Source: https://www.mef.gob.pe/es/tribunal-fiscal/80-descripcion/3125-sala-plena-2013
Timestamp: 2019-06-25 10:16:02
Document Index: 279742335

Matched Legal Cases: ['artículo 65', 'artículo 65', 'artículo 179', 'artículo 179', 'artículo 31', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 13', 'artículo 154', 'artículo 179', 'artículo 178', 'artículo 178', 'artículo 179', 'artículo 179', 'artículo 179', 'artículo 54', 'artículo 154', 'artículo 54', 'artículo 154', 'artículo 154', 'artículo 154', 'artículo 154', 'artículo 154', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 102', 'artículo 107', 'artículo 88', 'artículo 88', 'ARTÍCULO 107', 'artículo 107', 'artículo 179', 'artículo 179', 'artículo 6', 'in fine', 'artículo 6', 'artículo 102', 'artículo 6']

Sala Plena del 2013
Nº 01-2013 | Nº 02-2013 | Nº 03-2013 | Nº 04-2013 | Nº 05-2013 | Nº 06-2013 | Nº 07-2013 |
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Nº 22-2013 | Nº 23-2013 | Nº 24-2013 | Nº 25-2013 | Nº 26-2013 | Nº 27-2013 | Nº 28-2013 |
Nº 29-2013 | Nº 30-2013 | Nº 31-2013 | Nº 32-2013 | Nº 33-2013 | Nº 34-2013 | Nº 35-2013 |
Nº 36-2013
Acuerdo Nº 01-2013
Acuerdo Nº 2013-01 (.pdf 1525 kb)
Fecha del acuerdo: 22/01/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-10-1479 (.pdf 1300 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 26/02/2013
Nro de páginas: 6847
Determinar la aplicación del artículo 65°-A del Texto Único Ordenado del Código Tributario, Decreto Supremo N° 135-99-EF, modificado por Decreto Legislativo N° 981, en el caso de contribuyentes que no habiendo declarado rentas, se les ha determinado renta neta presunta por incremento patrimonial no justificado y respecto de los cuales no se ha determinado si perciben rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoría y/o rentas de fuente extranjera y/o si obtienen rentas de tercera categoría.
En aplicación del artículo 65°-A del Código Tributario, modificado por Decreto Legislativo N° 981, en el caso de contribuyentes que no declararon renta alguna, a los que se les ha determinado renta neta presunta por incremento patrimonial no justificado, y respecto de los cuales, la Administración no ha determinado si perciben rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o quinta categoría y/o rentas de fuente extranjera y/o si obtienen rentas de tercera categoría, la renta neta imponible está constituida por la referida renta neta presunta, de conformidad con el procedimiento legal establecido.
Acuerdo Nº 02-2013
Acuerdo Nº 2013-02 (.pdf 1467 kb)
Fecha del acuerdo: 23/01/2013
Solicitud de abstención presentada por la Vocal Lorena Amico de las Casas, en los Expedientes N° 18026-2012, N°18027-2012 Y N° 18028-2012 de la contribuyente COESTI S.A.
No procede la solicitud de abstención formulada por la vocal Lorena Amico de las Casas en la resolución de los Expedientes N° 18026-2012, N° 18027-2012 y N° 18028-2012 de la contribuyente COESTI S.A.
Acuerdo Nº 03-2013
Acuerdo Nº 2013-03 (.pdf 2447 kb)
Fecha del acuerdo: 06/02/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-5-2889 (.pdf 743 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 14/03/2013
Nro de páginas: 6863
Determinar los alcances del artículo 179º del Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF, y modificatorias, cuando señala que se requiere el pago del tributo, sanción, la orden de pago o la resolución de determinación y la resolución de multa para acogerse al régimen de incentivos.
Para acogerse al régimen de incentivos a que se refiere el artículo 179º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF y modificatorias, deben cancelarse la sanción de multa y el tributo omitido y/o la orden de pago o resolución de determinación, de ser el caso, y la resolución de multa, según corresponda, incluidos los intereses moratorios generados hasta la fecha de pago, siendo en todos los casos aplicables las reglas de imputación a que se refiere el artículo 31º del Código Tributario a fin de considerarlos cancelados.
ACUERDO Nº 04-2013
Acuerdo Nº 2013-04 (.pdf 2263 kb)
Fecha del acuerdo: 13/02/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-A-3893 (.pdf 5949 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 16/03/2013
Nro de páginas: 6867
Determinar si los requisitos que debe cumplir la factura comercial que sustenta el despacho aduanero de la mercancía importada, previstos por el artículo 5° del reglamento para la valoración de mercancías según el Acuerdo Sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto Supremo N° 186-99-ef, modificado por Decreto Supremo N° 009-2004-ef, se adecuan a lo establecido por el referido acuerdo internacional y a la normativa comunitaria.
“Los requisitos establecidos por los incisos c) y d), la segunda parte del inciso h) y la primera parte del inciso i) del artículo 5º del Reglamento para la Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Decreto Supremo Nº 186-99-EF, modificado por Decreto Supremo N° 009-2004-EF, no se adecuan a lo establecido por el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, la Decisión 571 de la Comisión de la Comunidad Andina y la Resolución 846 de la Secretaria General de la Comunidad Andina, por lo que su incumplimiento en la factura comercial correspondiente a un despacho aduanero, no puede sustentar la notificación de una Duda Razonable ni la decisión de descartar la aplicación del Primer Método de Valoración Aduanera para determinar el valor en aduanas de la mercancía importada.
Los requisitos establecidos por los incisos a), b), e) f), g), la primera parte del inciso h), la segunda parte del inciso i) y el inciso j) del artículo 5º del Reglamento para la Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Decreto Supremo Nº 186-99-EF, modificado por Decreto Supremo N° 009-2004-EF, se adecuan a lo establecido por el Acuerdo sobre Valoración Aduanera de la OMC, la Decisión 571 de la Comisión de la Comunidad Andina y la Resolución 846 de la Secretaria General de la Comunidad Andina. Por consiguiente, cuando una factura comercial que sustenta el despacho aduanero de mercancía importada no cumple tales requisitos, la Administración Aduanera debe notificar una Duda Razonable a efecto que el importador presente información y documentos adicionales que permitan verificar que en su transacción se cumplieron tales requisitos, descartándose el Primer Método de Valoración Aduanera solamente si después de dicha notificación, el importador no puede acreditar su cumplimiento.
ACUERDO Nº 05-2013
Acuerdo Nº 2013-05 (.pdf 1884 kb)
Determinar el valor probatorio de los documentos relacionados con el pago del precio de la mercancía importada, realizado a través del sistema financiero nacional e internacional, en aplicación del primer método de valoración aduanera.
Los documentos que emiten las entidades financieras nacionales o internacionales utilizados por el comprador para realizar pagos a favor del vendedor, presentados por el importador durante el despacho aduanero, no tienen mérito probatorio para acreditar el precio realmente pagado por la mercancía importada cuando no hacen referencia a la factura comercial o al contrato de compra venta de la mercancía importada si el importador no presenta documentos o elementos de juicio adicionales que permitan relacionar dichos documentos con dicha mercancía.
Los documentos que emiten las entidades financieras nacionales o internacionales utilizados por el comprador para realizar pagos a favor del vendedor, que no hacen referencia a la factura comercial o al contrato de compra venta de la mercancía importada y que la Administración Aduanera constata durante un control realizado después del despacho aduanero para determinar el precio realmente pagado por la mercancía importada, pueden acreditar que dichos pagos forman parte del valor en aduanas si la Administración Aduanera constata documentos o elementos de juicio adicionales que permitan relacionar dichos documentos con dicha mercancía.
ACUERDO Nº 06-2013
Acuerdo Nº 2013-06 (.pdf 1515 kb)
Determinar el valor probatorio de los registros contables del importador relacionados con la transacción e importación de la mercancía objeto de valoración, según lo dispuesto por el Acuerdo sobre Valoración Aduanera de la OMC.
Los registros contables en los que se anotan la transacción de la mercancía importada y demás operaciones vinculadas con la importación que no se lleven de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y que son presentados para acreditar la correcta aplicación del Primer Método de Valoración Aduanera del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, no tienen valor probatorio. No obstante, las transacciones y operaciones anotadas en los referidos registros podrán ser acreditadas a través de otros documentos que sean fehacientes y produzcan certeza.
ACUERDO Nº 07-2013
Acuerdo Nº 2013-07 (.pdf 1515 kb)
Determinar los aspectos que se deben evaluar para calificar a una mercancía como idéntica o similar a la mercancía importada que es objeto de valoración, para la aplicación del segundo y del tercer método de valoración aduanera.
“Para calificar a una mercancía importada como idéntica a la que es objeto de valoración, debe existir entre ellas una identidad total, lo cual se comprueba mediante una evaluación de todos los aspectos fundamentales o sustanciales y accesorios o complementarios, que sean intrínsecos a la mercancía, determinados en cada caso de acuerdo con su naturaleza. Asimismo, es necesario que ambas se hayan producido en el mismo país y que no tengan incorporados o no contengan, según el caso, los elementos previstos por numeral iv) del inciso b) del apartado 1) del artículo 8° del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, por los cuales no se hayan hecho ajuste, pudiendo considerarse como idénticas aquellas mercancías que tienen una pequeña diferencia en cuanto a su apariencia externa.
Para calificar a una mercancía importada como similar a la que es objeto de valoración, debe existir entre ellas una identidad parcial en sus aspectos fundamentales o sustanciales y accesorios o complementarios, siendo una condición para establecer dicha calificación que se sustente técnicamente que las diferencias existentes entre ambas mercancías no impidan que éstas cumplan las mismas funciones y que sean comercialmente intercambiables. Asimismo, es necesario que se hayan producido en el mismo país y que no tengan incorporados o no contengan, según el caso, los elementos previstos en el numeral iv) del inciso b) del apartado 1) del artículo 8° del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, por los cuales no se hayan hecho ajustes.
ACUERDO Nº 08-2013
Acuerdo Nº 2013-08 (.pdf 1689 kb)
Determinar el análisis que debe realizarse en cuanto al elemento “tiempo” de una transacción, cuya mercancía es utilizada como referencia para la aplicación del segundo y tercer método de valoración aduanera.
El valor de transacción de una mercancía idéntica o similar exportada dentro de los 180 días calendarios anteriores o posteriores a la fecha de exportación de la mercancía objeto de valoración, califica como una referencia válida para determinar el valor en aduanas de conformidad con el Segundo o Tercer Método de Valoración Aduanera; calificación que tiene el carácter de una presunción iuris tantum, pues la Administración Aduanera o el importador pueden probar que las prácticas comerciales y las condiciones del mercado que afectan al precio de la mercancía no permanecieron idénticas en el período comprendido entre la fecha de exportación de la mercancía objeto de valoración y la fecha de exportación de la mercancía que es utilizada como referencia, en cuyo caso ésta no podrá ser utilizada para determinar el valor en aduanas.
El valor de transacción de una mercancía idéntica o similar exportada fuera de los 180 días calendarios anteriores o posteriores a la fecha de exportación de la mercancía objeto de valoración, califica como referencia no válida para determinar el valor en aduanas de conformidad con el Segundo o Tercer Método de Valoración Aduanera; calificación que tiene el carácter de una presunción iuris tantum, pues la Administración Aduanera o el importador pueden probar que las prácticas comerciales y las condiciones del mercado que afectan al precio de la mercancía permanecieron idénticas en el período comprendido entre la fecha de exportación de la mercancía objeto de valoración y la fecha de exportación de la mercancía que es utilizada como referencia, en cuyo caso ésta podrá ser utilizada para determinar el valor en aduanas.
Lo dispuesto en la última parte del inciso b) del artículo 13 del Reglamento para Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Decreto Supremo N° 186-99-EF, contraviene lo establecido por el Tercer Párrafo de los Artículos 2 y 3 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, razón por la cual resulta inaplicable.
ACUERDO Nº 09-2013
Acuerdo Nº 2013-09 (.pdf 2109 kb)
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-A-3893
Determinar el análisis que debe realizarse en cuanto a los elementos “cantidad” y “nivel comercial” de una transacción cuya mercancía es utilizada como referencia para la aplicación del segundo y tercer método de valoración aduanera.
Cuando en aplicación del Segundo o Tercer Método de Valoración Aduanera del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, se tiene como referencia únicamente el valor de transacción de mercancía vendida a un nivel comercial y/o cantidad diferente, se deberá comprobar si en la transacción de la mercancía objeto de valoración y/o en la transacción de la mercancía idéntica o similar que se utiliza como referencia, el precio fue afectado con un descuento por nivel comercial y/o cantidad, en cuyo caso, se deberá realizar los ajustes respectivos al valor de transacción de la mercancía que se utiliza como referencia a efecto de hacerlo comparable con el valor de transacción de la mercancía objeto de valoración y así poder utilizarlo para determinar el valor en aduanas.
acuerdo Nº 10-2013
Acuerdo Nº 2013-10 (.pdf 3584 kb)
Fecha del acuerdo: 01/03/2013
Procedimiento de Sala Plena especial para el análisis de ordenanzas municipales que contienen criterios que ya han sido declarados inválidos por el Tribunal Constitucional o inaplicados por el Tribunal Fiscal.
“Procedimiento de Sala Plena especial para el análisis de ordenanzas municipales que contienen criterios que ya han sido analizados por el Tribunal Constitucional o por el Tribunal Fiscal
En el procedimiento se seguirá el siguiente orden:
1. El vocal que tenga asignado un expediente referido a arbitrios municipales sustentados en ordenanzas cuya validez deba ser analizada, considerará las siguientes situaciones distintas:
1.1 Ordenanzas que se sustenten íntegramente en otras ordenanzas que ya han sido totalmente declaradas inconstitucionales por el Tribunal Constitucional o inaplicadas por el Tribunal Fiscal.
1.2 Ordenanzas sustentadas totalmente en criterios que ya han sido invalidados por el Tribunal Constitucional o inaplicados por el Tribunal Fiscal.
1.3 Ordenanzas sustentadas en parte en criterios que ya han sido invalidados por el Tribunal Constitucional o inaplicados por el Tribunal Fiscal.
1.4 Ordenanzas sustentadas en criterios que no han sido analizados ni por el Tribunal Constitucional ni por el Tribunal Fiscal y que por tanto, no han sido invalidados o inaplicados.
2. En caso de encontrarse en la situación descrita en los puntos 1.1 y 1.2, se utilizará el procedimiento especial de Sala Plena. En el primer caso el informe del vocal ponente indicará que la ordenanza de que se trate, se sustenta íntegramente en otra ordenanza que ha sido declarada totalmente inconstitucional por el Tribunal Constitucional o inaplicada por el Tribunal Fiscal, por lo que debe ser inaplicada. En el caso del punto 1.2, se indicarán los criterios utilizados por la ordenanza que ya han sido invalidados o inaplicados previamente. Los mencionados criterios se encuentran recogidos en el “Cuadro de Criterios” del presente procedimiento.
3. En el caso de encontrarse en la situación descrita en el punto 1.3, se utilizará el procedimiento especial de Sala Plena solamente en cuanto a los criterios que han sido invalidados previamente por el Tribunal Constitucional o inaplicados por el Tribunal Fiscal, los cuales se encuentran recogidos en el “Cuadro de Criterios” del presente procedimiento. En caso sea necesario, el análisis de los demás criterios contenidos en la ordenanza se realizará mediante el procedimiento de Sala Plena regulado por los Acuerdos de Sala Plena N° 2002-01, N° 2002-02 y N° 2002-10, considerando lo previsto en los puntos 7 y 8 en cuanto a la formación de la comisión de análisis, etapa de observaciones y votación.
4. En el caso de encontrarse en la situación descrita en el punto 1.4 la ordenanza será analizada siguiendo el procedimiento de Sala Plena regulado por los Acuerdos de Sala Plena N° 2002-01, N° 2002-02 y N° 2002-10.
5. El informe de Sala Plena especial seguirá el formato que corresponda según el Anexo II del informe que sustenta el presente procedimiento.
6. Elaborado el informe, será remitido a la Presidencia del Tribunal Fiscal, quien comunicará a los vocales del Tribunal Fiscal el tema que se ha sometido a conocimiento del Pleno
7. Luego de dicha comunicación, tratándose de los casos previstos en los puntos 1.1 y 1.2, la Presidencia someterá a votación el tema en un plazo de 3 días hábiles.
8. En el caso del punto 1.3 se elaborará un solo informe que seguirá el formato del Anexo II del informe que sustenta el presente procedimiento en el que se tratará por separado los criterios que ya han sido analizados (contenidos en el “Cuadro de Criterios”) y en el que, de ser necesario, se fundamentarán las propuestas que se propongan respecto de los temas que no han sido analizados por este Tribunal o por el Tribunal Constitucional. El informe así elaborado será revisado por la Comisión de Análisis que se cree según el procedimiento de Sala Plena regulado por los Acuerdos de Sala Plena N° 2002-01, N° 2002-02 y N° 2002-10, la que sólo analizará aquellos puntos respecto de los cuales no exista pronunciamiento previo del Tribunal Fiscal o del Tribunal Constitucional. Asimismo, la etapa de observaciones versará solamente respecto de dichos aspectos y no sobre aquellos referidos a criterios que ya han sido invalidados o inaplicados.
9. La votación se regirá por los Acuerdos de Sala Plena N° 2002-01, N° 2002-02 y N° 2002-10. En la votación los vocales podrán dejar constancia de que en el caso propuesto no se está ante las situaciones descritas en los puntos 1.1, 1.2 y 1.3 (respecto de criterios que ya habrían sido invalidados o inaplicados) a través de votos singulares o en discordia. Asimismo, en el caso del punto 1.3, se votará en conjunto aquellos criterios que ya han sido invalidados o inaplicados así como los que no han sido analizados previamente por los referidos tribunales.
10. Luego de la votación, se elaborará un Acta de Sala Plena en la que se dejará constancia de los puntos debatidos y de las propuestas que hayan resultado ganadoras.
11. La resolución que se emita siguiendo el presente procedimiento, tendrá carácter de observancia obligatoria y será publicada en aplicación del artículo 154° del Código Tributario.
12. Los criterios que se adopten siguiendo el procedimiento de Sala Plena regulado por los Acuerdos N° 2002-01, N° 2002-02 y N° 2002-10, se considerarán agregados al “Cuadro de Criterios” del presente procedimiento de manera automática sin necesidad de acuerdo adicional. Para tal efecto, en el Acta que recoja el acuerdo, se dejará constancia de la numeración que corresponderá al criterio adoptado en el anotado “Cuadro de Criterios”. En la página web del Tribunal Fiscal se procederá a la publicación actualizada del referido “Cuadro de Criterios” en la medida en que se añadan nuevos criterios para que sean de conocimiento de los administrados y de las Administraciones Tributarias.
Descargar Cuadro de Criterios
Acuerdo Nº 11-2013
Acuerdo Nº 2013-11 (.pdf 168 kb)
Fecha del acuerdo: 21/03/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-5-12227
Fecha de Publicación en el Peruano: 04/08/2013
Nro de páginas: 6947
Determinar los alcances y requisitos que deben cumplirse para que se produzca el acogimiento parcial al régimen de incentivos previsto por el artículo 179° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF, por las infracciones tipificadas en los numerales 1) y 2) del artículo 178º del Código Tributario.
En el caso de las infracciones previstas por los numerales 1) y 2) del artículo 178° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, Decreto Supremo N° 135-99-EF, si el deudor tributario subsana parcialmente su incumplimiento, el régimen de incentivos previsto por el artículo 179° del citado código se aplicará en función a lo declarado con ocasión de la subsanación antes referida, siendo posible acogerse a dicho régimen haciendo pagos parciales de la sanción, considerando para ello las rebajas previstas por el referido artículo 179°.
Si se ha notificado una resolución de determinación y se presenta una declaración rectificatoria determinando un monto de deuda aún mayor, procederá el acogimiento parcial al régimen de incentivos aplicándose el porcentaje de rebaja que corresponda según el momento en que se efectúe dicho acogimiento. En este caso, también será posible el acogimiento haciendo pagos parciales de la sanción, considerando para ello las rebajas previstas por el citado artículo 179°.
ACUERDO Nº12-2013
Acuerdo Nº 2013-12 (.pdf 168 kb)
Fecha del acuerdo: 09/04/2013
Solicitud de abstención presentada por Joel Renzo Quispe Condori contra los vocales que conforman la Sala de Aduanas.
No procede la solicitud de abstención formulada por Joel Renzo Quispe Condori contra los vocales que conforman la Sala de Aduanas.
ACUERDO Nº 13-2013
Acuerdo Nº 2013-13 (.pdf 164 kb)
Solicitud de abstención presentada por Representaciones C&A Contratistas Generales contra los vocales que conforman la Sala 3.
No procede la solicitud de abstención formulada por Representaciones C&A Contratistas Generales contra los vocales que conforman la Sala 3.
ACUERDO Nº 14-2013
Acuerdo Nº 2013-14 (.pdf 523 kb)
Fecha del acuerdo: 12/04/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-1-6335
Fecha de Publicación en el Peruano: 03/05/2013
Nro de páginas: 6903
Determinar si el criterio referido a que “la presentación de una declaración jurada sustitutoria de la declaración anual del Impuesto a la Renta no implica considerar que la declaración original no ha sido presentada, y en consecuencia, no puede desconocerse el cumplimiento de dicho requisito previsto por el inciso c) del artículo 54º del reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N° 122-94-EF, modificado por Decreto Supremo N° 086-2004-EF, para que surta efectos la modificación del porcentaje aplicable para el cálculo de los pagos a cuenta del citado impuesto”, es recurrente, conforme con lo establecido por el artículo 154° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, modificado por el Decreto Legislativo N° 1113 y el Decreto Supremo N° 206-2012-EF.
El criterio referido a que “la presentación de una declaración jurada sustitutoria de la declaración anual del Impuesto a la Renta no implica considerar que la declaración original no ha sido presentada, y en consecuencia, no puede desconocerse el cumplimiento de dicho requisito previsto por el inciso c) del artículo 54º del reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N° 122-94-EF, modificado por Decreto Supremo N° 086-2004-EF, para que surta efectos la modificación del porcentaje aplicable para el cálculo de los pagos a cuenta del citado impuesto”, es recurrente, conforme con lo establecido por el artículo 154° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, modificado por el Decreto Legislativo N° 1113 y el Decreto Supremo N° 206-2012-EF.
ACUERDO Nº 15-2103
Acuerdo Nº 2013-15 (.pdf 327 kb)
Fecha del acuerdo: 18/04/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-11-6592
Fecha de Publicación en el Peruano: 15/05/2013
Determinar si el criterio referido a que “los resultados de la verificación o fiscalización de un predio, para efecto del Impuesto Predial, no deben ser utilizados para determinar las condiciones que éste poseía antes de la realización de la inspección, toda vez que ello implicaría afirmar que tales condiciones se configuraron antes del 1 de enero de dicho año, fecha fijada por la ley de dicho impuesto para determinar la situación jurídica del contribuyente y de sus predios” es recurrente, conforme con lo establecido por el artículo 154° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, modificado por el Decreto Legislativo N° 1113 y el Decreto Supremo N° 206-2012-EF.
El criterio referido a que “los resultados de la verificación o fiscalización de un predio, para efecto del Impuesto Predial, no deben ser utilizados para determinar las condiciones que éste poseía antes de la realización de la inspección, toda vez que ello implicaría afirmar que tales condiciones se configuraron antes del 1 de enero de dicho año, fecha fijada por la ley de dicho impuesto para determinar la situación jurídica del contribuyente y de sus predios” es recurrente, conforme con lo establecido por el artículo 154° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, modificado por el Decreto Legislativo N° 1113 y el Decreto Supremo N° 206-2012-EF.
ACUERDO Nº 16-2013
Acuerdo Nº 2013-16 (.pdf 1422 kb)
Fecha del acuerdo: 23/04/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-11-7455 (.pdf 326 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 19/05/2013
Nro de páginas: 6911
Determinar si la Ordenanza N° 317-MSS emitida por la Municipalidad Distrital de Santiago De Surco, se sustenta en la Ordenanza N° 294-MSS, la cual ha sido inaplicada en parte mediante la RTF N° 8581-11-2011, que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria y en consecuencia si la Ordenanza Nº 317-MSS debe ser inaplicada respecto de los criterios para distribuir el costo de servicios de recolección de residuos sólidos (en el caso de predios usados como casa habitación) y parques y jardines y si justifica la aplicación del “principio de solidaridad” a través de la aplicación de la tarifa social del año 2009.
Los criterios utilizados por la Ordenanza N° 294-MSS para distribuir el costo del servicio de recolección de residuos sólidos (en el caso de predios usados como casa habitación) y que son recogidos por la Ordenanza N° 317-MSS, emitida por la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco para el año 2009, fueron inaplicados mediante la RTF N° 8581-11-2011, que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria por considerarse que no se adoptó criterios válidos para distribuir el costo de dicho servicio. En consecuencia, corresponde inaplicar la citada Ordenanza N° 317-MSS en ese extremo.
Los criterios utilizados por la Ordenanza N° 294-MSS para distribuir el costo del servicio de parques y jardines y que son recogidos por la Ordenanza N° 317-MSS, emitida por la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco para el año 2009, fueron inaplicados mediante la RTF N° 8581-11-2011, que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria por considerarse que no se adoptó criterios válidos para distribuir el costo de dicho servicio. En consecuencia, corresponde inaplicar la citada Ordenanza N° 317-MSS en ese extremo.
La RTF N° 8581-11-2011, que constituye jurisprudencia de observancia obligatoria, señaló que la Ordenanza N° 294-MSS no justifica la aplicación del “principio de solidaridad” a través de la aplicación de la tarifa social, la cual es recogida por la Ordenanza N° 317-MSS, emitida por la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco para el año 2009. En consecuencia, corresponde inaplicar la citada Ordenanza N° 317-MSS en ese extremo.
ACUERDO Nº 17-2013
Acuerdo Nº 2013-17 (.pdf 180 kb)
Fecha del acuerdo: 09/05/2013
Solicitud de abstención presentada por Marisol Diana Canaveri Chambi contra los vocales que conforman la Sala 10.
No procede la solicitud de abstención formulada por Marisol Diana Canaveri Chambi contra los vocales que conforman la Sala 10.
ACUERDO Nº 18-2013
Acuerdo Nº 2013-18 (.pdf 180 kb)
Solicitud de abstención presentada por Inca Piel A & G S.R.L. contra los vocales de la Sala 10.
No procede la solicitud de abstención formulada por Inca Piel A & G S.R.L. contra los vocales de la Sala 10.
ACUERDO Nº 19-2013
Acuerdo Nº 2013-19 (.pdf 329 kb)
Fecha del acuerdo: 27/05/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-9-9882 (.pdf 408 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 01/07/2013
Nro de páginas: 6927
Determinar si el criterio referido a que “las facturas, recibos por honorarios, boletas de venta, liquidaciones de compra y tickets o cintas emitidas por máquinas registradoras deben contener, entre otros requisitos, como información impresa, la dirección completa del establecimiento en el cual se emiten, esto es, incluyendo el distrito y la provincia”, es recurrente, conforme con lo establecido por el artículo 154° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, modificado por el Decreto Legislativo N° 1113 y el Decreto Supremo N° 206-2012-EF.
Las facturas, recibos por honorarios, boletas de venta, liquidaciones de compra y tickets o cintas emitidas por máquinas registradoras deben contener, entre otros requisitos, como información impresa, la dirección completa del establecimiento en el cual se emiten, esto es, incluyendo el distrito y la provincia.
ACUERDO Nº 20-2013
Acuerdo Nº 2013-20 (.pdf 177 kb)
Fecha del acuerdo: 31/05/2013
Solicitud de abstención presentada por Estilos S.C.R.L. contra los vocales que conforman la Sala 3.
No procede la solicitud de abstención formulada por Estilos S.C.R.L. contra los vocales que conforman la Sala 3.
ACUERDO Nº 21-2013
Acuerdo Nº 2013-21 (.pdf 2018 kb)
Fecha del acuerdo: 10/06/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-4-11996 (.pdf 580 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 31/07/2013
Nro de páginas: 6939
Determinar si corresponde que la Administración se pronuncie respecto de una solicitud de prescripción referida a deuda acogida a un fraccionamiento y/o aplazamiento o cuando dicha solicitud hace referencia a una resolución que declara la pérdida de la facilidad de pago o a órdenes de pago giradas en virtud de ésta sin que se detalle el tributo o sanción y período objeto de solicitud que fue acogido al referido fraccionamiento y/o aplazamiento.
Corresponde que la Administración Tributaria emita pronunciamiento respecto de una solicitud de prescripción referida a deuda acogida a un fraccionamiento y/o aplazamiento o cuando dicha solicitud hace referencia a una resolución que declara la pérdida de la referida facilidad de pago o a órdenes de pago giradas en virtud de ésta sin que se detalle el tributo o sanción y período de la deuda materia de solicitud que originó el referido fraccionamiento y/o aplazamiento, estando la Administración obligada a pronunciarse respecto de todos los tributos o sanciones y períodos que fueron acogidos, señalando el plazo de prescripción y se utilice para cada uno de los conceptos analizados las normas que sean aplicables para determinar si ha transcurrido el plazo de prescripción.
ACUERDO Nº 22-2013
Acuerdo Nº 2013-22 (.pdf 621 kb)
Fecha del acuerdo: 20/06/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-7-11125 (.pdf 580 kb)
Nro de páginas: 6956
Determinar si el criterio referido a que “la Administración Tributaria debe tramitar y emitir pronunciamiento respecto de solicitudes no contenciosas de prescripción sin requerir derechos de trámite”, es recurrente, conforme con lo establecido por el artículo 154° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, modificado por el Decreto Legislativo N° 1113 y el Decreto Supremo N° 206-2012-EF.
La Administración Tributaria debe tramitar y emitir pronunciamiento respecto de solicitudes no contenciosas de prescripción sin requerir derechos de trámite.
ACUERDO Nº 23-2013
Acuerdo Nº 2013-23 (.pdf 953 kb)
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-3-11714 (.pdf 715 kb)
Nro de páginas: 6942
Determinar si el artículo 6º del Decreto Supremo Nº 36-94-EF, según el cual, las solicitudes de devolución de impuestos pagados en las compras de bienes y servicios efectuadas con financiación proveniente de donaciones del exterior y de la cooperación técnica internacional no reembolsable podrán ser presentadas dentro de los seis (6) meses de efectuada la adquisición de bienes y servicios excede lo dispuesto por los artículos 1º y 3º del Decreto Legislativo Nº 783.
El artículo 6º del Decreto Supremo Nº 36-94-EF, según el cual, las solicitudes de devolución de impuestos pagados en las compras de bienes y servicios efectuadas con financiación proveniente de donaciones del exterior y de la cooperación técnica internacional no reembolsable podrán ser presentadas dentro de los seis (6) meses de efectuada la adquisición de bienes y servicios, no excede lo dispuesto por los artículos 1º y 3º del Decreto Legislativo Nº 783 y por consiguiente, no debe ser inaplicado al amparo de lo dispuesto por el artículo 102° del Código Tributario.
ACUERDO Nº 24-2013
Acuerdo Nº 2013-24 (.pdf 326 kb)
Fecha del acuerdo: 24/06/2013
Procedimiento transitorio para la resolución de expedientes de queja.
Las Salas Especializadas del Tribunal Fiscal tienen competencia respecto de los expedientes de queja que se les hubiere asignado y se encuentren pendientes de resolución definitiva hasta la entrada en funcionamiento de la Oficina de Atención de Quejas del Tribunal Fiscal, al haber tomado conocimiento de dichos expedientes. Igualmente, son competentes para conocer las solicitudes de corrección, ampliación y/o aclaración respecto de las resoluciones emitidas con relación a los expedientes antes mencionados.
Los Resolutores Secretarios de la Oficina de Atención de Quejas son competentes para resolver los expedientes de queja que se presenten desde la entrada en funcionamiento de la Oficina de Atención de Quejas del Tribunal Fiscal, inclusive las nuevas quejas que se presenten alegando el incumplimiento de una resolución emitida por Vocales de las Salas Especializadas.
ACUERDO Nº 25-2013
Acuerdo Nº 2013-25 (.pdf 169 kb)
Determinar el expediente líder en el que se emitirá la Resolución del Tribunal Fiscal que recogerá el criterio adoptado mediante Acuerdo de Sala Plena N° 2013-22.
La resolución que recogerá el criterio adoptado mediante Acuerdo de Sala Plena N° 2013-22 será emitida en el Expediente N° 3870-2013.
ACUERDO Nº 26-2013
Acuerdo Nº 2013-26 (.pdf 707 kb)
Fecha del acuerdo: 04/07/2013
1. Procedimiento de abstención de los Resolutores Secretarios de la Oficina de Atención de Quejas.
2. Revocación, modificación o sustitución de resoluciones emitidas por los Resolutores Secretarios de la Oficina de Atención de Quejas antes de su notificación, de conformidad con lo señalado por el artículo 107° del Código Tributario.
SUB TEMA 1: PROCEDIMIENTO DE ABSTENCIÓN DE LOS RESOLUTORES SECRETARIOS DE LA OFICINA DE ATENCIÓN DE QUEJAS.
“El procedimiento de abstención de los Resolutores Secretarios de la Oficina de Atención de Quejas del Tribunal Fiscal debe efectuarse de acuerdo con lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, sea cuando dicha abstención la plantee el Resolutor Secretario de la Oficina de Atención de Quejas o por los administrados contra éstos, según lo siguiente:
1. Abstención solicitada por el Resolutor Secretario de la Oficina de Atención de
1.1 La abstención formulada por un Resolutor Secretario de la Oficina de Atención de Quejas se inicia con la presentación de un escrito sustentado en alguna de las causales previstas por el artículo 88° de la Ley N° 27444 dentro de los dos (2) días hábiles siguientes contados desde que se asignó el expediente, o desde que conoció la causal si ésta es sobreviniente. El escrito será remitido a la Presidencia del Tribunal Fiscal adjuntando los documentos que sustenten la causal de abstención invocada.
1.2 La Presidencia del Tribunal Fiscal, como superior jerárquico inmediato, resolverá la abstención planteada mediante “Resolución de Presidencia” dentro del tercer día de recibida la solicitud. De proceder la abstención, el expediente se reasignará aleatoriamente a uno de los otros Resolutores Secretarios de la Oficina de Atención de Quejas.
2. Abstención solicitada a pedido de parte
2.1 La abstención formulada a pedido de parte se inicia con la presentación de un escrito sustentado en alguna de las causales previstas por el artículo 88° de la Ley N° 27444 ante la Mesa de Partes del Tribunal Fiscal, adjuntando la documentación que sustenta el pedido.
2.2 La Presidencia del Tribunal Fiscal correrá traslado de dicha solicitud al Resolutor Secretario de la Oficina de Atención de Quejas para que éste pueda informar al respecto como máximo al día siguiente del requerimiento de Presidencia.
2.3 La Presidencia del Tribunal Fiscal resolverá la abstención planteada mediante “Resolución de Presidencia” dentro del tercer día de recibida la solicitud. De proceder la abstención, el expediente se reasignará aleatoriamente a uno de los otros Resolutores Secretarios de la Oficina de Atención de Quejas.
2.4 Es de aplicación en lo que resulte pertinente los criterios establecidos en el Acuerdo de Sala Plena N° 17-2007 de 4 de julio de 2007”.
SUB TEMA 2: REVOCACIÓN, MODIFICACIÓN O SUSTITUCIÓN DE RESOLUCIONES EMITIDAS POR LOS RESOLUTORES SECRETARIOS DE LA OFICINA DE ATENCIÓN DE QUEJAS ANTES DE SU NOTIFICACIÓN, DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO POR EL ARTÍCULO 107° DEL CÓDIGO TRIBUTARIO.
“La revocación, modificación o sustitución de una resolución emitida por un Resolutor Secretario de la Oficina de Atención de Quejas, conforme con lo establecido por el primer párrafo del artículo 107° del Código Tributario, será efectuada por el mismo Resolutor Secretario que emitió dicha resolución, aplicándose, en lo que corresponda, el procedimiento previsto en el Acuerdo de Sala Plena Nº 2006-28 de 21 de agosto de 2006”.
ACUERDO N° 27-2013
Acuerdo Nº 2013-27 (.pdf 3235 kb)
Fecha del acuerdo: 05/07/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-5-12227 (.pdf 1259 kb)
Determinar la forma de imputación de los pagos parciales que realizan los deudores tributarios a efecto de acogerse parcialmente al régimen de incentivos previsto por el artículo 179° del Código Tributario.
Para efecto del acogimiento parcial al régimen de incentivos previsto por el artículo 179° del Código Tributario, en aplicación de los artículos 31° y 181º del citado código, los pagos parciales que se realicen deben imputarse en primer lugar a los intereses generados por la sanción rebajada hasta la fecha de pago y luego de ello a ésta, lo que determinará si efectivamente se ha producido el mencionado acogimiento parcial así como el porcentaje de acogimiento, según el momento en el que se realice el referido pago.
ACUERDO N° 28-2013
Acuerdo Nº 2013-28 (.pdf 3235 kb)
Fecha del acuerdo: 09/10/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-10-18754 (.pdf 1259 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 03/01/2014
Nro de páginas: 7011
Determinar si la Resolución de Superintendencia N° 021-2007/SUNAT, que establece una prórroga automática del plazo para cumplir obligaciones tributarias cuando se declara el estado de emergencia de una zona por desastres naturales, es aplicable solo cuando se expida un decreto supremo que declare en emergencia una zona en la que se hayan producido efectivamente dichos desastres.
La Resolución de Superintendencia N° 021-2007/SUNAT, que establece una prórroga automática del plazo para cumplir obligaciones tributarias cuando se declara en estado de emergencia una zona por desastres naturales, sólo es aplicable cuando se declare en emergencia una zona por la ocurrencia de dichos desastres.
ACUERDO N° 29-2013
Acuerdo Nº 2013-29 (.pdf 181 kb)
Fecha del acuerdo: 04/10/2013
Solicitud de abstención presentada por la Vocal Rossana Izaguirre LLampasi en el Expediente Nº 14102-2013 del contribuyente Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. – CORPAC S.A.
Procede la solicitud de abstención formulada por la Vocal Rossana Izaguirre Llampasi en la resolución del Expediente N° 14102-2013, seguido por el contribuyente Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A. – CORPAC S.A.
ACUERDO N° 30-2013
Acuerdo Nº 2013-30 (.pdf 113 kb)
Fecha del acuerdo: 16/10/2013
Modificación del “Glosario de Fallos empleados en las Resoluciones del Tribunal Fiscal”, aprobada mediante Acta de Reunión de Sala Plena Nº 2009-19 de 26 de octubre de 2009 y modificada, a su vez, por Acta de Reunión de Sala Plena Nº 2010-06 de 17 de mayo de 2010.
Se acordó por unanimidad postergar para el día 21 de octubre del año en curso a las 12:00 m. la aprobación de las modificaciones al “Glosario de Fallos empleados en las Resoluciones del Tribunal Fiscal”, toda vez que los vocales consideraron que requerían mayor tiempo para evaluar el tema.
ACUERDO N° 31-2013
Acuerdo Nº 2013-31 (.pdf 784 kb)
Aprobar la incorporación de modificaciones al Glosario de Fallos empleados en las Resoluciones del Tribunal Fiscal que figura en el Anexo adjunto a la presente Acta, el cual es de aplicación obligatoria por todos los vocales del Tribunal Fiscal
ACUERDO N° 32-2013
Acuerdo Nº 2013-32 (.pdf 271 kb)
Fecha del acuerdo: 31/10/2013
Uso de Videoconferencia u otra forma de Conferencia Electrónica en el desarrollo de las Sesiones de Sala.
Cuando deba completarse una sesión de otra Sala, ubicada en una sede del Tribunal Fiscal distinta a aquella en la que se encuentra el vocal o vocales que completarán la sesión, se podrá hacer uso de la videoconferencia u otra forma de conferencia electrónica para llevar a cabo la sesión, sin perjuicio de que se efectúen las coordinaciones necesarias a efecto de revisar y tomar conocimiento del contenido del expediente y/o documentación complementaria al mismo. En el acta de sesión deberá dejarse constancia del uso de la videoconferencia u otra forma de conferencia electrónica, de ser el caso.
ACUERDO N° 33-2013
Acuerdo Nº 2013-33 (.pdf 2181.12 kb)
Fecha del acuerdo: 04/12/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2013-7-18256(.pdf 2181.12 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 18/12/2013
Nro de páginas: 7007
Determinar si la Ordenanza N° 42-2006-MPT, emitida por la Municipalidad Provincial de Trujillo, cumple con los parámetros establecidos por el Tribunal Constitucional para realizar el cobro de los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública y Áreas Verdes del año 2007.
La Ordenanza Municipal N° 42-2006-MPT, emitida por la Municipalidad Provincial de Trujillo, utiliza los siguientes criterios, declarados inválidos por el Tribunal Fiscal y contemplados en el “Cuadro de Criterios” del Procedimiento de Sala Plena – Criterios evaluados por el Tribunal Constitucional o por el Tribunal Fiscal, señalado en el Acuerdo de Sala Plena N° 2013-10:
(i). No puede incluirse el concepto “servicios de terceros” o “servicios generales” sin explicación sobre su finalidad o relación con el servicio;
(ii). No puede incluirse costos por depreciación sin indicar los bienes que serán depreciados ni el porcentaje.
Por lo tanto, es inválida al no cumplir con explicar el costo de los servicios de Limpieza Pública y Áreas Verdes del año 2007.
ACUERDO N° 34-2013
Acuerdo Nº 2013-34 (.pdf 2181.12 kb)
Determinar si la Ordenanza N° 037-2007-MPT, emitida por la Municipalidad Provincial de Trujillo, cumple con los parámetros establecidos por el Tribunal Constitucional Para realizar el cobro de los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública y Áreas Verdes del año 2008.
La Ordenanza Municipal N° 037-2007-MPT, emitida por la Municipalidad Provincial de Trujillo, utiliza los siguientes criterios, declarados inválidos por el Tribunal Fiscal y contemplados en el “Cuadro de Criterios” del Procedimiento de Sala Plena – Criterios evaluados por el Tribunal Constitucional o por el Tribunal Fiscal, señalado en el Acuerdo de Sala Plena N° 2013-10:
No puede incluirse el concepto “servicios de terceros” o “servicios generales” sin explicación sobre su finalidad o relación con el servicio;
No puede incluirse costos por depreciación sin indicar los bienes que serán depreciados ni el porcentaje.
Por lo tanto, es inválida al no cumplir con explicar el costo de los servicios de Limpieza Pública y Áreas Verdes del año 2008.
Acuerdo N° 35-2013
Acuerdo Nº 2013-35 (.pdf 482 kb)
Determinar la forma y estructura de las resoluciones, proveídos y citaciones a Informe Oral firmados electrónicamente
Precisar que las resoluciones, proveídos y citaciones a Informe Oral que sean susceptibles de ser notificados por el sistema electrónico regulado por Resolución Ministerial Nº 270-2013-EF/41 seguirán los mismos modelos de forma y estructura que actualmente se usan, considerándose además, lo siguiente:
- El formato incluirá la imagen del sello digital que se genera culminado el proceso de firma, en el cual debe incluirse el nombre, cargo y la firma escaneada de quien suscribe el documento. El sello digital servirá para la visualización de la firma digital y podrá reemplazar la firma manuscrita.
- En tanto no se habilite el software de firma digital con las características necesarias para aplicar lo indicado en el punto anterior, se podrá utilizar la imagen escaneada de las firmas de los Vocales, del Secretario Relator, Vocal Administrativo o persona autorizada para la emisión del documento.
- En todos los casos, se incorporará un recuadro con la siguiente anotación: “Nota: Documento firmado digitalmente. Para visualizar el detalle de la firma digital, se sugiere seguir los pasos especificados en la página web del Tribunal Fiscal”.
ACUERDO N° 36-2013
Acuerdo Nº 2013-36 (.pdf 2908.12 kb)
Fecha del acuerdo: 19/12/2013
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2014-8-00886(.pdf 1078.12 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 06/02/2014
Nro de páginas: 7044
Determinar si el artículo 6° del Decreto Supremo N° 36-94-EF excede lo previsto por el Decreto Legislativo N° 783 en cuanto al efecto cancelatorio de las solicitudes de devolución del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción Municipal pagados en compras de bienes y servicios efectuadas con financiación proveniente de donaciones del exterior y de la cooperación técnica internacional no reembolsable otorgadas por gobiernos e instituciones extranjeras u organismos de cooperación técnica internacional a favor del gobierno peruano, entidades estatales (excepto empresas) o instituciones sin fines de lucro previamente autorizadas y acordadas con el gobierno peruano.
El artículo 6° del Decreto Supremo N° 36-94-EF, en cuanto dispone que las solicitudes de devolución son cancelatorias frente al período mensual que comprende, no excede lo previsto por el Decreto Legislativo N° 783, por lo que no debe ser inaplicado en virtud de lo dispuesto por el artículo 102° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, Decreto Supremo N° 133-2013-EF.
El efecto cancelatorio de las solicitudes de devolución del Impuesto General a las Ventas y del Impuesto de Promoción Municipal al que hace referencia el artículo 6° del Decreto Supremo N° 36-94-EF, norma que reglamenta al Decreto Legislativo N° 783, está referido a las solicitudes de devolución que se realicen por el mismo período mensual aun cuando hagan referencia a un distinto “Plan de Operaciones” (PO).