Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BVerwGE%204,%20294
Timestamp: 2019-10-22 07:31:48
Document Index: 325313177

Matched Legal Cases: ['§ 286', 'Art. 12', '§ 33', '§ 286', '§ 287', '§ 3', '§ 287', 'BGH', '§ 284', '§ 284', '§ 284', 'BGH', '§ 284', '§ 284', 'Art. 70']

BVerwG, 25.02.1957 - I B 121.56 - dejure.org
BVerwG, 25.02.1957 - I B 121.56
https://dejure.org/1957,560
BVerwG, 25.02.1957 - I B 121.56 (https://dejure.org/1957,560)
BVerwG, Entscheidung vom 25.02.1957 - I B 121.56 (https://dejure.org/1957,560)
BVerwG, Entscheidung vom 25. Februar 1957 - I B 121.56 (https://dejure.org/1957,560)
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LotterieVOLotterieVO vom 6.3.1937; StGB § 286
BVerwGE 4, 294
Die als Landesrecht fortgeltende (Beschluss vom 25. Februar 1957 - BVerwG 1 B 121.56 - BVerwGE 4, 294 ) Verordnung über die Genehmigung öffentlicher Lotterien und Ausspielungen vom 6. März 1937 (RGBl 1937, I S. 283; BayRS 2187-3-I) regelt nicht die hier umstrittenen Sportwetten, weil es sich in Ermangelung eines Spielplans und einer Festlegung der Wetteinsätze nicht um eine Lotterie oder Ausspielung handelt.
Nach einer späteren Entscheidung (BVerwGE 4, 294 [295 f.]) schützt der Art. 12 Abs. 1 GG nicht solche Betätigungen, die von der geltenden Rechtsprechung als unerlaubt bezeichnet werden.
Der erkennende Senat hat in seinem Beschluss vom 25. Februar 1957 - BVerwG 1 B 121.56 - (BVerwGE 4, 294 = Buchholz 451.20 § 33 h GewO Nr. 2) zu dem früheren § 286 StGB, dem der heutige § 287 StGB entspricht, ausgeführt, dass die Strafandrohung der Vorschrift in erster Linie den Zweck habe, eine "Prüfung jeder öffentlichen Lotterie durch die Verwaltungsbehörde auf ihre Gefahren für die Öffentlichkeit sicherzustellen".
vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Februar 1957 - I B 121.56 - , BVerwGE 4, 294 (296); OVG NRW, Urteil vom 16. Mai 1956 - IV A 196/54 -, OVGE 11, 79 (80); OVG Rh.-Pf., Urteil vom 24. Oktober 1990 - 2 A 10034/90.OVG -, GewArch 1991, 99 (100); BayVGH, Urteil vom 30. August 2000 - 22 B 00.1833 -, GewArch 2000, 65 (66); Voßkuhle, VerwArchiv Bd. 87 (1996), 395 (401); dieser Lotteriebegriff liegt auch den Verwaltungsvorschriften zur Lotterieverordnung in Nordrhein-Westfalen (Runderlass des Innenministers vom 12. Juni 1990, MinBl. NRW 1990, 890) zu Grunde: vgl. Nr. 3 LottVOVV.
Zum Begriff der öffentlichen Lotterie vgl.: BVerwG, Beschluss vom 25. Februar 1957 - I B 121.56 -, BVerwGE 4, 294 (297).
Ferner ist die Höhe des Einsatzes im Spielplan zu bestimmen.(…Vgl. Dietlein/Hecker/ Rutig , Glücksspielrecht, 2. Auflage, § 3 GLÜStV Rdnr. 11, m.w N. insbesondere mit Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 25.2.1957 - I B 121.56 -, Juris, Rdnr. 10;… Streinz/Liesching/Hambach, Glücks- und Gewinnspielrecht in den Medien, 2014, § 287 StGB, Rdnr. 9) Fallbezogen sind insbesondere die dargelegten planbezogenen Voraussetzungen der Lotterie, worauf das Verwaltungsgericht mit Recht hinweist, nicht gegeben, weil die Entscheidung über Gewinn und Verlust vom Stattfinden und vom Ausgang einer (anderen) Lotterie, der Primärlotterie, abhängt.
OVG Bremen, 08.03.2004 - 1 A 419/03
Tombola; Genehmigung
Die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 25.02.1957 (BVerwGE 4, S. 294), auf die sich die Beklagte in diesem Zusammenhang bezieht, betrifft einen anders gelagerten Sachverhalt (Durchführung einer Lotterie durch einen Sparverein mit mehr als 5000 Mitgliedern.
Nach überwiegender und zutreffender Meinung wird er aber darin gesehen, daß das Vermögen der Mitspieler vor der Ausuferung ihrer eigenen natürlichen Spielleidenschaft sowie vor der wirtschaftlichen Ausbeutung durch andere bewahrt werden soll (BVerfGE 28, 119, 148; BGHSt 11, 209, 210; BVerwG 4, 294, 297; BVerwG NVwZ 1995, 475, 477;… Schönke/Schröder-Eser, a.a.O., § 284 Rn. 2;… v. Bubnoff, Leipziger Kommentar, a.a.O., vor § 284 Rn. 4 m.w.N.).
Auch wenn die Frage nach dem der Vorschrift des § 284 StGB zugrundeliegenden Schutzzweck nicht einheitlich beantwortet wird, wird dieser nach zutreffender überwiegender Meinung darin gesehen, daß das Vermögen der Mitspieler vor der Ausuferung ihrer eigenen natürlichen Spielleidenschaft sowie vor der wirtschaftlichen Ausbeutung durch andere bewahrt werden soll (BVerfGE 28, 119/148; BGHSt 11, 209/210; BVerwG 4, 294/297; BVerwG NVwZ 1995, 475/477;… Schönke-Schröder-Eser, StGB, Auflage, Rdn. 2 zu § 284;… v.Bubnoff/Leipziger Kommentar, a.a.O., Rdn. 4 Vor § 284 m.w.N.).
Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung zählt das materielle Glückspielrecht zum allgemeinen Gefahrenabwehrrecht, das zum Kernbereich der gesetzgeberischen Zuständigkeit der Länder gehört, Art. 70 GG (BverfGE 28, 119; BverfGE 102, 197 jeweils zum Spielbankenrecht; BVerwG NVwZ 1995, 475 zu der Veranstaltung von Sportwetten; BVerwGE 4, 294 zum Lotterierecht).
BSG, 21.07.1976 - 3 RK 12/75
BSG, 21.07.1976 - 3 RK 59/75