Source: https://www.skolaprofi.cz/33/vnitrni-smernice-o-zabezpeceni-danove-kontroly-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4ElZd5N8zc2vYQwHiy8aoMnkhEvBpHAARlw/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-04-06 07:59:07+00:00
Document Index: 33475764

Matched Legal Cases: ['§ 87', '§ 148', '§ 148', '§ 88', '§ 88', '§ 88']

Vnitøní smìrnice o zabezpeèení daòové kontroly | ©kolaprofi.cz - zákony, smìrnice, právní rady a úèetnictví pro ¹koly
Vnitøní smìrnice o zabezpeèení daòové kontroly
24.2.2020, Jaroslava Pfeilerová, Zdroj: Verlag Dashöfer
Úèetní jednotka: ......................
Oznaèení: ................................ Èíslo: .......................................
Zpracoval: ............................... Kontroloval: ............................
Platnost: .................................. Závaznost: ...............................
Datum vydání: ........................ Vydává: ...................................
Nahrazuje: ............................... Doplòuje: ................................
Poèet stran: .............................. Pøílohy: ...................................
Daòovou kontrolu obvykle provádí u organizace místnì pøíslu¹ný správce danì (územní pracovi¹tì pøíslu¹ného finanèního úøadu), pøípadnì specializovaný finanèní úøad podle zákona è. 280/2009 Sb., daòový øád, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen „DØ”).. Nìkteré daòové kontroly mohou být provedeny v rámci celorepublikové pùsobnosti správce danì. Úèelem daòové kontroly je zji¹tìní, zda organizace (daòový subjekt) správnì plní své daòové povinnosti a zda v daòovém pøiznání uvedla správné údaje.
Tato smìrnice stanoví jednotný postup pøi daòové kontrole, aby nebylo ze strany zamìstnancù organizace postupováno chaoticky. Tím by se mìlo pøedcházet pøípadným nedorozumìním a problémùm s úøedními osobami, které kontrolu provádìjí.
Závaznost smìrnice
Podle této smìrnice postupují vedoucí pracovníci a také pracovníci, kteøí podle své pracovní náplnì mají vliv na správné vedení úèetnictví a daòové posouzení jednotlivých pøípadù (ekonom, mzdová úèetní, finanèní úèetní).
Pøedmìt a cíl smìrnice
Cílem smìrnice je zaji¹tìní takových podmínek, aby byla minimalizována mo¾nost domìøení daòové povinnosti správcem danì. Tím bude sní¾en negativní finanèní dopad na hospodaøení organizace.
Zahájení daòové kontroly
Úøední osoby správce danì obvykle zahajují kontrolu jednáním, jeho¾ prùbìh zaznamenají do protokolu o ústním jednání. Za organizaci bude jednat èlen statutárního orgánu, pøípadnì zmocnìný zástupce. V souladu s § 87 DØ je kontrola zahájena prvním úkonem správce danì. Správce danì tedy po sepsání protokolu (ve kterém pøesnì vymezí pøedmìt a rozsah kontroly) zaène „fyzicky kontrolovat”. To znamená, ¾e si nechá zástupcem organizace pøedlo¾it doklady v listinné nebo v elektronické podobì a zaène se jimi zabývat. Dnem zahájení kontroly se pøeru¹uje lhùta pro vymìøení danì.
Správce danì je pro stanovení danì vázán lhùtou vymezenou v § 148 DØ. Daòovou kontrolu lze zahájit, pokud neuplynula lhùta pro stanovení danì, která èiní tøi roky. Daòový øád v¹ak vymezuje úkony, které tuto lhùtu pøeru¹uje a staví (§ 148 odst. 4 DØ). Pokud v¹ak od poèátku lhùty uplynulo 10 let, nelze ji¾ daòovou kontrolu zahájit.
Po zahájení daòové kontroly nelze podat dodateèné daòové pøiznání.
Organizaèní zaji¹tìní daòové kontroly
Poskytnutí informaci. Po zahájení daòové kontroly pøíslu¹ný vedoucí zamìstnanec bude úøední osoby správce danì informovat o podmínkách, za kterých organizace vykonává èinnost (kdy a jak byla organizace zalo¾ena, pøedmìt èinnosti, vlastní organizaèní struktura organizace, pracovní náplò jednotlivých útvarù, obìh a ulo¾ení úèetních dokladù apod.).
Zaji¹tìní vhodného místa k provádìní daòové kontroly. Pøíslu¹ný vedoucí pracovník vyèlení úøedním osobám, které vykonávají daòovou kontrolu, vhodné místo (samostatnou kanceláø, prostor v zasedací místnosti, prostor v jídelnì, kde budou mít úøední osoby k dispozici stùl a ¾idle).
Zastupování organizace. V prùbìhu daòové kontroly bude organizaci zastupovat pøíslu¹ná osoba, která je oprávnìna za organizaci jednat nebo zplnomocnìný daòový poradce. Úèetní a daòové zále¾itosti budou s úøedními osobami projednávat také zamìstnanci, kteøí mají tuto èinnost obsa¾enu v pracovní náplni – v¾dy v¹ak za pøítomnosti vedoucího organizace nebo daòového poradce. V pøípadì potøeby bude pøizván odborný konzultant - napø. externí úèetní).
Umo¾nìní vstupu. Vedoucí zamìstnanec zajistí, aby úøední osoby mìly umo¾nìn vstup do ka¾dé provozní budovy, místnosti a dopravních prostøedkù.
Jednání se zamìstnanci. Vedoucí zamìstnanec zajistí, aby úøední osoby mìly umo¾nìno jednání s jakýmkoliv pracovníkem organizace. Tomuto jednání bude zástupce organizace v¾dy pøítomen.
Zapùjèení dokladù. Vedoucí zamìstnanec zajistí, aby si úøední osoby mohly zapùjèit potøebné doklady a písemnosti mimo prostor organizace. Tyto doklady v¹ak musí být pøedány na základì písemného dokladu, který úøední osoby podepí¹í. Podle tohoto dokladu bude odsouhlaseno také následné vrácení zapùjèených dokladù.
Kopie dokladù. Pokud budou úøední osoby správce danì po¾adovat poøízení kopií konkrétních listin, zajistí povìøený zamìstnanec jejich vyhotovení. Související náklady ponese organizace. Povìøený zamìstnanec nebo zástupce organizace bude po úøedních osobách po¾adovat potvrzení o pøevzetí kopií dokladù vèetnì jejich identifikace (napø. záznamem do protokolu o ústním jednání),
Prokazování. Pøíslu¹ný vedoucí pracovník je povinen v prùbìhu daòové kontroly prokazovat v¹echny skuteènosti, ke kterým byl správcem danì vyzván.
Práva organizace v prùbìhu daòové kontroly
Odpovìdné osoby budou v prùbìhu daòové kontroly podle konkrétních okolností mimo plnìní povinností také maximálnì vyu¾ívat svých práv, které jim zejména umo¾òují:
po¾ádat úøední osoby, které provádìjí kontrolu o pøedlo¾ení slu¾ebního prùkazu;
pøítomnost u ka¾dého jednání úøedních osob se zamìstnanci;
v odùvodnìných pøípadech namítat podjatost kontrolujících úøedních osob, svìdkù a ostatních osob zúèastnìných na daòovém øízení.
Vyvracet pochybnosti vyjádøené správcem danì.
nahlí¾et do spisu vedeného správcem danì a získané informace vyu¾ívat ve prospìch organizace;
vyvracet pochybnosti správce danì, poskytovat potøebná vysvìtlení a navrhovat dùkazní prostøedky, které jsou ve prospìch organizace;
vyjádøit se pøed ukonèením daòové kontroly k výsledkùm kontrolního zji¹tìní správce danì a ke zpùsobu jeho zji¹tìní a také v pøípadì potøeby navrhnout doplnìní tohoto kontrolního zji¹tìní,
v pøípadì nevhodného chování úøední osoby pøi daòové kontrole podat stí¾nost proti postupu správce danì.
Projednání výsledkù kontrolního zji¹tìní
Po provedeném dokazování správce danì sepí¹e výsledek kontrolního zji¹tìní, ve kterém uvede v¹echny zji¹tìné skuteènosti, vyhodnotí dùkazy a popí¹e své úvahy. V pøípadech, kdy správce danì dojde k názoru, ¾e pøi daòovém posouzení nìkterých operací do¹lo k pochybení, je pøíslu¹ný zástupce organizace povinen se s tìmito zji¹tìními seznámit a vyjádøit se k nim. Úøední osoby správce danì je¹tì pøed sepsáním zprávy o daòové kontrole seznámí osobu zástupce organizace s výsledkem kontrolního zji¹tìní (obvykle formou jednání, o kterém je sepsán protokol).
V pøípadì potøeby zástupce organizace po¾ádá o stanovení lhùty, ve které bude mít mo¾nost vyjádøit se k výsledkùm kontrolního zji¹tìní správce danì a navrhnout dal¹í dùkazní prostøedky (§ 88 odst. 3 DØ). Vedoucí organizace, pøípadnì jeho zástupce peèlivì zvá¾í, jaké dùkazy bude navrhovat, proto¾e pokud tímto návrhem nedojde ke zmìnì výsledkù kontrolního zji¹tìní, nelze v rámci projednávání zprávy o kontrole navrhovat jeho dal¹í doplnìní. Pokud správce danì na základì doplnìní a vyjádøení zástupce organizace zmìní kontrolní výsledek, je povinen s tímto závìrem organizaci znovu seznámit a opìt mu dát mo¾nost a lhùtu, aby se ke kontrolnímu zji¹tìní správce danì vyjádøil (§ 88 odst. 3 DØ).
Zástupce organizace je povinen vìnovat projednávaným zji¹tìním správce danì pozornost a vyu¾ít v¹ech dùkazních prostøedkù, které mohu být pou¾ity ve prospìch organizace.
Ukonèení daòové kontroly
Daòová kontrola je v souladu s § 88 odst. 4 DØ ukonèena projednáním podpisem zprávy o daòové kontrole. Zprávu spolu s úøedními osobami podepisuje osoba oprávnìná za organizaci jednat (pøípadnì zplnomocnìný daòový poradce). Zástupce organizace podepí¹e zprávu i v pøípadì, ¾e se zji¹tìním správce danì nesouhlasí, proto¾e bezdùvodné odmítnutí podpisu nemá na ukonèení jednání vliv. Daòový øád stanoví, ¾e v pøípadech kdy daòový subjekt zprávu bezdùvodnì odmítne podepsat, doruèí mu správce danì zprávu po¹tou a za den ukonèení kontroly bude pova¾ovat den doruèení zprávy. Podpisem zprávy není vylouèena mo¾nost odvolání proti rozhodnutí správce danì.
Podle daòového øádu je podpisem zprávy o daòové kontrole ukonèeno projednávání a zpráva o daòové kontrole se pova¾uje za oznámenou.
Odvolání proti rozhodnutí správce danì
Pokud správce danì zjistí nejasnosti, které nebudou vedením organizace vysvìtleny a prokázány, pøistoupí správce danì k domìøení daòové povinnosti.
Dodateèný platební výmìr, kterým je daò dodateènì vymìøena, mù¾e být zástupci daòového subjektu osobnì pøedán po ukonèení daòové kontroly (tj. po podpisu zprávy o daòové kontrole), ale vìt¹inou bývá doruèen do datové schránky nìkolik dnù po projednání zprávy.
V pøípadì, ¾e bude mít vedení organizace pochybnosti o správnosti rozhodnutí správce danì – podá do tøiceti dnù od doruèení rozhodnutí (dodateèného platebního výmìru) odvolání. Toto odvolání bude mít následující nále¾itosti:
Oznaèení správce danì, který napadené rozhodnutí vydal (Finanèní úøad v …Územní pracovi¹tì….).
Oznaèení odvolatele – organizace (název, sídlo, DIÈ).