Source: http://kraken.slv.cz/Pst2/2008
Timestamp: 2018-06-21 12:50:15+00:00
Document Index: 7994257

Matched Legal Cases: ['soud ', '§ 15', '§ 18', '§ 4', 'soud ', 'soud ', '§ 15', '§ 4', '§ 94', 'soud ', '§ 15', 'soud ', '§ 47', 'soud ', '§ 60']

Pst2/2008
Pst 2/2008-109
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátu slo¾eném z pøedsedy senátu JUDr. Vojtìcha ©imíèka a soudcù JUDr. Radana Malíka, JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Jakuba Camrdy, JUDr. Zdeòka Kühna,, JUDr. Jana Passera a JUDr. Petra Prùchy v právní vìci navrhovatele: vláda Èeské republiky, se sídlem nábøe¾í Edvarda Bene¹e 4, Praha 1-Malá Strana, zastoupeného JUDr. Václavem Henychem, vrchním øeditelem Sekce archivnictví a v¹eobecné správy Ministerstva vnitra, proti odpùrci: Balbínova poetická strana, se sídlem Balbínova 6, Praha 2, o návrhu na pozastavení èinnosti politické strany,
Dne 23. 12. 2008 podala u Nejvy¹¹ího správního soudu vláda Èeské republiky (dále jen navrhovatel ) návrh na pozastavení èinnosti politické strany Balbínova poetická strana (dále jen odpùrce ) na základì § 15 odst. 1 zákona è. 424/1991 Sb., o sdru¾ování v politických stranách a v politických hnutích, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen zákon o politických stranách ). Tento návrh odùvodnil navrhovatel tím, ¾e odpùrce opakovanì nesplnil svoji zákonnou povinnost ka¾doroènì pøedlo¾it Poslanecké snìmovnì Parlamentu Èeské republiky (dále jen Poslanecká snìmovna ) výroèní finanèní zprávu v úplnosti stanovené zákonem (§ 18 odst. 1 zákona o politických stranách). Navrhovatel proto dospìl k závìru, ¾e èinnost odpùrce je v rozporu s ustanovením § 4 písm. a) zákona o politických stranách a s ohledem na to, ¾e èinnost odpùrce se dotýká demokratických základù státu, je nepøípustné, aby takovou èinnost vyvíjely politické strany a hnutí, které poru¹ují zákony. Navrhl proto, aby Nejvy¹¹í správní soud pozastavil èinnost odpùrce.
Navrhovatel v návrhu pøedkládá, ¾e podle usnesení Poslanecké snìmovny è. 295 ze 14. schùze 27. 4. 2007 ke Zprávì o kontrole výroèních finanèních zpráv politických stran a politických hnutí za rok 2006 (èást III. písm. b) bod 1.) odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu za rok 2006 v úplnosti stanovené zákonem, nebo» z po¾adovaných pøehledù o pøijatých darech a dárcích obsahovala pouze pøehled penì¾itých darù od fyzických osob, pøièem¾ v tomto pøehledu nebyl uveden údaj o vý¹i jednotlivých darù, a dále scházela èást V. a VI. vzoru pøedepsaného formuláøe výroèní finanèní zprávy týkající se pøehledu o hodnotì majetku nabytého dìdictvím a pøehledu o èlenech, jejich¾ celkový èlenský pøíspìvek za rok je vy¹¹í ne¾ 50 000 Kè.
Dále navrhovatel uvádí, ¾e podle usnesení Poslanecké snìmovny è. 777 ze 30. schùze 30. 4. 2008 ke Zprávì o kontrole výroèních finanèních zpráv politických stran a politických hnutí za rok 2007 (èást II. písm. b) bod 3.) odpùrce nepøedlo¾il ve stanoveném termínu zprávu, uèinil tak a¾ 24. 4. 2008, a tato zpráva byla takté¾ neúplná, nebo» neobsahovala údaj o vý¹i poskytnutého penì¾itého daru a pøehled penì¾itých darù od fyzických osob.
Odpùrce se k návrhu vyjádøil ve svém podání ze dne 25. 1. 2009, doruèeném zdej¹ímu soudu dne 28. 1. 2009 (è. l. 49), v tom smyslu, ¾e si je vìdom svých pochybení. Jako pøílohy svého podání zaslal Nejvy¹¹ímu správnímu soudu chybìjící strany Hlá¹ení za rok 2006 a za rok 2007. Dále v podání vyjádøil nesouhlas, aby bylo o návrhu rozhodováno bez jednání.
Následnì Nejvy¹¹í správní soud usnesením ze dne 26. 2. 2009, è. j.-60, pøeru¹il v souladu s ustanovením § 15 odst. 2 zákona o politických stranách øízení o pøedmìtném návrhu na pozastavení èinnosti odpùrce, a to v dùsledku rozhodnutí prezidenta republiky ze dne 10. 2. 2009 o vyhlá¹ení voleb do Evropského parlamentu s termínem konání 5. a 6. 6. 2009. Z citovaného ustanovení vyplývá, ¾e pozastavit èinnost strany a hnutí nebo je rozpustit nelze v dobì ode dne vyhlá¹ení celostátních voleb do Poslanecké snìmovny, Senátu, zastupitelstev mìst a obcí a zastupitelstev vy¹¹ích územních samosprávných celkù do desátého dne po posledním dni tìchto voleb. To neplatí, jestli¾e je èinnost strany a hnutí v rozporu s § 4 . S tím související § 94 odst. 2 zákona è. 150/2002 Sb., soudního øádu správního, v platném znìní (dále jen s. ø. s. ), stanoví, ¾e návrh na rozpu¹tìní nebo pozastavení èinnosti politické strany a politického hnutí je nepøípustný, byl-li podán v dobì, o ní¾ zvlá¹tní zákon stanoví, ¾e v ní nelze èinnost politické strany nebo politického hnutí pozastavit nebo je rozpustit. Byl-li v¹ak návrh podán pøedtím, soud øízení na tuto dobu pøeru¹í. Pøesto¾e volby do Evropského parlamentu nejsou souèástí výètu uvedeného v § 15 odst. 2 zákona o politických stranách, je nutno vý¹e citované ustanovení vykládat tak, ¾e s ohledem na úèel tohoto ustanovení (ochrana svobodné soutì¾e politických sil v období, kdy aktivity politických subjektù vrcholí) a výkladu e ratione legis je tøeba postupovat i v situaci vyhlá¹ení voleb do Evropského parlamentu podle vý¹e uvedených ustanovení a øízení pøeru¹it, co¾ bylo uèinìno i v daném pøípadì.
Následnì dne 1. 7. 2009 vyhlásil prezident republiky rovnì¾ volby do Poslanecké snìmovny (stanovený termín konání 9.-10. 10. 2009), následkem èeho¾ se lhùta pøeru¹ení prodlou¾ila. Nicménì v dùsledku nálezu pléna Ústavního soudu ze dne 10. záøí 2009 byl ke dni vydání tohoto nálezu zru¹en ústavní zákon è. 195/2009 Sb., o zkrácení pátého volebního období Poslanecké snìmovny, a pozbylo platnosti rozhodnutí prezidenta republiky è. 207/2009 Sb., o vyhlá¹ení voleb do Poslanecké snìmovny.
Tím odpadly ve¹keré dùvody pøeru¹ení øízení a Nejvy¹¹í správní soud usnesením ze dne 8. 10. 2009, è. j.-101, rozhodl o pokraèování øízení o pøedmìtném návrhu na pozastavení èinnosti odpùrce a úèastníci øízení byli pøedvoláni k ústnímu jednání na den 3. 11. 2009 ve 14:00 hodin.
V prùbìhu naøízeného jednání navrhovatel vzal svùj návrh na zahájení øízení zpìt.
Proto¾e navrhovatel vzal pøi jednání svùj návrh zpìt, Nejvy¹¹ímu správnímu soudu nezbylo ne¾ øízení zastavit podle § 47 písm. a) s. ø. s., podle kterého soud øízení usnesením zastaví, vzal-li navrhovatel svùj návrh zpìt.
Výrok o náhradì nákladù øízení se opírá o § 60, vìtu první, s. ø. s., dle kterého ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení, bylo-li øízení zastaveno nebo ¾aloba odmítnuta.