Source: http://docplayer.pl/27320793-Opinia-do-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-policji-oraz-niektorych-innych-ustaw-druk-nr-672.html
Timestamp: 2018-06-19 14:21:32+00:00
Document Index: 19893088

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 11', 'art. 1', 'art. 21', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 17', 'art. 6', 'art. 6', 'Art. 6', 'art. 17']

Opinia do ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 672) - PDF
Download "Opinia do ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 672)"
1 Warszawa, 16 lipca 2014 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 672) I. Cel i przedmiot ustawy Celem ustawy przedłożonej Senatowi jest utworzenie nowej, odrębnej jednostki organizacyjnej Policji pod nazwą: Centralne Biuro Śledcze Policji (CBŚP), kierowanej przez Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, której głównym zadaniem będzie rozpoznawanie, zapobieganie oraz zwalczanie przestępczości zorganizowanej. W wyniku powstania tej jednostki zwiększeniu ulegną uprawnienia kierownika tej jednostki organizacyjnej w zakresie współdecydowania o sposobie wydatkowania środków finansowych przewidzianych dla CBŚP w ramach środków określonych dla Policji oraz uzyska on realny wpływ na realizowanie spójnej a jednocześnie odrębnej od pozostałych jednostek Policji polityki kadrowej wobec osób pełniących służbę lub zatrudnionych w Centralnym Biurze Śledczym Policji. Kolejnym z realizowanych ustawą celów jest uzupełnienie regulacji ustawowej o wskazanie, że jednym z zadań Policji jest poszukiwanie osób zaginionych. Jednocześnie w art. 14 ust. 1 pkt 2 i 3 wprowadza się definicje osoby poszukiwanej i osoby zaginionej. W celu poszukiwania osób zaginionych Policja będzie miała prawo wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych i administracyjnoporządkowych, co powinno prowadzić do zwiększenia skuteczności podejmowanych zadań. Katalog zadań Policji został uzupełniony o prowadzenie przez Policję zbiorów danych zawierających informacje gromadzone przez uprawnione organy o odciskach linii papilarnych osób oraz niezidentyfikowanych śladach linii papilarnych z miejsc przestępstw. ul. Wiejska 6, Warszawa, tel , fax ,
2 2 Ustawa wprowadza terminologię przyjętą w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, która definiuje zbiór danych (aktualne przepisy ustawy o Policji posługują się pojęciem baza danych ). Dodatkowo proponuje się także dokonanie zmiany nazwy kwasu dezoksyrybonukleinowego na deoksyrybonukleinowy, który jest obecnie używany w terminologii fachowej. Ustawa określa sposób powołania oraz odwołania Komendanta CBŚP oraz jego zastępców. Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji stanie się podmiotem uprawnionym do: 1) pisemnego upoważniania podległych mu funkcjonariuszy do otrzymywania danych o osobie, w tym również w formie zapisu elektronicznego, które uzyskiwane są przez inne organy, służby i instytucje państwowe w wyniku wykonywania czynności operacyjnorozpoznawczych; 2) występowania z wnioskiem o zarządzenie kontroli operacyjnej, zarządzania kontroli operacyjnej w przypadkach niecierpiących zwłoki, występowania o przedłużenie stosowania kontroli operacyjnej oraz przekazywania prokuratorowi materiałów zgromadzonych w trakcie kontroli operacyjnej pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub mających znaczenie dla toczącego się postępowania; 3) zarządzania czynności kontrolowanego przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa, zarządzania czynności kontrolowanego wręczenia korzyści majątkowej, przedłużania tych czynności i ich kontynuowania oraz przekazywania prokuratorowi materiałów zgromadzonych w trakcie tych czynności, pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub mających znaczenie dla toczącego się postępowania; 4) zarządzania przesyłki niejawnie nadzorowanej; 5) żądania informacji dotyczących umów ubezpieczenia przetwarzanych przez zakłady ubezpieczeniowe oraz przetwarzanych przez banki informacji stanowiących tajemnicę bankową; 6) żądania ujawnienia danych telekomunikacyjnych oraz danych dotyczących osób korzystających z usług pocztowych. Ustawa przewiduje poszerzenie zbioru danych, które będą gromadzone i przetwarzane w bazie danych DNA, o dodatkowe kategorie osób, tj. osoby zaginione, oraz dane osób, od
3 3 których pobierano wymaz ze śluzówki policzków w celu identyfikacji osób zaginionych lub zwłok o nieustalonej tożsamości. W art. 11 ustawa zawiera przepis przejściowy, który określa czas potrzebny na uporządkowanie zbiorów daktyloskopijnych w taki sposób, aby ich zawartość była zgodna z obowiązującymi przepisami prawa. Z uwagi na ogromną liczbę kart daktyloskopijnych i chejroskopijnych (około 6,7 mln) na weryfikację, usunięcie i zniszczenie kart zgromadzonych do dnia wejścia w życie ustawy, przewiduje się 7 lat od dnia wejścia w życie ustawy. II. Przebieg prac legislacyjnych Przekazana Senatowi ustawa została uchwalona w efekcie rozpatrzenia przez Sejm projektów rządowego oraz poselskiego (druki nr 1381 oraz 2192). I czytanie obu projektów miało miejsce 14 marca 2014 r. na 63 posiedzeniu Sejmu. Co do obu projektów zgłoszone zostały wnioski o odrzucenie projektów ustawy w I czytaniu. Głosowanie wobec tych wniosków przeniesiono na kolejne 64. posiedzenie Sejmu. W głosowaniu Sejm nie poparł wniosków i projekty zostały skierowane do Komisji Spraw Wewnętrznych w celu przeprowadzenia dalszych prac. W dniu 5 czerwca 2014 r. Komisja przyjęła sprawozdanie wraz z poprawkami. Najistotniejsza z poprawek wniesiona w art. 1 w pkt 1, polegała na rezygnacji z wprowadzania zmiany katalogu zadań Policji o zadanie polegające na fizycznym zwalczaniu terroryzmu przy wykorzystaniu specjalistycznych sił i środków. Podczas 70. posiedzenia, po zakończeniu II czytania Sejm postanowił o przystąpieniu do głosowania nad wnioskiem o przyjęcie całości projektu ustawy. W dniu 26 czerwca 2014 r. Sejm uchwalił ustawę w brzmieniu przedłożonym przez komisję. III. Uwagi szczegółowe i propozycje poprawek 1) Przepis dodawanego przez ustawę art. 21h w ust. 1 w pkt 2 zakłada prowadzenie przez Policję Automatycznego Systemu Identyfikacji Daktyloskopijnej w którym gromadzone i przetwarzane będą informacje o: - odciskach linii papilarnych osób, - niezidentyfikowanych śladach linii papilarnych z miejsc przestępstw oraz
4 4 - śladach linii papilarnych, które mogą pochodzić od osób zaginionych. Jednocześnie przepis art. 1, ustawy o Policji w ust. 2 w zmienianym pkt 10 określając zadania Policji polegające na prowadzeniu zbiorów danych daktyloskopijnych pomija prowadzenie zbiorów danych zawierających informacje o śladach linii papilarnych, które mogą pochodzić od osób zaginionych. Należy rozważyć wprowadzenie do tekstu przepisu art. 1 ust. 2 pkt 10 ustawy o Policji uprawnienia do wprowadzania również tych danych do prowadzonych przez Policję zbiorów. Propozycja poprawki: - w art. 1 w pkt 1, w pkt 10 po wyrazach miejsc przestępstw dodaje się wyrazy,śladach linii papilarnych, które mogą pochodzić od osób zaginionych. 2) Wobec tego, że uchwalona ustawa dokonuje zmiany terminologicznej i wprowadza zmianę nazwy kwasu dezoksyrybonukleinowego (DNA) na deoksyrybonukleinowy, która jest używana odnośnie danych gromadzonych przez Policję w zbiorach danych DNA, należy dokonać odpowiedniej zmiany w korespondującej ze zmienianą ustawą o Policji ustawie z dnia 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia zdrowia lub wolności seksualnej innych osób. Przepis art. 17 pkt 1 stanowi, że wydając postanowienie o uznaniu osoby za osobę stwarzającą zagrożenie, sąd zarządza pobranie od tej osoby wymazu ze śluzówki policzków w celu przeprowadzenia analizy kwasu dezoksyrybonukleinowego (DNA). W tym stanie rzeczy należy uznać za wskazane uzupełnienie tekstu ustawy nowelizującej o zmianę także tej jednostki redakcyjnej, która zawarta byłby w osobnym artykule ustawy. Propozycja poprawki: - po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu: Art. 6a. W ustawie z dnia 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia zdrowia lub wolności seksualnej innych osób (Dz. U. z 2014 r. poz. 24) w art. 17 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
5 5 1) pobranie od tej osoby wymazu ze śluzówki policzków w celu przeprowadzenia analizy kwasu deoksyrybonukleinowego (DNA);.. Beata Mandylis Główny legislator
Pion Prawny Gabinetu KGP
Pion Prawny Gabinetu KGP Kierownictwo, struktura, zadania nadkom. Bartosz Furgała Zastępca Dyrektora Gabinetu Komendanta Głównego Policji ds. prawnych Odpowiada za prace legislacyjne prowadzone w KGP oraz