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Timestamp: 2018-04-26 20:01:56
Document Index: 300449166

Matched Legal Cases: ['Artículo 48', 'Artículo 281', 'Artículo 18', 'Artículo 49', 'Artículo 7', 'artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 113']

Guía de Atención Integral a Niños, Niñas yadolescentes Víctimas de Abuso - PDF
Guía de Atención Integral a Niños, Niñas yadolescentes Víctimas de Abuso
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Elisa Quiroga Santos
1 Caja Costarricense de Seguro Social Gerencia Médica Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Atención Integral a las Personas Equipo Técnico Salud del Niño y la Niña Guía de Atención Integral a Niños, Niñas yadolescentes Víctimas de Abuso San José, Costa Rica 2012
2 2 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL DIRECCION DE DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD ÁREA DE ATENCION INTEGRAL A LAS PERSONAS GUIA DE ATENCION INTEGRAL A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE ABUSO SAN JOSÉ, COSTA RICA 2012
3 3 ÂT ÇâxáàÜÉá { }Éá? ÄÉá v âwtwtçéá Åöá äâäçxütuäxá wx vâtäöâ xü áév xwtw? Äxá wxuxåéá âçt ä wt á Ç ä ÉÄxÇv t Ç àxåéüa ctüt ztütçà étüät {xåéá wx áxü ÇvtÇátuÄxá xç ÇâxáàÜÉá xáyâxüééá ÑÉÜ ÄÉzÜtÜ Ät Ñté? Ät }âáà v t ç Ät ÑÜÉáÑxÜ wtw ÇÉ áéäé ÑtÜt ÄÉá Ñt áxá? á ÇÉ àtåu Ç ÑtÜt Ätá véåâç wtwxá ç ÄÉá Å xåuüéá wx âçt Å áåt ytå Ä ta WxuxÅÉá {tvxü yüxçàx t Ätá Üt vxá wx Ät ä ÉÄxÇv ta féäé xçàéçvxá àütçáyéüåtüxåéá xä ÄxztwÉ wxä á zäé ÑtátwÉ wx ÄtáàÜx ÉÇxÜÉáÉ xç xåñxü xçv t täxvv ÉÇtwÉÜt D Ê Nelson Mandela 1 OMS-OPS. (2003). Informe mundial sobre la violencia y la salud. Editado por Etienne G. Krug, Linda L. Dahlberg, James A. Mercy, Anthony B. Zwi y Rafael Lozano. Publicación Científica y Técnica No En: Consultado:
4 4 GRUPO EJECUTOR Freddy Ulate Mora. Pediatra. Coordinador Area Atención Integral a las Personas Adelaida Mata Solano. Psicóloga Area Atención Integral a las Personas Mayra Carmona Suárez. Médica Psicóloga. Hospital Rafael Angel Calderón Guardia Teresita Durán Carrillo. Trabajadora Social Area Salud Goicoechea 1 Ana Lorena Madrigal Vargas. Pediatra. Clínica Dr. Carlos Durán Cartín Eida Redondo Murillo. Psiquiatra. Hospital William Allen. Turrialba Yancy Milena Solano Chacón Hospital de las Mujeres Dr. Adolfo Carit Eva Karolina Montero Torres. Psicóloga Clínica. Area de Salud Puntarenas-Chómez Monteverde Katherine Barquero Castro. Trabajadora Social. Hospital Nacional de Niños Dr. Carlos Sáenz Herrera
5 5 GRUPO VALIDADOR 1 10 DE AGOSTO 2010 Área de Atención Integral a las Personas-DDSS 2 Área de Salud Abangares Área de Salud Abangares Área de Salud Corralillo Área de Salud de Acosta Área de Salud de Alajuelita Área de Salud de Guatuso Área de Salud de la Unión. Área de Salud de Tibás Área de Salud Desamparados Área de Salud Hatillo Área de Salud Montes de Oca. UCR Área de Salud Mora Palmichal Área de Salud Mora Palmichal Área de Salud Moravia Área de Salud Oreamuno Área de Salud San Rafael, Chomes, Monteverde Área de Salud Turrialba Ares de Salud Desamparados 1 Clínica Marcial Fallas. Clínica Solón Núñez Frutos. Hatillo Dirección de Niñez y Adolescencia. Defensoría de los Habitantes Dirección Jurídica CCSS. Fundación PANIAMOR Fundación PANIAMOR Hospital Calderón Guardia Hospital Calderón Guardia. Hospital Escalante Pradilla. Pérez Zeledón Hospital Escalante Pradilla. Pérez Zeledón Hospital Escalante Pradilla. Pérez Zeledón Hospital México Hospital Monseñor Sanabria. Puntarenas Hospital Monseñor Sanabria. Puntarenas Hospital de San Carlos Hospital San Rafael de Alajuela Hospital San Rafael de Alajuela. Hospital San Vicente de Paúl. Heredia Hospital Tony Facio Castro. Limón Hospital Tony Facio Castro. Limón Junta de Salud Área de Salud de Turrialba Oficina Protección a la Víctima. Ministerio Público Patronato Nacional de la Infancia. Presidencia Ejecutiva Visión Mundial Costa Rica Bonilla Salas Karen Salazar Badilla Mario Vega Salas Ana Ruth Gutiérrez Morales Belmar Mora Mora Mauri Ocampo Rosales Andrea Vindas Álvarez Lucy Díaz Torres Natalia Cruz Mora Elena Banard Camacho Mónica Romero Araya Alice Chaves Arias Mariela Chaves Cubillo Yamileth Villarreal Alfaro Shirley Villalobos Chacón Paula Betancourt Camacho Laura Contreras Sánchez Zaida Zúñiga Chinchilla Karol Chávez Bonilla Laura Castillo Saborío Bernarda Trejos González Rebeca Gallardo Barquero Rebeca Vargas López Karen Grillo Rivera Milena Gutiérrez Chavarría María Luz León González Damaris Zúñiga Alvarado Rosibel De Franco Montalván Danilo López Gutiérrez Jenny Sánchez Godínez Flory Naranjo Córdoba Hannia Rojas Rodríguez Adriana Torres Quirós Jeimy Rojas Barquero Mayra Piñeres Pinto María Cristina Vega Araya Andrea Barquero Palma Raquel Gentle Gentle Carla Salazar Borbón Consuelo Quesada Sánchez María Isabel Salazar Elizondo Eugenia Quesada Rodríguez Ingrid Quiñones Sánchez Alberto 2 Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud. CCSS
6 6 GRUPO VALIDADOR 2 FEBRERO-ABRIL 2012 Área Atención Integral a las Personas-DDSS Área Atención Integral a las Personas-DDSS Área de Salud Aserrí Área de Salud Clínica Marcial Fallas Área de Salud Clínica Marcial Fallas Área de Salud de Abangares Área de Salud de Acosta Área de Salud de Alajuelita Área de Salud Desamparados 3 Área de Salud Mora Palmichal Área de Salud Mora Palmichal Área de Salud Oreamuno Área de Salud Tibás Área de Salud Tibás Área de Salud Tibás CEINNAA Área de Salud de Cartago CEINNAA Área de Salud de Cartago CEINNAA Área de Salud de Cartago CEINNAA Hospital de Guápiles CEINNAA Hospital de Guápiles CEINNAA Hospital de Guápiles CEINNAA Hospital de San Carlos CEINNAA Hospital de San Carlos CEINNAA Hospital de San Carlos CEINNAA Hospital de San Carlos CEINNAA Hospital de San Carlos CEINNAA Hospital de San Carlos Dirección Jurídica. CCSS Fiscalía Adjunta Delitos Sexuales de San José Fundación PANIAMOR Fundación PANIAMOR Gerencia Técnica. Patronato Nacional de la Infancia Gerencia Técnica. Patronato Nacional de la Infancia Gerencia Técnica. Patronato Nacional de la Infancia Gerencia Técnica. Patronato Nacional de la Infancia Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia Hospital Maximiliano Peralta Hospital México Hospital San Juan de Dios Hospital San Juan de Dios Hospital San Juan de Dios Hospital San Juan de Dios Hospital San Rafael de Alajuela García Camacho Vilma Bonilla Salas Karen Madrigal Vargas Ana Lorena Chaves Bonilla Laura Castillo Saborío Bernardita Vega Salas Ana Ruth Mora Mora Mauri Ocampo Rosales Andrea Banard Camacho Mónica Chaves Murillo Yamileth Villarreal Alfaro Shirley Betancourt Camacho Laura Cruz Vargas Heydi Espinoza Blanco Olga Valdéz Dardón Juan Fernando Ramírez Chinchilla Ivette Fonseca Montenegro Gerardo Beatriz Solano Martínez León Carmona Damaris Flores Molina Yeanine Carvajal Sanders Liseth Rojas Barquero Mayra Arroyo Bolaños Cecilia Bianchini Matamoros Marilyn Burgos Marrugo Shirley Chaves Peralta María Amalia Zúñiga Castro Isabel Mora Rojas Vera Salazar Elizondo Eugenia Grillo Rivera Milena Hernández Gaubil Marla Quesada Rodríguez Ingrid Barboza Ramírez Alexandra Arenas Agüero Ana María Hernández Sánchez Patricia Salazar Gómez Nolbertina Morera González Mariluz Zúñiga Alvarado Rosibel Sáenz Jiménez María del Pilar Zúñiga Rodríguez Zaida Zamora Rojas Lady Naranjo Córdoba Hannia López Herrera Viviana Coto Albán Sonia Pereira Torres Marlen Campos Calderón Sonia Salazar Pinto Maricel
7 7 Hospital San Rafael de Alajuela Piñeres Pinto María Cristina Hospital San Rafael de Alajuela Vega Araya Andrea Hospital San Vicente de Paúl Barquero Palma Raquel Subárea de Promoción de la Salud. Área de Regulación. DDSS Urrutia Rojas Silvia Subárea de Promoción de la Salud. Área de Regulación. DDSS Porras Quirós Ivannia Subárea de Psicología. Área Regulación-DDSS Vindas González Marta A. Subárea de Psicología. Área Regulación-DDSS Villalobos Pérez Alfonso Subárea de Psicología. Área Regulación-DDSS Cubillo Escalante Sara Subárea de Trabajo Social. Área Regulación. DDSS Güel Durán Ana Josefina Subárea de Trabajo Social. Área Regulación. DDSS Corrales Fallas Selenia Subárea de Trabajo Social. Área Regulación. DDSS Palacios Alvarado Mireya Subárea de Trabajo Social. Área Regulación. DDSS Calvo Alvarado Ligia Visión Mundial Quiñones Sánchez Alberto **************************************************************************************************
8 8 LISTA DE ACRONIMOS CCSS Caja Costarricense de Seguro Social CEINNAA Comité de Estudio Integral de Niños, Niñas y Adolescentes Abusados CNA Código de la Niñez y la Adolescencia CP Código Penal CPP Código Procedimientos Penales CEN Centros de Educación en Nutrición CINAI Centro Infantil de Nutrición y Atención Integral CICEINNAA Consejo Institucional Interdisciplinario de los CEINNAA DFP Desorden facticio por poderes DSM-IV TR Diagnostic Statical Manual of Mental Disorders, fourth edition (TR: texto revisado) EBAIS Equipo Básico de Atención Integral en Salud FPP Falsificación de un proceso pediátrico INA Instituto Nacional de Aprendizaje MEP Ministerio de Educación Pública MSP Ministerio de Salud Pública ONG Organización no gubernamental PANI Patronato Nacional de la Infancia SAIID Sistema de Atención Integral intersectorial al Desarrollo de Niños y Niñas SIPROCIMECA Sindicato de Profesionales en Ciencias Médicas de la Caja Costarricense de Seguro Social SMP Síndrome Münchausen por poderes SNS Síndrome Niño Sacudido TFP Trastorno Fáctico por Poderes UCR Universidad de Costa Rica UMN Unión Médica Nacional
9 9 TABLA DE CONTENIDO Presentación..10 PARTE I. PROLOGOS. 12 PARTE II. ASPECTOS GENERALES DE LA GUIA Antecedentes históricos en la detección y atención de situaciones de abuso en la niñez y la adolescencia.. 25 Antecedentes Internacionales. 25 Antecedentes Nacionales Poblaciones Diana, Meta y Objetivos de la Guía..32 PARTE III. MARCO CONCEPTUAL Definiciones generales Definiciones específicas.40 PARTE IV. INDICADORES Y DIAGNÓSTICO DIFERENCIAL PARTE V. ATENCION INTEGRAL EN RED DE SERVICIOS A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE ABUSO Consideraciones ético-legales en la atención Marco organizativo..99 PARTE VI. MATRIZ OPERATIVA DE ATENCION INTEGRAL A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE ABUSO SEGÚN NIVEL DE ATENCION PARTE VII. REFERENCIAS 103 PARTE VIII. ANEXOS..109
10 10 PRESENTACION Esta Guía incluye información relativa al proceso general de atención integral de las personas menores de edad en situaciones de abuso que asisten a los diferentes servicios de salud de la Caja Costarricense de Seguro Social. En la Parte I se incluyen prólogos por diversas autoridades nacionales, incluyendo a la Presidencia Ejecutiva de la CCSS, Presidencia Ejecutiva del PANI, Fiscalía General de la República, Presidentes del Sindicado Unión Médica Nacional-UMN, Secretario General del Sindicato de Profesionales de Ciencias Médicas de la CCSS-SIPROCIMECA y de la Directora Ejecutiva de la Fundación PANIAMOR. En la Parte II se incluyen aspectos generales de la Guía, entre ellos antecedentes históricos internacionales y nacionales, cuyo objetivo es situar en el tiempo el esfuerzo nacional en la atención integral contra niños, niñas y adolescentes victimas de abuso. Así mismo se incluye en esta parte una definición de la Población Diana, Meta y los objetivos del documento. En la Parte III se presenta el marco conceptual abarcando definiciones generales y específicos de abuso, lo que tiene como meta fomentar el manejo de un lenguaje común en torno a la a temática de abuso a niños, niñas y adolescentes en los servicios de salud. Esta parte es fundamental, en tanto, uno de los principales problemas que existen en el abordaje de las situaciones de abuso es la diferencia de criterios sobre los principales tipos de abuso y los procesos relacionados. En la Parte IV se anotan indicadores, factores de riesgo y determinantes relacionados con el fenómeno de la violencia contra niños, niñas y adolescentes. Aquí se hace énfasis en que generalmente, un indicador, criterio diagnóstico, factor de riesgo o determinante, no es suficiente por sí solo para establecer el diagnóstico de abuso, promoviendo su uso en forma integral junto con otras evidencias y análisis realizado en equipo interdisciplinario. La Parte V incluye las consideraciones generales a tomar en cuenta en el proceso de atención integral general en la Red de Servicios, lo que incluye consideraciones éticolegales, el marco organizativo y la coordinación con otras instituciones como el PANI y el Ministerio Público, lo cual supone la existencia de un Comité de Estudio Integral de Niños, Niñas y Adolescentes Agredidos (CEINNAA) tal como se establece en el Artículo 48 del Código de la Niñez y la Adolescencia. Comité cuya principal función es la coordinación de dicha atención. En la Parte VI se incluyen las actividades generales que se deben llevar a cabo en los EBAIS, las sedes de Áreas de Salud Hospitales, Regionales, Periféricos, Nacionales y Especializados manteniendo el principio de trabajo en red de acuerdo a la capacidad resolutiva de cada nivel de atención, lo que incluye los principios de la Atención Primaria en Salud. Finalmente, en la Parte VII se incluyen las referencias utilizadas y en la VIII los anexos al documento. Para la elaboración inicial de la presente guía se contó con el apoyo de un Equipo Ejecutor integrado en 2008 por profesionales de diversas disciplinas (psicología, trabajo social, psiquiatría y pediatría), representantes de Hospitales Nacionales (Nacional de Niños, de las Mujeres, Calderón Guardia), Periféricos (Hospital William Allen de Turrialba), Área de Salud Zapote (Clínica Dr. Carlos Durán),
11 11 Goicoechea 2 y Puntarenas-Chomes-Monteverde. Este equipo se dio a la tarea de realizar la revisión bibliográfica y documental respectiva, para crear un primer documento borrador. La primer validación de este primer documento se realizó en un Taller los días 12 y 13 de agosto de 2010 con la participación de 43 funcionarios de la Caja Costarricense de Seguro Social (Hospitales, Áreas de Salud), Ministerio de Justicia, Patronato Nacional de la Infancia, Unión Médica Nacional, SIPROCIMECA, Fundación PANIAMOR y Visión Internacional. Las observaciones generadas en esta sesión de trabajo se integran, teniendo como producto un segundo documento que es sometido a una segunda validación entre los meses de enero y abril de La integración de dichas observaciones al primer documento da como resultado la presente guía. Las listas de los y las profesionales que han participado en el proceso se incluyen en el inicio del documento y a todos y todas les extendemos nuestra agradecimiento por el apoyo recibido. Es importante resaltar que las experiencias y conocimiento variado de nuestros profesionales y equipos de trabajo, ha hecho difícil incorporar todas las sugerencias, de las cuales se han incluido aquellas que correspondan a los objetivos del documento, el cual debe ser diferenciado de un protocolo, de una Guía de Práctica Clínica o de un texto que profundiza el tema. Como todo documento de este tipo y en particular este que es el primero, esperamos que su implementación, nos permita mejorarlo en el año 2016, cuando corresponde revisarlo y actualizarlo. En el mes de julio de 2012 se solicita a la Gerencia Médica la oficialización de documento. La Gerencia responde de manera positiva mediante nota con fecha 07 de agosto de 2012 (Ver Anexo 1), ello significa que se procede a la publicación para uso de los establecimientos de salud.
12 I Guía Atención Niños, Niñas y Adolescentes Agredidos 12 PROLOGOS PARTE
13 13 EL RESPETO A LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS El respeto a los Derechos de las personas es un principio fundamental que debemos recordar y aplicar todos los días en todos los escenarios institucionales, en particular los que refieren a niñas, niños y adolescentes. Desde la ratificación de la Convención de los Derechos del Niño en 1990 y la publicación del Código de la Niñez y la Adolescencia en 1998 nuestro país apuesta por la validación de estos derechos en defensa de las personas menores de edad. Como país adquirimos el compromiso de luchar por la transformación cultural en la forma de visualizar a la niñez y la adolescencia, lo cual sin duda alguna remueve los cimientos mismos de nuestra concepción de salud, educación y atención integral, incorporando a este grupo como una población protagonista de su presente y futuro. El abuso contra las personas menores de edad, no solo lesiona a cada niño, niña o adolescente que la vive, sino, a todo el grupo social al cual pertenece. Por ello, la decisión de organizarnos para prevenir y atender las situaciones de violencia de las cuales estas personas son parte, es una obligación de todos. Como funcionarios Públicos de las diversas instituciones que se relacionan con la atención integral de los niños, niñas y adolescentes abusados, este documento refuerza la misión de garantizar el desarrollo de una sociedad saludable, democrática, pacífica y armoniosa para todos los y las ciudadanos. Misión que solo podemos cumplir si nos comprometemos con el trabajo coordinado para facilitar el proceso de atención tanto en salud como en el escenario judicial. Además de un compromiso ético y social, esta tarea nos compete profesionalmente, somos quienes poseemos las herramientas teórico-instrumentales para detección, derivación y atención integral de los niños, niñas y adolescentes abusados. Por lo anterior, la presente Guía de Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes víctimas de abuso constituye un insumo en este proceso de búsqueda del bienestar común, constituyéndose no sólo en una fuente de conocimiento, sino en especial una inspiración para su aplicación, todo esto coordinado en la Caja Costarricense de Seguro Social por los Comités de Estudio Integral de niños, niñas y adolescentes Agredidos (CEINNAA) que deben existir en todos nuestras Áreas de Salud y Hospitales. Criterio que cuenta no solo con el aval técnico institucional de los diferentes niveles de atención, sino, con el aval jurídico emito por el Área de Gestión Técnica y Asistencia Jurídica de la Dirección Jurídica 3. WÜtA \ÄxtÇt UtÄÅtvxwt TÜ tá cüxá wxçàx X}xvâà ät Vt}t VÉáàtÜÜ vxçáx wx fxzâüé fév tä 3 Para consulta el aval ver Nota D.J del 05 de julio 2012.
14 14 DERECHO A LA ATENCIÓN INTEGRAL El país ha avanzado en la creación de un marco legal que proteja los derechos de las niñas, niños y adolescentes, iniciando con el Código de la Niñez y la Adolescencia (1998), que significó un cambio cultural y paradigmático bajo la concepción de que las personas menores de edad son sujetos de derechos y que el Estado debe de atenderlas integralmente garantizando el ejercicio de sus derechos, así como con la promulgación de otras leyes relevantes, entre ellas, la Ley 8654 Derechos de los niños, niñas y adolescentes a la disciplina sin castigo físico ni trato humillante (2008). La efectiva implementación de la normativa vigente en materia de derechos de niñez y adolescencia constituye un reto para todas las instituciones y organizaciones responsables de su protección. La presente Guía contribuye en este proceso, ya que pretende orientar las acciones que se realizan en los servicios de salud para la atención integral de las personas menores de edad víctimas de abuso, facilitando el acceso a información referente a este tema. Por consiguiente, se invita a las y los funcionarios de los diferentes niveles de atención a utilizar esta herramienta tan importante. La respuesta a las situaciones de abuso es trascendental al igual que su prevención, por lo tanto debe continuarse previendo mecanismos adecuados para garantizar el asesoramiento, la denuncia y el reporte de incidentes de abuso. La lucha contra todas las formas de abuso hacia los niños, niñas y adolescentes requiere de esfuerzos sostenidos en el tiempo y la concurrencia de muchos y variados actores para hacerlo posible, de ahí la importancia del trabajo interinstitucional conjunto y articulado que involucre además a las organizaciones de la sociedad civil, así como la participación de las personas menores de edad con el fin de lograr progresos y avances que impliquen cambios sostenibles. En este sentido, un primer paso es el compromiso y el ejercicio ético de las funciones de todas aquellas personas que tengan dentro de sus responsabilidades el deber de garantizar, defender y proteger los derechos de la población menor de edad. `tü xäéá [xüçöçwxé VÉÜxÄÄt cüxá wxçàt X}xvâà ät ctàüéçtàé atv ÉÇtÄ wx Ät \ÇytÇv t
15 15 HACIA UNA PROTECCIÓN EFECTIVA DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD La Fiscalía General de la República, reconociendo que al ratificar la Convención de los Derechos del Niño, y con la promulgación del Código de la Niñez y la Adolescencia, el Estado costarricense adquiere la obligación de legislar en protección de los niños, niñas y adolescentes, a fin de dar cumplimiento efectivo a todos los derechos y que en ambos instrumentos jurídicos se reconoce a este grupo etario como sujetos de una protección especial, teniendo como norte el Interés superior de la persona menor de edad, afirma que: -Las personas menores de edad, tienen derecho a contar con protección especial. -Que nuestra cruda realidad demuestra que una gran cantidad de niños, niñas y adolescentes son víctimas de violencia psicológica, física, sexual, negligencia y abandono. -Que estas manifestaciones de abuso y maltrato suceden mayoritariamente dentro del círculo familiar o en un ámbito de confianza. Además considera que: -La normativa nacional, es clara en señalar que, en particular todos los delitos sexuales donde figura como víctima una persona menor de edad son de acción pública, por ende perseguibles de oficio y cualquier habitante del territorio nacional está facultado para denunciarlos. -El Código Procesal Penal y el Código de la Niñez y la Adolescencia enfatiza que TODOS los servidores públicos, que por motivo de su función tengan conocimiento de una situación de mera sospecha o indicio de abuso o maltrato de un niño, niña o adolescente ESTA OBLIGADO a presentar de manera inmediata la DENUNCIA. -El concepto amplio de protección para las personas menores de edad, como responsabilidad de TODOS, implica la existencia de canales adecuados de comunicación, de acciones coordinadas y articuladas entre todas las distintas instancias del Estado que por mandato constitucional o legal tienen responsabilidad en la prevención, detección, atención y protección de las personas menores de edad. -Corresponde al Ministerio Público la investigación y persecución de todos los hechos delictivos que ocurren en el territorio nacional. -Tratándose de denuncias donde las víctimas son niñas, niños y adolescentes los fiscales y las fiscalas deben actuar bajo los principios de atención e intervención inmediata, enfocando sus acciones no solo a la identificación de los partícipes del hecho denunciado, al aseguramiento de la prueba, a tratar de reducir al máximo la victimización secundaria, sino también a promover la coordinación ágil con las instituciones correspondientes, orientando su actuar a lograr que la persona menor de edad sea efectivamente protegida, asegurando por los mecanismos legales la protección efectiva de las personas menores de edad que han sufrido maltrato o abuso.
16 16 -Que esta GUIA DE ATENCION constituye una útil herramienta de trabajo para todos los servidores públicos que tienen responsabilidad en la atención integral de los casos de violencia física, sexual, psicológica y negligencia y abandono en perjuicio de personas menores de edad. Por lo tanto esta Fiscalía General insta a todos los funcionarios y funcionarias de los sectores involucrados a su aplicación y colaboración mutua, todo ello de acuerdo a los derechos de niños, niñas y adolescentes, promoviendo la no revictimización. _ va ]ÉÜzx V{tätÜÜ t ZâéÅöÇ Y ávtä ZxÇxÜtÄ wx Ät exñøuä vt ` Ç áàxü É cøuä vé
17 17 NUESTRAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES MERECEN ESPECIAL ATENCIÓN Y PROTECCIÓN Acerca de la importancia de hacer conciencia en el Cuerpo Médico Nacional, de contribuir con la protección de la infancia de nuestro país. COMPROMISO MORAL, ETICO Y OBLIGACION LEGAL DEL MEDICO DE DENUNCIAR EL MALTRATO A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES AGREDIDOS Nuestras niñas, niños y adolescentes, son uno de los miembros más frágiles de la sociedad, y merecen especial atención y protección, no solo evocando el derecho legal, moral y social que les asiste producto de su vulnerabilidad, sino porque no obstante aunque desgastada la frase, ellos son el futuro de nuestra sociedad, y que las lesiones que deja cualquier tipo de agresión en un infante son permanentes y los que logran sobrevivir esta agresión tienen probabilidades de convertirse en futuros agresores o víctimas de otros tipos de abuso, creándose así un circulo de violencia en detrimento de la sociedad, independientemente del entorno socioeconómico en que nos desenvolvamos. Por lo anterior y en virtud que los médicos, son los garantes de la salud, y que siempre han contribuido con el desarrollo social de nuestro país, y en estos momentos por lo general tienen el primer contacto con los niños, niñas y adolescentes agredidos, SE LES RECUERDA, que bajo pena de sanción jurídico penal, ante cualquier indicio de un hecho delictivo están en la obligación de denunciar cualquier sospecha razonada de maltrato o abuso infantil ante las autoridades judiciales, según nuestra normativa penal en los artículos: Artículo 281. Obligación de denunciar (CPP). Tendrán obligación de denunciar los delitos perseguibles de oficio: inciso b), Los médicos, parteras, farmacéuticos y demás personas que ejerzan cualquier ramo del arte de curar, que conozcan esos hechos al prestar los auxilios de su profesión, salvo que el conocimiento adquirido por ellos esté protegido por la ley bajo el amparo del secreto profesional. Artículo Favorecimiento persona (CP)l. Será reprimido con prisión de seis meses a dos años el que, sin promesa anterior al delito, ayudare a alguien a eludir las investigaciones de la autoridad o a substraerse a la acción de ésta u omitiere denunciar el hecho estando obligado a hacerlo. Artículo Incumplimiento de deberes (CP). Será reprimido con pena de inhabilitación de uno a cuatro años, el funcionario público que ilegalmente omita, rehusare hacer o retardare algún acto propio de su función. Artículo 18.- Forma del hecho punible (CP). El hecho punible puede ser realizado por acción o por omisión. Cuando la ley reprime el hecho en consideración al resultado producido, responderá quien no lo impida si podía hacerlo, de acuerdo con las circunstancias, y si debía jurídicamente evitarlo.
18 18 Artículo 49 Código Niñez y Adolescencia. - Denuncia de maltrato o abuso. Los directores y el personal encargado de los centros de salud, públicos o privados, adonde se lleven personas menores de edad para atenderlas, estarán obligados a denunciar ante el Ministerio Público cualquier sospecha razonable de maltrato o abuso cometido contra ellas. Igual obligación tendrán las autoridades y el personal de centros educativos, guarderías o cualquier otro sitio en donde permanezcan, se atiendan o se preste algún servicio a estas personas. El Cuerpo Medico Nacional, debe recordar que en la denuncia basada en criterios objetivos, producto de cualquier indicio o sospecha de maltrato infantil se puede solicitar que ésta sea tratada de manera confidencial, ya que la ley no solo los obliga a denunciar, si no que los faculta, y protege por el hecho de denunciar, y la sanción legal deviene por la omisión de denunciar, además deben tener presente que otras instituciones y funcionarios son a los que corresponde la obligación de dar el seguimiento respectivo a las denuncias por maltrato infantil. ACUERDO JUNTA DIRECTIVA WÜA TÄxå á Vtáà ÄÄÉ Zâà ÜÜxé cüxá wxçàx f Çw vtàé hç Ç ` w vt atv ÉÇtÄ
19 19 ES COMPROMISO DE TODOS Y TODAS DENUNCIAR Y ATENDER LAS SITUACIONES DE AGRESIÓN O ABUSO EN CONTRA DE PERSONAS MENORES DE EDAD Amparado en el Artículo 7 de las NORMAS QUE REGULAN LAS RELACIONES LABORALES, CIENTIFICAS, ACADEMICAS, PROFESIONALES Y SINDICALES, ENTRE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Y LOS PROFESIONALES EN MEDICINA, MICROBIOLOGIA, FARMACIA, ODONTOLOGIA Y PSICOLOGIA: Con relación a la guía de Atención Integral a Niños, Niñas y Adolescentes Agredidos este Sindicato se siente orgulloso de que haya profesionales interesados en velar por la protección integral de una población tan vulnerable ante las situaciones de agresión o abuso como es la de los niños y niñas. De ahí, que vemos con muy buenos ojos la propuesta que se encuentra elaborando el Comité bajo su cargo, pues es evidente que lo que se pretende es darle un abordaje profundo al tema y mayor certeza jurídica a las víctimas, para que puedan afrontar su situación, con la firme convicción de que se encuentran amparados por la Ley. Ahora, aunque la iniciativa es muy buena, debe quedar claro que el abordaje del problema no depende únicamente de la existencia de una guía, sino del compromiso de todos y todas, de denunciar y atender las situaciones de agresión o abuso en contra de personas menores de edad y adolescentes, que sean de nuestro conocimiento. En ese sentido, es importante señalar e indicar que como funcionarios públicos estamos llamados a cumplir y velar por nuestro ordenamiento jurídico y estamos obligados a desempeñar nuestras funciones de modo que se satisfaga primordialmente el interés público, tomando en cuenta los valores de seguridad jurídica y justicia para la comunidad y el individuo, tal y como se desprende de la lectura del artículo 11 inciso primero y 113 inciso primero y tercero de la Ley General de la Administración Pública, que en lo que interesa indican: Artículo 11: La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes. Artículo 113 INCISO PRIMERO: El servidor público deberá desempeñar sus funciones de modo que satisfagan primordialmente el interés público, el cual será considerado como la expresión de los intereses individuales coincidentes de los administrados. INCISO TERCERO: En la apreciación del interés público se tendrá en cuenta en primer lugar, los valores de seguridad y justicia para la comunidad y el individuo, a los que no puede en ningún caso anteponerse la mera conveniencia.
20 20 Razón por la cual, es importante que en el tema del abuso a personas menores de edad, se incluya como factor importante en su lucha, la denuncia por parte de quienes tengan conocimiento de estas situaciones, pues el callarlos nos haría partícipes del abuso. DLSIPRO del 31 de marzo WÜA TÅtÜtÄ fxöâx Üt XÇÜ Öâxé fxvüxàtü É ZxÇxÜtÄ f Çw vtàé wx cüéyxá ÉÇtÄxá xç V xçv tá ` w vtá wx Ät CCSS x \Çáà àâv ÉÇxá Ty Çxá