Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U72.2015.060.0001309,uchwala-nr-6272015-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lodzi.html
Timestamp: 2018-03-20 00:53:56+00:00
Document Index: 91097694

Matched Legal Cases: ['art. 91', 'art. 18', 'art.11', 'art. 6', 'art. 11', 'art. 4', 'art. 61', 'art. 6', 'art. 6', 'art.11']

Uchwała nr 6/27/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 25 lutego 2015r. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 6/27/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
Po rozpatrzeniu w dniu 25 lutego 2015 roku Uchwały Nr IV/22/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 26 stycznia 2015 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Pęczniew oraz Uchwały Nr V/27/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 10 lutego 2015 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Pęczniew, działając na podstawie art. 91 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 18 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.)
Stwierdza nieważność Uchwały Nr IV/22/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 26 stycznia 2015 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie gminy Pęczniew oraz Uchwały Nr V/27/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 10 lutego 2015 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Pęczniew, z powodu naruszenia prawa, tj. § 34 w zw. z § 143 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. nr 100, poz.908) oraz w zw. z art.11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015, poz.87).
W dniu 26 stycznia 2015 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi doręczona została Uchwała Nr IV/22/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 26 stycznia 2015 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Pęczniew, a w dniu 10 lutego 2015 roku Uchwała Nr V/27/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 10 lutego 2015 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Pęczniew. W stosunku do wskazanych Uchwał Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi wszczęło postępowanie nadzorcze, zapraszając przedstawicieli jednostki na posiedzenie w dniu 25 lutego 2015 roku.
Kolegium Izby stwierdziło, że badane Uchwały w sposób nieuprawniony zmieniały załącznik do Uchwały Nr XXVIII/156/2012 Rady Gminy Pęczniew z dnia 19 grudnia 2012 roku w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości. Uchwała Nr XXVIII/156/2012 została wydana na podstawie art. 6n ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 1399 z póżn. zm.). Tym samym do Uchwały Nr XXVIII/156/2012 znajduje zastosowanie art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, zgodnie z którym dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 61, art. 6n, art. 6r ust.3 i 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zachowują moc na okres, na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Jednocześnie należy wskazać, że ustawa nie przewidziała możliwości nowelizowania uchwał zachowanych czasowo w mocy. Natomiast z § 34 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" wynika, że nie nowelizuje się aktu wykonawczego zachowanego czasowo w mocy przez nową ustawę, chyba że ustawa ta wyraźnie przewiduje taką możliwość. Przywołana zasada, z mocy § 143 rozporządzenia, znajduje zastosowanie do aktów prawa miejscowego. W związku z powyższym w ocenie Kolegium Izby, Uchwały Rady Gminy Pęczniew: Nr IV/22/2015 oraz Nr V/27/2015 zostały podjęte z naruszeniem § 34 w zw. z § 143 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" oraz w zw. z art.11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.