Source: https://interpretacje-podatkowe.org/edukacja/ibpp3-443-952-13-ej
Timestamp: 2018-11-21 14:33:59+00:00
Document Index: 62377126

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 86']

♦ › Edukacja › IBPP3/443-952/13/EJ
Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, 20 września 2013 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 22 lipca 2013r. (data wpływu 1 sierpnia 2013r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w ramach realizacji zadania pn. „ ...”– jest prawidłowe.
W dniu 1 sierpnia 2013r. za pismem przewodnim znak: ... z dnia 22 lipca 2013r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczonego w ramach realizacji zadania pn. „ ...”.
Wnioskodawca (Gmina) realizuje projekt „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013. W dniu 21 października 2011r. została zawarta umowa o dofinansowanie ww. projektu pomiędzy Wnioskodawcą a Zarządem Województwa, pełniącym rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2007-2013.
Zgodnie z przedmiotową umową, beneficjent zobowiązany jest do przedstawienia informacji z Krajowej Informacji Podatkowej czy Gmina ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu.
Realizacja projektu polega na ochronie bioróżnorodności i zachowania istniejącego dziedzictwa przyrodniczego poprzez przywrócenie i utrzymanie właściwego stanu siedlisk przyrodniczych na terenie ... Ogrodu Botanicznego. Przewidziano zagospodarowanie terenu ... Ogrodu Botanicznego poprzez budowę ekspozycji kolekcji roślin, ścieżek edukacyjnych i infrastruktury towarzyszącej. Projekt zakłada również zaprojektowanie i budowę Ośrodka Edukacji Ekologicznej Dzieci, w którym będą się odbywać zajęcia edukacyjne dla dzieci w wieku przedszkolnym. Celem projektu jest rozwój działalności edukacyjnej, naukowo-badawczej oraz popularyzacja wiedzy ekologicznej wśród najmłodszych mieszkańców Gminy i regionu. Uzupełnieniem projektu będzie kampania promocyjno-edukacyjna w formie warsztatów o tematyce ekologicznej.
Infrastruktura będąca przedmiotem projektu będzie ogólnodostępna dla mieszkańców M. oraz osób przyjezdnych. Gmina nie planuje sprzedaży ani dzierżawy omawianych obiektów. Administratorem omawianych obiektów powstałych w ramach projektu będzie Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji jest jednostką budżetową Gminy utworzoną na mocy Uchwały nr ... Rady Miejskiej z dnia 29 stycznia 2008r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej w nazwie: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. Gmina z tytułu oddania obiektu w administrowanie jednostce budżetowej MOSiR nie będzie uzyskiwała obrotu opodatkowanego podatkiem VAT. Z infrastruktury powstałej w wyniku realizacji projektu w formie nieodpłatnego użyczenia będzie korzystał: ... Ogród Botaniczny oraz Przedszkole. ... Ogród Botaniczny jest związkiem stowarzyszeń działającym na podstawie ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 595), ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001r., Nr 79, poz. 855). Przedszkole nr 10 w M. jest przedszkolem publicznym (działalność na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) i rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy), które poza celami wynikającymi z przepisów ustawy o systemie oświaty realizuje także zadania Ośrodka Edukacji Ekologicznej Dzieci. Powołane do funkcjonowania Uchwałą Rady Miasta nr ...z dnia 28 maja 2013r. w sprawie utworzenia publicznego Przedszkola.
Nowopowstały obiekt będzie ogólnodostępny. Wnioskodawca nie będzie pobierał opłat z tytułu dzierżawy/najmu pomieszczeń. Nie przewiduje się przychodów z tytułu działalności ośrodka.
W piśmie z dnia 22 lipca 2013r. Wnioskodawca wskazał dodatkowo, że w chwili obecnej projekt jest w trakcie realizacji, której zakończenie planowane jest na wrzesień 2013r. Realizacja inwestycji jest związana z zadaniami własnymi Gminy, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594). Właścicielem powstałej infrastruktury jest Gmina, natomiast administratorem będzie podległa Burmistrzowi Miasta, nieposiadająca osobowości prawnej jednostka budżetowa – Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. Beneficjentem projektu jest Gmina (NIP ...), w którego imieniu występuje Urząd Miasta (NIP ...). Środki na utrzymanie obiektu będą pochodzić z budżetu Gminy. Towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu pn. „ ...” nie są i nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT (VAT jest kosztem kwalifikowanym w projekcie).
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” .
Na wstępie Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach zauważa, iż w piśmie z dnia 22 lipca 2013r. załączonym do wniosku ORD-IN (data wpływu 1 sierpnia 2013r.) Wnioskodawca przedstawił informacje które istotnie uzupełniają opis zdarzenia przyszłego. Tym samym informacje te zostały potraktowane jako integralny element zdarzenia przyszłego i podjęte w niniejszej interpretacji rozstrzygnięcie odnosi się więc do opisu zdarzenia przyszłego przedstawionego łącznie we wniosku oraz w piśmie z dnia 22 lipca 2013r.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie potrzeb wspólnoty.
W szczególności zadania własne obejmują sprawy w zakresie edukacji publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. „ ...”. Realizacja projektu polega na ochronie bioróżnorodności i zachowania istniejącego dziedzictwa przyrodniczego poprzez przywrócenie i utrzymanie właściwego stanu siedlisk przyrodniczych na terenie ... Ogrodu Botanicznego. Przewidziano zagospodarowanie terenu ... Ogrodu Botanicznego poprzez budowę ekspozycji kolekcji roślin, ścieżek edukacyjnych i infrastruktury towarzyszącej. Projekt zakłada również zaprojektowanie i budowę Ośrodka Edukacji Ekologicznej Dzieci, w którym będą się odbywać zajęcia edukacyjne dla dzieci w wieku przedszkolnym. Infrastruktura będąca przedmiotem projektu będzie ogólnodostępna dla mieszkańców oraz osób przyjezdnych. Gmina nie planuje sprzedaży ani dzierżawy omawianych obiektów. Gmina z tytułu oddania obiektu w nieodpłatne użytkowanie (użyczenie) jednostce budżetowej MOSiR nie będzie uzyskiwała obrotu opodatkowanego podatkiem VAT. Towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu nie są i nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, iż nie zostanie spełniona w przedmiotowej sprawie przesłanka z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT warunkująca prawo podatnika do odliczenia podatku naliczonego, ponieważ towary i usługi zakupione w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie są i nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonania czynności opodatkowanych, generujących podatek należny.
Zatem Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach realizowanego projektu.
IBPP3/443-952/13/EJ
IBPP1/443-464/13/AW | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/443-178/13-2/JN | Interpretacja indywidualna
IPPP3/443-309/13-2/JK | Interpretacja indywidualna
IBPP3/443-1027/13/EJ | Interpretacja indywidualna
IBPP3/443-877/13/EJ | Interpretacja indywidualna
IPPP3/443-1182/12-2/RD | Interpretacja indywidualna
ITPP1/443-427/13/MN | Interpretacja indywidualna
IBPBI/2/423-70/12/MO | Interpretacja indywidualna