Source: http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/PopUpCGI?CMD=VERLST&BASE=pu10&FMT=PUWTXDTS.fmt&DOCS=1-1&DOCORDER=LIFO&QUERY=%28BOCG-10-D-672.CODI.%29
Timestamp: 2020-08-07 10:51:17
Document Index: 235448021

Matched Legal Cases: ['artículo 86', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 97', 'artículo 194', 'artículo 97', 'artículo 180', 'artículo 97', 'artículo 173', 'artículo 97', 'artículo 180', 'artículo 97', 'artículo 184', 'artículo 184', 'artículo 184', 'artículo 97', 'artículo 184', 'artículo 184', 'artículo 97', 'artículo 184']

BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 672, de 26/05/2015
cve: BOCG-10-D-672
130/000069 Real Decreto-ley 5/2015, de 30 de abril, de medidas urgentes en relación con la comercialización de los derechos de explotación de contenidos audiovisuales de las competiciones de fútbol profesional ... (Página3)
162/001217 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la utilización de plataformas y servicios compartidos en las administraciones públicas.
Enmienda... (Página19)
Aprobación.... (Página19)
162/001230 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la devolución a las Entidades Locales de las competencias en materia de prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social. Rechazo por el Pleno de la Cámara así como enmienda formulada ... (Página20)
172/000310 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre la postura del Gobierno en relación al fracking ... (Página21)
172/000311 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre la política de defensa del Gobierno orientada a la prevención de ataques bioterroristas ... (Página21)
172/000312 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la orientación de la política fiscal contenida en la actualización del Programa de Estabilidad 2015-2018 y sus efectos sobre la desigualdad ... (Página22)
173/000210 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre los actos de conmemoración del setenta aniversario de la autoliberación del campo de exterminio de Mauthausen, donde fueron asesinados más de siete mil republicanos del Estado español, y otros campos, así como del fin de la Segunda Guerra Mundial. Texto de la moción, enmiendas formuladas y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página23)
173/000211 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre su posición en materia de actuaciones para evitar la confusión y el conflicto entre intereses públicos y privados. Texto de la moción, enmienda formulada y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página25)
173/000212 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), sobre la interpretación, desarrollo y aplicación que de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa está haciendo el Gobierno. Texto de la moción, enmiendas formuladas y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página26)
130/000069
Se publica a continuación el Real Decreto-ley 5/2015, de 30 de abril, de medidas urgentes en relación con la comercialización de los derechos de explotación de contenidos audiovisuales de las competiciones de fútbol profesional.
Palacio del Congreso de los Diputados,14 de mayo de 2015.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
Mientras la actividad deportiva se movió exclusivamente en el ámbito aficionado, lejos de la aplicación de criterios empresariales en su gestión, primaron estos valores y el deporte permaneció ajeno a la realidad económica y a los principios y reglas por los que se rige. Sin embargo, dos fenómenos recientes han marcado la transición hacia lo que podría denominarse "deporte moderno": la profesionalización y la comercialización. El proceso de profesionalización en el deporte se refiere tanto a las personas como a las estructuras, y se asocia al paso de los deportistas de un estado aficionado a otro profesional, pero también a la racionalización del funcionamiento operativo de las organizaciones dedicadas a la promoción y desarrollo del deporte. El proceso de comercialización es más reciente y se asocia a la transmisión de los acontecimientos deportivos a través de distintos medios de comunicación, que se ha traducido en interesantes oportunidades de generación de ingresos para las organizaciones deportivas a través de la venta de derechos de televisión, de licencias de imagen y otras actividades comerciales producto de la exposición mediática de equipos, jugadores y estrellas del deporte.
El contenido de esta disposición gira sobre tres ejes fundamentales. Por una parte, aunque la titularidad de los derechos audiovisuales de retransmisión en directo y/o diferido, en su integridad o en versiones resumidas y/o fragmentadas de los encuentros de las competiciones de fútbol profesional se atribuye a los clubes o entidades participantes, se establece la obligación de ceder las facultades de su comercialización conjunta a las entidades organizadoras, es decir, a la Liga Nacional de Fútbol Profesional en el caso del Campeonato Nacional de Liga de Primera y Segunda División, y a la Real Federación Española de Fútbol respecto de la Copa de S.M. el Rey y la Supercopa de España. Estas entidades están obligadas a comercializar los derechos cedidos mediante sistemas de adjudicación y explotación que respeten los principios de igualdad y de libertad de empresa y dentro del marco general de las normas nacionales y
comunitarias en materia de competencia. A estos efectos, el Real Decreto-ley establece determinados criterios en relación con el procedimiento para la comercialización y adjudicación de los derechos y reconoce a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia un papel protagonista determinante en la supervisión de los citados procedimientos de contratación conjunta de los derechos audiovisuales.
Es oportuno recordar la crisis endémica que ha asolado al fútbol profesional históricamente. Los sucesivos "planes de saneamiento" afrontados desde hace décadas no han impedido la periódica liquidación de equipos históricos, el paso por situación concursal de un alto porcentaje de los equipos profesionales, la acumulación de deudas superiores a cuatro mil millones de euros entre los 42 equipos del fútbol profesional al final de la temporada 2011/2012. El fútbol profesional está afrontando un profundo cambio cultural contra esa tendencia histórica sin excepción de pérdidas continuas en la cuenta de resultados. A través de las medidas de control económico y financiero promovidas por el Consejo Superior de Deportes, los dos últimos ejercicios han podido reducir de manera significativa esa deuda, desafiando esta inercia. Pero no sería razonable acometer este esfuerzo sin disponer de la mejor herramienta, extendida en todas las competiciones deportivas profesionales del mundo, como es la venta centralizada de los derechos de televisión.
La enorme tensión acumulada durante la última década ha impedido que las partes alcanzasen un acuerdo sobre la comercialización conjunta de los derechos audiovisuales y el reparto de estos ingresos, como ocurrió en otras competiciones profesionales en Europa (Premier League inglesa y Bundesliga alemana) y hubiese sido deseable. En este contexto, el único consenso que ha logrado concitarse se sintetiza en el comunicado de la Junta Directiva de la Real Federación Española de Fútbol de 7 de abril de 2015, que acordó "Ratificar la unidad del fútbol español, manifestada en la reunión de hoy, por todos los miembros representantes tanto del fútbol profesional como aficionado, con el apoyo incondicional de la RFEF y de la LFP, para la promulgación, con carácter urgente, de un Real Decreto Ley que regule la comercialización unificada de los derechos audiovisuales y su reparto solidario con todo el fútbol español."
En consecuencia, en este momento, es posible la explotación de los derechos audiovisuales de la temporada en curso (2014/15) en los mercados nacional e internacional, pero a partir de la temporada 2015/16 se plantea una situación de incertidumbre, que solo quedaría garantizada mediante la puesta en común de todos los derechos individuales. Especialmente comprometida es la comercialización de los derechos en los mercados internacionales, que resultará prácticamente inviable en las actuales circunstancias, al resultar imposible ofrecer un paquete conjunto a los operadores extranjeros interesados. La cercanía de la siguiente temporada hace que ese producto se devalúe continuamente, y sea sustituido por alternativas competidoras de nuestra Liga de Fútbol. Ninguna fórmula diferente a la venta centralizada permite la comercialización fuera de España, pues de otra manera es casi imposible que un solo agente económico pueda ofrecer a los operadores de los diversos países el producto "Liga Española". La incapacidad del sector para poder propiciar esta comercialización exige una actuación urgente que permita salir al mercado y no seguir perdiendo oportunidades.
En su virtud, en uso de la autorización contenida en el artículo 86 de la Constitución Española, a propuesta del Ministro de Educación, Cultura y Deporte, previa deliberación del Consejo de Ministros, en su reunión del día 30 de abril de 2015,
1.º Los resultados deportivos obtenidos. En la Primera División se tomarán en consideración los resultados deportivos de las cinco últimas temporadas, ponderándose los obtenidos en la última un 35 por 100, en la penúltima un 20 por 100 y un 15 por 100 cada una de la tres anteriores. En la Segunda División, solo se tendrá en cuenta la última temporada.
- 1.º clasificado: 17 por 100.
- 2.º clasificado: 15 por 100.
- 3.º clasificado: 13 por 100.
- 4.º clasificado: 11 por 100.
- 5.º clasificado: 9 por 100.
- 6.º clasificado: 7 por 100.
- 7.º clasificado: 5 por 100.
- 8.º clasificado: 3,5 por 100.
- 9.º clasificado: 3 por 100.
- 10.º clasificado: 2'75 por 100.
- 11.º clasificado: 2'5 por 100.
- 12.º clasificado: 2'25 por 100.
- 13.º clasificado: 2 por 100.
- 14.º clasificado: 1'75 por 100.
- 15.º clasificado: 1'5 por 100.
- 16.º clasificado: 1'25 por 100.
- 17.º clasificado: 1 por 100.
- 18.º clasificado: 0'75 por 100.
- 19.º clasificado: 0'5 por 100.
- 20.º clasificado: 0'25 por 100.
6. La liquidación de las cantidades que correspondan a cada club o entidad participante en contraprestación por la comercialización de sus derechos audiovisuales se realizará por temporadas, antes de la conclusión del año natural en que se inicie cada una. Los ascensos y descensos de categoría al final de una temporada no afectarán a la liquidación correspondiente a la misma y solo tendrán efectos a partir de la siguiente.
3. El Consejo ºSuperior de Deportes y la Real Federación Española de Fútbol serán convocados a las reuniones de este órgano, pudiendo participar con voz pero sin voto.
a) El 90 por 100 de los ingresos se destinará a los equipos de la Liga Nacional de Fútbol Profesional y se asignarán de conformidad con las reglas previstas en el artículo 5. A efectos de la aplicación del criterio 1.º de la letra b) del artículo 5.3, se tomarán en consideración únicamente a las entidades que disputen la ronda de octavos de final de la competición durante las cinco últimas temporadas, con la siguiente ponderación: Campeón 22 por 100; subcampeón, 16 por 100; semifinalistas, 9 por 100, cuartos de final, 6 por 100, octavos de final, 2,5 por 100.
"3. El derecho de emisión en exclusiva no puede limitar el derecho a la información de los ciudadanos. Los prestadores del servicio de comunicación audiovisual que hayan contratado en exclusiva la emisión de un acontecimiento de interés general para la sociedad deben permitir a los restantes prestadores la emisión de un breve resumen informativo en condiciones razonables,
objetivas y no discriminatorias. Este servicio se utilizará únicamente para programas de información general y solo podrá utilizarse en los servicios de comunicación audiovisual a petición si el mismo prestador del servicio de comunicación ofrece el mismo programa en diferido.
Los prestadores del servicio de comunicación audiovisual pueden acceder, en la zona autorizada, a los espacios en los que se celebre tal acontecimiento."
"r) La administración del arbitraje y la designación de árbitros en relación con las discrepancias que puedan suscitarse sobre la comercialización y explotación de los derechos audiovisuales en las competiciones oficiales de fútbol profesional y en cualquier otra materia que se les someta."
"1. Toda persona física o jurídica que adquiera o enajene una participación significativa en una Sociedad Anónima Deportiva deberá comunicar, en los términos que se establezcan reglamentariamente, al Consejo Superior de Deportes el alcance, plazo y condiciones de la adquisición o enajenación.
El Consejo Superior de Deportes solo podrá denegar la autorización en los casos señalados en el artículo siguiente. Si no recayere resolución expresa en el plazo de tres meses desde la recepción de la solicitud se entenderá concedida la autorización.
a) Las acciones u otros valores poseídos o adquiridos por las entidades pertenecientes a su mismo grupo tal y como este se define en el artículo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores;
b) Las acciones u otros valores poseídos o adquiridos por las demás personas que actúen en nombre propio pero por cuenta de aquella, de forma concertada o formando con ella una unidad de
decisión a través de cualquier tipo de vinculación jurídica, comercial, de prestación de servicios de asesoría o de tipo familiar.
En todo caso se tendrá en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones y demás valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier título."
"1. Las sociedades anónimas deportivas y los clubes que participen en competiciones profesionales de ámbito estatal no podrán participar directa o indirectamente en el capital de otra Sociedad Anónima Deportiva que tome parte en la misma competición o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva.
c) Cuando la designación de los administradores o la realización de negocios sobre las acciones de las Sociedades Anónimas Deportivas o de otras entidades deportivas puedan adulterar, desvirtuar o alterar el normal desarrollo de la competición."
"a) El incumplimiento de los acuerdos de tipo económico de la Liga profesional correspondiente, incluido cualquier acuerdo válidamente tomado por los órganos de representación de dichas entidades que afecte al control económico y presupuestario de sus entidades asociadas."
162/001217
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de la enmienda formulada a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la utilización de plataformas y servicios compartidos en las administraciones públicas, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 644, de 10 de abril de 2015.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de mayo de 2015.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, a instancia de su Portavoz, doña Rosa María Díez González, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 194 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la utilización de plataformas y servicios compartidos en las administraciones públicas.
"Por ello, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a iniciar de forma inmediata el procedimiento que permita la supresión de las Diputaciones provinciales."
Por ser uno de los ejemplos más visible de duplicidad costosa (6.000 millones de euros anuales) e innecesaria.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de mayo de 2015.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha aprobado la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la utilización de plataformas y servicios compartidos en las administraciones públicas, sin modificaciones con respecto al texto publicado en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 644, de 10 de abril de 2015, por tanto, en los siguientes términos:
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar con el proceso de transformación del sector público que se inició desde el comienzo de la legislatura, y en diálogo con las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, impulsar los acuerdos necesarios para fomentar la utilización de plataformas y servicios compartidos, estimulando la supresión de solapamientos o duplicidades que dificultan prestar mejores y más eficientes servicios a los ciudadanos."
162/001230
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la devolución a las Entidades Locales de las competencias en materia de prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 657, de 4 de mayo de 2015.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista, sobre la devolución a las Entidades Locales de las competencias en materia de prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social. "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 657, de 4 de mayo de 2015.
1) Derogar, a la mayor brevedad, la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local y abrir un nuevo proceso de elaboración con la participación activa de las Entidades Locales y Comunidades Autónomas.
2) Dotar a las Entidades Locales, de manera inmediata, de las competencias en materia de prestación de servicios sociales y de promoción y reinserción social, así como ampliar el marco competencial en desarrollo de la autonomía local reconocida en la Constitución y en la Carta Europea de la Autonomía Local.
3) Defender el principio de suficiencia financiera sobre el de la sostenibilidad, de suerte que la reforma profundice en la segunda descentralización refrendada por las reformas de los Estatutos autonómicos, y se financien las competencias ya establecidas en dichos marcos normativos.
4) Aprobar, de forma inmediata y con la participación de las Entidades Locales, una reforma de la financiación local que, entre otras cuestiones, promueva el principio de transferencia sobre el de subvención en las formas de cooperación financiera entre administraciones, con el establecimiento por ley de participación de las Entidades Locales en los tributos del Estado y las Comunidades Autónomas en forma de fondos incondicionados que sustenten y garanticen la autonomía local."
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de mayo de 2015.-Ascensión de las Heras Ladera, Diputada.-José Luis Centella Gómez, Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
172/000310
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, sobre la postura del Gobierno en relación al fracking, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de mayo de 2015.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
Don Iker Urbina Fernández, Diputado de Amaiur, integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente interpelación urgente sobre la postura del Gobierno (Ministerio Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente) en relación al fracking, para debatir en el Pleno de la Cámara.
Palacio del Congreso d2.5e los Diputados, 6 de mayo de 2015.-Iker Urbina Fernández, Diputado.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
172/000311
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre la política de defensa del Gobierno orientada a la prevención de ataques bioterroristas, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y de acuerdo con lo establecido en el artículo 173 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una interpelación urgente sobre la política de defensa orientada a la prevención de ataques bioterroristas.
El bioterrorismo en los países desarrollados es un riesgo real que se acrecienta con la globalización y con el aumento de las tensiones oriente - occidente, que se concretan en intensos conflictos como los que se derivan de la creación del autodenominado Estado Islámico.
El Gobierno de Estados Unidos ya alertó, desde la tragedia del 11 de septiembre de 2001, de posible ataques bioterroristas, basándose en hechos concretos como han sido las manipulaciones de elementos patógenos para utilizarlos en actos que socaven la bioseguridad de Occidente. De hecho, la ciencia ha permitido aumentar el número de personas con acceso y fondos para reconstruir virus sintéticamente, utilizando técnicas que existen actualmente en síntesis de material genético.
Hace unos meses, el Secretario de Estado de Seguridad, comparecía ante la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados y planteaba nuevos retos de la seguridad en relación con la protección de personas y bienes en entornos físicos y virtuales. Refiriéndose al uso de redes sociales por terroristas yihadistas, puso el ejemplo del "chateo en un foro próximo al Estado Islámico sobre el uso del ébola como un arma venenosa contra Estados Unidos y contra Occidente.
A pesar de la virulencia del virus, si en el caso del ébola se precisa contacto directo para infectarse, hay otros agentes, como virus de la viruela, que se transmite por el aire y puede ser propagado rápidamente.
Para neutralizar el virus de la viruela, el más letal de la historia de la humanidad, se desarrolló un importante programa de vacunación en los años 70 que permitió su erradicación a nivel mundial. Sin
embargo, la creciente amenaza de un ataque bioterrorista con este agente patógeno, ha llevado a los Gobiernos de Estados Unidos y Canadá, entre otros, a disponer de stocks de vacunas, incluida una recientemente aprobada en la Unión Europea que no es replicativa, para ser aplicadas en el mismo instante en que se detecte un ataque bioterrorista.
En este sentido, por remoto que sea, es preciso reconocer que cabria la posibilidad de producirse un ataque biológico de carácter terrorista con agentes patógenos como la viruela.
Si se produjese ahora un brote de viruela, la mayoría de la población española sería susceptible a la infección, en particular los menores de 35 años que nunca han sido vacunados contra el virus variola mayor.
Este escenario de confrontamiento con el terrorismo es evidente que debe combatirse a través de una estrategia europea de defensa y seguridad que incorpore políticas avanzadas de prevención. En este contexto, nuestra particular posición geoestratégica en el Mediterráneo nos exigen tener un papel proactivo en la articulación de las medidas preventivas necesarias para dar respuestas rápidas y eficientes en el ámbito del bioterrorismo, en el caso que este se llegue a producir.
Las dos últimas Estrategias Nacionales de Defensa elaboradas por la presidencia del Gobierno carecen de un tratamiento apropiado y profundizado para afrontar una estrategia integral de prevención y contingencia en caso de ataque bioterrorista.
Son varios los documentos de los centros e institutos de estudio del Ministerio de Defensa que han abordado esta amenaza potencial pero el Gobierno, a través del Ministerio de Defensa y la presidencia del Gobierno, deberían afrontar una estrategia integral de una forma parecida como lo han hecho los departamentos de defensa y seguridad de países como Francia, Alemania, Dinamarca, Estados Unidos o Canadá.
En consecuencia, el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió) presenta la siguiente interpelación urgente sobre la política de defensa orientada a la prevención de ataques bioterroristas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de mayo de 2015.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
172/000312
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Socialista, sobre la orientación de la política fiscal contenida en la actualización del Programa de Estabilidad 2015-2018 y sus efectos sobre la desigualdad, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, se presenta la siguiente interpelación urgente al Gobierno sobre la orientación de la política fiscal contenida en la actualización del Programa de Estabilidad 2015-2018 y sus efectos sobre la desigualdad.
La actualización del Programa de Estabilidad remitido por el Gobierno a la Unión Europea de nuevo prevé que la reducción del déficit público se produzca básicamente por el lado del gasto público.
El Gobierno establece para dicho escenario una reducción del déficit público de 5,4 puntos del PIB entre 2014 y 2018, de los cuales más del 90 % se llevan a cabo por la vía de reducir gastos, continuando lo que ha sido una práctica general de la legislatura con los recortes de los servicios públicos fundamentales. El gasto público pasará de representar el 43,6 % del PIB, en 2014 al 38,4 % en 2018, lo que supone nada menos que una caída de alrededor de 5 puntos del PIB.
Sin embargo, la ratio de ingresos sobre PIB se mantendrá en torno a 38 % del PIB, lo que supone renunciar a aproximarnos, al menos, a la media de la eurozona. Si queremos de verdad tener un Estado de bienestar homologable a los países más avanzados resulta necesario abordar con rigor y diálogo una reforma fiscal en profundidad que principalmente incremente la recaudación.
España apenas gasta el 1,4 % del PIB en políticas de ayuda a la familia y la infancia frente al 2,2 % del PIB de la media de los países de la OCDE. A pesar de esto, el Programa de Estabilidad prevé que el gasto social referido a vivienda, educación, sanidad y protección social disminuya su peso, en el PIB, alrededor de 3 puntos. En 2011 era del 28 % y en 2018 será del 25 %.
Recientemente, el Gobierno acaba de aprobar nuevos recortes en el gasto sanitario de las Comunidades Autónomas, entre las que debe destacarse la modificación de la Ley General de Sanidad para limitar el gasto sanitario.
Todas estas medidas responden a una determinada orientación ideológica de la política fiscal que tendrá evidentemente efectos nocivos sobre la lucha contra la desigualdad y la reducción de la pobreza en nuestro país.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta, para su debate en la próxima sesión del Pleno de la Cámara, esta interpelación urgente al Gobierno sobre la orientación de la política fiscal contenida en la actualización del Programa de Estabilidad 2015-2018 y sus efectos sobre la desigualdad.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de mayo de 2015.-Antonio Hernando Vera, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
173/000210
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre los actos de conmemoración del setenta aniversario de la autoliberación del campo de exterminio de Mauthausen, donde fueron asesinados más de siete mil republicanos del Estado español, y otros campos, así como del fin de la Segunda Guerra Mundial, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Asimismo, se insertan las enmiendas formuladas a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de mayo de 2015.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
El Grupo Mixto, a instancia del Diputado Joan Tardà i Coma, de Esquerra Republicana-Catalunya-Sí, al amparo de lo dispuesto en el artículo 184 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Moción consecuencia de interpelación urgente sobre los actos de conmemoración del setenta aniversario de la liberación del campo de exterminio de Mauthausen, donde fueron asesinados siete mil republicanos del Estado español, y otros campos, así como el fin de la Segunda Guerra Mundial, para su debate en Pleno.
"En el marco del 70 aniversario de la liberación de los campos de exterminio nazis y de la finalización de la II Guerra Mundial con el triunfo de los Estados democráticos.
1. Su plena solidaridad con los ciudadanos y las ciudadanas, exiliados y exiliadas republicanos que fueron víctimas de la deportación, y en miles de casos muerte, en los campos de internamiento y exterminio del régimen nacionalsocialista entre los años 1940 y 1945, y solicita al Jefe del Estado, Felipe VI, que proceda en nombre del Estado español y con la voluntad de fortalecer los valores democráticos de nuestra sociedad a pedir perdón a las víctimas presentes y ausentes, a sus familias y al conjunto de la ciudadanía, por las responsabilidades del Estado español ante todo ello.
2. El reconocimiento a los ciudadanos y ciudadanas, exiliados y exiliadas republicanos, que contribuyeron mediante su integración en los ejércitos de los Estados democráticos o en las fuerzas irregulares de resistencia a la derrota del nacionalsocialismo y al renacimiento de la Europa democrática.
3. Presentar un proyecto de ley para poder proceder al reconocimiento jurídico de los ciudadanos y las ciudadanas del Estado español víctimas de la deportación a los campos de internamiento y exterminio del régimen nacionalsocialista alemán (Mauthausen, Dachau, Buchenwald, Ravensbrück, etc.) entre los años 1940 y 1945, a fin y efecto de poder abordar consecuentemente la rehabilitación moral y, en su caso, económica."
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de abril de 2015.-Joan Tardà i Coma, Diputado.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 184.2 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Moción, consecuencia de interpelación urgente, del Grupo Parlamentario Mixto sobre los actos de conmemoración del setenta aniversario de la autoliberacion del campo de exterminio de Mauthausen, donde fueron asesinados más de siete mil republicanos del Estado Español, y otros campos, así como el fin de la Segunda Guerra Mundial.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, con motivo de la conmemoración del 70 aniversario de la liberación del campo de concentración nazi de Mauthausen, lleve a cabo un solemne acto de homenaje, personal y colectivo, reconocimiento y reparación moral a los españoles que estuvieron prisioneros en los campos de exterminio, a su legado de dignidad y de valentía y a su innegable condición de héroes de la lucha por la libertad y de víctimas del totalitarismo. Con tal motivo, el Consejo de Ministros acordará la concesión a los supervivientes españoles de Mauthausen y otros campos de concentración nazis de una condecoración oficial, para su entrega con ocasión de dicho aniversario."
En coherencia con el texto de aprobado en Comisión Constitucional con fecha 28 de abril 2015.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de mayo de 2015.-Antonio Rafael Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente, del Grupo Parlamentario Mixto (Sr. Tardà), sobre los actos de conmemoración del setenta aniversario de la autoliberación del campo de exterminio de Mauthausen, donde fueron asesinados más de siete mil republicanos del Estado español, y otros campos, así como del fin de la Segunda Guerra Mundial.
1. Reitera el acuerdo unánime, adoptado en la Comisión Constitucional de la Cámara el pasado 28 de abril, sobre reconocimiento y reparación moral a los españoles que estuvieron prisioneros en los
campos de exterminio, a su legado de dignidad y de valentía y a su innegable condición de héroes de la lucha por la libertad y de víctimas del totalitarismo.
2. Manifiesta su reconocimiento... (resto igual).
3. Insta al Gobierno, conforme a dicho acuerdo de la Comisión Constitucional, a acordar la concesión de una condecoración oficial a los supervivientes españoles de los campos de concentración nazis, así como a adoptar las medidas oportunas para proceder al reconocimiento de las víctimas españolas de la deportación... (resto igual)."
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de mayo de 2015.-Miguel Ángel Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
173/000211
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre su posición en materia de actuaciones para evitar la confusión y el conflicto entre intereses públicos y privados, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Asimismo, se inserta la enmienda formulada a la misma.
El Grupo Parlamentario Socialista se dirige a esa Mesa para, al amparo del artículo 184.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente Moción consecuencia de interpelación urgente al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas sobre su posición en materia de actuaciones para evitar la confusión y el conflicto entre intereses públicos y privados.
1. Acuerda promover las modificaciones normativas necesarias para disponer y hacer efectivo el principio de dedicación exclusiva de los miembros de las Cámaras a sus tareas de representación política, impulsando para ello la ampliación del régimen de incompatibilidades establecido en la ley electoral. En este sentido, solo podrán ser susceptibles de compatibilidad las actividades privadas relativas a la mera administración del patrimonio y la producción y creación literaria, científica, artística o técnica, y las publicaciones derivadas de ellas, así como, siempre que no se perciba remuneración, la pertenencia a órganos directivos o de representación de partidos políticos, organizaciones sindicales o empresariales, asociaciones, fundaciones y entidades sin ánimo de lucro, la colaboración en actividades docentes, o la participación en conferencias, seminarios y actividades análogas o la colaboración en medios de comunicación.
2. Considera necesario, con el mismo fin, atribuir a la Comisión del Estatuto de los Diputados, además de sus funciones preparatorias de las decisiones del Pleno en materia de incompatibilidades, la capacidad para comprobar la veracidad de las declaraciones sobre actividades y bienes patrimoniales de los diputados y, concretamente, para investigar las omisiones o falseamientos en las mismas y el incumplimiento de los términos de la autorización concedida por la Cámara para el ejercicio de actividades compatibles, pudiendo proponer al Pleno la adopción de las correspondientes sanciones por dicho incumplimiento.
3. Insta al Gobierno a ejercitar su facultad de iniciativa para promover las modificaciones legislativas que den cumplimiento a lo previsto en los apartados anteriores de esta moción.
4. Insta al Gobierno a impulsar una regulación más estricta y transparente del régimen de prevención de conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y los altos cargos de la Administración General del Estado, que contemple la publicación periódica de los asuntos o materias sobre los que, con carácter
general, cada uno de ellos deberá abstenerse durante su mandato para evitar que sus intereses personales puedan influir indebidamente en el ejercicio de sus funciones y responsabilidades.
5. Insta al Gobierno al cumplimiento inmediato de la previsión incluida en la denominada Ley de Transparencia, cuya disposición final segunda amplió la obligación de publicar en el "Boletín Oficial del Estado" el contenido de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los altos cargos de la Administración General del Estado, procediendo a la publicación de las correspondientes a todos los mencionados altos cargos, incluidos los nombrados con anterioridad al 1 de julio de 2013, de forma que pueda comprobarse, mediante su comparación con las declaraciones que efectúen al final de su mandato, la existencia o no de incrementos patrimoniales injustificados.
6. Insta al Gobierno a que proceda a acordar el cese inmediato del Embajador de España en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde, tras haberse conocido que mantuvo, mientras fue diputado en esta Cámara, relaciones profesionales remuneradas con una empresa que resultó beneficiada por decisiones de la Junta de Castilla y León."
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de abril de 2015.-Antonio Hernando Vera, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente, del Grupo Parlamentario Socialista, al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas sobre su posición en materia de actuaciones para evitar la confusión y el conflicto entre intereses públicos y privados.
Añadir un nuevo apartado 7, con el siguiente texto:
"7. Considera inaceptable que el Presidente de la Diputación Provincial de Valencia, Alfonso Rus, del que se han hecho públicas unas escandalosas grabaciones que obran en el sumario de la investigación judicial de un caso de corrupción, en las que se encontraría contando el dinero recaudado por una comisión ilegal, pueda permanecer en dicho cargo o aspirar a otros cargos públicos, por lo que insta al Gobierno a adoptar todas las medidas necesarias para evitar que esta situación continúe."
173/000212
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), sobre la interpretación, desarrollo y aplicación que de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa está haciendo el Gobierno, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Asimismo se insertan las enmiendas formuladas a la misma.
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), de acuerdo con lo establecido en el artículo 184.2 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Moción consecuencia de interpelación urgente sobre el desarrollo y aplicación que de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa está haciendo el Gobierno.
En el debate parlamentario de la interpelación urgente de la que trae consecuencia esta Moción, el Ministro de Educación, Cultura y Deporte manifestó en el marco del debate de la iniciativa:
"Se ha hecho un trabajo de base sobre las características de las pruebas, sobre la filosofía y sobre la forma de incorporarles el enfoque competencia que me parece de una alta calidad técnica, y con la mejor de las voluntades, les invito a todos ustedes -a su grupo por supuesto, pero también a los demás grupos de la Cámara- a aportar elementos que puedan mejorar ese desarrollo".
Igualmente, señaló:
"De forma que reitero la invitación al diálogo sobre esta cuestión y sobre cualquier otra de naturaleza educativa. Sabe perfectamente que el ministerio siempre ha estado abierto a hablar no solo con la Administración educativa, con la Consejería de Educación del País Vasco, sino también con su grupo parlamentario. Insisto, le reitero esa invitación y espero que la acepte".
Y concluyó su intervención manifestando:
"Ahora bien, les invito a que, respetando cada uno las respectivas esferas competenciales, colaboren, porque hay un espacio de colaboración en este tema de las evaluaciones."
En consecuencia, dado sus reiterados ofrecimientos de diálogo y trabajo conjunto, compartidos a lo largo del proceso de tramitación y aprobación de la LOMCE y su normativa de desarrollo, consideramos oportuno arbitrar nuevos espacios de escucha, encuentro y diálogo que permitan alcanzar acuerdos consensuados con el objetivo de dotar de la necesaria estabilidad a los sistemas educativos del Estado.
Y ello, máxime cuando en palabras del propio Ministro "hay un tiempo amplio, entre otras cosas porque estas evaluaciones no van a empezar a aplicarse hasta el curso 2016-2017 y no van a empezar a tener efectos académicos hasta el curso 2017-2018".
1. Suspender la tramitación del proyecto de Real Decreto por el que se establecen las características generales de las pruebas de la evaluación final de Educación Primaria, y se regulan las evaluaciones finales de Educación Secundaria Obligatoria y de Bachillerato, establecidas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, con el objetivo de iniciar un proceso de diálogo abierto con las CC.AA. y los grupos parlamentarios que integran esta Cámara, en base al compromiso unánime de alcanzar acuerdos consensuados en materia educativa, con especial referencia al sistema de evaluaciones que proporcionen la necesaria estabilidad a los sistemas educativos del Estado.
2. Constituir para ello, en el plazo máximo de un mes, un grupo de trabajo conjunto y permanente entre representantes del Ministerio de Educación, de las Comunidades Autónomas y de los grupos parlamentarios que conforman esta Cámara, basado en un nuevo modelo de gobernanza, que comparta un único objetivo: alcanzar un amplio consenso con carácter previo a la aprobación definitiva del Real Decreto de referencia que se encuentra en fase de tramitación y de todas aquellas nuevas disposiciones que en desarrollo de la LOMCE sea preciso evacuar."
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de abril de 2015.-Aitor Esteban Bravo, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural, presenta las siguientes enmiendas a la Moción consecuencia de interpelación urgente al Gobierno del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), sobre la interpretación, desarrollo y aplicación que de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa está haciendo el Gobierno.
Se propone sustituir desde:
"...y los grupos parlamentarios...", hasta el final del número,
"..., los grupos parlamentarios y la sociedad civil organizada".
Se propone suprimir el número 2 de la moción.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de mayo de 2015.-María Caridad García Álvarez, Diputada.-José Luis Centella Gómez, Portavoz del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
El Grupo Mixto, a instancia del Diputado Enrique Álvarez Sostres, de Foro, al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda de modificación a la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) sobre la interpretación, desarrollo y aplicación que de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa está haciendo el Gobierno.
1. Constituir, en el plazo máximo de un mes, un grupo de trabajo conjunto y permanente entre representantes del Ministerio de Educación y de las Comunidades Autónomas, en el seno de la Comisión Sectorial de Educación, que, en un nuevo modelo de gobernanza, conduzca a lograr un único objetivo: alcanzar un amplio consenso en la tramitación de todas aquellas disposiciones que, en el desarrollo de la LOMCE, sea preciso efectuar.
2. Posponer la tramitación del proyecto de Real Decreto por el que se establecen las características generales de las pruebas de la evaluación final de Educación Primaria, y se regulan las evaluaciones finales de Educación Secundaria Obligatoria y de Bachillerato, establecidas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en tanto se inicie desarrolle dicho proceso de diálogo entre el Ministerio de Educación las Comunidades Autónomas, con el fin de alcanzar los acuerdos oportunos en el modelo y sistema de evaluaciones que proporcionen la necesaria estabilidad al sistema educativo del Estado."
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de mayo de 2015.-Enrique Álvarez Sostres, Diputado.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.