Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/62597
Timestamp: 2019-10-23 21:54:19
Document Index: 8406857

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 60', 'artículo 60', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 3']

Gaceta: LXIII/1SPO-134/62597
Propone reformar el artículo 3 de la Ley General de Vida Silvestre para definir el término de mamífero marino de manera similar a como se establece en la NOM-135-SEMARNAT-2004, con el objeto de no dejar ningún vacío legal para la correcta aplicación de la Ley en la protección de estas especies.
It proposes to amend Article 3 of the General Wildlife Law to define the term marine mammal similar way set out in NOM-135-SEMARNAT-2004, in order not to leave any loophole for the proper application of Law on protection of these species.
El suscrito Senador JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta soberanía la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAEL ARTÍCULO 3º DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE, con base en la siguiente:
Los mamíferos marinos han sido las especies más explotadas por el hombre; la captura de este tipo de especies ha provocado una disminución alarmante en sus poblaciones .
En México se registran 529 especies de mamíferos, razón por la cual es considerado el tercer país en el mundo en número de especies de mamíferos .
De estas 529 especies, 48 corresponden a mamíferos marinos, representados en tres órdenes, Cetácea, con 40 especies, Carnívora, con 7 especies y Sirenia, con 1 especie .
Arctocephalusgalapageoensis
Lobo fino de Galapagos
Eubalaenajaponica
Ballena de Brydei
Delfín común de rostro corto
calderón, ballena piloto
Delfin de costados blanco el Pacífico
Calderon pigmeo
Delfín de clymen
Phocoenasinus
Ballena picuda de Baird
Hyperoodonplanifrons
Mesoplodoncarlhubbsi
Ballena Picuda de Hubb
Mesoplodondensirostris
Mesoplodoneuropaeus
Ballena picuda de las antillas
Mesoplodonginkgodens
Ballena picuda Japonesa
Mesoplodonperuvianus
Ballena Picuda del Perú
Mesoplodonsp
Ballena picuda de cuvier
Fuente: Elaboración propia con información extraída de Lista actualizada de los Mamíferos de México, UNAM; NOM-059-SEMARNAT-2010 e información de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
Este grupo de fauna, al igual que todos los mamíferos, enfrenta severos problemas que afectan su supervivencia a largo plazo, la principal causa de la merma de poblaciones años atrás, fue la explotación directa de los ejemplares, pero en la actualidad también la contaminación y la pesca no responsable, son las causas actuales del detrimento de sus poblaciones
De las 48 especies de este grupo el 92 por ciento se encuentra en algún estatus de riesgo de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059SEMARNAT-2010, como se muestra en la tabla anterior, una especie de mamífero marino se considera extinta, 5 están en peligro de extinción, una se considera amenazada y 37 especie se encuentran bajo el régimen de protección especial.
De acuerdo con la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, 15 especies que están en peligro de extinción; por ello, el comercio internacional de especímenes de esas especies se encuentra prohibido, salvo cuando la importación se realice con fines no comerciales. Otras 29 especies podrían llegar a estar amenazadas de estar en peligro de extinción a menos que se controle estrictamente su comercio.
Ante esta problemática el Congreso de la Unión ha manifestado su compromiso por la protección y conservación de las especies de mamíferos marinos, a través de prohibiciones de aprovechamientos de sus diversas especies.
Actualmente la Ley General de Vida Silvestre prevé en el artículo 60 Bis que ningún ejemplar de mamífero marino, cualquiera que sea la especie podrá ser sujeto de aprovechamiento extractivo, ya sea de subsistencia o comercial, con excepción de la captura que tenga por objeto la investigación científica y la educación superior de instituciones acreditadas.
La incorporación de este artículo obedece a una iniciativa que presentó el Ejecutivo Federal en 2002, cuya preocupación se centraba en la explotación de ballenas, delfines y lobos marinos, preocupación que la comunidad internacional también compartió en aquel momento al señalar que respecto a estas especies consideradas como “especies en riesgo”, la legislación mexicana permitía que los particulares solicitaran un permiso para la extracción de estas especies, con base en argumentos de abundancia o de estudios de población; por ello, se consideró necesario incorporar en la propia ley, la prohibición de aprovechamiento extractivo de subsistencia o comercial.
Posteriormente, existió otra reforma a este ordenamiento, a efecto de prohibir la importación, exportación y reexportación de mamíferos marinos.
La última modificación al artículo 60 Bis surgió en 2015, con la finalidad de prohibir la utilización de mamíferos marinos en espectáculos itinerantes.
A pesar del inminente beneficio que se derivó de estas reformas en materia de protección de especies marinas, es de destacar que la Ley aún carece de una definición del término mamíferos marinos; ello es importante si consideramos que para esclarecer quiénes se encuentran dentro de esta categoría, hay que acudir a la NOM-135-SEMARNAT-2004, para la regulación, investigación, transporte, exhibición, manejo y manutención de mamíferos marinos en cautiverio, de la siguiente manera: Todos aquellos mamíferos que dependen fundamentalmente del agua para y sustento, hábitat, alimentación, reproducción y permanencia. Incluye a las genéricamente llamadas ballenas, delfines, lobos marinos, focas, elefantes marinos, nutrias, osos polares y manatíes.
De esta manera, la presente iniciativa tiene por objeto definir en la Ley General de Vida Silvestre el término de mamífero marino de manera similar a como se establece en la NOM-135-SEMARNAT-2004, con el objeto de no dejar ningún vacío legal para la correcta aplicación de la Ley en la protección de estas especies.
Cabe destacar que la definición de la NOM-135-SEMARNAT-2004 prevé varios ejemplos de mamíferos marinos; sin embargo, de incorporarse estos ejemplos dentro de la definición de la Ley, se podría generar confusión y limitar la definición; por ello, se omite en el Decreto de esta iniciativa los ejemplos citados en la Norma Oficial.
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 3º DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona una fracción XXVII recorriéndose las subsecuentes en su orden, del artículo 3º de la Ley General de Vida Silvestre para quedar como sigue:
I. aXXVI. …
XXVII. Mamífero marino: Todos aquellos mamíferos que dependen fundamentalmente del agua para su sustento, hábitat, alimentación, reproducción y permanencia.
XXVIII. Manejo: ..
XXIX. Manejo en vida libre: …
XXX. Manejo intensivo: …
XXXI. Manejo de hábitat: …
XXXII. Manejo integral: …
XXXIII. Marca: …
XXXIV. Muestreo: …
XXXV. Parte: …
XXXVI. Plan de manejo: …
XXXVII. Población: …
XXXVIII. Predio: …
XXXIX. Recuperación: …
XL. Recursos forestales maderables: …
XLI. Reintroducción: …
XLII. Repoblación: …
XLIII. Reproducción controlada:
XLIV. Secretaría: …
XLV. Servicios ambientales: …
XLVI. Tasa de aprovechamiento: …
XLVII. Traslocación: …
XLVIII. Trato Digno y Respetuoso: …
XLIX. Unidades de manejo para la conservación de vida silvestre: …
L. Vida Silvestre: …
Dado en el Senado de la República, a los veintisiete días del mes de abril del dos mil dieciséis.
Torres G. Alejandro, Esquivel M. Carlos y Ceballos Gerardo; Diversidad y Conservación de los mamíferos marinos de México; UNAM, México D.F. http://www.ecologia.unam.mx/laboratorios/eycfs/last1/Publicaciones/Gerardoceballos/gc1_files/AA38.pdf
Ceballos Gerardo, et al; Lista actualizada de los Mamíferos de México; UNAM; INAH México D.F., Revista Mexicana de Mastozoología 9:21-71. 2005; http://revistamexicanademastozoologia.com.mx/ojs/index.php/rmm/article/viewFile/153/159
Torres G. Alejandro, Esquivel M. Carlos y Ceballos Gerardo; Diversidad y Conservación de los mamíferos marinos de México; UNAM, México D.F.; Revista Mexicana, 1: 22-43, 1995 http://www.ecologia.unam.mx/laboratorios/eycfs/last1/Publicaciones/Gerardoceballos/gc1_files/AA38.pdf