Source: http://mst-wiecbork.rbip.mojregion.info/statut/
Timestamp: 2018-06-17 21:45:12+00:00
Document Index: 84352542

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 18', 'art. 22', 'art. 23', 'art. 37', 'art. 51', 'art. 40', 'art.41', 'art.42', 'art. 18']

Statut | BIP Urzędu Miejskiego w Więcborku
w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Więcbork
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1, art. 3 ust. 1, art. 5 ust. 3, art. 18 a ust. 5, art. 22 ust. 1, art. 23 ust. 2, art. 37 a, i art. 51 ust. 3 w związku z art. 40, art.41 ust.1 i art.42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn.. zm.)
Statut Gminy Więcbork
Gmina Więcbork działa na podstawie przepisów prawa i niniejszego statutu.
1. Gminie – to należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz terytorium miasta i gminy Więcbork;
2. Radzie – to należy przez to rozumieć Radę Miejską w Więcborku:
3. Przewodniczącym Rady – to należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miejskiej w Więcborku;
4. Burmistrzu – to należy przez to rozumieć Burmistrza Więcborka;
5. Komisjach- to należy przez to rozumieć komisje Rady Miejskiej w Więcborku;
6. Urzędzie – to należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Więcborku;
7. Ustawie – to należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z pózn. zm.).
1. Gmina Więcbork jest wspólnotą samorządową obejmującą wszystkich jej mieszkańców.
2. Siedzibą władz gminy jest miasto Więcbork.
3. Gmina położona jest w powiecie sępoleńskim, w województwie Kujawsko – Pomorskim. Obejmuje obszar 236 km2.
4. Granice gminy zaznaczone są na mapie poglądowej stanowiącej załącznik nr 1 do statutu.
5. Herbem gminy jest mur forteczny o trzech basztach i spiczastych dachach z trzema koronami i rycerzem stojącym w otwartej bramie. Wzór herbu stanowi załącznik nr 2 do statutu.
6. Flagą gminy jest prostokąt o wymiarach 150 cm x 60 cm, składający się z trzech pionowych pasów w kolorach: zewnętrzne niebieskie, środkowy biały, na którym znajduje się herb gminy.
Pieczęcią Rady jest pieczęć okrągła o średnicy 35 mm, zawierająca po środku wizerunek herbu, w otoku napis “Rada Miejska w Więcborku”.
Rozdział II. Jednostki pomocnicze gminy – zasady tworzenia.
Rada może w drodze uchwały po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, lub z ich inicjatyw tworzyć, łączyć, dzielić lub znosić jednostki pomocnicze: sołectwa, osiedla i inne. Konsultacje z mieszkańcami odbywają się w formie spotkań lub przyjmowania od mieszkańców w Urzędzie zgłoszeń, wniosków i opinii do projektu uchwały ogłoszonego przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych.
Przy tworzeniu, łączeniu, podziale oraz znoszeniu jednostek pomocniczych uwzględnia się naturalne uwarunkowania przestrzenne, więzi społeczne i gospodarcze między mieszkańcami oraz dąży się do optymalnego zabezpieczania przez te jednostki określonych potrzeb mieszkańców.
1. Jednostki pomocnicze prowadzą działalność na podstawie nadanego uchwałą Rady statutu.
2. Statut jednostki pomocniczej powinien zawierać:
1/ nazwę i adres siedziby jednostki,
2/ określenie charakteru jednostki i jej zadań,
3/ określenie granic lub obszaru działalności,
4/ organizację wewnętrzną,
5/ organy uchwałodawcze i wykonawcze oraz formę ich wyłaniania i rozwiązywania,
6/ zasady prowadzenia działalności finansowej,
7/ zasady wykorzystania przekazanego jednostce pomocniczej przez gminę mienia.
W gminie Więcbork istnieją następujące jednostki pomocnicze:
1) sołectwo Borzyszkowo,
2) sołectwo Czarmuń,
3) sołectwo Dalkowo,
4) sołectwo Frydrychowo,
5) sołectwo Górowatki,
6) sołectwo Jastrzębiec,
7) sołectwo Jeleń,
8) sołectwo Lubcza,
9) sołectwo Nowy Dwór,
10) sołectwo Pęperzyn,
11) sołectwo Puszcza,
12) sołectwo Runowo,
13) sołectwo Suchorączek,
14) sołectwo Sypniewo,
15) sołectwo Smiłowo,
16) sołectwo Witunia,
17) sołectwo Wymysłowo,
18) sołectwo Zabartowo,
19) sołectwo Zakrzewek,
20) sołectwo Zakrzewska – Osada
21) sołectwo Zgniłka,
22) miasto Więcbork –Samorząd Mieszkańców.
Rozdział III. Zakres działania i zadania gminy
1/ zadania własne, które mają charakter obowiązkowy i wynikają z ustawy o samorządzie gminnym oraz z ustaw szczególnych,
2/ zadania zlecone z zakresu administracji rządowej,
3/ zadania z zakresu administracji rządowej, które gmina może wykonywać na podstawie porozumienia zawartego z organami tej administracji,
4/ zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
Zadania zlecone oraz przejęte w drodze porozumienia są wykonywane po zapewnieniu środków na ich realizację .
1. W celu wykonania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym organizacjami pozarządowymi.
2. Rejestr gminnych jednostek organizacyjnych prowadzi Burmistrz.
Rada nadaje statut gminnej jednostce organizacyjnej.
Statut jednostki organizacyjnej powinien określać: nazwę, zakres działania, zakres wyposażenia jej w majątek trwały oraz zakres uprawnień dotyczący rozporządzania tym majątkiem.
Wykonywanie zadań publicznych maże być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.
W celu wspólnego wykonania zadań publicznych Rada może podjąć uchwałę o przystąpieniu do związku międzygminnego oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.
Związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym finansowej.
Gmina może zawrzeć porozumienie z inną gminą w celu powierzenia jej określonych zadań publicznych.
Rozdział IV. Władze gminy.
Władza w gminie należy do mieszkańców, którzy podejmują rozstrzygnięcia bezpośrednio poprzez wybory i referendum lub za pośrednictwem organów gminy.
Rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym podejmowane są poprzez wybór radnych i Burmistrza oraz referendum w sprawach odwołanie Rady lub Burmistrza przed upływem kadencji, samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne oraz innych sprawach ważnych dla gminy.
Zasady oraz tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.
1/ Rada Miejska w Więcborku,
2/ Burmistrz Więcborka.
Organy gminy wykonują swe zadania przy pomocy Urzędu Miejskiego oraz gminnych jednostek organizacyjnych.
Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji Rady. Szczegółowe zasady dostępu obywateli do uzyskiwania informacji określa Rozdział IX.
Ustawowy skład Rady wynosi 15 – tu radnych.
Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje i Burmistrza w zakresie w jakim wykonuje on uchwały Rady.
4. Burmistrz i komisje Rady działają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swej działalności.
Do wyłącznej właściwości Rady należą sprawy określone w art. 18 ust. 2 ustawy, w tym stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych w przepisach ustawowych do kompetencji Rady.
Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, w obecności co najmniej połowy składu, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.
Rada na pierwszej sesji wybiera ze swego grona przewodniczącego i 2–ch wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności minimum połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym.
Funkcja przewodniczącego i wiceprzewodniczących Rady nie może być łączona z funkcją członka Komisji Rewizyjnej.
Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego i nie wyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
Rada obraduje na sesjach zwołanych przez przewodniczącego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
Rada Miejska może wprowadzać zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
Projekty uchwał mogą być opiniowane co do ich zgodności z prawem przez radcę prawnego Urzędu Miejskiego lub adwokata.
Inicjatywę uchwałodawczą posiada Burmistrz, komisje Rady oraz radni , chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników do rad na terenie całego kraju.
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady otwiera i prowadzi do czasu wyboru przewodniczącego najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
wybór przewodniczącego Rady i jego zastępców,
wybór przewodniczących komisji,
ustalenie terminu wyboru Burmistrza i ustalenie kryteriów w przypadku nieskutecznych wyborów powszechnych,
poinformowanie Rady o stanie budżetu oraz o innych ważnych sprawach dla gminy,
przyjęcie ślubowania wybranego Burmistrza.
Sesja Rady odbywa się podczas jednego posiedzenia. Jeżeli zachodzi konieczność kontynuacji obrad, rozpatrywanie spraw może być przełożone na następne posiedzenie.
Posiedzenie nie powinno trwać dłużej niż 10 godzin. Po tym czasie każdy radny może złożyć wniosek o przerwanie posiedzenia i przeniesienie dalszego ciągu sesji na inny termin.
1. Rada odbywa sesje zwyczajne zgodnie z planem pracy Rady, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał.
Rada może odbywać sesje nadzwyczajne zwoływane bez względu na plan pracy przez przewodniczącego na wniosek Burmistrza lub grupy radnych stanowiącej co najmniej 4 radnych, w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.
Porządek obrad, miejsce, termin oraz godzinę rozpoczęcia sesji ustala przewodniczący Rady w porozumieniu z Burmistrzem.
Przygotowanie materiałów na sesję Rady, jak również obsługę organizacyjno-techniczną zapewnia Burmistrz.
O terminie sesji zwyczajnej Rady zawiadamia się jej członków pisemnie co najmniej 4 dni robocze przed terminem sesji.
O terminie sesji poświęconej uchwaleniu budżetu, planów społeczno-gospodarczych oraz rozpatrzeniu sprawozdań z ich wykonania, zawiadamia się członków Rady co najmniej na 10 dni przed terminem sesji.
W zawiadomieniu o sesji podaje się: miejsce, dzień, godzinę rozpoczęcia posiedzenia oraz porządek obrad.
Zawiadomienie o miejscu, terminie oraz problematyce obrad podaje się do wiadomości mieszkańców na trzy dni przed sesją w sposób przyjęty zwyczajowo.
W razie nie dotrzymania terminu, o którym mowa w ust.1 i 2 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego lub komisję tylko na początku obrad i głosowany jako pierwszy.
W lokalu, w którym odbywa się posiedzenie, należy zapewnić miejsce dla publiczności.
Posiedzenie sesji otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący Rady, w razie jego nieobecności jeden z wiceprzewodniczących Rady, wyznaczony przez przewodniczącego.
1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego formuły: “Otwieram …….. sesję Rady Miejskiej w Więcborku”.
1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad przewodniczący Rady stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad.
2. Z wnioskiem o ustalenie bądź zmianę porządku obrad może wystąpić radny, Burmistrz bądź jego zastępca na początku sesji.
przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji,
informacja przewodniczącego Rady z podejmowanych działań w okresie między sesjami,
informacja Burmistrza z działalności między sesjami Rady.
odpowiedzi na interpelacje,
Interpelacje dotyczą ważnych spraw gminy.
Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania.
Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje udzielają: Burmistrz, wyznaczony przez Burmistrza pracownik Urzędu Miejskiego, lub kierownik gminnej jednostki organizacyjnej.
Odpowiedzi na interpelacje udziela się na sesji, na której je wniesiono lub na najbliższej sesji w przypadku spraw wymagających postępowania wyjaśniajacego.
Odpowiedź na interpelacje wniesioną na piśmie wymaga tej samej formy.
Przynajmniej raz na pół roku sprawozdanie ze swej działalności składają komisje Rady.
Przewodniczący prowadzi obrady zgodnie z porządkiem obrad otwierając i zamykając dyskusję nad każdym punktem.
W uzasadnionych przypadkach przewodniczący może dokonać za zgodą Rady zmiany w kolejności poszczególnych punktów porządku obrad.
Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porządku obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych.
Przewodniczący może czynić radnemu uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania wystąpień.
Jeśli uwagi przewodniczącego nie odnoszą skutku, przysługuje mu prawo odebrania głosu mówcy, nakazując odnotowanie tego faktu w protokóle.
Rada przez głosowanie może ustalić czas trwania wystąpień na dany temat lub w ciągu danej sesji.
Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością w sprawach zgłoszenia wniosku o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy:
b/ wycofania określonego tematu z porządku obrad,
c/ zakończenie dyskusji i podjęcie uchwały,
d/ zamknięcie listy mówców,
e/ ustalenie czasu wystąpienia dyskutantów,
f/ przeliczenia głosów,
g/ zamknięcie listy kandydatów przy wyborach,
h/ zgłoszenie autopoprawki do projektu uchwały lub wycofanie projektu,
i/ przestrzeganie regulaminu obrad,
j/ przerwanie, odroczenie lub zamknięcie posiedzenia,
k/ przeprowadzenie głosowania imiennego,
l/ zmiany porządku obrad.
Poza kolejnością zgłoszeń przewodniczący udziela głosu Burmistrzowi i jego zastępcy.
Przewodniczący może udzielić głosu w dyskusji sołtysom z terenu gminy, przewodniczącemu samorządu mieszkańców obecnym na posiedzeniu Rady oraz innym osobom zaproszonym na obrady.
W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie posiedzenia przewodniczący może przerwać obrady i jeżeli nie może zwołać quorum, wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji z tym, że uchwały podjęte do tego momentu zachowują swoją moc.
Fakt przerwania obrad oraz nazwiska i imiona radnych, którzy opuścili obrady, odnotowuje się w protokóle.
Po wyczerpaniu porządku obrad prowadzący obrady kończy sesję słowami: “ Zamykam ….. sesję Rady Miejskiej w Więcborku”
Postanowienie ust.2 dotyczy także sesji, które objęły więcej niż jedno posiedzenie.
Z każdej sesji pracownik zajmujący się obsługa Rady sporządza protokół, w którym musi być odnotowany przebieg obrad oraz podejmowane rozstrzygnięcia. Rejestracja obrad na taśmie magnetofonowe może służyć jako materiał pomocniczy do protokółu obrad.
stwierdzenie przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji,
przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji oraz teksty zgłoszonych i przyjętych wniosków,
przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów ‘za’, ‘przeciw’ i ‘wstrzymujących’,
listę obecności radnych oraz osób obecnych na posiedzeniu z Urzędu wyznaczonych przez Burmistrza,
pisemne usprawiedliwienia nieobecnych na sesji radnych oraz osób delegowanych na posiedzenie z Urzędu,
Protokół powinien być sporządzony najpóżniej na 10 dni po zakończeniu sesji i wyłożony do wglądu radnym.
Przyjęcie protokółu następuje na kolejnej sesji Rady.
Protokóły numeruje się cyframi arabskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniom roku kalendarzowego.
W głosowaniu radni głosują przez podniesienie ręki .
W przypadku równej liczby głosów “ za” i “przeciw” głosowanie należy powtórzyć.
Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący obrad przy pomocy swoich zastępców, a w razie potrzeby również przy pomocy innych radnych.
Wynik głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad.
Karty z oddanymi głosami i protokół z głosowania stanowią załącznik do protokółu z sesji Rady.
W przypadku równej liczby głosów “za” i “przeciw” głosowanie tajne powtarza się.
Głosowanie tajne przeprowadza się tylko w sprawach określonych ustawą oraz w sprawach zastrzeżonych odrębnymi przepisami.
1. Głosowanie imienne przeprowadza się w przypadkach określonych ustawą w następujący sposób:
radni biorący udział w głosowaniu otrzymują opieczętowane pieczęcią Rady kartki z wpisanym imieniem i nazwiskiem na których poprzez dokonanie odpowiedniego zapisu dokonują głosowania.
3. Karty z przeprowadzonego głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.
Jeśli dwukrotne głosowanie o którym mowa w § 47 – 49 nie daje rozstrzygnięcia głosowanie przenosi się na kolejna sesje Rady.
Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść w sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, przewodniczący przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich, czy zgadza się kandydować i dopieru po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy i zarządza wybory.
Uchwały Rady podejmowane są zwykłą większością głosów oddanych w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady chyba, że inny tryb przewidziany jest odrębnymi ustawami.
2. Uchwały są oddzielnymi dokumentami z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które mogą być odnotowane w protokóle sesji.
3. Rada związana jest swoimi uchwałami z chwilą ich podjęcia.
datę, tytuł, kolejny numer,
termin wejścia w życie uchwały, ewentualnie czas je obowiązywania.
Projekty uchwał Rady przygotowane przez Burmistrza na jego wniosek mogą opiniować właściwe komisje Rady. Opinie komisji są przedstawiane na sesji Rady przez przewodniczącego danej komisji.
W przypadku podjęcia inicjatywy uchwałodawczej przez radnego, Burmistrz wyraża swoje stanowisko do projektu uchwały. Opinie do projektu uchwały przedstawia na sesji Burmistrz lub upoważniona przez niego osoba.
1. Oryginały uchwał ewidencjonowane są w rejestrze uchwał i przechowywane wraz z protokółami sesji w biurze Rady.
Burmistrz przedkłada Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu uchwały Rady w ciągu 7 dni od ich podjęcia.
Uchwałę budżetową oraz uchwałę o udzielenie bądż nie udzielenie absolutorium przewodniczący jest zobowiązany przedłożyć Regionalnej Izbie Obrachunkowej w ciągu 7 dni od ich podjęcia.
Radny jest reprezentantem wyborców w Radzie, utrzymuje stałą więż z mieszkańcami oraz ich organizacjami, przyjmuje zgłoszone wnioski i postulaty oraz przedstawia je odpowiednim organom gminy do rozpatrzenia.
Radni mogą tworzyć kluby radnych. Zasady działania klubów radnych określa rozdział VII statutu.
Radni mają obowiązek utrzymania stałej więzi z mieszkańcami przez:
Radny powinien w razie niemożności uczestniczenia w sesji, posiedzeniu komisji, powiadomić (o ile to możliwe) z wyprzedzeniem o swojej nieobecności, odpowiednio przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.
Radny w ciągu 7 dni od daty odbywania się sesji Rady lub posiedzenia komisji winien usprawiedliwić swoją nieobecność składając stosowne pisemne wyjaśnienie na ręce przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.
W przypadku wniosku zakładu pracy, zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku pracy, Rada może powołać komisję do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
1/ domagać się wniesienia pod obrady Rady spraw wynikających z postulatów i wniosków wyborców,
2/ podejmować działania i składać wnioski w organach i jednostkach organizacyjnych gminy,
3/ żądać pomocy Burmistrza w sprawach wynikających z działalności radnego, a w szczególności informacji o planach i realizacji zadań budżetowo-gospodarczych, wydanych rozstrzygnięciach i decyzjach dotyczących wspólnoty samorządowej, a także okazania dokumentów znajdujących się w posiadaniu Urzędu, jeżeli prawo tego nie zabrania.
Na zasadach ustalonych przez Radę radnemu przysługuje dieta.
Rejestr radnych Rady Miejskiej prowadzi przewodniczący Rady.
Obsługę Rady, komisji i radnych zapewnia Urząd Miejski, a bezpośrednia obsługę organizacyjno-administracyjną wyznaczony pracownik Urzędu..
Burmistrz razem z przewodniczącym Rady ustalają zakres, zasady i sposób obsługi Rady, komisji oraz radnych.
Wspólne sesje.
Rada może odbywać sesje z innymi radami.
Wspólna sesję zwołują przewodniczący zainteresowanych rad.
Wspólna sesja może się odbywać, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa radnych z każdej rady gminy.
Uchwały oraz protokóły z obrad podpisują przewodniczący zainteresowanych rad.
Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad, a jeżeli to nie nastąpi, stosuje się odpowiednio przepisy regulaminów rad, które biorą udział we wspólnej sesji.
Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie rady gmin, biorące udział we wspólnej sesji, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.
Rada może powołać ze swego grona stałe i doraźne komisje służące wykonywaniu zadań Rady.
Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres działania komisji doraźnych określa Rada w odrębnych uchwałach.
Rejestr stałych komisji Rady oraz ich składy osobowe prowadzi przewodniczący Rady.
1/ opiniowanie spraw ujętych w planie pracy komisji, przedkładanie opinii Radzie i Burmistrzowi,
2/ wyrażanie opinii w sprawach przekazanych do zaopiniowania przez przewodniczącego Rady lub Burmistrza,
3/ formułowanie wniosków pod adresem Burmistrza z zakresu rozpatrywanych zagadnień.
Pracami komisji kieruje jej przewodniczący wybierany przez Radę.
Komisja na wniosek przewodniczącego wybiera jego zastępcę zwykłą większością głosów spośród członków komisji.
Do 15 grudnia każdego roku komisja uchwala ramowy plan pracy na następny rok i przedstawia go Radzie do zatwierdzenia.
Zmiany w składach osobowych komisji dokonuje Rada w drodze uchwały na wniosek przewodniczącego komisji.
Posiedzenia komisji zwołuje jej przewodniczący zgodnie z planem pracy komisji lub na wniosek Rady, przewodniczącego Rady lub 1/3 składu komisji, w terminie tygodnia od otrzymania wniosku.
O terminie i porządku dziennym posiedzenia przewodniczący komisji zawiadamia członków, przewodniczącego Rady Miejskiej i Burmistrza najpóźniej na 3 dni robocze przed terminem posiedzenia.
W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami oraz zaproszenie przez przewodniczącego goście. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
Za prawomocne uznaje się posiedzenia komisji, w którym uczestniczy połowa jej członków.
Uchwały komisji zapadają zwykłą większością głosów.
Z przebiegu każdego posiedzenia komisji inspektor. ds. obsługi Rady sporządza protokół, który podpisuje przewodniczący komisji i protokolant.
1. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia z własnej inicjatywy, na wniosek Rady lub przewodniczącego Rady.
2. Obrady wspólne komisji są ważne, jeśli wzięła w nich udział co najmniej 1/3 składu osobowego każdej komisji i nie mniej niż ½ składu osobowego połączonych komisji.
W wyniku rozpatrzenia problemu komisja zajmuje stanowisko przez sformułowanie opinii, ocen i wniosków, przekazuje je przewodniczącemu Rady oraz organowi występującemu z danym problemem.
Rejestr wniosków, opinii i ocen komisji prowadzi biuro Rady.
Komisje podejmują inicjatywy w zakresie swych kompetencji.
Burmistrz powinien przekazywać sprawy wymagające opinii komisji do konsultacji przez odnośne komisje w ramach ich zakresu działania.
5. Komisje mogą korzystać w swej pracy z doradztwa osób nie będących członkami komisji. W wypadku powstania kosztów finansowych wymagana jest wcześniejsza zgoda przewodniczącego Rady.
Rozdział VI. Zasady działania Komisji Rewizyjnej.
Rada kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek oraz jednostek pomocniczych w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
W skład Komisji wchodzi 5 radnych, w tym przedstawiciele wszystkich klubów.
opiniowanie wykonania budżetu gminy i wystąpienie z wnioskiem do Rady Miejskiej w sprawie udzielania absolutorium Burmistrzowi,
inne zadania zlecone przez Radę – uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji Rady.
Komisja podlega wyłącznie Radzie i działa w jej imieniu.
Komisja przeprowadza kontrole zgodnie z zatwierdzonym przez Radę planem pracy, na zlecenie Rady lub z własnej inicjatywy.
Do kierowania pracą komisji Rada wybiera przewodniczącego i jego zastępcę.
Przewodniczący komisji organizuje pracę komisji, zwołuje posiedzenia i kieruje obradami, składa Radzie sprawozdania z działalności komisji.
1. Posiedzenia komisji zwołuje zgodnie z przyjętym planem pracy przewodniczący komisji.
2. W posiedzeniach komisji na zaproszenie przewodniczącego mogą brać udział radni oraz inne osoby nie będące członkami komisji.
Rozstrzygnięcia komisji maja formę opinii lub wniosków i są przedkładane Radzie.
Komisja składa pisemne sprawozdanie ze swej działalności przynajmniej raz na pół roku.
1. Podstawową forma działalności komisji są kontrole.
przestrzegania i realizacji statutu i uchwał Rady,
legalności (badania zgodności kontrolowanych jednostek z przepisami prawa oraz uchwałami Rady),
rzetelności (badania czy powierzone obowiązki są wykonywane w sposób sumienny, uczciwy, solidny),
5. Kontrolę przeprowadza wyłoniony z członków komisji zespół kontrolny liczący 3 członków , który wybiera spośród siebie przewodniczącego zespołu.
7. W upoważnieniu winny być wyszczególnione termin, przedmiot, zakres przeprowadzonej kontroli.
Zespół kontrolny upoważniony jest do:
1/ wstępu do pomieszczeń oraz innych obiektów jednostki kontrolowanej,
2/ wglądu do akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce i związanych z jej działalnością, o ile nie jest to prawem zabronione,
3/ zabezpieczenia dokumentów oraz innych dowodów,
4/ powołania biegłego do zbadania spraw będących przedmiotem kontroli w uzgodnieniu z przewodniczącym Rady,
5/ żądania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,
6/ przyjmowania oświadczeń od pracowników kontrolowanej jednostki.
Podczas dokonywania czynności kontrolnych zespół kontrolny jest zobowiązany do przestrzegania przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązujących na terenie kontrolowanej jednostki,
Działalność zespołu kontrolnego nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy.
1/ rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego,
2/ ustalenie nieprawidłowości i uchybień oraz skutków i przyczyn ich powstania, jak również osób odpowiedzialnych za ich powstanie.
Z przebiegu kontroli zespół sporządza protokół, który podpisują wszyscy członkowie zespołu kontrolnego oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
W protokóle ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne, jak również osiagnięcia i przykłady dobrej pracy.
1/ nazwę jednostki oraz główne dane osobowe kierownika,
2/ imiona i nazwiska osób kontrolowanych,
3/ określenie zakresu, przedmiotu kontroli,
4/ czas trwania kontroli,
5/ ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej,
6/ wykaz załączników.
Protokół sporządza się bezpośrednio po kontroli w trzech jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej. Drugi przewodniczący Rady. Trzeci egzemplarz pozostaje w aktach Komisji.
Na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli komisja występuje z wnioskami zmierzającymi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, zapobieżenia im na przyszłość oraz usprawnienia działalności, która była przedmiotem tej kontroli.
1. Komisja kieruje do jednostki skontrolowanej oraz Burmistrza zalecenia pokontrolne zawierające uwagi i wnioski dotyczące stwierdzonych nieprawidłowości oraz zalecenia wyciągnięcia odpowiednich konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za powstanie nieprawidłowości.
W razie ujawnienia przestępstw lub wykroczeń, komisja przekazuje sprawę organom ścigania i w miarę potrzeb zawiadamia o tym organ nadrzędny jednostki skontrolowanej.
Radni mogą tworzyć kluby radnych określane dalej jako “kluby” według kryteriów przez siebie przyjętych.
Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone przewodniczącemu Rady. W zgłoszeniu podaje się:
Klub działa przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubu.
Kluby podlegają automatycznie rozwiązaniu, gdy liczba ich członków spadnie poniżej trzech.
Pracę klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.
Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów przewodniczącemu Rady oraz informacji o zmianie w składzie osobowym.
Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swoich przedstawicieli.
1. Burmistrz wykonuje uchwały Rady i zadania gminy wynikające z ustawy i przepisów szczególnych.
2/ określanie sposobu wykonania uchwał,
5/ powoływanie i odwoływanie zastępcy Burmistrza, udzielanie mu upoważnienia do prowadzenia określonych spraw gminy w jego imieniu,
6/ powoływanie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, udzielanie im pełnomocnictw do jednoosobowego działania w zakresie ustalonym pełnomocnictwem,
7/ ustalanie regulaminów przetargów publicznych i powoływanie komisji przetargowych i dokonywanie ocen ich pracy,
5. Komisje Rady mogą wnosić o przybycia Burmistrza na posiedzenie.
Burmistrz jest kierownikiem Urzędu, zwierzchnikiem służbowym pracowników urzędu i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
Burmistrz wydaje decyzje w indywidualnych sprawach o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
Zastępca Burmistrza przejmuje wykonywanie zadań określonych w §93 i §94 w przypadku uzyskania upoważnienia od Burmistrza.
Ustalanie wynagrodzenia Burmistrza dokonywane jest przez Radę.
Wszystkie czynności z zakresu prawa pracy wobec Burmistrza z wyjątkiem ustalania wynagrodzenia wykonuje przewodniczący Rady.
Czynność prawna powodująca powstanie zobowiązania pieniężnego wymaga kontrasygnaty skarbnika lub osoby przez niego upoważnionej.
1/ protokóły z sesji,
2/ protokóły z posiedzeń komisji Rady,
3/ rejestr uchwał Rady,
4/ rejestr wniosków i opinii komisji Rady,
4/ rejestr interpelacji i wniosków radnych,
5/ rejestr zarządzeń Burmistrza.
6/ inne informacje dotyczące spraw publicznych z wyjątkiem informacji podlegających wyłączeniu –jawności na mocy przepisów prawa.
2. Dokumenty wymienione w ust. 1 podlegają udostępnianiu po ich formalnym przyjęciu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz statutem.
Dokumenty z zakresu działania Rady i komisji udostępnia się w Biurze Rady, a dokumenty z zakresu działania Burmistrza i Urzędu w Referacie Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich, w dniach pracy Urzędu Miejskiego, w godzinach przyjmowania interesantów.
Z dokumentów wymienionych w § 98 ust. 1 obywatele mogą sporządzać notatki, odpisy i wyciągi, fotografować je lub kopiować. Przy wykorzystaniu do tych czynności materiałów i sprzętu Urzędu może być pobrana opłata pokrywająca koszt wytworzenia.
Realizacja uprawnień określonych w ustępie 1 może się odbywać wyłącznie w Urzędzie Miejskim, w asyście pracownika urzędu.
Obywatele mogą żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie notatek z dokumentów, określonych w § 97 ust. 1, ich fotografii oraz odbitek kserograficznych.
Czynności o jakich mowa w ust. 1 są wykonywane odpłatnie.
Opłata pobierana jest w wysokości ustalonej w ustawie o opłacie skarbowej za uwierzytelnienie dokumentów.
Uprawnienia określone w § 98 – 100 nie znajdują zastosowania:
w przypadku podjęcia przez Radę , komisje uchwały o wyłączeniu jawności, co może nastąpić wyłącznie w przypadkach określonych w ustawach,
do spraw indywidualnych z zakresu administracji publicznej, o ile ustawa nie stanowi inaczej niż kodeksu postępowania administracyjnego.
Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu gminy.
Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego Burmistrz przedkłada Radzie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do Regionalnej Izby Obrachunkowej, celem zaopiniowania.
Za prawidłową gospodarkę gminy odpowiada Burmistrz
Gospodarka finansowa jest jawna. Burmistrz niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego.
Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych, które Burmistrz jest obowiązany przedłożyć Radzie wraz z projektem budżetu określa Rada Miejska w drodze uchwały. Do czasu uchwalenia budżetu, jednak nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony przez Burmistrza Radzie.
Uprawnienia jakie przysługują sołectwu (osiedlu) do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy zostaną określone w statucie sołectwa.
Sprawozdanie z działalności finansowej gminy podlega zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną, która występuje do Rady z wnioskiem w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izę Obrachunkową.
1. Wniosek o udzielenia absolutorium wraz z uzasadnieniem i opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej przedstawia Radzie Komisja Rewizyjna.
2. Po przeprowadzeniu dyskusji nad sprawozdaniem Rada decyduje w głosowaniu jawnym o absolutorium.
1. Uchwała Rady w sprawie nieudzielenia Burmistrzowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Burmistrza.
2. Uchwałę, o której mowa w ust. 1 Rada może podjąć na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi.
3. Uchwałę, o której mowa w ust. 1 Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu imiennym.
Zmian w statucie może dokonywać Rada.
W razie potrzeb Rada może powołać komisję doraźną do opracowania zmian w statucie.
Przepisy gminne ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego, przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych na tablicach informacyjnych, w Biuletynie Informacji Publicznej.
Zbiór przepisów gminnych dostępnych do powszechnego wglądu znajduje się w Urzędzie Miejskim.
W sprawach nieuregulowanych w statucie znajdują zastosowanie powszechnie obowiązujące przepisy prawa, a w szczególności:
1. ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 z późn. zm.);
2. ustawa z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych Dz. U. z 2001r. Nr 142, z późn. zm.);
3. ustawa z dnia 15 września 2000r. o referendum lokalnym (Dz. U. Nr 88, poz.985 z póżn. zm.);
4. rozporządzenie z dnia 22 grudnia 1999r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz.1319).
1. uchwała nr XXII/167/96 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 29 lutego 1996r. w sprawie Statutu Gminy Więcbork,
2. uchwała nr IX/58/99 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 29 marca1999r. w sprawie zmian w statucie Gminy Więcbork,
3. uchwała nr XXX/262/2001Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 23 sierpnia 2001r. w sprawie zmian w Statucie Gminy.
/…/ mgr inż. Józef Kujawiak
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr VI/43/03 dodany: 13:39, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
wprowadzono: data: 13:39, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
udostępniono: data: 13:41, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
zmodyfikowano: data: 13:40, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
Uchwała Nr VIII/54/03 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie zmian w Statucie Gminy Więcbork dodany: 13:39, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
zmodyfikowano: data: 13:41, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
Uchwała Nr XXXIV/283/09 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 25 czerwca 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Więcbork dodany: 13:39, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
Uchwała Nr XLVII/357/2010 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 29 kwietnia 2010 r. w sprawie (...) oraz zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Więcbork (...) dodany: 13:39, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
wytworzono: data: 12:00 28.02.2003 przez: Józef Kujawiak
wprowadzono: data: 13:34, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus
udostępniono: data: 11:33, 18.08.2015 przez: Administrator Systemu
osoba odpowiedzialna: Józef Kujawiak
edytowane: data: 13:41, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus Statut
edytowane: data: 13:38, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus Statut
utworzono: data: 13:34, 11.03.2016 przez: Ewa Kiestrzyn-Kobus Statut