Source: http://docplayer.fi/26989210-Palveluverkkojen-ja-maankayton-suunnittelun-yhteensovittaminen-kaupunkiseuduilla.html
Timestamp: 2018-10-20 05:34:17+00:00
Document Index: 7243793

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Palveluverkkojen ja maankäytön suunnittelun yhteensovittaminen kaupunkiseuduilla - PDF
Download "Palveluverkkojen ja maankäytön suunnittelun yhteensovittaminen kaupunkiseuduilla"
1 Palveluverkkojen ja maankäytön suunnittelun yhteensovittaminen kaupunkiseuduilla KYMPPI MONI-SEURANTATAPAAMINEN Antti Rehunen, SYKE
2 Eri mittakaavatasojen näkökulmia keskuksiin, keskustoihin ja palveluihin Aluerakenne Asiointialueet Keskus- ja palveluverkko Keskusta-alueet Kaupan alueet Palvelutoimialan rakennukset Toimipaikat Yhdyskuntarakenne TIETO- AINEISTOT ALUE- RAJAUKSET VYÖHYKE- ANALYYSIT SEURANTA- TIEDOT RAPORTIT TARKASTELU- MALLIT SUUNNITTELU- TYÖKALUT
4 Asiointialueet koko maan aluerakenteessa KAIKKI ASIOINTI VAIN ERIKOISKAUPPA 4
5 Asiointitaajuus eri palveluissa Elintarvikkeet arkisin Elintarvikkeet viikonloppuisin Pesu- ja puhdistusaineet, wc- ja talouspaperit. yms. Kahvila- tai lounasravintolapalvelut Alkoholi (viinit ja väkevät alkoholijuomat) Liikuntapalvelut (uimahallit, liikuntahallit, Kirjastossa käynti Kosmetiikka Ravintolapalvelut, illanvietto ravintolassa Naisten vaatteet Julkiset lääkäri- ja terveydenhoitopalvelut (esim. Kampaamot / parturit, kauneushoitolat Kirjat Pankkikonttorissa asiointi DVD-elokuvat, musiikki-cd:t, video- ja Miesten vaatteet Kulttuuripalvelut (teatterit, konsertit, taidenäyttelyt) Urheiluvälineet ja asusteet Lasten vaatteet Julkiset koulutuspalvelut (esim. työväenopisto, EI Yksityiset lääkäri- ja terveydenhoitopalvelut Kirkossa käynti, uskonnolliseen tilaisuuteen Naisten jalkineet Rauta- rakennus- ja remonttitarvikkeet Elokuvissa käynti Huonekalut ja sisustustarvikkeet Majoituspalvelut vapaa-aikana Kellot ja korut Matkapuhelimet, matkapuhelinliittymät, laajakaista Silmälasit, piilolasit ym. optikkotuotteet Miesten jalkineet Kodin viihde-elektroniikka Kodin tietotekniikkalaitteet (pc:t, Kodinkoneet Vakuutusyhtiön konttorissa asiointi Matkatoimistossa asiointi Käytetty auto Uusi auto Lähde: SYKE, TNS Gallup / SVT2011 Asiointikertoja vuodessa tuoteryhmittäin / toimialoittain
6 Palvelujen saatavuus omasta kunnasta Lähde: SYKE, TNS Gallup / SVT2011
7 Eri palvelualojen työpaikkojen jakautuminen yhdyskuntarakenteen vyöhykkeille
10 Keskusta-alueiden ja kaupan alueiden rajaaminen SYKEssä 256 keskusta-aluetta lyhyellä jalankulkuetäisyydellä tiiviisti vähittäiskaupan työpaikkoja, muita työpaikkoja ja väestöä sekä monipuolisesti useita erityyppisiä toimintoja (rahoitus- ja vakuutus, julkinen hallinto, majoitus- ja ravitsemus, terveys- ja sosiaalipalvelut, taiteet, viihde ja virkistys) 242 kaupan aluetta myymälät sijaitsevat niin lähellä toisiaan, että alueesta muodostuu asioinnin näkökulmasta yksi toiminnallinen kokonaisuus. 10
11 Keskusta-alueiden ja kaupan alueiden rajaukset 11
12 Vähittäiskaupan työpaikkojen osuus keskusta-alueilla ja kaupan alueilla vuosina Lähde: SYKE, VTJ/VRK 4/2013, Tilastokeskus. Helsingin kaupunkiseudulla erityisesti alakeskusten merkitys kaupan sijaintipaikkana on kasvanut, muilla kaupunkiseuduilla keskustan ulkopuolisten kaupan alueiden.
13 Vähittäiskaupan toimipaikkojen työpaikkojen sijoittuminen kaupunkiseututaajamissa toimialaryhmittäin vuonna 2012 Päivittäistavarakauppa Tavaratalokauppa Erikoistavarakauppa Paljon tilaa vaativien erikoistavaroiden kauppa Moottoriajoneuvokauppa Huoltoasemakauppa Kaupunkiseutujen pääkeskustat Kaupunkiseutujen suuret alakeskukset Kaupunkiseutujen pienet alakeskukset Kaupan alueet keskustan reunalla Kaupan alueet pienen lähiökeskuksen yhteydessä Pienet keskustan ulkopuoliset kaupan alueet Suuret keskustan ulkopuoliset kaupan alueet Muualla kaupunkiseututaajamien alueella 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Lähde: SYKE, VTJ/VRK 4/2013, Tilastokeskus. Kaupan toimialojen välillä on hyvin suuria sijoittumisessa yhdyskuntarakenteeseen. Tavaratalo- ja erikoistavarakauppa ovat keskustahakuisia. Paljon tilaa vaativien tavaroiden ja ajoneuvojen kauppa sijoittuu hyvin suurelta osin keskustojen ulkopuolelle. 13
14 Myymälä- ja liikerakennusten yhteenlaskettu kerrosala keskusta-alueille, kaupan alueille ja muualle valmistumisvuoden mukaan Lähde: SYKE, VTJ/VRK 4/2013. Aina viime vuosiin saakka uusi myymälärakentaminen on edelleen sijoittunut pääosin keskustojen ulkopuolelle. 14
15 alku k-m Myymälä- ja liikerakennusten kerrosala kokoluokittain valmistumisvuoden mukaan k-m k-m k-m k-m k-m k-m k-m k-m2 Lähde VTJ/VRK 4/2015. valmistumisvuosi 2000-luvulla uusi myymälärakentaminen on painottunut yli kerrosneliömetrin myymälärakennuksiin. 15
16 KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Vaasa Päivittäistavaramyymälät 2 km 8 km Lähimyymälä sekä kävelyetäisyydet 300 m ja 500 m Myymälä, jossa asioidaan paljon autolla Autokaupungin myymälöitä ulottuvuudet 1,5 km ja 5 km Kävelyetäisyys bussipysäkille Joukkoliikennekaupungin pysäkit 250 m Autokaupungin pysäkit 400 m Kaupunkijärjestelmiä mitoittavat kehät: 1 km Jalankulkukaupungin ydinalue 2 km Jalankulkukaupungin reuna-alue 8 km Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden kaupunkijärjestelmien päällä ja ympärillä (Pyöräilyvyöhyke on 5 km) lähde: Santasalo Leo Kosonen
17 KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Kuopio Päivittäistavarakaupan myymälät 2013 Lähimyymälä sekä kävelyetäisyydet 300 m ja 500 m Lähimyymälä, jossa asioidaan myös autolla Autokaupungin myymälöitä ulottuvuudet 1,5 km ja 5 km Jalankulkukaupunki Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki Paikkasidonnainen tuotanto- tai erityisalue CBD Mitoittavat kehät (UF): 2 km Jalankulkukaupunki 8 km Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden kaupunkijärjestelmien päällä ja ympärillä Leo Kosonen
18 KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Kuopio Päivittäistavarakaupan myymälät 2013 Kaupunkijärjestelmiä mitoittavat kehät (UF): 2 km Jalankulkukaupunki 8 km Sisempi joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden järjestelmien päällä ja ympärillä Leo Kosonen
19 KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Kuopio Päivittäistavarakaupan myymälät 2013 Lähimyymälä sekä kävelyetäisyydet 300 m ja 500 m Lähimyymälä, jossa asioidaan myös autolla Autokaupungin myymälöitä ulottuvuudet 1,5 km ja 5 km Jalankulkukaupunki Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki Paikkasidonnainen tuotanto- tai erityisalue CBD Mitoittavat kehät (UF): 2 km Jalankulkukaupunki 8 km Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden kaupunkijärjestelmien päällä ja ympärillä Leo Kosonen
20 KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Metropolialue 8 km Tunnistaminen ULOMPAA JOUKKOLIIKENNEKAUPUNKIA JA AUTOKAUPUNKIA Espoo, PKS 2014 Päivittäistavaramyymälät 2 km 4 km Kaupunkijärjestelmiä mitoittavat kehät (UF): 1 km Jalankulkukaupungin ydinalue 2 km Jalankulkukaupungin reuna-alue 8 km Sisempi joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden järjestelmien päällä ja ympärillä (pyöräilyvyöhyke 5 km) lähde: A.C-Nielsen 2014, Espoon kaupunki Kuvan runko: Kosonen, SYKE Leo Kosonen
21 Vähittäiskaupan suuryksiköiden alue- ja yhdyskuntarakenteelliset vaikutukset 21
22 Viitekehys 5 UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne lähde: Leo Kosonen
23 Kaupunginosa UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
24 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Kaupunginosat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
25 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat Kaupunginosat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
26 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat Kaupunginosat Alueet UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
27 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN Kaupunginosat 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Alueet Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
28 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN Kaupunginosat 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Alueet Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
29 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN Kaupunginosat 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Alueet Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
30 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN Kaupunginosat 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Alueet Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
31 Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN Kaupunginosat 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Alueet Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne Leo Kosonen
32 1: Hämeenlinna Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne
33 1: Hämeenlinna Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne
34 Lätkäkartan_pohja_salo_30000 Salo Tiiviit Yli 20 as/ha Lähikauppa Joukkoliikenne
35 Lätkäkartan_pohja_salo_30000 Salo Tiiviit Yli 20 as/ha Lähikauppa Joli 1 Joukkoliikenne
36 Kouvola_keskusta 1: Kouvola Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne
37 Kouvola_keskusta 1: Kouvola Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne
38 Lätkäkartan_pohja_kokkola_35000 Kokkola Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne
39 Lätkäkartan_pohja_kokkola_35000 Kokkola Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne
49 Lähellä asuntoa sijaitsevien palvelujen keskimääräinen lukumäärä kaupunkiseuduittain Enintään 500 m etäisyydellä sijaitsevat palvelut: päivittäistavarakauppa, pieni supermarket, suuri supermarket, hypermarket, posti, apteekki, terveyskeskus, kirjasto, alakoulu, yläkoulu 49
51 Päivittäistavarakaupan saavutettavuus taajamissa ja haja-asutusalueella kaupunki- ja maaseutualueilla Keskietäisyys lähimpään ruokakauppaan taajamassa Sisempi kaupunkialue Ulompi kaupunkialue Kaupungin kehysalueen taajamat Maaseudun paikalliskeskukset Kaupungin läheisen maaseudun taajamat Ydinmaaseudun taajamat Harvaan asutun maaseudun taajamat Keskietäisyys lähimpään ruokakauppaan haja-asutusalueella Kaupungin kehysalue Kaupungin läheinen maaseutu Ydinmaaseutu Harvaan asuttu maaseutu km Lähde: SYKE, VTJ/VRK ja Nielsenin myymälärekisteri metriä Kaupan saavutettavuus on heikentynyt maaseudulla mutta ei kaupungeissa. Taajamissa saavutettavuutta lisää asukastiheys ja kaupan myyntipintaalan määrä asukasta kohti ja heikentää kaupan keskittyneisyys ja suuret yksikkökoot. Lisäksi paikallisilla tekijöillä on paljon merkitystä.
52 Meneillään olevia hankkeita SYKEssä Yhdyskuntarakenteen vyöhykkeet suunnittelussa (Urban Zone 3) Muuttuvat palvelutarpeet ja järjestelmäratkaisut: Tulevaisuusskenaariot sosiaali- ja terveyspalvelujen suunnittelun ja päätöksenteon pohjaksi (MUUTOS) Ikääntyneet yhdyskuntarakenteessa (YKR-IKÄ) Yhdyskuntarakenteen seurannan indikaattorit ja barometri (YKR- BARO) Kaupan ohjauksen vaikutusten seuranta ja kilpailun toimivuuden arviointimenetelmät (KOSKI) Toiminnalliset alueet ja kasvuvyöhykkeet Suomessa (ToKaSu) Smart Countryside Maaseudun palveluiden kehittäminen ja monipuolistaminen digitalisaatiota ja kokeiluja hyödyntämällä (Smack) Maakuntakaavan taajamamerkintöjen kehittäminen Maakuntakaavan seudullisesti merkittävät taajamat Keski- Suomessa (MATAKE) 52
53 KIITOS! 53
HE 251/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta
Suomen ympäristökeskus SYKE PL 140 00251 HELSINKI Asiantuntijalausunto 1 (1) 6.2.2017 SYKE-2017-J-36 Ympäristövaliokunta YmV@eduskunta.fi Pyyntö 5.1.2017 HE 251/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle