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Timestamp: 2019-07-18 17:36:48
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Matched Legal Cases: ['artículo 105', 'Artículo 8', 'Artículo 104', 'artículo 105', 'Artículo 21', 'artículo 36']

Acta de la Sesión 12 agosto 2008 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión de la Comisión Permanente de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 12 de agosto del 2008 a las 11:40 horas, dentro del Segundo Período de Receso correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL DIP. MANUEL HUMBERTO ESPARZA PÉREZ.
EL DIP. PRESIDENTE- Les pido a los señores Diputados, que se sirvan tomar sus lugares, y le solicito al Primer Secretario, se sirva pasar lista de asistencia a los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto, Diputado Presidente. Pasa lista de asistencia de los ciudadanos Diputados. Le comunico Diputado Presidente, que están presentes 8 Diputados de los 11.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 68 fracción I, II, VI y IX de la Constitución Política del Estado, 114, 115, 116, 117 y 118 y 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 44, 46 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión de la Comisión Permanente. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
5.- Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para la instalación de una línea telefónica 01 800, para fortalecer la comunicación entre los legisladores y la población.
6.- Asuntos Generales y;
A consideración de los ciudadanos Diputados integrantes de esta Comisión Permanente el Orden del Día leído, les solicito lo manifiesten en forma económica y pido al Primer Secretario, dé a conocer el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARI.- Le comunico Diputado Presidente, que por unanimidad, se aprueba el Orden del Día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de esta votación, se declara aprobado. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 29 de julio del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- DA LECTURA A LA SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO, CELEBRADA EL DÍA 29 DE JULIO DEL AÑO 2008, DENTRO DEL SEGUNDO PERÍODO DE RECESO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL; BAJO LA PRESIDENCIA DE LA C. DIP. SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA, AUXILIADA POR LOS LEGISLADORES MARIO ALBERTO RAMÍREZ RODRÍGUEZ Y UBALDO AVILA AVILA, COMO SECRETARIOS, RESPECTIVAMENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. Diputado. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación. Le pido al Primer Secretario, registre la asistencia del Señor Diputado. Vázquez Acuña.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación, Quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano, y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para pedirle, Diputado Presidente, registre por favor mi asistencia. Escobedo Villegas Francisco, para efectos de votación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido que registre la asistencia, del Diputado Escobedo Villegas.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Así será.
EL DIP. PRESIDENTE.- La votación al Acta?
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le comunico Diputado Presidente, que el Acta es aprobada por unanimidad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la sesión de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 29 de julio del presente año y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Solicito al Primer Secretario, anote la justificación del Diputado Morales Rivas.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- La inasistencia está justificada y le comunico Diputado Presidente, que habemos: 10 diputados presentes y la justificación del Diputado Abelardo Morales.
EL DIP. PRESIDENTE.- Continuando con el Orden del Día, le solicito al Primer Secretario, le dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura de la Síntesis de la Correspondencia.
OFICIO.- La Comisión de Puntos Constitucionales de esta Legislatura. Solicitan que esta Comisión Permanente, rectifique el turno de la Iniciativa de Ley Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; lo anterior, por considerar que ese órgano dictaminador carece de potestades para conocer y dictaminar al respecto.
OFICIO.- Auditoría Superior del Estado. Remite el Informe de Resultados de la revisión a la Cuenta Pública Estatal, correspondiente al ejercicio fiscal 2007.
OFICIO.- Auditoría Superior del Estado. Remite los Informes de Resultados derivados de la revisión a 44 Cuentas Públicas Municipales, correspondientes al Ejercicio Fiscal 2007.
OFICIO.- Auditoría Superior del Estado. Remite un documento, conteniendo la Información Contable Presupuestal, correspondiente al Trimestre Abril-Junio del 2008 del Presupuesto PROFIS.
OFICIO.- Auditoría Superior del Estado. Remite el documento de Información Contable-Presupuestal de la Auditoría, correspondiente al mes de junio del 2008.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario, a la correspondencia que se nos ha dado cuenta, se le dará el trámite procedente por conducto de los Diputados Secretarios y por lo que respecta al Comunicado de la Comisión de Puntos Constitucionales, referente a que se rectifique el turno de la Iniciativa de Ley Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, presentada por el Diputado Huízar Carranza. Queda únicamente radicada a la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información. Lo anterior, con fundamento en lo que establece el artículo 105, fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, cuya facultad le corresponde a esta Presidencia. Continuando con el Orden del Día, solicito al Segundo Secretario, dé lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para la instalación de una línea telefónica 01 800, para fortalecer la comunicación entre los legisladores y la población. Presentada por la Ciudadana Diputada Silvia Rodríguez Ruvalcaba.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su respectivo permiso.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura de la Iniciativa de Punto de acuerdo, para la instalación de una línea telefónica 01 800, para fortalecer la comunicación entre los legisladores y la población. (Se inserta de forma íntegra el contenido de la misma).
La que suscribe Diputada Silvia Rodríguez Ruvalcaba, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 60 fracción I, 64 y 65 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 17 fracción I, 25 fracción I, 45, 46 fracción I, 48 fracción III de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo y 95 fracción I, 96, 97 fracción III, 101, 102, 103 y 105 de su Reglamento General y sustentado en la siguiente.
E X P O S I C I O N D E M O T I V O S:
Considerando Primero: Un reclamo de la sociedad zacatecana, es el acercamiento con sus autoridades, la agilidad y respuesta oportuna en la realización de trámites y solicitudes a las distintas gestiones que a diario nos hacen en ejercicio del Artículo 8º Constitucional.
Las y los zacatecanos tienen el derecho de ser atendidos de forma digna y oportuna por sus representados y es nuestra obligación diseñar, establecer y mejorar los mecanismos necesarios para lograrlo.
Considerando Segundo: Al interior de esta Legislatura, contamos con una importante estructura de personal que desempeñan distintas actividades técnicas administrativas, materiales y financieras, que fortalecen la imagen y el trabajo que a diario realizamos; dichas actividades, exigen la modernidad y nuevas estrategias que permitan aumentar la productividad laboral.
Considerando Tercero: Para cada ejercicio fiscal del Presupuesto para el Estado Libre y Soberano de Zacatecas, se asigna una partida especial para este Poder Legislativo, y es obligación ejercerlo, administrarlo y controlarlo de forma responsable y transparente, optimizando cada peso y cada centavo, presentando alternativas que nos permitan el ahorro de recursos.
Considerando Cuarto: Continuamente ante esta Soberanía Popular, se someten a consideración del Pleno, Iniciativas de Punto de Acuerdo, solicitando la intervención del Gobierno Federal, Estatal y otras dependencias para emprender acciones que fortalezcan y defiendan la economía de las y los zacatecanos y en consecuencia les permita vivir mejor.
Considerando Quinto: A diario en este Recinto Legislativo nos visita la ciudadanía, ya sea para saludarnos, para hacernos llegar personalmente o estar al pendiente de distintas gestiones y propuestas; de conformidad a las atribuciones que tenemos con relación a la ciudadanía enmarcadas en la Ley Orgánica de este Poder Legislativo; muchas de estas personas con gran sacrificio nos visitan gastando recursos que bien hubieran podido ser aplicados en otras necesidades y lo más lamentable es que ese gasto pocas veces redunda en beneficio de lo que solicitan, pues algunos de los planteamientos no están en nuestras manos resolverlas positivamente o de manera inmediata.
A pesar de lo anterior recordemos que esta es la casa del pueblo zacatecano y nosotros sus representantes y las veces que deseen venir para eso estamos, para recibirlos y atenderlos, sin menos cabo de implementar estrategias que sin tanta inversión de parte del ciudadano nos informen de sus requerimientos.
Considerando Sexto: El costo de las llamadas que recibimos a diario de la población para saludarnos, solicitarnos apoyo o información e invitarnos a distintos eventos, los absorben ellos mismos, convirtiéndose en gasto mayor, cuando no podemos recibir la llamada, en virtud de que por nuestras actividades podemos no estar en la oficina; en otras ocasiones procuramos regresarles la llamada, pero al igual, dicho costo, se carga al presupuesto de la Legislatura.
Considerando Séptimo: En múltiples ocasiones personal adscrito a este Poder Legislativo, se encuentra de comisión en otro municipio o Entidad Federativa realizando actividades propias a sus funciones; necesitando por distintas cuestiones comunicarse a nuestras oficinas, ya sea por emergencia o para informar el estado de su comisión.
Considerando Octavo: El éxito de una relación, se dice que es la comunicación, por lo que considero, que tanto el Legislador, trabajador y representado, debemos de estar más y mejores comunicados.
Considerando Noveno: Que ante la necesidad de implementar políticas que mejoren la comunicación, coadyuvando así mismo a la optimización de los recursos financieros asignados a este Poder Legislativo y los de la población en general, evitando principalmente dañar la precaria economía de la mayoría de nuestros representados.
En la actualidad existen diversos paquetes de servicio telefónico, que facilitan la implementación de políticas que facilitan la comunicación, como el de la línea 01 800 para que de cualquier teléfono particular y público las personas puedan comunicarse a esta Legislatura, sin agravio de su economía.
Las principales características del Servicio de la Línea 01 800 son:
Recibir llamadas de todo el Estado y del País a través de un número único.
Se define el horario del servicio por cuestiones de ahorro.
El costo por minuto de llamada es de un peso IVA incluido.
Los principales beneficios que puede traer consigo dicha línea es:
Un acercamiento con la población en general, y lo que le gusta a la gente es que la atiendan.
Permite llamadas desde cualquier parte de la ciudad, municipios, Estado y del País.
Reduce costos de operación y gastos de representación.
Mejora la imagen institucional y productividad de esta Legislatura.
Es un servicio que se puede configurar a las condiciones que mas convengan, como establecer y restringir las áreas telefónicas de donde se pueden hacer las llamadas, por ejemplo, de la área 492, ya que son llamadas locales.
Ahorro en gastos de telefonía celular con el que actualmente cuentan los diputados y parte del personal.
Diputadas y Diputados, esta LIX Legislatura ha dado un gran paso con la decisión de poner en línea las sesiones en vivo, los resultados los tenemos, gente de todo el mundo nos puede conocer y tener acceso a nuestro desempeño legislativo, gracias a la colaboración de la Unidad de Sistemas de Información Digitalizada y del Equipo de Audio y Video.
El Congreso de la Unión cuenta con este servicio telefónico, al igual que los congresos locales de Jalisco, Nuevo León, entre otros, obteniendo buenos resultados.
Por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 97 fracción III y relativos del Reglamento General de este Poder Legislativo, es de proponerse y se propone:
I N I C I A T I V A C O N P R O Y E C T O
D E P U N T O D E A C U E R D O
Primero.- Que está Soberanía Popular analice, valore y en su caso instaure, considerando el impacto financiero que ello ocasione en el presente ejercicio fiscal y en los subsecuentes, el servicio de una línea telefónica 01 800, a fin de ponerla a la disposición de las y los zacatecanos que permita acercar, agilizar y fortalecer la comunicación entre legisladores y población en general.
Segundo.- Por tratarse de un asunto de urgente u obvia resolución, de conformidad al Artículo 104 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, se solicita al diputado presidente, tenga a bien consultar a la asamblea, para que la presente Iniciativa se discuta y apruebe en esta misma sesión.
Zacatecas, Zac. a 5 de Agosto del 2008.
Diputada Silvia Rodríguez Ruvalcaba
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- El Punto de Acuerdo que fue insertado, en la Gaceta Parlamentaria y que venimos siguiendo con la lectura. Tiene dos puntos resolutivos. El orador solamente leyó uno.
EL DIP. PRESIDENTE.- Si, Diputado así es; por disposición de la misma Diputada que presenta el Punto de Acuerdo. Nos pidió que se le diera trámite ordinario. Debido a que se le comentó, que hay que revisar la cuestión desde el punto de vista costos, la cuestión presupuestal obviamente; y desde el punto de vista para establecer y hacer una sola línea o insertarlo en lo que ya esta establecido como mecanismo de trabajo de los teléfonos ordinarios. En virtud de eso, con fundamento en el artículo 105, fracción II de nuestro Reglamento General se turna para su trámite correspondiente a la Comisión de Comunicaciones y Transportes. Con opinión de la comisión, Así si. Pero de todas formas la PPF no puede emitir el Dictamen. Será con la opinión de la PPF. Siguiendo con el Orden del día, pasamos ahora al último punto de Asuntos Generales. Para lo que tenemos registrado ya, aquí al Diputado Mario Alberto Ramírez, con el tema, “450 Aniversario del Municipio de Francisco R. Murguía”. Tienen la palabra los Señores Diputados.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Diputado Presidente, para inscribirme. Emma Lisset López Murillo, con el tema, “Unamos esfuerzos contra el VIH”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Algún otro Diputado o Diputada?
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Guillermo Huízar Carranza, con el tema, “Informe de Auditoria Superior del Estado”.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Velázquez Medellín Clemente con el tema, “Capacidad y Profesionalismo en las Corporaciones Policíacas”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Como Diputado?
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- “Capacidad y Profesionalismo en las Corporaciones Policíacas”.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Escobedo Villegas Francisco, Diputado Presidente. Con el tema, “Gobernabilidad”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿ Alguien más?. Tiene la palabra el Diputado Mario Alberto Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Con su permiso, Diputado Presidente. 450 “Aniversario Francisco R. Murguía, Nieves”; compañeras y compañeros diputados: al pronunciar el nombre de nuestro Estado, no solo nos remontamos a revivir parte de la historia nacional, es también honrar con nuestra memoria a aquellos hombres de la raza de bronce que desde su trinchera lograron darle rumbo y destino a Zacatecas y a nuestra Nación, es invocar cada rincón y cada región de este Zacatecas prospero que su cielo cruel y su tierra colorada se ha hecho valer y ha crecido a pesar de las visicitudes del campo; hoy permítaseme desde esta tribuna rendir homenaje y expresar mi más sincera felicitación al pueblo de Nieves, ahora Francisco R. Murguía, por celebrar su 450 aniversario de su fundación, municipio de ascendencia minera situado al norte del Estado; tierra donde las actividades agropecuarias y el comercio, de la mano con las remesas enviadas por su migrantes, constituyen las principales actividades económicas que dan sustento a su población y afectan inclusive la región lagunera. Un día como este pero del año 1558, Don Francisco de Ibarra fundo este bendito pueblo, que entre tantos hombres de bien que ha dado a nuestro Estado, vio nacer a un hombre de hierro, a un hombre cuyo destino lo llevo a ser gobernador provisional de la entidad zacatecana en enero de 1915, cuyo trabajo y entrega por su gente lo llevo a ser gobernador electo en 1940, me refiero por supuesto a ese ciudadano nevense ejemplar, al General Pánfilo Natera García; permítaseme esta pequeña remembranza de este icono de Zacatecas y lo hago porque fue en vida y después de su muerte, una prueba de que de este rincón de la patria surgen grandes hombres que solo piensan en la lucha de su pueblo, esos hombres dieron su vida por dotarnos de sabia democrática en los años de la Revolución Mexicana. Francisco R. Murguía cuya extensión territorial, siendo de las más extensas del territorio zacatecano con un total de 4,988 kilómetros cuadrados, nos pide como legisladores que es el tiempo de voltear la mirada hacia esa zona del Estado; quienes recientemente hemos visitado este municipio apreciamos con tristeza que está detenida, abandonada, una obra que diera inicio en el sexenio anterior, y que se proyectaba como detonante de desarrollo de tan marginado pueblo, la carretera que comunicaría Zacatecas con el vecino estado de Nuevo León, y por ende la frontera norte en menos tiempo que por la vía que actualmente conocemos; por eso compañeras y compañeros diputados: que mejor reconocimiento a este municipio de Nieves hoy que celebra sus 450 años de vida, que impulsemos desde esta Honorable LIX Legislatura, que continué y culmine este trascendental proyecto carretero, que sin lugar ha dudas consolidara la transición al desarrollo que vive nuestra Entidad. En hora buena pues para nuestros hermanos de Francisco R. Murguía, que aún ante las adversidades climáticas y territoriales, gracias a la fortaleza de sus mujeres y hombres, día con día están en pie de lucha, y hoy 5 de agosto celebran con júbilo los 450 años de su fundación. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada. Tiene el uso de la palabra, la ciudadana Diputada Emma Lisset López, con el tema: “Unamos esfuerzos contra el VIH”.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Gracias. Diputadas y Diputados. En el marco de la XVII Conferencia Internacional sobre el Sida, llevada a cabo en nuestro país el pasado fin de semana, aproximadamente 22 mil delegados abordaron cinco mil resúmenes de ponencias, enfoques y perspectivas de este mal que afecta a cerca de 33 millones de personas en el orbe; en este importante evento se analizaron diversos temas relacionados con esta pandemia que ha provocado la muerte de más de 60 millones de personas en el mundo. Parte medular de esta Conferencia se centró en el respeto de los derechos humanos de los enfermos de sida; sobre las cuestiones de género y por supuesto, en el fortalecimiento de los sistemas de salud. Una de las primeras conclusiones consistió en combatir de frente el estigma y la discriminación hacia las personas contra el VIH-Sida; combatir la homofobia y respetar los derechos de todos, en lo cual deben participar la sociedad, las familias, las autoridades y las asociaciones religiosas. Asimismo, se consideró necesario alcanzar la cobertura universal para el año 2010; los participantes coincidieron en que más de un cuarto de siglo de comenzar la lucha contra el VIH-Sida, nadie está satisfecho con los resultados, ya que millones siguen contrayendo el virus y otros no tienen el tratamiento adecuado. Una demanda generalizada es que la industria farmacéutica reduzca los precios de los antirretrovirales y garantizar su acceso universal, mediante precios accesibles y justos de los fármacos para combatir esa enfermedad y, sobre todo, mejorar la calidad de la atención; el Gobierno de México tomando en consideración que en nuestro país el Sida es un asunto de salud pública, manifestó su voluntad y anunció la aplicación de 300 millones de dólares que serán destinados a la atención médica y a las medidas de prevención y al fortalecimiento de la atención médica y hospitalaria que reciben las personas con VIH. El reto en México no es menor, toda vez que las organizaciones no gubernamentales piden al Gobierno Federal decretar una emergencia por más de 120 mil mexicanos infectados con el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH); desafortunadamente en Zacatecas contamos con un número considerable de personas infectadas, razón por la cual, el Estado debe tomar las medidas necesarias para evitar que se siga propagando dicha enfermedad. En ese sentido, el Gobierno del Estado a través de los Servicios de Salud y en coordinación con las autoridades sanitarias federales, debe implementar las políticas y programas necesarios para que la atención a los enfermos y las medidas de prevención sean las adecuadas; la migración al vecino país del norte desafortunadamente ha propiciado que se eleve el número de personas contagiadas. Actuemos en consecuencia y evitemos que sigan en aumento las estadísticas; sabemos que el gobierno por sí mismo no podrá lograrlo, ya que por la magnitud del problema es necesaria la participación de toda la sociedad. Invito a todos los integrantes de esta Soberanía Popular, para que en el próximo presupuesto de egresos, aprobemos los recursos necesarios para hacer frente a esta enfermedad y con ello, dar muestras a la sociedad de que todos los órganos de gobierno tenemos la responsabilidad de combatir con firmeza su propagación. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. AVILA AVILA.- Presidente, si me permite hacer un comentario adicional al Asunto General de la Diputada Emma Lisset.
EL DIP. AVILA AVILA.- El tema que ha comentado mi Compañera Diputada, es un tema de por más muy importante. Pero que dada su delicadeza, necesitamos que deberás el sector salud se ponga la camiseta en este asunto, porque continuamente escuchamos a veces de los cuerpos policíacos, el comentario que ronda en un pueblo y que dicen: aquí hay una persona que porta el VIH y que lamentablemente el sector salud no le da seguimiento y que por la propia actividad que algunas damas ejercen, solamente están provocando mayor infección en el Pueblo Zacatecano; por ello, muy importante que refuerce el sector salud el seguimiento a quien ya lamentablemente está portando dicho virus y que a la vez, le presente una propuesta de vida para que pueda salir adelante en sus propias necesidades si solamente la quitamos de su actividad propia que muy respetada, pero no le damos una opción para sobrevivir, pues entonces a lo único que lo estamos orillando es a que, en forma oculta, aislada siga infectando a más zacatecanos. Por ello, pido una gran responsabilidad y que se les dé seguimiento a cada ciudadano, pero no solamente el seguimiento, demuestren una opción de vida para que tengan la oportunidad de seguirse desenvolviendo como ciudadanos, que lamentablemente pueden ser víctimas de esto. Es mi comentario compañera.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Quiere agregar algo, Diputada?.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Coincidir con el Diputado Ubaldo Avila Avila, es un tema importante para atender no sólo a nivel nacional sino en el Estado; es un tema que debemos de tocar y de hacer conciencia de no discriminar a la personas que portan este virus, sino por el contrario, ofrecerles una oportunidad y una calidad de vida como cualquier otro ciudadano que porta esta enfermedad. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra el Diputado Guillermo Huízar Carranza, con el tema, “Auditoria Superior del Estado”.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Muchas gracias. Con su permiso, Diputado Presidente. Compañeros Diputados y Compañeras Diputadas. El pasado mes de junio presente ante el Pleno de la soberanía de la LIX legislatura del Estado. Un punto de Acuerdo en virtud, del cual se solicitó la intervención de la Auditoria Superior del Estado, con el propósito de escuchar su punto de vista respecto de un contrato de arrendamiento de luminarias, celebrado por el Municipio de la Capital. A partir de entonces y conocido el Dictamen correspondiente emitido por el Auditor Superior, se ha desatado una guerra verbal y mediática que me parece inconveniente. Dejar en primer lugar plenamente asentado, que el concepto de ingobernabilidad esgrimido por algunos regidores, no es compartido por el de la voz, por su servidor. Me parece que el concepto de ingobernabilidad es un concepto extraordinariamente más profundo y delicado. Luego entonces convoco a los distintos actores en este asunto, a que se actúe con la más absoluta seriedad y serenidad. Conocido ya, compañeros y compañeras el Dictamen de la Auditoria Superior me parece que debemos seguir con el procedimiento ordinario, lejos del escándalo mediático que se ha suscitado y el procedimiento ordinario es, que si los señores regidores, conocedores del contenido del dictamen emitido, por Jesús Limones Hernández Auditor Superior del Estado; les de elementos suficientes para interponer la denuncia de juicio político que lo hagan de inmediato. Me parece que es la manera es como seriamente debe actuarse ante las circunstancias. Al propio tiempo solicitarle al Auditor Superior del Estado y hacerlo de manera económica, su participación inmediata en la investigación que amerita el recientemente suscrito contrato con una empresa de San Luis Potosí, con el ánimo de emitir notificaciones a los deudores del impuesto predial, es un segundo contrato por el municipio de la capital, que esta nuevamente empezando a dar mucho de que hablar. Me parece que con el ánimo de evitar prejuicios, de evitar juicios sumarios en contra de nadie. Debe intervenir inmediatamente Jesús Limones Hernández, con el ánimo de ofrecerle no solamente a esta Legislatura, sino al público en general, una evaluación, una valoración jurídica respecto del contenido de ese contrato. Finalmente compañeras y compañeros, solicitarle también al Auditor Superior del Estado, que me parece que ha transcurrido suficiente tiempo, suficiente tiempo razonablemente amplio, para que informe a esta Honorable Legislatura respecto del estado que guarda la investigación enderezada en contra de la investigación en contra de los Diputados de la LVIII legislatura toda vez; que hasta la fecha no tenemos ningún avance respecto de sus investigaciones. Lo último que sabe la Legislatura del Estado es que, fueron citados en forma individual a efecto; de conocer su argumentación respecto del asunto que les atañe. Sin embargo; a la fecha los resultados no los conocemos. Me parece que es un asunto suficientemente penetrado en la sociedad, permeado en la sociedad y por lo tanto, la sociedad tiene derecho a conocer una conclusión definitiva. Lo que no se vale, absolutamente es encarpetar asuntos que son del dominio público. Lo que no se vale dejar pasar el tiempo, como si nada estuviera ocurriendo. Me parece que es un asunto que debe ya quedar debidamente resuelto en los términos en que la ley así lo indique. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ha quedado registrado, el asunto de sus inquietudes Diputado, para darle el trámite. Que sería en cuanto a pedirle al Auditor Limones, informe del avance de la investigación de los recursos gastados en exceso de la LVIII legislatura y el Asunto del Contrato de la Empresa, para contratar notificadores en la Capital del Estado. Enseguida tiene el uso de la palabra el Diputado Clemente Velázquez, con el tema, “Capacidad y Profesionalismo en las Corporaciones Policíacas”.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Diputado Presidente, con su anuencia.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Compañeras y Compañeros Diputados: Una de las principales peticiones sociales que se presenta al día, es la referida a la Seguridad Pública, misma que debe ser proporcionada a plenitud por el Estado a todos los individuos de una sociedad; pero ésta atribución del ente público a pesar de ser una tarea de civiles y autoridades, representa un inconveniente en cuanto al “deber ser”, debido a que, para preservar el orden y la paz social, el funcionamiento de las corporaciones policíacas en la actualidad nos aleja de esta perspectiva, puesto que prevalecen diversas complicaciones externas e internas; externas: como la falta de preparación, equipamiento y salarios dignos; internas, tales como la burocracia, la corrupción y la falta de debida inteligencia e investigación. Los Gobiernos Locales, como entes de contacto directo con las ciudadanas y ciudadanos, están obligados a establecer las medidas preventivas y normativas, que permitan el desarrollo de políticas públicas orientadas al tema de seguridad pública; en este sentido, nuestro marco normativo es categórico, existen en la actualidad disposiciones que obligan a constituir un sistema legal para el servicio de carrera profesional para policías, el Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su párrafo quinto señala: “La seguridad pública es una función a cargo de la federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones policiales se regirá por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez”; en el ámbito local el mandato de Ley es muy claro, el artículo 36 de la ley de Seguridad Pública vigente en nuestra Entidad federativa instaura: “Las corporaciones de Seguridad Pública del Estado tienen el carácter de cuerpos armados, integrados de manera profesional, a través de un servicio civil de carrera, normado por sus propios reglamentos”. En este contexto, de vital importancia resulta establecer los derechos y obligaciones, así como los requisitos de ingreso, permanencia, separación y reingreso de los miembros de las corporaciones de Seguridad Pública con el objeto de no cometer abusos en su perjuicio, así como para elegir y preparar a quienes tengan una verdadera vocación de servicio a su comunidad, de la cual, el también forma parte; así mismo, vemos con preocupación los sucesos lamentables en los que, las bandas del crimen organizado, no respetan, a persona alguna, pues, como pudimos constatar el día de ayer y hoy, en los medios de comunicación nacionales y locales, sin escrúpulos, secuestraron en un supuesto retén policiaco en el Distrito Federal a un niño de nombre Fernando Martí que apenas alcanzaba los 14 años y no conforme con ello, aún y cuando se había otorgado el recurso económico por su rescate, fue privado de la vida, como si la vida misma de un ser humano tuviese precio. La capacitación profesional, previa y continua de los elementos de las corporaciones de seguridad pública dentro de un servicio profesional generará policías mejor preparados, con mejores condiciones laborales y económicas que permitirán una vida decorosa para el elemento policial y su familia, construyendo con ello un fortalecimiento en la imagen que de los mismos tiene, para así hacer frente a la inseguridad pública. Es tarea de todos, trabajemos por ello. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada y tiene el uso de la palabra, el Diputado Escobedo Villegas, con el tema: “Gobernabilidad”.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con el permiso de la Presidencia. Honorable Asamblea: Los Ciudadanos en términos generales, esperan de sus Gobernantes trabajo y resultados; los Gobernantes por su parte, debemos motivar la participación ciudadana como base para legitimar un ejercicio de Gobierno para todos; ograrlo es tarea permanente, porque la legitimación no deviene exclusivamente de un proceso electoral, sino que se construye con cada acción y decisión gubernamental. El ejercicio Gubernamental es de luces y sombras, de aciertos y errores, pero también de liderazgo real; difícil para quienes en el artificio mediático pretenden construir figuras e imágenes, pero sin vinculación social que respalde un trabajo político profesional. La responsabilidad de Gobernar trasciende una administración, porque los efectos de una decisión económica por ejemplo, interesa por lo regular a lapsos mayores de tres años, “atando” a quien continúa en el relevo institucional al pago de facturas en lo económico, en lo político y en lo social; transitar por las administraciones de los Gobiernos Municipales con un estigma de esta naturaleza, erosiona la credibilidad ciudadana en sus instituciones y la pérdida de prestigio del trabajo político. Influencias y presiones se convierten en ordinarias ante la debilidad de liderazgos y de ausencia de rumbo institucional cierto, que se hacen sentir para obtener beneficios personales o grupales en perjuicio de los ciudadanos; ante esta circunstancia, la unidad de un Ayuntamiento y su Administración es necesaria, porque la prestación de los Servicios Públicos no admite demoras ni distracciones. El equilibrio entre las pretensiones de Grupos Políticos, actores sociales, Gobernados y Gobernantes tiene como hilo conductor a la Gobernabilidad; es decir, la observancia de las normas legales que conducen a la urbanidad y civilidad política; este equilibrio en ocasiones frágil y quebradizo, debe privilegiarse por encima de intereses personales o de grupo que buscan una posición o una proyección, que al ejercer actos de Gobierno, se convierten en Gobiernos sectarios o grupales, en perjuicio de los Ciudadanos que esperan un Gobierno para beneficio colectivo; el concepto doctrinario de Gobiernos compartidos, en donde la pluralidad político ideológica es el elemento constante. Supone una cultura democrática de apertura, de tolerancia, de respeto y de prudencia, porque si bien puede haber coincidencias en el objetivo que se busca, puede resultar que en la forma o en el modo de lograrlo surjan conflictos o desencuentros que alteran el equilibrio de la Gobernabilidad; a la Política también se le considera como un arte, cuando quien la práctica tiene la capacidad de dialogar y concertar de manera abierta, clara y transparente, para construir entre las naturales diferencias de los actores políticos, acuerdos y avances en asuntos de una agenda común en lo Económico, en lo Social y en lo Político. La política compañeras y compañeros: demanda sensibilidad, capacidad y conocimiento, porque los intereses son superiores y por lo mismo cuando se pretende sujetarla a un capricho, a una ocurrencia o a un interés personal, naturalmente que se desnaturaliza su esencia y genera por razones obvias, desencuentros entre quienes representan las instituciones de cualquier nivel Gubernamental, en claro perjuicio de la ciudadanía; es cierto que los Poderes Públicos tienen su propio ámbito competencial, pero también lo es que no son excluyentes sino complementarios, de tal manera que respetando autonomías y libertades consagradas tanto en la Constitución Política como en las Leyes que la reglamentan, existen también intereses sociales cuya jerarquía es protegida por principios fundamentales reconocidos por la Constitución Política Federal y particularmente por la Local; a este principio acudimos cuando desde la Legislatura del Estado procuramos que los Ayuntamientos tengan en la observancia de la Ley su viabilidad Política y Social. No pretendemos vulnerar la Autonomía y Libertad Municipales, simplemente pretendemos cumplir con una responsabilidad constitucional, Legal y Política que nos fuera conferida por mandato popular; las decisiones recientes del Ayuntamiento de Zacatecas son sin duda trascendentes; las Finanzas Públicas Municipales, con tradicionales flujos financieros endémicos, cualquier gasto e inversión afecta no solo su presupuesto, sino su estabilidad política en razón de que la integración plural de su Ayuntamiento, le obliga a la búsqueda de consensos, alejarse de la unilateralidad y buscar, como lo señala el propio Presidente Municipal, el bien común; sin embargo, no podemos renunciar a una facultad porque de hacerlo, seríamos los primeros en incurrir en responsabilidad. No pretendemos tampoco poner obstáculos a una pretensión personal de proyección política, porque esa sólo la decide el pueblo de Zacatecas; creo que es conveniente la mesura, la prudencia y la serena reflexión de lo que a cada uno nos corresponde y lo que cada uno sabemos hacer; no se deben desbordar por la excesiva animosidad del Señor Presidente Municipal los límites que determinan las leyes. Esta Honorable Legislatura habrá de hacer lo que le corresponda, sin ningún otro ánimo de la prevalencia de la Ley y la protección de los intereses Ciudadanos; nada ganamos con provocar desde adentro del Ayuntamiento o desde el exterior, la Ingobernabilidad del Municipio de Zacatecas; no queremos perder, todos, antes bien, debemos abonar todos, a conducir dentro de la ley, las naturales diferencias ideológicas de un Cabildo Plural. Confío que los integrantes que el total de los integrantes de esta Legislatura compartamos esta reflexión; particularmente, los compañeros integrantes de la Comisión de Vigilancia. Por lo tanto, de acuerdo con la Ley, haremos lo propio. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la sesión y se cita a los ciudadanos Diputados y Diputadas, para el próximo día 12 del mes y año en curso a las 11:00 horas a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
MANUEL HUMBERTO ESPARZA PÉREZ.
MARIO ALBERTO RAMÍREZ RODRÍGUEZ.
UBALDO AVILA AVILA.