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Timestamp: 2019-06-19 23:17:45+00:00
Document Index: 143186189

Matched Legal Cases: ['art. 20', 'art. 2', 'art. 11', 'art. 8', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 7', 'sentenza ', 'art. 2', 'art. 107', 'art. 17', 'art. 11', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 20']

Agostino Fabbri
1 I REGOLAMENTO COMUNALE Per le assegnazioni di alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica nel Comune di Castelfidardo Normativa di riferimento L.R. n 36 del 16/12/2005 e succ. modif. Delibera di Giunta Regionale n 492 del 07/04/2008 Pagina 1 di 20
2 REGOLAMENTO COMUNALE Modalità di assegnazione degli alloggi di E.R.P. (art. 20 quinques L.R. 36/2005) TITOLO I Principi Generali ART. 1 Ambito di applicazione del regolamento Il presente regolamento comunale redatto ai sensi delle L.R. n 36/2005, n 22/2006 e 5/2007 e n 1/2008 disciplina l assegnazi one degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. ART. 2 Nozione di alloggi di E.r.p. lett. a - comma 1, art. 2 L.R. 36/2005 Ai fini della L.R. 36/2005 si intende per edilizia sovvenzionata gli alloggi di proprietà dello Stato, dei Comuni e degli Erap, recuperati, acquistati o realizzati, in tutto o in parte, con fondi statali e regionali per le finalità proprie del settore, ad eccezione di quelli destinati alla locazione ai sensi dell art. 11 della L.R. 36/2005 o realizzati ai sensi dell art. 8 della legge 17/02/1992 (Norme per l edilizia residenziale pubblica). Sono quindi esclusi gli alloggi recuperati, acquistati o realizzati con fondi propri del bilancio comunale che sono destinati a situazioni di emergenza sociale. ART. 3 Nozione di nucleo familiare lett. c comma 1, art. 2 L.R. 36/05 Per nucleo familiare si intende quello composto dal richiedente, dal coniuge non legalmente separato, dai soggetti con i quali convive e da quelli considerati a suo carico ai fini IRPEF, salva l ipotesi in cui un componente, ad esclusione di un coniuge non legalmente separato, intenda costituire un nucleo familiare autonomo. Non fanno parte del nucleo familiare le persone conviventi per motivi di lavoro. La convivenza è attestata dalla certificazione anagrafica, che dimostra la sussistenza di tale stato di fatto da almeno due anni antecedenti la scadenza dei singoli bandi. Tale limite temporale non è richiesto in caso di incremento naturale della famiglia ovvero derivante da adozione e tutela. Pagina 2 di 20
3 ART. 4 Nozione di alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare comma 2, art. 2 L.R. 36/05 Si considera abitazione adeguata alle esigenze del nucleo familiare quella avente una superficie utile calpestabile non inferiore a: a) mq. 30 per un nucleo familiare composto da una persona; b) mq. 45 per un nucleo familiare composto da due persone; c) mq. 54 per un nucleo familiare composto da tre persone; d) mq. 63 per un nucleo familiare composto da quattro persone; e) mq. 80 per un nucleo familiare composto da cinque persone; f) mq. 90 per un nucleo familiare composto da se o più persone. ART. 5 Nozione di alloggio improprio ed antigienico comma 2 ter e quater, art. 2 L.R. 36/05 Per alloggio IMPROPRIO si intende l unità immobiliare avente caratteristiche tipologiche di fatto incompatibili con l utilizzazione di abitazione o priva di almeno tre impianti igienici di cui all art. 7, ultimo comma, del D.M. 5 luglio Rientrano comunque in detta categoria le baracche, le stalle, le grotte, le caverne, i sotterranei, le soffitte, i bassi, i garages, le cantine e gli alloggi per i quali ricorrono tutte le fattispecie previste per alloggio antigienico. Per alloggio ANTIGIENICO si intende l abitazione per la quale ricorrono almeno una delle seguenti fattispecie; 1) altezza media interna utile di tutti i locali inferiore a metri 2,50, ridotta a metri 2,20 per i vani accessori; 2) presenza di stanza da bagno carente di almeno due degli impianti di cui all art. 7, ultimo comma del D.M. 5 luglio 1975; TITOLO II Assegnazione degli alloggi Art. 6 Requisiti per l accesso e permanenza art. 20 quater L.R. 36/05 Per conseguire l assegnazione di un alloggio di E.r.p. sovvenzionata sono richiesti i seguenti requisiti: a) essere cittadini italiani o di un Paese appartenente all Unione europea ovvero cittadini di paesi che non aderiscono all unione Europea, titolari di carta di soggiorno o possessori di permesso di soggiorno di durata biennale; b) avere la residenza o prestare attività lavorativa nel Comune di Castelfidardo; Pagina 3 di 20
4 c) non essere titolari della proprietà, uso, usufrutto o altro diritto reale di godimento, di un altra abitazione adeguata alle esigenze del nucleo familiare che non sia stata dichiarata collabente ai fini del pagamento dell imposta comunale sugli immobili (Ici); d) avere un reddito del nucleo familiare, calcolato secondo i criteri stabiliti dal D. Lgs. n 109/1998, non superiore al limite fissato dalla Giunta Regionale. Tale limite è aggiornato entro il 31 marzo di ciascun anno, sulla base della variazione assoluta dell indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati verificatesi nell anno precedente; e) non aver avuto precedenti assegnazioni in proprietà o con patto di futura vendita di alloggio realizzato con contributi pubblici o precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo Stato o da Enti pubblici, salvo che l alloggio non sia più utilizzabile o sia perito senza aver dato luogo a indennizzo o a risarcimento del danno. I requisiti devono essere posseduti dal richiedente e, limitatamente a quelli di cui alle lettere c) ed e) anche da tutti i componenti del nucleo familiare al momento della presentazione della domanda e debbono permanere al momento dell assegnazione e successivamente nel corso della locazione. La qualità di assegnatario è conservata anche da chi, nel corso del rapporto locativo, superi il limite di reddito di cui alla precedente lettera d) fino ad un massimo pari al doppio di tale importo e nella fattispecie di cui al comma 4 dell art. 20 septies. Art. 7 Avviso Pubblico Per assegnare gli alloggi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata si provvede mediante procedura di evidenza pubblica al fine di assicurare la partecipazione di tutti i cittadini interessati. L avviso viene pubblicato per 30 giorni consecutivi all albo pretorio del Comune, nel sito internet del Comune e mediante pubbliche affissioni nel territorio comunale. L avviso pubblico deve indicare: - l ambito territoriale di assegnazione; - i requisiti soggettivi di partecipazione; - il termine perentorio di 30 giorni per la presentazione delle domande, prorogato di quindici giorni per i cittadini italiani residenti all estero e le relative modalità di compilazione; - le procedure di formazione e il termine biennale di validità della graduatoria; - la normativa regionale in materia di E.r.p. per la determinazione del canone. Pagina 4 di 20
5 Art. 8 Presentazione delle domande La domanda di assegnazione, a pena di esclusione, deve essere presentata entro i termini indicati nell avviso pubblico e redatta esclusivamente utilizzando lo Schema Tipo predisposto dal Comune. Lo schema di domanda sarà in distribuzione gratuita per i cittadini per tutto il periodo di pubblicazione del bando, presso gli uffici comunali o scaricabile dal sito internet del Comune. La domanda e le relative dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà sottoscritte dal richiedente, dovranno essere compilate in ogni parte e in modo tale da rendere chiaro quali sono i requisiti posseduti dal richiedente. La mancata sottoscrizione ovvero la mancata allegazione della fotocopia di documento di identità del dichiarante danno luogo ad esclusione. La domanda dovrà altresì, contenere ogni elemento utile e documentazione probatoria per l attribuzione dei punteggi indicati dal richiedente laddove tali dati non siano già in possesso del Comune di Castelfidardo per le funzioni istituzionali assolte. In particolare, alla domanda dovranno essere allegati i documenti relativi ai punteggi di cui si chiede l attribuzione, come di seguito: A) CONDIZIONI SOGGETTIVE documenti da allegare alla domanda a cura del cittadino residente punteggio richiesto punteggio 1) REDDITO punteggio 2) NUMERO DEI COMPONENTI IL NUCLEO FAMILIARE punteggio 3)PRESENZA DI PERSONE ANZIANE (CON ETÀ SUPERIORE AI 65 ANNI) NEL NUCLEO FAMILIARE RICHIEDENTE punteggio 4) PRESENZA DI UNO O PIU PORTATORI DI HANDICAP CERTIFICATA DALLE COMPETENTI AUTORITA documento da allegare alla domanda Certificazione I.S.E.E. in corso di validità Inoltre, se la certificazione ISEE è pari a zero apposita dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà attestante le fonti di sostentamento del nucleo familiare nessuna (la documentazione è acquisita d Ufficio all Anagrafe comunale di Castelfidardo) nessuna (la documentazione è acquisita d Ufficio all Anagrafe comunale di Castelfidardo) Verbale di visita medica collegiale attestante la percentuale di invalidità (per ogni portatore di handicap) Pagina 5 di 20
6 punteggio 5)PRESENZA DI MINORI DI ETÀ NON SUPERIORE A 10 ANNI NEL NUCLEO FAMILIARE punteggio 6) NUCLEI FAMILIARI MONOPARENTALI CON MINORI A CARICO punteggio 7) NUCLEI FAMILIARI COMPOSTI ESCLUSIVAMENTE DA GIOVANI DI ETÀ NON SUPERIORE A 30 ANNI punteggio 8) NUCLEI FAMILIARI COMPOSTI ESCLUSIVAMENTE DA PERSONE ANZIANE DI ETÀ SUPERIORE A 65 ANNI, ANCHE SOLI punteggio 9) PRESENZA IN GRADUATORIA punteggio 10) RESIDENZA NEL COMUNE DI CASTELFIDARDO nessuna (la documentazione è acquisita d Ufficio all Anagrafe comunale di Castelfidardo) nessuna. La verifica verrà effettuata d ufficio sulla base delle risultanze anagrafiche e della Certificazione ISEE nessuna (la documentazione è acquisita d Ufficio all Anagrafe comunale di Castelfidardo) nessuna (la documentazione è acquisita d Ufficio all Anagrafe comunale di Castelfidardo) nessuna (la documentazione è acquisita dall Ufficio E.R.P. del Comune di Castelfidardo) nessuna (la documentazione è acquisita d Ufficio all Anagrafe comunale di Castelfidardo) B) CONDIZIONI SOGGETTIVE Documenti da allegare alla domanda a cura del cittadino lavoratore in Castelfidardo, non residente punteggio richiesto punteggio 1) REDDITO punteggio 2) NUMERO DEI COMPONENTI IL NUCLEO FAMILIARE punteggio 3)PRESENZA DI PERSONE ANZIANE (CON ETÀ SUPERIORE AI 65 ANNI) NEL NUCLEO FAMILIARE RICHIEDENTE punteggio 4) PRESENZA DI UNO O PIU PORTATORI DI HANDICAP CERTIFICATA DALLE COMPETENTI AUTORITA punteggio 5)PRESENZA DI MINORI DI ETÀ NON SUPERIORE A 10 ANNI NEL NUCLEO FAMILIARE documento da allegare alla domanda Certificazione I.S.E.E. in corso di validità Inoltre, se la certificazione ISEE è pari a zero apposita dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà attestante le fonti di sostentamento del nucleo familiare Stato di Famiglia rilasciato dal Comune di residenza in data non anteriore a 6 mesi dalla data di pubblicazione del Bando. Stato di Famiglia rilasciato dal Comune di residenza in data non anteriore a 6 mesi dalla data di pubblicazione del Bando. Verbale di visita medica collegiale attestante la percentuale di invalidità (per ogni portatore di handicap) Stato di Famiglia rilasciato dal Comune di residenza in data non anteriore a 6 mesi dalla data di pubblicazione del Bando. Pagina 6 di 20
7 punteggio 6) NUCLEI FAMILIARI MONOPARENTALI CON MINORI A CARICO punteggio 7) NUCLEI FAMILIARI COMPOSTI ESCLUSIVAMENTE DA GIOVANI DI ETÀ NON SUPERIORE A 30 ANNI punteggio 8) NUCLEI FAMILIARI COMPOSTI ESCLUSIVAMENTE DA PERSONE ANZIANE DI ETÀ SUPERIORE A 65 ANNI, ANCHE SOLI punteggio 9) PRESENZA IN GRADUATORIA punteggio 10) RESIDENZA NEL COMUNE DI CASTELFIDARDO nessuna. La verifica verrà effettuata d ufficio sulla base delle risultanze dello Stato di Famiglia e della Certificazione ISEE Stato di Famiglia rilasciato dal Comune di residenza in data non anteriore a 6 mesi dalla data di pubblicazione del Bando. Stato di Famiglia rilasciato dal Comune di residenza in data non anteriore a 6 mesi dalla data di pubblicazione del Bando. nessuna (la documentazione è acquisita d Ufficio dal Comune di Castelfidardo) punteggio non attribuibile C) CONDIZIONI OGGETTIVE Documenti da allegare alla domanda a cura sia dei residenti in Castelfidardo, che per lavoratori non residenti Punteggio 1) ABITAZIONE IN UN ALLOGGIO IMPROPRIO DA ALMENO DUE ANNI ALLA DATA DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO Punteggio 2) ABITAZIONE IN UN ALLOGGIO ANTIGIENICO DA ALMENO 2 ANNI ALLA DATA DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO Certificato catastale dell unità immobiliare di residenza. ovvero Certificato dell ASUR Zona territoriale competente che attesti che l unità immobiliare ha caratteristiche di fatto incompatibili con l utilizzazione ad abitazione o priva di almeno tre degli impianti igienici di cui all art. 7, ultimo comma, del D.M. 5/07/1975 Rientrano comunque in detta categoria le baracche, le stalle, le grotte, le caverne, i sotterranei, le soffitte, i bassi, i garages, le cantine e gli alloggi per i quali ricorrono tutte le condizioni di cui al comma 2 quater L.R. 36/2005. Certificato dell ASUR Zona territoriale competente che attesti per l alloggio una delle seguenti fattispecie: a) altezza media interna utile di tutti i locali inferiore a metri 2,50, ridotta a metri 2,20 per i vani accessori; b) presenza di stanza da bagno carente di almeno due degli impianti di cui all articolo 7, ultimo comma, del D.M. 5 luglio Pagina 7 di 20
8 Punteggio 3) ABITAZIONE IN UN ALLOGGIO INADEGUATO DA ALMENO 2 ANNI ALLA DATA DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO Punteggio 4) ABITAZIONE A TITOLO LOCATIVO IN ALLOGGIO NON ACCESSIBILE Punteggio 5) SISTEMAZIONE IN LOCALI PROCURATI A TITOLO PRECARIO DA ORGANI PREPOSTI ALL ASSISTENZA PUBBLICA Punteggio 6) ALLOGGIO DA RILASCIARSI PER UNO DEI SEGUENTI MOTIVI: a) a seguito di provvedimento esecutivo di rilascio, non intimato per inadempienza contrattuale; b) a seguito di verbale esecutivo di conciliazione giudiziaria; c) a seguito di ordinanza di sgombero; d) a seguito di sentenza del tribunale che sancisca la separazione tra i coniugi e l assegnatario sia la parte soccombente; Certificato catastale dell unità immobiliare di residenza Contratto di locazione in copia e Attestazione dell ASUR, Zona Territoriale competente comprovante la necessità, per cause non transitorie, dell ausilio della sedia a rotelle Copia provvedimento autorità di Assistenza Pubblica copia di uno dei seguenti provvedimenti: a) provvedimento esecutivo di rilascio; b) Verbale esecutivo di conciliazione giudiziaria; c) Ordinanza di sgombero; d) Sentenza di separazione da cui risulti l assegnatario parte soccombente. Gli uffici comunali preposti alla ricezione delle domande forniranno ai richiedenti assistenza per la corretta compilazione delle stesse. L ente può altresì avvalersi di collaborazioni con i CAF già convenzionati per l assistenza alle prestazioni sociali agevolate ISEE D.Lgs. 109/1998 e ss.mm.ii.. Le domande in regola con le norme sul bollo, dovranno pervenire all Ufficio protocollo del Comune entro il termine stabilito dal bando di concorso, pena l esclusione. Entro il termine suddetto, in orario d ufficio, la domanda può essere consegnata a mano, ovvero spedita con raccomandata A.R. In tale ultimo caso, per la verifica del termine di presentazione fa fede il timbro postale di spedizione. Art. 9 Modalità di subentro nella domanda In caso di decesso dell aspirante assegnatario subentrano nella domanda i componenti del nucleo familiare così come definito dall art. 2 della L.R. 16/12/2005 n 36 e successive modificazioni nel seguente ordine: coniuge o convivente more uxorio, figli, ascendenti; discendenti, collaterali; affini. La notizia del decesso del richiedente è a carico dell aspirante al subentro ed è formalmente comunicata all Ufficio E.R.P. del Comune di Castelfidardo. Qualora tale comunicazione venga inoltrata da soggetto diverso dal coniuge (o convivente more uxorio), la stessa dovrà recare la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà che non sussistono altri soggetti aventi titolo a vantare tale diritto in ordine di precedenza. Pagina 8 di 20
9 Il Comune avuta notizia del decesso, invita tali soggetti a confermare la domanda presentata. In caso di separazione, il coniuge diverso dal firmatario può subentrare nella domanda, previa presentazione di idonea documentazione dimostrativa, nei seguenti casi: - previo accordo tra i coniugi medesimi; - se stabilito dal giudice in sede di separazione. Art. 10 Istruttoria domande L Istruttoria è volta alla formazione della graduatoria provvisoria di assegnazione, con la quale si verificano le condizioni di ammissibilità delle domande e si assegnano i punteggi sulla base del bando di concorso. Il Comune procede all istruttoria delle domande pervenute verificando la completezza e la regolarità della compilazione delle stesse e l esistenza della documentazione richiesta. A tal fine richiede agli interessati le informazioni o la documentazione mancante nella domanda fissando un termine perentorio di 10 giorni per la loro presentazione dalla data di ricevimento della lettera raccomandata. La mancata presentazione della documentazione richiesta comporterà: a) per i requisiti previsti per l accesso, l esclusione della domanda; b) per gli altri casi, la mancata attribuzione del punteggio. Art. 11 Commissione per la formazione della graduatoria Per la formazione della graduatoria il Comune si avvale di apposita Commissione nominata dalla Giunta comunale così composta: a) Dirigente comunale preposto all Ufficio E.r.p. comunale cui compete, ai sensi dell art. 107 del TUEL n 267/2000 e ss. mm. ii., la presidenza delle commissioni di concorso; b) Dirigente ufficio tecnico comunale Lavori pubblici -, o suo delegato; c) Dirigente ERAP o suo delegato; d) Rappresentante delle organizzazioni sindacali del settore abitativo, designato dalle organizzazioni medesime; e) Dipendente Servizio Alloggi del Settore VII Servizi Socio Educativi, che fungerà anche da segretario. Per la validità delle deliberazioni occorre la presenza di almeno la metà dei componenti e la maggioranza assoluta dei voti dei presenti. A parità di voti prevale il voto del Presidente. La commissione nominata dura in carica 3 anni. I componenti designati dalla Giunta Comunale decadono alla scadenza dell organo che rappresentano e restano in carica sino alla nomina dei sostituti. Alla surroga dei componenti ad ogni titolo cessati provvede la Giunta con atto formale, previa acquisizione delle designazioni dei componenti di altri organi. Il compenso spettante ai componenti esterni della Commissione sarà pari al gettone di presenza nella misura stabilita per i consiglieri comunali. Al personale dipendente che svolge i compiti di segreteria della Commissione compete il compenso per il lavoro straordinario per le ore svolte al di fuori del normale orario di lavoro, se ed in quanto dovuto. Pagina 9 di 20
10 Oltre alla formazione della graduatoria, alla Commissione comunale E.R.P. sovvenzionata competono tutti gli altri compiti stabiliti dalla disciplina regionale di settore ed in particolare provvede a quanto stabilito al successivo art. 17 in ordine alla Verifica dei requisiti e dei punteggi prima dell assegnazione.. Art. 12 Punteggi (All. A) L.R. 36/2005 La Commissione di cui all art. 11, procede alla formazione della Graduatoria provvisoria delle domande attribuendo i seguenti punteggi: A) CONDIZIONI SOGGETTIVE: 1)REDDITO ISEE DEL NUCLO FAMILIARE in corso di validità. Fascia/ n di familiari Fino all importo di 1 assegno sociale Fino all importo di 1 assegno sociale + 1/2 Fino all importo di 2 assegni sociali In relazione al reddito 1 punti 3 punti 2,5 punti 2 percepito ed ai componenti 2 punti 3,5 punti 3 punti 2,5 del nucleo familiare i 3 punti 4 punti 3,5 punti 3 punteggi sono attribuiti in 4 punti 4,5 punti 4 punti 3,5 base alle seguenti fasce: 5 o più punti 5 punti 4,5 Punti 4 2) COMPONENTI NUCLEO numero dei componenti il punti FAMILIARE in relazione al numero dei nucleo familiare n 1 o 2 punti 1 componenti il nucleo n 3 o 4 punti 2 familiare si attribuiscono n 5 o più punti 3 3) PRESENZA DI PERSONE numero di ANZIANE in relazione alla ultrasessantacinquenni presenti punti presenza nel nucleo familiare nel nucleo familiare richiedente di persone anziane con età n 1 punti 1 superiore ai 65 anni si n 2 punti 2 attribuiscono: n 3 o più punti 3 Pagina 10 di 20
11 4) PRESENZA DI UNO O PIU PORTATORI DI HANDICAP NEL NUCLEO FAMILIARE certificata dalle competenti autorità. Il punteggio viene graduato come di seguito in relazione al numero dei disabili ed al grado di invalidità: tipologia punti a) n 1 invalido con oltre 2/3 di punti 2 invalidità riconosciuta b) n 1 invalido con 100% di invalidità riconosciuta punti 2,5 c) n 2 invalidi con oltre 2/3 di invalidità riconosciuta punti 2,5 d) n 2 invalidi di cui uno con oltre 2/3 e l altro con 100% punti 3 e) n 3 o più invalidi con oltre 2/3 di invalidità riconosciuta punti 3 f) n 1 invalido con 100% di invalidità più accompagno punti 3,5 g) n 3 o più invalidi con oltre 2/3 di invalidità ed 1 al 100% h) n 2 o più invalidi con invalidità al 100% punti 3,5 punti 4 5) PRESENZA DI MINORI In numero di minori di 10 anni di punti relazione al numero di minori di età non superiore ai 10 età nel nucleo familiare n 1 minore punti 1 anni nel nucleo familiare si n 2 minori punti 1,5 attribuiscono: n 3 minori o più punti 2 6) NUCLEI FAMILIARI numero di minori a carico punti MONOPARENTALI con minori a carico. In relazione al numero di minori a carico si attribuiscono: n 1 minore n 2 o più minori punti 2 punti 4 7) NUCLEI FAMILIARI COMPOSTI ESCLUSIVAMENTE DA GIOVANI di età non superiore a 30 anni I punteggi sono così graduati: nucleo familiare punti se formato da coniugi che hanno già contratto matrimonio punti 4 se nucleo familiare di prossima formazione punti 3 se giovane singolo che intende staccarsi dal nucleo familiare di provenienza per una sistemazione punti 2 autonoma Pagina 11 di 20
12 8) NUCLEI FAMILIARI nucleo familiare punti COMPOSTI ESCLUSIVAMENTE DA composto da n 1 solo anziano punti 2 PERSONE ANZIANE di età superiore a sessantacinque anni. I punteggi sono così graduati: composto da n 2 anziani composto da n 3 o più anziani punti 3 punti 4 9) PRESENZA IN GRADUATORIA In relazione al tempo di permanenza del richiedente in graduatorie di assegnazione alloggi di ERP formulate dal Comune di Castelfidardo anzianità di graduatoria 0,5 punti per anno per un massimo di 10 anni FINO A MAX punti 5 10) RESIDENZA nel Comune di Castelfidardo In relazione al tempo di iscrizione all Anagrafe Comunale di Castelfidardo del richiedente anzianità di residenza 0,25 punti per ogni anno superiore al quinto fino al quindicesimo FINO A MAX punti 2,50 Non sono cumulabili tra loro i punteggi di cui ai numeri 3) ed 8) delle condizioni soggettive Pagina 12 di 20
13 B) CONDIZIONI OGGETTIVE: 1) ABITAZIONE IN UN ALLOGGIO IMPROPRIO da almeno due anni alla data di pubblicazione del Bando Per alloggio improprio si intende l unità immobiliare avente caratteristiche tipologiche di fatto incompatibili con l utilizzazione ad abitazione o priva di almeno tre degli impianti igienici di cui all articolo 7, ultimo comma, del D.M. 5 luglio Rientrano comunque in detta categoria le baracche, le stalle, le grotte, le caverne, i sotterranei, le soffitte, i bassi, i garages, le cantine e gli alloggi per i quali ricorrono tutte le condizioni dell alloggio antigienico punti 3 2 ) ABITAZIONE IN UN ALLOGGIO ANTIGIENICO da almeno 2 anni alla data di pubblicazione del Bando Per alloggio antigienico si intende l abitazione per la quale ricorra almeno una delle seguenti fattispecie: 1) altezza media interna utile di tutti i locali inferiore a metri 2,50, ridotta a metri 2,20 per i vani accessori; 2) presenza di stanza da bagno carente di almeno due degli impianti di cui all articolo 7, ultimo comma, D.M. 5 luglio punti 2 Pagina 13 di 20
14 3) ABITAZIONE IN UN ALLOGGIO INADEGUATO da almeno 2 anni alla data di pubblicazione del Bando Per abitazione adeguata alle esigenze del nucleo familiare si intende quella con superficie utile calpestabile non inferiore a: a) mq 30 per un nucleo familiare composto da una persona; c) mq 45 per un nucleo familiare composto da due persone; d) mq 54 per un nucleo familiare composto da tre persone; e) mq 63 per un nucleo familiare composto da quattro persone f) mq 80 per un nucleo familiare composto da cinque persone; g) mq 90 per un nucleo familiare composto da sei o più persone. punti 2 4) ABITAZIONE A TITOLO LOCATIVO IN ALLOGGIO NON ACCESSIBILE Alloggio in locazione non accessibile ai sensi della normativa vigente in materia di barriere architettoniche, occupato da portatore di handicap che necessita per cause non transitorie dell ausilio della sedia a ruote. Tale condizione fisica deve essere comprovata mediante attestazione di strutture sanitarie pubbliche. punti 2 5) SISTEMAZIONE IN LOCALI PROCURATI A TITOLO PRECARIO Alloggio procurato a titolo precario da organi preposti all Assistenza pubblica Punti 3 Pagina 14 di 20
15 6) ALLOGGIO DA RILASCIARSI per uno dei motivi a fianco indicati. Il punteggio viene graduato in relazione alla data di esecuzione del provvedimento medesimo. MOTIVO DEL RILASCIO a) a seguito di Provvedimento esecutivo di rilascio, non intimato per inadempienza contrattuale con Sentenza o con Verbale di conciliazione giudiziaria PUNTI punti 4 rilascio entro 6 mesi dalla data di pubblicazione. del bando; punti 3 rilascio entro 1 anno dalla data di pubblicazione. del bando; punti 2 rilascio oltre 1 anno dalla data di pubblicazione. del bando b) a seguito di Ordinanza di sgombero punti 4 c) a seguito di Sentenza di separazione tra coniugi, per la parte soccombente. punti 3 rilascio entro 6 mesi dalla data di pubblicazione. del bando; punti 2 rilascio entro 1 anno dalla data di pubblicazione del bando; punti 1 rilascio oltre 1 anno dalla data di pubblicazione. del bando; Non sono cumulabili tra loro i punteggi di cui ai numeri 1), 2), 3), e 5) delle condizioni oggettive. Art. 13 Requisiti soggettivi e condizioni soggettive e oggettive di punteggio Le condizioni soggettive ed oggettive che danno titolo a punteggio devono sussistere al momento della presentazione della domanda. I punteggi da attribuire alle domande sono esclusivamente quelli di cui all allegato A) della L.R. 16/12/2005, n. 36, introdotto dall art. 1 della Legge regionale 27/12/2006 n. 22. Le condizioni di punteggio connesse: Pagina 15 di 20
16 -all ampliamento naturale del nucleo familiare derivante da nascita o da adozione; -alle fattispecie di rilascio forzoso dell alloggio di cui al punto 6 delle condizioni oggettive sopra indicate; che siano sopravvenute al momento della presentazione della domanda possono essere fatte valere dall aspirante assegnatario entro il termine di 15 giorni previsto per la presentazione delle osservazioni alla graduatoria provvisoria, ove non prodotte in sede di presentazione della domanda ma dichiarate; I punteggi relativi a condizioni soggettive ed oggettive, che richiedono un accertamento da parte di organi della P.A. vengono riconosciuti purchè l aspirante assegnatario produca la necessaria documentazione attestante dette condizioni entro il termine di 15 giorni previsto per la presentazione delle osservazioni alla graduatoria provvisoria. In caso di dichiarazione ISEE con redditi pari a zero, per l attribuzione del punteggio di cui al n.ro 1 delle condizioni soggettive l interessato è tenuto a presentare dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà attestante le fonti di sostentamento del nucleo familiare. Il punteggio relativo alla presenza in graduatoria di cui al n 9 delle condizioni soggettive viene riconosciuto in relazione alla presenza continuativa nelle graduatorie definitive per l assegnazione degli alloggi ERP nel Comune di Castelfidardo. La durata di tale periodo va calcolata a ritroso, a decorrere dal giorno di pubblicazione del nuovo bando per il quale si concorre. Le frazioni di anno uguali o superiori a 180 giorni sono considerate per intero, quelle inferiori non vengono considerate. Qualora il concorrente che compare nelle precedenti graduatorie sia deceduto, il punteggio può essere attribuito, nell ordine, al coniuge o convivente more uxorio e ai figli in relazione alla data di acquisizione del relativo stato anagrafico. Il punteggio relativo alla residenza nel Comune di cui al n.ro 10) delle condizioni soggettive viene attribuito conteggiando la residenza continuativa nel Comune di Castelfidardo. La durata di tale periodo va calcolata a ritroso, a decorrere dal giorno di pubblicazione del nuovo bando per il quale si concorre. Le frazioni di anno vengono arrotondate per eccesso o difetto secondo quanto stabilito al precedente comma. Qualora il concorrente che compare nelle precedenti graduatorie sia deceduto, il punteggio può essere attribuito, nell ordine, al coniuge o convivente more uxorio e ai figli. Art. 14 Priorità In caso di parità di punteggio viene data precedenza nella collocazione in graduatoria e nell ordine alle domande che abbiano conseguito punteggi per le seguenti condizioni: a) alloggio da rilasciarsi per i motivi di cui al punto 6) delle condizioni oggettive; b) alloggio improprio; c) alloggio procurato a titolo precario; d) alloggio inadeguato al nucleo familiare; e) presenza di portatori di handicap nel nucleo familiare; f) presenza di minori nel nucleo familiare. Pagina 16 di 20
17 Se continua a permanere la parità di condizioni viene data precedenza alle famiglie con reddito ISEE più basso. In caso di ulteriore parità si procede a sorteggio. Art. 15 Partecipazione al procedimento opposizioni alla graduatoria provvisoria La graduatoria provvisoria è pubblicata mediante affissione all albo pretorio. Di essa si dà altresì notizia ai concorrenti tramite comunicazione scritta contenente l indicazione del punteggio conseguito, dell eventuale documentazione mancante, dei modi e dei termini di 15 giorni per la presentazione di osservazioni e di quant altro ritenuto utile ai fini della compilazione della graduatoria definitiva. Ai concorrenti esclusi della graduatoria provvisoria viene fornita esplicita informativa per garantire la presentazione di controdeduzioni sempre nel termine massimo di 15 giorni. Art. 16 Graduatoria definitiva Esaminate le osservazioni e le controdeduzioni, acquisita l eventuale documentazione attestante il ricorrere delle condizioni di punteggio, la Commissione formula la graduatoria definitiva per l assegnazione degli alloggi di E.R.P. sovvenzionata. La graduatoria così formulata viene approvata con atto di Giunta e viene pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni e sul sito internet. Il termine di validità della graduatoria è stabilito nel bando di concorso e comunque per due anni dalla data di pubblicazione. Scaduto tale termine, la graduatoria decade automaticamente. TITOLO III Assegnazione degli alloggi Art. 17 Verifica dei requisiti e dei punteggi prima dell assegnazione Prima dell assegnazione il Comune accerta la permanenza in capo all aspirante assegnatario e al suo nucleo familiare dei requisiti prescritti per l assegnazione. Il mutamento delle condizioni soggettive ed oggettive all. A) L.R. 36/05 - dei concorrenti non influisce sulla collocazione in graduatoria, semprechè permangano i Pagina 17 di 20
18 requisiti, ad eccezione della nuova situazione abitativa che determina la perdita del punteggio di cui alla lettera b) numeri 1) 2) 3), dell allegato A) della L.R. 36/2005: - abitazione in un alloggio improprio da almeno 2 anni alla data di pubblicazione del bando; - abitazione in un alloggio antigenico da almeno 2 anni alla data di pubblicazione del bando; - abitazione in un alloggio inadeguato da almeno 2 anni alla data di pubblicazione del bando; La perdita dei requisiti, il mutamento della condizione abitativa vengono contestati dal Comune con lettera raccomandata; l interessato entro dieci giorni dal ricevimento della medesima può proporre le proprie controdeduzioni. La documentazione viene quindi trasmessa alla Commissione che decide in via definitiva nei successivi 15 giorni, respingendo le contestazioni dell ufficio preposto all istruttoria o escludendo il concorrente dalla graduatoria o mutandone la posizione. In quest ultimo caso la Commissione procede alla ricollocazione in graduatoria secondo i criteri di priorità stabiliti per la formazione della graduatoria medesima. Art. 18 Scelta dell alloggio e assegnazione Rinuncia In base alla disponibilità degli alloggi gli aspiranti vengono convocati dal Comune per la scelta dell appartamento che viene compiuta per iscritto dall assegnatario o da persona da questi delegata. In caso di mancato esercizio della facoltà di scelta l alloggio viene individuato dal Comune tra quelli disponibili. L assegnazione viene effettuata in base all ordine stabilito dalla graduatoria e alle preferenze espresse, tenendo conto delle dimensioni degli alloggi, della composizione e della consistenza del nucleo familiare dell assegnatario. L alloggio assegnato deve essere occupato entro 30 giorni dalla stipula del contratto di locazione. A tal fine il Comune invia all Erap, territorialmente competente, il provvedimento di assegnazione entro 10 giorni dalla sua adozione. La mancata presentazione alla stipula del contratto da parte dell assegnatario, senza giustificato motivo, equivale a rinuncia. Al fine di evitare fenomeni di sottoutilizzazione degli alloggi, l assegnazione avviene di norma senza superare le seguenti dimensioni della superficie utile calpestabile degli alloggi, con una tolleranza del 5 per cento: a) famiglie monopersonali: mq. 44; b) famiglie composte da due persone: mq. 59; c) famiglie composte da tre persone: mq. 68; d) famiglie composte da quattro persone: mq. 77; e) famiglie composte da cinque persone: mq. 94; f) famiglie composte da sei o più persone: 105. In situazioni particolari, anche connesse alla conformazione dell alloggio, con provvedimento motivato, il Comune può derogare a tali limiti. Se però il superamento del rapporto è pari o superiore a mq. 14, l assegnazione avviene a titolo provvisorio. In tal Pagina 18 di 20
19 caso il Comune e l Erap competente propongono all assegnatario soluzioni alternative entro il periodo dell assegnazione provvisoria. I limiti dimensionali di cui ai punti precedenti possono essere sempre superati se nel nucleo familiare dell assegnatario sia presente un portatore di handicap con difficoltà di deambulazione tale da richiedere l uso continuato della sedia a ruote o di analoghi ausili. Il concorrente convocato per l assegnazione di un alloggio può accettare un alloggio inferiore ai limiti minimi stabiliti dal comma 2 dell art. 2 della L.R. 36/2005, previa accettazione scritta. I concorrenti convocati per l assegnazione possono rinunciare agli alloggi proposti solo per gravi e documentati motivi da valutarsi da parte del Comune. La rinuncia non motivata comporta la perdita del diritto all assegnazione. In entrambe le ipotesi di perdita del diritto di assegnazione sopra descritte, il Comune garantisce in ogni caso il diritto al contraddittorio e, a tal fine, invita l aspirante assegnatario a presentare osservazioni e controdeduzioni entro il termine non inferiore a 10 giorni, assegnato dal Comune. L aspirante assegnatario è tenuto ad esercitare il diritto di scelta dell appartamento entro e non oltre 5 giorni dalla visita dell alloggio proposto. Decorso inutilmente tale termine l interessato decade dal diritto di scelta e si procederà all assegnazione d ufficio. Art. 19 Rinuncia motivata I concorrenti utilmente collocati in graduatoria possono rinunciare per iscritto all alloggio solo per giustificati motivi. La rinuncia è da intendersi giustificata ed il concorrente ha diritto alla conservazione del posto in graduatoria nei seguenti casi: 1) proposta di alloggio inadeguato al nucleo familiare ai sensi del 2 comma dell art. 2 della L.R. 36/05; 2) motivi di salute connessi alle caratteristiche e tipologia dell alloggio proposto, certificati dagli organi competenti, in caso di soggetti disabili con sedie a rotelle ove si richiede un accesso agevole all alloggio. Art. 20 Riserve di alloggi Graduatorie speciali Il Comune può riservare una quota annuale non superiore al 25 per cento degli alloggi disponibili da assegnare alle seguenti categorie speciali per far fronte a situazioni di particolare criticità opportunamente documentate: - anziani; - disabili; - giovani coppie; Pagina 19 di 20
20 - sfrattati; - immigrati; - nuclei familiari monoparentali con figli a carico. La costituzione della riserva viene resa nota al pubblico contestualmente al Bando di concorso per la formazione delle graduatorie ordinarie. La graduatoria per le riserve viene compilata conformemente ai criteri stabiliti per le graduatorie ordinarie. Ai fini dell assegnazione di alloggi destinati, ai sensi dell articolo 14 della L.R. n 36/2005 e del Piano regionale di edilizia residenziale a specifiche categorie di cittadini per espresso vincolo di destinazione del finanziamento, si procede mediante indizione di bandi speciali riservati a tali categorie. Il Comune può altresì individuare gli assegnatari degli alloggi collocando d ufficio, in graduatorie speciali, i concorrenti già presenti nella graduatoria generale di assegnazione che appartengono alle categorie sociali destinatarie degli alloggi. Art. 21 Partecipazione e concertazione Il Comune, nell esercizio delle funzioni previste dalla L.R. n 36/2005 assicura adeguate forme di partecipazione e concertazione con le organizzazioni sindacali degli inquilini maggiormente rappresentative a livello locale, con particolare riferimento ai seguenti atti: - regolamento comunale di cui all art. 20 quinques c. 2, della L.R. 36/2005; - individuazione punteggi all interno dei parametri previsti dall allegato A) L.R. 36/2005; - individuazione delle categorie sociali destinatarie delle riserve del 25 per cento degli alloggi disponibili. Art. 22 Norme finali Decorrenza Il presente regolamento entrerà in vigore a partire dal giorno di esecutività della relativa deliberazione consiliare di approvazione. Da tale data si intendono abrogate tutte le precedenti disposizioni comunali in materia, con esso incompatibili Art. 23 Norme di rinvio Per tutto quanto non previsto nel presente Regolamento si rinvia alla Legge regionale vigente. Pagina 20 di 20