Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2018/20180806/AnuncioG0426-230718-0003_es.html
Timestamp: 2019-05-25 05:11:15
Document Index: 64414773

Matched Legal Cases: ['artículo 30', 'artículo 45', 'artículo 35', 'Artículo 5', 'artículo 13', 'artículo 16', 'artículo 3', 'Artículo 9', 'artículo 46', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 60', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 7', 'artículo 7', 'Artículo 16', 'artículo 12', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'artículo 7', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 71', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 17', 'artículo 15', 'artículo 4', 'artículo 3', 'Artículo 23', 'artículo 45', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 2', 'artículo 41', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 19', 'artículo 32', 'artículo 30', 'artículo 11', 'artículo 18']

Orden del DOG nº 149 de 2018/8/6 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 149 Lunes, 6 de agosto de 2018 Pág. 36331
ORDEN de 23 de julio de 2018 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas especializadas en producción vegetal, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del Programa de desarrollo rural (PDR) de Galicia 2014-2020, y se convocan para el año 2018.
Vistos el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, que establece ayudas para apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas, y el Reglamento (UE) nº 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), e introduce disposiciones transitorias.
Con la finalidad de mejorar los resultados económicos de las explotaciones agrarias y facilitar la reestructuración y modernización de las mismas, se aprueba el Programa de desarrollo rural de Galicia (PDR) 2014-2020 mediante la Decisión de ejecución de la Comisión C (2015) 8144, de 18 de noviembre de 2015, modificada por la Decisión de ejecución de la Comisión C (2017) 5420 final, de 26 de julio de 2017, por la que se modifica el PDR de Galicia 2014-2020.
En consecuencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 30.1.3 del Estatuto de autonomía de Galicia y en el uso de las facultades que me confiere la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y en el uso de las competencias que me confiere la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia,
1. El objeto de esta orden es establecer las bases reguladoras para la concesión de ayudas, para el apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas especializadas en producción vegetal (procedimiento MR419A), y convocarlas para el ejercicio presupuestario 2018, en el marco del PDR de Galicia 2014-2020, dentro de la medida 4, Inversiones en activos físicos, submedida 4.1, Apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas, contribuyendo directamente a las arenas focales 2A (mejorar los resultados económicos de todas las explotaciones y facilitar la reestructuración y modernización de las mismas, en particular con objeto de incrementar su participación y orientación hacia el mercado, así como la diversificación agrícola) y 5D (reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de amoniaco procedentes de la agricultura).
2. Estas ayudas tienen como finalidad:
El objeto de esta orden es establecer las bases reguladoras para la concesión de ayudas, en régimen de concurrencia competitiva, para el apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas especializadas en producción vegetal (procedimiento MR419A), en el marco del PDR de Galicia 2014-2020, dentro de la medida 4, Inversiones en activos físicos, submedida 4.1, Apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas, contribuyendo directamente a las áreas focales 2A (mejorar los resultados económicos de todas las explotaciones y facilitar la reestructuración y modernización de las mismas, en particular con objeto de incrementar su participación y orientación hacia el mercado, así como la diversificación agrícola) y 5D (reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de amoniaco procedentes de la agricultura).
Asegurar la competitividad y la continuidad del tejido agrario. Procedimiento de concesión.
Además de las definiciones establecidas en la normativa comunitaria y estatal de aplicación, a los efectos de esta orden se entiende por:
3. Elementos de la explotación: los bienes inmuebles de naturaleza rústica y cualquier otro que son objeto de aprovechamiento agrario permanente; la vivienda con dependencias agrarias; las construcciones e instalaciones agrarias, incluso de naturaleza industrial, y el ganado, máquinas y aperos, integrados en la explotación y afectos a la misma, cuyo aprovechamiento y utilización corresponden a su titular en régimen de propiedad, arrendamiento, derechos de uso y disfrute, e incluso por mera tolerancia de su dueño. Asimismo, constituyen elementos de la explotación todos los derechos y obligaciones que puedan corresponder a su titular y se hallen afectos a la explotación.
4. Agricultor activo: titular de una explotación agraria que cumple con las condiciones establecidas en el capítulo I del título II del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
5. Agricultor joven: la persona que en el momento de presentar la solicitud de la ayuda a la primera instalación haya cumplido los dieciocho años y no haya cumplido más de cuarenta años, cuente con la capacitación y la competencia profesionales adecuadas y se establezca en una explotación agraria por primera vez como titular de esa explotación, podrá establecerse de manera individual o junto con otros agricultores, en cualquiera forma jurídica.
6. Agricultor profesional: la persona física que, siendo titular de una explotación agraria, por lo menos el 50 % de su renta total la obtenga de actividades agrarias o de otras actividades complementarias, siempre y cuando la parte de la renta procedente directamente de la actividad agraria de su explotación no sea inferior al 25 % de su renta total y el volumen de empleo dedicado a actividades agrarias o complementarias sea igual o superior a la mitad de una unidad de trabajo agrario.
7. Gastos generales de los proyectos: los costes generales vinculados a las operaciones de inversión, tales como honorarios de ingenieros y asesores, honorarios relativos al asesoramiento sobre la sostenibilidad económica y medioambiental, incluidos los estudios de viabilidad y planes empresariales a los que se refiere el artículo 45.2.c) del Reglamento (UE) nº 1305/2013, no podrán superar el 12 % del coste subvencionable de la inversión y se asigna un 3 % a la redacción del proyecto, un 3 % a la dirección de obra, un 3 % al estudio de viabilidad o plan empresarial y un 3 % al asesoramiento.
El carácter innovador podrá estar presente en el contenido técnico del proyecto (en el producto, en el procedimiento de obtención o en otro elemento) o en la forma de organización y participación de los actores locales en el proceso de toma de decisiones y de aplicación del proyecto. La condición de innovador de un proyecto deberá ser acreditada mediante la pertenencia a la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícola a través de la participación en un grupo operativo, conforme al artículo 35.1.c) y los artículos 56 y 57 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, o que la Agencia Gallega de Innovación (Gain) acredite ese carácter innovador.
9. Renta de referencia: 28.725,31 euros, fijada por la Orden APM/1290/2017, de 22 de diciembre, por la que se fija para el año 2018 la renta de referencia.
10. Rendimiento global de la explotación: la mejora de las explotaciones agrarias en términos de mejora del rendimiento global supondrá una mejora integral y duradera en la economía de la explotación. El plan de viabilidad que se elabore deberá demostrar, mediante cálculos específicos, que las inversiones materiales o inmateriales están justificados desde el punto de vista de la situación de la explotación y de su economía y que su realización supondrá una mejora del rendimiento global de la explotación.
11. Titular de la explotación: la persona física, sea en régimen de titularidad única sea en régimen de titularidad compartida inscrita en la sección correspondiente, o la persona jurídica, que ejerce la actividad agraria organizando los bienes y derechos integrantes de la explotación con criterios empresariales y asumiendo los riesgos y responsabilidades civil, social y fiscal que puedan derivar de la gestión de la explotación.
12. Unidad de trabajo agrario (en adelante, UTA): el trabajo efectuado, de modo directo y personal, por una persona dedicada a tiempo completo durante un año a la actividad agraria.
13. Fusión de explotaciones: se considerará fusión de explotaciones el agrupamiento de varios titulares de explotaciones agrícolas, personas físicas o jurídicas, en una única explotación, entidad jurídica, en los cinco años naturales anteriores a la presentación de la solicitud, fecha de actualización en el Registro de Explotaciones Agrarias de Galicia (en adelante, Reaga), que agrupe los bienes y servicios de todas las explotaciones fusionadas.
Podrán acogerse a estas ayudas los titulares de explotaciones agrícolas, entendiendo como tales aquellos que ejercen la actividad agraria organizando los bienes y derechos integrantes de la explotación con criterios empresariales y asumiendo los riesgos y responsabilidades civil, social y fiscal que puedan derivar de la gestión de la explotación, inscritos en el Reaga con orientación técnico-económica principal en:
1. Horticultura al aire libre:
a) Hortalizas al aire libre.
b) Flores y plantas ornamentales al aire libre.
c) Cultivos mixtos al aire libre.
2. Horticultura en invernadero:
a) Hortalizas en invernadero.
b) Flores y plantas ornamentales en invernadero.
c) Cultivos mixtos en invernadero.
3. Horticultura y cultivos diversos:
a) Setas, champiñones y otros hongos cultivados.
b) Viveros vitícolas.
c) Viveros de árboles y arbustos frutales (excepto castaños y nogales).
d) Viveros de planta ornamental.
a) Frutales (excepto castaños y nogales).
b) Olivar.
6. Patata.
Artículo 5. Requisitos generales de los beneficiarios
4. Los solicitantes personas físicas deberán tener dieciocho años cumplidos y no haber alcanzado la edad de jubilación.
5. Poseer la capacitación profesional suficiente en el momento de la solicitud, lo cual se acreditará según se establece en el Decreto 200/2012, excepto en el caso de primera instalación. Las personas jurídicas deberán acreditar que, por lo menos, el 50 % de las personas socias poseen la capacitación suficiente.
7. Disponer de una contabilidad específica Feader o de un código contable específico, en el cual deben estar incluidos los gastos declarados para esta ayuda.
8. La renta unitaria de trabajo, en el momento de realizar la solicitud, debe ser igual o superior al 35 % de la renta de referencia.
9. El volumen de trabajo necesario para el mantenimiento de la explotación debe ser, como mínimo, de una UTA.
10. Cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y 10 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Las personas jurídicas presentarán sus solicitudes obligatoriamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado (anexo I) disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal
Asimismo, y en aplicación de lo previsto en el segundo párrafo del número 5 del artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, como las personas físicas beneficiarias tienen que ser profesionales, según lo establecido en el artículo 3, presentarán sus solicitudes de la misma forma prevista en el párrafo anterior.
1. Serán subvencionables las inversiones materiales o inmateriales directamente relacionados con la orientación técnico-económica principal, que supongan una mejora del rendimiento global, de la competitividad o de la viabilidad de la explotación, en particular:
2. Los gastos generales de los proyectos no podrán superar el coste subvencionable de la inversión y se establece un máximo de un 3 % para la redacción del proyecto, de un 3 % para la dirección de obra, de un 3 % para el estudio de viabilidad o plan empresarial y de un 3 % para el asesoramiento.
3. Se establece una inversión mínima subvencionable de 5.000 euros, y un volumen total de inversión máxima subvencionable de 120.000 euros/UTA, con un máximo de 500.000 euros/beneficiario en los últimos cuatro años (importes cobrados en los últimos cuatro años derivados de una ayuda concedida a través de la medida 4.1 del PDR de Galicia 2014-2020 o de la medida 1.2.1 del PDR de Galicia 2007-2013, desde la fecha de solicitud de pago del expediente hasta la fecha de publicación de la orden).
Artículo 9. Inversiones que incluyan actuaciones de riego
En el caso de inversiones que incluyan actuaciones de riego, será de aplicación lo establecido en el artículo 46 del Reglamento (UE) nº 1305/2013. A este respecto, para que dichas inversiones sean elegibles tendrán que cumplir las condiciones especificadas a continuación:
1. Coherencia con la planificación hidrológica y con la Directiva marco del agua; la demarcación hidrográfica en la que se localiza la explotación donde se realizará la dotación o mejora de la instalación de riego, debe contar con un plan hidrológico aprobado y comunicado a la Comisión Europea, en términos conformes con la Directiva marco del agua.
La mejora debe ser coherente con los objetivos, asignaciones o reservas de recursos, programas de medida, y demás determinación que contenga el correspondiente plan hidrológico, que resulten aplicables a la agricultura y al regadío.
2. Cuando el objeto de la operación incluya la dotación o mejora de una instalación de riego, esta debe disponer de un sistema adecuado para la medición del agua que dicha instalación de riego utiliza. Dicho sistema de medición, que en caso de que el suministro de agua se realice a presión, será del tipo contador.
3. Condiciones de elegibilidad específicas para el proyecto de mejora de instalaciones de riego preexistentes:
a) Ahorro potencial del agua; este ahorro potencial debe superar el 5 % con arreglo a los parámetros técnicos de la instalación. Para el cálculo de dicho ahorro se tendrá en cuenta:
1º. La reducción de pérdidas por mejora de las conducciones dentro de la explotación.
2º. La reducción del volumen debida al sistema de aplicación de riego.
3º. El cambio duradero de la orientación productiva de las parcelas en las que se mejoren las instalaciones de riego.
b) Reducción del agua empleada por los regadíos preexistentes que afecten a masas de agua que no alcanzan el buen estado:
1º. La inversión deberá garantizar una reducción efectiva en el uso del agua a nivel de la instalación de, por lo menos, el 50 % del ahorro potencial del agua.
2º. La reducción efectiva se apreciará sobre el volumen del agua empleada en la instalación, ya sea procedente de una infraestructura de regadío o procedente de una captación propia. Dicha reducción se calculará como diferencia entre la dotación de la explotacións después de la modernización y de la dotación antes de la misma, en volumen al año (m3/año).
4. Condiciones de elegibilidad específicas de las inversiones para la ampliación de la superficie regada; solo serán subvencionables las inversiones para ampliación de la superficie regada de la explotación que vayan a utilizar recursos procedentes de masas de agua subterráneas o superficiales evaluadas de acuerdo con la planificación hidrológica en vigor, que cumplan el objetivo de buen estado de acuerdo con la planificación hidrológica, o bien que no cumplan por razones diferentes a las cuantitativas, en este caso deberá cumplir las condiciones del apartado anterior.
5. Inversiones de ampliación de regadío combinadas con otras de modernización de instalaciones; en este caso, la reducción en el uso del agua se determinará considerando conjuntamente las dos instalaciones: A (preexistente) y B (nueva). Se calculará restando el agua empleada en A antes de la modernización, tanto el agua empleada en A después de la modernización como el agua empleada en B.
Debe cumplir la condición de que la reducción conjunta en el uso del agua de las dos instalaciones A y B dividida entre el ahorro potencial derivado de la modernización de la instalación A original sea por lo menos superior a 0,5 (50 %).
Artículo 10. Inversiones no subvencionables
1. El IVA e impuestos indirectos, las licencias y tasas administrativas, ni otros impuestos personales sobre la renta.
2. Los intereses de deuda y sus gastos.
3. Los intereses de demora, recargos, multas coercitivas y sanciones administrativas y penales.
5. En los casos de alquiler con opción a compra, no serán gastos subvencionables los demás costes relacionados con los contratos, tales como el margen del arrendador, los costes de refinanciación de los intereses, gastos generales, gastos de seguros, etc.
6. La compra de derechos de producción agrícola, animales y plantas anuales y su plantación; inversiones de simple sustitución; maquinaria de segunda mano; los costes de conservación y mantenimiento o los derivados del funcionamiento de la explotación; los montes bajos de ciclo corto; maquinaria o inversiones relacionadas con la transformación o con la comercialización; la maquinaria e inversiones de carácter forestal.
7. Las inversiones que se limiten a reparar o sustituir un edificio o maquinaria existente, sin ampliar la capacidad de producción en más de un 25 % o sin introducir cambios fundamentales en la naturaleza de la producción o la tecnología correspondiente.
No tendrá la consideración anterior la sustitución total de un edificio agrario de 30 años o más por otro moderno, ni la renovación general de un edificio cuando su coste suponga como mínimo el 50 % del valor del edificio nuevo.
En el caso de adquisición de maquinaria, no se considerará sustitución cuando tengan más de 10 años.
La maquinaria agrícola solo será elegible en los casos en que esté claramente justificada y acorde con el dimensionamiento de la explotación.
Artículo 11. Comienzo de la subvencionabilidad
Solo serán objeto de la ayuda las inversiones efectuadas después de haber presentado la correspondiente solicitud al amparo de la presente orden de convocatoria con la excepción de los gastos generales de los proyectos de acuerdo con el punto 2 del artículo 60 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, y previa realización de la certificación de no inicio (obligatoria en el caso de bienes inmuebles) realizada por personal de la Consellería del Medio Rural con posterioridad al plazo de solicitud de esta ayuda.
Artículo 12. Presentación de los permisos administrativos
Las obras y construcciones que precisen de la correspondiente licencia municipal deberán contar con la misma, de acuerdo con lo establecido en la normativa urbanística. Para ello deberán presentar la licencia municipal, a más tardar, junto con la solicitud de pago. El mismo plazo se establece para el caso de inversiones que deban contar con cualquier otro permiso administrativo, de acuerdo con la correspondiente normativa sectorial. El no cumplimiento de estos requisitos supondrá la pérdida del derecho al cobro de la ayuda.
Artículo 13. Tramitación y resolución de las ayudas
2. Si la solicitud de ayuda no reúne los requisitos previstos, o no se presenta con los documentos preceptivos, se requerirá para que, en el plazo de diez días, enmiende la falta o adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hace, se considerará que desiste de su petición, después de la correspondiente resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 68.1 y 21 de la Ley 39/2015.
3. Verificado el cumplimiento de los requisitos para la concesión de la ayuda, el órgano colegiado aplicará los criterios de prioridad para que la persona titular de la Dirección General de Ganadería, Agricultura e Industrias Agroalimentarias formule la propuesta de resolución. Este órgano estará presidido por el subdirector general de Explotaciones Agrarias e integrado por tres funcionarios de esa misma subdirección general con categoría no inferior a jefe de negociado, uno de los cuales actuará como secretario.
4. La persona titular de esta consellería o la persona en quien delegue, vista la propuesta, dictará la correspondiente resolución de concesión de la subvención y su importe previsto, según las normas y criterios establecidos en esta orden, en el plazo de tres meses contados a partir de la fecha de final del plazo de solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se dicte y notifique la correspondiente resolución, la persona solicitante podrá entender desestimada su solicitud.
6. La notificación de la concesión de la ayuda informará a los beneficiarios de que la medida se subvenciona en virtud de un programa cofinanciado por el Feader, y de la medida y de la prioridad del PDR de la que se trate.
2. Cualquier modificación de las inversiones y/o gastos aprobados que suponga un cambio de objetivos, conceptos o variación del presupuesto, así como de cualquier condición específica señalada en la resolución de concesión, requerirá la autorización de esta consellería, una vez presentada la correspondiente solicitud justificativa. En el caso de reducción de las inversiones, siempre que se mantengan los objetivos iniciales, la subvención concedida se verá disminuida en la cuantía proporcional consiguiente.
3. Una vez aprobado el expediente, cualquier cambio sobre las inversiones y/o gastos que se aprobaron deberá ser solicitado, como máximo, 6 meses antes de que finalice el plazo de ejecución. La autorización de estos cambios será anterior a la ejecución de los mismos, y en los casos que sea necesario irá precedida de la correspondiente certificación de no inicio. Esto supone que los justificantes del gasto y del pago de estas nuevas inversiones y/o gastos autorizados deberán tener fecha posterior a dicha autorización.
a) Los cambios que supongan la modificación de la licencia deben estar autorizados con anterioridad a fecha de la solicitud de pago, y se deberá entregar el proyecto con las modificaciones a autorizar junto con la licencia modificada y con el resto de la documentación exigida en el artículo 7 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación. Esto supone que los justificantes del gasto y del pago de estas nuevas inversiones autorizadas deberán tener fecha posterior a dicha autorización.
b) Los cambios que no supongan la modificación de la licencia no será necesario solicitarlos, y en la solicitud de pago se entregará el proyecto o la certificación final de obra con las modificaciones y con un informe municipal de no modificación de la licencia original junto con el resto de la documentación exigida en el artículo 7 de la Ley 38/1999. Si este tipo de cambios no fuesen solicitados y posteriormente autorizados, la ayuda se certificará en base a la resolución de la aprobación.
c) La solicitud de cambio irá acompañada de tres presupuestos u ofertas de diferentes proveedores.
Estos cambios sobre las inversiones y/o gastos deberán ser autorizados por la persona titular Dirección General de Ganadería, Agricultura e Industrias Agroalimentarias, por delegación de la conselleira del Medio Rural, excepto aquellos que simplemente supongan cambios en las características técnicas, que serán autorizados por el jefe del servicio territorial de Explotaciones Agrarias correspondiente.
El plazo para resolver estos cambios será de dos meses. Si, transcurrido el plazo para dictar la correspondiente autorización, ésta no se produjese, el beneficiario entenderá denegada su petición de cambio de inversión y/o gasto.
4. En los casos en que la persona beneficiaria no ejecute en su totalidad o se produzcan desviaciones sustanciales entre la inversión realizada y aprobada, deberá indicar en la solicitud de pago las inversiones por las que la solicita, recalculándose la ayuda según corresponda a la reducción de la inversión.
5. Para la modificación de la resolución no podrán ser tenidos en cuenta requisitos o circunstancias que debiendo concurrir en el momento en que se dictó la resolución, tuvieron lugar con posterioridad a ella.
Artículo 16. Recursos administrativos
a) Recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó la resolución, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuere expresa, o en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que venza el plazo para resolver previsto en el artículo 12.
b) Recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuere expresa, o de seis meses contados a partir del siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.
Artículo 17. Incompatibilidad de las ayudas
1. Estas ayudas son incompatibles con cualquier otra ayuda de la misma naturaleza, concedida con la misma finalidad o para los mismas inversiones y/o gastos.
Artículo 18. Reintegro de la ayuda
1. Procederá el reintegro total del importe de la ayuda más los intereses de demora correspondientes, en el supuesto de incumplimiento de las condiciones establecidas para su concesión y, en todo caso, en los supuestos previstos en la Ley 9/2007, de 13 de junio y en el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, teniendo en cuenta las excepciones contenidas.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad o del proyecto, o no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g) Incumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios, así como de los compromisos asumidos por estos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
4. En el caso de un pago indebido, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, el beneficiario quedará obligado a reembolsar el importe en cuestión, a lo que se añadirán, en su caso, los intereses, que se calcularán en función del tiempo transcurrido entre la finalización del plazo de pago para el beneficiario indicado en la orden de recuperación, que no podrá fijarse en más de 60 días, y la fecha de reembolso o deducción.
e) Enfermedad vegetal que afecte a una parte o la totalidad cultivos, respectivamente, del beneficiario.
f) Expropiación de la totalidad el de una parte importante de la explotación, si esta expropiación no era previsible el día en que presentó la solicitud.
6. Tampoco se producirá el reintegro cuando, durante el período de compromiso contraído como condición para la concesión de una ayuda, la persona beneficiaria transfiera su explotación a otra persona que cumpla los requisitos exigidos, y esta asuma los compromisos y obligaciones durante la parte restante de dicho período. De no asumirse el compromiso, la persona beneficiaria estará obligada a reembolsar las ayudas percibidas.
Artículo 19. Controles, reducciones, exclusiones y sanciones
1. La Dirección General de Ganadería, Agricultura e Industrias Agroalimentarias será la responsable de efectuar los controles en aplicación del Reglamento de ejecución (UE) nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad, y en el Reglamento (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad y la modificación realizada al mismo por el Reglamento de ejecución (UE) nº 2017/1242 de la Comisión, de 10 de julio de 2017.
En todo caso, los controles se llevarán a cabo teniendo en cuenta el Plan gallego de controles Feader de las medidas no establecidas en el ámbito del sistema integrado para el período 2014-2020.
a) El importe que se puede conceder al beneficiario en función de la solicitud de pago y la decisión de concesión. A tal efecto, se tomará en consideración la suma de los importes de gastos que el beneficiario presenta como justificación de la operación aprobada. En caso de que el importe de la solicitud de pago sea superior al aprobado se ajustará al límite concedido.
La cantidad que se le pagará al beneficiario será la definida en el importe b). Cuando el importe a) supera el importe b) en más de un 10 %, la cantidad que se pagará es igual al importe b) menos la diferencia entre los dos importes; no obstante, nunca irá más allá del importe solicitado.
Las reducciones prescritas se aplicará, mutatis mutandis, a los gastos no elegibles detectados durante los controles sobre el terreno.
3. Antes del pago de las ayudas, las personas beneficiarias deberán acreditar de nuevo la justificación de estar al corriente en sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y de que no tienen ninguna deuda pendiente de pago con la Administración de la comunidad autónoma.
4. En caso que se determine la intencionalidad en la presentación de una declaración falsa, se revocará la ayuda concedida debiendo reintegrar, en su caso, las cuantías percibidas junto con los intereses de demora producidos desde su pago.
5. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, a los beneficiarios de estas ayudas les será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones previsto en el título IV de la Ley general de subvenciones y en los artículos 50 a 68 de la Ley 9/2007, de 13 de junio.
Artículo 20. Obligación de facilitar información
La presentación de la solicitud de concesión de la subvención por parte de la persona solicitante comportará la autorización a la autoridad de gestión, a los evaluadores designados o a otros organismos en que dicha autoridad delegue para consultar la información necesaria para poder realizar el seguimiento y evaluación del programa, en particular en relación con el cumplimiento de los objetivos y prioridades, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento (UE) nº 1305/2013.
Artículo 21. Publicidad de las ayudas cofinanciadas por el Feader
1. En los instrumentos de información y difusión que utilice la Consellería del Medio Rural se hará constar que estas ayudas están cofinanciadas en un 7,50 % por la Administración general del Estado, en un 17,50 % por la Xunta de Galicia y en un 75 % por el fondo Feader.
2. La notificación de la concesión de la ayuda informará a los beneficiarios de que la medida se subvenciona en virtud de un programa cofinanciado por el Feader, en la medida 4, Inversiones en activos físicos, submedida 4.1, Apoyo a las inversiones en las explotaciones agrícolas, contribuyendo directamente a las arenas focales 2A (mejorar los resultados económicos de todas las explotaciones y facilitar la reetructuración y modernización de las mismas, en particular con objeto de incrementar su participación y orientación hacia el mercado, así como la diversificación agrícola) y 5D (reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de amoniaco procedentes de la agricultura).
3. Conforme a lo establecido en el Reglamento de ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y su posterior modificación mediante el Reglamento de ejecución (UE) nº 669/2016 de la Comisión, de 28 de abril de 2016, y con lo dispuesto en la estrategia de información y publicidad del PDR 2014-2020 de Galicia, el beneficiario de las ayudas deberá cumplir con la normativa sobre información y publicidad de las ayudas del Feader indicadas en el anexo III del referido reglamento. Así:
a) En todas las actividades de información y comunicación que se desarrollen, el beneficiario deberá reconocer el apoyo del Feader mostrando:
1º. El emblema de la Unión.
2º. Una referencia a la ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.
b) Durante la realización de la operación, el beneficiario informará al público de la ayuda obtenida del Feader, de la siguiente forma:
1º. Presentando en el sitio web del beneficiario para uso profesional, en caso de que exista tal sitio, una breve descripción de la operación cuando pueda establecerse un vínculo entre el objeto del sitio web y la ayuda prestada por la operación, en proporción al nivel de ayuda con sus objetivos y resultados, y destacando la ayuda financiera de la Unión.
2º. En el caso de operaciones que reciban una ayuda pública total superior a 50.000 euros, colocando al menos un panel o una placa con información sobre el proyecto y con los requisitos especificados en el anexo III, donde se destaque la ayuda financiera recibida de la Unión, en un lugar bien visible para el público, así como la bandera europea y el lema del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: «Europa invierte en el rural», en un lugar bien visible para el público.
3º. En caso de que la persona solicitante se beneficie de una ayuda pública total superior a 500.000 euros, deberá colocar, en un lugar visible para el público, un cartel temporal de tamaño significativo relativo a las operaciones financiadas, con los requisitos especificados en el anexo III. Posteriormente, el beneficiario colocará, en un lugar bien visible para el público, un cartel o placa permanente, con los requisitos especificados en el anexo III, de tamaño significativo en el plazo de tres meses a partir de la conclusión de la operación financiada.
Los carteles, paneles, placas y sitios web llevarán una descripción del proyecto o de la operación, y los elementos (bandera europea y lema Feader Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) ocuparán como mínimo el 25 % del cartel, placa o página web.
Artículo 22. Transparencia y buen gobierno
1. De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, la consellería responsable de la iniciativa publicará en su página web oficial la relación de las personas beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas. Incluirá, igualmente, las referidas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de ellas, pudieren imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las personas beneficiarias y la referida publicidad.
2. En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1/2016, las personas físicas y jurídicas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la Administración, al organismo o a la entidad de las previstas en el artículo 3.1 de la Ley 1/2016 a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento por aquella de las obligaciones previstas en el título I de la citada ley.
Artículo 23. Publicación de los actos
Se publicarán en el Diario Oficial de Galicia (DOG), de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley 39/2015, las resoluciones de concesión o denegación de la ayuda.
Asimismo, serán igualmente objeto de publicidad a través de la página web de la Consellería del Medio Rural, http://mediorural.xunta.gal/
Artículo 24. Justificantes del gasto de las inversiones
1. Los justificantes del gasto consistirán, de forma general, en las facturas acreditativas de las inversiones, que cumplan las exigencias que establece la Agencia Tributaria (Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación).
i) La fecha en que se efectuarán las operaciones que se documentan siempre que se trate de una fecha distinta a la de expedición de la factura.
k) Solo se considerará subvencionable la base imponible que figure en la factura. El IVA no será subvencionable.
l) No se admitirán como justificantes de gasto albaranes, notas de entrega, facturas pro forma, tiques, ni las facturas que no contengan todos los requisitos citados para su consideración como tal o cuya fecha no se ajuste a los plazos citados.
c) En caso de que un justificante de pago incluya varias facturas imputadas al proyecto, deberán identificarse en el documento de pago las facturas objeto del mismo.
d) En el caso de una factura cuyo pago se justifique mediante varios documentos de pago, cada uno de estos deberá hacer referencia a la factura a que se imputa el pago, y se adjuntará una relación de todos los documentos de pago e importes acreditativos del pago de esa factura.
f) En el caso de facturas en moneda extranjera, deben adjuntarse los documentos bancarios de cargo en que conste el cambio utilizado.
Artículo 25. Plazo de solicitud de la ayuda
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, que se contará desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día del plazo es inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hay día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
Artículo 26. Documentación complementaria necesaria para la tramitación del procedimiento
a) Acreditación de la persona representante (en su caso).
b) Anexo II (en caso de que la persona solicitante sea una persona jurídica).
c) Informe de vida laboral de todas las UTA y personas socias de la explotación. En el caso de personal asalariado, a mayores, copia del contrato e informe de vida laboral de la empresa.
d) Justificante de la capacitación profesional.
e) Certificado del número de personas socias y de los que cumplan los requisitos de agricultor profesional (en su caso).
f) Memoria donde se justifiquen las inversiones a realizar.
g) Tres presupuestos u ofertas de diferentes proveedores por cada una de las inversiones. Las ofertas presentadas deberán cumplir los siguientes requisitos:
1º. Deberán proceder de empresas que tengan como objeto social la fabricación o suministro de los bienes o servicios incluidos en la oferta, salvo la compra de terrenos y edificaciones.
2º. No podrán proceder de empresas vinculadas entre ellas ni con el solicitante, en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público.
3º. Deberán incluir como mínimo el NIF, nombre y dirección de la empresa oferente, el nombre o razón social de la empresa solicitante de la ayuda, la fecha de expedición y una descripción detallada de los conceptos ofertados. Para que la descripción de los conceptos se considere detallada deberá incluir, en el caso de obra civil e instalaciones, la relación pormenorizada y cuantificada de las unidades de obra que incluye, en el caso de suministro de maquinaria y equipaciones, su marca, el modelo, así como características técnicas y, en el caso de prestación de servicios, la descripción detallada de estos.
h) En el caso de nuevas construcciones, acreditación de la disponibilidad del terreno o recinto donde se van a realizar las inversiones.
i) En el caso de adquisición de terrenos o bienes inmuebles, certificado de tasación.
j) Para tener los puntos por explotación ecológica establecidos en los criterios de prioridad, se presentará certificación del Consejo Regulador de Agricultura Ecológica de Galicia.
k) Para tener los puntos por proyecto innovador establecidos en los criterios de prioridad, se presentará certificación de un grupo operativo de la Asociación Europea de Innovación, atendiendo a lo expuesto en el artículo 2.
l) Para tener los puntos por explotación asociada a una cooperativa agraria u organización de productores, se presentará certificación de la cooperativa agraria u organización de productores correspondiente.
m) Para tener los puntos por producción de productos agrícolas con denominación de origen protegida o indicación geográfica protegida, se presentará certificación del consejo regulador correspondiente.
n) Para tener los puntos por socio de una cooperativa agroalimentaria prioritaria o entidad asociativa prioritaria, se presentará certificación de la cooperativa agroalimentaria prioritaria o entidad asociativa prioritaria correspondiente.
o) Para tener los puntos por proyecto de cooperación con una operación financiada a través de la medida 16 del PDR establecidos en los criterios de prioridad, se presentará resolución de aprobación.
2. No será necesario aportar los documentos que ya hayan sido presentados anteriormente. A estos efectos, la persona interesada deberá indicar en que momento y ante que órgano administrativo presentó los citados documentos. Se presumirá que esta consulta es autorizada por las personas interesadas, salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa.
6. No serán admitidas a trámite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en esta convocatoria, ni aquellas que se presenten sin la siguiente documentación mínima y se resolverá su inadmisión, que deberá ser notificada a la persona solicitante en los términos previstos en el artículo 41 de la Ley 39/2015:
a) Anexo I de solicitud de la ayuda debidamente cubierto y firmado.
c) Tres presupuestos por cada inversión solicitada.
c) DNI/NIE de las personas socias.
e) Títulos oficiales no universitarios de la persona solicitante y/o personas socias.
f) Títulos oficiales universitarios de la persona solicitante y/o personas socias.
g) Certificado de la renta (IRPF) de la persona solicitante y/o de las personas socias.
h) Certificado de residencia de la persona solicitante y/o personas socias.
j) Acreditación de la actividad agraria por cuenta propia de la persona solicitante y/o personas socias.
k) Informe de vida laboral de los últimos 12 meses de la persona solicitante y/o personas socias.
l) Estar al corriente del pago de obligaciones tributarias con la AEAT (de la persona solicitante).
m) Estar al corriente del pago con la Seguridad Social (de la persona solicitante).
n) Estar al corriente del pago de obligaciones tributarias con la Atriga (de la persona solicitante).
Artículo 28. Criterios de prioridad
a) Residir en la comarca donde radique la explotación. En el caso de personas jurídicas, por lo menos que la mitad de las personas socias residan en la comarca: 5 puntos.
1º. En las personas físicas titulares de explotación, 5 puntos.
2º. En las personas jurídicas, en función de las personas socias:
– Todas las personas socias son agricultores profesionales: 5 puntos.
– Por lo menos el 60 %: 4 puntos.
– Por lo menos el 50 %: 3 puntos.
– Por lo menos el 25 %: 2 puntos.
– Inferior al 25 %: 1 punto.
d) Diversidad en la orientación técnico-económica principal de la explotación:
1º. Por lo menos dos cultivos: 5 puntos.
e) Creación de UTA asalariadas a tiempo completo (sin haber destruido empleo en el último año): 1 UTA: 2 puntos; 2 UTA: 3 puntos, y 3 o más UTA: 5 puntos.
f) Explotación agraria inscrita en la Sección de Explotaciones Agrarias Prioritarias del Registro de Explotaciones Agrarias de Galicia: 5 puntos.
g) Explotación con seguro agrario contratado perteneciente al Plan de seguros agrarios combinados del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y que se compromete a mantenerlo durante todo el período de compromisos: 5 puntos.
h) Explotación ecológica: 5 puntos.
i) Inversiones en proyectos innovadores: 4 puntos.
j) Inversiones que ayuden a reducir las emisiones de CO2, que supongan más del 15 % de la inversión total elegible: 4 puntos.
k) Inversiones en ahorro energético que supongan más del 50 % de la inversión elegible: 4 puntos.
l) Explotación asociada a una cooperativa agraria u organización de productores: 4 puntos.
m) Producción de productos agrícolas con denominación de origen protegida o indicación geográfica protegida: 4 puntos.
n) Titular de la explotación socio de una cooperativa agroalimentaria prioritaria o de una entidad asociativa agroalimentaria prioritaria: 4 puntos.
o) Localización de la explotación en una zona de montaña tal y como se define en la medida 13 del PDR 2014-2020: 3 puntos.
p) Explotación de titularidad compartida: 3 puntos.
q) Titular de la explotación mujer o, en el caso de las personas jurídicas, que por lo menos la mitad de las personas socias sean mujeres: 3 puntos.
r) Explotación localizada en una zona distinta de la de montaña con limitaciones naturales significativas o limitaciones específicas tal y como se definen en la medida 13 del PDR 2014-2020: 2 puntos.
s) Inversiones en proyectos en cooperación con una operación financiada a través de la medida 16 del PDR: 2 puntos.
2. En caso de igualdad en la aplicación del baremo tendrán prioridad las entidades solicitantes con inversiones en proyectos innovadores, seguido por las inversiones en proyectos de cooperación. Si aún persiste el empate, se priorizará según el orden indicado en los criterios de selección, y finalmente por el mayor importe en inversión elegible.
3. Para ser admisibles, las solicitudes deberán alcanzar una puntuación mínima de 10 puntos y, por lo menos, dos criterios.
Artículo 29. Cuantía y tipo de ayuda
El importe de la ayuda será del 30 % de los costes eligibles, que podrá incrementarse hasta un máximo del 50 % en función de la aplicación de los siguientes criterios:
1. El 10 % en el caso de agricultores jóvenes beneficiarios de la convocatoria 2017 de la ayuda a la incorporación de jóvenes establecida en el artículo 19.1.a).i del Reglamento (UE) nº 1305/2013 o beneficiario de esa misma ayuda en los 5 años anteriores. En este último caso, los solicitantes deben cumplir todos los requisitos de la definición de agricultor joven prevista en el Reglamento (UE) nº 1305/2013, incluyendo el requisito de edad. Para que una persona jurídica pueda tener esta bonificación, por lo menos el 50 % de las personas socias deberán ser jóvenes que se instalen o se instalasen durante esos últimos cinco años.
2. El 5 % en inversiones colectivas, cuando el beneficiario procede de una fusión de explotaciones.
3. El 5 % en el caso de inversiones en zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, según lo establecido en el artículo 32 del Reglamento (UE) nº 1305/2013.
4. El 5 % en el caso de operaciones subvencionadas en el marco de la Agencia Europea de la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícola.
5. El 10 % en el caso de inversiones en agricultura ecológica.
1. El plazo para ejecutar y justificar las ayudas concedidas bajo esta medida finaliza el 30 de junio de 2020, inclusive.
2. Solo serán subvencionables las inversiones que se realicen y que se justifique su gasto y pago con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud, excepto en el caso de los gastos generales de los proyectos, y hasta la fecha límite de realización de las inversiones, siempre y cuando recaiga resolución aprobatoria de la ayuda sobre dichas inversiones.
3. Una vez realizadas las inversiones o gastos previstos, y cumplidos, en su caso, los compromisos adquiridos, las personas interesadas deberán comunicarlo, presentando también la documentación y los justificantes de las inversiones efectuadas, en que se incluirán los correspondientes al gasto y pago de estos. Esta comunicación tendrá la consideración de solicitud de pago, a los efectos del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión.
4. En el caso de inversiones en obra civil, se aportará proyecto visado (en soporte digital) elaborado por técnico o equipo técnico competente (por lo menos deberá formar parte firmando un ingeniero agrónomo, ingeniero técnico agrícola o grado universitario equivalente), y la justificación documental de la disponibilidad de la licencia de obras. Asimismo, en el caso de nuevas construcciones, se deberá acreditar la disponibilidad del terreno o recinto donde se van a realizar las inversiones (acreditación de la disponibilidad del terreno será: título de propiedad (copia o copia simple), certificado catastral, recibo de pago del IBI (emitido por el ayuntamiento o por el organismo encargado de gestionar el impuesto), contrato de arrendamiento o cesión de uso, acompañado de documento que acredite la titularidad del arrendador o cedente).
5. También se deberá aportar cualquier otro permiso administrativo, de acuerdo con la correspondiente normativa sectorial.
6. Cuando se trate de inversiones en maquinaria se aportará justificante de la inscripción en el Registro de Maquinaria Agrícola. En el caso de ser necesaria, se presentará la documentación de matriculación.
7. Respecto de las condiciones de admisibilidad de la adquisición de bienes mediante fórmulas de financiación y pago que difieran la adquisición de la plena propiedad del bien, se tendrá en cuenta lo siguiente:
c) No serán subvencionables las adquisiciones de bienes en el marco de un sistema de venta y arrendamiento retroactiva (lease-back).
8. Una vez presentada la solicitud de pago de las inversiones, el personal técnico de las oficinas agrarias comarcales, de los servicios territoriales de explotaciones agrarias u otro designado por la Dirección General de Ganadería, Agricultura e Industrias Agroalimentarias realizará los correspondientes controles administrativos previos al pago de las ayudas. No se propondrán para pago las certificaciones inferiores a 5.000 euros de inversión.
9. Las inversiones realizadas, en el caso de variación sobre las aprobadas, deben garantizar suficientemente que se cumple el objetivo de mejora perseguido en el momento de la solicitud. De lo contrario, se podrá iniciar el procedimiento de revocación de la aprobación de la solicitud.
1. La financiación de las ayudas recogidas en la presente orden, cofinanciadas con fondos Feader en un porcentaje del 75 %, se efectuará con cargo a la siguiente aplicación presupuestaria de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Galicia: 13.03.712B 772.0 (CP 2016 00182), para las ayudas previstas a las inversiones en las explotaciones agrarias, para el año 2018, cuatrocientos mil (400.000); para el año 2019 un millón ochocientos mil euros (1.800.000), y para el año 2020 un millón ochocientos mil euros (1.800.000). En total, cuatro millones de euros (4.000.000).
Los datos personales recabados en este procedimiento serán tratados en su condición de responsable por la Xunta de Galicia-Secretaría General Técnica de la Consellería del Medio Rural con las finalidades de llevar a cabo la tramitación administrativa que se derive de la gestión de este procedimiento y la actualización de la información y contenidos de la carpeta del ciudadano.
Las ayudas reguladas en la presente orden están condicionadas a la aprobación de la modificación del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 presentada ante la Comisión Europea de conformidad con el artículo 30, apartado 1, del Reglamento (UE) nº 1303/2013 y el artículo 11, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento y del Consejo. Como consecuencia:
a) Las resoluciones de concesión de subvención que se adopten quedarán sujetas a la condición suspensiva en tanto no se produzca la referida aprobación.
Esta orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Publicidad Feader: carteles y placas
Los modelos de carteles y placas que los beneficiarios de ayudas Feader deben utilizar para cumplir con las obligaciones recogidas en el artículo 18 se adaptarán al siguiente formato estándar en el que el emblema de la Unión Europea y la denominación del fondo, conjuntamente con el lema, además de la descripción del proyecto u operación, deberán ocupar como mínimo el 25 % del diseño.
– Colores y tipo de letra.
Tanto los carteles como las placas serán de material resistente (rígido o semirrígido), y no será admisibles la simple impresión en papel. Se colocarán siempre en un lugar visible al público.
1. Permisos, autorizaciones y otra documentación.
El solicitante titular o futuro titular de una explotación agraria tiene que ser conocedor de la documentación requerida para ejecutar las actuaciones previstas en su solicitud (por ejemplo, una solicitud que incluya un pozo en la demarcación hidrográfica Galicia-Costa necesita una autorización de captación expedida por el organismo Augas de Galicia en función del caudal).
De no aportar dichos documentos se le dará por desistido en su solicitud, después de la correspondiente resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 68.1 y 21 de la Ley 39/2015.
2. Consideraciones sobre la mano de obra de la explotación y el cómputo de UTA.
1) Titular que solo cotiza al régimen autónomo agrario. Computa como 1 UTA. No se aceptará que en estos casos el titular alegue dedicación a tiempo parcial con la finalidad de contabilizar como 0,5 UTA.
2) Titular que cotiza como autónomo agrario y régimen general.
2.1) Con contrato a tiempo parcial a media jornada o menos. Computa como 1 UTA.
2.2) Con contrato a tiempo parcial de más de media jornada. Computa 0,5 UTA.
2.3) Con contrato a tiempo completo y que no supere el tiempo equivalente de 6 meses. Computa 0,5 UTA.
3) Titular que cotiza como autónomo (dos actividades, agraria y otra no agraria).
3.1) Si la actividad principal es la agraria: computa 1 UTA.
3.2) Si la actividad principal es otra: computa 0,5 UTA.
En caso de no poder acreditar la actividad principal mediante documentación de la Seguridad Social (informe de vida laboral o certificado de actividades) el beneficiario podrá justificar la actividad principal mediante la copia de su declaración de IRPF, considerando la de mayores rendimientos.
4) En el caso de agricultores que sean personas socias de varias explotaciones, estas podrán computar como máximo solo 1 UTA. En aquellos supuestos en que esa persona ya esté computando como 1 UTA de una de las explotaciones, en las restantes explotaciones computará 0 UTA.
3. Adquisición de terrenos y bienes inmuebles.
3.1. Terrenos.
Podrán subvencionarse la adquisición de terrenos por un importe que no exceda del 10 % de los gastos subvencionables, así como la adquisición de bienes inmuebles, teniendo en cuenta que:
a) La limitación del 10 % no se aplicará a la adquisición de edificaciones existentes para ser rehabilitadas o puestas en uso para un nuevo propósito, siempre y cuando el terreno en el que estas se asienten no constituya el elemento principal de la adquisición.
b) No se considerará que la edificación constituye el elemento principal de una adquisición, cuando el valor de mercado del suelo exceda del valor de mercado de la edificación en el momento de la compra. Por el contrario, se considerará adquisición de terreno si la construcción existente va a ser demolida.
c) Se deberá aportar el certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o de un órgano u organismo público debidamente autorizado, en el que se acredite el precio de compra.
d) Serán elegibles todas las tierras de uso agrario en suelo rústico.
e) Las tierras de uso forestal y los pastos arbustivos serán elegibles siempre que se solicite la roturación en el mismo plan de mejora y cumpla lo descrito en el punto siguiente.
f) Podrán considerarse elegibles los suelos urbanos, urbanizables, de núcleo rural, mixtos y asimilados, o terrenos rústicos con mejoras o con edificaciones solo si está vinculada a soportar todo o parte de la construcción u obra civil solicitada en el plan de mejora y con la licencia y permisos.
g) En ningún caso se subvencionará la compra de partes de parcelas pero sí de parcelas completas para anexar a la explotación con la finalidad de cumplir la normativa vigente o ampliar los elementos físicos de la explotación (aunque no sea sobre esta nueva parcela) si se realiza legalmente la agrupación.
h) Las parcelas estarán ubicadas en el ayuntamiento de la explotación o en uno limítrofe.
i) No se subvencionarán parcelas para cultivos en las explotaciones ganaderas sin tierras.
j) La compra debe realizarse en pleno dominio (ni usufructos ni indivisos).
k) No se admitirán compras a familiares en primer grado de consanguinidad o afinidad.
El solicitante aportará un precontrato en el momento de la solicitud.
Será obligatorio realizar escritura pública de la compra liquidada a nombre del titular de la explotación. Presentar justificación bancaria en la que figure el nombre del solicitante y del vendedor. Deberá hacerse constar en la escritura el compromiso de quedar afectas al aprovechamiento de la explotación y mantener la inversión auxiliada durante el plazo del compromiso. Se deberán cumplir las mismas condiciones de la parcela original, o sea, si la parcela está inscrita en el Registro de la Propiedad en la situación inicial deberá inscribirse también en la situación futura. Deberá presentarse la actualización del catastro y las modificaciones de titular y uso en el Sigpac.
3.2. Construcciones agrarias.
Se subvencionará la compra de naves, con la condición de que se ponga en uso cumpliendo toda la normativa exigida para la orientación productiva de que se trate.
La documentación a presentar cumplirá los requisitos comunes si se realiza obra civil y, en todo caso, se presentará reportaje fotográfico y la memoria descriptiva de la nave.
La valoración de la nave será el menor importe entre el precio indicado por el beneficiario (certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o de un órgano u organismo público debidamente autorizado) y el precio establecido en la valoración de la Atriga (Agencia Tributaria de Galicia).
La compra debe realizarse en pleno dominio (ni usufructos ni indivisos).
No se admitirán compras a familiares en primer grado de consanguinidad o afinidad.
Será obligatorio realizar escritura pública de la compra liquidada a nombre del titular y presentar justificación bancaria en la que figure el nombre del solicitante y del vendedor. Deberá hacerse constar en la escritura el compromiso de quedar afectas al aprovechamiento de la explotación y mantener la inversión auxiliada durante el plazo del compromiso. Se deberán cumplir las mismas condiciones de la parcela original.
Se podrá considerar subvencionable la compra y su reforma (cumpliendo los requisitos exigidos para las reformas). En todos los casos, el cumplimiento de la diferente normativa en relación con las construcciones agrícolas será imprescindible para el pago.
Como contenido mínimo en los planes de viabilidad que contemplen inversiones en obra civil deberá incluirse plano detallado la escala mínima de 1:1000, el correspondiente plano acotado y memoria descriptiva de las construcciones, adaptándose estas a la tipología de la zona.
En la memoria descriptiva se especificarán además las características estéticas de las construcciones existentes y proyectadas.
En el momento de la certificación de las inversiones se presentará la certificación final de obra valorada. En referencia al proyectista, la dirección de obra y la dirección de la ejecución de la obra, se tendrá en cuenta lo reflejado en el capítulo III de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenación de la edificación.
3.2.1. Reformas de construcciones existentes.
Cuando se pretenda solicitar una reforma de una edificación existente habrá que tener en cuenta lo siguiente:
a) No se permitirán reformas en construcciones que tengan menos de 10 años de antigüedad o fuesen subvencionadas en los últimos 10 años.
b) Las reformas a considerar serán sobre la totalidad de la construcción, en ningún caso podrán admitirse reformas de partes de edificios de manera independiente, aunque se haga obra civil únicamente en esa parte concreta.
c) La reforma tiene que suponer por lo menos el 50 % del valor del edificio nuevo (completo).
d) En el caso de reformas de las construcciones ya existentes, el solicitante presentará además de la documentación común ya especificada para las construcciones, un reportaje fotográfico del interior y exterior de la construcción a reformar.
e) Las mejoras a realizar en construcciones de más de 20 años de antigüedad no tendrán la consideración de reformas. Pero la inversión subvencionable realizada en ellas no superará el 60 % del valor del modulo de obra nueva.
f) Con más de 30 años se permite el derribo subvencionable y la construcción de obra nueva.
3.2.2. Instalaciones y líneas eléctricas.
Las instalaciones no tendrán la condición de reforma, y su elegibilidad estará condicionada al criterio de que no se subvencionarán inversiones que lleven una simple sustitución.
No se considerará una simple sustitución si la instalación que se pretende cambiar tiene una antigüedad de 10 años.
En cuanto a las líneas eléctricas, solo es subvencionable lo que se haga en la propia parcela del solicitante, llevar una acometida eléctrica desde la red pública hasta la parcela no es elegible.
4. Criterios y datos para el cálculo de la renta unitaria de trabajo.
4.1. Metodología de cálculo.
Para este cálculo podrán emplearse los datos de precios brutos publicados al final del anexo. Si los importes empleados coinciden con los publicados no será necesaria la justificación documental de los mismos, lo mismo para los gastos variables.
En el caso de no emplear los datos publicados sobre producción bruta y gastos variables, será necesario, la parte de su desglose, que se justifique documentalmente las cuantías empleadas.
De este primer cálculo se obtendrá el margen bruto por unidad de producción en situación actual y prevista, que deberá venir especificado claramente en el plan de viabilidad.
Para la obtención del margen neto, será necesario establecer los gastos fijos de la explotación, que serán:
Los gastos generales de la explotación, que se cuantificarán y se desglosarán por los diferentes capítulos que se incluyen en él (salarios de las personas empleadas y personas socias trabajadores, Seguridad Social del titular y empleados, seguros agrarios, arrendamientos, asesorías ...).
Las amortizaciones, que se calcularán mediante la aplicación de una progresión aritmética en la que se considera un período de 20 años para todas las construcciones e instalaciones y un período de 10 años para la maquinaria. Una vez pasado ese período el valor residual aplicado es igual a cero (señalar el período de amortización que se tuvo en cuenta para la obtención de los cálculos).
Los gastos de reparación y conservación de los elementos de la explotación que se calcularán por la aplicación de un porcentaje del 4 % para la maquinaria y un 2 % para las construcciones e instalaciones (este porcentaje se aplicará sobre el valor de compra/construcción).
4.2. Cuadros de datos.
Precio bruto/ud. (€)
Margen bruto (€)
Semillas y plántula de hortalizas
5. Inversiones y módulos máximos.
La moderación de costes exigida por la reglamentación europea se aplicará mediante la comparación de ofertas diferentes y la aplicación de los módulos para aquellas inversiones incluidas en este anexo.
Ha. Riego aspersión
Ha. Riego microaspersión
Ha. Riego localizado
Ha. Otros sistemas riego
M3. Balsa hormigón (para agua)
Ml. Conducciones generales
Gastos diversos riego
Ha. Saneamiento/drenaje
Ha. Nivelación tierras
M2. Malla antihierba
Ha. Plantación frambuesa o arándanos
Ha. Plantación otros cultivos fruta
Ha. Plantación olivo intensivo
Ha. Plantación olivo extensivo
M2. Segundo piso almacén
M2. Plataforma hormigón/solera
M2. Almacén abierto
M2. Almacén abierto comparte cerramiento
M2. Almacén cerrado con puertas
M2. Almacén cerrado con puertas comparte cerramiento
M2. Champiñonera y otros
M2. Túnel semicírculo huerta
M2. Invernadero, plástico
M2. Invernadero multitúnel, plástico
M2. Invernadero vidrio
M2. Invernadero, policarbonato
M2. Implantación clavel
M2. Implantación rosal
M2. Implantación otras ornamentales
M2. Implantanción gerbera
Ud. Tractor < 40 CV
Ud. Tractor 60-100 CV
Ud. Tractor 41-59 CV
Ud. Fresadora (orientación hortícola o ancho < 1,5 m)
Ud. Maquinaria labor-aperos
Ud. Arado (hasta tres cuerpos)
Ud. Maquinaria tratamientos pulverizador < 1.000 l
Ud. Maquinaria tratamientos pulverizador 1.001-1.500 l
Ud. Maquinaria tratamientos pulverizador > 1.500 l
Ud. Maquinaria tratamientos nebulizador > 500 l
Ud. Cosechadora hortalizas
Ud. Cosechadora patatas
Ud. Extendedora plástico
Ud. Podadora de altura
Ud. Remolque bañera (< 10 tm)
Honorarios redacción proyecto
Honorarios estudio de viabilidad
Honorarios asesoramiento
Otras inversiones horticultura al aire libre
Otras inversiones horticultura en invernadero
Otras inversiones horticultura y cultivos diversos
Otras inversiones cultivos leñosos
Otras inversiones semillas y plántula de hortalizas
Otras inversiones patata
La inversión M2. Alpendre se refiere a los almacenes que tienen más de un lado sin cerramientos.
La inversión M2. Almacén abierto se refiere a los almacenes que no están cerrados, es decir, que uno de sus lados está abierto y en los otros tres presenta cerramientos.
La inversión M2. Almacén abierto comparte cerramiento se refiere a los almacenes en los que, por lo menos, uno de sus lados comparte el cerramiento con otra edificación.
La inversión M2. Almacén cerrado con puertas se refiere a los almacenes que tienen todos sus lados cerrados.
La inversión M2. Almacén cerrado comparte cerramiento se refiere a aquellos almacenes cerrados con puertas en los que, por lo menos, uno de sus lados comparte el cerramiento con otra edificación.
Las superficies y los volúmenes a considerar serán los construidos.