Source: http://kasiraamat.ee/et/tootervishoid-ja-ohutus
Timestamp: 2016-09-24 22:30:40+00:00
Document Index: 6379782

Matched Legal Cases: ['§ 241', '§ 13', '§ 13', '§ 13', '§ 16', '§ 12', '§ 13', '§ 13', '§ 32', '§ 13', '§ 13', '§ 13', '§ 5', '§1', '§ 13', '§ 1', '§ 13', '§ 3', '§ 14', '§ 13', '§ 1', '§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 8', '§ 1', '§ 1', '§ 4', '§ 9', '§ 628', '§ 314', '§ 315']

Töötervishoid ja -ohutus | Äripäeva käsiraamat
Tutvustus Töötervishoiu ja -ohutuse käsiraamat annab juhiseid ja soovitusi ettevõtte töötervishoiu ja -ohutuse korraldamiseks. See on praktiline ja ajakohane töövahend ning rõhk on nende probleemide selgitamisel, mis tekivad töötervishoiu ja -ohutuse küsimustega tegelevate spetsialistide igapäevatöös. Käsiraamat kajastab ka neid küsimusi, millega ettevõtjad pöörduvad tööinspektsiooni poole või millega tööinspektorid ettevõtteid kontrollides kokku puutuvad.
Raamat on mõeldud töökeskkonnaspetsialistidele, töökeskkonnavolinikele ning töökeskkonnanõukogu liikmetele, samuti töötervishoiuarstidele ja ettevõtte juhtidele (eriti, kui nad täidavad muu hulgas töökeskkonnaspetsialisti kohustusi).
Käsiraamatu peatoimetaja on Argo Soon.
ligipääsu veebikeskkonnale;
võimalust kasutada elektroonilist nõuandekeskust;
kiirköitja põhimõttel paberväljaannet;
kord kvartalis paberväljaande uuendusi;
igakuist e-uudiskirja Õigusuudised.
Peatükid Ava kõik Sulge kõik1. Sissejuhatus1.1. Peamised sammud ettevõtte töötervishoiu ja tööohutuse korraldusesAllpool toodud etappide ajaline järjestus on mõneti tinglik, kuid need on esitatud kõige loogilisemas järjestuses. Ettevõtte töökeskkonnastruktuuride kujundamine Töökeskkonnaspetsialist Tööandja kohustus on määrata ettevõttes töökeskkonnaspetsialist, kelle...1.1.1. Juhis töökeskkonnaspetsialistile1. Töökeskkonnaspetsialist (NB! Töökeskkonnaspetsialisti olemasolu ei sõltu töötajate arvust!) Alustava ettevõtte puhul või uue spetsialisti määramisel tuleb tööinspektsioonile valmistada ette teatis töökeskkonnaspetsialisti määramisest. Asetada töötajatele nähtavale kohale teave, kes on ettevõtte töökeskkonnaspetsialist ning ülevaade tema kohustustest. ...1.2. Tööinspektsiooni tegevus töökeskkonna järelevalvesEnamikus riikides ei ole töötingimuste korraldamist jäetud ainult töösuhte osapoolte, tööandja ja töötaja omavahelise kokkuleppe asjaks. Kolmanda osapoolena on töösuhetesse kaasatud riik. Seda nii õigusaktide kehtestamise kui ka nende täitmise kontrollifunktsiooniga. Eesti Vabariigi põhiseaduse kohaselt on töötingimused riigi kontrolli all. Selle põhiseadusest tuleneva ülesandega –...1.2.1. Töökeskkonna järelevalve ajaluguTööinspektsiooni sünniaasta on 1918. Sel aastal avaldati Riigi Teatajas nr 8 Ajutise Valitsuse 14. detsembri 1918. a määrus, mille alusel hakati ametisse määrama kohalikke töökaitse komissare. Nende ülesanded olid määruses kirjas järgmiselt: a) üleüldiste töökaitse seaduste ja eraldi tööliste kinnituse seaduse...1.2.2. Töökeskkonna järelevalve alusedTööinspektsiooni töökeskkonna järelevalvealane pädevus on sätestatud töötervishoiu ja tööohutuse seaduses tööinspektori kohustuste ja õigustena. Tööinspektorite põhitegevus on töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmise kontrollimine ettevõtetes. Selleks külastavad inspektorid ettevõtteid ning kontrollivad, kas peetakse kinni töötervishoiu ja tööohutuse seaduses ja selle alusel...1.2.3. Järelevalve liigidJärelevalve paindlikumaks ja tulemuslikumaks muutmiseks on Tööinspektsioonis kasutusel erinevad järelevalve liigid. Need on töökeskkonna kontroll, sihtkontroll, uue või rekonstrueeritud ehitise ülevaatus, isikukaitsevahendite turujärelevalve ja järelkontroll. Ettevõtte kontrollimisel kasutab inspektor üldjuhul ühte järelevalve liiki. Töökeskkonna kontrolli käigus kontrollitakse...1.2.4. Kontrollitavate ettevõtete valikTihti tekib tööandjal küsimus, miks just nende ettevõtet kontrollima tullakse. Millegipärast on levinud arvamus, et ilmselt keegi käis kaebamas. Ennekõike kahtlustatakse oma ettevõtte töötajaid. Tegelikult külastatakse kaebuste alusel ettevõtteid suhteliselt harva. 2009. aastal moodustasid kaebuse alusel tehtud kontrollimised kõigest 1,7% kõigist külastustest. Seejuures peab tööinspektor...1.2.5. KontrollimineEttevõtete kontrollimisel on tööinspektorid tunnetanud tööandja esindajate ja töötajate väga erinevat suhtumist. Enamikul juhtudel tööandjad tajuvad, et töötervishoid ja tööohutus on olulised ning toetavad kontrollimisi. Kuid on ka teistsugust suhtumist. Allpool toome nii positiivseid kui ka negatiivseid näiteid ettevõtete kontrollimisest. Käibel on ütlemine, et vaene võid olla, aga...1.2.6. Järelevalve tulemusedIga kontrollimise käigus vormistab inspektor kontrollakti, kuhu märgib nõuete rikkumised. Rikkumiste juurde, mida on võimalik kõrvaldada, märgitakse kõrvaldamise tähtaeg. Inspektor tutvustab kontrollakti tööandja esindajale, kes võib enda selgitused, arvamused ja vastuväited märkida kontrollaktis toodud rikkumiste ja nende kõrvaldamise tähtaegade juurde. Kontrollaktile kirjutavad alla...1.2.7. Töökeskkonna andmekogu1. septembril 2014. a jõustus töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatus, seadusesse lisandus töökeskkonna andmekogu käsitlev § 241. Töökeskkonna andmekogu kuulub riigi infosüsteemi ja vastutav töötleja on tööinspektsioon. Andmekogu loomise eesmärk on tööinspektsiooni riikliku järelevalvega seotud andmete ja kliendiportaali kaudu edastatud andmete töötlemine.
Töökeskkonna andmekogu...1.3. Vastutus õigusaktide täitmata jätmiselÕigusaktides sätestatud nõuete rikkumise korral on tööinspektoril õigus teha ettekirjutus, kus on konkreetselt näidatud, millise õigusakti nõudeid on rikutud ning milliseid abinõusid rikkumise kõrvaldamiseks tuleb kasutada. Ettekirjutus on tööandjale täitmiseks kohustuslik. Kui tööandja ei nõustu tööinspektori ettekirjutusega, on tal õigus esitada vaie Tööinspektsiooni kohaliku...1.4. Tööõnnetuse kuludPeatüki koostamisel on kasutatud Euroopa Komisjoni tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi uurimust „Socio-economic costs of accidents at work and work-related ill health”. Eurostati andmetel satub Euroopa Liidus igal aastal tööõnnetustesse ligi 6,9 miljonit inimest ning ligi 23 miljonil on tööga seotud terviseprobleeme. Tööõnnetused ja tööga seotud...1.5. Töötervishoiule ja -ohutusele tehtud kulud ning nende maksustamineTöötajate tööohutuse ja -tervishoiu korraldamist reguleerib töötervishoiu ja tööohutuse seadus. Selle alusel tööandja poolt töötajate tervishoiule ning ohutu ja turvalise keskkonna tagamiseks tehtavaid kulutusi (töökeskkonnavoliniku, esmaabiandja jt välja‑ ja täiendõpe, töökeskkonna parameetrite mõõtmised jms) käsitletakse ettevõtlusega seotud kuludena. Seega maksustamisega...1.6. Töötervishoiu ja tööohutuse juhtimissüsteemi OHSAS 18001 praktiline rakendamine ettevõttesTervislik ja ohutu töökoht on iga eduka ettevõtte kvaliteedi-, keskkonna- ja töökeskkonnajuhtimise strateegia lahutamatu osa. Töötervishoidu ja tööohutusse panustamine võimaldab tööandjatel ja töötajatel tagada paremaid tulemusi nii ettevõttele kui ka klientidele, samuti aitab see vältida tervisekahjustustega kaasnevaid kulusid ning suurendada ettevõtte tootlikkust. Iga tööandja...1.6.1. Töötervishoiu ja tööohutuse juhtimissüsteemi OHSAS 18001 rakendamine AS Tallinna Vesi näitelEeltöö süsteemi sertifitseerimiseks Esmatutvus OHSAS 18001 standardiga toimus ettevõttel Tallinna Vesi 2001. aasta algul, kuid tol ajal oli standardi sõnastus nii bürokraatlik ja kasutajavaenulik, et mõneks ajaks jäi selle kasutuselevõtmise idee tagaplaanile. Alates 2001. aastast hakkas aga ettevõte taotlema erinevate...1.7. Töötervishoiu ja tööohutuse juhtimissüsteemi standard OHSAS 18001 sertifitseerimine Milleks on vaja töötervishoiu ja tööohutuse juhtimissüsteemi Tööinspektsiooni statistika kohaselt on tööõnnetuste arv peaaegu igal aastal suurenenud. 2012. aastal registreeriti Eestis 4148 tööõnnetust, mis teeb keskmiselt enam kui 11 tööõnnetust päevas, neist surmaga lõppenuid oli keskmiselt rohkem kui üks kuus. Organisatsioonid peaksid püüdma saavutada...1.8. Õigusakt 1. Töötervishoiu ja tööohutuse seadusVastu võetud 16.06.1999. a seadusega (RT I 1999, 60, 616), jõustunud 26.07.1999. Muudetud järgmiste seadustega (vastuvõtmise aeg, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 14.06.2000 (RT I 2000, 55, 362) 21.07.2000 24.01.2001 (RT I 2001, 17, 78) 01.01.2002 15.05.2002 (RT I 2002, 47, 297) 01.01.2003 19.06.2002 (RT I 2002, 63, 387) 01.09.2002 29.01.2003 (RT I 2003, 20, 120) 01.07.2003 28.06....1.8.1. Töötajate tervisekontrolli kordVastu võetud sotsiaalministri 24.04.2003. a määrusega nr 74
(RTL 2003, 56, 816), jõustunud 1.07.2003.
Muudetud järgmiste määrustega
(kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg):
28.02.2006 nr 26 (RTL 2006, 24, 431) 1.04.2006
Määrus kehtestatakse „Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse”
§ 13 lõike 1 punkti 7 alusel....2. Sisekontroll2.1. Sisekontrolli olemus, eesmärk ning toimimise kontrollTöötervishoiu ja tööohutuse seaduse (edaspidi TTOS) § 13 lõike 1 punkti 1 kohaselt on tööandja kohustatud tegema süstemaatilist sisekontrolli, mille käigus kavandab, korraldab ja jälgib töötervishoiu ja tööohutuse olukorda ettevõttes TTOS-i või selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt. Töökeskkonna sisekontrolli, mis on ettevõtte tegevuse lahutamatu osa, on kaasatud...2.2. Sisekontrolli ülesehitamise põhimõttedIga tegevus, mida varem pole tehtud, võib tunduda keeruline, kuid lihtsaid küsimusi esitades leiame, et vastuste leidmine neile küsimustele võib olla palju lihtsam. Võrrelgem sisekontrollisüsteemi reisi planeerimisega: Esimene samm: planeerimine 1. Kuhu ma soovin minna? 2. Mida ma soovin sellel...2.3. Sisekontrolli ülesehitamise etapidSisekontrollisüsteemi ülesehitamise algatus peab tulema alati tööandjalt. Kõige parem oleks tööandjale soovitada, et ta kehastuks ettevõttes tööinspektoriks ning püüaks vaadata tema silme läbi, kas kõik ettevõtte tegevuse etapid on vajalikul määral reguleeritud. Samuti võiks ükshaaval lugeda TTOS-i § 13 lõike 1 punkte 3–15 ja vastata seal esitatavatele nõuetele kas-küsimusega: „Kas...3. Töökeskkonnastruktuuride kujundamineEttevõtte tegevuse jätkumisest ja arengust on huvitatud nii töötajad kui ka ­omanikud. Ebapädev majanduslik juhtimine võib viia ettevõtte tegevuse hääbumiseni või isegi pankrotini ja sel moel ka töökohtade kaotamiseni. Töötervishoiu- ja tööohutustöö nõrgal tasemel korraldamine võib aga viia töötaja kaotamiseni, mistõttu on selle töö korraldamine sõna otseses mõttes elu ja surma küsimus....3.1. TöökeskkonnaspetsialistTöökeskkonnaspetsialisti määramist ja tegevust reguleerib töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 16. Töökeskkonnaspetsialist on töökeskkonna alal pädev insener või muu töökeskkonnaõpetust saanud spetsialist ettevõttes, keda tööandja on volitanud täitma töötervishoiu- ja tööohutusalaseid ülesandeid.
Praktikas on probleeme tekitanud töökeskkonnaspetsialisti pädevuse ja...3.1.1. Töökeskkonnaspetsialisti määramineTööandja peab töökeskkonnaspetsialisti määrama oma töötajate hulgast või kasutama pädeva töötaja puudumisel pädevat ettevõttevälist teenuseosutajat. Olenevalt töötajate arvust, tegevusalast ning struktuuriüksuste arvust ja asukohast võib ettevõttes vaja minna rohkem kui ühte töökeskkonnaspetsialisti. Töökeskkonnaspetsialistide arv ettevõttes peab olema piisav, et korraldada kaitse- ja...3.1.2. Töökeskkonnaspetsialist ‑ kas põhitöö või lisatööArutletud on teemal, kas ettevõttes peab olema töökeskkonnaspetsialist, kelle tööülesanded on seotud ainult töökeskkonnaga, või piisab, kui töökeskkonnaspetsialisti ülesanded on antud mõnele töötajale täitmiseks põhitöö kõrvalt. Nõuet, et kindlast töötajate arvust alates peab ettevõttes olema inimene, kes tegeleb ainult töökeskkonnaga, ei ole, seepärast ongi tööandja otsustada, milliste...3.1.3. Töökeskkonnaspetsialisti ülesandedMillised on töökeskkonnaspetsialisti ülesanded, otsustab tööandja. Õigusaktides on töökeskkonnaspetsialistile ette nähtud ainult üks konkreetne ülesanne: ta peab juhendama uut töötajat enne tööle asumist tööandja kinnitatud juhendi alusel. Küll aga on pandud tööandjale mõningaid kohustusi. Näiteks peab tööandja tegema tööinspektori ettekirjutuse ja andmed tööõnnetuse kohta teatavaks muuhulgas...3.2. TöökeskkonnavolinikTööandja ja töötajad on kohustatud ohutu töökeskkonna nimel koostööd tegema. Selline kohustus tuleneb töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 12 lõikest 5. Koostöö läheb sujuvamalt, kui töötajad on eelnevalt läbi arutanud ja ühtlustanud oma seisukohad ning valinud isiku, kes esindab nende arvamust töötervishoiu ja tööohutuse arutlustel tööandjaga. Selleks isikuks ongi töökeskkonnavolinik, kes...3.2.1. Töökeskkonnavoliniku valimineTöökeskkonnavolinik on töötajate valitud esindaja töötervishoiu ja tööohutuse küsimustes. Töökeskkonnavoliniku valimised tuleb läbi viia ettevõttes, kus töötab kümme või enam töötajat. Kui ettevõttes on vähem kui kümme töötajat, ei ole nende esindaja valimine kohustuslik ja tööandja on kohustatud konsulteerima tööohutuse ja töötervishoiu küsimustes töötajatega....3.2.2. Töökeskkonnavoliniku õpeValitud töökeskkonnavoliniku ülesannete tulemusliku täitmise eelduseks on välja­õpe. Ilma väljaõppeta ei ole töökeskkonnavolinik võimeline andma nõu ja abi ei töötajatele ega ka tööandjale. Tööandja kohustus on korraldada oma kulul töökeskkonnavolinikule tema kohustuste täitmiseks vajalik väljaõpe või täiendõpe. Töökeskkonnavoliniku, samuti töökeskkonnanõukogu liikmete...3.2.3. Töökeskkonnavoliniku kohustused ja õigusedÜldised töökeskkonnavoliniku ülesanded on esitatud töötervishoiu ja tööohutuse seaduses. On arvatud, et töötajad ei taha olla töökeskkonnavolinikud, sest see toob neile kaasa lisakohustusi ja -vastutust. Kuid need kohustused ei eelda vastutust ja lisaks kohustustele on töökeskkonnavolinikule sätestatud ka hulk õigusi. Töökeskkonnavoliniku kohustused on kirjeldatavad järgmiste tegusõnadega:...3.2.4. Aeg töökeskkonnavoliniku ülesannete täitmiseksTööandja peab võimaldama töökeskkonnavolinikul oma kohustusi täita põhitöö ajal. Töökeskkonnavoliniku ülesannete täitmise aeg nähakse ette kollektiivlepingus või muus tööandja ja töötajate vahel sõlmitud kirjalikus lepingus. Ülesannete täitmise aeg sõltub ettevõtte suurusest ja töötingimustest ning muudest asjaoludest, kuid see ei tohi olla lühem kui kaks tundi nädalas....3.3. TöökeskkonnanõukoguVähemalt 50 töötajaga ettevõttes on peale töökeskkonnaspetsialisti ja töökeskkonnavoliniku ette nähtud veel kolmas institutsioon – töökeskkonnanõukogu. Töökeskkonnanõukogu on tööandja ja töötajate esindajate koostöökogu, kus lahendatakse töötervishoiu ja tööohutuse küsimusi. Olenevalt ettevõtte ohuteguritest ning ettevõttes aset leidnud tööõnnetuste ja kutsehaigusjuhtude arvust on...3.3.1. Töökeskkonnanõukogu moodustamineTöökeskkonnanõukogu moodustatakse tööandja algatusel ning selles on võrdselt tööandja määratud ja töötajate valitud esindajaid. Töökeskkonnanõukogu liikmete minimaalne arv on neli, seega määrab tööandja vähemalt kaks ja töötajad valivad samuti vähemalt kaks töökeskkonnanõukogu liiget. Töötajate esindajad valitakse üldkoosolekul, mis viiakse läbi sama korra kohaselt nagu...3.3.2. Töökeskkonnanõukogu tegevusTöökeskkonnanõukogu ülesanne ei ole töökeskkonnaalast tööd pidevalt juhtida ja jälgida, vaid töökeskkonda edendavaid tegevusi kavandada, veenduda nende­ rakendamises ja toimimises ning teha koostööd tööandja ja töötajate vahel. Töökeskkonnanõukogu peab tööandjat aitama töötervishoiu ja tööohutuse korralduse arendamisel, jälgimisel ja täiendamisel, töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmise...4. Riskianalüüs4.1. Töökeskkonna riskianalüüs ja selle eesmärkRiskianalüüsist ei saa töökeskkonnas üle ega ümber. Mõnda inimest võib see sõna­ühend ärritada, teisele suisa peavalu põhjustada. Riskide hindamise eesmärk ei ole tühipaljas paberimäärimine, vaid hinnangu andmine töökeskkonnale. Mis tahes asutuse või ettevõtte puhul peaks seos töötingimuste ja -tulemuste vahel olema ilmne – kehvad tingimused ei soosi häid tulemusi. Seejuures ei pruugi head...4.2. TerminidTäpsustusi olulisemate terminite kohta
Risk Risk väljendab enamasti mingi sündmuse juhtumise tõenäosust. Töötingimustele hinnangu andmisel mõjutab riski suurust lisaks tõenäosusele ka võimaliku tagajärje raskusaste. Mis tahes sündmuse juhtumise tõenäosus on seda suurem, mida pikem on vaadeldav periood, st mida kauem...4.3. Kes peab hindama töökeskkonna seisunditRiskide hindamise metoodikaid on palju. Teatud olukorras ja mõnele riskihindajale on mõni metoodika omasem kui teine. Kirjandusallikatest võib leida mitmesajalehelisi väljaandeid, mis diskuteerivad riski mõiste üle. Praktikas on sellised väljaanded tarbetud ning parim metoodika riskide hindamiseks on ikkagi see, millele oleme spetsialiseerunud. ...4.4. Töökeskkonna riskide hindamise põhielemendidTöökeskkonna riskide hindamine on ühelt poolt järjepidev ja justkui lõpmatu tegevus, teiselt poolt võib selles eristada aga teatud etappe. Erinevate teooriate kohaselt võib etappide arv olla erinev, ent küsimus on enamasti selles, kui detailselt see protsess lahti kirjutatakse. Samuti välistatakse mõne lähenemise järgi riskianalüüsi protsessist riskide haldamine, mida vaadeldakse kui omaette...4.4.1. Töökeskkonna vaatlus ja üldhinnangVaatlus ja sellel põhinev töötingimuste üldhinnang peab olema võimalikult erapooletu. Õieti on „vaatlus” mõneti tinglik mõiste, sest tegelikult hinnatakse töökeskkonda ka teiste meelte, kuulmise, haistmise ja vahel ka kompimise abil. Töötingimuste ja töö kirjeldus peab olema piisavalt detailne, et ka inimene, kes sellises töökeskkonnas pole kunagi olnud, saaks olukorrast selge pildi. Piisavaks...4.4.2. Töökeskkonna tegurite mõõtmineTöökeskkonna tegurite mõõtmise tulemused tuleb kindlasti protokollida. Mõõte­protokollis peavad lihtsalt ja selgelt olema kajastatud järgmised asjaolud: mõõtepunkt: miks valiti just see koht või kohad mõõtmiseks; mõõtmise hetk tööprotsessi aspektist: kas mõõtmine toimus n-ö argitingimustes või erilisel hetkel, kus mõõdetav tegur võis olla kas väga intensiivne või...4.4.3. Töökeskkonna tegurite kaudne mõõtmineVahel on võimalik töökeskkonna tegureid mõõta kaudselt. Lihtsaim näide on kronomeetria, mille puhul loeme teatud laadi liigutuste arvu ajaühikus, ehkki eesmärk on hinnata hoopis teatud lihaste töökoormust. Mõnikord kasutatakse kokkuleppelisi skaalasid ja võrdlusi hästi tuntud enam-vähem standardsete nähtustega. Näiteks on mõistlik käte hea asendi määramisel võtta mõõtmise/hindamise null-...4.4.4. Töötajate tervisekontrollTöötajate tervisekontrollil on mitu eesmärki: Enne ametikohale asumist on eesmärk hinnata töötaja sobivust tööle. On paratamatu, et teatud ametid esitavad töötaja tervislikule seisundile teatud nõudeid (äärmuslikumad näited on ehk kaitseväelane, politseinik, päästeameti päästetöötaja ning tuuker). Samuti võib töötaja krooniline haigus olla takistuseks...4.4.5. Riskiteguri allikate määramineTöökeskkonna riskitegurite kirjeldamisel on oluline määrata ka töötaja tervist mõjutava teguri tekkeallikas või põhjus. Ainult siis, kui teguri tekkelugu on teada, saab selle teguriga tõhusalt võidelda. Paljudel juhtudel on probleemi allikas hõlpsasti tuvastatav, nt müra allikaks on enamasti mingi seade. Sageli on situatsioon siiski piisavalt keerukas – sama nähtus pärineb mitmest allikast (...4.4.6. Riskiteguri toime iseloomustamineRiskile hinnangu andmisel on kõige olulisem, et oleks selge ettekujutus, mida kõnealune tegur organismile tekitab ning millise iseloomuga see tagajärg on. Kas tegemist on mõõduka ja pöörduva iseloomuga ärritusega või taastumatu kopsuhaiguse, eluohtliku seisundi või millegi muuga. Ehkki selle tööga saavad kõige paremini hakkama (töötervishoiu)arstid, on põhiteadmisi...4.4.7. Töökeskkonna riskiteguri sattumine inimorganismiKuidas satuvad riskitegurid organismi, sõltub suuresti teguri olemusest ja sellest, millises keskkonnas (õhk, materjalid, pinnas jms) see esineb. Huvitav on asjaolu, et eri keskkondades võivad tegurid käituda üsna erinevalt. Enamik töökeskkonnas esinevaid tegureid jõuab inimesteni õhu vahendusel, seetõttu on ohustatud elundkonnad eelkõige hingamisteed, vahel nahk ning silmad. Sel...4.4.8. Riski suurust mõjutavad teguridKindlasti tuleb analüüsida inimeste riskikäitumist, kas on tegevusi, mis suurendavad riskiteguriga kokkupuute tõenäosust. Nii võivad lisaks tavatöötajatele olla ohustatud: uued töötajad ja praktikandid, kelle töökogemus võrreldes tavatöötajaga on väike, samuti rasedad, kes kõiki töid teha ei tohi, aga võivad komplitseeritud raseduse tõttu olla ebasoodsamas...4.4.9. Olukorrale hinnangu andmineTihti soovitakse, et hinnang olukorrale oleks lühike ja lihtne. Kasutades levinud, kuid väga erinevalt mõistetavaid suurusi nagu väike, suur, keskmine, kõrge, madal jne, võib ühe inimese hinnang jääda teistele arusaamatuks. Seetõttu oleks mõistlik kasutatavad riskimäärad ühel või teisel viisil defineerida. Nii Eestis kui mujal Euroopas on lihtsuse tõttu leidnud sagedast kasutamist...4.5. Riskide hinnangu vormistamineOluline on, et kõik, mis tehtud, nähtud, avastatud, tuleb panna kirja ehk dokumenteerida. Tihti soovitakse tagantjärele vaadata, mis olukord minevikus oli. Ainus võimalus selleks on hästi dokumenteeritud töökeskkonna kirjeldus (riskianalüüsi tulemused tuleb säilitada 55 aastat), mis ühel hetkel on vajalik tööandjatele, töötajatele ja ka järelevalveametnikele, mõnikord ka teadlastele, arstidele...4.6. Riskide vähendamise üldised põhimõttedKui tööga seotud riskidele on hinnang antud, on selle loomulik jätk tegevuskava koostamine suuremate probleemide kõrvaldamiseks. Tegevuskava on meelespea eelkõige ettevõtte juhtidele, et plaanitu saaks ikka teoks tehtud. On loomulik, et kõikide tegurite kõrvaldamine töökeskkonnast korraga pole võimalik (selleks tuleks töötegemine lõpetada ja ettevõte sulgeda). Küll aga tuleb...4.7. Kokkuvõte riskide hindamisestRiskide hindamine on mitmepalgeline, st andmeid kogutakse paljudest allikatest ja tulemuste tõlgendamine peab arvestama mõju nii töötajatele kui ka kogu tööprotsessile, aga ka ümbritsevale keskkonnale ja juhuslikele möödujatele või tööpaiga külastajatele. Alljärgnevalt loetleme töökeskkonna riskide hindamise olulisemad elemendid: vaatlus ja selle dokumenteerimine teksti,...4.8. Uue riskianalüüsi korraldamineTunne, et ettevõtte riskid on hinnatud, võib siiski olla petlik. Riskide hindamine ei ole ühekordne töö, mis saab kaelast ära, kui tekst ja numbrid on paberil. Pigem on tegemist töö pideva ülevaatamise ja ettevõttes valitseva olukorra igikestva ümberhindamisega. Esmalt on tarvis anda hinnang muudatustele, mis said ette võetud riskide leevendamiseks. Kas need ikka...5. Töötajate tervisekontrollTöötajate tervisekontrolli korraldamine on tekitanud tööandjatel palju küsimusi. Kas tervisekontrolli tuleb korraldada valimatult kõikidele töötajatele? Kas on mõni kutseala, kus töötaja tervis ei ole ohus? Kui suur peab olema oht, et tervist oleks vaja kontrollida? Kas inimesed ise ei võiks oma tervisest hoolida? Kas...5.1. Tervisekontrolli korraldamise kohustust sätestavad õigusaktidTöötajate tervisekontrolli korraldust reguleerivad peamiselt töötervishoiu ja tööohutuse seadus (edaspidi TTOS) ning sotsiaalministri 28.02.2006. aasta määrus nr 74 „Töötajate tervisekontrolli kord”. TTOS-i § 13 lg 1 punkti 7 kohaselt on tööandja kohustatud korraldama tervisekontrolli töötajatele, kelle tervist võib töö käigus mõjutada töökeskkonna ohutegur või töö laad ning kandma...5.2. Tööandja õigus nõuda inimeselt enne tööleasumist tõendit terviseseisundi kohtaVaatleme olukorda, kus töösuhe töötajaga ei ole veel alanud, kuid tööandjale on teada, et see töö, mida tööle soovija tulevikus tegema hakkab, võib mõjuda tema tervisele ebasoodsalt. Kas tööandjal on õigus eelnevalt nõuda tööle soovijalt töötervishoiuarsti või perearsti õiendit/tõendit, et viimase terviseseisund sellele ametikohale vastab? Ühe suure ettevõtte...5.3. Tervisekontroll nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduses nimetatud töötajateleNakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 13 järgi on tööandja kohustatud nõudma enne tööle asumist kirjalikku tervisetõendit nakkushaiguste tervisekontrolli läbimise kohta ning saatma töötamise ajal vastavalt riskihindamise tulemustele korrapärasele tervisekontrollile, sealhulgas iga kahe aasta järel kopsude röntgen-uuringule järgmised töötajad: toitu ja joogivett...5.4. Tervisekontrolli korraldamine tervisekontrolli suunamiselÜldised juhtnöörid tervisekontrolli korraldusele on kehtestatud tervisekontrolli korras (vt ptk 5.1). Millest alustada? Tervisekontrolli kord kehtib töötajatele, kelle tervist võivad mõjutada korra lisas 1 loetletud töökeskkonna ohutegurid või töölaad, mis võivad põhjustada tööga seotud haigestumisi. Lisa 1...5.5. Tervisekontrolli korraldamineTervisekontrolli tuleb teha töö ajal ja tööandja kulul. Tööinspektsioonist on näiteks küsitud järgmist: kui töötaja töötab vahetustega, kas ta võib tervisekontrolli minna vahetusest vabal ajal? Tervisekontrolli korra mõte see siiski ei ole. Töötaja vahetusest vaba aeg on töötaja puhkeaeg, kuid tervisekontroll peab toimuma töö ajal. Kuna tervisekontrollile minnes...5.6. Töötaja tervisedeklaratsioonArusaadavalt ei ole töötajal töötervishoiuarsti juurde minnes kaasas dokumente terviseseisundi kohta. Selleks et töötervishoiuarst saaks aimu inimese eelnevast tervislikust seisundist, peab töötaja tuletama meelde oma tervise tähtsamad üksikasjad. Töötaja kohustuseks on täita tervisekontrolli kaardil olev tervisedeklaratsioon. Tervisedeklaratsioonis esitatud andmete õigsust peab töötaja...5.7. Töötervishoiuarsti tegevusTöötervishoiuarst ei tohiks alustada oma tööd enne, kui on tutvunud nende dokumentidega, mida tööandja on talle esitanud (töötajate nimekiri, riskide hindamise tulemused, töökeskkonna ohutegurite mõõtmiste tulemused, eelmiste tervisekontrollide otsused). Samamoodi on töötervishoiuarstil kohustus tutvuda töötaja töökohal tema töökeskkonna ja -korraldusega. Väga tähtis on, et...5.8. Tervisekontrolli tulemusTervisekontrolli tulemused kannab töötervishoiuarst kaardile. Samuti peab töötervishoiuarst andma hinnangu töötaja terviseseisundile ja tegema otsuse, kas töökeskkond või töökorraldus sobib töötajale või mitte. Lisaks peab töötervishoiuarst teavitama töötajat tema terviseuuringute tulemustest ja edastama tervisekontrolli otsuse. Töötajatel ei tasu karta arsti otsuse sisu: kõik, mida saab...5.9. Tervisekontrolli andmete säilitamineTervisekontrolli andmeid tuleb säilitada nii töötervishoiuteenuse osutaja kui ka tööandja juures. Andmete säilitamise aeg on täpselt määratud: töötervishoiuteenuse osutaja säilitab tervisekontrolli kaarte ja terviseuuringute tulemusi 75 aastat töötaja sünnist arvates. Tööandjal on kohustus töötaja tervisekontrollide otsuseid säilitada 10 aastat pärast töötajaga...5.10. Millised töötervishoiu kulud on maksuvabad?Tulumaksuseaduse § 32 lõike 2 kohaselt on kulu seotud ettevõtlusega, kui see on tehtud maksustamisele kuuluva ettevõtlustulu saamise eesmärgil või on vajalik või kohane sellise ettevõtluse säilitamiseks või arendamiseks ning kulu seos ettevõtlusega on selgelt põhjendatud, samuti kui see tuleneb töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 lõikest 1. TTOS-i § 13 lõige 1 punkt 3 kohustab...5.11. Kas töötajal on õigus keelduda temale korraldatavast tervisekontrollist?Praktikas on olnud vaidlusi, kus tööandja rõhutab, et tervisekontroll on vabatahtlik, kui töötaja tahab minna, siis ta lubab seda teha ja hüvitab ka kulu, kuid ise töötajaid tervisekontrolli ei saada. Kas töötaja võib keelduda talle ettenähtud tervisekontrollist? TTOS ei näe ette, et töötaja võib keelduda talle ette nähtud...5.12. Vastutus juhul, kui töötaja ei täida töötervishoiu ja tööohutuskohustusiPraktikas on paraku juhtumeid, mis näitavad, et töötaja suhtumine oma tervisesse on tihti hoolimatu ja teadlikkus tervise säilitamisest sageli vähene. Näide 1. 35-aastase tööstaažiga maalril diagnoositi füüsilise ülekoormuse haigus, mis oli põhjustatud nii sagedasest raskuste teisaldamisest kui ka sundasenditest ja -liigutustest....5.13. Õigusaktid5.13.1. Töötajate tervisekontrolli kordVastu võetud sotsiaalministri 24.04.2003. a määrusega nr 74
§ 13 lõike 1 punkti 7 alusel....5.13.2. Kuvariga töötamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded 1Vabariigi Valitsuse 15. novembri 2000. a määrus nr 362
Määrus kehtestatakse „Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse” (RT I 1999, 60, 616; 2000, 55, 362) § 5 lõike 4 alusel.
§1. Kohaldusala
(1) Käesolevaid nõudeid kohaldatakse kõigi tegevusalade töökohtadele, kus töötaja tööülesannete hulka kuulub töötamine kuvariga.
(2)...6. Töötajate juhendamine Kõiketeadjana pole meist keegi sündinud. Tööohutus ei ole kindlasti ala, kus tasub oma teadmisi katse-eksituse meetodil täiendada ja vigadest õppida. Valutum on areneda, saades teavet teiste vigadest ja kogemustest. Pärast seda kui inimesed võtsid kasutusele kõne, on võimalik muuta nende käitumist, samal ajal näo kuju muutmata.
Tööinspektsiooni järelevalve näitab, et...6.1. Juhendamisele ja väljaõppele kuuluvad isikudSõltumata ettevõttesse tööle asuja haridusteest ja varasemast töökogemusest on tööandja kohustatud korraldama töötajale enne tööleasumist või töö vahetamist töökohale ja ametile vastava töötervishoiu- ja tööohutusalase juhendamise ja väljaõppe.
Töölepingu alusel töötavad isikud ei ole ainsad, kelle juhendamine ja väljaõpe on kohustuslik. Avalikud teenistujad ja juriidilise isiku...6.2. Sissejuhatav juhendamineTööandja korraldab kõigile ettevõttesse tööle asuvatele töötajatele sissejuhatava juhendamise, mille läbiviimine on töökeskkonnaspetsialisti ülesanne.
Sissejuhatava juhendamise aluseks on tööandja kinnitatud kirjalik juhend. Kuna sissejuhatava juhendamise korraldamine on kohustuslik kõigile töötajaile olenemata nende ametist, peab tööandja kinnitatud kirjalik juhend selleks olema...6.3. EsmajuhendamineTöötaja esmajuhendamist tehakse töötamiskohal, kus töötaja hakkab oma tööülesandeid täitma. Esmajuhendamist teeb tööandja määratud pädev isik. Üldjuhul teeb esmajuhendamise töötaja otsene tööjuht, kuid olenevalt ettevõtte töökorraldusest võib esmajuhendamist teha näiteks tootmisjuht, tsehhi juhataja või mõni muu isik, keda tööandja on pidanud esmajuhendamisel pädevaks.
...6.4. OhutusjuhendidKirjaliku ohutusjuhendi koostamise kohustus
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 lõike 1 punkti 14 kohaselt on tööandja kohustatud koostama ja kinnitama ohutusjuhendi tehtava töö ja kasutatava töövahendi kohta. Vabariigi Valitsuse 11. jaanuari 2000. a määruse nr 13 „Töövahendi kasutamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded” § 1 lõike 7 kohaselt kasutatavate...6.5. VäljaõpePärast juhendamist, mis oma olemuselt on enamjaolt teoreetiline, korraldatakse töötajale ohutute töövõtete omandamiseks praktilisema kallakuga väljaõpe. Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 lõike 1 punkti 13 kohaselt on tööandja kohustatud korraldama töötajale enne tööleasumist või töö vahetamist tema töökohale ja ametile vastava töötervishoiu- ja tööohutusalase väljaõppe. Siin ei ole...6.6. TäiendjuhendamineTöötaja töötervishoiu- ja tööohutusalane juhendamine ei pruugi piirduda sisse­juhatava ja esmajuhendamisega. Töötamise ajal võib esineda olukordi, kus töötajale on vaja korraldada täiendjuhendamine.
Täiendjuhendamise sisu ja mahu määrab tööandja. Kindlasti on kasulik pidada nõu töökeskkonnavolinikuga, sest tema kohustus on ju jälgida, et töötajad saaksid töötervishoiu ja -ohutuse...6.7. Juhendamise, väljaõppe ja iseseisvale tööle lubamise registreerimineTöötaja juhendamise ja väljaõppega seotud toimingute tegemine on vaja kirjalikult registreerida. Ühelt poolt on see tehtud juhendamise ja väljaõppe kirjalik kinnitamine ja teiselt poolt on tööõnnetuste põhjuste väljaselgitamise käigus võimalik kindlaks teha, millal ja millises mahus on töötaja juhendamine ja väljaõpe korraldatud.
Registreerida tuleb nii sissejuhatav, esma- ja...6.8. Õigusaktid6. 8.1. Töötervishoiu- ja tööohutusalase väljaõppe ja täiendõppe kord
Sotsiaalministri 14. detsembri 2000. a määrus nr 80
Muudetud: Sotsiaalministri 27.02.2001 määrusega nr 27,
jõustunud 17.03.2001 RTL 2001, 35, 469
(RT I 1999, 60, 616; 2000, 55, 362) paragrahvi 2 lõike 3 alusel....6.8.1. Töötervishoiu- ja tööohutusalase väljaõppe ja täiendõppe kordSotsiaalministri 14. detsembri 2000. a määrus nr 80Muudetud: Sotsiaalministri 27.02.2001 määrusega nr 27, jõustunud 17.03.2001 RTL 2001, 35, 469Määrus kehtestatakse «Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse» (RT I 1999, 60, 616; 2000, 55, 362) paragrahvi 2 lõike 3 alusel.Avaldatud: RTL 2000, 136, 21571. peatükkÜLDSÄTTED...7. Töövahend7.1. Mis on töövahend?Milline peab olema töövahend ja kuidas seda kasutada, on sätestatud mõne lõikega töötervishoiu ja tööohutuse seaduses ning konkreetsemalt Vabariigi Valitsuse 11. jaanuari 2000. a määrusega nr 13 „Töövahendi kasutamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded”.
Töövahendi mõiste on seaduses olemas alates töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatuste jõustumisest 1. märtsil 2007. aastal....7.2. Töövahendi kasutamise üldised põhimõttedTTOS‑i 1. märtsist 2007. a jõustunud muudatustega on täpsustatud töövahendi kasutamise tähendust. Töövahendi kasutamine mis tahes moel – sellega töötamine, selle käivitamine, seiskamine, transport, teisaldamine, paigaldamine, parandamine, seadistamine, hooldus ja puhastamine – ei tohi ohustada töövahendi kasutaja ega teiste isikute tervist ning töö- ja elukeskkonda....7.3. KäsitööriistadKäsitööriistana käsitleme energiaallikata töövahendit, mida võib kirjeldada ka kui kättevõetavat eset, mille abil saame midagi teha lihtsamalt, kiiremini ja ohutumalt. Me kasutame käsitööriistu iseenesestmõistetavaina iga päev, unustades seejuures järgida elementaarseid ettevaatusabinõusid. Mõelgem kas või lihtsa töövahendi – noa – kasutamisele. Õnneks on käsitööriistadega töötamisel juhtunud...7.4. Redelid, tellingudRedelit kasutades on hulka töid lihtsam teha, kuid isegi parimal redelil töötamine võib põhjustada ohtu, kui ei järgita lihtsaid nõudeid, kuidas ohutult töötada. Enne redeli kasutamist mõtle, kas see on ainuvõimalik töövahend kõrguses töötamiseks. Redeleid võib ajutisel kõrgtööl ...7.5. Energiavarustusega käsitööriistad Elektrikäsitööriistad
Elektrikäsitööriistad on eelistatud töödel, kus detaile ei saa nende olemuse või asukoha tõttu statsionaarsete seadmetega töödelda. Nende kasutamisega võidame aega, kuid elektrikäsitööriistade ohtlike osade vähem efektiivse piirestatuse tõttu on suurem oht vigastatud saada....7.6. MasinadMasinana käsitletakse omavahel ühendatud osade või komponentide koostu, millest vähemalt üks osa või komponent on liikuv ja mis on varustatud või ette nähtud varustamiseks muu kui vahetult inim- või loomjõul töötava ajamisüsteemiga ning mis on ühendatud kindlaks tegevuseks.
Iga masinaga peab...7.7. Liikuvad töövahendidLiikuvat töövahendit võib kasutada isik, kes on saanud selleks nõutava väljaõppe. Kui liikuv töövahend on auto, peetakse töölelubamise loomulikuks eelduseks autojuhiloa olemasolu. Juhtimisõigust tõendav dokument on nõutav liiklusseaduses sätestatud juhtudel. Juhiluba ei ole nõutav näiteks roomikmasinaga töötamisel põllutöödel või kaevetöödel, samuti autolaaduriga ettevõtte territooriumil...7.8. TõsteseadmedKõigil tõsteseadmetel peab juhtimiskohal olema silt, millele on selgelt kirjutatud seadme nimitõstevõime ning vajaduse korral sama tõsteseadme erinevate tööasendite ja kasutusvariantide puhul. Inimeste tõstmiseks võib kasutada ainult selleks ettenähtud tõsteseadmeid ja abivahendeid. Tõsteseadmel, mis ei ole ette nähtud inimeste tõstmiseks, peab olema sellekohane keelav märgistus. Kas mingi...7.9. Töövahendi kontrollimineTagamaks kasutatava töövahendi korrasolekut ja ohutusnõuetele vastavust, on tööandja kohustatud läbi viima selle kontrollimisi.
Esimene kontrollimine tuleb läbi viia enne töövahendi kasutuselevõttu. Siis tuleb teostada töökohale paigaldatud või seal kokkupandud töövahendi korrasoleku ja paigalduse õigsuse kontroll. Kui masina või seadme on paigaldanud keegi teine...7.10. Õigusaktid7.10.1. Töövahendi kasutamise töötervishoiu ja tööohutuse nõudedVastu võetud Vabariigi Valitsuse 11. jaanuari 2000. a määrusega nr 13
(RT I 2000, 4, 30), jõustunud 24.01.2000
18.12.2003 nr 322 (RT I 2003, 89, 596) 1.05.2004
Määrus kehtestatakse „Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse” (RT I 1999, 60, 616) paragrahvi 5...8. IsikukaitsevahendidIsikukaitsevahend tähendab inimese seljas, peas, jalas või käes kantavat või hoitavat vahendit, mis on konstrueeritud ja valmistatud inimese kaitsmiseks tema elu ja tervist ohustava teguri eest. Kõige parem on töökeskkond ettevõttes, kus töötajad ühtegi isikukaitsevahendit kasutama ei peagi. Seega ei ole selles ettevõttes ka tema elu ja tervist ohustavat tegurit.Ettevõtetes, kus...8.1. Isikukaitsevahendi valimineAlles siis, kui õnnetuse või haigestumise ohtu ei ole võimalik vältida ning kui töökeskkonna ohuteguri parameetrit ei ole võimalik viia vastavusse kehtestatud piirnormiga, kasutades tehnilisi ühiskaitsevahendeid või töökorralduslikke abinõusid, annab tööandja töötajale isikukaitsevahendid.Töötajale isiklikuks kasutamiseks mõeldud isikukaitsevahendite ja varustuse valimise ja kasutamise...8.2. Isikukaitsevahendite vastavus ohutusnõueteleTööandja peab tagama, et tema valitud ja töötajale väljastatud isikukaitsevahendid vastavad tervisekaitse ja ohutuse põhinõuetele. Nõuded on kinnitatud sotsiaalministri 29. septembri 2010. a määrusega nr 64 „Isikukaitsevahendi ohutusnõuded ja nõuetele vastavuse tõendamise kord”. Konkreetse isikukaitsevahendi vastavust määruse nõuetele tõendab vastavusmärk, mis koosneb tähemärkidest C ja E. ...8.3. KasutusjuhendIsikukaitsevahendi müüja peab iga isikukaitsevahendiga või selle minimaalse pakendatult müüdava kogusega kaasa andma eestikeelse kasutusjuhendi, mille on koostanud tootja või tema volitatud esindaja. Tööandjale, kes ostab isikukaitsevahendi, on juhendi omamine oluline. Sellest saab ta teabe isikukaitsevahendi õige kasutamise kohta ning kasutusjuhendi alusel on tulemuslikum...8.4. Isikukaitsevahendi kasutamineTööandja kohustus on tagada, et töötajale väljastatav isikukaitsevahend oleks töökorras, puhas ning seda kontrollitakse ja hooldatakse valmistaja antud kasutusjuhendi kohaselt regulaarselt. Riskianalüüsi alusel määrab tööandja isikukaitsevahendi kasutamise korra ja kestuse ohu suuruse, ohuga kokkupuute sageduse, töötamiskoha eripära ja isikukaitsevahendi omaduste põhjal. Töötajale tuleb...8.5. KuulmiskaitsevahendidMüraks nimetatakse töötajat häirivat või tema tervist kahjustavat heli. Mürast põhjustatud tervisekahjustuste vältimiseks peab tööandja kõigepealt välja selgitama olulised müraallikad või müraväljad ja kindlaks määrama mürataseme ning korraldama müra mõõtmise, kui müratase hinnanguliselt määrates ületab 85 db(A). Hindamisel võib lähtuda arvamusest, et kui inimesed saavad üksteisega rääkida...8.6. SilmakaitsevahendidKui töö tegemisel tekib tolm või eralduvad väikesed lendavad osakesed ning sädemed, mis võivad sattuda töötajale silma, tuleb kasutada silmakaitsevahendeid. Samuti peab silmi kaitsma, kui on ohtlike kemikaalide silma pritsimise oht või esineb oht silma vigastada näiteks trossi otsaga või puude okstega. Silmakaitsevahendite kasutamine võib olla vajalik lukksepal, ehitustöölisel, torulukksepal,...8.7. Hingamisteede kaitsevahendidHingamisteede kaitsevahendid kaitsevad töötajat kahjustuse eest, mida võivad põhjustada sissehingatavas õhus leiduv suits, tolm, gaas või aur, samuti hapnikupuuduse eest.
Hingamisteede kaitsevahend ei või olla esimene valik hingamisteede kaitseks. Esmalt tuleb mõelda, kas ei ole võimalik muuta tehnoloogiat nii, et töötajale kahjulikke aineid ei esineks. Näiteks võetakse tervisele...8.8. KaitsekindadKaitsekindad on ilmselt kõige enam kasutatavad isikukaitsevahendid. Need on vajalikud, et kaitsta töötajat mehaaniliste vigastuste (lõike, torke või kriimustuse), ekstreemsete temperatuuride (kuuma või külma) või kemikaalide kahjuliku mõju eest.
Kaitsekinnaste valik
Kaitsekinnaste valiku aluseks on töökeskkonna riskianalüüsis kajastatud ohutegurid. Esmalt...8.9. KaitsekiiverPea kaitsmine on vajalik, kui töötamiskohal on risk saada peavigastus kukkuvatest või õhus liikuvatest esemetest ning elektripinge all olevatest seadmetest, samuti töötamisel kitsastes tingimustes, kus esineb pea äralöömise oht. Sel juhul kasutatakse pea kaitsmiseks kaitsekiivrit, mis kaitseb pead löögi, kokkupõrke, torke või elektrilöögi eest.
Kaitsekiivri kasutamine võib olla...8.10. Õigusaktid8.10.1. Isikukaitsevahendite valimise ja kasutamise kordVastu võetud Vabariigi Valitsuse 11. jaanuari 2000. a määrusega nr 12 (RT I 2000, 4, 29), jõustunud 24.01.2000 Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 4.05.2006 nr 107 (RT I 2006, 20, 158) 15.05.2006 Määrus kehtestatakse „Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse” § 3 lõike 5 alusel. ...8.10.2. Ohumärguannete kasutamise nõuded töökohas*Vastu võetud sotsiaalministri 30.11.1999. a määrusega nr 75 ( RTL 2000, 12, 117), jõustunud 01.01.2000
28.01.2004/9 ( RTL 2004, 16, 246) 16.02.2004
Määrus kehtestatakse töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (RT I 1999, 60, 616) paragrahvi 4 lõike 4 alusel....9. Tööõnnetus ja kutsehaigestumine. Esmaabi 9.1. Tööõnnetus9.1.1. Tööõnnetuse mõisteKes teeb, sellel juhtub. Ja kes teeb tööd, sellel juhtub tööd tehes. Paraku ka ohuolukordi ja õnnetusi. Tööõnnetus ongi tööprotsessi loomulik, ehkki negatiivne osa. Õnneks on nii tööandjad kui ka töötajad ühel meelel, et ilma õnnetusteta on tööelu vastuvõetavam. Ilmselt on utoopiline soov, et tööõnnetusi ei juhtuks üldse, küll aga on kõigi töötegijate käes võimalus nende hulka ja tagajärgede...9.1.2. Juhtumid, mil õnnetust ei loeta tööõnnetuseksOn üksikuid erandeid, kui tööandja antud tööülesannet täites toimunud õnnetust ei peeta tööõnnetuseks. Seda juhul, kui tervisekahjustus või surm ei ole põhjuslikus seoses töötaja töö või töökeskkonnaga. Töötaja võib tööd tehes saada vigastusi, kusjuures vigastust ei põhjusta mitte tehtav töö, vaid töötaja tervislik seisund. Kui tervisekahjustuse või surma põhjustab töötaja tervislik...9.1.3. Tööõnnetusest teatamineEsmane teave juhtunud tööõnnetuse kohta peab laekuma kannatanult või õnnetuse pealtnägijalt. Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 14 lõike 1 punkti 6 kohaselt on töötaja kohustatud kohe teatama tööandjale või tema esindajale ja töökeskkonnavolinikule õnnetusjuhtumist või selle tekkimise ohust, tööõnnetusest või tööülesande täitmist takistavast tervisehäirest ning kõikidest kaitsesüsteemide...9.1.4. Tööõnnetuse uuriminePaljud inimesed arvavad, et õnnetused lihtsalt juhtuvad ja neid ei ole võimalik ära hoida. Mõni ütleb, et tegijal ikka juhtub või et kannatanu oli lihtsalt valel ajal vales kohas. Kõike seda tuuakse vabanduseks, et mitte välja selgitada õnnetuse tegelikke põhjusi. Tööõnnetused ei teki iseenesest. Selle võib põhjustada inimese ohtlik tegevus. Mõnel juhul sooritab töötaja ohtlikku...9.1.5. Tööõnnetuse raportTööõnnetuse asjaolude ja põhjuste väljaselgitamise järel tuleb tööandjal vormistada juhtunu kohta nõuetekohane dokument – tööõnnetuse raport. Raporti kohustuslik vorm on esitatud uurimise korra lisas 2. Samuti on raporti vorm kättesaadav tööinspektsiooni koduleheküljel (http://www.ti.ee). Raport tuleb koostada kümne tööpäeva jooksul pärast tööõnnetuse juhtumist. Tööandja esitab...9.1.6. Tööõnnetuse registreerimine ja uurimistoimikTööandjal on kohustus kõik tööõnnetused registreerida. Registreeritavate andmete loetelu enam õigusaktides ei ole. Registreerida tuleks andmed, mis annavad tööandjale võimaluse kiiresti ja lihtsalt saada ülevaade toimunud tööõnnetustest ning nende asjaoludest ja põhjustest. Uurimise käigus kogutud tõendid ning uurimistulemuste alusel koostatud tööõnnetuse raporti vormistab tööandja...9.1.7. Peaaegu õnnetusedLühidalt tuleb peatuda ühte tüüpi vahejuhtumitel, mille põhjuste väljaselgitamiseks seadusandluses nõuet ei ole. Need on peaaegu õnnetusjuhtumid (near-miss) – näiteks olukorrad, kus töötaja oleks võinud saada vigastusi, kuid õnnelike asjaolude kokkusattumisel jäi seekord õnnetus toimumata. Tegemist võib olla olukorraga, kus töötajat ei olnud sel hetkel õnnetuskohas. ...9.1.8. Tööõnnetuse järeldusedEhkki enamik tööõnnetusega seotud asjaolusid on negatiivsed (töötaja vigastus või surm, töövõimetus, kahjustatud töövahend või hoone, tootlikkuse ja meeleolu langus), tuleb siiski näha ka tööõnnetuse positiivset külge. Olgu selleks siis uurimise tulemusel sisseviidud muudatused töökorralduses, tehnoloogias, töövahendites ning kas või riskianalüüsi täiendamine. Eeldatavasti muutuvad tööd tehes...9.1.9. Tööõnnetused lähetusesTööandja võib töötaja lähetada tööülesannete täitmiseks ka väljapoole töölepinguga ettenähtud töö tegemise kohta. Paraku esineb ohuolukordi nii tavapärases töö tegemise kohas kui ka nendes kohtades, kus töötaja viibib lähetuses olles. Igal aastal juhtub Eestis registreeritud tööandjate töötajatega välisriikides üle saja tööõnnetuse. Samuti juhtub tööõnnetusi Eesti-sisestel lähetustel. ...9.2. KutsehaigestumineTöötervishoiu ja tööohutuse seaduse 5. peatükk käsitleb tööõnnetusi ja kutsehaigusi. TTOS-i §-id 23 ja 24 sisaldavad peamisi mõisteid ning üldisi käitumisjuhiseid nii arstile, kes tööga seotud haiguse diagnoosib, kui ka Tööinspektsioonile ja tööandjale, kelle töötaja haigestus. Täpsemad käitumisjuhised on antud vabariigi valitsuse 03.04.2008 määruses nr 75 „Tööõnnetuse ja...9.3. Esmaabi korraldamine ettevõttesEsmaabi korraldus on valdkond, mille tööandja peab väga hoolikalt läbi mõtlema, sest õigeaegsest ja oskuslikust esmaabist võib sageli sõltuda kannatanu elu, edasine tervis ja olgem ausad – ka tööandja enda meelerahu tulevikus. Esmaabi korraldust ettevõttes reguleerivad järgmised õigusaktid: 1) töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 lõike 1 punktid 8 ja 9; ...9.4. ÕigusaktidAvaldatud: RT I 2008, 17, 120 9.4.1. Tööõnnetuse ja kutsehaigestumise registreerimise, teatamise ja uurimise kordVabariigi Valitsuse 3. aprilli 2008. a määrus nr 75 Määrus kehtestatakse Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse paragrahvi 24 lõike 6 alusel. 1. peatükk TÖÖÕNNETUSEST TEATAMINE NING TÖÖÕNNETUSE UURIMINE JA REGISTREERIMINE § 1. Tööõnnetusest teatamine arsti poolt ...9.4.2. Esmaabi korraldus ettevõttes kehtestamineAvaldatud: RTL 2000, 6, 63
Sotsiaalministri 13. detsembri 1999. a määrus nr 82
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (RT I 1999, 60, 616) paragrahvi 4 lõike 4 alusel ja arvestades Euroopa Liidu direktiivide 89/654/EMÜ „Ohutuse ja tervishoiu miinimumnõuded töökohale” (EÜT L 393; 30.12.1989) ja 89/391/EMÜ „Abinõudest töötervishoiu ja tööohutuse täiustamiseks tööl” (EÜT L 183;...10. Töökoht10.1. Mis on töökoht?Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 4 lõikes 1 mõistetakse töökohana füüsilisest isikust ettevõtja või äriühingu ettevõtte, riigi või kohaliku omavalitsuse asutuse, mittetulundusühingu või sihtasutuse territooriumil või tööruumis paiknevat töötamiskohta ja selle ümbrust või muid töötamiskohti, kuhu töötajal on juurdepääs või kus ta töötab tööandja loal või korraldusel. Seega on töökoha...10.2. Tööruumi suurusPaljud määruses töökohtadele esitatavad nõuded on umbmäärased ja vajavad täpsustust muude normide või standardite abil. Töötamiskoha õhuvahetus peab olema küllaldane, tööruumi temperatuur sobiv tööülesande täitmiseks ning liikumisteed sellised, et oleks tagatud ohutu liiklemine.
Praeguste määruste kehtimahakkamisel tundus nende...10.3. UksedUksed on nii tavapärane osa meie elus, et nendega seotud ohud jäetakse tihti tähelepanuta. Uksed ja väravad peavad olema kaitstud purunemise eest ning nende liikumine ei tohi töötajat ohustada. Järgnevalt mõned asjaolud, mida tuleks uste juures jälgida.
Uste soovitatav kõrgus on 2,0 m ning minimaalne laius 0,9 m...10.4. LiikumisteedTihti pälvivad liikumisteed töökeskkonnas põhjendamatult vähe tähelepanu. Ennekõike hoolitsevad töötajad oma töötamiskoha korrashoiu eest. Liikumisteedel viibitakse tööajast ainult väikene osa ja kui seal ka midagi ohtlikku või häirivat märgatakse, kuid siiski vigastamatult pääsetakse, hingatakse kergendatult. Ohu kõrvaldamise või sellest teatamise asemel loodetakse pigem kellelegi teisele,...10.4.1. LibisemineLibedaid kohti tekib ennekõike toiduainetööstuses, tervishoiuasutustes, loomakasvatuses ja töökohtadel, kus kasutatakse määrdeid ja õlisid. Sisetöödel võib põrandapesu põhjustada kukkumist. Kui seda tehakse ajal, mil kohal on ka teised töötajad, ei ole see ohtlik mitte niivõrd põrandapesijale, kuivõrd teistele seal liikuvatele töötajatele....10.4.2. KomistamineKomistamise peamiseks põhjuseks on halb töökoha korrashoid. Tavaliselt ei kujundata töökohti nii, et seal oleks võimalik komistada. Komistamist põhjustavad esemed tekkivad sinna töö tegemise käigus. Kõige ohtlikumad liikumisteel ongi ootamatud takistused. Paigaldatud põrandakate ei ole paraku igavene, kui seda mööda liigeldakse. Eriti veel kohtades,...10.4.3. TrepidPaljud komistamised ja kukkumised juhtuvad treppidel, eriti trepist laskumisel. Paraku on olnud ka kukkumisi, mis lõpevad trepil liikuja surmaga. Kukkumised juhtuvad kergemini trepil, mille astmed on kõrged või kitsad või eri kõrgusega. Ohtlikke treppe leidub eelkõige ümberehitatud hoonetes, kus ruumide paigutust muudetakse ning seetõttu paigaldatakse järsemad trepid. Tulemuseks on, et trepil...10.4.4. Liikumistee mõõdudLiikumistee laius sõltub tegevusest, mida sellel tehakse. Kui liikumisteed kasutatakse ainult kõndimiseks ja vastutulevaid inimesi üldjuhul ei ole, piisab laiusest 90 cm. Liikumistee peab olema laiem, kui seal liigub korraga inimesi mõlemas suunas või kui seda kasutatakse raskuste käsitsi teisaldamiseks. Kasiinos oli...10.4.5. Allakukkumise ohtLisaks libisemist või komistamist põhjustada võivatele kohtadele tuleb liikumisteedel vältida ka kohti, kus on allakukkumise oht – ennekõike platvormidel ja estakaadidel, kuid ka süvendite ääres. Kus võimalik, tuleb sellised kohad piirestada või katta. Katted peavad süvendi katma kõikjal, kuhu töötajal on juurdepääs. Piirded tuleb paigutada kohta, kus need välistavad kas või ainult jala...10.4.6. Läbipaistvad takistusedLisaks libisemise ja komistamise ohtudele tasub liikumisteedel tähele panna ka klaasseinu ja läbipaistvaid uksi. Uuemates hoonetes on klaasseinte ja ‑uste kasutamine küllaltki levinud ja kahjuks ei ole juhtumata jäänud tööõnnetused, mis on toimunud liikumisel vastu klaasseina või ‑ust. Läbipaistvad seinad peavad olema valmistatud ohutust materjalist või kaitstud purunemise eest ning olema...10.4.7. Liikumistee valgustatusOluline osa libisemise ja komistamise vältimisel on liikumisteede valgustusel. Liikumisteed peavad olema piisavalt valgustatud, et näha ohtlikke kohti. Valgus peab olema suunatud nii, et ei tekiks häirivaid varje ning et see ei pimestaks otse ega peegeldunult. Mõni põrandaplaat peegeldab valgust nii intensiivselt tagasi, et neil liikudes on häiriv jälgida liikumisteed. Vältima peab heleduste...10.4.8. Sõidukite liikumisteedLiikumisel ei ole vigastusohtu mitte ainult kukkumisel, vaid ka liiklusõnnetustega analoogsetes olukordades – ettevõtte töökeskkonnas liikuvat töötajat võib vigastada sõiduk. Kusjuures sõidukiks on enamikul juhtudel liikuvad tõsteseadmed, mitte autod. Ruumides, kus liiguvad sõidukid ning on ka töötamiskohad, tuleb tagada töötajatele võimalus ohutuks...10.4.9. Õnnetuste ennetamineTöökeskkonna heas seisukorras hoidmiseks on oluline kõigi töötajate kaasamine. Ükski töötaja ei tohi jääda ükskõikseks, kui tema tegevuse tagajärjel on tekkinud libisemise või kukkumise oht. Samuti kui ta on märganud selle tekkimist temast sõltumatult. Oht tuleb viivitamatault kõrvaldada (näiteks põrand kuivatada või liikumisteel asuv taarakast eemaldada). Teavitada tuleb sellest ka tööde...10.5. Tööruumide aknadEnamikus tööruumides on aknad olemas. On ju loomulikus valguses töötamine mugavam kui ainult kunstliku valgustusega.
Ohutuse seisukohalt on oluline nõue, et aknaid peab olema võimalik avada, sulgeda ja reguleerida ohutult. Uutes hoonetes ja veel enam vanades on uute akende paigaldamisel esinenud olukordi, kus põrandal seistes ei ulatu inimene avatava...10.6. OlmeruumidLisaks töökohale on töötajal vaja olmeruume: riietus‑, pesemis‑, tualett‑ ja puhkeruumid, soojakud välitöödel, einestamis- ning muud elukondlikud ruumid. Sõltuvalt töötingimustest võib olla vajadus vahetada riideid, pidada puhkepause, end pesta, igaüks meist soovib aeg-ajalt külastada tualettruumi.
Töötajate olmeruumid peavad olema ehitatud ja sisustatud töötingimusi ning töötajate...10.7. Töökohtade valgustusSissejuhatus Korralikku valgustust on vaja enamikul töökohtadel. Valgustuse kvaliteet võib mõjutada nii töö tulemust kui ka töötajate tervist. Valdav osa töökohti vajab ka kunstlikku valgustamist, sest enamasti päevavalgusest ei piisa. Milline on tervisele soodne valgustus ja kuidas seda mõistlike kuludega saavutada. Need on...10.7.1. ValgusallikadValgusallikad on lambid. Sisevalgustuses kõige enam kasutatavad lambid on: hõõglambid halogeenlambid madalrõhu-luminofoorlambid (edaspidi luminofoorlambid), sh kompaktluminofoorlambid leedlambid. Lampide valikul on oluline: lambi võimsus (mõõdetakse vattides, W), valgusvoog (mõõdetakse luumenites, lm)...10.8. Tehislik optiline kiirgus10.8.1. Optilise kiirguse liigidOptilist (optilistele levikuseadustele alluvat) kiirgust iseloomustatakse nagu iga teist elektromagnetilist kiirgust: lainepikkusega λ ;
või sagedusega f = c / λ (c = 299 792 458 m/s on valguse kiirus). Mõnikord kasutatakse ka lainearvu σ = 1 / λ . ...10.8.2. Kiirgussuurused ja -ühikudRahvusvahelises valgustehnikasõnastikus on kiirgussuuruste süsteem üles ehitatud samadel põhimõtetel nagu valgussuuruste oma. Selle süsteemi kohaselt iseloomustab kiirgusallikat lihtsaimalt selle kiirgusvõimsus (ingl radiant power, pr puissance rayonnante, sks Strahlungsleistung), mida tähistatakse tähega P ja mõõdetakse vattides...10.8.3. Mittekoherentse kiirguse kahjuliku toime hindamineOptiline kiirgus võib avaldada kahjulikku toimet eeskätt inimese silmale (võrkkestale, sarvkestale, sidekestale, silmaläätsele) ja nahale. Toime tugevus oleneb seejuures enamasti kiirguse lainepikkusest ja seda saab eri lainepikkustel iseloomustada erisuguse suhtelise spektraalse toimega. Optilist kiirgust käsitlevas Euroopa direktiivis3 hinnatakse mittekoherentse...10.8.4. Mittekoherentse optilise kiirguse allikadTugevat mittekoherentset nähtavat ja infrapunakiirgust võib tekitada: põlemisleek ;
kuuma tahke- või sulametalli pind ;
hõõglambid ;
naatriumlahenduslambid. Veel ohtlikumad võivad olla kiirgusallikad, mis tekitavad nii ultraviolett-, nähtavat kui ka infrapunakiirgust. Nende hulka kuuluvad: ...10.8.5. Kaitse mittekoherentse optilise kiirguse eestTõhusaim kaitse mittekoherentse optilise kiirguse eest, mida võivad tekitada tootmis- või muudes protsessides vajalikud kiirgusallikad, seisneb kiirgusallikate paigaldamises kinnise ehitusega seadmetesse või kinnistesse ümbristesse. Kui see ei ole võimalik (nt infrapunakiirgurite kasutamisel), püütakse kiiritussüsteem kujundada selliselt, et kiirgus ei saaks levida inimeste suunas. ...10.8.6. Koherentse optilise kiirguse allikadKoherentset kiirgust tekitatakse mitmesugust liiki laseritega, mis põhinevad võimenduskeskkonnas optilise võimenduse teel stimuleeritaval kiirgusel lainepikkusega 180 nm kuni 1 mm. Seega võib laserkiirgus kuuluda nii ultraviolett-, nähtav- kui ka infrapunapiirkonda. Enamasti on laserite kiirgus monokromaatiline, kuid on ka joonspektriga (mitme monokromaatilise...10.8.7. Koherentse (laser-)kiirguse kahjuliku toime hindamineLaserkiirgus võib silma sattudes tugevasti kahjustada silma võrkkesta, kusjuures kahjustavat toimet suurendab kiire fokuseerumine (kitsenemine) silmaläätses. Nahale sattudes võib laserkiirgus tekitada nahapõletust ja erüteemi. Tehislikku optilist kiirgust käsitlev Euroopa direktiiv1 liigitab võimalikke kahjustavaid toimeid kiirguse lainepikkuse järgi, vt tabel 1. ...10.8.8. Kaitse koherentse optilise kiirguse eestPeamise kaitse koherentse optilise kiirguse eest, mida võivad tekitada tootmis- vm protsessides vajalikud laserid, annab laserite paigaldamine kinnise ehitusega seadmetesse või kinnistesse ümbristesse. Kui see ei ole võimalik (nt käeshoitavate laserseadiste kasutamisel või mõnede laserlõikurite puhul), püütakse hoiduda kiirguse juhtimisest inimesele ohtlikus suunas. Ruumis levida...10.8.9. KokkuvõteTänapäeval on tehisliku optilise kiirguse allikaid nii tööstusettevõtetes, büroohoonetes kui ka paljudel muudel töökohtadel. Peale ettenähtud toime (valgustus või muu eesmärgikohane kiiritus) võivad need aga vajalike kaitsevahendite mittekasutamisel kahjustada silmi ja nahka. Kahjustava toime tugevuse järgi saab tehisliku optilise kiirguse allikad reastada üldjoontes järgmiselt: ...10.9. Elektromagnetväljad töökeskkonnasTöökeskkonna ohuteguritest käsitletakse elektromagnetvälju (EMV-d) praktikas kõige vähem. Nähtust ei tunta hästi ja riskianalüüside koostamisel hoidutakse elektromagnetväljade lisamisest ohutegurite nimistusse. Üksnes mõned suurettevõtted, kelle tegevuses esineb suuremaid elektromagnetvälju, jälgivad, et elektromagnetväljade ohutuse vallas oleks kõik nõuded täidetud. Need on...10.9.1. Elektromagnetväljade esinemine ja levikElektromagnetväljad võib päritolult jagada 1) tehnogeenseteks ja 2) looduslikeks. Mõlemad nähtused on mõistetavad lihtsa põhimõtte abil – kus liigub elektrivool, tekivad nii elektri- kui ka magnetväli. Looduslikest elektromagnetväljadest on arvatavasti tuntuim Maa magnetväli, mis on olemuselt staatiline ning piisavalt tugev, et liigutada...10.9.2. Elektromagnetväljade allikad töökohtadelLihtne põhimõte, mida tasub teada – kõik seadmed, mis tarbivad elektrit, tekitavad ka elektromagnetvälja. Elektromagnetväljade puhul on vaja eristada elektri- ja magnetvälja, sest need mõjuvad organismile erinevalt, seepärast esitatakse ka piirnormid mõlema kohta eraldi. Arvestada tuleb ka kiirgusallika sagedust. Kas suurem oht on elektri- või magnetväli, sõltub...10.9.3. Töötajate kokkupuude elektromagnetväljagaTöökeskkonna ohutuse hindamisel tuleb eelkõige arvestada sellega, kui lähedal viibib töötaja suuremaid elektromagnetvälju tekitavatele seadmetele. Eksponeeritava kehapiirkonna tuvastamisel aitab vaadeldava seadme ülesehituse tundmine teada, milline seadme komponent on kõige suurema kiirgusega ja kus see asub. Näiteks raadiosageduslikel sulguritel, mida kasutatakse ühe plastiku...10.9.4. Töötajate ohutuse tagamineSeadustega on tööandjale pandud kohustus hinnata elektromagnetväljadest ilmnevat riski ettevõtte töökohtadel ja see kõrvaldada või minimeerida. Elektromagnetväljade ohutushoid on kui kokakunst, mis tuleb koostada olemasolevatest seadmetest ja töömeetoditest lähtudes. Seetõttu tuleb teada EMV-de olemust, nende käitumist ruumis ja tervisemõjusid inimestele....10.9.5. Kuidas hinnata elektromagnetväljadega kokkupuudetNagu teiste töökeskkonna ohutegurite puhul, vastutab ka elektromagnetväljade ohutuse korralduse eest tööandja. Tööandja peamine kohustus on hoolitseda, et töötajad oleks kaitstud liigsete elektromagnetväljade eest. Piirnormidele vastavust tuleb hinnata töökohal. Töökoht on ala, kus töötaja oma tööülesandeid täites viibida võib. Töökoha alla kuuluvad ka muud piirkonnad ettevõtte...10.10. OhumärguandedOhumärguannetega tagatakse ohutusteabe või tegevusjuhise edastamine ini­mes­tele, kes töötavad või asuvad ohupiirkonnas. Ohumärguannete märgistus võib olla piltkujutise ja/või värviga, valgusmärguanne, helisignaal, samuti suuline või käemärguanne. Kõige parem on selline töökeskkond, kus pole üldse tarvis ohumärguandeid kasutada. Üldjuhul sellist olukorda ei esine, sest...10.11. Nanoosakesed töökeskkonnasKasutatavad terminid
Eripind
Pinnaühik massi kohta...10.12. Õigusaktid10.12.1. Töökohale esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded1Vabariigi Valitsuse 14. juuni 2007. a määrus nr 176
Avaldatud RTI, 28.06.2007, 42, 305 Määrus kehtestatakse „Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse” § 4 lõike 45 alusel.
(1) Käesolevaid nõudeid kohaldatakse kõigi tegevusalade töökohtadel, välja arvatud ehitustöödel, maavarade...10.13. Nanoosakesed töökeskkonnas Kasutatavad terminid
...11. Kemikaaliohutus„Kõik ühendid on mürgid. Ei ole olemas ainet, mis ei ole mürk. Õige doos eristab mürki ja ravimit.” Paracelsus 1493–1541. Kemikaalidega puutuvad kokku paljud inimesed, olgu siis kodus või tööl. Sageli unustatakse, et harjumuspärane kemikaal ei pruugi sugugi ohutu olla. Selle ohtlikkus võib avalduda mitmel moel: kahjuna keskkonnale, tervisele või...11.1. Kemikaalide toime organismileKemikaalid sisenevad organismi peamiselt kolmel moel: hingamisteede, seedeorganite ja naha kaudu. Hingamisteede kaudu sisenemine on töökeskkonnas ilmselt levinuim, olgu see siis tolm, aur, suits, aerosool. Töökeskkonnas on kasutusel ka mõiste sissehingatav tolm – see on osa kogu tolmust,...11.2. Puudulikud teadmised kemikaalidestVõib väita, et paljude probleemide tegelik põhjus peitub puudulikes teadmistes kemikaali omadustest ja selle ohutust käitlemisest. Puudulike teadmistega pole võimalik kemikaalide käitlemisega seotud riske õigesti hinnata ja ka asjakohaste meetmete rakendamine on küsitav, rääkimata töökohtade ohutuse objektiivsest hindamisest. ...11.3. Kuidas tunda ära ohtlik kemikaalKemikaaliseaduse § 3 lõike 2 kohaselt on ohtlik kemikaal aine või segu, mis vastab CLP-määruse I lisa osades 2–5 sätestatud füüsikaliste, tervise- või keskkonnaohtude kriteeriumidele.
CLP-määrus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008, mis käsitleb ainete, segude klassifitseerimist, märgistamist ja...11.4. OhutuskaartIgasuguste kemikaalide käitlemisel tuleb teada, millised on selle parimad ja ohutumad käitlemise viisid, esmaabivõtted või kuidas tegutseda õnnetusjuhtumi korral. Esmase teabe peaks kemikaali käitleja saama pakendilt, kuid pakendil olev märgistus ei sisalda kõike vajalikku. Kemikaaliseaduse § 8 loetleb kemikaali käitlemise tingimused. Kõnealuse...11.5. Abinõud kemikaaliohu vältimiseksMõistagi pole üksnes teadmisega, et ettevõttes kasutatakse ohtlikke kemikaale, midagi peale hakata. Seepärast tuleb hinnata ka võimalikke riske, mõju töötaja tervisele ning olla kindel, kas kemikaalide põhjustatud ohtude vältimiseks on kõik abinõud tarvitusele võetud. Kui midagi on vaja ette võtta, tuleb teada, millised on parimad lahendused, et vältida kemikaalide võimalikku ohtlikku mõju...11.6. Kantserogeensed ja mutageensed kemikaalidRiskide hindamise tulemusena võib selguda, et ettevõttes on tarvitusel mitmeid kantserogeenseid või mutageenseid kemikaale. Nende kasutamist reguleerib Vabariigi Valitsuse 15. detsembri 2005. a määrus nr 308 „Kantserogeensete ja mutageensete kemikaalide käitlemisele esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded”. Nii võib pärast...11.7. Kutsehaigused ja kemikaalidEurostati andmete põhjal on hinnatud, et ligi 30 protsenti kõikidest uutest kutsehaigusjuhtudest Euroopas on tingitud igapäevasest kokkupuutest kemikaalidega (kui 18% nn keemiliselt inertsest tolmust välja arvata). Tabel 1. Hinnanguline keemilistest teguritest tingitud kutsehaiguste osakaal kõigi...11.8. Õigusaktid11.8.1. Ohtlike kemikaalide ja neid sisaldavate materjalide ­kasutamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded1Vabariigi Valitsuse 20. märtsi 2001. a määrus nr 105Muudetud Vabariigi Valitsuse 4. mai 2006. a määrusega nr 107jõustunud 15.05.2006 RT I 2006, 20, 158Määrus kehtestatakse «Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse» (RT I 1999, 60, 616; 2000, 55, 362; 2001, 17, 78) paragrahvi 7 lõike 3 alusel.Avaldatud: RT I 2001, 30, 166...11.8.2. Kantserogeensete ja mutageensete kemikaalide käitle­misele esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded1Vabariigi Valitsuse 15. detsembri 2005. a määrus nr 308, jõustunud 30.12.2005Määrus kehtestatakse “Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse” paragrahvi 7 lõike 3 alusel.Avaldatud: RT I 2005, 69, 5391. peatükkÜLDSÄTTED§ 1. Reguleerimisala (1) Määrusega sätestatakse...12. Tuleohutus Õnnetus ei hüüa tulles, kuid vajalikke ennetusabinõusid tarvitusele võttes saab ohte alati vähendada. Peatüki eesmärk on anda juhiseid ja soovitusi, kuidas luua ja tagada ettevõtte ja seal töötavate inimeste turvalisus tuleohutuse seisukohast lähtudes. Samuti kindlustab tuleohutusnõuete täitmine ning ennetavate meetmete tarvitusele võtmine eeldused turvalise ja stabiilse keskkonna loomiseks,...12.1. Tulekahju arengPõlemine on põlevaine ja hapniku ühinemise keemiline reaktsioon, mille tulemusel eraldub soojus ja valgus. Põlemine saab toimuda vaid kindlate tingimuste – põlevmaterjali, hapniku ja süüteallika – olemasolul. Tulekahju on väljaspool spetsiaalset kollet kontrollimatu põlemine, mille käigus eraldub kuumus ja suits ning millega kaasneb varaline või muu kahju....12.2. Kohustused tuleohutuse tagamiselTuleohutuse seadusest tulenevad üldised tuleohutusnõuded, mida peavad täitma kõik isikud olenemata sellest, kas edaspidi tema omandis olevale territooriumile või ehitisele täiendavaid tuleohutusnõudeid on kehtestatud või mitte. Isik on kohustatud: 1) järgima tuleohutusnõudeid; 2) kontrollima tema valduses oleva kinnisasja, ehitise, ruumi, seadme kasutamise ohutust...12.3. Tulekahju korral tegutsemise plaan ja evakuatsiooninõudedEvakuatsiooninõuded Piiratud kinnisasjalt või ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee. Ehitises, kus on nõutud rohkem kui üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada vastava tuleohutusmärgiga. Tuleohutusaruande esitamise kohustusega asutuses...12.4. Evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise õppusTulekahjuõppusele esitatavad nõuded Tulekahjuõppuse eesmärk on tagada teadmised ja oskused evakuatsiooni ja tulekahju korral ning tuvastada: 1) plaani vastavus eesmärgile; 2) töötajate oskus tulekahju korral õigesti tegutseda. Eduka evakuatsiooniõppuse korraldamiseks on kehtestatud kindlad käitumisjuhised,...12.5. Tulekahjude peamised tekkepõhjusedIgasuguse põlemise tekke otsustab süüteallika olemasolu ning selle sattumine kokkupuutesse põlevmaterjaliga. Selle toimingu taga on üksikute erandite (äike, isesüttimine) kõrval peamiselt inimene ise. Tulekahjud leiavad aset inimeste endi hooletusest või ebaõigest käitumisest, olgu see siis hooletus lahtise tulega ümberkäimisel (nt tuletööde tegemisel), suitsetamisel, kütte- või...12.6. Tuleohutusaruande koostamineEnesekontrolli tuleohutusaruande esitamise kohustus tähendab, et suuremad ettevõtted peavad esitama päästeametile kord aastas ülevaate, milline on hoone tuleohutuse olukord ning milliste tegevustega tuleohutus tagatakse. Näiteks tuleb aruanne esitada: 50 ja enama majutuskohaga majutushoone kohta kümne või enama voodikohaga ravi- või hoolekandehoone kohta enam kui...12.7. Õigusakt 1. Tuleohutuse seadusTULEOHUTUSE SEADUS Vastu võetud 5. mail 2010. a (RT I 2010, 24, 116), jõustunud 01.09.2010 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Seaduse reguleerimisala (1) Tuleohutuse seadus sätestab füüsiliste ja juriidiliste isikute ning riigi- ja kohaliku omavalitsuse...13. Töökeskkonna ohutegurid ja nende mõju tervisele Mõni aastakümme tagasi käsitleti töötervishoius kaht liiki töökeskkonna tegureid, ohtlikke ja kahjulikke. Ohtliku teguri toime võib teatud tingimustel põhjustada traumat või muud tervise ootamatut halvenemist. Tegemist võib olla ootamatu löögi, seadme purunemisega vms, mille lõppresultaat on vigastuse teke. Kahjuliku teguri puhul...13.1. Ülevaade töökeskkonna ohuteguritest ja nende toimest terviseleSõltumata ametist, tehtavast töös jne puutub iga inimene igapäevases tööprotsessis kokku tema tervist otseselt mõjutavate töötingimustega, mis jaotatakse nelja gruppi. Mõnel alljärgnevalt kirjeldatavatel ohuteguritel on lisaks omadus ka teiste toimet võimendada. Esimene grupp: füsioloogilised tingimused. Alustuseks hinnatakse tööasendit...13.2. Töökeskkonna füüsikaliste ohutegurite mõju tervisele13.2.1. Ruumi sisekliimaRuumi sisekliimat nimetati varasemate käsitluste järgi mikrokliimaks. Meenutagem näiteks 1992. aastal jõustunud töökaitseseadust või 1995. a kehtestatud ja praeguseks õigustühist sotsiaalministri 28. detsembri 1995. a määrust nr 66 “Tööruumide mikrokliima tervisekaitsenormid ja -eeskirjad. TKNE-5/1995”. Mõiste muudatuse põhjuseks olid sagedased arusaamatused, mikrokliimat peeti pigem...13.2.2. Kõrge ja madal õhurõhkNormaalseks loetakse õhurõhku 760 mm Hg ehk 1 atmosfäär (atm). See on õhurõhk mere pinnal. Kõrge õhurõhuga võivad kokku puutuda järgmised tööalade esindajad: tuukrid, allveelaevnikud, kessoontöölised, hüdrorajatiste töötajad, allmaatöölised, barokambrite töötajad. Kümne meetri sügavusel meres toimib organismile lisarõhk, mille suuruseks on 1 kg/cm2...13.2.3. ValgustusValgustusel on oluline osa nägemisfunktsiooni tagamisel ning sellel on ka füsioloogiline mõju (tagab mõningate organismiprotsesside toimimise, näiteks ärkamine-ärkvelolek, päevitumine) ja soodne toime psüühikale. Mitte vähem tähtis pole valgustuse osa traumatismi profülaktikas. Valgustuse kvaliteeti mõjutavad määrdunud valgustid, valgusallika kulumine, valguse valesti suunamine, liiga...13.2.4. MüraMüra on ebakorrapärane helide kogum, mis koosneb suurest hulgast eri sageduse ja tugevusega lihtsatest toonidest. Uuem müra definitsioon on järgmine: müra on igasugune heli, mis häirib. Mõningaid fakte: inimkõrv on suuteline eristama helisid sagedusel 20 – 22 000 Hz, millest kõige tundlikum sagedus on 4000 Hz. Müra mõõdetakse detsibellides (dB),...13.2.5. VibratsioonVibratsioon on tahke keha mehaaniline võnkumine, mida mõõdetakse võngete arvuga sekundis ja võnke ulatuse ehk amplituudiga. Vibratsioon jaguneb harmooniliseks, ebakorrapäraseks ja tõukeliseks. Inimkehale võib mõjuda kolme tüüpi vibratsioon: üldvibratsioon, lokaalne ehk kohtvibratsioon ja õõtsumine. Üldvibratsiooni puhul on vibratsiooni toimele allutatud kogu keha,...13.3. Tolm ja selle mõju terviseleSõna “tolm” tekitab meis enamasti ebameeldivaid tundmusi. Tolm on ju igavene tüütus kodudes. Ent tolm häirib meid ka tänavail ja töökohtadel, kus see võib rikkuda tööprotsessi. Teatud tingimustes ja mõne elukutsete puhul võib tolm kahjustada ka inimese tervist. Tolm tekib paljude looduslike protsesside käigus, olles loomulik osa keskkonnast. Ent olulisel määral tolmu tekib ka...13.3.1. Partiklite peamised omadusedÕhus esinevaid imepisikesi (< 0,1 mm) tahkeid osakesi kutsutakse partikliteks. Õhus suspendeerunud partikleid võib nimetada heljuvaks partikulaarseks materjaliks, samas kui sadenenud materjal kannab endiselt nime tolm. Argises kõnepruugis teeme tegelikult õigesti, kui sõnaga tolm või partikkel tähistame tahkeid aineid, mis mingi aja õhus püsivad....13.3.2. Partiklite tekeKuidas tekivad partiklid? Peamiselt võime eristada kaht põhimõttelist tekkeviisi. Esiteks tahkete materjalide liikumisel ja lagunemisel ehk desintegratsioonil tekivad suhteliselt suured osakesed, keskmise suurusega 6–20 mikromeetrit ja need võivad õhus püsida vaid lühikest aega. Tahkete materjalidena tulevad kõne alla kõikvõimalikud looduslikud või tehismaterjalid meie...13.3.3. Partiklite käitumine õhusEnamik partiklitest satuvad õhku ja püsivad seal õhu liikumise tulemusel. Peente partiklite sedimentatsioon on väga aeglane, need pigem akumuleeruvad ja alles seejärel sadenevad. Öösiti, kui ruumides aktiivne tegevus ja liikumine puudub, on tolmuosakeste hulk oluliselt väiksem kui päeval. Kui välisõhus suurem osa partikleist eemaldub õhust vihmapiiskade koostises, siis ruumides see...13.3.4. Partiklite toime organismileÕhus heljuvad tolmuosakesed mõjutavad märkimisväärselt meie hingamisteid. Ent tolm ärritab ka silmi (eelkõige silmade sidekesta) ning nahka. Silmadel on küll olemas mõõdukas puhastumisvõime pisaravedeliku abil, ent sellel võimel on siiski piirid. Tolm võib ummistada pisaranäärme või pisarakanali ning kutsuda neis esile põletiku. Ka tolmu keemilised või allergeensed...13.3.5. Võitlus tolmu ja partiklite vastuTöötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 4 p 3 nõuab: Kui tööprotsessiga kaasneb ohtliku suitsu, tolmu, gaasi, auru või vedeliku eraldumine koguses, mis võib töötaja tervist kahjustada, tuleb vältida heitme levikut töökeskkonda, tagada selle eemaldamine tekkekohast ja muutmine kahjutuks. Selleks, et oleks vähem tolmu, on eri situatsioonides vaja kasutada erinevaid võtteid. Kõige tõhusam...13.3.6. Lubatud piirkontsentratsioonMitme üksiku keemilise aine puhul on tolmu lubatud piirkontsentratsioon töökeskkonnas sätestatud vabariigi valitsuse 18. septembri 2001. a määrusega nr 293 “Töökeskkonna keemiliste ohutegurite piirnormid”. Nii on kogu tolmu piirnormiks 10 mg/m3, sama norm on ka mõne üksikaine tolmule. Siiski tuleb samal ajal arvestada, et peentolmu (s.o kogu tolmu kopsu...13.4. Psühholoogilise ohuteguri mõju terviseleTöötervishoiu ja tööohutuse seaduse (TTOS) § 9 lõike 2 kohaselt on psühholoogilised ohutegurid monotoonne või töötaja võimetele mittevastav töö, halb töökorraldus ja pikaajaline töötamine üksinda ning muud samalaadsed tegurid, mis aja jooksul võivad põhjustada muutusi töötaja psüühilises seisundis. Korrektne oleks lisada sellesse loetellu veel...13.5. Arvutitöö mõju terviseleArvutitöö on tänapäeval levinumaid töid. Tõsi küll, ülesanded, mida arvuti abil täidetakse, on väga erinevad. Tervise seisukohast kipuvad probleemid olema ülesandest sõltumatud ja ähvardavad kõiki hooletuid, kel tuleb suurem osa oma ülesannetest teha arvuti abil. Tänapäevane infotehnoloogia paelub oma määratute võimalustega, teeb paljud tööd lihtsamaks ning tegevused...13.6. Füsioloogiliste ohutegurite mõju terviseleTTOS-i mõistes on füsioloogilised ohutegurid füüsilise töö raskus, sama tüüpi liigutuste kordumine ning üleväsimust põhjustavad sundasendid ja -liigutused, samuti teised sama laadi tegurid, mis võivad aja jooksul viia tervisekahjustuseni. Laiemas mõttes mahuvad selle mõiste alla mis tahes tegurid, mis põhjustavad organismi kiire väsimise. Silmas tuleb pidada ka vaimset tööd ning meeleelundite...13.7. Bioloogilise ohuteguri mõju tervisele13.7.1. Bioloogilise ohuteguri mõisteBioloogiliste ohutegurite defineerimine on keerukas. Kõige õigem on lähtuda sõna bioloogia algsest tähendusest. See kreeka sõnadest βίος ‘elu’ ja λόγος ‘logos’ tuletatud termin tähistab loodusteaduse haru, mis uurib elu. Samal ajal on väljendil “bioloogiline materjal” märksa laiem mõiste kui pelgalt mõne organismi eluperiood. Seega tuleb lisaks elusorganismidele endile...13.7.2. Bioloogiline ohutegur: orgaaniline tolmHea näide bioloogilise ohuteguri mitmepalgelisusest ja komplekssusest pärineb põllumajandusest, mis on bioloogilisest ohutegurist kõige rohkem ohustatud tegevusvaldkond. Nimelt kujutab kopitama läinud heina- või põhukuhi endast paljude bioloogiliste ohutegurite kompleksi. Esile saab tuua järgmist: heinatolm, mis koosneb heina õietolmust ja heina lagunemisel tekkinud lenduvatest...13.7.3. Orgaanilisest tolmust tingitud tervisehäiredOrgaaniline tolm avaldab hingamisteede limaskestale ja silmadele ning ka nahale ärritavat toimet. Olenevalt tolmu koostisest ja tolmust ohustatud isiku tundlikkusest võib avalduda mitmeid toimeid. Arvestada tuleb sellega, et mis tahes põhjusel ärritunud ja põletikulised koed (praegusel juhul hingamisteede limaskest, silmade sidekest, nahk) on tavalisest vastuvõtlikumad välisteguritele. ...13.7.4. Naha saastumine ja vigastusedHingamisteede kõrval on bioloogilisest ohutegurist suurel määral ohustatud nahk. Näiteks mädapõletikutekitajad nende elukutsete puhul, kus nahk võib käsitletavate materjalide ja õhus oleva tolmuga saastuda. Sel moel on bioloogilise ohuteguriga ohustatud metallitöölised, kaevurid, ehitajad ja mitmed teised, sest tolm ja mustus ummistab nahapoorid ja nahanäärmete juhad. Viimase tagajärjel tekib...13.7.5. ZoonoosidHaigustekitajaid või allergeene sisaldav tolm võib pärineda nii loomadelt kui ka lindudelt. On aga mitmeid haigustekitajaid, mis võivad haigusi tekitada nii inimestel kui ka loomadel või mille kandjaiks on loomad, kes ise ei pruugi haigestuda, küll aga võivad nakatada inimesi. Nakatumiseks piisab vahel nakatunud loomalt pärineva materjali sissehingamisest tolmuna. Mõne haiguse puhul on vajalik...13.7.6. Lülijalgsete vahendatavad infektsioonidLülijalgsetest on Eestis inimest ohustavate haiguste peamine kandja puuk. Ehkki mujal maailmas võib puuk olla mitme haiguse kandja, on Eestis olulised vaid kaks – puukentsefaliit ja puukborrelioos. Neist esimese puhul on tegemist väga raske kuluga viirusliku haigusega. Selle vastu on olemas küll tõhus vaktsiin, kuid toime saavutamiseks peab vaktsineerimine toimuma aegsasti enne puukide...13.7.7. Kuidas hinnata bioloogilisest ohutegurist tulenevat riskiBioloogilise ohuteguri hindamise teeb raskeks asjaolu, et ohtu pole enamasti näha, vaid üksikjuhtumeil on see tajutav iseäralike lõhnade või hallitusseente massilise ja nähtava kasvu tõttu. Seepärast tuleb teada, millises keskkonnas milliseid mikroobe esineb, kuidas need võivad sattuda inimorganismi, millist kahju teha ja kuidas nende kahjustavat toimet vältida. On selge, et kõikide...13.7.8. Peamised ennetusabinõud bioloogilise ohuteguri puhulÜksikasjalik abinõude loetelu on määruses “Bioloogilistest ohuteguritest mõjutatud töökeskkonna töötervishoiu ja tööohutuse nõuded”. Alljärgnevalt nimetame kõige tõhusamad abinõud, mida tuleks rakendada ka siis, kui bioloogiline ohutegur pole kindlaks määratud, ent saab eeldada, et see on olemas. Korralik ventilatsioon töökohas. Lihtsamatel juhtudel piisab...13.7.9. Bioloogiliste ohutegurite selgitusedLoetelu hõlpsamaks kasutamiseks on selgitustes toodud info järgmises järjestuses: 1. Bioloogilise ohuteguri grupinimetus koos lühiiseloomustusega ja määruse lisas märgitud esindajad 2. Kus peamiselt leidub 3. Seos töökeskkonnaga 4. Nakatumisviis 5....13.8. Sisekliima ja selle mõju terviseleSisekliima all mõistetakse neid ruumi või hoone tegureid, mis mõjutavad organismi soojusaistingut ja -vahetust. Olulisim tegur on õhutemperatuur, mida toetavad suhteline õhuniiskus, õhu liikumise kiirus ja soojuskiirgus. Kuna nüüdisajal tagatakse tööruumides hea sisekliima enamasti ventilatsiooniseadmetega, mis lisaks õhu füüsikaliste omaduste reguleerimisele võimaldavad ka õhku puhastada,...14. Tervisedendus töökohalTänapäeval on väga tähtis motiveerida töötajaid ning suurendada nende pühendumust, et töö oleks kiire ja efektiivne. Konkurentsis püsimine ja edukas toimimine, stabiilse ja pädeva personali omamine ning organisatsiooni eesmärkide saavutamine on suur väljakutse tänapäeva kiires ja muutlikus maailmas. Iga organisatsiooni edasiviiv jõud on töötaja, kelle töövõimet mõjutab otseselt tema...14.1. Tervisedenduse olemus14.1.1. Tervisedenduse määratlusedOttawa harta määratles 1986. a tervisedenduse. Harta kohaselt aitab tervisedendus inimestel mõjutada, parandada oma tervist ja kontrollida tervislikku seisundit. Selleks on vaja toetavat keskkonda, kättesaadavat teavet, oskust elada ja võimalust valida tervislik eluviis. Tervis on täieliku füüsilise, vaimse ja sotsiaalse heaolu seisund, mitte ainult haiguse või kehalise puude puudumine...14.1.2. Tervist edendavate töökohtade kontseptsioonKontseptsiooni tagapõhi: infotehnoloogia areng; passiivne eluviis; autosõit kodust tööle ja koju; kiire eine; suur töökoormus; emotsionaalne stress ja närvipinge. Ohutu töökeskkond ei taga veel inimese tervist. Tervise edendamine töökohal algab sealt, kus töötervishoiu ja tööohutuse kohustuslikud nõuded on organisatsioonis...14.1.3. Tervisedendusega seotud õigusaktid ja strateegiadSeadused, mis sätestavad otseselt rahvatervise ja tervisedendusega seonduvat töökohtadel: Eesti Vabariigi põhiseadus Töötervishoiu ja tööohutuse seadus Alkoholiseadus Spordiseadus Eesti Haigekassa seadus Maailma Terviseorganisatsiooni põhikirja ja selle muudatuste heakskiitmise seadus Nakkushaiguste ennetamise...14.2. Tervisedenduse vajadus14.2.1. Terviseprobleemidega seonduv EestisÜle poole Eesti haiguskoormusest langeb tööealisele elanikkonnale, mis väljendub nii haiguse tõttu kaduma läinud töötundides, varases pensionilejäämises ja töövõimetuses kui ka kõrges suremuses tööealise elanikkonna hulgas. Rahvastiku vananemine ning tööealise elanikkonna osa vähenemine on tõsine risk ühiskonna ja majanduse jätkusuutlikkusele, mistõttu muutub üha olulisemaks tööjõu suutlikkuse...14.2.2. Tervisedendusest loodetav kasuTööandjad loodavad saavutada majanduslikku kasu töölt äraoleku (absentismi) ja tööõnnetuste näitajate kahanemise, suurenenud efektiivsuse ja motivatsiooni, kõrgekvaliteediliste toodete ja teenuste, ettevõtte paranenud imidži ja klientide suurema rahulolu abil. Dugdill ja Springett (Dugdill, L., & Springett, J. 2001) väidavad, et töötajad loodavad elukvaliteedi paranemisele, tööga rahulolu...14.2.3. Miks peavad ettevõtted olema huvitatud tervise edendamisest töökohal?Iga uue algatuse korral ootame alati infot, miks see vajalik on ja milline on kasutegur, kui panustame oma organisatsioonis tervist edendavatesse tegevustesse. Maailmas tehtud tõenduspõhised (www.eurofound.europa.eu) uuringud toovad välja, et panustades tervist edendavasse tegevusse ühe inimese kohta keskmiselt ühe euro, tekib lisandväärtus tagasitootluse kaudu 4–5 eurot. Kuid kõige tähtsam on...14.3. Tervist edendav organisatsioon14.3.1. Organisatsiooni poliitika kujundamineEt planeerida ettevõttes tervist edendavaid tegevusi, on vaja eelnevalt täpselt määratleda töötajaskonna ja tegevuste profiil. O’Donell (2001) selgitab oma teoorias, et selleks tuleb asutusepõhiselt vastata mitmele küsimusele, kus tegevused on ringsõltuvuses tervise determinantidega, ning annavad selge ülevaate asutuse võimalustest ja kirjeldavad hetkeolukorda. ...14.3.2. Tööandjate osa organisatsiooni tervisedenduse kujundamisesIga tööandja vastutab oma ettevõtte tööohutuse ja töötervishoiu rakendamise eest. Uues töötervishoiu ja tööohutuse seaduses on olulise suunana välja toodud ennetustegevus. Isegi kui õigusaktid kõrvale jätta, on töötervishoid ja tööohutus ning ennetustegevus juhtimise lahutamatud osad. Kui tööandjad rakendaks neid oma juhtimistegevusse, siis: kasvaks majanduslik kasu; ...14.3.3. Töötaja hoolivus endastKindlasti ei saa me ära unustada, et kõigepealt vastutab inimene ise oma tervise eest. Töötajaskonda valides ei täpsusta me terviseriske, kuid teame, et vanusest olenevalt kaasneb mitmeid terviseriske, kui me neid ise ei enneta. Kas inimene hoolib oma tervisest, sõltub sageli sellest, milline on tema teadlikkus terviseriskidest, haridustase, kultuuriline kontekst. Millised on tema sõbrad ja...14.3.4. Mis on teisiti tervislikus töökeskkonnas?Tervise strateegia vajab töökohal kindlaid ressursse nii inimjuhtimise ja vastutuse kui ka materiaalses osas. Tervise strateegia töökohal peab kaasama kõiki organisatsiooni töötajaid eri tasanditel, sõltumata erialast ja positsioonist, mis jätab inimesele enda vastutuse oma tervise eest ja määrab ühtse tunnetuse tervislike valikute seas. Kogu tegevustikku peab toetama ka asutuse kultuur ja...14.3.5. Töökohtade organisatsiooniliste muutuste põhimõttedKeskendudes asutustes tervist edendavate töökohtade mudelile ja soovides seda rakendada, peame meeles pidama järgmisi põhimõtteid: iga töötaja peaks tundma asutuse juhtkonna ja kolleegide hoolivust ning tähelepanu; asutuse juhtkonna toetuse saavutamine ja kaasamine; keskendutakse tervisele tervikuna, mitte üksikutele elementidele; kõigil töötajail on...14.3.6. Tööandja võimalused töökeskkonna tervislikumaks muutmiselOlenevalt asutusest, töö spetsiifikast ja iseärasustest ning töökeskkonnas tehtud riskianalüüsist ja rahulolu-uuringutest saame alati tagasisidet, kus on töökeskkonnas riskikohad, millist töökeskkonda töötajad ootavad ja millistel tasanditel teatud puudused esinevad. Sellest tingituna saame ka tervisega seotud tegevusi paremini planeerida ja luua tervislikuma töökeskkonna. ...14.4. Tervisedenduslik tegevus ettevõttes14.4.1. Riski hindamine psühhosotsiaalsete pingete ja tööstressi ennetamiseks töökohalTööstress on ärahoitav ning tegevus tööstressi vähendamiseks võib ettevõtte kulusid tunduvalt vähendada. Tööstressi riski hindamiseks kasutatakse samu põhimõtteid ja protsesse, mida teiste töökoha ohutegurite puhulgi. Töötajate ja nende esindajate kaasamine sellesse protsessi on edu suhtes otsustava tähtsusega. Neilt tuleks küsida, mis põhjustab psühhosotsiaalset pinget ja tööstressi, kes...14.4.2. Tervisedendusliku tegevuse planeerimine ja elluviimine asutusesEtapp I – kavandamisprotsessi struktureerimine Enne kui organisatsioon alustab kavandamisprotsessiga, peaks ta vastama neljale põhiküsimusele: 1. Kas organisatsioon on valmis tervisedendusliku tegevuskava väljatöötamiseks? 2. Kas ootused tegevuskava tulemuste suhtes on realistlikud? 3. Kui suurt...14.4.3. Töökoha tervisedenduse tegevuskava koostamineHea tegevuskava koostamiseks on vajalik eelnevalt läbi viia riskianalüüs või rahulolu-uuring, kuhu on integreeritud tervise teemad. See annab hea ülevaate töökeskkonna eri tasandite vajadustest ja probleemidest. Tegevuskava koostamiseks on vajalik kogu töökollektiivi panus, kuhu on kaasatud inimesed eri tasanditelt – kõige madalamatelt tasanditelt tippjuhini, sest kõigil peab olema võimalus...14.4.4. Kuidas panna tegevuskava tervise heaks tööleTervisedenduslikku tegevust saab ettevõttes ellu viia üksnes juhul, kui on olemas juhtkonna täielik toetus. Just juhid on need, kes peaksid oma eeskuju ja tegutsemisega innustama ja motiveerima oma asutuse töötajaid ning seda just motivatsioonisüsteemide kujundamisel, mille peamisi väärtusi oleks tervis. Sellise lähenemisega ja isikliku sotsiaalse vastutusega tulevad töötajad kaasa ja on...14.4.5. Töötajate motiveerimineIgas asutuses on nii neid, kes tulevad kohe kaasa, kui ka neid, kes vajavad motiveerimist. Kuid alati leidub ka neid, kes vajavad teatud tegevustesse kaasamiseks aega ja palju infot ning jälgivad esialgsete tegevuste tagasisidet. Tähtis on inimesi motiveerida, sest iga uus ja sageli just tervise ning elukvaliteedi heaks tehtav tegevus ei pruugi olla mõnede töötajate seas prioriteetne....14.5. Tervist edendavate töökohtade võrgustikTervist edendava töökoha ideoloogia on alguse saanud 1984. aastal Ameerika Ühendriikidest. 1996. aastast on moodustatud Euroopa tervist edendavate töökohtade võrgustik (Europan Network for Workplace Health Promotion – ENWHP), mida juhib Saksamaa. Eestis loodi tervist edendavate töökohtade võrgustik 2005. aastal. 2006. aastal liitus Eesti Euroopa võrgustikuga. Eestis juhib võrgustikku...14.6. Kasutatud allikadKasutatud allikad 1. Dugdill, L., & Springett, J. Evaluating Health Promotion Programmes in the Workplace, Evaluation in Health Promotion: Principles and Perspectives. World Health Organisation /EURO; European Series No 92, 2001 2. Dwyer, D. J, & Ganster, D. C. The effects of job demands and control on employee attendance and...15. Töökeskkonna psühholoogilised ohuteguridSissejuhatus Tööstress mõjutab üha enam nii tööandjaid kui ka töötajaid. Euroopa neljanda töötingimuste uuringu andmed näitavad, et stress on töötajate terviseprobleemide seas kolmandal kohal selja- ja lihasevalu ning väsimuse järel (European Foundation, 2006). Stressist põhjustatud töövõimetus kestab tavaliselt pikka aega. Suurbritannias keskmiselt...15.1. Psühholoogilised ohutegurid ja tööstressMiks räägitakse psühholoogiliste ohutegurite puhul eelkõige tööstressist? Töö­keskkonna psühholoogilised ohutegurid, mida sageli nimetatakse ka psühho­sotsiaalseteks ohuteguriteks, on töötaja terviseriski allikas just nende võime tõttu tekitada töötajas stressi. Stress on negatiivne pingeseisund, mida inimene tajub siis, kui ta ei tule piisavalt hästi toime talle esitatavate nõudmistega...15.2. Psühhosotsiaalsete ohutegurite jaotusPsühhosotsiaalsed ohutegurid jagunevad sageli kaheks: töö üldine korraldus ning töö sisulised aspektid. Allpool on toodud näide Euroopa Töötervishoiu ja Tööohutuse Agentuurilt (psühhosotsiaalsete ohutegurite klassifikatsioon: Cox jt, 2000). TöökorraldusOrganisatsiooni­ ...15.3. Töökiusamine uusMerle Tambur
Mis on töökiusamine?
Töövägivald võib olla nii füüsiline kui ka vaimne. Füüsiline vägivald tähendab isiku suhtes füüsilise jõu kasutamist, see põhjustab füüsilist kahju. Psühholoogiline ehk vaimne vägivald on võimu tahtlik kasutamine teise isiku või...15.4. Tööstressi tagajärjedStress mõjutab organismi mitmeid funktsioone. Uuringud näitavad tööstressi seost muu hulgas järgmiste terviseprobleemidega: südame-veresoonkonnahaigused ärevushäired, depressioon ja posttraumaatiline stressisündroom tähelepanu- ja mäluhäired maohaavandid ainevahetushäired kasvajad luu- ja lihaskonna vaevused nõrgenenud...15.5. Psühholoogilised ohutegurid Eesti õigusruumis ja tööandja vastutusEuroopa Liidu õigusaktides on psühholoogilisi/psühhosotsiaalseid ohutegureid käsitletud üsna üldiselt – töötervishoiu ja tööohutuse raamdirektiivi 89/391/EMÜ kohaselt on tööandja kohustus hoolitseda töötaja tervise ja ohutuse eest kõigis tööga seotud olukordades. Selle nõude täitmise põhivahend on töökeskkonna riskianalüüs, mille käigus tuleb tähelepanu pöörata kõikidele töökeskkonnas...15.6. Kohtupraktika meil ja mujalEnamikus Euroopa Liidu liikmesriikides ei ole tööstress ning sellest tulenevad terviseprobleemid küll kutsehaiguste nimekirjas, kuid sellest hoolimata on üha enam kohtupraktikaid, kus teemaks tööstressist põhjustatud kahjude kompenseerimine tööandja poolt. Seda juhul, kui on kindlaks tehtud selge seos töötingimuste ja tervisekahju vahel. Mõned näited teiste riikide kohtupraktikast. 1994...15.7. Psühholoogiliste ohutegurite riskianalüüsPsühholoogiliste ohutegurite riskianalüüsil saab rakendada traditsioonilist viieastmelist riskianalüüsi ohuteguri iseärasusi arvesse võttes. Lisaks seadusenõuete täitmisele aitab psühholoogiliste ohutegurite riskianalüüsi tegemine organisatsioonis välja selgitada need töökorralduse tegurid, mis on seotud töötajate terviseprobleemide või töö kvaliteedi ja tootlikkusega ning mis tekitavad...15.7.1. Võimalike ohutegurite väljaselgitamineEsimene samm psühholoogiliste riskide analüüsis on olukorra audit – see annab pildi ohutegurite taustast ja mõjuritest: organisatsiooni struktuurist, eesmärkidest, väärtustest, töökorraldusest ning juba rakendatud ohtude maandamise meetmetest. Auditi käigus tutvutakse järgnevaga: personaliandmed (juhtimisstruktuur, töötajate arv, jaotumine allüksustesse, sooline ja vanuseline...15.7.2. Eeluuringu intervjuu oluliste teemade väljaselgitamiseksKui te ei ole veendunud, missugused ohutegurid just teie organisatsioonis võivad olla ning soovite küsitluses võimalikult vähe küsida, tasub kaaluda eeluuringu tegemist. Eeluuringuga saate ettekujutuse organisatsiooni üldistest trendidest, probleemidest ja hoiakutest, millele põhinedes saab sõnastada konkreetsed, just teie organisatsioonile sobivad küsimused ohutegurite leviku uurimiseks...15.7.3. Ohustatud töötajate gruppide määramineKui võimalikud ohutegurid on läbi mõeldud, tuleb täpsustada, millised töötajad on kõige enam ohustatud. Selles etapis erineb psühholoogilise riski analüüs teiste ohutegurite analüüsist. Kui tavaliselt eeldatakse ohu väljaselgitamisel võimalikult individuaalset lähenemist, siis psühholoogilise riski analüüsil tehakse järeldusi ohu kohta üldistatult, grupitasandil. Selle põhjus...15.7.4. Riski suuruse hindamine, meetmed ning täiendavate abinõude vajadusRiski suuruse hindamisel tuleks eelkõige hinnata psühholoogilise ohuteguriga seotud võimaliku kahju suurust. Küsitlusuuringu korral saab teha andmeanalüüsil põhinevaid võrdlusi. Näiteks kas osakonnas, kus esineb keskmisest rohkem haiguspäevi, kurdetakse ka suuremat töökoormust? Kas üksuses, kus töötajad oma vastustes annavad märku kolleegidevahelistest pingetest, on ka rohkem kliendikaebusi?...15.7.5. DokumenteerimineAnalüüsi käik ja tulemused ning tegevuskava tuleb vormistada kirjalikult. Riski­analüüsi dokumenteerimisel üldisi vorminõudeid ei ole – see võib olla täpselt sellises vormis ja pikkuses, nagu organisatsiooni suurust ja tehtud analüüsi arvestades on kohane. Eesmärk on kirjeldada protsessi sellise põhjalikkusega, mis peegeldab järeldustele jõudmist ning võimaldab analüüsi soovi korral hiljem...15.7.6. Tegevuskava täitmise jälgimine, analüüsi kordamineTegevuskava täitmise jälgimine peaks olema regulaarne tegevus. TTOS sätestab juhud, millal tuleks riskianalüüsi korrata, näiteks töötingimuste muutumisel või tööga seotud haiguste ilmnemisel. Analüüsi regulaarne kordamine nt kord aastas või iga kahe aasta järel aitab hinnata rakendatud meetmete tulemuslikkust ning selgitada välja võimalikke uusi probleeme, kindlasti tuleb analüüsi...15.7.7. Psühhosotsiaalsete riskide analüüsi näideNäide pärineb Suurbritannia meditsiiniasutusest, kus rakendati edukalt psühhosotsiaalsete riskide hindamise protsessi (Griffiths jt, 2003). Haigla personaliuuringu tulemustest selgus, et haigla töötajad olid rahulolematud ja plaanisid võimaluse korral tööd vahetada, nende töömotivatsioon oli madal ning töövõimetuspäevade arv suur. Et põhjused välja selgitada, viidi organisatsioonis ekspertide...15.8. Töötaja kohustusedTööandja kohustus tegeleda psühholoogiliste ohuteguritega ei tähenda kindlasti, et tööandja kannaks töötaja vaimse tervise ja heaolu eest ainuvastutust. Tööandja kohustus on tagada töötajale asjakohased ja tervislikud tingimused töökohal, kuid ta saab seda teha töötajaga koostööd tehes. Nagu tööandjale, kehtestab seadus kohustused ka töötajale. Muu hulgas on töötaja kohustatud osalema...16. Töötervishoid ja -ohutus eri valdkondades16.1. Ohutus ehitustöödelTõhusalt ja hästi toimib meeskond, mille liikmed on terved ja motiveeritud. Seepärast on oluline tööohutust korraldada ja juhtida nii, et võimalikult vähe esineks tööst põhjustatud negatiivseid sündmusi. Kuigi ohutuse põhitõed on valdkonnaülesed, tuleb objektiivsetest põhjustest lähtudes valida tööohutuse meetodid valdkonna alusel. Ehitustöid tehakse pidevalt muutuvas keskkonnas ja...16.1.1. Ehitusohutuse hindamine ehitusplatsilMääruses “Töötervishoiu ja tööohutuse nõuded ehituses” on toodud ehitusplatsil tehtavad kohustuslikud kontrollid, nende sagedus ja kontrolli koordinaator. Töövahendi kontrollis saab osaleda ka selle kasutaja. Kontrollimise põhjal koostatud aktis peab olema kirjas järgnev: osalenud isikud kontrollimise aeg tulemus parandusettepanekud. ...16.1.2. Isikukaitsevahendid ehitusohutusesTöökeskkonna kavandamisel tuleb eelistada selliseid seadmeid, tehnoloogiaid ja töökorraldust, mille puhul ohtlikke olukordi ei teki või tekib minimaalselt. Arvestades majanduslikku poolt ja tegelikke võimalusi, lubatakse ka selliseid töökeskkondi, milles esinevad kontrollitud ohutegurid. Kaitsevahendid võib jagada kahte suurde rühma: üldkaitsevahendid ja isikukaitsevahendid. ...16.1.3. Ehitusplatsi töötervishoiu ja tööohutuse üldised nõudedLäbipaistvad seinad töökohtade ja liikumisteede läheduses peavad olema selgelt märgistatud. Materjalid, seadmed ja objektid peavad olema sobival ja ohutul viisil kinnitatud. Juurdepääs ebapiisava tugevusega pindadele peab olema tõkestatud. Elektrikaablid ja muud elektripaigaldised peavad olema kaitstud mehaaniliste vigastuste eest. Evakuatsioonipääsud ja -teed...16.2. ReisimeditsiinTöölähetused väljapoole Eestit on viimastel aastakümnetel paljude ametite lahutamatu osa. Ehkki moodsad kommunikatsioonivahendid võimaldavad tõhusat infovahetust ka kontorist lahkumata, ei asenda need siiski näost näkku suhtlemist. Reisimine ja liiklemine mitmesuguste transpordivahenditega tähendab omakorda erilist töökeskkonda, mis võib ka tervisele mõju avaldada. Võimalikud ohud...16.2.1. Reisimisega seotud terviseohudTihti mõjutavad inimese tervist ka reisimine teistesse aja- ja kliimavöönditesse. Kaugreiside puhul on eelistatuim transpordivahend lennuk, seepärast käsitleme kõigepealt lennureisiga seotud tegureid. Lennureisiga seotud terviseohud Lennureiside mõju tervisele seostub õhurõhu muutustega. Tegelikult võib olla kõigi transpordivahendite...16.2.2. Töölähetusega seotud tööõiguse asjaoludTöölähetus tähendab töölepingu seaduse mõistes töötamist väljaspool töö­lepinguga ettenähtud töötegemise kohta. Töölepingu seaduses reguleerivad töölähetusega seonduvat paragrahv 6 lõige 8 ning paragrahvid 21 ja 40. Lisaks nimetatud sätetele kohaldatakse võlaõigusseaduse § 628 lõikeid 2–4 ja 5 ning Vabariigi Valitsuse 25. juuni 2009. aasta määrust nr 110 “Töölähetuse...16.3. Ohutus kettsaega puude langetamiselEesti metsade pindala on viimase poolsajandi jooksul kasvanud kaks ning tagavara kaks ja pool korda. Viimaste aastakümnete jooksul ei ole metsamaade pindala palju muutunud. Hinnanguliselt kasvab 12−15 miljonit m3 metsamaterjali igal aastal juurde ja selle kasutamine on Eesti jätkusuutlik eesmärk.
Masinraie on muutumas valitsevaks meetodiks, samas on vahel...16.4. Kontoritöötajate tööst ja töökeskkonnast tulenevad ohudArgo Soon
Ikka ja jälle kuuleb siit-sealt arvamusi, et mis kontoritöötajatel viga – töö on puhas ja konti ei murra, katus pea kohal ja tuba soe. Ideaalis võiks see isegi tõsi olla – töö ise ja töötingimused on töötajale sobilikud ega kahjusta tema tervist. Päriselus realiseeruvad ideaalid kahjuks vaid harukordsetel juhtudel. Nii peame...16.4.1. Tööruum ja selle omadusedTööruumi suurus
Tööruumi suuruse kohta otseseid nõudeid ei ole. Soovituslik on tagada töötajatele piisav liikumisruum ja muidugi ka ruumi vajalikule mööblile. On selge, et iga ruutmeeter võib tähendada lisakulusid. Kuid elementaarsete töötingimuste loomine ja sellega kaasnevad kulud on vältimatud. Inimene peab...16.5. Vähenenud töövõimega inimeste töötamine uusIdeest teostuseni on kulunud peaaegu poolteist aastat. Käsiraamatu meeskonnaga oleme tahtnud seda teemat avada käsiraamatu lugejatele juba 2015. aasta algusest, kuid ilmselt ei olnud aeg siis veel küps. Oma kogemust puudega inimeste tööle võtmisel soostus jagama ISS Eesti. Leian, et see kirjutis sobibki kõige paremini käesoleva peatüki sissejuhatuseks....16.5.1. Diabeet ja vähenenud töövõime uusUlvi Tammer-Jäätes
Diabeet ehk suhkurtõbi on krooniline energiaainevahetushäire, mis on tingitud kõhunäärme vähesest insuliinitootmisest või insuliini toime nõrgenemisest ja insuliini eritumise puudulikkusest.
Diabeet on... Lisad Näidis 1. Seletuse blankett Näidis 2. Tööõnnetuse raport Näidis 3. Füüsilisest isikust ettevõtjaga toimunud tööõnnetuse raport Näidis 4. Töötervishoiuarsti teatis kutsehaiguse diagnoosimise kohta Näidis 5. Kutsehaigestumise raport Näidis 1. Enesekontrolli tuleohutusaruanne Näidis 1A. Enesekontrolli tuleohutusaruande täitmise juhised Näidis 1. Bioloogilisest ohutegurist põhjustatud riskide hindamise näidisvorm Autorid Argo SoonpeatoimetajaLõpetanud 1992. aastal Tartu Ülikooli arstiteaduskonna ravi eriala. Rahvatervise magister (1997). 1999–2007 Tartu Ülikooli Tervishoiu Instituut, keskkonnatervishoiu vanemassistent. Märtsist 2007 – Sihtasutus Archimedes, raamprojekti konsultant tervise valdkonnas. Märtsist 2012 – Eesti Teadusagentuuri välisteaduskoostöö osakonna 7RP konsultant (tervis ja teadmistepõhised regioonid). Avaldanud erialakirjanduses arvukalt publikatsioone töötervishoiu teemal. Koos Silja Soonega avaldanud raamatu „Töötervishoid ettevõttes” (Kentaur 2003).
A. Soon on kirjutanud register 4 kommentaarid ja register 13 peatükkide 3, 5, 6 ja 7 kommentaarid ja register 16 peatükkide 16.2–16.2.1. kommentaarid.
Silja SoonLõpetanud 1992. aastal Tartu Ülikooli arstiteaduskonna ravi eriala. 1995–2006 töötas Tartumaa Tööinspektsioonis juhtiva tööinspektorina. 2006–2010 Eesti Maaülikooli töötervishoiu peaspetsialistina ning alates 2010. a veebruarist töötab Tööinspektsiooni töötervishoiu peaspetsialistina.
Koos Argo Soonega avaldanud raamatu „Töötervishoid ettevõttes” (Kentaur 2003).
S. Soon on kirjutanud registrite 1, 2, 5, 11 kommentaarid ja on üks registri 13 kommentaaride autoritest. Registri 9 kommentaaridest on ta kirjutanud kutsehaigestumise ja esmaabi osa, samuti koostanud registrite 5, 6 ja 9 näidised.
Rein ReisbergLõpetanud 1982. aastal Tallinna Tehnikaülikooli (tollal Tallinna Polütehniline Instituut) mehaanikainsenerina. Alates 1. juulist 1994 Lääne-Virumaa Töö­inspektsiooni juhataja. Tööülesanneteks on töösuhete, töötervishoiu ja tööohutusalase töö korraldamine maakonnas, samuti järelevalve tegemine ja nõustamine eelnimetatud valdkondades. Alates 2008. a Tööinspektsiooni töökeskkonna osakonna juhataja.
R. Reisberg on kirjutanud registrite 3, 6, 7, 8 ja 10 kommentaarid ning register 1 kommentaarist vastutusest õigusaktide täitmata jätmisel ja register 9 kommentaarist tööõnnetuse osa.
Angela IvaskAngela Ivask on Tartu Ülikooli lõpetanud bioloog, kes oma magistri- ning doktorikraadi sai Tallinna Tehnikaülikoolist. Alates 2000. aastast on Angela tegelenud keskkonnas esinevate saasteainete mürgisuse uuringutega keemilise ja bioloogilise füüsika instituudis Tallinnas.
Ülipeente osakeste ehk nanoosakestega hakkas Angela lähemalt tegelema USA-s California ülikoolis Los Angeleses, kus töötas nanotehnoloogia keskkonnamõjusid uurivas keskuses. Praegu osaleb ta nanoosakeste keskkonna- ning terviseriskide alastes uuringutes nii Lõuna-Austraalia ülikoolis kui ka keemilise ja bioloogilise füüsika instituudis. Angela on Euroopa Kemikaaliameti nanomaterjalide töögrupi liige, on osalenud ka Euroopa Toiduameti nanotehnoloogia alastes diskussioonides ja on tegelenud nanoosakeste ohutuse alase teavitustööga nii Eestis kui välismaal.
Indrek AviIndrek Avi omandab magistrikraadi Eesti Maaülikoolis ergonoomika erialal. Alates 2009. aastast on Indrek tööinspektsiooni teenistuja, varem on ta täitnud tööinspektori ja tööohutuse peaspetsialisti tööülesandeid. Praegu on Indrek töökeskkonna konsultandi ametikohal. Ta on tööinspektsiooni trükiste „Töötervishoiu ja tööohutuse juhtimine” (2012) ning „Tööohutus ehitusplatsil” (2014) autor.
Merle TamburMerle Tambur omandas 2005. aastal magistrikraadi Tallinna Tehnikaülikooli majandusteaduskonnas ja doktorikraadi 2015. aastal Tartu Ülikooli majandusteaduskonnas. Merle Tambur töötab EBS-is lektorina konfliktijuhtimise, organisatsiooni diagnostika ja rahvusvahelise majanduse valdkonnas, samuti tegutseb koolitaja ning konsultandina. Varem töötanud ka lektorina Tallinna Tehnikaülikoolis organisatsioonikäitumise ja äriuuringute meetodite alal. Merle Tambur on mitmete teaduspublikatsioonide autor ning osalenud erinevates uuringuprojektides, eelkõige organisatsiooni arendamise, juhtimise ja organisatsioonikultuuri valdkonnas.
Merle Tambur on registri 15 peatüki 15.3. autor.
Ulvi Tammer-JäätesUlvi Tammer-Jäätes on kõrghariduse omandanud Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolis ja Tampere Ülikoolis, 2010. aastal omandanud lisaks diabeedi eksperttreeneri-koolitaja kvalifikatsiooni. Alates 1992. aastast juhib Ulvi Tammer-Jäätes Eesti Diabeediliitu ja kuulub ka Eesti Diabeedikeskuses juhatusse. Eesti Puuetega Inimeste Koja juhatuse liige, Eesti Haigekassa nõukogu liige. Mitmete diabeedialaste artiklite ja raamatute autor ning hinnatud koolitaja.
Ulvi Tammer-Jäätes on registri 16 peatüki 16.5.1. autor.
Uudised 15.09.2016 TöökiusamineKäsiraamatu uuendusKäsiraamatu värskes täienduses on Merle Tambur uuendanud töökiusamise teemalist peatükki 15.3. Töökiusamise peamine tunnus on negatiivse tegevuse korduv ja regulaarne esinemine pika aja vältel. See on ka organisatsioonis töökiusamise mõõtmise kõige sagedamini kasutatav mõõdik. Rahvusvaheliselt tunnustatud määratluse järgi on töökiusamisega tegemist siis, kui negatiivne tegevus ilmneb vähemalt kord nädalas kuue kuu vältel. See eristab selgelt töökiusamist ja ühekordset konflikti.
02.09.2016 Õigusuudised - september 2016ÕigusuudisÕigusuudise teadeSeptembri Õigusuudiste teemad
29.08.2016 Diabeet ja vähenenud töövõimeKäsiraamatu uuendusKäsiraamatu uues peatükis kirjutab Eesti Diabeediliidu juht Ulvi Tammer-Jäätes, mida peaksid tööandjad ja kaastöötajad teadma diabeedi diagnoosiga töötaja puhul. Diabeet ehk suhkurtõbi on krooniline energiaainevahetushäire, mis on tingitud kõhunäärme vähesest insuliinitootmisest või insuliini toime nõrgenemisest ja insuliini eritumise puudulikkusest. Diabeet on krooniline eluaegne haigus, mis olenevalt haigusetüübist ja kasutatavast ravist võib põhjustada töövõime vähenemist. Eestis elab 2016. aastal ligikaudu 80 000 diabeetikut.
26.07.2016 Vähenenud töövõimega inimeste töötamineKäsiraamatu uuendusKäsiraamatu uus peatükk käsitleb vähenenud töövõimega inimeste töötamist.
Ideest teostuseni on kulunud peaaegu poolteist aastat. Käsiraamatu meeskonnaga oleme tahtnud seda teemat avada juba 2015. aasta algusest, kuid ilmselt ei olnud aeg siis veel küps. Oma kogemust puudega inimeste tööle võtmisel soostus jagama ISS Eesti. Leian, et see kirjutis sobibki kõige paremini käesoleva peatüki sissejuhatuseks.
Argo Soon, peatoimetaja
06.06.2016 Käsiraamatu juunikuise täienduse teemad Käsiraamatu uuendusKäsiraamatul on uus peatoimetaja
Uue peatoimetajana asub ametisse käsiraamatu senine kaasautor ja töötervishoiu valdkonnas pikka aega tegutsenud spetsialist Argo Soon.
Pärast käsiraamatu märtsi täiendusi on tehtud muudatusi töötervishoiu ja tööohutuse seaduses, mis jõustuvad 01.07.2016. Kõnealusesse seadusesse on lisandunud uus peatükk 5¹, peatükk reguleerib tööõnnetusest ja kutsehaigusest tingitud kahju hüvitamise põhimõtteid, mida rakendab Sotsiaalkindlustusamet. Muudatusi leidub ka 8. peatükis. Muutub paragrahv, mis käsitleb kahju hüvitamise indekseerimist, täielikult muutub kehtetuks § 314. Lisatud on juurde § 315, mis käsitleb tööõnnetusest ja kutsehaigusest tingitud tervisekahjustuse puhul makstava kahjuhüvitise määramist, ümber arvutamist ja maksmise jätkamist.
Alates 01.07.2016 muutub täielikult kehtetuks Vabariigi Valitsuse 25.01.2002 määrus nr 54. Määrus reguleeris töökeskkonna füüsikaliste ohutegurite piirnormide kehtestamist ja ohutegurite parameetrite mõõtmise korda. Antud määrust asendab Vabariigi Valitsuse 01.04.2016 määrus nr 44 „Töötervishoiu ja tööohutuse nõuded elektromagnetväljadest mõjutatud töökeskkonnale, elektromagnetväljadega kokkupuute piirnormid ja rakendusväärtused ning elektromagnetväljade mõõtmise kord1”.
Kaasajastasime 11. peatükki kemikaaliohutusest. Kuivõrd nii REACH kui ka CLP määrused on suuremas osas jõustunud ning üleminekuperiood hakkab lõppema, pidasime õigemaks jätta välja juba vananenud või vananevad kemikaalide märgistused ning ohusümbolid.
Uue täiendusena alustasime kontoris töötamise analüüsi töötervishoiu ja tööohutuse aspektidest.
Järge ootavad nii 01.07.2016 jõustuva tööhõivereformi teemad kui ka nõuanded tööandjatele, kelle kollektiivis töötab puudega kolleeg. Oma nõusoleku kirjutamiseks on andnud Eesti Puuetega Inimeste Koja liikmed – käsitletakse kümmet erinevat tervisehäiret (puude liiki) ning näpunäiteid puudega inimeste tööhõiveks.
Endiselt on päevakorral ka tööstress ja selle põhjused. Sel aastal kajastame pikemalt töökiusamise temaatikat. Kaasajastame ka olemasolevaid peatükke ning ilmselt on vaja üle vaadata ka elektromagnetväljade peatükk.
03.06.2016 Õigusuudised - juuni 2016ÕigusuudisÕigusuudise teadeJuuni Õigusuudiste teemad
18.05.2016 Kontoritöötajate tööst ja töökeskkonnast tulenevad ohudKäsiraamatu uuendusTöötervishoiu ja -ohutuse käsiraamatu täiendusena on lisatud uus peatükk, mille teema on kontoritöötajate tööst ja töökeskkonnast tulenevad ohud. Pealtnäha tühised tegurid võivad kontoritöö puhul pika toimeaja vältel muutuda tõsiseks probleemiks. Olgu see siis liigkuiv õhk, pidev istuv asend või suurest tööhulgast ja ebamõistlikest tähtaegadest tulenev pingeseisund. Kontoritöötaja töötervishoiu murekohad võib jaotada kolme rühma:
tööruumi füüsikalis-keemilised omadused;
arvutitööst tulenevad tugi-liikumisaparaadi ning silmade suur pinge;
töö iseloomust ja töökorraldusest tuleneda võiv vaimne pinge.
Järgnevates alapeatükkides käsitletakse kontoritöötaja töötingimusi nende kolme grupi kaupa.
Tööõigus – küsimustele vastavad Advokaadibüroo Leppik ja Partnerid advokaadid.Ehitus – küsimustele vastab jurist ja “Ehituskäsiraamatu” peatoimetaja Tuulikki Laesson.Maksud – küsimustele vastavad KPMG Baltics OÜ maksukonsultandid. Vastuste koostamisel lähtutakse kehtivatest Eesti õigusaktidest.Raamatupidamine – küsimustele vastavad audiitorühingu BDO Eesti konsultandid.Transport ja logistika – vastab logistika käsiraamatu peatoimetaja Kairi Kärner.Sekretär – küsimustele vastab Tallinna Majanduskooli sekretäri- ja ametnikutöö osakonna juhataja, “Juhiabi käsiraamatu” peatoimetaja Janne Kerdo.Lepinguõigus – küsimustele vastab Eva Laks, ER Invest OÜ jurist ja partner.Riigihange – küsimustele vastab jurist ja “Riigihanke käsiraamatu” peatoimetaja Tuulikki Laesson. 23.09.2016
TL lõpetamise dokument
Käsunduslepingu lõpetamine
Töötaja kohustused etteteatamisperioodi jooksul
Töölepingu lõpetamine par 85 lg 1 vs par 86
Töölepingu lõpetamine pensionäriga seoses töö ümberkorraldusega.
Tähtajalise töölepingu muutumine tähtajatuks
Tähtajalise töölepingu muutmine
Leping alaealisega