Source: https://circulargreenlab.wordpress.com/
Timestamp: 2019-01-22 00:46:43
Document Index: 401650509

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 3', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 2', 'artículo 54', 'artículo 6', 'artículo 8']

CIRCULARGREENLAB | Laboratorio colaborativo sobre sostenibilidad, economía circular y eficiencia energética
RECOGIDA ¿SOLIDARIA? Y ¿LEGAL? DE TAPONES
Publicado el 1 enero, 2019	por Carmen Callao
Poco a poco nos hemos ido habituando a separar los tapones de los envases con objeto de entregarlos en cajas que tienen letreros que afirman que es una recogida solidaria de tapones para algún proyecto benéfico.
Pero, ¿es correcta esta forma de gestionar los tapones?
No olvidemos que los tapones son un residuo y por lo tanto están sometidos a la Ley de residuos y suelos contaminados, lo que hace que deban ser gestionados por las figuras que se recogen en la misma: agentes, negociantes y gestores.
¿Sabemos por qué se recogen sólo tapones y no envases enteros? Una de las razones es que ocupan poco, pesan mucho y sin fáciles de almacenar y transportar, y por lo tanto es fácil convertirlos en dinero porque tienen un valor en el mercado.
Quiero pensar que la solidaridad no está reñida con la legalidad, pero no hay que olvidar que la ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento.
Sabemos que los tapones tienen un valor económico. Así que lo mínimo sería preguntarse una vez realizada esta “donación solidaria” ¿sabemos quién gestiona esos tapones recogidos? ¿Sabemos cuánto dinero se recauda? ¿sabemos si ese dinero se destina a un fin solidario como pensamos?
Yo eso no lo sé, pero sospecho que en muchos casos se trata de residuos mal gestionados.
TELEVISORES Y PEQUEÑO ELECTRODOMÉSTICO SIN ESTRENAR ¿RESIDUOS? – Por un cambio en la definición de residuo
Publicado el 2 diciembre, 2018	por Carmen Callao
En economía circular se habla de dar una segunda vida a los residuos, pero ¿qué ocurre cuando no han tenido una primera vida?
Hablamos de los televisores, teléfonos, cafeteras y un largo e.t.c. que sin haberse vendido a los consumidores y sin haber sido usados nunca, se envían a los gestores de residuos por muy diversos motivos: por un cambio de modelo, de moda o porque hacen referencia a una promoción navideña.
Pero, ¿son esos electrodomésticos residuos? La Ley de residuos define los residuos como “Cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar.” Con esta generalidad cabe todo o casi todo, porque este tipo de artículos no están excluidos del ámbito de aplicación de la Ley y está claro que cumplen el requisito de que su “poseedor tiene intención de desecharlos”.
Muchos de esos pequeños electrodomésticos no vendidos y sustituidos por otros modelos acaban en un gestor de residuos. ¿Hablan de esos residuos las estadísticas? ¿Sabemos de cuántas toneladas estamos hablando? No, pero creo que deberíamos saberlo.
Cuando no hay reutilización, cuando el ecodiseño falla, cuando tampoco hay logística inversa al fabricante, creo que deberíamos plantearnos modificar la definición de residuo para que este tipo de aparatos no sea tratado como tal.
RD TRASLADO DE RESIDUOS – MODIFICACIONES PROPUESTAS II
Publicado el 11 noviembre, 2018	por Carmen Callao
El artículo 6 en el que se regula el documento de identificación sufre importantes cambios en la modificación propuesta, y ello, no sólo por el cambio en la estructura, sino por las obligaciones que se recogen para cada una de las partes en los diferentes supuestos y que reflejamos en la siguiente tabla:
MODIFICACIONES ARTÍCULO 6 RD 180/2015 TRASLADO DE RESIDUOS
4. En el caso de residuos sometidos a notificación previa, el destinatario del traslado de residuos remitirá, en el plazo de treinta días desde la entrega de los residuos, el documento de identificación al órgano competente de la comunidad autónoma de origen y de destino, a efectos de control, seguimiento, inspección y estadística, salvo en los supuestos de aplicación del apartado – En el caso de residuos sometidos a notificación previa: el operador debe enviar el documento a la Comunidad Autónoma de origen antes de iniciar el traslado. Ese documento una vez contrastado se devolverá con un código seguro de verificación y esa copia se entregará al transportista. También se distribuirá una copia a la C.A de destino y al gestor de residuos.
– Cuando los residuos llegan a la instalación de destino el gestor entregará al transportista una copia del documento de identificación con la fecha y cantidad recibida.
– Con la recepción comienza el plazo de 30 días para que el gestor notifique a la comunidad autónoma de destino el documento de identificación con el apartado 10 del anexo I cumplimentado.
5. En el caso de traslados de residuos no sometidos al procedimiento de notificación previa podrá hacer la función de documento de identificación un albarán, una factura u otra documentación prevista en la legislación aplicable como una carta de porte o documento de control, siempre que recoja la información del anexo I relativo al contenido del documento de identificación. En el caso de residuos no sometidos a notificación previa:
-El operador cumplimenta el documento de identificación del Anexo III y entrega copia al transportista para la identificación de los residuos durante el traslado.
-Cuando los residuos llegan a la instalación de destino, el gestor entregará al transportista una copia con la fecha de entrega de los residuos y la cantidad recibida.
-Tanto el transportista como el destinatario incorporarán la información a su archivo cronológico y conservarán una copia del documento de identificación.
El documento de identificación completo recibido por el operador constituye la acreditación documental de la entrega de residuos para su tratamiento. El operador deberá entregar una copia al productor o poseedor cando estos no sean operadores.
7. En el caso de residuos gestionados por las entidades locales de manera directa o indirecta, el operador podrá emitir un documento de identificación para varios traslados con una vigencia máxima de un año, siempre que coincidan los tipos de residuos, así como el origen y el destino del traslado. Este documento deberá modificarse cuando cambie alguna de las circunstancias mencionadas. Cada vehículo dispondrá de su propio documento de identificación. La información relativa a las cantidades de residuos que se trasladan se incorporará al documento de identificación cuando los residuos se pesen en cada una de las entregas a la instalación de destino. Estos documentos de identificación se remitirán anualmente por la instalación de destino a las comunidades autónomas de origen y destino. En el caso de residuos municipales mezclados identificados con el código LER 200301, gestionados por las entidades locales de manera directa o indirecta cuyo traslado esté sometido a notificación previa se seguirá el procedimiento establecido en el apartado 1. En este caso, y siempre que coincidan los tipos de residuos, el origen y destino del traslado, el operador podrá emitir un documento de identificación para varios traslados con la cantidad prevista a trasladar en un mes. Dicho documento tendrá validez hasta que las sucesivas cantidades entregadas a la instalación de destino alcancen la prevista en el documento de identificación y, como máximo de un mes.
Finalizado el periodo de validez, el gestor de la instalación de destino incorporará la cantidad efectivamente trasladada al apartado 10 del documento de identificación y lo remitirá al órgano competente de la comunidad autónoma de destino para continuar con el procedimiento establecido en el apartado 1.
RD TRASLADO DE RESIDUOS – MODIFICACIONES PROPUESTAS I
Publicado el 4 noviembre, 2018	por Carmen Callao
En esta entrada y en las siguientes, iremos analizando la propuesta de modificación del RD 180/2015 por el que se regula el traslado de residuos en el interior del Estado y cómo afecta a su articulado. Y es que, aunque en la exposición de motivos se indica que “las modificaciones consisten básicamente en validar la notificación previa frente a la información contenida en el Registro de producción y gestión de residuos“, lo cierto es que el articulado presenta modificaciones que es necesario que los sujetos intervinientes, desde origen hasta destino, conozcan.
En la siguiente tabla se recogen las modificaciones del artículo 3 del RD.
MODIFICACIONES ARTÍCULO 3 RD 180/2015 TRASLADO DE RESIDUOS
REDACCIÓN ACTUAL PROPUESTA MODIFICACIÓN
Quedan excluidos del contrato de tratamiento las Entidades locales cuando actúan como operadores del traslado a sus propias instalaciones de valorización o eliminación.
En los traslados de los residuos desde los productores al almacén, previstos en el artículo 2.a).3º, el contrato de tratamiento se establecerá entre el productor y el gestor del almacén e incluirá la obligación del gestor del almacén de disponer de contratos para el tratamiento posterior de los residuos recogidos indicándose la operación de tratamiento al que se someterá en el destino.
b) Los traslados de residuos peligrosos, de domésticos mezclados identificados con el código LER 20 03 01 y de los que Reglamentariamente se determinen, destinados a valorización.
3. Quedan excluidos del requisito de notificación previa los traslados de residuos destinados expresamente a análisis de laboratorio para evaluar sus características físicas o químicas o para determinar su idoneidad para operaciones de valorización o eliminación, aunque deberán ir acompañados del documento de identificación indicado en el anexo III. La cantidad de tales residuos, se determinará en función de la cantidad mínima que sea razonablemente necesaria para hacer el análisis en cada caso, y no superará los 25 Kg.
· Se propone eliminar el apartado a) actual.
4. No tienen la consideración de traslado de residuos las siguientes actividades destinadas al acopio de residuos:
a) la recogida de residuos que realizan las empresas de mantenimiento desde el lugar en que se han producido los residuos hasta sus propias instalaciones,
b) la recogida de residuos en el ámbito de la logística inversa hasta que los residuos llegan a los comercios o a las plataformas logísticas y
c) la entrega de los residuos por parte de los particulares a los puntos de recogida establecidos por las entidades locales o indicados en la normativa aplicable.”
¿Son correctas las obligaciones que figuran en su autorización de gestor de residuos?
Publicado el 15 octubre, 2018	por Carmen Callao
Ha sido recientemente, revisando la autorización de un gestor y leyendo las obligaciones impuestas en la misma y la normativa a la que se aludía, lo ví, ¿por qué a un gestor de residuos no peligrosos le exigen documentación basada en un RD de residuos peligrosos cuando el ámbito de aplicación de la norma se ciñe a los residuos peligrosos?
Y no sólo eso, el 80% del RD había sido derogado, y apenas quedaban unos artículos en vigor.
Esta semana otra vez, navegando por la web de un gestor, vi el mismo RD, supuse que si lo tenía colgado entre la legislación que él entendía debía cumplir, es porque así figuraba en su autorización.
La conclusión es clara, la legislación en materia de medio ambiente y residuos cambia con gran rapidez, la normativa que figura en la autorizaciones de los gestores y en las AAI puede quedar obsoleta o puede no ser correcta y deberíamos saberlo por dos motivos:
Quizás nos están obligando a cumplir lo que no nos corresponde y las obligaciones que contienen las autorizaciones suelen ser bastante gravosas para los gestores.
Quizás no estamos cumpliendo otra normativa que sí deberíamos cumplir y ya sabemos lo que dice el Código Civil “la ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento”.
Para tu tranquilidad, te ofrezco lo siguiente:
Revisto tu autorización y elaboro un informe sobre la normativa de aplicación.
Si hay algo incorrecto nos dirigimos a la administración competente y solicitamos que se corrijan o actualicen las obligaciones y la legislación.
La información de tu autorización es un tesoro, por eso antes, si quieres, firmamos un compromiso de confidencialidad.
Puedes escribirme a través de Linkedin o llamarme al 686 22 75 39.
Publicado el 2 octubre, 2018	por Carmen Callao
En mayo de 2018 se presentó la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al etiquetado de los neumáticos en relación con la eficiencia en términos de consumo de carburante y otros parámetros esenciales.
Según los datos de que dispone la Unión Europea, el transporte por carretera fue responsable de cerca del 22% del total de emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión. Los neumáticos, debido principalmente a su resistencia a la rodadura, presentan entre un 5% y un 10% del consumo de carburante de los vehículos.
Además, la abrasión de los neumáticos durante su uso es una importante fuente de microplásticos.
De la propuesta, resaltamos la previsión relativa al recauchutado. Se indica que el recauchutado de neumáticos es un proceso utilizado para ampliar la vida de los neumáticos usados. Esto adquiere especial relevancia para los neumáticos C3, que constituyen cerca del 30 % de la cuota de mercado de los neumáticos recauchutados de Europa, y corresponden a cerca de 5 millones de neumáticos. Incluir el recauchutado de neumáticos supondría un importante potencial de ahorro de energía y contribuiría a los objetivos de la economía circular, como la reducción de los desechos. Sin embargo, puesto que no existe ningún método de ensayo adecuado, se propone el recurso a los poderes delegados para incluir los neumáticos recauchutados en el futuro, cuando esté finalizada una norma de ensayo adecuada.
Además, la inclusión en el ámbito de aplicación de los neumáticos C3, está en la línea propuesta de Reglamento de la Comisión sobre la monitorización y la notificación de las emisiones de CO2 y el consumo de combustible de los vehículos pesados nuevos y de la propuesta sobre los niveles de CO2 para los vehículos pesados.
Por último, indicar que las etiquetas informativas deberán figurar en todo el material técnico de promoción, incluido el que pueda consultarse por internet.
AGRICULTURA ECOLÓGICA – NUEVA REGULACIÓN
Publicado el 1 agosto, 2018	por Carmen Callao
El 14 de junio de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el REGLAMENTO (UE) 2018/848 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de mayo de 2018 sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 834/2007 del Consejo. Este nuevo Reglamento entró en vigor a los tres días de su publicación y será aplicable a partir del 1 de enero de 2021.
Esta norma es de gran importancia si tenemos en cuenta que según los datos del Consejo Europeo, la agricultura ecológica está creciendo a un ritmo de entre el 6% y el 9% anual, genera 20.000 millones de euros al año y ocupa el 5,4% de las tierras agrícolas de la UE.
El Reglamento será de aplicación a:
Productos agrícolas vivos o no transformados, incluidas las semillas y demás materiales de reproducción vegetal.
Productos agrícolas transformados destinados a la alimentación humana.
Levaduras, yerba mate, maíz dulce, hojas de vid, palmitos, brotes de lúpulo.
Sal marina y otras sales para alimentación y piensos.
Capullos de seda aptos para el devanado.
Gomas y resinas naturales.
Tapones de corcho natural, no aglomerados y sin sustancias aglutinantes.
Algodón sin cardar ni peinar.
Lana sin cardar ni peinar.
Pieles en bruto y pieles sin tratar.
Preparaciones vegetales tradicionales a base de plantas.
A continuación resaltamos algunos puntos de especial interés en el texto:
Sobre la producción ganadera:
Salvo en el caso de la apicultura, estará prohibida la producción animal sin tierra, si el agricultor que tenga intención de criar animales ecológicos no gestiona una superficie agrícola y no tiene un acuerdo de cooperación escrito con un agricultor en lo que respecta al uso de unidades de producción ecológica o en conversión para dichos animales.
Se prevén normas detalladas de producción adicionales para los bovinos, ovinos, caprinos, equinos, cérvidos y porcinos.
Sobre el etiquetado de los productos:
El etiquetado no puede conducir o inducir a error a los consumidores. Esta protección debe incluir también los términos derivados o abreviaturas habituales de estos términos, tanto si se utilizan aisladamente como combinados.
No debe permitirse el etiquetado como ecológico en los productos obtenidos durante la fase de conversión o de productos transformados en los que menos del 95% expresado en peso de sus ingredientes de origen agrario sean ecológicos.
Para evitar cualquier posible duda de los consumidores sobre si el producto tiene su origen en la Unión o no, siempre que se utilice el logotipo de producción ecológica de la Unión Europea se debe informar a los consumidores del lugar en que se obtuvieron las materias primas agrarias que componen el producto.
Sobre la exportación de productos ecológicos:
Un producto podrá ser exportado desde la Unión como producto ecológico y podrá llevar el logotipo de producción ecológica de la Unión Europea, si cumple las normas en materia de producción ecológica del presente Reglamento.
La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 54 que completen el presente Reglamento, por lo que respecta a los documentos destinados a las administraciones aduaneras de terceros países, en particular en lo que se refiere a la expedición de certificados ecológicos de exportación, expedidos siempre que sea posible en formato electrónico, y a las garantías exigidas de que los productos ecológicos exportados cumplen lo dispuesto en el presente Reglamento.
Sobre los productos ecológicos importados.
La comercialización como ecológico de cualquier producto que haya sido importado en la Unión en el marco de alguno de los regímenes de importación previstos en el Reglamento debe estar supeditada a la disponibilidad de la información necesaria para garantizar la trazabilidad del producto en la cadena alimentaria.
Cambios que por supuesto están en línea con el crecimiento sostenible de la Unión Europea y con la política en medioambiental de la misma.
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ENERGÍA SOLAR ¿FUTURA CRISIS DE RESIDUOS?
Publicado el 17 julio, 2018	por Carmen Callao
En noviembre de 2017 el Ministro japonés de medio ambiente advirtió de que los residuos de paneles solares en Japón pasarán de 10.000 a 800.000 toneladas en el año 2040. En China podría haber 20 millones de toneladas de residuos de paneles solares en el año 2.050.
Con estas cifras y sin que en los países mencionados haya una planificación para la gestión de estos residuos, se prevé una crisis.
En Europa la gestión de los residuos de los paneles fotovoltaicos están incluida en la Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012 , sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
Indica la Directiva en el artículo 6, que los Estados miembros prohibirán la eliminación de los RAEE recogidos de modo separado que no hayan sido aún tratados según lo dispuesto en el artículo 8, artículo que establece la necesidad de que reciban un “tratamiento apropiado”, tratamiento que aparte de la preparación para la reutilización, y las operaciones de valorización o reciclado incluirán, como mínimo, la retirada de todos los fluidos y el tratamiento selectivo.
Sin embargo, ya hay quien advierte de que ninguno de estos requisitos se puede aplicar a los módulos fotovoltaicos. Por lo que sería aconsejable incluir en las legislaciones nacionales algunos requisitos mínimos para los procesos de tratamiento, incluida la separación y eliminación de algunos componentes clave, como marcos, vidrio, polímeros, plásticos y metales, incluidos los cables.
La industria fotovoltaica ya está trabajando en tales requisitos en el marco del Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC), organización encargada por la Comisión Europea para desarrollar un estándar europeo para el tratamiento de RAEE, incluidos los módulos fotovoltaicos.
La transición energética conllevará un aumento de la energía solar, y por lo tanto, un aumento de la cantidad de residuos de paneles fotovoltaicos. Estamos a tiempo no sólo de evitar una crisis, sino de aprovechar lo que también puede ser una oportunidad de mejora en la gestión de residuos y de negocio dando salida a los materiales que componen estos paneles en el mercado de materias primas secundarias.
“Alguien se sienta hoy en la sombra de un árbol que plantó hace mucho tiempo.” – Warren Buffett
ANTES DE RECICLAR… RGPD
Publicado el 15 junio, 2018	por Carmen Callao
Por Paula Tobajas y Carmen Callao
A estas alturas parece que empezamos a intuir cómo afecta el Reglamento Europeo de Protección de Datos a empresas y particulares (RGPD). Desde el punto de vista particular después de los montones de e-mails recibidos para renovar nuestro consentimiento a empresas para seguir recibiendo sus correos comerciales, en algunos casos sin haber sido conscientes nunca de haberlo otorgado en primer lugar, toca dar un paso más.
Y tú, empresa cuyos trabajadores y procesos se sirven de ordenadores, fotocopiadoras e impresoras con permisos, móviles, pen drives… ¿qué vas a hacer cuándo esos equipos y dispositivos lleguen al final de su vida útil?
También aquí a las empresas les tocará no perder de vista el RGPD y, salvo en los casos en que vengan obligados legal o normativamente a su conservación, deberán eliminar por completo, bien borrando o bien destruyendo los datos personales que contengan esos equipos, asegurando que no podrán recuperarse y nadie podrá acceder a ellos.
La nueva obligación de “proactividad en el cumplimiento” que el RGPD exige a las empresas supone que, a la hora de seleccionar proveedor, tengan presente que éste también debe cumplir y acreditar que cumple con dicha norma, debiendo descartar aquellos que no lo hagan, o asumiendo su responsabilidad directa por haber elegido “mal”. Así pues, en caso de que los equipos se entreguen a un gestor de RAEES habrá que asegurarse de que el reciclaje se hace de una forma segura, para lo cual será de gran ayuda que la empresa cuente con certificados como la UNE-EN 15713:2010 de destrucción segura de material confidencial, o que al menos certifique que sus procesos cumplen los parámetros de seguridad exigidos por el RGPD. Y es que, tú empresa propietaria de los equipos, serás también responsable en caso de que se acceda a los datos personales allí alojados por una destrucción inadecuada o insuficiente
Ya lo dijimos, antes de reciclar aplica seguridad, pero ahora la no aplicación de esta máxima puede traer serias consecuencias a las empresas y traducirse en las multas que prevé el Reglamento, que no solo van a ser “individuales, efectivas, proporcionadas y disuasorias”, si no también muy cuantiosas (hasta 20 millones de euros o el 4 % del volumen de negocio en el caso de las sanciones muy graves).
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Incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública.
Publicado el 5 abril, 2018	por Carmen Callao
En el mes de enero se publicó en el BOE el Real Decreto 6/2018, de 12 de enero, por el que se crea la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública.
La Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, que acaba de entrar en vigor recoge en el Preámbulo el objetivo de “conseguir que se utilice la contratación pública como instrumento para implementar las políticas tanto europeas como nacionales en materia social, medioambiental, de innovación y desarrollo, de promoción de las PYMES, y de defensa de la competencia”.
La nueva Ley de Contratos Públicos incorpora novedades y modificaciones a las que se une la contratación pública ecológica como herramienta eficaz para avanzar en la producción, utilización y consumo sostenibles, así como una economía y prácticas de consumo sostenibles.
Con la creación de la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública, se avanza en un marco normativo que ya incluye la Huella de Carbono en la Contratación Pública y que tendrá en cuenta las emisiones de gases de efecto invernadero en los procesos de contratación en la administración.
La importancia de estos criterios de “contratación pública verde” y su repercusión en la economía se constata si tenemos en cuenta que la contratación pública y según la Comunicación de la Comisión COM (2015) 614 final, representa casi un 20% del PIB de la Unión Europea.
La contratación pública por lo tanto, puede ser uno de los factores clave para lograr alcanzar una economía circular y conseguir que la empresas integren los criterios medio ambientales en la gestión de las mismas.
ANTES DE RECICLAR… R… en Antes de reciclar… aplic…
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Paula Tobajas Vinuesa