Source: https://www.grupoboletindeltrabajo.cl/nueva-doctrina-de-la-dt-permiso-alimentacion-hijo-menor-de-2-anos/
Timestamp: 2018-05-24 10:11:46
Document Index: 370319835

Matched Legal Cases: ['artículo 206', 'artículo 30', 'artículo 206', 'artículo 206', 'artículo 203', 'artículo 206', 'artículo 206', 'artículo 197', 'artículo 206', 'artículo 30', 'artículo 206', 'artículo 206', 'artículo 206', 'artículo 206', 'artículo 20']

NUEVA DOCTRINA DE LA DT RESPECTO DE PERMISOS DE ALIMENTACIÓN PARA HIJOS MENORES DE 2 AÑOS | Grupo BDT
Jun 29, 2017 | Contingencia Laboral
Para entender el cambio de doctrina de la Dirección del Trabajo se hace necesario tener en consideración los siguientes aspectos:
El permiso de alimentación establecido en el artículo 206 del Código del Trabajo, de 1 hora al día le corresponde a todas las madres trabajadoras que tengan hijos menores de 2 años, con prescindencia de si el o los hijos están o no en sala cuna y sin considerar la cantidad de mujeres que prestan servicios en la empresa. Este permiso que no está vinculado al amamantamiento del menor por parte de la madre, así lo ha sostenido la Dirección del Trabajo que al respecto ha señalado:
Ordinario N° 7486/0171, de 18.10.1990:
“Los vocablos “dar alimento” utilizados en el inciso 1º de los artículos 188 y 191 de Código del Trabajo, tienen una acepción amplia, comprensiva de cualquier alimento que la madre proporcione al hijo y no están restringido sólo al amamantamiento y la leche materna”.
También tendrá derecho a este permiso al padre del menor, cuando se de alguna de las siguientes circunstancias:
Cuando el padre y la madre sean trabajadores dependientes, podrán acordar que sea el padre quien ejerza el derecho a permiso de alimentación, para ello deberán comunicar por escrito a ambos empleadores con a lo menos 30 días de anticipación a la fecha en la cual el trabajador comenzara a utilizar el permiso, el documento en el cual comunique esta decisión a los empleadores debe ser firmado por ambos padres y se debe remitir copia a la Inspección del Trabajo respectivas. En el caso de modificación de esta decisión se debe cumplir con idéntica formalidad.
Cuando el padre trabajador tuviere la tuición del menor por sentencia judicial ejecutoriada.
Cuando la madre del menor hubiere fallecido o estuviere imposibilitada de hacer uso del permiso de alimentación.
Como así también gozaran del derecho al permiso de alimentación la trabajadora o el trabajador al que se le haya otorgado judicialmente la tuición o el cuidado personal de un menor de 2 años, de conformidad con la ley Nº 19.620 o como medida de protección de acuerdo con el número 2 del artículo 30 de la Ley de Menores, en estos casos el derecho al permiso de alimentación también se extenderá al cónyuge en iguales condiciones que las señaladas anteriormente.
El permiso de alimentación puede ser utilizado de acuerdo a alguna de las alternativas que establece el artículo 206 del Código del Trabajo siendo estas:
Utilizar el permiso en cualquier momento dentro de la jornada de trabajo.
Dividiéndolo, a solicitud de la interesada o interesado, en dos porciones, pactando su utilización durante la jornada, y.
Las partes de la relación laboral deben acordar alguna de las alternativas que da el legislador, si bien la norma legal no establece formalidad alguna para este tipo de acuerdo o pacto, es de nuestra opinión que dicho acuerdo debiese constar por escrito y ser firmado por las partes.
En el caso de no existir acuerdo entre las partes respecto de la forma en la cual se utilizara el permiso de alimentación será la que escoja la trabajadora, así lo ha sostenido la Dirección del Trabajo en Ordinario N° 3413/055, 03.09.2014.
AMPLIACIÓN DEL PERMISO DE ALIMENTACIÓN
El Ordinario N° 2495/067 de 07.06.2017 de la Dirección del Trabajo, que reconsidera doctrina sobre obligación del empleador de otorgar tiempo de traslado y pago de transporte a la trabajadora que hace uso del permiso de alimentación del menor de 2 años, nos indica que el permiso que se otorga, para dar alimento a sus hijos de conformidad al artículo 206 del Código del Trabajo, se amplía en el tiempo necesario para el viaje de ida y vuelta desde el lugar de trabajo al lugar donde este el menor y viceversa, solo en los casos en que el la trabajadora o trabajador beneficiario de este permiso trabaje en una empresa o entidad empleadora que este obligada a proporcionar sala cuna, obligación existente para todo empleador que tenga 20 o más mujeres contratadas, de conformidad a lo establecido en el artículo 203 del Código del Trabajo, además el empleador obligado a proporcionar sala cuna, debe pagar el valor de los pasajes por el transporte que se utilice para la ida y regreso de la beneficiaria o beneficiario del permiso para trasladarse a dar alimentos a los hijos menores de 2 años.
Es importante destacar que si la persona madre trabajadora presta servicios en una empresa en que trabajen menos de 20 mujeres y por lo tanto no obligada dicha empresa a proporcionar sala cuna, solo tendrá derecho a 1 hora de permiso pero no a la extensión de este permiso por los traslados que deba realizar.
La beneficiaria o beneficiario del permiso de alimentación de menor de 2 años, tendrá derecho al pago de pasajes de para que vaya a dar alimentos a su hijo, solo en el caso de prestar servicios en una empresa que ocupe 20 o mas mujeres y por tal motivo se encuentre obligada a proporcionar sala cuna, conforme lo establece el artículo 206 del Código del Trabajo y la actual doctrina de la Dirección del Trabajo contenida en el Ordinario Nº 2495/067, de 07.06.2017. Este derecho es independiente de donde este el menor de 2 años, siendo el único requisito a analizar el número de mujeres que presten servicios en la empresa.
El pago de pasaje debe guardar directa relación con el costo de los pasajes que la trabajadora o trabajador deba gastar en el medio de locomoción colectiva que utilice para estos efectos, criterio que encontramos en Ordinario N° 6777/0345, de 07.11.1997 y Ordinario N° 4201/0194, de 19.07.1994, de la Dirección del Trabajo, es por ello que siempre deberá determinarse el gasto en pasajes que la trabajadora incurra para ir a dar alimentos, es así que si una trabajadora utiliza su vehículo particular para ir a su domicilio para ir a dar alimentos, no puede considerarse el gasto en combustible para determinar el monto a pagar, toda vez que el legislador nos establece el pago de pasajes y no la posible devolución de gastos en que incurra la trabajadora, tampoco resultaría procedente utilizar como parámetro para este pago de pasajes lo que cueste movilizarse por ejemplo en Uuber, toda vez que tampoco corresponde a un medio de locomoción colectiva.
NUMERO DE HORAS CUANDO LA TRABAJADORA TIENE MAS DE 1 HIJO MENOR DE 2 AÑOS
Debemos tener presente que el permiso de una hora al día es por cada hijo menor de dos años que la trabajadora tenga, a modo de ejemplo si una trabajadora tuviese 2 hijos menores de 2 años tendrá 2 horas de permiso. Respecto de este punto la Dirección del Trabajo ha señalado:
Ordinario N° 3362/0102, de 20.08.2003:
“El tiempo máximo de una hora, en dos porciones, que tiene la madre trabajadora para dar alimento a los hijos, establecido por el artículo 206 del Código del Trabajo, es por cada hijo menor de dos años.
Reconsidérase el dictamen Nº 5712/330, de 20.10.93 y cualesquiera otra doctrina contraria e incompatible con la expuesta en el presente informe.”
Las trabajadoras contratadas a tiempo parcial, como así también las trabajadoras que se han incomparado a su trabajo bajo la modalidad de media jornada del permiso post natal parental establecida en el artículo 197 bis del Código del Trabajo, tiene igualmente derecho al permiso de alimentación de 1 hora al día, al respecto la Dirección del Trabajo a señalado:
Ordinario Nº 2248/047 de 19.06.2007:
Ordinario Nº 0351/007, de 20.01.2012:
Ordinario N° 2797/0140, de 05.05.1995:
“No procede otorgar proporcionalmente el tiempo para alimentar a los hijos contemplado en el artículo 206 del Código del Trabajo, respecto de las trabajadoras con jornada parcial”.
Se entenderá que el empleador cumple con la obligación señalada en este artículo si paga los gastos de sala cuna directamente al establecimiento al que la mujer trabajadora lleve a sus hijos menores de dos años.
Asimismo, ejercerá este derecho la trabajadora o el trabajador al que se le haya otorgado judicialmente la tuición o el cuidado personal de conformidad con la ley Nº 19.620 o como medida de protección de acuerdo con el número 2 del artículo 30 de la Ley de Menores. Este derecho se extenderá al cónyuge, en los mismos términos señalados en los incisos anteriores.
ORDINARIOS DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO
Ordinario Nº 2495/067, de 07.06.2017:
“(…) el artículo 206 en comento ha hecho extensivo el derecho que antes estaba previsto sólo para aquellas madres que laboraban en empresas que se encontraban obligadas a tener sala cuna, a todas las trabajadoras que tengan hijos menores de dos años.
Tales circunstancias obligan a concluir que el artículo 206 del Código del Trabajo ha hecho extensivo el derecho de dar alimento allí consagrado a todas las trabajadoras que tengan hijos menores de dos años, aun cuando no gocen del derecho a sala cuna o dejen a sus hijos en su hogar o en otro sitio.”
Fue dicha preceptiva la que incorporó un nuevo texto para el artículo 206, mismo que ahora establece “el derecho de las madres trabajadoras a amamantar a sus hijos aun cuando no exista sala cuna”, quedando constancia del sentido y espíritu de la ley en la historia de su establecimiento, donde es posible leer que “la idea matriz o fundamental del proyecto es la de otorgar el derecho a dar alimentos a sus hijos a todas las trabajadoras sin distinción”.
“Este derecho va complementado con otro que permite a la madre dar alimentos a sus hijos, para lo cual contarán -así lo establece el artículo 206 del Código del Trabajo con dos porciones de tiempo que en total no excedan de una hora al día. Este lapso puede ampliarse en el requerido para viajar de ida y vuelta en el caso de que los menores se encuentren en sala cuna fuera del lugar de trabajo, siendo de cargo del empleador el pago de los gastos de traslado.
En consecuencia, las madres que trabajan en lugares donde no existan salas cunas, poseen idéntico derecho, pues tienen la misma necesidad y sus hijos tienen el mismo valor frente a la ley. Por lo tanto, tienen el mismo derecho a ser alimentados del mismo modo y en las mismas condiciones que los menores de dos años de madres cuyos trabajos cuentan con salas cuna.”
Como ya se ha mencionado en este informe, concluyó que “estando obligadas a conceder la ampliación de este permiso y a pagar el valor de los pasajes de que se trata sólo aquellas empresas que deben mantener sala cuna, únicamente podría exigir ambos beneficios la madre trabajadora que presta servicios para una de tales empresas y en la medida que efectivamente lleve al hijo al establecimiento, pero no aquella que lo deja en su hogar o en otro sitio”, dando lugar a la interpretación restrictiva referida en párrafos anteriores, cuyo efecto práctico, a juicio del suscrito, conlleva el trato discriminatorio hacia esta última trabajadora, también explicado precedentemente.
La conclusión anterior debe entenderse sin perjuicio de aquellos casos concretos en que, por motivos especiales y calificados, la Dirección del Trabajo ha emitido pronunciamiento declarando la procedencia de un bono compensatorio del beneficio de sala cuna atendidas las particulares condiciones en que la madre trabajadora presta los servicios, mismas que hacen imposible el ejercicio del derecho de alimentación del menor, como sería la situación de las dependientes que se desempeñan en faenas mineras ubicadas en lugares apartados de centros urbanos, las cuales durante la duración de éstas, viven separadas de sus hijos en los campamentos habilitados por la empresa, realidad reconocida desde antaño por esta Dirección, por ejemplo en Ord. N° 3717, de 2002.
Ordinario N° 6777/0345, de 07.11.1997:
Ahora bien, en relación con la última obligación del empleador de pagar el valor de los pasajes por el transporte ya indicado, cabe tener presente la reiterada jurisprudencia de este Servicio en materia de pago de asignaciones de movilización, como es el caso de aquella que estableció el artículo 20 del D.L. Nº 97, de 1973, respecto de la cual, habida consideración del carácter compensatorio del beneficio, se exigía para su procedencia, la concurrencia copulativa de los siguientes requisitos:
1) Que el dependiente debiere incurrir en gastos de movilización para trasladarse de su domicilio al lugar de las faenas, y
A mayor abundamiento, cabe agregar que, atendido a que la ley no precisa la distancia que debe existir entre la sala cuna y el lugar de trabajo de la dependiente que la utiliza para establecer la obligación de pago del gasto de traslado, ni el medio de locomoción que exista, limitándose la norma a hacer mención al “transporte que deba emplearse para la ida y regreso”, se estima pertinente señalar que deberá estarse a la situación de hecho configurada, la que debe ser ponderada y analizada en cada caso a fin de determinar la exigencia del pago correspondiente”.
Ordinario N° 4201/0194, de 19.07.1994:
“De lo expuesto procedentemente y atendida la igual naturaleza del beneficio en comento cabe concluir que los requisitos anteriores son aplicables, a juicio de este Servicio, a la obligación que recae sobre el empleador contenida en la disposición en análisis, de lo cual resulta que, si la trabajadora debe incurrir en gastos de movilización para trasladarse con su hijo a la sala cuna o para concurrir a darle alimento y existe un servicio de locomoción colectiva que una el trayecto que deba hacer para cumplir las funciones anotadas, el empleador estará obligado al pago del gasto consiguiente.
A mayor abundamiento, cabe agregar que, atendido a que la ley, como se señalara, no precisa la distancia que debe existir entre la sala cuna y el lugar de trabajo de la dependiente que la utiliza para establecer el pago de gasto de traslado, ni el medio de locomoción que exista limitándose la norma a hacer mención al “transporte que debe emplearse para la ida y regreso”, se estima pertinente señalar que deberá estarse a la situación de hecho configurada, la que debe ser ponderada y analizada en cada caso por un fiscalizador a fin de determinar la exigencia del pago del o los pasajes correspondientes”.