Source: http://strumien.bip.net.pl/?a=5767
Timestamp: 2017-12-14 19:06:23+00:00
Document Index: 116921381

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 22', 'art. 40', 'art. 41', 'art. 3', 'k 1/2 ', 'art. 30']

Uchwała Nr XXXIII.290.2013
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1, art. 22, art. 40 ust. 2 pkt 1 i art. 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) - na wniosek doraźnej Komisji ds. przygotowania projektu Statutu gminy Strumień, po konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - Rada Miejska w Strumieniu
§ 1. Statut Gminy Strumień stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Traci moc uchwała Nr XI/84/2003 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 30 czerwca 2003 r. w sprawie zmiany Statutu Gminy Strumień.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 września 2013 r.
STATUT GMINY STRUMIEŃ
§ 1. 1. Statut Gminy Strumień, zwanej dalej Gminą, określa:
2) zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich;
3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów Gminy;
5) zasady działania klubów radnych;
6) zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostek pomocniczych, uprawnienia tych jednostek do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy oraz zasady uczestnictwa przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych w pracach Rady.
1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Strumień;
2) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Strumieniu;
3) Przewodniczącym Rady – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miejskiej w Strumieniu;
4) Komisji – należy przez to rozumieć Komisje merytoryczne Rady Miejskiej w Strumieniu;
5) Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Strumieniu;
6) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Strumienia;
7) Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Strumień;
8) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591, z późn. zm.);
9) Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Strumieniu.
§ 3. 1. Gmina jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium.
2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez organy Gminy.
§ 4. 1. Terytorium Gminy obejmuje obszar o powierzchni 58,4 km2 podzielony na jednostki pomocnicze.
2. Obszar i granice administracyjne Gminy wraz z podziałem na jednostki pomocnicze określa mapa stanowiąca załącznik Nr 1 do niniejszego Statutu.
3. Siedzibą organów gminy Strumień jest miasto Strumień.
4. W celu wykonywania swoich zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne.
5. Wykaz gminnych jednostek organizacyjnych stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego Statutu.
§ 5. 1. Każdy ma prawo dostępu do informacji związanych z działalnością organów Gminy z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z ustawy o ochronie informacji niejawnych, ustawy o ochronie danych osobowych oraz innych ustaw.
2. Jawność działania organów Gminy zapewnia się w szczególności poprzez:
1) udzielanie zainteresowanym informacji dotyczących prac Rady, jej Komisji oraz Burmistrza,
2) informowanie o terminach planowanych posiedzeń Rady i Komisji poprzez wywieszanie stosownych ogłoszeń na tablicy w Urzędzie oraz w internecie,
3) wstęp na sesje Rady i posiedzenia jej Komisji,
4) umożliwianie prasie, radiu i telewizji sporządzania sprawozdań z obrad Rady i jej Komisji,
5) umożliwianie dostępu do protokołów sesji, uchwał Rady, protokołów Komisji, zarządzeń Burmistrza, protokołów z zebrań wiejskich, w tym także na stronach internetowych.
§ 6. 1. Dostęp do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, o których mowa w § 5, realizowany jest:
1) przez powszechną publikację;
2) przez bezpośrednie udostępnianie na wniosek osób lub instytucji zainteresowanych;
3) niezwłocznie na wniosek osób lub instytucji zainteresowanych.
2. Bezpośrednie udostępnianie dokumentów dotyczy przede wszystkim tych dokumentów, których udostępnienie nie może być dokonane w formie powszechnej publikacji.
3. Niezwłoczne udostępnianie dokumentów dotyczy przede wszystkim tych dokumentów, których udostępnienie nie wymaga przetworzenia, wyszukiwania, opracowania, a materiały są dostępne na stanowisku pracy.
4. Udostępnienie dokumentów obejmuje prawo do:
1) bezpłatnego uzyskiwania informacji o dokumentach,
2) wglądu do dokumentów, przeglądania ich, sporządzania z nich notatek i odpisów w obecności pracownika w godzinach pracy Urzędu;
3) uzyskiwania kopii i wyciągów z dokumentów.
5. Udostępnienie dokumentów następuje na pisemny wniosek uprawnionego. Wniosek nie wymaga uzasadnienia.
6. Udostępnienie dokumentów następuje w formie zgodnej z wnioskiem, o ile środki techniczne, którymi dysponuje Urząd umożliwiają to.
7. Protokoły sesji Rady i posiedzeń jej Komisji oraz uchwały Rady są udostępniane do bezpośredniego wglądu w komórce organizacyjnej odpowiedzialnej za prowadzenie spraw Rady w obecności uprawnionego pracownika Urzędu.
8. Dokumenty związane z działalnością Burmistrza, a także jego Zastępcy udostępniane są w Urzędzie, w obecności uprawnionego pracownika Urzędu.
§ 7. Dokumenty z akt postępowania administracyjnego udostępniane są osobie będącej stroną w tym postępowaniu przez upoważnionego pracownika w siedzibie Urzędu.
§ 8. Niniejsze zasady dotyczące udostępnienia dokumentów stosuje się odpowiednio w jednostkach organizacyjnych Gminy, które wykonują należące do nich zadania publiczne.
§ 9. 1. Rada rozpatruje i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile przepisy nie stanowią inaczej.
2. Zakres spraw zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Rady określa ustawa.
§ 10. Rada liczy 15 radnych.
§ 11. Rada jest reprezentantem interesów zbiorowych wspólnoty samorządowej.
§ 12. 1. Rada, jako organ stanowiący i kontrolny Gminy, obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw.
2. Przewodniczący Rady zwołuje sesje i organizuje pracę Rady zarówno na sesjach, jak i między sesjami.
3. Przewodniczący Rady wykonuje określone w ust. 2 czynności przy pomocy dwóch Wiceprzewodniczących.
4. Przewodniczący Rady każdorazowo wyznacza zastępującego go podczas jego nieobecności Wiceprzewodniczącego. W przypadku zaistnienia nagłej konieczności opuszczenia przez Przewodniczącego Rady obrad Rady, wyznacza zastępującego go Wiceprzewodniczącego, co podlega odnotowaniu w protokole.
5. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady i nie wyznaczenia zastępującego go Wiceprzewodniczącego, zadania Przewodniczącego Rady wykonuje Wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
6. Rada w swej pracy bierze pod uwagę postulaty i wnioski mieszkańców Gminy.
7. Rada obraduje na sesjach zwyczajnych, nadzwyczajnych, uroczystych i wspólnych.
8. Sesje zwyczajne zwołuje się w zależności od potrzeb określonych w planie pracy Rady, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał.
9. Przewodniczący Rady może zwołać sesję uroczystą dla uczczenia ważnych dla Gminy wydarzeń lub okoliczności albo z innych szczególnie ważnych powodów.
10. Rada obraduje w sali sesyjnej Ratusza, a w szczególnych przypadkach w innym miejscu na terenie Gminy wskazanym przez Przewodniczącego Rady.
11. Przygotowanie spraw do rozpatrzenia na sesji odbywa się na posiedzeniach Komisji, w szczególności poprzez opiniowanie projektów uchwał.
12. Komisje powoływane są do realizacji określonych zadań, a działania podejmowane przez Komisje mają charakter opiniodawczy i kontrolny.
§ 13. 1. Do zadań Burmistrza należy wykonywanie zadań Gminy określonych w ustawie.
2. Burmistrz wykonuje uchwały Rady oraz podejmuje rozstrzygnięcia w szczególności w formie zarządzeń, postanowień i decyzji administracyjnych.
3. Burmistrz wykonuje zadania przy pomoy Urzędu Miejskiego.
§ 14. 1. Sesje Rady przygotowuje we współpracy z Burmistrzem i prowadzi Przewodniczący Rady albo wyznaczony przez niego jeden z Wiceprzewodniczących, ustalając porządek obrad, miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji oraz listę zaproszonych osób nie będących radnymi.
2. W przypadku zgłoszenia przez radnego wniosku o otrzymanie materiałów związanych z sesją w formie elektronicznej (e-mail) materiały przekazywane są również w miarę możliwości technicznych w tej formie.
3. Termin, miejsce i porządek obrad Przewodniczący Rady podaje do wiadomości publicznej przez umieszczenie stosownych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.
4. Materiały na sesję poświęcone uchwalaniu budżetu Gminy powinny być dostarczane radnym, w terminach zgodnych z trybem prac nad projektem uchwały budżetowej, przyjętym przez Radę odrębną uchwałą.
5. Opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu oraz wniosek o udzielenie Burmistrzowi absolutorium powinny być przekazane przez Komisję Rewizyjną Przewodniczącemu Rady w terminie umożliwiającym uzyskanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach oraz zwołanie sesji w terminie do dnia 30 czerwca roku następnego po roku sprawozdawczym.
6. O terminie, miejscu i porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad.
§ 15. 1. Sesje Rady i posiedzenia Komisji są jawne. Podczas obrad na sali może być obecna publiczność, która zajmuje wyznaczone miejsce.
2. W przypadkach wynikających z ustaw Rada może wyłączyć jawność sesji lub jej części. Na sali oprócz radnych pozostają jedynie osoby, których obecność jest niezbędna w obradach.
§ 16. 1. Sesję otwiera i prowadzi Przewodniczący Rady lub wyznaczony przez niego Wiceprzewodniczący, zwany dalej Przewodniczącym obrad. Otwarcie sesji następuje po wygłoszeniu przez Przewodniczącego obrad formuły: „Otwieram x-tą sesję Rady Miejskiej w Strumieniu”, gdzie x oznacza numer kolejny sesji, licząc od początku kadencji.
2. Postanowienia ustępu 1 i § 28 Statutu dotyczą także przypadków, gdy sesja obejmuje więcej niż jedno posiedzenie Rady.
3. Przewodniczący obrad zobowiązany jest do bezstronnego prowadzenia obrad.
§ 17. 1. Przewodniczący obrad stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad oraz przedstawia porządek obrad, a następnie stawia pytanie o ewentualne wnioski w sprawie zmiany porządku obrad.
2. Radni zobowiązani są do pisemnego potwierdzenia swojej obecności na sesji.
3. W przypadku, gdy zgłoszono kilka wniosków dotyczących zmiany porządku obrad każdy wniosek podlega odrębnemu przegłosowaniu.
§ 18. 1. Sesja powinna odbyć się na jednym posiedzeniu, jednakże Rada na wniosek Przewodniczącego Rady, Burmistrza lub grupy radnych stanowiących 1/3 ustawowego składu Rady może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie.
2. Przerwanie sesji może nastąpić ze względu na niemożność wyczerpania porządku obrad, konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub z uwagi na inne nieprzewidziane przeszkody.
3. O przerwaniu sesji może postanowić Przewodniczący obrad także w przypadku braku kworum.
4. W przypadku ogłoszenia przerwania sesji, obecnych radnych uznaje się za powiadomionych o nowym terminie sesji.
5. Przerwanie sesji oraz nazwiska radnych, którzy opuścili obrady, odnotowuje się w protokole sesji.
§ 19. W części informacyjnej sesji Przewodniczący Rady, Przewodniczący poszczególnych Komisji i Burmistrz mogą składać sprawozdania z działalności za okres między sesjami.
§ 20. 1. Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń.
2. Przewodniczący obrad czuwa nad prawidłowym przebiegiem dyskusji w zakresie tematu, formy i czasu wystąpienia poszczególnych radnych.
3. W trakcie dyskusji nad projektami uchwał Przewodniczący obrad udziela głosu:
2) przedstawicielom Komisji, opiniujących projekt uchwały, a także Burmistrzowi;
3) przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej opiniującemu projekt uchwały, jeżeli uchwała dotyczy danej jednostki pomocniczej;
4. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący obrad może udzielić głosu innym osobom.
5. Radny może wyrazić swój sprzeciw odnośnie przebiegu obrad, jeżeli w jego mniemaniu istnieje jakakolwiek niezgodność ze Statutem, bądź przepisami prawnymi. W razie wątpliwości radny ma prawo zwrócić się poprzez Przewodniczącego Rady o wyrażanie opinii przez radcę prawnego.
6. Wypowiedzi radnych natury polemicznej winny dotyczyć meritum podnoszonej sprawy. W żadnym wypadku nie mogą być obraźliwe w stosunku do kogokolwiek.
§ 21. 1. Czas na uzasadnienie projektu uchwały przez wnioskodawcę lub czas wystąpień w dyskusji może być ograniczony przez Radę.
3. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący obrad może przedłużyć czas wypowiedzi.
4. Liczba wystąpień radnego w dyskusji dotyczącej jednego problemu ograniczona jest do 3 razy. Za zgodą Rady, Przewodniczący obrad może udzielić dyskutantowi dodatkowego głosu. Ograniczenie liczby wystąpień nie dotyczy zadawania pytań związanych z przedmiotem dyskusji.
§ 22. 1. Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem sesji zgodnym z porządkiem obrad i Statutem.
2. Przewodniczący obrad może zwrócić uwagę radnemu, który w swoim wystąpieniu odbiega od przedmiotu obrad określonego w porządku obrad.
§ 23. 1. W ciągu całej sesji Przewodniczący obrad udziela głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem w szczególności może być:
2) przerwanie sesji w rozumieniu § 18 ust. 2 niniejszego Statutu, odroczenie lub zamknięcie posiedzenia, bez zrealizowania porządku obrad;
3. Przewodniczący obrad poddaje wniosek formalny pod głosowanie zwykłą większością głosów, po wysłuchaniu głosu „przeciw”. Czas trwania wypowiedzi radnych w tym zakresie nie może przekraczać 1 minuty.
4. Wniosek o głosowanie bez dyskusji nie może dotyczyć projektu budżetu, uchwały w sprawie Statutu, uchwały absolutoryjnej, a także uchwał w sprawie wyborów (powołania) lub odwołania Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczących oraz Skarbnika.
6. Wszystkie pozostałe wnioski zgłoszone w czasie dyskusji uważa się za wnioski merytoryczne lub poprawki do projektów uchwał.
§ 24. 1. Radny może zgłaszać się do dyskusji nad każdym punktem obrad, a głosu udziela Przewodniczący.
2. Po wyczerpaniu dyskusji nad daną sprawą i zgłoszeniu ewentualnych poprawek Przewodniczący udziela głosu projektodawcy uchwały w celu:
3. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie nad całością projektu uchwały na czas niezbędny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność między poszczególnymi postanowieniami uchwały.
§ 25. 1. Zgłoszenie prośby o głos „ad vocem” uprawnia do zabrania głosu radnego, który brał udział w dyskusji w celu krótkiego ustosunkowania się do wypowiedzi przedmówcy.
2. Czas wypowiedzi „ad vocem” ograniczony jest do 2 minut.
3. Jednej osobie może być udzielony głos „ad vocem” nie więcej niż jednokrotnie w każdym punkcie obrad.
§ 26. Przewodniczący obrad może nakazać opuszczenie sali obrad przez osoby spoza Rady, jeżeli zakłócają porządek obrad, bądź naruszają powagę sesji.
§ 27. Warunki organizacyjne niezbędne do prawidłowej pracy Rady, zapewnia Burmistrz.
§ 28. 1. Z posiedzenia Rady sporządza się protokół, będący urzędowym zapisem przebiegu obrad i podejmowanych przez Radę rozstrzygnięć.
2. Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu, kierując je do Przewodniczącego Rady na piśmie przed sesją, na której ma być przyjęty dany protokół.
3. Przewodniczący obrad obowiązany jest przedstawić wnioski w sprawie uzupełnienia lub zmiany projektu protokołu pod głosowanie Rady na sesji.
2) stwierdzenie prawomocności posiedzenia na podstawie listy obecności;
6. Protokół powinien być sporządzony najpóźniej na 7 dni roboczych przed następną sesją. Protokół z sesji udostępnia się w Urzędzie.
7. Przed przystąpieniem do realizacji porządku obrad Rada powinna przyjąć protokół z poprzedniej sesji – po uprzednim rozpatrzeniu ewentualnych wniosków o wprowadzenie zmian do protokołu.
8. Sposób numerowania, przechowywania w zbiorach oraz archiwizowania protokołów sesji określają odrębne przepisy.
9. Przebieg obrad sesji jest nagrywany, celem ułatwienia sporządzenia protokołu. Zapis przechowuje się przez okres 30 dni od dnia przyjęcia protokołu.
§ 29. Po wyczerpaniu porządku Przewodniczący obrad kończy sesję wypowiadając formułę: „Zamykam x-tą sesję Rady Miejskiej w Strumieniu”, gdzie x oznacza numer kolejny sesji, licząc od początku kadencji.
§ 30. 1. Z inicjatywą podjęcia uchwał mogą występować: Przewodniczący Rady, Burmistrz, Komisje, kluby radnych lub grupy radnych stanowiące co najmniej 1/3 ustawowego składu Rady.
2. Projekty uchwał składa się w formie pisemnej Przewodniczącemu Rady. Do projektu dołącza się uzasadnienie, które powinno wyjaśnić potrzebę, cel podjęcia uchwały oraz skutki finansowe.
§ 31. Przewodniczący Rady, po przedłożeniu projektu uchwały przez Burmistrza kieruje go do zaopiniowania przez odpowiednie, merytorycznie właściwe, Komisje Rady. Projekty uchwał, których wnioskodawcą nie jest Burmistrz, Przewodniczący Rady kieruje do zaopiniowania przez Burmistrza i właściwe Komisje Rady.
§ 32. Wnioskodawca może wycofać projekt uchwały przed głosowaniem.
2. Projekt uchwały powinien być zaparafowany pod względem poprawności formalnoprawnej przez radcę prawnego, a pod względem merytorycznym przez wnioskodawcę projektu uchwały.
2. Przewodniczący obrad podpisuje elektronicznie uchwały przesyłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
3. W szczególnych okolicznościach uzasadnienie może stanowić załącznik do uchwały.
§ 36. 1. Przewodniczący Rady przekazuje niezwłocznie uchwały Rady Burmistrzowi.
2. Burmistrz określa sposób wykonania uchwał, za wyjątkiem uchwał których wykonanie powierzono innym osobom.
3. Uchwały, których wykonanie powierzono innym osobom, Przewodniczący Rady przekazuje również wskazanym w nich osobom.
2. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów „wstrzymujących się” i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za” i „przeciw”.
3. Jeśli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych osobno na pozostałe.
4. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych, ważnie oddanych głosów, to znaczy „przeciwnych” i „wstrzymujących się”.
5. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydaturą, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
§ 38. 1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki. Obliczenia głosów dokonuje Przewodniczący obrad przy pomocy Wiceprzewodniczącego.
2. Głosowanie jawne imienne odbywa się w ten sposób, że nazwiska radnych wyczytywane są kolejno w porządku alfabetycznym przez Przewodniczącego, a radni wstają i ustnie podają za jakim rozstrzygnięciem głosują. Za oddane ważne głosy uznaje się te, które oddano „za”, „przeciw” lub „wstrzymujące się”.
§ 39. 1. W sytuacji gdy wynik głosowania budzi uzasadnione wątpliwości, Przewodniczący obrad może zarządzić reasumpcję głosowania.
3. Reasumpcja głosowania może odbyć się również na wniosek radnego.
§ 40. 1. Głosowanie tajne odbywa się, przy pomocy ustalonych kart do głosowania.
3. Komisja skrutacyjna wybierana jest każdorazowo spośród radnych, w głosowaniu jawnym.
4. Komisja skrutacyjna wybiera ze swego składu przewodniczącego.
6. Przed głosowaniem przewodniczący komisji skrutacyjnej objaśnia sposób głosowania.
7. Głosowanie przy pomocy ustalonych kart do głosowania odbywa się w ten sposób, że wywołany radny podchodzi do przewodniczącego komisji skrutacyjnej, odbiera kartę do głosowania i udaje się do wyznaczonego miejsca zapewniającego tajność głosowania, gdzie wypełnia kartę. Po wypełnieniu karty do głosowania radny podchodzi do urny i w obecności komisji skrutacyjnej wrzuca kartę do głosowania tak, aby zadrukowana strona nie była widoczna.
8. Ilość kart do głosowania winna być zgodna z ilością głosujących. Za ważne uznaje się głosy oddane na kartach opatrzonych pieczęcią Rady Miejskiej, na których radni głosowali w ustalony sposób.
9. Po zakończeniu głosowania komisja skrutacyjna oblicza oddane głosy, sporządza i odczytuje protokół podając w nim wynik głosowania.
10. Do momentu oficjalnego ogłoszenia wyników głosowania członkowie komisji zachowują tajemnicę i pod żadnym pozorem nie kontaktują się z nikim z obecnych na sali obrad.
§ 41. 1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów pyta każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, następnie zarządza wybory.
§ 42. 1. Jeżeli oprócz wniosku o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku o podjęcie uchwały.
2. Podmiotami uprawnionymi do zgłaszania poprawek do projektów uchwał są:
3. Przez poprawkę do projektu uchwały rozumie się propozycję zmiany treści projektu uchwały, zarówno co do jej tytułu, podstawy prawnej, treści merytorycznej jak i formy językowej.
4. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
§ 43. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach Komisji podpisem na listach obecności.
4. Interpelację składa się w formie pisemnej na ręce Przewodniczącego Rady. Może też być złożona ustnie, ale tylko na forum sesji. Po otrzymaniu interpelacji w formie pisemnej Przewodniczący Rady kieruje ją niezwłocznie do adresata.
5. Odpowiedź na interpelację jest udzielana w formie pisemnej, w terminie 30 dni od otrzymania – na ręce Przewodniczącego Rady i radnego zgłaszającego interpelację. Dopuszcza się udzielanie ustnych odpowiedzi jedynie na forum sesji Rady i w obecności składającego interpelację.
6. Odpowiedzi na interpelację udziela Burmistrz lub upoważnione przez niego osoby.
7. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą radny interpelujący może zwrócić się do Przewodniczącego Rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi. W przypadku udzielenia odpowiedzi ustnej radny składający interpelację składa na forum sesji oświadczenie o tym, czy uznaje odpowiedź za zadawalającą.
3. Jeśli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa, pytany udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 30 dni. Przepisy § 44 ust. 5, 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
§ 46. Wnioski w sprawach bieżących formułowane są ustnie na sesjach Rady. Jeśli bezpośrednia odpowiedź nie jest możliwa lub utrudniona, pytany udziela informacji pisemnej w terminie 30 dni. W przypadku niemożności zachowania tego terminu udzielenie odpowiedzi następuje na piśmie, po wcześniejszym poinformowaniu wnioskodawcy o nowym terminie udzielenia odpowiedzi.
§ 47. We wszystkich sprawach związanych z ochroną praw radnego, radni mogą zwracać się do Przewodniczącego Rady bądź bezpośrednio do Rady. Przewodniczący Rady udziela radnym pomocy przy realizacji ich uprawnień związanych z wykonywaniem mandatu.
§ 48. Na zasadach ustalonych przez Radę w odrębnej uchwale radnym przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.
§ 49. 1. W zależności od potrzeb Rada powołuje ze swojego grona stałe lub doraźne Komisje do określonych zadań, ustalając ich skład osobowy.
2. W skład poszczególnych Komisji stałych lub doraźnych wchodzi co najmniej 3 radnych. Radny może być członkiem najwyżej 2 Komisji stałych.
3. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji lub jego Zastępca. Przewodniczącego Komisji i jego Zastępcę wybierają ze swojego grona członkowie Komisji na pierwszym posiedzeniu.
4. Przedmiot działania poszczególnych Komisji stałych i zakres zadań komisji doraźnych określa Rada w uchwałach powołujących te Komisje.
§ 50. Skład osobowy Komisji Rewizyjnej ustala się na jednej z pierwszych sesji danej kadencji.
§ 51. 1. Rada ustala skład osobowy Komisji spośród kandydatów wyrażających zgodę na pracę w danej Komisji.
2. Zmiana składu osobowego Komisji następuje w przypadkach stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego wchodzącego w skład Komisji, rezygnacji radnego z pracy w Komisji, na wniosek Przewodniczącego Rady, Komisji lub grupy radnych stanowiącej 1/3 ustawowego składu Rady.
2. Komisje zbierają się w miarę potrzeby na wniosek Przewodniczącego Rady, Burmistrza i Przewodniczącego Komisji, a w razie jego nieobecności na wniosek Zastępcy Przewodniczącego Komisji lub co najmniej 1/2 członków Komisji, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
§ 53. Koordynację w zakresie współpracy Komisji sprawuje Przewodniczący Rady lub wyznaczeni przez Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczący.
§ 54. W celu realizacji zadań o charakterze kompleksowym należących do właściwości kilku Komisji mogą one odbywać wspólne posiedzenia.
5. Protokół podpisuje Przewodniczący prowadzący obrady Komisji, Zastępca Przewodniczącego Komisji oraz osoba sporządzająca protokół.
7. Protokół z posiedzenia Komisji należy sporządzić niezwłocznie, nie później niż w ciągu 30 dni.
§ 56. 1. Opinie i wnioski zawarte w protokole posiedzenia Komisji, są przekazywane niezwłocznie Przewodniczącemu Rady oraz Burmistrzowi.
2. Przewodniczący Komisji umożliwia zabranie głosu przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej przed podjęciem uchwały.
§ 58. Uchwały Komisji zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji.
§ 59. Z powołanymi przez Radę Komisjami współpracuje Burmistrz, który może korzystać z ich opinii lub wniosków.
§ 60. 1. Komisje składają wnioski do projektów uchwał Rady na piśmie nie później niż przed rozpoczęciem sesji.
2. Negatywna opinia do projektu uchwały wymaga pisemnego uzasadnienia stanowiska Komisji.
§ 62. 1. Wspólna sesja jest prawomocna, jeżeli uczestniczy w niej co najmniej połowa ustawowego składu każdej z Rad.
§ 63. 1. Burmistrz udziela Przewodniczącemu Rady, Komisjom oraz radnym informacji i pomocy we wszystkich sprawach, w szczególności udostępnia posiadane materiały oraz przedstawia i wyjaśnia obowiązujące przepisy związane z rozpatrywanymi sprawami.
4. Przy załatwianiu spraw związanych z działalnością Rady stosuje się przepisy instrukcji kancelaryjnej, jednolity rzeczowy wykaz akt oraz instrukcję w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych.
§ 66. 1. Komisja działa w oparciu o roczne plany pracy, które przedstawia Radzie do uchwalenia.
3. Rada może zlecić Komisji przeprowadzenie kontroli o charakterze doraźnym.
4. Rada zlecając Komisji przeprowadzenie kontroli określa zakres i przedmiot kontroli oraz termin jej przeprowadzenia.
§ 67. 1. Do kierowania pracą Komisji jej członkowie wybierają Przewodniczącego i Zastępcę Przewodniczącego.
3) składa Radzie sprawozdania z działalności Komisji, które stanowią osobny punkt porządku obrad.
§ 68. 1. Posiedzenia Komisji zwoływane są przez Przewodniczącego Komisji, a w razie jego nieobecności przez Zastępcę Przewodniczącego, w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz na kwartał.
2. Przewodniczący Komisji zobowiązany jest zwołać Komisję na pisemny wniosek 1/2 ogólnej liczby członków Komisji.
3. W wyjątkowych wypadkach posiedzenie Komisji może zwołać Przewodniczący Rady.
4. W posiedzeniach Komisji mogą uczestniczyć eksperci zaproszeni na wniosek Komisji, za zgodą Przewodniczącego Rady.
5. Uchwały podejmowane przez Komisję zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby członków Komisji.
a) formalna i merytoryczna ocena realizacji zadań Burmistrza, o których mowa w art. 30 ust. 1 i 2 ustawy,
b) ocena form i zakresu nadzoru sprawowanego przez Burmistrza nad działalnością gminnych jednostek organizacyjnych;
2) kontrola działalności gminnych jednostek organizacyjnych, w zakresie:
a) wniosków złożonych przez co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania Burmistrza z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium,
b) sprawozdania z wykonania budżetu Gminy, sprawozdania finansowego i informacji o stanie mienia komunalnego za dany rok do 10 maja roku następnego;
5) występowanie z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi w terminie do 10 maja roku następnego;
6) rozpatrywanie i przygotowywanie opinii, wniosków w sprawie skarg na działalność Burmistrza oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie zadań własnych, przekazanych przez Radę.
§ 73. Przewodniczący Rady na wniosek Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej zawiadamia Burmistrza oraz kierownika jednostki kontrolowanej o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej na 3 dni przed terminem kontroli.
§ 74. 1. Kontrole przeprowadza Komisja Rewizyjna w pełnym składzie lub wyłoniony spośród członków Komisji zespół kontrolny, nie mniejszy niż połowa składu Komisji.
3. W upoważnieniu winny być wyszczególnione: termin, przedmiot oraz zakres kontroli w kontrolowanej jednostce.
2) wglądu do akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce i związanych z jej działalnością w obecności pracownika wyznaczonego przez kierownika kontrolowanej jednostki;
4) wnioskowania do Przewodniczącego Rady o powołanie biegłego do zbadania spraw będących przedmiotem kontroli;
§ 76. 1. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
2. Podczas dokonywania czynności kontrolnych członkowie Komisji (zespołu kontrolnego) są zobowiązani do przestrzegania:
2) przepisów o postępowaniu z wiadomościami zawierającymi informacje niejawne w zakresie obowiązującym w jednostce kontrolowanej;
3) przepisów dotyczących innych tajemnic określonych w ustawach.
2) ustalenie nieprawidłowości i uchybień oraz skutków i przyczyn ich powstania jak również osób odpowiedzialnych za ich powstanie;
§ 78. Komisja Rewizyjna przedstawia wyniki kontroli, zawarte w protokole kontroli, kierownikowi jednostki kontrolowanej.
§ 79. Protokół kontroli podpisują członkowie Komisji Rewizyjnej (zespołu kontrolnego) i kierownik jednostki kontrolowanej.
§ 80. 1. Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych w protokole.
3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 1 Komisja Rewizyjna (zespół kontrolny) obowiązana jest dokonać ich analizy, w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.
4. W razie nie uwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części Komisja Rewizyjna (zespół kontrolny) przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.
§ 81. 1. Kierownik jednostki kontrolowanej może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemne wyjaśnienie tej odmowy.
2. W razie zgłoszenia zastrzeżeń termin do zgłoszenia wyjaśnienia o odmowie podpisania protokołu liczy się od dnia przekazania zgłaszającemu zarzutu do stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie zarzutów.
3. O odmowie podpisania protokołu kontroli i o złożeniu wyjaśnienia Komisja Rewizyjna (zespół kontrolny) czyni wzmiankę w protokole.
§ 82. Protokół z kontroli Komisja Rewizyjna przekazuje Przewodniczącemu Rady, Burmistrzowi oraz kierownikowi jednostki kontrolowanej.
§ 84. 1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału co najmniej 5 radnych.
4. Przewodniczący klubu jest zobowiązany niezwłocznie poinformować Przewodniczącego Rady o zmianie składu klubu lub jego rozwiązaniu.
§ 86. 1. Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.
§ 87. Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.
§ 89. 1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie wszelkich spraw będących przedmiotem działania Rady.
2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji wyłączenie przez swojego przedstawiciela.
§ 91. 1. Kluby mogą korzystać z pomieszczeń Urzędu w celu odbywania posiedzeń, po uzgodnieniu terminu z Burmistrzem.
2. Obsługę techniczno-organizacyjną kluby organizują we własnym zakresie.
1) inicjatorem utworzenia, połączenia lub podziału jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który dana jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo Rada;
2) utworzenie, połączenie lub podział jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą;
4) przebieg granic jednostki pomocniczej powinien – w miarę możliwości – uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio postanowienia ust. 1.
§ 94. 1. Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa Rada odrębnym Statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą.
2. Jednostki pomocnicze podlegają kontroli i nadzorowi organów Gminy na zasadach określonych w Statutach tych jednostek.
§ 95. 1. Jednostki pomocnicze Gminy mogą prowadzić gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.
3. W przypadku wydzielenia środków Rada uchwala corocznie załącznik do uchwały budżetowej określający wydatki jednostek pomocniczych w układzie działów lub rodzajów klasyfikacji budżetowej.
4. Jednostki pomocnicze, decydując o przeznaczeniu środków, o których mowa w ust. 2, zobowiązane są do przestrzegania podziału wynikającego z załącznika do budżetu Gminy.
5. Decyzje, o których mowa w ust. 2 – 4, są wiążące dla osób składających oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem Gminy.
§ 96. Burmistrz udziela pomocy organom jednostek pomocniczych w wykonywaniu ich statutowych zadań i w tym celu zapewnia im niezbędne warunki organizacyjne, techniczne i lokalowe.
§ 97. 1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej uczestnicząc w sesjach Rady i posiedzeniach Komisji może zabierać głos, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu.
2. Pozostałe uprawnienia przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej określa § 20 ust. 3 pkt 3 i § 57 ust. 2 Statutu.
Zalacznik 1 Statut (357.1kB)
Zalacznik 2 Statut (13.6kB)
Data wprowadzenia: 2013-08-30 13:57:20
Data publikacji: 2013-08-30 14:01:13
Ostatnia zmiana: 2013-08-30 14:01:27