Source: https://ro.scribd.com/doc/200371045/Legea-Functionarul-Public
Timestamp: 2019-12-15 16:55:29+00:00
Document Index: 32124105

Matched Legal Cases: ['Articolul 1', 'Articolul 2', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 6', 'Articolul 7', 'Articolul 8', 'Articolul 9', 'Articolul 10', 'Articolul 11', 'Articolul 12', 'Articolul 13', 'Articolul 14', 'Articolul 15', 'Articolul 16', 'Articolul 17', 'Articolul 18', 'Articolul 19', 'Articolul 20', 'Articolul 21', 'Articolul 22', 'Articolul 23', 'Articolul 24', 'Articolul 25', 'Articolul 26', 'Articolul 27', 'Articolul 28', 'Articolul 29', 'Articolul 30', 'Articolul 31', 'Articolul 32', 'Articolul 33', 'Articolul 34', 'Articolul 35', 'Articolul 36', 'Articolul 37', 'Articolul 38', 'Articolul 39', 'Articolul 40', 'Articolul 41', 'Articolul 42', 'Articolul 43', 'Articolul 44', 'Articolul 45', 'Articolul 46', 'Articolul 47', 'Articolul 48', 'Articolul 49', 'Articolul 50', 'Articolul 51', 'Articolul 52', 'Articolul 53', 'Articolul 54', 'Articolul 55', 'Articolul 56', 'Articolul 57', 'Articolul 58', 'Articolul 59', 'Articolul 60', 'Articolul 61', 'Articolul 62', 'Articolul 63', 'Articolul 64', 'Articolul 65', 'Articolul 66', 'Articolul 67', 'Articolul 68', 'Articolul 69', 'Articolul 691', 'Articolul 71', 'Articolul 72', 'Articolul 73', 'Articolul 74', 'Articolul 75', 'Articolul 76']

Legea Functionarul Public
salvareSalvați Legea Functionarul Public pentru mai târziu
Republica Moldova- APCE
Teza Master 1 Capitol
Relaţiile Dintre Republica Moldova Şi Consiliul Europei
Plan Strategic DAS
Istoria Politica a RM
5. Teoria Si Practica Negocierilor
Legea Functionarului Public Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1.
Obiectul i scopul legii (1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al funciei publice, statutul funcionarului public, raporturile juridice din tre funcionarii publici i autoritile publice (n cele ce urmeaz raporturi de serviciu), precum i alte raporturi ce decurg din acestea. (2) Scopul prezentei legi const n asigurarea realizrii unui serviciu public stabil, profesionist, imparial, transparent i eficient n interesul societii i al statului. Articolul 2. Noiuni de baz n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni: serviciu public activitate de interes public, organizat i desfurat de ctre o autoritate public; autoritate public orice structur organizatoric sau organ, instituite prin lege sau printr -un alt act normativ, care acioneaz n regim de putere public n scopul realizrii unui interes public; funcie public ansamblul atribuiilor i obligaiilor stabilite n temeiul legii n scopul realizrii prerogativelor de putere public; funcionar public persoan fizic numit, n condiiile prezentei legi, ntr -o funcie public; funcie de demnitate public funcie public ce se ocup prin mandat obinut direct n urma alegerilor organizate sau, indirect, prin numire n condiiile legii; funcie public vacant funcie public liber, fr titular; [Art.2 noiunea introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] funcie public temporar vacant funcie public cu al crei titular au fost suspendate raporturile de serviciu sau al crei titular a fost detaat n alt autoritate public ori, dup caz, asigur interimatul unei funcii publice de conducere; [Art.2 noiunea introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] administrarea funciei publice i a funcionarilor publici ansamblul activitilor necesare implementrii procedurilor de planificare a resurselor umane, de ncadrare, dezvoltare profesional, remunerare i evaluare a performanelor profesionale a le funcionarilor publici, precum i altor politici i proceduri de personal n vederea realizrii optime a misiunii i obiectivelor strategice ale autoritii publice. Articolul 3. Activitile care implic exercitarea prerogativelor de putere public Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea prerogativelor de putere public, snt: a) elaborarea i coordonarea elaborrii documentelor de politici; b) elaborarea proiectelor de acte legislative i normative, precum i altor reglementri specifice autoritii publice; c) punerea n executare a actelor legislative i normative; d) elaborarea actelor administrative privind aplicarea i executarea actelor legislative i normative, necesare pentru realiz area competenei autoritii publice; e) controlul i auditul public intern i extern; f) gestionarea resurselor umane n serviciul public; g) planificarea, gestionarea i controlul resurselor financiare publice; h) administrarea fiscal; i) reprezentarea intereselor autoritii publice, n care funcionarul public i desfoar activitatea, n raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar i strintate, inclusiv reprezentarea n justiie, n limita competenelor stabilite. Articolul 4. Sfera de aplicare a prezentei legi (1) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici din autoritile publice specificate n anexa nr.1. (2) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici c u statut special (colaboratorilor serviciului diplomatic, serviciului vamal, ai organelor aprrii, de prevenire i combatere a corupiei, securitii naionale i ordinii publice, altor categori i stabilite prin lege) n partea care nu este reglementat prin legi speciale. [Art.4 al.(2) modificat prin LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260] (3) Prevederile prezentei legi nu se aplic: a) persoanelor ce exercit funcii de demnitate public; [Art.4 al.(3), lit.a) modificat prin HG199 din 16.07.10, MO194-196/05.10.10 art.637] b) personalului ncadrat, pe baza ncrederii personale, n cabinetul persoanelor ce exercit funcii de demnitate public; c) personalului din autoritile publice care desfoar activiti auxiliare de secre tariat, protocol, administrative, de administrare a sistemelor informaionale, inclusiv de introducere i prelucrare a informaiei ce asigur funcionarea autoritii publice; [Art.4 al.(3), lit.c) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] c1) personalului angajat pe o durat determinat din contul veniturilor suplimentare i al altor surse; [Art.4 al.(3), lit.c1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] d) altor categorii de personal care nu desfoar activiti ce implic exercitarea prerogativelor de putere public. Articolul 5. Principiile fundamentale ale serviciului public
Serviciul public se bazeaz pe principiile legalitii, profesionalismului, transparenei, imparialitii, independenei, responsabilitii, stabilitii i loialitii. Capitolul II INSTITUIREA I CLASIFICAREA FUNCIILOR PUBLICE. CATEGORIILE DE FUNCIONARI PUBLICI Articolul 6. Instituirea funciilor publice Funciile publice se instituie n temeiul actelor Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova, Guvernului i ale altor autoriti publice, emise n limitele competenei lor, stabilite de Constituie i de alte legi. Articolul 7. Clasificarea funciilor publice (1) Conform nivelului atribuiilor titularului, funciile publice se clasific n urmtoarele categorii: a) funcii publice de conducere de nivel superior; b) funcii publice de conducere; c) funcii publice de execuie. (2) n raport cu complexitatea i natura sarcinilor, cu nivelul de importan i responsabilitate, fiecare categorie de funcii publice se mparte n grupuri, specificate n Clasificatorul unic al funciilor publice, aprobat de Parlament. Articolul 8. Funcionarii publici de conducere de nivel superior (1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior realizeaz managementul nivelului superior n autoritile publice. (2) Categoria funcionarilor publici de conducere de nivel superior include persoanele care snt numite n una din urmtoarele funcii publice de conducere de nivel superior: [Art.8 al.(2), lit.a) exclus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] [Art.8 al.(2), lit.b) exclus prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] c) secretar de stat al ministerului, adjunct al conductorului autoritii administrative; [Art.8 al.(2), lit.c) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] d) conductor i adjunct al conductorului aparatului autoritii publice (Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Constituional, Curtea Suprem de Justiie, Procuratura General, Curtea de Conturi, Centr ul Naional Anticorupie). [Art.8 al.(2), lit.d) modificat prin LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260] (3) Ocuparea funciei publice de conducere de nivel superior vacante se face prin concurs. (4) Pentru a ocupa o funcie public de conducere de nivel superior, persoana trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele cerine: a) s respecte condiiile prevzute la art.27; b) s aib studii superioare, absolvite cu diplom de licen sau echivalent; c) s aib cel puin 5 ani vechime n specialitatea/profilul funciei publice respective; d) s aib experien managerial de cel puin 2 ani. [Art.8 al.(4), lit.d) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (5) Numirea n funcie a funcionarilor publici de conducere de nivel superior, modificarea, suspendarea i ncetarea raportu rilor de serviciu se fac, n condiiile legii, de ctre: a) Guvern, pentru funciile publice specificate la alin.(2) lit.c); [Art.8 al.(5), lit.a) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] b) conductorii autoritilor publice respective, pentru funciile publice specificate la alin.(2) lit.d). (6) Pentru ocuparea prin concurs a funciilor prevzute la alin.(2) lit.c) se instituie o comisie permanent, format din 7 m embri specialiti notorii n administraia public, desemnai de Guvern. [Art.8 al.(6) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] (7) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuiile i modul de organizare i funcionare a comisiei menionate l a alin.(6) se aprob de Guvern n condiiile prezentei legi. (8) Pentru ocuparea prin concurs a funciilor prevzute la alin.(2) lit.d) se instituie comisii de concurs conform prevederil or actelor normative adoptate de autoritile publice respective. Articolul 9. Funcionarii publici de conducere (1) Categoria funcionarilor publici de conducere include persoanele numite, n condiiile prezentei legi, n una din urmtoa rele funcii publice de conducere: a) conductor i adjunct al conductorului organului din subordinea ministerelor i altor autoriti administrative; b) conductor i adjunct al conductorului subdiviziunii interioare a autoritii publice; c) conductor i adjunct al conductorului serviciului desconcentrat al autoritii publice; [Art.9 al.(1), lit.d)-f) excluse prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] g) conductor i adjunct al conductorului serviciului descentralizat, organizat n unitatea administrativ -teritorial i n unitatea teritorial autonom cu statut special; h) secretar al consiliului satului (comunei), sectorului, oraului (municipiului), raionului i secretar al preturii; i) pretor i vicepretor al sectorului municipiului Chiinu;
j) ef al secretariatului instanei judectoreti; [Art.9 al.(1), lit.j) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] k) ef al Aparatului Comisiei Electorale Centrale; [Art.9 al.(1), lit.k) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] l) custode principal de fonduri. [Art.9 al.(1), lit.l) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Funcionarii publici de conducere organizeaz, coordoneaz, ndrum i controleaz activitile specificate la art.3 sub autoritatea unui funcionar public ierarhic superior sau a unei persoane ce exercit funcie de demnitate public. Articolul 10. Funcionarii publici de execuie Categoria funcionarilor publici de execuie include persoanele numite, n condiiile prezentei legi, n alte funcii publice dect cele prevzute la art.8 i 9. Capitolul III MANAGEMENTUL FUNCIEI PUBLICE I AL FUNCIONARILOR PUBLICI Articolul 11. Competena Guvernului Managementul funciei publice i al funcionarilor publici este de competena Guvernului. Articolul 12. Administrarea funciei publice i a funcionarilor publici n cadrul autoritii publice (1) Autoritile publice asigur administrarea funciei publice i a funcionarilor publici. (2) Administrarea funciei publice i a funcionarilor publici se organizeaz i se realizeaz de conductorul autoritii publice, prin intermediul serviciului resurse umane. (3) Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciului resurse umane din autoritatea public se aprob de Guvern. Articolul 13. Evidena funciilor publice i a funcionarilor publici (1) Evidena la nivel naional a funciilor publice i a funcionarilor publici se efectueaz prin administrarea registrului funciilor publice i al funcionarilor publici i a dosarelor personale ale funcionarilor publici. (2) Fiecare autoritate public are obligaia s transmit Guvernului, la cerere, toate datele necesare realizrii atribuiilo r sale ce decurg din prezenta lege. (3) n cazul intervenirii unor schimbri n raporturile de serviciu, autoritatea public, n termen de 10 zile lucrtoare, este obligat s comunice acest fapt Guvernului. (4) Modalitatea de administrare a datelor i de transmitere a lor ctre Guvern, categoriile de persoane care au acces la evidena naional, structura i coninutul registrului funciilor publice i al funcionarilor publici se aprob de Guvern. (5) Pentru fiecare funcionar public, autoritile publice ntocmesc dosar personal. Dosarul personal conine informaii despre funcionarul public i despre modul n care acesta i exercit atribuiile. (6) Persoanele care au acces la datele cuprinse n evidena funciilor publice i a funcionarilor publici, precum i la dosa rul personal al funcionarului public, au obligaia, n condiiile legii, de a pstra confidenialitatea datelor cu caracter pers onal. (7) Pentru nclcarea prohibiiei prevzut la alin.(6), persoanele respective rspund n condiiile legii. CAPITOLUL IV DREPTURILE I OBLIGAIILE FUNCIONARULUI PUBLIC. INCOMPATIBILITI I RESTRICII Seciunea 1. Drepturile funcionarului public Articolul 14. Drepturile generale ale funcionarului public Funcionarul public are urmtoarele drepturi generale: a) s examineze probleme i s ia decizii n limitele competenei sale; b) s solicite, n limitele competenei sale, i s primeasc informaia necesar de la alte autoriti publice, precum i de la persoane fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma lor juridic de organizare; c) s-i cunoasc drepturile i atribuiile stipulate n fia postului; d) s beneficieze de condiii normale de munc i igien de natur s -i ocroteasc sntatea i integritatea fizic i psihic, precum i de un salariu corespunztor complexitii atribuiilor funciei; e) s se adreseze Guvernului asupra cazurilor de nclcare a legislaiei referitoare la funcia public i la statutul funci onarului public, cu excepia funcionarilor publici care activeaz n cadrul autoritilor publice indicate la art.8 alin.(2) lit.d), care snt n dr ept s se adreseze conductorilor autoritilor publice respective; f) s beneficieze de stabilitate n funcia public deinut, precum i de dreptul de a fi promovat ntr-o funcie public superioar. Articolul 15. Dreptul la opinie al funcionarului public (1) Dreptul la opinie al funcionarului public este garantat. (2) Funcionarul public poate exprima opinia oficial a autoritii publice numai dac este abilitat n acest sens, conform procedurilor stabilite. (3) Funcionarul public poate participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opi nia
exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii publice n cadrul creia i desfoar activitatea. (4) n timpul exercitrii atribuiilor, funcionarul public se va abine de la exprimarea sau manifestarea public a preferinelor politice i favorizarea vreunui partid politic sau vreunei organizaii social-politice. Articolul 16. Apartenena la partide i la alte organizaii social-politice Funcionarii publici pot avea calitatea de membru al partidelor politice sau organizaiilor social-politice legal constituite, cu excepiile prevzute de lege. Articolul 17. Dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate i alte organizaii (1) Dreptul funcionarilor publici la asociere n sindicate este garantat. (2) Funcionarii publici pot, n mod liber, s ntemeieze organizaii sindicale i s adere la ele. (3) Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte organizaii care au drept scop reprezentarea i protejarea intereselor profesionale. Articolul 18. Accesul la informaia de ordin personal (1) Funcionarul public are dreptul la acces liber la dosarul su personal i la datele personale incluse n registrul funci ilor publice i al funcionarilor publici. (2) La cererea scris sau verbal a funcionarului public, autoritatea public elibereaz gratuit copii de pe actele existent e n dosarul su personal, precum i documente care s ateste activitatea desfurat, vechimea total n munc i n funcia public, alte date necesare. (3) Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la toate deciziile care l vizeaz n mod direct. Articolul 19. Timpul de munc (1) Durata normal a timpului de munc pentru funcionarii publici este de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe sptmn. (2) La dispoziia conductorului, funcionarii publici pot lucra peste durata normal a timpului de munc, n zilele de srb toare nelucrtoare i/sau n zilele de repaus, n limita a 120 de ore nt r-un an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu acordul reprezentanilor funcionarilor publici, poate fi extins pn la 240 de ore. (3) n cazurile specificate la alin.(2), funcionarii publici de conducere i de execuie beneficiaz de o plat n mrimea dubl a salariului pe unitate de timp sau de recuperarea timpului lucrat cu pstrarea salariului mediu. (4) Durata zilei de munc din ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare se reduce cu cel puin o or pentru toi funcionar ii publici, cu excepia celor crora li s-a stabilit o durat redus a timpului de munc sau ziua de munc parial. Durata concret redus n acest caz se stabilete prin actul administrativ emis de conductorul autoritii publice. (5) Nu se admite atragerea la lucru peste durata timpului de munc a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora o astfel de activitate le este contraindicat conform certificatului medical, eliberat n modul stabilit. (6) Autoritatea public are obligaia s in, n modul stabilit, evidena timpului de munc prestat efectiv de fiecare func ionar public. Articolul 20. Protecia juridic n exerciiul funciei (1) Funcionarii publici n exerciiul atribuiilor lor snt protejai de lege. (2) Autoritatea public este obligat s asigure protecia funcionarului public i a membrilor familiei lui mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar putea fi victim n exerciiul funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru garantarea acestui drept, autoritatea public va solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii. (3) Autoritatea public este obligat s l despgubeasc pe funcionarul public n situaia n care acesta a suferit un prejudiciu material i/sau moral n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Articolul 21. Dreptul la grev (1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev n conformitate cu legislaia. (2) Funcionarilor publici le este interzis s participe la grevele care deregleaz funcionarea autoritii publice de a cr ei activitate depinde asigurarea societii cu bunuri i servicii de importan vital. Seciunea a 2-a. Obligaiile funcionarului public Articolul 22. Obligaiile generale ale funcionarului public (1) Funcionarul public are urmtoarele obligaii generale: a) s respecte Constituia, legislaia n vigoare, precum i tratatele internaion ale la care Republica Moldova este parte; b) s respecte cu strictee drepturile i libertile cetenilor; c) s fie loial autoritii publice n care activeaz; d) s ndeplineasc cu responsabilitate, obiectivitate i promptitudine, n spirit de iniiativ i colegialitate toate atribuiile de serviciu; e) s pstreze, n conformitate cu legea, secretul de stat, precum i confidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care ia cunotin n exerciiul funciei publice, cu excepia informaiilor considerate de interes public; f) s respecte normele de conduit profesional prevzute de lege; g) s respecte regulamentul intern.
(2) Funcionarii publici de conducere de nivel superior, precum i funcionarii publici de conducere snt obligai s ncurajeze propunerile i iniiativele motivate ale personalului din subordine n vederea mbuntirii activitii autoritii publice n care i desfoar activitatea. Articolul 23. Executarea dispoziiilor conductorului (1) Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor (ordinelor, poruncilor, indicaiilor obligatorii spre exe cutare) primite de la conductorul su direct i de la conductorul autoritii publice n care i exercit funcia public. (2) Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor, scrise sau verbale, primite d e la conductor dac le consider ilegale. (3) Dispoziia se consider ilegal dac aceasta este n contradicie cu actele legislative i normative n vigoare, depete competena autoritii publice sau necesit aciuni pe care destinatarul dispoziiei nu are dreptul s le ndeplineasc. (4) Dac funcionarul public are dubii cu privire la legalitatea unei dispoziii, acesta este obligat s comunice n scris autorului dispoziiei dubiile sale, precum i s aduc la cunotina conductorului ierarhic superior al acestuia astfel de situaii. (5) Funcionarul public nu poate fi sancionat sau prejudiciat pentru sesizarea cu bun-credin cu privire la dispoziiile ilegale ale conductorului. Articolul 24. Declaraia cu privire la venituri, proprietate i de interese personale (1) Funcionarul public este obligat s prezinte, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate. (2) Funcionarul public este obligat s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de interese. Seciunea a 3-a. Incompatibiliti i restricii Articolul 25. Incompatibiliti generale pentru funcia public (1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect cea n care a fost numit. (2) Funcionarul public nu este n drept s desfoare alte activiti remunerate: a) n cadrul autoritilor publice, cu excepiile prevzute de lege; b) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul cabinetului persoanei care exercit funcie de demnitate public , cu excepia cazului n care raporturile de serviciu snt suspendate pe perioada respectiv n condiiile legii; c) prin contract individual de munc sau prin alt contract cu caracter civil, n cadrul societilor comerciale, cooperativel or, ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al organizaiilor necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror activitate este controlat, subordonat sau n anumite privine este de competena autoritii n care el este angajat, cu excepia activitilor tiinifice, didactice, de creaie i de reprezentare a statului n societile economice. Modul de cumulare a acestor activiti cu funcia public se stabilete de Guvern. (21) Funcionarul public nu este n drept s desfoare activitate de ntreprinztor, cu excepia calitii de fondator al societii comerciale, ori s nlesneasc, n virtutea funciei sale, activitatea de ntreprinztor a persoanelor fizice i juridice. [Art.25 al.(21) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (3) Funcionarul public poate cumula, n cadrul autoritii publice n care i desfoar activitatea, atribuiile funciei sale cu atribuiile funciei publice temporar vacante, fapt confirmat prin actul administrativ al conductorului. (4) Funcionarul public nu poate fi mandatar al unor tere persoane n autoritatea public n care i desfoar activitatea, inclusiv n ceea ce privete efectuarea unor acte n legtur cu funcia public pe care o exercit. (5) Alte incompatibiliti i conflicte de interese se stabilesc prin legislaie special. (6) Situaia de incompatibilitate prevzut la alin.(2) i (4) urmeaz s nceteze pe parcursul unei luni din momentul apari iei acesteia. Dac nu a eliminat situaia de incompatibilitate n termenul prevzut, funcionarul public este destituit din funcie. [Art.25 al.(6) n redacia LP181 din 19.12.11, MO1 -6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12] Articolul 26. Restricii n ierarhia funciei publice (1) Funcionarul public nu poate exercita o funcie public n subordinea nemijlocit a unei rude directe (printe, frate, sor, fiu, fiic) sau a unei rude prin afinitate (so/soie, printe, frate i sor a soului/soiei) n cadrul aceleiai autoriti pub lice. (2) Aceeai prohibiie se aplic i n situaia n care conductorul superior nemijlocit al funcionarului public are calitatea de persoan ce exercit funcie de demnitate public. (3) Persoanele care se afl n situaiile prevzute la alin.(1) i (2) vor ntreprinde aciuni n vederea ncetrii raporturilor ierarhice nemijlocite n termen de 2 luni. (4) n cazul n care condiiile alin.(3) nu se respect, funcionarul public se transfer ntr -o funcie care ar exclude o astfel de subordonare, iar dac transferul nu este posibil, acesta este eliberat din funcia public deinut. Capitolul V CARIERA FUNCIONARILOR PUBLICI Seciunea 1. ncadrarea n serviciul public Articolul 27. Condiiile pentru a candida la o funcie public [Art.27 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (1) La o funcie public poate candida persoana care ndeplinete urmtoarele condiii de baz: [Art.27 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a) deine cetenia Republicii Moldova; b) posed limba moldoveneasc i limbile oficiale de comunicare interetnic vorbite n teritoriul respectiv n limitele stabi lite de lege; c) are capacitate deplin de exerciiu; d) nu a mplinit vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst; e) este apt, din punct de vedere al strii sntii, pentru exercitarea funciei publice, conform certificatului medical el iberat de instituia medical abilitat, dac pentru funcia respectiv snt stabilite cerine speciale de sntate; f) are studiile necesare prevzute pentru funcia public respectiv; g) n ultimii 3 ani, nu a fost destituit dintr -o funcie public conform art. 64 alin. (1) lit. a) i b) sau nu i -a ncetat contractul individual de munc pentru motive disciplinare; [Art.27 al.(1), lit.g) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.27 al.(1), lit.g) modificat prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664] h) nu are antecedente penale nestinse pentru infraciuni svrite cu intenie; i) nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, ca pedeaps de baz sau complementar, ca urmare a sentinei judectoreti definitive prin care s -a dispus aceast interdicie. (2) Pentru ocuparea funciilor publice n autoritile publice snt necesare studii superioare absolvite cu diplom de licen sau echivalent, cu excepia funciilor publice de execuie din autoritile administraiei publice locale de nivelul nti n care, dup caz, pot fi ncadrate persoane cu studii medii de specialitate absolvite cu diplom. (3) Candidatul la ocuparea funciei publice trebuie s ntruneasc i cerinele specifice minime pentru ocuparea respectivei funcii, stabilite n Clasificatorul unic al funciilor publice, aprobat prin Legea nr. 155 din 21 iulie 2011. Autoritatea public poate stabili i alte cerine specifice care se refer la specialitatea studiilor, cunotine, abiliti profesionale i atitudini/co mportamente necesare pentru exercitarea eficient a funciei publice, acestea fiind stipulate n fia postului aferent funciei publice. [Art.27 al.(3) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 28. Ocuparea funciei publice [Art.28 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (1) Ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante se face prin: [Art.28 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] a) concurs; b) promovare; c) transfer; d) detaare; [Art.28 al.(1), lit.d) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] e) asigurare a interimatului funciei publice de conducere. [Art.28 al.(1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Concursul se organizeaz, de regul, dup aplicarea modalitilor de ocupare a funciei publice specificate la alin.(1) lit.b) i c). [Art.28 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 29. Concursul pentru ocuparea funciei publice [Art.29 titlul modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (1) Concursul pentru ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante are la baz principiile competiiei desc hise, transparenei, competenei i meritelor profesionale, precum i principiul egalitii accesului la funciile publice pentru f iecare cetean. [Art.29 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Concursul se organizeaz, n condiiile legii, de ctre: a) comisia de concurs prevzut la art.8 alin.(6), pentru funciile publice specificate la art.8 alin.(2) lit.c); [Art.29 al.(2), lit.a) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440] b) comisiile de concurs prevzute la art.8 alin.(8), pentru funciile publice specificate la art.8 alin.(2) lit.d); c) comisiile de concurs instituite de ctre autoritile publice, pentru funciile publice de conducere i de execuie din ac este autoriti. [Art.29 al.(2), lit.c) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (3) Condiiile de desfurare a concursului se public ntr -o publicaie periodic, pe pagina web a autoritii publice iniiatoare, precum i se afieaz pe panoul informaional la sediul autoritii publice, ntr -un loc vizibil i accesibil publicului, cu cel puin 20 de zile calendaristice nainte de data desfurrii concursului. [Art.29 al.(3) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (4) Procedura de organizare i desfurare a concursului se stabilete de Guvern. (5) Litigiile cu privire la concurs se soluioneaz de instana de contencios administrativ competent. Articolul 30. Numirea n funcia public (1) Raporturile de serviciu apar n baza actului administrativ de numire n funcia public, emis n condiiile prezentei legi. (2) Actul administrativ de numire are form scris i conine temeiul legal al numirii, referina la una din modalitile de ocupare a funciei publice specificate la art.28, numele funcionarului public, funcia public, data de la care acesta urmeaz s exercite funcia
public, drepturile salariale, perioada de prob, dup caz, alte componente stabilite de legislaie. (3) Numirea n funciile publice de conducere de nivel superior se face de ctre subiecii specificai la art.8 alin.(5). (4) Numirea n funciile publice de conducere i de execuie se face prin actul administrativ emis de ctre conductorul sau, dup caz, de organul colegial de conducere al autoritii publice n care urmeaz s -i desfoare activitatea funcionarul public. (5) Raporturile de serviciu se realizeaz o perioad nedeterminat, cu excepiile prevzute de prezenta lege. (6) Actul administrativ de numire, la care se anexeaz fia postului de care funcionarul public a luat cunotin sub semntur, se aduce la cunotin funcionarului public. O copie de pe fia postului se nmneaz funcionarului public i conductorului i erarhic superior al acestuia. [Art.30 al.(6) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 31. Perioada de prob pentru funcionarul public debutant (1) Funcionar public debutant este persoana care exercit o funcie public pentru prima dat. (11) Prin derogare de la prevederile alin.(1), funcionar public debutant se consider i persoana care a exercitat anterior o funcie public, ns raporturile de serviciu au ncetat pn la evaluarea activitii acesteia la expirarea perioadei de prob sau care a fost eliberat din funcie n condiiile art. 63 alin. (1) lit. e). [Art.31 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Perioada de prob are drept scop verificarea cunotinelor, abilitilor i atitudinilor profesionale n ndeplinirea funciei publice, formarea practic a funcionarilor publici debutani, precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului i exigenelor administraiei publice. (3) Nu se consider funcionar public debutant persoana care anterior a exercitat funcie de demnitate public, care a activat n cabinetul persoanei cu funcie de demnitate public sau a activat n calitate de funcionar public cu statut special, precum i persoana numit n funcie public de conducere de nivel superior. [Art.31 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (4) Durata perioadei de prob este de 6 luni. (5) La expirarea perioadei de prob, funcionarul public debutant: a) este confirmat n funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale cel puin calificativul satisfctor; b) este eliberat din funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale calificativul nesatisfctor. (6) Perioada de prob se ia n considerare la calculul vechimii n serviciul public, cu excepia cazului specificat la alin.(5) lit.b). (7) Procedura de organizare a perioadei de prob, de evaluare a activitii funcionarului public debutant, drepturile i obligaiile lui specifice se aprob de Guvern. Articolul 32. Jurmntul funcionarului public (1) Funcionarul public depune jurmnt de credin cu urmtorul cuprins: Jur solemn s respect Constituia Republicii Moldo va, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s apr suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, s execut n mod obiectiv i imparial legile rii, s ndeplinesc contiincios obligaiile ce mi revin n exercitarea funciei publice i s respect normele de conduit profesional. (2) Funcionarul public depune jurmntul o singur dat, dup ndeplinirea condiiilor specificate la art.31 alin.(5) lit.a) , n termen de 10 zile de la confirmarea n funcia public, n prezena conductorului autoritii publice respective i n faa simbolurilor de stat. [Art.32 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (3) Organizarea depunerii jurmntului aparine persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie. (4) Funcionarul public semneaz jurmntul, care se pstreaz n dosarul lui personal. (5) Refuzul depunerii jurmntului are ca efect destituirea funcionarului din funcia public. Articolul 33. Gradele de calificare ale funcionarilor publici i conferirea lor (1) Pentru fiecare categorie de funcionari publici se stabilesc urmtoarele grade de calificare: a) pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior: consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I; consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a II-a; consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a III-a; b) pentru funcionarii publici de conducere: consilier de stat de clasa I; consilier de stat de clasa a II-a; consilier de stat de clasa a III-a; c) pentru funcionarii publici de execuie: consilier de clasa I; consilier de clasa a II-a; consilier de clasa a III-a. (2) Gradul de calificare de clasa a III-a se confer funcionarului public debutant n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la ndeplinirea condiiilor specificate la art. 31 alin. (5) lit. a), iar persoanei care anterior a deinut funcie public, ns nu deine grad de calificare, precum i persoanelor specificate la art. 31 alin. (3) la numirea lor n funcie.
[Art.33 al.(2) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.33 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (3) Conferirea gradului de calificare imediat superior se face dac funcionarul public a obinut cel puin calificativul bine la 3 evaluri anuale ale performanelor profesionale sau calificativul foarte bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performane lor profesionale. [Art.33 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (4) Prin derogare de la prevederile alin. (3), funcionarului public care deine gradul de calificare de clasa a III -a i se poate conferi gradul de calificare de clasa I corespunztor categoriei funciei publice deinute n cazul ndeplinirii unor misiuni de importan deosebit i obinerii calificativului foarte bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor profesionale. Apreciere a caracterului deosebit al misiunii este de competena conductorului autoritii publice cu drept de conferire a gradelor de calificare. [Art.33 al.(4) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (5) Fiecrui grad de calificare i corespunde un anumit spor la salariu, calculat din data conferirii acestuia. (6) Funcionarul public i pstreaz gradul de calificare deinut n cazul promovrii n cadrul aceleiai categorii de func ii publice, avansrii n trepte de salarizare, transferului, detarii, interimatului unei funcii publice de conducere, reangajrii n serviciul public. [Art.33 al.(6) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (7) n cazul numirii ntr-o funcie public de categorie superioar, funcionarului public i se confer gradul de cali ficare inferior corespunztor categoriei funciei publice n care a fost numit. [Art.33 al.(7) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (8) Gradul de calificare se confer de ctre persoana/organul care are competena legal de numire n funcie a funcionarului public, printr-un act administrativ. Gradul de calificare se consemneaz n carnetul de munc al funcionarului public, iar copia actului administrativ prin care s-a conferit gradul de calificare se pstreaz n dosarul personal al acestuia. (9) Funcionarului public i se poate retrage gradul de calificare, prin hotrre judectoreasc definitiv, pentru svrirea unor aciuni ilegale ce prevd rspundere penal, precum i n cazul cnd gradul de calificare a fost conferit cu nclcarea legislaiei. Seciunea a 2-a. Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public Articolul 34. Dispoziii generale privind evaluarea performanelor profesionale (1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz prin compararea rezultatelor obinute n perioada evaluat cu obiectivele stabilite, n baza criteriilor de evaluare. (2) Obiectivele pentru fiecare funcionar public se stabilesc anual de ctre conductorul autoritii publice n care i desfoar activitatea funcionarul public i vor corespunde urmtoarelor cerine: a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea prerogativelor de putere public; b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare; c) s reflecte termenele de realizare; d) s fie realiste s poat fi aduse la ndeplinire n termenele de realizare prevzute i cu resursele alocate; e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile intervenite n prioritile autoritii publice. (3) Revizuirea obiectivelor se poate face semestrial. Modificrile se consemneaz ntr -un proces-verbal semnat i datat de conductorul autoritii publice i de funcionarul public care urmeaz s fie evaluat. (4) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se efectueaz anual. (5) n urma evalurii performanelor profesionale, funcionarului public i se acord unul dintre urmtoarele calificative: f oarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor. (6) n cadrul procedurii de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public se identific necesitile de de zvoltare profesional a acestuia. (7) Rezultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarului public se iau n considerare la luarea deciziilor: a) cu privire la avansarea sau meninerea n trepte de salarizare; [Art.34 al.(7), lit.a) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] b) cu privire la conferirea unui grad de calificare superior; c) cu privire la promovarea ntr-o funcie public superioar; d) cu privire la destituirea din funcia public. [Art.34 al.(7), lit.d) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (8) Deciziile specificate la alin.(7) se confirm prin actul administrativ al persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie. (9) Modalitatea de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public se aprob de Guvern. Articolul 35. Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior (1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior specificai la art.8 alin.(2) lit.c) se efectueaz de ctre comisia de evaluare, ai crei membri se numesc de Primul -ministru. [Art.35 al.(1) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
(2) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior specificai la art.8 alin.(2) lit.d) se efectueaz de ctre comisiile de evaluare instituite de conductorii autoritilor publice respective. (3) Persoana care exercit funcie de demnitate public sau, dup caz, funcionarul public de conducere de nivel superior ierarhic funcionarului public de conducere de nivel superior va ntocmi un raport de evaluare, iar funcionarul public de conducere d e nivel superior evaluat va ntocmi un raport de activitate pentru perioada respectiv. (4) Interviul cu funcionarul public de conducere de nivel superior este obligatoriu n cazul n care informaiile referitoar e la gradul de ndeplinire a obiectivelor cuprinse n raportul de activitate al funcionarului public de conducere de nivel superior i n raportul de evaluare difer. n caz de necesitate, comisia de evaluare poate cere funcionarului public de conducere de nivel superior fu rnizarea oricror alte informaii despre activitatea sa n perioada evaluat. (5) Fiecare evaluare realizat de comisia de evaluare se consemneaz n fia de evaluare a funcionarului public de conducere de nivel superior. Un exemplar al fiei de evaluare se trimite obligatoriu persoanei care exercit funcie de demnitate public sau, dup caz, funcionarului public de conducere de nivel superior ierarhic funcionarului public de conducere de nivel superior, iar altul se pstreaz n dosarul personal al funcionarului public evaluat. (6) n cazul n care funcionarul public de conducere de nivel superior consider c aprecierile consemnate nu corespund realitii, el poate solicita comisiei de evaluare revizuirea calificativului acordat. Articolul 36. Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere i de execuie (1) Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere i de execuie se realizeaz n dou etape: a) completarea fiei de evaluare; b) interviul. (2) Completarea fiei de evaluare se realizeaz de ctre: a) persoana care exercit funcie de demnitate public, pentru funcionarii publici care snt n subordinea direct a acestui a; b) funcionarul public de conducere de nivel superior, pentru funcionarii publici de conducere din subordine sau pentru funciona rii publici de execuie, n cazul n care acetia i desfoar activitatea n cadrul unor subdiviziuni care nu snt coordonate de un funcionar public de conducere; c) funcionarul public de conducere ierarhic superior, potrivit structurii organizatorice a autoritii publice, pentru func ionarul public de conducere din subordine; d) funcionarul public de conducere, pentru funcionarul public de execuie a crui activitate o coordoneaz; e) preedintele raionului, n baza deciziei consiliului raional, i pentru secretarul consiliului raional; [Art.36 al.(2), lit.e) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] f) primarul, n baza deciziei consiliului local, pentru secretarul consiliului satului (comunei), sectorului, oraului (munic ipiului). [Art.36 al.(2), lit.f) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (3) Interviul reprezint un schimb de informaii care are loc ntre persoana care a ntocmit fia de evaluare i funcionarul public evaluat. (4) Dup finalizarea procedurii de evaluare, fia de evaluare se nainteaz pentru contrasemnare funcionarului public ierarhic superior persoanei care a completat-o, iar n lipsa acestuia va contrasemna persoana care exercit funcie de demnitate public. n situaia n care persoana care a completat fia de evaluare este persoana care exercit funcie de demnitate public, fia de evaluare nu se contrasemneaz. (5) Conform deciziei contrasemnatarului, procedura de evaluare poate fi repetat n cazul n care: a) aprecierile consemnate n fia de evaluare nu corespund realitii; b) comentariile funcionarului public evaluat privind dezacordul cu consemnrile fcute, anexate la fia de evaluare, snt considerate argumentate. Seciunea a 3-a. Dezvoltarea profesional a funcionarului public Articolul 37. Procesul de dezvoltare profesional continu (1) Funcionarul public are dreptul i obligaia de a-i perfeciona, n mod continuu, abilitile i pregtirea profesional. (2) Fiecare autoritate public va asigura organizarea unui proces sistematic i planificat de dezvoltare profesional continu a funcionarului public, care include: a) aprofundarea i actualizarea cunotinelor, dezvoltarea abilitilor; b) modelarea atitudinilor necesare funcionarului public pentru exercitarea eficient a atribuiilor funciei. (3) n procesul de dezvoltare profesional continu a funcionarului public, autoritile publice au obligaia: a) de a asigura posibiliti egale fiecrui funcionar public la instruire att n ar, ct i peste hotare; b) de a asigura fiecrui funcionar public diverse forme de dezvoltare profesional continu, cu o durat de cel puin 40 de ore anual, iar fiecrui funcionar public debutant un curs de iniiere cu o durat de cel puin 80 de ore; [Art.37 al.(3), lit.b) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] c) de a prevedea n bugetul anual propriu mijloace pentru finanarea procesului de dezvoltare profesional continu a funcio narilor
publici, n mrime de cel puin 2% din fondul de salarizare. (4) Modul de organizare i desfurare a procesului de dezvoltare profesional continu a funcionarilor publici se aprob de Guvern. Articolul 38. Condiii specifice procesului de dezvoltare profesional continu (1) Pe perioada n care funcionarul public urmeaz forme de dezvoltare profesional continu organizate la iniiativa sau n interesul autoritii publice, acesta beneficiaz de plata salariului. Dac durata acestora depete 180 de zile calendarist ice consecutive i funcionarul public este scos din activitate, raporturile de serviciu se suspend n circumstane ce nu depind de voina prilor, fr plata salariului. [Art.38 al.(1) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) n cazul n care formele de dezvoltare profesional continu se organizeaz n afara localitii unde i are sediul autoritatea public, funcionarul public beneficiaz de compensarea cheltuielilor legate de deplasare. [Art.38 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (3) Funcionarul public care urmeaz forme de dezvoltare profesional a cror durat este mai mare de 90 de zile ntr -un an calendaristic, precum i care urmeaz studii de masterat, organizate n ar sau n strintate, cu excepi a celor urmate pe cont propriu, este obligat s i asume angajamentul scris c, dup terminarea acestora, va activa n serviciul public ntre 2 i 5 ani, proporional cu numrul zilelor de dezvoltare profesional. Modul de ntocmire a angajamentului scris se aprob de Guvern. [Art.38 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (4) n cazul nerespectrii angajamentului specificat la alin.(3), precum i n cazul n care funcionarul public nu a absolvi t din vina sa forma de dezvoltare profesional, el este obligat s restituie autoritii publice cheltuielile suportate pentru dezvoltarea profesional, inclusiv salariul ncasat pe aceast perioad, calculate n condiiile legii. n cazul refuzului de a restitui cheltuielile s uportate, acestea se ncaseaz n baza hotrrii judectoreti, la cererea autoritii publice respective. [Art.38 al.(4) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (5) Prevederile alin. (4) nu se aplic dac raporturile de serviciu au ncetat din cauza decesului funcionarului public, declarrii ca fiind decedat sau disprut fr urm, pierderii capacitii depline de exerciiu, forei majore, lichidrii autoritii publice, cu excepia situaiei n care funcionarul public refuz transferul ntr-o alt autoritate, ori din cauza strii de sntate, constatat prin decizie a organelor competente de expertiz medical a vitalitii, care nu i mai permite funcionarului s ndeplineasc atribuiile corespunztoare funciei. [Art.38 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Seciunea a 4-a. Remunerarea i garaniile sociale ale funcionarului public Articolul 39. Salarizarea funcionarului public (1) Salarizarea asigur funcionarului public condiii necesare pentru exercitarea eficient a atribuiilor i contribuie la completarea autoritilor publice cu personal competent. (2) Salarizarea funcionarilor publici se stabilete n condiiile prezentei legi i ale legislaiei cu privire la salarizarea funcionarilor publici. Articolul 40. Stimularea funcionarului public (1) Funcionarul public este stimulat pentru exercitarea eficient a atribuiilor, manifestarea spiritului de iniiativ, pen tru activitate ndelungat i ireproabil n serviciul public. (2) Stimularea funcionarului public poate fi sub form de: a) premiu; b) mulumire; c) diplom de onoare. (3) Pentru succese deosebite n activitate, merite fa de societate i fa de stat, funcionarul public poate fi decorat cu distincii de stat. (4) Stimulrile se aplic de ctre persoana/organul care are competen legal de numire n funcie printr -un act administrativ. (5) Stimulrile se nscriu n carnetul de munc i n dosarul personal al funcionarului public. Articolul 41. Vechimea n serviciul public (1) Vechimea n serviciul public include perioadele de exercitare efectiv a funciilor publice specificate n Clasificatorul unic al funciilor publice. [Art.41 al.(1) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (11) Suplimentar la cele menionate la alin.(1), n vechimea n serviciul public intr i perioadele n care funcionarul public : a) nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut funcia public i salariul mediu, integral sau parial; b) a fost suspendat n condiiile art. 52 lit. c)e) i art. 54 alin. (1) lit. b); c) a fost suspendat n condiiile art. 53 lit. b) i c) i ulterior absolvit de rspundere disciplinar sau penal; d) a fost absent forat de la serviciu n legtur cu eliberarea sau destituirea ilegal i restabilirea ca urmare a pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii respective. [Art.41 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) n sensul prezentei legi, vechimea n serviciul public se calculeaz cumulativ, indiferent de ntreruperile pe care le -a avut
funcionarul public n serviciul public. (3) n vechimea n serviciul public intr i perioadele de activitate n calitate de funcionar public n autoritile publice care au funcionat pe teritoriul Republicii Moldova pn la punerea n aplicare a prezentei legi. Articolul 42. Garaniile sociale (1) Funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea soluionrii problemelor sociale i de trai n conformitate cu legea. (2) Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat. (3) n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst sau n cazul ncetrii raporturilor de serviciu, funcionarul public, la cererea lui scris, depus pn la data survenirii situaiilor menionate, beneficiaz, pen tru fiecare an complet de vechime n serviciul public, de dreptul la o indemnizaie unic n proporie de 15% din salariul de funcie determinat conform gradului i treptei de salarizare deinute la momentul depunerii cererii n cauz. Acordarea indemnizaiei respective se consemneaz n dosarul personal i n carnetul de munc. n cazul n care funcionarul public a primit indemnizaia unic n condiiile specificate n prezentul alineat i continu s activeze n serviciul public sau n cazul reangajrii n serviciul public, la ncetarea raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii n timpul exercitrii funciei publice, indemnizaia unic i se va acorda n mrimea cuvenit pentru anii complei de vechime n serviciul public dup perioada pentru care a fost achitat indemnizaia unic anterioar. [Art.42 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.42 al.(3) modificat prin LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543] [Art.42 al.(3) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (4) Persoanele care au deinut anterior funcii publice, dar nu s-au folosit de dreptul la indemnizaie unic beneficiaz de aceasta n cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii ulterioare a raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada aflrii n serviciul public. (41) De indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) nu beneficiaz funcionarii publici ale cror raporturi de serviciu nceteaz n temeiul art. 62 alin. (1) lit. f) i g) . [Art.42 al.(41) introdus prin LP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543] (42) n caz de deces al funcionarului public, de indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) beneficiaz soul (soia), copiii sau prinii, iar n lipsa acestora ali motenitori legali, la prezentarea actelor respective, odat cu achitarea deplin a drepturilor salariale ce i se cuvin funcionarului decedat. [Art.42 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (5) La mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, funcionarul public poate fi numit, la decizia persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie, pe perioade determinate, dar care cumulativ nu vor dep i 3 ani, n aceeai funcie public, n funcie echivalent sau n funcie de nivel inferior, primind pensia i salariul conform legislaiei. Numirea n funcie se face doar cu acordul funcionarului public, dac acesta ndeplinete condiiile prevzute la art. 27, cu excepia alin. (1) lit. d). [Art.42 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (6) n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a efectivului de personal sau de lichidare a funciei publice, funcionarii publici care nu pot fi transferai vor fi eliberai din funcie cu plata unei indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii lunare, precum i a unei indemnizaii de omer egale cu un salariu mediu lunar, n modul stabilit de lege. Indemnizaiile respective nu se acord n cazul n care funcionarii publici au o vechime n serviciul public mai mic de 2 ani, beneficiaz de pensie pentru vechime n munc n conformitate cu actele legislative speciale, de pensie pentru limit de vrst sau n cazul celor care au dreptul la pensie anticipat conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat, crora li se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu calculat n conformitate cu prevederile art. 186 alin. (1) lit. a) din Codul muncii, dar nu mai mic dect un salariu mediu lunar i nu m ai mare dect 6 salarii medii lunare. [Art.42 al.(6) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.42 al.(6) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] Articolul 43. Concediul funcionarului public (1) Funcionarului public i se acord un concediu de odihn anual, pltit, cu o durat de 35 de zile calendaristice, fr a s e lua n calcul zilele de srbtoare nelucrtoare. Concediul poate fi acordat integral sau divizat, cu condiia ca una dintre pri s nu fie mai mic de 14 zile calendaristice. (2) n cazul n care vechimea n serviciul public depete 5, 10 i 15 ani, concediul de odihn anual pltit se mrete cu 3, 5 i, respectiv, 7 zile calendaristice. (3) nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit prin compensaie n bani nu se admite, cu excepia cazurilor de ncetare a raporturilor de serviciu , de ncetare a detarii sau de suspendare a raporturilor de serviciu n temeiul art. 52 lit. a), b), f) i h), precum i al art. 54 alin. (1) lit. b), f) i g). n cazurile specificate n prezentul alineat, funcionarul public are dreptul la compensarea tut uror concediilor de odihn anuale nefolosite. [Art.43 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (4) Funcionarului public, din motive familiale i din alte motive ntemeiate, i se poate acorda, la cerere, concediu neplti t, cu o durat de pn la 60 de zile calendaristice n decursul unui an. Concediul nepltit se acord n modul stabilit de legisla ie. (5) Funcionarul public poate beneficia i de alte tipuri de concedii conform legislaiei.
Capitolul VI MODIFICAREA I SUSPENDAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU Seciunea 1. Modificarea raporturilor de serviciu Articolul 44. Cile de modificare a raporturilor de serviciu (1) Modificarea raporturilor de serviciu se face: a) n interesul serviciului; b) la cererea funcionarului public. (2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de conducere i de execuie are loc prin: a) promovare n funcie; b) avansare n trepte de salarizare; [Art.44 al.(2), lit.b) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] c) detaare; d) transfer; e) interimatul unei funcii publice de conducere. (3) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior are loc prin: a) avansare n trepte de salarizare; [Art.44 al.(3), lit.a) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] b) detaare; c) transfer n interesul serviciului. Articolul 45. Promovarea n funcie (1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcii publice superioare celei exercitate. (2) Promovarea funcionarului public ntr-o funcie public superioar se face n baz de merit. (3) Promovarea funcionarului public se efectueaz n temeiul actului administrativ corespunztor de numire emis de ctre conductorul autoritii publice respective, avnd acordul scris al funcionarului public. [Art.45 al.(3) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (4) Poate fi promovat ntr-o funcie public superioar funcionarul public care a obinut n urma evalurii performanelor profesionale calificativul foarte bine la ultima evaluare sau calificativul bine la ultimele 2 evaluri i care ndeplinete condiiile prevzute la art. 27. [Art.45 al.(4) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.45 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (41) Nu poate fi promovat funcionarul public care are sanciuni disciplinare nestinse. [Art.45 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (5) n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici ndeplinesc condiiile promovrii ntr -o funcie public superioar, selecia se face pe baz de concurs. [Art.45 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 46. Avansarea n trepte de salarizare [Art.46 titlul modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (1) Avansarea funcionarului public n trepte de salarizare se efectueaz n funcie de performana profesional a acestuia, n condiiile prezentei legi i legislaiei cu privire la salarizarea funcionarilor publici. (2) Trecerea funcionarului public ntr -o treapt de salarizare superioar se efectueaz succesiv, cu condiia obinerii la evaluarea performanelor profesionale cel puin a calificativului bine. (3) n cazul obinerii la evaluarea performanelor profesionale a calificativului satisfctor, funcionarul public rmne n aceeai treapt de salarizare. [Art.46 al.(4) exclus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] Articolul 47. Detaarea (1) Prin detaare se nelege trecerea temporar a funcionarului public la o alt autoritate public n scopul exercitrii unor atribuii de serviciu n interesul acesteia. Detaarea se efectueaz prin acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice n care activeaz funcionarul public i prin numirea acestuia n funcie de ctre conductorul autoritii publice n interesul cre ia se efectueaz detaarea. Acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice n care activeaz funcionarul public se dispune ca urmare a solicitrii scrise din partea autoritii publice n interesul creia se efectueaz detaarea. [Art.47 al.(1) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Detaarea se dispune pentru o perioad de cel mult un an. Cu acordul funcionarului public, perioada detarii poate fi prelungit cu nc cel mult un an. (3) Detaarea funcionarului public nu poate fi realizat mai des dect o dat la 5 ani. (4) Detaarea se poate dispune doar dac pregtirea profesional a funcionarului public corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei publice n care urmeaz s fie detaat. (5) Funcionarul public este n drept s refuze detaarea din urmtoarele motive: a) graviditate; b) i crete singur copilul minor;
c) este singurul ntreintor al familiei; d) starea sntii, confirmat prin certificat medical, face contraindicat detaarea; e) detaarea se efectueaz ntr-o funcie public inferioar celei exercitate; f) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii de trai; g) alte motive temeinice care justific refuzul de a fi detaat. (51) n situaiile specificate la alin. (5), funcionarul public poate fi detaat numai cu acordul su scris. [Art.47 al.(51) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (6) Pe perioada detarii, funcionarul public i pstreaz funcia public. Ocuparea acesteia de ctre un alt funcionar pu blic se face pe o perioad determinat. [Art.47 al.(6) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (7) Pe perioada detarii, funcionarul public este salarizat de autoritatea public la care este detaat. Salariul corespunztor funciei publice n care este detaat nu poate fi mai mic dect salariul de la locul de munc precedent. (8) Pe perioada detarii n alt localitate, autoritatea public beneficiar este obligat s suporte costul integral al tra nsportului, dus i ntors, cel puin o data pe lun, precum i cel al cazrii. (9) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune eliberarea funcionarului public din funcia public deinut n cazul n care acesta refuz detaarea fr a avea motivele spe cificate la alin.(5). (10) La expirarea termenului de detaare, funcionarul public este rencadrat n funcia public exercitat pn la detaare. Rencadrarea se dispune prin act administrativ al conductorului autoritii publice de la care a fost detaat funcionarul, ncepnd cu ziua urmtoare expirrii termenului de detaare. Conductorul autoritii publice n care a fost detaat funcionarul public constat ncetarea detarii printr-un act administrativ emis cel trziu la data expirrii termenului de detaare. [Art.47 al.(10) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (11) ncetarea detarii nainte de termen are loc n condiiile alin. (10) ca urmare a solicitrii scrise a conductorului autoritii publice de la care a fost detaat funcionarul public sau a conductorului autoritii publice n care acesta a fost detaat. [Art.47 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 48. Transferul (1) Transferul, ca modalitate a modificrii raporturilor de serviciu, are loc ntre subdiviziunile interioare ale aceleiai autoriti publice. [Art.48 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Transferul se face n interesul serviciului sau la cererea funcionarului public. (3) Transferul se dispune de conductorul autoritii. [Art.48 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.48 al.(4) abrogat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.48 al.(4) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (5) Transferul n interesul serviciului se face numai cu acordul scris al funcionarului public transferat. [Art.48 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.48 al.(5) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (6) Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public echivalent cu funcia public deinut de funcionarul public. (7) Transferul la cererea funcionarului public se face ntr-o funcie public echivalent cu funcia public deinut de funcionarul public sau ntr-o funcie public de nivel inferior. (8) Autoritile publice pot da publicitii funciile publice care pot fi ocupate prin transfer la cerere. n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici solicit ocuparea unei funcii publice prin transfer la cerere, este avantajat funcionarul public care deine rezultate mai bune la evaluarea performanelor profesionale. n cazul n care rezultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarilor publici snt egale, selecia se face pe baz de concurs. [Art.48 al.(8) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (9) Transferul poate avea loc doar dac funcionarul public care urmeaz s fie transferat ndeplinete condiiile prevzute la art. 27. [Art.48 al.(9) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 49. Interimatul funciei publice de conducere (1) Exercitarea temporar a unei funcii publice de conducere se realizeaz prin asigurarea interimatului de ctre funcionarul public din aceeai autoritate public care ndeplinete condiiile de baz i cerinele specifice prevzute n fia postului aferent funciei publice pentru care se asigur interimatul i care nu are sanciuni disciplinare nestinse n condiiile prezentei legi. Nu se consider interimat situaia cnd funcia public de conducere este exercitat temporar de ctre adjunctul titularului funciei publice n cauz. [Art.49 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Dac funcia public de conducere este vacant, prevederile alin.(1) se aplic de ctre persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pe o perioad de cel mult 6 luni pe an. [Art.49 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (3) Perioada specificat la alin.(2) poate fi prelungit cu cel mult 6 luni dac autoritatea public a organizat concurs i funcia public nu a fost ocupat, n condiiile legii. [Art.49 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (4) n cazul unei funcii publice de conducere temporar vacante, msura prevzut la alin. (1) se dispune de ctre persoana/o rganul
care are competena legal de numire n funcie pn la data expirrii termenului de suspendare a raporturilor de serviciu ale titularul ui funciei publice, a termenului detarii sau a perioadei pentru care funcionarul asigur interimatul unei funcii publice de conducere. [Art.49 al.(4) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.49 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (41) Asigurarea interimatului, precum i ncetarea acestuia se dispun sau, dup caz, se constat prin act administrativ al persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie. [Art.49 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (42) Pe perioada asigurrii interimatului, ocuparea de ctre o alt persoan a funciei persoanei care asigur interimatul se face pe o perioad determinat. [Art.49 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (5) Dac salariul corespunztor funciei publice pentru care este asigurat interimatul este mai mare, funcionarul public are dreptul la acest salariu. Articolul 50. Transferul n interesul serviciului al funcionarilor publici de conducere de nivel superior (1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior pot fi transferai n interesul serviciului n funciile publice prevzute la art.8 alin.(2), cu respectarea prevederilor art.8 alin.(4). (2) Transferul n interesul serviciului al funcionarului public de conducere de nivel superior se face ntr-o funcie public de conducere de nivel superior vacant n cazul n care: a) este necesar coordonarea unor activiti complexe de ctre un funcionar public de conducere de nivel superior cu o anumit calificare, specializare i experien sau de natura celor care intr n atribuiile funcionarului public de conducere de nivel superior; b) este necesar coordonarea unor proiecte sau programe de importan major. (3) Pentru un funcionar public de conducere d e nivel superior, transferul n interesul serviciului nu poate fi realizat mai des dect o dat pe an. (4) Dispoziiile alin.(3) nu se aplic n cazul reorganizrii autoritii publice. (5) Refuzul nentemeiat al transferului n interesul serviciului are ca efect eliberarea din funcia public. Actul administrativ de eliberare poate fi atacat de ctre funcionarul public de conducere de nivel superior n instana de contencios administrativ n modul stabilit de lege. (6) Autoritile publice au obligaia s asigure compensarea cheltuielilor ocazionate de transferul n interesul serviciului, precum i s pun la dispoziie locuine de serviciu, n condiiile legii. Seciunea a 2-a. Suspendarea raporturilor de serviciu Articolul 51. Noiuni generale (1) Suspendarea raporturilor de serviciu presupune ncetarea ndeplinirii pentru o anumit perioad a atribuiilor de ctre funcionarul public i a plii drepturilor salariale de ctre autoritatea public n care acesta activeaz. (2) Suspendarea raporturilor de serviciu poate interveni n circumstane ce nu depind de voina prilor, prin acordul prilor sau la iniiativa uneia dintre pri. (3) Suspendarea raporturilor de serviciu se aprob sau, dup caz, se constat, prin actul adm inistrativ al persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie, cu excepia situaiilor specificate la art.52 lit.c) i d). (4) Suspendarea raporturilor de serviciu se consemneaz n dosarul personal i n carnetul de munc, cu excepia situaiilor specificate la art. 52 lit. c) i d), precum i la art. 54 alin. (1) lit. d). [Art.51 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] Articolul 52. Suspendarea raporturilor de serviciu n circumstane ce nu depind de voina prilor Raporturile de serviciu se suspend n urmtoarele circumstane ce nu depind de voina prilor: a) alegere sau numire ntr-o funcie de demnitate public pentru perioada respectiv; b) ncadrare n cabinetul persoanei ce exercit funcie de demnitate public; c) concediu de maternitate; d) boal sau traum; e) carantin; f) ncorporare n serviciul militar ori n serviciul civil (de alternativ); g) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea raporturilor de serviciu; h) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident de munc suferit n timpul exerciiului funciei publice, care nu-i permite funcionarului public exerciiul acesteia; i) n alte circumstane prevzute de lege. Articolul 53. Suspendarea raporturilor de serviciu de ctre autoritatea public Raporturile de serviciu se suspend de ctre autoritatea public: a) dac funcionarul public este arestat preventiv sau i este aplicat arestul administrativ;
b) pe durata anchetei de serviciu n privina funcionarului public, dac exercitarea n continuare a atribuiilor de ctre a cesta ar putea afecta desfurarea obiectiv a anchetei i rezultatele acesteia; c) n cazul recunoaterii n calitate de bnuit sau emiterii n privina acestuia a ordonanei de punere sub nvinuire, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; d) n alte cazuri prevzute de lege. Articolul 54. Suspendarea raporturilor de serviciu la cererea funcionarului public (1) La cererea funcionarului public, raporturile de serviciu se suspend n caz de: a) nregistrare, n condiiile legii, n calitate de concurent electoral sau n calitate de persoan de ncredere a unui concurent electoral; b) concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, n condiiile legii; [Art.54 al.(1), lit.b) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] b1) concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, n condiiile legii; [Art.54 al.(1), lit.b1) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] c) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de pn la un an, conform certificatului medical; d) concediu nepltit, n condiiile legii; e) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani; f) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani; g) nsoire a soului (soiei) membru al personalului instituiilor serviciului diplomatic la transferarea lui ntr -o misiune diplomatic sau oficiu consular; h) n alte circumstane prevzute de lege. (2) Cererea de suspendare a raporturilor de serviciu se depune n scris, cu cel puin 5 zile calendaristice nainte de data d e la care se solicit suspendarea. Articolul 55. Rencadrarea n funcia public (1) n cazurile n care motivele ce au provocat suspendarea raporturilor de serviciu nceteaz sau, dup caz, la sfritul perioadei pentru care a fost aprobat cererea de suspendare, funcionarul public este rencadrat n funcia public exercitat nainte de suspendare sau ntr-o funcie public echivalent vacant ori temporar vacant dac cea anterioar nu mai exist, cu excepia situaiei n care autoritatea public a fost lichidat. Dac n cadrul autoritii publice nu exist funcie public echivalent vacant ori temporar vacant, cu acordul n scris al funcionarului public, acesta poate fi rencadrat ntr -o funcie public de nivel inferior, iar n caz de lichidare a autoritii sau dac funcionarul nu accept transferul, acesta este eliberat din funcie n condiiile art. 63. [Art.55 al.(1) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.55 al.(1) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (2) Rencadrarea funcionarului public n funcia public nainte de expirarea perioadei pentru care a fost aprobat suspendarea raporturilor de serviciu se face la cererea acestuia, depus cu cel puin 14 zile nainte de rencadrare. [Art.55 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (21) Rencadrarea funcionarului public n condiiile alin. (1) i (2) se dispune prin act administrativ al persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie. [Art.55 al.(21) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (3) Pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu, autoritile publice au obligaia s rezerve funcia public. Ocuparea acesteia de ctre o alt persoan se face pe o perioad determinat. Pe perioada suspendrii, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu pot fi modificate dect la iniiativa sau cu acordul funcionarului public respectiv, cu excepia ncetrii raporturilor de serviciu n circumstane ce nu depind de voina prilor. [Art.55 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Capitolul VII RSPUNDEREA FUNCIONARULUI PUBLIC Articolul 56. Rspunderea funcionarului public Pentru nclcarea ndatoririlor de serviciu, a normelor de conduit, pentru pagubele materiale pricinuite, contraveniile sau infraciunile svrite n timpul serviciului sau n legtur cu exercitarea atribuiilor funciei, funcionarul public poart rspundere disciplinar, civil, administrativ, penal, dup caz. Articolul 57. Abaterile disciplinare Constituie abateri disciplinare: a) nerespectarea programului de munc, inclusiv absena sau ntrzierea nemotivat la serviciu ori plecarea nainte de termen ul stabilit n program, admis n mod repetat; [Art.57 lit.a) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.57 lit.b) abrogat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] c) interveniile n favoarea soluionrii unor cereri n afara cadrului legal; d) nerespectarea cerinelor privind pstrarea secretului de stat sau a confidenialitii informaiilor de care funcionarul public ia cunotin n exerciiul funciei; e) refuzul nejustificat de a ndeplini sarcinile i atribuiile de serviciu, precum i dispoziiile conductorului;
[Art.57 lit.e) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] f) neglijena i/sau tergiversarea, n mod repetat, a ndeplinirii sarcinilor; [Art.57 lit.f) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] g) aciunile care aduc atingere prestigiului autoritii publice n care activeaz; h) nclcarea normelor de conduit a funcionarului public; i) desfurarea n timpul programului de munc a unor activiti cu caracter politic specificate la art.15 alin.(4); j) nclcarea prevederilor referitoare la obligaii, conflict de interese i restricii stabilite prin lege; [Art.57 lit.j) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1 -6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12] k) nclcarea regulilor de organizare i desfurare a concursului, a regulilor de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici; l) alte fapte considerate ca abateri disciplinare n legislaia din domeniul funciei publice i funcionarilor publici. Articolul 58. Sanciunile disciplinare Pentru comiterea abaterilor disciplinare, funcionarului public i pot fi aplicate urmtoarele sanciuni disciplinare: a) avertisment; b) mustrare; c) mustrare aspr; d) suspendarea dreptului de a fi promovat n funcie n decursul unui an; e) suspendarea dreptului de a fi avansat n trepte de salarizare pe o perioad de la unu la doi ani; [Art.58 lit.f) exclus prin LP98 din 28.05.10, MO117 -118/09.07.10 art.359] g) destituirea din funcia public. Articolul 59. Aplicarea sanciunilor disciplinare (1) Sanciunea disciplinar se aplic de ctre persoana/organul care are competena legal de numire n funcie. (2) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data svririi abaterii, cu excepia sanciunii di sciplinare pentru nclcarea legislaiei cu privire la declararea veniturilor i a proprietii i cu privire la conflictul de interese, care se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data rmnerii definitive a actului prin care se constat svrirea abaterii disci plinare. [Art.59 al.(2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12] (3) Sanciunea disciplinar, cu excepia celei specificate la art.58 lit.a), nu poate fi aplicat dect dup cercetarea prealabil a faptei imputate i dup audierea echitabil a funcionarului public de ctre comisia de disciplin, n termen de cel mult o lun de la dat a constatrii abaterii. [Art.59 al.(3) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (31) Curgerea termenelor specificate la alin. (2) i (3) se suspend pe perioada aflrii funcionarului n concediu de odihn anual, n concediu de studii, precum i pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau trauma. [Art.59 al.(31) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (4) Din comisia de disciplin face parte n mod obligatoriu un reprezentant al organizaiei sindicale reprezentative sau, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu snt organizai n sindicat, un reprezentant desemnat prin votul majoritii funcionarilor publici pentru care este organizat comisia de disciplin. (5) n cazul n care fapta funcionarului public conine componentele unei abateri disciplinare i ale unei infraciuni, procedura cercetrii de ctre comisia de disciplin, precum i curgerea termenelor specificate la alin. (2) i (3), se suspend pn la dispunerea nenceperii urmririi penale, scoaterii de sub urmrire penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data la care instana de judecat dispune achitarea sau ncetarea procesului penal. [Art.59 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (6) Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului public o explicaie scris privind fapta comis. (7) Dup cercetarea prealabil, comisia de disciplin propune autoritii publice respective sanciunea aplicabil funcionar ului public vinovat. (8) Actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii disciplinare se aduce la cunotina funcionarului public n termen de 5 zile de la emitere, sub semntur. (9) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere, de a -i prezenta argumentele, precum i refuzul funcionarului public de a semna actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii disciplinare se consemneaz ntr -un proces-verbal. [Art.59 al.(9) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (10) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii disciplinare, de circumstanele n care aceasta a fost svrit, de comportamentul funcionarului public n timpul serviciului, precum i de existena altor sanciuni disciplinare al cror termen nu a expirat. (11) Modul de constituire, organizare i funcionare, componena, atribuiile, modul de sesizare i procedura de munc a comisiilor de disciplin se aprob de Guvern. Articolul 60. Termenul de aciune i contestarea sanciunii disciplinare (1) Termenul de aciune a sanciunii disciplinare nu poate depi un an de la data aplicrii, cu excepiile prevzute de lege . (2) Dac, pe parcursul acestui termen, funcionarul public nu va fi supus unei noi sanciuni disciplinare, se consider c lui nu i s-a aplicat sanciune disciplinar.
(3) Actul administrativ de sancionare disciplinar poate fi atacat de ctre funcionarul public n instana de contencios ad ministrativ n modul stabilit de lege. Capitolul VIII NCETAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU Articolul 61. Condiiile de ncetare a raporturilor de serviciu Raporturile de serviciu nceteaz n urmtoarele cazuri: a) n circumstane ce nu depind de voina prilor; b) eliberare din funcie; c) destituire; d) demisie. Articolul 62. ncetarea raporturilor de serviciu n circumstane ce nu depind de voina prilor (1) Raporturile de serviciu nceteaz n circumstane ce nu depind de voina prilor: a) n cazul decesului funcionarului public; b) n cazul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care persoana este declarat disprut fr urm sau decedat ; c) dac funcionarul public nu mai ndeplinete una din condiiile specificate la art.27 alin.(1) lit.a) i c); d) la mplinirea de ctre funcionarul public a vrstei necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, cu excepia situaiei specificate la art.42 alin.(5); e) ca urmare a constatrii, prin hotrre judectoreasc definitiv, a nulitii absolute a actului administrativ de numire n funcia public; f) n cazul n care funcionarul public a fost condamnat printr -o sentin judectoreasc prin care s-a dispus aplicarea unei sanciuni privative de libertate, la data rmnerii definitive a sentinei de condamnare; g) ca urmare a privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, ca pedeaps de baz sau ca pedeaps complementar, n temeiul sentinei judectoreti definitive prin care s-a dispus aceast interdicie; h) la expirarea termenului pentru care funcia public a fost ocupat pe o perioad determinat sau n cazul rencadrrii funcionarului public nainte de expirarea perioadei pentru care a fost aprobat suspendarea raporturilor de serviciu; i) n caz de for major, confirmat n modul stabilit, care exclude posibilitatea continurii raporturilor de serviciu. (2) ncetarea raporturilor de serviciu n circumstane ce nu depind de voina prilor se face n termen de 5 zile lucrtoare de la intervenirea sau aducerea la cunotina autoritii publice a cazului respectiv, prin actul administrativ al persoanei/organu lui care are competena legal de numire n funcie. [Art.62 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] Articolul 63. Eliberarea din funcia public (1) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune eliberarea din funcia public printr -un act administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5 zile lucrtoare de la emitere, ns anterior datei eliberrii din funcia public, n urmtoarele cazuri: a) autoritatea public i-a ncetat activitatea prin lichidare; b) autoritatea public este mutat ntr-o alt localitate, iar funcionarul public refuz s o urmeze; c) autoritatea public i reduce efectivul de personal sau lichideaz funcia public, ca urmare a intrrii n vigoare a sta tului de personal n care nu se mai regsete funcia ocupat de funcionarul public respectiv; [Art.63 al.(1), lit.c) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] d) ca urmare a admiterii cererii de restabilire n funcia public a unui funcionar public eliberat sau destituit ilegal, de la data pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii prin care s-a dispus restabilirea; e) ca urmare a obinerii de ctre funcionarul public debutant a calificativului nesatisfctor la evaluarea activitii pr ofesionale, n condiiile prezentei legi; f) starea sntii fizice i/sau psihice a funcionarului public, constatat prin decizie a organelor competente de expertiz medical a vitalitii, nu i mai permite acestuia s i ndeplineasc atribuiile corespunztoare funciei publice deinute; g) ca urmare a refuzului nentemeiat al funcionarului public de a accepta detaarea n interesul serviciului; h) ca urmare a imposibilitii transferului funcionarului public aflat n situaia specificat la art.26 alin .(4); i) ca urmare a refuzului nentemeiat al funcionarului public de conducere de nivel superior de a accepta transferul n inter esul serviciului n condiiile art.50; j) ca urmare a transferului ntr-o alt autoritate public, cu respectarea prevederilor art. 48 alin. (2), (5)(7) i (9), cu acordul ambelor autoriti publice; [Art.63 al.(1), lit.j) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] k) ca urmare a promovrii ntr-o alt autoritate public, cu respectarea prevederilor art. 45 alin. (1), (2), (4) i (4 1), cu acordul funcionarului public i al ambelor autoriti publice. [Art.63 al.(1), lit.k) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) n cazul eliberrii din funcia public n condiiile alin.(1) lit.a)c), autoritatea public este obligat s acorde funcionarilor publici un preaviz cu o durat de 30 de zile calendaristice, iar n restul cazurilor de 15 zile calendaristice. Termenul de preavizare nu
include perioada aflrii funcionarului n concediu de odihn anual, n concediu de studii, precum i perioada suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau trauma. [Art.63 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (3) n perioada de preaviz, persoana/organul care are competena legal de numire n funcie acord funcionarului public n cauz reducerea programului de munc, cu pn la 2 ore zilnic, fr reducerea salariului cuvenit. (4) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.c) i d), n perioada de preaviz, dac n cadrul autoritii publice exist funcie public vacant sau temporar vacant corespunztoare, funcionarul public este transferat, n interesul serviciului sau la cerere, n aceast funcie. Funcionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcii publice vacante sau temporar vacante de nivel inferior. [Art.63 al.(4) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (41) n cazul eliberrii funcionarilor publici n temeiul alin. (1) lit. a) i c), autoritatea public este obligat s prezinte, n modul stabilit, cu 30 de zile calendaristice nainte de eliberare, ageniei pentru ocuparea forei de munc informaiile privind funcionarii publici care urmeaz a fi disponibilizai. [Art.63 al.(41) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (42) Nu se admite eliberarea funcionarului public n perioada aflrii lui n concediu de odihn anual, n concediu de studii, p e perioada suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau trauma, n perioada concediului de maternitate, concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, precum i n perioada detarii, cu excepia cazului de lichidare a autoritii publice. [Art.63 al.(42) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (5) n cazul reducerii efectivului de personal sau lichidrii de funcii, autoritatea public nu poate nfiin a posturi similare celor lichidate timp de un an de la data schimbrilor efectuate. [Art.63 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 64. Destituirea din funcia public (1) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune destituirea din funcia public printr -un act administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5 zile lucrtoare de la emitere, ns anterior datei desti tuirii din funcia public, n urmtoarele cazuri: [Art.64 alineatul unic devine al.(1) prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] a) drept sanciune disciplinar, aplicat pentru svrirea unei abateri disciplinare, dac anterior au fost aplicate sanciu ni disciplinare nestinse n modul stabilit; b) drept sanciune disciplinar, aplicat pentru svrirea unei abateri disciplinare care a avut consecine grave; c) dac s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcionarul public nu acioneaz pentru ncetarea aceste ia n termenul stabilit de prezenta lege; d) incompeten profesional stabilit n urma obinerii calificativului nesatisfctor la evaluarea anual a performanelo r profesionale ale funcionarului public, n condiiile prezentei legi; [Art.64 lit.d) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117 -118/09.07.10 art.359] e) refuz de a depune jurmntul prevzut la art.32; f) absen nemotivat de la serviciu timp de 4 ore consecutive pe parcursul unei zile lucrtoare. [Art.64 al.(1), lit.f) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] (2) Nu se admite destituirea funcionarului public n perioada aflrii lui n concediu de odihn anual, n concediu de studii , pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu bo ala sau trauma, n perioada concediului de maternitate, concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, precum i n perioada detarii, cu excepia cazului de lichidare a autoritii publice. [Art.64 al.(2) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 65. Demisia (1) Funcionarul public poate nceta raporturile de serviciu prin demisie comunicat n sc ris persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie. (2) Demisia nu va fi motivat i va produce efecte dup 14 zile calendaristice de la comunicare. (3) Cu acordul prilor, demisia poate fi acceptat la data solicitat de ctre funcionarul public, dar nu mai trziu de termenul stabilit la alin.(2). (4) n cazul demisiei funcionarului public n legtur cu pensionarea, stabilirea gradului de invaliditate, concediul pentru ngrijirea copilului, nmatricularea ntr-o instituie de nvmnt, trecerea cu traiul n alt localitate, ngrijirea copilului pn la vrsta de 14 ani (a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani), alegerea n funcie electiv, autoritatea public este obligat s accepte de misia n termenul indicat n cerere n limita perioadei stabilite la alin.(2). Capitolul IX DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 66 Prezenta lege se pune n aplicare ncepnd cu 1 ianuarie 2009. Articolul 67 (1) Funciile publice se stabilesc pentru fiecare autoritate public n parte de ctre persoana/organul care are competena legal de
numire n funcie n baza activitilor prevzute la art.3 al prezentei legi. (2) n scopul realizrii prevederilor alin.(1), autoritile publice specificate n anexa nr. 1 vor completa formularul -tip al statului de personal i l vor nainta spre avizare n modul stabilit de Guvern. [Art.67 al.(2) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] [Art.67 al.(2) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] Articolul 68 Cauzele care au ca obiect raporturile de serviciu snt de competena instanelor de contencios administrativ, cu excepia situaiilor pentru care este stabilit expres prin lege competena altor instane. Articolul 69 Persoanele care dein statutul de funcionar public n condiiile Legii serviciului public nr.443 -XIII din 4 mai 1995: a) vor fi numii n funcia public respectiv dac activitile acestora au fost stabilite i avizate ca funcii publice n condiiile art.67 al prezentei legi; b) vor ncheia cu autoritile publice corespunztoare contracte individuale de munc i/sau le vor modifica n condiiile legislaiei muncii dac activitile acestora nu au fost stabilite i nu au fost avizate ca funcii publice n condiiile art.67 al prezentei legi. n acest caz, persoanele respective vor fi salarizate n cuantum nu mai mic dect cel primit n decursul exercitrii funciei publice pn la punerea n aplicare a prezentei legipe perioada exercitrii acelorai activiti n cadrul autoritii publice respective, precum i vor beneficia de indemnizaia unic specificat la art. 42 alin. (3) pentru perioada exercitrii funciei publice. [Art.69 lit.b) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98] Articolul 691 Persoana care a deinut statutul de funcionar public, dar nu s-a folosit de dreptul la indemnizaia unic specificat la art. 42 alin. (3) din motivul c funcia deinut, pe parcursul exercitrii acesteia, a devenit funcie de demnitate public, beneficiaz de indemnizaia unic menionat la ncetarea mandatului sau la pensionare n perioada exercitrii mandatului. Indemnizaia respectiv se acord la cererea n scris a persoanei ce exercit funcie de demnitate public i se consemneaz n carnetul de munc. [Art.691introdus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] [Art.70 abrogat prin LP80 din 07.05.10, MO117-118/09.07.10 art.357] Articolul 71 Consilierii, ajutorii, funcionarii serviciilor de pres i secretarii din cadrul aparatelor Parlamentului, Preedintelui Rep ublicii Moldova, Guvernului, autoritilor administraiei publice centrale de specialitate i organelor din subordinea acestora, care activeaz la momentul punerii n aplicare a prezentei legi, i vor pstra funciile deinute, aplicndu -li-se prevederile prezentei legi, pn n momentul demisionrii n legtur cu intrarea n funcie a conductorilor noi ai autoritilor publice menionate sau eliberrii din funciile respective. Articolul 72 Persoanele care nu dein statutul de funcionar public n condiiile Legii serviciului public nr.443 -XIII din 4 mai 1995, dar ale cror activiti au fost stabilite i avizate ca funcii publice n condiiile art.67 al prezentei legi vor fi numite n funciile publice respective n cazul ndeplinirii condiiilor art.27 al prezentei legi. Articolul 73 n cazul n care, pentru unii funcionari publici, dup punerea n aplicare a prezentei legi, gradele de calificare corespunztoare funciei publice deinute vor fi inferioare gradelor de calificare deinute n temeiul Legii serviciului public nr.443 -XIII din 4 mai 1995, ultimele i pstreaz valabilitatea. Articolul 74 Persoanele ce exercit funcii de demnitate public care dispun de dreptul de a institui comisii de concurs i comisii de eva luare pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior n condiiile prezentei legi pot decide instituirea unei c omisii comune att pentru concurs, ct i pentru evaluare. Articolul 75 Guvernul: a) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi: - va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu p rezenta lege; - va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege; b) pn la 1 ianuarie 2009, va elabora i va adopta actele normative prevzute de prezenta lege, cu privire la: - constituirea i funcionarea comisiei naionale pentru selectarea funcionarilor publici de conducere de nivel superior; - evidena, la nivel naional, a funciilor publice i a funcionarilor publici;
- evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public; - organizarea perioadei de prob pentru funcionarii publici debutani; - comisiile de disciplin din cadrul autoritilor publice; - particularitile muncii prin cumul a funcionarilor publici; - angajamentul scris privitor la continuarea activitii n serviciul public dup terminarea cursurilor sau programelor de dezvoltare profesional. Articolul 76 Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile legislaiei muncii, cu reglementrile de drept comun civile, admini strative sau penale, dup caz, n msura n care nu contravin legislaiei speciale care reglementeaz activitatea funcionarilor publici.
Mai multe de la AlinaRussu