Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/pv-d36-2012.html
Timestamp: 2018-11-15 10:42:13
Document Index: 703550

Matched Legal Cases: ['artículo 20', 'artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 7', 'Artículo 7', 'Artículo 12', 'artículo 13', 'Artículo 13', 'artículo 12']

Publicado en BOPV núm. 58 de 21 de Marzo de 2012
Asimismo, el apartado 2 del citado artículo 20 de la citada Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, atribuye a los Ayuntamientos la facultad para autorizar horarios especiales con ocasión de sus fiestas patronales, otros acontecimientos festivos de carácter general o consideraciones turísticas, una vez establecidos reglamentariamente los supuestos y el procedimiento.
Ha transcurrido más de una década desde la entrada en vigor del vigente Decreto 296/1997, de 16 de diciembre, modificado por Decreto 210/1998, de 28 de julio, por el que se establecen los horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Dicho Decreto ha venido siendo una herramienta idónea en la tarea de regular los horarios de los locales de espectáculos públicos y actividades recreativas, equilibrando las legítimas actividades de diversión y ocio y el derecho de los empresarios a ejercer su actividad, con el derecho de los ciudadanos y ciudadanas al descanso y la tranquilidad.
Habida cuenta de la experiencia acumulada y analizada la aplicación en el tiempo de dicho Decreto, resulta evidente la necesidad de proceder a realizar diversas modificaciones al objeto de adaptar el mismo a las nuevas tendencias de ocio de nuestra sociedad. Se precisa, pues, de una norma adaptada a los nuevos tiempos, que sin perjuicio de la existencia de normas homogéneas y un horario general para toda la Comunidad Autónoma, permita, asimismo, el tratamiento de las diversas situaciones en función de las necesidades de cada municipio.
La norma tiene vocación conciliadora dado que pretende compatibilizar los diferentes intereses legítimos, de acuerdo con una serie de criterios objetivos, tales como: flexibilidad horaria, periodos estacionales, diferenciación entre los días de la semana, previsión de zonas en cada municipio en función de características específicas, etc.
En la tarea de gestión y autorización del régimen de horarios resulta fundamental la colaboración de los ayuntamientos, como administración más cercana al ciudadano. De acuerdo con el principio de subsidiariedad implantado en el derecho comunitario, y establecido como derecho positivo en nuestro ordenamiento jurídico, resulta idóneo que los ayuntamientos, en el marco de lo que dispone la normativa, y dentro de unos límites temporales comunes para todos los ayuntamientos, puedan en determinados supuestos adaptar los horarios de cierre de los establecimientos en función de peculiaridades turísticas, sociales o económicas del municipio, ponderando los diferentes derechos en juego.
Por ello, la modificación que se realiza por el presente Decreto aumenta sustancialmente las atribuciones de los ayuntamientos para alargar los horarios de cierre, considerando diferentes supuestos, tales como eventos de naturaleza festiva, de interés turístico o similar. Asimismo, permite que los ayuntamientos diferencien con carácter temporal tipos de horario de cierre en un mismo municipio, en función de las festividades de los distritos o barrios u otras circunstancias que el propio ayuntamiento considere. Se establece también la posibilidad de que los ayuntamientos condicionen la ampliación del régimen horario a la instalación en los locales de dispositivos para controlar, atenuar o limitar el nivel de ruido o vibraciones.
Tampoco se puede obviar la actual situación de crisis económica que recomienda adoptar medidas de conservación y reactivación en este sector económico vinculado al ocio y, por ende, con un gran peso en la actividad económica de nuestra sociedad.
En definitiva, esta modificación pretende actualizar el régimen de horarios a los nuevos tiempos, en el contexto de la actual coyuntura económica y social, sin que padezcan los intereses de ninguna de las partes.
En su virtud, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, a propuesta del Consejero de Interior, habiendo emitido informe favorable el Consejo de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, y tras previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 13 de marzo de 2012,
Se modifica el artículo 2 del Decreto 296/1997, de 16 de diciembre, por el que se establecen los horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el cual queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 2 Locales de hostelería y de espectáculos públicos
- Salas de fiestas, salas de baile, discotecas, cafés-teatros, restaurantes con espectáculos y asimilables: 04:30 h.»
Se modifica el artículo 3 del Decreto 296/1997, de 16 de diciembre, por el que se establecen los horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el cual queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 3 Locales de juego
3.- El horario de los locales o instalaciones de juego a que se refiere el presente artículo incluirá, asimismo, el de sus servicios complementarios. Los horarios de apertura de dichos locales o instalaciones serán los establecidos en la normativa sectorial correspondiente en materia de juego.»
Se modifica el artículo 7 del Decreto 296/1997, de 16 de diciembre, por el que se establecen los horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el cual queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 7 Régimen general de horarios especiales
2.- Las ampliaciones generales de horarios a que hacen referencia los apartados anteriores del presente artículo serán acumulativas».
«Artículo 12 Facultades municipales para establecer horarios especiales
2.- A estos efectos, el calendario aprobado por el ayuntamiento podrá incluir los siguientes eventos y fechas:
8.- En aquellos casos en que las autoridades municipales hayan otorgado licencias específicas para la disposición de terrazas o similares exteriores a los locales, se estará al horario de cierre que haya establecido para dichas instalaciones el propio Ayuntamiento, dentro de los límites establecidos en el presente Decreto y siempre que no produzcan molestia a terceros.»
Se modifica el artículo 13 del Decreto 296/1997, de 16 de diciembre, por el que se establecieron los horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el cual queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 13 Procedimiento administrativo
4.- Al objeto de su inspección y control, las ampliaciones de horarios, deberán ser comunicados por la Administración correspondiente a las autoridades policiales con competencias en materia de seguridad ciudadana en el municipio, con anterioridad a su entrada en vigor.»
A partir de la entrada en vigor de este Decreto los ayuntamientos podrán aprobar el calendario anual a que se refiere el artículo 12.1 del Decreto 296/1997, de 16 de diciembre, reformado por esta disposición, para el resto del año, comunicándolo a la Dirección del Gobierno Vasco competente en la materia y haciéndolo público a la ciudadanía.