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Timestamp: 2018-12-11 18:23:26
Document Index: 152992452

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 48', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 56', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'artículo 46', 'artículo 46', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 49', 'Artículo 49', 'artículo 51', 'artículo 51', 'artículo 52', 'artículo 52', 'artículo 52', 'Artículo 54', 'artículo 37', 'artículo 41', 'artículo 40', 'artículo 41', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'artículo 37', 'artículo 39', 'artículo 40', 'artículo 41', 'artículo 37', 'artículo 41', 'artículo 46', 'artículo 47', 'artículo 23', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 49', 'Artículo 49', 'artículo 51', 'artículo 51', 'artículo 52', 'artículo 52', 'Artículo 54']

Publicado en BOPV núm. 131 de 14 de Julio de 1998 y BOE núm. 315 de 31 de Diciembre de 2011
Vigencia desde 15 de Julio de 1998. Revisión vigente desde 04 de Noviembre de 2004 hasta 11 de Febrero de 2011
CAPITULO II. De la Prevención de Drogodependencias
SECCION 1. De las medidas generales de prevención del Consumo de Drogas
Artículo 4 Prevención comunitaria
Artículo 7 Formación continua de los profesionales
Artículo 8 Intervención sobre condiciones sociales
Artículo 9 Ambito laboral
Artículo 10 Actuación policial
SECCION 2. Del Control de los Medicamentos Estupefacientes y Psicotropos
Artículo 12 Medicamentos estupefacientes y psicotropos
SECCION 3. De las medidas de control de la promoción, publicidad, venta y consumo de bebidas alcohólicas y de tabaco
SUBSECCIÓN 1. Limitaciones de la Publicidad y Promoción del Consumo de bebidas alcohólicas y tabaco
Artículo 13 Condiciones de la publicidad
Artículo 15 Publicidad exterior
Artículo 16 Publicidad interior
Artículo 17 Publicidad en medios de comunicación
Artículo 18 Otras formas de publicidad
Artículo 19 Actuaciones en materia de publicidad ilícita
SUBSECCIÓN 2. Limitaciones del Suministro y venta de bebidas alcohólicas y de tabaco
Artículo 21 Tabaco
SUBSECCIÓN 3. Control del Consumo de bebidas alcohólicas y de tabaco en cuanto que afecta a terceros
Artículo 22 Consumo de bebidas alcohólicas
Artículo 23 Consumo de tabaco
SECCION 4. De la Prevención y Control del Consumo de otras sustancias
Artículo 24 Prevención
Artículo 25 Limitaciones
CAPITULO III. De la Asistencia e Inserción de las personas drogodependientes
Artículo 26 Criterios generales
SECCION 1. De la Asistencia Sanitaria
Artículo 27 Principios básicos
Artículo 29 Asistencia y programas específicos
Artículo 30 Conciertos
Artículo 31 Autorización e inscripción
Artículo 32 Población reclusa drogodependiente
SECCION 2. De la inserción
Artículo 33 Principios básicos y criterios de actuación
Artículo 34 Asistencia a la persona detenida e infractora drogodependiente
Artículo 35 Asociaciones de autoayuda
CAPITULO IV. De la Organización Institucional y de la Promoción de la iniciativa social
SECCION 1. De la Ordenación y Coordinación entre Administraciones de la Comunidad Autónoma Vasca
Artículo 37 Planificación
Artículo 38 Compromisos presupuestarios
SECCION 2. Del Dispositivo Institucional
Artículo 39 Órgano de apoyo y asistencia
Artículo 40 Comisión Interdepartamental de Drogodependencias
Artículo 41 Consejo Asesor de Drogadependencias
Artículo 42 Consejos Locales de Drogodependencias
SECCION 3. De la Promoción de la Iniciativa Social
Artículo 43 Iniciativa social
Artículo 44 Voluntariado
Artículo 45 Entidades sin ánimo de lucro
CAPITULO V. De las Infracciones y Sanciones
Artículo 48 Reincidencia y reiteración
Artículo 52 Imposición de las sanciones
Artículo 53 Régimen de prescripciones
Artículo 54 Órganos competentes para resolver
Artículo 56 Relaciones jurídicas especiales
Primera Irretroactividad de las disposiciones
L 1/2011 de 3 Feb. CA País Vasco (tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias)
Artículo 13 redactado por el artículo primero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 13 bis introducido por el artículo segundo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 14 redactado por el artículo tercero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 14 bis introducido por el artículo cuarto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 15 redactado por el artículo quinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 16 redactado por el artículo sexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 17 redactado por el artículo séptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Rúbrica del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 1 del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 2 del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 3 del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 18 bis introducido por el artículo noveno de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 21 redactado por el artículo décimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 21 bis introducido por el artículo undécimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 21 ter introducido por el artículo decimosegundo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 23 redactado por el artículo decimotercero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra b) del párrafo 2 del artículo 46 redactada por el artículo decimocuarto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra b) del párrafo 2 del artículo 46 redactada por el artículo decimocuarto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra d) del párrafo 2 del artículo 47 eliminada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra b) del párrafo 2 del artículo 47 redactada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra c) del párrafo 2 del artículo 47 redactada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra d) del párrafo 2 del artículo 47 renombrada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra e). Letra b) (sic) del apartado 3 del artículo 47 redactada por el artículo decimosexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra c) (sic) del apartado 3 del artículo 47 redactada por el artículo decimosexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra b) del apartado 4 del artículo 47 redactada por el artículo decimoséptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Letra d) del apartado 4 del artículo 47 introducida por el artículo decimoséptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 4 del artículo 49 redactado por el artículo decimoctavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 49 bis redactado por el artículo decimonoveno de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 3 del del artículo 51 introducido por el artículo vigésimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 4 del del artículo 51 introducido por el artículo vigésimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Rúbrica del artículo 52 redactada por el artículo vigésimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 3 del artículo 52 redactado por el artículo vigésimo primero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Apartado 3 del artículo 52 redactado por el artículo vigésimo primero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Artículo 54 redactado por el artículo vigésimo segundo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición adicional tercera por el artículo vigésimo tercero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición adicional cuarta por el artículo vigésimo cuarto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición adicional quinta introducida por el artículo vigésimo quinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición adicional quinta introducida por el artículo vigésimo sexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición adicional séptima introducida por el artículo vigésimo séptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición transitoria primera redactada por el artículo vigésimo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición transitoria segunda redactada por el artículo vigésimo noveno de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Disposición transitoria tercera redactada por el artículo vigésimo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
L 7/2004 de 30 Sep. CA País Vasco (segunda modificación de la Ley sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias)
Número 1 del artículo 37 redactado por el número 1 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2004, 30 septiembre, de segunda modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 15 octubre). Letra c) del número 4 del artículo 41 redactada por el número 2 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2004, 30 septiembre, de segunda modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 15 octubre).
L 1/1999 de 18 May. CA País Vasco (modificación de la L 18/1998, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias)
Número 3 del artículo 40 redactado por Ley [PAIS VASCO] 1/1999, 18 mayo, para la modificación de laLey 18/1999, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias («B.O.P.V» 8 junio). Letra d) del número 2 del artículo 41 redactada por Ley [PAIS VASCO] 1/1999, 18 mayo, para la modificación de laLey 18/1999, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias («B.O.P.V» 8 junio).
Ley [PAÍS VASCO] 18/1998, 25 junio, derogada por la letra a) del número 2 de la disposición derogatoria de la Ley [PAÍS VASCO] 1/2016, 7 abril, de Atención Integral de Adicciones y Drogodependencias («B.O.P.V.» 13 abril), el 14 de abril de 2016.
El consumo de drogas es un fenómeno complejo que de una u otra manera, con unos u otros fines, ha estado presente en la mayoría de las sociedades humanas. Sin embargo, es en el último cuarto del presente siglo cuando las sociedades occidentales, bien por la aparición de nuevas sustancias, bien por la difusión de su uso en capas sociales cada vez más amplias, empiezan a percibir dicho consumo como un problema de salud pública por la aparición, cada vez más frecuente, de casos de drogodependencia a los que en un primer momento no se sabe cómo hacer frente.
En este contexto, el Parlamento Vasco vino a aprobar, en el marco de las competencias que el Estatuto de Autonomía otorga a la Comunidad Autónoma vasca, la L 15/1988, 11 de noviembre, sobre Prevención, Asistencia y Reinserción en materia de Drogadependencias.
La L 15/1998 ha encontrado un eco favorable en la sociedad vasca, extendiéndose durante su vigencia una valoración positiva del régimen legal. Sin embargo, y habida cuenta de los cambios operados en las políticas de actuación en materia de drogodependencias, se hace necesario adaptar la legislación a la nueva realidad y hacerlo desde una perspectiva que profundice en la corresponsabilidad y coordinación de todas las Administraciones y sectores implicados.
1.- La búsqueda de una mayor efectividad de las políticas de prevención de drogodependencias mediante la creación e implantación de los equipos técnicos municipales de prevención comunitaria.
2.- La corresponsabilidad de los medios públicos de comunicación.
3.- El efectivo control en la dispensa de fármacos estupefacientes, psicotropos y especialidades farmacéuticas que los contengan.
4.- El requerimiento a la Policía del País Vasco de actuaciones, no sólo en el ámbito de la represión, sino en el de la prevención del tráfico ilícito de drogas.
5.- La mejora de la necesaria coordinación de todas las políticas públicas de prevención, asistencia e inserción, así como de las distintas instituciones implicadas entre sí y con las distintas organizaciones empresariales, sindicales, iniciativas privadas, red asistencial pública y privada y sistema judicial.
6.- La tutela de los derechos de los no fumadores en situaciones de colisión con otros hipotéticos derechos.
7.- La regulación de un régimen sancionador que permita una mayor eficacia en el cumplimiento de la L y de los objetivos que ésta persigue.
El nuevo texto legal, bien incorporando contenidos novedosos, bien enunciando cambios estructurales, supone la modificación de la anterior L 15/1988 para su adecuación normativa a las condiciones actuales. Ello no es óbice para que en la nueva articulación del texto el carácter pedagógico de la L 15/1988 se exprese con renovado brío, trasladando a la sociedad vasca un modelo de comprensión del fenómeno de las drogodependencias y de intervención que podemos denominar como estrategia comunitaria, y que tiene como características principales:
1.- Globalización, en tanto que se abordan aspectos sanitarios, sociales, educativos, delictivos, económicos, etc., derivados del uso inadecuado o abusivo tanto del alcohol, tabaco y psitofármacos como de las denominadas drogas ilegales.
2.- Normalización, ya que plantea la respuesta a las distintas necesidades que surgen de las drogodependencias, desde las estructuras ordinarias que la sociedad vasca tiene para responder a necesidades similares.(sanidad, educación, servicios sociales, policía, etc.).
3.- Planificación, ya que obliga a las distintas Administraciones públicas a organizar de una manera coordinada, planificada y permanente, la diversidad de intervenciones sectoriales necesarias para abordar la prevención, asistencia, inserción y control de la oferta de drogas.
4.- Participación, consagrando la necesidad de contar con las distintas representaciones sociales del fenómeno y estableciendo los cauces de participación ciudadana imprescindibles en la búsqueda de soluciones a las drogas.
La ley se sitúa en el marco de las competencias que el Estatuto de Autonomía otorga a la Comunidad Autónoma vasca en materia de sanidad, asistencia social, educación, policía, régimen local, juventud, comercio interior, instituciones penitenciarias y centros de menores, defensa del consumidor y usuarios Administración de Justicia-Policía Judicial, publicidad, estadística e investigación, entre otras, estructurándose en cinco capítulos, dos disposiciones adicionales, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.
El Capítulo I, dedicado al objeto de la ley, menciona los eres aspectos que inciden en las drogodependencias, esto es, la prevención, la asistencia y la inserción, que serán objetó de regulación a lo largo de su articulado, incluyendo la expresa definición de sus contenidos.
Por su parte, el Capítulo III está dedicado a la asistencia e inserción de los drogodependientes, tanto desde el punto de vista de la asistencia sanitaria como desde el de la asistencia prestada ,por los servicios sociales.
Las novedades principales afectan a das cuestiones: en primer lugar, se ha vaciado de competencia sancionadora a la Comisión de Publicidad Engañosa, en cumplimiento de la Sentencia del Tribunal Constitucional 146/1996, de 19 de septiembre, que estableció que las acciones de cesación y rectificación de la publicidad ilícita deben residenciarse en sede jurisdiccional; en segundo lugar, la competencia sancionadora se ha atribuido con carácter general a los Alcaldes, por tratarse de un órgano administrativo que goza de mayor inmediatez y accesibilidad para el ciudadano, así como de mayor facilidad para controlar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley. Unicamente para sanciones pecuniarias que excedan el límite cuantitativo para el que está facultado este órgano, así como por razones materiales tales como tratarse de actividades ilícitas supramunicipales, casos en que el referente territorial resulte intranscendente, o especiales dificultades de control para este órgano, la competencia sancionadora se residencia en otros órganos. Por último, y en cumplimiento de la normativa básica, se ha atribuido al Consejo de Gobierno la imposición de sanciones pecuniarias de más de quince millones, así como el cierre temporal, total o parcial de la actividad del establecimiento, centro, local o empresa, atendiendo al carácter específico de la sanción y no de la infracción.
1.- La presente ley tiene por objeto regular, en el marco de las competencias que estatutariamente corresponden a la Comunidad Autónoma vasca y dentro de su ámbito territorial, un conjunto de actuaciones encaminadas a la prevención de las drogodependencias y a la asistencia e inserción de las personas drogadependientes.
2.- El objeto se extiende, asimismo, a actuaciones que protejan a terceras personas de perjuicios que pueden causarse por el consumo de drogas.
a) Los estupefacientes y psicotropos que determinen las convenciones internacionales y se sometan a medidas de fiscalización por la autoridad pública competente, así como los medicamentos que los contengan.
b) Las bebidas alcohólicas.
c) El tabaco.
d) Los productos de uso doméstico o industrial y las sustancias volátiles que reglamentariamente se determinen.
a) Dependencia: estado psico-orgánico que resulta de la absorción repetida de una sustancia, caracterizado por una tendencia al consumo compulsivo y continuado de la misma.
b) Prevención: conjunto de actuaciones dirigidas a modificar factores personales, sociales y culturales que pudieran ser favorecedores de consumos inadecuados de drogas. Dichas actuaciones tendrán como objeto:
1.- Reducir la demanda y consumo de drogas.
2.- Reducir o limitar la oferta de drogas en la sociedad.
3.- Reducir las consecuencias que de su consumo pueden derivarse.
4.- Señalar las causas socio-económicas o laborales que pueden producir situaciones de riesgo de cara a iniciarse en el consumo de drogas así como reducir el impacto y trascendencia social del fenómeno de la drogodependencia, planteando propuestas de actuación y haciendo especial hincapié en aquellas áreas más deprimidas de nuestra comunidad.
d) Deshabituación: proceso terapéutico para la eliminación o disminución de una dependencia y para recuperar la salud física y mental, comprendiendo la asistencia tanto sanitaria como de servicios sociales.
e) Inserción: proceso de incorporación de una persona a su entorno habitual como ciudadano responsable y autónomo, en el que se incluyen tanto la recuperación de las capacidades individuales de integración social como los cambios sociales necesarios para la aceptación de las personas drogodependientes.
f) Reducción de daños: estrategias de intervención dirigidas a disminuir los efectos especialmente negativos que pueden producir algunas formas del uso de drogas o de las patologías asociadas al mismo.
g) Disminución de riesgos: estrategias de intervención orientadas a modificar las conductas susceptibles de aumentar los efectos especialmente graves para la salud asociados al uso de drogas.
h) Objetivos intermedios: conjunto de actuaciones asistenciales, integradas en los procesos de deshabituación, con el objetivo de mejorar la salud y la calidad de vida del consumidor o la consumidora dependiente de alta cronicidad.
a) Informar adecuadamente a la población en general sobre las drogas.
b) Educar a la población en la creación de hábitos para la salud. En estos programas de educación se tendrá en cuenta de forma especial a la juventud.
c) Formar profesionales en materia de prevención de las drogodependencias.
d) Intervenir sobre las condiciones sociales que inciden en el consumo de sustancias capaces de generar dependencia, considerando especialmente los factores diferenciales que inciden en las mujeres y los hombres en el consumo de drogas y sus consecuencias.
e) Potenciar la implantación y desarrollo de programas de prevención comunitaria necesarios para que las políticas de prevención de las drogodependencias sean efectivas.
f) Adoptar medidas que tiendan a evitar los perjuicios para la salud que se derivan del consumo de drogas, no sólo para las personas consumidoras, sino también para terceras personas.
g) Eliminar y, en su caso, limitar la presencia, promoción y venta de drogas en el medio social.
h) Coordinar e impulsar, entre las Administraciones públicas y los diferentes colectivos sociales implicados en esta problemática, las actividades tendentes a prevenir el consumo de drogas.
De las medidas generales de prevención del Consumo de Drogas
1.- Los Ayuntamientos elaborarán un Plan Local de Drogodependencias conforme a lo dispuesto en el art. 36.4 de la presente ley, y en los términos que se establezcan reglamentariamente.
2.- A tales efectos:
a) Fomentarán el desarrollo de programas de prevención comunitaria de las drogodependencias.
b) Impulsarán, coordinarán y, en su caso, ejecutarán la aplicación de programas de prevención y actuaciones derivadas del Plan de Drogodependencias regulado en el art. 37.1 de la presente ley en los ámbitos de la comunidad, tales como centros educativos, asociaciones juveniles, culturales y deportivas y colectivos de profesionales, así como los centros de trabajo.
c) Promoverán la colaboración con la iniciativa social y el voluntariado en materia de drogodependencias, de conformidad con lo dispuesto en la Sección 3 del Capítulo IV de la presente ley.
3.- La Administración General de la Comunidad Autónoma establecerá con los Ayuntamientos las adecuadas relaciones de colaboración, en orden al desarrollo de las actuaciones de prevención comunitaria de las drogodependencias.
1.- Las Administraciones públicas promoverán estrategias de comunicación sobre el fenómeno de las drogodependencias, sus causas y sus efectos a fin de modificar actitudes y hábitos en relación a su consumo, e interesarán en las mismas a los medios de comunicación, especial y preferentemente a los de titularidad pública, como colaboradores en la creación de estados de opinión en defensa de la salud.
2.- Para la difusión de sus campañas institucionales sobre prevención de las drogodependencias, la Comisión Interdepartamental de Drogodependencias, regulada en el art. 40 de la presente ley, dispondrá de espacios gratuitos de publicidad en los medios de comunicación de titularidad pública de la Comunidad Autónoma, con un máximo del 5% del tiempo dedicado a la publicidad en cada una de las franjas horarias elegidas por la propia Comisión y durante todo el tiempo que duren las campañas.
3.- La Administración sanitaria determinará, a través de los sistemas de información y vigilancia epidemiológica, la frecuencia asistencial, la morbilidad y mortalidad por drogodependencia.
4.- Así mismo, la Administración sanitaria promoverá la creación y ubicación de servicios informativos integrados en las redes sanitarias que elaboren y faciliten información, asesoramiento y orientación a las personas usuarias de los servicios sanitarios y a los y las profesionales de la sanidad sobre la prevención y tratamiento de las drogodependencias.
5.- La Administración laboral, a través de Osalan, realizará actividades informativas y formativas acerca de los efectos del consumo de drogas en el ámbito laboral con destino a trabajadores y trabajadoras, representantes sindicales y empresarios y empresarias. Asimismo, se apoyarán las acciones informativas que por su cuenta realicen las empresas.
6.- El órgano de apoyo y asistencia al que se refiere el art. 39 mantendrá un Observatorio de Drogodependencias cuyo objetivo general será proporcionar a la comunidad una visión de conjunto del fenómeno de las drogodependencias a través de la información tratada o producida en el observatorio, siendo sus destinatarias todas aquellas personas y entidades que profesional o voluntariamente intervienen en drogodependencias. A estos efectos, el observatorio recabará de todos los agentes implicados la información que éstos posean sobre drogodependencias.
7.- El Gobierno Vasco promoverá:
a) Encuestas periódicas y estudios epidemiológicos, económicos y sociales para conocer la incidencia, prevalencia y problemática de las drogodependencias. Dichas encuestas se realizarán preferentemente a través del Eustat.
b) Líneas de investigación, estudio y formación en relación con la problemática social, sanitaria y económica relativa a las drogodependencias.
c) La evaluación de los programas de prevención asistencia e inserción.
d) La mejora de los recursos documentales en materia de drogodependencias, garantizando el acceso a los mismos a todos los organismos públicos y privados, a los profesionales y a cuantos estén interesados en su estudio e investigación.
1.- La Administración educativa y la sanitaria colaborarán en la promoción de la salud en el ámbito educativo a través del desarrollo de los temas de salud en el curriculum escolar de todas las etapas educativas y en la promoción de un ambiente escolar físico y relacionalmente saludable, reflejado en los aspectos reguladores de la organización y funcionamiento del centro.
Así mismo, colaborarán en el desarrollo de los programas formativos previstos en la L 7/1982, 30 de junio, de Salud Escolar, dirigidos a alumnos y alumnas, padres y madres, personal docente y no docente de los centros, con el fin de realizar la prevención del consumo inadecuado de drogas.
2.- El Gobierno Vasco adoptará las medidas oportunas para apoyar la incorporación en los programas de estudios universitarios de la educación para la salud y de todos los contenidos necesarios para una formación adecuada sobre los distintos aspectos de las drogodependencias.
1.- A los efectos de lo establecido en el art. 3 de la L 5/1996, 18 de octubre, de Servicios Sociales, las actuaciones de éstos que se dirijan a la prevención de las drogodependencias se considerará como áreas de actuación preferente y deberán ser potenciadas dentro de los programas de servicios sociales existentes.
2.- Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, potenciarán intervenciones preventivas para mejorar las condiciones de vida y superar los factores personales o familiares de marginación que inciden en el consumo de drogas, para lo cual:
a) Impulsarán actuaciones orientadas a favorecer la vida asociativa en los colectivos sociales de riesgo, con especial atención a los y las menores y jóvenes, mediante la promoción del asociacionismo juvenil y su participación en programas de ocupación, de ocio, deportivos o culturales.
b) Velarán para que la planificación del equipamiento de servicios socio-culturales contemple el adecuado equilibrio e igualdad de oportunidades en el conjunto de la comunidad, a fin de superar cuantos factores inciden en la aparición de drogodependencias.
c) Promocionarán entre la juventud alternativas de formación profesional, primer empleo, autoompleo y promoción empresarial para evitar que el fracaso escolar y la carencia de alternativas laborales actúen como factores predisponentes en la aparición de las drogadependencias.
d) Velarán para que la planificación y desarrollo urbanístico responda a criterios de solidaridad, igualdad y racionalidad para lograr un desarrollo urbano equilibrado que actúe como factor de superación de los factores que inciden en la aparición de las drogodependencias.
La Administración laboral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, a través de Osalan, promoverá, en colaboración con los gestores de las distintas Administraciones públicas, los empresarios y las empresarias y las asociaciones empresariales y sindicales, la puesta en marcha de programas de prevención en el medio laboral, preferentemente en el marco de los servicios, actividades y participación previstos en la L 31/1995, 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
1.- La Policía del País Vasco, además del ejercicio de la función de investigación de los delitos de tráfico ilícito de drogas, colaborará en cuantas acciones le correspondan en el ámbito de la prevención de la demanda y el consumo.
2.- La Policía del País Vasco, con pleno respeto a la dependencia orgánica y funcional que establezca el ordenamiento jurídico, tendrá en cuenta en el ejercicio de sus funciones los siguientes criterios de prioridad:
a) Operar sobre las redes de distribución ilícita de drogas, procurando impedir o dificultar al máximo la oferta de tales productos.
b) Investigar las actividades conexas al tráfico ilícito de drogas, especialmente las relacionadas con el llamado «lavado de dinero», y, en general, las actividades económicas de toda índole vinculadas al fenómeno.
c) Potenciar la persecución priorizada del tráfico ilícito de cada sustancia tras la elaboración por el Departamento de Sanidad de un informe contrastado que aporte una alerta temprana sobre, al menos, su peligrosidad, su toxicidad, la intensidad de sus efectos psicoactivos y la capacidad y rapidez de producción de dependencia.
Del Control de los Medicamentos Estupefacientes y Psicotropos
1.- La Administración sanitaria, en el marco de la legislación vigente, prestará especial atención al control e inspección de estupefacientes y psicotropos, y de los medicamentos que los contengan, en las fases de producción, distribución y dispensación, así como al control e inspección de los laboratorios, centros o establecimientos que los produzcan, elaboren o importen, de los almacenes mayoristas y de las oficinas de farmacia.
2.- Con objeto de evitar el consumo para fines no terapéuticos de los medicamentos que contengan estupefacientes o psicotropos, aquéllos se prescribirán mediante receta en los términos previstos en la normativa básica correspondiente.
1.- El seguimiento de la utilización por parte de la población de estos medicamentos, para conocer los tipos y cantidades de productos utilizados, así como otros aspectos que pudieran tener relevancia para la salud pública.
2.- Prestará especial atención a la educación social para la prevención del uso extraterapéutico de estos medicamentos mediante campañas de concienciación de los usuarios potenciales y efectivos, y de información general y específica de los productos en cuestión, así, como a la prevención del desvío al tráfico ilícito de tales sustancias.
3.- Establecerá cauces de relación con el estamento médico y con el farmacéutico a fin de concretar planes tendentes al uso moderado de estos medicamentos, así como a la detección de consumos abusivos, para paliarlos.
4.- Se considerarán los factores que inciden de forma diferenciada en las mujeres y en los hombres en el consumo de medicamentos y sus consecuencias.
De las medidas de control de la promoción, publicidad, venta y consumo de bebidas alcohólicas y de tabaco
La publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco deberá respetar, en todo caso, las siguientes limitaciones:
a) No podrá estar dirigida específicamente a las personas menores de edad, ni en particular presentar a los menores consumiendo bebidas alcohólicas y tabaco.
b) Queda prohibida la utilización de la imagen y de la voz de menores de edad en la publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco, no pudiendo aquéllos protagonizar ni figurar en los anuncios publicitarios.
c) No deberá asociarse el consumo de alcohol y tabaco a una mejora del rendimiento físico, a la conducción de vehículos o al manejo de armas, ni dar la impresión de que dicho consumo contribuye al éxito social o sexual, ni sugerir que tienen propiedades terapéuticas o un efecto estimulante o sedante, o que constituyen un medio para resolver conflictos. Tampoco podrá asociarse este consumo a prácticas educativas, sanitarias o deportivas.
e) Sólo se podrán hacer reproducciones gráficas de las marcas o nombres comerciales que estén debidamente registrados, a los cuales en todo caso deberá ir unida la mención, con caracteres bien visibles, de los grados de alcohol de la bebida a que se refieren, y del contenido de nicotina y. alquitrán en las labores de tabaco.
Artículo 13 redactado por el artículo primero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Artículo 13 bis introducido por el artículo segundo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Cuando la actividad de promoción del consumo de bebidas con graduación alcohólica superior a 20 grados centesimales y de tabaco se lleve a cabo con ocasión de ferias, muestras y actividades similares, ésta se realizará en espacios diferenciados y separados.
Artículo 14 redactado por el artículo tercero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Artículo 14 bis introducido por el artículo cuarto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- Queda prohibida la publicidad exterior de bebidas alcohólicas y tabaco, entendiendo por tal aquella publicidad susceptible de atraer, mediante la imagen o el sonido, la atención de las personas que permanezcan o discurran por ámbitos de utilización general o en lugares abiertos.
2.- Quedan exceptuadas de esta prohibición las señales indicativas propias de los puntos de producción y venta legalmente autorizados, que estarán sometidas, no obstante, a las limitaciones del art. 13.
Artículo 15 redactado por el artículo quinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- Se prohibe la publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco en los siguientes locales públicos:
a) En los que estén destinados a un público compuesto predominantemente por menores de 18 años.
b) En las instalaciones y centros deportivos, sanitarios y docentes, y sus accesos.
c) En los cines y salas de espectáculos, salvo en la última sesión nocturna.
d) En el interior de los transportes públicos, en las estaciones y en los locales destinados al público de los puertos y aeropuertos.
2.- Queda prohibida la publicidad de las bebidas alcohólicas y tabaco mediante su distribución por buzones, por correo, por teléfono y, en general, mediante mensajes que se envíen a un domicilio, salvo que éstos vayan dirigidos nominalmente a mayores de 18 años, o que dicha publicidad no sea cualitativa o cuantitativamente significativa en relación al conjunto del envío publicitario.
Artículo 16 redactado por el artículo sexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- Los periódicos, revistas y demás publicaciones, as como cualquier medio de registro y reproducción gráfica o sonora editados en el País Vasco, estarán sometidos a las siguientes limitaciones.
a) Se prohibe la inclusión en ellos de publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco si van dirigidos a menores de 18 años.
b) En los demás casos, se prohibe que la publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco aparezca en la primera página, en las páginas de deportes, en las que contengan espacios dirigidos a menores de 18 años y en las dedicadas a pasatiempos.
2.- Queda prohibida la emisión de publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco desde los centros emisores de radio ubicados en el País Vasco en el horario comprendido entre las 8:00 y las 22:00 horas.
3.- Queda prohibida la emisión de publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco desde los centros de televisión ubicados en el País Vasco en el horario comprendido entre las 8:00 y las 22:00 horas.
Artículo 17 redactado por el artículo séptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- No se permitirá la publicidad de marcas, objetos o productos que por su denominación, vocabulario, grafismo, modo de presentación o cualquier otra causa puedan derivar indirectamente o encubiertamente en publicidad de bebidas alcohólicas o tabaco.
Apartado 1 del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
2.- Se prohibe la emisión de programas de televisión desde los centros emisores de televisión ubicados en el País Vasco y realizados en la Comunidad Autónoma en los que el presentados o la presentadora del programa o los entrevistados o entrevistadas aparezcan fumando o junto a bebidas alcohólicas, tabaco o menciones de sus marcas, nombres comerciales, logotipos y otros signos identificativos o asociados a tales productos.
Apartado 2 del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
3.- Se prohibe la publicidad de bebidas alcohólicas o tabaco con ocasión o mediante patrocinio de actividades deportivas, educativas, culturales o sociales, o a través de promociones tales como concursos, rifas y otras formas similares de inducción al consumo.
Apartado 3 del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
4.- De las prohibiciones establecidas en los apartados anteriores queda excluida aquella publicidad que pudiera realizarse en programas no específicamente publicitarios resultantes de la conexión de los centros emisores ubicados en el País Vasco con sus respectivas cadenas.
Rúbrica del artículo 18 redactado por el artículo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Artículo 18 bis introducido por el artículo noveno de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Corresponderá al órgano de apoyo y asistencia mencionado en el art. 39 la promoción de las actuaciones necesarias tendentes a evitar la utilización de la publicidad ilícita en materia de drogodependencias.
1.- No se permitirá la venta ni el suministro de bebidas alcohólicas a las siguientes personas:
b) A los y las profesionales a que se alude en el párrafo 1 del art. 22, mientras se encuentren prestando servicios.
2.- Queda prohibida la venta y el suministro de bebidas alcohólicas a través de máquinas automáticas que no se encuentren en establecimientos cerrados y a la vista de una persona encargada de que se cumplan las prohibiciones a que alude el párrafo 1.
3.- No se permitirá la venta o el suministro de bebidas alcohólicas en los siguientes lugares:
a) En los locales y centros que por las actividades y servicios que ofrecen estén preferentemente destinados a un público compuesto por menores de 18 años.
b) En los centros que impartan enseñanza a alumnos de hasta 18 años.
4.- No se permitirá el suministro y la venta de bebidas alcohólicas de más de 20 grados centesimales en:
a) Los centros que impartan enseñanza a alumnos y alumnas de más de 18 años.
b) Las dependencias de las Administraciones públicas.
c) Las estaciones, áreas de servicio y establecimientos hosteleros de autovías y autopistas.
d) En los establecimientos, bares y cafeterías de las instalaciones deportivas y de los centros sanitarios, que, en cualquier taso, deberán estar diferenciados, acotados y señalizados.
5.- Todos los lugares aludidos en los párrafos precedentes recogerán la prohibición mediante la señalización en la forma que se determine reglamentariamente.
1.- Se prohibe vender o suministrar tabaco, sus productos, labores o imitaciones, que puedan suponer una incitación al uso de los mismos, a personas menores de 18 años.
2.- Se prohibe vender tabaco:
a) A través de máquinas automáticas, a no ser que se encuentren en establecimientos cerrados y a la vista de una persona encargada de que se cumpla la prohibición establecida en el párrafo 1.
b) En los centros sanitarios y centros que impartan enseñanza a alumnos y alumnas de hasta 18 años, y en las dependencias de unos y otros.
c) En las instalaciones deportivas.
d) En los centros y locales que por las actividades y servicios que ofrecen sean frecuentados preferentemente por menores de 18 años.
e) Incumpliendo las normas sobre envasado y etiquetado establecidas en la legislación vigente.
Artículo 21 redactado por el artículo décimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Artículo 21 bis introducido por el artículo undécimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Artículo 21 ter introducido por el artículo decimosegundo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- Se prohibe el consumo de bebidas alcohólicas por parte de las personas que se encuentran prestando servicios como:
a) Conductores o conductoras de vehículos de servicio público.
b) Personal sanitario.
c) Personal docente con alumnos y alumnas menores de 18 años.
d) Miembros de cuerpos armados y demás profesionales que por el desempeño de sus funciones porten armas de fuego.
e) En general, todas aquellas cuya actividad, de realizarse bajo influencia de bebidas alcohólicas, pudiera poner en riesgo o causar un daño contra la vida o la integridad física de s mismas o de terceras personas.
2.- Reglamentariamente, y en supuestos extraordinarios, se podrá exceptuar de lo dispuesto en el párrafo anterior a determinados profesionales en base al interés público de su actuación.
3.- Se prohibe estar bajo la influencia de bebidas alcohólicas en una tasa de alcohol en sangre superior a 0,3 gramos por 1000 cc., mientras se esté de servicio o en disposición de prestarlo, al personal mencionado en el párrafo 1. Las medidas o planes de prevención de riesgos laborales podrán establecer, en los puestos de trabajo a que se refiere el apartado 1, límites máximos más estrictos de alcohol en sangre y sus procedimientos de verificación, en el marco de la negociación colectiva, para asegurar su efectividad.
1.- Existirá prohibición absoluta de fumar en todos los vehículos o medios de transporte público y privado complementario:
a) En todos los vehículos o medios de transporte colectivos, urbanos e interurbanos.
b) En los vehículos de transporte escolar y en todos los clesinados total o parcialmente al transporte de menores de 18 años y enfermos.
2.- Las empresas titulares de los medios de transporte serán responsables del exacto cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior. Están obligadas además a facilitar hojas de reclamación a disposición de los usuarios y usuarias, a las que se refiere el Decreto 5/1997, de 14 de enero, por el que se regulan las Hojas de Reclamaciones de los consumidores y usuarios en la Comunidad Autónoma del País Vasco, y a señalizar las sanciones derivadas de su incumplimiento. La prohibición de fumar deberá estar impresa en los billetes de los medios de transporte.
3.- No se permitirá fumar en:
a) Lugares donde exista mayor riesgo para la salud del trabajador o la trabajadora por combinar la nocividad del tabaco con el perjuicio ocasionado por el contaminante industrial.
4.- Con las excepciones señaladas en el párrafo 5 de este art., no se permitirá fumar:
a) En los jardines de infancia y centros de atención social destinados a menores de 18 años.
b) En los centros, servicios o establecimientos sanitarios y en sus dependencias.
c) En los centros de servicios sociales.
d) En los centros docentes.
e) En todas las dependencias de las Administraciones públicas, salvo las que se encuentren al aire libre.
f) En los locales donde se elaboren, transformen, manipulen, preparen o vendan alimentos, excepto los destinados principalmente al consumo de los mismos, manteniéndose la prohibición de fumar a los manipuladores y manipuladoras de alimentos.
g) En las salas de uso público general, lectura y exposición, tales como museos, bibliotecas y salas destinadas a exposiciones y conferencias.
h) En locales comerciales cerrados con frecuente congregación de personas.
i) En las salas de teatro, cinematógrafos y otros espectáculos públicos y deportivos en locales cerrados.
j) En ascensores y elevadores.
5.- Se habilitarán zonas diferenciadas para fumadores ostensiblemente señalizadas en los locales destinados a teatro y otros espectáculos públicos o deportivos cerrados, salas de espera de transporte colectivo, dependencias de las Administraciones públicas y cualquier local donde no esté permitido o exista prohibición de fumar. En caso de que no fuese posible delimitar lugares alternativos para fumadores y fumadoras se mantendrá la prohibición de fumar en todo el local advirtiéndolo mediante una adecuada señalización al usuario o usuaria.
6.- En los locales comerciales cerrados con amplia concurrencia de personas será especialmente ostensible la señalización de las áreas para fumadores con objeto de evitar el incumplimiento de la norma en lugares escasamente controlados y el riesgo consiguiente.
7.- En los centros y establecimientos sanitarios y de servicios sociales, la dirección de los mismos diferenciará y señalizará las áreas específicas donde se permita fumar, que serán en todo caso independientes para los usuarios y usuarias de los servicios y visitantes y para el personal de los centros.
8.- En los centros docentes se permitirá fumar exclusivamente en las áreas expresamente reservadas al efecto por el órgano de dirección de los mismos, las cuales en ningún caso podrán ser zonas de convivencia entre profesores y profesoras y alumnos y alumnas, en caso de que éstos y éstas sean menores de 18 años.
9.- En todo caso, los o las titulares de los locales, centros y establecimientos, así como los órganos competentes en los casos de los centros o dependencias de las Administraciones públicas, mencionados en los párrafos 3 y 4 de este art., serán responsables del estricto cumplimiento de estas normas. Así mismo, estarán obligados y obligadas a señalizar las limitaciones y prohibiciones y deberán contar con las hojas de reclamación a disposición de los usuarios y usuarias, a las que se refiere el Decreto 5/1997, de 14 de enero, por el que se regulan las Hojas de reclamaciones de los consumidores y usuarios en la Comunidad Autónoma del País Vasco, de cuya existencia habrán de ser informados dichos usuarios y usuarias.
Artículo 23 redactado por el artículo decimotercero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
De la Prevención y Control del Consumo de otras sustancias
El Gobierno Vasco, a fin de prevenir la incorrecta utilización de los productos mencionados en el art. 2.1 d), llevará a cabo las siguientes actuaciones:
1.- Fomentará el uso de etiquetas adicionales en las que se informe de la toxicidad o peligrosidad de dichos productos.
2.- Potenciará la utilización en la fabricación de tales productos de sustancias adicionales que disuadan de emplearlos en forma peligrosa y carezcan de efectos perniciosos para los usuarios y usuarias.
1.- En ningún caso se permitirá el suministro y la venta a menores de 18 años de los productos mencionados en el art. 2.1 d).
2.- Los productos que contengan las sustancias a que se refiere el art. 2.1 d) no podrán ser presentados de manera que por su color, forma, grafismo u otras circunstancias puedan atraer especialmente la atención de los menores de 18 años.
1.- Corresponde a los poderes públicos, en su respectivo marco de competencias, asegurar que las acciones que se desarrollen en la Comunidad Autónoma del País Vasco orientadas hacia las personas afectadas por drogodependencias tengan por finalidad:
a) Garantizar la atención a la persona drogodependiente en iguales condiciones que al resto de la población, en sus aspectos sanitarios y sociales.
b) Asegurar que dicha atención se preste de manera coordinada entre los servicios sanitarios y sociales.
2.- En todo proceso de atención a la persona drogodependiente por los servicios de salud y sociales se respetarán los derechos y obligaciones que establecen la L 14/1986, 25 de abril, General de Sanidad; la L 8/1997, 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Euskadi, y la L 5/1996, 18 de octubre, de Servicios Sociales, para los usuarios y usuarias de estos servicios.
1.- En la asistencia sanitaria de la persona drogodependiente merece particular atención el respeto a los siguientes derechos:
a) A la información sobre los servicios a que puede acceder y los requisitos y exigencias que plantea su tratamiento.
c) A la libre elección entre las opciones de tratamiento que los correspondientes servicios sanitarios determinen.
d) A la negativa al tratamiento, excepto en los casos señalados en la legislación vigente.
e) A un trato respetuoso y digno.
2.- Los poderes públicos de la Comunidad Autónoma Vasca promoverán las actuaciones precisas para garantizar a la persona drogodependiente, al igual que a cualquier ciudadano o ciudadana, los servicios sanitarios adecuados, con cargo al sistema público, de conformidad con el catálogo de prestaciones del Sistema Nacional de Salud.
1.- La atención a los problemas de salud de las personas drogodependientes se realizará preferentemente en el ámbito comunitario, utilizando preferentemente los recursos asistenciales extrahospitalarios y los sistemas de hospitalización parcial y atención a domicilio que reduzcan al máximo posible la necesidad de hospitalización.
2.- La hospitalización de los o las pacientes por procesos que así lo requieran se realizará en las unidades correspondientes de los hospitales.
3.- La oferta terapéutica será integral. A efectos de asegurar una continuidad de cuidados se coordinarán los diversos recursos existentes, tanto sanitarios como comunitarios y sociales.
4.- La atención sanitaria tenderá principalmente a la desintoxicación y a la deshabituación, la disminución de riesgos, la reducción de daños y la mejora de las condiciones generales de salud de las personas con drogodependencias.
5.- Se establecerán programas integrales de tratamiento dentro de las estructuras ordinarias de la asistencia sanitaria, que se prestarán por los adecuados equipos profesionales, y se procurará la mejora de la red de atención primaria en cuanto a la detección, orientación y tratamiento de las drogodependencias. La distribución territorial de los servicios será equitativa.
6.- Se incorporará la perspectiva de las mujeres en la asistencia sanitaria en función de la diferente problemática que plantee este colectivo de personas drogodependientes.
Según los criterios de actuación establecidos en el art. 28, la Administración sanitaria:
a) Desarrollará la asistencia precisa de las personas con drogodependencia en función de la toxicidad, capacidad generadora de dependencia o modificaciones conductuales producidas por las distintas sustancias tóxicas y en función de su repercusión en la sociedad.
b) Promoverá la realización de programas encaminados a la disminución de riesgos, reducción de daños y mejora de las condiciones generales de salud de la persona drogodependiente, incluyendo de manera prioricaria actividades de educación sanitaria previsoras y consejo a personas usuarios de drogas infectadas por el VIH o enfermas de Sida.
c) Desarrollará programas específicos dirigidos a la población drogodependiente de alta cronicidad y máximo riesgo sanitario. Estos programas incluirán la accesibilidad a tratamientos con sustitutivos opiáceos, al control sanitario y a la atención personalizada.
1.- Al objeto de garantizar los servicios sanitarios adecuados y lograr el funcionamiento coordinado de todos los recursos existentes en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, la Administración sanitaria, con carácter complementario y tras la utilización. óptima de los recursos públicos, podrá establecer conciertos con centros privados de desintoxicación, deshabituación, disminución de riesgos, reducción de daños y objetivos intermedios. En su concertación disfrutarán de preferencia, cuando concurran en igualdad de condiciones, aquellos centros que no persigan fines lucrativos.
2.- Cuando el interés público así lo aconsejé, la Administración, de conformidad con la legislación vigente, podrá otorgar subvenciones a los centros privados mencionados en el párrafo anterior.
1.- Los centros que presten funciones de asistencia sanitaria para el diagnóstico, desintoxicación y deshabituación estarán sometidos a un régimen de autorización previa e inscripción, conforme a lo establecido en la normativa que sobre esta materia esté en vigor.
2.- Dichos centros se sujetarán, en todo caso, a las medidas de inspección, evaluación, control e información estadística y sanitaria y demás actuaciones que establece la legislación vigente.
1.- Se formularán programas de atención integral, incluyendo la asistencia psico-terapéutica, destinados a la población reclusa drogodependiente que no se encuentre acogida a medidas terapéuticas derivadas de la aplicación de la legislación penal. Así mismo, se establecerán programas de igual naturaleza con destino a personas drogodependientes internas en centros de protección o reforma de menores.
2.- Se dispondrán los medios materiales precisos al objeto de que la población reclusa drogodependiente de la Comunidad Autónoma del País Vasco acogida a medidas terapéuticas derivadas de la aplicación de la legislación penal pueda realizar el tratamiento en el seno de los centros penitenciarios.
1.- La cobertura de las situaciones de necesidad social y el desarrollo de acciones dirigidas a la inserción social de la persona drogodependiente corresponde al sistema de servicios sociales, quien lo realizará de acuerdo con los principios que se recogen con carácter general en la L 5/1996, 18 de octubre, de Servicios Sociales.
2.- En este sentido, los servicios sociales se aplicarán de forma prioritaria:
a) A la prevención de las causas que producen la marginación social y desigualdad de las mujeres y hombres drogodependientes, así como de las que limitan el desarrollo de una vida autónoma de dichas personas.
b) Así mismo, se orientarán a la integración de la persona drogodependiente en su entorno personal, familiar y social, procurando su reinserción social.
c) Para la inserción en el mundo laboral de las personas drogodependientes se potenciarán las actuaciones que incidan sobre la mejora de la ocupabilidad de las mismas, y en especial a través de acciones como planes personales de empleo, desarrollo de los aspectos personales para la ocupación, información profesional para el empleo y técnicas de búsqueda activa de empleo. Así mismo se establecerán planes de formación que capaciten a los drogodependientes y les permitan una más factible inserción laboral.
d) Igualmente, se evitará la marginación asistencial de la persona drogodependiente, insertándola en el conjunto de las acciones normalizadas de todos los servicios públicos.
e) En el ámbito de la juventud se impulsarán intervenciones que fomenten la formación de grupos que, además de cumplir una importante función de prevención, se conviertan en instrumentos de integración de la juventud marginada de nuestra sociedad. A estos efectos, se aprovecharán especialmente los correspondientes programas generales educativos de capacitación profesional, de empleo, los de vivienda y de la red de servicios sociales.
3.- En aras de propiciar la efectiva incorporación social de las personas drogodependienres, los poderes públicos, a través del sistema de servicios sociales, fomentarán los necesarios cambios en la percepción social del fenómeno de las drogodependencias que posibiliten la aceptación de las peculiaridades de las personas drogodependientes y de los servicios que necesitan.
4.- Las Administraciones públicas evaluarán y adecuarán los recursos destinados a la inserción tales como pisos tutelados, talleres de formación laboral y apoyo jurídico y psico-social.
1.- El Gobierno Vasco mantendrá un servicio de asistencia y orientación social a la persona detenida, a través del cual prestará a la persona detenida drogodependiente, como a cualquier detenido o detenida, la asistencia inmediata y la orientación hacia los servicios sociales de base ordinarios, en cuanto sea posible, y facilitará la información adecuada a los órganos judiciales que hayan de adoptar decisiones en relación con la situación personal de los imputados o imputadas en un proceso y la posible sustitución del internamiento por otras medidas.
2.- La Policía del País Vasco colaborará con dicho servicio, facilitando a cada persona infractora relacionada con las drogodependencias información sobre los recursos básicos existentes en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
De la Ordenación y Coordinación entre Administraciones de la Comunidad Autónoma Vasca
1.- Las actuaciones públicas y desarrollo normativo a que hubiere lugar en aplicación de esta ley se ejercerán por el Gobierno Vasco, Diputaciones forales y Ayuntamientos conforme a sus respectivas competencias en materia educativa, cultural, de seguridad ciudadana, comercio, sanidad, servicios sociales u otras.
2.- En todo caso, será competencia del Gobierno Vasco la función de planificación y coordinación de las actuaciones reguladas en la presente ley.
3.- Compete a las Diputaciones forales la elaboración y desarrollo de programas y actuaciones sobre prevención e inserción en materia de drogodependencias de acuerdo con las prescripciones contenidas en el Plan de Drogodependencias regulado en el art. 37.1 de la presente ley.
4.- Compete a los Ayuntamientos, individual 0 mancomunadamente, la elaboración y desarrollo del Plan Local de Drogodependencias, de acuerdo con las prescripciones contenidas en el Plan de Drogodependencias regulado en el art. 37.1
1.- El Gobierno Vasco elaborará y remitirá al Parlamento Vasco como comunicación para su debate en pleno o comisión, para su aprobación, un plan de drogodependencias con carácter quinquenal, en el que se recogerán de forma coordinada y global los programas y las acciones de prevención, asistencia e inserción que hayan de realizarse por las distintas administraciones del País Vasco durante el periodo que se determine. En el proceso de elaboración del plan se dará audiencia a las distintas administraciones y entidades que actúen en el campo de la prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias. En cualquier caso, se procurará que el plan coincida en el tiempo con los planes estatal y europeo.
Número 1 del artículo 37 redactado por el número 1 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2004, 30 septiembre, de segunda modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 15 octubre).Vigencia: 4 noviembre 2004
2.- El Plan Local de Drogodependencias regulado en el art. 36.4 se configurará como el conjunto ordenado de programas y actuaciones estructuradas, coordinadas, planificadas y asesoradas por las estructuras de la iniciativa social relativas al ámbito de las drogodependencias, para ese ámbito municipal y en relación con el Plan de Drogodependencias.
Del Dispositivo Institucional
Véase el Capítulo II «Órgano de apoyo y asistencia» del D [PAIS VASCO] 302/1999, 27 julio, por el que se desarrolla el dispositivo institucional contenido en la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V» 20 agosto).-->
1.- Adscrita al Departamento en el que se encardine el órgano de asistencia y apoyo del art. 39 de esta ley, se crea la Comisión Interdepartamental de Drogodependencias como órgano de coordinación de las actuaciones del Gobierno Vasco en materia de drogodependencias.
2.- Corresponderá a la Comisión Interdepartamental de Drogodependencias elaborar la propuesta del Plan de Drogodependencias regulado en el art. 37.1 de esta ley, y de los créditos necesarios para que los Departamentos del Gobierno Vasco, los organismos autónomos, entes públicos de Derecho privado y empresas públicas dependientes de los mismos puedan hacer frente a los compromisos que se establecen en la presente ley.
3.- Dicha Comisión estará presidida por el/la Lehendakari o, en su defecto, por el/la Consejero/a competente en quien éste o ésta delegue, siendo miembro nato el/la titular del órgano de apoyo y asistencia mencionado en el artículo 39, y compuesta por miembros con rango de Viceconsejero/a, designados/as por los/las Consejeros/as competentes en las materias de: sanidad, drogodependencias, servicios sociales, educación, interior, justicia, empleo, formación no reglada, juventud, deportes, industria, consumo y salud laboral.
Número 3 del artículo 40 redactado por Ley [PAIS VASCO] 1/1999, 18 mayo, para la modificación de laLey 18/1999, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias («B.O.P.V» 8 junio).
4.- Su estructura, organización y atribuciones se determinarán reglamentariamente.
Véase el Capítulo III «Comisión Interdepartamental de Drogodependencias» del D [PAIS VASCO] 302/1999, 27 julio, por el que se desarrolla el dispositivo institucional contenido en la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V» 20 agosto).-->
1.- Adscrito al Departamento en el que se incardine el órgano de asistencia y apoyo del art. 39 de esta ley, se crea el Consejo Asesor de Drogodependencias como órgano superior de participación de los sectores sociales implicados en la lucha contra las drogodependencias y de carácter consultivo y de asesoramiento respecto de proyectos de ley, reglamentos y planes en materia de drogodependencias.
2.- El Consejo Asesor de Drogodependencias estará compuesto por los siguientes miembros:
- Presidente o Presidenta: el titular o la titular del órgano de apoyo y asistencia mencionado en el art. 39.
- Secretario o Secretaria: un técnico o técnica del órgano anteriormente mencionado designado por el Presidente o la Presidenta del Consejo.
a) Un o una vocal por cada uno de los departamentos del Gobierno Vasco representados en la Comisión Interdepartamental de Drogodependencias.
b) Un o una representante de cada una de las tres Diputaciones forales y seis representantes designados o designadas por la Asociación de Municipios Vascos (Eudel).
c) Cuatro vocales designados o designadas por la Comisión Interdepartamental de Drogadependencias de entre personalidades de reconocido prestigio y competencia en el ámbito de las toxicómanas.
d) Cinco vocales designados o designadas por el Parlamento Vasco que formen parte de distintos grupos parlamentarios. Letra d) del número 2 del artículo 41 redactada por Ley [PAIS VASCO] 1/1999, 18 mayo, para la modificación de laLey 18/1999, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias («B.O.P.V» 8 junio).
e) Un o una vocal designado o designada por las asociaciones empresariales de la Comunidad Autónoma vasca que ostenten la representación institucional de los empresarios y empresarias según la normativa general de aplicación.
f) Un o una vocal designado o designada por cada una de las organizaciones y confederaciones sindicales que ostenten la condición de más representativas y las representativas que hayan obtenido el 10% o más de delegados o delegadas de personal y miembros de comités de empresa y de los correspondientes órganos de las Administraciones públicas, en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
g) Un o una vocal designado o designada por el Consejo Vasco de Bienestar Social.
h) Un o una vocal nombrado o nombrada por el Consejo de la Juventud de Euskadi.
i) Dos vocales designados por el Consejo Escolar de Euskadi.
j) Un o una vocal nombrado o nombrada por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.
k) El o la Fiscal Especial Antidroga en el País Vas
l) Un o una vocal por cada uno de los Colegios Profesionales de Médicos, Farmacéuticos, Psicólogos, Abogados, Trabajadores Sociales, Educadores Sociales, Diplomados en Enfermería, Doctores y Licenciados en Filosofía y Letras y Periodistas. Cuando los colectivos citados no estén organizados en colegios profesionales, la designación del vocal o la vocal corresponderá a la asociación profesional con más implantación en ese sector.
m) Seis vocales en representación de las organizaciones no gubernamentales que desarrollan tareas específicas en el ámbito de las toxicómanas, designados 0 designadas a propuesta de las mismas por el Presidente del consejo.
n) Un o una vocal designado o designada por el Instituto Vasco de la Mujer (Emakunde).
ñ) Un o una vocal representante de cada una de las Universidades del País Vasco.
o) Un o una vocal designado o designada por las Asociaciones o Federaciones de Consumidores cuyo hábito de actuación incluya la totalidad de la Comunidad Autónoma.
3.- Su estructura, organización terminarán reglamentariamente.
4.- El Consejo Asesor de Drogodependencias realizará las siguientes funciones:
a) Elaborar cuantos informes, sugerencias, estudios y propuestas estime convenientes, para lo cual podrá recabar la información que precise y, en todo caso, elaborará un informe anual de análisis de la gestión realizada, así como un balance de la situación, en el que se recojan los cambios experimentados sobre la materia durante el año.
b) Asesorar a las Administraciones públicas vascas en aquellas materias que le sean sometidas a su consideración
c) Emitir informe preceptivo previo del Plan Quinquenal de Drogodependencias a que se refiere el artículo 37.1 de esta Ley. Letra c) del número 4 del artículo 41 redactada por el número 2 del artículo único de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2004, 30 septiembre, de segunda modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 15 octubre).Vigencia: 4 noviembre 2004
d) Analizar y, en su caso, emitir opinión sobre los planes y normas que elaboren las Administraciones públicas vascas en materia de drogodependencias.
f) Cualquier otra función que se determine reglamentariamente.
Véase el Capítulo IV «Consejo Asesor de Drogodependencias» del D [PAIS VASCO] 302/1999, 27 julio, por el que se desarrolla el dispositivo institucional contenido en la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V» 20 agosto).-->
De la Promoción de la Iniciativa Social
1.- Las instituciones públicas podrán establecer conciertos, de conformidad con la legislación vigente, y conceder subvenciones para la prestación de servicios por las instituciones privadas.
2.- Para la celebración de los conciertos y para la concesión de las subvenciones mencionadas en el párrafo anterior, tendrán carácter preferente las instituciones que operen en los siguientes ámbitos de actuación de la iniciativa social:
a) La prevención en el ámbito comunitario
b) El tratamiento y asistencia de personas drogodependientes.
c) La educación para la salud en el medio escolar.
d) La exclusión social producida por las drogodependencias.
e) La percepción social de los riesgos asociados al uso inadecuado de drogas.
a) Podrán ser declaradas de utilidad pública en los términos previstos en la legislación específica.
b) Tendrán preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas para el cumplimiento de dichos fines requiriéndose de forma previa la homologación.
1.- Son infracciones administrativas en el ámbito de las materias reguladas en la presente ley las acciones y omisiones consumadas tipificadas en la misma, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden jurídico que pudiesen ser consecuencia de las citadas acciones u omisiones.
2.- Se tipifican como infracciones:
a) El incumplimiento de la obligación señalada en el inciso primero del art. 5.2.
b) El incumplimiento de las limitaciones de publicidad y promoción del consumo de bebidas alcohólicas y tabaco establecidas en los arts. 13, 14, 15, 16, 17 y 18.1, 2 y 3.
Letra b) del párrafo 2 del artículo 46 redactada por el artículo decimocuarto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
c) El incumplimiento de las limitaciones al suministro y venta de bebidas alcohólicas, tabaco y otras sustancias establecidas en los arts. 20, 21 y 25.
d) El incumplimiento de las limitaciones al consumo de bebidas alcohólicas y de tabaco establecidas en los arts. 22 y 23.
e) El incumplimiento del régimen de autorización previa e inscripción a que están sometidos los centros que presten funciones de asistencia sanitaria para el diagnóstico, desintoxicación y deshabituación, conforme señala el art. 31.1.
1.- Las anteriores infracciones administrativas se clasifican en leves, graves y muy graves.
2.- Se consideran infracciones leves:
a) El incumplimiento de lo establecido en los arts. 14, 16.2 y 25, siempre que tales conductas no causen riesgo ni perjuicio graves para la salud.
b) El incumplimiento de lo establecido en el art. 23.2 y 9.
Letra b) del párrafo 2 del artículo 47 redactada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
c) La falta o incorrecta señalización de zonas diferenciadas para fumadores y fumadoras a que alude el artículo 23.5, 6 y 7.
Letra c) del párrafo 2 del artículo 47 redactada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
d) El incumplimiento de lo establecido en el art. 23.1, 3 y 4.
Letra d) del párrafo 2 del artículo 47 eliminada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
e) Cualquier otro incumplimiento de lo previsto en la presente ley que no se tipifique como infracción grave o muy grave.
Letra d) del párrafo 2 del artículo 47 renombrada por el artículo decimoquinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra e).
a) El incumplimiento de lo previsto en el inciso primero del art. 5.2 de la presente ley.
b) El incumplimiento de lo establecido en los arts. 14, 16.2 y 25 cuando tales conductas causen riesgo o perjuicio graves para la salud.
Letra b) (sic) del apartado 3 del artículo 47 redactada por el artículo decimosexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
c) El incumplimiento de lo establecido en los arts. 13, 15, 16.1, 17, 18.1, 2 y 3, 20, 21 y 22, cuando tales conductas causen riesgo o perjuicio graves para la salud.
Letra c) (sic) del apartado 3 del artículo 47 redactada por el artículo decimosexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
a) El incumplimiento de lo establecido en los arts. 14, 16.2 y 25, cuando tales conductas causen riesgo o perjuicio muy graves para la salud.
b) El incumplimiento de lo establecido en los arts. 13, 15, 16.1, 17, 18.1, 2 y 3, 20, 21 y 22, cuando causen riesgo o perjuicio muy graves para la salud.
Letra b) del apartado 4 del artículo 47 redactada por el artículo decimoséptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
c) La contravención de lo dispuesto en el art. 31.1.
Letra d) del apartado 4 del artículo 47 introducida por el artículo decimoséptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- A efectos de la presente ley, existirá reincidencia cuando la persona responsable de la infracción cometiera, en el término de un año, más de una infracción de la misma naturaleza y así se haya declarado por resolución firme.
2.- A efectos de la presente ley, existirá reiteración cuando la persona responsable de la infracción cometiera, en el término de un año, más de una infracción de distinta naturaleza y así se haya declarado por resolución firme.
1.- La responsabilidad administrativa por las infracciones tipificadas en esta ley se imputará a la persona física o jurídica que cometa la infracción. A estos efectos, se considera autor:
2.- Será responsable de forma solidaria junto con el autor la persona que hubiera infringido el deber de vigilancia de prevenir la infracción impuesto por la ley, así como los titulares o las titulares de los establecimientos, centros, locales o empresas.
3.- En el caso de resultar responsable una persona jurídica, el juicio de culpabilidad se efectuará respecto de las personas físicas que hayan formado la voluntad de aquélla en la concreta acción u omisión; que se pretenda sancionar.
Apartado 4 del artículo 49 redactado por el artículo decimoctavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Artículo 49 bis redactado por el artículo decimonoveno de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- Las infracciones tipificadas en la presente ley darán lugar a la imposición de las siguientes sanciones:
c) Suspensión temporal de la actividad y lo, en su caso, cierre temporal, total o parcial, del establecimiento, centro, servicio, local o empresa, con una duración máxima de cinco años.
d) Prohibición de acceder a cualquier tipo de ayuda pública de la Comunidad Autónoma por un periodo: comprendido entre 1 y 5 años.
2.- Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador serán compatibles con la exigencia a los o las responsables de la reposición al estado originario del situación alterada por la infracción, así como con la indemnización de daños y perjuicios derivados de la misma, al objeto de reparar los daños o perjuicios ocasionados por la infracción.
1.- Para la determinación de la cuantía de las multas y la aplicación de las demás sanciones, el órgano competente atenderá a los siguientes criterios de graduación:
a) Gravedad del riesgo 0 perjuicio generado para la salud.
g) La reiteración y la reincidencia.
2.- Para valorar la sanción y graduarla podrán tenerse en cuenta y se considerarán como atenuantes muy cualificadas:
- Que, requerido el presunto infractor o la presunta infractora para que realice las actuaciones oportunas que den lugar al cese de la infracción, sea atendido dicho requerimiento. En el supuesto previsto en la disposición adicional primera de la presente ley, este requerimiento se realizará en los términos previstos en la misma.
- Que el infractor o infractora acredite, por cualquiera de los medios válidos en derecho y con anterioridad a recaer la resolución. del expediente sancionador, que ha mitigado o subsanado completamente las consecuencias que resultaron de la conducta que dio lugar a la iniciación del procedimiento.
Apartado 3 del del artículo 51 introducido por el artículo vigésimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Apartado 4 del del artículo 51 introducido por el artículo vigésimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- La aplicación de las sanciones se realizará de la siguiente forma:
a) Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento y/o multa de hasta 500.000 ptas.
b) Las infracciones graves serán sancionadas con multas desde 500.001 ptas. hasta 2.500.000 ptas. y/o suspensión temporal de la actividad y/o con el cierre temporal, total o parcial, del establecimiento, centro, local o empresa, por un periodo de hasta dos años.
La autoridad competente podrá acordar como sanción complementaria a la prohibición de acceder a cualquier tipo de ayuda pública de la Comunidad Autónoma por un periodo de hasta dos años.
c) Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa desde 2.500.001 ptas. hasta 100.000.000 ptas. y/o cierre temporal, total o parcial, de la actividad del establecimiento, centro, local o empresa por un periodo de dos a cinco años.
La autoridad competente podrá acordar como sanción complementaria la prohibición de acceder a cualquier tipo de ayuda pública de la Comunidad Autónoma por un periodo d&#-65; dos a cinco años.
Apartado 3 del artículo 52 redactado por el artículo vigésimo primero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
2.- En el caso de infracciones por incumplimiento de los arts. 13, 14, 15, 16, 17 y 18.1, 2 y 3 la autoridad competente para sancionar podrá elevar el importe de la multa impuesta hasta un 10% o del coste de elaboración y difusión de dicha publicidad ilícita. El importe de lo recaudado por este concepto se destinará a realizar estrategias para la prevención de las drogodependencias en los medios de comunicación de la Comunidad Autónoma.
3.- La comisión de cualquier infracción llevará aparejada, y sin perjuicio del carácter, en su caso, de medida provisional, la adopción por el órgano que sea competente para resolver el expediente de la consecuencia accesoria de decomiso de las mercancías u objetos directamente relacionados con los hechos constitutivos de la infracción.
4.- No tendrá carácter de sanción la resolución que establezca el cierre de los establecimientos o suspensión de la actividad o funcionamiento de los mismos que no cuenten con la autorización exigida, hasta que no se subsanen los defectos apreciados o cumplan los requisitos exigidos para su funcionamiento. Simultáneamente a la resolución de cierre o suspensión, podrá iniciarse un expediente sancionador.
Rúbrica del artículo 52 redactada por el artículo vigésimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- Las infracciones administrativas previstas en la presente ley prescribirán en los plazos de cinco años, dos años y seis meses, según sea su calificación de muy grave, grave y leve respectivamente.
2.- Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescriben a los cinco años, las impuestas por faltas graves a los dos años, y las impuestas por faltas leves al año.
1.- La competencia sancionadora se atribuye a los siguientes órganos:
- Arts. 14, 16.2 y 25, ya se hayan tipificado dichos incumplimientos como infracciones leves o como graves. En el caso del art. 16.2, esta competencia sancionadora les corresponderá cuando la actividad infractora no exceda del ámbito territorial municipal.
- Arts. 15, 16.1 y 18.3. En este último supuesto esta competencia sancionadora les corresponderá cuando la actividad infractora no exceda del ámbito territorial municipal.
- Arts. 20, 21, 22 y 23, ya se haya establecido en los artículos correspondientes su tipificación como infracciones leves o como graves.
b) Al órgano correspondiente del Departamento competente en materia de drogodependencias le corresponderá la sanción por incumplimiento de lo previsto en los siguientes artículos:
- Art. 5.2, inciso primero:
- Arts. 14, 16.2 y 25, cuando se hayan tipificado como muy graves. En el caso del art. 16.2, aun cuando se tipifique de leve o grave, la competencia sancionadora le corresponderá siempre que la actividad infractora exceda del ámbito territorial municipal.
- Arts. 13, 17, 18.1, 2 y 3, tipificadas como graves o muy graves, y los incumplimientos tipificados como infracciones muy graves de los arts. 15, 16.1, 20, 21 y 22. En relación con el párrafo tercero del art. 18, la competencia sancionadora le corresponderá siempre que la actividad infractora exceda del ámbito territorial municipal
c) Al órgano que corresponda en el Departamento de Sanidad para la sanción del incumplimiento de lo establecido en el art. 31.1
d) Al Consejo de Gobierno para la imposición de multas de más de 15.000.000 de pesetas, así como del cierre temporal, total o parcial de la actividad del establecimiento, centro, local o empresa.
2.- Si durante la tramitación del expediente el instructor designado estimara que la competencia para sancionar no corresponde a la Administración a la que pertenece, remitirá las actuaciones a la que la ostente, que las continuará a partir de la fase de procedimiento en que se hallen.
3.- Sin perjuicio de lo previsto en los párrafos anteriores, en el supuesto de que un municipio se inhiba en el ejercicio de su competencia de persecución de una infracción, transcurrido el plazo de dos meses desde el requerimiento al mismo los órganos del Gobierno Vasco, según el respectivo ámbito competencial que corresponda de acuerdo con la materia de la que se trate, asumirán la competencia de incoación, instrucción y resolución del concreto expediente sancionador.
4.- Los órganos competentes del Gobierno Vasco y de laAdministración local se informarán recíprocamente delos expedientes que se tramite, en el plazo de diez días contados á partir de la fecha de la resolución de incoación.
Artículo 54 redactado por el artículo vigésimo segundo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Cesación y rectificación de publicidad ilícita
La competencia que el Título IV de la L 34/1988, 11 de noviembre, General de Publicidad, atribuye a los órganos administrativos para solicitar del o la anunciante la cesación o, en su caso, la rectificación de la publicidad contenida en la presente ley corresponderá, en el ámbito de la Administración General del País Vasco, al órgano competente en materia de drogodependencias. Por su parte; las Administraciones forales y locales designarán los órganos encargados de ejercitar la mencionada competencia.
Se autoriza al Gobierno. Vasco para actualizar las cuantías mínimas y máximas fijadas en el art. 52.1 de la presente ley.
Disposición adicional tercera por el artículo vigésimo tercero de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Disposición adicional cuarta por el artículo vigésimo cuarto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Disposición adicional quinta introducida por el artículo vigésimo quinto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Disposición adicional séptima introducida por el artículo vigésimo séptimo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Disposición adicional quinta introducida por el artículo vigésimo sexto de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Los expedientes sancionadores iniciados al amparo de la L 15/1988, 11 de noviembre, continuarán su tramitación conforme a la misma hasta su conclusión definitiva, sin perjuicio del carácter retroactivo de las sanciones establecidas en la presente ley cuando resulten más favorables para el infractor.
Disposición transitoria primera redactada por el artículo vigésimo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Disposición transitoria segunda redactada por el artículo vigésimo noveno de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
Disposición transitoria tercera redactada por el artículo vigésimo octavo de la L [PAÍS VASCO] 1/2011, 3 febrero, de tercera modificación de la Ley sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias («B.O.P.V.» 11 febrero).
1.- Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en esta ley.
a) La Ley 15/1988, 11 de noviembre, sobre Prevención, Asistencia y Reinserción en materia de Drogodependencias.-->
b) El Decreto 35/1986, de 11 de febrero, sobre creación de la Oficina del Lehendakari para la Lucha contra las Drogodependencias.
c) El Decreto 399/1991, de 25 de junio, por el que se crea el Consejo Asesor de Drogodependencias.-->
d) El Decreto 482/1991, de 10 de septiembre, de modificación del Decreto por el que se crea el Consejo Asesor de Drogodependencias.-->