Source: http://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/4446/ley-n-5458-establece-las-medidas-de-control-para-el-cumplimiento-de-las-obligaciones-contraidas-en-virtud-de-la-convencion-sobre-la-prohibicion-del-desarrollo-la-produccion-el-almacenamiento-y-el-empleo-de-armas-quimicas-y-sobre-su-destruccion
Timestamp: 2019-10-24 01:48:02
Document Index: 109243607

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 26', 'artículo 25', 'Artículo 31', 'artículo 207']

Ley Nº 5458 / ESTABLECE LAS MEDIDAS DE CONTROL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRAÍDAS EN VIRTUD DE LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DEL DESARROLLO, LA PRODUCCIÓN, EL ALMACENAMIENTO Y EL EMPLEO DE ARMAS QUÍMICAS Y SOBRE SU DESTRUCCIÓN
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Escrito por Mariela Miércoles 16 de Diciembre de 2015 1995 vistas
Fecha de Promulgación: 04-09-2015
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Ley N° 5458 | Establece medidas para el cumplimiento de obligaciones contraídas
LEY N° 5.458
La presente ley tiene por objeto establecer las medidas de control para el cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción, aprobada por Ley N° 406/94 “QUE APRUEBA LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DEL DESARROLLO, LA PRODUCCIÓN, EL ALMACENAMIENTO Y EL EMPLEO DE ARMAS QUÍMICAS Y SOBRE SU DESTRUCCIÓN, ADOPTADO EN PARIS, FRANCIA, EL 13 DE ENERO DE 1993”.
Artículo 2.° Ámbito de aplicación
1. Las disposiciones establecidas en la presente ley son de cumplimiento obligatorio para las personas físicas y jurídicas que realicen actividades relacionadas con el desarrollo, producción, almacenamiento, adquisición, transferencia, ingreso y salida del territorio nacional, empleo, posesión o propiedad de sustancias químicas tóxicas y sus precursores enumerados en las Listas 1, 2 y 3 de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción, en el territorio nacional o a bordo de buques o aeronaves paraguayos.
2. Las disposiciones establecidas en la presente ley son también de cumplimiento obligatorio para personas físicas y jurídicas que realicen las actividades identificadas en el numeral 1 del presente artículo, con Sustancias Químicas Orgánicas Definidas, en los términos del artículo 2°, numeral 1 de la presente ley.
Artículo 3.° Definiciones
1. Por “armas químicas", conjunta o separadamente:
a) las sustancias químicas tóxicas o sus precursores, salvo cuando se destinen a fines no prohibidos por la "Convención", siempre que los tipos y cantidades de que se trate sean compatibles con esos fines;
b) las municiones o dispositivos destinados de modo expreso a causar la muerte o lesiones mediante las propiedades tóxicas de las sustancias especificadas en el apartado a), que libere el empleo de esas municiones o dispositivos; y,
2. Por “sustancia química tóxica”, se entiende: Toda sustancia química que, por su acción química sobre los procesos vitales, pueda causar la muerte, la incapacidad temporal o lesiones permanentes a seres humanos o animales. Quedan incluidas todas las sustancias químicas de esa clase, cualquiera que sea su origen o método de producción y ya sea que se produzcan en instalaciones, como municiones o de otro modo.
3. Por “precursor”, se entiende:
4. Por “fines no prohibidos por la Convención”, se entiende:
c) fines militares no relacionados con el empleo de armas químicas y que no dependen de las propiedades tóxicas de las sustancias químicas como método de guerra; y,
d)	mantenimiento del orden, incluida la represión interna de disturbios.
6. Por "agente de represión de disturbios", se entiende:
7. Por "Convención", se entiende:
La Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción, aprobada por Ley N° 406/94 “QUE APRUEBA LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DEL DESARROLLO, LA PRODUCCIÓN, EL ALMACENAMIENTO Y EL EMPLEO DE ARMAS QUÍMICAS Y SOBRE SU DESTRUCCIÓN, ADOPTADO EN PARIS, FRANCIA, EL 13 DE ENERO DE 1993”.
8. Por "Organización", se entiende:
La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas, establecida de conformidad con el artículo VIII de la Convención.
9. Por “Autoridad Nacional”, se entiende:
b) Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE);
e) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT);
f) La Dirección Nacional de Aduanas (DNA;) y,
10. Secretaría Ejecutiva:
11. Autorización de Ingreso o Salida.
14. Grupo Nacional de Acompañamiento "Escolta".
Grupo designado por el consejo asesor que acompaña y facilita el desarrollo de las actividades del grupo de inspección internacional.
15. Ingreso en el país.
Comprende el ingreso legal al territorio nacional de las sustancias químicas tóxicas y sus precursores de la Lista 1, Lista 2 y Lista 3 de la Convención, incluyendo su dominio fluvial en donde el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y los tratados, a través de cualquier régimen u operación aduanera (como: importación definitiva, importación temporal, admisión temporal, depósito, tránsito internacional, entre otros).
16. Salida del país.
17. Transferencia.
Es la comercialización, distribución, entrega, ingreso y salida del país, entre otros, de las sustancias químicas tóxicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la Convención.
LISTAS DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Y DEFINICIONES.
Artículo 4.° Listas de sustancias químicas
1.	Las medidas de control establecidas en la presente ley son aplicables a las sustancias químicas enumeradas en las Listas 1, 2 y 3 de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción, aprobada por Ley N° 406/94 “QUE APRUEBA LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DEL DESARROLLO, LA PRODUCCIÓN, EL ALMACENAMIENTO Y EL EMPLEO DE ARMAS QUÍMICAS Y SOBRE SU DESTRUCCIÓN, ADOPTADO EN PARIS, FRANCIA, EL 13 DE ENERO DE 1993”.
2.	El Poder Ejecutivo, mediando solicitud fundada de la Autoridad Nacional, podrá disponer por Decreto para cada caso la aplicación de las medidas de control establecidas en la presente ley a otras sustancias químicas y tóxicas y sus precursores, incluidas las modificaciones de las Listas 1, 2 y 3 de la Convención que se hayan adoptado, de conformidad a los numerales 4 y 5 del artículo XV de la Convención.
3.	El Poder Ejecutivo, mediando solicitud fundada de la Autoridad Nacional, podrá disponer por Decreto para cada caso, la exclusión de sustancias químicas de la aplicación de las medidas de control establecidas en la presente ley. Cuando se trate de sustancias químicas enumeradas en las Listas 1, 2 y 3 de la Convención, procederá la exclusión siempre que se hayan cumplido los requisitos de los numerales 4 y 5 del artículo XV de la Convención.
4.	La Autoridad Nacional podrá disponer para cada caso la aplicación de las medidas de control establecidas en la presente ley a otras sustancias químicas y tóxicas y sus precursores, incluidas las modificaciones de las Listas 1, 2 y 3 de la Convención que se hayan adoptado, de conformidad a los numerales 4 y 5 del artículo XV de la Convención.
5.	La Autoridad Nacional podrá disponer para cada caso, la exclusión de sustancias químicas de la aplicación de las medidas de control establecidas en la presente ley. Cuando se trate de sustancias químicas enumeradas en las Listas 1, 2 y 3 de la Convención, procederá la exclusión siempre que se hayan cumplido los requisitos de los numerales 4 y 5 del artículo XV de la Convención.
Artículo 5.° La Autoridad Nacional ante la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas
Artículo 6.° De la Organización
Artículo 7.° Secretaría Ejecutiva
Artículo 8.° Funciones de la Autoridad Nacional
a) Recopilar, evaluar y transmitir datos según exige la Convención a la Secretaría Técnica de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ).
d) Analizar, aprobar o rechazar todas las solicitudes de aplicación para cursos, talleres, reuniones ofrecidas por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ); en caso de aprobación, las mismas deberán ser autorizadas por la Secretaría Ejecutiva de la Autoridad Nacional.
j) Conformar el Grupo Nacional de Acompañamiento Escolta y coordinar las actividades para atender las inspecciones, en relación con el Anexo de Verificación de la Convención.
Artículo 9.° Funciones de la Dirección Nacional de Aduanas
a)	Controlar el ingreso y salida del territorio nacional mediante cualquier régimen u operación aduanera, de las sustancias químicas de las Listas 1, 2 y 3 de la Convención, conforme a los plazos y trámites establecidos en el Código Aduanero y sus reglamentos.
b)	Remitir a solicitud de la Autoridad Nacional la información concerniente al ingreso y salida del territorio nacional de las sustancias químicas tóxicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la Convención.
c)	Informar fehacientemente a la Secretaría Ejecutiva, dentro de las veinticuatro horas de verificado, cualquier acto de incumplimiento registrado con relación a lo establecido en inciso a). El funcionario que omitiera dar cumplimiento a esta obligación, será sancionado por mal desempeño de sus funciones, conforme a lo establecido en la Ley N° 1.626/00 “DE LA FUNCIÓN PÚBLICA”.
MECANISMOS DE CONTROL, DEBER DE CONFIDENCIALIDAD
Artículo 11. Autorizaciones de Uso
a)	Producir, adquirir, conservar, emplear o transferir sustancias químicas tóxicas y sus precursores de la Lista 1.
b)	Producir, elaborar, consumir, ingresar o sacar del país sustancias químicas tóxicas y sus precursores de la Lista 2.
c)	Producir, ingresar y sacar del país sustancias químicas tóxicas y sus precursores de la Lista 3.
d)	Producir Sustancias Químicas Orgánicas Definidas.
Artículo 15. Adecuación legal. Plazos
Artículo 16. Ingreso y salida del territorio nacional de las sustancias químicas de la Convención
a)	La contenida en los Reportes presentados por las personas físicas o jurídicas sobre sus actividades realizadas con las sustancias químicas tóxicas y sus precursores listados en la Convención.
b)	La contenida en los Reportes presentados por las personas físicas o jurídicas sobre las instalaciones de producción de las sustancias químicas orgánicas definidas.
c)	La recogida durante las inspecciones nacionales.
d)	La recogida durante las inspecciones realizadas por la Secretaría Técnica de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ).
e)	La concerniente a los procesos productivos en los que intervienen sustancias químicas tóxicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de la Convención.
f)	La concerniente al empleo de las sustancias químicas tóxicas y sus precursores de las Listas 1 y 2 de la Convención.
a)	La declaración prevista en el numeral 5, apartado B de la Parte VI del Anexo sobre la Aplicación y la Verificación de la Convención.
b)	La realización de actividades relacionadas con las sustancias químicas de la Lista 1, incluidas las mezclas que contengan las sustancias incluidas en la misma, en cualquier proporción.
c)	Cualquier actividad realizada con sustancias químicas de la Lista 2, deberá ser declarada a la Autoridad Nacional a más tardar dentro de los primeros sesenta días cada año.
d)	Cualquier actividad realizada con sustancias químicas de la Lista 3, deberá ser declarada a la Autoridad Nacional a más tardar dentro de los primeros sesenta días calendario cada año. La producción de Sustancias Químicas Orgánicas Definidas, deberá ser declarada a la Autoridad Nacional, a más tardar dentro de los primeros sesenta días calendario cada año.
e)	La Secretaría Ejecutiva establecerá requisitos adicionales para el cumplimiento de las disposiciones de la Convención con relación a las declaraciones obligatorias.
Artículo 21. Prohibiciones establecidas en la Convención para sustancias químicas de la Lista 1
1. La Autoridad Nacional solo podrá autorizar la transferencia de sustancias químicas de la Lista 1 cuando esta se efectuase entre Estados Partes de la Convención y se haya verificado el cumplimiento de todos los demás requisitos establecidos en la Convención y en la presente ley para el efecto. Las sustancias químicas de la Lista 1 así transferidas no podrán ser trasferidas de nuevo a un tercer Estado.
2. La Autoridad Nacional solo podrá autorizar la producción, adquisición, conservación, transferencia o empleo de sustancias químicas de la Lista 1 cuando:
3. La Autoridad Nacional podrá impulsar el desarrollo del marco jurídico necesario para las actividades producción de sustancias químicas de la Lista 1, de conformidad con el régimen establecido en la Convención para el efecto.
Artículo 22. Prohibiciones establecidas en la Convención para sustancias químicas de la Lista 2
1. La transferencia de sustancias químicas de la Lista 2 podrá efectuarse entre Estados Parte de la Convención, mediando notificación a la Autoridad Nacional y verificado el cumplimiento de todos los demás requisitos establecidos en la Convención y en la presente ley para el efecto.
2. La solicitud de transferencia para sustancias químicas de la Lista 1, deberá ser remitida a la Autoridad Nacional con por lo menos cuarenta y cinco días calendario de anticipación a la trasferencia, excepto en el caso que se trate de cantidades no superiores a 5 miligramos, la saxitoxina, sustancia química de la Lista 1, no estará sujeta al período de notificación establecido en el párrafo 5 si la transferencia se efectúa para fines médicos o diagnósticos.
3. La Autoridad Nacional podrá autorizar la transferencia de sustancias químicas de la Lista 2 desde o hacia Estados que no sean Parte en la Convención, una vez verificado el cumplimiento de los demás requisitos previstos en la Convención y en la presente ley, cuando se trate de:
a) productos que contengan 1% (uno por ciento) o menos de una sustancia química de la Lista 2ª 2 A*;
b) Productos que contengan 10 % (diez por ciento) o menos de una sustancia química de la Lista 2B; o,
a) Productos que contengan 1% (uno por ciento) o menos de una sustancia química de la Lista 2A 2 A*;
Productos reconocidos como bienes de consumo envasados para la venta al por menor para uso personal o envasado para uso individual.
a) El incumplimiento de las medidas que garanticen la confidencialidad de la información oficial clasificada, que con ese carácter se haya obtenido, en aplicación de lo previsto en esta ley y en la Convención;
c) La comunicación de datos erróneos al presentar las declaraciones de las actividades previstas y las actividades anteriores con sustancias químicas controladas por la Convención;
d) La presentación de las declaraciones obligatorias fuera de los plazos establecidos al efecto;
e) Importar desde un Estado Parte, sustancias químicas de la Lista 1 de la Convención para fines prohibidos por la misma;
f) Exportar a un Estado sustancias químicas de la Lista 1 de la Convención que procedan de otro Estado;
Serán consideradas infracciones respecto al proceso de inspección las siguientes:
a)	Realizar cualquier actividad con sustancias químicas controladas por la Convención que requiera autorización, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente sobre esta materia, sin haberla obtenido o habiéndola obtenido bajo declaración falsa o incompleta de los datos obligados a suministrar.
b)	Realizar operaciones comerciales de importación, introducción o cesión de sustancias químicas controladas por la Convención con un tercero con quien esté prohibido realizar tales operaciones.
g) Retención de las sustancias químicas y elementos utilizados para la comisión de la infracción;
Artículo 26. Las multas previstas en el artículo 25 serán destinadas a constituir recursos propios de la Secretaría Ejecutiva de la Autoridad Nacional.
1. Será castigado con pena privativa de libertad de cinco a quince años de pena privativa de libertad el que desarrollare, produjere, adquiriere, almacenare, conservare, transfiriere, empleare, importare, exportare armas químicas, con la finalidad de perpetrar crímenes de lesa humanidad, en contravención a las disposiciones previstas en la presente ley o en la Convención.
2. El que realice las conductas descriptas en el inciso anterior y con la misma finalidad, respecto a sustancias químicas tóxicas y sus precursores, será castigado con pena privativa de libertad de dos a diez años.
a) Iniciare preparativos para el empleo de armas químicas como métodos de guerra o agentes de represión de disturbio;
b) Dañare los instrumentos o equipos de verificación o inspección, con el fin de impedir u obstruir las funciones de inspección asignadas a la Autoridad Nacional o a la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ);
c) Realizare declaraciones falsas, falsificare documentos, libros, registros o informes destinados al conocimiento o sujetos al control de la Autoridad Nacional o de los inspectores de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ); o,
d) Copiare indebidamente, comunicare o divulgare el contenido de documentación o información de carácter confidencial, cuando ellas hubieren sido entregadas a un inspector designado por la Autoridad Nacional o de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), directamente o, por intermedio de un Estado extranjero.
Artículo 31. Todas las sustancias químicas tóxicas y sus precursores así como las instalaciones destinadas a fines prohibidos por la Convención y la presente ley, serán decomisadas y destruidas, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Convención.
Los gastos ocasionados por el decomiso y la destrucción, así como la disposición final de las sustancias químicas tóxicas y sus precursores, correrán por cuenta de los infractores.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a los veintiséis días del mes de marzo del año dos mil quince, y por la Honorable Cámara de Senadores, a los ocho días del mes de julio del año dos mil quince, queda sancionado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 207, numeral 1 de la Constitución Nacional.
Tags: Convención sobre la Prohibición del Desarrollo producción almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción
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