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Timestamp: 2020-08-10 05:01:32
Document Index: 50525873

Matched Legal Cases: ['artículo 08', 'artículo 22', 'artículo 24', 'artículo 084', 'artículo 094', 'artículo 01', 'artículo 07', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 76', 'artículo 81', 'artículo 2', 'artículo 10', 'Artículo 22', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'Artículo 24', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'Artículo 84', 'Artículo 94', 'Artículo 76', 'Artículo 81', 'ARTÍCULO 9']

Resolución ENRE 0096/2014. Boletín Oficial n° 32.858, jueves 3 de abril de 2014, p. 23.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transnoa S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transnoa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transnoa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transnoa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transnoa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Transnoa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.8., Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transnoa S.A.), Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transnoa S.A.) - cláusula 08, Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - subanexo II-B - artículo 08 inciso a), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - subanexo II-B - artículo 24, Decreto 01245/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transnoa S.A.), Decreto 01245/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transnoa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.3., Decreto 01245/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transnoa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.2., Decreto 01245/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transnoa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.4., Decreto 01245/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transnoa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.5., Decreto 01245/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transnoa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.8., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790, Ley 25.790 - artículo 2, Resolución DTEE 0029/2013 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución DTEE 0337/2012 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución DTEE 0363/2012 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución DTEE 0391/2012 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución DTEE 046020/12 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución DTEE 0494/2012 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0182/2000, Resolución ENRE 0182/2000 - anexo II, Resolución ENRE 0326/2008
Expediente Citado : ENRE 36958/2012, ENRE 37141/2012, ENRE 37199/2012, ENRE 37429/2012, ENRE 37491/2012, ENRE 37584/2012
VISTO: Los Expedientes ENRE N° 36.958/2012, 37.141/2012, 37.199/2012, 37.429/2012, 37.491/2012 y 37.584/2012; y
Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 337/2012, 363/2012, 391/2012, 46020/12, 494/2012 y 29/2013 que obran agregadas a fojas 10/24, 8/17, 8/20, 10/24, 22/46 y 9/27, de los Expedientes citados en el Visto, respectivamente, se formularon cargos a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO S.A.” (“TRANSNOA S.A.”) por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y en el Anexo II-B de dicho contrato.
Que los incumplimientos en que ha incurrido la Transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de transformación y conexión, tanto propias como de sus transportistas independientes, la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE SALTA S.A.” (“EDESA S.A.”) y “TRANSPORTEL LA RIOJA SUR”, en incumplimiento a sus obligaciones de supervisión de la operación y mantenimiento de dichas Transportistas independientes, ocurridas durante el período comprendido entre los meses de abril a septiembre de 2012.
Que se notificó a “TRANSNOA S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 195.621, 196.191, 196.942, 197.940 y 198.996 obrantes a fojas 28/49, 19/29, 22/37, 50/75 y 34/91 de los respectivos expedientes.
Que sobre las indisponibilidades del mes de abril de 2012 (Expediente ENRE N° 36.958/2012) la transportista solicita que se despenalice el caso N° 38 -indisponibilidad N° 245.413- ya que entiende que el período efectivo de indisponibilidad abarca desde las 7:32 horas hasta las 11:20 horas del día 9/3/2012.
Que al respecto, cabe indicar que a fojas 51/54 obra la nota de CAMMESA N° 198.650, mediante la cual informa a este Ente que la indisponibilidad N° 245.413 no debe ser tenida en cuenta ya que se consignó de manera equívoca, por lo que asiste razón a la transportista y procede despenalizar el caso N° 38.
Que sobre las indisponibilidades del mes de mayo de 2012 (Expediente ENRE N° 37.141/2012) la transportista solicita que se despenalice el caso N° 14 -indisponibilidad N° 245.413- ya que entiende que el período efectivo de indisponibilidad abarca desde las 7:32 horas hasta las 11:20 horas del día 9/3/2012.
Que tal cual se indicó para el mes de Abril de 2012, y según lo comunicado por CAMMESA a fojas 30/33, asiste razón a la transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 14.
Que sobre el caso N° 28 -E.T. Suncho Corral Trafo 1- la sumariada sostiene que la indisponibilidad produjo energía no suministrada (ENS) hasta las 06:53 horas del día 18/5/2012, por lo que solicita el recálculo del cargo correspondiente.
Que según lo indicado por CAMMESA -fojas 30/33-, asiste razón a la sumariada por lo que procede recalcular el monto de sanción al respecto.
Que asimismo, procede rectificar el error material incurrido en la potencia del equipamiento involucrado del caso N° 28, y recalcular el monto de sanción considerando un valor de 15 MVA.
Que sobre las indisponibilidades del mes de junio de 2012 (Expediente ENRE N° 37.199/2012) la transportista solicita que se despenalice el caso N° 23 -indisponibilidad N° 245.413- ya que entiende que el período efectivo de indisponibilidad abarca desde las 7:32 horas hasta las 11:20 horas del día 9/3/2012.
Que tal cual se indicó para el mes de abril de 2012, y según lo comunicado por CAMMESA a fojas 38/41, asiste razón a la transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 23.
Que sobre el caso N° 24 -E.T. Suncho Corral Trafo 1- la sumariada sostiene que la indisponibilidad produjo energía no suministrada (ENS) hasta las 06:53 horas del día 18/5/2012, por lo que solicita el recálculo del cargo correspondiente. Asimismo, agregó que el transformador retornó al servicio normal el día 15/7/2012 a las 12:58 horas.
Que según lo indicado por CAMMESA -fojas 38/41-, asiste razón a la sumariada por lo que procede recalcular el monto de sanción al respecto.
Que asimismo, en la mencionada nota CAMMESA indica que la indisponibilidad N° 249.020 -caso N° 58, E.T. Huacra Trafo 1- no debe ser tenida en cuenta, por lo que procede su despenalización.
Que con respecto al mes de julio 2012 (Expediente ENRE N° 37.429/2012), la sumariada no efectuó descargo. Asimismo, cabe agregar que, según lo indicado precedentemente en cuanto a la indisponibilidad de la E.T. Suncho Corral Trafo 1 (indisponibilidad N° 247.820) y E.T. Huacra Trafo 1 (indisponibilidad N° 249.020), procede recalcular la penalidad del caso N° 33 en función de lo indicado por CAMMESA en su nota de fojas 26/29 –consignando como fecha de ingreso del equipamiento el día 15/7/12 a las 12:58 horas-, y despenalizar el caso N° 34.
Que sobre las indisponibilidades del mes de agosto de 2012 (Expediente ENRE N° 37.491/2012) la transportista solicita que los casos N° 21 y 25 se consideren como producidos por fuerza mayor, ya que entiende se debieron a quema de caña y quema de monte, respectivamente.
Que la documentación probatoria presentada por la Transportista para los casos N° 21 y 25, Acta de Constatación y fotografías certificadas tomadas en el lugar (fojas 66/75) permiten acreditar las circunstancias de tiempo y lugar invocadas por la sumariada.
Que en consecuencia y, sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 11/18 del Expediente ENRE N° 37.491/2012), corresponde hacer lugar a lo solicitado considerando las indisponibilidades 21 y 25 como originadas en fuerza mayor por quema de cañaverales y monte, y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula quinta punto 5.1.5 del Acta Acuerdo UNIREN – TRANSNOA S.A. (Decreto PEN N° 1.245/2007), procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que sobre el caso N° 30 -E.T. Suncho Corral Trafo 1- la sumariada solicita su despenalización ya que entiende que el transformador retornó al servicio normal el día 15/7/2012 a las 12:58 horas.
Que según lo indicado en el mes de julio de 2012, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 30.
Que sobre la indisponibilidad N° 31 -E.T. Huacra Trafo 1- la transportista solicita su despenalización ya que manifiesta que no existe indisponibilidad del equipamiento en el mes de agosto de 2012.
Que según lo indicado precedentemente para los meses de junio y julio asiste razón a la transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 31.
Que sobre las indisponibilidades del mes de septiembre de 2012 (Expediente ENRE N° 37.584/2012) la transportista solicita que los casos N° 5, 34 y 36 se consideren como producidos por fuerza mayor, ya que entiende se debieron a quema de caña.
Que la documentación probatoria presentada por la Transportista para los casos N° 5, 34 y 36, Acta de Constatación y fotografías certificadas tomadas en el lugar (fojas 69/90) permiten acreditar las circunstancias de tiempo y lugar invocadas por la sumariada.
Que en consecuencia y, sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 29/31 del Expediente ENRE N° 37.584/2012), corresponde hacer lugar a lo solicitado considerando las indisponibilidades 5, 34 y 36 como originadas en fuerza mayor por quema de cañaverales, y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula quinta punto 5.1.5 del Acta Acuerdo UNIREN – TRANSNOA S.A. (Decreto PEN N° 1.245/2007), procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que sobre el caso N° 41 -E.T. Suncho Corral Trafo 1- la sumariada solicita su despenalización ya que entiende que el transformador retornó al servicio normal el día 15/7/2012 a las 12:58 horas.
Que según lo indicado en el mes de julio de 2012, asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar el caso N° 41.
Que el valor de la tasa de falla correspondiente a los meses de abril a septiembre de 2012, no supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN KILÓMETROS (100 km.).
Que cabe indicar que en oportunidad de formular los cargos correspondientes a los meses de abril a septiembre de 2012, se contemplaron los valores de remuneración estipulados en la Resolución ENRE N° 326/2008, sin perjuicio de lo cual atento la suscripción del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo mencionada, celebrado entre la Secretaría de Energía, el ENRE y “TRANSNOA S.A.” en fecha 30 de mayo de 2013, corresponde considerar los valores allí consignados y recalcular el importe de las sanciones pertinentes.
Que en otro orden de ideas, cabe consignar que la Cláusula Quinta, Apartado 5.1.3 del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual, dispone que los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario –otorgándole intervención al ENRE- a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el Plan de Inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.
Que en las presentes actuaciones se advierte que la calidad de servicio semestral de líneas -medida sobre la indisponibilidad y la tasa de falla-, conexión/transformación y conexión/salidas -medidas sobre la indisponibilidad- registrada en los meses de abril a septiembre de 2012 ha resultado superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), de acuerdo a las modificaciones incorporadas en los puntos 5.1.2 y 5.1.4 del Acta Acuerdo, por lo que las penalidades aplicables podrán destinarse a inversiones adicionales.
Que en este sentido, en el Expediente ENRE N° 17.868/2005, obran las Notas N° 200.608, 170.789, 206.259 -y su rectificatoria N° 206.282-, cuyas copias se agregan a fojas 60/73, remitidas a este Ente por “TRANSNOA S.A.” con fecha 9/5/2013, 29/6/2010, 20/11/2013 y 21/11/2013 respectivamente, a través de las cuales adjunta planillas con el Plan de Inversiones Adicionales correspondiente al semestre abril/septiembre 2008 y subsiguientes.
Que atento que el concesionario ha ejercido la opción prevista en la Cláusula Quinta, apartado 5.1.3 de la referida Acta Acuerdo procede en consecuencia, destinar la multa correspondiente a líneas, conexión/transformación y conexión/salidas del semestre abril a septiembre de 2012 a la realización de las inversiones adicionales declaradas.
Que en esta oportunidad se advierte que resulta procedente el incentivo citado, por el semestre abril a septiembre de 2012 y sólo con respecto al equipamiento salidas.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA REGIÓN DEL NOROESTE ARGENTINO S. A.” (“TRANSNOA S.A.”) en la suma de PESOS CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL CUATRO CON SETENTA Y SIETE CENTAVOS ($ 488.004,77) correspondientes al periodo comprendido entre los meses de abril a septiembre de 2012, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal del Noroeste Argentino contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duraciones y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V y VI, y total en el Anexo XIII, al Informe Técnico y Legal de fojas 80/130 y 143.
ARTÍCULO 2.- Instruir a “TRANSNOA S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en el punto 5.1.3 de la cláusula quinta del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto PEN N° 1245/2007, destine la suma de PESOS CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL QUINIENTOS OCHENTA CON VEINTISIETE CENTAVOS ($ 482.580,27), correspondientes a líneas, Conexión/Transformación y Conexión/Salidas, a la ejecución de inversiones adicionales según el detalle que se efectúa en el Anexo XIV (fojas 144) al Informe mencionado, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8 del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.
ARTÍCULO 3.- Instruir a CAMMESA para que efectúe el débito de PESOS CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE CON SESENTA CENTAVOS ($ 4.339,60) sobre la liquidación de ventas de “TRANSNOA S.A.” por incumplimiento de sus Transportistas Independientes al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, correspondiente a los meses de abril, julio, agosto y septiembre de 2012, cuyo detalle, duración y monto de penalización se efectúa en los Anexos I, IV, V y VI y total en Anexo XV obrantes a fojas 80/87, 100/136 y 145 y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8 del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.
ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que efectúe el débito de PESOS MIL OCHENTA Y CUATRO CON NOVENTA CENTAVOS ($ 1.084,90) sobre la liquidación de ventas de “TRANSNOA S.A.”, por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones respecto de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes, por los montos detallados en los Anexos I, IV, V y VI y el total en Anexo XV obrantes a fojas 80/87, 100/136 y 145, y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8 del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.
ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de “TRANSNOA S.A.” de la totalidad de los ingresos determinados en el Acuerdo Instrumental para el período semestral abril a septiembre de 2012.
ARTÍCULO 6.- Determinar, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 24 del Anexo II-B del contrato de concesión de “TRANSNOA S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 182/2000, los premios que percibirá esta Transportista correspondientes al período comprendido entre los meses de abril a septiembre de 2012 en la suma de PESOS CIEN MIL SETENTA Y DOS CON CINCUENTA Y UN CENTAVOS ($ 100.072,51), de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexos VII, VIII, IX, X, XI y XII, y total en Anexo XVI al Informe Técnico y Legal obrantes a fojas 131/142 y 146.
ARTÍCULO 7.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo establecido en el Artículo precedente, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte, cuyo total consta en el Anexo XVI (fojas 146) para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “TRANSNOA S.A.”.
ARTÍCULO 8.- Notifíquese a CAMMESA y “TRANSNOA S.A.” con copia de los Anexos de fojas 80/146. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.
ARTÍCULO 9.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los anexos de fojas 80/146.
RESOLUCIÓN ENRE N° 96/2014