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Timestamp: 2016-12-09 21:13:44
Document Index: 3914981

Matched Legal Cases: ['Art. 6', 'Art. 1', 'Art 19', 'Art. 15', 'Art. 43', 'Art. 3', 'Art. 21', 'Art 27', 'Art. 7']

⭐Gefahrenhinweiskarte Kanton Zug
Gefahrenhinweiskarte Kanton Zug
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1 Kanton Zug Kantonsforstamt Tiefbauamt, Abteilung Wasserbau und Baulicher Gewässerschutz GIS-Fachstelle Gefahrenhinweiskarte des Kantons Zug Ausgabe 2003 Erläuterungsbericht Arbeitsgemeinschaft per Adresse: GEOTEST AG Hunziker, Zarn & Partner Geo7 Teilbearbeitung GEOTEST AG, Bahnhofstrasse 42, 6048 Horw Tel Fax Horw, im Dezember 2003 Horw, im November 2003 Seite 12 Gefahrenhinweiskarte des Kantons Zug Kartenwerk Blatt 1 Projektausführung Blatt 3 Blatt 2 Blatt 4 Blatt 5 Die GHK Kanton Zug besteht aus folgenden Karten: - Hinweiskarte 1:25'000, ganzer Kanton, aufgeteilt auf 2 Prozesskarten (Wildbach/- Überflutung und Steinschlag/- Rutschung) - 5 Grundlagenkarten 1:10'000, jeweils 2 Prozesskarten Zusätzliche Produkte - 4 Karten der Phänomene 1:5'000 Rutsch- und Sturzprozesse innerhalb speziell definierter Perimeter Herausgeber: Auftraggeber: Leitung: Bearbeitung Kanton Zug Direktion des Innern, Kantonsforstamt Zug Kantonsforstamt, R. Wüthrich, dipl. Forsting. ETH Tiefbauamt, Abteilung Wasserbau und Baulicher Gewässerschutz, A. Baumann, dipl. Ingenieur HTL GIS-Fachstelle, J. Günthardt, dipl. Ing. FH-Geomatik/STV GEOTEST AG, 6048 Horw (Projektleitung, Prozesse Steinschlag, Rutschungen, Hangmuren, Seeüberflutung) Dr. M. Liniger, R. Pfeifer, St. Tobler Hunziker Zarn & Partner AG, 5000 Aarau (Prozess Überflutung durch Fliessgewässer, Neigung < 2%) M. Schilling, S. Bader Geo7 AG, 3012 Bern (Prozess Wildbachgefahren) G. Hunziker Horw, im November 2003 Seite 23 Zusammenfassung Ausgangslage Gesetzliche Grundlagen Bund Gesetzliche Grundlagen Kanton Zug Projektleitung Kanton Gefahrenhinweiskarte 2003 stellt Prozessräume dar Fachliche Grundlage Rechtsverbindlichkeit Das Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) von 1979 verlangt: "Sie (die Kantone) stellen fest, welche Gebiete durch Naturgefahren erheblich bedroht sind." Auch die Waldverordnung (WaV) von 1992 fordert: "Die Kantone erarbeiten die Grundlagen für den Schutz vor Naturereignissen,..." Der Kanton Zug erteilte daher gemäss kantonalem Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Wald (EG Waldgesetz, 1998) in einem ersten Schritt der Arbeitsgemeinschaft GEOTEST / Hunziker, Zarn & Partner den Auftrag, eine Gefahrenhinweiskarte zu erstellen. Die Projektleitung auf Seite Kanton hatten das Kantonsforstamt und die Abt. Wasserbau des Tiefbauamtes inne. Die Gefahrenhinweiskarte des Kantons Zug wurde im Jahr 2003 für das gesamte Kantonsgebiet erarbeitet. Sie gibt eine Übersicht über die Prozessräume der Naturgefahren Rutschungen und Hangmuren, Seeuferrutschungen, Stein- und Blockschläge, Murgänge, Wildbachübersarungen sowie Überschwemmungen durch Bäche und Seen. Nicht berücksichtigt sind Lawinen und Wasseraufstösse (z.b. Grundwasser oder Meteorwasser) bei Siedlungsentwässerungen. Da die Häufigkeit (Eintretenswahrscheinlichkeit) und das Ausmass (Intensität) der möglichen Naturereignisse nicht berücksichtigt sind und die Prozessräume eher pessimistisch (zu gross) dargestellt sind, zeigt die Gefahrenhinweiskarte lediglich einen Gefährdungsverdacht auf. Die Gefahrenhinweiskarte ist eine fachliche Grundlage. Sie hat momentan keinen rechtsverbindlichen Status und ist nicht eigentümerverbindlich. Methoden Die Prozessflächen Sturz, Hangmuren und Spontanrutschungen, Seeüberflutung, Murgang, Übersarung und teilweise Überschwemmung wurden durch computergestützte Modellierungen erstellt. Eine wichtige Grundlage war dabei das digitale Höhenmodell des Kantons Zug (DHM10). Schutzbauten wurden nur dann berücksichtigt, wenn sie sich morphologisch offenbaren (Dämme, Wälle). Permanente Rutschungen und Seeuferrutschungen konnten nicht computergestützt bearbeitet werden. Sie wurden aufgrund bestehender geologischer Grundlagen erfasst. Überflutungsgebiete der flachen Fliessgewässer wurden mit ergänzenden Berechnungen und anhand von Geländebegehungen gutachterisch abgegrenzt. Die computergestützte Modellierung der Naturprozesse ergibt eine einheitliche, objektive, nachvollziehbare und transparente Gefahrenbeurteilung. Horw, im November 2003 Seite 34 Dokumente Im Rahmen des Projektes Gefahrenhinweiskarte des Kantons Zug wurden folgende Dokumente erstellt: a) Hinweiskarte 1:25'000, 2 Kartenblätter mit folgendem Inhalt: - Sturz- und Rutschgefahren (Rutschungen, Seeuferrutschungen, Hangmuren, Stein- und Blockschlag) - Wassergefahren (Hochwasser Fliessgewässer und Seen, Murgänge) b) Grundlagenkarten 1:10'000, 10 Kartenblätter 5 Kartenausschnitte mit je 2 Kartenblättern mit folgendem Inhalt: - Sturz- und Rutschgefahren (Rutschungen, Seeuferrutschungen, Hangmuren, Stein- und Blockschlag) - Wassergefahren (Hochwasser Fliessgewässer und Seen, Murgänge) c) Erläuterungsbericht für den methodisch interessierten Leser, mit Angaben zu den Anwendungsgrenzen der Karte d) Kurzbeschreibung zu den Karten 1:25'000 / 1: e) 4 Karten der Phänomene 1:5'000 (Rutsch- und Sturzprozesse) f) Digitale Kartendaten im Format "INTERLIS" (GIS-Fachstelle) Resultate Die Gefahrenhinweiskarte zeigt, dass grössere Teile des Siedlungsgebietes und wichtiger Infrastrukturanlagen im Kanton Zug durch Wildbach- und Überflutungsgefahren sowie durch Hangmuren und Spontanrutschungen bedroht sind. Die Gefährdung durch Sturzgefahren und durch Seehochstand ist dagegen eher untergeordnet. Die Wildbach-, Rutschungs- und Sturzgefahren dominieren eher im südöstlichen und östlichen Kantonsgebiet, wogegen Prozessgebiete mit Überflutungsgefahren vor allem im nordwestlichen Kantonsteil liegen. Anwendung und weiteres Vorgehen Die Gefahrenhinweiskarte kann auf Stufe Richtplanung und zur Katastrophenabwehr eingesetzt werden. Sie dient weiter zur Ausscheidung von Gebieten, in welchen Gefahrenkarten erarbeitet werden müssen. Gefahrenkarten sind behördenverbindlich. Sie müssen auf Stufe Nutzungsplanung in Gefahrenzonenpläne überführt werden, welche eigentümerverbindlich sind. Horw, im November 2003 Seite 45 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Seite Zusammenfassung 3 1. Einleitung Allgemein Gesetzliche Grundlagen Auftrag Projektleitung, Projektteam Zielsetzung 8 2. Die Naturgefahren Allgemeines Steinschlag, Felssturz, Bergsturz Wildbach / Murgang Überschwemmung bei flachen Fliessgewässern Seeüberflutung Rutschungen Hangmuren In der Gefahrenhinweiskarte berücksichtigte Naturprozesse Die (Methodik) Grundsätzliches Erarbeitung der Methodik Grundlagendaten Digitales Höhenmodell Bodenbedeckung Geologische Karten Gewässernetz und Verkehrsnetz Luftbilder Berücksichtigung von Schutzbauten Prozessmodelle Steinschlag Rutschungen Seeuferrutschungen Hangmuren/spontane Rutschungen Wildbachprozesse (Neigung > 2%) 32 Horw, im November 2003 Seite 56 Inhaltsverzeichnis Bachprozesse (Neigung < 2%) Seeüberflutung Kartenerstellung und Layout Interpretation der Resultate Karte der Phänomene Methodik Bearbeitete Gebiete Umsetzung und Anwendung der Gefahrenhinweiskarte Aussagekraft, Mängel und Grenzen Genauigkeit der Aussagen Vergleich mit den Resultaten der Karte der Phänomene Vergleich mit den Ereignissen vom 6. Juni Anwendungen Gefahrenkarten Bestehende Gefahrenkarten Empfehlung der Berichtverfasser für weitere Gefahrenkarten Digitale Daten Allgemein Datenmodell Gefahrenhinweiskarte Authentizität der Gefahrenhinweiskarte des Kantons Zug, Ausgabe Anhang Nr. Vorhandene Grundlagen Kanton Zug 1 Klassierung Geologie, Grundlagen für Wildbach- Murgang- und Hangmurensimulation 2 Horw, im November 2003 Seite 67 Einleitung 1. Einleitung 1.1 Allgemein Zunehmendes Schadenpotential, abnehmende Risikoakzeptanz Übersicht Naturgefahrenpotentiale Die fortschreitende bauliche Erschliessung unseres Landes führt zu einer zunehmenden Exposition von Sachwerten und Menschen gegenüber Naturgefahren. Das Schadenpotential wächst und die Verletzlichkeit von Werten wird grösser. Gleichzeitig beobachtet man in der Bevölkerung eine abnehmende Risikoakzeptanz auch gegenüber Naturgefahren. Im Sinne eines guten Risikomanagements gilt es, Gefahren zu erkennen und ihre Wirkung auf Werte zu analysieren, damit geeignete Massnahmen zu deren Schutz getroffen werden können. Der Kanton Zug ist als Voralpenkanton ebenfalls stark mit Naturereignissen konfrontiert. Übersichten über mögliche Gefahren durch Seehochstand, Überflutung, Murgänge, Rutschungen und Steinschlag fehlten. Es entstand deshalb der Wunsch, in einem ersten Schritt eine Übersicht über die vorhandenen Gefahrenpotentiale und deren mögliches Zusammentreffen mit Schadenpotentialen in Form einer Gefahrenhinweiskarte zu erstellen. 1.2 Gesetzliche Grundlagen Gesetzliche Grundlagen Der Gesetzgeber trägt dieser Forderung Rechnung, indem er die Kantone und Gemeinden verpflichtet, Grundlagen (Gefahrenkarten und Gefahrenkataster) für den Schutz vor Naturereignissen zu erstellen. Rechtliche Grundlagen des Bundes: - Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) vom 22. Juni 1979 (Art. 6 Abs. 2 c RPG) - Bundesgesetz über den Wald (WaG) vom 4. Oktober 1991 (Art. 1 und Art 19) - Waldverordnung (WaV) vom 30. November 1992 (Art. 15 WaV, Art. 43 Abs. 2 WaV) - Bundesgesetz über Wasserbau (WBG) 21. Juni 1991 (Art. 3) - Verordnung über Wasserbau (Wasserbauverordnugn WBV) vom 2. November 1994 (Art. 21 WBV, Art 27 Abs. 1 WBV) Rechtliche Grundlagen des Kantons Zug: - Kantonales Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Wald (EG Waldgesetz) vom 17. Dezember 1998 (Art. 7) 1.3 Auftrag Auftrag Aufgrund der oben erwähnten gesetzlichen Grundlagen erteilte die Direktion des Innern mit Schreiben vom der Arbeitsgemeinschaft den Auftrag zur Erstellung der Gefahrenhinweiskarte für den Kanton Zug. Horw, im November 2003 Seite 78 Einleitung Vorgängige Pilotstudien Die Entwicklung der Methoden erfolgte zu einem grossen Teil im Rahmen zweier nationaler Projekte, des WEP / FLAM 1 sowie des NFP31 2. In den Schlussberichten dieser Programme sind die methodischen Ansätze im Detail beschrieben. Die vorliegende Karte lehnt sich weitgehend an diejenige des Kantons Bern und des Kantons Luzern an. 1.4 Projektleitung, Projektteam Projektleitung Die Projektleitung auf Seiten Kanton hatten folgende Amtstellen inne: - Kantonsforstamt, R. Wüthrich, dipl. Forsting. ETH - Tiefbauamt, Abteilung Wasserbau und Baulicher Gewässerschutz, A. Baumann, dipl. Ingenieur HTL - GIS-Fachstelle, J. Günthard, dipl. Ing. FH-Geomatik/STV Projektteam Das Projektteam bestand aus drei Firmen: - GEOTEST AG, 6048 Horw; 3052 Zollikofen (Projektleitung, Prozesse Steinschlag, Rutschungen, Hangmuren, Seeüberflutung) - Hunziker Zarn & Partner AG, 5000 Aarau (Prozess Überflutung) - Geo7 AG, 3012 Bern (Prozess Wildbachgefahren) Die beiden ersten Firmen sind in einer Arbeitsgemeinschaft zusammengeschlossen und für das Projekt verantwortlich. Die dritte ist selbständig verantwortlich für die Erarbeitung des Prozesses Wildbachgefahren. Diese Daten werden ins Projekt integriert. 1.5 Zielsetzung Instrument auf Stufe Richtplan Prozessräume Zielsetzung war, die Erstellung eines Planungsinstrumentes auf Ebene Richtplan. Die Gefahrenhinweiskarte soll folgende Prozessräume aufzeigen: Rutschungen, Seeuferrutschung und Hangmuren Stein- und Blockschläge Wildbachgefahren (Murgänge, Übersarungen; Überflutungen Bäche mit Neigung > 2%) Überflutungen durch Fliessgewässer (Neigung < 2%) Seehochstände 1 Walderhebungsprogramm, flankierende Massnahmen Modul Naturgefahren (vgl. Heinimann et al. 1996) 2 Nationales Forschungsprogramm Klimaänderung und Naturgefahren Horw, im November 2003 Seite 89 Einleitung Zweck und Anwendung der Gefahrenhinweiskarte Die Gefahrenhinweiskarte des Kantons Zug wird zu folgenden Zwecken benötigt: Übersicht über potentielle Gefahrenprozesse (objektiv, flächendeckend, sämtliche im Kanton relevanten gravitativen Prozesse) Planungsgrundlage auf Ebene Richtplan (nicht eigentümerverbindlich) Erkennen von Konfliktgebieten Raumnutzung/Naturgefahren Entscheidungsgrundlage über die Notwendigkeit weiterer Gefahrenabklärungen (Gefahrenkarten, Risikoanalysen) Beurteilung (z.b. von Baugesuchen) in Gebieten, wo keine Gefahrenkarten erstellt werden Grundlage zur Ausscheidung von Schutzwäldern Grundlage für die Notfallplanung Horw, im November 2003 Seite 910 Die Naturgefahren 2. Die Naturgefahren 2.1 Allgemeines Unter Naturgefahren werden gemeinhin folgende Ereignisse verstanden: Erdbeben Bodenbewegungen (Rutschungen, Absenkungen) Bergstürze, Felsstürze, Steinschlag Hochwasser (Überschwemmung, Murgänge, Seehochstand) Lawinen Gewitter, Sturm Trockenheit, Kälte Waldbrand Meteoriteneinschläge Vulkanausbrüche Naturgefahren im Sinne des Eidg. Waldgesetzes und Wasserbaugesetzes Naturgefahren im Sinne des Schweizerischen Waldgesetzes (WaG, 4. Okt. 1991) und Wasserbaugesetzes (WBG vom 21. Juni 1991) sind Gefahren für Menschen und Sachwerte, die sich aus der Bewegung von Wasser-, Schnee-, Eis-, Erd- und Felsmassen an der Erdoberfläche ergeben. Gravitative Prozesse Es sind dies folgende gravitative Prozesse: Lawinen Rutschungen Steinschlag, Felssturz, Bergsturz Wildbachgefahren Überflutung durch Seehochstand Diese Hauptgruppen können nach Bewegungsmechanismen, beteiligtem Material und Volumen in weitere Untergruppen differenziert werden. Pauschalgefälle, Reichweite Die spezifischen physikalischen Eigenschaften der gravitativen Prozesse manifestieren sich in unterschiedlichen Pauschalgefällen. Das Pauschalgefälle (Fahrböschung nach HEIM) beschreibt den Winkel zwischen Ablagerung und Ausbruch (siehe Abb. 2-1) und ist damit die charakteristische Grösse für die Reichweite eines gravitativen Prozesses. Selbstverständlich wird das Pauschalgefälle und somit die Reichweite im einzelnen Fall durch weitere Faktoren wie Untergrundbeschaffenheit und Zusammensetzung des stürzenden oder fliessenden Materials beeinflusst. Die aufgrund von Erfahrungswerten ermittelten, charakteristischen Pauschalgefälle stellen für die verschiedenen Prozesse nur Richtgrössen dar. Horw, im November 2003 Seite 1011 Die Naturgefahren Abb. 2-1: Das Pauschalgefälle von gravitativen Prozessen Die nachfolgende Tabelle illustriert die Grössenordnungen der Pauschalgefälle der verschiedenen Prozesse. Tabelle 2-1: Pauschalgefälle verschiedener gravitativer Prozesse Prozess - Fliesslawinen - Murgänge - Stein- und Blockschläge - Felsstürze - Kleine Bergstürze (2-10 Mio m3) - Grosse Bergstürze (10-50 Mio m3) - sehr grosse Bergstürze (50-1'000 Mio m3) Pauschalgefälle Pauschalgefälle Bergsturz volumenabhängig Bemerkenswert ist die Feststellung, dass das Pauschalgefälle von Bergstürzen ausgeprägt volumenabhängig ist (siehe Kapitel 2.2). Im Folgenden werden die einzelnen Prozesse kurz charakterisiert und definiert. Horw, im November 2003 Seite 1112 Die Naturgefahren 2.2 Steinschlag, Felssturz, Bergsturz Die Unterscheidung von Steinschlag, Felssturz und Bergsturz erfolgt meist nach dem Volumen und dem Bewegungsmechanismus der abstürzenden Masse. Stein- und Blockschlag Stein- und Blockschlag sind charakterisiert durch mehr oder weniger isolierte Sturzbewegungen (Fallen, Springen, Rollen) von Einzelkomponenten von bis zu mehreren Kubikmetern Grösse. Es werden Geschwindigkeiten bis zu 30 m/s erreicht. Bei Hangneigungen unter ca. 30 kommen bewegte Steine und Blöcke im allgemeinen zum Stillstand. Wald kann die kinetische Energie der Blöcke stark reduzieren. Felssturz Beim Felssturz löst sich ein grösseres, in sich mehr oder weniger fragmentiertes Gesteinspaket «en bloc» aus dem Gebirgsverband und stürzt ab. Das verlagerte Volumen liegt meist zwischen 100 und mehreren 100'000 m 3 pro Ereignis. Die Art des Losbrechens hat meist wenig Einfluss auf die Fortsetzung des Ereignisses. Im Gegensatz zum Bergsturz sind die Interaktionen zwischen den Sturzkomponenten und der dabei entstehende Energieaustausch relativ gering. Die Verlagerungsgeschwindigkeit liegt häufig im Bereich zwischen 10 und 40 m/s. Bergsturz Grosse Reichweiten Ein Bergsturz ergibt sich aus dem gleichzeitigen Loslösen sehr grosser Gesteinsmassen (1 Mio. bis mehrere Mio. m 3 ). Der Verlagerungsprozess des Bergsturzes wird durch die Topographie sowie die Fragmentierung der Gesteinsmasse und die Interaktion zwischen den Bruchstücken bestimmt. Typisch ist die starke Wechselwirkung zwischen den Komponenten (Sturzstrom). Dadurch kann das Material bis zu feinstem Gesteinsmehl zerrieben oder gar aufgeschmolzen werden. Es werden Geschwindigkeiten von über 40 m/s erreicht. Die Reichweiten sind auch bei geringerem Gefälle sehr beträchtlich und können mehrere Kilometer betragen (kleine Pauschalgefälle siehe Abschnitt 2.1). Infolge der grossen Volumina vermögen Bergstürze die Landschaft nachhaltig zu verändern. In den Gebirgstälern führen die grossen Sturzmassen oft zu einem Aufstau von Bächen und Flüssen, verbunden mit der Gefahr eines unter Umständen katastrophalen Wasserausbruchs und der Überflutung der talabwärts liegenden Gebiete. Horw, im November 2003 Seite 1213 Die Naturgefahren 2.3 Wildbach / Murgang Hochwasser- und Murganggefahren umfassen ein breites Spektrum verschiedener Prozesse mit unterschiedlichen Wirkungsmechanismen. Bei Gebirgsgewässern, besonders bei steilen Wildbächen, spielen vor allem auch die mit intensiven Feststoffverlagerungen verbundenen Gefahren eine wichtige Rolle. Wildbäche Teilprozesse Überschwemmung, Ufererosion und Übermurung Im Zusammenhang mit diesen Vorgängen wird oft auch der Begriff der «Wildbachgefahr» verwendet. Wildbäche sind oberirdische Gewässer mit zumindest streckenweise grossem Gefälle, rasch und stark wechselndem Abfluss und zeitweise hoher Feststoffführung. Die wesentlichen dabei auftretenden gefährlichen Vorgänge werden mit den Teilprozessen Überschwemmung, Ufererosion und Übermurung beschrieben (siehe Tab. 2-2). Die meisten der anderen in diesem Kapitel beschriebenen Hangprozesse, vor allem Felsstürze, Rutschungen, Erosion durch Wasser und Schnee (Lawinen), spielen in Wildbächen hauptsächlich für die Geschiebemobilisierung und die Geschiebelieferung ins Gerinne eine wichtige Rolle. Vom Standpunkt der Wirkung des Hochwassers auf die genutzte Fläche wird in den Empfehlungen zur «Berücksichtigung der Wassergefahren bei raumwirksamen Tätigkeiten» (BWW, BRP et BUWAL 1997) zwischen den Teilprozessen Überschwemmung, Ufererosion und Übermurung unterschieden. In diesem Zusammenhang sind die Definitionen gemäss Tabelle 2-2 von Bedeutung: Überschwemmungen werden gefährlich, wenn im Überflutungsbereich grössere Wassertiefen oder starke Strömungen, oft auch Erosion, auftreten. Dabei können mehr oder weniger grobe Feststoffe abgelagert werden (Übersarung). Ufererosion ist raumplanerisch nur relevant, wenn sie sich über den Gerinnebereich hinaus auswirkt. Übermurung: Feststoffablagerungen im Kegelbereich eines Wildbaches Übermurung bzw. Übersarung, d.h. die Ablagerung von Feststoffen durch Murgänge bzw. durch fliessende Wassermassen («fluvialer Geschiebetransport») ausserhalb des Gerinnes, erfolgen meist im Bereich von Schwemmkegeln der Wildbäche. Dabei ergibt sich die Hauptschadenwirkung einerseits aus der Stosswirkung der Murfront eines Murganges, welche durch mitgeführte Einzelblöcke noch verstärkt wird, und andererseits aus den mächtigen Ablagerungen von Blöcken, Geröll und Schutt. Unterhalb von Murablagerungen spielen sich in der Regel Überschwemmungs-, Übersarungs- und Erosionsprozesse ab. Horw, im November 2003 Seite 1314 Die Naturgefahren Tabelle 2-2: Definitionen Bereich Wassergefahren Hochwasser: Überschwemmung: Ufererosion: Übermurung: Übersarung: Murgang: Murkopf: Murzunge: Zustand in einem Gewässer, bei dem der Wasserstand oder der Abfluss einen bestimmten Schwellenwert überschritten hat. Bedeckung einer Landfläche mit Wasser und Feststoffen, die aus dem Gewässerbett ausgetreten sind. Abgleiten von Uferböschungen infolge Tiefenund Seitenerosion. Ablagerung von Murgangmaterial ausserhalb des Gerinnes (häufig im Kegelbereich eines Wildbaches). Ablagerung von Feststoffen ausserhalb des Gerinnes anlässlich von Überschwemmungen. Schnell fliessendes Gemisch von Wasser und Feststoffen mit einem hohen Feststoffanteil von ca. 30% bis 60%. steile Front eines Murganges bzw. der abgelagerten Masse eines (plötzlich) zum Stillstand gekommenen Murganges. Relativ flache, oft weitreichende Ablagerung eines Murganges bzw. von verschwemmtem Murmaterial. 2.4 Überschwemmung bei flachen Fliessgewässern Überfschwemmungen von Talebenen Oft grosses Schadenpotenzial Überschwemmungen von Talebenen bei flachen Fliessgewässern treten dann auf, wenn das Abflussvermögen eines Gewässers überschritten wird und Wasser über die Ufer austreten kann. Oft spielen begleitende Prozesse wie das Mitführen von Schwemmholz, Geschiebeablagerungen im Gerinne oder Dammbrüche eine entscheidende Rolle. Im Vergleich zu den Wildbächen sind die Fliessgeschwindigkeiten in den überfluteten Gebieten geringer. Die Gefährdung von Menschenleben ist somit in der Regel klein. Allerdings sind die betroffenen Talebenen oft stark überbaut, so dass erhebliche Wertkonzentrationen auftreten. An Wildbächen treten je nach Ausbaugrad möglicherweise häufiger Überschwemmungen auf als bei Talflüssen. Da die Prozessräume eher bekannt sind, dürften jedoch geringere Schäden verursacht werden. Die Talflüsse sind oft stärker ausgebaut, z.b. für ein hundertjährliches Ereignis HQ100. Ein Überschreiten dieses Abflusses führt aber zu einem sprunghaften Anstieg der Schadensumme. Während die Wildbäche eher auf kurze, heftige Gewitter reagieren, sind es bei den Talflüssen eher länger dauernde, ausgedehntere Niederschlagsereignisse, welche Überschwemmungen verursachen. In Horw, im November 2003 Seite 1415 Die Naturgefahren der Regel besteht somit eine gewisse Vorwarnzeit. 2.5 Seeüberflutung Seeüberflutung Die Seeüberflutung bezeichnet die Überflutung / Überschwemmung von Seeuferbereichen infolge eines Seehochstandes. Ein Seehochstand wird hauptsächlich von zwei meteorologischen Faktoren bestimmt: Einerseits durch eine rasche Schneeschmelze im Frühjahr nach schneereichen Wintern und andererseits durch mehrtägige Staulagen am Alpenkamm mit grossräumig intensiven Niederschlägen. Eine Kombination von beiden Faktoren führt zu Extremwerten (Beispiel Frühling 1999). Extremwert-Analyse Aus der retrospektiven Analyse von extremen Pegelständen kann deren Jährlichkeit (Wiederkehrperiode) bestimmt werden. Für einen definierten Pegel-Hochstand kann der überflutete Seeuferbereich berechnet werden. 2.6 Rutschungen Rutschungen sind hangabwärts gerichtete Bewegungen von Hangteilen aus Fels- und / oder Lockergesteinen an mässig geneigten bis steilen Böschungen, die als Ergebnis eines Scherbruches an der Untergrenze der bewegten Massen stattfinden. Natürliche Instabilitäten dieser Art sind in der Schweiz häufig und weisen eine gros- Horw, im November 2003 Seite 1516 Die Naturgefahren Kausaler Faktor: Wasser Permanente Rutschungen se Vielfalt von Erscheinungsformen auf. Sehr viele dieser Rutschungserscheinungen sind alt und heute weitgehend ruhig («schlafend»), können aber allmählich oder plötzlich neu belebt werden. Bei Rutschungen spielt das Wasser meist eine entscheidende Rolle, sei es durch die Wirkung von Porenwasserdruck, von Sickerströmung oder von Quelldruck infolge des Quellens von Tonmineralen. In den Empfehlungen zur «Berücksichtigung der Massenbewegungsgefahren bei raumwirksamen Tätigkeiten» wurden Rutschungen nach der Tiefe und der Aktivität klassiert (siehe Tabelle 2-3). Die Aktivität entspricht der über einen längeren Zeitraum feststellbaren durchschnittlichen Rutschgeschwindigkeit. Es gibt Rutschungen mit über einen grossen Zeitraum mehr oder weniger gleichförmigen Bewegungsgeschwindigkeiten, sogenannte permanente Rutschungen. Tabelle 2-3: Klassifikation von Rutschungsbewegungen (BUWAL, BWW et BRP 1997) Klassifikation nach Tiefe der Gleitfläche Rutschung Oberflächlich, flachgründig Tiefe der Gleitfläche unter Terrain Klassifikation nach Aktivität entspricht der über einen längeren Zeitraum feststellbaren, durchschnittlichen Rutschgeschwindigkeit Rutschung 0-2 m substabil, sehr langsam Geschwindigkeit der Rutschung 0-2 cm/jahr mitteltief, mittelgründig 2-10 m wenig aktiv, langsam 2-10 cm/jahr tief, tiefgründig > 10 m aktiv oder langsam mit schnellen Phasen > 10 cm/jahr Grosse Rutschgeschwindigkeiten Spontane Rutschungen Grössere Geschwindigkeiten als in Tabelle 2-3 aufgeführt, treten vor allem bei flachgründigen Bodenrutschungen (Soil slips) auf, die in vielen Fällen in Hangmuren (siehe unten) übergehen. Diese Art Rutschungen zeigen Phasen mit raschen Bewegungen mit bruchartiger Entstehung, meist im Zusammenhang mit heftigen Niederschlägen. Sie werden gemeinhin auch als spontane Rutschungen bezeichnet. Auch bei tiefergründigen Rutschungen werden gelegentlich grössere Geschwindigkeiten registriert, wie dies z.b. für die Grossrutschungen von Falli Hölli (bei Plasselb, Kanton Freiburg) im August 1994 mit 6 m/tag, oder vom Schimbrig (bei Hasle, Kanton Luzern) 1994 mit > 3 m/tag, der Fall war. Bei der Beurteilung des Gefahrenpotentials von Rutschungen dürfen nicht nur die Kubatur oder die heutigen Verschiebungsraten be- Horw, im November 2003 Seite 1617 Die Naturgefahren achtet werden. Besonders gefährlich für Sachwerte sind die differentiellen Bewegungen an Grenz- und Gleitflächen des Rutschkörpers. Im weiteren besteht die Gefahr eines Überganges in Hangmuren bzw. einer Auslösung von Murgängen, welche weiter talabwärts liegende Areale übermuren können. Wirkung von Rutschungen Die Wirkung von Rutschungen auf Objekte geschieht im wesentlichen auf zwei verschiedene Arten: Das Objekt (z.b. Haus) befindet sich auf der (in der Regel mitteloder tiefgründig) abgleitenden Masse und wird durch differentielle Bewegungen in Scherbereichen innerhalb oder am Rande der Rutschmasse beschädigt oder zerstört. Das Objekt (z.b. Haus) befindet sich in der Bewegungsbahn der abgleitenden Masse. Diese übt an ihrer Front eine Druckwirkung aus. Dies ist besonders gravierend, wenn die Rutschung in eine Hangmure oder einen Murgang übergeht. Menschen weniger gefährdet Menschen sind durch die Rutschungen selbst im allgemeinen wenig gefährdet, weil die Prozesse meist langsam ablaufen und deshalb eine Vorwarnzeit besteht. 2.7 Hangmuren Zerstörerische Wirkung Neben den «Wildbach-Murgängen» werden auch Muren beobachtet, die sich am freien Hang, unabhängig von einem Gerinne, ereignen. Diese sogenannten Hangmuren sind oberflächlich abfahrende, schnellfliessende Gemische aus Lockergestein (meist nur Boden und Vegetation) und viel Wasser. Hangmuren entstehen an steilen Hängen, wobei eine klare Gleitfläche fehlt. Die bewegten Materialvolumina sind in der Regel limitiert (Grössenordnung: < 20'000 m 3 ). Der verhältnismässig grosse Wasseranteil hat eine grosse Prozessgeschwindigkeit (1-10 m/s) mit entsprechend zerstörender Wirkung zur Folge. Er führt auch dazu, dass die von der Materialverfrachtung betroffene Fläche oft um einen Faktor von 10 bis 100 grösser ist als die oftmals sehr kleine Anrissfläche. Falls eine Hangmure den Weg in ein Gerinne nimmt, kann sie dort zur Entwicklung eines grösseren Murganges beitragen. Disposition für Hangmuren Besonders disponiert für Hangmuren sind steile Hänge, die mit gering durchlässigen, erosionsanfälligen quartären Verwitterungsschichten bedeckt sind. Hangmuren entstehen oft an Stellen mit Quellaustritten oder als Sekundärbildungen von meist flachgründigen Rutschungen. Die Auslösung erfolgt bei Starkniederschlägen, nach langandauernden Regenperioden oder auch bei intensiver Schneeschmelze. Horw, im November 2003 Seite 1718 Die Naturgefahren Es gibt verschiedene tragische Beispiele von Hangmuren, vor allem in den Gebieten entlang des Alpennordrandes, mit tödlichem Ausgang für die betroffenen Menschen. Im Kanton Zug ereigneten sich sehr viele Hangmuren während den intensiven Niederschlagsereignissen 1934, 1976 und Es waren erhebliche Schäden an Gebäuden, Strassen, Vieh und Landwirtschaftsland zu verzeichnen (vgl. Karte der Phänomene). Horw, im November 2003 Seite 1819 Berücksichtigte Naturprozesse 3. In der Gefahrenhinweiskarte berücksichtigte Naturprozesse In der Gefahrenhinweiskarte des Kantons Zug sind folgende Prozesse berücksichtigt und dargestellt: a) Steinschlag, Blockschlag, Felssturz b) Rutschungen (permante und spontane Rutschungen, Hangmuren, Seeuferrutschungen) c) Hochwasser von Wildbächen, Flüssen und Seen (Murgänge, Übersarungen/Überflutungen) Nicht berücksichtigt sind die Gefahren von Lawinen sowie die Gefahr von Bergstürzen. Lawinengefahr Die Lawinengefahr ist im Kanton Zug vernachlässigbar. Daher wurde auf eine Bearbeitung verzichtet. Bergsturzgefahr nicht dargestellt Auf die Ausscheidung des Prozessraumes von Bergstürzen (Volumen >> 1 Mio m 3 ) wurde ebenfalls verzichtet. Einerseits sind solche Ereignisse in den Alpen relativ selten (ca. alle Jahre ein Bergsturz), andererseits ist ihre Modellierung ohne genauere Kenntnis der lokalen geologischen Verhältnisse wenig sinnvoll. Wie oben bereits ausgeführt, entwickeln grosse stürzende Massen eine spezielle Dynamik, die zu sehr grossen Reichweiten mit entsprechend kleinen Pauschalgefällen führen kann. Würde die hypothetische Gefahr grosser Bergstürze dargestellt, würden vermutlich mehrere Ortschaften in deren Gefahrenbereich liegen. Im Kanton Zug gibt es keine Hinweise auf Bergsturzereignisse. Horw, im November 2003 Seite 1920 4. Die (Methodik) 4.1 Grundsätzliches Einheitlich, objektiv, nachvollziehbar und reproduzierbar Ungenauigkeit der Eingabedaten keine nachträgliche Korrektur von Fehlern Mit Ausnahme der Ausscheidung von Rutschungen (permanente Rutschungen, Seeuferrutschungen) und der Überflutungsgefahr für Gewässer < 2% Gefälle erfolgte die ausschliesslich durch computergestützte Modelle. Dies brachte neben einer Kostenoptimierung weitere wichtige Vorteile. Die so erstellten Karten sind praktisch frei von subjektiven Beurteilungen, das ganze Kantonsgebiet wird einheitlich, objektiv nach bestimmten vorgegebenen Kriterien beurteilt. Die bei den Modellrechnungen verwendeten Parameter sind bekannt. Damit erhält die Karte die geforderte Nachvollziehbarkeit und Transparenz. Obschon die Modellrechnungen an sich fehlerfrei arbeiten, können Fehler entstehen. Sie können z.b. durch Ungenauigkeiten im Höhenmodell oder Gewässernetz bedingt sein. Bei der Modellierung der Entstehung von Hangmuren können im weiteren Ungenauigkeiten und Verallgemeinerungen in den geologischen Eingabedaten zu Fehlern führen. Es ist wichtig festzustellen, dass solche Fehler nicht nachträglich manuell korrigiert wurden. Die Karte präsentiert sich so, wie sie der Rechner produziert; sie ist damit völlig unverfänglich und jederzeit reproduzierbar. Ausnahmen hierzu bilden die Prozesse Rutschung und Überflutung durch Fliessgewässer (<2 % Gefälle). Rutschungen mussten mittels klassischer geologischer Beurteilung bearbeitet werden. Dieser Prozess ist einerseits sehr schwer modellierbar, anderseits fehlen im Kanton zurzeit die für eine Modellierung notwendigen geologischen Grundlagen in digitaler Form. Hier wurde vor allem die grosse Menge geologischer Arbeiten, Luftbilder und topographische Karten ausgewertet. Überflutungsgebiete wurden mit Hilfe ausgedehnter Geländebegehungen verifiziert und abgegrenzt. 4.2 Erarbeitung der Methodik Wie bereits erwähnt, wurde die für die Bearbeitung angewandte Methodik im Rahmen des Projektes der Eidg. Forstdirektion FLAM entwickelt und verfeinert und erstmals für die Gefahrenhinweiskarte des Kantons Bern, und in der Folge für die Kantone Solothurn und Luzern angewandt. Nachdem anfänglich der Prozesse Sturz und Murgang noch mit dem Pauschalgefälleansatz bearbeitet wurden, ermöglichte der Ausbau der Software die Berechnung ganzer Kartenblätter mit den Trajektorienmodellierungen. Horw, im November 2003 Seite 20 Mehr anzeigen
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