Source: http://www.slideshare.net/celpamar/informe-segundo-debate-ley-discapacidades
Timestamp: 2015-01-28 02:29:52
Document Index: 381054421

Matched Legal Cases: ['Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'in fine', 'Artículo 68', 'in fine', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'in fine', 'in fine', 'Artículo 80', 'in fine', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 110', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 115', 'Artículo 116', 'artículo 5', 'artículo 11', 'Artículo 24', 'artículo 103', 'Artículo 126', 'Artículo 256', 'Artículo 490', 'Artículo 491', 'Artículo 492', 'Artículo 493', 'Artículo 1012', 'Artículo 1050', 'artículo 1463', 'Artículo 2409']

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REPÚBLICA DEL E C U A D O R ASAMBLEA NACIONALArtículo 50.- Mecanismos de selección de empleo.- Las institucionespúblicas y privadas están obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos deselección de empleo, para facilitar la participación de las personas condiscapacidad, procurando la equidad de género y diversidad de discapacidad.Los servicios de capacitación profesional y más entidades de capacitacióndeberán incorporar personas con discapacidad a sus programas regulares deformación y capacitación.La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales garantizará yfomentará la inserción laboral de las personas con discapacidad.Artículo 51.- Estabilidad laboral.- Las personas con discapacidad,deficiencia o condición discapacitante gozarán de estabilidad en el trabajo deconformidad con la Ley.Las personas que adquieran una discapacidad en su vida laboral, por casofortuito o por enfermedad sobreviniente, tienen derecho a su rehabilitación,readaptación, capacitación, reubicación o reinserción, de conformidad con la Ley.Además, para la supresión de puestos no se considerarán los que ocupen laspersonas con discapacidad o quienes tengan a su cuidado y responsabilidad unhijo, cónyuge, conviviente en unión de hecho o progenitor con discapacidad,debidamente certificado por la autoridad sanitaria nacional.Artículo 52.- Derecho a permiso, tratamiento y rehabilitación.- Laspersonas con discapacidad tendrán derecho a gozar de permiso para tratamientoy rehabilitación, de acuerdo a la prescripción médica debidamente certificada,tanto en el sector público como en el privado, de conformidad con la Ley. Ademásde permisos emergentes, inherentes a la condición de la persona condiscapacidad.Se prohibe disminuir la remuneración de la o del trabajador con discapacidad porcualquier circunstancia relativa a su condición.Las y los servidores públicos y las y los empleados privados contratados enjornada de trabajo de ocho (8) horas diarias, que tuvieren bajo su responsabilidado dependencia a personas con discapacidad severa, debidamente certificada,tendrán derecho a dos (2) horas diarias para su cuidado, previo informe de launidad de recursos humanos o de administración del talento humano. 35 37.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALArtículo 53.- Seguimiento y control de la inclusión laboral.- Laautoridad nacional encargada de las relaciones laborales realizará seguimientosperiódicos de verificación de la plena inclusión laboral de las personas condiscapacidad, supervisando el cumplimiento del porcentaje de Ley y lascondiciones laborales en las que se desempeñan.En el caso de los sustitutos del porcentaje de inclusión laboral, la autoridadnacional encargada de la inclusión económica y social verificará periódicamenteel correcto cuidado y dependencia económica de las personas con discapacidad asu cargo.Las autoridades nacionales encargadas de las relaciones laborales y de lainclusión económica y social remitirán periódicamente el resultado delseguimiento y control de la inclusión laboral de las personas con discapacidad, alConsejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, afinde que el mismo evalúe elcumplimiento de las políticas públicas en materia laboral.Artículo 54,- Capacitación.- Las instituciones públicas ejecutaránprogramas gratuitos de manera progresiva y permanente de capacitacióndirigidos a las y los servidores públicos afinde prepararlos y orientarlos en lacorrecta atención y trato a sus compañeros, colaborados y usuarios condiscapacidad. Dichos programas contendrán diversidad de temáticas de acuerdoal servicio que preste cada institución.Artículo 55.- Crédito preferente.- Las entidades públicas crediticiasmantendrán una línea de crédito preferente para emprendimientos individuales,asociativos y / o familiares de las personas con discapacidad.El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, otorgará créditosquirografarios reduciendo en un cincuenta por ciento (50%) el tiempo de lasaportaciones necesarias para tener acceso a los mismos. En este caso, no seexigirá como requisito que las aportaciones sean continuas. SECCIÓN SEXTA DE LA VIVIENDAArtículo 56,- Derecho a la vivienda.- Las personas con discapacidadtendrán derecho a una vivienda digna y adecuada a sus necesidades, con lasfacilidades de acceso y condiciones, que les permita procurar su mayor grado deautonomía. 36 38.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALLa autoridad nacional encargada de vivienda y los gobiernos autónomosdescentralizados implementarán, diseñarán y ejecutarán programas de vivienda,que permitan a las personas con discapacidad un acceso prioritario y oportuno auna vivienda. Los programas incluirán políticas dirigidas al establecimiento deincentivos, financiamiento y apoyo, tanto para la construcción o adquisición deinmuebles o viviendas nuevas, como para el mejoramiento, acondicionamiento yaccesibilidad de las viviendas ya adquiridas.Artículo 57.- Crédito para vivienda.- La autoridad nacional encargada devivienda y los gobiernos autónomos descentralizados prestarán las facilidades enel otorgamiento de créditos para la adquisición, construcción, adecuación oremodelación de la vivienda.El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, otorgará créditoshipotecarios reduciendo en un cincuenta por ciento (50%) el tiempo de lasaportaciones necesarias para tener acceso a los mismos. En este caso, no seexigirá como requisito que las aportaciones sean continuas. SECCIÓN SÉPTIMA DE LA ACCESIBILIDADArtículo 58.- Accesibilidad.- Se garantizará a las personas condiscapacidad la accesibilidad y utilización de bienes y servicios de la sociedad,eliminando barreras que impidan o dificulten su normal desenvolvimiento eintegración social. En toda obra pública y privada de acceso público, urbana orural, deberán preverse accesos, medios de circulación, información einstalaciones adecuadas para personas con discapacidad.Los gobiernos autónomos descentralizados dictarán las ordenanzas respectivaspara el cumplimiento de este derecho de conformidad a las normas deaccesibilidad para personas con discapacidad dictadas por el InstitutoEcuatoriano de Normalización (INEN) y al diseño universal.Los estacionamientos de uso público y privado tendrán espacios exclusivos paravehículos que transporten o sean conducidos por personas con discapacidadfísico-motora, ubicados inmediatamente a las entradas de las edificaciones oascensores, en los porcentajes que establezcan las ordenanzas y el reglamento. 37 39.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALEn el caso de los sistemas de estacionamiento tarifados creados por los gobiernosautónomos descentralizados se destinará un porcentaje de parqueaderosclaramente identificados mediante señalización y color, de conformidad con elreglamento de la presente Ley.El porcentaje señalado en los incisos anteriores no será inferior al dos por ciento(2%) del total de parqueos regulares de la edificación o de la zona tarifada.Artículo 59.- Asistencia de animales adiestrados.- Las personas condiscapacidad tienen derecho a ser acompañadas por auxiliares animalesdebidamente entrenados y calificados para cubrir sus necesidades. Lapermanencia y acompañamiento podrá efectuarse en los espacios y ambientesque permite el acceso a personas. Ninguna disposición pública o privada podráimpedir la libre circulación y el ejercicio de este derecho, a excepción de loscentros de salud.Los animales adiestrados deberán ser debidamente certificados por la autoridadsanitaria competente. o PARÁGRAFO I DE LA ACCESIBILIDAD AL MEDIO FÍSICO Y AL TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIALArtículo 60.- Accesibilidad en el transporte.- Las personas condiscapacidad tienen derecho a acceder y utilizar el transporte público.Los organismos competentes en tránsito, transporte terrestre y seguridad vial enlas diferentes circunscripciones territoriales, previo el otorgamiento de losrespectivos permisos de operación y circulación, vigilarán, fiscalizarán ycontrolarán el cumplimiento obligatorio de las normas de transporte parapersonas con discapacidad dictadas por el Instituto Ecuatoriano deNormalización (INEN) y establecerán medidas que garanticen el acceso de laspersonas con discapacidad a las unidades de transporte y aseguren su integridaden la utilización de las mismas, sancionando su inobservancia.Se adoptarán las medidas técnicas necesarias que aseguren la adaptación detodas las unidades de los medios de transporte público y comercial que seanlibres de barreras y obstáculos y medidas. 38 40.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALArtículo 61.- Unidades accesibles.- Los organismos competentes paraconceder permisos de operación a organizaciones de taxis, exigirán que al menosun porcentaje de sus unidades cuenten con las adecuaciones técnicas necesariaspara transportar a personas con discapacidad con movilidad reducida, en funciónde las necesidades de la respectiva circunscripción territorial, de conformidad conel reglamento de esta Ley.Artículo 62.- Identificación y permiso de circulación de automotores.-La autoridad competente en transporte terrestre, tránsito y seguridad vial emitirágratuitamente la identificación a los vehículos que se utilicen para latransportación de las personas con discapacidad y llevará un registro numeradode las mismas.La identificación contendrá de manera visible el símbolo internacional deaccesibilidad, la respectiva numeración de registro, el número de cédula o elregistro único de contribuyentes de la persona acreditada y el período de validez.Estos vehículos estarán exentos de prohibiciones municipales de circulación. o PARÁGRAFO 2 DE LA ACCESIBILIDAD A LA COMUNICACIÓNArtículo 63,- Accesibilidad de la comunicación.- El Estado promocionaráel uso de la lengua de señas ecuatoriana, el sistema Braille, las ayudas técnicas ytecnológicas, así como los mecanismos, medios y formatos aumentativos yalternativos de comunicación; garantizando la inclusión y participación de laspersonas con discapacidad en la vida en común.Artículo 64.- Comunicación audiovisual.- La autoridad nacionalencargada de las telecomunicaciones dictará las normas y regulará laimplementación de herramientas humanas, técnicas y tecnológicas necesarias enlos medios de comunicación audiovisual para que las personas con discapacidadauditiva ejerzan su derecho de acceso a la información.Dentro de las normas se establecerá la obligación de incorporar a un intérpretede lengua de señas ecuatoriana y / o la opción de subtitulado en los contenidos deprogramas educativos, noticias, campañas electorales y cultura general.Artículo 65.- Atención prioritaria en portales web.- Las institucionespúblicas y privadas que prestan servicios públicos, incluirán en sus portales web,un enlace de acceso para las personas con discapacidad, de manera que accedan 39 41.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALa información y atención especializada y prioritaria, en los términos queestablezca el reglamento.Artículo 66.- Accesibilidad en bibliotecas.- Las bibliotecas públicas yprivadas deberán incorporar recursos humanos y materiales, infraestructura,apoyos técnicos y tecnologías adecuadas que permitan el acceso de las personascon discapacidad.Artículo 67.- Excepciones o limitaciones a los derechos de autor yderechos conexos.- Las personas con discapacidad están exentas de laautorización del titular de los derechos de autor o conexos, y del pago deremuneración alguna a dicho titular, para adaptar, traducir y distribuir las obrasy materias protegidas; así como, para comunicar y poner a disposición de lossujetos públicos por medios interactivos, alámbricos e inalámbricos, de maneradigital o analógica o para producir y proporcionar formatos accesibles de dichasobras o materias, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: 1. Que la obra se suministre exclusivamente para el uso de personas con discapacidad, siempre que dicha utilización guarde relación directa con la discapacidad específica de que se trate; 2. Que la persona u organización que desee realizar cualquier uso legítimo de una obra al amparo del presente artículo tenga acceso legal a la obra o a una copia de la misma; 3. Que la obra se adapte a un formato accesible sin introducir más cambios que los necesarios a la naturaleza del formato original; y, 4. Cuando la actividad se lleve a cabo sin fines comerciales.Para que las personas con discapacidad se beneficien de los formatos accesibles aque se refiere este artículo, su respectiva condición deberá estar acreditada por elConsejo Nacional de Igualdad de Discapacidades.Artículo 68.- Excepciones o limitaciones exclusivas para las entidadescon ánimo de lucro.- Los derechos contemplados en el artículo anterior, seharán extensivos a las entidades con ánimo de lucro, cuya actividad se encuentrevinculada exclusivamente a favor de las personas con discapacidad, para permitirel alquiler comercial de copias en formato accesible, siempre que se configure una(1) de las siguientes condiciones: 1. Que la actividad se realice en la medida en que esos usos recaigan dentro de las excepciones y limitaciones normales a los derechos exclusivos que se permiten sin remunerar a los titulares del derecho de autor; 40 42.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL 2. Que la actividad sea realizada sin fines lucrativos y exclusivamente para hacer extensivo el acceso de obras a las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones que las demás; o, 3. Que la obra o copia de la obra que ha de convertirse a formato accesible no esté razonablemente disponible en un formato idéntico o prácticamente equivalente que permita el acceso a las personas con discapacidad y que la entidad que proporciona este formato accesible notifique sobre dicho uso al titular del derecho de autor y que se pague una compensación adecuada para los titulares de dicho derecho.Artículo 69.- Indicación de prohibición y puesta a disposición deformatos accesibles.- En los formatos accesibles a los que se refieren losartículos anteriores, se señalará expresamente la circunstancia de haber sidorealizados bajo la excepción de estos artículos e indicando la prohibición de sudistribución y puesta a disposición, a cualquier título, a personas que sudiscapacidad no se encuentre legalmente acreditada.Artículo 70.- Lengua de señas.- Se reconoce la lengua de señasecuatoriana como lengua propia y medio de comunicación de las personas condiscapacidad auditiva.Se incorporará progresivamente el servicio de intérpretes de la lengua de señasecuatoriana en las instituciones públicas, así como la capacitación de las y losservidores públicos en la misma. SECCIÓN OCTAVA DE LAS TARIFAS PREFERENCIALES Y EXENCIONES ARANCELARIASArtículo 71.- Transporte público y comercial.- Las personas condiscapacidad pagarán una tarifa preferencia! del cincuenta por ciento (50%) de latarifa regular en los servicios de transporte terrestre público y comercial, urbano,parroquial o interprovincial; así como, en los servicios de transporte aéreonacional, fluvial, marítimo y ferroviario. Se prohibe recargo alguno en la tarifa detransporte por concepto del acarreo de sillas de ruedas, andaderas, animalesadiestrados u otras ayudas técnicas de las personas con discapacidad.En el caso del transporte aéreo en rutas internacionales, la tarifa será conforme alo establecido en la Ley, los acuerdos y los convenios respectivos, la misma queno será menor al veinticinco por ciento (25%) de la tarifa regular. 41 43.
¡i REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALNo podrá negarse el servicio ni ayuda personal a quien lo requiera por razón desu discapacidad.Artículo 72.- Espectáculos públicos.- Las personas con discapacidadtendrán una exoneración del cincuenta por ciento (50%) en las tarifas de losespectáculos públicos.Artículo 73.- Impuesto anual a la propiedad de vehículos e impuestoambiental a la contaminación vehicular.- En el caso de los vehículosdestinados al uso y traslado de personas con discapacidad, para establecer labase imponible, se considerará una rebaja especial de ocho mil dólares (US$8.000). En el caso de que luego de realizada la rebaja, existiera un excedente, seconcederá además una rebaja especial del cincuenta por ciento (50%) del mismo.Adicionalmente, estarán exonerados del pago del impuesto ambiental a lacontaminación vehicular.Esta medida será aplicada para un (1) solo vehículo por persona natural ojurídica y el reglamento de esta ley determinará el procedimiento a aplicarse enestos casos.Artículo 74.- Importación de bienes.- Las personas con discapacidad y laspersonas jurídicas encargadas de su atención, podrán realizar importaciones debienes para su uso exclusivo, exentas del pago de tributos al comercio exterior,impuestos al valor agregado e impuestos a los consumos especiales, de acuerdo ala siguiente clasificación: 1. Prótesis para personas con discapacidad auditiva, visual y física 2. Órtesis; 3. Equipos, medicamentos y elementos necesarios para su rehabilitación; 4. Equipos, maquinarias y útiles de trabajo, especialmente diseñados y adaptados para ser usados por personas con discapacidad; 5. Elementos de ayuda para la accesibilidad, movilidad, cuidado, higiene, autonomía y seguridad; 6. Equipos y material pedagógico especiales para educación, capacitación, deporte y recreación; 7. Elementos y equipos de tecnología de la información, de las comunicaciones y señalización; 8. Equipos, maquinarias y toda materia prima que sirva para elaborar productos de uso exclusivo para personas con discapacidad; y, 9. Los demás que establezca el reglamento de la presente Ley.Las exenciones previstas en ese artículo no incluyen tasas por serviciosaduaneros, tasas portuarias y almacenaje. 42 44.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALEn el reglamento de esta Ley se establecerán los requisitos, condiciones y límitespara la importación a que se refiere este artículo.Artículo 75.- Impuesto predial.- Las personas con discapacidad y / o laspersonas naturales y jurídicas que tengan legalmente bajo su dependencia,protección o cuidado a la persona con discapacidad, tendrán la exención delcincuenta por ciento (50%) del pago del impuesto predial. Esta exención seaplicará sobre un (1) solo inmueble con un avalúo máximo de quinientas (500)remuneraciones básicas unificadas del trabajador privado en general. En caso desuperar este valor, se cancelará uno proporcional al excedente.Artículo 76.- Impuesto a la renta.- Los ingresos de las personas condiscapacidad están exonerados en un monto equivalente al triple de la fracciónbásica gravada con tarifa cero (0) del pago del impuesto a la renta.Artículo 77.- Tasas y/o tarifas notariales, consulares y de registro civil,identificación y cedulación.- Las personas con discapacidad se encuentranexentas del pago de las tasas y / o tarifas por servicios notariales, consulares y deregistro civil, identificación y cedulación, así como por la obtención de supasaporte.Artículo 78.- Impuesto al valor agregado.- Las personas con discapacidadtienen derecho a que el impuesto al valor agregado que paguen en la adquisiciónde bienes y servicios de su uso y consumo personal les sea reintegrado a travésde la emisión de cheque, transferencia bancaria u otro medio de pago, sinintereses, en un tiempo no mayor a noventa (90) días de presentada su solicitud,a la que adjuntarán originales o copias certificadas de los correspondientescomprobantes de venta y demás documentos o información que el Servicio deRentas Internas requiera para verificar el derecho a la devolución.Si vencido el término antes indicado no se hubiese reembolsado el impuesto alvalor agregado reclamado, se reconocerán los respectivos intereses legales.Se establece un monto máximo a devolver de impuesto al valor agregado pagadode hasta el doce por ciento (12%) del equivalente al triple de la fracción básicagravada con tarifa cero del pago de impuesto a la renta.Artículo 79.- Servicios.- Para el pago de los servicios básicos de suministrode energía eléctrica, agua potable y alcantarillado sanitario, internet, telefonía fijay móvil, a nombre de usuarios con discapacidad o de la persona natural ojurídica sin fines de lucro que represente legalmente a la persona condiscapacidad, tendrán las siguientes rebajas: 43 45.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL 1. El servicio de agua potable y alcantarillado sanitario tendrá una rebaja del cincuenta por ciento (50%) del valor del consumo mensual hasta por diez (10) metros cúbicos; 2. El servicio de energía eléctrica tendrá una rebaja del cincuenta por ciento (50%) del valor del consumo mensual hasta en un cincuenta por ciento (50%) del salario básico unificado del trabajador privado en general; 3. El servicio de telefonía fija estará considerada dentro de las tarifas populares y de conformidad a la regulación vigente; 4. El servicio de telefonía móvil tendrá una rebaja del cincuenta por ciento (50%) del valor del consumo mensual de hasta trescientos (300) minutos en red, los mismos que podrán ser equivales de manera proporcional total o parcial a mensajes de texto; y, 5. El servicio de valor agregado de internet fijo de banda ancha tendrá una rebaja del cincuenta por ciento (50%) del valor del consumo mensual en los planes comerciales.En los suministros de energía eléctrica, internet fijo, telefonía fija, agua potable yalcantarillado sanitario, la rebaja será aplicada únicamente para el inmuebledonde fije su domicilio permanente la persona con discapacidad y exclusivamentea una cuenta por servicio.Además, las personas jurídicas sin fines de lucro que tengan a su cargo centrosde cuidado diario y / o permanente para las personas con discapacidad,debidamente acreditas por la autoridad nacional encargada de la inclusióneconómica y social, se exonera hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor deconsumo que causare el uso de los servicios de los medidores de energíaeléctrica, de agua potable y alcantarillado sanitario y telefonía fija. El valor de larebaja no podrá exceder del veinticinco por ciento (25%) de la remuneraciónbásica unificada del trabajador privado en general.En caso de que el consumo de los servicios exceda los valores objeto de rebaja yde generarse otros valores, los mismos se pagarán en base a la tarifa regular.El beneficio de rebaja del pago de los servicios, de ser el caso, estará sujeto averificación anual por parte de las instituciones públicas y / o privadasprestadoras de los servicios.Artículo 80.- Importación y compra de vehículos ortopédicos y noortopédicos.- La importación y la compra de vehículos, incluidos los deproducción nacional, destinados al uso o beneficio particular o colectivo depersonas con discapacidad, a solicitud de éstas, de las personas naturales yjurídicas que tengan legalmente bajo su dependencia, protección o cuidado a lapersona con discapacidad, gozarán de exenciones del pago de tributos al 44 46.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALcomercio exterior, impuestos al valor agregado e impuestos a los consumosespeciales, con excepción de las tasas portuarias y de almacenaje, únicamentehasta por un monto equivalente a ciento veinte (120) remuneraciones básicasunificadas del trabajador privado en general precio FOB en transporte personal yhasta por un monto equivalente a doscientas seis (206) remuneraciones básicasdel trabajador privado en general precio FOB en transporte colectivo y en lossiguientes casos: 1. Vehículos ortopédicos y / o adaptados, cuando éstos vayan a ser conducidos por personas con discapacidad gravemente afectadas con movilidad reducida que no pueden emplear otra clase de vehículos; o cuando estén destinados para el traslado de éstas personas, que no puedan conducir por sus propios medios y requieran el apoyo de terceros; 2. Vehículos no ortopédicos: automáticos o mecánicos, cuando éstos puedan ser conducidos por personas con discapacidad; 3. Vehículos no ortopédicos: automáticos o mecánicos, cuando estén destinados para el uso exclusivo de personas con discapacidad que no puedan conducir por sus propios medios y requieran el apoyo de terceros; y, 4. Vehículos ortopédicos y / o adaptados, de transporte colectivo, de hasta por un valor equivalente a doscientas seis (206) remuneraciones básicas unificadas precio FOB, cuando éstos sean importados por personas jurídicas sin fines de lucro dedicadas a la atención de personas con discapacidad, y que vayan a ser destinados para el transporte de las mismas.La adquisición de producción nacional y / o importación de vehículos ortopédicosy no ortopédicos deberá ser autorizada por el Consejo Nacional de Igualdad deDiscapacidades, en el plazo máximo de treinta (30) días. El vehículo a importarsepodrá ser nuevo o de hasta 3 años de fabricación. La persona con discapacidad ypersona jurídica beneficiaría de este derecho podrá importar por una (1) sola vezcada cuatro (4) años.El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades coordinará con la autoridadnacional competente en materia tributaria el respectivo control yfiscalizacióndelos beneficios establecidos en esta sección.Artículo 81.- Prohibición.- Los bienes importados o adquiridos bajoalgunas de las modalidades aquí reguladas, no podrán ser objeto de enajenaciónni de cualquier acto jurídico entre vivos que signifique la transferencia de sudominio, posesión, tenencia o uso a terceras personas distintas del destinatario,salvo que haya transcurrido el plazo de cuatro (4) años contados desde la fechaen que dichos bienes han sido nacionalizados o adquiridos. 45 47.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALEn caso de incumplimiento se sancionará a la persona o al representante legal dela persona jurídica que incurran en este hecho con el pago del monto total de laexención tributaria de la que fue beneficiado, sin perjuicio de lasresponsabilidades penales que pudieren determinarse. SECCIÓN NOVENA DE LA SEGURIDAD SOCIALArtículo 82.- Seguridad social.- La seguridad social es un derechoirrenunciable, y será deber y responsabilidad primordial del Estado garantizar yhacer efectivo su pleno ejercicio con respecto de las personas con discapacidadque requieran atención permanente y a las personas y las familias que cuiden deellas.Artículo 83.- Afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano deSeguridad Social.- El Estado garantizará la accesibilidad de las personas condiscapacidad a la afiliación voluntaria, con los mismos servicios y beneficios quela afiliación voluntaria general. Sin requerimiento del examen médico.Artículo 84.- Pensión por discapacidad permanente total o permanenteabsoluta.- Las y los afiliados a quienes les sobrevenga una discapacidadpermanente total o permanente absoluta tendrán derecho a la pensión pordiscapacidad sin requisito mínimo de aportaciones previas. Para el cálculo de lapensión se aplicarán los mínimos, máximos y ajustes periódicos que efectúe elInstituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la jubilación por invalidez.Artículo 85.- Jubilación especial por vejez.- Las personas condiscapacidad afiliadas al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social queacreditaren trescientas (300) aportaciones, sin límite de edad, tendrán derecho auna pensión que será igual al sesenta y ocho punto setenta y cinco por ciento(68.75%) del promedio de los cinco (5) años de mejor remuneración básicaunificada de aportación en concordancia con la determinación de mínimos,máximos y ajustes periódicos que efectúe el Instituto Ecuatoriano de SeguridadSocial.La persona con discapacidad jubilada que reingrese a laborar bajo relación dedependencia tendrá derecho a una mejora en su pensión de jubilación, una vezque cese en su nuevo empleo y haya realizado como mínimo doce (12)aportaciones. SECCIÓN DÉCIMA 46 48.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL DE LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN SOCIALArtículo 86.- Derecho a la protección y promoción social.- Las personascon discapacidad tienen derecho a la protección y promoción social del Estadodirigidos al máximo desarrollo de su personalidad, fomento de autonomía y ladisminución de la dependencia.Artículo 87.- Políticas de promoción y protección social.- La autoridadnacional encargada de la inclusión económica y social y / o los gobiernosautónomos descentralizados articularán con las entidades públicas y privadas, eldesarrollo y ejecución de políticas destinadas a: 1. Fomentar la autonomía, goce y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad; 2. Orientar y capacitar a las personas y las familias que tienen bajo su cuidado a las personas con discapacidad, en el buen trato y atención que deben prestarles; 3. Promover de manera prioritaria la reinserción familiar de personas con discapacidad en situación de abandono y excepcionalmente insertarlas en instituciones o centros de referencia y acogida inclusivos, para lo cual la institución responsable asegurará su manutención mientras la persona con discapacidad permanezca bajo su cuidado; 4. Incorporar de forma temporal o permanente a personas con discapacidad en situación de abandono en hogares sustitutos de protección debidamente calificados por la autoridad nacional encargada de la inclusión económica y social, asegurando su manutención mientras la persona con discapacidad permanezca bajo su cuidado; 5. Implementar centros diurnos de cuidado y desarrollo integral para personas con discapacidad; 6. Crear centros de referencia y acogida inclusivos para el cuidado de personas con discapacidad en situación de abandono; 7. Establecer mecanismos de participación, solidaridad y responsabilidad comunitaria para la integración e interacción social de las personas con discapacidad y sus familias; 8. Implementar prestaciones económicas estatales para personas con discapacidad en situación de extrema pobreza o abandono; 9. Apoyar económicamente el tratamiento médico necesario y óptimo de enfermedades de las personas con discapacidad; y, 10. Financiar programas y proyectos que apoyen a la sostenibilidad de los niveles asociativos de y para la discapacidad. TÍTULO III 47 49.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADArtículo 88.- Organismos del sistema.- El Sistema de Protección Integralde las Personas con Discapacidad estará conformado por tres (3) niveles deorganismos: 1. Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, encargado de la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas; 2. Defensoría del Pueblo y órganos de la Administración de Justicia, encargados de la protección, defensa y exigibilidad de derechos; y, 3. Organismos de ejecución de políticas, planes, programas y proyectos, tales como autoridades nacionales y gobiernos autónomos descentralizados competentes en diferentes ámbitos y, entidades públicas y privadas de atención para personas con discapacidad. CAPÍTULO PRIMERO DEL CONSEJO NACIONAL DE IGUALDAD DE DISCAPACIDADES SECCIÓN PRIMERA DE LA NATURALEZA Y OBJETOArtículo 89.- Naturaleza y objeto- El Consejo Nacional de Igualdad deDiscapacidades es una institución de derecho público, autónoma,desconcentrada, con personería jurídica y patrimonio propio.Ejerce atribuciones de formulación, transversalización, observancia, seguimientoy evaluación de las políticas públicas implementadas por las funciones del Estadoy las instituciones de los sectores público y privado, para la plena vigencia yejercicio de los derechos de las personas con discapacidad establecidos en laConstitución de la República, los tratados, instrumentos internacionales y la ley.El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades tendrá su sede en el DistritoMetropolitano de Quito. SECCIÓN SEGUNDA 48 50.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL DE LA ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA Y ATRIBUCIONESArtículo 90.- Organización.- El Consejo Nacional de Igualdad deDiscapacidades contará con los siguientes órganos: 1. Pleno del Consejo; 2. La Presidenta o el Presidente del Consejo; y, 3. Secretaría Técnica.Artículo 91.- Atribuciones del Consejo Nacional de Igualdad deDiscapacidades.- El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades tendrá lassiguientes atribuciones: 1. Formular en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados y las autoridades nacionales competentes ejecutoras, las políticas públicas y estrategias para la inserción social e integración de las personas con discapacidad, de conformidad al Plan Nacional de Desarrollo; 2. Construir la Agenda de Igualdad de Discapacidades de conformidad al Plan Nacional de Desarrollo; 3. Observar, recomendar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de la ejecución de las políticas públicas, planes, proyectos y estrategias en materia de atención integral a las personas con discapacidad, de oñcio o a petición de los órganos y entes de la administración pública nacional y de los gobiernos autónomos descentralizados, además de las personas naturales y jurídicas de derecho privado; 4. Informarse sobre situaciones de violaciones de derechos a las personas con discapacidad, y comunicar a los órganos competentes; 5. Elaborar, promover y coordinar mecanismos de estandarización, registro y promoción de la lengua de señas ecuatoriana a los medios de comunicación; 6. Aprobar el orgánico funcional y los reglamentos necesarios para su funcionamiento eficiente y transparente; 7. Aprobar los planes y el presupuesto institucional; 8. Designar a la o a el Secretario Técnico; 9. Orientar, dirigir y supervisar la gestión de la o del Secretario Técnico; y, 10. Las demás que le atribuyan la Ley y el reglamento. SECCIÓN TERCERA INTEGRACIÓN DEL PLENO 49 51.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALArtículo 92.- Del Pleno del Consejo Nacional de Igualdad deDiscapacidades y su integración.- El Pleno es la máxima autoridad del ConsejoNacional de Igualdad de Discapacidades y estará conformado paritariamentetanto por representantes de la Función Ejecutiva designados por la o elPresidente de la República, de conformidad con el reglamento y porrepresentantes de la sociedad civil, quienes adquieren la calidad de consejeras oconsejeros, cuyo número se definirá en el reglamento.Para la elección de las o los representantes de la sociedad civil, el Consejo deParticipación Ciudadana y Control Social convocará a concurso público deméritos. Podrán participar individuos por su propia iniciativa o con el auspicio deuna o varias organizaciones de hecho, de derecho o de movimientos de lasociedad civil.Las o los representantes de la sociedad civil serán seleccionados para un períodode cuatro años que coincidirán con el período presidencial, pudiendo serreelegidos por una sola vez consecutiva.El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en el plazo de sesenta(60) días previos a la culminación de los períodos para los cuales fuerondesignados las y los representantes de la sociedad civil, convocará a concursopúblico de méritos para la selección de sus respectivos reemplazos.Artículo 93.- Criterios de selección de las y los consejeros de lasociedad civil.- Las y los consejeros serán seleccionados observando losprincipios de alternabilidad, pluralismo, inclusión y participación democrática,garantizando la participación de la ciudadanía a través de la impugnación ycontrol social, acorde a lo establecido en la Constitución de la República. SECCIÓN CUARTA DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTEArtículo 94.- De la Presidenta o del Presidente del Consejo Nacional deIgualdad de Discapacidades.- La o el Presidente del Consejo Nacional deIgualdad de Discapacidades será designado por la o el Presidente de la República.Ejercerá las funciones de convocar, presidir y dirigir las sesiones del Consejo,proponer el presupuesto institucional para su respectiva aprobación por parte delPleno, presentar el informe anual de rendición de cuentas, elaborar el orden deldía; y, las demás funciones que le asigne la presente Ley y el reglamento. SECCIÓN QUINTA DE LAS SESIONES 50 52.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA N A C I O N A LArtículo 95.- De las sesiones.- Para la instalación y desarrollo de lassesiones se requerirá la presencia de la mitad más uno de sus miembros y lasdecisiones se adoptarán por mayoría simple de los mismos. La o el Presidentetendrá voto dirimente. SECCIÓN SEXTA DE LA SECRETARÍA TÉCNICA Y DE LA SECRETARIA O EL SECRETARIO TÉCNICOArtículo 96.- De la Gestión de la Secretaría Técnica.- La gestión delConsejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, se soporta en una SecretaríaTécnica y se organizará a través de instancias técnicas y administrativasdesconcentradas, de acuerdo a las normas que se establezcan en el reglamento.Artículo 97.- Funciones de la Secretaría Técnica.- La Secretaría Técnicaes un órgano técnico, de coordinación y apoyo. Tendrá las siguientes funciones: 1. Preparar la propuesta de la Agenda para la Igualdad de Discapacidades; 2. Realizar los análisis y estudios que contribuyan a la viabilidad de las políticas públicas sectoriales, a fin de que sean incluyentes con enfoque de discapacidades; 3. Diseñar metodologías, indicadores y herramientas para la observancia de las políticas públicas, planes, programas y proyectos en el ámbito de su competencia; y, 4. Las demás que establezca el Pleno, la Ley y el reglamento.Artículo 98.- De la o el Secretario Técnico.- La o el Secretario Técnicodel Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades será nombrado por el Plenodel Consejo, de fuera de su seno. Acreditará experiencia general en gestiónadministrativa y específica en la temática de discapacidades, los niveles deeducación requeridos en el reglamento y los demás establecidos en la LeyOrgánica de Servicio Público que se exigen para ser servidora o servidor público.La o el Secretario Técnico ejercerá la representación legal, judicial y extrajudicialdel Consejo.Artículo 99.- Funciones de la o el Secretario Técnico.- La o el SecretarioTécnico tendrá las siguientes funciones: 1. Dirigir la gestión administrativa y técnica del Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades; 2. Emitir los actos administrativos para el desenvolvimiento del Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades; 51 53.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL 3. Celebrar contratos y convenios para el funcionamiento del Consejo; 4. Preparar los planes y el presupuesto institucional y someterlo a conocimiento del Pleno; 5. Ejecutar el presupuesto institucional; 6. Presentar al Pleno del Consejo un informe semestral de sus labores y actividades; 7. Implementar y supervisar las instancias técnicas y administrativas desconcentradas; y, 8. Las demás funciones que le asigne el Pleno, la Ley y el reglamento. CAPITULO SEGUNDO DE LA PROTECCIÓN, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOSArtículo 100.- De la Defensoría del Pueblo.- A más de las accionesparticulares o de oficio contempladas en el ordenamiento jurídico, la Defensoríadel Pueblo, dentro del ámbito de su competencia, vigilará y controlará elcumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad, con deficiencia ocondición discapacitante. Podrá dictar medidas de protección de cumplimientoobligatorio y sancionar su inobservancia; así como, solicitar a las autoridadescompetentes que juzguen y sancionen las infracciones que prevé la Ley, sinperjuicio de la reparación que corresponda como consecuencia de laresponsabilidad civil, administrativa y penal a que pueda haber lugar. CAPITULO TERCERO DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCIÓN DE POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOSArtículo 101.- De las Entidades rectoras y ejecutoras.- Las autoridadesnacionales y seccionales, los gobiernos autónomos descentralizados y losorganismos especializados en la protección de derechos en todos los niveles degobierno, dentro del ámbito de sus competencias, serán las encargadas deejecutar las políticas públicas implementadas por las funciones del Estado y lasinstituciones de los sectores público y privado, para la plena vigencia y ejerciciode los derechos de las personas con discapacidad establecidos en la Constituciónde la República, los tratados e instrumentos internacionales y esta Ley; asícomo, aquellos derechos que se derivaren de leyes conexas. TÍTULO IV DE LAS INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES 52 54.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL CAPÍTULO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOArtículo 102.- Procedencia y órgano competente.- La autoridadadministrativa competente, cuando se tratare de determinar la existencia oamenaza de vulneración de derechos constitucionales de las personas condiscapacidad, con deficiencia o condición discapacitante, seguirá el procedimientoadministrativo que se detalla en este capítulo.Artículo 103.- Legitimación activa.- Sin perjuicio de la facultad de losórganos competentes para actuar de oficio y de los casos en que se concedeacción pública, pueden proponer la acción administrativa de protección: 1. La o el afectado; 2. Las y los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, cónyuge, conviviente en unión de hecho, representante legal o las personas que tengan bajo su responsabilidad, cuidado y / o dependencia económica a la o el afectado; 3. La Defensoría del Pueblo; y, 4. Cualquier persona natural o jurídica.Artículo 104.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento administrativode protección de derechos puede iniciarse de oficio o mediante denuncia verbal oescrita en la que se señalará: 1. El organismo ante el cual se comparece; 2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en la que comparece; 3. La identificación más detallada posible de la afectada o el afectado y su condición; 4. La identificación más detallada posible de la persona o entidad denunciada; 5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicación del derecho afectado o de la irregularidad imputada; y, 6. Las pruebas que se considere pertinentes para la calificación de la acción.Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de conocido el hecho o recibida ladenuncia, el organismo administrativo avocará conocimiento, y señalará día yhora para la audiencia de calificación y contestación. 53 55.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALLa citación para la audiencia se practicará personalmente o mediante una boletadejada en el domicilio del citado, en día y hora hábiles.Artículo 105.- Audiencia.- En la audiencia se oirán los alegatos verbales delas partes, comenzando por la o el denunciante, concluidos los cuales se oiráreservadamente a la o el afectado que estén en condiciones de expresar suopinión.A continuación, el organismo sustanciador procurará la conciliación de laspartes, si la naturaleza del asunto lo permite, de conformidad con la Ley. Asímismo, podrá remitir el caso a un centro especializado de mediación.Si las partes concilian, se dispondrá una medida de protección tendiente afavorecer las relaciones entre las y los afectados y se determinarán losmecanismos de evaluación y seguimiento de la medida.Si no existe acuerdo, la autoridad administrativa podrá dictar resolución en lamisma audiencia. De considerar la existencia de hechos que deban ser probados,el organismo sustanciador convocará de inmediato a una nueva audiencia para larendición de pruebas, la que deberá celebrarse en máximo cinco (5) días hábiles.El organismo sustanciador tendrá la facultad de disponer las pruebas einvestigaciones que considere necesarias.Artículo 106.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirán todas suspruebas en la misma audiencia, luego de lo cual podrán exponer verbalmente susalegatos, comenzando por la parte denunciante. Si el organismo sustanciador loestima necesario por la extensión de las pruebas, podrá establecer un receso dehasta tres (3) días hábiles.Artículo 107.- Resolución.- El organismo sustanciador pronunciará suresolución definitiva en la misma audiencia o, dentro de los dos (2) días hábilessiguientes.De ser urgentes, los requerimientos de las acciones de protección, deberáncumplirse de inmediato o en su defecto dentro del plazo de cinco (5) díascontados desde la notificación de la resolución correspondiente, la misma quepodrá hacerse en la misma audiencia.En caso de incumplimiento del requerimiento, de oficio o a petición de parteinteresada, la autoridad que sustancia el proceso podrá aplicar directamente víacoactiva o con auxilio de la fuerza pública según sea el caso, multas de entre una(1) y quince (15) remuneraciones básicas unificadas del trabajador privado engeneral y / o clausura de hasta treinta (30) días del local en los casos que esta 54 56.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALúltima sanción no represente suspensión insustituible de servicios básicos paraotras personas o grupos de interés prioritario.Si el incumplimiento persiste, se podrá recurrir a la justicia ordinaria paraejecutar las medidas que dicten las autoridades competentes, para este efecto seobservará el trámite correspondiente de la acción de protección constitucional.Artículo 108.- Recurso de reposición.- El recurso de reposición debeproponerse en el término de tres (3) días, ante el mismo organismo que lapronunció, quien la resolverá en el término de cuarenta y ocho (48) horas.El recurso de reposición se resolverá en una audiencia que se fije para el efecto,de acuerdo con las normas de esta misma sección en la que las partespresentarán únicamente sus alegatos verbales.Artículo 109.- Desistimiento.- El desistimiento de la acción administrativano impide que el órgano sustanciador pueda continuar con el procedimiento,cuando lo estime necesario para la adecuada protección de los derechos de la odel afectado.Artículo 110.- Duración máxima del procedimiento administrativo.- Enningún caso el procedimiento sustanciado ante el organismo administrativopodrá durar más de treinta días (30) término.Artículo 111.- Sanciones por denegación de justicia.- Cuando la autoridadadministrativa competente se niegue indebidamente a dar trámite a unadenuncia presentada de conformidad con las reglas de este título, se sancionará alas y los responsables, con multa de una (1) a tres (3) remuneraciones básicasunificadas del trabajador privado en general.Cuando exceda los plazos máximos contemplados para la duración delprocedimiento, se sancionará a los responsables del retardo con la multa decincuenta (50) dólares por cada día de retardo.Artículo 112.- Destino de las multas.- Las sanciones con multa aplicadasde acuerdo con esta Ley se destinarán al Presupuesto General del Estado. CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 55 57.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALArtículo 113.- Infracciones leves.- Se impondrá sanción pecuniaria de una(1) a cinco (5) remuneraciones básicas unificadas del trabajador privado engeneral o suspensión de actividades hasta por ocho días en caso de reincidencia,las siguientes infracciones: 1. Impedimento de la asistencia e ingreso de animales adiestrados a lugares públicos o privados; 2. Ocultamiento de inventarios o disminución de calidad e incumplimiento de garantías comerciales por parte de las y los proveedores de ayudas técnicas, bienes y servicios útiles o necesarios y especiales para personas con discapacidad; 3. Omisión de información respecto de nacimiento de todo niño o niña con algún tipo de discapacidad o con deficiencia o condición discapacitante; y, 4. Las demás infracciones que establezcan la ley y los reglamentos.La acción para sancionar estas infracciones prescribe en treinta (30) días luego decometida la infracción.Artículo 114.- Infracciones graves.- Se impondrá sanción pecuniaria decinco (5) a diez (10) remuneraciones básicas unificadas del trabajador privado engeneral y / o suspensión de actividades hasta por quince (15) días, ajuicio de laautoridad sancionadora, las siguientes infracciones: 1. Cobro de tarifa no preferencia! en servicios de transporte nacional terrestre, aéreo, fluvial, marítimo y ferroviario; 2. Cobro no preferencia! en tarifas de espectáculos públicos; 3. Negarse a registrar datos de personas con discapacidad con fines de obtener beneficios tributarios; 4. Cobro de tasas y tarifas notariales, consulares y de registro civil, identificación y cedulación sin la respectiva exoneración; 5. Cobro de medicamentos, insumos y ayudas técnicas y tecnológicas a personas con discapacidad, enfermedades y con deficiencia o condición discapacitante en la red pública integral de salud; 6. Cobrar en exceso al valor de la prima regular los servicios de aseguramiento de salud y / o medicina prepagada; 7. Impedir la accesibilidad al servicio de transporte; 8. Inobservancia de las normas INEN en las unidades de servicio de transporte; 9. Inobservar las normas de comunicación audiovisual establecidos en esta ley respecto de los contenidos de producción nacional en programas educativos, noticias, campañas electorales y de cultura general; y, 10. Las demás infracciones que establezcan la Ley y los reglamentos. 56 58.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALArtículo 115.- Infracciones gravísimas.- Se impondrá sanción pecuniariade diez (10) a quince (15) remuneraciones básicas unificadas del trabajadorprivado en general y / o suspensión de actividades hasta por treinta (30) días, ajuicio de la autoridad sancionadora, las siguientes infracciones: 1. Impedir el derecho de acceso a la educación en las instituciones educativas públicas y privadas; 2. Impedir el derecho de acceso al trabajo y / o incumplir con el porcentaje de inclusión laboral establecido en esta Ley; 3. Impedir la accesibilidad o dificultar la movilidad de las personas con discapacidad en las instituciones públicas y privadas; 4. Impedir el acceso a la atención integral de salud y de seguridad social; 5. Impedir o dificultar la accesibilidad a la afiliación voluntaria; 6. Impedir o negar el acceso a los servicios de aseguramiento de salud y / o medicina prepagada; 7. Proporcionar servicios de aseguramiento de salud y / o medicina prepagada de menor calidad; y, 8. Las demás infracciones que establezcan la Ley y los reglamentos.Artículo 116.- Concurrencia de infracciones.- En caso de concurrencia deinfracciones se impondrá la sanción por la infracción más grave. De ser todas deigual gravedad se impondrá el máximo de la sanción. DISPOSICIONES GENERALESPRIMERA.- Los organismos que conforman el sistema de protección integral delas personas con discapacidad establecidos en esta Ley, se regirán por su propianormativa.SEGUNDA.- Declárese el día tres (3) de diciembre de cada año, como el Día de lasPersonas con Discapacidad.TERCERA.- La Asamblea Nacional difundirá la presente Ley mediante el sistemade lectoescritura Braille, libro hablado y disco compacto.CUARTA.- Para la aplicación de esta Ley, la autoridad nacional competente enfinanzas y economía y la autoridad nacional de planificación, adoptarán lasmedidas necesarias en el ámbito de sus competencias.QUINTA.- Las operadoras de telefonía móvil crearán planes de trescientos (300)minutos dentro de red, los mismos que podrán ser equivalentes de maneraproporcional total o parcial a mensajes de texto por un valor que luego deefectuada la rebaja correspondiente no supere a doce dólares (US$ 12). 57 59.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALSEXTA.- Se entenderá por "diseño universal" el diseño de productos, entornos,programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayormedida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado.SÉPTIMA.- Les corresponderá la Licencia Tipo F a aquellas personas queconduzcan automotores especiales adaptados de acuerdo a su discapacidad ypara aquellos que no requieren adaptación alguna por la condición dediscapacidad de la persona.Además, este tipo de licencia les permitirá conducir taxis convencionales,ejecutivos, camionetas livianas o mixtas hasta tres mil quinientos (3500)kilogramos, a quienes luego del curso de conducción o al momento del canje delicencia estos últimos contaban con licencia profesional.Para el efecto, las autoridades competentes en tránsito, transporte terrestre yseguridad vial tomarán el respectivo examen especializado de conducción ytendrán la facultad de verificar la discapacidad física de la persona y / o elvehículo adaptado a su condición, afinde constatar su capacidad para conducir. DISPOSICIONES TRANSITORIASPRIMERA.- Los órganos y entes de la administración pública nacional,provincial, municipal y todas las personas naturales y jurídicas de derechoprivado que presten servicios de transporte cumplirán con la adecuación deaccesibilidad contemplada en la presente normativa, en un lapso no mayor de un(1) año contado a partir de su entrada en vigencia.SEGUNDA.- Una vez publicada la presente Ley en el Registro Oficial y a efecto deposibilitar el cambio institucional previsto en ella para el Consejo Nacional deIgualdad de Discapacidades, se implementará el proceso de transición que seestablece a continuación.El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades Transitorio, estaráconformado de la siguiente forma: 1. La Presidenta o el Presidente de la República o su delegado, quien presidirá el Consejo y tendrá voto dirimente; 2. La autoridad sanitaria nacional o su delegado; 3. La autoridad educativa nacional o su delegado; 4. La autoridad nacional encargada de relaciones laborales o su delegado; 5. La autoridad nacional encargada en inclusión económica y social o su delegado; 58 60.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL 6. La autoridad nacional encargada de la economía y finanzas o su delegado; y, 7. Seis representantes de la sociedad civil, electos por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.El representante de los gobiernos autónomos descentralizados o su delegado,podrá acudir a las sesiones del Pleno del Consejo, con voz y sin voto.Los representantes de la sociedad civil, serán designados en un plazo no mayorde cuarenta y cinco (45) días de publicada la presente Ley, a través de concursode méritos organizado y convocado por el Consejo de Participación Ciudadana yControl Social, de conformidad con el numeral 8 del artículo 5 de la Ley Orgánicadel Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Podrán participarpersonas por su propia iniciativa o con el auspicio de organizaciones.De los seis (6) representantes de la sociedad civil, al menos cuatro seránauspiciados por las organizaciones que representen a cada una de lasdiscapacidades: física, visual, auditiva e intelectual.La designación provisional de los representantes de la sociedad civil que integrenel Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades Transitorio, se mantendrávigente hasta que, se dicte la Ley que regule la conformación y funcionamiento delos Consejos Nacionales de Igualdad y se proceda a la designación de susreemplazos.Las y los servidores del Consejo Nacional de Discapacidades, CONADIS, que noson de libre nombramiento y remoción, pasarán a formar parte del ConsejoNacional de Igualdad de Discapacidades, previo proceso de evaluación yselección, de conformidad con la Ley.Los bienes muebles e inmuebles, los legados, donaciones y las asignacionespresupuestarias y legales determinadas a favor del Consejo Nacional deDiscapacidades, CONADIS, pasarán a formar parte del patrimonio del ConsejoNacional de Igualdad de Discapacidades.TERCERA.- Dentro del plazo máximo de un (1) año de publicada la presente Ley,la autoridad sanitaria nacional expedirá la norma técnica para la calificación delas personas con discapacidad. Hasta que dicha norma técnica entre en vigencia,los equipos calificadores del Sistema Nacional de Salud, utilizarán losinstrumentos técnicos del Sistema Nacional de Calificación vigente. 59 61.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALCUARTA.- Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en lo relacionado a lasnormas de accesibilidad establecidas en esta Ley, las instituciones públicas yprivadas, en el plazo de un (1) año, deberán adecuar sus edificaciones, casocontrario serán sancionadas de conformidad con esta Ley.QUINTA.- La autoridad nacional competente en telecomunicaciones en el plazo denoventa (90) días de publicada la presente Ley, dictará las normas necesariaspara que los medios de comunicación audiovisual cumplan con las disposicionesde accesibilidad a la información establecidas en esta normativa.SEXTA.- El programa "Misión Solidaria Manuela Espejo", en el plazo de dos (2)años, deberá ser entregado para su manejo y rectoría a la autoridad sanitarianacional, quien coordinará su ejecución con las distintas entidades del sectorpúblico en el ámbito de sus competencias.SÉPTIMA.- La prestación económica de la "Misión Joaquín Gallegos Lara", en elplazo de dos (2) años, será transferida a la autoridad nacional encargada de lainclusión económica y social para su manejo y rectoría, quien coordinará suejecución con las distintas entidades del sector público en el ámbito de suscompetencias.OCTAVA.- Los trámites de importación de vehículos y bienes iniciados antes de lapromulgación de la presente Ley, serán tramitados de acuerdo a lo dispuesto enel Reglamento General de la Ley Reformatoria de la Ley de Discapacidades,publicado en el Registro Oficial No. 27 de 21 de febrero de 2003; aquellos que seinicien a partir de la vigencia de esta Ley se regirán por la misma y sureglamento.NOVENA.- Dentro del plazo máximo de noventa (90) días, a partir de la vigenciade esta Ley, el Ejecutivo dictará el reglamento respectivo.DÉCIMA.- El requisito de afiliación a los clubes de deporte adaptado y / oparalímpico para personas con discapacidad y a las Federaciones Nacionales deDeporte Adaptado y / o Paralímpico para Personas con Discapacidad, establecidoen la Ley de Deportes, Educación Física y Recreación, no será exigido hasta quedichas organizaciones se constituyan legalmente.UNDÉCIMA.- Dentro del plazo máximo de un (1) año contado a partir de lapromulgación de esta Ley, el Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades encoordinación con el Registro Civil, Identificación y Cedulación, implementarán lainterconexión de datos de conformidad con el artículo 11 de esta Ley. Duranteeste plazo el Consejo Nacional de Discapacidades podrá seguir emitiendo el carnéde discapacidades, el mismo que tendrá una vigencia de cinco (5) años desde su 60 62.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALexpedición. Cumplido este período, la persona con discapacidad deberá obtener lacédula de identidad o ciudadanía en que conste su calificación.DUODÉCIMA.- Dentro de los noventa (90) días siguientes a la promulgación deesta Ley, la Asamblea Nacional, emprenderá una campaña comunicacional dedifusión a la población del contenido de la misma.DÉCIMA TERCERA.- Las autoridades competentes en tránsito, transporteterrestre y seguridad vial en el plazo máximo de un (1) año deberán llevar elregistro numerado de las identificaciones de automotores emitidas por conceptode discapacidad, que establece esta Ley.DÉCIMO CUARTA.- Los gobiernos autónomos descentralizados dictarán lasrespectivas ordenanzas relacionadas con la sección octava de la presente Ley enun plazo máximo de ciento ochenta (180) días a partir de su publicación.DÉCIMO QUINTA.- El Estado a través de la autoridad nacional competente endeporte y los gobiernos autónomos descentralizados implementarán losmecanismos de accesibilidad y ayudas técnicas, humanas y financieras para lainclusión, integración y seguridad de las personas con discapacidad, condeficiencia o condición discapacitante a la práctica deportiva, en el plazo máximode dos (2) años contados a partir de la publicación de la presente Ley.DÉCIMO SEXTA.- El Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de SeguridadSocial en el plazo máximo de sesenta (60) días contados a partir de la publicaciónde la presente Ley, determinará los ajustes necesarios para elfinanciamientodelas nuevas prestaciones que prevé la misma.DÉCIMO SÉPTIMA.- La autoridad sanitaria nacional calificará el riesgoteratogénico de una sustancia conforme las escalas de toxicidadinternacionalmente reconocidas, así como podrá prohibir su uso en el territorioecuatoriano por considerarla de alto riesgo y / o por considerar que no existen loselementos necesarios de seguridad en su empleo respecto de las personas y / o elmedio ambiente.Para el efecto, la autoridad sanitaria nacional en un plazo no mayor a un (1) añocontado desde la publicación de la presente ley, elaborará y actualizaráperiódicamente el manual de actividades y sustancias potencialmenteteratogénicas para emplearse por los organismos reguladores de actividadesproductivas. Además, las autoridades nacionales competentes en los diferentesámbitos, regularán las acciones, infracciones y sanciones administrativaspertinentes a fin de observar el manual mencionado. 61 63.
REPÚBLICA DEL ECUADOR A S A M B L E A NACIONALSe considerarán actividades de riesgo potencialmente teratogénico a todasaquellas que impliquen la exposición de manera directa a sustancias de ordenbiológico, químico o radiológico que causen o que se crea que puedan llegar acausar daños en el embrión o en el contenido genético reproductivo humano(espermatozoides y óvulos).DÉCIMO OCTAVA.- En caso de existir varios beneficios sociales respecto del pagode un mismo servicio, la persona con discapacidad expresará a cuál de ellas seacogerá, de acuerdo a su voluntad.DÉCIMO NOVENA.- En el plazo máximo de noventa (90) días de publicada lapresente Ley, las instituciones públicas y privadas prestadoras del servicio deagua potable y alcantarillado sanitario, definirán los mecanismos decompensación y ajustes para la aplicación de la rebaja del pago del servicio, deconformidad a los principios de solidaridad y equidad. DISPOSICIONES REFORMATORIAS Y DEROGATORIAS 1. A continuación del Artículo 24 de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo agregúense los artículos: "Art. ... (1).- El Defensor del Pueblo tiene la atribución de ordenar medidas de protección para evitar o cesar la vulneración de derechos Constitucionales de personas y grupos de atención prioritaria y sancionar su incumplimiento con multas de entre uno (1) a quince (15) salarios básicos unificados del trabajador privado en general y / o clausura de hasta treinta (30) días del local en los casos que esta última sanción no represente suspensión insustituible de servicios básicos para otras personas o grupos de interés prioritario. La aplicación de estas sanciones no requerirá más que la resolución motivada del Defensor en donde se haga mención expresa del incumplimiento de las medidas de protección dictadas. Para su ejecución se podrá requerir del auxilio de la fuerza pública y de acción coactiva. Art. ... (2) Las medidas de protección a que hace referencia el artículo anterior serán las siguientes: 1. Las acciones de carácter educativo, terapéutico, sicológico o material de apoyo al núcleo familiar, para preservar, fortalecer o restablecer sus vínculos en beneficio del interés de la persona afectada. 62 64.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL 2. La orden de cuidado de la persona afectada; 3. La reinserción familiar o retorno de la persona afectada a su familia biológica; 4. La orden de inserción de la persona comprometida en la amenaza o violación del derecho, en alguno de los programas de protección que contemple el Sistema y que, a juicio de la autoridad competente, sea el más adecuado según el tipo de acto violatorio; 5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un derecho o garantía, del lugar en que convive con la persona con discapacidad; 6. La custodia de emergencia de la persona con discapacidad, en un hogar de familia o una entidad de atención, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el cual el Juez dispondrá la medida de protección que corresponda; 7. La reinserción laboral inmediata y hasta por tres meses, mientras se tramitan las acciones administrativas o judiciales ante las autoridades competentes, en casos de separación injustificada del puesto de trabajo a una persona perteneciente a un grupo de atención prioritaria; y, 8. La suspensión inmediata y hasta por tres meses de cualquier acto que amenace con vulnerar derechos especiales de las personas con discapacidad, mientras se tramitan las acciones administrativas o judiciales ante los organismos correspondientes. En todos los casos en que se ordene una medida de protección se deberá, en forma simultánea, plantear las correspondientes acciones administrativas y / o judiciales ante el órgano competente para sancionar los hechos denunciados. El órgano competente tendrá la competencia de ampliar, reformar o revocar las medidas de protección dictadas por el Defensor del Pueblo.".2. Reemplácese el numeral 2 del artículo 103 del Código Civil, por el siguiente o "2 . Las personas con discapacidad visual, auditiva y de habla o lenguaje, que no puedan darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas;".3. Sustituyase el Artículo 126 del Código Civil por el siguiente texto: "Art. 126.- El vínculo matrimonial del cónyuge que se hubiere vuelto demente o persona con discapacidad auditiva y de habla o lenguaje, que no puede 63 65.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas, no podrá disolverse por divorcio.".4. Sustituyase al final del Artículo 256 del Código Civil el texto "y si éste fuere demente o sordomudo, no será necesario su consentimiento." por el siguiente: "y si éste fuere demente o persona con discapacidad auditiva o de habla y lenguaje, que no pudiere darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas, no será necesario su consentimiento.".5. Reemplácese en el Artículo 490 del Código Civil, la palabra "sordomudo" por "persona con discapacidad auditiva y de habla o lenguaje", y a continuación agregúese la siguiente frase: "que no pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas,".6. Reemplácese en el Artículo 491 del Código Civil, la palabra "sordomudo" por "persona con discapacidad auditiva y de habla o lenguaje", y a continuación agregúese la siguiente frase: "que no pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas".7. Reemplácese en el Artículo 492 del Código Civil, la palabra "sordomudo" por "persona con discapacidad auditiva o de habla y lenguaje", y a continuación agregúese la siguiente frase: "que no pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas".8. Reemplácese en el Artículo 493 del Código Civil, la palabra "sordomudo" por "persona con discapacidad auditiva o de habla y lenguaje", y sustituyase el texto "y de ser entendido por escrito" por el siguiente "y de darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas".9. Reemplácese en el inciso primero del Artículo 1012 del Código Civil, la palabra "sordomudo" por "persona con discapacidad auditiva o de habla y lenguaje"; y, a continuación agregúese la siguiente frase: "que no pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas".10. Sustituyanse, en el Artículo 1050 del Código Civil, los numerales 5o y 6o por el siguiente: "5o. Las personas con discapacidad auditiva o de habla y lenguaje que no puedan darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas;".11. Reemplácese alfinaldel primer inciso del artículo 1463 del Código Civil, la frase "sordomudos que no puedan darse a entender por escrito.", por la siguiente: "persona con discapacidad auditiva o de habla y lenguaje que no pueda darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas.". 64 66.
REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL 12. Reemplácese en el numeral 1 del Artículo 2409 del Código Civil, la palabra "sordomudos", por la siguiente frase: "persona con discapacidad auditiva y de habla o lenguaje que no puedan darse a entender de manera verbal, por escrito o por lengua de señas,". 13. Se reformará de la normativa nacional vigente aquellos términos peyorativos hacia las personas con discapacidad y se aplicarán los conceptos de la Constitución de la República. 14. Derogúese la Ley de Discapacidades, publicada en el Registro Oficial No. 301 de 6 de abril de 2001 y demás normativa vigente que se oponga a la presente ley. 15. Deróguense las demás normas jurídicas de igual o menor jerarquía que se opongan a la presente Ley. DISPOSICIÓN FINALÚNICA.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de supublicación en el Registro Oficial.Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los ...CERTIFICACIÓN.- La que suscribe, abogada Verónica Cáceres, SecretariaRelatora, C E R T I F I C A : que el proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades, fuetratado, debatido y aprobado en el Pleno de la sesión del día 6 de junio de 2012,de la Comisión Especializada Ocasional para Personas con Discapacidad. Quito,7 de junio de 2012. rrVerónicaí Cáceres ^N^CÜRT^ SECRETARIA RELATORA D E LA COMISIÓN ESPECIALIZADA OCASIONALPARA LASPERSONAS CON DISCAPACIDAD 65 English