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Timestamp: 2019-12-10 07:12:44
Document Index: 116932324

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 8', 'artículo 4', 'Artículo 1', 'artículo 8', 'Artículo 2', 'artículo 1']

Publicada en la WEB CREG el: 10/December/2018
RESOLUCIÓN No. 125 DE 2018
( 12 OCT. 2018 )
Por la cual se define la capacidad de compra a que hacen referencia los artículos 8 y 9 de la Resolución CREG 063 de 2016
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las leyes 142 de 1994, 1151 de 2007, 1437 de 2011 y en desarrollo de los Decretos 1523 y 2253 de 1994 y 1260 de 2013 y,
En dicho acto administrativo, así como en su documento soporte, se encuentran consignadas las motivaciones, los análisis técnicos, económicos y jurídicos que sustentan la expedición de las medidas regulatorias que allí se consignan dentro de las actividades de comercialización mayorista y distribución de GLP, en relación con los parámetros de conducta y participación de los agentes de estas actividades, a fin de evitar que se presenten eventos que afecten el marco regulatorio y la forma como se debe realizar la prestación del servicio público domiciliario de GLP, reforzando la operatividad del esquema de responsabilidad de marca en cilindros, propiedad de los distribuidores, ordenado por la Ley 1151 de 2007.
Dentro de este acto administrativo se dispuso la existencia de una “capacidad de compra” determinada por esta Comisión de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 de dicha norma, atendiendo la capacidad de envase en kilogramos registrado de acuerdo con la información reportada en el Sistema Único de Información – SUI. En relación con lo anterior, el artículo 8 de la Resolución CREG 063 de 2016, modificado por el artículo 1 de la Resolución CREG 180 de 2017, establece lo siguiente:
: Factor de equivalencia de envasado en cilindros y tanques estacionarios, corresponde a: 0,345.
De acuerdo con lo dispuesto en esta norma, se estableció igualmente el concepto de “capacidad disponible de compra”, el cual corresponde a la cantidad total de GLP, medida en kilogramos, que puede comprar un distribuidor en el mercado mayorista, durante lo que resta del periodo de compra. Este “período de compra” ha sido definido por la Resolución CREG 063 de 2016 como el periodo de 6 meses que inicia un primero (1) de julio de cada año y terminará el treinta y uno (31) de diciembre del mismo año o aquel que inicia un primero (1) de enero de cada año y termina el treinta (30) de junio del mismo año”.
Mediante Auto I-2018-004815 se informó por parte de esta Comisión el inicio de una actuación administrativa particular llevada a cabo de manera oficiosa para los agentes distribuidores que se ajustan a alguno de los eventos expuestos en el inciso anterior a efectos de llevar a cabo el cálculo y definición de la capacidad de compra en los términos de los artículos 8 y 9 de la Resolución CREG 063 de 2013 para el quinto periodo de compra.
Atendiendo esta disposición, la Comisión de Regulación de Energía y Gas mediante comunicación con radicado CREG S-2018-004061 del 15 de agosto de 2018 solicitó a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios la información del Sistema de Información de Cilindros Marcados (SICMA) a partir de la información entregada por la interventoría AIC, proyectos, hasta el año 2012, y la reportada por los distribuidores de GLP ante la Superintendencia, desde el año 2012 hasta la fecha, mediante la Resolución SSPD No. 20141300040755, en la cual se implementa lo dispuesto en el literal b del artículo 31 de la Resolución CREG 045 de 2008 (información del SICMA y del SICUN) 3Lo anterior, teniendo en cuenta que mediante Resolución SSPD 20141200040755 de 2014 la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios implementó lo dispuesto en el literal b) del artículo 31 de la Resolución CREG 045 de 2008, donde dicha Entidad manifestó que había efectuado las adecuaciones correspondientes en el SUI, para darle continuidad al reporte de la información de Cilindros Marcados por parte de las empresas distribuidoras de la cadena de gas licuado de petróleo. Así mismo, esta Comisión mediante comunicación con radicado CREG S-2016-002119 de abril 18 de 2016 informó a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios la importancia de hacer pública la consulta de esta información a efectos de la aplicación definitiva de la Resolución CREG 063 de 2016 “Por la cual se establecen parámetros de conducta y la participación de los agentes dentro de las actividades de comercialización mayorista y distribución de GLP”.. Así mismo, remitir la información de tanques estacionarios atendidos por cada distribuidor y su capacidad en galones correspondiente al año 2017 de acuerdo con lo reportado a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en el Sistema Único de Información - SUI con base lo dispuesto en las Circulares SSPD – CREG 001 de 2004 y 001 de 2017.
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios atendió este requerimiento mediante la comunicación 20182301351841, con radicado CREG E-2018-009544 de 19 de septiembre de 2018. En dicha comunicación la Superintendencia expuso lo siguiente:
“En atención a su comunicación del radicado del asunto, mediante la cual solicita la información del Sistema de Información de Cilindros Marcados - SICMA y tanques estacionarios para calcular la capacidad de compra de la que trata el artículo 8 de la Resolución CREG 063 de 2016, modificado por el artículo 1 de la Resolución CREG 180 de 2017, aplicable al primer semestre de 2019, estamos enviando la información obtenida de las bases de datos disponibles en el Sistema Único de Información - SU!, con fecha de corte dieciséis (16) de septiembre de 2018.
Adjunto a este escrito, anexamos un (1) CD, que contiene la siguiente información:
1. Información	de cilindros activos, con la información consolidada de Cilindros Migrados del SICMA por ACI Proyectos y la Información Técnica del Parque de Cilindros Marcados, donde se relacionan los datos reportados a partir de octubre de 2012, de acuerdo con lo establecido en Resolución SSPD No. 20141300040755 de 2014.
En síntesis, la información enviada a la CREG es la siguiente:
•	Cantidad de empresas con cilindros en base de datos: 44
•	Cantidad de marcas que registran cilindros en la base de datos: 72
•	Cantidad de cilindros en la base de datos: 10.460.387
2. Información de tanques estacionarios, con un	archivo en Excel: Tanques Estacionarios, donde se encuentra la información del último trimestre habilitado y reportado en el SUI, por parte de los Distribuidores de GLP en estado activo, conforme a las disposiciones de la Circular Conjunta SSPD – CREG 0001 de 2017.
La información de tanques estacionarios que se envía, se recolectó sobre consulta directa en la base de datos de lo reportado a través del Formato (1661) Tanques Estacionarios Atendidos por el Distribuidor de la Conjunta SSPD – CREG 0001 de 2017, para el segundo trimestre del año 2018 La información encontrada es la siguiente:
•	Cantidad de empresas que reportan tanques para el segundo trimestre del 2018: 44
•	Cantidad de tanques reportados a la fecha: 30.575
•	Capacidad en galones de los tanques: 12.605.310
Cabe precisar que, a la fecha de consulta, las siguientes empresas no habían cargado y certificado en el SUI la información del Formato (1661) Tanques Estacionarios Atendidos por el Distribuidor, para el segundo trimestre del 2018, la cual tenía como fecha máxima de reporte el 15 de julio de 2018.
Así las cosas, las empresas que no reportaron la información antes de la fecha de corte descrita, son:
AYAPEGAS S.A E S P PENDIENTE
GAS GOMBEL S.A. E S P. PENDIENTE
DISTRIBUIDORA DE GAS MONZAGAS S.A. E.S.P. PENDIENTE
TURGAS S.A. E.S.P. PENDIENTE
RIVERGAS S.A.S E.S.P. PENDIENTE
FEDEGAS S.A.S. E.S.P. PENDIENTE
GAS PROPANO DE COLOMBIA S.A.S. E.S.P. PENDIENTE
COMERCIALIZADORA CENTRO ORIENTE S.A. E.S.P. PENDIENTE
OIL & GAS MAINTENANCE AND SERVICE SAS ESP PENDIENTE
TERMOGAS SOLUCIONES ENERGETICAS SAS ESP PENDIENTE
Por otra parte, las siguientes empresas, reportaron la información como "No Aplica’.
DISTRIBUIDORA CENTRAL DE GAS SA ESP
CERTIFICADO NO APLICA
INTERMUNICIPAL DE GAS S A. E.S.P.
PIPEGAS S.A.S. E.S.P
GAS SUPERIOR DE COLOMBIA SA ESP CERTIFICADO NO APLICA
DISTRIBUIDORA DE GAS DEL PACIFICO DIGAS SAS ESP CERTIFICADO NO APLICA
Una vez expuesto lo anterior, se establece que la Comisión cuenta con la información oficial, pertinente, necesaria y útil, para lo cual procede a llevar a cabo el cálculo para la definición de la capacidad de compra a que hace referencia el artículo 8 de la Resolución CREG 063 de 2016 para cada distribuidor de GLP, en los términos allí previstos, aplicable para el quinto período de compra.
Esta capacidad es aplicable a los distribuidores que directamente o representados por un comercializador mayorista, compran GLP, a los comercializadores mayoristas que venden GLP a distribuidores, así como aquellos agentes que realizan la actividad de distribución de GLP en los términos de la Resolución CREG 023 de 2008 o aquella que la modifique, derogue o sustituya y tiene efectos dentro de las actividades de comercialización mayorista y distribución de GLP, atendiendo lo dispuesto en la Resolución CREG 063 de 2016.
Los cálculos y la información que se tuvo en cuenta para la publicación de esta capacidad se encuentran consignados en el Anexo que hace parte de la presente resolución.
Con base en lo establecido en el artículo 4 del Decreto 2897 de 2010 4Se debe precisar que estas disposiciones se encuentran recogidas actualmente en los numerales 2.2.2.30 y siguientes del Decreto 1074 de 2015., reglamentario de la Ley 1340 de 2009, se respondió el cuestionario establecido por la Superintendencia de Industria y Comercio para efectos de evaluar la incidencia sobre la libre competencia de los mercados, donde aplicando las reglas allí previstas, la respuesta al conjunto de preguntas fue negativa, en la medida en que no plantea ninguna restricción indebida a la libre competencia, toda vez que esto corresponde a la definición de situaciones administrativas particulares como parte de la aplicación de los artículos 8 y 9 de la Resolución CREG 063 de 2016. En el Documento CREG 092 de 12 de octubre de 2018 se transcribe el cuestionario así como se expone el análisis en relación con la definición de la capacidad de compra de los agentes distribuidores a que hace referencia esta resolución.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en la sesión No. 881 del 12 de octubre de 2018, aprobó el contenido de la presente resolución.
Artículo 1. Capacidad de Compra: La siguiente corresponde a la Capacidad de Compra en los términos de los artículos 8 y 9 de la Resolución CREG 063 de 2013 para cada uno de los siguientes distribuidores de GLP identificados de acuerdo con el reporte de información en el Sistema único de Información –SUI, así como el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS), aplicable para el quinto período de compra:
CC 2018-II
31,670,757
56,631,572
CARTAGAS S.A E.S.P.
8,811,761
COMPAÑIAS ASOCIADAS DE GAS S.A. E.S.P.
24,516,565
3,211,968
COLGAS DE OCCIDENTE SA ESP
36,319,780
ELECTROGAS SA ESP
GAS NEIVA S.A. E.S.P
3,113,667
1,227,140
RAYOGAS S.A. ESP
13,221,877
COMPAÑIA DE ALMACENAMIENTO DE GAS S.A. ESP
AYAPEGAS S.A E.S.P
9,112,533
2,270,280
23,213,081
4,061,871
LA LLAMA OLÍMPICA S.A, E.S.P.
COMPAÑIA DE SERVICIOS PUBLICOS S.A E.S.P
COMPAÑIA ENVASADORA NACIONAL DE GAS S.A ESP
26,457,579
CATENA MANOA SA ESP
ESP DIGASPRO SA
ROSCOGAS S.A. E.S.P
10,772,413
EMPRESA MOCOANA DE GAS
13,560,209
RIVERGAS S.A.S ESP
63,581,515
INVERSIONES GLP GASES DE COLOMBIA S.A.S E.S.P.
50,105,788
CITYGAS DISTRIBUIDORA S.A.S. E.S.P
3,674,002
DISTRIBUIDORA DE GAS DEL PACIFICO DIGAS SAS ESP
GAS EXPRESS COLOMBIA SAS ESP
ASPAY ENERRGY S.A.S. E.S.P.
GAS PAC S.A.S. ESP.
DAVROGAZ S.A.S.
MEGAS S.A.S. ESP
DISTRIBUIDORA DE GAS DEL FONCE S.A.S. E.S.P.
TERMOGAS SOLUCIONES ENERGETICAS SAS ESP
OIL & GAS MAINTENANCE AND SERVICE SAS ESP
Dicha capacidad ha sido calculada atendiendo el procedimiento establecido en el artículo 8 de la Resolución CREG 063 de 2016 con información del Sistema Único de Información – SUI con corte al 16 de septiembre de 2018 5Radicado CREG E-2018-009544. El cálculo para cada empresa se detalla en el Anexo que hace parte de la presente resolución.
Artículo 2. La presente resolución deberá notificarse a cada una de las empresas listadas en el artículo anterior. Contra lo dispuesto en este acto procede el recurso de reposición, el cual podrá interponer ante la Dirección Ejecutiva de la CREG dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.
Dada en Bogotá, D.C. a, 12 OCT. 2018
Delegado del Ministro de Minas y Energía Presidente
A continuación, se detalla el cálculo de la capacidad de compra del artículo 1 de la presente resolución.
59,776,823
134,111,398
NR* NR*
19,227,428
54,482,100
7,699,165
80,362,247
5,938,636
6,366,339
2,701,279
30,977,916
2,665,104
7,954,549
47,475,703
6,616,808
46,045,690
21,711,819
17,661,806
6,522,068
1,409,465
149,760,532
89,758,832
9,774,815
29,367,162
19,519,506
2,497,176
10,607,322
19,384,146
3,554,490
3,225,558
9,531,222
22,393,020
8,752,584
19,066,536
24,962,670
35,925,858
1,453,248
89,143,985
153,630,904
4,974,969
21,724,604
1,624,610
65,089,422
8,678,257
4,342,351
99,746,393
6,106,036
8,271,459
3,556,927
34,532,406
2,859,504
11,180,107
26,413,138
58,401,847
10,589,270
68,438,710
30,464,403
36,728,342
6,689,198
174,723,202
4,387,279
125,684,690
10,254,767
2,697,911
3,123,893
12,374,800
7,027,159
6,503,918
4,461,030
3,268,213
1,947,683
10,449,936
1,393,258
1,440,335
18,148,221
9,705,793
11,260,053
1,825,348
22,999,385
2,865,769
1,494,612
6,311,340
Creg125-2018.docx Creg125-2018.pdf