Source: https://www.davoportal.sk/33/komentar-k-zvo-343-2015-z-z-detailne-spracovanie-10-zakladne-povinnosti-verejneho-obstaravatela-a-obstaravatela-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAF_sTsKx6cidJGr-G8imuhS5M6taY2o6kQ/?uri_view_type=5
Timestamp: 2020-02-27 22:20:51+00:00
Document Index: 16542372

Matched Legal Cases: ['§ 10', '§ 10', '§ 10', '§ 5', '§ 9', '§ 9', '§ 8', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 10', '§ 1', '§ 7', '§ 9', '§ 8', '§ 8', '§ 8', '§ 182', '§ 10', '§ 10', '§ 8', '§ 10', '§ 10']

Komentár k ZVO (343/2015 Z. z. - detailné spracovanie) - § 10 Základné povinnosti verejného obstarávateµa a obstarávateµa | Dotácie | Verejné obstarávanie
Komentár k ZVO (343/2015 Z. z. - detailné spracovanie) - § 10 Základné povinnosti verejného obstarávateµa a obstarávateµa
11.2.2019, JUDr. Katarína Liebscherová, Dvoøák Hager & Partners, Zdroj: Verlag Dashöfer
10.1.10 Komentár k ZVO (343/2015 Z. z. - detailné spracovanie) - § 10 Základné povinnosti verejného obstarávateµa a obstarávateµa
JUDr. Katarína Liebscherová, Dvoøák Hager & Partners
Základné povinnosti verejného obstarávateµa a obstarávateµa
(1) Verejný obstarávateµ a obstarávateµ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri sú»a¾i návrhov postupova» podµa tohto zákona.
(2) Verejný obstarávateµ a obstarávateµ musia dodr¾a» princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
(3) Príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a sú»a¾e návrhov vrátane ich klasifikácie podµa § 5 ods. 1 sa nesmú realizova» so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z tohto zákona alebo naru¹enia hospodárskej sú»a¾e bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením urèitých hospodárskych subjektov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú povinní prija» potrebné opatrenia na zabezpeèenie primeraného a vèasného plnenia svojich úloh, ktoré vyplývajú z osobitných predpisov32a) a ktoré sú zároveò v súlade s pravidlami verejného obstarávania.
(4) Voèi hospodárskym subjektom z èlenských ¹tátov sa uplatnia rovnako výhodné podmienky pri zadávaní zákaziek a zadávaní koncesií ako tie, ktoré sa uplatnia voèi hospodárskym subjektom z tretích ¹tátov pri vykonávaní Dohody o vládnom obstarávaní alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná.
(5) Ak verejný obstarávateµ vykonáva niektorú z èinností podµa § 9 ods. 3 a¾ 9, postupuje pri zadávaní nadlimitnej zákazky súvisiacej s vykonávaním tejto èinnosti podµa pravidiel a postupov zadávania nadlimitných zákaziek ustanovených pre obstarávateµa, ak tento zákon neustanovuje inak.
(6) Ak verejný obstarávateµ vykonáva niektorú z èinností podµa § 9 ods. 3, 6 a¾ 9, postupuje pri zadávaní nadlimitnej koncesie súvisiacej s vykonávaním tejto èinnosti podµa pravidiel zadávania nadlimitnej koncesie ustanovených pre obstarávateµa, ak tento zákon neustanovuje inak.
[Dòa 1. 1. 2020 sa za odsek 6 vkladajú nové odseky 7 a 8, ktorých znenie je nasledovné:
„(7) Verejný obstarávateµ a obstarávateµ je v kalendárnom roku, v ktorom zaèal alebo realizoval najmenej desa» verejných obstarávaní okrem zákaziek s nízkou hodnotou, povinný najmenej v 6 % z týchto verejných obstarávaní pou¾i» sociálne hµadisko v opise predmetu zákazky ako osobitnú podmienku plnenia zmluvy alebo ako kritérium na vyhodnotenie ponúk. Na osoby podµa § 8 sa povinnos» podµa prvej vety nevz»ahuje. Na úèely splnenia povinnosti podµa prvej vety sa:
a) do rozsahu 6 % zapoèíta aj:
2. zmena zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy poèas jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak zmena spoèíva v predå¾ení ich trvania alebo zvý¹ení hodnoty a pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva boli uzavreté ako výsledok verejného obstarávania s pou¾itím sociálneho hµadiska,
b) musí verejné obstarávanie s pou¾itím sociálneho hµadiska zrealizova»,
c) verejné obstarávanie, ktoré bolo zaèaté v jednom a dokonèené v inom kalendárnom roku, zapoèítava len do jedného z týchto rokov.
(8) Poèet verejných obstarávaní, v ktorých je verejný obstarávateµ a obstarávateµ povinný pou¾i» sociálne hµadisko podµa odseku 7, sa matematicky zaokrúhµuje na celé èíslo.”
Doteraj¹í odsek 7 sa od 1. 1. 2020 oznaèuje ako odsek 9.]
(9) Zmluva, rámcová dohoda a koncesná zmluva musia ma» písomnú formu, ak tento zákon neustanovuje inak.
(10) Ak to nevyluèujú osobitné predpisy,32b) verejný obstarávateµ a obstarávateµ sú povinní do 30 dní po skonèení kalendárneho ¹tvr»roka uverejni» v profile súhrnnú správu o zmluvách so zmluvnými cenami vy¹¹ími ako 1 000 eur, ktoré uzavreli za obdobie kalendárneho ¹tvr»roka a na ktoré sa podµa § 1 ods. 2 a¾ 14 nevz»ahuje tento zákon. Verejný obstarávateµ a obstarávateµ v súhrnnej správe za ka¾dú takúto zákazku uvedú najmä hodnotu zákazky, predmet zákazky, identifikáciu zmluvnej strany, s ktorou bola zmluva uzatvorená, a ustanovenie § 1 ods. 2 a¾ 14, na základe ktorého bola zmluva uzavretá. Verejný obstarávateµ a obstarávateµ nie sú povinní v súhrnnej správe podµa prvej vety uvies» zmluvy, ktoré boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv.
(11) Povinnos» podµa odseku 10 sa nevz»ahuje na
a) podlimitnú zákazku, zákazku s nízkou hodnotou alebo zákazku podµa § 1 ods. 14, ktorú zadáva zastupiteµský úrad Slovenskej republiky v zahranièí,
b) zákazku alebo sú»a¾ návrhov podµa § 1 ods. 2 písm. u),
c) zmluvu podµa § 1 ods. 2 písm. e),
d) zmluvu, ktorá nie je povinne zverejòovanou zmluvou podµa osobitného predpisu.32c)
§ 10 ods. 1
Komentované ustanovenie explicitne zakotvuje povinnos» pre verejného obstarávateµa a obstarávateµa postupova» v súlade so zákonom pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri sú»a¾i návrhov. Predmetná povinnos» vyplýva nepriamo z viacerých ustanovení zákona, ale predmetné ustanovenie expressis verbis zdôrazòuje túto povinnos». Verejný obstarávateµ a obstarávateµ musí aplikova» zákon na v¹etky prípady, ktoré spadajú do pôsobnosti zákona, t.j. na v¹etky prípady, okrem výnimiek z pôsobnosti zákona, ktoré sú uvedené v ustanovení § 1 ZVO. Bli¾¹ie k vymedzeniu pojmu verejný obstarávateµ pozri komentované ustanovenie § 7 ZVO, k pojmu obstarávateµ pozri komentované ustanovenie § 9 ZVO.
Napriek tomu, ¾e v predmetnom ustanovení nie je explicitné ustanovené, ¾e povinnos» postupova» podµa zákona sa vz»ahuje aj na osobu podµa § 8 ZVO, z úèelu a predmetu úpravy zákona je potrebné vyvodi», ¾e povinnos» postupova» pri zadávaní zákaziek, koncesií, sú»a¾ií, návrhov sa vz»ahuje aj na osoby podµa § 8 ZVO. Ide o subjekt, ktorý nie je verejným obstarávateµom alebo obstarávateµom alebo mô¾e ís» o obstarávateµa, ktorému finanèné prostriedky poskytol verejný obstarávateµ. Bli¾¹ie pozri v komentovanom ustanovení § 8 ZVO. Takáto osoba je povinná taktie¾ realizova» postup podµa zákona, èo okrem iného vyplýva aj z Dôvodovej správy k zákonu.
Ak verejný obstarávateµ a obstarávateµ nepostupuje podµa zákona pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri sú»a¾i návrhov, spácha správny delikt podµa § 182 ods. 1 písm. a) ZVO a ÚVO po zistení tohto poru¹enia ulo¾í pokutu vo vý¹ke 5% zmluvnej ceny.
§ 10 ods. 2 a 3
Komentované ustanovenie v sebe zahàòa základné princípy, na ktorých je zalo¾ený postupový systém verejného obstarávania. Ide o nasledujúce princípy:
- princíp rovnakého zaobchádzania,
- princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov,
- princíp transparentnosti,
- princíp proporcionality,
- princíp hospodárnosti a efektívnosti.
Predmetné princípy vyplývajú a sú v súlade so zásadami ZFEÚ. Primárnym úèelom stanovenia predmetných princípov je, aby sa zabezpeèila transparentnos» postupov vo verejnom obstarávaní a aby sa verejné obstarávanie otváralo hospodárskej sú»a¾i, ktorú by následne rozvíjalo a chránilo. Transparentnými postupmi vo verejnom obstarávaní sa má zabezpeèi» efektívna konkurencia, ktorá bude ma» efektívny vplyv tak na uchádzaèov ako aj na verejných obstarávateµov a obstarávateµov. Princípy verejného obstarávania boli bli¾¹ie ¹pecifikované v dôvodovej správe k zákonu.
Princíp rovnakého zaobchádzania a princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov
Princíp rovnakého zaobchádzania vyplýva zo v¹eobecného princípy nediskriminácie. Podstatou predmetného princípu je, ¾e ¾iadny zo záujemcov alebo uchádzaèov nesmie by» priamo alebo nepriamo, vedome alebo nevedome zvýhodnený alebo znevýhodnený oproti iným subjektom v rovnakom postavení. Základným znakom princípu rovnakého zaobchádzania so v¹etkými uchádzaèmi, resp. záujemcami je, ¾e verejný obstarávateµ a obstarávateµ posudzuje jednotlivých uchádzaèov resp. záujemcov v zásade podµa rovnakých kritérií a teda nikoho úmyselne ani neúmyselne nezvýhodòuje.
Princípom rovnakého zaobchádzania sa zaoberal Súdny dvor EÚ v mnohých prípadoch, jedným z nich je napr. rozsudok Súdneho dvora EÚ vo veci C-496/99 Komisia proti CAS SucchidiFrutta. Ustálená judikatúra (napr. rozsudok z 29. 10. 1980, BoussacSaint-Frère, 22/80, Zb. s. 3427, bod 9, a z 5. 12. 1989, Komisia/Taliansko, C 3/88, Zb. s. I 4035, bod 8) taktie¾ definovala zásadu rovnosti, ktorá je vyjadrená v èlánok 49 ES, podµa ktorej je zakázaná nielen oèividná (priama) diskriminácia na základe ¹tátnej príslu¹nosti, ale aj skrytá(nepriama) forma diskriminácie.
Princíp transparentnosti patrí medzi najdôle¾itej¹ie princípy, prièom jedným z jeho prínosov je, ¾e ak je zachovaná transparentnos» verejného obstarávania, je mo¾né µahko skontrolova», èi boli zachované aj ostatné princípy verejného obstarávania. Predmetný princíp má zabezpeèi», aby zadávanie verejných zákaziek prebiehalo priehµadným, právne korektným a predvídateµným spôsobom. Od transparentnosti procesu verejného obstarávania je existencia úèinnej konkurencie medzi dodávateµmi a zároveò prostriedkom na zabezpeèenie úèelného vynakladania verejných prostriedkov. Poru¹enie zásady transparentnosti nastáva nezávisle na tom, èi sa podarí preukáza» poru¹enie niektorej zákonnej povinnosti. V protiklade s princípom transparentnosti stojí ka¾dé konanie verejného obstarávateµa alebo obstarávateµa, ktorého dôsledkom je, ¾e verejné obstarávanie je neèitateµné, nekontrolovateµné alebo hor¹ie kontrolovateµné. Jedným znakom dodr¾ania princípu transparentnosti je preskúmateµnos» ka¾dého úkonu vykonaného v súvislosti so zadávaním zákazky a celého postupu vo verejnom obstarávaní. Súèas»ou princípu transparentnosti je teda aj po¾iadavka jednoznaènosti, konkrétnosti a presnosti procesu verejného obstarávania.
Princíp proporcionality vo verejnom obstarávaní má predstavova» po¾iadavku na primerané aplikovanie in¹titútov ZVO. Napr. pri nejasnostiach ponuky by verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ nemal automaticky ponuku vylúèi», ale mal by po¾iada» o vysvetlenie nezrovnalostí a a¾ na základe presvedèivo zisteného skutkového stavu by mal rozhodnú» o vylúèení alebo nevylúèení ponuky.
Princíp hospodárnosti a efektívnosti
Základným zmyslom princípu hospodárnosti a efektívnosti vo verejnom obstarávaní nie je skutoènos», aby verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ v¾dy nakupoval len najlacnej¹ie predmety zákaziek ale zmyslom je, aby verejný obstarávateµ a obstarávateµ za vynalo¾ené verejné finanèné prostriedky získal èo najlep¹ie protiplnenie za èo najlep¹iu cenu, prièom musia by» zachované zdravé podmienky hospodárskej sú»a¾e. Nakoµko sa v procese verejného obstarávania nakladá s verejnými prostriedkami, je nevyhnutné aby bolo zabezpeèené, ¾e sa s nimi bude zaobchádza» hospodárne, efektívne a transparentne. Súhrne mo¾no kon¹tatova», ¾e hlavným cieµom verejného obstarávania je efektívnos» vynakladania peòa¾ných prostriedkov a ich priama èi nepriama úspora a zabezpeèenie úèinnej konkurencie.
Na princípy uvedené v ustanovení § 10 ods. 2 ZVO nadväzuje aj nasledujúci odsek 3, ktorý zdôrazòuje jednotlivé pravidlá tým, ¾e výslovne zakazuje, aby verejný obstarávateµ, obstarávateµ alebo osoba podµa § 8 ZVO realizovali prípravu a zadávanie zákaziek, koncesií a sú»a¾e návrhov so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky zo zákona alebo so zámerom naru¹enia hospodárskej sú»a¾e bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením urèitých hospodárskych subjektov. Nakoµko sa v praxi vyskytli problémy s dodr¾iavaním ustanovenia § 10 ods. 3 ZVO, novela è. 345/2018 Z. z. precizovala a sprísnila znenie tohto ustanovenia. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú povinní prija» potrebné opatrenia na zabezpeèenie primeraného a vèasného plnenia svojich úloh, ktoré vyplývajú z osobitných predpisov, ktorým je napríklad zákon è. 523/2004 Z. z. o rozpoètových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskor¹ích právnych predpisov alebo zákona è. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskor¹ích predpisov a ktoré sú zároveò v súlade s pravidlami verejného obstarávania. Cieµom tejto zmeny je, aby verejní obstarávatelia a obstarávatelia viedli proces verejného obstarávania tak, aby nedochádzalo k umelému vytvárania stavu èasovej tiesne, ktorá má legitimizova» pou¾itie nesú»a¾ných postupov. Podµa dôvodovej správy k novele è. 345/2018 Z. z. sa v praxi vyskytovali situácie, v ktorých verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia mali snahu uzavrie» dodatok k zmluve, prípadne pou¾i» priame rokovacie konanie alebo výnimku z aplikácie zákona o verejnom obstarávaní za podmienok, keï z rôznych subjektívnych dôvodov na ich strane nedokázali uvedené obstara» prostredníctvom otvoreného sú»a¾ného postupu, ktorý predtým vyhlásili. I¹lo napríklad o prípady mnohonásobného predl¾ovania procesu verejného obstarávania zo strany verejného obstarávateµa alebo obstarávateµa v dôsledku opakovaného predl¾ovania lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov z titulu opakovaných zmien sú»a¾ných podkladov alebo prípady opakovaného zru¹enia verejného obstarávania na základe záva¾ných nedostatkov opisu predmetu zákazky.
Z rozsudku Súdneho dvora Európskej únie C-225/98 Komisia proti Francúzska republika alebo z rozsudku tohto súdu C – 199/07 Komisia proti Helénska republika vyplýva, ¾e prístup verejného obstarávateµa, ktorý v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania po¾adoval predlo¾enie konkrétnych národných certifikátov je poru¹ením slobody poskytovania slu¾ieb. Navy¹e Súdny dvor EÚ kon¹tatuje, ¾e vy¾adovanie èlenstva v národných profesijných organizáciách, komorách, resp. registroch mô¾e ma» odradzujúci úèinok na záujemcov alebo uchádzaèov z iných èlenských ¹tátov, èo je neprípustná diskriminácia a preká¾ka voµného poskytovania slu¾ieb.
Rozsudok Súdneho dvora EÚ veci Contsea.i. è. C 234/03 zo dòa 27. 10. 2005 sa zaoberal stanovením podmienok v sú»a¾ných podkladoch. Ak verejný obstarávateµ stanoví v sú»a¾ných podkladoch pre verejné obstarávanie zdravotníckych slu¾ieb domácich respiraèných terapií a iných techník asistovanej ventilácie ako podmienku úèasti, ¾e úèastník musí v èase predlo¾enia ponuky disponova» kanceláriou prístupnou verejnosti v hlavnom meste provincie, kde sa bude slu¾ba poskytova», a zároveò kritériá na vyhodnotenie ponúk, ktoré zohµadòujú existenciu zariadení na výrobu, úpravu a plnenie tlakových flia¹ kyslíkom umiestnených v okruhu 1 000 kilometrov od tejto provincie alebo kancelárií prístupných verejnosti v iných v nej uvedených oblastiach a ktoré, v prípade rovnosti viacerých ponúk, uprednostòujú podnik, ktorý u¾ predmetnú slu¾bu predtým poskytoval, pokiaµ sa tieto nále¾itosti uplatòujú diskriminaèným spôsobom, nie sú odôvodnené naliehavými dôvodmi verejného záujmu, nie sú spôsobilé zaruèi» realizáciu sledovaného cieµa, alebo idú nad rámec toho, èo je nevyhnutné na jeho dosiahnutie, prièom uvedené prinále¾í overi» vnútro¹tátnemu súdu.
Podµa rozsudku Súdneho dvora zo 3. 6. 2010 EÚ C-203/08, TheSporting Exchange Ltd, konajúca pod menom „Betfair” proti Minister vanJustitie je potrebné èlánok 49 ES vyklada» v tom zmysle, ¾e zásada rovnosti zaobchádzania a povinnos» transparentnosti, ktorá z nej vyplýva, sú uplatniteµné na konania o udelení a obnovení licencie v prospech jediného hospodárskeho subjektu v oblasti hazardných hier, pokiaµ nejde o verejný hospodársky subjekt, ktorého riadenie podlieha priamej kontrole ¹tátu, alebo o súkromný hospodársky subjekt, ktorého èinnosti mô¾u podlieha» håbkovej kontrole zo strany orgánov verejnej moci.
Poru¹ením princípu transparentnosti je situácia, ak dokumentácia k verejnému obstarávaniu neobsahuje jednoznaène a zrozumiteµne formulované pravidlá. V prípade, ak dokumentácia, resp. v nej obsiahnuté po¾iadavky, celkom zjavne pripú¹»ajú rozdielny výklad, nemô¾e táto interpretaèná neistota vo svetle princípu transparentnosti postihova» ¾iadny hospodársky subjekt, ale len samotného verejného obstarávateµa alebo obstarávateµa. Je potrebné zdôrazni», ¾e je to práve verejný obstarávateµ, resp. obstarávateµ, kto dokumentáciu vo verejnom obstarávaní vyhotovuje a stanovuje jednotlivé po¾iadavky, a teda potom za správnos» a úplnos» dokumentácie a pravidiel zodpovedá.
Poru¹ením hospodárskej sú»a¾e je napr. situácia, ak by verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ viedol prípravné trhové konzultácie s hospodárskym subjektom s úmyslom vy¹pecifikova» predmet zákazky takým spôsobom, aby navonok pôsobil technicky neutrálne, èo by navodzovalo dojem jeho súladu s pravidlami zákona a so základnými princípmi verejného obstarávania, av¹ak de facto by takýto navonok „technicky neutrálny” opis predmetu zákazky obsahoval po¾iadavky, ktoré by zvýhodòovali hospodársky subjekt, ktorý sa zúèastnil prípravných trhových konzultácií alebo jeho obchodných partnerov.
§ 10 ods. 4
Komentované ustanovenie zakotvuje pravidlá rovnakého zaobchádzania voèi hospodárskym subjektom z èlenských ¹tátov a voèi hospodárskym subjektom z tretích ¹tátov pri vykonávaní Dohody o vládnom obstarávaní alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná.
V súvislosti s predmetným ustanovením je potrebne priblí¾i» základné informácie o dohode o vládnom obstarávaní. Dohoda o vládnom obstarávaní s oficiálnym názvom Government Procurement Agreement (GPA) je multilaterálnou zmluvou, ktorá je súèas»ou dohody o zalo¾ení Svetovej obchodnej organizácie – World Trade Organization (WTO). Konkrétne tvorí prílohu è. 4 tejto dohody. GPA je do dne¹ného dòa v rámci WTO jedinou právne záväznou dohodou v oblasti vládneho obstarávania. GPA neplatí automaticky pre v¹etky krajiny WTO, ale len pre tie, ktoré k nej pristúpili. GPA spoloène zaväzuje nasledujúce krajiny k dodr¾iavaniu medzinárodných ¹tandardov, zásad a nástrojov verejného obstarávania: Arménsko, Kanada, Európska únia, Holandsko vo vz»ahu na zámorské teritórium Aruba, Hong Kong, Island, Izrael, Japonsko, Kórea, Lichten¹tajnsko, Nórsko, Singapurská republika, Spojené ¹táty Americké, ©vajèiarsko a Tajpej. GPA je integrálnou súèas»ou európskej legislatívy - tzv. „acquiscommunautaire”, ktorú boli pristupujúce ¹táty EÚ povinné implementova» do vnútro¹tátnej legislatívy.
Dòa 19.11.2013 Európsky parlament odsúhlasil uzatvorenie revidovanej GPA, ktorá nahrádza pôvodnú GPA, ktorá nadobudla platnos» 1. januára 1996. Revidovanou GPA sa významné roz¹íril rozsah pôsobnosti GPA. Podµa odhadov WTO roz¹írenie rozsahu pôsobnosti predstavuje asi 80 miliárd EUR, prièom pre európske spoloènosti sa roz¹írili príle¾itosti prístupu na trh v hodnote pribli¾ne 30 miliárd EUR. Cieµom revidovanej GPA je zaisti» vy¹¹iu mieru zrozumiteµnosti a transparentnosti a zaruèi», aby mali dodávatelia, dodávky a slu¾by pochádzajúce zo zmluvných strán GPA rovnaké postavenie pri postupoch obstarávania. Taktie¾ obsahuje ustanovenia, ktoré znaène zlep¹ujú podmienky úèasti dodávateµov EÚ v zahranièí.
Základné zmeny, ktoré priniesla revidovaná GPA:
a) zmluvné strany sú povinné zriadi» bezplatnú centralizovanú elektronickú databázu, ktorá bude obsahova» oznámenia o obstarávaní uverejòované ministerstvami a inými ústrednými obstarávateµskými subjektom;
b) jasnej¹ie pravidlá výberu dodávateµov s cieµom zlep¹i» hospodársku sú»a¾ a zabráni» úplatkárstvu a korupcii;
c) Explicitné vymedzenie základných zásad, èo poskytuje uchádzaèom v sú»a¾iach ïal¹í nástroj kontroly postupu verejného obstarávateµa, èi obstarávateµa, pre ktorého bude dohoda po nadobudnutí úèinnosti záväzná ako prameò práva;
d) sprístupnenie zoznamov dodávateµov, ktoré vedú obstarávateµské subjekty verejnosti;
e) zavedenie elektronického obstarávania a elektronických aukcií. Pou¾ívane elektronických prostriedkov zároveò umo¾òuje väè¹iu flexibilitu postupov, a to aj krat¹ích termínov pri konaniach;
f) zavedenie nových pravidiel pre rozvojové krajiny, ktoré si ¾elajú pripoji» sa k GPA;
g) úprava podmienok, za ktorých obstarávateµský subjekt, ktorý bol zahrnutý do záväzkov urèitej zmluvnej strany, mô¾e by» z rozsahu GPA vyòatý;
h) zjednodu¹enie postupu oznamovania opráv a zmien príloh zmluvnej strany k dodatku
Celé znenie Protokolu, ktorým sa mení dohoda o vládnom obstarávaní, ako aj pomôcka, kedy zákazka spadá pod re¾im GPA a struèná informácia o GPA v rámci WTO sú uverejnené na webovom sídle ÚVO: https://www.uvo.gov.sk/eu-a-zahranicie/dohoda-o-vladnom-obstaravani-gpa-400.html.
V súvislosti so zriadením centralizovanej elektronickej…