Source: http://www.margheritacogo.it/blog/
Timestamp: 2019-07-18 04:41:33+00:00
Document Index: 68178506

Matched Legal Cases: ['art.1', 'sentenza ', 'art. 5', 'sentenza ', 'art. 51', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art 3', 'art 1', 'sentenza ']

Autore Margherita CogoPubblicato il 12luglio2019 Lascia un commento su Salvini ha superato il limite
La composizione del corpo elettorale per le elezioni europee 2019 è di:
24.681.846 di maschi,
26.270.873 di femmine
per un totale di 50.952719 elettori.
Le donne rappresentano il 51% del corpo elettorale, superando di 1.589.027 gli uomini.
Hanno partecipato al voto il 56,29% degli aventi diritto. Gli astenuti hanno raggiunto il record del 43,71% e quindi ben 21,5 milioni di elettori non si sono presentati alle urne, le donne sono in maggioranza, ben 12 milioni di donne hanno disertato il voto, anche per una maggiore sfiducia nel governo e nella politica in genere.
Eppure il meccanismo elettorale mira a garantire la parità di genere, giacché prevede che nel caso di espressione di tre preferenze, le stesse devono riguardare candidati di sesso diverso, pena l’annullamento della terza preferenza (Legge del 22 aprile n.65 del 2014 entrata in vigore il 25/04/2014, e l’art.1, così recita:”Modifiche alla legge 24 gennaio 1979, n. 18, in materia di rappresentanza di genere, e relative norme transitorie 1. Nelle prime elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia successive alla data di entrata in vigore della presente legge, nel caso di tre preferenze espresse, ai sensi dell’articolo 14, primo comma, della legge 24 gennaio 1979, n. 18, queste devono riguardare candidati di sesso diverso, pena l’annullamento della terza preferenza.”)
(La disciplina del sistema per l’elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia è contenuta nella L. 18/1979, modificata e integrata da provvedimenti legislativi successivi, tra cui la L. 10/2009, che ha introdotto una soglia di sbarramento, e la L. 65/2014, sulla rappresentanza di genere.
In sintesi, si tratta di un sistema elettorale proporzionale con soglia di sbarramento del 4% e possibilità di voto di preferenza; i seggi sono assegnati nel collegio unico nazionale, a liste concorrenti presentate nell’ambito di 5 circoscrizioni territoriali aventi dimensione sovraregionale nelle quali è diviso il territorio nazionale.
Il diritto di voto è esercitato dai cittadini con almeno 18 anni di età, mentre per candidarsi l’età minima è di 25 anni.)
È interessante notare come dei 76 europarlamentari, spettanti all’Italia, la Lega, che pure è un partito molto maschile e votato più dagli uomini ( +5,9% ), che difende temi più vicini ad un elettorato conservatore, è riuscita ad eleggere 15 donne contro 14 uomini, anche il M5S ha eletto più donne, 8 contro 6 europarlamentari uomini, il PD ha votato più uomini che donne, 12 contro 7, eppure si rivolge ad un elettorato progressista, ma un partito organizzato riesce ad indirizzare i voti, F.I. ha eletto 6 uomini e 1 sola europarlamentare, Fratelli d’Italia, pur avendo una Segretaria donna si rivolge ad elettorato poco sensibile alle pari opportunità ed infatti ha eletto 6 uomini e 0 donne, un uomo è stato eletto con l’SVP, per la minoranza tedesca dell’Alto Adige ( il totale vede 45 europarlamentari uomini e 31 donne ).
Ma il dato più rilevante è certamente quello dell’astensione dal voto, che cresce di elezione in elezione.
Fino al 1979, in Italia l’affluenza alle urne superava il 90 per cento. Da allora ha cominciato a scendere sempre di più, e non ha smesso di diminuire: alle ultime politiche ha raggiunto il 73 per cento, mentre alle europee del 2014 è stata del 57 per cento. Elezioni locali a parte, uno dei valori più bassi è stato registrato alle scorse regionali in Emilia-Romagna, quando l’affluenza si è fermata addirittura al 38 per cento.
L’astensionismo è un fenomeno complesso. Ogni elezione ha le sue specificità, dettate da una molteplicità di fattori: per esempio, la composizione demografica del bacino elettorale, il contesto socioeconomico e la cultura democratica della popolazione chiamata al voto. Per questo molta letteratura scientifica si sforza di comprendere a fondo le motivazioni dell’astensionismo, ma non esiste una teoria generale che ne spieghi le cause.
Secondo Maurizio Cerruto, le ragioni alla base dell’astensionismo sono sfaccettate. “Da un lato, si parla di astensionismo da apatia, cioè la distanza tra l’elettore e l’offerta politica. Questo tipo di astensionismo ha le sue radici nella posizione di marginalità che la politica occupa nell’orizzonte psicologico di molti elettori delle moderne democrazie di massa”. Dall’altro lato si parla invece di “astensionismo di protesta, come espressione attiva di una insoddisfazione dell’elettore, che esprime una dimostrazione di sfiducia e in molti casi di aperta ostilità nei confronti della classe politica”. Secondo Cerruto, le ricerche empiriche mostrano che nell’elettorato astensionista italiano l’apatia prevale sulla protesta.
Anche secondo il prof. G.Pasquino “l’astensionismo è un modo di votare. Sono quelli che mandano a dire ai politici: non ci piacete, nessuno di voi ci convince. Sono quelli che pensano che, votando, comunque legittimerebbero questa politica. Ci sono poi quelli che sono sfiduciati, si sentono tagliati fuori da tutto, anziani, isolati, periferici, nulla più suscita il loro interesse.”
Alla base dell’astensionismo ci sono insomma molte ragioni, e ha quindi poco senso parlare di un “partito del non voto”. Il quadro si fa ancora più sfaccettato se si va a guardare quali sono le fasce della popolazione che più tendono ad astenersi. Secondo un rilevamento del 2016 dell’istituto di sondaggi Swg intitolato “Il popolo dell’astensione”, in Italia l’astensionismo è particolarmente diffuso tra gli elettori tra i 18 e i 44 anni, spesso indecisi o senza una precisa collocazione politica. Molti hanno un titolo di studio superiore al diploma
Di certo gli italiani hanno sempre meno fiducia nelle istituzioni politiche. Ogni anno l’Istat rileva dati su questo aspetto, all’interno del rapporto “Il benessere equo e sostenibile”.Come confermano anche le ultime stime, la fiducia degli italiani verso il Parlamento, i partiti e il sistema giudiziario continua a calare dal 2010 e questo si traduce in un senso di disaffezione diffuso, che ha un impatto sull’affluenza alle urne. Tuttavia il problema italiano si inserisce in un quadro europeo più generale. Secondo l’Eurobarometro, il servizio della Commissione europea che misura e analizza le tendenze dell’opinione pubblica, la fiducia dei cittadini verso le istituzioni è bassa un po’ in tutta Europa: da circa dieci anni meno della metà della popolazione europea si fida delle istituzioni politiche del proprio stato.
Ma in democrazia le scelte sono determinate da coloro che partecipano al voto e chi non partecipa non ha alcuna possibilità di cambiare democraticamente lo status quo.
Il tema dell’astensionismo dovrebbe essere una priorità per la classe politica, e dovrebbe spingere ad una riflessione seria sul ruolo della rappresentanza e della capacità di rappresentare davvero i cittadini.
All’interno della criticità dell’attuale disaffezione a partecipare attivamente alla vita democratica, si apre la riflessione sui motivi di una minore partecipazione delle donne.
In realtà viene da chiedersi perché mai le donne dovrebbero partecipare più degli uomini, visto che il nostro Paese è decisamente misogino.
Le donne scontano il gender gap :
– nelle carriere
– nelle retribuzioni
– nelle posizioni apicali nei settori pubblici e privati
– nelle possibilità lavorative
– nei carichi lavorativi
A ciò va aggiunta la diffusione di una cultura poco rispettosa delle donne, uno sdoganamento di certe volgarità e un riemergere di pensieri che si sperava fossero archiviati definitivamente.
Mi riferisco a come ci si attardi nel voler, ad esempio, giustificare e sostenere la necessità di riaprire le case chiuse e legittimare lo sfruttamento della prostituzione e di considerare la vendita del proprio corpo come una libera scelta delle donne, in realtà come affermato recentemente dalla Consulta anche se la scelta «appare inizialmente libera», essa conduce spesso in un «circuito dal quale sarà difficile uscire volontariamente» e comunque si tratta di una scelta che mette a rischio l’integrità fisica e la salute delle donne.”
Oppure ritornare di continuo a mettere in discussione le conquiste civili degli anni ‘70.
È difficile che le donne si sentano rappresentate da un governo che sui temi della parità non ha fatto nulla, anzi molti esponenti di primo piano di questo governo hanno
sostenuto posizioni decisamente retrograde sul ruolo della donna, ed è sufficiente pensare al ddl Pilon o al sostegno del Congresso della Famiglia di Verona.
Quindi molte donne hanno ritenuto che il loro voto non fosse utile né per sé né per il Paese, considerando che l’offerta politica non motivava affatto alla partecipazione.
Infatti i programmi elettorali poco o nulla dicono su come potrebbe cambiare in meglio la nostra Società se si puntasse sul pari coinvolgimento delle donne nell’economia come nella politica.
In Italia i servizi socio educativi alla prima infanzia continuano ad essere insufficienti, la cura della famiglia continua ad essere un impegno molto femminile, tanto da determinarne l’abbandono, da parte delle donne, del lavoro dopo la nascita del primo figlio. Insomma continuiamo a parlare delle pari opportunità, ma la loro declinazione compie spesso dei passi indietro e se attendiamo il naturale evolversi delle cose dovremmo aspettare molti anni.
Infatti l’edizione 2018 della classifica della parità globale dice che nell’ultimo anno, di passi in avanti ne sono stati fatti pochi. Secondo gli esperti del World Economic Forum la distanza tra uomini e donne nel mondo è stata annullata solo per il 68% del percorso. Resta quindi ancora un 32% da fare. Un terzo del sentiero, insomma. È chiaro allora che 108 anni, per fare un terzo del sentiero, significa avanzare di un gradino ogni tre anni. Il che non è molto. Tre anni per aumentare di un punto percentuale la presenza delle donne in politica, tre anni per rimpolpare il loro salario, tre anni per avere una donna manager in più, sempre a patto che non vi siano inversioni di tendenza !
Per convincere le donne a partecipare al voto serve convincerle che il loro voto serve, e serve un programma che le contempli, che sappia interpretare il bisogno di cambiamento vero e che sappia prospettare una Società più giusta e più equa e a misura di tutti e non solo dei più “forti”.
Oltre a ciò dobbiamo chiederci :
CON CHI ALLEARCI ?
Dunque tra un centinaio di anni pare che in Italia si raggiungerà la parità di genere, a patto, però, che non vi siano involuzioni e arretramenti culturali, come purtroppo si stanno registrando nel nostro Paese.
La pubblicità commerciale, che per vendere deve necessariamente colpire l’attenzione e l’interesse del pubblico, continua ad utilizzare il corpo delle donne per vendere qualunque cosa, dalle automobili, ai materassi, alle creme solari, alla biancheria intima ( prevalentemente femminile )…
Secondo un rapporto del World Economic Forum, scopriamo che nell’ultimo anno sono stati fatti passi avanti a livello di parità salariale rispetto al 2017, anno però nel quale per la prima volta in un decennio il gap tra uomini e donne si era andato allargando. Questi dati, inoltre, vanno affiancati al calo delle rappresentanze politiche femminili, oltre all’allargamento delle disuguaglianze di genere in termini di accesso alla sanità e all’educazione.
Allo stato attuale, scrive il WEF, per colmare le differenze di genere in molte aree del globo occorrerebbero 108 anni, ma se si considerano le disuguaglianze sui posti di lavoro, gli anni necessari a ottenere la parità diventano 202.
In 18 legislature della nostra Repubblica nessuna donna è stata eletta Presidente della Repubblica, nessuna donna Presidente del Consiglio dei Ministri, una sola donna è stata eletta Presidente del Senato ( Maria Elisabetta Alberti Casellati, in carica dal 2018), tre donne hanno ricoperto la carica di Presidente della Camera dei Deputati :
– Nilde Iotti per tre legislature tra il 1979 al 1992;
– Irene Pivetti dal 1994 al 1996;
– Laura Boldrini dal 2013 al 2018.
Nei primi trent’anni della Repubblica i consigli dei ministri furono composti interamente da uomini. Nel 1976 il presidente del consiglio Andreotti, nel suo terzo governo, nominò la prima ministra: Tina Anselmi, destinata al ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Il tabù di una donna nella stanza dei bottoni era stato scalfito, ma non ancora infranto. Nel 1979 il nuovo premier Francesco Cossiga chiuse, assieme alla stagione della solidarietà nazionale, l’esperienza delle donne al governo. Seguirono l’esempio i successori Forlani e Spadolini.
Tra il 1982 e il 1987, in quattro governi guidati alternativamente da Fanfani e Craxi, il ministero della pubblica istruzione venne diretto ininterrottamente da una donna, Franca Falcucci.
Con il governo De Mita (1988) per la prima volta furono due le ministre: Rosa Russo Iervolino (agli affari sociali) e Vincenza Bono Parrino (ai beni culturali).
La prima Repubblica si chiude con un primo record di presenza femminile (10,7% di donne nel governo Ciampi del 1993), ma si torna subito indietro e la seconda si apre con tutt’altro segno. Nei governi Berlusconi I e Dini (1994-’96) la quota scende attorno al 5%.
Nei successivi esecutivi di centrosinistra la percentuale raggiunge un picco del 22% nel governo D’Alema I, che è anche il primo esecutivo dove una donna, Rosa Russo Iervolino, è ministra dell’Interno. Tra il 2000 e il 2006 la presenza femminile al governo si contrae nettamente, prima con l’Amato II (15%) e poi Berlusconi II e III (8%).
Con il secondo governo di Prodi (2006) e il quarto di Berlusconi (2008) la quota di ministre risale fino ad avvicinarsi quarto del totale. L’avvento dei tecnici, nel 2011, abbassa nuovamente la percentuale, ma per la prima volta una donna diventa ministra della giustizia (Paola Severino).
Nel 2013 è stato eletto il Parlamento con più donne della storia repubblicana, e anche la presenza di donne negli esecutivi ha registrato un’impennata. Nel breve esecutivo di Enrico Letta (2013) le donne ricoprono quasi un terzo dei ministeri. Con quello di Renzi, all’atto dell’insediamento, per la prima volta la metà dei ministri è donna.
Nell’attuale legislatura, la XVIII, si registra il record di donne in entrambi i rami: alla Camera la presenza femminile è del 35,71%, al Senato del 34,48%. Il solo Movimento 5 stelle ha, nelle due Camere, oltre il 40% degli eletti donne, eppure il governo Conte, con 64/membri, ha conquistato il record di membri del Governo, ma sono davvero poche le donne, solo 11 e solo 5 a capo di un dicastero ( Buongiorno, Grillo, Lezzi, Stefani e Trenta) e dunque,relativamente alla presenza femminile, un pessimo risultato, peggio dei governi Berlusconi.
Questa la situazione poco soddisfacente e se poi guardiamo al governo delle Regioni, la situazione è decisamente peggiore, nemmeno una donna Presidente al momento, a seguito delle dimissioni dell’unica Governatrice dell’Umbria.
Inoltre su 7914 Comuni italiani, 1131 sono amministrati da donne, pari ad una percentuale del 14,29% , un po’ poco !
Una breve parentesi va dedicata alle leggi elettorali
L’insufficiente presenza delle donne nei ruoli apicali dell’economia e nei luoghi delle decisioni politiche è un problema per una società democratica, che vuole rappresentare tutta la comunità e non solo una parte.
Se la società è composta più o meno in ugual misura da uomini e donne (secondo l’ultimo dato Istat, le donne sono il 51,5% dei residenti in Italia), di conseguenza ci si aspetterebbe che le istituzioni rappresentative, che sono – o dovrebbero essere – lo specchio di quella società, fossero composte in misura più o meno analoga da uomini e donne.
Nel campo della politica, il problema non è tanto quello della capacità, del merito, della competenza, ma più semplicemente quello della rappresentanza: un’insufficiente rappresentanza di donne all’interno delle istituzioni rappresentative impoverisce il confronto dialettico che all’interno di quelle istituzioni deve svolgersi, limita lo spettro di risposte che quelle istituzioni sono tenute a fornire alle istanze che provengono dal Paese.
Quindi si può affermare che non è solo una questione di numeri, ma di qualità della democrazia, in grado di dare risposte alle domande che emergono dalla società.
Nel campo della politica più che negli altri, può essere sostenuta l’idea che la parità è sinonimo di qualità.
Fino dalla metà degli anni ‘90 il legislatore regionale e nazionale ha posto mano alle leggi regionali e sul modello dei Paesi del Nord Europa ha introdotto le cosiddette quote di genere nella composizione delle liste elettorali, successivamente la preferenza di genere ( qualora siano previste preferenze multiple ) e la composizione mista delle Giunte Comunali, Regionali e degli esecutivi in genere.
Utile ricordare alcune sentenze al riguardo.
– Sentenza della Corte Costituzionale n. 422 del 1995 che spazza via tutte le disposizioni normative che avevano introdotto le quote per le elezioni nazionali, regionali e locali.
La sentenza riguarda il comune di Baranello, nel Molise, per l’elezione del sindaco e del consiglio comunale in quanto, tra i trentasei candidati al consiglio comunale complessivamente presentatisi nelle tre liste in competizione, era presente una sola donna, in violazione dell’art. 5, secondo comma, ultimo periodo, della legge 25 marzo 1993 n. 81, secondo cui “Nelle liste dei candidati nessuno dei due sessi può essere di norma rappresentato in misura superiore ai due terzi”.
La sentenza arriva ad affermare che l’introduzione delle quote di genere nelle liste elettorali, non si configurano “come un’azione positiva dato che esse non si propongono di “rimuovere” gli ostacoli che impediscono alle donne di raggiungere determinati risultati, bensì di attribuire loro direttamente quei risultati medesimi: la ravvisata disparità di condizioni, in breve, non viene rimossa, ma costituisce solo il motivo che legittima una tutela preferenziale in base al sesso. Ma proprio questo, come si è posto in evidenza, è il tipo di risultato espressamente escluso dal già ricordato art. 51 della Costituzione, finendo per creare discriminazioni attuali come rimedio a discriminazioni passate.” La Consulta accoglie il ricorso e stabilisce l’incostituzionalità della legge elettorale comunale, rendendo incostituzionali tutte le leggi nazionali e regionali.
La sentenza della Consulta riesce ad affermare che la sola candidatura è il raggiungimento dell’obiettivo, quando in realtà l’obiettivo è l’elezione!
– Sentenza della Corte Costituzionale n. 49 del 2003 riguardante la legge elettorale della Regione Valle d’Aosta, che prevede solamente “che nelle ( liste elettorali ) siano presenti candidati di entrambi i sessi”. La Corte respinge il ricorso del Governo contro la legge.
Utile riportare integralmente le motivazioni, che sono davvero interessanti e chiariscono bene il concetto di superamento delle disuguaglianze:
“Questa Corte ha riconosciuto che la finalità di conseguire una “parità effettiva” (sentenza n. 422 del 1995) fra uomini e donne anche nell’accesso alla rappresentanza elettiva è positivamente apprezzabile dal punto di vista costituzionale. Si tratta, invero, di una finalità – che trova larghi riconoscimenti e realizzazioni in molti ordinamenti democratici, e anche negli indirizzi espressi dagli organi dell’Unione europea – collegata alla constatazione, storicamente incontrovertibile, di uno squilibrio di fatto tuttora esistente nella presenza dei due sessi nelle assemblee rappresentative, a sfavore delle donne. Squilibrio riconducibile sia al permanere degli effetti storici del periodo nel quale alle donne erano negati o limitati i diritti politici, sia al permanere, tuttora, di ben noti ostacoli di ordine economico, sociale e di costume suscettibili di impedirne una effettiva partecipazione all’organizzazione politica del Paese.
Le disposizioni impugnate della legge elettorale della Valle d’Aosta operano su questo terreno, introducendo un vincolo legale rispetto alle scelte di chi forma e presenta le liste. Quello che, insomma, già si auspicava potesse avvenire attraverso scelte statutarie o regolamentari dei partiti (i quali però, finora, in genere non hanno mostrato grande propensione a tradurle spontaneamente in atto con regole di autodisciplina previste ed effettivamente seguite) è qui perseguito come effetto di un vincolo di legge. Un vincolo che si giustifica pienamente alla luce della finalità promozionale oggi espressamente prevista dalla norma statutaria.
-Deve peraltro osservarsi che, nella specie, il vincolo imposto, per la sua portata oggettiva, non appare nemmeno tale da incidere propriamente, in modo significativo, sulla realizzazione dell’obiettivo di un riequilibrio nella composizione per sesso della rappresentanza. Infatti esso si esaurisce nell’impedire che, nel momento in cui si esplicano le libere scelte di ciascuno dei partiti e dei gruppi in vista della formazione delle liste, si attui una discriminazione sfavorevole ad uno dei due sessi, attraverso la totale esclusione di candidati ad esso appartenenti. Le “condizioni di parità” fra i sessi, che la norma costituzionale richiede di promuovere, sono qui imposte nella misura minima di una non discriminazione, ai fini della candidatura, a sfavore dei cittadini di uno dei due sessi.
-In definitiva – ribadito che il vincolo resta limitato al momento della formazione delle liste, e non incide in alcun modo sui diritti dei cittadini, sulla libertà di voto degli elettori e sulla parità di chances delle liste e dei candidati e delle candidate nella competizione elettorale, né sul carattere unitario della rappresentanza elettiva – la misura disposta può senz’altro ritenersi una legittima espressione sul piano legislativo dell’intento di realizzare la finalità promozionale espressamente sancita dallo statuto speciale in vista dell’obiettivo di equilibrio della rappresentanza.”
– Sentenza della Corte Costituzionale n. 4 del 2010 relativa all’introduzione nella legge elettorale della Regione Campania, della doppia preferenza di genere.
La legge elettorale dispone: «L’elettore può esprimere, nelle apposite righe della scheda, uno o due voti di preferenza, scrivendo il cognome ovvero il nome ed il cognome dei due candidati compresi nella lista stessa. Nel caso di espressione di due preferenze, una deve riguardare un candidato di genere maschile e l’altra un candidato di genere femminile della stessa lista, pena l’annullamento della seconda preferenza».
La Consulta nel respingere il ricorso, così motiva:
I diritti fondamentali di elettorato attivo e passivo rimangono inalterati. Il primo perché l’elettore può decidere di non avvalersi di questa ulteriore possibilità, che gli viene data in aggiunta al regime ormai generalizzato della preferenza unica, e scegliere indifferentemente un candidato di genere maschile o femminile. Il secondo perché la regola della differenza di genere per la seconda preferenza non offre possibilità maggiori ai candidati dell’uno o dell’altro sesso di essere eletti, posto il reciproco e paritario condizionamento tra i due generi nell’ipotesi di espressione di preferenza duplice. Non vi sono, in base alla norma censurata, candidati più favoriti o più svantaggiati rispetto ad altri, ma solo una eguaglianza di opportunità particolarmente rafforzata da una norma che promuove il riequilibrio di genere nella rappresentanza consiliare.”
– Sentenza del Consiglio di Stato del 2015, relativamente al ricorso promosso dalla Consigliera di Parità della Regione Calabria, contro il Comune di Cosenza, che nomina la Giunta Comunale senza la presenza femminile.
Così si esprime il Consiglio di Stato, Sezione Quinta :“E’ illegittimo, per violazione del principio delle pari opportunità, contenuto negli art 3 e 51 della Costituzione e 23 della carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, nonché degli artt. 6, comma 3, e 46, comma 2, TUEL, nel testo risultante dalla legge n. 215/2012, il decreto di nomina degli assessori tutti di sesso maschile della Giunta municipale, che sia motivato con riferimento alla mancanza di soggetti di genere femminile disposti ad assumere le funzioni di Assessore comunale, a nulla rilevando che il principio di pari opportunità tra uomo e donna ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125, affermato dalla novella, non sia stato ancora formalmente recepito nello statuto comunale. L’attuazione del suddetto principio non può essere condizionata dall’omissione o ritardo del Consiglio comunale nel provvedere alla modifica dello statuto” ( Cons. St., sez V, 18 dicembre 2013, n. 6073). All’ indomani dell’entrata in vigore del citato art 1, comma 137, secondo il quale: “Nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti, nessuno dei due sessi puo’ essere rappresentato in misura inferiore al 40 per cento, con arrotondamento aritmetico”, tutti gli atti adottati nella vigenza di quest’ultimo trovano nella citata norma un ineludibile parametro di legittimità, non essendo ragionevole una sua interpretazione che leghi la concreta vigenza della norma alla data delle elezioni ovvero che condizioni unicamente le nomine assessorili all’indomani delle elezioni. Una simile interpretazione consentirebbe un facile aggiramento della suddetta prescrizione, nella misura in cui il rispetto della percentuale assicurato dai provvedimenti di nomina immediatamente successivi alle elezioni potrebbe essere posto nel nulla da successivi provvedimenti sindacali di revoca e nomina, atti a sovvertire la suddetta percentuale. Allo stesso tempo deve rilevarsi che non risulta alcuna istruttoria tesa a verificare l’impossibilità de rispetto della suddetta percentuale, né dall’atto sindacale si evince una qualche ragione per la quale il Sindaco ha ritenuto di potersi discostare dal suddetto parametro normativo.”
Dunque le quote di genere nelle liste elettorali sono legittime e assolutamente rispettose dei principi costituzionali, la doppia preferenza di genere è anche legittima e la composizione degli esecutivi rispettosa di entrambi i generi non può essere derogata, eppure le donne in posizioni importanti e determinanti per
dettare le priorità politiche sono ancora troppo poche.
La politica è decisamente maschile e le donne di potere non si discostano dal modello maschile, anzi in genere le donne si alleano al “maschio alfa” e non hanno fino ad oggi promosso efficacemente le altre donne, se non loro stesse. Stare all’ombra degli uomini conviene e non si corrono rischi, ma non si cambia lo status d’inferiorità e marginalità delle donne in generale.
Va detto che quando una donna raggiunge posizioni di potere e si discosta dalla linea del “maschio alfa” ne paga le conseguenze, divenendo marginale e vedendosi bocciate le iniziative innovative.
Ripropongo la domanda : con chi dobbiamo allearci per riuscire a cambiare la nostra società, che è decisamente misogina o se si vuole discriminatoria nei confronti delle donne ?
Accettare lo status quo è pericoloso, perché non è affatto scongiurato il pericolo che le cose possano peggiorare ancora e dunque le donne debbono esserci ed essere determinanti nelle scelte politiche.
Ma con chi allearci ?
Molte di noi pensano che serva la collaborazione degli uomini e costantemente cercano il loro coinvolgimento e ritengono poco proficuo parlare solo tra donne.
Personalmente penso che non sia per nulla efficace il loro coinvolgimento, perché fino ad oggi non ho visto un solo uomo fare “un passo indietro” per far avanzare una donna.
Ciò non vuol dire escludere gli uomini, ma non saranno davvero loro a farci avanzare nel cammino per la parità. Infatti le lobby maschili non si sono mai frantumate a cura dai privilegiati che vi appartengono.
Penso invece che debbano essere le donne a mettere in atto strategie per la conquista dei loro diritti ed è bene che lo facciano in fretta.
Durante le ultime elezioni europee del 2019, l’astensionismo è stato altissimo, pari al 43,71%, circa 21.5 milioni di Italiani non hanno partecipato al voto e la maggioranza sono donne, quasi 12 milioni di donne non si sono recate alle urne, ritenendo la loro partecipazione inutile e considerando il Governo in carica indifferente ai problemi delle donne e non impegnato nella costruzione di una società più equa capace di considerare donne e uomini “pari”.
L’alleato che dobbiamo ricercare sono i milioni di donne che non partecipano alla vita politica e dunque dobbiamo convincerle che la loro partecipazione è essenziale
al cambiamento e al miglioramento della qualità della vita di tutta la società.
Autore Margherita CogoPubblicato il 12luglio2019 Lascia un commento su IL VOTO DELLE EUROPEE 2019 CON CHI ALLEARCI ? ( NON CON IL MASCHIO ALFA )
TROPPI UOMINI OVUNQUE
Ancor oggi assistiamo alla negazione di diritti pari tra uomini e donne.
Ma cosa sono i diritti ? aldilà della definizione tecnica per cui I diritti sono un insieme di principi codificati allo scopo di fornire ai membri di una comunità regole oggettive di comportamento su cui fondare una ordinata convivenza.
I DIRITTI sono una porta aperta che ti concede di accedere a un’area, una zona,
in cui ti puoi curare, istruire, lavorare, avere una casa, realizzare
te stesso, ma questa porta per le donne è spesso solo socchiusa, quando non è sbarrata del tutto.
Sarebbe utile che alle bambine venissi detto:” Guarda che tu sei donna e
vivi in una società che è misogina e quindi dovrai impegnarti molto, più dei maschi per fare carriera, per essere pagata come gli uomini a parità di lavoro, per ottenere fiducia presso gli istituti di credito, per trovare uno spazio in politica, ad esempio.”
“Ma perché? Non ha senso !”
“Il non senso della porta chiusa” sta tutto nella storia.
Per millenni le donne non potevano accedere all’istruzione, non potevano disporre del proprio patrimonio, non potevano votare e solo recentemente, nel 1874 le donne sono state ammesse all’Università e al Liceo, nel 1945 con il decreto luogotenenziale n. 23, le donne acquisiscono il diritto di voto attivo e passivo, nel 1950, viene sancita la parità fra lavoratrici e lavoratori, solo nel 1956 le donne sono ammesse alla carriera diplomatica, solo nel 1963 in Magistratura, solo nel 1968 viene abrogato dal codice penale il reato d’adulterio per la moglie, solo nel 1981 viene abrogata la rilevanza penale della causa d’onore nei casi d’omicidio della donna infedele e il matrimonio riparatore, che estingueva il reato di stupro ( roba da Medioevo, si poteva uccidere la moglie o stuprare una donna senza alcuna conseguenza penale ! ).
Considerate, inoltre, che il diritto di voto non era negato dalla legge, dallo statuto Albertino, ma per negarlo si disse che il diritto di voto non era un diritto politico, vi era un’esclusione implicita, basata su un assurdo giuridico!
Insomma, per troppo tempo le donne sono state considerate inferiori agli uomini, oggi nessuno si fida a sostenere tesi così spericolate, ma di fatto le donne sono discriminate, pur essendo più istruite e con performance scolastiche più lusinghiere dei colleghi maschi, ma tutto questo è inversamente proporzionale
alle carriere maschili sul lavoro e in politica.
Mi viene in mente la commedia di Aristofane 391 a.C. :”Le donne al Parlamento”, che relativamente al discredito della politica non si discosta dai giorni nostri. (il termine sarebbe stato più corretto con Assemblea dei cittadini, da cui le donne erano escluse )
Ekklesiazousai
Di fronte al perpetrarsi di scandali, furbizie ed alla ricerca dissennata di ogni sorta di funesta novità, le donne di Atene, capeggiate in segreto da Prassagora, moglie di un influente cittadino ateniese, ordiscono un piano per impossessarsi del potere, e risolvere tutti i problemi della vecchia città greca.
Introducendosi nel parlamento mascherate da uomini, con tanto di mantelli e barbe finte, fanno sì che Prassagora possa parlare ai cittadini, travestita anch’essa da oratore ateniese, allo scopo di proporre e far votare a maggioranza una proposta di legge che permetta alle donne di assumere il pieno controllo della città, sostituendosi completamente agli uomini in ogni sorta di attività.Il piano riesce, e Prassagora assurge al ruolo di Comandante della città. In base ad un criterio rigorosamente democartico, vengono emanati gli editti che cambieranno radicalmente la vita di tutti i cittadini ateniesi. Ogni proprietà verrà messa in comune a disposizione della comunità: case, vestiti, cibo, terra, ricchezze…
Alcuni cittadini all’inizio opporranno qualche resistenza, soprattutto in merito alla cessione dei propri beni personali alla Comunità.
La situazione però si complica, poichè Prassagora, oltre al resto, vuole mettere in comune anche le donne e gli uomini più belli di Atene, affinchè non ci siano più discriminazioni antidemocratiche tra belli e brutti, giovani e … vecchi…
Posto che i Greci escludevano le donne dal potere, c’è però in questa commedia di Aristofane l’idea del “gruppo escluso” (altri vedono i principi del comunismo e del femminismo).
E cioè, le donne sono un gruppo sociale o meglio quella gran parte della società che di fatto è esclusa dalla gestione del potere economico e finanziario.
Come avviene in ogni società, e mi riferisco alle aziende in senso ampio, quando investono sulla diversity e cioè inseriscono nei cda o nel management : giovani, donne, appartenenti ad etnie diverse o addirittura s’inseriscono persone che rappresentano il cosiddetto “pensiero laterale” (che prevede un approccio particolare, ovvero l’osservazione del problema da diverse angolazioni, contrapposta alla tradizionale modalità che prevede la concentrazione su una soluzione diretta al problema, per intenderci, una soluzione diretta prevede il ricorso alla logica sequenziale, risolvendo il problema partendo dalle considerazioni che sembrano più ovvie, il pensiero laterale se ne discosta e cerca punti di vista alternativi per cercare la soluzione.) registrano performance migliori.
Quindi, fino ad oggi il governo del mondo, possiamo a buon diritto esprimerci così, è stato ed è in mano agli uomini e ciò che hanno fatto è evidente e con un minimo di ironia si può affermare che ci sono ampi margini di miglioramento. E dunque sarebbe utile ed interessante che lasciassero provare al “gruppo escluso” di svolgere la propria parte !
L’ONU ha definito il gap salariale esistente tra uomini e donne, come il più grande furto della storia, frase pronunciata dalla consigliera dell’Onu per le donne Anuradha Seth, sempre secondo il Rapporto dell’ONU, in assenza di azioni forti, ci vorranno oltre 70 anni per colmarlo.
Tanti i fattori. Dalla minore partecipazione al mercato del lavoro: alla mancata retribuzione per il lavoro domestico, dalla discriminazione, alla sottovalutazione del lavoro delle donne. E il gap salariale si acuisce con l’età e in presenza di figli. Secondo le stime, ad ogni nascita le donne perdono in media il 4% del loro stipendio rispetto a un uomo, i padri invece vedono il loro reddito crescere del 6%.
L’economia è nelle mani degli uomini, a capo delle grandi o piccole banche ci sono uomini, tranne eccezioni come la Presidente del Fondo monetario Christine Lagarde o Janet Yellen governatrice della Federal Reserve, che attuano una politica in linea con i predecessori.
Il divario di genere si allarga così, secondo il Wef, oltre il 30%. Una situazione inaccettabile perché dal 2006 l’Italia ha dovuto recepire, tramite il decreto legislativo 198, una direttiva europea su pari opportunità e pari trattamento tra uomini e donne in materia di occupazione. L’ennesima norma rimasta lettera morta nel Paese reale. Per fare un semplice paragone, l’Islanda è il primo Paese, non solo ad aver recepito la legge, ma anche ad averla attuata ed oggi in Islanda è annullato il gender gap salariale ( È scattata infatti la legge che impone a istituzioni pubbliche e private, aziende, banche e a qualsiasi datore di lavoro con piú di 25 dipendenti di assicurare pari retribuzione alle donne a pari qualifica con gli uomini, pena una sanzione.)
Se l’economia è nelle mani degli uomini, la POLITICA non è da meno:
è sufficiente uno sguardo ai dati delle donne in politica a livello internazionale per averne la conferma.
Ci sono 196 stati sovrani riconosciuti e solo 15 hanno donne o capo di governo o Presidenti.
La presenza delle donne nelle Assemblee Elettive è insufficiente a far registrare un sensibile cambio di passo delle politiche messe in campo, anche perché nei posti chiave c’è sempre un uomo, ma soprattutto perché nel nostro Paese, la Politica rimane dominata da logiche maschili.
Esiste “uno squilibrio (…) nella presenza dei due sessi nelle assemblee rappresentative, a sfavore delle donne. Squilibrio riconducibile sia al permanere degli effetti storici del periodo nel quale alle donne erano negati o limitati i diritti politici, sia al permanere, tuttora, di ben noti ostacoli di ordine economico, sociale e di costume suscettibili di impedirne una effettiva partecipazione all’organizzazione politica del Paese.(sentenza della Corte Costituzionale n. 49 del 2003)”
Ultima questione che vorrei trattare.
Davvero vale il merito ? In politica assolutamente no e nemmeno negli altri settori.
A tal proposito risulta davvero interessante l’analisi del filosofo canadese Alain Deneault contenuta nel libro “La Mediocratie” “La Mediocrazia”.
Con una silenziosa “rivoluzione anestetizzante» i mediocri sono riusciti a imporsi e a dettare “le regole del gioco”.
Essere mediocri, spiega Deneault, non vuol dire essere incompetenti. Anzi, è vero il contrario. Il sistema incoraggia l’ascesa di individui mediamente competenti a discapito dei supercompetenti e degli incompetenti. Questi ultimi per ovvi motivi (sono inefficienti), i primi perché rischiano di mettere in discussione il sistema e le sue convenzioni. Ma comunque, il mediocre deve essere un esperto. Deve avere una competenza utile ma che non metta in discussione i fondamenti ideologici del sistema e deve “Giocare il gioco”, che significa accettare i comportamenti informali, sottomettersi a regole non dichiarate è saper chiudere gli occhi. Lo spirito critico deve essere limitato e ristretto all’interno di specifici confini perché se così non fosse potrebbe rappresentare un pericolo.
All’origine della mediocrità c’è – secondo Deneault – la morte stessa della politica, sostituita dalla “governance”, l’azione politica è ridotta alla gestione, a ciò che nei manuali di management viene chiamato “problem solving”. Cioé alla ricerca di una soluzione immediata a un problema immediato, cosa che esclude alla base qualsiasi riflessione di lungo termine fondata su principi e su una visione politica discussa e condivisa pubblicamente e con il declassamento dei DIRITTI in BISOGNI che possono trovare risposte dal MERCATO e non dallo STATO.
Dopo gli anni della contestazione del ’68” siamo dunque giunti alla convinzione che serve un Riformismo di facciata e che è meglio non sconvolgere l’ordine costituito «Se vogliamo che tutto rimanga come è, bisogna che tutto cambi». ( Tancredi )
In politica la mediocrazia è una regola non scritta ma decisamente effettiva.
“Giocare il gioco” in politica significa, ad esempio, non citare un determinato nome, essere generici su aspetti specifici, assumere comportamenti che segnano un rapporto di lealtà verso qualcuno o verso una rete o verso una specifica cordata o disconoscere i meriti degli avversari !
Eppure il valorizzare il merito tornerebbe a vantaggio dei migliori e delle migliori idee e su un campo neutro le donne avrebbero le stesse chances degli uomini, ma quando il campo è “drogato” vincono i più tattici e i mediocri.
Rompere gli schemi e andare contro corrente, impone di avere coraggio e non vale affermare che “il coraggio, uno, se non ce l’ha, mica se lo può dare’.
Noi dobbiamo avere il coraggio di cambiare !
– l’economia trarrebbe grande miglioramento da un tasso di occupazione femminile pari a quello maschile
– la Politica potrebbe solo migliorare con un riequilibrio della Rappresentanza a tutti i livelli
– il sistema bancario, con un ingresso consistente delle donne nei cda, smetterebbe di praticare quella disastrosa “Finanza di Relazione” che concede prestiti non in base alla bontà dei progetti di investimento, ma in base alle amicizie e alle “buone relazioni”
Autore Margherita CogoPubblicato il 20gennaio2019 Lascia un commento su Diritti impari: il non senso della porta chiusa
Donne che parlano di Politica, Democrazia, Patrimonio Culturale, Turismo, Salute, Smart Cities, Food & Environment, made in italy, ma anche di come accedere ai fondi per far crescere le startup.
– Donne che diventano donne di governo, Margherita Cogo, Comitato Scientifico Stati Generali delle donne,
– Donne e politica, il caso del sud, Maria Teresa Lippiello, Comitato Scientifico Stati Generali delle donne,
– Donne e vittime di tratta, Michelangela Barba, “La tratta dimenticata, nuove frontiere di intervento”
– Donne e scienza
– Donne, immigrazione, integrazione, Miguelina Baldera, Uniendo Raices, Aosta
– Donne, politica e potere,Francesca Pontani,coordinatrice degli Stati Generali delle Donne di Monza e Brianza
– Donne e leadership, “Perché le donne non possono avere tutto. Riflessioni sulla leadership femminile” Melina Martello, psicologa, Comitato Scientifico degli Stati Generali delle Donne,
– Donne e Ambienti di lavoro sani e sicuri, Maria Concetta Cefalù Formatore salute e sicurezza lavoro Esperta ind. Comm.Europea e Media partner dell’EU-OSHA
– Donne e nuove tecnologie, Mariuccia Teroni, Founder & Chair di FacilityLive
“Il digitale è amico delle donne”
– Donne digitali, Carmen Russo, Fab Lab Catania, Coordinatrice degli Stati Generali delle Donne della Sicilia, “ Cambiare paradigma: il potere della conoscenza”in collegamento da Catania
– Donne e libere professioni, Federica De Pasquale, Confassociazioni, Roma
– Donne e Radio TV, Oreste Lo Pomo Caporedattore RAI3 Basilicata, Rossella Tosto, Direttrice TRM Matera, Marilina Notargiacomo, La Nuova Basilicata TV Maria Teresa Lamberti, invitata
– Donne e giornalismo, Marta Ajò, giornalista, scrittrice, “Il portale delle donne”
– Donne, Comunicazione nei Media e Social Media, Ketty Carraffa, giornalista
– Donne e magistratura. “Disuguaglianze di genere in magistratura”,Carla Marina Lendaro, magistrata, presidente ADMI Associazione Donne Magistrato Italiane.
Autore Margherita CogoPubblicato il 11gennaio2019 29gennaio2019 Lascia un commento su Il programma del 25 gennaio a Matera
In uno Stato moderno e civile vi sono alcuni principi che vanno
rispettati quali ad esempio la divisione dei 3 poteri: legislativo,
esecutivo, giudiziario, teorizzata da
Montesquieu o l’indipendenza tra Stato e Chiesa. Montalembert ha
coniato la frase: Libera Chiesa in libero Stato.
Dante teorizzava l’indipendenza del potere politico da quello
ecclesiastico : l’uno doveva curarsi della felicità terrena, l’altro
di quella celeste, come due Soli autonomi ed indipendenti.
Anche scienza e politica sono due poteri che devono essere autonomi e
Quando questi principi vengono messi in discussione e si confondono
tra loro, succedono disastri.
È sufficiente pensare a Galileo Galilei, il padre della scienza
moderna e del metodo scientifico, basato sull’osservazione oggettiva
Processato dalla Chiesa di Roma, cercò di spiegare da cattolico la
teoria eliocentrica prima di essere costretto ad abiurare.
Il non rispetto dell’indipendenza dei poteri dello Stato liberale ha
avuto conseguenze drammatiche nei tempi passati : il giacobinismo, il
centralismo democratico del comunismo, lo stato autoritario, che
riunisce tutti i poteri nel capo o führer o leader che dir si voglia.
Anche Scienza e Politica debbono avere sfere d’influenza autonome.
La Politica deve favorire la Scienza investendo su ricerca ed
innovazione, senza condizionarla, men che meno può la Politica pensare
di censurare la Scienza se il campo d’indagine viene svolto secondo le
regole deontologiche e del rispetto dei diritti umani nazionali e
Ultimamente invece la Politica pensa di saperne di più degli
scienziati ed allora mette in discussione i vaccini ad esempio o cerca
d’imporre il metodo “stamina”, quante mozioni o pronunciamenti della
politica hanno cavalcato le più avventurose campagne
pseudo-scientifiche, pur di conquistarsi una manciata di voti?
Ma ciò che danneggia maggiormente è il vizio di intervenire ad ogni
piè sospinto in quella che è la fucina della Scienza e cioè la Scuola.
Tutte le forze politiche si sono cimentate in questo esercizio.
La Scuola gode dal 2000 di autonomia amministrativa, didattica e
organizzativa nel rispetto delle norme generali sull’istruzione
emanate dallo Stato, ma soprattutto esiste l’articolo 33 della
Costituzione che afferma:”L’arte e la scienza sono libere e libero ne
è l’insegnamento. La Repubblica detta le norme generali
sull’istruzione ed istituisce scuole statali per tutti gli ordini e
gradi. Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti
Articolo questo largamente disatteso da destra, da sinistra e dal
centro, le Scuole private ottengono infatti notevoli risorse dall’Ente
pubblico: Stato, Regioni e a volte anche Comuni.
Destra, Sinistra e Centro si sono poi ampiamente esercitate nel
riscrivere o correggere i programmi scolastici, in maniera
pleonastica, a volte, solo per poter certificare la loro esistenza, mi
riferisco alle leggine in cui si sosteneva la necessità di insegnare
la storia locale.
Leggi inutili perché da sempre si parte dal locale e dal vissuto per
poi estendere la conoscenza al lontano da sé.
Leggi incostituzionali perché la libertà d’insegnamento non può essere
compressa o condizionata politicamente.
Per non parlare delle continue riforme del sistema dell’istruzione e
della formazione che avrebbero dovuto accorciare i tempi della
formazione, per competere con il resto del mondo. Il risultato è sotto
gli occhi di tutti, per ottenere una laurea magistrale ci si mette un
anno di più rispetto al sistema precedente ! Chapeau !
Il dibattito attuale sulla verifica dei progetti cosiddetti “gender”,
ma che hanno il semplice obiettivo di superare i pregiudizi e gli
stereotipi di genere, che danneggiano soprattutto le donne, è il
frutto anch’esso dell’intromissione della politica nella scuola.
Insomma vista la piega che ha preso la Politica di voler
strumentalizzare anche la Scuola è meglio che la politica faccia un
passo di lato e istituisca un’Autorità indipendente, nominata ad
esempio dall’Università , dagli Istituti di Ricerca e così oggi non
dovremmo assistere a conflitti reazionari, che si trasformano in atti
censori in relazione al video dell’Altalena, ad esempio.
Una riflessione “L’Altalena” lo merita, perché non c’è dubbio che le
affermazioni della Rossato sull’occupazione dei parchi gioco da parte
dei figli degli immigrati, con il corollario che la Consigliera non
legge “libri”, meritavano una risposta, che la Politica non ha dato,
al di là delle sterili polemiche.
La realizzazione del video contiene un messaggio bello, necessario in
un clima brutto anche in Trentino e la volontà indagatoria e speriamo
non censoria da parte della Politica, rientra nel vizio di
condizionare la Conoscenza.
Personalmente, quando ero ancora una docente della scuola statale,
vedevo con preoccupazione la provincializzazione della Scuola
trentina, perché troppo vicina e condizionabile dal potere Politico e
il timore si è manifestato reale e nocivo e quindi verrebbe da dire
“Giù tutte le mani, di destra, sinistra e centro, dalla Scuola
Autore Margherita CogoPubblicato il 7gennaio2019 Lascia un commento su L’autonomia scolastica e lo stato moderno
I programmi sono stati analizzati solo relativamente alla “questione femminile”, considerando una priorità cercare di ridurre il gap esistente tra uomini e donne in campo economico ed istituzionale, infatti gli indicatori economici e di salute elaborati del Gender Gap Index parlano chiaro. La differenza di possibilità tra uomini e donne su partecipazione e opportunità economiche, porta l’Italia in coda alla classifica: al 118esimo posto su 144 nazioni esaminate. Tra le principali cause il calo dell’uguaglianza salariale e la diminuizione delle donne in ruoli ministeriali. E scendiamo ancora più giù, al 123esimo posto, se si analizzano le condizioni di salute e i tassi di mortalità.
Con l’ottica e la convinzione che un programma elettorale debba evidenziare le criticità e i punti di forza di una Comunità e ipotizzare delle soluzioni, sono stati letti i programmi elettorali e poiché non appare, quasi ovunque, né un gap salariale e nemmeno una discriminazione per l’accesso al credito, per i ruoli apicali così nel pubblico come nel privato e nemmeno un gap a di rappresentanza nelle istituzioni e nei ruoli “di potere”, sembra che il Trentino, almeno per i candidati Presidente, abbia risolto completamente il divario di genere.
Ed allora ecco come i programmi affrontano, seppur in maniera parziale i temi riguardanti il mondo femminile, che sono la cartina tornasole per misurare il benessere di una Comunità.
FERRUCCIO CHENETTI ( pag. 17 )
Da un candidato Presidente, a capo di una lista delle Minoranze linguistiche : Moviment Ladin De Fascia, che deve difendere l’esistenza e promuovere la valorizzazione di una Comunità ancorata al passato, non ti aspetteresti una decisa promozione del ruolo delle donne ed invece c’è un paragrafo con un bel titolo :”Le donne come risorsa” e così recita:
“L’ obiettivo principale che dobbiamo porci a livello politico è il raggiungimento delle pari opportunità tra uomini e donne. Per conseguire e rendere concreto questo obiettivo sarà necessario incentivare nuove e maggiori politiche di sostegno verso il mondo femminile su più livelli.
Prima di tutto è indispensabile un impegno maggiore per favorire l’ingresso delle donne nel mondo del lavoro; come é necessario creare facilitazioni di ordine finanziario e di tipo organizzativo per favorire l’ imprenditoria femminile, O a prevalente presenza femminile.
Bisogna inoltre favorire orari flessibili, il telelavoro, avere asili nido nei posti di lavoro, sviluppare servizi di sostegno all’infanzia, creare una rete di azioni affinché le donne non siano costrette a scegliere tra il lavoro e la famiglia.
Un secondo livello è quello delle norme positive che consentano alle donne di assumere sempre più ruoli decisionali importanti nel contesto pubblico e privato della nostra terra e qui dovremo impegnarci prima di tutto per modificare la cultura e le scelte in direzione delle pari opportunità, ma anche per introdurre strumenti legislativi che rendano effettiva la piena partecipazione nelle rappresentanze politiche, istituzionali e amministrativi delle donne.”
Perfetto nulla da aggiungere !!!
MAURO OTTOBRE ( pag. 16 )
Questo è l’unico programma che affronta il tema della violenza di genere.
La nostra Provincia non è affatto immune da questo fenomeno e “chiudere gli occhi” non aiuta ad affrontare e arginare questo dramma, quando non sconfina nella tragedia.
Nel programma sono presenti due paragrafi che riguardano la questione femminile:
e sotto il titolo :”Pari Opportunità” si affronta il tema delle differenze salariali e del gap nelle carriere sia pubbliche come private e si ipotizza una “task force che in 3 mesi analizzerà tutti gli stipendi, di uffici e partecipate, e le mansioni e proporrà un adeguamento immediato di quelli reputati iniqui.”
Sotto il titolo :” Iniziative a contrasto della violenza di genere” si legge:
“Particolare attenzione sarà rivolta verso le situazioni di disagio e violenza di genere con l’apertura, in tutto il territorio provinciale, di sportelli di supporto psicologico ed orientamento giuridico per le donne vittime di violenza in costante collaborazione con le associazioni e gli enti che si occupano dell’argomento.”
VALER ( pag.4 )
Nel programma dell’unica candidata Presidente donna della “questione femminile” non si fa alcun cenno.
Le uniche questioni enunciate che possono far pensare anche alle donne riguarda un titolo
– “volontà di ridurre con tutti i mezzi possibili le disuguaglianze e garantire pari opportunità”
– “investire nella scuola pubblica dalla prima infanzia fino all’università”
Senza nulla specificare in termini di costi o di come si possano garantire le pari opportunità.
Nei restanti programmi o non si fa alcun cenno alla cosiddetta “questione femminile o
la donna viene concepita più come madre, e non si affronta il tema della valorizzazione delle competenze femminili, della necessità di promuovere le carriere femminili, di nominare più donne nei vari cda delle società controllate o partecipate dagli Enti pubblici, e di avere Assemblee elettive ed Esecutivi ( Giunte Comunali e la stessa Giunta Provinciale ) equilibrati sotto il profilo del genere.
TONINI ( pag. 7 )
Il programma sotto il titolo:
“Famiglie, persone, comunità”
“Ci daremo un piano a sostegno della ripresa delle nascite, cominciando ad esempio con l’integrazione di asili nido e scuola materna in un sistema 0-6 in modo da favorire economie di scala e dunque anche un accesso generalizzato ai nidi, con orari flessibili e costi più bassi per le famiglie.”
Ma il passaggio più interessante riguarda la politica di pari opportunità laddove afferma che “vogliamo inclusiva e non circoscritta alle pure importanti questioni di genere”.
Quasi a dire che non esiste un problema reale ed economico della non valorizzazione delle competenze femminili. E sarebbe importante capire se il sostegno alla ripresa delle nascite passi attraverso la “Fecondazione coatta” piuttosto che dall’aumento dell’occupazione femminile e dal costo 0 degli asili nido.
Da un Candidato Presidente del PD, pur a capo di una coalizione, ci si aspetterebbe di più!!!
UGO ROSSI ( pag.42 )
Anche in questo programma la donna viene concepita più come madre, tranne il cenno alla promozione dell’imprenditoria femminile
Nell’indice non compare un riferimento specifico alle donne, ma nel capitolo
“Economia” compare la misura :”promozione dell’imprenditoria femminile, attraverso il rafforzamento delle politiche di conciliazione” e nel capitolo
“Famiglia” la misura : “potenziamento delle politiche a sostegno della natalità, attraverso interventi a favore delle mamme lavoratrici, tra cui il rafforzamento delle misure volte a favorire realmente la conciliazione famiglia-lavoro e il finanziamento di nuovi asili nido e/o servizi equivalenti(…), al fine di garantire una copertura del 100% dei servizi per la prima infanzia da 0 a 3 anni”.
Degasperi ( pag.31 )
Nel programma si legge che “si procederà all’azzeramento del sistema degli enti privati sia nell’ambito della fascia 0-6 anni (…)
Senza però prevedere come, con quali tempi e quali risorse si pensa di agire.
Azzerare il privato esistente senza sostituirlo con il pubblico significa arretrare nella rete dei servizi socio-educativi
Sotto il titolo Welfare si legge “(…) è prioritaria una politica sociale fondata sui diritti fondamentali delle persone attenta alle necessità delle categorie più fragili, dai minori disabili, dagli anziani alle donne e ai disoccupati”
Essere considerate una categoria fragile, proprio non piace!!!
Sempre sotto lo stesso capitolo si parla anche di conciliazione tra vita lavorativa e privata, in termini generali.
Ed infine si puntualizza :
“(…) sarà garantito adeguato sostegno economico alle mamme che sceglieranno di dedicarsi ai propri bambini, interrompendo per il periodo necessario l’attività lavorativa”.
Non proprio una considerazione e una volontà di por fine al gap esistente tra i due generi, anzi in qualche modo lo si rafforza !!!
FUGATTI ( pag. 56 )
Nell’indice compare la voce “Politiche per la natalità”
Sotto il capitolo “Istruzione” si legge :” incentivare il part-time, soprattutto in relazione all’invecchiamento di lavoratori, alle esigenze di salute, alle necessità di conciliare la vita delle lavoratrici madri”
Sotto il capitolo :”Politiche per la natalità” si legge:
“Famiglia: rendere sostenibile la volontà di creare una famiglia, anche agevolando la natalità. Allo scopo proponiamo:
– abbattimento delle rette degli asili nido o di altre forme di custodia dei figli;
– agevolazioni di asili nido aziendali;
– punteggi maggiori nei concorsi pubblici, per donne con figli.
“Ci proponiamo di valutare la corresponsione di un assegno per ogni figlio, anche per anni successivi a quello di nascita, secondo quanto già viene fatto in Francia, Germania e in altri paesi del Nord Europa.
Favorire i genitori con figli piccoli o con membri della famiglia bisognosi di cure nella conciliazione tra il ruolo familiare e di cura e il ruolo lavorativo, tramite l’accesso a forme di telelavoro e di elasticità dell’orario di lavoro.
Introdurre un voucher baby-sitter per servizi di cura dei bambini in caso di non uso di servizi di asilo nido.”
Anche in questo caso la donna è vista come mamma e anche in questo caso di competenze non si parla !!!
Infine nei programmi dei candidati Presidente
FEDERICO MONEGAGLIA, DE LAURENTIS, PAOLO PRIMON E FILIPPO CASTALDINI
non vi è alcun cenno al tema in questione.
AUGURI A TUTTE LE CANDIDATE E A TUTTE NOI
Autore Margherita CogoPubblicato il 7ottobre2018 2 commenti su CONFRONTO DEI PROGRAMMI ELETTORALI DEI CANDIDATI PRESIDENTE
Sono convinta che i bilanci e le risorse messe a disposizione nei bilanci pubblici non siano neutre e abbiano un impatto negativo o positivo sui diritti delle donne e sull’uguaglianza di genere.
Per esemplificare, se non ci sono risorse finalizzate alla flessibilità dei servizi pubblici o all’estensione degli stessi è chiaro che in quel Comune o in quel territorio il tema della conciliazione non è una priorità e non si favorisce ad esempio l’occupazione femminile.
Ciò premesso, mi pare davvero importante il DDL presentato a Roma il 25 settembre u.s. al Senato, per l’istituzione della Commissione parlamentare per i diritti delle donne e l’uguaglianza di genere, prima firmataria la senatrice Donatella Conzatti.
La Commissione ha compiti d’indirizzo e di controllo sull’attuazione degli accordi internazionali e della legislazione nazionale relativi alla concreta applicazione della parità di genere, al fine di garantire l’uguaglianza tra i sessi e la realizzazione dei principi di cui agli articoli 3, 51 e 117 della Costituzione, dei Trattati istitutivi e della normativa dell’Unione Europea nonché degli accordi internazionali in materia.
Insomma una Commissione/filtro, che dovrebbe validare le varie proposte legislative prima del passaggio alle Commissioni e poi alle aule parlamentari, così come avviene per il vaglio di costituzionalità e per la copertura finanziaria dei vari provvedimenti.
Una Commissione, dunque, con un ruolo importante !!!
In occasione della presentazione del testo legislativo, il mio pensiero è andato ad uno degli ultimi atti della mia attività di consigliere provinciale, quando ho proposto, come prima firmataria, una Mozione per verificare l’efficacia dei provvedimenti legislativi adottati dal nostro Consiglio Provinciale.
Il Trentino è una Provincia con una buona legislazione in materia di politiche familiari, di assistenza e cura, di servizi socio educativi alla prima infanzia, di sostegno all’occupazione e alla imprenditorialità.
Un insieme di norme che tendono a favorire e sostenere la genitorialità, i giovani, le donne, i bambini e gli anziani.
In Trentino i servizi socio-educativi da 0 a 3 anni sono un diritto universale, il che significa che il servizio dovrebbe essere prima o poi gratuito o a un costo decisamente limitato e sostenuto dalla fiscalità generale.
Questa previsione, che è decisamente unica nel panorama nazionale, almeno fino ad oggi, è stata prevista, con un emendamento da me elaborato e sottoscritto, che ha modificato la legge provinciale dei servizi socio-educativi per la prima infanzia.
” La Provincia garantisce a tutte le bambine e a tutti i bambini il diritto a frequentare il nido d’infanzia, prioritariamente, o altro servizio del sistema dei servizi socio – educativi per la prima infanzia, da attivare secondo criteri di efficacia, efficienza e sostenibilità economica, superando disuguaglianze e barriere territoriali, economiche, etniche e culturali.”
Purtroppo, a tutt’oggi, il costo degli asili nido permane alto ed il Servizio non è garantito, a condizioni uguali, su tutto il territorio provinciale.
Ritornando alla Mozione del luglio 2012 si chiedeva che un’indagine tecnica indicasse le cause che di fatto impediscono al Trentino di conseguire una condizione ottimale in tema di occupazione femminile e di conciliazione tra vita lavorativa e familiare, nonostante i molti interventi normativi approvati dal Consiglio Provinciale negli ultimi anni, che oltre a fissare i principi di riferimento hanno istituito diversi strumenti volti a garantire e realizzare l’occupazione femminile e la conciliazione dei tempi lavorativi e familiari.
L’indagine, in termini di partecipazione, è stata importante perché ha registrato la partecipazione di 170 Comuni, 15 Comunità di Valle, la Provincia stessa, 26 enti strumentali della Provincia e l’ Università ed il tasso di risposta complessivo del campione è stato dell’81%.
Le conclusioni dell’indagine confermano le iniziali impressioni sulla non completa corrispondenza tra le politiche adottate negli ultimi anni per favorire l’occupazione femminile e la conciliazione dei tempi familiari, e le azioni poi di fatto realizzate. Seppur a fronte di un sistema normativo provinciale di elevato livello, per la qualità e la ricchezza degli strumenti offerti, e di una condizione occupazionale pur sempre migliore rispetto alla media nazionale, nonché di una buona presenza dei servizi di conciliazione, si prende atto dell’esistenza di un quadro territoriale non ancora del tutto soddisfacente rispetto al quale molto ancora si deve fare affinché il sistema raggiunga i livelli ottimali desiderati.
Va, infine, detto che negli ultimi anni le cose non sono davvero migliorate e che l’indagine è rimasta “inascoltata” e non è stata utilizzata come base per una seria riflessione e per consentire di adottare i rimedi possibili, perché
le buone leggi vanno accompagnate dalle buone prassi !!!
E anche in Trentino si può fare di più!!!
Autore Margherita CogoPubblicato il 3ottobre2018 3ottobre2018 Lascia un commento su I BILANCI NON SONO MAI NEUTRI
Ci rivolgiamo ai Partiti e Movimenti politici in prossimità dell’appuntamento elettorale per il rinnovo del Consiglio Provinciale di Trento, evidenziando un tema quello della diseguaglianza di genere, che è cruciale per lo sviluppo della società, dell’economia e del territorio.
Le Nazioni Unite hanno definito la differenza tra il salario medio degli uomini e quello delle donne come: «Il più grande furto della storia». A livello globale, secondo i dati dell’Onu, il «gender pay gap» è del 23%: per ogni dollaro guadagnato dagli uomini, le donne prendono solo 77 centesimi. Un divario che, se non verranno adottate contro-misure adeguate, ci vorranno 70 anni per colmare.
«Non esiste un solo Paese, né un solo settore in cui le donne abbiano gli stessi stipendi degli uomini» ha detto Seth all’agenzia Efe commentando uno studio dell’Onu sul lavoro delle donne.
Scarica integralmente il Manifesto
Autore Margherita CogoPubblicato il 30agosto2018 Lascia un commento su OBIETTIVO PARITÀ “MANIFESTO MINIMO” STATI GENERALI DELLE DONNE
Autore Margherita CogoPubblicato il 17giugno2018 Lascia un commento su Libertà di espressione e di critica
Autore Margherita CogoPubblicato il 12maggio2018 Lascia un commento su IL PROGRAMMA M5S/LEGA ALL’INSEGNA DELLE IMPARI OPPORTUNITÀ