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Timestamp: 2017-06-25 05:45:00
Document Index: 128766258

Matched Legal Cases: ['artículo 44', 'artículo 9', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 110', 'artículo 3', 'artículo 12']

Edición 32ª Notinet Legal by Notinet En Linea - issuu
AÑO 2015N° 032BOGOTÁ - COLOMBIAISSN 2256-1366MARZOBoletín de análisis e información jurídica, tributaria y empresarial.Avanza en el Senado la reforma
constitucional del Equilibrio de PoderesINCODER crea programa de fondo
de tierras para adjudicarlas a los
Página 5Gobierno Nacional dio origen
a la Ventanilla Única Electoral
Página 6Contraloría advierte sobre baja
ejecución en el fondo encargado de
reconstruir Gramalote
Página 8El auge energético de Estados
Unidos como instrumento de
Página 12www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015EDITORIAL2Competitividad, lo que nos hace falta para
crecer como sociedadPor: Abdón Sánchez Castillo
abdsanchez@gmail.comLas noticias negativas relacionadas con acusaciones de
corrupción en las altas cortes, han tendido un manto de
duda sobre las instituciones
del país y nos hace preguntarnos qué tan contaminadas pueden estar éstas y que
tanto influye este problema
en nuestra calidad de vida y
Sin duda el crecimiento
como sociedad, es decir la
mejora en calidad de vida,
está íntimamente ligado con
y la competitividad del país
a nivel internacional. Este
último parámetro se mide
a través del índice global de
competitividad (IGC). Infortunadamente el gobierno y
las instituciones tienen mucho que ver en los resultados del IGC, dado que dicho
indicador mide el ambiente
ambiente macroeconómico,
y superior y capacitación,
eficiencia del mercado de
bienes, eficiencia del mercado laboral, desarrollo del
mercado financiero, preparación tecnológica, tamaño
del mercado, sofisticación
de negocios e innovación. El
último informe Nacional de
Competitividad 2014-2015
nos dejó un sabor amargo,
al señalar que durante los
últimos cuatro años es muy
poco lo que Colombia avan-zó en competitividad (IGC),
dado que pasó del puesto 68
entre 139 países al puesto
66 entre 144 países. Esta situación es preocupante dado
que a nivel latinoamericano
ocupamos el séptimo lugar,
lejos de la meta fijada hace
8 años de convertirnos en la
tercera economía más competitiva de América Latina en
el año 2032.Esta baja calificación está determinada por los problemas
del sistema de tributación
tales como la complejidad,
la inequidad, regresividad e
ineficiencia del mismo. También afecta negativamente
este pilar las distorsiones
causadas por la permanencia del 4x1000 (GMF). Para
mejorar este punto el Consejo de Competitividad re-Gráfica: Índice Global de Competitividad: Posición de Colombia, 2010-2014Nos llevan la delantera
países como Costa Rica (3),
Perú (6) y Panamá (2). Costa
Rica entre 2006 y 2014 avanzó 17 posiciones, Perú 13 y
Panamá subió 12 puestos.
Para entender que nos está
pasando miremos la Grafica
tomada del informe1, donde
se aprecia cuáles son los pilares donde hemos retrocedido y cuáles en lo que ha progresado desde el año 2010 al
2014. En el pilar donde peor
nos va es el de las instituciones (puesto 111), precisamente por los problemas de
corrupción, transparencia en
las instituciones, baja calidad
y productividad en la rama
judicial, entre otros. Es evidente que es mucho lo que
tenemos por mejorar desde
En cuanto a la eficiencia del
mercado de bienes, ocupamos el puesto 109 (-6 puestos
menos que en el año 2010).comienda eliminar el CREE,
el impuesto al patrimonio,
el GMF, el impuesto al consumo, aumentar la base gravable del IVA e incrementar
transitoriamente la tarifa del
Con relación a la salud y la
educación primaria estamos
en el puesto 105 (-26 puestos
respecto al puesto ocupado
en el 2010) lo cual demuestra la baja calidad de nuestra
educación primaria y los graves problemas de cobertura
y calidad en los servicios de
salud. De este problema somos todos conscientes, incluyendo al gobierno pero pese
a esto, nada ha cambiado en
forma substancial durante
los últimos años. Otro lunar
es nuestra deficiente infraestructura, pilar donde ocupamos el puesto 84 (disminuyendo 5 puestos respecto al
año 2010). La infraestructura vial, férrea, portuaria yaeroportuaria deja mucho
que desear. Es otro problema ampliamente analizado y
conocido pero donde todavía
no se aprecian avances significativos pese a los anuncios
y a las billonarias inversiones
por parte del gobierno. Si se
quiere ser competitivo en
este aspecto, tenemos que
dejar de ser timoratos y mezquinos y planear y ejecutar
obras realmente impactantes que nos pongan por encima de nuestros vecinos y a la
par con países desarrollados,
de otra forma no tendremos
oportunidad frente a la competencia internacional.
En cuanto al pilar de la eficiencia laboral, donde ocupamos el puesto 84 (-15 puestos respecto al año 2010),
se recomienda por parte del
continuar reduciendo las inflexibilidades y distorsiones
del actual sistema, es decir
costos laborales no salariales, costos de contratación y
despido, entre otros.
Sin duda, a Colombia le falta mucho por mejorar desde
el punto de vista de competitividad. Para lograrlo el gobierno, las instituciones y los
empresarios, deben trabajar
mancomunadamente; de no
ser así terminaremos en los
deshonrosos últimos puestos
de Latinoamérica. Evidentemente algunos de nuestros
vecinos se han tomado en
serio este tema y pareciera
que cada día nos aventajan.
Conclusión: necesitamos menos corrupción, menos demagogia y más acción.
1 Informe Nacional de Competitividad
2014-2015, Consejo Privado de Competitividad 2015.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015NOTICIAS3La reforma al Equilibrio de Poderes trae
cambios en el sistema político y judicial
Se encuentra en el quinto
de ocho debates en la Comisión Primera del Senado,
la discusión del Proyecto de
Acto Legislativo 018 de 2014
de Senado y 153 de 2014 de
que pretende la reforma
constitucional del equilibrio
El Proyecto que intenta
convertirse en Ley de la República antes del cierre de la
presente legislatura programado para el mes de junio,
plantea cambios sustanciales en el sistema político y el
aparato judicial en el país.
Dentro de los puntos relevantes, se destaca la eliminación definitiva de la reelección para el presidente de la
República, la cual solo podrá
levantarse mediante un referendo o con la convocatoria
de una Asamblea Nacional
Al respecto, también se elimina la posibilidad de la reelección para otros importantes cargos del Estado, como
el del Procurador General,
Defensor del Pueblo, Registrador Nacional y Consejo
El texto expuesto ante la
Comisión Primera del Senado, también amplía la silla
vacía para delitos de corrupción y termina de una vez por
todas con la llamada “puerta
giratoria” a los magistrados
de las altas cortes, dando
fuerza a la meritocracia como
mecanismo para su elección.
Los aspirantes a las elecciones presidenciales, gobernaciones y alcaldías que
obtengan el segundo lugar
en las votaciones, obtendrán
de manera directa una curul
en el Senado, en la AsambleaDepartamental y en el Concejo Municipal respectivamente.
En este punto se garantizará una curul fija en el Senado para los raizales de San
Catalina, así como también
para los departamentos que
tradicionalmente no tienen
posibilidad de elegir representación en el Legislativo.
Dentro de la reforma se
artículo que prohíbe a los
Congresistas convertirse en
ministros del gobierno o en
candidatos a las alcaldías o
gobernaciones. Así las cosas,
un senador o representante
a la Cámara podrá renunciar
a su cargo y al siguiente día
podrá posesionarse como
ministro o postular su nombre a una candidatura.
El Proyectó abrió paso a
que será reemplazado por el
de Justicia, el cual tendrá que
rendir cuentas de sus funciones y sus empleados al Congreso de la República.Comisión de aforados
Uno de los puntos más sensibles en la reforma al equilibrio de poderes, tiene que
ver con el Tribunal de Aforados, que en adelante recibiría el nombre de Comisión de
Aforados, la cual se encargará del procesamiento de los
altos funcionarios con fuero.
La denominada también
Supercomisión, tendrá que
llevar hasta el pleno del Congreso los juicios por indignidad política, que según el
caso, de prosperar, les implicaría a los aforados enfrentar
procesos disciplinarios y penales ante la justicia.
Al recibir una denuncia
contra aforados, esta Comisión comenzará la investigación, que puede ser tanto
por causales de indignidad
como por una eventual responsabilidad penal. Al terminar la investigación, si decide
acusar, puede hacerlo por indignidad política ante el Congreso, por responsabilidad
penal la Corte Suprema de
Justicia o por las dos causas.
Se le permitirá juzgar a ma-gistrados de la Corte Constitucional, Corte Suprema y
Consejo de Estado y al Fiscal
Sobre la forma como se elegirá a los magistrados integrantes de la primera Comisión que se conforme, será la
Dirección de la Magistratura
de la Rama Judicial la encargada de hacer los concursos
de méritos correspondientes, los cuales coincidirán
con los mismos requisitos
exigidos para ser magistrado
Los cinco miembros de la
Comisión, serán elegidos por
el Presidente de la República para un periodo de tres
años, Previa ratificación del
Congreso en pleno. Luego
de cumplido este lapso, sus
miembros se escogerán por
medio de un concurso de
méritos por un periodo de
Además, se dejó en firme
la prohibición de litigar hasta
por cinco años ante el tribunal en el que se haya ejercido
la magistratura en la misma
corporación y no se podrá
pasar de una corte a la otra.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015NOTICIAS4MinTrabajo reglamenta sanciones por
violación de normas de seguridad laboral
Diagonal 42A No. 19 – 17
814 - 5242 / 745-1400
Móvil: 320 811-5658
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Director Notinet Legal
Diego Pinilla MolinaEl Ministerio del Trabajo expidió el Decreto 0472
de 2015 por medio del cual
estableció y reglamentó los
criterios de graduación de
las multas por infracción a
Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, las reglas para
ordenar la clausura del establecimiento y la paralización
o prohibición inmediata de
trabajos o funciones, cuando
exista peligro para la vida e
integridad de los empleados.
El decreto se aplica a las
que adelanten los Inspectores del Trabajo y Seguridad
Social, las Direcciones Territoriales, Oficinas Especiales
del Ministerio del Trabajo,
Especiales y la Dirección de
Según la normativa, las
multas se graduarán en diferentes criterios teniendo en
cuenta que resulten aplicables conforme a lo establecido en los artículos 134 de la
Ley 1438 de 2011 y 12 de la
Ley 1610 de 2013:
a. La reincidencia en la comisión de la infracción. b. Laresistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión por
parte del Ministerio del Trabajo. c. La utilización de medios fraudulentos o de persona interpuesta para ocultar
la infracción o sus efectos.
d. El grado de prudencia y
diligencia con que se hayan
atendido los deberes o se
hayan aplicado las normas
legales pertinentes. e. El reconocimiento o aceptación
expresa de la infracción, antes del decreto de pruebas.
f. Daño o peligro generado a
los intereses jurídicos tutelados g. La ausencia o deficiencia de las actividades de
promoción y prevención. h.
El beneficio económico obtenido por el infractor para sí
o a favor de un tercero. i. La
proporcionalidad y razonabilidad conforme al número de
trabajadores y el valor de los
activos de la empresa. j. El incumplimiento de los correctivos y recomendaciones en
y prevención por parte de la
Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo. k. La muertedel trabajador.
De acuerdo con los principios de proporcionalidad
y razonabilidad, y teniendo
en cuenta si se trata de una
micro, pequeña, mediana o
gran empresa, se tomará la
cuantía de los activos totales, para determinar el valor
de la multa, bajo lo dispuesto
en los artículos 13 y 30 de la
Adicionalmente, los inspectores de Trabajo y Seguridad
Social, los Directores Territoriales, las Oficinas Especiales
y la Unidad de Investigaciones Especiales podrán obtener Planes de Mejoramiento,
con el fin de que se efectúen
los correctivos correspondientes a la superación de
las situaciones irregulares
detectadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El Plan debe contener como
mínimo las actividades concretas a desarrollar, la persona responsable de cada una
de ellas, plazo determinado
para su cumplimiento; y su
ejecución debe estar orientada a subsanar las situaciones detectadas, así como a
prevenir que en el futuro seEditor Internacional
Juan G. Cuervo
Rubén Darío Parra
Laura La Rota Niño
Editorial JL Impresores Ltda.puedan presentar.
y seguridad social, mediante
auto debidamente motivado,
podrán ordenar el cierre del
lugar de trabajo de 3 a 10
días hábiles o entre 10 y 30
días calendario, si se incurre
nuevamente en los hechos
sancionables. En todo caso,
esta medida podrá extenderse hasta 120 días hábiles
o convertirse en un cierre
definitivo, garantizando que
no se encuentre en peligro la
vida, la integralidad y la seguridad de los trabajadores.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015Aplican control a chatarrización
a través de la Sentencia
11001333101920070073501
de 2014, determinó que las
autoridades en cabeza del
Ministerio de Transporte y la
y Transporte, tendrán la obligación de ejercer el control
de las gestiones para depurar la información nacional
sobre los vehículos de carga
que deben cumplir con el
con el fin de modernizar el
desplaza por las carreteras
El alto tribunal encontró
evidencias claras sobre un
sinnúmero de acciones encaminadas a evadir el cum-plimiento de las políticas de
de carga a nivel nacional,
en tanto que la información
existente en el desarrollo de
los trámites de chatarrización por parte de los entes
correspondientes es muy básica o no tiene una relación
clara con el adelantamiento
del proceso. Esta falta de
actuación amenaza derechos
colectivos como el equilibrio
ecológico y el aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible,
conservación, restauración o
Estado, confirma una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que lesconcedió a unos particulares
una acción popular, luego de
denunciar un supuesto detrimento patrimonial por procedimientos oficiales como
la chatarrización ficticia de
vehículos de carga o la expedición de certificados falsos.
Según el fallo, “estas acciones ilegales tendrán implicaciones no sólo en el medio
ambiente, sino también en la
seguridad y salubridad pública de los ciudadanos”
Por tal motivo, no puede
haber dudas en la obligación
que tienen los servidores públicos y los particulares que
administran recursos del Estado, o aquellas personas
que cumplen funciones públicas, en la defensa de los
intereses estatales.Crean programa para adjudicar
Con el objeto de acopiar
tierras para la adjudicación
a aquellos campesinos que
cumplan los requisitos de ley,
y a su vez lograr formalizar los
derechos de propiedad sobre
los fundos rurales, el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) creó el programa del Fondo de Tierras, establecido mediante el Acuerdo
0351 de 2014.
El esquema tiene tres fases
de desarrollo. En la primera,
se materializa la focalización,
se realiza el diagnostico jurídico y técnico, y se establece el
componente legal en zonas de
alta importancia para el cumplimiento del proyecto.
La segunda fase se encarga
del saneamiento de la propiedad rural, permitiendo avan-zar en los procesos agrarios
necesarios para clarificar la
situación sobre la propiedad.
Así recuperar las tierras de la
Nación, soportando materialmente el cumplimiento de los
objetivos de esta política.
Por último, se hace énfasis a
la generación de mecanismos
eficientes que faciliten la documentación de los procesos
y el inventario de las tierras
recuperadas para la Nación,
a través de una gestión documental eficiente y de los
instrumentos técnicos adecuados para el seguimiento y
La provisión de tierras, tendrá origen en los siguientes
procesos adelantados por el
Revocatorias directas.Procesos agrarios.
Sustracción de zonas de reserva forestal.
Compraventa de predios.
Transferencia de predios
provenientes de extinción judicial de dominio.
Otros procesos que permitan acopiar tierra, de acuerdo
con el objeto del fondo.
Con esta medida, la entidad pretende formalizar los
los predios rurales, en colaboración con otras entidades
públicas del orden nacional,
como lo son el Ministerio de
Agricultura, la Superintendencia de Notariado y Registro, la
Unidad de Restitución de Tierras y el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi (IGAC).NOTICIAS5DECRETOS DE
DECRETO 0426 de 2015
Por el cual se establecen los
porcentajes de componente
inflacionario no constitutivo
de renta, ganancia
ocasional, costo o gasto,
y el rendimiento mínimo
anual de préstamos entre las
sociedades y socios.Ministerio de Vivienda,
Por el cual se implementa
de Acceso a la Vivienda de
Interés Social – “Mi Casa
Ya”.Ministerio de minas y
DECRETO 0467 de 2015
Decreo 2191 de 2003, por el
cual se adopta el Glosario
Técnico Minero.Ministerio de Transporte
DECRETO 0474 de 2015
reglamenta el trámite de
solicitud de concesiones para
portuarias previstas en las
Leyes 1 de 1991 y 1242 de 2008.Ministerio de Relaciones
DECRETO 0521 de 2015
Decreto 1653 de 2 de agosto
de 2012 “Por el cual se crea
Estratégico”Presidencia de la
DECRETO 0510 de 2015
Providencia y Santa Catalina.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015NOTICIAS6Gobierno Nacional creó la ventanilla única
para combatir delitos electorales
expidió el Decreto 0513 de
2015, por medio del cual se
crea la Ventanilla Única Electoral Permanente (VUEP),
brindar mayores garantías a
los procesos electorales que
están históricamente programados y los que se realicen
de forma atípica.
La misma permitirá recibir, tramitar y recopilar información referente a los
antecedentes judiciales, disciplinarios, fiscales, y a las
certificaciones de la Fiscalía,
la Policía y la Sala Plena de la
los aspirantes de los partidos
de cara a los comicios.Este procedimiento contribuirá a que una vez verificada la información, los partidos puedan decidir sobre
los avales e inscribir posteriormente a los candidatos
a cargos y corporaciones de
elección popular, y prevenir
que sean elegidas personas
La VUEP también servirá
que se presentan en las elecciones, como por ejemplo
acabar la trashumancia electoral, combatir la publicidad
por fuera de los términos de
ley, y ejercer mayor control
sobre la financiación irregular de campañas políticas.
En el caso de sentenciascondenatorias en Colombia,
que solicitadas a la Policía
Nacional, y en el caso de los
miembros del Congreso de
la República, se solicitará a
la Sala de Casación Penal de
Las condenatorias existentes
en el exterior, serán solicitadas al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Así mismo, la certificación
sobre órdenes de captura
nacional vigentes e información sobre notificaciones de
INTERPOL, serán solicitadas
Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional.
La norma advierte que los
candidatos al Congreso de laRepública por los movimientos sociales, tramitarán ante
el Ministerio del Interior las
solicitudes de antecedentes.
Este se encargará de tramitar
ante las entidades pertinentes estas solicitudes, y dichas
entidades tendrán un término de tres días hábiles para
La Ventanilla Única Electoral Permanente se manejará a través de la plataforma
URIEL (Unidad de Recepción
Inmediata para la Transparencia Electoral), que es la
encargada de la recepción,
análisis y traslado de las denuncias y quejas sobre procesos electorales a las autoridades competentes.Terminales de Transporte tendrán prohibida
la existencia de unidades que vendan alcoholMediante la expedición de
la Circular Externa 024 de
2015, la Superintendencia de
Puertos y Transporte fijó la
inmediata prohibición al expendio y consumo de bebidas alcohólicas dentro de las
instalaciones de las terminales de transporte de todo el
Para la entidad, las terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros
por carretera son conside-radas como el
unidad de servicios permanentes, junto
órganos de administración,
servicios a los usuarios, a las
empresas de transporte y a
su parque automotor, donde se concentran las empresas autorizadas o habilitadas
que cubren rutas que tienen
como origen, destino o tránsito el respectivo municipio
o localidad. En tal sentido,
dentro de ese conjunto de
instalaciones será prohibida
la existencia de unidades que
expendan licores.Con el propósito de establecer normas de prevención
y seguridad, la Supertransporte es enfática en recordar que en el país, la ingesta
se ha constituido en una de
las principales causas de accidentes de tránsito, influyendo notoriamente en la
ocurrencia de los que han
producido víctimas fatales.
Es de conocimiento público
que determinada concentración de alcohol en la sangre
de las personas tiene efectos
desfavorables sobre la capacidad psicomotora, la visión,
el comportamiento y otras
conductas necesarias para
manejar con destreza cualquier tipo de vehículo.En concordancia con lo anterior, se recomienda a todos
los gerentes de las terminales de transporte de Colombia, incluir en sus manuales
operativos, las normas que
regulen la actividad comercial correspondiente a la distribución y consumo de bebidas embriagantes.
La normativa se expide
el artículo 44 del Decreto 101
de 2000, el cual indica que la
y Transporte, debe asumir
las funciones de inspección,
vigilancia y control para hacer efectivo el cumplimiento
de las normas nacionales de
tránsito y transporte, aplicando las sanciones a que
haya lugar.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015NOTICIAS7Actividades agropecuarias y concesiones
mineras quedan prohibidas en los páramos
Se encuentra completamente prohibido otorgar títulos mineros, celebrar contratos de concesión minera
o realizar actividades agropecuarias en los páramos
nacionales. Así lo recordó la
Sala de Consulta y Servicio
Civil del Consejo de Estado,
al emitir un comunicado de
prensa en respuesta a una
inquietud elevada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En su concepto, la Sala enfatizó que quienes no obtuvieron licencias ambientales
para realizar trabajos de explotación minera antes de la
expedición de la Ley 1382 de
2010, no podrán conseguirla, debido a que la autoridad
ambiental debe aplicar lanueva legislación que establece la mencionada prohibición de otorgar permisos en
Sobre los contratos en curso y que fueron firmados
antes de que entrara en vigencia la ley, la providencia
es clara en señalar que, “no
podrán seguir ejecutándose”
puesto que deberá prevalecer el interés general de protección al medio ambiente
sobre los intereses particulares de quienes explotan la
tierra. Estos casos deben ser
analizados para determinar
si son necesarios los acuerdos de compensación económica, para evitar reclamaciones judiciales.
Con este concepto, el Consejo de Estado indica al Go-bierno Nacional que está
facultado para cerrar las actividades de explotación minera y agraria que se desarrollen en estos ecosistemas
y que van en detrimento de
El alto tribunal explicó que
los Ministerios de Ambiente,
Agricultura y Minas, están
obligados a iniciar programas
de sustitución y capacitaciónambiental o de reconversión
para las actividades agropecuarias que se desarrollaban
en los páramos antes de la
1450 de 2011. Sin embargo,
si alguna de estas labores
pone en riesgo el ecosistema, el Estado podrá expropiar el predio para buscar la
ambiental.Determinan reglas sobre donde tributar
cuando existe doble lugar de residencia
Por medio del Concepto
066141 de 2014, la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) precisó las
reglas para determinar dónde tributar cuando exista doble lugar de residencia.
La entidad explicó que si
una persona natural no se
considera residente en Colombia, únicamente deberá declarar los ingresos de
fuente nacional, si los hay, y
su patrimonio poseído en el
país, tal y como lo prevé el
inciso tercero del artículo 9°
La decisión emana de una
consulta para determinar el
país en donde se debe declarar el impuesto a la renta y
colombiana que, por su vín-culo laboral, permanece desde año y medio en México,
país de donde obtiene sus ingresos, aunque cerca del 95%
de sus bienes se encuentran
ubicados en Colombia.
ciudadano cumple con los requisitos para ser considerado
residente en ambos países,
por cuanto el lugar en donde vive y recibe sus ingresos
es el país extranjero, aun
cuando más del 50% de sus
activos están en territorio colombiano.
situación, la DIAN precisó
que la persona tendrá que
considerar los parámetros
que consagre la legislación
mexicana para establecer
si es residente de este país,para que, en caso de concluir
que es residente en ambos
países, se observen las reglas
expuestas en el apartado 2°
del artículo 4° del Convenio
entre la República de Colombia y los Estados Unidos
Mexicanos para evitar la doble imposición y prevenir la
evasión fiscal en relación con
De acuerdo con el instrumento, dicha persona será
considerada residente solo
del Estado donde tenga una
vivienda permanente a su
disposición; si esta fuere en
ambos países, se considerará
residente de aquel país con
el que mantenga relaciones
más estrechas.Al respecto, el artículo 2°
de la Ley 1607 de 2012, considera residentes en Colombia para efectos tributarios
con cualquiera de las condiciones, tales como:
1. Permanecer continua o
discontinuamente en el país
por más de 183 días calendario.
2. Encontrarse, en su relación con el servicio exterior
colombiano o con personas
que se encuentren en el servicio exterior colombiano.
3. Ser nacional colombiano y que durante el respectivo año o periodo gravable,
(…) el cincuenta por ciento
(50%) o más de sus activos
se entiendan poseídos en el
país.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIALa publicación de imágenes de menores de edad
por parte de las entidades, es procedente cuando
se utilicen como medio para proteger sus derechos
Es procedente la publicación de imágenes de
niños, niñas y adolescentes con características
especiales con declaratoria de adoptabilidad a
de los Organismos Acreditados y autorizados por
Colombia, siempre cuando sea buscando el desarrollo de las actividades del ICBF como el de
adopción, la búsqueda
de familias adoptivas, en
atención al interés superior del niño y prevalencia de sus derechos, debe
realizarse, para lo cual se
requerirá la autorización
respectiva del Defensorde Familia competente.
Igualmente, las imágenes que se publican deben respetar la dignidad,
honor e intimidad de tal
manera que con ella no se
ponga en riesgo la integridad de los niños, niñas y
adolescentes.Invitamos a consultar el
Concepto 1 de 2015 del
Bienestar Familiar en:
Normativa¿Es procedente autorizar la salida del país de
menor víctima de abuso sexual para rendir
indagatoria en otro Estado?
Frente a la duda sobre la
posibilidad de la salida de
un menor de edad del país
para rendir indagatoria en
otro estado, al haber sido
víctima del delito de abuso sexual, se puede establecer, que no puede el
Defensor de Familia emitir
el permiso de plan establecido en el parágrafo 2
del artículo 110 del Código de la Infancia y la Adolescencia, dado que no se
encuentran acreditadas
ninguna de las causales
establecidas taxativamente en la norma, y en todo
caso este es un trámite
que debe autorizarse por
los representantes legales en los adolescentes
en este caso sus padres
que no han sido privadosni suspendidos de los derechos de patria potestad
y que deben ser debidamente asesorados e informados al igual que las
adolescentes de las características de la diligencia
de juicio así como de sus
derechos y garantías y las
consecuencias de su intervención.Invitamos a consultar
el Concepto 11 de 2015
de Bienestar Familiar en:
NormativaMARZO 2015NOTINET A TIEMPO 8Contraloría General advierte sobre baja ejecución
del fondo adaptación.
de la República alertó
hoy sobre el bajo nivel
de ejecución del Fondo
Adaptación, encargado
reconstrucción del municipio de Gramalote
(Norte de Santander) y
la reubicación de miles
el fenómeno de “La Niña
2010-2011” que golpeó a
gran parte del país. El órgano de control publicó
en su página web los resultados preliminares del
Especial Seguimiento a
la entidad, realizado por
la Contraloría Delegada para la ParticipaciónCiudadana durante 2014,
donde se detectó que el
Fondo tan solo ha promovido la construcción y entrega de 6.481 viviendas
de un total de 58.087 unidades que debía reponer
a igual número de familias
damnificadas en todo el
país, según establecía el
CONPES 3776 de 2013.
Invitamos a consultar
Prensa 11 de 2015 de la
la República en:
NormativaLas empresas de servicios públicos mixtas no hacen
Las empresa de servicios
públicos mixtas no son
mixta, ni pertenecen a la
público en el sector central, ni en el descentralizado, en otras palabras, no
son del Estado, sino entidades en las cuales el Estado tiene participación,
por lo tanto las reglas de
derecho público, cuando
les son aplicables, obedecen más al objeto de que
se ocupan ¨los servicios
domiciliarios¨
que a la inversión que el
Estado ha hecho en ellas.
De lo anterior, se entiende que el régimen jurídico
de servicios públicos mixtas, independientemen-te de la participación que
tenga el Estado en su capital, difiere sustancialmente del que se predica de las
mixta, ya que para el caso
de dichas empresas, es decir, de las que se dedican a
públicos domiciliarios, el
régimen es el de la Ley 142
de 1994.Invitamos a consultar el
Concepto 907 de 2014
del Superintendencia
Domiciliarios en:
Normativawww.notinet.com.co¿OTRO MÁS?
Por: Rubén Darío Parra
Si, otro más. Otro hueco
más, insólito, en una calle
bogotana. Un editorial de
EL TIEMPO, en días pasados
titulaba: “Bogotá no resiste
más huecos”. Un pie de foto
dice: ”Usaquén no aguanta
un hueco más”. Cualquier
avenida, calle arteria, calle
secundaria que se respete
tiene su rosario de huecos.
La malla vial de Bogotá es de
6.000 km-carril, de los cuales
el 43% se encuentra en pésimo estado, el 19% regular,
y solo un 37% podría considerarse aceptable. Mal contados son 300.000 huecos.
La famosa máquina tapahuecos ha arreglado 7.224
de los 220.000 prometidos.
en la materia, “Es una herramienta de trabajo, no una
solución a la deteriorada
malla vial. Pueden ser reparados baches o huecos que
no comprometan espesores
importantes y que solo se
realicen en la capa de rodadura; actividades de mantenimiento rutinario y no
comprometen la capacidad
estructural de la vía y que en
la mayoría de segmentos de
Bogotá es evidente”.
¿Qué tan grave es la crisis
de la malla vial de Bogotá?
Las cifras son tan apabullantes como los huecos que
cada día dificultan más la
circulación vehicular.. Por el
lado de las vías de acceso a
los 5.550 barrios que tiene la
ciudad, es decir la malla local -que representa el 53 por
ciento de las vías- está el panorama más grave: en 15 de
las 19 localidades urbanas el
estado de las vías es malo.
En promedio, el 56 por cien-N° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015NOTINET A TIEMPO 9to de estas vías está en mal
Mediante un reciente decreto el Distrito autorizará a
los alcaldes locales para tapar
huecos en vías arteriales e
intermedias de Bogotá. Esto
ampliaría las funciones de las
alcaldías locales y de los fondos de desarrollo local, que
hoy solo tienen facultades
para intervenir las calles de
barrio o aquellas por las que
no pasa el transporte públi- poco presupuesto en arreglar
co colectivo o masivo. Pero el 40 por ciento de la red que
si “No han podido los alcal- se encuentra en pésimo estades locales, con la malla vial do, esto es, unos 6.200 kilólocal, mucho menos podrán metros-carril. La justificación
con la arterial. Lo primero es que cada año el retraso en
que hizo el alcalde fue quitar reparaciones aumenta y se
la competencia de la malla hace más costoso. Se requerivial local a los alcaldes loca- ría casi el mismo presupuesto
les y la pasó a la Secretaría que hoy demanda la primera
de Gobierno. Luego la devol- fase del metro para tapar los
vió a los alcaldes y ahora la huecos que existen: 10,5 biamplía a la malla arterial. llones de pesos. Dice que seCuatro años poniéndose de rían necesarios entre 10 y 12
acuerdo y la malla vial cada años e inversiones cercanas a
día peor”, señaló Clara Lucía los 600.000 millones de pesos
Sandoval, concejal de ‘la U’.
anuales para que Bogotá se
A pesar de todo, los bogo- ponga al día en el arreglo de
tanos no cambian su buen las vías.
humor: cerca de 150 perNo hay presupuesto para resonas le cantaron el cum- parar ni para nuevas vías, pero
pleaños número cinco a un nos acabamos de enterar que
hueco en el barrio Castilla. a finales de marzo prescribiPor el norte de la ciudad el rán 461.014 comparendos de
grupo ‘Bogotá me mata’ está tránsito impuestos entre 1997
pintando los huecos de la y 2006 a 176 mil ciudadanos
ciudad, “Una noche de ‘ma- perdiéndose la nada desprequillaje’ para los cráteres de ciable suma de 141 mil milloBogotá” “Echándole color al nes de pesos, de los cuales un
enemigo” “Ustedes pintan el buen porcentaje era para la
hueco y yo inSeguridad Vial
vito a pola” di- Serían necesarios más de (Fondatt). Y di10 años con inversiones cen las malas
cen por allá.
El director de 600.000 millones de lenguas que se
del Instituto pesos anuales para que están presende Desarrollo Bogotá se ponga al día en tando acciones
Urbano (IDU)
de tutelas por
el arreglo de las vías.
de Bogotá nos
parte de estos
acaba de sorprender propo- infractores para que la resoluniendo que la ciudad deje de ción de caducidad se publique
invertir en nuevas vías y se pronto y así poder traspasar o
concentre en rehabilitar la vender los automotores con
malla vial actual. Que se re- los cuales cometieron esas innuncie a generar más corre- fracciones. Si bien a esta Addores viales y que se utilice el ministración no le cabe todala responsabilidad por el estado de la malla vial, sí tiene que reconocer que le ha
faltado capacidad de ejecución, como advierten órganos de control, bien sea por
o por engorrosos trámites
De otra parte, la accidentalidad producida, incluyendo muertos, heridos y
daños considerables en los
vehículos, por el creciente deterior de la malla vial,
lluvias como la que se avecina le traerá, si no es que ya
están surtiendo efecto grandes y cuantiosas demandas
al Estado. ¿De dónde saldrá
el dinero para pagarlas? He
A mediados de febrero nos enteramos que la
premió a Bogotá por la propuesta para reducir muertes
en las vías. Se recibirán 125
seguridad vial durante los
próximos cinco años. Bogotá fue una de las 10 ciudades escogidas en cinco
países. La Secretaria de Movilidad explica que la causa
por la cual la Fundación del
tres veces alcalde de Nueva
fue el respaldo al trabajo en
seguridad vial, a la solicitud
de ayuda con expertos para
entender el comportamiento ciudadano y las causas de
la accidentalidad. Increíble
pero cierto.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015TRIBUTARIO10Modifican plazos rentas personas jurídicas
y fijan plazos CREE e Impuesto a la RiquezaPor: Jorge Enrique Rodríguez
Rodriguez Consultores & Asociados Ltda.El Gobierno Nacional expidió el Decreto Reglamentario
No.427 de 2015, ampliando
y pago de la primera cuota
de la declaración de renta de
las personas jurídicas del año
gravable 2014, señalando
y pago de la Sobretasa delCREE, los plazos para la declaración y pago del Impuesto a la Riqueza y su complementario de Normalización
Tributaria y por último la Declaración Anual de Activos en
una síntesis de estas obligaciones y sus vencimientos:
(1) La sobretasa del período gravable 2015 está sujeta
a un anticipo del 100% del valor de la misma, que se deberá liquidar en la declaración
del CREE del año 2014. Para
calcular el anticipo, se debe
tomar la base gravable del
CREE del año 2014 y aplicar
la tarifa prevista para el año2015 del 5%.
(2) Están obligados los
contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta y Complementarios respecto de sus
y extranjera y de su patrimonio poseído dentro y fuera
del país, que posean activos
en el exterior de cualquier
naturaleza. En la declaración
deberán informar la descripción, el valor patrimonial,
la jurisdicción donde están
localizados, la naturaleza y
tipo de todos los activos poseídos a 1 de enero de cada
año cuyo valor patrimonial
sea superior a 3.580 UVT.
Los que no cumplan con el
limite deberán declararse deRango Último(s) DígitosVencimientos (Desde/Hasta) (3)01 al 0014/04/15 a 12/05/151 al 010/06/15 a 24/06/15Declaración y pago primera cuota1 al 014/04/15 a 27/04/15Pago segunda cuota1 al 010/06/15 a 24/06/15Declaración y pago primera cuota1 al 012/05/15 a 26/05/15Pago segunda cuota1 al 008/09/15 a 21/09/151 al 008/10/15 a 22/10/15Declaración
Renta y Complementarios Personas Jurídicas
(CREE) 2014 y Anticipo de la Sobretasa 2015 (1)Impuesto a la Riqueza y complementario de
normalización tributaria Año 2015Anual de Activos en el Exterior Año 2015
Declaración (2)manera agregada de acuerdo
con la jurisdicción donde estén localizados, por su valor
(3) Este es el período que
abarca los vencimientos. Se
recomienda consultar en el
decreto los plazos establecidos para cada contribuyente
según el último o 2 últimos
dígitos del NIT.
Por último, con respecto a
la base del CREE, es importante tener en cuenta que el
Consejo de Estado mediante el auto No. 20998 del 24
de febrero de 2015, decretó
los efectos del parágrafo 1º
del artículo 3º del Decreto
2701 de 2013, que reglamentó la Ley 1607 de 2012.
esta providencia, las rentas
liquidas por recuperación de
deducciones no deben formar parte de la base de la
liquidación del CREE por el
año gravable 2014. No obstante lo anterior, considerando que los efectos de esta
decisión son hacia el futuro
y no existía al cierre de dicho
año, se ha interpretado que
no es obligatoria su incorporación en la declaración
del 2014 que se encuentra
próxima a presentarse, debido precisamente a que los
efectos de esta norma están
Cabe aclarar, que en virtud
del artículo 12 la Ley 1739 de
2014, las rentas líquidas por
recuperaciones de deducciones si forman parte de la
base del CREE a partir del
año gravable 2015, en nuestra opinión, sólo aquellas
relacionadas con costos y
deducciones que afectaron
la base del CREE en los años
gravables 2013 y 2014.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015PUNTO DE OPINION 11Las operadoras de telecomunicaciones
empiezan a verle las orejas al lobo
Por: Juan G. Cuervo P.
Adm. Emp.- Esp. Alta Gerencia y
pilotoempresarial@yahoo.esWhatsApp entra como
nueva alternativa de comunicación por voz
El gran inventor Nikola Tesla, muy adelantado a su época ya hablaba de la posibilidad de comunicarnos como
actualmente lo hacemos:
“Un instrumento de poco
costo y no más grande que
un reloj, permitirá a su portador escuchar en cualquier
parte, ya sea en el mar o en
la tierra, música, canciones o
un discurso de un líder político, dictado en cualquier otro
sitio distante.” No solo tenía
razón con su predicción en
cuanto a que existirían tecnologías que permitirían comunicarnos, sino que hablaba del poco o bajo costo que
En el presente, ya siendo
una realidad, vemos como
hay dispositivos cada vez
más especializados, como
celulares y relojes inteligentes, tabletas, portátiles, etc.,
que permiten aprovechar las
En cuanto al precio del servicio que prestan las operadoras de telecomunicaciones
(aún elevadas en algunas latitudes) ya empiezan a bajar
tarifas debido a la competencia y sobre todo a la entrada de nuevas plataformas
de comunicación, como “voz
sobre protocolo de internet”
o VoIP, es decir que la señal
de voz se envía de manera
digital y no análoga.
De esta manera se empieza
a ver que compañías como
Microsoft, Facebook, entreotras, entran al mercado de
las telecomunicaciones por
medio de la telefonía digital adquiriendo aplicativos
como Skype, WhatsApp, Instagram, etc.
Al respecto, nos encontramos ante un limbo jurídico
de orden internacional. Me
explico con el siguiente ejemplo… es como si el dueño de
un restaurante contratara a
un chef para que prepare un
buen plato a sus comensales,
y el chef resulta un éxito totalUn ejemplo de lo anterior es WhatsApp, que inicia como una aplicación de
enviar y recibir mensajes mediante internet. Por sus múltiples desarrollos se convirtió
en una aplicación muy popular internacionalmente utilizada, que ha venido navegando como un barco pirata
con patentes de corso en un
océano azul y tranquilo. Faltaría solo la visión de Markpor lo que le piden que este
permanente allí, a lo cual el
accede. Dentro del restaurante de su contratante, el
chef cautiva a todos con el
sabor de sus platos. Le va tan
bien que monta su propio
negocio dentro del mismo
local. Por su parte, el dueño se ve en una encrucijada
pues parte de su éxito se lo
debe a que el chef este allí;
no le cobra mucho pues no
previó que esto fuera a pasar, de otra manera la negociación hubiese sido distinta;
no sabe cómo hacer lo que
el chef prepara; y tampoco
puede sacarlo sin resentir los
ingresos de su propio negocio; mucho menos demandarlo, pues no existe regulación alguna para este hecho.
¿Cómo puede reaccionar el
dueño del restaurante?Zuckerberg, quien expresó:
“WhatsApp está en el camino
de conectar a mil millones de
personas. Los servicios que
alcanzan ese hito son de increíble valor, ahora el mundo
es más abierto y conectado”.
Después de su compra, lanza en noviembre de 2014 las
primeras pruebas para que
se puedan realizar llamadas
VoIP desde WhatsApp, utilizando cualquier dispositivo
electrónico inteligente y plan
de datos al día de hoy es un
En Colombia, pasa lo siguiente: durante los últimos
años el consumo de la tecnología creció cerca de un
30%. Según cifras de los operadores, reportadas al Ministerio de las TIC, del segundo
trimestre del 2013 al mismo
periodo del 2014, las conexiones incrementaron en 9,3millones de suscripciones a
banda ancha, discriminados
así: la red móvil con mayor
número con el 51% de suscripciones y el Internet fijo
con 49%. El uso de teléfonos
inteligentes y tabletas, tiene
mucho que ver con que existan mayor número de suscripciones a internet móvil.
las llamadas VoIP solo necesitan conectividad para poder establecer comunicación
quiere decir que mínimo 9,3
millones de personas pueden comunicarse por voz sin
utilizar redes análogas y que
el 51% de estas personas lo
pueden hacer desde su dispositivo móvil. Si utilizan
WhatsApp también funciona
en computador de escritorio,
así como un Skype. Año tras
año el consumo de tecnología incrementará gradualmente hasta la saturación del
mercado. ¿Cómo afecta esto
a los operadores de telefonía fija y celular? ¿Qué dice
al respecto el Ministerio de
las TIC, la CRC y las entidades
que tienen que ver con este
tema? ¿Los usuarios estarían
dispuestos a no utilizar o a
dejarse limitar WhatsApp u
otros aplicativos existentes?
¿Qué están pensando las
empresas de tecnología respecto al panorama global?
Mientras los grandes operadores de telefonía móvil
siguen en litigios entre ellos,
sobre quien paga a quien los
cargos asimétricos, o si suben la tarifa al consumidor
como efecto de lo mismo;
grandes multinacionales enfilan su estrategia para dar
el paso definitivo de comunicación a muy bajo costo por
medio de las redes digitales.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015PUNTO DE OPINION 12El auge energético de Estados Unidos como
instrumento de política exteriorPor: Paula Prieto Ararat
Politóloga con énfasis en Relaciones
Internacionales de la Pontificia
Universidad JaverianaEl documento de Estrategia
de Seguridad Nacional, emitido
en febrero por el gobierno estadounidense, hace referencia
a su reciente liderazgo mundial
en la producción de petróleo y
gas. Dentro del mismo se destacan varios factores a tener
en cuenta: en primera instancia, cómo ésta producción influye en la economía mundial;
segundo, la oportunidad de
abastecer a sus socios estratégicos europeos, lo cual permite restringir la influencia rusa
en la zona y por consiguiente,
como la explotación de recursos energéticos se convierte
en importante herramienta de
política exterior como alternativa al tradicional uso del poder
duro (medios coercitivos), para
llevar a cabo sus objetivos en el
Según el documento “La producción de petróleo estadounidense se ha incrementado
los mercados globales (…),
el consumo ha disminuido,
reduciendo nuestra vulnerabilidad a la interrupción del
suministro global y a la crisis
de los precios”1. Esto demuestra que por medio de la extracción de recursos con la técnica
de fracturación hidráulica, ha
logrado superar no solo la dependencia de la OPEP, sino ade-más desestabilizar el costo del
crudo, con un precio de alrededor de 54 dólares por barril de
Brent. La Agencia Internacional
de Energía (IEA)2 indica que la
producción de petróleo alcanzada por este país en enero fue
de 12,32 millones de barriles
por día, comparado con un 9,59
millones de barriles por día producido por Arabia Saudita, principal productor de la OPEP.
Frente al tema del gas, el alza
en los precios por Gazprom y
los recortes del suministro por
parte de Rusia para debilitar a
Ucrania, el congreso estadounidense propone un aumento en
la exportación del recurso, para
lograr desequilibrar los intereses geopolíticos de Moscú en
la zona. La incursión en la exportación de gas natural licuado (GNL), ha llevado a la construcción de cinco terminales
de exportación de este, de las
cuales, se proyecta que la primera entre en funcionamiento
Otro ejemplo, de como la
administración Obama, hace
uso del factor energético para
manejar las relaciones a su favor, son las medidas impuestas
a Irán para restringir su programa nuclear, con sanciones en la
compra del crudo iraní, devastando su economía al reducir
la comercialización del recurso
a menos de la mitad de la cantidad normalmente exportada.
Actualmente se da un ambiente propicio para que Washing-ton decida entrar en conversaciones para lograr un acuerdo
nuclear que permita levantar
dichas sanciones y así reactivar la exportación de la reserva
iraní, dejando a este país en un
callejón sin salida, puesto que
entre más rápido empiece la
venta de sus reservas petroleras para reactivar su economía,
de igual forma bajará más el
precio del recurso por la gran
energéticos, es un instrumento
que permite maximizar los intereses de Estados Unidos con
respecto a otros cursos de acción. Actualmente no se puede
considerar un escenario donde
el gobierno responda en primera instancia por medio del uso
de la fuerza o presencia militar
a situaciones como la anexión
de Crimea por parte de Rusia;
no obstante este brinda apoyo
para fortalecer al ejército ucraniano, haciendo público el envío de vehículos militares en los
No se está afirmando que
el gobierno haya descartado
la ejecución de poder duro,
ni tampoco que se haya centrado exclusivamente en mecanismos diplomáticos como
tratados internacionales. Para
el académico Stephen Walt de
la corriente neorrealista, llevar
a cabo mecanismos de poder
blando requiere acompañarse del tradicional poder duro
“para un realista como yo, el
poder blando, tiene un poco
de epifenómeno, porque se
necesita una gran cantidad
de poder duro para producir gran parte de la variedad
del blando”3 .Esta herramienta
energética resulta un punto intermedio entre estos dos poderes; por un lado no trae los
mismos riesgos de una inter-vención militar, pero al mismo
tiempo, emplea cursos de acción que resultan más agresivos
que la diplomacia.
Ahora bien, no puede interpretase este boom de producción como triunfo definitivo en
materia de seguridad energética, considerando los costos y
consecuencias medioambientales causadas por la técnica de
fracturación hidráulica, ya que
la gran cantidad de agua dulce
que se emplea para la extracción, hace dudar de la sostenibilidad del programa a futuro.
Por otra parte, la capacidad de
transporte del GNL para abastecer principalmente a Ucrania
y demás países europeos, es
aun difusa, se tardarían varios
años en alcanzar la capacidad
proveedora rusa e igualar los
costos de transporte bajo los
que operan sus gasoductos.
Este auge de recursos energéticos debe verse como una
oportunidad de inclinar la balanza a su favor en un contexto
de interdependencia, pero sus
limitaciones son obvias frente
a temas como el terrorismo,
puesto que el documento de
Estrategia de Seguridad Nacional habla de la necesidad de desarrollar un plan militar viable
para hacer frente a Al Qaeda e
ISIS, además de hacer énfasis
en mantener su diplomacia y
liderazgo respaldados siempre
en lo militar reafirmando su
1 National Security Strategy. Documento
disponible en: https://www.whitehouse.
gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf
2 International Energy Agency. “Oil Market Report”. Documento disponible en: https://www.iea.org/media/omrreports/
tables/2015-02-10.pdf
3 Walt, S. (2010), “Joe Nye was right”. Foreing Policy. Disponible en: http://walt.
foreignpolicy.com/posts/2010/01/19/
joe_nye_was_right.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015erSOCIALCONGRESO
13 y 14 de marzo de 2015Formación de alto nivelContinuando con uno de nuestros objetivos de promover la excelencia profesional mediante la permanente capacitación de profesionales a través de Congresos, Seminarios
y Diplomados en diversas áreas del conocimiento. La Fundación CIBEI en alianza con el noticiero normativo jurídico Notinet, organizó en Bogotá el primer Congreso en
Contratación Estatal en Colombia.
El evento contó con la participación de conferencistas de
alto nivel como el Dr. José Camilo Guzmán, actual secretario general de la Agencia Colombiana de Contratación
Pública “Colombia Compra Eficiente”, la Dra. ClaudiaBarrantes, Directora de la Especialización en Contratación
Estatal de la Universidad del Rosario, y el Dr. Manuel Alejandro Molina, director de Contrato Colombia.
Los asistentes al Congreso, recibieron capacitación en temas relevantes como el nuevo marco normativo, cambios
jurisprudenciales, nuevas etapas y procedimientos en la
contratación pública, revisión del Decreto 1510 y el régimen sancionatorio. Se hizo énfasis en la realización de casos
prácticos de interventoría en los contratos públicos aplicando la metodología PBL (Problem Based Learning)DIPLOMADOSistemas de
Gestión IntegralFecha de inicio: 09 de Mayo de 2015HSEQ
DE AUDITOR INTERNOISO 9001; ISO 14001 Y OHSAS 18001Informes e inscripciones:
PBX: +57 (8) 7433283 - Celular: 3133879241 - inscripciones@fundacioncibei.org - www.fundacioncibei.org13www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAMARZO 2015ACTUALIDAD LEGAL 14Jurisprudencia destacada del último mes
Información disponible en www.notinet.com.coCORTE CONSTITUCIONAL
Sentencia T 850 de 2014CONSEJO DE ESTADO
Sección Primera.Las instituciones educativas deben ofrecer a las personas con
discapacidades visuales guías para el desarrollo efectivo de su
derecho a la educación.Expediente 13001 23 31 000 2012 00005 02 de
Las causales de pérdida de investidura son taxativas y debenSentencia T 388 de 2013estar expresamente señaladas en la Constitución Política.La Corte Constitucional emitió sentencia donde se determina
que el Sistema Carcelario del país se encuentra en una graveExpediente 2007 03219 01 de 2015violación constitucional.Una vez se hace la aprobación del valor de la expropiación y se
hace caso omiso a presentarse a tal diligencia, no hay lugar aSentencia T 655 de 2014pretender la nulidad de los actos desestimatorios.Antes de iniciar el desalojo de predios ocupados por personas en
condición de desplazamiento, procede la protección al derechoExpediente 2013 00815 01 de 2014de un albergue.El indebido nombramiento por una presunta vulneración
constitucionalSentencia T 639 de 2014
Se concede el amparo del derecho a la salud cuando se verifica
que la omisión de suministrar un tratamiento integral y exonerardebeirrevestidodelmaterialprobatoriodesestimatorio del acto que produjo el nombramiento.Sección Segunda.del cobro de copagos, afecta el goce efectivo de los derechos.Sentencia T 540 de 2014Expediente 25000 23 25 000 2006 08215 01 de
2015Improcedente restringir la prestación del servicio de salud a unEl accionante nunca tuvo derecho a que se le reconociera elmenor de edad que presenta diversos problemas que afectan surégimen especial de los congresistas: No estuvo vinculado a laactividad física.entidad durante la vigencia de la Ley 4 de 1992.Sentencia T 523 de 2014
El Estado debe brindar una protección especial a las personasExpediente 05001 23 31 000 2004 05772 01 de
2014que se encuentren en situación de desplazamiento forzado.La elección de personal para el SENA de la sede Antioquia se
realizó bajo parámetros de mérito.Sentencia T 246 de 2014
Las víctimas de secuestro que no puedan hacerse cargo de sus
obligaciones no pueden ser reportadas en las centrales de riesgo.Expediente 52001 23 33 000 2012 00061 01 (3519
13) de 2014
Un beneficio como la pensión gracia para los educadores no seSentencia T 434 de 2014
El acompañamiento de las EPS debe ser íntegro y total para
optimizar y brindar la asistencia médica a quienes lo requieran apuede restringir solo a los que enseñaron primariaSección Tercera.causa de la violencia intrafamiliar.Sentencia T 159 de 2014Expediente 25000 23 26 000 1998 02326 01(27589)
de 2015Para probar la convivencia entre compañeros permanentes, seLa demanda fue inepta por falta del presupuesto procesal en lasdeben utilizar los medios probatorios contenidos en el Código dealegaciones de nulidad propuestas.Procedimiento Civil.Demanda 10643 de 2015Expediente 68001 23 15 000 1998 00922 01 (30715)
de 2015El ejecutivo excedió sus facultades al regular lo correspondienteResulta incorrecto limitar el daño a la salud al porcentajeal régimen del economista: Estaba facultado para la eliminacióncertificado de incapacidadde trámites innecesarios para la administración.Expediente 10624 de 2015Expediente 07001 23 31 000 2002 00266 01 (30819)
de 2015Demanda: El hecho de limitar a un año la posibilidad de efectuarEl sindicato debía obtener la delegación expresa de losla conformación de una nueva familia posterior a la separacióntrabajadores afiliados, para Incoar la acción de restablecimientopodría contravenir la Constitución.de derechos.www.notinet.com.coN° 032BOGOTÁ - COLOMBIAACTUALIDAD LEGAL 15CORTE SUPREMA DE JUSTICIAExpediente 76001 23 25 000 1999 01062 01 (29181)
El Estado está obligado a reparar a las personas que fueronMARZO 2015Sala de Casación Penal.privadas de su libertad dentro de un proceso penal. Siendo
eximidas de los cargos que se le imputaron.Auto 43086 de 2015
El debido planteamiento de la demanda en una homogéneaExpediente 05001 23 31 000 2001 02372 01 (36
453) de 2015actuación argumentativa evita la inadmisión de la acción y su
posterior rechazo.Improcedente eximir de responsabilidad al Estado: La emisión
de la detención preventiva bajo los lineamientos de la ley no esAuto 43193 de 2015excusa para que un ciudadano deba soportar dicha carga.Ignorada la técnica de casación: Improcedente la admisión deSección Cuarta.incoada contra la condena impuesta por tráfico de estupefacientes.Auto 38635 de 2015
Expediente 73001 23 31 000 2010 00709 01 (19313)
de 2015La ausencia de interés en mentir no es sustento fiable, jurídico o
suficiente para acatar la fiabilidad de un testigo.La aplicación de la tarifa del 16% sobre el valor total de la
operación para el impuesto sobre el valor total de la operaciónAuto 41773 de 2015para el impuesto sobre las ventas incluye a las liquidaciones.Al encontrarse un indebido incremento en la pena privativa de la
libertad se hace necesario una nueva dosificación de la condena.Expediente 73001 23 31 000 2010 00058 02 (19498)
de 2015Sala de Casación Civil.No se encontró probado el cargo por violación de normas
superiores: El exceso de la potestad en la fijación del impuestoAuto 11001 0203 000 2014 02779 00 de 2015predial genera nulidad.El domicilio como factor de competencia influye cuando una de
las partes reside en un lado y labora en otro.Expediente 66001 33 31 004 2011 00657 01 (20996)
de 2014Auto 11001 02 03 000 2014 02256 00 de 2015Los beneficios otorgados a los magistrados de Tribunal que sirvanLa cosa juzgada se establece cuando la garantía al acceso a lade alegato por parte de un particular no pueden ser definidosadministración de justicia ha tenido respuesta material.por ellos al tener interés sobre lo cuestionado.Expediente 13001 23 31 000 2007 00638 01 (21122)
Para la procedencia de la suspensión provisional de los efectosExpediente 13001 31 03 005 1998 00607 01 de
Los testimonios traídos al proceso no probaron la posesión del
bien alegado por los demandados.de un acto administrativo, la contradicción con las normas
superiores debe ser evidente, por confrontación directa.Expediente 76001 31 10 004 2006 00277 01 de
2014Sección QuintaMixtura de las causales de casación: El recurrente enunció una
falta a las normas probatorias mediante la causal de violaciónExpediente 11001 03 28 000 2014 00118 00 de 2014
La falta de subsanación en las demandas, pasados los 3 díasindirecta de las normas sustanciales.pertinentes ocasionan su rechazo inmediato.Sala de Casación Laboral.Expediente 11001 03 28 000 2014 00132 00 (2014
0132) de 2014Modificación de sentencia: La Sala procedió a determinar elEn pie quedó la demanda de nulidad electoral instaurada contramonto exacto para liquidar la pensión restringida de jubilaciónel director general de la Corporación Regional del Quindío.del actor.Expediente 11001 03 28 000 2014 00141 00 de 2015Expediente 46032 de 2014El beneficio de la pensión gracia no puede ser desestimadoCasa: El tribunal incurrió en un error de hecho al momento decuando en el proceder de la instancia no se acierte legalmenteinferir el tiempo de servicios prestados por la demandante a laen la negación de dicho pago.entidad condenada.Expediente 38885 de 2014Expediente 11001 03 28 000 2014 00045 00 de 2015Expediente 44221 de 2015La ausencia de los supuestos de hecho que demeriten elLa entidad no debía tener en cuenta para liquidar el ajuste elnombramiento de un servidor público deben gozar de totalporcentaje que los beneficiados venían pagando: Se hace sobrecredibilidad y sustento probatorio para ser evaluados.el factor faltante para alcanzar el porcentaje ordenador por ley.Pasatiempo:
61Soluci贸n Sudoku Edici贸n 30
8725439619357168246149283577268394151532647894891756323674512985483921762916875438www.notinet.com.coPBX: 745 14 00 - L铆nea directa: 340 34 78E-mail: ccomercial@notinet.com.co - notinetventas@notinet.com.coAll pages:12345678910111213141516InfoFavouriteLikeShareDownloadMoreEdición 32ª Notinet Legal Published on Apr 14, 2015 notinetenlineaFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore