Source: http://docplayer.fi/953244-1-palvelustrategian-tarkoitus-ja-lahtokohdat-1.html
Timestamp: 2017-01-24 19:29:11+00:00
Document Index: 9625833

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'Kko ']

⭐1. PALVELUSTRATEGIAN TARKOITUS JA LÄHTÖKOHDAT... 1
1. PALVELUSTRATEGIAN TARKOITUS JA LÄHTÖKOHDAT... 1
Download "1. PALVELUSTRATEGIAN TARKOITUS JA LÄHTÖKOHDAT... 1"
1 Kh Val2 SISÄLTÖ 1. PALVELUSTRATEGIAN TARKOITUS JA LÄHTÖKOHDAT PALVELUSTRATEGIAN SISÄLTÖ Kuntastrategia Paras-hanke Kunnan toimeenpanosuunnitelma/palvelutarveanalyysi Kaupunkiseudun yhteistyösuunnitelma Kunnan organisaatiouudistus KUNNAN MENOJEN JAKAUTUMINEN PALVELUJEN KEHITTÄMINEN VUOTEEN Sivistyskeskus Perusopetus Lukiokoulutus Kangasala-Opisto Kirjasto ja kulttuuri Vapaa-aika Sosiaalikeskus Sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluverkko Lasten päivähoito Sosiaalityö Vanhusten ja vammaisten palvelut Perusterveydenhuolto Tekninen keskus Yhdyskuntatekniikka Tilapalvelu Kangasalan vesi Ympäristöpalvelukeskus Kaavoitus Ympäristönsuojelu Paikkatieto- ja mittauspalvelut Rakennusvalvonta Palveluprosessien tehostaminen ja teknologian hyödyntäminen EHDOTUKSET TOIMENPIDELINJOIKSI Kunnan palveluperiaatteet Palvelujen priorisointi ja palvelutason määrittely Seudulliset yhteistyöpalvelut Lähivuosien toimenpiteet uusiksi palvelujärjestelyiksi Palvelusetelin käyttöönotto Verkkopalvelut Omistajapolitiikka Liikelaitostaminen Yhtiöittäminen TOIMENPITEIDEN OHJELMOINTI... 203 7. SEURANTA JA ARVIOINTI LIITEOSA VAIHTOEHTOISET PALVELUTUOTANNON TAVAT Kunnan palvelujen järjestämisen nykytila, vaihtoehtomahdollisuudet ja toimenpiteet 1. HALLINTOPALVELUT SIVISTYSPALVELUT SOSIAALIPALVELUT TEKNISET PALVELUT YMPÄRISTÖPALVELUT... 384 1. PALVELUSTRATEGIAN TARKOITUS JA LÄHTÖKOHDAT Käsillä olevassa Kangasalan kunnan ensimmäisessä kuntapalveluja koskevassa tarkastelussa pyritään antamaan kuvaa siitä, miten kunnan palvelut tullaan kuntalaisille lähitulevaisuudessa tuottamaan. Tarkastelussa kuvataan palvelujen nykyisiä tuottamistapoja ja tulevia palveluhaasteita sekä hahmotetaan mahdollisia vaihtoehtoja palvelujen tuottamiseksi. Keskeisenä tavoitteena on kunnan palvelujen tuottaminen mahdollisimman kustannustehokkaasti sekä niiden riittävyyden, saatavuuden ja laadun turvaaminen. Tarkasteluotteen on tarkoitus olla strateginen. Selkeän ja loogisen palvelustrategian laadinta on kuitenkin monin osin hankalaa tilanteessa, missä koko kuntakenttää leimaa voimakas muutos. Kangasalan kunnassa on meneillään useita kehityshankkeita, joilla kaikilla on merkitystä palveluiden kannalta. Kehitteillä olevat uudet yhteistoimintamuodot, seudullisuus, palvelutoimintojen prosessoituminen, kunnan organisaatiouudistus, tilaaja tuottaja-malli sekä Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen (Paras-hanke) mukaiset toimet ovat palvelujen tuleviin järjestelyihin olennaisesti vaikuttavia tekijöitä, joihin toistaiseksi liittyy vielä monenlaisia avoimia kysymyksiä. Strateginen valinta kohdistuu myös kysymykseen siitä, lähdetäänkö Kangasalan kunnassa ennakkoluulottomasti uusia kokeiluja toteuttavien kuntien kärkijoukkoon vai seurataanko ensin muualta saatavia kokemuksia. Kuntastrategiaa koskevassa päätöksenteossa katsottiin, että Kangasalan kunnan on tarkoituksenmukaista olla Hyvä Kakkonen. Palvelustrategiassa tulee joka tapauksessa etsiä vastauksia tulevaisuuden haasteisiin, joista keskeisimpiä ovat: - kasvun hallinta - palvelutarpeiden kasvu ja muuttuminen niukkenevat resurssit - ikääntyneiden suhteellinen kasvu - talouden tasapainon turvaaminen - Kustannus/laatu/hyötysuhteiltaan parhaiden palvelutuotantotapojen löytäminen ja niihin liittyvän tilaajaosaamisen kehittäminen 15 2. PALVELUSTRATEGIAN SISÄLTÖ 2.1 Kuntastrategia Palvelustrategian pääasiallinen sisältö on koottu asiaan olennaisesti liittyneiden selvitysten ja suunnitelmien sisällöistä. Näitä ovat: - kuntastrategia - Paras-hankkeeseen liittyneet selvitykset (toimeenpanosuunnitelma ja kaupunkiseudun yhteistyösuunnitelma) - palvelustrategian valmistelutyössä aikaisemmin laaditut palvelutarkastelut palvelukeskuksittain - kunnan organisaatiouudistus. Tarkastelu ulottuu vuoteen 2015, jonka pohjalta esitetään toimenpide-ehdotukset joko tiettyinä linjauksina tai yksityiskohtaisempina kehittämistoimina. Kuntastrategia määrittelee palvelujen tuottamiselle tavoitteet ja kriittiset menestystekijät eli asiat, joissa on onnistuttava. Kriittiset menestystekijät: - vaikuttavuus palvelujen saatavuudessa ja laadussa - prosessien toimivuus - uusien palvelutuotantotapojen käyttöönotto - osaava ja uudistuskykyinen henkilöstö - talouden tasapaino. Uusien palvelutuotantotapojen käyttöönotolla tarkoitetaan mm: - kunnan toiminnan kehittäminen prosessi- tai tilaaja tuottaja-mallin mukaiseksi - seutuyhteistyö - palvelumarkkinoiden hyödyntäminen, palvelusetelit - erityyppiset kumppanuus- ja yhteistyömallit. Haasteet: Tavoitteet: - kasvun seurausten hallinta - työllisyyden ja työpaikkojen turvaaminen - syrjäytymisen ehkäisy - ikääntymisen aiheuttamat palvelutarpeet - toimintatapojen uudistaminen. - palvelutarjonnassa vastataan väestönkasvun mukanaan tuomaan kasvavaan kysyntään - kunnallistalouden tasapainon säilyttäminen - peruspalveluiden saatavuuden ja laadukkuuden turvaaminen - palvelutuotannon toimintatapojen kehittäminen - tilaaja tuottaja-mallin soveltaminen, kun se on järkevää ja taloudellisesti ja laadullisesti perusteltua. 26 2.2 Paras-hanke Kunnan toimeenpanosuunnitelma/palvelutarveanalyysi Paras-hankkeen edellyttämä kunnan toimeenpanosuunnitelma sisältää yksityiskohtaisen palvelutarveanalyysin sekä palveluverkon kattavuustarkastelun vuosiksi 2015 ja Tämä suunnitelma muodostaa keskeisen osan kunnan palvelustrategiasta. Palvelutarveanalyysin pohjalta voidaan palvelutarpeiden kehitystä vuoteen 2015 kuvata tiivistäen seuraavasti: Sivistyspalvelut: - Perus- ja lukiokoulutuksessa 7 15-vuotiaiden määrä lisääntyy 540:llä, vuotiaiden 280:llä - Väestön lähes henkilön lisäys merkitsee huomattavia palvelutarpeiden lisäyksiä Kangasala-Opistossa, kirjasto- ja kulttuuripalveluissa sekä vapaa-aikapalveluissa (liikunta- ja nuorisotyö). Sosiaalipalvelut: - Lasten päivähoidossa kunnallisten päivähoitopaikkojen lisätarve on lähes Väestönkasvu merkitsee vastaavia asiakasmäärien lisäyksiä sosiaalityössä, perhetyössä ja koulukuraattoritoiminnassa. Lapsiin kohdistuvat sosiaalipalvelut kasvattavat suhteellista kasvuosuuttaan vuotta täyttäneiden määrä kasvaa lähes 2000 henkilöllä ja 75 vuotta täyttäneiden määrä 660 henkilöllä, mikä merkitsee vanhusten avopalveluiden ja laitospaikkojen tuntuvaa lisäämistä. Perusterveydenhuolto: - Väestönkasvun ja ikärakenteen muutoksen merkitys palvelutarpeisiin on huomattava. Paras-velvoitteiden mukaisesti Kangasalan itäpuoliset kunnat ovat neuvotelleet sopimuksen Kangasalan kanssa perusterveydenhoidon ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalipalvelujen järjestämisestä asukkaan väestöpohjavaatimuksen täyttämiseksi. Tämä merkitsee Kangasalan seudun terveyskeskuksen purkamista ja uudelleen järjestelyä isäntäkuntamallin mukaisesti. Tekniset palvelut: - Peruspalvelujen tuottamiseen tarvittavien tilojen (päiväkodit, koulut, vanhushuolto ym) lisätarve on noin krsm 2. - Rakennusten ylläpidon, kiinteistönhoidon ja siivouksen tarpeiden kasvu edellä mainitun mukaisesti. - Yhdyskuntateknisten palvelujen kasvu perustuu vanhojen verkostojen kunnon rapistumiseen sekä uuden katuverkon lisäykseen noin 30 kilometrillä. Palvelutarveanalyysissä selvitettyjen tarvelisäysten edellyttämiä resurssilisäyksiä ei tarkastella tässä yhteydessä vaan ne sisältyvät kunnan toimeenpanosuunnitelmaan. 37 2.2.2 Kaupunkiseudun yhteistyösuunnitelma Paras-hankkeen edellyttämiä suunnitelmia koskeneessa päätöksenteossa valtuusto hyväksyi myös kaupunkiseudun yhteistyösuunnitelman elokuussa Yhteistyösuunnitelmassa luetellaan valmistelutyön pohjalta sellaiset yhteistyökohteet, jotka toteutetaan seutuhallinnon alaisuudessa vuosina : Hyvinvointipalvelut (käynnistys v. 2008): - seudullinen palveluverkkoselvitys ja -suunnitelma päivähoidossa, perusopetuksessa ja perusterveydenhuollossa - selvitys lukiopalvelujen ja toisen asteen muiden koulutuspalvelujen kokonaisuuden parhaasta järjestämistavasta - selvitys kansalaisopistopalvelujen parhaasta järjestämistavasta - kuntayhtymien omistajaohjauksen tiivistäminen - suunnitelma vanhusten kotona-asumista tukevien palvelujen kehittämisestä - selvitys päivähoidon hallinnon seudullisesta järjestämisestä. Tukipalvelut: - suunnitelma sosiaali- ja terveyspalvelujen tietojärjestelmien yhteensopivuudesta - suunnitelma ja toteutus kuntalaisten (päivähoidon ja koulutuksen) verkkopalvelujen kehittämisestä - suunnitelma tietohallinnon ja tietotekniikan seudullisesta järjestämisestä. Tekniset palvelut: - suunnitelma tilahallinnon ja toimitilasuunnittelun yhteistyön tiivistämisestä - suunnitelma vesi- ja jätehuollon seudullisesta järjestämisestä - seudullisen ilmastostrategian laadinta - suunnitelma ja päätökset joukkoliikenteen seudullisesta järjestämisestä. Lisäksi varmistetaan käynnissä olevien hankkeiden eteneminen ja loppuunsaattaminen - terveyspalvelujen neuvonta- ja päivystysyhteistyö - sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotteistamishanke - alueellisen työterveyshuollon muodostaminen - aikuissosiaali- ja maahanmuuttajapalvelut. Vuoden 2010 loppuun käynnistettävät hankkeet: Hyvinvointipalvelut: - seudullisen opetussuunnitelman laadinta - selvitykset kirjastopalvelujen parhaasta laaja-alaisesta järjestämistavasta - suunnitelma päihdehuoltopalvelujen yhteistyöstä - tilaajayhteistyö ensihoito- ja ensivastetoiminnassa. 48 Tukipalvelut: - suunnitelma talous- ja henkilöstöhallinnon toimintamallin ja tietojärjestelmien yhtenäistämisestä - suunnitelma hankintayhteistyön tiivistämisestä - seudullinen paikka- ja karttatiedon yhteiskäyttö. Tekniset palvelut: - selvitykset viranomaispalvelujen (ympäristöpalvelujen ja rakennusvalvonnan) yhteistyön tiivistämisestä - selvitys kunnallisteknisten palvelujen ylikunnallisesta tuottamisesta. Edellä todetun lisäksi yhteistyösuunnitelmassa esitetään keinoina maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamiseksi: 1. Rakennemallityö Tampereen seudun liikennehanke Asuntotuotannon ohjelmointi Yhdyskuntatekninen huolto (keskusjätevedenpuhdistamo). 2.3 Kunnan organisaatiouudistus Vuonna 2005 käynnistettyä koko kuntaorganisaation kattavaa prosessien kehittämistyötä jatketaan. Työ tähtää keskeisten palveluprosessien määrittelyyn, analysointiin ja tehostamiseen. Työ jatkuu prosessien kuvaamisella Konsulttityönä teetetyn organisaatioselvityksen pohjalta valtuusto on hyväksynyt uuteen organisaatiomalliin liittyvät periaatelinjaukset lokakuussa Linjausten mukaisesti keskeiset lähiajan muutokset ovat: 1. hallintokeskuksen toimintojen tiimiyttäminen 2. tukipalvelujen liiketoimintayksikön perustaminen 3. teknisen toimen ja ympäristötoimen yhdistäminen 4. selvitys aluerehtorimallista 5. erilliset seudulliset hankkeet 6. tilaaja tuottaja-mallin valmistelun käynnistäminen tavoitteena Kangasalan isäntäkuntaroolia tukeva kevyt malli. Uudistukset toteutetaan vaiheittain edeten tiivistetystä nykymallista prosessipohjaiseen toimintamalliin sekä kuntayhteistyö- ja tilaaja tuottaja-pohjaiseen kumppanuusmalliin. 59 3. KUNNAN MENOJEN JAKAUTUMINEN Seuraavassa kuvataan kunnan menojen jakautuminen vuonna 2008 sen osoittamiseksi, mitkä palvelut ovat volyymeiltään tärkeimpiä kunnan menojen ja palvelujen kehittämisen kannalta. Käyttötalous, ml. vesilaitos TA Vaalit 36 Tarkastustoimi 43 Strateginen kehittäminen Talouden hallinta Osaamisen johtaminen Sisäiset palvelut Lasten ja perheiden palvelut Vanhusten ja vammaisten palv Toimintakyky ja elämänhallinta Elinikäinen oppiminen Ympäristöpalvelut Tekniset palvelut Kangasalan Vesi Käyttötalous yhteensä TA 2008 Tekniset palvelut 8 % Ympäristöpalvel ut 2 % Elinikäine n oppiminen 21 % Strateginen kehittäminen Kangasalan Vesi 2 % 2 % Talouden hallinta 2 % Osaamisen johtaminen 1 % Sisäiset palvelut 3 % Lasten ja perheiden palvelut 18 % Vanhusten ja vammaisten palvelut 12 % Toimintakyky ja elämänhallinta 29 % Ulkoiset ja sisäiset toimintakulut 610 4. PALVELUJEN KEHITTÄMINEN VUOTEEN Sivistyskeskus Perusopetus Lukiokoulutus Kangasala-Opisto Perusopetus tulee myös tulevaisuudessa olemaan lähipalvelua ja kouluverkoston tulee jatkossakin kattaa kunnan eri osa-alueet siten, etteivät oppilaiden koulumatkat muodostu kohtuuttoman pitkiksi. Kunnassa toimii kolme yläkoulua, joista kaksi muodostaa oppilaaksiottoalueensa alakoulujen kanssa yhtenäiskoulun. Lainsäädäntö ohjannee jatkossakin yhtenäiskoulumuodon kehittämiseen ja kunnassa tulee oppilasmäärän kasvun myötä arvioitavaksi mahdollisuus uuden yhtenäiskoulun muodostamiseen. Oppilasmäärien kasvu ja kasvun sijoittuminen määrittävät tulevan koulun muodon ja sijainnin, syntyykö koululle luonnollinen oppilaaksiottoalue vai tullaanko nykyisiä yksiköitä muokkaamaan uudella tavalla. Aluerehtorijärjestelmää selvitetään. Uusia kouluja rakennettaessa ja vanhoja peruskorjattaessa selvitetään mahdollisuudet ruokahuollon järjestämiseksi jakelu- tai lähialuekeittiömallilla. Seudun yhteistyösuunnitelman mukaisesti Tampereen seutukunnalle laaditaan kouluverkkoselvitys. Selvityksen tavoitteena on tarkastella laajemmin alueen oppilasmäärien kehitystä, jolloin oppilasmäärien muutoksiin voitaisiin reagoida entistä nopeammin hyödyntäen alueen jo olemassa olevia tiloja ja lisäten yhteistyötä erityisesti kuntarajojen läheisyydessä. Seudullisena tavoitteena on myös erityisopetuksen yhteisten toimintaperiaatteiden luominen. Kangasalan lukio on laadukasta opetusta tarjoava yleislukio, joka tarjoaa opiskelijoille monipuolisen kurssivalikoiman. Oppilasmäärältään lukio on yksi seutukunnan suurimpia. Ikäluokkien kasvu vahvistaa entisestään lukion oppilaspohjaa. Kunnan kouluverkkoselvityksessä on ehdotettu uuden lukiorakennuksen rakentamista Pikkolaan. Seudulla selvitetään lukiotoimen järjestämistapaa tulevaisuudessa. Samalla tarkastellaan seudullisen lukiotoimen suhdetta maakunnalliseen lukioverkkoon. Yhtenä osiona ovat myös sähköiset verkkokurssit ja muu monimuoto-opiskelu. Palvelujen tarve kasvaa kunnan väestökasvun ja suurten ikäluokkien eläkkeelle jäämisen mukana. Erityisesti päivällä tapahtuvan opiskelun ja harrastustoiminnan kysyntään on pystyttävä vastaamaan nykyistä paremmin. Opiston rooli terveysliikunnan järjestäjänä on vastaisuudessa entistä merkittävämpi. Opiston tulee kehittää myös toimintoja, joilla voidaan estää nuorten syrjäytymistä. 711 4.1.4 Kirjasto ja kulttuuri Vapaa-aika Kirjastopalveluverkkoon kuuluvat pääkirjaston lisäksi Sahalahden, Suoraman ja Vatialan lähikirjastot sekä kirjastoauto. Kirjasto kuuluu seudulliseen PIKIyhteisjärjestelmään, jota kehitetään toimintaohjelman mukaisesti. Eri laajuiset hankintarenkaat ovat käytössä aineistohankinnoissa ja PIKI-kimpalla on sopimukseen perustuva yhteistyö myös kirjastoaineistojen kuljetusjärjestelmästä. Kirjastokimpan ansiosta kaikilla asiakkailla on mahdollisuus käyttää kaikkien PIKI-yhteisjärjestelmään kuuluvien kirjastojen palveluja yhteisten käyttösääntöjen mukaisesti. Kulttuuripalvelujen järjestämisessä yhdistysten rooli on keskeinen. Kunta luo puitteita ja avustaa yhdistyksiä antamalla avustuksia ja tarjoamalla tiloja käyttöön. Taiteen perusopetus on järjestetty ostopalveluna. Kirjastopalvelut tuotetaan edelleen paikallisesti kattavalla kirjastoverkolla. Palvelujen saavutettavuus edellyttää nykyisten toimipisteiden säilyttämistä ja henkilöstöresurssien lisäämistä. Kirjasto- ja tietopalvelujen kysyntä tulee kasvamaan. Tähän vaikuttaa paitsi asukasmäärän kasvu, myös uudistetun pääkirjaston valmistuminen. Uusi kirjastoauto otetaan käyttöön keväällä Kirjaston keskeisiin tehtäviin perinteisten kokoelmapalvelujen ohella nousevat verkkopalvelut sekä tiedonhallinnan taitojen kehittämiseen liittyvät palvelut. Haasteina on erityisesti lasten ja nuorten ja vastaavasti ikäihmisten palvelutarpeisiin vastaaminen. Kulttuuripalveluja tarjotaan paikallisesti ja toimintaa kehitetään kulttuuriohjelman ( ) mukaisesti. Kulttuuriohjelma laaditaan yhteistyössä paikallisten kulttuuritoimijoiden kanssa ja se valmistuu v Pääkirjaston yhteyteen rakennettava kulttuuritila tarjoaa esiintymis- ja näyttelytiloja. Lasten ja nuorten määrän kasvu asettaa nuorisotyölle jatkuvia haasteita tilojen ja toimintojen riittävyyden suhteen. Lisäksi toisen asteen koulutukseen siirtymisen nivelvaihe ja nuorten syrjäytymisen estäminen on tärkeää. Liikuntatilojen tarve lisääntyy asukasmäärän kasvaessa. Vuonna 2009 valmistuva uimahalli toteutetaan yhteishankkeena Kuhmalahden ja Pälkäneen kuntien kanssa. Hallin valmistuminen vastaa jo vuosikymmenien aikaiseen odotukseen, mutta merkitsee samalla kunnalle uusien käyttömenojen syntyä. Kunnan tilojen käytössä pyritään huomioimaan niiden tarjoaminen korvauksetta nuorille sekä kangasalalaisille seuroille ja järjestöille. 4.2 Sosiaalikeskus Sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluverkko Puitelain perusteiden mukaan palvelujen tuotanto tulee järjestää monipuolisen ja joustavan palveluverkoston puitteissa. Väestöpohjat määräytyvät ensisijaisesti palvelujen 812 4.2.2 Lasten päivähoito tarpeesta käsin ja tuottamisessa otetaan huomioon väestöalueeseen ja toimintaympäristöön parhaiten soveltuvat toimintatavat. Palvelujen tuotannossa hyödynnetään soveltuvin osin nykyisiä palvelurakenteita ja verkostoja, järjestöjen ja yksityisten palveluja sekä kilpailua. Sosiaali- ja terveystoimen palvelut voidaan tuottaa joko lähipalveluina tai keskitettävinä palveluina seuraavien kriteereiden mukaisesti: Lähipalveluiden kriteerejä: - maantieteellinen ja ajallinen saavutettavuus - aisti- ja kommunikaatioesteettömyys - matalan kynnyksen ensikontakti ja/tai nopean puuttumisen mahdollisuus - useimpien tarvitsema palvelu laaja asiakaspohja - päivittäinen ja jatkuva käyttö. Seudullisten ja alueellisten palvelujen kriteerejä: - riittävä asiakaspohja ja osaavan henkilöstön määrä - tarkoituksenmukainen toiminnallinen kokonaisuus - sekä palvelujen käyttäjän että tuottajan logistiikka: kohtuullinen ajankäyttö ja etäisyys - moniammatillinen tiimi - luontaiset asiointisuunnat, kohtuullinen ajankäyttö - pääosa väestöstä ei käytä palvelua päivittäin - riittävän väestöpohjan tarpeet mahdollistavat erikoistumisen (osaaminen, laitteisto, tilat). Laajan väestöpohjan palvelujen kriteereitä - erikoisosaamista edellyttävä työryhmä - kallis laitekanta ja erityinen tilantarve - harvoin esiintyvä palvelun tarve - kansalliset ja kansainväliset standardit - uusi vakiintumaton toimintatapa tieteellinen tutkimus hoidon/palvelun vaikuttavuudesta. Sosiaali- ja terveyspalvelut tuotetaan tällä hetkellä ja jatkossakin pääosin lähellä asiakasta ns. lähipalveluina. Tampereen seudun yhteistyöhankkeina ja itäpuolen kuntien yhteistoiminta-alueen puitteissa selvitetään palvelut, jotka edellyttävät laajaa väestöpohjaa ja erityisosaamista ja jotka tästä syystä on tarkoituksenmukaista järjestää alueellisesti. Samoin tutkitaan mahdollisuutta palvelujen käyttöön joustavasti kuntarajoista riippumatta. Lasten päivähoidon palvelut on järjestetty lähipalveluina siten, että toimintayksikköjen lisäksi myös päivähoidon hallinnon toimipisteet sijaitsevat lähellä asiakkaita 8:lla eri kunta-alueella. Päivähoidon johtaja ja toimistosihteerit työskentelevät Kunnanvirastossa kunnan keskustassa. 913 4.2.3 Sosiaalityö Kunnan päivähoidossa tulee etsiä aktiivisesti uusia innovatiivisia ratkaisuja. Päivähoidon järjestelyissä tulee pitää tärkeänä, että opinpolku päivähoidosta esiopetuksen kautta kouluun muodostaa kokonaisuuden. Perhepäivähoidossa kunnan tulee vaikuttaa siihen, että uusia työntekijöitä saadaan lisää palkkaus ja työn arvostus huomioiden. Erityispäivähoidon osaamista perhepäivähoidossa voidaan kehittää työntekijöiden lisäkoulutuksella ja työnohjauksella. Päivähoitoa voitaisiin profiloida vieraskielisyydellä, musiikkipitoisuudella, elämystyylillä tms. ja markkinoida sitä näkyvästi. Tampereen seutukunnassa käynnistymässä olevassa palveluverkkoselvityksessä tutkitaan koko seutukunnan alueella mm. nykyisten päivähoitopalvelujen sijoittumista ja uusien yksiköiden rakentamistarpeita sekä linjataan ja selvitetään yhteistyön mahdollisuuksia. Päivähoitopalveluissa selvitellään myös päivähoidon hallinnon seudullista järjestämistä. Päivähoito siirretään sivistystoimen alaisuuteen vuoden 2009 alusta. Sosiaalityön palvelut on pääosin keskitetty kunnan keskustassa sijaitsevaan sosiaalikeskukseen. Sosiaalityön sivuvastaanottopiste on Sahalahden toimipisteessä kerran viikossa. Lastenvalvojan ja elatusturvan palvelut ovat kunnan keskustassa. Perhetyöllä on oma toimitilansa Perhekeskus Takatasku kunnan keskustassa. Sosiaalityön palvelut tuotetaan siten pääosin lähipalveluina. Tampereen seutukunnan ja Etelä-Pirkanmaan kunnat järjestävät seutuyhteistyönä sosiaalityön tehtäväalueelta sosiaalipäivystyksen, sosiaaliasiamiestoiminnan ja lastensuojelun sijaishuollon tehtäviä. Jatkossa seudullisen yhteistyön lisäämismahdollisuuksia tutkitaan myös päihdehuollon palveluissa Vanhusten ja vammaisten palvelut Vanhusten ja vammaisten kotihoito tuotetaan lähipalveluna siten, että kunta on jaettu terveystoimen väestövastuualueita vastaavan jaon mukaisesti neljään palvelualueeseen. Alueilla työskentelevä kotihoidon henkilöstö jakautuu vielä alueellisiin 5 8 työntekijän pienryhmiin, joilla on taukotuvat omilla alueillaan lähellä asiakasta. Työnjohto, kotipalvelun ohjaajat työskentelevät kunnan keskustassa. Kangasalan palvelutalosäätiön palvelutalo Jalmarin Koto sijaitsee kunnan keskustassa ja toinen palvelutalotyyppinen vanhustentalo Maijala sijaitsee Pikkolassa. Vanhainkoti Rekola-koto ja tehostetun palveluasumisen yksikkö Rikun ryhmäkoti sijaitsevat Riun kylässä noin 4 kilometrin etäisyydellä kunnan keskustasta. Kangasalan ja Kuhmalahden kunnilla on yhteinen kuntayhtymämuotoinen vanhainkoti Pentorinne, joka sijaitsee Kuhmalahden keskustassa. Vanhushuollon palveluverkkoa laajennetaan palvelutarpeiden kasvusta johtuen. Sahalahdelle vuonna 2009 rakentuva palvelutalo laajentaa päiväkeskusten verkkoa ja tuo mukanaan välimuotoisia asumispalveluja. Vanhustenhuollon strategian ja toimenpideohjelman uusimisen yhteydessä vuonna 2009 selvitetään ja tarkennetaan vanhuspalvelujen tarvetta ja selvitetään erityisesti ympärivuorokautisen asumisen ja laitoshoidon 1014 paikkatarve. Vanhushuollon palveluissa käytetään kunnallisten palvelujen tukena ja rinnalla yksityistä ostopalvelua lisääntyvässä määrin. Vanhusten kotona asumista tukevien palvelujen osalta kehitetään seutuyhteistyössä uusia palvelukonsepteja. Kunta selvittää mahdollisuudet palvelutaloyksiköiden rakentamiseksi Ruutanan, Vatialan ja Suoraman alueille (toteutus esim. säätiöpohjalta). Puitelain johdosta kehitysvammapalveluita järjestetään uudelleen. Suunnitelman mukaan itäpuolen kuntien kanssa yhteistoiminta-alueella järjestetään kehitysvammaisten avopalvelut; laitospalvelut siirtyvät Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hoidettaviksi. Kehitysvammapalveluissa suurin lisäystarve jatkossa on erimuotoisissa asumispalveluissa. Kangasalla on useita kehitysvammaisia omaishoidon piirissä ikääntyvien vanhempiensa hoidossa ja heille tullaan jatkossa tarvitsemaan asumispalveluja. Aikuistuvat kehitysvammaiset asuvat nykyään yhä yleisemmin kotihoidon sijaan asumispalveluyksiköissä. Kolmas asumispalvelujen tarvetta lisäävä tekijä on laitospaikkojen systemaattinen vähentäminen vain kaikkein vaikeimmin kehitysvammaiset hoidetaan laitoksessa Perusterveydenhuolto Perusterveydenhuollon palveluja järjestellään uudelleen Paras-hankkeen ja puitelain viitoittamana kohti laajempaa yhteistoiminta-aluetta. Palvelut pyritään tuottamaan laadukkaina lähipalveluina ja erityispalveluja ja lisäpalveluja yhteisesti keskittäen. Vanhusten kasvava määrä lisää omalääkärillä asiointitarvetta. Siten yhteistyö ja voimavarojen koordinointi yhdessä sosiaali- ja terveystoimen kanssa on välttämätöntä. Asiantuntemus, kuntoutus, hoitolinjaukset ja valinta oikeille hoitopaikoille kannattaa keskittää. Myös riittävistä terveyskeskussairaalan resursseista ja potilasvaihtomahdollisuuksista huolehtiminen on toimivalle hoitoketjujärjestelmälle tärkeää. Tämä edellyttää myös sujuvaa jatkohoitopaikkoihin sijoitusmahdollisuutta sisäisesti. Terveyskeskussairaalan resursseja ja hoitopaikkoja tulee lisätä, jotta voitaisiin välttää huomattavasti kalliimpia erikoissairaalahoitoja. Myös lasten ja nuorten sekä työikäisten tarpeisiin on pystyttävä vastaamaan. Lastenpsykiatrista ja nuorisopsykiatrista osaamiseen sekä neuvola- että kouluterveydenhuollon rakennetta uudistavaan toimintaan näyttäisi olevan kannattavaa panostaa. Oman ravitsemusterapeutin palkkaamiseen on väestömäärän perusteella suositustenmukainen tarve lähivuosina. Ennaltaehkäisevän toiminnan ja terveyskasvatuksen osuus tullee lähivuosina lisääntymään ja resurssien säästämiseksi näyttäisi ryhmäohjauksellisen toiminnan kasvu olevan terveyskasvatuksessa ja omahoidon ohjauksessa oleellista. Ennaltaehkäisevien toimintojen kehittämiseksi tulee voida tehdä myös vaikuttavuusarvioita. Tehtäväsiirtoja lääkäreiltä hoitohenkilökunnalle jatkettaneen, kuten hammashuollossa ja väestövastuutoiminnassa on jo tapahtunut, mikä vaikuttaa resurssien jakautumiseen tulevina vuosina. Suuhygienistien osuutta tulee kasvattaa hammashuollossa. Tiimityöskentelyn lisääntyminen ja moniammatillisuuden korostuminen hoitoprosesseissa luo tarpeita sosiaalityöntekijöiden ja psykologien ammattitaidon hyödyntämiseen ja osuuden lisäämiseen myös perusterveydenhuollossa. 1115 Työikäisten kuntoutuspalvelut on syytä pitää toimivina, vaikka työterveyshuolloissa pystytään huolehtimaan tästä osaltaan. Työkykyä ylläpitävien toimintojen merkitys korostunee entisestään. Geriatriseen kuntoutukseen on taattava riittävät valmiudet omassa järjestelmässä, jotta vanhusten toimintakykyä voidaan palauttaa ja ylläpitää mahdollisimman hyvin avohuollossa selviytymistä tukevana toimintana. Työnjako ja yhteistyö erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon välillä on muutosvaiheessa hoitoketjujen tarkastelun edetessä. Terveydenhuollon kustannusten kasvun hillinnässä toimivaan perusterveydenhuoltoon panostaminen on ratkaiseva osatekijä. Erikoissairaanhoidon rahoituksessa tulee huomioida myös aluesairaaloiden erityisosaaminen ja myös muut palvelujen tuottajat. 4.3 Tekninen keskus Yhdyskuntatekniikka Tilapalvelu Kunnallistekniikan rakentamisen tarve säilyy vilkkaana kunnan väkiluvun kasvun jatkumisen myötä. Tämä aiheuttaa liikenteen kasvua ja hoidettavien alueiden lisääntymistä. Tiivistynyt maankäyttö ja vaatimukset laadun suhteen tuovat lisähaasteensa. Katujen hoidon taso on saanut kuntapalvelututkimuksessa heikot arvosanat. Katujen rapistumista tulee minimoida ja korjausten/hoidon tasoa parantaa. Tässä tarkoituksessa laaditaan tavoitteiden mukaiset hoitosuunnitelmat. Jos valtio siirtää Tiehallinnon teiden hoitovastuuta kunnille, tämä lisää hoidettavien alueiden määrää. Koko Tampereen kaupunkiseudun kehittymisen olennaiseksi tekijäksi on noussut liikennepolitiikka ja siinä tehtävät ratkaisut. Keskeisenä tehtävänä on joukkoliikenteen määrätietoinen kehittäminen ja myös raideliikenteen hyödyntäminen. Tältä kannalta on selvitettävä edellytykset rautatiepysäkkien saamiseksi jälleen Kangasalle. Myös tieyhteydet Asema-Ruutana sekä Kehä II:n osa Lentola-Hervanta ovat kunnan kehitykselle erittäin tärkeitä. Linja-autoliikenteen kehittämisessä tulee kiinnittää tarkkaa huomiota asukkaita palveleviin aikatauluihin ja hyödyntää reittimäärittelyissä Lahdentien mahdollisuudet ajoaikojen lyhentämiseksi Tampereelle. Yhdyskuntatekniikan mahdollisia uusia toimintatapoja tutkitaan seutuhallinnon (seututekpa) alaisuudessa. Teknisten palvelujen alatyöryhmän toimesta selvitetään nykytoimintaa, sen ongelmia ja ratkaisuvaihtoehtoja. Ratkaisutapoja voivat olla nykyorganisaatioiden kehittäminen, seudullinen verkostoituminen tai yhteisten organisaatioiden perustaminen. Kunta omistaa noin krsm 2 toimitilaa (sis. asuin- ja liikehuoneistot), josta kunnan järjestämien peruspalvelujen käytössä ja päivittäisessä tilapalvelun kiinteistönhoidon piirissä on krsm 2. Kangasalan kunnan omistajapolitiikan linjauksen mukaan tavoitteena on, että kunta jatkossa omistaa ja ylläpitää vain peruspalvelujen käyt- 1216 4.3.3 Kangasalan Vesi töön tarvittavat tilat. Muusta tilaomaisuudesta (kuten esim. asunto- ja liikehuoneistot, omakotitalot ym. sekalaiset rakennukset) pyritään vähitellen luopumaan. Kunnan asukasmäärän kasvu aiheuttaa peruspalvelujen tuottamiseen tarvittavien toimitilojen lisätarvetta. Päiväkoti- ja koulutilojen sekä vanhusten laitospaikkojen lisätilantarve on osoitettu palvelutarveanalyysissa. Toimitilojen hankinta hallitusti on todellinen haaste etenkin tulevaisuudessa. Perinteinen tapa hankkia kaikki tilat kunnan omistukseen tuo mukanaan riskejä. Jos kasvu ei toteudu ennakoidulla tavalla, voidaan joutua tilanteeseen, jossa tilat jäävät vajaakäytölle. Uusia tiloja hankittaessa panostetaan vuokratilojen hankintaan, omaksi rakennettavien tilojen monikäyttöisyyteen ja muuntojoustavuuteen. Kaavoituksella ohjataan aluerakentajia toteuttamaan palvelutiloja samanaikaisesti asuinrakentamisen kanssa. Oman tuotannon ohella siivous- ja kiinteistöhoitopalveluita ostetaan yksityisiltä yrityksiltä. Uudessa organisaatiossa tilapalvelu sijoittuu kokonaisuudessaan liiketoimintayksikköön. Seutuhallinnon alaisuudessa (SeutuTekpa) selvitetään toimitilapalvelujen järjestämistarpeita ja mahdollisuuksia seudullisesti. Kangasalan kunnan alueella keskitetyn vesihuollon järjestäminen perustuu kunnan liikelaitoksena toimivan Kangasalan Veden toimintaan. Talousveden valmistus ja jakelu sekä jätevesien vastaanotto ovat laitoksen perustehtävää tulevaisuudessakin laadukkaan ja turvallisen vesihuollon varmistamiseksi. Laajempien kokonaisuuksien ja erikoispalveluissa järjestämisessä käytetään jo nykyisin ulkopuolista osto- ja asiantuntijapalveluita. Puhtaan veden tuotanto tulee osin siirtymään Tavase Oy:n vastuulle. Jätevedet tullaan johtamaan Kangasalta kokonaisuudessaan Tampereen Viinikanlahden puhdistamolle vuoden 2010 loppuun mennessä. Kunnan haja-asutusalueilla vesihuollon järjestämisvastuu on joko kiinteistöillä itsellään tai vesihuolto-osuuskunnilla. Kangasalan Veden tulee aktiivisesti opastaaa vesiosuuskuntien perustamista ja toimintaa. Lisäkustannusten ja ympäristöriskien kannalta vanhentuvan vesi- ja jätevesiputkiston kunnon seuranta on tärkeää. Vanhaa putkiverkostoa tulee uusia järjestelmällisesti. Suunnittelu-, erilaiset lupa-asiat ja muut perustehtäviin kuulumattomat toiminnot kannattaa keskittää perustettavaan tekniseen ja ympäristökeskukseen. Seutuhallituksen alaisuudessa tullaan selvittämään mahdollisuudet vesihuollon eri osa-alueiden yhteistyön lisäämiseksi kuntien kesken. Tämä selvitystyö on tarkoitus toteuttaa aikana. 4.4 Ympäristöpalvelukeskus Kaavoitus 1317 Kaavoituspalvelujen tarve kasvaa kunnan väkiluvun kasvun ja maankäytön suunnittelun tarkkuusvaatimusten takia. Tampereen kaupunkiseudun kasvu jatkuu. Yhdyskuntarakenteen hallinta edellyttää kaupunkiseudulla yhtenäistä rakenteen suunnittelua ja asuntopolitiikkaa. Olennaisia maankäytön suunnittelun yhteydessä ratkaistavia asioita ovat myös liikennejärjestelmän kehittäminen ja palvelurakenne. Yhdyskuntarakenteen hallinnan yhteydessä korostuu suunnitelmiin sitoutumisen ja niiden toteuttamisen ohjelmoinnin merkitys Ympäristönsuojelu Yhdyskuntarakenteen tiivistyminen, elintason nousu ja elinympäristön laatuun kohdistuvien vaatimusten kasvu lisäävät ympäristönsuojelun tarvetta osallistua maankäytön ja toimintojen suunnitteluun. Samat tavoitteet vaikuttavat myös viranomaistoimintojen lisääntymiseen. Elinympäristön rakentaminen asukkaiden tarpeita vastaavaksi edellyttää kaavoituksen, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan entistä tiiviimpää yhteistyötä jo suunnitteluvaiheessa. Kunnassa tulee erityisesti panostaa vesien, harjujen ja ilmaston suojeluun sekä ympäristöä kuormittavien haittojen torjumiseen Paikkatieto- ja mittauspalvelut Rakennusvalvonta Kunnan voimakas kasvu ja rakentamisen määrä näkyvät myös paikkatieto- ja mittauspalvelujen työmäärässä. Kunnan raakamaareservin ja tonttivarannon vähäisyys aiheuttavat painetta maanhankintaan, sopimusneuvottelut sitovat resursseja. Kunnan kasvaessa kaavojen uusilta alueilta laaditaan pohjakarttoja vuosittain. Tonttien kysyntä jatkuu voimakkaana. Maanhankintaan panostetaan. Kunnan voimakas kasvu näkyy vilkkaana rakentamisena. Rakentamista ohjataan yhä enemmän olevan rakenteen yhteyteen sitä tiivistäen ja laajentaen. Alueiden käyttötarkoituksia muutetaan ja vanhaa rakennuskantaa korvataan uudella, samalla rakennetun ympäristön laadulle asetetaan entistä suurempia vaatimuksia. Tarve rakennusvalvonnan, kaavoituksen, yhdyskuntatekniikan ja ympäristönsuojelun tiiviiseen yhteistyöhön korostuu entisestään. Asemakaava-alueilla rakenteen tiivistyminen lisää tarvetta rakentamisen ohjaukseen alueiden viihtyisyyden turvaamiseksi ja rakennetun ympäristön yleisilmeen hallitsemiseksi. Asemakaavoitetun alueen ulkopuolelle suuntautuvan, yhdyskuntarakennetta hajauttavan rakentamisen ohjaus sitoo palvelukeskuksen voimavaroja ja vähentää mahdollisuuksia panostaa suunnitelmallisen rakentamisen ohjaamiseen. 4.5 Palveluprosessien tehostaminen ja teknologian hyödyntäminen Hallintokeskus 1418 Keskushallinnon toiminnan tehostamiseksi organisaatiouudistukseen liittyen toiminnat tiimiytetään kuntakehitys-, HR-, konsernitalous- controller- ja kiinteistöjohtotiimeihin. Tukipalveluiden liiketoimintayksikkö muodostetaan ateria- ja siivouspalveluista, tilapalvelusta kokonaisuudessaan, atk- ja toimistopalveluista sekä talouspalvelusta. Keskushallintoa vahvistetaan täyttämällä hallintojohtajan virka ja uusi lakimiehen virka. Teknologian hyödyntämiseksi kunnassa on tehty merkittävää tietoteknistä kehitystyötä. Kunta on viime vuosien aikana hankkinut useita suuria ohjelmistoja, uusinut laitekantaa ja toteuttanut vuoden 2006 aikana perustietotekniikan ulkoistamisen. Seudullisessa yhteistyössä on valmisteltu yhteisiä tietotekniikkaan liittyviä hankintoja, yhteisiä ohjelmaratkaisuja ja yhdenmukaisia verkkopalveluja. Työ jatkuu seutuhallinnon ja muun seudullisen yhteistyön puitteissa. Sosiaalikeskus Puitelaki edellyttää erityisesti terveys- ja sosiaalipalvelujen järjestämisen suunnittelemista kunnissa, koska nämä palvelut muodostavat yli puolet kuntatalouden menoista. Lain tavoite on perusturvan palvelujen tuottavuuden parantaminen. Tuottavuuden parantaminen merkitsee tehokkuuden lisäämistä. Konserninäkökulmasta tehokkuudella yleensä tarkoitetaan palvelujen järjestämistä ja tuottamista aiempaa taloudellisemmin. Perusturvan sektorilla tehokkuudella usein tarkoitetaan palvelujen vaikuttavuutta. Sosiaali- ja terveystoimen kehittämiskohteita ja kuntien yhteistoimintamahdollisuuksia ovat muun muassa seuraavat asiat: - ikäihmisten palvelutarpeen kasvuun vastaaminen - yhteistyöalueiden muodostaminen toiminnallisista lähtökohdista - sosiaali- ja terveystoimen synergioiden hyödyntäminen - lähi- ja keskitettävien palvelujen toimiva jako - elämänkaarilähtöisyyden huomioiminen palveluja kehitettäessä - hoitoketjujen tarkastelu ja tehostaminen - vaihtoehtoisten palveluntuotantotapojen etsintä ja käyttöönotto. Puitelain perusteluiden mukaan painopiste sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisessä siirtyy väestöpohjaisiin palveluprosesseihin. Yhtenä esimerkkinä peruspalveluiden asiakaslähtöisestä toimintatavasta on elämänkaarimalli. Se merkitsee kokonaisvaltaisempien palveluprosessien ja -ketjujen mukaisesti koottuja päätöksentekoelimiä, johtamista ja organisointia. Perinteisistä sektoreista luovutaan ja palvelut kootaan kuntalais-/asiakaslähtöisiksi. Tämä otetaan huomioon kunnan organisaatiouudistukseen liittyvässä prosessien kehittämistyössä. Sosiaali- ja terveystoimen yhdistäminen tarjoaa uusia, hyviä mahdollisuuksia palveluprosessien uudelleen tarkasteluun ja tehostamiseen; samoin Kangasalan uuteen organisaatioon sisältyvä laaja hyvinvointipalvelujen toimiala. Ennaltaehkäisevän työn merkitystä ja painoarvoa on jatkossa uudessa toimintamallissa mahdollista saada näkyvämmäksi. Erityisesti vanhus- ja vammaispalveluissa uuden teknologian mukanaan tuomia mahdollisuuksia käytetään hyödyksi ja ollaan mukana alan kehittämishankkeissa. Sivistyskeskus 1519 Sivistyspalvelujen palveluprosessien tehostamisessa on tunnistettava tulevat väestö- ja palvelutarpeet. Vaikka sivistyspalvelut tuotetaan jatkossakin osin lähipalveluna, tulee niiden tuottamisessa hyödyntää seudullinen yhteistyö sekä yksityisen ja kolmannen sektorin tarjoamat palvelut. Pirkanmaan Koulutuskonserniin keskitetyn ammattiopetuksen tasoa ja toimivuutta tulee seurata ja huolehtia ammatti- ja lukiokoulutuksen kiinteästä yhteistyöstä. Myös Kangasalan lukion ja Kangasalaopiston yhteistyötä tulee kehittää tarkoituksenmukaisten uusien koulutuspalvelujen synnyttämiseksi. Sivistystoimessa tuottavuutta pyritään parantamaan erityisesti vaikuttavuuden lisäämisellä. Erityisopetuksen alueellistaminen on käynnistynyt ja aluerehtorin mahdollisuutta selvitetään. Kangasala-Opistossa on ollut mahdollista syksystä 2007 lähtien ilmoittautua kursseille Internetissä, mikä tehostaa opiston toimintaa. 5. EHDOTUKSET TOIMENPIDELINJOIKSI Edellisessä luvussa esitetyt kehityskuvat osoittavat lähinnä väestönkehitykseen pohjautuvat palvelutarvelisäykset. Siinä ei ole voitu huomioida mahdollisia lainsäädännön muutoksia tai mahdollisten uusien erityispalvelujen syntymistä. Tarvittavat toimenpidelinjaukset perustuvat tilanteelle, että palvelujen taso pidetään suunnilleen nykyisen kaltaisena ja ettei kunnalle anneta valtion toimesta uusia palveluvelvoitteita. Kasvavan palvelukysynnän ja kunnan taloudellisten mahdollisuuksien välisen suhteen tarkempi arviointi on kuitenkin vaikeaa. Eri tahojen laatimien yleisempien ennusteiden mukaan kuntatalous ei mahdollista arvioituja palvelulisäyksiä tarkastelukaudella. Kunnan palvelujen nykyistä tuottamistapaa ja vaihtoehtoisia mahdollisuuksia tarkastellaan asiakirjan liiteosassa. Siitä käy yleisellä tasolla selville, miltä osin kunta voi jatkossa käyttää vaihtoehtoisia palvelutuotantojärjestelyjä. Kyseeseen voivat tulla sekä seudulliset yhteispalvelut että osto- tai sopimuspalvelut yritystoimintaa ja kolmatta sektoria hyödyntäen. Palvelujen järjestämistä koskevien jatkopäätösten ja tarkemman toimenpideohjelman pohjaksi esitetään seuraavan luvun strategiset linjaukset. 5.1 Kunnan palveluperiaatteet Päämäärä: Kunnan palvelutuotannossa hyödynnetään uusinta osaamista ja vaihtoehtoisia toteuttamismalleja. Asiakaslähtöiset monipuoliset ja laadukkaat palvelut on sopeutettu määrällisesti ja kokonaistaloudellisesti kunnan tuloihin. Palvelujen kehittämisessä ensisijaista on havaittujen puutteiden korjaaminen. Palvelutaso määritellään toimialakohtaisesti talousarviotavoitteissa. Tavoitteet: Asiakasnäkökulma: Palveluorganisaatiot toimivat palveluhenkisesti ja asiakkaiden osallistumismahdollisuuksia lisäävästi. 1620 Talousnäkökulma: Palveluorganisaatiot toimivat kustannustietoisesti ja palvelut tuotetaan seudullisesti kilpailukykyisesti. Prosessinäkökulma: Henkilöstö sitoutuu asetettuihin tavoitteisiin ja niiden toteuttamiseen. Palveluita toteutetaan yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Uusiutumisnäkökulma: Organisaation rakenteita ja toimintatapoja kehitetään palvelustrategian päämäärän toteuttamiseksi. Kangasalan kunnan palvelutuotanto on avointa ja läpinäkyvää. Kuntalaisia kohdellaan tasapuolisesti. Palvelujen tuottaminen on asiakaslähtöistä ja asiakas tietää palvelun sisällön, laadun, saannin oikeuden ja hinnan. Kunta kehittää tältä osin tiedotustaan. Kasvavien palvelutarpeiden ja kunnan talouden tasapainon kannalta kunta keskittyy ydinpalvelujensa (peruspalvelut) ja niihin kuuluvien palveluprosessien kehittämiseen. Kunnan omaa toimintaa tulee edelleen kehittää kustannustehokkaaksi ja kilpailukykyiseksi. Kuntastrategian mukaisesti kunnan ulkopuoliset palvelujen tuottajat ovat vaihtoehtona kunnan omalle palvelutuotannolle. Ulkopuolisten palvelujen ostamisen edellytyksenä on hankintaosaamisen parantaminen siten, että kulloisissakin kilpailuttamisissa onnistutaan. kuntalaisten edun mukaisesti. Palvelujen uudet järjestelyt toteutetaan yhteistyössä henkilöstön kanssa. Palveluja kehitetään yhteistyössä asiakkaiden kanssa. Tässä työssä huomioidaan myös kuntalaisten omavastuisuuden lisäämismahdollisuudet. Palvelumaksut ja taksat pidetään seudun kuntien minimi- ja maksimitasojen sisällä. Kunta seuraa ja arvioi määräajoin palvelutuotantonsa laatua ja riittävyyttä ja selvittää kuntalaisten tyytyväisyyden palveluihin. 5.2 Palvelujen priorisointi ja palvelutason määrittely Tulevia palvelutarpeita ja haasteita silmällä pitäen kunnan tulee määritellä sekä ydinpalvelunsa (peruspalvelut) että niiden ulkopuolella olevat harkinnanvaraiset palvelunsa. Ydinpalvelujen osalta periaatteena pidetään pääosiltaan kunnan omaa tai seudullista tuotantoa ainakin niin kauan kunnes käytettävissä on riittävää tietoa palvelujen yksikkökustannuksista, jolloin voidaan arvioida vaihtoehtoisia tuotannon järjestämismahdollisuuksia. Muiden palvelujen osalta etsitään lyhyemmällä aikavälillä uusia vaihtoehtoisia ratkaisuja, mikäli niiden kautta saavutetaan parempi hinta/laatusuhde. Kokonaisuudessaan kunnan palveluja tulee arvioida seuraavien tekijöiden pohjalta: - laatu - määrä - riittävyys - saavutettavuus - tuottavuus/taloudellisuus. Lakisääteiset normit määrittävät kuntien palvelutason erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluissa. Kuntien vapaasti määriteltävissä oleva palvelutaso on noin 20 prosenttia. Palvelutarpeiden kasvun ja kunnan talouden tasapaino edellyttää, että palvelutasolle asetettavia tavoitteita tulee harkita aikaisempaa tarkemmin tulevina vuosina. Palvelu- 17 Näytä lisää
1. PALVELUSTRATEGIAN TARKOITUS JA LÄHTÖKOHDAT... 1 3. KUNNAN MENOJEN JAKAUTUMINEN... 6
Kh 26.5.2008 Val 9.6.2008 SISÄLTÖ 1. PALVELUSTRATEGIAN TARKOITUS JA LÄHTÖKOHDAT... 1 2. PALVELUSTRATEGIAN SISÄLTÖ... 2 2.1 Kuntastrategia... 2 2.2 Paras-hanke... 3 2.2.1 Kunnan toimeenpanosuunnitelma/palvelutarveanalyysi... Lisätiedot Salon kaupunki Organisaation uudistaminen 24.6.2013. johtava konsultti Jaakko Joensuu
Salon kaupunki Organisaation uudistaminen johtava konsultti Jaakko Joensuu Taustaa Kevään 2013 aikana Salossa on valmisteltu selviytymissuunnitelmaa, jossa tavoitellaan 33 miljoonan euron muutosta kaupungin Lisätiedot Väestö ikääntyy => palvelutarpeen tyydyttäminen Pula ja kilpailu tekijöistä kiihtyy
Palvelustrategia Miksi palvelustrategiaa tarvitaan? Väestö ikääntyy => palvelutarpeen tyydyttäminen Pula ja kilpailu tekijöistä kiihtyy Kuntatalous => tuloksellisuuden ja kustannustehokkuuden lisääminen Lisätiedot Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspiiri
Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspiiri Miten turvataan sosiaalipalvelujen osuus sosiaali- ja terveyspiirissä? Anu Olkkonen-Nikula Koti- ja asumispalvelujen johtaja Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon Lisätiedot JOENSUUN KAUPUNGIN PALVELUOHJELMAT 2013-2017 YLEISET LINJAUKSET
JOENSUUN KAUPUNGIN PALVELUOHJELMAT 2013-2017 YLEISET LINJAUKSET JOENSUUN STRATEGIAA TOTEUTETAAN TOTEUTTAMISOHJELMILLA JA TALOUSARVIOLLA Elämänkaarimallin mukaiset toteuttamisohjelmat 1. Lasten ja nuorten Lisätiedot Elämänkaari-malli ja ikäihmisten palvelut Hämeenlinnassa. 2.4.2008 /suunnittelupäällikkö Päivi Heinonen
Elämänkaari-malli ja ikäihmisten palvelut Hämeenlinnassa 2.4.2008 /suunnittelupäällikkö Päivi Heinonen Uusi Hämeenlinna palvelujen uudistamisen tavoitteita (HML KH 12/2005) 1) Palveluiden tuottavuuden Lisätiedot 30 suurimman suomalaisen kunnan hankinnat ja palvelualoitemenettely
30 suurimman suomalaisen kunnan hankinnat ja palvelualoitemenettely Tutkimuksen tausta Tutkimuksen tilaaja on Keskuskauppakamari ja Helsingin seudun kauppakamari Tutkimuksen tarkoitus on tuottaa mahdollisimman Lisätiedot Turun seudun palvelustrategiatyö. Antti Parpo 22.10.2010 Hyvinvointipalveluiden johtaja Kaarinan kaupunki
Turun seudun palvelustrategiatyö Antti Parpo 22.10.2010 Hyvinvointipalveluiden johtaja Kaarinan kaupunki Kaarinan kaupungin hyvinvointipalveluiden tuottamistavat Kaarinan kaupunki tuottaa pääosan sosiaalija Lisätiedot PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS
Merikarvia Siikainen PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS Työryhmien toimeksianto II Uuden kunnan palvelujen järjestäminen, organisointi ja kehittäminen Luvia Pori Nakkila Pomarkku Ulvila Harjavalta Lavia 17.1.2014 Lisätiedot yhteistyössä ja kumppanuudessa Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys 10.2.2015
Sote-alan kehittäminen yhteistyössä ja kumppanuudessa Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys 10.2.2015 Sote-uudistus tulee ja muuttaa rakenteita Järjestämisvastuu Järjestämisvastuu t ja tuotantovastuu Lisätiedot Hattulan, Hämeenlinnan ja Janakkalan palvelurakenneselvitys
Hattulan, Hämeenlinnan ja Janakkalan palvelurakenneselvitys Sivistystoimen työryhmän ehdotukset kuntayhteistyön lisäämiseksi 5.6.2014 10.6.2014 Page 1 Sivistystoimityöryhmän esitykset 1. Varhaiskasvatus: Lisätiedot TARKENTAMINEN UUDISTUVA HÄMEENLINNA 2015 STRATEGIA
KAUPUNKISTRATEGIAN TARKENTAMINEN UUDISTUVA HMEENLINNA 2015 STRATEGIA STRATEGIA OHJAA UUDISTUNEEN KAUPUNGIN TOIMINTAA Strategia ohjaa kaupungin kokonaissuunnittelua sekä lautakuntien suunnittelua ja toimintaa Lisätiedot Palveluseteli on mahdollisuus palveluiden joustoa, elinkeinojen elinvoimaisuutta, valinnan vapautta
Palveluseteli on mahdollisuus palveluiden joustoa, elinkeinojen elinvoimaisuutta, valinnan vapautta Joensuu 12.1.2012 Kumppanuudella tuloksiin Pekka Utriainen Uudet askeleet Kunnan järjestämisvastuulla Lisätiedot Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 1: Palveluohjelma 2010-2013
Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 1: Palveluohjelma 2010-2013 16.11.2009 123 Kaupunginvaltuusto Järvenpään kaupunki PALVELUOHJELMA 1 Palvelujen järjestäminen Kaupungin ydintoimintoja ovat palvelutarpeen Lisätiedot NURMIJÄRVEN KUNTASTRATEGIA 2014 2020. Nurmijärvi elinvoimaa ja elämisen tilaa.
NURMIJÄRVEN KUNTASTRATEGIA 2014 2020 Nurmijärvi elinvoimaa ja elämisen tilaa. Vuonna 2020 Nurmijärvi on elinvoimainen ja kehittyvä kunta. Kunnan taloutta hoidetaan pitkäjänteisesti. Kunnalliset päättäjät Lisätiedot Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi
Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Vastaa alueen sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudesta. Väestö 132.000 Budjetti 410 M Työntekijöitä 4200 Helsinki tai Pietari Lisätiedot KU-SELVITYS/LOPPURAPORTTI LIITE 3
KU-SELVITYS/LOPPURAPORTTI LIITE 3 Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut -työryhmä (29.4.2014, päivitetty 12.6.2014) VAKANSSIEN PÄÄLLEKKÄISYYKSIEN ARVIOINTI TOIMIALOITTAIN ARVIOITAVINA: JOHTAJAT JA PÄÄLLIKÖT Lisätiedot Taipalsaari: Laaja hyvinvointikertomus 2013-2016
Taipalsaari: Laaja hyvinvointikertomus 2013-2016 Hyvinvointikertomus valtuustokaudelta 2009-2012 ja hyvinvointisuunnitelma valtuustokaudelle 2013-2016 Keskeneräinen Kertomuksen vastuutaho ja laatijat (viranhaltijat, Lisätiedot Uuden sukupolven organisaatio
Uuden sukupolven organisaatio Kaupunkiorganisaation palvelujen järjestämistason perusrakenne ja luottamushenkilöorganisaation toimielinrakenne Organisaatiotoimikunta 30.08.2010 Muutosjohtaja Risto Kortelainen Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon taustaa ja tulevaisuuden haasteita
Sosiaali- ja terveydenhuollon taustaa ja tulevaisuuden haasteita Sosiaali- ja terveyspalveluita tuottavat sekä julkiset että yksityiset palveluntuottajat Kunta voi järjestää palvelut tuottamalla ne itse Lisätiedot Sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistamista koskeva kysely 8.6.2015
Sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistamista koskeva kysely 8.6.2015 Sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistuksia koskeva kysely Kysely suunnattiin kaikille Manner-Suomen kunnille sekä sosiaali- ja terveydenhuollon Lisätiedot Parasta kylissä. Kehitysjohtaja Markku Heinonen L A PPEE N R A N N A N K A U P U N KI 2.6.2010 1
Parasta kylissä Kehitysjohtaja Markku Heinonen L A PPEE N R A N N A N K A U P U N KI 2.6.2010 1 Joutseno osana Lappeenrantaa Kuntaliitos toteutunut onnistuneesti. Joutsenon kuten Ylämaankin palvelut on Lisätiedot Helsingin kaupungin hankinnat seminaari
Helsingin kaupungin hankinnat seminaari 13.9.2011 Hotel Arthur Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty 13.9.2011 Apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty Lakisääteisen järjestämisvastuun piiri Arvoverkko - käyttömenot Lisätiedot Palveluverkon suunnittelun näkökulma yhdyskuntarakenteen ja palveluverkon yhteensovittamiseen
Palveluverkon suunnittelun näkökulma yhdyskuntarakenteen ja palveluverkon yhteensovittamiseen Suunnittelupäällikkö Sisko Hiltunen Tampereen kaupunki, tilaajaryhmä 15.3.2011 Hyvinvointipalvelujen palveluverkon Lisätiedot Kuntapalveluiden kokonaisuuden hallinta ja tulevaisuus - palveluohjelman laadinta. 10.9.2014 klo 13.00 13.45 Aija Tuimala, Taina Ketola
Kuntapalveluiden kokonaisuuden hallinta ja tulevaisuus - palveluohjelman laadinta 10.9.2014 klo 13.00 13.45 Aija Tuimala, Taina Ketola Kuntapalvelut Talous Tuottajat Käyttäjät Kohteet, tilat Tehostuspotentiaali Lisätiedot KUNTAPALVELUT Presidenttifoorumi 16.9.2008. Toimitusjohtaja Risto Parjanne
KUNTAPALVELUT Presidenttifoorumi 16.9.2008 Toimitusjohtaja Risto Parjanne Palveluista selviytyminen edellyttää kuntien aseman säilymistä vahvana (järjestämisvastuu) hyvää taloutta henkilöstön saatavuutta Lisätiedot Palvelustrategia Helsingissä
Palvelustrategia Helsingissä Strategiapäällikkö Marko Karvinen Talous- ja suunnittelukeskus 13.9.2011 13.9.2011 Marko Karvinen 1 Strategiaohjelma 2009-2012 13.9.2011 Marko Karvinen 2 Helsingin kaupunkikonsernin Lisätiedot Tilauksen ja tuottamisen läpinäkyvyys Mitä Maisema-malli toi esiin Tampereella?
Tilauksen ja tuottamisen läpinäkyvyys Mitä Maisema-malli toi esiin Tampereella? Maisema-seminaari 23.04.2009 Helsinki Tilaajapäällikkö Eeva Päivärinta Ikäihmisten palvelujen ydinprosessi Tampereen kaupunki Lisätiedot Toimintamallin uudistus, strategiat ja prosessit
Toimintamallin uudistus, strategiat ja prosessit Esi- ja perusopetuksen kehittämisverkoston päätösseminaari katse kohti tulevaisuutta 11.5.2006 Tampere Veli-Matti Kanerva, kehityspäällikkö Kasvatus- ja Lisätiedot MAAKUNTAKIRJASTO- TOIMINTA 2007-2012 PORIN KAUPUNGINKIRJASTO- SATAKUNNAN MAAKUNTAKIRJASTO
MAAKUNTAKIRJASTO- TOIMINTA 2007-2012 PORIN KAUPUNGINKIRJASTO- SATAKUNNAN MAAKUNTAKIRJASTO 24.1.2007 MAAKUNTAKIRJASTOTOIMINTA KIRJASTOSTRATEGIASSA 2006-2012 Porin kaupunginkirjasto Satakunnan maakuntakirjaston Lisätiedot Helsingin väestö. Helsingin seutu 1 233 000 % Suomen väkiluvusta 23,6
Helsingin väestö Helsingin seutu 1 233 000 % Suomen väkiluvusta 23,6 600 000 500 000 490 000 560 000 400 000 370 000 300 000 200 000 100 000 0 79 000 1900 1950 1990 2005 1 Käyttötalousosan menot toimialoittain Lisätiedot LEMIN KUNTA PALVELUSTRATEGIA 28.5.2007 1
EMIN KUNTA PAVEUSTRATEGIA 28.5.2007 1 2. SEUTUYHTEISTYÖ Seutuyhteistyöstä on oma seutustrategia. 3. STRATEGISET INJAUKSET PAVEUTUOTANNOSTA 2007-2012 Kunta voi tuottaa jotkut palvelut siten, että osa palveluista Lisätiedot Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin valmistelutyö. Vammaistyö osana piirin valmistelutyötä 10.9.2008
sosiaali- ja terveyspiirin valmistelutyö Vammaistyö osana piirin valmistelutyötä 10.9.2008 Organisoitumisen lähtökohdat Organisaation on vastattava n perussopimuksen ja perustamissuunnitelman tavoitteita Lisätiedot Palveluverkkotyö Jyväskylässä
Palveluverkkotyö Jyväskylässä Erityinen kuntajakoselvitys Selvitystyöryhmä 29.10.2013 Risto Kortelainen muutosjohtaja risto.kortelainen@jkl.fi 30.10.2013 1 Palveluverkkosuunnittelun lähtökohdat Kokonaisvaltainen Lisätiedot Tilaaja-tuottajamalli sosiaalija terveydenhuollon palvelujärjestelmässä. Merja Ala-Nikkola merja.ala-nikkola@hamk.fi
Tilaaja-tuottajamalli sosiaalija terveydenhuollon palvelujärjestelmässä Merja Ala-Nikkola merja.ala-nikkola@hamk.fi Palvelujärjestelmän ongelmia (Ala-Nikkola & Sipilä 1996) Palvelut ja etuudet ovat joustamattomia Lisätiedot Oulun palvelumalli 2020:
Oulun palvelumalli 2020: asiakaslähtöisyyttä, yhteisöllisyyttä ja monituottajuutta OSAAVA KUNTA tutkimuksen -SEMINAARI KUNTAPÄIVILLÄ 15.5.2013 Kehittämispäällikkö Maria Ala-Siuru Oulun palvelumalli 2020: Lisätiedot PALVELUMARKKINOIDEN KEHITTÄMISNÄKYMÄT ROVANIEMELLÄ
PALVELUMARKKINOIDEN KEHITTÄMISNÄKYMÄT ROVANIEMELLÄ Auvo Kilpeläinen Sosiaali- ja terveysjohtaja Tilaajahallinto auvo.kilpelainen@rovaniemi.fi 040-5321952 Hyvä-aluefoorum Oulu 29.10.2009 Uuden Rovaniemen Lisätiedot Teknisten palvelujen seutuyhteistyö. Teknisten palvelujen seutuseminaari 30.5.2012 Ilkka Ojala Toimitusjohtaja Tilakeskus liikelaitos Tampere
Teknisten palvelujen seutuyhteistyö Teknisten palvelujen seutuseminaari 30.5.2012 Ilkka Ojala Toimitusjohtaja Tilakeskus liikelaitos Tampere TEKPAn tavoitteet seutustrategiassa Tavoite Seudun suurista Lisätiedot Hollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä, Lahti ja Nastola TYÖRYHMÄT. väliraporttien kooste huhtikuu 2013
Hollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä, Lahti ja Nastola TYÖRYHMÄT väliraporttien kooste huhtikuu 2013 Salpausselän kuntajakoselvitys Hollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä, Lahti, Nastola Pinta-ala 2191 km2 Lisätiedot Sosiaalilautakunta. Tehtäväalue. 210 Perusturvakuntayhtymä Akseli
Sosiaalilautakunta Tehtäväalue Vanhustenhuolto ja kotipalvelut Tilivelvollinen Sosiaalijohtaja ja avopalveluohjaaja Vanhustenhuolto ja kotipalvelut -vastuualue siirtyy Perusturvakuntayhtymä Akseliin 1.1.2011 Lisätiedot Palvelutarpeen kasvu ja talouden tasapainottaminen tilaajien näkemyksiä tasapainon edellytyksistä
Palvelutarpeen kasvu ja talouden tasapainottaminen tilaajien näkemyksiä tasapainon edellytyksistä Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari Tampere-talo 4.5.2015 Kari Hakari johtaja tilaajaryhmä Lisätiedot Kaupunkistrategian toteuttamisohjelmat P1-P3:
Kaupunkistrategian toteuttamisohjelmat P1-P3: P1: Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointiohjelma P2: Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjelma P3: Ikääntyneiden ja vajaakuntoisten hyvinvointiohjelma Lisätiedot Ovatko kunta- ja toimialarajat esteenä hyvinvointipalvelujen kehittämiselle. Kehittämispäällikkö Juha Karvonen
Ovatko kunta- ja toimialarajat esteenä hyvinvointipalvelujen kehittämiselle Kehittämispäällikkö Juha Karvonen Hanke oli Kuntaliiton tutkimus- ja kehittämis-ohjelmaan sisältyvä hanke, jossa Kuntaliitto Lisätiedot PIRKKALAN KUNTA. TOIMINTAMALLIEN JA PALVELUJÄRJESTELMIEN UUDISTAMINEN Strategiahanke-suunnitelma
PIRKKALAN KUNTA TOIMINTAMALLIEN JA PALVELUJÄRJESTELMIEN UUDISTAMINEN Strategiahanke-suunnitelma VALTUUSTON HYVÄKSYMÄ 20.2.2011 SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto... 3 2. Kuntastrategiaa toteuttava hanke... 4 Lisätiedot KASTE maakunnan näkökulmasta Tarja Myllärinen Etelä-Karjalan alueellinen sosiaali- ja terveyspolitiikan kehittämispäivä 8.5.2008 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri taustaa Huoli väestön ikääntymisen Lisätiedot Kuntayhtymä Kaksineuvoinen. Strategia
Liite 2 Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Strategia 2010-2015 MISSIO / TOIMINTA-AJATUS Hyvinvoiva ja toimintakykyinen kuntalainen Missio = organisaation toiminta-ajatus, sen olemassaolon syy. Kuvaa sitä, mitä Lisätiedot MYRSKYLÄN KUNNAN VISIO 2020
Kunnanhallitus 30.5.2011 91 LIITE 37 Valtuusto 13.6.2011 15 LIITE 18 MYRSKYLÄN KUNTA MYRSKYLÄN KUNNAN VISIO 2020 JA STRATEGIA VISION TOTEUTUMISEKSI Kunnan visio 2020 Myrskylä on viihtyisä asuinkunta kohtuullisten Lisätiedot PALVELUALOITE. Hankintafoorumi 10.4.2013. Hankintajohtaja Marjo Laine
Hankintafoorumi 10.4.2013 Hankintajohtaja Marjo Laine 24.4.2013 Palvelualoite tai palveluhaaste (utmanarrätten) Yrityksille ja järjestöille annettu mahdollisuus tehdä aloite kunnan toimialaan kuuluvan Lisätiedot PROSESSIKUVAUKSET 29.1.2014
PROSESSIKUVAUKSET 29.1.2014 PROSESSIEN KUVAAMISEN MERKITYS Kuvaa organisaation toiminnan ja toimintatavat Helpottaa kokonaisuuden hahmottamista Auttaa havaitsemaan prosessien vahvuudet, ongelmakohdat ja Lisätiedot ORIMATTILA. Kaupunkistrategia
ORIMATTILA Kaupunkistrategia 2020 Kaupunginvaltuusto 7.6.2011 Kaupunginvaltuusto 18. - 19.11.2011 Kaupunginvaltuusto 20.2.2012 Strategiatyöryhmä 20.5.2013 Kaupunginhallitus 27.5.2013 Kaupunginvaltuusto Lisätiedot Teuva - Kurikka. , talous-, Kurikan. uudelleen. Kurikan. tehdään. mittauksen
Teuva - Kurikka Palveluiden yhteensovittamissuunnitelma 1. Johtaminenn ja hallinto Johtamista ja luottamushenkilöhallintoa palvelevat hallinto-, talous-, henkilöstö ja ict palvelut kootaan yhdeksi kokonaisuudeksi Lisätiedot Uuden Jyväskylän tavoitteet vuonna 2012 Versio 6 Strategian valmistelu työvaliokunta 12.11.2007
Uuden Jyväskylän tavoitteet vuonna 2012 Versio 6 Strategian valmistelu työvaliokunta 12.11.2007 Jarmo Asikainen Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvitys 1 Strategiset tavoitteet Kilpailukyvyn Lisätiedot MIKSI PALVELUSTRATEGIA Kuntaliitto; 2007
MIKSI PALVELUSTRATEGIA Kuntaliitto; 2007 Palvelustrategia vastaa kysymykseen, miten kunnat selviävät palvelujen järjestäjänä tulevaisuudessa erilaisten muutosten aiheuttamista haasteista Palvelustrategiassa Lisätiedot Lumijoen kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2014-2015
Perusturvalautakunta 24 20.02.2014 Lumijoen kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2014-2015 Ptltk 24 Talouspäällikkö Anna-Liisa Vesa on laatinut seuraavansisältöisen Lumijoen kunnan talouden Lisätiedot Yritykset mukaan hyvinvointipalveluiden tuottamiseen Toimitusjohtaja Anssi Kujala
Yritykset mukaan hyvinvointipalveluiden tuottamiseen Toimitusjohtaja Anssi Kujala 19.5.2009 1 Julkisen palvelutuotannon tehostaminen Resurssit Tarpeet, Vaateet, Odotukset Julkista kehittämällä johtaminen, Lisätiedot Hallinnon tavoitteena on mahdollistaa toiminta-ajatuksen toteutuminen ja luoda sekä ylläpitää ajantasainen tietokanta hallinnonalaltaan.
TEKNISEN TOIMEN TOIMINNALLISET JA TALOUDELLISET TAVOITTEET 2014 TEKNINEN LAUTAKUNTA Tekninen hallinto Vastuuhenkilö: Rakennusmestari Tehtävän toiminta-ajatus: Teknisen toimeen sijoittuvan teknisen lautakunnan Lisätiedot Kuntajohtajapäivät Kuopio 31.8.2012
Kuntajohtajapäivät Kuopio 31.8.2012 Tuula Haatainen Varatoimitusjohtaja Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus Palvelurakennetyöryhmän väliraportti Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja Lisätiedot HOITOTYÖN STRATEGIA 2015-2019. Työryhmä
ETELÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRI HOITOTYÖN STRATEGIA 2015-2019 Työryhmä Eeva Häkkinen, Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi, Kangasniemen pty Senja Kuiri, Etelä-Savon sairaanhoitopiiri Aino Mäkitalo, Lisätiedot Palvelustrategioilla vauhtia hyvinvointialan elinkeinopoliittiseen kehittämiseen
Palvelustrategioilla vauhtia hyvinvointialan elinkeinopoliittiseen kehittämiseen Ulla-Maija Laiho Työ- ja elinkeinoministeriö, HYVÄ hanke Helsinki 26.11.2009 Miksi TEM:n linjauksia hyvinvointialalle? Sosiaali- Lisätiedot sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisessa Neuvotteleva virkamies Ulla Närhi Sosiaali- ja terveysministeriö
Moniammatillisuus sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisessa Neuvotteleva virkamies Ulla Närhi Sosiaali- ja terveysministeriö Rakenteiden uudistaminen: Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Lisätiedot Lasten ja nuorten psykososiaalisten erityispalvelujen seudullinen kehittäminen Lapissa
Lasten ja nuorten psykososiaalisten erityispalvelujen seudullinen kehittäminen Lapissa Hanketta hallinnoi Rovaniemen kaupunki Toteutuksesta vastaa Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Mukana Lapin Lisätiedot LAPINLAHDEN KUNTA. Luottamushenkilöorganisaatio 1.1.2015. Viranhaltijaorganisaatio 1.1.2015. Kunnanvaltuusto. Kunnanhallitus. Sivistys- lautakunta
Khall 8.12.2014 209 liite 5 Valtuusto 16.12.2014 58 liite 5 LAPINLAHDEN KUNTA Luottamushenkilöorganisaatio 1.1.2015 Viranhaltijaorganisaatio 1.1.2015 Luottamushallinnon organisaatio Kunnanvaltuusto Tarkastus Lisätiedot PROSESSIKUVAUKSET. Palveluvaliokunta 21.4.2015 Pentti Rautakoski
PROSESSIKUVAUKSET Palveluvaliokunta 21.4.2015 Pentti Rautakoski PROSESSIKUVAUKSET 21.4. 2015 Peruspalvelut Aikuisten mielenterveyspalveluihin ohjautuminen Erityishuolto-ohjelman piirissä olevan lapsen Lisätiedot Työryhmäraportti. Tietohallinto. Nykytilan kuvaus sekä uuden kunnan palvelujen järjestäminen, organisointi ja kehittäminen
Työryhmäraportti Nykytilan kuvaus sekä uuden kunnan palvelujen järjestäminen, organisointi ja kehittäminen Tietohallinto päiväys 13.03.2014 1 Yhteenveto Kotkan ja Haminan tietohallintoyksiköt vastaavat Lisätiedot LIIKETOIMINNAN JOHTOKUNTA. Vastuuhenkilö: Teknisen keskuksen johtaja
LIIKETOIMINNAN JOHTOKUNTA Vastuuhenkilö: Teknisen keskuksen johtaja Teknisen keskuksen tavoitteena on tuottaa kaupungin sisäiset tuki- ja muut palvelut laadukkaasti, tehokkaasti ja kilpailukykyisesti. Lisätiedot Palveluseteli sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämistapana
Palveluseteli sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämistapana Kattavaa seurantatietoa palvelusetelin käytöstä 29 kunnassa 7.9.2012 Smartum Oy:n palvelusetelin asiakastilanne (väestöpohjaluku) Tampere Lisätiedot Uuden sukupolven organisaatio
Uuden sukupolven organisaatio Kaupungin palveluorganisaation perusrakenne asiakaslähtöiset ydinprosessit Organisaatiotoimikunta 16.08.2010 Muutosjohtaja Risto Kortelainen Strategiajohtaja Sakari Möttönen Lisätiedot Palvelutyöryhmien työn sisältö
Palvelutyöryhmien työn sisältö 1. Nykytilakuvaus 2. Palvelujen tavoitteet ja organisointi uudessa kunnassa 3. Arvio uuden kunnan perustamisen vaikutuksista 4. Erityiskysymykset 5. Kunta- ja palveluyhteistyömahdollisuudet Lisätiedot Marttilan kunnan suunnitelma ikääntyneen väestön tueksi vuosille 2013-2016
Marttilan kunnan suunnitelma ikääntyneen väestön tueksi vuosille 2013-2016 Ikäihmisten palveluiden tulevaisuuden visio Osallistava ja turvallinen Osallistava ja turvallinen kunta, joka tarjoaa ikäihmisille Lisätiedot - ALMA - Asumisen ja hyvinvoinnin alueelliset palvelumallit bes.tkk.fi
- ALMA - Asumisen ja hyvinvoinnin alueelliset palvelumallit Tieteiden talo 18.5.2010 Arto Huuskonen, DI TUTKIMUKSEN TAUSTATEKIJÄT Väestö ikääntyy ja palvelutarpeet muuttuvat Ikääntyvä väestö viettää enemmän Lisätiedot Tulosyksikkö Prosessi Tavoite Strategianäkökulma A P T H 211 Lasten ja nuorten kasvun ja oppimisen edistäminen
TOIMIELIN SIVISTYSLAUTAKUNTA SIVISTYSTOIMEN HALLINTO 211Sivistystoimen hallinto Lasten ja nuorten kasvun ja oppimisen Osaamisen, harrastamisen ja kulttuurin Terveyden ja elämänhallinnan Strategianäkökulmat: Lisätiedot TAVOITEOHJELMA VAALIKAUDEKSI 2009 2012
Sivu 1 / 5 Janakkalan Keskustan, Kokoomuksen, Kristillisdemokraattien ja Vihreiden yhteinen TAVOITEOHJELMA VAALIKAUDEKSI 2009 2012 1. JANAKKALA on elinvoimainen, elämänmyönteinen, kasvava, yhtenäinen, Lisätiedot TEKNISTEN PALVELUJEN KILPAILUTTAMISEN HAASTEET. 17.02.2012 Markku Teppo Deveco Oy
TEKNISTEN PALVELUJEN KILPAILUTTAMISEN HAASTEET 17.02.2012 Markku Teppo Deveco Oy Kunnan teknisen toimen palvelut ovat tärkeitä asukkaille Kiristyneessä kuntataloudessa kunnilla on ollut vaikeuksia teknisen Lisätiedot Pieksämäen kaupungin Strategia 2020
Liitenro1 Kh250 Kv79 Pieksämäen kaupungin Strategia 2020 2 Pieksämäen kaupungin strategia 2020 Johdanto Pieksämäen strategia vuoteen 2020 on kaupungin toiminnan punainen lanka. Strategia on työväline, Lisätiedot Kehittämishankkeet vuodelle 2015, Joensuu
Kehittämishankkeet vuodelle 2015, Joensuu Palveluohjelma: Työikäisten palvelut Avopalvelujen vahvistaminen Kehittämishanke: Avopalvelujen vahvistaminen mielenterveystyö ja vastaanottotoiminta Tuotantopuolen Lisätiedot Hyvinvointiseminaari 20.2.2014 Raahessa
Hyvinvointiseminaari 20.2.2014 Raahessa Hannu Kallunki Kuntayhtymän johtaja Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä 1.1.2014 Raahe-Siikajoki-Pyhäjoki Väestö 34.570 Henkilöstö Lisätiedot Palveluseteli: hyötyä kunnalle ja yrittäjälle palveluiden joustoa, elinkeinojen elinvoimaisuutta, valinnan vapautta
Palveluseteli: hyötyä kunnalle ja yrittäjälle palveluiden joustoa, elinkeinojen elinvoimaisuutta, valinnan vapautta Pekka Utriainen Apulaiskaupunginjohtaja Kunta / Tuotannon arviointi Seuranta arviointi Lisätiedot KaKe-pohdintaa 6.3.2013
KaKe-pohdintaa 6.3.2013 Helsingin yleiskaavan lukemista: - Kasvu (-> 2050) - Maahanmuutto, vieraskielisten määrä, ennuste 2030 - Kaavoitettu maa loppuu n. 2020 - Mistä maata? -> luonto, moottoritiet, ylöspäin, Lisätiedot Sosiaalilautakunta 4.2.2004 16
1(7) Sosiaalilautakunta 4.2.2004 16 IISALMEN KAUPUNGIN SOSIAALIPALVELUKESKUS STRATEGIA Sosiaalipalvelukeskuksen ammattitaitoinen ja kehittämishaluinen henkilöstö tuottaa laadukkaita sosiaalipalveluja asukkaille. Lisätiedot Lapsiperheiden, lasten ja nuorten palvelujen systeeminen muutos Hämeenlinnassa 2009 -> Markku Rimpelä
Lapsiperheiden, lasten ja nuorten palvelujen systeeminen muutos Hämeenlinnassa 2009 -> Markku Rimpelä Palvelujen järjestämisen viitekehys Palvelusuunnitelma 2010 2013 2009 Kaikki palvelut paitsi sairaanhoito Lisätiedot kehitä johtamista Iso-Syöte 21.9.2011 Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki
Johda kehitystä, kehitä johtamista Iso-Syöte 21.9.2011 Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki TAVOITTEENA SOSIAALISESTI KESTÄVÄ SUOMI 2020 Sosiaalisesti kestävä yhteiskunta kohtelee kaikkia yhteiskunnan jäseniä Lisätiedot ARTTU Kuntalaiskysely Lappeenranta
ARTTU Kuntalaiskysely Lappeenranta Tulosten vertailu: 0,, 2.. Kko Kunnan palvelujen hoito koettu hyväksi Parantumista verrattuna 0/ Sairaan-/terveydenhoitajan vastaanotto Kouluterveydenhuolto Joukkoliikennepalvelut Lisätiedot Hämeenlinnan tilaaja-tuottaja - malli
Hämeenlinnan tilaaja-tuottaja - malli Hämeenlinna 2012 tavoitteet (kh 12/2005) 1) Palveluiden tuottavuuden ja vaikuttavuuden kasvu 2) Palveluiden organisointi ja tuottaminen asiakaslähtöisesti 3) Kustannustietoisuuden Lisätiedot Koukkuniemi 2020- hanke. Palvelujärjestelmän uudistaminen osana Koukkuniemen vanhainkotialueen ja palveluiden kehittämistä
Koukkuniemi 2020- hanke Palvelujärjestelmän uudistaminen osana Koukkuniemen vanhainkotialueen ja palveluiden kehittämistä Hankkeen tavoitteet 1. Yhteiskunnallisen yrityksen perustaminen vanhustenhuollon Lisätiedot FORSSAN SEUDUN TERVEYDENHUOLLON KY. Jäsenkunnat. Forssa 17870 Humppila 2537 Jokioinen 5767 Tammela 6617 Ypäjä 2630. Väkiluku 35421
Jäsenkunnat Forssa 17870 Humppila 2537 Jokioinen 5767 Tammela 6617 Ypäjä 2630 Väkiluku 35421 Seudullinen terveydenhuolto n. 580 työntekijää käyttötalous 57,7 milj. toimipisteet 5 kunnassa hajautetut lähipalvelut Lisätiedot Kyläyhdistysseminaari 12.2.2014 Raahessa
Kyläyhdistysseminaari 12.2.2014 Raahessa Hannu Kallunki Kuntayhtymän johtaja Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Tätä haluamme olla Edistämme kokonaisvaltaisesti ja ennakoivasti ihmisten terveyttä, toimintakykyä Lisätiedot Jyväskylän kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Palvelut ja kuntatalous
Jyväskylän kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Palvelut ja kuntatalous Jouko Luukkonen Selvitysryhmä 29.10.2013 Selvitysryhmä Aika Paikka Teema 4.9.2013 klo 11.30 Jyväskylän kaupungintalo 24.9.2013 Lisätiedot Integraatiotyöryhmien yhteenveto-/tilannekatsaus. Valtuustoseminaari 4.5.2015 Tiina Kirmanen
Integraatiotyöryhmien yhteenveto-/tilannekatsaus Valtuustoseminaari 4.5.2015 Tiina Kirmanen Yleistä Eksote kantaa järjestämis- ja tuottamisvastuun kuntalaisten sosiaalija terveyspalveluista kuntien osoittamalla Lisätiedot Suunnitelma ikääntyneen väestön hyvinvoinnin edistämiseksi ja tukemiseksi Sotesin toiminta-alueella
Suunnitelma ikääntyneen väestön hyvinvoinnin edistämiseksi ja tukemiseksi Sotesin toiminta-alueella Suunnitelma perustuu ns. Vanhuspalvelulain 5 : Kunnan on laadittava suunnitelma ja se on osa kaupungin/kunnan Lisätiedot Fiksulla kunnalla on. Oikeat kumppanit. parhaat palvelut
Fiksulla kunnalla on Oikeat kumppanit & parhaat palvelut Fiksusti toimiva pärjää aina. Myös tiukkoina aikoina. Fiksu katsoo eteenpäin Kuntien on tuotettava enemmän ja laadukkaampia palveluita entistä vähemmällä Lisätiedot Liite 1 Kaupunginhallitus 3.11.2014. Ulvila MERIKARVIA PORI LAVIA ULVILA PORIN PERUSTURVAKESKUS
Kaupunginhallitus 3.11.214 MERIKARVIA PORI LAVIA ULVILA KUNTAKORTTI 215 Kaupunginhallitus 3.11.214 Väestöennuste 212-24 Vuosi 212 22 225 23 235 24 9 8-6 199 1 176 136 113 117 7-14 136 1329 1336 1315 1278 Lisätiedot Kanta-Hämeen sote 2016
Kanta-Hämeen sote 2016 Markku Puro 8.12.2015 Hämeen parasta kehittämistä! I. 2015 saavutukset II. Hahmotelma 2016-2018 III. Vuosi 2016 tarkennettuna 1. Tavoitetilan määrittely 2. Osallisuuden varmistaminen Lisätiedot Toimintakyky ja arjen sujuvuus
Toimintakyky ja arjen sujuvuus palvelukokonaisuuden valmistelun ja muutoksen perusteita Sirkka Karhula Selvityshenkilö Valtuustoseminaari 21.2.2011 Valmistelun ohjaus Valtuusto Kaupunginhallitus Organisaatiotoimikunta Lisätiedot TEKNINEN OSASTO TALOUSARVIO KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 TOHOLAMMIN KUNTA
TEKNINEN OSASTO TALOUSARVIO KÄYTTÖSUUNNITELMA 2015 TOHOLAMMIN KUNTA Tekninen johtaja 11.2.2015 VASTUUALUE TEKNINEN OSASTO HALLINTO JA TOIMISTO ESEEN HALLINTO JA TOIMISTO KUULUVAT YKSIKÖT IT-YKSIKKÖ RUOKAHUOLTO Lisätiedot Inkoo 2020 18.6.2015
Inkoo 2020 18.6.2015 Inkoon missio Inkoon kunta luo edellytyksiä inkoolaisten hyvälle elämälle sekä tarjoaa yritystoiminnalle kilpailukykyisen toimintaympäristön. Kunta järjestää inkoolaisten peruspalvelut Lisätiedot 6LSRR± 6XRPHQKDOXWXLQ 6LSRRVWUDWHJLD
6LSRR± 6XRPHQKDOXWXLQ 6LSRRVWUDWHJLD 1 9,6,2 6LSRR± 6XRPHQKDOXWXLQDVXNDVWD 675$7(*,$ 1RSHDVXXQQLWHOPDOOLQHQNDVYXXXGLVWXPLQHQMDNHKLW\VMRWND WRWHXWHWDDQLQQRYDWLLYLVHVWLYHUNRVWRLWXPLVHQDYXOOD 7$92,77((7 ƒ Lisätiedot Yhteiskunnallinen yritys hyvinvointipalveluissa. 13.5.2011 Sinikka Salo Apulaiskaupunginjohtaja
1 Yhteiskunnallinen yritys hyvinvointipalveluissa 13.5.2011 Sinikka Salo Apulaiskaupunginjohtaja 2 Hyvinvointipalvelut murroksessa Kansantalouden ja yleisen varallisuuden kasvu ovat keskeisiä hyvinvointipalvelujen Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute