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Timestamp: 2019-07-19 04:13:59
Document Index: 199833657

Matched Legal Cases: ['artículo 35', 'artículo 17', 'artículo 83', 'artículo 4', 'artículo 1', 'artículo 22', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 32', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'artículo 22', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'artículo 35', 'artículo 17', 'artículo 49', 'artículo 105']

Acta de la Sesión 03 Abril 2008 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 03de abril del 2008, a las 11:30 horas, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones, dentro del Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia…. Le informo, Diputado Presidente, que asisten 23 asistencias, existe Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión…. Solicito al Primer Secretario, tenga a bien justificar las inasistencias del compañero Diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes, del Diputado Juan García Páez, el Diputado Sebastián Martínez Carrillo, de la Diputada Silvia Rodríguez Ruvalcaba, y el Diputado Elías Barajas Romo…
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Diputado Presidente, para que registre la asistencia de su servidor, Rafael Candelas Salinas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está registrada su asistencia.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- En el mismo sentido de su servidor, Guillermo Huízar Carranza.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está registrada su asistencia, señor Diputado. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3. Lectura de una Síntesis de las Actas de las sesiones de los días 18, 22 y 24 de enero del año 2008; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Lectura de la Iniciativa de Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas.
6. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, solicitando al Ejecutivo Federal, instruya a la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación para que sea el Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable en Zacatecas, quien establezca las normas operativas de los recursos del Procampo en la Entidad para el presente año.
7. Lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y su Reglamento General.
8. Discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que se exhorta al Presidente de la Mesa Directiva para que aplique lo dispuesto por el artículo 35 fracción VI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en relación con lo establecido con el numeral 55 del propio ordenamiento y el artículo 17 del Reglamento General del Poder Legislativo.
9. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Denuncia interpuesta por el C. Juan Gabriel Salas Ceceñas, en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Sombrerete, Zac., por la designación del Tesorero Municipal.
10. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Denuncia interpuesta por los CC. María Guadalupe Villa Montes y otros Regidores, en contra del Presidente Municipal de Sombrerete, Zac., por diversas irregularidades.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído, quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba por unanimidad de los presentes…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Quiénes estén en contra?....
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- 24 votos a favor y uno en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- 24 votos a favor del Orden del Día y uno en contra….. Muchas Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de esta votación, se declara aprobado…. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a las Síntesis de las Actas de las sesiones de esta Legislatura Local, de los días 18, 22 y 24 de enero del 2008.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a las Síntesis de las Actas de las sesiones de esta Legislatura Local, de los días 18, 22 y 24 de enero del año 2008. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. En razón de lo anterior, se someten a la consideración de la Asamblea el contenido de las Actas referidas para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido de las Actas, se someten a su aprobación, quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueban por unanimidad de los presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declaran aprobadas las Actas de las sesiones de esta Honorable Legislatura Local del Estado, correspondiente a los días 18, 22 y 24 de enero del año 2008, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario para que les den el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de El Plateado de Joaquín Amaro, Zac. Asunto: Presentan escrito, solicitando de esta Legislatura se les condone la sanción a que se han hecho acreedores por la entrega extemporánea de la Cuenta Pública Municipal del ejercicio fiscal 2007.
OFICIO Procedencia: Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Asunto: Remiten un ejemplar del Punto de Acuerdo, mediante el cual exhortan a las Legislaturas de los Estados para que el 30 de septiembre de cada año, realicen actos conmemorativos solemnes para honrar al Siervo de la Nación, Don José María Morelos y Pavón.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de ésta Presidencia. Siguiendo con el Orden del Día, les solcito a las Diputadas Angélica Náñez Rodríguez, Silvia Rodríguez Ruvalcaba y María Luisa Sosa de la Torre, autores de la Iniciativa de Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas, den lectura a la mima, si así lo consideran.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- A nombre de mis Compañeras Diputadas: Angélica Náñez Rodríguez, Silvia Rodríguez Ruvalcaba me voy a permitir exponer un resumen o una síntesis de la Iniciativa de Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas que hemos presentado con toda oportunidad con esta fecha, solicitándole respetuosamente señor Presidente, que dicha Iniciativa se inserte en el Diario de los Debates, toda vez que en la misma después de haber sido publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta misma fecha. Lo anterior, con fundamento en el artículo 83 fracción V y 94 Bis de nuestro Reglamento General. (Se inserta de forma íntegra la lectura de la Iniciativa de Ley para la Igualdad entre los Hombres y las Mujeres en el Estado de Zacatecas). Honorable Asamblea de la LIX Legislatura del Estado de Zacatecas: Presente. Las que suscriben Diputadas, María Luisa Sosa de la Torre, Angélica Náñez Rodríguez y Silvia Rodríguez Ruvalcaba, en nuestro carácter de integrantes de esta Honorable Quincuagésima Novena Legislatura, en ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 60 fracción I y 65 fracción I de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 24 fracción XIII, 45, 46 fracción I, 48 fracción I, 49, 50 y 51 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 95 fracción I, 96, 97 fracción I y 98 del Reglamento General, sometemos a la consideración del Pleno la siguiente Iniciativa, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos. Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos reafirma el principio de la no discriminación y proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda persona puede invocar todos los derechos y libertades proclamados en esa Declaración, sin distinción alguna y, por ende, sin distinción de sexo. La igualdad entre mujeres y hombres es entonces, un principio jurídico universal; en nuestro país, al ser declarado sede de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, se establece en el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ese mismo Ordenamiento Legal, en su artículo 1° establece la prohibición de la discriminación por razón de sexo. México, como parte del concierto de las naciones, ha suscrito los compromisos emanados de diversas Cumbres y Convenciones Internacionales; entre ellos la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y su Protocolo Facultativo, el cual establece la obligatoriedad para los Estados Parte de condenar la discriminación contra la mujer en todas sus formas, seguir por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación contra la mujer y, consagrar en sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislación el principio de igualdad entre mujeres y hombres y asegurar por ley y otros medios apropiados la realización práctica de ese principio. De la revisión a los últimos cuatro informes presentados por el gobierno mexicano al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, se desprende que existen muchos retos por resolver en este ámbito, ya que el rezago para garantizar a mujeres y hombres la igualdad en el goce de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos, es evidente. El pleno reconocimiento de la igualdad formal ante la ley, sin duda ha sido un paso decisivo, pero insuficiente. La violencia de género, la feminización de la pobreza, la discriminación salarial, una mayor tasa de desempleo femenino, el creciente número de mujeres jefas de familia en condiciones de vulnerabilidad, la todavía escasa presencia de las mujeres en puestos de toma de decisiones en el ámbito político, social, cultural y económico; muestran cómo la igualdad plena, efectiva, entre mujeres y hombres, es una tarea en construcción, que requiere de nuevos instrumentos jurídicos. Otros organismos e instrumentos internacionales, tales como el Fondo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, han marcado una serie de compromisos y recomendaciones que tienen la finalidad de alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio, documento en el que se establece como su tercer objetivo: Promover la igualdad de Género y la Autonomía de la Mujer. El 15 de septiembre de 1995 se aprobó la Declaración de Beijing en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer; misma que establece la necesidad de un nuevo compromiso internacional, regulado a través de 13 ejes de trabajo con la finalidad de alcanzar las metas de igualdad, desarrollo y paz de las mujeres de todo el mundo; la Plataforma de Acción, emanada de la misma Conferencia, precisa la necesidad de establecer mecanismos institucionales que lleven a los países a alcanzar en los hechos las metas antes descritas. Específicamente, para América Latina y el Caribe en la Reunión celebrada en el año 2007, el denominado consenso de Quito, acordó: adoptar medidas legislativas, presupuestarias y reformas institucionales para reforzar la capacidad técnica y de incidencia política de los mecanismos gubernamentales para el adelanto de las mujeres. En cumplimiento del compromiso internacional, el 5 marzo de 2007 se llevó a cabo la firma del Pacto Nacional 2007 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, que representa un esfuerzo interinstitucional en el que confluyeron representantes tanto del poder ejecutivo como legislativo en los órdenes del gobierno federal y estatal, cuyo objetivo es el compromiso de realizar acciones para armonizar la legislación federal y local en materia de presupuestos con perspectiva de género; el derecho a la salud integral de las mujeres; la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de violencia. Dentro de la función legislativa, fue expedida la Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 02 de Agosto de 2006, la cual, sienta las bases generales para que las entidades federativas incorporen en sus sistemas normativos locales, las herramientas y mecanismos prescritos por las convenciones internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres, equidad de género, y erradicación de la discriminación. En nuestro Estado, el artículo 22 de la Constitución Política del Estado, establece la Igualdad Jurídica entre mujeres y hombres y eleva a rango Constitucional la Equidad entre los Géneros para alcanzar el desarrollo; sin embargo, según el II Conteo de Población y Vivienda el 52% de la población son mujeres, esto representa un total de 708 mil mujeres residentes en la entidad; de ellas el 51.7% se encuentran en edad reproductiva; el 16% de las mujeres de la entidad, tiene reconocida la jefatura del hogar y en el acceso y permanencia en el ámbito educativo, es ligeramente menor la participación de las mujeres que de los hombres. Del total de mujeres en edad de trabajar, solo el 41.4% es económicamente activa, mientras que el porcentaje de varones es del 80.4%, la mayoría de ellas ocupadas en el sector terciario de la economía y un 15% incorporadas al sector agrícola y ganadero. Un buen número de ellas realiza trabajo no remunerado. Según datos de la ENDIREH 2006, con relación a la violencia familiar, 42% de mujeres dijeron haber vivido eventos violentos por parte de su pareja, 26 de cada cien mujeres dijeron haber sido víctimas de violencia laboral, 76.6% mencionó haber sido víctima de discriminación y 52.1% de acoso laboral. En distintas proporciones se vive violencia comunitaria, sexual e institucional. Más aún, la participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida, no le ha garantizado reconocimiento ni mejoras en su calidad de vida; la insuficiente incorporación de los varones al ámbito privado, generan la denominada múltiple jornada de trabajo y con ello problemas de conciliación entre la vida personal, laboral y familiar de las mujeres. Para revertir esta condición, el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 señala como uno de sus objetivos el Desarrollo Social con Equidad, el cual se pretende lograr; entre otras estrategias y acciones, con el impulso y la coordinación para la actualización y adecuación al Sistema Estatal Normativo vigente, así como con la expedición de nuevos ordenamientos. El Poder Legislativo del Estado ha reconocido la necesidad de que se construya el principio de igualdad de hecho entre mujeres y hombres; por tal motivo, el 18 de mayo del 2007 se firma la adhesión al Pacto Nacional por la Igualdad entre Mujeres y Hombres por la LVIII Legislatura del Estado y esta LIX Legislatura la ratificó en el mes de noviembre del 2007. En virtud de ello, el Poder Legislativo del Estado se compromete a impulsar acciones para incorporar la perspectiva y la transversalidad de género en el Presupuesto de Egresos, mejorar la calidad de vida de las mujeres que se encuentren en situación de pobreza, armonizar la legislación estatal con los lineamientos señalados en los instrumentos internacionales que en materia de derechos de la mujer ha ratificado el Estado Mexicano, materializar y desarrollar efectivamente en los hechos, los mecanismos legislativos y administrativos de defensa de los derechos de las mujeres, y establecer vínculos de coordinación, entendimiento y cooperación entre los diferentes actores públicos, sociales y privados para dar puntual seguimiento a las acciones emprendidas en la materia. Esta Ley incorpora como mecanismos en materia de igualdad entre mujeres y hombres, los siguientes:
· Distribución de competencias y mecanismos de coordinación interinstitucional entre los Poderes del Estado, los entes públicos, los órdenes de gobierno y los sectores privado y social.
· El establecimiento de mecanismos institucionales y políticas públicas, tanto para el contexto estatal como municipal.
· La creación de un Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
· La obligatoriedad del ejecutivo de aplicar en su sistema educativo políticas efectivas, promoviendo un avance en la cultura de la no discriminación entre las nuevas generaciones.
· La obligatoriedad para la elaboración de los Presupuestos de Egresos con enfoque de género tanto en el ámbito estatal como municipal.
· Establece puntualmente las bases sobre las cuales deberá formularse la política de igualdad, no sólo para los organismos de gobierno, sino introduce a esta esfera a los sectores privado y social.
· Contempla la elaboración de un mecanismo de incentivos en el sector privado a fin de generar la introducción gradual de la política de igualdad en estos ámbitos.
Para llevar a cabo lo anterior, se plantea la creación de varios instrumentos efectivos:
1. El Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, cuyo objetivo principal es efectuar acciones de común acuerdo entre los entes públicos que lo integran, destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres;
2. El Programa para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, cuya elaboración deberá contemplar principalmente las particularidades específicas de la desigualdad en el medio rural y en el medio urbano;
3. El Modelo de Equidad de Género del Estado, como mecanismo institucional fundado en un sistema de gestión y de aplicación para el estado y los municipios, y
Por todo lo anteriormente expuesto, se presenta ante el Pleno de esta Honorable Asamblea, la iniciativa de:
LEY PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL ESTADO DE ZACATECAS Título I Capítulo Primero Disposiciones Generales. Artículo 1.-Esta ley es de orden público, de interés social y de observancia general en el Estado de Zacatecas.
Artículo 2.-La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar el derecho a la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, para eliminar la discriminación de la mujer, cualquiera que sea su circunstancia o condición, tanto en el ámbito público como en el privado, a través de:
El establecimiento de políticas públicas que contengan acciones afirmativas y a favor de las mujeres;
La implementación de mecanismos interinstitucionales que definan las facultades y obligaciones de las autoridades competentes en el estado en el cumplimiento de esta Ley, y
La promoción del empoderamiento de las mujeres, en todos los ámbitos de la vida, particularmente en las esferas política, social, laboral, civil, económica y cultural.
Artículo 3.-Las mujeres y los hombres son iguales en dignidad, así como en el goce de sus derechos fundamentales y el cumplimiento de sus obligaciones. Son principios rectores de la presente Ley: la igualdad, la equidad de género, la no discriminación por razón de sexo y todos aquellos aplicables, que estén contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales en la materia suscritos por México, la legislación federal, la Constitución Política del Estado, y las leyes y disposiciones locales.
Artículo 4.- Son sujetos de los derechos que establece esta Ley, las mujeres y los hombres que se encuentren en el territorio del estado, que por razón de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesión, cultura, origen étnico o nacional, condición social, salud, religión, opinión o discapacidad, se encuentren con algún tipo de desventaja ante la violación del principio de igualdad que esta Ley tutela.
Artículo 5.-En lo no previsto en esta Ley por razones de competencia, se aplicarán en forma supletoria y en lo conducente, las disposiciones de la Ley para Prevenir y Erradicar toda forma de Discriminación en el Estado de Zacatecas, la Ley Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, la Ley del Instituto para las Mujeres Zacatecanas, los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano y los demás ordenamientos aplicables en la materia.
Artículo 6.-Las disposiciones de este ordenamiento deberán interpretarse, para efectos de su aplicación, de acuerdo a los criterios y derechos que beneficien en mayor medida a las personas en situación de desigualdad, sea cual fuere la naturaleza de ésta.
Artículo 7.-Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
I. Acciones afirmativas.- Es el conjunto de medidas de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de hecho entre mujeres y hombres.
II. Acciones a favor de las mujeres.- Medidas de carácter temporal adoptadas a favor de las mujeres, encaminadas a corregir situaciones de desigualdad de hecho respecto de los hombres y lograr la igualdad de trato y de acceso de oportunidades de las mujeres. Estas medidas serán aplicables en tanto subsistan dichas situaciones.
III. Transversalidad.- Es el proceso que permite garantizar la inclusión de la perspectiva de género en la legislación, y en todas las acciones, programas, lineamientos, políticas públicas, actividades económicas administrativas y culturales, tanto en instituciones públicas como privadas en todos sus niveles; valorando las implicaciones que tienen para mujeres y hombres.
IV. Ente Público.- Las autoridades locales del Ejecutivo del Estado de Zacatecas; los órganos que conforman la administración pública; los órganos autónomos por ley y aquéllos que la legislación local reconozca como de interés público y ejerzan gasto público; y los entes equivalentes a personas jurídicas de derecho público que en ejercicio de sus actividades actúen en auxilio de los órganos antes citados o ejerzan gasto público.
V. Sistema.- Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas.
VI. Programa.- Programa Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Articulo 8. El principio de igualdad entre mujeres y hombres supone la ausencia de toda discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo, especialmente las derivadas de la maternidad, las obligaciones familiares y el estado civil.
Artículo 9.La discriminación por razón de sexo se define como toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos por el Estado Mexicano.
Artículo 10. La discriminación por embarazo o maternidad, es una modalidad de la discriminación por razón de sexo, que se constituye como un trato desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo como hecho biológico o la maternidad como hecho cultural, que trae como consecuencia un trato desigual que limita su acceso al pleno goce y ejercicio de sus derechos fundamentales.
Artículo 11.-El Ejecutivo del Estado y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia de esta Ley de conformidad con la distribución de competencias previstas en la misma y en otros ordenamientos aplicables a los tres órdenes de gobierno.
Artículo 12.-El Ejecutivo del Estado y los Municipios establecerán las bases de coordinación para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas.
Artículo 13.-Para efectos de la coordinación interinstitucional se podrán suscribir acuerdos o convenios con la finalidad de:
VI. La o el titular del Ejecutivo del Estado, a través del Instituto para las Mujeres Zacatecanas, podrá suscribir los convenios con instancias internacionales o nacionales u organismos externos al Poder Ejecutivo;
VII. Las instancias administrativas que se ocupen del adelanto de las mujeres, a través de la institución del Ejecutivo del Estado que corresponda según la materia de que se trate, podrán suscribirlos con el Instituto para las Mujeres Zacatecanas, y
VIII. Las instancias municipales encargadas del adelanto de las mujeres, a través del representante legal del Ayuntamiento podrán suscribirlos con el Instituto para las Mujeres Zacatecanas.
Artículo 14.-En la celebración de convenios, deberán tomarse en consideración los recursos presupuestarios, materiales y humanos, para el cumplimiento de la presente Ley, conforme a la normatividad jurídica, administrativa y presupuestaria correspondiente.
Artículo 15.-Los poderes públicos y los organismos públicos autónomos del Estado deberán:
IX. Transversalizar el principio de igualdad de trato y de no discriminación por razón de sexo en todas las relaciones sociales, y
Artículo 16.-Corresponde al Ejecutivo del Estado:
Formular, conducir y evaluar la Política Estatal en materia de Igualdad entre mujeres y hombres en el estado de Zacatecas;
Diseñar y aplicar los instrumentos de la Política Estatal en Materia de Igualdad garantizada en esta Ley;
Coordinar las acciones para la transversalidad de la perspectiva de género, así como crear y aplicar el Programa Estatal, con los principios que la ley señala;
Garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la adopción de políticas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas y acciones a favor de las mujeres;
Implementar, fortalecer, mejorar y evaluar el Modelo de Equidad de Género del Estado de Zacatecas;
Incorporar en los Presupuestos de Egresos del Estado la asignación de recursos para el cumplimiento de la Política Estatal de Igualdad, y
Artículo 17.-De conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y las leyes aplicables de la materia, corresponde a los Municipios:
I. Diseñar, implementar y vigilar el cumplimiento de la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas nacional y del estado de Zacatecas;
IV. Promover la participación social, política, cultural, económica, y ciudadana dirigida a lograr la igualdad entre mujeres y hombres, tanto en las áreas urbanas como en las rurales;
V. Implementar y evaluar el Modelo de Equidad de Género a que se refiere el artículo 32 de esta Ley, y
VI. Elaborar los Presupuestos de Egresos de los Municipios con enfoque de género, incorporando la asignación de recursos para el cumplimiento en el ámbito de su competencia de la Política Estatal en materia de Igualdad.
DE LA POLÍTICA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO DE ZACATECAS
Artículo 18.-La Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres que desarrollen los entes públicos y privados en el estado de Zacatecas, deberá establecer las acciones conducentes a lograr la igualdad sustantiva en el ámbito económico, político, social y cultural.
La política que desarrollen los entes públicos, deberá considerar los siguientes lineamientos:
V. Establecer medidas para erradicar la violencia de género; así como, la protección de los derechos sexuales y reproductivos y sus efectos en los ámbitos público y privado;
VII. Promover políticas públicas que tengan por objeto incentivar a la iniciativa privada para fomentar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;
VIII. Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en la vida civil, y
IX. Promover la eliminación de estereotipos establecidos en función del sexo.
DE LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO DE ZACATECAS
Artículo 19.-Son instrumentos de la Política en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, los siguientes:
I. El Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas;
II. El Programa para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas;
III. El Modelo de Equidad de Género del Estado de Zacatecas, y
IV. La vigilancia en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas.
Artículo 20.-En el diseño, elaboración, aplicación, evaluación y seguimiento de los instrumentos de la política de igualdad entre mujeres y hombres, se deberán observar los objetivos y principios previstos en esta Ley.
Artículo 21.-El Instituto para las Mujeres Zacatecanas, tendrá a su cargo la coordinación del Sistema, así como la determinación de lineamientos para el establecimiento de políticas públicas en materia de igualdad entre mujeres y hombres, y las demás que sean necesarias para cumplir con los objetivos de la presente Ley.
DEL SISTEMA PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO DE ZACATECAS
Artículo 22.-El Sistema, es el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen los entes públicos del estado entre sí, con las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones académicas y de investigación, con el resto de las entidades federativas y con los municipios del estado de Zacatecas, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres.
Artículo 23.-El Sistema se integrará de la siguiente forma:
I. Instituto para las Mujeres Zacatecas, que fungirá como Secretaría Técnica del Sistema;
IV. La Secretaría de Desarrollo Agropecuario;
V. La Secretaría de Educación y Cultura;
VII. Los Servicios de Salud del Estado;
VIII. La Legislatura del Estado, representada por la Presidencia de la Comisión de Equidad entre los Géneros;
IX. El Tribunal Superior de Justicia del Estado, a través de un representante que designe el Pleno para tal efecto;
X. La Comisión Estatal de Derechos Humanos, y
XI. La Secretaría Técnica del Consejo para Prevenir y Erradicar toda forma de Discriminación en el Estado de Zacatecas.
Así como, dos representantes de organizaciones de la sociedad civil del estado y dos académicas o académicos con participación destacada sobre el tema, a invitación expresa del Sistema.
Artículo 24.-El Sistema deberá sesionar al menos una vez cada tres meses y podrá celebrar las reuniones extraordinarias que considere convenientes para dar cumplimiento a la presente Ley.
Artículo 25.-El Instituto para las Mujeres Zacatecanas coordinará las acciones que el Sistema genere, sin perjuicio de las atribuciones y funciones contenidas en su ordenamiento, y conforme al artículo anterior, expedirá las reglas para la organización y el funcionamiento del mismo, así como las medidas para vincularlo con otros de carácter nacional y municipal. Asimismo, supervisará la coordinación de los instrumentos de la política en materia de igualdad entre mujeres y hombres en el estado.
Artículo 26.- El Sistema tiene los siguientes objetivos:
III. Evaluar las políticas públicas implementadas a través del Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, así como el Modelo de Equidad de Género del Estado de Zacatecas;
VI. Valorar y en su caso evaluar la necesidad específica de asignaciones presupuestarias destinadas a ejecutar los programas y planes estratégicos de los entes públicos en materia de igualdad entre mujeres y hombres. Tales asignaciones sólo serán acreditadas en caso de presentarse una situación de desigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, para lo cual se valorarán los planes y medidas encaminadas al cumplimiento de la presente Ley;
VIII. Coadyuvar a la modificación de estereotipos que discriminan y fomentan la violencia de género;
IX. Establecer acciones de coordinación entre los entes públicos del estado de Zacatecas para formar y capacitar en materia de igualdad entre mujeres y hombres, a los servidores públicos que laboran en ellos;
X. Elaborar y recomendar estándares que garanticen la transmisión en los medios de comunicación y órganos de comunicación social de los distintos entes públicos, de una imagen igualitaria, libre de estereotipos y plural de mujeres y hombres;
XII. Otorgar anualmente un reconocimiento a las empresas que se distingan por su alto compromiso con la igualdad entre mujeres y hombres. De acuerdo a los siguientes lineamientos:
a) Dicho compromiso deberá ser acreditado por las empresas interesadas, que certifican los avances en lo concerniente a la igualdad en: las relaciones laborales, políticas de comunicación, fomento de la igualdad, propaganda no sexista, políticas de empleo, como: el reclutamiento e ingreso de personal, retribución, capacitación, promoción y distribución equilibrada entre mujeres y hombres en todas las plazas, prioritariamente en las de toma de decisiones.
b) El Sistema será el encargado de llevar a cabo la evaluación de la información proporcionada para el otorgamiento de los reconocimientos.
Artículo 27.-Los entes públicos del estado, coadyuvarán, en el ámbito de sus respectivas competencias y en los términos de los convenios que celebren con el Instituto para las Mujeres Zacatecanas, a la consolidación y funcionamiento del Sistema.
Artículo 28.-La concertación de acciones entre los entes públicos y los sectores privado y social, se realizará mediante convenios, los cuales se ajustarán a las siguientes bases:
DEL PROGRAMA PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO DE ZACATECAS
Artículo 29.-El Programa Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas será elaborado por el Instituto para las Mujeres Zacatecanas y aprobado por el Sistema, y tomará en cuenta las necesidades del estado y sus municipios, así como las particularidades específicas de la desigualdad en el medio rural y las zonas urbanas. Este Programa deberá integrarse a los instrumentos de planeación, programación y presupuestación contemplados en la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas.
Con el objetivo de lograr la transversalidad, propiciará que los programas sectoriales e institucionales de Zacatecas, tomen en cuenta los criterios e instrumentos de esta ley.
Artículo 30.-El Instituto de las Mujeres Zacatecanas deberá revisar y evaluar anualmente el Programa.
Artículo 31.-Cada informe anual que rinda el Ejecutivo del Estado deberá contener el estado que guarda la ejecución del Programa, así como las demás acciones afirmativas y a favor relativas al cumplimiento de lo mandatado en la presente Ley.
DEL MODELO DE EQUIDAD DE GÉNERO DEL ESTADO DE ZACATECAS
Artículo 32.-El Modelo de Equidad de Género del Estado es el mecanismo institucional que se fundamenta en un sistema de gestión que contempla la planeación, la ejecución, la verificación y la mejora continua de cada uno de los requisitos que lo integran para la implementación de políticas públicas con perspectiva de género, así como su transversalización en la administración pública estatal y municipal.
III. Certificación por parte de una tercera instancia externa a la administración pública que valide sus conocimientos con perspectiva de género;
V. Asegurar su realización en el ámbito estatal y municipal a través de recortes presupuestales correspondientes a su implementación en caso de no acreditar la certificación, y
VI. Precertificarse al menos cada tres años.
DE LOS OBJETIVOS Y ACCIONES DE LA POLÍTICA EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO DE ZACATECAS
Artículo 33.-Los objetivos y acciones de esta Ley estarán encaminados a garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres.
Artículo 34.-Los entes públicos están obligados a garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, de acuerdo a lo establecido en el artículo 22 de la Constitución Política del Estado.
Artículo 35.-Será objetivo de la presente Ley en el ámbito educativo, que el Sistema Educativo Estatal incluya entre sus fines la educación en el respeto de los derechos fundamentales y en la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, para eliminar los obstáculos que la dificultan. Las instituciones educativas promoverán:
III. Desarrollar proyectos y programas dirigidos a fomentar el conocimiento y la difusión de los principios de igualdad entre mujeres y hombres;
IV. Establecer medidas educativas destinadas al reconocimiento y enseñanza del papel de las mujeres en la historia, y
Artículo 36.- Será objetivo de la presente Ley en la vida económica, garantizar la igualdad entre mujeres y hombres. Los entes públicos velarán, en el ámbito de su competencia, que las personas físicas y morales, titulares de empresas o establecimientos, generadores de empleo den cumplimiento a la presente Ley, para lo cual deberán adoptar medidas dirigidas a erradicar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres.
Artículo 37.-Para los efectos de lo previsto en el artículo anterior, los entes públicos deberán:
IV. Apoyar el perfeccionamiento y la coordinación de los sistemas estadísticos del estado de Zacatecas, para un mejor conocimiento de las cuestiones relativas a la igualdad entre mujeres y hombres en la estrategia laboral;
VII. Establecer los mecanismos necesarios para identificar todas las partidas presupuestarias destinadas al desarrollo de las mujeres y gestar los mecanismos de vinculación entre ellas a efecto de incrementar su potencial;
X. Implementar en coordinación con las autoridades competentes medidas destinadas a erradicar cualquier tipo de discriminación, violencia o acoso por razón de sexo;
XIII. Reforzar la cooperación entre los órdenes de gobierno, para supervisar la aplicación de las acciones que establece el presente artículo, y
XIV. Establecer estímulos y certificados de igualdad que se concederán anualmente a las empresas que hayan aplicado políticas y prácticas en la materia.
Artículo 38.-Los entes públicos, en el ámbito de su competencia, generarán los mecanismos necesarios para garantizar la participación equitativa entre mujeres y hombres en la toma de decisiones políticas y socioeconómicas.
Artículo 39.-Para los efectos de lo previsto en el artículo anterior, los entes públicos desarrollarán las siguientes acciones:
VII. Garantizar la participación equilibrada y sin discriminación de mujeres y hombres en los procesos de selección, contratación y ascensos en el servicio civil de carrera de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado de Zacatecas, así como los organismos públicos autónomos del estado.
Artículo 40.-Con el fin de garantizar la igualdad en el acceso a los derechos sociales y el pleno disfrute de éstos, serán objetivos de los entes públicos, en el ámbito de su competencia:
II. Integrar la perspectiva de género al concebir, aplicar y evaluar las políticas públicas en el sector social, y
III. Evaluar permanentemente las políticas de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia de género.
Artículo 41.-Para efectos de lo previsto en el artículo anterior, los entes públicos, en el ámbito de su competencia, desarrollarán las siguientes acciones:
VII. Integrar el principio de igualdad en la formación del personal del servicio de salud, para atender situaciones de violencia de género, y
Artículo 42.-Con el fin de promover y procurar la igualdad de mujeres y hombres en el ámbito civil, los entes públicos velarán por los siguientes objetivos:
Artículo 43.-Para efecto de lo previsto en el artículo anterior, los entes públicos, en el ámbito de su competencia, desarrollarán las siguientes acciones:
I. Mejorar los sistemas retribución del trabajo en lo que se refiere a la igualdad entre mujeres y hombres;
VI. Impulsar las reformas legislativas y políticas públicas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la desigualdad en los ámbitos público y privado;
VIII. Generar mecanismos institucionales que fomenten el reparto equilibrado de las responsabilidades familiares, y
Artículo 44.-Los entes públicos del Estado, tendrán entre sus objetivos la eliminación de los estereotipos que fomentan la discriminación y la violencia de género.
Artículo 45.-Para efecto de lo previsto en el artículo anterior, las autoridades correspondientes desarrollarán las siguientes acciones:
III. Garantizar la integración de la perspectiva de género en la política pública del Estado, y
Artículo 46.- Como estrategia para la eliminación de los estereotipos sexistas, los medios de comunicación social del Estado, velarán por la transmisión de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en la sociedad, promoviendo para ello el conocimiento y la difusión del principio de igualdad y no discriminación por razón de sexo.
Artículo 47.-Para efecto de lo previsto en el artículo anterior, los medios de comunicación social del Estado deberán:
II. Utilizar un lenguaje no sexista, y
DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN MATERIA DE IGUALDAD
Artículo 48.-Toda persona tendrá derecho a que las autoridades y entes públicos del Estado, previo cumplimiento de los requisitos que la Ley de la materia establezca, pongan a su disposición la información que les soliciten sobre políticas, instrumentos y normas sobre igualdad entre mujeres y hombres.
Artículo 49.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, por conducto del Instituto para las Mujeres Zacatecanas y órganos afines a nivel municipal, respectivamente, promoverán la participación de la sociedad en la planeación, diseño, formulación, ejecución y evaluación de los programas e instrumentos de la política en materia de igualdad entre mujeres y hombres a que se refiere esta Ley.
Artículo 50.-Los convenios que en materia de igualdad celebren el Ejecutivo del Estado y sus dependencias, así como los Ayuntamientos, con los sectores público, social o privado, podrán versar sobre todos los aspectos considerados en los instrumentos de política en materia de igualdad, así como coadyuvar en labores de vigilancia y demás acciones operativas previstas en esta Ley.
Artículo 51.- El Instituto para las Mujeres Zacatecanas, con base en lo mandatado en la presente Ley y sus mecanismos de coordinación, llevará a cabo el seguimiento, evaluación, y monitoreo de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el Estado. Para el caso específico de las entidades públicas, lo hará a través de la implementación del Modelo de Equidad de Género del Estado de Zacatecas.
Artículo 52.-El Instituto para las Mujeres Zacatecanas, contará con un sistema de información para conocer la situación que guarda la igualdad entre mujeres y hombres, y el efecto de las políticas públicas aplicadas en esta materia en el estado.
Artículo 53.-La Observancia en materia de igualdad entre Mujeres y Hombres consistirá en:
Artículo 54.- La trasgresión a los principios y programas que la misma prevé será sancionada de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios de Zacatecas y en su caso por las leyes aplicables del Estado de Zacatecas, lo anterior sin perjuicio de las penas que resulten aplicables por la comisión de algún delito previsto por el Código Penal del estado.
Artículo segundo.- Se derogan todas las disposiciones que contravengan la presente Ley.
Artículo tercero.- Dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, deberá quedar constituido el Sistema.
Artículo cuarto.- El Reglamento sobre el que deberá regirse el funcionamiento del Sistema, así como el Programa a que se refiere esta Ley, deberán publicarse en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley.
Artículo quinto.- A partir del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2009, deberán incluirse las partidas presupuestales correspondientes para el funcionamiento del Sistema.
Zacatecas, Zac., a 1 de Abril de 2008. DIP. MARÍA LUISA SOSA DE LA TORRE, DIP. ANGÉLICA NÁÑEZ RODRÍGUEZ, Y DIP. SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Compañera Diputada. Con fundamento en los artículos 94 Bis de nuestro Reglamento General será insertado en el Diario de los Debates, y se turnará a la Comisión de Equidad entre los Géneros. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, solicitando al Ejecutivo Federal instruya a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación, para que sea el Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable en Zacatecas quien establezca lar normas operativas de los recursos del Procampo de la Entidad para el presente año. Se le concede el uso de la palabra, al Ciudadano Diputado Abelardo Morales Rivas.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Da lectura a Iniciativa de Punto de Acuerdo, solicitando al Ejecutivo Federal instruya a la Secretaría de Agricultura y Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación, para que sea el Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable en Zacatecas quien establezca lar normas operativas de los recursos del Procampo de la Entidad para el presente año. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Compañero Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y su Reglamento General. Para tal fin, se le concede el uso de la palabra, a los integrantes de la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Da lectura al Dictamen referente a la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y su Reglamento General. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Compañero Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, se somete a discusión en lo general la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Presidente de la Mesa Directiva, para que aplique lo dispuesto por el artículo 35 fracción VI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en relación con lo establecido por el numeral 55 del propio ordenamiento y el artículo 17 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado…. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia….
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Diputado Presidente, para hablar a favor….
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro compañero que tenga deseos de participar en lo general, respecto a esta Iniciativa?... No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente, y se somete a discusión en lo general…. Tiene la palabra, el Diputado Félix Vázquez.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Compañeras y Diputados, una cuestión muy breve, exageradamente breve… Obviamente nuestro voto habrá de ser a favor, si acaso lamentar que tenga que haber un Punto de Acuerdo, en el que se invite a una autoridad a cumplir con la ley, si acaso lamentar eso, y dentro de una lamentación, es decir, que nuestro voto ha de estar a favor…. Creo que es tan obvio esto que no merece mayor comentario esta situación, muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo se encuentra suficientemente discutida en lo general... Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de los presentes se aprueba y está suficientemente discutido…
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la Iniciativa de Punto de Acuerdo, en lo general y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.- Como proponente, a favor.
ARTEMIO ULTRERAS.-A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Para informarle Diputado Presidente, que son: 25 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105 fracción III, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa del Punto de Acuerdo.... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento por lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Denuncia interpuesta por el C. Juan Gabriel Salas Ceceñas en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Sombrerete, Zac., por la designación del Tesorero Municipal…. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informe del resultado.
MANUEL ESPARZA.- A favor del dictamen.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.-A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Informo a usted Diputado Presidente, que son: 25 votos a favor, y por consecuencia, cero votos en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento por lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Denuncia interpuesta por los CC. María Guadalupe Villa Montes y otros Regidores en contra del Presidente Municipal de Sombrerete, Zac., por diversas irregularidades…. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Informo a usted Diputado Presidente, que son: 25 votos a favor, y por corresponder al número de asistentes a la sesión, cero votos en contra y cero abstenciones….
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105 fracción III, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar alguna parte del dictamen…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento por lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al último punto que lo es Asuntos Generales; para ello, solicito al Primer Secretario, que al final de la lista de Diputados que deseen participar en Asuntos Generales, dé lectura al documento remitido por la ciudadana Gobernadora del Estado a ésta Presidencia…. Lo anterior, para conocimiento del Pleno…. Tiene uso de la voz la Asamblea, para si tienen a bien registrarse en Asuntos Generales….
EL DIP. GARCÍA LARA.- “Aniversario Luctuoso de Juan Pablo II”.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Rafael Candelas, para la validez de los actos….
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Artemio Ultreras, “Reforma Energética”, Presidente Diputado….
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Reforma Energética?.....
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.-Sí, señor…..
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Diputado Presidente, Arnoldo Rodríguez, el tema: “Reforma Electoral”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro compañero, que tenga deseos de inscribirse?.... Se cierra el registro de participaciones en Asuntos Generales, y se le concede el uso de la palabra, al compañero Primer Secretario de ésta Mesa…..
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- (Se inserta de forma íntegra la lectura al documento remitido por la ciudadana Gobernadora del Estado a ésta Presidencia, en relación con el asunto de Radio Zacatecas).
DIPUTADO UBALDO AVILA AVILA, PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA HONORABLE LIX LEGISLATURA DEL ESTADO. De manera muy respetuosa adjunto a la presente el punto de vista y la pública disculpa del Señor Marco Casillas, en relación a la reciente emisión de su Programa Radiofónico “Con toda Confianza”, el cual se emite de lunes a viernes de las 14:00 horas a las 15:30 horas, por XHZH Radio Zacatecas 97.9 en frecuencia modulada. En ella queda asentado de manera concluyente que las opiniones y comentarios del Señor Marcos Casillas no representa ni difunden la voz oficial de mi Gobierno; función reservada a las instancias legalmente autorizadas; reitero como siempre mi absoluto respeto al Poder Legislativo, a la libertad de expresión y a la debida consideración que nos merecen todas las personas. Atentamente. “El trabajo todo lo vence”. Gobernadora del Estado de Zacatecas. Amalia García Medina… Y va con copia para cada uno de los integrantes de la LIX Legislatura. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Manuel García, con el tema “Aniversario Luctuoso de Juan Pablo II”.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Ciudadano Presidente, para solicitarle respetuosamente, que con el ánimo que esté completa la comunicación que acaba de leer el Primer Secretario, se le dé lectura también a los escritos firmados, supuestamente firmados por el señor Marcos Casillas…. De otra suerte, queda trunca la comunicación...
EL DIP. PRESIDENTE.- Someto a la consideración la propuesta del compañero Diputado, en virtud de que es un documento que no está rubricado…. Le pido a la Asamblea que autoricen la petición del compañero Diputado, le dé lectura a este documento…. Si tienen a bien manifiéstenlo levantando la mano... Solicito, muchas gracias compañeros Diputados, solicito al Primer Secretario, dé lectura a éste documento, anexado en el anterior….
EL DIP. PRIMER SECRETARIO. Con su permiso, Diputado Presidente.
DIPUTADO UBALDO AVILA AVILA, PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA HONORABLE LIX LEGISLATURA DEL ESTADO. De manera muy respetuosa adjunto a la presente el punto de vista y la pública disculpa del Señor Marco Casillas, en relación a la reciente emisión de su Programa Radiofónico “Con toda Confianza”, el cual se emite de lunes a viernes de las 14:00 horas a las 15:30 horas, por XHZH Radio Zacatecas 97.9 en frecuencia modulada. En ella queda asentado de manera concluyente que las opiniones y comentarios del Señor Marcos Casillas no representa ni difunden la voz oficial de mi Gobierno; función reservada a las instancias legalmente autorizadas; reitero como siempre mi absoluto respeto al Poder Legislativo, a la libertad de expresión y a la debida consideración que nos merecen todas las personas. Atentamente. “El trabajo todo lo vence”. Gobernadora del Estado de Zacatecas. Amalia García Medina. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Manuel García, con el tema: “Aniversario Luctuoso de Juan Pablo II”.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Para los zacatecanos dos fechas quedarán guardadas en la memoria colectiva, el 12 de mayo de 1990, cuando por primera vez se cumplió aquel deseo que dejó plasmado el jerezano, el poeta mayor de los zacatecanos, Ramón López Velarde, de que el Papa escuchara las campanas de la Catedral de Zacatecas; la otra fecha es precisamente el 2 de abril del 2005, hace 3 años cuando todo el pueblo de Zacatecas se enteró de la partida del Papa viajero, el Papa del universo del amor, el Papa que le dejó santos a los zacatecanos y a quien se le atribuyen milagros como el relatado por Herón Badillo Mireles, oriundo de Río Grande, quien afirma que fue curado de leucemia tras recibir la bendición papal; todavía permanece en la memoria como si fuera ayer, aquella espera, aquel recorrido que realizó Juan Pablo II por la tierra colorada y de sus mensajes centrales a los migrantes, a los mineros, a los campesinos y clamar por la justicia social, la paz y el servicio por la civilización del amor, ahí sus palabras, vayan mar adentro en ustedes mismos, recuerden con gratitud el pasado, con pasión el presente y con esperanza en futuro. La familia debe ser una escuela de virtudes, es el lugar donde crecen los hijos, donde se forman los cimientos de su personalidad para el resto de su vida y donde se aprende a ser un buen cristiano, es en la familia donde se formará la personalidad inteligencia y voluntad del niño, ésta es una labor hermosa y delicada, la familia es la primera comunidad de vida y amor, el primer ambiente donde el hombre puede aprender a amar y a sentirse amado no sólo por otras personas, sino también y ante todo por Dios. Figura del siglo XX, el Papa Juan Pablo II influyó de manera determinante en mucho de los acontecimientos que definieron el rumbo del mundo en las pasadas dos décadas, México no fue la excepción, desde su primera visita a nuestro país, en enero de 1979 Karol Wojtyla marcó el futuro de la relación entre la iglesia católica y el Estado mexicano, después de esa primera estancia, tres meses después de haber asumido el pontificado el 16 de octubre de 1978, ni la Iglesia ni el Estado serán los mismos. La primera visita pontificia a México es el parteaguas en la vida contemporánea de la iglesia católica en el país, esta nueva y agresiva actuación de la institución eclesiástica que tras la garra cristera había sido confinado al rincón de la sacristía fue alentada por una parte por los discursos de Juan Pablo II en los que exigía a la iglesia un amplia presencia en la vida pública y por otra por el enorme poder de convocatoria mostrado durante los días de la estancia papal, ni los obispos, ni el gobierno se imaginaban de lo que podría ser capaz el nuevo Papa, el gobierno mismo convirtió a la iglesia católica en interlocutora, ya sea por su creciente presencia en la vida social del país o por los intereses en la búsqueda de una pretendida legitimidad, de un gobierno que como el de Carlos Salinas llegó sumamente cuestionado al poder. Salinas abrió el debate en torno a las reformas constitucionales en materia religiosa, además rompió el tabú, e invitó a 6 de los principales jerarcas eclesiásticos a su toma de posesión, al mismo recinto de San Lázaro; de principio a fin la iglesia católica estuvo presente en el gobierno salinista. En ese sexenio ocurrieron la segunda visita de Juan Pablo II a tierras mexicanas, las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso en diciembre de 1991, la existencia de un numeroso grupo de obispos mexicanos a la Cuarta Conferencia general del episcopado latinoamericano en Santo domingo y el debate en torno al Quinto Centenario de la Evangelización de América y su conquista en 1992. El asesinato del Cardenal Juan Jesús Posadas Ocampo, el lunes 24 de mayo de 1993, la tercera visita de Juan Pablo II a México en esta ocasión a Mérida en agosto de ese año, el surgimiento del EZLN en enero de 1994 y la participación del Obispo Samuel Ruiz en los diálogos de paz. Ya transcurrida la primera visita papal, esa que marcó en 1979 la relación de la iglesia y del Estado, debieron pasar 11 años para que el pontífice pisara nuevamente tierras mexicanas, en esta ocasión de manera más planificada con estancia de una semana completa y un lenguaje y un mensaje exprofeso para la iglesia mexicana, la cual vivía la realidad de una negación jurídica que no le impedía realizar su trabajo pastoral. Durante los 8 días de estancia que llevó a visitar varios Estados del 6 al 13 de mayo en el ambiente, siempre estuvo presente la necesidad de adecuar el marco legal y constitucional que normara la situación real de la iglesia y dejara a un lado la simulación que había privado durante varias décadas. A su llegada a México Juan Pablo II fue recibido por el Presidente Salinas en calidad de Huésped distinguido para trasladarse de inmediato a bordo del Papa Móvil a la Basílica de Guadalupe para Beatificar a Juan Diego, el indio vidente de las apariciones del Tepeyac, con las huellas del tiempo y el atentado en la Plaza de San Pedro del 13 de mayo de 1981, a cuestas el pontífice estuvo en el Valle de Chalco, Veracruz, San Juan de los Lagos, Durango, Monterrey, Chihuahua, Tuxtla Gutiérrez, Villa Hermosa y Zacatecas; En total visitó 10 Estados donde no hubo tema que no tratara, ni sector con el que no se reuniera, desde trabajadores indígenas, jóvenes, presos, sacerdotes, religiosos y seminaristas, hasta empresarios, intelectuales y cuerpo diplomático. Antes de los años de su segunda estancia en diciembre de 1991, por unanimidad de los partidos políticos, la Cámara de Diputados aprobó las reformas constitucionales en materia religiosa…
EL DIP. GARCÍA LARA.- 15 de julio de 1992…
EL DIP. PRESIDENTE.- Si me permite Compañero Diputado, su tiempo ha terminado…
EL DIP. GARCÍA LARA.- Terminaré, en este, en un momento…
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le otorga un minuto para que concluya.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias. se publicó en el Diario Oficial de la Federación y entró en vigor la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, así los cambios que la iglesia católica había pedido y exigido el 6 de febrero de 1917, un día después de promulgada la Constitución se consumaron en el Salinismo. Finalmente quiero decir que con un deteriorado estado de salud que tuvo a México en suspenso casi hasta el final de la realización del que fue su último viaje a México, el Papa arribó por quinta ocasión el 31 de julio del 2002 para canonizar a Juan diego y un día después el primero de agosto beatificó a dos indios de Oaxaca; fue la primera ocasión que fue recibido por un Presidente no priísta, declarado católico; en la ceremonia de bienvenida, Vicente Fox beso el anillo papal, hecho sin precedentes en la historia de México, temas que hoy son de actualidad…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido por favor, concluya su tema, Compañero Diputado…
EL DIP. GARCÍA LARA.- De nuestro país y ahí hay que recordar la trascendencia de Juan Pablo II en Zacatecas, en México y en el mundo. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Compañero Diputado Rafael Candelas con el tema: “Validez de los actos”.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Compañeras y Compañeros Diputados, en primer lugar deseo manifestar de manera breve que voté en contra del Orden del Día, porque creí que en el mismo estaba integrada la lectura de la carta que se supone la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, el día de ayer elaboró, que se iba a leer este día, dirigida a la Titular del Ejecutivo, entiendo también que está todavía en consenso, y que será el próximo martes, entonces bueno, no hay ningún problema, pero la razón por la cual voté en contra del Orden del Día, quiero informar también compañeras y compañeros diputados, el tema que traté en esta misma tribuna en la pasada Sesión, nos ha merecido no solamente otra andanada de críticas, algunas todavía más ofensivas, pero también nos han merecido el envío de un par de cartas que ya fueron leídas aquí por la mesa directiva; quiero señalar en primer lugar, que de mi parte no puedo dar por aceptadas estas cartas, mucho menos las disculpas…. ¿Por qué razón?, la primera, me referiré en primer lugar a la carta que envía aparentemente la Gobernadora del Estado de Zacatecas, ya todos la escucharon, y dice de manera respetuosa adjunto a la presente el punto de vista, y la pública disculpa del Señor Marco Casillas, o sea, no es la disculpa del Poder Ejecutivo que era lo que aquí se pidió, una disculpa del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo, pues, el periodista, digo, están de acuerdo, entonces, lo que queremos es una disculpa del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo, y aquí en esta carta lo primero que hace la Señora Gobernadora aparentemente es deslindarse y decir: “ahí les mando la disculpa de Marco Casillas y no la mía, yo no tengo por qué rebajarme e ir a pedirles disculpas a ustedes”. Segunda, también en la misma carta dice que las opiniones no representan, ni difunden la voz oficial de mi gobierno, función reservada a las instancias legalmente autorizadas, ¿cuáles son pues las instancias legalmente autorizadas?, qué no se supone que Radio Zacatecas es una radio oficial?, entonces podemos decir que cualquier trabajador de la Dirección de Comunicación Social de la Legislatura, en papelería oficial con documentos oficiales, con las computadoras oficiales puede hacer un boletín denostando a cualquier otro funcionario y al final nosotros decir no, no, pues no fue culpa nuestra, fue ahí del mecanógrafo, ahí éste traía, éste traía una bronca con X….. No, es un asunto serio de Poderes, entonces no podemos aceptar eso, y en el último párrafo dice: “reitero como siempre mi absoluto respeto al Poder Legislativo, a la libertad de expresión”, pues ahí yo solamente quisiera recordarles lo que sucedió el 11 de mayo del 2007 con el Periodista José Luis Ramírez, y ahí lo dejaría, ese es el respeto a la libertad de expresión, pero además miren ustedes, este documento que envía la Gobernadora no trae la firma de la Gobernadora, y ahorita el Presidente me enseñó el documento que se recibió aquí y es un facsímil, que no es lo mismo, que la firma, y para ello quiero leerles una jurisprudencia que tiene que ver con la validez de la firma facsimilar y que dice: “Tesis de jurisprudencia 2/92 aprobada por la Segunda Sala de este alto Tribunal, en Sesión Privada del 29 de junio de 1992, por unanimidad de 5 votos de los señores Ministros, tal y tal….. Esta segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido reiteradamente el criterio de que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 14 y 16 de la Constitución General de la República para que un mandamiento de autoridad este fundado y motivado debe constar en el documento, la firma autógrafa del servidor público que lo expida, y no un facsímil, ya que ésta es un signo gráfico que da validez a los actos de autoridad”, razón por la cual debe estimarse que no es válida la firma facsimilar que no obstante el referido mandamiento de autoridad, jurídicamente esto no tiene ninguna validez, ninguna…
EL DIP. PRESIDENTE.- Compañero Diputado, su tiempo ha terminado, esta Presidencia le concede un minuto para que concluya su participación…..
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Gracias, Presidente. Mucho menos el documento al que nos remite, pues que no trae ninguna firma, y que ya aquí ya quedó constancia, en ese sentido pues, me parece que no podemos permitir esto y creo que la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política debe de valorar estos temas para la elaboración del documento que estoy seguro el próximo martes sí se va a leer…. Quiero comentar compañeros por último, que ésta radiodifusora se le otorgó un permiso al Estado y el artículo 49 de la Constitución establece que el Estado, el poder público del Estado estará dividido en Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, nosotros como Poder Legislativo y creo que tampoco el Poder Judicial tiene ningún espacio ahí en Radio Zacatecas, me parece que debemos exigir nuestro espacio, incluso yo propongo que estas sesiones se transmitan en vivo en Radio Zacatecas para que la gente, los ciudadanos y los propios periodistas estén enterados efectivamente de si los diputados hacemos o no hacemos; entonces me parece que es muy importante que se haga una revisión, porque también se dice que a Radio Zacatecas se le han dado varios premios, no es cierto, se le han dado tres premios a la Universidad Autónoma de Zacatecas que tiene una hora diaria de programación en Radio Zacatecas, los premios no fueron para Radio Zacatecas, fueron para la Universidad Autónoma de Zacatecas que tiene una hora diaria de programación y las otras 18 o 19 o 20 horas de transmisión no han merecido un sólo premio…
EL DIP. PRESIDENTE.- Compañero Diputado, yo le rogaría concluya su tema….
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Pues nada más para concluir compañeras, compañeros Diputados, yo creo que es importante que este Poder Legislativo no baje la guardia en su interés de privilegiar el respeto entre Poderes y de demandar el respeto a los y las legisladoras de este Poder Legislativo, no me doy por satisfecho con estas cartas que no tienen ninguna validez, y creo que el Poder Legislativo en conjunto debe hacer lo mismo. Sería cuanto, Diputado.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Para hechos, para hechos…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Para hechos, por favor, Compañera Diputada….
EL DIP. GARCÍA LARA.- Para el mismo efecto, Diputado Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- Para…
EL DIP. GARCÍA LARA.- Para el mismo efecto Manuel García.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Igualmente Medina Hernández…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame tantito, su nombre para que quede registrado, compañera Diputada….
LA DIP. TREJO DELGADO.- Laura Elena Trejo Delgado….
EL DIP. PRESIDENTE.- Laura Elena Trejo Delgado…. Compañero…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Para hechos, para hechos también, Félix Vázquez Acuña, por favor….
EL DIP. PRESIDENTE.- Félix Vázquez, para hechos….
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Medina Hernández José Refugio….
EL DIP. PRESIDENTE.- Refugio Medina, para hechos, ¿algún otro compañero?....
EL DIP. GARCÍA LARA.- Solicité también el registro para hechos..
EL DIP. PRESIDENTE.- Por favor, con nombre para que quede asentado…...
EL DIP. GARCÍA LARA.- Ya lo había mencionado, pero lo vuelvo a repetir, Manuel García, para hechos…..
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro compañero?...
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para hechos, para hechos también, Diputado Presidente, Escobedo Villegas Francisco….
EL DIP. PRESIDENTE.- Algún otro compañero que tenga a bien, deseos de registrarse para hechos…. Bien, con el tiempo acordado al interior de la Comisión de Régimen Interno, se le conceden 3 minutos a la compañera Diputada Laura Elena Trejo, para hechos….
LA DIP. TREJO DELGADO.- Estoy de acuerdo con el orador, pero creo que la disculpa efectivamente debe ser, debe de hacerse por la gobernadora públicamente, y no por el conductor, además la carta que presenta el conductor viene sin firma y creo que ésta es una simulación y una falta de respeto para nosotros los legisladores, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Compañera Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al compañero Félix Vázquez….
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Gracias, Diputado Presidente. Independientemente de que estemos de acuerdo o no que la disculpa deba provenir de la Titular del Poder Ejecutivo, señalar sólo con respecto a los documentos que se anexan que inclusive la situación es un tanto más grave a la propia validez de los mismos, porque creo que no sólo estamos hablando de que no hay validez, sino que inclusive son inexistentes, todos sabemos que los actos jurídicos tiene elementos esenciales y elementos de validez, dentro de los esenciales está la manifestación de la voluntad y que el objeto sea física y jurídicamente posible, dentro los de validez está la capacidad, la forma, la licitud y la ausencia de vicios; aquí en realidad se trata de la falta de un elemento esencial puesto que no hay manifestación de voluntad al no existir la firma correspondiente, le falta un elemento esencial, y no tanto de validez, y por lo tanto en esencia son documentos que tienen una inexistencia jurídica, entonces agrava más esta parte de la situación. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Compañero Diputado, se le concede el uso de la palabra para hechos, al Compañero Diputado J. Refugio Medina...
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Solamente para precisar que la Sesión pasada quedó claro que la postura formal del Poder Legislativo sería a través del Órgano de Gobierno, es decir de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, y es un documento que se está trabajando, parece que aún respetando la postura del orador respecto de que él no está satisfecho, quien es la voz formal y la voz autorizada para establecer una postura del Legislativo, es la Comisión como fue el acuerdo, y yo rechazo tajantemente ese tipo de comentarios respecto de que el planteamiento fue, de que fuese una disculpa del Poder Ejecutivo; esto se está discutiendo en la CRICP, y será el documento que se suscriba por los coordinadores que formalicen el planteamiento formal; por lo demás, me parece pues que debemos ser muy cautos desde el Poder Legislativo, para no hacer de este episodio algo que nos lleve a proyectar una imagen de intolerancia del Legislativo de lo que es la real práctica del ejercicio periodístico y que más allá de que estamos de acuerdo en que hubo excesos de este personaje, me parece que no debemos dar un mensaje de intolerancia, en el que podemos incurrir si no cuidamos bien la forma en que planteamos nuestra postura hacia fuera. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Compañero Diputado, se le concede el uso de la voz para hechos, al Compañero Diputado Manuel García.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente. Yo quisiera decir que bueno creo en la buena voluntad del Ejecutivo, más sin embargo, quisiera separar la parte del reportero, del periodista y quiero leer lo que hoy éste redacta, él mismo en una columna, dice: “¿Quién es el que anda aquí, es Cri-cri, es Cri-cri, amo, ¿qué?, salió en todos los medios y no le dan nervios, no, miedo, menos a bu, yo no le tengo miedo al muerto, ni a los cuatro que lo van cargando; mire, mire, mire y no que no se iba a disculpar amo, a ver, a ver, yo escribí ayer aquí mismo que como digo gaucho mares, perdonen que no me disculpe, pero si alguien se siente agraviado por lo que yo o cualquiera de mis colaboradores hubiese comentado obviamente expreso mis disculpas”; decir que desde mi punto de vista, un periodista que hace su labor, qué bueno que nos critique y que nos pongan el dedo en los errores, pero que hay espacios donde creo que su labor es más eficiente y no desde la parte del Estado o desde una parte que conforma la comunicación social del propio gobierno del Estado y que atente contra otra parte del Estado que es el Poder Legislativo, desde luego que bienvenida la crítica, pero yo creo que nos serviría más estando en los medios de comunicación concesionados en la iniciativa privada, porque es ahí en donde verdaderamente nos puede aportar Marco, y bienvenida la critica desde el espacio que nos debe de corresponder.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Compañero Diputado. Se le concede para el mismo efecto y el mismo tiempo, al Compañero Diputado Francisco Escobedo Villegas.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Gracias, Diputado Presidente. Bueno, pues yo solamente decir que es respetable la opinión de cada compañero Diputado, me parece que en lo general coincidimos, ya se condenó, se comentó con amplitud el día de anteayer y el acuerdo fue que sería tema de la CRICP, y en esa condición pues tenemos el compromiso de que siga siendo un tema que se trate al interior del Órgano de Gobierno, y que efectivamente el día de hoy no hubo ninguna lectura como ya lo comentaba el compañero, en virtud de que no hubo el acuerdo y el consenso suficiente, por lo tanto, se seguirá trabajando. El compromiso es agotar la posibilidad del acuerdo, no tenemos ningún otro compromiso y seguirá siendo tema de trato en la CRICP, para que tengamos todos una buena salida, que pueda ayudarnos a todos y que cubra las expectativas de los grupos parlamentarios. Sería mi comentario, seguirá siendo pues tema de tratamiento en la Comisión de Régimen Interno.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Compañero Diputado. Si tiene a bien el compañero en Tribuna hacer uso de la voz, puede hacerlo….
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Gracias, Diputado Presidente. Efectivamente, coincido en que esto más bien parece una o es una simulación, una falta de respeto, efectivamente es inexistente, pero lamento que vuelvan a redundar en este Poder Legislativo las actitudes de tratar de coartar el derecho y la libertad que tenemos los diputados de venir a expresarnos aquí, estoy de acuerdo hay que cuidar que no nos vayan a decir intolerantes, pero hay que cuidarlo todos, porque eso, yo fui muy claro, me inscribí en asuntos generales, Rafael Candelas a título personal, y fui muy claro que lo que aquí estaba señalando es a titulo personal, en ningún momento dije que era la posición de la Legislatura, entonces me parece delicado que quiera otra vez por ahí rondar el fantasma este, de decir “oiga pues usted ni es la voz autorizada, ni es la voz formal, eso es para la Comisión”… hey, hey, hey, hey, tengo mi derecho igual que todos ustedes de venir a expresarme aquí, y no voy a permitir que se me limite, no lo he hecho, ni lo voy a permitir; en ese sentido, me parece que si, no hay que ser intolerantes, no hay que ser intolerantes, tenemos el derecho de venir a expresarnos y además lo que estamos diciendo es con respeto, con argumentos jurídicos, nosotros no nos estamos expresando como se expresan de nosotros en la radio oficial, eso es muy distinto y es una cosa que tenemos que cuidar, y además también sí coincido, coincido en que tenemos que ser muy claros, lo dijimos en la sesión anterior, lo dijimos hace rato y lo volvemos a manifestar, no es contra los medios de comunicación, no es contra la libertad de expresión, ni siquiera es contra Radio Zacatecas completo, hay programación de Radio Zacatecas que merece todos mis respetos, hay noticieros en Radio Zacatecas que merecen mi respeto y que tienen otro formato y aquí están y vienen a la sesiones y se enteran de qué estamos haciendo, pues si lo que pasa es que hacer periodismo desde un micrófono, desde un escritorio pues no es lo mismo, pero aquí están los reporteros, aquí están los que vienen a revisar efectivamente quien hace y quien no hace y quién dice, quién no dice, en Radio Zacatecas hay gente capaz, hay gente probada, hay gente profesional, entonces si hay que dejar muy claro que no es contra todo el aparato de Radio Zacatecas, mucho menos contra el Poder Ejecutivo, pero si lo que se dijo en contra de las legisladoras, de las legisladores, de algunos legisladores, también de las trabajadoras que son amas de casa, que son madres de familia, que trabajan aquí por una necesidad, me parece que no es correcto, y yo ahí haría un llamado incluso a la Comisión de Equidad y Género, Equidad entre los Géneros para que revise en asunto, para que entre a defender a nuestras compañeras trabajadoras, y hago un llamado a los diputados para que respetemos el derecho también de los trabajadores a expresarse, no los limitemos, no los limitemos porque no es correcto y algunos saben a que me estoy refiriendo, no limitemos la libertad del trabajador a expresarse y a defenderse, y efectivamente este es un asunto de la CRICP que aunque según yo, el artículo 105 establece, debe ser de la Presidencia de la Mesa Directiva y se los leo, dice: el Presidente de la Mesa Directiva tendrá la representación de la Legislatura, así como la responsabilidad de conducir bajo su mandato el desarrollo de las sesiones y procedimientos de la Legislatura; hará respetar la inmunidad constitucional de sus miembros. Formalmente, jurídicamente me parece que es un asunto más de la Mesa, del Presidente de la Mesa Directiva que de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, jurídicamente pero bueno, pues ahí se vale de todo aquí, pero sí yo les quiero comentar que es a titulo personal y por eso le pedí a la CRICP que mis valoraciones jurídicas personales las tome en cuenta a la hora de elaborar el documento, no dije que esta era la postura oficial, pero también si hay que reconocer que lo que se dijo en la Sesión anterior y lo que pidió el Diputado Miguel Alonso fue una disculpa pública del Poder Ejecutivo a esta Legislatura. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Compañero Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Compañero Diputado Artemio Ultreras Cabral, con el tema, “Reforma Energética”.
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Presidente Diputado, declino mi participación, por favor…
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. Continuando con la lista de inscritos en Asuntos Generales, se le concede el uso de la voz al Compañero Diputado Arnoldo Rodríguez, con el tema: “Reforma Electoral”.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Buenas tardes, Diputadas y Diputados, quiero mandar un saludo cordial a la gente que nos sigue a través del Internet. Mi participación es por lo que está pasando con la ampliación que solicita el IFE, una ampliación que no es menor; si ustedes recordarán, el día 25 de septiembre del 2007, la mayoría de los legisladores zacatecanos votaron a favor de la Reforma Constitucional en materia electoral que nos mandó el Congreso de la Unión; ustedes la recordarán perfectamente, y fue motivo de extrañamientos de mi Partido por votar en contra, pero después dicen que todo se acomoda. Hace unos días, ustedes vieron o espero que hayan visto la nota que el IFE pide mil 145 millones de pesos de ampliación, nada más para monitorear radio y televisión en las próximas elecciones; pues entonces de qué se trataba ésta Reforma Constitucional, ustedes ven ahora los spots hasta con cierto sarcasmo en la televisión, donde se escucha una banda y después se empieza a apagar, y un kiosco vacío, barriendo la gente el confeti; de eso se trataba de ahorrar el dinero, pero parece que a los mexicanos nos sigue gustando la burocracia, van a tener que contratar a 12 mil personas para monitorear la radio y la televisión, 12 mil personas, de qué se trata ¿de generar empleos?, yo no sé que vaya a pasar compañeros, ésta es la primera ampliación, todavía estamos en vísperas del 2009 de las elecciones y apenas comienza la pedidera de dinero, al rato va a salir más caro el caldo que las albóndigas; yo se los aseguro, por eso voté en contra ese día y me subo a esta Tribuna para comentarles que seguramente en los próximos días como ya lo está haciendo cada grupo parlamentario, estará trabajando en su iniciativa de Ley Electoral, estoy también seguro que como zacatecanos, y como ya nos conocemos, todos nosotros vamos a trabajar a favor de Zacatecas, pero les quiero pedir un gran favor, no cometamos errores como los que está haciendo el Congreso de la Unión, no cometamos errores porque nos pueden costar caros; hoy estamos aquí, tenemos la fortuna, la gente votó por nosotros, por algunos, algunos entraron por otra vía, pero al fin del día todos representan a una parte de Zacatecas, representan a Zacatecas y tenemos un compromiso con la gente, entonces yo espero que nos pongamos las pilas compañeros, cambiemos bien y no cometamos esos errores. Eso es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Compañero Diputado. Agotada la relación de oradores para asuntos generales, y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados, para el día martes del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia, muchas gracias.