Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/537337-d-219-2014-de-30-sep-ca-extremadura-bases-reguladoras-de-ayudas-a-entidades.html
Timestamp: 2017-07-25 17:36:50
Document Index: 103996027

Matched Legal Cases: ['artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 7', 'artículo 38', 'artículo 71', 'artículo 29', 'artículo 22', 'artículo 29', 'artículo 22', 'artículo 43', 'artículo 103', 'artículo 102', 'artículo 40', 'artículo 43']

Decreto 219/2014, de 30 de septiembre, por el que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas a Entidades Locales para obras del Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios.
Beneficiarios y requisitos que han de cumplir
Procedimiento de concesión y convocatoria
Instrucción y ordenación del procedimiento de concesión
Pérdida del derecho de cobro y reintegro
. CERTIFICACIÓN Y SOLICITUD. AYUDAS A MATERIALES AEPSA
. RELACIÓN DE OBRAS
. CERTIFICADO DE FIN DE OBRA. AYUDAS A MATERALES AEPSA
. CERTIFICADO DE INICIO DE OBRAS Y SOLICITUD DE ANTICIPO.
. SOLICITUD DE PRORROGA. AYUDAS A MATERIALES AEPSA.
El Decreto 153/2000, de 27 de junio, por el que se regulan las ayudas a Corporaciones Locales para obras del Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios, ha servido de instrumento para articular las ayudas destinadas a los Ayuntamientos y Entidades Locales Menores con el fin de proporcionar empleo a los trabajadores del medio rural de la Comunidad Autónoma de Extremadura en consonancia con las acciones específicas, que desde la Administración del Estado, han venido realizándose dentro del Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios (AEPSA).
Las citadas ayudas son complementarias de las concedidas por el SEPE, mediante la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 26 de octubre de 1998, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo (actualmente SEPE), en el ámbito de la colaboración con las corporaciones locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, en el marco de lo previsto en el Real Decreto 939/1997, de 20 de junio, por el que se regula la afectación al programa de fomento de empleo agrario, de créditos para inversiones de las Administraciones públicas en las Comunidades Autónomas de Andalucía y Extremadura y en las zonas rurales deprimidas.
Por otro lado, la concesión de las ayudas para la contratación de la mano de obra por el SE-PE, contempla criterios proporcionales a la demanda y oferta de empleo en el sector agrario de la localidad, siendo voluntad de esta Administración la aplicación de los mismos, con carácter uniforme, dada la finalidad de las ayudas.
La Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, ha supuesto la introducción de cambios en las normas reguladoras de la gestión de subvenciones, como instrumento de fomento de determinadas actividades consideradas de interés público y como modalidad del gasto público.
En virtud de lo expuesto, a propuesta del Consejero de Hacienda y Administración Pública, y previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en su sesión de 30 de septiembre de 2014,
Objeto y finalidad 1. El presente decreto tiene por objeto establecer las bases reguladoras y el procedimiento para la concesión de subvenciones a las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Extremadura, para la cofinanciación de obras realizadas por las mismas, acogidas al Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios (en lo sucesivo AEPSA) y aprobadas por el Servicio Público de Empleo Estatal (en lo sucesivo SEPE).
Beneficiarios y requisitos que han de cumplir 1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas contempladas en el presente decreto, las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Extremadura que sean destinatarias de las ayudas que por resolución apruebe el SEPE en base a su normativa específica dentro del AEPSA.
2. Para obtener la condición de beneficiario de la subvención, se deberá acreditar no hallarse incurso en ninguna de las circunstancias relacionadas en el apartado segundo del artículo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que se efectuará conforme al modelo normalizado que figura en el Anexo I.
Obligaciones de los beneficiarios Las entidades locales beneficiarias quedan sometidas a las obligaciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, y en particular:
Solicitudes y plazo de presentación 1. Las entidades locales solicitarán a la Consejería de Hacienda y Administración Pública la correspondiente ayuda para materiales. Estas solicitudes irán dirigidas a la Dirección General de Administración Local, Justicia e Interior según modelo normalizado, Anexo I, y se presentarán en los Centros de Atención Administrativa, en las Oficinas de Respuesta Personalizada de la Junta de Extremadura o en cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 7.1 del Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, por el que se implanta un Sistema de Registro Único y se regulan las funciones administrativas del mismo en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, además de los establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Subsanación de la solicitud 1. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos, el órgano instructor requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, indicándole que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Cuantía de la subvención 1. La cuantía de la ayuda para materiales, vendrá determinada por la subvención que para la misma actuación se otorgue por el SEPE para la contratación de la mano de obra.
A efectos del cálculo anterior, con anterioridad al 1 de marzo de cada ejercicio, mediante Orden del Consejero de Hacienda y Administración Pública, se convocaran las ayudas, con determinación de las aplicaciones, proyectos presupuestarios y la cuantía estimada prevista inicialmente para el periodo de vigencia de la convocatoria, la cual podrá aumentarse en función de las disponibilidades presupuestarias, de conformidad con el artículo 29 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.
Gastos subvencionables 1. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada, conforme a la memoria de las actuaciones aprobada por el SEPE, sean aplicados a la adquisición de materiales y respondan a la naturaleza de la obra objeto de subvención.
3. No obstante lo anterior, se considerará gasto subvencionable el coste de las medidas de difusión y publicidad que se establecen en el Decreto 50/2001, de 3 de abril, sobre medidas adicionales de gestión de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura y se modifica el Decreto 77/1990, de 16 de octubre, por el que se establece el Régimen General de Concesión de Subvenciones
Procedimiento de concesión y convocatoria Podrán ser beneficiarios de las ayudas contempladas en el presente decreto, las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Extremadura que sean destinatarias de las ayudas que por resolución apruebe el SEPE en base a su normativa específica dentro del AEPSA.
Este hecho, unido al interés público, social y económico de las ayudas y la vinculación a programas generadores de empleo, la contribución al desarrollo endógeno así como la alta rentabilidad social esperada, justifican que para las mismas se establezca el régimen de concesión directa mediante convocatoria abierta adaptado al nuevo marco normativo, el artículo 22.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, desarrollado en el artículo 29.
Instrucción y ordenación del procedimiento de concesión 1. Corresponde a la Dirección General de Administración Local, Justicia e Interior la instrucción y ordenación del procedimiento de concesión de las ayudas reguladas por el presente decreto.
Resolución de concesión 1. El Consejero de Hacienda y Administración Pública, a la vista de la propuesta formulada, resolverá de forma motivada sobre la concesión o denegación de las subvenciones.
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de concesión será de 6 meses y se computará desde la fecha de presentación de la solicitud. La falta de resolución expresa de la concesión dentro del plazo máximo para resolver y notificar, legitima a los interesados para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, tal como se recoge en el artículo 22.5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 43.3. b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
6. Contra la resolución de concesión, que pone fin a la vía administrativa según lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el Consejero de Hacienda y Administración Pública en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 102 de la citada Ley, y en la forma prevista en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Asimismo cabe interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, en el plazo de dos meses contados a partir del siguiente al de la notificación de la resolución de conformidad con los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Justificación y pago de la ayuda 1. El pago de la subvención se realizará previa justificación del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió, de conformidad con el artículo 40 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.
Modificación de la subvención Las modificaciones realizadas en la memoria inicial y que resulten aprobadas por el SEPE, deberán ser comunicadas al órgano gestor tan pronto como se notifique dicha aprobación y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la ayuda. La comunicación de la modificación conllevará la remisión de la siguiente documentación:
Pérdida del derecho de cobro y reintegro 1. El incumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en el presente decreto o en la resolución de concesión, así como la concurrencia de las causas reguladas en el artículo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, darán lugar a la pérdida de derecho al cobro o al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en la que se acuerde la procedencia del reintegro. Esta obligación será independiente de las sanciones que, en su caso, resulten exigibles.
Porcentaje de incumplimiento de la
inversión mínima exigida, definida como
el 50 % de la suma de las columnas 6 y 7
> 50 % - < 75 %
110 % de la cantidad incumplida
Pérdida total del derecho de ayuda
Derecho transitorio Las solicitudes presentadas por las entidades locales, con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, referidas el AEPSA del ejercicio 2014, se tramitarán conforme a éste.
Derogación normativa Queda derogado el Decreto 153/2000, de 27 de junio, por el que se regulan ayudas a Corporaciones Locales para obras del Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.
Ejecución y desarrollo Se faculta al Consejero de Hacienda y Administración Pública a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y cumplimiento de lo establecido en el presente decreto así como, a la modificación, mediante orden, de los anexos y modelos que acompañan a este decreto para su adaptación a las circunstancias que así lo exijan.
ANEXO I.a. CERTIFICACIÓN Y SOLICITUD. AYUDAS A MATERIALES AEPSA
ANEXO I.b: RELACIÓN DE OBRAS
ANEXO II.a. CERTIFICADO DE FIN DE OBRA. AYUDAS A MATERALES AEPSA
ANEXO II.b: RELACIÓN DE OBRAS
ANEXO III CERTIFICADO DE INICIO DE OBRAS Y SOLICITUD DE ANTICIPO. AYUDAS A MATERIALES AEPSA.
ANEXO IV SOLICITUD DE PRORROGA. AYUDAS A MATERIALES AEPSA.