Source: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2020/051/001.html
Timestamp: 2020-05-25 18:51:30
Document Index: 272981639

Matched Legal Cases: ['artículo 65', 'artículo 21', 'artículo 68', 'artículo 45', 'artículo 115', 'artículo 115']

BOC - 2020/051. Viernes 13 de Marzo de 2020 - Anuncio 1090
2020/051. Viernes 13 de Marzo de 2020
BOC Nº 51. Viernes 13 de Marzo de 2020 - 1090
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Mediante Orden de 12 de mayo de 2016 (BOC nº 97, de 20.5.16), se aprobaron las bases reguladoras de la convocatoria de subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias.
Mediante Órdenes de 31 de marzo de 2017 (BOC nº 71, de 11.4.17), de 10 de mayo de 2017 (BOC nº 95, de 18.5.17), de 18 de diciembre de 2018 (BOC nº 1, de 2.1.19) y de 31 de enero de 2019 (BOC nº 28, de 11.2.19) se modificaron la Orden de 12 de mayo de 2016.
Al objeto de simplificar, clarificar y agilizar el procedimiento de concesión de la subvención, dar cumplimiento a requisitos de la normativa nacional y europea y ajustarnos más a la realidad de las empresas, teniendo en cuenta la convocatoria del ejercicio 2019, se considera preciso modificar algunos aspectos de las bases, fundamentalmente, relativos a los gastos subvencionables, los criterios de valoración y baremo, la instrucción del procedimiento, la resolución y los criterios de graduación de incumplimientos.
Artículo único.- Se modifica el anexo de la Orden de 12 de mayo de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria de las subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias, modificada por las Órdenes de 31 de marzo de 2017, de 10 de mayo de 2017, de 18 de diciembre de 2018 y de 31 de enero de 2019, en los siguientes términos:
Uno. El apartado 1 de la base tercera queda redactado de la siguiente manera:
En caso de creación de empleo por cuenta ajena, se deberán mantener durante un periodo mínimo de un año contado a partir de la resolución de concesión definitiva".
Dos. El apartado 1 de la base sexta queda redactado de la siguiente manera:
"1. Los gastos subvencionables han de ascender como mínimo a 5.000 euros y serán aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada que hayan sido efectivamente realizados y pagados a partir del 17 de octubre del año anterior al que se refiere la convocatoria y hasta la finalización del periodo de realización de la actividad y que cumplan los requisitos indicados en esta Orden de bases.
En todo caso, al tratarse de una subvención cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, solo serán subvencionables aquellos gastos que tengan la consideración de elegibles de conformidad con lo dispuesto en el artículo 65 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y en la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el periodo 2014-2020.
El coste de adquisición de dichos gastos en ningún caso será superior al valor del mercado. En el caso de que el importe de los gastos supere el valor normal de mercado, el órgano gestor podrá ajustarlo al mismo previa determinación del valor normal de mercado aplicando los métodos establecidos en la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades.
Tres. La base octava queda redactada de la siguiente manera:
1.- Industrias de energías renovables y actividades medioambientales, telecomunicaciones, producción audiovisual, industria de desarrollo de software, biotecnología, biomecánica, y otras industrias o servicios del sector de nuevas tecnologías, así como las actividades vinculadas a la economía circular, social y azul (20 puntos).
2.- Resto de actividades (15 puntos).
b) Equilibrio técnico financiero del proyecto aplicable exclusivamente para los proyectos de tipo A y B: se tendrá en cuenta el resultado de dividir lo aprobado en el apartado de Bienes de Equipo e Inversión inmaterial entre el total de la inversión subvencionable (hasta 20 puntos):
2.- Si el resultado es igual o superior a 0,5 e inferior a 0,75 (10 puntos).
c) En función de la participación del equipo interno y/o colaboradores externos y su cualificación en relación al proyecto y de la complejidad del mismo, aplicable exclusivamente para los proyectos de tipo C.1 (máximo de 20 puntos):
1.- Equipo interno (10-20 puntos).
2.- Centro Tecnológico (10-20 puntos).
3.- Centro de Investigación (10-20 puntos).
4.- Grupo de investigación de una Universidad (10-20 puntos).
5.- Consultora especializada (10-20 puntos).
d) Tipo de sistema de calidad a certificar, aplicable exclusivamente para los proyectos de tipo C.2 (hasta 20 puntos).
Ver anexo en la página 8748 del documento Descargar
e) Incorporación de nuevas tecnologías, carácter innovador y grado de concreción del proyecto (hasta 16 puntos).
f) Creación de empleo por cuenta ajena: 5 puntos por cada puesto de trabajo creado a jornada completa o porcentaje proporcional si es de jornada parcial, con un máximo de 15 puntos.
Para proyectos de tipo A), creación de empresas, si se trata de un autónomo titular de la empresa que se da de alta como tal entre el 17 de octubre del año anterior a la convocatoria y el 16 de octubre del año de la convocatoria, dicho empleo se computará como creación de empleo.
1. La plantilla de la empresa según informes de vida laboral de todos los códigos cuenta de cotización a fechas 16 de octubre del año anterior a la convocatoria (y) y 16 de octubre del año de la convocatoria (z).
2. La plantilla media de la empresa según informe plantilla media de trabajadores en alta de todos los códigos cuenta de cotización de fechas "desde el 16 de octubre de dos años anteriores a la convocatoria al 16 de octubre del año anterior a la convocatoria"(w) y "desde 16 de octubre del año anterior a la convocatoria al 16 de octubre del año de la convocatoria" (x).
[Creación de empleo = x - w]
1.- Microempresa: una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros (15 puntos).
2.- Pequeña empresa: una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros (12 puntos).
3.- Mediana empresa: una empresa que ocupa a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros (9 puntos).
h) Consolidación del proyecto (hasta 9 puntos): se tendrá en cuenta el resultado de dividir el importe de inversión subvencionable realizada entre el 17 de octubre del año anterior al que se refiere la convocatoria y la fecha de la presentación de la solicitud por el importe de la inversión subvencionable total del proyecto:
1.- Si el resultado es superior a 0,75 (9 puntos).
2.- Si el resultado es inferior o igual a 0,75 y superior a 0,50 (7 puntos).
3.- Si el resultado es inferior o igual a 0,50 y superior a 0,25 (5 puntos).
4.- Si el resultado es inferior o igual a 0,25 (3 puntos).
a. Si el proyecto se realiza en zona prioritaria (La Palma, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y Fuerteventura), se incrementará la puntuación obtenida en el apartado anterior en un 12%, entendiendo por zona prioritaria la ubicación donde se desarrolla la actividad objeto de subvención.
b. Si la empresa está registrada en Enterprise Europe Network Canarias (EEN), red europea de apoyo empresarial que a través de su nodo en Canarias ofrece servicios de asesoramiento sobre acceso a políticas, programas y oportunidades de financiación europea, al igual que favorece la cooperación empresarial y promueve la internacionalización de las empresas, se incrementará la puntuación obtenida en el apartado 1 en un 5%.
4. La Dirección General de Promoción Económica clasificará los expedientes subvencionables en orden decreciente de puntuación obtenida, conforme a los criterios de valoración establecidos en los apartados anteriores.
5. En caso de empate en la puntuación se utilizarán los siguientes criterios para dirimirlo según el siguiente orden de prioridad:
1º) Se dará prioridad al solicitante que tenga mayor puntuación en el concepto "Incorporación nuevas tecnologías, carácter innovador y grado de concreción del proyecto".
Cuatro. El título y el apartado 1 de la base decimoprimera quedan redactados de la siguiente manera:
"Decimoprimera.- Acreditación de requisitos: solicitud y forma de aportar la documentación.
1. La presentación de las solicitudes, instancias, comunicaciones y demás documentación exigible, se realizará obligatoriamente a través del aplicativo informático de gestión de la convocatoria, ubicado en la sede electrónica de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo https://sede.gobcan.es/ece.
Las solicitudes que no se ajusten a lo expresado en esta base no serán admitidas".
Cinco. La base decimocuarta queda redactada de la siguiente manera:
"Decimocuarta.- Instrucción del procedimiento y documentación a acompañar a la solicitud.
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Dirección General de Promoción Económica, la cual, en base a los datos aportados por los solicitantes, confeccionará un listado ordenado por la puntuación obtenida de la aplicación de los criterios de valoración recogidos en la base octava y se requerirá la documentación que se indica a continuación, teniendo en cuenta la dotación económica de la convocatoria y el volumen de solicitudes recibidas, para que la aporten en un plazo de 10 días hábiles:
e) En el caso de solicitantes de proyectos del tipo C), actuación apoyable 1 (Anexo A de las bases) será necesario que la PYME aporte contrato de colaboración con Centro Tecnológico, Centro de Investigación, Grupo de Investigació n de una Universidad o Colaborador Externo que acredite suficiente especialización (convenio o documento que establezca los términos técnicos y económicos de la colaboración), cuando la Pyme no acredite personal técnico para desarrollar el proyecto.
ii) Plan de Igualdad o Plan de Conciliación de la vida laboral y familiar, debidamente tramitado.
2. La Dirección General de Promoción Económica, recibida la solicitud, examinará si reúne los requisitos exigidos y si se acompaña a la misma la documentación indicada en el apartado 1, requiriéndose en caso contrario al interesado para que, en el plazo de diez (10) días hábiles, subsane, y/o complete los documentos y/o datos que deben presentarse, advirtiéndose de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21, de conformidad con lo establecido en el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3. Los requerimientos mencionados en los apartados 1 y 2, así como los que se dirijan a los interesados para subsanar defectos en la documentación aportada en la justificación de la subvención, serán objeto de publicación, estableciéndose en la correspondiente convocatoria el medio donde se efectuarán las sucesivas publicaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 45.1.b) de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4. Cuando una incidencia técnica haya imposibilitado el funcionamiento ordinario del aplicativo informático de gestión de la convocatoria, ubicado en la sede electrónica de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo https://sede.gobcan.es/ece y afecte a la terminación de algún plazo, se ampliará el plazo en cinco días hábiles a contar a partir del día en el que se solucione el problema, debiendo el interesado comunicar la incidencia técnica a través del formulario habilitado al efecto en la sede electrónica del departamento (https://sede.gobcan.es/ece/formulario_contacto), en caso contrario, no se aplicará la citada ampliación".
Seis. El título y los apartados 1, 2, 3 y 6 de la base decimoquinta quedan redactados de la siguiente manera:
"Decimoquinta.- Valoración de los proyectos, resolución y aceptación de subvención y lista de reserva.
1. Una vez instruido el procedimiento, la Dirección General de Promoción Económica deberá remitir los expedientes administrativos y un informe de valoración técnica y económica comprensivo de todos los datos relevantes para la resolución, a una Comisión para el estudio y selección de proyectos subvencionables formada por un representante de los siguientes Centros Directivos, designado por la persona titular de los mismos: Dirección General de Industria, Dirección General de Comercio y Consumo, Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información y Dirección General de Promoción Económica; y estará presidida por la persona titular de la Dirección General de Promoción Económica, asumiendo la secretaría la persona designada por la presidencia de entre el personal de la Dirección General de Promoción Económica".
"2. Una vez examinada la documentación e información suministrada por el órgano instructor, la Comisión evaluará los proyectos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases y emitirá informe con el resultado de la misma. La Dirección General de Promoción Económica a la vista del informe elevará la correspondiente propuesta de resolución provisional a la Consejera de Economía, Conocimiento y Empleo.
3. La Consejera de Economía, Conocimiento y Empleo dictará la resolución provisional y notificará la misma a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, concediéndoles un plazo de 10 días para que presenten la aceptación expresa. En el caso de que no se otorgue la aceptación dentro del referido plazo acompañada de la documentación preceptiva que se indica en la base decimoprimera, se entenderá que el interesado no acepta la subvención.
"6. Se establecerá una lista de reserva con los proyectos que queden sin subvencionar por insuficiencia de crédito presupuestario en la resolución de concesión definitiva.
El plazo máximo para hacer uso de la lista de reserva será el plazo máximo de justificación previsto en la presente Orden.
El figurar en dicha lista de reserva no creará derecho alguno a favor del solicitante frente a la Administración".
Siete. Los apartados 1 y 4 de la base decimosexta quedan redactados de la siguiente manera:
"1. Las subvenciones se otorgarán mediante Orden de la Consejera de Economía, Conocimiento y Empleo, haciendo constar en la misma la participación del Fondo Estructural interviniente y el porcentaje de cofinanciación".
"4. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y será recurrible mediante recurso potestativo de reposición ante la Consejera de Economía, Conocimiento y Empleo, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a su publicación o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación; en caso de presentarse recurso de reposición no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta la resolución expresa del recurso o su desestimación presunta".
Ocho. El apartado i) de la base vigésima queda redactado de la siguiente manera:
Además, deberá insertarse el logotipo de la otra Administración financiadora (Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo del Gobierno de Canarias), que se encontrará a disposición de los beneficiarios en la Dirección General de Promoción Económica y en la dirección de Internet: www.gobiernodecanarias.org/promocioneconomica/PYME, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 y Anexo XII del Reglamento (CE) nº 1303/2013".
Nueve. Los apartados 1 y 2 de la base vigesimoprimera quedan redactados de la siguiente manera:
e) Verificación de que el beneficiario mantiene un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto subvencionado y, por tanto, existe una pista de auditoría adecuada, de conformidad con lo establecido en la normativa europea de aplicación. En su caso, verificación documental de que el beneficiario no está obligado a la llevanza de contabilidad
Las facturas, cuyos originales permanecerán custodiadas por la entidad, se marcarán previamente con una estampilla que permita el control de la concurrencia de subvenciones. El texto de este estampillado, de acuerdo a lo estipulado en el artº. 73.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, General de Subvenciones, será el siguiente: "La presente factura sirve de justificante parcial/total por importe de ............................................... euros, a la subvención concedida por la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo con cargo al PILA 157G0042 cofinanciada en un 85% por el FEDER dentro del Programa Operativo 2014-2020 y con destino a proyectos de inversión de PYME en Canarias.
a) Certificados de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias del Estado y de la Comunidad Autónoma Canaria y frente a la Seguridad Social.
b) Certificado del colaborador externo de la actuación realizada objeto de subvención, especificando sus características en los proyectos que proceda.
i) El emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas establecidas en el acto de ejecución adoptado por la comisión con arreglo al artículo 115, apartado 4, y una referencia la Unión Europea.
ii) Una referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operación.
i) Haciendo una breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno, de la operación, de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión.
ii) Colocando, al menos un cartel con información sobre el proyecto (de un tamaño mínimo A3), en el que se mencionará la ayuda financiera de la Unión, en un lugar bien visible para el público, por ejemplo la entrada de un edificio.
d) Documentación acreditativa del cumplimiento de las Condiciones Particulares que figuran en la resolución de concesión.
e) Documento acreditativo de la constitución de la entidad y, en su caso, presentación del mismo en el Registro correspondiente (exclusivamente proyectos del tipo A).
f) Alta en el IAE (exclusivamente proyectos de tipo A).
g) Número de Identificación Fiscal definitivo (exclusivamente proyectos del tipo A).
h) Aportar los siguientes documentos, según proceda, en caso que creen empleo:
1) Informe de Vida Laboral de todos los códigos cuenta de cotización a 16 de octubre del año al que se refiere la convocatoria o, en su caso, a fecha de la presentación de la justificación, respetando los plazos establecidos en el apartado 2 de la base novena.
2) Informe plantilla media de trabajadores en alta de todos los códigos cuenta de cotización desde 16 de octubre del año anterior a la convocatoria al 16 de octubre del año de la convocatoria o, en su caso, a fecha de la presentación de la justificación, respetando los plazos establecidos en el apartado 2 de la base novena.
3) Alta de autónomo (exclusivamente proyectos de tipo A).
i) El producto o servicio resultado de la realización del proyecto subvencionado (exclusivamente proyectos del tipo C1).
j) Nóminas, TC-1 y TC-2 y contratos de trabajo de los trabajadores que han participado en el proyecto (exclusivamente proyectos del tipo C1).
k) Certificado de una entidad acreditada de que se ha solicitado la certificación de calidad por parte del beneficiario (exclusivamente proyectos del tipo C2).
Diez. La base vigesimosegunda queda redacta de la siguiente manera:
"No será exigible el abono o se iniciará el procedimiento de reintegro total de la subvención abonada si se da alguna de las siguientes circunstancias:
Asimismo, cumplidos los requisitos anteriores, cualquier variación de los datos que sirvieron de base para la aplicación de los criterios de valoración del expediente, o de la inversión justificada y aceptada podrá suponer una reducción proporcional del importe de la subvención a abonar o reintegro parcial de la misma, en función del nuevo resultado obtenido, siempre que se cumpla con la finalidad de la presente convocatoria".
Las Palmas de Gran Canaria, a 2 de marzo de 2020.