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Timestamp: 2019-11-17 12:03:32
Document Index: 99110761

Matched Legal Cases: ['artículo 97', 'artículo 113', 'artículo 98', 'artículo 216', 'artículo 230', 'artículo 236', 'artículo 246', 'artículo 265', 'artículo 271', 'artículo 304', 'artículo 326', 'artículo 333', 'artículo 330', 'artículo 335', 'artículo 336', 'artículo 337', 'artículo 338', 'artículo 347', 'artículo 216', 'artículo 350', 'artículo 351', 'artículo 371', 'artículo 373', 'artículo 425', 'artículo 435', 'artículo 437', 'artículo 439', 'artículo 461', 'artículo 464', 'artículo 466', 'artículo 481', 'artículo 482', 'artículo 483', 'artículo 488', 'artículo 489', 'artículo 489', 'artículo 490', 'artículo 503', 'artículo 521', 'artículo 522', 'artículo 539', 'Artículo 539', 'artículo 536', 'artículo 560', 'artículo 561', 'artículo 563', 'artículo 564', 'artículo 567', 'artículo 579', 'artículo 580', 'artículo 584', 'artículo 599', 'artículo 601', 'artículo 602', 'artículo 503']

BOCG. Congreso de los Diputados, serie B, núm. 166-5, de 30/10/2018
cve: BOCG-12-B-166-5
Núm. 166-5
122/000133 Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del Informe emitido por la Ponencia sobre la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias.
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de octubre de 2018.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
La Ponencia encargada de redactar el Informe sobre la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias por los Diputados D.ª María Dolores Alba Mullor (GP), D.ª María del Carmen Dueñas Martínez (GP), D.ª María Jesús Moro Almaraz (GP), D. Gregorio Cámara Villar (GS), D. Carlos Campo Moreno (GS), D.ª María del Carmen Pita Cárdenes (GCUP-EC-EM), D. Eduardo Santos Itoiz (GCUP-EC-EM), D. José Ignacio Prendes Prendes (GCs), D. José Manuel Villegas Pérez (GCs), D.ª Carolina Telechea i Lozano (GER), D. Mikel Legarda Uriarte (GV-EAJ-PNV), D. Enric Bataller i Ruiz (GMx) y D.ª Lourdes Ciuró i Buldó (GMx), ha estudiado detenidamente dicha iniciativa, así como las enmiendas presentadas, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento ha acordado elevar a la Comisión de Justicia el siguiente
Como consecuencia de la aceptación de enmiendas y de las transacciones alcanzadas durante el debate, se ha aprobado el texto que se adjunta en el Anexo a este Informe y se han mantenido para su debate en Comisión, por haberlo así solicitado los Ponentes de los Grupos Parlamentarios autores de las mismas, las enmiendas 57, 78, 83, 93, 96 del Grupo Parlamentario Popular, las enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista, las enmiendas del Grupo Parlamentario Ciudadanos, las enmiendas del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana y las enmiendas del Grupo Parlamentario Mixto.
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de octubre de 2018.-María Dolores Alba Mullor, María del Carmen Dueñas Martínez, María Jesús Moro Almaraz, Gregorio Cámara Villar, Juan Carlos Campo Moreno, María del Carmen Pita Cárdenes, Eduardo Santos Itoiz, José Ignacio Prendes Prendes, José Manuel Villegas Pérez, Carolina Telechea i Lozano, Mikel Legarda Uriarte, Enric Bataller i Ruiz y Lourdes Ciuró i Buldó, Diputados.
PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL (ANTES DENOMINADA PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL, DE REFORMA PARCIAL DEL RÉGIMEN DE PERMISOS Y LICENCIAS)
Uno (nuevo). Se modifica el apartado 2 del artículo 98, que queda redactado de la siguiente forma:
"2. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, con informe favorable del Ministerio de Justicia, oída la Sala de Gobierno y, en su caso, la Comunidad Autónoma con
competencias en materia de Justicia, que uno o varios juzgados de la misma provincia y del mismo orden jurisdiccional, estén o no en el mismo partido judicial y previa delimitación del ámbito de competencia territorial en este último caso, asuman el conocimiento de determinadas materias o clases de asuntos y, en su caso, de las ejecuciones que de los mismos dimanen, sin perjuicio de las labores de apoyo que puedan prestar los servicios comunes constituidos o que se constituyan. En estos casos, el órgano u órganos especializados asumirán la competencia para conocer de todos aquellos asuntos que sean objeto de tal especialización, aun cuando su conocimiento inicial estuviese atribuido a órganos radicados en distinto partido judicial. No podrá adoptarse este acuerdo para atribuir a los órganos así especializados asuntos que por disposición legal estuviesen atribuidos a otros de diferente clase. Tampoco podrán ser objeto de especialización por esta vía los Juzgados de Instrucción, sin perjuicio de cualesquiera otras medidas de exención de reparto o de refuerzo que fuese necesario adoptar por necesidades del servicio."
Dos (nuevo). Se añade un numeral 5.º al apartado 2 del articulo 152, con la siguiente redacción:
Tres (nuevo). Se modifica el apartado 3 del artículo 216 bis, que queda redactado de la siguiente forma:
Cuatro (nuevo). Se modifica el artículo 230, que queda redactado de la siguiente forma:
1. Los juzgados y tribunales y las fiscalías están obligados a utilizar cualesquiera medios técnicos, electrónicos, informáticos y telemáticos, puestos a su disposición para el desarrollo de su actividad y ejercicio de sus funciones, con las limitaciones que a la utilización de tales medios establecen el Capítulo bis de este Título y la normativa orgánica de protección de datos personales.
Cinco (nuevo). Se modifica el apartado 1 del artículo 236, que queda redactado de la siguiente forma:
Seis (nuevo). Se suprime el artículo 246.
Siete (nuevo). Se modifica el artículo 265, que queda redactado de la siguiente forma:
Ocho (nuevo). Se modifica el artículo 271, que queda redactado de la siguiente forma:
Nueve (nuevo). Se modifica el artículo 304, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Los miembros del tribunal a que se refiere el apartado anterior serán designados de la siguiente manera: el Presidente, de forma conjunta por el Presidente del Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal General del Estado; los dos magistrados, por el Consejo General del Poder Judicial; los dos fiscales, por el Fiscal General del Estado; el catedrático, a propuesta del Consejo de Universidades; el abogado del Estado y el letrado de la Administración de Justicia, por el Ministerio de Justicia; y el abogado, a propuesta del
Consejo General de la Abogacía. El Consejo de Universidades y el Consejo General de la Abogacía elaborarán ternas, que remitirán a la Comisión de Selección para la designación por esta de los respectivos integrantes del tribunal, salvo que existan causas que justifiquen proponer sólo a una o dos personas."
Diez (nuevo). Se modifica el artículo 326, que queda redactado de la siguiente forma:
2. La provisión de destinos de la carrera judicial se hará por concurso, en la forma que determina esta Ley, salvo los de Presidentes de las Audiencias, Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional, y Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo. La provisión de Presidentes de las Audiencias, Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional y Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo se basará en una convocatoria abierta que se publicará en el 'Boletín Oficial del Estado', cuyas bases, aprobadas por el Pleno, establecerán de forma clara y separada cada uno de los méritos que se vayan a tener en consideración, diferenciando las aptitudes de excelencia jurisdiccional de las gubernativas, y los méritos comunes de los específicos para determinado puesto. La convocatoria señalará pormenorizadamente la ponderación de cada uno de los méritos en la valoración global del candidato. La comparecencia de los aspirantes para la explicación y defensa de su propuesta se efectuará en términos que garanticen la igualdad y tendrá lugar en audiencia pública, salvo que por motivos extraordinarios debidamente consignados y documentados en el acta de la sesión, deba quedar restringida al resto de los candidatos a la misma plaza. Toda propuesta que se haya de elevar al Pleno deberá estar motivada y consignar individualmente la ponderación de cada uno de los méritos de la convocatoria. En todo caso, se formulará una evaluación de conjunto de los méritos, capacidad e idoneidad del candidato. Asimismo, la propuesta contendrá una valoración de su adecuación a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
4. Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional y Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo están sujetos al deber de efectuar una declaración de bienes y derechos y al control y gestión de activos financieros de los que sean titulares en los términos previstos en los artículos 17 y 18 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, en las mismas condiciones que las establecidas para el Presidente, los Vocales y el Secretario General del Consejo General del Poder Judicial."
Once (nuevo). Se modifica el apartado 1 del artículo 333, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. Las plazas de Presidente de Sala de la Audiencia Nacional, así como las de Presidente de Sala de los Tribunales Superiores de Justicia, se proveerán, por un período de cinco años renovable por un único mandato de otros cinco años, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Magistrados que hubieren prestado diez años de servicios en esta categoría y ocho en el orden jurisdiccional de que se trate. No obstante, la Presidencia de la Sala de Apelación de la Audiencia Nacional se proveerá entre magistrados con más de quince años de antigüedad en la carrera que hayan prestado servicios al menos durante diez años en el orden jurisdiccional penal, prefiriéndose entre ellos a quien ostente la condición de especialista. Las de Presidente de Sección de la Audiencia Nacional, Tribunales
Superiores de Justicia y Audiencias Provinciales se cubrirán por concurso, que se resolverá de conformidad con las reglas establecidas en el artículo 330."
Doce (nuevo). Se modifica el apartado 2 del artículo 335, que queda redactado de la siguiente forma:
Trece (nuevo). Se modifica el apartado 1 del artículo 336, que queda redactado de la siguiente forma:
Catorce (nuevo). Se modifica el artículo 337, que queda redactado de la siguiente forma:
Quince (nuevo). Se modifica el artículo 338, que queda redactado de la siguiente forma:
Dieciséis (nuevo). Se modifica el artículo 347 bis, que queda redactado de la siguiente forma:
Cuando esté realizando funciones de sustitución podrá ser llamado a reforzar simultáneamente otro órgano judicial, conforme al procedimiento ordinario establecido en el artículo 216 bis a 216 bis.4, cesando el refuerzo automáticamente cuando finalice su sustitución.
Diecisiete (nuevo). Se añade un apartado 3 al artículo 350, con la siguiente redacción:
Dieciocho (nuevo). Se modifica el artículo 351, que queda redactado de la siguiente forma:
a) Cuando sean nombrados Presidente del Tribunal Supremo, Fiscal General del Estado, Vocal del Consejo General del Poder Judicial, Magistrado del Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo o sus Adjuntos, Consejero del Tribunal de Cuentas, Consejero de Estado, Presidente o Vocal del Tribunal de Defensa de la Competencia, Director de la Agencia de Protección de Datos o miembro de Altos Tribunales Internacionales de Justicia, titulares o miembros de los órganos equivalentes de las Comunidades Autónomas o asesores.
b) Cuando sean autorizados por el Consejo General del Poder Judicial para realizar una misión internacional por período determinado, superior a seis meses, en organismos
internacionales, gobiernos o entidades públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional, previa declaración de interés por el Ministerio de Asuntos Exteriores.
Diecinueve (antes uno). Se modifica el apartado 1 del artículo 371, que queda redactado de la siguiente forma:
Veinte (antes dos, tres y cuatro). Se suprime el apartado 8 y se modifican los apartados 2, 4, 6 y 7 del artículo 373, que quedan redactados de la siguiente forma:
Este permiso es independiente del disfrute compartido de la licencia en caso de parto, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción prevista en el apartado 2.
7. Los jueces y magistrados dispondrán, al menos, de todos los derechos establecidos para los miembros de la Administración General del Estado y que supongan una mejora en materia de conciliación, permisos, licencias y cualquier otro derecho reconocido en dicho ámbito. El Consejo General del Poder Judicial tendrá la obligación de adaptar de manera inmediata, mediante acuerdo del Pleno, cualquier modificación que, cumpliendo esos requisitos, se produzca en dicho régimen. Todo ello, sin perjuicio e independientemente de las particularidades propias del estatuto profesional de jueces y magistrados, así como de la promoción de mejoras propias por los cauces correspondientes."
Veintiuno (nuevo). Se modifica el apartado 6 del artículo 425, que queda redactado de la siguiente forma:
Veintidós (nuevo). Se modifica el apartado 4 del artículo 435, que queda redactado de la siguiente forma:
Veintitrés (nuevo). Se modifica el apartado 2 del artículo 437, que queda redactado de la siguiente forma:
Veinticuatro (nuevo). Se suprime el apartado 4 del artículo 439.
Veinticinco (nuevo). Se modifica el apartado 2 del artículo 461, que queda redactado de la siguiente forma:
Veintiséis (nuevo). Se modifica el apartado 1 del artículo 464, que queda redactado de la siguiente forma:
Veintisiete (nuevo). Se modifica el apartado 1 del artículo 466, que queda redactado de la siguiente forma:
Veintiocho (nuevo). Se modifica el artículo 481, que queda redactado de la siguiente forma:
Para la actualización de datos en los registros, el Ministerio de Justicia con la colaboración de las Comunidades Autónomas con competencias asumidas establecerá los procedimientos e instrumentos de cooperación necesarios que garanticen, por una parte, la inmediata anotación de los datos de todo el personal, con independencia del lugar de prestación de
servicios y por otra, la anotación de las creaciones, modificaciones o estados de ocupación actual e histórica de los puestos de trabajo asignados a la Administración de Justicia.
Veintinueve (nuevo). Se modifica el apartado 3 del artículo 482, que queda redactado de la siguiente forma:
Treinta (nuevo). Se modifica el apartado 5 del artículo 483, que queda redactado de la siguiente forma:
Treinta y uno (nuevo). Se modifica el apartado 3 del artículo 488, que queda redactado de la siguiente forma:
Treinta y dos (nuevo). Se modifica el artículo 489, que queda redactado de la siguiente forma:
Treinta y tres (nuevo). Se introduce un nuevo Capítulo II bis, dentro del Título II del Libro VI, con un único nuevo artículo 489 bis, que queda redactado en los siguientes términos:
3. Componen la Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia los titulares de aquellos órganos directivos con competencia en materia de recursos humanos
de la Administración General del Estado y de las Administraciones de las Comunidades Autónomas con competencias asumidas en materia de Justicia.
Treinta y cuatro (nuevo). Se modifica el artículo 490, que queda redactado de la siguiente forma:
Treinta y cinco (antes cinco). Se modifica el apartado 1 del artículo 503, que queda redactado de la siguiente forma:
Treinta y seis (nuevo). Se modifica el apartado 3 del artículo 521, que queda redactado de la siguiente forma:
Treinta y siete (nuevo). Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 522, que quedan redactados de la siguiente forma:
Treinta y ocho (nuevo). Se modifica el artículo 539, que queda redactado de la siguiente forma:
"Artículo 539.
Serán competentes para la incoación y tramitación de expedientes disciplinarios, así como para la imposición de sanciones de los funcionarios de los cuerpos incluidos en el ámbito de aplicación de este libro, el Ministerio de Justicia y los órganos que se determinen por las Comunidades Autónomas con competencias asumidas en sus respectivos ámbitos territoriales y respecto de los funcionarios destinados en los mismos. No obstante, la incoación y tramitación de expedientes disciplinarios por faltas muy graves, y las faltas graves comprendidas en los números 1, 2, 6 y 8 de la letra b) del artículo 536, corresponderá siempre y en todo caso al Ministerio de Justicia.
La separación del servicio será acordada, igualmente, por el Ministro de Justicia. Cuando la sanción de traslado forzoso suponga la movilidad del territorio de una Comunidad Autónoma al de otra con competencias asumidas, será competente para acordarla el Ministro de Justicia, previo informe favorable de la Comunidad Autónoma a cuyo territorio se traslada al funcionario sancionado."
Treinta y nueve (nuevo). En el artículo 560 se suprime el apartado 3 y en el apartado 1 se modifica el actual numeral 10.ª, se suprime la letra l) del numeral 16.ª y se adiciona un nuevo numeral 24.ª, pasando el actual 24.ª a ser el 25.ª, en los siguientes términos:
Cuarenta (nuevo). Se modifica el numeral 3.ª del apartado 1 del artículo 561, que queda redactado de la siguiente forma:
Cuarenta y uno (nuevo). Se modifica el apartado 2 y se adiciona un apartado 4 al artículo 563 en los siguientes términos:
a) Actividad del Presidente y Vocales del Consejo con gasto detallado.
b) Impacto de género en el ámbito judicial.
"4. Para contribuir a un mejor conocimiento del estado de la Justicia, con datos actualizados, anualmente el Presidente, además de lo previsto en los apartados anteriores en relación a la memoria, comparecerá en la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados para informar sobre los aspectos más relevantes del estado de la Justicia en España, en el marco de sus competencias."
Cuarenta y dos (nuevo). Se modifica el artículo 564, que queda redactado de la siguiente forma:
Cuarenta y tres (nuevo). Se modifica el apartado 1 del artículo 567 que queda redactado de la siguiente forma:
Cuarenta y cuatro (nuevo). Se modifica el artículo 579, que queda redactado de la siguiente forma:
Cuarenta y cinco (nuevo). Se suprime el apartado 1 del artículo 580.
Cuarenta y seis (nuevo). Se modifica el artículo 584 bis, que queda redactado de la siguiente forma:
Cuarenta y siete (nuevo). Se modifica el artículo 599, que queda redactado de la siguiente forma:
2. El Pleno designará un máximo de dos Vocales por cada Comunidad Autónoma para que, sin perjuicio de las competencias de los respectivos Tribunales Superiores de Justicia, sirvan de cauce de interlocución entre las instituciones y autoridades del territorio y el Consejo General del Poder Judicial."
Cuarenta y ocho (nuevo). Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 601, que quedan redactados como sigue:
Cuarenta y nueve (nuevo). Se modifica el artículo 602, que queda redactado de la siguiente forma:
Cincuenta (nuevo). Se introduce una nueva disposición adicional vigésima segunda, con la siguiente redacción:
Para la cobertura de aquellas plazas en órganos colegiados de los órdenes jurisdiccionales civil y penal para las que esta Ley atribuye a la especialización el carácter de mérito preferente, los magistrados que hubieren prestado veinte años de servicios en la categoría y en órganos del orden jurisdiccional propio de la plaza a cubrir tendrán la consideración de especialistas en el orden correspondiente, salvo en lo relativo a la especialización mercantil."
Cincuenta y uno (nuevo). Se introduce una nueva disposición transitoria cuadragésima segunda, con la siguiente redacción:
Entre tanto no se complete el proceso de implantación de la nueva oficina judicial, cuando las circunstancias de volumen de trabajo y las necesidades del servicio lo aconsejen, el Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo General y oídas las Comunidades Autónomas con competencias en materia de justicia, podrá establecer que un juzgado sea servido por dos o más jueces o magistrados titulares en idénticas condiciones, así como la integración de dos o más juzgados del mismo orden jurisdiccional en una misma sección que recibirá la denominación del orden jurisdiccional, pudiendo en el seno de cada una disponerse la constitución de subsecciones para atender a materias específicas, presidida a
efectos organizativos internos de los jueces de la sección, por el más antiguo quien tendrá las mismas competencias que los presidentes de sección de órganos colegiados. En estos supuestos, los jueces o magistrados que compongan la sección podrán acordar repartir los asuntos por número o por materias.
Cuando se haga uso de esta facultad, la Sala de Gobierno respectiva resolverá las cuestiones de que pueda suscitar el funcionamiento de las secciones, sin perjuicio de la facultad de uniformización que por vía reglamentaria pueda ejercitar el Consejo General del Poder Judicial, así como del control de legalidad que corresponda efectuar a dicho órgano."
Disposición transitoria primera (nueva). Limitación de mandatos.
"Quienes al tiempo de entrada en vigor de esta Ley se encontraren ocupando alguna de las plazas previstas en los artículos 333.1, 335.2, 336.1 o 337 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en su segundo mandato, podrán, con carácter excepcional, ser reelegidos por una sola vez y por un período de cinco años."
Disposición Transitoria segunda (nueva). Disfrute de días de permiso de años 2017 y 2018.
"El personal a que se refiere el artículo 503 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, podrá disfrutar, excepcionalmente, tras la entrada en vigor de esta Ley, de tres días adicionales de permiso por asuntos particulares correspondientes al año 2017.
Para su concesión, el peticionario deberá justificar la necesidad a los superiores respectivos, de quienes habrá de obtener autorización, que podrán denegar cuando coincidan con señalamientos o deliberaciones salvo que se justifique que la petición obedece a una causa imprevista o de urgencia."
Disposición derogatoria única (pendiente).
Disposición final única. Entrada en vigor (pendiente).