Source: https://www.sagit.cz/info/sb-anotace-sb12396j
Timestamp: 2020-05-25 13:11:00+00:00
Document Index: 52544477

Matched Legal Cases: ['soud ', '§ 37', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 336', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ']

ZÁKON č. 396/2012 Sb. - anotace - Nakladatelství Sagit, a.s.
ZÁKON č. 396/2012 Sb.,
1. 1. 2013,
vybraná ustanovení 26. 11. 2012, 1. 7. 2013, 1. 1. 2015
částka 145/2012 Sb.
Rozsáhlá novela občanského soudního řádu se týká především právní úpravy výkonu rozhodnutí; některé hlavní změny:
- výrazně se omezuje dvoukolejnost výkonu rozhodnutí a exekuce; v občanském soudním řádu jsou nově vymezeny druhy pohledávek, které spadají pouze pod soudní výkon rozhodnutí - soudu zůstane nařízení výkonu rozhodnutí a výkon rozhodnutí jenom v těch případech, kde je k tomu zvláštní důvod (výkony rozhodnutí ve věcech týkajících se nezletilých dětí, vykázání ze společného obydlí, cizích rozhodnutí v případě, že není vydáno prohlášení vykonatelnosti, nebo vyklizení bytu s bytovou náhradou). O všech ostatních návrzích na výkon rozhodnutí novela výslovně stanoví, že je soud odmítne - výkon těchto rozhodnutí bude možno vykonat pouze prostřednictvím soudního exekutora - viz též § 37 novelizovaného exekučního řádu. (Smyslem omezení dvoukolejnosti je zrychlení a zefektivnění výkonu exekučních titulů, sjednocení postupu při výkonu většiny z těchto titulů a odbřemenění soudů přesunem této agendy na exekutory.),
- dosavadní způsoby výkonu rozhodnutí zůstávají; přibývají některé nové:
- správa nemovitosti - bude přicházet do úvahy tam, kde není nezbytné pro vymožení pohledávky oprávněného přikročit přímo k prodeji nemovitosti povinného; prostřednictvím správy nemovitosti se budou postihovat užitky (plody), které z nemovitosti plynou; správu nemovitosti bude provádět přímo soud (ev. soudem jmenovaný správce); soud může měnit i uživatelské vtahy k nemovitosti; soud o tomto rozhodnutí vyrozumí katastrální úřad,
- postižení podniku, které je širší než dosavadní "prodej podniku"; soud na základě zjištění rozhodne o tom, zda výkon rozhodnutí bude pokračovat prodejem podniku v dražbě anebo správou podniku, kdy se správce stará o podnik a bere z něj užitky, které vyplácí oprávněnému; mění se role správce podniku a způsob stanovení ceny podniku,
- v rámci výkonu rozhodnutí prodejem movitých věcí se připouští provedení soupisu i takové věci, o jejíž existenci nemá soud pochybnost díky informacím získaným z veřejných databází (evidence motorových vozidel, rejstříky vedené Úřadem průmyslového vlastnictví, centrální depozitář) nebo jiných seznamů, které např. vedou banky (evidence vkladních knížek, vkladových listů atd.); soud tedy nemusí fakticky věc vidět či ji vzít do úschovy,
- pokud osoba přítomná soupisu věcí tvrdí, že věc je ve vlastnictví třetí osoby, a soud toto tvrzení vyhodnotí jako pravděpodobné, bezodkladně tuto osobu vyrozumí a poučí ji o jejích právech,
- vypouští se možnost, aby se dražitelé movitých i nemovitých věcí, kteří mají stejné nejvyšší podání, domlouvali o tom, komu se má udělit příklep (existovaly spekulativní praktiky některých dražitelů; příklep se v tomto případě udělí tomu z dražitelů, komu svědčí předkupní právo, pokud takový dražitel nebude, rozhodne se losem),
- dražbu movitých věcí bude možno provést s využitím internetu (výhodou bude mj. to, že identita dražitelů bude známa pouze soudu, což by mohlo zabránit spekulativnímu chování některých dražitelů); řeší se daňové souvislosti výtěžku dražby (DPH); novela obsahuje řadu dalších změn a upřesnění v oblasti úpravy prodeje movitých věcí,
- řada změn je v oblasti prodeje nemovitostí: způsob ocenění; v případě, že povinný neumožní prohlídku nemovitosti, je soud oprávněn zjednat si do nemovitosti povinného přístup; definice nemovitosti a další okolnosti; provedení dražby a dražební vyhláška; věřitelé s pohledávkou zajištěnou zástavním právem k nemovitosti; příklep; převzetí vydražené nemovitosti vydražitelem; elektronické dražby,
- u prodeje nemovitostí se počet dražebních kol omezuje na pět; oprávněný tak nemůže neúčelně navrhovat provádění dalších dražebních jednání; zároveň (pokud se po dvou kolech ukazuje neprodejnost nemovitosti) se snižuje nejnižší podání až na 25% v pátém kole,
- zavádí se nový nástroj pro zvýšení výtěžnosti dražeb nemovitostí - předražek (§ 336ja). Kdokoliv může navrhnout přeplacení dražitele (nejméně o 25 %), a to do 15 dnů ode dne zveřejnění usnesení o příklepu, zároveň však bude mít povinnost v této lhůtě předražek doplatit, čímž lze rychleji dojít k rozvrhu; k ochraně práv vydražitele je zakotvena možnost, aby zvýšil svoje nejvyšší podání na částku nejvyššího předražku,
- další změny: v návrhu na výkon rozhodnutí uvede oprávněný rodné číslo povinného, je-li mu známo; zpodrobňují se ustanovení o změně plátce mzdy (mj. přechod ze mzdy na vyplácení sociálních dávek), o přikázání peněžitých pohledávek (pohledávky bude možno nově i dražit), postižení účasti povinného v obchodních společnostech a družstvu (prodej podílu v dražbě); mezi věci nepodléhající výkonu rozhodnutí se zařazují také zvířata, která slouží člověku jako jeho společník; věc, která je zjevně bezcenná, se při vyklizení objektu bez náhrady zničí (v rámci uspokojení práv na nepeněžité plnění), tzn., že ji není nutno zbytečně uschovávat.
Kromě toho novela také:
- doplňuje pravidlo pro stanovení doručovací adresy pro cizince, kteří mají místo pobytu na území České republiky,
- stanoví, že podmínkou pro přiznání práva na náhradu nákladů řízení proti žalovanému je, že žalující zaslal žalovanému výzvu k plnění, a to nejméně 7 dnů před podáním žaloby,
- upřesňuje pravidla řízení o dědictví.
Přechodná ustanovení stanoví, že až na vyjmenované odchylky se řízení zahájená před účinností novely dokončí podle dosavadních předpisů.
Rozsáhlá novela exekučního řádu obsahuje také tyto změny:
- přímo do zákona se zakotvují etické a morální požadavky na exekutora, mj. "zdržet se všeho, co by mohlo narušit důstojnost exekutorského povolání nebo ohrozit důvěru v nezávislý, nestranný a spravedlivý výkon exekuční činnosti"; v návaznosti na to se rozšiřuje výčet kárných deliktů exekutora, kandidáta nebo koncipienta a zpřísňují se sankce včetně nové sankce spočívající v odvolání z exekutorského úřadu,
- mění se pravidla pro jmenování a odvolání exekutora (výběrové řízení již neprovádí Ministerstvo spravedlnosti ale Exekutorská komora ČR; návrh na jmenování exekutora předkládá ministrovi spravedlnosti Komora); dále se mění pravidla pro zánik exekutorského úřadu, pro předávání agendy mezi dosluhujícím a novým exekutorem, pro zástupce soudního exekutora a pod.,
- zrušuje se nařizování exekuce soudem; podle nové právní úpravy bude soud exekutora pouze pověřovat exekucí a to na základě žádosti exekutora, na kterého se obrátil oprávněný; exekutor nemůže začít se zjišťováním a zajišťováním majetku povinného dříve, než soud vydal pověření; nebudou-li splněny všechny zákonem stanovené předpoklady pro vedení exekuce, soud udělí exekutorovi pokyn, aby exekuční návrh odmítl nebo zamítl - tímto pokynem je exekutor vázán,
- zpřesňují se ustanovení upravující součinnost třetích osob, mj. se zrušuje povinnost soudního exekutora dokládat při požadování součinnost své pověření k provedení exekuce; zakotvuje se právo osob, které nejsou orgány veřejné moci, na úhradu účelně vynaložených hotových výdajů za poskytnutí údajů v rámci součinnosti,
- nově se zavádí neveřejný elektronický rejstřík zahájených exekucí, který bude provozován a spravován Ministerstvem spravedlnosti; rejstřík bude podávat soudům, komoře a exekutorům přehled o všech exekucích, které budou zahájeny po účinnosti novely,
- vymezují se věci, které soudní exekutor nemůže vykonávat a které patří výlučně do výkonu rozhodnutí prováděného soudem (viz výše k novele o.s.ř. - dvojkolejnost); současně se stanoví pravidla pro spojování věcí - různé věci u stejného exekutora nebo více exekučních řízení proti stejnému povinnému u různých exekutorů,
- zavádějí se nové způsoby provedení exekuce - správa nemovitosti a pozastavení řidičského oprávnění (toto pozastavení lze použít pouze tehdy, je-li v exekuci vymáhán nedoplatek výživného na nezletilé dítě); prodej podniku se nahrazuje postižením podniku (viz výše k novele o.s.ř.),
- pokud osoba přítomná soupisu věcí tvrdí, že věc je ve vlastnictví třetí osoby, a exekutor toto tvrzení vyhodnotí jako pravděpodobné, bezodkladně tuto osobu vyrozumí a poučí ji o jejích právech,
- exekutorské zástavní právo bude nově vznikat doručením exekučního příkazu katastrálnímu úřadu (tedy ze zákona - výrazně se tím zjednoduší proces vzniku a zápisu exekutorského zástavního práva do katastru nemovitostí),
- zpřesňují se ustanovení upravující exekuční řízení, exekuční titul, změnu exekutora, místní příslušnost exekučního soudu, exekuční příkaz, odklad a zastavení exekuce, tzv. další činnosti exekutora, náhrady exekutora (účelně vynaložené cestovní výdaje a náhrada za ztrátu času), odměnu exekutora, manipulaci se spisy a jejich úschova, samosprávu exekutorů, správní delikty, centrální evidenci exekucí.
C) K zákonu č. 119/2001 Sb.
V zájmu odstranění aplikačních potíží se zpřesňují ustanovení o prodeji nemovitostí.
D) K zákonu č. 150/2002 Sb.
Rozšiřuje se výčet věcí, ve kterých je příslušný krajský soud navrhovatelova bydliště (např. zaměstnanost, dávky sociální podpory, dávky pro osoby se zdravotním postižením, ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele).