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Timestamp: 2019-10-16 12:28:32+00:00
Document Index: 79740357

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Inventaire historique d anciens sites industriels du département de la Lozère. Rapport final - PDF
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1 Inventaire historique d anciens sites industriels du département de la Lozère Rapport final BRGM/RP FR novembre 2004
2 Inventaire historique d anciens sites industriels du département de la Lozère Rapport final BRGM/RP FR novembre 2004 Étude réalisée dans le cadre des opérations de Service public du BRGM 02POL123 E. Veret Avec la collaboration de J.L. Izac
3 Avertissements Le recensement est basé sur le dépouillement de diverses sources bibliographiques dont la principale est les archives départementales de la Lozère. Cette étude constitue une synthèse bibliographique complétée par un contrôle des données acquises par une consultation en mairie et/ou sur la commune afin de connaître le type d occupation actuel des sites et de vérifier la localisation exacte de ces sites. Les limites de la méthodologie, font que cet inventaire ne doit être considéré comme exhaustif. Les résultats sont valables au vu des dossiers consultés au moment de l'étude et peuvent être sujets à évolution en fonction des mises à jour qui pourraient être envisagées ultérieurement. Les informations relatives aux sites industriels recensés sont conservées dans BASIAS qui est la base nationale des anciens sites industriels et des s de service. Cette base gérée par le BRGM a été déclarée à la CNIL (Commission Nationale sur l'informatique et les Libertés) en septembre L'inscription d'un site dans BASIAS ne préjuge d une pollution à son endroit. Mots clés : Inventaire historique, sites industriels, BASIAS, Base d Anciens Sites Industriels et Activités de Service, Lozère En bibliographie, ce rapport sera cité de la façon suivante : Veret E., avec la collaboration de Izac J.L. (2004) Inventaire historiques d anciens sites industriels du département de la Lozère. BRGM/RP FR en 2 volumes, volume 1 : 158 pages, 22 illustrations, 5 annexes, volume 2 : 9 cartes. BRGM, 2004, ce document ne peut être reproduit en totalité ou en partie sans l autorisation expresse du BRGM.
4 Synthèse C ette étude a été entreprise à la demande du ministère de l'ecologie et du Développement Durable (MEDD). L'inventaire historique d anciens sites industriels du département de la Lozère a été réalisé par le BRGM, dans le cadre de sa mission de Service public. Cette étude est financée conjointement par l Agence de l'eau Adour- Garonne (AEAG), l Agence de l Environnement et de la Maîtrise de l Energie (ADEME) et par le BRGM. L'inventaire suit la méthode nationale publiée en 1996 par l'ademe. Après le cadrage et la préparation, les différentes tâches réalisées ont été successivement : - le dépouillement des dossiers de l'inventaire du Patrimoine Industriel de la DRAC, des archives relatives aux s industrielles aux Archives Départementales, des archives de la Préfecture ; - le rement des fiches de dépouillement par communes et par même adresse ; - les consultations des communes et des services déconcentrés de l'etat pour localiser les sites à l échelle du 1/ et préciser le type d'occupation actuel ; - des visites rapides de terrain réalisées pour vérifier ou effectuer la localisation du site et préciser son réaménagement éventuel ; - l'instruction des critères environnementaux, notamment par la recherche de captages AEP (Alimentation en Eau Potable) à proximité du site (distance de 1km retenue) ou, à défaut de cible, la recherche d aquifère vulnérable à une éventuelle pollution ; - la saisie dans la base de données BASIAS (Base des Anciens Sites Industriels et des Activités de Service) de toutes les informations récoltées y compris les coordonnées x et y des sites localisés, permettant ainsi l exploitation de données par un système d'information géographique (Mapinfo) et la sortie de cartes ; - le classement, selon la grille proposée par la méthodologie nationale, des anciens sites localisés, en fonction de la nature de l', de critères environnementaux et de l'utilisation du site. BRGM/RP FR Rapport final 3
6 Sommaire 1. Introduction Cadre réglementaire de l inventaire des anciens sites industriels Les membres du Comité de pilotage régional Méthodologie de l Inventaire CADRAGE ET PREPARATION DE L'INVENTAIRE REALISATION DE L INVENTAIRE REGROUPEMENT DES FICHES PAR SITE SAISIE DES DONNEES DANS LA BASE DE DONNEES BASIAS CONSULTATIONS DES SERVICES DÉCONCENTRES DE L'ETAT ET DES MAIRIES VISITES RAPIDES DE SITES NUMERISATION DES COORDONNEES X ET Y INSTRUCTION DES CRITERES ENVIRONNEMENTAUX FIN DE LA SAISIE DES DONNEES DANS BASIAS MISE EN ŒUVRE DE LA GRILLE DE SELECTION Présentation générale des données de l inventaire ETAT D ACTIVITE DES SITES NOMBRE DE SITE LOCALISES (GEOREFERENCES) BRGM/RP FR Rapport final 5
7 5.3. REPARTITION DES INSTALLATIONS ET DES SITES PAR CODES ET GROUPES D ACTIVITES Répartition des 1280 installations recensées Répartition des 918 sites recensés dans BASIAS Présentation des données relatives à la mise en œuvre de la grille de sélection LA METHODE DE CLASSEMENT UTILISEE LE CHOIX DES SITES SOUMIS A LA GRILLE DE SELECTION LES ACTIVITES DES SITES SOUMIS A LA GRILLE DE SELECTION LES SITES DE LA GRILLE DE SELECTION PAR RAPPORT A LA SENSIBILITE OU LA VULNERABILITE DES EAUX LES SITES DE LA GRILLE DE SELECTION PAR RAPPORT AU TYPE DE REAMENAGEMENT RESULTATS DE LA MISE EN OEUVRE DE LA GRILLE DE SELECTION Bilan global et conclusion générale LES DONNEES STATISTIQUES DE L INVENTAIRE DU DEPARTEMENT DE LA LOZERE CONCLUSION GENERALE Moyens de communication et de diffusion Bibliographie Abréviation BRGM/RP FR Rapport final
8 Liste des illustrations Illustration 1: Données statistiques de l Inventaire, depuis la 1 ère saisie dans BASIAS...22 Illustration 2 : Nombre de sites recensés en Lozère en fonction de l Etat d...23 Illustration 3 : Histogramme relatif à l état d des sites recensés dans la Lozère...24 Illustration 4 : Nombre de sites localisés lors de l inventaire de la Lozère...24 Illustration 5 : Histogramme relatif au nombre de sites recencés, localisés en Lozère...25 Illustration 6 : Répartition des s/installations recensées selon les s définis par le SEI...26 Illustration 7 : Histogramme de la répartition des s définis par le SEI, des s/installations inventoriées, dans chacune des familles d s recensées...27 Illustration 8 : Nombre de sites par s SEI en fonction de l état d...28 Illustration 9 : Histogramme relatif au nombre de sites par s d SEI en fonction de l état d...28 Illustration 10 : Les s, des s 1 et 2, retenues des 257 sites localisés soumis à la grille de sélection...30 Illustration 11 : Répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Sensibilité/Vulnérabilité des eaux...32 Illustration 12 : Histogramme de la répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Sensibilité/Vulnérabilité des eaux...32 Illustration 13: Répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Réaménagement...33 Illustration 14: Histogramme représentant les 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Réaménagement...34 Illustration 15 : Répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection par classe de sélection et SEI...35 Illustration 16 : Histogramme représentant les 257 sites soumis à la grille de sélection répartis par classe de sélection...36 Illustration 17 : Etat d " des 918 sites...37 Illustration 18 : Pourcentage de sites localisés parmi les 441 sites dont l état d est ou ne sait...37 Illustration 19 : Répartition dans les s SEI d des 257 sites localisés, dont l état d est...38 Illustration 20 : Répartition par type de réaménagement des 257 sites localisés des s 1 et 2 soumis à la grille de sélection...38 Illustration 21 : Répartition par type de vulnérabilité vis-à-vis des eaux des 257 sites localisés des s 1 et 2 soumis à la grille de sélection...39 Illustration 22 : Répartition par classe des 257 sites soumis à la grille de sélection...39 BRGM/RP FR Rapport final 7
9 Liste des annexes Annexe 1 Corrélation entre les codes NAF (modifiés) et les s d s du SEI Annexe 2 Critères de sélection pour la réalisation de diagnostics initiaux Annexe 3 Modèle de fiche de dépouillement adaptée à la saisie des données dans BASIAS Annexe 4 Liste des 918 sites recensés par commune Annexe 5 Liste des 257 sites soumis à la grille de sélection par classe de sélection et commune Liste des cartes Saint-Chély-d Apcher Langogne Marvejols par type et sensibilité du nouvel usage sites soumis à la grille de sélection des classes 8 à 5a(e) sites soumis à la grille de sélection des classes 5b à 2 8 BRGM/RP FR Rapport final
10 1. Introduction Cette étude s'inscrit dans le cadre des Inventaires Historiques Régionaux d'anciens sites industriels et d's de service (IHR), qui ont été programmés à la suite de la circulaire du Ministère chargé de l'environnement du 3 décembre L'inventaire des s industrielles sées et actuelles dans le département de la Lozère a été réalisé par le BRGM, dans le cadre de sa mission de Service public, sur sa dotation avec les participations financières de l Agence de l'eau Rhône-Adour- Garonne (AEAG) et de l Agence de l Environnement et de la Maîtrise de l Energie (ADEME). Le premier objectif de l'inventaire est de recenser de manière aussi large que possible tous les sites, c'est à dire les lieux géographiques ayant été le siège d'une ou de plusieurs s industrielles ou de stockages de produits divers dans un secteur d'étude prédéfini et pendant une période donnée. La période d'étude s'étend, pour le département de la Lozère, de 1850 à Les dossiers d'archives : des Archives Départementales de la Lozère, de la DRAC (Inventaire du Patrimoine Industriel), de la Chambre de Commerce et d'industrie, de la Préfecture de la Lozère ont été dépouillés. Des demandes d'informations complémentaires ont été réalisées en s'adressant aux différentes communes du département. Peu de sites ont reçus des compléments d'informations car inconnus de mémoire d'homme. Pour le département de la Lozère, les grandes étapes nécessaires à l'acquisition des données sont rappelées depuis le dépouillement des archives et les différents rements des fiches par site, jusqu'aux consultations des communes et des services déconcentrés de l'état, suivis des visites rapides sur le terrain, de la recherche des critères environnementaux, de la saisie des données dans la base BASIAS et de la mise en œuvre de la grille de sélection. Conformément aux conventions sées avec les financeurs, l'objectif final de cette étude est de fournir une sélection de sites sur lesquels une vigilance plus ou moins accrue pourrait être envisagée. Cette sélection est effectuée en mettant en œuvre la grille de sélection proposée dans la méthodologie nationale (cf. annexe 8 du guide ADEME de 1996). BRGM/RP FR Rapport final 9
12 2. Cadre réglementaire de l inventaire des anciens sites industriels La politique nationale en matière de gestion des sites et sols pollués est menée dans le cadre du titre 1 du livre V de l Environnement relatif aux installations classées (loi n du 17 janvier 2001). Trois axes d action sont précisés dans la circulaire ministérielle du 3 décembre : recenser, sélectionner, traiter. Cette circulaire pose les principe d une gestion réaliste en ce domaine, laquelle doit conduire au traitement des sites reconnus pollués présentant des dangers pour l homme et/ou son environnement. Le premier de ces principes consiste en la recherches systématique et organisée des sites concernés, permettant une définition concertée des priorités d intervention, d où la réalisation de cet inventaire d anciens sites industriels et s de service, en ou non, pouvant avoir occasionné une pollution des sols. Les résultats de l Inventaire Historique Régional (IHR) sont engrangés dans la base de données des anciens sites industriels et s de services (BASIAS) dont la finalité est de conserver la mémoire de ces sites pour fournir des informations utiles à la planification urbanistique et à la protection de l environnement. Cette base de données a aussi pour objectif d aider, dans les limites des informations récoltées forcement non exhaustives (voir 4.3 du préambule), les notaires et les détenteurs des sites, actuels ou futurs, pour toute transaction immobilière. Compte tenu des finalités affichées, BASIAS a reçu un avis favorable de la Commission Nationale sur l Informatique et les Libertés (CNIL) en septembre Il faut souligner que l inscription d un site dans la base de données BASIAS ne préjuge d une éventuelle pollution à sont endroit. La création de BASIAS et les principes de son utilisation sont définis dans l arrêté ministériel du 10 décembre 1998 paru au Journal Officiel le 16 avril 1999, ainsi que dans deux circulaires ministérielles. BRGM/RP FR Rapport final 11
14 3. Les membres du Comité de pilotage régional L Inventaire Historique Régional (IHR) est suivi par un Comité de pilotage rassemblant, pour le département de la Lozère, les organismes suivants : Les financeurs : - l Agence de l Environnement et de la Maîtrise de l Energie (ADEME) ; - l Agence de l Eaux Adour-Garonne (AEAG) ; - le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM). Le Maître d œuvre : - la Direction Régionale de l Industrie, de la Recherche et de l Environnement Languedoc-Roussillon (DRIRE). L opérateur : - le Bureau de Recherches Géologiques et Minières Autre organismes ayant participé et facilité l accès aux données - les Archives départementales de la Lozère ; - l Association des maires ; - la Chambre de Commerce et d Industrie de la Lozère ; - le Conseil Général de la Lozère ; - la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) ; - la Mairie de Mende ; - la Préfecture de la Lozère. Le rôle de cette structure a été de définir les objectifs, le cadre et les particularités de l étude, d assurer le suivi administratif et technique de l opération et d apporter son aide au maître d œuvre tout au long de la réalisation de l inventaire. BRGM/RP FR Rapport final 13
16 4. Méthodologie de l Inventaire 4.1. CADRAGE ET PREPARATION DE L'INVENTAIRE Le cadrage de l'inventaire du département de la Lozère a été réalisé lors d'une réunion du Comité de pilotage (19 novembre 2002), afin de définir le secteur géographique, les s à retenir ainsi que la période à couvrir dans le cadre du recensement. Les critères suivants ont été choisis : - Inventaire sur tout le département de la Lozère ; - Période de dépouillement des archives allant de 1850 à 1986 ; - Les sites inventoriés sont les installations classées pour la protection de l environnement des premiers et deuxièmes s tels que définis par le SEI (Corrélation entre les codes NAF (modifiés) ainsi que celles du troisième susceptibles de mettre en œuvre des matériaux radioactifs (annexe 1). Les s suivantes ont été écartées : - Les décharges d ordures ménagères pour lesquelles il n existe de trace dans les documents administratifs ; - Les ateliers de nettoyage à sec (pressing) ; Intégration des informations de l inventaire des décharges brutes. Les sources d information potentielles consultées ont été : - Les Archives Départementales de la Lozère ; - La Préfecture de la Lozère ; - La Direction des Affaires Culturelles ; - La Chambre de Commerce et d Industrie. BRGM/RP FR Rapport final 15
17 4.2. REALISATION DE L INVENTAIRE Archives départementales de la Lozère Les séries dépouillées pour la rédaction des fiches de sites sont : - M : établissements dangereux, insalubres ou incommodes (dossiers commodo et incommodo) avant 1940 ; - O : archives communales avant 1940 ; - S : transports, industries, mines carrières avant 1940 ; - Z : Sous-préfectures avant 1940 ; - W : installations classées postérieures à L exploitation des dossiers aux Archives Départementales a permis de rédiger environ 400 fiches. Préfecture de la Lozère La consultation de la liste des Installations Classées pour la Protection de l Environnement a permis de rédiger 101 fiches. Direction Régionale des Affaires Culturelles Le Service Inventaire de la DRAC réalise l Inventaire Patrimonial Industriel. Cet inventaire recense tous les anciens sites industriels possédant encore des vestiges de leurs s sées (bâtiments ou machines). Cet inventaire est consultable sur le site internet du Ministère de la Culture ( L utilisation de cette base de données a permis de rédiger 119 fiches. Chambre de Commerce et d Industrie de la Lozère La Chambre de Commerce et d Industrie possède une base de données répertoriant les entreprises du secteur industriel. Cette base de données peut être consultable sur le site internet de la CCI ( L utilisation de cette base de données a permis la rédaction de 68 fiches. Le Conseil Général de la Lozère Dans le cadre de l'application du Plan Départemental d'elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (arrêté préfectoral du 01/02/1996), le Syndicat Départemental 16 BRGM/RP FR Rapport final
18 d électrification et d équipement était chargé de réaliser une étude relative à l'inventaire-diagnostic des sites de la Lozère. Les données de cette étude ont été intégrées soit 199 fiches. Les cartes anciennes Le dépouillement des cartes des Editions Géographiques Professionnelles a permis l élaboration de 15 fiches. Archives du Bureau de Recherches Géologiques et Minières L exploitation des archives du BRGM a permis la rédaction de 13 fiches. Les annuaires de telecom L exploitation des annuaires "Les Pages Pro" et des annuaires "Les Pages Jaunes" a permis de préciser l état d de 109 sites REGROUPEMENT DES FICHES PAR SITE Après le dépouillement des archives, la rédaction de fiches et le rement des fiches "doublon", on obtient un total de 847 sites à saisir dans la base de données BASIAS. Un doublon correspond à deux ou plusieurs fiches rédigées au cours du dépouillement des archives concernant en réalité une même adresse, donc le même site. En effet, au cours de son existence, une même installation classée a pu faire l'objet de plusieurs déclarations ou demande d'autorisation (pour s'agrandir, ajouter une machine, signaler une cession, par exemple). Ces nouvelles déclarations ne sont forcément situées dans le même dossier d'archives. Ainsi, lors du dépouillement, plusieurs fiches sont alors rédigées concernant le même site industriel. La procédure pour mettre en évidence ces doublons est le rement des fiches par commune puis par adresse. Cette méthode a évidemment des limites dues aux informations hétérogènes contenues dans chaque fiche. En effet, certains dossiers ne possèdent que très peu d'indications concernant la localisation du site. Aussi, pour deux fiches ayant le même exploitant et dont les dates d'exploitation restent mal connues, il est hasardeux de rer ces fiches comme doublon ; un déménagement au sein d'une même commune ayant pu être réalisé. Ce rement des données par adresse a permis cependant d'éliminer un certain nombre de doublons. Un second type de rement a pu être réalisé lorsque les dossiers consultés aux archives contenaient un plan de localisation du site. Ainsi, quelques doublons ont pu être éliminés après positionnement des sites sur les cartes IGN à 1/ D'autres doublons ont été trouvés au cours des autres tâches de l'inventaire. BRGM/RP FR Rapport final 17
19 4.4. SAISIE DES DONNEES DANS LA BASE DE DONNEES BASIAS Une fois le rement des fiches papier réalisé, il est alors possible de saisir ces données brutes issues des archives. A ce stade il s'agit essentiellement d'informations sur l'identification du site, son et sa localisation plus ou moins précise. L'informatisation de ces données va permettre la sortie de tableaux qui serviront lors des enquêtes auprès des mairies et des Services déconcentrés de l'etat, ainsi que pour les visites rapides de sites. A ce stade, la base de données BASIAS contient alors 847 sites CONSULTATIONS DES SERVICES DÉCONCENTRES DE L'ETAT ET DES MAIRIES Cette consultation a pour but de compléter les informations brutes récoltées lors du dépouillement des dossiers des Archives. Ce complément d'informations va porter principalement sur : - Etat d' du site (site en ou non, site en friches, ) ; - Précision sur son adresse (par localisation sur carte de préférence) ; - Etat d'occupation actuel du site (en friche, réaménagé 1,...). Il est aussi demandé, lors de cette consultation, d'ajouter les anciennes s industrielles de la commune qui ne seraient dans l'inventaire présenté. Un courrier, expliquant la démarche de l inventaire et notre attente quant à leur participation, ainsi que la liste des sites recensés sur leur territoire, a été envoyé à chaque commune. Un premier retour, de l'ordre de 35% a été observé et complété par des relances téléphoniques pour aboutir à un pourcentage final de réponses de 50% environ des mairies interrogées. Il est à préciser que la qualité et la quantité des informations revenues sont très disparates car de nombreux sites ne sont plus connus par les services de la mairie. C'est ainsi que certaines communes, considérées comme ayant répondues, ont répondu qu'elles ne connaissaient la plupart des sites répertoriés. Une précision sur l'adresse a souvent été apportée mais très peu de communes ont joint un plan de localisation. Par contre beaucoup ont ajouté de nouveaux sites industriels non encore répertoriés, mais ce sont des sites toujours en. Ils ont toutefois été saisis dans la base de données car la finalité de BASIAS est de conserver la mémoire des sites industriels, qu'ils soient en ou non. Les 1 Le terme "réaménagé" signifie que l'emplacement actuel du site industriel est occupé par une autre qu'industrielle (commerce, habitation, parc,...) sans impliquer qu'une étude de sol a pu être réalisée. 18 BRGM/RP FR Rapport final
20 réponses des communes ont également permis de lever certaines ambiguïtés relatives à certains doublons VISITES RAPIDES DE SITES Cette visite a plusieurs buts : - Préciser l adresse des sites non encore localisés ou vérifier les sites dont l implantation est connue mais dont l usage actuel est considéré sensible ; - Préciser l état d occupation actuel du site. Le choix des sites à visiter a été réalisé en accord avec le Comité de pilotage. La liste présentée pour effectuer le choix contient : - tous les sites qui ne sont plus en ou dont on ne connaît l'état d', Les dépôts temporaire d explosifs ont été écartés. Au cours des visites, lorsqu'il était impossible de localiser un site ou de comprendre l'historique d'un grand site industriel, les habitants du quartier ou le personnel de l'entreprise étaient interrogés. Toutefois, sur les 370 sites visités, seuls 242 sites ont pu être localisés et renseignés sur leur état d occupation actuel. Cette visite a permis la création de 86 nouvelles fiches et la suppression de 25 doublons. Plusieurs raisons peuvent expliquer l'impossibilité de retrouver certains sites : - précision sur la localisation (issue du dépouillement aux archives ou des réponses fournies par les mairies) insuffisante ; - disparition ou changement du nom de la rue ; - quartier totalement réaménagé ; - site trop ancien et inconnu de mémoire d'homme NUMERISATION DES COORDONNEES X ET Y La localisation des sites s'est effectuée selon trois approches : - présence de plans suffisamment précis aux Archives départementales pour les reporter sur cartes IGN au 1/ ; - informations fournies par les consultations des communes ; - visites de terrain : 328 sites on été localisés. BRGM/RP FR Rapport final 19
21 En résumé, sur les 918 sites contenus dans l'inventaire, 613 sont localisés, soit 67 % INSTRUCTION DES CRITERES ENVIRONNEMENTAUX Les sites concernés par la recherche de critères environnementaux sont : - les sites géoréférencés, donc localisés sur cartes ; - les sites qui ne sont plus "En " industrielle (condition obligatoire) ; - les sites dont l'ancienne industrielle était parmi celles des s 1 et 2 définis dans l'annexe 8 du guide ADEME. Les critères environnementaux instruits ont été les suivants : - Milieu d implantation du site (rural, urbain, périurbain ; - Cible potentielle liée aux eaux superficielles ou souterraines (recherche systématique de captages d'eau potable dans un rayon de 1000 m, quelle que soit la position du site par rapport au sens d'écoulement de la nappe). - Présence du site dans le périmètre de 100 mètres : - Arrêté de Biotope ; - Etang ; - Lac ; - PNR (Parc Naturel Régional) ; - Réserve naturelle ; - Réserve naturelle volontaire ; - Site classé/inscrit (recherché dans un rayon de 500 m maximum) ; - ZICO (Zone d'intérêt communautaire pour la Conservation des Oiseaux) ; - ZNIEFF1 (Zone Naturelle d'intérêt Ecologique Faunistique et Floristique) ; - ZNIEFF2 (Zone Naturelle d'intérêt Ecologique Faunistique et Floristique) ; - ZPS (Zone de Protection Spéciale) ; - ZSC (Zone Spéciale de Conservation) = Natura BRGM/RP FR Rapport final
22 (Ces données environnementales proviennent des fichiers mis à disposition sur le site internet de la DIREN Languedoc-Roussillon). - Forage (autre qu'aep recherché dans un rayon de 400 m maximum) ; - Caractérisation géologique du substratum, - Code du système aquifère (utilisation du rapport BRGM/RP FR réalisé à la demande de l Agence de l Eau Rhône-Méditerrannée-Corse (AERMC), "Actualisation de la synthèse hydrogéologique en région Languedoc-Roussillon" FIN DE LA SAISIE DES DONNEES DANS BASIAS Les nouvelles informations recueillies au cours des étapes précédentes ont été intégrées dans la base de données : - Coordonnées x et y ; - Etat d'occupation actuel du site ; - Caractérisation environnementale des sites MISE EN ŒUVRE DE LA GRILLE DE SELECTION Cette grille de sélection, mise en œuvre à la demande du Comité de pilotage, a pour but de sélectionner parmi les sites inventoriés, ceux susceptibles de faire l'objet d'une vigilance accrue, voire d'un diagnostic initial, si besoin. Elle n'est appliquée qu'aux sites localisés n'étant plus en et dont l'ancienne fait partie des s 1 ou 2. Une note a été attribuée, pour chaque site concerné, sur les critères suivants : - Sensibilité/Vulnérabilité des eaux ; - Réaménagement du site. L illustration 1 présente le résultat des différentes étapes de l inventaire. BRGM/RP FR Rapport final 21
23 847 fiches issues de la 1 ère saisie dans BASIAS Consultation des mairies et visites de sites : doublons : 38 création de sites : 109 Nombre de sites dans la base : 918 Sites en : 477 Localisés : 355 Non localisés : 122 Etat inconnu : 129, non localisés Sites à : 312 Localisés : 258 (dont 1 site du 3 ème ) Non localisés : 54 Classes de sélection Sensibilité/Vulnérabilité Périmètre AEP 1000 m : 92 Milieu poreux, perméable : 64 Réaménagement Réaménagement sensible : 69 Réaménagement non sensible : 64 Friche : 124 Classe 8 : 21 Classe 5b : 10 Classe 7 : 26 Classe 4 : 28 Classe 6 : 24 Classe 3 : 30 Classe 5a(r) : 22 Classe 2 : 49 Classe 5a(e) : 47 Illustration 1: Données statistiques de l Inventaire, depuis la 1 ère saisie dans BASIAS 22 BRGM/RP FR Rapport final
24 5. Présentation générale des données de l inventaire 5.1. ETAT D ACTIVITE DES SITES Les 918 sites recensés sont listés en annexe 4. A l issue de l inventaire les sites sont répartis en 3 catégories (cf. illustrations 2 et 3) : - ceux en : le site est occupé par une industrielle relevant de la police des Installations Classées pour la Protection de l Environnement ; - ceux en : il n y a plus d industrielle sur le site, qui est donc, soit en friche, soit réutilisé pour un autre usage. Les sites partiellement en et partiellement réaménagés, ceux en friche, ceux partiellement réaménagés et partiellement en friche sont intégrés dans cette catégorie ; - ceux dont l'état d est inconnu, (rubrique "ne sait " dans BASIAS), le plus souvent dû à l insuffisance des données sur la localisation du site ou à l'absence de réponse des mairies consultées. La carte 1 présente l état d des 613 sites recensés localisés (avec les coordonnées x et y). Etat d' du site Nombre de sites Pourcentage En % Activité % Ne sait % Total % * =Activité et partiellement réaménagé ou partiellement en friche + en et partiellement en friche ou réaménagé. Illustration 2 : Nombre de sites recensés en Lozère en fonction de l Etat d BRGM/RP FR Rapport final 23
25 En Activité Ne sait Illustration 3 : Histogramme relatif à l état d des sites recensés dans la Lozère 5.2. NOMBRE DE SITE LOCALISES (GEOREFERENCES) - La localisation des sites de l Inventaire s effectue de différentes façons : - Localisation directe aux Archives Départementales à partir des plans présents dans les dossiers consultés ; - Localisation après consultation des mairies ; - Localisation par visite de terrain. Sites localisés Nombre de sites Oui 613 Non 305 Total 918 Illustration 4 : Nombre de sites localisés lors de l inventaire de la Lozère 24 BRGM/RP FR Rapport final
26 Sites localisés 305 Sites non localisés Illustration 5 : Histogramme relatif au nombre de sites recencés, localisés en Lozère 5.3. REPARTITION DES INSTALLATIONS ET DES SITES PAR CODES ET GROUPES D ACTIVITES Dans ce chapitre seront successivement présentées : La répartition de l ensemble des 1280 installations recensées (cf. sous-chapitre 5.3.1) ; La répartition des 918 sites de BASIAS (cf. chapitre 5.3.2) Répartition des 1280 installations recensées Les s industrielles sont identifiées par le code NAF (Nomenclature des Activités Françaises modifiée) adapté à BASIAS (cf. annexe 1). Plusieurs installations ou différentes ont pu se succéder ou coexister sur le même site ; cela donne un nombre d (code NAF) supérieur au nombre de site (cf. sous-chapitre 5.3.2). Toutes les s (1280) des diverses installations sont représentées ci-après, répartis en fonction de leur appartenance à l un des s d définis par le SEI. Il peut être constaté que, parmi les 1280 installations recensées, la majorité relève du 1. La carte 2 présente les installations, des sites localisés, par code (NAF). Les cartes 3 à 6 présentent un zoom sur les grandes agglomérations (Mende, Saint-Chélyd Apcher, Langogne et Marvejols). BRGM/RP FR Rapport final 25
27 ACTIVITE code NAF 1 er 2 ème 3 ème TOTAL Agriculture, Chasse, Sylviculture A Industrie extractive C Industries agricoles et alimentaires DA 6 6 Industrie textile et habilement DB Industrie du cuir et de la chaussure DC Travail du bois et fabrication d'articles en bois DD Industrie du papier et du carton ; édition, imprimerie DE Cokéfaction, raffinage, industrie nucléaire DF Industrie chimique DG Industrie du caoutchouc et des plastiques DH Fabrication de produits minéraux non métalliques DI Métallurgie et travail des métaux DJ Fabrication de machines et équipements DK Fabrication, réparation d'équipements électriques ou électroniques DL Fabrication de matériel de transport DM 3 3 Autres industries manufacturières DN Production d'électricité, d'eau et de chaleur E Construction (Métiers de la) F Commerce, réparation automobile (ou autre), station service G Transports, Communications I Immobilier, Locations, Services aux entreprises K 6 6 Santé, Action sociale N 1 1 Assainissement, déchets O Stockage de produits chimiques, boues, D.L.I. Z TOTAL Illustration 6 : Répartition des s/installations recensées selon les s définis par le SEI 26 BRGM/RP FR Rapport final
28 A01 C DA DB DC DD DE DF DG DH DI DJ DK DL DM DN E F G I K N O Z 1er 2ème 3ème Illustration 7 : Histogramme de la répartition des s définis par le SEI, des s/installations inventoriées, dans chacune des familles d s recensées Répartition des 918 sites recensés dans BASIAS Les diverses s sont réparties en trois s (cf. annexe 2). Ces s d s, appelés " SEI" sont classés en fonction de leur dangerosité potentielle sur l environnement, selon l ordre de priorité suivant : Groupe 1 > 2 > 3 Lorsque l on considère les sites, on retient l dont la dangerosité potentielle est la plus forte. La majorité des 918 sites (cf. illustration 8) se situe dans le 1 (775 sites soit 84.4 %), les s des 2ème et 3ème s représentent respectivement 15.3 % (140 sites) et 0.3 % (3 sites). La carte 7, montre les 613 sites localisés, avec les coordonnées x et y, contenus dans l inventaire, par état d actuel et SEI. BRGM/RP FR Rapport final 27
29 Etat actuel du site Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 total En Activité * Non renseigné TOTAL * : Activité et partiellement réaménagé ou partiellement en friche + en et partiellement en friche ou réaménagé Illustration 8 : Nombre de sites par s SEI en fonction de l état d er 2ième 3ième Activité En Ne sait Illustration 9 : Histogramme relatif au nombre de sites par s d SEI en fonction de l état d 28 BRGM/RP FR Rapport final
30 6. Présentation des données relatives à la mise en œuvre de la grille de sélection Le site doit être localisé pour permettre l instruction des critères environnementaux, relatif à la vulnérabilité des eaux et à la réutilisation ou au réaménagement du site. Par conséquent, seuls les sites localisés et à s s des 1 er et 2 ème s sont retenus pour leur classement au travers d'une grille de sélection souhaitée par les financeurs LA METHODE DE CLASSEMENT UTILISEE Cette méthode (cf. annexe 2) proposée à l issue de l IHR et mise en œuvre à la demande des partenaires financeurs permet de classer, de façon sommaire à ce stade, les sites qui ont cessé toute industrielle, en fonction de l impact potentiel qu ils pourraient avoir sur les eaux ou sur les personnes. La grille de sélection est composée des deux critères : - sensibilité et vulnérabilité des eaux souterraines et superficielles, - type de réutilisation et/ou de réaménagement réalisé ou projeté. Cette grille de sélection constitue un des outils possibles parmi d autres qui peut être mis utilisé. Il faut retenir que ce classement est réputé valide sur la base des informations contenues dans BASIAS à la date de mise en œuvre de la grille de sélection. Tout complément de données, notamment sur un projet de réaménagement peut donc faire changer le site de classe LE CHOIX DES SITES SOUMIS A LA GRILLE DE SELECTION Sur les 918 sites recensés dans BASIAS, 441 sont, soit des sites dont l'état d' est connu pour être "" (nombre : 312), soit des sites pour lesquels on "ne sait " si l' est (nombre : 129). Parmi ceux-ci 184 sites ont été écartés de la suite de la démarche car non localisés sur cartes (nombre : 183) ou parce qu'ils sont uniquement du 3 (nombre : 1), afin de retenir 257 sites localisés dont les anciennes s étaient des 1 er et 2 ème s et les soumettre à la grille de sélection. BRGM/RP FR Rapport final 29
31 6.3. LES ACTIVITES DES SITES SOUMIS A LA GRILLE DE SELECTION Les sites retenus appartiennent aux s 1 et 2 (annexe 1), le 3 regroupant des s à dangerosité potentielle considérée moindre. Lorsque différentes s se sont succédées sur un même site, c est l dont la dangerosité potentielle est la plus forte qui est retenue pour le classement, sachant que les s du 1 er sont considérées les plus potentiellement dangereuses. L illustration 10 présente les sites soumis à la grille de sélection, en fonction du type d retenu (code NAF modifié, annexe 1). ACTIVITE code NAF 1 er 2 ème Agriculture, Chasse, Sylviculture A TOTAL Industrie extractive C Industrie textile et habilement DB Industrie du cuir et de la chaussure DC Travail du bois et fabrication d'articles en bois DD Industrie du papier et du carton ; édition, imprimerie DE 4 4 Industrie chimique DG Fabrication de produits minéraux non métalliques DI 6 6 Métallurgie et travail des métaux DJ Fabrication de machines et équipements DK 2 2 Autres industries manufacturières DN 2 2 Production d'électricité, d'eau et de chaleur E 6 6 Commerce, réparation automobile (ou autre), station service G Transports, Communications I 1 1 Immobilier, Locations, Services aux entreprises K 1 1 Assainissement, déchets O Stockage de produits chimiques, boues, D.L.I. Z 5 5 TOTAL Illustration 10 : Les s, des s 1 et 2, retenues des 257 sites localisés soumis à la grille de sélection 30 BRGM/RP FR Rapport final
32 Les s les plus représentées sont celles de l assainissement et récupération des déchets, l industrie extractive, le commerce et réparation automobile et les stations services LES SITES DE LA GRILLE DE SELECTION PAR RAPPORT A LA SENSIBILITE OU LA VULNERABILITE DES EAUX Afin d instruire les critères environnementaux, servant à apprécier le critère sensibilité/vulnérabilité, les éléments suivants ont été recherchés pour les sites à soumettre à la grille de sélection : - captage d eau potable (AEP) dans un rayon de 1km autour du site industriel, - composition des terrains sous-jacents. Trois valeurs peuvent être attribuées (4, 3, 1) : - 4 : sites localisés dans un périmètre de protection rapproché ou éloigné d'un captage alimentant en eau potable une collectivité publique (AEP). Il s'agit de prendre en compte la notion de cible potentielle quelles que soient la lithologie et la perméabilité des formations géologiques impliquées. Les périmètres de protection n étant systématiquement disponibles, l'option a été prise d'attribuer la note 4 à tous les sites industriels ayant un captage AEP dans un rayon d'un kilomètre autour du site. - 3 et 1 : Il s'agit d'estimer, à défaut de cibles potentielles connues, la vulnérabilité de l'aquifère présent sous le site. - La note 3 est réservée aux sites situés sur des formations perméables telles que les alluvions graveleuses, le calcaire compact,. - La note 1 est attribuée aux sites situés sur un substratum argileux. 92 sites connus pour n'être "En " (soit 36% des 257 sites soumis à la grille de sélection) des 1 er et 2 ème s ont un AEP dans un rayon de moins d 1 km. Parmi ces sites, 86 sont du 1 er et 6 du 2 ème. La note 4 a donc été attribuée à ces sites pour le critère sensibilité/vulnérabilité des eaux. 64 sites connus pour n'être "En " (soit 25% des 257 sites soumis à la grille de sélection) des 1 er et 2ème s sont situés sur une zone à alluvions graveleuses ou à calcaire. Parmi ces sites, 60 sont du 1 er et 4 du 2ème. La note 3 a donc été attribuée à ces sites pour le critère sensibilité/vulnérabilité des eaux. 101 sites connus pour n'être "En " (soit 39% des 257 sites soumis à la grille de sélection) des 1 er et 2ème s sont situés sur une zone à substratum argileux. Parmi ces sites, 94 sont du 1 er et 6 du 2ème. La note 1 a donc été attribuée à ces sites pour le critère sensibilité/vulnérabilité des eaux. BRGM/RP FR Rapport final 31
33 Sur la carte 8, sont reportés les 257 sites par notes attribuées en fonction de la vulnérabilité/sensibilité des nappes et de la proximité des captages AEP. Sites localisés soumis à la grille de sélection Note de sensibilité/vulnér abilité Groupe 1 Groupe 2 Total AEP dans un rayon (d 1 km) Milieu poreux perméable Terrain argileux Total Illustration 11 : Répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Sensibilité/Vulnérabilité des eaux ième 1er Note de sensibilité/vulnérabilité 4 Illustration 12 : Histogramme de la répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Sensibilité/Vulnérabilité des eaux 32 BRGM/RP FR Rapport final
34 6.5. LES SITES DE LA GRILLE DE SELECTION PAR RAPPORT AU TYPE DE REAMENAGEMENT Le type de réutilisation ou de réaménagement est noté par un indice qui peut avoir trois valeurs (cf. annexe 2) : - 4 : réutilisation ou réaménagement réalisé (ou projeté) de type sensible, - 2 : réutilisation ou réaménagement réalisé (ou projeté) de type non sensible, - 1 : sites en friche non réutilisés/non réaménagés, sans projet de réaménagement identifié actuellement. Les illustrations 13 et 14 présentent le nombre de sites des s 1 et 2 selon le type et la sensibilité du nouvel usage. Sur la carte 9, sont reportés les 257 sites par type et sensibilité du nouvel usage. Sites localisés soumis à la grille de sélection Note Groupe 1 Groupe 2 Total Réaménagement sensible Réaménagement non sensible En friche Total Illustration 13: Répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Réaménagement BRGM/RP FR Rapport final 33
35 er 2ième Illustration 14 : Histogramme représentant les 257 sites soumis à la grille de sélection en fonction de la note de Réaménagement Parmi les sites à s s et réutilisés ou réaménagés : - 69 présentent un nouvel usage de type sensible (27%), - 64 présentent un nouvel usage de type non sensible (25%), sites sont en friche (48%), 6.6. RESULTATS DE LA MISE EN OEUVRE DE LA GRILLE DE SELECTION Neuf classes de sélection ont été établies par le croisement du critère sensibilité / vulnérabilité des eaux (annexe 2) et du critère situation du site en terme de réutilisation et/ou de réaménagement réalisé ou projeté. Vulnérabilité/Sensibilité Situation du site Code a(r) 2 6 5b 3 1 5a(e) BRGM/RP FR Rapport final
36 Les illustrations 15 et 16 donnent la répartition des 257 sites à soumis à la grille de sélection par classes de sélection et par s SEI d's. Les sites du 1 er sont plus nombreux (241 sites soit 94%) que ceux du 2ème (16 sites soit 6%). Sur la carte 10 sont portés les 257 sites à en fonction de la classe de sélection SITES A ACTIVITES TERMINEES Activités du 1 er TOTAL 1er Activités du 2 ème TOTAL 2 ème TOTAL PAR NOTES TOTAL GROUPES 1 ET 2 Classe Classe Classe Classe 5a(r) Classe 5a(e) Classe 5b Classe Classe Classe TOTAL Illustration 15 : Répartition des 257 sites soumis à la grille de sélection par classe de sélection et SEI BRGM/RP FR Rapport final 35
37 ième 1er a(r) 5a(e) 5b Note finale Illustration 16 : Histogramme représentant les 257 sites soumis à la grille de sélection répartis par classe de sélection Les sites pouvant avoir un impact potentiel sur les personnes, via les eaux ou un usage sensible du terrain, sont ceux répartis dans les classes 8, 7, 6, 5a(r), 5a(e), soit 140 sites. Les sites pouvant avoir un impact sur des aquifères sans cible identifiée, mais à forte vulnérabilité sont ceux des classes 5b, et 4, soit 38 sites. Les sites pouvant être, à priori, sans danger immédiat pour les personnes ou les aquifères, sont ceux en friche sans projet identifié et localisés sur des formations géologiques peu perméables, ils sont regroupés dans les classes 3 et 2, soit 79 sites. 36 BRGM/RP FR Rapport final
38 7. Bilan global et conclusion générale 7.1. LES DONNEES STATISTIQUES DE L INVENTAIRE DU DEPARTEMENT DE LA LOZERE Les différentes données statistiques de l inventaire des sites industriels du département de la Lozère sont résumées sur les schémas suivants : 14% 34% 52% En Activité term inée Ne sait Illustration 17 : Etat d " des 918 sites 42% 58% Sites localisés Sites non localisés Illustration 18 : Pourcentage de sites localisés parmi les 441 sites dont l état d est ou ne sait BRGM/RP FR Rapport final 37
39 6.2% 0.4% 93.4% Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Illustration 19 : Répartition dans les s SEI d des 257 sites localisés, dont l état d est 27% 48% 25% Réaménagement sensible Réaménagement non sensible En friche Illustration 20 : Répartition par type de réaménagement des 257 sites localisés des s 1 et 2 soumis à la grille de sélection 38 BRGM/RP FR Rapport final
40 39% 36% 25% Dans un périmètre d'1 km autour d'un captage AEP Aquifères dans des formations vulnérables Aquifères dans des formations faiblement vulnérables Illustration 21 : Répartition par type de vulnérabilité vis-à-vis des eaux des 257 sites localisés des s 1 et 2 soumis à la grille de sélection Classe 3 12% Classe 2 19% Classe 8 8% Classe 7 10% Classe 6 9% Classe 4 11% Classe 5b 18% Classe 5a(e) 8% Classe 5a(r) 4% Illustration 22 : Répartition par classe des 257 sites soumis à la grille de sélection BRGM/RP FR Rapport final 39
41 7.2. CONCLUSION GENERALE Le recensement des fiches issues du dépouillement des dossiers dans les diverses archives du département de la Lozère a permis, après rement des informations par site, d identifier 847 installations et/ou sites industriels saisis dans la base de données BASIAS. Après consultation des communes et des services déconcentrés de l Etat, un certain nombre de sites a été supprimé (doublons mis en évidence) et certains sites fournis par les mairies ont été ajoutés. A ce jour, la base de données BASIAS de la Lozère contient 918 sites. Parmi ceux-ci : 477 ont encore une industrielle (52%) ; 312 sont à (34%) ; 129 ne sont renseignés sur l état actuel d (14%). Par ailleurs, 613 sites sur les 918 recensés ont pu être géoréférencés par des coordonnées X et Y (soit 67%). On peut aussi noter que sur les 257 sites localisés sur carte dont l état d est, 241 sites appartiennent au 1 er et 16 sites au 2 ème. Sur la base des critères environnementaux pris en compte, ces 257 sites sont répartis de la façon suivante dans les diverses classes de la grille de sélection : 140 sites sont répartis dans les classes 8, 7, 6, 5a(r) et 5a(e) (soit 54%). Ils sont situés à proximité d un AEP et/ou présentent un usage actuel de type sensible ; 38 sites appartiennent aux classes 5b et 4. Ces sites se trouvent dans un contexte de vulnérabilité importante, sans cible connue et sans réutilisation et/ou réaménagement sensible identifiés (15%) ; 79 sites sont dans les classes 3 et 2. Ces sites ne menacent aucune cible potentielle connue, ni aucun aquifère vulnérable et ne présentent, à ce jour, de réutilisation et/ou de réaménagement de type sensible (31%). Toutes ces données sont regroupées dans le schéma de l illustration 1, qui indique les différentes données statistiques de l inventaire, avec au départ 847 sites/installation issus de la 1 ère saisie dans BASIAS. Cette démarche d inventaire appliquée au département de la Lozère permet de soumettre à la réflexion du Comité de pilotage des listes de sites pouvant éventuellement générer un impact sur les personnes ou l environnement, via la proximité d un AEP, ou via un éventuel réaménagement de type sensible. Il faut, cependant, rappeler qu à l issue de cet inventaire, les sites recensés représentent seulement une potentialité de pollution qui, à ce stade, n est démontrée. 40 BRGM/RP FR Rapport final
42 Le Comité de pilotage pourra définir, sur des critères plus spécifiquement départementaux, les sites sur lesquels des investigations complémentaires, de type diagnostic initial, seraient prioritairement à entreprendre. Par ailleurs, l inventaire ne doit être une fin en soi : la base de données réalisée est la mémoire vivante des sites industriels et de ce fait, nécessite des mises à jour par : - la recherche de sites manquants. La saisie des changements de situation des sites recensés (cessations d, réaménagement, changement d exploitant, ). BRGM/RP FR Rapport final 41
44 8. Moyens de communication et de diffusion Conformément à la demande du Ministère de l écologie et du développement durable, tous les résultats de l'inventaire sont à vocation publique et conservés dans la base de référence nationale BASIAS dont la mise en œuvre est confiée au BRGM (cf. arrêté ministériel du 10 décembre 1998 paru au Journal officiel le 16 avril 1999). La finalité de cette base est de conserver la mémoire des sites industriels qu'ils soient en ou non. A l'issue de l'inventaire, la livraison des données et de l'application informatique BASIAS, est faite aux financeurs pour une utilisation qui doit être conforme aux finalités conditionnant la déclaration de cette base auprès de la CNIL. L'information du public sur l'existence de BASIAS et la consultation des résultats de l'inventaire sont réalisables par les moyens suivants précisés dans les circulaires et du 26 avril 1999 relatives à la diffusion des résultats d un inventaire historique de sites industriels anciens, respectivement adressées aux préfets et aux directeurs des DRIRE par le ministère chargé de l'environnement : - fourniture à la préfecture de 3 cd-rom comportant le fichier des fiches de site, regroupée par commune, au format pdf ; le préambule départemental au format pdf; l application gratuite Acrobat Reader ; - fourniture à chaque mairie des fiches papier des sites de leur commune et du préambule départemental ; - information du Président du Conseil Général, de la Chambre départementale des notaires ; - mise sur Internet des données de l'inventaire : sur le site du BRGM fourniture sur demande des fichiers aux organismes visés à l'article 4 de l'arrêté ministériel du 10 décembre 1998 relatif à la création d'une base de données sur les sites industriels et les s de service anciens : aux administrations, aux collectivités locales, à l'ademe, à l'andra, au BRGM, aux Agences de l'eau, aux établissements publics fonciers, aux CCI, aux SPPPI et aux associations d'industriels, diffusion large, notamment auprès des associations de protection de l'environnement des documents synthétiques lorsqu'ils sont établis. La diffusion des données sur support papier ou sur support informatique doit être datée et accompagnée d'un préambule explicatif validé par le Comité de pilotage. Les résultats de l'inventaire sont donc consultables en préfecture, en mairie, au service régional du BRGM et sur Internet. BRGM/RP FR Rapport final 43