Source: https://docplayer.pl/134979859-Uchwala-nr-xxix-180-17-rady-gminy-dobromierz-z-dnia-31-marca-2017-r-w-sprawie-przyjecia-gminnego-programu-wspierania-rodziny-na-lata.html
Timestamp: 2019-11-21 20:50:53+00:00
Document Index: 45773725

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 176', 'art. 179', 'art. 179', 'art. 18', 'art. 18']

UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata - PDF Darmowe pobieranie
Download "UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata"
1 UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, 1579, 1948) w związku z art. 176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r., poz. 575, 1583, 1860) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny program wspierania rodziny na lata stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobromierz. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2017 r. Przewodnicząca Rady (-) Aleksandra Luks
2 Uzasadnienie do UCHWAŁY NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata Wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczej, prowadzone w formie pracy z rodziną, pomocy w opiece i wychowaniu dziecka, należy do zadań własnych gminy wynikających z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Cytowana ustawa nakłada na gminę obowiązek opracowania i realizacji 3 letnich gminnych programów wspierania rodziny, prowadzonych we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami i ich organami pomocniczymi, policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi, określających planowe działania wobec rodziny mające na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wypełniania tych funkcji. Niniejszy program kontynuuje i doskonali podjęte wcześniej działania określone w Gminnym programie wspierania rodziny na lata przyjętym uchwałą Rady Gminy nr LIII/294/14 z dnia 7 listopada 2014 r. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione. WÓJT (-) Jerzy Ulbin
3 Załącznik do UCHWAŁY NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 31 marca 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA I. Wstęp Rodzina to najmniejsza grupa społeczna, składająca się z rodziców, ich dzieci i krewnych. Rodzinę łączy więź formalna, która określa obowiązki rodziców i dzieci względem siebie. Sprawowanie władzy rodzicielskiej polega głównie na opiece i wychowaniu dziecka oraz dbałości o jego prawidłowy rozwój, ochronę zdrowia, umożliwienie edukacji oraz rozwijanie talentów. Każda rodzina powinna zaspakajać potrzeby bezpieczeństwa, poznania, akceptacji, kontaktu emocjonalnego, samodzielności i posiadania. Prawidłowemu funkcjonowaniu współczesnej rodziny może zagrażać wiele czynników, w szczególności migracja zarobkowa, bezrobocie, problemy mieszkaniowe, uzależnienia, przemoc, a także trwały rozpad rodziny. Rodzina przeżywając trudności, wpływa niekorzystnie na rozwój emocjonalny i intelektualny młodego pokolenia i staje się rodziną dysfunkcyjną. Takie sytuacje wymagają podjęcia szybkich i interdyscyplinarnych działań wspierających, które przywrócą jej prawidłowe funkcjonowanie. Gminny program wspierania rodziny na lata jest dokumentem strategicznym, który określa planowe działania mające na celu wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych w procesie przywracania zdolności tych rodzin do prawidłowego funkcjonowania. Realizowane, przy współpracy z innymi instytucjami i podmiotami działającymi na rzecz dziecka i rodziny, zadania programowe są ukierunkowane nie tylko na pomoc dziecku, ale także na pomoc rodzinie, nawet wtedy gdy dziecko jest umieszczone w pieczy zastępczej. Celem tych działań jest odzyskanie przez rodzinę prawidłowej funkcjonalności i powrotu dziecka do rodziny. II. Podstawa prawna Gminny program wspierania rodziny na lata określa zadania własne gminy wynikające z: 1. ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016r., poz. 575 z późn. zm.), 2. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016r. poz. 930 z późn. zm.), 3. ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1390), 4. Strategii rozwiązywania problemów społecznych Gminy Dobromierz na lata przyjętej uchwałą nr XLI/233/14 Rady Gminy Dobromierz z dnia 7 lutego 2014 r. III. Diagnoza W 2016 r. pod opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobromierzu pozostawało 265 rodzin. Analizując dane statystyczne zawarte w Tabeli 1 stwierdza się, że liczba rodzin objętych pomocą społeczną w porównaniu do lat ubiegłych systematycznie maleje, a w porównaniu do roku 2014 zmniejszyła się o blisko 14%. Analogiczną sytuację obserwuje się w przypadku rodzin świadczeniobiorców pieniężnych i niepieniężnych form wsparcia.
4 Tab. 1. Liczba rodzin objętych pomocą społeczną w latach WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 RZECZYWISTA LICZBA RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE PIENIĘŻNE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE NIEPIENIĘŻNE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach RODZINY, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY W POSTACI PRACY SOCJALNEJ Liczba rodzin Głównym powodem korzystania ze świadczeń pomocy społecznej przez mieszkańców Gminy Dobromierz było bezrobocie. Wśród wszystkich rodzin korzystających ze wsparcia systemu pomocy w latach rodziny bezrobotne stanowiły nie mniej niż 64% i nie więcej niż 68,7% ogółu. Do innych istotnych powodów, które stanowiły przyczynę ubiegania się o pomoc była długotrwała i ciężka choroba oraz bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. Z tej ostatniej przyczyny korzystało blisko 13% rodzin, wśród których w 2016 roku 79% stanowiły rodziny niepełne. Powyższe dane zobrazowano w Tabeli 2.
5 Tab. 2. Powody korzystania z pomocy społecznej w latach POWÓD TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ LATA LICZBA RODZIN KORZYSTAJĄCYCH OGÓŁEM UBÓSTWO SIEROCTWO BEZDOMNOŚĆ POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA w tym: WIELODZIETNOŚĆ BEZROBOCIE NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEK.-WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIA GOSPODARSTWA DOMOWEGO OGÓŁEM w tym: RODZINY NIEPEŁNE ALKOHOLIZM NARKOMANIA TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA PO ZWOLNIENIU Z ZAKŁADU KARNEGO BRAK UMIEJĘTNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA MŁODZIEŻY OPUSZCZAJĄCEJ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE ZDARZENIE LOSOWE SYTUACJA KRYZYSOWA KLĘSKA ŻYWIOŁOWA LUB EKOLOGICZNA
6 Tab. 3. Rodziny z dziećmi objęte pomocą społeczną w latach WYSZCZEGÓLNIENIE Liczba rodzin z dziećmi ogółem, w tym: o liczbie dzieci o liczbie dzieci o liczbie dzieci o liczbie dzieci 4 i więcej Z danych statystycznych podanych w Tabeli 3 wynika, że pod opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2016 roku znajdowało się 55 rodzin z dziećmi, co stanowi 20,8% ogółu rodzin. Porównując dane z roku 2014 można stwierdzić, że liczba rodzin mających na wychowaniu dzieci zmalała o blisko 25%. Należy również zauważyć, że w strukturze rodzin objętych badaniem dominują rodziny z jednym lub dwojgiem dzieci. Natomiast rodziny wielodzietne stanowią wśród nich odsetek 12,7%. Wyjście z systemu pomocy społecznej i usamodzielnienie rodzin z dziećmi w 2016 r. było efektem wprowadzenia rządowego Programu Rodzina 500 plus, w ramach którego rodzice otrzymują świadczenie wychowawcze w wysokości 500 zł niezależnie od dochodu na drugie i kolejne dzieci do ukończenia przez nie 18. roku życia. Rodziny, w których dochód nie przekracza 800 zł netto na osobę lub 1200 zł netto (w rodzinach wychowujących niepełnosprawne dziecko) otrzymują świadczenie również na pierwsze lub jedyne dziecko. Zgodnie z danymi zawartymi w Tabeli 4 na dzień 31 grudnia 2016 r. w Gminie Dobromierz z Programu Rodzina 500 plus korzystały 364 rodziny. Pomimo, że świadczenie wychowawcze nie jest liczone do dochodu przy ustalaniu prawa do innych świadczeń między innymi z pomocy społecznej, funduszu alimentacyjnego i świadczeń rodzinnych, nie wszystkie rodziny wnioskowały o zasiłki z pomocy społecznej. Tab. 4. Rodziny pobierające świadczenie wychowawcze w Gminie Dobromierz WYSZCZEGÓLNIENIE stan na 31 grudnia 2016 roku Rodziny ogółem, w tym: 364 o liczbie dzieci o liczbie dzieci o liczbie dzieci 3 32 o liczbie dzieci 4 i więcej 4
7 Gdy dobro dziecka jest zagrożone z powodu niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców, jest ono umieszczane na podstawie orzeczenia sądu w pieczy zastępczej rodzinnej lub instytucjonalnej, organizowanej przez powiat. W 2016 roku z terenu Gminy Dobromierz w pieczy zastępczej przebywało 6 dzieci, w tym 4 dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych i 2 dzieci w rodzinach spokrewnionych. W 2016 r. z pieczy zastępczej usamodzielniła się 1 osoba. Tabela 5 obrazuje liczbę dzieci i odpłatność gminy poniesioną za pobyt dzieci w pieczy zastępczej w latach Tab. 5. Wydatki poniesione na współfinansowanie pobytu dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w latach WYSZCZEGÓLNIENIE Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej Wydatki na dofinansowanie pobytu ogółem w złotych W przypadku niektórych rodzin, długotrwałe niezaspakajanie potrzeb materialno bytowych powoduje utratę poczucia bezpieczeństwa i własnej wartości, destabilizując sferę psychiczną jej członków. Powstające problemy i kryzysy są rozwiązywane często alkoholem, a nawet agresją prowadzącą do przemocy. Takie sytuacje wpływają bardzo niekorzystnie na prawidłowy rozwój dzieci wychowywanych w tych rodzinach i zagrażają prawidłowemu funkcjonowaniu rodziny. Tabela 6 obrazuje udzieloną w Gminie Dobromierz pomoc w formie wsparcia i pracy asystenta rodziny w latach Tab. 6. Rodziny objęte pracą asystenta rodziny w latach WYSZCZEGÓLNIENIE Liczba rodzin ogółem, w tym: na podstawie postanowienia sądu rodzinnego Liczba dzieci w rodzinach objętych asystenturą Liczba rodzin, w których praca asystenta została zakończona z uwagi na osiągnięte cele Rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczej w 2016 r. udzielono pomocy w następujących formach: 1. wsparcia dziennego dla dzieci w formie zajęć opiekuńczo wychowawczych i profilaktycznych w świetlicach środowiskowych;
8 2. wsparcia i pomocy asystenta rodziny, przydzielonego na wniosek pracownika socjalnego - 11 rodzinom oraz na wniosek Sądu Rodzinnego i Nieletnich w Świdnicy - 5 rodzinom. Sposób pracy z rodziną był dokumentowany poprzez sprawozdania miesięczne, okresowe i końcową ocenę sytuacji rodziny. W latach z uwagi na osiągnięcie założonych celów asystent zakończył pracę w 4 rodzinach. III. Cele programu 1. Zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych dziecka. 2. Zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywanie już istniejących. 3. Poprawa jakości opieki sprawowanej przez biologicznych rodziców. IV. Adresaci programu 1. Rodziny z dziećmi zamieszkałe na terenie Gminy Dobromierz, przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej 2. Rodziny, których dzieci umieszczone zostały w pieczy zastępczej. V. 1. Zadania do realizacji L.p. Nazwa zadania Realizator Wskaźniki realizacji 1. Analiza sytuacji rodziny i środowiska Liczba przeprowadzonych rodzinnego oraz przyczyn kryzysu. Społecznej wywiadów środowiskowych 2. Zapewnienie rodzinie przeżywającej Liczba rodzin objętych pracą trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny. Społecznej asystenta rodziny 3. Zapewnienie dostępu do pomocy prawnej, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego. 4. Zapewnienie dostępu do pomocy specjalistycznej. 5. Wsparcie materialne rodzin ubogich, zagrożonych kryzysem lub przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, w szczególności uzyskanie wsparcia finansowego z systemu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, wychowawczych, funduszu alimentacyjnego, dodatku mieszkaniowego, dożywiania, pomocy materialnej dla uczniów. 6. Współpraca i wymiana informacji z sądami, policją, placówkami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także innymi instytucjami oraz organizacjami społecznymi działającymi na rzecz dobra dziecka i rodziny. Społecznej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Ośrodek Interwencji Kryzysowej, Poradnia psychologiczno-pedagogiczna, Punkt konsultacyjny, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Zespół interdyscyplinarny Społecznej Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, placówki oświatowe, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, świetlice środowiskowe, Liczba udzielonych porad prawnych Liczba osób objętych wsparciem specjalistycznym Liczba rodzin objętych wsparciem finansowym z systemu zabezpieczenia społecznego Liczba podjętych interwencji Liczba założonych Niebieskich Kart Liczba złożonych wniosków sprawie leczenia odwykowego
9 7. Prowadzenie profilaktycznej i informacyjnej działalności w rodzinach zagrożonych kryzysem lub przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych 8. Prowadzenie pracy socjalnej polegającej na wzmacnianiu lub odzyskiwaniu przez rodzinę zdolności do pełnienia prawidłowych funkcji 9. Dążenie do reintegracji rodzin, których dzieci zostały umieszczone w pieczy zastępczej, prowadzącej do odbudowania poprawnych roli i relacji rodzinnych pozwalających na powrót dzieci do rodziny biologicznej 10. Udział pracowników socjalnych i asystenta rodziny w szkolenia dotyczących pracy z rodziną 11. Zapewnienie środków finansowych na opłatę pobytu dzieci w pieczy zastępczej Posterunek Policji, Zespół interdyscyplinarny, sąd rejonowy, kuratorzy, Poradnia psychologiczno-pedagogiczna, kościoły, związki wyznaniowe i inne podmioty działające na rzecz rodziny i dziecka Społecznej, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, świetlice środowiskowe, placówki oświatowe, Zespół interdyscyplinarny, organizacje pozarządowe Społecznej, Społecznej, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Zespól interdyscyplinarny Społecznej Społecznej, Gmina Dobromierz Liczba dzieci objętych działaniami profilaktycznymi Liczba rodzin objętych pracą socjalną Liczba rodzin, których dzieci zostały umieszczone w pieczy zastępczej, objętych wsparciem asystenta rodziny Liczba szkoleń i konferencji Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej Wysokość środków finansowych przeznaczonych na opłatę pobytu dzieci w pieczy zastępczej 2. Realizatorzy programu wykonują zadania, określone w ust.1, zgodnie z zasadą pomocniczości, mając na względzie podmiotowość rodziny i dziecka oraz jego prawa. 3. Koordynatorem Gminnego programu wpierania rodziny na lata jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobromierzu. VI. Zakładane efekty programu 1. Stworzenie skutecznego systemu wsparcia dla rodziny i dziecka. 2. Polepszenie sytuacji dziecka i rodziny. 3. Zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych dziecku. 4. Wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa w rodzinie. 5. Minimalizacja negatywnych zachowań i zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych w rodzinie. 6. Odzyskanie prawidłowej funkcjonalności przez rodziny dysfunkcyjne. 7. Umożliwienie dzieciom pozostającym w pieczy zastępczej powrotu do rodziny biologicznej. 8. Wzrost świadomości społeczeństwa na temat prawidłowego funkcjonowania rodziny. 9. Rozwój efektywnej współpracy pomiędzy realizatorami programu wspierania rodziny. VII. Źródła finansowania programu 1. Środki własne gminy.
10 2. Dotacje z budżetu państwa. 3. Środki finansowe pochodzące z innych źródeł. VII. Monitoring programu 1. Analiza i ocena zebranych informacji będzie podstawą do doskonalenia metod dalszych działań oraz do planowania potrzeb związanych z realizacją zadań z zakresu wspierania rodziny. 2. W terminie do dnia 31 marca każdego roku koordynator programu składa radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań określonych w programie.
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY W GMINIE STAWISKI. za rok 2016
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY W GMINIE STAWISKI za rok 2016 Stawiski, 06 marca 2017 roku 1 SPIS TREŚCI WSTĘP..3 1. SYSTEM PIECZY ZASTĘPCZEJ - DEFINICJA.......3 2. ZADANIA GMINY....3
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI MIEJSKIEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY ZA 2016 ROK
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI MIEJSKIEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY ZA 2016 ROK Wągrowiec, marzec 2017 r. I. Wprowadzenie Na podstawie art. 179 ustawy z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu y i systemie pieczy
Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2017 oraz potrzeby związane z realizacja zadań na rok 2018
Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2017 oraz potrzeby związane z realizacja zadań na rok 2018 Obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji
UCHWAŁA NR XIV/139/12 RADY GMINY PSZCZÓŁKI. z dnia 12 września 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata
UCHWAŁA NR XIV/139/12 RADY GMINY PSZCZÓŁKI z dnia 12 września 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2012-2014 Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
Warszawa, dnia 23 marca 2017 r. Poz UCHWAŁA NR XXVII/156/2017 RADY GMINY SIENNO. z dnia 20 marca 2017 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 23 marca 2017 r. Poz. 2821 UCHWAŁA NR XXVII/156/2017 RADY GMINY SIENNO z dnia 20 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania
Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej w Radzyminie
Biuletyn Informacji Publicznej Gmina Radzymin https://bip.radzymin.pl/artykul/349/369/pomoc-spoleczna Pomoc Społeczna Treść Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej w Radzyminie Pomoc społeczna zajmuje ważne
UCHWAŁA NR... RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia... 2012 r. w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013-2016
Projekt z dnia 1 października 2012 r. UCHWAŁA NR... RADY GMINY PIĄTNICA z dnia... 2012 r. w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013-2016 Na podstawie art. 18 ust.