Source: https://www.scribd.com/doc/123034195/Ley-1314
Timestamp: 2017-04-29 12:11:08
Document Index: 144572030

Matched Legal Cases: ['artículo 499', 'artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 20', 'artículo 189', 'artículo 6']

Ley_1314
ScribdBrowseInterestsCareer & MoneyPersonal GrowthPolitics & Current AffairsScience & TechHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryFictionBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinLey_1314Uploaded by Juan Jacobo Giraldo Rojas0.0 (0)DownloadEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentDiario Oficial(julio 13) Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.
DECRETA: º. Objetivos de esta Ley. Por mandato de esta Ley, el Estado, bajo la dirección del Presidente la República y por intermedio de las entidades a que hace referencia la presente Ley, intervendrá la economía, limitando la libertad económica, para expedir normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información, que conformen un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por cuya virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden información financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas, para mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras. Con tal finalidad, en atención al interés público, expedirá normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de información, en los términos establecidos en la presente Ley. Con observancia de los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, con el propósito de apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, la acción del Estado se dirigirá hacia la convergencia de tales normas de contabilidad, de Ley 1314 de 2009 1/13
estén obligadas a llevar contabilidad. a su forma de organización jurídica o de sus circunstancias socio-económicas. que incluye los soportes. A tal efecto dichas normas podrán determinar las reglas aplicables al registro electrónico de los libros de comercio y al depósito electrónico de la información. el Gobierno autorizará de manera general que ciertos obligados lleven contabilidad simplificada. en especial los estados financieros con sus notas. de acuerdo con la normatividad vigente. a la contabilidad financiera gubernamental. el Gobierno estableLey 1314 de 2009 2/13
. como el registro mercantil. conservados y difundidos electrónicamente. Dichas normas garantizarán la autenticidad e integridad documental y podrán regular el registro de libros una vez diligenciados. así como a los contadores públicos. ° Ámbito de aplicación.información financiera y de aseguramiento de la información. los comprobantes y los libros. sean preparados. con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios. La presente Ley aplica a todas las personas naturales y jurídicas que. al número de sus empleados. de sus ingresos. á : Las facultades de intervención establecidas en esta Ley no se extienden a las cuentas nacionales. emitan estados financieros y revelaciones abreviados o que éstos sean objeto de aseguramiento de información de nivel moderado. de competencia del Contador General de la Nación. En desarrollo de esta Ley y en atención al volumen de sus activos. o la contabilidad de costos. funcionarios y demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera. como los informes de gestión y la información contable. con estándares internacionales de aceptación mundial. En desarrollo de programas de formalización empresarial o por razones de política de desarrollo empresarial. Mediante normas de intervención se podrá permitir u ordenar que tanto el sistema documental contable. que serían aplicables por todos los registros públicos. como tampoco a la contabilidad presupuestaria. de su promulgación y aseguramiento.
. relevante. limitaciones. á . normas técnicas especiales. sean personas jurídicas o naturales. normas técnicas sobre registros y libros. que cumplan los requisitos establecidos en los numerales del artículo 499 del Estatuto Tributario. las disposiciones tributarias únicamente producen efectos fiscales. se entiende por normas de contabilidad y de información financiera el sistema compuesto por postulados. principios. conceptos. interpretaciones y guías. A su vez. í ° Independencia y autonomía de las normas tributarias frente a las de contabilidad y de información financiera. normas técnicas generales.cerá normas de contabilidad y de información financiera para las microempresas. medir. analizar. cuando se presente incompatibilidad entre las normas contables y de información financiera y las de carácter tributario. prevalecerán estas últimas. Las normas expedidas en desarrollo de esta Ley. evaluar e informar. únicamente tendrán efecto impositivo cuando las Leyes tributarias remitan expresamente a ellas o cuando éstas no regulen la materia. clasificar. interpretar. Las declaraciones tributarias y sus soportes deberán ser preparados según lo determina la legislación fiscal. digna de crédito y comparable. que permiten identificar. de forma clara y completa. Para los propósitos de esta Ley. quienes sin estar obligados a observarla pretendan hacer valer su información como prueba. reconocer. normas técnicas sobre revelaciones. á Deberán sujetarse a esta Ley y a las normas que se expidan con base en ella. Los recursos y hechos económicos deben ser reconocidos y revelados de acuerdo con su esencia o realidad económica y no únicamente con su forma legal. Únicamente para fines fiscales. í ° De las normas de contabilidad y de información financiera. normas técnicas específicas. las operaciones económicas de un ente.
obrando conjuntamente. que regulan las calidades persónales. Bajo la dirección. con el fundamento en las propuestas que deberá presentarles el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. ° Autoridades de regulación y normalización técnica. la ejecución del trabajo y los informes de un trabajo de aseguramiento de información. Tales normas se componen de normas éticas. los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio. del Presidente de la República y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad pública a cargo de la Contaduría General de la Nación. Para los propósitos de esta Ley. de información financiera y de aseguramiento de la información.En su contabilidad y en sus estados financieros. las revelaciones y conciliaciones previstas en las normas de contabilidad y de información financiera. sean contratados con personas jurídicas o naturales. se entiende por normas de aseguramiento de información el sistema compuesto por principios. normas de control de calidad de los trabajos. Industria y Turismo. Los servicios de aseguramiento de la información financiera de que trata este artículo. los entes económicos harán los reconocimientos. interpretaciones y guías de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información. El Gobierno Nacional podrá expedir normas de auditoría integral aplicables a los casos en que hubiere que practicar sobre las operaciones de un mismo ente diferentes auditorias. . conceptos. De las normas de aseguramiento de información. como organismo de normalización técnica de normas contables. expedirán principios. Ley 1314 de 2009 4/13
. . deberán ser prestados bajo la dirección y responsabilidad de contadores públicos. 5°. interpretaciones y guías. normas de revisión de información financiera histórica y normas da aseguramiento de información distinta de la anterior. normas. técnicas. el comportamiento. normas de auditoría de información financiera histórica.
Para elaborar un texto definitivo. sean formuladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. como consecuencia del análisis del impacto de los proyectos. ejercerán sus facultades en los términos señalados en el artículo 10 de la presente Ley.: En adelante las entidades estatales que ejerzan funciones de supervisión. Considerarán las recomendaciones y observaciones que. Para ello emitirán conjuntamente Ley 1314 de 2009 5/13
. cuando resulte pertinente. analizarán y acogerán. 2. que le serán trasladadas por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. las observaciones realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos. vigilancia o control. Industria y Turismo. junto con los fundamentos de sus conclusiones. 4. 5. observarán los siguientes criterios: 1. los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio. indicando las razones técnicas por las cuales recomienda acoger o no las mismas. en medios que garanticen su amplia divulgación. Para la expedición de normas de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información. ° Criterios a los cuales debe sujetarse la regulación autorizada por esta Ley. con el análisis correspondiente. 3. transparente y de público conocimiento. Revisarán que las reglamentaciones sobre contabilidad e información financiera y aseguramiento de información sean consistentes. Verificarán que el proceso de elaboración de los proyectos por parte del Consejo Técnico de la Contaduría Pública sea abierto. por los organismos responsables del diseño y manejo de la política económica y por las entidades estatales que ejercen funciones de inspección. de las normas. para lo cual velarán porque las normas a expedir por otras autoridades de la rama ejecutiva en materia de contabilidad y de información financiera y aseguramiento de información resulten acordes con las disposiciones contenidas en la presente Ley y en las normas que la desarrollen. Dispondrán la publicación.
° Criterios a los cuales debe sujetarse el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. en la medida de lo posible. Se entiende que un proyecto está en proceso de preparación desde el momento en que se adopte la decisión: de elaborarlo. En la elaboración de los proyectos de normas que someterá a consideración de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio. salvo en casos de urgencia. sus elementos y los fundamentos de sus conclusiones. y tendrá en cuenta. para su difusión. En busca de la convergencia prevista en el artículo 1° de esta Ley. flexibles. un programa de trabajo que describa los proyectos que considere emprender o que se encuentren en curso. al menos una vez cada seis (6) meses. velarán porque los procesos de desarrollo de esta Ley por el Gobierno.opiniones no vinculantes. Los demás que determine el Gobierno Nacional para garantizar buenas prácticas y un debido proceso en la regulación de la contabilidad y de la información financiera y del aseguramiento de información. los estándares más recientes y de mayor aceptación que hayan sido expedidos o estén próximos a ser expedidos por los organismos internacionales reconocidos a nivel mundial como emisores de estándares internacionales en el tema correspondiente. 2. la comparación entre el beneficio y el costo que producirían sus proyectos en caso de ser convertidos en normas. Industria y Turismo. tomará como referencia para la elaboración de sus propuestas. 6. hasta que se expida. Industria y Turismo. se realicen de manera abierta y transparente. Igualmente. Se asegurará que sus propuestas se ajusten a las mejores prácticas internacionales. utilizando procedimientos que sean ágiles. transparentes y de público conocimiento. 3. luego de Ley 1314 de 2009 6/13
. Enviará a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio. los ministerios y demás autoridades. el Consejo Técnico de la Contaduría Pública aplicará los siguientes criterios y procedimientos: 1. Si.
para su discusión pública. los referidos estándares internacionales. el sector al que pertenecen. en razón a su tamaño. por los organismos responsables del diseño y manejo de la política económica. aseguradores y usuarios de la información financiera. preparadores. Ley 1314 de 2009 7/13
. Velará porque sus decisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con las menores cargas posibles para sus destinatarios. 4. vigilancia o control y por quienes participen en los procesos de discusión pública. Establecerá Comités Técnicos ad-honorem conformados por autoridades.haber efectuado el análisis respectivo. en medios que garanticen su amplia divulgación. 6. de los borradores de sus proyectos. comunicará las razones técnicas de su apreciación a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio. 8. Industria y Turismo. Considerará las recomendaciones que. forma. Industria y Turismo. su número de empleados y el interés público involucrado en su actividad. 7. para que éstos decidan sobre su conveniencia e implicaciones de acuerdo con el interés público y el bien común. no resultarían eficaces o apropiados para los entes en Colombia. 9. de organización jurídica. para que los requisitos y obligaciones que se establezcan resulten razonables y acordes a tales circunstancias. sus elementos o fundamentos. en el marco de los principios y objetivos de la presente Ley. publicará los proyectos definitivos. Dispondrá la publicación. Tendrá en cuenta las diferencias entre los entes económicos. por las entidades estatales que ejercen funciones de inspección. 5. fruto del análisis del impacto de los proyectos sean formuladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Una vez finalizado su análisis y en forma concomitante con su remisión a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio. Propenderá por la participación voluntaria de reconocidos expertos en la materia. concluye que.
en desarrollo de las facultades asignadas en el artículo 20 de la Ley 43 de 1990. Para el cumplimiento de sus funciones podrá solicitar documentos. de información financiera y de aseguramiento de información establecidas en la presente Ley. í ° Autoridad Disciplinaria. Hacienda y Crédito Público y Comercio. conocimiento y comprensión que busque desarrollar actividades tendientes a sensibilizar y socializar los procesos de convergencia de las normas de contabilidad.10. así como aplicar sanciones Ley 1314 de 2009 8/13
. la presente Ley autoriza los pagos por concepto de afiliación o membresía. incluyendo dentro del ámbito de su competencia a los Contadores Públicos y a las demás entidades que presten servicios al público en general propios de la ciencia contable como profesión liberal. Para el efecto. por derechos de autor y los de las cuotas para apoyar el funcionamiento de las instituciones internacionales correspondientes. con estándares internacionales. En coordinación con los Ministerios de Educación. Unidad Administrativa Especial con personería jurídica. practicar inspecciones. Industria y Turismo. obtener declaraciones y testimonios. promover un proceso de divulgación. creada por el Decreto Legislativo 2373 de 1956. en las empresas del país y otros interesados durante todas las etapas de su implementación. 12. dentro de los límites de sus recursos y de conformidad con las directrices establecidas por el Gobierno. actualmente adscrita al Ministerio de Comercio. así como con los representantes de las facultades y programas de Contaduría Pública del país. Evitará la duplicación o repetición del trabajo realizado por otras instituciones con actividades de normalización internacional en estas materias y promoverá un consenso nacional entorno a sus proyectos. La Junta Central de Contadores. 11. continuará actuando como tribunal disciplinario y órgano de registro de la profesión contable. que adelanten instituciones internacionales. Industria y Turismo. Participará en los procesos de elaboración de normas internacionales de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información.
Autoridades de supervisión. salvo en lo relacionado con las normas en materia de divulgación de información aplicable a quienes participen en el mercado de valores. estructura y funcionamiento de la Junta Central de Contadores y del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Expedir normas técnicas especiales. funcionarios y profesionales de aseguramiento de información. Conforme a lo previsto en el artículo 189 de la Constitución Política y demás normas concordantes. Estas actuaciones administrativas. así como sus administradores. corresponde a las autoridades de supervisión: 1. en virtud de su objeto social especial. se encuentren sometidos a la vigilancia de otra superintendencia. cumplan con las normas en materia de contabilidad y de información financiera y aseguramiento de información. interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información. á . 2. control o vigilancia. para garantizar que puedan cumplir adecuadamente sus funciones. Sin perjuicio de las facultades conferidas en otras disposiciones. el Gobierno Nacional modificará la conformación. Vigilar que los entes económicos bajo inspección. en la presente Ley y en las normas que la reglamenten y desarrollen.
. en desarrollo de las funciones de inspección. Las facultades señaladas en el presente artículo no podrán ser ejercidas por la Superintendencia Financiera de Colombia respecto de emisores de valores que por Ley.personales o institucionales a quienes hayan violado las normas aplicables. relacionadas con la materia objeto de esta Ley. deberán producirse dentro de los límites fijados en la Constitución. í . Ajustes Institucionales. y aplicar las sanciones a que haya lugar por infracciones a las mismas. vigilancia o control.
. en dos (2) o más de las siguientes áreas o especialidades: revisoría fiscal. a los funcionarios y asesores de las entidades a que hace referencia el artículo 6. regulación contable. certificados de antecedentes. por lo menos tres cuartas partes de los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán ser contadores públicos que hayan ejercido con buen crédito su profesión. por la expedición de tarjetas y registros profesionales. Los recursos del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. La Junta Central de Contadores podrá destinar las sumas que se cobren por concepto de inscripción profesional de los contadores públicos y de las entidades que presten servicios al público en general propios de la ciencia contable como profesión liberal. contabilidad. formulación y evaluación de proyectos de inversión o negocios nacionales e internacionales. de las publicaciones y dictámenes periciales de estos organismos. . impedimentos. derecho tributario. finanzas. Industria y Turismo. incompatibilidades. reglas para manejo de conflictos de interés y demás normas consagradas en la Ley 734 de 2002 o demás normas que la adicionen. modifiquen o sustituyan. se administrarán y ejecutarán por el Ministerio de Comercio. Todos los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán demostrar conocimiento y experiencia de más de diez (10) años. así como a los integrantes. empleados y contratistas de la Junta Central de Contadores y del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. En la reorganización a que hace referencia este artículo. investigación contable. La Junta Central de Contadores y el Consejo Técnico de la Contaduría Pública contarán con los recursos necesarios para el ejercicio de sus funciones. se les aplicará en su totalidad las inhabilidades.Desde la entrada en vigencia de la presente Ley. a partir del 1º de enero del año 2010. docencia contable. que provendrán del presupuesto nacional.
de información financiera y de aseguramiento de información. . a partir de una lista de elegibles conformada mediante concurso público de méritos que incluyan examen de antecedentes laborales. de información financiera y aseguramiento de la información de quienes participen en un mismo sector económico sean homogéneas. Para ello. A partir del 1° de enero del año 2010 y dentro de los seis (6) meses siguientes a esta fecha. de temas enviadas por diferentes entidades tales como: Asociaciones de Contadores Públicos. Facultades de Contaduría.El Gobierno determinará la conformación del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Coordinación entre entidades públicas. las autoridades de regulación y de supervisión obligatoriamente coordinarán el ejercicio de sus funciones. El Gobierno Nacional reglamentará la materia. . consistentes y comparables. Por lo menos una cuarta parte de los miembros serán designados por el Presidente de la República. así como en las realidades y perspectivas de los mercados. Para el logro de este objetivo. el Consejo Técnico de la Contaduría Pública hará una primera revisión de las normas de contabilidad. Dicho plan deberá ejecutarse dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a la entrega de Ley 1314 de 2009 11/13
. Las ternas serán elaboradas por las anteriores organizaciones. para su divulgación. examen de conocimientos y experiencia de que trata este artículo. las diferentes autoridades con competencia sobre entes privados o públicos deberán garantizar que las normas de contabilidad. Primera Revisión. Colegios de Contadores Públicos y Federaciones de Contadores. En ejercicio de sus funciones y competencias constitucionales y legales. un primer plan de trabajo al Ministerio de Comercio. al cabo de los cuales presentará. con el fin de obtener proyectos de normas de alta calidad y pertinencia. Industria y Turismo. garantizará que el grupo se componga de la mejor combinación posible de habilidades técnicas y de experiencia en las materias a las que hace referencia este artículo.
para efectos fiscales se continuará aplicando. í Entrada en vigencia de las normas de intervención en materia de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información. Industria y Turismo entrarán en vigencia el 1° de enero del segundo año gravable siguiente al de su promulgación. revisoría fiscal. o cuando como consecuencia de una normatividad incompleta se adviertan vacíos legales en dicho régimen.dicho plan de trabajo. rendición de cuentas. Cuando el plazo sea menor y la norma promulgada corresponda a aquellas materias objeto de remisión expresa o no reguladas por las Leyes tributarias. Cuando al aplicar el régimen legal propio de una persona jurídica no comerciante se advierta que él no contempla normas en materia de contabilidad. á : Las normas legales sobre contabilidad. auditoría. la norma contable vigente antes de dicha promulgación. Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Ministerio de Comercio. informes a los máximos órganos sociales. estados financieros. administradores. información financiera o aseguramiento de la información expedidas con anterioridad conservarán su vigor hasta que entre en vigencia una nueva disposición expedida en desarrollo de esta Ley que las modifique. Las entidades que estén adelantando procesos de convergencia con normas internacionales de contabiLey 1314 de 2009 12/13
. Industria y Turismo los proyectos a que haya lugar. control interno. Transitorio. hasta el 31 de diciembre del año gravable siguiente. consideren necesario establecer un plazo diferente. a menos que en virtud de su complejidad. reemplace o elimine. . se aplicarán en forma supletiva las disposiciones para las sociedades comerciales previstas en el Código de Comercio y en las demás normas que modifican y adicionan a éste. í . término durante el cual el Consejo presentará a consideración de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio. Aplicación extensiva.
. Industria Turismo. El Ministro del Comercio. . con las normas a que hace referencia esta Ley. REPÚBLICA DE COLOMBIA . Jesús Alfonso Rodríguez Camargo. El Presidente del honorable Senado de la República. D. Luis Guillermo Plata Páez Ley 1314 de 2009 13/13
. Industria y Turismo. ÁLVARO URIBE VÉLEZ El Ministro de Hacienda y Crédito Público. Vigencia y derogatorias. una vez sean expedidas por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio.lidad y de información financiera y aseguramiento de información. Las normas así promulgadas serán revisadas por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública para asegurar su concordancia. a 13 de julio de 2009. El Secretario General del honorable Senado de la República. Emilio Ramón Otero Dajud. La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las normas que le sean contrarias. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes. Hernán Francisco Andrade Serrano. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. podrán continuar haciéndolo. Dada en Bogotá. Oscar Iván Zuluaga Escobar. Germán Varón Cotrino. pero respetando el marco normativo vigente. Industria y Turismo. C. inclusive si no existe todavía una decisión conjunta de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio.GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase.
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