Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/U84.2013.043.0002199,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-kn-i-4131-1-143-201311-wojewody-wielkopolskiego-orzekajace-niewaznosc-2-ust-1-lit-b-oraz-28-pkt-2-uchwaly-nr-xxvi1992013-rady-gminy-kleszczewo-z-dnia-30-stycznia-2013-r-w.html
Timestamp: 2020-08-03 18:16:14+00:00
Document Index: 54494608

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 40', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 5']

Rozstrzygnięcie nadzorcze nr KN – I. 4131. 1. 143. 2013.11 Wojewody Wielkopolskiego z dnia 6 marca 2013r. orzekające nieważność § 2 ust. 1 lit. b oraz § 28 pkt 2 uchwały Nr XXVI/199/2013 Rady Gminy Kleszczewo z dnia 30 stycznia 2013 r. w sprawie: przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kleszczewo - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr KN - I. 4131. 1. 143. 2013.11 Wojewody Wielkopolskiego
orzekające nieważność § 2 ust. 1 lit. b oraz § 28 pkt 2 uchwały Nr XXVI/199/2013 Rady Gminy Kleszczewo z dnia 30 stycznia 2013 r. w sprawie: przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kleszczewo
nieważność § 2 ust. 1 lit. b oraz § 28 pkt 2 uchwały Nr XXVI/199/2013 Rady Gminy Kleszczewo z dnia 30 stycznia 2013 r. w sprawie: przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kleszczewo - ze względu na istotne naruszenie prawa.
Uzasadnienie do Rozstrzygnięcia nadzorczego Nr KN – I. 4131. 1. 143. 2013.11
Powyższą uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391, ze zm.).
Na sesji w dniu 30 stycznia 2013 r. Rada Gminy Kleszczewo podjęła uchwałę
Nr XXVI/199/2013 w sprawie: przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kleszczewo.
Powyższa uchwałą, Rada Gminy Kleszczewo, powołując się na art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.
z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 ze zm.) ustaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kleszczewo.
Organ nadzoru, badając treść uchwalonego regulaminu uznał, iż Rada Gminy Kleszczewo w niżej wymienionych zapisach § 2 ust. 1 lit. b oraz § 28 pkt 2 uchwały wykroczyła poza upoważnienie wynikające z art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości
W § 2 pkt 1 lit b przedmiotowej uchwały Rada Gminy Kleszczewo wskazała, że właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku poprzez:„usuwanie sopli lodowych i nawisów śniegu z dachów i gzymsów budynku niezwłocznie po ich pojawieniu się”.
W § 28 przedmiotowego regulaminu postanowiono, iż właściciel nieruchomości jest zobowiązany do udokumentowania korzystania z usług jednostki wywozowej,
w szczególności przez okazywanie ważnej umowy i dowodów opłacania usługi usuwania nieczystości płynnych (faktury, rachunki, dowody wpłaty) oraz, że dokumenty te właściciel nieruchomości zobowiązany jest przechowywać przez okres 2 lat i okazywać na żądanie pracowników Urzędu Gminy i innych osób upoważnionych do kontroli.
W ocenie organu nadzoru w ramach regulaminu utrzymania czystości i porządku, wydanego na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, brak jest możliwości nakładania dodatkowych obowiązków poza wynikającymi z ustawy, dotyczących wyznaczenia okresu przechowywania dowodów potwierdzających wykonanie tych usług.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciele nieruchomości przy wykonywaniu obowiązku określonego w art. 5 ust. 1 pkt 3b obowiązani są jedynie do udokumentowania, w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, przez okazanie takiej umowy i dowodów płacenia za takie usługi.
W przypadku natomiast nie zawarcia takiej umowy przez właścicieli nieruchomości, stosownie do postanowień ust. 6 powyższego przepisu gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych.
W świetle powyższego, stwierdzić należy, że Rada Gminy Kleszczewo podejmując przedmiotową uchwałę przekroczyła zakres swoich kompetencji w omawianym zakresie, naruszając tym samym obowiązujące prawo, dlatego należało orzec jak sentencji.