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Timestamp: 2017-10-22 23:17:19
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BOLETIN INFORMATIVO N 2 - PDF
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Martín Gil Páez
1 BOLETIN INFORMATIVO N 2 ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLOONGD GRJ GRPPAT SUB GERENCIA DE COOPERACION TÉCNICA Y PLANEAMIENTO DESARROLLO - ONGD Boletín N 2 ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLOV
2 CONTENIDO I. ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLO ONGD 1.1. Qué es? 1.2. Marco Legal 1.3. Beneficios al momento de inscribirse 1.4. Proceso de Inscripción y Renovación en dicho Registro Requisitos 1.5. Obligaciones de la ONGD 1.6. Sanciones de la ONGD II. LAS ENIEX 2.1. Quiénes son? 2.2. Beneficios 2.3. Compromisos 2.4. Proceso de Inscripción y Renovación de Registro G R J G R P P A T SUB GERENCIA DE COOPERACION TÉCNICA Y PLANEAMIENTO Boletín N 2 ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLOV DESARROLLO - ONGD
3 ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLO ONGD 1.1. Qué es? Es una institución privada sin fines de lucro, con una estructura y política de dirección autónoma, independiente del Gobierno y de las instituciones estatales, así como de las Agencias de cooperación y de los propios beneficiarios; que además, realiza un trabajo de promoción al desarrollo. Diseña, formula y ejecuta proyectos/programas de desarrollo social en beneficio de la población de escasos recursos económicos y en zonas prioritarias de atención; proyectos en los que se incorporen actividades de transferencia de tecnología, capacitación de recursos humanos, generación de empleo, entre otras, con un importante papel participativo del beneficiario desde la formulación del proyecto, hasta la sostenibilidad del mismo. De acuerdo al marco legal de la cooperación técnica internacional, el Registro de ONGD-PERU a cargo de la APCI es de carácter constitutivo para todas aquellas personas jurídicas peruanas sin fines de lucro de las características arriba mencionadas, receptoras de cooperación técnica internacional. Dichas Instituciones privadas, de acuerdo al Código Civil, pueden adoptar las siguientes personerías jurídicas: - Asociación, modalidad más utilizada, la cual está conformada por un grupo de personas naturales o jurídicas, o ambas, sin fines de lucro. Pueden recibir donaciones de la cooperación internacional, del Estado e incluso de la empresa privada. - Fundación, sin fines de lucro, instituida a partir de la afectación de uno o más bienes y que puede realizar actividades de desarrollo o asistenciales. Pueden percibir donaciones de la cooperación internacional, de empresas privadas y del Estado. 1
4 No es necesario modificar los Estatutos para incluir en la denominación el término Organización No Gubernamental de Desarrollo, para que una institución se inscriba en el Registro de la APCI, dado que el término ONGD es netamente calificativo, éste identifica a las organizaciones no gubernamentales con las características arriba indicadas; sin embargo, es potestad de cada institución incluirlas en su denominación Marco Legal Toda ONGD inscrita en el Registro de la APCI, que trabaja con la Cooperación Técnica Internacional, se encuentra comprendida en el siguiente marco legal: Ley de Cooperación Técnica Internacional (Decreto Legislativo N PCM, de fecha ). Reglamento aprobado por Decreto Supremo N PCM ( ) Beneficios Una institución sin fines de lucro, al encontrarse inscrita y/o vigente en el Registro de ONGD-PERU, se encuentra facultada para recibir recursos provenientes de la cooperación técnica internacional, en cualquiera de sus modalidades establecidas en el Capítulo II del Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica Internacional: asesoramiento, capacitación, servicio de voluntarios, donaciones, Fondos de Contravalor, e intervención en los programas y proyectos de cooperación técnica entre Países en Desarrollo. Puede gestionar la devolución del IGV por las adquisiciones de bienes y servicios efectuadas con recursos de la cooperación técnica internacional de los proyectos que ejecuta, previa oficialización de los mismos y registro de los Planes de Operaciones respectivos ante la APCI. Las ONGD s pueden internar bienes por Aduanas de la República con inafectación tributaria siempre que éstos se encuentren previstos dentro del marco de un proyecto debidamente oficializado. 2
5 1.4. Proceso de Inscripción y Renovación en dicho Registro Estos trámites tienen una duración promedio de treinta días (30), siempre y cuando el expediente cuente con toda la información y formatos requeridos o cumpla con la subsanación de las observaciones efectuadas prontamente; tal como lo establece el Art. 76 del Decreto Supremo N PCM ( ). Finalizada la evaluación respectiva para la Inscripción, la APCI emite una Resolución Directoral Ejecutiva (R.D.E.) disponiendo la Inscripción de la institución en el Registro de ONGD-PERU por un período de dos años a partir de la fecha que se indica en el mismo documento; dicha Inscripción, puede ser renovada por períodos similares Requisitos Como institución, las ONGD deben contar con cierta experiencia en la ejecución de actividades o proyectos de tipo social y con la capacidad operativa necesaria para la ejecución de los proyectos previstos con la cooperación técnica internacional. Se toma en cuenta la capacidad profesional y técnica de sus integrantes y demás personas que apoyarán a la ONGD. Como ejecutores, las ONGD deben contar con una o más propuestas técnicas de proyectos de desarrollo social y haber identificado a las probables fuentes de cooperación técnica internacional para su financiamiento Obligaciones de la ONGD El Art. 80 del Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica Internacional, establece los siguientes compromisos: Desarrollar mecanismos para la participación de la población objetivo en la identificación, diseño de objetivos, aprobación y conocimiento de los proyectos que ejecuten. Establecer niveles de coordinación con los organismos competentes y responsables del manejo de la 3
6 cooperación técnica internacional, como son los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. ONGD's que en forma comprobada, se encuentran comprendidas en los siguientes casos: Luego de su inscripción, las ONGD, durante el mes de enero de cada año, deben cumplir con remitir a la APCI la información pertinente sobre la ejecución y/o finalización de los proyectos y/o programas por fuentes de financiación en los que trabajó el año anterior, además del Plan Anual de Actividades para el año en inicio (ver Formato de Informe Anual en la parte Trámites y Servicios de esta página), así como, informar sobre cualquier modificación de la nómina del Consejo Directivo y/o del domicilio legal. Inexactitud dolosa de la información presentada. Uso prohibido, no autorizado o ilícito de facilidades, exoneraciones o recursos provenientes de cooperación técnica internacional. El incumplimiento de la presentación del Informe y Plan Operativo Anual, será motivo de la suspensión temporal de los beneficios y exoneraciones que se hubieran otorgado, hasta la reparación de la omisión Sanciones de la ONGD De acuerdo al Art. 78 del Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica Internacional (D.S. N PCM), constituyen causales de cancelación en el Registro de ONGD-PERU y de las facilidades, exoneraciones y privilegios que hubieran sido concedidos, para aquellas 4
7 LAS ENIEX 2.1. Quiénes son? De acuerdo a la legislación peruana, se denominan ENIEX a las Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica Internacional sin fines de lucro, constituidas en el extranjero. Estas personas jurídicas extranjeras se caracterizan por apoyar, financiar y/o eventualmente ejecutar mediante convenios, acciones de desarrollo en programas, proyectos y/o actividades que involucran Cooperación Técnica Internacional en forma habitual o eventual en el país, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo 719. Las ENIEX tienen carácter constitutivo en el Perú para efectos de operar en el territorio nacional y están sujetas a las obligaciones y derechos que la legislación peruana les reconoce, en lo referente a asuntos de cooperación técnica internacional. Para poder gozar de los beneficios y el reconocimiento de la normatividad vigente, las ENIEX deben estar inscritas en el Registro de Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica Internacional Extranjeras a cargo de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional- APCI Beneficios Las ENIEX pueden gestionar la devolución del IGV por las adquisiciones de bienes y servicios efectuados con recursos de la cooperación técnica internacional de los proyectos que ejecuta, previa oficialización de los mismos y registro de los Planes de Operaciones respectivos ante la APCI. Adscripción de sus Representantes. Adscripción de expertos y voluntarios en el marco de un programa y/o proyecto. Otros beneficios otorgados por las normas legales vigentes emitidos por el Gobierno Peruano. 5
8 2.3. Compromisos Las ENIEX deben proporcionar apoyo a instituciones, públicas o privadas del país en función de sus objetivos y recursos provenientes del exterior, de acuerdo a lo establecido por el Decreto Legislativo Nº 719 de Cooperación Técnica Internacional, su Reglamento y demás normas complementarias. Comunicar anualmente, en el mes de enero de cada año, la información pertinente sobre la ejecución y/o finalización de los proyectos y/o programas en los que trabajó el año anterior, el Plan anual de Actividades para el año en inicio, así como, cualquier modificación del Representante y/o domicilio legal Proceso de Inscripción y Renovación de Registro Estos trámites tienen una duración promedio de treinta días (30), siempre y cuando el expediente cuente con toda la información y formatos requeridos o cumpla con la subsanación de las observaciones efectuadas prontamente; tal como lo establece el Art. 76 del Decreto Supremo N PCM ( ). Finalizada la evaluación respectiva, la APCI emite una Resolución Directoral Ejecutiva (R.D.E.) disponiendo la Inscripción de la institución en el Registro de ENIEX por un período de dos años a partir de la fecha que se indica en el mismo documento; dicha Inscripción o Renovación de la Inscripción puede ser renovada por períodos similares. 6
9 G R J G R P P A T SUB GERENCIA DE COOPERACION TÉCNICA Y PLANEAMIENTO Boletín N 2 ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLOV DESARROLLO - ONGD
WORLD MOVEMENT for DEMOCRACY Confronting the Challenges to Democracy in the 21 st Century National Endowment for 1025 F St., NW, Suite 800 Tel: + 202-378-9700 world@ned.org Democracy, Secretariat Washington,
INSTITUCIONES PRIVADAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ACREDITADAS POR LA APCI EN EL PERÚ
Capítulo 2 La Cooperación Internacional No Reembolsable en el Perú durante el 2009 Capítulo 4 INSTITUCIONES PRIVADAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ACREDITADAS POR LA APCI EN EL PERÚ 157 Capítulo 2 La Cooperación