Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/641531-d-75-2019-de-26-mar-ca-cataluna-subvenciones-y-el-control-de-la-contabilidad.html
Timestamp: 2020-04-03 05:30:28
Document Index: 405538103

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 131', 'artículo 130', 'artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 133', 'artículo 134']

Decreto 75/2019, de 26 de marzo, por el que se regulan las subvenciones y el control de la contabilidad electoral en las elecciones al Consejo General de Arán de 2019 (ref. BDNS 458256)
Publicado en DOGC núm. 7845 de 02 de Abril de 2019
Artículo 3 Anticipos
Artículo 4 Gastos electorales
Artículo 5 Entrega de las subvenciones
Artículo 6 Control de la contabilidad electoral
Artículo 7 Finalización del procedimiento de otorgamiento de subvenciones electorales
DOGC 17 Julio. Corrección de erratas en el D 75/2019 de 26 Mar. CA Cataluña (subvenciones y control de la contabilidad electoral en las elecciones al Consejo General de Arán de 2019)
D [CATALUÑA] 75/2019, 26 marzo rectificado por Corrección de erratas («D.O.G.C.» 17 julio) por la que se corrige el título de la norma.
La disposición final cuarta de la Ley 1/2015, del 5 de febrero, del régimen especial de Arán, autoriza el Gobierno de la Generalidad para que dicte las disposiciones necesarias para el despliegue de esta ley.
De conformidad con lo que disponen la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, la Ley 18/2010, del 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, y la Ley del régimen especial de Arán; y en uso de la habilitación que contiene la disposición final cuarta de la Ley del régimen especial de Arán, es procedente regular las subvenciones y el control de la contabilidad electoral en las elecciones al Consejo General de Arán de 2019.
En virtud de esto, a propuesta del consejero de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia, y con la deliberación previa del Gobierno,
1.1 La Administración de la Generalidad subvencionará los gastos ocasionados a los partidos políticos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores con motivo de las elecciones al Consejo General de Arán de 2019, con cargo en la partida D/482001000/1320/0000 del presupuesto del Departamento de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia para el 2019, de acuerdo con las reglas siguientes:
b) 0,58 euros por voto conseguido por cada formación política en las circunscripciones electorales donde como mínimo un miembro haya sido proclamado consejero o consejera.
c) 0,23 euros por cada elector o electora de una circunscripción electoral donde la formación política haya conseguido un consejero o consejera electo, por los gastos originados por el envío directo y personal a los electores de los sobres y las papeletas electorales, o de propaganda y publicidad electoral, siempre que la formación política haya presentado listas en todas las circunscripciones del territorio de Arán.
1.2 Ningún partido político, federación, coalición o agrupación de electores puede superar en estas elecciones, para gastos electorales, el límite que resulte de multiplicar por 0,22 euros el número de habitantes de la población de derecho de las circunscripciones electorales donde presenten candidaturas. La cantidad resultante de la operación anterior puede incrementarse a razón de 1.702,59 euros por cada circunscripción donde las formaciones políticas presenten candidaturas.
1.3 La cantidad subvencionada a que hace referencia el apartado 1.1.c) no se incluye dentro de este límite. No obstante, se debe justificar la realización efectiva de la actividad para la cual se otorga la subvención.
1.4 En ningún caso la subvención correspondiente a cada formación política puede rebasar la cifra de gastos electorales declarados justificados por la Sindicatura de Cuentas en el ejercicio de su función fiscalizadora.
1.5 Vista la coincidencia de elecciones, los partidos políticos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores concurrentes no podrán superar el límite establecido en el artículo 131.2 de la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, para la realización de gastos electorales complementarios.
2.1 El órgano competente para tramitar los expedientes de otorgamiento de subvenciones electorales previstas en este decreto y los procedimientos de reintegro que, si procede, se deriven de estos, es la Dirección General de Participación Ciudadana del Departamento de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia.
2.2 La Secretaría de Transparencia y Gobierno Abierto del Departamento de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia es el órgano competente para:
a) otorgar los anticipos, los adelantos y las subvenciones electorales previstos en este decreto.
b) constituir, cancelar y autorizar la devolución de los depósitos a la Caja General de Depósitos derivados de las subvenciones electorales previstas en este decreto.
c) iniciar y finalizar los procedimientos de reintegro que, si procede, se deriven de las subvenciones electorales previstas en este decreto.
d) autorizar los gastos correspondientes a las competencias atribuidas en este apartado.
2.3 Contra las resoluciones dictadas en ejecución de las competencias previstas en el apartado anterior se podrá interponer recurso de alzada ante la persona titular del Departamento de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia.
3.1 El Departamento de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia otorga a los partidos políticos, federaciones y coaliciones anticipos de las subvenciones que les correspondan por los gastos electorales originados.
El importe solicitado de este anticipo no puede ser superior al 30% de la subvención percibida por el mismo partido, federación o coalición en las elecciones en el Consejo General de Arán del año 2015.
3.2 Los administradores electorales deben presentar las solicitudes de anticipo ante la Junta Electoral Provincial de Lleida entre el 23 y el 25 de abril de 2019. La Junta Electoral Provincial de Lleida debe dar traslado al Departamento de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia de las solicitudes que le hayan sido presentadas.
3.3 A partir del 1 de mayo de 2019, la Administración de la Generalidad pondrá a disposición de los administradores electorales los anticipos correspondientes.
3.4 Los anticipos se deben devolver, después de las elecciones, en la cuantía en que superen el importe de la subvención que finalmente haya sido otorgada a cada partido, federación o coalición. A estos efectos, cuando se dé este supuesto, el órgano competente para el otorgamiento de anticipos, una vez se publiquen los resultados definitivos, dictará resolución de modificación de la resolución de otorgamiento de anticipos e iniciará un procedimiento de reintegro, que seguirá la tramitación prevista para el procedimiento de revocación de subvenciones de la Administración de la Generalidad de Cataluña. Este procedimiento no genera intereses de demora.
3.5 Una vez finalizado el procedimiento de reintegro y agotado el plazo voluntario de devolución, se iniciará el procedimiento de apremio y se aplicarán los intereses de demora correspondientes.
De acuerdo con el artículo 130 de la Ley orgánica del régimen electoral general, se consideran gastos electorales aquellos que realicen los partidos políticos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores participantes en las elecciones desde el día de la convocatoria hasta el de la proclamación de electos por los conceptos siguientes:
b) Propaganda y publicidad dirigida directamente o indirectamente a promover el voto a sus candidaturas, sean cuales sean la forma y el medio que se utilicen.
e) Medios de transporte y gastos de desplazamiento de los candidatos, de los dirigentes de los partidos, las asociaciones, las federaciones o las coaliciones, y del personal al servicio de la candidatura.
h) Todas las que sean necesarias para la organización y el funcionamiento de las oficinas y los servicios indispensables para las elecciones.
5.1 Dentro del plazo de treinta días naturales posteriores a la presentación de la contabilidad ante la Sindicatura de Cuentas, el órgano competente dictará resolución de otorgamiento de subvenciones electorales y abonará a las formaciones políticas que lo deban percibir un adelanto del 90% del importe de las subvenciones que les correspondan de acuerdo con los resultados generales de estos comicios publicados en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña. De esta cantidad se deducirá, si es el caso, el anticipo concedido de acuerdo con lo que establece el artículo 3 de este decreto.
No obstante, cuando estas formaciones políticas hayan notificado a la Junta Electoral Provincial de Lleida que el importe de las subvenciones sea entregado, totalmente o parcialmente, a las entidades bancarias que designen, el abono de estos créditos a las entidades mencionadas tendrá carácter preferente.
5.2 Previamente al abono de este adelanto, las formaciones políticas podrán solicitar, mediante renuncia parcial por escrito, el ajuste de la subvención otorgada al importe que han declarado ante la Sindicatura de Cuentas cuando resulte inferior al importe de las subvenciones que les corresponderían de acuerdo con los resultados generales de estos comicios publicados en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña, a los efectos de evitar reintegros posteriores.
En todo caso, la liquidación final de la subvención se realizará de acuerdo con el artículo 7 de este decreto.
5.3 Para poder percibir este adelanto, será necesario presentar un aval bancario por el 10% del adelanto de la subvención otorgada o bien solicitar la retención de la parte correspondiente del importe de la subvención. Asimismo, se deberá aportar la certificación emitida por el órgano correspondiente que acredite la adquisición por los electos de la condición plena de miembros del Consejo General de Arán y del ejercicio efectivo del cargo, tal como establece el apartado 4 del artículo 133 de la Ley orgánica del régimen electoral general.
Corresponde a la Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con las competencias que le otorga la Ley 18/2010, del 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, y al amparo de lo que disponen los artículos 133 y 134 de la Ley orgánica del régimen electoral general, la fiscalización de la contabilidad electoral de los procesos electorales cuyo ámbito se circunscribe a Cataluña, así como de la contabilidad y la actividad económica y financiera de los partidos políticos, las federaciones, las coaliciones y las agrupaciones de electores que participan en estos procesos, de acuerdo con la normativa reguladora de la financiación de los partidos políticos. Corresponde también a la Sindicatura de Cuentas proponer las actuaciones y medidas correctoras correspondientes por el incumplimiento de la normativa electoral y de la normativa de financiación de los partidos y las formaciones políticas.
7.1 El abono de la liquidación definitiva de las subvenciones se realizará de acuerdo con el contenido del informe de fiscalización sobre las elecciones al Consejo General de Arán de 2019, emitido por la Sindicatura de Cuentas y aprobado por el Parlamento, de acuerdo con el artículo 134 de la Ley orgánica del régimen electoral general. A estos efectos, si procede, el órgano competente dictará resolución de modificación de la resolución de otorgamiento de subvenciones electorales.
7.2 En caso de haberse producido un exceso en el adelanto abonado sobre el gasto justificado de acuerdo con el informe definitivo de la Sindicatura de Cuentas, el órgano competente iniciará un procedimiento de reintegro, que seguirá la tramitación prevista para el procedimiento de revocación de subvenciones de la Administración de la Generalidad de Cataluña. Este procedimiento no genera intereses de demora.
7.3 Una vez finalizado el procedimiento de reintegro y agotado el plazo voluntario de devolución, se iniciará el procedimiento de apremio y se aplicarán los intereses de demora correspondientes.
En todo aquello que no esté previsto en este decreto, se debe aplicar la Ley orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general.
Se faculta al consejero de Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia para el despliegue y la ejecución de este decreto.
Este decreto entra en vigor el mismo día de la publicación en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.