Source: https://es.scribd.com/document/38413617/Guia-RUC-Jun-10
Timestamp: 2016-10-22 00:30:22
Document Index: 413208855

Matched Legal Cases: ['Artículo 9', 'Artículo 5', 'artículo 33', 'Artículo 84', 'Artículo 349', 'artículo 85', 'Artículo 2', 'artículo 38', 'artículo 38']

Guía RUC Jun-10
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GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. 9 10.06.28
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIA 1.1. Políticas de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente 1.2. Elementos Visibles del Compromiso Gerencial 1.3. Objetivos y Metas 1.4. Recursos 2. DESARROLLO Y EJECUCION DEL SSOA 2.1. Documentación 2.2. Requisitos Legales y de otra índole 2.3. Funciones y Responsabilidades 2.4. Competencias 2.5. Capacitación y Entrenamiento 2.6. Programa de Inducción y Reinducción en SSOA 2.7. Motivación, Comunicación, Participación y Consulta 3. ADMINISTRACION DEL RIESGO SSOA 3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, ASPECTOS AMBIENTALES, VALORACIÓN Y DETERMINACIÓN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS. (GESTIÓN DEL RIESGO) 3.2. TRATAMIENTO DEL RIESGO 3.2.1. Administración de Contratistas y Proveedores 3.2.2. Visitantes, comunidad y autoridad 3.2.3. Programas de Gestión de Riesgos Prioritarios 3.2.4. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 3.2.5. Subprograma de Higiene Industrial 3.2.6. Subprograma de Seguridad Industrial 3.2.7. Planes de Emergencia 3.2.8. Subprograma de Gestión Ambiental 4. EVALUACION Y MONITOREO 4.1 Incidentes (accidentes y casi accidentes) de Trabajo y Ambientales 4.2 Auditoria Internas al Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente 4.3. Acciones Correctivas y Preventivas 4.4. Inspecciones SSOA 4.5. Seguimiento a los Requisitos Legales 4.6. Medición y Revisión de los Progresos 5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA EVALUACION DEL RUC ANEXOS GLOSARIO TERMINOS SUPLEMENTO NORMATIVO BIBLIOGRAFIA
OBJETIVOS • Establecer requisitos en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para las empresas Contratistas. • Suministrar herramientas a los Contratistas para la implementación de un sistema de seguridad, salud ocupacional y ambiente acorde con las exigencias a nivel Legal.
1. INTRODUCCION Esta Guía ha sido preparada por el Comité Técnico Operativo del RUC (Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de seguridad, salud Ocupacional y Ambiente para Contratistas), integrado por representantes de las compañías operadoras, representantes de las grandes contratantes, por representantes de las empresas contratistas y por el Consejo Colombiano de Seguridad, así: COMPAÑIAS OPERADORAS DEL SECTOR HIDROCARBUROS: BP Exxon Mobil Hocol S.A. Empresa Colombiana de Petróleos - ECOPETROL GRANDES CONTRATANTES Promigas Centrales Eléctricas de Norte de Santander ( CENS) Carbones del Cerrejón EMPRESAS CONTRATISTAS GECOLSA Weatherford Las empresas contratantes creen firmemente que ese alto desempeño en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente es sinónimo de calidad y efectividad en la Operación. Las compañías operadoras del Sector Hidrocarburos y de otros sectores creen firmemente que ese alto desempeño en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente es sinónimo de calidad y efectividad en la operación. Estos factores conducen a salvaguardar el bienestar de los trabajadores, así como también contribuyen a elevar la competitividad, la rentabilidad y posibilidad de supervivencia de las organizaciones. Principios comunes en este sentido, resultarán en ganancias tanto para operadoras y grandes contratantes como para contratistas. El objetivo de la Guía es brindar información sobre requisitos legales y de gestión para el manejo del sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente al grupo de contratistas que prestan servicios al Sector Hidrocarburos y otros sectores. Busca facilitar y obtener consistencia en la formulación de estos requisitos por parte de las compañías operadoras y de los grandes contratantes hacia las empresas contratistas durante las licitaciones para la contratación y ejecución de servicios. Igualmente, sobre la base de estos
tiene como fundamento la Constitución Política de Colombia y la legislación vigente aplicable. lista los requerimientos legales aplicables en estos campos para orientar a las empresas vinculadas al sector de hidrocarburos y otros sectores. preparación de normas y
. identificación de objetivos y metas. Esto es: una Política.28
requisitos. Como cualquier otra actividad del negocio. Cualquier labor que se va a desarrollar al servicio de un contrato genera situaciones de riesgo. en la responsabilidad de su cumplimiento. se debe involucrar todos los niveles de la organización con una clara asignación de responsabilidades para tareas tales como: Establecimiento y divulgación de políticas.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. las compañías operadoras y las grandes contratantes evaluarán las ofertas y su desempeño.06. Este marco normativo debe ser cumplido por todo empresario que adelante su actividad en el país. Administración del Riesgo Evaluación y Monitoreo
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE La gestión en seguridad. La estructura de la Guía ha sido elaborada con base en un esquema de gestión con los siguientes elementos:
Liderazgo y compromiso gerencial Desarrollo y ejecución del SSOA. salud ocupacional y ambiente. las cuales establecen un marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y de servicios. Por esta razón. el Sistema de Salud Ocupacional y Ambiente debe definir como administrar dichos riesgos en cada actividad. tanto para los trabajadores como para las instalaciones y el ambiente. una organización y los recursos apropiados para llevar a la práctica dicha Política. 9 10. El punto de partida del citado manejo de riesgos debe ser una manifestación clara de la gerencia del contratista con respecto a los esfuerzos que la organización está dispuesta a llevar a cabo para manejar dichos riesgos. Estos factores de riesgo pueden exponer a los trabajadores a accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales ó daños a la propiedad e instalaciones o impactar negativamente el ambiente. elaboración de diagnóstico de condiciones de trabajo. La presente guía. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.
salud ocupacional y ambiente. la prevención de enfermedades ocupacional. La efectividad dependerá de la calidad de la identificación de peligros. evaluación y control de riesgos por medio del cual se preparará un inventario detallado de los agentes de riesgos a que están expuestos los trabajadores en su labor y los riesgos que sobre el Ambiente generen las actividades a realizar. Política de seguridad. Al igual que otras actividades del negocio se requiere que la ejecución cuente con una adecuada planeación que indique claramente objetivos. fechas de cumplimiento y disponibilidad de recursos.28
procedimientos. Salud Ocupacional y en el caso de los riesgos sobre el ambiente se cuente con la participación del equipo de planeación de actividades.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. la prevención de los accidentes y daños a la propiedad e impacto socio. Es recomendable que la preparación de estos diagnósticos cuente con la participación del personal expuesto al riesgo y expertos en las diferentes disciplinas de Seguridad.. salud ocupacional y ambiente
Toda empresa contratista. personal responsable. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 1. debe demostrar la existencia e implementación de su política de seguridad. estrategias. sistemas de evaluación. motivación y registros. siempre teniendo como fin principal el mejoramiento continuo. metas. etc. La medición debe ser analizada y debe generar acciones que permitan ajustar los Programas. programas de entrenamiento. Una política bien formulada debe tener en cuenta los siguientes elementos: Firma del gerente actual Describir la naturaleza de la organización. si este último es necesario. como por ejemplo. Declaración de los esfuerzos en favor de la Promoción de la calidad de vida laboral. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. prioridades. La información resultante de la medición debe ser analizada y debe generar acciones que permitan ajustar los Programas.1. evaluación y control de riesgos.ambiental.06. expertos en el área ambiental y se tengan presentes los Estudios Ambientales previos. 1. se debe elaborar la identificación de peligros. La efectividad de los programas debe ser medida periódicamente mediante un sistema de evaluación. 9 10. el cumplimiento de las actividades con relación a las programadas. programas de inspección. La ejecución debe acompañarse de una apropiada divulgación.
. así como también el logro de las metas. La alta gerencia debe examinar la calidad de la gestión y el grado de realización de los Programas mediante inspecciones y/o auditorías periódicas que permitan identificar áreas de mejoramiento. Como elemento fundamental para la preparación de las normas y los procedimientos.
La información de entrada para la revisión por la gerencia debe incluir: política. estado de la investigación de accidentes y casi accidentes. La empresa además. resultados de auditorias.06. que se llevarán a cabo al menos trimestralmente. Es decir la gerencia debe revisar la operación del Sistema de Gestión de SSOA por lo menos una vez al año. evolución de los requisitos legales. difundida y conocida por todas las personas que trabajan bajo el control de la organización. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. entre otros. 1. El proceso de revisión de la gerencia debe asegurar que se recoja la información necesaria que le permita a la gerencia llevar a cabo esta evaluación. disponible a partes interesadas. estado de las acciones correctivas y preventivas. debe contar con una política sobre promoción y prevención de la salud campañas para prevenir adicciones como el cigarrillo. Salud Ocupacional y Ambiente.28
Compromiso con el cumplimiento de la legislación Colombiana y otros requisitos que haya suscrito la organización en Seguridad. fijada en sitios visibles. análisis estadístico de accidentalidad. alcohol y drogas y otras a juicio de cada contratista como: política de calidad. revisión del desempeño ambiental de la organización. Elementos visibles del compromiso gerencial Incluir el tema de la Seguridad. para evaluar si esta implementado plenamente y sigue siendo apto para cumplir los objetivos y la política. objetivos.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Salud Ocupacional y ambiente
Durante la ejecución al interior de la empresa y en sus contratos. Revisión por la Gerencia a la implementación del Sistema SSOA con el fin de asegurar su adecuación y efectividad permanente. como son: Adicionada en los manuales. vehículos. análisis estadístico de enfermedad profesional. De existir una política de SSOA se considerará esta equivalente a las anteriores. resultados de la participación y consulta. y resultados de las revisiones
. Salud Ocupacional y Ambiente en las reuniones Gerenciales. evaluación del cumplimento con los requisitos legales aplicables y con los otros requisitos que la organización suscriba. 9 10. Salud Ocupacional y Ambiente y se implemente. se debe tener en cuenta la ejecución de las siguientes actividades: Divulgar la Política de Seguridad. Salud Ocupacional y Ambiente en la mayor cantidad posible de medios. Realizar de un Programa de Inspecciones a nivel Gerencial que contemple todos los centros de trabajo para evaluar las condiciones de Seguridad. Respaldo económico para el desarrollo del Sistema de Seguridad. presentada en los programas de inducción y entrenamiento. Compromiso con el mantenimiento de altos estándares en salud ocupacional y Ambiente y mejoramiento continúo.2.
aspectos ambientales significativos. Para determinar el grado de cumplimiento de los objetivos se deben definir indicadores adecuados para cada objetivo de SSOA de tal forma que permita el
. considerando la política. Los resultados de este análisis se deben documentar y se debe implementar el plan de acción a seguir. Para establecer los objetivos la organización. Se deben establecer objetivos y metas alcanzables en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organización. análisis periódico al menos semestralmente del grado de cumplimiento de los objetivos y metas. debe revisar los resultados de la identificación de peligros. Informes en general 1.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. naturaleza y contexto de la organización.3. De la revisión de objetivos y metas debe demostrarse si es necesario ajustar los planes de acción. Circunstancias cambiantes. Se deben definir para cada función y nivel pertinentes de la organización. registros de no conformidades. El análisis de revisión por la gerencia debe estar documentado. Recomendaciones para la mejora y Resultados de la participación y consultas La revisión debe incluir la necesidad de efectuar cambios en el sistema. incluyendo la política y objetivos.06. 9 10. requisitos legales y otros. incluidos los cambios en los requisitos legales y otros relacionados con SSOA. cambios tecnológicos. En este subelemento se incluyen: Objetivos. indicadores de desempeño. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. La gerencia debe demostrar el conocimiento de los aspectos relacionados con los elementos visibles del compromiso gerencial El resultado de la revisión gerencial debe comunicarse y estar disponible para consulta.28
gerenciales anteriores. revisión por la gerencia. actividades de mejoramiento. incidentes. y hacer seguimiento a su progreso. valoración y determinación de controles de riesgos. Se deben establecer objetivos nuevos o actualizados para el mejoramiento en el nuevo período y considerar si se necesitan cambios para cualquier elemento del sistema de gestión. Objetivos y metas El establecer objetivos estratégicos para el Sistema SSOA y metas cuantificables para el cumplimiento de los objetivos. permite a la organización conocer el grado de avance. metas cuantificables.
.4.28
seguimiento a la implementación de los objetivos. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Se asignan los recursos para establecer. perfil y tiempo asignado definido.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD.Manual del Sistema de Gestión en Seguridad.1. Nombrar un representante de la alta dirección para el sistema de gestión SSOA con funciones. También debe presentar periódicamente la relación de su cumplimiento y exigirá lo mismo a sus contratistas. Salud Ocupacional y Ambiental). entrenamiento y experiencia en la disciplina de Seguridad. mantener y mejorar el sistema de gestión de SSOA (NOTA 1 en términos de la infraestructura organizacional y los recursos tecnológicos). capacitación. Es necesario comunicar a los empleados los objetivos del sistema SSOA globales de la compañía y de su área de trabajo.
1. Recursos Especificar los recursos que asignarán para el cumplimiento de la gestión de SSOA. conforme al tamaño y clase de riesgo de la empresa.06. Los objetivos deben ser alcanzables pero retadores. Los trabajadores deben conocer al representante o delegado de la alta dirección para el sistema. 9 10. 2 DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL SSOA 2. Asignación de un presupuesto para el desarrollo del SSOA y ajustes del mismo con base en los nuevos contratos. Salud Ocupacional y Ambiente RUC. Para la ejecución de los programas se debe disponer de personal calificado (propio o contratado) en SSOA que demuestre las competencias (formación académica. implementar. Si el personal es contratado (externo) debe además tener Licencia en Salud Ocupacional otorgada por la Secretaria de Salud independiente de su carrera profesional Igualmente. Documentación . exigirá lo mismo a sus contratistas. Programa de inversiones para cada contrato y relación de cumplimiento y exigirlo a contratistas.
Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organización ha determinado que son necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión SSOA y que su distribución esté controlada. la protección. indicadores y registros. Brindar en el manual información como procedimientos. La descripción de los principales elementos del sistema de gestión de SSOA y su interacción.Control de Documentos y Datos La organización debe establecer y mantener procedimientos que le permitan controlar todos los documentos y datos requeridos para asegurar que: se puedan localizar. el almacenamiento. para demostrar los resultados logrados. las versiones vigentes de los documentos y datos pertinentes estén disponibles en todos los sitios en que se realicen operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de Seguridad Industrial.
. así como la referencia a los documentos relacionados. Los registros deben ser y permanecer legibles identificables y trazables 2. La política y objetivos de SSOA.Control de los registros El contratista debe establecer y mantener los registros que sean necesarios. o de otra forma asegurar contra el uso provisto y se identifiquen adecuadamente los documentos y datos que se conservan archivados con propósitos legales o de preservación del conocimiento. el tiempo de retención y la disposición de los registros. sean revisados cuando sea necesario y sean aprobados por personal autorizado. documentos. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. se identifiquen los cambios. aplicables a la organización
.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. incluyendo los registros exigidos en la Guía RUC. La descripción del alcance del sistema de gestión de SSOA. implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación. Requisitos Legales y de otra índole Demostrar conocimiento de las normas y regulaciones en SSOA. sean actualizados anualmente.06. para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión SSOA. que rigen en el país. 9 10. Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SSOA).2. o ambos. los documentos y datos obsoletos se retiren rápidamente de todos los puntos de emisión y de uso. la recuperación. . El contratista debe establecer.28
Documentar por medio de un manual la información relacionada con el sistema de gestión SSOA.
coordinador del programa) para el desarrollo del Sistema SSOA. personal de supervisión. La información pertinente de requisitos legales y de otra índole se ha comunicado a las personas que trabajan bajo el control de la organización y partes interesadas pertinentes.06. destacando la ubicación de los responsables de Seguridad. Debe contar con un procedimiento escrito donde se especifique como se va a llevar a cabo la evaluación periódica del cumplimiento de las funciones y responsabilidades asignadas a cada uno de los niveles enunciados anteriormente.4. personal operativo. definiendo el como la organización dará cumplimiento a cada uno de ellos a través de planes para el cumplimiento de cada uno de ellos en el sistema SSOA.3. De igual manera de debe evidenciar el cumplimiento de los planes de los requisitos legales identificados 2. Los trabajadores deben conocer plenamente al representante o delegado de la alta dirección para el sistema.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD.28
Definir un procedimiento para la identificación de requisitos legales y de otra índole. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Representante del sistema SSOA. 9 10. Salud Ocupacional y Ambiente. Identificar todos los aspectos legales y de otra índole que le competan a su actividad. Además se debe establecer en el procedimiento una periodicidad de revisión de cumplimiento de los requisitos legales y otros y dejar registro de esta revisión (4. Este requisito aplica también a subcontratistas. Funciones y Responsabilidades Toda empresa contratista en armonía con las disposiciones legales. Debe presentar el organigrama de la empresa. Este procedimiento debe definir el como la organización dará cumplimiento a los requisitos legales y de otra índole identificados.5). mandos medios. Competencias
. debe documentar y comunicar la asignación de funciones y responsabilidades a todos los niveles de la empresa (de la alta gerencia. aportando información que permita determinar su idoneidad. 2. Debe realizar la evaluación a los diferentes niveles para verificar el cumplimiento de las funciones y responsabilidades. garantizando la inclusión y análisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la organización. funciones y responsabilidades.
buscando que el trabajador conozca los riesgos e impactos. La competencia se debe definir en términos de la educación. Salud Ocupacional y Ambiente. registros del personal capacitado y entrenado de acuerdo con las necesidades identificadas anteriormente.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. evaluación de las acciones de capacitación. Cada contenido del curso debe incluir: objetivo. y la evaluación periódica del programa de capacitación y entrenamiento en términos índices de gestión (cobertura y efectividad). resultado de los indicadores. impactos significativos. formación y entrenamiento.5. los pueda identificar y aplicar o
. El programa de capacitación se debe revisar y ajustar de acuerdo a la naturaleza. entre otros) y las condiciones pactadas entre las partes. El programa de capacitación y entrenamiento incluye una identificación de las necesidades de entrenamiento por cargo en SSOA. especialmente cuando se tratan temas asociados a las actividades críticas de la organización los cuales deben estar alineados a las competencias del personal. y entrenamiento y toma de conciencia inmediatamente y en un periodo a corto plazo. Igualmente. 9 10. competencia del personal que realiza las capacitaciones. y a las características del servicio contratado (áreas de trabajo. Capacitación y entrenamiento Toda empresa contratista.28
Para garantizar el cumplimiento de la Política y el logro de los objetivos y metas del SSOA es indispensable definir. este requisito es extensivo a sus contratistas. Las medidas de control de riesgos e impactos deben complementar las acciones de motivación. y riesgos de la organización. 2. en armonía con las disposiciones legales. los aspectos ambientales significativos. comparado con el entrenamiento recibido. contenido de los cursos. riesgos. debe demostrar la existencia de su Programa de Capacitación y Entrenamiento en Seguridad. Para el cumplimiento de este requisito la empresa debe asegurar que la totalidad de los trabajadores cumplan con las competencias definidas. análisis de tendencias y el respectivo plan de acción. El programa de capacitación actualizado debe ser el resultado del entrenamiento requerido por el cargo. mantener y comunicar las competencias de todo el personal incluyendo auditor en SSOA y brigadista de la empresa. Si es auditor externo debe además demostrar formación como auditor y en SSOA. experiencia y entrenamiento apropiados. temarios. actividades pendientes por realizar y evaluación periódica del programa. Se deben definir los contenidos mínimos y de manera formal de los cursos de capacitación y entrenamiento. alcance.06. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. número de trabajadores. duración. La empresa debe implementar un mecanismo que le permita la fácil y permanente verificación de las capacitaciones recibidas por persona.
plan de emergencia. reglamento de higiene y seguridad industrial. Igualmente. derechos y deberes del sistema general de riesgos profesionales. 9 10. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.28
apoyar las medidas que se establezcan para mitigar su exposición y efecto en el trabajador.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Aspectos generales y legales en Seguridad. salud ocupacional y ambiente.6. debe exigir lo mismo a sus subcontratistas. La cobertura de la inducción y reinducción al personal debe ser del cien por ciento y de esto se deben tener los registros escritos correspondientes. aspectos e impactos ambientales inherentes al cargo. Salud Ocupacional y Ambiente. 2.
. Durante la ejecución del contrato debe demostrar su cumplimiento a la compañía contratante. políticas de no: alcohol. procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea.06. entre otros. Programa de Inducción y Reinducción en SSOA El programa de inducción y reinducción en SSOA que se realiza a todo el personal debe estar por escrito e incluir como mínimo: generalidades de la empresa. funcionamiento del comité paritario de salud ocupacional. factores de riesgo y sus controles. Se debe evaluar la efectividad de la inducción y reinducción de todo el personal. políticas de seguridad. drogas y fumadores.
GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. VALORACIÓN Y DETERMINACIÓN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS. se deben definir las acciones encaminadas al control de los mismos. 3. de todo el personal que tenga acceso al sitio de trabajo. para la intervención de los riesgos identificados: Eliminación Sustitución
.7. para sus trabajadores y contratistas. valoración de riesgos y determinación de controles de riesgos e impactos los cuales deben incluir actividades rutinarias y no rutinarias. Motivación. Dentro del plan se deben registrar los medios de comunicación que los empleados podrán utilizar para transmitir a la Gerencia problemas / inquietudes sobre SSOA. Comunicación. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Si la decisión es comunicar los aspectos la organización debe establecer e implementar uno o varios mecanismos para difundir acciones y resultados del sistema SSOA para trabajadores y contratistas. participación y consulta La empresa debe identificar y desarrollar programas para lograr la participación del personal en el sistema de SSOA. aspectos ambientales. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS. teniendo en cuenta el siguiente orden jerárquico. implementación y seguimiento. debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificación de peligros. La organización debe comunicar sus riesgos y decidir la comunicación de sus aspectos ambientales significativos y debe documentar su decisión. Por otro lado se deben establecer y mantener mecanismos para difundir las acciones y resultados del sistema de SSOA. El cual debe evidenciarse en los diferentes procesos. 9 10.1. La organización debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran cuando se determinan los controles. Este plan debe desarrollarse de acuerdo a los diferentes aspectos del sistema de SSOA. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO SSOA 3.06. Se debe tener un plan de comunicación escrito tanto para las partes involucradas internas como externas pertinentes. instalaciones en el sitio de trabajo provistas por la organización y por terceros. (GESTIÓN DEL RIESGO) Toda empresa contratista. Para la determinación de los controles de riesgos e impactos valorados asociados a las actividades de la empresa contratista y una vez priorizados. ASPECTOS AMBIENTALES. Cabe aclarar que para difundir los riesgos la empresa debe contar con un mecanismo de difusión.28
Para la gestión del cambio.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. el sistema de gestión de SSOA o sus actividades. Valoración y Control de Riesgos e Impactos. antes de introducir tales cambios.28
Controles de ingeniería Precauciones y/o controles administrativos Equipos de Protección Personal
Las anteriores medidas de control para cada riesgo formarán parte de los subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo.06. Se debe definir mecanismos para el reporte y control de actos y condiciones de riesgo. toda empresa contratista. Para tal efecto se debe establecer y mantener un procedimiento de gestión del cambio. exigirá lo mismo a sus subcontratistas. debe demostrar el seguimiento y medición periódica de la efectividad de las medidas de control de riesgos e impactos. Este procedimiento debe ser comunicado a los contratistas y proveedores con el fin de asegurar su implementación
3. en donde se contemplen los efectos o riesgos que pueden generar al realizar el cambio.2.2.2.1. Tratamiento del riesgo 3. Igualmente. y seguimiento al plan de acción derivado de la evaluación. de su actividad.2. 3. 9 10. Administración de contratistas y proveedores: Se debe establecer un procedimiento documentado para la selección y evaluación de contratistas y proveedores en donde se contemplen criterios de selección en SSOA. Aspectos ambientales. comunidad y autoridad
. evaluación del desempeño del contratista – proveedor de acuerdo a los criterios establecidos. Otorgado el contrato la gestión del riesgo se debe ajustar de acuerdo con el programa de la compañía contratante y las condiciones del contrato. de acuerdo con la Identificación de Peligros. en armonía con las disposiciones legales. Higiene y Seguridad Industrial. registros del monitoreo al trabajo del contratista. En consecuencia de lo anterior. Visitantes. la organización debe identificar los peligros y valoración de los riesgos y determinación de los controles asociados con cambios realizados o propuestos en la organización. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.
con registro médico y con licencia de S. A la comunidad y autoridades se les debe informar sobre la identificación y control de los riesgos SSOA y verificar su participación en las actividades de simulacros. sobre los riesgos SSOA a lo que se puede encontrar expuesto y.2. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.06.
. Programas de gestión de Riesgos Prioritarios Establecer y mantener uno o varios programas de gestión para los riesgos prioritarios que generan accidentes de trabajo.3. practicadas a todos los candidatos o trabajadores. 3. Resultados de los indicadores.2. Los exámenes deben ser realizados por médicos graduados.4 como Programas de vigilancia epidemiológica y los programas de gestión ambiental se deberán desarrollar en el numeral 3. revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los objetivos y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto. presentar las estrategias y recursos para su realización y contar como mínimo con un asesor externo. profesional de la salud con experiencia en SO.2. 9 10.O. 3. análisis de tendencias. Al establecer programas. replanteamiento de las actividades del programa de gestión e implementación de los mismos. Cabe aclarar que el establecimiento de los programas de gestión de los riesgos que causan enfermedad profesional se deberán desarrollar en el numeral 3. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Las empresas deben demostrar la existencia de un subprograma de medicina preventiva y del trabajo. La evaluación periódica del(os) programa(s) de gestión deben estar planteados términos Determinación de indicadores (cobertura y eficacia).4.28
La empresa debe comunicar a los visitantes. se debe incluir: Objetivos y metas cuantificables Responsables Acciones Recursos Cronogramas de actividades Hacer seguimiento. como actuar en caso de emergencia. prevención y atención de emergencias. Definir la realización de exámenes periódicos de reubicación y postincapacidad según la legislación vigente e incluir a los trabajadores de todas las sedes.8.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Evaluaciones Médicas Ocupacionales Se debe definir un procedimiento por escrito para la realización de evaluaciones médicas basado en el profesiograma.2.
Todo examen médico debe tener como respaldo una historia clínica ocupacional que implique la determinación de aptitud al cargo y la ubicación respectiva.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. incluyendo actividades de promoción de la salud y capacitación. Definir las actividades de promoción y prevención características del contrato.06. Como mínimo. Mantener registros de esto. de acuerdo a las garantice la
Buscar mejoramiento continuo de la calidad de vida laboral. 9 10. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Apoyarse en los programas de vigilancia epidemiológica. Se debe establecer y mantener un mecanismo que confidencialidad de la información de las historias clínicas. propios de la región y a través de la consulta con las entidades de salud de la zona donde se esta laborando y establecer un plan de acción para la implementación de las medidas de control de los riesgos como: Diagnóstico y tratamiento de enfermedades y lesiones relevantes como Enfermedades transmitidas por el agua y los alimentos. Mordeduras de serpientes. todas las personas que vayan a laborar en áreas localizadas en zonas endémicas o que estén expuestas al riesgo en áreas posibles contaminadas. Enfermedades transmitidas por picaduras de insectos. Actividades de promoción y prevención en salud Riesgos de salud pública: Se deben identificar los riesgos de salud pública. drogas y tabaquismo que tenga un alcance a la totalidad de la población trabajadora. Identificar claramente los riesgos relacionados con el trabajo y presentar planes para su control. Programas de vigilancia epidemiológica Realizar diagnóstico de salud de la población el cual como mínimo debe incluir lo establecido en la Resolución 2346/2007. deben vacunarse contra tétanos y fiebre amarilla. Además debe incluir todas las recomendaciones con respecto a los hallazgos encontrados. Definir formalmente e implementar campañas de promoción y prevención de no alcohol. Son prioritarias las campañas de promoción y prevención para los trabajadores expuestos. Enfermedades inmunoprevenibles. Enfermedades de transmisión sexual.
debe incluir: • Estudios ambientales: a los factores de riesgo identificados como prioritarios se les deben realizar mediciones ambientales para determinar el grado de riesgo y compararlos con los valores límites permisibles. La evaluación periódica del(os) sistema(s) de vigilancia epidemiológica deben estar planteados en términos de determinación de indicadores de gestión (cobertura y eficacia). Registros y estadísticas en salud La empresa debe llevar registros estadísticos de: Primeros Auxilios. Ausentismo laboral. Que incluyan recolección. indicadores de impacto (incidencia y prevalencia). en armonía con las disposiciones legales. análisis de tendencia. evaluación y control de riesgos y a los resultados de los estudios ambientales se deben establecer e implementar las medidas de control apropiadas para disminuir la exposición de acuerdo a la siguiente jerarquía: • Eliminación
. 9 10. Medidas de Control: de acuerdo a los resultados de la identificación de peligros. análisis y establecimiento de planes de acción resultantes. El sub-programa de Higiene Industrial. evaluando y controlando los factores de riesgo antes de que se presenten efectos nocivos sobre la salud.06.5. Identificación de los riesgos compartidos y sus implicaciones. debe demostrar la existencia del sub-programa de Higiene Industrial.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Morbi-mortalidad.2. Subprograma de higiene industrial Toda empresa contratista. Conocer las mediciones realizadas por la compañía contratante y determinar acciones a seguir. replanteamiento de las actividades de los programas e implementación de los planes de acción. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.28
Se debe disponer de protocolos de vigilancia epidemiológica ocupacional y registros asociados a la implementación de los programas de vigilancia epidemiológica. Este subprograma debe tener un enfoque preventivo identificando. La implementación de las actividades exige una actuación interdisciplinaria con los subprogramas de medicina preventiva y de seguridad industrial. 3.
. Se debe tener la identificación de las actividades críticas en los trabajos realizados en la empresa y documentar procedimientos seguros para ejecutar las tareas críticas. en armonía con las disposiciones legales. Barreras insonorizantes) y en última instancia protegiendo al trabajador con equipos de protección personal (ej. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. con el fin de garantizar la confiabilidad de los resultados obtenidos. Debe garantizarse que los elementos de protección personal están homologados y son los apropiados para el factor de riesgo específico identificado. Protectores auditivos). Ruido. Todo lo anterior debe estar enlazado con los programas de vigilancia epidemiológica de cada uno de los riesgos. Antes de iniciar labores.28
Sustitución Controles de ingeniería Señalización.Estándares y Procedimientos Toda empresa contratista. y ésta debe tener autorizado el desarrollo de estudios de higiene industrial.2. 3.06.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. advertencias o controles administrativos o ambos Equipo de protección personal y colectivo
Las medidas de intervención deben buscar el control del factor de riesgo inicialmente en la fuente que lo genera (ej. La empresa contratista debe acatar las normas y procedimientos de permisos de trabajo de la compañía contratante y exigir lo mismo a sus contratistas.Programa de Mantenimiento de Instalaciones y Equipos. así mismo debe divulgar estos procedimientos a las partes interesadas (trabajadores internos y contratistas). Como complemento de lo anterior se debe contar con los certificados de calibración y registros de mantenimiento de los equipos con los cuales se llevan a cabo los estudios.6. 9 10. adicionalmente. elaborar y presentar procedimientos limpios y seguros de las tareas críticas que se vayan presentando para aprobación de la compañía contratante. en armonía con las disposiciones legales debe demostrar la existencia de procedimientos documentados acorde con el tratamiento de los riesgos. Toda empresa contratista. cambio o mantenimiento de equipos). debe demostrar la existencia por escrito de su Programa de Mantenimiento
. Manuales de Normas y Procedimientos Operativos con criterios de seguridad.O. Subprograma de Seguridad Industrial . Si el servicio es contratado el profesional técnico o tecnólogo que realiza el estudio debe contar con la Licencia S. en el medio (ej.
Estado de equipos y herramientas de trabajo críticos Toda empresa contratista debe: • • • • • • • Tener definido la vida útil de los equipos y herramientas para realizar tareas críticas durante el proceso. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. por cada operación que se desarrolla en la empresa.
. la descripción de los riesgos presentes en las mismas. puestos de trabajo o actividades especiales que se desarrollan en la empresa. el número de personas expuestas. La empresa debe realizar y registrar inspecciones periódicas para verificar el estado y uso de los elementos entregados. .GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. especificando las funciones. Llevar un control del estado y uso de los equipos y herramientas para realizar tareas críticas durante el proceso. 9 10. los equipos. herramientas. sustancias o materiales que se manejan. equipos críticos. Se debe definir el manejo de las ropas contaminadas y el mecanismo para dar de baja o sacar de servicio los EPP y su reposición. el estudio comprende la elaboración de un inventario el cual incluya.28
preventivo de Instalaciones. (Puede llevarse a través de una matriz de identificación de elementos de protección personal). Realizar y registrar las inspecciones preoperacionales para los equipos y herramientas para realizar tareas críticas durante el proceso.06. en armonía con las disposiciones legales.Elementos de Protección Personal. Mantener registros sobre instrucciones a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento de los equipos y herramientas para realizar tareas críticas durante el proceso. Toda empresa contratista. redes eléctricas y otros equipos (emergencia) y el registro de su cumplimiento. capacidades. limitaciones del mismo y especificaciones técnicas de acuerdo a los patrones y estándares establecidos. Igualmente. Definir un procedimiento para la selección y uso de equipos y herramientas según criterios de seguridad. De otro lado se deben llevar registros de la entrega de los elementos a los trabajadores y del entrenamiento sobre el uso y mantenimiento. Definir un mecanismo para el manejo de equipos y herramientas defectuosas.Hojas de Seguridad de Materiales y Productos
. exigirá lo mismo a sus contratistas. . Divulgar estos procedimientos a los trabajadores. debe demostrar que se ha elaborado un estudio de los elementos de protección personal requeridos por áreas. los resultados de los estudios higiénicos realizados. y por último la asignación del elemento requerido.
9 10. Estructura organizacional para atender la emergencia incluyendo funciones y responsabilidades. Alcance (cobertura de todos los procesos y actividades). 3. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.28
Toda empresa contratista. • Las bases y los mecanismos de reporte inicial de las emergencias que ocurran. El contratista debe contar con un procedimiento para el transporte de materiales peligrosos y disponer de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales peligrosos. de manera que se reduzca la afectación a personas. • Establecimiento del MEDEVAC. • Mecanismo de evaluación de las emergencias y activación de la atención de éstas.
.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Igualmente. la propiedad y el ambiente. tener la organización para responder efectiva y eficientemente a una emergencia. Planes de Emergencia Toda empresa contratista debe tener una evaluación de los riesgos que identifique sus amenazas de origen natural y antropicas.2. exigir lo mismo a sus contratistas. • Notificación. Identificación y evaluación de riesgos y escenarios de emergencia. • Programación para realización de simulacros. así mismo debe disponer de los medios de protección acorde con los riesgos y su alineación con el plan de emergencias de la empresa contratante. • Listado de medios de protección o controles disponibles en las instalaciones para la mitigación de los riesgos.06. esto debe ser un principio de responsabilidad al interior de cada firma contratista. debe demostrar que tiene disponibles las Hojas de Seguridad de Materiales y Productos utilizados o generados en la labor contratada para las personas a las que están expuestos al riesgo y que capacita a los empleados en el conocimiento de dichas hojas de seguridad y se debe demostrar que sus empleados las conocen. en armonía con las disposiciones legales. Dicho plan debe tener como mínimo: Plan estratégico con: Objetivos generales y específicos. Las Hojas de Seguridad deberán estar preferiblemente en castellano o de acuerdo con la lengua nativa del personal que se encuentre realizando la operación.7. • • • • Plan operativo con: • Procedimientos operativos normalizados para el control de emergencias.
número de personas. sustancias nocivas en aguas marinas. instrucciones de trabajo. • Conformación de la brigada. • Recurso humano entrenado para la atención de la emergencia. La empresa debe documentar y divulgar procedimientos para el manejo ambiental. planos o dibujos de las instalaciones donde se identifiquen equipos. fluviales o lacustres. Se deben establecer mecanismos de seguimiento y medición a las medidas de control ambiental. entre otros) de otras entidades. • Centro de coordinación de operaciones. • Un plan de contingencias alineado con el de la empresa contratante. señalización. brigadas. conocimiento del conducto regular de la operadora. 3. se debe contar con los certificados de
. • Difusión del plan a todos los empleados. 9 10. análisis de resultados y seguimiento a las acciones correctivas y preventivas derivadas de los simulacros. salidas de emergencia.2.28
• Equipos mínimos requeridos para atención primaria de la emergencia. contratos o acuerdos con proveedores acorde con el tratamiento de los impactos ambientales identificados. De igual forma. • Base de datos de proveedores y contratistas para el apoyo en emergencias.
Plan Informático: Mantener actualizada la siguiente información: • Entidades de apoyo y socorro en atención de emergencias en la región.06. debe utilizarse un formato sobre reporte inicial del derrame a la contratante y autoridad ambiental pertinente. • Sistema para informar a los medios de comunicación. • Para el caso de derrame de hidrocarburos. para evitar o minimizar impactos ambientales en las actividades u operaciones críticas. • Mapas. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. derivados.8. • Registros de simulacros realizados. Subprograma de gestión ambiental .Estándares y Procedimientos Toda empresa contratista debe identificar necesidades de controles operacionales tales como procedimientos documentados. • Criterios para determinar la finalización de la emergencia.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. • Convenios o acuerdos para contar con el apoyo (equipos. • Funcionamiento y apoyo del plan de contingencias al plan de contingencias del contratante. controles físicos. áreas de riesgo. • Equipos para atención de emergencias y ubicación de éstos. rutas de evacuación. Los trabajadores deben conocer que hacer cuando se presente una situación de emergencia ambiental. etc.
1 INCIDENTES (ACCIDENTES Y CASI ACCIDENTES) DE TRABAJO Y AMBIENTALES
. . Ajustar los cronogramas de actividades a las condiciones de los contratos.06. EVALUACION Y MONITOREO 4.Plan de Gestión de Residuos Toda empresa contratista. Resultados de los indicadores.28
calibración y registro de mantenimiento de los equipos utilizados para las mediciones. exigirá lo mismo a sus subcontratistas. Demostrar su implementación conservando los registros correspondientes. La evaluación periódica del(os) programa(s) de gestión deben estar planteados términos Determinación de indicadores (cobertura y eficacia).Programas de gestión ambiental Demostrar la existencia de su programa de gestión ambiental. revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los objetivos y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto. Los programas de gestión ambiental deben incluir: Objetivos y metas cuantificables Responsables Acciones Recursos Cronogramas de actividades Hacer seguimiento. Se deberá presentar en forma más detallada las tareas a realizar en cada una de las actividades del programa de gestión ambiental de manera que su viabilidad técnica y financiera pueda ser evaluada por parte de la interventoría.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. en armonía con las disposiciones legales. inventario de los residuos generados y dispuestos y disposición final de los residuos de acuerdo a la legislación ambiental vigente. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. 4. El programa debe estar en concordancia con los planes ambientales a los que la contratante está comprometida. debe demostrar la existencia por escrito de su plan de manejo integral de sus residuos. Presentar los elementos que hacen parte de su programa ambiental y un cronograma general de las actividades para cada uno de los programas dirigido a cumplir las metas y objetivos ambientales. . análisis de tendencias. Igualmente. replanteamiento de las actividades del programa de gestión e implementación de los mismos. 9 10.
Número de días de incapacidad generados. Investigar todos los accidentes y casi accidentes laborales y ambientales ocurridos para determinar su causa. Número de accidentes que generaron incapacidad. debe demostrar la existencia de un Sistema de Registro y Reporte de los accidentes y casi accidentes de trabajo y ambientales. Registrar y analizar indicadores de pérdidas (daños a la propiedad. Demostrar la disminución de los indicadores estadísticos de IF de lesiones incapacitantes e IS de accidentalidad del último año vencido con respecto a los dos años anteriores. En este aspecto debe desarrollar las siguientes actividades: Elaborar un procedimiento para realizar la investigación de los accidentes y casi accidentes. La empresa debe llevar las estadísticas de accidentalidad de sus contratistas En cumplimiento de los lineamientos establecidos en la reglamentación del Sistema General de Riesgos Profesionales. 9 10. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Hacer seguimiento de las recomendaciones generadas en la investigación y análisis de accidentes y casi accidentes. AUDITORÍAS INTERNAS AL SISTEMA SSOA Demostrar la existencia de procedimientos por escrito de auditoria interna que permita evaluar el desarrollo del Sistema. al ambiente. todo accidente de trabajo y enfermedad profesional a la respectiva ARP y a la Compañía Contratante. La Certificación debe describir claramente si en el año inmediatamente anterior se han presentado eventos fatales o con lesión incapacitante permanente parcial o invalidez.
Analizar tendencias de las causas de accidentes y casi accidentes ocurridos. el contratista está obligado a reportar.28
Toda empresa contratista de acuerdo con las disposiciones legales. al proceso.06. Registrar estadísticas de los accidentes y casi accidentes ocurridos. a terceros) por accidentes y casi accidentes laborales y ambientales. 4.2. Esta certificación debe incluir: • • • • Número de accidentes totales.
. Obtener Certificaciones de la ARP de los accidentes ocurridos en los tres últimos años vencidos.
observación de tareas. 9 10. Durante la ejecución del contrato. Cuando la acción correctiva y la acción preventiva identifican peligros nuevos o que han cambiado.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD.
4. La empresa debe revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas. resultados de investigación de accidentes. proyectos y elementos del sistema. cambios en procedimientos o métodos de trabajo. auditorias internas y externas. o la necesidad de controles nuevos o modificados.06. realizadas con una periodicidad por lo menos una vez al año. Se deben mantener los registros y hacer el análisis de los resultados para establecer causas de las no conformidades y observaciones e implementar acciones correctivas y preventivas. procesos.3. estas acciones pueden ser las derivadas de los resultados de las inspecciones. Dicho procedimiento debe contemplar una metodología para el análisis de sus causas que le permita eliminar la causa raíz. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. El tratamiento a las no conformidades encontradas bien sea a través de las auditorias internas o mediante el reporte de inspecciones planeadas. sugerencias del personal o contratistas. Igualmente. la compañía operadora podrá realizar las auditorias que considere pertinentes. ejecutadas por personal que no tenga responsabilidad directa con la actividad que se este auditando. exigirá lo mismo a sus contratistas. investigación de incidentes. finalmente se debe realizar un seguimiento a todas las acciones anteriores. deben ser tratadas por medio del procedimiento de acciones correctivas o preventivas definido. La organización debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la acción correctiva y de la preventiva se incluya en la documentación del sistema de gestión de S y SO. resultados del monitoreo de indicadores o por la auditoria externa realizada por el Consejo Colombiano de Seguridad. ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS La organización debe establecer un procedimiento de acciones correctivas y preventivas para manejar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una desviación del sistema y para garantizar la eficacia de cualquier acción correctiva que se tome. revisión por la gerencia. el procedimiento debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a través del proceso de valoración del riesgo antes de su implementación. entre otras. implementar y mantener programas de auditoría que deben cubrir todas las áreas.28
Se debe establecer.
Evaluación periódica en términos de determinación de índices. en la auditoria anterior y definir un plan de acción para el cierre de las no conformidades. análisis de tendencias y planes de acción. 4. replanteamiento de las actividades del programa e implementación de los mismos. Responsable de la inspección. establecer el plan de acción y el seguimiento a las acciones propuestas. Seguimiento a los requisitos legales . SO y A. Valoración de riesgos potenciales. Resultados de los indicadores. programas de gestión. Con el fin de detectar no conformidades potenciales la empresa debe crear mecanismos que le permita emprender acciones preventivas y así prevenir la ocurrencia de eventos no deseados. análisis de tendencias. La evaluación periódica del programa de inspecciones de SSOA deben estar planteados términos de: Determinación de indicadores (cobertura y eficacia).Requisitos legales y de otra índole
.5. Inspecciones SSOA Las empresas deben demostrar que posee: Programa de inspecciones de S. Análisis de condiciones anormales repetitivas y sus causas básicas. Registros de las inspecciones realizadas. que permita hacer seguimiento a la conformidad con controles operacionales. Así mismo la organización debe realizar seguimiento a las Auditorias del CCS y analizar las causas de las no conformidades levantadas por el CCS. Los resultados de las acciones correctivas y preventivas tomadas deben ser comunicadas a las partes interesadas.06. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Listas de verificación a utilizar de acuerdo con la actividad (incluye observaciones de comportamientos seguros frente al riesgo) que la empresa desarrolle y la valoración de los riesgos (salud y seguridad). porcentaje de cumplimiento. 4. Proceso de seguimiento a acciones correctivas y preventivas. Se evidenciará en la auditoria el cierre de la totalidad de las no conformidades levantadas en el período anterior. Alcance de la inspección.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Cronograma de inspecciones. Informes periódicos a la gerencia. 9 10. el programa debe incluir: Definición de áreas.4.28
Para las no conformidades detectadas se deben analizar las causas de las no conformidades.
P. .Licencia ambiental para el manejo y disposición de Residuos Peligrosos.06. . 9 10.Otros. para lo cual debe evaluar periódicamente la conformidad con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que suscribe la organización debe llevar registros de los resultados de las evaluaciones periódicas. en armonía con las disposiciones legales.P. • Afiliación al Sistema General de Pensiones Toda empresa contratista. de acuerdo con su actividad
. .Certificados de gases de vehículos. Se debe establecer en el procedimiento la metodología para la evaluación periódica del cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la empresa.Permiso de Escombreras autorizadas.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. .Programa de Salud Ocupacional Toda empresa contratista. en armonía con las disposiciones legales. . . Igualmente.Licencias ambientales. debe documentar su Programa de Salud Ocupacional. debe demostrar la afiliación de su personal a las Entidades Promotoras de Salud (E. en armonía con las disposiciones legales. Igualmente.Permisos ambientales de concesión de aguas. . .Títulos Mineros (Canteras de materiales pétreos).Paz y Salvo de Derechos de vía o uso de Terreno. • Afiliación a Entidades Promotoras de Salud Toda empresa contratista.Afiliación al Sistema de Seguridad Social • Afiliación al Sistema General de Riesgos Profesionales Toda empresa contratista. . Debe llevar registros de los resultados de las evaluaciones periódicas. Registros Legales ambientales aplicables. debe demostrar la afiliación de su personal al Sistema General de Pensiones. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. debe demostrar la afiliación de su personal a una Entidad Administradora de Riesgos Profesionales (A.Permiso de Tala. exigirá lo mismo a sus contratistas. en armonía con las disposiciones legales.ICAS).Planes de Manejo Ambiental (Cumplimiento de Fichas . exigirá lo mismo a sus contratistas. Igualmente. Salvoconducto de movilización de madera y permiso de comercialización de madera. . . Se tiene los siguientes registros legales ambientales vigentes y en cumplimiento: .Permisos ambientales de Vertimientos.28
La organización debe entender y ser consciente de cómo sus actividades son ó serán afectadas por los requisitos legales y de otra índole.Licencias de construcción (POT). . exigirá lo mismo a sus contratistas.S).R.). .
Al cuantificar las mediciones se puede hacer comparaciones en determinado tiempo y utilizarse para verificar la conformidad con las actividades de seguridad y salud ocupacional y Ambiente como son: Indicadores de gestión para evaluar los programas de capacitación. Igualmente.
económica y la resolución 1016/89. debe tener conformado el Comité Paritario de Salud Ocupacional y/o nombrado el Vigía correspondiente (para empresas con menos de 10 trabajadores). Medidas cuanti-cualitativas: cuantitativas que se pueden describir en términos de números y registrar en una escala y cualitativas son descripciones de condiciones o situaciones que no se pueden registrar numéricamente. debe demostrar la existencia de su Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial actualizado.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. . El Contratista debe mantener. en armonía con las disposiciones legales. 2013 de 1986 y el decreto 1295 de 1994 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud. Dado que el sistema SSOA llena y sobrepasa las expectativas de esta resolución. promover y documentar el funcionamiento de este comité. Lo cual no exime a la organización del cumplimiento este requisito legal. en las actividades relacionadas con el contrato. exigirá lo mismo a sus contratistas. 9 10. Debe documentar la divulgación del reglamento a todos los trabajadores. copia del reglamento debe ser publicada en por lo menos dos sitios suficientemente visibles y accesibles de las áreas de trabajo. antes de iniciar labores. el programa no forma parte de la evaluación del RUC. Otorgado el contrato. Igualmente. Debe mantener documentada la conformación y funcionamiento mensual del comité. vigilancia epidemiológica
.Comité Paritario de Salud Ocupacional ó Vigía de Salud Ocupacional.Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial Toda empresa contratista que tenga a su servicio 10 o más trabajadores.Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos y los indicadores establecidos para cada objetivo de SSOA. revisar y registrar el avance del cumplimiento de los objetivos al menos semestralmente. registro de acciones desarrolladas y seguimiento a compromisos adquiridos de acuerdo con la resolución No. Medición y Revisión de los Progresos .6. para consulta de los trabajadores. en armonía con las disposiciones legales. Se debe hacer seguimiento. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Toda empresa contratista. registrándolo ante la oficina seccional del Ministerio de la Protección Social. El resultado de esta revisión debe tener como consecuencia actualizar o corregir las estrategias y planes. exigirá lo mismo a sus contratistas. .06. inspecciones.
auditorias internas. frecuencia y eficacia de las reuniones de los comités de seguridad y salud ocupacional incluyendo comité partidario de Salud Ocupacional. como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. humo). tiempo para implementar las recomendaciones hechas en las auditorias. entre otras. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. cumplimiento de las competencias. el comité operativo del RUC decidió darle mayor valor a la ocurrencia de este tipo de eventos. hubiese perdido el 50% o mas de su capacidad laboral (NTC 3701. condiciones no seguras. inducción y reinducción. Artículo 9 Ley 776/02). Ausentismo laboral (ausencias por enfermedades . Artículo 5 Ley 776/02). no provocada intencionalmente. Incidentes (accidentes. pero definitiva. Registros de calibración y mantenimiento de equipos de medición. salud ocupacional y ambiente.ausencias del empleado debidas a enfermedad profesional o no). polvo. Se considera como incapacitado permanente parcial al trabajador que. que confiar en una sola medición. uso y mantenimiento de equipo de protección personal. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL: La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el trabajador. Las organizaciones deben adoptar una combinación muy bien formulada de las mediciones en un programa de seguridad. MUERTE: Cesación de todo signo de vida como consecuencia de las condiciones y medio ambiente de trabajo (NTC 3701). Esto permite una mejor evaluación global del desempeño en estos dos asuntos. alcance de la conformidad con los controles de riesgos. para la cual se ha contratado o capacitado (NTC 3701. INVALIDEZ: Se considera inválido un trabajador que por causa de origen profesional. como consecuencia de una accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.
5. en alguna o algunas de sus facultades para realizar el trabajo habitual.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. número de evaluaciones de riesgos que se han completado. 9 10.
Medidas proactivas de desempeño con las que se haga seguimiento a la conformidad con: publicación y comunicación de la política de seguridad. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD
Dado el impacto generado por la ocurrencia de los accidentes con lesiones incapacitantes (permanente parcial o invalidez) y de las fatalidades en los sistemas de gestión.06. en relación con las requeridas. Diagnostico de salud. eficacia del entrenamiento. presenta una disminución definitiva igual o superior al 5% pero inferior al 50% de su capacidad laboral. Medidas reactivas de desempeño para seguimiento actos no seguros. casi – accidentes). lo cual se evidenciará con la disminución del 10% del total de la calificación obtenida por los contratistas. sufre una disminución parcial. niveles de exposición en el sitio de trabajo (ruido.
SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.28
En el caso en que se encuentre en proceso de calificación un evento.06.
.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. se afectará el impacto de la accidentalidad en el año en el cual se califique dicho evento por la entidad competente. 9 10.
“Todos los empleadores públicos. tendientes a preservar. ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva. Los jubilados o pensionados. Decreto 1295 de 1994. Seguridad Social y Salud Pública. “En todo lugar de trabajo se establecerá un Programa de Salud Ocupacional. oficiales. vinculados mediante contrato de trabajo (. de los . Medicina del Trabajo. cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios..) Ley 789 de 2002. de los Ministerio s de Trabajo y .. Programa de Salud Ocupacional: ¨ El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación. Decreto 2800 de 2003 Art. RESPONSABILIDADES Y RECURSOS Afiliación al Sistema General de Riesgos Profesionales: ¨El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades públicas y privadas. que se reincorporen a la fuerza laboran como trabajadores dependientes vinculados mediante contrato de trabajo (..28
SUPLEMENTO NORMATIVO I. del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.) ” Art.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Parágrafo: La afiliación por parte de los empleadores se realiza mediante el diligenciamiento del formulario de afiliación y la aceptación por la entidad administradora en los términos que determine el reglamento b) En forma voluntaria. ORGANIZACION. Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifique fuentes de ingreso para la respectiva institución. del Ministerio de Tr abajo y . privados. Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública.) 2. contratistas y subcontratistas. normas y procedimientos... Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros.) 3. organización. están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un Programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolución. Seguridad Social ¨Son afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales: a) En forma obligatoria: 1. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. destinados a prevenir. (excepto los de invalidez (Derogado artículo 33 ley 361 de 1997. e involucra un riesgo ocupacional. y someterlo a la revisión y aprobación de la Oficina de Medicina e Higiene Industrial del Ministerio del Trabajo (hoy Sección de Higiene y Seguridad Industrial de la División de Salud Ocupacional). 9 10. Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial: “Los patronos que tengan a su servicio diez (10) o más trabajadores deben elaborar un Reglamento de Higiene y Seguridad.¨ Art. los pensionados por invalidez se pueden incorporar a la fuerza laboral)).. 13.06. Título III.” Art. Salud Ocupacional. LEY 9 de 1979. de conformidad con la reglamentación que para el efecto se expida (. dentro del cual se efectúen actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo (. 111.. Art. 2° Resolución 1016 de 1989. Los trabajadores independientes. a más tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la
. 1° Decreto 1295 de 1994. 1° Resolución 1016 de 1989.. proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan¨. mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.
contratistas y subcontratistas están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un Programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolución. Título III.. j) Proporcionar a las autoridades competentes la información necesaria sobre procesos. LEY 9 de 1979. registros. actas y documentos relacionados con la Medicina. f) Facilitar a los trabajadores la asistencia a cursos y programas educativos que realicen las autoridades para la prevención de los riesgos profesionales. Higiene y Seguridad en el Trabajo destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad con la presente Ley y sus reglamentaciones¨. Recursos: “Los patronos o empleadores estarán obligados a destinar los recursos humanos. Art. en concordancia con el Artículo 84 de la Ley 9 de 1979 y el Código Sustantivo del Trabajo y demás disposiciones complementarias. Artículo 349. si se trata de un nuevo establecimiento”.06. Responsabilidades: . que cumplen con las normas de Medicina. de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. Decreto 614 de 1984.28
iniciación de las labores. 4. Parágrafo 1° Resolución 1016 de 198 9. b) Comprobar ante las autoridades competentes de Salud Ocupacional. Higiene y Seguridad Industrial.De patrones y/o empleadores: ¨Todos los empleadores están obligados a: (. 84. Código Sustantivo del Trabajo. Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo y auspiciar su participación en el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional correspondiente.. los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública.)” Art. e) Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales están sometidos.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. oficiales. g) Permitir que representantes de los trabajadores participen en las visitas de inspección e investigación que practique las autoridades de Salud Ocupacional en los sitios de trabajo. si fuere necesario mediante estudios evaluativos. acorde (. Higiene y Seguridad Industrial para la protección de la salud de los trabajadores. Salud Ocupacional. las cuales se entienden incorporadas a este Decreto y en relación con los Programas y actividades que aquí se regulan tendrán las siguientes responsabilidades: a) Responder por la ejecución del Programa permanente de Salud Ocupacional en los lugares de Trabajo.. operaciones y sustancias para la adecuada identificación de los problemas de Salud Ocupacional. h) Presentar a los funcionarios de Salud Ocupacional los informes. privados.1. . i) Entregar a las autoridades competentes de Salud Ocupacional para su análisis las muestras de sustancias y materiales que utilicen. financieros y físicos indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de trabajo. ¨Todos los empleadores públicos. sí se consideran peligrosas. Art. Capitulo 1.¨
. c) Permitir la constitución y el funcionamiento de los Comités de Medicina.) c) Responsabilizarse de un Programa permanente de Medicina.. sus efectos y las medidas preventivas correspondientes. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. de . d) Notificar obligatoriamente a las autoridades competentes los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que se presenten.. 9 10. 24. ¨Los patronos o empleadores.
.De los Comités Paritarios ó Vigías de Salud Ocupacional: ¨(. Competencias del personal de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: ¨Para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional el empresario o patrono. de l os .. Seguridad Social y Salud Pública. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.. Comité Paritario de Salud Ocupacional ó Vigía de Salud Ocupacional: “Todas las empresas e instituciones públicas o privadas. de los Ministerio s del Trabajo y .28
Art.).GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. ¨El empleador será responsable de: (.. 31. Higiene y Seguridad Industrial del establecimiento de trabajo respectivo. ejecutar y controlar el cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional de la Empresa y procurar su financiación (. vigilancia y control de los Programas y actividades de Salud Ocupacional. Decreto 614 de 1984... de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. .. capacitación. Parágrafo: Son además obligaciones del empleador las contenidas en las normas de Salud Ocupacional y que no sean contrarias a este Decreto.) a los Vigías Ocupacionales en las empresas con un número menor de diez (10) trabajadores (.. están obligadas a conformar un Comité de Medicina. 26. del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. cuya organización y funcionamiento estará de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamente y con la presente Resolución..) ¨ Parágrafo: Los Vigías Ocupacionales cumplen las mismas funciones de los Comités de Salud Ocupacional¨. ¨(. 4.” Art. Art. Art.) a) Cumplir las que les impone el artículo 85 de la Ley 9ª de 1979 y el Código Sustantivo del Trabajo.. Art. Higiene y Seguridad Industrial entre los patronos y trabajadores. Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. Resolución 2013 de 1986 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los Programas de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e informar sobre el estado de ejecución de los mismos a las autoridades de Salud Ocupacional cuando hay deficiencia en su desarrollo. por medio de sus representantes en los Comités de Medicina.
.) c) (. Decreto 614 de 1984. que tengan a su servicio diez (10) o más trabajadores. b) Participar en la ejecución. Art. Art. para obtener su participación activa en el desarrollo de los Programas y actividades de Salud Ocupacional de la empresa. Parágrafo 2° Resolución 1016 de 1989. divulgación e información sobre Medicina. 1° Resolución 1016 de 1989.De los Trabajadores: ¨(..06. 9 10. designará una persona encargada de dirigir y coordinar las actividades que requiera su ejecución¨. entrenamiento y experiencia) necesarias para desarrollarlo exitosamente. Decreto 1295 de 1994. de las conclusiones sobre inspecciones e investigaciones que realicen las autoridades de Salud Ocupacional en los sitios de trabajo. 35. Decreto 1295 de 1994... 1º.. por derecho propio. Higiene y Seguridad Industrial.. c) Colaborar activamente en el desarrollo de las actividades de Salud Ocupacional de la empresa. 21. Las personas designadas para dirigir y coordinar las actividades que requiera el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial deberán reunir las competencias de calidad profesional (formación académica. c) Recibir copias.) d) Programar.) a) Participar de las actividades de promoción. de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública.
Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. y demás normas que la modifiquen o adicionen. 9 10. Art.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. MANEJO DE LOS RIESGOS Identificación y Evaluación de Factores de Riesgo Panorama General de Factores de Riesgo: ¨(. 63.) g). Elaborar un Diagnóstico de condiciones de trabajo para obtener información sobre estos en los sitios de trabajo. A partir de la vigencia del presente Decreto. Título III. de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública. 11. que deberán ser escritas si hubiere lugar. el comité Paritario de Medicina. Promover.¨(. Realizar Programas educativos sobre los riesgos para la salud a que están expuestos los trabajadores y sobre los métodos de su prevención y control.
.06... f) Facilitar a los trabajadores la asistencia a cursos y programas educativos que realicen las autoridades para la prevención de riesgos profesionales Art.) 20. Art. II. elaborar. Capacitación y Entrenamiento en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: ¨Todos los empleadores están obligados a: (. como base para la preparación de instrucciones para los trabajadores. cuando menos. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.24.¨ Art.28
¨Comité Paritario de Salud Ocupacional de las empresas. Higiene y Seguridad Industrial de las empresas se denominará Comité Paritario de Salud Ocupacional. con las siguientes reformas: a) Se aumenta a dos años el período de los miembros del Comité. c) Utilizar las fichas de datos de seguridad.Ley 55 de julio 7 de 1993: ¨Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo. y seguirá rigiéndose por la Resolución 2013 de 1986 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública.¨. desarrollar y evaluar programas de inducción y entrenamiento. así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores afectados por ellos. Motivación. ¨Información y Formación: Los empleadores deberán: a) Informar a los trabajadores sobre los peligros que entraña la exposición a los productos químicos que utilizan en el lugar de trabajo.) Art.. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. b) El empleador se obligará a proporcionar. Salud Ocupacional. que permita la localización y evaluación de los mismos.... LEY 9 de 1979. 11.. Programa de Inducción. ¨(. Decreto 614 de 1984. cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comité. b) Instruir a los trabajadores sobre la forma de obtener y usar la información que aparece en las etiquetas y en las fichas de datos de seguridad. sus efectos y las medidas preventivas correspondientes. encaminados a la prevención de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo. 84.. d) Capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los procedimientos y prácticas que deben seguirse con miras a la utilización segura de productos químicos en el trabajo. junto con la información específica del lugar de trabajo.. Decreto 1295 de 1994. ¨(..) e) Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales están sometidos.) 1.
80.06..) 22..) 9.)¨. Art. Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de protección personal.. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública..)¨. 6.. como base para la preparación de instrucciones para los trabajadores.) los empleadores deberán: (. Art. Listado de materias primas y sustancias empleadas en la empresa. previo estudio de puestos de trabajo (. sin costo para éste.) 12. Salud Ocupacional ¨(. instalaciones locativas.. Relación discriminada de elementos de protección personal que suministren a los trabajadores¨. Programa de Mantenimiento de Instalaciones y Equipos: ¨(.. Art.. Hojas de Seguridad de Materiales y Productos: ¨ El Programa de Salud Ocupacional. deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: 1. III. (. Art... (. 122. Dotación de Elementos de Protección Personal: ¨Todos los empleadores están obligados a proporcionar a cada trabajador. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. 14. (.) 14. deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: (. 11. Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo. Titulo III.) c) Utilizar las fichas de datos de seguridad. 9 10.28
Medidas de Intervención para el control de riesgos: ¨Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo. ¨El Programa de Salud Ocupacional. Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias (..GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. las normas internas de Salud Ocupacional y (.. Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la empresa (.Ley 55 de julio 7 de 1993 : Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo.. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública.. Art. 11. junto con la información específica del lugar de trabajo. ¨ (... equipos.. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. 14. Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las máquinas.. ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS Manuales de Normas y Procedimientos Operativos Seguros y de permisos de trabajo: “(. Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de los riesgos.. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública.) 5. Art. Título III.)¨... IV. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. que deberán ser escritas si hubiere lugar.) 5.. EVALUACION Sistemas de Registro:
. herramientas. 11..) ” Art.)¨. Salud Ocupacional. alumbrado y redes eléctricas¨. LEY 9 de 1979.. LEY 9 de 1979. elementos de protección personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo¨...
Art. Riesgos Profesionales: ¨Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada. Titulo III. Titulo III. ergonómicos. psicosociales. V. Inspecciones: ¨(. e) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción. CONCEPTUALIZACIONES GENERALES DE ORIGEN LEGAL Trabajo: ¨ Es toda actividad humana libre.¨ Art 9º. 9 10. de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública. Ley 9 de 1979. 9. y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.28
¨ Todos los empleadores están obligados a: (..) e) registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de trabajo. Art.) 2. derivado de las condiciones de trabajo. biológicos.
. 84. susceptible de causar daño a la salud cuando fallan o dejan de operar los mecanismos de control. Salud Ocupacional: ¨ (. mecánicos. así como de las actividades que se realicen para la protección de la salud de los trabajadores¨. b) prevenir todo daño para la salud de las personas. LEY 9 de 1979. 5° Código Sustantivo del Trabajo. químicos. locativos y otros agentes contaminantes. expendio. psicosociales. Salud Ocupacional. Decreto 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. siempre que se efectúe en ejecución de un contrato de trabajo¨. uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.. Salud Ocupacional. Identificar los agentes de riesgos físicos. c) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. biológicos. químicos. de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública.84. Higiene Industrial y Seguridad Industrial.¨ Art 2º y 4. Decreto 1295 de 1994. ¨Las actividades de Salud Ocupacional tienen por objeto: a) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud de la población trabajadora. Decreto 614 de 1984.. transporte... que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra.06.) se entenderá por Salud Ocupacional el conjunto de actividades a que se refiere el Artículo 2º de este Decreto y cuyo campo de aplicación comprenderá las actividades de Medicina del Trabajo.¨ Art 8. mecánicos. . Art. Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. así como de las actividades que se realicen para la protección de la salud de los trabajadores¨. mediante inspecciones periódicas a las áreas. eléctricos.¨ Art. cualquiera que sea su finalidad. Decreto 614 de 1984.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. permanente o transitoria. Art. Riesgo Potencial: ¨Es el riesgo de carácter latente. ya sea material o intelectual. Auditoría: ¨Todos los empleadores están obligados a: (. 11..) e) registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de trabajo. de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública. d) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de trabajo.. almacenamiento. frentes de trabajo y equipos en general..
etc. etc.o fuentes móviles . o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. se considera Accidente de Trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa. motores y. Art 9. partículas. cuando el transporte lo suministre el empleador”. Los aspectos ambientales incluyen. y que haya sido determinada como Enfermedad Profesional por el Gobierno Nacional.Vehículos. REGLAMENTACIÓN SOBRE PLANES DE EMERGENCIA Decreto 1594 de 1984: Usos sanitarios del agua.¨ Art 11. Igualmente. Enfermedad Profesional: : ¨Se considera Enfermedad Profesional todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Efluentes líquidos (Aguas residuales domésticas. Seguridad Industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación y al control de las causas de los Accidentes de Trabajo. una invalidez o la muerte. Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública. especiales . Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública. Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pública. puntos de vertimiento.lodos -.). Puntos de potencial contaminación del suelo y agua: Goteos de aceite. campamentos.Sustancias químicas y sus empaques. VI. a la evaluación y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que puedan afectar la salud de los trabajadores Art. etc.
. aguas residuales industriales.). etc. bodegaje. Es también Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador. uniones. Art.06. y que produzca en el trabajador una lesión orgánica.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. una perturbación funcional.). tráfico. Impacto a las comunidades: Ruido. Uso de recursos naturales: Material de construcción. aún fuera del lugar y horas de trabajo. mangueras. Residuos (Ordinarios domésticos e industriales. Decreto 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. empaques. Emergencia: Se puede definir como la ocurrencia de un evento inesperado que se sale completamente del control operacional y que puede poner en peligro no solo a los trabajadores.). por ejemplo: Emisiones atmosféricas (Fuentes fijas . o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad. todo aquello que genere humos. en general. material vegetal. aguas subterráneas. peligrosos . 9. olores.¨ Art.28
Accidente de Trabajo: ¨Es Accidente de Trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo. 9. aguas superficiales. 9 10. Decreto 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. gases. evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiológicas.chimeneas. 9.etc. Higiene Industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación. etc. sino al medio ambiente y a las comunidades del área de influencia de las operaciones. Medicina del Trabajo: ¨ Es el Conjunto de actividades médicas y paramédicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador.
Por otra parte. 101. Todos los Planes de Contingencia de orden local que se desarrollen. Decreto 2811 de 1974: " Los artículos 56. Decreto 2190 de 1995: Plan Nacional de Contingencia Ordena la creación y desarrollo de un Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos. 121. 9 10. es la declaratoria de los desastres y emergencias como un asunto de interés público. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. todas las personas que exploren. fluviales o lacustres. 96 y 305 del presente decreto fueron modificados por el decreto 2858 de 1981. 79. 100. En desarrollo de esta norma general. Ley 09 de 1979: Código Sanitario Nacional. 114. transformen. fluviales y lacustres. deben involucrar el marco legal del Plan Nacional de Contingencia." Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente.06. procesen. produzcan. VII. 122. transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y los recursos hidrobiológicos. 40. refinen. que exploren.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. 118. exploten. 106. MARCO NORMATIVO AMBIENTAL MARCO JURÍDICO GENERAL En términos amplios. el Decreto 919 de 1989 estructuró la Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y dio origen a las Comités Regionales y Locales de Emergencias. 73. derivados o sustancias nocivas. investiguen. las normas generales que rigen la gestión ambiental en Colombia son las siguientes: Constitución Nacional de 1991. 115. Afirma que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. Los lineamientos. comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos. 124. Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente y varias Corporaciones
. Decreto 321 de 1999: Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos. De acuerdo con este decreto. almacenen. transporten. el estado planificará el manejo y explotación de los recursos naturales y controlará los factores de deterioro ambiental. Ley 46 de 1988: Sistema nacional para la prevención y atención de desastres Un elemento importante de esta ley. deberán ser incorporados en los planes de contingencia de todas las personas naturales y jurídicas. o que tengan bajo su responsabilidad el control y prevención de los derrames en aguas marinas. 72. facultades y organización establecidos en el Plan Nacional de Contingencias. Artículos 8. 127 y 251 del presente decreto fueron declarados nulos por el consejo de estado". 107.28
" Los artículos 65. Aprueba el Plan Nacional de Contingencias. exploten. manufacturen. deberán estar provistos de un plan de contingencia para la prevención y control de derrames. 123. derivados y sustancias nocivas en aguas marinas. Establece la responsabilidad del estado en el saneamiento ambiental. públicas o privadas. 116. protegiendo la diversidad e integridad del ambiente y facilitando la participación de las comunidades en las decisiones que puedan afectarla. 80 y 81: Responsabiliza al estado y a las personas la obligación de proteger las riquezas culturales y naturales del país. Derivados y Sustancias Nocivas. Vincula los efectos sobre el medio ambiente con la salud humana y los aspectos sanitarios. principios.
123. Los eventos de contaminación ilegal o no reportada o la explotación ilícita de recursos naturales. y el procedimiento de reclamación. 9 10. 127 y 251 del presente decreto fueron declarados nulos por el consejo de estado".28
Autónomas Regionales (CAR). Este decreto define los estándares de calidad que debe cumplir un vertimiento líquido sea de origen doméstico como industrial para poder descargarlo a una corriente superficial o a un alcantarillado. los mecanismos de recaudo. 118. Esta providencia obliga a quien vierta a la red de alcantarillado o cuerpos de agua localizado dentro del área de Jurisdicción del DAMA a registrar sus vertimientos ante este Departamento. En el caso de que se vayan a generar efluentes líquidos como consecuencia de las actividades a desarrollar. define los sujetos pasivos de la tasa. 116. 124. define las concentraciones máximas permisibles que pueden contener estos vertimientos y establece que todos los lodos y sedimentos generados en el tratamiento de estas aguas residuales deben tener un tratamiento y por tanto no pueden ser dispuestos en las corrientes de agua o en redes de alcantarillado publico. Organiza el Sistema Nacional Ambiental y fija el requisito de la Licencia Ambiental previa para el desarrollo de proyectos. Por otra parte. 107. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. 122. Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de éstas.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. 121. 73. obras o actividades que generen un efecto grave sobre el medio ambiente. buscando mejorar la operatividad de la justicia en este aspecto. Resolución 273 de 1997: “ La resolución 372 de 1998 actualiza las tarifas minimas de las tasas retributivas por vertimentos liquidos de la presente resolución. 100. Ley 491 de 1999: Establece la obligatoriedad de disponer de un Seguro Ecológico para todas aquellas actividades que puedan causar daño al ambiente y que requieren Licencia Ambiental. fiscalización y control. pueden ser investigados a la luz del código penal y causar penas que llegan hasta la cárcel.06. “ Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y por la cual se fijan las tarifas mínimas de las tasas retributivas por vertimientos líquidos para los parámetros Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Sólidos Suspendidos Totales (SST). en cuanto a los usos del agua y manejo de los residuos líquidos dentro del área de jurisdicción del DAMA. reforma al Código Penal en lo relativo a los delitos ambientales. 106. 115. 114. Decreto 3100 de 2003: “El presente decreto fue modificado por el decreto 3440 de 2004".
. Por otra parte. NORMAS RELACIONADAS CON EL USO DE RECURSOS NATURALES COMPONENTE HIDRÓSFERICO Decreto 1594 de 1984: " Los artículos 65. 101. 72. Por medio de esta resolución se reglamenta el Decreto 1594 de 1984. Resolución 1074 de 1997: Expedida por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA) y por la cual se establecen estándares ambientales en materia de vertimientos. Expedido por el Ministerio de Agricultura y por el cual se reglamenta lo concerniente a los usos sanitarios del agua y residuos líquidos. El presente Decreto contempla lo relacionado con el establecimiento de la tarifa mínima y su ajuste regional. es necesario cumplir con los estándares y obtener el PERMISO DE VERTIMIENTO correspondiente ante la CAR.
SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. de las inversiones anuales en que han incurrido las autoridades ambientales competentes en los últimos tres (3) años para efectos de prevenir o controlar la depreciación del recurso. de zonas de páramo. restauración o manejo. riego y drenaje. Las inversiones incluyen las siguientes actividades: _ Estudios de investigación básica y aplicada sobre el recurso hídrico encaminados a la elaboración de balances hídricos. la utilización de aguas superficiales. las hidroeléctricas y demás usuarios del recurso. Este Programa deberá estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua. Esta resolución determina que para el cálculo de la depreciación del recurso por efecto de la utilización del agua debe incluir los costos sociales. evaluación de la calidad del recurso y desarrollo del catastro de usuarios. áreas de influencia de nacimientos y recarga de acuíferos y de estrellas fluviales. áreas de influencia de nacimientos y recarga de acuíferos y de estrellas fluviales.06. Dichos costos se evaluarán económicamente con base en un promedio estimado por metro cúbico. Se entiende por programa para el uso eficiente y ahorro del agua el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de acueducto. químicos y microbiológicos que deben cumplir las aguas destinadas para el consumo humano.
. los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales. bosques de niebla. bosques de niebla. Vivienda y Desarrollo Territorial y por la cual se definen las bases para el cálculo de la depreciación y se establece la tarifa mínima de la tasa por utilización de aguas. _ Reforestación. bosques de niebla. las que manejen proyectos de riego y drenaje. Decreto 475 de 1998: Expedido por el Ministerio de Salud y por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua potable. alcantarillado. Todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua. _ Conservación de zonas de páramo. 9 10. lluvias y subterráneas. _ Proyectos para promover el uso eficiente y ahorro del agua. que se consideren convenientes para el cumplimiento del Programa. las campañas educativas a la comunidad.28
Ley 373 de 1997: Expedida por el Congreso Nacional y por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. _ Adquisición de predios en zonas de páramo. En este decreto se definen los parámetros organolépticos físicos. áreas de influencia de nacimientos y recarga de acuíferos y de estrellas fluviales. y contener las metas anuales de reducción de pérdidas. ambientales y de recuperación del recurso hídrico. Resolución 240 de 2004: Expedido por el Ministerio de Ambiente. protección y regulación de cauces. _ Formulación de Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas. _ Administración y operación de la tasa pro utilización de agua.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado. _ Establecimiento y operación de sistemas de medición y monitoreo del recurso hídrico. subpáramo. _ Mantenimiento. producción hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico.
66. y por medio de la cual se regula el cargue. es necesario cumplir con los estándares y obtener el PERMISO DE VERTIMIENTO correspondiente ante la CAR. transporte. transporte y disposición final de escombros y por ultimo establece las sanciones y medidas preventivas derivadas del manejo de los escombros. 58. 62. Este decreto define las normas sobre las características y calidad del servicio de aseo en todas sus etapas: generación. Este decreto define los estándares de calidad que debe cumplir un vertimiento líquido sea de origen doméstico como industrial para poder descargarlo a una corriente superficial o a un alcantarillado. 106. tratamiento y disposición y final. 52. Este decreto define que todas las personas naturales o jurídicas. suelo y subsuelo de excavación. 33. En el caso de que se vayan a generar efluentes líquidos como consecuencia de las actividades a desarrollar. 61. 72. Los artículos que siguen vigentes establecen las normas de calidad del aire y sus métodos de medición. públicas o privadas que utilicen el recurso hídrico están obligadas al pago de la tasa por utilización del agua. almacenamiento. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Decreto 1713 de 2002: “ El presente decreto es derogado parcialmente por el decreto 1505 de 2003. 81. 127 y 251 del presente decreto fueron declarados nulos por el consejo de estado". COMPONENTE GEOSFÉRICO Resolución 541 de 1994: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente. 32. 122. define normas de conducta sobre el manejo. Decreto 1594 de 1984: " Los artículos 65. 43. Este decreto reglamenta lo concerniente a las escombreras y estaciones de transferencia de escombros. 54. 75. 9 10. transporte y disposición final de escombros y materiales de construcción en el Distrito Capital. 121. materiales. y por el cual se regula el manejo. de construcción. 77. 40 y 70 del presente decreto. 64. elementos. descargue. 38. 68. 124. 42. 48. 87 y 89. almacenamiento y disposición final de escombros. 41. Decreto 357 de 1997: Expedida por la Alcaldía Mayor de Bogotá. 85. 71. concretos y agregados sueltos. 63. 79. 74. Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 948 de 1995: “ El decreto 1697 de 1997 modifica los artículos 24.28
Decreto 155 de 2004: Expedido por el Ministerio de Ambiente. 114. excepto los artículos 31. 39. Expedido por el Ministerio de Agricultura y por el cual se reglamenta lo concerniente a los usos sanitarios del agua y residuos líquidos. 40. 60. El artículo 38 del presente decreto es modificado por el decreto 1552 de 2000. 84. 56. 73. 55. separación.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. 107. 116. 70. COMPONENTE ATMOSFÉRICO Decreto 2 de 1982: Expedido por el Ministerio de Salud y por el cual se reglamenta lo concerniente a las emisiones atmosféricas. 49. 76. 123. Cabe anotar que el presente Decreto esta derogado parcialmente por el Decreto 948 de 1995. 59. 53. 118. 101. por el cual se reglamenta lo concerniente a las tasas por utilización de aguas superficiales y subterráneas. transporte. 67.06. 100. 72. “ Expedido por los Ministerios de Medio Ambiente y Desarrollo Económico y por el cual se reglamenta lo concerniente con la prestación del servicio público de aseo y con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. “ Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y por el cual se reglamenta lo concerniente a la prevención y control de la
. de demolición y capa orgánica. 51. 115. 80.
. obras. Este decreto define cuáles son las autoridades competentes para expedir licencias. azufre y otros contaminantes de los combustibles y determina que las calderas u hornos que utilicen como combustible gas natural o gas licuado del petróleo. Vivienda y Desarrollo Territorial y por el cual se reglamenta sobre Licencias Ambientales.C. Decreto 1552 de 2000: Expedido por los Ministerios del Medio Ambiente y Transporte. emisiones contaminantes y de ruido. Esta resolución define cuales industrias.28
contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. obras y actividades requieren de licencia ambiental. y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones. Resolución 619 de 1997: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente y por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD.06. Entre sus apartes se definen las disposiciones generales sobre normas de calidad del aire. cuáles proyectos. actividades o servicios requieren permiso de emisión atmosférica. el cual reglamenta lo concerniente a las emisiones atmosféricas de los vehículos Diesel. Resolución 909 de 1996: Expedida por los Ministerios del Medio Ambiente y Transporte y por la cual se modifica parcialmente la Resolución 005 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel. cuáles diagnostico ambiental de alternativas o estudio de impacto ambiental. no requerirán permiso de emisión atmosférica. turbinas y motores. que presenten una opacidad superior a la establecida en las normas de emisión. Este decreto modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995. 9 10. que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire. Resolución 391 de 2001: Expedida por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA) y por el cual se expiden las Normas Técnicas y Estándares Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica y la Protección de la Calidad del Aire en el Perímetro Urbano de la Ciudad de Bogotá D. el contenido de plomo. LICENCIAS AMBIENTALES Decreto 1220 de 2005: Expedido por el Ministerio de Ambiente. Básicamente esta modificación esta dirigida a los temas de: combustión de aceites lubricantes de desecho. Resolución 160 de 1996: Expedida por el Departamento Técnico administrativo del Medio Ambiente (DAMA) y por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por las fuentes móviles con motor a gasolina y diesel. estableciendo la prohibición de las emisiones visibles de contaminantes en vehículos activados por diesel (ACPM). Decreto 1697 de 1997: Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995. en un establecimiento industrial o comercial o para la operación de plantas termoeléctricas con calderas. niveles de contaminación.
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____________. Bogotá. ____________. Santa Fe de Bogotá (1996). Organización y Funcionamiento de los Comités Paritarios de Medicina. Organización.Norma Técnica Colombiana NTC-OHSAS 18001. Fija tarifas mínimas de las tasas retributativas por vertimientos líquidos para los parámetros Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Sólidos Suspendidos Totales (SST). Lineamientos de Gestión Ambiental. Higiene y Seguridad Industrial. . Genève (1996). Estatuto de Seguridad Industrial. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. Decreto 1295 de 1994.ANSI. . (2000). en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Reglamentación de tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de éstos. Santa Fe de Bogotá (1994). ____________.. Santa Fe de Bogotá (1997). Se ordena el uso de fibras naturales en obras. Santafé de Bogotá (1995). ECOPETROL.
. Santa Fe de Bogotá (1997). ____________ Y MINISTERIO DE SALUD.Specification with guidance for use. Sistemas de Gestión de la Calidad. ICONTEC. los artículos 33. Santa Fe de Bogotá (1994). Santa Fe de Bogotá (1997). .GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. Convenio de concertación para una producción limpia con el sector de hidrocarburos.Resolución 2400 de 1979. Bogotá. 42. Resolución 1083. Decreto 1753. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Preparación para emergencias. Lineamientos de Gestión Ambiental.. 48 y 49 de la Ley 9 de 1979 y la Ley 99 de 1993. 45.. Resolución 2013 de 1986. proyectos o actividades objeto de licencia ambiental. Dirección Ambiental Corporativa. Resolución 1016 de 1989. Fundamentos y Vocabulario.06. Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo. Volumen 1. International Standard ISO 14001. 44. Decreto 614 de 1984. ICONTEC. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. de 1995. 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1974. Santa Fe de Bogotá (1997). Santa Fe de Bogotá (1979). Decreto 3100. ISO. ____________. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. 9 10. Environmental management systems . 43. parcialmente. Directrices para la Documentación del Sistema de Gestión de la Calidad. Decreto 948. . la Ley 23 de 1973. Dirección Ambiental Corporativa. Ministerio del Medio Ambiente. Santa Fe de Bogotá (1986). Santa Fe de Bogotá (1995). Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. ____________. Organización y Administración de la Salud Ocupacional. Asociación Colombiana del Petróleo. ____________.Guía Técnica Colombiana GTC-ISO/TR 10013. Santa Fe de Bogotá (1997). ____________. 73. ISO . Volumen 2. ____________. (2002). General. ____________. _____________. Resolución 0273. Ministerio de Minas y Energía. Decreto 1973. Organización y Administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. 74.. (2000). Se reglamentan. Funcionamiento y Forma de los Programas de Salud Ocupacional. los artículos 41. Se reglamentan parcialmente los títulos VIII y IX de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 9000. Bogotá. ICONTEC. Santa Fe de Bogotá (1984). Santafé de Bogotá (1989).
de acuerdo con su intensidad. _ Amenazas de origen antrópico: Comprende acciones que se relacionan con las comunidades y otras clases actores humanos.06. pendiente. debería ser tomado en consideración. apareciendo con facilidad surcos y cárcavas. en los costos que requiere para su implantación y protección y en el grado de impacto ambiental que genere. se puede dividir en dos áreas: _ Riesgo sísmico alto _ Riesgo sísmico intermedio Un fenómeno sísmico. 2. la susceptibilidad a la erosión entra a jugar un papel importante en la decisión de desarrollo de un proyecto. en este caso al proyecto. puede llegar a afectar la estabilidad de una estructura y. En el caso de la formación Honda.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. que permita identificar las áreas más susceptibles y. que actúan en forma voluntaria o involuntaria y que involucran a la comunidad interna que opera o adelanta las actividades. obra o actividad. poder tomar las mejores decisiones al respecto en el proceso de planificación.1 EVENTOS SISMICOS La gerencia del alto Magdalena. además de la frecuente erosión laminar observada
. así. las amenazas del ambiente sobre las actividades son de dos clases generales. En un momento dado. En términos generales. uso del suelo. por lo tanto. que a su vez pueden llegar a generar efectos encadenados o en cascada hacia el medio ambiente y que tienen un origen hidrometeorológico. y cobertura vegetal. Por lo anterior es necesario conocer la geología del área y disponer de un plano con información sobre procesos erosivos. 9 10. sísmico. actividades antropicas.28
ANEXO 1 AMENAZAS DEL AMBIENTE SOBRE LA ACTIVIDAD 1 INTRODUCCION Una amenaza se puede definir como una condición relacionada con la energía o la materia con el potencial de causar consecuencias no deseables o daños serios. _ Media: En áreas donde afloran especialmente en zonas de pendientes. en términos de riesgos sísmicos y de acuerdo con los lineamientos de zonificación sísmica del Decreto 1400 de junio de 1984. depende de la susceptibilidad que tenga el área en términos de su geología. " " " Las definiciones que aparecen entre comillas son conceptos tomados de otras bibliografías y adaptados a las características propias del RUC. volcánico o geotécnico. _ Amenazas Naturales: Condiciones del ambiente que pueden llegar a afectar la actividad. la presencia de intercalaciones de arcilolitas y areniscas favorecen la formación de cárcavas. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. 2 AMENAZAS NATURALES 2.2 EROSION Los fenómenos asociados con la perdida de suelo por origen eólico e hídrico. Se han identificado 3 niveles de susceptibilidad a la erosión: _ Alta: Asociada a los afloramiento por su pobre consolidación y la escasa protección del suelo.
la saturación del suelo por fluidos y la incidencia de procesos erosivos. La sedimentación esta asociada a las cuencas que presentan problemas de erosión pues el arrastre de los materiales removidos en ultimas llega a los cuerpos de agua y pueden hacer perder la funcionalidad de una obra. Es fundamental. la amenaza volcánica se puede materializar como flujos de lodo y lava. donde se pueden presentar problemas de colmatación con sedimentos y.5. es necesario que se tome en consideración el régimen hidroclimático del área donde se vaya a ejecutar un proyecto. de acuerdo con el tipo de proyecto. especialmente después de aguaceros intensos. 2. en el cual la mayor parte del año mantienen un caudal bajo a moderado pero en épocas de lluvia. asociadas a algún tipo de intervención y por lo tanto el diseño y ejecución de obras debe tener en cuenta este factor.4 MOVIMIENTO EN MASA Los movimientos en masa se presentan en la mayoría de los casos.28
_ Baja: Se presentan en las zonas planas donde la pendiente no favorece la generación de corriente de agua que arrastren materiales en forma significativa. En consecuencia. por lo tanto que. en un evento de creciente. el mecanismo disparador de los movimientos en masa están asociados con la realización de cortes en terreno natural inestable sin la debida protección geotécnica. En general. se disponga de pararrayos que cumplan con los estándares técnicos mínimos de seguridad. como son las bateas con alcantarilla. cambiando el nivel de base y provocando erosión aguas abajo. obra o actividad.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. a mediano plazo. como sucede con la región del Magdalena medio. 2. 2. 2. 2. se presentan crecientes intensas de corta duración. así como el desprendimiento y la caída de bloques asociados a escarpes con pendientes superiores a los 35º. los cuales siguen el patrón de drenaje del sistema hídrico a nivel regional. AMENAZA VOLCANICA En la zona de producción de hidrocarburos. esta amenaza esta presente potencialmente en cualquier sitio y podría provocar la caída de un rayo sobre cualquier elemento de la infraestructura.7 CRECIENTES Y AVENIDA Los drenajes presentan un patrón hidrológico pulsante. jarillones o estructuras de control de derrames. pueden arrastrar a su paso cualquier elemento que se encuentre dentro del cauce.3 SEDIMENTACION Y COLMATACION Este factor interfiere con el desarrollo de obras que ocupen causes. incluyen por ejemplo. la actividad sísmica. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. obra o actividad. llamadas localmente “bombas”.
. No obstante.6 DESCARGAS ELECTRICAS Algunas zonas del país presentan unas frecuencias más altas de descargas eléctricas asociadas con tempestades.06. cambios en la dinámica fluvial y el comportamiento hidráulico de las corrientes. La relación de caudales mínimos a máximos en estas corrientes puede llegar hacer de 1:30 y. por lo cual es importante documentarse sobre esta clase de eventos en los comités regionales de emergencia – mapa de riesgos. Otros factores que pueden dinamizar los movimientos en masa. 9 10. es especial si tiene una masa y características que atraigan las descargas.
Estos factores pueden incidir seriamente. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. obra o actividad. trafico vehicular. barreras protectoras. sobre el desarrollo de obras hidráulicas. Esta amenaza requiere de la toma de medidas preventivas y de protección necesarias para minimizar la probabilidad de ocurrencia o su gravedad – señalización.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. etc. ACCIONES INTENCIONALES DE TERCEROS Tomando en cuenta la realidad socio política que es bastante aguda en muchas regiones del país. 3.1 PATRONES CULTURALES DE EXPLOTACION DEL SUELO Uno de los eventos más comunes en el país y asociados con la explotación agrícola y ganadera. esta amenaza esta latente y puede llegar a generar serias perdidas en un proyecto. En otros casos.3. 9 10. especialmente cuando los proyectos. obras o actividades sean vulnerables a una perdida causada por un accidente (rotura de una línea por ejemplo). obra o actividad. 3 AMENAZAS DE ORIGEN ANTROPICO 3.06. tala y quema. Una quema de esta naturaleza comúnmente degenera en un incendio forestal que al propagarse. y que podrían llegar a afectar la marcha de una actividad o producir daño en equipos o materiales. por lo cual es necesario disponer de un plan de prevención y de contingencia que permita afrontar una situación de esta naturaleza. etc. es la realización de roza. por lo cual se requiere tener un adecuado conocimiento de los patrones de explotación del ambiente por parte de las comunidades del área. en forma estacional. con el objeto de poder planificar las acciones preventivas o de protección necesaria.2 PERDIDAS ACCIDENTALES No es improbable que. de acuerdo con su ubicación y el uso de territorio que se presente en una determinada región (movimiento de tractores. etc. información. obras o actividades se ubican en el área de desborde de un río. el problema se puede presentar por inundaciones. para la apertura y limpieza de potreros.
. 3. el cruce subfluvial o aéreo de tuberías.). los proyectos. por ejemplo. puede poner en peligro la integridad de un proyecto.28
con el objeto de tomar las medidas preventivas necesarias y se programe adecuadamente la ejecución de los trabajos.
Revisión por la del Compromiso Dirección Dirección Gerencial (Reuniones Gerenciales.4.3. toma de de conciencia 2.4.4.1 Recursos.5. Comunicación Comunicación.1.3. funciones. Revisión Gerencial) 1.3. Documentación 4.4.3. Control de Documentos Documentos Documentos Control de 4. 4.4. Control de los Registros Registros Registros 2. Elementos Visibles 4.5 Capacitación y Competencia. Documentación Control de 4.3.2. Comunicación.5.3.1 Recursos 4.4.3 Objetivos y 4. salud Ambiental ocupacional y ambiente 1. Recursos 4. Recursos 2 DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL SSOMA 2.2.2 Requisitos Legales 4.1 Identificación de 4.1 Documentación 4.4. Participación y participación y Consulta consulta 3 ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO 3. y autoridad autoridad 2.4. Política de 4.3 Responsabilidades 4.3.28
ANEXO 2 COMPARATIVO ENTRE RUC. 2.06. valoración peligros. OHSAS 18001:2007 E ISO 14001:2004 RUC OHSAS 18001 ISO 14001:2004 Ítem Ítem Ítem 1 LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 1.4. Revisión por la 4. funciones. formación y entrenamiento 4.4. Objetivos y metas 4. rendición de responsabilidad cuentas.1.2.1. Requisitos y de otra índole legales y otros legales y otros requisitos 2.2 formación y toma 4. 9 10. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.6. Ambientales del riesgo y valoración de determinación de riesgos y
. Control de los 4. Recursos. Política seguridad. Control de 4.1 Identificación de 4.6.4.4. Objetivos y programas Metas y Programas 1.4.4.5.5.7 Motivación.6 Programa de conciencia Inducción 2.4 Competencias Competencia.4.4.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. 4. Aspectos peligros.2 Requisitos 4.3.2.2 Política de S y SO 4.3. 4.3.4.1.
3.5. conformidades.6 3. Subprograma de gestión ambiental 3.5.3.4. Control Operacional Operacional Objetivos y Programas Medición y Seguimiento al Desempeño Control Operacional Medición y Seguimiento al Desempeño Control Operacional Medición y Seguimiento al Desempeño Control Operacional Preparación y 4. no 4.3 gestión 3.6. 9 10.
.4.8.6 3.1
Control Operacional 4.8.1 higiene industrial 4. Investigación de 4.1 Medicina Preventiva y del Trabajo 4.3.6.2.3. Preparación respuesta ante Respuestas emergencias ante emergencias
3.06.7.2.2 Tratamiento del riesgo 3.5.3.1 incidentes.7
Control 4.2.1 Selección de 4. Estándares y Procedimientos Plan de Gestión de Residuos Programas de gestión ambiental 4 4.4 Subprograma de 4.4. Control Operacional 4.2.4.5 Subprograma seguridad industrial de 4. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.3 Subprograma de 4.4.6 Planes emergencia de 4.2.2 Programas de 4. Metas Programas EVALUACIÓN Y MONITOREO 4.2.6 3.2.6.28
RUC Ítem los controles Ítem
OHSAS 18001 determinación de los controles
ISO 14001:2004 Ítem
3.5. acciones correctivas y preventivas
4.2. Objetivos.4.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD.6 contratistas: 3.3.2.5.
5.1 Medición y 4.1 Medición y 4. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev.5.5. Seguimiento y Seguimiento al Medición Desempeño 4.1 Seguimiento y requisitos legales Seguimiento al Medición Desempeño 4.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD.5.2 No Conformidad.5. 9 10.2 Evaluación del Cumplimiento Cumplimiento Legal y Otros Legal
.5.3. Salud Ocupacional y Ambiente 4.5.4 Inspecciones 4.2 Evaluación del 4.3. No Correctivas y acción Correctiva Conformidad.06.5.5. Auditorias al Sistema de Internas Internas Gestión de Seguridad.3 Acciones 4.5 Seguimiento a los 4.5.5 Auditorias 4.2 Auditorias Internas 4.1. 4.28
RUC OHSAS 18001 ISO 14001:2004 Ítem Ítem Ítem 4.5. acción Preventivas y Acción Preventiva Correctiva y Acción Preventiva 4.
DOCUMENTO: Información y su medio de soporte. En este caso se busca un uso óptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados. En muchos casos. independiente y documentado para obtener "evidencias de la auditoría" y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los "criterios de auditoría". SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. que surge. La eficacia consiste en concentrar los esfuerzos de una entidad en las actividades y procesos que realmente deben llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos formulados EFICIENCIA: Es el logro de un objetivo al menor costo unitario posible. IDENTIFICACION DEL PELIGRO: Proceso de reconocimiento de que existe un peligro y definición de sus características. cuánto de los resultados esperados se alcanzó. Puede haber más de una causa para una no conformidad potencial. es decir. Puede haber más de una causa de una no conformidad. EFICACIA: Grado en que se logran los objetivos y metas de un plan. óptico o electrónico. una fotografía o muestras patrón. ACCIÓN CORRECTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable. ACCIÓN PREVENTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3. o una combinación de estos. a causa de una actividad laboral. una situación relacionada con el trabajo o ambas. DESEMPEÑO: Resultados medibles de la gestión de una organización en relación con sus riesgos de S y SO. Independiente no significa necesariamente externo a la organización.11) potencial u otra situación potencialmente no deseable. magnético. 9 10. la independencia se puede demostrar mediante la ausencia de responsabilidad por la actividad que se audita. ENFERMEDAD: Condición física o mental adversa identificable.06. empeora o ambas.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. COMPETENCIA: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y Habilidades.
. particularmente en las organizaciones más pequeñas.28
GLOSARIO AUDITORIA: Proceso sistemático. EQUIPO Y HERRAMIENTAS PARA TAREAS CRITICAS: Son equipos y herramientas que son requeridos para realizar tareas criticas. El medio de soporte puede ser papel.
bajo el control de la organización. LUGAR DE TRABAJO: Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con trabajo. ORGANIZACIÓN: Compañía.06. PELIGRO: Fuente. Un accidente es un incidente que da lugar a lesión.
. en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad). Operación limpia. enfermedad o víctima mortal. 9 10. sean o no sociedades. situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas. enfermedad ni víctima mortal también se puede denominar como "situación en la que casi ocurre un accidente" INDICE DE COBERTURA: Porcentaje de población que recibe la actividad INDICE DE EFECTIVIDAD: Este concepto involucra la eficiencia y eficacia. NO CONFORMIDAD: Incumplimiento de un requisito. SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. que una organización se fija. OBJETIVOS: Propósito en S y SO en términos del desempeño de S y SO. o una combinación de estos. corporación. PROCEDIMIENTO: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso (para mayor información consultar la Guía Técnica Colombiana GTCISO/TR 10013). Supone hacer lo correcto con gran exactitud y sin ningún desperdicio de tiempo o dinero INTEGRIDAD DEL PROCESO: interacción entre hombre-ambiente-ingeniería. MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión en S y SO. para lograr mejoras en el desempeño en S y SO. es decir el logro de los resultados programados en el tiempo y con los costos mas razonables posibles. empresa. Un incidente en el que no hay lesión. de forma coherente con la política en S y SO de la organización. que no genera daño ni fallas en el proceso. firma. que tiene sus propias funciones y administración. PROCEDIMIENTO DE TAREA CRÍTICA: Procedimiento que define específicamente el paso a paso y la forma segura de desarrollar la tarea crítica.28
INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo. pública o privada.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. o parte o combinación de ellas. PARTE INTERESADA: Persona o grupo. dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o afectado por el desempeño en seguridad y salud ocupacional de una organización. autoridad o institución. MANTENER: Permanecer en el tiempo. o víctima mortal.
visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. SSO: Seguridad y salud ocupacional
. TRAZABILIDAD: Capacidad para seguir la historia.GUÍA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD. salud y ambiente. y la severidad de la lesión o enfermedad (3. MATERIAL SAFETY DATA SHEET (MSDS): Hoja de Seguridad de los productos utilizados.06. y de decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.8) que puede ser causada por el evento o exposición. RIESGO ACEPTABLE: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en S y SO (3. teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes.28
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato). VALORACIÓN DEL RIESGO: Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) (3. RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligrosa(s). SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS Doc: OAUPE009 Rev. evaluación y control de riesgos EPP: Elementos de protección personal PVE: Programas de Vigilancia Epidemiológica. aplicación o la localización de todo aquello que esta bajo consideración. REGISTRO: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas. 9 10. TAREA CRÍTICA: Tarea que si no se ejecuta correctamente puede ocasionar una pérdida grave durante o después de realizarse en términos de seguridad.16). IPE&CR: Identificación de peligros. salud ocupacional y medio ambiente. TERMINOS SSOA: Seguridad.21) que surgen de un(os) peligro(s).
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