Source: http://www.revistarap.com.ar/Derecho/administrativo/competencia_judicial/ceretti_cesar_roberto_c_instituto_de_serv.html
Timestamp: 2019-02-20 02:58:37
Document Index: 180291985

Matched Legal Cases: ['Artículo 38', 'Artículo 94', 'Artículo 94', 'Artículo 10', 'Artículo 38', 'Artículo 117']

Ceretti, César Roberto c/ Instituto de Serv. Sociales Bancarios s/ incumplimiento de prestación de obra social
Competencia originaria. Causa civil. Pluralidad de litigantes. Requisito de distinta vecindad. Alcance. Demanda contra obra social y contra la Provincia de Buenos Aires. Procedencia.
Competencia N° 648. XXXVIII. "Ceretti, César Roberto c/ Instituto de Serv. Sociales Bancarios s/ incumplimiento de prestación de obra social".
César Roberto Ceretti, con domicilio en la ciudad de Mercedes, Provincia de Buenos Aires, promovió demanda ante el Juzgado Nacional en lo Civil N° 32, contra el Instituto de Servicios Sociales Bancarios (ISSB), domiciliado en la Capital Federal, con fundamento en los Artículos 503, 505, 509, 519 a 522, 902, 909, 1099, 1799, 1195, 1199 y concordantes del Código Civil y en las Leyes Nº 19.322, 18.610, 22.269, 23.660, 23.661 y 19.710, a fin de obtener una indemnización por el incumplimiento contractual de la demandada y por los daños y perjuicios que dice haber sufrido a raíz de su actuación, en oportunidad de ser internado e intervenido quirúrgicamente, debido a la severa enfermedad cardiovascular que padece.
A fs. 98, el juez interviniente declaró su incompetencia, de acuerdo a la opinión del fiscal de fs. 97, con fundamento en que la demandada, por ser un agente del seguro nacional de salud, tiene derecho a litigar ante el fuero federal (Artículo 38 de la Ley Nº 23.661) y envió los autos a la justicia en lo civil y comercial federal.
A fs. 246/250 vta. la obra social, al contestar la demanda, solicitó la citación como terceros, en los términos del Artículo 94 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, de la Clínica Cruz Azul S.A. y del Hospital Zonal Dr. Blas L. Dubarry, ambos de la ciudad de Mercedes.
A fs. 299, el titular del Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal N° 3, decidió admitir la excepción de incompetencia articulada por la Provincia de Buenos Aires a fs. 278/279 -en tanto el Hospital Dr. Blas Dubarry es un organismo que integra su administración central- por entender que el pleito corresponde a la instancia originaria de la Corte.
En ese contexto, VE corre vista a este Ministerio Público, a fs. 305.
Cuando una provincia es parte en una causa civil, la competencia originaria y exclusiva de la Corte surte a condición de que la parte contraria tenga distinta vecindad. En estos supuestos, dicho requisito es esencial (Fallos: 285:240; 302:238; 310:697; 311:1812; 312:1875; 313:936 y 1016; 314:240; 317:1326, entre muchos otros).
En el sub lite no se presenta dicho extremo, toda vez que, si bien se trata de un pleito de naturaleza civil -puesto que versa sobre el incumplimiento de un contrato y los daños y perjuicios derivados de éste- y la Provincia de Buenos Aires ha sido citada como tercero, según el Artículo 94 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, por la obra social demandada, quien tiene su domicilio en la Capital Federal, el actor se domicilia en jurisdicción bonaerense -en la ciudad de Mercedes-, por lo que se encuentra ausente el requisito de distinta vecindad. Sobre punto, es dable recordar que, por aplicación del Artículo 10 de la ley 48, el fuero federal procede, en caso de pluralidad de litigantes, si todos y cada uno de los intervinientes alineados en la parte contraria tiene distinta vecindad respecto de la provincia a la que se enfrentan, circunstancia que no se da en autos.
No obstante lo expuesto, opino que este proceso corresponde a la competencia originaria de la Corte pues, dado que la obra social demandada debe litigar en el fuero federal, según el Artículo 38 de la Ley Nº 23.661 (v. doctrina de Fallos: 315:2292 y, especialmente, 320:1328) y la Provincia de Buenos Aires, citada como tercero, tiene derecho a la competencia originaria de la Corte, según el Artículo 117 de la Constitución Nacional, una solución que satisfaga ambas prerrogativas jurisdiccionales conduce a determinar que la causa tramite ante los estrados del Tribunal en instancia originaria (cfr. dictamen de este Ministerio Público del 19 de febrero de 2003 in re A.2648 XXXVIII "Albornoz, Luis Roberto y otro c/ Buenos Aires, Provincia de y otro s/ daños y perjuicios", que fue compartido por la Corte en su sentencia del 25 de febrero de este año).
De conformidad con lo dictaminado por el señor Procurador General, se declara que la causa sub examine es de la competencia originaria de esta Corte Suprema. Hágase saber al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N° 32, al Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal Nº 3 y a las partes.