Source: https://dtonline.sk/clanok/kontrolor-mesta-technickym-sluzbam-chyba-97-000-eur-na-uzatvorenie-skladky
Timestamp: 2020-02-21 00:29:00+00:00
Document Index: 8721552

Matched Legal Cases: ['§ 24', '§ 24', '§ 4', '§ 7', '§ 8', '§ 43', '§ 6', '§ 9', '§ 2']

DTonline | Kontrolór mesta: Technickým službám chýba 97 000,- EUR na uzatvorenie skládky
Kontrolór mesta: Technickým službám chýba 97 000,- EUR na uzatvorenie skládky
Hlavný kontrolór mesta Detva Rastislav Gonda zverejnil na poslednom mestskom zastupiteľstve (konanom 21.4.2016) správu o kontrolnej činnosti. Jedna z kontrol bola kontrola hospodárenia spoločnosti Technické služby s.r.o. za roky 2012, 2013, 2014 a 1. polrok 2015. Závažnosť kontroly dokresľuje fakt, že Technickým službám chýba na účte cca 97 000,-EUR na uzatvorenie skládky komunálneho odpadu a taktiež Technické služby neodviedli mestu Detva cca 63 000,- EUR ako poplatok za uloženie komunálneho odpadu na skládke.
Kontrolu na decembrovom zastupiteľstve inicioval poslanec MsZ Jozef Výbošťok ako člen Dozornej rady TS. Podrobný popis kontroly prinášame v plnom znení.
Obchodná spoločnosť Technické služby Detva s.r.o. bola založená dňa 16.10.2002 spoločenskou zmluvou v zmysle Obchodného zákonníka. Nosným predmetom činnosti spoločnosti sú najmä podnikanie v oblasti nakladania s odpadom, montáž a údržba elektrických zariadení, zemné a búracie práce, prevádzkovanie nákladnej cestnej dopravy, uskutočňovanie stavieb, prevádzkovanie športovísk a kúpaliska. Spoločenskou zmluvou boli vytvorené orgány spoločnosti: valné zhromaždenie, konateľ a dozorná rada. Právomoci valného zhromaždenia v kontrolovanom období vykonával jediný spoločník a to Mesto Detva prostredníctvom primátora mesta Detva. Konateľom spoločnosti je od 1.5.2011 Juraj Bystrianky. Pri kontrole dodržiavania ustanovení spoločenskej zmluvy bolo zistené, že konateľ spoločnosti v kontrolovanom období nezvolal valné zhromaždenie k uzavretiu výsledkov hospodárenia spoločnosti za polrok k 30.6.2012, 30.6.2013, 30.6.2014, 30.6.2015, čím porušil bod VIII ods. 5 spoločenskej zmluvy. V kontrolovanom období tvorili dozornú radu traja členovia, ktorých zvolilo valného zhromaždenie v zmysle uznesení Mestského zastupiteľstva v Detve č.38/11, 83/15.
Pri kontrole hospodárenia s finančnými prostriedkami a majetkovými právami bolo zistené, že spoločnosť Technické služby Detva s.r.o. :
mala k 31.12.2014 na účtoch slúžiacich ako rezerva na rekultiváciu skládky finančné prostriedky vo výške 44.084 €, pričom v zmysle príslušnej legislatívy mala byť vytvorená na účtoch rezerva vo výške 141.141 €, čím došlo k porušeniu § 24 zákona č. 79/2015 Z.z. o odpadoch /na účtoch slúžiacich ako účelová finančná rezerva na uzavretie skládky odpadov chýba 97.057 € k 31.12.2014, ktoré boli použité na prevádzkový chod spoločnosti/,
v roku 2014 presunula finančné prostriedky vo výške 31.264 € z jedného z účtov slúžiacom ako rezerva na rekultiváciu skládky /použité na prevádzkový chod spoločnosti/, čím došlo k porušeniu § 24 ods. 5 zákona č. 79/2015 Z.z. o odpadoch,
neodviedla Mestu Detva k 31.12.2014 poplatok za uložený odpad vo výške 63.280,98 €, čím došlo k porušeniu § 4 ods. 6 zákona č. 17/2004 Z.z. o poplatkoch za uloženie odpadu,
objednala v prvom polroku 2015 práce na R2 Pstruša – Kriváň mechanizmom New Holland – rýpadlo u spoločnosti Zimak s.r.o. na základe objednávky č. 127/15 s lehotou splatnosti faktúr 30 dní, pričom uvedená spoločnosť tieto práce fakturovala Technickým službám Detva s.r.o. s lehotou splatnosti faktúr len 14 dní. Následne Technické služby Detva s.r.o. uvedené práce refaktúrovali spoločnosti Váhostav a.s v lehote splatnosti 60 dní, čím došlo k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
zaplatila za rok 2014 zmluvné pokuty vo výške 197,53 € /reg.úrad VZ, SPP, DU, leasing, za mýtne jednotky/, sankčné úroky vo výške 523 € /DU/, úroky z omeškania vo výške 474,30 € /nezapl. DPH/, úroky z omeškania vo výške 100 € /SES/, penále vo výške 592,71 € /SP/, úroky z omeškania vo výške 797,81 € /dodávateľské faktúry/ za rok 2014 čím došlo k porušeniu § 8 ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Celková výška pokút a sankcií za rok 2014 bola 2.685.35 €,
uzavrela dňa 30.4.2015 Kupno - predajnú zmluvu s fyzickou osobou Máriom Chamulom na sumu 2.740 € s predmetom zmluvy dodanie ND TATRA DT 564BB, bez bližšej špecifikácie ND /náhradné diely/, čím došlo k porušeniu § 43 Občianskeho zákonníka.
Účtovné závierky spoločnosti za rok 2012, 2013 a 2014 boli zostavené ako riadne a obsahovali všetky náležitosti stanovené zákonom č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve. Účtovné závierky neboli overené audítorom, nakoľko subjekt v zmysle príslušnej legislatívy nepodlieha tejto povinnosti.
Tabuľka č. 1 – Štruktúra a vývoj výsledku hospodárenia /€/
Index 2013/12
Index 2014/13
VH z finančnej činnosti
- 13.536
- 9.421
- 12.383
VH za účtovné obdobie pred zdanením
VH za účtovné obdobie po zdanení
Zdroj: účtovné výkazy
Hospodársky výsledok spoločnosti po zdanení bol v roku 2012 zisk 1.860 €, v roku 2013 zisk 605 € a v roku 2014 zisk 6.460 €. V zmysle zápisníc z rokovaní valných zhromaždení bolo zistené, že valné zhromaždenia schválili preúčtovanie zisku prevodom na účet 42810 nerozdelený zisk minulých rokov. Medziroční pokles zisku k 31.12.2013 bol spôsobený hlavne nárastom nákladov na opravy a údržba o 101%, a nárastom spotreby materiálu o 13%. Medziročný nárast zisku k 31.12.2014 bol spôsobený hlavne nárastom tržieb za dopravu o 722%, tržieb za zneškodnenie KO podnikateľských subjektov o 101% a tržieb za ubytovanie na ZŠ o 131%.
Tabuľka č. 2 – Vývoj produktivity práce a priemernej mzdy (€/zamestnanca)
Zdroj: účtovné výkazy, rozbor hospodárenia spoločnosti
Medziročné porovnanie rastu produktivity práce a priemernej mzdy k 31.12.2013 nie je priaznivé, nakoľko priemerná mzda medziročne rástla o 2% rýchlejšie ako produktivita práce. Tento trend sa k 31.12.2014 obrátil priaznivým smerom, nakoľko produktivita práce medziročne rástla o 3% rýchlejšie ako priemerná mzda. Priemerný evidenčný stav zamestnancov bol 31.12.2012 – 29,22, k 31.12.2013 – 29,78, k 31.12.2014 - 31,80, k 30.6.2015 – 33,63. K 30.6.2015 opäť medziročne rýchlejšie rástla priemerná mzda oproti produktivite práce o 1,3%, nakoľko medziročný rast priemernej mzdy bol 14,6% (priemerná mzda k 06/14 – 632 €/zamestnanec, 06/15 – 724 €/zamestnanec) a medziročný rast produktivity práce bol len 13,3% (produktivita práce k 06/14 – 2.521 €/zamestnanec, 06/15 – 2.856 €/zamestnanec)
Vývoj majetku kontrolovaného subjektu v netto vyjadrení/po odpočítaní odpisov/ je uvedený v nasledujúcich tabuľkách:
Tabuľka č. 3 – Vývoj majetku/€/
Samostatné hnuteľné veci
- 25.960
Tabuľka č. 4 – Vývoj vlastného imania a záväzkov/€/
Základne imanie
Výsledok hosp. minulých rokov
Výsledok hosp. za účt. obdobie
Spoločnosť k 31.12.2012 evidovala majetok vo výške 643.439 € a k 31.12.2013 majetok vo výške 602.824 €, čo predstavovalo medziročný pokles o 6 %. K 31.12.2014 spoločnosť evidovala majetok vo výške 635.347 €, čo predstavoval medziročný nárast o 5 %.
Neobežný majetok bol tvorený pozemkami /pozemok pod skládkou/, stavbami /rozšírenie skládky, technické zhodnotenie budovy TS – výmena okien/, samostatné hnuteľné veci /napr. motorové vozidlá, nakladače, kosačky/. Medziročný pokles u stavieb bol spôsobený odpočítaním odpisov. Medziročný nárast k 31.12.2014 u hnuteľných vecí bol spôsobený nákupom 3 vozidiel TATRA 815, 1 zametacieho vozidla v roku 2014. V roku 2013 bol spoločnosťou zakúpený nakladač New Holland.
Obežný majetok bol tvorený zásobami, krátkodobými pohľadávkami a finančnými účtami. Pri zásobách k 31.12.2014 je mínusová hodnota spôsobená započítaním opravnej položky k pohľadávke Vahostavu vo výške 37.671 €. Najväčší medziročný nárast k 31.12.2014 zaznamenali krátkodobé pohľadávky a to o 157% /pohľadávky za odberateľské faktúry/. Najväčší medziročný pokles k 31.12.2014 zaznamenali finančné účty a to o 49% /úzky súvis s vysokou hodnotou pohľadávok/.
Pasíva spoločnosti boli tvorené vlastným imaním, záväzkami a účtami časového rozlíšenia. Medziročný pokles vlastného imania k 31.12.2013 bol spôsobený hlavne účtovným vysporiadaním strát spoločnosti v minulom období. Medziročný nárast vlastného imania k 31.12.2014 bol spôsobený kladným hospodárskym výsledkom za účtovné obdobie. U záväzkov bol zaznamenaný každoročný nárast rezervy /rezerva na rekultiváciu skládky/. Krátkodobé záväzky tiež každoročne narastali hlavne z dôvodu nárastu záväzkov z obchodného styku, ale v roku 2014 aj nárastom daňových záväzkov a záväzku z leasingu nakladača New Holland. Bankový úver spočíva z úveru banky na investičnú akciu rozšírenie skládky.
Vývoj pohľadávok z obchodného styku kontrolovaného subjektu je uvedený v nasledujúcej tabuľke:
Tabuľka č. 5 – Vývoj pohľadávok z obchodného styku /€/
Index 2015/14
Pohľadávky so zostatkovou dobou splatnosti do jedného roka
Kontrolovaná spoločnosť zaznamenala u pohľadávok z obchodného styku po lehote splatnosti k 31.12.2014 veľký medziročný nárast a to až o 368%. Pohľadávky z obchodného styku po lehote splatnosti k 30.6.2015 nad 1.000 € boli : Aureus Property s.r.o. 5.660 € /r. 2014, práce súvisiace s rekonštrukciou internátu č.3 na Štúrovej ulici, zaslané výzvy na zaplatenie/, Mesto Detva 14.712 € /faktúry s lehotou omeškania od 16 do 7 dní/, Profesta 1.092 € /01/2015, zaslané výzvy na zaplatenie/, SWT 36.781 € /r. 2014, stavebné práce, zaslané predžalobnej výzvy/, Vahostav 46.745 € /r. 2014, stavebné práce, prihlásenie do reštrukturalizačného konania a požiadanie Slovenskej reštrukturalizačnej s.r.o. o odkúpenie pohľadávky za 50% menovitej hodnoty/, FREE Fight 1.111 € /r. 2014, nájom ZŠ, návrh na splátkový kalendár/, EXTtherm 2.045 € /r. 01-06/2015, nájom ZŠ, zaslané výzvy na zaplatenie/.
Vývoj záväzkov z obchodného styku kontrolovaného subjektu je uvedený v nasledujúcej tabuľke:
Tabuľka č. 6 – Vývoj záväzkov z obchodného styku /€/
Záväzky so zostatkovou dobou splatnosti do jedného roka
Kontrolovaná spoločnosť zaznamenala u záväzkov z obchodného styku po lehote splatnosti k 31.12.2014 medziročný nárast a to až o 83%. Záväzky z obchodného styku po lehote splatnosti k 30.6.2015 nad 1.000 € boli : Busines BB 19.594 € /r. 01-06/ 2015, elektrická energia ZS/, Falko Group 1.000 € /06/2015, strážna služba/, Hydrex Hriňová 2.512 € /06/2015, oprava stroja/, Innovatrics 1.314 € /04/2015, dochádzkový terminál/, Holloši 4.200 € /02/2015, nákup posypovej soli/, MEVA SK 1.021 € /06/2015, nákup kontajnerov/, PEMAX PLUS 10.257 € /05-06/2015, drvenie stavebného odpadu/, Redox 6.891 € /01/2015, nákup kontajnerov/, Váhostav 11.643 € /04-06/2015, PHM/, Zimák 28.803 € /03-06/2015, práce na R2 + stoličky na ZS/, JP-Trade 1.994 € /06/2015, výmena okien ZS/.
Obchodná spoločnosť bola v zmysle ustanovenia § 6 ods. 1 písm. f zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov verejným obstarávateľom. Kontrolou boli preverené 4 zákazky realizované v roku 2014 a to nákup:
Tatra 815 - hodnota zákazky bez DPH 5.750 €
Zametač - hodnota zákazky bez DPH 4.077,80 €
Tatra 815 - hodnota zákazky bez DPH 7.100 €
Tatra 815 - hodnota zákazky bez DPH 5.000 €
Pri uvedených obstarávaniach išlo o zákazky, kde pri obstarávaní sa postupovalo podľa § 9 ods. 9 zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov. Kontrolou neboli pri uvedených obstarávaniach zistené žiadne nedostatky.
Obchodná spoločnosť bola podľa § 2 ods. 3 zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám v znení neskorších predpisov osobou povinnou sprístupňovať informácie. Dodržiavanie povinností súvisiacich s uvedeným zákonom boli preverené na vzorke 30 dokladov /zmluvy, objednávky, faktúry/. Kontrolovaný subjekt mal uvedené doklady zverejnené na svojej internetovej stránke. Kontrolou neboli pri uvedenom zverejňovaní informácií zistené žiadne nedostatky.
Počet zobrazení: 2974x