Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=02.11.2017&Aktenzeichen=4%20B%20891/17
Timestamp: 2019-10-17 01:56:37
Document Index: 256337538

Matched Legal Cases: ['Art. 101', '§ 5', '§ 21', 'BGH', 'Art. 103', 'Art. 103', '§ 6', 'Art. 103', 'Art. 101', 'Art. 103', '§ 146']

OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.2017 - 4 B 891/17 - dejure.org
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OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.2017 - 4 B 891/17 (https://dejure.org/2017,41386)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 02.11.2017 - 4 B 891/17 (https://dejure.org/2017,41386)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 02. November 2017 - 4 B 891/17 (https://dejure.org/2017,41386)
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Zulassung; Wochenmarkt; Standplatz; Duldung; Marktfreiheit; Berufsfreiheit; Unzuverlässigkeit; Rechtliches Gehör; Gesetzlicher Richter; Einzelrichter; Anhörung; irreführende Herkunftsbezeichnung; Betreiberwechsel; Verkaufszeiten; lautstarkes Anpreisen von Waren
Zulassung; Wochenmarkt; Standplatz; Duldung; Marktfreiheit; Berufsfreiheit; Unzuverlässigkeit; Rechtliches; Gehör; Gesetzlicher Richter; Einzelrichter; Anhörung; irreführende Herkunftsbezeichnung; Betreiberwechsel; Verkaufszeiten; lautstarkes Anpreisen von Waren
Art. 101, 103 GG; §§ 5, 6 VwGO
Einzelrichterübertragung muss Eilbeschluss vorausgehen
NVwZ 2018, 862
NVwZ-RR 2018, 208
Eine Nichterhebung von Kosten nach § 21 Abs. 1 GKG, die bei Verletzung rechtlichen Gehörs im Grundsatz denkbar ist (…vgl. etwa BGH v. 11.10.2016 - VIII ZR 300/15, BeckRS 2016, 20138 Rn. 21; v. 16.02.2010 - VIII ZB 74/09, BeckRS 2010, 07173; OVG Münster v. 02.11.2017 - 4 B 891/17, BeckRS 2017, 130587 Rn. 36), aber auch bei einer Verletzung von anderen Verfahrensgrundrechten theoretisch ebenso möglich erscheint, kommt vorliegend nicht in Betracht.
vgl. betreffend einen Verstoß gegen Art. 103 Abs. 1 GG: OVG NRW, Beschluss vom 2. November 2017 - 4 B 891/17 -, juris, Rn. 33 f., m.w.N.
vgl. betreffend einen Verstoß gegen Art. 103 Abs. 1 GG: OVG NRW, Beschluss vom 2. November 2017 - 4 B 891/17 -, juris, Rn. 53 f., m.w.N.
Ein Verstoß gegen § 6 VwGO ist im Rechtsmittelverfahren nur beachtlich, wenn er zugleich eine Verletzung prozessualer Gewährleistungen der Verfassung wie etwa eine Verletzung der Rechte aus Art. 103 Abs. 1 oder Art. 101 Abs. 1 Satz 2 GG darstellt und der Mangel der Entscheidung in der Sache anhaftet bzw. sich darin fortsetzt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 27.10.2004 - 7 B 110.04 -, juris Rn. 7, Beschl. v. 4.12.1998 - 8 B 187.98 -, juris Rn. 12, OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 2.11.2017 - 4 B 891/17 -, juris).
Ist eine mit der Beschwerde angefochtene Sachentscheidung unter Verstoß gegen Art. 103 Abs. 1 GG zustande gekommen, kann der ihr anhaftende Verstoß im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes durch eine umfassende Prüfung der angefochtenen erstinstanzlichen Entscheidung im Beschwerdeverfahren geheilt werden (vgl. ebenso VGH-Baden-Württemberg, Beschl. v. 11.4.2016 - 11 S 393/16 - juris Rn. 9, OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 2.11.2017 - 4 B 891/17 - juris Rn. 33).
OLG, Beschluss vom 19. März 2007 - 8 W 50/07 -, juris; OLG Zweibrücken, Beschluss vom 8. Oktober 2008 - 4 W 87/08 -, juris; die Befugnis zu einer solchen Zurückverweisung offen lassend OVG NRW, Beschluss vom 2. November 2017 - 4 B 891/17 -, juris Rn. 35, liegt nicht vor.
vgl. BVerwG, Urteil vom 10. November 1999 - 6 C 30.98 -, juris Rn. 15 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 2. November 2017 - 4 B 891/17 -, juris Rn. 9.
vgl. BVerwG, Urteil vom 10.11.1999 - 6 C 30.98 -, BVerwGE 110, 40 = juris, Rn. 19, und Beschluss vom 7.10.2004 - 3 B 62.04 -, juris, Rn. 5; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 17.11.2016 - OVG 2 B 13.16 -, juris, Rn. 18; Nds. OVG, Beschluss vom 9.12.2015 - 1 LA 183/14 -, juris, Rn. 22 f., m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 17.5.2004 - 8 A 4681/03.A -, AuAS 2004, 202 = juris, Rn. 28; zu einem nicht geheilten Anhörungsverstoß OVG NRW, Beschluss vom 2.11.2017 - 4 B 891/17 -, GewArch 2018, 117 = juris, Rn. 7 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 17.5.2004 - 8 A 4681/03.A -, AuAS 2004, 202 = juris, Rn. 3 ff., m. w. N. und vom 2.11.2017 - 4 B 891/17 -, GewArch 2018, 117 = juris, Rn. 9 f., 16 f.
Ein Verstoß gegen das Gebot des gesetzlichen Richters kann sich grundsätzlich aus der Entscheidung durch den Einzelrichter oder Vorsitzenden an Stelle der Kammer ergeben (…vgl. BVerfG, Beschlüsse v. 28. September 2017 - 1 BvR 1510/17 -, juris Rn. 15 und v. 2. Juni 2009 - 1 BvR 2295/08 -, juris Rn. 22; OVG NRW, Beschl. v. 2. November 2017 - 4 B 891/17 -, juris Rn. 12 m. w. N.).
13 Ergibt die auf dargelegte Gründe sowie im Weiteren ausnahmsweise auf von Amts wegen zu berücksichtigende, offensichtliche Verfassungsverstöße beschränkte Prüfung des Beschwerdegerichts (§ 146 Abs. 4 Satz 3 und 6 VwGO), dass der angegriffene Beschluss - wie hier - unter Verstoß gegen das Gebot des gesetzlichen Richters zustande gekommen ist, hat es umfassend zu prüfen, ob vorläufiger Rechtsschutz nach allgemeinen Maßstäben zu gewähren ist (…vgl. auch SächsOVG, Beschl. v. 15. März 2016 - 3 B 302/15 -, juris Rn. 9; OVG NRW, Beschl. v. 2. November 2017 a. a. O. und Beschl. v. 8. Juni 2017 - 4 B 307/17 -, juris;… VGH BW, Beschl. v. 11. April 2016 a. a. O. und Beschl. v. 14. März 2013 - 8 S 2504/12 -, juris;… anders NdsOVG, Beschl. v. 26. April 2013 - 5 ME 108/13 -, juris Rn. 13 zur Verletzung rechtlich Gehörs).
Wird mit der Beschwerde geltend gemacht, dass der angefochtene Beschluss des Verwaltungsgerichts unter Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör zustande gekommen ist, hat das Beschwerdegericht umfassend zu prüfen, ob vorläufiger Rechtsschutz nach allgemeinen Maßstäben zu gewähren ist (OVG NW, Beschluss vom 02.11.2017 - 4 B 891/17 -, Rn. 33, juris; VGH BW…, Beschluss vom 27.02.2014 - 8 S 2146/13 -, Rn. 14, juris).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 2.11.2017 - 4 B 891/17 -, GewArch 2018, 117 = juris, Rn. 37; BVerfG, Beschlüsse vom 12.9.2011 - 2 BvR 1206/11 -, NJW 2011, 3706 = juris, Rn. 15, und vom 15.8.2002 - 1 BvR 1790/00 -, NJW 2002, 3691 = juris, Rn. 13; BVerwG, Beschluss vom 10.2.2011 - 7 VR 6.11 -, juris, Rn. 6.
VGH Bayern, 22.11.2018 - 4 CE 18.2417
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