Source: https://es.scribd.com/document/90586207/Sentencia-de-Tutela-T102-de-1995
Timestamp: 2019-04-24 04:03:28
Document Index: 314478548

Matched Legal Cases: ['artículo 53', 'artículo 98', 'artículo 2', 'artículo 143', 'artículo 13', 'artículo 5', 'artículo 50', 'artículo 868', 'artículo 14', 'artículo 53', 'artículo 373', 'artículo 53', 'artículo 13', 'artículo 53', 'artículo 13', 'artículo 93', 'artículo 53', 'artículo 95', 'artículo 14', 'Artículo 480', 'Artículo 479', 'artículo 480', 'artículo 479', 'artículo 42', 'artículo 14', 'artículo 480', 'artículo 2', 'artículo 480', 'artículo 6', 'artículo 36']

Cargado por Diego Fajardo Fara
Sentencia de tutela T102 de 1995.
T-102-95
A trabajo igual salario igual. Equilibrio entre el salario y la prestacion del servicio. Concedida. Sentencia No. T-102/95 ACCION DE TUTELA CONTRA EL EMPLEADOR/INDEFENSION DE TRABAJADORES/TRABAJADOR-Subordinación Como uno de los jueces de primera instancia afirma que en el presente caso no cabe la tutela contra particulares porque no existe subordinación e indefensión del trabajador respecto del patrono, hay necesidad de aclarar que la relación laboral establece ese grado de subordinación, luego, por este aspecto, queda suficientemente justificada la viabilidad de estas acciones de tutela. Pero, hay algo más: En los catorce casos que motivan el presente fallo se aprecia una situación de indefensión. La reiterada imposibilidad de tener el espacio que la ley da para que haya definición a los conflictos colectivos, colocó definitivamente a los trabajadores sindicalizados en una manifiesta indefensión. SALARIO-Valor intrínseco/SALARIO-Reajuste/REMUNERACION MOVIL Si la constante es el aumento del índice de precios al consumidor, donde existe anualmente inflación de dos dígitos, se altera la ecuación económica si se admite un salario nominalmente invariable. Es por ello que el salario tiene que mantener su VALOR INTRINSECO, esto es, su poder adquisitivo. Luego, hay que lograr un valor en equidad. El artículo 53 de la Carta habla, precisamente, de la remuneración MOVIL. No sólo comprende al salario mínimo sino a todos los salarios puesto que ello es una lógica consecuencia de la naturaleza sinalagmática y conmutativa de la relación laboral, prueba de lo cual es el reajuste automático de todas las pensiones. Sería absurdo que AL TRABAJADOR PASIVO se le reajustara su pensión y no se le reajustara su salario AL TRABAJADOR ACTIVO. Por consiguiente, si a un trabajador se le fija un salario y se mantiene el mismo guarismo por más de un año a pesar de que la cantidad y calidad del trabajo permanecen inmodificables, mientras el valor del bien producido aumenta nominalmente, en razón de la depreciación de la moneda, se estaría enriqueciendo injustamente el empleador en detrimento del derecho que tiene el asalariado a recibir lo justo, y esto no sería correcto en un Estado, una de cuyas finalidades esenciales es garantizar la vigencia de un orden justo. PRINCIPIO A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL/DISCRIMINACION SALARIAL/DERECHO A LA IGUALDAD-Vulneración La discriminación salarial atenta contra la IGUALDAD como derecho fundamental constitucionalmente protegido e inherente a la relación laboral. Lo cual implica, en principio, que habrá discriminación cuando ante situaciones iguales se da un trato jurídico diferente, por eso se proclama el principio A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL".
PERJUICIO IRREMEDIABLE-Pérdida del valor del salario/ACCION DE TUTELA TRANSITORIA/SALARIO-Reajuste Cuando se utiliza la acción de tutela como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable -, el dato legal, esto es, la existencia de un medio judicial ordinario no es óbice para que la persona pueda instaurarla. Por el contrario, el presupuesto de procedibilidad de esta acción es precisamente la existencia de un medio legal de defensa que, sin embargo, no impide que la persona puede apelar transitoriamente a la acción de tutela justamente para evitar un perjuicio irremediable. En los casos motivo del presente fallo de revisión, los perjuicios son inminentes porque continúan sucediendo permanentemente (a medida que se causa el salario); la medida a tomar (reajuste salarial) conjura el perjuicio irremediable, hay un grave daño ocasionado (pérdida del valor del salario) y, por consiguiente, es impostergable restablecer el orden social afectado por la inequitativa actitud de mantener en 1995 el mismo salario básico de 1991. Esta Sala de Revisión cree coherente que la adecuación salarial, para efectos de esta tutela como mecanismo transitorio, y sólo para ello, se haga de acuerdo con el comportamiento de la tasa de inflación. INDEXACION En materia laboral se entiende por indexación el ajuste salarial y pensional motivado en la desvalorización de la moneda. REF: EXPEDIENTES T-47604, 49025, 49053, 49727, 49730, 49766, 49803, 50114, 50115, 50182, 50220, 50243, 50249, 51542 acumulados. Peticionarios: Alfonso Ruíz y otros. Procedencia: Juzgados Laborales de Santafé de Bogotá: 9, 13, 4º, 16, 8, 7, 5, 15, 11, 14, 6, 12. Temas: - A trabajo igual salario igual. El principio de igualdad salarial, es un derecho fundamental de rango constitucional. - Justicia conmutativa en la movilidad salarial. -Equilibrio entre el salario y la prestación del servicio. (Teoría valorativa). -Autonomía para acogerse a la Ley 50 de 1990. -La efectividad del Derecho Laboral es instrumento de la convivencia pacífica. - La equidad como criterio auxiliar del operador jurídico.
Lilia Peña Velasco (49727). Ananias Serna Suárez (51542). Manuel Albarracín (49053).INFORMACION PRELIMINAR 1. y para la transición de legislación el parágrafo de su artículo 98 señaló: "Los trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo celebrados con anterioridad a la vigencia de esta ley. la Sala de Selección correspondiente de la Corte Constitucional escogió. La Ley 50 de 1990 estableció un nuevo régimen para las cesantías . trece (13) de marzo de mil novecientos noventa y cinco (1995). Luis Emilio Morales Dimaté (50243).. ordenando se tramitaran en forma acumulada. Tránsito de legislación. . integrada por los Magistrados Alejandro Martínez Caballero. La Sala Séptima de Revisión de la Corte Constitucional. José Benjamín Murcia (50182). Fideligna Vanegas (49025). en la cual señale la fecha a partir de la cual se acoge". Víctor Julio Moreno (50114). Isidro Prieto (50220).Magistrado Ponente: ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO Santa Fe de Bogotá D. las acciones de tutela de la referencia. Adán Moreno Romero (49730). EN NOMBRE DEL PUEBLO Y POR MANDATO DE LA CONSTITUCION Ha pronunciado la siguiente SENTENCIA En los procesos acumulados de tutela de Alfonso Ruiz Ruiz (47604).C. ANTECEDENTES Con base en los artículos 86 de la Constitución Política y 33 del Decreto Nº 2591 de 1991. José Rubén Torres (50115). José Serafín Ruiz (50249). para efectos de su revisión. José Arcadio González (49803). I. José Cortés (47766). para lo cual es suficiente la comunicación escrita. Fabio Morón Díaz y Vladimiro Naranjo Mesa. podrán acogerse al régimen especial señalado en el numeral segundo del presente artículo. A. (subraya fuera de texto).
ya que acogerse a esta ley debe ser un acto voluntario de cada trabajador". 2. los peticionarios afirman en las solicitudes: El Sindicato SINTRASUCESORES. cuando se le averiguó sobre tales constancias. presentó un pliego de peticiones el 1º de enero de 1992. esa constancia fue una respuesta a la posición de los negociadores del sindicato y los puntos que citan son solo apartes de una constancia global que incluye otros puntos sustanciales de la posición de la empresa".La posición de la empresa se sustenta en el hecho de que la gran mayoría de los trabajadores de la misma se acogieron voluntariamente al nuevo régimen de cesantías establecido en la Ley 50 de 1990.A. el 27 de enero de 1993.Esta norma principió a regir en enero de 1991 y ha dado origen a conflictos. aprobado desde 1976. De parte del empleador: "3. El representante legal de la empresa. Lo concreto es que la negociación. Las Resoluciones 2068 de 29 de mayo de 1992 y 3088 de 24 de julio de 1992 dijeron: . El Ministerio de Trabajo inicialmente rechazó la petición de SINTRASUCESORES para que fuera convocado el Tribunal de Arbitramento. en lo que se refiere a los fondos de Cesantías no debe dar como consecuencia la discriminación en los aumentos de salarios y cesantías como lo ha planteado la Empresa en esta reunión. En los casos que motivan este fallo de tutela. en su etapa de arreglo directo fracasó y el sindicato solicitó la convocatoria del Tribunal de Arbitramento. Negociación frustrada. En enero de 1992 SINTRASUCESORES presentó el pliego de peticiones y el 8 de abril de ese año en el Acta de la negociación se fijaron por escrito estas posiciones: De parte del sindicato: "el sindicato considera que el hecho de que algunos trabajadores no se hubieran acogido a la Ley 50 de 1990. pero aclaro. del cual no hubo arreglo con la empresa por el hecho de no haberse acogido a la ley 50 de 1990 y además por pertenecer al sindicato".Controversia por los sindicatos minoritarios. 3. "4. existía un sindicato de base: SINTRASUCESORES.La empresa deja constancia de que para cualquier arreglo laboral se debe tener en cuenta lo enunciado anteriormente y si es que existe discriminación esta se desprende y deriva de la citada ley". dijo: "Si es cierto. S. en interrogatorio de parte rendido en juicio en el Juzgado 16 Laboral de Bogotá. En la empresa Sucesores de José de Jesús Restrepo y Cía.
sobre la cual hasta el momento no se ha llegado a ningún acuerdo". (Resolución 299 de 1993) y fué convocado para resolver el conflicto en la empresa Sucesores de José de Jesús Restrepo y Cía S. renunciaban. tienen como única forma de solución el arreglo entre las partes".El empleador ha remitido la constancia de salarios devengados por los trabajadores que hace poco se mantenían en el sindicato (quienes formaban parte de los 48 que demandaron laboralmente y de los 14 que interpusieron tutela). y así se prolongaba la solución al conflicto. confirmada por la Sala Laboral del Tribunal de esta ciudad. un concepto del Consejo de Estado que justifica los Tribunales de Arbitramento en sindicatos minoritarios. El problema del salario 5.1. 5. 6. 5. El patrono. Juzgado 2º Laboral de Santafé de Bogotá).Desde enero de 1992 la empresa incrementó el salario a los NO sindicalizados en un 28%. pero verlo frustrado por la táctica de la renuncia de árbitros. Pero. . La tutela no prosperó (Sentencia de 5 de mayo de 1993.A. explica: "no hubo aumento salarial para los actores por cuanto con ellos rige una convención colectiva que venció el 9 de mayo de 1992 y sobre ella se presentó una nueva solicitud o una nueva convención colectiva.La primera tutela. Ante la situación de haber logrado la convocatoria del Tribunal de Arbitramento. la cual consideró que la demora era imputable a los árbitros y no al Ministerio ni a la empresa. motivó la revocatoria de la inicial negativa. a su vez.Se ha afirmado por los petentes que esta diferenciación tuvo como una de sus causas la negativa de los sindicalizados a pasar a los fondos de cesantías. meses después operó el Tribunal de Arbitramento y hubo laudo que no fue homologado por el Tribunal Superior de Santafé de Bogotá. El juicio ordinario laboral. el sindicato interpuso una tutela buscando la operatividad del Tribunal. Surgió otro inconveniente: los árbitros designados por el empleador. Sin embargo.2. 4. lo cual frenó la negociación colectiva.3."Es por esto que los conflictos colectivos planteados por sindicatos minoritarios. en los que no se logra obtener la participación de la mayoría absoluta de los trabajadores de la respectiva empresa. 5. En los años siguientes nuevamente se aumentó en otros 28% a los NO sindicalizados. Tal aumento no cobijó a los 48 trabajadores sindicalizados.
Ante la situación planteada. Notificada como fué la admisión de la demanda. Es sabido que los juicios laborales en la capital del país son dilatados (entre otras razones porque sólo hay 16 juzgados). por medio de apoderado. dudando que algunos trabajadores fueron operarios y negando la discriminación salarial. Interrogatorio de parte del representante legal de la empresa.19 de mayo/93: Continuación de la tercera audiencia. Interrogatorio de parte del trabajador Páez. Ha habido ya 17 oportunidades de audiencia: . Interrogatorio de parte de los trabajadores Albarracín y Basto. el empleador contestó. este proceso ha sido particularmente demorado porque el abogado del empleador solicitó interrogatorio de parte para todos y cada uno de los demandantes.24 de febrero/93: Continuación de la segunda audiencia. . . los 48 trabajadores que hace 3 años conformaban el sindicato otorgaron poder para que se formulara demanda laboral a fin de que se incrementaran sus salarios a partir de febrero de 1992.5 de agosto /93: Continuación de la tercera audiencia. Declara el jefe de producción.1º de diciembre /93: Continuación de la tercera audiencia.9 de septiembre /93: Continuación de la tercera audiencia. La demanda se presentó el 8 de octubre de 1992 y correspondió por reparto al Juzgado 16 Laboral de Santafé de Bogotá. . sin embargo. oponiéndose a las peticiones. Interrogatorio de parte del trabajador Contreras.23 de junio /93: Continuación de la tercera audiencia. . Interrogatorio de parte del trabajador Bernal.30 de octubre /92: Primera audiencia: Fracasó la conciliación y se decretaron pruebas. Interrogatorio de parte de la trabajadora Rosa Elvia Pachón. . .27 enero /93: Segunda audiencia. . en un 28%. Interrogatorio de parte del trabajador Murcia.25 de octubre /93: Continuación de la tercera audiencia. indicando que no le constan los hechos. . . Interrogatorio de parte del trabajador Prieto. .15 de abril /93: Tercera audiencia.
No comparecieron los trabajadores Moyano y Rodríguez. Lo mismo hizo el apoderado del patrono alegando que los árbitros habían decidido para varios años y prosperó la tesis patronal de que los árbitros se habían excedido al dar una vigencia superior a la pedida. en el Laudo. . . Hay que aclarar que los desistimientos venían solicitándose a lo largo del proceso. Precisamente por esta omisión el apoderado del sindicato acudió ante el Tribunal Superior de Santafé de Bogotá.26 de julio /94: Continuación de la Segunda Audiencia. . Interrogatorio de parte del trabajador Cortés. eran presentados sólo con la firma del demandante (no de su abogado) y por este motivo no se admitían. faltan declaraciones de testigos. Se aceptan otros desistimientos. permitió el Ministerio de Trabajo que se convocara el Tribunal de Arbitramento. NADA se decidió.4 de octubre /94: Continuación de la Segunda Audiencia. .13 de febrero /95: Acepta otros desistimientos. Gilberto Cárdenas y Jairo Moreno. Interrogatorio de parte de la trabajadora Lilia Peña. los demandantes terminaban recibiendo 2 aumentos: el que haría el Laudo y el del Juzgado. con la tesis de que si prosperaba el juicio laboral.11 de abril /94: Continuación de la Segunda Audiencia. en audiencia.30 de agosto /94: Continuación de la Segunda Audiencia. Se decide sobre unos desistimientos. . Se produjo el Laudo y el Tribunal de Santafé de Bogotá inicialmente lo anuló y después (el 11 de abril de 1994) NO lo homologó.23 de noviembre /94: Se pasa nuevamente a Tercera audiencia. . El Juzgado únicamente aceptó los desistimientos después de que el abogado de los demandantes. . 7.En qué finalizó el conflicto colectivo después de superar las dificultades? Ya se dijo que con fundamento en un concepto del Consejo de Estado. De todas maneras. Ese es el estado actual del juicio. no hubo reajuste salarial. Interrogatorio de parte de Ananías Serna. posiblemente inspección judicial y 8 interrogatorios de parte.. Continúa la tercera audiencia. Interrogatorio de parte de los trabajadores Ruíz Ruíz. lo cual significó que de los interrogatorios sólo 2 fueron para trabajadores que aún siguen de demandantes y 14 (interrogatorios o declaraciones de confeso) para quienes desistieron. Se declaran confesos a Carlos Julio Torres y José Rubén Torres. respecto a salarios. los coadyuvó.15 de febrero /94: Curiosamente se regresa a la Segunda Audiencia. Es decir.
17 de febrero de 1994: Revoca la resolución 2297. el Ministerio del Trabajo dicta estas Resoluciones: . B.El Ministerio del Trabajo se niega a sancionar administrativamente al empleador y por el contrario conceptúa sobre salarios. afirmando que el salario de los no sindicalizados no se aplica a los sindicalizados. fusión aprobada por el Ministerio del Trabajo el 6 de mayo de 1994. SINALTRAINAL. quienes perseveraron resolvieron. Qué ocurrió con otro conflicto suscitado esta vez por la organización sindical que agrupó a los sobrevivientes del antiguo sindicato? Como SINTRASUCESORES vió menoscabada su militancia sindical.Así terminó definitivamente el conflicto inicial y los trabajadores sindicalizados continuaron recibiendo un salario igual al de principios de 1992. . Por reclamaciones del Sindicato. 9. Vale la pena recordar que es el mismo Ministerio el que un mes después (22 de julio de 1994) no ordena la conformación del Tribunal de Arbitramento. NO ordena la constitución del Tribunal de Arbitramento y siguen los sindicalizados recibiendo el salario de 1992. . (Resolución 2297). 8.20 de junio de 1994. SOLICITUDES DE TUTELA. el 30 de mayo de 1994 y ante el fracaso total del primer conflicto. El Ministerio del Trabajo. De inmediato.17 de junio de 1993: La División de Inspección y Vigilancia dice que no ha habido ninguna violación por parte del empleador.2 de agosto de 1993: La División de Inspección y Vigilancia multa a la empresa con 10 salarios mínimos por violar el principio a trabajo igual salario igual. el 19 de noviembre de 1993. . Nuevamente ocurren los inconvenientes y el 17 de junio de 1994 se rompen las conversaciones y el sindicato solicita la convocatoria del Tribunal de Arbitramento. resolución 1630: CONFIRMA la Resolución 1788 de 1993 agregando: "mal puede afirmarse que el salario que rige para los trabajadores no sindicalizados se aplique a los afiliados a un ente sindical". dando por probada la vulneración del principio de igualdad. (Resolución 1788). se inicia el arreglo directo para ver si ahora sí se podía firmar Convención Colectiva. el 22 de julio de 1994. Pero ahí no termina el via-crucis de los escasos trabajadores que se negaron a escoger el régimen de cesantías establecido en la Ley 50 de 1990. . fusionarse con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de Alimentos.
caso: Victor Moreno -2 septiembre de 1994. caso: Lilia Peña -2 septiembre de 1994. caso: Fideligna Vanegas -1º septiembre de 1994.En agosto de 1994.). En todas ellas. Consideran los petentes que la actitud de la empresa viola los artículos 13 y 25 de la Constitución. Juzgado 13. y no acogerse a la Ley 50 de 1990. caso: Manuel Albarracín -1º septiembre de 1994. S. S. Juzgado 11. pero. (contra quien se dirige la acción). catorce de los trabajadores que había instaurado el juicio ordinario laboral y que continuaban sin reajuste salarial desde 1992. Juzgado 4º. Estas fueron las decisiones de primera instancia: -30 agosto de 1994. la tutela la reduce a lo relacionado con los hechos del Tribunal de Arbitramento. 1 y 2 de la C.A.P. Posición de la empresa dentro de las tutelas. DECISIONES DE LOS JUZGADOS LABORALES DEL DISTRITO CAPITAL. Juzgado 13. por cuanto no hay razón legítima que justifique el trato discriminatorio en materia de salario. Señalaron que con lo ocurrido se los perjudica de manera grave y se los afecta en su normal desenvolvimiento como personas y se lleva a sus familias a sufrir penurias. Se refieren al no aumento salarial por ser miembros del sindicato. caso: Benjamin Murcia . el apoderado de "Sucesores de José de Jesús Restrepo y Cía. presentaron solicitudes de tutela que fueron repartidas en los diferentes juzgados laborales del Distrito Capital. Las peticiones son iguales: Que se les dé un trato idéntico al resto de trabajadores de la empresa: Sucesores de José de Jesús Restrepo y Cía. lo cual ha significado en 1994 una desproporción de un 84% en relación con el salario de los trabajadores no sindicalizados." se opuso por existir otros recursos o medios de defensa.A. Juzgado 5º. Inclusive indicó cuáles serían esas vías: -Querellas laborales administrativas -Tribunal de Arbitramento -Demandas ante la justicia ordinaria laboral -Tutela. atenta contra los artículos 38 y 39 ibídem y no se compadece con los principios básicos de dignidad y justicia (Preámbulo y arts. C.
En las otras dos. Además. luego por estas razones también es improcedente la acción. además. Juzgado 7º. caso: Everardo Cortés -6 septiembre de 1994. Juzgado 15. caso: Adán Moreno -6 septiembre de 1994. ni se trata de la tutela contra particulares que ejerzan funciones públicas. Juzgado 16. -Que "conforme ha quedado palmariamente establecido" no existe la subordinación que le impida al actor "el ejercicio de sus derechos fundamentales" (Juzgado 9º en los casos que conoció). caso: Rubén Torres -8 septiembre de 1994. Juzgado 8º.-2 septiembre de 1994. caso: Morales Dimaté -5 septiembre de 1994. Es de anotar que en tres sentencias se tocó el tema de la tutela contra particulares. Juzgado 6º. se entró a analizar el problema de fondo en cinco sentencias. caso: Arcadio González -6 septiembre de 1994. caso: Serafín Ruiz La tutela impetrada no prosperó en ninguno de estos fallos por cuanto se consideró que los solicitantes disponen de otros medios. caso: Isidro Prieto -7 septiembre de 1994. con criterios que obligarán a un pronunciamiento de esta Sala de Revisión porque los Jueces dijeron lo siguiente: -Que en el caso de debate se trata de derechos que sólo tienen rango legal (Juzgado 8º). Juzgado 12. devenga el trabajador un salario superior al mínimo y hay que demostrar las desigualdades y las condiciones de eficacia (Juzgado 7º). En una de ellas (Juzgado 4º. Juzgado 9º. proferidas ambas por el Juzgado 9º (casos de Alfonso Ruíz y Serafín Ruíz) se afirma que no existe subordinación ni indefensión. caso: Ananias Serna -2 septiembre de 1994. a juicio del Juez 9º. -Que no existe un trato discriminatorio por la existencia de una Convención colectiva y porque. Juzgado 9º. Juzgado 14. y. caso Albarracín) se consideró que el trabajador sí podía instaurar la acción porque se halla en relación de subordinación e indefensión ante el empleador. teniendo como fundamento los mismos hechos e iguales pretensiones". . caso: Alfonso Ruiz -8 septiembre de 1994. precisamente el Juzgado 16 dice: "tan ello es así que en este Despacho judicial cursa ya un proceso ordinario entre las partes.
30 de septiembre de 1994 (Arcadio González) . como quiera que las circunstancias relacionadas con la labor desempeñada por el trabajador. precisamente un conflicto jurídico entre el petente y la . el tiempo empleado en dicha labor. se pronunció confirmando en trece casos las decisiones del a-quo (La tutela restante.5 de octubre de 1994 (Rubén Torres) . D.3 de octubre de 1994 (Benjamín Murcia) . La Sala Laboral del Tribunal Superior de Santafé de Bogotá a través de sus Salas de Decisión. situaciones todas estas que conoce el empleador y es de acuerdo a ellas que fija la remuneración".-Y el Juzgado 11 llegó al extremo de afirmar que "la solicitud no está llamada a prosperar" porque: "De los hechos afirmados por el peticionario observa el juzgado que no existe derecho fundamental alguno violado.30 de septiembre de 1994 (Adán Moreno) .30 de Septiembre de 1994 (Lilia Peña) .. etc.5 de octubre de 1994 (Morales Dimaté) .5 de octubre de 1994 (Serafín Ruíz) . no fue impugnada).4 de octubre de 1994 (Isidro Prieto) .22 de septiembre de 1994 (Manuel Albarracín) .. corresponde fijarlas al empleador de acuerdo al cargo que este ocupe.18 de octubre de 1994 (Ananías Serna) En todas ellas se considera que existe otra vía jurídica para reclamar.5 de octubre de 1994 (Víctor Moreno) . la clase de labor desempeñada.30 de septiembre de 1994 (Eduardo Cortés) . FALLOS DE SEGUNDA INSTANCIA. En el caso de Rubén Torres se indicó que existe". tal como él lo manifiesta. Nº 47604. Los fallos se dictaron en las siguientes fechas: ..22 de septiembre de 1994 (Fideligna Vanegas) .
Manuel Albarracín. "siendo. Es importante agregar que. entonces. Arcadio González. Serafín Ruiz) se afirma que el principio de a trabajo igual salario igual sólo tiene rango legal. su examen se hace por virtud de la selección que de dichas acciones hizo la Sala correspondiente. . En el caso de Benjamín Murcia se recalcó: "Las diferencias salariales reclamadas indefectiblemente tienen que ser valoradas y apreciadas por el mencionado despacho judicial (Juzgado 16 Laboral) en la sentencia que ponga fin a tal controversia". de todas formas "no aparece de bulto la violación del derecho a la igualdad. 35 y 36 del Decreto 2591 de 1991. además.sociedad accionada. 34. Algunas de las apreciaciones de los jueces de tutela y del Tribunal. adicionado con la necesidad de buscar la paz social y de no tolerar el abuso del derecho que en ocasiones coloca a los más desprotegidos en condiciones de indefensión. Es imperativo tocar los temas que iluminan la posición ya reconocida por esta Sala de Revisión: El rango y alcance constitucional que tiene el principio de: a trabajo igual. algunas sentencias tocaron un problema de fondo: el de si la igualdad salarial es o no un derecho fundamental. II. con el Estado Social de Derecho. FUNDAMENTOS JURIDICOS A. tal como lo prevé el artículo 2º del Código Procesal del Trabajo". En un buen número de fallos (casos Morales Dimaté. Es competente esta Sala de Revisión de la Corte Constitucional para proferir sentencia de revisión dentro de las acciones de tutela de la referencia. resumidas anteriormente. COMPETENCIA. ni con la justicia conmutativa y esquivan una solución equitativa al problema de unos trabajadores a quienes se les cierran las puertas jurídicas en detrimento del valor que debe tener el salario. no se compaginan con el alcance de la tutela. Victor Moreno. con fundamento en los artículos 86 inciso 3º y 241 numeral 9º de la Constitución Política. el camino idóneo el ejercicio de la vía ordinaria laboral. del reparto que se verificó en la forma señalada por el Reglamento de esta Corporación y de la acumulación ordenada por la misma Sala de Selección. llegándose a considerar que el tema en discusión (la igualdad salarial) "no puede considerarse como un derecho fundamental" (caso de Everardo Cortés). pues surge de lo actuado que la inconformidad del libelista estriba en derechos de rango legal derivados de la aplicación del artículo 143 del Código Sustantivo del Trabajo" (caso de Arcadio González). no constitucional. Eduardo Cortés. el que se plantea en la presentación de la tutela. al margen del estudio sobre improcedencia de la tutela. salario igual. derivado del contrato de trabajo que los ata". y que. B. en concordancia con los artículos 33. TEMAS JURIDICOS A TRATAR.
y el Ministerio del Trabajo no convoca el Tribunal de Arbitramento. el Laudo no contempló lo referente al aumento salarial. Ello aproxima a los trabajadores y a sus familias a los límites del estado de necesidad. La indefensión viola el derecho a la igualdad La parte final del artículo 13 de la Constitución establece: "El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica. queda suficientemente justificada la viabilidad de estas acciones de tutela. hay necesidad de aclarar que la relación laboral establece ese grado de subordinación. por este aspecto. luego se revocó la medida. fue negada la petición por el Ministerio del Trabajo. lo concreto es que van dos años y medio.1. Debe recordarse que el . con justificación legalista." Si el Estado le cierra las puertas a la solución de un conflicto colectivo del trabajo y el empleador se aprovecha de esta circunstancia para mantener permanentemente un salario desvalorizado. pero la tutela no prosperó. reajustado al menos en la misma proporción del aumento del costo de la vida. Como uno de los jueces de primera instancia afirma que en el presente caso no cabe la tutela contra particulares porque no existe subordinación e indefensión del trabajador respecto del patrono. Si bien es cierto que lo hicieron. Los anteriores episodios facilitaron la actitud patronal de mantener para los trabajadores que interpusieron la tutela un salario igual al que devengaban en 1991. Cuestion preliminar: Tutela contra particulares. Cuando el Tribunal funcionó. Realmente están indefensos y no puede decirse que la indefensión desaparece porque instauraron un juicio ordinario laboral. produce un abuso del derecho porque bajo el ropaje de resoluciones ministeriales y sentencias judiciales se obstaculizó el derecho fundamental que tienen los trabajadores a un salario justo. se le ocasiona un mal muy grave a los trabajadores. Esta reiterada imposibilidad de tener el espacio que la ley da para que haya definición a los conflictos colectivos. Acuden los interesados al Tribunal Superior de Santafé de Bogotá y la Sala Laboral no les homologa el Laudo. colocó definitivamente a los trabajadores sindicalizados en una manifiesta indefensión. En ese instante los inconvenientes principian a convertirse en situaciones contradictorias y perjudiciales para los trabajadores. luego. 2. se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Pero. Indudablemente es una fuerte presión la de mantener un salario desvalorizado. quedando el conflicto colectivo sin solución. Nuevamente se suscita otra negociación colectiva. se desarrolla la tercera audiencia de trámite y todos estos procedimientos de desgaste han ocasionado la deserción de la mayoría de los trabajadores que instauraron tanto el juicio laboral como la tutela. pero el Tribunal no pudo operar oportunamente porque los árbitros designados por el empleador renunciaban. física o mental. estas dificultades iniciales llevaron al sindicato a instaurar una tutela para que el Tribunal de Arbitramento operara. hay algo más: En los catorce casos que motivan el presente fallo se aprecia una situación de indefensión deducible de las siguientes circunstancias: En un primer momento fracasó la etapa de arreglo directo y el sindicato solicitó la convocatoria de Tribunal de Arbitramento. No cabe la menor duda de que esta actitud.
debiendo actualizarse para mantener su capacidad adquisitiva. se puede afirmar que la relación laboral es conmutativa. Es por ello que el salario se torna móvil. por lo menos debe mantener el valor que tenía cuando se fijó dentro de la relación laboral.mal no se puede proteger jurídicamente. Esto es palpable en la relación jurídica laboral donde no impera indiscriminadamente la autonomía de la voluntad de las partes. y ninguna es concebida aisladamente. No debe olvidarse que el contrato de trabajo es un contrato realidad. donación por parte del empresario. Cabanellas define lo conmutativo como la "conducta que regula la igualdad o proporción que debe existir entre las cosas. siempre y cuando no aparezcan modificaciones (cantidad y calidad de trabajo) que alteren ese valor recíproco de la prestación. toda vez que la inexistencia de cualquiera de ambas determinaría la aparición de una relación diferente. el delicado problema de la teoría general de las obligaciones sobre el valor nominal o real de la prestación." La retribución. en virtud de la cual se corresponde -en equilibrio o equivalencia. así lo explica Alonso García: "El carácter dinerario de la obligación retributiva solamente lo es en aquellos casos -la mayoría. cuando unas se dan a otras". y la cuestion relativa al predominio del principio nominalista en el cumplimiento de la obligación o a la vigencia del principio realista en el mismo. Dependen la una de la otra. de modo que se presenta y manifiesta como interdependiente de la prestación del servicio.con el valor del servicio o trabajo realizado por el trabajador.en los que la retribución objeto de aquélla consiste en una determinada cantidad de dinero. sólo así. en desarrollo de la especial protección que se le da al trabajo. sino que. 3. hacerlo incita a la violencia y ésta no es la finalidad del Estado Social de Derecho. Caracteres del contrato de trabajo: SINALAGMATICO Y CONMUTATIVO. Se presenta. el carácter sinalagmático de la relación laboral." Significa lo anterior que la retribución es el equivalente a la prestación de un servicio con contenido oO dinerario O o valorativo. Dado el significado de medio de subsistencia que la retribucción guarda para el sujeto deudor de trabajo. Dice el tratadista Manuel Alonso García: "Dado. servicio gratuito por parte de la persona que denominamos trabajador. en un Estado Social de Derecho. entonces. La necesidad de esa equitativa proporción significa que si se . se aplican automáticamente disposiciones que vienen DE FUERA de la voluntad de los contratantes. El Estado y la sociedad no pueden ser indiferentes a la realidad de que la pérdida de la capacidad adquisitiva de la moneda lógicamente desvaloriza el salario. por otra parte. la obligación retributiva a cargo del sujeto acreedor de trabajo tiene carácter recíproco. la cuestion reviste aquí una excepcional importancia.
En desarrollo de ese principio el artículo 5º de la ley 80 de 1993 estableció que los contratistas "tendrán derecho a recibir oportunamente la remuneración pactada ya que el valor intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato". que se analizará mas adelante) como para las relaciones individuales. Si . Y si éste disminuye.S.. periódica o diferida. el contrato sigue en todo su vigor" En otros textos jurídicos: El Código de Comercio cuya cláusula de oro es la autonomía de la voluntad. el salario no puede ser una deuda de dinero. En los contratos administrativos se habla de la honesta equivalencia. posteriores a la celebración de un contrato de ejecución sucesiva. imprevistas o imprevisibles. 4. Cuando no haya acuerdo entre las partes acerca de la existencia de tales alteraciones. tendrán derecho a que ésta se les aumente conforme a tal índice". corresponde a la justicia del trabajo decidir sobre ella y. 480 C. las personas cuya pensión sea igual al salario mínimo mensual vigente. en el artículo 50 del Código Sustantivo del Trabajo que dice: "REVISION. contempla en su artículo 868 lo siguiente: "cuando circunstancias extraordinarias. ya ha sido tratado en la ley y la jurisprudencia con un criterio de justicia conmutativa.T. En una sociedad que tiene una economía inflacionaria como lo reconoce la misma Constitución en los artículos 373 y 53. la Corte sentenció el 1º de septiembre de 1994: "Declarar EXEQUIBLE el aparte final del artículo 14 de la ley 100 de 1993. el de las mesadas pensionales. En efecto. serán reajustadas de oficio cada vez y con el mismo porcentaje en que se incremente dicho salario por el Gobierno". con respaldo en el derecho a la igualdad. El Equilibrio entre el salario y la prestación del servicio. En realidad se trata de una deuda de valor. alteren o agraven la prestación de futuro cumplimiento a cargo de una de las partes. SEA SUPERIOR al porcentaje en que se incremente el salario mínimo mensual. Aún en la legislación preconstitucional este principio estaba reconocido tanto pra las relaciones colectivas (art.rompe la proporción deja de ser justa. la explicación del salario no se encuentra tanto en el principio nominalista como en el principio valorativo . es decir. buscándose en lo posible la igualdad entre las ventajas acordadas al concesionario y las cargas que se le imponen". en grado tal que le resulte sucesivamente onerosa. para el año inmediatamente anterior a aquél en que se vaya a efectuar el reajuste de las pensiones. Por ello el salario se debe traducir en un valor adquisitivo. con la condición señalada en la parte motiva de esta providencia. que en el caso de que la variación porcentual del índice de precios al consumidor. las pensiones cuyo monto mensual sea igual al salario mínimo legal mensual vigente. Esto porque las personas trabajan fundamentalmente para tener unos ingresos que les permita vivir en condiciones humanas y dignas. Un caso que tiene que ver con el trabajo. Es decir. mientras tanto. Todo contrato de trabajo es revisable cuando quiera que sobrevengan imprevisibles y graves alteraciones de la normalidad económica. certificado por el DANE. hay lugar a soluciones jurídicas para readquirir el equilibrio perdido. que prescribe: "No obstante. podra ésta pedir su revisión".
cuando el tiempo altera la aplicación de esas reglas. Volviendo al tema laboral que nos ocupa: si la constante es el aumento del índice de precios al consumidor.. en primer lugar no dañan a nadie. desde luego. o justicia conmutativa. En el mismo derecho civil cuando la desproporción es tan enorme hay lugar a rescindir el negocio jurídico (teoría de la lesión enorme). mantener la promesa que sería funesta para el que la ha recibido. dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas las personas.. esto es.P. que el deber cambie y no sea siempre el mismo. de la cual se desprende el concepto de que los desequilibrios no son suficientes para conducir a la invalidación de los contratos. los principios que son el fundamento de la justicia. donde existe anualmente inflación de dos dígitos. hay que lograr un valor en equidad. en particular las de menores ingresos. seguido del obrar en vista del interés común. Se puede haber hecho una promesa o una convención tal que la ejecución fuera nociva a aquel a quien se tiene prometido o a aquel que se ha obligado.. 334). prueba de lo cual es el reajuste automático de todas las pensiones. La Corte considera que ese calificativo no sólo comprende al salario mínimo sino a todos los salarios puesto que ello es una lógica consecuencia de la naturaleza sinalagmática y conmutativa de la relación laboral. se altera la ecuación económica si se admite un salario nominalmente invariable. En el derecho Anglosajón a pesar de la fuerte presencia de la autonomía de la voluntad. y si una obligación causa más perjuicios que ventajas hacia el que la ha tomado. Es por ello que el salario tiene que mantener su VALOR INTRINSECO. tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos (CP art. caso en el cual es válida la revisión de los contratos. -impone. señala como obligación estatal velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda. El artículo 53 de la Carta habla. tales como la racionalización de la economía. Por consiguiente.. su poder adquisitivo. sin embargo. con mayor razón debe mantenerse una honesta equivalencia. El mismo artículo 373 de la C. Luego. No es necesario. si a un trabajador se le fija un salario y se mantiene el mismo . La fundamentación filosófica para estas situaciones se remontan a textos de Cicerón: "Se presentan frecuentemente circunstancias donde las cosas que parecen más dignas de un hombre justo.esto se predica de materias sujetas a la autonomía contractual. de la remuneración MOVIL. Esa capacidad adquisitiva de la moneda tiene su correlativo en la capacidad adquisitiva del salario. puesto que el principio de la conmutatividad da vía a la cláusula REBUS SIC STANTIBUS. cuando se trata nada más y nada menos que de uno de los elementos integrantes del trabajo: el salario. no estaría contra el deber que el interés más grande se imponga frente al menor". Sería absurdo que AL TRABAJADOR PASIVO se le reajustara su pensión y no se le reajustara su salario AL TRABAJADOR ACTIVO. a través de la jurisprudencia se reconoce que hay contrato irrazonable cuando concurren la enorme diferencia en el poder de negociación y el grosero desequilibrio de las prestaciones. puesto que debe ser armonizado con las otras finalidades que la propia Constitución atribuye al Estado en materia económica. este principio no debe ser interpretado en forma rígida. a nivel de las políticas macroeconómicas del Estado. Obviamente.. precisamente.
Entre nosotros merece citarse la novedosa institución económica de las unidades de poder adquisitivo constante (UPACS). En el campo del derecho laboral debe recordarse como precioso antecedente la Ley 187 de 1959.guarismo por más de un año a pesar de que la cantidad y calidad del trabajo permanecen inmodificables. se estaría enriqueciendo injustamente el empleador en detrimento del derecho que tiene el asalariado a recibir lo justo. mientras el valor del bien producido aumenta nominalmente. 2224). 5.y que contempla aumentos generales en la remuneración de los trabajadores dependientes según el aumento de los índices promedio del costo de la vida (arts. frente a una depreciación desatada. a los cuales no puede de ningún modo ser ajeno el derecho. como teoría del derecho privado acerca de la extensión de las obligaciones dinerarias (C. Los principios clásicos del llamado nominalismo monetario o monetarista. que constituyen una valiosa aproximación jurisprudencial a tan importante tema. sobre la prima móvil al salario -que nunca se aplicó. según el cual la obligación dineraria está determinada por el poder adquisitivo de la unidad monetaria. el principio de la buena fe. La Indexación. 2º C. que perjudica injustamente al deudor valutario. La lucha del derecho para preservar la equidad frente al fenómeno económico de la creciente inflación. las recientes sentencias de la Sala de Casación Civil de la Corte de 9 de julio y 19 de noviembre de 1979.P. y esto no sería correcto en un Estado.P. art. 8º y 9º). una ficción injusta que afecta el fundamento mismo de los contratos. son puestos cada vez más en duda frente al extendido y creciente flagelo de la inflación.. En materia laboral se entiende por indexación el ajuste salarial y pensional motivado en la desvalorización de la moneda. El nominalismo -se dice-. durante la vigencia de la Constitución de 1886 ya había aceptado: "i) Principios generales. El fenómeno económico de la inflación. el necesario equilibrio entre las partes. el cual la condiciona. 334 C. para lo cual el Estado tiene la facultad de dirigir la economía con el fin de asegurar que todas las personas. pero también resulta posible y urgente plantearlo en el campo judicial. en el campo judicial. La Corte Suprema de Justicia. y que propicia el enriquecimiento injusto o incausado. una de cuyas finalidades esenciales es garantizar la vigencia de un orden justo (Preámbulo y art. con base en la evidente equidad y en los principios generales del derecho que deben ser aplicados a los nuevos hechos. El envilecimiento de la moneda. constituye ya un dogma economicista obsoleto. y. tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos (art. en particular los de menores ingresos. 7º. principalmente. ii) La indexación laboral . de alcance limitado. debe darse a nivel legislativo.).C.). es materia de atenta consideración por los modernos tratadistas de la teoría de las obligaciones. Cobra fuerza así el principio del valorismo o realismo. en razón de la depreciación de la moneda. cuyo efecto más importante es la depreciación o pérdida del poder adquisitivo de la moneda ha planteado serios problemas económicos y sociales.
. proporcionada ni automática. Se reduciría al hecho de que. originándose de esa manera el rompimiento de la coordinación o "equilibrio" económico entre empleadores y trabajadores que es uno de los fines primordiales del derecho del trabajo".El derecho laboral es sin duda alguna uno de los campos jurídicos en los cuales adquiere primordial importancia la consideración de los problemas de equidad. en la práctica. Y la Corte Constitucional. humanos y sociales. Alejandro Martínez Caballero. con fines de liquidación. justo es confesar que la estimación de este grave problema. por cuanto no se trata de una indemnización de aplicación automática. comporta naturalmente la inmovilidad provisional de los depósitos y. teniendo en cuenta el alza en el costo de la vida. pues es obvio que de no ser así el trabajador estaría afectado en sus ingresos patrimoniales al recibir al cabo del tiempo el pago de una obligación en cantidad que resulta en la mayoría de las veces irrisoria por la permanente devaluación de la moneda en nuestro país. Sala Plena. Y a que. por la ley. ha sido mínima por no decir inexistente o nula. dijo: "Es oportuno reiterar que cuando no sea pertinente en una sentencia la condena de indemnización moratoria por el no pago oportuno de prestaciones sociales. el salario mínimo se reajusta periódicamente. No puede olvidarse que de tal trabajo depende la subsistencia y realización de los seres humanos. la ausencia de rentabilidad de los mismos. agrega: "Este ajuste monetario por inflación tiene una entidad tal que no constituye un doble pago de intereses sino que asegura una compensación que realiza el valor justicia". Ponente Dr. Y la Corte Suprema de Justicia. Se dijo en tal fallo algo que por analogía viene al caso: "La intervención. como es sabido. Sin embargo. y que el derecho laboral tiene un contenido específicamente económico. se autorice por el legislador el reconocimiento de la mencionada compensación por la desvalorización monetaria". el capital y la empresa-. después de la Constitución de 1991. Es de advertir que la Sala 7º de Revisión acogió la anterior jurisprudencia en sentencia T260/94. en cuanto regula jurídicamente las relaciones de los principales factores de la producción -el trabajo. ha dicho que hay que actualizar el valor para conservar el equilibrio y capacidad en las relaciones jurídicas (sentencia C-57/94. Fabio Morón). como es de elemental justicia. por la doctrina y por la jurisprudencia en Colombia. de invalidez y de sobrevivientes. aunque no de manera obligatoria. en este sentido es apenas razonable que en procura de una solución justa para los acreedores de la entidad financiera que resultan afectados patrimonialmente por las causas que motivan la liquidación y por la liquidación misma. que surgen de la inflación galopante. las pensiones de jubilación o de vejez. es viable aplicar entonces la indexación o corrección monetaria en relación con aquellas prestaciones que no tengan otro tipo de compensación de perjuicios por la mora o que no reciban reajuste en relación con el costo de vida. conforme a lo dicho antes. afectados directamente por la inflación. Ponente Dr. Y. por tanto. se reajustan por mandato de la ley teniendo en cuenta esos aumentos en el salario mínimo (Leyes 10 de 1972 y 4ª de 1976).
el artículo 53 ibídem reitera que debe haber "igualdad de oportunidades para los trabajadores". 1). origen nacional o familiar. se refirió extensamente a la igualdad salarial. el 28 de febrero del presente año. esta enumeración hecha por el artículo 13 C. En esa sentencia se explicó: "Las personas nacen iguales ante la ley y no puede haber discriminación por razones de sexo. tratándose de aspectos relativos al trabajo. al referirse al derecho al trabajo la sentencia C-71/92 indicó: "El principio constitucional de igualdad de los trabajadores está desarrollado por el Convenio Internacional del Trabajo número 111 -aprobado por Colombia mediante la Ley 22 de 1967 y ratificado en 1969-. la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo (O. Esta Sala de Revisión. y a la admisión en el empleo y en las diversas ocupaciones.. Dicho Convenio es pues en Colombia fuente de derecho de aplicación directa en virtud del artículo 53 de la Constitución Política. opinión política o filosófica. aprobada en 1919. La Corte en sentencia C-071/93 dijo que este principio aplicable al trabajo "es una especie del principio genérico de igualdad consagrado en el artículo 13 de la Constitución". Pero. a la prohibición de los tratos discriminatorios. incluyen dentro del calificativo CONDICIONES DE TRABAJO todos "los beneficios. hacen parte de la legislación interna". como también las condiciones de trabajo" (ibídem). no es taxativa y. de ahí la acción llamada de nivelación de condiciones de trabajo" .P. expresamente consagra en el Preámbulo el "reconocimiento del principio de salario igual por un trabajo de igual valor" y el Convenio 111 de la OIT se refiere concretamente a la NO DISCRIMINACION en materia de "oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación" (art. y en el mismo sentido se expresa al mexicano Mario De la Cueva.I.T. relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación. aclarándose que "los términos empleo y ocupación incluyen tanto el acceso a los medios de formación profesional. lengua. religión. Por eso. Es más. raza. a la diferenciación entre discriminación y distinción y a la carga de la prueba. hay otro aspecto que también tiene que ver con el salario y que es indispensable examinar en el presente fallo: 6. El ex-constituyente Guillermo Guerrero Figueroa.En conclusión: es justo que el salario no se desvalorice. al decir: "los Convenios Internacionales del Trabajo debidamente ratificados. El rango constitucional del principio: a trabajo igual salario igual.). cuyo contenido es norma interpretativa de los derechos constitucionales en virtud del artículo 93 de la Carta Fundamental". cualquiera que sea su naturaleza que se concedan a un trabajador" los cuales "deben extenderse a quienes cumplan un trabajo igual.
(art. la legislación equipara los salarios de extranjeros y nacionales (art. 13. en otro fallo reciente se dijo: "Esta igualdad implica que el trabajador. por eso se proclama el principio A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL". depende de sus habilidades y de la labor que desempeña. salario igual". 1975.Es obvio que la discriminación salarial atenta contra la IGUALDAD como derecho fundamental constitucionalmente protegido e inherente a la relación laboral. Y. 28 ET dispone. en lo relativo a su retribucción.1 Const. por otra parte. tales como sexo. de 26. en el Tratado de la C. en principio. Debe haber parámetros objetivos serios para evaluación. y no de las condiciones o circunstancias de su patrono. ideas religiosas o políticas.1 ET). origen. etc. (art. No es justo ni legal que se presione indebidamente la escogencia. Ahora se enfatiza otro aspecto. la búsqueda de eficiencia no puede llegar al extremo de destruir la vida privada del asalariado".. 32 D. El tratadista español Alfredo Montoya Melgar dice al respecto: En cuanto compensación de un trabajo. Y. tanto por salario como por los complementos salariales. específicamente.E.5). 7. prohibiéndose las discriminaciones y tratos de favor basados en circunstancias personales. 119) y Directiva de 102. lo que implica un trato jurídico diferente para esta prestación.119/1986. sin discriminación alguna por razón de sexo". 35. en la línea del art. En ocasiones surgen en el derecho laboral unas opciones. Esto . y sea objetiva y rigurosamente probada por el empleador. 53 C. Pero.. condición social. ejemplo de ello la facultad que tienen los trabajadores ligados por contratos anteriores a la vigencia de la ley 50 de 1990 para acogerse o no al nuevo régimen de cesantías. 17. El abuso del derecho frente al libre desarrollo de la personalidad.P. hay que ser muy cuidadosos en la calificación de la calidad y la cantidad del trabajo. raza.E. puesto que la igualdad de oportunidades para los trabajadores es un derecho fundamental sustentado en los artículos 1º. art. 1. En la mencionada sentencia se reafirmó que la igualdad salarial en las condiciones anotadas tiene rango constitucional y no simplemente legal. en la Carta Social Europea. que el empresario está obligado a "pagar por la prestación de un trabajo igual el mismo salario. Lo cual implica. el art. 25 y 53 de la C. Esto es el fundamento de una de las máximas del derecho laboral: a trabajo igual.). que habrá discriminación cuando ante situaciones iguales se da un trato jurídico diferente. la cuantía del salario ha de fijarse atendiendo a la calidad y cantidad de dicho trabajo. Y luego se aclaró: "surge como factible la perspectiva de salarios distintos siempre y cuando la diferenciación sea razonable (cantidad y calidad del trabajo. estado civil. menos aún que haya retaliación patronal contra quienes no escogen el nuevo régimen.P. por otro aspecto. de la OIT Nº 100. principio acogido en el Conv.
N). que otorga al hombre la libertad o derecho para escoger profesión.atenta contra la matriz 16. numeral 1º. por otro lado. sin perjuicio de que deba desempeñar su labor bajo la autoridad del empleador. El doctor Francisco Tafur Morales. su formidable progreso está vinculado a la obra del gran profesor de la Universidad de Lyon.). puesto que este proceder implica el desconocimiento de los deberes que toda persona tiene. el trabajador conserve su persona y su libertad. sin perjuicio de que la ley pueda imponer la obligación de competencia o habilitación requeridas de acuerdo con cada actividad (art. De suerte que es fundamental.. Josserand parte de la relatividad del derecho subjetivo y ve en el ejercicio abusivo un rompimiento con el espíritu de la institución: todos nuestros derechos subjetivos. lo que equivale a decir que cada derecho debe realizarse conforme al espíritu de la institución. en el otro. 14. los contratos. La solución de los conflictos y la paz. los acuerdos y convenios de trabajo no pueden menoscabar la libertad. porque en un extremo se halla el libre desarrollo de la personalidad. gustos o aspiraciones.deben orientarse y proyectarse hacia un fin. se refiere a que la libertad de trabajo no puede traer consigo el menoscabo. la dignidad humana ni los derechos de los trabajadores". ésto no se puede invocar como "conducta legítima" con el argumento de que "si existe discriminación esta se desprende y deriva de la citada Ley".P. Cada derecho tiene una misión propia que desempeñar. actitudes. la pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad del hombre.1 de la Constitución y en el inciso final del artículo 53 ibidem que dice: "La ley." Hoy. 95. "hasta tanto se firme una nueva convención" (art. Nada mejor que el PREAMBULO de la Constitución de la OITpara comprender que justicia y paz deben ir de la mano: .P. el salario antiguo se mantiene porque continúa vigente la vieja convención colectiva que se denuncia. Ciertamente en una sociedad organizada el pretendido derecho subjetivo no es sino un derecho-función: no puede salirse del plan de la función que desempeña sin que su titular incurra en una desviación. el no abuso del derecho.. al estudiar el abuso del derecho. 8. Si. oficio u ocupación. y. que en la ejecución de su relación laboral.Aunque la doctrina del abuso del derecho tiene un origen jurisprudencial o pretoriano. El segundo aspecto. C. quien no puede atentar contra la libertad personal de aquel". decreto 616 de 1954).1 y 53 inciso final de la C. resumió varias doctrinas y respecto a la más conocida. como lo expuso el empleador en las constancias aludidas.dice el famoso profesor. el primero de los cuales es: "Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios" (art. 26 C. "Este derecho fundamental (el libre desarrollo de la personalidad) comprende dos aspectos: el primero. 95. la teoría del abuso del derecho está respaldada en el artículo 95. según su parecer. dijo: "La relatividad de los derechos y el motivo legítimo -Teoría de Josserand. en un abuso.
de la especial protección que se le debe dar a éste en todas sus modalidades (art."Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social. permisos . la igualdad" son finalidades que hay que fortalecer. y entre tanto estas convenciones siguen en todo su vigor" Leidas estas normas a la luz del valor del trabajo (preámbulo C. artículo 14). de los adolescentes y de las mujerres. miseria y privaciones para gran número de seres humanos. la justicia. 373 C. por ejemplo.). Por ello. Las convenciones colectivas son revisables cuando quiera que sobrevengan imprevisibles y graves alteraciones de la normalidad económica. se aparta de uno de las principios del derecho laboral y de la misma Constitución Colombiana que en su Preámbulo señala que "la convivencia.). convienen en la siguiente Constitución de la Organización Internacional del Trabajo.) y de la indexación (art.. corresponde a la justicia del trabajo decidir sobre ellas.. garantía de un salario vital adecuado.P. esta omisión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios países: Las Altas Partes Contratantes. y contra los accidentes del trabajo. lucha contra el desempleo. reconocimiento del principio de salario igual por un trabajo de igual valor y del principio de libertad sindical.. Cuando no haya acuerdo entre las partes acerca de la revisión fundada en tales alteraciones. pensiones de vejez y de invalidez.. el trabajo.P. 53 C. ya que ellas no son homogéneas.P. del principio del trabajo (art.. del fenómeno de la inflación (art. fijación de la duración máxima de la jornada y de la semana de trabajo." Cuando el mismo Estado impide un espacio y solución ciertas a los conflictos. ésta continuará vigente hasta tanto se firme una nueva convención".). Considerando que si cualquier nación no adoptare un régimen de trabajo realmente humano. protección de los niños. REVISION. protección del trabajador contra las enfermedades. "Artículo 480 (Decretos 2663 y 3743 de 1950). en lo concerniente a reglamentación de las horas de trabajo. habrá que diferenciar el contenido de las claúsulas convencionales. y a los efectos de alcanzar los objetivos expuestos en este preámbulo. y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones. protección de los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero.P.). Formulada así la denuncia de la Convención Colectiva. organización de la enseñanza profesional y técnica y otras medidas análogas. y hay que buscar los medios jurídicos para hacerlo. que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales. Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de justicia. sean o no profesionales.P. movidas por sentimientos de justicia y de humanidad y por el deseo de asegurar la paz permanente en el mundo. unas son simplemente normativas (por ejemplo fuero sindical. 25 C. contratación de la mano de obra. 1º C. las consideraciones que se han hecho en está sentencia son armónicas con las partes finales de los artículos 479 y 480 del Código Sustantivo del Trabajo que dicen: "Artículo 479 (modificado por el Decreto Legislativo 616 de 1954.
si pueden serlo. llegó el Tribunal Supremo del Trabajo en sentencia anterior al mismo Código Sutantivo. gr. sus efectos. mientras que otras cláusulas de índole económica son esencialmente variables por factores exógenos v. el patrono podía desconocer las prestaciones extralegales allí estipuladas y regresar. mientras se firma una nueva. T. Esto es. son previsibles. es un valor agregado que significa un contenido dinerario mayor. el mencionado decreto 616 sólo toco temas especiales y. prestaciones extralegales. ya que las cargas o prestaciones allí estipuladas o impuestas en el fallo arbitral. . cuando redactó el Decreto Legislativo 616. "Pero ya sea porque las partes estén de acuerdo sobre la alteración de la normalidad económica o porque el Juez del trabajo ordene la revisión.. con ponencia del Magistrado Luis Alberto Bravo. en virtud de la inflación. ésta no puede afectar toda la convención sino exclusivamente las cláusulas de índole económica cuya ejecución haya producido el desequilibrio que se trata de reparar. A esta misma conclusión. si no son previstos.. y sin tener en cuenta la nueva Constitución. sin armonizarla con el artículo 480 del C. en el año de 1954. atenta contra el principio de la conmutatividad contractual puesto que la prestación que recibe el patrono del trabajador.) que obviamente continuarán vigentes porque integran una normatividad intemporal que sólo puede ser modificada desde adentro en virtud del principio de autonomía en el derecho colectivo del trabajo. expedido en 1950. hay que decir que es una disposición dictada para impedir el desconocimiento de las prestaciones extralegales y la disminución salarial. Hacer una lectura aislada del Decreto 616 de 1954. así se consignó expresamente en un comunicado oficial del Ministerio de Trabajo de aquél entonces: "El inciso 2º del artículo 479 del Código Sustantivo del Trabajo entrañaba una injusticia toda vez que el vencimiento del plazo pactado en la convención denunciada. repercutiendo en el ingreso del trabajador. ello no puede ocurrir sino cuando sobrevengan alteraciones económicas graves e imprevisibles. al mínimo establecido por el código. se dijo: "Pero en el supuesto de que en las Convenciones colectivas opere el principio de la revisión. Pretender que el legislador excepcional. que se refiere a la continuación de la vigencia de la convención anterior.sindicales. etc. son objeto de la revisión por lo cual se extralimita el objeto de ella y se contraría la ley y el orden público cuando el laudo modifica otras cláusulas de la convención". cuando regía la Ley 6ª de 1945 y el artículo 42 de su Decreto Reglamentario (2127 de 1945). inciso segundo. (Subrayas fuera de texto). la inflación que afecta la capacidad adquisitiva de la moneda. y durante la vigencia de la Constitución de 1886. que necesariamente han de ser extrañas a la convención misma.S. nunca para evitar el aumento salarial. y en consecuencia. son conocidas por las partes. es decir. respecto a su artículo 14. en sus obligaciones para con los trabajadores. no se compagina con los criterios de interpretación jurídica. pretendiera derogar tácitamente el artículo 480. que sólo los conflictos de intereses y no los derecho. En sentencia de 20 de octubre de 1949. lo cual hoy implica un perjuicio irreparable.
aunque no haya en el contrato cláusula que expresamente lo diga. mediante una determinación temporal. Para que ello pueda ocurrir es indispensable que exista un perjuicio irremediable. las funciones que son propias de la justicia del trabajo. se puede hacer cesar la causa inmediata del efecto continuado. aunque no necesariamente consumada. 1º de la Ley 59/90). porque hay evidencias fácticas de su presencia real en un corto lapso. En los casos en que.El perjuicio ha de ser inminente: "que amenaza o está por suceder prontamente". Se puede afirmar que. Es por eso que en éste fallo la jurisdicción constitucional de tutela. a no ser que oportunamente se contenga el proceso iniciado. al garantizar al trabajador el goce de los derechos pactados hasta tanto no se firmada una nueva convención". . Hay inminencias que son incontenibles: cuando es imposible detener el proceso iniciado. Este debe reunir determinados elementos. desarrolla la operación natural de las cosas."Este hecho era materia de permanente agitación y controversia. pueden evitar el desenlace efectivo. por ejemplo. Y la igualdad y el derecho a la no discriminación son inherentes al contrato de trabajo. señalados y explicados en sentencia de la Corte Constitucional: "A. pensional) corresponde hacerlos a la jurisdicción laboral. 9. las controversias sobre el principio A TRABAJO IGUAL SALARIO IGUAL corresponde juzgarlas a la jurisdicción ordinaria laboral. Via para reclamar la igualdad salarial. Perjuicio Irremediable. que tienden hacia un resultado cierto. Además de los artículos 50 y 480 citados. Lo inminente. salvo que se trate de un perjuicio irremediable en cuyo caso la tutela opera como mecanismo transitorio. Ha sostenido esta Sala de Revisión que los reajustes (salarial. mediante el mecanismo de la tutela trransitoria. 10. lo inminente puede catalogarse dentro de la estructura fáctica. pues. el artículo 2º del Código Procesal del Trabajo indica que “La jurisdicción del trabajo está instituida para decidir los conflictos jurídicos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo”. asume temporalmente. con el adecuado empleo de medios en el momento oportuno. Con lo anterior se diferencia de la expectativa ante un posible daño o menoscabo. Uno de los elementos esenciales del contrato de trabajo es el SALARIO como retribucción del servicio (art. La reforma tiende a acabar con el estado de cosas. bajo cierto aspecto. por vía de tutela sólo cabría como mecanismo transitorio. que justifica las medidas prudentes y oportunas para evitar algo probable y no una mera conjetura hipotética. La razón de ser de la tutela como mecanismo transitorio es la de restablecer el derecho constitucional violado o prevenir su vulneración. el trabajador tenía que iniciar la antigua lucha para conservar al menos lo que había adquirido años atrás. y. Esta interpretación histórica por parte del autor de la norma permite reafirmar que el artículo 480 continúa formando parte de la normatividad laboral. ya que al vencerse una convención. Pero hay otras que. Luego.
de manera que la amenaza a uno de ellos es motivo de actuación oportuna y diligente por parte de las autoridades públicas. No basta cualquier perjuicio. de manera que urge la protección inmediata e impostergable por parte del Estado ya en forma directa o como mecanismo transitorio.es cuando vemos que desapareciendo una causa perturbadora se desvanece el efecto. en el sentido de que hay que instar o precisar una cosa a su pronta ejecución o remedio tal como lo define el Diccionario de la Real Academia. Luego siempre hay que mirar la causa que está produciendo la inminencia. Se trata del sentido de precisión y exactitud de la medida. Se requiere una acción en el momento de la inminencia. B). Es apenas una adecuación entre la inminencia y la respectiva actuación: si la primera hace relación a la prontitud del evento que está por realizarse. que conllevan. Con lo expuesto se verifica cómo la precisión y la prontitud señalan la oportunidad de la urgencia. sino sólo de aquella que recae sobre un bien de gran significación para la persona. como calidad de urgir. el cual exige lógicamente unos mecanismos transitorios. objetivamente. fundamento próximo de la eficacia de la actuación de las autoridades públicas en la conservación y restablecimiento de los derechos y garantías básicos para el equilibrio social. no una situación definitiva. De acuerdo con lo que se ha esbozado sobre el perjuicio irremediable. a todas luces inconveniente. Y se anota la objetividad. Si hay postergabilidad de la acción. sino unas medidas precautelativas" . C). se requiere que éste sea grave. D). de ahí la necesidad de ajustarse a las circunstancias particulares. lo que equivale a la gran intensidad del daño o menoscabo material o moral en el haber jurídico de la persona. es decir. no cuando ya haya desenlace con efectos antijurídicos. la segunda alude a su respuesta proporcionada en la prontitud. ya que tiene que ser adecuada para restablecer el orden social justo en toda su integridad. . El fin que persigue esta figura es la protección del bien debido en justicia. Las medidas que se requieren para conjurar el perjuicio irremediable han de ser urgentes. es inminente e inevitable la destrucción grave de un bien jurídicamente protegido. se deduce que hay ocasiones en que de continuar las circunstancias de hecho en que se encuentra una persona. y que se haría inevitable la lesión de continuar una determinada circunstancia de hecho. La gravedad obliga a basarse en la importancia que el orden jurídico concede a determinados bienes bajo su protección. so pena de caer en la indefinición jurídica. La urgencia y la gravedad determinan que la acción de tutela sea impostergable. ésta corre el riesgo de ser ineficaz por inoportuna. Pero además la urgencia se refiere a la precisión con que se ejecuta la medida. por cuanto la gravedad debe ser determinada o determinable. en algunos casos. urgentes e impostergables. Luego no se trata de cualquier tipo de irreparabilidad. El fundamento de la figura jurídica que ocupa la atención de esta Sala es la inminencia de un daño o menoscabo graves de un bien que reporta gran interés para la persona y para el ordenamiento jurídico.
el presupuesto de procedibilidad de esta acción es precisamente la existencia de un medio legal de defensa que. En los casos motivo del presente fallo de revisión. hay un grave daño ocasionado (pérdida del valor del salario) y.. esto es.6 % 1994 22. porcentaje que fue establecido en la empresa "Sucesores de José de Jesús Restrepo y Cía S. Por el contrario. no impide que la persona puede apelar transitoriamente a la acción de tutela justamente para evitar un perjuicio irremediable". el dato legal.59% Por qué no se adopta el 28% de aumento anual. por consiguiente. los perjuicios son inminentes porque continúan sucediendo permanentemente (a medida que se causa el salario). es impostergable restablecer el orden social afectado por la inequitativa actitud de mantener en 1995 el mismo salario básico de 1991."? Porque este es el punto que dilucidará el Juzgado 16 Laboral del Circuito de Santafé de Bogotá. Esta Sala de Revisión.13% 1993 22.A.En sentencia que declaró inexequible el inciso 2º del numeral 1º del artículo 6º del Decreto 2591 de 1991 la Corte dijo: Tratándose de la segunda modalidad de la acción de tutela . con base en el principio a trabajo igual salario igual y de acuerdo con los parámetros ya indicados sobre la manera como debe entenderse la igualdad salarial. cree coherente que la adecuación salarial. para efectos de esta tutela como mecanismo transitorio. la existencia de un medio judicial ordinario no es óbice para que la persona pueda instaurarla. habiendo planteado para el salario el concepto del valorismo o realismo (empleando la frase de la Corte Suprema). se haga de acuerdo con el comportamiento de la tasa de inflación: 1991 26. . la medida a tomar (reajuste salarial) conjura el perjuicio irremediable.82% 1992 25.cuando se utiliza como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable -. y habiendo diseñado el argumento de que el ajuste monetario realiza el valor justicia. y sólo para ello. sin embargo.
". 13. en el respeto a la dignidad del trabajo. en la prohibición de abusar del derecho. que. mientras se mantenga la relación laboral y hasta tanto quede en firme la sentencia que dictará el Juzgado 16 Laboral de Santafé de Bogotá. o hubiera sentenciado la controversia ordinaria laboral. en el rechazo a la indefensión. Adán Moreno Romero. en la razón de ser del Estado Social de Derecho. por el Juzgado que conoce del proceso ordinario laboral. 53 95. reajuste a partir de febrero de 1992. SEGUNDO: Procede la tutela como mecanismo transitorio y en consecuencia se ordena que la empresa "Sucesores de José de Jesús Restrepo y Cía. como ya se dijo. José Benjamín Murcia. no se otorga la tutela como mecanismo transitorio a: Fideligna Vanegas. Isidro Prieto. José Arcadio González. en la indexación. Manuel Albarracín. S. José Arcadio Gonzalez. en el término de de ocho (8) días. según se ha repetido en este fallo. es indudable que si el Estado hubiera permitido la solución al conflicto colectivo. Isidro Prieto. esas acciones de nivelación salarial tienen que ser definidas. los trabajadores no hubieran necesitado acudir a la tutela. Adán Moreno Romero. Lilia Peña. Pero. José Benjamín Murcia. TERCERO: Por cuanto desistieron del juicio laboral. En el término de los ocho (8) días la empresa cancelará todo lo debido y luego continuará dando el salario reajustado. Luis Emilio Morales Dimaté en un equivalente a la variación porcentual del índice de precios al consumidor para el año inmediatamente anterior a aquél en que se vaya a efectuar el reajuste. En mérito de lo expuesto. C. en el equilibrio y la equidad. en fin. fueron los consagrados en los artículos 1º. dentro del juicio ordinario a que se ha hecho referencia en la parte motiva de este fallo. Luis Emilio Morales Dimaté.A. . Entonces. Luego el mecanismo transitorio no cobijará a quienes desistieron. pero cabe el mecanismo transitorio por cuanto hay perjuicio irremediable como ya se explicó. basa la tutela como mecanismo transitorio en el valor del salario. administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución RESUELVE: PRIMERO: Por las razones expuestas en este fallo de Revisión se REVOCAN las decisiones tomadas en primera y segunda instancia dentro de las acciones de tutela instauradas por Alfonso Ruiz Ruiz. LOS CASOS CONCRETOS.La Corte en esta sentencia de revisión. Es obvio que la prosperidad de la medida transitoria tiene como premisa la violación de derechos fundamentales. 2º. 25. José Cortés. el salario de: Alfonso Ruíz.1 y Preámbulo de la Constitución Política. Buena parte de los trabajadores que instauraron la tutela ya han desistido del juicio ordinario laboral. 16. la Sala Séptima de Revisión.
Ananías Serna. pero por las razones expuestas en este fallo. ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO Magistrado Ponente FABIO MORON DIAZ Magistrado VLADIMIRO NARANJO MESA. Notifíquese. a la Sala Laboral del Tribunal Superior de Santafé de Bogotá.Victor Julio Moreno. a fin de que hagan las notificaciones y para los efectos previstos en el artículo 36 del decreto 2591 de 1991. al Ministerio de Trabajo. manteniéndose en firme las decisiones de primera y segunda instancia. José Serafín Ruiz. CUARTO: ORDENAR que por la Secretaría General de esta Corporación se comunique esta providencia a los jueces de Primera Instancia que conocieron de las citadas acciones de tutela. comuníquese y cúmplase. QUINTO: Envíese copia de esta Sentencia al Defensor del Pueblo. Magistrado MARTHA VICTORIA SACHICA DE MONCALEANO Secretaria General . José Rubén Torres. insértese en la Gaceta Constitucional.
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