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Timestamp: 2019-01-19 21:47:41
Document Index: 214844850

Matched Legal Cases: ['Artículo 75', 'Artículo 78', 'artículo 95', 'artículo 106', 'artículo 211', 'artículo 218', 'artículo 89', 'artículo 24', 'artículo 222', 'artículo 60', 'artículo 29', 'artículo 11', 'artículo 55', 'artículo 103', 'artículo 62']

ÍNDICE CAPÍTULO PRIMERO - CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO. Cláusula 1. Características del contrato...3 CAPÍTULO II - DISPOSICIONES GENERALES - PDF
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Sara San Segundo Farías
1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA DE DIFERENTES INMUEBLES DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE, DIVIDIDO EN 22 LOTES, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE EL CRITERIO PRECIO. ÍNDICE CAPÍTULO PRIMERO - CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO Cláusula 1. Características del contrato....3 CAPÍTULO II - DISPOSICIONES GENERALES Cláusula 2. Régimen jurídico Cláusula 3. Objeto del contrato...22 Cláusula 4. Presupuesto base de licitación y precio del contrato Cláusula 5. Perfil de contratante...23 CAPÍTULO III - LICITACIÓN Cláusula 6. Capacidad para contratar y criterios de selección de las empresas Cláusula 7. Procedimiento de adjudicación...23 Cláusula 8. Garantía provisional...24 Cláusula 9. Presentación de proposiciones...25 Cláusula 10. Medios electrónicos Cláusula 11. Forma y contenido de las proposiciones Cláusula 12. Calificación de la documentación presentada, valoración de los criterios de selección y apertura de proposiciones...32 Cláusula 13. Efectos de la propuesta de adjudicación. Renuncia o desistimiento...33 CAPÍTULO IV - ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN Cláusula 14. Garantía definitiva...33 Cláusula 15. Adjudicación del contrato...34 Cláusula 16. Seguros...36 Cláusula 17. Perfección y formalización del contrato CAPÍTULO V - EJECUCIÓN DEL CONTRATO Cláusula 18. Principio de riesgo y ventura...37 Cláusula 19. Programa de trabajo Cláusula 20. Dirección de los trabajos...38 Cláusula 21. Plazo de ejecución...38 Cláusula 22. Prórroga del contrato Cláusula 23. Penalidades por incumplimiento de obligaciones contractuales Cláusula 24. Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios...40 Cláusula 25. Modificación del contrato
2 Cláusula 26. Suspensión del contrato Cláusula 27. Cesión del contrato Cláusula 28. Subcontratación CAPÍTULO VI - DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Cláusula 29. Abonos y relaciones valoradas...42 Cláusula 30. Revisión de precios...43 Cláusula 31. Obligaciones, gastos, impuestos y responsabilidades exigibles al contratista Cláusula 32. Medidas de contratación con empresas que estén obligadas a tener en su plantilla trabajadores con discapacidad Cláusula 33. Obligaciones laborales, sociales y medioambientales CAPÍTULO VII - EXTINCIÓN DEL CONTRATO Cláusula 34. Forma de presentación Cláusula 35. Entrega de los trabajos y realización de los servicios Cláusula 36. Cumplimiento del contrato y recepción del servicio...46 Cláusula 37. Liquidación del contrato Cláusula 38. Propiedad de los trabajos y protección de datos de carácter personal...47 Cláusula 39. Plazo de garantía...48 Cláusula 40. Devolución y cancelación de la garantía definitiva...48 Cláusula 41. Resolución del contrato Cláusula 42. Prerrogativas de la Administración, revisión de decisiones y Tribunales competentes...49 ANEXO I. Modelo de proposición económica...51 ANEXO II. Modelo de garantía mediante valores anotados (con inscripción)...52 ANEXO III. Modelo de aval...53 ANEXO IV. Modelo de certificado de seguro de caución...54 ANEXO V. Modelo de declaración responsable relativa a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración, de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de no tener deudas en período ejecutivo con la...55 ANEXO VI. Modelo de declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad...56 ANEXO VII. Modelo de declaración responsable de vigencia de los datos anotados en el Registro de Licitadores
3 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA DE DIFERENTES INMUEBLES DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE, DIVIDIDO EN 22 LOTES, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE EL CRITERIO PRECIO. CAPÍTULO PRIMERO CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO Cláusula 1. Características del contrato. TÍTULO: LIMPIEZA DE DIFERENTES INMUEBLES DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE, DIVIDIDO EN 22 LOTES. 1.- Definición del objeto del contrato. El presente contrato tiene por objeto dotar del servicio de limpieza a un total de 265 inmuebles. Las características de los inmuebles que integran los 22 lotes se encuentran recogidas en el Anexo I al Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares. El expediente consta de 22 lotes indivisibles, cuya composición se detalla en el Anexo I al Pliego de Prescripciones Técnicas. Se puede licitar por lotes, pudiendo ir a uno, a varios lotes o a la totalidad de los lotes. Código CPA: Código CPV: Categoría del contrato (Anexo II del TRLCSP): Servicio de limpieza de edificios y administración de bienes raíces. 2.- Órganos administrativos. ÓRGANO GESTOR: ÓRGANO DE CONTRATACIÓN DENOMINACIÓN Educación, Juventud y Deporte. CÓDIGO DIR3 A DIRECCIÓN POSTAL Calle Alcalá, nº 30-32, (28014 Madrid) UNIDAD TRAMITADORA: CENTRO DIRECTIVO PROMOTOR DEL CONTRATO DENOMINACIÓN Secretaría General Técnica de Educación, Juventud y Deporte CÓDIGO DIR3 A OFICINA CONTABLE: ÓRGANO QUE TIENE ATRIBUIDA LA FUNCIÓN DE CONTABILIDAD DENOMINACIÓN Intervención Delegada en la Consejería de Educación, Juventud y Deporte CÓDIGO DIR3 A ÓRGANO DESTINATARIO DEL OBJETO DEL CONTRATO DENOMINACIÓN Dirección General de Educación Infantil y Primaria DIRECCIÓN POSTAL Calle Alcalá, nº 30-32, (28014 Madrid) DENOMINACIÓN Dirección General de Educación Secundaria, Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial DIRECCIÓN POSTAL Calle Gran Vía, nº 20, (28013 Madrid) DENOMINACIÓN Dirección General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza DIRECCIÓN POSTAL Calle Gran Vía, nº 20, (28013 Madrid) DENOMINACIÓN Dirección General de Universidades e Investigación y Secretaría General Técnica DIRECCIÓN POSTAL Calle Alcalá, nº 30-32, (28014 Madrid) DENOMINACIÓN Secretaría General Técnica DIRECCIÓN POSTAL Calle Alcalá, nº 30-32, (28014 Madrid) 3
4 3.- Presupuesto base de licitación y crédito en que se ampara. Tipo de presupuesto: Cuantía máxima determinada Presupuesto: ,61 euros Base imponible: ,47 euros IVA 21%: ,14 euros Cofinanciación: No : 100% Programas: 500 Secretaría General Técnica Código DIR3: A Dirección General de Educación Infantil y Primaria Código DIR3: A Dirección General de Educación Secundaria, Formación Código DIR3: A Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial. Subdirección General de Centros de Educación Secundaria y Enseñanzas de Régimen Especial. 506 Dirección General de Educación Secundaria, Formación Código DIR3: A Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial. Subdirección General de Centros de Educación Secundaria y Enseñanzas de Régimen Especial. 508 Dirección General de Educación Secundaria, Formación Código DIR3: A Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial. Subdirección General de Formación Profesional. 509 Dirección General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza Código DIR3: A Dirección General de Universidades e Investigación y Secretaría General Técnica Código DIR3: A Partida económica: Trabajos realizados empresas de limpieza y aseo Distribución en anualidades: 2014: , : , : ,37 Sistema de determinación del presupuesto: A tanto alzado Valor estimado del contrato (art. 88 TRLCSP): euros El precio de licitación del expediente se distribuye en los siguientes importes por lotes, programas y anualidades: LOTE 1 Madrid-Capital (I): ,28 (B. I.: ,92 ; IVA 21%: ,36 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,55 TOTAL , , , ,28 4
5 LOTE 2 Madrid-Capital (II): ,19 (B. I.: ,78 ; IVA 21%: ,41 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,67 TOTAL , , , ,19 LOTE 3 Madrid-Capital (III): ,96 (B. I.: ,53; IVA 21%: ,43) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,05 TOTAL , , , ,96 LOTE 4 Madrid-Capital (IV): ,93 (B. I.: ,97 ; IVA 21%: ,96 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , , , , , ,97 TOTAL , , , ,93 5
6 LOTE 5 Madrid-Capital (V): ,37 (B. I.: ,81 ; IVA 21%: ,56 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,48 TOTAL , , , ,37 LOTE 6 Madrid-Capital (VI): ,79 (B. I.: ,78 ; IVA 21%: ,01 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,83 TOTAL , , , ,79 LOTE 7 Madrid-Capital (VII): ,28 (B. I.: ,72 ; IVA 21%: ,56 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,36 TOTAL , , , ,28 6
7 LOTE 8 Madrid-Capital (VIII): ,48 (B. I.: ,03 ; IVA 21%: ,45 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,49 TOTAL , , , ,48 LOTE 9 Madrid-Capital (IX): ,64 (B. I.: ,94 ; IVA 21%: ,70 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,03 TOTAL , , , ,64 LOTE 10 Madrid-Capital ( X): ,26 (B. I.: ,93; IVA 21%: ,33 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,96 TOTAL , , , ,26 7
8 LOTE 11 Madrid-Este (I): ,73 (B. I.: ,52 ; IVA 21%: ,21 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,55 TOTAL , , , ,73 LOTE 12 Madrid-Este (II): ,17 (B. I.: ,35 ; IVA 21%: ,82 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,53 TOTAL , , , ,17 LOTE 13 Madrid-Este (III): ,43 (B. I.: ,58 ; IVA 21%: ,85 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,74 TOTAL , , , ,43 8
9 LOTE 14 Madrid-Este (IV): ,20 (B. I.: ,83 ; IVA 21%: ,37 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , ,20 TOTAL , , , ,20 LOTE 15 Madrid-Norte (I): ,24 (B. I.: ,39 ; IVA 21%: ,85 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,81 TOTAL , , , ,24 LOTE 16 Madrid-Norte (II): ,81 (B. I.: ,13 ; IVA 21%: ,68 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,00 TOTAL , , , ,81 9
10 LOTE 17 Madrid-Oeste (I): ,84 (B. I.: ,60 ; IVA 21%: ,24 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , ,84 TOTAL , , , ,84 LOTE 18 Madrid-Oeste (II): ,10 (B. I.: ,34 ; IVA 21%: ,76 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,08 TOTAL , , , ,10 LOTE 19 Madrid-Sur (I): ,42 (B. I.: ,87 ; IVA 21%: ,55 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,49 TOTAL , , , ,42 10
11 LOTE 20 Madrid-Sur (II): ,96 (B. I.: ,04 ; IVA 21%: ,92 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , , , , , ,12 TOTAL , , , ,96 LOTE 21 Madrid-Sur (III): ,77 (B. I.: ,05 ; IVA 21%: ,72 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , ,77 TOTAL , , , ,77 LOTE 22 Madrid-Sur (IV): ,76 (B. I.: ,36 ; IVA 21%: ,40 ) PROGRAMA ANUALIDADES TOTAL 2014 (1 de octubre al 31 de diciembre) (1 de enero al 30 de septiembre) , , , , , , , ,38 TOTAL , , , ,76 Ajustes proporcionales: Sí proceden en aplicación de lo dispuesto en la Cláusula 4 del presente pliego conforme a la cual la baja que pueda obtenerse como resultado de la adjudicación, dará lugar, en su caso, a una baja proporcional de los importes de cada una de las anualidades previstas. 11
12 4.- Contrato sujeto a regulación armonizada: SI 5. Solvencia económica, financiera y técnica o profesional. Servicios de Valor Estimado igual o superior a euros. - Empresas españolas y extranjeras no comunitarias: Clasificación del contratista Grupo/s Subgrupo/s Categoría/s U 1 D - Empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea A) Solvencia económica y financiera: Acreditación de la solvencia económica y financiera: - Artículo 75.1 del TRLCSP, apartado: c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. Criterios de selección: Declaración relativa a la cifra de negocios global de la empresa durante cada uno de los tres últimos ejercicios disponibles igual o superior en cada uno de ellos al importe total resultante de la suma de los importes establecidos por programas presupuestarios, correspondiente a la anualidad 2015 de cada uno de los lotes a los que licite. Los citados importes se recogen en el desglose de programas y anualidades de cada uno de los lotes. Cuando se licite a más de un lote, se sumarán los importes de la anualidad total del 2015 de cada uno de los lotes a que licite, a fin de comprobar que la cifra de negocios de la empresa licitadora se ajusta a lo exigido. Para acreditarlo las empresas deberán aportar: - En el caso de sociedades, declaración del Impuesto de Sociedades de los tres últimos ejercicios. - En el caso de empresarios individuales, la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de los tres últimos ejercicios. Acreditación de la solvencia técnica o profesional: 12
13 - Artículo 78 del TRLCSP, apartado: a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario público o privado de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Criterios de selección: Relación firmada de los principales servicios o trabajos realizados durante los tres últimos años, de objeto afín al presente contrato, que incluya importe, fechas y el destinatario público o privado de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. El importe total de los servicios certificados en cada uno de los tres últimos ejercicios disponibles (2011,2012 y 2013) deberá ser igual o superior en cada uno de ellos al importe total resultante de la suma de los importes establecidos por programas presupuestarios correspondientes a la anualidad 2015 de cada uno de los lotes a los que licite. Los citados importes son los que figuran en el desglose de programas y anualidades de cada uno de los lotes. Cuando se licite a más de un lote, se sumarán los importes de la anualidad total del 2015 de cada uno de los lotes a los que se licite, a fin de comprobar que el importe de los servicios realizados por la empresa licitadora se ajusta a lo exigido. ASIMISMO, TODAS LAS ENTIDADES PRESENTADAS A LA LICITACIÓN, conforme a los artículos 80 y 81 del TRLCSP deberán acreditar el cumplimiento de las normas de garantía de la calidad y gestión medioambiental, como se indica a continuación: CONTROL DE CALIDAD: Mediante certificado en vigor (original o fotocopia compulsada) acreditativo de la Norma ISO 9001 por una empresa reconocida por la Empresa Nacional de Acreditación (ENAC). CONTROL DE CALIDAD MEDIOAMBIENTAL: Mediante certificado en vigor (original o fotocopia compulsada) acreditativo de la Norma ISO por una empresa reconocida por la Empresa Nacional de Acreditación (ENAC). 6.- Habilitación empresarial o profesional precisa para la realización del contrato. Procede: No 7.- Procedimiento de adjudicación. Tramitación: Ordinaria Procedimiento: Abierto 13
14 Criterio precio Justificación del criterio de adjudicación. Se adjudicará el contrato a la empresa que presente la oferta más ventajosa económicamente, conforme a lo establecido en el artículo y 3.g) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con un único criterio de adjudicación, el del precio más bajo, dado que se trata de un contrato de servicios donde las prestaciones están perfectamente definidas, siendo el precio el único factor determinante. Criterio y ponderación. Criterio único: El precio más bajo. Para la determinación de valores anormales o desproporcionados de la oferta económica será de aplicación lo establecido en los artículos 152 del TRLCSP y 85 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 8.- Garantía provisional. Procede: Sí, por importe de 2% de la Base Imponible del Presupuesto Base de Licitación de cada uno de los lotes ofertados. Nº DE LOTE IMPORTE DE LA GARANTÍA PROVISIONAL LOTE ,56 LOTE ,52 LOTE ,85 LOTE ,14 LOTE ,20 LOTE ,72 LOTE ,43 LOTE ,28 LOTE ,64 LOTE ,70 LOTE ,21 LOTE ,89 LOTE ,65 LOTE ,42 LOTE ,75 LOTE ,30 LOTE ,83 LOTE ,79 LOTE ,96 LOTE ,18 LOTE ,02 LOTE ,47 14
15 Los licitadores, preferentemente, deberán presentar las garantías provisionales individualizadas por cada lote al que licite. En el caso de presentar una garantía provisional conjunta para tantos lotes como se licite, en ella deberá constar el número del lote y el importe de la garantía provisional de cada lote al que se oferte, de forma que la Administración únicamente tenga que realizar comprobaciones del importe de la garantía provisional correspondiente a su lote. 9.- Medios electrónicos. Licitación electrónica: Se admite la presentación de ofertas por medios electrónicos: No Tablón de anuncios electrónico: Como medio de comunicación de defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada: Si Procede En su caso, portal informático donde se puede acceder al tablón de anuncios electrónico: Portal de la Contratación Pública de la ( Garantía definitiva. Procede: SÍ Importe: 5 por 100 del importe de adjudicación del contrato, I.V.A. excluido de cada uno de los lotes. Constitución mediante retención en el precio. Se admite: SI. La constitución de la garantía definitiva mediante retención del precio se llevará a cabo en la primera factura Garantía complementaria (artículo 95.2 del TRLCSP). Procede: NO Porcentaje: 12.- Pólizas de seguros. Procede: No Programa de trabajo. Obligación de presentar un programa de trabajo: Sí. La empresa contratista de cada lote deberá presentar en el plazo máximo de ocho días naturales, a contar desde el siguiente al de la formalización del contrato en documento administrativo, un Programa de Trabajo sobre la ejecución del servicio de limpieza de cada centro, que deberá detallar los aspectos a los que se hace referencia en el punto 6 del Pliego de Prescripciones Técnicas para su aprobación por el Órgano de Contratación 14.- Plazo de ejecución. Total: 24 meses, teniendo previsto el inicio de ejecución el 1 de octubre de 2014 hasta el 30 de septiembre de Si por cualquier circunstancia el contrato no llegara a iniciarse en la fecha prevista, en el acto administrativo de adjudicación se incluirá la nueva fecha de inicio del contrato, adecuándose el importe del mismo proporcionalmente a la disminución del plazo experimentada como 15
16 consecuencia del retraso en el comienzo de la ejecución (en la anualidad que corresponda), procediéndose a realizar los ajustes proporcionales en el importe del presupuesto del contrato y del precio de adjudicación. Asimismo, se ajustará igualmente el importe del precio del contrato en el documento administrativo de formalización. El plazo de ejecución del contrato comprende desde el 1 de octubre de 2014 hasta el 30 de septiembre de 2016, con la excepción del CEPA Hortaleza-Mar Amarillo, incluido en el Lote 9 cuyo plazo de ejecución de contrato comprende desde 1 de enero de 2015 hasta el 30 de septiembre de Parciales: No. Prevista prórroga del contrato: Sí. El contrato se podrá prorrogar de forma expresa y por mutuo acuerdo de las partes y antes de la finalización del plazo de vigencia del mismo, a contar desde el plazo previsto de inicio de ejecución del contrato Plazo máximo del contrato incluidas prórrogas: 48 meses, excepto el lote 9 en el que se encuentra el CEPA Hortaleza-Mar Amarillo cuyo contrato se puede prorrogar como máximo por 45 meses Penalidades. Es competencia del Órgano de Contratación la imposición de penalidades, conforme al procedimiento legalmente establecido, previa audiencia del contratista y, en su caso, informe emitido por la Comisión de Seguimiento del Contrato. -Penalidades por ejecución defectuosa del contrato. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo del TRLCSP, la imposición de este tipo de penalidades ha de ser proporcional a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 % del presupuesto del contrato. Las infracciones que pudiera cometer la contratista se clasificarán según su trascendencia, en leves, graves y muy graves, de acuerdo a los siguientes criterios: Tendrán la consideración de infracciones leves: 1. La falta de uniforme exigido o estado indecoroso del mismo. 2. La faltas de respeto a los usuarios y al personal que trabaja en los inmuebles objeto del servicio 3. Tener las instalaciones habilitadas para el personal de limpieza sucias o en mal estado. 4. Hacer un uso indebido de las instalaciones donde se presta el servicio, como por ejemplo del teléfono, iluminación o calefacción. 5. Cualquier otra falta no tipificada como de mayor gravedad. Tendrán la consideración de infracciones graves: 16
17 1. La reiteración de dos o más infracciones leves en un período inferior a dos meses. 2. El incumplimiento de los programas de trabajo. 3. No disponer del personal y / o equipos previstos en cada servicio. 4. Realizar modificaciones o alteraciones en los programas de trabajo sin la aprobación del órgano de contratación. 5. La prestación deficiente del servicio en una dependencia del inmueble objeto del contrato. 6. El incumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social, con el personal del servicio. 7. Que los equipos de limpieza realicen una parada por causa no justificada superior a 30 minutos hasta 1 hora. Tendrán la consideración de infracciones muy graves: 1. La reiteración de dos o más infracciones graves en un período inferior a dos meses. 2. El incumplimiento de los deberes del contratista establecidos en el presente Pliego, cuando hayan sido previamente exigidos por la Comisión de Seguimiento del Contrato, una vez transcurrido el plazo de tres días de subsanación de defectos. 3. La suspensión temporal del servicio de limpieza, considerando que la misma se produce cuando los equipos de limpieza realicen una parada por causa no justificada por tiempo superior a 1 hora. 4. El incumplimiento de las medidas de seguridad e higiene previstas en la legislación vigente. 5. La prestación deficiente del servicio en dos o más dependencias del inmueble objeto del contrato. 6. No facilitar información referente al servicio solicitada por la Comisión de Seguimiento. Las penalidades que se aplicarán a cada uno de las infracciones definidas anteriormente son las siguientes: - Por infracciones LEVES: La primera infracción leve será sancionada con carta de apercibimiento. Las sucesivas con una penalidad de hasta el 5% del importe de facturación mensual correspondiente, por cada infracción producida y detectada. - Por infracciones GRAVES: Se podrá imponer una penalidad de entre el 6% y el 25 % del importe de facturación mensual correspondiente, en función de los perjuicios que se produzcan y de las características de la infracción, por cada una producida y detectada. Con independencia de las penalidades anteriores, por cada modificación o alteración de los programas de trabajo que pudieran realizarse por la contratista sin la aprobación del órgano de contratación podrá también imponerse al contratista una multa por importe de por cada inmueble al que afecten. - Por infracciones MUY GRAVES: La Administración podrá optar por: 17
18 . Imponer una penalidad de entre el 26% y el 60 % del importe de facturación mensual correspondiente, en función de los perjuicios que se produzcan y de las características de la infracción, por cada una producida y detectada. - Penalidades por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato En el caso de incumplimiento de la condición especial de ejecución del contrato prevista en la Cláusula 31 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que tendrá la consideración de infracción grave, la penalidad a imponer será la que resulte del importe correspondiente a todas las cuotas sociales que no se hayan satisfecho a la Seguridad Social durante la vigencia del contrato, del personal adscrito a su ejecución, incrementadas en un 20%. Para determinar las cuotas sociales que no han sido abonadas se estará a la documentación que presente el adjudicatario durante el plazo de alegaciones concedido al efecto. Si no se presentara documentación se tendrá en cuenta, a efectos de la determinación de la penalidad, las cuotas sociales de la totalidad de los trabajadores que presten el servicio contratado incrementadas en un 20%. En el caso de incumplimiento de la condición especial de ejecución del contrato prevista en la Cláusula 28 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que tendrá la consideración de infracción grave, la penalidad a imponer será de un 50% del importe del subcontrato Modificaciones previstas del contrato. Si procede. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 106 del TRLCSP, la modificación de los contratos derivados del presente expediente estará sujeta a la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias, que podrán ser acumulativas, para justificar la modificación. 1.- Ampliación o disminución de la superficie objeto de prestación del servicio de limpieza justificada en las siguientes condiciones: Traslado del domicilio actual donde se ubican los edificios administrativos de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte como consecuencia de futuras reestructuraciones orgánicas de la misma, acordadas mediante Decreto del Consejo de Gobierno o como consecuencia de la redistribución de inmuebles adscritos a la Consejería de Educación, Juventud y Deporte. En este caso la empresa contratista pasará a prestar el servicio en el nuevo edificio administrativo Supresión de edificios administrativos de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte como consecuencia de reestructuraciones orgánicas de la misma acordadas mediante Decreto del Consejo de Gobierno o como consecuencia de la redistribución de inmuebles adscritos a la Consejería de Educación, Juventud y Deporte que motiven que en los inmuebles en los que se prestaba el servicio de limpieza dejen de prestarse servicios administrativos derivados de las competencias atribuidas a la Consejería. 18
19 1.3.- Traslado del domicilio actual donde se ubican los centros objeto del contrato como consecuencia de la redistribución de inmuebles adscritos a la Consejería de Educación, Juventud y Deporte. En este caso la empresa contratista pasará a prestar el servicio en los nuevos edificios Supresión de centros docentes como consecuencia de la redistribución de inmuebles adscritos a la Consejería de Educación, Juventud y Deporte que motive que en los inmuebles en los que se prestaba el servicio de limpieza dejen de prestarse servicios administrativos derivados de las competencias atribuidas a la Consejería Creación de nuevos centros docentes por fusión en un único centro de Institutos de Educación Secundaria, por desdoblamiento de un Instituto de Educación Secundaria o por transformación de la Sección de Educación Secundaria Obligatoria del código correspondiente adscrita a un Instituto de Educación Secundaria Obligatoria, aprobada mediante Decreto del Consejo de Gobierno Supresión de centros docentes como consecuencia de la creación de nuevos centros docentes por fusión en un único centro de Institutos de Educación Secundaria, aprobada mediante Decreto del Consejo de Gobierno y supresión o reducción de la actividad educativa del centro docente por necesidades organizativas justificadas determinadas por la Consejería de Educación, Juventud y Deporte Disminución de la superficie de los centros objeto del contrato como consecuencia del cese de la actividad propia de los mismos en parte de las dependencias en las que se ubiquen. En los supuestos contemplados en los apartados 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 y 1.7 cuando las circunstancias descritas impliquen una reducción de superficie de prestación del servicio se reducirá proporcionalmente el precio del contrato a la superficie reducida. Cuando las circunstancias descritas en los apartados 1.1, 1.3 y 1.5 impliquen una ampliación de superficie de prestación del servicio se incrementará proporcionalmente el precio del contrato a la superficie ampliada Ampliación de la superficie de los centros objeto del contrato como consecuencia de la realización de una obra nueva o por reforma de los mismos, o por ampliación de la superficie del centro. En este supuesto el precio del contrato se incrementará proporcionalmente a la superficie ampliada Ampliación de la superficie de los inmuebles objeto del contrato como consecuencia de la redistribución o reorganización de personal laboral de plantilla con vinculación a la Comunidad de Madrid que preste el servicio de limpieza en los mismos, compartido con el personal de la empresa adjudicataria del presente contrato. 19
20 Las modificaciones que puedan producirse por la concurrencia de alguna o varias de las circunstancias descritas en este apartado 16, aunque fueran sucesivas, no podrán superar en más o en menos el 10% del precio primitivo del contrato de cada uno de los lotes. El procedimiento que deberá seguirse para la tramitación de de las modificaciones previstas en este apartado 16, conforme a lo establecido en la Cláusula 24 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, será el establecido en el artículo 211 del TRLCSP Subcontratación. Procede: Sí procede. Porcentaje máximo que el contratista está autorizado a subcontratar: Hasta un 60% del importe del precio del contrato de cada uno de los lotes. Indicación en la oferta de la parte del contrato que se pretenda subcontratar: SÍ. Los licitadores deberán indicar en la oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización. 18.-Régimen de pagos. Forma de pago: El precio del contrato en cada uno de los lotes se prorrateará mensualmente respecto al número de meses de servicio dependiendo de la clasificación del centro, conforme a lo establecido en los puntos 3 y 4 del Pliego de Prescripciones Técnicas. A tal fin el pago se efectuará mediante la presentación de facturas, conforme a la periodicidad establecida en el citado punto 4 del Pliego de Prescripciones Técnicas y a la cuantía establecida en el punto anterior. Las facturas serán conformadas por el Director del Centro en el caso de los edificios y dependencias clasificadas dentro de los grupos A y C en el punto 3 del Pliego de Prescripciones Técnicas y por la Secretaría General Técnica en el caso de los edificios administrativos de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte clasificados en el Grupo B en el punto 3 del Pliego de Prescripciones Técnicas. - Abonos a cuenta por operaciones preparatorias: NO proceden. - Cesión de derechos de cobro: conforme a lo dispuesto en el artículo 218 del TRLCSP. A este respecto, la tiene suscritos convenios de colaboración con varias entidades financieras para el descuento de certificaciones y facturas, cuyas condiciones y procedimiento pueden consultarse en la página web Revisión de precios. Procede: Sí. Periodicidad: Según lo establecido en el artículo 89.1 del TRLCSP. Índice: Índice de precios del sector servicios (CNAE 2009): 81.2 Actividades de limpieza Para la aplicación de este índice se estará a lo establecido en los artículos 90.3 y 91.3 del TRLCSP Información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores de la empresa que están prestando servicio en la actualidad: 20
21 Si procede. El contratista asume la obligación de subrogar a los trabajadores de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 24 del vigente Convenio Colectivo de Edificios y Locales de la (BOCM nº 69, de 23 de marzo de 2009) La relación del personal objeto de subrogación se anexa al Pliego de Prescripciones Técnicas Importe máximo de los gastos de publicidad de la licitación: euros Información sobre el contrato cuyo carácter confidencial debe respetar el contratista: De conformidad con lo dispuesto en el artículo del TRLCSP, la empresa adjudicataria y el personal que intervenga en la ejecución de este contrato, deberán cumplir con el deber de secreto o confidencialidad sobre los datos o informaciones de los que tenga conocimiento durante la ejecución del mismo, estando obligados a no hacer públicos o enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución, incluso después de finalizar el plazo contractual (articulo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre). Igualmente serán de aplicación las disposiciones de desarrollo de la norma anterior que se encuentren en vigor en la fecha de adjudicación de este contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. A efectos de cumplimiento de lo recogido en el inicio de este párrafo, el contratista se compromete explícitamente a formar e informar a su personal de las obligaciones que dimanan de lo establecido en estas normas. -Plazo durante el cual deberá mantener el deber de respetar el carácter confidencial de información: 5 años desde el conocimiento de la misma. la 23.- Forma de constatación por la Administración de la correcta ejecución del contrato: Mediante certificado de conformidad expedido por el Presidente de la Comisión de Seguimiento, o persona en quien delegue Forma de recepción del contrato: Mediante acto formal y positivo de recepción o conformidad del contrato dentro del mes siguiente a la finalización del mismo, conforme al artículo 222 del TRLCSP. 25- Plazo de garantía: 1 mes CAPÍTULO II DISPOSICIONES GENERALES Cláusula 2. Régimen jurídico. El presente contrato tiene carácter administrativo. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego y en su correspondiente de prescripciones técnicas particulares. Para lo no previsto en los pliegos, el contrato se regirá por la legislación básica del Estado en materia de contratos públicos: Ley de Contratos del Sector Público, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP), y en cuanto no se oponga a lo establecido en el TRLCSP, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 21
22 1098/2001, de 12 de octubre (RGLCAP), por el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Estudios y Servicios Técnicos, aprobado por Orden de 8 de marzo de 1972, por las Leyes aprobadas por las Asamblea de Madrid y por el Reglamento General de Contratación Pública de la, aprobado por Decreto 49/2003, de 3 de abril (RGCPCM) y sus normas complementarias. Supletoriamente, se aplicarán las normas estatales sobre contratos públicos que no tengan carácter básico, las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho privado. Cláusula 3. Objeto del contrato. El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego es la ejecución de los trabajos descritos en el apartado 1 de la cláusula 1 al mismo y definidos en el pliego de prescripciones técnicas particulares, en el que se especifican las necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato y los factores de todo orden a tener en cuenta. Tanto el pliego de prescripciones técnicas particulares como el pliego de cláusulas administrativas particulares revisten carácter contractual, por lo que deberán ser firmados, en prueba de conformidad por el adjudicatario, en el mismo acto de formalización del contrato Si el contrato está dividido en lotes, los licitadores podrán optar a un lote, a varios o a todos ellos, salvo que se establezca un número máximo de lotes por licitador, para lo que se estará a lo estipulado en el apartado 1 de la cláusula 1. Cláusula 4. Presupuesto base de licitación y precio del contrato. El presupuesto base de licitación asciende a la cantidad expresada en el apartado 3 de la cláusula 1, distribuido en las anualidades previstas en el mismo, siendo el sistema de determinación del presupuesto el expresado en el citado apartado 3 de la cláusula 1. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, que figura como partida independiente. El presupuesto de los lotes en que, en su caso, se divida el objeto del contrato se especifica igualmente en el apartado 3 de la cláusula 1. Las proposiciones expresarán también el Impuesto sobre el Valor Añadido en partida independiente. Aquellas cuyo importe sin IVA supere la base imponible del presupuesto base de licitación, serán desechadas. El precio del contrato será aquél al que ascienda la adjudicación, que en ningún caso superará el presupuesto base de licitación. La baja que pueda obtenerse como resultado de la adjudicación, dará lugar, en su caso, a una baja proporcional de los importes de cada una de las anualidades previstas. La ejecución del servicio está amparada por los créditos que se indican en el apartado 3 de la cláusula 1. Si el contrato se financia con fondos europeos, debe someterse a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea y a los actos fijados en virtud del mismo y ser coherente con las actividades, políticas 22
23 y prioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social, así como la igualdad entre hombres y mujeres, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión. Cláusula 5. Perfil de contratante. El acceso al perfil de contratante del órgano de contratación se efectuará a través del Portal de la Contratación Pública de la, en el sitio web institucional de la Comunidad de Madrid: CAPÍTULO III LICITACIÓN Cláusula 6. Capacidad para contratar y criterios de selección de las empresas. Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, en la Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la, y en el artículo 29.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la, y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, requisito éste último que será sustituido por la correspondiente clasificación en los casos en los que con arreglo a lo establecido en el TRLCSP sea exigible, de conformidad con lo establecido en el apartado 5 de la cláusula 1, en el que se indican asimismo los criterios que se aplicarán para la selección de las empresas, de conformidad con lo previsto en el artículo 11 del RGLCAP. El cumplimiento de dichos criterios se acreditará por los medios que en el mismo apartado se indican. Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, se especifica en el apartado 6 de la cláusula 1. Además, cuando se trate de personas jurídicas, las prestaciones del contrato objeto del presente pliego han de estar comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, conforme a sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios. Las empresas extranjeras no comunitarias, deberán reunir además, los requisitos establecidos en el artículo 55 del TRLCSP. Cláusula 7. Procedimiento de adjudicación. El contrato se adjudicará por procedimiento abierto mediante criterio precio, en aplicación de los artículos 138.2, 157 y g) del TRLCSP, conforme a los términos y requisitos establecidos en dicho texto legal. 23
24 Cláusula 8. Garantía provisional. Si así se especifica en el apartado 8 de la cláusula 1, para tomar parte en la licitación, los licitadores deberán constituir previamente, a disposición del órgano de contratación, una garantía provisional por el importe señalado en dicho apartado. Cuando el licitador presente su proposición bajo la forma de unión temporal de empresarios, la garantía provisional podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en su conjunto se alcance la cuantía exigida en el apartado 8 de la cláusula 1 y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión. Cuando el licitador opte a un solo lote o a varios de los establecidos, deberá constituir la garantía provisional correspondiente a los lotes a que opte, cuyos importes que indican, en su caso, en el apartado 8 de la cláusula 1. En cuanto a la forma y requisitos de la garantía, se estará a lo previsto en el artículo 103 del TRLCSP, así como a lo dispuesto en los artículos 55, 56 y 57 del RGLCAP, en cuanto no se oponga a lo previsto en dicha Ley. La constitución de la garantía se ajustará, en cada caso, a los modelos que se indican en los anexos II, III, y IV al presente pliego, y en el caso de inmovilización de deuda pública, al certificado que corresponda conforme a su normativa específica. Esta garantía deberá constituirse, cuando se trate de garantía en efectivo, en la Tesorería de la, de sus Organismos Autónomos, en su caso, o en los establecimientos equivalentes de otras Administraciones Públicas en los términos previstos en los convenios que a tal efecto se suscriban con las mismas, y ante el propio órgano de contratación cuando se trate de certificados de inmovilización de valores anotados, de avales o de certificados de seguro de caución. Si la garantía se constituye en efectivo en la Tesorería de la, no será preciso que los empresarios aporten el resguardo acreditativo de su constitución, sustituyéndose su presentación por el acceso de los órganos de contratación al mismo por medios electrónicos, según lo dispuesto en la Resolución de 7 de marzo de 2003, del Director General de Política Financiera y Tesorería. La garantía provisional permanecerá vigente hasta la adjudicación del contrato, extinguiéndose automáticamente y siendo devuelta a los licitadores no propuestos adjudicatarios inmediatamente después. Al licitador cuya proposición hubiera sido seleccionada para la adjudicación se le retendrá la garantía provisional hasta que proceda a la constitución de la definitiva. Será incautada la de las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 62 del RGLCAP. El adjudicatario podrá optar, en su caso, por aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva. En todo caso, la garantía provisional responderá del mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicación. Para el que resulte adjudicatario responderá también del cumplimiento de las obligaciones impuestas en el artículo del TRLCSP. 24
25 Cláusula 9. Presentación de proposiciones. Las proposiciones se presentarán en la forma, plazo y lugar indicados en el anuncio de licitación, siendo de aplicación lo establecido en los artículos 17 del RGCPCM y 80 del RGLCAP. En el Portal de Contratación Pública de la ( se ofrecerá la información relativa a la convocatoria de licitación de este contrato, incluyendo los pliegos de cláusulas administrativas particulares y documentación complementaria, en su caso. Los licitadores podrán solicitar información adicional sobre los pliegos y sobre la documentación complementaria con una antelación de 12 días a la fecha límite fijada para la recepción de ofertas en el anuncio de licitación. Esta información se facilitará seis días antes del fin del plazo de presentación de proposiciones. Cada empresario no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna proposición en unión temporal con otros empresarios si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La contravención de estas prohibiciones dará lugar a la inadmisión de todas las proposiciones por él suscritas. La presentación de proposiciones supone, por parte del empresario, la aceptación incondicional del clausulado de este pliego y del de prescripciones técnicas que rigen el presente contrato, sin salvedad alguna. Cláusula 10. Medios electrónicos. Se admitirá la utilización de medios y soportes electrónicos, informáticos y telemáticos en la presentación de proposiciones y documentos, así como en las notificaciones y comunicaciones entre el órgano de contratación y los interesados si así se indica en el apartado 9 de la cláusula 1. En el mismo apartado se indica el portal informático donde, en su caso, se puede acceder a los programas y la información necesaria para licitar por medios electrónicos y para acceder al tablón de anuncios electrónico. Cláusula 11. Forma y contenido de las proposiciones. Las proposiciones se presentarán redactadas en lengua castellana, o traducidas oficialmente a esta lengua, y constarán de DOS (2) SOBRES, cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, debiendo figurar en el exterior de cada uno de ellos el número de referencia y la denominación del contrato al que licitan, el nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF. En su interior se hará constar una relación numérica de los documentos que contienen. Los sobres se dividen de la siguiente forma: A) SOBRE Nº 1 "DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA" que incluirá, preceptivamente, los siguientes documentos: 1.- Capacidad de obrar. 25