Source: http://docplayer.pl/58873753-Uchwala-nr-xi-70-15-rady-miejskiej-w-kozuchowie-z-dnia-2-czerwca-2015-r.html
Timestamp: 2018-10-23 10:18:29+00:00
Document Index: 108268953

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 7', 'art. 48', 'art. 114', 'art. 4', 'art. 7', 'art. 7', 'art.48']

UCHWAŁA NR XI/70/15 RADY MIEJSKIEJ W KOŻUCHOWIE. z dnia 2 czerwca 2015 r. - PDF
Download "UCHWAŁA NR XI/70/15 RADY MIEJSKIEJ W KOŻUCHOWIE. z dnia 2 czerwca 2015 r."
1 UCHWAŁA NR XI/70/15 RADY MIEJSKIEJ W KOŻUCHOWIE z dnia 2 czerwca 2015 r. w sprawie uchwalenia programu zdrowotnego Program szczepienia profilaktycznego przeciwko grypie dla osób po 65 roku życia Gminy Kożuchów Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U z 2013 r. poz. 594 z późn. zm. 1) ) w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 i art. 48 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 581 z późn. zm. 2) ) oraz art. 114 ust. 1 pkt. 1 i 115 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 618) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się program zdrowotny Program szczepienia profilaktycznego przeciwko grypie dla osób po 65 roku życia stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Kożuchowa. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Jacek Niezgodzki 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013r. poz. 645 i poz. 1318, Dz. U. z 2014r. poz Dz. U.2014r. poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014r. poz. 1491
2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XI/70/15 Rady Miejskiej w Kożuchowie z dnia 2 czerwca 2015 r. Program szczepienia profilaktycznego przeciwko grypie dla osób po 65 roku życia WPROWADZENIE Zdrowie dla człowieka to najdroższa, najcenniejsza wartość i niczym nie można go zastąpić. Jest to stan ogólnego samopoczucia jak również kondycji fizycznej oraz psychicznej. Każdy człowiek sam decyduje o swoim zdrowiu ponieważ ma na nie bezpośredni wpływ. Jest wiele czynników, które wpływają na nasz stan zdrowia. Do najważniejszych z nich można zaliczyć między innymi: środowisko przyrodnicze, tryb i styl życia, hałas, praca, stres, opieka zdrowotna. Światowa Organizacja Zdrowia uważa, że w kwestiach zdrowia nie mamy jedynie koncentrować się na chorobach i próbach ich zwalczania ale przede wszystkim powinniśmy zwłaszcza koncentrować się na samym zdrowiu na jego wzmacnianiu. Narodowy Program Zdrowia uwzględnia główne kierunki polityki zdrowotnej, która to przesądza o cechach, charakterze, sprawności funkcjonowania i efektywności systemu ochrony zdrowia. Celem strategicznym Narodowego Programu Zdrowotnego jest: stwarzanie warunków oraz kształtowanie motywacji, wiedzy i umiejętności zdrowego stylu życia, a także podejmowania działań na rzecz zdrowia własnego i innych, kształtowanie sprzyjającego zdrowiu środowiska życia, pracy i nauki, zmniejszenie różnic w zdrowiu i dostępie do świadczeń zdrowotnych. Okres realizacji Programu: 2015 r. Autorzy Programu: Gmina Kożuchów 1. Opis problemu zdrowotnego a. Problem zdrowotny - Grypa Grypa jest chorobą zakaźną, która atakuje zwykle w miesiącach zimowych i rozprzestrzenia się w szybkim tempie. Szczepionka przeciw grypie stanowi najlepszą ochronę przed wirusem. Zwykle dostępna jest jesienią (od września do listopada); produkuje się ją, wykorzystując szczep wirusa grypy. Grypa przenosi się pomiędzy ludźmi drogą kropelkową (np. podczas kichania), a największa ilość zachorowań występuje podczas sezonowych epidemii, powodując ostre objawy uniemożliwiające pracę osobom czynnym zawodowo. Epidemie grypy powodują znaczne koszty społeczne i niekiedy
3 mają zasięg kontynentalny lub światowy, dlatego grypa wymaga globalnej koordynacji epidemiologicznej. Grypa sama w sobie nie jest chorobą groźną, niebezpieczne są natomiast jej powikłania zwłaszcza u osób starszych i małych dzieci Jedną z metod zapobiegania grypie są szczepienia ochronne. Szczepienia odbywają się przed okresem wzmożonych zachorowań na grypę i choroby grypopodobne, tj. wrzesień/październik. Osoby poddające się szczepieniu znacznie zmniejszają ryzyko zachorowania na grypę. W latach w ramach realizowanych przez Gminę Kożuchów programów szczepień ochronnych zaszczepiono łącznie 3870 osób. Podstawowym kryterium, które zakwalifikowano do szczepień przeciw grypie był wiek powyżej 65 roku życia oraz miejsce zamieszkania na terenie Gminy Kożuchów. Należy zaznaczyć, że osoby starsze są bardziej narażone na choroby grypowe oraz na związane z nimi powikłania. Często zdarza się, że sytuacja finansowa nie pozwala na zakup szczepionki przeciw grypie. b. Epidemiologia Grypa W Polsce sezon grypy to przełom lutego i marca wtedy notuje się najwięcej zachorowań. Należy zatem szczepić zanim rozpocznie się sezon epidemiologiczny. W okresie od sierpnia 2010 do kwietnia 2011 r. zarejestrowano w Polsce ogółem zachorowań i podejrzeń zachorowań na grypę. Średnia dzienna zapadalność wynosiła 6,0 na 100 tys. ludności. Stacje sanitarnoepidemiologiczne nie odnotowały zgonów z powodu grypy. Najlepszy moment do przyjęcia szczepionki przeciwko grypie to wrzesień - październik listopad, ponieważ: na odpowiedź immunologiczną w postaci wytworzenia się odpowiedniego poziomu przeciwciał ochronnych potrzeba od 10 do 14 dni, u większości zdrowych dorosłych osób poziom przeciwciał osiąga maximum po 4 tygodniach, w ciągu 6 miesięcy po osiągnięciu maksimum, miano przeciwciał spada, ale poziom ochronny jest utrzymywany przez 12 miesięcy od zaszczepienia. W dużym stopniu zależy to jednak od wydolności układu odpornościowego. Im wyższa tym poziom przeciwciał chroniący przed zakażeniem jest wyższy i dłużej utrzymuje się w organizmie, aby zapewnić optymalną ochronę przed infekcją, szczepienia najlepiej przyjmować przed spodziewaną aktywnością wirusa. c. Populacja objęta Programem Szczepionki Program skierowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Kożuchów w wieku powyżej 65 roku życia. Populacja objęta programem stanowi grupę osób, u których ryzyko powikłań pogrypowych jest większe, a sam przebieg leczenia jest trudniejszy i wymaga większych kosztów. Potencjalna
4 populacja liczy łącznie 3229 osoby. Przewiduje się, że w roku 2015 można będzie objąć szczepieniami 800 osób, co stanowi 40 % populacji docelowej. Zaznaczyć należy, że w przypadku zgłoszenia się do zaszczepienia większej niż przewidywana liczby osób zostaną uruchomione dodatkowe środki finansowe pozwalające na wykonanie wszystkich szczepień. Przeciwwskazania stosowania szczepionki: ostra choroba infekcyjna (osoba chora), przebyty zespół Guillain-Barre stwierdzony w okresie 6 tygodni po poprzednim szczepieniu przeciwko grypie uczulenie na substancje zawarte w szczepionce, odczyny poszczepienne powstałe w wyniku wcześniejszego szczepienia na grypę, przetaczanie krwi w przeciągu ostatnich sześciu tygodni. d. Uzasadnienie potrzeby wdrożenia programu Grypa jest chorobą ogólnospołeczną. W polskim Programie Szczepień Ochronnych szczepienia zaleca się osobom powyżej 65 roku życia (ze wskazań klinicznych i indywidualnych). Możliwość zaszczepienia się przeciwko wirusom grypy może stanowić u osób powyżej 65 roku życia szanse na zdrowsze życie. Jest to jedyną metodą, która może ustrzec przed zachorowaniem. Konieczne jest powtarzanie szczepień co roku ze względu na zmieniający się antygen wirusa powodującego zachorowania i w konsekwencji inny rekomendowany przez WHO, skład szczepionki. Szczepienie przeciwko grypie należy przeprowadzić przed spodziewanym wystąpieniem epidemii grypy. Nowoczesne szczepionki nie zawierają żywych wirusów grypy, nie mogą więc spowodować zakażenia wirusem i zachorowania. Organizmy osób w starszym wieku po zaszczepieniu zyskują dużą ochronę przed niebezpiecznymi powikłaniami pogrypowymi. 2. Cele Programu a. Cel główny Poprawa stanu zdrowia osób powyżej 65 roku życia z terenu Gminy Kożuchów poprzez obniżenie liczby zachorowań mieszkańców na wirus grypy dzięki przeprowadzeniu skutecznych szczepień. b. Cele szczegółowe - przebadanie i zaszczepienie jednorazową dawką w terminie od 15 września 2015r. do 15 grudnia 2015r. jak największej liczby osób po 65 roku życia zamieszkujących na terenie Gminy Kożuchów, - uzyskanie możliwie najwyższej frekwencji, - zmniejszenie liczby powikłań pogrypowych, - zmniejszenie kosztów związanych z leczeniem w/w schorzeń. c. Oczekiwane efekty
5 Coroczne szczepienie kolejnych roczników osób po 65 roku życia skutkować będzie w długoterminowym horyzoncie czasowym zmniejszeniem ilości zachorowań na grypę i zmniejszeniem ilości powikłań pogrypowych. d. Mierniki efektywności Miernikiem efektywności Programu szczepień przeciwko grypie będzie liczba osób zaszczepionych. 3. Adresaci Programu a. Oszacowanie populacji Mieszkańców Gminy Kożuchów spełniających powyższe kryteria jest ok Możemy objąć szczepieniami grupę ok. 800 osób powyżej 65 roku życia. Zaznaczyć należy, że w przypadku zgłoszenia się do zaszczepienia większej niż przewidywana liczby osób zostaną uruchomione dodatkowe środki finansowe pozwalające na wykonanie wszystkich szczepień. b. Tryb zapraszania do Programu Do uczestnictwa w Programie zaproszeni zostaną mieszkańcy poprzez informacje przekazane na ogłoszeniach parafialnych, ogłoszenia umieszczone na plakatach, ulotkach, tablicach ogłoszeń, stronie internetowej Gminy oraz lokalnych gazetach. 4. Organizacja Programu a. Części składowe, etapy i działania organizacyjne Etap I: Opracowanie Programu Etap II: Wybór w drodze konkursu ofert jednostek realizujących program. Program realizowany będzie przez podmiot medyczny, który złoży najkorzystniejszą ofertę na podstawie propozycji cenowej art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm.) Etap III: Realizacja programu: - dotarcie z informacją o programie do osób objętych w/w działaniem, - rekrutacja osób do programu - kwalifikacja uczestników programu do szczepienia zostanie dokonana na podstawie kolejności zgłoszeń do przychodni lekarskich realizujących program. b. Planowane interwencje przeprowadzenie kampanii informacyjnej każda osoba po 65 roku życia, która zgłosi się do przychodni lekarskiej realizującej program zostanie przebadana w celu wykluczenia przeciwwskazań do podania szczepionki, a następnie zaszczepiona, szczepienia będą bezpłatne i dobrowolne,
6 realizator programu, wyłoniony w drodze konkursu, winien posiadać wyspecjalizowaną kadrę i zdolności finansowe umożliwiające realizację programu oraz jest zobowiązany do prowadzenia dokumentacji realizacji programu w oparciu o wymogi określone w umowie. c. Kryteria i sposób kwalifikacji uczestników Do programu kwalifikowane będą osoby, które spełniają warunki: - zamieszkałe na terenie Gminy Kożuchów, - brak przeciwwskazań lekarskich do zaszczepienia. d. Zasady udzielania świadczeń w ramach programu: Świadczenie w postaci wykonania szczepienia przeciwko wirusowi grypy otrzyma każda osoba, która została zakwalifikowana do programu. e. Sposób powiązania działań programu ze świadczeniami zdrowotnymi finansowanymi ze środków publicznych Szczepienia przeciw wirusowi grypy nie są refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. f. Sposób zakończenia udziału w programie i możliwości kontynuacji otrzymywania świadczeń zdrowotnych, jeżeli istnieją wskazania Pełne uczestnictwo w programie polega na zrealizowaniu schematu szczepień szczepionką przeciwko wirusowi grypy. Zakończenie udziału w programie jest możliwe na każdym etapie programu. g. Bezpieczeństwo planowanych interwencji Program szczepień będzie realizowany przez jednostki medyczne, które zostaną wybrane do realizacji programu w drodze konkursu ofert. W programie będą użyte szczepionki przeciwko wirusowi grypy, zarejestrowane i dopuszczone do obrotu w Polsce, wybrane na podstawie opinii lekarza specjalisty. h. Kompetencje/ warunki niezbędne do realizacji programu Szczepienia będą realizowane w placówkach opieki zdrowotnej, spełniających warunki wykonywania szczepień ochronnych, w tym: - szczepienia będą przeprowadzone przez wyspecjalizowane pielęgniarki pod nadzorem lekarskim, - posiadających punkt szczepień oraz lodówkę do przechowywania szczepionek. 5. Koszty a. Koszty jednostkowe Planuje się, że koszt szczepienia jednej osoby, tj. koszt zakupu szczepionki wraz z kosztem podania szczepienia nie przekroczy kwoty 31,00 zł. b. Planowane koszty całkowite
7 Środki na realizację programu zostały zabezpieczone w budżecie Gminy Kożuchów na rok 2015 w Dziale 801, Rozdziale w grupie wydatków związanych z realizacją programu zdrowotnego w kwocie ,00 zł. c. Źródła finansowania, partnerstwo Szczepienia przeciwko wirusowi grypy w ramach proponowanego programu sfinansowane zostaną w całości z budżetu Gminy Kożuchów. d. Argumenty przemawiające za tym, że wykorzystanie dostępnych zasobów jest optymalne Szczepieniu powinny się poddać zwłaszcza osoby z grup wysokiego ryzyka wystąpienia powikłań pogrypowych i osoby, które mogą stanowić źródło zakażenia dla osób z grupy wysokiego ryzyka. 6. Monitorowanie i ewaluacja a. Ocena zgłaszalności do Programu Informacja o ilości uczestników będzie znana po zakończeniu programu na podstawie list uczestnictwa. Zgłaszalność do programu zweryfikowana będzie na podstawie listy osób, które zakończyły szczepienia. Ponadto informacje udzielane przez lekarzy oraz pielęgniarki środowiskowe mogą wpłynąć pozytywnie na frekwencję. b. Ocena jakości świadczeń w programie Wszyscy uczestnicy programu zostaną poinformowani o możliwości zgłaszania uwag pisemnych do organizatorów badania w zakresie jakości uzyskanych świadczeń. c. Ocena efektywności programu Ocena efektywności programu zostanie przeprowadzona na danych będących w dyspozycji realizatora programu zdrowotnego dotyczących liczby hospitalizacji z powodu chorób wywołanych wirusem grypy. 7. Okres realizacji Programu Program szczepienia profilaktycznego przeciwko grypie dla osób po 65 roku życia zostanie zrealizowany w okresie od 15 września 2015r. do 15 grudnia 2015r. ZAKOŃCZENIE Program ma charakter otwarty. W razie potrzeby program będzie modyfikowany. Opracowano na podstawie: 1. Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 r. (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 581 z późn. zm.) 2. Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie prowadzenia prac nad opracowaniem i realizacją programów zdrowotnych (Dz. Urz. MZ z 2014 r. poz. 84 z późn. zm.) 3. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 21 sierpnia 2009 r. w sprawie priorytetów zdrowotnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 137, poz. 1126)
8 4. Uchwała Nr 90/2007 Rady Ministrów z dnia 15 maja 2007 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata
9 Uzasadnienie Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców, w tym również z zakresu ochrony zdrowia należy do zadań własnych gminy. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych do zadań własnych gminy w zakresie równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy w szczególności opracowanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. W związku tym, iż w roku 2014 Gmina Kożuchów realizowała Program szczepienia profilaktycznego przeciwko grypie dla osób po 65 roku życia i zgodnie z art.48a ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, niniejszy projekt uchwały będący kontynuacją programu realizowanego w poprzednim okresie nie podlega ocenie przez Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w roku bieżącym.