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Timestamp: 2020-07-02 07:10:12
Document Index: 84542184

Matched Legal Cases: ['Artículo 121', 'Artículo 121', 'Artículo 121', 'Artículo 121', 'Artículo 122', 'Artículo 122', 'Artículo 122', 'Artículo 122', 'Artículo 122', 'Artículo 122', 'Artículo 122', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 123', 'Artículo 124', 'Artículo 125', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 127', 'Artículo 131', 'Artículo 131', 'Artículo 132', 'Artículo 132', 'Artículo 132', 'Artículo 133', 'Artículo 133', 'Artículo 133', 'Artículo 133', 'Artículo 133', 'Artículo 221', 'Artículo 221', 'Artículo 222', 'Artículo 222', 'Artículo 222', 'Artículo 223', 'Artículo 223', 'Artículo 223', 'Artículo 223', 'Artículo 224', 'Artículo 224', 'Artículo 224', 'Artículo 225', 'Artículo 225', 'Artículo 231', 'Artículo 231', 'Artículo 231', 'Artículo 231', 'Artículo 231', 'Artículo 241', 'Artículo 241', 'Artículo 242', 'Artículo 242', 'Artículo 242', 'Artículo 251', 'Artículo 251', 'Artículo 251', 'Artículo 251', 'Artículo 251', 'Artículo 251', 'Artículo 251', 'Artículo 252', 'Artículo 252', 'Artículo 252', 'Artículo 252', 'Artículo 252', 'Artículo 252', 'Artículo 252', 'Artículo 331', 'Artículo 331', 'Artículo 331', 'Artículo 331', 'Artículo 331', 'Artículo 331', 'Artículo 332', 'Artículo 332', 'Artículo 332', 'Artículo 332', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 333', 'Artículo 334', 'Artículo 334', 'Artículo 334', 'Artículo 334', 'Artículo 335', 'Artículo 335', 'Artículo 335', 'artículo 111', 'artículo 1', 'artículo 122', 'artículo 2', 'artículo 312', 'artículo 4', 'artículo 331', 'artículo 5', 'artículo 332', 'artículo 6', 'artículo 334', 'artículo 7', 'artículo 132', 'artículo 251', 'artículo 262', 'artículo 263', 'artículo 252', 'artículo 252', 'artículo 128', 'artículo 128', 'artículo 128', 'artículo 128', 'Artículo 252', 'artículo 220', 'Artículo 252', 'artículo 220', 'Artículo 252', 'artículo 220', 'artículo 252', 'artículo 252', 'Artículo 20', 'artículo 263', 'artículo 252', 'artículo 252', 'Artículo 20', 'artículo 263', 'artículo 252', 'artículo 252', 'Artículo 20', 'artículo 263', 'artículo 132', 'artículo 111', 'artículo 2', 'artículo 111', 'artículo 2', 'artículo 123', 'artículo 4', 'artículo 123', 'artículo 4', 'artículo 123', 'artículo 4', 'Artículo 123', 'artículo 5', 'Artículo 126', 'artículo 6', 'Artículo 131', 'artículo 7', 'Artículo 132', 'artículo 8', 'Artículo 133', 'artículo 9', 'artículo 133', 'artículo 10', 'artículo 211', 'artículo 11', 'artículo 224', 'artículo 12', 'artículo 251', 'artículo 13', 'Artículo 251', 'artículo 14', 'artículo 252', 'artículo 15', 'artículo 252', 'artículo 16', 'artículo 252', 'artículo 18', 'artículo 252', 'artículo 18', 'artículo 252', 'artículo 18', 'artículo 252', 'artículo 18', 'Artículo 252', 'artículo 19', 'artículo 20', 'artículo 321', 'artículo 21', 'artículo 331', 'artículo 22', 'artículo 331', 'artículo 22', 'artículo 331', 'artículo 22', 'artículo 332', 'artículo 23', 'Artículo 333', 'artículo 24', 'artículo 335', 'artículo 25', 'Artículo 333', 'artículo 94', 'artículo 111', 'artículo 3', 'artículo 111', 'artículo 3', 'artículo 252', 'artículo 17', 'artículo 252', 'artículo 17', 'artículo 252', 'artículo 17', 'artículo 252', 'artículo 17', 'artículo 252', 'artículo 17', 'artículo 161', 'artículo 161', 'artículo 161', 'artículo 161', 'artículo 161', 'artículo 111', 'artículo 1', 'artículo 252', 'artículo 2', 'artículo 252', 'artículo 2', 'artículo 252', 'artículo 2', 'artículo 252', 'artículo 2', 'artículo 224', 'artículo 121', 'artículo 251', 'artículo 122', 'artículo 251', 'artículo 123', 'artículo 252', 'artículo 124', 'Artículo 252', 'artículo 125', 'artículo 312', 'artículo 126', 'artículo 332', 'artículo 127', 'artículo 333', 'artículo 128', 'artículo 333', 'artículo 129', 'artículo 333', 'artículo 129', 'artículo 333', 'artículo 129', 'artículo 341', 'artículo 130', 'artículo 131', 'artículo 123', 'artículo 51', 'artículo 12', 'artículo 113', 'artículo 28', 'artículo 45', 'artículo 21', 'artículo 34', 'artículo 221', 'artículo 231']

Vigencia desde 23 de Agosto de 2010. Revisión vigente desde 23 de Agosto de 2010 hasta 30 de Diciembre de 2011
CAPÍTULO II. Principios informadores del derecho de consumo
TÍTULO II. De los derechos básicos de las personas consumidoras
CAPÍTULO I. Derechos de las personas consumidoras
Artículo 121-1 Disposición general
Artículo 121-2 Derechos protegidos
Artículo 121-3 Colectivos especialmente protegidos
Artículo 121-4 Protección general
CAPÍTULO II. Derecho a la protección de la salud y a la seguridad
Artículo 122-1 Obligación general
Artículo 122-2 Obligación de los empresarios
Artículo 122-3 Bienes y servicios de alimentación
Artículo 122-4 Bienes y servicios destinados a la salud y el cuidado higiénico
Artículo 122-5 Bienes peligrosos
Artículo 122-6 Aparatos, instalaciones y servicios
Artículo 122-7 Transportes y espacios de uso público
Artículo 122-8 Actuación de la Administración
CAPÍTULO III. Derecho a la protección de los intereses económicos y sociales
Artículo 123-1 Disposición general
Artículo 123-2 Protección contra los abusos contractuales
Artículo 123-3 Información precontractual
Artículo 123-4 Información contractual
Artículo 123-5 Calidad e idoneidad de los bienes y servicios
Artículo 123-6 Conformidad de los bienes y servicios
Artículo 123-7 Integración contractual de la oferta, la promoción y la publicidad
Artículo 123-8 Requisitos de los bienes y servicios
Artículo 123-9 Vivienda
CAPÍTULO IV. Derecho a la indemnización y la reparación de daños
Artículo 124-1 Indemnización y reparación de daños
CAPÍTULO V. Derecho a la protección jurídica, administrativa y técnica
Artículo 125-1 Protección jurídica, administrativa y técnica
CAPÍTULO VI. Derecho a la información, la educación y la formación
SECCIÓN PRIMERA. Información de los bienes y servicios
Artículo 126-1 Promoción, publicidad e información
Artículo 126-2 Atención
Artículo 126-3 Utilización
Artículo 126-4 Identificación
Artículo 126-5 Características de los bienes
Artículo 126-6 Precios y condiciones de venta
Artículo 126-7 Compensaciones e indemnizaciones
Artículo 126-8 Horario
Artículo 126-9 Información sobre los sistemas de reclamación
SECCIÓN SEGUNDA. Información a la persona consumidora
Artículo 126-10 Servicios públicos de consumo
Artículo 126-11 Registro de servicios públicos de consumo de Cataluña
Artículo 126-12 Información telefónica y telemática a las personas consumidoras
Artículo 126-13 Acceso de las personas consumidoras a la información europea en materia de consumo
Artículo 126-14 Promoción de espacios divulgativos de consumo en los medios de comunicación
Artículo 126-15 Campañas informativas y actividades de difusión
Artículo 126-16 Estudios y encuestas sobre hábitos de consumo de las personas consumidoras
SECCIÓN TERCERA. Educación y formación en consumo
Artículo 126-17 Educación en consumo
Artículo 126-18 Formación en consumo
CAPÍTULO VII. Derecho a la representación, la consulta y la participación. Las organizaciones de personas consumidoras
Artículo 127-1 Representación, consulta y participación
Artículo 127-2 Las organizaciones de personas consumidoras
Artículo 127-3 Registro de organizaciones de personas consumidoras de Cataluña
Artículo 127-4 Funciones de las organizaciones de personas consumidoras
Artículo 127-5 Derechos de las organizaciones de personas consumidoras
Artículo 127-6 Deberes de las organizaciones de personas consumidoras
Artículo 127-7 Representatividad de las organizaciones de personas consumidoras
Artículo 127-8 El Consejo de Personas Consumidoras de Cataluña
Artículo 127-9 Audiencia
Artículo 127-10 Fomento de las organizaciones de personas consumidoras de Cataluña
Artículo 127-11 Las ayudas a las organizaciones de personas consumidoras
Artículo 127-12 Colaboración con la Administración
CAPÍTULO VIII. Derechos lingüísticos
TÍTULO III. De la resolución extrajudicial de conflictos
Artículo 131-1 Fomento de los sistemas voluntarios de resolución de conflictos
Artículo 131-2 Principios generales
CAPÍTULO II. Mediación
Artículo 132-1 Definición
Artículo 132-2 Principios
Artículo 132-3 Naturaleza de los acuerdos
CAPÍTULO III. Arbitraje
Artículo 133-1 Procedencia del arbitraje
Artículo 133-2 Traslado de la solicitud de arbitraje
Artículo 133-3 Composición del colegio arbitral
Artículo 133-4 El sector público y el arbitraje de consumo
Artículo 133-5 Distintivo de adhesión al arbitraje
LIBRO SEGUNDO. Requisitos de las relaciones de consumo
CAPÍTULO I. Requisitos comunes
CAPÍTULO II. Requisitos de las relaciones de consumo en los establecimientos
TÍTULO II. De las modalidades especiales de relaciones de consumo
Artículo 221-1 Tipos de modalidades especiales
Artículo 221-2 Información a las personas consumidoras
CAPÍTULO II. Relaciones de consumo a distancia
Artículo 222-1 Concepto
Artículo 222-2 Información a las personas consumidoras
Artículo 222-3 Documentación contractual
CAPÍTULO III. Relaciones de consumo fuera de establecimiento comercial
Artículo 223-1 Concepto
Artículo 223-2 Requisitos del objeto del contrato
Artículo 223-3 Información a la persona consumidora
Artículo 223-4 Documentación contractual
CAPÍTULO IV. Relaciones de consumo por medio de máquinas automáticas
Artículo 224-1 Concepto
Artículo 224-2 Información obligatoria
Artículo 224-3 Responsabilidad
CAPÍTULO V. Relaciones de consumo en establecimientos no sedentarios
Artículo 225-1 Las relaciones de consumo no sedentarias en lugares fijos
Artículo 225-2 Relaciones de consumo ambulantes o itinerantes
TÍTULO III. De las relaciones de consumo por medio de intermediarios
CAPÍTULO I. Requisitos y obligaciones
Artículo 231-1 Concepto de intermediario o intermediaria
Artículo 231-2 Información a las personas consumidoras
Artículo 231-3 Asesoramiento
Artículo 231-4 Obligaciones
Artículo 231-5 Responsabilidad
TÍTULO IV. De la adquisición y el arrendamiento de bienes
CAPÍTULO I. Bienes inmuebles
Artículo 241-1 Información en la oferta para la venta de inmuebles
Artículo 241-2 Información en la oferta para el arrendamiento de inmuebles
CAPÍTULO II. Bienes muebles
Artículo 242-1 Información en la oferta para la venta de bienes muebles
Artículo 242-2 Garantías
Artículo 242-3 Medios aceptables para hacer efectiva la información
TÍTULO V. De las obligaciones en la prestación de servicios
Artículo 251-1 Empresarios que prestan servicios
Artículo 251-2 Clasificación de servicios
Artículo 251-3 Obligaciones comunes para todo tipo de servicios
Artículo 251-4 Importe de la factura
Artículo 251-5 Garantía de los servicios
Artículo 251-6 Precios de los servicios
Artículo 251-7 Recargos y suplementos en el precio del servicio
CAPÍTULO II. Obligaciones según el tipo de servicio
Artículo 252-1 Obligaciones adicionales
Artículo 252-2 Servicios a las personas
Artículo 252-3 Servicio sobre los bienes
Artículo 252-4 Servicios básicos
Artículo 252-5 Servicios de trato continuado
Artículo 252-6 Servicios de marca
Artículo 252-7 Servicios de naturaleza mixta
LIBRO TERCERO. La disciplina del mercado y los derechos de las personas consumidoras
CAPÍTULO II. Los principios de la disciplina del mercado
TÍTULO II. De la inspección y el control de mercado
CAPÍTULO II. Actividades de inspección
CAPÍTULO III. Medidas cautelares y definitivas
CAPÍTULO IV. Otras actividades de control
TÍTULO III. De las infracciones y las sanciones
CAPÍTULO I. Tipificación de las infracciones
Artículo 331-1 Infracciones en materia de seguridad y por incumplimiento de disposiciones o resoluciones administrativas
Artículo 331-2 Infracciones por alteración, adulteración, fraude o engaño
Artículo 331-3 Infracciones en materia de transacciones comerciales y en materia de precios
Artículo 331-4 Infracciones en materia de normalización, documentación y condiciones de venta y en materia de suministro o de prestación de servicios
Artículo 331-5 Infracciones por incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales legales
Artículo 331-6 Otras infracciones
CAPÍTULO II. Clasificación de las infracciones
Artículo 332-1 Clasificación de las infracciones
Artículo 332-2 Infracciones leves
Artículo 332-3 Infracciones graves
Artículo 332-4 Infracciones muy graves
Artículo 333-1 Clasificación de las sanciones
Artículo 333-2 Graduación de las sanciones
Artículo 333-3 Reincidencia y reiteración
Artículo 333-4 Decomiso y destrucción de la mercancía
Artículo 333-5 Cierre o cese de la actividad de la empresa infractora
Artículo 333-6 Restitución de cantidades percibidas indebidamente
Artículo 333-7 Indemnización por daños y perjuicios probados
Artículo 333-8 Rectificaciones públicas
Artículo 333-9 Publicidad de las sanciones
CAPÍTULO IV. Responsabilidad por infracciones
Artículo 334-1 Sujetos responsables
Artículo 334-2 Bienes identificados
Artículo 334-3 Bienes no identificados
Artículo 334-4 Servicios
CAPÍTULO V. Prescripción de las infracciones y de las sanciones
Artículo 335-1 Prescripción de las infracciones
Artículo 335-2 Prescripción de las sanciones
Artículo 335-3 Prescripción de la ejecución de las sanciones
CAPÍTULO I. Procedimiento sancionador
CAPÍTULO II. Multas coercitivas
DL 2/2019 de 22 Ene. CA Cataluña (modificación de la Ley 22/2010 de 20 jul., del Código de consumo, para incorporar medidas contra los trastornos de la conducta alimentaria)
Letra x) del artículo 111-2 introducida por el artículo 1 del D Ley [CATALUÑA] 2/2019, 22 enero, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para incorporar medidas contra los trastornos de la conducta alimentaria («D.O.G.C.» 24 enero).
Número 6 del artículo 122-1 introducido por el artículo 2 del D Ley [CATALUÑA] 2/2019, 22 enero, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para incorporar medidas contra los trastornos de la conducta alimentaria («D.O.G.C.» 24 enero).
Número 5 del artículo 312-5 introducido por el artículo 4 del D Ley [CATALUÑA] 2/2019, 22 enero, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para incorporar medidas contra los trastornos de la conducta alimentaria («D.O.G.C.» 24 enero).
Letra m) del artículo 331-6 introducida por el artículo 5 del D Ley [CATALUÑA] 2/2019, 22 enero, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para incorporar medidas contra los trastornos de la conducta alimentaria («D.O.G.C.» 24 enero).
Letra e) del número 1 del artículo 332-3 redactada por el artículo 6 del D Ley [CATALUÑA] 2/2019, 22 enero, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para incorporar medidas contra los trastornos de la conducta alimentaria («D.O.G.C.» 24 enero).
Número 4 del artículo 334-1 redactado por el artículo 7 del D Ley [CATALUÑA] 2/2019, 22 enero, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para incorporar medidas contra los trastornos de la conducta alimentaria («D.O.G.C.» 24 enero).
TC, Pleno, S 54/2018, 24 May. 2018 (Rec. 5459/2015)
Téngase en cuenta que la Sentencia TC (Sala Pleno) de 24 mayo 2018 núm. rec.: 5459/2015, núm. sent.: 54/2018 declara la inconstitucionalidad y nulidad de los artículos: 8, por cuanto añade un nuevo apartado tercero al artículo 132-4 de la Ley 22/2010, en los incisos "o demanda judicial" y "o a la demanda judicial"; 13, por cuanto añade un nuevo apartado cuarto al artículo 251-6 de la Ley 22/2010]; y 20, por cuanto añade un nuevo apartado segundo al artículo 262-6, y un nuevo apartado cuarto al artículo 263-2 de la Ley 22/2010.
Téngase en cuenta que la Sentencia TC (Sala Pleno) de 24 mayo 2018 núm. rec.: 5459/2015, núm. sent.: 54/2018 declara la inconstitucionalidad y nulidad, en cuanto resultan aplicables a los sectores energéticos del gas y la electricidad, de los artículos: 17, por cuanto añade al artículo 252-4 del Código de consumo de Cataluña el apartado séptimo, en sus párrafos primero, segundo inciso ("si no se ha presentado el informe... que se había solicitado") y tercero, y el apartado octavo; y 18.2, por cuanto modifica el apartado sexto del artículo 252-5 de la Ley 22/2010, en los siguientes incisos: "que existan, como mínimo, dos recibos o facturas impagados sobre los que no exista ninguna reclamación pendiente de resolución, siempre que no hayan sido objeto de reclamación por la persona consumidora" e "y que se le haya dado un plazo no inferior a diez días hábiles para pagarlos".
TC, Pleno, S 7/2018, 25 Ene. 2018 (Rec. 7611/2010)
Téngase en cuenta que, conforme establece la Sentencia TC (Sala Pleno) de 25 Enero 2018 núm. rec.: 7611/2010, se declara que no es inconstitucional, siempre que se interprete en los términos establecidos en el fundamento jurídico 4, el apartado 1 del artículo 128-1 de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña.
Téngase en cuenta que, conforme establece la Sentencia TC (Sala Pleno) de 25 Enero 2018 núm. rec.: 7611/2010, se declara que no es inconstitucional, siempre que se interprete en los términos establecidos en el fundamento jurídico 5, el apartado 2 del artículo 128-1 de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña.
TC, Pleno, S 88/2017, 4 Jul. 2017 (Rec. 7418/2010)
Téngase en cuenta que, conforme establece la Sentencia TC (Sala Pleno) de 4 Julio 2017 Nº rec.:7418/2010, se declara que no es inconstitucional, siempre que se interprete en los términos establecidos en el fundamento jurídico 4, el apartado 1 del artículo 128-1 de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña.
Téngase en cuenta que, conforme establece la Sentencia TC (Sala Pleno) de 4 Julio 2017 Nº rec.:7418/2010, se declara que no es inconstitucional, siempre que se interprete en los términos establecidos en el fundamento jurídico 5, el apartado 2 del artículo 128-1 de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña.
Artículo 252-10 introducido por el número 1 del artículo 220 de la Ley [CATALUÑA] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público y de creación y regulación de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos turísticos, sobre elementos radiotóxicos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de dióxido de carbono («D.O.G.C.» 30 marzo).
Artículo 252-11 introducido por el número 2 del artículo 220 de la Ley [CATALUÑA] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público y de creación y regulación de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos turísticos, sobre elementos radiotóxicos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de dióxido de carbono («D.O.G.C.» 30 marzo).
Artículo 252-12 introducido por el número 3 del artículo 220 de la Ley [CATALUÑA] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público y de creación y regulación de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos turísticos, sobre elementos radiotóxicos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de dióxido de carbono («D.O.G.C.» 30 marzo).
R Coordinación Autonómica y Local 30 Oct. 2015 (Acuerdo Comisión Bilateral Generalitat-Estado, en relación con la L 24/2015 de 29 Jul. CA Cataluña, medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética)
Véase Res. 30 octubre 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 24/2015, de 29 de julio, de medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética («B.O.E.» 26 noviembre/«D.O.G.C.» 26 noviembre).
Recurso de inconstitucionalidad nº 5459-2015 (contra los art- 3, 8, 13, 17, 18.2, 20 y DA 1.ª de la Ley 20/2014 de 29 Dic. modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña)
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Auto de 12 de abril de 2016, ha acordado mantener la suspensión de los siguientes preceptos de la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo: a) En cuanto resultan aplicables a los sectores energéticos del gas y la electricidad, los artículos 17, por cuanto añade al artículo 252.4 de la Ley 22/2010 el apartado 7, en sus párrafos primero, segundo inciso («Si no se ha presentado el informe… que se había solicitado») y tercero, y el apartado 8 y 18.2, por cuanto modifica el apartado 6 del artículo 252.5 de la Ley 22/2010; b) Artículo 20, por cuanto añade un nuevo apartado 4 al artículo 263.2 de la Ley 22/2010. El Pleno del Tribunal Constitucional, por Auto de 12 de abril de 2016, ha acordado mantener la suspensión de los siguientes preceptos de la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo: a) En cuanto resultan aplicables a los sectores energéticos del gas y la electricidad, los artículos 17, por cuanto añade al artículo 252.4 de la Ley 22/2010 el apartado 7, en sus párrafos primero, segundo inciso («Si no se ha presentado el informe… que se había solicitado») y tercero, y el apartado 8 y 18.2, por cuanto modifica el apartado 6 del artículo 252.5 de la Ley 22/2010; b) Artículo 20, por cuanto añade un nuevo apartado 4 al artículo 263.2 de la Ley 22/2010. El Pleno del Tribunal Constitucional, por Auto de 12 de abril de 2016, ha acordado mantener la suspensión de los siguientes preceptos de la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo: a) En cuanto resultan aplicables a los sectores energéticos del gas y la electricidad, los artículos 17, por cuanto añade al artículo 252.4 de la Ley 22/2010 el apartado 7, en sus párrafos primero, segundo inciso («Si no se ha presentado el informe… que se había solicitado») y tercero, y el apartado 8 y 18.2, por cuanto modifica el apartado 6 del artículo 252.5 de la Ley 22/2010; b) Artículo 20, por cuanto añade un nuevo apartado 4 al artículo 263.2 de la Ley 22/2010.
Recurso de inconstitucionalidad n.º 5459-2015 (contra los artículos 3, 8, 13, 17, 18.2, 20 y la disp. adi. primera de la L 20/2014, de 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 julio, del Código de Consumo de Cataluña).
TC, Pleno, A, 12 Abr. 2016 (Rec. 5459/2015)
L 24/2015 de 29 Jul. CA Cataluña (medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética)
Número 4 del artículo 132-4 introducido por la Disposición final quinta de la Ley [CATALUÑA] 24/2015, 29 julio, de medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética («D.O.G.C.» 5 agosto).
L 20/2014 de 29 Dic. CA Cataluña (modificación de la L 22/2010 de 20 Jul., Código de consumo, para mejorar la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo)
Número 2 del artículo 111-1 introducido por el apartado 1 del artículo 2 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 1 del artículo 111-1 numerado por el apartado 2 del artículo 2 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra f) del artículo 123-2 introducida por el artículo 4 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra g) del artículo 123-2 introducida por el artículo 4 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra h) del artículo 123-2 introducida por el artículo 4 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 123-10 introducido por el artículo 5 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 126-11 redactado por el artículo 6 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 131-3 introducido por el artículo 7 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 132-4 introducido por el artículo 8 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 133-1 redactado por el artículo 9 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 5 del artículo 133-4 introducido por el artículo 10 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 4 del artículo 211-3 redactado por el artículo 11 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 2 del artículo 224-2 redactado por el artículo 12 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 4 del artículo 251-6 introducido por el artículo 13 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 251-8 introducido por el artículo 14 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 5 del artículo 252-3 redactado por el artículo 15 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 3 del artículo 252-4 redactado por el artículo 16 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 2 del artículo 252-5 redactado por el apartado 1 del artículo 18 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 6 del artículo 252-5 redactado por el apartado 2 del artículo 18 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 7 del artículo 252-5 introducido por el apartado 3 del artículo 18 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 8 del artículo 252-5 introducido por el apartado 3 del artículo 18 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 252-9 introducido por el artículo 19 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Título VI del libro segundo introducido por el artículo 20 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 1 del artículo 321-1 redactado por el artículo 21 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra r) del artículo 331-4 introducida por el artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra s) del artículo 331-4 introducida por el artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra t) del artículo 331-4 introducida por el artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra c) del número 1 del artículo 332-3 redactada por el artículo 23 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Artículo 333-10 introducido por el artículo 24 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 3 del artículo 335-1 redactado por el artículo 25 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra d) de la disposición final segunda derogada por la letra a) del apartado 1 de la disposición derogatoria de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre).
Artículo 333-11 introducido por el artículo 94 de la Ley [CATALUÑA] 3/2015, 11 marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas («D.O.G.C.» 13 marzo; Corrección de Errores «D.O.G.C.» 15 mayo).
Letra w) del artículo 111-2 introducida por el artículo 3 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Letra v) del artículo 111-2 introducida por el artículo 3 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 6 del artículo 252-4 introducido por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 7 del artículo 252-4 introducido por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 8 del artículo 252-4 introducido por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 9 del artículo 252-4 introducido por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 10 del artículo 252-4 introducido por el artículo 17 de la Ley [CATALUÑA] 20/2014, 29 diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo («D.O.G.C.» 31 diciembre).
Recurso de inconstitucionalidad núm. 5831-2014 (contra DL 6/2013 de 23 Dic. CA Cataluña, modificación de la L 22/2010 de 20 Jul., Código de Consumo de Cataluña)
El Pleno del TC, por providencia de 21 octubre 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 5831-2014, contra el Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –29 de septiembre de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 24 octubre). El Pleno del TC, por Auto de 3 de febrero de 2015 ha acordado no haber lugar a pronunciarse sobre el mantenimiento o levantamiento de la suspensión del Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña, por no encontrarse vigente al haber sido derogado por la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad («B.O.E.» 11 febrero 2015). El Pleno del TC, por providencia de 21 octubre 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 5831-2014, contra el Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –29 de septiembre de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 24 octubre). El Pleno del TC, por Auto de 3 de febrero de 2015 ha acordado no haber lugar a pronunciarse sobre el mantenimiento o levantamiento de la suspensión del Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña, por no encontrarse vigente al haber sido derogado por la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad («B.O.E.» 11 febrero 2015). El Pleno del TC, por providencia de 21 octubre 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 5831-2014, contra el Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –29 de septiembre de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 24 octubre). El Pleno del TC, por Auto de 3 de febrero de 2015 ha acordado no haber lugar a pronunciarse sobre el mantenimiento o levantamiento de la suspensión del Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña, por no encontrarse vigente al haber sido derogado por la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad («B.O.E.» 11 febrero 2015). El Pleno del TC, por providencia de 21 octubre 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 5831-2014, contra el Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –29 de septiembre de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 24 octubre). El Pleno del TC, por Auto de 3 de febrero de 2015 ha acordado no haber lugar a pronunciarse sobre el mantenimiento o levantamiento de la suspensión del Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña, por no encontrarse vigente al haber sido derogado por la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad («B.O.E.» 11 febrero 2015). El Pleno del TC, por providencia de 21 octubre 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 5831-2014, contra el Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de los preceptos impugnados desde la fecha de interposición del recurso –29 de septiembre de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 24 octubre). El Pleno del TC, por Auto de 3 de febrero de 2015 ha acordado no haber lugar a pronunciarse sobre el mantenimiento o levantamiento de la suspensión del Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña, por no encontrarse vigente al haber sido derogado por la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad («B.O.E.» 11 febrero 2015).
TC, Pleno, S 62/2016, 17 Mar. 2016 (Rec. 5831/2014)
Téngase en cuenta la sentencia TC (Sala Pleno) de 17 marzo 2016 Nº rec: 5821/2014 que declara que el párrafo segundo del apartado 6 y el apartado 7 del art. 252-4 de la Ley 22/2010 introducidos por el art. 2 del Decreto-ley de Cataluña 6/2013, de 23 de diciembre son inconstitucionales y nulos. Téngase en cuenta la sentencia TC (Sala Pleno) de 17 marzo 2016 Nº rec: 5821/2014 que declara que el párrafo segundo del apartado 6 y el apartado 7 del art. 252-4 de la Ley 22/2010 introducidos por el art. 2 del Decreto-ley de Cataluña 6/2013, de 23 de diciembre son inconstitucionales y nulos.
DL 6/2013, de 23 Dic. CA Cataluña (modificación de la L 22/2010, de 20 Jul., del Código de consumo)
Letra v) del artículo 111-2 introducida por el artículo 1 del DLey [CATALUÑA] 6/2013, 23 diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 6 del artículo 252-4 introducido por el artículo 2 del DLey [CATALUÑA] 6/2013, 23 diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 7 del artículo 252-4 introducido por el artículo 2 del DLey [CATALUÑA] 6/2013, 23 diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 8 del artículo 252-4 introducido por el artículo 2 del DLey [CATALUÑA] 6/2013, 23 diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña («D.O.G.C.» 31 diciembre). Número 9 del artículo 252-4 introducido por el artículo 2 del DLey [CATALUÑA] 6/2013, 23 diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña («D.O.G.C.» 31 diciembre).
Número 2 del artículo 224-2 redactado por el artículo 121 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Letra c) del artículo 251-2 redactada por el artículo 122 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 251-6 redactado por el artículo 123 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 252-4 redactado por el artículo 124 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Artículo 252-8 introducido por el artículo 125 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Número 1 del artículo 312-5 redactado por el artículo 126 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Número 2 del artículo 332-3 redactado por el artículo 127 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Número 1 del artículo 333-1 redactado por el artículo 128 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Letra a) del número 3 del artículo 333-2 redactada por el número 1 del artículo 129 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Numero 7 del artículo 333-2 introducido por el número 2 del artículo 129 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Numero 8 del artículo 333-2 introducido por el número 2 del artículo 129 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Número 4 del artículo 341-8 renumerado por el artículo 130 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre). Número 1 de la disposición transitoria cuarta redactado por el artículo 131 de la Ley [CATALUÑA] 9/2011, 29 diciembre, de promoción de la actividad económica («D.O.G.C.» 30 diciembre).
R Política Territorial 7 Oct. 2010 (Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral en relación con la Ley de Cataluña 22/2010 de 20 Jul., Código de Consumo de Cataluña)
Véase Res. 7 octubre 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña («B.O.E.» 28 diciembre). Véase Res. 7 octubre 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña («B.O.E.» 28 diciembre).
El artículo 123 del Estatuto de autonomía de Cataluña atribuye a la Generalidad la competencia exclusiva en materia de consumo. Además, es preciso tener en cuenta que los derechos de las personas que gozan de la condición de consumidoras y usuarias están protegidos, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 28, 34 y 49 del Estatuto de autonomía. El artículo 51 de la Constitución también dispone que los poderes públicos deben garantizar la defensa de los consumidores y usuarios y proteger con procedimientos eficaces su seguridad, salud y legítimos intereses económicos.
Cataluña, en primer lugar, siempre ha tenido una sensibilidad notable y remarcable de protección hacia las personas consumidoras y usuarias. En este sentido, y como antecedente más inmediato, el artículo 12.1.e del Estatuto de autonomía de 1979 ya establecía que la Administración de la Generalidad gozaba de competencias en materia de protección de las personas consumidoras y usuarias. Por otra parte, conviene destacar que el artículo 113 del Estatuto de autonomía recoge expresamente la competencia de la Administración de la Generalidad para desarrollar, aplicar y ejecutar la normativa de la Unión Europea que afecte al ámbito de sus competencias. Eso tiene una trascendencia especial, dado que la normativa comunitaria en materia de consumo deviene uno de los ejes a cuyo alrededor giran las diversas políticas comunitarias y, en consecuencia, incide directamente en ámbitos en que la Administración de la Generalidad dispone de competencias exclusivas.
La idea de consumo se relaciona con la actividad de comprar, pero el consumo es mucho más que una simple concreción en el contexto de la cadena de la actividad económica "producción, distribución, consumo". El consumo es una forma de relación entre las personas, es un medio de desarrollo en las sociedades avanzadas que se ha convertido en un aspecto clave de la economía y, en consecuencia, siempre será considerado como una clara manifestación de la autonomía de la voluntad. Por ello, en esta sociedad cada vez más globalizada, es preciso darse cuenta de que el consumo responde a creencias sociales, a motivaciones profundas y a la exteriorización de determinados estilos de vida que marcan y afectan a los sentimientos y autoestima de las personas, a una cierta idea de autorrealización y, en el fondo, a una determinada forma de vida.
Por ello, ha sido necesario desarrollar una normativa que tuviese en cuenta dos aspectos de la realidad: por una parte, la idea de la contratación en masa, que significa que hay múltiples posibilidades de comprar, pedir un prestamo o prestar un servicio, que aparecen mediatizadas y que están establecidas de modo uniforme, y, por otra, la existencia de una nueva tecnología que ha creado una categoría de expertos que ofrecen bienes y servicios a un conjunto de personas poco acostumbradas, las cuales están estimuladas a adquirir estos tipos de productos.
Hoy en día, el papel de la autonomía privada en la contratación se ve desvirtuado, dado que, a pesar de que se presuponía que esta autonomía estaba presidida por el principio de igualdad, la realidad demuestra que no es así. De hecho, se observa que las nuevas necesidades y los contratos de adhesión en masa casi la han erradicado.
De esta forma, se confirma que este presunto equilibrio entre las partes contratantes ha desaparecido, puesto que a una solo le queda la facultad de decidir, pero no las condiciones de la decisión, que son establecidas y fijadas por la otra. Con todo eso, se destaca con fuerza que la igualdad se ha convertido en desequilibrio. Por este motivo, las personas consumidoras necesitan, especialmente en los casos o situaciones de desigualdad efectiva, que se establezcan mecanismos de ayuda y protección a fin de proporcionarles una información y una formación claras para tomar decisiones.
La Generalidad siempre se ha manifestado partidaria de disponer de una normativa propia en materia de defensa de los consumidores y usuarios. Esta voluntad la encontramos reflejada en la Ley 1/1990, de 8 de enero, sobre la disciplina del mercado y de defensa de los consumidores y de los usuarios; en la Ley 3/1993, de 5 de marzo, del Estatuto del consumidor, y en el texto refundido sobre el comercio interior, aprobado por el Decreto legislativo 1/1993, de 9 de marzo.
Ahora bien, aparte de la normativa interna, el derecho del consumo no puede entenderse sin la tarea que han llevado a cabo las instituciones comunitarias, que han ido convirtiendo el derecho del consumo en uno de los ejes básicos a cuyo alrededor giran las diversas políticas comunitarias. De hecho, la integración del derecho del consumo en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea y su reconocimiento expreso como política comunitaria diferenciada en los tratados deben considerarse hitos de una relevancia y una trascendencia especiales para la formación y el desarrollo del derecho del consumo.
La Unión Europea, de una forma firme y decidida, ha ido promoviendo, poniendo en marcha e impulsando actuaciones de protección de las personas consumidoras y, de hecho, las ha convertido en uno de sus objetivos estratégicos con el fin de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía europea. A pesar de que los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas, firmados en Roma, el 25 de marzo de 1957, no previeron expresamente esta política, en la Cumbre de París de 1972 aparece, por primera vez, una voluntad conjunta de que las acciones de protección de las personas consumidoras sean uno de los ejes de la actuación comunitaria. Unos años más tarde, en abril de 1975, la Comisión Europea presentó el primer programa de acción relativo a la protección de los consumidores, que recogía cinco categorías de derechos fundamentales que devendrían el fundamento de la normativa comunitaria en esta materia: el derecho a la protección de la salud y la seguridad, el derecho a la protección de los intereses económicos, el derecho a la indemnización de los daños, el derecho a la información y educación, y el derecho a la representación.
Fue en este programa donde se recogió y se hizo constar el aspecto transversal de la política de protección de las personas consumidoras y se señaló que los objetivos mencionados debían integrarse en las diversas acciones específicas de la Comunidad, como la política económica, la política agrícola común y las políticas de medio ambiente, transportes y energía, que afectan a las personas consumidoras.
No obstante, no fue hasta el Acta única europea, de 1986, cuando se incorporó el concepto de consumidor y se pusieron los fundamentos de un reconocimiento jurídico de la política de protección de las personas consumidoras.
Posteriormente, mediante el Tratado de la Unión Europea o Tratado de Maastricht, de 1992, se eleva la protección de los consumidores al rango de auténtica política comunitaria.
El Tratado de Amsterdam es el heredero de toda la política comunitaria llevada a cabo desde 1972 y recoge que, para garantizar los intereses de los consumidores y asegurarles un alto nivel de protección, la Comunidad debe promover la protección de su salud, seguridad e intereses económicos, así como de su derecho a la información, a la educación y a organizarse para velar por sus intereses.
Incluso, un instrumento normativo tan importante como la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea, de 1999, que se ha integrado en el Tratado de Lisboa, de 2007, establece expresamente que las políticas de la Unión deben garantizar un alto nivel de protección de los consumidores.
Así pues, el proceso de integración europea ha dado al derecho del consumo una nueva dimensión, le ha convertido en una parte importante y destacada de las políticas comunitarias y le ha dado un impulso que trasciende a todas las relaciones económicas. En definitiva, la normativa comunitaria ha supuesto un giro copernicano en este ámbito, lo que ha incidido, incide e incidirá en aspectos y materias de especial relevancia para la colectividad.
La creación de la Agencia Catalana del Consumo, mediante la Ley 9/2004, de 24 de diciembre, otorga un nuevo enfoque a la problemática del consumo. Este enfoque deriva del propio ámbito de competencia, de las funciones y de los objetivos de la Agencia, del conocimiento de las novedades de los últimos años y del desarrollo de muchos aspectos regulados en normas básicas, si bien de forma dispersa, lo que proyecta la consideración de la protección de las personas consumidoras y usuarias a una nueva dimensión, que pone de manifiesto la necesidad de llevar a cabo una actualización y un desarrollo moderno de las normas básicas de regulación del consumo.
Es por ello que se ha propuesto como objetivo el establecimiento de un nuevo texto legal, dotado de una estructura y de un contenido básico que puedan devenir el marco general de referencia en materia de protección de las personas consumidoras. La codificación del derecho catalán de consumo tiene como objetivo claro garantizar la visibilidad de la legislación aplicable en materia de protección y defensa de las personas consumidoras y su sistematización, una vez las categorías legales que la regulan ya han alcanzado una consolidación evidente. En efecto, existe una normativa específica que supera la situación de desequilibrio en que se hallan las personas consumidoras y usuarias y que es, en definitiva, la base de su protección jurídica. Eso es precisamente lo que regula la presente ley.
No debemos olvidar que la agrupación y sistematización de la regulación en materia de consumo mediante la estructura del Código suponen un avance sustancial que garantiza el cumplimiento del principio de seguridad jurídica. Los operadores jurídicos deben conocer y aplicar el derecho de la forma más fácil y segura posible y, sin duda, mediante el presente código, se consigue sistematizar y articular en una única norma jurídica todo el abanico de normas dispersas que dificultaban esta tarea de aplicación.
Los códigos son los creadores de la nueva cultura europea y un instrumento insustituible de resolución de los conflictos de intereses. El presente código, sin duda, está subordinado a los valores y principios constitucionales y estatutarios y a las disposiciones del derecho comunitario. Es previsible, a largo plazo, un instrumento horizontal de carácter comunitario, pero un código de esta envergadura siempre respetará las partes esenciales de los principios constitucionales y estatutarios y del acervo comunitario.
La normativa en materia de defensa de los consumidores y usuarios en Cataluña comprende una triple vertiente: la Ley 1/1990, la Ley 3/1993 y el texto refundido sobre el comercio interior. Durante el tiempo de vigencia de estas disposiciones legales, el mercado ha evolucionado de modo notable, han nacido nuevos tipos de actividades y nuevas prácticas y formas de prestaciones de servicios, y, por otra parte, la sociedad catalana se ha vuelto mucho más exigente.
Era precisa, por lo tanto, una actuación radical en materia legislativa y que esta legislación fuese presidida por una garantía de actualidad, perdurabilidad y seguridad que contribuyese a proteger a la ciudadanía de una forma eficaz. Por ello, los objetivos esenciales de la presente ley son: adecuar la normativa básica y general en materia de defensa de las personas consumidoras a la actividad del mercado, mejorar técnicamente las deficiencias observadas en la normativa anterior, unificar en un solo texto legal las disposiciones sobre esta materia y establecer un contenido y una estructura global de la norma.
De esta forma se obtiene un instrumento de protección más eficaz de la persona consumidora y se garantiza una calidad adecuada en la prestación de servicios, tal y como establecen las directivas comunitarias transversales.
La Agencia Catalana del Consumo, después de analizar tanto la legislación catalana como la legislación comparada, consideró que debía reformularse la normativa propia con la finalidad de adaptarla a la realidad social. La opción que se ha considerado más adecuada para obtener una regulación sistemática y completa dentro del ámbito de las competencias asignadas constitucional y estatutariamente ha sido la elaboración de un texto codificado que contenga toda la normativa en un solo cuerpo legal, para dotarla de armonía interna con la voluntad de que sea la norma general común en materia de protección de las personas consumidoras.
Por otra parte, es preciso tener presente que el Estatuto de autonomía del 2006 amplía la protección de las personas consumidoras. En efecto, la protección de los consumidores aparece en varios preceptos del texto estatutario: al artículo 28 es preciso añadirle el 34, que recoge los derechos lingüísticos de los consumidores y usuarios, y el 49, que eleva la protección de los consumidores y usuarios a la categoría de principio rector. No puede impulsarse la protección de las personas consumidoras sin tener presente la coexistencia de otros principios de igual relevancia, como el de sostenibilidad (artículos 4.3 y 45.1) o el de responsabilidad social de la empresa (artículo 45.5). Es por este motivo que el Código ha intentado integrar en su articulado todos estos principios, que indudablemente deben converger en un texto moderno que pretende dar respuesta adecuada a las necesidades de protección de las personas consumidoras.
Además, el distanciamiento que se observa entre las disposiciones vigentes y las directivas comunitarias es uno de los motivos determinantes de la necesidad de revisar y actualizar la normativa para mejorar su nivel de adecuación.
El Código de consumo es un texto innovador, tanto bajo el punto de vista formal como bajo el punto de vista material. Bajo el punto de vista formal, es preciso justificar, en primer lugar, su numeración. Se ha optado por seguir el sistema de numeración importado en Cataluña por el Código civil, adoptado del legislador del Código civil neerlandés y posteriormente incorporado por la normativa de otros estados, como en el caso del Code de la Consommation francés. Este sistema facilita la inclusión de nuevas regulaciones o de modificaciones, aspecto especialmente importante en un sector tan dinámico bajo el punto de vista jurídico como es la protección de las personas consumidoras.
En cuanto a la estructura, el Código de consumo se divide en tres libros: el libro primero contiene las disposiciones generales, el libro segundo regula los aspectos relativos a las relaciones de consumo y el libro tercero se dedica a la disciplina del mercado y los derechos de las personas consumidoras. En conjunto, el Código está integrado por doscientos cuatro artículos, dos disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, tres disposiciones finales y una disposición derogatoria.
Bajo el punto de vista material, el Código de consumo incorpora numerosas novedades, fruto de la experiencia obtenida de la actividad de la propia Administración. Esta experiencia ha permitido incorporar soluciones ya adoptadas por las legislaciones más modernas y avanzadas y corregir situaciones que no estaban bien resueltas por la normativa anterior o que sencillamente no se preveían.
El libro primero se organiza en tres títulos. El título I, bajo la rúbrica "Disposiciones preliminares", se subdivide en dos capítulos. El primero delimita el objeto y el ámbito de aplicación y define los conceptos a los que se refieren las disposiciones del Código. Estas definiciones siguen el modelo establecido por la normativa comunitaria; ayudan, sin duda, a los operadores jurídicos y a la colectividad en general a comprender el contenido de la norma, y devienen normas interpretativas de la legislación a la que se incorporan. La lista de definiciones presenta, además, importantes novedades que permiten precisar el alcance de determinados conceptos y hacen que el Código se adapte a las exigencias de las directivas de la Unión Europea, entre las cuales la Directiva 2005/29/CE, sobre las prácticas comerciales desleales de las empresas en su relación con los consumidores, y la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior. Es el caso, por ejemplo, del concepto de persona consumidora media, que implica un determinado nivel de diligencia de la persona consumidora en sus relaciones de consumo, o el de colectivos especialmente protegidos, que, si bien toma como referencia el criterio del artículo 21 del Estatuto del consumidor, lo adapta a las nuevas exigencias de la realidad social y, al mismo tiempo, sirve de contrapunto al concepto de persona consumidora media, de modo que se proporciona un alto grado de protección, pero sin caer en la sobreprotección. También cabe destacar la introducción del concepto de relación de consumo, que comprende el itinerario completo de las relaciones establecidas entre personas consumidoras y empresarios, y da cobertura a todo el espectro de estas relaciones: desde la publicidad hasta la atención poscontractual, pasando por la propia comercialización de los bienes o servicios. Existen otras definiciones que juegan también un papel relevante y que responden a la misma finalidad de equilibrio entre la protección de las personas consumidoras y los intereses de los empresarios, con el objetivo de permitir que el mercado interior funcione adecuadamente, como vemos en los conceptos de bien y servicio seguro, riesgo y riesgo no aceptable. Finalmente, se ha considerado imprescindible incorporar el concepto de consumo responsable, en la medida en que representa la expresión de una necesidad de equilibrio entre los aspectos sociales, económicos y ambientales presentes siempre en el ámbito del consumo. El capítulo II recoge los cinco principios informadores en que se fundamenta el derecho del consumo: su carácter de derecho básico, el principio de buena fe y equilibrio de las posiciones jurídicas, el del carácter irrenunciable de los derechos para las personas consumidoras, el principio de consumo responsable y el principio interpretativo pro persona consumidora.
El título II contiene los derechos básicos de las personas consumidoras. En el capítulo I se enumeran los derechos protegidos, se recoge la particular atención que se presta a los colectivos especialmente protegidos y se recuerda que la protección general toma como referencia el concepto de persona consumidora media. El capítulo II desarrolla el derecho a la protección de la salud y la seguridad haciendo un recorrido por los bienes y servicios, en que la Administración tiene un papel decisivo, motivo por el cual se ha introducido en el presente código el concepto básico del riesgo como principio general de la regulación. El capítulo III establece el contenido del derecho a la protección de los intereses económicos y sociales de las personas consumidoras, que pretende incluir el respeto por su integridad patrimonial. El capítulo IV destaca por la incorporación del derecho a la reparación o indemnización de los daños y perjuicios que sufran las personas consumidoras como consecuencia de la adquisición o utilización de bienes y servicios. Este derecho tiene una importancia capital en el ámbito de las relaciones de consumo y permite que las personas consumidoras lleguen a obtener, si procede, un resarcimiento ante actuaciones que menoscaben sus derechos. Por otra parte, el capítulo V recoge el derecho a la protección jurídica, administrativa y técnica, que comprende la posibilidad de que la Administración pública promueva los procesos administrativos y judiciales que considere adecuados para hacer cesar las actividades lesivas de los derechos y los intereses económicos de las personas consumidoras, y establece la obligación de fomentar los procedimientos voluntarios de resolución de conflictos. El capítulo VI regula el derecho a la información y la educación. En cuanto a la información relativa a los bienes y servicios, se incluyen todos los conceptos que estaban dispersos en diferentes normas. De entrada, destaca la obligación de informar y atender adecuadamente a las personas consumidoras para que puedan conocer, utilizar y emplear con seguridad y de forma satisfactoria los bienes y servicios. En cuanto a la información que las personas consumidoras pueden obtener de la Administración, destaca especialmente la regulación de las funciones de los llamados servicios públicos de consumo y la creación del registro de estos servicios. Finalmente, se dota de contenido la tarea educativa que debe cumplir la Administración, dado que el derecho a la educación y formación en consumo se configura como un derecho transversal, garantizado por la acción del Gobierno. En este sentido, la educación de las personas consumidoras se considera parte de la formación integral de la ciudadanía, con la pretensión de formar personas críticas, activas y responsables en el ámbito de las relaciones de consumo. A tal fin, cabe destacar, entre las novedades del presente código, que se consolida la existencia de un centro permanente de educación en consumo que cubre todo el ámbito territorial de Cataluña. El capítulo VII da contenido al derecho a la representación, consulta y participación, a la vez que contiene una regulación cuidadosa e innovadora de las organizaciones de personas consumidoras, para las cuales establece los derechos y deberes a que están sujetas, y actualiza los criterios que es preciso tener en cuenta para considerarlas organizaciones más representativas. Como garantía del nuevo sistema, se crea el Registro de organizaciones y se establecen los requisitos mínimos de inscripción. El capítulo VIII se refiere al derecho a recibir información y a la utilización de las lenguas oficiales, incorpora este derecho a los derechos básicos de las personas consumidoras y desarrolla así el artículo 34 del Estatuto.
El título III presenta importantes novedades en lo que concierne a los sistemas de resolución extrajudicial de conflictos. El capítulo I contiene las disposiciones generales aplicables a cualquier mecanismo de resolución extrajudicial de los conflictos en materia de consumo y parte de la canalización de los conflictos mediante la mediación y el arbitraje de consumo, respetando su carácter voluntario y la vinculación de los acuerdos. El capítulo II regula la mediación tomando en consideración los principios que la fundamentan: voluntariedad, imparcialidad y confidencialidad por parte de la persona mediadora, y universalidad relativa a cualquier tema en cualquier asunto que afecte a los consumidores catalanes. Asimismo, en las disposiciones finales se hace una reserva reglamentaria para dotar de regulación el procedimiento de mediación. El capítulo III regula los aspectos organizativos del arbitraje de consumo que pertenecen al ámbito competencial de la Generalidad. En este sentido, destaca como novedad la incorporación de la adhesión al arbitraje de consumo como condición de ejecución de los contratos para la Generalidad y para los organismos públicos y las empresas que dependen de esta. Finalmente, se impulsa la consideración social de las empresas adheridas al arbitraje de consumo puesto que se atribuye a su distintivo la condición de distintivo de calidad.
El libro segundo regula los requisitos de las relaciones de consumo. El título I, que se subdivide en dos capítulos, contiene las disposiciones generales aplicables a cualquier actividad económica que se concrete en una relación de consumo. El capítulo I establece los requisitos relativos a la información de carácter sustancial que todos los empresarios están obligados a suministrar a las personas consumidoras. Esta información, decisiva para el comportamiento económico de las personas consumidoras, se refiere a los precios y a sus eventuales reducciones, a las características de los bienes y servicios, a las condiciones de las promociones y ofertas, a los obsequios, a los concursos y sorteos, y a la posibilidad de gozar del derecho de desistimiento. Además, se establece la obligación de los empresarios de atender a las personas consumidoras ante cualquier circunstancia o incidencia que afecte al funcionamiento normal de las relaciones de consumo, así como el carácter gratuito de la atención telefónica que el empresario o empresaria debe poner a disposición de las personas consumidoras. El capítulo II se refiere a los requisitos que con carácter general deben cumplir los establecimientos permanentes en materia de información sobre precios, condiciones de venta, presupuestos y documentación que debe entregarse a las personas consumidoras.
El título II regula las modalidades especiales de las relaciones de consumo. El texto refundido sobre el comercio interior, en que convergían la regulación administrativa de la propia actividad y preceptos propios de la protección de las personas consumidoras, ya regulaba estas modalidades especiales. El Código de consumo traslada y actualiza las normas vigentes con relación a la protección de las personas consumidoras. En este sentido, el capítulo I define estas modalidades y las identifica con las que se hacen fuera de un establecimiento permanente, o sea, las relaciones de consumo a distancia y las hechas fuera de establecimiento mercantil permanente, las hechas mediante máquinas automáticas y las hechas en establecimientos no sedentarios, y establece unas normas comunes relativas a la información que es preciso suministrar a las personas consumidoras. El capítulo II regula las relaciones de consumo a distancia. En particular, forman parte de este las relaciones por medios telefónicos, por correspondencia postal y por medios audiovisuales y electrónicos, lo que representa una importante novedad. La regulación se concreta en la determinación de la información que es preciso suministrar a las personas consumidoras atendiendo al hecho de que no se da la presencia simultánea de las partes en el momento de establecer la relación de consumo. El capítulo III regula las relaciones de consumo efectuadas fuera de establecimiento mercantil permanente, presidida por una técnica de comercialización de bienes y servicios inacostumbrada para las personas consumidoras. Por este motivo, los requisitos de información y documentación contractual tienen una importancia especial y reflejan un contenido más estricto en cuanto a las obligaciones que debe cumplir el empresario o empresaria que se dedique a este tipo de comercialización de bienes y servicios. El capítulo IV introduce novedades importantes relativas a la adquisición de bienes y servicios mediante máquinas automáticas. Estas novedades incluyen el contenido de la obligación de informar, que comprende aspectos diversos, como las instrucciones para obtener el bien o servicio, las indicaciones relativas al precio y a las modalidades de pago admitidas y la identificación del explotador o explotadora. El incumplimiento de esta obligación comporta la extensión de la responsabilidad a los titulares del establecimiento permanente donde se halla la máquina. A las relaciones de consumo en establecimientos no sedentarios que define el capítulo V les es de aplicación la obligación de suministrar la información establecida por el artículo 221-2.
El título III contiene un único capítulo y presenta una innovación más en la normativa de protección de las personas consumidoras. En este título se incorpora al Código de consumo la regulación de la intermediación, la cual se aplica a toda persona física o jurídica que se dedique a cualquiera de las actividades a que se refiere el artículo 231-1, por cuenta ajena y a cambio de una remuneración pecuniaria o no, pero siempre en forma de ventaja económica. En estos casos, se impone a los intermediarios la obligación de informar de varios aspectos relativos al alcance y al precio de su intervención. Igualmente, se establecen las obligaciones que asumen los intermediarios en cuanto a la forma de actuación, a la recepción de cantidades a cuenta y al régimen de responsabilidad.
El título IV se aplica a la adquisición y el arrendamiento de bienes. El capítulo I se refiere tanto a la adquisición como al arrendamiento de inmuebles. El capítulo II regula la información que es preciso poner a disposición de las personas consumidoras adquirentes de bienes muebles, así como la conformidad y garantía de los bienes, de acuerdo con la normativa.
Bajo la rúbrica "Obligaciones en la prestación de servicios", el título V regula la pluralidad de servicios que los empresarios pueden poner a disposición de las personas consumidoras. Estos servicios se clasifican en función del objeto, lo cual permite distinguir entre servicios a las personas, servicios sobre los bienes, servicios básicos, servicios de trato continuado y servicios de marca. El capítulo I se refiere a las obligaciones comunes, que deben cumplirse en cualquier caso, con independencia del tipo de servicio que finalmente se preste. Entre las obligaciones que deben asumir conviene destacar las relativas al contenido de la información previa que es preciso suministrar a las personas consumidoras, el contenido de la factura, los requisitos de documentación en los pagos parciales o avanzados, la regulación de los recargos y suplementos, y el establecimiento de un período mínimo de garantía para el caso que no exista una normativa sectorial que establezca otro. El capítulo II desglosa las obligaciones que deben asumir los empresarios en función del tipo de servicio que presten. Así, en el caso de los servicios a las personas es especialmente importante el cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad, salud, higiene e intimidad personal y de las demás disposiciones fijadas por la normativa específica de la materia, sin perjuicio de la posibilidad de comprobar los resultados que se hayan ofrecido y de la información de los riesgos que la prestación del servicio comporte. En cuanto a los servicios sobre los bienes, adquieren relevancia las obligaciones relativas a la información y confección de presupuestos y las obligaciones derivadas del depósito del bien si este es necesario para la prestación del servicio. En materia de servicios básicos, se ha considerado de interés especial para proteger mejor a las personas consumidoras la obligación de entregar información de la prestación, así como del lugar y los procedimientos establecidos para atender las quejas o reclamaciones. Si la contratación es de servicios de trato continuado, las obligaciones impuestas están en consonancia justamente con la naturaleza del carácter indefinido de la prestación del servicio, de modo que la normativa se refiere a la continuidad y calidad en la prestación del servicio y a la información relativa al procedimiento de baja que debe suministrarse en el momento de la contratación. A los servicios de marca les son impuestas obligaciones relacionadas directamente con el uso de los distintivos de la marca y con la vinculación de los prestadores con la publicidad o con las ofertas difundidas con relación a los servicios comercializados, salvo que se especifique lo contrario. El capítulo se cierra con una referencia a los servicios de naturaleza mixta, para los cuales se establece una concurrencia normativa en la medida en que las normas sean compatibles.
El libro tercero regula la disciplina del mercado y los derechos de las personas consumidoras. El título I contiene las disposiciones generales organizadas en dos capítulos. El capítulo I impone a los poderes públicos de Cataluña, especialmente a los que tienen encomendada la tutela y defensa de los derechos de las personas consumidoras, la obligación de velar por el cumplimiento de los derechos reconocidos por el presente código. En este sentido, puede impulsarse la adopción de códigos de conducta como instrumento de autorregulación y corregulación de las empresas y la colaboración de las diferentes instancias administrativas, con la finalidad de obtener un grado más elevado de protección de los intereses de las personas consumidoras. Se regula también la cooperación de las personas consumidoras en esta tarea de protección. Las personas consumidoras tienen el derecho y el deber de hacerlo, principalmente por medio de la denuncia, de la cual se regula detalladamente el procedimiento de tramitación. El capítulo II recoge los principios de la disciplina de mercado: legalidad, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad, precaución, prescripción, concurrencia de sanciones, competencia territorial y competencia material, a los que se añade el principio pro persona consumidora, en virtud del cual se establecen criterios interpretativos de normas y para la solución del conflicto surgido de una eventual concurrencia de normas tipificadoras de una conducta infractora.
El título II regula la inspección y el control de mercado. Las disposiciones generales, establecidas por el capítulo I, introducen como principal novedad el estatuto personal de los inspectores de consumo. Las actividades de inspección son reguladas por el capítulo II, el cual establece primero las funciones de la inspección de consumo y después, las facultades de la inspección de consumo. Concretamente, destaca la obligación de los inspeccionados de comparecer ante la inspección cuando hayan sido citados por el personal inspector en el ejercicio de sus funciones. Se declara el valor probatorio de los informes de la inspección, que se equiparan así a los actos de inspección. En lo que concierne a la adopción de las medidas cautelares reguladas por el capítulo III se flexibiliza la normativa para ganar en eficacia, sobre todo en situaciones de urgencia, siempre y cuando se motive la adopción de estas medidas en un acta de inspección. Entre las medidas a adoptar conviene destacar la posibilidad de dar publicidad a la medida cautelar para informar a los afectados que se hayan podido exponer al riesgo derivado del uso de un bien o de la prestación de un servicio. Este capítulo se cierra con la referencia a las competencias municipales en materia de adopción de dicho tipo de medidas, siempre con la obligación de comunicarlo a la Agencia Catalana del Consumo. El capítulo IV regula las actividades de control, entre las cuales adquiere relevancia la posibilidad de hacer estudios y prospecciones de mercado para establecer estrategias de actuación administrativa que aumenten la eficacia de la protección de las personas consumidoras.
El título III tipifica las infracciones y establece las sanciones. El capítulo I tipifica las infracciones y las clasifica en función del objeto, y distingue entre las que suponen incumplimientos en materia de seguridad de los bienes y servicios puestos a disposición de las personas consumidoras y de las disposiciones o resoluciones administrativas relativas a prohibiciones de venta, comercialización o distribución de bienes y servicios, las que suponen alteración, adulteración, fraude o engaño, las que inciden directamente en las transacciones comerciales y condiciones técnicas de venta y en materia de precios, las referentes a la normalización, la documentación y las condiciones de venta y al suministro o la prestación de servicios, las relativas al incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales de carácter legal y, finalmente, las demás infracciones no clasificables en ninguno de los tipos anteriores. Fruto de las novedades que incorpora el Código de consumo, se han añadido también nuevos tipos infractores relativos a obligaciones que deben asumir los empresarios, como las infracciones relacionadas con la realización de prácticas o con la inclusión de cláusulas abusivas. El capítulo II se dedica a la calificación de las infracciones. En términos generales, cabe apuntar que se ha adecuado la calificación a la realidad, de modo que determinadas infracciones son consideradas graves en cualquier caso. Esta circunstancia supone también la adecuación de las sanciones establecidas por el capítulo III, que se ha traducido en un aumento de las cuantías y en una revisión de las circunstancias agravantes y atenuantes a la hora de determinar la cuantía y extensión de las sanciones. Así, por ejemplo, se establece la reiteración en la conducta como circunstancia agravante de la sanción. Entre las sanciones que pueden imponerse destaca la de obligar a la rectificación pública de la publicidad efectuada por un empresario o empresaria, o sea, la posibilidad de exigir al infractor o infractora que publique un comunicado en que se rectifique la publicidad efectuada, lo cual debe hacerse en las mismas condiciones o en condiciones parecidas a las condiciones en que se hizo la actuación sancionada. También se recoge la posibilidad de adoptar el acuerdo de dar publicidad a las sanciones por infracción leve. Además, se incluye la posibilidad de exigir al infractor o infractora que reponga la situación alterada por la infracción a su estado original y, si procede, que indemnice a la persona consumidora por los daños y perjuicios probados. El capítulo IV fija las responsabilidades derivadas de las infracciones, con particularidades diferentes según que la infracción se haya cometido en la comercialización de bienes identificados, bienes no identificados o en servicios, lo que implica la introducción de nuevos criterios en esta materia. El capítulo V introduce las normas reguladoras de la prescripción de las infracciones, de las sanciones y de la ejecución de las sanciones.
El título IV cierra el libro tercero con la regulación del procedimiento sancionador. En el capítulo I destaca la determinación del plazo de caducidad, que se fija en doce meses contados desde la fecha de iniciación del procedimiento sancionador, con la posibilidad de suspender el plazo en caso de solicitud o práctica de determinadas pruebas. Finalmente, el capítulo II regula las multas coercitivas y establece la posibilidad de reiterarlas en caso de incumplimiento de las ya ordenadas.
El Código de consumo incorpora varias disposiciones adicionales que incluyen mandatos al Gobierno para que dicte normas para desarrollar el presente código y hacerlo eficaz. El Código de consumo contiene también disposiciones transitorias relativas, en primer lugar, a los procedimientos que se hallan en fase de tramitación. En segundo lugar, se concede un plazo de seis meses a los empresarios y las entidades para que se adapten a lo establecido por el libro segundo. En tercer lugar, se regula el régimen transitorio de las actuaciones de inspección y se determina la transitoriedad de los órganos sancionadores. En último lugar, se establece el régimen aplicable a las comarcas que, en el momento de entrada en vigor de la presente ley, no tengan un servicio público de consumo. El Código de consumo contiene tres disposiciones finales. La primera establece que, en el ámbito del consumo, las referencias hechas a la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística, y a la Ley 1/1990, de 8 de enero, sobre la disciplina del mercado y de defensa de los consumidores y de los usuarios, se entienden hechas al presente código. La segunda y la tercera determinan, respectivamente, la vacatio legis y el desarrollo reglamentario de la presente ley.
Cabe destacar que el sistema de derechos lingüísticos establecido por el Código de consumo no entra en contradicción con el régimen fijado por la Ley 1/1998, que, en consecuencia, continúa vigente.
La parte final establece también la derogación expresa de la Ley 3/1993 y de las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo establecido por la presente ley.