Source: http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2008/07/
Timestamp: 2017-04-29 01:38:39
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Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 138', 'artículo 148', 'artículo 136', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 4', 'Artículo 4']

Estado-Ley-Democracia: julio 2008
Una nota sobre la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo
En el monitoreo que se lleva desde este blog, aparece en Ultimas Noticias en la página 28 del 31 de julio del corriente año, se anuncia bajo la nota de Beatriz Caripa, que la Reforma de la LOT se llevará a todo el país y sobre el contenido de la reforma destaca:"Los debates se fundamentan en tres líneas de discusión: la reducción de la jornada laboral, la conformación de los consejos de trabajadores y la estructura del Ministerio del Trabajo.En materia de la reducción de la jornada, se plantea llevarla la jornada diurna de 8 a 6 horas diarias (36 semanales).Sobre la conformación de los consejos de los trabajadores, se plantea darles rango constitucional, dotarlos de reglamento, estatutos; "y que se cree una conciencia de la participación de los trabajadores en la construcción de la sociedad socialista y en su rol en los procesos socio-productivos", indicó Castillo.Otra de las líneas sobre las que se debate, es que se pretende que las decisiones que tomen instancias como las inspectorías sean de obligatorio cumplimiento y que las decisiones no sean tomadas en los tribunales ajenos a los laborales. Se busca que las acciones del Ministerio del Trabajo sean más contundentes y más punitivas." La nota de Ultimas noticias, ratifica que será luego del 15 de agosto cuando se incien los debates abiertos sobre la materia.
Los Consejos Comunales en la reforma parcial de la LOPNA.
La reforma parcial de la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, publicada el día 10 de diciembre del 2007 en Gaceta Oficial número 5.859, presenta un cambio que es importante destacar y que tiene que ver con quienes ejercen la representación de la sociedad en general, particular y especialmente, me refiero al caso de los Consejos de Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes.El cambio al cual hago referencia se refiere a la incorporación de los Consejos Comunales como las instancias que tienen la potestad de seleccionar o elegir a los representantes ante el Consejo de Derecho en su ámbito nacional y municipal, pues el estadal ha sido suprimido.El Consejo de Derecho del Niño, Niña y Adolescente, es un ente de gestión del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes y tiene como finalidad expresamente establecida en el artículo 134 de la reforma parcial de la LOPNA, garantizar los derechos colectivos y difusos de los niños, niñas y adolescentes.La reforma parcial de la LOPNA prevé que independientemente del ámbito territorial, los Consejos de Derechos tienen sus respectivas Juntas Directivas en las cuales se debe contar con la presencia de representantes elegidos por los consejos comunales. La junta directiva del Consejo Nacional de Derecho se integra, según el artículo 138 de la reforma parcial de la LOPNA, de la siguiente manera:-Un Presidente o Presidenta del Consejo,-Un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de protección integral de niños, niñas y adolescentes,-Un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de educación,-Un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de salud,-Un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de trabajo y-Tres representantes elegidos o elegidas por los consejos comunales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley.En el caso del Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes la Junta Directiva estará integrada según lo indica el artículo 148 de la reforma parcial de LOPNA, por:-El Presidente o Presidenta del Consejo,-Cuatro representantes del Alcalde o Alcaldesa y-Tres representantes elegidos o elegidas por los consejos comunales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley¿Cómo se puede articular la elección entre Consejos Comunales a nivel nacional de voceros para el Consejo Nacional de Derechos?, ante la ausencia de un reglamento surge importante buscar el uso de la analogía en este aspecto, que no es fácil, considerando que hablamos de una instancia nacional.Se debe entender además que si en el país hay 26 mil consejos comunales, según indicó en un foro internacional la ministra Erika Farías, serían sólo esos 26 mil consejos los legitimados a participar.El otro aspecto importante es el verificar cómo se distribuyen esos 26 mil consejos comunales a nivel nacional, pues lo más probable es que no sea representativa a la población, generándose un desbalance en la representatividad del Consejo Nacional de Derechos de Protección del Niño, Niña y Adolescentes.En el caso del Consejo de Derecho Municipal, iguales comentarios opera, pero en este caso es importante destacar que en aquellos municipios que son pocos los Consejos Comunales formalmente creados, entonces serán pocos quienes participen en la selección de estos representantes, poniéndose en riesgo la pluralidad en la representación ante el Consejo de Derecho, en especial en aquellas comunidades donde seguidores del oficialismo, válidamente hayan constituido su consejo comunal, quedando como consecuencia, por fuera, aquellos ciudadanos que habiendo cumplido los requisitos en la constitución del Consejo Comunal no les han validado el proceso.Igualmente la pluralidad en la participación no la habrá en aquellos municipios donde sólo el sector seguidor del oficialismo constituyó los consejos comunales, por lo tanto quienes simplemente no quisieron entrar en esta dinámica, ahora estarán fuera de poder participar en la decisión de quién nos representarán ante el Consejo de Derecho.La dinámica se pone más parcializada en aquellos lugares donde la Alcaldía sea manejada por el oficialismo, y donde los consejos comunales estén claramente inclinados hacia la visión de país particular que promueve el Presidente Chávez. En conclusión, canalizar la participación ciudadana a través de los Consejos Comunales, es restringir la participación en la selección de los representantes.Para concluir debo señalar que el artículo 136, nos indica y determina que son los consejos comunales, los Comités de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes y las demás formas de organización popular, incluyendo los pueblos y comunidades indígenas, los medios a través de los cuales se ejerce la participación directa en la formulación, ejecución y control de la gestión pública del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, interesante resulta que no hay norma alguna que me indique cómo luce o cuáles son las funciones de los llamados Comités de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes.La investigación en este tema me lleva al decreto Nro. 4210, Gaceta Oficial Nro. 38.358 de fecha 16 de enero de 2006, mediante el cual se crea la Misión Negra Hipólita, y al respecto, en la página web del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social, se puede leer que esta Misión plantea como una de sus estrategias, la constitución de los Comités de Protección Social.La Misión Negra Hipólita tiene como finalidad coordinar, promover y asesorar todo lo relativo a la atención integral de la población objetivo:-Niños, niñas, adolescentes y adultos y adultas en situación de calle.-Adolescentes embarazadas.-Personas con discapacidad y adultos mayores en situación de pobreza extrema.-Grupos familiares afectados.Ahora bien, en la web oficial del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social se puede leer que los Comités de Protección Social vienen a ser:“Una organización comunitaria que tiene como objetivo enfrentar y resolver, en corresponsabilidad con el estado, las situaciones de pobreza extrema que se presenten en la comunidad a la población excluida, en extrema pobreza y condición vulnerable.Está integrado dentro del Consejo Comunal, que es la organización comunitaria que articula todas las iniciativas y organizaciones de la comunidad en un plan único de trabajo para evitar duplicación de actividades. No se trata de eliminar ninguna iniciativa de algún grupo de la comunidad, se trata de articularlas. Debería formar parte del colectivo de trabajo de Desarrollo Social Integral.”En otras palabras los Consejos Comunales deben tener en su estructura un Comité de Protección del Niño, Niña y Adolescentes, es como se puede interpretar esta explicación que viene de una web oficial, es más la misma web orienta al ciudadano en función de crear esos comités en aquellos casos donde no hay consejo comunal, veamos:“B. EN CASO DE QUE NO EXISTA CONSEJO COMUNALEn el caso de que no exista un Consejo Comunal en dicha comunidad, el esfuerzo por constituir un Comité de Protección Social en ella debe servir también para constituir el Consejo Comunal.¿Por qué hacerlo así cuando en el pasado muchas organizaciones como los CTU, los comités de salud y otras se organizaron cada una por su cuenta?Porque el Consejo de Protección Social es una organización de la comunidad que nace en un diferente momento histórico. A partir de septiembre 2005, el MINPADES —siguiendo las indicaciones del Presidente— empezó a orientar la construcción de Consejos Comunales en todo el país. La idea era realizar un esfuerzo por articular todas las expresiones organizativas y los esfuerzos participativos que se encontraban dispersos en las comunidades.Ya se ha constituido un importante número de Consejos Comunales, pero se trata todavía de un pequeño número en relación con la meta propuesta (existen alrededor de 50 mil comunidades en el país y se han constituido solo unos 3 mil consejos comunales).De lo que se trata entonces es de mancomunar esfuerzos y orientar a todos los promotores sociales institucionales y al voluntariado social a construir simultáneamente el Consejo Comunal y el Comité de Protección Social en las comunidades que no tengan todavía Consejos Comunales.No tiene sentido duplicar los esfuerzos. Una misma asamblea de ciudadanos y ciudadanas debe elegir al equipo promotor del Consejo Comunal y al equipo promotor del Consejo de Protección Social. Todos los activistas de la comunidad deben realizar el censo socio-económico, poniendo énfasis especial en la ubicación de las personas más desprotegidas. Toda la comunidad debe participar en el diagnóstico participativo (Ver información sobre Consejos Comunales).”http://gp.cnti.ve/site/minpades.gob.ve/view/Mision%20Negra%20Hipolita.php
Luego del programa de ALÓ PRESIDENTE del domingo 27 de julio y de la noticia que destaco en este blog sobre la participación del Consejo Comunal en éste proyecto, El Universal del 30 de julio del 2008 trae como noticia, por un lado que las obras no van a estar para la fecha que el Presidente había señalado y en segundo lugar que para el sector no es un proyecto que solucione el prinicipal problema del sector: la seguridad. Es más la movilidad no es el problema en el sector."Más que la movilidad, los vecinos esperan que la presencia del Metrocable logre atenuar los preocupantes índices de inseguridad. Melquíades Fonseca dice que ese cerro de San Agustín es el más olvidado por las autoridades, por más que tengan una jefatura de la PM en el pasaje 12, la Disip en el Helicoide y un módulo de la GN en el barrio La Televisora. Y tiene un temor: "Esas cabinas, en donde sólo caben ocho personas, serán muy fáciles de atracar y, además, les pueden disparar desde el aire".Igualmente en la nota se puede leer:"Desde una de las pocas viviendas que no ha sido reducida a escombros en la quinta calle de El Manguito y en donde vive, desde 1966, Ramón Franco dice que ni siquiera está seguro de que lo vayan a llevar a Terrazas del Alba: "La verdad no tengo nada claro, sólo sé que en tres meses esto no está listo, no sé las otras estaciones, pero El Manguito no. Deberían venir para acá y ver este peladero antes de estar poniendo fechas".http://www.eluniversal.com/2008/07/30/ccs_art_metrocable-tendra-qu_969048.shtmlSi los Consejos Comunales de la zona están involucrados en este proyecto ¿qué dicen esos voceros?. Sin duda este es un proyecto interesante, que en la práctica mejorará la movilidad de quienes habitan en el sector, pero como se expresa en la noticia, ellos tienen un grave problema y es el de la inseguridad, me hago entonces la siguiente pregunta: ¿Por qué en esa zona no se desarrolla o se pone en práctica la policia comunal?. ¿Por qué no reforzar la presencia de la policia del Municipio Libertador?. El Presidente anunció el domingo 27 de julio que con el metro cable, . "El MetroCable influirá en la seguridad, en el nivel de la calidad de vida" http://alopresidente.gob.ve/noticias/metrocable-influira-en-el-mejoramiento-de-la-seguridad-en-los-barrios-populares.html Sin duda alguna una vez puesta en práctica este metro cable, se hará más evidente la necesidad de garantizar mayor presencia policial y una vez abordado el tema de seguridad, entonces se podrá decir con mayor precisión que se contribuirá con el mejoramiento de la calidad de vida del sector. Este tipo de noticias hace evidente que la crisis de seguridad ciudadana, es un tema de Estado, y que la simple promulgación de la Ley de Policia Nacional, la creación de la misma y de las policias comunales, per se, no resuelven nada, si no se activan esos cuerpos policiales con sus funcionarios en la calle. San Agustin, con esta nota es un ejemplo de cómo la inseguridad puede opacar el impacto positivo que generará en la movilidad del sector la solución del metro-cable, las dramaticas consecuencias o el impacto de la inseguridad se puede palpar y sentir en distitntos sectores de la sociedad en general: turismo, recreación, etc....
En el programa Despertó Venezuela, que transmite VTV, el viceministro de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, Tarek El Aissami declaró, según se puede leer en gobierno en linea lo siguiente sobre la Polícia Comunal:http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/ver_detalles.pag?idNoticia=81435# "Este nuevo enfoque de la Policía Comunal permite ver que es un cuerpo de policía preparado, organizado, capacitado, es decir, son profesionales que tienen en el área de su formación una carga curricular especial en el ámbito social y por eso se define como Policía Comunal". Al respecto, añadió El Aissami que "en la medida en que nosotros vayamos implementando el policía del barrio, ese policía próximo a la comunidad, ese policía comunal que esté permanentemente dentro de la base de la comunidad y que sobre la base de la comunidad desarrolle un óptimo conocimiento de su área de operaciones donde brinda el servicio de policía, en esa misma medida la eficiencia en cuanto a la prestación de servicio se va a elevar".En este tema también se destaca el trabajo voluntario:"Es un trabajo donde han participado inclusive funcionarios y representantes de otros ministerios con trabajo voluntario", manifestó. En noticias anteriores se hablaba de la Policia Metropolitana transformada en Policia Comunal, luego otra noticia pareciera desmentir esta afirmación que se hizo en una oportunidad pasada. Edwin Rojas, Director de Prevención de Delito del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, en el marco del 1er foro sobre Policia Comunal, que según se reporta en la web oficial de VTV se realizó el 2 de julio del 2008, comentó, que los cuerpos municipales se ocupan de la protección vecinal, de tránsito y turismo, lo que se convierte en un servicio comunal. La idea de implementar la Policía Comunal, es para reforzar la seguridad en las barriadas del país.http://www.vtv.gob.ve/detalle.php?s=5&id=2825 En este mismo evento el funcionario Rojas, destacó: "Ser un policía comunal implica, prevenir el delito, olvidarnos de que el policía va a actuar porque se está cometiendo un delito. Un policía comunal debe trabajar para evitar que ocurran delitos".http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=27&t=72966 El 11 de julio, ABN, anuncia que cincuenta y cinco subinspectores egresados del Instituto Universitario de la Policía Metropolitana (IUPM) comenzarán a ejercer funciones relacionadas con la comunidad, de acuerdo a los nuevos principios de seguridad ciudadana establecidos en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. En esta nota de prensa "el director general de la Policía Metropolitana (PM), comisario Wilmer Flores Trosel, explicó que los 55 funcionarios constituyen la mayoría del grupo de 66 graduados que fueron juramentados este viernes en las instalaciones del IUPM, en El Junquito. De los 66 subinspectores, agregó Flores Trosel, 11 irán al interior del país a ejercer funciones relacionadas con el proyecto del cuerpo de Policía Nacional. Los 55 restantes estarán al frente de los núcleos de Policía Comunal. "http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=140688&lee=18 En el periódico Nueva Prensa de oriente da cuenta con frecha 18 de julio 2008, que ya en Puerto La Cruz, específicamente en el Municipio Sotillo, la Polícia Comunal, se activó y opera en el programa para el resguardo de los planteles educativos durante las vacaciones escolares, en conjunto con Polisotillo.http://nuevaprensa.info/content/view/16719/2/ Por su parte El Universal, con fecha 29 de julio del 2008, destaca que se realiza un taller de actuación y Policia Comunal en la sede de la Policia Metropolitana en Cotiza, a la cual asisten 400 funcionarios y que aspira concluir con una clase magistral del MInistro Rodríguez Chacín. Interesante resulta que la nota de prensa que no aparece firmada, señala que los funcionarios asistentes no tenían idea de la duración del taller.http://www.eluniversal.com/2008/07/29/sucgc_art_comienza-taller-de-p_967670.shtml Nadie puede dudar que la prevención es importante y esencial, pero en una sociedad enferma en la que la inseguridad es uno de sus principales síntomas, se requiere no sólo más policia, sino un poder de justicia que funcione. Lastima que se invierta tanto en esta figura que aún no sabemos si funciona o no, cuando bien se pudo haber reforzado la labor de las policias municipales. Es lógico pensar en policias comunales, en el marco de un país, con un diseño político territorial, en el que las comunas existan, pero sucede y esto hay que recordarlo una y otra vez, que el 2 de diciembre la propuesta de comunas, como una de las tantas que se propusieron democráticametne al pueblo, fue rechazada por la mayoría de los venezolanos. Publicado por
Noticiero Digital del 28 de julio del 2008, al hacer una nota sobre el Aló Presidente del domingo 27 de julio, destaca que el Presidente Chávez, además de regañar a los camarógrafos de VTV por el pecado de cobrar horas extras, exigió el trabajo gratis en su programa “por la revolución” (al mismo estilo de su petición de luchar por su Socialismo del siglo 21 así no tengan comida ni ropa), esto no es otra cosa que un llamado a ese trabajo voluntario por el país, que en otras oportunidades el gobierno ya ha mencionado.Noticiero Digital destaca un trabajo del economista José Guerra el 7 de abril de 2008, en el que se hace un estudio sobre los salarios de los funcionarios públicos, http://www.noticierodigital.com/forum/viewtopic.php?p=4878201, que es oportuno tener presente, pues mientras el presidente protesta las horas extras, los sueldos de los funcionarios públicos son suficientes como para donar su tiempo de trabajo y no verse afectados financieramente en su esfera personal y familiar.Esa aspiración de servir al país, que no es otra cosa que servir a la revolución bolivariana, ha sido expresado por este gobierno en varias oportunidades y es más cuenta con una ley sancionada llamada: Ley de Servicio Social Integral, que sólo espera desde diciembre del 2006 la promulgación y publicación en Gaceta Oficial, al respecto otro artículo en este blog aborda esta ley.Veamos otras oportunidades en las que el Presidente ha hecho mención a la necesidad de trabajar voluntariamente por el pais:-El 8 de mayo del 2007, el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, encabezó la juramentación de 600 círculos de estudio y trabajo Moral y Luces, actividad que formaba parte del impulso del Tercer Motor Revolucionario Moral y Luces.En el evento, según noticia destacada en aporrea.org, el Presidente Chávez expresó que la idea de esta iniciativa es que cada semana y en cada espacio, los ciudadanos, con un horario de trabajo de cuatro horas semanales, se reúnan para discutir programas de actividades de trabajo voluntario, culturales, deportivas y prácticas de diversos tipos.En este aspecto se puede interpretar que la reducción de la jornada laboral, llevaba consigo la idea de que las horas restantes, fueran dedicadas voluntariamente a alguna actividad formativa o de servicio social. Hoy está pendiente este tema de la jornada laboral, pues se anuncia la misma como una de las propuestas de la planteada reforma de la Ley Orgánica del Trabajo.-El 10 de febrero del 2008, propone en el Aló Presidente 303 la creación de brigadas socialistas dentro de la cadena de producción de alimentos que intercambien roles y se cree un espíritu de cooperación y solidaridad, y en ese marco dice el presidente, según aporrea.org:“que venga de Petare un grupo de gente a ser un trabajo voluntario, y que los productores le donen a familias muy pobres unos cuantos litros de leche”,-El 27 de julio del 2008 en el Aló Presidente número 314, se presenta la Misión Niños y Niñas del Barrio, indicándose que la misma nace del interés del Gobierno Revolucionario por garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes que de una u otra manera se encuentran en situación de vulnerabilidad. Ésta está comprendida en dos fases que permitirá la plena ejecución de la misma.La primera fase comprende la protección integral. La segunda fase comprende la promoción de una organización de niños, niñas y adolescentes en Venezuela, a través de la participación y recreación como elementos fundamentales para el desarrollo pleno de la personalidad en el marco de la solidaridad, desprendimiento, honestidad y compromiso con la patria.Los pregoneros y propulsores de la organización serán de carácter voluntario, y los procesos de planificación, organización y desarrollo de sus actividades, y el despliegue de iniciativas y soluciones, serán dirigidos por una estructura de dirección conformada por niños, niñas y adolescentes.-El 9 de junio del 2008, en el Aló Presidente 312, transmitido desde Santa Ana de Coro, Estado Falcón, en el marco de la reactivación de la Planta Trituradora de Piedras Chema Saher, insistió el Presidente Chávez en la necesidad de fomentar el trabajo voluntario y para ello fortalecer la figura de los consejos obreros, los cuales no interfieren con el trabajo sindical.En ese programa, según destaca la nota de prensa presidencial, recibió llamada de Ingrid Barón, de Petare; miembro de un equipo de voluntarios de la economía informal, quien enfatizó en la importancia de estimular el trabajo voluntario y conformar los consejos obreros en cada fábrica o empresa del país.El gobierno tiene un objetivo: imponer una visión de país, y cuenta incluso con una ley aún no vigente, que permitiría exigir a cada venezolano un servicio social voluntario y obligatorio por la patria bolivariana. Si este proceso revolucionario no dependiera tanto del dinero petrolero y de las elecciones para ocupar tiempo, distraer esfuerzos y dividir a todo un sector de la población que aún no termina por entender la importancia de los partidos políticos, y de la articulación entre estos y los ciudadanos, en la lucha por recuperar la convivencia en valores democráticos, no cabe duda alguna, ya hace un rato nos hubiera impuesto esta dinámica del trabajo gratis por una visión de país.Por lo tanto las elecciones de noviembre del 2008, se convierten en una pieza importante en esta larga lucha por mantener viva la diversidad política, y el grito de una parte del país que así como el 2D dijo No a un cambio constitucional, tiene una década en esta tarea de recuperar lo que llamo la convivencia ciudadana inspirada en valores democráticos.
La revolución bolivariana impacta todas las áreas del quehacer diario del venezolano, con esa idea de transformar al país, sólo ha logrado destruir la institucionalidad del Estado, golpear el sector privado con sus medidas de controles y restricciones, frenando el desarrollo del país, y lo más grave de todo es que hemos perdido otra oportunidad de usar el recurso petrolero para beneficio de toda la sociedad y de la construcción de un futuro próspero en beneficio de todos los venezolanos.El voluntariado en todos los países se convierte en una fuerza importante para lograr apoyar al Estado en el cumplimiento de sus fines, la dinámica lleva a que el Estado diseñe políticas orientadas a fortalecer la sociedad civil y a buscar alianzas con esos sectores para en conjunto construir soluciones en distintos ámbitos de la sociedad civil. La dinámica política-ideológica que nos abraza desde casi una década, ha debilitado considerablemente el mundo voluntario e incluso ha llegado a cristalizar algunas normas jurídicas que lesionan y afectan el normal desarrollo del mundo voluntario.El voluntariado no es otra cosa que un espacio en el cual las personas se involucran con niveles importantes de compromiso e inspirados en una misión organizacional, se motivan a trababar y participar sin ninguna remuneración directa, en el diseño, ejecución o desarrollo de actividades que contribuyan al alcance de los objetivos organizacionales, que pueden ser también personales, pues una persona con alta vocación de servicio o de altruismo, puede asumir una tarea particular de manera voluntaria, con la cual contribuya con un colectivo por ejemplo. El Voluntariado es un mundo complejo, requiere de una estructura de apoyo y además de políticas bien particulares donde se incentive y motive a participar, sabiendo que no siempre la actividad voluntaria es permanente, en la mayoría de los casos.Hay una norma que considero amenaza al mundo voluntario, y es la llamada Ley de Servicio Social Integral, que desde el 14 de diciembre del 2006, espera la promulgación y posterior publicación en Gaceta.¿Qué ley es esta?, es aquella que viene a regular la organización, promoción y desarrollo de actividades individuales y colectivas de los ciudadanos y ciudadanas, grupos y comunidades, mediante acciones que construyan y fortalezcan la cultura participativa, destinadas al desarrollo, mejoramiento y adecuado aprovechamiento de las capacidades de los ciudadanos y ciudadanas, propiciando en ellos una conciencia solidaria y, haciéndose partícipes tanto del estudio y análisis de la realidad social, como de las propuestas para la solución de sus problemas y así contribuir a mejorar la calidad de vida, en el marco del ejercicio de la democracia revolucionaria.(ART. 2 LSSI)Una redacción que pudiera confundirse con la misión de una ONG tiene a mí juicio un inconveniente que hace difícil una amplia motivación a participar en esas actividades denominadas individuales o colectivas, ese obstáculo es precisamente orientar todo ese esfuerzo para el fortalecimiento de lo que denomina el legislador una democracia revolucionaria, con lo cual ya marca una orientación política e ideológica.Para entender mucho mejor el alcance de esta Ley sancionada, es importante revisar el numeral 5 del artículo 4, pues allí el legislador plasmó lo que debe ser considerado o lo que debe entenderse como servicio social, a saber:Artículo 4:……5. Servicio social voluntario: Es aquel en el cual, los venezolanos y venezolanas acuden voluntariamente a solicitar su participación para la prestación del servicio.…….En conclusión, al hablar de servicio social hablamos de trabajo voluntario. Además, la ley ha incorporado una modalidad de servicio voluntario, y es aquél que se podría denominar servicio voluntario obligatorio, el mismo está establecido en el artículo 4 numeral 6:Artículo 4:……..6. Servicio social previa selección: Es aquel en el cual, la Comisión Nacional del Servicio Social Integral (CONASESI) procede a seleccionar del registro de prestadores y prestadoras del servicio, el personal necesario para desarrollar un proyecto determinado.………Por lo tanto tendríamos un servicio social voluntario y uno mediante el cual se seleccionará a lo que se denomina prestador de servicio, que a los fines de la ley son aquellos venezolanos en edades comprendidas entre los dieciocho y los sesenta años, que estén en buena capacidad física y mental, sustentándose el servicio social de acuerdo con su actividad académica, laboral, su destreza en determinados oficios o en actividades no relacionadas con su desempeño.Es importante destacar, que desde el principio la Ley regularía a todo mayor de 15 años y menor de 50 años, tal información además es ratificada el 14 de diciembre del 2006, cuando la Asamblea Nacional, a través de sus espacio Noticias de su página web, bajo la autoría de Sandra Ayala y Yira Yoyote y en la nota de prensa que publica Globovisión: http://www.globovision.com/news.php?nid=45275Es necesario poner un alerta en este tema, porque por un lado impone el servicio social obligatorio y por el otro lo complementa con sanciones que impondría el propio Estado a saber:1. Para los prestadores de servicio que se nieguen sin razón alguna a cumplir con la prestación del servicio social integral, tendrán una amonestación por escrito y un ejemplar de dicha amonestación será agregado al expediente administrativo que de la prestadora del servicio lleve la institución pública o privada en la cual labore.Y de manera adicional debe el amonestado o amonestada asistir a las jornadas pedagógicas que, a tales efectos, programe la Comisión Nacional del Servicio Social Integral (CONASESI), las cuales tendrán como propósito crear una conciencia solidaria y participativa, las mismas serán de carácter obligatorias.2. Para las instituciones públicas o privadas que impidan que sus trabajadores presten el servicio social integral, se les sancionará con el financiamiento de trabajos de servicio comentario equivalente a doscientas unidades tributarias. Y si es reincidente serán cuatrocientas unidades tributarias.3. En el caso de los empleados públicos y privados, que tuvieren la responsabilidad dentro de las instituciones estatales y privadas de prestar la colaboración a la Comisión Nacional del Servicio Social Integral (CONASESI) para el cumplimiento de su misión y no lo hiciesen, serán sancionados o sancionadas con una multa consistente que consiste en el financiamiento de trabajos de servicio comunitario, equivalente a un monto de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.). En caso de reincidir, la sanción, bajo la misma modalidad, será equivalente a cien unidades tributarias (100 U.T.).Este servicio social integral está previsto que sea por un total de 120 horas, dentro o fuera del horario laboral académico, según lo que la propia ley sancionada establece en su capítulo III.El Presidente en su Aló Presidente del día 27 de julio ha vuelto a mencionar el tema del voluntariado y tiene en sus manos una ley sancionada, ahora bien, es lógico pensar que si hubiera la voluntad y disposición de imponer un trabajo social obligatorio, impuesto por el Estado que alimente a las misiones, consejos comunales y demás organizaciones que son diseñadas para consolidar las bases de un llamado proceso revolucionario, sin duda alguna el Presidente ya hubiera promulgado esa ley y en consecuencia haberla publicado en Gaceta Oficial.Es bueno tener claro primero que la ley está sancionada, más no ha sido promulgada, por lo tanto no está vigente; y segundo, que no es primera vez que desde el gobierno se habla de la necesidad de contribuir con la patria bolivariana de Venezuela a través del trabajo voluntario. La revolución existe porque el Petróleo alimenta su espíritu, lo electoral ocupa a todos los políticos año tras año, y el voluntariado se va opacando, apagando porque con tanta crisis, no es fácil conseguir ciudadanos que quieran disponer tiempo para una obra altruista, además, los problemas del país son de tal magnitud que las necesidades que se van generando requieren una acción de Estado para poder resolverlas y escapa a la esfera de los ciudadanos.
El 8 de julio del 2008, aporrea.org, anuncia la creación en el Estado Táchira, específicamente en el sector de Bramón, la primera comuna. http://www.aporrea.org/poderpopular/n116678.html Según la nota de prensa que aparece en aporrea: "la finalidad de la comuna es que varios consejos comunales vecinos y con características geográficas, sociales, económicas y culturales afines o similares se unan en un núcleo comunal a objeto de desarrollar de manera integral el sector a donde pertenecen. En tal sentido, la comuna viene a ser el ente regulador de los consejos comunales." Además de ser una figura más de estas que se plantearon para la propuesta de reforma constitucional, que fue rechazada en el referendo del 2 de diciembre del 2007, interesante resulta, que la nota señala que esta figura, llamada comuna, es el ente regulador de los consejos comunales. ¿Cómo ejerce esa regulación?, porque no existe ley alguna que regule esta figura llamada comunas. Publicado por
Los Consejos Comunales están en muchos espacios, que previamente he abordado en otros escritos, la Agencia Bolivariana de Noticias (ABN), destaca con fecha 28 de julio del 2008, que los Consejos COmunales también participan en la constsrucción del sistema de Metrocable para San Agustin. La nota dice lo siguiente:"Siete consejos comunales de la popular parroquia colaboran en la construcción del sistema y los distintos centros de desarrollo que mejorarán el hábitat en la zona. "Además la nota destaca:"El Metrocable, una obra novedosa, sin antecedentes en el país, está siendo levantada por frentes de trabajo conformados por los propios vecinos de San Agustín del Sur y ha generado cerca de 900 empleos directos e indirectos. Para cumplir con la fecha de entrega se han activado tres grupos de trabajo que permanecen activos durante las 24 horas del día, lo que ha permitido el relevante progreso en materia de excavaciones para la construcción de las fundaciones que soportarán las 12 torres que integrarán el Metrocable. "El metrocable, sin duda soluciona la capacidad para moverse de quienes habitan San Agustín, pero como bien lo destaca una vecina, la seguridad sigue siendo elemento esencial para promover que ese sistema realmente garantice la movilidad de los vecinos de la zona, veamos el comentario que destaca ABN:“Si por ejemplo hay alguien que vive cerca de las estaciones que están haciendo arriba, sentirán miedo de entrar, por decirles algo, a la parada de Hornos de Cal o el Manguito. Los malandros de allí pueden creer que uno le está cantando la zona. Entonces hay vecinos que preferirán las escaleras para llegar a sus casas. Por eso es que hay que traer más vigilancia”, explicó Coromoto Blanco. En conclusión si los Consejos Comunales, se dedican a recibir fondos del Estado para resolver sus problemas locales, responder a sus necesidades locales, sin duda al final terminarán haciendo el trabajo del Estado y para el Estado. Es muy fácil darles ocupación con estos proyectos financiados por el dinero del petróleo, pues genera ocupación inmediata, pero una vez concluído estos proyectos, ¿cómo se enfrentará la desocupación?.Lo que intento señalar es que este tipo de sistema, genera espacio de trabajo inmediato, pero limitado en el tiempo, con lo cual no se garantiza que con el mismo se logre mejorar la calidad de vidad de los beneficiarios, pues una vez concluido el o los proyectos, si no hay otro que lo sustituya nuevamente el desempleo se impone. Por otro lado esta forma de trabajo es muy sencilla para el Estado, pues no se genera una relación laboral permanente, formal, y por lo tanto no hay prestaciones y menos aún utilidades, porque el contrato es con la propia comunidad y entre vecinos que no pasan a formar parte de funcionarios públicos.Fuente:http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=142594&lee=Array[0]
Se acaba el año escolar 2007-2008 y el nuevo año que se iniciará en septiembre, traerá consigo o nos retrotraerá, al año pasado, pues no cabe duda que nuevamente tendremos en al agenda pública nacional el tema de la Reforma del Curriculo Educativo. El martes 21 de julio se llevó a cabo un evento denominado: Compromiso por la educación. El evento realizado en la sede de la Corporación Andina de Fomento (CAF), contó con la participación de los siguientes ponentes: Jorge Cela: Coordinador General de la Federación Internacional de Fe y Alegría. Gisela Toro: Viceministra del Ministerio del Poder Popular para la Educación. Manuel Aristorena: Director General Fe y Alegría Venezuela. La Agencia Bolivarina de Noticias destaca sobre este evento que el mismo sirvió de marco para la presentación de propuestas para el diálogo y la acción en materia educativa, orientando el debate hacia la calidad educativa. El documento de Fe y Alegria, presenta -según ABN- seis temas esenciales: acceso, procesos y resultados en condiciones de equidad, calidad educativa integral e incluyente, seguimiento educativo a lo largo de la vida, fortalecimiento de la carrera docente, financiamiento público suficiente y gestión educativa al servicio de la equidad e igualdad. La viceministra de Educación, Gisela Toro, declaró que todos los sectores se han invitado a participar en el debate de la Educación en Venezuela, pero debo señalar, con propiedad, que en la práctica precisamente algunos grupos gremiales, han levantado la voz, exigiendo participación y pluralidad en el debate, porque en prinicipio no lo hay. La viceministra en su participación señaló: “El Ministerio de Educación trabaja desde hace tiempo con la Asociación Venezolana de la Educación Católica (Avec), organismo al cual pertenece Fe y Alegría, sobre distintos aspectos y hemos observado que son muchas las ideas que nos unen, ya que ambos estamos haciendo grandes esfuerzos por brindar una mejor educación a la población más humilde”.http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=141921&lee=6 Ahora un nuevo evento se anuncia en las páginas de Ultimas Noticias del día 25 de julio del 2008, específicamente en la página 22 de este medio de comunicación impreso, allí se puede leer una invitación al III CONGRESO DE EDUCACIÓN POPULAR, evento que contará con la participación de:Aristóbulo Istúriz. Ex ministro de Educación.Hector Navarro. Actúal ministro.Maria Queipo. Diputada y presidenta de la COmisión de Educación.Tibisay Hung. Funcionaria pública.Este evento se realizará en la Universidad Bolivariana de Venezuela, el día 29 de julio. Se invita a participar en general y para ello un número permite confirmar asistencia.Por lo tanto en vacaciones escolares, ya el gobierno inicia su camino a impulsar el tema de la reforma educativa. ¿podrán imponer un cambio en la educación bajo su visión de país, en esta segunda oportunidad?, porque en la primera no pudieron.
En el monitoreo que realizo al tema de formación o ideologización política que hace el gobierno a través de sus órganos, una nueva Escuela de Formación Popular se menciona en las noticias, además de la que opera en el Estado Vargas y que cité en un escrito previo. Pero retomemos la información de esa Escuela y de la que se anuncia en la página de aporrea.org.El 17 de julio la página web oficial del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social, destacaba que las Escuelas de Formación Popular fortalecen las organizaciones sociales en el Estado Vargas, en las cuales se proporcionan herramientas ideológicas y técnicas a estas organizaciones sociales para mejorar su desempeño como actores participativos. La nota de prensa señala que estas escuelas son impulsadas por el Ministerio de Participación y Protección Social (MPS), y consisten en una formación de seis módulos llamados: Ciclo del Poder Comunal, Banco Comunal, Socialismo Bolivariano, Comunicación, Gestión Social y Defensa y Soberanía.http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=796&Itemid=99El 25 de julio, en aporrea.org, se destaca que en Aragua esta Escuela promueve la consolidación del Poder Popular, las cuales se iniciaron en Aragua desde hace 8 semanas, según destaca la nota de prensa.En el caso del Estado Aragua las Escuelas de Formación Popular ofrecen 6 módulos de formación: Ciclo del Poder Comunal, Banco Comunal, Socialismo Bolivariano, Comunicación como Hecho Social, Defensa Integral de la Patria y Soberanía Alimentaria.En las conferencias se ofrece también inducción sobre políticas del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (Safonacc), sobre elaboración y presentación de proyectos, sobre el Sistema de Participación y Protección Social y acerca de cómo conformar y registrar un Consejo Comunal.http://www.aporrea.org/poderpopular/n117634.htmlSigue el gobierno promocionando su visión particular de país, en un tiempo que sin duda es pre electoral.
Leer Mensaje sin destino de Mario Briceño Iragorry (1897-1953), es reflexionar sobre nuestro futuro y nuestra condición de pueblo, es revisar nuestra historia, los lideres que nos han conducido y es concluir que pareciera que estamos condenados a repetir conductas que nos han caracterizado en el pasado, salvo, que logremos romper los paradigmas que tenemos como pueblo y como sociedad. Veamos la siguiente afirmación que hace Briceño Iragorry en su libro: "Nosotros, lejos de perseguir fórmulas que nos pongan en el dominio de las fuerzas tradicionales, intentamos destruir de raíz el estilo de vida de la comunidad, cada vez que el azar nos permite influir en el destino social o cultural de nuestro pueblo. Sin mirar los balances favorables y los signos positivos de las épocas anteriores, buscamos hacer la tabla rasa para empezar una nueva construcción.Por ello de cambio en cambio, de modificación en modificación, de sistema en sistema, de ensayo en ensayo, hemos llegado, en el afán de borrar el pasado, hasta frustrar nuestra genuina fisonomía nacional.La revolución de octubre de 1945, afanosa de componer lo corrompido anterior, habló hasta de una segunda independencia. Lo mismo habían hecho todos los movimientos precedentes cuando tomaron el gobierno. Si leemos los discursos inaugurales de los ejercitantes del Poder, hallaremos que Venezuela ha nacido tantas veces como regímenes personalistas ha soportado.Lo mismo que proclamaron Guzmán y Betancourt, lo sintieron o lo mintieron Gómez y Castro, Crespo y los Monagas. Cada uno se creyó a su turno el mago de Venezuela, y preocupados los magos y los brujos de cada momento en variar y mejorar a su modo el rostro de la patria, hemos terminado por sufrir una fatal ausencia de perfiles determinantes. Creo que cualquiera conviene conmigo en que sea ésta la peor de las crisis que sufre nuestro país.”Mensaje sin destino. Monte Avila Editores Latinoamerica. Pp 45-47. 2004
Tres importantes reflexiones que hace Mario Briceño Iragorry (1897-1959) en el libro que recoge sus reflexiones sobre nuestra cultura de pueblo, titulado: Mensaje sin destino, considero oportuno citarlas, en estos momentos de la historia política Venezolana, porque aún cuando fueron escritos por allá en los inicio de los años 50, hoy cobran gran importancia para que reflexionemos sobre nuestro rol como pueblo, como ciudadanos y con el futuro de Venezuela:"Nunca como al presente necesito nuestro país de una atencion mayor en el examen de sus problemas de pueblo, porque nunca como ahora se hizo tan notoria la crisis de sus valores sustantivos. Tampoco jamás desde la edad heroica nuestro país se habia confrontado con un mayor número de problemas a la vez." (Mensaje sin destino. Monte Avila Editores Latinoamericana. Pág. 89. 2004)"¿Cómo unirnos para la defensa de nuestro canon histórico y de nuestros intereses nacionales, cuando pululan las circunstancias que nos conducen a la fezo discordia?. He dicho que susbestimamos los valores comunes que podrían uniformar nuestro genio de pueblo. Ello es cierto; pero quizá la crisis de la igualdad, la crisis de la presunción, la crisis del egoísmo, la crisis de la libertad, nos empujan fatalmente a desconocer ese deber que viene de la Historia y nos llevan artificalmente a la lucha descarnada, cruel, implacable que da apariencia contraria al estricto valor humano del pueblo." (Mensaje sin destino. Monte Avila Editores Latinoamericana. Pág 89-90. 2004.)"Ayudar al pueblo es por lo tanto nuestro deber presente. A un pueblo que no está debajo de nosotros, en función de supedáneo para nuestro servicio, sino del cual nosotros somos mínima parte y expresión veraz. Debemos ayudarle, no a que grite, como aconsejan los demagogos, ni a que olvide sus desgracias como indican los conformistas del pesimismo, sino a que reflexiones sobre sí mismo, sobre su deber y su destino. (Mensaje sin destino. Monte Avila Editores Latinoamericana. Pág. 94. 2004.) Publicado por
El 2D se dijo NO, pero el gobierno insiste en su visión particular de país.
Desde el Gobierno Nacional, aún luego de un referendo donde el resultado fue un rechazo a un proyecto constitucional, a un proyecto de país, el gobierno mantiene su camino de promover una visión particular del Estado, la situación de esta realidad, es que la estructura del gobierno se convierte en el instrumento para promocionar esa idea de país.Mientras la oposición se debate entre la unidad para las elecciones locales de noviembre del 2008, el gobierno, que también hace lo suyo en el PSUV para prepararse electoralmente para esa misma cita electoral, realiza encuentros, y crea espacios orientados directa y claramente a la formación de ciudadanos y a la difusión de una visión particular de país, que según los resultados objetivos del Referendo del 2 de diciembre del 2007 no es compartida por la mayoría de los venezolanos.El primer espacio que la web oficial del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social, destaca son los: Encuentros con Consejos Comunales:Los Andes:El 2 de junio fue el I Encuentro de voceros de Consejos Comunales de Región Andina, celebrado el 29 y 30 de mayo en Mérida, más de 350 voceros de Consejos Comunales de los estados Mérida, Táchira, Trujillo y Barinas compartieron experiencias sobre el trabajo comunitario.La importancia del Poder Popular Organizado como herramienta clave en el proceso revolucionario fue el epicentro de estos conversatorios, a través de mesas de trabajo.Oriente:El 3 y 4 de julio en Puerto La Cruz, más de 300 representantes de organizaciones comunitarias como Consejos Comunales, Mesas Técnicas de Agua y Energía, Medios de Comunicación Alternativos y Comunitarios y Comités de Tierra Urbana, participaron en el Primer Encuentro de Voceras y Voceras del Poder Popular de la Región Oriental.La ministra del Poder Popular para la Participación y Protección Social, Erika Farías en este evento calificó el encuentro como un espacio propicio para la batalla de las ideas, propuso el debate entorno a los 4 elementos fundamentales que unen a los revolucionarios, “el Proyecto Nacional Simón Bolívar, el liderazgo del Presidente Chávez, el Poder Popular y el enemigo imperialista”.LLanos:El 17 y 18 de julio del 2008, 316 representantes de Consejos Comunales de Apure, Amazonas, Cojedes, Guárico y Portuguesa celebraron en la Villa Olímpica Iberoamericana del Deporte, en el estado Cojedes, el IV Encuentro de Voceros Comunales, cuyo propósito fue el de compartir sus experiencias y presentar los proyectos para las organizaciones de los llanos.La nota de prensa destaca que los 44 voceros del estado Apure, 67 de Amazonas, 37 de Cojedes, 90 de Guárico y 78 de Portuguesa estuvieron acompañados por la Ministra del Poder Popular para la Participación y Protección Social Érika Farías, la viceministra de Participación, Isis Ochoa, y la presidenta de la Fundación para la Promoción y Desarrollo del poder Comunal (Fundacomunal), Lídice Altuve.Dicho evento se llevó a cabo con el objetivo de que los miembros de cada Consejo Comunal discutieran planes para construir un equipo de trabajo, junto con los entes gubernamentales, “para así realizar labores estratégicas y poder cambiar la antigua cultura política en este proceso revolucionario”, según lo informaron Frank Moreno y Francisco Sánchez, voceros comunales del estado Apure.Nótese que en estos 3 eventos hay evidencias de ser espacios utilizados para fortalecer una visión de país:En los Andes, leemos:…..Poder Popular Organizado como herramienta clave en el proceso revolucionario fue el epicentro de estos conversatorios…..En Oriente leemos:….propuso el debate entorno a los 4 elementos fundamentales que unen a los revolucionarios, “el Proyecto Nacional Simón Bolívar, el liderazgo del Presidente Chávez, el Poder Popular y el enemigo imperialista”….En el último evento leemos:….así realizar labores estratégicas y poder cambiar la antigua cultura política en este proceso revolucionario…..El segundo espacio al cual me quiero referir tiene que ver con la formación del ciudadano, orientando su contenido hacia una visión particular de Estado:Escuelas del Poder Popular.La web oficial del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social, anuncia el día 17 de julio de 2008 la activación en el Estado Vargas de las Escuelas del Poder Popular, las cuales buscan proporcionar herramientas ideológicas y técnicas a estas organizaciones sociales para mejorar su desempeño como actores participativos a través de los Consejos Comunales.La nota de prensa señala lo siguiente:“Las mismas son impulsadas por el Ministerio de Participación y Protección Social (MPS), y consisten en una formación de seis módulos llamados: Ciclo del Poder Comunal, Banco Comunal, Socialismo Bolivariano, Comunicación, Gestión Social y Defensa y Soberanía.Las áreas de estudio son dictadas por promotores de la Fundación para la Promoción y Desarrollo del Poder Comunal (Fundacomunal), ente adscrito al MPS, promotores del Fondo de Desarrollo Microfinanciero (Fondemi), luchadores sociales del Frente Francisco de Miranda y miembros de la Reserva Nacional. Popular y el enemigo imperialista”.Centro de Formación Socialista Ezequiel Zamora:En la web oficial del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información, de fecha 6 de enero del 2008, en el marco del primer programa del 2008 de Aló Presidente, destaca que en el programa el Presidente Chávez inauguró en Charallave un centro de formación Socialista y al respecto la nota señala:“En este centro de formación socialista, se dictarán clases en áreas técnicas y políticas e ideológicas para 4 mil estudiantes, pertenecientes a los Consejos Comunales de distintas regiones del país, que acuden para recibir capacitación en campos como la administración, contabilidad y finanzas, orientación jurídica, Socialismo Bolivariano y la comunicación como hecho social, entre otras materias.”http://www.alopresidente.gob.ve/noticias/presidente-chavez-inauguro-el-centro-de-formacion-socialista-ezequiel-zamora.htmlEn Conclusión. El gobierno desde su poder político va tejiendo las bases para lograr promover una idea de país, no sólo desde el punto de vista legal, sino también a través de los espacios de participación ciudadana, secuestrando los mismos para un fin político particular, y no para fortalecer un sistema democrático.Esta es una realidad existente, no podemos obviarla, pues si bien no se puede formar a todo el país, es importante destacar a la hora de hablar de un “acuerdo nacional” que hay un sector de la población, tal vez minoritaria, pero son ciudadanos al fin, quienes compraron la idea del poder popular y además les funcionó para resolver sus necesidades más inmediatas. Realidad ésta, que no podrán ocultar aquellos candidatos a alcaldes de aquellas ciudades o pueblos donde estos Consejos Comunales realmente tengan organización y capacidad de actuación.
El sitio web del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social, aparece una nota de prensa fechada el 21 de julio del 2008, mediante la cual se informa sobre la participación de la Ministra para este despacho Erika Farías, quien en la reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social, realizada en Chile el pasado 9 de julio, expuso los logros de Venezuela en las Metas del Milenio establecidas por la ONU, y además destacó en su participación los 5 ejes estratégicos que adelanta el gobierno del Presidente Chávez en el marco de la Revisión, Rectificación y Reimpulso nacional.En esa nota de prensa, sólo destaco lo que señaló la Ministra Farías en relación a los Consejos Comunales, al respecto cito textual: La labor de la nueva institucionalidad reflejada en la cara de los Consejos Comunales también fue alabada por la Ministra, quien declaró que “en Venezuela hemos logrado constituir en 3 años, 26 mil Consejos Comunales y hemos logrado transferirle a estos Consejos Comunales en dólares 3 mil 255 millones”, lo que ha permitido aumentar y consolidar la participación comunitaria en la dupla Pueblo-Gobierno.http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=805&Itemid=99Como se puede ver en la nota se usa la palabra “Nueva Institucionalidad”, que además es usada en el Plan “Un salto adelante” de noviembre 2004 por el Presidente de la República, con lo cual se evidencia una vez más que el tema Poder Popular, a través del fortalecimiento de los Consejos Comunales es una estrategia que orienta a dejar de lado la institucionalidad existente por una nueva. Bajo esta óptica es lógico que no hay conexión al menos legal y formal entre estos consejos comunales y los poderes públicos municipales, tal es así que los proyectos y los recursos son recibidos sin pasar por el Poder Municipal y menos por los llamados Consejos Locales de Planificación Pública. ¿Cuántos Consejos Comunales habrá en el país?, es una buena pregunta, si nos atenemos a esta nota de prensa donde se habla de 26 mil consejos comunales, y si recordamos que para el 01 de marzo de 2007 se hablaba de una meta de 32 mil consejos comunales, y para entonces, según nota de prensa de marzo 2007, bajo la pluma de Sara Carolina Díaz de EL Universal, ya existían 18 mil 200 consejos comunales, por lo tanto se aspiraba a contar con 50 mil consejos comunales; estos números fueron informados por el entonces ministro de Participación Popular y Desarollo Social, David Velázquez, durante un acto de activación del llamado Quinto Motor, celebrado en el parque Los Caobos. http://noticias.eluniversal.com/2007/03/01/pol_art_195460.shtmlMás adelante en el mes de diciembre del 2007, se anuncia que la meta del voluntariado social Ezequiel Zamora para el 2008 es de cien mil consejos comunales, noticia que emana de declaraciones de Soyman García, coordinador nacional del Ministerio del Poder Popular para la participación y protección social.http://www.aporrea.org/poderpopular/n106697.htmlNo hay necesidad de seguir explorando el tema porque sin duda el discurso político ha anunciado metas y números que probablemente son para uso del impacto mediático, por lo tanto lo importante es destacar que a través de la Ministra Farías, podemos llegar a un número de Consejos Comunales existentes en el país. Publicado por
Revisando la página web del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social (MPPPS), hay varios ejemplos de experiencias comunales que cuentan con logros, donde se puede fácilmente percibir que los recursos que se destinan vía Consejos Comunales, son utilizados para diferentes proyectos, por lo que aún cuando podamos asumir varias críticas y advertencias sobre el Estado paralelo que se viene implantando con esto de los Consejos Comunales, no es posible negar y menos reconocer que para algunos habitantes de éste país, el Consejo Comunal funciona.Partiendo de una hipótesis, que reposa en la afirmación, que este esfuerzo en promoción con recursos económicos de los Consejos Comunales y como consecuencia del Poder Popular en Venezuela, tiene una intención de conseguir fuerza a una idea política del gobierno nacional, que orienta su actuación hacia el Socialismo del Siglo XXI, al final de la revisión de logros hago una relación entre los sitios geográficos que se destacan en las notas de prensa y el resultado del referendo del 2 de diciembre del 2007.Primero veamos las experiencias:1.-Venta y distribución de huevos:Bajo el titulo de: CONSEJO COMUNAL LA CEIBA MATERIALIZA PROYECTOS SOCIOPRODUCTIVOS A FAVOR DE LA COMUNIDAD, con fecha 23 de julio del 2008, la web oficial del MPPPS anuncia un financiamiento por el orden de 120 mil bolívares otorgados por la Fundación para la Promoción y Desarrollo del Poder Comunal (Fundacomunal), ha permitido que se conformara una cooperativa llamada: “Granja Comunal del sector La Ceiba”, ubicada en el Municipio José Félix Ribas, del Estado Aragua y que es supervisada por el propio Consejo Comunal, ésta involucra activamente a 14 familias de la comunidad, que se encargan del manejo, la producción de los huevos, así como el cuidado de las gallinas (alimentos, agua, medicamentos). Distribuyen y venden en la zona huevos, y tienen altas expectativas para ampliar el negocio.2.-Reparación de vialidad.La nota del 23 de julio del 2008, que menciono en el párrafo anterior, se anuncia que ese mismo Consejo Comunal de la Ceiba, ha ejecutado, además, unos 500 metros lineales de acera en la calle principal de todo el sector La Ceiba, ya que sólo contaban antes con brocales y el resto era de tierra, ello se logra con un financiamiento de 60 mil Bs. Aunque el proyecto aprobado estaba destinado a 60 metros cúbicos de acera lograron ejecutar 72 metros cúbicos gracias a una buena gestión y administración.Otro ejemplo en esta área es la que se publica el 17 de julio del 2008, se publica en la web oficial de MINPADES que miembros del Consejo Comunal “Manzanillo”, de la parroquia Carayaca, estado Vargas, mostraron como experiencia vitrina” sus proyectos de vialidad que han beneficiado a la comunidad.Uno de los logros más notables de este Consejo Comunal ha sido -en unas ocho semanas- el acondicionamiento y reparación de la vía que une El Tiesto-Manzanillo, beneficiando directamente a 56 familias que lo habitan, y cerca de 600 familias de la parroquia, pues se trata de una vía que comunica también a los sectores El Guiere, Maya y Puerto Cruz, ello sin contar las personas que utilizan esta arteria como conexión hacia distintos puntos de la entidad varguense.3.-Vivienda.Otro ejemplo se destaca en el Consejo Comunal “Querer es poder” de Villa Guadalupe en Lara, que con un financiamiento de Fundacomunal, lograron montar una bloquera y ya han construido 15 casas con apoyo de las brigadas de construcción. Esta nota fue publicada el 20 de mayo del 2008 y este resultado fue presentado en el marco del Encuentro de Voceros Comunales Lara, Trujillo y Zulia realizado en mayo 2008.Igualmente, el Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social (MPS), a través de la Fundación para el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal (Fundacomunal), en el marco del fortalecimiento y consolidación del Poder Popular, efectuó este miércoles 25 de junio, en el Gimnasio Belisario Aponte de Maracaibo, el Acto de Entrega de Certificados de Financiamiento a los Consejos Comunales con proyectos de sustitución y rehabilitación de viviendas aprobados la semana pasada en un encuentro con el Presidente Hugo Chávez.Este proyecto cubre una demanda de 1.763 sustituciones de ranchos por viviendas, 2.850 rehabilitaciones a través de las cuales se beneficiarán más de 6.000 familias en todo el estado, todo ello con un monto total de más de 129 millones de bolívares fuertes.El 27 de junio de 2008 autoridades de Fundacomunal realizan en Guárico un acto público en el que anuncian financiamiento a Consejos Comunales para la sustitución y rehabilitación de viviendas en el marco del Plan Para la Transformación Integral del Hábitat.En el estado Guárico se aprobaron 27 proyectos en los municipios Camaguán, Infante, Mellado, Miranda, Roscio y Santa María de Ipire, que comprenden 599 sustituciones y 705 rehabilitaciones para un monto total de financiamiento en el estado de 57.523.219 BsF y con estas obras se generarán 7.065 empleos directos, 9.189 empleos indirectos y se beneficiarán a 2.124 familias guariqueñas. A nivel nacional se financiaron 1.221 proyectos con los que se realizarán 18.053 sustituciones y 23.279 rehabilitaciones para un total de 61.998 familias y 309.990 personas beneficiadas con una inversión de 1.753.959.765 Bs F.En el Delta del Amacuro, se anuncia el 16 de julio en la web oficial del MPPPS, que Simón Montes, Vocero del Consejo Comunal 'Los Caratales', presenta un resultado de dos años en el que ha desarrollado el proyecto de construcción de 10 viviendas con una inversión de 660 mil BsF, refirió que su experiencia había sido buena, por lo que esperan solicitar un monto similar, convertirlo en un mayor número de casas y poder beneficiar más familias.4.-Mercalito.El 30 de junio del 2008 Los vecinos de la comunidad Ricardo Montilla de San Juan de los Morros ya están disfrutando de su casa comunal, gracias a un proyecto aprobado por el Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social a través de la Fundación para la Promoción y Desarrollo del Poder Comunal (Fundacomunal). Así lo informó Jesús Ramírez, Presidente del Banco Comunal “Comunidad Unida”, quien agregó que el monto financiado fue de 30 mil bolívares fuertes, que se usaron para acondicionar el inmueble adquirido el año pasado. En estas instalaciones está funcionando un Mercalito Comunal que beneficia, no sólo a los habitantes de Ricardo Montilla, sino también a los de los sectores cercanos como el Casco Central de Las Palmas y Las Vegas, que pueden adquirir los productos de la cesta básica a precios populares.5.-Proyectos en el Delta del Amacuro.El 16 de julio del 2008 se anuncia en la web oficial del MPPPS, se puede leer una nota que menciona lo proyectos en el Delta del Amacuro, que permite destacar por ejemplo que Manuel Cabello, cacique y vocero principal de la comunidad, con 90 mil bolívares, logró comprar 5 motores y la reparación de curiaras, con lo cual beneficiaron 73 familias. Además, acotó que la comunidad ya está levantando un nuevo proyecto para la adquisición de embarcaciones, cuyo presupuesto se estima en 200 mil BsF.Luis Vargas, Director Regional de Fundacomunal, señaló que dicho organismo ya aprobó 15 millones 620 mil 280 BsF para financiar todos los proyectos de Delta Amacuro. De la misma manera, comunicó que este monto se distribuirá por poblaciones: A Palo Blanco se le otorgó 669.300; a Cocuna Blom 63.240, Monte Calvario 63. 000, Londres 126.000, Raúl Leoni 326.000, Volcán 558.000, Caparito Araujo 538.000, Campo Floreado 496.000, El Coyuel 623.000 y Manuel Piar 1millón 897 mil 200, entre otros.6.-Transporte comunal.Una nota de prensa en la web oficial del MPPPS, fechada el 08 de julio de 2008 en Guárico, se anuncia que el Consejo Comunal El Molino del Corozo del municipio Ortiz adquirió un transporte comunal con recursos aprobados por el Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social, a través de la Fundación para el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal (Fundacomunal).Miguel Ángel Arocha, Presidente del Banco del Consejo Comunal El Molino del Corozo, informó que el monto del proyecto es de 122 mil bolívares fuertes, "inicialmente pensábamos comprar un sólo vehículo rústico de transporte, pero se nos hizo muy difícil adquirirlo, por lo que en asamblea la comunidad decidió modificar el proyecto para adquirir dos vehículos, uno que sirviera para el área de transporte y uno que sirviera para el área de carga".Segundo veamos los resultados electorales en estas zonas.De una manera general, y partiendo de la hipótesis que mencioné al inicio de este trabajo, veamos las zonas geográficas en donde los resultados de los Consejos Comunales se anuncian y el resultado del referendo del 2 de Diciembre. Un ejercicio que hago sólo por curiosidad, sin mucha rigurosidad científica, sino simplemente buscando en la página del CNE los resultados en las regiones o municipios en los cuales hay resultados o logros de los Consejos Comunales mencionados en el trabajo.Delta del Amacuro: El SI gana con 60,96% en el bloque A y en el Bloque B, con 60,71%Estado Aragua, Municipio José Félix Ribas: El Si gana con 50,72% en el Bloque A y en el Bloque B gana con 50.36%Estado Vargas: El Si gana el referendo con 56,2% el bloque A y el bloque B con 55.56%Guárico, Municipio Ortíz: El Si gana en ambos Bloques: A: 63.7% y B: 63.52%Guárico, Municipio Roscio (Sn Juan de los Morros), también ganó el SI en ambos bloques con 51%.Comentario final.Estos hechos, por un lado demuestra que en el país hay un sector de la población para quienes el Consejo Comunal es un real mecanismo de participación y contacto con el gobierno, por otro lado es evidente que esta estructura no tiene relación alguna con los Municipios, al menos de manera formal y legal, por lo tanto, en aquellas comunidades donde estos Consejos han logrado resultados importantes, ¿cuál motivación podrán tener para votar por un alcalde o un concejal?, cuando han experimentado que ellos mismos trabajando localmente y con la ayuda financiera centralizada, han logrado resolver sus debilidades.Para los candidatos a Alcaldes y Concejales, el tema Consejo Comunal debe ser un tema o punto importante en sus propuestas de gobierno, pues mientras haya recursos, y estos sean distribuidos por un gobierno central, la lucha por rescatar en algunos sectores la creencia y la confianza en la descentralización, además, de recuperar la institucionalidad perdida y la importancia del Poder Municipal no será tarea fácil.
El 23 de julio del 2008, el sitio de noticias de la página web oficial de la Asambleea Nacional, destaca una nota de prensa en la que informa sobre la reunión realizada el día 16 de julio entre la Comisión Permanente de Familia Mujer y Juventud, y un grupo de jóvenes de los partidos políticos de Venezuela, para analizar el proyecto de reforma de la Ley de Juventud.Ángel Medina, Secretario Juvenil del partido Acción Democrática, considera que es necesario que se les permitan participar activamente, a todos lo jóvenes del país, muchos de los cuales no son integrantes de un partido político.No es mucha la información que se brinda sobre los asistentes y el resultado de esta reunión de trabajo.
El 23 de julio del 2008, la página oficial del Gobierno Venezolano, destaca el anuncio que hace el Diputado y Presidente de la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral, Oswaldo Vera, del inicio de los debates de la propuesta para la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo, la cual aspira realiarse bajo el mayor consenso posible y previa conversación con distintos sectores sindicales y gremiales del país.La fecha anunciada es el 15 de agosto.http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/ver_detalles.pag?idNoticia=81290
La Asamblea Nacional está en mora con todos los habitantes de los Estados Fronterizos, esta deuda, a la que me refiero, surge de la Disposición Transitoria Sexta, de la Constitución Nacional de 1999 o mejor dicho del 2000, que decía que en un lapso de 2 años se sancionaría una Ley sobre Fronteras.Han pasado 8 años y la investigación que he realizado al respecto, es que en agosto del 2004, fue aprobada en primera discusión el proyecto de Ley Orgánica de Fronteras y en la web se puede conseguir el informe de la primera discusión en la siguiente dirección:http://www.resdal.org/parlamento-y-defensa/venezuela-ley-frontera.pdfLa web oficial de Radio Nacional de Venezuela, en noticia que extrae de ABN de fecha 18 de junio del 2005 anuncia que se abre una consulta pública sobre éste proyecto de Ley para lograr su sanción para julio del 2005. Posteriormente el 2 de septiembre del 2005, Radio Nacional de Venezuela, en su web oficial anuncia que el proyecto de Ley sale de la agenda del debate para ir a Procuraduría General de la República, pues se requiere su consulta pues hay temas que el Ejecutivo ha objetado. Para entonces 33 artículos de los 58 estaban aprobados en segunda discusión.Saltando cronológicamente, llegamos al año 2008 cuando se realiza, específicamente en febrero, una segunda reunión denominada mesa de trabajo para abordar el Proyecto de Ley Orgánica de Fronteras, información que es pública en la página web de la Comisión Presidencial de Integración y Asuntos Fronterizos. http://www.copiaf.gob.ve/view/galerialistFotos.php?idG=4Si los habitantes de la Frontera acudieran al TSJ y solicitaran un recursos por inconstitucionalidad por omisión legislativa, no dudo que el sentido común, impondría al TSJ declarar la omisión y ordenar que la Asamblea Nacional sancione la Ley, ya este recurso funcionó en el 2004 cuando se trató de la actual Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
Venezuela se lanza a construir una empresa para autoabastecerse de Papel.
El índice de consumo del papel en el mundo ha venido ascendiendo a niveles extraordinarios, para Greenpace, se estima que tal incremento continuará en las próximas décadas. A comienzos del Siglo XXI, el consumo global de papel se calculaba en 300 millones de toneladas anuales, en el año 2005 es cifra había aumentado a 366, y se espera que para el año 2020 alcance los 566 millones.El 30 de agosto, aparece una noticia en la web oficial de Greenpace - Argentina, que destaca la información que se menciona en el párrafo anterior y que además afirma que Suramérica es la “región prioritaria para la expansión de la producción de la llamada pulpa de mercado. Las condiciones climáticas y la disponibilidad e tierras y aguas, añadidas a condicoines económicas sumamente atractivas, aumenta en forma creciente el interés de grandes corporaciones del papel para realizar proyectos en la región”. (www.greenpace.org/argentina/)Bajo el principio que Suramérica es una región prioritaria, es lógico y coherente que Venezuela se lance en la aventura de crear una empresa para satisfacer la demanda del papel, no sólo en Venezuela, sino también con la opción de importar. El Presidente Hugo Chávez, en su programa Aló Presidente número 293 en ciudad Piar, Estado Bolívar, anunció el inicio de los trabajos en Macapaima, ubicada al norte del río Orinoco, en el Estado Anzoátegui, de la Empresa Básica EPS Pulpaca, la cual estará en pleno funcionamiento para el 2010.Según la firma Horwarth Venezuela, en su web, señala que la inversión del Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minería (MIBAN), es de unos 1,2 millardos de bolívares, pudiendo generar un total de 450 empleos directos y otros 1700 empleos indirectos. El diario En Oriente, en su web, publica el 25 de abril del 2007, se anuncia los pasos parar el inicio de la construcción de la planta de Pulpa y Papel, entre los cuales, está el acuerdo con los trabajadores de respetar la Contratación Colectiva del Sindicato de la Construcción y Maquinaria Pesada, activar la Contraloría Social y la integración de las mujeres, además el compomriso de que los trabajadores recibirán formación en la Escuela para la Vida Comunitaria, que contempla el aprendizaje sobre el papel y la reutilización.En un país como el nuestro, donde el tema del papel se ha convertido en un elemento que afecta el precio de las impresiones de libros y textos, por los altos costos de impresión, que no son competitivos con los de otros países, esta propuesta, aún cuando para el 2010 es que se prevé su activación, es una solución, que pudiera resultar provechosa, siempre y cuando se garantice a través del acceso al papel nacional, la producción nacional, con libertad, pluralidad e igualdad.En Venezuela el mercado del papel, se concentra en la empresa Manpa, al respecto la única estadística que he podido conseguir al respecto, me remonta al año 2003, mediante la cual se evidencia un dominio de Manpa en el mercado:Para el año 2003 Manpa ocupa el 80% de la participación del mercado de Bobinas, 36% son importaciones y sólo el 4% era Venepal.Ese mismo año se registra que Manpa ocupa el 68% del mercado nacional de Resmillas, el 17% son importaciones y el 15% era Venepal.Igualmente, el último dato es que Manpa ocupa el 65%, el 11% COPACO, 7% CODEIGRA, etc…Estos datos se pueden conseguir en la Resolución Nº SPPLC/0043-2004 del 21 de julio de 2004, de Procompetencia caso: Pro-Competencia vs Manufactura de Papel, C.A. (MANPA) SACA.Importante resulta es que la crisis que se ha generado en Invepal, luego de la transformación que se hizo al cerrar Venepal y transformarla de manera cogestionada en Invepal, lleva a pensar que ese pequeño mercado que ocupaba la entonces empresa del Estado, pudo haber sido asumido por MANPA, o simplemente la importación creció un poco más en nuestro mercado.La dependencia a precios internacionales del papel, que ha mostrado importantes incrementos y las restricciones en las divisas en Venezuela vía Cadivi o Milco, son elementos que sin duda perturban cualquier iniciativa que tomen las Editoriales del sector privado en Venezuela. Publicado por
El Fondo de Desarrollo Microfinanciero (Fondemi) organiza a partir del 22 de julio distintos Encuentros Regionales con Bancos Comunales con el fin de propiciar el debate para la batalla de ideas como camino para el fortalecimiento del Poder Popular.Según la nota de prensa emanada del Fondemi, participaran: 435 voceros de la Región Sur Llanera; 515 de la Región ANdina Occidental; 240 de la Región Oriental; 745 de la Región Centro Occidental y 715 de la Región Centro Norte, para un total de 2.650 voceros, que como dice la nota, "construyen el socialismo bolivariano, gracias al financiamiento recibido en los 2.423 Bancos Comunales que el Fondemi ha atendido.Estos Encuentros, pareciera, estarán orientados a compartir experiencias y reconocer el trabajo de algunos Bancos Comunales que se destacaron, según se desprende de la nota de prensa. Importante seria, conocer los montos que han recibido cada Banco y poder medir el impacto comunitario de la inversión de esos recursos públicos, además, de poder evalúar el manejo que los responsables del Banco Comunal han hecho de esos recursos. El 12 de julio del 2008, una nota de prensa de Fondemi, señala que la formación de los voceros y voceras, es el paso previo para la obtención de los recursos financieros, y que esa formación se hace o bien a través del Centro de Formación Socialista Escuela para el Poder Comunal Ezequiel Zamora, o a través de facilitadores comunales, formados por la institución.La nota señala que en el 2008 han egresado: 4.311 voceros y voceras de Bancos Comunales para asumir las tareas técnico-administrativas; 466 facilitaroes encragados de formar las ocmunidades y elevar los niveles de conciencia Socialista promoviendo espacios para el debate de ideas y la conformación de nuevos Bancos Comunales y 1095 promotores comunales apra atneder las necesidades y asesorar no sólo a los beneficiarios de los microcréditos, sino a los habitantes de la comunidad. Posteriormente, se entrega el dinero y hay un programa de acompañamiento al Banco Comunal y de monitoreo del desarrollo de planes y proyectos, ahora bien no destaca quién realiza ese monitoreo, se entiende que sera el Fondemi.Para concluir, la nota de prensa del Fondemi, del 21 de julio, destaca que se han financiado a 957 Bancos Comunales por más de 287 millones de Bolívares Fuertes. Un Banco Comunal sólo puede recibir como máximo 30 mil bolívares por cada Unidad Comunal de Producción Socialista; 20 mil bolívares fuertes por las cooperativas y mil bolívares para crédtios personales, orientados a solverntar necesidades de carácter no productivo.Interesante resultaría poder evaluar a estos 957 Bancos Comunales, analizándo no sólo el contenido de la formación recibida, sino además el destino de los recursos recibidos, vinculando todo ello al Registro Electoral y los resultados electorales.Preocupa en lo personal, el proceso de transparencia en el manejo de los recursos recibidos, y además importante seria analizar cuántos de ellos presentaron cuentas públicamente a los miembros de la comunidad, quienes además de ser socios del Banco Comunal, según la Ley de COnsejos Comunales, son los que deben recibir cuentas en el manejo de esos recursos. Es oportuno señalar que la Superintendencia de Bancos no tiene competencia para supervisar o controlar a estos Bancos Comunales, que en su naturaleza jurídica resultan ser cooperativas, y se convierten en el registro necesario para darle inscripción a los Consejos Comunales.
El financiamiento electoral, en agenda de Directiva CNE.
El rector del CNE, German Yepez, desde Anzoátegui, afirmó que el Lunes 21 de julio se discutirá en la directiva del CNE el tema del financiamiento electoral para las elecciones de noviembre 2008; esto pese al hecho de que la Presidenta del CNE en su rueda de prensa, que es reflejada el 15 de julio en la web del CNE, cuando ella afirmó: que en la reunión del 16 de julio sería abordado entre otros temas el del financiamiento electoral. Fuente: http://www.cne.gob.ve/noticiaDetallada.php?id=4480Recordó que la sentencia del TSJ, permite el financiamiento electoral por parte del Estado, y además, dinámica que ya operó previamente cuando el referendo del 2007, afirmó Yepez.Destacó que entre las variables que se discuten para poder determinar las reglas con las que operará la distribución de los recursos están: la participación recurrente en los procesos electorales, así como también el resultado del proceso electoral anterior.Fuente: http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/ver_detalles.pag?idNoticia=81109.En el diario Prensa Escrita de Anzoátegui, se señala que en la declaración de Yepez anunció que este tema del financiamiento está siendo revisado por la Asamblea Nacional.Fuente: http://www.prensaescrita.com/diarios.php?codigo=VEN&pagina=http://www.eltiempo.com.ve
En la web oficial de los medios comunitarios, se puede encontrar la noticia sobre la movilización que el día 17 de julio realizaron en Caracas la Asociación Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos (ANMCLA), que junto con colectivos populares aliados, solicitan la reforma de la Ley de Telecomunicaciones, para introducir la redistribución del espacio radioeléctrico, con el otorgamiento de un 33,33 % del mismo a las comunidades organizadas y a los movimientos sociales.Esta acción forma parte de una campaña nacional a la que ha dado inicio la ANMCLA por la socialización del espacio radioeléctrico, pues los medios privados, señalan, son usados como armas de la guerra mediática del imperio y de la oligarquía contra el proceso revolucionario venezolano. Fuente: http://www.medioscomunitarios.org/pag/index.php?id=33&idn=8395
Según información del Ministerio para la Información y Comunicación, publicada en fecha 17/7/2008, en la web oficial del gobierno venezolano, anuncia que en el país habría un total de 31 radios y televisoras comunitarias. Información importante cuando se hace un balance entre los medios de comunicación existentes y que pertenecen al sector privado, con relación a los medios existentes que con fondos o apoyados por el gobierno tienen un contenido programático orientado a la visión de un país, que no es compartida. Fuente:http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/ver_detalles.pag?idNoticia=81069
La Comisión Central de Planificación, creada el 22 de junio del 2007, marca de manera evidente la estocada, no creo que sea final, a la descentralización en Venezuela. Analizar el avance y desarrollo de esta Comisión, es importante, para determinar los pasos que se van dando, a la par de la actividad preelectoral, opacando el posible avance que de manera progresiva pareciera el gobierno ir logrando, sólo y de manera exclusiva al poder que va concentrando en sus manos, más que a logros concretos.Importante es tener presente que esta Comisión tiene mucho sentido si se considera que la misma se crea antes del referendo del pasado 2 de diciembre del 2008, pues para un sector del oficialismo, la reforma era un hecho y por tal se preparaban para ir con mucha más rapidez en la profundización del socialismo.El impacto del resultado de ese referendo, el cual, como bien sabemos fue de rechazo al cambio constitucional, debe haber generado en esta Comisión un replanteamiento o incluso, me atrevo a especular, porque es lógico, debe haber implicado un freno en la dinámica que hasta esa fecha llevaba esta Comisión. De hecho, casi no se consigue información sobre las actividades de esta Comisión post 2 de diciembre 2008.Lo que no tiene duda alguna, es que el diseño que se plantea del Estado, a través de esta herramienta legal, entre otras que existe por supuesto, es que se teje la legalidad para imponer un centralismo, necesario por demás, para cambiar nuestro diseño a un socialismo. Pero como hemos visto, aún con el resultado del 2 de diciembre del 2007, el objetivo no ha cambiado, si se ha frenado, pero el gobierno sigue con su diseño de Estado Socialista centralizado a lo venezolano.El espíritu centralista que plantea el diseño de planificación en el país, es algo que se evidencia en el texto legal, y también en las declaraciones que han hecho funcionarios públicos, desde el propio Presidente Chávez.Veamos en una breve investigación, elementos que sustentan esta afirmación que hago en el párrafo anterior:El 2 de octubre el Presidente Chávez en alocución nacional, destaca que la Comisión Central de Planificación se ha planteado como una solución para pasar de la anarquía en la planificación a una planificación centralizada. Democrática, flexible pero centralizada.(www.aporrea.org/actualidad/n102414.html)Igualmente se desprende del espíritu de unas declaraciones publicadas el 24 de junio del 2007, por parte de Rodrigo Cabezas, entonces Ministro de Finanzas, en la que señala:(www.aporrea.org/actualidad/n97097.html)“El gran aporte de los gobernadores y alcaldes es el de sumergirse en el debate para construir una visión de país socialista.” Luego se destaca en la misma nota de prensa que el propio ministro dice: “No veo que ellos, en especial los opositores, se opongan a una visión de país, a un plan estratégico de desarrollo, a una batalla por la eficiencia del Estado, contra el burocratismo y la anarquía. La idea es ajustar los proyectos que ellos llevan para evitar planes aislados y de manera desorganizada que perjudican el desarrollo de la nación”.El ministro Cabezas, luego aclara en la nota de prensa que esos objetivos que menciona se orientan al desarrollo del modelo socialista venezolano, por lo que de manera directa y evidente impone una visión de país.El viernes 22 de junio del 2007, en la juramentación de la Comisión Central de Planificación, el Presidente Chávez comparte su visión sobre la descentralización a través del siguiente comentario:“Presidente Chávez: El poder nacional tiene que estar por encima del poder local, eso es una cosa muy obvia, yo una vez recuerdo que le dije a un gobernador, hace años, tuve que decírselo: “Mire gobernador, recuerde que yo soy Presidente de Venezuela tanto en Caracas o en Miraflores como en la plaza Bolívar de aquí; ¡usted está hablando con el Presidente!”; porque parecía que él es parte de la vieja cultura capitalista, del Estado capitalista que esa llamada “descentralización” muchas veces fue la mampara o la máscara para crear caudillos y caudillitos, repúblicas y republiquitas que se creyeron o se siguen creyendo —algunos— autónomos del poder nacional. No puede haber gobernador autónomo al poder nacional, ni alcalde; tiene que estar ensamblado, enmarcado en el proyecto nacional de desarrollo.Asistentes [aplausos].” (Transcripción obtenida en la web oficial del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información)No es lo mismo pensar en la descentralización, como un proceso en el cual se comparte el poder del Estado en cada nivel político territorial, donde cada una de las autoridades elegidas, puedan de manera clara tomar decisiones que impacten en su ámbito territorial y que complementen o contribuyan con la consecución de los fines del Estado previstos en la Constitución Nacional, bajo un marco democrático, plural y donde cada alcalde y gobernador, dentro de sus competencias, articule esfuerzos con el Presidente para lograr fines que son comunes al bienestar general.Bajo ese concepto es lógico, coherente y constitucionalmente viable, hablar de un Estado Federal y Descentralizado, donde opere un Consejo Federal de Gobierno. Además un gobierno descentralizado, puede contribuir con una cultura efectiva de participación ciudadana, donde la gente realmente sienta que se puede participar en temas que son inherentes a sus problemas inmediatos con resultados concretos.Ahora, considerar como lo hace el presidente, que la descentralización es que alguien le quite poder al Presidente y por ende crear un pequeño caudillo en una pequeña república, es retroceder años luz en el desarrollo teórico y práctico de lo que es la descentralización y evidenciar un rechazo absoluto, y hasta histórico a la descentralización en Venezuela. Bajo esta óptica, es absolutamente lógico que no exista en el país formalmente constituido el Consejo Federal de Gobierno, y en su lugar una Comisión Central de Planificación donde las autoridades locales y regionales asuman la visión socialista que impone el gobierno central.Veamos algunas notas de prensa que he podido ubicar en el que se puede tener un acercamiento a las actividades y resultados de la Comisión Central de Planificación, además luego de un año de su creación, permitiría además, buscar resultados para medir su eficiencia.Revisemos algunas áreas en la cual se desarrolla las actividades de la Comisión Central de Planificación:Empresarial.(25 de julio del 2007. www.aporrea.org/actualidad/n98536.html)(5 de septiembre del 2007, a través de YVKE Mundial)La reunión de la Comisión Central de Planificación se realizó para analizar el primer informe de las 200 fábricas socialistas que se aspiran crear, y a futuro se realizaría otra reunión para evaluar la factibilidad de estas fábricas.A través de la web de YVKE Mundial el 5 de septiembre del 2007 se destaca una noticia relacionada a esta reunión:En la reunión se planteó la construcción de 208 fábricas socialistas nuevas en los sectores de salud, vivienda y construcción, entre otros. El 2009 seria el año tope para crear estas empresas:· 14 relacionadas con productos químicos.· 5 en materia de salud.· 29 para vivienda y construcción.· 10 para transporte· 57 en el ámbito alimentario.· El resto incluye aspectos viales, ferroviario, eléctrico, energéticos y petroquímicos.Petróleo.(30 de agosto del 2007. www.aporrea.org/energia/n100517.html)La reunión celebrada en agosto 2007 se analizó el proyecto de PDVSA Filiales, el objetivo es diversificar el potencial productivo de la estatal petrolera. Se presentaron proyecto de PDVSA Desarrollo Urbano, PDVSA Naval y PDVSA Agrícola.En una reunión previa, anuncia la noticia, se había aprobado por parte del Presidente: PDVSA Industrial, PDVSA Ingeniería, PDVSA Gas Popular.Petroquímica.(22 de agosto 2007. www.aporrea.org/energia/n100030.html)La nota que aparece en aporrea señala que en la reunión se analizó el Plan Estratégico Nacional que busca revolucionar el sector petroquímico de la nación, se aspira pasar de 3 complejos petroquímicos a 9 centros de procesamiento de combustible. El plan va del 2007 al 2014.Economía comunal.(5 de septiembre del 2007. www.aporrea.org/actualidad/n100772.html)En septiembre se destaca otra reunión en la que se evaluó el plan estratégico de desarrollo para la economía comunal, el cual tiene como objetivo construir una economía comunal y popular socialista a través de la formación de un hombre nuevo y la creación de distintas formas de empresas y unidades económicas de propiedad social, tanto directa como indirecta pudiendo ser de propiedad mixta, y propiedad comunal, todas orientadas a la satisfacción de las necesidades comunales.En este marco se presentaron los siguientes proyectos:4 plantas de procesamiento de leche.2 de plástico.1 de maízSe aspira que para el primer trimestre del 2008 se tengan 10 plantas de leche, ocho de plástico y un complejo de elaboración de autopartes.Telecomunicaciones.(27 de septiembre del 2007. www.aporrea.org/tecno/n102128.html)En septiembre otra reunión es registrada y en la cual se estudió el Plan de Desarrollo en Telecomunicaciones e Informática 2007-2013, el cual busca masificar y potenciar las capacidades tecnológicas de comunicaciones y servicios a nivel nacional.Seguimiento:(29 de abril 2008. http://www.cadenaglobal.com/noticias/default.asp?Not=173110&Sec=8.)Una de las funciones principales de la Comisión es hacer seguimiento permanente a las empresas en proceso de renacionalización, señaló en la nota de prensa el VicePresidente Ramón Carrizales. El objetivo de este seguimiento, se desprende de la nota, es garantizar que éstas tengan la mayor rentabilidad posible. Importante es destacar que algunas instancias ya se han adscrito a esta Comisión, como por ejemplo el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, que según noticia de aporrea del 21 de abril del 2008 fue adscrito a esta Comisión.Estas son 6 áreas en las cuales he podido ubicar algunas decisiones o noticias sobre la actuación de la Comisión Central de Planificación, en el 2008, ¿qué ha pasado luego del 2 de diciembre con todos estos planes?, en noviembre hay elecciones, los alcaldes y los gobernadores elegidos, ¿habrán estudiado y tendrán estrategias para enfrentar este diseño que se ha impuesto al menos legalmente?.