Source: https://issuu.com/congresopuebla/docs/informelixdipjmgiorgana?e=5425508/10587300;pad=3.html?iframe
Timestamp: 2017-06-25 04:24:31
Document Index: 190785627

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 41', 'artículo 108', 'artículo 123', 'artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 28', 'artículo 262', 'artículo 14', 'artículo 20', 'artículo 208', 'artículo 51', 'Artículo 11', 'Artículo 14']

1Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional2LIX LEGISLATURA
Primer A単o de Ejercicio ConstitucionalJUNTA DE GOBIERNO
PRESIDENTEDip. Jorge Aguilar ChedrauiCOORDINADOR LEGISLATIVO
PARTIDO ACCIÓN NACIONALDip. Carlos Martínez AmadorCOORDINADOR LEGISLATIVO
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICADip. José Germán Jiménez GarcíaCOORDINADOR LEGISLATIVO
PARTIDO COMPROMISO POR PUEBLADip. Susana del Carmen Riestra Piña
COORDINADORA LEGISLATIVO
PARTIDO NUEVA ALIANZADip. Lizeth Sánchez GarcíaCOORDINADORA LEGISLATIVO
PARTIDO DEL TRABAJODip. Juan Carlos Natale LópezCOORDINADOR LEGISLATIVO
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICODip. Ignacio Alvízar LinaresCOORDINADOR LEGISLATIVO
PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANODip. Marco Antonio Rodríguez Acosta
PACTO SOCIAL DE INTEGRACIÓNInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional34Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio ConstitucionalContenido
MENSAJE DE BIENVENIDA 6
1. AGENDA LEGISLATIVA 10
2. ACTIVIDAD LEGISLATIVA 14
2.1 Productividad 15
2.2 Comisiones y Comités 20
2.3 Foros y Consultas 23
2.4 Comparecencias 25
3. VINCULACIÓN PARLAMENTARIA 28
4. VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD 34
4.1 Firma de Convenios 35
4.2 Atención Ciudadana 36
4.3 Acercamiento Estudiantil 39
4.4 Compromiso Social 41
4.5 Agenda Cívica y Cultural 42
4.6 Eventos del Congreso 44
4.7 Comunicación Social 45
5. TRANSPARENCIA 50
6. IGUALDAD DE GÉNERO 54
7. ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 58
8. VOLUNTARIADO 62
9. INTEGRANTES DE LA LIX LEGISLATURA 64Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional56Mensaje de bienvenida
Pluralidad y consenso han sido los principios rectores democráticos aceptados
por los legisladores integrantes de la Quincoagésimo Novena Legislatura, han
servido para trazar nuestro quehacer y de manera especial, el cumplimiento
de las responsabilidades que tenemos asignados las y los diputados , así como
funcionarios y personal del Congreso del Estado.
Por primera vez en la historia política de la Entidad concurren en el Poder Legislativo 9 fuerzas políticas, como producto de las reformas electorales y de la
voluntad popular expresada en las urnas en la última elección constitucional.
Los Partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución
Democrática, Nueva Alianza, Compromiso por Puebla, Movimiento Ciudadano,Verde Ecologista de México, del Trabajo y Pacto Social de Integración
hoy son la voz de la diversa y compleja sociedad poblana.
Las y los diputados a lo largo de este primer año de ejercicio hemos contribuido
a mejorar el marco jurídico que nos rige teniendo como punto de partida la
demanda y exigencia social, el perfeccionamiento de nuestro modelo gubernamental, los constantes cambios a la legislación federal, como los acuerdos y
convenios de orden internacional que obligan a su observancia.
En esta legislatura se oyen y respetan todas las voces, se promueve el diálogo y
el entendimiento, se privilegia la negociación y el acuerdo, se procura la tolerancia y la inclusión. Se reconoce el valor de las mayorías y la aportación de las
minorías a la gobernabilidad.
Primer año de logros y resultados que se construyen a partir del esfuerzo individual y colectivo, de hacer a un lado los deseos y pretensiones individuales
para privilegiar el superior interés colectivo. Todas y todos hemos puesto
nuestra mejor dedicación y esfuerzo para que esta honrosa representación ciudadana se traduzca en hechos concretos que mejoren el bienestar social.
Nuestra diversidad de origen ha encontrado un factor de unidad y cohesión:
Puebla y las y los poblanos. Contribuir a mejorar su calidad de vida nuestra
misión. Ustedes y sus familias son principio y fin, centro de gravedad y motor
fundamental de nuestra actuación.Víctor Manuel Giorgana JiménezPresidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política
Primer Año de Ejercicio Constitucional7Introducción
Pluralidad y consensos han sido las bases para entregar los resultados del primer año lectivo de la Quincoagésimo Novena Legislatura que se destacan en
este documento y que tiene como premisa responder a la obligación de hacer
transparente y rendir cuentas a la sociedad del trabajo emprendido.
El contenido de este informe refleja el espíritu de inclusión y colaboración de
quienes nos desempeñamos en el Congreso del Estado. Es un apretada síntesis
del esfuerzo colectivo que considera el contenido de la agenda legislativa, lo
alcanzado en la actividad legislativa, la vinculación parlamentaria, la establecida con la sociedad, la transparencia , las acciones en materia de igualdad de
género, la delicada labor de la administración y aplicación de recursos hasta lo
realizado de manera honorífica en el Voluntariado.
Destaca en este documento la productividad legislativa, el trabajo de las comisiones y comités, los foros de consulta y el resultado de las comparecencias. En
igual sentido, la participación en instancias nacionales como la Conferencia
Permanente de Congresos Locales, en la Red Hemisférica de Parlamentarios y
Exparlamentarios por la primera Infancia, en la Red Nacional de Comisiones
Legislativas de Ciencia, Tecnología e innovación, así como la realización del
Por otro lado, se conocen los convenios suscritos, los resultados de la atención
ciudadana, el acercamiento con educandos e instituciones educativas para fomentar el conocimiento del Poder Legislativo, la agenda cívico cultural impulsada y los distintos eventos del Congreso.
Un año de labores donde se han dado curso a las iniciativas individuales y
colectivas de las y los legisladores, donde el Congreso ha mantenido su autonomía e independencia, su espíritu de cercanía con la sociedad y la colaboración
y respeto con los poderes.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional8Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional9Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional101.
Los diputados de la LIX Legislatura tenemos la convicción
de que la única opción para generar soluciones realmente
efectivas, es incorporar todas las opiniones y propuestas
posibles, trabajar sobre ellas y aterrizarlas en beneficios
concretos para todos.
En la construcción de la Agenda Legislativa participaron
todas las fuerzas políticas del Estado, aportando propuestas e ideas, dialogando y alcanzando acuerdos, dentro de
un marco plenamente democrático.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional11Durante este proceso se impulsó en todo momento la inclusión e integración de
las Iniciativas ciudadanas, de la participación de la sociedad en general; de ella,
se recibieron múltiples propuestas e inquietudes mediante la realización de Foros
Ciudadanos, de los cuales se obtuvo parte de nuestra estrategia política.
Todo ello dio como resultado, la conformación de la Agenda Legislativa 2014
– 2018, con 88 propuestas (legislativas) agrupadas en 4 ejes de trabajo:• Eje 1
Bienestar, Desarrollo Social e Igualdad de OportunidadesSe orienta a que las oportunidades lleguen a todos los poblanos sin discriminación de ningún tipo, que se dé un arranque justo a cada persona y que a
través del combate efectivo a la marginación, se reduzca la brecha existente en
materia de desarrollo social.• Eje 2
Desarrollo Económico, Trabajo y Crecimiento IncluyenteSe incluye en la legislación estatal el fomento a mecanismos y estrategias de
competitividad, que permitan atraer inversiones productivas a nuestra entidad,
para que lleguen nuevas empresas y se fortalezcan las que existen, generando
con ello empleos bien pagados para todas y todos los poblanos.• Eje 3
Gobernabilidad y Combate a la CorrupciónSe orienta a fortalecer la gobernabilidad al interior del Estado, para establecer
un entorno favorable al desarrollo de la sociedad en general. Como parte de
ello, se hará énfasis en el trabajo dirigido a que todas las instituciones públicas
y quienes forman parte de ellas, actúen siempre dentro del marco de la Ley, en
beneficio de los poblanos.• Eje 4
Seguridad Ciudadana y Estado de DerechoSe establece que cualquier persona pueda desenvolverse plenamente, sin importar cuál sea su ámbito específico, necesita sentirse seguro, tanto en su persona como en sus bienes. Las leyes deben establecer las condiciones que permitan
que esto sea así, y que todos los poblanos vivamos bajo un verdadero Estado
de Derecho.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional12Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional13Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional142.
Primer A単o de Ejercicio Constitucional152.1. Productividad
Durante el periodo que se informa, esta Legislatura efectuó un total de 60
sesiones, realizadas en los Periodos Constitucionales correspondientes de la
Total:Cantidad
60En la Quincuagésimo Novena Legislatura, el trabajo Legislativo se vio reflejado
con la presentación de un total de 131 Iniciativas de Nuevos Ordenamientos y
reformas al marco Legislativo vigente en nuestra Entidad, así como un total de
217 Iniciativas de Leyes de Ingresos de los Ayuntamientos del Estado, para el
Ejercicio Fiscal 2015, con sus respectivos Decretos de Valores Catastrales y de
Construcción que habrán de regir dicho ejercicio fiscal.
En este primer año de ejercicio legislativo prevaleció el consenso y acuerdo entre los diversos Grupos y Representación Legislativos del Congreso del Estado,
como resultado de ello se aprobaron 891 resoluciones en los siguientes rubros:
Total de resoluciones:Cantidad
891Leyes Aprobadas
Durante el año que se informa, la legislación poblana ha alcanzado la cifra
de 226 leyes, que dan certeza jurídica a los habitantes del estado. Los ordenamientos de nueva creación son:
- Ley de Seguridad Privada del Estado Libre y Soberano de Puebla.
- Ley de Protección a las Víctimas para el Estado de Puebla.
Primer Año de Ejercicio Constitucional16
- Ley para Prevenir, Investigar, Sancionar y, en su caso, Erradicar la Tortura en
- Ley para Proteger los Derechos Humanos y que regula el Uso Legítimo de la Fuerza
por parte de los Elementos de las Instituciones Policiales del Estado de Puebla.
- Ley de Instituciones de Asistencia Privada para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
- Ley para la Protección de Sujetos en Riesgo que Intervienen en un Procedimiento Penal para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
- Ley de fomento a las actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil para el Estado de Puebla.
En materia Fiscal para el ejercicio 2015 se aprobaron:
- Ley de Ingresos del Estado de Puebla
- Ley de Egresos del Estado de Puebla
- 217 Leyes de Ingresos Municipales
Por otra parte, fueron aprobados un total de 565 decretos destacando la aprobación de:
Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos
Reformas a Ordenamientos Jurídicos Estatales
Tablas de Valores Catastrales y Tablas de Zonificación
Decretos que concede la calidad de Ciudadanía Poblana
Inicio de Procedimiento Administrativo de Determinación
Resolución de Procedimiento Administrativo de
Determinación de ResponsabilidadesCantidad
27Reformas a la Constitución Política de los Estados
Como integrantes del Constituyente Permanente, esta Legislatura participó en
la aprobación de cinco reformas constitucionales, destacando:
- Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 4o.
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
derecho a la identidad y gratuidad del acta de nacimiento.
Primer Año de Ejercicio Constitucional17
- Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el inciso b) del tercer párrafo de la Base VI del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de causales de nulidad de las elecciones.
- Minuta Proyecto de Decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 108
- Minuta Proyecto de Decreto que reforma la fracción III del Apartado A del
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de edad laboral para menores.
artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de derechos indígenas para votar y ser votados.Reformas a Ordenamientos Jurídico Estatales
En la LIX Legislatura bajo el compromiso y responsabilidad de trasformar
nuestra realidad social, se aprobaron 49 reformas a ordenamientos vigentes en
la Entidad, sobresaliendo sin duda la de armonizar la legislación local con el
Código Nacional de Procedimientos Penales, que permitirá garantizar transparencia y eficiencia en la Procuración y Administración de Justicia en el Estado. Estas reformas y adecuaciones permitirán garantizar eficiencia y transparencia en esta materia.Autorizaciones
Dentro del ámbito de su competencia esta Soberanía autorizó:• Ejecutivo del Estado- Donar a favor del Municipio de Puebla, un inmueble en las colonias: La Candelaria, Seda Monsanto, Ampliación Seda Monsanto, Guadalupe el Conde y
- Enajenar una fracción del Polígono del inmueble identificado como “Unidad
Deportiva Maravillas” en la ciudad de Puebla.• Línea de Crédito- A los Ayuntamientos de los Municipios del Estado de Puebla y a las Entidades Paramunicipales en su conjunto, para que durante la gestión de la administración municipal 2014-2018, tramiten y contraten ante cualquier institución
de crédito o empresa autorizada por la legislación federal aplicable, financiaInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional18
mientos y/o empréstitos hasta por un monto de
$3’000,000,000.00 (Tres mil millones de pesos
00/100 M.N.), así como a los Ayuntamientos,
hasta por el equivalente al 25% de los ingresos
correspondientes a los recursos provenientes del
fondo de aportaciones para la infraestructura
social municipal, que sea susceptible de afectación conforme a la ley. Asimismo, se autoriza al
Ejecutivo del Estado para constituir y/o utilizar un fideicomiso ya constituido de captación,
afectación, administración y pago, a través de
un esquema global de financiamiento, pudiendo afectar el recurso señalado anteriormente u
otros ingresos.denominado “CAIC SAN ALFONSO”.
- Puebla: Donar a título gratuito la superficie de
mil 70 metros cuadrados del inmueble ubicado
en la Avenida 124 B Poniente, esquina con camino a San Aparicio de la Colonia Fuentes de San
Aparicio, a favor del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Puebla, Organismo Público Descentralizado del Gobierno
del Estado, con destino a la instalación y funcionamiento del Centro de Atención Infantil Comunitario, denominado Fuentes de San Aparicio
(CAIC).- Puebla: Donar a título gratuito la superficie de
• Estructura Tarifaria Para el Cobro de Agua dos mil 700 metros cuadrados del inmueble ubi- La estructura tarifaria para el cobro de los dere- cado en la calle Roble 57 Poniente número 327,
chos, productos y contribuciones de mejoras pre- de la Colonia El Cerrito, a favor del Gobierno
vistas en la Ley del Agua para el Estado de Puebla. del Estado de Puebla con destino a la Secretaría
de Educación Pública, para el funcionamiento
definitivo y regularización de la escuela primaria
- Tehuacán: Donar una fracción de terreno ubi- “Lic. Guillermo Borja Osorno”.
cada en el fraccionamiento Villas Universidad II.
- Tablas de Valores Catastrales y de Zonificación
- Puebla: Donar a título gratuito la superficie de Esta Legislatura aprobó para los Ayuntamientos
4 mil metros cuadrados del predio identificado del Estado las tablas de valores unitarios de suecon el número 161 de la Calle Benito Juárez de lo y construcciones, que sirven de base para el
la Colonia Zona de Cementos Atoyac, a favor cobro de las contribuciones sobre la propiedad
del Sindicato Independiente de Trabajadores inmobiliaria, para el ejercicio fiscal 2015.
de la Industria Automotriz similares y conexos,
Calidad Poblana
Se otorgó la calidad de poblano a 52 ciudadanas
- Puebla: Donar a título gratuito la superficie y ciudadanos que así lo solicitaron y que cumde 754.08 metros cuadrados del inmueble ubi- plieron con lo establecido en el artículo 20 de la
cado en la Avenida Miguel de la Madrid núme- Constitución Política del Estado Libre y Soberaro 438 de la Colonia Lares de San Alfonso, a fa- no de Puebla, a través de seis decretos.
vor del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia del Estado de Puebla, Organismo Pú- Concejos Municipales
blico Descentralizado del Gobierno del Estado, Derivado del pasado proceso electoral y con relacon destino a la instalación y funcionamiento ción al expediente formado con motivo del Condel Centro de Atención Infantil Comunitario, sejo General del Instituto Electoral del Estado, a
Primer Año de Ejercicio Constitucional19
través de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, se aprobó
por el Pleno de este Honorable Congreso del Estado convocar a Elecciones Extraordinarias para elegir a las autoridades municipales en Acajete y Cuapiaxtla
de Madero; asimismo, se integraron los Concejos Municipales hasta agotar el
proceso electoral extraordinario, en ambos Municipios.DeclaracionesEl Pleno del Congreso tuvo a bien hacer la siguiente declaración:
-“2014, año de la Pluriculturalidad en Puebla”, en virtud de conmemorarse
el 50 aniversario de la educación bilingüe en México, y Puebla será sede del
encuentro internacional.Control y Fiscalización del Gasto PúblicoDerivado del proceso de fiscalización que llevan a cabo los integrantes de la
Comisión Inspectora de la Auditoría Superior del Estado, se presentaron al
Pleno de esta Soberanía 275 dictámenes, mismos que fueron aprobados en
todos sus términos, correspondientes a:
Inicio de Procedimiento Administrativo de Determinación de
Resolución de Procedimiento Administrativo de Determinación
de Responsabilidades158
27Acuerdos
En materia de Acuerdos, esta Soberanía tuvo a bien aprobar 100 resoluciones
Nombramientos de funcionarios en el Pleno
Elección de Mesa Directiva y Comisión Permanente
Declaración de ausencia definitiva y cesación del cargo a
Licencias para separarse del cargo a Diputado Local
Integración de Comisiones Generales, Especiales y Comités
Adhesiones con Congresos Estatales
Primer Año de Ejercicio ConstitucionalCantidad
8202.2 Comisiones
Las Comisiones y los Comités desarrollan un papel fundamental en el proceso legislativo, ellos son las instancias que estudian, analizan y examinan las Iniciativas
que les son turnadas y emiten las resoluciones colegiadas correspondientes. Se celebraron 230 reuniones de Comisiones Generales; 28 de Comités; 15 de Comisiones
Especiales y 22 de Comisiones Unidas, para un total de 295 reuniones.
En ellas, también destacan las Mesas de Trabajo que se realizaron con la finalidad de conocer las diversas acciones y programas que tienen a su cargo las
dependencias de la administración pública federal y estatal.
Se realizaron mesas de trabajo con funcionarios públicos y destacadas personas, para fortalecer el trabajo del H. Congreso del Estado, a saber:
La Comisión de Vivienda sostuvo mesa de trabajo con el Ing. Modesto Miguel Cruz García, Subdelegado de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del Estado y el Dr. José Manuel Treviño López, Delegado del
La Comisión de Migración y Asuntos Internacionales se reunió con el Dr.
Miguel Hakim Simón, Coordinador General de Asuntos Internacionales y de
Apoyo a Migrantes Poblanos, la Lic. Karla Morales Aguilar, Delegada Federal
del Instituto Federal de Migración en el Estado y con el Lic. Lauro Roberto
Castillo Alcaide, Subdirector de Asuntos Consulares del Instituto Federal de
Migración en el Estado.
La Comisión de Ciencia y Tecnología se reunió con el C. César Peregrina
Albores, Coordinador de la Oficina de Transferencia de Tecnología y Conocimiento, la Lic. Leticia Vázquez, del Foro Consultivo, Científico y Tecnológico,
A.C., el Dr. Abraham Sánchez, de la Facultad de Ciencias de la Computación
de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y el Dr. Miguel Ángel
Pérez Maldonado, Director General del Consejo de Ciencia y Tecnología del
Estado de Puebla (CONCYTEP).
La Comisión de Trabajo, Competitividad y Prevención Social se reunió
con la Mtra. Vanessa Barahona de la Rosa, Delegada Federal de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social en el Estado de Puebla , Lic. José Luis Ayala Corona,
Primer Año de Ejercicio Constitucional21
Procurador de Defensa del Trabajo en el Estado de Puebla, C. Luis Javier Silva Islas, Secretario del Instituto del Deporte de los Trabajadores Puebla (INDET), C. Gabriela Báez Alarcón, Presidenta de la Comisión de Trabajo del H.
Ayuntamiento del Municipio de Puebla, C. René Sánchez Pérez, Consejero
Obrero de la CTM ante el IMSS, C. Pedro Galindo Carrasco, Secretario General de la Federación Regional de Trabajadores de Texmelucan, Huejotzingo
y Cholula y Sindicatos de la Industria Refresquera, Lic. Jesús Carlos Hernández Hernández, Delegado de la PROFECO en el Estado, C. Anel Fernández
Zempoaltecatl, Secretaria General de la Federación Obrera de Organizaciones
Femeniles CTM Puebla, C. Jaime Rodríguez Solís, Secretario de Educación de
la Federación de Trabajadores de CTM Puebla, Arq. Manuel Arturo Orozco
Dávila, Secretario Técnico de la CTM, Dr. José Manuel Treviño López, Delegado del Instituto del Fondo Nacional de La Vivienda para los Trabajadores,
C. Rodolfo Reyes Coria, Delegado del Instituto Mexicano del Seguro Social
en Puebla y con la Lic. Karla Orduña Bañuelos, Delegada del INFONACOT
La Comisión de Desarrollo Social tuvo encuentro con el Lic. Pedro de León
Mojarro, Coordinador de Delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social,
Lic. Juan Manuel Vega Rayet, Delegado en Puebla de la Secretaría de Desarrollo Social Federal, Lic. Luis Banck Serrato, Secretario de Desarrollo Social
del Estado y con el Lic. Max Henderson, Consultor externo.
La Comisión Derechos Humanos se reunió con el Mtro. Adolfo López Badillo,
La Comisión de Atención a Personas con Discapacidad se reunió con la Lic. María Estela Gutiérrez Razo, Jefa del Departamento de Atención a Personas con Discapacidad del Sistema DIF Estatal.
La Comisión de Desarrollo Urbano se reunió con el Lic. Mario Alberto
Rincón González, Secretario de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial del Estado, el Lic. José Alfredo Julián Peral, Director
General Jurídico y Encargado de Despacho de la Subsecretaría del Medio
Ambiente y Ordenamiento Territorial, la Mtra. Assenet Lavalle Arenas, Directora de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el Lic. Alejandro
Ruíz Meza, Encargado de Despacho de la Dirección de Gestión Ambiental,
el Ing. Gabriel Navarro Guerrero, Secretario de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad del Ayuntamiento de Puebla y el Arq. Adrián Velázquez Luna,
Director de Planeación Estratégica del Instituto Municipal de Planeación
(IMPLAN).
Primer Año de Ejercicio Constitucional22
La Comisión de Protección Civil se reunió Escobar del Razo, Directora de Incidencia de
con el Lic. Jesús Morales Rodríguez, Director la Fundación JUCONI, A.C., el Mtro. David
General de Protección Civil del Estado.
Mendoza, Representante UNO Consultores y
con la Dra. Elsa Herrera Bautista, RepresentanLa Comisión de Turismo se reunió con los Pre- te de JUCONI, A.C.
sidentes Municipales y/o representantes de los
municipios denominados “Pueblos Mágicos” Las Comisiones Unidas de Procuración y AdCuetzalan, Chignahuapan, Pahuatlán, Tlatlau- ministración de Justicia, Derechos Humanos
quitepec, Xicotepec, Zacatlán, San Pedro Cho- y Seguridad Pública realizaron reunión con
lula y San Andrés Cholula.
el Mtro. Luis Francisco Fierro Sosa, Secretario
Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva para la AcLa Comisión de Grupos Vulnerables se reunió tualización y Modernización de la Procuración y
con la Lic. Alma Meneses Bernal y el Lic. Juan Administración de Justicia del Estado, el Mtro.
Martín Pérez, Integrantes de la Red por los De- José Montiel Rodríguez, Encargado de Desparechos de la Infancia en México.
cho de la Subsecretaría Jurídica de la Secretaría
La Comisión de Atención a Personas con Discapacidad se reunió con la Lic. Alma Meneses Las Comisiones Unidas de Gobernación y PunBernal y el Lic. Juan Martín Pérez, integrantes de tos Constitucionales, Derechos Humanos y Sela Red por los Derechos de la Infancia en México. guridad Pública se reunieron con el Ing. Facundo Rosas Rosas, Secretario de Seguridad Pública
La Comisión de Cultura se reunió con el Mtro. del Estado y con el Lic. Víctor Carrancá Bourget,
Joaquín Diez-Canedo Flores, Director General Procurador General de Justicia del Estado.
de la CONALITEG y con el Lic. Luis Maldonado Venegas, Secretario General de Gobierno. La Comisión Especial de la Familia y su Desarrollo Integral se reunió con la Mtra. GaLa Comisión del Medio Ambiente se reunió con briela Lechuga Blázquez, Jefa de Departamento
la Lic. Daniela Migoya Mastretta, Delegada de la de Fortalecimiento de la Familia del Sistema
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natura- DIF Estatal, el Lic. Alfonso Poiré, Represenles del Estado y con la Lic. Alma Lucía Arsaluz tante de la Organización “Save the Children”,
Alonso, Delegada de la Procuraduría Federal de la Lic. Alison Lane, Directora General de la
Protección al Ambiente del Estado.
Fundación JUCONI, A.C., la Lic. Gabriela Escobar del Razo, Directora de Incidencia de la
La Comisión de Presupuesto y Crédito Pú- Fundación JUCONI, A.C., Mtro. David Menblico se reunió con el Mtro. Eduardo Tovilla doza, Representante UNO Consultores y con
Lara, Subsecretario de Egresos de la Secretaría la Dra. Elsa Herrera Bautista, Representante de
de Finanzas y Administración del Estado.
JUCONI, A.C.
La Comisión de Igualdad de Género se reunió El Comité Gestoría y Quejas se reunió con el Dr.
con la Lic. Alison Lane, Directora General de Felipe Alberto Ramírez Fernández, Director de
la Fundación JUCONI, A.C., la Lic. Gabriela Atención a la Salud, el Dr. Rogelio Gordian XochiInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional23
pa, Titular de la Unidad de Gestión Social de la Secretaría de Salud del Estado
de Puebla, el Lic. Luis Edilberto Franco Martínez, Subdirector de Promoción y
Afiliación del Seguro Popular del Estado de Puebla, el Lic. Ernesto Vivas González, Secretario Técnico y Enlace Legislativo de la Secretaría de Educación Pública
del Estado de Puebla, el Dr. Enrique Ávila Cides, Director de los Centros de Entrenamiento Autorizados y Certificados por la Empresa Internacional FESTO,
el Mtro. Raúl Lima Hernández, Director de Apoyo y Protección a Migrantes
de la Coordinación Estatal de Asuntos Internacionales y de Apoyo a Migrantes
Poblanos y con el Arq. Diego Corona Cremean, Director General del Comité
Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos.2.3 Foros y Consultas
Foro de Consulta Ciudadana para la Agenda Legislativa
La Junta de Gobierno y Coordinación Política de la LIX Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, aprobaron con fecha veintidós de abril del
año en curso, la emisión y difusión de la Convocatoria para la formulación
Es así que el Honorable Congreso del Estado, a través de su portal de internet,
habilitó el micro sitio para que la recepción de propuestas en medio electrónico,
voz y video, dando como resultado 71 registros vía internet y 48 in situ, para un
total de 119 propuestas durante la realización de los siete foros regionales.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional24
La conformación de la Agenda Legislativa 2014-2018, tuvo una intensa difusión
a través de los medios de comunicación masiva, para invitar a la participación de
la sociedad en los Foros Regionales.
Previo a la realización de cada Foro, organizaron conferencias de prensa con
los medios de comunicación regional, encabezadas por las y los legisladores:
• San Martín Texmelucan: Lizeth Sánchez García
• Tepeaca: Sergio Salomón Céspedes Peregrina
• Tehuacán: Geraldine González Cervantes
• Teziutlán: Manuel Pozos Cruz
• Huauchinango: Carlos Martínez Amador
• Izúcar de Matamoros: Julián Peña Hidalgo
Para la difusión de los Foros Regionales, los diputados Francisco Rodríguez
Álvarez y José Chedraui Budib, acudieron a diversas entrevistas a los principales medios de comunicación en la Ciudad de Puebla.Foro “Puebla Enfrenta la Discriminación por Homofobia”
La Comisión de Organizaciones No Gubernamentales del Congreso del Estado, acompañada del Lic. Luis Maldonado Venegas, Secretario General de
Gobierno, llevó a cabo el Foro “Puebla enfrenta la discriminación por Homofobia.”, con el objetivo de reconocer los Derechos Humanos de las personas
transexuales o transgénero.Foro “Armonización Legislativa del Estado de Puebla
al Código Nacional de Procedimientos Penales”
Con el objeto de armonizar la legislación en materia de justicia penal, se realizó
el Foro Armonización Legislativa del Estado de Puebla al Código Nacional de
Procedimientos Penales, con la intervención del Magistrado José Octavio Pérez Nava; el Secretario Técnico de la Comisión Ejecutiva para la Actualización
y Modernización de la Procuración y Administración de Justicia, Lic. Luis
Francisco Fierro Sosa.V Convención Internacional de Archivistas y IV Foro
Nacional de Legislación Archivistica
Con el fin de contribuir a la vinculación interinstitucional con otras legislaturas estatales, además de otras instituciones, del 12 al 14 de Noviembre se
celebró en el Auditorio José María Morelos y Pavón de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la BUAP, en la Ciudad de Puebla Donde el H. Congreso del Estado siendo parte del Consejo Estatal de Archivo, Participó como
Primer Año de Ejercicio Constitucional25
Organizador a través del Comité de Diario de Debates, Crónica Legislativa y
Asuntos Editoriales que preside el Dip. Mtro. Julián Peña Hidalgo.
Participaron un total de 22 Instituciones a través de sus organismos responsables de archivos y/o bibliotecas.2.4 Comparecencias
Esta Legislatura, apegada al acuerdo suscrito por la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Honorable Congreso del Estado, realizó el correspondiente análisis de la Glosa del tercer Informe de Gobierno, en el que las y
los legisladores participaron, realizando a los Titulares de las Secretarías del
Ejecutivo, cuestionamientos diversos acerca de la función desempeñada y delos resultados obtenidos, siempre procurando el bienestar de los gobernados, y
poder enriquecer el trabajo desempeñado.
Para el desarrollo de las comparecencias en el Pleno del Honorable Congreso
del Estado, se estableció un sistema dinámico, en cuatro sectores:
Gobernabilidad, Licenciado Luis Maldonado Venegas, Secretario General de
Gobierno; Licenciado Facundo Rosas Rosas, Secretario de Seguridad Pública;
Licenciado Víctor Antonio Carrancá Bourget, Procurador General de Justicia;
Licenciada María Catalina Daza Hernández, Encargada de Despacho de la
Social,Maestro Luis Banck Serrato, Secretario de Desarrollo Social; Maestro
Roberto Rivero Trewartha, Secretario de Salud; Licenciado Jorge Benito Cruz
Bermúdez, Secretario de Educación Pública.
Infraestructura, Maestro José Cabalán Macari Álvaro, Secretario de Infraestructura; Maestro Bernardo Huerta Couttolenc, Secretario de Transportes;
Maestro Roberto Rivero Trewartha, Secretario de Salud; Arquitecto Diego
Corona Cremean, Director General del Comité Administrador Poblano para
la Construcción de Espacios Educativos.
Económico, Contador Público Roberto Juan Moya Clemente, Secretario de
Finanzas y Administración; Licenciado José Antonio Gali López, Secretario de
Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico; Licenciado Mario Rincón
González, Secretario de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y Ordenamiento
Territorial; y Licenciado Roberto Antonio Trauwitz Echeguren, Secretario de
Primer Año de Ejercicio Constitucional26Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional27Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional283.
Como parte del trabajo de la LIX Legislatura, destaca su participaci贸n en
los siguientes organismos parlamentarios externos.Informe de Actividades
Primer A帽o de Ejercicio Constitucional29COPECOL
La Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL) es un espacio
institucional y pluripartidista abierto a los 31 Congresos Estatales y a la Asamblea del DF, cuyo objeto es fortalecer el Federalismo Legislativo, destacando
la participación activa del Diputado Marco Antonio Rodríguez Acosta, quien
ocupa la Vicepresidencia Nacional.
Durante este año se participó en la ceremonia de la Firma del Acuerdo Nacional de Cooperación y Colaboración Legislativa para la Implementación de la
Reforma Penal, que presidió el Secretario de Gobernación, Lic. Miguel Ángel
Osorio Chong, y que fue suscrito por los representantes legales de los 31 Congresos locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
En la Cuarta Asamblea se abordaron importantes temas en materia Político Electoral; Coordinación Fiscal; Reforma Penal Integral y su armonización en las Entidades
Federativas; Transparencia y Acceso a la Información; Tratados Internacionales; Legislación Local; Capacidad Recaudatoria y Endeudamiento Público.
En la Quinta Asamblea los trabajos realizados fueron agrupados en cinco ejes
temáticos: Gobernabilidad, Zonas Metropolitanas, Agenda Social, Agenda
Productiva y Agenda Económica.
Es importante resaltar que es interés de las y los legisladores de la Quincuagésimo Novena Legislatura, el seguir impulsando las actividades y los trabajos
de los órganos legislativos, razón por la cual, durante la Reunión de la Junta
de Gobierno y Coordinación Política, de fecha veintidós de octubre del año
en curso, se aprobó solicitar al Consejo Directivo Nacional de la COPECOL ,
que el Estado de Puebla, sea la sede de la Sexta Asamblea Plenaria, a efectuarse
durante el segundo semestre del año dos mil quince.Red Hemisférica de Parlamentarios y
Como parte de los trabajos de la Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex parlamentarios por la Primera Infancia, que busca impulsar un proceso de sensibilización en torno a la atención integral de calidad para todos los niños y niñas en
la edad temprana, el Honorable Congreso del Estado, a través de la Diputada
Lizeth Sánchez García, ha coordinado la realización de las siguientes actividades.
• 1er Seminario Internacional de Políticas Públicas titulado “Las Familias poblanas y la Primera Infancia: retos y perspectivas en un entorno cambiante”,
celebrado el día trece de mayo, en el marco del 25 aniversario de la ConvenInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional30
ción de los Derechos del niño, y del día internacional de la familia. Este seminario contó con
la asistencia de 27 instituciones de la sociedad
civil y 98 participantes, entre legisladores y legisladoras locales del Honorable Congreso del
Estado de Puebla, académicos de Universidades
del Estado; así como investigadores, catedráticos, estudiantes, líderes gremiales y promotores
de los derechos de la Familia que colaboran en
organizaciones no gubernamentales y centros
de estudio, entre otros.centes, a celebrarse en Brasil, del diez al doce de
diciembre del presente año.• Creación de la Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex Parlamentarios por la Primera Infancia en Puebla, realizada el veintiséis de noviembre del año en curso, en el que se contó
con la presencia de la Dra. Gabriela Fujimoto,
Secretaria Técnica y de Asuntos Internacionales
de la Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex
parlamentarios por la Primera Infancia y el Dr
Enrique Ku Herrera, Secretario Ejecutivo de la
• Primera Edición de la Carrera de Integración Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex ParlaFamiliar, celebrada el día dieciocho de mayo, la mentarios por la Primera Infancia.
cual tuvo un registro de mil 67 participantes vía
internet y que gracias a su convocatoria contó Red Nacional de Comisiones
con la participación adicional de 120 personas Legislativas de Ciencia,
inscritas al momento.
A Iniciativa del Senado de la República, el dieci• Participación en la IV Reunión Internacional séis de julio del presente, fueron convocados los lede la Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex gisladores de los Congresos Estatales que presiden
parlamentarios por la Primera Infancia, celebra- Comisiones de Ciencia, Tecnología e Innovación,
da los días dieciséis y diecisiete de mayo en Ma- a fin de conocer agendas de trabajo e intercambiar
nagua, Nicaragua; en la cual la Diputada Lizeth opiniones en torno a la gestión de recursos.
Sánchez García tuvo una destacada participación
al exponer los resultados del Seminario Interna- Por ello, el Honorable Congreso del Estado, a
cional de Familia y Primera Infancia de Puebla. través del legislador Ignacio Alvízar Linares,
participó en el primer encuentro de presidentes
• Participación en el Cuarto Congreso Mundial de Comisiones de Ciencia, Tecnología e Innovay 14º Encuentro Internacional de Educación ción, de los Congresos Estatales de todo el país,
Inicial y Preescolar: ¨NEURODESARROLLO, efectuado en Huatulco, Oaxaca, el veintiséis de
APRENDIZAJE, FAMILIA Y CONSTRUC- septiembre del año en curso.
CIÓN CIUDADANA DESDE LA PRIMERA
INFANCIA¨ realizado en la ciudad de Monte- En dicho evento, se constituyó formalmente la
rrey, Nuevo León, del dieciséis al dieciocho de denominada “Red Nacional de Comisiones Leoctubre, en el que, por votación unánime de los gislativas de Ciencia, Tecnología e Innovación”,
Legisladores miembros de la Red, la Diputada de la cual el legislador Ignacio Alvízar Linares,
Lizeth Sánchez García, del Honorable Congre- fue electo como Vicepresidente.
so del Estado de Puebla, resultó electa para la
representación y participación en el XXI Con- En su calidad de Vicepresidente del organismo,
greso Panamericano del niño, la niña y adoles- el nueve de octubre, el legislador Ignacio Alvízar
Primer Año de Ejercicio Constitucional31
Linares, acudió en compañía del Presidente de la Red, el diputado Manuel Pérez Morales, ante el presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados
Federal, Silvano Aureoles Conejo, a fin de presentarse oficialmente e informar
en torno a diversas gestiones.
A partir del nueve y hasta el veintitrés de octubre, a través de la Red, el legislador Ignacio Alvízar Linares, realizó una serie de gestiones ante las Comisiones
de Presupuesto y Cuenta Pública y de Ciencia y Tecnología, del Congreso
federal, con un total de 107 proyectos surgidos de Instituciones de Educación
Superior del Estado así como propuestas del Instituto Nacional de Astrofísica,
Óptica y Electrónica (INAOE) y el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología
del Estado de Puebla (CONCYTEP), a fin de que fueran incluidos en el presupuesto de la federación dos mil quince.
Cabe destacar que el legislador Ignacio Alvízar Linares, en su calidad de vicepresidente de la Red, propuso y logró un punto de acuerdo para que la próxima
reunión plenaria de la asociación civil se lleve a cabo en Puebla, lo que representa una oportunidad para impulsar a la Entidad como centro del conocimiento, dado el número importante que tiene de Instituciones de Educación
Superior que cuentan con niveles de calidad con reconocimiento a nivel nacional e internacional.Parlamento Juvenil Puebla 2014
Los días veintitrés y veinticuatro de octubre se llevaron a cabo las actividades
del Parlamento Juvenil Puebla 2014, el cual contó con la participación de 42
jóvenes universitarios de la Ciudad de Puebla y del interior del Estado.
El objetivo del Parlamento fue establecer, por primera vez, un canal directo de
comunicación con los jóvenes y que estos conocieran y vivieran en la práctica
el quehacer legislativo, con la participación de los legisladores Francisco Mota
Quiroz, Carlos Martínez Amador, Jorge Aguilar Chedraui, Susana Riestra
Piña, Carlos Ignacio Mier Bañuelos, Víctor Manuel Giorgana Jiménez y Francisco Rodríguez Álvarez; además de trabajar en comisiones y presentar sus
Iniciativas en el Salón de Pleno del Congreso del Estado.
Cabe señalar, que los participantes abordaron y propusieron Iniciativas de ley
o reformas en los temas de Desarrollo Social y Económico; Juventud y Deporte; Educación, Ciencia y Cultura; Medio Ambiente y Turismo; e Igualdad de
Género y Participación Ciudadana; de las cuales destacaron:
• Adición de tres párrafos al artículo 28 de la Ley de Vialidad para el Estado
Primer Año de Ejercicio Constitucional32
• Adición de los artículos 39 bis y 39 ter a la Ley de Cultura del Estado de
• Reforma al acápite del artículo 262 del Código de Instituciones y Procesos
Electorales del Estado de Puebla.
• Reforma a las fracciones VIII y IX del artículo 14, y se adiciona la fracción
X al mismo numeral, un segundo párrafo al artículo 20, un capítulo IV denominado “Del Fomento al Deporte Adaptado, al Título Tercero que contiene
los artículos 30 bis, 30 ter y 30 quater, todos de la Ley Estatal del Deporte.”
En este sentido, los integrantes de las Comisiones, acordaron analizar las Iniciativas de los jóvenes para conocer su viabilidad y beneficio y, de esta forma,
iniciar con el proceso legislativo para su posible aprobación.Actividades Internacionales
Como parte de los trabajos de la Comisión de Migración y Asuntos internacionales, esta Legislatura recibió la visita del Alcalde de Yonkers, Nueva York,
Mike Spano, el pasado diecinueve de septiembre, en el Palacio del Poder Legislativo, en el que reiteró que en su ciudad, en la cual residen alrededor de
cuarenta mil poblanos, se mantendrá el apoyo sin distingo y que no se tolerará
ningún abuso contra los hispanos, además de ofrecer su apoyo en la Reforma
Migratoria de Estados Unidos de Norteamérica.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional33Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional344.
Primer A帽o de Ejercicio Constitucional354.1 Firma
Con el objeto de establecer vínculos de carácter institucional y para el mejor
desempeño de las funciones del Honorable Congreso del Estado, la Junta de
Gobierno y Coordinación Política conforme a sus atribuciones, autoriza la celebración y suscripción de convenios de coordinación y colaboración con los
Poderes Federales, de las Entidades Federativas, los Municipios y con cualquier
otra organización o institución de carácter público o privado, en términos de
lo previsto por los artículos 100 fracción XIV y 101 fracción VIII de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Durante el periodo comprendido del quince de enero al quince de diciembre
del año en curso, se suscribieron los siguientes convenios:CONVENIO CON INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
1. CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN LA
BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA Y EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA.
Objeto: Instrumentar acciones conjuntas de colaboración interinstitucional e
intercambios de conocimientos que permitan celebrar convenios específicos de
colaboración entre las partes, para la elaboración de diversos programas educativos y culturales.
Fecha de suscripción: nueve de junio de dos mil catorce.CONVENIO CON ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
2. CONVENIO DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN LA COMISIÓN
NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA Y LA COMISIÓN DE DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE PUEBLA.
Objeto: Establecer las bases de colaboración y apoyo en aquellos proyectos
y programas que determinen llevar a cabo, relacionados con la capacitación,
difusión y formación en materia de Derechos Humanos dirigidos a servidores
públicos del Poder Legislativo del Estado de Puebla y sociedad en general.
Fecha de suscripción: siete de marzo de dos mil catorce.
Primer Año de Ejercicio Constitucional36
3. CONVENIO DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN EL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO Y EL HONORABLE CONGRESO
Objeto: La colaboración entre “EL INSTITUTO” y “EL CONGRESO”, para
desarrollar, en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones conjuntas
tendientes a promover y difundir actividades en el ámbito correspondiente de
sus facultades, conforme a la legislación aplicable.
Fecha de suscripción: once de diciembre de dos mil catorce.CONVENIOS CON ORGANISMOS PÚBLICOS
4. CONVENIO DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN EL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO DEL ESTADO DE
PUEBLA Y EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA.
Objeto: Establecer los mecanismos de colaboración y coordinación para conjuntar esfuerzos, mediante acciones orientadas a la promoción de la capacitación para el trabajo dentro de sus respectivas competencias, así como la impartición de cursos en las especialidades que previamente se acuerden.
Fecha de suscripción: doce de mayo de dos mil catorce.
5. CONVENIO DE COLABORACIÓN QUE SUSCRIBE LA COMISIÓN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS Y EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA.
Objeto: Con el fin de atender a las personas que por su discapacidad visual,
requieren de estrategias de aprendizaje y enseñanza diferentes, y con el objetivo de promover y ampliar oportunidades de aprendizaje, accesibilidad, participación, autonomía y confianza en sí mismo; la CONALITEG entregó al
Honorable Congreso del Estado veinte ejemplares de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla, en sistema Braille.
Fecha de suscripción: dieciocho de septiembre de dos mil catorce.4.2 Atención Ciudadana
A fin de fortalecer y consolidar una gestión que satisfaga las expectativas de la
ciudadanía, así como brindar atención a quienes por su problemática requieran
de orientación, se han realizado las siguientes acciones.
Primer Año de Ejercicio Constitucional37
En coordinación con las diferentes dependencias del Gobierno del Estado, se
llevaron a cabo tres jornadas denominadas “Jornada de Legisladores al Día con
la Gente” en los Municipios de Huauchinango, Xicotepec de Juárez y Acatlán de
Osorio. Donde la sociedad poblana tuvo la oportunidad de obtener servicios sin
ningún costo, tales como: cirugía extramuros, vacunación, detección de VIH,
afiliación y reafilación al Seguro Popular, cortes de cabello, capacitaciones para
aprender oficios, asesorías jurídicas y becas para madres jóvenes, entre otros; beneficiando en esta primera etapa a 3 mil personas; así mismo en el marco del
programa “Legisladores al Día”, se realizaron “Jornada de Mastografía”, “Jornada
CREDISSSTEP” y “Jornada de Cataratas” , beneficiando a 119 personas.
De igual forma y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 208 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, en este año se han recibido un total de 227 solicitudes, de las cuales se ha dado respuesta a 175, que
corresponden al 77 por ciento, quedando en proceso un total de 52.
Número de Solicitudes Solicitudes Solicitudes Solicitudes Total
solicitudes atención atención vía atención atención vía
vía oficio
en proceso5100152Total1886276227Del total de solicitudes recibidas el 38% han sido presentadas por mujeres.
160140140
Primer Año de Ejercicio ConstitucionalMujeresHombres38
Respecto a la atención de solicitudes por Distrito, a la fecha se ha tenido la
Distrito 1 XicotepecTotal
1Distrito 2 Huauchinango4Distrito 4 Zacapoaxtla55Distrito 5 Tlatlauquitepec3Distrito 8 San Andrés Cholula2Distrito 9 San Pedro Cholula6Distrito 10 Puebla2Distrito 11 Puebla6Distrito 12 Puebla11Distrito 13 Puebla17Distrito 14 Puebla14Distrito 15 Puebla17Distrito 16 Puebla28Distrito 17 Amozoc8Distrito 18 Tepeaca3Distrito 19 Tecamachalco1Distrito 21 Atlixco10Distrito 22 Izúcar de Matamoros1Distrito 23 Acatlán de Osorio5Distrito 24 Tehuacán Norte1Distrito 26 Ajalpan1Lugar de procedencia no especificado31TOTAL227
Primer Año de Ejercicio Constitucional39
Las peticiones hechas por la ciudadanía han sido principalmente en los rubros
de asesoría jurídica, temas económicos, solicitudes de información, salud y
Desglose de Solicitudes por Tema
353730302925
20272315Económico2
Infraestructura6Sedesol1Seguridad7Fonden1SoapapDeporte7Finanzas211Donación4
CFEGobierno MunicipalAsesorías JurídicasEducaciónSalud0DIF48Transporte115Gestión Interna10 124.3 Acercamiento
Durante el primer año de ejercicio legislativo, el Honorable Congreso del
Estado ha recibido a estudiantes de los distintos niveles educativos para que
conozcan de cerca la integración, el funcionamiento, las actividades fundamentales de este Poder, la historia del mismo y el recinto que lo alberga,
fomentando las Visitas Guiadas, que además tienen por objeto complementar
los planes y programas de estudios en temas de carácter cívico y democrático,
coadyuvando a la formación de ciudadanos; se recibieron a un total de mil
Primer Año de Ejercicio Constitucional40
alumnos de primaria, secundaria, bachillerato y licenciatura, entre los meses
de enero y diciembre de dos mil catorce.
TotalNoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunioMayoAbrilMarzoSERIE 1Febrero0
1000EneroEnero
TotalDiputado por un Día
Con el objetivo de vincular al Poder Legislativo del Estado de Puebla con las
instituciones educativas de la Entidad, tanto de nivel medio, medio superior
y superior, para fomentar entre sus alumnas y alumnos actividades y experiencias que les permitan conocer las funciones y el papel que desempeña este
Poder en el contexto político y social, el Honorable Congreso del Estado de
Puebla ha diseñado el Ejercicio Legislativo denominado “Diputado por un
Día”, con el cual se recibió a un total de 837 alumnos de primaria, bachillerato
y licenciatura, entre los meses de enero y diciembre de 2014.TotalNoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunioMayoAbrilSERIE 1Marzo900
0Febrero0
837EneroEnero
TotalInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional41Recorridos Infantiles
Como parte del Convenio de Colaboración en el Marco del Fomento a la
Cultura de la Legalidad, y con el objeto de establecer las bases de colaboración entre los Tres Poderes de Gobierno, con pleno respeto a la división de los
mismos, y a fin de desarrollar en la niñez poblana el sentido de pertenencia e
identidad, así como la educación cívica y la cultura de la Legalidad, se recibió
a un total de mil 53 alumnos de primaria entre los meses de enero y diciembre
de dos mil catorce.TotalNoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunioMayoAbrilMarzoSERFebrero1200
0EneroEnero
10534.4 Compromiso
Conforme a lo determinado en la Agenda Legislativa 2014-2018, uno de los
valores más importantes para la LIX Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, es la sensibilidad social. Este hecho obedece a continuar redoblando
esfuerzos para lograr mayor beneficio social.
El Honorable Congreso del Estado de Puebla entregó este año, en el mes de
junio, un donativo por la cantidad de $51,023.50 a la Cruz Roja Mexicana;
con este tipo de aportaciones se apoya para que instituciones como la Cruz
Roja sigan fortaleciéndose a fin de brindar un mejor servicio a la población,
contando con instalaciones idóneas y personal capacitado.
Primer Año de Ejercicio Constitucional42
En el mes de septiembre y en apoyo a los afectados por el paso del Huracán
Odile en Baja California Sur, la Junta de Gobierno y Coordinación Política
aprobó por unanimidad el acuerdo de la Comisión de Protección Civil, en
la que los 41 legisladores donaron la cantidad de $100,000.00 a la Cruz Roja
Mexicana Nacional.
De igual forma en el mes de Octubre, el Honorable Congreso del Estado se sumó
a la campaña “Que Puebla no tenga frío” entregando mil 50 cobertores, con estos
artículos se beneficiarán a familias de escasos recursos para que puedan enfrentar
las inclemencias de la temporada invernal, sobre todo a aquellas localizadas en las
regiones de la Sierras Norte, Nororiental y Negra de nuestra Entidad.
Es así como el Honorable Congreso del Estado ratifica su compromiso con los
sectores menos favorecidos de la sociedad poblana.4.5 Agenda Cívica
Como parte de las Actividades de la LIX Legislatura del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, se llevaron a cabo diferentes actividades durante el año, en el Marco de la Agenda Cívico-Cultural “Legisladores
al Día”, con la finalidad de acercar a la ciudadanía a esta Soberanía, las cuales
Colocación del Bando SolemneFecha
1 de Septiembre Palacio del Poder LegislativoGuardias de Honor al Lábaro Patrio12 de Septiembre Patio Central
“Gral. Ignacio Zaragoza”Presentación del Libro: “Un Millón de
Jóvenes por México, una Agenda de Libertad
y Corresponsabilidad”, Lic. Armando Regil
Exposición Fotográfica “Las Mexicanas y
Taller “Liderazgo y el Arte de Hablar en
Público” Organizado por el ONMPRI12 de MarzoPatio Central
“Gral. Ignacio Zaragoza”7 de AbrilPatio Central
“Gral. Ignacio Zaragoza”16, 17 y 18 de
JulioSalón “Miguel Hidalgo”Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional43
Fase Final del Concurso de Oratoria
“El Universal 2014”26 de AgostoSalón de PlenosCeremonia Solemne de la Comisión de
Cultura Consejo Nacional de Libros Gratuitos2 de OctubreSalón de PlenosExposición Fotográfica: “El Papel de la Mujer Poblana Hoy en Día”15 de OctubrePatio Central
“Gral. Ignacio Zaragoza”Inauguración de la Ofrenda
Monumental28 de OctubrePatio Central
“Gral. Ignacio Zaragoza”Cuenta Cuentos Programa:
“Legisladores al Día”13 de Noviembre Mesón del CristoMesa de Expertos de la Revolución
Mexicana Programa “Legisladores al Día”Museo de la
(Casa de los Hermanos Serdán)Presentación del Libro “Si te Callas te Mueres” Día Internacional Contra la Violencia de 25 de Noviembre Salón “Miguel Hidalgo”
Género Organizado por el OMNPRI
Se destaca en el marco de la Agenda Cívica-Cultural “Legisladores al día”, la
celebración de dos seminarios, el primero denominado “Seminario de Política
Educativa”, con la organización y participación de los legisladores Cirilo Salas
Hernández, Presidente de la Comisión de Educación y de Susana del Carmen Riestra Piña, Presidenta de la Comisión de Cultura, así como de varios
legisladores y del Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del
Estado; con la intervención del Secretario de Educación Pública del Estado, Lic.
Jorge Benito Cruz Bermúdez y los subsecretarios Patricia Vázquez del Mercado Herrera, María del Carmen Salvatori Bronca y Máximo Romero Jiménez.
Igualmente, la realización del segundo seminario titulado “La importancia de
los Presupuestos Públicos con Perspectiva de Género para Erradicar las Desigualdades” con la organización y participación de las legisladoras Silvia Tanús
Osorio, Presidenta de la Comisión de Equidad de Género, y de Susana del
Carmen Riestra Piña, Presidenta de la Comisión de Cultura; así como de la
Lic. Verónica Sobrado Rodríguez, Directora General del Instituto Poblano de
la Mujer y de la Psic. Mercedes Bulás Montoro, Directora de Asistencia y Rehabilitación del Sistema Estatal DIF, además de varios especialistas nacionales; así como
del Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del Estado. Es relevante
señalar el interés y participación de las y los legisladores Víctor Manuel Giorgana
Jiménez, Jorge Aguilar Chedraui, Lizeth Sánchez García, Ignacio Alvízar Linares,
Irma Patricia Leal Islas, Maritza Marín Marcelo, María Evelia Rodríguez García,
Primer Año de Ejercicio Constitucional44
Socorro Quezada Tiempo, Maiella Gómez Maldonado, Corona Salazar Álvarez,
María del Rocío Aguilar Nava, Geraldine González Cervantes, José Chedraui Budid, Cirilo Salas Hernández, Julián Rendón Tapia, Víctor León Castañeda, Sergio
Salomón Céspedes Peregrina, Rosalio Zanatta Vidarruí, Ignacio Mier Bañuelos y
Julián Peña Hidalgo.4.6 Eventos
El Honorable Congreso del Estado, además de crear y discutir leyes, tiene el
compromiso con los ciudadanos de fomentar la cultura y los valores, así como
el acercamiento a la población, por lo cual, en esta Legislatura se han realizado
eventos orientados a los múltiples sectores de la sociedad y sobre temas distintos como son:
Presentación de la Iniciativa de la Ley de Fomento
a la Acuacultura y Pesca Sustentable para el Estado
Ceremonia de Premiación Concurso de Fotografía:
“El Papel de la Mujer Poblana Hoy en Día”
Encuentro de la Comisión de Seguridad Pública
con Estudiantes de Criminología de la Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales de la
Conferencia: “La Rehabilitación Médica Certera y
Oportuna Reintegra a Personas con Discapacidad
al Mundo Activo” Colegio de Medicina Física y
Rehabilitación del Estado de PueblaFechaLugar23 de JulioSalón “Miguel Hidalgo”14 de Octubre Salón “Miguel Hidalgo”7 NoviembreSalón “Miguel Hidalgo”1 de Diciembre Salón “Miguel Hidalgo”Se ha buscado el acercamiento con la sociedad con el propósito de reconocer la
labor cultural, artística y educativa desarrollada destacada en las diversas áreas
que ponen en alto a nuestra Entidad. Por ello este Poder Legislativo durante el
presente año llevó a cabo la entrega de los siguientes reconocimientos:
Primer Año de Ejercicio Constitucional45
Ceremonia Conmemorativa del Día de la Bandera y Reconocimiento para los Integrantes del
Comité “Pro Bandera”, con develación de Placa y
Guardias de Honor a nuestro Lábaro PatrioFecha
24 de FebreroLugar
LegislativoReconocimiento Póstumo a la Maestra Josefina
Esparza Soriano, Autora de la Letra del Himno al
Estado de PueblaSalón de PlenosEntrega de Reconocimiento a ganador del 9º
Parlamento de los niños y las niñas11 de MarzoSalón de PlenosConcierto del Coro Normalista de Puebla y Reconocimiento al Maestro Jorge Altieri Hernández9 de OctubreSalón de PlenosConmemoración del LXI Aniversario del Voto de 27 de Octubre
la Mujer en MéxicoSalón de Plenos4.7 Comunicación Social
La comunicación con la sociedad es de vital importancia para la LIX Legislatura, es por ello que
de manera oportuna se informa a la ciudadanía sobre las actividades desarrolladas, a través de los
distintos medios de comunicación masivos.
Durante el primer año de esta Legislatura, se han emitido 458 comunicados, en los que se ofrece
• Sesiones del Pleno
• Sesiones Solemnes
• Sesiones de Comisiones y Comités
• Sesiones de la Comisión Permanente
• Actividades del Voluntariado
• Actividades Cívicas y Especiales
Adicionalmente, la Página de Internet del Congreso del Estado de Puebla: www.congresopuebla.
gob.mx es otro de los instrumentos para la difusión, en ella se actualizan de manera permanente
comunicados de prensa, fotografías y videos. A la fecha se tienen registradas 425,043 visitas.Programa Radiofónico
Actualmente el Congreso del Estado cuenta con un programa radiofónico titulado “Punto de
Primer Año de Ejercicio Constitucional46
El espacio se transmite, los días martes, en red
estatal, de 19 a 20 horas, a través de Puebla Comunicaciones, en Frecuencia Modulada (FM)
• 105.9 Puebla
• 98.9 Huauchinango
• 105.3 Zacatlán
• 90.9 Teziutlán
• 95.9 Libres
• 107.3 Izúcar de Matamoros
• 95.3 Acatlán de Osorio
• 93.1 Tehuacán
En este programa se han dado a conocer las actividades de la LIX Legislatura, sobre Sesiones de
Comisiones, Comités, actividades oficiales diversas y a diferencia de otros programas, en “Punto
de Acuerdo”, son los propios diputados quienes
informan directamente a los ciudadanos.
En las 47 emisiones generadas por la LIX Legislatura, han participado diputados de los
diferentes grupos legislativos, entre quienes se
puede nombrar a:
• Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado
• Heraclio Germán Martínez Manzano (PAN)
• Víctor Manuel Giorgana Jiménez (PRI)
• Francisco Mota Quiroz (PAN)
• Carlos Ignacio Mier Bañuelos (PRD)
• María del Rocío Aguilar Nava (PAN)
• Silvia Tanús Osorio (PRI)
• Cirilo Salas Hernández (PANAL)
• Ignacio Alvízar Linares (MC)
• Lizeth Sánchez García (PT)
• Juan Carlos Natale López (PVEM)
• Carlos Martínez Amador (PRD)
• María del Socorro Quezada Tiempo (PRD)
• Julián Peña Hidalgo (MC)Redes Sociales
En la actualidad, las Redes Sociales se han convertido en instrumentos de comunicación eficiente, rápida, válida y masiva. Las plataformas
tecnológicas como Facebook y Twitter, han sido
aprovechadas y utilizadas por el Congreso del
Estado para la difusión de sus actividades.
La LIX Legislatura cuenta con una página de
Facebook titulada: Congreso de Puebla; su número de seguidores asciende a 4,338, quienes
encuentran la información sobre comunicados,
actividades y galería de fotos. Entre sus seguidores destacan líderes de opinión, periodistas, organizaciones cívicas, líderes sociales, entre otros;
todos ellos han dado “Like” en 1,244 ocasiones
a la información de esta plataforma tecnológica.
En la página de Facebook, se encuentra publicados 458 comunicados oficiales y 212 fotografías.
Uno más de los nuevos instrumentos de difusión y comunicación es el Twitter, a la fecha el
Congreso del Estado tiene 11,404 seguidores; se
han enviado 6,956 twitts, con información de
acciones, actividades, sesiones, reuniones, eventos cívicos y culturales.Cobertura de Eventos
En ocasión del Día de la Libertad de Expresión,
el 7 de junio del 2014, se organizó un desayuno con los reporteros acreditados a la fuente del
Congreso del Estado. Participaron los Coordinadores y Representante de los Grupos Legislativos, así como diputados.
Adicionalmente se ha dado cobertura informativa a los siguientes eventos:
• Foros de Capacitación Indígena, que organizó la
Comisión de Desarrollo Indígena en los municipios
de: Tlatlauquitepec, Huauchinango y Tehuacán.
• Jornadas “Legisladores al Día con la Gente”,
en los municipios de Huauchinango y Xicotepec
Primer Año de Ejercicio Constitucional47
• Visita del Mayor de Yonkers, EUA, Mike Espano.
• Parlamento Juvenil.
• Donativo a Cruz Roja Mexicana en el Distrito Federal, para ayudar a los
afectados por el huracán en Baja California Sur.
• Concurso de fotografía “El Papel de la Mujer hoy en Día”.
• Conmemoración del LXI Aniversario del Voto de la Mujer.
• L Aniversario del Coro Normalista de Puebla bajo la dirección del Maestro
Jorge Altieri.
• Entrega de la Constitución Política del Estado de Puebla, impresa en el sistema Braille.
• Legisladores en las Escuelas.
• Foro “Puebla 100 por ciento Libre de Humo de Tabaco y Los Empresarios”.
• Ofrenda Monumental y Recorrido de Ofrendas en el Mesón del Cristo.
• Se tiene participación activa en el Comité de Modelo de Equidad de Género.
• Donación de cobertores por parte del Voluntariado para la campaña: Para
que Puebla no Tenga Frío, organizado por la empresa Televisa Puebla.
El Comité de Diario de Debates, Crónica Legislativa y Asuntos EditorialesAPROBACION DE LA CREACIÓN DE LA GACETA LEGISLATIVA.Que en sesión del Comité de Diario de Debates, Crónica Legislativa y Asuntos
Editoriales de fecha 3 de Julio de 2014 se aprobó la actualización del Portal electrónico del Congreso, a fin de hacer un manejo más dinámico, la cual coadyuvara a la difusión de las actividades legislativas tanto del H. Congreso del Estado
como en particular de los 41 Diputados integrantes de la LIX Legislatura.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional48Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional49Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional505.
El derecho de acceso a la información pública, establece la facultad que poseen las
personas de acceder de manera directa a la información gubernamental contenida
en cualquier medio y dotar a quien lo solicite de información clara, precisa, accesible y abundante sobre dimensiones diversas del desempeño gubernamental.
La legislación en materia de acceso a la información refleja la premisa fundamental de que toda información en poder de los gobiernos y las instituciones gubernamentales es pública y sólo podrá ser retenida si existen razones legítimas para
no divulgarla, como es el caso de la privacidad y la seguridad. En este sentido, el
acceso a la información enriquece la democracia debido a que la sociedad tiene el
derecho a conocer y debatir plena y abiertamente todas las acciones que lleven a
cabo las autoridades.
Primer Año de Ejercicio Constitucional51
En este sentido la LIX Legislatura ha recibido en este
año un total de 515 solicitudes de información al 30 de
noviembre de 2014; si bien la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla
establece en su artículo 51, que las solicitudes deberán
ser atendidas en un plazo no mayor a diez días hábiles, es importante resaltar que esta Soberanía ha dado
respuesta a todas en un término promedio de 3.6 días.
Otro aspecto sobresaliente a destacar es que de las 515
solicitudes, ningún solicitante ha interpuesto recurso
de revisión, lo que significa que los ciudadanos han
quedado satisfechos con la información proporcionada por esta Soberanía.
La Comisión para el Acceso a la Información Pública
y Protección de Datos Personales del Estado (CAIP)
es el único Órgano garante de la transparencia, el acceso a la información pública y la protección de datos
personales en el Estado, con competencia para vigilar
el cumplimiento de la Ley por parte de todos los Sujetos Obligados.
En este orden de ideas la Comisión evalúa la información pública de oficio que los Sujetos Obligados de
la Ley deben difundir, publicar y mantener actualizada en sus sitios web desde el 2012, destacando que
evaluación tras evaluación este Poder Legislativo se
ha comprometido en brindar información accesible y
de calidad al ciudadano, lo cual está reflejado en las
calificaciones otorgadas por el Órgano Garante avanzando desde la primera evaluación realizada en 2012
a la fecha, 22.02 puntos porcentuales.
Rubros2012Artículo 11 80%60.02%2014
(1ra. Evaluación)
80.00%Artículo 14 20%17.55%19.59%Total 100%77.57%99.59%Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio ConstitucionalResultado
Evaluaciones CAIP
22.02%99.59%77.57%20122014Por otra parte, es importante destacar que
en Sesión Pública Ordinaria de la LIX
Legislatura, celebrada el once de diciembre de dos mil catorce, el Pleno designó y
nombró a la Comisionada Propietaria de la
Comisión para el Acceso a la Información
del Estado y a su respectivo Suplente.52Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional53Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional546.
En el Congreso del Estado, bajo la vivencia cotidiana del pluralismo, se han
concretado diversos ordenamientos que permiten la consecución de los derechos fundamentales.
Estas acciones al interior de este Órgano Legislativo pretenden, por un lado,
institucionalizar prácticas equitativas, defender los derechos humanos, combatir
todo tipo de discriminación, prevenir y sancionar cualquier tipo de hostigamiento y acoso; y por el otro, lograr procesos que culminen las necesidades tanto de
la institución como de todos los que participan en su logro, conciliando la vida
laboral con la personal y familiar de cada uno de sus integrantes. En esta tesitura,
el Congreso del Estado de Puebla ha adquirido el compromiso de implementar
el Programa de Certificación de Equidad de Género.
Para ello, se han realizado 3 sesiones del Comité de Equidad de Género los
días 8 de julio, 3 de Octubre y 4 de noviembre del presente año.
En la primera reunión, la Diputada Silvia Tanús Osorio en su calidad de Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género tomó protesta a los nuevos
miembros del Modelo de Equidad de Género integrado por un representante
de cada Órgano Técnico Administrativo del Poder Legislativo lo cuales desempeñarán esta función por un año.
Primer Año de Ejercicio Constitucional55En la segunda sesión del Comité de Equidad de
Género fueron entregados los nombramientos a
los integrantes del Comité de Equidad de Género,
mismo que le manifestaron su apoyo para continuar con los trabajos y mantener la certificación.
En la tercera reunión se aprobó el calendario de
capacitación en sensibilización de género para el
personal del Congreso del Estado iniciando el 13
de noviembre y finalizando el 2 de Diciembre del
presente año; cabe señalar que a la fecha se ha
capacitado a 113 servidores públicos en el tema
De igual forma, se aprobó la política de igualdad
como parte del Proceso de Certificación del Modelo de Equidad de Género.
“El congreso del Estado, asume la responsabilidad necesaria para defender los Derechos Humanos del Personal, promover la igualdad de trato y
de oportunidades con transparencia e inclusión
entre mujeres y hombres, prevenir, combatir,
atender y en su caso sancionar cualquier forma
de discriminación y violencia; crear y garantizar
las condiciones que generen la conciliación de la
vida laboral, personal y familiar”.
Otro logro del Comité de Equidad de Género
fue haber sido seleccionado de entre todas las
instituciones públicas y privadas de la República
Mexicana certificadas en MEG para ocupar uno
de los 20 lugares en el Foro “Buenas prácticas laborales y no discriminación” en el cual se compartieron las buenas prácticas implementadas en
Primer Año de Ejercicio Constitucionalel Congreso del Estado como el comedor para
el personal, el consultorio médico, los permisos por fallecimiento de un familiar etc; así
mismo pudimos nutrirnos de experiencias de
otras instituciones que permitirán enriquecer
la labor del Comité de Equidad de Género en
beneficio del Personal del Congreso.
También, es importante destacar que dos integrantes del Comité de Equidad de Género se
encuentran actualmente Becados por el Instituto Poblano de las Mujeres para cursar el
Diplomado “Derechos humanos y no discriminación” impartido en la Universidad Anáhuac Puebla.
Cabe señalar que debido a los cambios en la legislación -particularmente en la Ley Federal del
Trabajo-, el Instituto Nacional de las Mujeres
(Inmujeres), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y el Consejo Nacional para
Prevenir la Discriminación (Conapred), están
trabajando de manera coordinada para el desarrollo de una nueva certificación, por lo que este
año no se realizó la auditoria de seguimiento y
por tanto la recertificación. Actualmente el Comité se encuentra trabajando bajo lineamientos
generales en espera de los nuevos parámetros
emitidos para la certificación.
Cabe destacar que el Congreso del Estado de
Puebla es el único Congreso a nivel nacional
que cuenta con la certificación en el Modelo
de Equidad de Género otorgado por el Instituto Nacional de las Mujeres.56Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional57Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional587.
El Presupuesto asignado al Congreso del Estado para el ejercicio 2014, ha sido manejado con estricto apego a la normatividad del ejercicio, y con observancia a las normas y
pol铆ticas de austeridad y buen empleo que la condici贸n exige.
Primer A帽o de Ejercicio Constitucional59
El presupuesto fue de 166 millones 832 mil 062 pesos, el cual fue aplicado,
con criterios de transparencia, eficacia, eficiencia y racionalidad, para dar puntual cumplimiento a las metas e indicadores del trabajo legislativo y continuar
con la operatividad de este Recinto, propiciando el mejoramiento de las condiciones de las áreas y la conservación de los espacios.
Con este presupuesto fue posible, entre otras acciones, realizar la adquisición de:
• 50 Computadoras y 50 impresoras, con la finalidad de que los Legisladores,
así como las diferentes áreas administrativas del Congreso del Estado lleven a
cabo sus funciones eficientemente.
• Mobiliario de oficina, como escritorios, archiveros, sillas, entre otros, debido
a que el mobiliario que había en existencia ya no se encontraba en condiciones
optimas de uso, y en algunas áreas del Congreso del Estado el mobiliario que
tenían asignado no era suficiente para desempeñar sus funciones.
Se realizó la contratación del servicio de mantenimiento para el Vitral que cubre el patio central de la sede principal de este Poder Legislativo, para brindar
seguridad a los Legisladores y al personal que labora dentro de las instalaciones.
En el tema de profesionalización de los recursos humanos, durante este año
han sido capacitadas 46 personas, que corresponden al 32.62% de nuestra
plantilla; en temas de paquetería computacional; adicionalmente personal del
área administrativa fue capacitado por parte del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla para cumplir con la nueva normatividad en la
integración de la cuenta pública del Estado.
Respecto a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Congreso del
Estado tiene la obligación de armonizar su contabilidad de acuerdo a los criterios y principios que la misma establece. Es importante destacar que en cumplimiento de la citada ley, desde el mes de enero se han presentado ante la
Auditoria Superior del Estado, los Estados de Información Financiera Armonizados. El Congreso del Estado se encuentra trabajando para integrar la cuenta
pública para el ejercicio 2014 debidamente armonizada.
El Poder Legislativo como órgano encargado de la creación de leyes, tiene una
mayor obligación de mantener actualizada su normatividad interna, en especial, cuando se trata del ejercicio del presupuesto. Por lo que la elaboración
del “Manual de Normas y Lineamientos para el Ejercicio del Gasto Público
del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla”, es un logro muy
importante para la LIX Legislatura; debido a que contiene los lineamientos y
Primer Año de Ejercicio Constitucional60procedimientos para la planeación, programación, ejecución, control y evaluación del ejercicio presupuestal, así como de la contabilidad y de la cuenta
pública, a fin de propiciar un manejo eficiente, eficaz, transparente, racional,
austero y disciplinario del presupuesto anual autorizado.
En este tenor y con el objetivo de optimizar y ser eficientes en el aprovechamiento de los recursos, esta Legislatura se propuso impulsar el tema de fiscalización y rendición de cuentas al interior del Congreso del Estado.
Es así que la Contraloría Interna ha trabajado de manera conjunta con todas
las unidades administrativas del Congreso, privilegiando el enfoque preventivo, a fin de propiciar la adopción de recomendaciones tendientes a generar
una mejora administrativa en los procesos, por ello se creó un cronograma de
trabajo para la elaboración de los manuales de organización y procedimientos
que consistió en una capacitación general en donde se explicó la base teórica
y metodológica para su elaboración; posteriormente se realizaron sesiones de
asesoría individual con cada una de las áreas, dando como resultado, que al
día de hoy el Congreso del Estado cuente con dichos manuales actualizados.
Es importante señalar la relevancia de estos documentos, al ser instrumentos
de apoyo administrativo que permiten que las y los servidores públicos que
integran al Congreso del Estado, tengan pleno conocimiento de las funciones
que deberán desempeñar en los encargos que les sean encomendados, contribuyendo con ello a la eficacia y eficiencia de cada una de sus áreas así como al
óptimo manejo de los recursos asignados para la consecución de los objetivos
Por otra parte, en el tema de investigación legislativa, el Instituto de Investigaciones Legislativas, Financieras y Socioeconómicas ha remitido a la Presidencia de la Mesa Directiva del Congreso del Estado 51 opiniones de puntos
de acuerdo, 37 de Iniciativas de decreto y 10 de Iniciativas de ley.
También es importante destacar que el Instituto de Investigaciones Legislativas, Financieras y Socioeconómicas del H. Congreso del Estado de Puebla, en
el periodo que se informa, fue admitido, el día 22 de octubre del presente año,
como parte de la Asociación Mexicana de Institutos y Organismos de Estudios e Investigaciones Legislativos; lo cual permitirá promover y fomentar el
intercambio de opiniones, estudios e investigaciones de derecho parlamentario
y práctica legislativa.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional61Informe de Actividades
Primer A単o de Ejercicio Constitucional628.
Primer A単o de Ejercicio Constitucional63
El Voluntariado del Congreso del Estado, ha dado muestra de gran sensibilidad y cercanía con las y los poblanos, siendo a través de las damas que lo
integran, la figura de vinculación directa con la ciudadanía, mismas que con
trabajo social y gestión, se han encargado de resolver de la manera más humana las problemáticas que se les presentan.
A través de diversos donativos, eventos y acciones, ha priorizado los beneficios
a la sociedad poblana; la finalidad ha sido atender las necesidades básicas de
los ciudadanos, beneficiado a 7,065 personas, como se desglosa a continuación:
1. Jornadas de Servicios Institucionales en diferentes colonias y municipios del
Estado, con la finalidad de acercar servicios en forma gratuita a personas de
escasos recursos y grupos vulnerables en los temas de salud, seguridad pública,
capacitación para el trabajo, talleres infantiles, vivienda, asesoría jurídica, cultura, buen trato en las familias, contando con la participación de dependencias
estatales, federales y municipales, con un total de beneficiados en dichas jornadas de 5,096.
2. Capacitación para el Trabajo, se realizaron Talleres de Tecnologías Domésticas en diferentes colonias y municipios, beneficiando a 169 hombres y mujeres.
3. Jornadas Oftalmológicas en diferentes colonias y municipios con 278 beneficiados.
4. Acciones afirmativas para el personal del H. Congreso, se realizaron eventos como “Vacunación contra la Influenza”, celebración del “Día del Amor y
la Amistad”, conmemoración del “Día Internacional de la Mujer”, viaje a Six
Flags por el “Día del Niño”, el “Día de la Madre y del Padre”, talleres para
Mujeres, Jornada para Mujeres y Varones, Expedición de Licencias de Automovilista con un total de 1,410 beneficiados.
5. Participación en el Programa “Beca a un Niñ@ Indígena” del SEDIF a favor
de los estudiantes indígenas del Estado, los apoyos brindados a dicho programa fueron gracias a los donativos de los diputados que ascendieron a un monto
de $102,500.00 y a la compra de boletos a eventos del SEDIF a favor de esta
causa por un monto de $13,700.00; dando una suma total de $116,200.00
logrando beneficiar a 116 niños.
Con las actividades detalladas anteriormente, el Congreso del Estado a través
del Voluntariado, ha buscado durante esta Legislatura, mantener la cercanía
con la sociedad.Informe de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional64INTEGRANTES DE LA
Distrito 1 XicotepecDip. Corona Salazar Álvarez
Distrito 6 TeziutlánDip. Carlos Martínez Amador
Distrito 2 HuauchinangoDip. José Gaudencio Víctor
Distrito 7 San Martín TexmelucanDip. Maiella Martha Gabriela
Distrito 3 ZacatlánDip. Miguel Ángel Huepa Pérez
Distrito 8 San Andrés CholulaDip. Heraclio Germán
Martínez Manzano
Distrito 4 ZacapoaxtlaDip. María Sara Camelia Chilaca
Distrito 9 San Pedro CholulaDip. Manuel Pozos Cruz
Distrito 5 TlatlauquitepecDip. Irma Patricia Leal Islas
Distrito 10 PueblaInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional65Dip. Pablo Montiel Solana
Distrito 11 PueblaDip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez
Distrito 16 PueblaDip. Susana del Carmen
Distrito 12 PueblaDip. Francisco Mota
Distrito 17 AmozocDip. Francisco Rodríguez
Distrito 13 PueblaDip. Sergio Salomón Céspedes
Distrito 18 TepeacaDip. Pablo Rodríguez
Distrito 14 PueblaDip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos
Distrito 19 TecamachalcoDip. Jorge Aguilar Chedraui
Distrito 15 PueblaDip. José Germán Jiménez García
Distrito 20 Ciudad SerdánInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio Constitucional68Órganos Técnicos
Secretario GeneralJoaquín Maldonado IbargüenDirector General de Servicios LegislativosEdgar Sánchez FarfánDirector General de Asuntos Jurídicos, Estudios
y de Proyectos LegislativosNorberto López ZúñigaDirector general de Comunicación Social y
Relaciones PúblicasMiguel Ángel Gómez FloresDirector General de Administración y FinanzasMarcelino Sánchez RiveraDirector General de Atención CiudadanaMaría Catalina Daza Hernández
Contralora InternaCesar Guadalupe Picos MendozaTitular de la Unidad de Acceso a la InformaciónJorge Pérez BravoTitular del Instituto de Investigaciones Legislativas,
Financieras y SocioeconómicasSusana Mendoza de Giorgana
Titular del VoluntariadoInforme de Actividades
Primer Año de Ejercicio ConstitucionalAll pages:35671011151617181920212223242529303132353637383940414243444546475051545558596063646568InfoBookmarkLikeShareDownloadMoreInformelixdipjmgiorgana Published on Dec 16, 2014 congresopueblaFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore