Source: https://www.anquap.it/categorie03.asp?id=5026
Timestamp: 2020-03-28 23:34:17+00:00
Document Index: 111130387

Matched Legal Cases: ['art. 45', 'art. 38', 'art. 1', 'art. 38', 'art. 44', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 53', 'art. 53', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 22', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 44']

L’anno scolastico che si avvia è il 20° in “regime” di autonomia scolastica (L. 59/97 e DPR 275/99) e vede sostanzialmente confermate le vigenti disposizioni di assetto istituzionale, organizzativo e ordinamentale delle scuole. Anche la riforma della “Buona Scuola” mantiene il suo impianto complessivo, con modifiche – non marginali - su chiamata diretta, bonus premiale e trasformazione (improvvida) delle attività di alternanza scuola e lavoro derubricate in “percorsi per le competenze trasversali e per l’orientamento (PCTO)”. Le modifiche introdotte dal CCNL 19/4/2018 e dal Regolamento dell’Unione Europea 2016/679 in materia di trattamento e protezione dei dati personali sono a regime, così come il regolamento di contabilità di cui al D.I. 129/2018 (entrato in vigore il 17/11/2018 ed in piena applicazione dall’1/1/2019).
Arriveranno 2.000 nuovi Dirigenti scolastici vincitori dell’ultimo concorso (bandito nel 2017) con l’aggiunta di alcune unità del precedente concorso (bandito nel 2011), a fronte di un totale di posti effettivamente vacanti nell’organico di diritto di circa 3.000 unità. Ne consegue che sarà necessario procedere con il conferimento di circa 1.000 reggenze a Dirigenti già titolari in altra scuola.
Non arriverà nessun Direttore SGA - a fronte di 2.900 posti vacanti – perché il concorso bandito nel dicembre 2018 è ancora in fase di svolgimento e il Ministero ha assunto (inopinatamente) la decisione di non assumere nemmeno le unità possibili da vecchie graduatorie di coordinatori e responsabili amministrativi e dalle graduatorie definitive della mobilità professionale verticale svoltasi nel 2010 (passaggio dall’area B all’area D in base al CCNI del 3/12/2009 e al D.D. 979 del 28/1/2010). Sugli innumerevoli posti vacanti di Direttore SGA (il 36,90% sull’organico di diritto di 7.859 unità) si dovrà provvedere con assistenti amministrativi facenti funzione (interni ed esterni alle istituzioni scolastiche interessate) utilizzando una normativa contrattuale del tutto inadeguata.
Vi è da aggiungere poi che avremo 364 scuole sottodimensionate che non possono avere in via esclusiva un Dirigente e un Direttore SGA; per i Dirigenti si provvederà con incarico di reggenza, mentre per i Direttori si procederà con incarico aggiuntivo che il Dirigente dell’USR può disporre anche d’ufficio.
Con questi “numeri”: di posti vacanti e disponibili di DS e DSGA (non coperti da titolari) e di scuole sottodimensionate, le sofferenze nella gestione organizzativa e amministrativo/contabile saranno particolarmente rilevanti e, certamente, non si poteva celebrare in modo peggiore il ventennale dell’autonomia scolastica in versione terzo millennio.
Si riportano di seguito le principali attività dei vari organi e dei diversi soggetti, nonché gli atti fondamentali per un buon inizio secondo l’assunto che “chi ben comincia è già alla metà dell’opera”:
Propone l’adattamento del calendario scolastico
Delibera l’adattamento del calendario scolastico proposto dal Collegio dei Docenti. In questo ambito decide anche sull’armonizzazione degli orari di servizio e di apertura degli uffici, con particolare riferimento ai periodi di sospensione delle attività didattiche; periodi nei quali potrebbe essere non indispensabile tenere aperti gli uffici di segreteria;
Approva le modifiche al programma annuale anche in applicazione del comma 11 della Legge 107/2015: erogazione entro settembre del fondo di funzionamento Settembre/Dicembre 2019
Delibera in merito all’utilizzo di locali, beni e siti informatici da parte di soggetti esterni (art. 45 comma 2 lettera D D.I. 129/2018 ed anche art. 38 stesso decreto). Il Consiglio può deliberare anche lo svolgimento di attività educative, ricreative, culturali, artistiche e sportive durante i periodi di sospensione delle attività didattiche, anche in collaborazione con Enti Locali (art. 1 c. 22 L. 107/2015 e art. 38 D.I. 129/2018)
Definisce gli indirizzi per le attività della scuola e le scelte di gestione e di amministrazione, in rapporto ai quali potrà essere eventualmente aggiornato il PTOF per l’a.s. 2019/2020 (comma 14 Legge 107/2015), tenendo conto delle proposte e dei pareri formulati da organismi e associazioni dei genitori e, nelle scuole secondarie di 2° grado, degli studenti
Nomina i Collaboratori e conferisce loro eventuali deleghe (D. Lgs. 165/01, art. 44 c. 3 D.I. 129/2018 e CCNL 29/11/2007). Il numero dei Collaboratori può arrivare fino al 10% dell’organico dell’autonomia dei docenti, che lo coadiuvano in attività di supporto organizzativo e didattico dell’Istituzione Scolastica (comma 83 Legge 107/2015). I compensi per i Collaboratori e le funzioni strumentali sono definiti in sede di contrattazione integrativa di istituto. Senza nuovi oneri a carico del bilancio dello Stato può decidere l’esonero o il semiesonero di un collaboratore.
Individua (comma 40 Legge 107/2015), nell’ambito di un apposito registro istituito presso le Camere di Commercio (comma 41 Legge 107/2015), le imprese e gli enti pubblici e privati disponibili ad attivare percorsi di alternanza scuola-lavoro, come sostituiti dai percorsi per le competenze trasversali e di orientamento (comma 33 Legge 107/2015 e s.m.i.) e stipula con essi apposite convenzioni.
Nomina, su indicazione del Consiglio di Classe, il Docente Tutor nell’ambito del percorso di alternanza scuola-lavoro, come sostituiti dai percorsi per le competenze trasversali e di orientamento, che svolgerà il compito in stretta correlazione con il Tutor Aziendale, assistendo e guidando gli studenti durante tutto il percorso e verificandone il corretto svolgimento
Assegna, per il corrente anno scolastico, un compenso per merito, al personale docente, in base ai criteri individuati dal comitato di valutazione dei docenti (comma 127 Legge 107/2015). La dotazione sarà assegnata alle scuole nel corso dell’anno finanziario 2020. In base all’art. 22, c. 4 lett. c) punto c. 4 CCNL 19/4/2018, la determinazione dei compensi (criteri generali) è oggetto di contrattazione integrativa di istituto.
Svolge le relazioni sindacali in base a quanto disposto dal D. Lgs. 165/01, come modificato dal Decreto Legislativo 150/2009 e dai Decreti Legislativi 74 e 75/2017, dal CCNL 29.11.2007 e dal CCNL 19.04.2018. Successivamente alla determinazione della dotazione finanziaria elabora una proposta tenendo conto della necessità di attribuire ore eccedenti al personale ATA, in sostituzione dei colleghi assenti, atteso che la legge di stabilità 2015 (modificata dalla Legge di Bilancio 2018) ha stabilito il divieto di sostituzione dei collaboratori scolastici fino a 7 giorni di assenza, il divieto parziale di sostituire gli assistenti tecnici e gli assistenti amministrativi fino a 30 giorni di assenza. Le trattative debbono essere avviate entro il 15 settembre 2019 e concludersi entro il 30 novembre 2019 (art. 22 c. 7 CCNL 19/4/2018). Da ricordare che il calcolo dell’indennità di direzione quota variabile del Direttore SGA deve essere effettuata sull’organico dell’autonomia (posti comuni, posti di sostegno, posti per il potenziamento) e non più sull’organico di diritto. L’indennità di direzione va accantonata anche per eventuali periodi di sostituzione del DSGA. Del MOF dell’a.s. 2019/2020 a tutt’oggi (incomprensibilmente) non si hanno notizie.
Emette provvedimenti di autorizzazione al personale docente per l’esercizio della libera professione (T.U. Decreto Legislativo 297/94 e art. 53 Decreto Leg.vo 165/01 come modificato dal Decreto Legislativo 75/2017). Lo stesso provvedimento (anche per attività lavorative diverse dalla libera professione) può riguardare il personale ATA, escluso il Direttore SGA, in regime di part-time (art. 53 D. Lgs. 165/01 come modificato dal Decreto Legislativo 75/2017)
Attribuisce le Funzioni Strumentali al Personale Docente e Incarichi Specifici al personale ATA (per quest’ultimi su proposta del Direttore SGA inserita nel piano delle attività) in base alle disponibilità che saranno allo scopo assegnate
Nomina il sostituto del consegnatario in caso di assenza o impedimento (art. 30 c. 2 D.I. 129/2018)
Può nominare uno o più subconsegnatari (art. 30 c. 3 D.I. 129/2018)
Presenzia al passaggio delle consegne nel caso di “cambio” del DSGA (art. 30 c. 5 D.I. 129/2018). All’operazione presenzia anche il Presidente del Consiglio di Istituto
Profila il Direttore SGA, il personale amministrativo ed eventuali docenti suoi collaboratori per l’accesso al SIDI e ad altri sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni
Redige la relazione per le verifiche e le modifiche al programma annuale anche in applicazione del comma 11 della Legge 107/2015: erogazione entro settembre fondo di funzionamento settembre/dicembre 2019 e comunicazione ulteriore risorsa relativa a gennaio/agosto 2020
Formalizza la proposta di piano delle attività del Personale ATA, ivi comprese le attività di aggiornamento. Nel piano delle attività possono essere inserite anche misure concernenti il lavoro agile (L. 81/2017, L. 124/2015 e Direttiva della Ministra Madia n. 3 del 1/6/2017). Nelle proposte per la formazione anche quella specifica sull’inclusione scolastica. La proposta deve essere preceduta da apposito incontro con il personale ATA e contenere indicazioni sul diritto alla disconnessione (vedi art. 22 e 41 CCNL 2018)
Quantifica le risorse del fondo per il Miglioramento dell’Offerta Formativa per l’anno scolastico 2019/2020 in base a quanto comunicato dal MIUR e certifica le economie al 31.08.2019
Procede al passaggio di consegne in caso di cessazione dall’ufficio (art. 30 c. 5 D.I. 129/2018)
Si rapporta ai subconsegnatari eventualmente nominati dal Dirigente per l’esercizio delle loro funzioni/attività (art. 30 c. 3 D.I. 129/2018)
Coadiuva il Dirigente Scolastico nell’esercizio delle sue funzioni organizzative ed amministrative ed esercita eventuali funzioni delegate (artt. 17 e 25 D. Lgs. 165/2001 e art. 44 c. 3 D.I. 129/2018)
Collabora con il DS nell’attività di profilatura del personale amministrativo ed eventuali docenti suoi collaboratori del DS per l’accesso al SIDI e ad altri sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni
Assunzione in servizio personale immesso in ruolo/trasferito e/o con contratto a tempo determinato (il 1° settembre vale, anche se cade di domenica, relativamente alla definizione dei rapporti di lavoro)
Categoria: Uffici ANQUAP Data di creazione: 30/08/2019
Sottocategoria: Personale Ultima modifica: 30/08/2019 19:22:23
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