Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/519736-l-12-2013-de-23-dic-ca-la-rioja-presupuestos-generales-de-la-comunidad-autonoma.html
Timestamp: 2017-07-23 19:26:09
Document Index: 270331508

Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'artículo 1', 'artículo 55', 'artículo 48', 'artículo 39', 'artículo 113', 'artículo 4', 'artículo 76', 'artículo 33', 'artículo 35', 'artículo 13', 'artículo 35', 'artículo 36', 'artículo 16', 'artículo 81', 'artículo 86', 'artículo 15', 'artículo 15']

CAPÍTULO I. De los créditos y su financiación
Ámbito de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Aprobación del estado de gastos e ingresos
De la financiación de los créditos
Distribución funcional del estado de gastos
Especificación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja y de los organismos autónomos
Financiación de los créditos extraordinarios y suplementos de crédito de las entidades públicas empresariales
CAPÍTULO I. Ejecución de gastos
CAPÍTULO II. Transferencias y subvenciones
De las subvenciones nominativas y otras subvenciones de concesión directa
De las transferencias nominativas
CAPÍTULO III. De la función interventora
CAPÍTULO IV. De la gestión de los presupuestos docentes
CAPÍTULO V. Otras normas de gestión presupuestaria
De los créditos financiados con recursos afectados
De los planes de obras
CAPÍTULO VI. Fondo de Cooperación Local de La Rioja
Sección de capitalidad
Sección de cabeceras de comarca
Sección de municipios con población superior a 2.000 habitantes
Sección de pequeños municipios
Sección de otras líneas finalistas
CAPÍTULO VII. De la gestión económica de los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Autonomía en la gestión económica
CAPÍTULO VIII. Del régimen económico-financiero de la Universidad de La Rioja
De la gestión de créditos presupuestarios
De la financiación del programa de inversiones
Liquidación y control de los presupuestos
CAPÍTULO IX. Del régimen económico-financiero de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja
De los libramientos
CAPÍTULO I. Del incremento de los gastos del personal al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Personal del sector público no sometido a la legislación laboral
Del personal laboral del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Retribuciones de los funcionarios de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Retribuciones del personal del Servicio Riojano de Salud
Retribuciones del personal funcionario de los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia
Retribuciones de los funcionarios interinos, en prácticas y eventuales
Competencia de la consejería competente en materia de hacienda en materia de costes de personal al servicio del sector público
Plantillas de personal y oferta de empleo público durante el año 2014 u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal
Deducción de haberes
Autorización de los costes de personal de la Universidad de La Rioja
CAPÍTULO I. De la Deuda Pública Autonómica
Límite de la Deuda Pública Autonómica
CAPÍTULO II. Operaciones de crédito
Asunción por el Gobierno de La Rioja de la deuda del resto de entes que conforman el sector público de la Comunidad Autónoma
CAPÍTULO III. De los avales públicos y otras garantías
Recargo sobre el impuesto de actividades económicas
De los libramientos al Parlamento y Consejo Consultivo de La Rioja
Del control interno del Servicio Riojano de Salud
Declaración de utilidad pública y urgente ocupación
Criterios presupuestarios aplicables a los organismos autónomos integrados como una sección presupuestaria
Normas de gestión presupuestaria específicas para las entidades públicas empresariales
Excepciones a la autorización previa de gasto prevista en el artículo 15 de esta ley
Excepción a la competencia en materia de generaciones de crédito
Suspensión de acuerdos que afectan al personal docente de niveles educativos anteriores a la Universidad, adscritos a la Consejería de Educación, Cultura y Turismo
Se reproducen exclusivamente los preceptos de contenido tributario.
Finalmente y al margen de lo expuesto anteriormente, la presente ley continúa cumpliendo con el mandato del Parlamento de La Rioja de 10 de marzo de 2005, cuyo tenor literal es el siguiente: 'Que el Gobierno de La Rioja incorpore la valoración del impacto de género en todas las disposiciones normativas que elabore'.
En el capítulo II, bajo la rúbrica 'De los regímenes retributivos', se establecen los diversos conceptos retributivos aplicables, tanto al personal sometido a la legislación laboral como al resto de personal del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, incluidos los altos cargos, personal sanitario, de justicia, personal interino, en prácticas y eventuales.
El título IV, 'De las operaciones financieras', se estructura en tres capítulos, relativos, respectivamente, a endeudamiento, operaciones de crédito y concesión de avales y otras garantías.
Por último, el título V, 'Normas tributarias', contiene como novedad más reseñable el incremento de las tasas para el año 2014 en un 1%.
TÍTULO IDe los créditos y sus modificaciones
CAPÍTULO IDe los créditos y su financiación
Ámbito de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja Por la presente ley se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el 2014, integrados por:
d) Los Presupuestos de las sociedades públicas:Valdezcaray, SA.
e) Los Presupuestos de las fundaciones públicas:Fundación Rioja Salud.
f) El Presupuesto del consorcio público:Consorcio para el Servicio de Extinción de Incendios, Salvamento y Protección Civil de La Rioja.
Aprobación del estado de gastos e ingresos 1. Para la ejecución de los programas de gastos integrados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma recogidos en el apartado a) del artículo anterior se aprueban créditos para atender el cumplimiento de sus obligaciones por un importe de 1.263.700.000 euros.
De la financiación de los créditos Los créditos aprobados en los apartados 1, 2, 3 y 6 del artículo anterior, que ascienden a 1.325.839.283 euros, se financiarán:
INGRESOS NO FINANCI.
TRANSF. INTERNAS
Cap. 1 a 7
Distribución funcional del estado de gastos Los créditos incluidos en los capítulos I al IX de los programas de gastos de los presupuestos del apartado a) del artículo 1 de esta ley se integran en grupos de funciones, en atención a las actividades a realizar, y según el desglose que se detalla:
Beneficios fiscales Los beneficios fiscales que afectan a los tributos, tanto propios como cedidos, de la Comunidad Autónoma de La Rioja ascienden a 85.419.301,30 euros.
Especificación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja y de los organismos autónomos 1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja, los créditos se especificarán según su clasificación orgánica, funcional y económica, a nivel de servicio o centro presupuestario, programa de gasto y concepto presupuestario.
a) En la sección 19, servicio 05 - Dirección General de Formación y Empleo:
1º) A nivel de capítulo: Capítulos 1 y 6 .
2º) A nivel de artículo: Capítulo 2 y artículos 46 y 76.
No disponibilidad de créditos No se aplicarán las restricciones previstas en el artículo 55 de la Ley de Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja a los expedientes de modificaciones presupuestarias mediante transferencias de créditos que se financien con los créditos retenidos conforme a lo establecido en el artículo 48 de la ley mencionada.
Gastos de carácter plurianual Las limitaciones establecidas en el artículo 39 de la Ley de Hacienda Pública de La Rioja, no serán de aplicación a:
CAPÍTULO IINormas de modificación de los créditos presupuestarios
Principios generales Las modificaciones de los créditos presupuestarios autorizados en esta ley se ajustarán a las siguientes reglas:
Transferencias de crédito Las transferencias de crédito se ajustarán a las siguientes restricciones:
Generaciones de crédito Podrán dar lugar a generaciones de crédito las siguientes operaciones:
Financiación de los créditos extraordinarios y suplementos de crédito de las entidades públicas empresariales La financiación de los créditos extraordinarios o suplementarios únicamente podrá realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorería al final del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del ente o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente.
Créditos ampliables Con vigencia exclusiva para el año 2014, tendrán la condición de créditos ampliables los destinados al pago de prestaciones de inserción social y, en su virtud, podrá ser incrementada su cuantía hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones, según se recoge en el anexo IX de esta ley.
Incorporación de créditos 1. Podrán incorporarse al presupuesto de gastos aprobado por esta ley los previstos en el anexo VII de esta ley.
TÍTULO IIProcedimientos de gestión presupuestaria
CAPÍTULO IEjecución de gastos
Aprobación de gastos El titular de la consejería o presidente del organismo autónomo u órgano del mismo que determine su ley de creación necesitará autorización previa del Consejo de Gobierno en los siguientes supuestos:
CAPÍTULO IITransferencias y subvenciones
De las subvenciones La concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los créditos de los capítulos de transferencias consignados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja se someterá a lo dispuesto en la normativa básica reguladora de las subvenciones públicas dictada por el Estado y a las disposiciones aprobadas por la Comunidad Autónoma en desarrollo de la misma.
De las subvenciones nominativas y otras subvenciones de concesión directa 1. Las subvenciones tendrán carácter nominativo, hasta el límite del crédito que como tal aparezca consignado en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja, cuando se cumplan los dos requisitos siguientes:
De las transferencias nominativas 1. Transferencia es la disposición dineraria que se realiza sin contraprestación directa por parte del beneficiario para la Administración y que se destina a financiar actividades no singularizadas.
CAPÍTULO IIIDe la función interventora
De la función interventora 1. La fiscalización previa e intervención de los derechos e ingresos de la Tesorería de la Comunidad Autónoma de La Rioja serán sustituidos por el control inherente a la toma de razón en contabilidad, estableciéndose las actuaciones comprobatorias posteriores que determine la Intervención General de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Esta sustitución no podrá alcanzar a las devoluciones de ingresos indebidos.
CAPÍTULO IVDe la gestión de los presupuestos docentes
Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados 1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, el importe del módulo económico por unidad escolar, a efectos de distribución de la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros concertados para el año 2014, es el fijado en el anexo II de esta ley.
4. Aquellos centros educativos concertados que, en función de la decisión de la Administración educativa, escolaricen de modo preferente en régimen de integración a alumnos con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones de discapacidad física percibirán, como máximo, en concepto de 'Otros Gastos', para la contratación de personal complementario, la cantidad anual de 24.775,00 euros, que será abonada mensualmente.
La dotación concreta se realizará sobre la base de calcular el equivalente a los componentes 'salarios personal docente, incluidas cargas sociales' y 'gastos variables' del módulo económico correspondiente a una unidad de Educación Primaria por cada treinta alumnos con necesidades educativas especiales en los niveles anteriormente referidos.
a) A los centros concertados con unidades de Educación Especial se les dotará de una ayuda destinada a financiar el transporte de alumnos plurideficientes, con discapacidad motórica, que tengan serias dificultades en el desplazamiento y requieran un transporte adecuado. El importe anual de la ayuda será de 1.299,01 euros por alumno.La cantidad correspondiente se abonará mensualmente a los centros concertados con unidades de Educación Especial, en función del número de alumnos con las características reflejadas en el párrafo anterior, escolarizados en los mismos a inicios del curso escolar, y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.
CAPÍTULO VOtras normas de gestión presupuestaria
De los créditos financiados con recursos afectados 1. Los créditos para gastos financiados con recursos afectados se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados por esta Ley de Presupuestos, o por las modificaciones aprobadas conforme a la misma.
De los planes de obras La disposición de los créditos que figuran en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para subvencionar los planes de obras se efectuará a través de las respectivas normativas generales dictadas o que se dicten en su caso.
CAPÍTULO VIFondo de Cooperación Local de La Rioja
Fondo de Cooperación Local de La Rioja 1. En virtud de lo establecido en el artículo 113 de la Ley 1/2003, de 3 de marzo, de la Administración Local de La Rioja, el Fondo de Cooperación Local de La Rioja, a través de sus diferentes líneas de actuación, es el instrumento general de cooperación económica de la Comunidad Autónoma de La Rioja con las entidades locales de su territorio para la financiación de las obras y servicios municipales, contribuyendo al principio de suficiencia financiera de las mismas.
Sección de capitalidad 1. La aplicación presupuestaria 09.05.4411.761.03, con un importe de 2.620.715 euros, tiene como destinatario al Ayuntamiento de Logroño, en su condición de capital de la Comunidad Autónoma de La Rioja reconocida en el artículo 4 del Estatuto de Autonomía de La Rioja.
Sección de cabeceras de comarca 1. La aplicación presupuestaria 09.05.4411.761.04, con un importe total de 2.503.654 euros, tiene como destinatarios a los municipios considerados cabeceras de comarca, a excepción del de Logroño, cuya relación se recoge en el anexo VIII de esta ley, atendiendo a la concentración de servicios de interés para los municipios de su entorno respectivo.
Sección de municipios con población superior a 2.000 habitantes 1. La aplicación presupuestaria 09.05.4411.761.05, con un importe total de 1.575.502 euros, tiene como destinatarios, atendiendo a sus circunstancias específicas de población, a los municipios con una población superior a 2.000 habitantes, no incluidos en la Sección de cabeceras de comarca ni en la Sección de capitalidad. Para determinar dicha población se tendrán en cuenta los datos de población suministrados por el Instituto Nacional de Estadística correspondientes al 1 de enero del ejercicio anterior al de distribución de la presente sección.
Sección de pequeños municipios 1. Los municipios incluidos en el Consejo Riojano de Pequeños Municipios, en atención a la dificultad que supone la prestación de servicios en igualdad de condiciones con los municipios de mayor población, son destinatarios de la presente sección, con cargo a la partida presupuestaria 09.05.4411.761.02, con una dotación de 451.600 euros. La financiación procedente de esta sección tendrá carácter finalista.
Sección de otras líneas finalistas Se integran finalmente en el Fondo de Cooperación Local de La Rioja el resto de las líneas de financiación condicionada a favor de las entidades locales riojanas cuya financiación se realice con cargo a los créditos previstos en la 'Sección 09.05' del vigente presupuesto. Su gestión y liquidación se sujetará a lo que disponga en cada caso su normativa reguladora.
CAPÍTULO VIIDe la gestión económica de los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Autonomía en la gestión económica 1. Los centros docentes públicos de niveles no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de La Rioja dispondrán de autonomía en su gestión económica en los términos que reglamentariamente se establezcan.
3. Sin perjuicio del carácter 'en firme' de los fondos recibidos del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de La Rioja, el saldo de tesorería existente al final del ejercicio presupuestario será objeto de reintegro a la Tesorería General de la Comunidad Autónoma de La Rioja con anterioridad al cierre del ejercicio. Una vez abierto el ejercicio, dichos saldos se restituirán en las cuentas de gestión de los diferentes centros, figurando como saldo inicial de la cuenta de gestión del nuevo ejercicio.
CAPÍTULO VIIIDel régimen económico-financiero de la Universidad de La Rioja
Principios generales 1. La Universidad de La Rioja gozará de autonomía económica y financiera en los términos establecidos en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, modificada por la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, y deberá disponer de los recursos suficientes para el desempeño de las funciones que tenga atribuidas.
De la gestión de créditos presupuestarios 1. La financiación de los gastos corrientes de la Universidad de La Rioja, que figuren debidamente nominados en el capítulo 4 de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja para cada año, se librará por doceavas partes iguales a principios de cada mes natural.
3. El crédito de las partidas 08.04.4223.449.02 y 08.04.5441.749.04 'Plan de incentivos' está destinado a atender la asignación de complementos retributivos por parte del Consejo Social de la Universidad de La Rioja, en virtud de la aplicación del plan aprobado al amparo de los artículos 55 y 69 de la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. Para ello, en virtud de la misma ley, la percepción de estos complementos deberá estar ligada a los criterios específicos fijados por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Dentro de los límites que para este fin fije la Comunidad Autónoma de La Rioja, el Consejo Social, a propuesta del Consejo de Gobierno, podrá acordar la asignación singular e individual de dichos complementos retributivos. Al respecto, y para afrontar el pago de incentivos en el año 2014, todos los tramos de los diferentes complementos retributivos tendrán el mismo valor cualquiera que sea la convocatoria en que hubieran sido asignados por el Consejo Social, sin que su importe global pueda sobrepasar el crédito de las partidas anteriormente mencionadas. El Consejo Social tomará las medidas pertinentes para salvaguardar esta limitación presupuestaria.
De la financiación del programa de inversiones 1. La financiación de las inversiones de la Universidad de La Rioja se realizará con cargo a los créditos consignados para esta finalidad en el Presupuesto de cada año de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Liquidación y control de los presupuestos 1. Antes del 31 de julio de cada año se remitirá por la Universidad de La Rioja a las Consejerías de Educación, Cultura y Turismo, y de Administración Pública y Hacienda la cuenta general correspondiente al año anterior, así como la relación de puestos de trabajo, tanto de personal docente como no docente, debidamente clasificada.
CAPÍTULO IXDel régimen económico-financiero de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja
De los libramientos 1. La financiación incondicionada de los gastos de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja que figuren debidamente nominados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, para cada año, se librarán de acuerdo con lo establecido en su ley de creación.
2. El crédito de la partida 730.02 'Industrias Agroalimentarias' se librará a medida que se acredite la ejecución del gasto, y dentro del mes siguiente a la recepción de la correspondiente justificación. La acreditación del gasto se considerará en la fase contable de reconocimiento de la obligación.
TÍTULO IIIDe los créditos de personal
CAPÍTULO IDel incremento de los gastos del personal al servicio del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja
5.1. Las retribuciones a percibir en el año 2014 por los funcionarios a los que resulta de aplicación el artículo 76 del Estatuto Básico del Empleado incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en los términos de la disposición final cuarta del citado estatuto básico, en concepto de sueldo y trienios que correspondan al grupo o subgrupo en que se halle clasificado el cuerpo o escala a que pertenezca el funcionario, referidas a doce mensualidades, serán las siguientes:
Ley 30/84) y Agrupaciones Profesionales (
5.2. Los funcionarios a los que se refiere el punto anterior percibirán en cada una de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre en el año 2014, en concepto de sueldo y trienios, las siguientes cuantías:
CAPÍTULO IIDe los regímenes retributivos
Personal del sector público no sometido a la legislación laboral Con efectos de 1 de enero del año 2014, las cuantías de los conceptos integrantes de las retribuciones del personal del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja no sometido a legislación laboral serán las derivadas de la aplicación de las siguientes normas:
Del personal laboral del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja 1. Con efectos de 1 de enero del año 2014, la masa salarial del personal laboral del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja público no podrá experimentar ningún incremento respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2013, en términos de homogeneidad para los dos periodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo, sin perjuicio de lo que pudiera derivarse de la consecución de los objetivos asignados a cada ente u organismo mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas de organización del trabajo o clasificación profesional.
Prohibición de cláusulas indemnizatorias Las empresas mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja no podrán pactar con su personal de alta dirección ninguna cláusula que implique indemnizaciones de cualquier tipo, por extinción de su relación laboral, cualquiera que sea la causa que la motive, distinta a la prevista en la legislación laboral para dichos supuestos.
Retribuciones de los altos cargos 1. En el año 2014 las retribuciones de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Comunidad Autónoma de La Rioja y el Parlamento no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2013.
Retribuciones de los funcionarios de la Comunidad Autónoma de La Rioja De conformidad con lo establecido en los artículos 35 y 36 de esta ley, las retribuciones a percibir en el año 2014 por los funcionarios al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja serán las siguientes:
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, se devengarán de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988. El importe de cada una de dichas pagas será el previsto para el sueldo y trienios, en su caso, en el artículo 35.5.2 y del complemento de destino mensual y complemento específico mensual que se perciba.Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante todos o parte de los seis meses inmediatos anteriores a los de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria experimentará la correspondiente reducción proporcional.
d) El complemento específico que, en su caso, esté asignado al puesto que se desempeñe, cuya cuantía anual no experimentará incremento respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2013, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 35.7 y 36.a) de la presente ley.El complemento específico anual se percibirá en catorce pagas iguales, de las que doce serán de percibo mensual y dos adicionales, del mismo importe que una mensual, en los meses de junio y diciembre, respectivamente
e) El complemento de productividad, que no experimentará ningún incremento, en términos anuales, respecto al establecido a 31 de diciembre de 2013, retribuirá el especial rendimiento, la actividad y dedicación extraordinaria, y el interés o iniciativa con que se desempeñen los puestos de trabajo, siempre que redunden en mejorar el resultado del mismo.La valoración de la productividad deberá realizarse en función de circunstancias objetivas relacionadas directamente con el desempeño del puesto de trabajo y la consecución de los resultados u objetivos asignados al mismo en el correspondiente programa.
f) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, que no experimentarán ningún incremento, en términos anuales, respecto a lo establecido a 31 de diciembre de 2013, se concederán dentro de los créditos asignados a tal fin.Estas gratificaciones tendrán carácter excepcional y solamente podrán ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo sin que, en ningún caso, puedan ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, ni originar derechos individuales en periodos sucesivos.
g) Los complementos personales y transitorios reconocidos en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 50/1984, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1985.Estos complementos reconocidos al personal incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 50/1984, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1985, serán absorbidos por cualquier mejora retributiva que se produzca en el año 2014, incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo. Incluso en el caso de que el cambio de puesto de trabajo determine una disminución de retribuciones se mantendrá el complemento personal transitorio fijado al producirse la aplicación del nuevo sistema, a cuya absorción se imputará cualquier mejora retributiva ulterior, incluso las que puedan derivarse del cambio de puesto de trabajo.
Retribuciones del personal del Servicio Riojano de Salud 1. Las retribuciones a percibir en el año 2014 por el personal funcionario del Servicio Riojano de Salud serán las establecidas para el personal estatutario.
Para el cómputo del valor de la 'hora ordinaria de trabajo' correspondiente al complemento específico por especial dedicación (modalidad B) se tendrán en cuenta los conceptos retributivos correspondientes al sueldo, complemento de destino, componente general del complemento específico (modalidad A) y complemento de productividad 'factor fijo'.
Retribuciones del personal funcionario de los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia 1. El personal funcionario de los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia que desempeñe sus funciones en el ámbito competencial de la Comunidad Autónoma de La Rioja percibirá las retribuciones previstas en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 y en la demás normativa que resulte aplicable.
Retribuciones de los funcionarios interinos, en prácticas y eventuales 1. Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, percibirán las retribuciones básicas, incluidos trienios, correspondientes al grupo o subgrupo en el que esté incluido el cuerpo en que ocupen vacante, siendo de aplicación a este colectivo lo dispuesto en el artículo 35.5 y en el párrafo segundo del artículo 36.a) de la presente ley, y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen, excluidas las que están vinculadas a la condición de funcionario de carrera.
Prohibición de ingresos atípicos 1. El personal al servicio de la Comunidad Autónoma no podrá percibir participación alguna de los tributos, comisiones y otros ingresos de cualquier naturaleza que correspondan a la misma o a cualquier ente público de ella dependiente, como contraprestación de cualquier servicio o jurisdicción, ni participación o premio en multas impuestas, aun cuando estuviesen normativamente atribuidas a los mismos, debiendo percibir únicamente las remuneraciones del correspondiente régimen retributivo, y sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del sistema de incompatibilidades y de lo dispuesto en la normativa específica sobre disfrute de vivienda por razón del trabajo o cargo desempeñado.
Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral y no funcionario 1. Durante el año 2014 serán preceptivos los informes favorables de la Oficina de Control Presupuestario y de la Dirección General de la Función Pública para proceder a determinar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral y no funcionario al servicio de:
Contratación de personal laboral con cargo a los créditos de inversiones 1. Las consejerías y los organismos autónomos podrán formalizar durante el ejercicio 2014, con cargo a los respectivos créditos de inversiones, contrataciones de personal de carácter temporal para la realización de obras o prestación de servicios, siempre que concurran los siguientes requisitos:
Competencia de la consejería competente en materia de hacienda en materia de costes de personal al servicio del sector público Todos los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos singulares, así como las medidas que se adopten en su cumplimiento o desarrollo, adoptados en el ámbito del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja requerirán para su plena efectividad el informe previo y favorable de la Oficina de Control Presupuestario y de la Dirección General de la Función Pública, siendo nulos de pleno derecho los que se alcancen sin dicho informe, sin que de los mismos pueda en ningún caso derivarse, directa o indirectamente, incremento del gasto público en materia de costes de personal y/o retribuciones.
Plantillas de personal y oferta de empleo público durante el año 2014 u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal 1. De conformidad con lo establecido en el artículo 16.2 de la Ley 3/1990, de 29 de junio, de Función Pública de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja, la plantilla de personal funcionario y laboral está formada por el número de plazas que figuran dotadas en el presupuesto, siendo a estos efectos las que se encuentran reguladas en el anexo I.
En cualquier caso, las plazas correspondientes a los nombramientos a que se refieren los artículos 10.1.a) de la Ley 7/2007 y 9.2 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre , del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud y contrataciones de personal interino por vacante, computarán a efectos de cumplir el límite máximo de la tasa de reposición de efectivos en la oferta de empleo público correspondiente al mismo año en que se produzca el nombramiento o la contratación y, si no fuera posible, en la siguiente oferta de empleo público, salvo que se decida su amortización.
Relaciones de puestos de trabajo 1. La creación, modificación, refundición y supresión de puestos de trabajo se realizará a través de las relaciones de puestos de trabajo.
Otras normas comunes Las retribuciones de los funcionarios de cuerpos sanitarios locales, durante el año 2014, no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2013, sin tenerse en cuenta la reducción aprobada por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio.
Autorización de los costes de personal de la Universidad de La Rioja 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.4 de la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, según la redacción dada por el Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, se autoriza un gasto total, incluidas cargas sociales y trienios, del personal docente y no docente de la Universidad de La Rioja para el año 2014, por importe de 28.337.802 euros.
CAPÍTULO IDe la Deuda Pública Autonómica
Límite de la Deuda Pública Autonómica 1. La Oficina de Control Presupuestario velará por el respeto al límite máximo de Deuda Pública Autonómica, de acuerdo con lo establecido en la normativa de estabilidad presupuestaria y los acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
CAPÍTULO IIOperaciones de crédito
Operaciones de crédito a largo plazo 1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a propuesta de la consejera de Administración Pública y Hacienda:
Operaciones de crédito a corto plazo 1. Se autoriza a la consejera de Administración Pública y Hacienda para concertar operaciones de crédito por plazo igual o inferior a un año, con el fin de cubrir necesidades transitorias de tesorería.
Asunción por el Gobierno de La Rioja de la deuda del resto de entes que conforman el sector público de la Comunidad Autónoma 1. La Administración general podrá asumir la deuda del resto de entes que conforman el sector público de la Comunidad Autónoma.
CAPÍTULO IIIDe los avales públicos y otras garantías
Concesión de avales 1. Con vigencia exclusiva para el año 2014, la Administración Pública podrá avalar a sociedades participadas por un importe máximo de 110.000.000 euros, con objeto de reestructurar la deuda de los mismos.
1º. Se acredite que el aval prestado tiene como finalidad garantizar operaciones financieras para posibilitar la puesta en marcha de proyectos técnica y económicamente viables.
2º. La operación avalada sea destinada obligatoriamente a la materialización de proyectos que generen o mantengan el nivel de empleo.
TÍTULO VNormas tributarias
Tasas 1. Se elevan para el año 2014 los tipos de cuantía fija de las tasas hasta la cuantía fija que resulte de aplicar el coeficiente 1,01 a las tarifas exigibles en el 2013.
Recargo sobre el impuesto de actividades económicas Se establece un recargo del 12% de las cuotas municipales modificadas por la aplicación del coeficiente de ponderación previsto en el artículo 86 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
De los libramientos al Parlamento y Consejo Consultivo de La Rioja Los créditos destinados en las secciones 01 y 03 del Presupuesto de la Comunidad Autónoma se librarán en firme a nombre del Parlamento y Consejo Consultivo de La Rioja, respectivamente, a medida que estos lo soliciten de la Consejería de Administración Pública y Hacienda.
Del control interno del Servicio Riojano de Salud El control interno de la gestión económico-financiera del Servicio Riojano de Salud se realizará por medio de las actuaciones de auditoría pública que se establezcan en el Plan anual de auditoría y actuaciones de control financiero, elaborado por la Intervención General de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Declaración de utilidad pública y urgente ocupación A los efectos previstos en la normativa sobre expropiación forzosa, se declaran de utilidad pública y urgente ocupación las obras financiadas con cargo a los créditos de inversiones que figuran en los anexos de los correspondientes programas de gasto de la presente ley y cuya declaración no estuviere ya prevista en alguna otra ley. La declaración en concreto de utilidad pública se entenderá implícita en la aprobación de los proyectos y se extenderá a los bienes y derechos de necesaria expropiación, ocupación temporal o imposición de servidumbres comprendidos en los mismos y modificaciones que pudieran aprobarse con posterioridad. Los proyectos deberán incluir la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados a dichos fines.
Normas de gestión presupuestaria específicas para las entidades públicas empresariales Los niveles de especificación de los créditos incluidos en los presupuestos limitativos de las entidades públicas empresariales del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja se regirán por lo dispuesto en sus respectivas normas de creación. No obstante, la consejera de Administración Pública y Hacienda podrá acordar, mediante resolución motivada, la sujeción de dichos entes a los niveles de especificación previstos en la presente ley para la Administración general de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus organismos autónomos. Las modificaciones de crédito que se deriven de la sujeción a los niveles de especificación previstos para la Administración general de la Comunidad Autónoma de La Rioja se sujetarán a las normas de competencia previstas para esta.
Excepciones a la autorización previa de gasto prevista en el artículo 15 de esta ley En el caso de las prestaciones económicas del Sistema Riojano para la Autonomía Personal y la Atención a la Dependencia y las prestaciones de inserción social, los gastos derivados de los conciertos educativos, así como las subvenciones financiadas totalmente por el FEAGA, no estarán sujetos durante el año 2014 al régimen de autorización previa previsto en el artículo 15 de esta ley.
Excepción a la competencia en materia de generaciones de crédito Corresponderá al consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente generar crédito cuando los ingresos procedan de anticipos del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), y cuya solicitud esté prevista por el organismo pagador.
De las aportaciones a las sociedades de garantía recíproca La Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja podrá realizar aportaciones a las sociedades de garantía recíproca que tengan oficina abierta en el territorio de la Comunidad Autónoma, de forma genérica o mediante la prestación de fianzas a cuenta de los socios partícipes, con comunicación al Parlamento de La Rioja.
Suspensión de acuerdos que afectan al personal docente de niveles educativos anteriores a la Universidad, adscritos a la Consejería de Educación, Cultura y Turismo Suspendida la vigencia de los acuerdos de 23 de abril de 1999, de aplicación al personal funcionario docente de niveles educativos anteriores a la Universidad al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja adscritos a la Consejería de Educación, Cultura y Turismo, y de 3 de febrero de 2005, por la calidad de la educación en la Comunidad Autónoma de La Rioja, la finalización de todos los nombramientos de interinidad de dicho personal docente se producirá el día 30 de junio de cada curso escolar.
Entrada en vigor La presente ley entrará en vigor el 1 de enero de 2014.
ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV ANEXO V ANEXO VI ANEXO VII ANEXO VIII ANEXO IX (…)