Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-2910-de-diciembre-17-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_edd698a49a8f001ae0430a010151001a&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-16 02:34:21
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Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 23', 'artículo 23', 'artículo 189', 'artículo 8', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 23', 'artículo 4', 'artículo 11', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 4', 'artículo 7']

DECRETO 2910 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2013
CONTENIDO:ESTABLECE EL PROGRAMA DE FOMENTO PARA LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ.
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 1567 DE 2015 ARTÍCULO 23 DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO.
“Por el cual se establece un programa de fomento para la industria automotriz”.
(Nota: Derogado por el Decreto 1567 de 2015 artículo 23 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
en ejercicio de sus facultades y en especial las que le confieren el ordinal 25 del artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 7ª de 1991, y con sujeción a las normas generales señaladas en la Ley 1609 de 2013, y
Que es importante fortalecer y dinamizar la producción de autopartes y vehículos para mejorar los niveles de competitividad y productividad de la industria.
Que el comité de asuntos aduaneros y arancelarios, en la sesión 260 del 17 de julio de 2013 recomendó la expedición del presente decreto.
Que en virtud de lo establecido en el artículo 8º numeral 8º de la Ley 1437 de 2011 el presente decreto fue publicado en las páginas web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y del Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
ART. 1º—Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer un programa de fomento para la industria automotriz como un instrumento dirigido a las personas jurídicas que fabrican los bienes contenidos en las subpartidas arancelarias indicadas en el artículo 4º del presente decreto, mediante el cual se autoriza al beneficiario del programa, a importar con franquicia o exoneración del gravamen arancelario, las mercancías o bienes contenidos en las subpartidas arancelarias señaladas en el artículo 2º ibídem, con el compromiso de incorporarlos en la producción de vehículos o autopartes para la venta en el mercado nacional o externo.
(Nota: Derogado por el Decreto 1567 de 2015 artículo 23 delMinisterio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 2º—Bienes a importar. Al amparo del programa de fomento para la industria automotriz a que se refiere el artículo primero del presente decreto, se podrán importar los bienes contenidos en las siguientes subpartidas arancelarias, con franquicia o exoneración de gravamen arancelario, siempre y cuando no tenga registro de producción nacional vigente a la fecha de embarque de la mercancía, entendiéndose como tal la fecha de expedición del documento de transporte o a la fecha de presentación y aceptación de la declaración de importación para la mercancía procedente de una zona franca en el territorio aduanero nacional:
ART. 3º—Trámite de importación. El proceso de importación se realizará por la modalidad de franquicia o exoneración parcial y la mercancía quedará en disposición restringida, hasta que se incorpore en los bienes producidos, contenidos en las subpartidas arancelarias indicadas en el artículo 4º del presente decreto, lo cual se demostrará con la presentación del informe a que hace referencia el numeral 3º del artículo 11 ibídem.
Si los bienes importados con suspensión del gravamen arancelario no van a ser incorporados o no han sido incorporados a la producción del bien final objeto del programa, el beneficiario debe presentar la correspondiente declaración de importación, liquidando y pagando el gravamen arancelario, la diferencia de IVA, las sanciones y los intereses moratorios correspondientes, o reexportar las mercancías dentro de los treinta (30) días siguientes al vencimiento del término establecido en el artículo 5º del presente decreto. En caso contrario, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales iniciará el procedimiento administrativo correspondiente para determinar los tributos aduaneros o derechos e impuestos y sanciones exigibles.
ART. 4º—Bienes finales. Los beneficiarios del programa de fomento para la industria automotriz, deben utilizar los bienes importados contenidos en las subpartidas arancelarias que se indican en el artículo 2º del presente decreto, exclusivamente en la fabricación de los siguientes bienes:
ART. 5º—Término para producir los bienes finales. Los bienes finales deben fabricarse dentro de los doce (12) meses siguientes a la obtención del levante de la mercancía, amparada en la declaración de importación con franquicia o exoneración de derechos y gravámenes. A solicitud del interesado y por razones que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales considere válidas, se podrá prorrogar el plazo autorizado por una sola vez hasta por tres meses más o por el tiempo estrictamente requerido.
ART. 6º—Coexistencia de programas. Las personas jurídicas que ensamblen o fabriquen autopartes o vehículos automotores podrán optar a su elección, entre aplicar el programa de fomento a la industria automotriz contemplado en el presente decreto, o aplicarle la modalidad de transformación y/o ensamble para la industria automotriz, de conformidad con lo establecido en la nota complementaria nacional 1 del capítulo 87 y la nota 4 del capítulo 98 del arancel de aduanas.
Para tal efecto, deberán informar las referencias de las autopartes o los modelos, variantes y versiones de los vehículos según corresponda, que producirán a través del programa de fomento para la industria automotriz, los cuales no podrán ser producidos a través de otra modalidad de importación, mientras esté vigente dicho programa y conforme a lo señalado en el inciso 3º del artículo 3º del presente decreto.
ART. 7º—Requisitos para la aprobación del programa de fomento a la industria automotriz. Los interesados en ser beneficiarios del programa de fomento para la industria automotriz deberán presentar solicitud de aprobación ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, cumpliendo con los siguientes requisitos:
8. Contar con concepto favorable de medición de riesgo por parte de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, el cual tiene carácter vinculante.
PAR. 1º—Las personas jurídicas que a la entrada en vigencia del presente decreto cuenten con la debida autorización vigente de transformación o ensamble expedida por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y tengan habilitado un depósito de transformación y/o ensamble por parte de la Unidad Administrativa Especial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, al presentar la solicitud solo deben cumplir con los requisitos establecidos en los numerales 8º, el 21 o 22 según corresponda a fabricante o ensamblador de vehículos o autopartista, y el 23 del presente artículo.
PAR. 2º—Los requisitos relacionados con los socios de las sociedades anónimas abiertas solamente deberán cumplirse en relación a los accionistas que tengan un porcentaje de participación superior al 30% del capital accionario.
PAR. 3º—Las empresas que al momento de hacer la solicitud no tengan registro de producción nacional de los bienes que van a producir, deben asumir el compromiso de obtenerlo dentro de los seis (6) meses siguientes a la primera operación de importación que realice con los beneficios del programa; de no presentarlo en el término establecido, perderán sin necesidad de acto administrativo que así lo declare, la autorización para importar con los beneficios del programa. Lo anterior sin perjuicio de la liquidación y pago del gravamen arancelario, la diferencia de IVA, las sanciones y los intereses moratorios correspondientes.
ART. 8º—Aprobación del programa. La autorización del programa de fomento para la industria automotriz será concedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo mediante resolución, que se expedirá dentro de los treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha de recibo de la solicitud, cuando esta cumpla con los requisitos exigidos.
PAR.—El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo solicitará a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales las constancias o certificaciones y el concepto previo a que se refieren los numerales 8º, 9º y 10 del artículo 7º del presente decreto, las cuales deben responderse en un término máximo de treinta (30) días calendario. Las áreas responsables en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, de la administración del recaudo, la fiscalización y la gestión de riesgos, deberán emitir las correspondientes constancias, certificaciones o concepto previo. El término contemplado en el presente parágrafo suspende el término indicado en el inciso primero del presente artículo, hasta tanto sean aportados tales documentos.
ART. 9º—Duración de la aprobación. El programa de fomento para la industria automotriz aprobado estará vigente mientras se mantengan las condiciones que generaron su aprobación, se cumplan las obligaciones derivadas del mismo, y no se haya declarado la terminación o cancelación del programa en los términos establecidos en los artículos 13 y 14 del presente decreto.
ART. 10.—Información para iniciar la ejecución del programa. Una vez aprobado el programa, y antes de iniciar las importaciones, la empresa autorizada para utilizar el programa de fomento a la industria automotriz deberá remitir a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la forma que esta establezca, la siguiente información:
PAR.—Cuando se presenten modificaciones a las condiciones a un cuadro insumo producto presentado se debe presentar un nuevo cuadro antes de iniciar las correspondientes importaciones.
ART. 11.—Obligaciones. Las empresas autorizadas para utilizar el programa de fomento a la industria automotriz deberán cumplir las siguientes obligaciones:
6. Presentar la declaración de importación bajo modalidad ordinaria, de los residuos y/o desperdicios que tienen valor comercial, antes de utilizar los mismos con fines comerciales o de producción de otros bienes no indicados en las subpartidas arancelarias del artículo 4º del presente decreto.
7. Utilizar los bienes importados al amparo del programa de fomento a la industria automotriz, únicamente en la producción de los bienes informados a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo a lo establecido en los numerales 21 y/o 22 del artículo 7º del presente decreto.
ART. 12.—Suspensión de las importaciones. Cuando dentro del término establecido en el numeral 3º del artículo 11 del presente decreto no se presente el informe anual de cumplimiento del programa, no podrán realizarse nuevas importaciones al amparo del mismo, hasta tanto sea presentado dicho informe y en todo caso con anterioridad al último día hábil del mes de junio del mismo año.
ART. 13.—Cancelación de la autorización. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales cancelará el programa a los beneficiarios del mismo, cuando ocurra uno de los siguientes hechos:
4. Destinar las mercancías importadas al amparo del programa a propósitos diferentes a los autorizados en el artículo 4º del presente decreto.
7. Inscribir en el registro único tributario, RUT, o registro que haga sus veces o actualizarlo, con una dirección que no corresponda con la real.
PAR.—Sin perjuicio de las sanciones y obligaciones establecidas en el presente decreto, serán aplicables y exigibles igualmente las sanciones y obligaciones establecidas en el Decreto 2285 de 1999 y demás disposiciones y normas aduaneras que sean aplicables, con ocasión de las operaciones de comercio exterior de los beneficios del presente programa.
ART. 14.—Terminación del programa. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo declarará la terminación del programa, por la ocurrencia de cualquiera de los siguientes hechos:
6. Cuando no se obtenga dentro de los seis (6) meses siguientes a la primera operación de importación que realice con los beneficios del programa, el registro de producción nacional de conformidad con lo establecido en el parágrafo 3º del artículo 7º del presente decreto.
ART. 15.—Control programa de fomento a la industria automotriz. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de las dependencias de fiscalización, controlará el cumplimiento de los compromisos de los programas de fomento de la industria automotriz, en ejecución.
ART. 16.—Trámite de matrícula de vehículos. El Ministerio de Transporte establecerá los documentos que servirán de soporte para la matrícula de los vehículos producidos al amparo del programa para el fomento de la industria automotriz.
ART. 17.—Reglamentación. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; el Ministerio de Transporte y la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedición del presente decreto, deberán expedir la reglamentación requerida para poner en funcionamiento el programa de fomento para la industria automotriz.
ART. 18.—Vigencia. Este decreto entra en vigencia el día 15 de abril de 2014.