Source: http://docplayer.hu/2976488-Kiraly-lilla-a-szegenyjogtol-a-jogi-segitsegnyujtasig.html
Timestamp: 2016-10-20 20:36:30
Document Index: 33050333

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'de lege ferenda', 'de lege ferenda', 'de lege ferenda', 'de lege ferenda', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ']

⭐Király Lilla A SZEGÉNYJOGTÓL A JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁSIG
Király Lilla A SZEGÉNYJOGTÓL A JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁSIG
Download "Király Lilla A SZEGÉNYJOGTÓL A JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁSIG"
1 Király Lilla A SZEGÉNYJOGTÓL A JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁSIG 20112 Tartalomjegyzék Bevezetés... 8 Elsı rész A joghoz jutás alapjai I. fejezet Alapfogalmak a joghoz jutás területén A jogérvényesítés A joghoz jutás A szegényjog A költségkedvezmények A jogi segítségnyújtás a) A jogi segítségnyújtás eredeti jelentéstartalma b) A fogalom átalakulása II. fejezet A jogi segítségnyújtás kapcsolódási pontjai Jogi segítségnyújtás jogpolitikai nézıpontból Jogi segítségnyújtás emberi jogi nézıpontból a) A Római Egyezmény b) Az Alapjogi Charta A jogi segítségnyújtás alkotmányjogi nézıpontból a) A bírósághoz fordulás joga és a jogi segítségnyújtás b) A jogi segítségnyújtás esélyegyenlıségi oldala Második rész A szegényjog és a jogi segítségnyújtás történetének irányvonalai a Cappelletti-kutatásig III. fejezet A polgári peres eljárás költségkihatásai és a szegények joghoz jutása az ókori Rómában A pereskedés ára az archaikus-preklasszikus korban: a sacramentum A szükségtelen perlekedés szankciói a klasszikus és posztklasszikus korban A bírósági perköltség fogalma és a perköltségviselés szabályai a kogníciós eljárásban a) A bírósági perköltség b) A perköltségviselés szabályai a kogníciós eljárásban Szegényjogi jelenségek a posztklasszikus korban IV. fejezet A szegényjog és a jogi segítségnyújtás fejlıdési irányvonalai a Cappelletti-kutatásig Európában és az Amerikai Egyesült Államokban A szegényjog általános helyzete a kora középkorban (VI XII. század) A szegényjog és a jogi segítségnyújtás fejlıdési irányvonalai a) A német intézményfejlıdés b) A francia intézményfejlıdés c) Az angol intézményfejlıdés d) Az amerikai intézményfejlıdés3 Harmadik rész A joghoz jutás fejlıdése a Cappelletti-kutatástól napjainkig V. fejezet A jogérvényesítés és a joghoz jutás újraértelmezése a XX. század második felében a Cappelletti-reform A Cappelletti-kutatás A kutatás lényege A joghoz jutás korszakai a Cappelletti-kutatás lezárulásáig a) Az elsı hullám: jogsegély a szegényeknek b) A második hullám: a közösségi érdekek képviselete c) A harmadik hullám: A jogérvényesítés megközelíthetıségének intézményesítése A költségtényezık szerepe a tényleges joghoz jutásban VI. fejezet A joghoz jutás fejlıdése a Cappelletti-kutatás után A Cappelletti-kutatás hatásai az állami jogsegélyrendszerekre A joghoz jutás fejlıdésének újabb hullámai a Cappelletti-kutatás után a) A negyedik hullám: a joghoz jutás versenypolitikája b) Az ötödik hullám: jogi segítségnyújtás a mindennapokban Újabb kutatások VII. fejezet A jogi segítségnyújtási rendszerek és fejlıdésük a Cappelletti-kutatásától napjainkig A jogi segítségnyújtási rendszerek összehasonlításának elvei Az európai és észak-amerikai jogi segítségnyújtási rendszerek csoportosítása a) Az angol amerikai jogsegélyrendszer Anglia és Wales b) Az Amerikai Egyesült Államok jogsegélyrendszere c) A romanista-germanista jogsegélyrendszer Németország Franciaország d) A skandináv jogsegélyrendszer Svédország Finnország e) A posztszocialista országok jogsegélyrendszere Litvánia Negyedik rész Jogi segítségnyújtás az Európai Unió jogában VIII. fejezet A Brüsszeli Egyezménytıl a jogi segítségnyújtásról szóló irányelvig A Brüsszeli Egyezmény Zöld Könyv a polgári ügyekben nyújtott jogi segítségnyújtás tárgyában a) A jogi segítségnyújtás európai koncepciója: a Zöld Könyv b) A Zöld Könyv ajánlásai IX. fejezet Irányelv a jogi segítségnyújtásról Az irányelv célja4 2. Az irányelv hatálya a) Tárgyi hatály A polgári és kereskedelmi ügy fogalma Határon átnyúló jogvita b) Idıbeli hatály c) Személyi és területi hatály Az egyenlı elbánás elve A jogi segítségnyújtáshoz való jog a) A jogi segítségnyújtás tartalma b) A jogi segítségnyújtás terjedelme c) A jogi segítségnyújtás engedélyezésének feltételei Alanyi feltételek Anyagi feltételek A jogvita tárgyához kapcsolódó feltételek d) A jogi segítségnyújtás alapján történı állami költségviselés A bíróság székhelye szerinti tagállam állam fedezett költségek A lakóhely vagy szokásos tartózkodási hely szerinti tagállam által fedezett költségek A fél által viselt költségek Eljárási szabályok Az irányelv kritikája X. fejezet Az Albert-tanulmány A vizsgálat elızményei Kutatási eredmények Ötödik rész A költségkedvezények és a jogi segítségnyújtás a magyar jogban XI. fejezet A perköltség szabályainak és a szegényjog intézményének fejlıdése a feudális magyar perjogban A perköltség fogalmának kialakulása és fejlıdése 1848-ig a) Bírság (judicium, birsagium) b) Díjak c) A bírói kilenced és tízed (nona és decima) A perköltségviselés szabályának fejlıdése a 1848-ig A szegényjog megjelenése a magyar jogban XII. fejezet A perköltségviselés modern kori elveinek kibontakozása és a szegényjog differenciálódása a polgári korszakban A perköltségviselés szabályozásának továbbfejlıdése A szegényjog az évi perrendtartásig Az évi Polgári Perrendtartás szegényjogi rendszere a) A szegénységi jog típusai és tartalmuk b) Pártfogó ügyvéd c) A szegénységi jog terjedelme, megszőnése, az utófizetés d) A szegénységi jog iránti eljárás e) Jogorvoslat a szegénységi jog tárgyában A szegényjog szabályozásának erényei és hibái Az illetékkedvezmények5 XIII. fejezet A polgári igazságszolgáltatás ára a szocialista per idıszakában Helyzetkép 1952-tıl 1990-ig A költségkedvezményi rendszer alapjai az évi perrendtartásban Szakszerő jogi segítség a perlekedıknek a) A bírósági panasznap b) A jogsegélyszolgálatok XIV. fejezet Reformok útján a rendszerváltás után A reformtörekvéseket befolyásoló követelmények a) Alkotmányos követelmények b) Uniós követelmények c) Az Európa Tanács ajánlásai Hullámzó reformelképzelések sodrásában a) A jogi segítségnyújtásról szóló törvény születése b) Eltérı reformelképzelések A költségkedvezmények hatályos hazai rendszere Költségmentesség a) Személyes költségmentesség A személyes költségmentesség pozitív és negatív feltételei Kizárás Rosszhiszemő és kilátástalan perlekedés Rosszhiszemő engedményezés A személyes költségmentesség alanyi köre A személyes költségmentesség fajtái A személyes költségmentesség tartalma Költségmentesség munkaügyi perekben b) Tárgyi költségmentesség Költségfeljegyzési jog a) Tárgyi költségfeljegyzési jog b) Személyes költségfeljegyzési jog Illetékmentesség a) Személyes illetékmentesség b) Tárgyi illetékmentesség Illetékfeljegyzési jog a) Személyes illetékfeljegyzési jog b) Tárgyi illetékfeljegyzési jog Mérsékelt illeték XV. fejezet A jogi segítségnyújtás A jogi segítségnyújtás keretében nyújtható támogatások A peren kívüli támogatások a) A támogatás feltételei Általános feltétel Különös feltételek Kizáró feltételek b) A peren kívüli jogi segítségnyújtás tárgya Jogi tanácsadás Beadvány- és okiratszerkesztés Betekintés az ügy irataiba c) A peren kívüli támogatás igénybevételének eljárási szabályai Az igénylés A támogatás igénybevétele6 d) A jogi segítı Támogatások a polgári eljárásokban a) A hatáskör-áttelepítés b) A támogatottak köre c) A támogatás tartalma d) A támogatás engedélyezésének feltételei A személyi kör Rászorultság A jogi képviselet indokoltsága e) Meghatalmazás vagy kirendelés A törvény kritikája XVI. fejezet A jogi segítségnyújtás hazai alternatívái A bírósági és ügyészségi panasznap A jogsegélyszolgálatok jelene A jogvédelmi biztosítás Befejezés Következtetések A kutatás eredményeinek hasznosítási lehetıségei, de lege ferenda javaslatok Összefoglalás Summary Felhasznált irodalom Rövidítések Magyar nyelvő irodalom Idegen nyelvő irodalom Egyéb dokumentumok Internetes források7 A tökéletes társadalomban a polgárnak pusztán élveznie kell a jog gyümölcseit; enélkül csak a bíróságok nyújthatnak menedéket. (André Tunc)8 BEVEZETÉS9 A polgári perbıl mind az államnak, mind a feleknek merülnek fel költségei: az állam költségei leginkább abból adódnak, hogy az állami bíráskodás megszervezése céljából közegeket kell alkalmaznia, és ehhez megfelelı infrastruktúráról kell gondoskodnia; a fél költségei pedig magával a jogérvényesítéssel (ügyvédi munkadíj és költség, szakértıi díj, eljárási illeték stb.) függenek össze. 1 A jog- és a joghoz jutás esélyegyenlıségének hangoztatása ellenére az 1800-as évek liberálkaptialista társadalmában nagyon hamar egyértelmővé vált, hogy a vagyoni, iskolázottsági, rangbéli stb. egyenlıtlenségek a társadalom szegényebb rétegei számára sok szempontból viszonylagossá teszik a törvény elıtti egyenlıséget, ugyanis a széles értelemben vett polgári gazdasági jogi, munkajogi, családjogi perekben az említett tételekbıl összetevıdı perköltség mértéke nagyban befolyásolja a jogosultak joghoz jutását. 2 A jogkeresık elé emelkedı jogérvényesítési akadályok leküzdésére eljárásjogi eszközökkel, kedvezmények biztosításával kerülhetett sor, amelyek elsısorban a joghoz jutás elsı számú gátjának, a költségkorlátoknak a leépítését célozták. 3 A szociálisan érzékenyebb államok már a kora középkortól igyekeztek a szegényebb rétegek bírósághoz fordulását biztosítani, amelyet késıbb törvényi garanciákkal vettek körül. A kontinentális Európa egyes országai a szegényebb társadalmi rétegek bírósághoz fordulását a szegényjog intézményének bevezetésével, a perköltség alóli kedvezmények biztosításával igyekeztek megoldani. 4 A szegények perköltségek elılegezése és megfizetése alóli mentesítése azonban a joghoz jutásból csak a jogérvényesítést, azaz a bírósághoz fordulást tette lehetıvé, ugyanakkor továbbra is hiányzott annak egy további belsı tartalma, vagyis az, hogy az egyúttal jogban járatlan rászorulónak ne csak lehetısége legyen a jogai érvényesítésére, hanem a polgári jogvitája során szakszerő jogi felvilágosítást, tanácsot, jogi képviseletet kapjon jogának tényleges megóvásához. Anglia éppen errıl az oldalról közelítve már a XV. század végén a szegény perlekedık javára lemondott az államnak a perlésért fizetendı költségekrıl, és egyúttal kötelezte az ügyvédeket szegények common law bíróságok elıtti ingyenes jogi képviseletére. A középkorban a kontinentális Európa több állama szintén megfogalmazott hasonló törekvéseket, azonban törvényhozási lépések csak a XVIII. század második felétıl figyelhetık meg az igazságszolgáltatáshoz való hozzájutásnak az ingyenes jogi tanácsadás és perbeli képviselet terén. A törvények ingyenes képviseletre mindenhol a magánügyvédséget kötelezték, akik ezért az államtól díjazásban egyáltalán nem vagy csak csekély mértékben részesültek. A szegényjogon alapuló szegény-igazságszolgáltatás ( poor justice ) a jó szándékú törvényhozói törekvések ellenére is kevésnek bizonyult ahhoz, hogy a vagyontalan rétegek számára hathatós segítséget nyújtson a jogaik eléréséhez. 5 A XX. században felgyorsult ipari és kereskedelmi mozgások, a jogszabályi elıírások egyre átfogóbb és szerteágazóbb szabályozási köre, a sok államban fizetetlen szegényügyvédekre alapozott jogsegélyrendszer hatástalansága egyre sürgetıbbé tették a joghoz jutás terén a tényleges egyenlıség megvalósítását és egyre szélesebb társadalmi rétegekre történı kiterjesztését. 6 Többek között erre hívta fel a figyelmet a XX. század hetvenes éveiben elvégzett és Mauro Cappelletti, olasz 1 MAGYARY NIZSALOVSZKY 1939, POKOL Béla 2003, ÚJLAKI László 1994, KENGYEL Miklós 1990, APPELLETTI, Mauro 1974, 206.; KENGYEL Miklós 1990, KIRÁLY Lilla 2003,10 jogtudós által vezetett nagyszabású eljárásjogi és jogszociológiai kutatás, az Access to Justice Project. A Cappelletti-kutatás erdményei jelentıs mértékben segítették az európai államok jogsegélyrendszerei reformtörekvéseit, amelynek során a Cappelletti-projektben feltárt megoldásokat is figyelembe vették. A fenti bevezetı gondolatok alapján a polgári jogérvényesítés (polgári per és egyéb jogvita) jellemzıit és mechanizmusait figyelembe véve, értekezésem témájául és céljául a polgári jogviták keretében megvalósuló, tág értelemben vett jogi segítségnyújtás intézményi alapjainak és fejlıdésének feltárását, történeti és összehasonlító jogi elemzését, valamint lehetséges fejlesztési lehetıségeinek bemutatását tőztem ki. A témaválasztás aktualitását a bonyolult, szerteágazó szabályozás, a fıként ebbıl fakadó számtalan nyitott kérdés megválaszolatlansága és a téma monografikus feldolgozottságának ezidáig fennálló hiányossága támasztja alá. Komplex képet kívántam nyújtani a római jogi szabályozástól a hatályos joganyag áttekintéséig a jogintézmény fejlıdési stádiumairól, az uniós jogharmonizációs kötelezettségünk teljesítésérıl, a hazai és nemzetközi kihívásokra adott jogalkotói, jogalkalmazói válaszainkról. A jogszabályi háttér tekintetében mindig két oldalról vizsgáltam az egyes jogintézményeket: egyrészt a jogalkotó, másrészt a jogalkalmazók, illetıleg jogkeresık szemszögébıl. Az értekezés végén pedig a kutatatás eredményeit a de lege ferenda ajánlásaimmal zártam, amelyek a szabályozási hiányosságok feltárásán túl konkrét megoldási javaslatokat tartalmaznak a jogalkotónak címezve. A dolgozat egy átfogó ívet ölel át, amely annak címében is megjelenik. A szegényjog történeti feldolgozásától indulva a jogi segítségnyújtás hatályos szabályozásáig az egyes kapcsolódó jogintézmények vizsgálatát helyeztem középpontba, kiegészítve a jogi segítségnyújtás alternatív lehetıségeinek ismertetésével elsısorban jogalkotói oldalról vizsgálva azok hatékonyságát eljárásjogi és jogszociológiai szempontok figyelembevételével. Jogtörténeti szempontból szemlélve a joghoz jutás világát, tulajdonképpen két nagy fejlıdési folyamatot különíthetünk el egymástól: az angol-amerikai, illetıleg a kontinentális európai fejlıdést. Az angol-amerikai fejlıdésfolyam a jogi segítségnyújtás jogtörténeti mintája, míg a kontinentális európai fejlıdés a szegényjog fogalmával fémjelezhetı, ezért a téma jellegére tekintettel a nemzetközi jogi (országonkénti) összehasonlításnak meghatározó jelentıségő szerepe volt, melyben a jogösszehasonlító (komparatív) szemlélet érvényesült. Az elemzésekben megjelenı történeti megközelítés az egyes jogintézmények eljárásjogban elfoglalt helyének megértését szolgálja, mely alapján a szegényjog és a jogi segítségnyújtás rendszerét dogmatikai alapon, az egyes tanulmányok, bírói döntések és a hatályos jogszabályok tükrében kerültek bemutatásra. A történeti-összehasonlító kutatási módszer leíró-elemzı elemekkel párosul, és az ehhez kapcsolódó kritikai szemlélet szintén végigvonul a dolgozat egyes fejezeteiben, azokat nem csak a de lege ferenda javaslataimnál fejtettem ki. A jogirodalmi álláspontokat igyekeztem a hatályos joganyaggal és joggyakorlattal ütköztetni, illetıleg összekapcsolni, így az értekezésben érvényesül az esetjogi szemlélet is. Ez az induktív, gyakorlatorientált vizsgálati módszer különösen fontos a jogi segítségnyújtás gyakorlati megvalósíthatóságának kevésbé elméleti, inkább jogalkalmazóbarát megközelítéséhez. A kiválasztott nemzeti szabályozások elsısorban összehasonlító jogdogmatikai alapon kerültek elemzésre, a jogegységesítési törekvések kapcsán pedig az angol, a német és a francia szabályozás jutott központi szerephez Európán belül, míg az Európán kívüli országok tekintetében az Amerikai Egyesült Államok intézményfejlıdése a meghatározó jelentıségő. 1011 Az értekezésés öt részbıl tevıdik össze: A Joghoz jutás alapjai címő elsı rész a dolgozatban gyakran elıforduló fogalmakat, illetıleg azok egymáshoz való viszonyát írja le (I. fejezet), majd rövid kitekintést nyújt arról, hogy a választott téma, a jogi segítségnyújtás milyen szálakkal kötıdik más jogterületekhez (II. fejezet). Kiindulópontként a szegényjog és a jogi segítségnyújtás fogalmi elhatárolása szolgált, amely a két jogintézmény szerepét, helyét és összekapcsolódását elemzi a polgári eljárásjogi, jogpolitikai, nemzetközi alapjogi, alkotmányjogi és esélyegyenlıségi szemszögbıl. Ebben a részben a fogalmi elhatárolások tisztázásával, alapkérdések megfogalmazásával az olyan általános összefüggésekre igyekeztem rávilágítani, melyek a dolgozat késıbbi fejezeteiben is végigkövethetıek. Az értekezés második része a jogi segítségnyújtás történetének európai gyökereit tárja fel: megvizsgálja a római jogi alapintézményeket (III. fejezet), majd a kora középkortól a Cappelletti-kutatásig terjedı fejlıdési irányvonalakat vázolja fel (IV. fejezet). Ebben a részben a szegényjog története történeti-leíró jelleggel kapott helyet a római jogtól egészen az XX. század második harmadáig, melyben összehasonlító jelleggel a német, a francia, az angol és az amerikai intézményfejlıdést mint a jogi segítségnyújtás terén mőködı legfıbb modellértékő törekvéseket vizsgáltam. A történeti fejezet elsıdlegesen összehasonlító módszerrel íródott, de nem mentes a kritikai észrevételektıl sem. A harmadik rész a joghoz jutás fejlıdési tendenciáit vázolja fel a XX. század 70-es éveitıl napjainkig. Az értekezés külön fejezetet szentel a jogi segítségnyújtás XX. század fejlıdésének vízválasztó kutatása, az Access to Justice Project részletes ismertetésének (V. fejezet), a kutatást követı idıszak értékelésével (VI. fejezet). A dolgozat VII. fejezete bemutatja, illetıleg összehasonlítja a jogi segítségnyújtási rendszereket. A joghoz jutás esélyeinek vizsgálata az egyes országok, jogintézmények komparatív vizsgálatára épül, amely során ország jelentések, statisztikai adatok, jogszabályi rendelkezések összehasonlítására került sor. Néhány európai ország és a magyar szabályozás ismertetése, az alternatív lehetıségek feltérképezése lehetıvé tette a hatályos jogszabályanyagok kritikai elemzését, a jogági határok interdiszciplináris átlépésével: a szociológia, pszichológia, informatika, közgazdaságtan eredményeinek felhasználásával. Az értekezés negyedik része a jogi segítségnyújtás európai uniós fejlıdéstörténetét (VIII. fejezet), 8/2003/EK irányelvbe foglalt hatályos szabályozását (IX. fejezet) és a legújabb uniós szintő kutatási eredmények összegzését (X. fejezet) ismerteti. A jogharmonizációs törekvések keretében a költségkedvezmények és a fennálló intézmény rendszerek igénybevételének lehetıségeit, az országhatárokon átlépı jogviták következtében fennálló gátló tényezık feltérképezését komparatív módszerrel elemeztem, az akadályok lebontására irányuló kezdeményezések bemutatásának felgöngyölítésével. Az értekezés utolsó, ötödik része felvázolja a hazai szegényjog fejlıdéstörténetét (XI XII. fejezet), a költségkedvezmények megjelenését és hatályos szabályozását (XIII XIV. fejezet), valamint a jogi segítségnyújtás elemeit tárgyalja (XV. fejezet), továbbá ismerteti a jogi segítségnyújtás alternatív hazai megoldásait (XVI. fejezet). A hazai szegényjog és jogi segítségnyújtás rendszerének bemutatása a középkori gyökerektıl napjainkig bezárólag a jogintézmény általános elméleti alapjainak és a részletes hatályos jogi szabályozás ismertetésére épül. A dolgozat Befejezése az általam levont következtetéseket és a jogalkotónak címzett de lege ferenda javaslatokat tartalmazza. 1112 A bevezetés utolsó gondolatai keretében szeretnék köszönetet mondani mindenekelıtt témavezetımnek, Kengyel Miklós professzornak, a PTE-ÁJK Polgári Eljárásjogi és Jogszociológiai Tanszéke Vezetıjének, aki pater doctus -ként értékes tanácsaival hozzájárult a dolgozat tartalmi és formai elemeinek tökéletesítéséhez. Köszönöm a pater practicus -oknak, így Lábady Tamás ítélıtáblai elnök úrnak, Fekete Bálint ítélıtáblai elnökhelyettes úrnak és Juhász László ítélıtáblai kollégiumvezetınek azt az érdeklıdést, figyelmet és megértést, amit irányomban a dolgozat elkészülésének ideje alatt mindvégig tanúsítottak, valamint hálás vagyok a mőhelyvitán elhangzott támogató véleményük kifejtéséért is. Az értekezés mőhelyvitáján elhangzott, illetve arra írásban megküldött kritikai észrevételekért köszönet illeti Ádám Antal professzor emeritust, Wopera Zsuzsa és Simonné Gombos Katalin ítélıtáblai bíró, docens asszonyokat, Osztovics András bíró és Lichtenstein József bíró, docens urakat, Köblös Adél adjunktus és Szentpéteriné Bán Erzsébet ítélıtáblai bíró asszonyokat, akik észrevételeikkel hozzájárultak a dolgozat gyengeségeinek kijavításához és erısségeinek gazdagításához. Köszönöm barátaimnak, kollégáimnak és hallgatóimnak mindazt a bátorítást, szeretetet és figyelmet, amivel hozzájárultak a dolgozat megalkotásához. 1213 ELSİ RÉSZ A JOGHOZ JUTÁS ALAPJAI14 I. fejezet Alapfogalmak a joghoz jutás területén Annak ellenére, hogy a költségtényezık mindig is fontos szerepet játszottak a polgári eljárás színpadán, az 1970-es évektıl kezdıdıen pedig az Access to Justice Project révén a polgári eljárásjog-tudomány homlokterébe is kerültek a joghoz jutás feltételeit segítı intézmények, szinte már zavarba ejtı az a fogalmi bizonytalanság, ami ezen a területen tapasztalható. A jogalkotás, a jogalkalmazás, de néha még a polgári eljárásjog-tudomány is következetlenül használja a joghoz jutás területén bevett kifejezéseket, ezért mindenekelıtt tisztázni szükséges a legfontosabb fogalmak, így a jogérvényesítés, a joghoz jutás, a szegényjog, a költségkedvezmény és a jogi segítségnyújtás pontos tartalmát. 1. A jogérvényesítés A jogérvényesítés fogalma a polgári per jogvédelmi szerepéhez kapcsolódik. A polgári per jogvédelmi céljának kidomborítása a XX. század elsı felének jogirodalmában dívott, 7 amely szerint a bíróság elıtti polgári jogérvényesítés legfıbb eszköze a per, melyet XX. századi perjogászaink jogvédelmi eljárásnak is neveztek. 8 A polgári jogvédelmi eljárás a keresettel indul, jogvédelem bírói eszköze pedig az ítélet. 9 A XIX XX. században a jogvédelmi igényrıl folytatott polémia eredményeként tisztázódott az is, hogy a jogvédelem azaz a jogérvényesítés lehetısége nemcsak azáltal valósul meg, ha a bíróság a felperes keresetének helyt ad, hanem akkor is, ha a felperes alaptalan keresetét elutasítja, hiszen ilyenkor az alperes jogai részesülnek védelemben. 10 A mai polgári eljárásjog-tudomány képviselıi általában egyetértenek abban is, hogy a kereset az anyagi jogon kívül magában foglalja a jog vagy a jogos érdek érvényesítését is. 11 Gáspárdy erre figyelemmel a jogérvényesítés fogalmát kettébontja:»világosan meg kell különböztetni egymástól azt az elvont lehetıséget, hogy valaki egy polgári igazságszolgáltatási eljárás kezdeményezıje lehessen ( kereseti jog ) attól a konkrét helyzettıl, hogy az eljáráskezdı személy a sikerfeltételek birtokában van ( kereshetıségi jog ).«12 A jogérvényesítés fogalmának kettısségére tekintettel külön kell választani az eljáráskezdı képességtıl az eljárás-nyertességi feltételeket. Az eljáráskezdı képesség, más szóval a jogi önérdek-érvényesítés, illetve ennek mellızése közvetlenül mindig 7 JANCSÓ György 1908, 3.; FALCSIK Dezsı 1910, 12.; MAGYARY Géza 1913, 5. 8 MAGYARY NIZSALOVSZKY 1939, 1. 9 FALCSIK Dezsı 1910, A jogvédelmi igény elemeivel részletesen foglalkozik: KENGYEL Miklós 1986, KENGYEL Miklós 2005, GÁSPÁRDY László 1985, 4. 1415 szubjektív állásfoglalás eredménye, amely mögött különféle tényezık hatásai állnak. 13 Az eljárás-nyertességi feltételek azonban az esélyegyenlıség megvalósíthatóságához kötıdnek. A jogérvényesítés körében a jogalkotó széles körő lehetıséget biztosít az érdekeltek számára, hogy jogszolgáltatási intézményeket (bíróság, közjegyzı, közvetítı stb.) vegyenek igénybe jogi konfliktusaik rendezésére, vagyis biztosítja a bírósághoz (egyéb hatósághoz) fordulás lehetıségét a jogkeresı számára. Így kapcsolódik a jogérvényesítés fogalmához a joghoz való hozzáférés, vagyis a joghoz jutás vizsgálatának kérdése. 2. A joghoz jutás Mit is jelent a joghoz jutás? teszi fel élesen a kérdést Blankenburg, majd folytatja: Azt, hogy a jogot mindenki számára hozzáférhetıvé, az anyagi, eljárásjogi ismereteket mindenki számára elérhetıvé kell tenni. 14 Cappelletti és Garth az 1970-es években útjára indított Access to Justice -kutatás egyik alaptéziseként fektette le, hogy bármely anyagi vagy eljárásjogi jogosultság léte, így a perindítás is értelmetlen annak hatékony érvényesíthetısége nélkül. Ezért az 1970-es évek végén a joghoz jutást úgy definiálták, mint a polgárok számára biztosított bármilyen államilag támogatott lehetıséget arra, hogy anyagi jogaikat érvényesítsék. 15 E szemszögbıl közelítve tehát a jogérvényesítés minden esetben egy a joghoz való hozzájutást megelızı fogalom, a jogérvényesítés ugyanis azt mutatja meg, hogy kik elıtt és milyen feltételekkel áll nyitva a jogszolgáltatás, míg a joghoz jutás a jogérvényesítést már feltételezı kategória. A jogérvényesítés és a joghoz jutás fogalma közötti különbség tehát abban ragadható meg, hogy Cappelletti a joghoz jutás keretében már nem egyszerően jogérvényesítésrıl, hanem hatékony jogérvényesítésrıl beszél. 16 Cappelletti egy 1992-ben megjelent cikkében lényegesen távolabbi perspektívából közelítve a joghoz jutást már egyszerre tekinti jogelméleti megközelítésnek és gyakorlati reformprogramnak. 17 A program befejezése óta eltelt három évtized múltán a jogirodalom is globálisabb meghatározását adja a fogalomnak. Napjainkra a joghoz jutás fogalma a szegények joghoz és igazságszolgáltatáshoz való hozzáférését biztosító reformtörekvésekkel és reformmozgalmakkal forrt egybe. Kilian osztrák eljárásjogász szerint a joghoz jutás egy igen terjedelmes koncepció: körülírható olyan utakként, lehetıségekként, melyeket a személyek arra használhatnak, hogy jogi információkhoz jussanak, jogi szolgáltatásokat vehessenek igénybe, és jogvitáikat megoldhassák. 18 Van de Meene és van Rooij holland kutatók megfogalmazásában a joghoz jutás olyan reformtörekvések összessége, amely a 13 A jogalany egyedileg elvégzett prognózisára objektív oldalról ható tényezık a megteendı jogi lépés várható költségvonzata, a felbecsülhetı idıigény, a jogászsegítség (képviselet, tanácsadás) hozzáférhetısége, a marasztaló határozat végrehajthatósága, a fórum földrajzi elérhetısége. Szubjektív oldalról ható motivációs tényezık az egyéni prognózisra: a társadalmi szokásokhoz való igazodás, a döntés elıtt álló jogalany személyes érintettsége ( ingerküszöbe ), a lehetséges jogi lépés sikeressége vagy sikertelensége felıl alkotott vélekedés, a megteendı lépések és a pszichés megterhelés felmérése, a döntı fórumról alkotott vélemény, az ellenfél retorziója miatt érzett aggodalom vagy ennek hiánya, a környezet várható reagálásának felmérése az esetleges lépés függvényében, az önkifejezés (megértés) lehetıségei. Vö.: GÁSPÁRDY László 1985, BLANKENBURG, Erhard 1999, CAPPELLETTI 1976, CAPPELLETTI GARTH 1981, X XI. 17 CAPPELLETTI, Mauro 1992, KILIAN, Matthias 2008,16 joghoz és az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférésben hiányt szenvedı szegények és a társadalom peremére szorultak ( marginalizálódottak ) hatékony jogérvényesítésének elımozdítására fókuszál. 19 Parker ausztrál szerzı véleménye szerint a joghoz jutás mozgalma a jogalkotók, a reformerek, valamint a jog- és társadalomkutatók világmérető koalíciója a jogérvényesítéshez való hatékonyabb hozzáférés elérése érdekében A szegényjog A joghoz jutás történetileg legkorábbi megoldását világszerte a szegényjog biztosította. 21 A szegényjog mint jogtörténeti kategória állami vagy államra visszavezethetı közjogsegély, amely a bíróság elıtti jogérvényesítést tette lehetıvé a bírósági költségek alóli mentesség vagy kedvezmény biztosításával esetlegesen ingyenes ügyvédi képviselet mellett. A kontinentális Európa államai szinte kivétel nélkül a joghoz jutás szegényjogi jogfejlıdési útján indultak el, és kezdetben ez csak a jogérvényesítés minimumának, vagyis a bírósághoz fordulás jogának biztosítását jelentette. Hiányzott ugyanakkor annak garanciája, hogy a laikus és szegény jogkeresı egyúttal hatékony jogvédelemben is részesülhessen, vagyis a bírósághoz fordulással együtt szakszerő jogi képviseletet kaphasson. A középkori kontinentális Európa egyes államai szokásjogi alapon a jogi segítséget is garantálták, de tényleges törvényhozói intézkedések ezen a téren csak a XVIII. század második felében történtek. A szegény pereskedık számára nyújtott jogi tanácsadás lehetıségének biztosítása részét képezte az évi osztrák igazságügyi törvénygyőjteménynek (Justizgesetzsammlung), az évi holland udvari rendtartásnak (Hofdekret), az évi spanyol (Reglamento por l Administracion de la Justica) perrendtartásnak, az évi francia jogi segítségnyújtásról szóló törvénynek (loi sur l assistance judiciaire), valamint az évi német birodalmi polgári perrendtartásnak (Rechszivilprozessordnung) is. 22 Magyarországon a szegény sorsú pereskedık perbeli segítése évszázadokon keresztül a szegényjog keretein belül méltányosságból történt, és a támogatás csak a XIX. század második felében fogalmazódott meg szociális feladatként. 23 Elsı szőkre szabott szabályozását az évi polgári perrendtartás adta, majd az évi polgári perrendtartás az elnevezést is megtartva lényegesen differenciálta szegényjog rendszerét. A polgári eljárásjogi rendelkezések és a korabeli polgári eljárásjog-tudomány tükrében a szegényjog fogalmának egy szőkebb és tágabb értelmezése merült fel. Szőkebb értelemben a szegényjog alatt a ma személyes költségmentességgel azonosítható perbeli támogatást értették, amely az anyagi helyzete miatt rászorult peres fél perlekedésének lehetıvé tételét tőzte célul. Ilyen értelemben a szegényjog a félnek a perköltség megtérítése alóli felmentését jelentette abból a célból, hogy a perben való szereplése felperesként vagy alperesként könnyebbé váljon. 24 Tágabb értelemben valamennyi perbeli kedvezményre, amely a félnek az állam részére fizetendı perköltségek alóli felmentéséhez járult hozzá, szegényjogként tekintettek MEENE ROOIJ 2008, PARKER, Christine 1999, CAPELLETTI, Mauro 1976, BLANKENBURG, Erhard 1999, KOMMENTÁR 1999, 387., KENGYEL 1998, KENGYEL HARSÁGI 2006, MAGYARY Géza 1913, Több megjelenítése
Rózsás Eszter egyetemi adjunktus A gyermekjogok tartalma, érvényesülése és védelme Doktori (PhD) értekezés Témavezetı Kajtár István tanszékvezetı egyetemi tanár Pécs 2008 TARTALOMJEGYZÉK I. BEVEZETÉS... Részletesebben PHD ÉRTEKEZÉS. Fekete Orsolya
PHD ÉRTEKEZÉS Fekete Orsolya A felügyeleti szervek tevékenysége Magyarországon a fogyasztóvédelem egyes területein kitekintéssel a rendszerszintő problémák megoldási lehetıségeire Szeged 2011 Tartalomjegyzék Részletesebben DR. GYENGÉNÉ DR. NAGY MÁRTA A MEDIÁCIÓ AZ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁSBAN CSALÁDJOGI SPECIALITÁSOK. PhD ÉRTEKEZÉS TÉZISEK
1 DR. GYENGÉNÉ DR. NAGY MÁRTA A MEDIÁCIÓ AZ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁSBAN CSALÁDJOGI SPECIALITÁSOK PhD ÉRTEKEZÉS TÉZISEK SZEGED 2009 2 A MEDIÁCIÓ AZ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁSBAN CSALÁDJOGI SPECIALITÁSOK PhD ÉRTEKEZÉS Részletesebben Profectus in litteris II.
1 Profectus in litteris II. PROFECTUS IN LITTERIS II. Előadások a 7. debreceni állam- és jogtudományi doktorandusz-konferencián 2010. május 21. Szerkesztette P. Szabó Béla, Szemesi Sándor 4 Debreceni Részletesebben Bevezetés... 5. A dolgozat forrásai... 8. A kutatás módszere és a disszertáció felépítése... 9. I. Elméleti megközelítések... 10
Tartalomjegyzék Bevezetés... 5 Célkitőzés... 6 A dolgozat forrásai... 8 A kutatás módszere és a disszertáció felépítése... 9 I. Elméleti megközelítések... 10 1. Az államok felelısségének szabályozása és Részletesebben 2006. évi IV. törvény. a gazdasági társaságokról
2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról A törvény célja, hogy korszerő jogi keretek biztosításával támogassa a magyar piacgazdaság további erısödését, a nemzetgazdaság jövedelemtermelı képességének Részletesebben DR. PARTI KATALIN: Ügyészség, rendırség, gyámhatóság érintkezési pontok, problémák, hiányosságok a családon belüli erıszak kezelésében
TARTALOM A Kozma Sándor Pályázat díjazott tanulmányaiból DR. MARTON SZILÁRD: A bírósági és ügyészségi jogkörben okozott kárért való felelısség szabályai a Polgári Törvénykönyvben Szakmai tanulmányok DR. Részletesebben DOI: 10.14750/ME.2013.004. PhD ÉRTEKEZÉS. Vallasek Magdolna Márta
PhD ÉRTEKEZÉS Vallasek Magdolna Márta MISKOLC 2013 MISKOLCI EGYETEM ÁLLAM- ÉS JOGTUDOMÁNYI KAR DEÁK FERENC ÁLLAM- ÉS JOGTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA Vallasek Magdolna Márta A román nyugdíjrendszer fejlesztésének Részletesebben A nonprofit szektor mőködése és ellenırzése
Önkormányzati és Területi Ellenırzési Igazgatóság Fejlesztési és Módszertani Intézet A nonprofit szektor mőködése és ellenırzése Tanulmány 2003. december Kutatásvezetık: Dr. Báger Gusztáv egyetemi tanár Részletesebben PhD ÉRTEKEZÉS. dr. Fónagy Sándor MISKOLC 2011.
PhD ÉRTEKEZÉS dr. Fónagy Sándor MISKOLC 2011. MISKOLCI EGYETEM ÁLLAM-ÉS JOGTUDOMÁNYI KAR A FIZETÉSKÉPTELENSÉGÉRT VALÓ MAGÁNJOGI FELELŐSSÉG PhD értekezés KÉSZÍTETTE: dr. FÓNAGY SÁNDOR OKLEVELES JOGÁSZ Részletesebben Társadalmi részvétel a helyi fejlesztéspolitikában különös tekintettel a civil/nonprofit szervezetek szerepére
Széchenyi István Egyetem Regionális- és Gazdaságtudományi Doktori Iskola Reisinger Adrienn Társadalmi részvétel a helyi fejlesztéspolitikában különös tekintettel a civil/nonprofit szervezetek szerepére Részletesebben Az ügyvédi hivatás alkotmányjogi helyzete
Sulyok Tamás Az ügyvédi hivatás alkotmányjogi helyzete PhD értekezés Szeged, 2013 Sulyok Tamás Az ügyvédi hivatás alkotmányjogi helyzete PhD értekezés Szeged, 2013 SZTE Állam- és Jogtudományi Kar Doktori Részletesebben DR.MOLNÁR EDINA: A tisztességtelennek minısülı általános szerzıdési feltételek, s a fogyasztók érdekében történı ügyészi tevékenység lehetıségei
TARTALOM A Kozma Pályázat díjazott tanulmányai DR.MOLNÁR EDINA: A tisztességtelennek minısülı általános szerzıdési feltételek, s a fogyasztók érdekében történı ügyészi tevékenység lehetıségei Szakmai tanulmányok Részletesebben FIATALKORI BŐNÖZÉS ÉS BŐNMEGELİZÉS
Miskolci Egyetem Állam és Jogtudományi Kar Bőnügyi Tudományok Intézete Büntetıjogi és Kriminológiai Tanszék FIATALKORI BŐNÖZÉS ÉS BŐNMEGELİZÉS Ph.D. értekezés Készült: a Miskolci Egyetem Állam és Jogtudományi Részletesebben Az egyházak jogalanyisága
Csiziné dr. Schlosser Annamária Az egyházak jogalanyisága (doktori értékezés) Témavezetı: Dr. habil. Schanda Balázs, egyetemi docens Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Kar Budapest Részletesebben PhD ÉRTEKEZÉS. Dr. Cserbáné dr. Nagy Andrea. Miskolc 2012.
PhD ÉRTEKEZÉS Dr. Cserbáné dr. Nagy Andrea Miskolc 2012. MISKOLCI EGYETEM ÁLLAM ÉS JOGTUDOMÁNYI KAR DEÁK FERENC ÁLLAM ÉS JOGTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA Dr. Cserbáné dr. Nagy Andrea A házassági jog kodifikációi Részletesebben A tisztességes eljáráshoz való jog a jogágak határán
Bakos Kitti PhD-hallgató, Szegedi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar Polgári Jogi és Polgári Eljárásjogi Tanszék 1 Bevezetés A tisztességes eljáráshoz való jog több nemzetközi egyezmény által garantált Részletesebben ÖSZTÖNZŐK ÉS KORLÁTOK A KIS ÉRTÉKŰ KÖVETELÉSEK
ÖSZTÖNZŐK ÉS KORLÁTOK A KIS ÉRTÉKŰ KÖVETELÉSEK PERBELI ÉRVÉNYESÍTÉSE SORÁN HAZÁNKBAN ÉS EGYES EURÓPAI ÁLLAMOKBAN Dr. Horváth Edit Írisz -Doktori értekezés- Témavezető: Dr. habil. Harsági Viktória tanszékvezető Részletesebben A FOGYASZTÓKKAL SZEMBENI TISZTESSÉGTELEN
ORSZÁGGYŐLÉSI KÖNYVTÁR - KÉPV ISELİI KUTATÓSZOLGÁLAT A FOGYASZTÓKKAL SZEMBENI TISZTESSÉGTELEN KERESKEDELMI GYAKORLAT TILALMÁRÓL ELEMZÉS ÖSSZEÁLLÍTOTTA: BÉKÉSI ATTILA 2008. ÁPRILIS A Képviselıi Kutatószolgálat Részletesebben DOKTORI ÉRTEKEZÉS A JOGERŐ TÁRGYI TERJDELME A POLGÁRI PERBEN A JOGBIZTONSÁG TÜKRÉBEN
DOKTORI ÉRTEKEZÉS Pákozdi Zita A JOGERŐ TÁRGYI TERJDELME A POLGÁRI PERBEN A JOGBIZTONSÁG TÜKRÉBEN Témavezető: Prof. Dr. Szabó Imre tanszékvezető, egyetemi tanár Szegedi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Részletesebben PhD ÉRTEKEZÉS. Dr. Cserbáné Dr. Nagy Andrea MISKOLC 2012.
PhD ÉRTEKEZÉS Dr. Cserbáné Dr. Nagy Andrea MISKOLC 2012. MISKOLCI EGYETEM ÁLLAM- ÉS JOGTUDOMÁNYI KAR DEÁK FERENC ÁLLAM- ÉS JOGTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA Dr. Cserbáné Dr. Nagy Andrea A házassági jog kodifikációi Részletesebben Kapcsolattartás, mint a gyermek emberi joga
[1] Tartalomjegyzék I. Bevezetés, a környezetjog alapjai... 2 I.1. Bevezetés... 2 I.2. A környezethez való jog... 3 I.3. A környezetjog elveiről... 7 II. A környezetjog jogintézményei, jogágak és megoldások... Részletesebben A gondnokság alá helyezés jogi és orvosi vonatkozásai
Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar Polgári Jogi Tanszék A gondnokság alá helyezés jogi és orvosi vonatkozásai Konzulens: Dr. Szikora Veronika egyetemi docens Készítette: Dr. Molnár Éva levelezı Részletesebben Társadalmi részvétel a helyi fejlesztéspolitikában különös tekintettel a civil/nonprofit szervezetek szerepére
Széchenyi István Egyetem Regionális- és Gazdaságtudományi Doktori Iskola Reisinger Adrienn Társadalmi részvétel a helyi fejlesztéspolitikában különös tekintettel a civil/nonprofit szervezetek szerepére Részletesebben HELYZETFELMÉRİ JELENTÉS AZ EGYENLİ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG JOGSZABÁLYI MANDÁTUMÁNAK TELJESÍTÉSÉHEZ
HELYZETFELMÉRİ JELENTÉS AZ EGYENLİ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG JOGSZABÁLYI MANDÁTUMÁNAK TELJESÍTÉSÉHEZ 1.1 tevékenység Készítették: Márta Hodász és Geraldine Scullion HU2004/IB/SO01-TL számú Twinning Light projekt Részletesebben CZUGLERNÉ IVÁNYI JUDIT HAJDÚ JÓZSEF GYULAVÁRI TAMÁS MORVAI KRISZTINA PAP ENIKO SZABÓ ISTVÁNNÉ
CZUGLERNÉ IVÁNYI JUDIT HAJDÚ JÓZSEF GYULAVÁRI TAMÁS MORVAI KRISZTINA PAP ENIKO SZABÓ ISTVÁNNÉ A FÉRFIAK ÉS NOK KÖZÖTTI EGYENLO BÁNÁSMÓD MAGYARORSZÁGON AZ EURÓPAI UNIÓ VONATKOZÓ IRÁNYELVEINEK TÜKRÉBEN Budapest, Részletesebben JELENTÉS a Romák foglalkoztatása a közigazgatásban és az igazságszolgáltatásban címő program vizsgálatáról
NEMZETI ÉS ETNIKAI KISEBBSÉGI JOGOK ORSZÁGGYŰLÉSI BIZTOSA H-1051 Budapest, Nádor u. 22. www.kisebbsegiombudsman.hu Ügyszám: NEK 88/2010. JELENTÉS a Romák foglalkoztatása a közigazgatásban és az igazságszolgáltatásban Részletesebben Versics Réka. A kötelezettségvállalás (commitment) alkalmazásának összehasonlítása az EU-ban és Magyarországon
Versics Réka A kötelezettségvállalás (commitment) alkalmazásának összehasonlítása az EU-ban és Magyarországon TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS... 3 I FEJEZET... 3 A KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS TERMÉSZETE... 3 I.1 A Részletesebben A FENNTARTHATÓ TURIZMUS VIDÉKFEJLESZ- TÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEI AZ ÉSZAK-ALFÖLDI RÉ- GIÓ PÉLDÁJÁN
DEBRECENI EGYETEM Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma Gazdaságelméleti Intézet Ihrig Károly Gazdálkodás- és Szervezéstudományok Doktori Iskola Doktori Iskola vezetı: Dr. Berde Csaba, egyetemi tanár Részletesebben 2016 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés