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Timestamp: 2017-10-17 13:35:12
Document Index: 304449019

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 334', 'artículo 25', 'artículo 68', 'artículo 54', 'artículo 20', 'artículo 4', 'artículo 41', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 74', 'artículo 35', 'artículo 20', 'artículo 9', 'Artículo 13', 'artículo 11', 'artículo 20', 'artículo 20']

NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE - PDF
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Javier Ruiz Quiroga
1 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) en breve En este artículo se publica la segunda parte del artículo relativo a las novedades normativas en materia del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para el ejercicio sumario INTRODUCCIÓN MODIFICACIONES DE LA NORMATIVA AUTONÓMICA EN MATERIA DE ITP-AJD Andalucía Aragón Baleares Canarias Cataluña Galicia La Rioja DiputacionesForales de Álava, Guipuzcoa y Vizcaya Principado de Asturias autor Clara Jiménez. Socia Victoria von Richetti. Abogado Ana Mata. Abogado Pérez Llorca Abogados INTRODUCCIÓN Esta es la segunda entrega del artículo que esta revista publica anualmente analizando el régimen vigente en cuanto al tipo de gravamen tanto en la modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas ( TPO ) como en la de Actos Jurídicos Documentados ( AJD ) del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ( ITP-AJD ). Tal como se indicó en la introducción de la primera entrega de este artículo, las Comunidades Autónomas ( CC.AA. ) han asumido competencias normativas en dicho impuesto, y han establecido tipos propios, tanto incrementados como reducidos, respecto a los estatales. Por su parte, el Texto Refundido de la Ley del ITP-AJD, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre ( LITP ), establece los tipos residuales para el caso de que las CC.AA. no hagan uso de sus competencias normativas. Así, en TPO, en defecto de normas autonómicas para la transmisión de bienes muebles o inmuebles y la constitución y cesión de derechos reales sobre los mismos, exceptuando los derechos reales de garantía, se establece un tipo del 6% si se trata de inmuebles y del 4% si se trata de muebles, mientras que los arrendamientos tributan según la escala establecida y las concesiones administrativas al 4%. En AJD, en defecto de regulación del tipo por la CC.AA., el tipo residual es el 0,5%. Para el ejercicio 2014, la mayoría de las CC.AA. han introducido novedades legislativas tanto en la modalidad de TPO, como en la modalidad de AJD. En la primera entrega del artículo se comentaban las CC.AA. que ya habían introducido cambios a la fecha del envío de dicho artículo a la revista 1 (i.e. Cantabria, Castilla La Mancha, Castilla León, Comunidad Valenciana, Extremadura, Madrid, Murcia y Navarra) de febrero de
2 Se ha dejado sin embargo para la presente (segunda) entrega de este artículo las CC.AA. que, (i) a la fecha del envío de la primera parte estaban en proceso de tramitación de normas que modificaban la normativa; o (ii) no hay previsión de que se vayan a introducir cambios para este ejercicio, porque no hay proyecto de reforma alguno. Estas CC.AA. son: el Principado de Asturias, Andalucía, Aragón, Baleares, Canarias, Cataluña, Galicia, La Rioja y las Diputaciones Forales de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya. MODIFICACIONES DE LA NORMATIVA AUTONÓMICA EN MATERIA DE ITP-AJD A continuación se analizan las novedades normativas respecto de cada CC.AA., y en caso de que no exista ninguna novedad, se señala el régimen que sigue siendo aplicable en la misma. Andalucía La Ley 7/2013, de 23 de diciembre, de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014, no introduce ninguna modificación en el ITP AJD. Por otro lado, no se ha aprobado ninguna ley de acompañamiento que introduzca modificaciones en dicho impuesto. Por tanto, no existen novedades respecto al año pasado en la normativa del ITP- AJD, que se encuentra recogida en el Texto Refundido de las Deposiciones Dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre. Transmisiones Patrimoniales Onerosas Se mantiene el tipo general aplicable a las transmisiones de bienes inmuebles, así como a la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, con excepción de los derechos reales de garantía, al tipo que se indica en la tabla siguiente: Base liquidable hasta euros Cuota euros íntegra Asimismo, se mantiene el tipo general aplicable a inmuebles cuya calificación urbanística conforme a la normativa aplicable sea la de plaza de garaje, tanto por lo que se refiere a su transmisión como a la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto los derechos reales de garantía y salvo en el caso de los garajes anejos a la vivienda con un máximo de dos, según la siguiente tarifa: Se mantiene el tipo de gravamen reducido del 3,5%, para las operaciones de transmisión de inmuebles que vayan a ser destinados a vivienda habitual del adquirente, siempre que el valor real de los inmuebles no exceda de euros ( euros en las adquisiciones por Resto base liquidable hasta euros Tipo % 0,00 0, ,00 8, , , ,00 9, , ,00 en adelante 10,00 Base liquidable hasta euros Cuota euros íntegra Resto base liquidable hasta euros Tipo % 0,00 0, ,00 8, , , ,00 9, , ,00 en adelante 10,00 17
3 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) personas con discapacidad) y el adquirente no supere la edad de 35 años o tenga la consideración de persona con discapacidad. En los supuestos de adquisición de viviendas por matrimonios o personas unidas de hecho e inscritas en el registro de uniones o parejas Andalucía, el requisito de la edad o, en su caso, de la discapacidad, deberá cumplirlo al menos uno de los cónyuges o uno de los miembros de la pareja de hecho inscrita 2. Respecto al tipo reducido del 2% aplicable a la adquisición de viviendas para su reventa por profesionales inmobiliarios, se mantienen los requisitos de que el adquirente sea una persona física o jurídica que ejerza una actividad empresarial a la que sean aplicables las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad ( PGC ) al sector inmobiliario, que el adquirente incorpore la vivienda a su activo circulante y que la transmita en el plazo de los cinco años siguientes a su adquisición, siempre que esta última transmisión esté sujeta al ITP-AJD. Igualmente, se mantiene el tipo del 8% aplicable a las transmisiones de vehículos de turismo y vehículos todoterreno que, según las características técnicas, superen los 15 caballos de potencia fiscal, así como a las embarcaciones de recreo con más de ocho metros de eslora y aquellos otros bienes muebles que se puedan considerar como objetos de arte y antigüedades según la definición que de los mismos se realiza en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio ( LIP ). Actos Jurídicos Documentados El tipo general para la modalidad de AJD aplicable a las primeras copias de escrituras y actas notariales es del 1,5%. De forma similar a lo comentado en TPO, se mantiene un tipo de gravamen reducido para la adquisición de viviendas y constitución de préstamos hipotecarios efectuados para la adquisición de vivienda habitual, siempre y cuando la vivienda tenga un valor no superior a euros y el adquirente no supere la edad de 35 años en cuyo caso el tipo reducido es del 0,3%- o tenga la consideración de persona con discapacidad en cuyo caso, el tipo reducido es del 0,1% el valor real máximo es de euros 3. Por otro lado, se mantiene el tipo reducido del 0,1% aplicable a los documentos notariales que formalicen la constitución y cancelación de derechos reales de garantía, cuando el sujeto pasivo sea una Sociedad de Garantía Recíproca ( SGR ) con domicilio social en Andalucía. Asimismo, se mantiene el tipo incrementado del 2% aplicable a las escrituras notariales que formalicen transmisiones de inmuebles en las que se renuncia a la exención del Impuesto sobre el Valor Añadido ( IVA ). ARAGÓN La Ley1/2014, de 23 de enero, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2014, no introduce ninguna modificación en este impuesto. No obstante, la Ley 2/2014, de 23 de enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón (la Ley 2/2014 ), introduce diversas reformas en el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de tributos cedidos, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de sep- 2. En el artículo 6 de la Ley 5/2002, de 16 de diciembre de Parejas de Hecho. 3. De forma análoga a lo indicado en la modalidad TPO, en estos momentos, el requisito de la edad o, en su caso,de la discapacidad, deberá cumplirlo al menos uno de los ónyuges o uno de los miembros de la pareja de hecho inscrita en el Registro mencionado anteriormente. 18
4 tiembre, del Gobierno de Aragón (el DL 1/2005 ), en materia de ITP-AJD. Transmisiones Patrimoniales Onerosas Aragón tiene un tipo general del 7% aplicable a las transmisiones de inmuebles y a la constitución y cesión de derechos reales sobre los mismos, excluidos los derechos reales de garantía. Asimismo, este tipo es aplicable a las concesiones administrativas y a los actos y negocios administrativos fiscalmente equiparados a aquéllas, siempre que lleven aparejada una concesión demanial, derechos de uso o facultades de utilización sobre bienes de titularidad de entidades públicas calificables como inmuebles conforme al artículo 334 del Código Civil ( CC ). La posterior transmisión onerosa inter-vivos de las mencionadas concesiones y actos asimilados también tributa al tipo del 7%. En lo que respecta a tipos reducidos, es aplicable el tipo del 4% a las transmisiones onerosas de bienes inmuebles incluidos en la transmisión de un conjunto de elementos corporales y, en su caso, incorporales que, formando parte del patrimonio empresarial o profesional de una persona física (antes se indicaba sujeto pasivo ), constituyan una unidad económica autónoma capaz de desarrollar una actividad empresarial o profesional por sus propios medios, siempre que 4 : Con anterioridad a la transmisión, el transmitente ejerciese la actividad empresarial o profesional en Aragón, de forma habitual, personal y directa. El adquirente mantenga la plantilla media de trabajadores respecto al año anterior a la transmisión, en términos de personas/año regulados en la normativa laboral, durante un período de cinco años 5. El adquirente mantenga el ejercicio de la actividad empresarial o profesional en Aragón, de forma habitual, personal y directa, durante un período mínimo de cinco años. Por otro lado, se aplica el tipo reducido del 3% para las transmisiones de inmuebles que vayan a constituir la vivienda habitual de una familia numerosa, siempre que: En el momento en que se efectúe la adquisición el sujeto pasivo tenga la consideración legal de miembro de una familia numerosa y destine el inmueble adquirido a constituir la vivienda habitual de la familia; En el plazo de los dos años anteriores o posteriores a la fecha de adquisición se proceda a la venta en firme de la anterior vivienda habitual, salvo que el inmueble adquirido sea contiguo a la anterior vivienda y se una físicamente dentro del mismo plazo para formar una única vivienda de mayor superficie, aún cuando se mantengan registralmente como fincas distintas; 6 La superficie útil de la nueva vivienda supere en un 10% a la de la anterior; La suma de la base imponible general y la parte de la base imponible del ahorro constituida por determinados 4. Se establece que en caso de incumplirse tanto el requisito de mantenimiento de la actividad como el de mantenimiento de la plantilla media, el obligado tributario deberá presentar una autoliquidación complementaria en el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se produzca el incumplimiento y deberá ingresar la cuota del impuesto dejada de ingresar como consecuencia de aplicar el tipo reducido, incluyendo los correspondientes intereses de demora. 5. En caso de incumplimiento del requisito de venta, el sujeto pasivo está obligado a pagar el impuesto dejado de ingresar con sus correspondientes intereses de demora mediante la correspondiente autoliquidación, a presentar en los 30 días hábiles siguientes a la finalización del plazo de dos años. 6. Rendimientos del capital mobiliario previstos en el artículo 25, apartados 1 a 3 de la LIRPF.. 19
5 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) rendimientos del capital inmobiliario 6, menos el mínimo del contribuyente y el mínimo por descendientes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas ( IRPF ) de todas las personas que vayan a habitar la vivienda, no exceda de euros. Esta cantidad se incrementará en euros por cada hijo que exceda del número de hijos que la legislación vigente exige como mínimo para alcanzar la condición legal de familia numerosa. Si bien para la definición del concepto de vivienda habitual se debe atender al artículo 68.1 de la LIRPF, el concepto de vivienda habitual aplicable en Aragón de cara a la configuración del tipo impositivo reducido es más amplio que el contenido en el artículo 54 del Reglamento del IRPF ( RIRPF ), dado que no excluye los supuestos de transmisión de la vivienda antes del periodo de tres años que establece el RIRPF. En lo que se refiere al concepto de familia numerosa, la definición aplicable será la contenida en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas ( Ley de Familias Numerosas ), esto es, la familia integrada por uno o dos ascendientes con tres o más hijos, sean o no comunes. Adicionalmente, también es de aplicación un tipo reducido del 2% a la segunda o ulterior transmisión de una vivienda a una empresa a la que sean de aplicación las normas de adaptación del PGC al sector inmobiliario 7, siempre que la transmisión se realice mediante permuta o como pago a cuenta de una vivienda de nueva construcción, adquirida en el mismo acto por el transmitente y que el sujeto pasivo incorpore el inmueble adquirido a su activo circulante. La aplicación del tipo del 2% es provisional hasta que el sujeto pasivo justifique la transmisión posterior del inmueble mediante documento público, dentro del plazo de los dos años siguientes a su adquisición 8. También se aplica el tipo reducido del 2% a las transmisiones de inmuebles en las que siendo aplicable alguna de las exenciones renunciables del IVA (previstas en el artículo 20.Dos de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del IVA, LIVA ) no se produjese la renuncia y la operación tributase por TPO. Como novedad para este año, la Ley 2/2014 ha introducido un nuevo tipo reducido del 1% aplicable a la las adquisiciones onerosas de inmuebles que se afecten como inmovilizado material al inicio de una actividad económica en Aragón, si se cumplen los siguientes requisitos: (i) el inmueble se afecte en el plazo de 6 meses al desarrollo de una actividad 9 ; (ii) se cuente con al menos un trabajador empleado con contrato laboral y a jornada completa; y (iii) los requisitos anteriores se cumplan durante cinco años a partir del inicio de la actividad 10. En lo que se refiere al tipo aplicable a la constitución de derechos de arrenda- 7. Normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a empresas inmobiliarias, aprobadas por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de diciembre de En caso de incumplimiento de este plazo, el sujeto pasivo queda obligado a presentar, en el plazo de 30 días hábiles desde el día siguiente a la finalización del periodo de dos años, una autoliquidación complementaria con aplicación del tipo general más los correspondientes intereses de demora. 9. Se entenderá que la actividad económica se desarrolla en Aragón cuando el adquirente tenga en esta Comunidad Autónoma su residencia habitual o su domicilio social y fiscal. Adicionalmente, se entenderá que se inicia una actividad económica cuando el adquirente, directamente o mediante otra titularidad, no hubiera ejercido en los últimos tres años esa actividad en el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón. 10. En caso de incumplimiento de este requisito, el contribuyente deberá presentar la autoliquidación en el plazo de un mes, ingresando, junto a la cuota que hubiera resultado de no mediar este beneficio, los intereses de demora correspondientes. 20
6 miento, se prevé una bonificación del 100% sobre la cuota tributaria, para los inmuebles destinados a vivienda y para fincas rústicas independientemente de su finalidad, siempre que, en ambos casos, la renta anual satisfecha no sea superior a euros. Se prevé también una bonificación del 100% de la cuota tributaria en la cesión de derechos sobre viviendas de protección oficial ( VPO ) en construcción. Asimismo, se prevé una bonificación en la cuota tributaria en la constitución y ejecución de opción de compra documentada en contratos de arrendamiento vinculados a determinadas operaciones de dación en pago. En concreto, en el caso de la adjudicación de la vivienda habitual en pago de la totalidad de la deuda pendiente del préstamo o crédito garantizados mediante hipoteca de la citada vivienda y siempre que, además, se formalice entre las partes un contrato de arrendamiento con opción de compra de la misma vivienda, la constitución de la opción de compra documentada en los contratos de arrendamiento tendrá una bonificación del 100% de la cuota tributaria por el concepto de TPO, y la ejecución de la opción de compra tendrá también una bonificación del 100%. Por último, se ha suprimido el tipo reducido de gravamen del 1% a las transmisiones patrimoniales onerosas de inmuebles que radiquen en localidades afectadas por las inundaciones de octubre de Actos Jurídicos Documentados En Aragón se ha establecido un tipo general del 1%. Por otro lado, se establece un tipo incrementado del 1,5% para las transmisiones de inmuebles en las que se proceda a la renuncia a la exención del IVA. Se prevé un tipo reducido del 0,3% para escrituras que documenten la transmisión de la vivienda habitual de una familia numerosa en la que se cumplan los mismos requisitos mencionados en el apartado anterior para la aplicación del tipo reducido de TPO (i.e. 3%) 11. Se establece un tipo reducido del 0,1% en AJD en relación con las escrituras públicas que documenten la constitución y modificación de derechos reales de garantía a favor de una SGR con domicilio social en Aragón. Se establece un tipo impositivo del 0,5% para las primeras copias de escrituras otorgadas para formalizar la constitución de préstamos hipotecarios cuyo objeto sea la financiación de actuaciones protegidas de rehabilitación 12. La aplicación está condicionada a la obtención de la calificación de la actuación protegida. Se establece una bonificación en la cuota variable del AJD del 100% (es decir, se excluye de tributación efectiva) para las primeras copias de escrituras que documenten la modificación del método o sistema de amortización y cualesquiera otras condiciones financieras de los préstamos y créditos hipotecarios a que se refiere el artículo 4.2 apartados ii, iii) y iv) de la Ley 2/1994, de 30 de marzo, de subrogación y modificación de préstamos hipotecarios (la Ley 2/1994 ). Se prevé una bonificación del 50% de la cuota en las primeras copias de escritu- 11. Igualmente, en caso de incumplimiento del plazo establecido para la venta de la vivienda habitual anterior (dentro del plazo de los dos años anteriores y los dos posteriores a la fecha de adquisición), el sujeto pasivo queda obligado a regularizar el impuesto dejado de ingresar con los correspondientes intereses de demora. 12. El concepto de actuaciones protegidas de rehabilitación es el establecido en el Decreto 60/2009 de 14 de abril, del Gobierno de Aragón, regulador del Plan Aragonés para facilitar el acceso a la vivienda y fomentar la rehabilitación, o en la normativa aplicable en esta materia vigente en cada momento. 21
7 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) ras públicas que documenten contratos de préstamo concedidos a microempresas autónomas 13. Para que la misma resulte aplicable, se deben cumplir los siguientes requisitos: La microempresa deberá tener su domicilio fiscal en Aragón. Al menos el 50% del préstamo debe destinarse a la adquisición o construcción de elementos del inmovilizado material ubicados en Aragón afectos a una actividad económica. La puesta en funcionamiento de la inversión ha de producirse antes del transcurso de dos años desde la obtención del préstamo. El inmovilizado material deberá mantenerse durante el plazo mínimo de cinco años, excepto que su vida útil fuera inferior. Deberá constar en la escritura pública de formalización del préstamo el destino de los fondos obtenidos. Como novedad para 2014, la Ley 2/2014 ha introducido un tipo impositivo reducido para las actuaciones de eliminación de barreras arquitectónicas y adaptación funcional de la vivienda habitual de las personas con discapacidad igual o superior al 65%. Por ello, a las primeras copias de escrituras otorgadas para formalizar la constitución de préstamos hipotecarios cuyo objeto sea la financiación de este tipo de actuaciones, se les aplicará el tipo reducido del 0,1% 14. Al igual que en el TPO, se ha suprimido el tipo reducido de AJD aplicable a los inmuebles sitos en las localidades afectadas por las inundaciones de CANARIAS La Ley 6/2013, de 27 de diciembre de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2014 y la Ley 5/2013, de 26 de diciembre, de modificación de la Ley 9/2003, de 3 de abril, de Medidas Tributarias y de Financiación de las Haciendas Territoriales Canarias y suspensión de la vigencia del artículo 41 de la Ley 4/2012, de 25 de junio, de Medidas Administrativas y Fiscales, no han introducido ningún cambio para el ejercicio 2014 en ITP-AJD. Se mantiene, por tanto, el régimen y los tipos establecidos en ejercicios pasados. Transmisiones Patrimoniales Onerosas Canarias mantiene un tipo de gravamen general del 6,5% que se aplica a las transmisiones de bienes inmuebles y constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto los derechos reales de garantía. Asimismo, en relación con bienes inmuebles radicados en Canarias se establece un tipo del 7% si se trata de (i) concesiones administrativas, transmisiones y constituciones de derechos reales sobre las mismas, y actos y negocios administrativos equiparados a ellas; (ii) expedientes de dominio, actas de notoriedad o actas complementarias de documentos públicos; y (iii) transmisión de bienes inmuebles realizada por subasta judicial, administrativa o notarial. Por otro lado, en relación con bienes muebles, se establece un tipo del 5,5% si se trata de (i) concesiones administra- 13. Según la definición dada por la Recomendación de la Comisión de las Comunidades Europeas de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas. 14. Tienen la consideración de actuaciones de eliminación de barreras arquitectónicas y adaptación funcional del hogar las recogidas en la normativa de desarrollo de la Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de la Comunicación, o en la normativa aplicable en esta materia vigente en cada momento. 22
8 tivas, transmisiones y constituciones de derechos reales sobre las mismas, y actos y negocios administrativos equiparados a ellas; y (ii) transmisión, constitución y cesión de derechos reales sobre los mismos, excepto derechos reales de garantía. Además, se establece un tipo impositivo del 1% en los casos de la constitución de una opción de compra sobre bienes inmuebles. Por último, se mantiene un tipo reducido del 4% aplicable a las adquisiciones de viviendas habituales realizadas por las siguientes personas: Familias numerosas 15, siempre que (i) la suma de las bases imponibles en el IRPF correspondiente a la familia numerosa no exceda de euros, cantidad que debe incrementarse en euros por cada hijo que exceda del número de hijos que la legislación vigente establezca como mínimo para que una familia tenga la consideración legal de numerosa, (ii) dentro del mismo plazo se proceda, en su caso, a la venta de la anterior vivienda habitual. Personas con minusvalía física, psíquica o sensorial o cuando la minusvalía concurra en alguno de los miembros de la unidad familiar del contribuyente. En este caso, se requiere que (i) el contribuyente o el miembro de su unidad familiar tenga la consideración legal de minusválido con un grado de minusvalía igual o superior al 65%, (ii) la suma de las bases imponibles en el IRPF correspondientes a los miembros de la unidad familiar no exceda de euros, cantidad que debe incrementarse en por cada miembro de la unidad familiar, excluido el contribuyente, y (iii) antes de la compra o dentro del plazo de dos años siguientes a la adquisición de la vivienda se proceda, en su caso, a la venta de la anterior vivienda habitual. Menores de 35 años. El tipo reducido exige que (i) la suma de las bases imponibles en el IRPF correspondientes a los miembros de la unidad familiar del contribuyente no exceda de euros, cantidad que debe incrementarse en euros por cada miembro de la unidad familiar, excluido el contribuyente, y (ii) se trate de la primera vivienda habitual del contribuyente. En caso de adquisiciones por la sociedad de gananciales, el tipo del 4% se aplica al 50% de la base liquidable cuando uno sólo de los cónyuges sea menor de 35 años. El tipo del 4% también se mantiene para la adquisición de VPO que tengan la consideración de vivienda habitual. Se mantiene como plazo para la presentación de las autoliquidaciones relativas a actos o contratos sujetos al ITP-AJD un mes a contar desde el momento en que se cause el acto o contrato (frente al régimen general, que es de 30 días hábiles). Actos Jurídicos Documentados El tipo general es el 0,75%. No obstante, cuando se trate de documentos relativos a operaciones sujetas al Impuesto General Canario, se fija el tipo en el 1%. Asimismo, se mantiene un tipo reducido del 0,4% para las escrituras que documenten la adquisición de inmuebles o la constitución de préstamos hipotecarios destinados a su financiación, siempre que se trate de inmuebles que vayan a constituir la vivienda habitual de familias numerosas, minusválidos o menores de 35 años. Deben concurrir los mismos requisitos que, en cada caso, son exigidos para la aplicación del tipo del 4% de la moda- 15. En cuanto al concepto de familia numerosa, debe atenderse a lo dispuesto por la Ley de Protección de las Familias Numerosas. 23
9 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) lidad de TPO. Se aplica un tipo impositivo del 0,1% para los documentos notariales que formalicen la constitución y cancelación de derechos reales de garantía a favor de una SGR con domicilio social en el territorio de Canarias. Se prevé un tipo cero en los casos de escrituras públicas de novación modificativa de créditos hipotecarios pactados de común acuerdo entre acreedor 16 y deudor, siempre que la modificación se refiera a condiciones del tipo de interés inicialmente pactado o vigente, o la alteración de plazo, o ambas. Por último, en relación con la adquisición de vehículos de turismo a motor, el tipo de gravamen aplicable será el establecido para los bienes muebles, excepto de los siguientes vehículos usados con más de diez años de matriculación para los que se establece una cuota fija 17 : Vehículos con cilindrada igual o inferior a centímetros cúbicos: Cuota tributaria fija de 40 euros. Vehículos con cilindrada superior a centímetros cúbicos e inferior o igual a centímetros cúbicos: 70 euros. Vehículos con cilindrada superior a centímetros cúbicos e inferior o igual a centímetros cúbicos: 115 euros. Al igual que en la modalidad de TPO, el plazo de presentación de la autoliquidación relativa a actos o contratos sujetos a AJD será de un mes. CATALUÑA La Ley 1/2013, de 16 de julio, del tipo impositivo aplicable a las transmisiones patrimoniales onerosas de bienes inmuebles (la Ley 13/2013 ), procedió a modificar el tipo aplicable a las transmisiones onerosas de inmuebles con efectos 1 de agosto de 2013, incrementándolo del 8% al 10%. Además, recientemente, la Ley 2/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público (la Ley 2/2014 ) ha introducido modificaciones en el ITP-AJD. La Ley 1/2014, de 27 de enero, de Presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2014 no ha introducido modificación alguna en este sentido. Cataluña prevé una bonificación del 100% en la cuota tributaria del ITP-AJD en los siguientes casos y condiciones: Los contratos de arrendamiento con opción de compra firmados entre las entidades financieras acreedoras, o una filial inmobiliaria de su grupo, y los propietarios que transmiten la propiedad de su vivienda habitual a estas entidades. Los contratos de arrendamiento deben realizarse sobre las viviendas habituales que se transmiten. Esta bonificación se hace extensiva a la opción de compra. La adquisición de las viviendas por parte de las personas físicas que, al no hacer frente a los pagos, habían transmitido la vivienda a la entidad financiera acreedora o a una filial inmobiliaria de su grupo y que, posteriormente, y en el plazo de diez años desde dicha transmisión, lo vuelven a adquirir. 16. El acreedor debe ser una de las entidades a que se refiere el artículo 1 de la Ley 2/ No obstante, la adquisición de los vehículos que tengan la consideración de históricos queda sujeta al tipo de gravamen establecido para los bienes muebles, cualquiera que sea su período de matriculación y su cilindrada. A estos efectos, tendrán la consideración de vehículos históricos los definidos como tales en el Real Decreto 1247/1995, de 14 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vehículos Históricos. 24
10 En ambos casos, se establece como requisito que los titulares de la vivienda sean personas físicas, así como que se trate de su vivienda habitual. Con carácter general, para los hechos imponibles sujetos al ITP-AJD, el plazo de presentación de la autoliquidación e ingreso de la deuda tributaria se establece en un mes a contar desde la fecha del acto o del contrato. La Ley 2/2014 ha introducido a este respecto una aclaración técnica respecto del cómputo del plazo en los casos en los que los sujetos pasivos deben declarar conjuntamente todas las operaciones sujeta a TPO en el mes natural 18. Transmisiones Patrimoniales Onerosas Con efectos 1 de agosto de 2013, Ley 13/2013 elevó el tipo general aplicable a la transmisión de inmuebles y la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, salvo los derechos reales de garantía, del 8% al 10%. Se mantiene, sin embargo, el tipo impositivo del 7% en los casos de transmisión de VPO, así como la constitución y la cesión de derechos reales que recaigan sobre éstas, salvo los derechos reales de garantía. Además, se mantiene el tipo reducido del 5% para la adquisición de la vivienda habitual por parte de: Sujetos pasivos que sean miembros de familias numerosas, siempre que la suma de las bases imponibles en el IRPF correspondientes a los miembros de la familia numerosa no exceda de euros, pudiéndose incrementar esta cantidad en euros por cada hijo que exceda del número de hijos que la legislación vigente exija como mínimo para que una familia tenga la condición de numerosa. Sujetos pasivos que tengan la consideración legal de persona con disminución física, psíquica o sensorial en grado igual o superior al 65%, o cuando esta circunstancia de minusvalidez concurra en alguno de los miembros de la unidad familiar del contribuyente, siempre que las bases imponibles de los miembros de la unidad familiar en la última declaración de IRPF no exceda de euros. Sujetos pasivos de edad igual o inferior a 32 años, siempre que la base imponible de su última declaración del IRPF no exceda de euros. Además, se prevé una bonificación de la cuota del 70% en los casos de transmisión de la totalidad o de parte de una o más viviendas y sus anexos a una empresa a la que sean de aplicación las normas de adaptación del PGC al sector inmobiliario, siempre que incorpore la vivienda a su activo circulante con la finalidad de venderla y que su actividad principal sea la construcción de edificios, la promoción inmobiliaria o la compraventa de inmuebles por cuenta propia. Para tener derecho a la aplicación de esta bonificación es necesario que se haga constar en la escritura pública que la adquisición de la finca se efectúa con la finalidad de venderla a un particular para su uso como vivienda. Además, su aplicación tendrá carácter provisional hasta que se justifique por el sujeto pasivo la venta, en el plazo de cinco años desde su adquisición, a una persona física para cubrir sus necesidades de alojamiento o a otra empresa de las mismas características que la adquirente. La Ley 2/2014 introduce a este respecto la obligación de presentar una liquidación complementaria en caso de que transcurrido el plazo de cinco años no se haya efectuado la transmisión. 18. Determinados empresarios que adquieren objetos fabricados con metales preciosos o determinados empresarios dedicados a la reventa de bienes muebles usados. 25
11 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) Por otro lado, la transmisión de medios de transporte tributa al 5%. La transmisión y constitución de derechos reales sobre bienes muebles diferentes de los medios de transporte, al igual que las concesiones administrativas tributarán al 4%. Como novedad, la Ley 2/2014 establece que, durante el año 2014, el tipo de gravamen para la modalidad del TPO aplicable a los arrendamientos será del 0,3% y del 0,5% a partir del 1 de enero de Se mantiene la bonificación del 100% en la transmisión de la vivienda habitual que efectúe su propietario en favor de la entidad financiera acreedora, o de una filial inmobiliaria de su grupo, porque no puede hacer frente al pago de los préstamos o créditos hipotecarios concedidos para su adquisición, siempre y cuando el transmitente continúe ocupando la vivienda mediante contrato de arrendamiento con opción de compra firmado con la entidad financiera de duración como mínimo igual a diez años (sin perjuicio del derecho del arrendatario de volver a adquirir la vivienda antes de la finalización de ese plazo). Esta bonificación puede tener un importe máximo que se fija en la cuantía equivalente a la aplicación del tipo impositivo sobre los primeros euros de base imponible. Por otro lado, se establece como requisito que los titulares de la vivienda sean personas físicas, así como que se trate de su vivienda habitual. Actos Jurídicos Documentados En Cataluña, el tipo general de AJD es del 1,5% para la categoría otros documentos, es decir, todos aquellos que no tengan un tipo reducido asignado de forma expresa. Se prevé un tipo reducido del 0,1% para documentos de adquisición de viviendas declaradas protegidas, así como para los de préstamos otorgados para su adquisición y para el caso de documentos que formalicen la constitución y la modificación de derechos reales a favor de una SGR con domicilio social en Cataluña. Por otro lado, se prevé el tipo impositivo reducido igual al 0,5 % en el caso de documentos que formalicen la constitución y la modificación de préstamos hipotecarios otorgados en favor de contribuyentes de 32 años o menos o con una discapacidad acreditada igual o superior al 33%, para la adquisición de su vivienda habitual, siempre que la base imponible total, menos el mínimo personal y familiar en su última declaración del IRPF no exceda de euros. Además, se aplica un tipo incrementado igual al 1,8% para los documentos en los que se haya renunciado a la exención en el IVA. Finalmente, se establece una bonificación del 100% para las primeras copias de escrituras públicas que documenten la novación modificativa de los créditos hipotecarios pactada de común acuerdo entre el deudor y el acreedor 19 cuando la modificación se refiera al tipo de interés inicialmente pactado o vigente o a la alteración del plazo del crédito o a ambas modificaciones, con un límite de euros de base imponible. Para poder gozar de esta bonificación, se exige también que los titulares de la vivienda sean personas físicas, así como que se trate de su vivienda habitual. GALICIA El Decreto Legislativo 1/2011, de 28 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de tributos cedidos por el Estado (el DL 1/2011 ) trata de regular en un 19. El acreedor debe ser una de las entidades a que se refiere el artículo 1 de la Ley 2/
12 único cuerpo normativo toda la regulación autonómica del ITP-AJD. No obstante, el DL 1/2011 ha experimentado a lo largo del último año diversas modificaciones que han afectado al régimen del ITP-AJD. En 2013, estas modificaciones han sido introducidas por la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia (la Ley 9/2013 ) así como por la Ley 11/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014 (la Ley 11/2013 ). Transmisiones Patrimoniales Onerosas Para el ejercicio 2014 se mantiene el tipo de gravamen del 10% previsto para la transmisión de inmuebles y la constitución y cesión de derechos reales sobre los mismos, excepto los derechos reales de garantía. Se prevé un tipo general del 8% de aplicación a la transmisión de bienes muebles y semovientes, así como en la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, salvo los derechos reales de garantía. Para la transmisión de turismos y todoterrenos con un uso igual o superior a 15 años la cuota será de 22 euros para aquellos vehículos de hasta centímetros cúbicos de cilindrada, y de 38 para los que tengan de a centímetros cúbicos. Asimismo, se establecen los siguientes tipos reducidos para la adquisición de vivienda habitual 20 : i. Un tipo del 8% aplicable a la adquisición de vivienda habitual cuando la suma de los patrimonios de los adquirentes para los cuales vaya a constituir su vivienda habitual, y en su caso, el de los restantes miembros de la unidad familiar, no sobrepase la cifra de euros, más euros por cada miembro adicional de la unidad familiar que exceda al primero. ii. Un tipo del 4% aplicable a las adquisiciones de vivienda habitual siempre que el adquirente sea una persona discapacitada física, psíquica o sensorial con una minusvalía igual o superior al 65% 21. iii. Un tipo del 4% aplicable a las adquisiciones de inmuebles que vayan a constituir la vivienda habitual de familias numerosas 22 siempre que la suma del patrimonio de todos los miembros de la familia numerosa no supere los euros (incrementándose este límite en euros adicionales por cada miembro superior al mínimo le- 20. Como requisito común a todas las adquisiciones de vivienda habitual, la adquisición deberá documentarse en escritura pública y que dicha escritura deberá reflejar la finalidad de destinar el inmueble adquirido a vivienda habitual. Asimismo, en caso de que la vivienda se adquiera por varias personas y solo alguna de ellas cumpla con los requisitos para la aplicación de estos tipos reducidos estos se aplicarán a la parte proporcional de la base liquidable correspondiente al porcentaje de participación de las personas que si cumplan todos los requisitos en la adquisición. Cuando la aplicación de estos tipos reducidos requiera que se cumpla con el requisito de no alcanzar un determinado valor de patrimonio, esa valoración se hará conforme a las normas del Impuesto sobre el Patrimonio vigente en la fecha de la adquisición. 21. Dicha discapacidad y el grado de minusvalía deberán acreditarse en el momento de presentación del impuesto mediante justificación documental adecuada y suficiente conforme a lo dispuesto en el artículo 3.Tres del Decreto legislativo 1/2011. establecido para los bienes muebles, cualquiera que sea su período de matriculación y su cilindrada. A estos efectos, tendrán la consideración de vehículos históricos los definidos como tales en el Real Decreto 1247/1995, de 14 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vehículos Históricos. 22. La condición de familia numerosa se acreditará mediante el título oficial en vigor establecido al efecto en el momento de presentación de la declaración del impuesto, conforme a lo señalado en la Ley de Familias Numerosas. 27
13 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) gal para obtener la categoría de familia numerosa). iv. Un tipo del 4% aplicable a las adquisiciones de vivienda habitual por adquirentes que a la fecha de devengo del impuesto tengan menos de 36 años de edad, siempre y cuando el patrimonio de los adquirentes para los que el inmueble vaya a constituir su vivienda habitual y, en su caso, de los demás miembros de sus unidades familiares, no supere los euros (incrementándose este límite en euros adicionales por cada miembro de la unidad familiar que exceda del primero). Por otro lado, es de aplicación el tipo del 1% aplicable a las transmisiones de embarcaciones de recreo y motores marinos. Por último, el DL 1/2011 establece las siguientes deducciones y bonificaciones en la cuota de TPO: Bonificación en la cuota del 100% para aquellos arrendamientos de vivienda que se realicen entre particulares con intermediación del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo, al amparo del programa de vivienda de alquiler. Deducción en la cuota del 100% en el supuesto de arrendamiento de fincas rústicas, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: i. Que las personas arrendatarias tengan la condición de agricultores profesionales en cuanto a la dedicación de trabajo y procedencia de rentas. ii. Que sean titulares de una explotación agraria, o bien sean socios de una sociedad agraria de transformación, cooperativa de explotación comunitaria de la tierra o sociedad civil que sea titular de una explotación agraria, a la que, en ambos casos, queden afectos los elementos arrendados. Deducción en la cuota del 95% para las transmisiones en propiedad o cesiones temporales de terrenos integrantes del Banco de Tierras de Galicia a través de los mecanismos previstos por la normativa de aplicación. Este beneficio está condicionado al mantenimiento por un periodo mínimo de 5 años del destino agrario del terreno, salvo supuestos de expropiación concretos. Deducción en la cuota del 100% para las transmisiones onerosas de parcelas forestales incluidas en la superficie de gestión y comercialización conjunta de producciones que realicen agrupaciones de propietarios forestales dotadas de personalidad jurídica siempre que esas transmisiones sean realizadas entre miembros de las mismas o bien con terceros que se integren en dichas agrupaciones y mantengan la propiedad por el plazo, contenido en los estatutos sociales, que reste para el cumplimento del compromiso de la agrupación de permanencia obligatoria en la gestión conjunta de las parcelas. Bonificación del 50% en la cuota por los actos y contratos que contengan transmisiones de terrenos para la construcción de parques empresariales y las agrupaciones, segregaciones o declaraciones de obra nueva que se realicen sobre fincas situadas en los mismos, siempre y cuando estos parques empresariales sean consecuencia del Plan de Dinamización Económica de Galicia previsto para las áreas de Costa de la Muerte o de dinamización prioritaria de Lugo y Orense. Asimismo, con efectos 1 de enero de 2014, se introduce una deducción del 23. A estos efectos, no se entenderá como primera concesión o autorización la ampliación posterior de su contenido. 28
14 92,5% en la cuota de TPO aplicable a las concesiones o autorizaciones administrativas relativas a las energías renovables, siempre que se trate de la primera concesión o autorización y se refiera a energías renovables 23. Actos Jurídicos Documentados El tipo de gravamen general aplicable a la modalidad de documentos notariales es el 1,5%. No obstante, se establecen los siguientes tipos reducidos: Un tipo del 1% aplicable a las primeras copias de escrituras que documenten la adquisición de la vivienda habitual del contribuyente o la constitución de préstamos o créditos hipotecarios para su financiación, siempre que se cumplan los requisitos ya mencionadas para la aplicación del tipo reducido a efectos de TPO en las adquisiciones de vivienda habitual. Un tipo del 0,5% aplicable a las primeras copias de escrituras que documenten la adquisición de la vivienda habitual del contribuyente o la constitución de préstamos o créditos hipotecarios para su financiación, cuando el adquirente sea una persona discapacitada física, psíquica o sensorial, siempre que se cumplan los requisitos ya mencionadas referidos a la acreditación de la discapacidad. Un tipo del 0,5% aplicable a las primeras copias de escrituras que documenten la adquisición de la vivienda habitual del contribuyente o la constitución de préstamos o créditos hipotecarios para su financiación, cuando el adquirente sea menor de 36 años, siempre que se cumplan los requisitos ya mencionadas a efectos de aplicación del tipo reducido en la modalidad de TPO. Un tipo del 0,5% aplicable a las primeras copias de escrituras que documenten la adquisición de la vivienda habitual del contribuyente o la constitución de préstamos o créditos hipotecarios para su financiación, cuando el adquirente sea miembro de una familia numerosa. Asimismo deberá cumplir con los requisitos ya mencionados a efectos de aplicación del tipo reducido en la modalidad de TPO. Un tipo del 0,1% aplicable a los documentos notariales que formalicen la constitución, modificación cancelación de derechos reales de garantía, cuando el sujeto pasivo sea una SGR con domicilio social en el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia. Finalmente, existe un tipo incrementado del 2% para las escrituras que documenten las transmisiones de inmuebles en las que se hubiera renunciado a la exención del IVA. Por último, el DL 1/2011 prevé las siguientes deducciones o bonificaciones relativas a la modalidad de AJD: Bonificación del 50% para las operaciones relacionadas con viviendas protegidas al amparo de la legislación de la CC.AA. de Galicia. Dicha bonificación aplica a las escrituras y actas notariales que documenten las siguientes operaciones: 24. Para el reconocimiento de esta bonificación deberá consignarse en el documento que el promotor de la edificación va a dedicarse directamente a su explotación en el régimen de arrendamiento y destinar a esta actividad la totalidad de las viviendas existentes en la misma. La bonificación se entenderá concedida con carácter provisional y estará condicionada a que, dentro de los diez años siguientes a la finalización de la construcción, no se produzca cualquiera de las siguientes circunstancias: 29
15 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) i. Transmisión de solares y cesión del derecho de superficie para su construcción. ii. Declaraciones de obra nueva y constitución de edificios en régimen de propiedad horizontal. iii. Primera transmisión inter-vivos del dominio de la vivienda. Bonificación del 75% de las escrituras públicas otorgadas para formalizar la declaración de obra nueva o la división en propiedad horizontal de edificios destinados a alquiler bajo determinadas circunstancias 24. Deducción en la cuota del 100% para las convenciones indicadas en el apartado de TPO en relación con las parcelas forestales. Bonificación del 50% de la cuota para las convenciones indicadas en el apartado de TPO relativas al Plan de Dinamización Económica de Galicia. Deducción del 100% de la cuota en la constitución de préstamos o créditos hipotecarios destinados a la cancelación de otros préstamos o créditos hipotecarios que fueron destinados a la adquisición de vivienda habitual, siempre que (i) la operación se refiera a la constitución de un préstamo o crédito hipotecario y (ii) la finalidad del préstamo o crédito sea la cancelación de otro préstamo o crédito hipotecario destinado a la financiación de la adquisición de una vivienda habitual. Deducción del 100% en las operaciones de subrogación y modificación del método o sistema de amortización y cualesquiera otras condiciones financieras- de préstamos y créditos hipotecarios concedidos para la inversión en vivienda habitual y que cumplan los requisitos previstos en la Ley 2/1994. Deducción del 100%, con un límite de euros en la cuota gradual para los supuestos de primeras copias de escrituras notariales que documenten la adquisición de locales de negocio, siempre que el adquirente destine el local a la constitución de una empresa o negocio profesional 25. Para aplicar la deducción deben cumplirse determinados requisitos, pero en aras de la brevedad, nos remitimos al artículo 74 del DL 1/2011. Deducción del 100%, con un límite de euros en la cuota gradual para los supuestos de primeras copias de escrituras notariales que documenten la constitución o modificación de préstamos o créditos hipotecarios destinados a financiar la adquisición de locales de negocio, siempre que dicha adquisición se haya beneficiado de la deducción prevista para la adquisición de dichos locales. Por último, como novedad, se introduce una deducción del 100%, con un límite de euros en la cuota a) Que exista alguna vivienda que no estuviera arrendada durante un período continuado de dos años; b) Que se realizara la transmisión de alguna de las viviendas; c) Que alguno de los contratos de arrendamiento se celebrara por un período inferior a cuatro meses; d) Que alguno de los contratos de arrendamiento tenga por objeto una vivienda amueblada y el arrendador se obligue a la prestación de alguno de los servicios complementarios propios de la industria hostelera, como restaurante, limpieza, lavado de ropa u otros análogos; y e) Que alguno de los contratos de arrendamiento se celebrara a favor de personas que tengan la condición de parientes, hasta el tercer grado inclusive, con el promotor o promotores, si éstos fueran empresarios individuales, o con los socios, consejeros o administradores, si la promotora fuera persona jurídica. 25. Por tales se entenderá el inicio del ejercicio de una actividad económica por una persona física o por medio de una entidad a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003 General Tributaria, o la constitución de cualquier forma de sociedad que tenga por objeto la realización de una actividad económica, siempre que el número de socios no sea superior a 5. 30
16 gradual para los supuestos de primeras copias de escrituras notariales que documenten la constitución o modificación de contratos de arrendamiento financiero destinados a financiar locales de negocio. en que se aplicará la regla anterior el tipo medio aplicable será el que resulte de aplicar la siguiente tarifa en función del valor real del garaje objeto de transmisión o de constitución o cesión del derecho real: ISLAS BALEARES Valor Cuota íntegra Tipo impositivo La Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears para el año 2014 ( Ley 8/2013 ) ha introducido novedades en el ITP-AJD en relación con la transmisión onerosa de vehículos a motor. Transmisiones Patrimoniales Onerosas Con carácter general, para la transmisión de inmuebles y la constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, salvo los de garantía, la cuota tributaria se obtendrá aplicando sobre la base liquidable el tipo medio que resulte de la siguiente tarifa atendiendo al valor real o declarado del bien o derecho: Valor Entre 0 y Entre ,01 y Más de Cuota íntegra 0,00 8% ,00 9% ,00 10% Tipo impositivo No obstante, si el bien transmitido es calificable urbanísticamente como plaza de garaje excepto en el caso de garajes anexos a viviendas hasta un máximo de dos Entre 0 y ,00 8% Más de 2.400,00 9% Se mantienen los siguientes tipos reducidos: El 0,5% para las transmisiones de inmuebles que estén situados en el ámbito territorial del Parque Balear de Innovación Tecnológica. El 4% para las transmisiones en las que sean de aplicación alguna de las exenciones renunciables del IVA, siempre que el adquirente sea sujeto pasivo de IVA, actúe en el ejercicio de una actividad empresarial o profesional, tenga derecho a la deducción del IVA soportado por estas adquisiciones y que, con carácter previo o simultáneo a la entrega, se haga constar expresamente por parte del transmitente que, a pesar de poder acogerse a la renuncia a la exención del artículo 20.2 de la LIVA, opta por no renunciar. El 3,5% para las transmisiones onerosas de inmuebles en las que el adquirente sea una sociedad mercantil o una empresa de nueva creación y el inmueble tenga que constituir la sede del domicilio fiscal o un centro de trabajo de la sociedad o empresa, siempre y cuando concurran determinados requisitos Establecidos en el artículo 9 de la Ley 3/2012, de 30 de abril, de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares. 31
17 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) Se aplica el tipo reducido del 2% en TPO para la transmisión de muebles semovientes y para las concesiones administrativas y los actos y negocios jurídicos análogos a éstas 27, siempre y cuando se verifique que: El importe neto de la cifra de negocios del último ejercicio cerrado no supere los 6 millones de euros; Durante los 12 meses siguientes a la constitución de la concesión administrativa o del acto o negocio análogo la plantilla media total de la empresa se incrementa respecto de la plantilla media de los 12 meses anteriores, y este incremento se mantiene a lo largo de todo el plazo de la concesión. Asimismo, para los supuestos de constitución de derechos reales de garantía, pensiones, fianzas, préstamos y cesión de créditos se aplicará el tipo reducido del 1%. Se introduce un régimen específico aplicable a la transmisión onerosa de vehículos a motor, que consiste en la fijación cuantías fijas en función del tipo de vehículo y de las emisiones de dióxido de carbono 28. Se incluye abajo la tabla aprobada. Actos Jurídicos Documentados En Baleares se aplica con carácter general el tipo del 1,2%. Además, existen los siguientes tipos impositivos reducidos: 0,5% en las escrituras notariales que documenten la constitución de préstamos y créditos hipotecarios para financiar la adquisición de inmuebles que tengan que constituir el domicilio fiscal o un centro de trabajo de sociedades o empresas de nueva creación, siempre que se cumplan determinados requisitos 29. Tipo de vehículo Emisiones de CO2 Tipo de gravamen en euros Automóviles y autocaravanas, vehículos mixtos y resto de vehículos Motocicletas, ciclomotores y quads Hasta 120 g/km 150 Más de 120 g/km y hasta 160 g/km 350 Más de 160 g/km y hasta 200 g/km 670 Más de 200 g/km 960 Sin acreditación de las emisiones de CO2 960 Hasta 100 g/km 40 Más de 100 g/km y hasta 120 g/km 90 Más de 120 g/km y hasta140 g/km 190 Más de 140 g/km 280 Sin acreditación de las emisiones de CO Artículo 13 apartados 1 y 2 del de la LITP. 28 La Ley 8/2013 deroga la Disposición Final Tercera de la Ley 9/2009, de 21 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Baleares para el año 2010, donde se establecía un tipo específico de TPO en las transmisiones de vehículos. 29. Establecidos en el artículo 11 de la Ley 3/2012, de 30 de abril, de medidas tributarias urgentes de la Comunidad Autónoma de Illes Ballears 32
18 0,1% para la formalización de la constitución y cancelación de derechos reales de garantía a favor de una SGR con domicilio social en el territorio de Baleares. 0,1% para las primeras copias de escrituras notariales que documenten la constitución de hipotecas unilaterales sujetas a la cuota gradual de la modalidad de actos jurídicos documentados siempre que (i) el hipotecante y el deudor sean sujetos pasivos del IVA, con domicilio fiscal en las Baleares, (ii) que el acreedor garantizado sea una Administración Pública (iii) que en el documento público en el que se formalice el derecho real de garantía se haga constar expresamente que su finalidad es garantizar las obligaciones derivadas del incumplimiento del aplazamiento o fraccionamiento concedido, así como la resolución administrativa que fundamenta la concesión y (iv) que la Administración Pública beneficiaria acepte la hipoteca. Finalmente, se prevé el tipo incrementado del 2% aplicable a los documentos en los que se haya renunciado a la exención del IVA. LA RIOJA La Ley 12/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2014 no ha introducido ninguna novedad en el ITP-AJD. Por su parte, la Ley 13/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2014, ha respetado en su totalidad la regulación aplicable durante el ejercicio 2013, por lo que se mantiene vigente la regulación aplicable en el ejercicio pasado. Transmisiones Patrimoniales Onerosas En La Rioja, se aplica un tipo de gravamen del 7% no sólo a las transmisiones de inmuebles y constitución y cesión de derechos reales sobre los mismos (salvo derechos reales de garantía), sino también a las concesiones administrativas y a la constitución y cesión de derechos sobre aquéllas y a los actos y contratos equiparados a ellas, siempre que sean calificables como bienes inmuebles de acuerdo con el CC y se generen en el territorio de la CC.AA. Además, se prevén los siguientes tipos reducidos: Un tipo del 6% para las adquisiciones de viviendas que vayan a ser objeto de inmediata rehabilitación considerándose como obras de rehabilitación de viviendas las que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 20.Uno.22.B) de la LIVA, excepto las obras destinadas a la mejora y adecuación de cerramientos, instalaciones eléctricas, agua y climatización y protección contra incendios, que se considerarán como obras análogas. La aplicación del tipo reducido está condicionada a que se haga constar en el documento público en el que se formalice la compraventa, que la vivienda va a ser objeto de inmediata rehabilitación, entendiéndose por inmediatas aquellas obras de rehabilitación que se finalicen en un plazo inferior a 18 meses desde la fecha de formalización del necesario documento público. Un tipo del 5% para las siguientes hechos imponibles: i. Adquisición de bienes inmuebles que vayan a constituir la vivienda habitual de familias que tengan la consideración de numerosas que no reúnan las condiciones necesarias para la aplicación del tipo superreducido del 3%. 33
19 A FONDO NOVEDADES LEGISLATIVAS EN MATERIA DE ITP-AJD EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL EJERCICIO 2014 (PARTE 2) ii. Adquisición de VPO, así como la constitución y cesión de derechos reales sobre la misma, excluidos los de garantía, siempre que la vivienda constituya o vaya a constituir la vivienda habitual del adquirente o cesionario. iii. Adquisición de vivienda habitual por menores de 36 años. iv. Adquisición de vivienda habitual por personas que tengan la consideración legal de minusválidos, con un grado de discapacidad igual o superior al 33%. En los dos últimos supuestos, la bonificación será únicamente aplicable a la parte proporcional que corresponda al contribuyente que reúna los requisitos indicados. Un tipo del 4% para las siguientes transmisiones onerosas: i. Las transmisiones onerosas de una explotación agraria prioritaria familiar, individual, asociativa o no asociativa, cooperativa especialmente protegida, por la parte de la base imponible no sujeta a reducción, según lo dispuesto en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de Explotaciones Agrarias. ii. Las transmisiones onerosas de inmuebles en las que el adquirente sea una sociedad mercantil participada en su integridad por jóvenes menores de 36 años y con domicilio fiscal en La Rioja siempre que el inmueble se destine a ser la sede de su domicilio fiscal durante al menos los cinco años siguientes y que se mantenga durante ese periodo la forma societaria de la entidad adquirente. Los socios deberán ser residentes en La Rioja y, durante el período de cinco años, sólo podrán incorporarse como accionistas menores de 36 años con domicilio fiscal en La Rioja. iii. Las transmisiones onerosas de inmuebles en las que el adquirente sea una sociedad mercantil participada en su integridad por jóvenes menores de 36 años y con domicilio fiscal en La Rioja siempre que el inmueble se destine a ser un centro de trabajo y que mantenga su actividad como tal al menos durante los cinco años siguientes. Los socios deberán ser residentes en La Rioja y, durante el período de cinco años, sólo podrán incorporarse como accionistas menores de 36 años con domicilio fiscal en La Rioja. En todo caso, deberá hacerse constar en la escritura pública la finalidad de destinar el bien a los fines indicados anteriormente. Un tipo del 3% para las adquisiciones de inmuebles que vayan a constituir vivienda habitual de una familia numerosa, siempre que (i) la adquisición tenga lugar en el plazo de los cinco años siguientes a que la familia alcance la consideración legal de numerosa, o si ya lo fuera, desde el nacimiento o la adopción de cada hijo; (ii) que en este mismo plazo se proceda a la venta de la anterior vivienda habitual; (iii) que la superficie de la vivienda adquirida sea superior en más de un 10% a la superficie de la anterior; y (iv) que la suma de las bases imponibles de IRPF tras la aplicación del mínimo personal y familiar de todas las personas que vayan a habitar la vivienda no exceda de euros. Actos Jurídicos Documentados El tipo de gravamen general aplicable a la modalidad de documentos notariales es el 1%. 34
20 Asimismo, se prevén los siguientes tipos reducidos: Un tipo del 0,5% para los siguientes documentos notariales: i. Los que documenten adquisiciones de vivienda habitual por parte de: Sujetos pasivos titulares de familias que tengan la consideración de numerosas. Sujetos pasivos menores de 36 años. Sujetos pasivos que tengan la consideración legal de minusválidos con un grado de discapacidad igual o superior al 33%. Sujetos pasivos cuya base imponible a efectos del IRPF una vez descontado el mínimo personal y familiar no haya sido superior en el último periodo impositivo al resultado de multiplicar por 3,5 el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples. Respecto de los supuestos segundo, tercero y cuarto se aplica, en su caso, la misma regla proporcional indicada para la modalidad de TPO. El tipo reducido del 0,5% se rebaja al 0,4% cuando el valor real de la vivienda sea inferior a euros. Asimismo, se establece una deducción autonómica en el IRPF del 20% de la cuota del AJD para las escrituras que documenten la adquisición de una vivienda habitual. ii. Los que documenten transmisiones de inmuebles que vayan a ser destinados a la sede social o centro de trabajo de sociedades mercantiles de jóvenes empresarios. El tipo reducido del 0,5% se rebaja al 0,4% cuando el valor real del inmueble sea inferior a euros. El tipo reducido igual al 0,3% para las escrituras que documenten la constitución de derechos reales de garantía de las SGR que tengan su domicilio fiscal en La Rioja. Por otro lado, existe un tipo incrementado del 1,5% para los casos de transmisiones de bienes inmuebles en las que se haya renunciado a la exención del IVA. Asimismo, está prevista una deducción del 100% de la cuota para las escrituras que documenten: i. Las operaciones de modificación de préstamos hipotecarios (modificación del método o sistema de amortización y cualesquiera otras condiciones financieras) concedidos para la inversión en vivienda habitual. ii. Las operaciones de subrogación y modificación de créditos hipotecarios (modificación del plazo, tipo de interés, método de amortización y cualesquiera otras condiciones financieras) concedidos para la inversión en vivienda habitual. Se hace notar que, de acuerdo con la normativa, cuando se presente a liquidación por AJD cualquier documento al que sea de aplicación el artículo 20.Uno.22.c) de la LIVA (i.e. no aplicación de la exención del IVA al constituir la operación la entrega de una edificación que será objeto de demolición con carácter previo a una nueva promoción urbanística), la Oficina Liquidadora solicitará del Registro de la Propiedad correspondiente una anotación preventiva que refleje que dicho inmueble estará afecto al pago por el TPO, en el 35