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Timestamp: 2019-07-17 16:38:47
Document Index: 346881784

Matched Legal Cases: ['Artículo 56', 'Artículo 33', 'Artículo 9', 'Artículo 25', 'Artículo 34', 'artículo 41', 'Artículo 222', 'Artículo 39', 'Artículo 228', 'Artículo 75', 'Artículo 125', 'Artículo 203', 'Artículo 53', 'Artículo 53', 'Artículo 222']

“ADQUISICIÓN DE UN HOSPITAL MOVIL EQUIPADO”.
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0010-2005-GRU-P
ADQUISICIÓN DE UN HOSPITAL MOVIL EQUIPADO
Requisitos e Impedimentos para ser Postor
1.10 Medios Electrónicos de Comunicación.
III.- ETAPAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Interpretación a las Bases
Lugar y forma de las Entregas
De las condiciones de Entrega
V.- CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
Sobre Nº1- Propuesta Técnica
Sobre Nº2 – Propuesta Económica
VI.- ACTO PUBLICO DE RECEPCION Y APERTURA DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
6.1 Acto Público de Recepción de Propuestas y Apertura del Sobre No. 01 Propuesta Técnica
6.2 Acto Público De La Apertura De Sobre N° 2 Propuesta Económica y Otorgamiento De La Buena Pro.
6.3 En Caso de Empate
6.4 Descalificación de la Propuesta
6.5 Declaración de Desierto
6.6 Publicación de la Buena Pro
6.7 Recursos Impugnatorios
VII.- EVALUACION Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS
Factores a considerarse en la Evaluación Técnica
VIII.- PUBLICACIÓN DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
IX.- GARANTIAS
De la Garantía de Fiel Cumplimiento
De la Garantía Adicional por el Monto Diferencial de la Propuesta
X.- RECURSOS IMPUGANTIVOS
10.1 Recurso de Apelación
10.2 Recurso de Revisión
XI- DEL CONTRATO
11.1 Notificación y Suscripción del Contrato
11.2 Resolución de Contrato
11.3 Solución de Controversias
11.4 Fecha efectiva del Contrato
XII.-PENALIDADES
12.1 Penalidad por Mora
XIII.-DISPOSICIONES FINALES
No.01 Declaración Jurada de Información Empresarial
No.02 Declaración Jurada según al Artículo 56 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
No.03 Declaración Jurada –Compromiso de Canje o Reposición por defectos o vicios ocultos
No.04 Compromiso de plazo de Entrega
No.05 Pacto de Integridad
No.06 Declaración Jurada de Bienes Elaborados dentro del Territorio Nacional
No.07 Promesa Formal de Consorcio
No.08 Declaración Jurada de ser una pequeña o microempresa
No.09 Hoja de Presentación del Producto
No.10 Carta de la Propuesta Económica
No.11 Cuadro de Requerimiento
No.12 Especificaciones Técnicas
No.13 Criterios de Evaluación
Nº.14 Proforma de Contrato
A.- Presentación de Consultas y/u Observaciones
B.- Carta de Acreditación
C.- Declaración Jurada de Autenticidad de las Garantías
El GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI, con R.U.C Nº 20393066386, con domicilio legal en Jr. Raymondi N° 220 Pucallpa
El Proceso de Selección que se convoca tiene por objeto seleccionar a la persona natural o jurídica que se encargará de proveer un Hospital Móvil Equipado para ser utilizado en el ámbito de la Región Ucayali con el fin de poder brindar atención médica ambulatoria según las condiciones y especificaciones técnicas contenidas en las Bases Administrativas.
La descripción completa del Hospital Móvil Equipado objeto del presente proceso está detallada en los cuadros de requerimientos respectivos. (Anexo Nº 12)
El Valor Referencial total es de S/. 945,813.00(Novecientos cuarenta y cinco mil ochocientos trece 00/100 nuevos soles), incluido impuestos de Ley.
De conformidad con el Artículo 33º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Vigente, aplicable al presente proceso Las propuestas que excedan en 10% el valor referencial, así como las propuestas inferiores al 70% del valor referencial serán consideradas como no presentadas.
El Valor Referencial del paquete se encuentra detallado en el cuadro de requerimientos respectivo, el mismo que de conformidad al Articulo 26º de la Ley tiene una antigüedad no mayor de dos (02) meses anteriores a la convocatoria del presente proceso e incluyen todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir en el costo de los bienes (Anexo 11)
El presente proceso de selección será realizada bajo el sistema de precios unitarios por paquete.
MODALIDAD DE ADQUISICION
Los proveedores podrán entregar el bien materia del presente proceso de selección, dentro del plazo señalado en la Propuesta Técnica, el que será contabilizado a partir de la suscripción del Contrato ó la cancelación del Adelanto si este ha sido solicitado.
El contratista está obligado a comunicar a LA ENTIDAD, la fecha y hora programada para cada entrega del bien, con una anterioridad no menor de cinco (5) días hábiles a la misma para realizar las coordinaciones correspondientes.
La entrega se efectuará en los almacenes del Gobierno Regional de Ucayali, sito en el Jr. Mariscal Cáceres 795 – Pucallpa, Ucayali, Perú.
08 al 30de Noviembre del 2005
2:00 p.m. a 4:45 p.m.
08 al 14 de Noviembre del 2005
17 al 21 de Noviembre del 2005
Lugar: Av. Mariscal Cáceres Nº 795 - 2º piso
1.9 REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR
1.9.1 REQUISITOS PARA SER POSTOR
Pueden participar como postores las personas naturales o jurídicas, acreditadas como tales y que actúen conforme a la Ley vigente dentro del territorio Nacional, que estén en condiciones de vender el bien materia de la presente convocatoria, a condición de haberse registrado dentro del plazo establecido, y sometiéndose al cumplimiento de las bases.
1.9.2 IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR
Están impedidos de ser Postores y/o Contratistas aquellos comprendidos y señalados por el Artículo 9º del T.U.O de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente
No estar incluidos en el Registro de proveedores inhabilitados para contratar con el Estado.
1.9.3 OFERTAS DE CONSORCIO
Podrán participar Postores conformando Consorcio de acuerdo al Articulo 37º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, vigente y en concordancia con lo establecido por la Ley Nº 26887 –Ley General de Sociedades.
La participación de Postores en Consorcio, deberá sujetarse a lo establecido en la Directiva Nº 003-2003 aprobada por Resolución No 063-2003- CONSUCODE/PRE
1.10 MEDIOS ELECTRÓNICOS DE COMUNICACIÓN
Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE y de la revisión de su correo electrónico
N ormas Generales sobre Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Ley Nº 28427: Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005.
Ley Nº 28411: Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
Ley Nº 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General.
Resolución de la Contraloría Nº 072-98-CG. Norma Técnica de Control Interno para el Sector Público
Ley Nº 28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.
Decreto Supremo No 009-2003-TR Reglamento de la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa
Resolución Ministerial Nº 283-98-SA/DM “Aprueban Clasificación de Insumos, Instrumental y Equipos de Uso Médico Quirúrgico u Odontológico.
Resolución Ejecutiva Regional Nº 1254-2005-GRU-P, de fecha 03/11/2005, que Designa el Comité Especial.
Resolución Ejecutiva Regional Nº 1258-2005-GRU-P, de fecha 04/11/2005, que aprueba el Valor Referencial y Expediente de Contratación.
Resolución Ejecutiva Regional Nº 1259-2005-GRU-P, de fecha 04/11/2005, que aprueba las Bases Administrativas del presente proceso de selección.
III- ETAPAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La convocatoria se realizará a través de su publicación en el SEACE.
El Registro de participantes se realizará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día después de haber quedado integradas las bases
DERECHO DEPARTICIPACION
El Derecho de participación es de 30.00 Nuevos Soles
Oficina de Tesorería- en Caja
Instalaciones del Gobierno Regional de Ucayali sito en el Jr. Raymondi Nº 220 .
LUGAR DE ENTREGA DE BASES
Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Fiscal.
Instalaciones del Gobierno Regional de Ucayali sito en el Jr. Raymondi Nº 220.
De 8:00 a 13:00 horas y de 14:00 a 16:45 horas
De Lunes a Viernes, días laborables.
Para registrarse, la persona natural o jurídica que solicite participar en un proceso de selección y solicite ser notificado electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse.
Las personas naturales y jurídicas que se registren como participantes luego de vencido el plazo de recepción de consultas u observaciones, se adhieren al proceso de selección en el estado en que éste se encuentre.
Las Bases estarán a disposición de los interesados en el SEACE y en la página Web de la entidad (www.regionucayali.gob.pe) a fin de que puedan informarse sobre el contenido de las mismas durante el plazo establecido en el Articulo 107º del Reglamento de la Ley.
Los participantes, podrán formular Consultas o solicitar Aclaración de cualquiera de sus extremos así como las Observaciones a las Bases, las que deberán ser presentadas por escrito y por correo electrónico (rpinedo@regionucayali.gob.pe) dirigidas al Presidente del Comité Especial y presentadas en la Oficina de Logística del Gobierno Regional de Ucayali.
Las consultas o aclaraciones, así como las observaciones deben ser precisas y numeradas correlativamente, debiendo ser presentadas en el FORMATO ”A” en el periodo y horario indicado en el calendario del proceso.
No se aceptarán consultas ni Observaciones vía fax ni por correo electrónico solamente. Necesariamente deber ser recepcionados vía electrónica y documentariamente para configurar valor oficial.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases al CONSUCODE cuando habiendo sido acogidas la observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 25° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
En el caso de que el adquiriente no hubiera efectuado ninguna observación, debe entenderse su sometimiento tácito a las normas y procedimientos establecidos en las presentes Bases.
La prórroga o postergación de las etapas de un proceso de selección deberán registrarse en el SEACE modificando el cronograma original.
El Comité Especial comunicará dicha decisión a los participantes o postores, según sea el caso, en la propia Entidad o al correo electrónico que hayan consignado al registrarse como participantes.
Cuando la Entidad decida cancelar un proceso de selección, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el Artículo 34 de la Ley, deberá comunicar su decisión dentro del día siguiente y por escrito al Comité Especial, debiendo registrar la resolución cancelatoria en el SEACE en el mismo plazo. Adicionalmente, se deberá comunicar dicha decisión a todos los participantes del proceso, dentro del día siguiente, al correo electrónico que hayan consignado al registrarse como participantes.
IV- CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO ECONOMICO
Las propuestas Técnico-Económicas tendrán vigencia, hasta que quede consentido el Otorgamiento de la Buena Pro y se suscriba el contrato respectivo. Los precios ofertados se mantendrán invariables hasta la culminación total del contrato y de los contratos complementarios que EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI estime pertinentes de acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Los postores para la formulación de su propuesta tomarán en consideración lo indicado en el Cuadro de Requerimiento y las Especificaciones Técnicas (Anexos Nº 11 y Nº 12).
Los postores deberán cotizar por el total del paquete (100%). El incumplimiento de estos requisitos será motivo de descalificación de la propuesta.
No se aceptarán ofertas alternativas a las solicitadas.
La propuesta de precios será cotizada en moneda nacional (Nuevos Soles), debiendo considerar el precio unitario y por paquete, incluido el I.G.V. y demás gastos, debiendo ser formulada con un máximo de dos (02) decimales en la columna de subtotales y totales..
La entrega de los equipos suministrados deberá realizarse en los Almacenes del Gobierno Regional de Ucayali, sito en el Jr. Mariscal Cáceres Nº 795.
La entrega de dichos equipos será única, debiendo efectuarse según las cantidades establecidas por la presente Base y de acuerdo al plazo ofertado.
El plazo de entrega señalado en la Propuesta Técnica, será contabilizado en días naturales, a partir de la suscripción del Contrato o entrega del adelanto, de ser el caso.
El proveedor está obligado a comunicar a LA ENTIDAD, la fecha y hora programada para la entrega del equipo, con una anterioridad no menor de cinco (5) días hábiles a la misma para realizar las coordinaciones correspondientes.
Los bienes deberán ser entregados de acuerdo a las características de la propuesta presentada durante el proceso de selección.
El horario de atención será de 08:00 a 13:00 y de 14:00 a 16:45 horas en días hábiles.
Los almacenes del Gobierno Regional de Ucayali, no están obligados a recepcionar los bienes adjudicados fuera de los días y horarios señalados.
El incumplimiento de los plazos establecidos, esta sujeto a la aplicación de penalidades de acuerdo al artículo 41° de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y concordante con el Artículo 222° del Reglamento.
Ordenes de Compra – Guía de Internamiento
Una vez suscrito el contrato y otorgado el adelanto, de ser el caso, el proveedor recepcionará la(s) Orden (es) de Compra, para efectos de internar en el almacén los bienes adjudicados.
El Contratista no podrá negarse a recibir las Ordenes de Compra giradas en el marco del presente proceso.
El contratista está obligado a comunicar a la Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Fiscal del Gobierno Regional dentro del plazo de diez (10) días calendario posteriores a la firma del contrato, si hubiere requisitos mínimos necesarios para realizar la adecuada entrega y prueba del equipo médico adjudicado; de no hacerlo, quedará bajo responsabilidad del contratista las demoras en las que se incurra o cualquier desperfecto o daño en la entrega, así como los gastos acarreados por esta omisión .
El Internamiento de los bienes deberá ser efectuado dentro del plazo que se señale en el contrato, que será concordante con el plazo señalado en la Propuesta Técnica del postor que resulte adjudicado con la Buena Pro. Dicho plazo figurará en la Orden de Compra.
La entrega se acreditará con la Guía de Remisión y la Orden de Compra – Guía de Internamiento las que deberán ser firmadas por el Jefe de Almacén del GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI.
El Jefe de Almacén del GOREU y el Comité de Recepción y el representante del proveedor levantarán y suscribirán el acta de recepción y conformidad, previa verificación de las características, especificaciones técnicas y pruebas. Cualquier observación deberá constar en dicho documento.
De no ser encontrados CONFORME los bienes, no se recepcionarán y se consignará la observación “NO CONFORME – NO RECIBIDO” en el acta de recepción y conformidad y, el proveedor por indicación del jefe de la Oficina de Abastecimiento y Patrimonio Fiscal deberá subsanar, reponer y/o reemplazar el bien observado dentro del plazo de cinco (05) días hábiles, contados a partir de la notificación, vencido este plazo se aplicará las penalidades previstas en el Contrato.
La Conformidad no invalida la posibilidad de que EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI pueda posteriormente demandar los defectos de fabricación que se detecten durante el uso de los bienes de conformidad con el art. 233 del Reglamento.
La copia de la Guía de Remisión y las Ordenes de Compra- Guía de Internamiento, serán entregados al Contratista en forma inmediata a la recepción de la totalidad de los bienes debidamente firmados para efectos de la solicitud de pago de sus facturas, y liquidación del contrato o liberación de garantía.
La verificación comprenderá: constatar la calidad y funcionamiento del Hospital Móvil Equipado y estará a cargo del órgano de administración o de los funcionarios designados por el Gobierno Regional de Ucayali, de acuerdo al Artículo Nº 233 del Reglamento vigente.
Las prestaciones que no se encuentren conformes serán observados, siendo de responsabilidad y cargo de “LA EMPRESA” las subsanaciones. El Comité de Supervisión y la Oficina de Almacén son los encargados de Supervisar el cumplimiento de las entregas.
La conformidad de recepción y prueba operativa del equipo, estará referida a los siguientes aspectos:
- Verificación de la integridad física y adecuado estado de conservación de los equipos
Constatación de la prueba operativa del equipo.
Constatación de la entrega en el lugar de destino de los juegos de manuales de usuario en idioma español.
Constatación de la entrega del “Certificado de Garantía” con la vigencia estipulada en la propuesta de La Empresa.
Por cuenta del contratista en el equipo médico y las Unidades móviles, deberá ir pintado en lugar visible, con pintura especial que garantice su permanencia en dichos bienes.
Al proveedor se le entregará el logotipo que deberá pintarse.
DE LOS CANJES REPOSICIONES E INCREMENTOS
El Contratista deberá estar en condiciones que le permitan cubrir posibles canjes o reposiciones.
El Contratista sólo será responsable ante El GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI de los incumplimientos originados por causas que le sean imputables.
De acuerdo a Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Artículo 39° y el Reglamento Artículo 228°, se procederá a efectuar un adelanto del 20% a la firma del contrato, previa presentación de la carta fianza respectiva por el mismo monto cuyo plazo máximo para la presentación de la solicitud de adelanto, acompañada de la correspondiente Carta Fianza será de 07 días calendarios contados a partir del día siguiente de la firma del Contrato.
El pago del 80% restante se realizará luego de la recepción formal del expediente de pago completo sin observaciones y que deberá contener:
Orden de Compra – Guía de Internamiento (Original y Copia)
Guía de Remisión (Original, SUNAT y Copia)
Acta de Recepción y Conformidad (Original y Copia).
Notas Contables (Abono y/o Crédito sí las hubiera)
La Facturación será a nombre del Gobierno Regional de Ucayali, sito Jr. Raymondi N° 220 - Pucallpa – , R.U.C Nº 20393066386.
El expediente para el pago respectivo se entregará en la Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Fiscal del GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI.
Las Ordenes de Compra y las Guías de Remisión deberán estar debidamente fechadas, firmadas y selladas por el Jefe de la Oficina de Almacén del Gobierno Regional de Ucayali. No deberán existir borrones ni enmendaduras de ningún tipo.
En caso de que por circunstancias de fuerza mayor se origine algún error o equivocación la corrección deberá ser explicada en reverso de la original de la Guía de Remisión, siendo firmada por la persona responsable de la recepción.
EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI, no abonará suma alguna que supere las consignadas en la Orden de Compra – Guía de Internamiento y de ser el caso efectuará el descuento de la parte correspondiente a la penalidad que se establezca por mora en el Internamiento.
La documentación entregada en forma incompleta no será tramitada para su pago debiendo subsanar el proveedor las deficiencias en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles, en caso contrario el GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI, solo abonará el monto sustentado liquidando el expediente.
El pago se realizará de acuerdo a lo establecido en los Artículos 237º y 238º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente.
V .-CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
Para el caso de Protocolos, estudios, Certificados de Buenas Prácticas de Manufactura en caso de estar en idioma extranjero, deberán adjuntar además copia simple de traducción al español.
Cuando el postor presente documentos emitidos por autoridad pública en el extranjero podrá presentar copia simple de los mismos, sin perjuicio de su ulterior presentación debidamente legalizado en el consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores en caso de resultar favorecidos con la Buena Pro.
Toda la documentación presentada en los respectivos sobres deberá ser numerada correlativamente, debiendo estar firmadas y selladas en todas sus páginas por el Postor o su representante legal.
Las páginas en blanco no serán numeradas, selladas ni firmadas, pudiendo anularse con un aspa en toda su extensión.
Las Propuestas se presentarán en dos sobres cerrados denominados:
Las Propuestas deberán ser presentadas en original y 03 fotocopias simples, en juegos separados, tanto el Sobre Nº 01 - Propuesta Técnica como el Sobre Nº 02 – Propuesta Económica
Los postores para la formulación de su propuesta tomarán en consideración el Cuadro de Valor Referencial y las Especificaciones Técnicas detallados en el Anexo Nº 11 y Nº 12
Las personas naturales concurren personalmente o a través de su representante debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante carta poder simple.
5.2.1.1 Un (01) cuadernillo con los documentos generales del postor, en cuya cubierta deberá figurar:
Licitación Pública Nº 0010-2005-GRU-P (1ª Convocatoria)
Cuadernillo I – Documentos Generales
Cuadernillo por el Hospital Móvil Equipado ofertada
La numeración será correlativa para toda la Propuesta Técnica
El contenido del Cuadernillo I – Documentos Generales será el siguiente:
Índice de los documentos que contiene toda la propuesta técnica, con la numeración única y correlativa, empezando con el número uno (1).
Declaración Jurada de Información Empresarial, según modelo. (ANEXO Nº 01)
Declaración Jurada de acuerdo con lo establecido en el Articulo 76º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente (ANEXO Nº 02)
Declaración Jurada de compromiso de canje o reposición por defectos o vicios ocultos , según modelo (Anexo Nº 03)
Pacto de Integridad, según modelo (Anexo Nº 05)
Promesa de Consorcio, de acuerdo a lo establecido en el Articulo 37º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850, y Artículo 75º del Reglamento solo para el caso de postores que participen en consorcios, según modelo (Anexo Nº 07).
Formulario de SUNAT donde se asigne el número del Registro Único del Contribuyente del postor (copia simple).
Declaración Jurada de ser una Pequeña o una Micro Empresa, presentar solo ser el caso, según modelo (Anexo Nº 08).
El contenido de los Cuadernillos del bien ofertado será el siguiente:
a) Especificaciones técnicas según lo requerido por el Gobierno Regional de Ucayali, de no cumplirse, la propuesta se dará por no presentada. (ANEXO Nº 12)
b) Catálogos y/o folletos que el postor estime pertinente y que permitan demostrar que el bien ofertado se sujeta a lo solicitado.
Carta de Compromiso de plazo de entrega según modelo. (Anexo Nº 04)
Declaración Jurada de bienes elaborados en el país, presentar solo de ser el caso, según modelo. (Anexo Nº06)
Planos con el detalle del equipamiento, debidamente firmados por un profesional especializado en salud (Arquitecto o Ingeniero) con un mínimo de 5 años de colegiatura.
Cuadro del equipamiento medico. (Anexo Nº 11)
Experiencia del postor, acreditada con copia simples de facturas y/o contratos de los bienes objetos del proceso, (ANEXO Nº 09)
Un cuadernillo con los documentos de la propuesta económica en cuya cubierta deberá figurar:
El contenido será el siguiente.
Índice de los documentos que contiene, con la numeración correlativa, empezando con el número uno (1).
Monto total de la propuesta y precios unitarios por filas, incluido I.G.V., tributos, seguros, transportes , instalación y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del bien.
En la columna de subtotales y totales considerar como máximo dos decimales. En caso contrario la propuesta será desestimada.
La propuesta será presentada de acuerdo al formato que se indica en el Anexo Nº 10: CARTA DE LA PROPUESTA ECONOMICA.
Los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se llevarán a cabo en el lugar, fecha y hora señalada en las presentes Bases, en presencia del Comité Especial y de un Notario Público, quien certificará la información de los sobres y dará Fe del Acto.
6.1. ACTO PUBLICO DE RECEPCION DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE N° 01 PROPUESTA TECNICA
6.1.1 El acto público de recepción de propuestas se dará inicio llamando a los postores en el orden en que adquirieron las Bases para que entreguen los sobres contiendo las propuestas técnicas y económicas, en dos sobres lacrados, para lo cual el postor acreditará por escrito a su Representante Legal según FORMATO B, quien deberá identificarse con su documento de identidad.
6.1.2 Si en el momento de ser llamado el postor no se encontrase presente, se tendrá por desistido de participar en el proceso. Si algún postor es omitido podrá acreditarse con la presentación del comprobante de pago de adquisición de las presentes Bases.
A continuación el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor.
Es obligatoria la presentación de todos los documentos y el Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las presentes Bases.
Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta, el Comité Especial otorgará, de acuerdo al Artículo 125° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, dentro del acto Público, un plazo máximo de dos (02) días desde la presentación de la misma, para que el postor lo subsane, en cuyo caso la propuesta a subsanarse continuará vigente para todo efecto, a condición de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
Para la evaluación y calificación de las Propuestas Técnicas el Comité Especial tendrá el plazo establecido en el calendario de actividades de las Bases, debiendo proceder el Notario a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta técnica presentada.
La evaluación de las propuestas técnicas considerara los criterios de Evaluación descritos en el ANEXO N° 13
Luego de realizada la evaluación técnica, se dará lectura a los resultados de la calificación de las Propuestas Técnicas a través de un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación ; y se procederá a las aperturas de los Sobres N° 02 Propuesta Económica, solo de los postores que hayan aprobado el puntaje mínimo requerido, las cuales serán evaluados de acuerdo a los criterios de Evaluación Económica establecidos en las presentes bases.
El Comité Especial verificará que toda la documentación presentada en el sobre N° 2 sean las solicitadas en las Bases. No cabe subsanación alguna por omisiones o errores.
El Comité Especial otorgará la Buena Pro en mesa, a las propuesta que obtenga el más alto puntaje sumados los Aspectos Técnico y Económico, indicándose el orden en que se han quedado calificados los postores, a través de un cuadro comparativo.
6.3.1 En el supuesto que dos (02) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando estrictamente el siguiente orden:
4) A través de sorteo en el mismo acto
DESCALIFICACION DE LA PROPUESTA
El Comité Especial descalificará a los postores que no oferten o incumplan con las especificaciones técnicas o los requisitos de las presentes Bases, o cuando en la Evaluación Técnica la oferta del postor no obtenga un puntaje de treinta (30) puntos como mínimo.
El Comité Especial declarará desierto el proceso de selección cuando en el Acto Público no quede valida una oferta.
El Comité Especial otorgará la Buena Pro aun en los casos en los que se declare como válida una única oferta.
La primera etapa es la Evaluación de Propuesta Técnica, cuya finalidad es calificar la calidad de la Propuesta.
La segunda referida a la Evaluación de Propuesta Económica, la que tiene por objeto calificar el monto de la Propuesta.
La calificación se hará de acuerdo a lo establecido en el Articulo 65º y 69º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
La evaluación técnica, se realizará de acuerdo a los criterios establecidos en las presentes Bases Administrativas, siendo los siguientes aspectos a considerar:
7.1 FACTORES A CONSIDERARSE EN LA EVALUACION DE LA PROPUESTA TÉCNICA (50 PUNTOS)
Se evaluaran todas las propuestas que hayan cumplido con presentar toda la documentación obligatoria requerida. Según ANEXO 12
El postor deberá presentar su propuesta el que deberá cumplir con todas las especificaciones técnicas y disposiciones especificas, establecidas en la presente licitación publica.
El puntaje mínimo aprobatorio es de 30 puntos; los postores que no alcanzan dicho puntaje serán descalificados.
Se verificará el cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos:
Se verificará que los documentos presentados en el Sobre Técnico, se ajusten a lo dispuesto en las bases.
De no estar conforme la propuesta será desestimada.
Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Mínimas
Se verificará que la propuesta presentada cumpla con las especificaciones técnicas solicitadas. De no estar conforme la propuesta será desestimada.
Se verificará que se oferte el 100% del paquete solicitado, no se aceptará que se oferte por una parte. De no estar conforme la propuesta será desestimada.
ETAPA DE CALIFICACION
La evaluación técnica se realizará de acuerdo a los criterios indicados en el Anexo Nº 13.
EVALUACION DE PROPUESTA ECONOMICA (HASTA 50 PUNTOS)
Se otorgará 50 (Cincuenta) puntos a la oferta económica de menor costo. Al resto de las propuestas se le otorgará puntaje según la siguiente formula:
Pi = Puntaje de la Oferta Económica i.
Oi = Oferta Económica i.
Om = Oferta Económica de costo a precio mas bajo.
7.3.EVALUACION FINAL
Es la suma del resultado de la evaluación técnica y la evaluación económica, la empresa que obtenga la buena pro será aquella que obtenga el mayor puntaje.
Las propuestas con productos nacionales, tendrán un incremento del 20% a la sumatoria de las calificaciones Técnica y Económica de acuerdo a Ley.
Puntaje Total = Puntaje Técnico + Puntaje Económico
VIII.- PUBLICACION DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
IX .-GARANTIAS
DE LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por cien (10%) del monto del contrato y, tener vigencia hasta la conformidad de la recepción
DE LA GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE LA PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del veinte por ciento (20%), junto a la garantía de fiel cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por cien (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica
DE LA GARANTIA POR EL ADELANTO DIRECTO
La Entidad sólo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el contratista, contra la presentación de una garantía emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. La presentación de esta garantía no puede ser exceptuada en ningún caso.
El Contratista tiene un plazo de máximo de 07 días CALENDARIOS (SIETE) a partir de la firma de contrato para que presente a LA ENTIDAD la garantía por Adelanto Directo, por un monto máximo del veinte por ciento (20%) del monto del contrato.
REQUISITOS DE LAS GARANTIAS
Los únicos medios de garantía que debe presentar el contratista son la carta fianza o la póliza de caución, las mismas que deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, siempre y cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros
La CARTA FIANZA o la POLIZA DE CAUCION debe ser girada a favor del GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI y deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática, a solo requerimiento del GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI. y será emitida por una Entidad del Sistema Financiero reconocida por la Superintendencia de Banca y Seguros.
No serán considerados otros Títulos Valores diferentes a los solicitados en esta sección, ejemplo: Cheque de Gerencia.
La CARTA FIANZA se rige por el principio de Literalidad; es decir deberán consignar taxativamente los términos de Tipo de Garantía.
Siendo los requisitos mínimos los siguientes datos: a favor del GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI, número y denominación del Proceso de Selección, tipo de moneda, monto, vigencia y clase de garantía de acuerdo a lo establecido en los términos de referencia.
X .- RECURSOS IMPUGNATIVOS
Mediante el recurso de apelación se impugnan los actos administrativos dictados dentro del desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos realizados antes del acto de celebración del contrato.
Los Recursos Impugnativos que pueden interponerse son: el Recurso de Apelación y el Recurso de Revisión.
No procede ningún Recurso u otro medio de reclamación o impugnación distinto de lo establecido en este acápite.
Los Recursos Impugnativos podrán ser presentados en conformidad a lo dispuesto en el Título IV, Capítulo V del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Mediante el Recurso de Apelación se impugnan los actos dictados dentro del desarrollo del Proceso de Selección, con excepción de las Resoluciones de la máxima Autoridad Administrativa.
Los recursos de Apelación estarán sujetos a lo estipulado en los artículos que corresponden al Capítulo IV del reglamento de la ley de contrataciones con el estado.
El Recurso de Apelación se presentará ante el Presidente del Comité Especial, quién lo elevará, para su correspondiente Resolución, al Presidente del GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI. Esta competencia es indelegable.
Las Apelaciones deben interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes de haber tomado conocimiento del Acto que se desea impugnar y resolverse dentro de los ocho (08) días siguientes de haber sido interpuestas.
En el presente proceso de selección, mediante el recurso de revisión se podrá impugnar: a) la denegatoria ficta recaída sobre el recurso de apelación, con prescindencia del tipo de proceso de selección, b) Las resoluciones emitidas por el Titular o la máxima autoridad administrativa de la Entidad, según corresponda, distintas de aquellas que resuelven recursos de apelación
El plazo para interponer el recurso de revisión es de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de la notificación a través de la publicación en el SEACE de la resolución respectiva. Igual plazo es para el caso de la denegatoria ficta del recurso de apelación, el cual se computará desde el día siguiente del vencimiento del plazo que tenía la Entidad para resolver dicho recurso.
En el Recurso de Revisión se pueden invocar argumentos o consideraciones que no hayan sido manifestadas en el Recurso de Apelación respecto de las pretensiones planteadas, lo que no procede es plantear nuevas pretensiones.
La tasa para interponer el recurso de revisión será fijada en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del CONSUCODE.
XI.- DEL CONTRATO
Una vez que la buena pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores, están obligados a suscribir el contrato respectivo.
NOTIFICACION Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Consentido el otorgamiento de la Buena Pro o cuando esta quede administrativamente firme, el Representante Legal del postor adjudicado, debidamente autorizado, deberá cumplir con la suscripción del respectivo contrato según proforma del Anexo Nº 14. Para tal efecto se le citará con cinco días hábiles de anticipación, señalando una fecha que no podrá exceder a los diez días hábiles siguientes a la fecha en que quedó consentido el Otorgamiento de la Buena Pro. En caso que el postor ganador no se presente en el día previsto será de aplicación lo establecido en el Artículo 203º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado vigente.
Antes de la suscripción del contrato el postor al que se le hubiere adjudicado la Buena Pro deberá entregar lo siguiente:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado extendido por CONSUCODE.
Garantías (Carta Fianza o Póliza de Caución):
De Fiel cumplimiento del Contrato por el importe equivalente al 10% del monto del contrato incluido I.G.V, con vigencia hasta la aprobación de la liquidación final.
Garantía adicional por el monto diferencial de la propuesta cuando fuese inferior al valor referencial en más de un 20%,el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al 25% de la diferencia entre el valor referencial y su propuesta económica.
Declaración jurada confirmando la autenticidad de las garantías de fiel cumplimiento y la adicional por el monto diferencial de la propuestas (de ser el caso), en original, según modelo Formato “C”.
Pacto de Integridad (Según modelo Anexo Nº 05)
Copia del contrato de formalización de consorcio, perfeccionado mediante documento privado con firmas legalizadas de cada uno de sus representantes legales ante un notario publico, designando en dicho documento al representante o apoderado común (solo para el caso de postores que participen en consorcio)
El Contrato está conformado por el documento que lo contiene, las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del Proceso de Selección que establezcan obligaciones para las partes, y las expresamente señaladas en el acuerdo contractual.
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deberá requerirla mediante Carta Notarial para que las satisfaga en un plazo de dos mínimo de (2) días. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada, mediante Carta Notarial, resolverá el Contrato en forma total o parcial.
La resolución del Contrato no libera a “LA EMPRESA” de las sanciones administrativas o de la reparación por daños y perjuicios a la que hubiese lugar.
Cualquiera de las partes tiene el derecho de solicitar el inicio del procedimiento de conciliación dentro del plazo de caducidad previsto en el Artículo 53° de la Ley, en armonía con lo previsto en los artículos 202°, 227°, 232°, 257°, 259°, 265°, 267°, 268° y 269° de este Reglamento, en caso de ponerse de acuerdo se recurrirá al arbitraje.
Cualquiera de las partes tiene el derecho de dar inicio al arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto en el Artículo 53° de la Ley, en armonía con lo previsto en los 202°, 227°, 232°, 257°, 259°, 265°, 267°, 268° y 269° de este Reglamento
El Laudo Arbitral es Inapelable. En consecuencia, no procede impugnación ante Segunda Instancia Arbitral ni ante el Poder Judicial, salvo el Recurso de Anulación por las causales previstas en la Ley General de Arbitraje.
La Proforma del Contrato y el Contrato contienen por escrito una Cláusula de Solución de Controversias, en virtud de la cual toda Controversia que surja desde la celebración del Acuerdo Contractual será resuelta mediante Arbitraje de Derecho
FECHA EFECTIVA DEL CONTRATO
Se considera que el Contrato adquiere plena vigencia al producirse los hechos siguientes:
Recepción de las Garantías Contractuales estipuladas en las Bases, a satisfacción del “GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI”
Suscripción del Contrato por ambas partes.
Entrega del adelanto, de haber solicitado el proveedor.
XII- PENALIDADES
De conformidad con lo establecido en el Artículo 222 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se aplicaran las penalidades siguientes:
En caso de retraso injustificado en el suministro o internamiento de los bienes objeto del Contrato, “EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI” le aplicará al Contratista una penalidad por cada día de retraso, hasta por un máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual, Esta penalidad será efectiva del pago final, en la liquidación final o de la ejecución de las Garantías.
Donde “F” tendrá los siguientes valores:
Para plazos menores o iguales a 60 días 0.40
Para plazos mayores a 60 días 0.25
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, “EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI”, podrá resolver el Contrato por incumplimiento.
El procedimiento seguirá lo establecido en el Articulo 222º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
13.1 “EL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI” se reserva el derecho de verificar la información proporcionada por el Postor.
13.2 “LA EMPRESA” no podrá transferir parcial o totalmente la responsabilidad del cumplimiento del Contrato, teniendo responsabilidad plena sobre la ejecución y cumplimiento del Acuerdo Contractual.
13.3 Todo lo no previsto en la presente Bases será de aplicación las Normas y Regulaciones establecidas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento vigente.
ANEXO Nº01: DECLARACION JURADA DE INFORMACION EMPRESARIAL