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Timestamp: 2019-07-17 15:52:39
Document Index: 240180532

Matched Legal Cases: ['Art. 28', 'Art. 40', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', 'Art. 28', 'Art. 18', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', 'Art. 28', 'Art. 18', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 93', '§ 71', '§ 71', '§ 71']

VGH Bayern, 03.12.2015 - 13a B 15.50069, 13a B 15.50070, 13a B... - dejure.org
VGH Bayern, 03.12.2015 - 13a B 15.50069, 13a B 15.50070, 13a B 15.50071
https://dejure.org/2015,44582
VGH Bayern, 03.12.2015 - 13a B 15.50069, 13a B 15.50070, 13a B 15.50071 (https://dejure.org/2015,44582)
VGH Bayern, Entscheidung vom 03.12.2015 - 13a B 15.50069, 13a B 15.50070, 13a B 15.50071 (https://dejure.org/2015,44582)
VGH Bayern, Entscheidung vom 03. Dezember 2015 - 13a B 15.50069, 13a B 15.50070, 13a B 15.50071 (https://dejure.org/2015,44582)
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Asylrecht Afghanistan; Zweitantrag; statthafte Klageart; erfolgloser Abschluss eines Asylverfahrens in Ungarn
Erfolgloser Abschluss eines Asylverfahrens in einem Dritt- oder Vertragsstaat; Statthaftigkeit der Anfechtungsklage gegen die Ablehnung eines Antrags auf Durchführung eines weiteren Asylverfahrens; Prüfung des Asylbegehrens ohne Beschränkung auf neues Vorbringen
NVwZ 2016, 625
Zudem gilt nach Art. 28 Abs. 2 UAbs. 1 EU-Asylverfahrensrichtlinie, dass ein Antragsteller im Fall einer stillschweigenden Rücknahme oder eines Nichtbetreibens des Verfahrens berechtigt ist, um eine Wiedereröffnung des Verfahrens zu ersuchen oder einen neuen Antrag zu stellen, der nicht nach Maßgabe der Art. 40 und 41 EU-Asylverfahrensrichtlinie - d. h. nicht als Folgeantrag - geprüft werden darf (vgl. zum Ganzen: VG Regensburg, B. v. 3.11.2016 - RN 7 S 16.32724 - juris;… VG Schleswig, B. v. 14.9.2016 - 1 B 50/16 - juris Rn. 16;… VG Schwerin, U. v. 8.7.2016 - 15 A 190/15 As - juris Rn. 18-20;… VG Wiesbaden, B. v. 20.6.2016 - 5 L 511/16.WI.A - juris Rn. 20 f.;… VG Augsburg, U. v. 10.5.2016 - Au 7 K 16.30181 - Rn. 36 des Entscheidungsumdrucks; VG Oldenburg, U. v. 11.11.2015 - 1 A 1966/15 - S. 6 f. des Entscheidungsumdrucks;… VG Ansbach, U. v. 29.9.2015 - AN 3 K 15.30829 - juris Rn. 23;… VG Hannover, U. v. 3.9.2015 - 10 A 3550/15 - juris Rn. 21-25;… VG Berlin, B. v. 31.7.2015 - 33 L 215.15 A - juris Rn. 14-17;… VG Göttingen, B. v. 8.6.2015 - 2 B 115/15 - juris Rn. 7-11;… VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 12-14;… VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 3-11;… VG Cottbus, B. v. 21.1.2015 - 3 L 193/14.A - juris Rn. 24;… VG Magdeburg, U. v. 6.10.2014 - 9 A 429/14 - juris Rn. 20-22;… Marx, AsylVfG, 8. Aufl. 2014, § 71a Rn. 3 ff., 12 ff.;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 3 und 9; offen gelassen in BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - juris Rn. 26; vgl. auch BayVGH, B. v. 17.3.2015 - 13a ZB 15.50015 - juris: Berufungszulassung wegen grundsätzlicher Bedeutung;… VGH BW, U. v. 29.4.2015 - A 11 S 121/15 - juris Rn. 37 f.;… a. A. Hailbronner, Ausländerrecht, Stand: Oktober 2015, § 71a AsylVfG Rn. 14 f.;… Funke-Kaiser in: GK-AsylVfG, Stand: Oktober 2015, § 71a Rn. 13).
Der "erfolglose Abschluss des Asylverfahrens" i. S. v. § 71a Abs. 1 AsylG setzt jedenfalls voraus, dass ein Asylverfahren im anderen Mitgliedstaat endgültig beendet ist und nicht etwa nach dem Recht dieses Mitgliedstaats auf Antrag wiederaufgenommen bzw. fortgesetzt werden könnte (vgl. BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - juris Rn. 24 f.;… VGH BW, U. v. 29.4.2015 - A 11 S 121/15 - juris Rn. 36;… vgl. auch VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 3-11).
Kann das Bundesamt trotz aller möglichen und zumutbaren Ermittlungen keine gesicherten Erkenntnisse über den Ausgang des Erstverfahrens erlangen, muss es dem jeweiligen Antragsteller entsprechend den europarechtlichen Vorgaben die Möglichkeit einräumen, das Verfahren fortzuführen, ohne dass es als Folge- bzw. Zweitantrag behandelt wird; dies folgt aus Art. 28 Abs. 2 UAbs. 1 EU-Asylverfahrensrichtlinie und Art. 18 Abs. 2 UAbs. 2 Satz 1 Dublin-III-VO (vgl. zum Ganzen: BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - juris Rn. 22;… OVG NW, U. v. 16.9.2015 - 13 A 2159/14.A - juris Rn. 141 f.; VG Regensburg, B. v. 3.11.2016 - RN 7 S 16.32724 - juris;… VG Schleswig, B. v. 14.9.2016 - 1 B 50/16 - juris Rn. 16;… VG Schwerin, U. v. 8.7.2016 - 15 A 190/15 As - juris Rn. 20;… VG Wiesbaden, B. v. 20.6.2016 - 5 L 511/16.WI.A - juris Rn. 20;… VG Leipzig, B. v. 17.6.2016 - 5 L 224/16.A - juris Rn. 22;… VG Augsburg, U. v. 10.5.2016 - Au 7 K 16.30181 - Rn. 30 und 36 des Entscheidungsumdrucks;… VG Ansbach, U. v. 7.1.2016 - AN 3 K 15.30960 - juris Rn. 33 f.;… U. v. 29.9.2015 - AN 3 K 15.30829 - juris Rn. 23;… B. v. 16.6.2015 - AN 4 S 15.30850 - juris Rn. 31;… VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 9-17;… VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 3-11;… Marx, AsylVfG, 8. Aufl. 2014, § 71a Rn. 14;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 9;… Schönenbroicher in: Beck-OK AuslR, Stand: 15.8.2016, § 71a AsylG Rn. 2).
Denn dem unionsrechtlichen Zuständigkeitsübergang infolge einer Fristversäumung ist immanent, dass der zuständig gewordene Mitgliedstaat das Verfahren in dem Stadium übernimmt, den es zum Zeitpunkt des Zuständigkeitsübergangs erreicht hatte (vgl. zum Ganzen: BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - juris Rn. 25;… VGH BW, U. v. 29.4.2015 - A 11 S 121/15 - juris Rn. 36;… a.A. VG Cottbus, B. v. 16.9.2016 - 1 L 326/14.A - juris Rn. 7: Asylantrag in Deutschland als maßgeblicher Zeitpunkt;… so auch VG Potsdam, U. v. 9.12.2015 - VG 6 K 2153/14.A - juris Rn. 18;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 5;… in diese Richtung wohl auch VGH BW, B. v. 19.1.2015 - A 11 S 2508/14 - juris Rn. 8).
§ 71a AsylG setzt damit den erfolglosen Abschluss eines Asylverfahrens in einem sicheren Drittstaat voraus (…vgl. BVerwG, U.v. 14.12.2016 - 1 C 4.16 - juris Rn. 22ff; BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris Rn. 24ff).
Der Antragsteller ist auch in der Regel nicht in der Lage, über den Verfahrensablauf ausreichend Auskunft geben zu können (vgl. BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris Rn. 22).
Selbst bei unterstelltem Asylantrag bleibt offen, ob in Italien ein Asylverfahren mit inhaltlicher Prüfung und abschließender Sachentscheidung (vgl. BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris) durchgeführt wurde und ob gegebenenfalls die Möglichkeit der Wiederaufnahme insbesondere hinsichtlich möglicher neuer Beweismittel besteht.
Allerdings sagt dies noch nichts darüber, ob die Ablehnung des Asylverfahrens in Italien rechtskräftig geworden ist, ob in Italien ein Asylverfahren auch mit inhaltlicher Prüfung (vgl. BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris) durchgeführt wurde und ob gegebenenfalls die Möglichkeit der Wiederaufnahme insbesondere hinsichtlich möglicher neuer Beweismittel besteht.
Wie der vorliegende Fall zeigt (s.u.), liegen insoweit belastbare Angaben, die eine mit einem Folgeverfahren vergleichbare Situation begründen würden, oft nicht vor (vgl. auch BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - NVwZ 2016, 625, Rn. 22 a.E.).
§ 71a AsylG setzt damit den erfolglosen Abschluss eines Asylverfahrens in einem sicheren Drittstaat voraus (vgl. BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris Rn. 24ff - bestätigt durch BVerwG, U.v. 14.12.2016 - 1 C 4.16 - juris, Pressemitteilung des BVerwG Nr. 104/2016 v. 14.12.2016).
Die Erklärung der ungarischen Behörden zeigt, dass das dortige Asylverfahren gerade noch nicht abschließend mit einer Sachentscheidung verbeschieden wurde, sondern das Asylverfahren wieder aufgenommen worden wäre, sofern eine fristgerechtes Wiederaufnahmeersuchen gestellt worden wäre (vgl. ausführlich hierzu BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris Rn. 25ff).
Auch für Österreich liegt zwar eine Eurodac-Treffer der Kategorie 1 vor, so dass von einer Asylantragstellung dort ausgegangen werden kann, offen bleibt jedoch, ob dort ein Asylverfahren mit inhaltlicher Prüfung und abschließender Sachentscheidung (vgl. BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris) durchgeführt wurde.
Der Vorhalt der Antragsgegnerin, dass der Antragsteller nicht dargelegt hat, wie das Asylverfahren im Mitgliedstaat ausgegangen ist, verkehrt diese Aufklärungspflichten; darüber hinaus ist der Antragsteller in der Regel nicht in der Lage über den Verfahrensablauf ausreichend Auskunft geben zu können (vgl. BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris Rn. 22).
Eine Einstellung ist nicht in diesem Sinne endgültig, wenn das (Erst-)Verfahren noch wiedereröffnet werden kann; ob eine solche Wiedereröffnung bzw. Wiederaufnahme möglich ist, ist nach der Rechtslage des Staates zu beurteilen, in dem das Asylverfahren durchgeführt worden ist (…vgl. zum Ganzen: BVerwG, U.v. 14.12.2016 - 1 C 4/16 - juris Rn. 29-37; BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u.a. - juris Rn. 24 f.).
Kann das Bundesamt trotz aller möglichen und zumutbaren Ermittlungen keine gesicherten Erkenntnisse über den Ausgang des Erstverfahrens erlangen, muss es dem jeweiligen Antragsteller entsprechend den europarechtlichen Vorgaben die Möglichkeit einräumen, das Verfahren fortzuführen, ohne dass es als Folge- bzw. Zweitantrag behandelt wird; dies folgt aus Art. 28 Abs. 2 UAbs. 1 EU-Asylverfahrensrichtlinie und Art. 18 Abs. 2 UAbs. 2 Satz 1 Dublin-III-VO (vgl. zum Ganzen: BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u.a. - juris Rn. 22;… OVG NW, U.v. 16.9.2015 - 13 A 2159/14.A - juris Rn. 141 f.; VG Regensburg, B.v. 3.11.2016 - RN 7 S. 16.32724 - juris;… VG Schleswig, B.v. 14.9.2016 - 1 B 50/16 - juris Rn. 16;… VG Schwerin, U.v. 8.7.2016 - 15 A 190/15 As - juris Rn. 20;… VG Wiesbaden, B.v. 20.6.2016 - 5 L 511/16.WI.A - juris Rn. 20;… VG Leipzig, B.v. 17.6.2016 - 5 L 224/16.A - juris Rn. 22;… VG Augsburg, U.v. 10.5.2016 - Au 7 K 16.30181 - Rn. 30 und 36 des Entscheidungsumdrucks;… VG Ansbach, U.v. 7.1.2016 - AN 3 K 15.30960 - juris Rn. 33 f.;… U.v. 29.9.2015 - AN 3 K 15.30829 - juris Rn. 23;… B.v. 16.6.2015 - AN 4 S. 15.30850 - juris Rn. 31;… VG Lüneburg, B.v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 9-17;… VG Osnabrück, B.v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 3-11;… Marx, AsylVfG, 8. Aufl. 2014, § 71a Rn. 14;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 9;… Schönenbroicher in: Beck-OK AuslR, Stand: 15.8.2016, § 71a AsylG Rn. 2).
Denn dem unionsrechtlichen Zuständigkeitsübergang infolge einer Fristversäumung ist immanent, dass der zuständig gewordene Mitgliedstaat das Verfahren in dem Stadium übernimmt, den es zum Zeitpunkt des Zuständigkeitsübergangs erreicht hatte (vgl. zum Ganzen: BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u.a. - juris Rn. 25;… VGH BW, U.v. 29.4.2015 - A 11 S 121/15 - juris Rn. 36;… offen gelassen in BVerwG, U.v. 14.12.2016 - 1 C 4/16 - juris Rn. 40;… a.A. VG Cottbus, B.v. 16.9.2016 - 1 L 326/14.A - juris Rn. 7: Asylantrag in Deutschland als maßgeblicher Zeitpunkt;… so auch VG Potsdam, U.v. 9.12.2015 - VG 6 K 2153/14.A - juris Rn. 18;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 5;… in diese Richtung wohl auch VGH BW, B.v. 19.1.2015 - A 11 S 2508/14 - juris Rn. 8).
Die Verfahren 13a B 15.50069, 13a B 15.50070 und 13a B 15.50071 werden zur gemeinsamen Entscheidung verbunden.
Die zulässige Berufung in den gemäß § 93 VwGO zur gemeinsamen Entscheidung verbundenen Verfahren 13a B 15.50069, 13a B 15.50070 und 13a B 15.50071 ist nicht begründet.
Bestreitet ein Asylbewerber, dass es sich bei dem von ihm gestellten Asylantrag um einen Zweitantrag im Sinne des § 71a AsylG handelt, so ist eine Anfechtungsklage statthaft (im Anschluss an BayVGH, Urteil vom 03.12.2015 - 13a B 15.50069 -).
Insoweit macht sich die Kammer die nachfolgend auszugsweise wiedergegebenen Entscheidungsgründe des Urteils des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 3. Dezember 2015 - 13a B 15.50069 - u.a., juris, zu Eigen:.
Wie der vorliegende Fall zeigt (s.u.) liegen insoweit belastbare Angaben, die eine mit einem Folgeverfahren vergleichbare Situation begründen würden, oft nicht vor (vgl. auch BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - NVwZ 2016, 625, Rn. 22 a.E.).
§ 71a AsylG setzt damit den erfolglosen Abschluss eines Asylverfahrens in einem sicheren Drittstaat voraus (vgl. BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris Rn. 24ff - bestätigt durch BVerwG, U. v. 14.12.2016 - 1 C 4.16 - juris, Pressemitteilung des BVerwG Nr. 104/2016 v. 14.12.2016).
Im Übrigen ist der Antragsteller in der Regel nicht in der Lage über den Verfahrensablauf ausreichend Auskunft geben zu können (vgl. BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris Rn. 22).
Der Antragsgenerin liegt zwar wohl ein -in der vorgelegten Behördenakte nicht dokumentierter -entsprechender Eurodac-Treffer der Kategorie 1 für Österreich vor, offen bleibt jedoch, ob dort ein Asylverfahren mit inhaltlicher Prüfung und abschließender Sachentscheidung (vgl. BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 - juris) durchgeführt wurde.
VG Ansbach, 11.01.2017 - AN 2 S 16.32491
Gelegenheit zur Stellungnahme beim Zweitantrag
VG München, 16.01.2018 - M 21 S 17.44077
Aussetzung der Abschiebung im Rahmen eines Zweitasylantrags
VG München, 15.01.2018 - M 21 S 17.43756
Asylrechtlicher Zweitantrag
VG München, 25.01.2018 - M 21 S 17.43272
Amtsermittlungspflicht des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge in einer …
VG Augsburg, 10.01.2017 - Au 5 K 16.33029
Klage gegen die Ablehnung eines Zweitantrags als unzulässig
VG München, 09.02.2018 - M 21 S 17.43973
Unzulässigkeitsentscheidung wegen Gewährung internationalen Schutzes in einem …
VG München, 17.02.2017 - M 17 K 16.33435
Ablehnung der Durchführung eines weiteren Asylverfahrens bei Zweitantrag
VG München, 26.01.2018 - M 21 S 17.43702
Erlass einer Abschiebungsandrohung - Kein weiters Asylverfahren bei …
VG München, 11.05.2018 - M 21 S 18.31077
Keine Voraussetzungen für die Durchführung eines weiteren Asylverfahrens
VG München, 28.03.2018 - M 1 K 17.43568
Klärung des Asylstatus und internationalen Schutz
VG München, 23.01.2018 - M 21 S 17.42877
Unbegründeter Eilantrag gegen eine Abschiebungsandrohung
VG München, 14.11.2017 - M 7 S 17.48171
Antrag auf aufschiebende Wirkung einer Klage- Abschiebungsanordnung
VG München, 13.11.2017 - M 7 S 17.46648
Anspruch auf einstweiligen Rechtschutz in Bezug auf einen Bescheid des Bundesamts …
VG Frankfurt/Oder, 07.12.2016 - 6 L 767/16
Asylrecht - Eilverfahren - Zweitantrag - Stattgabe
VG München, 24.01.2018 - M 21 S 17.42900
Erlass einer Abschiebungsandrohung - Voraussetzungen für die Durchführung eines …
VG Augsburg, 28.12.2016 - Au 5 S 16.33030
Ermittlung notwendiger Tatsachen für einen Zweitantrag
VG München, 16.02.2018 - M 30 K 17.39895
Nichterscheinen zur persönlichen Anhörung
VG München, 26.09.2017 - M 21 S 17.47365
Rechtmäßigkeit des Asylverfahrens in Spanien
VG Berlin, 06.06.2016 - 33 K 154.15
Klageart gegen Entscheidungen nach § 71a AsylG (juris: AsylVfG 1992); Pflicht des …
VG München, 26.09.2017 - M 21 S 17.43512
Erfolglosigkeit eines erneuten Asylbegehrens - Abschiebung nach Nigeria
VG München, 19.06.2017 - M 4 S 17.41963
Unzulässiger Asylantrag - Zweitantrag
VG München, 12.04.2017 - M 4 S 17.34709