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Timestamp: 2019-10-20 21:49:23
Document Index: 221085647

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 75', 'artículo 1', 'artículo 30', 'artículo 150', 'artículo 40', 'artículo 18', 'artículo 20']

﻿ RESOLUCIÓN 41310 DE AGOSTO 19 DE 2009
RESOLUCIÓN 41310 DE 19 DE AGOSTO DE 2009
CONTENIDO:COMITÉ DE CONCILIACIÓN Y DEFENSA JUDICIAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. SE EXPIDE, SE CONFORMA Y SE LE SEÑALAN SUS FUNCIONES. DEROGA LA RESOLUCIÓN 9865 DE 2009.
TEMAS ESPECÍFICOS:SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, COMITÉ DE CONCILIACIÓN Y DEFENSA JUDICIAL, COMITÉ DE CONCILIACIÓN
RESOLUCIÓN 41310 DE 2009
“Por la se expide el reglamento del Comité de Conciliación y Defensa Judicial”.
Que el Gobierno Nacional mediante Decreto 1716 del 14 de mayo de 2009 reglamentó el artículo 13 de la Ley 1285 de 2009, el artículo 75 de la Ley 446 de 1998 y el capítulo V de la Ley 640 de 2001;
Que a través de la Resolución 9865 del 27 de febrero de 2009 el superintendente de industria y comercio expidió el reglamento del comité de conciliación;
Que se hace necesario e indispensable ajustar en lo pertinente el reglamento interno del comité de conciliación a lo establecido en el decreto antes mencionado.
ART. 2º—Funciones del comité de conciliación.
3. Estudiar y evaluar los procesos que cursen o hayan cursado en contra de la superintendencia, para determinar las causas generadoras de los conflictos; el índice de condenas; los tipos de daño por las cuales resulta demandada o condenada; y las deficiencias de las actuaciones procesales por parte de los apoderados, con el objeto de proponer correctivos.
4. Fijar las directrices institucionales para la aplicación de los mecanismos de arreglo directo, tales como la transacción y la conciliación.
5. Determinar, en cada caso, la procedencia o improcedencia de la conciliación y señalar la posición institucional a adoptar por el representante legal o el apoderado que actuará en las audiencias de conciliación. Para tal efecto, el comité de conciliación deberá analizar las pautas jurisprudenciales consolidadas, de manera que se concilie en aquellos casos en donde exista identidad de supuestos con la jurisprudencia reiterada.
9. Designar el funcionario que ejercerá la secretaría técnica del comité, preferentemente un profesional del derecho.
ART. 3º—(Modificado).* Conformación. El comité estará conformado por los siguientes funcionarios, quienes concurrirán con voz y voto y serán miembros permanentes:
1. El superintendente de industria y comercio o el superintendente delegado para la propiedad industrial quien actuará como su delegado.
2. El superintendente delegado para la protección del consumidor.
3. El superintendente delegado para la promoción de la competencia.
La participación de los integrantes será indelegable, salvo la excepción prevista en el numeral 1º del presente artículo.
PAR. 1º—Concurrirán solo con derecho a voz los funcionarios que por su condición jerárquica y funcional deban asistir según el caso concreto, el superintendente delegado para la propiedad industrial cuando no presida el comité de conciliación por delegación del superintendente, el apoderado que represente los intereses de la entidad en cada proceso, el jefe de la oficina de control interno o quien haga sus veces y el secretario técnico.
(Nota: Modificado por la Resolución 21857 de 2010 artículo 1° de la Superintendencia de Industria y Comercio)
ART. 4º—Participación de la oficina de control interno. El funcionario responsable de control interno, apoyará la gestión de los miembros del comité y participará en las sesiones del mismo especialmente para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes sobre la materia y del reglamento interno del comité, al igual que la cabal ejecución de las decisiones adoptadas por el comité de conciliación.
ART. 5º—Imparcialidad y autonomía en la adopción de decisiones. A efecto de garantizar el principio de imparcialidad y la autonomía en la adopción de sus decisiones, a los miembros del comité les serán aplicables las causales de impedimento y recusación previstas en el ordenamiento jurídico, especialmente las estatuidas en el artículo 30 del Código Contencioso Administrativo, el artículo 150 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 40 de la Ley 734 de 2002 y demás normas pertinentes.
ART. 6º—Trámite de impedimentos y recusaciones. Si alguno de los miembros del comité de conciliación se encuentra incurso en alguna de las causales de impedimento de que trata el artículo anterior o las demás que la ley fijare, deberá informarlo al comité previamente al inicio de las deliberaciones de los asuntos sometidos a su consideración; los demás miembros del comité decidirán sobre la procedencia o no del impedimento y de ello se dejará constancia en la respectiva acta.
Si se admitiera la causal de impedimento o recusación y en el evento de que no existiere quórum para deliberar o adoptar decisiones válidas, el presidente del comité o su delegado designarán un miembro ad hoc que reemplace al que se haya declarado impedido o recusado.
ART. 7º—Sesiones y votación. El comité de conciliación se reunirá no menos de dos veces por mes, y cuando las circunstancias lo exijan, de conformidad con lo ordenado en el artículo 18 del Decreto 1716 de 2009.
Presentada una petición de conciliación ante esta entidad, el comité de conciliación cuenta con quince (15) días a partir de su recibo para adoptar la correspondiente decisión, la cual comunicará en el curso de la audiencia de conciliación, aportando copia auténtica de la respectiva acta o certificación en la que consten sus fundamentos.
El comité deliberará con mínimo tres (3) de sus miembros permanentes y adoptará las decisiones por la mayoría simple de los miembros con voz y voto asistentes a la sesión.
ART. 8º—Asesoría. La Superintendencia de Industria y Comercio solicitará la asesoría de la dirección jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia, en el diseño y desarrollo de las políticas integrales de los intereses públicos en litigio y de las prevenciones del daño antijurídico.
ART. 12.—Instrucciones previas a la sesión. En concordancia con lo previsto en las normas legales vigentes sobre la materia, los miembros del comité deberán tener en cuenta las siguientes instrucciones:
a) A efectos de estudiar los procesos en que sea o haya sido parte la Superintendencia, para determinar las causas generadoras de los conflictos, deberá coordinar con las dependencias pertinentes por intermedio del secretario técnico, la elaboración de una tipología de los procesos a partir de sus variables jurídicas y económicas, sobre todo, en lo relacionado con los efectos presupuestales de las eventuales condenas, el índice de las mismas, y las posibles deficiencias en las actuaciones de los apoderados para proponer los correctivos necesarios;
b) A efectos de fijar directrices institucionales generales para la aplicación de mecanismos de arreglo directo, deberá tener en cuenta lo dispuesto en las normas legales vigentes, para la detección y análisis de los procesos judiciales conciliables, y para el diseño de las posibles fórmulas de arreglo directo, y contar con el concepto del abogado, interno o externo, encargado de la representación judicial de la entidad;
c) Estudiar las situaciones de hecho que puedan ser generadoras de conflictos y procesos judiciales, con miras a adoptar un tratamiento de las mismas que prevenga la producción de daños antijurídicos;
d) Evaluar, con fundamento en los antecedentes que le suministre el jefe de la división financiera, los negocios que hayan dado origen al pago de dineros por concepto de condenas, de una conciliación o de cualquier otro crédito surgido como consecuencia de la responsabilidad patrimonial de la entidad y determinar la procedencia de la acción de repetición;
e) Revisar los informes elaborados por la secretaría técnica, relacionados con los llamamientos en garantía, acción de repetición y conciliaciones que se deben remitir a la dirección jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia, en los meses de junio y diciembre.
Los apoderados harán una presentación verbal de su concepto escrito al comité y absolverán las dudas e inquietudes que se le formule. La presentación del caso por parte del apoderado no podrá exceder de 10 minutos.
ART. 15.—Salvamento y aclaración de votos. Los miembros del comité que se aparten de las decisiones adoptadas por la mayoría de sus miembros deberán expresar las razones que motivan su disenso, de las cuales dejarán constancia en la respectiva acta.
ART. 16.—Las fichas técnicas en materia de conciliación. Para facilitar la presentación de los casos respectivos, el abogado que tenga a cargo la representación del asunto materia de conciliación judicial o prejudicial deberá agotar el trámite previo a su presentación y satisfacer los requisitos de forma y de contenido mínimo, los cuales se desarrollarán a través de la oficina asesora jurídica.
1. Datos generales: Identificación de la persona solicitante, fecha de la solicitud, tipo de acción, fecha de citación a audiencia, ficha de reunión del comité de conciliación, responsable de la ficha.
ART. 17.—El procedimiento para la presentación de casos de conciliación o arreglo directo. El procedimiento para la presentación de los casos objeto de conciliación o transacción ante el comité, será el siguiente:
El abogado designado para tramitar el caso que será presentado al comité, deberá preparar la información correspondiente en las fichas dentro de los plazos establecidos por el jefe de la oficina asesora jurídica.
ART. 18.—Llamamiento en garantía con fines de repetición e informes. Los apoderados de la Superintendencia de Industria y Comercio deberán presentar el informe al comité de conciliación para que se pueda determinar la procedencia del llamamiento en garantía para fines de repetición en los procesos judiciales de responsabilidad patrimonial.
En los meses de junio y diciembre el secretario técnico del comité se remitirá a la dirección de defensa jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia que deberá contener como mínimo la siguiente información:
a) Número de casos sometidos a estudio del semestre correspondiente, y la indicación de la decisión adoptada por el comité de conciliación;
c) Número de acciones de repetición culminadas mediante sentencia, el sentido de la decisión y el valor de la condena en contra del funcionario si fuere del caso;
e) Número de condenas y de conciliaciones por repetición pagadas por la entidad y su correspondiente valor;
f) Números de llamamiento en garantía y de fallos sobre ellos indicando el sentido de la decisión.
ART. 19.—Procedimiento para la evaluación de procedencia de acción de repetición. El ordenador del gasto, basado en la información remitida por el jefe de la división financiera de la entidad o quien haga sus veces, al día siguiente del pago total del capital de una condena, de una conciliación o de cualquier otro crédito surgido por responsabilidad de la superintendencia, deberá remitir el acto administrativo y sus antecedentes al comité de conciliación, para que en el término no superior de seis (6) meses se adopte la decisión motivada de iniciar o no el proceso de repetición y se presente la correspondiente demanda, cuando la misma resulte procedente, dentro de los tres (3) meses siguientes a la decisión.
ART. 20.—Informes de gestión del comité de conciliación. Para la presentación de los informes de gestión del comité, el secretario técnico del mismo deberá diligenciar el formato de recolección de información litigiosa y conciliaciones elaboradas por la dirección jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia para que sea remitido semestralmente, como lo dispone el Decreto 1716 de 2009.
ART. 21.—Secretaría técnica. La secretaría técnica del comité tendrá a su cargo las siguientes funciones:
a) Número de casos sometidos a estudio en el semestre correspondiente y la indicación de la decisión adoptada por el comité de conciliación o por el representante legal, según el caso;
c) Número de acciones de repetición culminadas mediante sentencia, el sentido de la decisión y el valor de la condena en contra de funcionario si fuera el caso;
5. Verificar que las fichas técnicas que se someterán a consideración del comité cumplan con los lineamientos y directrices señalados en el capítulo.
6. Coordinar el archivo y control de las actas del comité así como la introducción de esta información en el sistema de información de procesos judiciales que establezca para el efecto la dirección de defensa judicial del Ministerio del Interior.
10. Informar al coordinador de los agentes del Ministerio Público ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo acerca de las decisiones que el comité adopte respecto de la procedencia o no al instaurar acciones de repetición.
11. El secretario técnico diligenciará y remitirá semestralmente a la dirección jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia el formato único de información litigiosa y conciliaciones diseñado por esa entidad.
PAR. ÚNICO.—La designación o el cambio del secretario técnico deberán ser informados inmediatamente a la dirección jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia.
ART. 22.—Trámite y firma de actas. El acta deberá ser elaborada por el secretario técnico del comité y suscrita por este y por el presidente o su delegado que haya asistido, dentro de los cinco (5) días siguientes a la correspondiente sesión, tal como lo ordena el artículo 20, numeral 1º del Decreto 1716 de 2009.
Para tales efectos, el secretario técnico remitirá cada uno de los miembros asistentes a la respectiva sesión, el proyecto de acta por escrito o por correo electrónico, dentro de los tres días hábiles siguientes a su celebración, con el objeto de que aquellos remitan sus observaciones, dentro del día hábil siguiente al recibo del proyecto.
Si dentro de este término el secretario técnico no recibe comentarios u observaciones del proyecto de acta, se entenderá que no existen objeciones y que el proyecto es aceptado.
ART. 23.—Archivos del comité de conciliación y de su secretaría técnica. El archivo del comité de conciliación y el de su secretaría técnica reposarán en el archivo que tenga establecido el secretario técnico, quien tendrá a cargo la custodia y salvaguarda de los mismos.
ART. 24.—Verificación del cumplimiento de las decisiones adoptadas por el comité. Corresponde al secretario técnico del comité de conciliación verificar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el comité, para lo cual le presentará informes trimestrales al comité.
ART. 25.—Asistencia de apoderados de la entidad a las audiencias. Es obligatoria la asistencia de los apoderados de la entidad a las respectivas audiencias de conciliación, con el objeto de exponer los motivos por los cuales los miembros del comité consideraron viable o no el acuerdo conciliatorio, y deberán dejar constancia en el acta de la audiencia de las razones de hecho y derecho expresadas por el comité de conciliación.
ART. 26.—Prevención del daño antijurídico y políticas para la defensa judicial. Sin perjuicio de las demás funciones encomendadas al comité de conciliación, en la sesión ordinaria que se realiza una vez vence el trimestre, este deberá proponer los correctivos que se estimen necesarios para prevenir el daño antijurídico.
Para tal propósito la oficina asesora jurídica presentará un informe al comité de las demandas y sentencias presentadas y notificadas en el periodo respectivo.
ART. 27.—De la presente resolución se enviará copia a la dirección de defensa jurídica del Estado del Ministerio del Interior y de Justicia, para lo de su cargo.
ART. 28.—Vigencia y derogatoria. La presente resolución rige a partir de su expedición y deroga la Resolución 9865 del 27 de febrero de 2009.
Dada en Bogotá D.C., a 19 de agosto de 2009.