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Timestamp: 2020-03-29 18:31:59
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Matched Legal Cases: ['artículo 50', 'artículo 51', 'artículo 30', 'artículo 31', 'artículo 40', 'artículo 41', 'artículo 41', 'artículo 42', 'artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1']

Resumen: CONSEJO DE ESTADO - BOLETIN No. 227
No. 227 - febrero. 2020
1. El Decreto 0102-04-2010 de 2010, "Por medio del cual se modifica y excluye parcialmente algunas Instituciones y Centros Educativos del Decreto 0591 de diciembre 30 de 2009", expedido por el Gobernador del Cauca.
2. El Acuerdo 005 de 2004, "Por medio del cual se establecen directrices parciales en materia de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones", expedido por el Concejo del Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de noviembre de 2019, C.P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación: 47001-23-31-000-2004-01980-01.
3. El Decreto 170 de 2001, "Por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor colectivo metropolitano, distrital y municipal de pasajeros", expedido por el Gobierno Nacional: El numeral 2 del artículo 50 y los numerales 3 y 5 del artículo 51.
El Decreto 172 de 2001, "Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera", expedido por el Gobierno Nacional: El numeral 1 del artículo 30 y el numeral 2 del artículo 31.
El Decreto 174 de 2001, "Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial ", expedido por el Gobierno Nacional: El numeral 2 del artículo 40 y los numerales 3 y 5 del artículo 41.
El Decreto 175 de 2001, "Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto", expedido por el Gobierno Nacional: El numeral 2 del artículo 41 y los numerales 3 y 5 del artículo 42.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 15 de noviembre de 2019, C.P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación: 11001-03-24-000-2010-00283-00.
4. Nulidad parcial del Acuerdo 34 de 1998 "Por el cual se modifican los acuerdos del 11 de enero de 1995 y número 1 del 26 de junio de 1996 sobre el trámite de cesantías parciales de los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio", artículo 5, inciso 1.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 31 de octubre de 2019, C.P. César Palomino Cortés, radicación 11001-03-25-000-2016-00992-00(4473-16).
5. El Decreto 1625 del 11 de octubre de 2016, "Por medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario en materia tributaria", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: los ordinales 2, 3 y 4 del artículo 1.2.1.5.1.44, incorporados por el Decreto 2150 del 20 de diciembre de 2017 y parcialmente el inciso 1 del artículo 1.2.1.5.1.22, también incorporado por el Decreto 2150 del 20 de diciembre de 2017.
La Resolución 02466 de 2015 "Por la cual se modifican y adicionan unos numerales a la Norma RAC 3 de los reglamentos aeronáuticos de Colombia", expedida por el Director General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil: el numeral 3.10.1.8.2. del artículo 1.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, auto de 28 de noviembre de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 11001-03-24-000-2017-00239-00.
El Decreto 1625 del 11 de octubre de 2016, "Por medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario en materia tributaria", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: el parágrafo 4.° del artículo 1.2.1.5.1.24 y el ordinal 2.6 del artículo 1.2.1.5.1.36, incorporados por el Decreto 2150 de 2017, bajo el entendido de que se grava con la tarifa del 20% el mayor beneficio neto o excedente originado en el egreso rechazado por improcedente.
La Sección Quinta exhortó al presidente de la república y al ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a fin de que establezcan los parámetros para garantizar la participación equitativa de los alcaldes en los consejos directivos de las corporaciones autónomas regionales.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 30 de enero de 2020, C. P. Rocío Araújo Oñate, radicación 11001-03-28-000-2019-00017-00.
Sección Tercera mediante sentencia de unificación estableció los eventos en que es inaplicable el término de caducidad del medio de control de reparación directa por delitos de lesa humanidad.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sala Plena, Sentencia de 29 de enero de 2020, C.P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación 85001-33-33-002-2014-00144-01(61033).
AUTO DE UNIFICACION
Sección Tercera unificó y fijó las reglas de competencia en procesos ejecutivos cuyo título de recaudo sean decisiones judiciales o conciliaciones.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 29 de enero de 2020, C.P. Alberto Montaña Plata, radicación 47001-23-33-000-2019-00075-01 (63931).
1. No hay lugar a considerar que la persona es beneficiaria del fuero de estabilidad laboral reforzada de prepensionado cuando el único requisito faltante para acceder a la pensión de vejez es la edad.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, Sentencia de 28 de noviembre de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación 76001-23-33-000-2019-00942-01(AC).
2. No existe una omisión del legislador en la regulación normativa sobre comisión de servicios para estudios de los empleados de carrera judicial.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, Sentencia de 3 de diciembre de 2019, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez, radicación 11001-03-15-000-2019-04302-00(AC).
3. Ante la ausencia de prueba del valor de los aportes económicos en relación con los perjuicios materiales solicitados por los padres de la víctima, debe presumirse una remuneración equivalente al salario mínimo legal vigente
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 16 de enero de 2020, C.P. Gabriel Valbuena Hernández, radicación 11001-03-15-000-2019-04849-01(AC).
4. El ejercicio de la facultad oficiosa no sustituye a las partes en el deber de probar los supuestos de hecho en que se basan las pretensiones de la demanda o la oposición a la misma.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 6 de febrero de 2020, C.P. María Adriana Marín, radicación 11001-03-15-000-03882-01(AC).
5. Se garantiza el derecho a la compensación económica derivada de la imposibilidad de continuar con la venta de fruta en una vía pública.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, Sentencia de 12 de diciembre de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación 11001-03-15-000-2019-03409-01(AC).
6. Los requisitos de procedencia del Recurso Extraordinario de Revisión se deben analizar de conformidad con las normas procesales vigentes al momento en que se interpone el mecanismo.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, Sentencia de 23 de enero de 2020, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación 11001-03-15-000-2019-03451-01(AC).
1. Se presenta contaminación auditiva por parte de los establecimientos de comercio ubicados en la zona rosa de un municipio cuando exceden los niveles de sonido legalmente permitidos.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, Sentencia de 5 de diciembre de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación 05001-23-33-000-2016-02245-01(AP).
2. Derecho colectivo a la libre competencia económica no es absoluto, se sujeta a la normativa que regule el mercado.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, Sentencia de 12 de diciembre de 2019, C.P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación 25000-23-41-000-2016-00564-01(AP).
Se confirmó sentencia que declaró pérdida de investidura del ex representante a la cámara Raymundo Elías Méndez Bechara para el periodo 2014-2018.
Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sentencia del 19 de noviembre de 2019, C.P. Rocío Araújo Oñate, radicación: 11001-03-15-000-2018-02405-01(PI).
Incurre en causal de pérdida de investidura por indebida destinación de dineros públicos el congresista que autoriza el pago de honorarios a un empleado de su unidad de trabajo legislativo, cuando el precitado no desempeña las funciones del empleo que le asignan.
Consejo de Estado, Sala Veintisiete Especial de Decisión, Sentencia del 3 de diciembre de 2019, C.P. Rocío Araújo Oñate, radicación: 11001-03-15-000-2019-00771-01-00(PI).
1. Beneficiaria pensional de ex magistrado condenada a devolver dineros reconocidos en exceso por desplegar conductas contrarias al principio de buena fé que afectaron el patrimonio público y la sostenibilidad del sistema pensional.
Consejo de Estado, Sala Tercera Especial de Decisión, Sentencia del 3 de diciembre de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-15-000-2016-01435-00 (REV).
2. Se declara infundado el recurso extraordinario de revisión por cuanto la prueba recobrada no reúne las condiciones señaladas en el numeral 1 del art. 250 del CPCA, esto es, que se trate de pruebas documentales decisivas, que hayan sido recobradas después de haber sido dictada la sentencia, y que no se hayan podido aportar por fuerza mayor, caso fortuito o por obra de la parte contraria.
Consejo de Estado, Sala Tercera Especial de Decisión, Sentencia del 12 de diciembre de 2019, C.P. Gabriel Valbuena Hernández, radicación: 11001-03-15-000-2016-01617-00 (REV).
3. Se infirmó providencia de la Sección Segunda Sub Sección A del Consejo de Estado por considerar que incurrió en desconocimiento del precedente constitucional en torno a la aplicación de las reglas sobre IBL contempladas en la ley 100 de 1993.
Consejo de Estado, Sala Veinticinco Especial de Decisión, Sentencia del 1 de octubre de 2019, C.P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación: 11001-03-15-000-2018-01979-00 (REV).
1. Es nulo el acto administrativo que excluyó 32 establecimientos educativos donde estudia población mayoritariamente indígena, del Decreto 591 de 2009, cuando no se agotó una nueva consulta previa a pesar de que para su determinación sí se había surtido la misma con las autoridades indígenas, y porque con ello se afecta directamente su comunidad.
2. La compensación de obligaciones procede entre entidades públicas y particulares o personas de derecho privado siempre que sean deudoras recíprocas.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de noviembre de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 25000-23-24-000-2004-00638-01.
3. Se declara la nulidad del acto que canceló la licencia de funcionamiento a una escuela de capacitación en seguridad privada por estar afectado del vicio de ausencia o falta de motivación.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 1 de noviembre de 2019, C.P. Nubia Margoth Peña Garzón, radicación: 25000-23-24-000-2011-00184-02.
4. La modificación del registro sanitario para incluir la bioequivalencia de dos medicamentos en la etiqueta no desconoce la legislación sanitaria.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 12 de septiembre de 2019, C.P. Nubia Margoth Peña Garzón, radicación: 11001-03-24-000-2003-00533-00.
5. Se declaró nulo el acuerdo por medio del cual se modificó el Plan de Ordenamiento Territorial de Santa Marta porque dentro del trámite para su aprobación se omitieron las etapas de concertación interinstitucional y consulta ciudadana.
6. Se declara la nulidad de apartes de varios artículos de diferentes decretos en materia de transporte que permiten al propietario del vehículo y a la empresa solicitar la desvinculación del automotor, el primero imputándole a la empresa el cobro de sumas de dinero por conceptos no pactados en el contrato de vinculación y a esta última imputándole al propietario no cancelar oportunamente las sumas pactadas en el mismo contrato y no efectuar los aportes obligatorios al fondo de reposición de la empresa, al estar los mismos fuera de la órbita de la autoridad de transporte y corresponder a conflictos económicos derivados del incumplimiento de las partes en la ejecución del contrato de vinculación, los que deberían ser asumidos por el juez natural del contrato.
7. Se suspenden algunos apartes del numeral 3.10.1.8.2 del Artículo Primero de la Resolución 02466 de 2015, referentes al derecho de retracto en tratándose de los contratos para la adquisición de bienes y servicios, mediante la utilización de métodos no tradicionales o a distancia, al configurarse un exceso en el ejercicio de la potestad reglamentaria por parte del Director General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil.
8. La solicitud de suspensión provisional de los actos demandados no eximía al demandante, conforme al criterio jurídico vigente al momento de la presentación de la demanda, de la obligación de agotar el requisito de procedibilidad de la conciliación extrajudicial.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 18 de octubre de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 76001-23-31-000-2010-02053-02.
1. Se respalda la validez del concurso público y abierto de méritos para la elección de personeros municipales.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 9 de diciembre de 2019, C.P. William Hernández Gómez, radicación: 11001-03-25-000-2015-01089-00 (4824-2015).
2. Es admisible exigir un rango de estatura para acceder a cargos públicos en concurso de méritos, mientras guarde relación con la función que se desempeña.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 25 de noviembre de 2019, C.P. Sandra Lisseth Ibarra Vélez, radicación 11001-03-25-000-2016-00700-00(3049-16).
3. Limitación temporal para la presentación de la solicitud de reconocimiento de cesantías parciales a los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio restringe el derecho de petición.
4. Para hacer efectiva la póliza de garantía del pago de salarios y prestaciones sociales de trabajadores en misión vinculados por una empresa de servicios temporales, sólo se requiere que se presente alguno de los eventos regulados en la ley para que se presuma su iliquidez.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 15 de octubre de 2019, C.P. Carmelo Perdomo Cueter, radicación 68001-23-31-000-2010-00405-01(3504-15).
5. Se revocó medida cautelar que suspendió los efectos de un acto administrativo que reconoció pensión de sobrevivientes, medida decretada teniendo en cuenta que existía duda sobre el requisito de la convivencia.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia de 9 de diciembre de 2019, C.P. Rafael Francisco Suárez Vargas, radicación: 27001-23-33-000-2018-00052-01(5560-18).
6. Se ratifica tesis en relación con la prescripción de la acción disciplinaria de 5 años consagrada en el art. 30 de la ley 734 de 2002.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia de 9 de diciembre de 2019, C.P. Gabriel Valbuena Hernández, radicación: 41001-23-33-000-2013-00512-02(0754-2015)
1. Se establecen requisitos para la validez del título ejecutivo complejo.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, sentencia de 28 de octubre de 2019, C.P. Martín Bermúdez Muñoz, radicación: 03001-23-31-000-2012-00241-02 (50483).
2. No se configura el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia cuando el Juez obra de manera prudente, diligente y motiva sus decisiones en ejercicio de su autonomía funcional.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 25 de octubre de 2019, C.P. María Adriana Marín, radicación: 25000-23-26-000-2009-00353-01(45756).
3. En asuntos de privación injusta de la libertad cuando contra el procesado se adelantan distintos procesos penales, es necesario acreditar que dentro del proceso en el que se produjo el daño antijurídico que se alega, se haya proferido decisión absolutoria o similar.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, sentencia de 4 de diciembre de 2019, C.P. Ramiro Pazos Guerrero, radicación: 19001-23-31-000-2008-00298-01 (43534).
4. El acto de apertura de licitación es irrevocable por motivos de inconveniencia
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 29 de noviembre de 2019, C.P. Nicolas Yepes Corrales, radicación 76001-23-31-000-2005-05112-01(49192).
1. La oferta mercantil aceptada mediante orden de compra está exenta del impuesto de timbre y, por ende, el aceptante no está obligado a practicar retención por dicho tributo.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de noviembre de 2019, C. P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 44001-23-31-000-2011-00073-01 (21084).
2. La Sala precisó los elementos esenciales del impuesto social a las municiones y explosivos, así como el alcance jurídico de las facturas de recaudo expedidas por INDUMIL.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 4 de diciembre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2018-00025-00(23781).
4. Se precisa el alcance y los efectos jurídicos del régimen de transparencia fiscal en el marco de los contratos de fiducia mercantil.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de noviembre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 15001-23-33-000-2013-00508-00 (22093).
5. Se fijan los criterios jurisprudenciales para determinar cuándo procede la inclusión de los dividendos percibidos por personas naturales en la base gravable del impuesto de industria y comercio.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 2 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 25000-23-37-000-2013-01537-01(23324).
1. Se negó la solicitud de suspensión provisional del acto de elección de la directora general de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía CORPORINOQUIA.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, auto del 12 de diciembre de 2019, C.P. Luis Alberto Álvarez Parra, radicación: 11001-03-28-000-2019-00062-00.
2. Se negó la nulidad del acto de elección de los miembros del Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 30 de enero de 2020, C.P. Rocío Araújo Oñate, radicación: 11001-03-28-000-2019-00017-00.
3. Se decretó la suspensión provisional del acto de elección de la directora general de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía CORPORINOQUIA.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, auto de 12 de diciembre de 2019, C.P. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, radicación: 11001-03-28-000-2019-00061-00.
4. Se negó la nulidad de la resolución por medio de la cual el Consejo Nacional Electoral canceló la personería jurídica del Partido de Reivindicación Étnica PRE.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia del 12 de diciembre de 2019, C.P. Carlos Enrique Moreno Rubio, radicación: 11001-03-28-000-2019-00028-00.
1. Senador Ernesto Macías deberá ser investigado disciplinariamente por la Comisión de Ética y Estatuto del Congresista del Senado de la República.
Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto del 12 de diciembre de 2019, C.P. Óscar Darío Amaya Navas, radicación 11001-03-06-000-2019-00159-00(C).
2. Concursos de ascenso en la Contraloría General de la República deben ser abiertos.
Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto del 13 de diciembre de 2019, C.P. Germán Alberto Bula Escobar, radicación 11001-03-06-000-2019-00202-00(2437).
3. Protección del medio ambiente: competencias concurrentes entre las autoridades indígenas, el gobierno nacional y la CAR.
Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto del 26 de noviembre de 2019, C.P. Édgar González López, radicación 11001-03-06-000-2019-00117-00(C).
4. Autoridad que expidió el acto administrativo es competente para resolver el recurso de reposición y en subsidio el de apelación, cuando su estructura lo permite, contra acto que revocó el nombramiento en período de prueba de un cargo de carrera.
Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto del 6 de diciembre de 2019, C.P. Álvaro Namén Vargas, radicación 11001-03-06-000-2019-00125-00(C).