Source: http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=58964
Timestamp: 2017-04-29 15:45:28
Document Index: 62210862

Matched Legal Cases: ['artículo 234', 'artículo 245', 'artículo 237', 'artículo 247', 'artículo 237', 'artículo 245', 'Artículo 235', 'Artículo 234', 'Artículo 235', 'Artículo 234']

Jueves 5 de Noviembre de 2015Gaceta: LXIII/1PPO-46/58964	Jueves 5 de Noviembre de 2015Gaceta: LXIII/1PPO-46/58964	Iniciativas De los Senadores Mario Delgado Carrillo, Luz María Beristáin Navarrete, Alejandro Encinas Rodríguez, Angélica de la Peña Gómez, Armando Ríos Píter, Benjamín Robles Montoya, Isidro Pedraza Chávez, Zoé Robledo Aburto y Raúl Morón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud.SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA; DE SALUD; DE GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
Ver Sinopsis Español:Las reformas establecen que en caso de que una persona enferma haya agotado todos los recursos médicos autorizados por la Ley y las autoridades sanitarias y de salud, tendrá derecho a recurrir, con la prescripción y acompañamiento médico respectivo, a tratamientos y recursos terapéuticos en fase de investigación, inclusive aquellos basados en las sustancias a que se refiere el artículo 234 y las fracciones de la III a la V de artículo 245, con las salvedades del artículo 237, de la Ley General de Salud, cuando exista posibilidad fundada de salvar la vida, restablecer la salud o disminuir el sufrimiento del paciente, siempre que los beneficios potenciales sean mayores que los riegos y sin perjuicio de cumplir con los demás requisitos que determine esta ley y otras disposiciones aplicables; para garantizar este derecho las autoridades sanitarias estarán habilitadas para la realización de los actos administrativos a que haya lugar.
La reforma al artículo 247, establece que para el caso del Tetrahidrocannabinol, los siguientes isómeros: ∆6 (10 ) ∆6 (7) ∆7 ∆8 ∆9 ∆10 ∆9 (11) y sus variantes estereoquímicas, se otorgará autorización para la realización de los actos a que se refiere este artículo con fines lúdicos, a excepción de los relacionados con el comercio. La autorización se otorgará a personas en lo individual o por medio de organizaciones en términos de las leyes respectivas, sin otro requisito que el de la mayoría de edad del solicitante, o en su caso, de los integrantes de la organización.
Ver Sinopsis Ingles:Reforms states that if a sick person all medical resources authorized by the Act and sanitary and health authorities exhausted, shall be entitled to use, with respective prescription and medical supervision, treatments and therapeutic resources under research, including those based on substances that Article 234 and the fractions III to V of Article 245, with the exceptions of Article 237 of the General Health Law refers to, when potential lifesaving founded, restore health or reduce the suffering of the patient, if the potential benefits outweigh the risks and subject to meeting the other requirements determined by this law and other applicable provisions; to ensure that right health authorities are enabled to perform administrative actions that may be required.
Sen. MarioDelgado CarrilloSen. Luz MaríaBeristain NavarreteSen. Alejandro de JesúsEncinas RodríguezSin GrupoSen. AngélicaDe la Peña GómezSen. ArmandoRíos PiterSin GrupoSen. Ángel BenjamínRobles MontoyaSen. IsidroPedraza ChávezSen. ZoéRobledo AburtoSen. RaúlMorón OrozcoSin GrupoINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD PARA REGULAR EL USO DE LA MARIHUANA CON PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOS.
De manera natural la cannabis contiene un grupo de componentes químicos no encontrados en otras plantas conocidos como cannabinoides que son substancias que tienen una estructura carboxílica con veintiún carbonos y están formados por treinta anillos, ciclohexano, tetrahidropirano y benceno. Los principales cannabinoides son el Δ9 – tetrahidrocannabinol (Δ9 – THC), el Δ8-tetrahidrocannabinol (Δ8- THC), el cannabidiol (CBD) y el cannabinol (CBN), aunque se han identificado por lo menos 60 diferentes cannabinoides hasta el momento.
El caso de la menor Graciela Elizalde Benavides, conocida como Grace, que interpuso un amparo contra la negativa del Consejo de Salubridad General de autorizarle un tratamiento a base de cannabidiol es reflejo de lo absurdo e inflexible de la ley y del criterio prohibicionista de las autoridades de salud mexicanas. La situación que se evidenció en el caso de Grace es, por un lado,la urgencia de acabar con la restricción del uso médico e inclusive recreativo de la cannabis y por otro, que pacientes que han agotado todos los recursos médicos autorizados por la Secretaría de Salud y las autoridades sanitarias no tiene un mecanismo adecuado para acceder a medicamentos que pueden mejorar sustancialmente su salud.Bajo argumentosde prohibición o por la discrecionalidad de las autoridades se les niega la posibilidad de mejorar su salud. Ambos aspectos se abordan en esta propuesta.
Se complementa la propuesta eliminando la prohibición del artículo 237 respecto de la cannabis sativa, índica, americana o marihuana, porque no puede coexistir con un mecanismo que contemple el acceso a tratamientos terapéuticos derivados de la cannabis. Adicionalmente se propone reclasificar al THC y CBD dentro de la lista de sustancias psicotrópicas enunciadas en el artículo 245 de la Ley.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación abrió el debate del uso lúdico de la marihuana; a raíz de un amparo presentado por un grupo de consumidores que solicitaron de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) una autorización para el uso recreativo del estupefaciente cannabis sativa (índica y americana, su resina preparados y semillas) y del psicotrópico THC (tetrahidrocanabinol, los siguientes isómeros: ∆6 (10 ) ∆6 (7) ∆7 ∆8 ∆9 ∆10 ∆9 (11) y sus variantes estereoquímicas) en conjunto conocidos como marihuana.
Es menos dañina que el alcohol y tabaco. La marihuana tiene potenciales efectos nocivos en la salud; pero son menores a los de otras drogas blandas como el alcohol y el tabaco. Tiene bajo grado de probabilidad de generar dependencia. Los estudios demuestran que sólo el 9% de quienes utilizan marihuana desarrollan dependencia en algún punto de sus vidas; mientras que otras investigaciones plantean que el 10% de las personas que han consumido marihuana alguna vez desarrolla dependencia a la droga. También se demostró que sólo el 3% de la población de adultos de Estados Unidos cumpliría el diagnóstico clínico de dependencia respecto de la marihuana, frente a alrededor del 14% de personas que padecen alcoholismo. Muestra un nivel de incidencia muy bajo en el consumo de otras drogas más riesgosas. Algunos estudios descartan por completo que el consumo de marihuana provoque el uso subsecuente de otras drogas. Al respecto, señalan que la marihuana más bien podría ser sólo una variable que haya que analizar junto con otros factores de riesgo sociales, psicológicos o fisiológicos. El consumo de la marihuana no es un factor determinante en la comisión de delitos. de acuerdo con la información disponible, en México sólo el 10% de las personas que cometieron algún delito lo hicieron bajo el influjo de alguna droga, y de éstos sólo el 11% había consumido marihuana . Aunque la tasa de consumo de marihuana es mayor entre las personas que han delinquido que entre las que no, ello probablemente se deba a que la comisión de delitos y el consumo de marihuana tienen como origen las mismas causas sociales. El Estado justifica la política prohibicionista en la protección de la salud y el orden público. Sin embargo la evidencia científica que existe ha demostrado que el consumo de la marihuana no supone un riesgo importante para la salud, no genera un índice de dependencia menor a otras sustancias, tiene un nivel de incidencia muy bajo o incluso discutible en el consumo de drogas más riesgosas y no es un factor determinante en la comisión de delitos. Son evidentes las escasas afectaciones en la salud y el orden público respecto del uso de la marihuana. En ese sentido el bien público que se supone protege la política prohibicionista genera una afectación al derecho de libre desarrollo de la personalidad inadecuado, desproporcionado e innecesario.
Es innecesaria porque existen alternativas para su control y que afectan en menor medida al derecho de libre desarrollo de la personalidad. En relación con el consumo de marihuana, en el mundo pueden encontrarse distintas alternativas para su regulación. En el Estado de Colorado, en Estados Unidos, está permitido el consumo de la marihuana y su comercialización en ciertas condiciones. Por un lado, la permisión del consumo está limitada a mayores de veintiún años y sólo puede venderse una onza a cada residente y un cuarto de onza a no residentes. Por otro lado, la publicidad masiva está prohibida, en particular si puede alcanzar a menores de edad. Por lo demás, la distribución del producto en tiendas y locales de cultivo está controlada estrictamente por la autoridad encargada de regular el alcohol y el tabaco, lo que se logra entre otros medios con un sistema de expedición de licencias para cultivadores, productores, transportadores y almacenes. En el Estado de Washington, también en Estados Unidos, la autoridad encargada de regular el alcohol, apoyada por un centro de investigación especializado en crimen y política de drogas, lleva el proceso de autorización al uso de la marihuana. También se regula estrictamente la emisión de autorizaciones para el comercio y la cantidad de consumo. En este sentido, por ejemplo, conducir con más de cinco nanogramos de concentración de marihuana en la sangre constituye un delito. Adicionalmente, las ventas que genera el producto tienen una alta carga impositiva y la recaudación está destinada a la educación, investigación y tratamiento de problemas relacionados con esta droga. En Holanda aunque nunca se ha legalizado la producción, dicha actividad no se ha supervisado, ni sancionado efectivamente. El comercio de la sustancia está restringido a los coffee shops —determinados centros de distribución— los cuales están sujetos a reglas muy específicas, como restricciones en las cantidades que pueden almacenar y vender a una persona. En Uruguayel Estado asume plenamente el control y la regulación de la comercialización, producción y distribución de la marihuana. También se autoriza el cultivo reducido a un número mínimo de plantas en casas habitación, así como un número mayor en asociaciones que no excedan 45 miembros. Se expiden autorizaciones para productores que a su vez venden la marihuana al gobierno. En cuanto a su adquisición, una persona puede comprar hasta 40 gramos al mes y un instituto estatal fija el precio de la marihuana. Este instituto también lleva un registro confidencial de consumidores y un registro de productores. Está prohibido el cultivo, producción y venta no autorizada ni registrada ante dicho instituto. En conclusión, hay experiencias en el mundo que pueden sustituir a la política prohibicionista para perseguir los mismos fines sin afectar gravemente los derechos humanos de las personas. Permanecer en la lógica de una prohibición absoluta perpetuaría la violación desproporcionada al derecho de libre desarrollo de la personalidad al amparo de argumentos que no encuentran ninguna justificación empírica. Esta Soberanía tiene la obligación de diseñar una medida legislativa adecuada para el uso de la marihuana, con fines terapéuticos y lúdicos, que respete los derechos humanos de libre determinación de la personalidad y del derecho al goce máximo de la salud. La interpretación del Ministro Zaldívar debe servir como punto de partida para que en el ejercicio de las facultades legislativas de esta Cámara adecuemos el marco normativo para el pleno respeto de los derechos y libertades humanas y, basándonos en las evidencias científicas, generemos un regulación, adecuado, idóneo y proporcional respecto del uso de la marihuana. La iniciativa que ahora se presenta es complementaria de la promovida por diversos Senadores el 11 de marzo de 2014; la propuesta de 2014 platea la distribución de competencias de las autoridades en materia de control sanitario de la cannabis y THC; además de ampliar a 30 gramos la dosis considerada como consumo personal.
Por otro lado, se propone eliminar el sistema de prohibición que impide que las autoridades sanitarias autoricen la siembra, cultivo, cosecha, elaboración, preparación, acondicionamiento, posesión, transporte, suministro, empleo, uso y consumo de la cannabis y THC, excluyendo los actos de comercio, para el autoconsumo con fines recreativos. Es importante señalar que no se propone reformar el sistema punitivo respecto del uso de la cannabis porque los tipo penales que lo integran condicionan su configuración a la ausencia de autorización respectiva de parte de las autoridades sanitarias, en ese sentido, al eliminar el sistema de prohibiciones administrativas se asegura en control sanitario; con ello se evitará la configuración de delitos en tanto se cuente con la debida autorización. En resumen, la presente iniciativa tendrá efectos en tres sentidos fundamentales respecto de la cannabis, THC y cannabinoides:
Uso científico y de investigación; se podrá desarrollar investigación médica que antes estaba prohibida. En seguida se inserta un comparativo de la propuesta de reforma para adoptar un modelo de control sanitario alternativo a la política prohibicionista respecto del uso de la marihuana para fines terapéuticos y lúdicos. Ley General de Salud
Art. 235.- La siembra, cultivo, cosecha, elaboración, preparación, acondicionamiento, adquisición, posesión, comercio, transporte en cualquier forma, prescripción médica, suministro, empleo, uso, consumo y, en general, todo acto relacionado con estupefacientes o con cualquier producto que los contenga queda sujeto a: (Sin correlativo)
I. Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos; II. Los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; III. Las disposiciones que expida el Consejo de Salubridad General; IV. Lo que establezcan otras leyes y disposiciones de carácter general relacionadas con la materia; V. (Se deroga). VI. Las disposiciones relacionadas que emitan otras dependencias del Ejecutivo Federal en el ámbito de sus respectivas competencias. Los actos a que se refiere este Artículo sólo podrán realizarse con fines médicos y científicos y requerirán autorización de la Secretaría de Salud.
Art. 235.- La siembra, cultivo, cosecha, elaboración, preparación, acondicionamiento, adquisición, posesión, comercio, transporte en cualquier forma, prescripción médica, suministro, empleo, uso, consumo y, en general, todo acto relacionado con estupefacientes o con cualquier producto que los contenga queda sujeto a: I. El ejercicio, respeto, promoción y protección de los derechos humanos; II. Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos; III. Los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Las disposiciones que expida el Consejo de Salubridad General; V. Lo que establezcan otras leyes y disposiciones de carácter general relacionadas con la materia; VI. (Se deroga). VII. Las disposiciones relacionadas que emitan otras dependencias del Ejecutivo Federal en el ámbito de sus respectivas competencias. Los actos a que se refiere este Artículo sólo podrán realizarse con fines médicos, terapéuticos y científicos y requerirán autorización de la Secretaría de Salud.
Para el caso de la CANNABIS sativa, índica y americana o mariguana, su resina, preparados y semillas, se otorgará autorización para la realización de los actos a que se refiere este Artículo con fines lúdicos, a excepción de los relacionados con el comercio. La autorización se otorgará a personas en lo individual o por medio de organizaciones en términos de las leyes respectivas, sin otro requisito que el de la mayoría de edad del solicitante, o en su caso, de los integrantes de la organización. Art. 237. Queda prohibido en el territorio nacional, todo acto de los mencionados en el Artículo 235 de esta Ley, respecto de las siguientes substancias y vegetales: opio preparado, para fumar, diacetilmorfina o heroína, sus sales o preparados, cannabis sativa, índica y americana o marihuana, papaversomniferum o adormidera, papaverbactreatum y erythroxilonnovogratense o coca, en cualquiera de sus formas, derivados o preparaciones. Igual prohibición podrá ser establecida por la Secretaría de Salud para otras substancias señaladas en el Artículo 234 de esta Ley, cuando se considere que puedan ser sustituidas en sus usos terapéuticos por otros elementos que, a su juicio, no originen dependencia.
Art. 237. Queda prohibido en el territorio nacional, todo acto de los mencionados en el Artículo 235 de esta Ley, respecto de las siguientes substancias y vegetales: opio preparado, para fumar, diacetilmorfina o heroína, sus sales o preparados, papaversomniferum o adormidera, papaverbactreatum y erythroxilonnovogratense o coca, en cualquiera de sus formas, derivados o preparaciones. Igual prohibición podrá ser establecida por la Secretaría de Salud para otras substancias señaladas en el Artículo 234 de esta Ley, cuando se considere que puedan ser sustituidas en sus usos terapéuticos por otros elementos que, a su juicio, no originen dependencia.
TENOCICLIDINA TCP 1-[1-(2-tienil) ciclohexil]-piperidina. NO TIENE THC Tetrahidrocannabinol, los siguientes isómeros: ∆6 (10 ) ∆6 (7) ∆7 ∆8 ∆9 ∆10 ∆9 (11) y sus variantes estereoquímicas.
TENOCICLIDINA TCP 1-[1-(2-tienil) ciclohexil]-piperidina. ...
... TEMAZEPAM
Tetrahidrocannabinol, los siguientes isómeros: ∆6 (10 ) ∆6 (7) ∆7 ∆8 ∆9 ∆10 ∆9 (11) y sus variantes estereoquímicas.
I. Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos; II. Los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; III. Las disposiciones que expida el Consejo de Salubridad General; IV. Lo que establezcan otras leyes y disposiciones de carácter general relacionadas con la materia; V. (Se deroga). VI. Las disposiciones relacionadas que emitan otras dependencias del Ejecutivo Federal en el ámbito de sus respectivas competencias. Los actos a que se refiere este Artículo sólo podrán realizarse con fines médicos y científicos, y requerirán, al igual que las substancias respectivas, autorización de la Secretaría de Salud.
I. El ejercicio, respeto, promoción y protección de los derechos humanos; II. Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos; III. Los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Las disposiciones que expida el Consejo de Salubridad General; V. Lo que establezcan otras leyes y disposiciones de carácter general relacionadas con la materia; VI. (Se deroga). VII. Las disposiciones relacionadas que emitan otras dependencias del Ejecutivo Federal en el ámbito de sus respectivas competencias. Los actos a que se refiere este Artículo sólo podrán realizarse con fines médicos, terapéuticos y científicos, y requerirán, al igual que las substancias respectivas, autorización de la Secretaría de Salud.
Para el caso del Tetrahidrocannabinol, los siguientes isómeros: ∆6 (10 ) ∆6 (7) ∆7 ∆8 ∆9 ∆10 ∆9 (11) y sus variantes estereoquímicas, se otorgará autorización para la realización de los actos a que se refiere este Artículo con fines lúdicos, a excepción de los relacionados con el comercio. La autorización se otorgará a personas en lo individual o por medio de organizaciones en términos de las leyes respectivas, sin otro requisito que el de la mayoría de edad del solicitante, o en su caso, de los integrantes de la organización.
Art. 235.- … I. El ejercicio, respeto, promoción y protección de los derechos humanos;
II. … III. …
SEN. RAÚL MORÓN OROZCO REFERENCIAS:
http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=58964 INFOMEX