Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2016/aprilie2016/mo2016_325.htm
Timestamp: 2020-08-15 13:25:55+00:00
Document Index: 12469181

Matched Legal Cases: ['articolul 110', 'articolul 10', 'articolul 12', 'articolul 12', 'articolul 13', 'articolul 16', 'articolul 17', 'articolul 18', 'articolul 19', 'articolul 23', 'articolul 24', 'articolul 241', 'articolul 27', 'Articolul 30', 'articolul 31', 'articolul 32', 'articolul 36', 'articolul 38', 'articolul 38']

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI Nr. 325/2016
Anul 184 (XXVIII) - Nr. 325 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ŞI ALTE ACTE Miercuri, 27 aprilie 2016
63. - Hotărâre referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind măsurile de garantare a securităţii aprovizionării cu gaze naturale şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 994/2010 - COM (2016) 52 final
64. - Hotărâre privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a ratei de ajustare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 pentru plăţile directe în ceea ce priveşte anul calendaristic 2016 - COM (2016) 159 final
65. - Hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor privind o strategie a UE pentru gazul natural lichefiat şi pentru stocarea gazelor - COM (2016) 49 final
434. - Decret pentru constatarea vacanţei unei funcţii de membru al Guvernului
435. - Decret pentru numirea unui membru al Guvernului
Decizia nr. 143 din 10 martie 2016 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi alte măsuri fiscal-bugetare
2.258. - Ordin al ministrului culturii pentru modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Institutului Naţional pentru Cercetare şi Formare Culturală, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul culturii, nr. 2.668/2014
referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind măsurile de garantare a securităţii aprovizionării cu gaze naturale şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 994/2010 - COM (2016) 52 final
având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII 360 din 20 aprilie 2016,
a) România rămâne angajată în sprijinirea strategiei Uniunii Energiei şi a acţiunilor sale de implementare şi va urmări cu atenţie diferitele iniţiative ale Comisiei Europene care vor fi dezbătute la nivelul Consiliului.
b) Este necesar ca piaţa gazelor naturale trebuie să funcţioneze pe baza mecanismelor de piaţă liberă.
a) definirea consumatorului protejat:
b) necesitatea implementării unui regulament care să impună statelor membre obligaţii menite să garanteze securitatea aprovizionării cu gaze naturale;
c) luarea în considerare a plasării României într-o minoritate de state membre în cadrul UE, respectiv statele cu resurse de gaz proprii semnificative. În context există premise ca, în cazul unei crize de aprovizionare, România să fie statul membru din cadrul regiunii capabil să asigure furnizarea în condiţiile regulamentului. În acest sens există potenţialul unor dezavantaje socioeconomice semnificative în cazul în care mecanismele de compensare nu sunt elaborate de manieră echitabilă:
d) necesitatea asigurării unui cadru legislativ european bazat pe mecanisme proporţionale şi nediscriminatorii, care să prevadă drepturi şi obligaţii pentru statele membre de manieră uniformă şi echitabilă, fapt ce se va reflecta adecvat atât în privinţa costurilor, cât şi a beneficiilor.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 25 aprilie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 Ut. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat, cu modificările şi completările ulterioare.
privind Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a ratei de ajustare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 pentru plăţile directe în ceea ce priveşte anul calendaristic 2016 - COM (2016) 159 final
având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/358 din 20 aprilie 2016,
Art. 1 - (1) Constată că prezenta propunere de regulament respectă principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii.
(2) Menţionează că nivelul plăţilor directe în România este încă sub nivelul plăţilor directe din celelalte state membre.
(3) Recomandă a fi avute în vedere, în contextul crizei de pe piaţa agroalimentară care nu poate fi imputată sectorului agricol şi care se manifestă la nivel european, găsirea unor soluţii şi adoptarea unor măsuri europene pentru susţinerea sectoarelor afectate, care să beneficieze de finanţare comunitară, însă nu prin aplicarea mecanismului de reducere a plăţilor directe.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 25 aprilie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi ari. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat, cu modificările şi completările ulterioare.
referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor privind o strategie a UE pentru gazul natural lichefiat şi pentru stocarea gazelor - COM (2016) 49 final
având în vedere Raportul Comisiei pentru Afaceri Europene nr. LXII 359 din 20 aprilie 2016,
a) angajamentul României în sprijinirea strategiei Uniunii Energiei şi a acţiunilor sale de implementare a acesteia. În acest sens se vor urmări cu atenţie diferitele iniţiative ale Comisiei Europene care vor fi dezbătute la nivelul Consiliului UE;
b) interesul României privind dezvoltarea capacităţilor de stocare. În context România este interesată în creşterea investiţiilor pentru această infrastructură;
c) importanţa pe care sectorul GNL o prezintă pentru România ca element complementar cu celelalte măsuri avute în vedere în ecuaţia securităţii aprovizionării cu gaze naturale.
a) aprovizionarea pieţei regionale şi europene de gaze din surse GNL poate contribui semnificativ la o mai mare fluiditate şi competitivitate a pieţei gazelor, cu impact pozitiv asupra preţurilor şi asupra nivelului de securitate în aprovizionare;
b) dezvoltarea unui proiect GNL la Marea Neagră ar cuprinde nu doar componenta de securitate în aprovizionarea cu gaze naturale, cât şi pe cea de cooperare regională cuprinzătoare şi integrată, promovând, în egală măsură, parteneriate cu state membre ale UE, cât şi cu state din vecinătatea Uniunii.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 25 aprilie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Articol unic. - Se ia act de demisia doamnei Carmen Aura Răducu, ministrul fondurilor europene, şi se constată încetarea funcţiei de membru al Guvernului.
În temeiul prevederilor art. 85 alin. (2) şi ale art. 100 alin. (1) din Constituţia României, republicată, precum şi ale art. 10 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,
Articol unic. - Se numeşte în funcţia de membru al Guvernului domnul Cristian Ghinea, ministrul fondurilor europene.
1. Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi alte măsuri fiscal-bugetare, excepţie ridicată de Mihai Manolea în Dosarul nr. 33.747/4/2014 ai Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti - Secţia civilă. Excepţia de neconstituţionalitate formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.335D/2015.
4. Prin încheierea din 15 iunie 2015, pronunţată în Dosarul nr. 33.747/4/2014, Judecătoria Sectorului 4 Bucureşti - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi alte măsuri fiscal-bugetare. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Mihai Manolea într-o cauză având ca obiect o contestaţie la executare.
5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 sunt neconstituţionale, deoarece executarea de către organele fiscale, prin eşalonare, a plăţii sumelor prevăzute prin hotărâri judecătoreşti având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule şi a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, pe parcursul a 5 ani, aduce atingere dreptului de proprietate asupra sumelor de restituit, creanţa asupra statului constituind un bun în sensul Convenţiei pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, fiind garantată de art. 44 alin. (1)din Constituţie.
6. Se încălcă, astfel, şi dreptul la un proces echitabil, având în vedere că procedura executării silite rămâne practic fără obiect prin instituirea acestei plăţi eşalonate a sumelor de bani achitate cu titlu nedatorat, ajungându-se ca suma să fie restituită efectiv persoanei îndreptăţite după o perioadă de aproape 12 ani de la achitarea ei.
7. Se mai arată, totodată, că restrângerea impusă prin ordonanţa de urgenţă criticată nu se justifică sub condiţiile stricte prevăzute la art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţie şi nici de cele ale art. 53 din Constituţie.
8. Apreciază, de asemenea, că dispoziţiile criticate se aplică atât cauzelor viitoare, dar şi cu titlu retroactiv, ceea ce conduce la o încălcare a art. 15 alin. (2) din Constituţie.
9. În fine, consideră că este încălcat şi principiul supremaţiei dreptului european, consacrat de art. 148 alin. (2) din Constituţie, sens în care invocă hotărârile preliminare pronunţate de Curtea de Justiţie a Uniunii Europene.
10. judecătoria Sectorului 4 Bucureşti - Secţia civilă nu şi-a exprimat opinia asupra excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014, reţinând doar că „excepţia invocată de intimat este admisibilă în conformitate cu art. 29 alin. (1), (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992.”
12. Avocatul Poporului învederează faptul că îşi menţine punctul de vedere transmis anterior în dosarele Curţii Constituţionale nr. 539D/2014, nr. 811D/2014, nr. 966D/2014, nr. 926D/2014 şi nr. 1.340D/2014, cu privire la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014, în sensul constituţionalităţii acestora.
13. Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Arată că prevederile art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 au mai fost criticate prin raportare la aceleaşi texte din Legea fundamentală, în acest sens fiind, spre exemplu, Decizia Curţii Constituţionale nr. 306/2015, prin care s-a constatat că reglementarea legală criticată nu contravine normelor constituţionale invocate.
14. De asemenea arată că, în ceea ce priveşte constituţionalitatea instituirii eşalonării plăţii unor sume prevăzute în titluri executorii, precum şi a suspendării de drept a oricărei proceduri de executare silită, Curtea, în jurisprudenţa sa, a statuat că executarea uno icto constituie doar o altă modalitate de executare, fără ca acest lucru să însemne că este singura şi unica posibilă modalitate de executare care poate fi aplicată (a se vedea Decizia nr. 353 din 22 martie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 528 din 27 iulie 2011).
17. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi alte măsuri fiscal-bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 151 din 28 februarie 2014, cu modificările ulterioare, ordonanţă de urgenţă ce a fost aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 529 din 16 iulie 2015. Textul criticat are următorul cuprins:
- Art. XV: „(1) Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătoreşti având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule şi a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, dobânzile calculate până la data plăţii integrale şi cheltuielile de judecată, precum şi alte sume stabilite de instanţele judecătoreşti devenite executorii până la data de 31 decembrie 2015, se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora.
(5) Sumele prevăzute la alin. (1), plătite în temeiul prezentei ordonanţe de urgenţă, se actualizează cu indicele preţurilor de consum comunicat ide Institutul Naţional de Statistică.
(7) Plăţile restante la sumele aferente titlurilor executorii emise până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi pentru care nu a fost demarată procedura de executare silită se efectuează cu respectarea prevederilor alin. (1)-(6). “
18. În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate aceste prevederi contravin dispoziţiilor constituţionale ale art. 1 alin. (4) care statuează principiului separaţiei şi echilibrului puterilor - legislativă, executivă şi judecătorească - în cadrul democraţiei constituţionale, art. 15 alin. (2) care consacră neretroactivitatea legii civile, art. 16 privind egalitatea în drepturi, art. 21 alin. (3) referitoare la accesul liber la justiţie şi dreptul la un proces echitabil, art. 44 privind dreptul de proprietate privată, art. 52 privind dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică, art. 53 referitoare la restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi, precum şi art. 148 alin. (2) potrivit cărora „prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum şi celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate faţă de dispoziţiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.”
De asemenea apreciază că prevederile criticate încalcă şi prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, care consacră dreptul la un proces echitabil, cele ale art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţie, referitor la protecţia proprietăţii, precum şi art. 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, privind dreptul de proprietate.
19. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că prevederile art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 au mai făcut, în repetate rânduri, obiect al controlului de constituţionalitate, prin raportare la aceleaşi norme din Constituţie şi din perspectiva unor critici similare.
20. În acest sens, prin Decizia nr. 676 din 13 noiembrie 2014, Decizia nr. 705 din 27 noiembrie 2014, Decizia nr. 133 din 10 martie 2015, Decizia nr. 306 din 28 aprilie 2015, Decizia nr. 352 din 7 mai 2015, Decizia nr. 477 din 18 iunie 2015, Decizia nr. 489 din 23 iunie 2015, Decizia nr. 507 din 30 iunie 2015, Decizia nr. 521 din 7 iulie 2015, Decizia nr. 602 din 10 octombrie 2015, Decizia nr. 732 din 29 octombrie 2015 sau Decizia nr. 762 din 5 noiembrie 2015, Curtea a respins, ca neîntemeiată, excepţia de neconstituţionalitate şi a constatat că aceste prevederi sunt constituţionale în raport cu criticile formulate.
21. În esenţă, prin deciziile mai sus menţionate, Curtea a reţinut că art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 instituie eşalonarea plăţii sumelor prevăzute prin hotărâri judecătoreşti având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule şi a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule,dobânzile calculate până la data plăţii integrale şi cheltuielile de judecată, precum şi alte sume stabilite de instanţele judecătoreşti, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2015. Piaţa acestora se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora [alin. (1) ai art. XV], iar pe această perioadă orice procedură de executare silită se suspendă de drept [alin. (4) al art. XV]. Cererile de restituire se soluţionează, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în termen de 45 de zile de la înregistrare, iar plata tranşelor anuale se efectuează conform graficului stabilit de Administraţia Fondului pentru Mediu [alin. (2) al art. XV], Totodată, procedura de efectuare a plăţii titlurilor executorii va fi stabilită prin ordin comun al ministrului mediului şi schimbărilor climatice şi al ministrului finanţelor publice [alin. (6) al art. XV], iar sumele prevăzute prin hotărârile judecătoreşti prevăzute la alin. (1) al art. XV, plătite în temeiul acestei ordonanţe de urgenţă, se actualizează cu indicele preţurilor de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică [alin, (5) al art. XV] Acelaşi regim este aplicabil şi pentru plăţile restante la sumele aferente titlurilor executorii emise până la data intrării în vigoare a acestei ordonanţe de urgenţă şi pentru care nu a fost demarată procedura de executare silită [alin. (7) ai art. XV],
22. În acest context, referitor la invocarea în susţinerea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor privind principiul separaţiei şi echilibrului puterilor în stat, precum şi a principiului neretroactivităţii legii, Curtea a constatat că acestea nu pot fi reţinute, întrucât, prin actul normativ criticat, legiuitorul delegat nu refuză aplicarea hotărârilor judecătoreşti, ci stabileşte anumite măsuri pentru punerea în aplicare a acestora. De asemenea, Curtea a reţinut că, potrivit art. XV alin. (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014, prevederile alin. (1)-^-(6) din această ordonanţă de urgenţă se aplică şi în privinţa sumelor aferente titlurilor executorii emise până la data intrării în vigoare a acestui act normativ şi pentru care nu a fost demarată procedura de executare silită, fără însă ca prin această reglementare să se aducă atingere dispoziţiilor art. 15 alin. (2) din Constituţie, măsura criticată fiind mai degrabă una de garantare a dreptului de proprietate asupra bunului dobândit, cu atât mai mult cu cât art. XV alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 prevede actualizarea sumelor datorate cu indicele preţurilor de consum, ceea ce asigură executarea integrală a titlului executoriu.
23. În jurisprudenţa sa, spre exemplu, Decizia nr. 371 din 26 iunie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 584 din 5 august 2014, instanţa de contencios constituţional a arătat că, în ceea ce priveşte pretinsa discriminare, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că o deosebire de tratament juridic este discriminatorie atunci când nu este justificată în mod obiectiv şi rezonabil, aceasta însemnând că nu urmăreşte un scop legitim sau nu păstrează un raport rezonabil de proporţionalitate între mijloacele folosite şi obiectivul avut în vedere. Totodată, în conformitate cu jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, statele beneficiază de o anumită marjă de apreciere în a decide dacă şi în ce măsură diferenţele între diversele situaţii similare justifică un tratament juridic diferit, iar scopul acestei marje variază în funcţie de anumite circumstanţe, de domeniu şi de context (în acest sens a se vedea hotărârile din 23 iulie 1968,28 mai 1985 şi, respectiv, 6 iulie 2004, pronunţate în cauzele „Aspecte privind regimul lingvistic în şcolile belgiene” împotriva Belgiei, paragraful 10, Gaygusuz împotriva Austriei, paragraful 42, Bocancea şi alţii împotriva Moldovei, paragraful 24). Or, astfel cum reiese din preambulul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014, măsura contestată urmăreşte un scop legitim - menţinerea echilibrului bugetar şi respectarea angajamentelor interne asumate în domeniul protecţiei mediului şi păstrează un raport rezonabil de proporţionalitate între mijloacele folosite şi obiectivul avut în vedere - executarea eşalonată a hotărârilor judecătoreşti în cauză. Ca atare, situaţia particulară ivită şi motivată prin existenţa unei situaţii extraordinare este una care reclamă o diferenţă evidentă de tratament juridic, aşa încât măsura suspendării de drept a procedurilor de executare este una necesară pentru a se putea realiza finalitatea avută în vedere, respectiv eşalonarea sumelor rezultate din hotărâri judecătoreşti, fiind aplicată în mod egal tuturor persoanelor ce intră sub incidenţa acesteia.
24. Sub aspectul pretinsei afectări a dreptului de proprietate, Curtea, admiţând, în acord cu jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, că despăgubirea recunoscută printr-o decizie definitivă şi executorie constituie un bun în sensul art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţie, a reţinut că Guvernul, prin adoptarea ordonanţei de urgenţă criticate, nu neagă existenţa şi întinderea despăgubirilor constatate prin hotărâri judecătoreşti şi nu refuză punerea în aplicare a acestora. Măsura criticată este mai degrabă una de garantare a dreptului de proprietate asupra bunului dobândit, fiind o aplicare a art. 44 alin. (2) din Constituţie. Totodată, faptul că dispoziţiile legale criticate, aplicându-se pentru viitor, prevăd actualizarea sumelor datorate cu indicele preţurilor de consum, asigură executarea integrală a titlului, fără a fi atins deci dreptul de proprietate.
25. De altfel, în ceea ce priveşte constituţionalitatea instituirii eşalonării plăţii unor sume prevăzute în titluri executorii, precum şi asupra suspendării de drept a oricărei proceduri de executare silită, există o bogată jurisprudenţa a Curţii Constituţionale, în acord cu cea a Curţii Europene a Drepturilor Omului, prin care s-a statuat că legiuitorul poate stabili anumite măsuri, respectiv plata eşalonată a unor sume prevăzute în titluri executorii, sens în care sunt şi prevederile art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 prin care legiuitorul delegat a instituit o măsură de natură să întărească finalitatea procesului judiciar, în sensul că reprezintă un prim pas important al debitorului de a-şi executa obligaţia.
26. Referitor la invocarea legislaţiei Uniunii Europene, Curtea a reţinut că, în materia taxei pe poluare pentru autovehicule şi a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, precum şi a dobânzilor calculate, până la adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014, Curtea de Justiţie a Uniunii Europene s-a pronunţat în Cauza C-402/09 - Ioan Tatu împotriva Statului român, prin Ministerul Finanţelor şi Economiei, Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Sibiu, Administraţiei Finanţelor Publice Sibiu, Administraţiei Fondului pentru Mediu, Ministerului Mediului, ca urmare a cererii de pronunţare a unei hotărâri preliminare formulate de Tribunalul Sibiu la 18 iunie 2009, precum şi în Cauza C-565/11 - Mariana Irimie împotriva Administraţiei Finanţelor Publice Sibiu, Administraţiei Fondului pentru Mediu, întrebare preliminară formulată de Tribunalul Sibiu - România. În cea din urmă hotărâre s-a reţinut că „dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că, în cazul perceperii de către un stat membru a unei taxe incompatibile cu dreptul Uniunii, în speţă articolul 110 TFUE, acest stat este obligat să restituie cuantumul acestei taxe şi să plătească dobânzile aferente cuantumului acesteia începând de la data plăţii sale de către contribuabil”.
27. Prin Decizia nr. 668 din 18 mai 2011, Curtea Constituţională a reţinut că, „deşi înţelesul normei europene a fost desluşit de Curtea de Justiţie a Uniunii Europene, cerinţele rezultate din această hotărâre nu au relevanţă constituţională, ele ţinând mai degrabă de obligaţia legislativului de a edicta norme în sensul hotărârilor Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, în caz contrar găsindu-şi eventual aplicarea art. 148 alin. (2) din Constituţia României”. Aşadar, legiuitorul a respectat hotărârea Curţii de Justiţie a Uniunii Europene tocmai prin emiterea actului normativ criticat în speţă, act pe care Curtea Constituţională l-a apreciat ca fiind în conformitate cu prevederile Constituţiei.
28. Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură a determina reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale, considerăm că atât soluţia, cât şi considerentele cuprinse în deciziile mai sus menţionate sunt valabile şi în prezenta cauză.
Respinge, ca neîntemeiată, excepţia de neconstituţionalitate ridicată de Mihai Manolea în Dosarul nr. 33.747/4/2014 al Judecătoriei Sectorului 4 Bucureşti - Secţia civilă şi constată că prevederile art. XV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi alte măsuri fiscal-bugetare sunt constituţionale în raport cu criticile formulate.
pentru modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Institutului Naţional pentru Cercetare şi Formare Culturală, aprobat prin Ordinul viceprim-ministru lui, ministrul culturii, nr. 2.668/2014
Art. I. - Regulamentul de organizare şi funcţionare a Institutului Naţional pentru Cercetare şi Formare Culturală, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul culturii, nr. 2.668/2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 759 din 20 octombrie 2014, se modifică şi se completează după cum urmează:
„(4) Institutul colaborează cu instituţii şi autorităţi din domeniul învăţământului de specialitate culturală la nivel naţional, cu instituţii al căror obiect de activitate este statistica la nivel naţional, precum şi cu alte autorităţi publice cărora le furnizează studii şi cercetări interdisciplinare.”
„Art. 5. - Pentru îndeplinirea obiectivelor, Institutul are următoarele atribuţii principale:
a) efectuează studii, cercetări, studii de impact, analize pentru Studiile de fundamentare pentru programele, politicile şi strategiile Ministerului Culturii;
b) fundamentează politicile publice în domeniul culturii, la solicitarea Ministerului Culturii, şi elaborează strategii culturale, în corelare cu politicile culturale enunţate de Ministerul Culturii;
c) propune actualizări şi corelări de politici şi strategii cu documente de referinţă europene pentru domeniul cultură;
d) propune actualizări şi corelări de definiţii ale sectoarelor culturale şi creative de referinţă europene pentru domeniul cultură;
e) efectuează studii despre infrastructura sectorului cultural, instituţiile publice de cultură din România, economia culturii, sociologia culturii, piaţa forţei de muncă în sectorul cultural, operatori culturali, precum şi despre orice alt subiect legat de sectorul cultural din România;
f) identifică, evaluează şi prognozează nevoile culturale şi cercetează tendinţele de consum cultural;
i) efectuează studii de evaluare managerială a organizaţiilor pentru îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale;
j) valorifică studiile, analizele, cercetările;
k) realizează studii privind cultura antreprenorială şi propune strategii de promovare a antreprenoriatului în sectorul cultural;
l) efectuează studii de evaluare a mediului intern organizaţional al operatorilor culturali pentru îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale;
m) dezvoltă programe şi proiecte de cercetare fundamentală şi aplicativă privind conservarea, restaurarea, managementul, promovarea şi valorificarea patrimoniului cultural;
n) realizează activităţi privind educarea la locul de muncă şi formare profesională continuă prin oferirea stagiilor de practică în cadrul instituţiei sau al instituţiilor partenere.
2. În domeniul cercetării statistice pentru cultură;
a) colectează, gestionează şi analizează date statistice din toate sectoarele de activitate ale domeniului culturii din România;
b) colectează şi gestionează baze de date din sectorul cultural de la toate instituţiile care deţin aceste date şi realizează rapoarte statistice conform metodologiilor solicitate şi acreditate de Institutul Naţional de Statistică;
c) comunică date statistice solicitate de Ministerul Culturii, precum şi cele necesare raportărilor statistice europene (în calitate de cont satelit privind cultura);
d) furnizează, la cerere, date şi analize solicitate Ministerului Culturii de către organismele internaţionale preocupate de sectorul cultural;
e) dezvoltă reţele de colectare a datelor la nivel naţional şi colaborează cu autorităţi locale sau centrale pentru îmbunătăţirea colectării datelor.
3. În domeniul formării profesionale continue şi al educaţiei permanente:
f) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare şi atestare a competenţelor profesionale dobândite pe cale nonformală şi informată;
g) organizează şi desfăşoară cursuri sau alte forme specifice de pregătire postliceală şi postuniversitară, potrivit obiectului său de activitate, în condiţiile legii;
h) elaborează şi realizează aplicaţii practice pentru programele, cursurile şi celelalte activităţi organizate;
i) organizează şi desfăşoară, în colaborare cu direcţiile de specialitate ale Ministerului Culturii şi cu alte instituţii ale acestuia, atestarea specialiştilor şi experţilor în domeniul patrimoniului cultural, respectiv a personalului din instituţiile de spectacole;
j) sprijină activitatea şi colaborează cu instituţiile de învăţământ artistic şi cu persoanele juridice de drept privat fără scop lucrativ din acest domeniu;
k) eliberează, în condiţiile legii, diplome educaţionale şi certificate de absolvire persoanelor care au urmat programele şi cursurile organizate;
l) realizează activităţi privind educarea la locul de muncă şi formare profesională continuă prin oferirea stagiilor de practică în cadrul instituţiei sau al instituţiilor partenere;
m) oferă servicii de orientare profesională în colaborare cu entităţile educaţionale din sistemul educaţional naţional;
n) dezvoltă, perfecţionează şi pune la dispoziţia persoanelor interesate aplicaţii informatice necesare formării profesionale şi educaţiei permanente specifice domeniului culturii;
p) asigură îndrumarea metodologică pentru activităţile de formare profesională desfăşurate de aşezămintele culturale.
4. În domeniul managementului cultural:
b) asigură atestarea în domeniul managementului şi formarea profesională a managerilor şi a reprezentanţilor operatorilor culturali, conform legii;
c) elaborează studii, lucrări şi metodologii cu aplicabilitate în domeniul culturii;
d) asigură consultanţă de specialitate în domeniul managementului şi marketingului cultural instituţiilor publice de cultură, indiferent de subordonare, şi persoanelor juridice de drept privat;
e) colaborează cu alte instituţii publice care au atribuţii şi dezvoltă programe în domeniul cultural;
f) dezvoltă aplicaţii informatice specifice managementului cultural;
g) elaborează şi propune, în vederea aprobării prin ordin al ministrului culturii, sistemul multianual de planificare şi management al pregătirii profesionale a personalului din instituţiile publice de cultură.
5. În domeniul dezvoltării instituţionale:
6. Institutul gestionează, actualizează şi certifică următoarele registre naţionale:
a) Registrul instituţiilor de spectacole sau concerte, parte componentă a Registrului artelor spectacolului, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole sau concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 353/2007, cu modificările ulterioare;
b) Registrul impresarilor artistici, persoane fizice sau juridice, parte componentă a Registrului artelor spectacolului, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole sau concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 353/2007, cu modificările ulterioare;
c) baza de date - Registrul managerilor culturali;
d) Registrul specialiştilor, experţilor şi verificatorilor tehnici, precum şi procedurile de atestare şi înscriere în acesta, în conformitate cu metodologia aprobată prin ordin al ministrului culturii;
e) Registrul evaluatorilor de specialitate pentru evaluarea managerilor culturali.
7. Alte atribuţii:
a) editează şi comercializează publicaţii de specialitate, potrivit obiectului său de activitate;
e) desfăşoară activităţi de cazare şi masă în spaţiile pe care le are în administrare.”
„Art. 7. - Funcţionarea Institutului se asigură prin activitatea personalului angajat în baza contractului individual de muncă şi prin colaborarea cu formatori şi specialişti în domeniile de activitate ale instituţiei.”
„Art. 8. - (1) Numărul de posturi ale Institutului este 41.”
5. La articolul 10, după alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alineatele (2)-(4), cu următorul cuprins:
,,(2) Institutul stabileşte şi realizează programul de activitate, programele de cercetare, proiectele şi programele educaţionale şi de formare profesională proprii, cu respectarea prevederilor legale.
(3) Institutul colaborează cu universităţile de profil artistic şi cultural din România, precum şi cu centrele sau institutele de cercetare statistică şi/sau culturală.
(4) Institutul este organism responsabil pentru realizarea contului satelit privind cultura (Satellite account on culture).”
6. La articolul 12 alineatul (2), literele b) şi aa) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„b) propune spre aprobare ministrului culturii bugetul, statele de funcţii şi statele de funcţii modificatoare ale Institutului, la termenele şi în condiţiile stabilite de autoritate;
aa) propune şi soluţionează contestaţiile în legătură cu stabilirea salariilor de bază, sporurilor, premiilor şi a altor drepturi asemănătoare care se acordă în condiţiile legii;”.
7. La articolul 12, alineatul (6) se modifici şi va avea următorul cuprins:
„(6) în absenţa managerului, atribuţiile şi competenţele acestuia pot fi delegate, prin decizie scrisă, celorlalte persoane cu funcţii de conducere din cadrul Institutului, în condiţiile legii.”
8. La articolul 13, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 13. - (1) Consiliul administrativ al Institutului este organism colegial cu rol consultativ, alcătuit din 9 membri, după cum urmează:
a) managerul, în calitate de preşedinte al Consiliului administrativ;
b) directorul Direcţiei cercetare;
c) directorul Direcţiei formare profesională;
d) şeful Serviciului cercetare;
e) şeful Serviciului formare profesională;
f) contabil u l-şef;
g) un membru din cadrul Compartimentului ştiinţific cercetare-dezvoltare;
h) directorul adjunct;
i) şeful Serviciului marketing, comunicare, publicaţii şi IT.”
„(11) Consiliul de specialitate îndeplineşte rolul consiliului ştiinţific pentru activitatea de cercetare.”
10. La articolul 16, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Consiliul de specialitate este alcătuit din maximum 9 membri, după cum urmează:
b) reprezentanţi din domeniul cercetării;
c) reprezentanţi din domeniul formării profesionale;
d) reprezentanţi din învăţământul universitar;
e) reprezentanţi ai Ministerului Culturii.”
11. La articolul 17, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„d) avizează planul de cercetare şi de formare profesională;”.
12. La articolul 18, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu următorul cuprins:
„(8) Consiliul de specialitate se consideră legal întrunit în prezenţa a două treimi din numărul total al membrilor săi.”
13. La articolul 19, literele a), g), o) şi t) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„a) pregăteşte şi avizează bugetele, planifică şi controlează toate operaţiunile financiare şi contabile legate de activitatea Institutului şi le supune aprobării managerului;
g) organizează şi conduce contabilitatea pe bază de angajamente, lichidare, ordonanţare şi plată a cheltuielilor instituţiilor publice, conform legislaţiei aplicabile în materie;
o) avizează şi înaintează dările de seamă statistice cu caracter financiar la termenele prevăzute;
t) asigură fondurile necesare pentru deplasările salariaţilor Institutului în ţară, în interesul serviciului, la manifestări culturale etc., pe baza ordinelor de deplasare prezentate, organizează evidenţa operativă a acestora şi verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;u.
„Art. 191. - (1) Directorul adjunct este în subordinea directă a managerului şi asigură coordonarea Serviciului marketing, comunicare, publicaţii şi IT şi a Compartimentului administrativ, cu respectarea legii, a reglementărilor şi deciziilor conducerii pentru atingerea următoarelor obiective:
a) promovarea Institutului şi utilizarea integrală a capacităţii de lucru a acestuia, prin identificarea de noi beneficiari şi contractarea de proiecte;
b) coordonarea şi armonizarea obiectivelor Institutului cu resursele disponibile;
c) asigurarea echilibrului dintre activităţile specifice Institutului: cercetarea în domeniul culturii, formarea profesională continuă, educaţia permanentă, managementul în domeniul culturii;
d) elaborarea şi propunerea spre aprobare a măsurilor de îmbunătăţire a activităţii economico-financiar-contabile şi administrative a instituţiei.
(2) Directorului adjunct îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) formulează propuneri de proiecte de acte normative care reglementează domeniile de activitate a Institutului;
b) urmăreşte şi asigură respectarea legislaţiei, actelor normative, a ordinelor şi dispoziţiilor aplicabile activităţilor desfăşurate la nivelul Institutului;
c) participă la implementarea strategiei de dezvoltare instituţională;
d) dezvoltă relaţii de parteneriat în limita mandatului dat de manager;
e) participă la elaborarea proiectului anual al bugetului instituţiei şi monitorizează executarea acestuia;
f) avizează alocarea resurselor (umane, materiale, financiare, informaţionale etc.) în funcţie de programele de dezvoltare instituţională desfăşurate la nivelul Institutului;
g) asigură evaluarea activităţilor specifice Institutului;
h) menţine legăturile cu ordonatorul principal de credite şi alte instituţii din sfera de activitate a Institutului, în limita mandatului primit;
i) participă la elaborarea planului operaţional anual privind activităţile specifice Institutului;
j) monitorizează şi controlează elaborarea rapoartelor periodice aferente tuturor activităţilor desfăşurate la nivelul Institutului, în limita competenţelor date;
k) repartizează pe compartimente lucrările primite de la ordonatorul principal de credite şi urmăreşte rezolvarea acestora în termen, potrivit dispoziţiilor legale şi în termenele stabilite;
l) elaborează propunerile pentru planificarea activităţilor tematice ale Consiliului administrativ;
m) urmăreşte ducerea la îndeplinire a sarcinilor rezultate din şedinţele Consiliului administrativ şi informează managerul asupra stadiului şi a modului de realizare a acestora;
n) mediază, negociază, asigură rezolvarea stărilor conflictuale la nivelul instituţiei, în limita competenţelor şi mandatului primit;
o) se îngrijeşte de accesarea de fonduri externe nerambursabile, de finanţări naţionale şi coordonează proiectele rezultate;
p) participă la implementarea activităţilor rezultate din desemnarea Institutului ca organism responsabil pentru realizarea contului satelit privind cultura;
q) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniile de activitate ale Institutului, date de manager.”
15. La articolul 23, partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 23. - Compartimentul achiziţii publice este subordonat managerului şi are următoarele atribuţii principale:”.
„Art. 24. - (1) Compartimentul resurse umane este în subordinea managerului şi asigură respectarea legii, a reglementărilor şi deciziilor conducerii specifice sferei de activitate a compartimentului.
(2) Compartimentul resurse umane îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
d) asigură întocmirea şi efectuarea corectă a înregistrărilor în documentele de evidenţă a muncii prevăzute de lege şi păstrarea acestora în condiţii corespunzătoare:
r) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţa sa, potrivit legii.”
17. După articolul 24 se introduce un nou articol, articolul 241, cu următorul cuprins:
„Art. 241. - Compartimentul control managerial intern este în subordinea managerului şi îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
i) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţa sa, potrivit legii.”
18. La articolul 27, partea introductivă şi literele b), f), i) şi n) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 27. - Compartimentul administrativ se află în subordinea directorului adjunct şi îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
b) asigură organizarea serviciului de pază al instituţiei;
f) face comenzi pentru realizarea ştampilelor şi tipăriturilor folosite în activitatea de secretariat, în bază documentelor justificative;
i) asigură curăţenia spaţiilor de lucru aflate în administrarea sau proprietatea Institutului;
n) oferă informaţii necesare întocmirii caietelor de sarcini pentru achiziţionarea de servicii şi echipamente, ce intră în sfera domeniului administrativ;”.
„Art. 28. - (1) Serviciul marketing, comunicare, publicaţii şi IT este subordonat directorului adjunct şi este compus din Compartimentul comunicare, Compartimentul publicaţii şi Compartimentul IT.
(2) Serviciul marketing, comunicare, publicaţii şi IT este condus de un şef serviciu care coordonează activitatea compartimentelor prevăzute la alin. (1).
(3) Serviciul marketing, comunicare, publicaţii şi IT urmăreşte atingerea următoarelor obiective:
a) coordonarea activităţii de marketing, sub îndrumarea directă a managerului;
b) elaborarea, implementarea şi dezvoltarea strategiilor şi politicilor de marketing ale Institutului;
c) coordonarea tuturor activităţilor de creare, transmitere şi menţinere a unei imagini unitare a instituţiei, în raport cu strategia de marketing, sub îndrumarea directă a managerului;
d) monitorizarea permanentă a pieţei şi a concurenţei;
e) identificarea şi anticiparea nevoilor consumatorilor;
f) plasarea şi distribuirea produselor şi serviciilor Institutului acolo unde sunt cumpărate sau consumate;
g) promovarea produselor pe piaţă şi în conştiinţa potenţialilor consumatori prin comunicare cu aceştia;
h) adaptarea continuă şi buna întreţinere a infrastructurii informatice a instituţiei - hardware şi software - la cerinţele programelor şi proiectelor Institutului;
i) asigurarea pregătirii profesionale şi actualizarea cunoştinţelor prin măsuri de perfecţionare a pregătirii personalului din cadrul serviciului;
j) gestionarea canalelor de comunicare ale Institutului.
(4) Serviciul marketing, comunicare, publicaţii şi IT îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură implementarea strategiilor şi politicilor de marketing ale Institutului;
b) asigură monitorizarea permanentă a pieţei şi concurenţei în vederea actualizării şi/sau modificării strategiei şi politicilor de marketing ale Institutului;
c) asigură activitatea de planificare şi organizare a sistemului informatic din Institut;
d) realizează planuri şi reţele de comunicare internă şi externă şi asigură implementarea acestora la nivelul tuturor compartimentelor Institutului;
e) asigură comunicarea cu celelalte compartimente în vederea prelucrării informaţiilor primite de la acestea;
f) întreţine, completează şi updatează informaţiile pe reţeaua de internet;
g) asigură omogenitatea sistemelor IT ale Institutului;
h) contribuie la realizarea evenimentelor organizate de Institut (seminare, congrese, colocvii, mese rotunde, şcoli de vară, conferinţe şi dezbateri, naţionale şi internaţionale);
i) asigură relaţia cu media;
j) asigură valorificarea studiilor, analizelor, cercetărilor prin publicarea de lucrări ştiinţifice, reviste, broşuri şi colecţii de carte, a unor portaluri electronice, manuale, dar şi a altor lucrări în domeniu, în limba română şi în principalele limbi de circulaţie internaţională, difuzate în format tipărit şi/sau electronic;
k) asigură editarea, publicarea şi diseminarea publicaţiilor de specialitate, potrivit obiectului său de activitate.
(5) Compartimentul comunicare îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) realizează şi propune spre aprobare managerului strategia şi planul de marketing ale Institutului;
f) utilizează bazele de date din cadrul Institutului pentru diseminarea materialelor generate;
g) organizează seminare, congrese, colocvii, mese rotunde, şcoli de vară, conferinţe şi dezbateri, naţionale şi internaţionale;
k) asigură accesul la informaţiile de interes public, din oficiu sau la cerere, în condiţiile legii;
l) administrează solicitările de acces la informaţiile de interes public, conform prevederilor legale;
m) furnizează către mass-media informaţiile de interes public cu referire la activitatea Institutului, în condiţiile legii;
n) monitorizează presa, realizează analize de impact, monitorizează percepţia publicului asupra Institutului;
o) gestionează crizele de imagine/disfuncţionalităţile de comunicare interinstituţională.
(6) Compartimentul IT îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură elaborarea şi aplicarea strategiei Institutului în domeniul informatic şi al tehnologiei informaţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare;
b) asigură valorificarea publicistică a rezultatelor activităţii Institutului;
c) creează reţeaua informatică integrată a Institutului şi asigură securitatea informatică a bazelor de date;
d) asigură mentenanţa reţelei hardware şi software şi răspunde de derularea contractelor de servicii aferente;
e) realizează şi actualizează paginile de internet ale Institutului;
f) asigură buna funcţionare a dotărilor electronice necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţilor specifice Institutului, precum şi buna funcţionare a acestora;
g) răspunde de derularea contractelor de servicii internet cu respectarea cadrului de reglementare a relaţiilor dintre furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, pe de o parte, şi utilizatorii finali, pe de altă parte, în conformitate cu prevederile legale în domeniu;
(7) Compartimentul publicaţii exercită următoarele atribuţii principale:
a) valorifică studiile, analizele, cercetările prin publicarea de lucrări ştiinţifice, reviste, broşuri şi colecţii de carte, a unor portaluri electronice, manuale, dar şi a altor lucrări în domeniu, în limba română şi în principalele limbi de circulaţie internaţională, difuzate în format tipărit şi/sau electronic;
b) asigură diseminarea publicaţiilor Institutului către grupurile-ţintă/beneficiari În funcţie de conţinutul şi adresabilitatea acestora;
c) coordonează şi monitorizează editarea/publicarea şi diseminarea publicaţiilor de specialitate, potrivit obiectului său de activitate;
d) propune legături cu publicaţii de profil din ţară şi din străinătate;
e) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţa sa, potrivit legii.”
20. Articolul 30 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 30. - (1) Direcţia cercetare se află în subordinea managerului, este condusă de un director şi are următoarele atribuţii principale:
a) coordonează activitatea de cercetare a Institutului şi supraveghează calitatea acesteia;
b) favorizează, stimulează şi propune liniile de perspectivă pentru programele şi proiectele instituţiei în domeniul cercetării;
d) avizează raportul anual conţinând principalele rezultate ale cercetărilor Institutului, precum şi rapoartele şi informările comunicate managerului, întocmite pe baza informaţiilor din bazele de date;
e) identifică şi face demersuri pentru dezvoltarea legăturilor Institutului cu unităţi sau departamente ale Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, ale Ministerului Tineretului şi Sportului, ale Ministerului Culturii, Academiei Române, Arhivelor Naţionale, cu universităţi acreditate în România şi peste hotare, asociaţii profesionale, precum şi cu alte universităţi, institute şi centre de cercetare, locale, naţionale şi internaţionale, care au un obiect de studiu de interes comun, precum şi cu publicaţii de specialitate, din ţară sau din străinătate;
f) prezintă propuneri pentru desemnarea echipei de realizare şi implementare a fiecărui program şi/sau proiect din domeniul cercetării derulat de Institut;
g) stabileşte parteneriate cu instituţii şi organizaţii la nivel naţional şi internaţional care au interese comune cu cele ale Institutului;
h) planifică priorităţile participării la manifestări ştiinţifice cu comunicări din rezultatele activităţii de cercetare-dezvoltare, în condiţiile legii, cu sprijinul compartimentelor Institutului, în limita resurselor financiare, şi le propune managerului pentru aprobare;
j) propune brevetarea rezultatelor cercetării, în condiţiile legii, cu sprijinul compartimentelor Institutului, în limita resurselor financiare;
k) identifică, împreună cu celelalte compartimente, posibilităţile de aderare a Institutului la organisme naţionale şi internaţionale şi reţele de interes pentru instituţie şi întreprinde demersurile necesare în acest scop;
l) propune editarea de publicaţii şi tipărituri ale Institutului şi fundamentează aceste propuneri;
m) coordonează şi urmăreşte activitatea colaboratorilor specializaţi pentru activităţile de cercetare;
(2) în subordinea Direcţiei cercetare se află Serviciul cercetare
21. La articolul 31, alineatele (1) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 31. - (1) Serviciul cercetare este subordonat Direcţiei cercetare şi este compus din Compartimentul studii, cercetare, analize, Compartimentul CONT SATELIT - baze de date în cultură şi Compartimentul documentare
b) avizează strategiile în domeniu, elaborate de compartimentele coordonate;
c) asigură diseminarea rezultatelor cercetărilor şi studiilor despre sectoarele culturale şi creative pentru specialiştii din domeniu şi pentru publicul larg, prin intermediul instrumentelor specifice şi prin participarea la conferinţele naţionale şi internaţionale de profil;
d) asigură realizarea studiilor, analizelor şi cercetărilor incluse în planul anual de cercetare;
e) coordonează organizarea seminarelor, congreselor, colocviilor, meselor rotunde, a şcolilor de vară, conferinţelor şi dezbaterilor naţionale şi internaţionale;
f) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţa sa, potrivit legii.”
22. La articolul 32, partea introductivă şi literele a) şi o) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 32. - Compartimentul studii, cercetare, analize exercită următoarele atribuţii principale:
a) furnizează studii de profunzime pentru fundamentarea programelor şi politicilor culturale ale Ministerului Culturii, la solicitarea acestuia;
o) elaborează şi monitorizează predicţii în ceea ce priveşte fluctuaţia cererii privind necesarul de formare, specializare şi perfecţionare a personalului din reţeaua instituţiilor publice de cultură;”.
„Art. 33. - Compartimentul CONT SATELIT - baze de date în cultură exercită următoarele atribuţii principale:
b) raportează datele statistice pe contul satelit privind cultura potrivit metodologiei dezvoltate împreună cu Institutul Naţional de Statistică;
c) furnizează, la cerere, date şi analize solicitate Ministerului Culturii de către organismele internaţionale preocupate de sectorul cultural;
e) actualizează informaţii despre beneficiari;
f) actualizează informaţiile privind beneficiarii prezenţi şi potenţiali, precum şi concurenţii instituţiei;
g) constituie şi administrează bazele de date digitale ale Institutului;
h) furnizează, la cererea managerului şi a celorlalte compartimente, rapoarte şi informări pe baza informaţiilor din bazele de date;
1) sesizează managerul asupra situaţiilor în care informaţiile necesare constituirii sau actualizării bazelor de date sunt furnizate cu întârziere sau în mod defectuos de către celelalte compartimente;
j) dezvoltă şi consolidează metode statistice care să măsoare impactul şi contribuţia culturii în economia naţională;
k) furnizează un sistem de informaţii economice legate de cultură, conceput ca satelitul Sistemului de conturi naţionale (SCN), pentru a permite estimarea impactului culturii asupra economiei în ansamblu;
l) implementează contul satelit privind cultura, în conformitate cu ultimele dezvoltări la nivel european şi internaţional, în vederea obţinerii celui mai adecvat instrument pentru efectuarea unei evaluări cuprinzătoare a dimensiunii economice a sectorului şi a evoluţiei acesteia;
m) colaborează cu Institutul Naţional de Statistică pentru armonizarea metodologiilor specifice;
n) realizează maparea/cartografierea sectorului cultural pe baza datelor obţinute;
o) participă la conferinţe/seminare interne şi internaţionale privind contul satelit privind cultura;
p) gestionează platforma de colectare on-line a datelor din teritoriu privind activitatea culturală, infrastructura şi personalul de specialitate din sectorul operaţional cultură;
q) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţa sa, potrivit legii.”
„Art. 34. - Compartimentul documentare exercită următoarele atribuţii principale:
b) contribuie la realizarea raportului anual conţinând principalele rezultate ale cercetărilor Institutului;
c) efectuează documentări pentru domeniul cultural şi domeniile adiacente acestuia şi valorifică rezultatele acestor cercetări;
d) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţa sa, potrivit legii.”
„Art. 35. - (1) Direcţia formare profesională se află în subordinea managerului, este condusă de un director şi are următoarele atribuţii principale:
a) coordonează activitatea de formare profesională a Institutului şi supraveghează calitatea acesteia;
b) favorizează, stimulează şi propune liniile de perspectivă pentru programele şi proiectele instituţiei în domeniul formării profesionale;
d) iniţiază, stabileşte, dezvoltă şi susţine raporturi de colaborare şi cooperare cu alte unităţi sau departamente ale Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, ale Ministerului Tineretului şi Sportului, ale Ministerului Culturii, Academiei Române, Arhivelor Naţionale, cu universităţi acreditate în România şi peste hotare, asociaţii profesionale, precum şi cu alte universităţi, institute şi centre de cercetare, locale, naţionale şi internaţionale, care au un obiect de studiu sau activităţi de formare de interes comun;
e) prezintă propuneri pentru desemnarea echipei de realizare şi implementare a fiecărui program şi/sau proiect din domeniul formării profesionale derulat de Institut;
g) planifică priorităţile de participare la conferinţe, grupuri de lucru sau comunicări din domeniul formării profesionale;
h) planifică şi organizează, pe baza propunerilor şefului Serviciului formare profesională, editarea materialelor de curs sau a suporturilor de curs pentru activităţile de formare ale Institutului;
i) identifică, împreună cu celelalte compartimente, posibilităţile de aderare a Institutului la organisme naţionale şi internaţionale şi reţele de interes pentru instituţie şi întreprinde demersurile necesare în acest scop;
j) propune editarea de publicaţii şi tipărituri ale Institutului şi fundamentează aceste propuneri;
k) coordonează şi urmăreşte activitatea colaboratorilor Specializaţi pentru activităţile de formare profesională;
(2) în subordinea Direcţiei formare profesională se află Serviciul formare profesională.
(3) Serviciul formare profesională este condus de un şef serviciu şi coordonează activitatea următoarelor compartimente: Compartimentul planificare şi administrare cursuri, Compartimentul diplome, atestate, certificate şi Compartimentul evidenţe/registre
(4) Serviciul formare profesională urmăreşte atingerea următoarelor obiective:
(5) Serviciul formare profesională are următoarele atribuţii principale:
26. La articolul 36, partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 36. - Compartimentul planificare şi administrare cursuri îndeplineşte următoarele atribuţii principale:”.
27. La articolul 38, partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 38. - Compartimentul evidenţe/registre îndeplineşte următoarele atribuţii principale:”.
28. La articolul 38, după litera d) se introduce o nouă literă, litera d1), cu următorul cuprins:
„d1) gestionează Registrul evaluatorilor de specialitate pentru evaluarea managerilor culturali;”.
29. Anexa se modifică şi se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
- organigramă –
Număr maxim de posturi: 41
Compartimentul control managerial intern
Compartimentul ştiinţific cercetare-dezvoltare
Direcţia formare profesională
Serviciul marketing, comunicare, publicaţii şi IT
Compartimentul studii, cercetări, analize
Compartimentul planificare şi administrare cursuri
Compartimentul publicaţii
Compartimentul CONT SATELIT - baze de date în cultură
Compartimentul evidenţe / registre
Compartimentul diplome, atestate, certificate
Compartimentul documente