Source: http://docplayer.pl/7583729-Uchwala-nr-rady-miasta-golubia-dobrzynia-z-dnia-2015-r.html
Timestamp: 2019-05-24 11:39:58+00:00
Document Index: 93010335

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 17', 'art. 17', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 96', 'art. 48', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 17']

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GOLUBIA-DOBRZYNIA. z dnia r. - PDF
Download "UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GOLUBIA-DOBRZYNIA. z dnia... 2015 r."
1 Projekt z dnia 26 stycznia 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GOLUBIA-DOBRZYNIA z dnia r. w sprawie programu osłonowego Gminy Miasto Golub-Dobrzyń w sprawie dożywiania dzieci i dorosłych mieszkańców miasta, nie spełniajacych kryterium dochodowego do pomocy z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm. 1 ), art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm 2 ), uchwala się co następuje: 1. Przyjmuje się program osłonowy Gminy Miasto Golub-Dobrzyń w sprawie dożywiania dzieci i dorosłych mieszkańców miasta, nie spełniajacych kryterium dochodowego do pomocy udzielanej na podstawie uchwały Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata , stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Golubia-Dobrzynia. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia do spraw wszczętych od dnia 1 stycznia 2015 r. 1] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaly ogloszone w: Dz. U. z 2013 r., poz. 594, poz.1318, z 2014 r. poz. 379, ] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaly ogłoszone w: Dz. U z z 2012 r. poz i 1548, z 2013 r. poz. 509, 1650, z 2014 r. poz. 567, 598, 1004, 1146, 1188.
2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miasta Golubia-Dobrzynia z dnia r. PROGRAM OSŁONOWY GMINY MIASTO GOLUB-DOBRZYŃ W SPRAWIE DOŻYWIANIA DZIECI I DOROSŁYCH MIESZKAŃCÓW MIASTA, NIE SPEŁNIAJACYCH KRYTERIUM DOCHODOWEGO DO POMOCY Z PROGRAMU "POMOC PAŃSTWA W ZAKRESIE DOŻYWIANIA" NA LATA WSTĘP Program osłonowy Gminy Miasto Golub-Dobrzyń w sprawie dożywiania dzieci i dorosłych mieszkańców miasta, nie spełniających kryterium dochodowego do pomocy z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", jest programem osłonowym w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej dotyczącym realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie pomocy społecznej. Program utorzono w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata (M. P. z 2013r., poz. 1024). W cytowanym programie do pomocy zakwalifikowano tylko osoby i rodziny o kryterium dochodowym nie przekraczającym 100% oraz osoby i rodziny których dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego, jeżeli rada gminy podejmie uchwałę o podwyższeniu kryterium dochodowego, ale te regulacje w 2014r., odnosiły się tylko do osób i rodzin otrzymujących pomoc w formie zasiłku celowego. W 2014r. Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy Wydział Polityki Społecznej pismem WPS.VII z dnia 5 maja 2014r., biorąc pod uwagę stanowisko Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wyrażone w piśmie 20 stycznia 2014r., znak DPS.II.074.3(2)306.JL/2014, poinformował o worowadzeniu aneksu do umowy w zakresie przeznaczenia dotacji z budzetu państwa oraz środków na zapewnienie posiłku osobom spełniajacym kryterium dochodowe w wysokości 150 % kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej. Jednocześnie wprowadzono zastrzeżenie, iż zapewnienie posiłku osobom wskazanym w ustawie o pomocy społecznej oraz spełniajacym kryterium dochodowe w wysokości do 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy, bedzie możliwe w przypadku gmin, które podjęły lub podejmą stosowną uchwałę w trybie art. 96 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej. W Gminie Miasto Golub-Dobrzyń do 2013 r. realizowano pomoc wynikającą z programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania, dla osób i rodzin o kryterium dochodowym do 300%, co wynikało z uchwały Nr LIX/310/2010 Rady Miasta Golubia-Dobrzynia z dnia 28 września 2010 r. W 2014r., realizowany był program osłonowy w treści podobnej do tresci niniejszego dokumentu. SPIS TREŚCI: I. CELE PROGRAMU II. OCENA SYTUACJI WARANKUJĄCA REALIZACJĘ PROGRAMU III. SPOSÓB I PODMIOTY REALIZACJI PROGRAMU IV. ZASADY UDZIELANIA POMOCY W RAMACH PROGRAMU I. CELE PROGRAMU 1. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa. Jej celem jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach godnych człowieka.
3 2. Strategicznym celem programu osłonowego w sprawie dożywiania dzieci i dorosłych mieszkańców miasta, nie spełniających kryterium dochodowego do pomocy z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci, które nie uczęszczają do placówek opiekuńczych i szkół oraz dzieci, których dyrektorzy placówek opiekuńczych i oświatowych nie mogą zgłosić do programu z powodu wyczerpania przysługującego limitu liczby dzieci i uczniów, wynikającego z pkt V.2 uchwały nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013r., dzieci i uczniów zgłoszonych przez dyrektorów placówek opiekuńczych i oświatowych do Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu, których nie zakwalifikowano do programu dożywiania ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego na poziomie powyżej 150% dla świadczeń pieniężnych przeznaczonych na zakup posiłku przez osoby starsze i schorowane, niepełnosprawne oraz dla osób nieposiadających warunków sanitarnych i technicznych do samodzielnego przygotowania posiłku, oraz z innych uzasadnionych przyczyn, które to przyczyny mogą stwarzać zagrożenie doświadczania niedożywienia a dochód tych osób i rodzin przekracza kryterium dochodowe na poziomie 150% kryterium dochodowego. 3. Mając powyższe na względzie niniejszy program osłonowy rozszerzy działania Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu w zakresie realizacji zadań obowiązkowych gminy, o których mowa w art. 48 ust. 4 i 5 ustawy o pomocy społecznej, dając możliwość udzielenia pomocy osobom i rodzinom potrzebującym wsparcia i pomocy w dożywianiu, realizowanych w formie zasiłków celowych na zakup posiłku lub artykułów spożywczych, udzielenia posiłku lub przyznania pomocy w formie rzeczowej w postaci artykułów spożywczych. Działania te przyczynią się do poprawy poziomu życia tych osób i pomniejszenia zjawiska niedożywienia mieszkańców miasta Golubia-Dobrzynia. II. OCENA SYTUACJI 1. Na terenie Gminy Miasto Golub-Dobrzyń zamieszkują rodziny i osoby samotne, starsze i schorowane, niepełnosprawne i osoby które nie posiadają w mieszkaniach właściwych warunków sanitarnych i technicznych do samodzielnego przygotowania gorącego posiłku i jednocześnie nie spełniają kryterium dochodowego wskazanego w art. 8 ustawy o pomocy społecznej oraz wymagają wsparcia szczególnie w formie gorącego posiłku lub pomocy rzeczowej w postaci produktów żywnościowych. 2. W roku 2013 z pomocy w formie posiłku, bez konieczności dokonywania zwrotu częściowej lub całej wartości posiłku, skorzystało w różnych miesiącach osób dorosłych, w tym osoby starsze i schorowane, osoby niepełnosprawne oraz kilkoro dzieci i uczniów, które nie mogły być zakwalifikowane przez dyrektorów placówek opiekuńczych i dyrektorów szkół do obowiązujacego wówczas programu dożywiania. 3. W roku 2014 z pomocy w formie posiłku ze zwrotem (dla osób pow. 150% kryterium) skorzystały 44 osoby. Pomocy udzielono na łaczną kwotę ,42 zł. Kwota zwrotów za udzielone świadczenia wyniosła 484,84 zł. 4. W roku 2014 z pomocy w formie zasiłku ze zwrotem (dla osób pow. 150% kryterium) skorzystało kilkanaście osób. Pomocy udzielono na łaczną kwotę 1320,00 zł. Kwota zwrotów za udzielone świadczenia wyniosła 44,60 zł. 5. Z dożywiania w formie gorącego posiłku dla dziecka lub ucznia w placówce opiekuńczej lub oswiatowej, w 2013r. skorzystało ok 50 dzieci i uczniów wskazanych do dożywiania przez dyrektorów tych placówek. W obecnym kształcie programu z pomocy w formie posiłku w placówce opiekunczej lub oświatowej mogą skorzystać uczniowie wskazani przez dyrektorów tych placówek po wcześniejszym przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego i wydaniu decyzji administracyjnej. Dzieci i uczniowie mogą być zakwalifikowani, jeżeli dochód osoby (pełnoletni uczeń prowadzący jednoosobowe gospodarstwo domowe), lub dochód rodziny nie przekroczy 150% kryterium dochodowego i to jedynie w przypadku udzielenia pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności. W 2014r. dożywiano 26 uczniów wskazanych przez dyrektorów placówek oswiatowych i zakwalifikowanych przez Miejski Osrodek Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu. III. SPOSÓB I PODMIOTY REALIZACJI PROGRAMU 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy osoby lub rodziny mieszkające w mieście Golubiu- Dobrzyniu, będące w trudnej sytuacji materialnej, których dochody mieszczą się w przedziale powyżej 150 % przy pomocy rzeczowej (posiłek i artykuły spożywcze) oraz przy udzielaniu świadczenia pieniężnego i nie przekraczają 300% kryterium dochodowego o którym mowa w art. 8 ust. ustawy o pomocy społecznej, zwrócą się z pisemnym lub ustnym wnioskiem do Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu z prośbą o udzielenie pomocy w formie posiłku lub świadczenia pieniężnego na zakup posiłku, artykułów spożywczych lub świadczeń rzeczowych w postaci produktów żywnościowych, pomoc może zostać przyznana w formie i wielkości wynikajacych z zasobów i możliwości gminy w tym zakresie. Id: 77F32A23-015A-428D-A053-D5E7820F0907. Projekt Strona 2
4 2. Przyznanie pomocy, o której mowa w niniejszym programie wymaga wydania decyzji administracyjnej w sprawie i ustalenia sytuacji rodziny w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego. 3. Przyznana pomoc bedzie uzależniona od wystąpienia niezbędnych przesłanek do otrzymania pomocy i w formie zaproponowanej przez Miejski Ośrodek Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu. 4. Pomoc może być przyznana dla: 1) dzieci, które nie uczęszczają do placówek opiekuńczych i szkół, 2) dzieci i uczniów, których dyrektorzy placówek opiekuńczych i oświatowych nie mogą zgłosić do programu z powodu wyczerpania przysługującego limitu liczby dzieci i uczniów, które mogą zostać objęte pomocą zgodnie z pkt V.2 uchwały nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013r., 3) dzieci i uczniów, których dyrektorzy placówek opiekuńczych i oświatowych zgłosili do dożywiania w Miejskim Ośrodku Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu, ale po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalono, ze kryterium dochodowe osoby lub rodziny przekracza próg 150% kryterium dochodowego. 4) osób starszych i schorowanych, 5) osób niepełnosprawnych prowadzących jednoosobowo gospodarstwo domowe, 6) osób nieposiadających właściwych warunków sanitarnych i technicznych do samodzielnego przygotowania posiłku, 7) osobom, których indywidualna sytuacja rodzinna, materialna lub lokalowa wyklucza właściwe funkcjonowanie żywieniowe i może stwarzać zagrożenie doświadczania niedożywienia. 5. Podmiotem realizującymi niniejszy program osłonowy jest Miejski Ośrodek Polityki Społecznej w Golubiu- Dobrzyniu przy pomocy placówek opiekuńczych i oświatowych, po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego i ustaleniu występowania przesłanek do udzielenia pomoocy i ustalenia częściowego zwrotu za udzielone świadczenia. IV. ZASADY UDZIELANIA POMOCY W RAMACH PROGRAMU 1. Dyrektorzy placówek oświatowych i opiekuńczych przy współpracy z pedagogami weryfikują potrzeby dzieci i młodzieży w zakresie konieczności udzielenia pomocy w formie posiłku dzieciom i uczniom, którzy zgłaszają chęć zjedzenia posiłku, ale wyczerpał się limit ilościowy, wynikajacy z pkt V.2 Uchwały Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013r., i zgłaszają pisemną informację do Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu o zaistaniłej sytuacji danego ucznia/uczniów, wymagającej rozpatrzenia udzielenia pomocy w zakresie dożywiania. 2. W zgłoszeniu należy podać imię i nazwisko ucznia, imiona rodziców, PESEL, adres zamieszkania i krótkie uzasadnienie zgłoszenia. 3. Miejski Ośrodek Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu na bieżąco przyjmuje wnioski pisemne i ustne od mieszkańców miasta Golubia-Dobrzynia w sprawie konieczności udzielenia pomocy o której mowa w niniejszym programie. 4. Program będzie realizowany od dnia 1 stycznia 2015r. do 31 grudnia 2020r. 5. Należności z tytułu realizacji niniejszego programu pokrywane będą ze środków własnych gminy, zabezpieczonych w budżecie Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu. Id: 77F32A23-015A-428D-A053-D5E7820F0907. Projekt Strona 3
5 UZASADNIENIE Program osłonowy Gminy Miasto Golub-Dobrzyń w sprawie dożywiania dzieci i dorosłych mieszkańców miasta, nie spełniających kryterium dochodowego do pomocy z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", jest programem osłonowym w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, dotyczącym realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie pomocy społecznej. Program utorzono w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dozywiania Pomoc państwa w zakresie dozywiania na lata (M. P. z 2013r., poz. 1024). W w/w programie do pomocy zakwalifikowano tylko osoby i rodziny o kryterium dochodowym nie przekraczającym 150%. W Gminie Miasto Golub-Dobrzyń do 2013 r. realizowano pomoc wynikajacą z programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania, dla osób i rodzin o kryterium dochodowym do 300%, co wynikało z uchwały Nr LIX/310/2010 Rady Miasta Golubia-Dobrzynia z dnia 28 września 2010 r. Od 1 stycznia 2014r., osoby starsze, schorowane, niepełnosprawne oraz nie posiadające warunków sanitarnych i technicznych do przyrządzania posiłków w zajmowanych lokalach mieszkalnych. W 2014 r. realizowano zadanie dożywiania dzieci i dorosłych mieszkańców miasta Golubia-Dobrzynia na podstawie programu osłonowego w treści podobnej do bieżącego projektu uchwały Katarzyna Modrzejewska Dyrektor Miejskiego Ośrodka Polityki Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu