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Timestamp: 2017-08-23 09:59:47
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Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 60', 'artículo 54', 'artículo 11', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 82']

Orden de 16 de junio de 2010 por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2011.
Publicado en DOE núm. 116 de 18 de Junio de 2010
Artículo 2 Estructura de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma
Artículo 3 Procedimiento, documentación y plazos para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma
Artículo 4 Articulado del anteproyecto de ley
ANEXO I . CLASIFICACIÓN ORGÁNICA DE LOS INGRESOS
ANEXO III . CLASIFICACIÓN ORGÁNICA DE LOS GASTOS
ANEXO IV . CLASIFICACIÓN FUNCIONAL Y DE PROGRAMAS
ANEXO V . CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS GASTOS
ANEXO VI . RELACIÓN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN
ANEXO VII . CLASIFICACIÓN TERRITORIAL
ANEXO VIII . FICHAS DE CUMPLIMENTACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO ADMINISTRATIVO
ANEXO IX . FICHAS DE CUMPLIMENTACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO EMPRESARIAL Y FUNDACIONAL
ANEXO X . CÓDIGO DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS INGRESOS PÚBLICOS COMPRENDIDOS EN LOS PRESUPUESTOS DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA, SUS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ÓRGANOS INSTITUCIONALES
ANEXO XI . CÓDIGO DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS GASTOS PÚBLICOS COMPRENDIDOS EN LOS PRESUPUESTOS DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA, SUS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ÓRGANOS INSTITUCIONALES
Véase O [EXTREMADURA] 19 agosto 2011 por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2012 («D.O.E.» 24 agosto).
El artículo 60.a) del Estatuto de Autonomía de Extremadura constituye el marco normativo regulador básico del presupuesto de la Comunidad Autónoma. En él se establecen los principios, ya consagrados en la Constitución, de unidad, anualidad y universalidad que deben regir la elaboración del mismo.
De conformidad con lo establecido en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura, en concreto en el artículo 54, la presente orden viene a desarrollar las normas relativas al procedimiento, documentación y plazos necesarios para la elaboración del presupuesto que ha de regir para el ejercicio 2011.
Atendiendo a la clasificación orgánica de los gastos ha de destacarse su nueva configuración, basada en los principios de austeridad y contención del gasto público, en virtud del Decreto 28/2010, de 5 de marzo, de supresión y reestructuración de órganos directivos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que motivó la posterior aprobación de decretos de estructura orgánica de todas las Consejerías.
Dentro de la estructura económica de los ingresos reseñar, como novedad, la inclusión en el concepto 400 «Transferencias corrientes del sistema de financiación autonómica» de los fondos recogidos en la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía: Fondo de Suficiencia Global, Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales y Fondo de Cooperación.
Por lo que respecta a la estructura económica de los gastos, dentro del Capítulo 1 «Gastos de Personal», y más concretamente dentro del artículo 11 «Personal eventual de gabinete», se ha procedido al desglose del mismo, diferenciando sus retribuciones básicas atendiendo al grupo al que pertenecen; además se ha modificado la imputación de la cuantía del complemento de destino mensual que forma parte del importe de las pagas extraordinarias, recogiéndose dentro de las retribuciones complementarias en el concepto con la misma denominación.
Asimismo, se ha incluido un nuevo Anexo, el VI, que recoge la relación de fuentes de financiación que van a formar parte del próximo presupuesto a elaborar. Incluye su código y denominación.
Por lo que respecta a la documentación que los agentes que integran el sector público autonómico administrativo han de remitir al Servicio de Presupuestos, destacar el impulso que se le pretende dar a la Memoria de Objetivos, Actuaciones e Indicadores, habiéndose desarrollado una herramienta informática que facilitará su confección por las oficinas presupuestarias.
Aprovechando este esfuerzo, se ha actualizado la consideración de los programas de gasto, diferenciando aquellos de carácter finalista de los programas instrumentales o de apoyo y de gestión, diferenciación que puede apreciarse en el Anexo IV de esta orden, que recoge la clasificación funcional y de programas, donde se asigna un asterisco a los programas finalistas, aquellos cuya memoria de objetivos contará con indicadores.
Además, se pretende que esta memoria sirva como informe de evaluación del impacto de género sobre el proyecto de Ley de Presupuestos, de forma que se cuantifiquen las partidas presupuestarias que persigan dicha finalidad a través de los correspondientes indicadores.
En lo que se refiere al texto normativo, se mantiene la estructura respecto a las órdenes precedentes. El artículo 1 regula su ámbito de aplicación; el artículo 2 establece la estructura de los Presupuestos Generales de nuestra Comunidad Autónoma, el artículo 3 se refiere al procedimiento, documentación y plazos que las distintas entidades que integran el sector público autonómico deben respetar en el envío de la misma a la Dirección General de Presupuestos y Tesorería. Finalmente, el artículo 4 prevé la posibilidad de que las oficinas presupuestarias puedan efectuar propuestas normativas de contenido presupuestario para que sean incluidas en el texto articulado del anteproyecto de la Ley de Presupuestos.
Con estas consideraciones, y haciendo uso de las facultades que le confieren los artículos 10, 51, 54 y 83.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura, esta Consejería aprueba las siguientes normas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el ejercicio 2011.
Las normas de la presente orden son aplicables a todos los entes del sector público de la Comunidad Autónoma de Extremadura que, por aplicación del Estatuto de Autonomía y de la Ley General de Hacienda Pública de Extremadura, estén sujetos al régimen general presupuestario.
1. Estructura general del presupuesto de ingresos de los agentes integrantes del sector público autonómico administrativo.
El presupuesto de ingresos de los agentes a que se refiere el artículo 1, letras a) a d), de la presente orden se estructura por unidades orgánicas y por categorías económicas:
1.A. Estructura orgánica.
El presupuesto de ingresos se estructura orgánicamente por centros gestores en aquellos casos que lo tengan independiente, clasificados en función de los subsectores que se indican a continuación, de acuerdo con el desarrollo establecido en el Anexo I de esta orden:
1.B. Estructura económica.
Los recursos incluidos en los estados de ingresos del presupuesto se ordenarán, según su naturaleza económica, con arreglo a la clasificación por capítulos, artículos y conceptos, que se adjunta como Anexo II a la presente orden, y se agruparán separando las operaciones corrientes, las de capital y las financieras.
2.A. Estructura orgánica.
Las dotaciones consignadas en los programas de gastos se distribuirán por centros gestores, que son aquellas unidades con diferenciación presupuestaria que participan en la gestión de los mismos.
2.B. Estructura funcional.
La estructura funcional se aplica al presupuesto de gastos de los entes comprendidos en las letras a), b), c) y d) del artículo 1.
2.C. Estructura económica.
Los créditos incluidos en los estados de gastos del presupuesto se ordenarán, según su naturaleza económica, con arreglo a la clasificación por capítulos, artículos, conceptos y subconceptos que se detalla en el Anexo V.
1. Agentes que integran el sector público autonómico administrativo.
La Dirección General de Presupuestos y Tesorería llevará a cabo las tareas de determinación, análisis y agregación de los datos necesarios para la elaboración del anteproyecto de ingresos. A tal fin, la Dirección General de Hacienda y la Dirección General de Financiación Autonómica y Fondos Europeos remitirán la información relativa a los conceptos de ingresos que sean de su competencia. Los ingresos de carácter finalista procedentes de las distintas administraciones públicas y entes privados se determinarán en función de su documentación justificativa, que será remitida por las Consejerías afectadas.
Los centros gestores incluidos en las letras a), b), c) y d) del artículo 1 de esta orden elaborarán a través de sus correspondientes Oficinas Presupuestarias las propuestas de anteproyectos de los estados de gastos conforme a los criterios establecidos y utilizarán como justificación de las operaciones integrantes del proceso de elaboración del presupuesto la documentación que se detalla en el Anexo VIII de esta orden.
Las dotaciones correspondientes al Capítulo 1 «Gastos de personal» serán elaboradas por la Dirección General de Presupuestos y Tesorería en base al número de efectivos conforme a las relaciones de puestos de trabajo o plantillas vigentes y a la documentación aportada por los centros gestores.
Las dotaciones correspondientes al Capítulo 3 «Gastos financieros» y 9 «Pasivos financieros» serán suministradas por la Dirección General de Financiación Autonómica y Fondos Europeos.
La documentación justificativa, dependiendo del proceso concreto, en unos casos se obtendrá de forma automática como resultado del sistema de comunicación y suministro de datos que facilita el SIPREX (fichas P-OA y P-OB y P-2/3/8/9 y P-467) y en los restantes se remitirá por la Oficina Presupuestaria.
La remisión de la información por las Oficinas Presupuestarias a la Dirección General de Presupuestos y Tesorería se efectuará antes del 10 de julio de 2010. Dichas Oficinas coordinarán y tramitarán la información elaborada por los mencionados centros durante todo el proceso, así como la que se reciba de la Consejería de Administración Pública y Hacienda y que afecte a los mismos.
La Dirección General de Presupuestos y Tesorería examinará en coordinación con las secretarías generales de las Consejerías la documentación presupuestaria recibida a fin de ajustar los créditos a las previsiones de financiación realizadas y a lo establecido en esta orden y en la restante normativa aplicable.
Las entidades integrantes del sector público autonómico empresarial y fundacional cumplimentarán y remitirán a la Dirección General de Presupuestos y Tesorería, a través de la Oficina Presupuestaria de la Consejería de la que dependan funcionalmente y antes del 17 de julio de 2010, a efectos de su inclusión en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, sus presupuestos de explotación y capital, previstos en el artículo 82 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura.
Los presupuestos de explotación y de capital estarán constituidos por la cuenta de resultados y el estado de flujos de efectivo o cuadro de financiación, respectivamente. Como Anexo a dichos presupuestos se acompañará una previsión del balance de la entidad.
En todo caso, deberán presentar el presupuesto de explotación y de capital de forma individualizada las entidades que reciban con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma subvenciones de explotación o de capital u otra aportación de cualquier naturaleza.
Las oficinas presupuestarias podrán presentar antes del 10 de julio de 2010 las propuestas de normativas de contenido presupuestario que consideren procedentes, acompañadas de una memoria explicativa de su necesidad y de un informe en el que se cuantifique, en su caso, la repercusión de la propuesta sobre gastos e ingresos.
Se autoriza a la Dirección General de Presupuestos y Tesorería para:
CLASIFICACIÓN ORGÁNICA DE LOS GASTOS
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS GASTOS
RELACIÓN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN
FICHAS DE CUMPLIMENTACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO ADMINISTRATIVO
FICHAS DE CUMPLIMENTACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO EMPRESARIAL Y FUNDACIONAL
CÓDIGO DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS INGRESOS PÚBLICOS COMPRENDIDOS EN LOS PRESUPUESTOS DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA, SUS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ÓRGANOS INSTITUCIONALES
CÓDIGO DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS GASTOS PÚBLICOS COMPRENDIDOS EN LOS PRESUPUESTOS DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA, SUS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ÓRGANOS INSTITUCIONALES