Source: http://www.bip.zpo.radzionkow.pl/p,26,egzekucja-obowiazku-szkolnego-nauki
Timestamp: 2018-03-24 05:47:54+00:00
Document Index: 40834671

Matched Legal Cases: ['art. 19', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 39', 'art. 1', 'art. 121', 'art. 121', 'art. 122', 'art. 124']

Egzekucja obowiązku szkolnego / nauki - Zakład Placówek Ośwoatowych w Radzionkowie
Zakład Placówek Oświatowych w Radzionkowie - Egzekucja obowiązku szkolnego / nauki
Odwiedziny: 71162
Jesteś tutaj: Start / Egzekucja obowiązku szkolnego / nauki
Celem egzekucji administracyjnej jest zawsze doprowadzenie do wykonania (chociażby przymusowego) obowiązku o charakterze publicznoprawnym. W konsekwencji przymus egzekucyjny jest stosowany tylko tak długo, jak długo stan rzeczywisty jest niezgodny z treścią obowiązku.
Źródło obowiązków edukacyjnych stanowią bezpośrednio przepisy ustawy o systemie oświaty. Skoro zatem obowiązki te powstają z mocy prawa, to do wszczęcia egzekucji administracyjnej ustawodawca nie wymaga uprzedniego wydania żadnej decyzji administracyjnej, która byłaby podstawą egzekucji. Ma to wpływ m.in. na wypełnienie formularza tytułu wykonawczego TYT-3, gdzie nie wypełnia się rubryki 24 „Podstawa prawna obowiązku (akt administracyjny)”.
W świetle przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wierzycielem obowiązku:
rocznego przygotowania przedszkolnego i szkolnego do ukończenia przez dziecko nauki w szkole podstawowej – jest dyrektor publicznej szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka;
szkolnego w stosunku do absolwenta szkoły podstawowej – jest dyrektor publicznego gimnazjum obwodowego;
nauki – jest organ gminy (jej organ wykonawczy tj. wójt, burmistrz, prezydent miasta), w której dziecko ma miejsce zamieszkania.
Z uwagi na regulację art. 19 należy natomiast uznać, że organem egzekucyjnym w zakresie wszystkich obowiązków edukacyjnych jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Środki egzekucyjne są skierowane zawsze przeciwko rodzicom jako zobowiązanym, nawet jeżeli chodzi o zaniechanie spełnienia obowiązku uczęszczania na zajęcia przez dziecko. Egzekucja administracyjna obowiązków edukacyjnych może być wszczęta, jeżeli właściwy wierzyciel obowiązku edukacyjnego, po upływie terminu do jego wykonania przez zobowiązanych rodziców (opiekunów prawnych)dziecka, przesłał im pisemne upomnienie, zawierające wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne może być wszczęte dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia (art. 15 § 1 u.p.e.a). Koszty upomnienia obciążają zobowiązanego (art. 15 § 2 u.p.e.a). Są one – z uwagi na niepieniężny charakter obowiązku – egzekwowane odrębnie.
Po upływie co najmniej 7-dniowego terminu, wszczyna się egzekucję. Wierzyciel wystawia tzw. tytuł wykonawczy, posługując się w tym celu formularzem TYT-3, stanowiącym załącznik nr 24 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.11.2001r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Nr 137, poz.1541 z późniejszymi zmianami), a następnie z wnioskiem o wszczęcie egzekucji. Wniosek wraz z tytułem wykonawczym i załączonym do niego dowodem upomnienia zobowiązanego wierzyciel przesyła do organu egzekucyjnego. Otrzymuje go również zobowiązany, który w terminie 7 dni może podnieść odpowiedni zarzut, np. wykonania egzekwowanego obowiązku.
W toku egzekucji rocznego przygotowania przedszkolnego lub obowiązku szkolnego, dyrektorowi publicznej szkoły podstawowej lub gimnazjum – jako wierzycielowi obowiązku – służą uprawnienia do wnoszenia środków zaskarżenia (zażaleń) na postanowienia organu egzekucyjnego, a także prawo wnioskowania o zawieszenie lub umorzenie postępowania.
Do doręczeń zobowiązanym wszelkich pism przedegzekucyjnych oraz w toku postępowania egzekucyjnego stosuje się odpowiednio przepisy KPA(art. 39-49). Regulują one w szczególności tzw. doręczenie zastępcze, dokonywane do rąk osoby innej niż zobowiązany.
Ponieważ egzekucja dotyczy w omawianej sytuacji obowiązku o charakterze niepieniężnym, wierzyciel powinien wskazać we wniosku środek egzekucyjny, do których – w przypadku obowiązków edukacyjnych jako mających charakter niepieniężny – należy przede wszystkim grzywna w celu przymuszenia lub ewentualnie przymus bezpośredni (pozostałe środki egzekucyjne, wymienione w art. 1a pkt 12 lit. b) u.p.e.a., są zdecydowanie nieadekwatne do istoty egzekwowanego obowiązku).
Grzywna w celu przymuszenia jest świadczeniem pieniężnym o określonej przez organ egzekucyjny wysokości. Może ona być nakładana kilkakrotnie w tej samej lub wyższej kwocie (art. 121 § 1 u.p.e.a.). Każdorazowo nałożona grzywna nie może w stosunku do osób fizycznych przekraczać kwoty 10.000 zł., zaś grzywny nakładane wielokrotnie nie mogą łącznie przekroczyć kwoty 50.000 zł. (art. 121 § 2 i 3 u.p.e.a.). Grzywnę nakłada się na zobowiązanego postanowieniem, doręczanym wraz z tytułem egzekucyjnym. Na postanowienie to (niezależnie od dopuszczalności zgłaszania zarzutów i zażalenia na samo prowadzenie postępowania egzekucyjnego) zobowiązanemu służy zażalenie (art. 122 u.p.e.a). Nałożone grzywny w celu przymuszenia, nieuiszczone w terminie, podlegają ściągnięciu w trybie egzekucji zależności pieniężnych, określonym w niniejszej ustawie art. 124 § 1 u.p.e.a.). Ich uiszczenie powoduje zatem wszczęcie kolejnego postępowania egzekucyjnego.
2015-04-09 09:33:02 Leszek Pniok Utworzono artykuł Egzekucja obowiązku szkolnego / nauki