Source: http://docplayer.fi/47016443-Toimintalinjat-tiehallinnon-selvityksia-33-2009.html
Timestamp: 2018-12-11 19:26:14+00:00
Document Index: 14209447

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Toimintalinjat Tiehallinnon selvityksiä 33/ PDF
Download "Toimintalinjat Tiehallinnon selvityksiä 33/2009"
1 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla Toimintalinjat gg Tiehallinnon selvityksiä 33/2009
3 Siltojen ylläpito Varsinais- Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla Toimintalinjat Tiehallinnon selvityksiä 33/2009 Tiehallinto Helsinki 2009
4 Kannen kuva: Tiehallinnon Siltarekisteri (Kirjalansalmen silta, Kaarina) Verkkojulkaisu pdf ( ISSN ISBN TIEH v TIEHALLINTO Keskushallinto Opastinsilta 12 A PL HELSINKI Puhelin
5 Mikko Inkala, Ari Kähkönen, Jaakko Dietrich, Lauri Suikki: Siltojen ylläpito Varsinais- Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla - Toimintalinjat. Helsinki Tiehallinto, Keskushallinto. Tiehallinnon selvityksiä 33/2009, 54 s. + liitt. 15 s. ISSN , ISBN , TIEH v. Asiasanat: sillat, ylläpito, vauriot, korjaus, rahoitus, toimintalinjat Aiheluokka: 70 TIIVISTELMÄ Siltojen ylläpidon valtakunnallisissa toimintalinjoissa on esitetty yleiset päälinjaukset ja resurssitarpeet siltojen kunnon heikkenemisen pysäyttämiseksi ja korjausvajeen poistamiseksi. Ne toimivat hyvänä lähtökohtana ylläpitotoiminnan suunnittelussa. Siltojen, ympäristö- ja suolaus- sekä liikennerasituksissa on kuitenkin merkittäviä eroja ja siltojen ylläpito- ja rahoitustarpeita on syytä käsitellä myös maakuntakohtaisesti. Raportissa on kuvattu Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakuntien sillastojen nykytila, ylläpidon kannalta oleelliset erityispiirteet sekä laskettu rahoitustarve nykytilan ylläpitämiseksi ja korjausvajeen poistamiseksi. Laskelmissa on huomioitu sekä vaurio- että peruskorjaustoiminta. Varsinais-Suomessa nykytilan ylläpito edellyttää vauriokorjausten lisäksi noin kymmenen sillan peruskorjausta vuosittain. Toimenpiteet kohdistuvat pääasiassa teräsbetonisiltoihin (4 siltaa/v) ja putkisiltoihin (4 siltaa/v). Peruskorjausvajeessa korostuvat muihin maakuntiin nähden erityisesti putkisillat ja pienemmät sillat. Korjausvajeen vähentäminen toimintalinjojen tavoitteiden saavuttamiksi edellyttää keskimäärin seitsemän sillan peruskorjausta vuodessa. Varsinais-Suomen siltojen ylläpidon rahoitustarve on yhteensä 4,2 M /v, josta peruskorjauksen osuus on 3,1 M, vauriokorjausten 0,7 M sekä tarkastusten ja korjaussuunnittelun 0,4 M. Satakunnassa nykytilan ylläpito edellyttää vauriokorjausten lisäksi noin seitsemän sillan peruskorjausta vuosittain. Toimenpiteet kohdistuvat pääasiassa teräsbetonisiltoihin (3 siltaa/v) ja putkisiltoihin (2 siltaa/v). Puu- ja kivisiltojen vaatima osuus peruskorjausrahoituksesta on lähes kaksikertainen muihin maakuntiin verrattuna. Satakunnassa siltojen kokonaisneliömäärään suhteutettu peruskorjausvaje on huomattavasti suurempi kuin muissa tarkastelluissa maakunnissa. Korjausvajeen vähentäminen tavoitteiden mukaisesti edellyttää keskimäärin viiden sillan peruskorjausta vuodessa. Siltojen ylläpidon rahoitustarve on yhteensä 2,5 M /v, josta peruskorjauksen osuus on 1,9 M, vauriokorjausten 0,4 M sekä tarkastusten ja korjaussuunnittelun 0,2 M. Pirkanmaalla nykytilan ylläpito edellyttää vauriokorjausten lisäksi noin kymmenen sillan peruskorjausta vuosittain. Toimenpiteet kohdistuvat pääasiassa teräsbetonisiltoihin (4 siltaa/v) ja putkisiltoihin (4 siltaa/v). Peruskorjausrahoituksesta yli 40 % tulisi kohdistaa pitkiin siltoihin. Peruskorjausvajeesta noin 50 % kohdistuu pitkiin siltoihin ja rakennusmateriaaleittain tarkasteltuna yli 50 % teräsbetonisiltoihin. Jännitettyjen betonisiltojen osuus korjausvajeesta on huomattavan suuri, muihin maakuntiin verrattuna kaksinkertainen. Korjausvajeen vähentäminen edellyttää keskimäärin seitsemän sillan peruskorjausta vuodessa. Pirkanmaan siltojen ylläpidon rahoitustarve on yhteensä 4,5 M /v, josta peruskorjauksen osuus on 3,2 M, vauriokorjausten 0,9 M sekä tarkastusten ja korjaussuunnittelun 0,4 M. Kaikissa tarkastelluista maakunnista tulisi vauriokorjaukseen panostaa nykyistä enemmän. Myös leveyspuutteita on keskimääräistä enemmän. Vilkasliikenteisillä teillä olevien leveyspuutteellisten siltojen ottaminen peruskorjausohjelmiin tulee selvittää yhteysvälikohtaisesti.
6 Mikko Inkala, Ari Kähkönen, Jaakko Dietrich, Lauri Suikki: Underhåll av broar i Egentliga Finland, Satakunta och Birkaland - Verksamhetslinjer. Helsingfors Vägförvaltningen, Centralförvaltningen. Vägförvaltningens utredningar 33/2009, 54 s. + bilagor. 15 s. ISSN , ISBN , TIEH v. Nyckelord: broar, underhåll, skador, reparation, finansiering, verksamhetslinjer Ämnesklass: 70 SAMMANDRAG I de riksomfattande verksamhetslinjerna för underhållet av broar har de allmänna huvudlinjedragningarna och resursbehoven för att hejda försämringen av broarnas skick och för att undanröja reparationsunderskottet presenterats. De tjänar också som god utgångspunkt vid planeringen av underhållsverksamheten. Betydande skillnader föreligger dock mellan broarnas miljö-, salt- och trafikbelastningar och det är också skäl att behandla broarnas underhålls- och finansieringsbehov skilt för vart och ett landskap. I rapporten beskrivs nuläget, de för underhållet väsentliga särdragen samt det beräknade finansieringsbehovet för upprätthållande av nuläget och för avvärjningen av reparationsunderskottet för brobeståndet i landskapen Egentliga Finland, Satakunta och Birkaland. I beräkningarna har såväl skade- som grundreparationsverksamheten beaktats. I Egentliga Finland förutsätter upprätthållandet av nuläget förutom skadereparationer också grundreparation av cirka tio broar per år. Åtgärderna inriktas huvudsakligen på stålbetongbroar (4 broar/år) och på rörbroar (4 broar/år). I förhållande till andra landskap framträder grundreparationsunderskottet särskilt beträffande rörbroarna och de mindre broarna. Reduceringen av reparationsunderskottet för att uppnå målsättningen i verksamhetslinjerna förutsätter i medeltal grundreparation av sju broar per år. Finansieringsbehovet för broreparationer i Egentliga Finlands är totalt 4,2 M /år, varav grundreparationernas andel är 3,1 M, skadereparationernas andel 0,7 M samt inspektionernas och reparationsprojekteringens andel 0,4 M. I Satakunta förutsätter upprätthållandet av nuläget förutom skadereparationer också grundreparation av cirka sju broar per år. Åtgärderna inriktas huvudsakligen på stålbetongbroar (3 broar/år) och på rörbroar (2 broar/år). Den andel av grundreparationsfinansieringen, som krävs för trä- och stenbroar, är nästan dubbelt större än jämförd med andra landskap. Grundreparationsunderskottet ställt i relation till broarnas totala yta är betydligt större än i de andra betraktade landskapen. Nedbringandet av reparationsunderskottet i enlighet med målsättningen förutsätter i medeltal grundreparation av fem broar årligen. Finansieringsbehovet för underhållet av broar är totalt 2,5 M /år, varav grundreparationernas andel är 1,9 M, skadereparationernas andel 0,4 M samt inspektionernas och reparationsprojekteringens andel 0,2 M. I Birkaland förutsätter upprätthållandet av nuläget förutom skadereparationer också grundreparation av cirka tio broar årligen. Åtgärderna inriktas huvudsakligen på stålbetongbroar (4 broar/år) och på rörbroar (4 broar/år). Av grundreparationsfinansieringen borde över 40 % riktas till långa broar. Av grundreparationsunderskottet hänför sig 50 % till långa broar och granskat enligt byggnadsmaterial över 50 % till stålbetongbroar. Andelen förspända betongbroar av reparationsunderskottet är påfallande stort, dubbelt i jämförelse med andra landskap. Nedbringandet av reparationsunderskottet förutsätter i medeltal grundreparation av sju broar per år. Finansieringsbehovet för broreparationer i Birkaland är totalt 4,5 M /år, varav grundreparationer-
7 nas andel är 3,2 M, skadereparationernas andel 0,9 M samt inspektionernas och reparationsprojekteringens andel 0,4 M. I alla granskade landskap borde det satsas mera på skadereparationer än för närvarande. Även bristande bredd finns vanligare än i medeltal. Upptagandet av broar med för liten beredd befintliga på livligt trafikerade vägar i grundreparationsprogrammen bör utredas för varje förbindelsesträcka skilt för sig.
9 ESIPUHE Sillat ovat merkittävä osa tieverkkoa niin maisemallisesti, toiminnallisesti kuin myös taloudellisestikin. Siltojen oikea-aikainen ja riittävä ylläpito varmistaa siltojen turvallisuuden, toimivuuden ja arvon säilymisen. Siltojen ylläpitoa ohjataan tulostavoitteiden ja valtakunnallisten toimintalinjojen avulla. Vastuu siltojen kunnon hallinnasta on vielä vuonna 2009 Tiehallinnon tiepiireillä mutta sen jälkeen alueellisilla elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilla (ELY). Tässä työssä on tarkennettu siltojen ylläpidon valtakunnallisia toimintalinjoja Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakuntien osalta. Työssä on käyty läpi näiden maakuntien siltojen nykytila, ylläpidon kannalta oleelliset erityispiirteet sekä laskettu rahoitustarve nykytilan ylläpitämiseksi ja korjausvajeen poistamiseksi. Tältä pohjalta on laadittu suositukset maakuntien siltojen ylläpitämiseksi niin, että toimintalinjojen mukaiset tavoitteet pystytään toteuttamaan. Työtä on ohjannut työryhmä, johon ovat kuuluneet Jouko Välimäki Hannu Paattilammi Mikko Inkala Tiehallinto, Turun tiepiiri Tiehallinto, Hämeen tiepiiri Pöyry Infra Oy Työ on tehty Pöyry Infra Oy:ssä, jossa työhön ovat Inkalan lisäksi osallistuneet Jaakko Dietrich, Lauri Suikki ja Ari Kähkönen. Turussa ja Tampereella, joulukuussa 2009 Tiehallinto
11 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 9 Sisältö TIIVISTELMÄ 3 SAMMANDRAG 4 ESIPUHE 7 1 JOHDANTO Työn lähtökohdat Siltojen ylläpitoa ohjaavat tekijät Valtakunnalliset ylläpidon toimintalinjat Toiminta- ja taloussuunnitelma Tulostavoitteet Asiakastarpeet Työn tavoitteet 16 2 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Siltojen perustietoja Siltojen ylläpitoon vaikuttavat olosuhteet Siltojen kunto Siltojen kantavuuspuutteet Leveyspuutteet ja pullonkaulasillat 30 3 RAHOITUSTARVEANALYYSI Rahoitus- ja toimenpidehistoria Rahoitustarve Nykytilan ylläpito Korjausvaje Tarkastukset ja korjaussuunnittelu Yhteenveto lähivuosien rahoitus- ja korjaustarpeesta 43 4 TOIMINTALINJAT Tavoiteltava kunto- ja palvelutaso Toimenpidesuositukset Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Tarkasteltujen maakuntien erityispiireitä Toimintalinjan vaikutukset Toimintalinjojen seuranta Muita havaintoja ja suosituksia 51 5 KIRJALLISUUTTA 53
12 10 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 6 LIITTEET 54 LIITE 1. HUONOKUNTOISIMMAT SILLAT 1 LIITE 2. KANTAVUUDELTAAN HUONOIMMAT SILLAT 2 LIITE 3. NYKYTILA, VARSINAISET SILLAT 1 LIITE 4. NYKYTILA, PUTKISILLAT 2 LIITE 5. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT LIITE 6. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT LIITE 7. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT LIITE 8. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT LIITE 9. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT LIITE 10. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT LIITE 11. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT LIITE 12. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT LIITE 13. PULLONKAULASILLAT 1 LIITE 14. PULLONKAULASILLAT KUNTOLUOKITTAIN 2 LIITE 15. SUURIMMAT LEVEYSPUUTTEET 3
13 Julkaisun nimi 11 JOHDANTO Kuvaluettelo Kuva 1. Työn lähtökohdat ja työn tulosten hyödyntäminen...13 Kuva 2. Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnat...17 Kuva 3. Siltojen määrät ja osuudet eri tieluokissa Kuva 4. Siltojen määrät ja osuudet eri pituusluokissa...19 Kuva 5. Varsinais-Suomen siltojen rakentamishistoria...19 Kuva 6. Satakunnan siltojen rakentamishistoria...20 Kuva 7. Pirkanmaan siltojen rakentamishistoria...20 Kuva 8. Siltojen määrät ja osuudet eri liikennemääräluokissa...21 Kuva 9. Siltojen sijoittuminen ympäristöluokkiin. Luokitus kuvaa siltapaikan ilmaston vaikutusta sillan säilyvyyteen...22 Kuva 10. Suolattavilla teillä olevat sillat. Hoitoluokassa Ib suolaa käytetään lähinnä vain syys- ja kevätliukkailla sekä liikenneturvallisuutta erityisesti vaarantavissa ongelmatilanteissa Kuva 11. Ilmaston mantereellisuus ja merellisyys Rivaz-Martinez luokituksen avulla...23 Kuva 12. Vuotuiset sulamis-jäätymissyklit...24 Kuva 13. Varsinaisten siltojen kuntojakaumat Kuva 14. Putkisiltojen kuntojakaumat...26 Kuva 15. Huono- ja erittäin huonokuntoisten siltojen (varsinaiset sillat ja putkisillat yhteensä) suhteellinen kehittyminen Kuva 16. Vauriopistesummien suhteellinen kehittyminen vuosina , Tietoa ei ole saatavissa maakunnittain...28 Kuva 17. Painorajoitetut tai tehostetussa tarkkailussa olevat sillat Kuva 18. Painorajoitettujen ja tehostetussa tarkkailussa olevien siltojen jakautuminen päärakennusmateriaaleittain Kuva 19. Kuva 20. Sillat kantavuusluokittain...30 Sillan hyödyllisen leveyden ja ajoradan leveyden erotus (ei kevyen liikenteen siltoja). Negatiivinen arvo kuvaa leveyspuutetta...31 Kuva 21. Leveyspuutteet liikennemäärittäin...32 Kuva 22. Rahoituksen kehitys Turun ja Hämeen tiepiireissä...33 Kuva 23. Rahoituksen suhteellinen kehitys tiepiireittäin. Vuoden 2001 rahoitus on indeksillä Kuva 24. Erityyppisten siltojen osuus peruskorjausvajeesta...41 Kuva 25. Peruskorjausvaje siltojen päärakennusmateriaaleittain...41 Kuva 26. Maakuntien vauriokorjausvajeen ja siltojen kokonaispintaalojen osuudet koko maan luvuista Kuva 27. Huono- ja erittäin huonokuntoisten varsinaisten siltojen määrän väheneminen nykytilasta valtakunnallisten toimintalinjojen tavoitteiden mukaiseen tavoitetilaan...45 Kuva 28. Huono- ja erittäin huonokuntoisten putkisiltojen määrän väheneminen nykytilasta valtakunnallisten toimintalinjojen tavoitteiden mukaiseen tavoitetilaan...46 Taulukkoluettelo Taulukko 1. Siltojen lukumäärä ja pinta-ala Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnissa Taulukko 2. Yhteenveto maakuntien olosuhteista ylläpidon kannalta. Punainen = merkittävästi ylläpitotarvetta lisäävät olosuhteet,
14 12 Julkaisun nimi JOHDANTO keltainen = jonkin verran ylläpitotarvetta lisäävät olosuhteet, vihreä= normaalit ylläpito-olosuhteet Taulukko 3. Siltojen kuntoluokitus...25 Taulukko 4. Erittäin huonokuntoisten siltojen määrä Taulukko 5. Vauriopistesummat maakunnittain. Vertailuna maakuntien siltojen suhteelliset pinta-alat...28 Taulukko 6. Pullonkaulasillat VSP maakunnissa...32 Taulukko 7. Lähivuosien vuosittaisen peruskorjaustarpeen laskeminen...35 Taulukko 8. Nykytilaa ylläpitävä peruskorjaustarve päärakennusmateriaaleittain. Vuosittain korjattavien siltojen lukumäärä lähivuosina...35 Taulukko 9. Nykytilan ylläpitävä peruskorjaustarve päärakennusmateriaaleittain. Vuotuiset peruskorjauskustannukset lähivuosina Taulukko 10. Nykytilan ylläpitävä peruskorjaustarve pituusluokittain. Vuosittain korjattavien siltojen lukumäärä lähivuosina...36 Taulukko 11. Nykytilan ylläpitävä peruskorjaustarve pituusluokittain. Vuotuiset korjauskustannukset lähivuosina...37 Taulukko 12. Vauriokorjaustarve (nykytilan ylläpito) lähivuosina...37 Taulukko 13. Peruskorjausvaje ja sen poistamiseksi tarvittava rahoitus Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnissa Taulukko 14. Peruskorjausvaje päärakennusmateriaaleittain, siltojen lukumäärä...39 Taulukko 15. Peruskorjausvaje ( ) päärakennusmateriaaleittain...39 Taulukko 16. Peruskorjausvaje pituusluokittain, siltojen lukumäärä...40 Taulukko 17. Peruskorjausvaje ( ) pituusluokittain...40 Taulukko 18. Vauriokorjausvaje ja sen poistamiseksi tarvittava rahoitus...42 Taulukko 19. Yhteenveto siltojen ylläpidon lähivuosien vuosittaisesta rahoitustarpeesta...43 Taulukko 20. Yhteenveto lähivuosien vuosittaisesta korjaustarpeesta korjattavien siltojen ja vaurioiden (seuraavalla sivulla) lukumäärän suhteen...43 Taulukko 21. Maakuntien sillaston ja olosuhteiden erityispiirteitä...50
15 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 13 JOHDANTO 1 JOHDANTO 1.1 Työn lähtökohdat Siltojen ylläpitoa ohjataan valtakunnallisilla siltojen ylläpidon toimintalinjoilla, joissa esitetään yleiset päälinjaukset ja resurssitarpeet siltojen kunnon heikkenemisen pysäyttämiseksi ja korjaustarpeen jälkeenjääneisyyden poistamiseksi. Uusia toimintalinjoja valmisteltiin syksyllä 2009 samanaikaisesti tämän työn kanssa. Valtakunnalliset toimintalinjat määrittelevät yleiset päälinjat, joiden avulla siltojen optimaalinen käyttöikä pyritään saavuttamaan. Ne toimivat hyvänä lähtökohtana ylläpitotoiminnan suunnittelussa. Alueiden sillastoissa, ympäristöja suolarasituksessa sekä käytössä (liikenteessä) on kuitenkin merkittäviä eroja ja sillaston ylläpito- ja rahoitustarpeita tulee siten tarkastella myös maakuntakohtaisesti. Siltojen ylläpitoa ohjaavat toimintalinjojen lisäksi myös toiminta- ja taloussuunnitelma (TTS), tulostavoitteet, asiakastarpeet sekä tienpidon strategia. Näistä on kerrottu tarkemmin luvussa 1.2. Työ tuottaa aineistoa tiepiirien toiminnansuunnitteluun, TTS:än sekä hoito- ja ylläpitosuunitelmaan (HYPS). Tuloksia voidaan myös käyttää sillaston kuntoon ja rahoitustarpeeseen liittyvässä perusteluviestinnässä sekä palvelulupausten laatimisessa (kuva 1). TTS Tulostavoitteet Siltojen ylläpidon toimintalinjat Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnissa Asiakastarpeet Tiehallinnon strategiat Piirien TTS HYPS Palvelulupaukset Toiminnansuunnittelu Perusteluviestintä Kuva 1. Työn lähtökohdat ja työn tulosten hyödyntäminen.
16 14 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla JOHDANTO Tämä selvitys käsittelee Tiehallinnon vastuulla olevia maantiesiltojen ylläpitoa. Siltojen hoito sekä laiturit, tunnelit, tukimuurit, meluseinät ja muut taitorakenteet on jätetty tämän tarkastelun ulkopuolelle. 1.2 Siltojen ylläpitoa ohjaavat tekijät Valtakunnalliset ylläpidon toimintalinjat Siltojen ylläpidon toimintalinjat olivat uusittavana syksyllä Toimintalinjassa määritetään siltojen ylläpidon päälinjat, joiden avulla saavutetaan siltojen optimaalinen käyttöikä. Toimintalinjoissa määritetään tavoiteltava kunto ja palvelutaso sekä tarvittava rahoitus. Valmisteilla olevien toimintalinjojen keskeisiä linjauksia ovat: - Sillaston keskimääräisen kunnon heikkeneminen pysäytetään. Koska siltojen määrä lisääntyy jatkuvasti, voi kaikkien siltojen vauriopistesumma kasvaa 1,5 % vuodessa siltaa kohden keskimääräisen kunnon heikkenemättä. - Huonokuntoisten siltojen määrää vähennetään. Vuonna 2020 huonokuntoisia varsinaisia siltoja on 400 kpl ja putkisiltoja 100 kpl. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää vuosittain 90 huonokuntoisen varsinaisen sillan peruskorjausta sekä 60 huonokuntoisen putkisillan peruskorjausta tai uusimista. - Erittäin huonokuntoisten siltojen määrä rajoitetaan mahdollisimman vähäiseksi. - Valta-, kanta- ja seututeillä ei yleensä saa olla erittäin huonokuntoisia siltoja. - Valta- ja kantateillä ei saa olla painorajoitettuja siltoja. - Suurten erikoiskuljetusten reitistöllä olevat kantavuudeltaan heikot pullonkaulasillat pyritään vahventamaan tai sijoittamaan uusimisohjelmiin. - Hankkeet priorisoidaan sillan kunnon ja liikenteellisen merkityksen perusteella. - Vaurioita ennaltaehkäisevään ylläpitoon panostetaan. Näin säästetään pitkällä aikavälillä muuten suuriksi nousevat peruskorjauskustannukset. - Korjaussuunnitteluun ja tarkastuksiin varataan n. 10 % vuosittaisesta korjausrahoituksesta. - Liikenneturvallisuutta vaarantavat vauriot korjataan heti, merkittävät sillan säilyvyyttä vaarantavat ja seurausvaikutuksia aiheuttavat vauriot korjataan mahdollisimman pian. Muut vauriot ohjelmoidaan. - Huonokuntoinen silta sijoitetaan peruskorjausohjelmaan. Erittäin huonokuntoinen silta peruskorjataan kiireellisenä. - Korjausvajetta vähennetään vuoteen 2020 mennessä tasolle, joka vastaa samaan ajankohtaan tavoitteeksi asetettujen huonokuntoisten siltojen korjausvajetta. - Kuntotavoitteen saavuttaminen edellyttää vuotuisen ylläpitorahoituksen lisäämistä 50 miljoonasta eurosta 80 miljoonaan euroon vuoteen 2020 mennessä. - Peruskorjausten ohjelmointi tehdään vähintään kahden vuoden aikajänteellä.
17 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 15 JOHDANTO Toiminta- ja taloussuunnitelma Tiehallinnon toiminta- ja taloussuunnitelma (TTS) laaditaan vuosittain ministeriön antamien ohjeiden mukaisesti. Sen lähtökohtana ovat Tiehallinnon pitkän aikavälin suunnitelmat ja linjaukset sekä liikenne- ja viestintäministeriön toiminta- ja taloussuunnitelma. TTS sisältää tienpidon keskeiset painotukset ja suunnitelmakauden tavoitteet. TTS:n mukaan siltojen keskimääräinen kunnon heikkeneminen jatkuu, mutta huonokuntoisten siltojen määrä saadaan pysäytettyä siltoihin osoitettujen määrärahojen voimakkaan kasvun ansiosta. Siltojen ylläpidon rahoitus on noussut viidessä vuodessa 29 miljoonasta eurosta nykyiseen lähes 50 miljoonaan euroon. Korjaustarve kuitenkin säilyy pitkään suurena. Kuntotavoitteen saavuttaminen edellyttäisi, että vuosittain tehtäisiin peruskorjaus n. 150 sillalle ja ylläpitoluonteinen korjaus n. 350 sillalle. Tiepiirit laativat tältä pohjalta omat viisivuotiset tienpidon suunnitelmanansa ja sitä edelleen tarkentavat hoito- ja ylläpitosuunnitelmat Tulostavoitteet Liikenne- ja viestintäministeriö ohjaa Tiehallinnon toimintaa vuosittain laadittavan tulossopimuksen avulla. Tulossopimuksessa määritellään myös toiminnalliset tulostavoitteet, joka siltojen osalta on siltojen lukumäärä kuntoluokissa huono ja erittäin huono (1 000 kpl v. 2009). Tiehallinnon keskushallinto asettaa edelleen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tiepiireille tulostavoitteet. Tulostavoitteena vuonna 2009 on vauriopistesumman vähenemä sekä huonokuntoisten siltojen määrä. Rahoitus tiepiireille jaetaan rahanjakomallin avulla, joka perustuu tiepiirin kaikkien siltojen pinta-alaan, huono- ja erittäin huonokuntoisten varsinaisten siltojen pintaalojen osuuteen sekä huono- ja erittäin huonokuntoisten putkisiltojen lukumäärään Asiakastarpeet Asiakastarpeiden huomioiminen on entistä enemmän esillä Tiehallinnon toiminnan ja tienpidon suunnittelussa. Siltoihin kohdistuvat odotukset ja tarpeet liittyvät lähinnä liikenneturvallisuuteen, kuljetusten toimivuuteen ja tehokkuuteen sekä korjaustöiden aiheuttamaan liikenteen häiriöön: - rakenteet pidetään siinä kunnossa, että liikenneturvallisuus ei vaarannu - kantavuuspuutteet eivät rajoita raskaan liikenteen kuljetuksia - suurten erikoiskuljetusten tavoitetieverkolla ei ole siltoja, joilla on toiminnallisia puutteita - korjaustyöt eivät aiheuta tarpeettoman pitkäaikaista haittaa liikenteelle - siltojen siisteys ja ulkonäkö pidetään ympäristön arvon mukaisena - siltojen ylläpito on taloudellista ja elinkaarikustannukset ovat pieniä Asiakaspalautteet eivät yleensä kohdistu suoraan siltoihin vaan enemmänkin tiestön talvi- ja kesähoitoon.
18 16 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla JOHDANTO 1.3 Työn tavoitteet Tämän selvityksen tavoitteena on tarkentaa siltojen ylläpidon valtakunnallisia toimintalinjoja Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakuntien osalta seuraavasti: 1. Tunnistetaan maakuntien sillastojen erityispiirteet 2. Selvitetään sillastojen nykykunto, korjausvaje ja lähivuosien kehitysnäkymät 3. Selvitetään tarvittava rahoitus sillastojen nykykunnon säilyttämiseksi ja toisaalta kunnossapitovelan poistamiseksi 4. Selvitetään miten rahoitus tulisi jakaa eri tason toimenpiteisiin (vauriokorjaus, peruskorjaus, uusiminen) ja minkälaisiin toimenpiteisiin piireissä tulisi ensisijaisesti ryhtyä, jotta siltojen kunnon heikkeneminen saataisiin pysäytettyä 5. Selvitetään tilannetta, kvl-luokkien, toiminnallisten luokkien, suurten siltojen sekä varsinaisten ja putkisiltojen osalta 6. Selvitetään, miten siltojen toiminnallisia puutteita huomioidaan siltojen ylläpidossa 7. Vastataan mahdollisuuksien mukaan muihin työn aikana esiin nouseviin kysymyksiin Työssä on huomioitu syksyllä 2009 valmisteilla olleet Tiehallinnon uudet siltojen ylläpidon toimintalinjat.
19 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 17 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA 2 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA 2.1 Siltojen perustietoja Tarkasteltavat maakunnat ja niiden sillastot sijaitsevat ilmastollisesti ja tienpidollisesti (rannikon meri-ilmasto, sulamis-jäätymissyklit, tiesuolan käyttö) vaativalla alueella. Maakunnissa on myös valtakunnallisesti merkittäviä asutus-, teollisuus- ja satama-alueita (Turku, Pori, Tampere), mikä edellyttää hyviä ja toimivia yhteyksiä myös raskaan liikenteen osalta. Maakuntien sijainti on esitetty kuvassa 2. Tässä luvussa esitetyt siltatiedot perustuvat Siltarekisterin tilanteeseen. Kuva 2. Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnat.
20 18 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Maakuntien sillastot Tiehallinnolla on siltaa. Näistä noin 20 % sijaitsee Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla (taulukko 1). Myös siltojen pinta-alan perusteella laskettuna noin 20 % sijaitsee näiden maakuntien alueilla. Taulukko 1. Siltojen lukumäärä ja pinta-ala Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnissa. Siltojen lkm Siltojen pinta-ala kpl % m2 % Varsinais-Suomi , ,8 Satakunta 685 4, ,5 Pirkanmaa , ,1 Muut maakunnat , ,6 Yht, , ,0 Siltojen jakautuminen eri tieluokkiin on esitetty kuvassa 3. Varsinais- Suomessa siltoja on valta- ja kantateillä keskimääräistä vähemmän. Satakunnassa on paljon siltoja luokassa Muut tiet. Pirkanmaan jakauma vastaa muiden maakuntien tilannetta. 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Valta- ja kantatiet Seututiet Muut tiet Kuva 3. Siltojen määrät ja osuudet eri tieluokissa. Siltojen koko Kuvassa 4 on tarkasteltu maakuntien sillastoa pituusluokittain. Varsinais- Suomessa ja Pirkanmaalla on huomattavan paljon suuria siltoja muuhun maahan nähden.
21 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 19 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat >60m m < 20m Kuva 4. Siltojen määrät ja osuudet eri pituusluokissa. Siltojen rakennusmateriaali Yleisin rakennusmateriaali on teräbetoni. Varsinais-Suomessa ja Pirkanmaalla on keskimääräistä enemmän jännitettyjä betonisiltoja. Terässiltoja puolestaan on Satakunnassa ja Pirkanmaalla keskimääräistä vähemmän. Putkisiltoja on kaikissa VSP-maakunnissa keskimääräistä enemmän. Siltojen ikä Varsinais-Suomessa (kuva 5) korostuvat ja 1990-lukujen sillat luvulla rakennettiin paljon pieniä siltoja, 1960-luvun puolivälistä 80-luvun loppuun huomattavasti putkisiltoja ja 1990-luvulla runsaasti suuria siltoja. Varsinais-Suomi Rakennettujen siltojen lukumäärä (kpl) Rekennettu pinta-ala (m2) Rakennettujen siltojen lukumäärä Rakennettu pinta-ala Kuva 5. Varsinais-Suomen siltojen rakentamishistoria.
22 20 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Varsinais-Suomessa on jonkin verran myös 1930-luvulla rakennettuja siltoja. Satakunnassa (kuva 6) korostuvat 1950-luvun sillat, joita on runsaasti. Lisäksi ja 1980-luvuilla on rakennettu paljon pieniä siltoja ja 1990-luvulla jonkin verran suurempia siltoja. Yli 50-vuotiaita siltoja on hyvin vähän. Satakunta Rakennettujen siltojen lukumäärä (kpl) Rekennettu pinta-ala (m2) Rakennettujen siltojen lukumäärä Rakennetteu pinta-ala Kuva 6. Satakunnan siltojen rakentamishistoria. Pirkanmaalla (kuva 7) on 1960-, ja 1980-luvuilla rakennettu sangen tasaisesti pääsääntöisesti pieniä siltoja luvulla ja sen jälkeen on rakentaminen painottunut suuriin siltoihin. Yli 50-vuotiaita siltoja on hyvin vähän. Pirkanmaa Rakennettujen siltojen lukumäärä (kpl) Rekennettu pinta-ala (m2) Rakennettujen siltojen lukumäärä Rakennetteu pinta-ala Kuva 7. Pirkanmaan siltojen rakentamishistoria.
23 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 21 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Liikennemäärät (KVL) Siltojen lukumäärät eri KVL-luokissa on esitetty kuvassa 8. Varsinais- Suomessa ja Pirkanmaalla on keskimääräistä enemmän siltoja vilkkailla teillä kun taas Satakunnassa niitä on keskimääräistä vähemmän. Raskasta liikennettä on erityisesti Pirkanmaalla. 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat > < Kuva 8. Siltojen määrät ja osuudet eri liikennemääräluokissa. 2.2 Siltojen ylläpitoon vaikuttavat olosuhteet Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan sillaston ympäristöön liittyviä erityispiirteitä on kuvattu ympäristöluokituksen, tiesuolauksen sekä pakkasrasittavuuden avulla. Sillan ympäristöluokka kuvaa siltapaikan ilmaston vaikutusta sillan säilyvyyteen (kuva 9). Sillaston kannalta kaikkein vaativin on meri-ilmasto, joka altistaa siltarakenteita mm. korroosiolle ja osaltaan myös lisää jäätymis-sulamis syklien määrää. Varsinais-Suomen ilmasto on tältä osin kaikkein vaativin ja siellä meri-ilmastossa sijaitsee 6 % silloista. Satakunnassa vastaava määrä on 2 %, mikä sekin on keskimääräistä enemmän. Pirkanmaa sijaitsee sisämaassa eikä sillasto siten altistu meri-ilmastolle.
24 22 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Ei tietoa Meri-ilmasto Teollisuusilmasto Kaupunki-ilmasto Maaseutuilmasto Kuva 9. Siltojen sijoittuminen ympäristöluokkiin. Luokitus kuvaa siltapaikan ilmaston vaikutusta sillan säilyvyyteen. Tiesuolaus on ongelmallinen siltojen säilyvyyden kannalta, sillä se nopeuttaa erityisesti betoni- ja terässiltojen rappeutumista. Kuvassa 10 on esitetty suolattavilla teillä olevien siltojen määrä maakunnittain. Varsinais-Suomessa ja Pirkanmaalla on keskimääräistä enemmän tiesuolaukselle varmasti altistuvia siltoja. Pirkanmaalla on lisäksi huomattava määrä siltoja hoitoluokassa Ib, jossa suolaukselle altistumisen mahdollisuus on merkittävä. Satakunnassa suolattavilla teillä olevien siltojen määrä vastaa muun maan tilannetta. 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Suolaukselle alttiina Hoitoluokka Ib Ei suolaukselle alttiina Ei tietoa Kuva 10. Suolattavilla teillä olevat sillat. Hoitoluokassa Ib suolaa käytetään lähinnä vain syys- ja kevätliukkailla sekä liikenneturvallisuutta erityisesti vaarantavissa ongelmatilanteissa.
25 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 23 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Pakkasrasitusta voidaan kuvata ilmaston mantereellisuuden ja merellisyyden (kuva 11) ja jäätymis-sulamissyklien (kuva 12) määrän avulla. Ilmaston mantereellisuutta ja merellisyyttä havainnollistetaan Rivas-Martinez in luokituksella. Luokitus lasketaan lämpimimmän ja kylmimmän kuukauden lämpötilakeskiarvojen erotuksena. Mitä suurempi ero on, sitä mantereellisempi on ilmasto. Siltojen osalta merellisyys merkitsee mantereellisuutta suurempaa pakkasrasitusta useampien sulamis-jäätymissyklien ja suuremman ilmankosteuden johdosta. Merellisessä ilmastossa kesät ja talvet ovat leutoja kun taas mantereisessa ilmastossa kesä ovat kuumia ja talvet kylmiä. Varsinais- Suomi, Satakunta ja Pirkanmaa kuuluvat kaikki puolimantereiseen ilmastoon. Sulamis-jäätymissyklien määrä on esitetty kuvassa 11 ja sen mukaan Varsinais-Suomessa pakkasrasitus on erityisen suuri. Kuvat perustuvat tiesääasemilta talvella kerättyihin tietoihin. Kuva 11. Ilmaston mantereellisuus ja merellisyys Rivaz-Martinez luokituksen avulla. Turun tiepiiri on käynnisti syksyllä 2009 kehityshankkeen, jossa tiesääasemien tietoja on tarkoitus koota tätä tarkastelua kattavammin (useammilta vuosilta ja tiheämmältä tiesääasemaverkolta) ja tarkentaa siten alueen ilmastorasituksia. Työ valmistuu vuonna 2010.
26 24 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Kuva 12. Vuotuiset sulamis-jäätymissyklit. Ylläpitoon vaikuttaa myös siltapaikkaluokka, joka ilmaisee siltapaikan ja rakennettavan sillan arvon ja merkityksen ympäristöllisessä ja muotoilullisessa mielessä. Se vaikuttaa yleistarkastusten tiheyteen sekä mahdollisten korjaustoimenpiteiden vaatimustasoon ja toteuttamisen ajankohtaan. Varsinais- Suomessa on paljon vesistösiltoja ja sillat ovat keskimääräistä merkittävimmällä paikoilla. Myös Satakunnassa sillat ovat keskimääräistä tärkeämmillä paikoilla. Pirkanmaalla sillastoa on keskimääräistä enemmän siltapaikkaluokassa tavallinen (ulkonäköseikkojen huomioonottaminen ei aiheuta kustannuksia). Taulukossa 2 on esitetty yhteenveto maakuntien olosuhteiden vaikutuksesta ylläpitoon. Taulukko 2. Yhteenveto maakuntien olosuhteista ylläpidon kannalta. Punainen = merkittävästi ylläpitotarvetta lisäävät olosuhteet, keltainen = jonkin verran ylläpitotarvetta lisäävät olosuhteet, vihreä= normaalit ylläpitoolosuhteet. Ympäristöluokka Tiesuolaus Ilmasto Siltapaikka Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa 2.3 Siltojen kunto Kuntotilanteen raportoinnissa on huomioitu uuteen toimintalinjaan tehty muutos putkisiltojen kuntoluokituksen luokittelukriteeristä. Muutos vähensi merkittävästi huonokuntoisten putkisiltojen määrää. Siltojen kunto määritetään ja sitä seurataan sillantarkastusten avulla. Tärkeimmät tarkastukset ovat keskimäärin viiden vuoden välein tehtävät yleistarkastukset sekä korjaussuunnittelua edeltävät erikoistarkastukset. Tarkastuksissa kerätään vaurio- ja kuntotietoa. Tiedot viedään Siltarekisteriin analysointia ja raportointia varten.
27 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 25 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Kuntoa kuvataan päärakenneosien kuntoarvioista laskettavan yhtenäisen kuntoluokituksen (YKL) sekä vaurioiden ja korjauksen kiireellisyyden perusteella laskettavan vauriopistesumman (VPS) avulla. Huonokuntoisiksi silloiksi luokitellaan sillat, jotka ovat yhtenäisen kuntoluokituksen mukaan luokissa huono tai erittäin huono (ks. taulukko 3). Siltojen ylläpidon tulosohjausmittarina käytetään sekä huonokuntoisten siltojen määrää että vauriopistesumman alenemaan. Taulukko 3. Siltojen kuntoluokitus. Kuntoluokka Kuvaus Ylläpitotarve 5 Erittäin hyvä Uuden veroinen Ei ylläpitotarvetta 4 Hyvä 3 Tyydyttävä Hyväkuntoinen, normaalia kulumista. Puutteita ja vauriota on, mutta korjausta voidaan siirtää. 2 Huono Peruskorjauksen tarve 1 Erittäin huono Täydellisen peruskorjauksen tai uusimisen tarve Vähäistä kunnostusta. Ennaltaehkäisevää ja vaurioitumista hidastavaa toimintaa. Peruskorjaus tulossa. Ennaltaehkäisevää ja vaurioitumista hidastavaa toimintaa. Peruskorjaus tehtävä nyt Peruskorjaus jo myöhässä, tehtävä kiireellisesti Huonokuntoiset sillat Varsinais-Suomessa, Satakunnassa ja Pirkanmaalla on huono- ja erittäin huonokuntoisia varsinaisia siltoja hiukan keskimääräistä enemmän (kuva 13). Tyydyttäväkuntoisten siltojen määrä sen sijaan on huomattavasti keskimääräistä suurempi. Tämä tarkoittaa lähivuosina muuta maata suurempaa korjaustarvetta.
28 26 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Varsinaiset sillat 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Erittäin hyvä Hyvä Tyydyttävä Huono Erittäin huono Kuva 13. Varsinaisten siltojen kuntojakaumat. Putkisilloissa huonokuntoisia on Varsinais-Suomessa, Satakunnassa ja Pirkanmaalla suhteellisesti muuta maata selvästi enemmän (kuva 14). Huonokuntoiset putkisillat keskittyvät pääsääntöisesti yhdysteille. Erityisesti Satakunnassa ja Pirkanmaalla välittömästi uusimistarpeessa olevia putkisiltoja on runsaasti, jopa 10 % maakuntien putkisilloista. Tyydyttäväkuntoisia putkisiltoja on suhteellisesti eniten Varsinais-Suomessa. Putkisillat 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Erittäin hyvä Hyvä Tyydyttävä Huono Erittäin huono Kuva 14. Putkisiltojen kuntojakaumat.
29 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 27 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Turun tiepiiri Hämeen tiepiiri Muut tiepiirit Kuva 15. Huono- ja erittäin huonokuntoisten siltojen (varsinaiset sillat ja putkisillat yhteensä) suhteellinen kehittyminen Siltojen toimintalinjojen mukaan valta-, kanta- ja seututeillä ei yleensä saa olla erittäin huonokuntoisia siltoja. VSP maakunnissa nämä keskittyvätkin pääsääntöisesti yhdysteille. Jonkin verran erittäin huonokuntoisia siltoja on kuitenkin myös ylemmällä tieverolla. Tilanne on esitetty taulukossa 4. Taulukko 4. Erittäin huonokuntoisten siltojen määrä. Valta- ja kantatiet Seututiet Muut tiet Varsinais-Suomi 3 kpl 2 kpl 9 kpl Satakunta 6 kpl 1 kpl 18 kpl Pirkanmaa 6 kpl 5 kpl 17 kpl Vauriopistesumma (VPS) Vauriopistesumma kuvaa sillan vaurioitumisen astetta ja määrää sekä ottaa huomioon myös sillan koon. Satakunnassa vauriopistesumma on sillaston pinta-alaan nähden keskimääräistä suurempi, muissa tarkastelluissa maakunnissa se on valtakunnan keskitasoa (taulukko 5).
30 28 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Taulukko 5. Vauriopistesummat maakunnittain. Vertailuna maakuntien siltojen suhteelliset pinta-alat. Vauriopistesumma Pinta-ala VPS osuus osuus Varsinais-Suomi % 9 % Satakunta % 4 % Pirkanmaa % 8 % Muut maakunnat % 79 % Yhteensä % 100 % Vauriopistesumman kehittyminen on ollut Turun ja Hämeen tiepiireissä muuta maata maltillisempaa (kuva 16). Hämeen viime vuosien VPS:n nopea kasvu johtuu pääosin lisääntyneistä erikoistarkastuksista. Tietoja vaurioiden kehittymisestä ei ole saatavissa maakunnittain, ainoastaan tiepiireittäin Indeksi, 2001 = Turku Häme Muut tiepiirit Kuva 16. Vauriopistesummien suhteellinen kehittyminen vuosina , Tietoa ei ole saatavissa maakunnittain. 2.4 Siltojen kantavuuspuutteet Tässä selvityksessä siltojen kantavuuspuutteita on kuvattu painorajoitettujen tai tehostetussa tarkkailussa olevat siltojen avulla. Kuvassa 17 on esitetty painorajoitettujen ja tehostetussa tarkkailussa olevien siltojen määrä maakunnittain. Varsinais-Suomessa on suhteellisen vähän painorajoitettuja tai tehostetussa tarkkailussa olevia siltoja. Pirkanmaalla on huomattava osuus (13 %) Tiehallinnon painorajoitetuista silloista (silloista vain 8 %). Nämä ovat pääosin yhdysteiden puusiltoja. Yksi tehostetussa tarkkailussa oleva silloista sijaitsee valta- tai kantatiellä. Satakunnassa on
31 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 29 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA keskimääräistä enemmän siltoja, jotka ovat tehostetussa tarkkailussa, mutta joilla ei ole painorajoitusta. 4 % 9 % 13 % 74 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Sillalla Tehostetussa painorajoitus tarkkailussa Yht. Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Kuva 17. Painorajoitetut tai tehostetussa tarkkailussa olevat sillat. Painorajoitettujen ja tehostetussa tarkkailussa olevien siltojen jakautuminen päärakennusmateriaaleittain on esitetty kuvassa 18. Ongelmallisia puusiltoja on paljon koko VPS alueella. Muualla teräsillat ovat suurempi ongelma. Turussa on korjattu luvuilla paljon terässiltoja ja niiden kantavuutta on samalla parannettu. Pirkanmaalla suurimpana ongelmana ovat puu- ja osin myös terässillat. 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Putki 2 Kivi Puu Teräs Teräsbetoni Kuva 18. Painorajoitettujen ja tehostetussa tarkkailussa olevien siltojen jakautuminen päärakennusmateriaaleittain.
32 30 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Siltojen kantavuutta kuvataan kantavuusluokilla 1a-6b. Huonoa kantavuutta kuvaavia luokkia ovat 1a-3c ja näillä silloilla on todennäköisesti kantavuuspuutteita. VSP maakuntien siltojen jakautuminen kantavuusluokittain on esitetty kuvassa 19. Kantavuusluokkien 1a-3c sillat ovat alemmalla tieverkolla. Kantavuusluokaltaan heikkoja teitä on eniten Pirkanmaalla. Ei-tietoa-luokka on merkittävä, koska näistä silloista on ennen vuotta 1960 rakennettu noin 50 % ja vasta vuonna 1960 otettiin käyttöön siltojen mitoituskuorma, joka vastaa suunnilleen nykyistä ajoneuvoasetusta. Voidaan siis arvioida, että noin 50 %:lla silloista, joiden kantavuusluokka ei ole tiedossa, on jonkinasteinen kantavuuspuute. 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Ei tietoa c b a b 1 4 1a Kuva 19. Sillat kantavuusluokittain. 2.5 Leveyspuutteet ja pullonkaulasillat Leveyspuutteet Sillan puutteellinen leveys saattaa aiheuttaa sillan uusimisen tai peruskorjauksen hyvästäkin rakenteellisesta kunnosta huolimatta. Puutteellinen leveys on turvallisuusriski ja se voi myös heikentää liikenteen sujuvuutta. Puutteellinen leveys tarkoittaa sillan hyödyllisen leveyden ja tien leveyden erotusta. Kuvassa 20 on esitetty Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan sekä muiden maakuntien siltojen leveyspuutteet. VPS maakunnissa on keskimääräistä enemmän siltoja, joiden leveys on yli metrin kapeampi kuin tie-
33 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 31 SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA leveys. Syynä on ilmeisimmin muuta maata vanhempi sillasto. Suurin ongelma on Pirkanmaalla. 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat > 1.00m m 1.00m m 0.25m m -0.50m < -1.00m Ei tietoa Kuva 20. Sillan hyödyllisen leveyden ja ajoradan leveyden erotus (ei kevyen liikenteen siltoja). Negatiivinen arvo kuvaa leveyspuutetta. Leveyspuutetta voidaan tarkastella myös liikennemäärän suhteessa. Kuvassa 21 on esitetty leveyspuutteet nelikenttätaulukossa: Vasen yläreuna: liikennettä on paljon ja leveyspuute suuri nämä ovat haitallisimmat sillat, jotka tulisi korjata. Vasen alareuna: liikennettä on vähän, mutta leveyspuute suuri kakkoskori, vähennettävä mahdollisuuksien mukaan. Oikea yläreuna: liikennettä paljon, mutta leveyspuutteet vähäisiä ei aiheuta toimenpiteitä, pärjätään. Oikea alareuna, liikennettä vähän eikä pahoja leveyspuutteita ei vaikutusta.
34 32 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla SILLAT VARSINAIS-SUOMEN, SATAKUNNAN JA PIRKANMAAN ALUEILLA Ykköskori, Poistetaan ensin 400 Liikennemäärä KVL > Ei toimenpidetarpeita Siltojen lkm (kpl) Siltojen lkm (kpl) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa 0 Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Leveyspuute Kakkoskori HL-tien leveys < m Siltojen lkm (kpl) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa KVL < HL-tien leveys 0,26 > 1.0 m Siltojen lkm (kpl) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Ei toimenpidetarpeita Kuva 21. Leveyspuutteet liikennemäärittäin. Varsinais-Suomessa ja erityisesti Pirkanmaalla on leveyspuutteita vilkkaasti liikennöidyillä teillä. Satakunnassa merkityksellisiä leveyspuutteita on kauttaaltaan vähiten. Pullonkaulasillat: Pullonkaulasilloilla tarkoitetaan erikoiskuljetuskantavuudeltaan puutteellisia siltoja. Ne on jaettu luokkiin I, II ja III. Luokkia I ja II käsitellään yleensä yhdessä. Luokkien kuvaukset sekä pullonkaulasiltojen määrät maakunnittain on esitetty taulukossa 6. Pullonkaulasillat on myös kuvattu kartalla liitteessä 13. Taulukko 6. Pullonkaulasillat VSP maakunnissa. Luokka I Luokka II Luokka III Kuvaus Sillat kaikkein vilkkaimmin käytetyillä suurten kuljetusten reiteillä Muut suurten kuljetusten tavoitetieverkolla olevat ongelmasillat Muut erikoiskuljetuskantavuudeltaan puutteelliset sillat ja paikallisesti ongelmalliset sillat. Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa 8 kpl 5 kpl 10 kpl 6 kpl 0 kpl 3 kpl
35 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 33 RAHOITUSTARVEANALYYSI 3 RAHOITUSTARVEANALYYSI Rahoitustarveanalyyseissä kuvataan rahoitushistoria sekä lähivuosina tarvittava siltojen vaurio- ja peruskorjausrahoitus. Rahoitustarve on laskettu selvittämällä - Mitä toimenpiteitä (vaurio- ja peruskorjaus) nykykunnon ylläpito vaatii ja mitä kustannuksia se aiheuttaa. Tämä on tehty laskemalla vuosittain syntyvien vaurioiden sekä vuosittain kuntoluokkiin huonot ja erittäin huonot rappeutuvat sillat ja näiden korjauskustannukset. - Millainen on maakuntien siltojen korjausvaje ja mitä sen poistaminen valtakunnallisten toimintalinjojen periaatteiden mukaisesti maksaa. - Mitä siltojen tarkastukset ja korjaussuunnittelu vuositasolla maksavat. Nykykunnon ylläpitävää peruskorjaustarvetta on tarkasteltu myös rakennusmateriaaleittain ja pituusluokittain. 3.1 Rahoitus- ja toimenpidehistoria Siltojen ylläpitoon on panostettu koko 2000 luvun ja se näkyy myös piirien rahoituksessa. Rahoitus on ollut tasaisessa nousussa (kuva 22). Rahoituksen suhteellisen osuuden kehittymistä tarkasteltaessa (kuva 23) nähdään, että Turun tiepiirissä rahoitusta ei ole lisätty suhteellisesti yhtä voimakkaasti kuin muissa tiepiireissä. Rahoitustaso on Turussa ollut jo lähtökohtaisesti suhteellisen korkea. 6,0 5,0 4,0 M 3,0 2,0 1,0 0, Turku Häme Kuva 22. Rahoituksen kehitys Turun ja Hämeen tiepiireissä.
36 34 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla RAHOITUSTARVEANALYYSI Indeksi, 2001 = T H Muut tiepiirit Kuva 23. Rahoituksen suhteellinen kehitys tiepiireittäin. Vuoden 2001 rahoitus on indeksillä Rahoitustarve Nykytilan ylläpito Siltojen kunnon nykytilan ylläpito edellyttää sekä peruskorjaus- että vauriokorjaustoimenpiteitä. Peruskorjaustarve nykytilan ylläpitämiseksi Nykytilan ylläpitämiseksi tarvittava peruskorjaus tarkoittaa, että sillaston nykykunto pidetään ennallaan korjaamalla vuosittain kuntoluokkiin huono ja erittäin huono rappeutuvat sillat (ks. taulukko 7). Rappeutuminen on laskettu Hibriksen Markovin rappeutumismalleihin perustuvilla rappeutumismalleilla. Jäljempänä esitettävät rappeutumisluvut ovat 10 vuoden keskiarvoja. Korjauskustannuksina on käytetty siltojen ylläpidon valmisteltavana olevien toimintalinjojen mukaisia sillankorjauskustannuksia, jotka ovat seuraavat: Suolaamattomien teiden sillat 600 /m 2 Suolattavien teiden sillat 700 /m 2 Suuret sillat (kokonaispituus yli 60 m) /m 2 Putkisillat /silta Kuntoluokassa 3 olevien siltojen korjauskustannuksia alennetaan 20 % ja kuntoluokassa 1 olevien siltojen korjauskustannuksia korotetaan 20 % edellä esitetyistä.
37 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 35 RAHOITUSTARVEANALYYSI Taulukko 7. Lähivuosien vuosittaisen peruskorjaustarpeen laskeminen. Peruskorjaustarve (nykytilan ylläpito) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat 5 Erittäin hyvä 4 Hyvä 3 Tyydyttävä Vuosittain kuntoluokkiin 2 ja 1 rappeutuvat sillat ja niiden korjauskustannukset 2 Huono 9.9 siltaa 6,7 siltaa 10,0 siltaa 87,9 siltaa 1 Erittäin huono 2.1 M 1,1 M 1,9 M 26,5 M Taulukoissa 8-11 on esitetty nykytilanteen ylläpitävä peruskorjaustarve siltojen lukumäärinä ja tarvittavana korjausrahoituksena jaoteltuna siltojen päärakennusmateriaaleittain ja pituusluokittain. Taulukko 8. Nykytilaa ylläpitävä peruskorjaustarve päärakennusmateriaaleittain. Vuosittain korjattavien siltojen lukumäärä lähivuosina. Peruskorjaustarve (nykytilan ylläpito) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat kpl kpl kpl kpl Teräsbetonisillat 3,7 2,6 3,7 38,0 Terässillat 0,7 0,5 0,3 7,0 Puusillat 1,0 0,8 0,9 7,4 Kivisillat 0,3 0,2 0,2 0,6 Jännitetyt betonisillat 0,4 0,2 0,6 3,7 Putkisillat 3,8 2,4 4,3 31,3 Yhteensä 9,9 kpl 6,7 kpl 10,0 kpl 87,9 kpl
38 36 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla RAHOITUSTARVEANALYYSI Taulukko 9. Nykytilan ylläpitävä peruskorjaustarve päärakennusmateriaaleittain. Vuotuiset peruskorjauskustannukset lähivuosina. Peruskorjaustarve (nykytilan ylläpito) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat M M M M Teräsbetonisillat 0,647 0,418 0,850 11,200 Terässillat 0,467 0,233 0,288 6,900 Puusillat 0,070 0,065 0,071 0,600 Kivisillat 0,026 0,023 0,021 0,100 Jännitetyt betonisillat 0,453 0,118 0,241 4,300 Putkisillat 0,420 0,264 0,473 3,400 Yhteensä 2,083 1,121 1,943 26,500 Taulukko 10. Nykytilan ylläpitävä peruskorjaustarve pituusluokittain. Vuosittain korjattavien siltojen lukumäärä lähivuosina. Peruskorjaustarve (nykytilan ylläpito) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat kpl kpl kpl kpl Pituus < 20 m 3,9 2,5 3,6 7,2 Pituus m 1,6 1,4 1,4 16,5 Pituus > 60 m 0,6 0,3 0,8 32,9 Putkisillat 3,8 2,4 4,3 31,3 Yhteensä 9,9 kpl 6,7 kpl 10,0 kpl 87,9 kpl
39 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 37 RAHOITUSTARVEANALYYSI Taulukko 11. Nykytilan ylläpitävä peruskorjaustarve pituusluokittain. Vuotuiset korjauskustannukset lähivuosina. Peruskorjaustarve (nykytilan ylläpito) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Me Me Me Me Pituus < 20 m 0,256 0,172 0,239 15,900 Pituus m 0,321 0,295 0,376 4,300 Pituus > 60 m 1,086 0,390 0,856 2,800 Putkisillat 0,420 0,264 0,473 3,400 Yhteensä 2,083 1,121 1,943 26,500 Vauriokorjaustarve nykytilan ylläpitämiseksi Vauriokorjaustarpeen nykytilan säilyttäminen tarkoittaa hyvä- tai tyydyttäväkuntoisiin siltoihin vuosittain syntyvien uusien vakavia seurannaisvaikutuksia aiheuttavien vaurioiden korjaamista. Tällaisiksi vaurioiksi oletetaan laskennassa Siltarekisterin uudet kiireellisyysluokkien 10 ja 11 vauriot kuntoluokissa 3-5 olevilla silloilla. Lisäksi otetaan huomioon siltojen yleistarkastusjärjestelmän ulkopuolelta tuleva vuosirahoitustyyppinen korjaustarve, jolla korjataan erityisesti äkillisesti syntyneitä liikenneturvallisuutta vaarantavia vaurioita. Yhden tällaisen vaurion korjauskustannukseksi on arvioitu euroa. Tulokset on esitetty taulukossa 12. Taulukko 12. Vauriokorjaustarve (nykytilan ylläpito) lähivuosina. Vauriokorjaustarve (nykytilan ylläpito) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Uusia vaurioita vuosittain Yhden vaurion korjaaminen Tarkastusten ulkopuolelta tulevat korjaukset ,356 M 0,208 M 0,456 M 7,289 M 0,200 M 0,100 M 0,200 M 3,500 M YHTEENSÄ 0,556 M 0,308 M 0,656 M 10,789 M
40 38 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla RAHOITUSTARVEANALYYSI Korjausvaje Korjausvajeella tarkoitetaan korjaustarpeeseen nähden riittämättömän rahoituksen takia korjausten tekemättä jättämisestä kertynyttä ylläpidon jälkeenjääneisyyttä. Korjausvajetta on aikaisemmin kutsuttu myös kunnossapitovelaksi, jälkeenjäämäksi ja rahoituksen alijäämäkertymäksi. Peruskorjausvajeen poistaminen Korjausvaje on laskettu siltojen todellisen tilan ja tavoitekuntotilan erojen ja korjauskustannusten yksikkökustannusten avulla. Laskentaperiaate vastaa pääosin selvityksessä Tieomaisuuden ylläpidon jälkeenjäämä (Tiehallinnon selvityksiä 19/2006) esitettyä menettelyä, jossa kuntoluokista huono ja erittäin huono korjaustarve on 100 %:lla ja kuntoluokasta tyydyttävä 20 %:lla silloista. Tässä selvityksessä peruskorjausvajeesta vähennetään maakuntien osuus siltojen toimintalinjojen mukaisesti tavoitekuntotilassa koko maassa sallittavista 400:sta huonokuntoisesta varsinaisesta ja 100:sta huonokuntoisesta putkisillasta. Peruskorjausvaje on vaurioitumisen nopean etenemisen ja seurannaisvaikutusten vuoksi tarkoituksenmukaista poistaa 15 vuodessa. Korjausvajeen määrä ja sen poistamiseksi tarvittava vuosittainen rahoitus Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnissa on kuvattu taulukossa 13. Taulukkoon on myös lisätty maakuntien peruskorjausvaje siltojen kokonaispinta-alaan suhteutettuna sekä maakuntien osuudet koko valtakunnan peruskorjausvajeesta. Peruskorjausvaje on taulukoissa purettu edelleen päärakennusmateriaaleihin ja pituusluokkiin. Taulukko 13. Peruskorjausvaje ja sen poistamiseksi tarvittava rahoitus Varsinais- Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakunnissa. Maakunta Peruskorjausvaje /v. (15 v,) /m 2 Osuus koko maasta Varsinais-Suomi 15,4 M 1,0 M 48 6 % Satakunta 12,1 M 0,8 M 94 5 % Pirkanmaa 19,8 M 1,3 M 67 8 % Muut maakunnat 190,0 M 12,6 M %
41 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 39 RAHOITUSTARVEANALYYSI Taulukko 14. Peruskorjausvaje päärakennusmateriaaleittain, siltojen lukumäärä. Peruskorjausvaje Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat kpl kpl kpl kpl Teräsbetonisillat Terässillat Puusillat Kivisillat Jännitetyt betonisillat Putkisillat Yhteensä Taulukko 15. Peruskorjausvaje ( ) päärakennusmateriaaleittain. Peruskorjausvaje Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat M M M M Teräsbetonisillat 6,8 7,7 10,6 120,7 Terässillat 2,9 0,5 1,1 26,8 Puusillat 0,6 0,2 0,5 2,2 Kivisillat 0,5 0,6 0,4 1,3 Jännitetyt betonisillat 1,4 0,3 3,2 14,6 Putkisillat 3,2 2,7 4,0 23,9 Yhteensä 15,4 12,1 19,8 189,5
42 40 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla RAHOITUSTARVEANALYYSI Taulukko 16. Peruskorjausvaje pituusluokittain, siltojen lukumäärä. Peruskorjaustarve Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat kpl kpl kpl kpl Pituus < 20 m Pituus m Pituus > 60 m Putkisillat Yhteensä Taulukko 17. Peruskorjausvaje ( ) pituusluokittain. Peruskorjausvaje Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Me Me Me Me Pituus < 20 m 2,2 1,4 1,7 17,2 Pituus m 5,1 3,9 4,3 44,1 Pituus > 60 m 4,9 4,1 9,8 104,3 Putkisillat 3,2 2,7 4,0 23,9 Yhteensä 15,4 12,1 19,8 189,5 Kuvissa 24 ja 25 on esitetty peruskorjausvaje erityyppisille ja eri rakennusmateriaalista rakennetuille silloille jaettuna.
43 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 41 RAHOITUSTARVEANALYYSI 100 % Osuus jälkeenjäämästä 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % Putkisillat Pitkät sillat (> 60 m) Muut sillat Suolattujen teiden sillat 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Kuva 24. Erityyppisten siltojen osuus peruskorjausvajeesta. Jälkeenjäämä [M ] 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % Putki Kivi Puu Teräs Jännitetty betoni Teräsbetoni 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Kuva 25. Peruskorjausvaje siltojen päärakennusmateriaaleittain. Vauriokorjausvajeen poistaminen Vauriokorjausvaje lasketaan kuntoluokkien 3-5 silloilla olevien korjaamattomien, kiireellisyysluokassa 10 ja 11 olevien vaurioiden perusteella. Korjausvaje lasketaan poistettavaksi 10 vuodessa, koska korjaukset ovat kiireellisiä ja aiheuttavat korjaamattomina turhaa lisäperuskorjaustarvetta. Vauriokorjausvaje ja sen poistamiseksi tarvittava rahoitus on esitetty taulukossa 18.
44 42 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla RAHOITUSTARVEANALYYSI Taulukko 18. Vauriokorjausvaje ja sen poistamiseksi tarvittava rahoitus. Vauriokorjaustarve (korjausvajeen poistaminen) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Vaurioita v kpl 141 kpl 323 kpl kpl Yhden vaurion korjaaminen Korjausvelan poistaminen v. 10 v. 10 v. 10 v. Yhteensä /vuosi 0,095 M 0,071 M 0,161 M 2,452 M Kuvassa 26 on esitetty tässä työssä tarkasteltujen maakuntien osuudet vauriokorjausvajeesta ja siltojen kokonaispinta-alasta. Nähdään, että maakuntien osuus vauriokorjausten jälkeenjäämästä on muuta maata pienempi. Tämä kertoo siitä, että tarkasteltavissa maakunnissa on panostettu vauriokorjaamiseen enemmän kuin muualla maassa. 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Osuus vauriojälkeenjäämän korjauksesta 1 % 3 % 6 % 91 % Osuus pinta-alasta 9 % 3 % 8 % 80 % Kuva 26. Maakuntien vauriokorjausvajeen ja siltojen kokonaispinta-alojen osuudet koko maan luvuista Tarkastukset ja korjaussuunnittelu Tarkastuskustannukset on arvioitu siltojen lukumäärän, 5-vuoden tarkastuskierron ja 200 keskimääräisen tarkastuskustannuksen perusteella. Korjaussuunnittelun kustannuksiksi on arvioitu 10 % korjausvajeen poistamiseksi ja nykytilan ylläpitämiseksi tarvittavasta peruskorjausrahoituksesta.
45 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 43 RAHOITUSTARVEANALYYSI Yhteenveto lähivuosien rahoitus- ja korjaustarpeesta Taulukoihin 19 ja 20 on koottu yhteen luvuissa esitetyt rahoitustarvelaskelmat. Rahoitustarve koostuu nykytilan ylläpidosta, korjausvajeen poistosta sekä tarkastuksista ja korjaussuunnittelusta. Taulukoista nähdään, että Varsinais-Suomen ja Pirkanmaan maakuntien siltojen ylläpidon rahoitustarve on siltojen kokonaispinta-alaan suhteutettuna muuta maata pienempi. Varsinais-Suomessa tämä johtuu mm. keskimääräistä pienemmästä perus- ja vauriokorjausvajeista, Pirkanmaalla taas puolestaan mm. keskimääräistä pienemmästä nykytilan ylläpitoon tarvittavasta rahoituksesta. Satakunnan siltojen ylläpidon rahoitustarve on valtakunnan keskitasoa. Taulukko 19. Yhteenveto siltojen ylläpidon lähivuosien vuosittaisesta rahoitustarpeesta. M /v Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Nykytilan Peruskorjaus 2,1 1,1 1,9 26,5 yl- läpito Vauriokorjaus 0,6 0,3 0,7 10,8 Korjausvajeen poistaminen Peruskorjaus (15 v.) 1,0 0,8 1,3 12,6 Vauriokorjaus (10 v.) 0,1 0,1 0,2 2,5 Muu 0,4 0,2 0,4 4,4 Yhteensä 4,2 M /v 2,5 Me/v 4,5 Me/v 56,8 Me/v / m 2 / vuosi 13,2 19,5 15,3 19,6 Taulukko 20. Yhteenveto lähivuosien vuosittaisesta korjaustarpeesta korjattavien siltojen ja vaurioiden (seuraavalla sivulla) lukumäärän suhteen. Peruskorjattavia siltoja (kpl/v) Tarkastukset ja korjaussuunnittelu Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Nykytilan ylläpito 9,8 6,7 10,0 87,9 Peruskorjausvajeen poisto 15 vuodessa 7,4 5,0 6,8 54,7 Yhteensä kpl/v 17,2 11,7 16,8 142,6
46 44 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla RAHOITUSTARVEANALYYSI Korjattavia vaurioita (kpl/v) Varsinais- Suomi Satakunta Pirkanmaa Muut maakunnat Nykytilan ylläpito Korjausvajeen poistaminen 10 vuodessa 18,9 14,1 32,3 490,4 Yhteensä 89,9 56,1 123, ,4
47 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 45 TOIMINTALINJAT 4 TOIMINTALINJAT 4.1 Tavoiteltava kunto- ja palvelutaso Valtakunnallisten toimintalinjojen, Toiminta- ja taloussuunnitelman sekä tämän selvityksen perusteella Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan siltojen ylläpidon keskeisiä tavoitteita ovat: - Erittäin huonokuntoiset sillat korjataan mahdollisimman nopeasti. Valta-, kanta- ja seututeillä niitä ei tulisi olla lainkaan. - Huonokuntoisten siltojen määrää vähennetään. Tavoitekuntotilassa sallitaan siltojen toimintalinjojen mukaisesti koko maassa 400 kpl varsinaisia siltoja ja 100 kpl putkisiltoja kuntoluokassa huono tai erittäin huono. Maakuntien siltojen lukumäärään suhteutettuna tavoitetila on (ks. kuvat 27 ja 28) Varsinais-Suomi: 29 varsinaista siltaa ja 8 putkisiltaa Satakunta: 19 varsinaista siltaa ja 5 putkisiltaa Pirkanmaa: 29 varsinaista siltaa ja 9 putkisiltaa - Sillaston keskimääräinen kunnon heikkeneminen vauriopistesummalla mitattuna pysäytetään. Kaikkien siltojen vauriopistesumma voi kuitenkin kasvaa n. 1,5 % vuodessa siltojen määrän jatkuvasti lisääntyessä. - Peruskorjausvaje poistetaan 15 vuoden ja vauriokorjausvaje 10 vuoden kuluessa em. tavoitekuntotilaa vastaavaksi. - Päätieverkolla (valta- ja kantatiet) ei sallita painorajoitettuja siltoja. - Puuhuolto turvataan panostamalla kantavuudeltaan heikkojen siltojen korjaukseen ja painorajoitusten vähenemiseen. - Peruskorjausten yhteydessä poistetaan myös leveys- ja kantavuuspuutteita erityisesti pullonkaulasilloilta. Varsinaiset sillat Kpl Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Kuva 27. Huono- ja erittäin huonokuntoisten varsinaisten siltojen määrän väheneminen nykytilasta valtakunnallisten toimintalinjojen tavoitteiden mukaiseen tavoitetilaan.
48 46 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla TOIMINTALINJAT Putkisillat Kpl Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Kuva 28. Huono- ja erittäin huonokuntoisten putkisiltojen määrän väheneminen nykytilasta valtakunnallisten toimintalinjojen tavoitteiden mukaiseen tavoitetilaan. 4.2 Toimenpidesuositukset Varsinais-Suomi Varsinais-Suomessa rakennettiin 1960-luvulla voimakkaasti pieniä siltoja, luvuilla tasaisesti keskisuuria siltoja ja 1990-luvulla alettiin rakentaa paljon suuria siltoja. Putkisiltojen kiivain rakennusvaihe oli 1960-luvun puolivälistä 1980-luvun loppuun. Varsinais-Suomen sillastolle on tyypillistä suurten siltojen ja putkisiltojen suuri osuus muun maan siltakantaan nähden. Huomattavaa on myös ennen sotia rakennettujen siltojen suhteellisen suuri määrä. Erittäin huonokuntoisia siltoja Varsinais-Suomessa on 14 kpl. Näistä varsinaisia siltoja on 4 kpl ja putkisiltoja 10 kpl. Nämä sillat tulisi ottaa korjausohjelmaan mahdollisimman pian. Valta-, kanta- ja seututeillä sijaitsee noin 35 % erittäin huonokuntoisista silloista. Painorajoitettuja tai tehostetussa tarkkailussa olevia siltoja on yhteensä 9 kpl (näistä puusiltoja 6 kpl). Nämä kaikki sijaitsevat alemmalla tieverkolla. Tämä ei aiheuta erityisiä toimenpidetarpeita, sillä ne eivät aiheuta liikenteelle eivätkä puuhuollolle erityistä haittaa. Painorajoitukset ja kantavuuspuutteet tulisi pyrkiä poistamaan kuntosyistä tehtävän peruskorjauksen yhteydessä. Varsinais-Suomessa on vilkasliikenteisillä teillä huomattava määrä (112 kpl) siltoja, joilla on merkittävä leveyspuute. Puutteellinen leveys on turvallisuusriski ja lisäksi se heikentää liikenteen sujuvuutta erityisesti vilkasliikenteisillä teillä. Näiden siltojen ottaminen peruskorjausohjelmiin tulisi selvittää yhteysvälikohtaisesti, sillä yhden sillan leveyspuutteen korjaaminen ei paranna yhteysvälin sujuvuutta. Tällöin osa yhteysvälin silloista peruskorjattaisiin kunto-
49 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 47 TOIMINTALINJAT tilaan nähden aikaistettuna. Peruskorjauksen yhteydessä tulee harkita myös kevyen liikenteen väylän tarpeellisuutta ja sen toteuttamisvaihtoehtoja. Nykytilan ylläpito on siltojen ylläpitotoiminnan peruslähtökohta. Rahoitustarvelaskelmissa peruskorjaustarpeen nykytilan ylläpito edellyttää rahoitusta noin 2,1 M ja noin kymmenen sillan peruskorjausta vuosittain. Toimenpiteet kohdistuvat pääasiassa teräsbetonisiltoihin (4 siltaa/v) ja putkisiltoihin (4 siltaa/v). Peruskorjausrahoituksesta yli 30% tulisi kohdistaa teräsbetonisiltoihin. Suuria (> 60 m) siltoja tulee peruskorjaustarpeeseen yksi noin joka toinen vuosi, mutta niiden osuus nykytilan ylläpitämiseksi tarvittavasta rahoituksesta on yli puolet. Uusia kiireellisesti korjattavia vaurioita syntyy hyvä- ja tyydyttäväkuntoisille silloille vuosittain yli 70 kpl. Näiden korjaaminen nykytilan ylläpitämiseksi edellyttää rahoitusta noin 0,4 M. Lisäksi keskimäärin viiden vuoden välein tehtävien yleistarkastusten ulkopuolelta tulee vuosittaista vauriokorjaustarvetta noin 0,2 M. Nykytilan ylläpitämiseksi tulee vauriokorjauksiin panostaa siten 0,6 M. Nykytilan ylläpidon lisäksi aikaisempien vuosien riittämättömän rahoituksen vuoksi syntynyt korjausvaje halutaan vähentää valtakunnallisten toimintalinjojen mukaiseen tavoitetilaan vauriokorjausten osalta 10 vuodessa ja peruskorjausten osalta 15 vuodessa. Vauriokorjausvajeen poistaminen 10 vuodessa maksaa Varsinais-Suomessa noin 0,1 M vuodessa ja peruskorjausvajeen poistaminen 15 vuodessa 1,0 M vuodessa. Tämä tarkoittaa keskimäärin 19 vaurion korjaamista ja seitsemän sillan peruskorjausta vuodessa. Peruskorjausvajeessa korostuvat muihin maakuntiin nähden erityisesti putkisillat ja pienemmät sillat. Nykytilan ylläpito ja korjausvajeen samanaikainen vähentäminen tavoitteiden mukaisesti edellyttää siten 4,2 M :n vuotuista rahoitusta. Tällä rahoituksella tulisi sillantarkastusten ja korjaussuunnittelun lisäksi korjata vuosittain 90 vauriota ja peruskorjata 17 siltaa Satakunta Satakunnassa rakennettiin siltoja suhteellisen voimakkaasti 1950-luvulla luvuilla rakennettiin hiljalleen pääosin pieniä siltoja luvulla rakennettiin suurehkoja määriä suurempia siltoja. Satakunnassa on kuitenkin pieniä siltoja keskimääräistä enemmän ja suuria siltoja vastaavasti vähemmän. Sillat sijaitsevat pääosin vähäliikenteisellä tieverkolla. Huonokuntoisten siltojen määrä on siltojen kokonaismäärään nähden suuri. Erittäin huonokuntoisia varsinaisia siltoja on 7 kpl ja putkisiltoja 18 kpl. Valtakunnallisten toimintalinjojen mukaisesti nämä sillat tulisi ottaa korjausohjelmaan mahdollisimman pian. Valta-, kanta- ja seututeillä sijaitsee noin 30 % erittäin huonokuntoisista silloista. Painorajoitettuja siltoja on 7 kpl ja tehostetussa tarkkailussa 11 siltaa. Nämä ovat kaikki alemmalla tieverkolla eivätkä aiheuta välitöntä toimenpidetarvetta. Kantavuudeltaan ongelmallisia (kantavuusluokat 1a-3c) siltoja on pääasiassa alemmalla tieverkolla, mutta valta- ja kantateillä on kuitenkin 3 siltaa
50 48 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla TOIMINTALINJAT sekä seututeillä 8 siltaa. Painorajoitukset ja kantavuuspuutteet tulee kuitenkin pyrkiä poistamaan kuntosyistä tehtävän peruskorjauksen yhteydessä. Satakunnassa on vilkasliikenteisillä teillä 80 siltaa, joilla on merkittävä leveyspuute. Puutteellinen leveys on turvallisuusriski ja lisäksi se heikentää liikenteen sujuvuutta erityisesti vilkasliikenteisillä teillä. Näiden siltojen ottaminen peruskorjausohjelmiin tulisi selvittää yhteysvälikohtaisesti, sillä yhden sillan leveyspuutteen korjaaminen ei paranna yhteysvälin sujuvuutta. Tällöin osa yhteysvälin silloista peruskorjattaisiin kuntotilaan nähden aikaistettuna. Peruskorjauksen yhteydessä tulee harkita myös kevyen liikenteen väylän tarpeellisuutta ja sen toteuttamisvaihtoehtoja. Nykytilan ylläpito on siltojen ylläpitotoiminnan peruslähtökohta. Rahoitustarvelaskelmissa peruskorjaustarpeen nykytilan ylläpito edellyttää rahoitusta noin 1,1 M ja noin seitsemän sillan peruskorjausta vuosittain. Toimenpiteet kohdistuvat pääasiassa teräsbetonisiltoihin (3 siltaa/v) ja putkisiltoihin (2 siltaa/v). Peruskorjausrahoista lähes 40 % tulisi kohdistaa teräsbetonisiltoihin. Puu- ja kivisiltojen vaatima osuus peruskorjausrahoituksesta on lähdes kaksikertainen muihin maakuntiin verrattuna. Uusia kiireellisesti korjattavia vaurioita syntyy hyvä- ja tyydyttäväkuntoisille silloille vuosittain yli 40 kpl. Näiden korjaaminen nykytilan ylläpitämiseksi edellyttää rahoitusta noin 0,2 M. Lisäksi keskimäärin viiden vuoden välein tehtävien yleistarkastusten ulkopuolelta tulee vuosittaista vauriokorjaustarvetta noin 0,1 M. Nykytilan ylläpitämiseksi tulee vauriokorjauksiin panostaa siten 0,3 M. Nykytilan ylläpidon lisäksi aikaisempien vuosien riittämättömän rahoituksen vuoksi syntynyt korjausvaje halutaan vähentää valtakunnallisten toimintalinjojen mukaiseen tavoitetilaan vauriokorjausten osalta 10 vuodessa ja peruskorjausten osalta 15 vuodessa. Satakunnassa siltojen kokonaisneliömäärään suhteutettu peruskorjausvaje on huomattavasti suurempi kuin muissa tarkastelluissa maakunnissa. Vauriokorjausvajeen poistaminen 10 vuodessa maksaa Satakunnassa noin 0,1 M vuodessa ja peruskorjausvajeen poistaminen 15 vuodessa 0,8 M vuodessa. Tämä tarkoittaa keskimäärin 14 vaurion korjaamista ja viiden sillan peruskorjausta vuodessa. Nykytilan ylläpito ja korjausvajeen samanaikainen vähentäminen tavoitteiden mukaisesti edellyttää siten 2,5 M :n vuotuista rahoitusta. Tällä rahoituksella tulisi sillantarkastusten ja korjaussuunnittelun lisäksi korjata vuosittain 56 vauriota ja peruskorjata 12 siltaa Pirkanmaa Pirkanmaalla on rakennettu luvuilla sangen tasaiseen tahtiin pääsääntöisesti pieniä siltoja luvulla ja sen jälkeen on rakentaminen painottunut suuriin siltoihin ja pitkien siltojen osuus onkin yli maan keskiarvon. Sillastosta huomattavan suuri osuus - yli puolet - sijaitsee valta- ja kantateillä. Erittäin huonokuntoisia varsinaisia siltoja on 6 kpl ja putkisiltoja 22 kpl. Valtakunnallisten toimintalinjojen mukaisesti nämä sillat tulisi ottaa korjausoh-
51 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 49 TOIMINTALINJAT jelmaan mahdollisimman pian. Valta-, kanta- ja seututeillä sijaitsee noin 40 % erittäin huonokuntoisista silloista. Painorajoitettuja siltoja on 21 kpl ja tehostetussa tarkkailussa on 9 siltaa. Yksi tehostetussa tarkkailussa oleva silta sijaitsee päätieverkolla. Sillan ottamista peruskorjausohjelmaan tulee selvittää. Kantavuudeltaan ongelmallisia (kantavuusluokat 1a-3c) siltoja on pääasiassa alemmalla tieverkolla, mutta valta- ja kantateillä näistä silloista on kuitenkin 3 sekä seututeillä 13. Painorajoitukset ja kantavuuspuutteet tulee pyrkiä poistamaan kuntosyistä tehtävän peruskorjauksen yhteydessä. Vilkasliikenteisillä teillä 178 siltaa, joilla on merkittävä leveyspuute. Puutteellinen leveys on turvallisuusriski ja lisäksi se heikentää liikenteen sujuvuutta erityisesti vilkasliikenteisillä teillä. Näiden siltojen ottaminen peruskorjausohjelmiin tulisi selvittää yhteysvälikohtaisesti, sillä yhden sillan leveyspuutteen korjaaminen ei paranna yhteysvälin sujuvuutta. Tällöin osa yhteysvälin silloista peruskorjattaisiin kuntotilaan nähden aikaistettuna. Peruskorjauksen yhteydessä tulee harkita myös kevyen liikenteen väylän tarpeellisuutta ja sen toteuttamisvaihtoehtoja. Rahoitustarvelaskelmissa peruskorjaustarpeen nykytilan ylläpito edellyttää rahoitusta noin 1,9 M ja noin kymmenen sillan peruskorjausta vuosittain. Toimenpiteet kohdistuvat pääasiassa teräsbetonisiltoihin (4 siltaa/v) ja putkisiltoihin (4 siltaa/v). Peruskorjausrahoituksesta yli 40 % tulisi kohdistaa pitkiin siltoihin. Uusia kiireellisesti korjattavia vaurioita syntyy hyvä- ja tyydyttäväkuntoisille silloille vuosittain yli 90 kpl. Näiden korjaaminen nykytilan ylläpitämiseksi edellyttää rahoitusta noin 0,5 M. Lisäksi keskimäärin viiden vuoden välein tehtävien yleistarkastusten ulkopuolelta tulee vuosittaista vauriokorjaustarvetta noin 0,2 M. Nykytilan ylläpitämiseksi tulee vauriokorjauksiin panostaa siten 0,7 M. Edellä kuvattu nykytilan ylläpito on siltojen ylläpitotoiminnan peruslähtökohta. Sen lisäksi aikaisempien vuosien riittämättömän rahoituksen vuoksi syntynyt korjausvaje halutaan vähentää valtakunnallisten toimintalinjojen mukaiseen tavoitetilaan vauriokorjausten osalta 10 vuodessa ja peruskorjausten osalta 15 vuodessa. Vauriokorjausvajeen poistaminen 10 vuodessa maksaa Pirkanmaaalla noin 0,2 M vuodessa ja peruskorjausvajeen poistaminen 15 vuodessa 1,3 M vuodessa. Tämä tarkoittaa keskimäärin 32 vaurion korjaamista ja seitsemän sillan peruskorjausta vuodessa. Peruskorjausvajeesta noin 50 % kohdistuu pitkiin siltoihin ja rakennusmateriaaleittain tarkasteltuna yli 50 % teräsbetonisiltoihin. Jännitettyjen betonisiltojen osuus korjausvajeesta on huomattavan suuri, muihin maakuntiin verrattuna kaksinkertainen. Nykytilan ylläpito ja korjausvajeen samanaikainen vähentäminen tavoitteiden mukaisesti edellyttää siten 4,5 M :n vuotuista rahoitusta. Tällä rahoituksella tulisi sillantarkastusten ja korjaussuunnittelun lisäksi korjata vuosittain 123 vauriota ja peruskorjata 17 siltaa.
52 50 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla TOIMINTALINJAT 4.3 Tarkasteltujen maakuntien erityispiireitä Alla olevaan taulukkoon 21 on koottu yhteenvetona Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan maakuntien siltojen ja niiden ylläpitoon vaikuttavien olosuhteiden erityispiirteitä. Taulukko 21. Maakuntien sillaston ja olosuhteiden erityispiirteitä. Sillasto Olosuhteet Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Siltaa. Suurten siltojen osuus suuri. Putkisiltoja ja jännitettyjä siltoja paljon. Tiesuolausta runsaasti, meri-ilmasto. 685 siltaa. Vähäliikenteisten teiden siltoja paljon. Meri-ilmasto siltaa. Suurten siltojen osuus suuri. Putkisiltoja ja jännitettyjä siltoja paljon. Tiesuolausta runsaasti. Kunto Korjausvaje Huonokuntoisia varsinaisia siltoja keskimääräistä enemmän. Korjausvaje keskimääräistä pienempi. Putkisiltojen peruskorjausvaje kuitenkin keskimääräistä suurempaa. Huonokuntoisia varsinaisia siltoja ja putkisiltoja runsaasti. VPS suuri. Varsinaisten siltojen ja putkisiltojan peruskorjausvaje keskimääräistä suurempi. Huonokuntoisia varsinaisia siltoja ja putkisiltoja runsaasti. Varsinaisten siltojen ja putkisiltojen peruskorjausvaje hieman keskimääräistä suurempaa. Kantavuus Toiminnallisuus Korjaustarve Vähän painorajoitettuja tai tehostetussa tarkkailussa olevia siltoja. Leveyspuutteita keskimääräistä enemmän, erityisesti vilkasliikenteisillä teillä. Vauriokorjaukseen tulisi panostaa nykyistä enemmän. Peruskorjaustarvetta tasapuolisesti 30-, 50-, 60- ja 70-lukujen silloilla, tulevaisuudessa 60-, 70-, ja 80-lukujen silloilla. Paljon painorajoitettuja tai tehostetussa tarkkailussa olevia siltoja. Leveyspuutteita keskimääräistä enemmän, kuitenkin vähäliikenteisillä teillä. Vauriokorjaukseen tulisi panostaa nykyistä huomattavasti enemmän. Peruskorjaustarvetta erityisesti 50- luvun silloilla, muuten lukujen osalta tarve sangen tasainen. Heikkojen kantavuusluokkien siltoja paljon. Ongelmallisia puusiltoja paljon Leveyspuutteita keskimääräistä enemmän, myös vilkasliikenteisillä teillä. Vauriokorjaukseen tulisi panostaa nykyistä huomattavasti enemmän. Nyt ja jatkossa painopisteenä peruskorjaustoiminnassa tasaisesti luvut. Rahoitustarve 4,2 M /v 2,5 M /v 4,5 M /v
53 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 51 TOIMINTALINJAT 4.4 Toimintalinjan vaikutukset Tässä raportissa on kuvattu millaisella vaurio- ja peruskorjaustoiminnalla Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan sillastot saadaan pidettyä nykykunnossa ja mitä korjausvajeiden poistaminen edellyttää. Tarkastelujen perusteella nähdään myös miten ylläpitorahoitus tulee kohdistaa. Esimerkiksi Varsinais-Suomessa tulee nykykunnon ylläpitämiseksi peruskorjata noin yksi suuri silta joka toinen vuosi, Satakunnassa reilu kolmannes peruskorjausrahoista tulisi kohdistaa teräsbetonisiltoihin ja Pirkanmaalla peruskorjausvajeen poistamiseksi tulee panostaa pitkien siltojen peruskorjaukseen. Työssä on kartoitettu myös toiminnalliset puutteet ja tuotu esiin niiden korjaustarpeet. Näiden puutteiden korjaaminen lisää sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta. Nykytilan, toimenpidetietojen ja kuntoennusteiden perusteella on laskettu siltojen ylläpidon rahoitustarve. Se kertoo millaista panostusta sillasto vaatii, jotta siltojen kunto ja toimivuus pysyvät halutulla tasolla eikä korjaustarve patoudu kestämättömän suureksi. Tietoa voidaan hyödyntää toiminnan suunnittelussa ja rahoitustarpeiden perusteluissa. 4.5 Toimintalinjojen seuranta Näissä toimintalinjoissa on kuvattu vuotuisia rahoitustarpeita ja toimenpiteiden kohdentamista. Vuosittain tulisi seurata, miten maakunnissa siltojen vaurio- ja peruskorjaus on toteutunut, jotta tiedetään edetäänkö tavoitetilaan suunnitellulla tavalla vai ollaanko jäämässä jälkeen tavoitetilasta esim. puutteellisen rahoituksen tai odotettua nopeamman rappeutumisen vuoksi. Seurannan avulla pystytään ennakoimaan korjaustarpeen kasvaminen tai jos rahoitus ylittää suunnitellun, voidaan esim. korjausvajetta purkaa suunniteltua nopeammin, kohdistaa rahoitusta liikenneturvallisuuden parantamiseen tai vaikka lisätä sukellustarkastuksia. 4.6 Muita havaintoja ja suosituksia Suunnitelmallinen toiminta edellyttää hyvää tietoa silloista ja toimintaympäristöstä. Siltarekisteri toimii siltatiedon tietovarastona. Tarkasteluissa havaittiin, että tietopuutteita on edelleen olemassa mm. seuraavien tietojen osalta: - siltojen pinta-alatieto puuttuu tarkasteltavista maakunnista 53 sillalta - pituustietoa ei ole 149 sillalla - liikennemäärätietoa ei ollut 223 sillalla - toiminnallista luokkaa ei ollut 53 sillalla - kantavuusluokka puuttui 303 sillalta - ympäristörasitusluokka puuttui 80 sillalta - tieto suolauksesta puuttui 52 sillalta - tietoa leveyspuutteesta ei saatu 136 sillalle - kuntoluokkaa ei saatu 127 sillalle Siltatietojen kattavuuteen tulee edelleen kiinnittää huomiota ja tarvittaessa tarkistaa tietojen inventointiohjeita sekä valvoa niiden noudattamista. Esim.
54 52 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla TOIMINTALINJAT kuntotiedon puutteet johtunevat siitä, että uusille silloille on tehty vastaanottotarkastukset, mutta Siltarekisteriin ei ole tarkastuksen yhteydessä päivitetty sillan kuntotietoja.
55 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla 53 KIRJALLISUUTTA 5 KIRJALLISUUTTA Siltaomaisuuden kunnon hallinta Selvitystyöryhmän loppuraportti. Tiehallinnon sisäisiä julkaisuja 50/2008. Siltojen ylläpito. Toimintalinjat (LUONNOSVERSIO ) Siltojen ylläpito Vaasan, Oulun ja Lapin tiepiireissä. Tiehallinnon selvityksiä 12/2008. Toiminta- ja taloussuunnitelma Tienpidon tuotemäärittely Tiehallinnon sisäisiä julkaisuja 54/2008. Hoito- ja ylläpitosuunnitelman laatimisohje. Tiehallinto
56 54 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET 6 LIITTEET 1. Huonokuntoisimmat sillat 2. Kantavuudeltaan huonoimmat sillat 3. Nykytila, varsinaiset sillat 4. Nykytila, putkisillat 5. Kuntoennuste, varsinaiset sillat Kuntoennuste, putkisillat Kuntoennuste, varsinaiset sillat Kuntoennuste, putkisillat Kuntoennuste, varsinaiset sillat Kuntoennuste, putkisillat Kuntoennuste, varsinaiset sillat Kuntoennuste, putkisillat Pullonkaulasillat 14. Pullonkaulasillat kuntoluokittain 15. Suurimmat leveyspuutteet
57 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 1. HUONOKUNTOISIMMAT SILLAT
58 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 2. KANTAVUUDELTAAN HUONOIMMAT SILLAT
59 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 3. NYKYTILA, VARSINAISET SILLAT
60 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 4. NYKYTILA, PUTKISILLAT
61 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 5. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT 2014
62 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 6. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT 2014
63 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 7. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT 2019
64 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 8. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT 2019
65 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 9. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT 2024
66 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 10. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT 2024
67 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 11. KUNTOENNUSTE, VARSINAISET SILLAT 2029
68 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 12. KUNTOENNUSTE, PUTKISILLAT 2029
69 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 13. PULLONKAULASILLAT
70 Siltojen ylläpito Varsinais-Suomen, Satakunnan ja Pirkanmaan alueilla LIITTEET LIITE 14. PULLONKAULASILLAT KUNTOLUOKITTAIN
Sillat 1.1.26 Tiehallinnon sillaston rakenne, palvelutaso ja kunto Sisäisiä julkaisuja 23/26 Sillat 1.1.26 Tiehallinnon sillaston rakenne, palvelutaso ja kunto Sisäisiä julkaisuja 23/26 Tiehallinto Helsinki