Source: http://docplayer.pl/36903574-O-zmianie-ustawy-o-nauczycielskich-swiadczeniach-kompensacyjnych.html
Timestamp: 2019-01-24 09:31:39+00:00
Document Index: 7828705

Matched Legal Cases: ['art. 118', 'art. 32', 'Art.1', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 1', 'Art. 2', 'art. 9', 'art. 1', 'art. 9', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 95', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 1']

- o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych. - PDF
Download "- o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych."
1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 4357 Warszawa, 10 maja 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Artura Ostrowskiego. (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Bartosz Arłukowicz; (-) Anna Bańkowska; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Jacek Kasprzyk; (-) Witold Klepacz; (-) Jan Kochanowski; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Zbigniew Kruszewski; (-) Krystyna Łybacka; (-) Wacław Martyniuk; (-) Jarosław Matwiejuk; (- ) Artur Ostrowski; (-) Sylwester Pawłowski; (-) Stanisława Prządka; (-) Wiesław Andrzej Szczepański; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Stanisław Wziątek.
2 Projekt USTAWA z dnia... o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych Art.1 W ustawie z dnia 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 97, poz. 800) art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) nauczyciel - nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych: a) zatrudnionych w publicznych i niepublicznych przedszkolach, b) zatrudnionych w szkołach publicznych i niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, c) zatrudnionych w publicznych i niepublicznych placówkach kształcenia ustawicznego oraz placówkach i poradniach, o których mowa w art. 2 pkt 4, 5 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.), d) o których mowa w art. 1 ust. 1a i ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.). Art. 2 Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia.
3 U z a s a d n i e n i e Po utracie z dniem 31 grudnia 2008 roku prawa do wcześniejszej emerytury część nauczycieli uzyskała nową możliwość wcześniejszego zakończenia aktywności zawodowej. Możliwość taką dały przepisy ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych. Niniejsza zmiana ma na celu rozszerzenie katalogu nauczycieli uprawnionych do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego o: nauczycieli poradni psychologiczno-pedagogicznych; nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 27 czerwca 2003 roku o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 137, poz. 1304) w publicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjnoopiekuńczych działających na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.); pracowników zatrudnionych w Ochotniczych Hufcach Pracy na stanowiskach wychowawców i pedagogów oraz na stanowiskach kierowniczych posiadających kwalifikacje, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 Karty Nauczyciela. Uzasadniając przyznanie świadczenia kompensacyjnego części nauczycielom, przywołano badanie środowiska nauczycielskiego i warunków pracy nauczycieli wskazujące, iż podstawowymi problemami zgłaszanymi przez środowisko nauczycielskie są częste zmiany prawa oświatowego i niesatysfakcjonujące zarobki. Przyznanie nauczycielom prawa do świadczenia kompensacyjnego od 1 lipca 2009 roku jest elementem łagodzącym skutki zmian w systemie edukacji i jest adresowane do tych osób, które mniej korzystają z innych rozwiązań proponowanych dla nauczycieli w szczególności podwyżek, czy też rozwiązań przewidzianych w ramach programu Solidarność Pokoleń Te same przesłanki uzasadniają objęcie świadczeniem kompensacyjnym nauczycieli wskazanych w niniejszym projekcie. Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne będzie przyznawane nauczycielom, którzy osiągnęli 30-letni staż pracy, w tym 20 lat pracy nauczycielskiej. Wiek uprawniający do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego będzie wzrastał w kolejnych latach kalendarzowych, aż osiągnie powszechny wiek emerytalny, czyli 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Świadczenie będzie obliczane z uwzględnieniem składek wpłacanych do systemu emerytalnego w celu powiązania wysokości świadczenia z 2
4 wysokością należnej w przyszłości emerytury. Osoby, które skorzystają z nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego nie będą miały prawa do rekompensaty określonej w ustawie o emeryturach pomostowych. Ponadto prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego będzie ulegać zawieszeniu w razie podjęcia przez uprawnionego pracy w jednostkach, o których mowa w art. 1 Karty Nauczyciela, bez względu na wysokość uzyskiwanego z tego tytułu przychodu. Nauczycielskie świadczenia kompensacyjne będą wypłacane z budżetu państwa, a obsługiwane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Ocena skutków regulacji 1. Podmioty, na które oddziałują projektowane regulacje Projektowana zmiana ustawy dotyczy: - nauczycieli poradni psychologiczno-pedagogicznych - nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 27 czerwca 2003r. o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz. U. Nr 137, poz ) w publicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjnych działających na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.) - pracowników zatrudnionych w Ochotniczych Hufcach Pracy na stanowiskach wychowawców i pedagogów oraz na stanowiskach kierowniczych posiadających kwalifikacje, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 Karty Nauczyciela. 2. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Z informacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że do tej pory tylko 88 nauczycieli skorzystało z przejścia na świadczenie kompensacyjne. Przy założeniu, że w kolejnych latach na świadczenie będzie przechodziło średnio rocznie 100 nauczycieli wydatki z budżetu państwa wzrosną średnio o około 3
5 10 %. Wydatki z budżetu jednostek samorządu terytorialnego wzrosną minimalnie w związku z zapewnieniem środków na odprawy emerytalne. 3. Wpływ regulacji na rynek pracy Projektowana zmiana w nieznacznym stopniu, ale zwolni w szkołach miejsca pracy dla nowych nauczycieli. 4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Projektowana zmiana ustawy nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Proponowana zmiana ustawy nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny. 6. Przedmiot projektu ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych nie jest objęty prawem Unii Europejskiej 7. Treść projektu nie była poddana konsultacjom w rozumieniu art. 34 ust 3 Regulaminu Sejmu RP. 4
6 BAS-WAPEiM-1136/11 Warszawa, 18 maja 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Artur Ostrowski) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz. 47, ze zmianami) sporządza się następującą opinię: 1. Przedmiot projektu ustawy Projekt przewiduje zmianę artykułu 2 pkt 1 ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 97, poz. 800 oraz z 2011 r. Nr 75, poz. 398). Zmiana dotyczy ustawowej definicji nauczyciela, odnoszącej się do osób mających prawo do nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych na warunkach określonych w ustawie. Projekt zakłada objęcie tym pojęciem także nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych w: a) poradniach psychologicznopedagogicznych, określonych w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, 1 b) publicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych, określonych w art. 1 ust. 1a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. 2 Ponadto pojęcie nauczyciel odnosiłoby się do pracowników zatrudnionych w Ochotniczych Hufcach Pracy na stanowiskach wychowawców, pedagogów oraz na stanowiskach kierowniczych, którzy spełniają wymogi określone w art. 1 ust. 2 pkt 5 ustawy Karta Nauczyciela. Proponowana ustawa ma wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia ustawy. 1 Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zmianami. 2 Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, ze zmianami.
7 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane prawem Unii Europejskiej. 3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach opiniowanego projektu. 4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Szef Kancelarii Sejmu Lech Czapla 2
8 BAS-WAPEiM-1137/11 Warszawa, 18 maja 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna w sprawie stwierdzenia w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Artur Ostrowski) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej Projekt przewiduje zmianę artykułu 2 pkt 1 ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 97, poz. 800 oraz z 2011 r. Nr 75, poz. 398). Zmiana dotyczy ustawowej definicji nauczyciela, odnoszącej się do osób mających prawo do nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych na warunkach określonych w ustawie. Projekt zakłada objęcie tym pojęciem także nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych w: a) poradniach psychologicznopedagogicznych, określonych w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, b) publicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych, określonych w art. 1 ust. 1a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. Ponadto pojęcie nauczyciel odnosiłoby się do pracowników zatrudnionych w Ochotniczych Hufcach Pracy na stanowiskach wychowawców, pedagogów oraz na stanowiskach kierowniczych, którzy spełniają wymogi określone w art. 1 ust. 2 pkt 5 ustawy Karta Nauczyciela. Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej. Szef Kancelarii Sejmu Lech Czapla