Source: http://docplayer.pl/2804870-Sprawozdanie-z-dzialalnosci-powiatowego-centrum-pomocy-rodzinie-w-tarnowskich-gorach-za-rok-2012.html
Timestamp: 2017-09-23 22:14:03+00:00
Document Index: 30608987

Matched Legal Cases: ['art. 76', 'art. 77', 'art. 226', 'art. 41', 'art.92', 'art. 191', 'art. 192', 'arto 10']

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W TARNOWSKICH GÓRACH ZA ROK PDF
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W TARNOWSKICH GÓRACH ZA ROK 2012
Download "SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W TARNOWSKICH GÓRACH ZA ROK 2012"
1 Załącznik do uchwały nr XXXVII/379/2013 Rady Powiatu w Tarnowskich Górach z dnia 26 marca 2013 roku SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W TARNOWSKICH GÓRACH ZA ROK 2012 Tarnowskie Góry, marzec 2013 rok 1
2 Spis treści I.OPIEKA NAD DZIECKIEM I RODZINĄ Zapewnienie dziecku pieczy zastępczej w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców Rodziny zastępcze Promowanie rodzinnych form opieki. Nabór kandydatów na rodziców zastępczych Szkolenie kandydatów na rodziców zastępczych Dobór rodziny zastępczej dla dziecka Plan pomocy dziecku Przyznane świadczenia Wydatki na opiekę i wychowanie dziecka ponoszone przez gminę Ocena sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej Przysposobienie Szkolenie i wsparcie istniejących rodzin zastępczych Porozumienia między powiatami w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych Rodzice dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej Placówki opiekuńczo- wychowawcze Dzieci umieszczone w placówce opiekuńczo-wychowawczej na terenie Powiatu Tarnogórskiego Dzieci pochodzące z terenu Powiatu umieszczone w placówkach opiekuńczowychowawczych poza Powiatem Powództwa o zasądzenie świadczeń alimentacyjnych na rzecz dzieci przebywających w pieczy zastępczej Opłata za pobyt dzieci w pieczy zastępczej ponoszona przez rodziców biologicznych Usamodzielnienia Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Pomoc na zagospodarowanie Pomoc w integracji ze środowiskiem młodzieży mającej trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu placówki lub rodziny zastępczej Szkolenia pracowników i doradztwo dla kadr pomocy społecznej Współpraca z Sądem Rodzinnym i innymi instytucjami Poradnictwo specjalistyczne Poradnictwo psychologiczne
3 7.2.Poradnictwo pedagogiczne Poradnictwo socjalne Program Przeciwdziałania Przemocy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Program korekcyjno-edukacyjny dla sprawców przemocy w rodzinie Zespoły Interdyscyplinarne ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Sprawozdawczość i statystyki Statystyka dotycząca rodzin zastępczych Świadczenia nienależnie pobrane Sprawozdawczość Informacja publiczna Wykonanie wydatków Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach w 2012r...48 II.POMOC OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych Uczestnictwo osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych Organizacja sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych Warsztaty Terapii Zajęciowej Realizacja pilotażowego programu "Aktywny Samorząd"...63 III.DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Wnioski w sprawie umieszczenia w domach pomocy społecznej na terenie Powiatu Tarnogórskiego w roku Osoby oczekujące na umieszczenie w domach pomocy społecznej Domy Pomocy Społecznej stopień osiągnięcia standardu...68 IV.PROJEKT SYSTEMOWY SKRZYDŁA POWIATU ROZWÓJ I PROMOCJA AKTYWNEJ INTEGRACJI SPOŁECZNEJ I ZAWODOWEJ MIESZKAŃCÓW POWIATU TARNOGÓRSKIEGO...71 V.WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI...81 VI.POTRZEBY W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ
4 I. OPIEKA NAD DZIECKIEM I RODZINĄ 1. Zapewnienie dziecku pieczy zastępczej w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców. Organizatorem pieczy zastępczej w Powiecie Tarnogórskim, zgodnie z Zarządzeniem Starosty Tarnogórskiego nr 112/2011 z dnia roku w sprawie wyznaczenia organizatora rodzinnej pieczy zastępczej na terenie Powiatu Tarnogórskiego, jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach. Zgodnie z art. 76 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w PCPR powołano zespół ds. pieczy zastępczej, realizujący zadania w zakresie pieczy nałożone w/w ustawą. Zespół w okresie sprawozdawczym realizował swoje zadania zgodnie założeniami i celami wytyczonymi w Programie Rozwoju Pieczy Zastępczej Realizowanego w Powiecie Tarnogórskim w latach przyjętego uchwałą nr XXVI/311/2012 Rady Powiatu w Tarnowskich Górach z dnia 28 sierpnia 2012 roku. Zgodnie z art. 77 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, rodziny zastępcze Powiatu Tarnogórskiego zostały objęte opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. Do jego zadań należy w szczególności: udzielanie pomocy rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka w realizacji zadań wynikających z pieczy zastępczej, przygotowanie, we współpracy z asystentem rodziny i odpowiednio rodziną zastępczą lub prowadzącym rodzinny dom dziecka, planu pomocy dziecku, pomoc rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka w nawiązaniu wzajemnego kontaktu, zapewnianie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka dostępu do specjalistycznej pomocy dla dzieci, w tym psychologicznej, reedukacyjnej i rehabilitacyjnej, zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających, udzielanie wsparcia pełnoletnim wychowankom rodzinnych form pieczy zastępczej, przedstawianie corocznego sprawozdania z efektów pracy organizatorowi rodzinnej pieczy zastępczej. 4
5 W 2012r. Powiatowe Centrum Pomocy rodzinie w Tarnowskich Górach zatrudniało 4 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, pod których opieką znajdowały się 94 rodziny zastępcze. Pozostałe rodziny były objęte opieką innych pracowników merytorycznych (specjaliści pracy socjalnej, pedagog, kierownik zespołu ds. pieczy zastępczej), realizujących te same zadania Rodziny zastępcze Promowanie rodzinnych form opieki. Nabór kandydatów na rodziców zastępczych Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ramach realizacji powyższych zadań podejmowało następujące formy aktywności: udzielanie informacji na temat idei rodzicielstwa zastępczego oraz wymogów formalnych do pełnienia tej funkcji osobom zainteresowanym tą formą opieki, zamieszczanie na stronie internetowej PCPR informacji dot. rodzicielstwa zastępczego (www.pcpr.tarnogorski.pl), udział w konferencji pt. Rodzina fundamentem organizowanej przez ROPS Kraków, podczas której przedstawiono organizacje pieczy zastępczej w Powiecie Tarnogórskim Szkolenie kandydatów na rodziców zastępczych W 2012 r. przeprowadzono jedną pełną edycję szkolenia dla kandydatów na rodziców zastępczych oraz w grudniu rozpoczęto drugą edycję. Szkolenie (12 sesji) prowadzili pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie - trenerzy programu PRIDE Rodzinna opieka zastępcza/adopcja. Program szkoleniowy uwzględniał elementy prawa rodzinnego, pedagogiki, psychologii rozwojowej i wychowawczej, wiedzę i umiejętności rozpoznawania sytuacji rodzinnej dziecka oraz jej oceny, doskonalenie umiejętności opiekuńczych, umiejętności radzenia sobie z trudnościami wychowawczymi oraz 5
6 związanymi z kompensacją opóźnień rozwojowych dziecka, wiedzę o uzależnieniach, zagadnienia organizacji opieki nad dzieckiem i możliwości uzyskania wsparcia w wychowywaniu dzieci, zasady finansowania rodzin zastępczych, informacje o zadaniach, kompetencjach PCPR. W trakcie szkolenia sprawdzano także, czy kandydaci spełniają wymogi formalno prawne określone w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W okresie sprawozdawczym do szkolenia przystąpiło 18 osób (9 rodzin), wszystkie rodziny ukończyły szkolenie, otrzymały stosowne zaświadczenia o jego ukończeniu, 7 rodzin otrzymało kwalifikacje do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Dwie rodziny zostały przekazane do ościennego powiatu, w celu wydania im kwalifikacji zgodnie z właściwością miejsca zamieszkania. Dodatkowo wydano dwa zaświadczenia kwalifikacyjne dla rodzin wyszkolonych w końcówce 2011 roku. Drugą edycję szkolenia rozpoczęło 8 rodzin - 13 osób, z tego cztery rodziny wychowują już dzieci w ramach rodziny zastępczej, które do ukończenia szkolenia zostały zobowiązane przez Sąd Rejonowy w Tarnowskich Górach. W ramach szkolenia trenerzy przeprowadzili 18 konsultacji w miejscu zamieszkania kandydatów na rodziny zastępcze. Konsultacje miały na celu indywidualną analizę sytuacji rodzinnej kandydatów, posiadanych przez nich kategorii kompetencji, omówienie ewentualnych wątpliwości rodziny. Ponadto sprawdzano warunki lokalowe i sanitarne ważne z punktu widzenia ochrony i bezpieczeństwa dzieci. Przeprowadzono także badania psychologiczno - pedagogiczne dla kandydatów, wydano 10 opinii psychologiczno pedagogicznych potwierdzających posiadanie przez kandydatów odpowiednich predyspozycji osobowościowych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej Dobór rodziny zastępczej dla dziecka Przy doborze rodziny zastępczej dla dziecka uwzględniano w szczególności: przygotowanie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej (informacje zgromadzone podczas szkolenia), 6
7 predyspozycje kandydatów i ich doświadczenie w pracy z dziećmi, informacje pozwalające na ocenę funkcjonowania kandydatów w środowisku lokalnym, warunki mieszkaniowe kandydatów, odpowiednią różnicę wieku między kandydatami do pełnienia funkcji rodziny zastępczej a dzieckiem, poziom rozwoju i sprawności dziecka, wymagania w zakresie pomocy profilaktyczno wychowawczej lub resocjalizacyjnej oraz możliwość zaspokajania potrzeb dziecka, zasadę nierozłączania rodzeństwa, opinię wyrażoną przez dziecko. W 2012 r. PCPR dokonał doboru rodzin zastępczych dla 14 dzieci. Dodatkowo zgodnie z przepisami kodeksu postępowania cywilnego sąd przed umieszczeniem dziecka w pieczy zastępczej zasięga opinii właściwego PCPR o kandydatach. W okresie sprawozdawczym przekazano do Sądu Rejonowego w Tarnowskich Górach 15 takich opinii dotyczących rodzin, które nie były szkolone przez PCPR w Tarnowskich Górach Plan pomocy dziecku Do zadań koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej należy m.in. przygotowanie, we współpracy z asystentem rodziny i rodziną zastępczą planu pomocy dziecku. W okresie sprawozdawczym koordynatorzy oraz inni pracownicy merytoryczni przygotowali 23 plany pomocy dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej w 2012 r Przyznane świadczenia Zgodnie z art. 226 ust. 4 obowiązującej od 1 stycznia 2012r. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wszystkie dotychczasowe wydane decyzje w zakresie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów 7
8 utrzymania dzieci umieszczony w rodzinach zastępczych wygasły z dniem 31 marca 2012r. Konsekwencją tego była konieczność wydania dla wszystkich rodzin zastępczych na terenie Powiatu Tarnogórskiego nowych decyzji w oparciu o wspomnianą ustawę. Do głównych zmian wprowadzonych w zakresie świadczeń dla rodzin zastępczych przez ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej należą: ujęcie świadczeń należnych rodzinie zastępczej w wspomnianej ustawie oznacza, iż od 1 stycznia 2012r. nie są to już świadczenia wypłacane na podstawie ustawy o pomocy społecznej, zmiana nazewnictwa świadczenia z pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej na świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, zmiana w zakresie typów rodzin zastępczych; przed 2012r. rodziny dzieliły się na spokrewnione (niezależnie od stopnia pokrewieństwa) i niespokrewnione (w ramach których ustalono 3 typy rodzin zawodowych); od stycznia 2012r. wprowadzono podział na rodziny spokrewnione, niezawodowe, zawodowe (w tym pełniące funkcję pogotowia rodzinnego i specjalistyczne) oraz rodzinne domy dziecka; jako rodziny zastępcze spokrewnione w art. 41 ust 2 ww. ustawy ustalono wyłącznie rodzeństwo oraz wstępnych (dziadkowie, pradziadkowie), w związku z tym wszystkie rodziny dotychczas spokrewnione tworzone przez krewnych z dalszej rodziny zostają uznane jako niezawodowe; zmiana taka w znacznym stopniu przekłada się na wysokość świadczeń należnych tym rodzinom, zmiana wysokości świadczeń należnych rodzinom zastępczym; od 2012r. roku spokrewnionym rodzinom zastępczym przysługuje 660zł miesięcznie a niezawodowym 1000zł miesięcznie. Wysokość świadczenia każdorazowo pomniejszana jest o kwotę nie wyższą niż 50% dochodu dziecka na który składają się wyłącznie otrzymywane alimenty, renta rodzinna oraz uposażenie. Świadczenie po pomniejszeniu nie może być niższe niż odpowiednio 132zł dla rodzin spokrewnionych oraz 200zł dla rodzin niezawodowych. Do świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej przysługuje ponadto dodatek z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności 8
9 lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności w kwocie 200zł miesięcznie oraz dodatek z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem umieszczonym w pieczy zastępczej na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982r. o postępowaniu w sprawach nieletnich w kwocie 200zł. W celu uniknięcia przez rodziny zastępczej utraty korzyści w związku z wprowadzeniem ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprowadzono przepisy przejściowe określone w art Zgodnie z wspomnianym przepisem wszystkie rodziny zastępcze utworzone przed 2012r. miały do 31 stycznia 2012r. możliwość wyboru przepisów na podstawie których chcą otrzymywać świadczenia tj. ustawa o pomocy społecznej lub ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Rezygnacja z tej możliwości oznaczała wybór nowych przepisów. Powyższe zmiany objęły również świadczenia dla rodzin zastępczych sprawujących opiekę nad osobami, które osiągnęły pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej. Wysokość świadczeń została ustalona tak jak w przypadku dziecka w rodzinie zastępczej. W tym zakresie zmianie uległ okres na jaki może zostać przyznane świadczenie. Przed 2012r. wspomniane świadczenie przysługiwało wyłącznie do momentu ukończenia szkoły w której dziecko osiągnęło pełnoletność. Obecnie świadczenie to przysługuje do 25 roku życia w trakcie pobierania nauki przez osobę która osiągnęła pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej. W związku z wątpliwościami w zakresie zapisów w ustawie o wspieraniu i systemie pieczy zastępczej zwrócono się w 48 przypadkach do radcy prawnego PCPR z prośbą o interpretację. Ponadto w 4 przypadkach zwrócono się z zapytaniem do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie. W związku z powyższym w 2012r. wydano 284 decyzje w sprawie przyznania świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej. W tym 43 decyzje dotyczyły dzieci nowo przyjętych do rodzin zastępczych w 2012r. Ponadto wydano 30 decyzji w sprawie przyznania świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania osoby, która osiągnęła pełnoletność przebywając w rodzinie zastępczej. W tym 16 decyzji dotyczyło osób które osiągnęły pełnoletność po dniu 1 stycznia 2012r. Zmiany wprowadzone przez ustawę o wspieraniu rodziny i systemie 9
10 pieczy zastępczej objęły również samo postępowanie administracyjne prowadzące do wydania decyzji danej rodzinie zastępczej. Od 1 stycznia 2012r. nie jest już wymagane sporządzenie z rodziną przez pracownika socjalnego wywiadu środowiskowego. Aktualnie większość danych niezbędnych do wydania decyzji administracyjnej rodzinie zastępczej zbierana jest na podstawie oświadczeń składanych pod odpowiedzialnością karną. Rodzinom zastępczym które przyjęły pod opiekę dzieci w 2012r. przyznano 16 decyzjami jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka. W 15 przypadkach jednorazowa pomoc pokryta została w całości przez powiaty właściwe ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej. W 1 przypadku wypłacono świadczenie w kwocie 1000zł po uzyskaniu zgody Zarządu Powiatu w Tarnowskich Górach. W pozostałych 19 przypadkach odmówiono przyznania w/w świadczenia ze względu na brak środków finansowych na ten cel. Z pośród pozostałych świadczeń o które mogą starać się rodziny zastępcze wydano następujące decyzje: w sprawie świadczeń na pokrycie kosztów związanych z przeprowadzeniem remontu wydano dwie obie odmowne, w sprawie okresowego świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych wydano 4 decyzje z tego we wszystkich przypadkach kwota świadczenia pokryta została w całości przez powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dzieci przed ich umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej, w sprawie jednorazowego świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych wydano 2 decyzje z tego w jednym przypadku kwota świadczenia pokryta została w całości przez powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej. W drugim przypadku wydano decyzję odmowną ze względu na brak środków finansowych na ten cel, w sprawie środków finansowych na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku domu jednorodzinnego wydano 12 decyzji. Z tego w 10 10
11 przypadkach wydano decyzje przyznające (dotyczące utrzymania lokalu w pojedynczym miesiącu), kwota świadczenia pokryta została w całości przez powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dzieci przed ich umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej. W pozostałych dwóch przypadkach wydano decyzje odmowne ze względu na brak środków finansowych na ten cel. Zestawienie wydatków w ramach poszczególnych typów świadczeń zawarto w poniższej tabeli: TABELA 1. ŚRODKI WYDATKOWANE NA ŚWIADCZENIA DLA RODZIN ZASTĘPCZYCH W 2012r. LICZBA OSÓB NAZWA UDZIELONEGO KTÓRYM DECYZJĄ ILOŚĆ ŚWIADCZENIA PRZYZNANO ŚWIADCZEŃ KOSZT ŚWADCZEŃ ŚWIADCZENIE Świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie ,72 zastępczej Świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania osoby która osiągnęła pełnoletność przebywając w pieczy ,53 zastępczej Jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny ,00 dziecka Okresowe świadczenie na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem ,00 zdarzeń losowych Jednorazowe świadczenie na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem ,00 zdarzeń losowych Środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego ,17 OGÓŁEM ,42zł 11
12 Ponadto wydano: 2 decyzje wygaszające, 15 decyzji w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń, 13 decyzji w sprawie odsetek od świadczeń nienależnie pobranych (wydanych w świetle art.92 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej), 80 decyzji zmieniających wysokość świadczeń należnych rodzinom zastępczym, 27 decyzji uchylających. Na poniższym wykresie przedstawiono zestawienie wydatków ponoszonych na świadczenia dla rodzin zastępczych w latach WYKRES 1. Zestawienie wydatków na świadczenia dla rodzin zastępczych w latach ,42 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł 0,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł Wydatki na opiekę i wychowanie dziecka ponoszone przez gminę Obowiązująca od 1 stycznia 2012r. ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nałożyła w art. 191 ust. 9 na gminy obowiązek procentowego partycypowania w wydatkach na opiekę i wychowanie dziecka w pieczy zastępczej. Do wydatków tych zgodnie z art. 192 należy: świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej lub w rodzinnym domu dziecka, dodatek do świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, 12
13 dofinansowanie do wypoczynku dziecka, świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka, świadczenie przyznane w związku z wystąpieniem zdarzenia losowego lub innego zdarzenia mającego wpływ na jakość sprawowanej opieki, środki finansowe na pomoc na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie, środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, w którym zamieszkuje rodzina zastępcza zawodowa lub w którym jest prowadzony rodzinny dom dziecka, oraz środki finansowe związane ze zmianą tego lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, świadczenie związane z remontem lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, w którym zamieszkuje rodzina zastępcza zawodowa lub jest prowadzony rodzinny dom dziecka, wynagrodzenie wraz z pochodnymi od wynagrodzenia dla zawodowej rodziny zastępczej, prowadzącego rodzinny dom dziecka i osób zatrudnionych w rodzinie zastępczej oraz rodzinnym domu dziecka lub zajmujących się opieką i wychowaniem w rodzinnym domu dziecka; świadczenia dla rodziny pomocowej. Gminy ponoszą wspomniane wydatki w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej w wysokości 10%, w drugim roku w wysokości 30% a w trzecim i następnych latach w wysokości 50%. Powyższe przepisy dotyczą jednak wyłącznie dzieci umieszczonych po raz pierwszy w pieczy zastępczej po dniu 1 stycznia 2012r. W stosunku do wszystkich dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej po 1 stycznia 2012r. pochodzących z terenu Powiatu Tarnogórskiego każdorazowo ustalano gminę właściwą ze względu na miejsce jego zamieszkania przed umieszczeniem w pieczy. Gminy po potwierdzeniu swojej właściwości w stosunku do danego dziecka ponosiły procentową część wydatków PCPR w drodze noty księgowej. W 2012r. gminy partycypowały w wydatkach PCPR w przypadku 10 dzieci i 1 osoby która osiągnęła pełnoletność przebywając w pieczy 13
14 zastępczej. W poniższej tabeli przedstawiono zestawienie gmin ponoszących wydatki na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w 2012r. TABELA 2. GMINY PONOSZĄCE WYDATKI NA OPIEKĘ I WYCHOWANIE DZIECI UMIESZCZONYCH W PIECZY ZASTĘPCZEJ W 2012R. Lata pobytu dziecka w pieczy zastępczej Gmina Tarnowskie Góry Gmina Radzionków Gmina Miasteczko Śląskie 10%-1rok (w tym 1 os.pełnoletnia) 30%-2rok %-3rok i więcej Łączną kwota jaką Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach w 2012r. obciążyło gminy z tytułu poniesionych wydatków na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej to 5 857,22zł, w kwocie tej zawarte jest 1280,38zł jako procentowa część wynagrodzenia wraz z pochodnymi zawodowej rodziny zastępczej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego. Zestawienie kwot wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w pieczy zastępczej poniesione w 2012r. przez gminy przedstawiono w poniższej tabeli. TABELA 3. KWOTA WYDATKÓW NA OPIEKĘ I WYCHOWANIE DZIECKA W PIECZY ZASTĘPCZEJ PONIESIONA W 2012R. PRZEZ GMINY Z tytułu: Gmina Tarnowskie Góry Gmina Radzionków Gmina Miasteczko Śląskie Opieki i wychowania dzieci w rodzinach zastępczych 2 636,39 zł 1 720,00 zł 220,45 zł Wynagrodzenie zawodowej rodziny zastępczej ,38zł Razem: 2 636,39 zł 3 000,38 zł 220,45 zł Razem: 5857,22zł 14
15 Ocena sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie dokonywało oceny sytuacji dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Informacje zebrane przez pracowników socjalnych oraz koordynatorów podczas konsultacji domowych, dotyczyły: ustalenia aktualnej sytuacji rodzinnej dziecka, analizy stosowanych metod pracy z dzieckiem, modyfikowania planu pomocy dziecku, monitorowania procedur adopcyjnych dzieci z uregulowaną sytuacją prawną umożliwiająca przysposobienie, oceny stanu zdrowia dziecka i jego aktualnych potrzeb, oceny zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej, informowania sądu o potrzebie umieszczenia dziecka w placówce działającej na podstawie przepisów o systemie oświaty, działalności leczniczej lub pomocy społecznej. Oceny dokonywano w konsultacji z rodziną zastępczą, pedagogiem, psychologiem, właściwym asystentem rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej. Dokonano 227 ocen sytuacji dzieci, do sądu przekazano 169 sprawozdań dotyczących zasadności pobytu dziecka w pieczy zastępczej. W 6 przypadkach uznano brak zasadności dalszego pobytu dzieci w rodzinie zastępczej, z kolei w 21 przypadkach pobyt dzieci w rodzinie zastępczej uznano za zasadny do czasu zakończenia procedury adopcyjnej Przysposobienie W okresie sprawozdawczym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przekazało do ośrodków adopcyjnych informacje o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną w ilości 73. Z tego 52 dzieci z planem pozostania w rodzinie zastępczej (ze względu na pokrewieństwo, wiek lub silne więzi z rodzicami zastępczymi). W 2012 roku 15 dzieci wychowujących się w rodzinach zastępczych zostało przysposobionych z tego 6 przez wychowujące je rodziny zastępcze. 15
16 Szkolenie i wsparcie istniejących rodzin zastępczych W 2012 roku prowadzono działania mające na celu podnoszenie standardów wychowania i opieki w rodzinach zastępczych, w tym zachowanie i wzmocnienie kompetencji, przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego oraz podnoszenie kwalifikacji osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą zgodnie z potrzebami tych osób poprzez: umożliwienie spotkań grupy wsparcia dla rodziców zastępczych (raz w miesiącu), zapewnienie poradnictwa pedagogicznego i psychologicznego, z którego na indywidualnych konsultacjach skorzystały 72 rodziny zastępcze, udzielanie wsparcia przy regulowaniu kontaktów dzieci z rodzicami naturalnymi, w tym umożliwienie spotkań na terenie PCPR, zorganizowanie dwóch spotkań informacyjnych z rodzinami zastępczymi na temat ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, możliwości podpisania umów na rodziny zawodowe, utworzenia mieszkań usamodzielnienia, zorganizowanie specjalistycznych szkoleń, których celem było podnoszenie kompetencji rodziców zastępczych: zafascynowani rodzice - warsztaty edukacyjno profilaktyczne dla rodziców zastępczych, diagnoza i terapia dziecka z FAS w programie wzięło udział 15 rodzin, Jak poradzić sobie mogę, kiedy złość mi wchodzi w drogę? - trening zastępowania agresji TZA ART. (szkolenie dla dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych), w programie wzięło udział 10 dzieci, Rodzinny węzeł gordyjski - program edukacyjno - terapeutyczny przeznaczony dla rodzin zastępczych, ich dzieci oraz dzieci wychowujących się w rodzinach zastępczych, w programie wzięło udział 30 osób. 16
17 Porozumienia między powiatami w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych A. Dzieci pochodzące z Powiatu Tarnogórskiego przebywające w rodzinach zastępczych poza Powiatem. W 2012r. kontynuowano realizację 11 porozumień odnośnie pokrywania kosztów utrzymania dzieci pochodzących z Powiatu Tarnogórskiego umieszczonych w rodzinach zastępczych poza Powiatem. Ponadto zawarto 10 nowych porozumień oraz 8 zakończono w ciągu roku. Dla w/w porozumień przygotowywano miesięcznie wypłaty środków na utrzymanie dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów. W 2012r. łącznie na pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z Powiatu Tarnogórskiego umieszczonych w rodzinach zastępczych poza Powiatem przeznaczono kwotę ,26zł. TABELA 4. POROZUMIENIA DOTYCZĄCE DZIECI POCHODZĄCYCH Z POWIATU TARNOGÓRSKIEGO PRZEBYWAJĄCYCH W RODZINACH POZA POWIATEM LP KONTYNUACJA MIEJSCE POROZUMIENIA POROZUMIENIA POROZUMIEŃ AKTUALNEGO ZAWARTE W 2012r. ZAKOŃCZONE W ZAWARTYCH PRZED POBYTU DZIECKA 2012r. 2012r. 1 Sanok Będzin Warszawa Lubliniec Piekary Śląskie Złotoryja Bytom Tychy Rzeszów Jędrzejów Busko P. Nowodworski P. Pszczyński M. Elbląg RAZEM
18 Na poniższym wykresie przedstawiono zestawienie wysokości kwot przekazywanych na pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z Powiatu Tarnogórskiego umieszczonych w rodzinach zastępczych poza Powiatem w latach WYKRES 2. Zestawienie wysokości środków przekazywanych na pokrycie kosztów utrzymania dzieci z Powiatu Tarnogórskiego umieszczonych w rodzinach zastępczych poza powiatem w latach ,26 zł ,44 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,00 zł B. Dzieci przebywające w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Tarnogórskiego, pochodzące z innych powiatów. W 2012r. kontynuowano realizację 69 porozumień zawartych w latach poprzednich dotyczących pokrywania kosztów pobytu dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Tarnogórskiego. Zakończono realizację 9 porozumień, a zawarto w ciągu roku łącznie 33 nowych porozumień. Na przełomie grudnia 2012r. i stycznia 2013r. sporządzono roczne rozliczenia wszystkich zawartych porozumień. Łączna kwota która wpłynęła na rachunek bankowy Powiatu Tarnogórskiego z tytułu zawartych porozumień wyniosła ,50zl. 18
19 TABELA 5. POROZUMIENIA DOTYCZĄCE DZIECI SPOZA POWIATU UMIESZCZONYCH W RODZINACH ZASTĘPCZYCH NA TERENIE POWIATU TARNOGÓRSKIEGO LP KONTYNUACJA MIEJSCE POROZUMIENIA POROZUMIEŃ POROZUMIENIA POCHODZENIA ZAKOŃCZONE W ZAWARTYCH PRZED ZAWARTE W 2012r. DZIECKA 2012r. 2012r. 1 M. Piekary Śląskie M. Ruda Śląska M. Katowice M. Zabrze M. Bytom P. Radomszczański M. Chorzów P. Żagań P. Lubliniecki M. Żory M. Świętochłowice Gliwice M. Sosnowiec M. Tychy P. Strzelecki M. Jaworzno P. Kępiński M. Mysłowice P. Międzychodzki P. Będzin M. Głubczyce P. Myszkowski M. Warszawa M. Siemianowice Śl RAZEM
20 Rodzice dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej A. Spotkania dzieci z rodzicami Organizowano spotkania rodziców z dziećmi, w celu podtrzymywania więzi rodzinnych. W okresie sprawozdawczym korzystało z tej formy pomocy 25 dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, łącznie odbyło się 78 spotkań. B. Praca z rodziną Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej pracę z rodziną organizuje jednostka organizacyjna gminy lub podmiot, któremu zostało zlecone to zadanie. Na terenie Powiatu Tarnogórskiego zadanie to realizują gminne i miejskie ośrodki pomocy społecznej Placówki opiekuńczo- wychowawcze Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dzieci pozbawione częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej były umieszczane w placówkach opiekuńczo wychowawczych. Skierowanie dzieci do placówek następowało po wyczerpaniu możliwości udzielenia pomocy w rodzinie naturalnej lub braku kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. W 2012r. 6 dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych zmieniło środowisko wychowawcze w sposób ujęty w poniższej tabeli. 20