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Timestamp: 2019-03-26 21:02:08
Document Index: 31070188

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 52', 'artículo 44', 'artículo 30', 'artículo 46', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 26', 'artículo 37', 'artículo 59', 'artículo 53', 'artículo 53', 'artículo 14', 'artículo 31', 'artículo 38', 'artículo 51', 'artículo 29', 'artículo 51', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 51', 'artículo 36', 'artículo 54', 'Artículo 36', 'artículo 31', 'artículo 26', 'artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 49', 'artículo 29', 'artículo 37', 'artículo 36', 'artículo 39', 'artículo 46', 'artículo 45', 'artículo 44', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 141', 'artículo 66', 'artículo 32', 'artículo 65', 'artículo 34', 'Artículo 100', 'artículo 103', 'artículo 54', 'artículo 54']

INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LOS SERVICIOS 2.1. DESCRIPCIÓN COMPLETA - PDF
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Marta Vázquez Navarrete
1 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA ORGANISMO DE CUENCA PENÍNSULA DE YUCATÁN CONVOCATORIA PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA MIXTA NACIONAL NÚM SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE 1.- La Comisión Nacional del Agua como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en cumplimiento de las disposiciones establecidas por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 2, fracción. XI, 25, 26 fracción I, 26 Bis Fracción III, 26 Ter., 27, 28 fracción I, 29, 30, y 36 bis, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y los artículos 35, 39, 44 y 51 de su Reglamento, la Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán con domicilio en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán, y teléfonos/fax: (999) y celebrará la Licitación Pública Mixta Nacional N , a fin de contar con los servicios descritos a continuación, bajo las siguientes: CONVOCATORIA La correspondiente convocatoria a este procedimiento licitatorio se publicó a través del portal de CompraNet, y estuvo a disposición en el periodo del 29 de Diciembre de 2010 al 11 de Enero de Los licitantes podrán presentar sus propuestas técnicas y económicas y documentación adicional, por escrito o a través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme al Acuerdo por el que se establece las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicada por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo actualmente (Secretaría de la Función Pública) en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto de 2000, conforme el anexo número 8 de esta convocatoria. 2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LOS SERVICIOS 2.1. DESCRIPCIÓN COMPLETA Servicio de abastecimiento de combustible mediante tarjetas electrónicas con aceptación a nivel nacional, para el Organismo de Cuenca Península de Yucatán de la Comisión Nacional del Agua, mismas que se detalla en los términos de referencia del (anexo número 2) DESCRIPCION Servicio de abastecimiento de combustible mediante tarjetas electrónicas con aceptación a nivel nacional para el Organismo de Cuenca Península de Yucatán, de acuerdo a lo siguiente: MONTO MINIMO MONTO MÁXIMO $1 000, $2 200, CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO Servicio de abastecimiento de combustible mediante tarjetas electrónicas con aceptación a nivel nacional, del Organismo de Cuenca Península de Yucatán, mismo que se encuentra detallados en: la indicación de domicilio y nombre de responsable por Unidad administrativa (anexo numero 3), proporcionando la relación de gasolineras (anexo numero 4) y todo lo demás necesario para prestar el servicio que se detalla en los términos de referencia del (anexo número 2). 1 de 105
2 Si el(los) participante(s) al revisar las especificaciones, requiere(n) información adicional o complementaria, deberá(n) actuar conforme a lo estipulado en el punto 3.5 de esta convocatoria RELACIÓN DE ANEXOS Anexo número 1 Documentos que deberán presentarse en el acto de apertura de ofertas Anexo número 2 Términos de referencia Anexo número 3 Domicilio y nombre de responsable por Unidad Administrativa Anexo numero 4 Propuesta económica a detalle Anexo numero 5 Relación de gasolineras afiliadas Anexo numero 6 Formato de representación Anexo numero 7 Acuerdo de SECODAM actualmente Secretaría de la Función Pública que establece los Medios Remotos de Comunicación Electrónica. Formato A Carta poder simple. Formato B Carta de proposición económica. Formato C Carta conformidad y conocimiento de la convocatoria y sus anexos. Formato D Carta de declaración de ausencia de impedimentos legales. Formato E Contenido Nacional. Formato F Participación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Formato G Póliza de Fianza de Cumplimiento de Contrato. Formato H Declaración de Integridad. Formato I Nota informativa para participantes de países miembros de la (OCDE). Formato J Encuesta de Transparencia. Formato K Forma de presentar las preguntas para la junta de aclaraciones. Formato L Carta compromiso para propuestas conjuntas. Formato M Modelo de contrato FECHA DE INICIO Y TERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS El (los) participante(s) de esta licitación deberá(n) cotizar el servicio objeto de la misma, considerando el período comprendido del 16 de Febrero de 2011 (fecha de inicio del servicio) al 31 de diciembre del 2011 (fecha de terminación del mismo) MODIFICACIONES AL CONTRATO(S) QUE PODRÁN REQUERIRSE Se podrán efectuar convenios modificatorios al contrato(s) que se derive(n) de esta licitación sin tener que recurrir a la celebración de una nueva, durante la vigencia del contrato, siempre y cuando el monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto el 20 % (veinte por ciento) de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente, conforme a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, considerando lo siguiente: A) Las modificaciones al contrato se formalizarán por escrito. B) Que las modificaciones sean debidamente autorizadas por la Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán LUGAR DEL SERVICIO Establecer el lugar o ubicación en donde se prestará el servicio y que se relacionan en el (anexo número 3) de la presente convocatoria PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación, y de acuerdo al caso podrá ser mixta. Una vez recibidas las proposiciones, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por lo que deberán considerarse vigentes durante todo el procedimiento de Licitación hasta su conclusión. Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en 2 de 105
3 que se exigiría su cumplimiento. En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaría de la Función Pública. ésta propuesta conjunta deberá elaborarse de acuerdo al formato "L". Así mismo deberá de presentar el convenio que celebren, nombrando al representante común. (Documento número 2 del anexo número 1). Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato. Nota importante para propuestas conjuntas: Además del convenio a que se refiere el artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para dar cumplimiento a esta convocatoria es indispensable que las propuestas que presenten los licitantes en forma conjunta contengan todos los requisitos técnicos, legales, administrativos y económicos como a continuación se solicita: Los licitantes deberán cumplir con todos los requisitos solicitados, ya sea separada o conjuntamente, a condición de que se indique puntualmente la correlación que guarda el cumplimiento de cada requisito solicitado con las obligaciones de los consorciados frente a la convocante, de tal manera que se cumpla al cien por ciento con todos los requisitos que incluyen, en el anexo número 1 de esta convocatoria. Los requisitos legales y administrativos deberán cumplirse por cada persona consorciada. Por lo que hace a los aspectos económicos de esta convocatoria, estos deberán ser presentados por el representante común que hayan nombrado los consorciados. No será motivo de descalificación la falta de identificación de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador, permanecerá en el evento sin participación. Los participantes en la licitación podrán presentar sus propuestas mediante el servicio postal o de mensajería, siendo responsabilidad de cada concursante que se presente la documentación en el domicilio y en la hora señalada en el punto 12. de esta convocatoria IDIOMA Las proposiciones que sean presentadas por las empresas licitantes, invariablemente deberán ser elaboradas en el idioma español, los anexos técnicos, certificados, diplomas y folletos podrán presentarse en el idioma del país de origen de los bienes o servicios, acompañados de una traducción simple al español, será motivo de desechar su propuesta si no acompaña la traducción de cualquier documento que presente en otro idioma que no sea el español. 3. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA CONVOCATORIA El licitante deberá presentar sus propuestas técnica y económica, así como la documentación complementaria, a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán ajustarse a las disposiciones emitidas por la Secretaría de la Función Pública (SFP) plasmadas en el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la administración pública federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto del año En este caso los licitantes deberán previamente haber certificado sus medios de identificación electrónica en la Secretaria de la Función Pública. 3 de 105
4 Los licitantes para certificarse deberán acudir a las oficinas de la Secretaría de la Función Pública, sita en Av. Insurgentes Sur # 1735, 4 piso ala sur, Col onia Guadalupe Inn, C.P , Álvaro Obregón, México D.F., teléfono , con el propósito de que obtengan, la certificación del medio de identificación electrónica para lo cual exhibirán, entre otra documentación, la que se indica en el Acuerdo, disposición cuarta. Asimismo, los licitantes deberán elaborar sus propuestas en cualquiera de los siguientes formatos: a. WORD 2000 (versión 8 o superior), en su caso, compactadas en formato Zip. b. EXCEL 2000 (versión 8). c. PDF (versión 4). d. HTML. e. En su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF, según se requiera. Preferentemente, deberán identificarse cada una de las páginas que integran las propuestas, con el Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de presentación y apertura de las propuestas técnicas y económicas. En el caso de licitantes que participen a través de medios remotos, se tendrán por no presentadas sus proposiciones y la demás documentación requerida por la convocante, cuando los medios en que se contenga dicha información, tengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. La convocatoria estará a disposición de los interesados para su consulta y obtención gratuita, con fundamento en lo dispuesto, en el artículo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en el Sistema CompraNet, en la dirección electrónica asimismo se pone a disposición para consulta, copia del texto de la convocatoria en la Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán con domicilio en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán, y teléfonos/fax: (999) y , en días hábiles y en horario de 9:00 a horas; siendo responsabilidad exclusiva de los interesados obtenerlas previo al evento de presentación y apertura de proposiciones.siendo responsabilidad exclusiva de los interesados la obtención oportunamente durante este periodo. Los licitantes interesados en participar en esta licitación será requisito indispensable, enviar por Compranet sus dudas para la junta de aclaraciones, propuesta técnica y económica, así como recibir por este medio el fallo y comunicado de fallo. Asimismo, los licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica deberán obtener el acta del evento de Apertura de Propuestas mediante la funcionalidad del programa informático módulo licitante de CompraNet que permite obtener el Acta Técnica GARANTÍAS Con fundamento en los artículos 45 fracción XI y 48 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público para garantizar el cumplimiento del contrato que se adjudique al participante que resulte favorecido con el fallo respectivo, deberá constituir de igual forma, fianza en moneda nacional (pesos) por un importe del 15% del monto total del contrato correspondiente, expedida por institución mexicana legalmente autorizada y debidamente firmada por funcionarios facultados para ello a favor de la Tesorería de la Federación, La cual deberá ser entregada a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del contrato, y deberá cubrir el período indicado en el punto 2.4. de esta convocatoria, conforme al formato G de esta convocatoria. Nota: Los importes a que hacen referencia los puntos y , deberán ser cerrados a pesos. 4 de 105
5 La fianza de garantía de cumplimiento deberá presentarse a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del contrato, debiendo contener además de las cláusulas que la Ley establezca, lo siguiente: A) Que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato, derivado de la Licitación Pública Nacional N B) Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la CONAGUA. C) Que la fianza continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del contrato, así como, durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente, salvo que las partes se otorguen el finiquito, y D) Que la afianzadora acepte expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en 95 de la ley federal de instituciones de fianzas para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida En el supuesto de que existan modificaciones al contrato, el prestador del servicio deberá presentar la garantía correspondiente al monto y volumen incrementado Si por causas imputables a la empresa seleccionada, ésta no firma el contrato, en el tiempo estipulado en el punto 15.1 de esta convocatoria, de acuerdo a lo establecido en el artículo 46 párrafo segundo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, o en su caso, no otorgan la fianza de cumplimiento del contrato de acuerdo a lo establecido en el punto , se hará(n) acreedora(s) a las sanciones establecidas en los artículos 59 y 60 fracción I de la Ley mencionada PODERES QUE DEBERÁN ACREDITARSE Quien concurra en representación de una persona física o moral al acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar original y copia de una identificación oficial vigente (cartilla, credencial de elector o pasaporte), y en su caso carta poder simple para poder participar en dicho acto (misma que se elaborará de acuerdo al formato "A"). La persona que suscriba la propuesta para la licitación, será la que cuente con los documentos notariales que la acrediten como apoderado o administrador de la empresa. La carta poder simple deberá estar firmada por quien tenga facultades para otorgarla, señalando el nombre de la persona que autoriza para actuar, entregar y recibir documentación, presentarse a nombre del proveedor en el acto de presentación y apertura de las proposiciones y firmar las actas correspondientes, sin perjuicio, de que tanto la propuesta como los contratos, que en su caso se celebren, y demás documentos que así lo requieran, deberán ser firmados por la persona facultada para tal efecto. Los licitantes que participen deberán de contar con capacidad de respuesta inmediata, así como con los recursos técnicos, financieros y demás que sean necesarios, y cuyas actividades comerciales o profesionales estén relacionadas con los bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse PERÍODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA La(s) oferta(s) presentada(s) por el (los) participante(s) tendrá(n) validez obligatoria como mínimo de 90 (noventa) días naturales posteriores a la fecha del acto de apertura de ofertas, establecida en el punto 12 de esta convocatoria; debiendo manifestar por escrito dicha vigencia. 5 de 105
6 La oferta que no incluya el escrito de vigencia referido o el período de validez sea más corto que el solicitado será desechada por no ajustarse a lo requerido en la convocatoria de la licitación. (Documento número 12 del anexo 1) ACLARACIONES A LA CONVOCATORIA Con fundamento en el artículo 33 Bis de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, solamente podrán formular aclaraciones las personas que presentaron vía o personalmente en la CONVOCANTE DIRECCIÓN COMPLETA, el escrito bajo protesta de decir verdad, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando, en todos los casos, los datos generales del interesado y, en su caso, del representante por lo que, deberá presentar la solicitud de aclaraciones a más tardar veinticuatro horas antes de fecha y hora que se vaya a realizar la junta de aclaraciones, manifestando en el escrito los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, en cada caso, los datos siguientes: Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la empresa; número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así como, fecha y datos de su inscripción en el Registro Público correspondiente, y relación del nombre de los socios o asociados que aparezcan en éstas, y Del representante: Número y fecha de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó y datos de inscripción en el Registro Público correspondiente. Las aclaraciones a la Convocatoria que requieran los interesados, las deberán presentar a través de escrito firmado por representante legal, preferentemente en hoja membretada de la empresa y con copia en disco compacto (CD) versión office 2003, en Word conforme al formato K, Formato para presentar las preguntas para la junta de aclaraciones de la Convocatoria, en formato libre de virus, preferentemente, los licitantes previamente podrán entregar sus preguntas por escrito y en disco compacto (CD) versión office 2003, en Word en la Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán, con domicilio en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán, y teléfonos/fax: (999) y o al correo electrónico hasta el día 18 de enero de 2011, hasta las 10:00 horas, como máximo, a la atención del C. LAE. José Agustín López Chi, Encargado de la Jefatura de Proyecto de Recursos Materiales del Organismo de Cuenca Península de Yucatán, favor de notificar el envío al teléfono (999) y , todas las preguntas deberán ser enviadas con veinticuatro horas de anticipación a la junta de aclaraciones, en escrito firmado por representante legal. Lo anterior, sin menoscabo de los cuestionamientos verbales o escritos que se formulen los licitantes de las aclaraciones presentadas en tiempo y forma. La fecha de la junta de aclaraciones en la cual se dará respuesta a las solicitudes se efectuará el día 19 de enero del 2011 a las 10:00 horas en la sala de juntas del Organismo de Cuenca Península de Yucatán, sita en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán. No se efectuarán aclaraciones en el acto de junta de aclaraciones que no se hayan presentado con veinticuatro horas de anticipación, por lo que, se recomienda a los licitantes estudiar a fondo esta Convocatoria y asistir a la junta de aclaraciones de la Convocatoria. Es potestativo de los licitantes acudir o no a la junta; sin embargo, cualquier acuerdo que resulte de ella, será obligatorio para todos, aún cuando no se presenten, toda vez que las actas que deriven de las sesiones, formarán parte integral de la Convocatoria de la licitación. Los licitantes podrán solicitar en la Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán con domicilio en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento 6 de 105
7 Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán, copia del acta correspondiente, hasta el día hábil previo a la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas; o podrán consultarlas a través de la página electrónica de En caso fortuito o de fuerza mayor, que no permitiera efectuar la junta, ésta se celebrará en la fecha que indique la Convocante. Las modificaciones y aclaraciones que se hicieren durante este evento serán parte integrante de esta convocatoria MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN Con fundamento en el primer párrafo del artículo 33 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las modificaciones a la Convocatoria, en la junta de aclaraciones, sólo pueden versar sobre plazos u otros aspectos enunciados en la Convocatoria de la licitación, sin que ello constituya la sustitución o variación sustancial de los servicios requeridos originalmente, o bien, en la adición de otros distintos; siempre que ello, no tenga por objeto limitar el número de licitantes. Observadores. En términos de lo que establece el artículo 26, penúltimo párrafo de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, podrá asistir cualquier persona en calidad de observador bajo la condición de registrar su asistencia en la Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán con domicilio en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán; y de abstenerse de intervenir de cualquier forma en los procesos LUGAR DONDE SE FIJARÁN LAS ACTAS DE CADA EVENTO Se fijará aviso del lugar donde serán proporcionadas las copias de cada uno de los actos en el área del pizarrón de informes ubicada en Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán con domicilio en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán, las cuales permanecerán durante 5 (cinco) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al evento. Siendo de exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la(s) misma(s). Asimismo se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público 3.6 SITUACIONES NO PREVISTAS EN LA CONVOCATORIA. Para cualquier situación que no esté prevista en la presente Convocatoria, se aplicará lo establecido en la Ley y su Reglamento y, en su caso, la opinión de las autoridades competentes. 4. REQUISITOS PARA PARTICIPAR. El(los) interesado(s) en participar en esta licitación deberá(n) reunir los siguientes requisitos e integrarlos con el número de documento que se señala, mismos que serán considerados para efectos de evaluación técnica y económica. Para agilizar el manejo de la información y no con fines de descalificación, los licitantes para mejor conducción del evento deberán presentar los documentos con separadores e identificarlos para su pronta revisión. 7 de 105
8 PROPUESTA TÉCNICA 4.1. Los interesados en intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones, bastará que presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. (Documento número 1 del anexo número 1) Los licitantes deberán presentar como parte de su propuesta una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria de esta licitación. Formato C, (Documento número 1 del anexo número 1) Exhibir, en su caso, carta poder simple e identificación oficial con fotografía, de acuerdo al punto 3.3., de esta convocatoria y entregar copia fotostática de la identificación formato A (Documento número 1 del anexo número 1). 4.4 Exhibir la Cedula de Identificación Fiscal que contenga el Registro Federal de Contribuyentes, además, tratándose de personas físicas, deberán exhibir su Aviso de Inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, presentado ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, ambos en original y copia fotostática, para cotejo dentro del sobre y/o archivo electrónico, de la proposición técnica y económica (Documento número 2 del anexo número 1) Exhibir formato de Representación (anexo número 6) debidamente requisitado (Documento número 3 del anexo número 1) Escrito de Manifestación, bajo protesta de decir verdad, que no se encuentran inhabilitadas por la Secretaría de la Función Pública y que no se encuentra dentro de los supuestos de los Artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público, conforme el formato "D" de esta convocatoria, los licitantes que presente propuestas conjuntas deberán presentar este escrito en papel membretado por cada empresa. (Documento número 4 del anexo número 1). Presentar escrito y bajo protesta de decir verdad, que no adeuda multas impuestas en términos del artículo 59 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público, los licitantes que presente propuestas conjuntas deberán presentar este escrito en papel membretado de cada empresa. (Documento número 4 del anexo número 1) Propuesta técnica, considerando lo señalado en los términos de referencia de esta convocatoria y anexo 4 indicados en el punto 2.3. (Documento número 5 del anexo número 1) Presentar una Declaración de Integridad, en la que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por si mismos o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los Servidores Públicos, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, misma que se considerará para efectos de evaluación, los licitantes que presente propuestas conjuntas deberán presentar este escrito en papel membretado de cada empresa (Documento número 6 del anexo número 1) Manifestación por escrito firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto en los artículo 53 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 95 de su Reglamento, las penas convencionales por atraso en el inicio de las fechas pactadas para la prestación de los servicios imputables al proveedor, se apliquen las penas convencionales, las cuales deberán cubrir mediante el pago a través de notas de crédito o cheque de caja; y conforme a lo señalado en el artículo 53 Bis, se aplicarán las deducciones para el caso de incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a las partidas o conceptos que integran el contrato; mismas que se aplicarán a la facturación del mes de ocurrencia, los cheques para cubrir las penalizaciones o sanciones preferentemente no deberán ser de los bancos HSBC, BBVA o SANTANDER. (Documento número 7 del anexo número 1) Los licitantes deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas: o en su caso indicar que esta no aplican para la ejecución de los servicios, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 20, fracción VII de la LAASSP, y 31 de su Reglamento. (Documento número 8 del anexo número 1). 8 de 105
9 4.11. Los licitantes que de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público sean discapacitados (personas físicas) deberán manifestarlo a través de un escrito o, siendo persona moral, podrán manifestar que cuentan con personal discapacitado, si éste representa al menos el cinco por ciento de la totalidad de su planta de empleados y su antigüedad no es inferior a seis meses, debiendo presentar el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social de dicho personal, a efecto de comprobar la antigüedad de referencia y a efecto de otorgar la puntuación correspondiente. En su caso, y para efectos de corroboración del porcentaje, será necesario que presenten la Propuesta de Cédula de Determinación de Cuotas, Aportaciones y Amortizaciones del Seguro Social del período 02/09 de este ejercicio fiscal. (Documento número 9 del anexo número 1) Presentar el formato E de grado de contenido nacional debidamente requisitado. (Documento número 10 del anexo número Las empresas participantes deberán presentar original y copia de las constancias expedidas por el IMSS y el INFONAVIT, en el que se constate que no presenta adeudos con dichos institutos. en caso de una propuesta conjunta se deberá presentar la información de todas las empresas participantes. (documento numero 11, del anexo numero 1) Las empresas participantes deberán presentar original del curriculum vitae de la Empresa en la cual incluya su organigrama en sus niveles directivos, ejecutivos y de atención al público, así como la lista de clientes con los cuales ha trabajado en los últimos tres años, los cuales serán verificados por personal de la CONAGUA, la comprobación se hará mediante documentos oficiales (copias de tres contratos firmados y/o facturas), ya sea celebrados con Dependencia o entidades gubernamentales, presentar los originales y copias para cotejo de los cuales dos como mínimo deberán estar vigentes. (documento numero 11, del anexo numero 1) Las empresas y/o personas físicas participantes deberán presentar copia de la declaración anual completa del ejercicio 2009 presentada ante la SHCP, y el último pago provisional a la fecha de la presente licitación la cual deberá contener el sello original de recibido o en su caso el acuse de recibo que se genera por medios electrónicos de comunicación. (documento número 11 del anexo numero 1). PROPUESTA ECONÓMICA Escrito proposición para mejor conducción del evento usa papel membretado de la empresa, (documento número 12 del Anexo 1), mismo que se presentará de acuerdo a los términos generales establecidos en el formato B y anexo número 5 de esta convocatoria, además de un desglose que se señala en el punto 8.3 de esta convocatoria. (Documento número 12 del anexo número 1) Formato F debidamente requisitado, escrito de vigencia mínima de su propuesta de 90 días naturales de acuerdo al punto 3.4 de la convocatoria. (Documento número 12 del anexo número 1). En referencia al punto 9.9. de la presente convocatoria, la Comisión Nacional del Agua podrá comprobar el estado en que se encuentren las instalaciones y oficinas de las empresas, mediante visitas a las mismas para verificar la documentación presentada, capacidad y la infraestructura de cada una de las participantes. 5.- PROHIBICIÓN DE LA NEGOCIACIÓN Con fundamento en el artículo 31 fracción VII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no se negociará ninguna de las condiciones contenidas en la presente convocatoria ni las proposiciones presentadas por los participantes. 6.- CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN 9 de 105
10 6.1.- Únicamente se podrá cancelar por parte de la Comisión Nacional del Agua, la licitación por caso fortuito o de fuerza mayor y de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 38 párrafo cuarto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. En caso de ser cancelada esta licitación se avisará por escrito a todos los participantes. 7.- DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA: La Comisión Nacional del Agua podrá declarar desierta la licitación en los siguientes casos: Cuando ningún interesado envié en tiempo y forma el escrito en el que manifieste su interés en participar o no se presenten proposiciones en el acto de presentación y apertura Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de la convocatoria de la licitación o sus precios, conforme a la investigación de precios realizada, no fueren aceptables Si esta licitación se declara desierta, se convocará a una nueva licitación. 8.- ASPECTOS ECONÓMICOS 8.1. ANTICIPOS No se otorgará ningún anticipo CONDICIONES DE PAGO PAGO A PRESTADORES DE SERVICIO. Los pagos se efectuarán en mensualidades vencidas, en moneda nacional, (pesos) dentro de los 20 días naturales siguientes a la presentación de la factura de cada subpartida conforme a lo dispuesto por el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con los reportes de que se realizaron los servicios conforme a las facturas presentadas y de acuerdo al programa de actividades, debidamente validado por las áreas Administrativas usuarias, debidamente requisitada y que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo 29-A del Código Fiscal y su Reglamento, entendiéndose que si derivado de la revisión documental y en base a términos contractuales no cumple con los requisitos, la documentación se reintegrará al proveedor, suspendiéndose en ese momento el plazo de pago, mismo que se reanudará una vez satisfechos los requisitos. En caso de que las facturas entregadas por los proveedores para su pago, presenten errores o deficiencias, esta CONAGUA dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito al proveedor las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurre a partir de la entrega del citado escrito y hasta que el proveedor presente las correcciones, no se computará para efectos del artículo 51 de la Ley. La empresa adjudicada deberá a la firma del contrato proporcionar por escrito a la Dirección de Administración, la información relativa a sus datos bancarios, con la finalidad de asentarlo en el contrato y poder realizarle transferencias electrónica de fondos, con abono a cuenta del beneficiario, por lo que, es necesario presentar los datos consistentes en Nombre de la Institución Bancaria en la que tiene establecida su cuenta, nombre del cuentahabiente y número de cuenta a once posiciones, número de cuenta bancaria estandarizada CLABE, número de sucursal, nombre y número de la plaza y copia de la carátula del último estado de cuenta bancario. Esta convocante otorga su consentimiento, en el caso de que el licitante solicite la realización de la cesión de los derechos de cobro a favor de un intermediario financiero de su elección, mediante operaciones de factoraje o descuento electrónico en la cadena productiva de, conformidad a lo establecido en el artículo 19 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2009, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de noviembre del 2008 y a las Disposiciones Generales a las que deberán sujetarse las dependencias y Entidades de la 10 de 105
11 Administración Pública Federal para su incorporación al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S. N. C., Institución de Banca de Desarrollo, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2007 y el convenio para la incorporación al programa de cadenas productivas celebrado entre Nacional Financiera, S. N. C., Institución de Banca de Desarrollo, lo anterior de conformidad con la cláusula décima sexta del modelo de contrato anexo a esta convocatoria. Esta convocante otorga su consentimiento, en el caso de que el licitante solicite la realización de la cesión de los derechos de cobro a favor de un intermediario financiero de su elección, mediante operaciones de factoraje o descuento electrónico en la cadena productiva de conformidad a lo establecido en el artículo 19 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2009, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de noviembre del 2008 y a las Disposiciones Generales a las que deberán sujetarse las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para su incorporación al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S. N. C., Institución de Banca de Desarrollo, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2007 y el convenio para la incorporación al programa de cadenas productivas celebrado entre Nacional Financiera, S. N. C., Institución de Banca de Desarrollo, lo anterior de conformidad con la cláusula décima sexta del modelo de contrato anexo a esta convocatoria. Para tales efectos, El proveedor del servicio deberá entregar a la Comisión copia certificada expedida por notario o corredor público del convenio que haya celebrado con Nacional Financiera, S. N. C., Institución de Banca de Desarrollo, en el que conste su incorporación al programa de cadenas productivas, a fin de que la Comisión asegure la integridad y la veracidad de la información registrada en el programa de cadenas productivas y conserve y resguarde en el archivo de glosa contable la documentación correspondiente. Si con motivo de la realización de la operación de la cesión de derechos de cobro solicitada por el proveedor del servicio en términos del programa de cadenas productivas se origina un atraso en el pago, no procederá el pago de gastos financieros a que hace referencia el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. En este caso, los gastos financieros serán cubiertos por el intermediario financiero que haya seleccionado el proveedor del servicio. Una vez recibidos los servicios, el área usuaria dispondrá de un plazo de 3 días hábiles para la revisión y en su caso, la aceptación de los mismos, con la finalidad de que el prestador del servicio pueda emitir y entregar su(s) factura(s) o bien, al término de este plazo, el área usuaria deberá informar a el prestador del servicio las irregularidades identificadas en el servicio prestado PRECIOS Los precios deberán ser fijos durante la vigencia del contrato, cotizarse en moneda nacional (Pesos), (Documento número 12 del anexo 1), considerando la siguiente forma: Considerando que el precio de la gasolina es establecido directamente por dependencias oficiales, deberá cotizarse partiendo de estas tarifas autorizadas en moneda nacional, presentando mediante escrito todas las condiciones que prevalezcan en su propuesta, destacando la descripción analítica del valor de los servicios con sus bonificaciones, desglosándose claramente los impuestos que correspondan, así como los descuentos en su caso, que estén en posibilidades de ofrecer a la Comisión Nacional del Agua, así como la comisión por el servicio solicitado por las empresas Se deberá presentar una hoja resumen en la cual se anotará el costo y desglose de la partida, conteniendo el importe de los servicio, (anexo número 4). Nota importante por errores En caso de errores y omisiones aritméticos en la oferta económica, estos serán rectificados de la siguiente manera: Cuando se presente un error de cálculo en las propuestas presentadas, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de la convocante. Cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios. 11 de 105
12 En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que, de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse. Si el licitante no acepta la corrección de la propuesta por el error, se desechará toda su propuesta ya que es partida única IMPUESTOS Y DERECHOS. Los impuestos y derechos que procedan serán pagados por la empresa seleccionada y el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) será cubierto por la Comisión Nacional del Agua. 9.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN Los criterios en que se fundamentará la evaluación de las proposiciones y la adjudicación del contrato serán los siguientes: 9 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. Los criterios en que se fundamentará la evaluación de las proposiciones y la adjudicación del contrato serán los siguientes: 9.1. La convocante verificará que cada uno de los participantes cumpla con los requisitos legales, administrativos, técnicos y económicos para contraer compromisos derivados de este concurso. No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas en esta convocatoria que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación; así como, cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en la convocatoria de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; si se proporciona de manera clara la información requerida; y el no observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la propuesta presentada. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas La capacidad legal de cada empresa participante se evaluará con base en la documentación que se presente como Numerales 1, 2, 3, 4, 6, y 7, señalados en el Anexo número 1 de la presente convocatoria La capacidad administrativa de cada empresa participante se evaluará con base en la documentación que se presente como Numerales 8, 9, 10 y 11 (4.13), señalados en el Anexo número 1 la presente convocatoria La capacidad técnica, experiencia y de respuesta de cada participante se evaluará con base en la información que se obtenga del documento con Numeral 5, 11 (4.14 y 4.15), del Anexo número 1 de la presente convocatoria Las ofertas económicas (documento número 12, del Anexo número 1) presentadas por los participantes se compararán entre sí, siempre y cuando las mismas cumplan con lo indicado en esta convocatoria Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, en caso de existir igualdad de condiciones, se dará preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales. conforme a lo indicado en el artículo 36 bis de la Ley de adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, de subsistir el empate entre las personas del sector señalado, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo que manual por insaculación que celebre la convocante en el propio acto de fallo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 54 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público el 12 de 105
13 cual consistirá en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones, requiriéndose la presencia de los licitantes previa invitación por escrito, así como de un representante del Órgano Interno de Control, y se levantará un acta que firmaran los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o falta de firma de los licitantes invalide el acto En ningún caso, se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes para la evaluación de las proposiciones; la evaluación se regirá bajo los preceptos de "cumple o no-cumple" La Comisión Nacional del Agua, elaborará tablas comparativas, relativas a las propuestas económicas, aspectos financieros, técnicos y todos aquellos aspectos específicos que se consideren necesarios para la elaboración del dictamen y del fallo La Comisión Nacional del Agua podrá verificar en cualquier momento, el estado en que se encuentran las instalaciones, equipos y oficinas de las empresas, mediante visitas a las mismas para verificar la documentación presentada, capacidad y la infraestructura de cada uno de los participantes El criterio que se aplicará para la emisión del dictamen de adjudicación será el siguiente: Con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 36 y 36 bis, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del resultado de las tablas comparativas que se elaboren para cada caso, se considera ganador(es), aquel(los) que en igualdad de circunstancias resulte(n) más conveniente(s) en todos sentidos para la Comisión Nacional del Agua; si resultase que dos o más proposiciones satisfacen los requerimientos, el contrato se adjudicará por partidas (inmuebles), a quien(es) presente(n) la(s) proposición(es) solvente(s) más baja(s), tomando en cuenta los distintos aspectos indicados en el punto número 9 de esta convocatoria Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 31 fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el contrato se asignará a un sólo proveedor y será a quién haya reunido todos lo requisitos establecidos en la convocatoria de licitación y ofrecido los precios solventes más económicos INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS OFERTAS Las ofertas deberán elaborarse de acuerdo con lo siguiente: Las cotizaciones deben estar en precios netos y firmes en moneda nacional, por lo que no se aceptarán proposiciones con precios escalonados. Deberán ser mecanografiadas para mejor conducción del evento en papel membretado de cada proveedor. Deberán presentarse sin tachaduras o enmendaduras en un sobre cerrado de manera inviolable (sellado). Los participantes deberán presentar los precios en sus ofertas de conformidad con lo dispuesto en el punto 8.3. de la presente convocatoria, independientemente de presentar el formato B debidamente requisitado. Las ofertas deben ser firmadas autógrafamente en cada una de sus fojas por persona que tenga facultades para ello, conforme a lo indicado en el punto 3.3 de esta convocatoria.re En términos de lo que establece el artículo 26 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Y 39 de su Reglamento, se indica a los licitantes que en esta licitación, SOLO podrán presentar una proposición por la partida única en licitación; debiendo cotizar todos los renglones., SÓLO podrán presentar una proposición por la partida única en licitación; debiendo tizar todos los ones FORMA EN QUE DEBERÁN PRESENTARSE LAS OFERTAS. 13 de 105
14 Entregar en el Acto de presentación y apertura de ofertas técnicas y económicas, en un sobre cerrado, la propuesta técnica y económica, así como la documentación complementaria, misma que podrá, de conformidad con el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, entregarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta técnica y económica en el propio acto de presentación de sobres. Las ofertas deberán presentarse de acuerdo con las indicaciones descritas en el anexo 1, y que se dividen en doce documentos, debiéndose entregar en un sobre cerrado y/o medio electrónico, conforme a la modalidad, de manera inviolable de la siguiente forma: ÚNICO SOBRE (PROPUESTA TÉCNICA) DOCUMENTOS DEL 01 AL 11. Y (PROPUESTA ECONÓMICA) DOCUMENTO 12 Nota: Las proposiciones se mantendrán vigentes durante el periodo de presentación de los servicios objeto de esta licitación, o bien durante la vigencia del contrato ENTREGA DE LAS OFERTAS La entrega de las ofertas será conforme a lo indicado en el punto 12.1., de la presente convocatoria ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS El acto de presentación de ofertas técnicas y económicas se llevará a cabo el día 27 enero del 2011 a las 10:00 horas, en la sala de juntas del Organismo de Cuenca Península de Yucatán, ubicada, en el domicilio señalado en el punto número 1 de la presente convocatoria. La presentación de propuestas deberá realizarse en la fecha, hora y lugar establecidos por lo que la convocante no permitirá el acceso a ningún licitante ni observador que llegue después de la fecha y hora referida. Para participar en este acto los representantes de las empresas y las personas físicas deberán presentar la documentación detallada en el anexo número 1 de esta convocatoria; de acuerdo a lo estipulado en el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, mediante un sobre que contendrá la propuesta técnica y la propuesta económica. La documentación distinta a la propuesta podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que la contenga. Para el envío de las propuestas técnicas y económicas por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública le proporcione. Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de estas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través de CompraNet, a más tardar, una hora antes del evento de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas, señalado en el primer párrafo de este punto. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Comisión Nacional del Agua, no sea posible abrir los archivos que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción. La Secretaría de la Función Pública podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder de la Comisión Nacional del Agua. En el acta que se levante de cada evento, se identificarán las propuestas que se hayan presentado por medios remotos de comunicación electrónica. 14 de 105
15 Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por mensajería o medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del programa informático de Compranet. El área convocante, a más tardar el día hábil siguiente de que se celebre cada evento, insertará el acta resultante en el sistema CompraNet, sin menoscabo de que se pueda acudir a recoger las actas DESARROLLO APERTURA DE OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS I.- II. III.- IV. En la fecha y hora señalada en el punto anterior (12) de esta convocatoria se cerrará la recepción de proposiciones, así como el recinto y no se permitirá el acceso a ningún licitante o acompañante u observador, elaborándose la relación de los participantes de acuerdo a la asistencia de los mismos al acto. En esta etapa los representantes de las empresas licitantes y las personas físicas si las hubiere entregarán el sobre de la oferta técnica y económica que contendrán los puntos y documentos señalados en el anexo número 1 de la presente convocatoria, que deberá estar de preferencia cerrado de manera inviolable, que para efectos de descalificación no es requisito indispensable, pero si para la mejor conducción del evento, mismos que una vez recibidos no podrán ser retirados por ningún motivo, así mismo, se presentarán las propuesta de los participantes que hubiesen enviado sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica y por servicio postal o por mensajería. En el acto de apertura de propuestas técnicas y económicas, en primer término se abrirán las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica de las cuales se imprimirán al momento, los documentos (formatos y escritos) requeridos en el punto 4, así como los documentos números 1 al 12 del anexo número 1 (Proposición Técnica y Económica) de esta convocatoria; que contiene los caracteres de autenticidad de las propuestas económicas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, en segundo término las proposiciones de los licitantes que consten por escrito y mensajería si las hubiera y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en todos los puntos y el anexo número 1, documentos del 01 al 12 de la convocatoria). Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público facultado para presidir el acto o el servidor público que éste designe, rubricarán todas las hojas que formen la oferta técnica y económica de las propuestas, las que para estos efectos constarán documentalmente, debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas económicas; para realizar el análisis detallado de las proposiciones técnicas y económicas que no fueron desechadas. V. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones técnicas y económicas, en la que se hará constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren omito algún requisito el acta será firmada por uno de los licitantes y por el servidor público, facultado para presidir el acto y un servidor público, del área técnica, se asentaran las observaciones que en su caso manifiesten los participantes; y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, asimismo se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal de conformidad con lo dispuesto por el artículo 49 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. VI.- VII. Las propuestas técnicas y económicas, así como la demás documentación solicitada, presentadas por los oferentes que reunieron los requisitos y las desechadas, serán conservadas por la convocante, salvo los documentos originales éstos serán devueltos en el acto, las propuestas desechadas podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales, contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso, las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la convocante podrá proceder a su devolución o bien pueden ser destruidas. La Comisión Nacional del Agua, podrá desechar aquellas propuestas técnicas o económicas que hubiesen sido aceptadas y que posterior al análisis detallado de las mismas se determine que no 15 de 105
16 VIII. cubrieron los requisitos legales, administrativos, técnicos o económicos exigidos en la convocatoria, para lo cual se emitirá el dictamen en el que se asiente las ofertas que se aceptaron técnicamente y económicamente y las que se desecharon, informándose a cada uno de estos las causas que lo motivaron y En el acta a que se refiere la fracción V, se señalará lugar, fecha y hora en que se llevará a cabo el acto para dar a conocer el fallo de la licitación; esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo. Nota importante Los licitantes cuyas propuestas hubiesen sido desechadas durante el procedimiento de contratación, así como cualquier persona que manifieste su interés de estar presente en dichos actos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos DESCALIFICACIÓN DE PARTICIPANTES Se descalificará(n) al (los) participante(s) que incurra(n) en cualquiera de las siguientes situaciones: No presentar en tiempo y forma las propuestas técnicas y económicas El incumplimiento de cualquiera de los puntos y/o requisitos solicitados en esta convocatoria conforme lo previsto en el artículo 29 fracción XV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como la comprobación de que algún licitante haya acordado con otro u otros elevar los precios del servicio o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás licitantes Por cualquier violación de las disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento; la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y esta convocatoria Por no garantizar con infraestructura propia de las empresas participantes, la correcta prestación del servicio. Las observaciones correspondientes, se asentarán en el acta respectiva al acto de apertura de ofertas y/o en el fallo correspondiente FALLO El fallo de la licitación se dará a conocer en junta pública, cuya fecha quedará comprendida dentro de los 20 naturales siguientes a la presentación y apertura de propuestas, la fecha, hora y lugar serán informados en el acto de presentación de apertura de ofertas; y a la que podrán asistir libremente los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones, se levantará el acta respectiva que firmarán los asistentes. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos COMUNICADO DE FALLO Para el caso de los licitantes que enviaron sus proposiciones por medio electrónico, el fallo, para efectos de su notificación, se dará a conocer a través de CompraNet el mismo día en que se celebre la junta pública. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta del fallo se encuentra a su disposición en CompraNet, y por un término de 5 (cinco) días hábiles, en el domicilio del área convocante. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 bis del la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público 15.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 16 de 105
17 Considerando aquella propuesta que haya presentado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, se adjudicará a un sólo licitante y será a quién haya reunido todos los requisitos establecidos en la convocatoria de la licitación y ofrecido los precios solventes más económicos, de acuerdo a lo establecido al artículo 36 y 36 bis, de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Para el caso, no se trata de abastecimiento simultáneo de partidas que se menciona en el artículo 39 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público FECHA, HORA Y LUGAR DE LA FIRMA DEL CONTRATO El representante de la empresa seleccionada deberá presentarse a firmar el contrato en un plazo no mayor de 15 (quince) días naturales siguientes a la fecha en que se hubiese comunicado el fallo, conforme a lo dispuesto por el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en la Dirección de Administración del Organismo de Cuenca Península de Yucatán con domicilio en calle 59-B No. 238 cruzamiento por avenida Zamná, fraccionamiento Yucalpetén, C.P , Mérida, Yucatán, en caso de no formalizarlo en término señalado se dará aviso a la SFP para que resuelva lo procedente en términos de los artículos 59 y 60 de la Ley. A la formalización de la firma del contrato el(los) proveedor(es) ganador(es) deberá(n) exhibir los original(es) o copia certificada para su cotejo de los documentos que acrediten su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato, el testimonio de la escritura pública deberá constar que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nación. En caso de ser persona física deberá exhibir el original y copia fotostática de acta de nacimiento el original les será devuelto una vez cotejado. Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo indicado en el primer párrafo de este punto, la Comisión Nacional del Agua podrá, sin la necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la segunda propuesta solvente más baja de acuerdo al dictamen interno, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento. El contrato que se celebre) deberá(n) ajustarse a todos los aspectos contenidos en el artículo 45 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a ésta convocatoria, a las disposiciones legales que le resulten aplicables, así como apegarse al modelo de contrato que ésta Comisión Nacional del Agua proporcione. Los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II del artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, o en su caso el representante común designado por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes. Los licitantes con el propósito de dar cumplimiento al Decreto que reforma al artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del Código Fiscal de la Federación y de conformidad con la regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2010, en particular la regla I , publicada en el mismo medio de difusión el pasado 29 de abril del 2009, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 fracciones VIII y XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 7 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios 17 de 105
18 del Sector Público (LAASSP), 11 y 24 fracciones III y IV del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, previa opinión del Sistema de Administración Tributaria (SAT), me permito comunicar a ustedes el procedimiento que se deberá observar, previo a la formalización de los contratos o pedidos que sean celebrados bajo el ámbito de la LAASSP. Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría General de la República, así como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300, sin incluir el IVA, se observará lo siguiente, según corresponda: I. Los licitantes adjudicados deberán presentar el documento actualizado expedido por el SAT, en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Para efectos de lo anterior, los licitantes adjudicados, deberán solicitar la opinión sobre el cumplimento de obligaciones conforme a lo siguiente: 1. Presentar solicitud de opinión por Internet en la página del SAT, en la opción "Mi portal". 2. Contar con clave CIECF. 3. En la solicitud deberán incluir los siguientes requisitos: a. Nombre y dirección de la dependencia en la cual se licita. b. Monto total del contrato. c. Señalar si el contrato se trata de adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública. d. Número de licitación o concurso. Los licitantes con el acto de registrar su solicitud en la página de Internet del SAT para efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del CFF, deberán manifiesta bajo protesta de decir verdad que: a) Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el CFF y su Reglamento, la situación actual del registro es activo y localizado. b) Se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de la declaración anual del ISR por el último ejercicio fiscal que se encuentre obligado. c) Que no tienen créditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IMPAC, IETU, IDE, impuestos generales de importación y de exportación (impuestos al comercio exterior) y sus accesorios. Así como créditos fiscales determinados firmes, relacionados con la obligación de pago de las contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos, informaciones o expedición de constancias y comprobantes fiscales. d) Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF. e) En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no han incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF. 4. En el caso que existan créditos fiscales determinados firmes manifestará que se compromete a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, en la fecha en que las citadas autoridades señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la regla II II. La Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio fiscal del proveedor o prestador de servicios, emitirá opinión sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales indicadas a través del portal de Internet del SAT, para los efectos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público o de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, según sea el caso, a más tardar en los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud de opinión, salvo 18 de 105
19 en los casos en que el contribuyente se hubiera comprometido a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar los créditos fiscales firmes que tengan a su cargo, supuesto en el cual la opinión se emitirá a más tardar en los 30 días siguientes a la de la solicitud de opinión. Dicha opinión se hará también del conocimiento de la Dependencia o entidad de que se trate. III. En caso de detectar el incumplimiento de obligaciones fiscales a que se refiere esta regla o de la existencia de créditos fiscales determinados firmes o del incumplimiento de garantizar debidamente el interés fiscal, la ALSC mediante comunicado a través de la página del SAT notificará al contribuyente las omisiones detectadas y éste contará con 10 días para manifestar ante dicha ALSC lo que a su derecho convenga. La autoridad fiscal procederá a emitir la opinión correspondiente, conforme a lo siguiente: a) Si el contribuyente dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, comprueba el pago de los créditos, el cumplimiento de sus obligaciones fiscales o realiza la aclaración o pago de los créditos fiscales respectivos ante la Administración que le haya notificado las omisiones, una vez validado el cumplimiento, la autoridad fiscal, podrá emitir opinión en sentido favorable dentro del plazo de 20 días indicado en la fracción II de la presente regla. b) Si el contribuyente dentro del plazo señalado en el primer párrafo de esta fracción, no atiende o no aclara las inconsistencias señaladas o en su caso si de la información o documentación presentada se detecta la persistencia del incumplimiento de las obligaciones fiscales, la autoridad fiscal emitirá opinión en sentido negativo, vencido el plazo de 10 días que se le otorgó. c) Cuando el contribuyente manifieste su interés de celebrar convenio para pagar sus créditos fiscales determinados firmes, con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, las autoridades fiscales emitirán oficio a la unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de 15 días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una vez recibida la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de 15 días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo, en los términos de lo señalado por la regla II , emitiendo la opinión dentro de los 30 días a que se refiere la fracción II de esta regla. La opinión prevista en esta fracción, así como el documento al que se hace referencia en la fracción I, se emite para fines exclusivos del artículo 32-D del CFF, considerando la situación del contribuyente en los sistemas electrónicos institucionales del SAT, y no constituye resolución en sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos o impuestos declarados o pagados. Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y los contribuyentes que no hubieran estado obligados a presentar, total o parcialmente, la declaración a que se refiere la fracción I, numeral 3, inciso b) de esta regla, así como los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones en la solicitud a que se refiere el primer párrafo de la citada fracción. Para los efectos de esta regla, tratándose de créditos fiscales determinados firmes, se entenderá que el contribuyente se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales entre otros, si a la fecha de presentación de la solicitud a que se refiere la fracción I, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos. b) Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del CFF. c) Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal determinado y se encuentre garantizado el interés fiscal de conformidad con las disposiciones fiscales. Es responsabilidad del contribuyente solicitante de la opinión, verificar mediante consulta en la página de Internet del SAT, en la opción "Mi portal", la respuesta o la solicitud de información adicional que requiera la autoridad, a partir de la fecha sugerida que se informa en el acuse de la solicitud de servicio. 19 de 105
20 La convocante informa que la persona física o moral que resulte adjudicada, deberá realizar la consulta de opinión ante el SAT, preferentemente DENTRO DE LOS TRES DÍAS HÁBILES POSTERIORES a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente. Para lo cual esta convocante señala en cumplimiento al párrafo anterior, que las personas físicas o morales adjudicadas, que en la solicitud de opinión al SAT deberán incluir el correo electrónico del área de contratación siguiente para que el SAT envíe el acuse de respuesta que emitirá en atención a su solicitud de opinión. En tratándose de propuestas conjuntas, presentadas en términos del artículo 34 de la Ley, se deberá presentar un acuse de recepción con el que se compruebe que se realizó la solicitud de opinión ante el SAT, por cada uno de los participantes en dicha propuesta MODIFICACIONES AL CONTRATO Además de lo señalado en el punto 2.5., de esta convocatoria se podrán efectuar modificaciones al contrato en la siguiente circunstancia: Previo acuerdo entre las partes, se podrán efectuar por escrito los cambios correspondientes, siempre y cuando no se desvirtúe el contenido de esta convocatoria. En el caso de que el servicio que una partida o parte de la misma no de inicio y la pena convencional por atraso que proporcionalmente corresponda a la parte no prestada, rebase el monto de la pena prevista en el contrato, esta CONAGUA, previa notificación al proveedor, podrá modificar el contrato correspondiente, cancelando las partidas de que se trate, o parte de las mismas cuando ello sea posible, aplicando al proveedor por dicha cancelación una cantidad equivalente a la pena convencional máxima por atraso que correspondería en el caso de que los servicios hubieran sido prestados en fecha posterior a la pactada, siempre y cuando la suma total del monto de las cancelaciones no rebase el diez por ciento del importe total del contrato, conforme lo dispone el Artículo 100 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público RESCISIÓN DE LOS CONTRATOS La Comisión, podrá en cualquier momento rescindir administrativamente este contrato por el incumplimiento de El prestador del servicio a cualquiera de las obligaciones derivadas del presente contrato ó a sus términos de referencia, que debidamente firmados por El prestador del servicios forman parte integrante del mismo. El procedimiento de rescisión se iniciará a partir de que La Comisión comunique por escrito a El prestador del servicio el incumplimiento en que haya incurrido, para que éste último, en un término de 5 días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes. Transcurrido dicho término, La Comisión emitirá su resolución debidamente fundada y motivada, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hechos valer El prestador del servicio, comunicándola al mismo dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes al vencimiento del término de los 5 días hábiles mencionados anteriormente. Cuando se rescinda el contrato, se formulará el finiquito correspondiente, dentro de los veinte días naturales siguientes a la fecha en que se notifique la rescisión, a efecto de hacer constar los pagos que deban efectuarse y demás circunstancias del caso. Al efecto, deberá considerarse lo dispuesto en el inciso b) de la fracción I y en la fracción III del artículo 103 del presente Reglamento, ello sin perjuicio de lo dispuesto en la fracción III del artículo 54 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Cuando La Comisión sea la que determine rescindir el contrato, bastará para ello que se cumpla el procedimiento que para tal efecto establece la ley en su artículo 54; en tanto que si es El prestador del 20 de 105