Source: https://es.scribd.com/doc/76979479/rio-de-Administrativo-1-y-2
Timestamp: 2016-05-26 12:58:56
Document Index: 291594484

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rio de Administrativo 1 y 2
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CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Es un derecho Joven: ultimo cuarto del siglo diecinueve.1
relaciones interorganicas y su control. Es Dinamico: vive en constante transformacion como a diario se transforma la Administracion Publica. Con la Filosofia: por los principios
filosoficos contenidos en la Constitucion. Con la Sociologia: esta es usada por el Derecho Administrativo para que le suministre sus deducciones y enseñanzas sobre la problematica
social. Con el Derecho Internacional: ya que el Derecho Administrativo regula la actividad del Estado y el Derecho Internacional regula las relaciones entre estados. No ha sido Codificado Es un derecho subordinado: a la Constitucion. Con el Derecho Civil: Ya que en ocasiones se aplica el derecho civil a las relaciones de derecho administrativo.
CON QUE CIENCIAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Con la Economia Politica: porque juntas nos dan las normas de desarrollo de la sociedad. Es autonomo: tiene sus propios principios y reglas. Con la Estadistica: le permite a la Administracion Publica contar con
. Con el Derecho Penal: este necesita para la aplicacion de las penas de instituciones administrativas. litigiosos o no. Con el Derecho Procesal: ya que es el camino que la administración publica utiliza para resolver determinados asuntos.
CON QUE DISCIPLINAS JURIDICAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Con el Derecho Constitucional: que es la misma que el derecho sustantivo guarda con el derecho procesal.
QUE ES LA CODIFICACION? Es la creacion de una ley que regule una rama determinada de las ciencias juridicas.
QUE SON LAS NORMAS ORDINARIAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO? Son una prescripcion de la razon. la ley es la fuente mas importante desde el punto de vista de la COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.1
QUE ES EL PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Es la subordinacion del Derecho Administrativo a la Constitucion. En materia administrativa la codificacion es
CUAL ES LA FUENTE PRIMARIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? La Constitucion ya que en ella se encuentran estructurados todos los organismos del estado. pues solo la ley puede otorgarla a los organos administrativos. en orden al bien comun. promulgada por aquel que tiene el cuidado de la comunidad. Para el Derecho
inciso 1 C. previamente determinada. sin cuyo requisito carecen de validez.
QUE SON LOS REGLAMENTOS JURIDICOS? Son aquellos que el presidente de la republica dicta para el cumplimiento de competencia que la misma ley le otorga. pero deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacion. NO CONSTITUYEN FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.G.R.P.
QUE SON LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS? Son los emitidos por los organos administrativos.1
Son resoluciones del poder ejecutivo que van firmadas por el Presidente y refrendadas por un Ministro (regularmente el del ramo a que se refiere la resolucion). sin ser sometidas al organo adecuado. utilizados
normalmente para organizar la administracion. 171.
. ser dictados dentro de las facultades reglamentarias que Deben al
ejecutivo para la aplicacion de las leyes. (Arto. se promulgan por el poder Ejecutivo.
SON FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES? Si. o las medidas que deben adoptar para el mejor funcionamiento o la mejor prestacion del servicio.
indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento. (Ver Ley de Orden Publico). quedandole
prohibido alterar el espiritu de la ley. en virtud de alguna excepcion circunstancial o permanente.).
QUE SON LOS DECRETOS LEYES DE FACTO? Son las disposciones de caracter legislativo que.
CON RESPECTO A LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO.
QUE SON LOS PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS? Se da unicamente en la actividad discrecional y consiste en la resolucion de un caso concreto por parte de un funcionario. el organo administrativo deberia tener implicita la responsabilidad de ejercer jurisdiccion. al momento de crear el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo como contralor de la JURIDICIDAD que es la aplicacion de las normas primordialmente y a falta de normas los Principios Generales del Derecho Administrativo. ya que para que sucediera esto. Teorias Positivas: que sostienen que el estado posee personalidad juridica y moral.1
CUAL ES LA UBICACION CONSTITUCIONAL E IMPORTACIA EN GUATEMALA DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Se ubican en el articulo 221 de la Constitucion Politica de la Republica. quien se basa en otra resolucion emitida con anterioridad por otro funcionario sobre una misma o similar situacion. NO CONSTITUYEN FUENTE DEL DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO GUATEMALTECO? No. Teoria del interes de la Normatividad
. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo sienta Jurisprudencia pero no es
administrativa ya que el mismo pertenece al Organismo Judicial. QUE TEORIAS EXISTEN? Teorias Negativas: que dicen que el estado carece de personalidad juridica.
Permite acciones por responsabilidad contra el estado Da lugar a la relacion juridico-administrativa Posibilita que la organizacion personificada este en juicio
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO? No hay. 15 C.
de la Voluntad de la Colectividad de la Institucion Corporativista de la Nacion de la Doble Personalidad de la Doble Voluntad (Aceptada en Guatemala Arto.Civil)
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO? Resuelve el problema de la continuidad y perpetuidad estatal Explica las relaciones patrimoniales entre la Admon y los parti.
Civil El Estado Las Iglesias La USAC Las Municipalidades. crea el ordenamiento juridico.
QUE ES EL ESTADO GENDARME? Es aquel cuya funcion unica consiste en mantener el orden publico vigilando y protegiendo la reciproca libertad de los individuos dentro de la ley. que otorga al ser politico estatal el caracter de persona juridica.1
Reconoce diferentes personas en el articulo 15 del C.
. ya que es el la fuente primaria de la ley.
QUE ES LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO? Es cuando el estado. etc. (No confundirlo con los regimenes dictatoriales o totalitarios) El monarca puede ser electo para toda su vida y se trasmite el cargo por herencia.
QUE ES EL ESTADO ABSOLUTO? Se le conoce como Estado Absoluto o como sistema de gobierno absoluto (Monarquia) y es aquel en que el Monarca esta por encima de la ley. en ejercicio de su poder. establece un orden juridico activo.
En resumen la administracion nombrados por el parlamento a propuesta del primer
EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PRESIDENCIALISMO: Este sistema nace en USA. el gobierno del pueblo.1
QUE ES EL ESTADO DE DERECHO O CONSTITUCIONAL? Es aquel en que los tres poderes del gobierno. la responsabilidad de los Secretarios es directamente ante el Presidente. por el pueblo y para el pueblo.
. que se encarga de la Administracion Publica y depende del Parlamento. a los ministros. por lo que puede decirse que es un sistema mixto. existe el Rey o Monarca que se encarga de las funciones puramente politicas y un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros. los fiscaliza.
CUAL ES LA SITUACION DE GUATEMALA FRENTE A LOS DOS SISTEMAS DE GOBIERNO? Guatemala adopta caracteristicas de ambos sistemas de gobierno.
EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PARLAMENTARISMO: Es tipico de los estados Europeos. no existe la interpelacion. que es el que nombra publica se encuentra a cargo del parlamento. representan. en el el Presidente de la Republica ejerce una doble funcion (Politica y Administrativa). tiene organos asesores llamados Secretarios de Estado quienes son nombrados directamente por el presidente. Los ministros son organos con
competencia administrativa Ministro. interdependientes y coordinados. Es aqui donde aparece la Interpelacion ya que el parlamento.
los que pueden ser electos o nombrados. Actividad Material: que es la que se ejecuta basada en planes.
CUAL ES EL OBJETO DE LA TEORIA DEL ORGANO? Su objeto es explicar por que la organizacion administrativa continua permanente. Con su voluntad ejercen la competencia que pertenece al organo administrativo. a traves de los tiempos y a pesar de los cambios de las personas fisicas que actuan para ella. es el pueblo el que ejerce el poder publico a traves de la eleccion de sus representantes.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? Administradores o Funcionarios Publicos: que son los diferentes funcionarios o personas fisicas que se encuentran a cargo de los organos administrativos. Competencia: funciones y responsabilidades que la ley le otorga a cada organo administrativo.
QUE ES EL ORGANO EN MATERIA ADMINISTRATIVA? El organo de una persona de derecho publico es la institucion que desempeña una o varias personas fisicas que gozan de competencia para ejercer una o varias funciones publicas. que es la cantidad de facultades. atribuciones. para que pueda actuar. que se encuentran a cargo de la funcion del estado.1
(filososficamente).
Exclusiva: cuando es atribuida a un solo organo. .Cualitativa: atendiendo a la naturaleza de los asuntos a tratar. etc. nacional. pero la ley puede determinar algun tipo de competencia exclusiva a organos subordinados.Indistinta: cuando la ley atribuye competencia a determinados organos
.En razon de la materia: teniendo en cuenta que se refiere a determinados asuntos administrativos.El Organo Administrativo
CUALES SON LAS CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA QUE EXISTEN? . cumple una determinada funcion.) . . etc. . pero relacionado jerarquicamente. .Criterio Objetivo: debe entenderse que la competencia general corresponde al organo como tal.1
administracion publica la esfera de atribuciones.En razon del territorio dentro del cual el organo administrativo ejerce su competencia (municipal. provincial.Las Potestades.En razon del Grado: referida a cual de los organos en la escala jerarquica se haya atribuido . . .Alternativa o Concurrente: es cuando concurren determinadas circunstancias o cumpliendo las formalidades establecidas en la ley. siempre determinada por el derecho objetivo). un organo distinto al que en principio se atribuyo la competencia.Cuantitativa: tiene en cuenta cuando se atribuye la competencia para imponer sanciones atendiendo al importe de estos. facultades o poderes (significa los limites que el organo tiene para poder actuar). .En razon del tiempo: segun la competencia sea temporaria o permanente. . (debe estar previsto en la ley). .
. .Como institucion juridico-politica.
QUE ES COMPETENCIA ADMINISTRATIVA? Es la cantidad de poderes. .El control se da cuando hay descentralizacion.Mixta o Compartida: competencia atribuida simultaneamente a varios organos y solamente podra ser ejercitada conjuntamente por todos ellos.La relacion jerarquica se da entre un superior de grado.El poder jerarquico abarca la totalidad del organo inferior. funciones que la ley le otorga a los organos administrativos para que puedan actuar. tiene su funcion y dominio natural en el Derecho Publico y especialmente en el Derecho Administrativo.Relacion entre organos de un mismo ente administrativo.
desconcentracion o delegacion. facultades. .La jerarquia es un poder que se da de manera total y constante.
con caracter normal y simultaneamente. . en la linea de competencia y un organo inferior. .En la relacion jerarquica existe la posibilidad de recurrir la actuacion del inferior jerarquico . . de tal manera que cualquiera de ellos puede ejercer la competencia sin necesidad de cumplir requisitos o formalidades.En sentido formal es la que se gradua por escalafon administrativo. El poder jerarquico se da cuando hay centralizacion.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? .
. . .En sentido sustancial la que se funda en los atributos propios del funcionario. El inferior debe estudiar las ordenes formalmente (formalidades) y materialmente (si es legal). .1
.Poder Disciplinario: facultad del organo administrativo de corregir a los subordinados cuando haya cometido faltas. de oficio o a peticion de parte. por si o por delegacion en otro organo especializado.Poder de Revocacion: facultad del organo superior de revocar las actuaciones del organo inferior.Poder de Mando: facultad del organo superior de dictar ordenes (son las adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso concreto). circulares (son ordenes dirigidas a varios organos subordinados simultaneamente y sobre la cuestion concreta) e instrucciones (son normas para el funcionamiento y reorganizacion de uno o varios servicios).Presupone dos modos de ejercicio: el poder jerarquico de ordenar y rever actos del inferior y el derecho disciplinario.Comun: se da entre los organos cuyas atribuciones comprenden la
QUE POTESTADES ORIGINA LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? .Poder de Avocacion y Delegacion: facultad del superior jerarquico de atraer la competencia del subordinado y trasladar su competencia al mismo. . de oficio o a peticion de parte.Poder de Revision o Inspeccion: facultad inherente del organo susperior de revisar e inspeccionar la actuacion del organo inferior.
CUALES SON LAS CLASES DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA? .
Dirigir e impulsar la accion del inferior . .Delegar asuntos de su competencia a organos inferiores . . . .
CUALES SON LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS QUE TIENE EL ORGANO SUPERIOR SOBRE LOS ORGANOS SUBORDINADOS? .Nombrar los titulares de organos inferiores .
QUE ES LA CENTRALIZACION O CONCENTRACION ADMINISTRATIVA? Consiste en ordenar a los organos de la Administracion Estatal. La situacion de cada organo en esa linea se denomina grado.
QUE ES LA LINEA Y EL GRADO? Se denomina linea a la sucesion vertical del mas alto al mas bajo que existe entre organos administrativos jerarquizados.
CUAL ES LA DEFINICION DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA? El la relacion de subordinacion que existe entre organos de una misma competencia administrativa. militar.Especial: se refiere a organos que cumplen determinados servicios (Ej.1
generalidad de los servicios.Burocratica: se refiere a los organos unipersonales.Territorial: se da entre organos que ejercen funciones dentro de determinadas circunscripciones territoriales.Imponer sanciones administrativas a los inferiores.Resolver las cuestiones de competencia . bajo un orden jerarquico rigido. La decision y la direccion le corresponden al
.Colegiada: se refiere a los organos pluripersonales que ejercen funciones deliberativas o consultivas.Dictar normas de caracter interno (circulares o instrucciones) . diplomatica).
.E.El Control: que ejerce el superior.Existe un supremo jerarquico que es el mas alto grado dentro de la piramide de la escala (presidente). . que pertenecen a la jerarquia administrativa. . disciplinario. colocado en el primer grado o cuspide de la escala jerarquica (presidente).existe relacion de subordinacion de los organos administrativos. etc.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA CETRALIZACION? .
.Los organos administrativos inferiores ejecutan las ordenes sin mayor poder de decision de caracter politico. Es su base principal.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA CENTRALIZACION? .1
organo supremo de gobierno.) . .Al existir jerarquia se manifiestan los poderes de mando de la misma (de mando. ejecutandolas sin poder deliberar o cuestionarlas y sin tener mayor ambito de decision. el que es una de las potestades de la jerarquia. de avocacion.La jerarquia: se establece con las relaciones de subordinacion que existen dentro de los organos de la administracion. La facultad de decidir la competencia: de los organos
infraordenados.Unidad de Mando: inicia con el Presidente y termina con el ultimo de los empleados del O. Los otros organos administrativos se encuentran subordinados y cumplen ordenes que siempre emanan del superior. sobre todo en materia politica o de gobierno.
.En los paises con territorios extensos.Las peticios de los particulares deben seguir un largo trámite hasta llegar al centro de decisión. .El control y fiscalizacion sobre la actividad administrativa es mas efectivo.El organo supremo asegura el control politico. .Las actuaciones de los subordinados son controladas y hay moralidad administrativa. .
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION? .Hay centralismo burocratico y las oficinas administrativas se ubican en su mayoria en la capital. van a depender del organo central de la misma y se
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION? . se basa fundamentalmente en la Jerarquia Administrativa. .La administracion se torna ineficiente en los territorios alejados de la capital.1
QUE ES LA APLICACION DEL PRINCIPIO DE JERARQUIA? Implica que dentro de los organos administrativos centralizados.Se logra prestar los servicios publicos en forma economica. este sistema resulta incoveniente por la falta de atención adecuada y porque se politiza excesivamente la administración. . . El poder de Mando.Las politicas administrativas son uniformes. en donde los organos administrativos ramifica hacia abajo. .Los procedimientos administrativos son uniformes. se encuentra tambien centralizado en la misma forma que se encuentran los organos administrativos. .
. .Se concentra el poder de decisión y de coacción en un órgano y se obliga legalmente a los demás a obedecerlo.1
CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA CENTRALIZACION? . . .Los Organos desconcentrados se especializan en la prestación de servicios públicos específicos.Se otorga a los órganos administrativos inferiores la comptencia de tomar decisiones técnicas que le permitan prestar el servicio público encomendado.Se otorga al órgano supremo la facultad absoluta para nombrar y destituir a todo el personal de la administración.
CUAL ES LA APLICACION DE LA CENTRALIZACION EN GUATEMALA? El eminentemente concentrado o centralizado. con tendencias a la descentralización. además de la decisión política.
. . sistema de organizacion administrativa en Guatemala es
centralización. .El Organo supremo controla a los organos desconcentrados por medio de lineamientos politicos.Se concentra en el órgano supremo. asignacion del presupuesto y patrimonio. la decisión técnica y todo la información sobre las actividades del gobierno y de la administración pública.El superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y técnico del organo desconcentrado y los contratos que celebra deben ser aprobados para adquirir validez juridica.
El servicio público mejora y es más económico. . pero algunas de sus entidades son desconcentradas.Por disposiciones dictadas por el órgano ejecutivo en merito de una expresa delegación que le haya hecho el legislador. .1
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION? . .La acción administrativa es más rápida y flexible. .El servicio es ineficiente por incapacidad técnica. .Se aumenta la burocracia y de consiguiente el gasto público.Por medio de normas administrativas pura y simplemente.La acción administrativa se acerca a los particulares.Por normas emanadas del legislador.Aumenta el espíritu de responsabilidad territorio.Se conserva la unidad del poder público. es eminentemente centralizada con tendencia a la descentralización.Los funcionarios principales de los organos desconcentrados tienden a prestar el servicio y a resolver con favoritismo policito. es decir por medio de leyes formales ordinarias. .
CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA DESCONCENTRACION? . Facilita las actividades de la Administración en todo el
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION? . .Se utilizan recursos del Estado para satisfacer los fines de partidos politicos antes que los propios del estado.
CUAL ES SU APLICACION EN GUATEMALA? Como ya se expresó la organización administrativa en Guatemala. . . creadas por Acuerdo
Gozan de patrimonio propio y pueden manejar su presupuesto. . pues lo que se le otorga es independencia funcional para que pueda gobernar en cuanto a la forma y modo de prestar el servicio público y cumplir con sus fines legales. INDE.La nueva persona jurídica forma parte de la estructura estatal. etc. patrimonio y presupuesto que les son asignados por ese órgano superior. tales como INDECA. sin que desparezca su relación de dependencia jerárquica con el órgano supremo.Se transfiere el poder de decisión o competencia del poder central a una nueva persona jurídica de derecho publico. de conformidad con el Decreto del Congreso de la república o el acuerdo gubernativo. . sin embargo esta independencia financiera tambien es relativa.1
Gubernativo. que les da origen. Empresas Portuarias.
CUAL ES LA DEFINICION DE DESCONCENTRACION? Es un sistema o forma de organizacion de la Administración Estatal. para integrar sus órganos principales por medio de la participación de las personas que la conforman según la ley. son didirigdas y operadas por personal técnico que proyecta su actividad a todo el
territorio del Estado con base en los lineamientos general.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION? .La entidades descentralizadas deben gozar de relativa independencia política. . INGUAT. pues deben hacerlo conforme su ley organica y las otras leyes relativas a
. que consiste en crear organos con servicios públicos.
éste. controlados por la Contraloría General de Cuentas. sin violar las leyes.Los particulares se benefician porque reciben un servicio mas eficiente.Se descongestiona a la administración central. .Existencia de una tutela sobre dichos entes descentralizados. .Los particulares tambien pueden satisfacer sus necesidades mediante autogestión. . .Creación de una persona jurídica pública distinta del Estado. . proposición e información. .El patrimonio se utiliza con criterio económico y se racionalizan los beneficios entre toda la población y las utlidades se reinvierten para mejorar o ampliar el servicio.
. .Tienen independencia estatutaria y reglamentaria y pueden emitir sus propias normas legales. .Los particulares tambien tiene la oportunidad de organizarse para prestar el servicio.Transferencia de poderes de decisión.Se aleja el espectro de la influencia político partidista. . por parte de la administración central. técnico y generalizado en todo el territorio.El servicio se moderniza y sin llegar a lucro se torna autofinanciable. .Los usuarios y los pobladores son quienes eligen a las autoridades de esas entidades. .Se erradica el empirismo. resolución.
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA? . .
arbitrios y demás contribuciones.Existe una manipulación política en estas entidades y se otorgan puestos a políticos.
COMO SE PUEDE ESTABLECER EL CONTROL QUE EJERCE LA ADMINISTRACION CENTRALIZADA SOBRE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS? .1
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION? .Se crea un desorden de la administración pública. por lo que los resultados no son los deseados. al no cumplirse los objetivos planeados al crear estas entidades. sin ningua preparación técnica. etc.Los resultados de la actividad de estas entidades no satisfacen a plenitud las necesidades. por medio de asignaciones mensuales.Intervención permante de la Contraloría de cuentas en el manejo de fondos públicos.Aprobación en el Ejecutivo o en el Legislativo de las tasa.En la Transferencia de Fondos del presupuesto general del estado a la entidad. económico coactivo). .No existe una planificación adecuada de la labor que deben desarrollar estas instituciones.Emisión y reforma de su Ley Orgánica por el Congreso.Se generan perdidas y estas deben ser absorvidas por el estado. . . .
. privativo (contencioso administrativo.Facultad de intervenir las entidades por mala administración. .En el orden judicial estas entidades pueden ser objeto de control común (civil y penal). .Un crecimiento exagerado de la burocracia . así como de sus reglamentos. . . .
la cual se encuentra dotada de competencias exclusivas. logicamente con independencia del organismo central.1
QUE CLASES DE DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA EXISTEN? .descentralización territorial . emitir sus reglamentos. elegir sus autoridades y trazar sus políticas. Son
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR SERVICIO O INSTITUCIONAL? En este tipo de órgano descentralizado no importa la satisfacción de una necesidad pública local. CONFEDERACION DEPORTIVA AUTONOMA. recursos propios y especiales y dotada de personalidad jurídica propia. INDE. unicamente son órganos que colaboran con los servicios públicos a que tiene obligación el estado.descentralización por colaboración
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION TERRITORIAL O POR REGION? La entidad descentralizada tiene la facultad legal de prestar la mayor cantidad de servicios publicos a una población. USAC). manejar su patrimonio y presupuesto. (IGSS. Para el efecto se le otorga el poder legal para decidir.descentralización por servicio o institucional .
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR COLABORACION? Se refiere a algunas instituciones que no forman parte de la Administración Pública.
(Municipalidades y Consejos de Desarrollo Urbano y Rural). sino una funcion específica eminentemente de carácter técnico. no guardan ningún tipo de relación jerárquica ni de dependencia con la administración.
etc.Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Arto. sin recurrir al Presupuesto General del Estado. Como consecuencia en Guatemala no existen entidades autónomas. ANINI. un patrimonio propio. estan facultados para actuar en forma independiente y además para darse sus propias instituciones que le regiran y lo más importante el AUTOFINANCIAMIENTO. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO CIVIL?
. 82 AUTONOMA) .1
instituciones NO LUCRATIVAS (Fundación Pediátrica Guatemalteca.Universidad de San Carlos de Guatemala (Arto. 100 AUTONOMA) . aunque la autarquía es desechada por la mayoría de autores.)
EN QUE CONSISTEN LA AUTONOMIA Y LA AUTARQUIA? Los entes autónomos son aquellos que tiene su propia ley y se rigen por ella. entendiendo esta en su concepto real. Hablar de autarquía es lo mismo que hablar de descentralización. pues no manejan fondos públicos sino privativos. Liga Nacional Contra el Cáncer. 253 AUTONOMA) . Además deben contar con sus propios recursos. independencia total del organismo centralizado y sin ningún tipo de control.
CUALES SON LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS REGULADAS EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA (CONSTITUCION POLITICA)? .Las Regiones y los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.El Municipio (Arto.
Ingreso Libre: esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio civil.
CUALES SON LOS SISTEMAS DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL? .
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DE LA RELACION FUNCIONAL O SERVICIO CIVIL? tiene por una parte un acto administrativo de nombramiento o de investidura. generando efectos jurídicos entre ambos de conformidad con los derechos y obligaciones previamente establecidos en la Ley y el propósito de servicio a la colectividad.Todos los derechos y obligaciones se encuentran previamente establecidos en la Ley y la finalidad del bien común a través del servicio público.De conformidad con la teoría bilateral tiene por su parte un acto administrativo de nombramiento o investidura. .
CUAL ES LA DEFINICION DE LA RELACION FUNCIONAL? Vinculo jurídico-laboral que une al Estado con los particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el momento que inician en el ejercicio del cargo.Ingreso Mixto: todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al
.Ingreso por Selección: sistema por el cual se ingresa al servicio civil. en donde concurren la voluntad del Estado que decide el nombramiento y la del particular que acepta el cargo. . .Concurren la voluntad del estado que decide el nombramiento y la voluntad del particular que acepta el cargo.La relación funcional genera efectos jurídicos entre el Estado y el particular nombrado.1
. hasta la entrega del mismo. a través de un examen de oposición. . . derechos y obligaciones.
Vicepresidente.Funcionarios públicos superiores: son los encargados de gobernar y tomar decisiones de carácter político y además son los encargados de gobernar y tomar las decisiones de carácter político y además son los superiores jerárquicos de la administración. generalmente profesionales y técnicos. . . programas y proyectos de la Administración
. . (Ver Arto. Presidente. 3) administrativa y el sometimiento obligatorio al examen de oposición. Alcaldes.Ingreso por contrato: este se verifica normalmente para las consultorías.Ingreso por nombramiento: se da cuando el superior jerárquico del órgano subordinados y en este caso existen varias modalidades: 1) Nombramiento discrecional: cuando el superior puede hacer el nobramiento observando mas que los requisitos que deben cumplir.1
servicio civil. siempre y cuando demuestren sus capacidades para el ejercicio del cargo. 113 de la Constitución Política). mediante el examen.Ingreso por elección: Ej.Funcionarios Públicos Intermedios: que coordinan y controlan la ejecución de los planes.
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA DESIGNACION DE FUNCIONARIOS? . Nombramiento reservado: toma en cuenta la carrera administrativo tiene la facultad de nombrar a sus
CUALES SON LAS CLASES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS? . 2) Nombramiento condicionado: normalmente quedan a condición a una persona entre varios candidatos.
Contribución a la Seguridad Pública . .1
Pública.En algunos casos es obligatorio que el funcionario resida en el lugar en el que desempeña el cargo. son los ejecutores de la actividad administrativa.Ejercitar personalmente la competencia.Oposición a las órdenes ilegales. . salvo los casos de avocación y delegación.Ejercer las competencias que por mado legal deben ejecutar. burócratas y hasta servidores. Arto. . . . pues ésta es improrrogable. . . conocimiento y experiencia dentro de la función administrativa. para hacer una administración más eficiente y pronta.Respeto y obediencia al superior jerárquico y a la Ley.
QUE ES LA CARRERA ADMINISTRATIVA? Es el derecho que tiene los funcionarios públicos de pasar a desempeñar un puesto de grado o clase superior.
CUALES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? .Fidelidad al Estado como su empleador y principalmente a la Constitución de la República. por capacidad.
.El cumplimiento fiel y dedicado dentro del procedimiento administrativo.Funcionarios Públicos Menores: LLamados trabajadores o empleados del Estado. . 57 de la Ley de Servicio Civil.Imparcialidad en las decisiones que tome. atribuidas al organo administrativo.
Juicio Político o Interpelación. .Derecho a la libre sindicalización y agrupación o asociación gremial.Al goce de vacaciones anuales.Descansos semanales.
CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD DE TIPO JURIDICO DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? Se da cuando los funcionarios infringen normas legales o dejan de cumplirlas y causan daños y perjuicios a los administrados.
COMO SURGE LA RESPONSABILIDAD POLITICA DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? Surge de las decisiones que toman los funcionarios a los que les está atribuida esta facultad. Derecho al regimen de retiro o jubilación. aumentos y bonoficaciones .El derecho a la defensa en los procedimientos por medidas disciplinarias.A percibir los sueldos.A los asuetos establecidos en la ley. viudedad y
sobrevivencia.Derecho al regimen de seguridad social.La estabilidad laboral y el derecho a hacer una carrera administrativa .El derecho a participar en las oposiciones para los ascensos de puestos dentro del órgano administrativo . Gobernadores. Ministros. .1
CUALES SON LOS DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? . .Permisos especiales de estudio. como el Presidente. .Derecho a la recreación.El derecho a la huelga legalmente autorizada. . Se establece mediante el Control Parlamentario. y en este caso
. . por enfermedad y períodos de pre y post natales . .
salvo el caso de delito infraganti. y al contrario si es el mismo funcionario superior quien dictó la resolución o el acto y el mismo resuelve el recurso Si el funcionario superior resuelve el recurso se de su potestad de control y sanción. Cualquier funcionario pude cometer cualquier delito de los tipificados en el Código Penal. existen algunos funcionarios que gozan de antejuicio. Si el acto afecta derechos de particulares éstos deben utilizar los recursos administrativos.
administrativa. es decir en ejercicio de las facultades legales. cometen uno de los delitos o faltas regulados por el Código Penal. denomina sistema de justicia delegada.
CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? Se da cuando los funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo. 155 de la Constitución establece que el Estado es solidariamente responsable. en cumplimiento medidas correctivas al implicado. puede aplicar las
civil. 74). el funcionario superior. Para deducirla se utiliza el JUICIO SUMARIO DE RESPONSABILIDADES y según el Arto. previa audiencia para que se defienda. La escala de sanciones están reguladas en la Ley de Servicio Civil (Arto.
PUBLICOS? Se origina del ejercicio de la competencia administrativa.
Existen otros casos en que el recurso debe interponerse ante las Salas de Trabajo y Previsión Social (IGSS o los trabajadores del Estado para reclamar pago de sus prestaciones laborales). despido. etc. . programas y proyectos de la Administración Pública). y MENORES (realizan tareas intelectuales o manuales). con un orden de importancia: SUPERIORES (gobernar y tomar decisiones políticas). etc. fallecimiento.1
se denomina sistema de justicia retenida. Tomar en cuenta que: .
.La relación funcional puede suspenderse temporalmente por permisos.
CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS? funcionario es aquel que tiene señaladas sus facultades en la Constitución o la Ley y empleado al que las tiene reguladas en los reglamentos. INTERMEDIOS (coordinan y controlan la ejecución de los planes. La tendencia es denominar a todos FUNCIONARIOS PUBLICOS. jubilación.La relación funcional puede terminar definitivamente por renuncia del cargo.
CON RESPECTO AL ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA LEER DEL ARTICULO 107 AL 117 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. vacaciones.
. se han impuesto principios. no hay reglas establecidas.Otro principio importante es el de juridicidad. el Rey imponía a sus subditos en forma arbitraria.La Revocabilidad
administrativo y los requisitos de fondo y de forma que señale la ley. en el cual el funcionario. .En el estado Absoluto se establece el abuso del soberano para imponer a los particulares.La Unilateralidad . a falta de una norma puede aplicar los principios del derecho administrativo (justicia administrativa). que surge en Francia del surgimiento del Estado de Derecho.Presunción de Legitimidad . como el principio de Legalidad. Dicho principio establece que el funcionario no puede emitir un acto sin la existencia de una norma legal que le autorice al funcionario para poder actuar.La Irretroactividad . .La Ejecutoriedad . se produce el acto administrativo que se presume legítimo y empieza a producir efectos jurídicos afectado por medio de los recursos administrativos o en la vía judicial por medio luego de su notificación. salvo que sea impugnado por el
.Con el aparecimiento del Estado de Derecho o Estado Constitucional.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? .
se establece. para que coactivamente proceda a la ejecución del acto.Ejecución directa: cuando los propios órganos centralizados o las entidades autónomas o descentralizadas del Estado. La ejecución puede ser: . pues el particular voluntariamente lo acepta en su totalidad y empieza a cumplirlo. debe cumplirse luego de notificado. a la persona a quien se dirige y nunca antes. que para que la administración tome una decisión. (Algunos autores no aceptan la unilateralidad del acto administrativo).Ejecución Indirecta: que se produce cuando debe pedirse la intervención de un órgano jurisdiccional especial o privativo (económico-coactivo) o común (penal).
QUE ES LA UNILATERALIDAD? El acto administrativo es unilateral.
QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD? El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificación o publicación. ya que es una declaración unilateral y concreta.1
del contencioso administrativo. no se requiere la voluntad del particular. se encargan de ejecutarlo. . De lo contrario se produce la violación constitucional.
QUE ES LA EJECUTORIEDAD? Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que exige la ley. el amparo y la inconstitucinalidad.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO? Elementos de fondo: .Sujeto u órgano competente .La Revocación a Petición de parte: se da cuando la resolución administrativa ha sido notificada legalmente al particular y éste hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las resoluciones o actos administrativos.Revocación de oficio: es cuando el superior jerárquico del órgano administrativo.Cláusulas accesorias . revoca la decisión tomada por el subordinado o en propio órgano que toma la decisión la revoca (Ley de lo Contencioso Administrativo cuando hay error de cálculo o de hecho). En este caso la resolución no ha sido notificada.Finalidad o fin Elementos de forma: .La forma de la declaración * La constancia o razón escrita del acto * Lugar y fecha * Organo o entidad que emita el acto * Identificación del expediente * Firma y sello de los responsables * Constancia de notificación al interesado .Forma del Procedimiento
. por afectarle sus derechos e intereses.1
.El objeto .La capacidad .La manifestación externa de voluntad administrativa .
EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS JURIDICAMENTE INEXISTENTES? Son los que no tienen existencia jurídica, pues los mismos carecen de los requisitos esenciales de fondo y de forma y son manifiestamente ilegales, carecen de legalidad o juricidad y puede ser objeto de impugnación.
EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS ANULABLES? Son anulables todos aquellos actos que tienen una apariencia de ser legales, pero carecen de alguno de los elementos de forma o de fondo. Producen efectos jurídicos, siempre y cuando el particular o afectado los impugne.
QUE SON LOS ACTOS VICIADOS DE NULIDAD ABSOLUTA? Son los actos administrativos en los que no se cumplió con elementos de fondo que no pueden ser subsanados (el funcionario que emite una
resolución ejerciendo una competencia que no le corresponde).
- Imperativos: los que contienen una prohibición. - Conformadores: Son aquellos que van dirigidos a crear, modificar o suprimir una relación jurídica concreta con los administrados (licencias, autorizaciones). - Declarativos: Son aquellos en los que lleva implícito declaraciones sobre determinadas propiedades de personas o cosas, de cuya existencia o ausencia depende determinadas consecuencias jurídico-administrativas (reconocimiento de la calidad de vecino) - Registrales: son los que se limitan a consignar que en los registros se encuentran asentadas determinadas particularidades, constituyen hechos de los ya registrados y tenen el carácter de documentos públicos. Los efecos jurídicos se contraen a legitimar los hechos a que los mismos se refieren (certificación del Registro Civil). - Requerimiento del Interesado: son aquellos en los que las leyes prescriben que sólo pueden tener lugar con la previa solicitud de los administrados (solicitud de licencia).
ATENDIENDO A SUS EFECTOS, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? - Internos: son los que surten efectos dentro de la esfera de la administración (nombramientos) - Externos: son los que trascienden hacia los particulares que son los destinatarios de los efectos jurídicos del acto o bien a otras entidades o dependencias del Estado (otorgar licencias para conducir) pública sin afectar a los particulares
comptencia administrativa exclusiva que corresponde a un órgano administrativo (resolución de un Gobernador). - Complejos: son aquellos que se forman por el concurso de varias competencias o que son emitidos por varios órganos administrativos (Acuerdo del Presidente en Consejo de Ministros).
POR LOS EFECTOS DEL ACTO, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? - Limitativos: son los que contiene prohibiciones y disminuyen el patrimonio de las personas o controla el ejercicio de los derechos de particulares (no autorizar una manifestación pública en resguardo del orden). - de Ampliación: es aquel en el que la administración pública aumenta la esfera de los derechos de los particulares, a través de la autorización, licencias, permisos, etc.
COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR LA CONCURRENCIA DE ELEMENTOS? - Válidos o Perfectos: se dan cuando el acto administrativo contiene todos los elementos de fondo y de forma necesarios, está ajustado a derecho y al encontrarse firme, porque no se impugna o porque se declara sin lugar el recurso, se procede a su cumplimiento o ejecución en forma voluntaria o coactiva. - Viciados o Imperfectos: son los que adolecen de algún elemento de forma o de fondo y pueden ser susceptibles de cualquier impugnación administrativa y judicial.
CUAL ES LA DEFINICION DEL ACTO ADMINISTRATIVO? Es una declaración unilateral, concreta o general de voluntad, de un órgano administrativo competente, que produce efectos jurídicos directos,
no es necesario coordinar con los particulares. poder o potestad para poder actuar (competencia administrativa) para que el acto sea válido y perfecto.
DIRECTOS Y CONCRETOS? Porque todo acto de la administración produce efectos jurídicos (es el elemento más importante).
PORQUE SE DICE QUE ES UNA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? porque las decisiones administrativas no son sometidas al concenso de voluntades. se prohibe o restringe un derecho.
. Y es General cuando va dirigida a toda la colectividad.
PORQUE SE DICE QUE EL ORGANO ADMINISTRATIVO DEBE SER COMPETENTE? Porque se necesita que el órgano administrativo que emite el acto tiene que estar investido de esa facultad. coordinación. sino que la Administración Pública impone a los administrados sus determinaciones. en la cual se autoriza. el Derecho Administrativo es de imposición y no de
PORQUE SE DICE QUE LA DECLARACION ES CONCRETA O GENERAL? La declaración es concreta cuando va dirigida a persona o personas determinadas. los que son directos y concretos cuando van dirigidos a persona o personas determinadas. significa que para la emisión del acto administrativo.1
los cuales también pueden ser generales cuando van dirigidos a toda la colectividad. en forma voluntaria ejecuta el acto administrativo. los requisitos y el sentido de la resolución negativa o positiva (de limitación o ampliación). pues la norma fija un ámbito de acción y la facultad de elegir entre varias formas posibles de tomar una desición. juridícos) será acto administrativo.
QUE ES LA EJECUCION DIRECTA VOLUNTARIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? es cuando el particular por sí mismo.
QUE SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS? son los acontecimientos de los cuales pueden o no producir efectos.
. pues si es expresada voluntariamente la voluntad de la administración.1
PORQUE SE DICE QUE QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO PRODUCE EFECTOS JURIDICOS GENERALES? Porque produce efectos jurídicos. La ley indica al funcionario como debe resolver como norma de observancia obligatoria. pero en el caso de producirse efectos es la voluntad expresa del órgano administrativo. (Dictámenes técnicos o
QUE SON LOS ACTOS REGLADOS? El acto administrativo es reglado.
QUE SON LOS ACTOS DISCRECIONALES? son aquellos en que se aplican preceptos que concede al órgano administrativo cierta libertad de actuación. naturalmente dentro de los parámetros que la misma ley le fija. cuando la ley señala el procedimiento.
los que deben ser líquidos.
QUE ES EL ECONOMICO COACTIVO? Es un medio por el cual el Estado cobra sus adeudos que los particulares tienen con éste.1
En este caso el acto administrativo. es decir por la fuerza. . exigibles. entonces la
administración recurre al Juicio Económico-Coactivo.Las pretensiones de la administracion publica son de caracter coactivo.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL ECONOMICO-COACTIVO? . de plazo vencido y preestablecidos legalmente a favor de la administración pública. usando mecanismos
representar peligro. pues persigue el cumplimiento de una obligación de los particulares a favor del Estado. se ejecuta por parte de la Administración necesariamente administrativos para hacer que se cumplan con sus resoluciones. cuando un Juez de asuntos municipales ordena la paralización de un obra que pueda pública en forma coercitiva.La parte actora siempre van a ser los órganos administrativos . .
. estaremos ante una ejecución directa no voluntaria.La jurisdicción la ejercen los juzgados de lo economico-coactivo y las salas del tribunal de cuentas. por ejemplo.es un proceso de ejecución.
QUE ES LA EJECUCION INDIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? Es cuando a los particulares se les impone una obligación o actos en los cuales se pueda afectar los derechos e intereses de los mismos y el acto no es voluntariamente cumplido por el particular.
107 del 1126 y 185 del 6-91). 104 del 1126) .Es antiformalista: no se necesita auxilio. las municipalidades.
DONDE SE REGULA EL ECONOMICO-COACTIVO? Decreto 1126 del Congreso "Ley Organica del Tribunal y Contraloría de Cuentas" y Decreto 6-91 del Congreso "Código Tributario" El proceso económico-coactivo tiene como fin exclusivo conocer en los procedimientos para obtener el pago de los adeudos a favor del Fisco. LOJ (Arto. contra existencia de un titulo ejecutivo y que persigue el cumplimiento de una obligacion del particular a favor del estado. no citar leyes. las entidades autónomas y las entidades descentralizadas.1
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL ECONOMICO-COACTIVO? se trata de una ejecucion especial en donde el Estado.Supletoriedad de Otras Leyes: CPCYM. a través de los órganos administrativos siempre es la parte actora.Impulso de oficio (Arto.
SEÑALE QUE AUDIENCIA SE LE DA AL DEMANDADO?
. en caso de urgencia puede gestionarse vebalmente aunque debe ser por escrito.
CUALES SON LOS PRINCIPIOS PROCESALES DEL ECONOMICO-COACTIVO? . .
. si se opone o interpone excepciones dentro del mismo término se manda oír al MP y al Demandado por 5 días. 86 el periodo de prueba de las excepciones puede ser de 6 días.Dto. no se señalará día para la vista al vencimiento del mismo y resuelve. Arto. 176 el plazo de prueba es de 10 días. Arto.Aplicando el 6-91 Artos.92.segun el Arto.1
. 86 después de los seis días de prueba sin día para la vista. Si se trata de ejecución de sentencias solo se admitirán las excepciones nacidas con posterioridad a la misma.segun el arto.Si se usa el 6-91. . Arto.
CUAL ES EL PERIODO DE PRUEBA DEL ECONOMICO COACTIVO? .
EN QUE PLAZO SE DICTA LA SENTENCIA EN EL ECONOMICO-COACTIVO? . Arto. 6-91.
EXPLIQUE LAS TERCERIAS EN EL ECONOMICO COACTIVO? . 180 y 181.Aplicando el 1126 Artos. no hay plazo extraordinario de prueba. . 179. 1126. 178 vencido el plazo para oponerse o el de prueba. 91.Si se usa el 1126.
QUE EXCEPCIONES SE PUEDEN PLANTEAR Y EN QUE TERMINO? Todas las necesarias y si se aplica el 1126 en 3 dias pero si se aplica el 6-91 en 5 días habiles. . 84 del 1126 3 días o rebeldía. 174 del 6-91 5 días para que se oponga o haga valer sus excepciones.93 y 94.Dto.
182. . 101 del 1126 y 183 del 6-91 .
EN QUE CONSISTE LA INACCION ADMINISTRATIVA? es cuando la administración pública no resuelve los expedientes. no existen consecuencias jurídicas asignadas legalmente ante tal situación.Dto.
COMO SE REGULAN LAS COSTAS EN EL ECONOMICO COACTIVO? .Revisión. 1126 no expresa nada así que supletoriamente el CPCYM .1
QUE RECURSOS PROCEDEN EN EL ECONOMICO COACTIVO? . 100 del 1126 y 183 del 6-91.
QUE ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO? Es la figura juridica en la que. En este caso.Apelación Arto.
.Aclaración y Ampliación Arto. no resuleve las peticiones o las impugnaciones de los administrados. el órgano administrativo dotado de competencia administrativa. 6-91 Arto. 102 del 1126.
CUANDO SE DAN LA MORA Y EL RETARDO? se dan cuando dentro de un procedimiento en el que el particular o administrado no ha sido notificado y existe un procedimiento iniciado dentro de la administración pública en su contra. Arto. en los que los particulares han realizado alguna gestión o bien en un expediente iniciado de oficio. en este caso hay mora o retardo en resolver y se cae dentro de la figura jurídica del Silencio Administrativo.Dto.
a efecto que un órgano jurisdiccional le fije un término perentorio al funcionario público para que proceda a emitir la resolución administrativa. .
CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? se dan cuando se trata de una Petición Originaria del particular.No aceptar el silencio de la administración pública y recurrir mediante amparo.que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin que la administración se pronuncie o actúe.que la administración pública deba legalmente hacer o resolver algo . por cuanto es de naturaleza procesal.En algunos casos la ley contempla que el Silencio Administrativo equivale a resolución favorable. independientemente que exista o no un procedimiento administrativo.Consentir el silencio de la administración pública y esperar indefinidamente la resolución.
. . afirmamos que el silencio es de naturaleza adjetiva. en este caso el particular hace una petición en base a la Constitución Política y no se obtiene la resolución o decisión administrativ a que está obligada la administración.1
CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA? Se da cuando el silencia de la administración pública. aparece por falta de resolución ante un recurso planteado contra una resolucion administrativa.
QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? .
la administracion queda legalmente sin facultades para resolver el recurso administrativo una vez vencido el plazo. . se tendrá por otorgada la autorización.Arto. 1427 "Ley de Parcelamientos Urbanos" en el cual se establece que si la Municipalidad no resuelve una petición de autorización para dividir o desmembrar. a través del contencioso-administrativo. Arto. 57 Dto.El particular puede aceptar el silencio administrativo del órgano y dejar transcurrir el tiempo y esperar indefinidamente la resolución del recurso.
CUALES SON LOS EFECTOS (EXCEPCIONALMENTE Y EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA) DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? . . QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR? .En caso de darse este tipo de silencio administrativo. 23 Dto.Al nacer a la vida jurídica un acto negativo (Decisión ficta). . .
COMO UN TERCER EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA.Arto. lo que da lugar al
Contencioso-Administrativo.El planteamiento de un Amparo. 10 de la Ley de Amparo). en el plazo de treinta días.Que el recurso se considera resuelto desfavorablemente y por agotada la via administrativa. para el sólo objeto de obligar a la administración a que resuelva (inciso f. 57-92 "Ley de Contrataciones del Estado" Que se refiere
ADJETIVA? . el particular puede hacer uso de su derecho de acción judicial.
se tiene por agotada la vía administrativa y puede procederse por la vía judicial. dicha ley. 157 del Código Tributario el que regula que si transcurrido el plazo de un mes. Tambien lo confirma el Arto. contado a partir de la fecha en que las actuaciones se encuentren en estado de resolver. .Arto.
EN QUE CONSISTE EL CONTROL PARLAMENTARIO SOBRE LOS ACTOS DE GOBIERNO? es una figura jurídica que consiste en el control que ejerce el
a la solicitud de aprobación del proyecto de Liquidación presentado por parte del contratista y se establece que si no se obtiene resolución al respecto se tendrá por resuelta favorablemente la resolución.Arto. de la Ley de lo Contencioso-Administrativo el que regula que si el ministro de estado no resuelve el recurso de revocatoria o reposición en el plazo de 30 días. 31 del Reglamento de
CUALES SON LOS EFECTOS (EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA) DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA? . 7o. se tendrá por agotada la instancia administrativa y por resuelto desfavorablemente el recurso de revocatoria o reposición y puede el particular proceder por medio del Contencioso-Administrativo.
Se encuentra regulada en el Arto. CUAL ES EL PROCEDIMIENTO DE LA INTERPELACION CONTENIDO EN LA CONSTITUCION? .Las operaciones militares pendientes. citación o de la Interpelación de Ministros de Estado. las preguntas básicas deben ser comunicadas con 48 horas de anticipación.cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales que considere convenientes. . relacionadas con el asunto que motive la interpelación. calificar las preguntas o restringirlas. .1
Parlamento sobre los actos de los funcionarios publicos. . . aprobado por la mayoría del total de diputados. 166 de la Constitución.
QUE ES LA INTERPELACION? Es la figura jurídico política. . Ninguna autoridad puede limitar a los diputados el derecho de interpelar.El Presidente tambien puede considerar en CONSEJO DE MINISTROS que
CUALES SON LAS EXCEPCIONES A LA INTERPELACION DE MINISTROS? .Si las respuestas no son satisfactorias se puede derivar un voto de falta de confianza. a través de la invitación. . mediante la cual el parlamento controla los actos y las políticas administrativas de los Ministros de Estado.
EN FORMA GENERAL.Si se da el voto de falta de confianza el ministro debe renunciar.Cuando se ha de interpelar a uno o varios ministros (no mas de 4).Planteada la interpelación el ministro no puede ausentarse del país ni excusarse de ninguna forma.Los Asuntos diplomáticos .El Presidente de la República tiene la facultad de aceptar la renuncia del ministro.
el acto o actos censurables del ministro se ajustan a la conveniencia nacional y la política de gobierno. cuando éste o sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario.
QUE ES EL CONTROL ADMINISTRATIVO? Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de la administración pública.
QUE ES LA CITACION? Significa que los Ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados públicos estan obligados a acudir al congreso. .
. Si no comparece al Congreso se tendrá por separado de su cargo y será inhabilitado para ejercer el cargo por el plazo no menor de 6 meses. en cuyo caso se necesita el voto afirmativo de las 2 terceras partes del total de diputados. depués de oidas las
explicaciones presentadas y discutido el asunto y ampliada la interpelación. se votará sobre la ratificación del voto de falta de confianza. Si el ministro asiste al congreso. el interpelado puede recurrir al congreso dentro de 8 días a partir del voto de falta de confianza. . a efecto de aclarar algunas situaciones relacionadas con los negocios o con las competencias que ejercen los funcionarios o empleados públicos.El mismo procedimiento se utiliza cuando son varios los ministros.Si se ratifica el voto de falta de confianza se tendrá por separado de su cargo inmediatamente al ministro.
Es llamado tambien indirecto. . de la autoridad administrativa una revisión del propio acto.
QUE SON LAS IMPUGNACIONES O RECURSOS ADMINISTRATIVOS? Constituyen un medio legal de que dispone el particular.1
QUE ES EL CONTROL DE OFICIO O JERARQUICO? Es el que ejerce el superior jerárquico sobre los subordinados. para
obtener en los términos legales. pues es interno y el particular no interviene en esta actividad y no existe notificación previa al mismo. a fin de que dicha autoridad lo revoque. Puede ser interno (la Contraloría General de Cuentas) y externo (Superintendencia de Bancos sobre los Bancos Privados y Financieras). pues si se da la notificación solo el particular puede pedir el control. afectado en sus derecho o intereses por un acto administrativo determinado.Que exista plena jerarquía entre los órganos.
. Se exceptúa el caso de la revocatoria de oficio.
QUE ES EL CONTROL TECNICO? es un control administrativo. que realizan los órganos especializados de la Administración Pública sobre órganos administrativos con
competencia. Para que se de este tipo de control deben concurrir los siguientes elementos: .Que el control se de previamente al acto de la notificación al particular. lo anule o lo reforme en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la inoportunidad del mismo. que sean de la misma competencia.
EN QUE CONSISTE EL SISTEMA DE CONTROL EN JUSTICIA DELEGADA? Unicamente existe en la Administración Pública francesa.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION O RECURSOS ADMINISTRATIVOS? a) la existencia de una resolución administrativa que afecte un derecho o un interés legítimo del particular recurrente. y significa la potestad que la ley le otorgó a la propia administración para que
impartiera justicia a nombre del publo francés. adscrito al Organismo Judicial.1
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL RECURSO O MEDIO DE IMPUGNACION ADMINISTRATIVA? Es que se trata de una DECISION ADMINISTRATIVA y no de una decisión jurisdiccional. b) La fijación en la ley de las autoridades administrativas ante quien se debe presentar el recurso. a través de un Tribunal
Administrativ. En el Caso de Guatemala existen
Contencioso-Administrativo. que conoce las controversias derivadas de los conflictos administrativos que se dan dentro de la Administración Pública y los particulares. al cual se le otorgan atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administración pública.
como ejemplo de los que si señalan estan: Los recursos señalados por el Código Tributario y los del Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial. b) Autoridad Impugnada: para que se pueda impugnar una resolución administrativa. el cual ejerce una comptencia administrativa. f) La obligación de la autoridad revisora de dictar nueva resolución en cuando al fondo del asunto. c) Fijación del plazo dentro del cual debe interponerse el recurso. la que debe estar legalmente notificada y que afecte los derechos e intereses de los particulares y la que no ha adquirido la calidad de firmeza. e) Fijación de un procedimiento para la tramitación del recurso.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS RECURSOS O MEDIO DE IMPUGNACION ADMINISTRATIVOS? a) La resolución Administrativa que afecta al interesado: necesariamente debe existir una resolución. En Guatemala no todos tiene señalados los requisitos. necesariamente queda condicionada a que la misma la haya emitido un órgano administrativo. d) Requisitos de forma y elementos que deben incluirse en el escrito de interposición del recurso.
muchas denominaciones de recursos administrativos y diversidad de procesos para cada uno de ellos. En Guatemala no existe unificación en cuanto a los procedimientos a utilizar.
quien debe elevar el expediente al superior jerárquico.1
c) Existencia Legal del Medio de Impugnación: debe existir el medio de impugnación. b) La existencia legal de un recurso administrativo o medio de impugnación: Aplicar el Dto. d) Procedimientos intermedios: se refiere al caso de que el recurso se plantea ante un órgano subordinado. contempladas diligencias previas o recursos
SEÑALE EN FORMA GENERAL CUALES SON LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION: a) legalmente notificada y que afecte intereses y derechos de los particulares. la legislación guatemalteca no señala un plazo específico sino unicamente señala en muchos casos que debe Que exista una resolución administrativa: que debe estar
. la resolución administrativa que afecta los derechos e intereses del particular. 45-83 del Presidente de la República resuelve esta circunstancia al establecer la aplicación de los artos. al menos en la via administrativa. 7 y 8 de la Ley de lo ContenciosoAdministrativo a los casos en que la ley especial de los órganos no tengan administrativos. c) Plazo para plantear el Medio de Impugnación o Recurso Administrativo: generalmente es de 3 días pero la ley específica puede señalar otro. El Dto. pues de lo contrario no existe forma de impugnar. 45-83 del Presidente de la República o lo que regule la ley específica.
o sea que la resolución impugnada fué confirmada. lo que da lugar a la procedencia del recurso Contencioso-Administrativo. por lo que hay que obligar al órgano a resolver por medio del Amparo o bien esperar indefinidamente. lo que implica que la resolución causó estado. y por lo tanto se agotó la vía administrativa y debe procederse por la vía judicial. En otros casos la ley no menciona efectos para este silencio administrativo.1
ser inmediatamente y en otros casos sí se señala específicamente el plazo. Tribunales de Trabajo y Previsión Social. h) Efectos de la falta de resolución del Recurso: en algunos casos se tiene por resuelto desfavorablemente el recurso y por agotada la vía administrativa. o la administración pública recurrir a la vía Económico-Coactiva. g) Audiencias y dictámenes: en muchos casos aparecen regulados algunos dictámenes obligatorios y otros facultativos. f) El plazo para resolver el recurso: que generalmente es de 30 días. i) Conclusión de los Recursos: cuando el recurso es resuelto desfavorablemente. como por ejemplo audiencia a la Procuraduría General de la Nación y en el caso de la Municipalidad dictamen previo del Síndico.
. j) Vía Judicial: por medio del Contencioso-Administrativo. e) Organo que debe emitir la resolución administrativa al Recurso planteado: puede ser el superior jerárquico o el mismo órgano.
para los particulares. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? a) que no se trata de un recurso.El sistema sajón o inglés: en este sistema no existe un órgano que
. integrado por tres magistrados titulares y tres suplentes.El sistema francés: en este sistema existe un órgano que se encuentra adscrito a la Administración Pública.El Proceso de Amparo
CUAL ES EL ORIGEN DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? surge como consecuencia del nacimiento del Derecho Administrativo y la necesidad de tener un medio de control. .
CUALES SON LOS SISTEMAS DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? . que se le denomina Consejo de Estado y que es el encargado de resolver las controversias que se dan entre la Administración Pública y los particulares.1
ADMINISTRACION? . sino de un verdadero proceso de conocimiento. d) lo conoce el un tribunal colegiado. b) que es un proceso que se conoce y resuelve dentro de un organo jursdiccional c) su competencia esta dirigida a conocer de las controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la Administración Pública y los particulares.El Contencioso-Administrativo . para tener la oportunidad de impugnar las resoluciones y decisiones de la administración Pública.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? Arto.La ley de lo Contencioso-Administrativo como un recurso. la Ley de lo Contencioso-Administrativo.1
resuelva las controversias que se dan entre la Administración Pública y los particulares. aunque no de manera expresa. 45-83 del Presidente de la República. lo define como un proceso. con el cual
. 221 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
CUANDO PROCEDE EL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? a) contra las resoluciones a un Recurso Administrativo. Código Municipal. según el Código Tributario. dos salas: la Sala de lo Contencioso-Administrativo en materia tributaria y la Sala en materia Administrativa (solo la última funciona actualmente). sino todo lo relativo a relaciones del Estado con los Administrados se regula por el Derecho Común. Código Tributario. así como otros aspectos en cuanto a su procedencia en el Dto. Lo más recomendable es definirlo como un proceso.
CUALES SON LAS DEFINICIONES DE CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO QUE REGULA LA LEY GUATEMALTECA? . Ley de Gobernación y Administración de los Departamentos y otras.La constitución.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? En Guatemala existen. .
principalmente ver los Artos. b) Regular y contínuo: es el signo exterior de su funcionamiento.1
se agote la vía administrativa. c) Prestado al público: es decir a todos los habitantes considerados individualmente iguales.
CUANDO PROCEDE EL AMPARO? Son varios los casos. d) para la interpretación de Contratos Administrativos. Organización pública: el servicio público es un organismo
. Exhibición Personal y de Constitucionalidad. 265 de la Constitución Política de la República. tal como lo regulan los Artos. c) interesados. e) compuesto de autoridades administrativas que representan el elemento poder. d) Satisfacer una necesidad pública: el servicio prestado debe satisfacer una necesidad de interés general. la actividad jurídica puede estar asociada a la actividad técnica. 8 de la Ley de lo Contencioso-Administrativo y 157 del Código Tributario. b) porque el órgano admnistrativo no resuelve un Recurso Administrativo. desde que una no excluye a la otra. cuando se revoque una resolución ya consentida por los
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL AMPARO? Primordialmente en el arto. por haberse incurrido en error de cálculo o de hecho.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS? a) Servicio tecnico: quiere decir que en todo servicio público debe existir una técnica. 10 y 19 de la Ley de Amparo.
Y desde el punto de vista de las tarifas que el usuario de los servicios públicos debe cancelar por la prestación del mismo.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO PUBLICO? a) Generalidad: el servicio público es esencialmente caracterizado por la generalidad lo cual implica que todos los habitantes del estado tienen derecho a usar los servicios públicos. y que las cargas tributarias.1
y de funcionarios. empleados o agentes de ejecución que representan el elemento competencia técnica. tasas y pago por servicios públicos deben ser repartidas por igualdad entre todos los habitantes. d) Continuidad: el servicio público debe ser prestado sin interrupciones. no debe hacer discriminación para la prestación del servicio. c) Regularidad: el servicio público debe ser prestado de acuerdo a las normas legales o reglamentarias que rigan su prestación y no en forma arbitraria (no confundirlo con la continuidad). es decir que todos los usuarios deben obtener la misma prestación mediante un pago igual. es decir que no se puede detener. de conformidad con la normatividad que los establece. desde el punto de vista de que todos somos iguales ante la ley. b) Igualdad o Uniformidad: igualdad en la prestación. e) Obligatoriedad: el estado tiene la obligación de prestar o garantizar el servicio público.
(Según Lic. Godínez Bolaños)
a) Por el ente que los presta: - Directos: son aquellos que organiza y mantiene el Estado por medio de sus dependencias y entidades. - Indirectos: los prestan los particulares mediante autorizaciones y conceciones, con tarifas controladas por el Estado y subsidios en caso de necesidad para no interrumpir ni elevar las tarifas. b) Por su importancia: - Esenciales: son aquellos que su existencia es de imperiosa necesidad para la vida humana no pueden dejar de prestarse (agua, salud, comunicaciones, etc.) - No esenciales: (o discrecionales) son los que pueden dejar de prestarse sin que afecte a la población y son el resultado de la vida moderna (transporte de lujo, sistema de cable). c) Por su continuidad: - Permanentes: los servicios públicos permanentes que no se pueden interrumpir (hospitales). - No permanentes: son aquellos que se prestan en forma accidental o en un caso de emergencia y se prestan por disturbios sociales, por desastres naturales (jornadas preventivas de salud). d) Por su Ambito Territorial: - Nacionales: cuando el servicio público es prestado en todo el territorio de la república. en ningún tiempo, causa o circunstancia
- Regionales: cuando el servicio público va dirigido a una región determinada. - Departamentales: cuando el s.p. puede ser prestado en un determinado Departamento. - Municipales: cuando corresponde prestarlos dentro del respectivo municipio, el que corresponde a las municipalidades.
DEFINA EL SERVICIO PUBLICO: (Según Lic. Godínez). El conjunto de actividades que desarrolla el Estado en forma directa o indirecta, con la finalidad de satisfacer necesidades sociales, atendiendo a la población, por imperativo constitucional a cambio de pago de impuestos, tasas y demás contribuciones que pagan los administrados.
SEÑALE LAS DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE SERVICIOS PUBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES: - los servicios sociales tienen por objeto mejorar condiciones de vida, generalmente en el ámbito de la salud y la previsión social, los cuales persiguen fines de asistencia, no son lucrativos, tienden generalmente a dirigirse a personas de escasos recursos y que no pueden pagar los servicios privados, es decir que la prestación es limitada. - los servicios públicos persiguen fines lucrativos, los que pueden ser prestados por el Estado o por particulares. Los servicios públicos no
tienen acceso limitado, son prestados a cualquier persona que necesite tal prestación y los usuarios deben pagar el precio de una tarifa autorizada por la prestación del mismo.
CUANDO SE DA LA PRESTACION DIRECTA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS? Cuando son prestados por la Administración Pública y sus entidades descentralizadas.
CUANDO SE DA LA PRESTACION INDIRECTA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS? Cuando son prestados a través de personas individuales o jurídicas particulares, por medio de concesiones administrativas, mediante la cual se le otorga a los particulares la facultad de prestar servicios públicos.
QUE ES LA CONCESION? es un acto mixto compuesto de tres elementos: - Es un acto reglamentario, pues en el mismo se fijan las normas a que necesariamente funcionamiento del servicio público. - Es un acto condición, pues es el que condiciona como su nombre lo indica, las atribuciones que debe cumplir el consecionario de las facultades que la ley le otorga, así como de las obligaciones. - Es un contrato, pues implica las cláusulas, por medio de las cuales la administración otorga la concesión y en donde se fijan derechos y obligaciones tanto de las empresas concesionarias como de la administración. se deben condicionar la organización y
. cuando se obstaculize su funcionamiento. b) el estado sigue actuando con su soberanía.
SEÑALE LO REGULADO EN LAS LEYES DE GUATEMALA A LA INTERVENCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN GUATEMALA: En Guatemala. el cual establece necesario. es decir que continúa actuando como estado y no abandona todas sus prerrogativas y privilegios.
CUALES SON LAS REGLAS QUE RIGEN PARA ESTA CLASE DE EMPRESAS? a) por actuar en el campo eminentemente privado. que en caso de fuerza mayor y por tiempo estrictamente
QUE SON LAS EMPRESAS DEL ESTADO? estas entidades constituyen uno de los medios de intervención del estado. puede intervenir empresas que prestan servicios publicos esenciales para la comunidad. los servicios públicos pueden ser intervenidos.1
COMO SE REGULA EL OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES EN GUATEMALA? En los artículos 32 y 33 del Código Municipal. Asi como el artículo 35 del citado Código que establece los supuestos que deben darse para que el órgano ejercite la facultad que tiene de revocar las concesiones. que se pueden observar en el control que debe ejercer el estado sobre estas empresas. También se regula en el artículo 34 del Código Municipal el procedimiento para la intervención de servicios públicos municipales. lo que encontramos regulado dentro del artículo 120 de la Constitución. el estado acepa someterse en principio al Derecho Privado y a las reglas de la oferta y la demanda.
sustrayéndolos de la actividad o quizás más propiamente de la propiedad de los particulares. Normalmente el estado adquiere la mayoría de las acciones a efecto de tener control efectivo dentro del Consejo de Administración de la empresa. cuando se elimina de ellos a los empresarios particulares para convertirse el estado en empresario de los mismos. En ellas se encuentran aportaciones a capital de la empresa por parte de la administración y aportaciones de capital privado. EGSA)
QUE SON LOS ESTABLECIMIENTOS DE UTILIDAD PUBLICA? Se trata de instituciones a las cuales el estado las declara como entidades de utilidad publica. Bomberos Voluntarios.1
QUE SON LAS EMPRESAS DE ECONOMIA MIXTA? son un nuevo medio de gestión de los servicios públicos y en esta forma el estado se asocia con particulares.
. para que éstos presten el servicio público. a través de las sociedades anónimas. Es así como se dice que un servicio público o una industria han sido nacionalizados por el Estado. pues en este caso ante la imposibilidad del estado de prestar el servicio público lo traslada hacia personas particulares.
QUE SIGNIFICA PRIVATIZACION? significa lo contrario de la nacionalización. (Ej. generalmente. Cruz Roja. Ej. o de una parte de ellos. en sociedades mercantiles.
QUE SE ENTIENDE POR NACIONALIZACION O NACIONALIZAR? se entiende la incorporación a la nacion de todos los bienes y medios de producción.
El problema que trae es el encarecimiento del servicio público.
LA CONSTITUCION A ESTE RESPECTO. 134 (AUTONOMIA). CIVILES Y MERCANTILES? Las diferencias más notables son: a) que en los contratos administrativos una de las partes es la Administración pública y que la competencia de los órganos. Han habido intentos de privatizar algunas empresas estatales. es la de descentralizar el servicio público por medio de los Consejo de Desarrollo Urbano y Rural por ejemplo. Ej. ante la ineficiencia de los órganos de la administración pública y de las empresas estatales que dejan márgenes de pérdida.
la tendencia mundial es la privatización del servicio público. b) Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar a la contratación. se regula por el derecho administrativo y dentro de la misma ley administrativa se regulan requisitos de forma y solemnidades especiales en su creación. INDE.
CUALES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. que tiene que ser absorvida por el Estado. pero solo han sido intentos. QUE REGULA? ver los artos. las que son distintas de las que exige el la ley civil. mientras que en el derecho civil o mercantil lo que importa es unicamente la voluntad de las partes.
CUAL ES EL CASO DE GUATEMALA A ESTE RESPECTO? La tendencia en Guatemala. 100 (SEGURIDAD SOCIAL). 82 (USAC). FEGUA.
porque es bilateral. pero no en lo administrativo. que es el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. d) Jurisdicción Especial: los conflictos derivados del cumplimiento o interpretación de los contratos administrativos. b) LA MANIFESTACION DE VOLUNTAD DE LOS SUJETOS: tanto el estado y sus entidades como la persona individual o jurídica. para obligar al cumplimiento coactivo del contrato. relacionados con la gestión patrimonial del Estado. en este caso el estado no puede hacer uso del ejercicio de su soberanía para imponer a los particulares un contrato. se aplica el principio que el derecho público prevalece sobre el derecho privado. debido al bien juridico que se tutela y que es el interés social. serían invalidas en un contrato civil o mercantil. c) Principios especiales: dentro del contrado administrativo. el estado y sus entidades y una persona privada individual o jurídica. deben expresar libremente su voluntad. c) CONTENIDO: debe referirse a hecho lícitos. Esto significa que algunas de sus condiciones contenidas en las clásulas.
. son sometidos a una jurisdicción especial privativa. ciertos y determinados. investida de poder público.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) SUJETOS: dentro del contrato administrativo necesariamente existen dos partes. impone sus condiciones para contratar y en su caso. tiene cláusulas exorbitantes del derecho privado.1
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) Preferencia del Estado: la administración pública. b) Exobirtación de sus clásusulas: el contrato administrativo.
muebles. modificación. materiales de oficina.
CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE SE APLICAN AL CONTRATO ADMINISTRATIVO? a) Igualdad del Estado frente a particulares: el estado debe ponerse en igualdad de los particulares para poder contratar. d) Cumplimiento de formalidades: dentro del contrato administrativo deben observarse las formalidades. e) El cumplimiento de los procedimientos: para la suscripción de los contratos administrativos debe cuidarse de cumplir con los procedimientos previos contenidos en la ley. reconstrucción o mantenimiento de un edificio o de alguna obra de utilidad pública. c) No alterar el Orden Público: dentro del contrato administrativo debe cuidarse que en el mismo no sea alterado el orden público. segun lo establezca la ley. contenidas normalmente dentro del Derecho Administrativo. etc. b) Contrato de Suministros: a través del contrato de suministros.1
d) LA FORMA: debe constar por escrito con o sin intervención notarial. con los
. f) Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalides del estado: todo contrato administrativo debe llevar implicita la finalida que pretende la administración pública.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) Contrato de Obra Pública: van dirigidos a la construcción. b) Manifestación de voluntad: tanto el estado como las persona individuales o jurídicas deben manifestar su voluntad. el estado obtiene bienes.
con el compromiso del primero de pagar con una persona individual o colectiva. profesionales y técnicos prestan al Estado un servicio especial. a través de sus órganos centralizados y entidades autónomas y descentralizadas. Ej. como ya lo explicamos es aquel por medio del cual el Estado encomienda a particulares la prestación de servicio públicos. nacional o internacional. e) Contrato de Consultoría Profesional: por medio de este contrato.
CUAL ES LA DEFINICION DE CONTRATO ADMINISTRATIVO? Contrato administrativo es una declaración de voluntad del estado. estudios de factibilidad. pública. f) Explotación y Exploración de Recursos no Renovables: este contrato tiene como objetivo primordial otorgar a personas individuales o jurídicas la explotación y la exploración de hidrocarburos.1
cuales la administración desarrolla su actividad. privada o
. empresas especializadas en consultoría. d) Contrato de Servicios al Estado: este contrato es aquel en el que un particular presta algún servicio al Estado. mantenimiento de maquinaria. que por mandato constitucional son propiedad del Estado. c) Concesión de Servicios Públicos: el contrato de concesión. Ej.
Esto se encuentra regulado en el Dto. que cuando ocurren acontecimientos excepcionales y
EN QUE CONSISTE LA ECUACION FINANCIERA (INDEXACION)? consiste en la fluctuación de precios. Se da normalmente en el contrato de concesión y se les denomina comunmente SUBSIDIOS. Esta fluctuación se reconoce por las partes y los aceptan para su pago o para su deducción. en la que se entiende por fluctuación de precios en más (incremento) o en menos (decremento) que sufran los costos de los bienes. se produce un estado extracontractual. servicio o bien. que vienen a hacer más onerosa la situación del contratante.
QUE SIGNIFICA LA TEORIA DE LA IMPREVISION? Significa anormales. lo que significa que ya no es la situación prevista dentro del contrato. servicios y obras.1
honorarios o un precio por la actividad. bajo las condiciones establecidas en las leyes de orden público y
sometidos en caso de conflicto o incumplimiento a la jurisdicción privativa de lo contencioso administrativo. El contratante se obliga a seguir cumpliendo con el contrato y la administración le otorga una compensación por las pérdidas sufridas por el contratante a causa de los acontecimientos excepcionales. con el peligro de llegar a la quiebra. imprevisibles y extraños a las partes. suministros. que le presta el
contratante. sobre la base de los precios que figuraban en la oferta de adjudicatarios e incorporados al contrato. 57-92 del Congreso de la República "Ley de Contrataciones del Estado" y
unidades ejecutoras. públicas estatales o municipales. por los procedimientos establecidos en la ley. venta y contratación de bienes. saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada. La afectación se produce a través del procedimiento de la expropiación forzosa. suministros. se dirige a una cosa. las municipalidades y las empresas
. por el procedimientos de la subasta pública. por la utilidad pública a que la misma se destina. sus entidades descentralizadas y autónomas.
EN QUE CONSISTE LA AFECTACION? significa la sujección de una propiedad al régimen especial de dominio público.1
su reglamento. a propiedad de los particulares. regular los relativo a la compra. obras y servicios que requieran los organismos del estado.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN GUATEMALA? Dto.
QUE ES LA DESAFECTACION? la desafectación se da cuando la administración pública. la
afectación requiere de los procedimientos establecidos dentro de la ley de Contrataciones del Estado. Presupone un
poder de disposición y es un acto jurídico administrativo con efectos específicos que se diferencia de los actos administrativos usuales por cuanto carece de destinatario. 57-92 la que tiene por objeto principal.
Se realiza por un órgano colegiado. 10 del 57-92)
EN QUE CONSISTE EL REGIMEN DE LICITACION PUBLICA? Este es un procedimiento especial a que deben quedar sometidas la compra.
EN QUE CONSISTE EL REGIMEN DE COTIZACIONES? Este sistema funciona cuando el precio de los bienes. autónomas.sistema de cotización .
EXPLIQUE LA COMPRA DIRECTA: Se da cuando el monto no exceda de diez mil quetzales. Artos. se realizarán
. obras y servicios que requieran los organismos del estado y sus entidades descentralizadas. toma sus decisiones por la deliberación y el voto.regimen de licitaciones públicas .el contrato abierto . 38 al 42. obras.
CUAL ES EL UNICO ORGANO QUE TIENE COMPETENCIA PARA RECIBIR. que debe realizarse de conformidad con sus propias leyes y reglamentos). CALIFICAR OFERTAS Y ADJUDICAR EL NEGOCIO? La Junta de Licitación y la Junta de Cotización (Arto. Artos. etc. 17 al 37. suministros y servicios exceda de diez mil quetzales y no sobrepase los montos establecidos en la ley. venta y la contratación de bienes y suministros.1
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA REALIZACION DE COMPRAS DENTRO DEL ESTADO QUE APARECEN REGULADOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO? .la compra directa (se exceptúa de la aplicación de esta ley la actividad minera y petrolera.
esto implica haber cumplido con la entrega de bienes. Artos.
CUANDO EXISTE EXTINCION ANORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? cuando terminan por alguna de las siguientes causas: (algunas) . previa calificación de proveedor. creación de obras y la administración tambien ha cumplido con el pago. de los distintos rubros.por incumplimiento de su objeto vencido el plazo
. 57-92.1
bajo la responsabilidad y autorización previa de la autoridad superior de la entidad del Estado interesada. hubiera celebrado contratos
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA ENAJENACION Y TRANSFERENCIA DE BIENES DEL ESTADO? Arto. prestación de servicios. abiertos.por cumplimiento de su objeto antes del plazo . 43 al 45. quienes lo podrán hacer directamente con los proveedores con quienes el Ministerio de Finanzas Públicas. 89 del Dto. 46 de la ley y 25 del Reglamento.
EXPLIQUE EL CONTRATO ABIERTO: Se da en los casos de compra de bienes o suministros que lleven a cabo los organismos del estado y dependencias que señala la ley. de cotización y adjudicación.
CUANDO EXISTE EXTINCION NORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? cuando este termina por el cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del contrato administrativo y en las que no ha habido variación alguno. Artos.
CUAL ES EL AMBITO JURIDICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Este ámbito abarca desde la Constitución de la República (dentro de la cual se encuentra estructurado casi todo el Estado) hasta los reglamentos.por rescisión bilateral del contrato .por incumplimiento del contratante .por imposibilidad material de terminar la obra.por incumplimiento del contratista . pasando por las leyes ordinaris y los tratados o convenios internacionales.por rescisión unilateral del contrato . servicio o bienes.por imposibilidad material de realizar el pago de la obra.
QUE JURISDICCION SE APLICA EN CASO DE CONTROVERSIA DERIVADA DE UN CONTRATO ADMINISTRATIVO? la del tribunal de lo contencioso-administrativo. por parte del estado. Los órganos administrativos deben someter su actuación estrictamente a lo
. servicio o entrega de bienes .1
Solo la ley puede otorgar competencias. pues es en el en el que se plasma la forma debe que debe prestarse el Servicio Público
QUE ES EL CONTROL? Esta constituído por un conjunto de Recursos administrativos y de procesos judiciales. El fin primordial de todo órgano administrativo es el bien común.H. b) respeto a los derechos humanos: a través de la P.. afecte los intereses de los administrados. que se encuentran al la mano de los particulares en caso de que la A.C.
señalado en la ley y tomando muy en ucenta los principios de: Legalidad y Juridicidad.G. y el medio que utiliza para alcanzarlo es el servicio público. (dentro de la Administración Pública)
QUE ES EL PROCEDIMIENTO? Es materia del Reglamento administrativo.P.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTROL? a) interno o indirecto: de los superiores hacia sus subordinados.
QUE ES LA COMPETENCIA? Son las atribuciones y funciones que la ley le otorga a los Organismos Administrativos..D. c) control del gasto de los fondos públicos: ejercido por la C..
QUE ES ESTRUCTURA? Es la forma es que se encuentra jerárquicamente constituído y la posición que ocupa.
C. Todas estas actividades deben estar fundamentadas en la ley y basadas en el principio de legalidad y juridicidad.. la Administración Pública debe tomar en cuenta los principios filosóficos e ideológicos plasmados en la Constitución superiores de decesión: Presidente. arbitrios. contribuciones especiaes.Esta función la cumplen los órganos
QUE ES LA ACTIVIDAD JUDICIAL? Es la que se realiza a través del Organismo Judicial.(bien común)
QUE ES LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA? Es la desarrollada por el Organismo Legislativo en la promulgación de leyes que van en beneficio de la población.
CUAL ES EL AMBITO POLITICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Aqui. e) control externo o directo: ejercido a través de los Recursos administrativos. Vicepresidente. Ministros y Congreso de la de la República.1
d) control constitucional: ejercido por la C. préstamos a instituciones financieras con los cuales el Estado cumple su fin máximo.
QUE SON LOS RECURSOS FINANCIEROS? Son los impuestos. al actuar dentro del ámbito político. al impartir justicia. f) control judicial: ejercido por el Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo.
por lo cual se da la figura de la interpelación. No existen Ministros de Estado. aunque más En conclusión. los cuales no son órganos con competencia. donde se atribuyó al presidente la doble calidad de: Jefe de Estado y de Superior Jerárquico de la Administración Pública
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Se encuentra en la Constitución de la República. específicamente en los
. en el.
QUE ES EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA? Su característica principal es la unificación de las funciones
administrativa y política en una única persona: el presidente de la República. Guatemala es una mezcla del presidencialismo y el parlamentarismo. podemos afirmar que el sistema empleado en
inclinado al primero.1
CUAL ES EL ORIGEN DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Surge por influencia del sistema presidencialista implantado en Estados Unidos. sino mas bien Secretarios.
QUE ES EL SISTEMA PARLAMENTARISTA? Se caracteriza por la existencia de una división entre la función política (encargada a un rey) y la función administrativa (encargada a un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros). los Ministros de Estado son organos con competencia.
dictar decretos.E. b) sancionar. Otro
aspecto importante de este artículo es que señala que la función pública es indelegable. responsables
legalmente por su conducta oficial. asi como reglamento. salvo los casos señalados por la ley.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Están reguladas en el artículo 183. promulgar y hacer que se cumplan las leyes. c) presentar iniciativas de ley al Congreso de la República. ya que indica que este es el jefe de Estado y que ejerce las funciones del O.1
artículos 182 al 189. sujetos a la ley y jamás superiores a ella. las principales son: a) ejercer el mando de las fuerzas armadas y el de toda la fuerza pública. d) Coordinar y presidir el consejo de Ministros.
CUALES SON LOS DEBERES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Quizás el más importante de todos es el señalado en el artículo 154 que dice que: los funcionarios son depositarios de la autoridad.
. ejecutar. doble
Es en el artículo 182 donde encontramos plasmada la
función que ejerce el presidente. decretos y órdenes para hacer que se cumplan las leyes.
en primer lugar como Jefe de Estado. su responsabilidad es de tipo administrativo. Además los
funcionarios públicos pueden incurrir en otras clases de responsabilidad. (responsabilidad de tipo político) y en segundo lugar como superior jerárquico de la
Administración Pública. las de tipo penal y civil. y está encaminada a cumplir el fin primordial del mismo. que se encuentran guatemalteca. dentro de la escala jerárquica centralizada
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Todo funcionario que ejerce algún tipo de competencia tendrá
necesariamente responsabilidades. como por ejemplo. tiene doble
responsabilidad. esta actividad la desarrolla con sus Ministros de Estado y demás órganos subordinados. es la que desarrolla el Presidente de la República como Jefe y Superior Jerárquico de la Administración Pública guatemalteca.
b) Actividad administrativa: La actividad administrativa. es decir: el bien común.1
a) Actividad política: Es la que realiza el presidente en su calidad de Jefe de Estado.
CUALES SON LOS SISTEMAS DE SUSTITUCION EN LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Los sistemas de sustitución del Presidente de la República se
. En el caso del Presidente de la República.
el segundo que es cuando falta el presidente temporal o absolutamente. (144) b) ser ciudadano en ejercicio. ni quienes como consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura de Gobierno. 187 al 189 de la Constitución de la
sustituído por el vice-presidente. completará el período
constitucional. que haya alterado el orden constitucional.1
encuentran contenidos República. El primero es por elecciones que deberán celebrarse cada 4 años. revolución armada o movimiento similar. (147)
CUALES SON LAS PROHIBICIONES PARA OPTAR A LOS CARGOS DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE? a) caudillo o jefes de un golpe de Estado. b) la persona que ejerza la Presidencia o Vicepresidencia de la República cuando se haga la elección para dicho cargo o que la hubiere ejercido durante cualquier tiempo dentro del período presidencial en que se celebren las elecciones.
VICEPRESIDENTE? a) ser guatemaltecos de origen. debe ser dentro de los art. c) los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
. y c) ser mayor de cuarenta años. Si altaren ambos. la persona que designe el Congreso de la República con el voto favorable de las 2/3 partes del total de diputados.
El mandato que se pretenda ejercer en cualquiera de estas condiciones. f) los ministros de cualquier religión o culto. durante cualquier tiempo en los seis meses anteriores a la elección. e) los miembros del ejército. no podrá volverlo a desempeñarlo en ningún caso.
QUE ES EL CONSEJO DE MINISTROS? Esta formado por el Presidente.
QUE ES EL GABINETE PRESIDENCIAL? Esta formado por los miembros del Consejo de Ministros y los demás órganos asesores del presidente. o quien la haya ejercido por más de dos años en sustitución del tiutlar. g) los magistrados del TSE h) la persona que haya desempeñado durante cualquier tiempo el cargo de Presidente por elección popular. (195) Analizando este artículo podemos concluír que en
. es nulo. Son punibles la reelección y la prolongación del mandato. el Vicepresidente y los Ministros de Estado reunidos en sesión.1
afinidad del Presidente y Vicepresidente de la República cuando este último se encuentre ejerciendo la Presidencia. salvo que esten de baja o en situación de retiro por lo menos 5 años antes de la fecha de la convocatoria. d) el que hubiese sido Ministro de Estado. y los de las personas a que se refiere el primer inciso de este artículo.
pero entonces deja de haber un Vicepresidente.
1. c) coordinar la labor de los ministros de Estado. su fundamento se encuentra en el artículo 202 de la Constitución Política de la República. Las únicas creadas por la constitución son: la Secretaría General y la Secretaría de Asuntos Privados. el Vicepresidente automáticamente se convierte en Presidente. En cuanto al inciso b.1
ausencia del Vicepresidente. no puede integrarse el mismo. b) presidir el Consejo de Ministros en ausencia del presidente. pues no hay ningun funcionario que le substituya. Otras funciones importantes son: a) participar en las decisiones del Consejo de Ministros con voz y voto. no puede integrarse el Consejo de Ministros. se crea una situación confusa pues al ausentarse el Presidente.
. sin el cual.
EXPLIQUE LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Su función principal es la de sustituir al presidente en el caso de que este se ausente temporal o definitivamente del puesto.5 SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA:
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Surgen de la necesidad del Presidente y Vicepresidente. de cubrir algunas funciones que les asignan las leyes.
. a través de su participación en los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.1
CUALES SON LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? a) Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica b) Sistema Nacional de Financiamiento de la Preinversión c) Secretaría de Relacions Públicas de la Presidencia d) Secretaría General de la Comisión de la Paz e) Secretaría específica de Asuntos políticos de la Presidencia de la República: f) Secretaría General de la Presidencia de la República: g) Secretaría Privada de la Presidencia de la República: h) Secretaría de Recursos Hidráulicos: i) Oficina Nacional de Servicio Civil:
EXPLIQUE LA SECRETARIA GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL DE LA PLANIFICACION ECONOMICA Y SUS FUNCIONES? Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación económica: La actividad más importante de esta secretaría es la de planificar todas las actividades servicios. inversión de fondos del Estado y creación de obras) de la Administración Pública Centralizada y constituírse en parte de la filosofía de la (entre las que se pueden mencionar: la prestación de
EXPLIQE LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMISION DE LA PAZ: Se le conoce como Comisión de la Paz. hacia necesidades prioritarias para el desarrollo. el proyecto de presupuesto del Estado. fundamentales conformar el Foro Permanente de la Paz y c) la atención a las demandas sociales de la son: a) negociar el fin del Sus objeticos armado. recificaciones. su función es la coordinación del proceso de paz impulsado por el Gobierno de la República. pone a disposición del país. explicaciones y refutaciones que estime necesarias ante los medios de comunicación social. b) Orientar los recursos de cooperación técnica y financiera. c) dar a conocer los planes. programas y realizaciones del Gobierno. b)
. b) hacer las aclaraciones. de cualquiera de sus instituciones o dependencias de la Presidencia de la República y de la propia Secretaría.
EXPLIQUE LA SECRETARIA DE RELACIONES PUBLICAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Sus principales funciones son: a) ser vocero del Gobierno y del Presidente de la República ante los medios de comunicación social.1
Algunas de sus funciones: a) elaborar juntamente con la Dirección Técnica del resupuesto.
EXPLIQUE EL SISTEMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA PREINVERSION: Su objetivo es el de hacer estudios de preinversión. que la comundad internacional.
b) someter a la aprobación del Presidente los Acuerdos Gubernativos.
. Los requisitos para ser Secretario General son los mismos que para ser Ministro de Estado. que deben ser firmados por el Presidente. Sus principales funciones son: a) someter a la aprobación del Presidente de la República los proyectos y demás documentos que lo requieran. así como otros asuntos provenientes de los ministerios.1
población. razón por la cual la consultoría del presidente se encuentra adscrita a esta secretaría. es el conducto por el cual pasan todos los Acuerdos Gubernativos del Presidente y los Ministerios.
EXPLIQUE LA SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Es la más importante de todas.
EXPLIQUE LA SECRETARIA DE RECURSOS HIDRAULICOS? Su objetivo fundamental es el coadyuvar ala definición de una política nacional del agua. destituciones etc. analizar las peticiones de entidades benéficas. aprovechamiento y conservación. suspensiones. cuyo propósito es el de administrar. La Junta Nacional de Servicio Civil es un órgano colegiado formado por 3 miembros designados por el Presidente. La Oficina Nacional de Servicio Civil. del ingreso al
. en apelación y a solicitud del interesado. de acuerdo con el orden de prioridades. nombramiento. administrativamente. las reclamaciones que surjan con motivo de: reclutamiento. alcaldías municipales etc.1
a) conceder audiencias solicitadas. traslados. con rango de secretaría. b) organizar y convocar a sesiones para juntas de Gabinete. las relaciones de los servidores con la Administración Pública.
EXPLIQUE LA OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL? Es una dependencia de la Presidencia de la República. se encarga en cambio del plan de calificación Servicio de puestos de la Administración Pública. con base en la Ley de Servicio Civil. cuya función más importantes es el de investigar y resolver. que permita resolver los problemas relacionados con su uso. c) individuales. selección.
b) no Constitucionales. en Guatemala. es a nivel interno.
CON RESPECTO A LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA.
CUAL ES EL ORIGEN DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Surgen en Guatemala. Sus funciones son: Ayudar al Presidente en aspectos que no llevan
implícita competencia administrativa. que es la Presidencia de la República. a
QUE SON LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Los ministerios de Estado.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES EN LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA? La responsabilidad de los Secretarios de la Presidencia. es decir solo frente a su superior jerárquico. CUAL ES SU SITUACION EN LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? Forman parte de un gran órgano. y están sujetas a la autoridad del Presidente de la República.
CUALES SON LAS CLASES DE SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA? a) Constitucionales y.1
Oposición. que es el Presidente. son órganos unipersonales. ejecutivos y centralizados. luego del período revolucionario de 1944.
públicos y de los despidos de los trabajadores por oposición.
relacionados con su despacho. d) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y acuerdos que el mismo emita. del régimen Parlamentario. cuando la ley lo faculte para ello. b) nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo.
CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER MINISTRO? Para poder ser Ministro de Estado. c) Ser mayor de treinta años. acuerdos y reglamentos dictados por el
CUALES SON LAS PROHIBICIONES PARA SER MINISTRO DE ESTADO? a) los parientes del Presidente o del Vicepresidente de la República.
CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS MINISTROS DE ESTADO? a) ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio. son tres los requisitos necesarios: a) Ser guatemalteco. La ley del Ministerio de Finanzas Públicas etc. La ley del Organismo Ejecutivo. b) Hallarse en el goce de sus derechos de ciudadano. para que éstos adquieran validez.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Su base constitucional se encuentra en los artículos 193 a 199. así
. c) refrendar los decretos.1
semejanza de los Ministros de Estado.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS MINISTROS DE ESTADO? Pueden incurrir en responsabilidad de tipo político. no hayan
CUANTOS MINISTERIOS EXISTEN ACTUALMENTE? En la actualidad son 12 ministerios. se crean o se suprimen a través de la modificación a la ley del Organismo Ejecutivo. Su responsabilidad administrativa está contemplada en la Ley de Responsabilidades. de tipo
administrativo. han sido suprimidos el de Desarrollo Urbano y Rural y el de Asuntos Específicos. dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad. b) los ministros de cualquier religión o culto.
CUALES SON LOS SISTEMAS DE CREACION DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Los ministerios de Estado. c) los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas. en los dos períodos de gobierno anteriores. de tipo penal. civil y laboral.1
como los de otros Ministros de Estado.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES? a) La representación y protección de los intereses de la República y la inherente a la defensa del honor y soberanía del país en la esfera internacional.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE GOBERNACION? a) Atender las relaciones gubernamentales interiores del país. modificación y denuncia de
Tratados. pérdida y recuperación de la Nacionalidad Guatemalteca. b) Controla la adquisición. d) Prestar el sevicio de notariado del Estado. tributos o ingresos que deba percibir
. recaudar. c) Asuntos relacionados con aguas limítrofes e internacionales. b) Mantener la seguridad interna y velar por el orden público en el territorio nacional.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS? a) Cobrar. la defensa y seguridad del país. controlar. la soberanía. todas las demás rentas. d) Negociación.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL? a) Constituírse en órgano de comunicación entre el Ejército de Guatemala y los organismos del Estado.1
b) La política internacional de la República. goce. Pactos. Convenciones y Acuerdos Internacionales. celebración. fiscalizar y administrar los impuestos y en general. e) Todo lo relativo a la adquisición. conservación y mejoramiento de los armamentos e implementos de guerra. c) Tiene como función fundamental. prórroga. producción. mantener la independencia. el honor de Guatemala y la intergridad del territorio. c) Complilar y publicar todas las disposiciones legales de la República.
c) Control epidemiológico y preventivo de endemias y epidemias. dirigir. de conformidad con la ley' b) Formular y preparar anualmente. f) Promover las acciones judiciales necesarias que se originen por adeudos al fisco.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL? a) Diseñar. b) promover la participación de la comunidad en el proceso educativo nacional. orientar y ampliar las políticas en materia de
. suministro de medicinas a bajo costo o gratuitas. ejecutar y liquidar el Presupuesto anual de ingresos y egresos del Estado.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL? a) La atención médica preventiva y curativa. el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Estado.1
el Gobierno de la República. aprobar y dirigir la política educativa del país.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE EDUCACION? a) formular. b) Atención de emergencias y primeros auxilios. d) Llevar la contabilidad de la nación' e) Administrar el sistema aduanero del país. en coordinación con la Secretaría del Consejo Nacional de Planificación Económica. ambulatoria y hospitalaria. c) Administrar.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE AGRICULTURA. con el
propósito de incrementar la producción alimentaria del país.
PUBLICAS? a) Dirigir las acciones encaminadas a proyectar y coordinar las obras y servicios de los sistemas de trasporte y comunicaciones.1
previsión social. GANADERIA Y ALIMENTACION? a) Formular y aplicar las políticas de desarrollo agrícola.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ECONOMIA? a) Lograr el mejor aprovechamiento de los recurson nacionales. b) Revertir las tendencias actuales de la economía. b) registrar y controlar las empresas industriales y comerciales.
COMUNICACIONES. b) Construcción de la infraestructura necesaria para dar soporte a las económicas y sociales del país en las áreas de
actividades comunicaciones y transporte. desarrollar y expandir el comercio nacional e internacional. el problema del
desempleo y la superación del subempleo. c) Otorgar incentivos a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la república que contribuyan así a la descentralización. b) Diseñar y ejecutar los planes agropecuarios. fomentar. c) Reducción de la edad de retiro del empleado que se desenvuelve dentro del sistema productivo.
se encuentra regulado en el artículo 7 de la Ley de lo
. pues el deporte profesional y el escolar son competecnia de la CDAG y el Ministerio de Educación respectivamente.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES? a) El estudio y conocimiento de la realidad cultural del país.1
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS? a) Efectividad en el manejo y aprovechamiento de los recursos energéticos y mineros del territorio naciona. b) Buscar mejores formas de aprovechar la energía y aumentar la eficiencia en el consumo de la misma. resoluciones y actos que emiten los Ministerios de Estado. tipo recreativo. para la mejor comprensión de la heterogeneidad sociocultural: b) Procura oportunidades artístico-culturales y deportivas para los guatemaltecos. para oponerse a las decisiones.
EXPLIQUE EL RECURSO DE REPOSICION COMO MEDIO DE IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS MINISTERIOS: Este recurso es un medio de control. que tienen los particulares. El deporte del que se ocupa este Ministerio es el de
pues una de sus funciones es encargarse del Despacho en
ausencia del titular del Ministerio.1
Administrativo Un aspecto importante es el de que las únicas resoluciones que son suceptibles de ser recurridas mediante la reposición son aquellas
originarias del Ministro. Este recurso también se encuentra regulado dentro del Código Tributario en su artículo 158 con diferente procedimiento que en la Ley de lo Contenciosoadministrativo. es la de
. con funciones internas y además son órganos de suplencia. se llama originarias. Las calidades requeridas para ser Su función principal
Viceministro son las mismas que para ser Ministro. En este caso. a las que se derivan de la competencia exclusiva del órgano. resoluciones originarias del Ministerio de Finanzas Públicas. con lo cual el particular queda en libertad de acudir a la vía judicial a iniciar proceso Contencioso-administrativo. el recurso sólo procede contra las
QUE SON LOS VICEMINISTROS DE ESTADO? Son órganos unipersonales. El recurso de reposición se plantea contra las resoluciones del Ministro de Estado y es él mismo quien resuelve el recurso y con esta resolución queda agotada la vía administrativa. Los viceministerios se crean con la opinión favorable del Consejo de Ministros y la emisión de un Acuerdo gubernativo.
administrativa será en calidad de Ministro y no de
EXPLIQUE LO REFERENTE A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS VICEMINISTROS DE ESTADO: Como no tienen competencia. por lo cual la mayoría de ellas están dotadas de
. pero además son los encargados del régimen interior del órgano. no pueden ser impugnadas sus actuaciones. y en el caso en que queden encargados del Despacho. unipersonales y técnicoadministrativos que dependen directamente delÑinistro y Viceministro de Estado.
QUE SON LAS DIRECCIONES GENERAL? Las Direcciones Generales son órganos centralizados. su responsabilidad Viceministro. Existen algunas Direcciones que no ejercen competencia y que solo cumplen funciones técnicas. del primero por competencia y del segundo por coordinación interna del órgano.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS VICEMINISTROS DE ESTADO? Como no son órganos con competencia no pueden incurrir en
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las DG surgen como consecuencia de la gran cantidad de competencias que desarrollan los Ministerios.1
suplir la aucencia del MInstro. por ejemplo: la Dirección Técnica del Presupuesto.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las Direcciones Generales se encuentran reguladas.
. así como los delitos y faltas que alteren el orden público. la de MIgración etc. b) Dirección General de la Guardia de Hacienda: Su función es prevenir y combatir el contrabando y la defraudación en los distintos ramos de la Hacienda Pública. en el área administrativa.3 DIRECCIONES GENERALES IMPORTANTES:
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES DEL MINISTERIO DE GOBERNACION MAS IMPORTANTES? a) Dirección General de la Policía Nacional: Se encarga de atender lo relativo a la seguriad ciudadana.1
competencia administrativa. pero además se encuentran disposiciones atinentes a las mismas en otras leyes ordinarias. principalmente en la Ley del Organismo Ejecutivo.
1. del Ministerio de Gobernación. la de Minas. como: la del Ministerio de Finanzas Públicas. también debe velar por la protección de los valores arqueológicos y forestales. prevención de delitos y demás infracciones a la ley. Se encuentra supeditada en gran parte a la Fiscalía General de la Nación en lo tocante a investigación en materia penal y depende directamente.
recopilaciones de leyes. al Organismo Ejecutivo. f) nacionales. rectificaciones de partidas de nacimiento etc. al cual además.
. formularios para casi todas las dependencias del Ejecutivo. así como Acuerdos Gubernativos. También publicaresoluciones de la CC de la CSJ y del TSE. así como la publicación de algunos actos que por mandato legal deben ser publicados en el diario oficial: matrimonio de extranjeros con guatemaltecos. d) Dirección General de Migración: Es la encargada de proponer la política migratoria más adecuada.1
c) Dirección General del Sistema Penitenciario: Es responsable de la rehabilitación y readptación social de los internos. le sugiere la negociación de Tratados y Convenios. libros de autores Entre otras. también tiene la función de expedir pasaportes y conceder visas de ingreso al país. Ministeriales y es el canal a través del cual se promulgan las leyes. e) Diario de Centro América: Se encarga de publicar las informaciones emanadas de actos políticos y administrativos del Gobierno. Tipografía Nacional: Elabora folletos. cuando así lo señale la ley. códigos. se encarga de administrar el sistema carcelario del país.
e) Dirección General de Aduanas: Se encarga de negociar la
unificación y modificación de las tasas arancelarias y de la recaudación aduanera. d) Dirección Técnica del Presupuesto: Se encarga de formular el presupuesto de ingresos y egresos del Estado. b) Dirección de Financiamiento Externo y Fideicomiso: Su misión es mantener el registro y control de los pagos de la deuda externa. así como de proponer la modernización de la legislación tributaria.1
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS? a) Dirección General de Rentas Internas: Encargada de la recaudación. control y fiscalización de los impuestos y demás ingresos que percibe el Estado. así como la constitución de fideicomisos para inversión social.
. f) Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles: Implementación del plan de depuración y actualización de los grandes contribuyentes por medio de computadoras. cuya recaudación no esté encomendada a otra institución. se encarga de descentralizar el sistema de control y pago del Impuesto Unico sobre Inmuebles. c) Dirección de Análisis Fiscal: Encargada de analizar el impacto de las reformas tributarias.
DG de Servicios Pecuarios.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA. Registro de la Propiedad Industrial.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES. Instituto Lácteos de Asunción Mita. Instituto de Ciencia y Tecnologíá
Agrícolas. de Mineríá. GANADERIA Y ALIMENTACION? A él pertenecen las siguientes instituciones: Dirección General de Servicios Agrícolas. DG de bosques y vida silvestre. Instituto Nacional de Transformación Agraria. Registro Mercantil.1
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS? A él se encuentran sujetas las siguientes DG: de Hidrocarburos. Dirección de Integración Económica. etc. Dirección General de Comercio Exterior. de Energía Nuclear. TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS? Abarca Públicas. las siguientes dependencias: Dirección General de Obras
. Nacional de Comercialización Agrícola. Empresa de Productos
ECONOMIA? Incluye las siguientes dependencias: Dirección de Política Industrial. Dirección General de Comercio Interior. Instituto Nacional de Estadística etc.
Radiodifusión y Televisión Nacional. que ejercen competencia
administrativa y que por lo tanto dictan resoluciones y ejecutan actos administrativos. y a incurrir en responsabilidad frente a los particulares. Dirección General de Correos y Telégrafos. Dirección General de Aeronáutica Civil.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las atribuciones de las DG como cualquier otro órgano de la AP se encuentran contenidas en las normas jurídicas de las que les proviene la competencia. Dirección General de Transporte. algunas de ellas se refieren a la estructura y competencia de las mismas (Ley de Migración) y otras apenas contienen algunas competencias dentro de otro cúmulo de disposiciones (Ley del IVA). no ejercen competencia administrativa.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Al tratarse de órganos ejecutivos. INSIVUMEH.1
Unidad Sectorial de Planificación. La forma de deducirle
responsabilidades administrativas a un Director General es a través del Recurso de Revocatoria. es claro que están sujetos a la impugnacioón de los mismos.
QUE SON LAS DIRECCIONES TECNICAS? No están sujetas al incurrimiento en responsabilidades para con los particulares.
. pues al ser órganos de asesoría.
es decir. divisiones y otras subdivisiones que no siempre tienen carácter permanente. pues es el superior jerárquico del Director General. también estan afectas al Recurso de Revocatoria.
QUE SON LAS ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA? Son los encargados de asesorar u opinar sobre los procedimientos. Esta asesoría se da a través del dictámen. que es la respuesta técnica o jurídica que el órgano de
. Se le llama también. en este caso especial. para oponerse a las resoluciones y actos de las Direcciones Generales. el recurso debe plantearse con auxilio de abogado. recurso Jerárquico. el Ministro de Estado.1
Las direcciones generales no son el último escalón de la jerarquía administrativa. por lo que sus resoluciones. decciones. por debajo de ellas existen: unidades operativas. Un caso especial lo presenta el Registro de la Propiedad Industrial. resoluciones y actos que la administración ejecutiva debe emitir o realizar. tiene la categoría de Dirección General. según el convenio centroamericano para la protección de la propiedad
industrial. quien resuelve el recurso.
REVOCATORIA: Es un medio de control que los particulares tienen. departamentos. el cual.
como el Presidente o los Ministros. La procuraduría está a cargo de un Procurador General de la Nación. se apegue a las normas legales vigentes. se encaminen al bienestar general. que aconsejan a los órganos que ejercen funciones políticas.1
consulta da. b) consulta técnica: es la que se desarrolla por personas versadas en la materias especializadas de la ciencia y la técnica.. c) consulta política: también la realizan personas especializadas. es la de asesorar a los órganos y entidades estatales.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: Su función. además de la ya consignada de ejercer la personería del Estado. quien es designado y puede ser removido por el Presidente de la República. a la solicitud de asesoría del interesado.
CUAL ES SU ORIGEN? Se encuentra en la necesidad de la Administración Pública de basar sus actuaciones en ley y ajustadas a normas técnicas. Para ser procurador se requiere tener las mismas calidades que para ser Magistrado
. su finalidad es la de que el órgano administrativo al dictar sus resoluciones o actos. las más importantes son: a) consulta jurídica: que se realiza a través de abogados consultores de la A.P.
CUAL ES SU CLASIFICACION? Aunque existen diversas clases. a efecto de que sus acciones de tipo político.
c) asesorar jurídicamente a la Administración Pública en todos los casos en que la misma lo requiera.
QUE ES LA SECCION DE PROCURADURIA? Es la que tiene a su cargo la personería de la nación y la
representación y defensa de las personas a que se refiere la ley. b) representar provisionalmente a los incapaces. se les mande oír.
ejecutivo.1
QUE ES LA SECCION DE CONSULTORIA? Es la encargada de asesorar a los Ministerios y demás dependencias estatales en todos aquellos asuntos en que . sin tener intervención obligatoria.
interesen a la nación. Entre otras.
. (y además de las ya citadas) las Procuraduría General tiene las siguientes atribuciones:
mientra estos no tengan personero legítimo. ausentes y menores.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL MINISTERIO PUBLICO? Es una institución auxiliar de la Administración Pública y de los Tribunales.
descentralizada. El Fiscal General debe ser nombrado por el Presidente de la República.1
de origen constitucional. c) efectuar los nombramientos.
QUE SON LAS ASESORIAS TECNICAS Y JURIDICAS? La diferencia entre unas y otras. b) remitir al Ejecutivo y al Congreso el proyecto de presupuesto de la institución. con funciones autónomas y cuyo principal fin es velar por el estricto cumplimiento de las leyes.
QUE ES LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS? Es una institución técnica. con funciones de
. traslados del personal
administrativo y de servicio de la institución. las técnicas se refieren a aspectos científicos de un asunto. y las jurídicas. así como de
asistencia en materia administrativa. ascensos. dura en sus funciones 4 años y puede ser removido por causa justa.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL: Su función es la de promover el progreso de los municipios a través de la asesoría técnica y financiera a las municipalidades. estriba en la materia en que se desarrollan.
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL FISCAL GENERAL? a) ejercer la acción penal pública. no necesitan explicación.
Entres sus atribuciones podemos citar: a) investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas sobre
violaciones a los Derechos Humanos. b) Recomendar provada o públicamente a los funcionarios. dura cinco años en sus funciones. egresos y en general. c) Emitir censura pública por actos o comportaminetos en contra de los derechos constitucionales.1
fiscalización de los ingresos. la modificación del comportamiento administrativo objetado. de una terna propuesta por la comisión de los Derechos Humanos.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS? Es electo por el pleno del congreso. cuya función
. Sus atribuciones se encuentran en la Ley de la Comisión y el Procurador de los Derechos Humanos.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Es un tribunal permanente de jurisdicción privativa. de todo interés hacendario de los organismos del Estado y de cualquier contratista de obras públicas y de cualquier persona que por delegación del Estado.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS? Se integra con un diputado de cada partido representado dentro del período correspondiente. maneje fondos públicos.
? La principal es la defensa del orden constitucional.
esencial es la defensa del orden constitucional. b) ser órgano de consulta de los organismos del Estado. en caso de que la corte conozca de inconstitucionalidades en contra del Congreso. declarar el resultado y la validez de las elecciones o. c) conocimiento de toda apelación en materia de amparo y en materia de constitucionalidad. actúa como tribunal colegiado con independencia de los demás organismos del Estado y específicas que le asignan la Constitución y la ley específica de la materia.C. la CSJ. está integrado por 5 magistrados titulares y 5 suplentes. pero además: a) conocimiento de la acción de inconstitucionalidad en única instancia.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL: Es un organismo independiente.
CUAL ES LA COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA C. convenios y proyectos de ley. en su caso. el Presidente o el Vicepresidente. el número de magistrados aumentará a 7. ejerce funciones
La CC se integra con 5 magistrados titulares y 5 suplentes. que constituye la máxima autoridad en materia electoral. la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar los cargos de elección popular.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL TSE? a) convocar y organizar los procesos electorales. sobre
constitucionalidad de tratados.
en virtud del recurso o consulta. La Constitución Política vigente. sanciones y cancelación de
organizaciones políticas. acerca de las actuaciones del Registro de ciudadanos elevadas a su conocimiento. El artículo 3 del decreto 70-86 ya mencionado. puede entenderse como el proceso por el cual el Estado transfiere parte de su capacidad de descisión a
instancias menores de su organización. c) resolver acerca de la inscripción. en su artículo
departamentos que reúnan condiciones geográficas.
departamentos y municipios. establece que el
. con el propósito de incorporar a toda la póblación al proceso de
desarrollo. a grandes rasgos. establece que la división administrativa del país deberá hacerse en: regiones. ubicadas en distintas partes del territorio nacional. define a la región como: "la delimitación territorial de uno o más La ley preliminiar de regionalización.1
b) resolver.
EXPLIQUE LO RELATIVO A DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE ACUERDO A LA CONSTITUCION: La descentralización. en definitiva. económicas y sociales similares". segundo. que contiene diversas normas
encaminadas a obtener la descentralización de la Administración Pública.
Reuniones: a) Consejo Nacional: cada 90 días.
EXPLIQUE EL SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: Existen 4 categorías: nacional. Quórum y resoluciones: El Quórum se forma con las 2/3 partes de sus miembros y las etapas del proceso de desarrollo.
CUAL ES LA ACTIVIDAD GENERAL DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? a) promover y fortalecer la participación permanente de la población en las diferentes coordinación entre los sectores público y privado. b) Consejo Regional: cada 60 días. c) Consejos Departamental y Municipal: cada 30 días. b) formular políticas de desarrollo y de ordenamiento terrirorial. por medio de la
resoluciones con la mayoría absoluta de los presentes.
. departamental y municipal. regional.1
territorio de Guatemala se divide en 8 regiones. para el desarrollo nacional. c) promover la captación de recursos y racionalizar el uso de los que se tienen. desde el Nacional hasta el Municipal.
EXPLIQUE LAS DIRECCIONES REGIONALES: Están formadas por los distintos consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
la Secretaría y las Comisiones o Grupos de Trabajo. Definición y propósito: El Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural es un órgano colegiado y representativo. la Secretaría y las Comisiones o Grupos de Trabajo. social y cultural del país.
. máximo ente del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. c) Promover la participación de la población en la identificación y
solución de sus problemas. b) Promover el desarrollo económico. es un enter colegiado y representativo.
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL CNDUR? a) Organizar y coordinar la Administración Pública.1
Tiene su base legal en el artículo 225 de la Constitución de la República. d) Promover la descentralización y desconcentración de la Administración Pública. encargado de promover y coordinar el proceso de desarrollo de una región. la Dirección Ejecutiva.
CUALES SON LOS ORGANOS DEL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? La Presidencia.
CUALES SON LOS ORGANOS DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? Son órganos del CNDUR: la Coordinación.
EXPLIQUE EL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: Tiene su fundamento en el artículo 226 de la Constitución Política.
consejo regional: presidencia.
QUE SON LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? Es un ente colegiado y representativo encargado de promover y dirigir el proceso de desarrollo del municipio. solo que aplicadas
únicamente a la circunscripción departamental.
. con el agregado de una Unidad Técnica. social y económico de la región. b) Promover la participación de la población en la identificación y
solución de sus problemas. encargado de promover y
coordinar el desarrollo del departamento.
CUALES SON LOS ORGANOS DE LOS CMDUR? Los mismos que los consejos regionales y departamentales. c) Gestionar los recursos financieros que correspondan a los programas y proyectos de desarrollo de la región.
QUE SON LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? Es un ente colegiado y representativo. Sus órganos son los mismos que los del
CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS CDDUR? Son las mismas que las del consejo regional. secretaría y comisiones.1
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL CRDUR? a) Promover el desarrollo cultura.
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Son órganos centralizados y unipersonales que tienen su origen en la división del territorio nacional en departamentos: son nombrados por el Presidente y son delegados del Ejecutivo y de los Ministros de Estado a excepción de los de Defensa y Relaciones Exteriores.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Su fundamento legal se encuentra en el artículo 227 de la Constitución Política. que debera reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado y que deberá haber estado domiciliado en su respectivo departamento.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? a) son los superiores jerárquicos de la Administración Pública dentro de su
. el gual señala que el gobierno de los departamentos estará a cargo de un Gobernador Departamental nombrado por el Presidente de la República.1
Las mismas que los consejos regional y departamental pero limitadas al territorio municipal. por los últimos 5 años.
b) obtener y disponer de sus recursos.1
CUALES SON LAS GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL? La Constitución establece que los municipios son entidades autónomas a las que les corresponde: a) elegir a sus propias autoridades. (como no tiene procedimiento. c) Las señaladas dentro del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo.
QUE ES EL MUNICIPIO? Es el conjunto de personas individuales que. pues son órganos con competencia. el ordenamiento territorial y cumplimento de sus propios fines. c) Revocatoria. puede decirse que este recurso no exite) b) Reclamo. c) atender los servicios públicos locales. b) ejercen competencia administrativa en todas las materia se los
Ministros de Estado a excepción de en materia de Defensa y Relaciones Exteriores.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Tienen responsabilidad de tipo Administrativo y político. caracterizadas
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS GOBERNADORES: Existen 3 tipos de recursos que pueden plantearse en contra de los gobernadores: a) Reconsideración.
territorio. pública. fortalecer su patrimonio
CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL? La importancia del municipio radica en la necesidad de descentralizar la administración atribuciones de una manera más eficaz. la tendencia municipal es hacia la descentralización.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL MUNICIPIO? a) territorio.. de tal manera que ésta pueda ejercer sus
CUALES SON LOS SISTEMAS DE GOBIERNO MUNICIPAL? Como municipios tienen cada vez mas importancia. e) capacidad económica. c) autoridad. ejercer y defender la autonomía económico etc. municipal. impulsar el desarrollo. que consiste en cumplir y velar por que se cumplan los fines y deberes del Estado. los
. Puede citarse además un elemento teleológico. para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito. d) organización comunitaria. b) población. están organizadas en institución de derecho público. en beneficio de los habitantes.
colegiado o inglés: Este sistema tiene su fundamento y base en la opinión pública. centro de acción de gobierno en el Ayuntamiento o Consejo Municipal.1
A) Sistema de democracia directa: En este sistema el poder municipal de gestión directamente. tiene una base el municipio es una corporación regida por las corresponde a los vecinos. C) Sistema Democrático. D) Sistema democrático de Separación de Poderes o Sistema Francés: En este sistema. autoridades que son democrática por motivo que del pueblo recibe el mandato municipal y de el reciben la designadas por el Consejo Electoral. que es directamente designado por el cuerpo electoral. lo que se conoce como Cabildo Abierto. a través de un órgano colegiado donde la máxima autoridad elige al Alcalde o intendente en una forma interna. externada por el sufragio. B) Sistema de Democracia Representativa: La representación de los vecinos se encuentra encomendada a los órganos representativos de la comunidad. quienes lo ejercen
. congregados en las oportunas asambleas que se reunen en plazas públicas. siendo el depositario de la soberanía local y del que recibe todo impulso la vida municipal.
no era quien realmente ejercía el poder ejecutivo. francés
Se diferencia totalmente del inglés.
CUAL ES EL SISTEMA DE GOBIERNO MUNICIPAL EN GUATEMALA? En Guatemala. síndicos y consejales. E) Sistema Autoritario o alemán: Era un sistema esencialmente antidemocrático en el que el funicionario elegido. ejecutarlos y
. pues sus órganos son designados por medio de sufragio y en él quedan representados todos los sectores de la población. Entre sus funciones podemos citar: a) la iniciativa.5 ORGANIZACION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL:
QUE SON LOS CONSEJOS MUNICIPALES? está integrado por el Alcalde. el sistema que se utiliza es el de democracia
representativa. ya que en el
existe una separación de poderes.3. decisión y ejecución de los asuntos municipales. b) la emisión de las ordenanzas y reglamentos de su municipio.1
investidura comunmente acostumbrado. mientras que en el inglés existe una concentración de poderes.
c) velar por la limpieza y salubridad del municipio en calles.
QUE ES EL ALCALDE MUNICIPAL? Es el encargado de presidir y representar a la municipalidad. c) la promoción de la educación. el deporte. mercados etc. la recreación. es además el órgano ejecutivo de gobierno y administración municipal y jefe de los mismos. plazas. Está encargado de la ejecución de las ordenanzas municipales y del
cumplimiento de sus disposiciones. los matrimonios civiles.
CUALES SON LAS COMPETENCIAS DEL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES? a) Todos los asuntos en que se afecten las buenas costumbres.
QUE ES EL JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES? Es un órgano administrativo que puede ser creado por las
municipalidades cuando sus necesidades lo requieran. d) la disposición de los recursos del municipio para el cumplimiento de sus fines. Entre sus funciones podemos citar: a) dictar medidas de política y buen gobierno que sea conveniente a la buena marcha del municipio. la cultura. d) autorizar. b) velar por el mantenimiento del orden público.1
hacerlos ejecutan. ornato. a título
gratuito. la las ciencias y las artes en coordinación con los Ministerios
e) actuado e impulsado de oficio. b) De diligencias voluntarias de titulación supletoria. b) por denuncia o queja verbal. salud y los servicios públicos en general y los municipales. f) necesaria la intervención del juez. Si se trata de resoluciones o actos del Alcalde Municipal o de órganos
. d) antiformalista. c) Asuntos en que una obra nueva o peligrosa para los habitantes y el público.1
medio ambiente. la ordenanza. c) por denuncia o queja escrita. c) sencillo.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO? a) es oral. b) público. d) por denuncia o reporte de otras autoridades municipales. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley asigna al Alcalde.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS MUNICIPLAES: Si se trata de resoluciones originarias del Consejo Municipal. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. g) necesaria la permanencia del juez en actos y diligencias de prueba. se plantea recurso de Reposición y lo resuelve el mismo consejo.
CUALES SON LAS FORMAS EN QUE PUEDE INICIARSE UN PROCESO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL? a) cuando la ley.
puede plantearse recurso de Apelación. este recurso lo resuelve el consejo municipal. se debe plantear recurso de Revocatoria.
ADMINISTRACION PUBLICA GUATEMALTECA? Se refiere al proceso Contencioso Administrativo. previo dictámen del síndico. contenido en el artículo 221 de la Constitución Política de la República. El Contencioso
administrativo surge como consecuencia del nacimiento del Derecho Administrativo y la necesidad de tener un medio de control para los particulares. b) Es un proceso que se conoce y resuelve dentro de un órgano jurisdiccional (TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO) c) Su competencia está dirigida a conocer las controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la administración pública y los
particulares.1
colegiados distintos del consejo. para que éstos tengan la facultad de impugnar las decisiones y resoluciones de la administración pública. Si se trata de actos o resoluciones de autoridades distintas de las mencionadas.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? a) No se trata de un recurso sino de un verdadero proceso de conocimiento. que debe resolver el Alcalde Municipal.
45-83 del Presidente "Ley de lo Contencioso Administrativo". Dto. b) Sistema anglosajón o inglés: en este sistema no existe un órgano que resuelva las controversias que se dan entre la administración pública y los particulares. * Solo ésta funciona actualmente.
DE UNA DEFINICION DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? Es un proceso en virtud del cual la ley faculta a los particulares para oponerse a las decisiones y resoluciones de la administración
pública. ante el órgano jurisdiccional competente. Código Municipal. Código Tributario. b) Cuando el órgano de la administración no resuleva un recurso
CUALES SON LAS CLASES DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? Según el Código Tributario (que regula las Salas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo) existen dos clases: .Contencioso Administrativo en materia Tributaria * .R. con lo cual se agote la via administrativa. que se le denomina Consejo de
Estado y que es el encargado de resolver las controversias que se dan entre la administración pública y los particulares.Contencioso Administrativo en materia Administrativa.
CUANDO PROCEDE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? a) Contra las resoluciones de un recurso administrativo. 221 C.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? Arto.1
CUALES SON LOS SISTEMAS DE CONTROL PRIVATIVO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? a) Sistema francés: en este sistema existe un órgano que se encuentra adscrito a la administración pública. Ley de Gobernación. todo lo relacionado con el estado y sus relaciones con los administrados se regula por el derecho común.P.
en donde se encuentra necesario el planteamiento de los recursos
administrativos para que el amparo proceda. por haberse incurrido en error de cálculo o en error de hecho.R.
CUALES SON LAS CARACTERISTICA DE LA POLICIA ADMINISTRATIVA? a) Deben emanar de un órgano competente según la ley. 19 de la Ley de Amparo. Exhibición Personal y de Constitucionalidad. c) Cuando se revoque una resolución ya consentida por los
interesados. 10 de la Ley de Amparo. el cual establece que sí es permisible presentar el amparo sin agotar la vía administrativa.1
administrativo. CUAL ES EL ORIGEN DE LA POLICIA ADMINISTRATIVA? no surge como un órgano del estado. 28 de la Constitución.
penales. de lo contrario seria un acto de abuso de poder o arbitrariedad.P. 8 de la Ley de lo Contencioso Administrativo y 157 del Código Tributario. lo que se encuentra regulado en el Arto. civiles
b) Para lograr su cumplimiento puede autorizarse el uso la fuerza pública. tal como lo señala el Arto. 265 de la C.
CUANDO PROCEDE EL AMPARO? procede en los casos señalados en el arto. con responsabilidades y administrativas. y en la Ley de Amparo. sino como parte de las funciones del estado. Asimismo el Arto. La ejecución debe iniciarse desde el momento en que se indica en la
. d) Para la interpretación de contratos administrativos
COMO SE EJERCE EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Por medio de la acción de AMPARO. y es cuando se da el caso de la figura jurídica del Silencio Administrativo y el Arto.
se notifica o publica.Ordenanzas de Policía Medios Materiales o Individuales
. La mortalidad.
d) Normalmente son escritas. encaminada a la protección de las buenas
QUE CLASES DE MEDIOS DE POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN? Medios Formales o Generales . si la causa que desaparece o por la muerte del destinatario de la orden. a través del estado. limita los derechos y libertades en beneficio del bienestar general o bien común a través de la amenaza y coacción (la sanción administrativa).
CUAL ES LA DEFINICION DE POLICIA ADMINISTRATIVA? Es el medio por el cual se manifiesta el poder público de la administración de una forma coercitiva.Reglamento de Policía .
c) Pueden ser revocadas de oficio por el órgano que las emite. la ausencia es posible obligar al administrador del orden. Hay que destacar que la función de policía que ejerce el estado. tiene
necesariamente que ser realizada bajo los parámetros que la constitución y demás leyes señalen.
QUE CLASES DE POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN? a) Seguridad de bienes y personas c) Salubridad. en caso de emergencia pueden ser orales. No obstante los afectados pueden solicitar la suspensión hasta que se agoten las la resolución que la contiene. pero se deja constancia o razón escrita de su expedición y cumplimiento. tomando medidas para la salud en general d) costumbres. aunque puede extinguirse antes de su cumplimiento o ejecución.
que la función al medio En
emergencia o calamidad pública. que permiten restablecer el orden publico. restringiendo las garantías constitucionales que la propia constitución permite.
derechos. departamento. municipio o localidad.
AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS (permisos de policía).
QUE SON LOS REGLAMENTOS DE POLICIA? Consisten en normas jurídicas generales que dicta el organismo ejecutivo con base Estas en su potestad reglamentaria los que le de otorga las la
Constitución. que deben ser cumplidos en situaciones normales.
QUE SON LOS MEDIOS MATERIALES O INDIVIDUALES? Consiste en la mera aplicación a casos concretos de la coacción administrativa perfectamente del estado a personas individuales el o colectivas. de conformidad con la Ley.
ordinarias y se les denomina Reglamentos de Aplicación.
QUE SON LAS ORDENANZAS DE POLICIA? Consisten en disposiciones que dicta el ejecutivo y otras entidades competentes para una region. situaciones asume extraordinarias y de emergencia. en sentido positivo.1
Licencias. Autorizaciones o Permisos de Policía
QUE SON LOS MEDIOS FORMALES DE POLICIA? Van dirigidos a toda la colectividad y se manifiestan por medio de Ordenamientos y ordenanzas de policía. de ciertos
identificables. pues permiten el ejercicio limitado de un derecho y PROHIBICIONES O
. 183 literales a) y e) de la Constitución. La facultad reglamentaria se encuentra regulada en el Arto.
P. 1. portar armas. pero bajo reglamentación. No crean derechos. Para obtener estas licencias los interesados deben solicitarlas. solo eliminan los obstáculos para que los interesados puedan ejercer sus derechos.
QUE SON LAS LICENCIAS. adquirir bienes privados para cumplir sus funciones mediante el pago de una indemnizacion previa y justa que compense al particular de la perdida de su propiedad por necesidad pública. 39 y 40 de la Constitución. La expropiación se refiere a un procedimiento de derecho
público para que el estado pueda en forma unilateral. SUCESION HEREDITARIA NI DONACION. etc. pues no permiten que las personas realicen determinadas actividades. 40 de la Constitución. Licencia para conducir. Ley de Expropiación. Estas licencias no son inmutables y quedan
condicionadas a los cambios que se determinen por medio de la ley después de su otorgamiento. previo pago de la indemnización justa al dueño. Artos. En el siglo XVII aparece en Francia con el nombre de confiscación y en 1791 la Constitución Francesa habla de razones de necesidad pública y utilidad colectiva para expropiar bienes.Ej. dentro de los límites para no afectar el interés general. Arto. si esta constituye obstáculo para el cumplimiento de sus fines de servicio público. para prevenir el órden público.1
LIMITACIONES DE POLICIA (ordenes de policía) en sentido negativo.
QUE ES LA EXPROPIACION? Es el instrumento legal al servicio del estado para intervenir la propiedad privada. AUTORIZACIONES O PERMISOS DE POLICIA? Son actos de la administración que permiten el ejercicio de los derechos que establece la ley a favor de los particulares.
EXPLIQUE LA EVOLUCION HISTORIA DE LA EXPROPIACION: Esta institución aparece en las siete partidas de Alfonso el Sabio.2 al 4 de la
. NO SON OBJETO DE CESION.
cuando estén legalmente
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA RESERVA TERRITORIAL DEL ESTADO? Artos. autorizadas . 122 y 123 de la Constitución. Empresas o compañías particulares.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA PROHIBICION DE CONFISCACION DE BIENES? Arto.
QUE SON LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? Las servidumbres administrativas presentan afinidad con las del D.Civil.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LAS SERVIDUMBRES LEGALES? . Existen cuando la propiedad sobres cosas
inmuebles se ve disminuída al constituirse sobre ella una carga jurídica en favor de la colectividad. teniendo carácter forzoso de modo que se establecen aún en contra de la voluntad del dueño del predio sirviente.
QUE SON LAS SERVIDUMBRES LEGALES? Son las impuestas por la ley por causa de utilidad publica. esto significa que la disminución viene
.Producen derecho a la correspondiente indemnización . pero no identidad.No llegan a ser verdaderas servidumbres públicas .1
QUIENES PUEDEN INSTAR LA EXPROPIACION? .La Universidad de San Carlos de Guatemala. o por intereses de los particulares.Las Municipalidades .Tienen por fuente no la voluntad del hombre sino la Ley.El Estado . 41 de la Constitución.Los contratistas o concesionarios de servicios públicos o de obras o servicios de utilidad pública.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? Artos.
estatal. La restricción disminuye el dominio particular. 752 al 760. No desmembran la propiedad. en interés de la comunidad.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? a) Elemento Real: consiste en la obligación que pesa en el inmueble de propiedad privada. o sea establecidas a favor de una cosa.
QUE SON LAS RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS? Son limitaciones. constituídas SIEMPRE SON a favor de una persona a una determinada.796. las
ordenanzas municipales que prohiben la construcción de edificios sobre
.777-781. Del 69 al 72 de la Ley de Minería.
b) Elemento Personal: persona privada (individual o colectiva) propietaria del bien gravado.799 del Código Civil. 768. sin quitarlo o eliminarlo o eliminar la propiedad (como en el caso de la expropiacion). A diferencia de las civiles que pueden ser reales. sino que imponen una tolerancia de parte del dueño.797. Es una
actividad de policía que implica el debilitamiento del ejercicio de los derechos de la propiedad privada. 786. cosa que las administrativas el patrimonio
REALES. mantiene la destinación que le dio origen.798. que por motivos de interés público. se le imponen al propietario de la propiedad particular. Las servidumbres administrativas
tiene existenia en tanto el inmueble a favor del que se establecen. Artos. para atender con ello un interés general.1
impuesta por disposiciones administrativas. constante y actuales. P.
c) Elemento Teleológico o finalista: es el beneficio colectivo que motiva la debe servidumbre. el bienestar general es la finalidad del Estado y éste privar sobre el interés particular. o personales. sin que haya acaecido un hecho jurídico que motive esas condiciones.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LAS RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS? a) Generalidad: porque no se imponen sobre cosas determinadas. Las limitaciones administrativas a la propiedad. el cual se encuentra en los considerandos del Dto. sino que afectan condiciones. en Estocolmo. evitar el humo negro para no dañar el medio ambiente. en la en cual la participaron aceptó 112
Guatemala. y la calidad de vida en lo que a su territorio corresponde. ésto no produce daño jurídico. es necesario hacer referencia a la DECLARACION DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO HUMANO.Ambiental de Guatemala. siempre que éstos puedan afectar el órden público. encaminadas a determinar los límites del derecho de propiedad de los particulares y a conciliar los intereses. y se diferencian de aquellas que regula el derecho civil. todas las cosas que se encuentran en idéntica situación y
d) Imponen al propietario obligación de no hacer o dejar de hacer.
f) Reacen no solo sobre cosas inmuebles. c) Son ilimitadas en su número: ya que surgen de necesidas públicas y estas no pueden limitarse a un límite numérico. P. uno de suecia ellos en 1972. se establecen basadas en el interés público.1
determinada altura por el paso de aviones o suelos sísmicos.
declaración integrándose a los programas municipales para la protección y mejoramiento del medio ambiente. b) Son Constantes: no se establecen por tiempo determinado. 68-89 del congreso de la república LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL
. al no implicar una disminución del derecho de propiedad.
EXPLIQUE EL PROCESO HISTORICO DEL DERECHO AMBIENTAL EN GUATEMALA? Dentro de los antecedentes del D. e) No dan lugar a indemnización. sino también pueden recaer sobre cosas muebles. celebrada estados.Ej.
son utilizadas por la
administración. formando parte del Se consideran bienes o cosas públicas aquellas que patrimonio estatal.
QUE SON LOS BIENES DEL ESTADO? El patrimonio estatal se integra por los bienes de toda clase que estan a la disposición de un órgano administrativ.1
MEDIO AMBIENTE. para que sirvan a los fines administrativos. además de prefesional o técnico en la materia y una experiencia mínima de 2 funciones se encuentra reguladas en el arto. para la protección y mejoramiento del medio ambiente. 23 del Dto. el cual se integra con 10 miembros (Arto. el que debe ser reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado. órgano encargado de crear un incremento adecuado para planificar.De uso común . 25 de la citada ley.De uso público
COMO SE INTEGRA LA CONAMA? a) por un Coordinador.
años. 24 Dto. cooperar y ejecutar un plan nacional para alcanzar los objetivos de conservar y mejorar el medio ambiente.
QUE ES LA COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE? es un órgano que depende directamente del presidente de la república y tiene funciones de asesoría y coordinación de todas las acciones
tendientes a la formulacion y aplicacion de la políitica nacional.
COMO SE CLASIFICAN LOS BIENES DEL ESTADO? Por la forma en que puedan ser usados: . Sus 68-89
b) Consejo Técnico. En la que se creó la COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. 68-89) y Sus funciones se regulan en el arto. nombrado por el Presidente de la República.
rios. prestación de servicios. sin que esto prive el carácter público de uso común. 461 C. salvo que se trate de construcción por mejoras que la municipalidad realiza de sus calles. d) Pueden aprovecharse de ellos todos los habitantes. prestamos. siempre con las restricciones que la ley establece. caminos.Civil) c) Se encuentran excentos del pago de impuestos.De uso privado o privativo de la administración. como lo son las costas. 461 C.
QUE SON LOS BIENES DE USO PUBLICO? Son destinados al servicio de todos. inversión de obra pública y su mantenimiento. rentas. Artos. 121 de la Constitución. mobiliario. créditos.
.Civil. por ejemplo. sin embargo pueden estar reguladas.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DEL ESTADO? a) Son inalienables (Arto. vehículos y otros bienes.
QUE SON LOS BIENES DEL PRESUPUESTO? Es el conjunto de recursos de capital (tributarios y financieros) que capta el Estado para su funcionamiento.Civil) b) La propiedad del estado no prescribe nunca (arto. intereses. contribuciones. los
edificios. no estan a disposición general de las personas. obtenidos dentro y fuera del estado. arbitrios. su utlización se hace
generalmente sin permiso especial. o por lo menos de un sector no individualizado de la generalidad. etc. materiales de oficina.1
. Estos bienes o recursos se captan por
medio de impuestos. 461 al 463 C. regalías. etc.
QUE SON LOS BIENES DE USO PRIVATIVO? Son utilizados por la administración para el cumplimiento de sus fines. NOTA: ver Arto. pero no se hallan a disposición de todos. tasas. donaciones. y a la disposicion de todos. puentes.
el legitimo
mientras que los bienes privados. 127 y 128 de la constitución.
CUALES SON LAS DIFERENCIAS CON EL PATRIMONIO PRIVADO? a) Los bienes del dominio publico no son susceptibles de comercio. 456 al 459 del C. 121 de la Constitución. b) Los bienes
particulares. mientras que los bienes de propiedad privada si son susceptibles de embargo. podrá verse también el documento elaborado por la USAC denominado CONSIDERACIONES PARA EL ORDENAMIENTO DE UNA LEY GENERAL DE AGUAS.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO AL DOMINIO DE LAS AGUAS? En forma somera en los Artos.
c) Los bienes del dominio publico son inembargables.1
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS BIENES DEL ESTADO? a) El estado y sus entidades descentralizadas y autónomas son los
derecho real de propiedad. c) Elemento teleológico o finalista: es la utilización de los bienes publicos para el uso directo o indirecto de la colectividad
d) Elemento jurídico: se presenta por medio del conjunto de disposiciones legales que establecen las clases de bienes del dominio público.
b) Los bienes pueden ser muebles o inmuebles. son aprovechables por propietario.
mientras que de disposición.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LOS BIENES DEL ESTADO? Arto.
(ej. C.P. yacimientos de
hidrocarburos y inorgánica del
minerales. y Artos.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL DOMINIO DEL SUBSUELO? Cuando se habla de subsuelo quedan comprendidos todos aquellos recursos NO RENOVABLES.
. (Ley de Minas y Ley de Hidrocarburos). Los elementos que se encuentran en el subsuelo. así como cualquier otra sustancia orgánica o subsuelo. 579 al 588 Código Civil b) Ley de Transformación Agraria c) Código Municipal d) Reglamento de DIGESA e) Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente f) Ley de Minería.1
Arto. 127 de la Constitución. y están regulados por leyes especiales.R. 125
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL DOMINIO DEL SUBSUELO? a) El Estado.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS? a) Es un bien propiedad del Estado b) Es imprescriptible c) Puede ser objeto de explotación y exploración por particulares
extranjeros. los yacimientos de b) hidrocarburos y los minerales. que es el legítimo propietario del subsuelo.P.R.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL CIVIL Y ADMINISTRATIVA CON RESPECTO AL DOMINIO DE LAS AGUAS? a) Artos. 4 y 5 de la Ley de Hidrocarburos. Ver Arto. minerales e hidrocarburos) que de conformidad con la C. son recursos que pertenecen al Estado.
la facultad exclusiva de localizar.
QUE SON LAS LICENCIAS DE EXPLORACION? Son las que confieren al titular. de servicios petroleros o subcontratista de servicios
QUE ES EL AREA DE EXPLORACION? Es el área que el contratista retiene para el desarrollo de sus operaciones petroleras de explotación como consecuencia de uno o varios descubrimientos de campos comerciales conforme a la ley y al contrato.
.Hidrocarburos . Ley 109-83
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A MINAS? Ley de Minas. asimismo en el reglamento que regula la celebración de contratos de
exploración y/o explotación de hidrocarburos. Dto. del articulo 8 al 24. estudiar y analizar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada. 41-93 del Congreso.
EXPLIQUE LO RELATIVO A CONCESIONES Y CONTRATOS PARA LA EXPLOTACION Y EXPLORACION PETROLERA Y DE HIDROCARBUROS? La disposiciones general para los contratos de operaciones petroleras quedan contenidos dentro de la Ley de Hidrocarburos. Dto. NOTA: leer la ley de hidrocarburos y la ley de minas. reglamento para operar como contratista petroleros.Minas
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A HIDROCARBUROS? Ley de Hidrocarburos.1
CUAL ES LA CLASIFICACION DE LOS RECURSOS DEL SUBSUELO? .
CUALES SON LOS DERECHOS DEL TITULAR DE UNA CONCESION? a) Prórroga de su concesión b) Disponer de los productos minerales c) Franquicias. confiere al titular la facultad
CUAL ES EL PLAZO DE UNA CONCESION DE EXPLOTACION? 25 años. concesión de explotación. beneficios y exoneraciones
CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL TITULAR DE UNA LICENCIA DE EXPLORACION? a) Iniciar operaciones en el plazo máximo de 6 meses b) Dar aviso a la Dirección del hallazgo de otros minerales distintos c) Informar a la dirección dentro del plazo de 3 meses. beneficios y exoneraciones
CUALES SON LOS DERECHOS DEL TITULAR DE LA LICENCIA DE EXPLORACION? a) Prórroga de su licencia b) renunciar o ceder la titularidad de su licencia c) franquicias. prorrogable por 1 o mas períodos iguales o menores. a partir de la finalizacion de cada año de exploración sobre: .descripción de inversión efectuada
QUE SON LAS CONCESIONES DE EXPLOTACION? La exclusiva de explotar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada.descripción de operaciones y trabajos .1
CUAL ES EL PLAZO DE LA LICENCIA DE EXPLORACION? 3 años prorrogable hasta por 2 periodos iguales o menores.
por el procedimiento de la subasta pública. saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada.
QUE ES LA DESAFECTACION? Se da cuando la administración pública. se dirige a una cosa. por los procedimientos establecidos en la ley. en beneficio del propietario o pesar del terreno. Ministros de fecha 22 de diciembre de 1992. Acuerdo Gubernativo 1056-92 del Presidente en Consejo de
a) Iniciar operaciones en un plazo máximo de 18 meses b) Constituír fianza. Presupone un poder de
disposición y es un acto jurídico administrativo con efectos específicos que se diferencia de los actos administrativos usuales por cuanto carece de destinatario. o sea. puesto que su persona es indiferente a la administración.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA ADQUISICION Y DISPOSICION DE BIENES DEL ESTADO? Ley de Contrataciones del Estado. no a una persona y ni siquiera su propietario puede considerarse destinatario. por la utilidad publica a que la misma se destina. a propiedad de los particulares. Dto. seguro u otra garantia a favor del Ministerio. 57-92 del Congreso de la República y su reglamento.
EN QUE CONSISTE LA AFECTACION? significa la sujeción de una propiedad al régimen especial del dominio público.
USAC. 57-92
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A EL SISTEMA DE COTIZACION? artos. ¡Hasta Pronto! Documento enviado por: Anónimo. Estudiante Facultad de Ciencias Juríd y Sociales.estuderecho. Guatemala
documentos a estuderecho@gmail.com… Envíanos Autor. 17 al 37 Dto.estuderecho. 38 al 42 Dto.1
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LICITACIONES PUBLICAS? artos.com
Mándanos tus archivos y Leyes para que los publiquemos en esta página y podamos compartirla con m usuarios de manera Gratuita.com Ah y no olvides incluir los Datos
www. Gracias por Descargar este Archivo de www. 57-92
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA COMPRA DIRECTA? Arto.
rio de Administrativo 1 y 2 by JULY23055,6K viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less
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