Source: http://public.psp.cz/eknih/1993ps/vybory/upv/usneseni/uu0221.htm
Timestamp: 2019-12-13 05:01:54+00:00
Document Index: 29524751

Matched Legal Cases: ['§ 9', 'zákona č. 391', '§ 12', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 11', '§ 41', '§ 35', '§ 49', '§ 50', 'čl.32', '§ 52', '§ 52', '§ 56', '§ 56', '§ 57', 'čl. 38', '§ 61', '§ 75', '§ 80', 'čl. 56', '§ 80', 'čl. 10', '§ 87', '§ 92', '§ 92', '§ 93', '§ 92', '§ 93', '§ 94', 'čl. 44', '§ 87', '§ 97', '§ 106', '§ 110', '§ 111', '§ 111', '§ 112', '§ 118', '§ 12']

z 27. června 1994
k návrhu skupiny poslanců na vydání zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny /tisk 966/
Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců JUDr. Dalibora Matulky, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Miloslava Výborného a po obecné rozpravě
ústavně právní výbor se usnesl na těchto připomínkách:
I. K části první
- uvést, že zákon o jednacím řádu upravuje i pravidla jednání orgánů Sněmovny a pravidla jednání společné schůze obou komor,
- zákon o jednacím řádu by měl obsahovat komplexní úpravu postavení poslanců;
- nedefinovat v jednacím řádu mandát ani výkon mandátu
- specifikovat důvody, kdy náhradníkovi vzniká mandát (vztah k situaci rozpuštění Poslanecké sněmovny.)
k § 9,10
- promítnout vypuštění sankcí za neomluvenou absenci na jednání orgánů Poslanecké sněmovny do zákona č. 391/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců Poslanecké sněmovny;
- doplnit tak, aby toto oprávnění poslanců na informace a vysvětlení nevedlo k zásahům do konkrétních řízení před správními úřady, k narušování práv jiných osob, k nerespektování uložené mlčenlivosti, k nerespektování ochrany utajovaných skutečností, a příp. dalšímu průlomu do stávajících povinností uložených zákonem,
k § 12 odst. 4
k § 15 odst. 1 písm. a)
- uvést, že disciplinární řízení musí být zavedeno
§ 15 a násl.
§ 15 odst. 1 písm.c)
- vypustit pořádkovou pokutu
- doplnit, že ustavující schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu se může sejít nejdříve jeden den po uplynutí volebního období předchozí Poslanecké sněmovny Parlamentu;
- upravit tak, aby výbor měl možnost usnést se na jiném než jednacím dnu, a to nadpoloviční většinou všech členů výboru,
- předseda výboru by měl být povinen svolat schůzi, stanoví-li to Sněmovna, do lhůty stanovené Sněmovnou.
- zpřesnit úpravu "poradního hlasu" (s právem i bez práva podávat návrhy)
- upravit obdobně jako ustanovení § 11
§ 41 odst. 5
- udělit slovo i jiným osobám na schůzi výboru je možné jen se souhlasem výboru
- pořizovat ze schůzí výborů zásadně stenografický záznam, (event. je nahrávat), což vyžaduje ozvučení místností
- procesní pravidla pro jednání vyšetřovací komise velmi podrobně upravit v příloze I. jednacího řádu. (neřešit to odkazem na "přiměřenost")
§ 35, § 49, § 50
- do těchto paragrafů promítnout čl.32 Ústavy.
§ 52 odst. 1 písm. k)
- vypustit "kontrolu jednotlivých členů vlády"
- formulovat tak, aby nebyly pochybnosti o tom, zda je toto ustanovení v souladu s Ústavou.
§ 52 odst. 1 písm. u)
§ 56 odst. 5
- právo navrhovat změnu nebo doplnění pořadu může předložit i jeden poslanec
§ 56 odst. 9
- doplnit též o právo předsedajícího navrhnout přerušení schůze
§ 57 odst. 2
- dát do souladu s čl. 38 odst. 2 Ústavy
§ 61 odst. 3
- dikce by neměla vylučovat oslovení
§ 75 odst. 2
- podporovat alternativu II.
- tato část by měla upravovat společnou schůzi komor
- v příloze jednacího řádu upravit volební řád pro prezidenta
§ 80 odst. 1
- lhůtu dát do souladu s čl. 56 Ústavy
§ 80 odst. 2
- tato schůze se nemůže konat dříve, než skončí volební období předcházejícího prezidenta
- výslovně zakotvit možnost návrh zákona zamítnout - vypustit možnost "odložení" návrhu zákona - totéž v dalších čteních
- upravit právo navrhovatele vzít návrh zpět až do konce druhého čtení.
- součástí důvodové zprávy by mělo být i zhodnocení souladu s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy a s ústavním pořádkem České republiky.
- zpřesnit postup v organizačním výboru
- organizačnímu výboru by měly být postupovány i vládní návrhy
§ 87 odst. 3
- vypustit výzvu, aby navrhovatel vzal návrh zpět
§ 92 a následující
- návrh zákona je možno vrátit jen v prvním čtení
§ 92 odst. 1
- výslovně uvést, že za Senát a za zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku může jednat jen jimi pověřený člen,
- je třeba zpřesnit, že druhé čtení se zahájí až po uplynutí lhůty podle § 93,
§ 92 odst. 2
- termín "odkládá" nahradit "zamítnout"
§ 93 odst. 2
- třetí větu vypustit
- řešení odůvodnění by mělo být stejné jak v usnesení výboru, v oponentní zprávě i v podrobné rozpravě ve Sněmovně
§ 94 odst. 1
- aby "odůvodňování" změn či doplňků návrhu zákona nebylo obligatorní,
- zpřesnit obsah "oponentní zprávy" tak, aby měla stejné náležitosti jako usnesení výboru,
- je třeba prověřit a sladit lhůty v části dvanácté s čl. 44 odst. 3 a 35 odst. 3 Ústavy s ohledem na navrhovanou změnu v § 87 návrhu zákona o jednacím řádu.
§ 97 odst. 2
- doplnit o legislativně technické chyby,
- doplnit o úpravy, které logicky vyplývají z přednesených pozměňovacích návrhů.
- upravit možnost zkráceného projednávání jednotlivého zákona za určitých - přesně stanovených podmínek - a součástí procesu by bylo určité rozporovací kvórum - 1/3 či 1/4 poslanců,
- vypustit a upravit tuto problematiku v ústavním zákoně,
- vztahovat na všechny návrhy zákonů - nejen vládní
§ 106 odst. 3
K části šestnácté
- poslanec by měl mít možnost podávat ústní interpelace,
§ 110 odst. 2
- vláda či člen vlády by měl mít možnost odpovídat ústně na interpelace.
§ 111 odst. 4
- z druhé věty vypustit slovo "může",
- v jednacím řádu přesně vymezit časový prostor na interpelace a na kladení otázek a odpovědí na ně na schůzi Sněmovny
§ 111 a § 112
- aby byl v jednacím řádu na interpelace a otázky přesně určen den v týdnu, kdy jedná Poslanecká sněmovna.
K části sedmnácté
- vypustit část sedmnáct
- doporučit petičnímu výboru Parlamentu zpracovat novou zákonnou úpravu o právu petičním v tom smyslu, aby o peticích mohl účinně jednat i Parlament.
K části devatenácté
- otázky postavení Kanceláře Poslanecké sněmovny a postavení jejích pracovníků řešit v rámci jednacího řádu,
- Kancelář Poslanecké sněmovny připraví do konce srpna 1994 návrh ustanovení o postavení Kanceláře Poslanecké sněmovny a postavení pracovníků Kanceláře Poslanecké sněmovny, včetně řešení některých pracovněprávních ustanovení pracovníků,
§ 118 odst. 7
- doplnit, že Parlamentní institut předkládá na vyžádání stanoviska k návrhům zákonů o slučitelnosti či neslučitelnosti s právem Evropských společenství.
K části dvacáté
- v souvislosti s vypuštěním § 12 odst. 4 řešit otázku nošení zbraní zvláštním zákonem,
K části jedenadvacáté
- podrobně upravit tak, aby zahrnoval všechny druhy písemností, které tvoří výstupy z jednání Sněmovny a jejích orgánů s určením komu jsou přístupné, resp. komu se zasílají,
- rozpravu o účinnosti jednacího řádu vést až při podrobné rozpravě o návrhu zákona o jednacím řádu.
- legislativní odbor vypracovat systém zvláštního procesu přijímání určitého typu usnesení upravujících vnitřní poměry a způsoby jednání Poslanecké sněmovny.
II. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje k návrhu skupiny poslanců na vydání zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny (tisk 966) JUDr. Miloslava VÝBORNÉHO seznámit Poslaneckou sněmovnu s usnesením ústavně právního výboru č. 220 a toto usnesení předložit všem výborům Poslanecké sněmovny.