Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1184441
Timestamp: 2019-03-22 05:07:39
Document Index: 35698783

Matched Legal Cases: ['artículo 104', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 2', 'artículo 11', 'artículo 187', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'in fine', 'artículo 187', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 187', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'artículo 187']

Programas de carácter humanitario que tienen por objeto el desplazamiento temporal de personas extranjeras menores de edad
Decreto 188/2018, de 26 de diciembre, sobre los programas de carácter humanitario que tienen por objeto el desplazamiento temporal de personas extranjeras menores de edad a la Comunidad Autónoma del País Vasco (BOPV de 10 de enero de 2019). Texto completo.
Los programas de desplazamiento temporal de personas extranjeras menores de edad a España están regulados en el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 , sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por la Ley Orgánica 2/2009, aprobado en virtud del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (Reglamento de Extranjería), y, en concreto, en sus artículos 187 y 188.
En la Comunidad Autónoma del País Vasco, de acuerdo con el marco competencial en materia de infancia previsto en la Ley 3/2005, de 18 de febrero , de Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia, y, en particular, en el artículo 104, las administraciones públicas competentes para actuar en materia de protección a la infancia y adolescencia son las Diputaciones Forales, cuando las personas menores de edad se encuentran en situación de desprotección grave o de desamparo.
Por otro lado, la Ley 27/1983, de 25 de noviembre , de relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma del País Vasco y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, determina que corresponde a estos últimos la ejecución dentro de su territorio de la legislación de las Instituciones Comunes, entre otras, en materia de asistencia social (artículo 7.c.1) y de política infantil (artículo 7.c.2).
Asimismo, en el marco de los presupuestos normativos anteriores, hay que tener en cuenta la primacía del interés superior de la persona menor de edad, reconocida formalmente en el artículo 2 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil (LOPJM), y que ha sido objeto de concreción específica y de un desarrollo pormenorizado por la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio , de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia. Dicho reconocimiento conlleva que “Todo menor tiene derecho a que su interés superior sea valorado y considerado como primordial en todas las acciones y decisiones que le conciernan, tanto en el ámbito público como privado”
En consonancia con lo anterior, el artículo 11.2 de la LOPJM -en la redacción dada por la Ley 26/2015, de 28 de julio , de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia- consagra, de forma expresa, como uno de los principios rectores de la actuación de los poderes públicos en relación con las personas menores de edad la supremacía de su interés superior.
El presente Decreto tiene por objeto determinar los requisitos técnicos y las condiciones que deben reunir los programas de carácter humanitario que pretendan el desplazamiento temporal de personas extranjeras menores de edad a la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como regular el procedimiento de actuación que deberán seguir las Diputaciones Forales para la emisión del informe previsto en el párrafo segundo del artículo 187.1 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 , sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por la Ley Orgánica 2/2009, aprobado en virtud del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril , en el marco de los programas de desplazamiento temporal citados.
Artículo 3.- Carácter humanitario de los programas de desplazamiento temporal.
Artículo 4.- Personas menores de edad beneficiarias de los programas de desplazamiento temporal.
Artículo 5.- Personas físicas o jurídicas promotoras de los programas.
Artículo 6.- Modalidades de programas de desplazamiento temporal.
Artículo 7.- Programas de desplazamiento temporal con fines de tratamiento médico.
Artículo 8.- Programas de desplazamiento para disfrute de vacaciones.
Artículo 9.- Programas de desplazamiento temporal con fines de escolarización.
Artículo 10.- Acompañamiento de las personas extranjeras menores de edad.
Artículo 11.- Estancia de las personas extranjeras menores de edad.
Artículo 12.- Personas que vayan a ejercer la guarda temporal.
e) No estar incurso en alguna de las circunstancias que imposibiliten para el ejercicio de la tutela de acuerdo a las disposiciones previstas en el Código Civil .
Artículo 13.- Solicitudes y lugar de presentación.
1.- El informe sobre el programa de desplazamiento temporal de personas extranjeras menores de edad a la Comunidad Autónoma del País Vasco, al que alude el párrafo segundo in fine del artículo 187.1 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 , deberá solicitarse por la administración pública, asociación sin ánimo de lucro, fundación, entidad o por una persona física o familia promotora del programa.
Artículo 14.- Plazo de presentación de las solicitudes.
Artículo 15.- Documentación de carácter general.
Artículo 16.- Documentación específica para los programas de desplazamiento temporal con fines de tratamiento médico.
Artículo 17.- Documentación específica para los programas de desplazamiento temporal con fines de escolarización.
Artículo 18.- Documentación específica para las personas jurídicas.
Artículo 19.- Documentación específica para estancias con personas o familias que vayan a ejercer la guarda temporal.
Artículo 20.- Documentación específica para estancias en un alojamiento residencial colectivo.
Artículo 21.- Documentación específica para las personas físicas.
Artículo 22.- Memoria justificativa del programa de desplazamiento temporal.
Artículo 23.- Periodo de vigencia de la documentación.
Artículo 24.- Subsanación y mejora de la solicitud.
Artículo 25.- Documentación complementaria.
Artículo 26.- Examen y valoración de la solicitud.
Artículo 27.- Emisión de informe.
5.- La emisión de informe por la Diputación Foral, declarando la conformidad al desarrollo del programa de desplazamiento temporal, no exime, en ningún caso, de la necesidad de emisión del informe previo favorable del Subdelegado o de la Subdelegada del Gobierno del Territorio Histórico en el que vaya a residir la persona extranjera menor de edad, y que se prevé en el párrafo primero del artículo 187.1 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 .
Artículo 28.- Formación de las personas o familias que vayan a ejercer la guarda.
Artículo 29.- Seguimiento de las personas extranjeras menores de edad desplazadas.
2.- En todo caso, en los supuestos en que haya sospechas de la existencia de una situación de desprotección de los niños, las niñas y adolescentes que se hayan desplazado a la Comunidad Autónoma del País Vasco, será necesario realizar una visita de seguimiento por la entidad pública de protección que resulte competente de acuerdo a la distribución competencial prevista en la Ley 3/2005, de 18 de febrero , de Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia.
Artículo 30.- Memoria explicativa final del programa de desplazamiento temporal.
Artículo 31.- Obligaciones básicas en el marco de los programas de desplazamiento temporal.
Artículo 32.- Causas o circunstancias sobrevenidas durante la estancia de la persona extranjera menor de edad.
Artículo 33.- Incumplimiento.
DISPOSICIÓN ADICIONAL.- Protección de datos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- Normativa aplicable a las solicitudes en tramitación y a los programas ya iniciados.
Las disposiciones contenidas en el presente Decreto no serán de aplicación a las solicitudes de emisión del informe previsto en el artículo 187.1 de del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 , sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado en virtud del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril , que hayan sido presentadas con anterioridad a su entrada en vigor y que se encuentren en tramitación, ni a los programas de desplazamiento temporal que sean desarrollados al amparo de las mismas.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- Edad mínima exigida en los programas de carácter humanitario que tengan por objeto desplazamientos temporales con fines de disfrute de vacaciones o de escolarización.