Source: http://docplayer.se/1263836-Dom-2013-01-30-meddelad-i-stockholm.html
Timestamp: 2017-06-29 10:54:14+00:00
Document Index: 38308102

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'domstolen ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ']

Download "DOM 2013-01-30 Meddelad i Stockholm"
1 1 Meddelad i Stockholm Mål nr PARTER Kärande Konkurrensverket Stockholm Genom chefsjuristen Per Karlsson och processrådet Mårten Hyltner biträdda av sakkunnige ekonomen Martin Sutinen och föredraganden Anna Hagersten Svarande Räddningstjänsten Dala Mitt, Lugnetleden Falun Ombud: Advokaten Tobias Peedu och jur.kand. Emma Gillberg Advokatfirman NOVA AB Linnégatan Stockholm SLUT 1. Käromålet lämnas utan bifall. 2. Konkurrensverket ska ersätta Räddningstjänsten Dala Mitts rättegångskostnader med kr, varav kr avser ombudsarvode, jämte ränta enligt 6 räntelagen (1975:635) från denna dag tills betalning sker. Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 8307 Scheelegatan måndag fredag Stockholm E-post: 08:00-16:002 2 BAKGRUND Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) är ett kommunalförbund med säte i Falun i Dalarnas län som svarar för räddningstjänsten i medlemskommunerna Falu, Säter, Borlänge och Gagnef. Enligt ett avtal om anläggningsarrende mellan RDM och Borlänge kommun arrenderar RDM ett brandövningsområde i Bysjön (Bysjöns övningsområde) från Borlänge kommun. Bysjöns övningsområde kan betecknas som ett kvalificerat brandövningsområde. På området finns ett antal olika byggnader och övningsinfrastruktur vilka möjliggör genomförande av kvalificerad utbildnings- och övningsverksamhet inom räddningstjänst. Det förekommer att RDM hyr ut Bysjöns övningsområde till externa aktörer. Niscayah AB (Niscayah), som numera ändrat namn till Stanley Security Sverige AB (Stanley Security), är verksamt bl.a. på marknaden för utbildningen Räddningsinsats. En förutsättning för att kunna verka på den marknaden är tillgång till ett kvalificerat brandövningsområde beläget inom den för utbildningen relevanta geografiska marknaden. Den 23 januari 2009 skickade Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) ut förfrågningsunderlag avseende upphandling av utbildningen Räddningsinsats hösten 2009 med option för våren 2010 (KD-20225), bl.a. i Dalarnas län, södra. Utbildningen ifråga är en praktisk yrkesutbildning som vänder sig såväl till personal som är anställd i kommun, eller kommunalförbund, som räddningstjänstpersonal i beredskap, s.k. deltidsbrandmän. Företagen Niscayah, Autokaross Rescue Systems AB, Jensen Education och Brandskyddsföreningens Service AB (BSAB) lämnade anbud i det geografiska området Dalarnas län, södra. Niscayah, som tidigare hade hyrt Bysjöns övningsområde för anordnande av en gymnasieutbildning med räddningstjänstinriktning, kontaktade RDM avseende möjligheten att hyra Bysjöns övningsområde för anordnandet av utbildningen Räddningsinsats. Niscayah nekades sedermera att hyra Bysjöns övningsområde för genomförande av utbildningen Räddningsinsats. Upphandlingen vanns av BSAB med Bysjöns övningsområde och RDM som utövare.3 3 Den 25 februari 2010 skickade MSB ut förfrågningsunderlag avseende upphandling av utbildningen Räddningsinsats hösten 2010 med option för våren 2011 (SB ). Upphandlingen var uppdelad i ömsesidigt uteslutande geografiska områden, varav Dalarnas län, Västmanlands län och Uppsala län tillsammans utgjorde ett kursområde. Anbudsgivare hade möjlighet att lämna anbud på ett eller flera områden. Anbudsgivare inom detta kursområde var Falck Ambulans AB, BSAB och Niscayah. Niscayah kontaktade RDM avseende möjligheten att hyra Bysjöns övningsområde för anordnandet av utbildningen Räddningsinsats. Den 12 mars 2010 nekade RDM Niscayah att hyra Bysjöns övningsområde. Upphandlingen vanns av BSAB med Bysjöns övningsområde och RDM som utförare. Den 12 oktober 2010 skickade MSB ut ett förfrågningsunderlag avseende utbildningen Räddningsinsats våren 2011 med option på genomförande hösten 2011 (SB ). Upphandlingen var uppdelad i ömsesidigt uteslutande geografiska områden, varav Dalarnas län, Gävleborgs län och Västmanlands län tillsammans utgjorde ett kursområde. Anbudsgivare inom detta kursområde var Niscayah och BSAB. Niscayah kontaktade RDM avseende möjligheten att hyra Bysjöns övningsområde för anordnandet av utbildningen Räddningsinsats. Den 20 oktober 2010 nekade RDM Niscayah att hyra Bysjöns övningsområde. BSAB lämnade anbud med Bysjöns övningsområde och RDM som utförare. Den 9 maj 2011 skickade MSB ut förfrågningsunderlag avseende utbildningen Räddningsinsats Upphandlingen var uppdelad i 14 separata kursområden utan geografisk överlappning där Dalarna/Gävleborg utgjorde ett av de 14 områdena. Huruvida RDM har nekat Niscayah att hyra Bysjöns övningsområde vid denna upphandling är tvistigt.4 4 Fjärde upphandlingen: YRKANDEN M.M. Konkurrensverket har yrkat att RDM ska förbjudas att a) vägra ge Stanley Security Sverige AB (Stanley Security) tillträde till brandövningsområdet Bysjön, beläget på fastigheten Borlänge Kvarnsleden 3:149, för anordnande av utbildningen Räddningsinsats eller motsvarande, och, b) tillämpa förfaranden som väsentligen överensstämmer med det i a) angivna förfarandet. Konkurrensverket har yrkat att förbudet ska förenas med ett vite om kr.5 5 RDM har bestritt käromålet och har inte vitsordat vitesbeloppet som skäligt. RDM har yrkat ersättning för sina rättegångskostnader. GRUNDER Konkurrensverket RDM är ett kommunalförbund som bl.a. bedriver säljverksamhet av ekonomisk och kommersiell natur genom att hyra ut det kvalificerade brandövningsområdet Bysjön och anordna utbildningar inom brandskydd. Niscayah är verksamt bl.a. på marknaden för utbildningen Räddningsinsats. En förutsättning för att kunna verka på den marknaden är tillgång till ett kvalificerat brandövningsområde beläget inom den för utbildningen relevanta geografiska marknaden. RDM, som tidigare hyrt ut Bysjön till Niscayah för anordnande av gymnasieutbildning med räddningstjänstinriktning, vägrar att ge Niscayah tillträde till brandövningsområdet för anordnande av utbildningen Räddningsinsats. RDM:s vägran att upplåta Bysjön till Niscayah snedvrider, eller är ägnat att snedvrida, förutsättningarna för en effektiv konkurrens; och hämmar, eller är ägnad att hämma, förekomsten och utvecklingen av en effektiv konkurrens på marknaden för utbildningen Räddningsinsats på en geografisk marknad, vilken som störst omfattar en kombination av tre sammanhängande län där Dalarnas län ingår. De län som kan ingå i kombinationen är Värmlands, Örebro, Västmanlands, Södermanlands, Uppsala och Gävleborgs län.6 6 RDM:s vägran att upplåta Bysjön till Niscayah för anordnande av utbildningen Räddningsinsats är inte försvarbar från allmän synpunkt. Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) RDM är ett kommunalförbund och RDM:s verksamhet omfattas således av reglerna om kommunalt självstyre. Konkurrensverkets förbudstalan utgör ett intrång i det kommunala självstyret som går längre än vad som är nödvändigt (14 kap. 3 regeringsformen). RDM:s arrende, liksom för den delen fastighetsägarens äganderätt, omfattas av egendomsskyddet i 2 kap. 15 regeringsformen och en inskränkning är inte befogad av angelägna allmänna intressen. RDM:s agerande är förenligt med konkurrensrätten. RDM:s uthyrning av Bysjöns övningsområde är inte av ekonomisk eller kommersiell natur. Försäljningen av RDM:s utbildningstjänster till externa kunder faller inom lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och ryms inom LSO:s begrepp skydd för den enskilde. RDM:s försäljningsverksamhet är inte att se som myndighetsutövning. RDM har inte vägrat uthyrning av övningsområde på del av Bysjön, däremot har RDM inte kunnat efterkomma begäran om att upplåta hela Bysjöns övningsområde eller upplåta del av Bysjöns övningsområde utan förenande med villkor. RDM har inte rådighet över frågan om uthyrning av hela eller delar av Bysjöns övningsområde, utan måste oaktat egen inställning inhämta godkännande från fastighetsägaren enligt mellan RDM och fastighetsägaren gällande arrendekontrakt (punkterna 5 och 6).7 7 Det förhållandet att Niscayah inte har fått hyra Bysjöns övningsområde har varken snedvridit, eller varit ägnat att snedvrida förutsättningarna för en effektiv konkurrens eller hämmat, eller varit ägnat att hämma, förekomsten och utvecklingen av en effektiv konkurrens på den relevanta marknaden för utbildningen Räddningsinsats. Varje avvikelse från effektiv konkurrens omfattas inte av förbud, utan det krävs att effekterna på konkurrensen är av någon betydelse. Det bestrids att så är fallet. Det bestrids vidare att den relevanta geografiska marknaden som störst utgörs av tre sammanhängande län där Dalarna ingår i kombination med Värmlands, Örebro, Västmanlands, Södermanlands, Uppsala eller Gävleborgs län eller att Niscayah har drabbats av en merkostnad för föreläggande av utbildningen till annan ort. Underlåtenheten att upplåta Bysjöns övningsområde till Niscayah för anordnande av utbildningen Räddningsinsats har varit försvarbar från allmän synpunkt. UTVECKLING AV TALAN Konkurrensverket Målet gäller utbildning av deltidsbrandmän, eller närmare bestämt marknaden för utbildningen Räddningsinsats. För att kunna gå utbildningen Räddningsinsats måste en person vara anställd som deltidsbrandman inom en kommunal räddningstjänst. Att vara deltidsbrandman, eller brandman i beredskap som det också kan kallas, innebär att man är anställd inom räddningstjänsten, men att man har en annan huvudsaklig anställning. Under utbildningen Räddningsinsats lär sig kursdeltagarna mer om arbetet inom kommunal räddningstjänst, både i form av teori och praktik. Utbildningen består av tre kursmoment. Den första delkursen består av två veckors platsbunden utbildning på ett övningsområde. Den andra delkursen är en teoriutbildning som läses på distans under åtta veckor. Den tredje och sista delkursen innebär tre veckors platsbunden ut-8 8 bildning på ett övningsområde. De båda platsbundna delkurserna innehåller betydande praktiska inslag, bl.a. brandsläckning, rökdykning, livräddning, trafikolyckor, akut omhändertagande och farliga ämnen. Tidigare var utbildning av deltidsbrandmän inte konkurrensutsatt, utan sköttes i egen regi av dåvarande Räddningsverket. I samband med bildandet av den nya myndigheten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), uttalade dock regeringen att myndigheten borde pröva möjligheten att beställa utbildning av deltidsbrandmän från andra utbildare. MSB bildades den 1 januari 2009 och den första upphandlingen av utbildningen Räddningsinsats genomfördes i princip omgående. Den påbörjades i januari och slutfördes i mars. Upphandlingen avsåg mellersta Sverige. I norra och södra Sverige tillhandahåller MSB utbildningen Räddningsinsats i egen regi på övningsområdena i Revinge och på Sandö. I och med den första upphandlingen skapades en marknad för utbildningen Räddningsinsats. För att ett företag ska kunna vara verksamt som utbildare på marknaden för utbildningen Räddningsinsats krävs att företaget kan få tillträde till ett kvalificerat brandövningsområde. Niscayah är en privat aktör som är och vill vara verksam på marknaden för utbildningen Räddningsinsats. Niscayah har inget eget brandövningsområde. RDM är en offentlig aktör och disponerar ett sådant kvalificerat brandövningsområde, nämligen Bysjön. Niscayah har vid upprepade tillfällen bett RDM om tillträde till Bysjöns övningsområde i samband med de olika upphandlingarna av utbildningen Räddningsinsats. Inte någon gång har Niscayah faktiskt beviljats tillträde på så sätt att man kunnat delta i upphandlingarna med Bysjön som brandövningsområde. I stället har RDM valt att tillhandahålla Bysjöns övningsområde och personal till Brandskyddsföreningen som har lämnat anbud i de aktuella upphandlingarna. RDM är en offentlig aktör och bedriver säljverksamhet. RDM har genom att neka Niscayah tillträde till Bysjöns övningsområde, begränsat konkurrensen på marknaden för utbildningen Räddningsinsats genom att snedvrida och hämma den. Detta har inte varit försvarbart från allmän synpunkt.9 9 RDM RDM är ett kommunalförbund och har Falu, Säter, Borlänge och Gagnef som medlemskommuner. Att RDM är ett kommunalförbund innebär att man är en sådan offentlig aktör som omfattas av reglerna i 3 kap. 27 konkurrenslagen. Detta är heller inte ifrågasatt i målet. RDM:s huvudverksamhet är att svara för räddningstjänsten i medlemskommunerna Falu, Säter, Borlänge och Gagnef kommuner. För att fullgöra dessa uppgifter har förbundet 285 anställda fördelade på två heltidsbrandstationer och 11 deltidsbrandstationer omsatte RDM ungefär 102 miljoner kr. För att utbilda och träna sina brandmän arrenderar RDM Bysjöns övningsområde från Borlänge kommun. Bysjöns övningsområde Bysjöns övningsområde utgörs av ett markområde om ca 75 hektar. På området finns ett antal olika byggnader och annan övningsinfrastruktur som gör att man kan genomföra kvalificerade utbildningar och övningar inom räddningstjänst där. Det finns t.ex. fyra lektionssalar, varav två tar personer, omklädningsrum, utbildningsområde för hospitalt och prehospitalt omhändertagande, miljöer för räddningssök och kallrökdykning, faciliteter för att öva dörrforcering och olika brandtillbudsscenarier i flera olika miljöer, områden för repellering från tak, ytor för simulering av trafikolyckor och förevisning av klippteknik, brandobjekt för träning av varm rökdykning i flerplansmiljö, övningsplattform för brunnsräddning, anläggning för mängdträning i släckteknik, containerkomplex för varmrökdykning med möjlighet att anpassa rökutvecklingen och att ändra innemiljön genom att flytta väggar, samt kemplatta för övningar med skarpa kemikalier. I och med de faciliteter som finns på Bysjöns övningsområde kan det betecknas som ett kvalificerat brandövningsområde, väl lämpat för genomförande av utbildningen Räddningsinsats. Utöver sin huvudverksamhet räddningstjänst säljer RDM utbildningstjänster till externa kunder. Det förekommer även att RDM hyr ut Bysjöns övningsområde till externa aktörer, såsom MSB, Polisen, Hemvärnet, AGA Gas, Relacom AB, Svensk Bensinhandel och Dalarnas försäkringsbolag. Tidigare fick Niscayah hyra Bysjöns övningsområde. Men den verksamhet Niscayah då bedrev på Bysjön var utbildning inom ramen för räddningsgymnasiet och således10 10 inte utbildningen Räddningsinsats. I RDM:s kvalitetsredovisningsplan från 2009 anges att målsättningen med Bysjöns övningsområde är att det ska vara så attraktivt att egen personal och externa kunder finner det som självklart att förlägga övningar där och att marknadsföringsåtgärder därför är högt prioriterade. Denna önskan har tagit sig uttryck i att RDM lämnade anbud i MSB:s ramavtalsupphandling av brandövningsområden och antogs. RDM har åtminstone tidigare gjort gällande att nämnda uthyrnings- och säljverksamhet inte är av ekonomisk eller kommersiell natur, främst p.g.a. att den skett i liten omfattning och utan vinstsyfte. Det krävs dock inte att en säljverksamhet drivs med vinstsyfte för att den ska kunna träffas av en förbudstalan enligt 3 kap. 27 konkurrenslagen. Tvärtom kan själva frånvaron av ett vinstsyfte förstärka, eller till och med orsaka, de konkurrensbegränsningar en offentlig verksamhet medför. Inte heller finns det något krav på att en säljverksamhet ska vara av en viss omfattning för att kunna omfattas av företagsbegreppet i 1 kap. 5 konkurrenslagen. Oaktat det kan det ändå noteras att RDM:s avtal med Brandskyddsföreningen har dragit in mycket pengar åt förbundet. För den kurs som hölls hösten 2009 fick RDM kr. RDM fick ytterligare kr för den kurs som hölls våren För den kurs som hölls hösten 2010 fick RDM kr och för den kurs som hölls våren 2011 fick RDM kr. RDM bedriver således sådan säljverksamhet som omfattas av 1 kap. 5 konkurrenslagen. Niscayah En annan säljare är Niscayah, som alltså numera heter Stanley Security Sverige AB. Niscayah är ett företag som tillhandahåller tjänster och produkter inom säkerhetsbranschen hade Niscayah 792 anställda och omsatte cirka 1,4 miljarder kr. I februari 2012 deltog Niscayah i upphandlingar av utbildningen Räddningsinsats och de gånger man vann ingick man avtal med MSB om genomförande av utbildningarna. Därefter har MSB genomfört en ramavtalsupphandling av utbildningen Räddningsinsats, där alla kvalificerade anbudsgivare antogs. De företag som antogs i ramavtalsupphandlingen garanteras inga uppdrag, men har möjlighet att konkurrera vid en andra11 11 konkurrensutsättning när MSB gör avrop från ramavtalet. Niscayah är ett av de företag som antogs i ramavtalsupphandlingen och har därmed möjlighet att lämna anbud vid avrop enligt avtalet. Den 1 juni 2012 kom Niscayah och Securitas överens om att en del av Niscayahs verksamhet skulle överlåtas till Securitas Sverige AB, bl.a. den del av personalen som har genomfört utbildningen Räddningsinsats. Den 1 september 2012 var verksamhetsövergången genomförd. Niscayahs ramavtal med MSB avseende utbildningen Räddningsinsats överläts dock inte till Securitas. Till följd av att bolaget hade fått nya ägare ändrade Niscayah AB den 13 september 2012 namn till Stanley Security Sverige AB (Stanley Security). Att det fortfarande är samma juridiska person framgår t.ex. av att organisationsnumret är detsamma som före namnbytet. Att det fortfarande är Niscayah som är part i avtalet med MSB framgår t.ex. av ramavtalet mellan MSB och Niscayah och av det senaste avropet från ramavtalet. Niscayah är fortfarande den som lämnar anbud vid avrop enligt avtalet. Niscayah har i sin tur träffat ett avtal med Securitas Sverige AB om att Securitas ska vara underentreprenör åt Niscayah i avrop av upphandlingen Räddningsinsats. Någon möjlighet för Securitas att själva lämna anbud finns inte eftersom de inte är part i ramavtalet. Tillträdesvägran Det ifrågasatta förfarandet består i att RDM har vägrat Niscayah tillträde till Bysjöns övningsområde i samband med MSB:s upphandlingar av utbildningen Räddningsinsats. Ett säkrat tillträde till ett kvalificerat brandövningsområde är nödvändigt för att kunna lägga anbud i upphandlingar av utbildningen Räddningsinsats. Tillträdesvägran illustreras med hjälp av en tidslinje, som återfinns under den ostridiga bakgrunden. Den 23 januari 2009 skickades förfrågningsunderlaget ut i MSB:s första upphandling av utbildningen Räddningsinsats. Den 25 februari 2009 antog RDM ett principbeslut om att inte hyra ut Bysjöns brandövningsområde till konkurrerande parter i anbudsförfaranden. Den 24 mars 2009 begärde Niscayah verifiering av att bolaget kunde få tillgång till Bysjöns brandövningsområde. Den 25 mars 2009 meddelade RDM Niscayah att något tillträde inte skulle medges.12 12 Beskedet att inte upplåta Bysjön till Niscayah meddelades av RDM:s förbundschef. Av beskedet framgår att förbundschefen hade föreslagit direktionen för RDM att fatta beslut om att inte upplåta Bysjöns övningsområde till annan anbudsgivare än Brandskyddsföreningen. Beslutet som åsyftas var det beslut som RDM:s direktion fattade den 25 februari Vidare redogörs för att RDM hade fått en förfrågan från Brandskyddsföreningen om personal från RDM kunde avdelas till kursadministratör, huvudlärare och som instruktör till utbildningen Räddningsinsats samt om utbildningen kunde bedrivas på Bysjöns övningsområde. Efter överväganden kom RDM fram till att förbundet skulle förhålla sig positivt till Brandskyddsföreningens begäran, och alltså ställa upp med såväl Bysjöns övningsområde som efterfrågad personal, bl.a. eftersom man bedömde att utbildningen skulle ge RDM:s egen personal god vidareutbildning i ämnet. RDM ansåg sig därför förhindrat att ge Niscayah tillträde till Bysjön. Förbundschefen uttryckte det Efter en sådan överenskommelse med Brandskyddsföreningen är det inte möjligt att med hedern i behåll vara beredd att upplåta utbildningsfaciliteter till konkurrerande anbudsgivare. Detta förefaller mig totalt orimligt. Kursområdet Dalarna vanns sedan av Brandskyddsföreningen med Bysjöns övningsområde och RDM som utförare. Förfrågningsunderlaget i MSB:s andra upphandling av utbildningen Räddningsinsats skickades ut den 25 februari Den 10 mars 2010 frågade Niscayah återigen RDM om tillträde till Bysjöns övningsområde. Den 16 mars 2010 meddelade förbundet att något tillträde inte skulle medges. Denna tillträdesvägran föregicks av en del epostkorrespondens. Bakgrunden till epostkonversationen var att Niscayah skickade en förfrågan till RDM i form av en blankett med olika svarsalternativ där Niscayah önskade att RDM fyllde i ett av alternativen och skickade tillbaka blanketten. Av epostmeddelandet från den 12 mars 2010 framgår att RDM inte var nöjda med de svarsalternativ som fanns i blanketten som Niscayah hade skickat. Något senare i epostkonversationen uppgav RDM att man var underleverantör till Brandskyddsföreningen avseende övningsområdet under de aktuella veckorna och att Niscayah därför fick vända sig någon annanstans. Slutligen, efter juridisk kontroll, uppgav RDM att Niscayah var tvungna att vända sig någon annanstans p.g.a. att Bysjöns övningsområde var hårt belastat under den aktuella tidsperioden, bl.a. p.g.a. att RDM under den aktuella tiden tillhanda-13 13 höll lärare, instruktörer, servicepersonal och Bysjöns övningsområde åt Brandskyddsföreningen i deras anbud avseende exakt samma utbildning, nämligen Räddningsinsats. Även om motiveringen varierade något från dag till dag är det alltså tydligt att Niscayah inte var välkomna till Bysjön under de veckor utbildningen Räddningsinsats skulle hållas. Brandskyddsföreningen vann sedan kursområdet Dalarna, Västmanland och Uppsala län, återigen med Bysjön som övningsområde och RDM som utförare. Den 12 oktober 2010 var det dags för en ny upphandling av utbildningen Räddningsinsats, den tredje i ordningen. Återigen skickade Niscayah en förfrågan om tillträde till RDM och återigen nekades bolaget tillträde. RDM svarade att man inte hade för avsikt att hyra ut Bysjöns övningsområde under de aktuella perioderna eftersom man behövde brandövningsområdet för egen del. Gemensamt för samtliga dessa upphandlingar av utbildningen Räddningsinsats är att RDM har nekat Niscayah tillträde till Bysjöns övningsområde, men däremot godtagit att Brandskyddsföreningen har lämnat anbud med Bysjön som brandövningsområde och RDM som utförare. RDM har hävdat att man under försommaren 2011 besvarade en fråga från Niscayah om tillträde till Bysjöns övningsområde jakande och att det därför inte längre är sannolikt att RDM skulle vägra Niscayah tillträde till Bysjön i framtiden samt att det därmed inte skulle finnas förutsättningar för ett förbud. Ett konkurrensbegränsande förfarande måste dock inte vara pågående för att ett förbud enligt 3 kap. 27 konkurrenslagen ska kunna bli aktuellt. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att förbud även kan riktas mot förfaranden som redan har upphört. Det finns ändå anledning att närmare redogöra för vad som hände under försommaren Händelseförloppet illustreras med hjälp av en tidslinje, som återfinns under den ostridiga bakgrunden. Den 26 maj 2011 skickade Niscayah en fråga om tillträde till Bysjöns övningsområde till RDM och bad om svar till senast den 10 juni Förfrågan skickades per e-post och avsåg uthyrning under dels perioden den 5 mars 2012 t.o.m. den 16 mars 2012 och dels perioden den 14 maj 2012 t.o.m. den 1 juni Den 10 juni 2011 meddelade RDM Niscayah att frågan om tillträde till Bysjöns övningsområde hade vidarebefordrats till fastighetsäga-14 14 ren, Borlänge kommun. Fyra dagar senare, den 14 juni 2011, sammanträdde finansutskottet i Borlänges kommunstyrelse, vilket är den instans inom Borlänge kommun som hade att hantera frågan. Men då hade RDM:s förfrågan ännu inte inkommit till kommunen. Av Borlänge kommuns ärendekort avseende RDM:s förfrågan till kommunen om andrahandsuthyrning till Niscayah framgår att RDM:s förfrågan inkom till kommunen först den 16 juni Det är sex dagar efter det svarsdatum Niscayah hade önskat. Det är också sex dagar efter det datum RDM meddelade att frågan var vidarebefordrad till kommunen. Slutligen är det 20 dagar efter den dag RDM fick Niscayahs begäran om tillträde. Finansutskottet behandlade förfrågan den 28 juni 2011, vilket var utskottets första möte efter det att förfrågan hade kommit till kommunen. Finansutskottets beslut var att godkänna att Niscayah fick tillträde till Bysjöns övningsområde under de aktuella perioderna. Den 1 juli 2011 meddelade RDM Niscayah att bolaget kunde få tillträde till Bysjöns övningsområde under de aktuella perioderna. I praktiken var det tillståndet värdelöst för Niscayah eftersom det inte meddelades förrän den 1 juli 2011, vilket var alldeles för sent eftersom sista dagen att lämna anbud var den 21 juni Detta framgår av MSB:s upphandlingsbeslut i den aktuella upphandlingen. Av beslutet framgår även att anbudsgivare var Brandskyddsföreningen, som för övrigt lämnade anbud med RDM som utförare och Bysjön som brandövningsområde samt Swedish Rescue Training Center Skövde AB och Niscayah. Samtliga lämnade in sina anbud i rätt tid. Niscayahs anbud avseende kursområde 1 blev förkastat p.g.a. att det i anbudet inte fanns något intyg som styrkte att Niscayah hade tillgång till Bysjöns övningsområde. Kursområde 1 vanns i stället av Brandskyddsföreningen med RDM som utförare och Bysjön som brandövningsområde. RDM borde ha kunnat vidarebefordra Niscayahs tillträdesförfrågan till kommunen redan den 26, eller åtminstone den 27, maj I stället väntade RDM enligt egen uppgift till den 30 maj 2011 med att ens behandla frågan internt. Därefter bokade man enligt egen uppgift in en tid den 7 juni 2011 med Birgit Hedkvist från Borlänge kommun för att samtala om Niscayahs förfrågan. Samtalet resulterade i att Birgit Hedkvist anmodade RDM att skicka en förfrågan till kommunen, vilket RDM enligt egen uppgift gjorde den 10 juni 2011 trots att förfrågan enligt kommunen inte kom in till kom-15 15 munen förrän den 16 juni Det kan vidare noteras att det i den förfrågan RDM skickade till kommunen inte på något sätt framgår att ärendet var brådskande. RDM hanterade således frågan på ett sådant sätt att Niscayah effektivt förhindrades att kunna använda Bysjöns övningsområde i sitt anbud. RDM hävdar att man numera lämnar Niscayah tillträde till Bysjöns övningsområde och har till stöd för det åberopat ett brev från RDM till bland andra Niscayah. Redan brevets rubrik Erbjudande att använda Räddningstjänsten Dala Mitt i kurs Räddningsinsats antyder att erbjudandet inte avser tillträde till ett brandövningsområde. Strax nedanför anges som bakgrund till erbjudandet att RDM under åren 2009 till 2012 har varit underleverantör till Brandskyddsföreningen i dess anbud till MSB rörande utbildningen Räddningsinsats. Men nu har RDM tagit beslut om att erbjuda alla leverantörer samma tjänst i omfattning och pris i samband med upphandlingen för kurs våren Kurs är alltså det geografiska kursområde där Borlänge ingår. Det går dock inte att använda Bysjöns övningsområde för att genomföra utbildningen Räddningsinsats i något av de kursområden där Borlänge inte ingår. Erbjudandet lyder vidare enligt följande. Räddningstjänsten Dala Mitt erbjuder sig att genomföra kursdel 1 och 3 (skoldelarna) innehållande ALLA delar från att eleverna anländer till kursplatsen dag 1 intill sista dagens avslut av kursdelen utom logi och tillhörande middag. Det RDM hävdar är ett erbjudande om tillträde till Bysjöns övningsområde är alltså egentligen ett erbjudande om att RDM ska genomföra alla de delar av utbildningen som kräver tillgång till ett brandövningsområde. Att erbjuda någon möjlighet att köpa en kurs är inte samma sak som att erbjuda någon tillträde till ett brandövningsområde. Under alla förhållanden kan RDM:s erbjudande inte jämställas med ett erbjudande om tillträde till Bysjöns övningsområde. RDM erbjöd således inte Niscayah tillträde till Bysjön inför våren RDM har således vägrat och vägrar fortfarande Niscayah tillträde till Bysjöns övningsområde. Det finns ingenting som tyder på att RDM inte kommer fortsätta göra så. Marknaden för utbildningen Räddningstjänst Det finns många olika sorters utbildningar inriktade på brandskydd. En tydlig skiljelinje kan dock dras mellan yrkesinriktade räddningstjänstutbildningar, d.v.s. utbild-16 16 ningar riktade mot personer som är eller ska bli yrkesverksamma inom räddningstjänst, och de enklare brandskyddsutbildningar som vänder sig till andra. Det finns ett antal enklare brandskyddsutbildningar. Gemensamt för enklare brandskyddsutbildningar är att de vänder sig till personer som inte är verksamma inom räddningstjänst, men som ändå har ett behov av kunskaper om brandskydd. Ett exempel är utbildningar rörande brandfarliga och explosiva varor som riktar sig till personer som arbetar med dessa typer av varor. Ett annat exempel är kursen Heta Arbeten som riktar sig till personer som utför arbeten som medför uppvärmning eller gnistbildning, t.ex. svetsare eller personer som arbetar med vissa typer av skärverktyg. Normalt sett är enklare brandskyddsutbildningar inte särskilt resurskrävande vare sig avseende tid, personal eller nödvändig utrustning. Det krävs naturligtvis någonstans att vara, men kraven på de faciliteter som behövs är relativt låga. Exempel på yrkesinriktade räddningstjänstutbildningar kan dels vara gymnasieutbildningar med inriktning räddningstjänst och dels den i målet aktuella utbildningen Räddningsinsats. Till skillnad från de enklare brandskyddsutbildningarna tar yrkesinriktade räddningstjänstutbildningarna stora resurser i anspråk inte bara när det gäller tid utan även när det gäller personal, nödvändig utrustning och övningsinfrastruktur. Kravspecifikationen för en av upphandlingarna av utbildningen Räddningsinsats är omfattande. Det behövs t.ex. lektionssalar, omklädningsrum för kvinnor och män, anordningar för rökdykning, simulering av brandförlopp och övning av släckteknik, ytor och utrustning för övning av klippteknik vid trafikolyckor, prehospitalt omhändertagande. Dessutom krävs lärare och instruktörer med relevant utbildning och kompetens. För beställare av yrkesinriktade räddningstjänstutbildningar och det är typiskt sett MSB eller kommuner utgör enklare brandskyddsutbildningar inte ett utbytbart alternativ till yrkesinriktade räddningstjänstutbildningar. De enklare brandskyddsutbildningarna såsom exempel Heta Arbeten och de för personer som arbetar med brandfarliga och explosiva varor kan inte tillgodose köparnas behov. För att en leverantör ska kunna anordna en yrkesinriktad räddningstjänstutbildning krävs att leverantören har en utvecklad organisation med en hög och varierad kompetens. Leverantören måste också17 17 ha tillgång till såväl avancerad utrustning som ett brandövningsområde med en kvalificerad övningsinfrastruktur. Det senare, kravet på tillgång till ett kvalificerat brandövningsområde är en viktig punkt i detta mål. Det är således inte möjligt att erbjuda en yrkesinriktad räddningstjänstutbildning utan tillgång till ett kvalificerat brandövningsområde. Eftersom kraven på de yrkesinriktade räddningstjänstutbildningarna är så mycket högre avseende såväl personella som materiella resurser kommer en aktör som är specialiserad mot enklare brandskyddsutbildningar inte att på ett snabbt och enkelt sätt kunna ställa om sin produktion till att i stället producera yrkesinriktade räddningstjänstutbildningar. Sammantaget gör detta att möjligheterna till såväl efterfråge- som utbudssubstitution är så små att enklare brandskyddsutbildningar och yrkesinriktade räddningstjänstutbildningar utgör separata relevanta produktmarknader. Marknaden för yrkesinriktade räddningstjänstutbildningar kan i sin tur delas in i snävare produktmarknader eftersom det finns betydande skillnader mellan utbildningen Räddningsinsats och gymnasieutbildningar inom räddningstjänst. Det som framför allt skiljer utbildningen Räddningsinsats från gymnasieutbildningarna är att den har en högre svårighetsgrad och bedrivs med en större intensitet än gymnasieutbildningarna. Den som vill bli deltidsbrandman kan inte heller få den yrkeskompetens som utbildningen Räddningsinsats ger genom att i stället gå en gymnasieutbildning inom räddningstjänst. Det finns inte någon annan, motsvarande kurs, än utbildningen Räddningsinsats som erbjuds deltidsbrandmän. Detta gör att det inte finns någon möjlighet till efterfrågesubstitution mellan gymnasieutbildningarna och utbildningen Räddningsinsats. Eftersom det inte finns någon möjlighet till efterfrågesubstitution mellan gymnasieutbildningarna och utbildningen Räddningsinsats talar övervägande skäl för att utbildningen Räddningsinsats och gymnasieutbildningar inom räddningstjänst utgör två separata produktmarknader. Den i målet relevanta produktmarknaden är således marknaden för utbildningen Räddningsinsats. Marknadsaktörerna Den enda köparen på marknaden är MSB. MSB bildades den 1 januari 2009 ur det tidigare Räddningsverket. MSB har som sin uppgift att utveckla och stödja samhällets18 18 förmåga att hantera olyckor och kriser. Idag har myndigheten cirka 850 anställda. MSB tillhandahåller ett flertal utbildningar riktade till personer som är anställda eller vill arbeta inom räddningstjänst, bl.a. utbildningen Skydd mot olyckor, en tvåårig eftergymnasial utbildning för personer som vill bli anställda som brandmän. En annan av de utbildningar MSB erbjuder är just utbildningen Räddningsinsats, som riktar sig till deltidsbrandmän inom räddningstjänsterna i Sverige. MSB har huvudmannaskapet för utbildningen Räddningsinsats och har ansvaret för utbildningens innehåll och kunskapsmål. Det är också MSB som ansvarar för att utbildningen utförs med rätt kvalitet, oavsett vem som är genomförare av utbildningen. I mellersta Sverige upphandlar MSB genomförandet av utbildningen Räddningsinsats. I norra och södra Sverige genomför MSB själva Räddningsinsats på övningsområdena Sandö och Revinge. En av säljarna på marknaden är Brandskyddsföreningen. Brandskyddsföreningen Sverige är en ideell förening med inriktning på brandsäkerhet. Föreningens kommersiella verksamhet bedrivs i det helägda dotterbolaget Brandskyddsföreningen Service AB, som ovan betecknats BSAB. Brandskyddsföreningen omsatte år miljoner kr och hade 34 anställda. Brandskyddsföreningen har deltagit i alla de fem upphandlingsomgångar MSB har genomfört av Räddningsinsats och vunnit vid ett flertal tillfällen, bl.a. har man tre gånger vunnit med RDM som genomförare vid Bysjöns övningsområde. I alla de upphandlingar av utbildningen Räddningsinsats där Brandskyddsföreningen har deltagit har man valt ett koncept där man samarbetar med de kommunala räddningstjänsterna för genomförandet av utbildningen Räddningsinsats. Enligt Brandskyddsföreningens upplägg står de kommunala räddningstjänsterna för instruktörer, brandövningsområde och förbrukningsmateriel under de platsbundna delarna av utbildningen, delkurs 1 och 3, medan Brandskyddsföreningen står för sådant som distansutbildningen, kursplan, scheman, utbildningsmateriel och all administrativ service. Det är också Brandskyddsföreningen som lägger anbud och ansvarar för utbildningen gentemot MSB. Niscayah har deltagit i samtliga upphandlingsomgångar som MSB hittills har gjort av utbildningen Räddningsinsats. Vid flera tillfällen har Niscayah vunnit upphandlingen i olika kursområden, bl.a. med Västerås som övningsfält. Niscayah har inga egna brand-19 19 övningsområden. Tidigare genomförde Niscayah utbildningen Räddningsinsats med huvudsakligen egen utrustning och personal. Men sedan Niscayah under 2012 överlät en del av sin verksamhet till Securitas har man använt Securitas som underentreprenör vid genomförandet av utbildningen Räddningsinsats. Den sista säljaren på marknaden är Swedish Rescue Training Center i Skövde AB som är ett dotterbolag till Autokaross i Floby AB. Under 2011 omsatte de 12 miljoner kr och hade 11 anställda. Swedish Rescue Training Center hyr och disponerar Räddningsverkets tidigare övningsområde i Skövde. Bolaget har deltagit i alla upphandlingsomgångar som hittills varit av utbildningen Räddningsinsats och har genomfört utbildningen på sitt övningsområde i Skövde vid ett flertal tillfällen. Fram till 2012 lämnade bolaget endast anbud med sitt eget brandövningsområde i Skövde. Men under hösten 2012 la man för första gången anbud även med andra områden, bl.a. ett vinnande anbud med ett brandövningsområde i Karlstad. De tre nämnda företagen och MSB utgör de nu verksamma huvudaktörerna på marknaden för utbildningen Räddningsinsats. Det finns också vissa företag som endast verkar som underentreprenörer och alltså inte lämnar egna anbud. Tidigare har det även funnits andra anbudsgivare, t.ex. Jensen Education. Men detta bolag har aldrig vunnit några upphandlingar och har på senaste tiden inte heller deltagit i några upphandlingar av utbildningen Räddningsinsats. Den relevanta geografiska marknaden Eftersom MSB är den enda köparen av utbildningen Räddningsinsats får MSB:s preferenser och efterfrågemönster en avgörande betydelse vid avgränsningen av den relevanta geografiska marknaden. Utbildningen Räddningsinsats syftar till att tillgodose de kommunala räddningstjänsternas behov av utbildning av deltidsbrandmän. MSB:s efterfrågan är därför delvis styrd av det behov de kommunala räddningstjänsterna anmäler till MSB. MSB lägger det anmälda behovet till grund för hur många kurser som ska anordnas under det kommande året, dels de som upphandlas i mellersta Sverige, dels de som anordnas i egen regi i norra och södra Sverige. MSB strävar efter att kurserna20 20 ska anordnas så nära behovet som möjligt helst inom 50 kilometers resväg så att deltagarna i möjligaste mån kan bo hemma under kursperioderna. Genom att studera redan genomförda upphandlingar kan man se hur MSB:s efterfrågan tar sig uttryck i praktiken. Vid en genomgång av upphandlingarna ser man att de alla har delats upp i separata kursområden utan geografisk överlappning. Eftersom målet avser RDM:s vägran att ge Niscayah tillträde till Bysjöns övningsområde i Borlänge är utgångspunkten för den geografiska marknadsavgränsningen att den geografiska marknaden ska inkludera Borlänge. I det följande illustreras hur MSB:s kursområden har varit utformade i de hittills genomförda upphandlingarna. Endast de kursområden där Borlänge har ingått redovisas. I den första upphandlingen utgjordes kursområdet av södra Dalarnas län. I den andra upphandlingen utgjordes kursområdet av tre sammanhängande län, nämligen Dalarnas, Västmanlands och Uppsala län. I den tredje upphandlingen utgjordes området återigen av tre sammanhängande län, men denna gång Dalarnas, Västmanlands och Gävleborgs län. I den fjärde upphandlingen, den som genomfördes under försommaren 2011, utgjordes området av Dalarnas och Gävleborgs län, som alltså ligger inom det område som tidigare upphandlingar omfattat. I den senaste upphandlingen som genomfördes under hösten 2012 kombinerades Dalarnas och Västmanlands län. Kursområdet ligger inom det område tidigare upphandlingar har omfattat. Området framgår av MSB:s avropsförfrågan i upphandling SB De geografiska kursområden där Borlänge ingår har omfattat ett halvt upp till tre sammanhängande län och de län som har ingått är Dalarnas, Gävleborgs, Västmanlands och Uppsalas län. Vid de två senaste upphandlingarna har kursområdet omfattat två län. Sett till MSB:s strävan efter att hålla utbildningarna så nära behovet som möjligt och de hittillsvarande kursområdenas storlek och utformning framstår det som osannolikt att Borlänge skulle ingå i en kombination av fler än tre län. Men det kan inte uteslutas att Borlänge skulle kunna kombineras ihop med andra län än vad som har skett i de hittillsvarande upphandlingarna. Att Borlänge skulle kombineras ihop med länen Jämtland eller Västernorrland är dock osannolikt eftersom dessa län ligger inom det område där MSB genomför utbildningen Räddningsinsats i egen regi. Hittills är det Visa mer
KKV1000, v1.3, 2011-12-15 2013-02-20 Dnr 392/2011 1 (14) Marknadsdomstolen Box 2217 103 15 Stockholm Överklagande Klagande: Konkurrensverket 103 85 Stockholm Motpart: Räddningstjänsten Dala Mitt, 22200-1099 Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014:1 2014-01-31 Mål nr A 1/13
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014:1 2014-01-31 Mål nr A 1/13 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Stockholms tingsrätts, avd. 5, dom den 30 januari 2013 i mål T 7924-11, se bilaga (ej bilagd här) KLAGANDE Konkurrensverket 103 Läs mer GWA ARTIKELSERIE. Inledning
GWA ARTIKELSERIE Titel: Konkurrensverket attackerar påstådd konkurrensbegränsande säljverksamhet Rättsområde: konkurrensrätt, offentlig rätt Författare: Robert Moldén och Cecilia Hesslén Datum: 2011-09-14 Läs mer Ifrågasatt konkurrensbegränsning Norrköpings hamn
KKV1004, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-12-15 Dnr 377/2010 1 (6) Växjö Energi AB Box 497 352 41 VÄXJÖ Ifrågasatt konkurrensbegränsning gällande kommunal bredbandsverksamhet Växjö Energi AB Konkurrensverkets Läs mer Auktorisation av bevakningsföretag och konkurrens
1(7) Auktorisation av bevakningsföretag och konkurrens Analys av konkurrenssituationen inom bevakningsföretag Redovisning av uppdrag enligt regleringsbrev 2(7) Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 2 Uppdraget Läs mer Homeinvest Scandinavia TS-Konsult i Malmö, Box 19053, 200 73 Malmö Ombud: jur.kand. D. D., MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö, Box 74, 201 20 Malmö
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2011:4 2008: Datum 2011-03-01 Dnr C 3/10 KÄRANDE Homeinvest Scandinavia TS-Konsult i Malmö, Box 19053, 200 73 Malmö Ombud: jur.kand. D. D., MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö, Box Läs mer Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet
KKV1000, v1.1, 2009-04-05 2009-11-26 1 (5) Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet Underlag till anförande i Malmö den 26 november 2009 Generaldirektör Dan Sjöblom, Konkurrensverket Det talade ordet Läs mer <#' KONKURRENSVERKET Swedish Competition Authority
Läs mer Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla
KKV1025, v1.4, 2013-02-05 BESLUT 2014-03-06 Dnr 509/2013 1 (5) Uddevalla Omnibus AB S Järnvägsgatan 2 451 50 Uddevalla Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla Konkurrensverkets beslut Läs mer Stockholm. MOTPART Upplands-Bro Kommunfastigheter AB, 556687-2841 Box 2070. 196 02 Kungsängen FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
2015-09-10 Avdelning 32 Meddelad i Stockholm SÖKANDE Konkurrensverket 103 85 Stocldiolm MOTPART Upplands-Bro Kommunfastigheter AB, 556687-2841 Box 2070. 196 02 Kungsängen Mål nr Sida 1 (7) mmwmmmm Avd Läs mer DOM Meddelad i Jönköping
DOM 2016-02-01 Meddelad i Jönköping Mål nr 6206-15 1 SÖKANDE Nybergs Bil AB, 556055-9162 Box 2213 550 02 Jönköping MOTPART Jönköpings kommun, Upphandlingsavdelningen 551 89 Jönköping SAKEN Överprövning Läs mer Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. så fungerar reglerna i konkurrenslagen
Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet så fungerar reglerna i konkurrenslagen Utdrag ur konkurrenslagen (SFS 2008:579) 3 kap. konkurrenslagen (SFS 2008:579) 27 Staten, en kommun eller ett landsting Läs mer DOM Meddelad i Göteborg
2012-03-30 Meddelad i Göteborg Mål nr Enhet 1:2 1 SÖKANDE Floda Systemskylt Aktiebolag, 556322-7684 Byggvägen 3 433 61 Stenkullen MOTPART Kungsbacka kommun Stadshuset 434 81 Kungsbacka SAKEN Överprövning Läs mer Läs Skydd mot olyckor. och arbeta med räddning och säkerhet
Läs Skydd mot olyckor och arbeta med räddning och säkerhet Utbildningen Skydd mot olyckor Skydd mot olyckor är en tvåårig efter gymnasial utbildning som ger dig både de teoretiska kunskaper och de praktiska Läs mer DOM 2009-07-07 Meddelad i Uppsala
UPPSALA TINGSRÄTT DOM Meddelad i Uppsala Mål nr Sid 1 (6) PARTER KÄRANDE Yellow Register On line AB, 556447-0119 Box 1272 501 12 Borås Ombud: Jur.kand. Jonas Öjelid c/o Law & Solution Sweden AB Box 111 Läs mer DOM Meddelad i Falun
Maja Karkkonen DOM 2015-05-13 Meddelad i Falun Mål nr 782-15 1 SÖKANDE Rapid Bevakning AB, 556565-3002 Box 2046 174 02 Sundbyberg MOTPARTER Smedjebackens kommun, 212000-2205 (mål nr 782-15) Smedjebacken Läs mer DOM Meddelad i Falun
Anna Borgs Förvaltningsrättsnotarie DOM 2012-05-09 Meddelad i Falun Mål nr 321-12 1 SÖKANDE Miljöteamet i Stockholm AB, 556202-4348 Virdings allé 32 B 754 50 Uppsala MOTPART Gästrike Vatten AB, 556751-1661 Läs mer DOM Meddelad i Stockholm
Avdelning 04 DOM 2017-01-19 Meddelad i Stockholm Sida 1 (5) Mål nr 2222-16 KLAGANDE Onninen AB, 556371-9474 Ombud: Advokat Magnus Wiktorson Advokatfirman NORDIA Göteborg KB Kungsportsavenyen 1 411 36 Göteborg Läs mer DOM Meddelad i Falun
Föredraganden Lina Levin DOM 2013-03-15 Meddelad i Falun Mål nr 45-13 1 SÖKANDE G4S Security Services (Sverige) AB, 556095-6772 Box 49017 100 28 Stockholm MOTPART 1. Landstinget Dalarna Box 712 791 29 Läs mer DOM Meddelad i Falun
Maja Karkkonen DOM 2015-05-18 Meddelad i Falun Mål nr 655-15 1 SÖKANDE Midroc Electro AB, 556436-3595 Box 501 811 25 Sandviken Ombud: Advokat Charlotte Dolk Advokatbyrån Hellgren Linander KB Box 24053 Läs mer AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000:23 2000-10-24 Dnr A 15/98. Konkurrensverkets beslut 1997-12-18, dnr 753/96, bilaga (ej bilagd här)
1 AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000:23 2000-10-24 Dnr A 15/98 ÖVERKLAGAT BESLUT Konkurrensverkets beslut 1997-12-18, dnr 753/96, bilaga (ej bilagd här) KLAGANDE Taxi Beställningscentral i Linköping Läs mer DOM 2014-10-20 Meddelad i Falun
Oskar Viström förvaltningsrättsnotarie DOM 2014-10-20 Meddelad i Falun Mål nr 2734-14 1 SÖKANDE Peab Sverige AB, 556099-9202 Margretetorpsvägen 260 92 Förslöv MOTPARTER 1. Gavlefastigheter Gävle kommun Läs mer Nya konkurrenslagstiftningen - konfliktlösningsregeln
Nya konkurrenslagstiftningen - konfliktlösningsregeln Advokat Kaisa Adlercreutz MAQS Law Firm Advokatbyrå 2010-03-24 Vilka är MAQS? Ledande fullservicebyrå i Östersjöregionen 280 personer med kontor i Läs mer DOM Meddelad i Falun
Ann Liljedal DOM 2016-03-23 Meddelad i Falun Mål nr 905-16 1 SÖKANDE Olssons Elektromekaniska AB, 556245-2887 Box 37 274 03 Rydsgård MOTPART Landstinget Dalarna Box 712 791 29 Falun SAKEN Offentlig upphandling Läs mer Konkurrens på lika villkor mellan offentliga och privata aktörer? Erfarenheter från Sverige
Konkurrens på lika villkor mellan offentliga och privata aktörer? Erfarenheter från Sverige 1 Lagregler efter 15 års debatt Underprissättningsutredningen på 90-talet Förhandlingar mellan kommunala sidan Läs mer Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD. marknadsföring av paketresor
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:3 2008: Datum 2009-02-17 Dnr B 5/08 KÄRANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD SVARANDE Abitur AB, Box 2071, 429 12 SÄRÖ SAKEN marknadsföring av paketresor Läs mer Läs Skydd mot olyckor. och arbeta med räddning och säkerhet
Läs Skydd mot olyckor och arbeta med räddning och säkerhet 1 Utbildningen Skydd mot olyckor Skydd mot olyckor är en tvåårig efter gymnasial utbildning som ger dig både de teoretiska kunskaper och de praktiska Läs mer fl KONKURRENSVERKET Swedish Competition Authority
fl KONKURRENSVERKET 2011-12-01 327/2010 1 (6) C ~ '? 7 1-1 r- Akihi! hf Företaget Björn Hägglunds Maskiner AB, 556745-4508, Högsta 29, 755 93 Uppsala Ombud: Advokat Erik Hovstadius, Ahlford Advokatbyrå Läs mer Inbjudan att inkomma med anbudsansökan. Regional tågtrafik Mälardalen 2012
Sida 1 (6) Inbjudan att inkomma med anbudsansökan avseende Regional tågtrafik Mälardalen 2012 Trafikföretag inbjuds härmed att inkomma med ansökan om att delta i upphandlingen av regional tågtrafik i Mälardalen. Läs mer RAMAVTAL FÖR JURIDISKA TJÄNSTER
Diarienummer 2015/136 RAMAVTAL FÖR JURIDISKA TJÄNSTER Detta ramavtal, ( Ramavtalet ), har träffats mellan Tredje AP-fonden, ( AP3 ) och [firma leverantör] ( Juristbyrån ). 1. Bakgrund 1.1 AP3 har genomfört Läs mer DOM Meddelad i Malmö
Ann Liljedal DOM 2016-01-26 Meddelad i Falun Mål nr 4952-15 1 SÖKANDE TM Automation AB, 556480-9225 Ombud: Advokat Thomas Berner Advokatfirman Lindgren & von Hofsten AB Box 3 542 21 Mariestad MOTPART Länsstyrelsen Läs mer DOM 2012-06-08 Meddelad i Stockholm
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (6) meddelad i Stockholm den 14 september 2012 KLAGANDE Stockholms läns landsting Ombud: Advokat Roger Hagman Box 3460 103 69 Stockholm MOTPART Berendsen Textil Service Läs mer DOM Meddelad i Malmö
Maria Persson 2015-02-05 Meddelad i Malmö Mål nr 420-15 432--440-15 1 SÖKANDE Aksab Kemi Sverige AB, 556731-6772 Tumbavägen 38 147 43 Tumba MOTPARTER 1. Lunds kommun mål nr 420-15 2. Eslövs kommun mål Läs mer DOM Meddelad i Malmö
Sune Wennerberg DOM 2013-05-29 Meddelad i Malmö Mål nr 2312-13 1 SÖKANDE Österlenbuss AB, 556388-9145 Box 1023 271 00 Ystad Ombud: Henrik Grimlander Box 1055 271 00 Ystad MOTPART Tomelilla kommun Gustafs Läs mer DOM Meddelad i Härnösand. Ombud: advokaten Anna Ulfsdotter Forssell, Sara-Li Olovsson och Ingrid Sandstedt c/o Advokatfirman Delphi
FÖRVALTNINGSRATTEN Föredraganden U Åsberg 2012-07-31 Meddelad i Härnösand Sida 1 (6) Mål nr 1227-12, 1228-12, E SÖKANDE Allergan Norden Aktiebolag, 556214-4724 Johanneslundsvägen 3-5 194 81 Upplands Väsby Läs mer DOM Meddelad i Falun
IFALUN Anna Borgs Förvaltningsrättsnotarie 2012-09-12 Meddelad i Falun Mål nr Sida 1 (5) KLAGANDE EFG Kontorsmöbler AB, 556279-4403 Box 49048 100 28 Stockholm MOTPART Lantmäteriet 801 82 Gävle SAKEN Överprövning Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Mål nr A 2/14
MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Mål nr A 2/14 Stockholm Aktbilaga 51 MARKNADSDOMSTOLEN Per Carlson, ordförande, tillika protokollförare, Karin Lindell, Per Eklund, Jonas Häckner, Jerker Holm och Anders Stenlund Läs mer BESLUT Meddelat i Stockholm
Enhet 14 BESLUT 2014-01-31 Meddelat i Stockholm Mål nr 1615-14 1 SÖKANDE Rolf INGEMAR Norrman, 561215-7312 Norrbyn 1621 823 91 Kilafors MOTPART Sveaskog Förvaltnings AB (publ), 556016-9020 c/o Chefsjurist Läs mer DOM Meddelad i Göteborg
DOM 2012-05-29 Meddelad i Göteborg Mål nr 4830-12 E Enhet 1:1 1 SÖKANDE Vrångö Transport AB, 556521-1850 Mittviksvägen 10 430 82 Vrångö Ombud: Advokat Hampus Ek Foyen Box 7229 103 89 Stockholm MOTPART Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS. KLAGANDE Bike Center i Sundsvall AB:s konkursbo, 556583-3794 c/o Advokatfirman Berggren & Stoltz KB Box 260 851 04 Sundsvall
Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 2 april 2014 T 5065-12 KLAGANDE Tjörns kommun 471 80 Skärhamn Ombud: Advokat TW MOTPARTER 1. MH 2. MJ Ombud för 2: Jur.kand. JG och jur.kand. Läs mer DOM Meddelad i Malmö
DOM 2012-04-24 Meddelad i Göteborg Mål nr 2916-12 E Enhet 1:2 1 SÖKANDE Gatu och Väg Väst AB, 556650-6845 Kråketorpsvägen 22 431 53 Mölndal MOTPART Göteborgs Stads Bostadsaktiebolag, 556046-8562 Box 5044 Läs mer Växjömålet. - Försäljning av villatomter med krav på fjärrvärme eller passivhusstandard
Växjömålet - Försäljning av villatomter med krav på fjärrvärme eller passivhusstandard Såsom Profu tolkat Stockholms tingsrätts dom från 16:e november 2015 Bakgrund Växjö kommun har vid försäljning av Läs mer DOM 2013-11-13 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen 060209 DOM 2013-11-13 Stockholm Mål nr M 6653-13 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Vänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2013-06-28 i mål M 1207-13, se bilaga Läs mer 2012-06- 1 2 Meddelad i Sundsvall
KAMMARRÄTTEN 2012-06- 1 2 Meddelad i Sundsvall Sida l (3) KLAGANDE Emma Grönlund Rotmästarvägen 5 922 63 Tavelsjö ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Umeå kommuns beslut den 17 januari 2012, se bilaga A SAKEN Rätt att Läs mer 1 Fråga: Hej! Amesto Sourcing
Fråga/Svar Läst 1 Fråga: Hej! g undrar om det finns någon möjlighet för er att förlänga anbudstiden? Våra semestrar är sedan länge inplanerade och december präglas för de flesta byråer av många leveranser Läs mer SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:13 2008: Datum 2009-06-04 Dnr B 8/08 SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD MOTPART Bank2 Bankaktiebolag, Box 7824, 103 97 STOCKHOLM Ombud: advokaten P-E. Läs mer DOM Meddelad i Göteborg
Avd. 2 Meddelad i Göteborg Mål nr 1 SÖKANDE Q Security AB, 556656-4455 Brehogsvägen 5 457 32 Tanumshede MOTPART Strömstads kommun 452 80 Strömstad SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig Läs mer ARBETSDOMSTOLEN Dom nr 32/10 Mål nr B XX/08
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (5) meddelad i Stockholm den 9 november 2015 KLAGANDE Sundsvalls kommun Ombud: Advokat Jonas Edward och advokat Stefan Gustavsson Advokatfirman Fylgia KB Box 55555 102 Läs mer DOM Meddelad i Malmö
DOM 2014-03-11 Meddelad i Malmö Mål nr 955-14 1 KLAGANDE Kraftord/Staffan Sjöberg, 530915-1610 Graffmansgatan 12 412 73 Göteborg MOTPART Landskrona stad Stadsledningskontoret Stadshuset 261 80 Landskrona Läs mer Plan för tillsynsverksamhet
Plan för tillsynsverksamhet 2011-2014 Innehållsförteckning 1. Inledning... 3 1.1 Tillsyn LSO... 3 1.2 Tillsyn på verksamheter enligt LSO 2 kap. 4... 3 1.3 Tillsyn LBE... 4 1.4 Seveso II-direktivet... 5 Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS DOM
Sida 1 (7) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 5 april 2016 T 2963-14 KLAGANDE BO Ombud: Advokat ML MOTPART Stockholms Kök- & Byggkonsult AB, 556717-7976 Väsbygatan 5 E 733 38 Sala Ombud: Läs mer Rättspraxis m.m. inom upphandlingsområdet
Rättspraxis m.m. inom upphandlingsområdet Avdelningen för juridik Ulf Palm E-post: ulf.palm@skl.se Maj 2015 INNEHÅLL Sid. Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) Ogiltigförklarat avtal Läs mer Påstått konkurrensproblem offentlig försäljning av företagshälsovård. Konkurrensverkets beslut
KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-11-24 Dnr 27/2010 1 (6) Räddningshälsan i Stockholm AB Idrottsvägen 4 134 40 Gustavsberg Påstått konkurrensproblem offentlig försäljning av företagshälsovård Konkurrensverkets Läs mer Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-12-12 Dnr 261/2014 1 (5) Bostads AB Poseidon Box 1 424 21 Angered Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster Konkurrensverkets beslut Bostads Läs mer Konkurrera på rätt sätt! Så fungerar konkurrenslagen INFORMATION FRÅN KONKURRENSVERKET
Konkurrera på rätt sätt! Så fungerar konkurrenslagen INFORMATION FRÅN KONKURRENSVERKET 1 Kom ihåg!» Samarbeta INTE om priser.» Dela INTE upp marknaden.» Utbyt INTE strategiskt viktig information. 2 Du Läs mer Konkurrensverkets beslut Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.
KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-11-19 Dnr 590/2009 1 (6) NAI Svefa AB Box 3316 103 66 Stockholm Anmälan om konkurrensbegränsande säljverksamhet Skogsstyrelsens och Lantmäteriets konsultverksamhet Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS DOM
Sida 1 (8) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 5 februari 2008 T 3305-05 KLAGANDE MS Ombud: Advokat SF och jur.kand. MS MOTPART Bostadsrättsföreningen Sjökadetten, 716000-0803 c/o Bengt Läs mer I skälig omfattning. Utdrag av erfarenheter
Ann Liljedal DOM 2016-01-15 Meddelad i Falun Mål nr 5129-15 1 SÖKANDE Grolls AB, 556084-1784 Byängsgränd 20-22 120 23 Stockholm MOTPART Lantmäteriet Huvudkontoret 801 82 Gävle SAKEN Offentlig upphandling Läs mer Konkurrensbegränsande offentlig sälj verksam het
W Swedish Competition Authority Konkurrensbegränsande offentlig sälj verksam het Bredbandsbåten 29 september 2009 Maria Wieslander, föredragande Mikael Ingemarsson, konkurrensråd ^/KONKURRENSVERKET W Swedish Läs mer DOM Meddelad i Falun
Ann-Louice Jonsson DOM 2014-03-24 Meddelad i Falun Mål nr 540-14 1 SÖKANDE Kanonaden Entreprenad AB, 556231-2636 Bockängsgatan 2 571 38 Nässjö Ombud: Advokat Martin Ågren och Jur.kand. Maria Karlsson Advokatfirman Läs mer ARBETSDOMSTOLEN Beslut nr 44/16 Mål nr B 39/16
Sida 1 (7) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 24 november 2003 T 402-02 KLAGANDE Tylömarks Förvaltning Aktiebolag, 556477-5178, Box 14048, 167 14 BROMMA Ombud: jur. kand. G-BG MOTPART Läs mer PROTOKOLL 2014-07-15 Mål nr B 6/14 Aktbilaga 81. Per Carlson, ordförande, Karin Lindell, Lennart Göransson och Anders Stenlund
MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Mål nr B 6/14 Aktbilaga 81 MARKNADSDOMSTOLEN Per Carlson, ordförande, Karin Lindell, Lennart Göransson och Anders Stenlund PROTOKOLLFÖRARE OCH FÖREDRAGANDE Föredraganden Caroline Läs mer DOM Meddelad i Linköping
DOM 2016-02-16 Meddelad i Linköping Mål nr 8651-15 1 SÖKANDE Allianceplus AB, 556479-4021 Södra vägen 14 702 27 Örebro Ombud: Advokaten Carl Norén Kastell Advokatbyrå AB Box 7169 103 88 Stockholm MOTPART Läs mer Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD. Prima Travel Aktiebolag, Stora Åvägen 21, 434 36 ASKIM. marknadsföring av paketresor
DOM 2016-01-15 Meddelad i Malmö Mål nr 13260-15 1 SÖKANDE Sydöstbagerierna ekonomisk förening, 769604-6239 Industrigatan 20 291 36 Kristianstad MOTPART Region Skåne 291 89 Kristianstad SAKEN Överprövning Läs mer Nordic Media Sweden Aktiebolag, Stora Fiskaregatan 9 H, 222 24 Lund Ombud: jur.kand. H-O. M., Juristfirman H-O. M., Klostergatan 1, 222 22 Lund
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2011:3 2008: Datum 2011-02-09 Dnr C 6/09 KÄRANDE Swemedia AB, Carl Gustafs väg 46, 214 21 Malmö Ombud: advokaten E. T., Advokatbyrån S. & Co AB, Anna Lindhs plats 4, 211 19 Malmö Läs mer DOM Meddelad i Stockholm
Enhet 16 DOM 2013-12-11 Meddelad i Stockholm Mål nr 28268-13 1 SÖKANDE Dustin AB, 556237-8785 Ombud: Advokaterna Nicklas Hansen och Sascha Schaeferdiek G Grönberg Advokatbyrå AB Box 7418 103 91 Stockholm Läs mer DOM Meddelad i Uppsala
UPPSALA TINGSRÄTT DOM Meddelad i Uppsala Mål nr Sid 1 (6) PARTER Kärande Yellow Register On line AB, 556447-0119 Box 1272 501 12 Borås Ombud: Jur.kand. Sofia Wockatz Law & Solution Sweden AB Box 111 04 Läs mer DOM Meddelad i Stockholm
Avdelning 30 DOM 2016-03-21 Meddelad i Stockholm Mål nr 1721-16 1 SÖKANDE Upgraded People AB, 556820-0462 Ombud: Advokat Madeleine Sifvert Advokatfirman NOVA AB Box 55996 102 16 Stockholm MOTPART Riksteatern, Läs mer Offentlig säljverksamhet. Förbundsjurist Lena Dalman lena.dalman@skl.se
Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 27 maj 2008 T 3070-06 KLAGANDE Haninge kommun 136 81 Haninge Ombud: Chefsjurist CN MOTPART MHF Ombud: Advokat BP SAKEN Fordran ÖVERKLAGADE Läs mer DOM 2016-03-30 Meddelad i Falun
Ann-Louice Jonsson DOM 2016-03-30 Meddelad i Falun Mål nr 442-16, 444-16, 446-16, 466--467-16, 1 SÖKANDE Oticon Aktiebolag, 556044-3185 Ombud: Advokaterna Mikael Dubois och Fredrik Linder Hamilton Advokatbyrå Läs mer Anskaffningsbeslut avseende upphandling av juristtjänster
1 (5) Datum 2011-03-21 Identitet SL-2011-01602 TN 1103-079 Trafiknämnden Anskaffningsbeslut avseende upphandling av juristtjänster Bakgrund Inom AB Storstockholms Lokaltrafik ( SL ) handläggs löpande juridiska Läs mer DOM Meddelad i Falun
Avdelning 5 DOM 2017-01-27 Meddelad i Stockholm Sida 1 (6) Mål nr 6086-16 KLAGANDE Arbetsförmedlingen Enheten Juridik 113 99 Stockholm MOTPART A Ombud: Advokat Mikael Engström och jur.kand. Ellen Dalsryd Läs mer DOM 2009-06-02 Stockholm
SVEA HOVRÄTT Avdelning 07 Rotel 0714 DOM 2009-06-02 Stockholm Mål nr T 7752-08 Sid 1 (5) ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Stockholms tingsrätts dom 2008-09-15 i mål T 27302-05, se bilaga A KLAGANDE Diskrimineringsombudsmannen Läs mer Anmälan enligt 4 kap. 7 konkurrenslagen (2008:579) om företagskoncentration; försäljning och distribution av pocketböcker
KKV2023, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-06-15 Dnr 287/2010 1 (5) Anmälande företag Bonnierförlagen AB, org.nr 556023-8445, Box 3159, 103 63 STOCKHOLM Ombud: advokaten Lars Johansson, Nord & Co Advokatbyrå Läs mer Ifrågasatt konkurrensbegränsning Gävle Hamn
KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-12-17 Dnr 434/2010 1 (5) Gävle Hamn AB Fredriksskans 805 95 GÄVLE Ifrågasatt konkurrensbegränsning Gävle Hamn Konkurrensverkets beslut Konkurrensverket avskriver ärendet Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014:3 2014-03-05 Mål nr C 21/13
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014:3 2014-03-05 Mål nr C 21/13 KÄRANDE Taxibil i Östergötland Aktiebolag, 556542-5666 Box 154, 581 02 Linköping Ombud: advokaten H. S. och jur. kand. A. B., Avenir Advokater, Drottninggatan Läs mer Storumans kommun. Upphandling Familjerådgivning. Dnr: ON/2010:
Storumans kommun Upphandling ANBUDSBEGÄRAN - FAMILJERÅDGIVNING Upphandlande enhet STORUMANS KOMMUN Omsorgsnämnden 923 81 Storuman Telefon: 0951-140 00 vx Telefax: 0951-140 09 Upphandlande enhets ombud Läs mer Tips för att upptäcka en anbudskartell Checklista för upphandlingsansvariga
Tips för att upptäcka en anbudskartell Checklista för upphandlingsansvariga Företagen försöker hemlighålla anbudskartellen för att beställaren ska tro att företagen konkurrerar normalt med varandra. Därför Läs mer DOM Meddelad i Göteborg
Avd. 2 Meddelad i Göteborg Mål nr 1 SÖKANDE Hifab AB, 556125-7881 Magasinsgatan 22 411 18 Göteborg Ombud: Advokaterna Anna Hofling Johansson och Robert Deli Advokatfirman Vinge KB Box 11025 404 21 Göteborg Läs mer Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning
Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen Läs mer Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning
KKV1004, v1.2, 2011-02-05 BESLUT 2012-03-02 Dnr 632/2009 1 (5) Sodastream International Ltd. Advokat Johan Karlsson Advokatfirman Vinge KB Box 1703 111 87 Stockholm Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning Läs mer Företaget. Saken (2008:579) Beslut. KKV2004, v1.4,
2016-11-099 Dnr 184/2014 1 (8) Företaget Ragn Sells AB, 556057 3452, Box 952, 191 29 Sollentuna Ombud: advokaterna Jörgen Ekström och David Nilsson, Bird & Bird Advokat KB, Box 7714,103 95 Stockholm Saken Läs mer DOM 2013-01-28 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Rotel 060206 DOM 2013-01-28 Stockholm Mål nr M 5765-12 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2012-06-01 i mål nr M 1021-12, se bilaga A KLAGANDE L E P Ombud: Läs mer 2017 © DocPlayer.se Sekretesspolicy | Användarvillkor | Kontakta oss