Source: http://www.hoyactual.com/articulo-155-de-la-constitucion-que-medidas-contempla-el-gobierno-para-cataluna/
Timestamp: 2017-11-19 05:04:36
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Artículo 155 de la Constitución: qué medidas contempla el gobierno para Cataluña | Hoy Actual
By appdesarrollo On 19 octubre, 2017 In Actualidad Tagged Artículo, Cataluña, Constitución, contempla, gobierno, medidas, para, qué Leave a comment
No ha habido punto de pacto en el breve intercambio epistolar entre Mariano Rajoy y Carles Puigdemont. Las 2 misivas de hoy han cerrado un círculo empezado el pasado septiembre con las leyes de plebiscito y transitoriedad y agudizado tras los hechos del 1 de octubre. No ha habido declaración unilateral de independencia, mas tampoco ha habido su explícita negación, y el Gobierno se encamina inexorable cara el artículo 155.
Llevamos un año hablando de él. Lo explicamos junto a un constitucionalista en su momento. Y claramente está aquí: la declaración oficial del gobierno de hoy denota que el Consejo de Ministros se reunirá el sábado para pactar las medidas adecuados a su amparo. Según marcan los plazos, el gobierno tendrá que llevar la propuesta al Senado, que, previsiblemente, votará en su favor (hay mayoría popular en la cámara) a finales de mes.
De modo que es hora, de nuevo, de proponerse ciertas preguntas en torno al 155. ¿Qué significa? Virtualmente, todo y nada. El texto está poco diseñado en la Constitución, de tal modo que el gobierno tiene un extenso elenco de medidas a su mano para “restaurar la legalidad vigente” y hacer cumplir el mandato jurídico vigente. Hay variantes, hay grados y hay diferentes medidas a considerar. Estas son ciertas que el gobierno semeja poseer sobre la mesa.
La destitución ó suspensión de Puigdemont
La más probable. Puigdemont no solo se ha erigido en la figura más considerable del procés y del movimiento independentista, sino que ha aprobado 2 leyes abiertamente inconstitucionales y ha pseudo-declarado y no declarado una independencia retórica sin fines prácticos ó consecuencias jurídicas de la que ha tardado en desdecirse, solo para hacerlo a medias y entre penumbras.
Como máximo líder de la Generalitat, el 155 deja al gobierno sustituirle, deponerlo ó inhabilitarle. La cuestión rotaría acá en torno a quién debería suplantarle, ya fuese cual presidenta de la Generalitat (Junqueras, su vicepresidente, sería el sucesor) ó cual una suerte de delegado del gobierno que adoptara el rol de president, un comisionado presidido por una figura política del agrado del gobierno central que devolviera a Cataluña a la legalidad.
En éste proceso, el gobierno tomaría el control directo (o no necesariamente) de las consejerías autonómicas (los ministerios regionales de cada comunidad). Ergo, de la Generalitat.
La intervención financiera total de Cataluña
Una intervención ya real mas no refrendada bajo el paragüas del artículo 155. En la actualidad, es el Ministerio de Hacienda quien se encarga de administrar la mayor parte de cuentas y gastos de la Generalitat (incluyendo ciertas inversiones críticas y salarios). Se calcula que el Govern todavía tiene unos 250 millones de euros propios que puede manejar con autonomía. Pasarían a ser gestionados asimismo por Moncloa, que redondearía así la intervención pre-1-O.
La intervención de la Generalitat podría ser, ahora sí, completa. (AndriySadivskyy/Wikipedia)
Merece la pena rememorar que la intervención pre-155 se elaboró con objeto de ralentizar la financiación de la consulta, y que tras ella, cual la todavía existente presencia de mandos policiales en Cataluña, su papel era una incógnita. El 155 le daría un nuevo telón jurídico a la intervención económica. Obviamente, esto implicaría una intervención de facto en las políticas de la Generalitat.
La evidente negativa de los Mossos d’Esquadra a cooperar con la Policía Nacional y la Guarda Civil el pasado uno de octubre llevó a la Audiencia Nacional a investigar a su jefe, Josep Lluís Trapero, por desobediencia de la ley. Es una acusación grave. La realidad es que el gobierno precisa supervisar a los Mossos ante las previsibles movilizaciones tras la activación del artículo 155. Cuestión diferente es la contestación de los cuadros medios a la tutela de Moncloa.
La convocatoria de elecciones
Una de las opciones más inciertas. Adoptando las funciones del Govern, la gestión central podría disolver la cámara (obligando al President a ello) y convocar nuevas elecciones. Cabe preguntarse hasta qué punto el distintivo Puigdemont ofrecería resistencia (ha de ser él, aunque lo haga coordinado por el gobierno) y cuál sería la reacción de las fuerzas independentistas, que tantean sabotear los comicios en caso de que Moncloa los convoque.
Encuesta El Español (Cataluña): ERC ganaría las elecciones, C´S subiría 2 escaños, CSQP el que más sube y PdCat se hundiría #10Oct pic.twitter.com/Srp0JbdRB3
— Encuestas Politicas (@ENPoliticas) 10 de octubre de 2017
Es una de las prestaciones más comentadas, aunque su decisión a futuro, por escasamente explorada en la historia de España, desvela lo arriesgado de la jugada. Los bloques electorales independentistas y constitucionalistas han sido estables desde el comienzo del procés, en 2012, bordeando unos el 48% y otros el 52%. No hay motivo para meditar que unas nuevas elecciones desbloquearía un enfrentamiento arraigado en las preferencias de 2 conjuntos de electores distintos.
La suspensión en funciones del Parlament
Otro tema exageradamente controvertido: el Gobierno podría decidir suspender las funciones del Parlament de Catalunya y reabrirlo cuando considere que la comunidad ha vuelto a la legalidad. Ambos conceptos son difusos, mas pasaría por neutralizar de facto las competencias y el normal crecimiento parlamentario de Cataluña, un tema tabú por sus resonancias. El Parlament es el lícito depositario de las preferencias de los electores catalanes.
Diputados cual Marta Rovira, de ERC, ya han explicado que lo juzgan una línea cuyo traspaso resultaría intolerable. El Gobierno puede no poseer goles incentivos para maniobrar contra el Parlament una vez tome el control de la Generalitat, el órgano ejecutivo.
La noticia Artículo 155 de la Constitución: qué medidas contempla el gobierno para Cataluña fue publicada originalmente en Magnet por Mohorte .