Source: http://jedwabne.powiatlomzynski.pl/index.php?wiad=1252
Timestamp: 2019-04-20 17:14:14+00:00
Document Index: 69514614

Matched Legal Cases: ['Art. 40', 'art. 148', 'art. 149', 'art. 156', 'art. 157', 'art. 157', 'art. 160', 'art. 162', 'art. 189', 'art. 190', 'art. 191', 'art. 197', 'art. 200', 'art. 201', 'art. 202', 'art. 207', 'art. 210', 'art. 217', 'art. 304', 'art. 572', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 17', 'art. 46', 'art. 47', 'art. 70', 'art. 107', 'art. 2', 'art. 4']

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2012-2021 - Biuletyn Informacji Publicznej
Załącznik do Uchwały Nr XVII/78/12 Rady Miejskiej w Jedwabnem z dnia 29 września 2012 r.
W RODZINIE W GMINIE JEDWABNE
NA LATA 2012 - 2021
Jedwabne, Lipiec 2012 r.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) definiuje przemoc w rodzinie jako jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny,
w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą.
„§1. Kto znęca się fizycznie lub psychicznie nad osobą najbliższą lub inną osobą pozostającą
w stałym lub przemijającym stosunku zależności od sprawcy albo nad małoletnim lub osobą nieporadną ze względu na jej stan psychiczny i fizyczny, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.
§3. Jeżeli następstwem czynu określonego w §1 lub 2 jest targnięcie się pokrzywdzonego
na własne życie, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od 2 do 12 lat”.
Zaniedbanie – tę formę przemocy stosują najczęściej osoby dorosłe wobec dzieci.
O zaniedbaniu można mówić w przypadku odrzucenia emocjonalnego dziecka, braku zainteresowania jego rozwojem, sytuacją życiową, problemami, a także stanem zdrowia i higieną. Zaniedbywanie to także niezaspokajanie potrzeb żywieniowych i związanych z ubiorem.
Każda przemoc prowadzi w konsekwencji do przykrych doświadczeń. Są to uszkodzenia ciała a także zaburzenia emocjonalne. Zjawisko to wymaga podjęcia natychmiastowych działań ze strony różnych osób i instytucji powołanych do tego, aby nieść pomoc poszkodowanym.
Nadrzędnym aktem, który gwarantuje obywatelowi ochronę przed wszystkimi rodzajami przemocy jest Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Sposoby i rodzaje działań, związanych z przeciwdziałaniem zjawisku przemocy w rodzinie, określają niżej wymienione akty prawne:
1)	Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej:
-	„Art. 40 Nikt nie może być poddany torturom ani okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu i karaniu. Zakazuje się stosowania kar cielesnych”.
2)	Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.),
3)	Ustawa kodeks karny (Dz.U. z 1997r. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.), w szczególności artykuły:
-	art. 148, art. 149, art. 156, art. 157, art. 157a, art. 160, art. 162, art. 189, art. 190, art. 191, art. 197, art. 200, art. 201, art. 202, art. 207, art. 210, art. 217,
4)	Ustawa kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 1997r. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.) w szczególności artykuł:
-	art. 304,
5)	Ustawa kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 1964r. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.), w szczególności artykuł:
-	art. 572,
6)	Ustawa o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), w szczególności artykuły:
-	art. 2, art. 7, art. 17, art. 46, art. 47, art. 70, art. 107,
7)	Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007r.
Nr 70, poz. 473 z późn. zm.), w szczególności artykuły:
-	art. 2, art. 4.
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Jedwabne ma charakter długofalowy. Działania Programu obejmują lata 2012–2021. W miarę istniejących potrzeb i sytuacji społecznej zadania Programu mogą ulegać zmianom i udoskonaleniom.
I. Analiza problemów społecznych na terenie Gminy Jedwabne
W celu prawidłowego zaplanowania podejmowanych działań w niniejszym programie niezbędne jest przeprowadzenie analizy problemów społecznych w gminie Jedwabne z uwzględnieniem zjawiska przemocy w rodzinie.
Gminę Jedwabne zamieszkuje 5.716 mieszkańców (stan na dzień 31.12.2011r.). Dominującą grupą wiekową są mieszkańcy w wieku produkcyjnym od 19 do 65 lat mężczyźni (1888), od 19 do 60 lat kobiety (1594). Dzieci i młodzieży w wieku od 0 do 18 lat jest 1230.
W wieku poprodukcyjnym 320 mężczyzn i 635 kobiet. Na terenie Gminy Jedwabne jest 233 osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łomży (stan na dzień 30.09.2011r.).
Z danych Ośrodka Pomocy Społecznej w Jedwabnem za 2011r. wynika, że 276 rodzin objętych było pomocą społeczną, dla 136 rodzin udzielono pomocy w formie pracy socjalnej, dla 3 rodzin udzielono wsparcia w związku z przemocą w rodzinie. Ofiarami przemocy
były kobiety i dzieci, sprawcami przemocy byli mężczyźni uzależnieni od alkoholu.
Choć zjawisko przemocy istnieje i stale wzrasta widoczna jest niechęć ofiar przemocy do uruchamiania różnych procedur, w tym „Niebieskiej Karty”, której głównym celem jest rozpoznawanie przemocy i usprawnianie pomocy oferowanej przez przedstawicieli różnych sił w środowisku lokalnym oraz tworzenia warunków do systemowego i interdyscyplinarnego modelu pracy z rodziną.
Z danych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem wynika, że w okresie od stycznia 2011r. do grudnia 2011r. wpłynęło 11 wniosków o wszczęcie procedury zmierzającej do podjęcia leczenia odwykowego, z tego 6 wniosków skierowano do Sądu Rejonowego Wydział Rodzinny i Nieletnich w Łomży o zastosowanie wobec osoby uzależnionej obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, z pozostałymi osobami przeprowadzono rozmowy motywacyjne. W/w osoby zobowiązały się do dobrowolnego leczenia w Punkcie Konsultacyjnym dla osób uzależnionych od alkoholu
oraz członków ich rodzin. Punkt Konsultacyjny dla osób uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin utworzono w 2002 r. Czynny jest w każdy pierwszy i trzeci piątek miesiąca od 1400 -1700.
W sposób jednoznaczny bardzo trudno jest określić wielkość zjawiska przemocy na terenie gminy w związku z występowaniem przemocy ukrytej, czyli toczącej się w rodzinie czy w szkole, ale nieujętej w statystykach z powodu braku wiedzy na temat jej występowania.
1)	zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Jedwabne,
2)	zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie,
3)	zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
1)	budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy,
2)	diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Jedwabne,
3)	podnoszenie kompetencji służb i instytucji w zakresie przemocy w rodzinie,
4)	udzielanie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie,
5)	oddziaływanie na sprawców przemocy w rodzinie.
I.	Założenia Programu
1)	uwrażliwienie społeczności lokalnej na problem przemocy w rodzinie,
2)	promowanie modelu rodziny wolnego od przemocy,
3)	edukację dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przemocy w rodzinie,
4)	działania interdyscyplinarne w zakresie przeciwdziałania przemocy.
II.	Program jest spójny z Programami:
1.	Krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy,
2.	Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jedwabne na lata 2005-2012,
3.	Gminnym Systemem Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Gminie Jedwabne,
4.	Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2012 rok.
1.	ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.),
2.	ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.),
3.	ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.).
III.	Zasoby Gminy Jedwabne w zakresie realizacji Programu
1.	Zasoby ludzkie – wykwalifikowana kadra instytucji działających na rzecz rodziny.
2.	Zasoby instytucjonalne – instytucje i organizacje zajmujące się problemem przemocy w rodzinie oraz instytucje i organizacje pełniące funkcję wspierającą:
1)	Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem,
2)	Posterunek Policji w Jedwabnem,
3)	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem,
4)	Szkoły na terenie Gminy Jedwabne,
5)	Zakład Opieki Zdrowotnej,
6)	Parafia Rzymskokatolicka w Jedwabnem,
7)	Sołtysi i rady sołeckie Gminy Jedwabne.
IV.	Czynniki gwarantujące właściwą realizację Programu – mocne strony:
1.	poparcie działań i współpraca z samorządem gminnym,
2.	znajomość problemu i dobrze działające służby zajmujące się profilaktyką i wsparciem rodzin zagrożonych patologiami,
3.	dobra znajomość środowiska przez pracowników socjalnych,
4.	dobra współpraca służb i instytucji na terenie gminy oraz poza nią,
5.	silne więzi rodzinne,
6.	chęć zmiany i wyjścia z kryzysu.
V.	Słabe strony:
1.	niewystarczająca infrastruktura socjalna gminy,
2.	brak wypracowanych systemów wspomagania działań profilaktycznych,
3.	brak specjalistów do pracy z rodziną szczególnie do pracy z ofiarami przemocy (np. pedagog, psycholog – terapeuta, prawnik),
4.	brak spójnego systemu współpracy pomiędzy podmiotami działającymi na rzecz rodzin zagrożonych przemocą (prokuratura, policja, sądy, pomoc społeczna).
VI.	Zagrożenia w realizacji zadań:
1.	stereotypy panujące w środowisku na temat przemocy w rodzinie,
2.	bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych,
3.	brak współpracy rodziny w zakresie przezwyciężania kryzysów,
4.	problem uzależnienia od alkoholu w rodzinach,
5.	ubóstwo,
6.	brak infrastruktury socjalnej w gminie,
7.	zbyt mała współpraca interdyscyplinarna,
8.	brak motywacji ekonomicznej dla członków zespołu interdyscyplinarnego.
VII.	Realizacja celów Programu
Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Jedwabne.
1.	Określenie w drodze uchwały trybu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.
–	Rada Miejska Jedwabne.
2.	Powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Jedwabne.
–	Burmistrz Jedwabnego,
3.	Współpraca w ramach zespołu interdyscyplinarnego, w skład, którego wchodzą przedstawiciele następujących instytucji:
–	Ośrodka Pomocy Społecznej w Jedwabnem,
–	Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem,
–	Oświaty,
–	Policji,
–	Ochrony zdrowia,
–	oraz Kuratorzy Sądowi.
–	diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie,
–	opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach,
–	rozpowszechnianie informacji o instytucjach oraz możliwościach udzielania pomocy w środowisku lokalnym,
–	monitorowanie sytuacji rodzin dotkniętych przemocą,
–	dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań,
–	podejmowanie działań prewencyjnych w środowiskach zagrożonych przemocą,
–	inicjowanie interwencji w środowiskach dotkniętych przemocą,
–	udział w działaniach edukacyjno-informacyjnych.
4.	Edukacja dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przemocy:
–	propagowanie skutecznych sposobów powstrzymywania przemocy,
–	obalanie mitów na temat przemocy,
–	szkolenia na temat przemocy,
–	prowadzenie kampanii zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży w zakresie ograniczenia oglądania przemocy w telewizji, grach komputerowych,
–	wspieranie różnych form spędzania wolnego czasu promujące zachowania nieagresywne,
–	organizowanie spotkań edukacyjnych dla mieszkańców, np. w świetlicach wiejskich,
–	dystrybucja ulotek i informacji na temat przemocy i jej skutków,
–	organizowanie konkursów, np. plastycznych, wśród dzieci i młodzieży w zakresie zapobiegania przemocy.
–	Placówki oświatowe,
–	Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem,
–	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem,
–	Zespół Interdyscyplinarny,
–	Organizacje pozarządowe.
Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
1.	Izolowanie sprawców od ofiar.
2.	Udzielanie informacji sprawcom przemocy na temat programów korekcyjno-edukacyjnych.
3.	Przeprowadzanie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu, stosującymi przemoc.
4.	Kierowanie wniosków do Sądu Rejonowego Wydział Rodzinny i Nieletnich w Łomży
o obowiązek podjęcia leczenia odwykowego w związku z nadużywaniem alkoholu.
–	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabne,
Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
1.	Utworzenie punktu informacyjnego:
–	udzielanie informacji dotyczącej bezpiecznego schronienia osobom dotkniętym przemocą w ośrodkach interwencji kryzysowej i w specjalistycznych ośrodkach wsparcia,
- udzielanie informacji na temat pozyskania zaświadczenia lekarskiego,
–	udzielanie informacji na temat praw osób będących ofiarami przemocy,
–	udzielanie informacji sprawcom przemocy na temat programów korekcyjno-edukacyjnych,
–	rozpowszechnianie telefonu zaufania „Niebieska Linia”, „Pomarańczowa Linia”.
- Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem.
2.	Prowadzenie działań interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy:
–	podejmowanie działań interwencyjnych w oparciu o procedurę „Niebieskiej Karty”,
–	przekazywanie informacji o podejmowanych działaniach przewodniczącemu zespołu interdyscyplinarnego.
–	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
–	Policja,
–	Przedstawiciele oświaty,
–	Przedstawiciele ochrony zdrowia.
–	Ośrodek Pomocy Społecznej,
–	Zespól Interdyscyplinarny.
–	systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie,
–	zwiększenie wrażliwości społecznej wobec aktów przemocy w rodzinie,
–	podwyższenie kompetencji służb zajmujących się problematyką przemocy w rodzinie,
–	zwiększenie dostępności profesjonalnej pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie,
–	zwiększenie skuteczności oddziaływania na sprawców przemocy w rodzinie,
–	zmniejszenie skutków psychologicznych wynikających z przemocy,
–	zwiększenie poczucia bezpieczeństwa członków rodzin doświadczających przemocy,
–	nabycie umiejętności asertywnych zachowań przez osoby i rodziny dotknięte, bądź zagrożone zjawiskiem przemocy domowej.
Monitorowanie realizacji Programu odbywać się będzie w oparciu o sprawozdawczość podmiotów zaangażowanych w jego realizację. Sprawozdania z realizacji Programu podmioty składają do dnia 31 stycznia każdego roku do Ośrodka Pomocy Społecznej w Jedwabnem.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem do dnia 30 kwietnia każdego roku przedłoży Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji Programu.
Program będzie finansowany ze środków budżetu Gminy Jedwabne, w tym z wpływów z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, dotacji
oraz ze środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł.
Data powstania: środa, 10 paź 2012 10:34
Data opublikowania: środa, 10 paź 2012 10:40