Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/nowe-przepisy-dot-praktyk-zawodowych-kandydatow-na-doradcow-podatkowych_32_24727.htm?idDzialu=32&idArtykulu=24727
Timestamp: 2020-05-29 17:16:39+00:00
Document Index: 57154304

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 21', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 54']

Przypomnijmy, że obecnie szczegółowe warunki odbywania praktyki zawodowej przez kandydatów na doradców podatkowych oraz rodzaje zatrudnienia traktowane na równi z tą praktyką są określone przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie praktyk zawodowych kandydatów na doradców podatkowych (Dz. U. Nr 230, poz. 1514). Czas trwania praktyki zawodowej wynosi obecnie 2 lata, a kandydaci przez okres 6 miesięcy odbywają praktykę (po 2 miesiące) kolejno w urzędzie skarbowym i izbie skarbowej oraz w urzędzie kontroli skarbowej a także - przez okres 18 miesięcy u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego. Dodatkowo przepisy rozporządzenia określają wymagany od kandydatów na doradców podatkowych okres zatrudnienia lub wykonywania zawodu, który może być traktowany na równi z praktyką zawodową.
Zaproponowana w § 2 projektu rozporządzenia regulacja jest konsekwencją zmian wyznaczonych przez art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy o doradztwie podatkowym polegających na skróceniu okresu obowiązkowej praktyki zawodowej z 2 lat do 6 miesięcy (ust. 1) oraz zmianę art. 21 ust. 4 ustawy, w wyniku której praktyka zawodowa będzie odbywana wyłącznie u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego. Należy wskazać, iż w myśl projektowanego ust. 2, z uwagi na znaczne skrócenie długości praktyki u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego (z obecnych 18 miesięcy do 6 miesięcy), proponuje się tygodniowy wymiar czasu praktyki zmienić z 8 godzin do 16 godzin.
Zdaniem MF, proponowane w ww. ustawie skrócenie czasu praktyki zawodowej kandydata do 6 miesięcy u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego, przy jednoczesnym utrzymaniu tygodniowego ich wymiaru na poziomie 8 godzin, znacznie ograniczyłoby rzeczywisty czas przeznaczony na zdobycie doświadczenia zawodowego przez kandydata. Celem praktyki jest zapoznanie kandydatów z wykonywaniem doradztwa podatkowego i przygotowanie ich do wykonywania zawodu doradcy podatkowego. Stąd też, uzasadnione jest zaproponowane zwiększenie tygodniowego wymiaru praktyki do 16 godzin.
Jednocześnie został utrzymany, jak dotychczas, warunek odbywania praktyki zawodowej polegający na bezpośrednim wskazaniu przez kandydata spółki doradztwa podatkowego lub doradcy podatkowego, u którego praktyka ma być przeprowadzona albo jej wyznaczenia przez Krajową Radę Doradców Podatkowych.
W myśl przepisu § 3 ust. 1 projektu podmiotem wyznaczającym termin i miejsce rozpoczęcia praktyki u doradcy podatkowego lub w spółce doradztwa podatkowego jest, jak to ma miejsce obecnie, Przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych, po zasięgnięciu opinii zarządu właściwego regionalnego oddziału Izby Doradców Podatkowych. Projektowany przepis ust. 2 określa końcowy termin na złożenie przez kandydata wniosku o wyznaczenie praktyki, tj. nie później niż dwa lata od dnia złożenia z wynikiem pozytywnym egzaminu na doradcę podatkowego. Powyższa regulacja ma charakter dostosowawczy do określonego w ustawie o doradztwie podatkowym (art. 6 ust. 1 pkt 8) granicznego terminu 3 lat do wystąpienia z wnioskiem o wpis na listę doradców podatkowych. Zdaniem MF, przyjęcie takiego rozwiązania pozwoli odbyć praktykę zawodową w dogodnym terminie i uniknąć ewentualnego przekroczenia określonego ustawą 3-letniego terminu dla wpisu na listę (art. 6 ust. 1 pkt 8).
Projektowane w § 4 przepisy określają warunki odbywania praktyki zawodowej przez kandydata na doradcę podatkowego. Praktyka zawodowa ma na celu zapoznanie kandydata z wykonywaniem doradztwa podatkowego tj. ustawowo określonymi czynnościami dla doradztwa podatkowego.
Proponowany w § 4 zapis określa osobę nadzorującą odbywanie praktyki zawodowej - w przypadku praktyki odbywanej zarówno u doradcy podatkowego np. w formie jednoosobowej działalności, jak i w przypadku praktyki odbywanej w spółce doradztwa podatkowego - praktyka odbywać się będzie pod nadzorem doradcy podatkowego, który będzie udzielał wskazówek merytorycznych i pomocnych przy odbywaniu praktyki. Proponuje się również uzgadnianie z kandydatami programu praktyki zawodowej.
Ponadto, projektowana regulacja przewiduje obowiązek otrzymania przez kandydata dokumentu potwierdzającego odbycie praktyki zawodowej.
Projektowane w § 5 rozporządzenia regulacje polegają na odpowiednim skróceniu wymaganego obecnie okresu zatrudnienia lub wykonywania zawodu, które mogą być traktowane na równi z praktyką zawodową i są konsekwencją zmiany długości okresu trwania obowiązkowej praktyki zawodowej dla kandydatów na doradców podatkowych. Proponuje się skrócić okres zatrudnienia w podmiotach uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego oraz wykonywania zawodu adwokata, radcy prawnego lub biegłego rewidenta, które uprawniają do zwolnienia z obowiązku odbywania praktyki, z dwóch lat do 6 miesięcy, natomiast wymagany okres zatrudnienia w innych podmiotach z dwóch lat do roku.
Zaprojektowane rozwiązanie wynika z przyjętego założenia, iż ze względu na zdecydowanie większą efektywność zapoznania się z wykonywaniem doradztwa podatkowego podczas zatrudnienia w podmiotach uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego lub wykonywania zawodów, których przedstawiciele uprawnieni są do wykonywania czynności doradztwa podatkowego, za równoważne z odbyciem praktyki będzie mogło zostać uznane takie zatrudnienie lub wykonywanie zawodu trwające 6 miesięcy, natomiast w przypadku zatrudnienia w innym podmiocie, m.in. dla kandydatów zatrudnionych w organach podatkowych, celnych lub kontroli skarbowej, zatrudnionych na stanowisku, na którym wykonywano czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, zatrudnienie powinno trwać rok.
Projektowane w art. 5 ust. 1 pkt 3 regulacje przewidują skrócenie wymaganego okresu zatrudnienia z dwóch lat do okresu co najmniej roku m.in. dla kandydatów zatrudnionych na stanowisku, na którym wykonywane są czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych jak również zatrudnionych na stanowisku głównego księgowego w podmiotach, które na podstawie przepisów o rachunkowości są obowiązane do prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Projektowany przepis zawiera także zmianę polegającą na rezygnacji z konieczności posiadania certyfikatu księgowego do wykonywania czynności z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych i jest konsekwencją przyjętych rozwiązań w zakresie zmiany ustawy o rachunkowości.
Ponadto projekt regulacji zawartej w art. 5 ust. 1 pkt 3 lit d przewiduje objęcie ww. skróconym okresem zatrudnienia kandydatów zatrudnionych na stanowisku skarbnika gminy. Należy wskazać, iż stosownie do art. 54 ustawy o finansach publicznych wymogi dla głównego księgowego w jednostkach sektora finansów publicznych są tożsame z wymogami dla skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu gminy. Dlatego też w przedmiotowym projekcie zrezy...