meno, priezvisko, miesto trvalého pobytu pri právnickej osobe - obchodné meno s uvedením právnej formy ( názov ) a sídlo
oznaèenie správy katastra, ktorá má rozhodnú» o návrhu a ktorej je adresovaný,
oznaèenie právneho úkonu, alebo úkonov na základe ktorého má vzniknú», zmeni» sa alebo zaniknú» právo k nehnuteµnosti.
pri nehnuteµnosti, ktorá je predmetom prevodu majetku ¹tátu podµa zákona è. 92/1991 Zb. sa musí urèi» deò, ku ktorému majú vzniknú» úèinky vkladu do katastra.
zmluva v dvoch vyhotoveniach. Zmluva mô¾e obsahova» aj viac právnych úkonov.
Novo sa upravuje postup správy katastra pri zápise práv k nehnuteµnostiam, ak sa tieto nachádzajú vo viacerých územných obvodoch. V takomto prípade je daná príslu¹nos» správy katastra na ktorú bol podaný návrh na vklad. Navrhovateµ v¹ak musí k návrhu pripoji» okrem dvoch vyhotovení listiny na konajúci kataster aj taký poèet vyhotovení zmlúv, ktorý zodpovedá ostatným správam katastra v obvode, ktorých sa nachádzajú nehnuteµnosti, ktoré sú predmetom vkladu. Na zabezpeèenie zápisu práv správa katastra, ktorá rozhodla o povolení vkladu, za¹le jedno vyhotovenie zmluvy s vyznaèením rozhodnutia dotknutej správe katastra. Oznámenie o zamý¹µanom návrhu na vklad, ak bolo elektronicky zaslané, sa k návrhu prikladá v písomnej forme (§ 30 odsek 2 zákona). Predmetom návrhu v¹ak nemô¾e by» viac zmlúv, aj keï sa týkajú tej istej nehnuteµnosti.
K návrhu sa oproti predchádzajúcej právnej úprave u¾ nemusí priklada» ocenenie nehnuteµnosti znaleckým posudkom. Právnické osoby nemusia k návrhu priklada» výpis z obchodného registra alebo iného registra preukazujúceho ich identifikáciu.
V prípade, ¾e k právnemu úkonu, na základe ktorého má dôjs» k vzniku, zmene alebo zániku vlastníckeho práva nie je zalo¾ený list vlastníctva, musí navrhovateµ dolo¾i» listinu, z ktorej vyplýva vlastnícke právo k nehnuteµnosti a identifikáciu parciel, ak ide o právo zapísané v pozemkovej knihe. Pri zluèovaní alebo rozdeµovaní parciel sa prikladá aj geometrický plán, ktorý v¹ak bude spravidla tvori» súèas» uzavretej zmluvy a nemusí sa priklada» osobitnou listinou.
Pri zriadení vecného bremena sa geometrický plán nemusí priklada», ak sa zriaïuje na celý pozemok, alebo sa zriaïuje na spoluvlastnícky podiel konkrétnej osoby.
V § 30 odsek 2 katastrálneho zákona sa navrhovateµovi umo¾òuje pred podaním návrhu na vklad poda» oznámenie o zamý¹µanom vklade na tlaèive v elektronickej podobe. Oznámenie navrhovateµ po¹le elektronicky na príslu¹nú správu katastra. Správa katastra oznámenie uverejní na internetovej stránke úradu. Navrhovateµ je povinný do 90 dní od doruèenia oznámenia poda» návrh na vklad, lebo po uplynutí tejto lehoty bude obsah oznámenia vymazaný, ak sa návrh nepodal. Správa katastra je viazaná návrhom úèastníka konania a mô¾e kona» len v rozsahu podaného návrhu na povolenie zápisu vkladu nehnuteµnosti.
Podpis úèastníka na návrhu vkladu musí by» úradne osvedèený. Povinnos» osvedèi» podpis má prevodca na zmluve, povinný zo zriadeného predkupného práva, povinný v prípade vzniku alebo zániku vecného bremena. Osvedèené podpisy musia by» aj na dohode spoluvlastníkov na zmluve o zru¹ení a usporiadaní podielového spoluvlastníctva alebo usporiadaní bezpodielového spoluvlastníctva man¾elov. V prípade, ¾e podpisovanie listín vykonáva tretia osoba na základe splnomocnenia na ich zastupovanie musí by» úradne osvedèený aj ich podpis na splnomocnení.
Správa katastra pri rozhodovaní o povolení zápisu vkladu bude skúma», èi bola zmluva, ktorá je predmetom vkladu platne uzavretá a èi pri uzavretí zmluvy nedo¹lo k obchádzaniu zákona, prípadne èi nie je v rozpore s dobrými mravmi.
Novou právnou úpravou o autorizácii kúpnych zmlúv notármi a advokátmi sa zmenil aj postup katastra pri posudzovaní autorizovaných zmlúv. Ak bol návrh na povolenie vkladu podaný vo forme notárskej zápisnice, alebo na základe advokátom autorizovanej zmluvy, správa katastra neskúma platnos» zmluvy, ktorá je predkladaná na zápis vkladu, ale návrh na vklad posudzuje len z hµadiska, èi predmet zmluvy je v súlade s katastrálnym operátom a èi sú splnené procesné podmienky na povolenie vkladu, najmä èi sú pripojené potrebné prílohy a je zaplatený správny poplatok.
Odchylný postup katastra pri skúmaní je podµa § 31 ods. 2 zákona upravený z dôvodu vzniku zodpovednosti notára alebo advokáta najmä z hµadiska, ¾e títo musia skúma», èi je prevodca oprávnený naklada» s nehnuteµnos»ou najmä èi ide o toto¾nú osobu, ktorá sa preukazuje dokladom o toto¾nosti a ostatné skutoènosti, ktoré inak musí skúma» kataster (dostatoène urèitý prejav vôle, nie je obmedzená voµnos» naklada» s nehnuteµnos»ou, èi sa zmluva neprieèi zákonu alebo dobrým mravom. Advokátovi a notárovi vzniká zodpovednos» za spôsobenú ¹kodu. Musia preto úèastníkom zmluvy preukáza» rozsah poistenia zodpovednosti za ¹kodu pri výkone povolania a jej vý¹ku.
Úèastník pri podaní návrhu na vklad do katastra mô¾e po¾iada» o osobné prevzatie rozhodnutia o návrhu na povolenie vkladu. Neskôr tak u¾ nemô¾e po¾iada» o osobné prevzatie rozhodnutia. Zmenil sa spôsob rozhodnutia Správy katastra o návrhu na povolenie vkladu. Na rozdiel od minulej právnej úpravy, kde sa rozhodnutie o povolení vkladu vyznaèovalo na listine (kúpnej a inej zmluve), podµa novej úpravy sa o povolení vkladu vydáva rozhodnutie, ktoré sa posiela v¹etkým úèastníkom konania osobitnou listinou.
Úèastník konania nie je oprávnený poda» odvolanie proti rozhodnutiu o povolení vkladu. Nevzniká mu ani právo poda» návrh na obnovu konania. Nápravu nezákonného uzavretia zmluvy, ktorá bola predmetom vkladu je mo¾né napravi» podaním protestu prokurátora, alebo ¾alobou o preskúmanie právoplatného rozhodnutia správneho orgánu.
V § 31a zákona sa upravuje preru¹enie konania o návrhu na vklad. Dôle¾itá je úprava povinnosti preru¹enia konania o návrhu na povolenie vkladu, ak bolo súdom vydané predbe¾né opatrenie, ktorým sa úèastníkovi nariadilo, aby nenakladal s nehnuteµnos»ou. V minulosti sa stávalo, ¾e úèastník predbe¾né opatrenie nere¹pektoval a uzavrel zmluvu na prevod vlastníckeho práva. Dôvodom na preru¹enie konania je aj nezaplatenie správneho poplatku a výzva na odstránenie vád návrhu s ulo¾ením lehoty. Správa katastra mô¾e konanie o návrhu na vklad zastavi», ak úèastník napriek výzve neodstránil vady podania, alebo nezaplatil správny poplatok. Konanie zastaví aj keï návrh nepodal úèastník, úèastník konania odstúpil od zmluvy pred vydaním rozhodnutia o návrhu, vo veci u¾ bol návrh zamietnutý alebo úèastník návrh vzal spä» so súhlasom ostatných úèastníkov konania.
V tomto smere Èeský Ústavný súd u¾ v roku 1996 vydal rozhodnutie IV. ÚS 201/96, podµa ktorého je mo¾né návrh na vklad poda» v èasove neobmedzenej lehote , lebo ani uplynutie lehoty (3 roky) nemô¾e niè meni» na viazanosti úèastníkov zmluvy prejavmi ich vôle. Vyne- chanie trojroènej lehoty na podanie návrhu na vklad asi reagovalo na právny stav deklarovaný Ústavným súdom Èeskej republiky.
Proti rozhodnutiu o zamietnutí návrhu na povolenie zápisu vkladu, mô¾e úèastník konania poda» odvolanie v lehote 30 dní od jeho doruèenia. Správa katastra mô¾e odvolaniu vyhovie» v rámci autoremedúry. Ak odvolaniu nevyhovie, rozhoduje o òom Krajský súd príslu¹ný podµa sídla správy katastra, ktorá o návrhu na povolenie vkladu rozhodla.
V súvislosti s novelizáciou zákona è. 182/1993 Z. z. vykonanej zákonom è. 70/2010 Z. z. sa predmet zmluvy o vstavbe alebo nadstavbe domu, zapisovaný byt alebo nebytový priestor zapisujú do katastra záznamom. Dôle¾itou zmenou pri postupe správy katastra v súvislosti s návrhom na zapísanie právnej skutoènosti záznamom je ustanovenie § 36a zákona. Podµa neho, ak je zapísané vlastnícke právo k nehnuteµnosti na Liste vlastníctva a na vykonanie záznamu je predlo¾ená ïal¹ia verejná alebo iná listina, ktorá nevychádza z údajov katastra, správa katastra nevykoná zápis záznamom. Takýto návrh vráti listom a vyzve dotknuté osoby, aby uzavreli dohodu o spornej skutoènosti alebo podali návrh na súd na urèenie vlastníckeho práva k nehnuteµnosti.
Pri rozostavanej stavbe sa mô¾e zapísa» záznamom okrem stavebníka aj iná osoba ako vlastník, ak preuká¾e oprávnenie na zápis záznamom. Spravidla sa zapí¹e záznamom osoba uvedená v právoplatnom stavebnom povolení, prièom sa umo¾òuje preukázanie opaku. Praktické je to najmä v prípade výstavby bytových domov, v ktorých objednávateµ nepredal v¹etky byty a nebytové priestory, tak¾e sa ako vlastník bytov rozostavanej stavby zapisuje objednávateµ. K návrhu na záznam sa prikladá právoplatné stavebné povolenie, geometrický plán a znalecký posudok o stupni rozostavanosti. Pri zápis práva k bytu alebo nebytového priestoru, ktoré vznikli na základe zmluvy o výstavbe, vstavbe alebo nadstavbe, sa predkladá zmluva o výstavbe s geometrickým plánom a rozhodnutím o urèení súpisného èísla, pri zmluve o vstavbe alebo nadstavbe domu spolu s kolaudaèným rozhodnutím sa ako vlastník zapisuje osoba uvedená v zmluve. Záznamom sa zapisuje aj zmena poradia zálo¾ných práv ako aj dohoda zálo¾ných veriteµov o poradí na ich uspokojenie. Správa katastra oznámi vykonanie zápisu záznamom listom. Na vykonanie zápisu má správa katastra 60 dní a úèastníkom oznámi výsledok zápisu do 15 dní od jeho zápisu.
Vkladu schopná listina musí obsahova» predpísané nále¾itosti podµa § 42 odseku odsek 1 a 2. Správa katastra mô¾e listinu s chybami v písaní alebo poèítaní, alebo s inými zrejmými nesprávnos»ami vráti» tomu kto návrh podal, alebo jej vyhotoviteµovi, vlastníkovi alebo inej oprávnenej osobe s tým, ¾e urèí lehotu na opravu alebo doplnenie.
V prípade výskytu chýb v písaní alebo poèítaní, alebo iných zrejmých nesprávností po podaní návrhu na vklad, mô¾u úèastníci vykona» opravu chýb dolo¾kou na zmluve alebo dodatkom k zmluve. Predpokladom je, ¾e s vykonaním opravy súhlasia. V dolo¾ke musia uvies» nesprávny údaj, vyznaèí sa správne znenie s dátumom, kedy sa vykonala oprava. Dolo¾ka sa opatrí podpisom úèastníkom zmluvy a konajúceho zamestnanca správy katastra s odtlaèkom okrúhlej peèiatky. Verejné listiny a iné listiny sa vracajú na opravu chýb ich vyhotoviteµovi.
Vo verejných a iných listinách, v zmluvách sa na identifikáciu fyzickej osoby vy¾aduje uvedenie rodného èísla a dátumu narodenia. Pre správu katastra platí zákaz zverejòovania osobných údajov týkajúcich sa rodného èísla. Vo vz»ahu ku katastru platí princíp publicity a ka¾dý mô¾e nahliada» do údajov katastrálneho operátu a do zbierky listín a robi» si z neho výpisy, odpisy alebo náèrty. Na Liste vlastníctva, ktorý sa poskytuje na po¾iadanie nie je údaj o rodnom èísle. Pri nahliadaní do katastrálneho operátu sa v¹ak údaj o rodnom èísle neposkytuje. Uvádza sa v òom len údaj o dátume narodenia a miesto trvalého pobytu.
Elektronický zápis do katastra nehnuteµností
Osobitné zmeny v katastrálnom zákone súvisia s mo¾nos»ou vedenia katastrálneho operátu v elektronickej podobe. V zákone sa v¹ak u¾ upravuje mo¾nos» podania návrhov v elektrnickej podobe. Je to obdoba podaní ako v obchodnom registri. Navrhovateµ musí ma» zriadený zaruèený elektronický podpis s èasovou peèiatkou. Nále¾itosti elektronického podania sa ustanovujú v § 23 zákona. Elektronické podanie ako aj jeho prílohy musia by» opatrené zaruèeným elektronickým podpisom.
Právne úèinky elektronického podania vznikajú zaevidovaním v príslu¹nom registri, kde sa na podaní vyznaèí dátum, hodina a minúta jeho prijatia, ktoré sú dôle¾ité pre urèenie poradia, v akom návrh bol doruèený. Výhodou elektronického podania je pri po¾iadavke na urýchlené konania o povolenie vkladu k nehnuteµnosti do 15 dní, pri ktorom sa platí…