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Timestamp: 2019-10-20 14:58:56
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Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 22', 'artículo 22', 'artículo 73', 'artículo 5', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 85', 'artículo 85', 'artículo 85', 'artículo 32']

﻿ RESOLUCIÓN 274 DE 2000 - RESOLUCIÓN NÚMERO 274 DE 2000
RESOLUCIÓN 274 DE 16 DE JUNIO DE 2000
CONTENIDO:SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES. SE DICTAN LOS ESTATUTOS Y EL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE TELECOMUNICACIONES..
DIARIO OFICIAL N°:44052 DE JUNIO 22 DE 2000
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 488 DE 2002 ARTÍCULO 22 DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE TELECOMUNICACIONES. DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 570 DE 2002 ARTÍCULO 22 POR LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE TELECOMUNICACIONES.
RESOLUCIÓN NÚMERO 274 DE 2000
“Por la cual se dictan los estatutos y el reglamento de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, CRT.”
(Nota: Derogada por la Resolución 488 de 2002 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones).
en ejercicio de sus facultades legales y en especial, las que le confieren el numeral 17 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, y el artículo 5º del Decreto 2474 de 1999,
*(Nota: Derogada por la Resolución 488 de 2002 artículo 22 de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones).
2. La administración del personal vinculado a la CRT corresponderá a la dirección ejecutiva de la comisión como autoridad nominadora.
3. El director ejecutivo de la comisión es el director de la CRT como unidad administrativa especial para todos los efectos legales.
4. De conformidad con lo establecido en los artículos 2º y 11 de la Ley 80 de 1993, el director ejecutivo de la CRT en su condición de director de la unidad administrativa especial es legalmente competente para ordenar y dirigir la celebración de licitaciones o concursos, para escoger contratistas y para celebrar a nombre de la entidad todo tipo de contratos que sean necesarios para el desarrollo de los objetivos, cumplimiento de funciones y desarrollo institucional de la comisión, y para actuar como ordenador del gasto de la CRT.
5. De conformidad con lo establecido en el artículo 6º de la Ley 87 de 1993, el control interno de la CRT está bajo la responsabilidad del director de la unidad administrativa especial quien lo llevará a cabo en las condiciones establecidas en dicha ley.
3. La CRT, a través del comité de expertos comisionados, decidirá con independencia su participación o no en eventos académicos o técnicos tanto de carácter nacional como internacional y especialmente en los que realicen, programen o celebren organismos de telecomunicaciones en que haga parte Colombia.
6. La CRT llevará y mantendrá actualizado un sistema de información del sector, de las actividades y servicios, de los operadores y concesionarios de telecomunicaciones, y su propio sistema de información.
ART. 3º—Principios fundamentales que orientan la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. La CRT ejercerá sus funciones consultando los principios constitucionales de la buena fe, igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia; además, propenderá por la observancia de los principios de universalidad, eficiencia, permanencia y calidad en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones, garantizando la aplicación del precepto constitucional según el cual la libre competencia es un derecho de todos que supone responsabilidades. Todas las decisiones de la CRT deben sujetarse a lo previsto en el artículo 28 del Decreto 2167 de 1992, la Ley 142 de 1994, el Decreto 1130 de 1999 modificado por el Decreto 2539 de 1999, la Ley 555 de 2000.
ART. 4º—Objetivos generales de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. La CRT tiene como objetivos generales regular los servicios públicos de telecomunicaciones de que tratan el artículo 28 del Decreto 2167 de 1992, la Ley 142 de 1994, el Decreto 1130 de 1999, modificado por el Decreto 2539 de 1999 y la Ley 555 de 2000 y demás disposiciones legales, vigentes, regular los monopolios en la prestación de estos servicios públicos cuando la competencia no sea de hecho posible y en los demás casos, promover la competencia entre quienes los presten, para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante y produzcan servicios de calidad.
ART. 5º—Integración de la comisión. La CRT estará integrada de conformidad con el Decreto 2474 de 1999, así:
PAR. 1º—El Ministro de Comunicaciones podrá delegar su participación en el viceministro y el director del Departamento Nacional de Planeación en el subdirector general.
PAR. 2º—El período de los expertos designados por el Presidente de la República será individual, se contará a partir de la fecha de posesión en el cargo, y será por el término de cuatro (4) años para los expertos nombrados a partir de la entrada en vigencia del Decreto 2474 de 1999. En caso de cumplirse el período y no haberse realizado nueva designación, los expertos seguirán ejerciendo sus funciones hasta tanto ésta se efectúe.
ART. 6º—Funciones de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. Para el logro de su objetivo, la CRT en relación con los servicios públicos sujetos a su competencia ejercerá las funciones establecidas en el artículo 28 del Decreto 2167 de 1992, en la Ley 142 de 1994, en el Decreto 1130 de 1999, modificado por el Decreto 2539 de 1999 y en la Ley 555 de 2000.
ART. 7º—De las reuniones de la comisión. La CRT sesionará ordinariamente una vez por mes, en el día, hora y lugar en que sea convocada por el presidente de la misma, o por el director ejecutivo. Así mismo, cuando en el respectivo mes no se haya hecho dicha convocatoria, la CRT se reunirá ordinariamente por derecho propio, el último día hábil de ese mes, a las 9 de la mañana, en la sala de juntas de la CRT.
La comisión sesionará extraordinariamente cuando sea citada para ello por el presidente de la misma, o por el director ejecutivo.
ART. 8º—Actas de la comisión. De las conclusiones a las que se llegue en las diferentes sesiones, se dejará constancia en actas, las cuales para su validez deberán ser aprobadas por la misma comisión y suscritas por el presidente de la comisión y por el coordinador ejecutivo de la CRT, quien actuará como secretario de la misma.
ART. 9º—Actos de la comisión. Las decisiones de la CRT se denominarán resoluciones, las cuales serán numeradas consecutivamente y serán suscritas por el Ministro de Comunicaciones y por el director ejecutivo de la CRT. La numeración de los actos expedidos por la CRT se hará en forma consecutiva. Los actos de la comisión serán notificados a través de la coordinación ejecutiva de la misma y serán publicados en los términos de la Ley 57 de 1985.
ART. 10.—Recursos contra los actos. Contra los actos de contenido general expedidos por la CRT no proceden los recursos de la vía gubernativa; contra los actos de contenido particular procederá el recurso de reposición ante la misma comisión. Los actos expedidos por el director ejecutivo de la comisión son susceptibles del recurso de reposición ante el mismo director ejecutivo. Los requisitos y oportunidades para el trámite de los recursos son los previstos en el Decreto-Ley 01 de 1984.
ART. 11.—Calidad de los miembros de la comisión. Los miembros de la CRT son servidores públicos, sometidos al régimen de prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades legales vigentes, en especial las contenidas en la Ley 142 de 1994 y se entiende que en el desempeño de sus funciones lo hacen en cumplimiento de un deber legal.
ART. 12.—Posesión de los miembros. Los miembros de la comisión deben posesionarse ante el presidente de la misma, antes de iniciar el ejercicio de sus funciones. El presidente de la comisión no requerirá posesionarse y las funciones en la comisión las ejerce por mandato de la ley.
ART. 13.—Quórum. La comisión sólo podrá sesionar con la presencia de la mayoría de sus miembros, y las decisiones que se tomen en virtud de sus funciones se adoptarán con el voto favorable de la mayoría de los asistentes. En todo caso, la comisión sólo podrá sesionar con la presencia del Ministro de Comunicaciones o del viceministro como su delegado.
ART. 14.—Comité de expertos comisionados. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones tendrá un comité de expertos comisionados, el cual estará integrado por los tres (3) expertos nombrados por el Presidente de la República. La secretaría del comité de expertos comisionados, será desempeñada por el coordinador ejecutivo de la CRT.
ART. 15.—Reuniones. El comité de expertos comisionados se reunirá cada vez que el director ejecutivo o alguno de sus miembros lo convoque. Dicho comité sesionará con la presencia de por lo menos dos (2) de sus integrantes y decidirá con la mayoría de los miembros que participen en la sesión.
ART. 16.—Actas. Las decisiones del comité de expertos se harán constar en actas, las cuales serán suscritas por el director ejecutivo y el coordinador ejecutivo.
ART. 17.—Designación del director ejecutivo. La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones tendrá un director ejecutivo, que hará las veces de director de la unidad administrativa especial, el cual será elegido por la misma, en forma rotatoria entre los expertos de dedicación exclusiva para períodos de un (1) año.
ART. 18.—Audiencias. Para la adopción de decisiones tanto de contenido particular, como de contenido general, la CRT podrá a iniciativa propia o a solicitud de los interesados, previa aceptación del comité de expertos, convocar a audiencias públicas o privadas que deberán ser atendidas por el comité de expertos comisionados y en las cuales se podrán presentar los argumentos, estudios, sugerencias o recomendaciones que sean formuladas por la CRT o por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas invitadas. A estas audiencias podrán invitarse los directamente interesados en los resultados de la decisión y todas las personas que por una u otra razón puedan conocer los asuntos.
ART. 19.—Publicaciones. La CRT publicará periódicamente un boletín informativo que contendrá, entre otros temas, las resoluciones que expida la comisión, las normas que regulan el sector de telecomunicaciones, las estadísticas del sector, los conceptos, las investigaciones, los estudios técnicos y científicos de interés del sector y los fallos judiciales relacionados con los asuntos de competencia de la comisión.
ART. 20.—Régimen presupuestal. En materia presupuestal y de manejo de recursos la CRT está sometida a la Ley 142 de 1994, a las normas contenidas en el estatuto orgánico del presupuesto nacional y a los límites anuales de crecimiento de sus gastos que señale el Consejo de Política Económica y Social.
ART. 21.—Tarifa y recaudo de la contribución. Para cubrir los costos del servicio de regulación la CRT fijará anualmente la tarifa, expresada en porcentaje, de la contribución especial que deben pagar las entidades sometidas a su regulación, dentro del límite establecido en el artículo 85.2 de la Ley 142 de 1994.
La CRT recaudará la contribución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 85.5 de la Ley 142 de 1994.
ART. 22.—Sistema de autoliquidación. El cálculo de la contribución especial se hará por sistema de autoliquidación, que harán las empresas de servicios públicos de telecomunicaciones sujetas a la regulación de la CRT.
ART. 23.—Metodología para la autoliquidación de la contribución. Las empresas aplicarán la tarifa que anualmente fije la CRT sobre los gastos de funcionamiento asociados al servicio de telecomunicaciones, con base en los estados financieros correspondientes al año anterior a aquel en el cual se efectúa el cobro.
Las empresas autoliquidarán la contribución especial en el formulario único de autoliquidación que elabore y remita la comisión y tendrán en cuenta las instrucciones y definiciones de los gastos contenidas en el instructivo de diligenciamiento.
ART. 24.—Pago de la contribución. Con base en la autoliquidación efectuada, las empresas pagarán el valor correspondiente dentro del plazo establecido por el artículo 85.6 de la Ley 142 de 1994, mediante consignación en la entidad financiera que para el efecto designe e informe la CRT.
ART. 25.—Presentación de la autoliquidación y el comprobante de pago. Una vez efectuado el pago, las entidades reguladas deberán entregar directamente a la CRT o enviar por correo certificado el original del formulario único de autoliquidación, debidamente diligenciado y firmado por el representante legal, el revisor fiscal o quien haga sus veces, la copia del comprobante de consignación del valor total de la contribución especial y copia de los estados financieros de la vigencia anterior.
En caso de incumplimiento se aplicará el mismo régimen de sanción por mora aplicable al impuesto sobre la renta y complementarios, sin perjuicio de las demás sanciones de que trata la Ley 142 de 1994.
ART. 26.—Verificación de la autoliquidación. El director ejecutivo de la CRT verificará la información presentada por cada empresa en el formulario único de autoliquidación y la cotejará con los estados financieros y en caso de presentarse diferencias, así lo hará saber a la entidad respectiva y enviará una nueva liquidación de la contribución, incluyendo el cálculo de las sanciones e intereses por mora, si a ello hubiere lugar.
La CRT hará las observaciones respectivas dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recibo de la autoliquidación en la CRT.
ART. 27.—Liquidación definitiva. Transcurridos 30 días de la fecha de recibo de la autoliquidación en la CRT, la misma quedará en firme.
ART. 28.—Diferencias. En caso de presentarse alguna diferencia a favor de la comisión, entre la autoliquidación de la empresa y la verificada por la CRT, el valor correspondiente deberá ser pagado a ésta, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de envío de la observación respectiva por parte de la CRT.
Si la diferencia fuere a favor de la empresa, su valor deberá ser reembolsado al contribuyente, o abonado a su cuenta para el siguiente período de contribución, o transferido a la Nación si las otras medidas no fueren posibles.
ART. 29.—Rubros no incluidos en la base de la contribución. Para efectos de la autoliquidación de las contribuciones, las empresas deben excluir de la base de cálculo aquellos gastos que no generen una erogación real de recursos o una erogación presupuestal, tales como: depreciaciones, amortización de diferidos, ajustes por inflación, protección de inventarios, bajas y cesiones. Tampoco incluirán en la base los gastos financieros.
Estos gastos podrán adicionarse a la base de cálculo de la contribución, en la misma proporción en que sea necesario para cubrir faltantes del presupuesto de gastos de la comisión.
ART. 30.—Provisiones presupuestales. Las entidades reguladas deberán incluir anualmente en sus presupuestos las partidas necesarias para pagar el valor de la contribución especial, conforme a lo establecido en la Ley 142 de 1994.
ART. 31.—Conformación. La sala técnico-jurídica de la CRT estará integrada por el coordinador ejecutivo, tres asesores que se desempeñen como responsables de los procesos misionales de la comisión y quien haga las veces del asesor jurídico de la comisión. Los expertos comisionados podrán asistir a las reuniones por derecho propio con voz pero sin voto.
Asistirán como invitados, con voz y sin voto quienes decida el coordinador ejecutivo, dependiendo de los temas que se incluyan en el orden del día de cada reunión.
ART. 32.—Dirección y secretaría. La dirección de la sala estará a cargo del coordinador ejecutivo, y en defecto de éste, por el funcionario que el director ejecutivo designe. La sala contará con un secretario que asistirá a sus sesiones, con voz pero sin voto, deberá ser un abogado titulado, quien citará a las sesiones de la sala y llevará las actas en forma consecutiva y ordenada, las cuales contendrán, al menos, la siguiente información:
Número del acta y fecha de la sesión.
Relato de los argumentos jurídicos y técnicos expuestos en las discusiones y decisiones adoptadas.
– Firma de quien dirigió la sala y del secretario de la misma.
ART. 33.—Funciones de la sala técnico-jurídica. Es función principal de la sala técnico-jurídica debatir y conceptuar sobre todos los actos, documentos y anuncios de carácter general, que corresponda expedir a la CRT, y así mismo sobre aquellos actos, documentos y anuncios de carácter particular, según lo decida el comité de expertos.
ART. 34.—Quórum. La sala técnico-jurídica podrá sesionar con la presencia de por lo menos tres de sus integrantes con derecho a voz y voto.
ART. 35.—Sesiones de la sala técnico-jurídica. La sala sesionará por derecho propio una vez a la semana, previa convocatoria del director de la misma y podrá sesionar extraordinariamente por convocatoria del director ejecutivo de la CRT o del director de la sala, en cualquier oportunidad.
ART. 36.—Ámbito de aplicación. Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a todos aquellos actos de carácter general, que expida la CRT en ejercicio de su potestad regulatoria con el objeto de interpretar, modificar, derogar o sustituir total o parcialmente la regulación. También se aplicará este procedimiento a los documentos y anuncios de carácter general que deba expedir la CRT, en ejercicio de las funciones previstas en las disposiciones legales vigentes.
ART. 37.—Procedimiento para expedición de los actos administrativos. Adóptase el siguiente procedimiento para dar trámite interno a la expedición de los actos administrativos de la CRT, de que trata el artículo anterior:
2. El ponente del proyecto deberá abrir y responder por el expediente del asunto, de conformidad con lo establecido en el Código Contencioso Administrativo.
4. Si el proyecto de resolución o borrador de documento es un acto administrativo de carácter general se publicará en la página de internet de la CRT o en cualquier otro medio por un plazo no menor a quince (15) días, con el objeto de recibir los comentarios y sugerencias de los usuarios y demás interesados, dentro del plazo establecido por el artículo 32 del Decreto-Ley 266 de 2000.
5. El ponente del proyecto deberá tomar nota de las observaciones que le sean formuladas oportunamente y evaluar su procedencia y contenido antes de adoptar la versión final del proyecto.
6. Una vez valoradas las observaciones y comentarios, el ponente presentará el proyecto al comité de expertos quien definirá si se adopta la decisión, si se presenta a consideración de la sesión de comisión o si el proyecto debe volver a sala técnico-jurídica.
ART. 38.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de publicación del decreto del Gobierno Nacional que la apruebe, y deroga lo pertinente de la Resolución 13 de 1994 y el título VIII de la Resolución 87 de 1997 y demás disposiciones que le sean contrarias.