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Timestamp: 2019-03-19 14:39:14+00:00
Document Index: 310624132

Matched Legal Cases: ['art.78', 'arrêt ', 'art. 78', 'art. 78', 'art.62', 'art.78', 'art.78', 'art.78', 'art.19', 'art.22', 'arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ']

Contrôle et Vérification d'identité - cabinet de pénalistes parisiens
Contrôle et Vérification d’identité :
Le contrôle d’identité est un instrument permettant aux officiers et agents de police d’obtenir les généralités d’une personne pour différentes raisons.
Des contrôles peuvent être effectués soit par les membres du corps de police judiciaire, soit par ceux de la police administrative. Il convient donc d’approcher cette analyse des différents contrôles eu regard aux sujets autorisés à cet effet et au périmètre d’intervention entre lequel ces derniers doivent agir.
Les contrôles de la police judiciaire
Le contrôle du premier alinéa de l’article 78-2 du code de procédure pénale
Aux termes de l’article 78-2 alinéa 1 « Les officiers de police judiciaire et, sur l’ordre et sous la responsabilité de ceux-ci, les agents de police judiciaire et agents de police judiciaire adjoints (…) peuvent inviter à justifier, par tout moyen, de son identité toute personne à l’égard de laquelle existe une ou plusieurs raisons plausibles de soupçonner :
D’abord, qu’elle a commis ou tenté de commettre une infraction ;
Puis, qu’elle se prépare à commettre un crime ou un délit ;
Ensuite, qu’elle est susceptible de fournir des renseignements utiles à l’enquête en cas de crime ou de délit ;
Egalement, qu’elle a violé les obligations ou interdictions auxquelles elle est soumise dans le cadre d’un contrôle judiciaire, d’une mesure d’assignation à résidence avec surveillance électronique, d’une peine ou d’une mesure suivie par le juge de l’application des peines ;
Enfin, qu’elle fait l’objet de recherches ordonnées par une autorité judiciaire » (mandat de recherche, d’amener ou d’arrêt).
Pour faire en sorte qu’un contrôle soit possible il ne suffit pas que l’une de ces quatre conditions soit remplie, mais il est nécessaire que ces situations soient accompagnées par une ou des raisons plausibles. Il doit s’agir d’éléments de nature objective, même si souvent dans la pratique pourrait transparaître un certain taux de subjectivité.
En voulant contextualiser tels éléments, des exemples sont offerts par la jurisprudence de la Chambre criminelle. Certains types de situation pouvant constituer des indices à cet égard :
Le fait de dissimuler un sac à vue de la police (, 1er février 1994) ;
Le fait de déambuler dans un état laissant présumer la consommation de substances stupéfiantes (, 7 avril 1993) ;
Le contrôle d’un étranger connu par les services de police à raison de la commission d’infractions relatives aux personnes étrangères (, 17 mai 1995) ;
Tenter de se soustraire aux contrôles de la police en s’enfuyant dans le couloir d’un immeuble (Bordeaux 26 mai 1994).
Le contrôle du deuxième alinéa de l’article 78-2 du code de procédure pénale
La loi du 10 août 1993 a introduit un deuxième type de contrôle au sein de l’article 78-2.
L’alinéa 2 de l’art.78-2 : « Sur réquisitions écrites du procureur de la République aux fins de recherche et de poursuite d’infractions qu’il précise, l’identité de toute personne peut être également contrôlée, selon les mêmes modalités, dans les lieux et pour une période de temps déterminés par ce magistrat. Le fait que le contrôle d’identité révèle des infractions autres que celles visées dans les réquisitions du procureur de la République ne constitue pas une cause de nullité des procédures incidentes ».
De cette disposition il faut en faire une interprétation rigoureuse : le procureur doit indiquer la nature des infractions recherchées, en mentionnant les conditions de temps et de lieu des contrôles. Les réquisitions du procureur doivent encadrer le champ d’action de la police judiciaire et « il apparaît nécessaire que les contrôles n’excèdent pas, au plus une demi-journée » (Circ. Ministère de la Justice du 19 août 1993).
Malgré les indications des dispositions législatives, dans la pratique les contrôles se déroulement différemment ; souvent c’est la police qui informe le parquet des situations pouvant justifier tels contrôles. Après que la police ait informé le procureur, ce dernier signe ses réquisitions et le contrôle peut finalement commencer.
Les contrôles de la police administrative
Il existe trois types différents de contrôles effectués par la police administrative.
Les contrôles ordinaires
La matière des contrôles ordinaires a été caractérisée par une série de changements qui se sont succédés au fil du temps.
L’article 78-2, al. 2 du code de procédure pénale,
aux temps de la loi du 10 juin 1983, faisait en sorte que « l’identité de toute personne peut être légalement contrôlée selon les mêmes modalités, dans des lieux déterminés, là où la sûreté des personnes et des biens se trouve immédiatement menacée ». Cette disposition n’arrivait pas à être bien appliquée par les policiers dont les pouvoirs d’investigations étaient très réduits.
Par un arrêt de la Chambre criminelle du 4 octobre 1984, il avait été décidé l’annulation d’un contrôle d’identité effectué dans un métro parisien car les policiers n’avaient pas « précisé en quoi la sureté des personnes et des biens était immédiatement menacée » dans un tel lieu à l’heure qui avait été indiquée. Il était impossible d’effectuer des contrôles préventifs, sauf en cas d’infraction imminente.
Pour ces raisons le législateur, avec le projet de loi n°154 de 1986,
a décidé d’apporter des simplifications, en supprimant les conditions de temps et de lieu de la loi de 1983. Une loi du 3 septembre apportera ces changements en remplaçant avec cette nouvelle formule : « L’identité de toute personne peut également être contrôlée, selon les mêmes modalités, pour prévenir une atteinte à l’ordre public, notamment une atteinte à la sécurité des personnes et des biens ».
Cette formule permet d’étendre le périmètre d’action des policiers car les expressions « ordre public » et « notamment » offrent une lecture plus ouverte de la disposition. Grâce à cela il est possible aujourd’hui d’effectuer des contrôles à titre préventif, partout, en n’ayant qu’un risque potentiel. Les conditions de temps et de lieu ont donc disparues.
Les policiers doivent quand même motiver les contrôles qu’ils décident d’effectuer,
en indiquant les faits pouvant causer une atteinte à l’ordre public.
Cette nouvelle formule reflète mieux l’optique de prévention caractérisant l’action de la police administrative.
Le Conseil constitutionnel, par une décision du 26 août 1986, a confirmé la constitutionnalité de cette réforme.
Cependant, la chambre criminelle faisait une interprétation très stricte des dispositions de l’art. 78-2, al.2. Elle pensait que l’atteinte à l’ordre public devait être « directement rattachable au comportement de la personne dont l’identité est contrôlée ». Une telle rigueur n’était pas prévue par le texte, mais malgré cela la chambre criminelle en limitait le champ d’application, jusqu’à rendre le contrôle inopérant.
Pour cette raison le législateur intervient en 1993 avec la loi du 10 août 1993
en prévoyant l‘abrogation des dispositions précédentes et en le substituant avec les termes suivants : « L’identité de toute personne, quel que soit son comportement, peut être également contrôlée, selon les modalités prévues au premier alinéa, pour prévenir une atteinte à l’ordre public, notamment à la sécurité des personnes ou des biens » (art. 78-2 alinéa 3). La nécessité d’un comportement déterminé a finalement disparue.
Dans tous les cas, le Conseil constitutionnel exige que l’autorité doit justifier
des circonstances particulières présentant un risque d’atteinte à l’ordre public (qui ont motivé le contrôle) (Décision 5 août 1993). Les réserves d’interprétation s’imposent à l’administration et à toute autorité administrative (art.62 Const.). Il faut que les policiers relèvent « des circonstances particulières de nature à caractériser un risque d’atteinte à l’ordre public » (Crim. 12 mai 1999).
La loi du 10 août 1993 a introduit un autre cas de contrôle dit préventif. Ce sont des contrôles qui peuvent toujours s’effectuer dans une zone comprise entre la frontière terrestre de la France avec les États parties à la Convention de Schengen du 19 juin 1990 (Belgique, Luxemburg, Allemagne, Italie et Espagne) et une ligne tracée à vingt kilomètres en deçà, et il est de même pour les zones accessibles au public des ports, aéroports et gares ferroviaires ou routières (art.78-2, al.4).
« Dans une zone comprise entre la frontière terrestre de la France avec les Etats parties à la convention signée à Schengen
le 19 juin 1990 et une ligne tracée à 20 kilomètres en deçà, ainsi que dans les zones accessibles au public des ports, aéroports et gares ferroviaires ou routières ouverts au trafic international et désignés par arrêté et aux abords de ces gares, pour la prévention et la recherche des infractions liées à la criminalité transfrontalière, l’identité de toute personne peut également être contrôlée, selon les modalités prévues au premier alinéa, en vue de vérifier le respect des obligations de détention, de port et de présentation des titres et documents prévues par la loi ».
Cette disposition ressort de l’élimination des contrôles frontaliers qui dérivent de la Convention de Schengen
(en application depuis le 26 mars 1995).
Les contrôles de l’alinéa 4 de l’article 78-2 servent à vérifier le respect des obligations pesant sur certaines personnes de détenir et présenter certains documents, comme le permis de conduire (art. R 233-1, Code de la route), l’autorisation de porter ou de détenir une arme (D.L. du 18 avril 1939, déc. du 12 mars 1073 et du 6 janvier 1993) et les documents qui doivent forcement posséder les étrangers autorisés à circuler en France (art. L. 611-1, CESEDA).
Les contrôles de situation des étrangers
Il existe deux types de contrôle adressés aux étrangers.
Le contrôle successif au contrôle d’identité
Un premier type de contrôle de situation des étrangers est effectué successivement à un contrôle d’identité en application des articles 78-1 et 78-2 du code de procédure pénale.
« Toute personne se trouvant sur le territoire national doit accepter de se prêter à un contrôle d’identité » (art.78-1).
La police et la gendarmerie peuvent donc contrôler indistinctement soit un français,
soit un étranger, en respectant toujours les dispositions de l’alinéa 2 de l’art.78-2.
Si après le contrôle l’on relève la qualité d’étranger, l’agent peut demander à la personne de présenter les pièces sous le couvert desquelles elle est autorisée à séjourner en France. Si cette dernière se refuse ou n’est pas dans la disponibilité des documents qui lui sont demandés, elle peut être arrêtée et faire l’objet d’une procédure d’enquête pour infraction à la législation sur le séjour en France des étrangers (art.19, ord. 1945) ; si le parquet classe l’affaire, l’étranger peut faire l’objet d’un arrêté préfectoral de reconduite à la frontière (art.22, ord. 1945).
Le contrôle qui ne nécessite pas un contrôle d’identité
Un deuxième type de contrôle est prévu en dehors de tout contrôle d’identité.
L’article L. 611-1 CESEDA « En dehors de tout contrôle d’identité,
les personnes de nationalité étrangère doivent être en mesure de présenter les pièces ou documents sous le couvert desquels elles sont autorisées à circuler ou à séjourner en France à toute réquisition des officiers de police judiciaire et, sur l’ordre et sous la responsabilité de ceux-ci, des agents de police judiciaire et agents de police judiciaire adjoints mentionnés aux articles 20 et 21 (1°) du code de procédure pénale.
A la suite d’un contrôle d’identité effectué en application des articles 78-1, 78-2 et 78-2-1 du code de procédure pénale, les personnes de nationalité étrangère peuvent être également tenues de présenter les pièces et documents visés à l’alinéa précédent ».
Cette disposition est issue d’une loi du 24 août 1993 résultant elle-même de deux décrets de 1946.
De ces deux décrets dérivent l’idée que le contrôle des étrangers devait être subordonné « à des éléments objectifs déduit des circonstances extérieures à la personne même de l’intéressé, de nature à faire apparaître sa qualité d’étranger » (Crim. 25 août 1985). La Cour de cassation est intervenue car il fallait éviter que ces contrôles aient un caractère discriminatoire, donc le 13 août 1993 est intervenue avec une décision en rappelant que les contrôles doivent se fonder uniquement sur des critères objectifs et exclure toute discrimination.
Les contrôles dans les lieux à usage professionnel
La loi du 24 avril 1997 a introduit l’article 78-2-1 entièrement dédié à ce type spécial de contrôle. Les Officiers de Police Judiciaires, sur réquisitions du parquet, peuvent pénétrer dans les lieux à usage professionnel (ainsi que dans leurs annexes), où se déroulent des activités de production, de réparation ou de commercialisation en vue de contrôler l’identité des personnes qui y travaillent.
Il s’agit d’une forme de contrôle destinée à combattre le travail « au noir ». Son but est celui de vérifier si les personnes travaillant dans des lieux à usage professionnel soient mentionnées dans le registre du personnel.
Article 78-1 :
« L’application des règles prévues par le présent chapitre est soumise au contrôle des autorités judiciaires mentionnées aux articles 12 et 13. Toute personne se trouvant sur le territoire national doit accepter de se prêter à un contrôle d’identité effectué dans les conditions et par les autorités de police visées aux articles suivants« .
Article 78-2 :
« Les officiers de police judiciaire et, sur l’ordre et sous la responsabilité de ceux-ci, les agents de police judiciaire et agents de police judiciaire adjoints mentionnés aux articles 20 et 21-1º peuvent inviter à justifier, par tout moyen, de son identité toute personne à l’égard de laquelle existe une ou plusieurs raisons plausibles de soupçonner :
» se prépare à commettre un crime ou un délit ;
» est susceptible de fournir des renseignements utiles à l’enquête en cas de crime ou de délit ;
ou » fait l’objet de recherches ordonnées par une autorité judiciaire.
Sur réquisitions écrites du procureur de la République
aux fins de recherche et de poursuite d’infractions qu’il précise, l’identité de toute personne peut être également contrôlée, selon les mêmes modalités, dans les lieux et pour une période de temps déterminés par ce magistrat. Le fait que le contrôle d’identité révèle des infractions autres que celles visées dans les réquisitions du procureur de la République ne constitue pas une cause de nullité des procédures incidentes.
Dans une zone comprise
entre la frontière terrestre de la France avec les Etats parties à la convention signée à Schengen le 19 juin 1990 et une ligne tracée à 20 kilomètres en deçà, (Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par décision du Conseil constitutionnel nº 93-323 DC du 5 août 1993) ainsi que dans les zones accessibles au public des ports, aéroports et gares ferroviaires ou routières ouverts au trafic international et désignés par arrêté (Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par décision du Conseil constitutionnel nº 93-323 DC du 5 août 1993) l’identité de toute personne peut également être contrôlée, selon les modalités prévues au premier alinéa, en vue de vérifier le respect des obligations de détention, de port et de présentation des titres et documents prévues par la loi.
Lorsque ce contrôle a lieu à bord
d’un train effectuant une liaison internationale, il peut être opéré sur la portion du trajet entre la frontière et le premier arrêt qui se situe au-delà des vingt kilomètres de la frontière. Toutefois, sur celles des lignes ferroviaires effectuant une liaison internationale et présentant des caractéristiques particulières de desserte, le contrôle peut également être opéré entre cet arrêt et un arrêt situé dans la limite des cinquante kilomètres suivants. Ces lignes et ces arrêts sont désignés par arrêté ministériel (1). Lorsqu’il existe une section autoroutière démarrant dans la zone mentionnée à la première phrase du présent alinéa (1) et que le premier péage autoroutier se situe au-delà de la ligne des 20 kilomètres, le contrôle peut en outre avoir lieu jusqu’à ce premier péage sur les aires de stationnement ainsi que sur le lieu de ce péage et les aires de stationnement attenantes.
Les péages concernés par cette disposition sont désignés par arrêté.
Le fait que le contrôle d’identité révèle une infraction autre que celle de non-respect des obligations susvisées ne constitue pas une cause de nullité des procédures incidentes.Dans une zone comprise entre les frontières terrestres ou le littoral du département de la Guyane et une ligne tracée à vingt kilomètres en-deçà, et sur une ligne tracée à cinq kilomètres de part et d’autre, ainsi que sur la route nationale 2 sur le territoire de la commune de Régina, l’identité de toute personne peut être contrôlée, selon les modalités prévues au premier alinéa, en vue de vérifier le respect des obligations de détention, de port et de présentation des titres et documents prévus par la loi.
Pendant cinq ans à compter de la publication de la loi nº 2006-911 du 24 juillet 2006
relative à l’immigration et à l’intégration, l’identité de toute personne peut également être contrôlée, selon les modalités prévues au premier alinéa du présent article, en vue de vérifier le respect des obligations de détention, de port et de présentation des titres et documents prévus par la loi :
1º En Guadeloupe, dans une zone comprise entre le littoral et une ligne tracée à un kilomètre en deçà, ainsi que dans une zone d’un kilomètre de part et d’autre, d’une part, de la route nationale 1 sur le territoire des communes de Basse-Terre, Gourbeyre et Trois-Rivières et, d’autre part, de la route nationale 4 sur le territoire des communes du Gosier et de Sainte-Anne et Saint-François ;
2º A Mayotte, dans une zone comprise entre le littoral et une ligne tracée à un kilomètre en deçà « .
Article 78-2-1 :
« Sur réquisitions du procureur de la République, les officiers de police judiciaire et, sur l’ordre ou la responsabilité de ceux-ci, les agents de police judiciaire et agents de police judiciaire adjoints mentionnés aux articles 20 et 21 (1º) sont habilités à entrer dans les lieux à usage professionnel, ainsi que dans leurs annexes et dépendances, sauf s’ils constituent un domicile, où sont en cours des activités de construction, de production, de transformation, de réparation, de prestation de services ou de commercialisation, en vue :
d’une part, de s’assurer que ces activités ont donné lieu à l’immatriculation au répertoire des métiers ou au registre du commerce et des sociétés lorsqu’elle est obligatoire, ainsi qu’aux déclarations exigées par les organismes de protection sociale et l’administration fiscale ;
Les mesures prises en application des dispositions prévues au présent article font l’objet d’un procès-verbal remis à l’intéressé ».
Article 78-2-2 :
« Sur réquisitions écrites du procureur de la République aux fins de recherche et de poursuite des actes de terrorisme visés par les articles 421-1 à 421-6 du code pénal, des infractions en matière d’armes et d’explosifs visées par les articles L. 2339-8, L. 2339-9 et L. 2353-4 du code de la défense, des infractions de vol visées par les articles 311-3 à 311-11 du code pénal, de recel visées par les articles 321-1 et 321-2 du même code ou des faits de trafic de stupéfiants visés par les articles 222-34 à 222-38 dudit code, les officiers de police judiciaire, assistés, le cas échéant, des agents de police judiciaire et des agents de police judiciaire adjoints mentionnés aux 1º, 1º bis et 1º ter de l’article 21 peuvent,
dans les lieux et pour la période de temps
que ce magistrat détermine et qui ne peut excéder vingt-quatre heures, renouvelables sur décision expresse et motivée selon la même procédure, procéder non seulement aux contrôles d’identité prévus au sixième alinéa de l’article 78-2 mais aussi à la visite des véhicules circulant, arrêtés ou stationnant sur la voie publique ou dans des lieux accessibles au public
Pour l’application des dispositions du présent article
, les véhicules en circulation ne peuvent être immobilisés que le temps strictement nécessaire au déroulement de la visite qui doit avoir lieu en présence du conducteur. Lorsqu’elle porte sur un véhicule à l’arrêt ou en stationnement, la visite se déroule en présence du conducteur ou du propriétaire du véhicule ou, à défaut, d’une personne requise à cet effet par l’officier ou l’agent de police judiciaire et qui ne relève pas de son autorité administrative. La présence d’une personne extérieure n’est toutefois pas requise si la visite comporte des risques graves pour la sécurité des personnes et des biens.
En cas de découverte d’une infraction ou si le conducteur
ou le propriétaire du véhicule le demande ainsi que dans le cas où la visite se déroule en leur absence, il est établi un procès-verbal mentionnant le lieu et les dates et heures du début et de la fin de ces opérations. Un exemplaire en est remis à l’intéressé et un autre est transmis sans délai au procureur de la République.
Le fait que ces opérations révèlent des infractions autres que celles visées dans les réquisitions du procureur de la République ne constitue pas une cause de nullité des procédures incidentes ».
Article 78-2-3 :
« Les officiers de police judiciaire, assistés, le cas échéant, des agents de police judiciaire et des agents de police judiciaire adjoints mentionnés aux 1º, 1º bis et 1º ter de l’article 21, peuvent procéder à la visite des véhicules circulant ou arrêtés sur la voie publique ou dans des lieux accessibles au public lorsqu’il existe à l’égard du conducteur ou d’un passager une ou plusieurs raisons plausibles de soupçonner qu’il a commis, comme auteur ou comme complice, un crime ou un délit flagrant ; ces dispositions s’appliquent également à la tentative.
Les dispositions des deuxième, troisième et quatrième alinéas de l’article 78-2-2 sont applicables aux dispositions du présent article« .
Article 78-2-4 :
« Pour prévenir une atteinte grave à la sécurité des personnes et des biens, les officiers de police judiciaire et, sur l’ordre et sous la responsabilité de ceux-ci, les agents de police judiciaire et les agents de police judiciaire adjoints mentionnés aux 1º, 1º bis et 1º ter de l’article 21 peuvent procéder non seulement aux contrôles d’identité prévus au septième alinéa de l’article 78-2 mais aussi, avec l’accord du conducteur ou, à défaut, sur instructions du procureur de la République communiquées par tous moyens, à la visite des véhicules circulant, arrêtés ou stationnant sur la voie publique ou dans des lieux accessibles au public.
Les deuxième, troisième et quatrième alinéas de l’article 78-2-2 sont applicables aux dispositions du présent article« .
Article 78-3 :
« Si l’intéressé refuse ou se trouve dans l’impossibilité de justifier de son identité, il peut, en cas de nécessité, être retenu sur place ou dans le local de police où il est conduit aux fins de vérification de son identité. Dans tous les cas, il est présenté immédiatement à un officier de police judiciaire qui le met en mesure de fournir par tout moyen les éléments permettant d’établir son identité et qui procède, s’il y a lieu, aux opérations de vérification nécessaires. Il est aussitôt informé par celui-ci de son droit de faire aviser le procureur de la République de la vérification dont il fait l’objet et de prévenir à tout moment sa famille ou toute personne de son choix. Si des circonstances particulières l’exigent, l’officier de police judiciaire prévient lui-même la famille ou la personne choisie.
La personne qui fait l’objet
d’une vérification ne peut être retenue que pendant le temps strictement exigé par l’établissement de son identité. La rétention ne peut excéder quatre heures, ou huit heures à Mayotte, à compter du contrôle effectué en application de l’article 78-2 et le procureur de la République peut y mettre fin à tout moment.
L’officier de police judiciaire mentionne,
dans un procès-verbal, les motifs qui justifient le contrôle ainsi que la vérification d’identité, et les conditions dans lesquelles la personne a été présentée devant lui, informée de ses droits et mise en demeure de les exercer. Il précise le jour et l’heure à partir desquels le contrôle a été effectué, le jour et l’heure de la fin de la rétention et la durée de celle-ci.
Si elle n’est suivie à l’égard de la personne qui a été retenue d’aucune procédure d’enquête
ou d’exécution adressée à l’autorité judiciaire, la vérification d’identité ne peut donner lieu à une mise en mémoire sur fichiers et le procès-verbal ainsi que toutes les pièces se rapportant à la vérification sont détruits dans un délai de six mois sous le contrôle du procureur de la République.Dans le cas où il y a lieu à procédure d’enquête ou d’exécution adressée à l’autorité judiciaire et assortie du maintien en garde à vue, la personne retenue doit être aussitôt informée de son droit de faire aviser le procureur de la République de la mesure dont elle fait l’objet.
Les prescriptions énumérées au présent article sont imposées à peine de nullité ».
D’abord, Article 78-4 :
« La durée de la rétention prévue par l’article précédent s’impute, s’il y a lieu, sur celle de la garde à vue ».
Article 78-5 :
« Seront punis de trois mois d’emprisonnement et de 3750 euros d’amende ceux qui auront refusé de se prêter aux prises d’empreintes digitales ou de photographies autorisées par le procureur de la République ou le juge d’instruction, conformément aux dispositions de l’article 78-3″.
Article 78-6 :
« Les agents de police judiciaire adjoints mentionnés aux 1º bis, 1º ter, 1º quater et 2º de l’article 21 sont habilités à relever l’identité des contrevenants pour dresser les procès-verbaux concernant des contraventions aux arrêtés de police du maire, des contraventions au code de la route que la loi et les règlements les autorisent à verbaliser ou des contraventions qu’ils peuvent constater en vertu d’une disposition législative expresse.
Si le contrevenant refuse
ou se trouve dans l’impossibilité de justifier de son identité, l’agent de police judiciaire adjoint mentionné au premier alinéa en rend compte immédiatement à tout officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territorialement compétent, qui peut alors lui ordonner sans délai de lui présenter sur-le-champ le contrevenant. A défaut de cet ordre, l’agent de police judiciaire adjoint mentionné au premier alinéa ne peut retenir le contrevenant. Lorsque l’officier de police judiciaire décide de procéder à une vérification d’identité, dans les conditions prévues à l’article 78-3, le délai prévu au troisième alinéa de cet article court à compter du relevé d’identité ».