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Timestamp: 2018-07-20 04:07:33
Document Index: 285959321

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 14', 'artículo 8', 'artículo 71', 'artículo 44', 'artículo 17', 'artículo 5', 'artículo 38', 'artículo 44']

Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 136/2016, de 23 de agosto, de bases reguladoras de las subvenciones para el desarrollo de las zonas rurales de Bizkaia y se efectúa convocatoria para 2016
Las medidas a poner en marcha han de ser objeto de planificación por mandato reglamentario. A estos efectos se ha elaborado el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del país Vasco 2015-2020, en el que se recoge dicha planificación, aprobado por Decisión de ejecución de la Comisión C (2015) 3479, de 26 de mayo de 2015. Asimismo de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.1 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, serán las Diputaciones Forales, en orden al reparto competencial, las que desarrollen y apliquen la política agrícola europea en base al Programa de Desarrollo Rural del País Vasco, de acuerdo con lo establecido en los Reglamentos (UE) 1305/2013, del Consejo yReglamento Delegado (UE) 807/2014, de la Comisión, con diferentes medidas recogidas en dicho Programa entre las que se encuentran las que son objeto del presente Decreto Foral.
El presente Decreto incorpora la perspectiva de género tanto en su elaboración como en su aplicación, tal y como se señala en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.Además, se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto Foral 141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. En este sentido, en su tramitación se incorpora el «Informe de Evaluación Previa del Impacto en Función del Género» al que hace referencia el artículo 2 del citado Decreto Foral.
Por ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.1 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, la política agrícola europea en base al Programa de Desarrollo Rural del País Vasco, con lo establecido en los Reglamentos (UE) 1305/2013, del Consejo y R(UE) 807/2014, de la Comisión, y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural y previa deliberación de la Diputación Foral en su reunión de veintitrés de agosto de dos mil dieciséis.
El presente Decreto Foral tiene por objeto el fomento de la adaptación y desarrollo de las zonas rurales en el Territorio Histórico de Bizkaia. Al mismo tiempo se efectúa convocatoria para 2016.
1. Serán beneficiarios/as de las Ayudas establecidas en este Decreto Foral las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que cumplan los requisitos especificados en cada uno de los regímenes de ayuda de que se trate.
b) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en su caso
c) No encontrarse incursas en un procedimiento de reintegro o sancionador, que habiéndose iniciado en el marco de ayudas o subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Diputación Foral de Bizkaia, se halle todavía en tramitación. En ese caso, la concesión y el pago de estas ayudas a las personas beneficiarias quedarán condicionadas a la terminación de cualquier procedimiento de reintegro o sancionador.
La concesión de las Ayudas previstas en este Decreto Foral, se tramitarán en régimen de concurrencia competitiva. A estos efectos tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entra las mismas de acuerdo con los criterios que se establecen en el artículo 8 con carácter general con el límite de las disponibilidades presupuestarias existentes en cada ejercicio.
2. Las personas o entidades que resultaren beneficiarias a través de esta norma, estarán obligadas a comunicar al Servicio de Desarrollo Rural la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad.
1. Las personas o entidades jurídicas que pretendan acogerse a las ayudas previstas en el presente Decreto presentarán ante las entidades colaboradoras o en su defecto en el Servicio de Desarrollo Rural, la siguiente documentación:
h) Compromiso de poner a disposición de la entidad colaboradora y del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural la documentación necesaria para que éstos puedan recabar la información precisa y verificar la inversión o gasto, hasta cinco años siguientes al pago de la ayuda.
k) En lo relativo a la subcontratación de las actividades subvencionadas se estará a lo dispuesto en el artículo 27 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, en particular en relación con el apartado 2. Se autoriza expresamente la subcontratación hasta el 100% de la actividad teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 27 citado cuando el importe subcontratado sea superior a 60.000 euros y exceda al 20% del importe de la subvención.
l) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías de 50.000,00 euros, IVA excluido, en el caso de obras y 18.000,00 euros IVA excluido, en el caso de servicios y suministros, la persona beneficiaria deberá aportar junto con la solicitud acreditación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficien-te número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la propuesta económica más ventajosa, salvo que la persona solicitante justifique expresamente otra elección y sea aceptada por el Servicio de Desarrollo Rural.
m) Declaración jurada de cumplimiento de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de mujeres y hombres y demás legislación aplicables, y compromiso de introducir progresivamente en sus órganos de gobierno una presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitación, competencia y preparación adecuada.
n) Escrito de composición del máximo órgano de gobierno de las entidades beneficiarias desagregado por sexo en el caso de Asociaciones.
2. Si la solicitud se refiriese a la ejecución de una o de varias fases de un proyecto de inversión que tuviere continuidad en ejercicios sucesivos, la persona solicitante estará exenta de la presentación, en las posteriores convocatorias, de los documentos relacionados en los apartados d) y f) del párrafo anterior.
4. Dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, las Entidades Colaboradoras deberán remitir al Servicio de Desarrollo Rural la relación de solicitudes presentadas en sus oficinas.
- Adecuación a los objetivos del del Plan de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007- 2013: hasta 10 puntos.
- Grado de ruralidad de la zona en que se ubique el proyecto:hasta 25 puntos.
Subtotal: 50 puntos.
3. Las ayudas se concederán a los/las beneficiarios/as que cumplan con los requisitos establecidos en este Decreto Foral en función de la puntuación obtenida conforme al apartado primero, de modo que tendrán prioridad las solicitudes presentadas cuanto mayor puntuación se les otorgue, en orden descendente siempre con el límite de las disponibilidades presupuestarias existentes en cada ejercicio económico. Ello no obstante, si la cuantía total de las ayudas a conceder fuera superior a los créditos disponibles, el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural podrá proceder a su prorrateo entre las personas beneficiarias.
- La Directora General de Agricultura.
- Jefe de Servicio de Desarrollo Rural o Jefe de Sección de Infraestructura Rural.
- Jefe de Sección de Infraestructura Rural o Una persona Técnica del Servicio de Desarrollo Rural.
Esta Comisión, a la vista de los informes correspondiente a cada solicitud procederá a valorar todos y cada uno de los proyectos presentados y elevará propuestas con los proyectos seleccionados y los que, por no alcanzar la puntuación mínima exigida, deban ser desestimados por la diputada foral.
Será auxiliable el importe de las inversiones, incluyendo el costo de los proyectos o estudios técnicos, con independencia de que las inversiones que conlleven dichos estudios sean o no objeto de solicitud de ayuda en el mismo expediente. El importe de inversión se considera excluyendo el impuesto sobre el Valor Añadido, salvo a las Entidades Públicas y Asociaciones de Desarrollo Rural.
La inversión auxiliable máxima por solicitud será de 72.000,00 euros. La subvención máxima por solicitud será de 36.000,00 euros, con carácter general.
El límite máximo de subvención por persona beneficiaria en una misma convocatoria será de 90.000 euros con carácter general.
Se exceptúan de estos límites las ayudas que perciban las personas beneficiarias en el caso de proyectos de interés general para el desarrollo de la comarca así declaradas por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural según lo dispuesto en este Decreto Foral.
1. Corresponderá la tramitación de las solicitudes al Servicio de Desarrollo Rural. Ello no obstante, para la gestión de las ayudas podrán declararse entidades colaboradoras, de conformidad con lo previsto en los artículos 11 y siguientes de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral.
3. La declaración como entidad colaboradora a que se refiere los párrafos anteriores será solicitada por las asociaciones ante el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, acompañando la siguiente documentación:
4. La declaración de entidades colaboradoras será realizada mediante Orden Foral del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural.
1. Sin perjuicio de lo que se determine en los acuerdos de colaboración, son obligaciones de las Entidades Colaboradoras en la gestión de las subvenciones reguladas en este Decreto Foral las contenidas en el apartado 1, b) y d) del artículo 14 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, y, en concreto, los siguientes:
c) La justificación de la aplicación del importe de la ayuda ante el Servicio de Desarrollo Rural, y la entrega de la justificación presentada por las personas beneficiarias realizando las comprobaciones que resulten pertinentes.
e) El sometimiento a las actuaciones de comprobación, incluso mediante auditoria externa de cuentas, que respecto de las oblidgaciones asumidas por la Entidad Colaboradora y la gestión de dichos fondos efectúe el Servicio de Desarrollo Rural, el Departamento de Hacienda y Finanzas a los procedimientos fiscalizadores del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
1. La aprobación de los proyectos y la concesión de la subvención correspondiente podrá supeditarse a la introducción por las personas solicitantes de aquellas modificaciones que sean exigidas para una mejor adaptación del proyecto presentado a los criterios establecidos por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural.
2. La resolución de concesión de ayudas se realizará por la diputada foral de Sostenibilidad y Medio Natural, a la vista de la propuesta elevada por la Comisión de Valoración, debiendo motivarse dicha decisión cuando se aparte de aquella propuesta y en ella se establecerá, como mínimo, lo siguiente:
En caso de incumplimiento por parte de la persona beneficiaria de las condiciones y finalidad establecidas en este Decreto Foral y en la resolución aprobatoria respecto de la subvención concedida, así como su obtención sin reunir las condiciones requeridas para ello, así como en los de modificación de los proyectos, a propuesta de la Junta de la Asociación correspondiente, previo informe del Servicio de Desarrollo Rural, se podrán redistribuir los créditos disponibles por tal motivo mediante la concesión de Ayudas a proyectos presentados para la misma finalidad que cumpliendo los requisitos de la convocatoria hubieran alcanzado el mínimo exigido en el artículo 8, según orden de puntuación.
- Creación de infraestructuras y áreas recreativas con fines turísticos.
Podrán ser beneficiarias de estas ayudas las Asociaciones de Desarrollo Rural del Territorio Histórico de Bizkaia.
1. Aquellos proyectos que sean de interés general para el desarrollo de la comarca y sean así declarados por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, previo informe del Servicio de Desarrollo Rural, mediante Orden Foral, podrán ser subvencionados con hasta el 100% de la inversión auxiliable.
Son susceptibles de recibir ayudas los proyectos relativos a;
1. Las solicitudes de ayudas comprendidas en este Decreto Foral, acompañadas de la documentación requerida para acreditar el cumplimiento de los requisitos precisos para acceder a las mismas, se presentarán en el Servicio de Desarrollo Rural.
2. Si se advirtiera algún defecto o inexactitud en las solicitudes presentadas el Servicio de Desarrollo Rural requerirá a la persona solicitante a fin de que en un plazo de diez (10) días proceda a su subsanación, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su solicitud mediante resolución dictada al efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en redacción dada por la Ley 4/1999.
3. La presentación de la solicitud conlleva la autorización de la persona solicitante a los Servicios Gestores del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia para recabar del Departamento de Hacienda y Finanzas y en su caso, otras Administraciones Tributarias y de la Tesorería General de la Seguridad Social la emisión de certificados y verificación sobre su situación ante estos Organismos exigida en este Decreto Foral para la concesión de ayudas.
1. Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Desarrollo Rural y resueltos por la diputada foral de Sostenibilidad y Medio Natural en un plazo máximo de 6 meses desde la finalización del plazo establecido para la presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado y notificado Resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999. Los expedientes de mejora de caminos rurales se tramitarán conforme a lo indicado en los artículos 34 y 35 de este Decreto Foral.
c) Facilitar a los Departamentos de Sostenibilidad y Medio Natural y de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia, Órganos competentes del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas y a los órganos competentes de la Unión Europea la información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones respecto de las subvenciones recibidas con cargo a este Decreto Foral. 2. De conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Norma foral 5/2005, de 31 de mayo, se publicarán en el «Boletín Oficial de Bizkaia», con carácter anual, las subvenciones concedidas en el ejercicio al amparo de este Decreto Foral cuyo importe sea igual o superior a 3.000 euros.
Asimismo y con la misma periodicidad se expondrán en el Servicio de Desarrollo Rural relación de subvenciones concedidas en el ejercicio, cualquiera que sea su cuantía, con la expresión de las personas beneficiarias y demás aspectos incluidos en las subvenciones publicadas en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
2. El pago de las ayudas se realizará una vez acreditados el cumplimiento de las finalidades para las que se concedieron las ayudas. A estos efectos, las personas beneficiarias deberán presentar la documentación acreditativa que les sea requerida por los órganos gestores, en particular certificaciones de obra y/o justificantes de gasto, y se someterán a la inspección de las obras por el Servicio de Desarrollo Rural.
- Facturas pagadas en metálico.Factura con sello, firma y datos de la persona que firma o recibí con los datos del firmante.
No podrán superar los límites legales establecidos. 2.500 euros (Ley 7/2012).
- Facturas pagadas mediante transferencia.Factura con sello y copia del resguardo bancario.
1. La Comisión por las personas beneficiarias de cualquiera de las acciones u omisiones constitutivas de infracción administrativa de subvenciones, contenidas en el capítulo I del título IV de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula elrégimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, anteriormente citada, dará lugar a la apertura de un procedimiento sancionador de conformidad con el capítulo II del mismo título, a tenor de lo dispuesto en el capítulo II del título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
1. Se convocan Ayudas para 2016 al amparo de este Decreto Foral, en régimen de concurrencia competitiva, según lo establecido en el artículo 5 del mismo.
2. La cuantía conjunta de estas subvenciones no podrá superar el importe de la dotación presupuestaria del Programa 530.301, Sección 02, conceptos 751.00 del Proyecto 2007/0591, ó de las que resulten de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente.
Se establece una consignación presupuestaria total estimada de 427.500,00 euros en el ejercicio presupuestario 2016, distribuidos en las siguientes partidas presupuestarias.
a) El límite presupuestario de las subvenciones que pueden otorgarse conforme a las disposiciones reguladoras de las líneas a y b tendrá carácter estimativo, imputándose a la Partida 751.00del Programa 530.301, Orgánico 02.02, Proyecto Presupuestario 2007/0591 «Desarrollo de Zonas Rurales» y ascendiendo en total a 427.500,00.euros, que se distribuyen del siguiente modo:
- 751.00/530.301/02.02: 427.500,00 euros.
3. Las solicitudes de subvenciones para el desarrollo de zonas rurales de Bizkaia correspondientes a 2016 podrán presentarse en el plazo de un mes desde la publicación de este Decreto Foral en las Oficinas del Servicio de Desarrollo Rural, Avda. Lehendakari Agirre, 9, 2.º o en la Oficina Comarcal Agraria correspondiente, sin perjuicio de su presentación en otros lugares conforme a lo previsto en el artículo 38.4 de la Ley 80/1992, de 26 de noviembre.
5. Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Desarrollo Rural y resueltos por la diputada foral de Sostenibilidad y Medio Natural en un plazo máximo de 6 meses desde la finalización del plazo establecido para la presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado y notificado Resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999.
Queda derogado el Decreto Foral de la Diputación Foral 50/2014, de 15 de abril, de bases reguladoras de las subvenciones para el desarrollo de los zonas rurales de Bizkaia, y sus modificaciones, sin perjuicio de su aplicación a las situaciones creadas bajo su vigencia.