Source: http://fi.opasnet.org/fi/Kuopion_ilmastopoliittinen_ohjelma
Timestamp: 2019-01-22 02:18:24+00:00
Document Index: 10484546

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Kuopion ilmastopoliittinen ohjelma – Opasnet Suomi
Sivutunniste: Op_fi2285
Kuopion kaupunki Tavoite- ja kehittämissuunnitelmat TA 2009:1 ISSN 0785-0352 KUOPION ILMASTOPOLIITTINEN OHJELMA 2009-2020 Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 6.4.2009.
2 2. Taustaa
2.1 2.1 Kasvihuoneilmiö
2.2 2.2 Ilmastonmuutos ja sen vaikutukset
3 2.3 Sitoumukset ja sopimukset
3.1 2.3.1 Kansainvälinen ja kansallinen taso
3.2 2.3.2 Kuopion sitoumukset ja suunnitelmat
4 3. Kuopiossa tehtyjä ilmastomyönteisiä toimenpiteitä
5 4. Ensimmäisen ilmastostrategian toteutuminen
6 5. Kasvihuonekaasupäästöt ja energiankulutus Kuopiossa
6.1 5.1 Nykytila
6.2 5.2 Kasvihuonekaasupäästöjen kehitysennusteet
6.3 5.3 Yhteenveto ilmastopoliittisen ohjelman lähtökohdista
7 6. Kuopion ilmastopoliittinen ohjelma vuosille 2009 – 2020
7.1 6.1 Visio ja päämäärät
7.2 6.2 Tavoitteet
7.3 6.3 Toteutus ja seuranta
7.4 6.4 Ilmastopoliittisen ohjelman vaikutuksia
8 7. Yritysten tavoitteet ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi
10 Liite 1.
11 Liite 2. ILMASTONMUUTOKSEN VAIKUTUKSIA SUOMESSA
12.1 1. Lujatalo Oy
12.2 2. YIT Rakennus Oy
12.3 3. KYS – Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
12.4 4. Jätekukko Oy
12.5 5. Tiehallinnon Savo-Karjalan tiepiiri
12.6 6. Savon Sellu Oy
12.7 7. Kuopio Innovation Oy
12.8 8. Kuopion Energia Oy
13 Liite 4.
Jonkinasteinen ilmastonmuutos maapallolla on väistämätön ja se vaikuttaa kaikilla tasoilla. Ilmastonmuutoksen pysäyttämisen asemesta maapallolla tavoitellaan tasoa, jonka vaikutukset olisivat ihmisen kannalta siedettävät. Euroopan Unionissa tavoitetasoksi on asetettu lämpötilan nousu kahdella asteella esiteolliseen aikaan verrattuna. Jo tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää erittäin suuria muutoksia energiankulutuksessa ja fossiilisten polttoaineiden käytössä.
Kuopion kaupunki on jo pitkään toiminut aktiivisesti ilmastonmuutoksen hidastamiseksi ja kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseksi. Kuopio on mm. ollut alusta asti mukana Suomen Kuntaliiton vuonna 1997 käynnistämässä kuntien ilmastokampanjassa. Tavoite on sisältynyt myös sekä kaupunkistrategiaan että ympäristöstrategiaan. Suomen Kuntaliitto palkitsi Kuopion kaupungin vuonna 2005 kuntien ilmastokampanjassa ilmastoasioiden aktiivisesta hoidosta.
Kuopion ensimmäinen ilmastostrategia valmistui vuonna 2003. Kaupungin lisäksi sen allekirjoitti kymmenen muuta alueella toimivaa yritystä ja yhteisöä. Ilmastoasioiden nopean kehityksen ja eri tasoilla tapahtuneiden muutosten vuoksi ilmastostrategia ei ole enää ajan tasalla. Siinä ei mm. ole otettu kantaa ilmastonmuutokseen varautumiseen, koska asia ei ollut strategiaa laadittaessa yhtä ajankohtainen kuin nykyään.
Ilmastostrategian päivittämisestä tehtiin syksyllä 2007 valtuustoaloite, joka hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 29.10.2007. Strategian päivittäminen aloitettiin keväällä 2008 ja työstä on vastannut kaupungin ympäristökeskus. Uusi strategia hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 16.2.2009, jolloin sen nimeksi päätettiin ottaa ”Kuopion ilmastopoliittinen ohjelma vuosille 2009-2020.” Kaupunginvaltuusto hyväksyi ohjelman 6.4.2009.
Hankkeessa ovat olleet mukana kaikki kaupungin toimialat ja liikelaitokset sekä Seudullinen hankintatoimi ja Pohjois-Savon pelastuslaitos. Ilmastopoliittiseen ohjelmaan sisältyvät myös Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n, Niiralan Kulma Oy:n, Kuopion Matkailupalvelu Oy:n, Jätekukko Oy:n, Lujatalo Oy:n, YIT Rakennus Oy:n, Savon Sellu Oy:n, KYS
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän,
Tiehallinnon Savo-Karjalan Tiepiirin sekä Kuopion Energia Oyj:n ilmastopoliittiset linjaukset. Ilmastopoliittisen ohjelman laatimiseen ovat osallistuneet myös Kuopion yliopisto, Kansanterveyslaitos, Ilmatieteen laitos ja Geologian tutkimuskeskus.
Kuopion kaupungin solmiman energiatehokkuussopimuksen toimintasuunnitelman energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2008 – 2016 (liite 1) on Kuopion ilmastopoliittisen ohjelman osa. Toimintasuunnitelmaan sisältyvät kaupungin tarkemmat toimet ilmastopoliittisessa ohjelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi.
2.1 Kasvihuoneilmiö
Kasvihuonekaasut ja ilmakehän epäpuhtaudet sitovat maanpinnan lähettämää lämpösäteilyä, mutta eivät estä auringon säteilyn pääsyä maan pinnalle. Luonnollinen kasvihuoneilmiö on merkittävä maapallon elinkelpoisuuden kannalta, sillä se kohottaa keskilämpötilaa noin 20–30 °C. Ihmisen toiminta on kuitenkin lisännyt kasvihuonekaasujen ja erilaisten epäpuhtauksien määrää ilmakehässä, minkä seurauksena kasvihuoneilmiö on voimistunut. Kasvihuonekaasuja (liite 4) syntyy energiantuotannosta, liikenteestä, teollisuusprosesseista, maataloudesta sekä jätteiden ja jätevesien käsittelystä. Ilmastonmuutoksen kannalta ongelmallisimpia ovat luonnossakin esiintyvät vesihöyry, hiilidioksidi, metaani, otsoni ja dityppioksidi. Myös monet synteettiset, ihmisen valmistamat kemikaalit, ovat voimakkaita kasvihuonekaasuja. Ilmakehän epäpuhtaudet, kuten esimerkiksi hiukkaset, hiilimonoksidi, rikkidioksidi ja typen oksidit voivat myös vaikuttaa epäsuorasti ilmastonmuutokseen. Osa niistä lämmittää ja osa viilentää ilmastoa mm. estämällä auringon säteilyn pääsyn maahan.
2.2 Ilmastonmuutos ja sen vaikutukset
Maapallon keskilämpötila on noussut 1900-luvulla noin 0,6 °C, mikä on suurin yhden vuosisadan aikana tapahtunut nousu viimeisten tuhannen vuoden aikana. Lisäksi 1990-luku oli lämpimin vuosikymmen koko vuosituhannella. Pohjoisen pallonpuoliskon sademäärä on lisääntynyt 1900-luvulla noin prosentin vuosikymmenessä samalla kun voimakkaiden sateiden esiintyminen on lisääntynyt 2 – 4 %. Suomen vuotuinen keskilämpötila on 1900-luvulla noussut noin 0,7 °C. Myös lumipeitteinen aika on lyhentynyt, vaikka kokonaissademäärä ei ole olennaisesti pienentynyt. Sään äärevöitymisestä kertoo syvien matalapaineiden esiintymistiheyteen perustuvan myrskyindeksin kasvu 1960- luvulta lähtien. Myös Kuopion lämpötilat ovat poikenneet pitkän ajan keskiarvoista (kuva 1). Sään ääri-ilmiöiden yleistyminen on näkynyt paikallistasolla myrskyjen ja rankkasateiden lisääntymisenä. Ilmastonmuutos vaikuttaa maapallon luonnonjärjestelmiin sekä ruuantuotantoon, veden saatavuuteen, terveyteen ja moniin muihin ihmisen toimeentulon kannalta keskeisiin tekijöihin (kuva 2). Vaikutukset kohdistuvat eri tavoin maapallon eri osiin. Eniten ilmastonmuutoksesta ennustetaan olevan haittaa kehitysmaille trooppisilla ja subtrooppisilla alueilla, joissa vaikutukset ovat voimakkaimpia ja köyhien maiden sopeutumiskyky heikko. Ilmastonmuutoksen arvellaankin lisäävän hyvinvointieroja kehittyneiden maiden ja kehitysmaiden välillä.
Kuva 1. Helmikuun keskilämpötila ja sen poikkeama keskiarvosta. Kuva: Ilmatieteen laitos Kuopio Kuopio Maapallon keskilämpötilan muutos suhteessa jakson 1980-1999 keskiarvoon (asteina) 0 1 2 4 5 vesi ekosysteemit ravinto rannikot terveys erityisilmiöitä 1.4 - 1.7 mrd. 1 - 2 mrd. 1.1 - 3.2 mrd. ihmistä lisää altistuu veden niukkuudelle 20-30 prosentilla lajeista on kohonnut sukupuuton riski useimmat haalistuneita laaja korallien kuolleisuus lajien elinalueiden siirtymät & metsäpalojen riski kasvaa satojen tuotto joidenkin viljojen sadot pienenevät matalilla leveysasteilla joidenkin viljojen sadot kasvavat korkeilla ja keskileveysasteilla viljasadot pienenevät eräillä alueilla myös korkeilla ja keskileveysasteilla kaikkien viljojen sadot pienenevät matalilla leveysasteilla ihmistä lisää joutuu vuosittain rannikkotulville alttiiksi 0 - 3 miljoonaa Jäätikön vetäytyminen Grönlannissa ja Länsi-Antarktikassa rannikoiden siirtyminen, alankojen tulviminen Maapallon keskilämpötilan muutos suhteessa teollistumista edeltävään aikakauteen (asteina) 1 2 3 4 5 merkittävä määrä sukupuuttoja eri puolilla maailmaa kohoava sukupuuttoriski veden saatavuus vähenee ja kuivuus pahenee keskileveysasteilla ja puolikuivilla alueilla tropiikissa aliravitsemus, suolistosairaudet, hengitystiesairaudet ja tarttuvat taudit lisääntyvät joidenkin taudinvälittäjien esiintymisalueet muuttuvat merkittävä kuormitus terveyspalveluille useamman metrin merenpinnan nousu pitkän ajan kuluessa jäätiköiden sulamisen seurauksena 3
THKL: Pohjois-Atlantin termohaliininen kiertoliike
helleaaltojen, tulvien ja kuivuuden aiheuttama sairastavuus ja kuolleisuus kasvaa muutoksia ekosysteemissä johtuen THKL* heikkenemisestä veden saatavuus paranee kosteassa tropiikissa ja korkeilla leveysasteilla Korallit: haalistuminen lisääntyy maaekosysteemit muuttumassa hiilen lähteeksi: 15 % (40 %) ekosysteemeistä häiriintyy kasvavia tulva- ja myrskyvahinkoja noin 30 % maailman rannikkokosteikoista menetetty 2 - 15 miljoonaa
Kuva 2. Maapallon keskilämpötilan kohoamisen vaikutuksia. Kuva: Ilmatieteen laitos
Suomessa ilmastonmuutoksen on arvioitu aiheuttavan sekä myönteisiä että kielteisiä vaikutuksia (liite 2). Myönteisiin vaikutuksiin luetaan mm. pohjoisten metsien tuotantokyvyn kasvu, lämmitystarpeen väheneminen sekä vesistöjen jääpeitteestä aiheutuvien kustannusten pieneneminen. Kielteiset vaikutukset liittyvät mm. ääri-ilmiöiden yleistymisen aiheuttamien ongelmien ja kustannusten lisääntymiseen. Myös globaalit vaikutukset heijastunevat Suomen oloihin.
Hallitustenvälisen ilmastopaneelin (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) päästöskenaarioiden mukaan maapallon keskilämpötila nousisi ilman varsinaista ilmastopolitiikkaa 1,4 – 5,8 °C vuodesta 1990 vuoteen 2100 mennessä. Pohjoisen pallonpuoliskon talvien sademäärät sekä voimakkaat sateet lisääntyisivät vuoteen 2050 mennessä. Vaikka kasvihuonekaasupitoisuudet saataisiin vakautettua nykyiselle tasolle, maailmanlaajuinen pintalämpötilojen nouseminen ja merenpinnan nousu jatkuisivat satoja vuosia. Jonkinasteinen ilmastonmuutos onkin väistämätön kaikista ennakoitavista päästövähennyksistä huolimatta, mistä syystä sen seurauksiin on varauduttava etukäteen. Sopeutumista tarvitaan niin kansantaloudessa kuin erilaisissa yhteiskunnan toiminnoissakin.
Ilmastonmuutoksen ennakoinnissa on monenlaisia epävarmuustekijöitä, jotka liittyvät mm. monimutkaisten ilmastojärjestelmien mallintamiseen sekä ilmakehän koostumuksen ennustamiseen vuosikymmeniksi eteenpäin. Ilmastossa on myös luonnollista ajallista ja alueellista vaihtelua, jotka saattavat vaikuttaa muutoksen voimakkuuteen. Ilmastonmuutoksen globaaleja vaikutuksia on arvioinut mm. hallitustenvälinen ilmastopaneeli (IPCC). Alueellisen ilmastomallin simuloinnin perusteella Kuopion ilmastossa tulee tapahtumaan useita muutoksia:
keskituulennopeus nousee hieman, mutta maksiminopeudet laskevat
vesisateet ja sateen rajuus lisääntyvät
lumimäärät vähenevät, mutta lumimyrskyt voivat olla ankaria
jääpeite kestää nykyistä lyhyemmän ajan, jolloin aallokko, kosteus ja roiskeet lisääntyvät.
2.3 Sitoumukset ja sopimukset
2.3.1 Kansainvälinen ja kansallinen taso
Ilmastonmuutoksen hillitsemiseen liittyy lukuisia strategioita, ohjelmia ja päätöksiä niin kansainvälisesti kuin kansallisestikin. Kansainvälisistä sopimuksista tärkeimmät ovat YK:n ilmastosopimus vuodelta 1994 sekä sitä täsmentävä, oikeudellisesti sitova Kioton pöytäkirja, joka tuli voimaan vuonna 2005. Suomi on ratifioinut molemmat sopimukset. EU:n ilmasto- ja energiapaketista päästiin sopuun joulukuussa 2008. Siinä yhteydessä EU oikeudellisesti sitoutui vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä. Vertailukohtana ovat vuoden 1990 päästöt. Niin sanotulla päästökauppasektorilla tavoitteena on EU:n päästöjen vähentäminen 21 prosenttia vuodesta 2005 vuoteen 2020. Päästökaupan ulkopuolisilla sektoreilla, johon kuuluvat muun muassa liikenne ja maatalous, vähentämistavoite on keskimäärin 10 prosenttia vuodesta 2005 vuoteen 2020. Suomen vähentämistavoitteeksi on EU-maiden sisäisessä taakanjaossa ei-päästökauppasektorilla asetettu 16 prosenttia vuoden 2005 tasosta vuoteen 2020 mennessä.
Eurooppa-neuvosto käsitteli ilmastotavoitteita yhdessä EU:n energiapolitiikan kehittämisen kanssa. Eurooppa-neuvosto mm. sitoutui vuoteen 2020 mennessä lisäämään uusiutuvan energian osuuden 20 prosenttiin EU:n energiankulutuksesta ja biopolttoaineiden osuuden ajoneuvopolttoaineista 10 prosenttiin. Lisäksi huippukokous asetti tavoitteeksi parantaa energiatehokkuutta viidenneksellä. EU-maiden sisäisessä taakanjaossa uusiutuvan energian osuudeksi energian loppukulutuksesta on Suomelle määritelty tavoitteeksi 38 prosenttia vuonna 2020.
EU:n uudet tavoitteet ovat syksyllä 2008 laaditun kansallisen pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategian lähtökohtana. Kansallinen ilmasto- ja energiastrategia sisältää keinot, joilla kasvihuonekaasupäästövähennyksiä, energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevat tavoitteet saavutetaan. Lisäksi siihen sisältyy perinteisiä energiapoliittisia tavoitteita, kuten energian toimitusvarmuus ja saatavuus kohtuulliseen hintaan. Valtioneuvoston ilmasto- ja energiapoliittinen tulevaisuusselonteko annetaan eduskunnalle keväällä 2009.
Suomen aiemmat kansalliset energia- ja ilmastostrategiat ovat vuosilta 2001 ja 2005. Ne perustuvat EU:n sisäiseen taakanjakoon, jonka mukaisesti Suomen velvoitteena on pitää kasvihuonekaasupäästöt keskimäärin enintään vuoden 1990 tasolla vuosina 2008–2012. Tavoitteiden saavuttamiseen tähdätään mm. tehostamalla uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa ja energiansäästöä. Lisäksi valtio hankkii päästöoikeuksia kansainvälisiltä markkinoilta Kioton pöytäkirjan joustomekanismeja hyväksikäyttäen. Maa- ja metsätalousministeriö on koonnut ilmastonmuutoksen kansallisen sopeutumisstrategian, joka on energia- ja ilmastostrategian osa. Sopeutumisstrategian tavoitteena on vahvistaa ja lisätä sopeutumiskykyä ilmastonmuutokseen Suomessa.
2.3.2 Kuopion sitoumukset ja suunnitelmat
Kuopio on liittynyt vuonna 1997 kuntien ilmastokampanjaan, johon sisältyy mm. paikallisten päästötavoitteiden asettaminen sekä ilmastonsuojelua koskevan ohjelman laatiminen ja toteuttaminen. Energiansäästösopimuksen kaupunki on allekirjoittanut vuonna 2001 ja uuden energiatehokkuussopimuksen vuonna 2007. Kuopion kaupungin toimintasuunnitelma energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2008 – 2016 (liite 1) on ilmastopoliittisen ohjelman osa. Kaupunki on sitoutunut vähentämään omaa energiankulutustaan 9 %:lla vuoteen 2016 mennessä. Vertailuvuotena on vuosi 2005. Koska säästötavoitteisiin lasketaan mukaan myös Kuopiossa jo aikaisemmin tehdyt toimet, tähtää suunnitelma noin puoleen ilmoitetusta 9 %:n energiankäytön tehostamisesta. Energiatehokkuussopimusta jatkettaneen vuoden 2016 jälkeenkin. Hyvän elin- ja toimintaympäristön turvaaminen ja toimintojen sopeuttaminen ympäristön muutoksiin on kirjattu vuonna 2005 hyväksytyn Kuopion strategian toiminta-ajatukseen. Ilmastonmuutos ja siihen varautuminen kuuluvat siihen olennaisena osana. Kaupungin ympäristöstrategiaan vuodelta 2006 ilmastonmuutoksen torjunta ja siihen varautuminen kuuluvat omana kokonaisuutenaan.
3. Kuopiossa tehtyjä ilmastomyönteisiä toimenpiteitä
Kuopiossa on viime vuosikymmeninä tehty merkittäviä toimenpiteitä ja ratkaisuja, joilla on ollut myönteinen vaikutus ilmastonmuutoksen hillintään ja kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseen. Vuosina 2003 – 2004 toteutettiin kansallisen ilmastonmuutoksen viestintäohjelman tukemana edellistä ilmastostrategiaa esitellyt viestintähanke. Vuosina 2004 – 2007 toteutettiin kaupungin ja Motiva Oy:n yhteistyönä useita energiansäästöhankkeita, kuten Kuopion kaupungin henkilöstön energiansäästökoulutus. Ilmastonmuutoksen kannalta myönteisiä ratkaisuja ovat olleet erityisesti:
kaukolämmön ja sähkön yhteistuotannon aloittaminen v. 1963
suuri kaukolämpöverkkoon liittymisaste (yli 90 %)
tiivis kaupunkirakenne ja alhainen autoistumisaste, jotka vähentävät liikenteen päästöjä
Saaristokatu, joka vähentää Saaristokaupungista kulkevan liikenteen päästöjä 50 %
biojätteen erottelu
Heinälamminrinteen ja Silmäsuon kaatopaikkojen kaatopaikkakaasun hyödyntäminen lämmöntuotannossa
Lehtoniemen jätevedenpuhdistamon biokaasun hyödyntäminen sähkön- ja lämmöntuotannossa
Savisaaren puutarhan ja Rauhalahden kylpylän ESCO-konseptilla toteutetut energiansäästöinvestoinnit
yritysten solmimat energiansäästösopimukset
liittyminen kuntien ilmastokampanjaan vuonna 1997
kaupungin energiansäästösopimus v. 2001 ja uusi energiatehokkuussopimus v. 2007
4. Ensimmäisen ilmastostrategian toteutuminen
Kuopion ensimmäinen ilmastostrategia oli valtakunnallinen pilotti, jota laadittaessa kehiteltiin paikallisia lähestymistapoja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen. Numeeristen paikallisten päästötavoitteiden asettaminen osoittautui erittäin vaikeaksi, mistä syystä ilmastostrategian sisältö vaihtelee yksityiskohtaisista toimista hyvinkin laajoihin periaatteellisiin toimintatapoihin.
Ilmastostrategian toteutumista ei ole systemaattisesti seurattu. Ympäristökeskuksen arvion mukaan tavoitteista tai toimenpiteistä on toteutunut tai toteutumassa noin puolet. Kokonaan toteutumatta on noin viidesosa ja loppujen tavoitteiden ja toimien toteutumisesta ei ole luotettavaa käsitystä. Toimenpiteiden toteutumisen ja vaikuttavuuden arviointiin tarvitaan kattava ja luotettava energian- ja materiaalikulutuksen sekä päästöjen määrän numeerinen seuranta, jota Kuopiossa ei ole tehty.
Esimerkkejä toteutuneista tai toteumassa olevista tavoitteista ovat
Kuopion Energian uuden voimalaitosratkaisun suunnittelussa on huomioitu ja mahdollistettu biopolttoaineiden käyttö
kaukolämpöverkon liittymisaste on yli 90 %
keskisuuren teollisuuden liittymistä energiansäästösopimusten piiriin on edistetty
sormimallin mukaisella rakentamisella on eheytetty ja täydennetty kaupunkirakentamista
biokaasun talteenottojärjestelmät on otettu käyttöön Silmäsuon ja Heinälamminrinteen kaatopaikoilla
biojätteen erilliskeräily ja – käsittely on järjestetty
kotieläimistä aiheutuneet kasvihuonekaasupäästöt ovat vähentyneet lannankäsittelyn tehostumisen myötä
Esimerkkejä toteutumattomista tavoitteista ovat
yhteistyömuodot Itä-Suomen energiatoimiston kanssa (lakkautettu 31.3.2007)
ilmastostrategian ja energiansäästösopimuksen yhteistyöverkoston työtä jatkavan verkoston perustaminen
kiinteistökohtaisen lämmityksen päästöjen kasvun rajoittaminen
ESCO-konseptin käytön tunnettavuuden lisääminen energiansäästöinvestoinneissa
biopolttoaineiden käytön edistäminen liikenteessä
Ilmastostrategian tavoitteena oli myös herättää keskustelua kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä ja ilmastonmuutoksen hillitsemisestä. Tämän tavoitteen toteutumiseen on vaikuttanut myös ilmastonmuutoksen vaikutusten ja uhkien näkyvä esiin nouseminen politiikan, tiedeyhteisöjen ja median kautta.
5. Kasvihuonekaasupäästöt ja energiankulutus Kuopiossa
5.1 Nykytila
Kasvihuonekaasupäästöjen kokonaismäärä on 1990-luvulla ollut hieman yli miljoona tonnia CO2- ekvivalenttia (kuva 3). Kasvihuonekaasupäästöt on laskettu KASVENER-ohjelmalla, joka laskee sekä kulutus- että tuotantoperusteiset kasvihuonekaasupäästöt (liite 4). Päästömäärien vaihtelua aiheuttavat erityisesti muutokset lämmitysenergian ja sähkön tarpeessa. Myös muutokset teollisuuden energiankulutuksessa ja polttoainevalikoimassa vaikuttavat päästömääriin. Päästöjen yleinen kasvu johtuu lisääntyneestä energian, erityisesti sähkön, kulutuksesta. Liikenteen jatkuva kasvu on lisännyt tieliikenteen päästöjen määrää. Kuopion kaupungin omien toimien osuus koko Kuopion kasvihuonekaasupäästöistä oli vuonna 2006 noin 8 % eli noin 0,09 milj. tonnia CO2-ekv. 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1990 1998 1999 2001 2006 1000 tonnia CO -ekv. Kaupungin osuus (8%)
Kuva 3. Kuopion kasvihuonekaasupäästöt vuosina 1990 – 2006.
Asukasta kohti laskettu kasvihuonekaasujen päästömäärä on Kuopiossa vaihdellut hieman alle 12 tonnista CO2-ekv. hiukan yli 13 tonniin CO2-ekv. vuodessa. Vaihtelua selittävät mm. muutokset päästömäärissä sekä kuntaliitoksen tuoma väestölisäys. Vastaavankokoisiin kaupunkeihin verrattuna Kuopion asukasta kohden lasketut kasvihuonekaasupäästöt 2000-luvun alussa (13,1 tn CO2-ekv.) 11 Kotka v. 2000 Kuopio v. 2001 Lappeenranta v. 1004 Mikkeli v. 2005 Oulu v. 2003 Siilinjärvi v. 2006 0 500 1000 1500 2000 2500 Kotka v.2000 Kuopio v.2001 Lappeenranta v.2004 Mikkeli v.2005 Oulu v.2003 Siilinjärvi v.2006 1000 tonnia CO -ekv. ovat olleet hieman pienemmät kuin esimerkiksi Kotkassa, Lappeenrannassa ja Oulussa. Mikkeliin verrattuna Kuopion päästöt ovat olleet lähes kaksinkertaiset. Helsingissä vastaava arvo on ollut noin 6 tn CO2-ekv.
Kasvihuonekaasujen kokonaispäästöt Kuopiossa ovat 2000-luvulla olleet suurin piirtein samansuuruiset Kotkan ja Lappeenrannan kanssa (kuva 4). Mikkelin kasvihuonekaasupäästöt ovat olleet huomattavasti pienemmät ja Oulun noin puolet suuremmat. Oulun kasvihuonekaasupäästöjen suuri määrä johtuu alueen energiavaltaisesta teollisuudesta. Siilinjärven päästöt ovat Kuopiota pienemmät, koska siellä ei ole suurta energiavaltaista teollisuutta. Yara Oy:n lannoitetehtaan prosessipäästöt ovat siellä kuitenkin suuret. energiantuotannon ja työkoneiden (muu polttoaineenkäyttö) päästöt ovat vähentyneet selvästi vuodesta 1990, mikä johtuu ensisijaisesti mekaanisen metsäteollisuuden rakennemuutoksista ja muista teollisuustuotannon muutoksista Kuopiossa. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 1000 tonnia CO -ekv. 1990 2001 2006 Kaukolämpö Erillislämmitys Sähkölämmitys Muu sähkö Muu polttoaineen käyttö Liikenne Jätehuolto Maatalous
Kuva 4. Kuntien välistä vertailua kasvihuonekaasupäästöjen osalta 2000-luvulla.
Tarkasteltaessa kasvihuonekaasupäästöjen määrän kehittymistä vuosina 1990 – 2006 (kuva 5) voidaan todeta, että kaukolämmön, sähkölämmityksen ja liikenteen päästöt ovat lisääntyneet. Myös muusta sähkönkäytöstä (mm. kotitaloudet, palvelut ja julkinen kulutus) aiheutuneet päästöt ovat lisääntyneet huomattavasti vuodesta 1990. Kotitalouksien osuus muusta sähkönkäytöstä on noin kolmannes. Kiinteistöjen erillislämmityksestä, jätehuollosta ja maataloudesta aiheutuneet päästöt ovat sen sijaan vähentyneet. Myös teollisuuden Kuva 5. Kasvihuonekaasupäästöt Kuopiossa vuosina 1990, 2001 ja 2006. Erillislämmitykseen sisältyvät muut lämmitysmuodot (esim. puu ja öljy, paitsi kaukolämpö ja sähkölämmitys. Muu sähkönkäyttö tarkoittaa mm. kotitalouksien ja palveluiden kuluttamaa sähköä. Muu polttoaineenkäyttö sisältää teollisuuden energiantuotannon sekä työkoneiden polttoaineet. Maatalous käsittää maatalousmaan ja karjan lannan päästöt. Jätehuollossa ovat mukana kaatopaikkojen, kompostoinnin ja jätevesien käsittelyn päästöt.
Kaikesta Kuopiossa vuonna 2006 tuotetusta energiasta tuotettiin turpeella noin 47 % (kuva 6). Kuopion Energia Oy:n energiantuotannossa turpeen osuus oli vuonna 2006 noin 87 %. Turpeen osuus on vaihdellut hieman 1990- ja 2000-luvuilla. 2000- luvun alussa turpeen osuus oli suurimmillaan noin 52 % kaikesta käytetystä polttoaineesta. Turpeen osuutta on viime vuosina vähentänyt Savon Sellu Oy:n siirtyminen korvaaviin polttoaineisiin. Uusiutuvien energialähteiden osuus on hieman pienentynyt 1990-luvulta, koska puujätettä käyttäneitä mekaanisen metsäteollisuuden laitoksia on suljettu 1990- ja 2000-luvuilla. 12
Kuva 6. Energiantuotannon polttoainejakauma Kuopiossa vuonna 2006.
Energiantuotanto- ja teollisuuslaitosten suurimmat fossiiliset hiilidioksidipäästöt vuosina 1990 – 2007 ovat aiheutuneet Kuopion Energia Oy:n ja Savon Sellu Oy:n energiantuotannosta (kuva 7). Päästövaihtelut aiheutuvat muutoksista lämmitysenergian ja sähkön tarpeessa, teollisuuden energiankulutuksessa ja polttoainevalikoimassa. 47 % 34 % 19 % turve öljy puu
Kuva 7. Energiantuotanto- ja teollisuuslaitosten fossiiliset hiilidioksidipäästöt vuosina 1990 – 2007.
Muu teollisuus sisältää seuraavat teollisuuslaitokset: Atria Oyj, Karelia Upofloor Oy, Kuopion Saha Oy, Lemminkäinen Oyj, Sasmo Levy Oy, Sasmox Oy, Scantarp Oy AB, Skanska Asfaltti Oy ja UPMKymmene Wood Oy. Kotitaloudet ovat vuosina 1990 – 2006 kuluttaneet noin kolmanneksen tuotetusta sähköstä sekä palvelut ja teollisuus molemmat noin viidenneksen (kuva 8). Sähkönkulutus on kasvanut palveluissa ja kotitalouksissa, kun taas teollisuuden sähkönkäyttö on vähentynyt. 0 100 200 300 400 500 600 700 800 tuhatta tonnia Kuopion Energia Oy (Haapaniemi) Savon Sellu Oy Muu teollisuus 1990 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2006 2007 0 5 10 15 20 25 30 35 % 1990 2001 2006 % Suurteollisuus Teollisuus Kotitaloudet Maataloustuotanto Kunnan oma kulutus Muu julkinen kulutus Palvelut
Kuva 8. Sähkönkulutuksen jakaantuminen Kuopiossa vuosina 1990, 2001 ja 2006.
5.2 Kasvihuonekaasupäästöjen kehitysennusteet
Kuopion kasvihuonekaasupäästöjen kehitystä on arvioitu vuonna 1999 kahden erilaisen tulevaisuusskenaarion pohjalta. Tarkastelu tehtiin vuosille 2010 ja 2020. Sen lähtökohtana olivat markkinaskenaario ja toisaalta voimakkaampaan ympäristöpoliittiseen ohjaukseen perustuva ympäristöskenaario. Näiden skenaarioiden laskentaperusteet sisältävät paljon epävarmuuksia ja näin ollen luvut ja niiden perusteella tehdyt ennusteet (kuva 9) ovat vain suuntaa-antavia.
Markkinaskenaariossa päästöihin vaikuttavat tekijät kehittyvät markkinalähtöisesti, eikä paikallisilla (erityis)toimilla pyritä vaikuttamaan kehitykseen. Muun muassa Kuopion liikennemäärien oletetaan lisääntyvän valtakunnallisten trendien mukaisesti, jolloin liikennesuorite/asukas kasvaa selvästi. Ympäristöskenaariossa liikennesuorite/asukas ei kasva ja siihen sisältyy muutenkin moniin rakenteellisin tekijöihin liittyvän aineellisen kasvun hidastuminen. Lisäksi siinä on mm. arvioitu energiantuotannossa puun osuudeksi 17 %.
Markkinaskenaarion mukaisessa kehityksessä (kuva 9) kasvihuonekaasupäästöt kasvavat noin 8 % vuoteen 2010 ja 10 % vuoteen 2020 mennessä. Ympäristöskenaarion mukaisessa kehityksessä päästöt puolestaan vähentyvät 3 % vuoteen 2010 ja 9 % vuoteen 2020 mennessä. Päästöjen kehityksessä keskeisessä asemassa on energiantuotanto ja siinä erityisesti polttoainevalinta. Merkittävimmin päästöjen vähenemiseen vaikuttaisi turpeen osuuden pienentyminen ja puun/biopolttoaineiden käytön lisääminen energiantuotannossa sekä liikenteen aiheuttamien päästöjen rajoittaminen. Ympäristöskenaarionkaan avulla ei päästä kaupunginvaltuuston asettamaan 40 %:n eikä Eurooppa-neuvoston asettamaan 20 %:n vähennystavoitteeseen vuoteen 2020 mennessä. Tavoitteiden saavuttaminen edellyttää todella merkittäviä muutoksia niin kaupungin kuin kaupunkilaistenkin toiminnassa.
5.3 Yhteenveto ilmastopoliittisen ohjelman lähtökohdista
Kasvihuonekaasupäästöt ovat Kuopiossa kasvaneet 1990-luvun tilanteesta. Suuruusluokaltaan ne vastaavat muiden vastaavankokoisten kaupunkien päästöjä. Tärkeimmät kasvihuonekaasujen lähteet ovat lähinnä rakennusten lämmitykseen käytettävä kaukolämpö, muu sähkönkäyttö, muu polttoaineen käyttö (teollisuuden energiantuotanto ja työkoneiden polttoaineet) ja liikenne. Kasvihuonekaasupäästöt kasvavat, ellei ryhdytä aktiivisiin toimenpiteisiin liikenteen päästöjen hillitsemiseksi, energiankäytön tehostamiseksi ja uusiutuvien energialähteiden käytön lisäämiseksi.
EU-tasolla lähtökohtana on kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen vuoteen 2020 mennessä vähintään 20 %:lla vuoden 1990 tasosta. Samana ajanjaksona nostetaan uusiutuvan energian osuus 20 %:iin ja siihen liittyen liikenteen biopolttoaineiden osuus 10 %:iin. Paikallistasolla suuri vaikutus on energiatehokkuussopimuksilla, joita Kuopion kaupungin lisäksi solmivat myös eri alojen yritykset sekä muut toimijat, kuten taloyhtiöt ja maatilat. Kuopion kaupungin solmima energiatehokkuussopimus velvoittaa pienentämään energiankulutusta 9 %:lla vuoteen 2016 mennessä. Vertailuvuosi on vuosi 2005.
Kuopion kaupungin oman toiminnan aiheuttamat kasvihuonekaasupäästöt ovat vain noin 8 % kokonaispäästöistä. Koko kaupunkikonserni, Kuopion Energia Oy mukaan luettuna, tuottaa kuitenkin huomattavan osan Kuopion kasvihuonekaasuista. Kaupunki voi vaikuttaa oman toimintansa päästöihin sekä liikenteen päästöihin maankäytön ja liikennesuunnittelun avulla. Neuvonnan ja tiedotuksen avulla kaupunki voi myötävaikuttaa kotitalouksien ja rakennusten energiatehokkuuden lisäämiseen. Omistajaohjauksellaan kaupunki myös vaikuttaa koko konsernin toimintaan ja päästöihin.
Kuva 9. Kasvihuonekaasupäästöjen kehitysennusteet (markkina ja ympäristö) ja laskennalliset 20 %:n ja 40 %:n päästövähennystavoitteet.
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1990 1998 1999 2001 2006 2010 2020 1000 tonnia CO -ekv. päästöt kehitysennuste (markkina) tavoite (20 % vähennys) kehitysennuste (ympäristö) tavoite (40 % vähennys) 14
6. Kuopion ilmastopoliittinen ohjelma vuosille 2009 – 2020
6.1 Visio ja päämäärät
Kuopion kaupungin ilmastopoliittinen visio vuoteen 2020 on:
Kuopiossa kaikki ovat omalta osaltaan vähentäneet kasvihuonekaasupäästöjä ja varautuneet ilmaston muuttumiseen.
Visio toteutetaan seuraavien päämäärien avulla:
Vision ja päämäärien saavuttamiseksi tarvitaan yksityiskohtaisempia tavoitteita ja toimenpiteitä. Ilmastopoliittiseen ohjelmaan on koottu kutakin päämäärää koskevia tavoitteita, jotka on vastuutettu eri toimijoille. Kuopion kaupunkikonsernia koskevia toimenpiteitä on koottu Kuopion kaupungin toimeenpanosuunnitelmaan energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2008 – 2016 (liite 1).
1. Kasvihuonekaasupäästöt Kuopiossa ovat vähentyneet vähintään 40 % vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä.
Tavoite Vastuu Kaupunkirakenteen energiatehokkuutta edistetään eheyttämällä ja täydentämällä. Tekninen toimi Yhdyskuntarakennetta ja palveluja koskevien hankkeiden ja päätösten, sekä muiden merkittävien hankkeiden ja päätösten, energiatehokkuus ja vaikutukset kasvihuonekaasupäästöihin selvitetään suunnitteluvaiheessa. Kaikki toimialat Hallinto- ja kehittämiskeskus Tekninen toimi Kuntaliitosten yhteydessä pyritään säilyttämään paljon liikennettä aiheuttavat peruspalvelut liitettävän kunnan kuntakeskuksessa. Myös hajautettu palvelutarjonta pyritään säilyttämään vanhoilla asuinalueilla. Kaikki toimialat Hallinto- ja kehittämiskeskus Tekninen toimi Kasvihuonekaasupäästöjen laatua sekä määrää seurataan systemaattisesti ja päästötietoja hyödynnetään aktiivisesti. Ympäristökeskus Tavoitteiden toteutumista seurataan seuraavien indikaattoreiden avulla:
vaikutusarviointien kokonaismäärä (vuosittain)
kasvihuonekaasupäästöt (kokonaispäästöt ja asukasta kohden/v CO2-ekv., joka 5. vuosi)
2. Kaupungin omien toimintojen energiankäyttö vuonna 2016 on vähentynyt vähintään 9 % vuoden 2005 tasoon verrattuna.
Tavoite Vastuu Kuopion kaupungin energiatehokkuussopimuksen toimeenpanosuunnitelman mukaiset toimenpiteet toteutetaan (Liite 1:tiivistelmä). Kaikki toimialat Tilakeskus Energiankulutusta (sähkö, vesi, lämpö) seurataan systemaattisesti uusinta tekniikkaa hyväksikäyttäen ja seurantatietoa hyödynnetään aktiivisesti energiankäytön tehostamisessa. Kaikki toimialat Tilakeskus Kuopion Opiskelija-asunnot Oy Niiralan Kulma Oy Kuopion Matkailupalvelu Oy Vanhojen rakennusten energiatehokkuutta parannetaan peruskorjausten ja remonttien yhteydessä, ja uudisrakentamisessa edistetään matalaenergiaratkaisujen käyttöä. Tilakeskus Rakennusvalvonta Kuopion Opiskelija-asunnot Oy Niiralan Kulma Oy Tavoitteiden toteutumista seurataan seuraavien indikaattorien avulla:
toimintasuunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden toteutuminen (vuosittain)
kaupungin omistamien sekä Niiralan Kulma Oy:n, Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n ja Kuopion
Matkailupalvelu Oy:n rakennusten ominaisenergiankulutus (kWh/m3/v)
3. Liikenteestä ja liikkumisesta aiheutuneet kasvihuonepäästöt ovat vähentyneet. Kevyt- ja joukkoliikenne ovat houkuttelevia liikkumismuotoja.
Tavoite Vastuu Kevyen- ja joukkoliikenteen olosuhteita parannetaan ja palvelutasoa, sujuvuutta sekä houkuttelevuutta lisätään. Tekninen toimi Kaupungin omista toiminnoista aiheutuvia liikenteen päästöjä vähennetään. Kaikki toimialat Tavaranhankintaliikenteen päästöjä vähennetään kehittämällä seudullista kuljetusjärjestelmää. Kaikki toimialat Seudullinen hankintatoimi Vähäpäästöisempien ajoneuvojen käyttöä edistetään sekä kaupungin omissa toiminnoissa että palveluntarjoajien osalta. Kaikki toimialat Seudullinen hankintatoimi Tavoitteiden toteutumista seurataan seuraavien indikaattoreiden avulla:
liikenteestä aiheutuvat kasvihuonekaasupäästöt (osuus kokonaispäästöistä ja asukasta
kohden/v CO2-ekv., joka 5. vuosi)
autoistuminen (henkilöautoja/ 1000 as, joka 2. vuosi)
hyvän bussiliikenteen saavutettavuus (250 metrin etäisyydellä pysäkistä asuvien määrä ja osuus,
joka 2. vuosi)
paikallisliikenteen matkamäärä (matkoja/as/vrk, vuosittain)
kevytliikenneverkon pituus (m/as, vuosittain)
kaupungin omistuksessa tai käytössä olevien ajoneuvojen polttoaineenkulutus (l/vuosi, vuosittain)
4. Uusiutuvan energian osuutta energiantuotannossa on lisätty.
Tavoite Vastuu Biopolttoaineiden osuutta Kuopion energiantuotannossa lisätään. Kuopion Energia Oy Tilakeskus Kaikissa kaupungin toimissa edistetään uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa. Tilakeskus Kuopion opiskelija-asunnot Oy Niiralan Kulma Oy Kuopion Matkailupalvelu Oy Rakennusvalvonta Tekninen toimi Maaseutupalvelut Aloitetaan selvitystyö jätteenpolttolaitoksen saamiseksi Itä-Suomeen. Kuopion kaupunki Tavoitteiden toteutumista seurataan seuraavien indikaattorien avulla:
uusiutuvan energian osuus (energiatase, joka 5. vuosi)
Lehtoniemen jätevedenpuhdistamolla kerätyn biokaasun osuus Kuopion Veden käyttämästä
kokonaisenergiasta (%, vuosittain)
energiainvestointien määrä maatiloilla (vuosittain)
5. Ilmastonmuutoksen vaikutukset Kuopion kaupungin toimintoihin on tunnistettu ja niihin on varauduttu.
Tavoite Vastuu Hyödynnetään alueellisten tiede- ja tutkimusyhteisöjen osaamista ilmastonmuutokseen varauduttaessa. Kaikki toimialat Maankäytön suunnittelun yhteydessä kartoitetaan ilmastonmuutoksen aiheuttamat riskit ja ne otetaan huomioon suunnitteluprosessissa. Tekninen toimi Liikenneväylien rakentamisessa ja kunnossapidossa varaudutaan sään ääri-ilmiöihin, kuten rankkasateisiin. Tekninen toimi Vesihuolto turvataan myös sään ääri-ilmiöiden yhteydessä. Kuopion Vesi Varaudutaan rakennusten lämmönsäätelyn muutoksiin ja kosteusvaurioiden ehkäisyyn. Tilakeskus Kuopion Opiskelija-asunnot Oy Niiralan Kulma Oy Kuopion Matkailupalvelu Oy Sään ääri-ilmiöiden vaikutukset otetaan huomioon kaupungin ja toimialojen valmiussuunnitelmissa sekä riskikartoituksissa. Hallinto- ja kehittämiskeskus Kaikki hallintokunnat Tunnistetaan ilmastonmuutoksen aiheuttamat terveysriskit ja varaudutaan niihin. Sosiaali- ja terveyskeskus Kallaveden työterveys 17 Ilmastonmuutoksen vaikutukset otetaan huomioon kaupungin metsätaloussuunnitelmassa ja puistojen suunnittelussa. Tekninen toimi Mittausosasto Sään ääri-ilmiöt otetaan huomioon matkailun kehittämisessä ja vapaa-ajan toimintojen suunnittelussa. Kuopion Matkailupalvelu Oy Vapaa-ajankeskus Tavoitteiden toteutuminen näkyy muita päämääriä koskevissa indikaattoreissa.
6. Kaikki ovat tietoisia valintojensa ja toimiensa vaikutuksista energiankulutukseen ja kasvihuonekaasupäästöihin.
Tavoite Vastuu Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen otetaan huomioon kaupungin yritysten omistajaohjauksessa. Ylin virka- ja luottamushenkilöjohto Yhtiöiden hallitusten jäsenet Lisätään vuorovaikutusta ilmastonmuutoksen kannalta tärkeimpien yritysten ja sidosryhmien kanssa. Kaikki hallintokunnat Hallinto- ja kehittämiskeskus Kaupungin henkilöstöä ja kaupunkilaisia neuvotaan ja ohjataan energian tehokkaaseen ja järkevään käyttöön sekä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen. Tilakeskus ATK-keskus Ympäristökeskus Maatalouspalvelut Vapaa-ajankeskus Ilmastonmuutos ja sen hillintä sekä energian tehokas käyttö sisällytetään opetukseen kaikilla koulutustasoilla osana ympäristökasvatusta. Koulutuspalvelukeskus Ympäristökeskus Tavoitteiden toteutumista seurataan seuraavien indikaattoreiden avulla:
Vihreä Lippu –koulujen ja –päiväkotien lukumäärä (vuosittain)
kaupungin henkilöstön ympäristöasenteita koskeva kysely (joka 4. vuosi)
Kuopiossa toimivien yritysten energiatehokkuussopimusten määrä (tilasto (Motiva Oy), joka 4. vuosi)
yritysten ja yhteisöjen esittämien ympäristötavoitteiden toteutuminen (joka 4. vuosi)
6.3 Toteutus ja seuranta
Kaupunginvaltuusto on velvoittanut kaikki hallintokunnat ottamaan ilmastopoliittisen ohjelman aktiiviseen käyttöön kaikessa valmistelussa. Lokakuun 2009 alusta alkaen on kaikkiin kaupungin omistamien liikelaitosten ja osakeyhtiöiden hallitusten, lautakuntien, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätöksiin kirjattava esittelijän näkemys siitä, onko esiteltävä asia
a) ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen
b) neutraali
c) ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden vastainen.
Kaupungin ympäristökeskus koordinoi ja seuraa ilmastopoliittisen ohjelman toteutumista. Tavoitteiden toteutumista arvioidaan yhdessä vastuutahon kanssa, minkä lisäksi kootaan kullekin päämäärälle valittuja indikaattoreita koskevat tiedot. Seurantatulokset kootaan joka neljäs vuosi laadittavaan kaupungin ympäristöraporttiin. Myös vuosittain raportoitavan ympäristötilinpäätöksen yhteydessä kerrotaan tärkeimmät indikaattoritiedot, jotka viedään tiedoksi kaupunginhallitukselle. Ilmastopoliittisen ohjelman seuranta toteutetaan samanaikaisesti energiatehokkuussopimuksen toimintasuunnitelman seurannan kanssa.
6.4 Ilmastopoliittisen ohjelman vaikutuksia
Ilmastopoliittisen ohjelman toteuttaminen edellyttää sekä kustannuksia aiheuttavien että säästöjä tuovien toimenpiteiden toteuttamista. Energiansäästö ja muu energiatehokkuuden lisääminen tuovat rahallisia säästöjä ja erilaiset kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen liittyvät tekniset innovaatiot voivat lisätä työpaikkoja. Energiantuotantoon liittyvät investoinnit puolestaan aiheuttavat lyhyellä tähtäimellä kustannuksia. Ilmastonmuutoksen torjuminen on kuitenkin sekä globaalisesti että paikallisesti huomattavasti edullisempaa kuin muutokseen sopeutuminen ja sen aiheuttamien vaurioiden korjaaminen.
Kuopion kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen 40 %:lla vuoden 1990 tasosta tarkoittaa 0,47 miljoonan tonnin CO2-ekv. pienennystä nykyisestä 1,09 milj.tonnin tasosta. Se on noin 43 % vuoden 2006 tasosta, koska kasvihuonekaasupäästöjen määrä on kasvanut vuodesta 1990. Tavoitetaso vuonna 2020 on noin 0,62 milj. t CO2-ekv. Mikäli päästöjen vähennystavoite kohdistettaisiin pelkästään Kuopion Energia Oy:n voimalaitosten fossiilisiin kasvihuonekaasupäästöihin, tulisi niitä pienentää noin 80 %. Liikenteen ja teollisuuden kaikkien kasvihuonekaasupäästöjen lopettaminen kokonaan ei yhteensäkään riittäisi päästöjen vähentämistavoitteen saavuttamiseksi. Näiden päästöjen lopettaminen täyttäisi tavoitteesta noin 80 %.
7. Yritysten tavoitteet ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi
Seuraavaan on koottu yhteenveto yritysten tavoitteista, jotka on esitetty kokonaisuudessaan liitteessä 3.
materiaalien ja luonnonvarojen käytön tehostaminen
jätteiden lajittelun tehostaminen ja jätteen
määrän vähentäminen työmailla
työmaiden energian käytön hallinta
rakennusten käytönaikaisen ympäristökuormituksen
matalaenergiataloihin siirtyminen
energia-asioiden huomioonottaminen aluetasolla.
rakennusten energiatodistusten käyttö
seuraava tavoitetaso passiivitalo
Energiatalkoot-haasteeseen vastaaminen ja
muden isojen rakennusliikkeiden haastaminen
energiansäästöohjelma-, seuranta- ja tarkkailupalveluiden
autokannan vaihto vähäpäästöisempiin malleihin
ja diesel-autoihin
vuosittainen energiansäästökampanja viikolla 41
KYS – Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
uudisrakentamisen energiatehokkuusluokka A
keskitetyt hankinnat seudullisen hankintatoimen kautta
energiatehokkuussopimuksen mukaiset säästön välitavoitteet 2,813 GWh vuodelle 2010 ja 1,406 GWh vuodelle 2013, kokonaissäästötavoite 4,22 GWh
vedenkulutus pidetään vuoden 2006 tasolla (n. 2500 l/ hj) 19
sekajätemäärän pienentäminen ja lajittelun lisääminen. Tavoite: 65 % sekajätteestä lajitellaan vuoteen 2010 mennessä.
ympäristöyhteistyötä jatketaan mm. Kuopion kaupungin, Siilinjärven kunnan sekä muiden yliopistosairaaloiden ja erityisvastuualueemme keskussairaaloiden kanssa.
varautuminen ydintoiminnan muutoksiin (pandemiat ja infektiot, äärisääolot, poikkeusolot, sairauskirjon muutokset)
varautuminen infrastruktuurin muutoksiin (vesi- ja energiahuolto, sähkö, ilmastointi)
kiinteistöjen rakennustekninen kestävyys
Sisäilman laadunhallinta ja asiakas/työviihtyvyys
jätteiden synnyn ehkäisy (neuvonta, valistus, verkostoituminen)
jätekuljetusten päästöjen vähentäminen
jätetäyttöön päätyvän biohajoavan jätteen määrän vähentäminen (neuvonta, erilliskeräily, taksat, määräykset)
jätteiden hyötykäyttöä lisätään (uusi lajittelualue, koneellinen lajittelu)
tehostetaan biokaasun talteenottoa
edistetään jätteen energiahyötykäyttöä
toiminnasta syntyviä kasvihuonekaasupäästöjä seurataan säännöllisesti.
Tiehallinnon Savo-Karjalan Tiepiiri
konkretisoidaan, mitä ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen merkitsevät koko liikennejärjestelmän kannalta
jatkuva ja saumaton yhteistyö kaikkien liikkumiseen vaikuttavien suunnittelijoiden ja toimijoiden kanssa Kuopion kaupunkiseudulla
ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja ilmastonmuutoksen hillinnän huomioon ottaminen suunnittelussa, toteuttamisessa sekä ylläpidossa.
energiaominaiskulutuksen alentamista koskevan kehitystyön jatkaminen
energian kulutusta ja fossiilisten polttoaineitten kulutusta minimoidaan teknis-taloudellisesti järkevin toimin (puuperäisen polttoaineen käyttö, lietteen polton parantaminen sekä automaation hyödyntäminen)
sähkön laadun ja jakeluverkon häviöiden minimoiminen
saannon nosto massan valmistuksessa
jätteiden keräys, lajittelu, kierrätys ja hyödyntäminen
Kuopio Innovation koordinoi Ympäristöteknologian osaamisklusterin kansallista kärkihanketta IIT -teknologiaverkosto (IIT = Ilmasto, Ilmanlaatu, Terveys)
IIT -teknologiaverkosto toimii energia- ja ympäristötutkimuksen sekä yritystoiminnan strategisilla painopistealueilla. Verkosto toimii sateenvarjo-organisaationa lukuisille IIT-teknologia-alan hankkeille (mm. puun pienpolttotekniikka, bioenergian tuotanto, pienhiukkasten terveysvaikutukset, mittalaitekehitys)
ominaisomakäyttöenergian prosentuaalinen vähennys 5 %:lla vuoteen 2016 mennessä
ominaispäästöjen vähentäminen tuotettua energiayksikköä kohti
kaukolämpöverkon rakentaminen kaikille uusille alueille ja vanhoille alueille
biopolttoaineiden lisääminen ja öljynkäytön vähentäminen uuden voimalan myötä
Kuopion Energian ostaman tuulisähkökapasiteetin nostaminen
Haapaniemi 2 voimalaitoksen käyttöikäselvityksen tekeminen vuoden 2010 jälkeen
muualta ostetun sähkön hiilidioksidipäästöjen vähentäminen ostamalla Fennovoima Oy:ltä 20 MW:n osuus tulevasta ydinvoimalasta energiantuotantoon kohdistuviin muutoksiin ja haasteisiin valmistautuminen monipuolisen polttoainevalikoiman avulla
Liite 1. Tiivistelmä Kuopion kaupungin toimintasuunnitelmasta energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2008 – 2016
Liite 2. Ilmastonmuutoksen vaikutuksia Suomessa
Liite 3. Yritysten ja yhteisöjen tavoitteet ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen
Liite 4. Keskeisiä termejä Kannen kuvat: Kuopion Energia, Jätekukko, Kuopion kaupunki, Jouko Räsänen
Kuopion kaupungin toimintasuunnitelma energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2008–2016
Kuopio 1.12.2008 Kuopiossa 18.12.2008
Tekijät: Kuopion kaupungin energiatehokkuussopimuksen täytäntöönpanosta vastaava projektiryhmä Julkaisu: Kuopion kaupungin toimintasuunnitelma energiankäytön tehostamiseksi vuosille 2008–2016 Avainsanat: Energiatehokkuussopimus, energiatehokkuuden toimintasuunnitelma Kieli: Suomi Sivuja 76
Kuopion kaupunki allekirjoitti kauppa- ja teollisuusministeriön (nykyisin työ- ja elinkeinoministeriö) kanssa energiatehokkuussopimuksen joulukuussa 2007. Sopimuksessa määritellään kaupungille 9 %:n energiansäästötavoite vuoden 2016 loppuun mennessä. Lukuna se tarkoittaa Kuopion kaupungille 18, 207 GWh: n säästötavoitetta.
Energiatehokkuussopimuksen piirissä ovat kaikki kaupungin hallintokunnat sekä kaupungin 100 %:sti omistamat yhtiöt, eli Niiralan Kulma Oy, Kuopion Opiskelija-asunnot Oy ja Kuopion Matkailupalvelu Oy. Sopimuksen toteutuksesta vastaava projektiryhmä koostuu näiden tahojen edustajista. Kuopion Energia ei kuuluut toimintasuunnitelman piiriin, koska sillä on oma energiatehokkuussopimuksensa. Sopimuksessa määritellään, että kaupungin tulee laatia toimintasuunnitelma energiankäytön tehostamiseksi vuoden 2008 loppuun mennessä. Tämä julkaisu ”Kuopion kaupungin toimintasuunnitelma energian käytön tehostamiseksi” on laadittu energiatehokkuussopimuksen vaatimusten pohjalta ja toimii Kuopion kaupungin allekirjoittaman energiatehokkuussopimuksen toteutussuunnitelmana.
Suunnitelmassa esitetään 76 toimenpidettä kaupungin energiatehokkuuden parantamiseksi. Toimenpiteet koskevat mm. seuraavia osa-alueita:
hankinnat ja niiden kuljetukset
liikennesuunnittelu sekä eri liikennemuotojen hallinta
rakennusten kulutusseuranta ja niiden energiatehokkuuden parantaminen
tilojen- ja laitteidenkäytön hallinta sekä niiden järkevä käyttö
Kullekin toimenpiteelle on esitetty oma vastuutahonsa, arvio toimenpiteen toteutusaikataulusta sekä karkea arvio toimenpiteellä saavutettavasta energiansäästöstä sekä hiilidioksidipäästöjen vähenemästä. Toimintasuunnitelman toteutumista seuraa suunnitelman laadinnasta vastannut projektiryhmä, joka myös täydentää suunnitelmaa tarvittaessa. Toimintasuunnitelma on hyväksytty kaupunginhallituksessa 22.12.2008.
Suunnitelman lähtökohdat ja perusteet
Kuopion kaupunki on ollut mukana kaupunkien energiatehokkuussopimuksessa vuodesta 2001 alkaen ja sopimusmenettelyä on pidetty onnistuneena. Sopimustavoitteet on saavutettu ja ne on paikoin jopa ylitetty. Kuopion kaupunki onkin tehnyt pitkäjänteistä ja menestyksekästä työtä energiansäästö- ja ilmastonmuutosasioiden parissa. Tästä esimerkkinä ovat muun muassa jatkuvat kärkipään sijoitukset Kuntaliiton suurten kaupunkien sähkön, lämmön ja veden ominaiskulutustilastoissa. Uudella energiatehokkuussopimuksella vuosille 2008–2016 pyritään ensisijaisesti energia-tehokkuuden parantamiseen, mutta siihen sisältyy myös uusiutuvan energian edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Energiansäästö- ja energiatehokkuustoimenpiteet voivat olla teknisiä tai liittyä toimintatapoihin, käyttäytymiseen ja energiaa kuluttavien laitteiden käyttöön. Ostettuja palveluita sopimus koskee vain hankintamenettelyn kautta.
Energiatehokkuuden toimintasuunnitelman laadinta
Kaupungin toimintasuunnitelma energiankäytön tehostamiseksi on laadittu energiatehokkuussopimuksen 2008–2016 vaatimusten pohjalta. Suunnitelman laadinnasta vastanneet hallintokunnat ja yhtiöt on lueteltu alla. Suunnitelman toimenpiteet on joidenkin hallintokuntien osalta kohdistettu osastoittain tai keskuksittain, tämä jaottelu on huomioitu luettelossa.
Hallinto- ja kehittämiskeskus, atk-keskus
Hallinto- ja kehittämiskeskus, viestintä
Teknisen viraston kaavoitusosasto
Teknisen viraston kunnallistekninen osasto
Koulutuspalvelukeskus, varhaiskasvatus
Suurimmasta osasta edellä mainituista hallintokunnista tai yhtiöstä kuuluu edustaja toimintasuunnitelman laadinnasta ja toteutuksesta vastaavaan projektiryhmään. Toimintasuunnitelma on laadittu projektiryhmän yhteistyössä. Valitut toimenpiteet ovat sellaisia, joihin projektiryhmän edustajat ovat sitoutuneet. Edustajat vievät heitä koskevia toimenpiteitä eteenpäin omissa hallintokunnissaan tai yhtiöissään. Suunnitelman laadinnan koordinoinnista ja suunnitelman kokoamisesta on vastannut projektiryhmän puheenjohtaja, projektipäällikkö Mervi Weckström.
Toimintasuunnitelman suhde kunnan muihin johtamisjärjestelmiin ja strategioihin
Kuopion kaupungin strategia ja ympäristöstrategia 2012
Energiatehokkuuden toimintasuunnitelma on laadittu Kuopion kaupungin strategiassa vuoteen 2012 ja Kuopion kaupungin ympäristöstrategiassa vuoteen 2012 esitettyjen linjausten mukaisesti. Kuopion ilmastostrategia vuosille 2009–2020 Kaupungin yleisiä strategioiden ohella toimintasuunnitelman laadinnan taustalla vaikuttaa kaupungin ilmastostrategia, joka päivitettiin yhtäaikaisesti toimintasuunnitelman laadinnan kanssa. Toimintasuunnitelman ja ilmastostrategian tavoitteet ovat samansisältöiset, mutta ilmastostrategia kattaa toimintasuunnitelmaa laajemman toimintakentän. Ilmastostrategiassa esitetään yleisiä tavoitteita, jotka kaupungin osalta konkretisoituvat tässä toimintasuunnitelmassa. Ilmastostrategian liitteenä esitetään tämä toimintasuunnitelma. Ilmastostrategian kokoamisesta on vastannut Kuopion kaupungin ympäristökeskuksen ympäristönsuojelutoimisto. Ilmastostrategia on tarkoitus viedä kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi alkuvuodesta 2009. Toimintasuunnitelman toteutus ja sisäinen raportointi Kukin hallintokunta tai yhtiö vastaa toimintasuunnitelman toteutuksesta omien vastuutoimenpiteidensä osalta. Projektiryhmän jäsenet toimivat omien hallintokuntiensa tai yhtiöidensä toimenpiteiden toteutuksen vastuuhenkilöinä. Projektiryhmä vastaa koko toimintasuunnitelman toteutuksesta. Projektiryhmän puheenjohtaja koordinoi suunnitelman toteutusta. Toimintasuunnitelman toimenpiteiden etenemisestä raportoidaan projektiryhmälle kahdesti vuodessa, keväällä ja syksyllä. Raportoijina toimivat projektiryhmän jäsenet, joista kukin raportoi toimenpiteistä oman hallintokuntansa tai yhtiönsä osalta. Lisäksi projektiryhmän puheenjohtaja voi tarvittaessa pyytä lisätietoa toimenpiteiden käynnistymisestä ja etenemisestä. Toimintasuunnitelman tavoitteiden ja toimenpiteiden tilanteesta raportoidaan kaupunginhallitukselle vuosittain keväällä. Suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet hallintokunnittain
I ATK-KESKUS
Toimenpide Aikataulu Päivitetään laaditut atk-ohjeet ja tiedotetaan niistä laaja-alaisesti kaupungin hallintokunnille 2009
II KOULUTUSPALVELUKESKUS
Toimenpide Aikataulu Kootaan yläkoulujen yhteisprojektina energian järkevästä käytöstä sekä ilmastonmuutoksesta kertova näyttely 2009–2011 Selvitetään atk-laitteiden sammutuskäytännöt kouluissa 2009–2010 Valmistellaan alakouluille oppimateriaali energiasta ja sen järkevästä käytöstä sekä viedään materiaali osaksi kolmannen luokan opetusta 2008–2010
III KOULUTUSPALVELUKESKUS, VARHAISKASVATUS
Toimenpide Aikataulu Laaditaan päiväkodeille energiansäästökansio 2009 Järjestetään päiväkodin työntekijöille koulutustilaisuus tilojen energiatehokkaasta käytöstä sekä päiväkodin energiansäästökansion hyödyntämisestä alkuvuosi 2010 Toteutetaan mielipidekysely päiväkodin energiansäästäjän kansion käyttökokemuksista ja kansion kehitysideoista alkukevät 2011 Viedään valtakunnallinen energiansäästöviikko osaksi päiväkotien toimintaa 2011 Kannustetaan päiväkoteja Vihreälippu-toimintaan 2008–2016
IV KULTTUURIPALVELUKESKUS
Toimenpide Aikataulu Kannustetaan ja opastetaan kulttuuripuolen työntekijöitä energian tehokkaaseen käyttöön toimitiloissa 2009–2010
V KUOPION SEUDUN HANKINTATOIMI
Toimenpide Aikataulu Liitetään julkisten hankintojen ympäristöohjeet osaksi kaupungin hankintaohjeistusta 2009–2010 Hankitaan ja järjestetään koulutusta hankinnoista vastaavalle henkilöstölle ympäristöasiantuntemuksen kehittämiseksi ja ohjeiden soveltamisesta käytännössä alkuvuosi 2011 Kehitetään seudullista kuljetusjärjestelmää sekä edistetään kokonaisvaltaisesti energiatehokkuuden huomioonottamista kuljetuspalveluita tarjoavien toimijoiden keskuudessa 2009–2014 Vähennetään oman tavaranhankintaliikenteen tarvetta 2008–2016
VI SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMI
Toimenpide Aikataulu Kartoitetaan mahdollisuudet energian järkevään käyttöön hoitotyön osalta sekä toteutetaan varteenotettavimmat toimenpiteet 2008–2011 Järjestetään sosiaali- ja terveystoimen eri toimipisteissä tietoiskuja energian tehokkaaseen käyttöön liittyen 2009
VII TEKNISEN VIRASTON KAAVOITUSOSASTO
Toimenpide Aikataulu Kehitetään ja laajennetaan asuinalueita sormimallin mukaisesti mahdollistaen hyvät joukkoliikenne yhteydet. Kaavoituksessa otetaan huomioon kaukolämpöverkon tarjoamat mahdollisuudet ja kehittämistarpeet. 2008–2016 Huomioidaan pienilmaston vaikutukset rakennusten energiatehokkuuteen yleis- ja asemakaavoja laadittaessa. 2008–2016
VIII TEKNISEN VIRASTON KUNNALLISTEKNINEN OSASTO
Toimenpide Aikataulu Parannetaan liikenteen sujuvuutta liikennesuunnittelun keinoin 2008–2016 Parannetaan keskustan pysäköintipaikkojen opastusta 2014? Suunnitellaan ja rakennetaan kevyenliikenteenväylät ja ulkoilureitit olemassa olevan katuvaloverkoston läheisyyteen 2008–2016 Korvataan työkoneet vähäpäästöisimmillä ja energiatehokkaammilla koneilla 2008–2016 Jatketaan sekä katuvalojen lamppujen vaihtamista energiatehokkaampiin että katuvalojen käytön kesänaikaista säännöstelyä 2008–2016 Hyödynnetään ylijäämämassat kunnallistekniikan rakentamisessa 2008–2016
IX RAKENNUSVALVONTA
Toimenpide Aikataulu Ohjataan ja opastetaan rakentajia energiatehokkaaseen rakentamiseen 2008–2016
X TILAKESKUS
Toimenpide Aikataulu Laaditaan periaatteet ja ohjeet energiatehokkuuden huomioimisesta kaupungin uudis- ja korjausrakentamisessa 2008–2009 Täydennetään jäähallin valaistustekniikkaa 2010 Suoritetaan energiakatselmus 80 %:ssa tilakeskuksen omistamista kiinteistöistä 2008–2012 Toteutetaan energiakatselmuksissa todetut tarkoituksenmukaisimmat energiatehokkuutta parantavat toimenpiteet 2010–2014 Laaditaan energiatodistukset tilakeskuksen hallinnoimille rakennuksille. 2008–2010 Tehdään rakennuksiin tarpeen vaatiessa käyttöönotto- ja seurantakatselmuksia. Sisällytetään toisen vuoden takuutarkastuksiin energiankulutuksen seuranta. 2010–2016 Osallistutaan energiatehokkuutta kuvaavien tunnuslukujen sekä kansallista kulutusseurantaa tukevien tietojärjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa edistäviin kehityshankkeisiin avoin Päivitetään RES – huoltokirjaohjelmaa 2008 (-2016) Järjestetään kiinteistöissä lämmön mittauskierros 2008–2009 Liitetään tuotantokeittiöt kulutusseurannan piiriin omina kokonaisuuksina 2009–2010 Koulutetaan laitoshuoltajat energian tehokkaaseen käyttöön 2009 Järjestetään laitoshuoltajille räätälöity viestintäkampanja 2009 Järjestetään koulutusta teknisenkäsityön opettajille ja kaupungin organisaatiossa vastaavaa toimintaa harjoittaville työpajoille/verstaille 2010 Selvitetään uusiutuvien energialähteiden käyttömahdollisuudet öljylämmityskiinteistöissä 2009
XI VAPAA-AJANKESKUS
Toimenpide Aikataulu Kontrolloidaan latuvalaistusta 2010 Optimoidaan liikuntapaikkojen valaistusta 2009–2010 Optimoidaan jääkiekon harjoituskausien pituus jäähallien kesken 2010 Otetaan kokeiluhankkeena käyttöön tunnistimella toimivat urheilukenttävalaisimet ja kartoitetaan tunnistimella toimivien valojen laajempia käyttömahdollisuuksia Kuopion ulkoliikuntapaikoilla 2009–2010 Seurataan led-tekniikan soveltuvuutta liikuntapaikkojen valonlähteeksi 2008–2016
XII KUOPION ATERIA
Toimenpide Aikataulu Laajennetaan pesuaineiden annostelukäytäntö kaikkiin keittiöihin 2008–2009 Optimoidaan ruokakuljetusten reitit 2008–2009 Otetaan mikrokuituliinat käyttöön ruokasalien ja keittiöiden siivouksessa 2008–2009 Koulutetaan keittiöhenkilökunta energian tehokkaaseen käyttöön 2010–2011 Järjestetään keittiöhenkilökunnalle räätälöity viestintäkampanja 2011
XIII KUOPION VESI
Toimenpide Aikataulu Lisätään toimistotilojen tuloilmakoneisiin lämmön talteenotto avoin Vaihdetaan Lehtoniemen jätevedenpuhdistamon nykyiset lamput energiatehokkaampiin lamppuihin 2008 Säädetään toimistotilojen tuloilmakoneen käyntiaikoja 2009–2010 Selvitetään prosessiputkistojen eristämisen mahdollisuudet Kuopion Veden laitoksissa 2009–2010 Järjestetään työnjohtajille sekä laitoksen käyttöpäivystäjille koulutusta energian tehokkaasta käytöstä 2010 Selvitetään lämpöjärjestelmän tehokas toiminta ja öljylämmityksellä tuotetun lisälämmön korvaaminen uusiutuvilla energialähteillä 2009–2012 Hyödynnetään mädättämölietteen lämpöenergia 2010–2012
XIV KUOPION MATKAILUPALVELU OY
Toimenpide Aikataulu Painotetaan energiatehokkuutta uusien mökkien rakentamisessa 2008–2010 Liitetään Rauhalahden alue kaukolämmön piiriin 2008–2016 Painotetaan laite- ja materiaalihankinnoissa energiatehokkuutta 2008–2016
XV KUOPION OPISKELIJA-ASUNNOT OY
Toimenpide Aikataulu Rakennetaan kokeiluhankkeena nollaenergiakerrostalo ja kartoitetaan nollaenergiarakentamisen mahdollisuuksia Kuopiossa 2008–2010 Säilytetään rakennusten alhainen energiankulutustaso 2008–2016
XVI NIIRALAN KULMA OY
Toimenpide Aikataulu Säilytetään rakennusten alhainen energiankulutustaso 2008–2016 Otetaan käyttöön koko rakennuskannan kattava sähköinen huoltokirja 2009–2010 Otetaan käyttöön uusi kulutusseurantaohjelma 2009–2011 Painotetaan laite- ja materiaalihankinnoissa energiatehokkuutta 2008–2016 Selvitetään energiatehokkuuslamppujen soveltuvuutta 2008–2010 Otetaan kokeiluhankkeena käyttöön tulevia sääolosuhteita ennakoiva lämmityksensäätöjärjestelmä 2009–2011
XVII HALLINTOKUNTIEN YHTEISHANKKEET
Toimenpide Aikataulu Vähennetään henkilöautoliikennettä suunnittelulla sekä edistämällä joukkoliikennettä ja kevyttä liikennettä 2008–2016 Selvitetään henkilöstön kiinnostus hankkia polkupyöriä työajalla tehtäviin matkoihin, sekä hankitaan pyöriä kiinnostuksen mukaan 2009–2010 Järjestetään taloudellisen ajotavan koulutusta 2009–2010 Kaupungin henkilökunta toimii esimerkkinä liikennesuoritteiden vähentämisessä 2008–2016 Selvitetään energiansäästömahdollisuudet muun kuin rakennusten energiankäytön osalta 2013 Selvitetään pöytätulostimien todellinen lukumäärä ja järkeistetään niiden käyttöä 2009 Kannustetaan työntekijöitä oman työpisteen energiankäytön hallintaan 2008–2016 Vähennetään paperinkulutusta kaupungin toiminnassa 2008–2016 Huomioidaan toiminnassa ajankohtaiset energiankulutusasiat 2008–2016
Toimintasuunnitelman toteutumisen seuranta ja raportointi
Toimintasuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain. Seurannasta vastaa suunnitelman laatinut projektiryhmä. Kunkin toimenpiteen kohdalla on esitetty toimenpidekohtaiset mittarit, joiden pohjalta toteutumista seurataan. Toimenpiteiden sekä asetettujen tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan vuosittain huhtikuun loppuun mennessä Motiva Oy:lle. Samalla raportoidaan myös edellisen vuoden energiankäytön tunnusluvut. Motiva Oy laatii vuosittaisten raportointien perusteella yhteenvedon koko sopimusalueen toiminnasta ja tuloksista. Motivalle toimitettu tilannekuvaus kaupungin energiankäytöstä sekä toimintasuunnitelman toimenpiteiden toteutumisesta viedään vuosittain tiedoksi kaupunginhallitukselle. Samalla esitetään tiivistetysti katsaus seuraavana vuonna toteutettaviin toimenpiteisiin.
Toimenpiteiden yhteisvaikutus
Arvio toimenpidekokonaisuuksilla saavutettavasta energiansäästöstä sekä hiilidioksidipäästöjen vähenemästä on esitetty taulukossa 6. Arvio sisältää ne toimenpiteet, joille on ollut mahdollista tehdä numeerinen arviointi. Esitettyjä arvioita voidaan pitää vain suuntaa-antavina, ja toimenpiteiden jatkototeutuksessa on arvioitava toimenpidekohtaisesti tarve tarkoille kustannussäästö- ja energiansäästö- sekä hiilidioksidipäästölaskelmille. Taulukko 6. Arvio toimenpidekokonaisuuksilla saavutettavasta energiansäästöstä sekä hiilidioksidipäästöjen vähenemästä. Taulukko sisältää ne toimenpiteet, joille on ollut mahdollista laskea numeerinen energiansäästö- ja CO2-päästövähenemäarvio. Kokonaisuus Energiansäästö CO2-päästöjen vähenemä Energiatehokkuuden toimintasuunnitelma: Julkisten hankintojen energiatehokkuusohjeet 268 MWh 86 t Energiatehokkuuden huomioon ottava suunnittelun ohjaus 1) Maankäytön ja liikenteen suunnittelu sekä liikkuminen 2) Uudis- ja korjausrakentaminen 11 362 MWh 9 220 MWh 2 143 MWh 3 559 t 2 830 t 730 t Energiakatselmukset ja niissä havaittujen säästötoimien toteuttaminen 878 MWh 311 t Kulutusseuranta ja energiatehokkuutta kuvaavat tunnusluvut 570 MWh 202 t Uudet toimintamallit 823 MWh 297 t Koulutus ja tiedotus 2 770 MWh 983 t Uusiutuvien energialähteiden käyttöönotto 870 MWh 307 t Yhteensä 17,54 GWh 5 745 tonnia
Taulukkoon koottujen arvioiden kokonaisenergiamäärällä lämmittäisi vuosittain 1 461 keskimääräistä, eli vuoden 2008 tason mukaista, 120 m2 omakotitaloa. Tuulivoimaloiden kohdalla taulukossa esitetty saavutettu energiansäästö vastaa lähes yhdeksän (8,77) 1 MW:n tuulivoimalan vuodessa tuottamaa energiamäärää. Kuopion kaupungin omien toimien kasvihuonekaasupäästöt olivat vuonna 2006 noin 0,09 milj. tonnia CO2- ekv. Toimenpiteillä saavutettava hiilidioksidipäästövähenemä vastaa 6,4 % Kuopion kaupungin vuoden 2006 kasvihuonekaasupäästöistä. Ajateltaessa saavutettavaa CO2-päästövähenemää matkana vastaa päästövähenemä hiilidioksidipäästöjä, jotka syntyvät ajettaessa keskimääräisellä henkilöautolla 34,8 miljoonaa kilometriä, eli Suomi päästä päähän (Utsjoki - Hankoniemi) 30 093 kertaa. Taulukkoa 5 tulkittaessa tulee muistaa, että esitetyt arviot ovat vain suuntaa-antavia. Lisäksi taulukosta puuttuu niiden toimenpiteiden vaikutus, joille ei ole laskettu numeerista arviointia. Nämä toimenpiteet ovat kuitenkin yhtä olennaisia toimintasuunnitelman toteutuksessa.
Toimintasuunnitelma on laadittu yhdeksälle vuodelle (vuodet 2008–2016), joten on olennaisen tärkeää, että suunnitelmaa päivitetään tarpeen mukaan. Suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet voivat vanhentua tai menettää merkityksensä. Tekniikka voi kehittyä yhdeksän vuoden aikana niin nopealla tahdilla, että kaikkia toimenpiteitä ei ole kokonaistaloudellisesti katsoen järkevä toteuttaa. Lisäksi kehittyvä tekniikka ja tiedon lisääntyminen voivat tuoda suunnitelman piiriin aivan uusia toimenpiteitä, mahdollisesti jopa uusia toimenpidekokonaisuuksia.
Päivityksestä huolehtii suunnitelman laadinnasta vastannut projektiryhmä. Kukin ryhmän jäsen vastaa oman hallintokuntansa tai yhtiönsä toimenpiteiden ajan tasalla pysymisestä. Suunnitelman ajan tasalla olo tarkistetaan vuosittain Motiva Oy:lle laadittavan raportoinnin yhteydessä. Tietysti toimintasuunnitelma voidaan, ja tuleekin, päivittää aina tarpeen vaatiessa.
(Lähteet: Maa- ja metsätalousministeriö 2005: Ilmastonmuutoksen kansallinen sopeutumisstrategia sekä Carter ja Kankaanpää 2003: Esiselvitys ilmastonmuutokseen sopeutumisesta Suomessa) Positiiviset vaikutukset Epäselvät/molemmat vaikutukset Negatiiviset vaikutukset Metsätalous pohjoisten metsien tuotantokyky lisääntyy (n. 70 % vuoteen 2080), hakkuumahdollisuudet kasvavat boreaalinen metsävyöhyke siirtyy pohjoisemmaksi ja lehtipuut yleistyvät koko maassa, metsien puulajikoostumus muuttuu ravinteiden huuhtoutumisriski kasvaa, tuulituhoriski kasvaa, ilmansaasteiden vaikutukset puihin vahvistuvat, tuhoeläin- ja sienitautiriskit kasvavat, vähentynyt routa vaikeuttaa puun korjuuta Maatalous viljelyalueet siirtyvät pohjoisemmaksi 120 – 150 km/ºC, vehnä- ja perunasadot lisääntyvät, ulkolaidunnusta voidaan lisätä, kasvukausi pitenee (mutta loppuu syksyllä valon puutteen takia) tuhoeläimet siirtyvät pohjoisemmaksi ja lisääntyvät tehokkaammin, kasvitaudit ja rikkakasvit yleistyvät, eroosio ja ravinteiden huuhtoutumisriski kasvavat, kasvien talvehtiminen voi vaikeutua, satojen korjuu voi vaikeutua lisääntyneiden sateiden vuoksi Vesistöt sulamisvesien aiheuttama tulvariski vähenee, lisääntyneet sateet tuovat vesistöihin hapekasta vettä valunta lisääntyy talvella ja vähenee keväällä/ kesällä, talvitulvien ja suurtulvien riski kasvaa, tulvat heikentävät vedenlaatua Kalatalous saaliit voivat kasvaa, mutta lajisto muuttuu, kalojen kasvu lisääntyy lämpimän vedet kalat (ahven, hauki, särki, lahna) korvaavat kylmän veden lajeja (lohi, muikku, taimen), vesistöjen ja jokien virtaamat muuttuvat, uusia kalalajeja vaeltaa Itämereltä, jääpeiteaika lyhenee murtovesien kalalajit voivat vähentyä Itämeressä, vesien happipitoisuus pienenee Liite 2. 34 Liikenne merenkulun ja satamien ylläpitokustannukset pienenevät jääpeitekauden lyhentyessä, talviajan kunnossapidon kustannukset vähenevät lumipeitteen ohenemisen ja lumitalven lyhenemisen seurauksena vaikutukset voivat muuttaa eri liikennemuotojen houkuttelevuutta, jääolot ja lumisuus voivat merkittävästi vaihdella vuosittain liukkaus voi vaatia suolauksen lisäämistä ja hankalat keliolosuhteet yleensäkin lisääntyvät, ratapenkereiden ja teiden sortumisriski kasvaa, tulvat ja rankkasateet vaurioittavat tie- ja rataverkon rakenteita, silta- ja rumpurakenteet ovat riittämättömiä, liikenteen häiriöalttius kasvaa, mahdollisesti lisääntyvä ahtojää ja paksut sohjovyöt vaikeuttavat meriliikennettä Energia lämmityksen tarve vähenee 20 – 30 % vuoteen 2080, bioenergian tuotantomahdollisuudet lisääntyvät, kokonaissademäärän lisääntyminen ja kevättulvien väheneminen kasvattavat vesivoimalla tuotetun energian määrää, kuivina kesinä ja tuotantokauden pidetessä turpeen tuotantomäärät voivat nousta vesivoimatuotannon ennakoitavuus heikkenee, lämmityksen tarve vähenee talvisin, mutta jäähdytyksen ja ilmastoinnin tarve lisääntyy kesäisin ilmastoinnin tarve kasvaa yli 100 % vuoteen 2080, kuivuuden lisääntyminen aiheuttaa haittoja vesivoiman tuotannolle, turvetuotanto hankaloituu sateisina kesinä, heikkenevä tiestön kunto haittaa puubiomassojen energiakäyttöä, vastapainesähkön osuus voi hieman pienentyä Teollisuus kotimaisten raaka-aineiden (puun ja maataloustuotteiden) saatavuus voi lisääntyä puulajiosuuksien ja laadun muutokset ovat todennäköisiä, maailmantalouden vaikutukset ovat määräävä tekijä logistiikka voi vaikeutua liikenneolosuhteiden hankaloitumisen seurauksena, puuraaka- aineen saatavuudessa voi olla suuria vaihteluita Maan- ja alueidenkäyttö viher- ja virkistysalueiden kasvilajisto monipuolistuu ja niiden kasvu nopeutuu maan vesipitoisuuden kasvaessa maan lujuus alenee, eroosioriski kasvaa, sadevesien imeytyminen hidastuu, pohjaveden pinnankorkeuden vaihtelut aiheuttavat vedensaatavuusongelmia Rakentaminen rakennusten lämmitysenergian tarve pienenee, rakenteet pysyvät ulkoverhouksia lukuun ottamatta kuivempina rakenteiden routasuojaustarve pienenee, rannikkoalueiden mahdollinen merenpinnannousu ja tuulisuuden lisääntyminen sadannan lisääntyminen voi lisätä rakennusten ulkopintojen kosteuskuormaa, kosteushaitat ja korroosio lisääntyvät, ääriilmiöiden vaikutukset lisääntyvät, jäähdytysenergian tarve kasvaa 35 Matkailu- ja virkistyskäyttö kesämatkailukausi pitenee, vesistöjen lämpötila nousee, mahdollinen Pohjois- Suomen talvimatkailun vetovoiman kasvu talven lumipeite epävarmempaa ainakin Etelä-Suomessa ja mahdollisesti Keski- Suomessa, leväkukintojen lisääntyminen vesistöjen lämpenemisen vuoksi Terveys puutiaisen levittämien tautien (Lymen tauti, aivokalvontulehdus) leviämisaika pitenee, riskit vahingolliselle UV-säteilyaltistukselle kasvavat, lämpöstressin aiheuttama kuolleisuus voi kasvaa Luonnon monimuotoisuus lahopuun määrä metsissä lisääntyy, talvehtimisolosuhteet paranevat joillakin lajeilla, lähialueilla talvehtivien lintujen muutto aikaistuu eliölajien määrä kasvaa, lajit joutuvat väistymään uusien, etelämmästä tulevien lajiin tieltä, pohjoisen havumetsävyöhykkeen lajien levinneisyys muuttuu, puulajisuhteet muuttuvat ja lehtipuut yleistyvät, palsasoiden sulaminen muuttaa eliöyhteisöjen rakennetta pohjoiset lajit voivat muuttua uhanalaisiksi, tuhohyönteiset ja rikkakasvit voivat aiheuttaa haittoja, tautien ja myrskytuhojen riski kasvaa, 36 37
YRITYSTEN JA YHTEISÖJEN TAVOITTEET ILMASTONMUUTOKSEN HILLITSEMISEKSI JA SOPEUTUMINEN ILMASTONMUUTOKSEEN
1. Lujatalo Oy
Lujatalo Oy on osa Luja-konsernia, johon kuuluvat myös Lujabetoni Oy, Fescon Oy ja Lujapalvelut Oy. Lujatalo on talonrakentaja, jonka osaamisalueeseen kuuluvat sekä asunnot että toimitilat. Lujatalo rakentaa uutta ja peruskorjaa ja remontoi vanhaa lähes koko Suomen alueella – käynnissä on vuosittain noin 150 työmaata. Luja kantaa vastuuta toimintansa ympäristövaikutuksista: suojelemme ympäristöä, minimoimme toimintamme ympäristökuormituksen ja säästämme luonnonvaroja. Nämä ovat Lujatalon sertifioimassa ISO 14001 – ympäristöjärjestelmissä mainittuja ympäristöpäämääriämme. Rakentamisella on monenlaisia ympäristövaikutuksia. Rakennus- ja kiinteistöklusteri on esimerkiksi 40 %:n osuudellaan merkittävä energian käyttäjä koko Euroopan Unionin (EU) alueella. Ympäristövaikutukset jakautuvat rakennuksen koko elinkaaren ajalle. Rakennustuotteiden valmistus, rakentaminen, käyttö ja ylläpito sekä lopuksi purkaminen kuluttavat kaikki luonnonvaroja. Lujatalo Oy:n ympäristöpolitiikka Vähentämällä toiminnasta aiheutuvia ympäristövaikutuksia Lujatalo pyrkii omalta osaltaan edistämään kestävää kehitystä ja ehkäisemään ympäristön pilaantumista. Ympäristön tilan parantamiseksi ja ympäristöpäämääriemme saavuttamiksi:
kartoitamme ja minimoimme toimintaamme liittyvät ympäristöriskit
tehostamme luonnonvarojen ja energian käyttöä sekä vähennämme tuotannostamme syntyvien jätteiden määrää
otamme huomioon kohteiden koko elinkaaren aikaiset ympäristövaikutukset ja kehitämme rakentamiamme rakennuksia vähemmän ympäristöä kuormittavaksi.
Lujatalo Oy:n ympäristöpäämääriä Ympäristöpäämäärillemme on asetettu tiukat tavoitetasot, joiden toteutumista seuraamme vuosittain johdon katselmuksissa ja ulkoisissa auditoinneissa (Laatujärjestelmä ISO 9001:2000 ja Ympäristöjärjestelmä ISO 14001:2004). Materiaalien ja luonnonvarojen käytön tehostaminen
Sopimusten ja tilausten yhteydessä huolehditaan siitä, että materiaalitoimitukset ovat oikein ajoitettuja ja mitoitettuja. Työmailla varastoidaan materiaaleja siten, että ne eivät pilaannu varastoinnin aikana.
Toimintajärjestelmän mukaisella toiminnalla vältämme virheitä ja rakennamme laadukkaasti. Jätteiden lajittelun tehostaminen ja jätteen määrän vähentäminen työmailla
Ennakkosuunnitteluvaiheessa tunnistetaan työmaalla syntyvät jätteet ja mietitään niiden lajittelu.
Jätemääriä seurataan työmaan aikana ja mahdollisiin poikkeamiin puututaan. Tilastoidaan jätemäärät ja lajittelu-% työmaan lopuksi. 38 Työmaiden energian käytön hallinta
Työmaan ennakkosuunnitteluvaiheessa mietitään työmaan energian säästömahdollisuudet ja työmaakohtainen energian kulutuksen tavoitetaso.
Seurataan energian kulutusta työmailla kustannusseurannan yhteydessä. Tilastoidaan toteutunut energian kulutus työmaan päättyessä. Lujakoti-kohteissa rakennuksen käytön aikaisen ympäristökuormituksen vähentäminen
Opastamme asiakkaitamme asuntojen teknisten laitteiden ja järjestelmien käytössä sekä energiatehokkaassa toiminnassa. Jokaiselle uudelle asukkaalle annettavassa kodinkansiossa on vinkkejä veden ja energian säästön.
Selvitämme rakennusten ympäristöluokitus Promisen avulla Lujakoti-kohteiden elinkaaren aikaisia ympäristövaikutuksia (käyttäjien terveys, luonnonvarojen kulutus, ekologiset vaikutukset ja ympäristöriskit).
Tuloksia hyödynnetään materiaalihankinnoissa ja rakennesuunnittelussa. Näiden tavoitteiden lisäksi:
Otamme vuosittain osaa valtakunnalliseen energiansäästöviikkoon viikolla 41.
Meillä on käytössä lain vaatimat energiatodistukset vuodesta 2008.
Ajoitamme omien kohteiden aloittamisen vuodenaikojen mukaisesti siten, että kohde tarvitsee mahdollisimman vähän väliaikaista energiaa rakentamisen aikana.
Lujatalon strategiana on rakentaa koteja kaupunkien keskuksiin, jotka sijaitsevat hyvien julkisten liikenteen yhteyksien sekä palveluiden lähellä. Nämä myös säilyttävät ja kasvattavat arvoaan tulevina vuosina, mikä osaltaan pidentää rakennuksen elinkaarta.
Seuranta Lujatalolla on ISO 14001 ympäristösertifikaatti, joten ympäristöpolitiikan, -päämäärien ja -tavoitteiden toteutumien seuranta tapahtuu ulkopuolisen sertifiointielimen toimesta kerran vuodessa.
2. YIT Rakennus Oy
YIT Suomen suurimpana asuntotuottajana vastaa energiansäästötavoitteisiin siirtymällä matalaenergiataloihin
koko asuntotuotannossaan.
YIT Kodit, joiden suunnittelu käynnistyy vuonna 2008, rakennetaan matalaenergiataloiksi.
Rakennusten energiatehokkuudella on merkittävä rooli ilmastonmuutoksen torjumisessa.
Suomen suurin rakennusliike haluaa näyttää koko alalle suuntaa.
Kuluttajille energiansäästöt näkyvät pienempinä energialaskuina.
YIT:llä on hyvät edellytykset siirtyä matalaenergiataloihin
YIT on Pohjoismaiden suurin kiinteistöteknisten palveluiden tuottaja (LVISA)
YIT on toteuttanut monia energiaa säästäviä ratkaisuja aikaisemmissa kohteissaan:
tutkimusprojektit/ -kohteet:
Inducon projekti
Ekotehokas kaupunkitalo
ilmanvaihtokoneissa tavanomaista parempi hyötysuhde
Suurien aluekokonaisuuksien kehittäjänä YIT ottaa energia-asiat huomioon myös aluetasolla.
Energian säästämisen kannalta on tärkeää, että asuinalueelta löytyvät niin palvelut kuin joukkoliikenneyhteydetkin.
YIT vastaa Energiatalkoot -haasteeseen ja haastaa samalla muut isot rakennusliikkeet
lisätietoa: www.energiatalkoot.fi
YIT Rakennuksella rakennusten energiatodistukset käytössä, vuodesta 2008
Palveluna tarjotaan energiansäästöohjelmia, seurantaa ja tarkkailua
YIT Rakennus Oy:n autokantaa vaihdetaan vähäpäästöisempiin malleihin ja diesel-autoihin
Vuosittain toteutetaan energiansäästökampanja viikolla 41
Ilmastonmuutoksen hidastaminen - olemassa oleva kiinteistökanta
Parempi eristys, matala-energiavalaistus, energialasit jne.
Energian käytön seuranta ja optimointi (edellyttää perusteellisen energia-analyysin ja kiinteistöautomaatiojärjestelmän)
Käyttötoimenpiteillä 3%:n säästä kulutuksessa, investoinneilla >7%
Investointikustannukset 00 - 1000 €/m2
Ilma-ilma- ja ilma-vesi -lämmitysjärjestelmät
Lämmön ja kylmän talteenotto ilmasta ja vesistä
Matalan tason lämpöhyödykkeiden käyttö
Bioöljyn poltto
Vaatii muutoksia kiinteistöjen talo-teknisiin järjestelmiin
Ilmastonmuutoksen hidastaminen - uudet kiinteistöt
D&B; tavoitetasot suunnittelun lähtökohdaksi, elinkaarikustannusten ja ilmastovaikutusten minimointi (lca, lcc)
3D-tuotemallinnus ja 4D-sisäolosuhteiden mallinnus ja simulointi
Matalaenergiavalaistus, eristykset, energialasit
Luonnonolosuhteiden huomiointi
Käyttötilanteiden optimointi edelleen tärkeää
Uusituvat energialähteet
Ilma-ilma- ja ilma-vesi - lämmitysjärjestelmät
Bioöljyn poltto, pelletit
Faasimuutosrakenteet
3. KYS – Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on sitoutunut yhteistyöhön Kuopion kaupungin kanssa alueellisen ilmastostrategian luomiseksi. Yhteistyölle on pitkät perinteet jo aikaisemman Kuopion kaupungin ilmastostrategian valmistelussa sekä muusta ympäristöyhteistyöstä kaupungin kanssa. Yhteistyö kaupungin kanssa on myös sairaanhoitopiirin toimintajärjestelmässä olevan ympäristöohjelman ja toimintapolitiikan mukaista.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kuopion yliopistollinen sairaala on laatinut ympäristöohjelmia ja raportoinut niiden toteutumisesta vuodesta 1997 lukien.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin toiminta käsittää koko Pohjois-Savon maakunnan erityissairaanhoidon sekä Kuopion yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen ja on aiheuttamansa ympäristökuorman kannalta keskittynyt Kuopiossa ja Siilinjärvellä sijaitseviin sairaalakiinteistöihin. Kiinteistöjen kokonaistilavuus on vuoden 2007 lopulla 516 777 r-m3. Kiinteistökanta on vahvasti sidoksissa ympärillä olevaan kunnalliseen infrastruktuuriin mm. sähkön, veden ja kaukolämmön osalta, joiden tuottajista ja toimittajista useimmat ovat mukana kumppaneina nyt laadittavassa ilmastostrategiassa. Hankinnoissa olemme mukana Kuopion seudun hankintatoimen osakkaana, samoin myös järjestetyn seudullisen kuljetuksen osalla.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri on solminut Työ- ja elinkeinoministeriön kanssa energiatehokkuussopimuksen vuosille 2008 – 2016.
Ilmastostrategian mukaiset tavoitteet kerrotaan ympäristöohjelmassamme, jota päivitetään vuosittain aina kolmelle seuraavalle vuodelle eteenpäin. Vuosien 2008 – 2010 ja siitä eteenpäin ohjelman keskeisenä päämääränä on ilmastomuutoksen hillitseminen. Keskeisimpiä näkökohtia tavoitteissamme on ja niille asetetut tavoitteet:
Hankintojen ja rakentamisen ympäristövaikutukset
Kulutusten ja päästöjen vähentäminen
Energiatehokkuussopimuksen mukaiset säästön välitavoitteet 2,813 GWh vuodelle 2010 ja 1,406 GWh vuodelle 2013 kokonaissäästötavoite 4,22 GWh
Vedenkulutus pidetään vuoden 2006 tasolla, ollen n. 2500 l/ hj
Sekajätemäärän pienentäminen ja lajittelun lisääminen. Tavoite 65 % sekajätteen määrästä lajitellaan vuoteen 2010 mennessä.
Ympäristöyhteistyötä jatketaan mm Kuopion kaupungin, Siilinjärven kunnan sekä muiden yliopistosairaaloiden ja erityisvastuualueemme keskussairaaloiden kanssa.
Linkki: www.kuh.fi / sairaanhoitopiirin hallinto -> strategiat -> ympäristöohjelma 2008 -2010
Ympäristöohjelman ja ilmastostrategian toteutuminen kerrotaan vuosittain julkaistavassa ympäristökatsauksessamme. Linkki: www.kuh.fi / sairaanhoitopiirin hallinto -> tilinpäätös -> ympäristökatsaus 2007 Raportointi Työ- ja elinkeinoministeriölle energiansäästösopimuksen mukaisesta toiminnasta vuosittain
VARAUTUMINEN ILMASTOMUUTOKSEEN Varautuminen ydintoiminnan muutoksiin
pandemioiden sekä infektioiden mahdollinen lisääntyminen
äärisääolojen aiheuttamiin sairauksiin sekä poikkeusoloihin varautuminen
ilmastomuutoksesta johtuvan sairauskirjon autonomiset muutokset
Vaikutukset infrastruktuuriin
vesihuolto: puhtaan käyttöveden saatavuuden varmistaminen
lämpöenergia: lämpöenergian tarpeen väheneminen
sähkö: sähkön saatavuuden varmistaminen kaikissa oloissa
Ilmastointi: jäähdytystarpeen lisääntyminen
UV-kestävyyden lisääminen pintarakenteissa
Äärilämpötilojen ja kosteusolojen asettamat haasteet rakenteille
Uudisrakentamisen suojaus äärioloissa
Ulkovaippojen elinkaarelle muutoksen asettamat haasteet
Terveellisen sisäilman saatavuus / hallinta
4. Jätekukko Oy
Jätekukko Oy on kuntien omistama jätehuoltoyhtiö, joka hoitaa kuntien lakisääteisen jätehuollon toteuttamisen myös Kuopion kaupungin alueella. Jätekukko Oy aloitti toimintansa 1.10.2001. Tällä hetkellä toiminta- alueeseen kuuluu 19 kuntaa ja noin 210 000 asukasta. Jätekukko Oy työllistää noin 30 työntekijää.
Kuljetuslogistiikka ja hyötyjätteiden erilliskeräys
Jätekukko Oy:n toiminta-alueella ajettiin järjestetyn jätehuollon kuljetuksia vuonna 2007 yhteensä noin 1,1 milj. km. Kuljetuksista lähes 80 % kohdistui sekajätteen keräämiseen. Tehokkaimmin kerättiin sekajätettä ja biojätettä (0,05 t/km) jätteiden ominaisuuksista johtuen. Kuljetusten hiilidioksidipäästöt perustuvat kuljetusyhtiöiden ilmoittamiin ajomääriin ja VTT Lipasto –ohjelman arvioihin jäteautojen päästöistä (http://lipasto. vtt.fi/yksikkopaastot/jatekeskim.htm). Vuonna 2007 järjestetyn jätteenkuljetuksen hiilidioksidipäästöt olivat noin 5 000 t.
Vuonna 2008 koko yhtiön alueella otettiin käyttöön kuntien vahvistamat jätekuljetuksen perusnoutoalueet. Tavoitteena on tehostaa jätekuljetusten logistiikkaa ja näin ollen vähentää jätekuljetuksista aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Perusnoutoalueisiin kuuluvat taajamat ja kaikki yleiset tiet (seudulliset ja paikalliset päätiet). Lisäksi perusnoutoalueisiin kuuluu yksityisteitä, joiden valinnan perusteena on ollut tien kunnon (esim. tien riittävä kantavuus) lisäksi kohtuullinen asukaspohja (vähintään kaksi vakituista asuttua taloutta kilometrille, pistotiellä yksi kilometrille). Kriteerinä ovat myös riittävä kääntöpaikka jäteautolle tai läpiajettavuus. Järjestettyyn jätteenkuljetukseen voi liittyä omalla jäteastialla kiinteistökohtaisesti tai käyttämällä yhteistä jäteastiaa (kimppa) lähikiinteistöjen kesken. Perusnoutoalueen ulkopuolella voi liittyä myös aluekeräyspisteen asiakkaaksi. Yhteiskäytössä oleviin jäteastioihin (kimppa-astioihin ja aluekeräyspisteisiin) on liittynyt Kuopion alueella noin 42 % kaikista järjestetyn jätehuollon asiakkaista. Erityisesti aluekeräyspisteiden käyttäjämäärät ovat kaksinkertaistuneet haja-asutusalueilla.
Jätekukko Oy:n toiminta-alueella erilliskerätyt hyötyjätteet (biojäte, ruskea pahvi, keräyskartonki, keräyslasi ja pienmetalli) vuosina 2003 – 2007 on esitetty kuvassa 1. Keräyspaperin keräys ei kuulu yhtiölle, siitä huolehtii tuottajavastuun nojalla Kuopiossa Paperinkeräys Oy. Erilliskerättyjen hyötyjätteiden saanto kasvoi vuonna 2007 noin 15 %. Keväällä 2007 kampanjoitiin kiinteistökohtaisesta lasi- ja metallikeräyksestä, minkä seurauksena lasi-metalli keräykseen liittyi yli 900 uuttaa kiinteistöä.
Hyötyjätteitä kerätään taajamissa isommilta asuinkiinteistöiltä kiinteistökohtaisesti, pienet kiinteistöt voivat viedä lajitellut hyötyjätteet (biojätettä lukuun ottamatta) ekopisteisiin. Kuopiossa keräyskartonkia on kerätty asuinkiinteistöiltä jo yli 10 vuotta. Biojätteen erilliskeräys aloitettiin vuonna 2003. Nykytilanteessa Kuopion alueella 94 % rivi- ja kerrostaloista kuuluu biojätteen erilliskeräyksen piiriin ja 30 % omakotitaloista on ilmoittanut kompostoivansa.
Kuva 1: Jätekukko Oy:n toiminta-alueella erilliskerätyt hyötyjätteet
Kuopion alueen kaikki yhdyskuntajätteet vastaanotettiin Jätekukko Oy:n Kuopion jätekeskukseen. Jätekeskuksen jätetäytössä tapahtuva biohajoavien jätteiden anaerobinen hajoaminen tuottaa metaania ja pieniä määriä muita kasvihuonekaasuja. Biohajoavaa jätettä on erityisesti yhdyskuntajätteessä. Suomen ympäristökeskuksen kaatopaikkojen metaanipäästöjen laskentamallilla (http://www.ymparisto.fi/default. asp?node=21988&lan=fi) määritettynä Kuopion jätekeskuksessa 1 000 kg loppusijoitettua yhdyskuntajä43 tettä tuotti 66 kg CH4. Jätekukko Oy:n tekemien tutkimusten mukaan vuonna 2008 kotitalouksista kerätyssä yhdyskuntajätteessä noin 56 % oli biohajoavaa jätettä. Kaupan ja teollisuuden biohajoavat jätteet on saatu pääosin ohjattua suoraan hyötykäyttöön.
Yhdyskuntajätteen lisäksi Kuopion jätekeskukseen vastaanotetaan rakennus- ja teollisuusjätettä, jotka myös sisältävät biohajoavaa jätettä. Rakennus- ja teollisuusjätekuormista lajitellaan koneellisesti hyötykäyttöön kelpaavat jätejakeet, kuten metalli, betoni ja erilaiset puumateriaalit. Lajittelulla jätteiden hyötykäyttöprosenttia saadaan nostettua ja jätetäyttöön päätyvää biohajoavan jätteen määrää vähennettyä.
Kuopion jätekeskuksen vuosina 1992 – 2001 käytössä olleeseen jo maisemoituun jätetäyttöön ja Silmäsuon suljetulle kaatopaikalle on asennettu biokaasun talteenottojärjestelmä vuonna 2003. Kaasu hyödynnetään kaukolämmöntuotannossa Kuopion Energian Pitkälahden lämpökeskuksessa. Myös nykyisin käytössä oleva jätetäyttö tullaan liittämään talteenottojärjestelmään jätetäytön valmistuttua.
Vuonna 2007 biokaasua kerättiin jätekeskuksen jätetäytöstä noin 1,19 Milj. m3, joka sisältää metaania noin 450 t. Hyödynnetty biokaasu vastaa polttoaine-energiana noin 6 300 MWh (energiavastaavuus on 630 000 l kevyttä polttoöljyä). Silmäsuon suljetulta kaatopaikalta biokaasua kerättiin vuonna 2007 noin 0,94 Milj. m3, joka sisältää metaania noin 270 t. Jätekeskuksen ja Silmäsuon yhteenlaskettu biokaasumäärä on polttoaine-energiana noin 10 100 MWh. Näin ollen talteen kerätty biokaasu vastaa noin 600 omakotitalon lämmitystarvetta (oletus n. 17 MWh/talo/a).
Kehitysennusteet, tavoitteet ja toimenpiteet
Yleisenä tavoitteena jätteiden synnyn ehkäisy.
Lisätään jäteneuvonnan ja valistuksen resursseja, jotka mahdollistavat laajemmat kampanjat (mm. jätteen synnyn ehkäisystä) sekä neuvonnan ja valistuksen tehokkaamman kohdistamisen.
Verkostoidutaan aktiivisesti muiden toimijoiden kanssa.
Jätekuljetusten päästöjä vähennetään.
Yhteisten jäteastioiden käyttö lisääntyy perusnoutoalueen käyttöönoton ja kustannuskehityksen myötä sekä tietoisuutta lisäämällä.
Vuodesta 2009 lähtien kilpailutettavissa kuljetusurakoissa kuljetuskalustolta vaaditaan EURO 4 – moottoreita ja ajokilometrien raportointia. Tällä hetkellä osassa kuljetuskalustoa on käytössä jo EURO 5 – moottorit.
Tarvittaessa kuljetusurakoissa voidaan edellyttää kahden kuljettajan käyttöä Kuopion keskeisillä taajama-alueilla, jolloin jätteiden keräys tehostuu ja jäteautojen joutokäynti vähenee. Myös vaatimuksia polttoaineen osalta voidaan esittää.
Jätetäyttöön päätyvän biohajoavan jätteen määrää vähennetään. Kansallisessa strategissa biohajoavista jätteistä tavoitteeksi on asetettu, että vuonna 2006 biohajoavaa jätettä voi sijoittaa kaatopaikalle 75 prosenttia ja vuonna 2016 enää 35 prosenttia laskettuna vuoden 1994 määrästä.
Kohdennetaan jäteneuvonnan ja valistuksen resursseja.
Toteutetaan biohajoavanjätteen tehokkaampaan hyötykäyttöön tähtääviä kehityshankkeita (esim. puutarhajätteiden keskitetty keräily).
Selvitään biojätteen erilliskeräilyn laajentamista myös pienemmille kiinteistöille (tarkasteltava saavutettu kokonaishyöty ilmaston ja talouden kannalta; lisääntyvät kilometrit vs. biojätteen talteenotto vs. kustannukset).
Kannustetaan jätetaksoilla ja jätehuoltomääräyksillä vapaaehtoiseen biojätteen lajitteluun. Nykyisten kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaan < 10 asunnon kiinteistöissä biojätteen erilliskeräys on vapaaehtoista. Biojätteiden lajittelun ansiosta kustannussäästöä syntyy alennetun
perusmaksun ja harvennetun tyhjennysvälin kautta.
Lisätään biojätteen omatoimista käsittelyä tarjoamalla uusia ratkaisuja.
Jätteiden hyötykäyttöä lisätään. Valtakunnallisen jätesuunnitelman mukainen tavoite yhdyskuntajätteen materiaalina hyödyntämisasteeksi on 50 % vuodelle 2016.
Kuopion jätekeskukseen toteutetaan erillinen raskaankaluston kuormien asfaltoitu lajittelualue, jossa jätekuormat lajitellaan koneellisesti. Erillisen lajittelualueen myötä hyötykäyttöön kelpaava jäte saadaan paremmin hyödynnettyä ja jätetäyttöön päätyvän biohajoavan jätteen määrää vähennettyä.
Biokaasun talteenottoa tehostetaan.
Kuopion jätekeskuksen jätetäyttöjen laajennusalueet toteutetaan aikaisempaa pienempinä (1 ha), jotta avoimen jätetäytön pinta-ala ja käytön aikaiset kasvihuonekaasupäästöt ovat mahdollisimman pienet.
Käytössä olevien jätetäyttöjen kaasukaivot kytketään keräysjärjestelmään mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.
Jätteen energiahyötykäyttöä pyritään edistämään.
Hyötykäyttöön kelpaamattoman jätteen energiahyödyntämistä pyritään edistämään. Jätekukko Oy hakee toimintamallia lähialueiden muiden jätehuoltoyhtiöiden kanssa yhteistyössä.
Vuosikertomuksessa raportoidaan toiminnan kasvihuonekaasupäätöt tai saavutettu kasvihuonekaasupäästöjen vähenemä.
Ilmastonmuutoksen myötä mahdollisesti leudontuva säätila (sademäärät, lumettomuus, roudan väheneminen) aiheuttaa haasteita erityisesti tienhoidolle ja kuljetuskaluston käytölle. Jätehuollon perusnoutoalueen käyttöönotolla huonokuntoisilla ja pienillä teillä ajaminen on vähentynyt merkittävästi. Sademäärien lisääntyminen vaikuttaa myös Kuopion jätekeskuksen viemäröitäviin jätevesimääriin, sillä pääosa jätekeskuksen jätevesistä muodostuu sadannasta. Jätekeskukseen rakennettava uusi jätevesien tasausallas parantaa jätevesien prosessinhallintaa ja mahdollistaa jätevesimäärien tasaamisen entistä tehokkaammin. Runsaat sateet lisäävät jätetäytön kunnossapidollisia toimia, mm. jätetäytön teiden kunnossapitoon on käytettävä yhä enemmän asfalttimursketta. Rankkasateita on käsitelty jätekeskuksen suunnitelmassa vahinkotilanteita varten.
Mahdolliset hellejaksot ja pidempiaikainen kuivuus heikentävät Kuopion jätekeskuksen paloturvallisuutta. Kaatopaikkapalon ennaltaehkäisyä ja toimintaa palotilanteessa on käsitelty jätekeskuksen suunnitelmassa vahinkotilanteita varten. Myös mahdollisesti lisääntyvä tuulisuus ja myrskyt lisäävät jätekeskuksen kunnossapidollisia toimia (mm. jätteiden lisääntynyt peittotarve).
Mahdollisten eläin- ja kasvitautien sekä tuhohyönteisten lisääntyminen tai täysien uusien lajien levittäytyminen voivat edellyttää Kuopion jätekeskuksessa erilaisten erityisjätteiden (esim. haudattavien jätteiden) käsittelyä, mikä on huomioitu myös Jätekukko Oy:n valmiussuunnitelmassa. Uudet jätelajit ja käsittelytavat on huomioitava jätekeskuksen suunnittelutyön yhteydessä. Yhteistyötä ja tiedonkulkua on tiivistettävä jätehuoltoyhtiöiden ja mm. alueellisten ympäristökeskusten, Maa- ja metsätalousministeriön, Elintarviketurvallisuusviraston ja läänin eläinlääkintähuollon välillä. Itä-Suomen jätesuunnitelman yhdeksi painopisteeksi on valittu poikkeustilanteiden jätehuolto, joka pitää sisällään mm. eläin- ja kasvitautiepidemian yhteydessä syntyvät jätteet.
5. Tiehallinnon Savo-Karjalan tiepiiri
Valtioneuvoston liikennepoliittinen selonteko eduskunnalle 27.3.2008 nosti ilmastonmuutoksen suomalaisen liikennepolitiikan ytimeen. Ympäristönäkökohdat - myös ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen - ovat toki olleet tiehallinnon strategissa lähtökohdissa sekä toimintaperiaatteissa ja -ohjelmissa keskeisiä, mutta liikennepoliittinen kannanotto entisestään korostaa ilmastonmuutoksen huomioon ottamisen välttämättömyyttä kokonaisvaltaisesti niin tienpidon suunnittelussa kuin ylläpidossakin. Tiehallinnon lähiaikojen haasteena on konkretisoida, mitä ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen merkitsevät koko liikennejärjestelmän kannalta. Viimeisimpien ilmastonmuutostietojen päivittämistyö niin liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla kuin tiehallinnossakin on parhaillaan käynnissä; se merkitsee strategioiden, toimintaperiaatteiden, toimintaohjelmien ja myös kaikkien ohjeiden läpikäymistä ja päivittämistä.
Tiepiirin näkökulmasta tienpidon tarkastelu yhden kunnan hallinnollisella alueella on suppeaa. Liikennejärjestelmää ja sen kehittämistä - erityisesti myös ilmastonmuutoksen kannalta - on tarkasteltava vähintäänkin toiminnallisella kaupunkiseututasolla. Tämä tarkoittaa, että ihmisten ja tavaroiden liikkumista ja logistiikkaa sen kaikissa eri muodoissa tarkastellaan toiminnallisesti työmatka-, asiointi- ja vapaa-ajanliikkumisen kannalta riippumatta kuntarajoista.
Tiepiirin konkreettiset mahdollisuudet varsinkin lyhyellä tähtäimellä yhden kunnan alueella vaikuttaa ilmastonmuutokseen ovat erittäin rajalliset. Ainoa keino on jatkuva ja saumaton yhteistyö kaikkien liikkumiseen vaikuttavien suunnittelijoiden ja toimijoiden kanssa Kuopion kaupunkiseudulla. Erityisesti vuoropuhelu alueiden käytön suunnittelun ja liikenteen suunnittelun välillä on välttämätöntä kaikilla suunnittelun tasoilla. Ilmastonmuutoksen hillinnän ja siihen sopeutumisen kannalta maankäytön ja liikenteen suunnittelun integrointi ei kuitenkaan ole riittävää, jos talous-, elinkeino- ja palvelusuunnittelu eivät ole samanaikaisesti suunnittelussa, päätöksenteossa ja suunnitelmien toteuttamisessa tiiviisti mukana.
Savo-Karjalan tiepiiri omalta osaltaan ottaa huomioon ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja ilmastonmuutoksen hillinnän huomioon kaikessa omassa suunnittelussaan, hankkeiden toteuttamisessa sekä tiepidon hoidossa ja ylläpidossa. Ilmastonmuutos on ajankohtaisin tiehallinnon haaste sen pyrkiessä parempaan toimintansa vaikutusten hallintaan kokonaisvaltaisesti. Lisäksi tiepiiri erityisesti vaikuttaa näkökohtien huomioon ottamiseen maakunnallisessa suunnittelussa (maakuntasuunnitelma, maakuntaohjelma ja maakuntakaava) ja Kuopion kaupungin alueiden käytön ja liikenteen suunnittelussa. Ilmastonmuutoksen huomioon ottaminen on erityisen tarpeellista yleis- ja asemakaavojen lisäksi Kuopion kaupunkirakennesuunnitelmassa, jossa periaatetasolla ratkaistaan alue- ja yhdyskuntarakenne- sekä liikenneverkoston runkokysymykset. Käytännön toimenpiteissä tulee painottaa kevyen liikenteen esteettömyyttä ja jatkuvuutta sekä joukkoliikenteen toimintaedellytysten luomista. Toimintojen sijoittelun suunnittelussa on arvioitava kokonaisvaltaisesti liikenteelliset vaikutukset ja aivan erityisesti vaikutuksia saavutettavuuden ja liikkumistarpeen syntymisen näkökulmista.
6. Savon Sellu Oy
1. YLEISTÄ Savon Sellu Oy on Powerflute Oyj:n 100 % omistama tytäryhtiö. Powerflute Oyj on listautunut Lontoon pörssin AIM – listalle sekä OMX:n First North-listalle. Savon Sellu Oy valmistaa koivukuidusta puolikemiallista aallotuskartonkia eli flutingia. Kartonkia käytetään ensisijaisesti kosteudenkestävyyttä ja lujuutta vaativissa pakkauksissa kuten hedelmä- ja vihanneslaatikoissa sekä elektroniikka- pakkauksissa. Savon Sellun tehdas sijaitsee Kuopiossa ja työllistää noin 190 henkilöä. Savon Sellun tuotannosta yli 95 % on vientiä, joka suuntautuu kaikkiin maanosiin. Pääosa kotimaan tuotekuljetuksista suoritetaan rautateitse.
Tehtaan tuotantokapasiteetti on 300.000 tn/a ja vuosituotantoennätys tasolla 260.000 tn/a vuodelta 2007. Tehtaan eri tuotanto-osastot/prosessit ovat karkeasti seuraavat: puun vastaanotto ja varastointi, puun kuorinta ja haketus, keittonesteen valmistus, energian tuotanto ml. haihdutus ja rikin talteenotto, NSSC-massan valmistus, kartonkikone & jälkikäsittely, pakkaus ja tuotevarastointi ja lähetystoiminta sekä jäteveden käsittely. Lisäksi tehtaan toimintoihin kuuluvat erilaiset hallinnolliset palvelut, tehdaspalvelu ja laboratoriotoiminta.
Savon Sellulla on käytössään toimintapolitiikka, jonka noudattamiseen kaikki työntekijät ja sidosryhmät ovat sitoutuneet. Toimintapolitiikka määrittelee reunaehdot yhtiön ja sen henkilöstön toiminnalle. Toimintapolitiikassa on huomioitu selkeästi asiakastarpeiden lisäksi ympäristö, turvallisuus ja tuoteturvallisuus sekä toiminnan jatkuva kehittäminen.
Savon Sellun toiminta täyttää seuraavien standardien vaatimukset: Laatujärjestelmä – ISO 9001:2000, Ympäristöjärjestelmä –ISO 14001:2004, Elintarviketurvallisuuden hallintajärjestelmä ISO 22000. Lisäksi yhtiö on mukana EMAS- ympäristöjärjestelmässä.
Savon Sellu käyttää tuotannollisessa toiminnassaan ja energian tuotannossaan paikallisia palveluita, toimittajia, raaka-aineita ja urakoitsijoita. Toimijat ovat yhtiölle tärkeitä toimintavarmuuden, kustannustehokkuuden ja myös kestävän kehityksen kannalta.
Savon Sellun uusi ympäristölupahakemus on ollut käsittelyssä vuodesta 2004 ja ja lupapäätöstä odotetaan vuoden 2009 alussa.
2. NYKYTILANNE JA TEHDYT TOIMENPITEET 2005 – 2008
Lopputuote ja puukuljetuksissa on lisätty junakuljetusten osuutta. Viime vuosina on tehtaalla aikaansaatu merkittävää tuottavuuden paranemaa pullonkaula investoinnein ja toimintatapoja tehostamalla. Energiakulutuksen vähentämiseen on panostettu ja energianominaiskulutus kartonkitonnia kohti on laskenut 10 % vuoden 2001 tasosta. Kaikki tehtaan tarvitsema höyry ja 70 % tehtaan tarvitsemasta sähköstä tuotetaan omassa voimalaitoksessa. Voimalaitoksella käytössä olevan viistoarinakattilan polttoaineina käytetään prosessissa syntyvää vahvalientä ja kuorta sekä lisäksi turvetta, puuperäisiä polttoaineita ja pieniä määriä polttoöljyä. Voimalaitoksella on saatu polttoa tehostamalla vähennettyä merkittävästi fossiilisten polttoaineitten käyttöä, siirtymällä yhä enenevässä määrin puuperäisten polttoaineitten käyttöön. Verrattuna vuoden 2001 tasoon on biopolttoaineiden osuutta saatu nostettua 10 prosenttiyksikköä kokonaiskulutuksesta. Kokonaisenergiasta öljyn kulutus on laskenut puoleen ja turpeen osuus on laskenut 10 prosenttiyksikköä ajalla 2001–2008.
Savon Sellu on tehnyt selvitystyötä ja solminut uusia puuperäisten polttoaineitten toimitus sopimuksia energiatuotannolleen, jota kautta saadaan vähennettyä fossiilisten polttoaineitten käyttöä ja sitä kautta ilmastokuormaa entisestään.
Ilmapäästöjen säännöllinen mittaus ja tase laskennat ovat perustana ilmapäästöjen seuraamisessa ja lisäksi vuonna 2004 on otettu käyttöön tehtaan portin luona, myös hajuhaittoihin soveltuva mittaus piste, josta saadut tulokset ovat olleet erittäin rohkaisevia. Haisevien rikkiyhdisteitten (TRS) keskimääräiset pitoisuudet ovat olleet 1/10 osa ohjearvoista vuonna 2007. Savon Sellulla kerätään ja lajitellaan jätteitä siten että, kaikkien materiaalien kierrätys hyödynnetään ensisijaisesti. Suurin osa kiinteistä jätteistä käytetään hyödyksi energian tuotannossa ja ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätteitten keräys laitoksiin. 95 % jätteistä saadaan hyötykäyttöön materiaaleina ja energiana. Puhdistamon liete, niiltä osin mitä ei pystytä polttamaan, päätyy yhteistyökumppaneille jatkokäsittelyyn ja hyödyntämiseen.
Vanhan kaatopaikan maisemointi on saatu päätökseen, joka omalta osaltaan vähentää kasvihuonepäästöjä. Vanha kaatopaikka tosin kuuluu tehtaan entisen omistajan M-realin vastuulle.
3. TAVOITTEET JA TOIMENPITEET
Savon Sellulla on tavoitteena kannattava liiketoiminta ja jo tämä tavoite vaatii entistä parempaa sisäistä tehokkuutta, tehokkaampaa raaka-aineidenkäyttöä ja entistä parempaa energiatehokkuutta. Savon Sellun lähivuosien tavoitteena on sisäisen tehokkuuden edelleen parantamisen lisäksi nostaa tehtaan vuosituotantoa tasolle 300.000 - 330.000 tn.
Tehtaan raaka-ainepohjaan, keittomenetelmään tai prosessiin ei ole tulossa merkittäviä muutoksia. Kehitystyötä energiaominaiskulutuksen alentamiseksi jatketaan kaikilla osa-alueilla selvityksin ja toteutustoimenpitein. Energiantehostamishankkeista ja selvityksistä on laadittu erillinen tehtaan sisäinen toimenpideohjelma vuodelle 2009. Raaka-aineen koivun suhteen panostamme paikalliseen puuhun Venäjän tuontipuun sijaan.
Vuonna 2009 saadaan päätös vuonna 2004 tehtyyn ympäristölupahakemukseen. Todennäköisesti merkittävästi kiristyvien lupaehtojen vaatimien toimenpiteiden ja selvitysten lisäksi Savon Sellu kehittää toimintaansa siten että, energian kulutusta ja ennen kaikkea fossiilisten polttoaineitten kulutusta minimoidaan teknis-taloudellisesti järkevin toimin. Tällä hetkellä on meneillään selvitykset puuperäisen polttoaineen syöttöjärjestelmästä, lietteen polton parantamisesta sekä automaation hyödyntämisestä voimalaitoksen ohjauksessa, energiatehokkuuden nostossa ja polttoaineoptimoinnissa.
Myös sähkön laadun ja jakeluverkon häviöiden minimoimisesta on käynnissä parhaillaan selvitystyö. Tehdas käyttää raaka- aineenaan koivua, joka on kestävästi tuotettu ja uusiutuva raaka-aine. Kestävän kehityksen kannalta ajatellen, vaikka raaka-aineen käyttö lisääntyykin tuotannon kasvaessa, tehdas voi vaikuttaa siihen ”saannon” nostolla. Tämä tarkoittaa sitä, että samasta kuutiomäärästä puuta saadaan prosessia tehostamalla enemmän kuitua.
Tehtaalla kerätään ja lajitellaan jätteet siten, että kaikkien materiaalien kierrätys hyödynnetään ensisijaisesti. Suurin osa kiinteistä jätteistä käytetään hyödyksi raaka-aineen ja energian tuotannossa ja ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätteitten keräyslaitoksiin. Jätteistä 95 % saadaan hyötykäyttöön materiaaleina ja energiana. Jätteen käytön ensisijainen vaihtoehto on käyttää se raaka-aineeksi ja toissijainen vaihtoehto on käyttää se polttoaineeksi. Käyttöjärjestys johtuu yksinkertaisesti siitä, että puun raaka-aine arvo on noin kolmikertainen verrattuna sen energia arvoon.
Energiatehokkuuden parantamiseen liittyvät toimenpiteet on yksityiskohtaisesti dokumentoitu tavoitteiksi tehtaan toimintasuunnitelmaan, jonka toteutumista seurataan kuukausittain tehtaan johtoryhmässä.
Tehtaan ja sen eri prosessinosien sähkö- ja lämpöenergianominaiskäyttö on tarkassa kuukausikohtaisessa seurannassa.
Ilmanpäästöjen säännöllinen mittaus ja tase laskennat ovat perustana ilmapäästöjen seuraamisessa. Myös polttoaineitten kulutus ja polttoaine jakeitten jakautuminen fossiilisten ja ei-fossiilisten, sekä hyvin poltettavien ja tukipolttoainetta vaativien polttoaineitten suhteen on kuukausitason seurannassa.
Jätteen muodostuminen jakeittain, loppusijoitus (poltto, kaatopaikka, ongelmajätelaitos jne.) ja kehityssuunta on kuukausiseurannassa.
Kestävän kehityksen kannalta helppoja mittareita kehityksen seurantaan ovat voimalaitoksen päästöt ja tuotettu energia verrattua voimalaitoksen käyttämään energiaan. Sisäisen seurannan lisäksi Savon Sellu toimittaa eri tason seurantatietoa kuukausi- ja vuositasolla Ympäristökeskukselle, Kuopion Kaupungille, Metsäteollisuus Ry:lle sekä useille seuranta- ja tutkimuslaitoksille.
7. Kuopio Innovation Oy
IIT -TEKNOLOGIAVERKOSTO
Kuopio Innovation Oy koordinoi Kuopion seudun osaamiskeskuksen toimintaa. Painopisteenä ovat terveys-, ympäristö- ja hyvinvointialat, joissa osaamiskeskus toimii yritys- ja tutkimusmaailman rajapinnassa. Ympäristöteknologiassa profiloidutaan erityisesti seur. fokusalueille: ympäristöterveys ja – turvallisuus, ympäristöriskien arviointi, ympäristöinformatiikka, -mittaus ja – monitorointi.
Toiminnan keskeisenä tavoitteena on vahvistaa ja kehittää ympäristöteknologian ja siihen läheisesti liittyvien teknologioiden osaamista Kuopion tiedepuistossa ja synnyttää uusia toimintamuotoja yritysten ja tutkimuslaitosten välillä. Tavoitteena on synnyttää uutta ja vahvistaa jo olemassa olevaa liiketoimintaa Kuopion seudulle, sekä auttaa kansainvälistymisvaiheessa olevien yritysten markkinoiden avaamisessa, samoin kuin lisätä seutukunnalle suunnattua tutkimus- ja tuotekehitysrahoitusta osaamisalalla. Kuopio Innovation Oy kuuluu valtakunnalliseen Ympäristöteknologian osaamisklusteriin yhdessä Lahden tiede- ja yrityspuisto Oy:n, Oulu Innovation Oy / Technopolis Oyj (Oulu) ja Culminatum Oy / Green Net Finland ry (pääkaupunkiseutu) kanssa.
Kuopio Innovation koordinoi Ympäristöteknologian osaamisklusterin kansallista kärkihanketta IIT -teknologiaverkosto (IIT = Ilmasto, Ilmanlaatu, Terveys). Yritysten lisäksi tässä hankkeessa ovat mukana Kuopion yliopisto, Kansanterveyslaitoksen ympäristöterveyden osasto, Helsingin yliopisto, Ilmatieteen laitos, VTT ja Energiateollisuus ry.
IIT -teknologiaverkosto toimii energia- ja ympäristötutkimuksen, sekä yritystoiminnan strategisilla painopistealueilla. Verkosto toimii sateenvarjo-organisaationa lukuisille IIT-teknologia-alan hankkeille, joista esimerkkeinä mainittakoon mm. puun pienpolttotekniikkaan ja terveyteen, bioenergian tuotantovaihtoehtojen ja käytön vaikutusten arvioimiseen, ilmakehän pienhiukkasten terveys- ja ilmastovaikutuksiin, sekä näiden alojen mittalaitekehitykseen liittyvät hankekokonaisuudet.
Yhteyshenkilö: Anneli Tuomainen Kehitysjohtaja Kuopio Innovation Oy Email: anneli.tuomainen@kuopioinnovation.fi www.kuopioinnovation.fi
8. Kuopion Energia Oy
Kaukolämmön ja sähkön tuotanto keskittyy Kuopiossa Kuopion Energian Haapaniemen voimalaitoksille, missä pääpolttoaine tällä hetkellä on turve (n. 90 % energiamäärästä). Lisäksi vähäisiä määriä kaukolämpöä tuotetaan öljykäyttöisillä kaukolämpölaitoksilla.
Vuonna 2007 Kuopion Energia Oy:n laitoksilla tuotettiin energiaa yhteensä 1290,5 GWh. Öljykäyttöisillä kaukolämpölaitoksilla tämän lisäksi noin 26,6 GWh. Tästä aiheutuneet fossiiliset kasvihuonekaasupäästöt olivat Haapaniemen voimaloilla 576 926 t CO2-ekv (0,58 milj. tonnia CO2-ekv) ja ei-fossiilisia kasvihuonekaasuja syntyy 15 830,3 t CO2-ekv (0,016 milj. tonnia CO2-ekv). Öljykäyttöiset kaukolämpölaitokset aiheuttivat 6 391 t CO2-ekv kasvihuonekaasupäästöjä. Haapaniemen voimalaitoksilla puulla tuotetun energian osuus on n. 2,6 %.
Sähköä Kuopion Energia tuottaa n. 420 GWh vuodessa, lopun sähköasiakkaidemme tarvitseman sähkön, n. 280 GWh vuodessa ostamme sähköpörssistä.
Kuopion kaupunkialueen kiinteistöistä lähes 90 % kuuluu kaukolämpöverkon piiriin. Rakennamme kaukolämpöverkon kaikille kaupungin alueella oleville uusille asuinalueille, joille se on kannattavaa. Liitämme myös vuosittain vanhoja rakennuksia ja asuinalueita verkkoomme. Myös vanhoilla asuinalueilla huomioidaan verkon rakennuksen kustannukset, joten normaalisti tutkitaan aina, ovatko muut alueen asukkaat kiinnostuneet liittymään kaukolämpöön. Asukkaat voivat myös itse laatia listan potentiaalisista uusista asukkaista, jolloin linjan rakentaminen saattaa hyvinkin nopeutua kyseiselle alueelle. Merkittävimpiä toimia, joilla Kuopiossa energiantuotannossa on ehkäisty kasvihuonekaasupäästöjä, ovat olleet
Yhdistetty kaukolämmön ja sähkön tuotannon aloittaminen v. 1963
Heinälamminrinteen ja Silmäsuon kaatopaikkojen kaatopaikkakaasu hyödynnetään lämmöntuotannossa Pitkälahden lämpövoimalassa.
Tuulisähkön välittäminen asiakaskunnalle.
Kuopion Energia Oy on liittynyt 2008 energiantuotannon ja energiapalveluiden energiatehokkuussopimuksiin. Kuopion Energia liikelaitos on myös liittynyt energiapalveluiden osalta vastaaviin sopimuksiin. Sopimusten tavoitteena on tehostaa sekä oman, että asiakkaiden energian käyttöä.
2. Kehitysennusteet
Lämmön- ja sähköntuotannon arvioidaan kasvavan vuoteen 2020 edelleen merkittävästi, mahdollisesti 10 -20 % nykytilaan verrattuna. Keskeisimpiä energiantuotannon kasvihuonekaasupäästöihin vaikuttavia tekijöitä ovat
Kuopiossa tuotetun lämmön kysyntä
Lämmitettävä rakennustilavuuden kasvu
Voimalaitoksissa käytettävien uusiutuvien polttoaineiden käytön kasvu, sekä öljynkäytön väheneminen.
Lämmityksen energiatehokkuuden paraneminen.
Tuulisähkön osuuden kasvaminen
Myymämme sähkön hiilidioksidipäästöjen laskeminen ostamalla 20 MW:n osuus Fennovoima Oy:n ydinvoimaprojektista.
Asioita, jotka em. tekijöiden lisäksi tulevat merkittävästi vaikuttamaan Kuopion energiantuotannon kasvihuonekaasutaseeseen, ja jotka luovat epävarmuutta ennusteisiin, ovat erityisesti
Puun riittävyys biopolttoaineeksi järkevän kuljetusalueen sisällä
Turpeen kansainvälinen luokittelu polttoaineena
Päästökauppa, osuuksien huutokauppa, sekä osuuksien pörssihinnan muutokset.
Mikäli hiilenkäyttöoptio joudutaan ottamaan käyttöön uudessa Haapaniemi 3 voimalassa lämmöntuotannon varmistamiseksi, tulevat kasvihuonekaasu-päästömme laskemaan jopa enemmän, johtuen hiilen pienemmästä päästökertoimesta.
Kuopion Energian energiantuotannossa turve tulee olemaan pääasiallinen polttoaine jatkossakin etenkin kotimaisuutensa ja kilpailukykyisen hintansa vuoksi. Lisäksi tullaan polttamaan puuta, ruokohelpeä ja öljykäyttöisillä kaukolämpölaitoksilla, sekä Haapaniemi 2 laitoksella edelleen öljyä.
3. Korvausinvestointi
Tällä hetkellä on meneillään Haapaniemi 1 laitoksen korvausinvestointi. Tämän tarkoituksena on luopua Haapaniemi 1 kattilan käytöstä ja sen korvaaminen Haapaniemi 3 kattilalla. Kattila mitoitetaan hieman suuremmaksi kuin vanha, johtuen kaukolämpöverkon laajenemisesta edellisten kattiloiden rakentamisen jälkeen. Haapaniemi 1 on rakennettu 1972 ja Haapaniemi 2 1982, joten esimerkiksi kaupungin eteläpuolelle lähes kaikki Jynkästä etelään päin rakennetut alueet on rakennettu jopa Haapaniemi 2 laitoksen jälkeen. Ykkösen lämpöteho on n. 60 MW ja sähköteho 29 MW ja sitä korvaamaan rakennettavan kolmosen vastaavat tehot ovat 80 MW ja 40 MW, joten tehonlisäys on melko pieni. Tällä pienellä tehonlisäyksellä kuitenkin saadaan vähennettyä kaukolämpökattiloiden tuottaman lämmön ennestäänkin pientä osuutta, joten öljyn käyttö vähenee entisestään.
Uusi Haapaniemi 3 laitos mitoitetaan siten, että sen tehosta voidaan tuottaa jopa 70 % biopolttoaineilla (puu, ruokohelpi), mikäli polttoainetta on saatavilla riittävästi. Turve-biopolttoaineseoksella voidaan tuottaa täysi teho, eikä öljyä enää tarvita lainkaan tukipolttoaineeksi, kuten nyt. Uudessa laitoksessa tullaan käyttämään parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa (BAT), joten ominaispäästömme tuotettua energiayksikköä kohti tulevat pienenemään. Tämän vuoksi tulemme saavuttamaan uudelle laitokselle asetetun ympäristöluvan tiukat päästörajat. Määritämme myös jo biopolttoaineketjuja, jotta vastaanottomme ja hankintaketjumme tulevat olemaan valmiina laitoksen koekäytöissä ja käyttöönotossa. Biopolttoaineen täysimittaisen vastaanoton mahdollistamiseksi on olennaisen tärkeää saada laitoksen läheltä riittävä maa-alue lähiterminaalikäyttöön, jotta pystymme joustavasti käyttämään erilaisia biomassoja polttoaineenamme.
Uuden voimalaitoksen myötä olemme myös varautuneet entistä paremmin ilmastonmuutoksen asettamiin haasteisiin. Sen myötä polttoainevalikoimamme kasvaa ja voimme hyödyntää entistä monipuolisemmin erilaisia polttoaineseoksia.
4. Haapaniemi 2
Vuosi fossiiliset kasviihuonekaasupäästöt yhteensä (tuhatta tonnia CO2- ekv.) Öljyn osuus polttoaineenergiasta % Muutos kasvihuonekaasupäästöissä vertailuvuoteen 1990 % Uusiutuvien energialähteiden osuus polttoaine- energiasta Vertailuvuosi 1990 482 0 2004 553 7,2 + 15 % < 2 % 2007 583 9,5 + 21 % < 3 % tavoite 2012 559 4,4 + 16 % < 3 % tavoite 2020 601 5,4 + 25 % >13 %
Haapaniemi 2 on rakennettu 10 vuotta myöhemmin kuin Haapaniemi 1, joten sen käyttöiän selvitys on myös ajankohtainen. Tarkoituksena on alkaa selvittää jäljellä olevaa käyttöikää ja kattilan mahdollista muutosta tai korvausta mahdollisesti jo nykyisen korvausinvestointi projektin aikana. Tämän selvityksen tarkoituksena on saada tietoa laitoksen taloudellisesta jäljellä olevasta käyttöiästä. Kun se tiedetään, voidaan jatkotoimia suunnitella.
Energiantuotannon kasvihuonekaasupäästöt (tuhatta tonnia CO2-ekv.) Taulukko 1. Energiantuotannon kasvihuonekaasupäästöt (tuhatta tonnia CO2-ekv.) Vuoden 2007 kasvihuonekaasupäästöt sisältävät fossiilisten polttoaineiden kasvihuonekaasupäästöt sekä Haapaniemen laitoksilta, että kaukolämpökattiloilta. Vuoden 2007 kasvihuonekaasupäästöt ovat matalat johtuen erittäin lämpimästä lämmityskaudesta. Tämä ei kuvaa normaalia vuotta. Kaikki päästöt sisältävät fossiiliset päästöt, eli eivät esim. puun poltosta aiheutuvia. Lisäksi tavoitevuonna 2020 syntyy ei-fossiilisia kasvihuonekaasupäästöjä biopolttoaineiden poltosta noin 95 tuhatta tonnia CO2-ekv. Päästöjen pieneneminen johtuu uuden voimalaitoksen käyttöönotosta 2011 vuoden lopulla. Uuden tekniikan myötä on mahdollista saada päästötasoa pienemmäksi tuotannon kasvaessa. Pieni öljynkäytön lisääntyminen 2012 – 2020 välillä johtuu lämmityskuorman kasvusta ja tätä kautta kaukolämpökattiloiden käytön pienestä lisääntymisestä kylmimpinä päivinä.
Lähivuosina pyrimme polttamaan biopolttoaineita polttotekniikan, sekä saatavuuden rajoissa Haapaniemen voimalaitoksissa. Purun osuus pysynee entisellään, mutta ruokohelven poltto lisääntynee johtuen tarjonnan kasvamisesta. Purun osuus johtuu suurelta osin saatavuudesta. Asiaan vaikuttaa tuotteiden hinnoittelu, saatavuus, sekä lainsäädäntö.
Tavoitteemme energiantuotannon osalta ovat:
Ominaisomakäyttöenergian prosentuaalinen vähennys 5 % 2016 mennessä
Kaukolämpöverkko rakennetaan kaikille uusille alueille ja vanhoille alueille mahdollisuuksien mukaan.
Biopolttoaineiden lisääminen uuden voimalan myötä (lisäys nykyisestä 1 – 3 %:sta n.15 – 30 % kokonaisenergiantuotannosta ja hetkellisesti jopa 70 % Haapaniemi kolmen tuottamasta energiasta)
Öljynkäytön vähentäminen uuden laitoksen myötä
Nostaa Kuopion Energian ostamaa tuulisähkökapasiteettia, joka vuonna 2007 oli 1,2 GWh:a. Kapasiteettiä nostetaan jo vuonna 2008 n. 2 GWh:iin ja tavoitteena on pitää sen osuus tulevaisuudessa vähintään valtakunnan tuulisähköllä tuotetun sähkön osuuden kanssa yhteneväisenä.
Haapaniemi 2 voimalaitoksen käyttöikäselvityksen tekeminen 2010 jälkeen. Tämän jälkeen voidaan päättää jatkotoimenpiteistä Haapaniemi 2 voimalaitoksen suhteen
Laskea muualta ostamamme sähkön hiilidioksidipäästöjen osuutta ostamalla Fennovoima Oy:ltä 20 MW:n osuus tulevasta ydinvoimalasta
Valmistaudumme energiantuotantoon kohdistuviin muutoksiin ja haasteisiin, mukaan lukien ilmastonmuutos, suunnittelemalla laitoksemme mahdollisimman monipuoliselle polttoainevalikoimalle sisältäen biopolttoaineet, sekä hiilen käytön option. Näin voimme olla varmoja, että voimme käyttää parhaiten käyttöömme soveltuvaa polttoainetta kulloisessakin tilanteessa.
Kasvihuonekaasuja syntyy energiantuotannossa, liikenteessä, teollisuusprosesseissa, maataloudessa ja jätehuollosta sekä jätevesien käsittelystä. Kasvihuonekaasuista ilmastonmuutoksen kannalta ongelmallisimpia ovat luonnossakin esiintyvät vesihöyry (H2O), hiilidioksidi (CO2), metaani (CH4), otsoni (O2) ja dityppioksidi (N2O). Vesihöyryn pitoisuus riippuu ilman lämpötilasta ja sitä kautta muiden kasvihuonekaasujen pitoisuuksista. Myös monet synteettiset, ihmisen valmistamat, kemikaalit ovat voimakkaita kasvihuonekaasuja, kuten kloorifluoratut hiilivedyt (CFC ja HCFC), fluoriyhdisteet (HFC, PFC ja SF6) sekä bromiyhdisteet (halonit, esim. CF3Br).
Hiilidioksidiekvivalenttitonni (CO2-ekv.t) Hiilidioksidiekvivalenttitonni tarkoittaa yhteismitalliseksi muutettua hiilidioksidipäästötonnia. Jotta kasvihuonekaasupäästöt ovat verrattavissa sekä yhteenlaskettavissa, muut kasvihuonekaasupäästöt kuin hiilidioksidi joudutaan yhteismitallistamaan erilaisilla kertoimilla. Esimerkiksi metaani (CH4) on 21 kertaa voimakkaampi kasvihuonekaasu kuin hiilidioksidi, joten yksi tonni metaania vastaa 21 t CO2-ekv. Yksi tonni dityppioksidia vasta 310 tonnia CO2-ekvivalenttia. Kasvihuonekaasujen päästövaikutus riippuu myös tarkasteltavasta aikajaksosta eli osa kasvihuonekaasuista muuntuu päästövaikutukseltaan neutraaleiksi tai toisiksi kasvihuonekaasupäästöiksi nopeammin ja toiset hitaammin.
Uusiutuva energia Uusiutuva energia on pääosin auringon säteilystä peräisin olevaa energiaa. Suomessa uusiutuvaa energiaa ovat tuulivoima, vesivoima, aurinkoenergia (lämpö tai sähkö) ja bioenergia (uusiutuvat kasvi- ja eläinperäiset biopolttoaineet). Myös maalämpö, jota voidaan ottaa talteen lämpöpumpuilla, luetaan uusiutuvaksi energiaksi. Muualla maailmassa on myös kokeiltu esimerkiksi aaltojen tai vuoroveden sisältämän energian talteenottoa. Suomessa paljon energianlähteenä käytettyä turvetta ei (edelleenkään) lasketa uusiutuvaksi polttoaineeksi, sillä sen uusiutumisnopeus on liian hidas täyttämään uusiutuvalle energialle asetetut kriteerit.
Kasvihuonekaasupäästöjen laskenta Kuopion kasvihuonekaasupäästöt on laskettu KASVENER-ohjelmalla, joka laskee sekä kulutus- että tuotantoperusteiset kasvihuonekaasupäästöt. Kuopiossa kasvihuonekaasupäästöt lasketaan 5 vuoden välein. Ohjelman laskennassa noudatetaan hallitustenvälisen ilmastopaneelin (IPCC) metodiikkaa ja käytetään Suomen päästöinventaarioiden laskentaparametreja. Laskettavat kasvihuonekaasupäästöt ovat hiilidioksidi (CO2), metaani (CH4) ja typpioksiduuli (N2O), joiden yhteinen määrä ilmoitetaan hiilidioksidiekvivalentteina (CO2-ekv.). Hiilidioksidiekvivalenteiksi muutettuna esimerkiksi 1 tonni metaania vastaa 21 tonnia CO2-ekvivalenttia.
Ohjelmalla lasketut kasvihuonekaasupäästöt sisältävät kaukolämmön, erillislämmityksen, sähkölämmityksen, muun sähkön, muun polttoaineenkäytön, liikenteen, maatalouden ja jätehuollon (kaatopaikat, kompostointi ja jätevedenpuhdistamot) päästöt. Kulutusperusteiset päästöt sisältävät ne päästöt, jotka ovat syntyneet erilaisista, edellä luetelluista, toiminnoista kunnan alueella, sekä ns. ostosähkön kasvihuonekaasupäästöt. Tuotantoperusteiset kasvihuonekaasupäästöt sisältävät ne päästöt, jotka syntyvät kunnan alueen energiantuotannossa edellä mainittujen toimien energiatarpeen tyydyttämiseksi.
Noudettu kohteesta http://fi.opasnet.org/fi-opwiki/index.php?title=Kuopion_ilmastopoliittinen_ohjelma&oldid=5877
Sivua on viimeksi muutettu 2. toukokuuta 2011 kello 17.00.