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Timestamp: 2017-12-13 11:13:44
Document Index: 292648929

Matched Legal Cases: ['EuG', '§ 6', '§ 107', '§ 1', '§ 1', '§ 103', '§ 1', '§ 1', '§ 20', '§ 3', '§ 14', '§ 8', '§ 106', '§ 121', '§ 20', '§ 7', '§ 121', '§ 13', '§ 97', '§ 2', '§ 2', '§ 97', '§ 8', '§ 2', '§ 97', '§ 2', '§ 18', '§ 124', '§ 6', '§ 12', '§ 97', '§ 6', '§ 124', '§ 6', '§ 11', '§ 97', '§ 9', '§ 13', '§ 53', '§ 28', '§ 2', '§ 2', '§ 29', '§ 7', '§ 121', '§ 7', '§ 121', '§ 31', '§ 7', '§ 31', '§ 2', '§ 9', '§ 21', '§ 7', '§ 121', '§ 34', '§ 33', '§ 2', '§ 28', '§ 20', '§ 7', '§ 2', '§ 97', '§ 30', '§ 2', '§ 2', '§ 122', '§ 42', '§ 31', '§ 97', '§ 61', '§ 97', '§ 61', '§ 8', '§ 35', '§ 36', '§ 4', '§ 5', '§ 119', '§ 15', '§ 6', '§ 122', '§ 53', '§ 31', '§ 8', '§ 42', '§ 10', '§ 11', '§ 48', '§ 35', '§ 50', '§ 12', '§ 3', '§ 119', '§ 8', '§ 3', '§ 11', '§ 6', '§ 130', '§ 8', '§ 122', '§ 18', '§ 128', '§ 9', '§ 21', '§ 6', '§ 12', '§ 40', '§ 28', '§ 2', '§ 28', '§ 20', '§ 3', '§ 14', '§ 8', '§ 12', '§ 37', '§ 28', '§ 20', '§ 13', '§ 14', '§ 54', '§ 39', '§ 12', '§ 5', '§ 14', '§ 14', '§ 55', '§ 16', '§ 56', '§ 41', '§ 15', '§ 48', '§ 35', '§ 16', '§ 56', '§ 41', '§ 15', '§ 15', '§ 9', '§ 16', '§ 123', '§ 16', '§ 122', '§ 31', '§ 16', '§ 127', '§ 16', '§ 56', '§ 12', '§ 127', '§ 43', '§ 16', '§ 127', '§ 16', '§ 60', '§ 44', '§ 36', '§ 26', '§ 6', '§ 8', '§ 35', '§ 25', '§ 10', '§ 18', '§ 58', '§ 151', '§ 134', '§ 62', '§ 46', '§ 17', '§ 132', '§ 30', '§ 20', '§ 19', '§ 184', '§ 14', '§ 8', '§ 6', '§ 97', '§ 97', '§ 20', '§ 2', '§ 12', '§ 97', '§ 97', '§ 2', '§ 97', '§ 2', '§ 97', '§ 97', '§ 18', 'Art. 53', '§ 97', '§ 25', '§ 18', '§ 11', '§ 20', '§ 4', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 99', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 1', '§ 7', '§ 11', '§ 3', '§ 9', '§ 9', '§ 6', '§ 7', '§ 6', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 8', '§ 7', '§ 9', '§ 8', '§ 7', '§ 9', '§ 2', '§ 9', '§ 10', '§ 7', '§ 9', '§ 7', '§ 8', '§ 11', '§ 7', '§ 9', '§ 8', '§ 7', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 6', '§ 8', '§ 7', '§ 6', '§ 6', '§ 4', '§ 6', '§ 6', '§ 7', '§ 6', '§ 7', '§ 2', '§ 6', '§ 3', '§ 6', '§ 2', '§ 5', '§ 6', '§ 6', 'Art. 24', 'EuG', '§ 8', '§ 8', '§ 18', '§ 16', '§ 9', '§ 8', '§ 9', '§ 8', '§ 2', '§ 2', '§ 6', '§ 12', '§ 20', '§ 8', '§ 2', '§ 2', '§ 12', '§ 3', '§ 15', '§ 12', '§ 17', '§ 12', '§ 14', '§ 14', '§ 12', '§ 11', '§ 16', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 16', '§ 6', '§ 6', '§ 16', '§ 16', '§ 6', '§ 6', '§ 16', '§ 16', '§ 16', '§ 12', '§ 16', '§ 16', '§ 19', '§ 16', '§ 7', '§ 6', '§ 4', '§ 6', '§ 4', '§ 8', '§ 13', '§ 25', '§ 13', '§ 6', '§ 6', '§ 101', '§ 19', '§ 10', '§ 10', 'BGH', '§ 17', '§ 17', '§ 29', '§ 29', '§ 20', '§ 19']

Aktuelle Seite: Home Vergabeprofi Checklists Größte Fehler in Vergabeverfahren
Eine Beschaffung für die öffentliche Hand ist Sache von fachkundigen Mitarbeitern. Ohne Erfahrung und spezielle Ausbildung sollte hier niemand tätig werden - schon gar nicht in EU-Vergabeverfahren (Rüge, Vergabekammer, EU-Kommission, EuGH - Rechtsschutz der Bieter); aber auch im nationalen Vergabeverfahren muss sauber und fair gearbeitet werden - Innenrevision, Rechnungshöfe, Medien etc..
Checkliste „Größte Fehler“ – Prüfungspunkte - nationale Verfahren (in Klammern nur für größere Verfahren)
Prüfungspunkte VOL/A
GWB16 – VgV16
Bedarfsplanung bzw. -ermittlung (Dienstanweisung!)
Organisation und Abstimmung zwischen Beschaffungsstelle und Fachabteilungen etc.
Organisation der Beschaffung, Vermeidung von „Doppelarbeit“, Dienstanweisung, Muster für Vorgehen - Beschaffungsanträge, Schließen von Informationslücken zwischen Beschaffungsstelle und Fachabteilungen – (Dienstanweisung!)
Ausgenommene Aufträge - § 6 VI - Direktauftrag
§§ 107 f, 116 f GWB
§§ 1 I, II, 14
Abgrenzung Leistungen – Lieferungen – Dienstleistungen – Bauleistungen - Freiberufler-Leistungen - § 1
§ 103 GWB, § 1, 2 VgV
§§ 1, 2, 50
Dokumentation “von Anbeginn an” - § 20
Dringliche – besonders dringliche Beschaffungen - §§ 3 V g), 10
§§ 14 IV Nr. 10, 15 f VgV
§ 8 IV Nr. 9
Haushaltsmittel – Nutzen-Kosten-Analyse - Wirtschaftlichkeitsrechnung bei größeren Investitionen – HGrG, BHO, LHO, kommunales Haushaltsrecht
Auftragswert – (erste vorläufige) Schätzung
§§ 106 GWB, 3 VgV
„(Erste grobe) Leistungsbeschreibung“ – Bestimmungsrecht – „Leistungskern“
§§ 121 GWB, 28, 31 VgV
§§ 20, 23
(Vorläufiger) Zeitplan – Rückrechnung vom Leistungstermin an - §§ 7, 10
§§ 121 GWB, 20, 31 VgV
§§ 13, 23
Abstimmung der Fachabteilung mit Beschaffungsstelle
§ 97 I GWB
Wettbewerbsgrundsatz - § 2 I
Transparenzgrundsatz - § 2 I
§ 97 I GWB, § 8 I VgV
Diskriminierungsverbot - § 2 I
§ 97 II GWB
§ 2 II
Wirtschaftlichkeit - § 18 I
§ 124 Nr. 5 GWB, § 6 VgV
Vertraulichkeit - §§ 12 IV, 14 III
§§ 97 II GWB, 5 VgV
Berater etc. - § 6 VI
§ 124 I Nr. 6 GWB, § 6 VgV
Informationsübermittlungsgrundsätze – Festlegung - § 11
§ 97 V GWB, §§ 9 – 12 VgV
Form und Inhalt der Angebote - § 13
§ 53 VgV
Bestimmungsrecht – Grenzen - Markterkundung
§§ 28, 31 VgV
(Erste) Leistungsbeschreibung (bei größeren Verfahren) – Markterkundung - §§ 2 III, 7
Missbrauch des Vergabeverfahrens für vergabefremde Zwecke (z. B. Planungsleistungen, Ertragsberechnungen etc.) - §§ 2 III
§ 29 II VgV
Leistungsbeschreibung - § 7 I, II – eindeutig, erschöpfend, „gleich für alle verständlich“ – funktionale –oder konstruktive Leistungsbeschreibung
§§ 121 GWB, 31 II Nr. 1 VgV
Leistungsbeschreibung – Aspekte der Qualität etc. – in Verbindung mit dem Auftragsgegenstand – verhältnismäßig - § 7 I, II
§§ 121 GWB, 31 III VgV
Europäische Spezifikationen
§§ 31 II Nr. 2, 32 VgV
Leistungsbeschreibung – bestimmte Leistungen - § 7 III, IV
§ 31 VI VgV
Schätzung des Schwellenwertes – Basis – Dokumentation – keine Manipulation etc. - § 2 III
Risikoanalyse: Vertragsstrafe, Schadenspauschalierung, Verlängerung der Verjährungsfristen, Sicherheiten, Preisvorbehalte - § 9 II – IV
§ 21 I Nr. 3, II - V
Zumutbarkeit – Kalkulationsrisiko – „ungewöhnliches Wagnis“ – „offene Leistungsbeschreibung“ § 7 I
§§ 121 GWB, 31 I VgV
§ 34 VgV
§ 33 VgV
Parallelausschreibung - § 2 III
§§ 28 II, 31 II VgV
§§ 20 II, 23
Verkürzte Ausführungsfrist (Begründung) - § 7 I
Losaufteilung – unzulässige Gesamtvergabe - § 2 II
§§ 97 IV GWB, § 30 VgV
§§ 2 IV, 22
Auftrag an „ungeeignete“ Unternehmen - § 2 I, 6 III
§§ 122 GWB, §§ 42 f VgV
§§ 31, 33, 35
Unberechtigte „soziale, umweltbezogene, innovative Aspekte“ – vgl. Landesgesetze
§§ 97 III128, 129 GWB, § 61 VgV
Anforderungen für die Auftragsausführung - Landesrecht
§§ 97 III, 128, 129 GWB, § 61 VgV
Zulassung von Nebenangeboten – § 8 IV
§ 35 VgV
Unteraufträge - Subunternehmer – Ausnahme für bestimmte Leistungen -
§§ 36, 47 II VgV
-Rahmenvereinbarungen - § 4
-dynamische Beschaffungssysteme - § 5
-elektronische Auktion
§§ 119 VI GWB, 14 III, 21 f VgV
§§ 15 f
Eignungskriterien – Vorlagezeitpunkt für Nachweise etc. - §§ 6 III – IV, 13 III
§ 122 GWB, 42 f, § 53 VII VgV
§§ 31, 33 f, 38 X
Nachweisliste - § 8 III
Auswahl geeigneter Unternehmen und Aufforderung bei Beschränkter Ausschreibung und Freihändiger Vergabe = Verhandlungsvergabe – 12 III b), c)
§§ 42 II, III, 56 VgV
§§ 10 II, § 11 II, 12 I, II, 31 III, 36, 37
§ 48 II VgV
§ 35 II
Einheitliche Europäische Eignungserklärung
§ 50 VgV
Wechselgebot
§§ 12 II, 14 S. 2,
Vergabeart - § 3
-Freihändige Vergabe – Verhandlungsvergabe mit und ohne Teilnahmewettbewerb
-Beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb
-Beschränkte Ausschreibung ohne Teilnahmewettbewerb
§§ 119 GWB, 14, 15 f VgV
§§ 8, 9 f
Mindestzahl von Bewerbern - § 3 I S. 4
§§ 11 I, 12 I
„Subventionierte“ Unternehmen (JVA etc.) § 6 VII
§ 130 I GWB
§ 8 IV Nr. 16
Auswahl geeigneter Unternehmen
§§ 122 f WGB, 42 VgV
Zuschlags-/Wertungskriterien – vgl. §§ 18 I
§§ 128 GWB, 58 VgV
VOL/B, BVB-X, EVB-X, Zusätzliche VB-X – Verschärfungen der AGB unterlassene Verweisung – Einbeziehung - § 9 I
§ 21 II
Verlangen von Entgelt für Durchführung des Vergabeverfahrens - §§ 6 II
Nationale Bekanntmachungsmedien etc. - § 12 I
§ 40 III VgV
§ 28 I
Entwurf der Bekanntmachung bzw. des Anschreibens - §§ 2 III, 12 II
§§ 28 II, 37 f VgV
§§ 20 II, 28 II, 37
Feststellung der „Vergabereife“
Freihändige Vergabe – Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb - § 3 I S. 3
§ 14 IV VgV
§§ 8 IV, 12
Bekanntmachung bzw. Aufforderung zur Abgabe von Angeboten – Internetportal www.bund.de – vgl. § 12
§ 37 f VgV
§§ 28 II, 37
UVgO E
Auskünfte – Erteilung
§ 20 III Nr. 1 VgV
§ 13 IV (Fristen)
Eingang der Teilnahmeanträge und Angebote - § 14
§§ 54 f VgV
§§ 39, 40, 41 I
Vertraulichkeitsgrundsatz – Geheimwettbewerb - §§ 12 IV, 14 III
§ 5 VgV
Aufbewahrung der Angebote etc. - § 14 III
Öffnung - § 14 II
§ 55 VgV
Prüfung - § 16 I
§ 56 I VgV
§ 41 I
Aufklärung - § 15
§§ 48 VII, 56 II – V VgV
§§ 35 IV, 56 II – V
Nachforderung von Nachweisen etc. - § 16 II
§ 56 II – V VgV
§ 41 II – V
Verhandlungen – Zulässigkeit und Unzulässigkeit - § 15
§§ 15 V, 16 IX, 56 II – III VgV
§§ 9 II, 10 III, 11 III, 35 IV, 41 II – V
Ausschluss der Angebote oder Teilnehmer - § 16 III
§§ 123, 124 GWB, 57 VgV
Ermessensausschluss - § 16 IV, V
§§ 122, 124 GWB, 42 VgV
§§ 31 I, 42
Zuschlagskriterien und Wertung - §§ 16
§ 127 GWB, 58 VgV
Unzulässiges Vermischen der Wertungsstufen – unzulässige „Doppelwertung“ - §§ 16 III – VIII, 18 I
§§ 56 – 58 VgV
Zuschlag nach nicht bekannt gemachten Zuschlagskriterien - §§ 12 II m), 16 VII
§§ 127,GWB, 58 III VgV
§ 43 VI
Fehlerhafte Wertung – Ermessensfehler - ohne Beachtung der Systematik der „Rangfolge“ der Vorschriften und Absätze der §§ 16 III, IV, V, VI, 18 I
§§ 127,GWB, 58 VgV
„Ungewöhnliche niedriges Angebot“ (vierstufige Prüfung) - § 16 IV
„Ungewöhnlich niedriges Angebot“ und staatliche Beihilfe
§ 60 II Nr. 5 VgV
§ 44 IV
Ausschluss von Bietern mit Nachunternehmern ohne Möglichkeit des Nachweises der tatsächlichen Durchführungsmöglichkeit hinsichtlich der Leistungen (Verpflichtungserklärung)
§§ 36 V, 57 VgV
§§ 26, 42 I Nr. 2.
Ausschluss „vorbefasster“ Bieter ohne Möglichkeit des Nachweises (kein Wettbewerbsvorsprung) §§ 6 VI
Nebenangebote oder Änderungsvorschläge - §§ 8 IV, 12 II e), 14 II c), 16 III g)
§§ 35 , 57 II Nr. 6 VgV
§§ 25, 42 I Nr. 6, II
Überschreitung Angebotsbindefrist (neuer Antrag – Annahme?)- vgl. §§ 10, 18 I
Zuschlag - § 18
§ 58 VgV (vgl. § 151 1. Halbs. BGB)
Informationspflichten - 19 I, II
§§ 134, 135 GWB, vgl. § 62 I VgV
§ 46 - Landesgesetze?
Aufhebung - § 17
§ 132 GWB (“Auftragsänderung”)
§§ 30, 47
Keine fortlaufende, vollständige und zeitnahe Dokumentation - §§ 20, 24 EG VOL/A, 20 VOB/A
Unterlassung der Bekanntmachung vergebener Aufträge - §§ 19 III (Internetinformation), 23 EG VOL/A, 28a VOB/A
§ 184 GWB, StatVgV
Aufbewahrungspflichten - § 14 IV
§ 8 IV VgV
§ 6 III
Bis zum 18.4.2016
Größte Fehler in großen Vergabeverfahren, insbesondere in EU-Vergabeverfahren -
Prüfungspunkte - Auswahl für das EU-Verfahren
Verstoß gegen den Grundsatz der Vergabe im Wettbewerb - vgl. § 97 I GWB
Verstoß gegen Transparenzgebot - vgl. § 97 I GWB - §§ 20, 22 EG VOL/A - Dokumentation - § 2 II, 2 II EG VOL/A
Verstoß gegen Vertraulichkeitsgrundsatz - §§ 12 IV, 14 III, 15 XII, 17 III EG VOL/A
Verstoß gegen den Gleichbehandlungsgrundsatz - vgl. § 97 II GWB
Verstoß gegen das Prinzip der Berücksichtigung kleinerer und mittlerer Unternehmen - vgl. § 97 III GWB – Losaufteilung – Dokumentation - § 2 II, 2 II EG VOL/A
Vergabe an nicht leistungsfähige, nicht fachkundige und nicht zuverlässige Unternehmen - vgl. § 97 IV GWB – GWB 2009 beachten: „soziale, umweltbezogene, innovative Aspekte“ – vgl. §§ 2 I, 6 III, 16 IV VOL/A
Stellung von Anforderungen über die Leistungsfähigkeit, Fachkunde und Zuverlässigkeit hinaus ohne Grundlage in einem Bundesgesetz oder Landesgesetz(?) - vgl. § 97 IV GWB
Zuschlag nicht auf das wirtschaftlichste Angebot (Preis oder Preis mit Matrix) - vgl. § 97 V GWB – auch §§ 18 I, 21 I EG VOL/A
Keine Beachtung der Richtlinien 2004/17/EG und 2004/18/EG – z. B. Art. 53 Richtlinie 2004/18/EG: Zuschlagskriterien, Zulässigkeit des Einsatzes von Nachunternehmern, Vorbefassungsproblematik, Mindestbedingungen für Nebenangebote (früher teils unzutreffende nationale Vorgaben wie z. B. § 97 V GWB, § 25 Nr. 3 VOL/A a. F. – vgl. aber auch z. B. § 18 I, 21 I EG VOL/A
Verstöße gegen die Grundsätze der Informationsübermittlung - §§ 11, 13 EG VOL/A, 11 VOB/A
Weitere mögliche Verstöße gegen die Grundsätze der VOL/A sowie der VOB/A - Auswahl - beispielhaft, nicht abschließend – teils Kardinalfehler:
Keine fortlaufende und zeitnahe Dokumentation etc. - §§ 20, 24 EG VOL/A, 20 VOB/A
Keine Bedarfsplanung bzw. -ermittlung (Dienstanweisung!)
Keine Nutzen-Kosten-Analyse bzw. Wirtschaftlichkeitsrechnung bei größeren Investitionen – HGrG, BHO, LHO, kommunales Haushaltsrecht
Unwirtschaftliche Organisation der Beschaffung, Doppelarbeit, keine schlüssige Dienstanweisung, fehlende Muster für Beschaffungsanträge, Informationslücken zwischen Beschaffungsstelle und Fachabteilungen – (Dienstanweisung!)
Beschaffungsanträge ohne Überlassung der „Mindestdaten“ wie „grobe Leistungsbeschreibung“, Produkte und Merkmale, Preise, Ausführungsfristen, Verjährungsfristen (Dienstanweisung!)
Keine Markterkundung bzw. Marktübersicht - vgl. § 4 VOL/A a. F. – jetzt §§ 2 III, 2 III EG VOL/A, § 2 Nr. 4, 5 VOB/A
Falsche Einordnung der Leistungen – Lieferungen – Dienstleistungen – Bauleistungen - Freiberufler-Leistungen - vgl. §§ 1 VOL/A, VOF sowie § 1 VOB/A - §§ 99 GWB, 4-7 VgV
Keine fundierte, nachvollziehbare Kostenschätzung – §§ 2 III, 2 III EG VOL/A, 1a, 2 Nr. 4. und 5 VOB/A - §§ 1 – 3 VgV
Keine Schätzung des Schwellenwertes - §§ 2 III, 2 III EG VOL/A, 1a, 2 Nr. 4. und 5. VOB/A - §§ 1 – 3 VgV
Manipulierte oder falsche Schätzung des Schwellenwertes - §§ 2 III, 2 III EG VOL/A, 1a, 2 Nr. 4. und 5. VOB/A - §§ 1 – 3 VgV – Auftragsaufteilung zur Umgehung des EU-Verfahrens Kein Zeitplan - vgl. die Fristen in §§ 7 I, 10, 12 EG VOL/A- §§ 11, 11a VOB/A – unangemessene, zu kurze Ausführungsfristen
Unzulässige Abkürzung der Mindestfristen im EU-Verfahren – Verkennen der Begriffe „“besondere Dringlichkeit“ bzw. „zwingende Dringlichkeit“ - §§ 3 IV d) EG VOL/A, 3a VI Nr. 4 VOB/A
Fehlende Risikoanalyse, keine Vertragsstrafen, Verlängerungen der Verjährungsfristen, Sicherheiten, Preisvorbehalte - §§ 9 II – IV, 11 II – IV EG VOL/A - § 9 I - IX VOB/A - auch Schadenspauschalierungen
Keine Einschaltung von Sachverständigen - vgl. § 6 VOL/A a. F. - § 7 VOB/A a. F. – gestrichen in VOL/A und VOB/A n. F. - vgl. aber § 6 VI VOL/A
Leistungsbeschreibung "über Bedarf" - vgl. Haushaltsgrundsätze der Notwendigkeit, "Wirtschaftlichkeit" und Sparsamkeit" – HGrG, BHO, LHO, kommunale Haushaltsbestimmungen
Leistungsbeschreibung entgegen § 7 I, 8 I EG VOL/A - § 7 I VOB/A – nicht eindeutig, nicht vollständig und nicht für alle gleich verständlich
Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm bei Bauaufträgen - Funktionale Leistungsbeschreibung einschließlich Entwurf ohne Erfüllung der Voraussetzungen (Zweckmäßigkeit) - § 7 Nr. 13- 15 VOB/A
Ungewöhnliche Wagnisse - vgl. § 8 Nr. 1 Abs. 3 VOL/A a. F. - jetzt wohl nach §§ 7 I, 8 I EG VOL/A- § 9 I Nr. 3 VOB/A
Keine Feststellung/Angabe aller preisbildenden Umstände - § 8 Nr. 1 III VOL/A a. F. - jetzt wohl nach §§ 7 I, 8 I EG VOL/A - § 9 Nr. 3 VOB/A
Missbrauch des Vergabeverfahrens - unzulässige Parallelausschreibungen, Optionen, Bedarfspositionen - §§ 2 III, 2 III EG VOL/A, 2 Nr. 4, 5 VOB/A
Nichtbeachtung der „Checklisten“ für die Leistungsbeschreibung - § 9 Nr. 4 VOL/A a. F. entfallen - § 10 VI VOB/A
Leistungsbeschreibungen unter Verstoß gegen §§ 7 I, 8 I EG VOL/A - § 9 I Nr. 4 – 7. VOB/A Funktionale Leistungsbeschreibungen ohne Begründung - §§ 7 II, 8 II – IV EG VOL/A, § 8 VI VOB/A
Unangemessene, zu kurze Ausführungsfristen ohne Begründung - vgl. § 11 VOL/A a. F - §§ 7 I, 8 I EG VOL/A - § 9 I – III VOB/A
Nichtbeachtung europäischer Spezifikationen - Verstoß gegen § 8 II EG VOL/A - § 7 III VOB/
Unbegründete oder falsche Vergabeart - vgl. §§ 3 bzw. 3 EG VOL/A - §§ 3a VOB/A
Wettbewerblicher Dialog in ungeeigneten Fällen - § 3 II EG VOL/A - § 3a IV VOB/A
Rahmenverträge in ungeeigneten Fällen uoder mit einer Dauer von mehr als vier Jahren - §§ 4, 4 EG VOL/A
Unterlassung des dynamischen elektronischen Verfahrens trotz entsprechender Möglichkeit - §§ 5, 5 EG VOL/A
Überzogene, unterlassene oder unzulässige Teilnahme- bzw. Eignungskriterien – fehlende Festlegung des Vorlagezeitpunktes für Angaben und Erklärungen - §§ 6, 6 EG VOL/A - §§ 6 III Nr. 5, 6a VOB/A
Fehlende Liste der Nachweise - § 8 III, 9 IV EG VOL/A
Keine Zulassung von Nachunternehmern und „Vorbefassten“ – vgl. § 7 Nr. 2 I („gewerbsmäßig“) VOL/A a. F. entfallen - vgl. jetzt §§ 6, 6 EG VOL/A – aber § 6 II VOB/A („gewerbsmäßig“) - §§ 4 IV, V, 5 II Nr. 2, III VgV – zur „Vorbefassung“ vgl. §§ 6 VI, 6 VII EG VOL/A
Aufforderung von Bietern ohne Prüfung der Eignung bei Beschränkter Ausschreibung und Freihändiger Vergabe von Bauleistungen - § 6 III Nr. 6 VOB/A
Verstoß gegen das Wechselgebot - § 7 Nr. 2 III VOL/A a. F. - entfallen - § 6 II Nr. 3 VOB/A
Bevorzugung regionaler Bieter - § 7 Nr. 1 VOL/A a. F. entfallen - §§ 2 I, 6 I EG VOL/A - § 6 I Nr. 1 VOB/A
Keine Beachtung der Mindestanzahl von zuzulassenden Bewerbern - § 3 I S. 4, 3 V EG VOL/A - § 6a III, IV VOB/A
Unterlassene Losvergabe - Unterlassung der Losvergabe ohne Begründung - § 2 II, 2 II EG VOL/A - § 5 VOB/A
Zulassung von „subventionierten“ Unternehmen (JVA etc.) zum Wettbewerb entgegen § 6 VII VOL/A - § 6 I Nr. 3 VOB/A
Zulassung/Nichtzulassung von Nebenangeboten – Änderungsvorschlägen – Mindestanforderungen – nur bei Zuschlag auf das wirtschaftlich günstigstes Angebot (vgl. Art. 24 Richtlinie 2004/18/EG? – Gewichtung – Reihenfolge der zusätzlichen Kriterien – Bekanntmachung/Vergabeunterlagen – Risiko nicht mehr Bieter, sondern Vergabestelle – EuGH-Urteile - Richtlinien 2004/17/EG und 2004/18/EG – vgl. z. B. § 8 IV , 9 V EG VOL/A - §§ 8 II Nr. 3, 12 I Nr. 2 j), 16a III VOB/A
Keine Festlegung und Bekanntmachung der Zuschlags-/Wertungskriterien - vgl. §§ 18 I, 21 II EG VOL/A - §§ 16 VI Nr. 3,, 16 I VOB/A
Übergehen der notwendigen internen Schritte (Haushaltsbeauftragter, Vergabeausschuss, Beantragung und Bewilligung der Mittel etc.) - vgl. haushaltsrechtliche Vorschriften sowie Verwaltungsrichtlinien – Dienstanweisungen
Keine Nutzung der VOL/B, BVB-X, EVB-X, Zusätzliche VB-X für die Risikoanalyse und Verschärfungen der AGB - § 9 I, 9 I EG VOL/A – § 8 III VOB/A
Nichteinbeziehung bzw. unterlassene Verweisung auf die Geltung der VOL/B, BVB-X, EVB-IT-X - - § 9 I, 9 I EG VOL/A – § 8 III VOB/A
Missbrauch des Vergabeverfahrens für vergabefremde Zwecke wie Erstellenlassen von Planungsleistungen, Ertragsberechnungen etc. - §§ 2 III, 2 III EG VOL/A- § 2 Nr. 4., 5. VOB/A
Verlangen von Entgelt für Durchführung des Vergabeverfahrens - §§ 6 II, 6 III EG VOL/A – keine Benennung der Höhe und des Betrags für die Unterlagen in der Bekanntmachung - § 12 Nr. 2 l) VOB/A – entfallen in VOL/A: Keine Kostenerstattung für Angebotserstellung (mit Entwurf etc.) - § 20 Nr. 2 VOL/A a. F. - anders § 8 VII, VIII VOB/A (Kosten bzw. Entschädigung)
Kein Einholen eines "simulierten Absicherungsangebots" bei größeren Vergaben
Bekanntmachung - Ausschreibung vor Fertigstellung der gesamten Vergabeunterlagen – keine „Vergabereife“ - §§ 2 III, 2 III EG VOL/A, § 2 Nr. 3. und 4. VOB/A
Nichtbeachtung der Vorgaben für die Bekanntmachung bzw. die Aufforderung zur Abgabe von Angeboten - vgl. §§ 12, 15 EG VOL/A, 12, 12a VOB/A
Verhandlungsverfahren im EU-weiten Verfahren ohne Vergabebekanntmachung und ohne Begründung nach den §§ 3 IV EG VOL/A, 3a VI VOB/A
Kein Vorinformationsverfahren trotz eindeutig feststehender Beschaffungsabsicht - vgl. §§ 15 VI, VII EG VOL/A, 12a I VOB/A
Nichtbenutzung der aktuellen Bekanntmachungsmuster - Anhang zur VOL/A, VOB/A, VOF und SektVO - Muster I,II etc.
Ungeeignete nationale Bekanntmachungsträger - §§ 12 I VOL/A, 12 I VOB/A
Auskunft - Informationen mit Auswirkung auf Preis und Leistung – nicht recht-zeitig - nur an einen Teil der Bewerber - vgl. § 17 Nr. 6 VOL/A a. F. entfallen - §§ 12 VIII EG VOL/A, 12 VII, 12a V VOB/A
Fehler bei Eingang und der Öffnung der Angebote - vgl. § 14, 17 EG VOL/A – zum Eröffnungstermin § 14 VOB/A
Verletzung des Vertraulichkeitsgrundsatzes – Geheimwettbewerb - vgl. §§ 12 IV, 14 III, 14 I EG, 15 XII EG VOL/A - §§ 11a I, 14 VIII,15 I Nr. 2 VOB/A
Fehlerhafte Prüfung - §§ 16 I, 19 I EG VOL/A - § 16 III VOB/A
Unzulässige Verhandlungen entgegen §§ 15, 18 EG VOL/A - § 15 III VOB/A
Unterlassung der Aufklärungsverhandlung - §§ 15, 18 EG VOL/A - § 15 VOB/A
Kein Ausschluss unzulässiger Angebote oder Zulassung nicht zu berücksichtigender Teilnehmer - vgl. §§ 16 III, 19 III EG, 16 IV,-VII, 19 IV – VI EG VOL/A (Ermessensausschluss) - §§ 16 VI (zwingend - „Ermessensausschluss“) VOB/A
Zwingender Ausschluss von Unternehmen bei rechtskräftiger Verurteilung wegen Verstößen - § 6 IV EG VOL/A - § 6a I VOB/A
Ausschluss bei Doppelbewerbung (z. B. als Mitglied einer Bietergemeinschaft und eigenem Angebot (nicht unstr.) – Absprache – Verstoß gegen Geheimwettbewerb - §§ 16 III f), 19 III f) EG VOL/A - § 16 I Nr. 1. d) VOB/A
Unterlassung der Nachforderung von Nachweisen und Erklärungen - §§ 6 II –IV, 16 II, III a), 7, 10 II c), 19 II, IIIa) EG VOL/A- §§ 6 III, 16a I Nr. 3 VOB/A – vgl. auch §§ 16 VI, 16 VI EG VOL/A, 12 V VOB/A(Bezeichnung des Bevollmächtigten bei Bietergemeinschaft)
Vermischung der Wertungsstufen – unzulässige „Doppelwertung“ - §§ 16 III – VIII, 18 I, 19 III – IX, 21 I EG VOL/A - § 16 I Nr. 1. – 3, II, VI VOB/A
Vergabe nach nicht bekannt gemachten Wertungs-/Zuschlagskriterien - §§ 12 II m), 16 VII, 10 IIc), 19 VIII EG VOL/A, 16a I VOB/A Fehlerhafte Wertung – Ermessensfehler - ohne Beachtung der Systematik der „Rangfolge“ der Vorschriften und Absätze der §§ 16 III, IV, V, VI, 18 I, 19 III VII, 21 I EG VOL/A, 16 I, II, VI VOB/
Kein Ausschluss unwirtschaftlicher Angebote bzw. der Angebote mit „besonders niedrigen Preisen“ (ohne vierstufige Prüfung) - § 16 IV, 19 IV EG VOL/A, 16 VI Nr. 1 und 2. VOB/A
Berücksichtigung ungewöhnlich niedriger Angebote ohne Nachweis rechtmäßiger Gewährung staatlicher Beihilfe - § 19 VII EG VOL/A - § 16a II VOB/A
Ausschluss von Bietern mit Nachunternehmern ohne Möglichkeit des Nachweises der tatsächlichen Durchführungsmöglichkeit hinsichtlich der Leistungen (Verpflichtungsverklärung) -§ 7 IX VOL/A - § 6 X VOB/A - §§ 4 IV, 6 II Nr. 2 VgV -
Ausschluss „vorbefasster“ Bieter ohne Möglichkeit des Nachweises (kein Wettbewerbsvorsprung) §§ 6 VI, 6 VII EG VOL/A, 6 IX VOB/A - §§ 4 V, 6 III VgV
Berücksichtigung von Nebenangeboten oder Änderungsvorschlägen trotz fehlender Bekanntmachung der Mindestvoraussetzungen - §§ 8 IV, 12 IIe), 14 II c), 16 III g), 9 V, 17 II c), 19 III g) EG VOL/A - §§ 13 III, 16 I e), f), 16a III VOB/A
Entfallen in VOL/A – Punkt der unterlassenen Prüfung von ausgeschlossenen Hauptangeboten als „als solche nicht gekennzeichnete und auf besonderer Anlage gemachte Nebenangebote“ - „Ermessensspielraum“ - § 25 Nr. 1 II c) VOL/A a. F. gestrichen – jetzt auch in VOB/A zwingender Ausschluss von Nebenangeboten etc. §§ 13 III, 16 I Nr. 1. e) und f), VIII, 16 III VOB/A
Berücksichtigung von Bietergemeinschaften trotz Ausscheidens eines Mitglieds (z. B. infolge Insolvenz) – vgl. §§ 6 V a), 13 VI, 6 II, 8 IX, 16 VI EG VOL/A, §§ 6 X, 13 IV VOB/A
Nichterfüllung der Informationspflicht nach den §§ 101a, b GWB – Wartefrist von 15 K-Tagen – vgl. auch §§ 19, 22 EG VOL/A, 19, 19a VOB/A
Überschreitung der Fristen (Zuschlagsfrist) - vgl. §§ 10, 18 I, 12, 21 I EG VOL/A - §§ 10 V, VI, 18 I, II VOB/A – Vorsicht bei fehlender Bereitschaft zur Vertragsanpassung bei Verlängerung der Zuschlagsfrist im Einzelfall (BGH)
Unbegründete oder willkürliche Aufhebung der Ausschreibung etc. - vgl. §§ 17, 20 EG VOL/A - §§ 17, 17a VOB/A
Unzulässige Nachverhandlungen (z.B. Preisdrückerei nach Zuschlag etc. )
Entfallen: Vertragsurkunde (nur deklaratorisch) - vgl. § 29 VOL/A a. F. - § 29 VOB/A a. F.
Keine fortlaufende, volständige und zeitnahe Dokumentation - §§ 20, 24 EG VOL/A, 20 VOB/A
Unterlassung der Bekanntmachung vergebener Aufträge - §§ 19 III (Internetinformation), 23 EG VOL/A, 18 EG VOB/A
Keine Klärung der Verantwortlichkeiten für die Vertragsabwicklungskontrolle nach VOL/B, BVB-X bzw. EVB-IT-X sowie VOB/B
Anmerkung: Letzte Änderung am März 2017 - Prof. Dr. Harald Bartl
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