Source: https://fiscalizacion.es/2012/05/18/sugerencias-para-la-transparencia/
Timestamp: 2017-04-29 01:45:06
Document Index: 61644854

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 77', 'artículo 19', 'artículo 20', 'artículo 21', 'artículo 22', 'artículo 21', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 26']

Sugerencias para la transparencia – Fiscalizacion.es
By Antonio Arias Rodriguez	in Gestión pública	on Viernes, 18 de mayo de 2012	3 comentarios
El Consejo de Ministros de hoy ha recibido un informe sobre el Anteproyecto de Ley de Transparencia, una vez incorporadas las sugerencias ciudadanas durante el original trámite de consulta pública –3.700 sugerencias– sobre el texto, que tuvo lugar el mes pasado. A continuación, se ha acordado su remisión, para la redacción de los oportunos informes, a la Agencia Española de Protección de Datos y al Consejo de Estado, como paso previo a su envío a las Cortes para el inicio de la correspondiente tramitación parlamentaria.
Entre las aportaciones de la consulta pública destacan las siguientes: la incorporación a la obligación de suministrar información a los adjudicatarios de los contratos públicos
la adopción de mecanismos que garanticen la accesibilidad, calidad y reutilización de la información publicada
se amplía la información económico-presupuestaria que debe hacerse pública, entre la que tendrá que incluirse lo relativo a los contratos
se establece la obligatoriedad de hacer públicos los informes de auditoría y fiscalización, así como más datos sobre los contratos, entre los que deberán incluirse los contratos menores.
En el ámbito institucional, las indicaciones realizadas por los ciudadanos han llevado al Gobierno a reforzar el texto relativo a la independencia de la Agencia Estatal de Transparencia, Evaluación de las Políticas Públicas y Calidad de los servicios. El nombramiento y las causas de cese de su presidente se equiparan a los de los organismos reguladores.
Se introduce una variación respecto a la “vacatio legis” de la norma. Así, se prevé la entrada en vigor inmediata del Título de Buen Gobierno, mientras que se difiere un año ese momento para todos los aspectos relativos a publicidad activa y derecho de acceso. La razón, según ha explicado Sáenz de Santamaría, es “dar tiempo a adecuar las aplicaciones informáticas” de las Administraciones implicadas.
El Gobierno no ha esperado al informe del comité de expertos integrado por 38 personas y designado por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales -dependiente del mismo Ministerio de Presidencia- lo que ha generado, según el diario El País, bastante malestar entre los integrantes, que llevaban evaluada la mitad del proyecto.
Las dos primeras materias que regula la Ley comparten ámbito subjetivo: todas las Administraciones Públicas; Congreso, Senado y órganos como el Tribunal Constitucional, el Consejo General del Poder Judicial, el Consejo de Estado (y órganos autonómicos equivalentes) y Corporaciones de Derecho Público en sus actividades sujetas a Derecho administrativo; organismos autónomos; entidades de Derecho Público y Sociedades Mercantiles con participación pública mayoritaria. Se incluyen, incluso, las personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas. Echamos de menos la existencia de sanciones para el incumplimiento de todas estas obligaciones, así como su aplicación a la Casa Real.
Destacamos la enumeración del artículo 25, Infracciones en materia de gestión económico-presupuestaria: Constituyen infracciones muy graves y por tanto sancionadas con apercibimiento en el BOE o destitución-inhabilitación de los cargos públicos:
La realización de pagos reintegrables, de conformidad con lo establecido en el artículo 77 de la 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, o, en su caso, en la normativa presupuestaria equivalente en el caso de administraciones distintas de la General del Estado.
La ausencia de justificación de la inversión de los fondos a los que se refieren los artículos 78 y 79 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y la Ley General de Subvenciones o, en su caso, la normativa presupuestaria equivalente de las administraciones distintas de la General del Estado.
El incumplimiento deliberado de las obligaciones establecidas en los artículos 12.5 y 32 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
La realización de operaciones de crédito y emisiones de deuda que contravenga lo dispuesto en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
La no adopción de las medidas necesarias para evitar el riesgo de incumplimiento previstas en el artículo 19 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
La suscripción de un convenio de colaboración o concesión de una subvención a una Administración Pública que no cuente con el informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas previsto en el artículo 20.3 de la de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
La no formulación del plan económico financiero exigido por el artículo 21 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera o su no puesta en marcha en plazo.
La no presentación del plan de requilibrio exigido en el artículo 22 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera o no ponerlo en marcha en plazo.
El incumplimiento deliberado e injustificado de las obligaciones de suministro de información o de justificación de desviaciones en el cumplimiento de medidas y planes previstos en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
El incumplimiento deliberado de las medidas de corrección previstas en los planes económico-financieros y de requilibrio previstos en el artículo 21 y 22 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
La no adopción del acuerdo de no disponibilidad o la no constitución del depósito previsto en el artículo 25 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
La no atención al requerimiento del Gobierno previsto en el artículo 26 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
El incumplimiento de las medidas necesarias para garantizar la ejecución forzosa de las medidas adoptadas por el Gobierno previstas en el artículo 26 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Etiquetas: art. 26 LOEPSF, Estabilidad presupuestaria, Ley de Transparencia Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, Ley Orgánica 2/2012, reforma legislativa	Publicado por Antonio Arias Rodriguez
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3 comments on “Sugerencias para la transparencia”	Perico J. dice:	Sábado, 19 de mayo de 2012 en 13:02h	El anteproyecto aprobado ayer sufre de una carencia esencial que hace dudar de que vaya a servir para algo: que no incluye mecanismos coercitivos ni punitivos en caso de incumplimiento de esas obligaciones de suministrar información. La lectura literal de la reseña divulgada por el Gobierno sobre este anteproyecto suscita las ganas de aplaudir porque estamos ante la enumeración de unos bellos principios. Pero al final todo queda en manos de la voluntad de los funcionarios, a los que se les proporciona la coartada «del perjuicio al interés público» para no proporcionar una información a los ciudadanos. El anteproyecto establece que la Ley de Transparencia es aplicable a todas las Administraciones Publicas, al Congreso, al Consejo General del Poder Judicial, al Tribunal Constitucional y al sector público empresarial. Pero hay tres importantes excepciones para las que no rige: la Casa del Rey, los partidos y los sindicatos. Como estas tres instituciones se financian con dinero público, no se entienden las razones de por qué han sido excluidas de la obligación de la transparencia.
Responder	Maximilien Robespier dice:	Miércoles, 23 de mayo de 2012 en 08:51h	El concepto de transparencia es meridianamente claro, por ejemplo en el caso de las dietas y gastos de representacion del señor Divar
Responder	González dice:	Miércoles, 23 de mayo de 2012 en 19:31h	Hay mucho trabajo por hacer…..
A modo de ejemplo, hace unos días pude comprobar la veracidad de ese mito o leyenda urbana que circula por ahí, de que las RPT de los organismos y departamentos de la AGE son una especie de “arcano oculto” que solo los “iniciados” en tal misterio pueden contemplar….
Solicitada la información del modo o forma de poder consultar la RPT de la AGE en Asturias, aún sigo esperando respuesta….
Como decía Sabino Fdz. Campo…”ni está, ni se la espera…”