Source: http://boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/detaljplan/planbestammelser/anvandning-av-allman-plats/
Timestamp: 2017-03-30 20:26:54+00:00
Document Index: 18892611

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§\n13', '§\n14']

Användning av allmän plats - PBL kunskapsbanken - Boverket
Användning av allmän platsTorg
PBL kunskapsbanken / Detaljplan / Planbestämmelser / Användning av allmän plats
Med allmän plats avses ett område som i en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov. En allmän plats får inte mer än tillfälligtvis upplåtas för en enskild verksamhet. Om det är kommunen som är huvudman för en allmän plats ska användningen alltid redovisas i detaljplanen. En allmän plats kan till exempel vara en gata, ett torg eller en park.
Det finns två skäl till att användning av allmän plats ska anges. Dels har allmänheten rätt att få veta vilken miljö planen garanterar och dels behöver planen ge utgångspunkter för beräkning och fördelning av kostnader för anläggning och drift av den allmänna platsen. De allmänna platsernas standard bör kunna utläsas av planens användningsbestämmelser och av den valda utformningen. De allmänna platsernas standard kan ytterligare preciseras med utformningsbestämmelser och beskrivas i planbeskrivningen.
Huvudmannaskap för allmän plats
Huvudregeln i plan- och bygglagen är att kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Om det finns särskilda skäl kan kommunen bestämma att huvudmannaskapet istället ska vara enskilt för en eller flera av de allmänna platserna. Detta ska då anges i detaljplanen.
7 § Kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Kommunen får dock, om det finns särskilda skäl för det, i detaljplanen bestämma att huvudmannaskapet i stället ska vara enskilt för en eller flera allmänna platser. Lag (2014:900)
Om kommunen är huvudman ska användning av allmänna platser alltid redovisas. Om huvudmannaskapet är enskilt får användningen anges vid behov. För att detaljplanen ska vara tydlig är det dock lämpligt att alltid ange användningen av de allmänna platserna.
8 § I en detaljplan får kommunen bestämma 1. hur allmänna platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt ska skyddas, och 2. hur allmänna platser som har enskilt huvudmannaskap ska användas och utformas. Lag (2014:900)
Bestämmelser och beteckningar
Användning av allmänna platser bör på plankartan betecknas med ord i klartext med versaler, till exempel GATA, TORG eller PARK.
Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser 3.1
Användningen av allmänna platser – 4 kap. 5 § 2, 8 § 2 och 30 § PBLAllmänt rådAnvändningen av allmänna platser bör betecknas med ord i klartext medversaler på plankartan.I användningen av allmänna platser ingår även anläggningar ochbyggnader som behövs för platsens skötsel och bruk En allmän plats är avsedd endast för den användning som bestämmelserna anger. I användningarna ingår även anläggningar och byggnader som behövs för platsens skötsel och bruk. Det kan handla om en mindre lekplats på parkmark, busskurer längs en gata eller en grillplats i ett naturområde. Vid tolkningen av vad som ingår i en användningsbestämmelse för allmän plats är det viktigt att beakta syftet med den allmänna platsen, alltså vad den är avsedd för. Detta ska framgå i planbeskrivningen, framförallt i redovisningen av planens syfte, men kan även beskrivas i planbeskrivningens andra delar.
Användningen av allmänna platser – 4 kap. 5 § 2, 8 § 2 och 30 § PBLAllmänt rådAnvändningen av allmänna platser bör betecknas med ord i klartext medversaler på plankartan.I användningen av allmänna platser ingår även anläggningar ochbyggnader som behövs för platsens skötsel och bruk Varje planbestämmelse som används ska ha stöd av och kunna hänvisas till en paragraf i 4 kapitlet PBL och syftet med planbestämmelsen ska vara förenligt med de syften som anges i 2 kapitlet PBL. Vid val av planbestämmelser är det också viktigt att ta hänsyn till de följder bestämmelserna kommer att få.
Redovisning av lagstöd – 4 kap. 1, 30 och 32 § PBLAllmänt rådLagstödet för planbestämmelser bör redovisas i anslutning tillplanbestämmelserna Precisering
Om det behövs kan en användningsbestämmelse för allmän plats preciseras. Beteckningen kompletteras då med index i form av en nedsänkt siffra, till exempel kan NATUR1 betyda Skog, eller TORG1 betyda Busstorg. En precisering innebär att enbart det som anges i bestämmelsen är tillåtet. Det betyder att en preciserad användningsbestämmelse vid tolkning är mer begränsad än en opreciserad, men preciseringen kan också innebära att det tydligare framgår vad som avses med den allmänna platsen. Vid precisering är det viktigt att tänka på att inte reglera något som är bättre att reglera på annat vis, till exempel genom lokala trafikföreskrifter.
Precisering av planbestämmelser – 4 kap. 30 och 32 § PBLAllmänt rådVid precisering av en planbestämmelse bör beteckningen kompletteras medindex i form av en nedsänkt siffra. En precisering innebär att enbart det somanges är tillåtet. Utformningen av allmän plats kan preciseras genom egenskapsbestämmelser.
I områden med kommunalt huvudmannaskap är det kommunen som ansvarar för att de allmänna platserna iordningställs efterhand som detaljplanen byggs ut. Det är också kommunen som ansvarar för den skötsel och det underhåll som krävs i dessa områden.
Plan- och bygglag (2010:900) 6 kap 21 §
I områden med kommunalt huvudmannaskap har kommunen rätt att lösa in den mark som är utlagd som allmän platsmark. Kommunen är även skyldig att lösa in marken om markägaren begär det.
Plan- och bygglag (2010:900) 5 kap 13 §
13 § Under ett samråd om ett planförslag ska kommunen redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att handlägga förslaget. Kommunen får låta bli att redovisa skälen för planförslaget och planeringsunderlaget om det är uppenbart obehövligt.
Om det finns ett program enligt 10 §, ska kommunen redovisa detta.
Om kommunen avser att ingå exploateringsavtal eller genomföra markanvisningar, ska kommunen redovisa dessa avtals huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal. Lag (2015:668)
Plan- och bygglag (2010:900) 14 kap 14 §
14 § Kommunen är skyldig att på fastighetsägarens begäran lösa in mark eller annat utrymme som enligt detaljplanen ska användas för 1. en allmän plats som kommunen ska vara huvudman för, eller 2. annat än enskilt byggande.
Skyldigheten enligt första stycket 2 gäller inte om bygglov ges enligt 9 kap. 32 a § första stycket. Lag (2014:900)
På platser med enskilt huvudmannaskap är det normalt en samfällighetsförening, oftast bestående av fastighetsägarna inom detaljplanen, som är huvudman och som avgör hur den allmänna platsen ordnas, upplåts och underhålls.
Allmän plats kan endast överföras till kvartersmark och enskilt ägande genom en detaljplaneändring.
Granskad: 6 juli 2016 Sidansvarig: Webbredaktionen Hjälpte informationen dig?