Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/402012015006
Timestamp: 2020-07-10 15:49:05+00:00
Document Index: 5998403

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 10', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 22', '§ 23', '§ 24', '§ 25', '§ 26', '§ 27', '§ 28', '§ 29', '§ 30', '§ 31', '§ 34', '§ 35', '§ 36', '§ 37', '§ 38', '§ 39', '§ 40', '§ 41', '§ 42', '§ 43', '§ 44', '§ 45', '§ 46', '§ 47', '§ 48', '§ 49', '§ 50', '§ 51', '§ 52', '§ 53', '§ 54', '§ 55', '§ 56', '§ 57', '§ 2', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 10', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 22', '§ 23', '§ 24', '§ 25', '§ 26', '§ 27', '§ 28', '§ 29', '§ 30', '§ 31', '§ 34', '§ 35', '§ 36', '§ 37', '§ 38', '§ 39', '§ 40', '§ 41', '§ 42', '§ 43', '§ 44', '§ 45', '§ 46', '§ 47', '§ 48', '§ 49', '§ 50', '§ 51', '§ 52', '§ 53', '§ 54', '§ 55', '§ 56', '§ 57']

Tori valla põhimäärus – Riigi Teataja
Tori valla põhimäärus
Tori valla põhimäärus - sisukord
§ 2 Tori valla omavalitsusorganid
2 TORI VALLA SÜMBOOLIKA
§ 3 Tori valla sümbolid
§ 4 Tori valla vapi kasutamine
§ 5 Tori valla lipu kasutamine
3 VALLA VAPIMÄRGI JA TÄNUKIRJA STATUUT JA TÄHTPÄEVAD
§ 6 Tori valla vapimärk
§ 10 Volikogu, volikogu liige ja volikogu pädevus
§ 12 Volikogu aseesimehe valimine
§ 13 Volikogu esimehe õigused ja kohustused
§ 14 Volikogu aseesimehe õigused ja kohustused
§ 15 Volikogu eestseisus ja ülesanded
§ 16 Volikogu komisjonide liigid
§ 17 Volikogu komisjoni koosseis
§ 18 Komisjoni esimehe ülesanded
§ 19 Volikogu komisjoni õigused ja kohustused
§ 20 Volikogu komisjoni koosolek
§ 22 Revisjonikomisjoni kontrollifunktsiooni täitmise kord
§ 23 Volikogu istung
§ 24 Volikogu istungi kokkukutsumine
§ 25 Õigusaktide algatamine
§ 26 Õigusakti eelnõule esitatavad nõuded
§ 27 Eelnõu tagasivõtmine
§ 28 Eelnõu menetlemine mitmel lugemisel
§ 29 Volikogu istungi läbiviimine
§ 30 Hääletamine volikogu istungil
§ 31 Hääletamine isikuvalimistel
6 VALLAVANEM JA VALLAVALITSUS
§ 34 Vallavanem
§ 35 Vallavanema puhkusele lubamine, lähetusse suunamine ja asendamine
2 Vallavalitsuse pädevus ja töökord
1 Vallavalitsuse pädevus
§ 36 Vallavalitsuse ülesanded, struktuur ja liikmete arv
2 Vallavalitsuse liikmete õigused ja kohustused
§ 37 Vallavalitsuse liikmete kinnitamine
§ 38 Vallavalitsuse volituste tähtaeg
§ 39 Alalised ja ajutised komisjonid
§ 40 Komisjoni moodustamine
§ 41 Komisjoni ja selle liikme volituste kestus
§ 42 Komisjoni liikme õigused ja kohustused
§ 43 Komisjoni töövorm
7 ARENGUKAVA, EELARVESTRATEEGIA JA EELARVE KOOSTAMISE JA MUUTMISE NING FINANTSJUHTIMISE ÜLDISED PÕHIMÕTTED
§ 44 Arengukava
§ 45 Eelarvestrateegia
§ 46 Eelarve koostamise ja finantsjuhtimise üldpõhimõtted
8 VALLA ÕIGUSAKTID
§ 47 Volikogu õigusaktid
§ 48 Vallavalitsuse õigusaktid
§ 49 Õigusaktide kehtivus ja avalikustamine
§ 50 Õigusaktide täitmise kontroll
§ 51 Vald avalik-õigusliku isikuna
§ 52 Valla esindamine kohtus
§ 53 Valla esindamine ametikohtumistel, ametlikel läbirääkimistel ja avalikel üritustel
§ 54 Valla esindamine seaduses ja teistes õigusaktides sätestatud toimingutes
§ 55 Lepingute sõlmimine
§ 56 Varasema määruse kehtetuks tunnistamine
§ 57 Jõustumine
RT IV, 02.01.2015, 6
Vastu võetud 17.12.2014 nr 18
(1) Tori vald (edaspidi vald) kui kohalik omavalitsusüksus juhindub omavalitsusüksusele pandud ülesannete täitmisel põhiseadusest, Euroopa kohaliku omavalitsuse hartast, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest, teistest seadustest ning nende alusel ja täitmiseks antud õigusaktidest, sealhulgas käesolevast põhimäärusest.
(2) Vald on avalik-õiguslik juriidiline isik, keda esindavad seaduste ja põhimääruse alusel ning kehtestatud korras oma pädevuse piires Tori Vallavolikogu (edaspidi volikogu), volikogu esimees, Tori Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) ning vallavanem või nende volitatud esindajad.
§ 2. Tori valla omavalitsusorganid
2. peatükk TORI VALLA SÜMBOOLIKA
§ 3. Tori valla sümbolid
(1) Tori valla sümbolid on Tori valla vapp ja Tori valla lipp.
(2) Tori valla vapil on lainelise lõikega pikuti poolitatud hõbe-rohelisel kilbil vastasvärvides hobuseraud. Vapijaotus viitab vallamaade paiknemisele mõlemal pool Pärnu jõge. Lainelõige tähistab valda läbivaid jõgesid ja soid.
(3) Valla vapi kujutis peab mõõtmetest olenemata vastama etalonkujutisele.
(4) Tori valla ruudukujulisel lipul on lainelise lõikega pikuti poolitatud valge-rohelisel kilbil vastasvärvides hobuseraud. Kandelipu suurus on 105×105 cm.
§ 4. Tori valla vapi kasutamine
Tori valla vappi kasutatakse:
1) vallavolikogu, vallavalitsuse ja valla ametiasutuse hallatavate asutuste plankidel ja pitseritel;
2) valla lipul;
3) vallaametnike ja volikogu liikmete visiitkaartidel ning valitsuse poolt väljaantud trükistel, meenetel, reklaamidel ja embleemidel;
4) valitsuse otsusel valda läbivate suuremate maanteede ääres valla piire tähistavatel märkidel;
5) muudel juhtudel valitsuse loal.
§ 5. Tori valla lipu kasutamine
2) ajutiselt valla pidupäevadel ja avalikel üritustel;
4) muudel üritustel, kus on esindatud Tori vald.
(3) Valla lipp heisatakse koos teiste lippudega kooskõlas Eesti lipu seadusega.
(5) Tori valla lipu kasutamise üle teostab järelevalvet vallavalitsus. Tori valla lipu kasutamist käesoleva põhimääruse nõudeid või head tava eirates käsitletakse avaliku korra rikkumisena.
3. peatükk VALLA VAPIMÄRGI JA TÄNUKIRJA STATUUT JA TÄHTPÄEVAD
§ 6. Tori valla vapimärk
(1) Tori valla vapimärk (edaspidi vapimärk) on Tori valla autasu, mis antakse füüsilistele isikutele, kes oma silmapaistva töö ja tegevusega on oluliselt kaasa aidanud Tori valla arengule.
(2) Tori valla vapimärgi keskel on kujutatud valla vappi, millel on lainelise lõikega pikuti poolitatud hõbe-rohelisel kilbil vastasvärvides hobuseraud. Vapijaotus viitab vallamaade paiknemisele mõlemal pool Pärnu jõge. Lainelõige tähistab valda läbivaid jõgesid ja soid. Vapimärki ümbritsevad kogu ulatuses hõbedased tammelehed.
(3) Taotlusi vapimärgi andmiseks on õigus esitada vallavolikogu ja vallavalitsuse liikmetel, valla allasutustel ja kodanikeühendustel.
(4) Kirjalik taotlus vapimärgi andmiseks esitatakse 1. novembriks valla kantseleisse.
(5) Vallavalitsus esitab vapimärgi andmise taotlused ja ettepanekud kandidaatide kohta vallavolikogule. Vapimärgi omistamise otsustab volikogu lihthäälteenamusega. Vapimärgi saamine kinnitatakse vallavolikogu otsusega.
(6) Vapimärgi saanud isikutele antakse vallavalitsuse tänukiri, millele kirjutab alla vallavanem. Vapimärkide andmine toimub üks kord aastas Tori valla aastapäeval.
(7) Ühele isikule antakse vapimärk ainult üks kord.
(8) Vapimärki ei anta üldjuhul postuumselt.
(9) Vapimärgi saanud isikud kantakse valla auraamatusse. Kõigile jooksval aastal tunnustamise väärilistena esitatud kandidaatidele saadetakse kutse Tori vapimärgi üleandmise üritusele.
(1) Valla tänukirjaga autasustatakse:
1) Tori valla inimesi, kes on oma töös saavutanud valla või maakonna tasandil silmapaistvaid tulemusi või kes on kohusetundlikult ja pikka aega täitnud oma tööülesandeid, saavutades kõrge kvalifikatsiooni ning autoriteedi oma vallas oma ala spetsialistide hulgas;
2) Tori valla hallatavaid asutusi ja Tori vallas asuvaid ühinguid, organisatsioone, seltse ja muid mittetulunduslikke ühendusi nende tegevuse eest valla elanikkonna ühistegevuse arendamisel või nende ühekordse silmapaistva saavutuse eest maakondlikul või kohalikul tasandil.
(2) Valla tänukirja andmise kord sätestatakse volikogu määrusega.
(1) Tori valla auraamatusse kantakse:
1) Tori valla vapimärgi kavalerid;
2) füüsilised isikud, kelle elu, töö ja tegevus on seotud Tori vallaga ning kes on pälvinud austuse ja lugupidamise;
3) juriidilised isikud, kellel on silmapaistev osa valla arengus;
4) omaalgatuslikud ühendused Tori valla hüvanguks ja hea maine kujundamiseks tehtud töö eest.
(2) Auraamatusse kandmise otsustab volikogu. Auraamatusse kantud isikule või ühendusele antakse tänukiri, millele kirjutavad alla vallavolikogu esimees ja vallavanem.
(3) Auraamat asub Tori Vallavalitsuses. Auraamatu kujundajaks ja täitjaks on vallakantselei.
Tori valla aastapäev on 19. detsember.
§ 10. Volikogu, volikogu liige ja volikogu pädevus
(4) Volikogu ainupädevuses olevad küsimused sätestatakse seadusega.
(6) Volikogul on õigus maksta oma liikmetele tasu volikogu tööst osavõtu eest ja hüvitust volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest esitatud dokumentide alusel volikogu kehtestatud määras ja korras.
5) kui volikogu ei otsusta teisiti, tutvustavad kandidaadid ennast ülesseadmise järjekorras pärast nimekirja sulgemist ja volikogu liikmel on õigus esitada kandidaadile üks küsimus.
(3) Igal volikogu liikmel on volikogu esimehe valimisel üks hääl.
(4) Valimistulemus volikogu esimehe valimisel uue volikogu koosseisu esimesel istungil või järgmistel istungitel, kui esimesel istungil ei osutunud volikogu esimees valituks, tehakse kindlaks valimiskomisjoni otsusega. Hääletamise ja hääletamistulemuste kindlakstegemine volikogu esimehe valimisel toimub käesoleva põhimääruse §-s 31 sätestatud korras.
(7) Kui volikogu esimees astub ametikohalt tagasi, tema volitused volikogu liikmena lõpevad enne tähtaega või peatuvad või avaldab volikogu talle umbusaldust, toimuvad järgmisel volikogu istungil volikogu esimehe valimised käesolevas paragrahvis sätestatud korras, kusjuures istungit juhatab volikogu aseesimees ja valimised korraldab häältelugemiskomisjon. Kui ka volikogu aseesimees astub tagasi, tema volitused volikogu liikmena lõpevad enne tähtaega või peatuvad või avaldab volikogu talle umbusaldust, juhatab uue volikogu esimehe valimise ajal istungit kohalolevatest volikogu liikmetest vanim liige.
§ 12. Volikogu aseesimehe valimine
(2) Salajane hääletamine ja hääletamistulemuse kindlakstegemine toimub käesoleva põhimääruse §-s 31 sätestatud korras.
(4) Valimistulemused kinnitatakse volikogu otsusega.
§ 13. Volikogu esimehe õigused ja kohustused
1) korraldab volikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab volikogu istungi ja eestseisuse koosoleku, korraldab nende ettevalmistamist ning juhatamist;
2) esindab või volitab teisi isikuid esindama valda ja volikogu talle seadusega, seaduse alusel antud õigusaktide, sealhulgas käesoleva põhimääruse ning muude volikogu õigusaktidega antud pädevuse piires;
6) korraldab volikogu nimel peetavat kirjavahetust ning korraldab ja kontrollib arupärimistele ja avaldustele vastamist;
7) korraldab volikogu poolt vastu võetud õigusaktide ja teiste dokumentide täitmise kontrolli;
8) suunab materjale volikogu komisjonidele läbivaatamiseks ning edastab peale materjalide läbivaatamist komisjonides vallavalitsusele komisjonide ühise seisukoha;
(2) Volikogu tegevuse kohta annab ajakirjandusele informatsiooni volikogu esimees või tema poolt volitatud isikud.
§ 14. Volikogu aseesimehe õigused ja kohustused
§ 15. Volikogu eestseisus ja ülesanded
(1) Volikogu eestseisuse võib moodustada volikogu töö paremaks korraldamiseks, küsimuste läbivaatamiseks ja arvamuse kujundamiseks nendes valdkondades, kus volikogu ei ole komisjoni moodustanud. Eestseisusesse kuuluvad volikogu esimees, aseesimees, volikogu komisjonide esimehed ja vallavanem või tema poolt määratud valitsuse liige.
(2) Eestseisuse ülesanded:
1) vaatab läbi esitatud ettepanekud volikogu päevakorra ja arutlusele tulevate eelnõude kohta;
2) esitab volikogule kinnitamiseks tööplaani;
3) annab arvamuse küsimustes, mis ei kuulu ühegi volikogu komisjoni pädevusse;
4) täidab volikogu poolt antud muid ülesandeid.
§ 16. Volikogu komisjonide liigid
§ 17. Volikogu komisjoni koosseis
(1) Komisjonide esimehed ja aseesimehed valib volikogu oma liikmete hulgast poolthäälte enamusega. Valimised toimuvad käesoleva põhimääruse §-s 30 sätestatud korras.
(2) Komisjoni esimehe esildise alusel kinnitab komisjoni koosseisu ja teeb selles muudatusi volikogu. Komisjoni liikme volitused algavad ja lõpevad volikogu vastava otsuse jõustumisel.
(3) Kui komisjoni liige ei ole osalenud komisjoni koosolekul kolmel järjestikusel koosolekul, on komisjoni esimehel õigus esitada esildis komisjoni koosseisu muutmiseks käesoleva paragrahvi 2. lõike alusel.
(4) Volikogu alatine komisjon kinnitatakse vähemalt viieliikmelisena.
(6) Komisjoni liige võib isikliku avalduse alusel iga ajal tagasi astuda.
(7) Volikogu alatise komisjoni tegevus lõpeb volikogu koosseisu volituste lõppemisega. Volikogu võib oma otsusega lõpetada alatise komisjoni tegevuse ka enne volikogu koosseisu volituste lõppemist.
(8) Volikogu komisjon on tegutsemisvõimetu, kui komisjon ei ole kahel korral järjest täitnud tähtaegselt talle antud ülesannet või ei ole pidanud otsustusvõimelisi koosolekuid kolme järjestikuse töökuu jooksul.
(9) Komisjoni tegutsemisvõimetuse korral teeb volikogu esimees volikogule ettepaneku valida komisjonile uus esimees, kelle ettepanekul kinnitatakse komisjoni uus koosseis.
§ 18. Komisjoni esimehe ülesanded
2) koostab komisjoni töökava ja koosolekute päevakorra;
6) annab volikogu esimehele tagasisidet komisjonile suunatud materjalide läbivaatamise tulemustest;
7) annab vähemalt kord aastas komisjoni tööst volikogule aru.
(2) Komisjoni esimehe äraolekul asendab teda komisjoni aseesimees või komisjoni esimehe määratud komisjoni liige.
§ 19. Volikogu komisjoni õigused ja kohustused
4) kontrollib vajadusel volikogu õigusaktide täitmist.
1) kaasata oma töösse asjatundjaid ja tellida ekspertiise, kooskõlastades selle eelnevalt volikogu esimehega;
(3) Komisjoni otsused on soovitusliku iseloomuga ega ole volikogu otsuste tegemisel siduvad.
§ 20. Volikogu komisjoni koosolek
(1) Komisjoni töö vorm on koosolek. Komisjoni koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees või aseesimees. Komisjon on otsustusvõimeline, kui selle koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees või aseesimees. Komisjoni otsused tehakse avalikul hääletusel poolthäälte enamusega.
(4) Avalduste, märgukirjade ja muude dokumentide kohta annab komisjon oma seisukoha ning esitab selle kirjalikult volikogu esimehele. Komisjonile adresseeritud avaldusele või märgukirjale vastab komisjon ning vastusele kirjutab alla komisjoni esimees või aseesimees.
(5) Komisjoni koosolek protokollitakse. Protokoll vormistatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast koosoleku toimumist ning edastatakse vallakantseleisse. Protokolli kantakse koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel, ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused. Komisjoni liikmetel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus. Protokolliga on võimalik tutvuda vallakantseleis ja valla veebilehel.
(2) Revisjonikomisjon viib revisjoni läbi vähemalt üks kord aastas enne eelarve täitmise aruande kinnitamist.
(3) Revisjonikomisjon kontrollib enda kinnitatud tööplaani või volikogu otsuse alusel:
2) vallavalitsuse ja valla hallatavate asutuste raamatupidamise õigsust ja vallavara kasutamise sihipärasust;
3) tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust vallaeelarvele;
5) vallavalitsuse ja tema hallatavate asutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust.
§ 22. Revisjonikomisjoni kontrollifunktsiooni täitmise kord
2) pääseda koos kontrollitava asutuse esindajaga asutuse objektidele, ruumidesse, materiaalsete väärtuste juurde;
(2) Kontrollimised toimuvad kirjaliku ühekordse kontrolliülesande alusel, mille valmistab ette revisjonikomisjon. Kontrolliülesanne sisaldab kontrollitava asutuse nime, kontrolli eesmärki ja ulatust, kontrollijate nimesid ja kontrollimise aega. Kontrolliülesandele kirjutab alla revisjonikomisjoni esimees. Kontrolliülesande koopia esitatakse kontrollitava asutuse juhile allkirja vastu. Revisjonikomisjon teatab kontrollima tulemisest ette vähemalt 5 tööpäeva.
(4) Kontrollijal ei ole õigust takistada kontrollitava asutuse tööd. Kontrollija võib kontrollimise käigus teatavaks saanud andmeid kasutada ainult kontrollimise huvides.
(5) Kontrollimise tulemusi ei avaldata enne revisjonikomisjoni vastavat otsust. Kontrollimise tulemused vormistatakse aktiga. Aktis märgitakse kontrollitava asutuse nimi ja alluvus, kontrolliülesanne, kontrollijate nimed ja ametinimetused, kontrollitava asutuse juhi nimi, kontrollitav periood ja kontrollimise aeg. Sõltuvalt ülesandest ja tulemustest käsitletakse aktis:
(6) Aktis peavad sisalduma:
(7) Varalise kahju ilmnemisel tuuakse aktis ära selle rahaline suurus ja tekkimise põhjused, kahju suuruse arvutamise metoodika ning kahju tekkimisega seotud töötajate nimed ja ametikohad.
(8) Kontrollija võib lisada aktile ettepanekuid kontrollitava asutuse tegevuse kohta. Avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest teatab revisjonikomisjon kirjalikult vallavalitsusele ja asjaomase asutuse juhile.
(9) Revisjonikomisjoni otsus ja akt saadetakse vallavalitsusele, kes võtab akti suhtes seisukoha ja esitab selle kümne päeva jooksul revisjonikomisjonile. Revisjonikomisjon esitab eelnimetatud dokumendid volikogule otsuse tegemiseks kontrolli tulemuste realiseerimise kohta, lisades nendele dokumentidele otsuse tegemiseks vajaliku volikogu õigusakti eelnõu.
(10) Revisjonikomisjon esitab aruande oma tegevuse kohta detsembrikuu (kohaliku omavalitsuse volikogu valimise aastal septembris) istungil kirjalikult.
§ 23. Volikogu istung
(2) Volikogu istungid toimuvad reeglina iga kuu.
(3) Volikogu istungid on üldjuhul avalikud. Volikogu võib kuulutada istungi küsimuse arutelu osas kinniseks, kui selle poolt hääletab vähemalt kaks korda enam volikogu liikmeid kui vastu või kui küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud.
(4) Volikogu istungitest võivad sõnaõigusega osa võtta vallavalitsuse liikmed ja vallasekretär. Volikogu istungile kolmandate isikute kutsumise ja neile sõna andmise õiguse otsustab istungi juhataja.
(5) Volikogu liikmed registreerivad ennast istungil osalejaks istungi alguses sellekohasel registreerimislehel.
§ 24. Volikogu istungi kokkukutsumine
(1) Volikogu istungi kutsub kokku volikogu esimees või tema äraolekul aseesimees. Uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku valla valimiskomisjoni esimees seaduses ettenähtud tähtaja jooksul. Istungite nummerdamist alustatakse volikogu uue koosseisu kokkukutsumisest.
(2) Volikogu esimees või tema asendaja kutsub volikogu istungi kokku vallavalitsuse või vähemalt ühe neljandiku volikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud küsimuste arutamiseks.
(3) Kutse volikogu istungi kokkukutsumise kohta tehakse volikogu liikmetele elektronposti teel teatavaks vähemalt 4 päeva enne volikogu istungit. Volikogu kutses peab ära näidatud olema istungi toimumise aeg, koht ja arutlusele tulevad küsimused, kutsele lisatakse volikogu õigusaktide eelnõud koos asjassepuutuvate dokumentidega.
(4) Volikogu istungi päevakorra kavandisse esitatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirja ja eelnõu juurde lisatud lisamaterjalidega on alates volikogu istungi kutse teatavakstegemisest kättesaadavad Tori valla kodulehel.
(5) Volikogu liige teatab võimalusel volikogu istungilt puudumisest vallakantseleisse vähemalt üks päev enne istungi toimumist.
§ 25. Õigusaktide algatamine
4) vallavanemal seaduses sätestatud alusel ja korras;
5) vallaelanikel seaduses sätestatud alusel ja korras.
(2) Volikogu võib vallavalitsusele teha ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu.
(3) Esitatud õigusakti eelnõu menetlemiseks määrab volikogu esimees vallavalitsuse ettepanekul volikogu komisjonide hulgast juhtivkomisjoni. Vajadusel esitavad teised komisjonid oma ettepanekud õigusakti eelnõu kohta juhtivkomisjonile.
(4) Õigusakti eelnõu esitatakse vallakantseleisse hiljemalt 15 tööpäeva enne istungi algust.
(5) Volikogu koosseisu volituste lõppemisega langeb menetlusest välja selle koosseisu volituste ajal lõpuni menetlemata jäänud volikogu liikme või volikogu komisjoni poolt esitatud eelnõu.
§ 26. Õigusakti eelnõule esitatavad nõuded
(2) Volikogu määruse eelnõule kohaldatakse Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud normitehnilisi nõudeid erisustega, mis tulenevad kohaliku omavalitsusüksuse õiguslikust seisundist.
(3) Eelnõud peavad olema dateeritud ja varustatud algataja nimega.
(4) Seletuskirja osad on:
§ 27. Eelnõu tagasivõtmine
§ 28. Eelnõu menetlemine mitmel lugemisel
1) valla eelarve vastuvõtmine ja muutmine;
2) valla põhimääruse vastuvõtmine ja muutmine, kui muutmine ei tulene seadusest;
§ 29. Volikogu istungi läbiviimine
(1) Volikogu istungi avab ja seda juhatab volikogu esimees või tema asendaja. Volikogu esimehe või aseesimehe äraolekul juhatab istungit volikogu istungil kohalolijaist vanim liige.
(2) Volikogu arutab istungi kutses märgitud ja nõutavas korras ettevalmistatud küsimusi. Volikogu esimees koostab volikogu istungi päevakorra kavandi, määrates iga päevakorraküsimuse arutamiseks ettekandja ja kaasettekandja.
(3) Istungi alguses tehakse teatavaks istungi päevakorra kavand. Seejärel vaadatakse läbi ettepanekud ja protestid päevakorra kohta. Pärast ettepanekute ja protestide läbivaatamist kinnitatakse päevakord poolthäälte enamusega. Kui päevakorda tervikuna ei kinnitata, paneb istungi juhataja kõik päevakorraküsimused ükshaaval hääletusele. Küsimus võetakse päevakorda poolthäälte enamusega. Istungi kutses märkimata küsimuse päevakorda võtmine saab toimuda konsensuse alusel.
(4) Volikogu õigusakti eelnõu arutelu koosneb ettekandest, kaasettekandest, küsimustest ning nendele vastamisest, sõnavõttudest, ettekandja ja kaasettekandja lõppsõnast. Küsimusi saab esitada peale ettekande ja kaasettekande ärakuulamist.
(5) Päevakorraküsimuse arutamine algab eelnõu algataja kuni 15 minutise ettekandega. Eelnõu algataja annab seisukoha kõigi tähtajaks laekunud muudatusettepanekute kohta. Seejärel kuulatakse ära juhtivkomisjoni esindaja, volikogu poolt algatatud eelnõu korral vallavalitsuse poolne arvamuse andja või teiste istungile kutsutute kuni 10 minutilised kaasettekanded. Ettekandja taotlusel võib istungi juhataja ettekande aega pikendada 10 minuti võrra ja kaasettekandja taotlusel kaasettekande aega 5 minuti võrra. Istungi juhataja annab volikogu liikmete nõusolekul lisaaega.
(6) Kui kõneleja räägib üle aja või kaldub ilmselgelt antud teemast kõrvale, hoiatab istungi juhataja teda või lõpetab sõnavõtu.
(7) Pärast ettekannet või kaasettekannet algavad läbirääkimised, mille käigus võib ettekandjale, volikogu poolt algatatud eelnõu korral vallavalitsuse poolsele arvamuse andjale või kaasettekandjale esitada küsimusi, kusjuures vastaja võib vajaduse korral vastamise delegeerida mõnele teisele volikogu liikmele, volikogu komisjoni liikmele, vallavalitsuse liikmele, vallasekretärile või volikogu istungile kutsutud isikule. Istungi juhatajal on õigus kõrvaldada asjasse mittepuutuvad küsimused. Ühel istungil antakse volikogu liikmele samas päevakorraküsimuses (välja arvatud faktimärkused ja protseduurilised ettepanekud) sõna kuni kahe suulise küsimuse esitamiseks ning üheks kuni 2 minutiseks sõnavõtuks.
(8) Sõnavõtusoovist annavad volikogu liikmed märku käega. Eelisjärjekorras antakse sõna faktimärkusteks ja protseduurilisteks ettepanekuteks.
(9) Istungi juhatajal on õigus läbirääkimiste ajal kuulutada välja kuni 5 minutiline vaheaeg.
(10) Pärast läbirääkimiste lõppu on ettekandjal õigus kuni 3 minutiseks lõppsõnaks.
(11) Kui istungi päevakorras on informatsiooni ärakuulamine, koosneb arutelu informatsiooni esitamisest ja küsimustele vastamisest.
(12) Volikogu esimehel on õigus teha istungil 10 minutiline vaheaeg iga 1,5 tunni töötamise järel.
(13) Volikogu istungi tööaeg on kuni kuus tundi, kui volikogu ei otsusta teisiti.
§ 30. Hääletamine volikogu istungil
(1) Volikogu istungi hääletuse alguses kontrollitakse volikogu liikmete kohalolekut. Volikogu liikmete kohalolekut võidakse täiendavalt kontrollida istungi käigus, kui mõni volikogu liige seda nõuab.
(6) Hääletamine toimub käe tõstmisega, isikuvalimistel hääletusedelite täitmisega põhimääruse §-s 31 sätestatud korras. Häälte lugemiseks isikuvalimistel, välja arvatud volikogu esimehe valimistel uue volikogu koosseisu esimesel istungil või järgmistel istungitel, kui esimesel istungil ei osutunud volikogu esimees valituks, moodustab volikogu avalikul hääletusel poolthäälte enamusega 3-liikmelise häältelugemiskomisjoni, kes protokollib hääletustulemused.
(7) Volikogu õigusakti eelnõu kohta esitatud muudatusettepanekud pannakse hääletamisele ning otsustatakse poolthäälte enamusega. Muudatusettepanekud pannakse hääletusele nende esitamise järjekorras. Arvude hääletamisel alustatakse hääletamist suuremast arvust, tähtpäevade puhul hääletatakse hilisemad tähtpäevad enne varasemaid. Kui kaks või enam muudatusettepanekut üksteist välistavad, pannakse need koos põhitekstiga hääletamisele. Vastuvõetuks loetakse enim poolthääli saanud ettepanek.
(8) Eelnõu pannakse tervikuna hääletusele pärast kõigi muudatusettepanekute läbihääletamist.
§ 31. Hääletamine isikuvalimistel
(1) Volikogu liikmetel on õigus seada üles kandidaate isikuvalimistel.
(4) Pärast nimekirja sulgemist kuulutab istungi juhataja välja vaheaja kandidaatide nimede kandmiseks hääletussedelitele. Hääletussedelitele kantakse kandidaatide nimekirja kantud kandidaadid tähestikulises järjekorras.
(6) Hääletusprotseduuri viib läbi häältelugemiskomisjon, volikogu esimehe valimistel uue volikogu koosseisu esimesel istungil või järgmistel istungitel, kui esimesel istungil ei osutunud volikogu esimees valituks, valla valimiskomisjon. Volikogu esimehe valimistel kohaldatakse valla valimiskomisjonile käesolevas paragrahvis häältelugemiskomisjoni kohta sätestatut, arvestades kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusest tulenevaid erisusi.
(9) Hääletussedelite väljaandmise aluseks on volikogu liikmete nimekiri. Volikogu liige saab häältelugemiskomisjonilt allkirja vastu volikogu pitsati jäljendiga hääletussedeli.
(10) Volikogu liige märgistab hääletussedelil ristiga „poolt“ lahtri selle kandidaadi nime juures, kelle poolt ta hääletab. Kui kandidaatide nimekirjas on ainult üks kandidaat, märgistatakse hääletussedelil kandidaadi nime juures ristiga vastavalt lahter „poolt“, „vastu“ või “erapooletu”.
(18) Häältelugemiskomisjon hävitab kohe pärast hääletustulemuste kindlakstegemist ja protestide lahendamist hääletussedelid.
(1) Volikogu istung protokollitakse, võimalusel ka helisalvestatakse. Protokoll vormistatakse kolme tööpäeva jooksul. Helisalvestist säilitatakse kuus kuud alates selle tekkimise hetkest. Helisalvestist võivad protokolliga võrdlemise eesmärgil kuulata volikogu liikmed, volikogu istungil sõnaõigusega osalevad isikud või teised isikud volikogu esimehe loal.
(5) Volikogu istungite protokollid on kättesaadavad Tori valla kodulehel ning on tutvumiseks igaühele.
6. peatükk VALLAVANEM JA VALLAVALITSUS
(2) Vallavanema valimine toimub käesoleva põhimääruse §-s 31 sätestatud korras.
§ 34. Vallavanem
(1) Vallavanemal on valituks osutumise päevast volitus moodustada vallavalitsus - esitada volikogule ettepanek vallavalitsuse struktuuri ja liikmete arvu ning vallavalitsuse liikmete kinnitamise kohta.
1) juhib ja korraldab vallavalitsuse tööd ja valitsuse istungite ettevalmistamist;
2) esindab valda ja vallavalitsust seaduse ja käesoleva põhimäärusega sätestatud korras. Seadustes ja teistes õigusaktides ettenähtud juhtudel võib vallavanem volitada teisi isikuid esindama valda või valitsust temale antud pädevuse piires;
3) annab vallavalitsuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju;
5) esitab volikogule ettepaneku vallavalitsuse struktuuri ja liikmete arvu kinnitamise, vallavalitsuse liikmete kinnitamise ja nende vallavalitsuse liikmete kohustustest vabastamise ning palgaliste valitsuse liikmete ametisse nimetamise ja nende ametist vabastamise kohta;
6) võtab teenistusse ja vabastab teenistusest vallavalitsuse teenistujad;
7) esitab vallavalitsusele kinnitamiseks valla hallatava asutuse juhi kandidaadi, teeb ettepaneku nimetatud juhi ametist vabastamise kohta, teostab tööandja õigusi ja kohustusi;
(3) Vallavanema volitused, välja arvatud käesoleva paragrahvis 1. lõikes sätestatud, algavad vallavalitsuse ametisse kinnitamise päeval.
(4) Vallavanema volitused lõpevad enne tähtaega seaduses ettenähtud juhtudel.
(5) Vallavanema volituste ennetähtaegsel lõppemisel astub tagasi kogu vallavalitsus, kes jätkab oma ülesannete täitmist kuni uue vallavalitsuse ametisse nimetamiseni.
§ 35. Vallavanema puhkusele lubamine, lähetusse suunamine ja asendamine
(2) Vallavanema puhkusele lubamine vormistatakse valitsuse korraldusega.
(3) Vallavanema võib saata teenistuslähetusse volikogu kehtestatud korras. Vallavanemal on õigus teenistuslähetuse kulude hüvitamisele õigusaktidega kehtestatud tingimustel, ulatuses ja korras.
(4) Vallavanema äraolekul asendab teda vallavalitsuse korraldusega määratud valitsuse liige. Kui ka asendajaks määratud vallavalitsuse liige on ära, asendab vallavanemat vanim kohalolev vallavalitsuse liige.
(5) Vallavanemat asendav isik kirjutab õigusaktidele ja muudele valitsuse dokumentidele alla oma ametinimetuse, lisades sellele sõnad „vallavanema ülesannetes”.
2. jagu Vallavalitsuse pädevus ja töökord
1. jaotis Vallavalitsuse pädevus
§ 36. Vallavalitsuse ülesanded, struktuur ja liikmete arv
2) lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis volikogu määruste või otsustega või käesoleva põhimäärusega on pandud täitmiseks vallavalitsusele;
3) lahendab seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi, mille lahendamise on volikogu delegeerinud vallavalitsusele;
5) korraldab isikute vastuvõttu märgukirjadele ja selgitustaotlustele vastamise seadusega ettenähtud korras;
6) korraldab vallavalitsuse hallatavate asutuste tegevust.
(4) Vallavanema ja vallavalitsuse liikmete töövaldkonnad kehtestatakse volikogu otsusega.
(5) Vallavalitsuse istungi ettevalmistamise ja läbiviimise korra kehtestab volikogu.
2. jaotis Vallavalitsuse liikmete õigused ja kohustused
§ 37. Vallavalitsuse liikmete kinnitamine
(1) Pärast vallavalitsuse liikmete arvu ja struktuuri kinnitamist esitab vallavanem volikogule ettepaneku vallavalitsuse liikmete ametisse kinnitamiseks.
(3) Vallavalitsuse koosseisu ametisse kinnitamine toimub avalikul hääletamisel poolthäälte enamusega.
§ 38. Vallavalitsuse volituste tähtaeg
(1) Vallavalitsus saab oma volitused vallavalitsuse ametisse kinnitamise päeval. Kui vallavanem esitab vähem vallavalitsuse liikmete kandidaate, kui on volikogu otsusega kinnitatud vallavalitsuse liikmete arv, saab vallavalitsus oma volitused, kui on kinnitatud üle poole vallavalitsuse koosseisust.
(3) Vallavalitsuse liikme volitused lõpevad enne tähtaega seaduses ettenähtud juhtudel.
(4) Vallavalitsuse liige esitab tagasiastumisavalduse vallasekretärile. Avalduse esitanu loetakse tagasi astunuks avalduses märgitud kuupäevast, mis ei või olla varasem kui järgmine tööpäev avalduse esitamisest. Vallasekretär teavitab kohe volikogu esimeest või tema asendajat.
(5) Vallavanemal on õigus teha volikogule ettepanek vabastada vallavalitsuse liige ametist.
(6) Vallavalitsuse liikme ametist vabastamisel lõpevad tema volitused vallavalitsuse liikmena.
3. jaotis Vallavalitsuse komisjonid
§ 39. Alalised ja ajutised komisjonid
§ 40. Komisjoni moodustamine
(1) Vallavalitsuse komisjon moodustatakse vallavalitsuse korraldusega. Korralduses märgitakse komisjoni moodustamise eesmärk, tegevusvaldkond, pädevus ja liikmete arv. Kui komisjoni ei moodustata vallavalitsuse alatise komisjonina, määratakse korralduses ka komisjoni volituste aeg.
(2) Komisjoni koosseisu kinnitab vallavalitsus. Komisjoni esimees määratakse komisjoni liikmete seast. Alatisel komisjonil tuleb määrata ka aseesimees.
§ 41. Komisjoni ja selle liikme volituste kestus
§ 42. Komisjoni liikme õigused ja kohustused
§ 43. Komisjoni töövorm
(6) Komisjoni seisukohad protokollitakse. Komisjoni koosoleku protokoll vormistatakse vastavuses vallavalitsuse istungi protokollile sätestatuga. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja (komisjoni esimees või aseesimees) ja protokollija. Kui protokollijat ei määrata ning koosolekut protokollib koosoleku juhataja, kirjutab protokollile alla ainult tema. Protokollile allakirjutaja või allakirjutajad vastutavad ka protokollis sisalduvate andmete õigsuse eest. Asjaajamise korrale vastava ning nõuetekohase protokolli vormistamise ja kättesaadavuse eest vastutab koosoleku juhataja.
(7) Protokoll peab olema igaühele kättesaadav kümnendal tööpäeval koosoleku toimumise päevast arvates. Protokollid on kättesaadavad vallavalitsuse kantseleis ning avalikustatud valla veebilehel dokumendiregistri kaudu. Üldkättesaadavaks ei tehta protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mis on mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks.
7. peatükk ARENGUKAVA, EELARVESTRATEEGIA JA EELARVE KOOSTAMISE JA MUUTMISE NING FINANTSJUHTIMISE ÜLDISED PÕHIMÕTTED
§ 44. Arengukava
(1) Tori valla arengut kavandatakse strateegiliste, valdkonna põhiste ja hallatavate asutuste arengudokumentidega.
(2) Volikogu kehtestab Tori valla arengudokumentide menetlemise korra, milles määratakse Tori valla arengudokumentide liigid, nende koostamise algatamine, koostamine, avalikustamine, rahastamine, järelevalve, seire ja muutmine.
§ 45. Eelarvestrateegia
§ 46. Eelarve koostamise ja finantsjuhtimise üldpõhimõtted
(1) Valla eelarve koostatakse arvestades valla arengukava ja eelarvestrateegiat ning see koosneb valla ühe eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest.
(2) Eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise alused kehtestab volikogu määrusega.
(3) Ettenägematute väljaminekute tegemiseks planeeritakse eelarves reservfond. Reservfondi moodustamise ja kasutamise korra kehtestab volikogu.
8. peatükk VALLA ÕIGUSAKTID
§ 47. Volikogu õigusaktid
(3) Volikogu otsused jõustuvad teatavakstegemisest, kui otsuses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva. Volikogu otsuste teatavakstegemise korraldab vallakantselei.
§ 48. Vallavalitsuse õigusaktid
(1) Vallavalitsusel on õigus anda üldaktidena määrusi ja üksikaktidena korraldusi.
(3) Vallavalitsuse korraldused jõustuvad teatavakstegemisest, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva. Vallavalitsuse korralduste teatavakstegemise korraldab vallakantselei.
§ 49. Õigusaktide kehtivus ja avalikustamine
(1) Valla õigusaktid kehtivad valla haldusterritooriumil ning need võetakse vastu vastavuses volikogu ja valitsuse töökorra sätetega.
(2) Valla õigusaktid, välja arvatud juurdepääsupiiranguga andmeid sisaldavad, avalikustatakse Tori valla kodulehel. Volikogu ja vallavalitsuse määrused avalikustatakse Riigi Teatajas.
§ 50. Õigusaktide täitmise kontroll
(1) Õigusaktide täitmist kontrollivad volikogu ja vallavalitsus.
(2) Õigusaktide tähtajalise täitmise kontrolli korraldab vallakantselei.
§ 51. Vald avalik-õigusliku isikuna
Vald on avalik-õiguslik juriidiline isik, mida esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning kehtestatud korras oma pädevuse piires volikogu, volikogu esimees, vallavalitsus, vallavanem ning nende poolt volitatud esindajad.
§ 52. Valla esindamine kohtus
(1) Vald osaleb kohtuasjades valla ametiasutuse või valla ametiasutuse hallatava asutuse kaudu.
(2) Valda esindab kohtus volikogu esimees, vallavanem, vallasekretär, valla ametiasutuse hallatava asutuse juht või nende poolt volitatud isik.
(3) Valda võib kohtus esindada ka lepinguline esindaja.
§ 53. Valla esindamine ametikohtumistel, ametlikel läbirääkimistel ja avalikel üritustel
(3) Vallavalitsus esindab valda suhetes Riigikogu, Vabariigi Valitsuse ning nende struktuuriüksustega, teiste kohalike omavalitsuste volikogude ning valla- ja linnavalitsuste ja rahvusvaheliste esinduste ja organisatsioonidega.
(4) Vallavanem esindab valda suhetes kõigi riiklike institutsioonide, organite ja asutustega, teiste omavalitsuste valla- ja linnavalitsustega ning omavalitsusjuhtide ja omavalitsusliitudega, välisriikide ja nende omavalitsuste esindajatega ning juriidiliste ja füüsiliste isikutega.
§ 54. Valla esindamine seaduses ja teistes õigusaktides sätestatud toimingutes
(1) Valla ametiasutuse hallatavat asutust esindab asutuse juht või tema käskkirjaga volitatud isik.
(2) Avalikel üritustel esindavad valda üldjuhul volikogu esimees, vallavanem ja volikogu või valitsuse liikmed.
(3) Vallasekretär esindab valda, volikogu ja vallavalitsust kohtus ning teistes õiguskaitseasutustes või volitab selleks teisi isikuid.
§ 55. Lepingute sõlmimine
Lepingute sõlmimisel esindab valda vallavanem või tema asendaja.
§ 56. Varasema määruse kehtetuks tunnistamine
Tunnistada kehtetuks Tori Vallavolikogu 22. veebruari 2006 määrus nr 7 „Tori valla põhimääruse kehtestamine“.
§ 57. Jõustumine