Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-194-de-agosto-4-de-2016?documento=legcol&contexto=legcol_f525542b398a4a4e92c6dd802a176184&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-09-22 14:53:59
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Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 11']

RESOLUCIÓN 194 DE 04 DE AGOSTO DE 2016
CONTENIDO:ESTABLECE EL PROGRAMA DE INCENTIVO AL ALMACENAMIENTO DE ARROZ EN EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2016.
“Por la cual se establece el programa de incentivo al almacenamiento de arroz en el segundo semestre de 2016”.
Que a través del proyecto “Implantación y operación fondo comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional”, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural puede implementar programas de apoyo y compensaciones que beneficien a los productores del sector que presentan dificultades en la comercialización, mediante programas o instrumentos que promuevan la modernización y el adecuado funcionamiento de los mercados, entre ellos el almacenamiento de excedentes.
Que el día 5 de febrero de 2016 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Bolsa Mercantil de Colombia S.A. - BMC Exchange suscribieron el contrato de prestación de servicios 2016-0283, con el objeto de otorgar apoyos a los productores del sector agropecuario a través de la puesta en marcha y ejecución de instrumentos y/o programas que permitan garantizar el nivel de precios, abastecimiento de productos, compras públicas, almacenamiento de excedentes y promoción al consumo de productos agrícolas, pecuarios, pesqueros y forestales para el ciclo agrícola 2016, con el acompañamiento del ministerio y de conformidad con el proyecto denominado: Implantación y operación fondo de comercialización de productos agropecuarios, nivel nacional.
Que según la justificación técnica expedida por la Dirección de cadenas agrícolas y forestales el 28 de julio de 2016, se tiene lo siguiente:
• Para el primer semestre de 2016, periodo en que se siembra entre el 60% y el 70% del total del arroz que se cultiva en el año, se tiene un área sembrada preliminar de 380.552 hectáreas, lo que significa un crecimiento del 24% (74.745 hectáreas nuevas), con concentración en las zonas de los Llanos Orientales y de la región de Bajo Cauca. El resultado del censo de los Llanos Orientales para el primer semestre arrojó un área de 222.522 hectáreas sembradas, teniendo un resultado de crecimiento del 30%, que corresponde a la siembra de 50.204 hectáreas nuevas con respecto al año 2015.
• De acuerdo con los resultados del área sembrada en el primer semestre de los periodos de 2010 a 2016, se tiene que el área sembrada para este año, es la mayor de los últimos seis años, motivo por el cual, actualmente se tiene incertidumbre en el mercado por sobreoferta que genera con mayor oferta con efecto en caída de los precios de compra de la producción nacional y de los ingresos de los productores.
• Para el segundo semestre se estima una producción de 1.9 millones de toneladas, por efecto no solo del incremento del área sino también por el mejoramiento de los rendimientos por efecto del clima. La concentración de esta cosecha se daría en el periodo de agosto a septiembre en que se recolectará el 67% del área sembrada, motivo por el cual se hace necesario la puesta en marcha del programa del incentivo al almacenamiento como instrumento estabilizador de la oferta nacional y de los precios de compra al productor en época excedentaria.
• Desde mediados del mes de mayo de 2016, periodo en que se inició la cosecha, se presentó un descenso del precio del arroz paddy en la zona de los Llanos y del Tolima. El precio actual del arroz paddy en Villavicencio (segunda zona de producción) es menor al del año 2015, causando gran preocupación entre los productores por no compensar los costos de producción; razón por la cual se ha solicitado por parte de los productores el programa de incentivo al almacenamiento como instrumento de política que da estabilidad en los precios al productor en periodo de cosecha excedentaria.
• En las reuniones que adelantó el ministerio con los productores e industriales de la cadena del arroz, recomendaron al ministerio la puesta en marcha del programa de incentivo al almacenamiento para el segundo semestre de 2016.
• El programa de incentivo al almacenamiento es un instrumento de política del sector arrocero que se viene implementando desde el año 1997, operado por la Bolsa Mercantil de Colombia una vez liquidado el Idema, y que es de gran importancia para el sector por su efecto de estabilización en los precios de compra de la producción de arroz, evitando su caída en el segundo semestre del año, periodo en que tradicionalmente se presentan excedentes y concentración de la cosecha por el sistema de producción en que se desarrollan las siembras del arroz en el país, ante la limitada oferta de distritos de riego, a través del apoyo al costo del almacenamiento.
• Por la importancia que tiene el programa de incentivo al almacenamiento de arroz en la estabilidad de la cadena y con el objetivo de generar un incentivo de participación en los compradores, el volumen de las compras de arroz que se realicen en el marco del programa de incentivo que se reglamenta en la presente resolución, servirán de base para definir las necesidades de importación del mercado y de cada empresa participante para los años 2017 y 2018 en el evento que se requieran.
• Con base en la recomendación del comité técnico del Consejo Nacional del Arroz del 11 de julio de 2016, el volumen que podría ser objeto de apoyo por almacenamiento sería de hasta 500.000 toneladas de arroz paddy seco. Sin embargo la disponibilidad presupuestal actual del ministerio para el programa alcanza para 173.000 toneladas, lo que exige que la ejecución del programa se prevea por tramos, de modo que con la presente resolución se adelantará el primero, hasta por 173.000 toneladas. El segundo tramo se adelantará solo si en su momento se dispone de los recursos que se requieren para el volumen de las hasta 327.000 mil toneladas restantes.
Que en la mencionada justificación técnica, documento en virtud del cual se expide la presente resolución, la Dirección de cadenas agrícolas y forestales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural concluye que, por su importancia en el aporte a la producción nacional y al empleo, por concentrar el 12% del área agrícola nacional, por ser el segundo cultivo de ciclo corto en importancia después del maíz, teniendo en cuenta la recomendación de los diferentes eslabones de la cadena y del comité técnico del Consejo Nacional del Arroz, y en atención a la disponibilidad presupuestal vigente para el efecto, es pertinente otorgar un apoyo al incentivo al almacenamiento para el segundo semestre de 2016, con el objetivo de generar estabilidad en la agroindustria arrocera, normalizar los niveles de oferta nacional en el periodo, y apoyar la continuidad de la actividad productiva y el mejoramiento de la competitividad.
ART. 1º—(Modificado).* Objeto. Establecer el programa de incentivo al almacenamiento de arroz paddy seco o su equivalente en arroz blanco, producido en el segundo semestre de 2016, que se genere en todas las zonas de producción, en las condiciones y bajo los requisitos que se determinan en la presente resolución.
*(Nota: Modificado por la Resolución 287 de 2016 artículo 1° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
ART. 2º—Valor del incentivo al almacenamiento. El valor del incentivo al almacenamiento corresponderá a la suma de veintiocho mil ochocientos noventa pesos ($28.890) moneda corriente por mes vencido, por tonelada de arroz paddy seco o su equivalente en arroz blanco almacenada. La fracción de mes se pagará a prorrata por el número de días correspondiente.
ART. 3º—(Modificado).* Período del incentivo a almacenamiento. Se otorgará incentivo al almacenamiento en el segundo semestre de 2016, para el período comprendido entre la fecha de publicación de la presente resolución y hasta la fecha de agotamiento de los recursos disponibles para el efecto, es decir, cinco mil millones de pesos ($5.000.000.000).
La Bolsa Mercantil de Colombia (BMC) informará, mediante publicación en su página de internet (www.bolsamercantil.com.co) el saldo, la disponibilidad progresiva de los recursos, así como la fecha de su agotamiento.
*(Nota: Modificado por la Resolución 287 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
(Nota: Modificado por la Resolución 209 de 2016 artículo 1° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
ART. 4º—(Modificado).* Volumen objeto de apoyo. El volumen máximo almacenado a apoyar con incentivo conforme a la presente resolución es de hasta ciento setenta y tres mil (173.000) toneladas de arroz paddy seco o su equivalente en arroz blanco, hasta el agotamiento de los recursos disponibles, y se distribuirán nacionalmente así:
• Hasta 138.400 toneladas para los operadores compradores
• Hasta 34.600 toneladas para los productores
PAR. 1º—El volumen asignado a los productores de arroz paddy y de semilla de arroz, que es de hasta 34.600 toneladas, se distribuirá así:
• Hasta 24.220 toneladas para los productores de arroz paddy
• Hasta 10.380 toneladas para los productores de semilla de arroz
• Del volumen de los productores que no sea utilizado, a los compradores. Para ello comunicará a la Bolsa Mercantil de Colombia el volumen reasignado.
*(Nota: Modificado por la Resolución 287 de 2016 artículo 3° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
(Nota: Modificado por la Resolución 209 de 2016 artículo 2° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
ART. 5º—Beneficiarios del programa. Podrán beneficiarse con el incentivo al almacenamiento de arroz en el segundo semestre de 2016, las personas naturales o jurídicas productoras de arroz y de semilla de arroz, gremio nacional y empresas compradoras de arroz, que cumplan con todos los requisitos establecidos en la presente resolución.
• Compradores: hasta el 50% de las compras que realicen y registren ante la Bolsa Mercantil de Colombia (BMC) entre la fecha de publicación de la presente resolución y hasta la fecha de agotamiento de los recursos disponibles para el efecto.
• Productores: hasta el 100% del arroz almacenado con Certificado de Depósito de Mercancías (CDM) expedidos (sic) entre la fecha de publicación de la presente resolución y hasta la fecha de agotamiento de los recursos disponibles para el efecto.
PAR. 2º—El arroz almacenado por productores a que se refiere el presente artículo, corresponde a aquel que ingresó a las instalaciones del almacén general de depósito a partir de la fecha de publicación de la presente resolución según tiquete de báscula y pasó por el proceso de limpieza y secamiento antes de la expedición del CDM.
ART. 7º—(Derogado).* Requisitos para acceder al incentivo por parte de los compradores. Los compradores que podrán beneficiarse con el incentivo al almacenamiento establecido en la presente resolución, serán aquellas empresas cuya actividad económica principal registrada en el RUT sea el código 1541 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), correspondiente a la elaboración de productos de molinería, o el nuevo código CIIU para esta actividad que es el 1051, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 139 del 21 de noviembre de 2012 expedida por la DIAN, y que haya iniciado esta actividad antes del primero (1º) de enero de 2016.
1. Inscripción. Los interesados deben inscribirse en la Bolsa Mercantil de Colombia entre la fecha de publicación de la presente resolución y el doce (12) de agosto de 2016, utilizando el formato que establezca dicha entidad, anexando la siguiente documentación:
• Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio con antigüedad no mayor a treinta (30) días calendario
• Certificación de la condición de recaudador de la cuota de fomento arrocero en los años 2013 a junio de 2016 y de los kilos recaudados en el periodo, expedido por Fedearroz
• Contrato maquila y RUT del contratista, si es el caso
Villavicencio 132.000 143.000
San Martín, Granada, Puerto López 130.000 141.000
Yopal, Aguazul 130.000 141.000
Villanueva 130.500 141.500
Pore 129.500 140.500
Córdoba, Sucre, Bolívar y Antioquia 127.000 138.000
4. Registro de compras. Se deberán registrar en la Bolsa Mercantil de Colombia, conforme al instructivo que para el efecto publique, la totalidad del arroz paddy verde comprado al productor de arroz que ingrese al molino entre la fecha de publicación de la presente resolución y hasta la fecha de agotamiento de los recursos disponibles para el efecto.
• A crédito: el valor de la compra deberá cancelarse máximo dentro de los treinta 30 días siguientes a la fecha de la entrega del arroz, en los siguientes términos: un primer pago por el 50%, que se realizará a la entrega del arroz, y el saldo del 50%, que se pagará dentro de los treinta (30) días siguientes.
• Pago de contado: se entiende por pago de contado aquel que se efectúa en la fecha de entrega del arroz y que se totaliza los viernes para el producto recibido en la semana, pagándose a más tardar el viernes siguiente la totalidad del arroz recibido. Para este tipo de pago solo se podrá descontar hasta el uno punto cinco por ciento (1.5%) del valor de la compra, lo cual también podrá ocurrir en los casos en los que tenga lugar la compensación de deudas recíprocas entre comprador y vendedor.
• Cruce de cartera: cuando el agricultor sea deudor del comprador por crédito para la cosecha, se podrá hacer cruce de cuentas al momento del recibo del arroz, si así lo acepta el agricultor, y esta cancelación de la deuda solo podrá generar descuentos hasta del 1.5% sobre los precios establecidos. En caso de existir saldo a favor del agricultor, este deberá ser cancelado en las mismas condiciones establecidas para el pago de contado.
PAR. 1º—El día diecisiete (17) de agosto de 2016, la Bolsa Mercantil de Colombia publicará en su página de internet (www.bolsamercantil.com.co) el listado de compradores inscritos.
*(Nota: Derogado por la Resolución 209 de 2016 artículo 7° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rura)
ART. 8º— Requisitos para acceder al incentivo por parte de los productores. Los productores de arroz paddy y de semilla de arroz, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Inscripción. Inscribirse en la Bolsa Mercantil de Colombia entre la fecha de publicación de la presente resolución y el doce (12) de agosto de 2016, utilizando el formato que establezca dicha entidad, anexando la siguiente documentación:
• Certificación de Fedearroz que acredita su condición de productor
• Fotocopia de la cédula de ciudadanía del productor
• Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal para las personas jurídicas
• Copia legible del RUT
• Las cooperativas, asociaciones y gremio de productores deberán anexar certificado de existencia y representación legal, expedido con una antigüedad no mayor a treinta (30) días calendario.
• Del Instituto Nacional Agropecuario (ICA) que acredita su condición de productor de semilla de arroz, con expedición antes del 1º de enero de 2016.
• Certificación del revisor fiscal de la empresa, en donde conste que la semilla de arroz paddy a almacenar corresponde a la cosecha del segundo semestre del año 2016.
• Condición de recaudador de la cuota de fomento arrocero en los años 2013 a junio de 2016 y de los kilos recaudados en el periodo, expedido por Fedearroz.
2. (Modificado).*Presentación de los certificados de depósitos de mercancías (CDM). El productor inscrito deberá presentar ante la Bolsa Mercantil de Colombia copia legible de los certificados de depósito de mercancías (CDM), expedidos entre la fecha de publicación de la presente resolución y hasta la fecha de agotamiento de los recursos disponibles para el efecto, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de expedición de los mismos.
(Nota: Modificado por la Resolución 287 de 2016 artículo 4° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
PAR. 1º—No se considerarán como productores beneficiarios del incentivo de que trata la presente resolución los compradores de arroz paddy, los distribuidores de insumos, los socios de molinos o los representantes legales de los mismos.
PAR. 2º—El día diecisiete (17) de agosto de 2016, la Bolsa Mercantil de Colombia publicará en su página de internet (www.bolsamercantil.com.co) el listado de productores inscritos.
1. El almacenamiento debe realizarse en las bodegas o silos de los almacenes generales de depósito (AGD), o en instalaciones aprobadas para el efecto por la Superintendencia Financiera de Colombia.
2. El arriendo de una misma bodega podrá ser realizado por uno o más compradores y productores que participen en el programa que se reglamenta por medio de la presente resolución.
3. El arroz podrá ser almacenado en cualquier zona del país y bajo cualquier sistema de almacenamiento, siempre y cuando se cuente con Certificado de Depósito de Mercancías (CDM).
4. La fecha de expedición del certificado de depósito de mercancías será tomada como fecha de inicio del almacenamiento, siempre que la fecha del documento permita establecer que el arroz ingresó y pasó por los procesos de limpieza, secamiento y almacenamiento.
5. No se aceptarán certificados de depósito de mercancías (CDM) expedidos con anterioridad a la fecha de publicación de la presente resolución.
6. Con el propósito de racionalizar el procedimiento, se aceptará como máximo un (1) Certificado de Depósito de Mercancías (CDM) semanal.
PAR.—Los productores de arroz paddy de manera individual podrán almacenar un volumen máximo de hasta 1.500 toneladas de arroz paddy seco o su equivalente en arroz blanco.
(Nota: Modificado por la Resolución 287 de 2016 artículo 5° del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
ART. 11.—Requisitos para el pago de incentivo al almacenamiento de arroz segundo semestre de 2016. Para que se efectúe el pago del incentivo, los operadores deberán presentar dos originales de cuenta de cobro dirigida al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en la Bolsa Mercantil de Colombia, entre el primero (1º) de septiembre y el veintitrés (23) de diciembre de 2016, conforme al formato expedido por la Bolsa, anexando la siguiente documentación:
ART. 13.—Plazo para el pago. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural pagará a través de la Bolsa Mercantil de Colombia el valor del incentivo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha en la que se reciba la cuenta de cobro de que trata el artículo 11 de la presente resolución, es decir, con el lleno de los requisitos exigidos para el efecto.
PAR. 2º—Los pagos a que haya lugar por concepto de incentivo al almacenamiento los realizará la Bolsa Mercantil de Colombia dentro de la vigencia fiscal 2016. El plazo máximo para presentar o corregir una cuenta de cobro será el veintitrés (23) de diciembre de 2016.
ART. 15.—Recursos del programa. El incentivo al almacenamiento de arroz en el segundo semestre de 2016 se cancelará con cargo al proyecto “Implementación operación fondo comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional”.