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Timestamp: 2019-11-13 12:13:28
Document Index: 366930684

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 7', 'artículo 21', 'artículo 7', 'artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 16', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 7', 'artículo 13', 'artículo 16', 'artículo 11', 'artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 19', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 9']

Norma Foral 19/2012, de 19 de noviembre, reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios de la Diputación Foral de Álava
Publicado en BOTHA núm. 140 de 05 de Diciembre de 2012
Vigencia desde 25 de Diciembre de 2012. Revisión vigente desde 11 de Abril de 2015
Norma Foral 19/2012, de 19 de noviembre, reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios de la Diputación Foral de Álava.
Artículo 4 Entidades locales beneficiarias
Artículo 5 Dotación Financiera
Artículo 6 Tipos de ayudas
CAPÍTULO II. Obras y servicios amparables por el Plan Foral de Obras y Servicios
Artículo 7 Clasificación de las obras y servicios
Artículo 8 Obras y servicios excluidos
CAPÍTULO III. Cuantías y porcentajes de subvención con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios
Artículo 9 Porcentajes máximos de subvención para la financiación de obras y servicios
Artículo 10 Cálculo de la base y Porcentaje máximo de subvención de honorarios técnicos
Artículo 11 Determinación de la cuantía de la ayuda
CAPÍTULO IV. Normas de procedimiento para la tramitación, selección, abono y reintegro de las ayudas
Artículo 12 Convocatoria y solicitudes de ayudas
Artículo 14 Aprobación de las ayudas
Artículo 15 Notificación de la resolución
Artículo 16 Obligaciones de las entidades beneficiarias
Artículo 17 Control de las obras
Artículo 18 Fijación y abono de la subvención definitiva
Artículo 19 Concurrencia de subvenciones
Artículo 20 Reintegro de subvenciones
Artículo 21 Revocación de las subvenciones y aplicación de los recursos
CAPÍTULO I. Definición de las «Obras de infraestructura básica»
CAPÍTULO II. Presupuestos Máximos Subvencionables para «Obras de equipamientos»
Norma Foral 9/2017 de 12 Abr. Álava (reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios de la Diputación Foral)
Véase N Foral [ÁLAVA] 9/2017, 12 abril, reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios de la Diputación Foral de Álava («B.O.T.H.A.» 27 abril).
Norma Foral 11/2015 de 27 Mar. Alava (medidas económico financieras en materia de administración local para el ejercicio 2015)
Número 2 del artículo 12 redactado, con efectos desde el 1 de enero de 2015, por el número Uno de la disposición final segunda de la N Foral [ÁLAVA] 11/2015, 27 marzo, de medidas económico financieras en materia de administración local para el ejercicio 2015 («B.O.T.H.A.» 10 abril). Efectos/ aplicación: 1/1/2015 Párrafo primero del número 4 del artículo 12 redactado, con efectos desde el 1 de enero de 2015, por el número Dos de la disposición final segunda de la N Foral [ÁLAVA] 11/2015, 27 marzo, de medidas económico financieras en materia de administración local para el ejercicio 2015 («B.O.T.H.A.» 10 abril). Efectos/ aplicación: 1/1/2015
Las Juntas Generales de Álava en su Sesión Plenaria celebrada el día 19 de noviembre de 2012, han aprobado la siguiente Norma Foral:
El Plan Foral de Obras y Servicios es, desde hace más de treinta años, el instrumento más relevante de cooperación de la Diputación Foral de Álava a las obras y servicios promovidos por las Entidades Locales alavesas, y mediante el que se canaliza la mayor parte de la inversión pública local.
La Ley de 25 de noviembre de 1983, de Relaciones entre los Órganos Forales y las Instituciones comunes de la CAPV, en su artículo 7.a.5 atribuye la competencia de su formulación, aprobación y ejecución, con carácter exclusivo, a los órganos forales del Territorio Histórico.
La elaboración del Plan Foral de Obras y Servicios se sustenta en tres principios básicos: equilibrio territorial, cooperación y respeto a la autonomía local. En ellos se inspira la Norma Foral de Bases del Plan Foral de Obras y Servicios, aprobada el 23 de marzo de 1985 por las Juntas Generales de Álava.
El principio de equilibrio territorial, definido a partir de la con junción de dos objetivos básicos: la satisfacción de las necesidades básicas en todos los núcleos de población permanentemente habitados y el fomento en la implantación en los servicios de ámbito interlocal y supralocal en determinadas localizaciones, aplicando criterios de economía y rentabilidad social.
El principio de cooperación, asignando y regulando las ayudas económicas de la Diputación Foral de Álava en función de las disponibilidades presupuestarias, de la capacidad de las Entidades Locales, del tipo de obras a realizar y de las características del núcleo de población. En la normativa complementaria se podrá determinar la formulación, en cada caso, de la participación de las Entidades Locales en la financiación de las obras.
El principio de respeto a la autonomía local y a las atribuciones peculiares que correspondan a las Entidades locales de Álava, a quienes corresponderá, con carácter general, la contratación de las obras y servicios incluidos en el Plan, por tratarse de las auténticas promotoras y máximas responsables de la ejecución de las mismas.
Las regulaciones de que el Plan Foral de Obras y Servicios ha sido objeto a lo largo de su existencia han ido acompasándose a la evolución que a todos los niveles se ha venido produciendo en el ámbito local, tanto desde el punto de vista social, demográfico, tecnológico como de índole legislativa en lo referente al cumplimiento de normativas en materias relacionadas con el desarrollo rural en sus variadas facetas.
Lógicamente uno de los factores de cambio es el logro paulatino de los objetivos sectoriales o territoriales que la propia normativa reguladora se ha ido proponiendo a lo largo de los años.
Desde su aprobación, la Norma Foral 14/1997 ha sufrido ligeras modificaciones, con el objeto de ir subsanando deficiencias que se han detectado tanto en la redacción como en la operativa derivada de la misma. Las modificaciones se han producido mediante aprobación de:
- La Norma Foral 7/2007, de 12 de marzo, de modificación del artículo 21, relativo a la concurrencia de subvenciones.
- La Norma Foral 22/2007, de 18 de diciembre, de ejecución presupuestaria para el ejercicio 2008.
- La Norma Foral 9/2009, de 15 de junio, de modificación puntual de la Norma Foral 14/1997, que ha representado la modificación de mayor calado realizada hasta la actualidad.
Sin desdeñar la validez de la estructura fundamental de la Norma que regula el Plan Foral de Obras y Servicios, sin embargo se considera inaplazable la aprobación de una nueva. Viene esta premura justificada no únicamente por la caducidad del periodo de vigencia que para la Norma Foral 14/1997 se había previsto, sino también como consecuencia de la desactualización, en algunos casos notable, de variables y referencias relacionadas con los objetos subvencionables, así como la evolución de las necesidades y, en consecuencia, la adaptación de la Norma a los nuevos requerimientos.
Por otra parte, no se puede soslayar el hecho de que en la casi década y media en que se ha mantenido vigente la Norma Foral 14/1997 se han producido cambios importantes en el marco legal de referencia, en aspectos tales como:
a) La determinación de la consignación presupuestaria destinada anualmente al Plan Foral de Obras y Servicios, derivada de la aplicación de:
- La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco.
- La Ley, 29/2007, de 25 de octubre, por la que se aprueba la metodología de señalamiento del Cupo el País Vasco para el quinquenio 2007 – 2011.
- La Ley 2/2007 de metodología de distribución de recursos y determinación de las aportaciones de las Diputaciones Forales a la financiación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco aplicable al período 2007-2011.
b) La promulgación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su Reglamento correspondiente.
c) La entrada en vigor del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que afecta directamente a la mayor parte de las actuaciones financiadas al amparo de programas de ayudas objeto de regulación.
En el presente Proyecto de Norma Foral, se establece la regulación general del Plan Foral de Obras y Servicios, que se verá complementada en cada programa con la regulación específica instrumentada por los decretos forales mediante los que se aprueben las bases reguladoras de las correspondientes convocatorias.
Con el fin de adecuarse a las nuevas demandas de la población alavesa, en atención a las consideraciones señaladas por los representantes de las Entidades Locales y con el objeto de actualizar valores y conceptos y corregir las disfunciones que la experiencia y el transcurso del tiempo han venido manifestando, se ha llevado a cabo la reelaboración de esta Norma Foral reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios, cuyas aportaciones más reseñables son:
1.- La modificación de los conceptos susceptibles de subvención, tanto por ampliación en algunos casos como en supresión en otros. Así, se incorporan, entre otros, como conceptos subvencionables:
a) Obras de instalación de sistemas de producción de energía mediante fuentes alternativas, promovidas por las Entidades Locales y destinadas a servicios o usos de carácter general y público (dotación de energía para el funcionamiento de bombeo, cloración, alumbrado público a caseríos aislados, etc.)
b) Posibilidad de adquisición de terrenos o edificios para uso público por parte de los Concejos.
c) Instalación de hidrantes de incendios
2.- Se introduce un nuevo criterio de exclusión o aplazamiento destinado a primar la atención de proyectos que sean más afines y mejor dimensionados a los conceptos subvencionables por la Norma. Con ello se pretende la aproximación a uno de los objetivos de gestión que han dirigido la elaboración de esta Norma y que no es otro que maximizar la eficiencia de los recursos de que dispone el Plan Foral, evitando la paralización de proyectos subvencionados como consecuencia de un dimensionamiento desorbitado de los mismos que acarrea el retraso en el tiempo para hacer frente a su realización, y que conlleva una pobre ejecución del Plan Foral de Obras y Servicios y una distracción de recursos que en los momentos actuales no se considera asumible por la Diputación.
3.- Igualmente, y fruto de la experiencia acumulada, se ha decidido incorporar como motivo de exclusión, la ejecución de obras en las que se incurra en incumplimiento del planeamiento urbanístico en vigor.
4.- Se ha procedido a una nueva actualización, después de la ya realizada como consecuencia de la reciente aprobación de la ya citada Norma Foral 9/2009, del valor de los módulos, tanto referidos a los equipamientos como a las pavimentaciones, que habían quedado desfasados produciendo de hecho situaciones de «infrasubvención» que han llevado en no pocos casos a la imposibilidad de ejecución de las actuaciones subvencionadas, y en algunos incluso a la renuncia de la subvención. Así mismo se ha incorporado la aplicación de módulos para el cálculo de las subvenciones a conceder para obras relativas a alumbrados públicos, a efectos de racionalización de los costes y contemplando los nuevos avances tecnológicos habidos en esta materia en los últimos años. Se ha incorporado el concepto y módulo correspondiente al aparcamiento. También, y junto con la puesta al día de los módulos se han confirmado la incorporación de mecanismos de actualización periódica referidos a índices de actualización de precios.
5.- Se modifica el mecanismo de cálculo para la subvención de los gastos de honorarios y estudios y asistencias técnicas precisas y justificadas.
6.- Se modifican los porcentajes máximos de subvención aplicables a la financiación de obras y servicios.
7.- En materia de concurrencia de subvenciones con otros programas del Departamento, de la Diputación o de otras Instituciones u Organismos, su aplicación queda limitada a la posibilidad de sobrefinanciación, a efectos de evitar que la acumulación de subvenciones desde diferentes programas de ayudas puedan representar una cuantía superior al coste real de la obra o servicio.
8.- En algunas de las fases del procedimiento de tramitación se han incorporado modificaciones e incluso redefiniciones, al objeto de agilizar el proceso, así como para el cumplimiento de normativas y/o directrices establecidas.
Con todo ello se ha pretendido conformar una Norma Foral que represente un instrumento de cooperación con las Entidades locales que componen la organización político – administrativa de Álava, manteniendo como guías los tres principios inspiradores ya citados en esta Exposición y orientando las disposiciones contenidas en esta Norma a la consecución de los objetivos siguientes:
A) Objetivos sectoriales:
1.- Dotar a todos los núcleos de población de Álava, habitados permanentemente, de las adecuadas infraestructuras que garanticen la prestación de los servicios de distribución de agua domiciliaria y saneamiento de aguas residuales.
2.- Continuar la política de implantación de las infraestructuras necesarias para los demás servicios de carácter nuclear como: energía eléctrica, alumbrado público y pavimentación.
3.- Renovar, ampliar y mejorar los servicios de infraestructuras, anteriormente mencionados, en aquellos núcleos de población, en los que por antigüedad de las instalaciones, previsión de crecimiento urbano, inadecuación a los requerimientos sanitarios, u otras causas, aquéllas hayan devenido obsoletas.
4.- Obras en infraestructuras que tengan por objetivo el ahorro de gasto corriente, como puede ser sistemas de ahorro de energía eléctrica, agua o cualquier otro servicio básico.
5.- Obras en el casco urbano que tengan como objetivo mejorar la seguridad de los peatones.
6.- Potenciar y apoyar la creación, adecuación o mantenimiento de equipamientos de carácter básico tanto en el ámbito local (salas de concejo y centros sociales polivalentes), municipal e interlocal (casas consistoriales), o comarcales (sedes de cuadrilla), así como auspiciar la gestión de los servicios existentes, en función de las posibilidades funcionales, por Entidades de ámbito supralocal, para racionalizar la rentabilidad social y económica de los recursos públicos.
7.- Propiciar la construcción, rehabilitación y acondicionamiento de un local comercial en las entidades locales que no tengan ninguno privado, siempre que haya demanda, con dos objetivos: proveer a los habitantes de los productos básicos, y servir de punto de venta de productos criados o elaborados en el núcleo rural a los visitantes.
B) Objetivos territoriales:
Además de a la consecución de los objetivos sectoriales generales enunciados con anterioridad, que se transforman en territoriales cuando se particularizan en los núcleos de población en los que las deficiencias concretas se presentan, el desarrollo del Plan Foral de Obras y Servicios en los sucesivos programas, se orienta a la consecución de los siguientes objetivos:
1.- Cuadrilla de Añana:
Compuesta por los municipios de la Comarca de Valles Alaveses: Añana, Armiñón, Berantevilla, Kuartango, Lantarón, Ribera Alta, Ribera Baja, Valdegovía y Zambrana, junto con el municipio de Iruña de Oca. Su población de 8.860 habitantes, se distribuye en núcleos, caracterizados en general por su reducido tamaño, con la excepción de Nanclares de la Oca que supera los mil habitantes y Rivabellosa que se aproxima.
Al amparo, generalmente, del desarrollo de polígonos industriales, se ha desplegado un proceso de implantación de un conglomerado empresarial en varios núcleos de la comarca que debe ser acompañado por la realización de las infraestructuras precisas para las nuevas necesidades originadas y la dotación de los equipamientos sociales, adecuados a la tipología de sus núcleos de población, para intentar, por un lado, frenar el proceso de despoblamiento, y, por otro, procurar atraer la residencia de la población generada por la creación de nuevos puestos de trabajo.
Se potenciará la adecuación de las infraestructuras a la nueva realidad física que se está conformando, así como la renovación y dotación de equipamientos socio-culturales y deportivos en todas las localidades, para intentar articular futuros centros de desarrollo comarcal.
2.- Cuadrilla de Ayala:
Coincidente con el ámbito geográfico de la Comarca Cantábrica Alavesa, se completa con los 34.418 habitantes distribuidos en los municipios de Amurrio, Artziniega, Ayala, Llodio y Okondo.
La concentración de más del 89 por ciento de la población en núcleos urbanos: Llodio, Amurrio, Artziniega y, en menor medida, Luiaondo, junto con la dispersión del resto en 40 núcleos caracterizados por un hábitat disperso que ocupa el tradicional caserío, aunque en la mayor parte de los casos compaginando la dedicación agrícolaganadera con el empleo industrial en las empresas de la zona, origina una problemática dual de necesidades a cuya resolución debe orientarse el Plan Foral.
En los núcleos más desarrollados de Llodio, Amurrio, Artziniega y Luiaondo las actuaciones se deberán orientar a renovar, modernizando y redimensionando en previsión del crecimiento urbano previsto en el planeamiento vigente, las infraestructuras de los servicios públicos locales, así como a la adecuación de los equipamientos municipales sociales, culturales y deportivos.
En el resto de los núcleos de predominante carácter rural, en algunos de los cuales se aprecia crecimiento demográfico, las ayudas deben orientarse a la obtención de las infraestructuras de servicios señaladas en los objetivos sectoriales, con posibilidad de estudiar la posible implantación de equipamientos sociales, culturales, deportivos.
3.- Cuadrilla de Campezo:
En esta comarca de tradición agrícola, que cuenta con una población de 3.171 habitantes, se promueven una serie de iniciativas fundamentalmente de carácter deportivo y de ocupación del tiempo libre, el agroturismo, y la instalación de pequeñas empresas, que pueden, si no transformar radicalmente, sí, al menos, crear alternativas de obtención de rentas a su población, que ayuden a complementar los ingresos procedentes del sector primario.
Para acompañar y favorecer el desarrollo económico inducido por estas inversiones generadoras de riqueza y empleo, deberá mantenerse y renovarse la satisfacción de las necesidades de servicios públicos, así como de los equipamientos sociales y culturales apropiados a la tipología de cada uno de los núcleos de población, que se distribuyen en los municipios de Arraia-Maeztu, Bernedo, Campezo, Lagrán, Peñacerrada-Urizaharra y Valle de Arana.
Deberá seguirse potenciando los equipamientos públicos de Santa Cruz de Campezo, Maestu y Bernedo, llamados a ser los núcleos polarizantes del desarrollo comarcal, estudiando la posibilidad de implantación de nuevos equipamientos en otros núcleos.
4.- Cuadrilla de Laguardia-Rioja Alavesa:
Los 11.503 habitantes que residen en sus 15 municipios: Baños de Ebro, Kripan, Elciego, Elvillar, Labastida, Laguardia, Lanciego, Lapuebla de Labarca, Leza, Moreda de Álava, Navaridas, Oyón-Oion, Samaniego, Villabuena de Álava y Yécora, se distribuyen en 23 núcleos de dimensionamiento importante en comparación con el resto de las localidades alavesas, lo que ocasiona unas necesidades de infraestructuras y equipamientos de características distintas.
La estructura económica de la comarca se caracteriza por la presencia de los tres sectores productivos: una agricultura volcada en el cultivo de la vid, de sostenido crecimiento y buenas expectativas, aunque aquejada cíclicamente por los riesgos propios del monocultivo, y con incursiones en otras áreas como la recuperación del olivo.
Una industria de pequeño tamaño, bastante diversificada, que se localiza sobre todo en los polígonos industriales tradicionales (Oyón- Oion) o promovidos en las últimas décadas (Laguardia), y de la dedicada a la producción vinícola con presencia generalizada en todos los núcleos, sector en el que, junto a bodegas de organización empresarial con presencia en los mercados nacional e internacional y cuya pujanza se ha visto acentuada en los últimos años, proliferan otras de menor dimensionamiento y explotación familiar, fundamentalmente dedicadas al vino de año o cosechero, con clientela básicamente regional.
Un sector servicios que sirve y se apoya en las otras dos fuentes de riqueza, así como los dirigidos al turismo de visita, potenciado como consecuencia de la instalación de edificios-estrella, que tienen sus exponentes más representativos e importantes en Laguardia y Elciego, o al turismo estacional, como es el caso de Labastida o Laguardia.
Por ello se hace necesario seguir con los procesos de renovación, y ampliación de las infraestructuras precisas para posibilitar la prestación de los servicios públicos locales que demandan tanto la población como los centros de actividad, adaptándolas a las demandas que las previsiones de crecimiento urbano generen.
Por otra parte, deben crearse, adecuarse y renovarse los equipamientos sociales, culturales y deportivos, tanto para disfrute de la población permanente como para hacer más atractivo el desarrollo de la segunda residencia.
5.- Cuadrilla de Salvatierra:
Comprende los municipios de Alegria-Dulantzi, Asparrena, Barrundia, Elburgo, Iruraiz-Gauna, Agurain, San Millán y Zalduondo, que se reparten el territorio que geográficamente se conoce como la Llanada oriental.
Sus 12.375 habitantes residen en numerosos núcleos de población, de hábitat concentrado y próximos entre si, de pequeño tamaño, con la excepción de Agurain (4.745 habitantes), Araia (1.294) y Alegría-Dulantzi (2.628). Estas localidades actúan como centros de desarrollo y núcleos de atracción.
Las acciones que se realicen en los ejercicios a los que extienda su vigencia la presente Norma Foral se encaminarán hacia la consecución de los objetivos sectoriales en el ámbito de la Cuadrilla para la generalidad de los núcleos, incidiendo de forma especial en la mejora, renovación y ampliación de las infraestructuras precisas para responder a las previsiones del crecimiento urbano contemplado en el planeamiento de las localidades de Agurain, Araia y Alegría-Dulantzi.
Por otra parte, se favorecerá el fomento de equipamientos socioculturales y la renovación de los deportivos, cuando la antigüedad de las instalaciones así lo aconseje, en todos los núcleos principales que se conforman como centros de atracción de la población comarcal.
6.- Cuadrilla de Vitoria-Gasteiz:
Los 5.125 habitantes residentes en el área rural del municipio, gozan en líneas generales de una satisfactoria dotación de los servicios de infraestructura, gracias a las inversiones promovidas por su Ayuntamiento, con fondos propios y forales.
La proximidad a la ciudad, la reducida dimensión de los núcleos, y su rápida comunicación con ella, permite a esta población beneficiarse de los muy diversos y excelentes equipamientos sociales, culturales y deportivos de aquélla.
La incidencia del Plan Foral de Obras y Servicios en los núcleos de la Cuadrilla comprendidos en su ámbito de actuación se orientará a la mejora puntual de aquellas infraestructuras que requieran de renovación o ampliación, así como a la dotación de equipamientos locales de uso vecinal, procurando, en sus actuaciones y hasta donde la Norma Foral lo posibilite, la interacción planificada con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
7.- Cuadrilla de Zuia:
Cuenta la Cuadrilla con 9.668 habitantes que residen en los seis municipios de Aramaio, Arrazua-Ubarrundia, Legutiano, Urkabustaiz, Zigoitia y Zuia, que se extienden por las Estribaciones del Gorbea.
Aunque se ha avanzado mucho en la articulación funcional de la comarca, la red de comunicaciones de este territorio ocasiona un efecto desvertebrador. Así, se echa en falta una buena red de conexión intercomarcal. Ello unido a la excelente comunicación de buena parte de sus núcleos con Vitoria-Gasteiz, hacen muy difícil la citada articulación funcional. En consecuencia las posibles economías de escala derivadas de la política de desarrollo industrial que, con mayor intensidad en Legutiano y menor presencia en Durana e Izarra se vienen realizando, quedan difuminadas integrándose en el área industrial de la capital.
Por otra parte la facilidad de la comunicación, así como los atractivos naturales de la zona: embalses, proximidad al Parque del Gorbeia, paisaje, campos de golf, han producido en las últimas décadas una proliferación de viviendas unifamiliares, cuyos efectos deben aprovecharse positivamente como factor de desarrollo de la comarca, evitando su conversión en núcleos-dormitorio.
Los objetivos están orientados en un doble sentido:
Se completarán las infraestructuras necesarias para asegurar un nivel satisfactorio de prestación de los servicios públicos locales en todos los núcleos de población, con especial incidencia en aquellos en los que se ha vivido un proceso de crecimiento edificatorio.
Potenciar e impulsar la creación de servicios intercomarcales de gestión supramunicipal.
Favorecer la proliferación de equipamientos sociales que permitan la incorporación, y la formación de una identidad vecinal, de los nuevos residentes.
Potenciar los equipamientos socio-culturales y deportivos de los núcleos más importantes: Legutiano, Ibarra, Murgia e Izarra, con posibilidad de estudiar la posible implantación en otros núcleos más pequeños.
La presente Norma Foral tiene por objeto establecer los criterios, reglas y prescripciones por los que deberá regirse la concesión a las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava de las ayudas establecidas en el Plan Foral de Obras y Servicios de la Diputación Foral de Álava.
El Plan Foral de Obras y Servicios es un instrumento de cooperación de la Diputación Foral de Álava a través del cual se conceden ayudas a las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava para la ejecución de obras y prestación de servicios de competencia de las mismas, previa solicitud al efecto y siempre que cumplan los requisitos y condiciones establecidos en la presente Norma Foral.
Son principios inspiradores de la presente Norma Foral los de equilibrio territorial, cooperación, respeto a la autonomía local y a las atribuciones peculiares de las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava, publicidad y objetividad.
Podrán acogerse a las ayudas del Plan Foral de Obras y Servicios los Concejos y Ayuntamientos, excluido el de Vitoria-Gasteiz. Las Cuadrillas podrán solicitar subvenciones para la construcción de sus sedes y para obras definidas en el plan foral que sean de interés comarcal y que vengan solicitadas al menos por dos entidades locales integrantes de las mismas. Las Hermandades de Servicios y Consorcios podrán solicitar subvenciones para la construcción de sus sedes. Los Consorcios además podrán solicitar obras de su competencia solicitadas al menos por dos entidades locales.
1.- El Plan Foral de Obras y Servicios se dotará para cada ejercicio presupuestario con el equivalente económico de, al menos, el 3,70 por ciento de los recursos disponibles correspondientes al Territorio Histórico de Álava, calculados de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 2/2007, de 23 de marzo, de Metodología de Distribución de Recursos y de Determinación de las Aportaciones de las Diputaciones Forales a la Financiación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco aplicable al período 2007-2011, o en la norma que contemple la metodología para la cuantificación de los citados recursos disponibles y que en cada momento se encuentre vigente.
2.- La cantidad resultante no será en ningún caso objeto de variación a la baja como consecuencia de la liquidación anual que se efectúe, una vez finalizado el ejercicio de que se trate, según lo previsto en la normativa de referencia mencionada en el punto 1 anterior.
3.- Sin embargo, la dotación anual podrá verse incrementada, tanto como consecuencia de operaciones presupuestarias que tengan como destino la partida que soporte el Plan Foral de Obras y Servicios, como a causa de la obtención de un resultado positivo en la liquidación anual mencionada en el punto 2 anterior. Estos resultados positivos generarán los correspondientes créditos adicionales que servirán para aumentar la dotación anual del Plan Foral de Obras y Servicios del ejercicio siguiente al que se liquida.
4.- Además de la consignación anual del Plan Foral de Obras y Servicios, en la Norma Foral Presupuestaria de cada ejercicio podrán establecerse créditos de compromiso para ejercicios siguientes con el fin de facilitar la acogida de obras para las que se prevea un plazo de ejecución superior a un año, con un máximo de dos, así como en previsión de aprobación de programas de carácter plurianual. Excepcionalmente se podrán conceder prórrogas por causas de fuerza mayor debidamente justificadas por el equipo técnico.
Con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios podrán otorgarse las siguientes ayudas:
1.- Subvenciones económicas para la financiación de las obras y servicios a que se refiere el artículo 7.
2.- Subvenciones económicas para la financiación de los honorarios técnicos de las obras que sean incluidas en el Plan Foral de Obras y Servicios, a que se refiere el artículo 10.1.
3.- Subvenciones económicas para la financiación de honorarios técnicos de redacción de proyectos de obras que sean amparables por el Plan Foral de Obras y Servicios siempre que exista compromiso de posterior ejecución de las obras proyectadas en un plazo máximo de 5 años desde la concesión de la ayuda, con o sin colaboración económica de la Diputación Foral de Álava, a que se refiere el artículo 10.3
4.- Subvenciones económicas para la financiación de los gastos de las expropiaciones a los que se refiere el punto 2.2.bis del artículo 7.
Obras y servicios amparables por el Plan Foral de Obras y Servicios
1.- Las obras y servicios cuya inclusión en el Plan Foral de Obras y Servicios puede solicitarse por las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava se clasifican, a los efectos previstos en la presente Norma, en «obras de infraestructura básica» y «obras de equipamientos y servicios».
2.- Se considerará «obras de infraestructura básica las siguientes:
2.1.- Instalación, renovación o ampliación de la red general de alumbrado público y de redes de energía eléctrica.
2.2.- Instalación, renovación o ampliación de las redes de distribución domiciliaria de agua potable -red en baja y red en alta-; Renovación completa de las redes de esta naturaleza con antigüedad igual o superior a 30 años.
2.2. bis.- Gasto de las expropiaciones que tengan como objeto la instalación, renovación o ampliación de las redes de distribución de infraestructuras básicas que se vayan a ejecutar por otras instituciones.
2.3.- Instalación, renovación o ampliación de las redes generales y/o sistemas de saneamiento y depuración de aguas residuales y redes separativas de aguas pluviales; Renovación completa de las redes de esta naturaleza con antigüedad igual o superior a 30 años.
2.4.- Pavimentación de las vías públicas en zonas urbanas consolidadas por la edificación y de común acceso a lugares permanentemente habitados, o que supongan acceso a instalaciones que cubran servicios de interés común de los habitantes del pueblo
2.5.- Instalación o renovación de hidrantes de incendios, cuando formen parte de una actuación de renovación de redes o urbanización.
2.6.- Instalaciones de producción de energía renovable cuya titularidad sea pública.
2.7.- Instalación de sistemas de protección de peatones en las calles del núcleo urbano.
2.8.- Obra civil
2.8.1.- Obra civil de las obras de canalizaciones subterráneas relativas a suministros domiciliarios de telecomunicaciones, gas o productos generados por biomasa, y alumbrado público, cuando:
a) Se realicen junto con una obra que implique remoción de suelo o subsuelo para renovación o sustitución de infraestructuras del ciclo hidráulico o cambio, renovación, mejora o ampliación de tendidos de energía eléctrica financiados por la compañía suministradora o distribuidora.
b) Exista un compromiso firme, bien de la compañía suministradora o distribuidora de sustituir los tendidos aéreos por las redes en las canalizaciones en un plazo máximo de 5 años, o bien de la propia Entidad local de asumir por su cuenta y a su cargo la citada sustitución en el plazo de 10 años. Las justificaciones anteriormente mencionadas deberán presentarse en el mismo plazo concedido para la presentación del resto de autorizaciones o licencias, una vez otorgada la subvención. En el caso de canalizaciones de gas o de telecomunicaciones debe existir, en las mismas condiciones, compromiso de la compañía suministradora o distribuidora para la ejecución de la obra mecánica y aportación del equipo necesario, así como compromiso para la puesta en funcionamiento del servicio a través de la citada canalización en el plazo máximo de 5 años.
c) En obras de canalizaciones relativas a suministro de gas o productos generados por biomasa se deberá aportar por parte de la Entidad local promotora de la obra, en el mismo plazo, compromiso de conexión a la red de al menos el 40 por ciento de las viviendas existentes en el núcleo o núcleos en los que estuviera proyectada la ejecución de la obra.
2.8.2.- Obra civil de las obras de canalizaciones subterráneas relativas a suministros de electricidad.
Deberá existir un compromiso firme, bien de la compañía suministradora o distribuidora de sustituir los tendidos aéreos por las redes en las canalizaciones en un plazo máximo de 5 años, o bien de la propia Entidad local de asumir por su cuenta y a su cargo la citada sustitución en el plazo de 10 años.
2.9.- Aquellas otras obras y servicios no incluidos en los puntos 2.1 a 2.8 anteriores que en las bases que se aprueben para regular la concesión de estas ayudas, se concreten como «obras de infraestructura básica».
2.10.- Honorarios correspondientes a obras subvencionadas relativas a las infraestructuras básicas relacionadas en los apartados anteriores.
2.11.- Muros de contención de terrenos públicos.
2.12.- Obras relativas a aparcamientos.
3.- Se consideran «obras de equipamientos y servicios» las siguientes:
A.- De ámbito Municipal, Intermunicipal o Interlocal:
3.1.- Las de Construcción, Ampliación, Rehabilitación, Reparación o Modificación de Sedes de Cuadrilla, Casas consistoriales, Locales de servicios municipales, Centros socioculturales, Centros Juveniles municipales, Centros de jubilados municipales, guarderías infantiles municipales, bibliotecas municipales, centros de atención diurna municipales o intermunicipales, boleras, frontones descubiertos.
3.2.- Las de Construcción, Ampliación, Reparación o Modificación de Cementerios municipales, Edificios de vestuarios en campos de fútbol y piscinas descubiertas, campos de fútbol, piscinas descubiertas, pistas deportivas exteriores, parques y jardines urbanos
3.3.- Las de reparación o modificación de Centros escolares o ikastolas de la red pública, consultorios médicos, eliminación de barreras arquitectónicas y urbanísticas para la accesibilidad.
3.4.- Las de construcción, ampliación o reparación de frontones cubiertos polideportivos, construcción y reparación de piscinas cubiertas.
3.5.- Las de adquisición y/o instalación de mobiliario urbano, marquesinas de autobús, instalación de sistemas soterrados de contenedores de residuos sólidos urbanos.
3.6.- Las de adquisición de terrenos o edificios de dominio público destinados a obras o servicios de los contemplados en el Plan, aplicándose el porcentaje de subvención que se establezca sobre el presupuesto de tasación efectuado por los servicios técnicos de la Diputación Foral de Álava.
3.7.- Las de instalación y reparación de repetidores o reemisores de televisión, incluyendo caminos de acceso, tomas de energía y demás infraestructuras precisas.
3.8.- Honorarios correspondientes a obras subvencionadas relativas a los equipamientos o servicios de ámbito municipal, intermunicipal o interlocal relacionadas en los apartados anteriores.
B.- De ámbito Local
3.9.- Construcción, Ampliación, Rehabilitación, Reparación o Modificación de Salas de Concejo, Almacenes para uso público, Centros sociales (Salas polivalentes), Boleras, frontones descubiertos.
3.10.- Construcción, Ampliación, Reparación o Modificación de parques y jardines, pistas deportivas exteriores.
3.11.- Rehabilitación o reparación de lugares de culto de titularidad pública, y ampliación o reparación de cementerios públicos locales.
Entendiéndose la titularidad pública como el pleno dominio del inmueble registralmente o en el inventario de bienes.
3.12.- Las de adquisición y/o instalación de mobiliario urbano, marquesinas de autobús, instalación de sistemas soterrados de contenedores de residuos sólidos urbanos.
3.13.- Las de adquisición de terrenos o edificios de dominio público destinados a construcción o adaptación de salas de Concejo o Centros sociales polivalentes, obras o servicios de los contemplados en el Plan, aplicándose el porcentaje de subvención que se establezca sobre el presupuesto de tasación efectuado por los servicios técnicos de la Diputación Foral de Álava.
3.14.- Cubrición de frontones descubiertos, cuando en la localidad no existe ninguno público cubierto.
3.15.- Las destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas y urbanísticas para la accesibilidad a servicios atendibles en el ámbito local por esta Norma Foral.
3.16.- Honorarios correspondientes a obras subvencionadas relativas a los equipamientos o servicios de ámbito local relacionadas en los apartados anteriores.
De cualquier ámbito:
3.17.- Aquellas otras obras y servicios de cualquier ámbito no incluidos en los puntos anteriores que en las bases que se aprueben para regular la concesión de estas ayudas, se concreten como «obras de equipamientos y servicios».
La dotación presupuestaria anual del Plan Foral de Obras y Servicios se distribuirá entre las obras calificadas de «Infraestructura básica» y las calificadas de «Equipamientos y Servicios» en un porcentaje de 70-30. En caso de que las infraestructuras básicas no llegasen al 70 por ciento de la financiación, el sobrante se destinará a equipamientos.
Las siguientes obras y servicios no serán objeto de inclusión en el Plan Foral de Obras y Servicios:
a) Obras que se proyecten realizar en núcleos de población que carezcan de habitantes con residencia permanente.
b) Obras que no cumplan el planeamiento urbanístico en vigor.
c) Obras relativas a gastos de urbanización que, de conformidad con la legislación vigente o con el planeamiento urbanístico del Municipio, tengan que ser financiadas o costeadas por los promotores o por los propietarios afectados.
d) Obras de reparación y renovación parcial de infraestructuras o equipamientos con menos de quince años de antigüedad, o que hubieren sido subvencionadas con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios (o Fondos que se nutran de su dotación presupuestaria), en los últimos 15 años, a excepción de aquéllas que, teniendo como objeto exclusivo la incorporación de sistemas que generen un importante ahorro en el gasto corriente de la entidad local, representen unos costes de inversión razonables según el criterio técnico.
e) Obras o servicios que se encuentren iniciados o ejecutados en el momento de la finalización del plazo para la presentación de solicitudes, salvo en el supuesto de existir autorización previa del Departamento Foral competente en materia de Plan Foral de Obras y Servicios.
f) Obras o servicios cuyo presupuesto subvencionable, determinado de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 11.1, no supere el 50 por ciento del presupuesto base de licitación + IVA presentado si se trata de obras de infraestructura o el 30 por ciento si son obras de equipamientos. Las bases reguladoras de cada convocatoria podrán establecer modificaciones en estos porcentajes. Esta restricción será de aplicación en el proceso de análisis de las solicitudes para la concesión y establecimiento de la subvención inicial. Si una vez concedida la subvención y como consecuencia de la presentación del documento técnico definitivo requerido (proyecto, memoria, etc.) para el análisis se infiriese que se incurre en esta situación, la subvención concedida será objeto de revocación.
g) Obras y servicios cuyo Coste Total (presupuesto base de licitación +IVA) fuere inferior a 35.000,00 Euros (o cuantía máxima atendible en la última convocatoria del programa de ayudas de Ejecución de Obras Menores), salvo que junto con la solicitud se acompañare documento justificativo de que, para su ejecución, se precisa de proyecto técnico. La justificación deberá venir suscrita por el técnico asesor municipal. Esta exclusión mantendrá su vigor en tanto que la Diputación Foral de Álava realice convocatorias de ayudas del programa de «Ejecución de Obras Menores».
h) En general, obras y servicios no incluidos en el artículo 7.
i) Obras a realizar en bienes públicos (inmuebles o espacios) total o parcialmente cedidos o que se prevea ceder a particulares para uso privado.
j) Obras a ejecutar por entidades locales peticionarias cuando éstas no fueren propietarias, a la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes al amparo de la convocatoria correspondiente, de los terrenos, espacios, instalaciones o edificios en los que se hubiere solicitado llevar a cabo la actuación.
Cuantías y porcentajes de subvención con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios
1.- Los porcentajes máximos de subvención para la financiación de las obras y servicios a que se refieren los puntos 2 («obras de infraestructura básica») y 3 («obras de equipamientos y servicios») del artículo 7, con exclusión de los honorarios técnicos, son los siguientes:
a) Hasta un 90 por ciento:
• Obras clasificadas en el apartado 2.1 del artículo 7, y en el caso de las redes de energía eléctrica, siempre que éstas sean propiedad de la Entidad local.
• Obras clasificadas en los apartados 2.2 y 2.3 del artículo 7, siempre que existan las correspondientes Ordenanzas reguladoras de las tasas por la prestación de los servicios a los que estén afectadas las infraestructuras relacionadas en los citados apartados.
• Obras y servicios clasificados en los apartados 2.4, 2.5 y 2.11 del artículo 7.
• Instalaciones de producción de energía renovable destinadas a abastecer servicios o usos de carácter general y público relacionadas con infraestructuras básicas o equipamientos atendibles al amparo de la presente Norma.
b) Hasta un 80 por ciento:
• Obras clasificadas en el apartado 2.1 del artículo 7, referidas a alumbrado público.
• Obras clasificadas en el apartado 2.8.1 del artículo 7, con excepción de aquellos proyectos en los que el compromiso de conexión a la red de gasificación o biomasa no alcance un mínimo del 40 por ciento de las viviendas existentes en el núcleo o núcleos en los que estuviera prevista la ejecución de dicha obra.
• Canalizaciones de redes para la prestación de servicios que tengan como fuente de energía la biomasa.
• Obras clasificadas en el apartado 3.15 del artículo 7.
• Obras relativas a aparcamientos, referenciadas en el artículo 7.2.12.
c) Hasta un 65 por ciento
• Obras clasificadas en el apartado 2.1 y 2.8.2 del artículo 7, referidas a redes energía eléctrica, cuando las redes no sean propiedad de la Entidad local y siempre que medie convenio de colaboración con la Compañía propietaria y/o distribuidora en el que se comprometa a la financiación de, al menos, el 25 por ciento del coste total de la inversión objeto de subvención.
• Obras clasificadas en los apartados 2.2 y 2.3 del artículo 7, cuando no existan las correspondientes Ordenanzas fiscales reguladoras de las tasas por la prestación de los servicios a los que estén afectadas las infraestructuras relacionadas en los citados apartados.
d) Hasta un 25 por ciento
Sustitución de alumbrado público, o cualquier otro elemento de infraestructuras atendibles, por otros alternativos que, mediante la reducción de consumos, que generen un importante ahorro en el gasto corriente de la entidad local siempre que representen unos costes de inversión razonables según el criterio técnico pudiendo aplicarse en este caso la excepción a que se refiere el apartado d) del artículo 8.
Para obras o servicios de equipamientos, el porcentaje máximo de subvención será el indicado en el cuadro siguiente y en las condiciones en él indicadas y en las que a continuación se exponen:
Las actuaciones en Casas de Concejo o en Centros Sociales que constituyan salas polivalentes cuyos promotores fueren Entidades Locales concejiles con población de derecho menor a 100 habitantes, incrementan en 10 puntos porcentuales el porcentaje de subvención aplicable con respecto al que figura en el cuadro anterior, cuando las actuaciones son de construcción, ampliación o rehabilitación para Entidades locales que carecen previamente de ellas o que, disponiendo de ellas sus dimensiones son menores a las dimensiones estándar recogidas en el Anexo para entidades de este tipo y población.
Para aquellas Entidades locales concejiles que ya dispusieran de este tipo de equipamientos, con dimensiones superiores a las estándar recogidas en el Anexo, no se atenderán solicitudes de actuaciones relativas a obras de Construcción o ampliación. Para actuaciones de rehabilitación, reparación o modificación el porcentaje de subvención a aplicar será del 50 por ciento.
A las actuaciones en centros socioculturales municipales en aquellos municipios que no dispongan de ningún centro de estas características se les aplica el porcentaje establecido (hasta el 80 por ciento para obras de Construcción o Rehabilitación). Estos porcentajes se reducen a la mitad (40 por ciento) cuando ya se dispone de un equipamiento similar y se pretende la construcción de uno nuevo o la rehabilitación de un edificio o local para albergarlo.
No son atendibles solicitudes para obras que representen construcción o rehabilitación de boleras, frontones descubiertos, cubiertos o polideportivos, piscinas descubiertas o cubiertas, campos de fútbol y pistas deportivas por Entidades locales que ya disponen, en sus respectivos ámbitos, de equipamientos de similares características.
En municipios polinucleares, con carácter municipal o interlocal podrán atenderse con una subvención cuyo porcentaje alcanzará hasta un 70 por ciento, solicitudes de construcción de frontón descubierto para núcleos en los que no se disponga de tal equipamiento, aunque existieren otros en otros núcleos del municipio.
En el caso de que la solicitud de la Entidad local tenga por objeto la cubrición de un frontón descubierto preexistente, el concepto será atendible sólo en el caso de que no exista otra instalación de la misma naturaleza que ya se encuentre cubierta en la localidad, siendo en este caso el porcentaje de subvención aplicable a la actuación el 70 por ciento, y la naturaleza de la obra a efectos de cálculo será la de Modificación de frontón descubierto.
Los centros de atención diurna sólo serán atendibles cuando su solicitud venga acompañada de documento que garantice la puesta en funcionamiento del servicio por parte de la entidad gestora que asuma tal responsabilidad.
En actuaciones subvencionadas correspondientes a los apartados 3.6 y 3.13 del artículo 7, la puesta en funcionamiento de los servicios a los que van destinadas los edificios o terrenos adquiridos deberá tener lugar en el espacio adquirido y el plazo máximo de cuatro (4) años a contar desde la fecha de concesión de la subvención para tal adquisición.
2.- Los porcentajes establecidos para la financiación de las obras y servicios calificados como de infraestructura básica, con excepción de las de energía eléctrica cuyas redes no sean propiedad de una Entidad local, podrán ser incrementados en un 10 por ciento cuando tengan carácter interlocal. Se entenderá que tienen tal carácter las que tengan como finalidad dotar de servicio a más de un núcleo de población, siempre que se trate de la misma obra. A los efectos de esta Norma Foral, se considerarán núcleos de población los que figuren catalogados como tales en el Nomenclátor Foral de Álava, así como los barrios o zonas dispersas de las distintas poblaciones.
3.- Cuando se solicite la inclusión en el Plan Foral de una obra global de urbanización o de otro tipo que comprenda varias de las amparables por el mismo, los porcentajes de financiación se aplicarán sobre el presupuesto subvencionable de cada una de las obras individualmente consideradas.
A estos efectos se entiende por obra de urbanización aquélla que incluya la primera instalación o renovación de las redes de distribución domiciliaria de agua potable y de saneamiento y depuración de aguas residuales, el soterramiento de las líneas de alumbrado público y/o de energía eléctrica y/o de telefonía, así como la pavimentación de calles, pudiendo también incluirse la red de saneamiento de pluviales, y la instalación o renovación de la obra mecánica de la red de alumbrado público (cables, farolas, luminarias...), y la del mobiliario urbano.
1.- Con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios se podrán financiar los costes correspondientes a los honorarios técnicos de las obras subvencionadas, calculándose la base sobre la que se ha de aplicar el tanto por ciento de subvención con arreglo al siguiente esquema:
Pres. Ej. Mat. ESCALA COEFICIENTE - BASE (tanto por ciento) INFRAESTRUCTURAS COEFICIENTE – BASE (tanto por ciento) EQUIPAMIENTOS
<=500.000 7 8
>500.000 y <= 1.000.000 6 7
>1.000.000 y <= 2.000.000 5 6
>2.000.000 4 5
En ningún caso los honorarios obtenidos por la aplicación de un coeficiente serán menores que los resultantes de aplicar el coeficiente anterior al límite superior a su intervalo.
La percepción de subvención en concepto de honorarios queda supeditada a la efectiva aplicación de la subvención concedida a la obra que los genera.
2.- Porcentaje máximo de subvención de honorarios técnicos
Sobre la base obtenida en función de la aplicación de lo establecido en el apartado anterior, la subvención a conceder para la financiación de los honorarios podrá alcanzar hasta el 50 por ciento de la citada base.
En el caso de que los honorarios efectivamente facturados fueren inferiores a la subvención calculada en base a la aplicación de los apartados anteriores, aquélla se ajustará a la facturación efectiva.
3.- La misma metodología indicada en el apartado 1 de este artículo será aplicada para la obtención de la subvención a conceder para la financiación de honorarios de redacción de los proyectos de obras que, habiendo sido presentados como solicitudes específicas a la convocatoria de ayudas, hubieren resultado subvencionados. El porcentaje de subvención a aplicar en estos casos será de hasta el 25 por ciento de la base obtenida. Si en posteriores convocatorias la obra relativa al proyecto subvencionado resultare subvencionada, se podrá asignar, en concepto de honorarios, una subvención máxima del 25 por ciento sobre la base calculada como se indica en el apartado 1 de este artículo.
1.- Los porcentajes de subvención previstos en el artículo 9 para la financiación de las obras y servicios amparables por el Plan Foral de Obras y Servicios, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo II de esta Norma Foral, se aplicarán inicialmente sobre el presupuesto subvencionable determinado en la forma siguiente:
a) En el supuesto de ayudas para la financiación de «obras de infraestructura básica», el presupuesto subvencionable será igual al presupuesto base de licitación + IVA de la actuación para la que se solicita la ayuda, una vez descontados los capítulos y/o partidas que no sean subvencionables, excepto para las obras de pavimentación propiamente dichas, en las que se aplicarán los precios unitarios señalados en el Anexo I de esta Norma Foral, y las de alumbrado público, para las que se estará a lo dispuesto en el citado anexo.
b) En el supuesto de ayudas para la financiación de «obras de equipamientos y servicios», el presupuesto subvencionable será igual a la cantidad menor que resulte de la comparación entre:
- el presupuesto base de licitación + IVA de la actuación para la que se solicita la ayuda, una vez descontados los capítulos y/o partidas que no sean subvencionables, y
- el presupuesto máximo subvencionable referido a dicha actuación, que se obtendrá aplicando los módulos y coeficientes indicados en el Anexo I de esta Norma Foral.
Una vez concedida la subvención, la misma podrá ser objeto de revisión con base en el documento técnico requerido en la Orden Foral correspondiente y presentado por la Entidad local beneficiaria.
En ningún caso esta revisión podrá representar incrementos superiores al 10 por ciento sobre la subvención inicialmente concedida.
2.- La subvención a conceder se fijará definitivamente aplicando los porcentajes de subvención previstos para cada obra o servicio a la proposición del licitador que haya resultado adjudicatario, según conste en el expediente de contratación. A este respecto se observará el cumplimiento de lo establecido en el apartado 1° del artículo 16 de esta Norma Foral relativo a la ponderación de variables en la aplicación de criterios para proceder a la adjudicación. La inobservancia de este extremo dará lugar a la revocación de la concesión de subvención.
3.- Los precios unitarios, módulos y coeficientes indicados en el Anexo I de esta Norma Foral que habrán de ser aplicados para la obtención del presupuesto subvencionable para obras de pavimentación estrictamente consideradas y alumbrado público, así como para la obtención del presupuesto máximo subvencionable en «obras de equipamientos y servicios», podrán ser actualizados por las disposiciones aprobatorias de las bases reguladoras de las ayudas con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios.
Normas de procedimiento para la tramitación, selección, abono y reintegro de las ayudas
1.- La convocatoria para la concesión de las ayudas reguladas en la presente Norma Foral corresponderá al Departamento Foral competente en materia de Plan Foral de Obras y Servicios.
2.- Las bases reguladoras de las ayudas serán publicadas en el BOTHA. La fecha límite para la citada publicación será el mes de octubre del año anterior a la concesión de la subvención. Además de los extremos señalados en la normativa foral reguladora de las subvenciones, fijarán el plazo para la resolución de la convocatoria, que será de 7 meses contados a partir de la finalización del plazo para la presentación de las solicitudes.
Número 2 del artículo 12 redactado, con efectos desde el 1 de enero de 2015, por el número Uno de la disposición final segunda de la N Foral [ÁLAVA] 11/2015, 27 marzo, de medidas económico financieras en materia de administración local para el ejercicio 2015 («B.O.T.H.A.» 10 abril).Vigencia: 11 abril 2015 Efectos / Aplicación: 1 enero 2015
3.- En todo caso, sin perjuicio de la documentación que se determine en las bases, cada solicitud de ayuda para su inclusión en el Plan Foral de Obras y Servicios, deberá presentarse acompañada de la siguiente documentación:
a) Proyecto, anteproyecto, presupuesto, memoria o estudio de la obra o servicio a realizar en el que se incluirá una descripción de su naturaleza y sus características funcionales, formales, constructivas y económicas, así como la estimación del presupuesto base de licitación + IVA, e indicación de los costes totales de honorarios.
Cuando se trate de solicitudes de ayudas para financiación de honorarios de redacción de proyectos exclusivamente, se deberá presentar idéntica documentación a la referida en el párrafo anterior, con su correspondiente valoración y suscrita por el técnico competente.
b) Plan y compromiso de financiación de la obra o servicio, en el que se especificará la aportación de la Entidad, aportaciones de los vecinos, subvenciones de otros organismos, líneas forales de financiación o préstamos y, en general, detalle de cualquier otra fuente de financiación prevista.
c) Informe del técnico asesor en materia urbanística de la Entidad solicitante (técnico municipal o de la Cuadrilla), en el que se acredite que, con base en el documento presentado, la obra o servicio a realizar cumple el Planeamiento Urbanístico Municipal, así como la normativa vigente en materia de accesibilidad y movilidad.
d) Certificación del acuerdo adoptado por el órgano de gobierno de la Entidad local que resulte competente, de solicitud de las ayudas del Plan Foral de Obras y Servicios, en el que manifieste su compromiso de cumplimiento íntegro de la normativa aplicable a la obra o servicio subvencionable, y que incluya expresamente la aprobación del contenido de los documentos señalados en los párrafos a) a c) precedentes.
4.- Atendiendo a la limitación de la dotación financiera del Plan Foral de Obras y Servicios, por cada entidad local y convocatoria se atenderá, como máximo, una solicitud de ayuda, si aquella tiene menos de 500 habitantes y dos si su tamaño poblacional es igual o superior a 500 habitantes. Párrafo primero del número 4 del artículo 12 redactado, con efectos desde el 1 de enero de 2015, por el número Dos de la disposición final segunda de la N Foral [ÁLAVA] 11/2015, 27 marzo, de medidas económico financieras en materia de administración local para el ejercicio 2015 («B.O.T.H.A.» 10 abril).Vigencia: 11 abril 2015 Efectos / Aplicación: 1 enero 2015
Las bases reguladoras podrán establecer modificaciones en cuanto al número máximo de ayudas a atender en cada convocatoria, sin que en ningún caso la modificación pueda representar reducciones del número de obras con respecto a lo establecido en los restantes apartados de este artículo.
En defecto de indicación expresa en contrario por parte del Decreto Foral por el que se aprueben las bases reguladoras de las ayudas con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios, serán desestimadas las solicitudes de las entidades locales que, siendo beneficiarias de subvención concedida con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios en convocatorias anteriores no hubieren justificado a la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes, que la/s citada/s obra/s o servicio/s hayan sido objeto de adjudicación en el plazo máximo de un año a contar desde la fecha de emisión de la comunicación por parte de la Diputación Foral de Álava, de aceptación de la documentación técnica (proyecto, memoria, etc.) requerida y presentada.
Véase D Foral [ÁLAVA] 27/2015, del Consejo de Diputados, 12 mayo, que aprueba las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de las ayudas a las entidades locales de este Territorio Histórico para el periodo 2016-2017 por el Plan Foral de Obras y Servicios («B.O.T.H.A.» 25 mayo).
1.- El régimen de concesión de las subvenciones será el de concurrencia competitiva.
2.- Para asegurar la acción del Plan Foral de Obras y Servicios en la consecución de los objetivos generales y territoriales definidos en la exposición de motivos de esta Norma Foral, las bases reguladoras para la concesión de las ayudas con cargo a dicho Plan determinarán la ponderación a asignar a cada una de las tres variables siguientes, para llevar a cabo la distribución por Cuadrillas de la consignación presupuestaria inicial.
a) De la población de derecho del núcleo de población a que afecte directamente la obra o servicio solicitado por la entidad local.
A estos efectos se contabilizará la población de cada núcleo destinatario en única vez con independencia del número de obras solicitadas que se prevean realizar en el mismo.
b) Del número de núcleos de población, singularmente considerados, en los que se solicite la ejecución de obras.
c) De la inversión valorada de las obras solicitadas resultante una vez determinado el presupuesto subvencionable por la aplicación de las definiciones y módulos establecidos, y la aplicación de criterios de racionalidad económica.
3.- La selección de las obras y servicios para las que se hubieren solicitado las ayudas del Plan Foral de Obras y Servicios, una vez determinada la cuantía a destinar en cada Cuadrilla, se realizará con arreglo a los siguientes criterios:
- Dentro de las obras de infraestructura básica tendrán prioridad las obras de 1ª instalación de redes de distribución domiciliaria de agua potable - Red en baja, 1ª instalación de redes de saneamiento y depuración de aguas residuales, dotación de energía eléctrica a núcleos de población y dotación de alumbrado público.
- Para las obras de infraestructura básica que no sean de 1ª instalación (reparaciones, renovaciones, ampliaciones, etc.) se priorizará su atención en función del estado de necesidad o urgencia de las mismas, de acuerdo con lo establecido en el Inventario de Infraestructuras y Equipamientos de los Núcleos de Población de Álava. Dentro de las del mismo estado de necesidad se clasificarán y atenderán teniendo en cuenta las que afecten a una mayor población.
- De entre las solicitudes de pavimentación, se priorizarán aquéllas que sean consecuencia de obras previas de instalación, renovación o reparación de redes generales de abastecimiento, saneamiento y canalizaciones subterráneas de servicios ejecutadas en los dos últimos años y financiadas con este programa de ayudas.
- Las obras relativas a instalaciones de producción de energía renovable tendrán la misma consideración, a nivel de estado de necesidad, que la infraestructura o equipamiento a que sirvan. En caso de tratarse de actuaciones independientes, se considerará conveniente su ejecución, salvo que existan otras razones que aconsejen su aplazabilidad o exclusión.
- Dentro de las obras de equipamientos la clasificación se realizará en base al estado de necesidad de los equipamientos o servicios solicitados, atendiendo preferentemente los de ámbito interlocal sobre los de ámbito local. Dentro de cada uno de ellos, se priorizará en función del tamaño poblacional.
- En el caso de edificios administrativos (Sedes de Cuadrilla, Casas Consistoriales y Salas de Concejo), se priorizará, dentro de las de igual necesidad, la atención de aquéllas solicitudes que representen construcción, rehabilitación o modificación en los casos en que no se disponga de local específico para tal uso. Se atenderán posteriormente aquéllas que, disponiendo de local en la actualidad, sus medidas son inferiores a las recogidas como estándar en el Anexo 1 de esta Norma Foral para localidades de su dimensión poblacional.
En caso de producirse empate entre dos o más de las solicitudes, se priorizará la atención de aquéllas que hubieren recibido menos subvenciones por habitante con cargo a este Plan en los últimos 5 años.
4.- Cuando tras la atención, en una Cuadrilla, de todas las obras solicitadas de cada uno de los dos grupos (infraestructuras y equipamientos) y no consideradas aplazables, se produjese superávit con respecto a la cuantía asignada a la misma, el mismo podrá destinarse a la atención de obras del mismo grupo y de cualquier otra Cuadrilla cuya clasificación por estado de necesidad fuere importante o conveniente por ese orden, priorizándose de entre todas las que cumplen este requisito según la población beneficiada. En la aplicación de esta reasignación se deberá tener en cuenta la limitación establecida en el último párrafo del artículo 7 de esta Norma Foral.
5.- En el supuesto de que, una vez realizada la concesión de ayudas de acuerdo con los criterios establecidos en los puntos anteriores, existiera alguna cantidad disponible (bajas, renuncias, etc.) en la partida de Plan Foral, ésta se distribuirá entre el resto de Entidades locales solicitantes de acuerdo los siguientes criterios:
- Otorgar a obras que ya tengan concedidas ayudas del Plan Foral de Obras y Servicios de la convocatoria vigente, de acuerdo con los criterios de prioridad marcados por el Plan Foral.
- Solamente se aplicará en infraestructuras básicas y no en equipamientos.
1.- Concejos menores de 200 habitantes, 100 por cien del presupuesto subvencionable.
2.- Ayuntamientos menores de 500 habitantes el 100 por cien del presupuesto subvencionable 3.- Ayuntamientos menores de 2000 habitantes el 95 por ciento del presupuesto subvencionable.
Véase D Foral [ÁLAVA] 48/2016, del Consejo de Diputados, 5 julio, que aprueba las condiciones y la regulación de las subvenciones complementarias previstas en el apartado 5 del artículo 13 de la N Foral 19/2012, 12 noviembre, del Plan Foral de Obras y Servicios («B.O.T.H.A.» 13 julio).
6.- En ningún caso, el importe total de las subvenciones concedidas a una Entidad local podrá superar el 15 por ciento de la dotación financiera anual del Plan Foral de Obras y Servicios.
1.- Recibidas las solicitudes junto con la documentación que las acompañe, corresponderá al Servicio de Plan Foral de Obras y Servicios, como órgano de instrucción, la realización de su estudio y la elaboración del pertinente informe de instrucción de las obras y servicios subvencionables, con arreglo a lo dispuesto en esta Norma Foral. El informe de instrucción será elevado a un órgano colegiado que estará compuesto, por el Director/a y Diputado/a del área de competencia del Plan Foral de Obras y Servicios. La composición de este Órgano colegiado podrá verse incrementada o modificada por lo dispuesto al efecto en las bases reguladoras aprobadas en las correspondientes convocatorias de ayudas del Plan.
2.- El órgano colegiado elaborará la propuesta de resolución, asumiendo en su totalidad el informe del órgano de instrucción o introduciendo en él las modificaciones que estime pertinentes, sometiéndola, por plazo de diez días desde su traslado, al informe preceptivo del Consejo Territorial de Administración Local y Finanzas de Álava, y a cuantos otros resulten exigibles por el ordenamiento jurídico. Dichos informes se entenderán emitidos en sentido favorable a la propuesta por el transcurso de dicho plazo sin su emisión y notificación.
3.- Cumplidos los requisitos anteriores y realizadas las adaptaciones y/o correcciones oportunas, el órgano colegiado someterá al Consejo de Diputados la propuesta de concesión de ayudas correspondientes, cuya resolución aprobatoria será publicada en el BOTHA.
1.- La resolución adoptada sobre la inclusión o no de las obras y servicios y honorarios técnicos en el Plan Foral de Obras y Servicios será notificada a las Entidades locales solicitantes por el Departamento competente con indicación del importe de la ayuda con - cedida, así como de las condiciones que deberán ser cumplidas o, por el contrario, con exposición del motivo de la denegación de la ayuda. Dicha resolución pone fin a la vía administrativa.
2.- Las subvenciones económicas para la financiación de los honorarios vinculados a obras subvencionadas se concederán de forma simultánea a la disposición.
3.- Cuando así se especifique en la notificación de la correspondiente resolución de concesión de ayudas, y dentro del plazo al efecto señalado, la Entidad Local beneficiaria deberá presentar ante la Diputación Foral la documentación que se le solicite.
4.- Una vez transcurrido el plazo señalado en el punto anterior sin o con la incompleta presentación de la documentación solicitada, el Diputado competente requerirá a las Entidades locales respectivas para que en el plazo de 10 días desde el requerimiento la completen o aporten, o subsanen, con la advertencia de que una vez transcurrido el mismo sin su presentación se podrá dar por caducado el derecho a la ayuda concedida, cuyos fondos se podrán destinar a la concesión de otras obras amparables por el Plan Foral de Obras y Servicios.
1.- Las entidades locales beneficiarias de las ayudas adjudicarán y contratarán las obras de conformidad con lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público.
En la adjudicación de los contratos de obras subvencionadas con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios la inclusión de la variable «precio» será obligatoria y, si se pretendiere tener en cuenta otros criterios además del precio para la valoración de las proposiciones, la ponderación de la variable «precio» representará, al menos, un 50 por ciento del total de puntuación obtenible, debiendo establecerse así en los correspondientes anuncios y pliegos de cláusulas administrativas particulares o documento descriptivo.
2.- Las Entidades locales beneficiarias de las ayudas que se concedan con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios estarán obligadas a:
a) Remitir a la Diputación Foral, una vez finalizado el proceso de contratación de la obra, una certificación del acuerdo de adjudicación definitiva de la misma, en la que deberá constar:
- Certificado emitido por el secretario de la mesa de contratación en el que figure la valoración de cada una de las ofertas presentadas, propuesta de resolución, así como el certificado de cumplimiento de lo establecido en el punto 1 de este artículo.
- Órgano responsable de la adjudicación y fecha del acuerdo, nombre o razón social del adjudicatario, plazo de ejecución, condiciones particulares y el nombre del técnico o técnicos, en su caso, a los que se haya encargado la redacción del proyecto y la dirección de la obra.
b) Someterse a las actuaciones de comprobación, incluidas las de control económico-financiero y de gestión, que se establezcan o efectúen por los Departamentos Forales que resulten competentes en materia de Plan Foral de Obras y Servicios, Hacienda o Presupuestos, y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas u otros órganos competentes. Dicha obligatoriedad incluye la de remisión de toda la documentación que le sea requerida desde dichos Departamentos y Organismos con referencia a la obra o servicio subvencionado, así como la autorización de acceso a toda la información que obre en poder de las propias Entidades locales o de la Diputación Foral de Álava que pudiera tener relación con o afectar a dicha actuación.
c) Comunicar al Servicio de Plan Foral de Obras y Servicios, tan pronto como se tuviere conocimiento, la obtención de cualquier otra subvención por cualquier otra Entidad pública o privada destinada a la financiación de la obra o servicio subvencionado con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda.
d) Mantener durante quince (15) años las infraestructuras o equipamientos objeto de subvención.
e) Los proyectos que hubieran resultado subvencionados deberán incluir planimetría correspondiente al fin de obra de los mismos. Esta información cartográfica deberá presentarse en el formato, estructura, nivel de compleción y calidad gráfica especificados en la disposición de concesión de la ayuda, y deberán ser susceptibles de ser examinados mediante mecanismos automatizados que determinen la validez del entregable. Todo ello al objeto de obtención de la información que, de forma homogeneizada, ha de incorporarse a la constitución y/o actualización del Inventario de Infraestructuras y Equipamientos de los Núcleos de Población de Álava.
3.- Las Entidades Locales beneficiarias de las ayudas que se concedan con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios son responsables de la financiación total de la obra o servicio y, en su caso, de los honorarios correspondientes, y deberán comprometerse a hacer efectiva la citada financiación total.
4.- Asimismo, las Entidades locales beneficiarias de las citadas ayudas serán responsables del cumplimiento íntegro de la normativa aplicable a la obra o servicio subvencionado, así como del cumplimiento de todas las condiciones previstas para su otorgamiento.
5.- Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
1.- Al levantamiento de las actas de comprobación de replanteo y de las de recepción de las obras podrá concurrir un técnico designado por el Servicio de Plan Foral de Obras y Servicios, a quien corresponderá informar, para su autorización, si procede, por el Departamento competente, de las modificaciones, ampliaciones o reformas de las obras solicitadas por las Entidades beneficiarias.
2.- Desde el inicio de la ejecución de la obra, y hasta 6 meses después de su finalización, deberá mantenerse colocado en lugar visible y próximo a la obra un cartel con información sobre la misma. El cartel, que será propiedad de la entidad promotora de la obra, deberá ser financiado, suministrado y colocado por el propio contratista de la obra y se ejecutará con arreglo al formato que facilite el Departamento Foral competente en materia de Plan Foral de Obras y Servicios.
3.- El Departamento de Administración local remitirá a las Juntas Generales de Álava informe semestral del estado de las obras y las cuantías económicas desembolsadas.
1.- Comunicada la certificación del acuerdo de adjudicación a que se refiere el artículo 16.1.a, la subvención inicialmente concedida se ajustará según lo previsto en el artículo 11, pasando de ser subvención inicial a definitiva.
2.- Sin perjuicio del obligado cumplimiento de lo establecido en la Disposición foral por la que se comunica la subvención y se establecen las condiciones para su percepción, el abono a las entidades locales beneficiarias de la subvención se realizará:
a) El 30 por ciento al inicio de las obras.
b) El 40 por ciento una vez se haya presentado certificaciones de obra, debidamente aprobadas, por una cuantía igual o superior al 50 por ciento del presupuesto subvencionable adjudicado.
c) El resto al finalizar las mismas, modificando a la baja la aportación si su ejecución resulta por importe inferior al de la adjudicación.
a) Para el cobro de la cantidad correspondiente al inicio de las obras, las entidades locales deberán aportar copia del acta de comprobación de replanteo e inicio de la obra, así como primera certificación y factura debidamente aprobadas por la Entidad local.
b) Para el cobro del 40 por ciento de la aportación, deberá presentarse la siguiente documentación:
- Certificación a origen con mediciones detalladas y ajustadas a las condiciones de la adjudicación, y originales o fotocopias compulsadas de las facturas correspondientes a cada certificación. Esta documentación debe venir aprobada por la Entidad local contratante.
c) Para el cobro del resto de la subvención, una vez finalizadas las obras se presentarán los siguientes documentos:
- Copia o certificación del acta de recepción de la obra.
- Certificación final de la obra a origen, aprobada por la entidad local contratante, con mediciones detalladas y ajustadas a las condiciones de la adjudicación, así como actas de los precios contradictorios, debidamente formalizadas por la Administración contratante, contratista y dirección facultativa.
- Facturas originales o fotocopias compulsadas aprobadas por la entidad local contratante.
d) El cobro de la subvención correspondiente a los honorarios cuyas obras han resultado subvencionadas queda regulada de la siguiente manera:
- Bastará con la presentación de la documentación relacionada en el apartado 3.- a) de este mismo artículo, así como la presentación de la minuta visada por el Colegio oficial correspondiente relativa a la redacción del proyecto, debidamente aprobada por la Entidad local, para solicitar el abono de hasta el 50 por ciento de la subvención a conceder por este concepto calculada con arreglo a lo establecido en artículo 10.
- El resto hasta el total percibible en concepto de honorarios se abonará una vez presentada, debidamente aprobada por la Entidad Local, la minuta correspondiente a la dirección de la obra.
- Para los honorarios de redacción de proyecto en el caso de solicitudes presentadas a la convocatoria del Plan Foral específicamente para ayudas a este concepto, se abonará la cuantía calculada según lo previsto en el artículo 10 de esta Norma Foral, previa presentación de la minuta visada por el colegio y debidamente aprobada por la Entidad local.
En todos los casos la documentación requerida para el cobro de la subvención será presentada ante el Departamento competente en materia de Plan Foral de Obras y Servicios, quien ordenará el abono de las mismas previo informe de los servicios técnicos competentes de la Diputación Foral de Álava, inspección de la obra y examen de la documentación aportada. A tal fin se podrán realizar todas las comprobaciones que se consideren necesarias y requerir la documentación complementaria que se estime oportuna.
4.- Régimen de garantías.
El régimen de garantías correspondiente a la realización de pagos anticipados que representa de hecho la planificación de abonos de la subvención establecida en el apartado 2 de este artículo, queda establecido en los siguientes términos:
a) Junto con la presentación de lo indicado en el apartado a) del punto 3 de este artículo, se deberá presentar un certificado, expedido por el secretario o fiel de fechos de la entidad local, en el que se certifique que la tesorería de la entidad local garantiza la disponibilidad inmediata y exclusiva de los fondos percibidos para la financiación de las obras subvencionadas, así como el compromiso de abono efectivo al contratista en el plazo de tiempo más breve posible de las cuantías percibidas en concepto de pagos anticipados una vez recibidas las certificaciones de obra y facturas que puedan ser cubiertas con las mismas.
b) El Fondo Foral de Financiación de las Entidades Locales (FOFEL) o figura asimilada que represente la participación de las Entidades locales en la tributación concertada quedará expresamente afectado al reintegro de las cuantías en exceso percibidas mediante estos pagos anticipados.
El abono de las cuantías correspondientes se realizará previa presentación de la documentación exigida y aceptación de la misma por los técnicos competentes de la Diputación Foral de Álava o aquéllos a quien ésta asigne las funciones de seguimiento y supervisión de las obras.
5.- La Entidad local deberá remitir justificación de los pagos realizados a la empresa adjudicataria una vez finalizada la obra, dándose un plazo de tres meses para la remisión de la justificación, a contar desde la fecha del abono efectivo de la subvención.
6.- La Entidad local beneficiaria podrá solicitar que por el Departamento Foral competente por razón de la materia se abone directamente a la empresa adjudicataria el importe proporcional de subvención que corresponda a cada factura presentada, lo que evitaría la remisión por parte de dicha entidad de la justificación de los pagos por la cuantía percibida en conceptos de subvención.
En el supuesto de que la Entidad local promotora de obras o servicios subvencionados con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios hubiere obtenido u obtuviese otras subvenciones o ayudas para la financiación de los mismos procedentes de otros programas de ayudas de Diputación Foral, o de cualquier otra Institución, Entidad u Organismo, ya sean de carácter público o privado, las ayudas serán compatibles entre ellas, salvo cuando las mismas superen el 100 por cien del coste de la obra o servicio. En este caso, la aportación con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios se minorará hasta ese 100 por cien.
1.- Sin perjuicio de los casos previstos en la normativa foral reguladora de las subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago, en la cuantía fijada en el artículo 19 de la Norma Foral 53/92, de 18 de diciembre, de Régimen Económico y Presupuestario, por el incumplimiento del plazo de 15 años durante el cual se debe mantener la finalidad o servicio para el que se concede la subvención.
2.- Asimismo, será de aplicación, en su caso, el régimen de infracciones y sanciones previsto en la normativa foral de subvenciones.
1.- El incumplimiento de las condiciones fijadas para el otorgamiento de estas ayudas podrá dar lugar, previo expediente, a la revocación total o parcial de la concesión, al reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, a la exigencia de cuantas responsabilidades resultaren legalmente procedentes.
2.- Los importes de ayudas anulados podrán ser destinados a la concesión de otras ayudas para las que se hubiera solicitado de forma adecuada su inclusión en el Plan Foral de Obras y Servicios.
Las Entidades locales que resultaren beneficiarias de ayudas concedidas con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios para obras de naturaleza afectada por la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, adoptarán, a efectos de sujeción a la citada normativa, las medidas oportunas para su cumplimiento.
A los efectos de lo previsto en el artículo 11, los presupuestos máximos subvencionables y las obras y servicios sobre los que se aplican son los que se relacionan en el documento Anexo 1 de la presente Norma Foral.
Las convocatorias del Plan Foral de Obras y Servicios, deberán ser informadas preceptivamente en el Consejo Territorial de Administración y Finanzas del Territorio Histórico de Álava antes de su publicación oficial.
Las convocatorias de ayudas y subvenciones previstas al amparo de la presente norma foral serán de carácter bienal.
En el plazo de tres meses, el Gobierno Foral remitirá a las Juntas Generales de Álava para su tramitación un proyecto de norma foral que regule de manera específica, tanto en sus contenidos como en su dotación presupuestaria, las actuales convocatorias de los programas «obras menores» y ‘’relaciones vecinales».
Las solicitudes de obras de abastecimiento de agua que afecten a Red en Alta serán remitidas al Departamento competente para su ejecución, previamente valoradas con criterios del Plan Foral de Obras y Servicios.
Las ayudas concedidas con cargo convocatorias del Plan Foral de Obras y Servicios resueltas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Norma Foral seguirán rigiéndose por la normativa que sirvió de base a su otorgamiento sin que les resulten de aplicación las disposiciones contenidas en la presente Norma Foral.
La Convocatoria para la concesión de ayudas a las entidades locales del Territorio Histórico de Álava para el periodo 2012-2015 por el Plan Foral de Obras y Servicios aprobada por el Consejo de Diputados mediante Decreto Foral 11/2012 tendrá una vigencia de dos años, 2012 y 2013.
En el plazo de un mes desde la aprobación de la presente Norma el Consejo de Diputados de la Diputación Foral de Álava modificará la citada convocatoria para establecer ese nuevo plazo de vigencia.
En el año 2013 se realizará una nueva convocatoria del Plan Foral de Obras y Servicios para los años 2014 y 2015, que se resolverá conforme a los criterios de la presente Norma.
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones anteriores en cuanto se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente Norma Foral y en especial: Título II |de la NORMA FORAL 14/1997, de 24 abril, reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios y de otros instrumentos de la Cooperación de la Diputación Foral de Álava a las obras y servicios de las Entidades Locales.
Se faculta a la Diputación Foral de Álava para dictar las disposiciones complementarias necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente Norma Foral.
Definición de las «Obras de infraestructura básica»
Gastos por expropiaciones
Los gastos por expropiaciones son los derivados de expropiaciones necesarias para acometer las obras de distribución de infraestructuras básicas que se vayan a llevar a cabo por otras instituciones.
Red de distribución domiciliaria de agua potable
Comprenden la red de distribución de agua potable -red en baja y red en alta-, hasta los centros de consumo, las obras de fábrica, piezas especiales, válvulas, ventosas y demás elementos que garanticen la funcionalidad de la instalación, así como la reposición de los bienes y servicios afectados. Los materiales a emplear en las redes serán los adecuados al servicio a prestar.
Se excluyen las derivaciones individuales sobre terreno particular, contadores individuales y, en general, toda red de interés exclusivamente particular.
Tanto el trazado general como las derivaciones individuales cubrirán el abastecimiento de residencia, industria o comercio legal - mente establecido y en servicio, excluyéndose terrenos en expectativa urbanizadora, huertas y baldíos, edificios o instalaciones ruinosas o fuera de servicio y, en general, cualquier suministro destinado a riego.
A efectos de aplicación de esta Norma Foral, se considerará «Renovación completa de redes» la actuación llevada a cabo sobre la generalidad de las mismas, aún cuando no lleguen a afectar a la totalidad.
Tanto los materiales a emplear como el diseño, cálculo, ejecución y comprobación de la red, se adecuarán a las condiciones establecidas en la normativa vigente.
Red general de saneamiento de aguas residuales
Consiste en la evacuación de las aguas residuales domiciliarias, incluyendo los colectores interceptores, los ramales principales y secundarios para la total recogida y conducción de las aguas fecales a los sistemas de depuración.
Comprende el trazado de las redes de evacuación de aguas negras domiciliarias, su obra civil, obras de fábrica y demás elementos que garanticen la funcionalidad de la instalación, así como la reposición de bienes y servicios.
Se excluyen derivaciones individuales sobre terreno particular y, en general, toda red de interés exclusivamente particular.
Tanto el trazado general como las derivaciones individuales cubrirán residencia, industria o comercio legalmente establecido, excluyéndose terrenos en expectativa urbanizadora, huertas y baldíos, edificios o instalaciones ruinosas o fuera de servicio y, en general, cualquier acometida no vinculada a una edificación.
Sistema depurador de aguas residuales (EDAR)
Comprende los sistemas de depuración de aguas residuales de origen urbano, excluyéndose las de origen industrial o ganadero.
En todo caso, se deberá justificar la capacidad y efectividad del sistema depurador, tanto en lo que se refiere a los materiales a emplear como al diseño, cálculo, ejecución y comprobación de la red, adecuándose siempre a las condiciones establecidas en la normativa vigente.
Consiste en la red de evacuación de aguas pluviales en ámbito exclusivamente urbano consolidado.
Comprende el trazado de las redes de evacuación de aguas pluviales, su obra civil, obras de fábrica y demás elementos que garanticen la funcionalidad de las instalaciones, así como la reposición de bienes y servicios. Los materiales a emplear deberán seguir las indicaciones correspondientes a «Red general de saneamiento».
La recogida de aguas pluviales no separada de la de fecales requerirá una justificación técnica específica, ya que preferentemente ambas evacuaciones utilizarán redes separativas.
Consiste en la dotación de pavimento rígido o flexible en la red viaria de carácter urbano.
A estos efectos se distinguen dos tipos de red viaria urbana, de acuerdo con las dos tipologías más características en la conformación de los núcleos de población de Álava:
1.- Red urbana concentrada, configurada por calles, plazas y otras vías urbanas.
En este caso, la pavimentación consistirá en base y subbase granular compactada, capa de rodadura asfáltica o de hormigón. La terminación o acabado último podrá ser ofítico, en caso de pavimento asfáltico admitiéndose otros acabados (losa adoquín, etc.) en el caso de pavimento de hormigón, justificadamente en función del entorno urbano.
2.- Red urbana diseminada, que no constituye calles propiamente dichas, sino que consiste en una red de caminos más o menos densa de acceso a viviendas, equipamientos o servicios de competencia municipal o concejil en uso.
En este caso la pavimentación consistirá en excavación, fresado, base granular compactada y capa de rodadura asfáltica o solera de hormigón, según el caso.
Los presupuestos subvencionables para obras de pavimentación estrictamente consideradas, serán los que se deduzcan de la aplicación de los precios unitarios por m2 construido que figuran en el siguiente cuadro:
Hormigón 45,24
Hormigón adoquín 93,65
Hormigón impreso 69,32
Aglomerado asfáltico 35,45
Refuerzos aglomerado / Tratamiento superficial 19,87
La actualización de estos precios se realizará para cada convocatoria en base a los módulos establecidos por el Colegio de Técnicos correspondiente.
En estos precios se entienden incluidos todos los gastos de ejecución material (excavación, fresado, base, sub-base granular, y acabados en aglomerado asfáltico, u hormigón sólo o con otro acabado formado por diferentes materiales -baldosa, adoquín, losa, etc.-, incluyendo mallazos, bordillos, rigolas), generales e impuestos repercutibles.
Cuando la pavimentación de la red viaria incluya la ejecución de varios usos de los definidos en el cuadro, se computará conforme a la superficie proyectada para cada uno de ellos.
En aquellas obras de pavimentación en las que se pretenda incluir canalizaciones subterráneas con el fin de instalar las redes eléctricas de distribución de energía, alumbrado y de telefonía, cuyo servicio esté garantizado en la actualidad mediante redes aéreas, el presupuesto subvencionable se limita a:
- Obra civil y canalización, para las canalizaciones de telefonía y suministro de energía eléctrica.
- Obra civil, canalización, luminarias y conducciones eléctricas para alumbrado público.
Para todos los casos deberán cumplirse los siguientes requisitos:
1.- Las redes actuales de distribución de energía eléctrica o alumbrado estarán formadas preferentemente por conductores desnudos. Se exceptúan del cumplimiento de este requisito aquellos cascos antiguos en que, por su importancia histórico-artística, sea necesario un tratamiento especial y estén integrados en una Área de Rehabilitación Integrada.
2.- Las empresas titulares de las instalaciones se comprometerán mediante documento escrito, a instalar a su costa en el plazo máximo de cinco años, el material eléctrico o telefónico necesario para el correcto funcionamiento de las redes subterráneas, sin perjuicio de que dichas empresas puedan beneficiarse de las aportaciones derivadas de los Organismos Públicos. En su defecto, las Entidades locales deberán asumir el compromiso de instalación a su costa en el plazo máximo de 10 años.
Podrán tener la consideración de subvencionables los muros de contención de terrenos públicos.
Infraestructura e instalaciones destinadas a iluminar zonas de dominio público tales como calles, viales, plazas, parques, jardines, pasos elevados o subterráneos.
No serán objeto de subvención: el alumbrado exterior de mobiliario urbano (marquesinas, cabinas, carteles de tráfico, etc.), edículos de vía pública (quioscos, aseos públicos, etc.), iluminación ornamental (monumentos, fachadas de edificios, etc.), balizas luminosas, señalización luminosa, piscinas y las destinadas a instalaciones temporales (ferias, verbenas, etc.).
Se utilizarán las lámparas de mayor eficacia luminosa (lm/w) (por ejemplo lámparas de Vapor de Sodio de Alta Presión (VSAP), por su superior eficacia luminosa (lm/w) y rendimiento cromático).
En cualquier caso, el tipo de alumbrado a realizar deberá cumplir con los niveles de iluminación y uniformidad de acuerdo con las normativas vigentes.
Los presupuestos subvencionables máximos para obras de alumbrado serán los que se deduzcan de la aplicación de los precios unitarios que figuran en el siguiente cuadro:
TIPO EUROS UNIDAD
Luminaria sobre columna/báculo nuevos 1.050,00
Luminaria sobre brazo nuevos 700,00
Luminaria sobre columna/brazo/báculo reutilizado 450,00
En estos precios se entiende incluidos todos los costes de ejecución material necesarios para la realización de cada punto de luz totalmente instalado, conectado y en correcto funcionamiento, así como cimentación, y medidas de ahorro energético (en caso de reducción en cada punto), gastos generales e impuestos repercutibles.
Todas las obras de renovación que conlleven un ahorro energético y por lo tanto, de gasto corriente para las entidades locales. Bien a través de sistemas de ahorro energético como leds, encendido por movimiento, producción de energía fotovoltaica o térmica, etc.
Se primará la seguridad de las personas tanto en las travesías como en el resto de las calles del núcleo urbano, permitiendo un espacio seguro para el transito de viandantes. También se contemplaran sistemas de reducción de velocidad en colaboración con el Departamento Foral competente en Carreteras.
Presupuestos Máximos Subvencionables para «Obras de equipamientos»
Presupuesto Máximo Subvencionable
1.- Con el fin de asegurar la adecuada racionalización en las inversiones públicas y conseguir la más eficiente aplicación de los fondos públicos, conjugando los criterios de economía y rentabilidad social establecidos por la Norma Foral del Plan Foral de Obras y Servicios, el presupuesto máximo subvencionable (PMS) sobre el que aplicar el porcentaje de subvención, señalado en cada caso, se obtendrá por aplicación de la fórmula siguiente:
PMS = «M» x «SC» donde:
- «M» es el módulo de precio de superficie construida, y se expresa en €/m2. Este módulo varía según el uso del equipamiento.
- «SC» representa la superficie construida proyectada, que no podrá exceder de la máxima amparable definida según el tamaño de la Entidad para cada tipo de uso del equipamiento.
Esta fórmula se aplicará para determinar el presupuesto máximo subvencionable en el caso de equipamiento con un único uso, es decir, cuando la totalidad de la obra a realizar se refiere a un específico destino, concreto y definido.
Puede ser que un mismo local sea compartido para diferentes usos alternativos. Sala de Concejo, Centro Social, Centro de Jubilados, etc.
En este caso, el presupuesto máximo subvencionable se determinará según la fórmula anterior, aplicándose el módulo y el coeficiente que resulte más favorable para la Entidad.
2.- Para determinar el presupuesto total máximo subvencionable de una obra que tenga por finalidad la actuación sobre o en un edificio que vaya a destinarse a diferentes usos en locales diferenciados, se determinará individualmente los PMS para cada uso, tomándose como principal el que obtenga un PMS mayor. A este PMS del uso principal se irán sumando los PMS de los otros usos (usos secundarios) del edificio, reducidos en un 30 por ciento.
Por lo tanto, el mencionado presupuesto total máximo subvencionable se obtendrá por aplicación de la fórmula siguiente:
- «M1» es el módulo de precio de superficie construida, expresado en €/m2, aplicable al uso principal del edificio.
- «SC1», representa la superficie construida proyectada para el uso principal del edificio, que no podrá exceder de la máxima amparable definida según el tamaño de la Entidad para el uso de que se trate.
- «Mi», y «SCi», representan los módulos de precio de superficie construida por tipo de uso y la superficie construida proyectada, que no podrá exceder de la máxima amparable según el uso y el tamaño de la Entidad destinataria, respectivamente, de los sucesivos usos secundarios a los que, en locales diferenciados, se destine el edificio.
3.- No serán objeto de limitación de presupuesto las intervenciones en edificios sometidas a cualquier tipo de protección específica, que se destinen a usos contemplados en este Anexo, requiriéndose certificado o informe justificativo del carácter singular del organismo competente.
Definición de usos del equipamiento
1.- Casa Consistorial: Comprende los locales destinados a despacho del Alcalde, Salón de Plenos, Secretaría, Administración con atención al público, archivos, aseos, almacén, accesos, pudiéndose completar con las correspondientes a despacho de Asistente Social, locales para grupos políticos, despacho de asesores técnicos, local de Juzgado de Paz, etc.
2.- Casa de Concejo: Comprende local destinado para la Junta Administrativa (reuniones, y archivo), Sala de sesiones para los Concejos abiertos, aseo, accesos, almacén.
Para los 16 Concejos cerrados de Álava (Alegría, Antoñana, Armiñón, Berantevilla, Bernedo, Izarra, Larrinbe, Lezama, Maeztu, Nanclares de la Oca, Orbiso, Rivabellosa, Santa Cruz de Campezo, Saratxo, Villarreal-Legutiano, y Zambrana) la Casa de Concejo que se prevé necesaria no precisa de Sala de sesiones, por lo que sus dimensiones serán menores.
3.- Centro Social: Se entiende por Centro Social aquel local de titularidad pública, distinto de la Casa Consistorial o la Sala de Concejo, dedicado al esparcimiento y fomento de las relaciones sociales y culturales de los habitantes del núcleo de población.
Para los Centros Sociales que no tengan carácter municipal, se entiende que en el mismo local se compatibilizarán además del uso principal como tal, los de club juvenil, de jubilados, sala polivalente, u otros usos de carácter socio-cultural.
4.- Consultorio Médico: Local destinado a ser utilizado por el Médico y el ATS, asignados al municipio, para la atención de la consulta médica de los pacientes de la localidad. Comprende despacho de médico, sala de curas, salas de esperas y guardias. Son atendibles obras de reparación y mantenimiento o modificación de ámbito municipal.
5.- Centro Escolar perteneciente al Gobierno Vasco o de titularidad pública. En este caso, sólo se contempla la atención de obras de reparación, mantenimiento o modificación que sean de obligada ejecución por la Entidad local.
6.- Instalaciones Deportivas: Al diferenciarse en la regulación del Plan Foral de Obras y Servicios las instalaciones deportivas según el uso especifico de cada una de las acogibles: Boleras, piscinas, polideportivos, frontones, campos de fútbol y pistas deportivas, se incluyen en cada equipamiento las instalaciones necesarias para la práctica deportiva intrínseca de cada una de ellas, así como las complementarias necesarias en cada caso: gradas, acceso, aseos, equipos cloradores y de recirculación del agua, en el caso de las piscinas, etc.
De acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora, las únicas instalaciones deportivas que pueden solicitarse por los Concejos son boleras, frontones descubiertos y pistas deportivas, así como la cubrición de frontones descubiertos cuando en la localidad no existe ninguno cubierto.
En cambio para ámbitos mayores, municipal o supramunicipal, pueden ser objeto de la atención por el Plan Foral, todas las Instalaciones deportivas señaladas, siempre y cuando la promoción de la obra y gestión posterior sea municipal o por una entidad de ámbito superior.
Las obras relativas a piscinas deberán cumplir la normativa reguladora del Gobierno Vasco.
7.- Parques y Jardines: Espacios de propiedad pública, destinados a zona verde o con adornos florales para uso y disfrute de la población que habita los núcleos.
Se excluyen en este apartado los Parques Locales de Esparcimiento y de la red Nareak.
8.- Lugares de Culto: Se incluye en este uso los templos, iglesias y edificaciones que permanezcan abiertas al culto, siempre que sean de titularidad pública, excluyéndose de la atención por el Plan la construcción de nueva planta o ampliación de superficie.
9.- Cementerios o recintos destinados al enterramiento de personas. Solamente se atienden los elementos comunes del equipamiento: tapia o vallado, caminos de acceso, aparcamiento, calles interiores, etc... No es amparable la construcción de nichos.
A nivel local sólo se contempla las obras de reparación o ampliación adyacente.
A nivel municipal las obras atendibles se amplían, incluyendo la construcción de nuevos cementerios.
10.- Almacén de uso municipal o concejil: Comprende el uso genérico enunciado, para guardar útiles de propiedad municipal o de propiedad del Concejo.
11.- Centros de atención diurna: Centros específicos para la atención durante el día de mayores o discapacitados, de carácter municipal o intermunicipal. La concesión de subvención para esta tipología queda supeditada a la previa y preceptiva suscripción de Convenio específico entre el Ayuntamiento solicitante y el Departamento foral competente en materia de Acción Social que prestará el servicio en el equipamiento solicitado.
12.- Edificios de vestuarios para campos de fútbol y/o piscinas descubiertas: Se identifican como edificaciones destinadas a albergar los vestuarios, aseos, botiquín y pequeño almacén de material. Son atendibles actuaciones a nivel municipal o interlocal.
13.- Instalaciones de contenedores soterrados de residuos. Contempla exclusivamente la instalación (la construcción) de sistemas de recogida de residuos sólidos urbanos mediante fórmulas de soterramiento de los contenedores.
La subvención viene dada por el módulo indicado en el anexo, relativo a una unidad instalada, al que se aplicará el porcentaje correspondiente.
El máximo de ayuda por unidad instalada no superará la cantidad de 2.500,00 €, y el número de unidades instaladas para cada tipo de residuos (en caso de optarse por sistemas que integren clasificación de residuos) no podrá superar, en cada núcleo de población, la unidad por cada 30 habitantes.
14.- Edificios públicos destinados a la creación de comercios en entidades locales donde no exista actividad comercial. Se exigirá el inicio de dicha actividad en el plazo máximo de cinco años desde la finalización de la obra.
15. Paneles de madera o sistemas para esconder los contenedores de residuos sólidos urbanos en núcleos rurales.
Módulos por superficie construida
Para cada uno de los usos anteriormente definidos se establece un módulo de euros por metro cuadrado de superficie construida, en el que se incluye los costos de ejecución material, los gastos generales, beneficio industrial y el IVA, así como derribos, en su caso, de todas las instalaciones precisas para la edificación o construcción de los equipamientos de que se trate.
Para las instalaciones deportivas que se citan, las superficies a tener en cuenta son: Para el campo de fútbol la del terreno de juego propiamente dicha, y para piscinas la superficie total de la lámina de agua.
Estos Módulos son los que figuran en la columna primera del Cuadro - Resumen del Anexo.
La actualización de los precios se realizará anualmente en base a los módulos de los correspondientes Colegios Profesionales o en la forma prevista en el artículo 11.3 de la esta Norma Foral.
Naturaleza de la ejecución de la obra
En función de la naturaleza de las obras, se establecen unos diferentes porcentajes de subvención, tal y como se recoge en el cuadro del artículo 9 de esta Norma Foral. Las posibles naturalezas de obra contempladas son las siguientes:
1.- Nueva planta o construcción de un nuevo edificio, bien sobre un suelo que no ha soportado ninguna construcción anterior, bien sobre un espacio en el que se ha derribado una construcción existente. En este último caso, el coste de derribo se incluye en el coste unitario de la obra nueva.
2.- Rehabilitación funcional o constructiva de un edificio preexistente, tendente a devolver a la totalidad o a parte de un edificio existente, las condiciones físicas y funcionales que, por el transcurso del tiempo u otras causas, ha perdido. Presupone la existencia de una construcción, excluyendo aquélla que se encuentre en ruina física, urbanística o económica, es decir, aquélla cuyo coste de reparación supere el 50 por ciento del valor actual del total o de la parte del edificio objeto de actuación.
En el caso particular de edificios que estén afectados por algún tipo de protección en base a su valor arquitectónico, histórico, etc., no se tendrá en cuenta esta limitación.
Si el edificio a rehabilitar estuviere sometido a cualquier tipo de protección, el incremento del coste de obra deberá tramitarse a través de los programas específicos de rehabilitación catalogada.
3.- Ampliación: Obra proyectada para añadir superficie útil a una construcción preexistente y en servicio. La ampliación no podrá superar el 40 por ciento de la superficie útil del edificio preexistente.
4.- Modificación: Obra tendente a alterar las condiciones físicas o funcionales de un edificio existente, con objeto de mejorar su funcionalidad, adaptarlo a normativa vigente (como por ejemplo, la que tiene por finalidad suprimir barreras arquitectónicas, etc...).
5.- Reparación y mantenimiento: Aquel tipo de obra tendente a reparar aquellos elementos físicos o funcionales que se hayan deteriorado por el uso, así como las obras necesarias para mantener los edificios en óptimo estado de servicio. Son obras de naturaleza concreta y determinada, en un edificio o instalación existente.
Estándares de máxima superficie construida amparable según la población usuaria
Otro factor a multiplicar por el módulo de euros por metro cuadrado construido para determinar el presupuesto máximo subvencionable, es la superficie total construida proyectada o prevista para el equipamiento correspondiente.
No obstante para evitar la ejecución de obras desproporcionadas a las necesidades reales, se establecen unas superficies máximas amparables para cada uso o destino del equipamiento en función de la población potencialmente usuaria.
Para la determinación de esas superficies máximas amparables se distingue en función de que la promoción de la obra, y en definitiva la titularidad del equipamiento, corresponda a un Concejo o a un Ayuntamiento.
Las superficies que se establecen como máximas amparables son las que se reflejan en el Cuadro-Resumen que se acompaña a este Anexo. En la mayor parte de los casos la referencia es la superficie construida total, salvo en el de campo de fútbol que limita la superficie a la del terreno de juego propiamente dicha, y en la de la piscina que hace referencia a la superficie de lámina de agua.
En los 16 concejos cerrados, la superficie máxima amparable para Sala de Concejo es de 50 metros cuadrados, por lo que las superficies relacionadas en el Cuadro-Resumen se entienden referidas a Concejos abiertos.
La población a considerar para las peticiones formuladas por los Concejos o Juntas Administrativas es la del núcleo donde se va a localizar el equipamiento, con excepción de las Salas de Concejo en donde debe considerarse la población total que reside en los núcleos que componen el Concejo.
Para las peticiones formuladas por los Ayuntamientos los intervalos de población señalados han de entenderse referidos a la población total municipal.
Para aquellos equipamientos de promoción y propiedad supramunicipal las superficies máximas amparables se aplicarán por analogía a las establecidas a nivel municipal.
Como se puede apreciar en el Cuadro-Resumen, no se consideran subvencionables frontones descubiertos en núcleos menores de 51 habitantes, las boleras en núcleos menores de 20 habitantes, las piscinas descubiertas en municipios con población inferior a 300 habitantes, ni las piscinas cubiertas en municipios menores de 1601 habitantes. Todos los equipamientos deberán presentar un plan de viabilidad económico en el que se demuestre que los gastos de mantenimiento que tendrá que soportar la entidad local no provocarán déficit en las cuentas de la Entidad Local.
El mobiliario urbano subvencionable está constituido por elementos muebles complementarios de la urbanización. Los presupuestos máximos subvencionables son los siguientes:
1.- Bancos públicos, se admite cualquier tipo o modelo, considerándose un presupuesto máximo subvencionable de 300 euros/unidad, en el que se incluyen los costes de instalación.
2.- Papeleras, se admite cualquier tipo o modelo, siendo el presupuesto máximo subvencionable de 120 euros/unidad, incluido el coste de colocación.
3.- Marquesinas de espera de autobús, se admite cualquier tipo o modelo, siendo el presupuesto máximo subvencionable de 600,00 euros/unidad, incluyendo el coste de colocación.
4.- Barandillas de protección, de cualquier tipo o modelo, con un presupuesto máximo subvencionable de 100 euros/metro lineal.