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Timestamp: 2016-10-26 21:17:34+00:00
Document Index: 22408921

Matched Legal Cases: ['art.2', 'art.9', 'art.9', 'art. 25', 'art. 25', 'art.13', 'art.8', 'art.9', 'art.10', 'art.11', 'art.11', 'art.11', 'art.9', 'art.10', 'art.10']

⭐FAPI FONDO PARITETICO INTERPROFESSIONALE PER LA FORMAZIONE CONTINUA NELLE PMI. Avviso
FAPI FONDO PARITETICO INTERPROFESSIONALE PER LA FORMAZIONE CONTINUA NELLE PMI. Avviso
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1 FAPI FONDO PARITETICO INTERPROFESSIONALE PER LA FORMAZIONE CONTINUA NELLE PMI Avviso Finanziamento di Piani di formazione continua per imprese e lavoratori Delibera del CDA n. 38 del 26/11/2013 Fondo Formazione PMI costituito da CONFAPI, CGIL, CISL, UIL2 pag.2 /19 PREMESSA FINALITA DELL AVVISO TIPOLOGIA ED OBIETTIVI DEGLI INTERVENTI FINANZIATI QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO DISPONIBILITA FINANZIARIA SOGGETTI CHE PRESENTANO ED ATTUANO GLI INTERVENTI AZIENDE BENEFICIARIE DESTINATARI DEGLI INTERVENTI FORMATIVI DISCIPLINA DEGLI AIUTI DI STATO E CONTRIBUTO RICHIEDIBILE CARATTERISTICHE DEGLI INTERVENTI Tipologie dei Piani Massimali di finanziamento Criteri di Piani e Progetti Aiuti di Stato Contributo finanziario richiedibile SOTTOSCRIZIONE DEL PIANO DA PARTE DELLE PARTI SOCIALI TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI Verifica di ammissibilità Valutazione dei Piani Approvazione dei Piani Richiesta di riesame ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI - DISPOSIZIONI E PROCEDURE SPECIFICHE DELL AVVISO Attività formative Attività propedeutiche Certificazione dei percorsi formativi Parametri di costo (costo orario unitario) Delega a terzi Convenzione... 193 pag.3 /19 PREMESSA Il Fondo Formazione PMI (di seguito FAPI), con sede legale a Roma in Via della Colonna Antonina, 52 e sede operativa a Roma in Via del Gesù, 62, è il fondo paritetico interprofessionale costituito da CONFAPI, CGIL, CISL, UIL per promuovere le attività di formazione continua dei lavoratori (quadri, impiegati, operai) nelle imprese, con particolare riferimento alle piccole e medie imprese. Con il presente Avviso il FAPI intende finanziare la realizzazione di Interventi formativi concordati fra le parti sociali. 1. FINALITA DELL AVVISO Il presente Avviso mira a supportare le imprese ed i lavoratori finanziando interventi di sviluppo delle competenze a sostegno della competitività e dell innovazione, del lavoro e dell occupazione. 2. TIPOLOGIA ED OBIETTIVI DEGLI INTERVENTI FINANZIATI Il presente Avviso finanzia la realizzazione di interventi formativi definiti in una logica di programmazione concordata tra le Parti Sociali ai diversi livelli di riferimento e coerenti con finalità, obiettivi, caratteristiche e parametri indicati. L Avviso intende rispondere in modo mirato ai diversi bisogni delle Piccole e Medie Imprese del territorio nazionale, sostenendo lo sviluppo dei saperi dei lavoratori e la competitività delle aziende aderenti al Fondo. Si intendono finanziare i Piani che dimostrano lo sviluppo di azioni di consolidamento, miglioramento, ri-organizzazione, di processi di innovazione o la presenza di interventi complessi mirati a salute e sicurezza sul lavoro a sostegno della competitività dell impresa e dell occupazione dei lavoratori. Il presente Avviso si compone di due Linee di finanziamento: Linea A Su tale linea si intendono favorire le imprese aderenti al Fapi che dimostrano azioni di formazione mirate allo sviluppo delle competenze dei lavoratori fortemente collegati a piani di consolidamento, ri-organizzazione, investimento, innovazione aziendale. Linea B Su tale linea si intendono favorire le imprese di nuova adesione al Fapi (adesione non antecedente ai 3 mesi precedenti la data di pubblicazione del presente Avviso) e/o che non hanno mai beneficiato dei finanziamenti del Fondo Sono ammessi i Piani con almeno il 50% di imprese in tale condizione. 3. QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO Di seguito si cita il principale quadro normativo di riferimento del presente Avviso: Regolamento (CE) 800/2008 del 6 Agosto 2008 Regolamento generale di esenzione per categoria (RGEC) che disciplina, tra l altro, il nuovo regime di aiuti alla formazione del personale delle Imprese Regolamento (CE) 1998/2006 del 15 Dicembre 2006 relativo all applicazione degli artt. 87 e 88 del Trattato Cee agli aiuti di importanza minore ( de minimis ) Legge n. 388 del 2000, articolo 118 Legge n. 289 del 2002, articolo 48, a modifica dell articolo 118 della Legge n. 388 del 2000 Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 36 del 18 novembre 2003 Decreto Interministeriale del Ministro dell Economia e del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 23 aprile 2003 Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 24 giugno 2003 Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 25 novembre 2003 Linee guida sui costi ammissibili del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 15 gennaio 20044 pag.4 /19 Linee Guida del sistema di monitoraggio del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 2 aprile 2004 Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 26 maggio 2004 Per quanto concerne invece la regolamentazione interna del FAPI si richiama l attenzione sulle disposizioni contenute nei seguenti documenti: Atto costitutivo e Statuto del FAPI, riconosciuto e autorizzato con Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 31 ottobre 2001 Regolamento, procedure e linee guida del FAPI Manuale di Gestione del FAPI 4. DISPONIBILITA FINANZIARIA La disponibilità finanziaria del presente Avviso per la realizzazione dei Piani formativi ammonta a complessivi , di cui (rif. art.2): per la Linea A, ripartiti per regione secondo i criteri e le quantità indicate nella successiva Tabella 1 (rif.art.9.5). per la Linea B, a carattere nazionale (rif.art.9.5). L azienda o l unità produttiva beneficiaria del Piano deve partecipare al budget della Regione/Macroregione in cui risiedendo versa i contributi Inps per l adesione al FAPI. Tab: 1. Disponibilità finanziaria: ripartizione risorse (dati INPS ottobre 2013) A B C Regionale Iscritti per regione Percentuale sul totale nazionale Linea A Risorse disponibili Euro * Lombardia ,85% ,00 Piemonte ,68% ,00 Campania ,70% ,00 Emilia Romagna ,12% ,00 Lazio ,65% ,00 Puglia ,78% ,00 Veneto ,05% ,00 Sardegna ,06% ,00 Toscana ,04% ,00 Sicilia ,84% ,00 Friuli Venezia Giulia ,73% ,00 Marche ,66% ,00 Abruzzo ,42% ,00 Basilicata ,18% ,00 Liguria ,88% Umbria ,85% Calabria ,80% Trentino Alto Adige ,37% ,00 Molise 628 0,19% Valle d'aosta 491 0,15% TOTALE (A+B+C) % *Contributo di solidarietà delle Regioni di fascia A pari al 10% redistribuito per 1/3 alle regioni appartenenti alla fascia B e per 2/3 alla macroregione (Fascia C )5 pag.5 /19 **La somma è riferita alla macroregione costituita da: Calabria, Umbria, Liguria, Trentino AA, Molise e Valle d Aosta. 5. SOGGETTI CHE PRESENTANO ED ATTUANO GLI INTERVENTI Possono presentare domanda di ammissione al contributo finanziario del FAPI: a) Imprese o Consorzi di Imprese che alla data di presentazione del Piano siano aderenti cioè iscritte al FAPI e che si impegnino a mantenerne l iscrizione per almeno 24 (ventiquattro) mesi a far data dalla dichiarazione stessa, pena la revoca del contributo. Le aziende che si candidano per la presentazione e gestione dei Piani e dei Progetti rivolti ai propri dipendenti dovranno possedere i necessari requisiti minimi relativi a locali, attrezzature e personale qualificato per l erogazione della formazione. b) Enti di formazione e/o agenzie formative accreditate presso la Regione di pertinenza del Piano, su incarico formale delle Aziende beneficiarie. L accreditamento dovrà essere documentato a mezzo di dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R.445/2000. c) Associazioni temporanee di impresa (ATI) o di scopo (ATS) fra i predetti soggetti, alle quali possono aderire le Università pubbliche e private, gli Istituti di Istruzione Superiore. In tal caso il titolare responsabile del Piano e del contributo finanziario FAPI è il capofila dell ATI/ATS che dovrà essere accreditato presso la Regione di pertinenza del Piano. In tal caso il Soggetto proponente, capofila della costituenda ATI/ATS, dovrà allegare alla domanda di ammissione a contributo una dichiarazione di intenti a costituirsi in Associazione sottoscritta in originale dai legali rappresentanti dei componenti la medesima ATI/ATS con l indicazione del soggetto capofila (su modulo predisposto dal FAPI e disponibile sul sito del Fondo). Nel caso di presentazione di domande di ammissione a contributo da parte di un gruppo di Aziende (anche in franchising) le stesse dovranno costituirsi in ATI/ATS. In tal caso il titolare responsabile del Piano e del contributo finanziario FAPI è l azienda capofila dell ATI/ATS che dovrà rispettare i requisiti minimi di cui al punto a). La costituzione dell ATI o dell ATS dovrà essere ufficialmente comunicata al FAPI contestualmente alla restituzione della copia della Convenzione firmata allegando alla stessa una copia in originale dell atto costitutivo firmato dai soggetti costituenti l ATI/ATS. Non sono ammesse ATI/ATS precedentemente costituite con carattere di permanenza nonché genericamente finalizzate alla gestione dei Piani finanziati dal FAPI. Sono, pertanto, esclusivamente ammesse le ATI/ATS costituite per la realizzazione dei Piani di volta in volta presentati e finanziati a valere sullo specifico Avviso cui si riferiscono. Il soggetto proponente titolare del contributo finanziario, qualora lo stesso Piano sia finanziato dal FAPI, diventa il Soggetto attuatore dell intervento. Nello specifico l Azienda, in qualità di beneficiario, può: essere titolare e interamente realizzatrice del proprio piano formativo, ossia: a) Presentare la domanda di contributo e i Progetti in esso contenuti; b) Gestire direttamente la realizzazione dei Piani e dei Progetti. In questo caso l Azienda è titolare del contributo finanziario del Piano, quindi è responsabile della gestione complessiva (tecnica, didattica e amministrativa) della realizzazione del Piano e dei Progetti nei confronti del FAPI. Quindi l Azienda è, al contempo, Proponente e Attuatore. oppure in caso di Piano presentato da Consorzi d impresa, delegare formalmente il Consorzio alla presentazione e attuazione del Piano formativo. Il Consorzio, in caso di attività interna dovrà possedere i seguenti requisiti:6 pag.6 /19 o o o o chiara indicazione all interno dello Statuto della finalità, tra le altre, formativa a favore delle imprese consorziate; almeno un unità operativa nella Regione di pertinenza della formazione; che almeno il 50% delle imprese del consorzio siano aderenti al Fapi; un numero di lavoratori, delle aziende aderenti al Fapi, non inferiore al 30% dei lavoratori complessivi delle aziende consorziate. I consorzi che intendono gestire ed erogare formazione per dipendenti di aziende non consorziate (cosiddetta attività esterna) dovranno essere in possesso dell accreditamento regionale nelle Regioni in cui intendono operare. oppure in alternativa, incaricare formalmente Soggetti terzi accreditati presso le Regioni in cui si svolge l attività formativa per la presentazione e l attuazione dei Piani Formativi. In questo caso i Soggetti terzi accreditati sono titolari del contributo finanziario del Piano, quindi direttamente responsabili della presentazione del Piano e della gestione complessiva (tecnica, didattica e amministrativa) della realizzazione del Piano e dei Progetti costituenti il Piano nei confronti del FAPI. Il Soggetto terzo (accreditato) è quindi l Attuatore del Piano e dei Progetti per conto delle Aziende committenti. 6. AZIENDE BENEFICIARIE Le aziende beneficiarie degli interventi devono risultare iscritte al FAPI al momento di presentazione della domanda di contributo. L adesione al FAPI dovrà essere dichiarata con apposita autocertificazione del Legale Rappresentante dell azienda beneficiaria ai sensi del D.P.R.445/2000 con la quale si impegna altresì, pena la revoca del contributo, a mantenere l iscrizione al FAPI per almeno 24 (ventiquattro) mesi a far data dalla dichiarazione stessa, unitamente alla copia del Cassetto Previdenziale (o titolo equivalente) laddove non presente nell applicativo online del Fondo. In assenza della stampa del Cassetto previdenziale potrà essere allegata all autodichiarazione la stampa del flusso UNIEMENS (con timbro e firma del legale rappresentante). Le aziende beneficiarie del finanziamento dovranno dimostrare di essere in regola con i versamenti all INPS del contributo integrativo di cui all art. 25 della legge 845/ DESTINATARI DEGLI INTERVENTI FORMATIVI In linea generale, sono destinatari degli interventi formativi lavoratori/trici dipendenti da Imprese aderenti e versanti al FAPI per i quali esista l obbligo del versamento all INPS del contributo integrativo di cui all art. 25 della legge 845/1978. Per questo Avviso sono beneficiari: a) Lavoratori/trici assunti con contratto a tempo indeterminato; b) Lavoratori/trici assunti con contratto a tempo determinato; c) Lavoratori/trici temporaneamente sospesi per crisi congiunturale, riorganizzazione aziendale e/o riduzione temporanea di attività; d) Lavoratori/trici assunti con qualifica di apprendista. La partecipazione degli apprendisti ad attività formative riferibili alla formazione tecnicoprofessionalizzante e di mestiere è consentita senza limitazioni di partecipazione, tranne che per le tipologie di formazione che dovessero rientrare nella sfera esclusiva di competenza e finanziamento delle Regioni. ed inoltre: e) Lavoratori/trici con contratti a progetto a rischio di perdita del posto di lavoro. La condizione di rischio di perdita del posto di lavoro per lavoratori/trici con contratti a progetto deve essere espressamente indicata nella Dichiarazione di condivisione e approvazione del Piano.7 pag.7 /19 f) Soci lavoratori di cooperative. Le tipologie di lavoratori/trici di cui ai punti f) e g) sono ammesse esclusivamente per una quota massima complessiva del 20% del totale di Progetto e solo per le attività formative con un minimo di 6 partecipanti. Infine, in via straordinaria possono partecipare alla formazione: g) I titolari delle micro imprese ai sensi della normativa comunitaria a fronte di adeguata contribuzione a carico dei titolari di micro imprese. I titolari possono partecipare alla formazione senza riconoscimento dei costi (contribuiscono al calcolo del numero di partecipanti di cui al cap.9.3.b, non partecipano al calcolo del Cus di cui al cap.13.4). Nel caso di attività svolte fuori dall orario di lavoro, il cui impegno non sia coperto da retribuzione, non è ammesso a rendiconto il costo del lavoro dei lavoratori/trici destinatari dell intervento formativo. 8. DISCIPLINA DEGLI AIUTI DI STATO E CONTRIBUTO RICHIEDIBILE Ai fini della determinazione del contributo concedibile, le imprese beneficiarie degli interventi, dovranno optare per l applicazione di uno dei regimi previsti dai sotto citati regolamenti. La disciplina prevista nei suddetti regimi si applica ai Progetti di formazione presentati sia direttamente dalle imprese o consorzi, sia dagli altri organismi abilitati a presentare i progetti stessi, rilevando esclusivamente il fatto che l impresa è da ritenersi, in ambedue i casi, beneficiaria dell attività formativa e del contributo. Le normative applicabili sono le seguenti: a. REGIME DE MINIMIS - Regolamento (CE) n. 1998/2006 del 15 dicembre 2006 relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato Cee agli aiuti di importanza minore ( de minimis ). In tal caso l importo complessivo dei finanziamenti pubblici Assegnati ad una medesima impresa non può superare ,00 su un periodo di tre anni ottenuti a qualsiasi titolo e da qualsiasi Amministrazione Pubblica. Inoltre laddove applicabili, eventuali misure di aiuto temporanee, di cui alla Comunicazione della Commissione Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica (2009/C 16/01) che innalza l importo a ,00 euro. b. REGIME DI ESENZIONE - Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria). La dimensione minima di tale quota deve essere calcolata sull intero costo dell intervento, secondo le percentuali della seguente tabella in funzione della tipologia di aziende beneficiarie e della tipologia di formazione dell intervento: Quota massima contributo FAPI Formazione specifica Formazione generale GRANDI IMPRESE 25 % 60 % MEDIE IMPRESE 35 % 70 % PICCOLE IMPRESE 45 % 80 % L intensità di aiuto può essere, inoltre, aumentata, a concorrenza di un intensità massima dell 80% dei costi ammissibili, di 10 punti percentuali se la formazione è destinata a lavoratori svantaggiati o disabili.8 pag.8 /19 Per la restante quota il costo deve essere coperto dalle aziende beneficiarie. Tale quota definita quota obbligatoria di cofinanziamento può essere giustificata attraverso l importo del Reddito dei lavoratori in formazione (o costo del lavoro dei partecipanti). Qualora l importo del Reddito dei lavoratori in formazione (o costo del lavoro dei partecipanti) non sia sufficiente a coprire la Quota Obbligatoria di cofinanziamento, l impresa beneficiaria dell intervento si deve far carico di una quota degli altri costi ammissibili. Ai fini della applicazione delle percentuali indicate in tabella si intende per: a) grande impresa, qualsiasi Impresa che non rientri nella definizione di PMI di cui all allegato I al Regolamento CE 800/2008; b) piccola o media impresa, qualsiasi Impresa che soddisfi i requisiti di cui all allegato I al Regolamento CE 800/2008; c) formazione specifica, la formazione che comporti insegnamenti direttamente e prevalentemente applicabili alla posizione, attuale o futura, occupata dal dipendente presso l impresa beneficiaria e che fornisca qualifiche che non siano trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione, o lo siano solo limitatamente; d) formazione generale, la formazione che comporti insegnamenti non applicabili esclusivamente o prevalentemente alla posizione, attuale o futura, occupata dal dipendente presso l impresa beneficiaria, ma che fornisca qualifiche ampiamente trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione e che pertanto migliori in modo significativo la possibilità di collocamento del dipendente. Nei casi in cui siano previsti elementi di formazione specifica e di formazione generale che non possono essere distinti ai fini dell applicazione delle percentuali indicate in tabella e ove non sia possibile stabilire se l intervento di formazione abbia carattere specifico o generale, vanno applicate le percentuali relative alla formazione specifica. 9. CARATTERISTICHE DEGLI INTERVENTI Il Piano Formativo è un programma organico di interventi concertati tra le parti sociali firmatarie, sulla base dei fabbisogni espressi dai contesti territoriali interessati, dei settori, delle aziende e dei lavoratori/trici. Ogni Piano è presentato al FAPI unitamente ai Progetti formativi ad esso riferiti. Il Progetto di formazione è lo strumento che attua gli obiettivi e le linee generali individuate nel Piano Formativo. Ciascun Progetto di formazione deve essere coerente con le finalità e gli obiettivi che intende attuare e prevedere una durata adeguata alle caratteristiche degli interventi da realizzare. Eventuali azioni preparatorie e di accompagnamento alle attività formative costituiscono parte integrante del progetto. 9.1.Tipologie dei Piani Sono ammissibili le seguenti tipologie di Piano: 1) Piani Aziendali Sono costituiti da uno o più Progetti che riguardano una sola azienda ed i suoi lavoratori/trici. 2) Piani Interaziendali Sono costituiti da uno o più Progetti che coinvolgono più aziende ed i loro lavoratori/trici. Nel caso di piani interaziendali le aziende devono appartenere ad un unica Regione.9 pag.9 / Massimali di finanziamento In linea generale sono ritenuti ammissibili i Piani presentati secondo i seguenti massimali di finanziamento A. Aziende con dipendenti < 10: max ,00 B. Per le aziende che hanno un numero di dipendenti maggiore o uguale di 10 e minore uguale a 50 si determina un massimale del finanziamento pari a ; C. Aziende con dipendenti > 50 e< 200: max ,00 D. Aziende con dipendenti 200: max ,00 Per i piani che coinvolgono più di 10 aziende beneficiarie per un totale di dipendenti maggiori di 200, il massimale è di euro ,00. Per i piani interaziendali i massimali sono calcolati in base alla somma del numero dei dipendenti di tutte le aziende beneficiarie del piano formativo secondo le disposizioni su esposte. 9.3 Criteri di Piani e Progetti a) Il Piano formativo è un insieme organico di attività formative (progetti), attività preparatorie e di accompagnamento (propedeutiche) e attività organizzative gestionali. Un Piano può contenere al massimo 20 progetti. Ogni azienda può partecipare ad un unico Piano formativo sul presente Avviso. b) Il progetto formativo deve rispettare i seguenti parametri: a. Il numero minimo di partecipanti per progetto è di 3; il numero massimo di partecipanti per progetto è di 20 lavoratori/trici; b. una durata minima di 8 ore; c. deve contenere l elenco delle aziende beneficiarie ed il numero dei lavoratori che ciascuna azienda mette in formazione. d. Ogni lavoratore in formazione può partecipare a max 2 progetti. c) Le attività preparatorie e di accompagnamento (propedeutiche) devono: a) comprendere attività e prodotti riferibili a singoli progetti e ai lavoratori ad essi associati. b) prevedere una o più delle seguenti attività direttamente correlate agli obiettivi formativi: studio e di ricerca; analisi organizzativa; analisi dei fabbisogni; Assessment; seminari/convegni di sensibilizzazione - approfondimento e diffusione; work-shop; focus group; attività di audit con diverse finalizzazioni; studio ed elaborazione di materiali coerenti con le caratteristiche e gli obiettivi degli interventi, a supporto dell intervento dare luogo a prodotti o elaborati disponibili al termine del Piano.10 pag.10 /19 a. Attività formative: le attività formative prevedono l adozione di specifiche modalità scelte tra quelle all art.13.1, fermo restando la definizione del numero massimo di partecipanti al singolo progetto formativo, può essere prevista la realizzazione di sessioni congiunte (seminari, workshop, convegni) che opportunamente motivati ed esplicitati in sede di presentazione potranno vedere aumentata la presenza massima di allievi a 40 per ogni sessione (partecipanti). Resta inteso che questa modalità non sostituisce ma integra la tradizionale aula prevista per ciascun progetto. Coinvolge pertanto i beneficiari dei Progetti del Piano. 9.4 Aiuti di Stato I finanziamenti del FAPI sono soggetti alla disciplina degli aiuti di stato, per la cui applicazione alle imprese beneficiarie di attività formativa si deve far riferimento alla normativa applicata vigente e si rimanda all art.8 del presente Avviso. In ogni caso, all atto di presentazione delle richieste di ammissione al contributo finanziario del FAPI deve essere indicato il regime di aiuto applicato nelle aziende i cui lavoratori sono coinvolti nell intervento formativo. 9.5 Contributo finanziario richiedibile Ciascun soggetto presentatore/attuatore nonché titolare del Piano, come capofila a seguito di delega dell azienda, può, indipendentemente dal numero e dalla tipologia dei Piani, ottenere contributi per un ammontare complessivo non superiore a: Linea A : 40% del plafond disponibile per singola regione appartenente alla Fascia A e B con un limite massimo di finanziabilità per singolo soggetto pari a Euro ,00; 30% dell importo complessivo della macroregione C. Linea B : massimo 20% del plafond nazionale. Su tale linea ogni azienda può partecipare ad un solo Piano formativo. 10. SOTTOSCRIZIONE DEL PIANO DA PARTE DELLE PARTI SOCIALI a) Nel caso di Piano Aziendale per la parte Sindacale La firma è di competenza della Rappresentanza Sindacale in impresa RSU, ove esistente o della RSA ove esistente. Nel caso di adesione della RSA i soggetti presentatori invieranno il Piano, tramite Raccomandata con Avviso di ricevimento, alle Organizzazioni Sindacali dei lavoratori CGIL, CISL, UIL socie del Fondo non rappresentate dalla RSA, richiedendone la condivisione e la sottoscrizione, che dovrà pervenire per iscritto inderogabilmente entro 10 (dieci) giorni solari dal ricevimento del Piano. Trascorso detto termine il Piano potrà essere comunque presentato. Se non è presente la RSU o la RSA la firma di parte sindacale è di competenza delle Organizzazioni Sindacali territoriali o regionali. Comunque nel caso in cui non siano presenti le sigle di tutte le Organizzazioni Sindacali CGIL, CISL, UIL i soggetti presentatori invieranno il Piano, tramite Raccomandata con Avviso di ricevimento, alle Organizzazioni Sindacali dei lavoratori non firmatarie, richiedendo la condivisione e la sottoscrizione, che dovrà pervenire per iscritto inderogabilmente entro 10 (dieci) giorni solari dal ricevimento del Piano. Trascorso detto termine il Piano potrà comunque essere presentato con la firma di almeno una delle tre Organizzazioni Sindacali. per la parte Datoriale La firma è di competenza del Rappresentante Legale dell Azienda beneficiaria e delle organizzazioni territoriali API/Federazioni regionali API o Organizzazione nazionale CONFAPI. Nel caso in cui non sia presente la firma dell API, l azienda beneficiaria dovrà inviare il Piano, tramite Raccomandata con Avviso di ricevimento all API territoriale o regionale di pertinenza o alla Organizzazione11 pag.11 /19 nazionale CONFAPI, richiedendone la condivisione e la sottoscrizione, che dovrà pervenire per iscritto inderogabilmente entro 10 (dieci) giorni solari dal ricevimento del Piano. Trascorso detto termine il piano potrà comunque essere presentato. b) Nel caso di Piano Interaziendale e/o Settoriale per la parte Sindacale Per i suddetti Piani la firma è di competenza delle Organizzazioni Sindacali territoriali o regionali o delle RSU qualora le stesse siano presenti in tutte le Aziende beneficiarie. Nel caso di firma a livello territoriale o regionale (con esclusione del caso della firma da parte delle RSU) qualora non siano presenti le sigle di tutte e tre le Organizzazioni sindacali CGIL, CISL, UIL, i soggetti presentatori invieranno il Piano, tramite Raccomandata con Avviso di ricevimento, alle Organizzazioni Sindacali dei lavoratori non firmatarie richiedendone la condivisione e sottoscrizione, che dovrà pervenire per iscritto inderogabilmente entro 10 giorni solari dal ricevimento del Piano. Trascorso detto termine il Piano potrà essere comunque presentato con la firma di almeno una delle tre Organizzazioni Sindacali. per la parte Datoriale la firma è di competenza delle organizzazioni territoriali API/Federazioni regionali API o Organizzazione nazionale CONFAPI. In tutti i casi sopra descritti i soggetti presentatori dovranno fornire al Fondo nazionale la documentazione che attesti l invio alle parti non firmatarie per la richiesta del loro consenso (copia del testo e della ricevuta della raccomandata dalla quale si evinca la data certa della spedizione). Detta documentazione dovrà pervenire al FAPI, unitamente alla documentazione descritta all articolo 11, nei termini prescritti. Per tutte le tipologie di Piani, la presenza delle firme delle Parti sociali socie del FAPI (CONFAPI, CGIL, CISL, UIL) o delle firme delle RSU presenti in tutte le Aziende beneficiarie coinvolte, dà diritto all attribuzione di un punteggio premiale per un massimo di 30 punti nelle modalità indicate all art TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE I Piani devono essere redatti e trasmessi per via telematica al Fapi tramite l apposito applicativo informatizzato disponibile on-line sul sito del Fondo all indirizzo Internet La data di presentazione coincide con la data di effettiva e definitiva chiusura della procedura di inserimento on line. Tale data è elemento determinante ai fini dell ammissibilità alla valutazione. Per l accesso all applicativo informatizzato per la chiusura on-line dei Piani si rimanda all articolo Modalità di accesso al software applicativo. I Piani devono obbligatoriamente essere presentati online dal 02/12/2013 fino alle ore del 30/01/2014. Dopo tale termine la procedura di presentazione online sarà chiusa. Contestualmente all invio online del Piano ed entro la data di chiusura sopra riportata, il proponente deve inviare al FAPI il plico contenente la documentazione richiesta, tramite posta con Raccomandata A./R. Fa fede la data di invio riportata nel timbro postale. Il CdA del Fapi si riserva, a suo insindacabile giudizio, nelle forme e nei modi che riterrà più opportuni, la facoltà di modificare le scadenze indicate.12 pag.12 /19 Di seguito l elenco della documentazione da inviare al Fondo e sottoscritta dal Legale rappresentante in autocertificazione ai sensi di legge: 1. Domanda di Contributo finanziario; 2. Lettera di incarico/affidamento delle imprese beneficiarie; 3. (se non presenti nel sistema online del Fapi) Copia del cassetto previdenziale delle imprese beneficiarie (o titolo equivalente); 4. Dichiarazione di accettazione della convenzione; 5. (se prevista costituzione ATI/ATS) Dichiarazione di intenti alla costituzione di ATI/ATS, sottoscritta in originale dai Rappresentanti legali del capofila e dei partner indicati; 6. Dichiarazione di condivisione e approvazione del piano (con allegato l elenco dei Progetti costituenti il Piano), sottoscritta in originale dai Rappresentanti delle Parti Sociali ai sensi di quanto stabilito all art.9. Il modulo è stampabile direttamente dall applicativo on line in qualunque momento. Eventuale documentazione di cui all art.10 che attesti l invio alle parti non firmatarie la richiesta del loro consenso (copia del testo e della ricevuta della raccomandata dalla quale si evinca la data certa della spedizione); 7. Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 di non aver richiesto i predetti finanziamenti o di non averli avuti approvati ovvero di formale rinuncia agli stessi. Contestualmente, vanno anche inviati: 8. Copia fotostatica del documento di riconoscimento del Legale Rappresentante in allegato ai documenti per i quali è richiesto. 9. eventuale Documentazione attestante il processo di innovazione in essere. Il FAPI si riserva, in ogni caso, di chiedere chiarimenti ed eventuale documentazione integrativa. Tutta la documentazione di ogni singolo Piano deve essere contenuta in un UNICO PLICO debitamente sigillato, recante all esterno oltre alla intestazione e al recapito del mittente la dicitura FAPI - Avviso Codice Piano (il codice viene rilasciato dall applicativo informatizzato al caricamento dei dati in presentazione) Il Plico deve essere spedito al seguente indirizzo: FAPI Fondo Formazione PMI Via del Gesù, Roma 12. VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI Per la valutazione delle domande presentate, il Nucleo Tecnico di Valutazione procede immediatamente alla verifica dell ammissibilità e, solo per gli ammessi, alla successiva fase di valutazione secondo l ordine di protocollo di arrivo. Gli esiti vengono registrati in apposito Verbale Verifica di ammissibilità L ammissibilità dei Piani alla fase di valutazione è subordinata alle seguenti condizioni: Il Piano deve essere inviato online tramite la procedura di inserimento delle informazioni richieste nell applicativo informatizzato per la trasmissione telematica dei Piani al Fapi entro i termini di presentazione fissati (art.11).13 pag.13 /19 Pertanto la data di effettiva chiusura della procedura è elemento determinante ai fini della ammissibilità del Piano alla fase di valutazione relativa. La documentazione di cui al precedente art.11 deve essere inviata al Fapi mediante Raccomandata A.R. entro la data ultima indicata. Fa fede la data del timbro postale. Alla documentazione di cui al precedente art.11 deve essere allegata copia fotostatica del documento di riconoscimento del Legale Rappresentante del Soggetto Attuatore, titolare del contributo finanziario. Alle lettere di incarico delle Imprese deve essere allegata copia fotostatica del documento di riconoscimento del Titolare dell Impresa ovvero del Legale Rappresentante della stessa. Il Piano deve essere condiviso e approvato dalle Parti Sociali mediante la sottoscrizione dell apposito modulo in applicazione di quanto stabilito all art.9. Va allegata altresì eventuale documentazione di cui all art.10 che attesti l invio alle parti non firmatarie la richiesta del loro consenso (copia del testo e della ricevuta della raccomandata da lla quale si evinca la data certa della spedizione). La mancata indicazione dei nominativi e delle firme dei Rappresentanti delle Parti Sociali firmatarie nel modulo e nell applicativo informatizzato darà luogo alla non ammissione alla successiva fase di valutazione. L assenza e/o la non conformità anche di uno solo dei predetti elementi o la incompleta o errata indicazione delle informazioni richieste da luogo alla non ammissione alla fase di valutazione, rendendo non ammissibile a finanziamento il Piano. Non saranno inoltre ammessi alla valutazione i Piani per i quali sono stati richiesti ed approvati, all atto della presentazione, finanziamenti pubblici ovvero a valere su altri Fondi. All uopo dovrà essere allegata alla modulistica di presentazione del Piano una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 (rif.art.10 punto 7). In presenza di speciali circostanze, adeguatamente illustrate dal soggetto proponente ed effettivamente connesse con la natura e la specificità degli interventi da effettuare, il CdA del Fondo si riserva di valutare, a suo insindacabile giudizio, l ammissione al finanziamento di Piani che comportino deroghe alle prescrizioni contenute nel presente Avviso.14 pag.14 / Valutazione dei Piani Criteri di Valutazione Punteggio Massimo Attribuito 1. Coerenza dei contenuti e della durata della formazione con il 20 contesto, le strategie e gli obiettivi aziendali descritti nel piano. 2. Rispondenza dei contenuti e della durata della formazione con i 15 profili professionali dei lavoratori in formazione. 3. Presenza di azioni di processi di innovazione e/o interventi complessi 5 per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro coerenti con la formazione proposta (chiara identificazione di obiettivi formativi connessi a processi di innovazione di processo o di prodotto e/o a iniziative di diffusione della cultura della sicurezza e della salvaguardia ambientale) 4. Presenza di modelli formativi innovativi, in coerenza con 5 l articolazione didattica e gli strumenti utilizzati in relazione agli obietti e ai processi di innovazione descritti 5. Presenza di sistemi di rilevazione della soddisfazione e/o valutazione 5 dei risultati raggiunti (livello di definizione degli obiettivi e degli strumenti di monitoraggio e ore dedicate alla rilevazione e valutazione dei risultati) 6. Presenza di attestazioni, abilitazioni e/o certificazioni riconosciute 10 degli esiti di apprendimento (rif. Cap.13.3) 7. Presenza in formazione di donne/ lavoratori over 45/lavoratori 5 sospesi/giovani entro 36 anno d età/lavoratori assunti da liste di mobilità 8. Economicità del Piano (rapporto tra importo richiesto/ il n. di 20 aziende e il n. lavoratori in formazione) 9. 9.a) Linea A 15 Presenza di azioni di formazione mirate allo sviluppo delle competenze dei lavoratori fortemente collegati a piani di consolidamento, miglioramento, ri-organizzazione, investimento/innovazione aziendale 9.b) Linea B Percentuale di aziende neo aderenti e/o che non abbiano mai beneficiato di risorse del Fapi in modo diretto o indiretto. a. Per aziende neoaderenti: max 15 punti b. Per aziende che non hanno mai beneficiato: max 10 punti Totale punteggio base 100 Bonus firme Condivisione del Piano/progetto da parte delle parti socie del Fondo 30 Totale complessivo 130 Nello specifico, per i Criteri di valutazione: Criterio (3) - Presenza di processi di innovazione e/o interventi per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro coerenti con la formazione proposta. Si precisa che il punteggio sarà attribuito al raggiungimento delle seguenti soglie: a. per innovazione: punteggio attribuito se percentuale ore di formazione dedicata superiore all'80%. La presenza di azioni di innovazione di prodotto, di processo, di mercato, di organizzazione nell impresa (a titolo esemplificativo ma non esaustivo: investimenti in macchinari; introduzione di nuovi prodotti, inserimento di nuovo personale, apertura di nuovi mercati, ) deve essere esplicitamente indicata nel formulario di presentazione del Piano. Sono esclusi PC e programmi di comune uso d ufficio. b. per sicurezza: Per interventi complessi si intendono i Progetti del Piano con ore di formazione obbligatoria inferiore al 50% delle ore totali. Criterio (6) - Si intendono attestazioni, abilitazioni e/o certificazioni riconosciute da un soggetto pubblico o terzo (a titolo esemplificativo ma non esaustivo: patentini, abilitazioni; attestati/dichiarazioni/certificazioni di competenza, livello, profilo professionale/qualifica). Sono esclusi gli attestati di frequenza, comunque obbligatori.15 pag.15 /19 Criterio (7) - Tale condizione deve essere attestata e documentata in sede di presentazione con riferimento all azienda ed al/i lavoratore/i coinvolto/i. Il punteggio del Piano è dato dalla media dei punteggi ottenuti da ciascun Progetto. Sono ammessi a finanziamento solo i Piani che ottengono un punteggio base minimo di 60 punti. Solo per i Piani che hanno raggiunto almeno il punteggio base minimo viene sommato l eventuale bonus firme per l adesione e sottoscrizione del piano da parte di tutte le Parti Socie del Fapi, di cui al precedente punto 9). Il bonus firme (massimo 30 punti) viene attribuito nella misura seguente: a) 10 punti in caso di firma della parte datoriale e di una organizzazione sindacale b) 20 punti in caso di firma della parte datoriale e di due organizzazioni sindacali c) 30 punti in caso di firma della parte datoriale e delle tre organizzazioni sindacali Il punteggio massimo complessivo di Piano è pertanto di 130 punti Approvazione dei Piani I risultati delle valutazioni effettuate dal Nucleo di Valutazione vengono sottoposti al CdA che delibera le graduatorie, in ordine decrescente per punteggio, dei Piani ammessi a finanziamento e gli elenchi di quelli non ammessi a contributo. Tali elenchi sono pubblicati formalmente sul sito del Fondo all indirizzo internet Ai presentatori dei Piani finanziati viene inviata comunicazione tramite per l abilitazione alla stampa della Convezione da sottoscrivere, che costituisce il passaggio obbligato all avvio in gestione del Piano Richiesta di riesame Il Soggetto proponente il cui piano non sia stato ammesso alla fase di valutazione, ha facoltà di presentare domanda di riesame, con raccomandata AR, entro 15 giorni solari dalla data di pubblicazione delle graduatorie di approvazione sul sito del Fapi (fa fede il timbro postale). La decisione con la relativa motivazione è comunicata dal Fapi al soggetto interessato. Non sono ammesse richieste di riesame riguardanti Piani ammessi alla valutazione ma il cui punteggio sia inferiore alla soglia minima di 60 punti. 13. ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI - DISPOSIZIONI E PROCEDURE SPECIFICHE DELL AVVISO 13.1 Attività formative Nell attuazione dei progetti si potrà fare ricorso, in modo coerente con le finalità proprie del Piano e con gli obiettivi perseguiti con le attività da realizzare, a diverse metodologie e tecniche formative. In ogni Piano sono ammesse più modalità di erogazione della formazione, opportunamente integrate tra di loro, tra cui: a) Aula (ambienti didatticamente strutturati interni o esterni all impresa); b) Training on the job, formazione in situazione; c) Coaching, gestione della conoscenza, affiancamento; d) Apprendimento mediante formazione a distanza/on line, Comunità di pratiche. Devono essere opportunamente dettagliate con analisi di sostenibilità delle infrastrutture informatiche e contenere dettagliate procedure di monitoraggio e verifica; e) Partecipazione a convegni, workshop, seminari.16 pag.16 /19 Le attività di cui ai precedenti punti b), c) non possono superare complessivamente il 50% delle ore di formazione previste. Le attività di cui ai precedenti punti d), e) non possono superare complessivamente il 30% delle ore di formazione previste. Le attività da b) a e) non sono cumulabili Attività propedeutiche In coerenza con le finalità del Progetto/Piano, l attuatore potrà prevedere relativamente a ciascun intervento formativo una o più azioni preparatorie e di accompagnamento. L attuatore dovrà descrivere in fase di presentazione le attività che intende realizzare, gli obiettivi che intende raggiungere, e predisporre al termine una relazione sui risultati raggiunti. Le attività propedeutiche saranno riconosciute, in relazione al costo dell attività formativa, nelle seguenti percentuali: Fino al 10% del costo attività formativa le seguenti attività: - analisi dei fabbisogni; - monitoraggio ex ante/in itinere/ex post - Assessment; - focus group; Il costo finale viene elevato al 20% del costo attività formativa se alle suddette attività se ne aggiunge almeno una a scelta fra le seguenti: - studio e di ricerca; - analisi organizzativa; - seminari/convegni di sensibilizzazione - approfondimento e diffusione; - work-shop; - studio ed elaborazione di materiali coerenti con le caratteristiche e gli obiettivi degli interventi, a supporto dell intervento 13.3 Certificazione dei percorsi formativi Il FAPI intende favorire la realizzazione di percorsi di formazione finalizzati all ottenimento di attestazioni, abilitazioni, certificazioni riconosciute. In caso di formazione informatica e linguistica, nei Progetti superiori alle 40 ore è obbligatorio contemplare l erogazione della certificazione riconosciuta, tra cui: - formazione informatica: Patente Europea ECDL, certificazioni internazionali riconosciute; - formazione linguistica intesa come lingua straniera: certificazioni internazionali riconosciute; - formazione linguistica intesa come Italiano seconda lingua per i lavoratori immigrati: CILS Certificazione Italiano Lingua Seconda. A tal fine vengono riconosciute, nel calcolo complessivo delle attività finanziate, le spese sostenute per la realizzazione delle attività connesse all ottenimento di attestazioni, abilitazioni, certificazioni. Il FAPI ammette i costi delle sole attestazioni, abilitazioni, certificazioni rilasciate dai soggetti riconosciuti/accreditati per il rilascio delle suddette. Le spese riconoscibili sono quelle fissate dalle rispettive agenzie certificatrici. Detti costi devono essere indicati e specificati nel preventivo di spesa relativo al Piano, alla Voce Certificazioni.17 pag.17 / Parametri di costo (costo orario unitario) Il contributo massimo erogabile dal FAPI per ogni intervento formativo dovrà essere erogato sulla base del costo orario unitario standard che prevede i seguenti parametri: - Costo unitario minimo ammissibile per aule composte da 3 lavoratori: Euro 130,00 + max. 20% di attività propedeutiche; - Costo unitario massimo ammissibile per aule composte da 20 lavoratori: Euro 170,00 + max. 20% di attività propedeutiche. - Costo unitario ammissibile per aule composte tra 4 e 19 lavoratori: viene riproporzionato sul numero dei lavoratori in formazione + max. 20% di attività propedeutiche. Formula per il calcolo del Cus Cus = costo unitario standard Cmax = costo massimo ammissibile (Euro 170,00) Cmin = costo minimo ammissibile (Euro 130,00) Prop. = attività propedeutiche (max 20% del costo orario) A = allievi in formazione Amin = numero minimo di allievi ammesso in aula (3) A max = numero massimo di allievi ammesso in aula (20) Al valore risultante dalla formula di cui sopra andranno sommati gli importi per le attività propedeutiche previsti nell ambito del progetto nel limite del 20%. Esempio di calcolo del Cus per un aula di 6 allievi con il 20% di attività propedeutiche Integrazione con attività propedeutiche nella misura del 20% Cus = 137 x 1,2= 164,00* * gli importi decimali risultanti dalle formule andranno arrotondati all unità più vicina La dotazione economica di progetto si basa sulla definizione di precisi obiettivi di risultato quantitativi, il raggiungimento dei quali determina il riconoscimento totale o parziale dei costi sostenuti. A titolo esemplificativo, ma non ancora esaustivo, si propongono i seguenti vincoli: il Progetto si considera interamente realizzato, e quindi finanziato interamente, se tutti i partecipanti approvati avranno frequentato il 70% delle ore di formazione. il finanziamento del progetto sarà revocato qualora non venga raggiunta la soglia minima di 3 partecipanti per progetto che abbiano frequentato almeno il 70% delle ore formazione. a conclusione del progetto qualora non fossero stati garantiti il numero di lavoratori formati dichiarati in fase di approvazione verrà rideterminato il costo orario, per la sola parte inerente i costi per attività formativa, in base ai soli lavoratori che avranno raggiunto il 70% delle ore di formazione. il progetto sarà ritenuto valido e finanziabile se verranno assicurati almeno il 30% delle ore di formazione approvate e comunque non inferiore alle 8 ore.18 pag.18 /19 Il piano non sarà ritenuto valido e finanziabile se non verranno assicurati almeno il 30% delle ore di formazione approvate. Altrimenti il finanziamento si intende rinunciato. Il costo totale del Piano sarà dato dalla sommatoria dei costi dei singoli progetti ammissibili. Saranno riconosciute solo le attività inserite a sistema. L attuatore in fase di attuazione, a seguito presentazione polizza fidejussoria, potrà richiedere anticipazioni al finanziamento pari a : il 50% ad avvio un successivo 30% a seguito della realizzazione di almeno il 50% delle ore approvate; Il 20% a saldo, previa verifica della riconoscibilità delle spese, della congruità dei costi e della realizzazione degli obiettivi quantitativi dichiarati in presentazione. Voci di costo Il costo sopra riportato è ripartito secondo voci di costo ammissibili, esplicitate nel dettaglio nel Manuale di Gestione del FAPI, aggregate in tre categorie: A Attività propedeutiche B - Attività formativa C Costi generali. L importo del contributo finanziario Fapi si intende al lordo di IVA e di ogni altro onere. Il cofinanziamento, qualora presente dovrà essere rendicontato a costi reali Delega a terzi La delega a Soggetti terzi di parte delle attività previste per la realizzazione dei Progetti è ammessa unicamente per esigenze di apporti integrativi specialistici e, comunque, deve essere contenuta nei limiti del 30% del costo totale approvato del Piano. Non possono essere delegate le attività di Direzione, Coordinamento e Amministrazione Variazioni Le richieste di variazioni contemplate nel Manuale di gestione e/o nelle procedure operative specifiche per l Avviso, devono essere effettuate attraverso il sistema online del Fondo da parte del Soggetto attuatore, nelle modalità e nei tempi previsti. Variazione aziende beneficiarie: il limite massimo di variazioni ammesse all elenco delle aziende è pari al 50% sul totale del numero di aziende approvato a livello di Piano. Variazione destinatari dell intervento: il limite massimo di variazioni ammesse ai partecipanti dei Progetti del Piano è pari al 30% sul totale dei partecipanti approvati. Per le restanti indicazioni si rimanda al Manuale di gestione cap Modalità di accesso al software applicativo Per accedere al sistema di inserimento on line: 1. i Soggetti che hanno presentato domanda di finanziamento sul precedente Avviso potranno accedere attraverso le credenziali già in proprio possesso; 2. i Soggetti che presentano domanda di finanziamento per la prima volta, potranno inviare richiesta di accreditamento tramite la maschera di log-in alla piattaforma. L attuatore riceverà una con i codici di accesso. Per supportare gli utenti e per qualsiasi informazione in merito al presente Avviso è possibile:19 pag.19 /19 rivolgersi alla sede dell Articolazione Regionale competente; contattare dalle 10h alle 13h, l Assistenza tecnica, telefonicamente al numero oppure via al seguente indirizzo contattare dalle 9h alle 13h, l Help desk informatico per le procedure online telefonicamente oppure via . I riferimenti verranno indicati successivamente sul sito del Fondo (www.fondopmi.it). La data di accesso al software applicativo sarà comunicata direttamente sul sito del Fondo. 14. Convenzione La Convenzione-tipo è allegata alla documentazione di presentazione vigente per il presente Avviso e disponibile sul sito web del Fondo. Vedere altro
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