Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0112-kdil1-1-4012-812-2018-1-mj
Timestamp: 2020-04-04 04:38:10+00:00
Document Index: 123278477

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 86']

0112-KDIL1-1.4012.812.2018.1.MJ | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0112-KDIL1-1.4012.812.2018.1.MJ
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 22 listopada 2018 r. (data wpływu 27 listopada 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „(...)” – jest prawidłowe.
W dniu 27 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. (...)”.
Gmina (...) (dalej: „Gmina”) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: „VAT”).
Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego, odpowiedzialna jest m.in. za realizację projektów inwestycyjnych, których przedmiotem jest w szczególności budowa obiektów użyteczności publicznej wykorzystywanych przez Gminę do bieżącego zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie m.in. edukacji publicznej oraz kultury, jak również rozwoju kultury fizycznej i turystyki.
Zgodnie z dyspozycją art. 7 ust. 1 pkt 1, 5 oraz 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994, ze zm.; dalej: „ustawa o samorządzie gminnym”) sprawy z zakresu ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, a także z zakresu ochrony zdrowia i kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych stanowi jej zadanie własne.
W ramach realizacji wskazanych powyżej zadań, Gmina realizuje projekt pn. „(...)” (dalej: „Projekt”). Inwestycja jest będzie realizowana przy udziale dofinansowania przyznanego Gminie w ramach poddziałania 6.2.1 „Infrastruktura uzdrowiskowa” objętego Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa (...) na lata 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Celem Projektu jest poprawa jakości życia oraz atrakcyjności rekreacyjno-turystycznej Gminy.
Powstałe w wyniku realizacji Projektu miejsca będą ogólnodostępne i będą miały charakter niekomercyjny, mający służyć głównie mieszkańcom Gminy. Gmina nie ma zamiaru i nie będzie pobierała jakiejkolwiek odpłatności w związku z wykorzystaniem efektów zrealizowanego Projektu.
Czy Gmina ma / będzie miała prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na realizację wyżej opisanego Projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma / nie będzie miała on prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od wydatków poniesionych na realizację ww. Projektu.
Zdaniem Gminy towary i usługi nabyte w ramach realizacji Projektu nie są / nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Jak zostało opisane w stanie faktycznym, Gmina, w ramach Projektu zrealizuje inwestycję polegającą na rozbudowie ogólnodostępnego parków, z którego mieszkańcy Gminy będą korzystać nieodpłatnie. Realizacja przedmiotowego Projektu nie ma celu zarobkowego. Należy wskazać, że czynności wykonywane przez Gminę nie mają charakteru świadczenia na rzecz oznaczonego podmiotu - konkretnego usługobiorcy w ramach istniejącej więzi prawnej. Działania Gminy nie mieszczą się więc w dyspozycji przytoczonego wyżej art. 5 oraz art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, Gmina nie wykonuje w tym zakresie czynności podlegających opodatkowaniu.
Konsekwentnie, w ocenie Gminy wydatki poniesione przez Gminę w związku z realizacją Projektu nie mają / nie będę miały związku z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu VAT. W sprawie będącej przedmiotem niniejszego wniosku, warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest / nie będzie spełniony. Poniesione w ramach realizacji ww. inwestycji wydatki nie są / nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych VAT. W związku z powyższym, Gmina nie ma / nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji ww. inwestycji w Infrastrukturę.
Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ww. ustawy). Zadania własne obejmują sprawy m.in. ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, ochrony zdrowia a także kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych (art. 7 ust. 1 pkt 1, pkt 5 i pkt 10 ww. ustawy).
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W omawianej sprawie związek taki nie występuje/nie będzie występował. Z treści wniosku, wynika, że powstałe w wyniku realizacji Projektu miejsca będą ogólnodostępne i będą miały charakter niekomercyjny, mający służyć głównie mieszkańcom Gminy. Gmina nie ma zamiaru i nie będzie pobierała jakiejkolwiek odpłatności w związku z wykorzystaniem efektów zrealizowanego Projektu. Wydatki poniesione przez Gminę w związku z realizacją Projektu nie mają / nie będę miały związku z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu VAT. Ponadto inwestycja jest realizowana w ramach zadań własnych, dlatego Gmina ponosząc wydatki nie działa jako podatnik podatku od towarów i usług, prowadzący działalność gospodarczą.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawcy nie przysługuje / nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby realizacji projektu pn. „„(...)””. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie są / nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. wydatki związane z realizacją opisanej inwestycji nie służą / nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, a Gmina ponosząc je nie działa / nie będzie działać w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą.
0112-KDIL1-1.4012.812.2018.1.MJ