Source: http://www.regione.puglia.it/index.php?page=burp&opz=getfile&file=10.htm&anno=xliii&num=61
Timestamp: 2013-12-21 18:33:36+00:00
Document Index: 134014681

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 93', 'art. 93', 'art. 93', 'art. 93', 'art. 93']

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DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SERVIZIO PROGRAMMAZIONE SOCIALE E INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIA 11 aprile 2012, n. 94
PO FESR 2007-2013. Linea 3.2 Azione 3.2.1. Del. G.R. n. 2409 del 04/12/2009 - Ambito territoriale di San Marco in Lamis - Comune di Sannicandro Garganico - Ricognizione di insussistenza e dichiarazione di economia vincolata.
Il giorno 11 aprile 2012, in Bari, nella sede del Servizio Programmazione Sociale ed Integrazione Sociosanitaria dell�Assessorato alla Welfare
Visti gli articoli 4 e 5 della L.R. n. 7/1997;
Vista la Deliberazione G.R. n. 3261 del 28/7/1998;
Visti gli artt. 4 e 16 del D. Lgs. 165/2001;
Visto l�art. 18 del D. Lgs 196/03 �Codice in materia di protezione dei dati personali� in merito ai Principi applicabili ai trattamenti effettuati dai soggetti pubblici;
Visto richiamata la deliberazione di Giunta Regionale n. 1351 del 28/07/2008 con la quale sono stati individuati i Servizi relativi alle Aree di Coordinamento e, nella fattispecie, per l�Area di coordinamento POLITICHE PER LA PROMOZIONE DELLA SALUTE, DELLE PERSONE E DELLE PARI OPPORTUNITA�, tra cui il SERVIZIO Programmazione sociale e integrazione sociosanitaria;
Richiamata la deliberazione di Giunta Regionale n. 1662 del 15/09/2009 di nomina della Dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria;
Richiamato l�Atto Dirigenziale n. 96 del 23/09/2009 di organizzazione del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria;
Richiamata la determina dirigenziale n. 3 del 1 aprile 2010 del direttore dell�Area Politiche per la promozione della Salute, delle Persone e delle Pari Opportunit� che attribuisce alla dr.ssa Candela l�incarico ad interim di dirigente dell�Ufficio Programmazione Sociale;
Sulla base dell�istruttoria espletata dal funzionario istruttore, responsabile del procedimento amministrativo, dalla quale emerge quanto segue;
- con Del. G.R. n. 2409 del 4 dicembre 2009 sono state approvate direttive al Responsabile della Linea 3.2 per la definizione degli accordi di programma con i Comuni associati in ambiti territoriali recanti tra l�altro le modalit� per la selezione dei progetti ai fini della approvazione dei Piani di Investimento da parte di ciascun Ambito territoriale sociale, i criteri di ammissibilit� degli interventi e i criteri di priorit� per la selezione degli interventi ammissibili a finanziamento in caso di richiesta di contributo finanziario regionale eccedente i 3 Meuro per ciascun Ambito territoriale;
- con Del. G.R. n. 2409/2009 la Giunta Regionale, in uno con le direttive per la definizione degli accordi di programma con i Comuni associati in ambiti territoriali, ha approvato l�assegnazione dell�importo complessivo di Euro 31.935.000,00 a valere sul Cap. 1153020- UPB 6.3.9 �Programma Operativo FESR 2007 - 2013 - Spese per attuazione Asse III Linea di intervento 3.2� (quota U.E-Stato) al finanziamento degli Accordi di Programma tra Regione Puglia e Ambiti territoriali sociali per il concorso alla realizzazione dei piani di investimento che ciascun Ambito territoriale sociale, istituito ai sensi della l.r. n. 19/2006, approva per l�incremento e la riqualificazione dell�offerta di servizi sociali e sociosanitari;
- con A.D. n. 94 del 27 aprile 2010 si � provveduto ad adottare, ai soli fini dell�attuazione dei Piani di investimento per interventi infrastrutturali sociali ammessi a finanziamento a seguito della positiva istruttoria dei Piani approvati dagli Ambiti territoriali sociali, di cui alla Del. G.R. n. 2409 del 4 dicembre 2009 a valere sulle risorse dell�Azione 3.2.1 - Linea 3-2 - Asse III PO FESR 2007-2013, lo schema di Disciplinare, regolante i rapporti tra Regione Puglia e ciascun Ambito territoriale, che prende atto del testo approvato con AD n. 44/2010 dall�Autorit� di Gestione del PO FESR 2007-2013, mantenendo inalterata la disciplina delle spese ammissibili di cui al Regolamento Reg. n. 10/2008 (cos� come modificato dal Regolamento Reg. n. 27/2008);
- con A.D. n. 224 del 23 settembre 2010 la dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, in qualit� di responsabile della Linea 3.2 del PO FESR 2007-2013, ha provveduto ad approvare, in esito alla istruttoria di ufficio, l�elenco dei primi dieci ambiti territoriali ammissibili a finanziamento e la determinazione dei contributi finanziari totali provvisoriamente concessi agli ambiti territoriali, per un totale di Euro 26.256.719,20, nonch� il dettaglio dei singoli progetti ammissibili per ciascun Ambito territoriale;
- con A.D. n. 225 del 24 settembre 2010 la dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, ha proceduto con l�assunzione dell�impegno contabile della somma di Euro 26.256.719,20 a valere su quanto gi� stanziato con Del. G.R. n. 2409/2009, e precisamente si dispone con il presente atto l�impegno di:
euro 501.968,00 a valere sul cap. 1153020 - UPB 6.3.9 - Residui di stanziamento 2008;
euro 25.754.751,20 a valere sul cap. 1153020 - UPB 6.3.9 - competenza 2009
al fine di dare copertura ai contributi finanziari provvisoriamente concessi agli ambiti territoriali ammessi per effetto dell�A.D. n. 225/2010, in esecuzione della Del. G.R. n. 2409/2009;
- sempre con A.D. n. 224 del 23 settembre 2010 � stato approvato il Piano di Investimenti dell�Ambito territoriale di San Marco in Lamis, al cui interno sono stati programmati i seguenti interventi infrastrutturali per il Comune di Sannicandro Garganico:
1) Progetto Centro socioeducativo e riabilitativo per disabili Due Pini�- Codice MIR FE3.200279
Costo totale euro 802.393,49 Contributo regionale provvisoriamente concesso euro 601.795,11;
2) Progetto Centro aperto polivalente per minori di via Plauto (1� e 2� p.) - Codice MIR FE3.200280 Costo totale euro297.782,36 Contributo regionale provvisoriamente concesso euro 185.836,77;
3) Progetto Centro sociale polivalente per anziani di via Plauto (piano terra) - Codice MIR FE3.200281
Costo totale euro190.747,84 Contributo regionale provvisoriamente concesso euro 143.060,88,
per un totale di Euro 930.692,76 di contributo regionale provvisoriamente concesso a valere sull�impegno assunto con A.D. n. 225/2010 sul Cap. 1153020 - UPB 2.9.9 (gi� 6.3.9).
- il monitoraggio puntuale condotto dalla struttura tecnica del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria ha portato a rilevare che per i progetti sopra indicati, di cui risulta beneficiario il Comune di Sannicandro Garganico, per il tramite dell�Ambito territoriale sociale di San Marco in Lamis, alla data del 10 aprile 2012 non risultano ancora assunti i relativi impegni giuridicamente vincolanti;
- il disciplinare di attuazione del Piano di Investimenti per l�Ambito territoriale di San Marco in Lamis, secondo lo schema approvato con A.D. n. 94 del 27 aprile 2010, e sottoscritto in data 02/12/2012, prevedeva all�art. 4 comma 1 lett. d) che il soggetto beneficiario pervenisse alla assunzione di impegno giuridicamente vincolante, in esito alla definizione della progettazione esecutiva nonch� all�espletamento delle procedure di gara per l�esecuzione dei lavori, entro i successivi n. 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di sottoscrizione del medesimo disciplinare;
- lo stesso disciplinare al comma 3 dell�art. 4 cos� recita �Nel caso di mancato rispetto dei termini temporali sopra indicati per ciascuna delle singole fasi di attuazione dell�intervento, cos� come riveniente dalle mancate specifiche comunicazioni ovvero dalle rendicontazioni quadrimestrali di cui ai successivi articoli 8 e 9, la Regione si riserva la facolt� di revocare il contributo finanziario concesso, per il singolo intervento, nell�ambito del Piano di Investimenti complessivo oggetto del presente disciplinare, ove non sia comunque attendibilmente assicurato il rispetto del termine massimo di completamento dell�intervento nei termini di conclusione dell�attuazione di ciascun intervento, cos� come indicato dal soggetto beneficiario nell�istanza di accesso al contributo finanziario (�)�. - Il comma 4 del medesimo art. 3 del disciplinare prevedeva, inoltre, che � Nel caso in cui il ritardo per ciascuna fase dipenda da causa di forza maggiore comprovata, la Regione potr� consentire, per singola fase, una proroga per non pi� di una volta dei termini stabiliti, ove possa ragionevolmente ritenersi che l�intervento sia comunque destinato a buon fine�;
- Dalla data del 2 dicembre 2010 di sottoscrizione del disciplinare di attuazione del Piano di Investimenti dell�ambito di San Marco in Lamis, sono intercorsi i seguenti eventi interlocutori con il RUP del Comune di Sannicandro Garganico:
1. In data 29 aprile 2011 il Comune di Sannicandro Garganico comunicava che, a causa del mancato ottenimento dalla CDP S.p.A. dei mutui a copertura del cofinanziamento della quota a valere su mezzi propri dichiarata in fase di candidatura degli interventi de quo, si rendeva necessario prorogare i termini previsti per la fase di avvio delle procedure per l�affidamento dei lavori e conseguentemente per la fase di assunzione degli impegni giuridicamente vincolanti;
2. In data 09 maggio 2011 con nota prot. n. AOO_146/2084, il competente ufficio regionale comunicava la concessione della proroga dei termini per l�espletamento della fase di avvio delle procedure per l�affidamento dei lavori e conseguentemente della fase di assunzione degli impegni giuridicamente vincolanti di n. 70 (settanta) giorni, fino alla data del 10 ottobre 2011;
3. In data 03 ottobre 2011, a seguito di ulteriore monitoraggio si rileva che per gli interventi ammessi a finanziamento per il Comune di Sannicandro Garganico, una volta conclusa la progettazione esecutiva, il RUP non ha proceduto a predisporre gli atti di gara, n� tantomeno a svolgere le procedure di gara onde pervenire alla assunzione degli impegni giuridicamente vincolanti, rilevando che la motivazione principale sottostante il grave ritardo nell�avvio della attuazione � stata determinata dalla sopravvenuta impossibilit� di ricorrere all�indebitamento bancario per assicurare il cofinanziamento della quota a valere su mezzi propri dichiarata in fase di candidatura degli interventi de quo.
Tanto premesso e considerato, si ritiene di dover salvaguardare il buon esito dell�iniziativa avviata con Del. G.R. n. 2409/2009, anche considerando che allo stato attuale giacciono alla attenzione del Responsabile di Linea 3.2 ulteriori progettualit� presentate da altri Comuni pugliesi e non ammessi a finanziamento per indisponibilit� di risorse finanziarie aggiuntive. I tempi di attuazione della Linea 3.2, nell�ambito dell�Asse III del PO FESR 2007-2013 richiedono, inoltre, la maggiore efficienza possibile da parte di tutti i soggetti coinvolti (AdG, soggetti beneficiari, soggetti attuatori) per assicurare un avanzamento dei livelli di spesa e di spesa certificata in linea con le previsioni dell�Autorit� di Gestione e con il rispetto del vincolo �N+2� per evitare il disimpegno automatico.
Pertanto si rende necessario, per il presente provvedimento procedere alla revoca del contributo finanziario provvisoriamente concesso al Comune di Sannicandro Garganico, per il tramite dell�Ambito territoriale di San Marco in Lamis, per un ammontare complessivo di Euro 930.692,76 per i seguenti n. 3 progetti:
1) Progetto Centro socioeducativo e riabilitativo per disabili �Due Pini�- Codice MIR FE3.200279
Costo totale euro802.393,49 Contributo regionale provvisoriamente concesso euro 601.795,11;
Costo totale euro190.747,84 Contributo regionale provvisoriamente concesso euro 143.060,88.
Si rende pertanto necessario, ai sensi del comma 6-ter dell�art. 93 della l.r. n. 28/2001 e s.m.i., dichiarare l�insussistenza del residuo passivo connesso a risorse vincolate, di cui al Cap. 1153020 - UPB 2.9.9, cos� come assunto con A.D. n. 225/2010, per consentire la successiva riutilizzazione nel rispetto delle originarie finalit� e secondo i criteri di cui al comma 6-bis dell�art. 93 della medesima legge regionale, della conseguente economia vincolata per Euro 930.692,76.
VERIFICA AI SENSI DEL D.Lgs. 196/2003 Garanzie alla riservatezza
La pubblicazione dell�atto all�albo non � soggetta a quanto disposto dal Dlgs 196/03 in materia di protezione dei dati personali, nonch� dal vigente regolamento regionale n.5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, poich� trattasi di soggetto beneficiario avente natura giuridica pubblica.
ADEMPIMENTI CONTABILI AI SENSI DELLA L.R. n.28/2001 Il presente provvedimento comporta i seguenti adempimenti contabili ai sensi dell�art. 93 della l.r. n. 28/2001 e s.m.i.:
1) revoca del contributo finanziario provvisoriamente concesso al Comune di Sannicandro Garganico, per il tramite dell�Ambito territoriale di San Marco in Lamis, per un ammontare complessivo di Euro 930.692,76 gi� oggetto di impegno contabile con A.D. n. 225/2010 a valere sul Cap. 1153020 - UPB 2.9.9 - residui passivi 2010;
2) dichiarazione di insussistenza del residuo passivo connesso a risorse vincolate, di cui al Cap. 1153020 - UPB 2.9.9, cos� come assunto con A.D. n. 225/2010, per consentire la successiva riutilizzazione nel rispetto delle originarie finalit� e secondo i criteri di cui al comma 6-bis dell�art. 93 della medesima legge regionale, della conseguente economia vincolata per Euro 930.692,76.
Si rinvia a successivi provvedimenti della Responsabile della Linea 3.2 del PO FESR 2007-2013 per procedere al prelievo dal Fondo di riserva per le economie vincolate, la successiva reiscrizione al Capitolo 1153020 di originaria assegnazione e per l�impegno nel rispetto delle originarie finalit�.
LA DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PROGRAMMAZIONE SOCIALE E INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIA
sulla base delle risultanze istruttorie di cui innanzi;
viste le attestazioni in calce al presente provvedimento;
2. di revocare il contributo finanziario provvisoriamente concesso al Comune di Sannicandro Garganico, per il tramite dell�Ambito territoriale di San Marco in Lamis, per un ammontare complessivo di Euro 930.692,76 gi� oggetto di impegno contabile con A.D. n. 225/2010 a valere sul Cap. 1153020 - UPB 2.9.9 - residui passivi 2010;
3. di dichiarare l�insussistenza del residuo passivo connesso a risorse vincolate, di cui al Cap. 1153020 - UPB 2.9.9, cos� come assunto con A.D. n. 225/2010, per consentire la successiva riutilizzazione nel rispetto delle originarie finalit� e secondo i criteri di cui al comma 6-bis dell�art. 93 della medesima legge regionale, della conseguente economia vincolata per Euro 930.692,76;
4. di rinviare a successivi provvedimenti della Responsabile della Linea 3.2 del PO FESR 2007-2013 per procedere al prelievo dal Fondo di riserva per le economie vincolate, la successiva reiscrizione al Capitolo 1153020 di originaria assegnazione e per l�impegno nel rispetto delle originarie finalit�;
5. il provvedimento viene redatto in forma integrale ai fini di pubblicit� legale, nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D. Lgs 196/03 in materia di protezione dei dati personali e ss.mm.ii.;
6. il presente provvedimento:
a) sar� pubblicato per estratto all�albo del Servizio e nelle pagine del sito www.regione.puglia.it;
b) sar� trasmesso in copia conforme all�originale alla Segreteria della Giunta Regionale;
c) il presente atto, composto da n. 7 facciate, � adottato in originale.
Servizio Programmazione Sociale�
Dr.ssa Anna Maria Candela