Source: http://www.eurochem.cz/index.php?LA=CS&MN=Ohla%9Aov%E1n%ED+%FAdaj%F9+do+integrovan%E9ho+registru+zne%E8i%9A%9Dov%E1n%ED&ProdID=00028F0667F064860002E8C6&DT=4097&TXTID=2233
Timestamp: 2013-05-22 06:39:48+00:00
Document Index: 25511191

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 5', '§ 6', '§ 3', '§ 9']

Ohla�ov�n� �daj� do integrovan�ho registru zne�i��ov�n�
Vznik ohlašovací povinnosti IRZ je vázán na následující p�edpoklady: existenci provozovny, existenci únik� nebo p�enos� a p�ekro�ení stanoveného ohlašovací prahu za p�íslušný ohlašovací rok.
Údaje do IRZ se zasílají za jednotlivé provozovny, ve kterých je vykonávána ur�itá �innost (prost�ednictvím stacionárních technologických jednotek), p�i které dochází k únik�m zne�iš�ujících látek, p�enos�m zne�iš�ujících látek v odpadech a odpadních vodách a produkci odpad�. Pro vznik ohlašovací povinnosti je tak mimo jiné d�le�itá existence provozovny se zem�pisnými sou�adnicemi. Provozovnou se rozumí "jedno nebo více za�ízení ve stejné lokalit�, které provozuje stejná fyzická nebo právnická osoba" (�l. 2 odst. 4 na�ízení o E-PRTR). Zákon �. 25/2008 Sb. dopl�uje, �e provozovnu "tvo�í jedna nebo více stacionárních technických jednotek provozovaných v jedné lokalit�" (§ 3 odst. 2).
Informace se týkají všech únik� a p�enos�, které vznikly v provozovn� v d�sledku úmyslných, havarijních, pravidelných a nepravidelných �inností (nepravidelnou �inností se rozumí nap�íklad zastavování a spoušt�ní proces� p�ed provád�ním operací údr�by a po n�m).
Ohlašovací prahy jsou ur�eny jako mno�ství zne�iš�ující látky (kg/rok) nebo odpad� (t/rok). Povinnost ohlásit p�íslušné údaje do IRZ vzniká provozovateli pouze p�i jejich p�ekro�ení a podle § 3 zákona �. 25/2008 Sb. se týká provozovatel� s �inností uvedenou v p�íloze I na�ízení o evropském PRTR, dále provozovatel� s �inností s ni�ší kapacitou, ne� je uvedena v p�íloze I na�ízení o evropském PRTR a provozovatel� provozujícím jinou �innost, ne� je v p�íloze I na�ízení o evropském PRTR.
OHLAŠOVACÍ POVINNOST A JEJÍ ROZSAH
Rozsah ohlašovací povinnosti je upraven na�ízením o evropském PRTR, zákonem o IRZ a na�ízením vlády o IRZ. Po�adované údaje vymezuje p�íloha �. 3 na�ízení vlády �íslo 145/2008. Provozovatelé musí mimo jiné uvád�t, zda je údaj o úniku (p�enosu) látky zjišt�n na základ� m��ení, výpo�tu nebo odhadu - rozlišují se kódy pro m��ení (M), výpo�et (C) a odhad (E). U údaj� zalo�ených na m��ení �i výpo�tu se ohlašuje také analytická metoda a/nebo metoda výpo�tu. P�i hlášení p�enosu látek v odpadech mimo provozovnu je povinností provozovatele dále uvést kód ozna�ující, zda byl odpad vyu�it (kód R), nebo odstran�n (kód D), dále název a adresu spole�nosti �i osoby provád�jící odstran�ní nebo vyu�ití t�chto odpad�.
Evidenci údaj� a popis pou�ité metodiky musí provozovatel uchovávat po dobu p�ti let od konce daného ohlašovacího roku. Formát evidence pro IRZ není právn� závazn� upraven. Odpov�dností provozovatel� je zajistit kvalitu ohlášených informací a pou�ití nejlepších mo�ných postup� p�i identifikaci únik� a p�enos�. V na�ízení E-PRTR je uvedeno, �e provozovatelé jsou povinni p�i p�íprav� zpráv pou�ít "nejlepší dostupné údaje".
FORMA OHLAŠOVÁNÍ ÚDAJ� DO REGISTRU
P�i p�edávání údaj� je preferována elektronická komunikace. Aplikace pro ohlašování do IRZ vyvinutá Ministerstvem �ivotního prost�edí je v�dy zve�ejn�na zdarma na p�íslušných webových stránkách (www.irz.cz). Provozovatel není povinen pou�ít tuto aplikaci, m�e vyu�ívat své aplikace, s nimi� b�n� pracuje. P�i ohlašování však platí, �e p�i p�edávání údaj� musí dodr�et datový standard, jeho� parametry jsou rovn� zve�ejn�ny na webových stránkách. Pro ohlašování údaj� pro IRZ byl nastaven ro�ní cyklus s povinností ohlašování v�dy nejpozd�ji do 31. b�ezna, kdy se zasílají údaje za p�edchozí kalendá�ní rok. Podle tohoto pravidla tedy budou provozovatelé ohlašovat údaje za rok 2009 nejpozd�ji do 31. b�ezna roku 2010.
Za nepln�ní povinností hrozí provozovateli zna�né pokuty. Neohlášení do IRZ, resp. uvedení nesprávných údaj� a nevedení evidence údaj� v souladu s po�adavky na�ízení o E-PRTR jsou správními delikty, za které m�e být ud�lena sankce s pokutu a� do p�l milionu korun. Pln�ní ohlašovací povinnosti kontroluje p�íslušný kontrolní orgán, kterým je v tomto p�ípad� �eská inspekce �ivotního prost�edí.
Ing. Bc. Jan Maršák, PhD �editel odboru integrované prevence a IRZ, Ministerstvo �ivotního prost�edí
Na�ízení Evropského parlamentu a Rady (ES) �. 166/2006, kterým se z�izuje evropský registr únik� a p�enos� zne�iš�ujících látek a kterým se m�ní sm�rnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES Ú�inné od 24.2.2006, z hlediska své právní povahy má p�ímé ú�inky pro dot�ené subjekty. P�íloha I obsahuje �innosti sledované registrem (65 �inností), p�íloha II obsahuje látky sledované v registru spolu s ohlašovacími prahy (91 látek). 1. Právní p�edpisy pro ohlašování údaj� do IRZ za rok 2009
Zákon �. 25/2008 Sb. o integrovaném registru zne�iš�ování a integrovaném systému pln�ní ohlašovacích povinností v oblasti �ivotního prost�edí a o zm�n� n�kterých zákon� (ú�innosti od 12. 2. 2008) První �ást zákona obsahuje ustanovení k integrovanému registru zne�iš�ování. Druhá �ást nov� kodifikuje fungování integrovaného systému pln�ní ohlašovacích povinností v oblasti �ivotního prost�edí (ISPOP). Vymezení povinných subjekt� upravuje § 3 zákona. Zákon ponechává rozsah ohlašujících subjekt�, který zakotvoval zákon o integrované prevenci a jeho provád�cí p�edpisy. Úniky látek a p�enosy látek v odpadech nad rámec na�ízení o E-PRTR stanoví provád�cí právní p�edpis - viz na�ízení vlády �. 145/2008 Sb. Termín ohlašování upravuje § 3 odst. 4. Formu a zp�sob p�edání povinných údaj� ošet�uje § 3 odst. 5. Definici správních delikt� ve vztahu k IRZ obsahuje § 5 a § 6. P�echodná ustanovení (tzn. zejména stanovení prvního ohlašovacího roku, za který plní provozovatelé vymezení v § 3 ohlašovací povinnost,) jsou v § 9. Zákon �. 25/2008 Sb. nahradil �ásti vztahující se k IRZ v zákon� o integrované prevenci. Proto byly zrušeny p�íslušné pasá�e zákona �. 76/2002 Sb., a provád�cí právní p�edpisy (na�ízení vlády �. 368/2003 Sb., na�ízení vlády �. 304/2005 Sb., vyhláška �. 472/2004 Sb.). Zákon také z�izuje zcela nov� integrovaný systém pln�ní ohlašovacích povinností v oblasti �ivotního prost�edí, který vede Ministerstvo �ivotního prost�edí a je sou�ástí jednotného informa�ního systému �ivotního prost�edí (JIS�P). V návaznosti na z�ízení ISPOP byly provedeny p�ímé novelizace zákon� (zákon o vodách, zákon o odpadech, zákon o ovzduší, zákon o obalech), kterých se ISPOP dotýká.
Na�ízení vlády �. 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam zne�iš�ujících látek a prahových hodnot a údaje po�adované pro ohlašování do integrovaného registru zne�iš�ování �ivotního prost�edí Na�ízení obsahuje pouze t�i paragrafy, odkazující na p�ílohy: P�íloha �. 1 obsahuje zne�iš�ující látky, jejich� úniky do ovzduší se ohlašují vedle po�adavk� práva Evropských spole�enství. P�íloha �. 2 upravuje rozsah látek sledovaných v odpadech p�enášených mimo provozovnu. P�íloha �. 3 upravuje údaje po�adované pro ohlašování do integrovaného registru zne�iš�ování. Platí pro ob� skupiny provozovatel� (s �inností podle na�ízení o evropském PRTR i bez této �innosti)
2. Rozsah ohlašovací povinnosti v oblasti únik� a p�enos�
Úniky zne�iš�ujících látek podle p�ímo ú�inného na�ízení o evropském PRTR (p�íloha II na�ízení o E-PRTR).* P�enosy odpad� podle p�ímo ú�inného na�ízení o evropském PRTR (�lánek 5) - pro p�enos odpadu mimo lokalitu provozovny jsou prahové hodnoty 2 tuny za rok pro nebezpe�ný odpad a 2000 tun pro ostatní odpad.
P�enosy látek v odpadních vodách podle p�ímo ú�inného na�ízení o evropském PRTR (p�íloha II na�ízení o E-PRTR).
Úniky zne�iš�ujících látek podle na�ízení vlády �. 145/2008 Sb. (p�íloha �. 1 na�ízení �. 145/2008 Sb.).
P�enosy zne�iš�ujících látek v odpadech mimo provozovnu podle na�ízení vlády �. 145/2008 Sb. vznikající p�ímo nebo v p�ímé souvislosti s �inností za�ízení v provozovn� (p�íloha �. 2 na�ízení �. 145/2008 Sb.). Hlavním zdrojem informací pro všechny cílové skupiny jsou stránky www.irz.cz (resp. www.prtr.cz). Pro provozovatele jsou zejména d�le�ité sekce:
3. Informace k IRZ
Ohlašování - v sekci je popsán celý proces ohlašování pro p�íslušný ohlašovací rok,
Ohlašované látky - sekce obsahuje informace o všech sledovaných zne�iš�ujících látkách (ke ka�dé látce jsou p�i�azeny i údaje týkající se vlastností, zdroj� únik� a p�enos� �i vliv� na lidské zdraví a �ivotní prost�edí),
Metody m��ení - sekce obsahuje p�ehled metod identifikace a m��ení všech sledovaných zne�iš�ujících látek v ovzduší, vod� a p�d�,
Dokumenty - sekce obsahuje všechny d�le�ité dokumenty k problematice IRZ (legislativa, p�íru�ky, souhrnné zprávy atd.).
Ministerstvo �ivotního prost�edí nabízí provozovatel�m publikace a informa�ní materiály, které se podrobn� zabývají tématikou IRZ. Publikace jsou bezplatn� dostupné v listinné i v elektronické podob� (na stránkách www.irz.cz).
Jako informa�ní podpora k problematice IRZ byla z�ízena slu�ba Helpdesk, která je provozována CENIA, �eskou informa�ní agenturou �ivotního prost�edí spole�n� s M�P. Na slu�bu helpdesk se lze obracet emailem (irz.info@cenia.cz), telefonicky, prost�ednictvím faxu nebo zaslat dotaz v listinné podob�.
Autor/�i: Jan Maršák
7.1.2010 odpady.ihned.cz