Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0112-kdil1-1-4012-720-2018-1-mn
Timestamp: 2020-05-27 08:19:13+00:00
Document Index: 88187131

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 15', 'art. 2', 'art. 4']

♦ › Podatek naliczony › 0112-KDIL1-1.4012.720.2018.1.MN
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 5 października 2018 r. (data wpływu 8 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania – jest prawidłowe.
W dniu 8 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania.
Powiat realizuje projekt pn. „Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej Powiatu A” współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa 4 Efektywność energetyczna: Działanie 4.3 Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków.
Projekt dotyczy kompleksowej modernizacji energetycznej 4 obiektów użyteczności publicznej: Zespół Szkół i Placówek Oświatowych, Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy i budynek administracyjny w B i Filia Starostwa Powiatowego w C. Zakresem obejmuje: prace przygotowawcze (dok. projektowa z audytami energet.), roboty budowlane wynikające z audytów energet., oświetleniowych oraz dokumentacji (m.in. docieplenie ścian, stropów i dachów, wymiana drzwi zewn. i okien z parapetami, modernizacja instalacji co, instalacji elektr. z oświetleniem, wykonanie dodatkowej wentylacji mechan., usprawnień dla osób niepełnosprawnych, zmiana źródła ciepła – włączenie do sieci cieplnej, pozostałe prace remontowe towarzyszące termomodern.); nadzór w projekcie; promocja projektu. Szczegółowy opis zakresu każdego obiektu w pkt 2.2.SW. Przedsięwzięcie ma na celu zmniejszenie strat wynikających z przenikania ciepła przez przegrody zewnętrzne, podwyższenie sprawności instalacji co i systemu wentylacji oraz zmniejszenie zużycia en. elektrycznej poprzez nowoczesne energooszczędne syst. oświetlenia. Przyczyni się do obniżenia kosztów utrzymania obiektów, a uzyskane efekty ekologiczne pozytywnie wpłyną na zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych i zmian klimatu. Przełoży się to na poprawę jakości powietrza atmosferycznego, warunków życia ludzi i stan dóbr kultury.
Wpisuje się w cele i założenia SzOOP RPO 2014-2020 w oś priorytet. 4. Efektywność energetyczna, dział. 4.3 Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków, poddział. 4.3.1. Efektywność energetyczna w budynkach publicznych. Realizuje cel temat. 4: Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach, priorytet inwest. 4c: Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym, cel szczegółowy: zwiększona efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej.
Powiat jest czynnym płatnikiem podatku VAT. Projekt nie generuje żadnych przychodów, projekt nie generuje dochodu. Inwestycje użyteczności publicznej nie należą do inwestycji komercyjnych. Wniosek dotyczy tylko podatku VAT.
Powiat oświadcza, że powstała infrastruktura nie jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych, a zadanie było realizowane zgodnie z zadaniami publicznymi określonymi w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 814).
Czy Powiat z tytułu poniesionych wydatków na przedmiotowe zadanie: „Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej Powiatu A” ma możliwość odzyskania podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, zadanie inwestycyjne dotyczące realizacji projektu „Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej Powiatu A” jest zadaniem publicznym, realizowanym przez Powiat, określonym w art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. W myśl art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, Powiat nie jest podatnikiem podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został powołany. W związku z powyższym, Powiatowi nie przysługuje prawo do obniżenia jak również odzyskania podatku należnego o podatek naliczony, więc uważa się, że podatek VAT naliczony w fakturach, a dotyczący wymienionego zadania winien być uznany jako koszt. Powiat oświadcza również, że powstała infrastruktura nie jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych oraz nie będzie prowadzona działalność, z której Powiat mógłby odzyskiwać podatek VAT.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 995 z późn. zm.) – powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym – powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym (...).
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując przedmiotowe zadanie nie działa w charakterze podatnika VAT, ponieważ zadanie realizowane jest przez organ władzy publicznej w zakresie zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, a towary i usługi nabywane w związku z realizacją zadania nie są wykorzystywane do działalności o charakterze gospodarczym, generującej opodatkowanie podatkiem od towarów i usług.
W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania kwoty podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego zadania.
0112-KDIL1-1.4012.720.2018.1.MN