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Timestamp: 2019-09-20 10:44:39
Document Index: 247616559

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 27', 'artículo 28', 'artículo 29', 'artículo 30', 'artículo 31', 'artículo 32', 'artículo 31', 'artículo 32', 'artículo 27', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 73']

﻿ RESOLUCIÓN 2488 DE ABRIL 18 DE 2017
RESOLUCIÓN 2488 DE 18 DE ABRIL DE 2017
CONTENIDO:INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. MODIFICA Y ADICIONA LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL TÍTULO IV DE LA RESOLUCIÓN 3899 DE 2010, RELATIVA A LA AUTORIZACIÓN A LOS ORGANISMOS ACREDITADOS PARA PRESTAR SERVICIOS DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL, CON EL OBJETO DE ADECUAR A LA NORMATIVA INTERNACIONAL, LOS REQUERIMIENTOS RELATIVOS A LOS REQUISITOS LEGALES, FINANCIEROS Y TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS, PARA EL OTORGAMIENTO O RENOVACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES. DEROGA LA RESOLUCIÓN 2660 DE 2009.
TEMAS ESPECÍFICOS:PROTECCIÓN A LA FAMILIA, ICBF, SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, SISTEMAS DEL ICBF, POLÍTICAS EN MATERIA DE FAMILIA, POLÍTICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA, CÓDIGO DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA, PROCESO CIVIL, ADOPCIÓN, PROTECCIÓN AL ADOLESCENTE, CORRESPONSABILIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL MENOR DE EDAD, PROTECCIÓN AL MENOR DE EDAD, PROGRAMAS DE ADOPCIÓN, TRÁMITE DE LA ADOPCIÓN, ADOPCIÓN INTERNACIONAL, ADOLESCENTE, CONVENIO INTERNACIONAL, INTERVINIENTES EN LA ADOPCIÓN
RESOLUCIÓN 2488 DE 2017
en uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las consagradas en los artículos 9º 10, 12 y 78 de la Ley 489 de 1998, el artículo 21 de la Ley 7ª de 1979, los artículos 58 y 81 del Decreto 2388 de 1979, los artículos 11, 16, 62, 72, 73, 74, 75, 76, y 78 de la Ley 1098 de 2006 y parte 4, - títulos 1 y 2, capítulo 3 -sección 3 del Decreto 1084 de 2015, y
Que Colombia ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989, mediante la Ley 12 de 1991.
Que mediante la Ley 265 de 1996, Colombia aprobó el Convenio Relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de adopción internacional, suscrito en La Haya el 29 de mayo de 1993, incorporándolo a la legislación nacional en virtud del bloque de constitucionalidad.
Que el citado Convenio, en sus artículos 11 y 12 prevé que un organismo acreditado sólo puede actuar en otro Estado si ha sido autorizado por las autoridades de ambos Estados y dispone que es obligación de los organismos acreditados perseguir fines no lucrativos, ser dirigidos y administrados por personas cualificadas por su integridad moral y por su formación o experiencia para actuar en el ámbito de la adopción internacional y estar sometido al control de las autoridades competentes.
Que la Ley 7ª de 1979 y el Decreto 1137 de 1999 establecieron las normas para la protección de la niñez y el fortalecimiento de la familia, crearon y organizaron el Sistema nacional de bienestar familiar, reorganizaron y reestructuraron el ICBF y establecieron que el Bienestar Familiar es un servicio público a cargo del Estado, que se prestará por medio del Sistema nacional de bienestar familiar.
Que el Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, dispone en los artículos 62, 72 y 78 que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, es la autoridad central en materia de adopción y, por lo tanto, le corresponde autorizar a los organismos acreditados o agencias internacionales con este propósito.
Que mediante Resolución 2551 del 29 de marzo de 2016 aclarada parcialmente y modificada por las resoluciones 2696 y 13368 de 2016, se aprobó por parte de la Dirección General del ICBF el lineamiento técnico administrativo del programa de adopción y se dictan otras disposiciones.
Que mediante Resolución 2660 del 3 de julio de 2009, derogada parcialmente con la Resolución 3899 del 8 de septiembre de 2010, se creó el comité técnico de autorización, encargado de conceptuar sobre el otorgamiento, renovación, suspensión y cancelación de la autorización de los organismos acreditados y agencias internacionales que prestan servicios de adopción.
Que dicho Comité fue estructurado por la Resolución 1547 del 9 de abril de 2010, la cual fue derogada mediante Resolución 3566 del 26 de agosto de 2010 y, posteriormente, su integración modificada a través de las resoluciones 748 del 20 de febrero de 2015 y 206 del 18 de enero de 2017.
Que mediante Resolución 3899 del 8 de septiembre de 2010 del ICBF, modificada y adicionada parcialmente por las Resoluciones 2918 de 2013, 6190 de 2015, 3435 y 9555 de 2016, se estableció el régimen especial para otorgar, reconocer, suspender, renovar y cancelar las personerías jurídicas y licencias de funcionamiento a las instituciones del Sistema nacional de bienestar familiar, que prestan servicios de protección integral, y para autorizar a los organismos acreditados para prestar servicios de adopción internacional.
Que se hace necesario modificar y adicionar las disposiciones contenidas en el título IV de la Resolución 3899 de 2010, relativa a la autorización a los organismos acreditados para prestar servicios de adopción internacional, con el objeto de adecuar a la normativa internacional, los requerimientos relativos a los requisitos legales, financieros y técnico-administrativos, para el otorgamiento o renovación de las autorizaciones.
ART. 1º—Modificar el artículo 27 de la Resolución 3899 del 8 de septiembre de 2010, relativo a las condiciones para la autorización, el cual quedará así:
ART. 27.—Condiciones para el otorgamiento de una autorización o de una renovación de autorización. Los organismos y agencias internacionales acreditados en los estados de recepción que pretendan ser autorizados por el ICBF, u obtener la renovación de una autorización para prestar servicios de adopción internacional deberán presentar ante la subdirección de adopciones, o el área que haga sus veces, la solicitud formal motivada, suscrita por el representante legal del organismo en el Estado de recepción, respaldada por la decisión al respecto por parte del órgano directivo competente al interior del mismo, cumpliendo las siguientes condiciones:
ART. 2º—Modificar el artículo 28 de la Resolución 3899 del 8 de septiembre de 2010, relativo a los requisitos legales, el cual quedará así:
ART. 28.—Requisitos legales. Los organismos y agencias internacionales acreditados que pretendan ser autorizados para la prestación del servicio de adopción internacional, deberán cumplir con los siguientes requisitos legales:
6. El representante legal del organismo o agencia internacional en el Estado de recepción al momento de presentar la solicitud al Estado colombiano, deberá contar con título profesional, y con experiencia laboral mínimo de seis (6) meses en el área de la adopción. Cuando no se cuente con título profesional, deberá acreditarse título de educación secundaria1, y experiencia como representante legal de un organismo acreditado en materia de adopción, por un término no inferior a cinco (5) años.
— Acta de nombramiento del representante legal.
— Documento de identificación.
— Certificado vigente de antecedentes penales, o el documento que haga sus veces, expedido por la autoridad competente en el Estado de recepción.
— Hoja de vida con soportes del título profesional, o título de educación secundaria.
— Soportes que demuestren la experiencia como representante legal de un organismo o agencia internacional acreditado en materia de adopción, de mínimo seis (6) meses o cinco (5) años, si es del caso. La experiencia deberá ser certificada por entidad diferente de la que se está solicitando el cumplimiento del requisito.
— tarjeta profesional para las profesiones que la exijan en el Estado de recepción
— Certificado vigente expedido por la cámara de comercio del domicilio del organismo o agencia internacional acreditado en Colombia, para acreditar la representación legal, o el documento que haga sus veces si se verifica algún cambio legislativo al respecto, en el que deberá constar la facultad para realizar las respectivas actuaciones, entre otras, la facultad de actuar en nombre del organismo o agencia internacional para solicitar nueva autorización, renovación de aquella, entregar documentos solicitados durante estos trámites, solicitar información sobre las familias representadas por el organismo o agencia internacional, notificarse de las decisiones adoptadas por el ICBF o Institución autorizada para desarrollar el programa de adopción (IAPA), relacionadas con la autorización o el trámite de adopción de familias, según sea el caso, y la suscripción de contratos y/o convenios.
— Documento de Identificación personal.
— Certificado vigente de antecedentes penales, expedido por la autoridad competente en Colombia, o el documento que haga sus veces expedido por la autoridad competente del país DE origen o recepción del que pretenda acreditar su experiencia.
— Certificado vigente de antecedentes disciplinarios, expedido por la autoridad competente en Colombia, o el documento que haga sus veces expedido por la autoridad competente del país de origen o recepción del que pretenda acreditar su experiencia.
— Certificado vigente de antecedentes fiscales, expedidos por la autoridad competente en Colombia, o el documento que haga sus veces expedido por la autoridad competente del país de origen o recepción del que pretenda acreditar su experiencia.
— Soportes que demuestren la experiencia como representante legal de un organismo o agencia internacional acreditado o autorizado en materia de adopción internacional en alguno de los países de recepción o de origen, para prestar servicios de adopción internacional, de mínimo 6 meses a cinco (5) años, si es del caso.
— tarjeta profesional para las profesiones que la exijan.
— Efectuar el seguimiento post-adopción en la forma y términos exigidos por el ICBF.
— Allegar el certificado de nacionalidad del niño, niña o adolescente.
— Exonerar a las familias colombianas residentes en el exterior de los costos o gastos propios de la preparación y el acompañamiento inicial en desarrollo del proceso de adopción.
— Asegurarse de que el personal directivo y el equipo de trabajo encargado de desarrollar el servicio de adopción internacional para Colombia, conozca la normatividad internacional y la de Colombia en materia de adopción.
— Registro Único Tributario, RUT, del organismo, expedido por la autoridad competente en Colombia.
ART. 3º—Modificar el artículo 29 relativo a los requisitos técnico-administrativos de la Resolución 3899 de 2010, el cual quedará así:
ART. 29.—Requisitos técnico-administrativos. Los organismos o agencias internacionales acreditados que pretendan ser autorizados para la prestación de servicios de adopción internacional deberán cumplir con los siguientes requisitos técnico-administrativos:
— Hoja de vida con soportes de la experiencia laboral en el área de la adopción.
— Copia de los diplomas o certificados de formación en pregrado, y de posgrado si se cuenta con ellos, y están relacionados en materia de adopción.
— Copia de la tarjeta profesional en los casos que la profesión la exija en el Estado de Recepción
— Antecedentes penales, o el documento que haga sus veces, expedidos por la autoridad competente en el Estado de Recepción.
— Contratos, acuerdos, o convenios suscritos con el organismo o agencia internacional con base en los cuales los profesionales que trabajen con el organismo o agencia internacional prestarán el servicio, entendiendo como tales el equipo mínimo multidisciplinario requerido, personal adicional al equipo mínimo requerido, y personal que colabore con el organismo en cualquiera de las fases del programa de adopción.
— Hoja de vida con los soportes de la experiencia laboral.
— Copia de la tarjeta profesional en los casos que la profesión la exija en Colombia.
— Certificado vigente de antecedentes penales, expedido por la autoridad competente en Colombia.
— Certificado vigente de antecedentes disciplinarios, expedido por la autoridad competente en Colombia.
— Certificado vigente de antecedentes fiscales, expedidos por la autoridad competente en Colombia.
— Antecedentes disciplinarios expedidos por autoridad competente según corresponda a la profesión, donde conste que no se encuentra afectado por sanción, impedimento o inhabilidad para el desempeño de actividades propias de la profesión.
— Contratos, acuerdos, o convenios suscritos con el organismo o agencia internacional con base en los cuales los profesionales que trabajen con el organismo o agencia internacional en Colombia prestarán el servicio, entendiendo como tales el equipo mínimo multidisciplinario requerido, personal adicional al equipo mínimo requerido, y personal que colabore con el organismo o agencia internacional en cualquiera de las fases del programa de adopción.
ART. 4º—Modificar el artículo 30 de la Resolución 3899 del 8 de septiembre de 2010, relativo a los requisitos para la renovación, el cual quedará así:
“ART. 30.—Requisitos financieros. Los organismos o agencias internacionales acreditados que pretendan ser autorizados para la prestación del servicio de adopción internacional deberán cumplir con los siguientes requisitos financieros:
Los anteriores requisitos deberán ser certificados en forma clara e inequívoca por auditor externo, mediante dictamen, el cual deberá ser contador público titulado, avalado por la autoridad competente del Estado de recepción”.
ART. 5º—Modificar el artículo 31 de la Resolución 3899 del 8 de septiembre de 2010, relativo a los requisitos para la renovación, el cual quedará así:
ART. 31.—Requisitos para la renovación.
1. Presentar como mínimo con tres (3) meses de anticipación al vencimiento de la autorización que se encuentre vigente, la solicitud de renovación, la cual deberá ser suscrita por el representante legal del organismo o agencia internacional acreditado en el Estado de recepción y dirigida a la subdirección de adopciones del ICBF, o por el área que haga sus veces.
3. Encontrarse el organismo o agencia internacional al día en el cumplimiento en los seguimientos post-adopción. Aspecto que será verificado en el sistema de información misional del ICBF, SIM, por la subdirección de adopciones, o por el área que haga sus veces.
ART. 6º—Modificar el artículo 32 de la Resolución 3899 de 2010, relativo al trámite para la solicitud de otorgamiento de una autorización o para la solicitud de otorgamiento de renovación de una autorización, el cual quedará así:
ART. 32.—Trámite para la solicitud de otorgamiento de autorización o de renovación de autorización. El trámite que se observará para la solicitud de otorgamiento de autorización o de renovación de la autorización a los organismos o agencias internacionales acreditados para la prestación del servicio de adopción internacional, será el siguiente:
PAR. 1º—Si en cualquier etapa durante el transcurso del trámite con ocasión de una solicitud de renovación, se produce el vencimiento de la vigencia de la que venía cursando, sin que se haya cumplido la totalidad del mismo, por lo cual ya no puede ser renovada, se solicitará al organismo o agencia internacional la radicación del respectivo oficio de solicitud de nueva autorización suscrito por el represente legal en el país de recepción, continuándose el trámite en el estado en que se encuentre para su conclusión.
No obstante lo anterior, en este caso pese a que se estará frente a una solicitud de otorgamiento de una nueva autorización, la administración dará aplicación al procedimiento dispuesto en el presente acto administrativo y, en especial, a lo dispuesto en los numerales 3 y 4 del artículo 31 de la Resolución 3899 de 2010, adicionado por la presente resolución, para informar al comité técnico de autorización para lo de su competencia.
PAR. 2º—Si se produce el vencimiento de la vigencia de una autorización sin que se haya presentado la solicitud de renovación de la misma antes de tal vencimiento, el organismo o agencia internacional que pretenda continuar prestando servicios de adopción internacional, deberá presentar una solicitud de otorgamiento de una nueva autorización.
ART. 7º—Adicionar a la Resolución 3899 de 2010 el artículo 32-1, el cual quedará así:
ART. 32-1.—Cambios que afecten el cumplimiento de los requisitos legales, financieros y técnico-administrativos durante la vigencia de la autorización. Cuando durante la vigencia de una autorización, se produzca en el organismo o agencia internacional modificaciones que afecten los requisitos legales, financieros, o técnico-administrativos, se dará aplicación a lo establecido en el numeral 4 del artículo 27 de esta resolución. Con el objeto de evaluar la continuidad de la autorización para la prestación del servicio de adopción internacional en Colombia por parte del organismo o agencia internacional, las modificaciones deberán ser sometidas a concepto de cumplimiento o no del requisito respectivo, por parte de la oficina asesora jurídica, la dirección financiera, y la subdirección de adopciones, o quienes hagan sus veces, según corresponda al tipo de requisito a revisar.
ART. 8º—Adicionar a la Resolución 3899 de 2010 el artículo 32-2, el cual quedará así:
ART. 32-2.—Funciones del representante legal de un organismo o agencia internacional acreditado en un Estado de recepción y autorizado en Colombia para prestar servicios de adopción internacional. El representante legal en Colombia de un organismo o agencia internacional acreditado en un Estado de recepción y autorizado en Colombia para prestar servicios de adopción internacional cumplirá las siguientes funciones:
21. Velar por el debido cumplimiento de lo previsto en el artículo 32 del convenio del 29 de mayo de 1993 relativo a la protección del niño y a la cooperación en materia de adopción internacional, en concordancia con el parágrafo 3º del artículo 73 de la Ley 1098 de 2006, en materia de costos, gastos y honorarios fijados por los organismos y agencias.
22. Comunicar al ICBF, o Institución Autorizada para desarrollar el programa de adopción (IAPA), los casos de suspensión o desistimiento del trámite, en el término fijado por el lineamiento técnico administrativo del programa de adopción vigente, señalando sus causas”.
ART. 9º—La presente resolución deroga parcialmente, la Resolución 2660 del 3 de julio de 2009, y todas las demás normas que le sean contrarias.
ART. 10.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su expedición, y deberá ser publicada en el Diario Oficial.
1 La educación secundaria, educación media, segunda enseñanza, enseñanza secundaria, enseñanza media, bachillerato o estudios medios, son los nombres que se dan a la siguiente etapa en la educación formal, posterior a la enseñanza primaria. En algunos países hispanohablantes se denomina educación primaria o bachillerato a los últimos cursos de la educación secundaria. Tiene como objetivo capacitar al alumno para poder iniciar estudios de educación superior. Tras la finalización de la educación secundaria, es usual optar por el mundo laboral, por una formación profesional, o por estudiar en la universidad.