Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odzyskanie-podatku-naliczonego/itpp1-443-1568-14-km
Timestamp: 2017-10-20 10:45:42+00:00
Document Index: 124727301

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 15', 'art. 15']

ITPP1/443-1568/14/KMinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 5 grudnia 2014 r. (data wpływu 15 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. P. – jest prawidłowe.
W dniu 15 grudnia 2014 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. P..
Gmina realizuje projekt pn: P., w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”, środek 4.1. Rozwój obszarów zależnych od rybactwa z wyłączeniem realizacji operacji, polegających na funkcjonowaniu lokalnej grupy rybackiej (LGR) oraz nabywaniu umiejętności i aktywizacji lokalnych społeczności. Celem operacji jest wzmocnienie atrakcyjności i konkurencyjności miejscowości ... i ... dzięki poprawie dostępności plaży i promenady nadmorskiej, poprzez przebudowę przebudowę i remont odcinka promenady wraz z dwoma przejściami na plażę. Gmina jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu czynności, które wykonuje w oparciu o umowy cywilnoprawne dotyczące między innymi użytkowania wieczystego, dzierżawy, sprzedaży działek, zamiany itp. Natomiast jako jednostka samorządowa wykonująca czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych korzysta ze „zwolnienia od podatku VAT”. W ramach ww. projektu nie będzie wykonywała czynności związanych z eksploatacją przejść na plażę i odcinka promenady, które mogłyby jej przynieść dochód. Przebudowane przejścia na plażę i odcinek promenady będą publiczne, nieodpłatnie udostępnione użytkownikom. Wszystkie wydatki w ramach projektu są dokumentowane fakturami VAT, na których jako nabywca figuruje Gmina. Interpretacja jest konieczna jako załącznik do wniosku o płatność do Urzędu Marszałkowskiego Województwa ..., Wydział Rolnictwa i Rybactwa.
Ponadto wskazano, że ze względu na podobny stan faktyczny i identyczne własne stanowisko oceny prawnej Gmina otrzymała już wcześniej interpretację indywidualną ... z dnia 12 września 2014 r. odnośnie innego etapu tej inwestycji.
Czy w odniesieniu do realizowanego projektu istnieje możliwość odzyskania przez Gminę podatku VAT w całości lub części...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie będzie w stanie odzyskać podatku VAT zawartego w kosztach realizacji projektu „P.”. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
Stosownie do zapisu art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, „zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego”, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zwolnienie od podatku VAT jednostek samorządu terytorialnego jest możliwe tylko wtedy, gdy wykonują one czynności w ramach przypisanych im specyficznych zadań i funkcji samorządowych (publicznych).
Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują m. in. sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, a także kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Gmina „korzysta ze zwolnienia od podatku VAT” realizując przedmiotowe projekty. W konsekwencji, z uwagi na niespełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, nie będzie miała możliwości do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z ww. realizacjami projektu.
Analiza przedstawionego stanu faktycznego oraz treść przywołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do wniosku, że Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia kwoty podatku naliczonego przy zakupach dokonywanych w związku z realizacją ww. projektu na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż efekty projektu nie mają i nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi, a Gmina realizując go nie występuje w charakterze podatnika, o którym mowa w ww. przepisach art. 15 ustawy. Nie przysługuje również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie są środkami wymienionymi w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2013 r.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Odzyskanie podatku naliczonego > ITPP1/443-1568/14/KM