Source: https://es.scribd.com/doc/93381117/LEY-1523-DE-2012
Timestamp: 2016-12-06 21:51:45
Document Index: 300987226

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 9', 'Artículo 16', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'artículo 215', 'Artículo 20', 'Artículo 18', 'artículo 15', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 28', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 32', 'Artículo 35', 'Artículo 34', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 40', 'Artículo 45', 'Artículo 44', 'Artículo 43', 'Artículo 47', 'Artículo 46', 'artículo 3', 'Artículo 48', 'artículo 70', 'artículo 47', 'Artículo 50', 'Artículo 49', 'Artículo 51', 'Artículo 54', 'Artículo 53', 'Artículo 52', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 58', 'Artículo 57', 'Artículo 59', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 66', 'Artículo 65', 'Artículo 69', 'artículo 13', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'artículo 16', 'artículo 29', 'artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 85', 'Artículo 84', 'Artículo 86', 'Artículo 83', 'Artículo 88', 'Artículo 87', 'Artículo 91', 'artículo 189', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 92', 'Artículo 94', 'Artículo 96', 'artículo 48', 'Artículo 93', 'artículo 70', 'artículo 2']

NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLEY 1523 DE 2012 (Abril 24) Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el SistemaNacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPÍTULO I Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Artículo 1°. De la gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Parágrafo 1°. La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población. Parágrafo 2°. Para todos los efectos legales, la gestión del riesgo incorpora lo que hasta ahora se ha denominado en normas anteriores prevención, atención y recuperación de desastres, manejo de emergencias y reducción de riesgos. Artículo 2°. De la responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del
Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad. Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas. Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación. bienes culturales e infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza.
. así como para la posterior recuperación. seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo. El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo. el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre. 8. grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad. Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas. económicas o ambientales. generando una alteración intensa. los bienes. que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia. materiales. los medios de comunicación y de la comunidad en general. ejecución. la prestación de servicios o los recursos ambientales. causa daños o pérdidas humanas. 9. servicios ambientales y recursos económicos y sociales. entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. 11. causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo. o bien a cambios persistentes antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras. que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado. la infraestructura. rehabilitación y reconstrucción.prolongado (normalmente decenios o incluso más). los medios de subsistencia. Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad. 7. el análisis y evaluación del riesgo. reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre. el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. impedir o evitar que se genere. medios de subsistencia. 10. Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo.
Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la respuesta a emergencias. con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta. entiéndase: rehabilitación y recuperación. impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. salud y saneamiento básico. 14. Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación. equipamiento. Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo a través de acciones de prevención. los estudios de prefactibilidad y diseño adecuados. evaluación de daños y análisis de necesidades. en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza. el ordenamiento territorial. búsqueda y rescate. 17.
. sistemas de alerta. la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación. y la vulnerabilidad existente. cuando sea posible. seguridad y convivencia. 16. centros de reserva y albergues y entrenamiento. el control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización. la regulación y las especificaciones técnicas. los bienes y la población. Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza. Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la sociedad a través de acciones de mitigación. 13. construcción y funcionamiento seguro de la infraestructura. y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. la planificación sectorial. telecomunicaciones. la preparación para la recuperación posdesastre. albergues y alimentación. como accesibilidad y transporte. servicios públicos.12. capacitación. Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad. La intervención prospectiva se realiza primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible. Su objetivo último es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. cuando sea posible. 15. extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos.
los medios de subsistencia. 18. 19. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente. la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas. Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo. la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. La recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado. entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio. 20. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. entiéndase: prevención del riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la planificación. está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes. que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y sostenible.aspectos financieros y legales. reparación o reconstrucción del área afectada. información pública y el manejo general de la respuesta. Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. la inversión pública y el ordenamiento ambiental territorial.
. entre otros. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza. Reglamentación prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en forma explícita exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o van a estar expuestos en áreas propensas a eventos peligrosos con el fin de preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas áreas. los bienes. Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación. la infraestructura y los recursos ambientales. Protección financiera: Mecanismos o instrumentos financieros de retención intencional o transferencia del riesgo que se establecen en forma ex ante con el fin de acceder de manera ex post a recursos económicos oportunos para la atención de emergencias y la recuperación. 21. 22. para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos.
Es fundamental para la planificación ambiental y territorial sostenible. extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos. sociales. normas. búsqueda y rescate. Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural. Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como accesibilidad y transporte. procesos. estrategias. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física. socio-natural tecnológico. planes. aspectos financieros y legales. seguridad económica. de políticas. biosanitario o humano no intencional. 25. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación. ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia. por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad. seguridad y convivencia. económica. información pública y el manejo general de la respuesta. seguridad jurídica o institucional. en un período de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos. seguridad ecológica y seguridad social.
. sistema nacional. 26. entre otros. Artículo 5°. salud y saneamiento básico. es el conjunto de entidades públicas. Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Este concepto incluye las nociones de seguridad alimentaria. privadas y comunitarias. 27. Seguridad territorial: La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la dinámica de la naturaleza y la dinámica de las comunidades en un territorio en particular. y para efectos de la presente ley. mecanismos. telecomunicaciones. así como de sus sistemas físicos. Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuración de nuevo riesgo mediante la prohibición taxativa de la ocupación permanente de áreas expuestas y propensas a eventos peligrosos. evaluación de daños y análisis de necesidades. social.23. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. en adelante. servicios públicos. recursos. albergues y alimentación. 24. económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos. instrumentos.
así como la información atinente a la temática. 2. e). así como los factores subyacentes. b). Objetivos específicos: 2. 2. con fines de información pública. percepción y toma de conciencia.1. Objetivo General. Protección financiera mediante instrumentos de retención y transferencia del riesgo. entiéndase: amenaza. Intervención prospectiva mediante acciones de prevención que eviten la generación de nuevas condiciones de riesgo.2. c). Desarrollar y mantener el proceso de reducción del riesgo mediante acciones como: a). Análisis y evaluación del riesgo incluyendo la estimación y dimensionamiento de sus posibles consecuencias. Identificación de escenarios de riesgo y su priorización para estudio con mayor detalle y generación de los recursos necesarios para su intervención. mejorar la seguridad. Son objetivos del Sistema Nacional los siguientes: 1. Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. Objetivos del Sistema Nacional. d). sus orígenes. b). que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el país. Artículo 6°. Desarrollar. el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible. mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo mediante acciones como: a). Intervención correctiva mediante acciones de mitigación de las condiciones de riesgo existente. Llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en el territorio colombiano. exposición y vulnerabilidad. c). Identificación de los factores del riesgo. Comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a la población.
. causas y transformación en el tiempo.
3. Artículo 7°. d). económico y ambiental sostenible. CAPÍTULO.
. ambientales y físicas. llámese: rehabilitación y reconstrucción. Integrantes del Sistema Nacional. evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de vida. Son integrantes del sistema nacional: 1. 2. en los ámbitos sectoriales. c). Entidades privadas con ánimo y sin ánimo de lucro. llámese: rehabilitación y reconstrucción de las condiciones socioeconómicas. Principales Componentes del Sistema Nacional. bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible. Los Instrumentos de planificación. Los principales componentes del Sistema Nacional. que se describen en los siguientes capítulos. II Estructura: Organización. capacitación. Preparación para la respuesta frente a desastres mediante organización. Preparación para la recuperación. equipamiento y entrenamiento. territoriales. 3. Respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la población afectada y restituir los servicios esenciales afectados. 4. son: 1. institucionales y proyectos de inversión. Por su misión y responsabilidad en la gestión del desarrollo social. b). Los sistemas de información. Recuperación. Las entidades públicas. Desarrollar. entre otros. Los mecanismos de financiación. Dirección y Coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Artículo 8°. sistemas de alerta. mantener y garantizar el proceso de manejo de desastres mediante acciones como: a). La estructura organizacional. sociales y ambientales. Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas.2. 2.
El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre. Parágrafo 1°. Artículo 11. En consecuencia. Los Gobernadores como jefes de la administración seccional respectiva tienen el deber de poner en marcha y mantener la continuidad de los procesos de gestión del riesgo de desastres en su territorio. Los gobernadores son agentes del Presidente de la República en materia de orden público y desarrollo. Artículo 10. El Alcalde distrital o municipal en su respectiva jurisdicción. Son conductores del sistema nacional en su nivel territorial y están investidos con las competencias necesarias para conservar la seguridad. acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo. culturales y participativas. Instancias de Dirección del Sistema Nacional. la tranquilidad y la salubridad en el ámbito de su jurisdicción. especialmente a través del plan de desarrollo
. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Son instancias de dirección del sistema nacional: 1. Artículo 12. El Presidente de la República Conductor del Sistema Nacional. Artículo 13. Como jefe de gobierno y suprema autoridad administrativa. El Presidente de la República. Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas.3. 3. Los Gobernadores en el Sistema Nacional. lo cual incluye la gestión del riesgo de desastres. la tranquilidad y la salubridad en todo el territorio nacional. La Comunidad. así como integrar en la planificación del desarrollo departamental. El Gobernador en su respectiva jurisdicción. Los Gobernadores y Alcaldes. 2. sociales. Artículo 9°. Será el agente del Presidente de la República en todos los asuntos relacionados con la materia. 4. está investido de las competencias constitucionales y legales para conservar la seguridad. ambientales. proyectan hacia las regiones la política del Gobierno Nacional y deben responder por la implementación de los procesos de conocimiento y reducción del riesgo y de manejo de desastres en el ámbito de su competencia territorial.
el cual será la instancia superior encargada de orientar el
. Los alcaldes como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. Consejos departamentales. privadas y comunitarias en la ejecución de acciones de gestión del riesgo. Artículo 16. como conductor del desarrollo local. Parágrafo 2°. es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Artículo 14. cuyo propósito es optimizar el desempeño de las diferentes entidades públicas. Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo. El alcalde. de desarrollo municipal o distrital y demás instrumentos de gestión pública. están a cargo de las competencias de coordinación. en adelante el Consejo Nacional. 3. Comité Nacional para el Manejo de Desastres. 1. Los alcaldes y la administración municipal o distrital. 5. Artículo 15. Parágrafo. concurrencia y subsidiariedad positiva respecto de los municipios de su departamento. Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo. acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo de desastres. 2. 4. incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción. 6.departamental y demás instrumentos de planificación bajo su responsabilidad. Comité Nacional para la Reducción del Riesgo. distritales y municipales para la gestión del riesgo. Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo. En consecuencia. especialmente. Los gobernadores y la administración departamental son la instancia de coordinación de los municipios que existen en su territorio. Créase el Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo. Instancias de Orientación y Coordinación. El sistema nacional cuenta con las siguientes instancias de orientación y coordinación. a través de los planes de ordenamiento territorial. Los Alcaldes en el Sistema Nacional. deberán integrar en la planificación del desarrollo local.
Funciones Generales del Consejo funciones del consejo nacional las siguientes: Nacional. El Consejo Nacional estará integrado por: 1. cuando lo considere pertinente a representantes de las universidades públicas y privadas. El Director General del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. Orientar y aprobar las políticas de gestión del riesgo y su articulación con los procesos de desarrollo. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. administración y gestión del riesgo. Este consejo se reunirá por lo menos dos veces al año en condiciones de normalidad y. el Director Ejecutivo de la Cruz Roja colombiana y un representante de la junta nacional de bomberos. quien lo presidirá. debidamente aprobado por el Ministerio de Educación Nacional. 2. empresas de los sectores productivos. los directores de los departamentos administrativos. tantas veces como sea necesario. asociaciones profesionales. Parágrafo 2°. que tengan en sus programas posgrados en cualquiera de sus modalidades en manejo. organismos de asistencia humanitaria y organizaciones no gubernamentales. Parágrafo 1°. Artículo 17. respuesta y rehabilitación frente a situaciones de desastre.sistema nacional. 3. Los ministros únicamente podrán delegar su participación en los viceministros y. Cuando el Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo sea convocado para tratar temas relacionados con la preparación. durante las situaciones de desastre. Aprobar la estrategia nacional de respuesta a emergencias. que ejerce la Secretaría del Comité. El Presidente de la República o su delegado. en sus subdirectores. Aprobar el plan nacional de gestión del riesgo. harán parte del Consejo el Director de la Defensa Civil colombiana.
. 2. El Consejo Nacional invitará. agremiaciones. Los Ministros o sus delegados. Parágrafo 3°. 4. 3. Son
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. además de las funciones establecidas en el Decreto-ley 4147 de 2011. Comités Nacionales para la Gestión del Riesgo.4. bajo la dirección de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo. 5. Establecer las directrices de planeación. Aprobar los planes de acción específicos para la recuperación posterior a situaciones de desastre. 2. planeación y seguimiento destinadas a garantizar la efectividad y articulación de los procesos de conocimiento. Asesorar al presidente de la República en los temas y elementos necesarios para motivar la declaratoria de estado de emergencia por grave calamidad pública de que trata el artículo 215 de la Constitución Nacional. Los Comités Nacionales para la gestión del riesgo. entiéndase: decretos. evaluación y control del sistema nacional y los resultados de las políticas de gestión del riesgo. Está integrado por:
. Artículo 20. las siguientes: 1. resoluciones. Artículo 18. de reducción del riesgo y de manejo de desastres. Elaborar y hacer cumplir la normatividad interna del sistema nacional. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. actuación y seguimiento de la gestión del riesgo. las organizaciones sociales y las organizaciones no gubernamentales en el sistema nacional. de que trata el artículo 15 de la presente ley son instancias de asesoría. 3. circulares. Articular los niveles nacional y territorial del sistema nacional. Emitir concepto previo para la declaratoria de situación de desastre nacional y retorno a la normalidad. 7. Crease el Comité Nacional para el conocimiento del riesgo como una instancia interinstitucional del sistema nacional que asesora y planifica la implementación permanente del proceso de conocimiento del riesgo. Ejercer el seguimiento. 8. que se incorporan al presente artículo. Articular los intervinientes privados. Artículo 19. 6. conceptos y otras normas.
El Director de la Dirección General Marítima.1. La Secretaría del Comité la ejercerá la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Un Gobernador delegado por la Federación Nacional de Departamentos. El Director del Departamento Nacional de Estadística. 7. El Director Ejecutivo de la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible. o su delegado. El Director del Instituto Colombiano de Geología y Minería. 6. que serán convocados a través de la Secretaría. Funciones. privadas. que tengan en sus programas de maestrías o de doctorados en manejo. o su delegado. 2. Ideam o su delegado. Artículo 21. El Director del Instituto de Hidrología. Un Alcalde delegado por la Federación Colombiana de Municipios. Parágrafo 3°. Para los funcionarios. DANE o su delegado. 3. 5. Parágrafo 2°. Dimar. 8. Son funciones del Comité Nacional para el conocimiento del riesgo las siguientes:
. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. El Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 9. 4. El Director del Departamento Nacional de Planeación. Meteorología y Estudios Ambientales. universidades públicas y privadas. o su delegado. IGAC o su delegado. Parágrafo 1°. El comité podrá invitar a representantes de otras entidades públicas. los titulares podrán delegar su comparecencia en funcionarios del siguiente rango jerárquico. mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría del Comité. mediante acto administrativo de delegación. 10. DNP o su delegado. debidamente aprobado por el Ministerio de Educación Nacional o de organismos no gubernamentales. Asocars. para el sector privado. Ingeominas. administración y gestión del riesgo. quien lo presidirá.
entiéndase: amenazas. seguimiento y evaluación de la estrategia de respuesta a emergencias. 12. Asesorar el diseño del proceso de conocimiento del riesgo como componente del sistema nacional. 4. 7. 6. Propender por la armonización y la articulación de las acciones de gestión ambiental. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posterior a situación de desastre. implementación. Orientar la formulación. Orientar la identificación de escenarios de riesgo en sus diferentes factores. 2. exposición de personas y bienes. 9. vulnerabilidades. 11. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de conocimiento del riesgo en el país. adaptación al cambio climático y gestión del riesgo. 5. Orientar las acciones de comunicación de la existencia.1. vulnerabilidades. con énfasis en los aspectos del conocimiento del riesgo. el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y el Sistema Nacional Ambiental. Orientar la articulación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. 3. Orientar la identificación de los factores de riesgo de desastre. 10. Orientar la formulación. 13. 8. exposición de personas y bienes. Orientar la realización de análisis y la evaluación del riesgo. 14. Fomentar la apertura de líneas de investigación y formación sobre estas temáticas en las instituciones de educación superior. entiéndase: amenazas. Orientar las acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo y sus factores. Propender por la articulación entre el proceso de conocimiento del riesgo con el proceso de reducción del riesgo y el de manejo de desastres. implementación. seguimiento y evaluación del plan nacional para la gestión del riesgo. alcance y dimensión del riesgo al sistema nacional y la sociedad en general.
8. Comité Nacional para la Reducción del Riesgo. El Director Ejecutivo del Consejo Colombiano de Seguridad. Parágrafo 1°. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de información y para el diseño y operación del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo. Créase el Comité Nacional para la reducción del riesgo como una instancia interinstitucional del sistema nacional que asesora y planifica la implementación permanente del proceso de reducción del riesgo de desastres. 2. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres o su delegado. Un representante de la Federación de Aseguradores Colombianos. 5. 4. maestría y doctorados en manejo. Un representante de las universidades privadas que tengan en sus programas de especialización. mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría del Comité. maestría y doctorados en manejo. administración y gestión del riesgo. quien lo preside.
. los titulares podrán delegar su comparecencia en funcionarios del siguiente rango jerárquico. mediante acto administrativo de delegación. Un representante de las universidades públicas que tengan en sus programas de especialización. debidamente aprobado por el Ministerio de Educación Nacional. El Presidente de la Federación Colombiana de Municipios o su delegado. 6. Fasecolda.15. 3. El Director Ejecutivo de la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible. debidamente aprobado por el Ministerio de Educación Nacional. Artículo 22. Esta está integrado por: 1. para el sector privado. administración y gestión del riesgo. 7. Para los funcionarios. El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. Asocars.
10. bonos CAT. fondos de reserva. créditos. Funciones. En el comité podrá invitar a representantes de otras entidades públicas. 4. entiéndase: seguros. Orientar la formulación. Orientar las acciones de intervención correctiva en las condiciones existentes de vulnerabilidad y amenaza.Parágrafo 2°. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posterior a situación de desastre. 3. Artículo 23. Son funciones del Comité Nacional para la reducción del riesgo las siguientes: 1. 6. entre otros. seguimiento y evaluación del plan nacional para la gestión del riesgo. La Secretaría del comité la ejercerá la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
. en los aspectos de reducción del riesgo y preparación para la recuperación. que serán convocados a través de la Secretaría. Orientar la aplicación de mecanismos de protección financiera. Asesorar el diseño del proceso de reducción del riesgo como componente del sistema nacional. Propender por la articulación entre el proceso de reducción del riesgo con el proceso de conocimiento del riesgo y el de manejo de desastres. Parágrafo 3°. implementación. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de reducción del riesgo en el país. 2. Orientar la intervención prospectiva para evitar nuevas condiciones de riesgo. 9. 5. Orientar y asesorar el desarrollo de políticas de regulación técnica dirigidas a la reducción del riesgo. 7. Orientar y articular las políticas y acciones de gestión ambiental. ordenamiento territorial. 8. privadas o de organismos no gubernamentales. planificación del desarrollo y adaptación al cambio climático que contribuyan a la reducción del riesgo de desastres.
Para los funcionarios. Comité Nacional para el Manejo de Desastres. 8. El Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana o su delegado. El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. 2. mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría del Comité. El Director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres o su delegado. 9. mediante acto administrativo de delegación. los titulares podrán delegar su comparecencia en funcionarios del siguiente rango jerárquico. quien presidirá. que serán convocados a través de la Secretaría. Funciones. 1. Parágrafo 3°.Artículo 24.
. El Comité podrá invitar a representantes de otras entidades públicas. El Director General de la Policía Nacional o su delegado. El Comandante del Ejército Nacional o su delegado. 3. Parágrafo 1°. Un representante de la Junta Nacional de Bomberos de Colombia. El Director de la Cruz Roja Nacional o su delegado. privadas o de organismos no gubernamentales. El Director General de la Defensa Civil o su delegado. Son funciones del Comité Nacional para el manejo de desastres las siguientes: 1. 7. La Secretaría del Comité la ejercerá la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. El Comandante de la Armada Nacional. 5. Artículo 25. Asesorar la formulación de la estrategia nacional de respuesta a emergencias. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de manejo de desastre. para el sector privado. 6. Parágrafo 2°. 2. Créase el Comité Nacional para el Manejo de Desastres como una instancia interinstitucional del sistema nacional que asesora y planifica la implementación permanente del proceso de manejo de desastres con las entidades del sistema nacional. 4.
planeación y seguimiento. Orientar la preparación para la recuperación. bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible. Artículo 28. 5. destinados a garantizar la efectividad y articulación de los procesos de conocimiento del riesgo. entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. distrital o municipal y representantes del sector privado y comunitario. ambientales y físicas. Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitación y reconstrucción de las condiciones socioeconómicas. Artículo 26. Orientar la formulación. 7. distritales y municipales de Gestión del Riesgo de Desastres. ecosistemas e infraestructura y la restitución de los servicios esenciales. Los consejos territoriales están conformados por: 1. como instancias de coordinación. Los consejos territoriales están dirigidos por el gobernador o alcalde de la respectiva jurisdicción e incorporarán a los funcionarios de la gobernación o alcaldía y de las entidades descentralizadas del orden departamental. seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Gestión del Riesgo con éntasis en los aspectos de preparación para la respuesta y recuperación. Los comités nacionales podrán establecer comisiones técnicas asesoras permanentes o transitorias. Asesorar la ejecución de la respuesta a situaciones de desastre con el propósito de optimizar la atención a la población. Artículo 27. de reducción del riesgo y de manejo de desastres en la entidad territorial correspondiente. los bienes.3. Coordinar con el comité de reducción del riesgo de manera que la reconstrucción no reproduzca las condiciones de vulnerabilidad.
. El Gobernador o Alcalde o su delegado. 8. Créanse los Consejos departamentales. implementación. Dirección y Composición. 6. 4. Asesorar el diseño del proceso de manejo de desastres como componente del sistema nacional. quien lo preside. Propender por la articulación entre el proceso de manejo de desastre con el proceso de conocimiento del riesgo y el de reducción del riesgo. Comisiones Técnicas Asesoras de los Comités. asesoría. 9. Instancias de Coordinación Territorial.
designado para ello por el Gobernador del Departamento o el Alcalde.2. Funcionamiento de los Consejos Territoriales. 5. Parágrafo 1°. Los Consejos Territoriales podrán invitar a sus sesiones a técnicos. En los departamentos. Un representante de cada una de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible dentro de la respectiva jurisdicción territorial. podrán convocar a representantes o delegados de otras organizaciones o a personalidades de reconocido prestigio y de relevancia social en su respectiva comunidad para lograr una mayor integración y respaldo comunitario en el conocimiento y las decisiones de los asuntos de su competencia. En todo caso. 4. existirá una dependencia o entidad de gestión del riesgo. 7. El director o quien haga sus veces de la Cruz Roja Colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. Así mismo. rango igual o superior a
. Si dicha dependencia o entidad existiere o fuere creada. El director o quien haga sus veces de la defensa civil colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. 8. representantes de gremios o universidades para tratar temas relevantes a la gestión del riesgo. quien la dirija. tendrá en todo caso. profesionales. 9. promover y garantizar el flujo efectivo de los procesos de la gestión del riesgo. Los directores de las entidades de servicios públicos o sus delegados. 3. el coordinador deberá vigilar. Un secretario de despacho departamental o municipal. El Director de la dependencia o entidad de gestión del riesgo. Los consejos territoriales tendrán un coordinador designado por el gobernador o alcalde. El Comandante de Policía o su delegado de la respectiva jurisdicción. cuyo nivel jerárquico deberá ser igual o superior a jefe de oficina asesora. 6. siempre que su sostenimiento esté enmarcado dentro de las disposiciones de los artículos 3°. distritos y municipios con población superior a 250. Artículo 29. Parágrafo 1°. expertos. El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo cuerpo de bomberos del municipio.000 habitantes. 6° y 75 de la Ley 617 de 2000.
coordinar el desempeño del consejo territorial respectivo. Igualmente. y coordinar la continuidad de los procesos de la gestión del riesgo. además de las funciones establecidas por la Ley 99 de 1993 y la Ley 388 de 1997 o las leyes que las modifiquen. Parágrafo 1°. asesorar y hacer seguimiento al desempeño de las asociaciones de consejos territoriales del orden municipal en su respectiva jurisdicción. como integrantes del sistema nacional de gestión del riesgo. investigación. así como de escenarios de riesgo específicos. de conformidad con sus competencias. Las corporaciones autónomas regionales o de desarrollo sostenible. reducción del riesgo y de manejo de desastres.jefe de oficina asesora y su objetivo será el de facilitar la labor del alcalde como responsable y principal ejecutor de los procesos de la gestión del riesgo en el municipio. Sus actuaciones estarán orientadas por el principio de concurrencia y definidas en el marco de un plan de acción. Parágrafo 2°. Apoyarán a las entidades territoriales de su jurisdicción
. asesoría. podrán crear comisiones técnicas asesoras permanentes o transitorias para el desarrollo. en cumplimiento de la política nacional de gestión del riesgo y de forma articulada con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial municipal. Las Corporaciones Autónomas Regionales en el Sistema Nacional. estudio. Las áreas metropolitanas y las asociaciones de municipios deberán adoptar los procesos de la gestión del riesgo en el marco de su desempeño en la planificación del desarrollo. Artículo 30. Asociación de Consejos. Parágrafo 2°. Artículo 31. Los consejos territoriales podrán establecer comités para la coordinación de los procesos de conocimiento del riesgo. que para efecto de la presente ley se denominarán las corporaciones autónomas regionales. Comités y Comisiones Técnicas. siguiendo la misma orientación del nivel nacional. seguimiento y evaluación de temas específicos en materia de conocimiento y reducción del riesgo y manejo de desastres. gestión ambiental y ordenamiento territorial. Los consejos territoriales deben aunar esfuerzos de manera permanente o transitoria para coordinar y mantener los procesos de gestión del riesgo en áreas que rebasan los límites territoriales de sus respectivas circunscripciones o para afrontar desastres en territorios que cubren parte de las jurisdicciones asociadas o que se definen a partir de un elemento físico determinable como las cuencas hidrográficas. Los consejos departamentales deben promover.
Parágrafo 2º. programar y ejecutar acciones por parte de las entidades del sistema nacional. Artículo 33. Las corporaciones autónomas regionales deberán propender por la articulación de las acciones de adaptación al cambio climático y la de gestión del riesgo de desastres en su territorio. en lo relativo a los comités territoriales. Parágrafo 3°. deben apoyar a las entidades territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la implementación de los procesos de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su competencia y serán corresponsables en la implementación. El papel de las corporaciones autónomas regionales es complementario y subsidiario respecto a la labor de alcaldías y gobernaciones. Los tres niveles de gobierno formularán e implementarán planes de gestión del riesgo para priorizar. en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo. Es el instrumento que define los objetivos. como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo. de gestión ambiental. en virtud que ambos procesos contribuyen explícitamente a mejorar la gestión ambiental territorial sostenible. así como para realizar su seguimiento y evaluación. harán parte de estos las autoridades ambientales locales. CAPÍTULO. Las corporaciones autónomas regionales como integrantes de los consejos territoriales de gestión del riesgo.ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del riesgo y los integrarán a los planes de ordenamiento de cuencas. Cuando se trate de Grandes Centros Urbanos al tenor de lo establecido en la Ley 99 de 1993. III Instrumentos de Planificación Artículo 32. en desarrollo de los principios de solidaridad. Parágrafo 4°. no eximen a los alcaldes y gobernadores de su responsabilidad primaria en la implementación de los procesos de gestión del riesgo de desastres. acciones. coordinación. reducción del riesgo y de manejo del desastre. por tanto. programas. concurrencia y subsidiariedad positiva.
. Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. de ordenamiento territorial y de desarrollo. Planes de Gestión del Riesgo. Parágrafo 1°. y estará enfocado al apoyo de las labores de gestión del riesgo que corresponden a la sostenibilidad ambiental del territorio y.
la reducción de los factores de riesgo mediante la intervención correctiva y prospectiva. en el marco de la planificación del desarrollo nacional. entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Parágrafo. la preparación para la respuesta a emergencias. La estrategia nacional para la respuesta a emergencias. es la instancia encargada de elaborar el plan nacional de gestión del riesgo con los insumos provenientes de los tres comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales. la protección financiera. estará a cargo del seguimiento y evaluación en lo Fiscal y la Procuraduría General de la Nación en lo Disciplinario. Artículo 35. la preparación para la recuperación. incluido el voto del Presidente de la República o su delegado. Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias. Artículo 34. el monitoreo de los factores de riesgo. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. sistemas de información. es el marco de actuación de las entidades del sistema nacional de gestión del riesgo
. consolidación de la política nacional de información geográfica y la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE y el fortaleciendo institucional. El Gobierno Nacional reglamentará en un plazo no mayor a noventa (90) días. La Contraloría General de la República. así como las actualizaciones del mismo. El seguimiento y evaluación del Plan está a cargo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres con los insumos provenientes de los tres comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales. La Unidad presentará el plan al Consejo Nacional para su aprobación. la comunicación del riesgo. Elaboración y evaluación del plan. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo abordará las acciones necesarias para la identificación y análisis del riesgo. La decisión aprobatoria deberá contar con la mayoría absoluta de los asistentes al consejo nacional. entre otras. el procedimiento de expedición y actualización del plan nacional de gestión del riesgo que será de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades responsables. posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley.responsables y presupuestos. Parágrafo. mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo. reducción del riesgo y de manejo de desastres. El plan nacional y sus actualizaciones serán adoptados mediante decreto expedido por el Presidente de la República.
posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. seguridad y convivencia. albergues y alimentación. Se refiere a todos los aspectos que deben activarse por las entidades en forma individual y colectiva con el propósito de ejecutar la respuesta a emergencias de manera oportuna y efectiva. La Unidad presentará el plan al Consejo Nacional de gestión del riesgo para su aprobación. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. La estrategia nacional para la respuesta a emergencias. La estrategia nacional y sus actualizaciones serán adoptadas mediante decreto expedido por el Presidente de la República. el manejo general de la respuesta y definición de estados de alerta. entre otros. evaluación de daños y análisis de necesidades. Las autoridades departamentales. en armonía con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de respuesta nacionales. Planes departamentales. es la instancia encargada de elaborar la estrategia nacional para la Respuesta a emergencias con los insumos provenientes de los tres comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales. así como las actualizaciones del mismo anualmente. salud y saneamiento básico. distritales y municipales de gestión del riesgo y estrategias de respuesta. información geográfica. Parágrafo. servicios públicos. información pública. como una acción de preparación para la respuesta que busca la efectividad de la actuación interinstitucional. según el caso en un plazo no
. distritales y municipales formularán y concertarán con sus respectivos consejos de gestión del riesgo. comunicaciones. Artículo 36. aspectos financieros y legales. búsqueda y rescate. serán adoptados mediante decreto expedido por el gobernador o alcalde. en un plazo no mayor a noventa (90) días.para la reacción y atención de emergencias. un plan de gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicción. y sus actualizaciones. se centrará principalmente en la optimización de la prestación de servicios básicos durante la respuesta como accesibilidad y transporte. El plan y la estrategia. Artículo 37. en los tres niveles de gobierno. extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos. Elaboración de la Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias. incluido el voto afirmativo del Presidente de la República o su delegado. La decisión aprobatoria deberá contar con la mitad más uno de los asistentes al consejo nacional.
mayor a noventa (90) días. Todos los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el territorio. Artículo 38. procurando de esta forma evitar la configuración de nuevas condiciones de riesgo. Incorporación de la gestión del riesgo en la inversión pública. a efectos de prevenir la generación de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalación y operación de proyectos de inversión pública en el territorio nacional. Los planes de ordenamiento territorial. distritales y municipales. bien sea a nivel nacional. Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación y elaboración de planes. En los casos en que la unidad territorial cuente con planes similares. Este análisis deberá ser considerado desde las etapas primeras de formulación. distrital o municipal. de manejo de cuencas y de desarrollo departamental. económico y socioambiental y. deben incorporar apropiadamente un análisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estará definido en función de la complejidad y naturaleza del proyecto en cuestión. estos deberán ser revisados y actualizados en cumplimiento de la presente ley. deberán integrar el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico. según sea el caso. Parágrafo 2°. distrital o municipal y demás herramientas de planificación del desarrollo. incluirán en los contratos respectivos la obligación de incorporar el componente de reducción del riesgo y deberá consultar los lineamientos del Plan aprobado de Gestión del Riesgo del municipio o el departamento en el cual se va ejecutar la inversión. Artículo 39. Parágrafo 1°. Integración de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del desarrollo. deberán considerar las acciones específicas para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de desastres. departamental. como un condicionante para el uso y la ocupación del territorio. de manejo de cuencas hidrográficas y de planificación del desarrollo en los diferentes niveles de gobierno. el riesgo de desastres. Parágrafo. Los programas y proyectos de estos planes se integrarán en los planes de ordenamiento territorial. Las entidades territoriales en un plazo no mayor a un (1) año. posterior a la fecha en que se sancione la presente ley. considerar. Los planes de gestión del riesgo y estrategias de respuesta departamentales. deberán
. posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. Parágrafo. programas y proyectos de desarrollo regional y urbano.
En particular. incluirán las previsiones de la Ley 9ª de 1989 y de la Ley 388 de 1997. distritales y municipales. así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del
. áreas metropolitanas y municipios en un plazo no mayor a un (1) año. no haya incluido en su proceso de formulación de la gestión del riesgo. entre otros. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos. Artículo 41. señalamiento. seguirán las orientaciones y directrices señalados en el plan nacional de gestión del riesgo y contemplarán las disposiciones y recomendaciones específicas sobre la materia. Los organismos de planificación nacionales. en lo relativo a la incorporación efectiva del riesgo de desastre como un determinante ambiental que debe ser considerado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. incluidos los mecanismos de reubicación de asentamientos. posterior a la fecha en que se sancione la presente ley. deberán incorporar en sus respectivos planes de desarrollo y de ordenamiento territorial las consideraciones sobre desarrollo seguro y sostenible derivadas de la gestión del riesgo. y por consiguiente. estando vigentes. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. de tal forma que se aseguren las asignaciones y apropiaciones de fondos que sean indispensables para la ejecución de los programas y proyectos prioritarios de gestión del riesgo de desastres en cada unidad territorial. socio naturales o antropogénicas no intencionales. Artículo 42. de conformidad con los principios de la presente ley. tales como los mecanismos para el inventario de asentamientos en riesgo. que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad. Ordenamiento territorial y planificación del desarrollo. Incorporación de la gestión del riesgo en la planificación. la constitución de reservas de tierras para hacer posible tales reasentamientos y la utilización de los instrumentos jurídicos de adquisición y expropiación de inmuebles que sean necesarios para reubicación de poblaciones en alto riesgo. Artículo 40. delimitación y tratamiento de las zonas expuestas a amenaza derivada de fenómenos naturales. regionales.revisar y ajustar los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo municipal y departamental que. Los distritos. o normas que la sustituyan. los programas y proyectos prioritarios para estos fines. en especial. la transformación del uso asignado a tales zonas para evitar reasentamientos en alto riesgo. departamentales.
La ayuda humanitaria deberá proveerse teniendo en cuenta los principios de calidad. en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. financieros. Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres. IV Sistemas de Información Artículo 45. Parágrafo. El Estado a través de sus órganos de control ejercerán procesos de monitoreo. incluyendo el apoyo en situaciones de desastre que sean explícitamente requeridas por el Gobierno Nacional deberán ejercerse teniendo como objetivo central el fortalecimiento del sistema nacional y de las entidades públicas. Parágrafo. físicos. evaluación y control en la gestión de riesgo de desastre. Artículo 44. pertinencia y eficacia que rigen a nivel internacional a las instituciones que se encargan de prestarla. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento. en el marco de las políticas. así como los que se deriven de su operación. El Gobierno Nacional a través del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Unidad para la Gestión del Riesgo. deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia. estándares y tecnologías
. El Control en la Gestión del Riesgo de Desastres.Riesgo de Desastres. La Cooperación Internacional en la Gestión del Riesgo. humanos y técnicos de Cooperación Internacional y diplomacia humanitaria. privadas o comunitarias velarán por la correcta implementación de la gestión del riesgo de desastres en el ámbito de sus competencias sectoriales y territoriales en cumplimiento de sus propios mandatos y normas que los rigen. establecerá un plan estratégico para fomentar y gestionar recursos jurídicos. Todas las entidades públicas. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. CAPÍTULO. privadas y comunitarias que lo integran. oportunidad. y la sociedad a través de los mecanismos de veeduría ciudadana. empleando para tales fines los medios establecidos por la ley. La Cooperación Internacional en materia de gestión del Riesgo de Desastres. Artículo 43.
procesan. Articular los sistemas de información de las entidades nacionales. La información relacionada con la gestión del riesgo que las entidades públicas desarrollan. la preparación. nacional. Adaptar. compartir y usar información geográfica necesaria para soportar el desarrollo del país. vulnerabilidades y riesgos del país. Contribuir a la construcción. deberá estar disponibles para su uso por parte del sistema nacional de
. 5. 8. permitirá: 1. soluciones tecnológicas y procesos para el manejo de la información para la gestión del riesgo de desastres a nivel nacional. El Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres. la respuesta y la recuperación en los ámbitos. protocolos. departamental. distrital y municipal. distribución y apropiación del conocimiento sobre el riesgo de desastres en el país. 2. almacenan y comunican. distrital y municipal. adoptar y promover estándares. 7. Contribuir a la divulgación de información relacionada con el conocimiento del riesgo. deberá poner en marcha. 4. Parágrafo. Privilegiar el trabajo conjunto para producir.que definen la infraestructura colombiana de datos espaciales. en general. Acceder a la información relacionada con la gestión del riesgo de desastres de todo el país. un sistema nacional de información para la gestión del riesgo de desastres. 6. distritales y municipales. departamental. departamentales. Contribuir a la generación de los elementos de información e interacción para el seguimiento de las amenazas. Responder a las necesidades de información sobre las estadísticas de afectación y de apoyos brindados por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en las situaciones de emergencia. con el propósito de fomentar la generación y el uso de la información sobre el riesgo de desastres y su reducción y la respuesta a emergencias en el territorio nacional y ofrecer el apoyo de información que demandan los gestores del riesgo en todos los niveles de gobierno. la prevención. 3. el cual debe mantenerse actualizado y funcional mediante la integración de contenidos de todas las entidades nacionales y territoriales.
Fondo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. garantizando la interoperabilidad con el sistema nacional y la observación de estándares establecidos por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Los aportes presupuestales y las donaciones que reciba se mantendrán en dicha cuenta como una reserva especial hasta tanto cumplan los fines establecidos por la ley. con independencia patrimonial. distritales y municipales crearán sistemas de información para la gestión del riesgo de desastres en el ámbito de su jurisdicción en armonía con el sistema nacional. inversión. gestión de instrumentos de protección financiera y distribución de los recursos financieros necesarios para la implementación y continuidad de la política de gestión del riesgo de desastres que incluya los procesos de conocimiento y reducción del
. se denominará en adelante Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y continuará funcionando como una cuenta especial de la Nación. V Mecanismos de Financiación para la Gestión del Riesgo de Desastres Artículo 47. los asuntos de defensa y seguridad nacional. CAPÍTULO. administración. Sistemas de Información en los Niveles Regionales. Las autoridades departamentales. privacidad. Las entidades productoras y usuarias de la información deben garantizar la observancia de las limitaciones de acceso y uso referidas al derecho de habeas data. administrativa. Departamentales. Artículo 46. El Fondo Nacional de Calamidades creado por el Decreto 1547 de 1984 y modificado por el Decreto-ley 919 de 1989. Distritales y Municipales. contable y estadística conforme a lo dispuesto por dicho Decreto. reserva estadística. obtención. y en general. todos aquellos temas a los que la ley les haya otorgado el carácter de reserva. La Junta Directiva incorporará directamente al presupuesto del Fondo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres los recursos que reciba y que no correspondan a aportes del Presupuesto General de la Nación. Sus objetivos generales son la negociación. recaudo.información para la gestión del riesgo en las condiciones propicias para tal fin.
de que trata el Decreto 4702 de 2010. bajo esquemas interinstitucionales de cofinanciación. preparación. Parágrafo 1°. según corresponda. Subcuenta Colombia Humanitaria. Además se tendrá en cuenta en el manejo del Fondo las directrices.riesgo de desastres y de manejo de desastres. Parágrafo 2°. La expedición de los actos administrativos que se genere por virtud y/o consecuencia de la contratación que adelante la Fiduciaria. en los términos previstos en el artículo 3° del Decreto 1547 de 1984.
. Tales recursos deberán invertirse en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo de desastres. El Fondo podrá crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestión del riesgo. a través de mecanismos de financiación dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la población afectada por la ocurrencia de desastres. o por el Gerente Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. administrar e invertir recursos de origen estatal y/o contribuciones y aportes efectuados a cualquier título por personas naturales o jurídicas. La ordenación del gasto del Fondo Nacional de gestión del riesgo y sus subcuentas. respuesta. instituciones públicas y/o privadas del orden nacional e internacional. El Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres desarrollará sus funciones y operaciones de manera directa subsidiaria o complementaria. sin perjuicio de la ordenación del gasto que se encuentra dispuesta para la ejecución de los recursos destinados para la atención de la emergencia ocasionada por el Fenómeno de la Niña 2010-2011. Artículo 48. El Fondo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres será administrado y representado. concurrencia y subsidiariedad. entre ellos la aplicación de los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 serán expedidos por el Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Administración y representación. lineamientos e instrucciones de la Junta Directiva del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Parágrafo 1°. estará a cargo del Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. modificado por el artículo 70 de Decreto-ley 919 de 1989. rehabilitación y reconstrucción. El Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres podrá recibir. Estos objetivos se consideran de interés público.
percibirá con cargo al Fondo Nacional. respuesta y recuperación. Los bienes y derechos de la Nación que hacen parte del Fondo Nacional constituyen un patrimonio autónomo con destinación específica al cumplimiento de los objetivos generales señalados en el artículo 47 de la presente ley. Parágrafo 3°. La Junta Directiva establecerá la distribución de estos recursos en las diferentes subcuentas de acuerdo con las prioridades que se determinen en cada uno de los procesos de la gestión del riesgo. Parágrafo 2°. y con las previsiones especiales que contemplen los planes de acción específicos para la rehabilitación. a título de comisión. Artículo 50. asignarán y ejecutarán con base en las directrices que establezca el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Artículo 49. Los recursos del Fondo Nacional se orientarán. Parágrafo 2°. La Sociedad Fiduciaria administrará los bienes y derechos del fondo de manera independiente de los bienes de la Sociedad Fiduciaria y de los bienes y derechos que hagan parte de otros fideicomisos que administre. reconstrucción y recuperación. mitigación. la retribución que corresponde en los términos que señale la Superintendencia Financiera de Colombia.Los criterios de distribución contendrán como mínimo indicadores de vulnerabilidad y amenaza ante desastres. Por la gestión fiduciaria que cumpla la sociedad. entiéndase: rehabilitación y reconstrucción y con reservas suficientes de disponibilidad inmediata para hacer frente a situaciones de desastre. serán establecidos por el Consejo Nacional de manera pública en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la administración de los bienes. Recursos. derechos e intereses del fondo se someterán al régimen aplicable a las empresas industriales y
. prevención. condiciones de pobreza y desigualdad de la zona. Los recursos del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres estarán sujetos a las apropiaciones que para el efecto se asignen en el Presupuesto General de la Nación y estén contenidos en el Marco de Gastos de Mediano Plazo – MGMP. garantizará que en todo momento el Fondo Nacional cuente con recursos suficientes que permitan asegurar el apoyo a las entidades nacionales y territoriales en sus esfuerzos de conocimiento del riesgo. Patrimonio autónomo. Parágrafo 1°.
3. así como para brindar apoyo económico en la ejecución de la respuesta a emergencias cubriendo las siguientes fases: a) El período de inminencia de desastre y b) el período de la emergencia que incluye la atención de los afectados y la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de prevención y mitigación del riesgo a nivel nacional y territorial.comerciales del Estado. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la protección financiera. 4. Subcuenta para la Protección Financiera. 2. Parágrafo. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la rehabilitación y reconstrucción post desastre de las condiciones socioeconómicas. A través de esta subcuenta. Subcuenta de Conocimiento del Riesgo. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de conocimiento del riesgo de desastres en áreas o sectores estratégicos y prioritarios para el país. Subcuenta de Manejo de Desastres. Los recursos de esta subcuenta serán destinados a apoyar el financiamiento de la preparación para la respuesta a emergencias y de preparación para la recuperación a nivel nacional y territorial. Subcuenta de Reducción del Riesgo. ambientales y físicas bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible. Subcuentas para apoyar el financiamiento de la gestión del riesgo. con excepción de la subcuenta para la protección financiera. prioritarios para el país. Artículo 51. 5. Créanse las siguientes subcuentas del Fondo Nacional: 1.
. La Junta Directiva del Fondo Nacional podrá realizar los traslados de recursos entre subcuentas de acuerdo con la reglamentación que expida el gobierno nacional para esos efectos. el Ministerio de Hacienda y Crédito Público gestionará. adquirirá o celebrará los instrumentos o contratos con entidades nacionales o extranjeras que permitan la protección financiera frente al riesgo de desastres. Subcuenta de Recuperación. sin perjuicio del régimen de contratación previsto para las situaciones de desastres o de similar naturaleza y a evitar la extensión de los efectos.
las partidas presupuestales que sean necesarias para la realización de las tareas que le competen en materia de conocimiento y reducción de riesgos y de manejo de desastres. estará integrada de conformidad con lo dispuesto en el Decreto-ley 4147 de 2011 y tendrá las siguientes funciones: 1. Apropiaciones presupuestales para la gestión del riesgo de desastres. 3. en adelante Junta Directiva del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Las administraciones departamentales. los casos en los cuales los recursos pueden transferirse a título gratuito y no recuperable. Recomendar los sistemas idóneos para atender situaciones de naturaleza similar. Determinar. Indicar la destinación de los recursos y el orden de prioridades conforme al cual serán atendidos los objetivos del Fondo frente a las disponibilidades presupuestales del mismo. destinar y
. departamental. Señalar las políticas generales de manejo e inversión de los recursos del Fondo y velar por su seguridad. Absolver las consultas sobre las materias relacionadas con el objeto y objetivos del Fondo que le formule el Gobierno Nacional o la Sociedad Fiduciaria administradora del Fondo. Las entidades del orden nacional. Artículo 54. regional. distritales y municipales. 7. existentes en cada caso. adecuado manejo y óptimo rendimiento. Velar por el cumplimiento e implementación de los objetivos del Fondo. Junta Directiva del Fondo Nacional. constituirán sus propios fondos de gestión del riesgo bajo el esquema del Fondo Nacional. Podrá determinar las necesidades de personal para el cumplimiento de las funciones de la Gerencia. Artículo 53. cuando las circunstancias lo requieran y teniendo en cuenta el objeto y objetivos del Fondo. calificadas por la propia junta. con el propósito de invertir. como cuentas especiales con autonomía técnica y financiera. incluirán a partir del siguiente presupuesto anual y en adelante. 2. distrital y municipal que hacen parte del sistema nacional.Artículo 52. 6. La Junta Directiva del Fondo Nacional de Calamidades. 4. 5. en un plazo no mayor a noventa (90) días posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. Fondos Territoriales.
distrito o municipio. departamental. Nacional. En todo caso el monto de los recursos deberá guardar coherencia con los niveles de riesgo de desastre que enfrenta el departamento. VI Declaratoria de Desastre. materiales. la prestación de servicios o los recursos ambientales. de la colectividad nacional y de las instituciones de la Administración
. causa daños o pérdidas humanas. Calamidad Pública y Normalidad Artículo 55. rehabilitación y reconstrucción. grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad. CAPÍTULO. la infraestructura. Parágrafo. Para los efectos de la presente ley. y pondrá en vigor las normas pertinentes propias del régimen especial para situaciones de desastre. preparación. regional. distrital o municipal. Los recursos destinados a los fondos de los que habla este artículo. Declaratoria de situación de desastre. económicas o ambientales. respuesta. los medios de subsistencia. El Fondo podrá crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestión del riesgo. se entiende por desastre el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas. que exige al Estado y al sistema nacional ejecutar acciones de respuesta. serán de carácter acumulativo y no podrán en ningún caso ser retirados del mismo. Desastre. la clasificará según su magnitud y efectos como de carácter nacional. Podrá establecer mecanismos de financiación dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la población afectada por la ocurrencia de desastres o calamidad. Artículo 56. los bienes. el Presidente de la República declarará mediante decreto la existencia de una situación de desastre y. Existirá una situación de desastre nacional: a). Previa recomendación del Consejo Nacional. Cuando la materialización del riesgo afecte de manera desfavorable y grave los bienes jurídicos protegidos de las personas. por motivos diferentes a la gestión del riesgo. generando una alteración intensa. 1. en el mismo acto. rehabilitación y reconstrucción.ejecutar sus recursos en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo de desastre.
b). Distrital o Municipal. De igual manera. en particular. c). el Presidente de la República. el distrito capital y otros centros urbanos de importancia regional en la red de ciudades. Cuando la emergencia tenga la capacidad de impactar de manera desfavorable y grave la economía nacional. Existirá una situación de desastre municipal o distrital cuando la materialización del riesgo afecte de manera desfavorable y grave los bienes jurídicos protegidos de los habitantes del municipio o distrito impactado y de la administración pública distrital. en todo el territorio nacional o en parte considerable del mismo. mientras no se haya declarado que la situación ha vuelto a la normalidad. Departamental. Al efecto. las autoridades administrativas. las redes de servicios nacionales en su totalidad o en parte significativa de las mismas. Existirá una situación de desastre departamental cuando la materialización del riesgo afecte de manera desfavorable y grave los bienes jurídicos protegidos de los habitantes de un (1) departamento y de la administración pública departamental. Parágrafo 1°. será de cumplimiento obligatorio las normas que el decreto ordene y específicamente determine. Cuando se hayan producido efectos adversos en uno (1) o más departamentos y su impacto rebase la capacidad técnica y los recursos de las administraciones departamentales y municipales involucradas. Producida la declaratoria de situación de desastre. Parágrafo 2°. El desastre de orden departamental puede presentarse en todo el departamento o en parte sustancial de su territorio rebasando la capacidad técnica y de recursos de los municipios afectados.
. hasta tanto se disponga que ha retornado la normalidad. podrá modificar la calificación que le haya dado a la situación de desastre y las disposiciones del régimen especial que deberán ser aplicadas. ejercerán las competencias que legalmente les corresponda y. las previstas en las normas del régimen especial que se determinen.Pública Nacional. El desastre de orden distrital o municipal puede presentarse en todo el distrito o municipio o en parte sustancial del territorio de su jurisdicción. 3. 2. rebasando su capacidad técnica y de recursos. La declaratoria de una situación de desastre podrá producirse hasta dos (2) meses después de haber ocurrido los hechos que la justifican.
previo concepto favorable del Consejo Departamental. la integridad personal. económico y ambiental. la subsistencia digna. la vivienda. grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la población. 2. la salud. se entiende por calamidad pública. la vigencia de las instituciones. generando una alteración intensa. los medios de subsistencia. la integridad de las redes vitales y la infraestructura básica. Artículo 58. económicas o ambientales. la infraestructura. de conformidad con las reglas de la declaratoria de la situación de desastre. Entre los bienes jurídicos protegidos se cuentan la vida.
. social. según sea el caso. Las declaratorias de h situación de calamidad pública se producirán y aplicarán.Artículo 57. Calamidad pública. la prestación de servicios o los recursos ambientales. o departamento ejecutar acciones de respuesta. en lo. la prestación de los servicios públicos esenciales. pertinente. la familia. rehabilitación y reconstrucción. políticas y administrativas. Criterios para la declaratoria de desastre y calamidad pública. en el respectivo territorio. los bienes. Para los efectos de la presente ley. Los bienes jurídicos de la colectividad y las instituciones en peligro o que han sufrido daños. 3. municipio. Declaratoria de situación de calamidad pública. Artículo 59. los bienes patrimoniales esenciales y los derechos fundamentales económicos y sociales de las personas. podrán declararla situación de calamidad pública en su respectiva jurisdicción. materiales. causa daños o pérdidas humanas. que exige al distrito. Distrital o Municipal de Gestión del Riesgo. Los gobernadores y alcaldes. El dinamismo de la emergencia para desestabilizar el equilibrio existente y para generar nuevos riesgos y desastres. tendrá en consideración los siguientes criterios: 1. Los bienes jurídicos de las personas en peligro o que han sufrido daños. La autoridad política que declare la situación de desastre o calamidad. Entre los bienes jurídicos así protegidos se cuentan el orden público material. el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas.
5. La colaboración puede extenderse al envío de equipos humanos y materiales. distritos y municipios podrán colaborar con otras entidades territoriales de su mismo rango o de rango inferior o superior cuando tales entidades se encuentren en situaciones declaradas de desastre o de calamidad pública. distrital o municipal. todo aquello que haga efectivos los principios de concurrencia y subsidiariedad positiva en situaciones de interés público acentuado. intercambio de información sobre el desastre o su inminente aparición y. 6. y alcaldías en lo territorial. distrital. Los departamentos. agravarse. municipal respectivo. elaborarán planes de acción específicos para la rehabilitación y reconstrucción de las áreas afectadas.
. Artículo 61. Plan de acción especifico para la recuperación. La inminencia de desastre o calamidad pública con el debido sustento fáctico. bajo la coordinación y control de las entidades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. La capacidad o incapacidad de las autoridades de cada orden para afrontar las condiciones de la emergencia. Solidaridad. en general. corporaciones autónomas. Cuando se trate de situación de calamidad pública departamental. manejo complementario del orden público. las gobernaciones. reproducirse en otros territorios y poblaciones o a perpetuarse. recursos físicos a través de redes esenciales. que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución. 7. de acuerdo con las orientaciones establecidas en la declaratoria o en los actos que la modifiquen. El elemento temporal que agregue premura y urgencia a la necesidad de respuesta. en los términos señalados en la declaratoria y sus modificaciones. La tendencia de la emergencia a modificarse. Parágrafo. el plan de acción específico será elaborado y coordinado en su ejecución por el consejo departamental.4. la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Artículo 60. Declarada una situación de desastre o calamidad pública y activadas las estrategias para la respuesta. Los primeros auxilios en situaciones de desastre o calamidad pública deberán ser prestados por cualquier persona o entidad. elaboración conjunta de obras. en lo nacional.
previa recomendación del Consejo Nacional. las normas especiales habilitadas para la situación de desastre. Artículo 62. el gobernador o alcalde. las labores que deberán desarrollar y la forma como se someterán a la dirección. El Presidente de la República. total o parcialmente. Modificación República podrá modificar y las normas especiales respuesta. en relación con la rehabilitación y la reconstrucción. Por las oficinas de planeación o entidad o dependencia que haga sus veces. declarará el retorno a la
. durante la y reconstrucción. previo concepto del respectivo consejo para la gestión del riesgo. mediante decreto. Sin embargo. dentro del respectivo ente territorial. En el acto administrativo que declare la situación de desastre o calamidad pública. de la declaratoria. Parágrafo 2°. Para ello expedirá el
El gobernador o el alcalde podrán modificar los términos de la declaratoria de calamidad pública. se señalarán. los resultados de este seguimiento y evaluación serán remitidos a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. se determinará la forma y modalidades en que podrán participar las entidades y personas jurídicas privadas y la comunidad organizada en la ejecución del plan. Artículo 63. durante la ejecución de las tareas de rehabilitación y reconstrucción. deberá integrar las acciones requeridas para asegurar que no se reactive el riesgo de desastre preexistente en armonía con el concepto de seguridad territorial. Participación de entidades. decretará que la situación de desastre ha terminado y que ha retornado la normalidad.Parágrafo 1°. Artículo 64. coordinación y control por parte de la entidad o funcionario competente. Igualmente. cuando se trate de declaratoria de calamidad pública. según su naturaleza y competencia las entidades y organismos que participarán en la ejecución del plan de acción específico. El Presidente de la los términos de la declaratoria de desastre habilitadas para la situación. rehabilitación decreto respectivo. El seguimiento y evaluación del plan estará a cargo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres cuando se derive de una declaratoria de desastre. podrá disponer en el mismo decreto que continuarán aplicándose. Retorno a la normalidad. previa recomendación del consejo territorial correspondiente. Cuando se trate de declaratoria de situación de calamidad pública. El plan de acción específico.
solución de conflictos. privadas y comunitarias en las mismas. empréstitos. la naturaleza. Las normas versarán entre otras materias sobre contratación del Estado. se someterán a los requisitos y formalidades que
. durante la ejecución de las tareas de rehabilitación y reconstrucción y la participación de las entidades públicas. administración y destinación de donaciones y otras medidas tendientes a garantizar el regreso a la normalidad. la magnitud y los efectos del desastre o calamidad pública. derechos e intereses del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo o los celebrados por las entidades ejecutoras que reciban recursos provenientes de este fondo o los celebrados por las entidades territoriales y sus fondos de gestión del riesgo. incentivos para la rehabilitación. ocupación. en estos casos. Régimen normativo. en la misma norma se determinará el régimen especial aplicable de acuerdo con los antecedentes. control fiscal de recursos.normalidad y dispondrá en el mismo cómo continuarán aplicándose las normas especiales habilitadas para la situación de calamidad pública. conforme a lo dispuesto en el Capítulo VI de esta ley. Artículo 66. para la gestión del riesgo. CAPÍTULO. Medidas especiales de contratación. Salvo lo dispuesto para los contratos de empréstito interno y externo. El término para la declaratoria de retorno a la normalidad no podrá exceder de seis (6) meses para la declaratoria de calamidad pública y de doce (12) meses para la declaratoria de situación de desastre. moratoria o refinanciación de deudas. créditos para afectados. suspensión de juicios ejecutivos. según el caso. los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la ejecución de los bienes. demolición de inmuebles e imposición de servidumbres. Los términos comenzarán a contarse a partir del día siguiente de la expedición del decreto presidencial o del acto administrativo que declaró la situación de desastre o calamidad pública. de rehabilitación y reconstrucción de las zonas declaradas en situación de desastre o calamidad pública. relacionados directamente con las actividades de respuesta. Declaradas situaciones de desastre o calamidad pública. VII Régimen Especial para Situaciones de Desastre y Calamidad Pública Artículo 65. reconstrucción y el desarrollo sostenible. reubicación de asentamientos. previo concepto favorable del Consejo Nacional o territorial. Parágrafo. adquisición. podrá prorrogarse por una vez y hasta por el mismo término. expropiación.
En desarrollo de la función social de la propiedad. poseedor o tenedor del inmueble. Parágrafo. las firmas del representante de la entidad prestamista y del Presidente de la República o del respectivo mandatario Departamental. distritos y municipios o las entidades descentralizadas del orden departamental. para el caso de las entidades territoriales. obras y procesos necesarios para atender la emergencia y adelantar las acciones de rehabilitación y reconstrucción. Imposición de servidumbres. Contra dicho acto procederán las acciones contenciosoadministrativas del caso.exige la ley para la contratación entre particulares. poseedores y tenedores de inmuebles y mejoras en áreas geográficas determinadas
. Los contratos celebrados por las entidades territoriales en virtud del artículo anterior se someterán al control fiscal dispuesto para los celebrados en el marco de la declaratoria de urgencia manifiesta contemplada en los artículos 42 y 43 de la Ley 80 de 1993 y demás normas que la modifiquen. las entidades descentralizadas del orden nacional. Ocupación temporal de inmuebles. Artículo 69. En todo caso no se podrá exceder la capacidad de pago de la entidad prestataria. quienes podrán delegar la suscripción en el Ministro. además de los requisitos establecidos por la Constitución Política. el concepto previo de la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda. con sujeción al régimen especial dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007. solo necesitarán para su celebración y validez. los departamentos. Contratación de empréstitos. Parágrafo. Los contratos de empréstito externo o interno que requieran celebrar el Gobierno Nacional. Artículo 67. La imposición de servidumbres se hará mediante acto administrativo motivado. los propietarios. Distrital o Municipal. distrital o municipal con el fin de atender situaciones de desastre o calamidad pública declaradas. en el cual se fijará el valor de la indemnización que corresponde y se notificará al propietario. y podrán contemplar cláusulas excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993. quien podrá interponer únicamente el recurso de reposición. deberán soportar las servidumbres legales que fueren necesarias para adelantar las acciones. Los bienes fiscales y los bienes de propiedad particular en las áreas geográficas determinadas en la declaratoria de situación de desastre o calamidad pública. o en los Secretarios de Hacienda. Artículo 68.
se procederá a la ocupación con el concurso de las autoridades de policía. poseedor o tenedor del inmueble la necesidad de la ocupación temporal. rehabilitación y reconstrucción. poseedor o tenedor y su valoración de los perjuicios probables. Parágrafo 2°. poseedor o tenedor. incluyendo la respuesta. Parágrafo 1°. para esto serán investidos temporalmente de esas funciones públicas de ocupación por la autoridad pública competente. Simultáneamente se fijará edicto en lugar público de la sede de la alcaldía por el término de cinco (5) días hábiles. De igual manera se cancelarán las expensas en las que haya incurrido el propietario. las habitaciones o edificaciones que se ocuparán y el tiempo probable que dure la ocupación. la extensión requerida del terreno. su actuación será realizada como particulares en ejercicio de funciones públicas. Procedimiento y condiciones de la ocupación. La entidad pública a cargo de la emergencia comunicará por escrito al propietario. Artículo 70. Las entidades públicas o privadas encargadas de las labores de manejo de desastres acatarán las disposiciones ordenadas para la ocupación temporal. que en ningún caso podrá ser superior a un (1) año. Parágrafo 1°. La ocupación temporal deberá limitarse al espacio y tiempo estrictamente indispensables y causar el menor daño posible. El plazo para que el propietario. Parágrafo 2°. La ocupación temporal debe ser ordenada por la autoridad pública competente y se deben otorgar garantías de notificación y posibilidad de elevar recursos. La decisión de ocupar temporalmente un inmueble o unas mejoras se comunicará personalmente y mediante escrito dirigido y entregado en la dirección conocida del propietario. En la misma comunicación hará una estimación del valor de los perjuicios que pueden causarse y que ofrece pagar. Al
. poseedor o tenedor por causa de la ocupación temporal. En el caso de las entidades privadas.en la declaratoria de situación de desastre o calamidad pública. poseedor o tenedor manifieste su aceptación o disenso respecto de la medida y del valor estimado de los perjuicios no podrá ser inferior a cinco (5) días hábiles. están obligados a de desastres. La comunicación deberá indicar el plazo para manifestar el consentimiento del propietario. Si no se obtuviere el consentimiento para la ocupación temporal o no se llegare a un acuerdo sobre el valor estimado de los perjuicios en el plazo señalado en la comunicación. el cual deberá ser reparado de manera expedita y completa.
Artículo 71. poseedores o tenedores afectados por la medida de ocupación temporal. previa indemnización. los propietarios. En todo caso. Esta modalidad de ocupación no precluye la aceptación posterior por parte del propietario.vencimiento de la notificación por edicto empezará a correr el término prescrito en el parágrafo 1°. Artículo 72. el Gobierno Nacional a través de cualquiera de sus Ministerios o Departamentos Administrativos. las Entidades Territoriales o las Entidades Descentralizadas de cualquier nivel administrativo. se procederá a la ocupación en forma inmediata y se procurará notificar a los interesados a la mayor brevedad posible. Los propietarios. por negociación directa con los propietarios o mediante expropiación por vía administrativa. podrán ejercer las acciones contencioso-administrativas a que haya lugar dentro de los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo. en la cual se aplicará el procedimiento siguiente:
. Entidades del Orden Nacional. Negociación directa. Restitución oficiosa. Las mismas acciones serán procedentes cuando se trate de ocupación inmediata de inmuebles. En caso de necesidad perentoria. Artículo 73. Acciones contencioso-administrativas. que no consientan expresamente con ella o que habiéndola aceptado consideren que el valor del daño efectivamente causado fue superior a la indemnización por perjuicios pactada. poseedores o tenedores podrán iniciar inmediatamente las acciones judiciales encaminadas a la restitución del bien y la reparación del daño inferido. procede la restitución de oficio del inmueble. Previa a la declaratoria de expropiación. podrán adquirir total o parcialmente los bienes inmuebles o derechos reales que sean indispensables para adelantar el plan de acción específico. Declarada una situación de desastre o calamidad pública y hasta tanto se declare el retorno a la normalidad. Parágrafo 3°. La demora en cumplir este mandato será causal de mala conducta para el funcionario o funcionarios que dilaten la entrega. poseedor o tenedor ni el pago de los perjuicios y gastos. Transcurrido un (1) año sin que la ocupación haya terminado. contados a partir de la fecha en la que concluya la ocupación temporal. Adquisición de predios. se surtirá la etapa de negociación directa. Artículo 74.
no podrán concederse licencias de urbanismo. según las circunstancias de la propiedad. 3. para que se fije al día siguiente de su recepción y por un término de cinco (5) días hábiles en lugar visible al público. previas las autorizaciones estatutarias o legales respectivas. 4. junto con el edicto se enviarán por correo certificado a la dirección del titular cuando figure en el directorio telefónico. y mientras subsista dicha inscripción. Con fundamento en el avalúo. El representante legal de la entidad pública hará la oferta de compra del bien o bienes inmuebles o derechos reales de conformidad con avalúo administrativo previo que efectúe el Instituto "Geográfico Agustín Codazzi". El oficio contendrá la identificación precisa del inmueble o de los derechos reales. al lugar del predio donde se le entregará a cualquier persona que allí se encuentre o se fijará en la puerta de acceso. expedirá el oficio por medio del cual se dispone la adquisición de un bien inmueble o de derechos reales mediante negociación directa. 2. Vencido dicho término.1. o en defecto de una dirección comercial. El avalúo será revisado a solicitud de la entidad pública interesada. El representante legal de la entidad pública adquirente. y ordenará el avalúo de los bienes o derechos. Los inmuebles y derechos reales afectados quedarán fuera del comercio a partir de la fecha de la inscripción. determinará el precio máximo de adquisición. el representante legal formulará oferta de compra a los titulares de los bienes o derechos reales que se pretende adquirir. Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expedición de la oferta no fuere posible comunicar personalmente la oferta. que es requisito necesario de la oferta y negociación. la oferta surtirá efectos respecto del propietario y de los demás titulares de derechos constituidos sobre el inmueble. La oferta de compra. El oficio y la oferta de compra serán inscritos en el folio de matrícula inmobiliaria del inmueble. se dejará constancia escrita a cualquier persona que se encontrare en el predio y se oficiará a la alcaldía del lugar de ubicación del inmueble. construcción ni permisos
. las oficinas de catastro o el realizado por peritos privados inscritos en las lonjas de propiedad raíz o asociaciones equivalentes. 5. mediante telegrama que contenga los elementos sustanciales del oficio y la propuesta. Este avalúo. término durante el cual la entidad adquirente publicará el texto completo del oficio y la oferta en un periódico de amplia circulación nacional o local. en la oficina de registro de instrumentos públicos correspondiente por parte de la entidad adquirente dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su comunicación.
Parágrafo 1°. el representante de la entidad. Dicho lapso podrá ser prorrogado por un término igual por justa causa que obre a favor de cualquiera de las partes. 9. 7. Agotada la etapa de negociación directa. podrá decretar la expropiación del inmueble y demás derechos reales constituidos sobre el mismo. El avalúo a que se refiere este artículo se practicará teniendo exclusivamente en cuenta los factores y variables correspondientes a la época anterior a la declaratoria de desastre o calamidad pública. Expropiación por vía administrativa. 8. Los actos administrativos a que se refiere este artículo solo serán susceptibles del recurso de reposición. Artículo 75. En los eventos en que el propietario del bien o el titular del derecho real sea un incapaz o dicho bien forme parte de una sucesión. se aplicará el artículo 16 de la Ley 9 de 1989. Para esos efectos se aplicará el procedimiento siguiente: 1.de funcionamiento industrial o comercial sobre el inmueble objeto de la oferta de compra. Los plazos respectivos no podrán superar 30 días calendario. Se entenderá que el propietario renuncia a la negociación y rechaza la oferta de compra cuando no hubiere acuerdo sobre el precio y la forma de pago. las inscripciones que se hubieren efectuado en las oficinas de registro de
. 6. Parágrafo 2°. o cuando el titular de los derechos guarde silencio en los términos para decidir sobre la oferta o suscribir la escritura de compraventa. mediante resolución motivada. deberá suscribirse el contrato de compraventa dentro de los diez (10) días hábiles siguientes e inscribirse la escritura en la oficina de registro de instrumentos públicos del lugar. El término para aceptar o rechazar la oferta será de cinco (5) días hábiles contados a partir de su comunicación personal o de la desfijación del aviso en la alcaldía. En el contrato de compraventa se fijarán las fechas para la entrega real y material del inmueble y para el pago del precio. El representante legal de la entidad pública expropiante deberá expedir resolución motivada de expropiación por vía administrativa dentro del mes siguiente a la fecha en la cual se agotó la opción de negociación directa. Si no fuere expedida tal resolución. Si la oferta es aceptada.
Transcurridos veinte (20) días hábiles sin que la autoridad administrativa expropiante hubiere expedido la resolución que resuelve el recurso de reposición. Durante el término de notificación por edicto la entidad expropiante publicará el edicto en un periódico de amplia circulación nacional o local. 3. y sin que haya lugar a la oposición. sin necesidad de pronunciamiento judicial o administrativo algún.instrumentos públicos quedarán sin efecto alguno y se cancelarán de pleno derecho. quienes están en la obligación de apoyar a la entidad expropiante. se enviará copia del edicto por correo certificado a la dirección del propietario que figure en el directorio telefónico y a la puerta de acceso a la propiedad según las circunstancias. 4. En el acta de la diligencia de entrega se insertará la parte resolutiva de la resolución. 2. 6. La resolución de expropiación se notificará personalmente al propietario. Dicha acta se inscribirá en la oficina de registro
. Notificada la resolución que decrete la expropiación. Contra la resolución que ordene la expropiación administrativa. La resolución deberá incluir la forma de pago en los términos del artículo 29 de la Ley 9ª de 1989. 7. se procederá a la entrega del bien. el cual deberá interponerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. en la sede de la entidad expropiante y en el lugar de ubicación del inmueble. de no ser posible la notificación personal se hará por edicto fijado durante cinco (5) días hábiles en lugar visible al público en la alcaldía del lugar. la cual se llevará a cabo con el concurso de las autoridades de policía. o en su defecto. procederá únicamente el recurso de reposición. Adicionalmente. el avalúo por los peritos privados de conformidad con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del artículo 75 de la presente ley. La resolución que decreta la expropiación deberá determinar el valor de la indemnización de acuerdo con el avalúo administrativo que efectúen el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" o las oficinas distritales y municipales de catastro. También se enviará a la dirección del propietario registrada en la oficina de catastro respectiva. este se entenderá negado y el acto recurrido quedará en firme. a su representante legal o apoderado dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su expedición de la resolución o. 5.
salvo que deban practicarse pruebas de oficio o a solicitud de parte. En este caso. fijación que suplirá la notificación personal si ella no puede realizarse. el término para practicarlas pruebas no excederá de diez (10) días hábiles y será improrrogable. Contra la resolución que ordene la demolición de un inmueble por causa de desastre o calamidad pública. procederán la acción de nulidad y restablecimiento del derecho ante el Tribunal Administrativo con jurisdicción en el lugar de ubicación del inmueble. junto con la resolución en copia expedida y autenticada por la entidad. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su expedición. ante el alcalde respectivo quien resolverá de plano. podrán ordenar. conforme a las normas de policía aplicables. la demolición de toda construcción que amenace ruina o que por su estado de deterioro ponga en peligro la seguridad o la salubridad de los habitantes de la misma o de otras personas.correspondiente. La orden será impartida mediante resolución motivada que será notificada al dueño o al poseedor o al tenedor del respectivo inmueble. entiéndase que existen motivos de utilidad pública e interés social para la adquisición mediante expropiación de los bienes indispensables para la ejecución de los planes de acción específicos para el manejo de desastres y calamidades públicas declaradas. Parágrafo 1°. las personas que sean afectadas por la misma orden deberán ser incluidas en el plan de acción al que hace referencia esta ley. 8. previo informe técnico de los respectivos Consejos. En caso de existir una orden de demolición. Para todos los efectos relativos al procedimiento de expropiación por vía administrativa. el cual deberá interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de notificación personal o de conclusión del término de fijación de la resolución en el inmueble. sólo procede el recurso de reposición. Artículo 76. Declaratoria de utilidad pública e interés social. Artículo 77.
. Los alcaldes de los distritos y municipios comprendidos dentro de las áreas geográficas determinadas en la declaratoria de una situación de desastre o calamidad pública. Copia de la resolución a que hace referencia el inciso anterior será fijada por el mismo término en el inmueble cuya demolición se ordene. Orden de demolición. Contra la resolución que ordene una expropiación administrativa en desarrollo de la presente ley. Parágrafo 2°.
la disposición de los bienes solo podrá realizarse de manera provisional. sin que para ello se requiera operación presupuestal alguna por parte de la entidad receptora. el control administrativo de su utilización y legalización de los mismos deban darse. del orden nacional o territorial y entidades privadas cuyo objeto social tenga relación directa con las actividades que se requieran para atender la calamidad o desastre. La administración de dichos recursos será responsabilidad del jefe de la respectiva entidad a la cual se le efectuó la transferencia y estarán sujetos al control fiscal ejercido por las respectivas Contralorías. Cuando por circunstancias de especial urgencia se haya prescindido del régimen de notificación y recursos en la vía gubernativa. con el exclusivo fin de atender las necesidades relacionadas con los motivos de la declaratoria de la situación de desastre o calamidad pública. El Gobierno Nacional podrá disponer en forma directa o a través de convenios interinstitucionales con terceras entidades. luego de haberse agotado el recurso de reposición. se procederá a la inmediata demolición del inmueble. En el documento que ordene la transferencia se indicará de manera expresa la destinación de los recursos. Cuando se trate de bienes sobre los cuales no exista una medida de extinción de dominio de carácter definitiva.
.Artículo 78. Artículo 79. Una vez ejecutoriada la resolución que ordene la demolición. respecto de los cuales pese una medida de decomiso preventivo o en proceso de extinción de dominio o se encuentren extinguidos. y estarán exentas de cualquier gravamen. Artículo 80. los cuales se girarán a cuentas abiertas especialmente para la atención del desastre o calamidad pública declarada. el uso de los bienes. Transferencia de recursos. El Fondo Nacional podrá transferir recursos de sus cuentas o subcuentas a entidades públicas. Ejecución de la demolición. la autoridad podrá proceder a la demolición en forma inmediata. de conformidad con el reglamento que para tal fin expida el Ejecutivo. para ser administrados por estas. Corresponde a la Junta Directiva del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo. Disposición de bienes. diseñar los procedimientos administrativos y operativos que para la ejecución de las transferencias de recursos.
ya sea que se trate de predios urbanos. En los proyectos de desarrollo urbano se definirán las condiciones para la construcción y reubicación de viviendas.Artículo 81. y de servicios públicos domiciliarios. de común acuerdo con las autoridades de planeación de los municipios y distritos en el ámbito de sus respectivas competencias. podrá imponer una servidumbre provisional en forma inmediata para garantizar el uso de las redes e infraestructura ante la negativa del proveedor respectivo. El Gobierno Nacional reglamentará el procedimiento para el anuncio. ejecutar y financiar proyectos de desarrollo urbano en los que se definan. De igual manera. y la ejecución de espacios públicos y equipamientos colectivos. la aprobación y la adopción de proyectos de desarrollo urbano de que trata el presente artículo. Todos los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones están obligados a permitir el acceso y uso de sus redes e infraestructuras al operador que lo solicite en forma inmediata con el fin de atender las necesidades relacionadas con los motivos de declaratoria de situación de desastre para garantizar la continuidad en la provisión de los servicios y redes de telecomunicaciones. Parágrafo. Artículo 82. todo operador o proveedor de servicios públicos que tenga infraestructura estará obligado a permitir el acceso y uso de la misma en forma inmediata. el desarrollo de otros usos. el conjunto de decisiones administrativas y de actuaciones urbanísticas necesarias para la ejecución de operaciones urbanas que garanticen la habilitación de suelo para la ejecución de los proyectos de construcción de vivienda y reubicación de asentamientos humanos para atender la declaratoria de situación de desastre. La negación a la solicitud de acceso y uso a que se hace referencia en este artículo por parte del proveedor generará las sanciones que sobre el particular reglamente el Gobierno Nacional en un plazo no mayor a noventa (90) días posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. Redes y servicios de telecomunicaciones. la extensión o ampliación de la infraestructura para el sistema vial. la formulación y concertación. rurales o de expansión urbana. La Comisión de Regulación de Comunicaciones a solicitud de parte o de manera oficiosa. Proyectos de Desarrollo Urbano.
. El Gobierno Nacional podrá promover.
Las entidades públicas de financiamiento adoptarán los programas de refinanciación de las obligaciones que tengan contraídas con ellas las personas afectadas por la situación de desastre que haya sido declarada. El Instituto Nacional de Vías. siguiendo entre otros las siguientes reglas: 1. Levantamiento de restricciones. El Gobierno Nacional podrá requerir de los contratistas y concesionarios del Estado la maquinaria. Artículo 85.
. Artículo 84. El nuevo plazo no podrá ser superior al doble del plazo pendiente. La refinanciación se aplicará únicamente para las obligaciones contraídas antes de la fecha de ocurrencia de la situación de desastre y para los pagos con vencimientos a partir de esa fecha. 3. Las condiciones de las obligaciones refinanciadas no podrán ser más gravosas que las originales. Artículo 86. precios. cuando este método constituya la forma más eficiente de mitigar el impacto generado por la necesaria atención de emergencias que amenacen la vida y demás derechos de la población. La suspensión de las restricciones que disponga el Gobierno Nacional no podrá durar más de seis (6) meses. lnvías. ni exceder de veinte años. de conformidad con las normas que para tal efecto se dicten. reglamentará lo pertinente a las zonas de actuación. costos. El Gobierno Nacional en un plazo no mayor a noventa (90) días posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. o la entidad que haga sus veces podrá intervenir las vías que no están en su inventario y donde sea preciso para atender las situaciones de emergencia que requieran de su atención. y mientras se restablecen las condiciones de tránsito vial en el país. 2.Artículo 83. contados a partir de la expedición del decreto de suspensión. el equipo y personal que se encuentre a su disposición para atender de manera inmediata las emergencias viales o de cualquier otra naturaleza que se presenten en su zona de actividad o de influencia. tiempos y demás materias relacionadas con el presente artículo. Refinanciación. Emergencias viales. las restricciones de horario de tipo ambiental establecidas para la operación de las pistas de los aeropuertos nacionales y/o internacionales en el territorio nacional. Invías. Parágrafo. El Gobierno Nacional podrá suspender transitoriamente.
conforme al reglamento que para ese fin debe dictar la entidad acreedora. Si se trata de créditos de amortización gradual y el nuevo plazo implica variaciones en las cuotas periódicas. subsidiarios o solidarios y de los fiadores. entablados por las entidades públicas de que trata el artículo anterior contra personas afectadas por el desastre. desde el momento en que adquiera firmeza el auto que disponga el remate de bienes debidamente embargados y
. para adelantar cualquier tipo de actividades en la zona o área de influencia de la situación de desastre. Artículo 88. se suspenderán hasta por seis (6) meses si así lo solicita el deudor. Usuarios de crédito afectados. Para los efectos previstos. No habrá lugar a intereses ni mora durante el lapso comprendido entre la fecha de declaratoria de la situación de desastre y aquella en que se perfeccione la renegociación. los procesos de ejecución singular. 5. no se requiere formalidad alguna para que se opere la renovación de garantías hipotecarias o prendarias existentes. Todas las condiciones y modalidades de la renegociación se establecerán en las normas que para el efecto se dicten. mixtos o con título hipotecario o prendario. según los casos. 7. La solicitud deberá ser presentada por el deudor antes dentro del plazo que determine el Gobierno Nacional. se suscribirán las respectivas adiciones en los mismos documentos en que consten las obligaciones. 6. La condición de afectado será reconocida por la misma entidad pública acreedora. Suspensión en procesos ejecutivos. ni para que subsista la responsabilidad de los deudores o codeudores. por obligaciones contraídas antes de la fecha en que se declaró la situación de desastre.4. Durante los primeros seis (6) meses contados desde la declaratoria de la situación de desastre. teniendo en cuenta la naturaleza y cuantía de las respectivas obligaciones. y se aplicarán previo estudio de cada caso. La refinanciación no implica renovación de las correspondientes obligaciones y por consiguiente. entiéndase por afectados los usuarios de crédito contraído antes de la declaratoria de la situación de desastre. la cual no deberá ser mayor de noventa (90) días. sin perjuicio de que se opte por otorgar nuevos documentos. Artículo 87.
Artículo transitorio: declaratorias anteriores. privadas o comunitarias para atender una situación de desastre o calamidad pública declarada se destinarán conforme a lo dispuesto en el plan de acción específico. Artículo 91.
. Los bienes donados al Fondo Nacional se destinarán de conformidad con las directrices que imparta la Junta Directiva del Fondo y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. antes del 30 de noviembre de 2010. CAPÍTULO. Destinación y administración de donaciones. y a las disposiciones que trae sobre régimen especial. El Presidente de la República. en ejercicio de las facultades constitucionales a él conferidas por el ordinal 11 del artículo 189 de la Constitución Política reglamentará la presente ley. Todas las zonas del territorio nacional declaradas en situación de desastre o calamidad pública. para tales situaciones. Reglamentación de la ley. Los bienes de cualquier naturaleza donados a entidades públicas. Artículo 89.evaluados. los concejos distritales y municipales. quedan en condiciones de retorno a la normalidad. VIII Disposiciones finales Artículo 90. Las asambleas departamentales. Las normas de régimen especial en las entidades territoriales consultarán también lo dispuesto en la reglamentación que expida el Presidente de la República para conservar así la armonía en la gestión del riesgo de desastres en todos los órdenes de la Administración Pública. Artículo 92. reglamentarán las medidas especiales que podrán tomar los gobernadores y alcaldes en situaciones de calamidad pública. o antes de efectuar la nueva subasta. cualquiera fuere su carácter. Reglamentación Territorial. en ejercicio de sus atribuciones. Parágrafo. Para ello deberán ajustarse a los principios y definiciones de esta ley. en el evento en que aquella providencia ya se hubiere dictado. Para el ingreso de las mercancías al país destinadas a los damnificados en situaciones de desastre o calamidad pública se aplicará lo dispuesto en los artículos 204 y 391 del Decreto 2685 de 1999 y demás normas concordantes.
Artículo 94. Artículo 96. Adiciónese el siguiente numeral al artículo 48 de la Ley 734 de 2002. los medios de comunicación cumplirán su función de manera responsable.Artículo 93. los artículos 6°. con excepción de lo dispuesto en el inciso primero del artículo 70 del Decreto-ley. que quedará así: "65. el artículo 2° del Decreto 4830 de 2010 y mantendrán plena vigencia los artículos 2°. los cuales estuviesen destinados para la atención de desastres. Faltas. Simón Gaviria Muñoz. para ejercer control posterior excepcional sobre el manejo de los recursos propios del municipio o departamento.
. Juan Manuel Corzo Román. Facúltese a la Contraloría General de la República. Articulo 95. 2° y 3° del Decreto 1547 de 1984. Libertad de prensa. Vigencia. En el marco de lo que en materia de libertad de prensa y situaciones de desastre consagran la constitución política y las leyes. El Secretario General del honorable Senado de la República. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la República. así como también los artículos 1° inciso primero. deróguense los artículos 1° y 5° a excepción del parágrafo 2°. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. De igual manera. modificado por el Decreto-ley 919 de 1989. 7° y 8° del Decreto 4702 de 2010. 4°. en especial la Ley 46 de 1988 y el Decreto-ley 919 de 1989. Conservarán su vigencia los Decretos 4579 y 4580 de 2010 y los Decretos Legislativos expedidos en virtud del Decreto 4580 de 2010. 9° y 10 del Decreto-ley 4702 de 2010 y los artículos 1° y 3° del Decreto-ley 4830 de 2010. 3°. cuando estos provengan del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Emilio Ramón Otero Dajud. Control para Recursos de Desastres. No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestión del riesgo de desastre en los términos establecidos en la ley".
C. Juan Carlos Echeverry Garzón.GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase.. NOTA: Publicado en el Diario Oficial 48411 de abril 24 de 2012. a 24 de abril de 2012. Federico Rengifo Vélez.
. Ciudad y Territorio. Beatriz Elena Uribe Botero. La Viceministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible. La Ministra de Vivienda. encargada de las funciones del Despacho del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Adriana Soto Carreño. Jesús Alfonso Rodríguez Camargo. El Ministro de Hacienda y Crédito Público.El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro del Interior. El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. D. REPÚBLICA DE COLOMBIA . Germán Vargas Lleras. Dada en Bogotá.
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