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Timestamp: 2013-12-05 23:03:57
Document Index: 157497215

Matched Legal Cases: ['artículo 251', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 4']

EUR-Lex - 32007R0614 - ES
DO L 149 de 9.6.2007, p. 1/17 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
HR.ES Capítulo 15 Tomo 001 p. 170 - 185
entr. en vigor: 12/06/2007; entrada en vigor fecha publicación + 3 ver art. 17
entr. en vigor: 01/01/2007; aplicación ver art. 10.1
fin de validez: 31/12/2013; ver art. 10.1
medio ambiente, mercado interior
32000R1655 derogado 32001D1411 derogado 32002D0466 derogado 32003R2152 derogado 52004PC0621 adopción Modificado por:
rectif. por 32007R0614R(01) rectif. por 32007R0614R(02) Versiones consolidadas
Reglamento (CE) no 614/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado [3], a la vista del texto conjunto aprobado el 8 de mayo de 2007 por el Comité de Conciliación,
(1) La protección del medio ambiente es una de las dimensiones clave del desarrollo sostenible de la Unión Europea. Es una prioridad para la cofinanciación comunitaria y debe financiarse fundamentalmente a través de los instrumentos financieros horizontales de la Comunidad, a saber: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, el Programa marco sobre competitividad e innovación, el Fondo Europeo de Pesca y el Séptimo Programa Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración.
(2) Estos instrumentos financieros comunitarios no cubren todas las prioridades medioambientales. Es, por lo tanto, necesario un instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE+) que proporcione un apoyo específico para desarrollar y aplicar la política y la legislación comunitarias en materia de medio ambiente, en particular los objetivos del Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente (6o PMA), establecido por la Decisión no 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de julio de 2002 [4].
(3) El apoyo debe proporcionarse a través de acuerdos de subvención y de contratos públicos de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas [5].
(4) Los proyectos financiados en virtud de LIFE+ deben cumplir criterios de elegibilidad para asegurar el mejor uso posible de los fondos comunitarios, para garantizar un valor añadido europeo y evitar la financiación de actividades reiterativas, tales como las operaciones cotidianas. Ello no debe impedir la financiación de proyectos innovadores o de demostración.
(5) En los ámbitos de la naturaleza y la biodiversidad, la ejecución misma de la política y la legislación comunitarias ofrece un marco para la obtención de un valor añadido europeo. Los proyectos de mejores prácticas o los proyectos de demostración, incluidos los relativos a la gestión y designación de los enclaves Natura 2000 de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres [6] y con la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres [7], deben poder optar a financiación comunitaria en virtud de LIFE+, salvo que puedan optar a financiación en virtud de otros instrumentos financieros comunitarios.
(6) Deben establecerse disposiciones que garanticen la adecuada financiación de la red Natura 2000, incluida la cofinanciación comunitaria. Teniendo en cuenta que el objeto del presente Reglamento es financiar solamente proyectos de mejores prácticas o proyectos de demostración relacionados con la gestión de sitios Natura 2000, la Comisión y los Estados miembros deben garantizar que se pongan a disposición, mediante otros instrumentos, créditos suficientes para la gestión de la red, cuyo coste anual en 2004 se estimó en 6100000000 EUR, aproximadamente.
(7) Los proyectos innovadores o de demostración relativos a objetivos medioambientales comunitarios, como el desarrollo o la difusión de técnicas, conocimientos técnicos o tecnologías que constituyan mejores prácticas, así como los proyectos de sensibilización y formación especial para los agentes que participen en las iniciativas de prevención de incendios forestales, deben poder optar a financiación comunitaria en virtud de LIFE+, salvo que puedan optar a financiación en virtud de otros instrumentos financieros comunitarios.
(8) Los proyectos para el desarrollo y la aplicación de objetivos comunitarios relativos a la supervisión amplia, armonizada, completa y a largo plazo de los bosques y de las interacciones medioambientales deben poder optar a financiación comunitaria en virtud de LIFE+, salvo que puedan optar a financiación en virtud de otros instrumentos financieros comunitarios.
(9) Sólo podrá hacerse frente a los retos que plantean el desarrollo y la aplicación de las políticas derivadas del 6o PMA si se da apoyo a proyectos de mejores prácticas o proyectos de demostración para el desarrollo o aplicación de la política medioambiental comunitaria; la demostración de planteamientos políticos, técnicas, métodos e instrumentos innovadores; la consolidación de la base de conocimientos; la capacitación de las autoridades encargadas de la aplicación; la promoción de prácticas de gobernanza adecuadas; el fomento de la constitución de redes, la enseñanza recíproca y el intercambio de mejores prácticas; y las mejoras en la difusión de la información, la sensibilización y la comunicación. La ayuda financiera en virtud del presente Reglamento debe contribuir, por lo tanto, al desarrollo, la aplicación, el seguimiento y la evaluación de la política y la legislación en materia de medio ambiente, así como a su comunicación y difusión por toda la Comunidad.
(10) LIFE+ debe tener tres componentes: LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad; LIFE+ Política y Gobernanza Medioambiental; y LIFE+ Información y Comunicación. Los proyectos financiados por LIFE+ deben contribuir a la consecución de los objetivos específicos de más de uno de estos tres componentes, implicar la participación de más de un Estado miembro, así como contribuir al desarrollo de planteamientos estratégicos para lograr objetivos medioambientales.
(11) Para llevar a cabo su papel en el inicio del desarrollo y de la ejecución de la política medioambiental, la Comisión debe utilizar los recursos de LIFE+ para efectuar estudios y evaluaciones, prestar servicios con vistas a la ejecución e integración de la política y la legislación medioambiental, celebrar reuniones y seminarios con expertos e interesados, desarrollar y mantener redes, y desarrollar y mantener sistemas informáticos. Además, la Comisión debe utilizar la parte del presupuesto de LIFE+ para emprender actividades de información, publicación y difusión, como actos, exposiciones y medidas similares de sensibilización, para sufragar los costes de preparación y producción de materiales audiovisuales, y para recabar ayuda técnica y/o administrativa relativa a la definición, la preparación, la gestión, el control, la auditoría y la supervisión de programas y proyectos.
(12) Las organizaciones no gubernamentales (ONG) contribuyen al desarrollo y a la aplicación de la política y la legislación comunitarias en materia de medio ambiente. Es por lo tanto oportuno que parte del presupuesto de LIFE+ preste apoyo a las actividades de una serie de ONG medioambientales debidamente cualificadas mediante la concesión competitiva y transparente de subvenciones anuales de funcionamiento. Estas ONG deben ser independientes y sin ánimo de lucro y llevar a cabo actividades en tres países europeos como mínimo, independientemente o en forma de asociación.
(13) La experiencia obtenida con los instrumentos actuales y pasados demuestra la necesidad de una planificación y programación plurianual y de concentrar los esfuerzos de fomento de la protección medioambiental en determinadas prioridades y objetivos de los ámbitos de actividad que pueden optar a cofinanciación comunitaria.
(14) Los Estados miembros deben ser capaces de presentar prioridades anuales nacionales que deben ser diferentes de los planes y programas elaborados para varios sectores y que establezcan un marco para la futura autorización de su desarrollo así como de los planes y programas respecto de los cuales se haya establecido que requieren evaluación en virtud de la Directiva 92/43/CEE, y dichas prioridades no deben considerarse planes o programas sujetos a la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente [8].
(15) Los requisitos de protección del medio ambiente deben integrarse en la definición y realización de las políticas y actividades comunitarias, incluidos los instrumentos financieros. LIFE+ debe por lo tanto ser complementario respecto de otros instrumentos financieros comunitarios; por su parte, la Comisión y los Estados miembros deben asegurar tal complementariedad a nivel comunitario, nacional, regional y local.
(16) En consonancia con las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo de diciembre de 1997 y del Consejo Europeo de Salónica de junio de 2003, los países candidatos y los países de los Balcanes Occidentales que forman parte del Proceso de Estabilización y Asociación deben poder participar en programas comunitarios, de acuerdo con las condiciones establecidas en los acuerdos bilaterales aplicables celebrados con ellos.
(17) Es necesario consolidar una serie de instrumentos medioambientales existentes y simplificar la programación y la gestión a través de la creación de un único y simplificado instrumento financiero para el medio ambiente.
(18) Es preciso también que la transición se desarrolle de la forma más suave posible, y que el seguimiento, el control y la evaluación cualitativa de las actividades financiadas en virtud de programas en curso continúen una vez expirados éstos.
(19) El presente Reglamento establece, para toda la duración del programa, una dotación financiera que con arreglo al punto 37 del Acuerdo interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera [9], constituirá la referencia privilegiada para la autoridad presupuestaria durante el procedimiento presupuestario anual.
(20) El objetivo general de LIFE+ es contribuir a la aplicación, a la actualización y al desarrollo de la política y la legislación comunitarias en materia de medio ambiente y, en particular, apoyar la aplicación del 6o PMA. Trabajando juntos a través de instrumentos comunitarios para mejorar los resultados a nivel nacional o local, para lograr objetivos comunitarios o para establecer intercambios de información a escala comunitaria, los Estados miembros pueden lograr un valor añadido europeo. Dado que el objetivo de LIFE+ no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, puede lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar su objetivo.
(21) Procede aprobar las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [10].
(22) Conviene, en particular, conferir competencias a la Comisión para que incluya nuevas medidas en el Anexo I y modifique el Anexo II del presente Reglamento. Dado que estas medidas son de alcance general, y están destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento o a completarlo, añadiendo nuevos elementos no esenciales, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE.
1. El presente Reglamento establece un instrumento financiero para el medio ambiente, ("LIFE+").
1) "6o PMA", el Sexto Programa de Acción Comunitario en materia de Medio Ambiente establecido por la Decisión no 1600/2002/CE;
2) "Reglamento financiero", el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002.
- LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad,
- LIFE+ Política y Gobernanza Medioambiental,
- LIFE+ Información y Comunicación.
a) acuerdos de subvención;
i) la población total de cada Estado miembro. A este criterio le corresponderá una ponderación del 50 %;
ii) la densidad de población de cada Estado miembro, hasta un límite igual al doble de la densidad media de población de la UE. A este criterio le corresponderá una ponderación del 5 %;
b) naturaleza y biodiversidad:
i) la superficie total de los sitios de importancia comunitaria para cada Estado miembro, expresada en forma de proporción de la superficie total de los sitios de importancia comunitaria. A este criterio le corresponderá una ponderación del 25 %;
ii) la proporción de territorio de un Estado miembro cubierta por sitios de importancia comunitaria en relación con el porcentaje de territorio de la Comunidad ocupado por sitios de importancia comunitaria. A este criterio le corresponderá una ponderación del 20 %.
a) definirán los ámbitos prioritarios y los tipos de proyectos, teniendo en cuenta las necesidades a largo plazo que se hayan determinado;
b) esbozarán los objetivos específicos nacionales.
a) las prioridades nacionales presentadas de conformidad con el apartado 4;
b) los comentarios de los Estados miembros sobre determinadas propuestas de proyectos de conformidad con el apartado 6.
a) Estados de la AELC que se hayan convertido en miembros de la Agencia Europea del Medio Ambiente, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 933/1999 del Consejo, de 29 de abril de 1999, que modifica el Reglamento (CEE) no 1210/90 por el que se crea la Agencia Europea del Medio Ambiente y la red europea de información y de observación sobre el medio ambiente [11];
b) países candidatos a la adhesión a la Unión Europea;
c) países de los Balcanes Occidentales que forman parte del Proceso de Estabilización y Asociación.
2. La dotación financiera para la aplicación de LIFE+ ascenderá a 2143409000 EUR para el período entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013.
1. La Comisión velará por que, cuando se lleven a ejecución los proyectos financiados con arreglo al presente Reglamento, se protejan los intereses financieros de la Comunidad mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, controles efectivos y la recuperación de las cantidades pagadas indebidamente y, en caso de que se detectaran irregularidades, mediante la imposición de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas [12], el Reglamento (Euratom, CE) no 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades [13] y en el Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) [14].
a) añadir medidas al Anexo I;
b) modificar el Anexo II.
a) determinar la forma, el contenido y las fechas de presentación de prioridades anuales nacionales a efectos del artículo 6, apartado 4;
b) establecer la metodología de los procedimientos de selección de conformidad con el artículo 6;
c) decidir sobre la lista de los proyectos que se aceptan para su cofinanciación como se establece en el artículo 6, apartados 7 y 8;
d) determinar la forma y el contenido de los informes a que se refiere el artículo 11, apartado 1;
e) establecer indicadores de apoyo al seguimiento de medidas financiadas por LIFE+.
a) Reglamento (CE) no 1655/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, relativo al instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE) [15];
b) Decisión no 1411/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a un marco comunitario de cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano [16];
c) Decisión no 466/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 1 de marzo de 2002, por la que se aprueba un Programa de acción comunitario de fomento de las organizaciones no gubernamentales dedicadas principalmente a la protección del medio ambiente [17];
d) Reglamento (CE) no 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus) [18].
[1] DO C 255 de 14.10.2005, p. 52.
[2] DO C 231 de 20.9.2005, p. 72.
[3] Dictamen del Parlamento Europeo de 7 de julio de 2005 (DO C 157 E de 6.7.2006, p. 451), Posición Común del Consejo de 27 de junio de 2006 (DO C 238 E de 3.10.2006, p. 1) y Posición del Parlamento Europeo de 24 de octubre de 2006 (no publicada aún en el Diario Oficial). Resolución legislativa del Parlamento Europeo de 22 de mayo de 2007 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 14 de mayo de 2007.
[5] DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE, Euratom) no 1995/2006 (DO L 390 de 30.12.2006, p. 1).
[6] DO L 206 de 22.7.1992, p. 7. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2006/105/CE (DO L 363 de 20.12.2006, p. 368).
[7] DO L 103 de 25.4.1979, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2006/105/CE.
[8] DO L 197 de 21.7.2001, p. 30.
[11] DO L 117 de 5.5.1999, p. 1.
[15] DO L 192 de 28.7.2000, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1682/2004 (DO L 308 de 5.10.2004, p. 1).
[16] DO L 191 de 13.7.2001, p. 1. Decisión modificada por la Decisión no 786/2004/CE (DO L 138 de 30.4.2004, p. 7).
[17] DO L 75 de 16.3.2002, p. 1. Decisión modificada por la Decisión no 786/2004/CE.
[18] DO L 324 de 11.12.2003, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 788/2004 (DO L 138 de 30.4.2004, p. 17).
a) actividades operativas de ONG activas fundamentalmente en la protección y la mejora del medio ambiente a nivel europeo y que participen en el desarrollo y la aplicación de las políticas y la legislación comunitarias;
b) desarrollo y mantenimiento de redes, bases de datos y sistemas informáticos conectados directamente a la ejecución de las políticas y la legislación comunitarias en materia de medio ambiente, en particular cuando se trate de mejorar el acceso del público a la información en materia de medio ambiente;
c) estudios, análisis, modelización y elaboración de hipótesis de trabajo;
d) seguimiento, incluido el de los bosques;
e) ayuda a la creación de capacidades;
f) formación, talleres de trabajo y reuniones, incluida la formación de agentes que participen en iniciativas de prevención de incendios forestales;
g) constitución de redes y plataformas de buenas prácticas;
h) acciones de información y comunicación, incluidas campañas de sensibilización y, en particular, campañas de sensibilización a los incendios forestales;
i) demostración de planteamientos, tecnologías, métodos e instrumentos políticos innovadores;
j) específicamente en lo que se refiere al componente de naturaleza y biodiversidad:
- gestión de sitios y especies y planificación de sitios, incluida una mejor coherencia ecológica de la red Natura 2000,
- seguimiento del estado de conservación, lo cual abarca el establecimiento de procedimientos y estructuras para dicho seguimiento,
- concepción y ejecución de planes de acción para la conservación de especies y hábitats,
- ampliación de la red Natura 2000 a zonas marinas,
- compra de tierras, con las siguientes condiciones:
- la adquisición debe contribuir a mantener o restaurar la integridad de un sitio Natura 2000,
- la adquisición de tierras debe ser la única forma, o la forma más efectiva, de lograr el resultado deseado en materia de conservación,
- las tierras adquiridas se reservarán a largo plazo para usos que reflejen los objetivos del artículo 4, apartado 2,
- los Estados miembros interesados garantizarán, mediante transferencias u otros métodos, que dichas tierras se reserven a largo plazo para fines de conservación de la naturaleza.
- contribuir a la aplicación de la política y la legislación comunitarias en materia de naturaleza y biodiversidad, en particular las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, y fomentar la integración con otras políticas;
- respaldar el ulterior desarrollo y aplicación de la red Natura 2000, incluidos los hábitats y las especies costeros y marinos;
- respaldar la concepción y aplicación de planteamientos e instrumentos para el seguimientos y la evaluación de la naturaleza y la biodiversidad y los factores, presiones y reacciones que tengan una incidencia sobre los mismos, en particular en relación con la consecución del objetivo de detener la pérdida de biodiversidad en la Comunidad de aquí a 2010;
- mejorar el conocimiento del impacto en los ecosistemas y en la biodiversidad de los organismos modificados genéticamente: metodologías de evaluación de riesgos.
2. Objetivo principal "Cambio climático"
- garantizar el cumplimiento de los compromisos de la UE en el marco del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y desarrollar una estrategia y un plan de ejecución para después de 2012;
- garantizar la adaptación de la economía y la sociedad de la UE, la naturaleza y la biodiversidad, los recursos hídricos y la salud humana a los efectos adversos del cambio climático (de un posible aumento de la temperatura en 2 °C, como consecuencia del aumento de la concentración de gases de efecto invernadero) y mitigar sus efectos;
- garantizar la aplicación el uso de instrumentos basados en el mercado, en especial el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, para alcanzar una reducción rentable de las emisiones en el marco de la estrategia posterior a 2012.
3. Objetivo principal "Agua"
Contribuir a la mejora de la calidad del agua desarrollando medidas rentables para conseguir un buen estado ecológico con vistas a elaborar el primer plan hidrográfico de cuenca con arreglo a la Directiva 2000/60/CE [1] a más tardar en 2009.
- intercambio de información pertinente y de mejores prácticas;
- mejora de la integración entre la ciencia y las políticas y transferencia de resultados para apoyar a los Estados miembros para que preparen planes de gestión de cuenca, incluyendo también la preparación de los programas de medidas de la Directiva 2000/60/CE y la integración de medidas derivadas de otras directivas como la Directiva 91/271/CEE [2], la Directiva 91/414/CEE [3], la Directiva 91/676/CEE [4], la Directiva 96/61/CE [5], la Directiva 98/83/CE [6] y la Directiva 2006/7/CE [7];
- contribuir a la aplicación efectiva de la estrategia temática sobre la protección y conservación del medio marino;
- rasgos hidromorfológicos como la restauración de llanuras aluviales y otras medidas de apoyo a una Directiva relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación.
4. Objetivo principal "Aire"
- aplicar la estrategia temática sobre la contaminación atmosférica.
5. Objetivo principal "Suelo"
- aplicar la estrategia temática para la protección del suelo;
- garantizar la protección y restauración de la biodiversidad del suelo.
6. Objetivo principal "Medio ambiente urbano"
- contribuir a una mejor aplicación de la actual política y legislación comunitarias en materia de medio ambientea nivel local prestando apoyo y animando a las autoridades locales a adoptar un enfoque más integrado de la gestión urbana, incluidos los sectores del transporte y la energía.
7. Objetivo principal "Ruido"
- evitar y reducir los efectos nocivos de la exposición al ruido ambiental.
8. Objetivo principal "Productos químicos"
Mejorar la protección del medio ambiente y la salud frente a los riesgos que suponen los productos químicos a más tardar en 2020 mediante la aplicación de la legislación en materia de productos químicos, en especial el Reglamento (CE) no 1907/2006 [8] (REACH) y la estrategia temática sobre el uso sostenible de los plaguicidas.
- refuerzo de la integración entre la ciencia y las políticas y la transferencia de resultados para proporcionar una sólida base técnica en apoyo de REACH;
- aplicación de la estrategia temática sobre el uso sostenible de los plaguicidas.
9. Objetivo principal "Medio ambiente y salud"
- vigilancia biológica humana e interrelación de datos sobre medio ambiente y salud;
- protección de la capa de ozono para reducir los efectos negativos sobre la salud y el medio ambiente.
10. Objetivo principal "Recursos naturales y residuos"
- desarrollar y aplicar políticas dirigidas a garantizar la gestión y el uso sostenibles de los recursos naturales y los residuos, mejorando el comportamiento medioambiental de los productos, los modelos de producción consumo sostenibles, la prevención, recuperación y reciclado de residuos;
- contribuir a la aplicación efectiva de la estrategia temática sobre prevención y reciclado de residuos.
- desarrollar y aplicar políticas de consumo y producción sostenibles, incluida la Política de Productos Integrada;
- fomentar el uso sostenible de los recursos naturales, con un enfoque de ciclo de vida que incluya los aspectos medioambientales, sociales y económicos para disociar el impacto medioambiental del crecimiento económico;
- promover la prevención, recuperación y reciclado de residuos, centrándose en el concepto de ciclo de vida, el diseño ecológico y el desarrollo de los mercados del reciclado;
- contribuir a la aplicación de la política y la legislación comunitarias en materia de residuos, en particular la Directiva 75/439/CEE [9], la Directiva 91/689/CE [10], la Directiva 96/59/CE [11], la Directiva 1999/31/CE [12], la Directiva 2000/53/CE [13], la Directiva 2002/95/CE [14], la Directiva 2002/96/CE [15], el Reglamento (CE) no 850/2004 [16], la Directiva 2006/12/CE [17], la Directiva 2006/21/CE [18] y el Reglamento (CE) no 1013/2006 [19].
11. Objetivo principal "Bosques"
- impulsar la recogida, análisis y diseminación de información pertinente respecto a los bosques y las interacciones medioambientales;
- fomentar la armonización y la eficacia de las actividades de seguimiento de los bosques y de los sistemas de recogida de datos y utilizar las sinergias, creando vínculos entre los mecanismos de seguimiento establecidos a nive regional, nacional, comunitario y mundial;
- estimular las sinergias entre asuntos relacionados específicamente con los bosques y las iniciativas y la legislación en materia de medio ambiente (p. ej. estrategia temática para la protección del suelo, Natura 2000, Directiva 2000/60/CE);
- contribuir a una gestión sostenible de los bosques, en especial recogiendo datos relacionados con los Indicadores Pan-Europeos de la Gestión Sostenible de los Bosques en su nueva versión, tal como fueron adoptados por la Reunión de Expertos de la Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques de Europa (MCPFE) los días 7 y 8 de octubre de 2002 en Viena, Austria;
- desarrollar capacidades a nivel nacional y comunitario que permitan la coordinación y orientación en el seguimiento de los bosques.
12. Objetivo principal "Innovación"
- seguir definiendo y mejorando los logros del PATM mediante una mejor planificación y coordinación, un seguimiento eficaz de los avances realizados, una identificación y rectificación a su debido tiempo de las carencias en el conocimiento y la utilización eficaz de la información científica, económica y de otro tipo, pertinente para la aplicación de las políticas;
- fomentar la identificación, demostración y diseminación de tecnologías y prácticas innovadoras, mediante acciones complementarias de las del Programa de Innovación y Competitividad; e
- intercambiar información y buenas prácticas entre los actores de la UE en el comercio internacional de las tecnologías medioambientales, inversiones responsables en los países en desarrollo, aplicación de acciones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) relacionadas con las tecnologías medioambientales.
13. Objetivo principal "Enfoques estratégicos"
- Fomentar la aplicación y ejecución de la legislación medioambiental comunitaria y mejorar la base de conocimientos para la política medioambiental.
- Garantizar actuaciones más eficientes y coherentes.
- Mejorar el comportamiento medioambiental de las PYME.
- Proporcionar las herramientas para desarrollar la política y la legislación medioambientales.
- Garantizar una supervisión adecuada de los proyectos por parte de la Comisión.
- mejorar la evaluación de nuevas medidas, en particular en la fase de formulación inicial o revisión posterior;
- reforzar la base de conocimientos para la elaboración de políticas y su aplicación mediante la creación de un Sistema Compartido de Información Ambiental (SEIS) y el apoyo a la puesta en marcha de la iniciativa para la Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y la Seguridad (GMES);
- mejorar la evaluación de la aplicación y la evaluación a posteriori;
- identificar y eliminar de forma gradual los subsidios perjudiciales para el medio ambiente;
- aumentar el uso de los instrumentos del mercado para conseguir una mejor combinación de políticas;
- proporcionar herramientas para reforzar las políticas de desarrollo sostenible, especialmente indicadores;
- aplicar el programa de asistencia para el cumplimientode la legislación medioambiental con una ayuda específica a las PYME;
- dar los pasos adecuados para contar con medios externos para desarrollar y aplicar la política medioambiental;
- proporcionar las herramientas para conseguir asistencia técnica y administrativa para la identificación, preparación, gestión, seguimiento, auditoría y supervisión de los proyectos, incluidos los proyectos LIFE III y LIFE+.
14. Objetivo principal "Gobernanza"
- ampliación de la participación de las partes interesadas, incluida, aunque no limitada a la de las agrupaciones de consumidores y las organizaciones no gubernamentales en el desarrollo y la aplicación de la legislación y las políticas medioambientales.
15. Objetivo principal "ONG"
- reforzar la participación de las ONG en el proceso de diálogo para elaboración y aplicación de las políticas medioambientales;
- reforzar la participación de las ONG en el proceso europeo de normalización para garantizar una equilibrada representación de las partes implicadas y la integración sistemática de los aspectos medioambientales.
- divulgación de información, etiquetado ecológico, fomento de la sensibilización y desarrollo de capacidades específicas en torno a los temas medioambientales, incluida la prevención de incendios forestales.
[1] Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (DO L 327 de 22.12.2000, p. 1). Directiva modificada por la Decisión no 2455/2001/CE (DO L 331 de 15.12.2001, p. 1).
[2] Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (DO L 135 de 30.5.1991, p. 40). Directiva cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).
[3] Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios (DO L 230 de 19.8.1991, p. 1). Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2007/21/CE (DO L 97 de 12.4.2007, p. 42).
[4] Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura (DO L 375 de 31.12.1991, p. 1). Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003.
[5] Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (DO L 257 de 10.10.1996, p. 26). Directiva cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 33 de 4.2.2006, p. 1).
[6] Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (DO L 330 de 5.12.1998, p. 32). Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003.
[7] Directiva 2006/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2006, relativa a la gestión de la calidad de las aguas de baño (DO L 64 de 4.3.2006, p. 37).
[8] Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH) y por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (DO L 396 de 30.12.2006, p. 1).
[9] Directiva 75/439/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la gestión de aceites usados (DO L 194 de 25.7.1975, p. 23). Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 332 de 28.12.2000, p. 91).
[10] Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos (DO L 377 de 31.12.1991, p. 20). Directiva cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 33 de 4.2.2006, p. 1).
[11] Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre de 1996, relativa a la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB/PCT) (DO L 243 de 24.9.1996, p. 31).
[12] Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (DO L 182 de 16.7.1999, p. 1). Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003.
[13] Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil (DO L 269 de 21.10.2000, p. 34). Directiva cuya última modificación la constituye la Decisión 2005/673/CE del Consejo (DO L 254 de 30.9.2005, p. 69).
[14] Directiva 2002/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (DO L 37 de 13.2.2003, p. 19). Directiva cuya última modificación la constituye la Decisión 2006/692/CE de la Comisión (DO L 283 de 14.10.2006, p. 50).
[15] Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) (DO L 37 de 13.2.2003, p. 24). Directiva modificada por la Directiva 2003/108/CE (DO L 345 de 31.12.2003, p. 106).
[16] Reglamento (CE) no 850/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre contaminantes orgánicos persistentes (DO L 158 de 30.4.2004, p. 7). Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 323/2007 de la Comisión (DO L 85 de 27.3.2007, p. 3).
[17] Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, relativa a los residuos (DO L 114 de 27.4.2006, p. 9).
[18] Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas (DO L 102 de 11.4.2006, p. 15).
[19] Reglamento (CE) no 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos (DO L 190 de 12.7.2006, p. 1).