Source: https://www.registradoresdemadrid.org/resoluciones/ASIENTOS-REGISTRALES-boe13032019-rDGRN20022019
Timestamp: 2019-03-25 03:46:07
Document Index: 86071914

Matched Legal Cases: ['artículo 18', 'artículo 8', 'artículo 19', 'artículo 47', 'artículo 40', 'artículo 217']

RESOLUCIONES - ASIENTOS REGISTRALES.
Ley Hipotecaria, Artículos 1, 18, 19 bis, 20, 38, 40, 66, 82, 217 y 322 y siguientes
Resolución de 20 de febrero de 2019 , de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificación de la registradora de la propiedad de Palma de Mallorca n.º 1, por la que se deniega la práctica de determinados asientos.
I Mediante instancia, suscrita el día 16 de noviembre de 2018 por doña M. T. F. P., en nombre propio y en representación de doña R. M. y doña M. J. A. F., se solicitó la anulación de "todo registro y libro de actas" de la comunidad de propietarios de la finca registral número 8.906 del Registro de la Propiedad de Palma de Mallorca número 1.
II Presentada dicha instancia en el Registro de la Propiedad de Palma de Mallorca número 1, fue objeto de la siguiente nota de calificación:
"D.ª Silvia Núñez Sánchez, Registrador de la Propiedad, titular del Registro n.º 1 de Palma de Mallorca, emito de conformidad al artículo 18 de la Ley Hipotecaria y concordantes de su Reglamento, la siguiente calificación registral:
A) Supuestos de hecho:
1. Con fecha nueve de noviembre del año en curso, se presentó en este Registro de la Propiedad, instancia privada y escrita a mano, por Doña M. J. A. F. y firmada por Doña M. t. F. P., Doña R. M. A. F. y la propia Doña M. J. A. F.
2. A dicha instancia privada se le dio el número 3.349 del libro de entrada de este Registro de la Propiedad.
3. En el citado escrito, se solicita a esta Registrador de la Propiedad que a la vista de lo sucedido y de los hechos, suplico me den copia de todo el expediente administrativo...; suplico certificación de ustedes al respecto y suplico anulen todo registro y libro de actas de dicha comunidad de propietarios ilegal... .
4. La historia registral de la finca registral número 8.906 es la siguiente:
- Según la inscripción 1.ª el solar señalado con el número noventa y seis del plano de parcelación de las fincas (...) y las (...), sito en el (...), en el término de Palma, de cabida trescientos treinta y tres metros, cuarenta y cinco decímetros cuadrados .
- Según la inscripción 2.ª, los citados titulares registrales declararon la siguiente edificación: Edificio de cuatro plantas superpuestas, señalada con el número (...) y manifestaron que en la misma proporción en que eran titulares, el edificio construido y sus partes determinadas, son susceptibles de aprovechamiento horizontal e independiente, declarando seis partes:
5. Las partes del edificio números 1 y 6, números de fincas registrales 24.110 y 24.120, se adjudicaron a Don J. A. N.
6. Las fincas registrales 24.110 (número uno de orden) y 24.120 (número seis de orden) constan inscritas dos terceras partes indivisas del dominio a favor de Doña M. T. F. P. y una tercera parte indivisa del dominio a favor de Doña M. J. A. F. y Doña R. M. A. F. por mitades indivisas, por título de herencia testada, en virtud de escritura otorgada el 21 de mayo del año 2.007 ante el Notario de Palma, Don Álvaro Delgado Truyols.
7. El 21 de marzo del 2.018, se presentó libro de Actas de la Comunidad de Propietarios en régimen de Propiedad Horizontal del edificio sito en la calle (...), inscrito en el Tomo 3.279, Libro 144, folio 33, finca 8.906, solicitando su legalización la Administradora de fincas Doña E. M. N.
Según consta por nota al margen de la inscripción 2.ª de la finca 8.906, con fecha 22 de marzo se diligenció el primer libro de actas de la Comunidad de Propietarios del Edificio sito en la calle (...).
B) Supuestos de Derecho:
1. Sobre el solar adquirido por los señores J., J. y G. A. N., se declaró obra nueva y régimen de propiedad horizontal, rigiéndose por la Ley de 21 de julio de 1.960. No es necesario otorgar ningún título constitutivo del régimen de propiedad horizontal con intervención individualizada de todos y cada uno de los copropietarios, porque la propiedad horizontal, va figura inscrita en el Registro, constando así según la inscripción 2.ª, y constando los diferentes pisos y locales inscritos como objeto de propiedad separada y con su respectiva cuota de participación en los elementos comunes, tal y como se establece en los artículos 2 y 5 de la Ley de Propiedad Horizontal.
2. De conformidad al artículo 8 de la Ley Hipotecaria se establece que: se inscribirán como una sola finca bajo un mismo número:
4. Los edificios en régimen de propiedad por pisos cuya construcción esté concluida o, por la menos comenzada.
En la inscripción se describirán, con las circunstancias prescritas por la ley además del inmueble en su conjunto, sus distintos pisos o locales susceptibles de aprovechamiento independiente, asignando a éstos un número correlativo escrito en letra y la cuota de participación que a cada uno corresponde en relación con el inmueble ...
3. El artículo 19 de la Ley de Propiedad Horizontal establece en su apartado 1.ª: Los acuerdos de la Junta de propietarios se reflejarán en un libro de actos diligenciado por el Registrador de la Propiedad en la forma que reglamentariamente se disponga .
4.ª Presentado la instancia y el libro, se practicará en el Diario en el correspondiente asiento. En el asiento se harán constar la fecha de la presentación y la identificación del solicitante y de la comunidad de propietarios.
5.ª La diligencia será extendida en la primera hoja con expresión de la fecha, datos de identificación de la comunidad -incluyendo, en su caso, los datos registrales-, número que cronológicamente corresponda al libro dentro de los diligenciados por el Registrador en favor de la comunidad, número de hojas de que se componga y que todas ellas tienen el sello del Registrador, indicándose el sistema de sellado. La diligencia será firmada por el Registrador. En el caso de que haya sido diligenciado un nuevo libro sin haberse presentado el libro anterior por alegarse que se ha extraviado o perdido, en la diligencia se expresará esto circunstancia y que en el anterior, aunque aparezca, no podrán extenderse nuevas actas.
En virtud de la legislación antes citada, esta Registrador se limitó a cumplir su obligación de legalizar el primer libro de actas de la Comunidad de Propietarios, del edificio sito en la calle (...).
4. En virtud de una instancia privada no es posible practicar ninguna cancelación ni rectificación de los asientos registrales (sea inscripción o nota marginal) tal y como se establece en los artículos 1, 3,18 y 40 de la Ley Hipotecaria.
Contra esta calificación registral (...)
En Palma de Mallorca, a 14 de noviembre de 2018. Silvia Núñez Sánchez (firma ilegible)."
III Contra la anterior nota de calificación, doña M. T. F. P., en nombre propio y en representación de doña R. M. y doña M. J. A. F., interpuso recurso el día 20 de noviembre de 2018 mediante escrito en el que alegaba lo siguiente:
"Primero.-En aras a las brevedad me ratifico íntegramente en el escrito de la actora y propietarios del tercer piso y bajos a de la calle (...) presentado ante este Registro de la Propiedad número uno de Palma con registro de entrada número 3349 y lo dejo enteramente por reproducido dentro del presente escrito como documento número uno y debo manifestar que está registradora de la Propiedad número uno, no ha contestado todas las cuestiones planteadas en el escrito 3349. La Ley de Procedimiento Administrativo Común dice que todos los organismos públicos y privados deben contestar todas las solicitudes y cuestiones presentadas por escrito ante sus respectivos escritos por tanto señora registradora ha hecho una infracción legislativa.
La Ley de propiedad horizontal para crear una comunidad de propietarios, con presidente, con abogado, administrador de fincas, libro registrado en Hacienda, es necesario la unanimidad de todos y cada uno de los propietarios del edificio o sea de los propietarios tercer piso y bajos a, segundo piso y bajos b, primer piso y bajos c, consentimiento verbal o escrito si no cumple este requisito de unanimidad [sic] de propietarios no se puede dar ningún libro de comunidad de propietarios y no se puede obtener ningún NIF de Hacienda está claro que la administradora E. de fincas que actúa por orden del abogado Sr. G. ante Vds, no le pudo presentar la autorización ni verbal ni escrita de todos los propietarios del tercer piso y bajos a; porque no la tiene y porque no la hemos autorizado nunca y por ser ilegal las dos reuniones de propietarios interpusimos denuncias judiciales, ante Jefatura de Policía, ante los Juzgados de Instrucción números 3; 4; 6 y 10 de Palma de Mallorca todos ellos juzgados de Instrucción en Palma de Mallorca que aportamos como listado de los mismos (...)
Segundo.-En abril de este año 2018 la actora ha solicitado ante Vd en el Registro de la Propiedad número uno de Palma nota registral simple de todo el edificio; de los pisos tercero y bajos a; segundo y bajos b; primero y bajos c. En aras a la brevedad dejo enteramente por ratificado y reproducido dichas notas registrales simples (...) dentro del presente escrito en dichas notas registrales simples Sra registradora Vd dice que todo el edificio íntegramente se rige por la propiedad horizontal y que no hay en la actualidad ninguna comunidad de propietarios dado que se disolvió hace cincuenta años cuando D. J., J. y G. A. N. compraron el edificio de (...). Y D. J., J. y G. A. N. no formaron ninguna comunidad de propietarios. Asentado estos hechos que usted misma manifiesta en su escrito en fecha 14 de noviembre de 2018.
Sentado lo dicho anteriormente en la contestación de nuestro escrito 3349 Vd señora registradora nos dice que para anular dicho libro de actas inscrito debe tener una orden judicial al respecto. Debemos discrepar ante esta observación, debería tener orden judicial si dicho libro de actas hubiera sido legal y constituido dentro de una comunidad de propietarios unánime pero eso no ha sucedido en el presente caso. Por tanto Vds señora registradora sin autorización judicial Vds puede anular dicho libro de actas registrado dado que es irregular y por tanto nulo de pleno derecho por infracción de las normas internas de propiedad horizontal y por las normas legislativas que regulan el requisito de unanimidad de propietarios para constituir una comunidad de propietarios dentro del edificio regulado por propiedad horizontal de la calle (...) que nos ocupa. Suplico a Vd que revise los papeles aportados por la administradora de finca Sra E. y vea que en ellos figura como abogado la firma del letrado Sr. J. G. L. con número de colegiado en Madrid (...). Repase este hecho y nos haga saber su observación a la vista de ello los responsables de llevar a registrar el libro de actas en este Registro de la Propiedad número uno de Palma de Mallorca don J. G. L. como abogado y E. como administradora de fincas la responsabilidad es de ambos junto con la responsabilidad de Vd, como registradora del Registro de la Propiedad número uno de Palma. Dado que Hacienda ha dicho que no le habían dado el NIF si Vd como resgistradora [sic] no hubiera registrado dicho libro de actas.
Por todo lo anteriormente expuesto y en su virtud suplico tenga por interpuesto en tiempo y forma recurso gubernativo de conformidad, con los artículos 19 y 19 bis de la Ley Hipotecaria y concordantes de su Reglamento; Ley de propiedad horizontal; Ley de Protección de Edificios de Urbanismo del Ayuntamiento de Palma; Ley de ITE 2018 del Ayuntamiento de Palma; y artículo 47 de la CE; múltiple doctrina del TS y TC aplicada al caso enjuiciado sobre la falta de oportunidad y demás artículos de aplicación al caso enjuiciado. Por infracción de ley y quebrantamiento de forma de las normas esenciales del procedimiento sobre la Ley de Procedimiento Administrativo Común; LEC; CC; LOTC; en base a ello suplico la anulación del libro de actas registrado y una certificación de Vd registradora de la Propiedad número uno dirigida a Hacienda que les obligué a anular el NIF dado al libro de actas por no haber ninguna comunidad de propietarios, creada de forma legal en base y como requisito exclusivo y único haber obtenido la mayoría absoluta por unanimidad de todos los propietarios del edificio, en vista de que el tercer piso y bajos a no ha dado en ningún momento ni en la actualidad ni en años anteriores atrás su consentimiento u autorización verbal o escrita de sus propietarios y copropietarios del tercer piso y bajos a de la calle (...) de Palma de Mallorca.
Suplico aclare que la responsabilidad en haberles llevado la inscripción del libro de actas ante este Registro de la Propiedad número uno ha sido de E. administradora de fincas por orden del abogado Sr. J. G. L. colegiado de Madrid número (...). Suplico anule dicho libro de actas y constitución de comunidad de propietarios retrotrayendo todo al estado inicial por nulidad de actuaciones y error humano y escriban a Hacienda para que anule el registro de libro de actas y el registro de dicha comunidad propietarios ilegal todo ello en el edificio de la calle (...) de Palma de Mallorca porque dicho edificio se rige por la Ley de propiedad horizontal sin haber sido creada nunca ninguna comunidad de propietarios por unanimidad.
Suplico a esta registradora de la Propiedad número uno me informe por escrito de que Juzgado Civil ha intervenido para registrar y autorizar la inscripción del libro de actas de la calle (...) de Palma de Mallorca sin existir ninguna comunidad de propietarios legalmente establecido por unanimidad de todo el edificio de la calle (...) de Palma de Mallorca. Suplico me expida certificación de Vds al respecto diciéndome si también ha intervenido algún notario o alguna gestoría al respecto.
Es justicia que solicito con exclusivo ánimo de defensa de los intereses de los propietarios que viven en el piso tercero y bajos a de la calle (...) que dicho error de Vds le produce actualmente daños y perjuicios y estado de indefensión, frente a los propietarios del primer piso, segundo piso, bajos b y c que por este hecho creen que tienen la mayoría sobre nosotros y no la tienen (...)."
IV La registradora emitió informe el día 26 de noviembre de 2018 y elevó el expediente a este Centro Directivo.
1. Por el presente recurso se pretende anular todo el historial registral de una finca en régimen de propiedad horizontal por solicitarlo varios de los titulares registrales.
Así resulta igualmente de lo dispuesto por el artículo 40.c) de la Ley Hipotecaria, conforme al cual "cuando la inexactitud tuviere lugar por nulidad o error de algún asiento, se rectificará el Registro en la forma que determina el título VII", lo que en este caso remite a la regulación sobre la rectificación de los errores de concepto que se contiene en el artículo 217, párrafo primero, de la Ley Hipotecaria, según el cual "los errores de concepto cometidos en inscripciones, anotaciones o cancelaciones, o en otros asientos referentes a ellas, cuando no resulten claramente de las mismas, no se rectificarán sin el acuerdo unánime de todos los interesados y del Registrador, o una providencia judicial que lo ordene", por lo que interpretado a "sensu contrario", si el error resulta claramente de la inscripción o de otros asientos registrales referidos a ella sería posible la rectificación por el registrador como señaló la Sentencia de 28 de febrero de 1999. Pero para ello es imprescindible que el hecho básico que desvirtúa el asiento erróneo sea probado de un modo absoluto con documento fehaciente, independiente por su naturaleza de la voluntad de los interesados (cfr. Resoluciones de 10 de marzo y 5 de mayo de 1978, 6 de noviembre de 1980, 26 noviembre de 1992, 7 de marzo, 15 de octubre y 2 de diciembre de 2011 y 18 de enero y 3 de octubre de 2012).
Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de febrero de 1999 y 22 de mayo de 2000
Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado de 11 de noviembre de 1970, 10 de marzo y 5 de mayo de 1978, 6 de noviembre de 1980, 7 de marzo de 1988, 7 de noviembre de 1991, 26 de noviembre de 1992, 3 de marzo y 18 de junio de 1993, 26 de agosto y 23 de noviembre de 1998, 17 de enero de 2001, 11 de noviembre de 2002, 8 de febrero y 29 de diciembre de 2004, 2 de enero y 5 de marzo de 2005, 5 de mayo de 2009, 3 y 7 de marzo, 15 de octubre y 2 de noviembre de 2011, 17, 18 y 20 de enero, 2 y 5 de marzo, 7 de julio, 4 de septiembre y 3 y 19 de octubre de 2012, 18 de enero y 8 de mayo de 2013, 28 de marzo, 28 de julio y 14 de octubre de 2014, 29 de julio de 2016, 9 de mayo, 6 y 12 de junio y 19 de septiembre de 2017 y 12 de enero, 23 de marzo, 18 de abril, 17 de mayo, 4 y 12 de junio y 3 y 24 de octubre de 2018, entre otras.