Source: https://issuu.com/ayuntamientodearjona/docs/acta_pleno_extraordinario__2-7-2015
Timestamp: 2020-07-06 03:55:31
Document Index: 258597031

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 25', 'artículo 10', 'artículo 28', 'artículo 37', 'artículo 50', 'artículo 8', 'artículo 80', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 9', 'artículo 13', 'artículo 31', 'artículo 9', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 26', 'artículo 31', 'artículo 26', 'artículo 32', 'artículo 4']

Pleno (02/07/15) by Ayuntamiento de Arjona - Issuu
EXCMO.AYUNTAMIENTO DE ARJONA Acta de la sesión EXTRAORDINARIA de PLENO Día y hora de la reunión: 2 de JULIO de 2015, a las 20:00 horas Lugar: SALÓN DE PLENOS ASISTENTES:
PRESIDENTE LATORRE RUIZ, JUAN CONCEJALES CORDON CORTES, ENCARNACION RUIZ LARA, JUAN CASADO SIERRA, LUCÍA JAEN CAÑADAS, MANUEL ALBERTO AGUILAR MONGE, JUANA RAMIREZ GARCIA, JOAQUIN PONS MADERO, ANTONIA LACHICA CRIADO, FELIX RUIZ GONZALEZ, MARIA BEATRIZ PEREZ PROVENCIO, NICOLAS CAMPOS FIGUERAS, SEBASTIAN CONTRERAS CARMONA, ROSARIO SECRETARIA ACCIDENTAL LORITE DELGADO, MARIA DOLORES Reunidos los asistentes en el SALÓN DE PLENOS en: X
Segunda Convocatoria a las 20:00 horas del día 2 de JULIO de 2015 se abre la sesión siguiendo el orden del día señalado, adoptándose por su correlativa enumeración los siguientes:
ACUERDOS 1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.Se somete al Pleno, para su aprobación, si procede, el acta de la sesión anterior que tuvo lugar el día 18 de junio de 2.015. La concejal de IULV-CA, Da. Rosario Contreras Carmona, ruega, que en la intervención que suya que se recoge en el punto núm. 6 del orden del día, relativo a la propuesta de la Alcaldía sobre desempeño de cargos con dedicación exclusiva, se añada, porque así lo manifestó:“por iniciativa propia y que en este caso Izquierda Unida no está de acuerdo, ya que se acoge a lo propuesto en su programa electoral de rebajar dicho sueldo un 30%”. PLENO 2/ /2015-Pág.1/18
El Sr. Alcalde se dirige a la Secretaria accidental para que compruebe lo manifestado por la Sra. Contreras Carmona y si es así que se proceda la modificación del acta, estando conforme el Pleno Municipal por unanimidad en este hecho. Una vez realizadas las averiguaciones por la que Secretaria accidental que suscribe, procede rectificar el acta de la sesión de fecha 18 de junio de 2.015, añadiendo lo expuesto anteriormente. 2.- ACUERDO, SI PROCEDE, RECTIFICANDO LA FICHA DEL INVENTARIO MUNICIPAL DE BIENES CON Nº DE ORDEN 744, DENOMINACIÓN: PARQUE MARÍA LUISA ORTIZ. Seguidamente el Sr. Alcalde-Presidenteda cuenta a los concejales/as presentes del expediente de Subvención de PRODECAN núm. 2014/JA041/B322.1/380 denominado “Adecuación del Parque María Luisa Ortiz” por importe de 11.402,58 euros sobre una inversión total de 22.995,20 euros. Con fecha 15/05/2015 se suscribió la correspondiente Acta de Recepción de la obra relacionada. Considerando.- Que entre la documentación obrante en el expediente de su razón consta Certificados de la Secretaria accidental donde se certifica que en el Inventario de Bienes Municipal figura el citado Parque público. Visto.- Que en el expediente consta Informe del Alcalde-Presidente de fecha 26 de Junio del 2015 donde Informa “Que este Ayuntamiento de Arjona se obliga a que la mejora de las instalaciones del parque sito en calle María Luisa Ortiz, han sido subvencionadas por el programa LIDERA, cofinanciado por la UE (Fondo FEADER) y la Junta de Andalucía por un importe de 11.402,58 euros, y durante un plazo mínimo de cinco años desde el 15/05/2015, se destinarán al fin concreto para el que se subvencionó”. Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Patrimonio, Personal, Asuntos Sociales, Igualdad y Sanidad del día 30 de junio de 2.015, el Pleno del Ayuntamiento, por unaminidad de sus miembros asistentes, trece de los trece de los que legalmente constituyen el citado Pleno, adopta el siguiente ACUERDO: PRIMERO Y ÚNICO.- Rectificar la ficha del Inventario Municipal de Bienes del Ayuntamiento de Arjona, con número de orden 744 relativo al Parque sito en calle María Luisa Ortiz, destinado al uso público, introduciendo en la citada Ficha del Inventario Municipal de Bienes inmuebles el siguiente condicionante: “Que este Ayuntamiento de Arjona se obliga a que la mejora de las instalaciones del parque sito en calle María Luisa Ortiz, han sido subvencionadas por el programa LIDERA, cofinanciado por la UE (Fondo FEADER) y la Junta de Andalucía por un importe de 11.402,58 euros, y durante un plazo mínimo de cinco años desde el 15/05/2015, se destinarán al fin concreto para el que se subvencionó”. 3.- CONVENIO ENTRE LA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL AYUNTAMIENTO DE ARJONA PARA LA CONSTRUCCIÓN, FINANCIACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS HIDRÁULICAS DE DEPURACIÓN DE INTERÉS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA. A continuación, se somete a la consideración del Pleno de la Corporación, para su aprobación, si PLENO 2/ /2015-Pág.2/18
lo estima oportuno, el dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Patrimonio, Personal, Asuntos Sociales, Igualdad y Sanidad de fecha 30 de junio de 2.015, y que transcrito literalmente dice: “Se da cuenta del convenio a suscribir entre la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y el Ayuntamiento de Arjona para la construcción, financiación y puesta en funcionamiento de Infraestructuras Hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía, el cual se transcribe a continuación: “REUNIDOS De una parte, D. José Gregorio Fiscal López, Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, en nombre y representación de la Consejería, en virtud de nombramiento efectuado por Decreto de la Presidenta 14/2015, de 17 de junio, en el ejercicio de las competencias atribuidas en materia de aguas por el Decreto 142/2013, de 1 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y facultada a los efectos del presente convenio por los artículos 9 y 26 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía. De otra, D. Juan Latorre Ruiz, Alcalde del Ayuntamiento de Arjona que intervie ne en la representación que le confiere el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en nombre y representación de la misma, en ejercicio de las competencias que establecen el artículo 25 de la citada Ley y demás normas concordantes y facultado para la firma del pre sente Convenio en virtud del acuerdo plenario adoptado en sesión del día [...]. Las partes se reconocen mutuamente, en razón de la representación que ostentan, capacidad suficiente para el otorgamiento del presente Convenio, y para asumir los compromisos y obligaciones que de él se derivan, y a tal efecto EXPONEN I. La Constitución ha impuesto a los poderes públicos el deber inexcusable de velar por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente. Este mandato constitucional cobra especial relieve respecto del agua, tanto por su carácter de recurso escaso que debe satisfacer muy distintas necesidades y que es preciso utilizar con principios de economía y eficacia, cuanto por su incidencia en un aspecto fundamental que determina la calidad de vida, como es el de la disponibilidad de agua potable para el abastecimiento humano y el consiguiente tratamiento en su vertido del agua utilizada en el consumo doméstico e industrial. II.Que, de acuerdo con el artículo 10.3.7° del Estatuto de Autonomía de Andalucía, la Comunidad Autónoma de Andalucía ejercerá sus poderes con el objetivo básico de lograr una adecuada gestión del agua y la solidaridad interterritorial en su uso y distribución y la dotación de infraestructuras modernas. Asimismo, el artículo 28 del Estatuto de Autonomía establece como garantía de los derechos consagrados en materia de medio ambiente una adecuada protección del agua, al ser la calidad del agua uno de los principios rectores de las políticas públicas de los poderes de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con el artículo 37 del Estatuto. III.El artículo 50 del Estatuto de Autonomía atribuye competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de aguas, que corresponden, con carácter general, a la Consejería de Medio PLENO 2/ /2015-Pág.3/18
Ambiente y Ordenación del Territorio. IV.La Directiva 91/271/CEE del Consejo de la Comunidad Económica Europea, de 21 de mayo de 1991, con el objetivo de proteger al medio ambiente de los efectos negativos de los vertidos de las aguas residuales urbanas y de las aguas residuales procedentes de determinados sectores industriales, estableció una serie de medidas, entre ellas, las medidas para la recogida y el tratamiento correcto de las aguas residuales urbanas. V.Asimismo, la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, regula la gestión de las aguas superficiales, continentales, de transición, aguas costeras y subterráneas, con el fin de prevenir y reducir su contaminación, fomentar su uso sostenible, proteger el medio acuático, mejorar la situación de los ecosistemas acuáticos y paliar los efectos de las inundaciones y de las sequías y establece el horizonte temporal del año 2015 para conseguir "el buen estado ecológico" de todas las aguas europeas. VI. La Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andalucía, en el marco de los principios y derechos establecidos en el Estatuto de Autonomía, y en la Directiva Marco, persigue como objetivos ambientales prevenir el deterioro del estado de todas las masas de agua, superficiales, subterráneas y de las zonas protegidas, y, en su caso, restaurarlas, con objeto de alcanzar el buen estado ecológico de las mismas y reducir progresivamente la contaminación procedente de los vertidos o usos que perjudiquen la calidad de las aguas superficiales o subterráneas que forman parte del ciclo hidrológico. VII. En su artículo 8 atribuye a la Administración de la Junta de Andalucía la planificación, programación y ejecución de las obras hidráulicas de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía. VIII. La Ley 9/2010 culmina el proceso de responsabilidad y concienciación sobre la calidad de las aguas de Andalucía, habilitando un procedimiento que permite agilizar el cumplimiento de los objetivos establecidos para el año 2015, y para ello, dentro del Título IV de Infraestructuras Hidráulicas, se incluye la figura de la declaración de obras de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía, entre las que se encuentran las obras de depuración que expresamente se declaren por el Consejo de Gobierno. IX. Que en cumplimiento de la disposición adicional segunda de la Ley 9/2010 que textualmente establece: "en el plazo de dos meses a contar desde la entrada en vigor de esta Ley, el Consejo de Gobierno aprobará la declaración de las obras de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía, para la construcción de las infraestructuras necesarias para la consecución de los objetivos de calidad de las aguas, establecidos en la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas", el 26 de Octubre de 2010 el Consejo de Gobierno declaró de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía determinadas obras hidráulicas, entre las que se encuentran las infraestructuras de depuración y saneamiento ubicadas dentro del ámbito territorial del municipio de Arjona que son objeto de este Convenio destinadas al cumplimiento del objetivo de la calidad de las aguas de Andalucía y de la Comisión Europea. X. En aplicación del principio de recuperación de costes, la Ley 9/2010 establece el canon de mejora de infraestructuras de depuración de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía, cuya recaudación y autoliquidación, como sustituto del contribuyente, corresponde a las entidades suministradoras, las cuales serán responsables frente a la Tesorería General de la Junta de Andalucía u organismo en quien delegue, de transferir la totalidad de los ingresos obtenidos por este concepto, conforme a lo dispuesto PLENO 2/ /2015-Pág.4/18
en la Orden de 17 de junio de 2011, por la que se aprueban los modelos 761 de Autoliquidación Semestral y 762 de Declaración Anual y se determina el lugar y la forma de pago del canon de mejora de infraestructuras hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma, y demás normas reguladoras. XI. Que los ingresos procedentes del canon de mejora quedan afectados a la financiación de las infraestructuras de depuración declaradas de interés de la Comunidad Autónoma, según lo dispuesto en el artículo 80 de la Ley 9/2010, para alcanzar en todo el ámbito territorial de Andalucía un nivel homogéneo de calidad que cumpla los requisitos legal y reglamentariamente establecidos. XII.El pago de intereses y la amortización de créditos para la financiación de las infraestructuras antes mencionadas podrán garantizarse con cargo a la recaudación que se obtenga con el canon. En este sentido, debe destacarse que en la recaudación y aplicación de los ingresos derivados del citado canon rige, además, el principio de solidaridad entre los usuarios, al tenerse en cuenta efectos sociales, medioambientales y económicos de la recuperación y las condiciones geográficas y climáticas propias de Andalucía. XIII.Que el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, enumera, entre las competencias propias a ejercer por el municipio, las relativas a la prestación de los servicios de abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales urbanas. XIV.Que, no obstante, la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local modifica el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, estableciendo que en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes será la Diputación Provincial o entidad equivalente la que coordinará la prestación de determinados servicios, entre los que se encuentra la evacuación y tratamiento de aguas residuales. XV.El artículo 9 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, atribuye a los municipios dentro del ciclo integral del agua de uso urbano, la competencia de ordenación, gestión, prestación y control de los servicios de saneamiento o recogida de las aguas residuales urbanas y pluviales de los núcleos de población a través de las redes de alcantarillado municipales hasta el punto de interceptación con los colectores generales o hasta el punto de recogida o para su tratamiento. Asimismo le atribuye el servicio de depuración de las aguas residuales urbanas, que comprende su interceptación y el trasporte mediante los colectores generales, su tratamiento y el vertido del efluente a las masas de aguas continentales o marítimas. XVI.El artículo 13 de la Ley de Aguas de Andalucía recoge las competencias de los municipios en materia de agua, asimismo señala que los servicios de competencia de los municipios podrán ser desarrollados por sí mismos, o a través de las diputaciones provinciales y los entes supramunicipales. XVII.Conforme al artículo 31 de la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andalucía, los instrumentos ordinarios de desarrollo y ejecución de la planificación de infraestructuras de saneamiento y depuración serán los convenios de colaboración entre la Consejería competente en materia de aguas y las entidades locales, conforme a lo previsto en el artículo 9 de la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía y se desarrollarán conforme a las estipulaciones recogidas en dicho artículo. XVIII. Que, por el Ayuntamiento en Pleno, en sesión____celebrada con fecha de____de____de dos mil___, aprueba en todos sus términos el texto del presente Convenio de colaboración y autoriza a su PLENO 2/ /2015-Pág.5/18
Alcalde D. Juan Latorre Ruíz a la firma del mismo. XIX. Que, de acuerdo con la política general de información y difusión a los ciudadanos en materia de medio ambiente y, más concretamente, en materia de aguas, aspecto fuertemente resaltado por la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, y por el impacto potencial que se prevé de tales medidas, las Administraciones reunidas coinciden en la conveniencia de desarrollar acciones de divulgación e información dirigidas a la población, sobre los objetivos, alcance y contenido del presente Convenio. Con base en todas las consideraciones expuestas, y en virtud de lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de acuerdo con lo preceptuado en la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, y lo dispuesto en las Leyes Autonómicas 9/2007, de Administración de la Junta de Andalucía; 5/2010, de Autonomía Local de Andalucía, y 9/2010 de Aguas de Andalucía y demás normativa de aplicación, las partes intervinientes, a través de las representaciones indicadas, suscriben el presente Convenio conforme a las siguientes: CLÁUSULAS PRIMERA- OBJETO DEL CONVENIO. Es objeto del presente Convenio establecer el régimen de colaboración entre la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y el Ayuntamiento de Arjona para la construcción, financiación y puesta en funcionamiento de infraestructuras hidráulicas de depuración declaradas de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 26 de octubre de 2010, en el ámbito territorial del municipio de Arjona y conforme al artículo 31 de la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andalucía. La infraestructura a realizar será la recogida en el proyecto denominado EDAR Y CONCENTRACIÓN DE VERTIDOS DE ARJONA (JAÉN) consistente básicamente en la ejecución de las obras para agrupar los vertidos de las aguas residuales de Arjona y conducirlos hasta la EDAR, así como la ejecución de dicha EDAR donde se depurarán las aguas y se verterán posteriormente en condiciones adecuadas, y con una valoración estimada de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE EUROS CON SESENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (9.620.947,69 €, incluido IVA 21%). El núcleo de población beneficiada es Arjona. Los terrenos en que debe ubicarse la infraestructura se recogen en el Anexo I a este Convenio. Las infraestructuras objeto de construcción mediante este convenio y objeto de financiación mediante el canon de mejora autonómico, responden al objetivo de cumplimiento de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, de manera que la Junta de Andalucía, mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 26 de octubre de 2010, declaró de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía aquellas actuaciones necesarias para el cumplimiento del objetivo de calidad de las aguas, por lo que con la ejecución de la obra objeto de este convenio se culminan las infraestructuras declaradas de Interés de la Comunidad Autónoma en el municipio de Arjona. SEGUNDA- COMPROMISOS DE LAS PARTES. 2.1 Conforme al artículo 31 de la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andalucía, corresponde a la PLENO 2/ /2015-Pág.6/18
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio: -La construcción de las infraestructuras incluidas en el proyecto de EDAR Y CONCENTRACIÓN DE VERTIDOS DE ARJONA (JAÉN). -El abono del coste total de la construcción, que incluye: consultoría y servicios técnicos, redacción de proyectos, dirección de obra, ensayos y controles varios, seguridad y salud, ejecución de las obras, y cuantos costes sean necesarios para la correcta ejecución de las infraestructuras. -La tramitación de los procedimientos de prevención y evaluación ambiental y demás procedimientos que le correspondan de acuerdo con la normativa ambiental, así como, en su caso, las modificaciones que procedan, previamente a la aprobación del proyecto definitivo de construcción. -La aprobación de los proyectos de obra. La licitación y adjudicación de las obras por sí o a través de la Agencia de Medio Ambiente y Agua, sometiéndose la contratación a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; la licitación y adjudicación se publicarán en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y en su caso, en el Diario Oficial de la Unión Europea. El envío al Ayuntamiento de la información correspondiente a la licitación, adjudicación, actas de replanteo, comienzo y finalización de las obras, así como la comunicación, en un plazo no inferior a 15 días, de la fecha en que tendrán lugar los actos de inicio y de recepción de las obras, para asegurar su asistencia. La entrega al Ayuntamiento de las instalaciones una vez finalizadas, según lo estipulado en la Cláusula Cuarta. - La presentación a la Comisión de Seguimiento con periodicidad anual de un informe sobre el seguimiento de la ejecución de las infraestructuras, con los hitos de desarrollo de las infraestructuras. 2.2 Corresponde al Ayuntamiento de Arjona: -La puesta a disposición de la Consejería de los terrenos que sean necesarios ocupar temporal o definitivamente, así como los derechos o servidumbres que sea preciso constituir y el resto de afecciones a bienes o derechos de terceros realizando el Ayuntamiento, en su caso, el procedimiento de expropiación de los terrenos necesarios a su favor en su condición de beneficiario de la expropiación así como los costes derivados de dichas expropiaciones. La puesta a disposición de la Consejería será libre de cargas para la Consejería y a este respecto el Ayuntamiento le aportará certificación del Secretario del Ayuntamiento sobre la libre disposición de los mismos y memoria en la que conste la depuración física y jurídica de los bienes, siendo éstas una condición previa para la adjudicación de las obras. -Facilitar los permisos, licencias y autorizaciones necesarios para la ejecución de las obras. -Aportar los contratos de suministro necesarios para la realización de las pruebas de funcionamiento por parte de la Consejería y con el tiempo suficiente para que la Consejería no tenga que incurrir en costos adicionales a los contemplados en este convenio (mantenimiento y vigilancia de las infraestructuras). PLENO 2/ /2015-Pág.7/18
-La realización de las pruebas de las instalaciones en el caso de que la Consejería no disponga de los contratos de suministro a tiempo. Se procederá entonces a la recepción de las obras al contratista por parte de la Consejería y posterior entrega de las instalaciones construidas al Ayuntamiento que a partir de ese momento tendrá como obligación la puesta en marcha de las infraestructuras y su posterior explotación. -La explotación y adecuado mantenimiento de las infraestructuras una vez finalizadas, recepcionadas al contratista y notificada la entrega al Ayuntamiento por la Consejería, así como la garantía de su continuidad cumpliendo los parámetros de calidad establecidos en la autorización de vertido, en la Directiva 91/271/CEE y en la Directiva 2000/60/CE. -La realización a su costa, como administración competente en el servicio de saneamiento y depuración, de las reparaciones, mejoras y ampliaciones de las infraestructuras construidas, que se requieran para garantizar su adecuado mantenimiento y explotación, así como de aquellas actuaciones necesarias en el futuro para garantizar elcumplimiento de la Directiva 2000/60/CE. -La aprobación y, en su caso, revisión y adaptación del Reglamento de prestación del servicio público de depuración de aguas y aprobación de la correspondiente tarifa o tasa de depuración con carácter previo a la firma del acta de replanteo, en cumplimiento del principio de recuperación de costes y, en su caso, la aprobación de la correspondiente Ordenanza de vertidos o su modificación para la efectiva prestación del servicio. La mencionada tasa o tarifa deberá cubrir tanto la explotación como el adecuado mantenimiento de las infraestructuras. - Las obligaciones correspondientes al Ayuntamiento de Arjona recogidas en este apartado 2.2 deberán cumplirse conforme a los requerimientos del artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. TERCERA- FINANCIACIÓN. Para la ejecución de las infraestructuras, la Consejería contará con los recursos económicos procedentes del canon de mejora de infraestructuras hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El presupuesto estimado asciende a NUEVE MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE EUROS CON SESENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (9.620.947,69 €, incluido IVA 21%). Se contempla la posibilidad de liquidación hasta un diez por ciento del importe de adjudicación de la obra, para lo cual se efectuará una retención adicional de crédito del diez por ciento del importe presupuestado para la obra: OCHOCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y DOS CON CINCUENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (899.672,59 €, incluido IVA 21%). La partida presupuestaria y el código de proyecto son los siguientes: 1700208141 G/51D/61000/99 OIF2000 2014000393 Código de proyecto: 2014000393
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La financiación de las obras contempladas en el proyecto EDAR Y CONCENTRACIÓN DE VERTIDOS DE ARJONA (JAÉN) por parte de la Consejería estará limitada a las disponibilidades presupuestarias existentes, debiendo someterse a fiscalización previa los correspondientes expedientes de gasto y debiendo someterse para su ejecución a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En todo caso, se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. CUARTA- TITULARIDAD DE LAS INFRAESTRUCTURAS. Una vez construidas las infraestructuras objeto de este convenio, recepcionadas las obras del contratista o en su caso de la Agencia de Medio Ambiente y Agua y realizado el informe en el que conste la sujeción de las mismas al proyecto técnico, de conformidad con lo señalado en el artículo 31.5 de la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas Andaluza, la Consejería preavisará al Ayuntamiento que en el plazo de quince días procederá a su entrega definitiva a dicho Ayuntamiento. Cumplido este trámite, se notificará la puesta a disposición de las instalaciones a favor del mismo, entendiéndose entregada con esta notificación las infraestructuras construidas, pasando a ser desde ese momento titularidad del Ayuntamiento, y ser de su responsabilidad, el mantenimiento y explotación, pudiéndose firmar un acta de entrega de las instalaciones por parte del Ayuntamiento. No obstante, dicha entrega y puesta a disposición de las instalaciones se realizará conforme a los requerimientos del artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. QUINTA- COMISIÓN DE SEGUIMIENTO. Se crea una Comisión Mixta de Seguimiento, que será el órgano encargado de tutelar, desde la perspectiva de la colaboración y la cooperación, la aplicación del presente Convenio de Colaboración. La Comisión estará integrada por cuatro personas, dos de las cuales lo serán en representación de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y las otras dos en representación del Ayuntamiento de Arjona. De común acuerdo entre las partes, a la Comisión de Seguimiento podrán asistir, con voz pero sin voto, el personal técnico que por razón de la materia cada parte considere necesarios. En general, corresponde a la Comisión de Seguimiento la óptima coordinación entre las partes así como, en particular: -Velar por la consecución de los objetivos propuestos y la ejecución de las actuaciones que en el Convenio se contemplan. -Proponer cuantas medidas complementarias se estimen necesarias para el mejor cumplimiento de los fines previstos. -Efectuar el seguimiento y evaluación de las acciones programadas. -Analizar y dirimir las cuestiones litigiosas que se planteen entre las partes en la ejecución del presente Convenio de Colaboración. La Comisión de Seguimiento se reunirá al menos una vez al año y siempre que lo solicite cualquiera de las partes firmantes, debiendo elaborar acta de las sesiones que se celebren. Para lo cual, actuará como PLENO 2/ /2015-Pág.9/18
secretario de la Comisión, una persona funcionaria designada por la Consejería, con voz y sin voto. La adopción de acuerdos por la Comisión de Seguimiento requerirá el consenso de las partes, que entre otros podrán determinar sus propias normas internas de funcionamiento. SEXTA- INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN. La Consejería y el Ayuntamiento podrán realizar coordinadamente acciones de información y divulgación en el ámbito territorial del convenio, que tendrá como objetivo sensibilizar a todos los sectores y colectivos sociales que guarden relación con el recurso agua sobre la importancia del buen uso urbano del agua, en la que expresamente figure la colaboración de la Consejería para la financiación y ejecución de las infraestructuras, con sujeción a las normas de identidad corporativa de las partes, tanto durante la ejecución de las obras como una vez finalizadas. A este respecto y según establece el artículo 32 de la Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2015, aquella información, difusión y publicidad realizada por órganos de la Junta de Andalucía requerirán, entre otras cuestiones, el informe previo y vinculante de la Consejería competente en materia de comunicación institucional, así como la comunicación de los gastos previstos, con carácter previo, a la Consejería de Hacienda y Administración Pública. SÉPTIMA- DURACIÓN. El presente Convenio, que surtirá efectos a partir de la fecha de su firma, tendrá una duración de TRES AÑOS, pudiendo prorrogarse por periodos de un año de duración, de manera expresa y por escrito de las partes, siempre que se formalice con anterioridad a su fecha de vencimiento y con un plazo de preaviso de TRES MESES. OCTAVA- CAUSAS DE EXTINCIÓN. La extinción del Convenio será por conclusión o cumplimiento del mismo y por resolución. Son causas de resolución anticipada: • El incumplimiento de alguna de las cláusulas contenidas en el mismo, previa denuncia motivada de la otra parte con una antelación mínima de seis meses. • Decisión de cualquiera de las partes si sobreviniesen causas que impidiesen o dificultasen de forma significativa su ejecución, siempre que sea comunicada por escrito a la otra parte con una antelación mínima de un año. • La suspensión definitiva del proyecto, acordada de conformidad entre las partes. • Cualquier otra causa que le sea de aplicación en virtud de la legislación vigente. NOVENA- NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DE APLICACIÓN. El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, siendo competente la jurisdicción contenciosoadministrativa para conocer las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse con ocasión del mismo. En virtud de lo establecido en el artículo 4.1.c) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector PLENO 2/ /2015-Pág.10/18
Público, el presente Convenio queda fuera del ámbito de aplicación de la citada normativa, regulándose por sus propias cláusulas y se atendrá a las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, de las Leyes Autonómicas 9/2007, de Administración de la Junta de Andalucía, 5/2010, de Autonomía Local de Andalucía, y 9/2010 de Aguas de Andalucía, así como del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo y demás normativa de aplicación, todo ello sin perjuicio de la aplicación de los principios y criterios de la referida Ley de Contratos del Sector Público para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse. DÉCIMA- PUBLICACIÓN. El presente Convenio de colaboración se publicará en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Y en prueba de conformidad con lo expuesto y convenido, en el ejercicio de las atribuciones de que son titulares, los firmantes suscriben el presente Convenio, en el lugar y fecha al comienzo expresados.” ANEXO I RELACION DE TERRENOS AFECTADOS POR LAS INFRAESTRUCTURAS INCLUIDAS EN EL PRESENTE CONVENIO EDAR Y CONCENTRACION DE VERTIDOS EN ARJONA (JAEN)
SUPERFICIE SUPERFICIE SUPERFICIE EXPROPIACIONES SERVIDUMBRE DE OCUPACIÓN (m2) PASO (m2) TEMPORAL (m2)
Ramírez Pérez Ramón
Vencesla Morales Antonio
Morales Cañizares Vicente
Lopiz Parras Gertrudis
Vidal Martínez Magdalena
Navarro Aguilar Carmen
Presa Huertas José y Salas García Luisa
Garrido Fernández Ildefonso
Haro Quero José
Criado Sánchez Ana
Galisteo Lachica Antonio
Criado Cantero Salvador y Gómez Gutiérrez Catalina
Rueda Romero Mariana y Jiménez Garrido Vicente
Rueda Romero Mariana
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Vallaitodo Ruiz Antonio y Serrano Montilla Carmen
Salcedo Domínguez José
Orozco Merlo José
Garrido Galisteo Juan Sebastián
Delgado Chincolla Juan (VD)
Galisteo La Chica Francisca
Quero Sánchez Fabiana
Ramírez Juárez Andrés
Casado Garrido Martín
Serrano Castro José (Herederos de)
Pérez San Eufrasio Francisco
Cobo Galisteo Eufrasio (Herederos de)
González Gómez Cristino
Ruano Morales Magdalena
Ruano Morales Antonia
Martínez Carmona José (Herederos de)
Garrido Quero Maria
Cañizares Garrido Manuel
Cañizares Garrido Dolores
Mena Juárez Andrés
Mena Juárez Pedro
Morales Lopiz Luisa María
Juárez Palomo Josefa
Martínez Martínez Rafaela
Lorite García Carmen
Quero Ortega, Josefa
Gómez Aldaz Maria ( y 2 HN)
Quero Lanagrán Francisco
Jiménez Bellido Úrsula
Delgado Latorre Pedro
Delgado García Rafael
Latorre Serrano Manuel
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Palma Serrano Prudencio Lachica Chincolla Brígida
García Aguilar Francisco
Corpas Barranco Mariana
Maza Godino María Dolores
Rivas Herrera Lorenzo (Herederos de)
Álvarez Arazola Manuel
Jiménez Santillana Teresa
Olivares Bermejo Pedro
Rivas Morales Andrés
Carmona Salas Rosa
Latorre Mateo (HR)
Corpas Caño Juan
Rivas Ramos Lorenzo
Sánchez Garrido María Dolores
Juárez Cuesta Ramona
García Latorre Sebastián
Rivas Ramos José (Herederos de)
1.729,77
Gómez López Enrique, Gómez López Francisco Gómez Aldaz Enrique Gómez Aldaz María Gómez Aldaz Ainoa
Zamora Barranco Manuel Fernández Rueda Encarnación
Zamora Barranco Antonia
Zamora Barranco Manuel
Navarro Barrera, Juan (Herederos de)
Jiménez Morales Ana (Herederos de)
Garrido Moreno Bibian
Navarro Barrera Juan PLENO 2/ /2015-Pág.13/18
(Herederos de) 15
Cisneros Lausalesa Juan
Pacheco López Magdalena Cisneros Lausalesa Juan
Ortega Navarro Antonio
Contreras Ruiz Ignacia
Jaén Peñalver Juan Diego Barranco Ruiz Blasa
Latorre Chincolla José
Montilla Garrido Nicolás (Herederos de )
López Rueda Antonio
Casado Galisteo Juan Ruiz González Beatriz
Martínez Criado Cristóbal
DEYFA INTERIORES S.L, Barragán Latorre Rosa y Garrido Serrano Manuel
Sánchez Pérez Antonio
Olmo Simón Antonio Gómez Garrido Beatriz
Fernández Cañizares Manuel (Herederos de)
Vilchez Zamora Francisco Herederos de)
3.720,48
Martínez García Gabriel
1.602,64
Jiménez Jiménez Andrés (Herederos de)
Luque Navas Maria Luisa
Echevarría Sánchez Juan
Quero Cabezas Dulcenombre
Mercado Najas Roquesa
Jaén Serrano Juan Diego
Jaén Serrano Juan Diego Martínez Cobo Juana
1.722,72
1.689,43
Aranda Corpas Gertrudis
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Lara Rico Ana
Montilla Godino Manuel
Mercado García Ildefonso
Luna García Rosario
Lausalesa Segovia Mana Dolores
Montilla Godino Juan
Garrido Quero Martín Laguna Lausalesa Juana
Verdejo Parras Pilar (Herederos de)
Martínez Carmena José (Herederos de) y Ruiz Quero Francisca
Garrido Morales Antonia
Secrano Gómez Tomás
Seda. Coop. Andaluza San Fernando. De Arjona
Peláez Barrera Juan (Herederos de)
Cuenca Rosales Antonio
Barranco Ruiz Cristina
García Serrano Manuel
Mena Alcántara Luís ( y 1 mas)
Gómez Ruano Manuel
Salas García M* Ascensión
Salas García M^ Ascensión
Arjonilla Domínguez Leonor
Segovia Arjonilla Francisco Segovia Arjonilla Mª Dolores
García Juárez Francisco Escaria Serrano Francisca
Garrido Zamora Lucas
Jiménez Cortés Manuel
202,16 16,00
175,53 132,38
Visto, asimismo el informe de fecha 24 de junio de 2.015, emitido por el Interventor de este Ayuntamiento, D. Manuel García Hernández, conforme con el Asesor Jurídico, D. Andrés Javier Fernández Salazar, en el cual se dice, que con relación a la cláusula segunda de dicho Convenio, en el apartado 2.2. referida a la “puesta a disposición de la Consejería de los terrenos que sean necesarios ocupar temporal o definitivamente, así como los derechos o servidumbres que sea preciso constituir y el resto de afecciones a bienes o derechos de terceros, realizando el ayuntamiento, en su caso, el procedimiento de expropiación de los terrenos necesarios a su favor en condición de beneficiario de la expropiación, así como los costes derivados de dichas expropiaciones”; el Ayuntamiento Pleno de PLENO 2/ /2015-Pág.15/18
Arjona con fecha 28 de noviembre de 2.014, acordó delegar a la Diputación Provincial de Jaén las facultades de inicio y tramitación del expediente de expropiación forzosa, mediante procedimiento de urgencia, exclusivamente de los terrenos necesarios para la instalación de los colectores, expediente que a día de la fecha, el Negociado de expropiaciones de la Excma. Diputación Provincial de Jaén, no ha procedido a realizar ni la valoración de los terrenos, ni la declaración por el órgano competente, de la urgente ocupación de los terrenos, mediante el procedimiento de expropiación forzosa. La Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Patrimonio, Personal, Asuntos Sociales, Igualdad y Sanidad, tras deliberación sobre el asunto, informa favorablemente el Convenio entre la Consejería de Medio Ambiente y este Ayuntamiento antes transcrito, con el voto favorable de los 5 concejales del P.S.O.E. y 1 del P.P., absteniéndose la concejal de IULV-C.A.; y proponiendo, por tanto, su aprobación por el Pleno de la Corporación Municipal.” Sometido el dictamen a votación, ésta arroja el siguiente resultado: – –
Votos a favor: 12 (10 de los concejales del grupo PSOE y 2 del grupo P.P.) Abstenciones: 1 (el de la concejal de IULV-CA) Debate:
Toma la palabra el portavoz del grupo P.P., D. Sebastián Campos Figueras preguntando que si se verá afectada la factura del agua después de la puesta en marcha de la Depuradora. El Sr. Alcalde, D. Juan Latorre Ruiz le dice que sí, pero que no sabe la cantidad, que ésta se determinará cuando el servicio esté en funcionamiento. Dice que la construcción de la Estación depuradora de aguas resíduales es una exigencia de la Unión Europea y que había que hacerla. La concejal de IULV-CA, Dª Rosario Contreras Carmona, manifiesta que su grupo se abstiene, por el motivo siguiente, pidiendo que conste en acta: “Nuestro grupo entiende la necesidad de crear la depuradora en el pueblo, pero por el momento no aprobaría el Convenio hasta que las gestiones para la disposición de los terrenos para la instalación de colectores estuvieran más avanzadas y se supiera con más exactitud el coste económico de ello, paso previo que debe quedar resuelto antes de iniciar la licitación de obras”. El Sr. Alcalde, D. Juan Latorre Ruiz le responde diciendo que el expediente de expropiación de los terrenos para la instalación de los colectores todavía falta por resolverse en unos meses, que la Consejería de Medio ambiente y Ordenación del Territorio ha hecho un esfuerzo muy grande para financiar la construcción de la EDAR y que es necesario aprobar el Convenio para continuar con los trámites para la ejecución. El concejal del grupo P.P., D. Nicolás Pérez Provencio pregunta que si se realizará por un expediente de expropiación forzosa de los terrenos. El Sr. Alcalde le responde que sí, que es la Diputación Provincial de Jaén quien está realizando ese trámite. 4.- DECLARACION DE ESPECIAL INTERÉS O UTILIDAD MUNICIPAL DE LA SIGUIENTE OBRA “ADECUACIÓN PARCIAL DE MURO DE CONTENCIÓN DE TIERRAS PLENO 2/ /2015-Pág.16/18
EN EL I.E.S. CIUDAD DE ARJONA, CUYO PROMOTOR ES LA AGENCIA PÚBLICA ANDALUZA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN. Seguidamente el Alcalde-Presidente, da cuenta a los concejales/as presentes, que con fecha 25 de mayo de 2.015, ha tenido entrada en este Ayuntamiento de Arjona solicitud de licencia de obras por parte de la AGENCIA PÚBLICA ANDALUZA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía para la ejecución de la obra denominada “Adecuación parcial de muro de contención de tierras en el I.E.S. Ciudad de Arjona (Jaén)”, con un presupuesto de ejecución material de 30.503,29 euros, con arreglo al proyecto redactado por el Arquitecto D. Antonio Moreno Sánchez, el cual cuenta con la supervisión de la Consejería de Educación. Resultando.- Que con fecha 6 de Agosto de 2013 (B.O.P de Jaén núm. 149), se elevó a definitiva la modificación de la Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, con el siguiente tenor: “Las construcciones, instalaciones u obras, disfrutarán de la siguiente bonificación sobre la cuota del impuesto: “a.-) Una bonificación del 95% sobre la cuota del impuesto a favor de las construcciones, instalaciones u obras declaradas de especial interés o utilidad municipal. Dicha declaración corresponderá al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por el voto favorable de la mayoría simple de sus miembros, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: Sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento de empleo. A tal efecto, los interesados, con anterioridad al devengo del impuesto, deberán presentar solicitud en el Ayuntamiento en el impreso facilitado al efecto junto con el documento acreditativo de la declaración de interés o utilidad municipal de la construcción, instalación u obra”. Visto.- Que en la presente solicitud se dan las circunstancias aludidas en la Ordenanza fiscal para declarar de especial interés o utilidad municipal las citadas obras, ya que la obra propuesta en Centro de Educación de Enseñanza Pública de la localidad es una obra de especial utilidad municipal que redundará de manera positiva en la comunidad educativa del municipio al mejorarse las condiciones de seguridad y mejora del Edificio Público y por otro lado porque dichas obras se van a ejecutar en un Centro Público donde se imparten enseñanzas obligatorias. Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras, Infraestructuras, Festejos, Juventud, Cultura, Turismo y Deportes del día 30 de junio de 2.015, tras el oportuno debate y deliberación, el Pleno de la Corporación, por unanimidad de los concejales/as presentes en la sesión, trece de los trece de los que legalmente constituyen el citado Pleno, adopta el siguiente ACUERDO: Primero.- Declarar de especial interés o utilidad municipal la ejecución de la obra denominada “Adecuación parcial de muro de contención de tierras en el I.E.S. Ciudad de Arjona (Jaén)”, con un presupuesto de ejecución material de 30.503,29 euros, con arreglo al proyecto redactado por el Arquitecto D. Antonio Moreno Sánchez, el cual cuenta con la supervisión de la Consejería de Educación, promovida por AGENCIA PÚBLICA ANDALUZA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía, por las consideraciones puestas de manifiesto en el presente acuerdo plenario. Segundo.- Reconocer a favor de la obra relacionada en punto anterior, una bonificación del 95% sobre la cuota del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras.
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Y no habiendo más asuntos que tratar se dió por terminada la sesión, levantándose la misma por orden de la Presidencia en ARJONA, a las 20:15 del día 2 de JULIO de 2015, de todo lo cual, yo, la Secretaria accidental, dejo constancia. Doy fe.
Fdo.: MARÍA DOLORES LORITE DELGADO
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Pleno (02/07/15)
ayuntamientodearjona