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Timestamp: 2017-06-29 07:31:54
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Matched Legal Cases: ['Artículo 81', 'artículo 36', 'artículo 61', 'artículo 36', 'artículo 36', 'Artículo 143', 'Artículo 100', 'artículo 131', 'artículo 2', 'artículo 70', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 40', 'Artículo 1']

Comercio Internacional ó Negocios Internacionales? - PDF
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José Ignacio Ferreyra Vázquez
1 2 Comercio Internacional ó Negocios Internacionales?3 Factores de Riesgo a considerar en una negociación Apertura comercial y Libre Comercio Ventajas y Desventajas Derechos y Obligaciones4 El Sistema Aduanero de México Territorio Aduanero Actividad Aduanera Despacho Aduanero Regímenes Aduanero Práctica Aduanera Manuales y Circulares Reglas Generales Decretos y Acuerdos LCE y Leyes Fiscales LEY ADUANERA, LIGIE CONSTITUCIÓN POLÍTICA FEDERAL5 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 31 OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS: IV) CONTRIBUIR PARA LOS GASTOS PÚBLICOS, ASÍ DE LA FEDERACIÓN, COMO DEL DISTRITO FEDERAL O DEL ESTADO Y MUNICIPIO EN QUE RESIDAN, DE LA MANERA PROPORCIONAL Y EQUITATIVA QUE DISPONGAN LAS LEYES.6 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 76 SON FACULTADES EXCLUSIVAS DEL SENADO: I. ANA LIZAR LA POLÍTICA EXTERIOR DESARROLLADA POR EL EJECUTIVO FEDERAL, APROBAR LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y CONVENCIONES DIPLOMÁTICAS QUE CELEBRE EL EJECUTIVO DE LA UNIÓN,7 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 75 EL CONGRESO TIENE LA FACULTAD: XXIX.- Para establecer contribuciones: 1o.- Sobre el comercio exterior;8 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 89 LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE SON LAS SIGUIENTES: X. DIRIGIR LA POLÍTICA EXTERIOR Y CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES, SOMETIÉNDOLOS A LA APROBACIÓN DEL SENADO. XIII.- HABILITAR TODA CLASE DE PUERTOS, ESTABLECER ADUANAS MARÍTIMAS Y FRONTERIZAS, Y DESIGNAR SU UBICACIÓN;9 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 131 ES FACULTAD PRIVATIVA DE LA FEDERACIÓN GRAVAR LAS MERCANCÍAS QUE SE IMPORTEN O EXPORTEN, O QUE PASEN DE TRÁNSITO POR EL TERRITORIO NACIONAL, ASÍ COMO REGLAMENTAR EN TODO TIEMPO Y AÚN PROHIBIR, POR MOTIVOS DE SEGURIDAD O DE POLICÍA, LA CIRCULACIÓN EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA DE TODA CLASE DE EFECTOS, CUALQUIERAQUE SEA SU PROCEDENCIA;10 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 131 EL EJECUTIVO PODRÁ SER FACULTADO POR EL CONGRESO DE LA UNIÓN PARA AUMENTAR, DISMINUIR O SUPRIMIR LAS CUOTAS DE LAS TARIFAS DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN, EXPEDIDAS POR EL PROPIO CONGRESO, Y PARA CREAR OTRAS, ASÍ COMO PARA RESTRINGIR Y PARA PROHIBIR LAS IMPORTACIONES, LAS EXPORTACIONES Y EL TRÁNSITO DE PRODUCTOS, ARTÍCULOS Y EFECTOS, CUANDO LO ESTIME URGENTE, A FIN DE REGULAR EL COMERCIO EXTERIOR, LA ECONOMÍA DEL PAÍS, LA ESTABILIDAD DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL, O DE REALIZAR CUALQUIER OTRO PROPÓSITO EN BENEFICIO DEL PAÍS.11 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART. 133 ESTA CONSTITUCIÓN, LAS LEYES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN QUE EMANEN DE ELLA Y TODOS LOS TRATADOS QUE ESTÉN DE ACUERDO CON LA MISMA, CELEBRADOS Y QUE SE CELEBREN POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, CON APROBACIÓN DEL SENADO, SERÁN LA LEY SUPREMA DE TODA LA UNIÓN.12 Ley Aduanera LIGIE Ley de Comercio Exterior Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior 2005 RISAT Manual de Operación Aduanera (MOA) Manual de Claves de Pedimento13 CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TRATADOS INTERNACIONALES ASPECTO FISCAL ASPECTOS DE OPERACION FOMENTO OTRAS LEYES Código Fiscal de la Federación: : Art. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 17-A, 17-B, 18-A, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 29-A, 29-B, 30, 31, 32-A, 32-A I, 34, 36, 36-Bis, 37, 38, 40, 41, 41- A, 42-A, 42-II, 42-III, 42, 43, 44, 45, 46, 46-I, 46-IV, 47, 48, 49, 49-VII, 51, 52, 53, 66, 68, 70, 71, 73, 75, 75-IV, 83, 84, 85, 86, 89, 90, 95, 102, 103, 103-IV, 103-IX, 105, 105-I, 106, 106-I c), 112, 116, 117, 123, 130, 134, 135, 136, 139, 141, 141-A, 141-II, 141-VI, 142-IV, 144, 145, 146, 197, 230, 231, 232, 233, 234, 235 Ley aduanera: Art. 35, 2 fracc. III, 12, 13, 66, 151, 47, 48, 44, 42, 43, 1, 144, 162, 162 fracc. VII, 54, 53, 59, 159, 41, 168, 171, 90, 96, 102, 106, 115, 119, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 135 A, 135 B, 36, 79, 36, fracc. II, 69, 65, 14 párrafo 2, 14 párrafo 3, 16, 16-A,, 89, 43, 25, 29, 43, 174, 175, 59, 165 Ley Comercio Exterior: Art. 3 fracción III, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 23, 25, 28, 30, 37, 39, 45, 62, 65, 70, 71, 93. Reglas de carácter general en materia de Comercio Exterior: Reglas 1.3.4, 1.3.7, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.8, 2.2.9, 2.6.1, , , 2.7.3, , Anexos a las Reglas de carácter general en materia de Comercio Exterior: Anexos 1, 2, 10, 14, 21, 22, 24, 29,. Decreto de maquila de exportación: Art. 1, 2, 3, 4, 4-A, 4-B, 5, 6, 7, 8, 8-A, 8-B, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 22, 24, 25, 26, 27, 28, Decreto PITEX: Art. 1, 2, 3, 4, 5, 5-A, 5-B, 5-D, 6, 10, 10-A, 11, 15, 16, 17, 19, 19-A, 20, 21, 22. Decreto PROSEC: Art. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11. Ley Federal Sobre Metrología y Normalización Ley de Inversión Extranjera Ley Sobre la Celebración de Tratados Ley General de Salud Ley Federal de Armas de Fuego y Explosión Ley Federal de Derechos de Autor Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Ley General de Salud Ley de Adquisiciones y Obras Pública Ley del IVA: Art. 1, 2, 3, 8, 10, 11, 24, 25, 25-I, 25-II, 25-III, 25-IV, 25-VIII, 26, 27, 28, 29, 29-I, 30 y 37. Ley del ISR: Art. 1, 2, 3, 8, 29, 30, 31, 34, 40, 41, 44, 45, 90, 92, 172. Apéndices del anexo 22 de las Reglas de carácter general en materia de Comercio Exterior: Apendices1, 2,,3, 4, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16. LFD: Art. 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50-B, 51.14 Aduana México Febrero de 200615 Aduana México Mercancías Obligaciones de los Importadores Actos previos al Despacho Aduanero SAAI Despacho Aduanero Documentación Aduanera para el Despacho de Mercancías en Importación y Exportación Tipos de Pedimento Casos prácticos Facultades de la Autoridad en el Despacho Aduanero16 Ubicación La operación de la Administración General de Aduanas abarca todo el territorio nacional con 48 aduanas, 19 en la frontera norte, dos en la frontera sur, 17 marítimas y 10 interiores; 64 salas internacionales de pasajeros y 248 puntos de servicio. Vigila 3 mil 152 kilómetros en la frontera norte y mil 149 kilómetros en la frontera sur.17 Tijuana Tecate Mexicali San Luis Río Colorado Sonoyta Nogales Naco Agua Prieta Puerto Puntos de atención Palomas Ciudad Juárez Ensenada Guaymas La Paz Ojinaga 48 Ciudad Acuña aduanas Piedras Negras Chihuahua Colombia Nuevo Laredo 177 Torreón Miguel Alemán puntos de Camargo servicio Ciudad Reynosa 3,152 Mazatlán 1,149 11,122 Guadalajara Matamoros Monterrey km de frontera norte Altamira México Aguascalientes Aeropuerto. de la Tampico Ciudad de México km de frontera sur Tuxpan Querétaro Veracruz Dos Bocas km de costas Coatzacoalcos Progreso Cancún Manzanillo Lázaro Cárdenas Toluca Puebla Subteniente López Ciudad del Carmen Acapulco Salina Cruz Ciudad Hidalgo18 Operación diaria En las aduanas se mueven diariamente en promedio: Mercancías por un valor de 13 mil 922 millones de pesos (mil 233 millones de dólares) 2 mil 418 contenedores 70 mil camiones de carga llenos y vacíos que entran y salen del país Más de 140 mil pasajeros en aeropuertos internacionales y Un millón 150 mil personas que cruzan nuestras fronteras19 20 ALADI ACUERDOS Y TLC s21 Como resultado de la apertura comercial y de los tratados que México ha suscrito con diversos países, la mayor parte de la mercancía (96.2%) se importa sin restricciones y sólo 3.8% requiere algún permiso AUTOS USADOS LLANTAS USADAS ROPA USADA PSICOTRÓPICOS DIESEL ARMAS Y CARTUCHOS SECRETARÍA DE ECONOMÍA SECRETARÍA DE ECONOMÍA SECRETARÍA DE ECONOMÍA CICOPLAFEST SECRETARÍA DE ECONOMÍA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL22 Aduana México Organismo encargada de intervenir en el tráfico internacional de mercancías, vigilando y fiscalizando su paso a través de las fronteras del país, aplicando las normas legales y reglamentarias relativas a la importación y exportación; formando estadísticas; determinando y percibiendo los tributos que lo afectan u otorgando las exenciones o franquicias que lo benefician y cumpliendo con las demás funciones que las leyes le encomiendan.23 Aduana México Funciones Función Detalle de la función 1. De recaudación De los impuestos y derechos aduaneros De las cuotas compensatorias 2. De estadística Del comercio exterior 3. De prevención De las infracciones y delitos aduaneros Del tráfico de drogas y estupefacientes Del tráfico de desperdicios y residuos tóxicos 4. De registro De los controles sanitarios y fitosanitarios Del cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias 5. De verificación De los certificados de origen de mercancías Del valor en aduana de las mercancías 6. De control y seguridad Del uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos de impuestos al comercio exterior, del flujo de pasajeros, tripulantes y medios de transporte en los distintos tráficos.24 Estructura Jefatura del SAT Administración General de Aduanas Administración General de Asistencia al Contribuyente Administración General de Auditoría Fiscal Federal Administración General de Grandes Contribuyentes Administración General Jurídica Administración General de Innovación y Calidad Administración General de Comunicaciones y Tecnología de la Información Administración General de Evaluación Administración General de Recaudación25 Estructura Jefatura del SAT Unidad de Plan Estratégico y Mejora Continua Unidades Administrativas Regionales Unidad de Programas Especiales Administraciones Regionales Administraciones Locales Aduanas Secciones Garitas T. Ferroviarias T. de Autobuses Salas26 Estructura ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS Administración Central Operación Aduanera Administración Central de Investigación Aduanera Administración Central de Planeación Aduanera Administración Central de Visitaduría Administración Central para la inspección Fiscal y Aduanera Administración Central de Destino de Bienes Administración Central de Laboratorio y Servicios Científicos Administración Central de Contabilidad y Glosa Administración Central de Fiscalización Aduanera Administración Central de Seguimiento y Evaluación Aduanera Unidades Administrativas y Coordinaciones27 Estructura ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS A.C. de la Unidad de 2do. Reconocimiento A.C. de la Unidad de Enlace Operativo y Seguridad Coordinación de Soluciones de Negocios para Aduanas Coordinación de Servicios Administrativos Coordinación de Imagen y Difusión28 Las funciones relativas a la entrada de mercancías y de los medios en que se transportan las mismas en el territorio nacional o a la salida del mismo son facultades exclusivas de las autoridades aduaneras.29 Recaudación La recaudación captada en las aduanas convierte a la AGA en participante destacada en los objetivos del SAT respecto a las contribuciones, con un total, en 2005, de 176,118 mdp, siendo el IVA el más representativo, (participando en los ingresos nacionales con aproximadamente 45%). Recaudación Histórica (Millones de Pesos) 180, , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, , , , , , ,30 Valor de la mercancía El valor bruto de la mercancía importada y exportada en 2005 fue de 5.67 billones de pesos; % más que en 2004, cuyo valor fue de 5.08 billones de pesos. Cifras en Billones de Pesos Exportación Importación Fuente: ACSEA31 Recaudación por tipo de aduana32 Recaudación por tipo de aduana33 fmercancías34 Obligaciones de los Importadores Control de Inventarios Cumplimiento RyRNA de Manifestación de Valor Inscripción en el Padrón de Importadores35 Responsabilidades del Agente Aduanal Veracidad y exactitud de los datos e información suministrados Determinación del régimen aduanero Correcta clasificación arancelaria Cumplimiento de las RyRNA36 Actos Previos al Despacho Aduanero 1. Inscripción en el Padrón de Importadores 2. Contratación del Agente/Apoderado Aduanal 3. Encargo conferido 4. Arribo de la mercancía a territorio nacional 5. Ingreso de la mercancía a Depósito ante la Aduana (tráfico marítimo y aéreo) 6. Reconocimiento Previo 7. Clasificación Arancelaria de la mercancía y determinación de las contribuciones37 Actos Previos al Despacho Aduanero 8. Preparación de la documentación que se debe anexar al pedimento 9. Elaboración del Pedimento 10. Pre - Validación del Pedimento 11. Validación del Pedimento 12. Impresión del Pedimento Validado 13. Pago de las contribuciones, aprovechamientos y derechos 14. Presentación de la mercancía con el medio de transporte ante el Mecanismo de Selección Automatizado38 Elementos de Modernización Automatización39 Equipo Rayos X para aduanas fronterizas y marítimas con los que se logra revisar de 20 a 30 vehículos por hora y permite grabar imágenes Sistema de inspección de equipaje de pasajeros (rayos X) Equipo móvil de rayos X Equipo de Rayos Gamma (vacíos) Máquina de rayos Gamma que penetra placas de acero de gran densidad; se utilizan en la revisión de vagones de ferrocarril a una velocidad de 12 km/h40 Equipamiento e infraestructura Con intención de agilizar la entrada de mercancías, mantener un estricto control aduanero e implementar medidas de seguridad y respuesta inmediata en puertos marítimos, fronterizos, aéreos y aduanas interiores se han instalado equipos de rayos Gamma en Nuevo Laredo, Matamoros, Reynosa, Tijuana, Ciudad Juárez, Colombia, Nogales, Piedras Negras, Veracruz, Manzanillo y Altamira.41 Equipo Sistema de imagen digital programada para vigilancia en las instalaciones aduaneras Equipos de inspección por densidades Básculas para pesaje de vehículos que permiten pesar un tráiler al entrar y salir de la aduana42 Equipo Sistema de Circuito Cerrado de Televisión Sistema de Vigilancia, Control y Recolección de Información de Inteligencia Radiocomunicación Microfilmación Patrullas Binomios Caninos43 PAGO EN BANCOS 1a Y 2a SELECCIÓN AUTOMATIZADA 1 Y 2 RECONOCIMIENTO REVISIÓN DOCUMENTAL SISTEMAS REMOTOS B.D. SAAI M3 RAYOS X SERVICIOS A LA ADUANA RECINTOS FISCALIZADOS ACTUALIZACIÓN DE CATÁLOGOS TRÁNSITOS INTERNACIÓN ALTO44 BASES DE DATOS SAAI M3 LOCALES DATAWAREHOUS E NACIONAL ESTADÍSTICAS Y PRONÓSTICOS EXPLOTACIÓN DE INFORMACIÓN BALANZA COMERCIAL CONTROL INVESTIGACIÓ N DE FRAUDE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CON OTROS PAÍSES45 1.6. Despacho Aduanero. Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancías del territorio nacional, que de acuerdo a los regímenes aduaneros y los diferentes tráficos, deben realizar en la aduana, las autoridades aduaneras y los agentes y apoderados aduanales.46 Unicamente el Agente Aduanal que actúe como consignatario o mandatario de un importador, así como el apoderado aduanal, podrán llevar a cabo los trámites relacionados con el despacho de las mercancías.47 Función del Agente o Apoderado Aduanal Determinar conforme a lo dispuesto en el Artículo 81 de la Ley Aduanera las obligaciones fiscales en el pedimento correspondiente, y en su caso, las cuotas compensatorias, e imprimir el código de barras.48 FLUJO DEL DESPACHO ADUANERO MERCANCIA ANTE LA ADUANA A EL AGENTE ADUANAL ELABORA EL ARCHIVO CON LOS DATOS DEL PEDIMENTO ENVIANDOLO A LA PREVALICION UNA VEZ VALIDADO E IMPRESO EL PEDIMENTO SE PRESENTA AL MODULO BANCARIO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES MERCANCIA MAYOR A 1,000 DLLS ó MENOR A 1,000 DLLS QUE TENGAN RESTRICCIONES ó REGULACIONES NO ARANCELARIAS MERCANCIA POR PASAJEROS AGENCIA ADUANAL BANCO SOLICITA LOS SERVICIOS DE AGENTE ADUANAL PASAJERO PREVALIDACION VALIDADOR DE LA ADUANA SAAI MERCANCIA MENOR A 1,000 DLLS SIN RESTRICCIONES ó REGULACIONES NO ARANCELARIAS RECIBE Y PREVALIDA EL PEDIMENTO ELABORADO POR EL AGENTE ADUANAL, EN CASO DE CONTENER ERRORES LO DEVUELVE AL A.A., DE LO CONTRARIO LO ENVIA AL S.A.A.I PARA SU VALIDACION RECIBE EL PEDIMENTO PREVALIDADO Y LLEVA A CABO LA VALIDACION, EN CASO DE NO TENER ERRORES REGRESA EL ACUSE DE RECIBO (FIRMA ELECTRONICA), SI CONTIENE ERRORES DEVUELVE EL ARCHIVO CON LOS ERRORES DETECTADOS REQUISITA EL FORMATO DE PAGO DE CONTRIBUCIONES AL COMERCIO EXTERIOR POR EL EXCEDENTE DE FRANQUICIA Y PAGA SUS IMPUESTOS EN EL MODULO BANCARIO,ACTIVA EL MECANISMO DE SELECCIÓN AUTOMATIZADO (SEMAFORO) Y SE RETIRA.49 AGENTE ADUANAL A RECINTO FISCAL O FISCALIZADO CON EL PEDIMENTO PAGADO EL A.A. SE PRESENTA AL RECINTO FISCAL O FISCALIZADO A RETIRAR LAS MERCANCIAS, PARA PRESENTARLAS ANTE EL MECANISMO DE SELECCIÓN AUTOMATIZADO. CON INCIDENCIA AREA LEGAL DE LA ADUANA PRIMER RECONOCI- MIENTO PRIMERA SELECCIÓN AUTOMATIZADA SEGUNDA SELECCIÓN AUTOMATIZADA SAAI SE ACTIVA EL MECANISMO DE SELECCIÓN AUTOMATIZADO, SI EL RESULTADO ES VERDE SE RETIRA EL TANTO ORIGINAL DEL PEDIMEN- TO DEVOLVIENDO LOS TANTOS RESTANTES PARA PRESENTARSE AL SEGUNDO MECANIS-- MO DE SELECCIÓN AUTOMATIZADA. EN CASO DE SER ROJO SE ENTREGAN TODOS LOS TANTOS DEL PEDIMENTO AL AREA DE PRIMER RECONOCIMIENTO (VERIFICADOR). 1er. RECONOCIMIENTO REALIZA LA REVISION DOCUMENTAL Y FISICA DE LA MERCANCIA EN CASO DE ENCONTRARSE INCIDENCIA, EL PEDIMENTO ES REMITIDO AL AREA LEGAL DE LA ADUANA, SI NO SE DEVUELVE AL A.A. PARA PRESENTARSE A SEGUNDA SELECCIÓN AUTO- MATIZADA CON INCIDENCIA SEGUNDO RECONOCIMIENTO MERCANCIA DESADUANADA SE ACTIVA EL MECANISMO DE 2da. SELECCIÓN AUTOMATIZADA, SI EL RESULTADO ES VERDE SE DESADUANA LA MERCANCIA RETENIENDO EL TANTO ORIGINAL DEL PEDIMENTO DEVOLVIEN- DO LOS TANTOS RESTANTES, EN CASO DE SER ROJO SE ENVIA AL 2º RECONOCIMIENTO. 2do. RECONOCIMIENTO, A TRAVÉS DEL DICTAMINADOR ADUANERO REALIZA LA REVISION DOCUMENTAL Y FISICA DE LA MERCANCIA, EN CASO DE ENCONTRARSE INCIDENCIA, EL PEDIMENTO ES REMITIDO AL AREA LEGAL DE LA ADUANA, SI NO RETIENE EL PEDIMENTO ORIGINAL DEVOLVIENDO LOS TANTOS RESTAN-TES AL A.A. DESADUANANDO ASI LA MERCAN-CIA.50 Mecanismo de selección automatizado Elaborado Quienes importen el pedimento o exporten y efectuado mercancías el pago están de las obligados contribuciones a presentar y cuotas ante la compensatorias aduana, por determinadas conducto por agente el interesado, o apoderado se aduanal, presentarán un las pedimento mercancías en la con forma el oficial pedimento aprobada ante por la la autoridad Secretaría... aduanera y se activará el mecanismo de selección automatizado que determinará si debe practicarse el reconocimiento aduanero de las Dicho mismas. pedimento se deberá acompañar de:51 El reconocimiento aduanero y segundo reconocimiento consisten en el examen de las mercancías Quienes importen de importación o exporten o de mercancías exportación, están así como obligados de sus a presentar muestras, ante para la allegarse aduana, por de elementos conducto que de agente ayuden o a precisar apoderado la veracidad aduanal, un de lo pedimento declarado, en la respecto forma oficial de aprobada los siguientes por la conceptos: Secretaría... Dicho pedimento se deberá acompañar de:52 l. Las unidades de medida señaladas en las tarifas de El las reconocimiento leyes de los impuestos aduanero generales de y importación segundo o reconocimiento exportación, así consisten como el número en el de examen piezas, volumen de las mercancías y otros datos Quienes importen de que importación permitan cuantificar o exporten o de mercancías exportación, la mercancía. están así como obligados de sus a presentar muestras, ante para la allegarse aduana, por de elementos conducto que de agente ayuden o a precisar apoderado la veracidad aduanal, un de II. La descripción, naturaleza, estado, origen y demás lo pedimento características declarado, en de la respecto las forma mercancías. oficial de aprobada los siguientes por la conceptos: Secretaría... III. Los datos que permitan la identificación de las Dicho mercancías, pedimento en su se caso. deberá acompañar de:53 El El reconocimiento aduanero aduanero se realizará y en dos segundo etapas: revisión documental y examen de las mercancías, con el fin reconocimiento consisten en el examen de las de allegarse de elementos que ayuden a precisar la mercancías Quienes veracidad importen de de lo importación declarado. o exporten En los o casos de mercancías exportación, de mercancías están así de como obligados difícil de identificación, sus a presentar muestras, el ante reconocimiento para la allegarse aduana, incluirá por de invariablemente el muestreo de las mismas. elementos conducto que de agente ayuden o a precisar apoderado la veracidad aduanal, un de lo pedimento declarado, en la respecto forma oficial de aprobada los siguientes por la conceptos: Secretaría... Dicho pedimento se deberá acompañar de:54 El Al reconocimiento concluir el primer reconocimiento, aduanero el personal y encargado segundo de practicarlo deberá formular el dictamen correspondiente reconocimiento consisten en el examen de las directamente en el equipo de cómputo instalado para tal mercancías Quienes efecto, tanto importen de si se importación detectaron o exporten irregularidades o de mercancías exportación, como si están no así las como obligados hubo. de Para sus a ello, presentar muestras, dicho personal ante para contará la allegarse aduana, con la clave por de personal confidencial que lo identifique para su acceso al elementos conducto que de agente ayuden o a precisar apoderado la veracidad aduanal, un de SAAI. lo pedimento declarado, en la respecto forma oficial de aprobada los siguientes por la conceptos: Secretaría... Dicho pedimento se deberá acompañar de:55 Documentación Aduanera para el Despacho Quienes importen o exporten mercancías están obligados a presentar ante la aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la forma oficial aprobada por la Secretaría... Dicho pedimento se deberá acompañar de:56 Importación a) Factura comercial b) Documento de embarque revalidado c) RRNA (Acuerdos de RRNA) d) Certificado de Origen e) Garantía sobre Precio Estimado f) Certificado de peso o volumen g) Identificación de mercancías57 Factura Para los efectos del artículo 36, fracción n I, inciso a) de la Ley, la obligación n de presentar facturas, se deberá cumplir: -cuando las mercancías as tengan un valor comercial en moneda nacional o extranjera superior a 300 dólares. d Podrán ser expedidas por proveedores nacionales o extranjeros y presentarse en original o copia. La factura comercial deberá contener los siguientes datos:58 TEMA 2. DESPACHO DE MERCANCIAS Factura Lugar y fecha de expedición. 2. Nombre y domicilio del destinatario de la mercancía. a.59 Factura 3. La descripción n comercial detallada de las mercancías as y la especificación n de ellas en cuanto a clase, cantidad de unidades, números de identificación, n, cuando éstos existan, los valores unitario y total de la factura. Cuando los datos se encuentren en idiomas distintos del español, inglés s o francés, deberán n traducirse al idioma español 4. Nombre y domicilio del vendedor.60 Factura La falta de alguno de los datos o requisitos a que se refieren los numerales anteriores, así como las enmendaduras o anotaciones que alteren los datos originales, se considerará como falta de factura,, la omisión n podrá ser suplida por declaración bajo protesta de decir verdad del importador, agente o apoderado aduanal y presentarse en cualquier momento, siempre que no se haya iniciado una verificación n de mercancías as en transporte.61 Garantía sobre Precios Estimados Tratándose de la importación de mercancías as que se encuentren sujetas a un precio estimado y el valor declarado en el pedimento sea superior a dicho precio, se anotará en el pedimento la clave EX conforme al Apéndice 8, del Anexo 22 de las s RCGMCE 2005.62 Garantía sobre Precios Estimados Se deberá garantizar precios estimados, respecto de las mercancías as a que se refiere el artículo 61, fracción n I de la Ley Aduanera, cuando las mercancías as de que se trate estén sujetas a cuotas compensatorias o por la importación n de las mismas se esté obligado al pago del IEPS, o cuando se trate de reexpedición n de la franja o región n fronteriza al resto del territorio nacional.63 Certificado de Peso y Volumen Para efectos de lo dispuesto en el inciso f) de la fracción n I del artículo 36 de la Ley Aduanera,, la obligación n de anexar al pedimento de importación el certificado de peso expedido por empresa certificadora autorizada, es aplicable a las mercancías as a granel de una misma especie y a los embarques de mercancías as de la misma calidad, peso y valor.64 Datos de Identificación Para los efectos del artículo 36, fracción n I, inciso g) de la Ley, la información n que permite la identificación, n, análisis y control es la que se señala en el Anexo 18 de las s RCGMCE 2005,, la cual deberá anotarse en el pedimento de importación correspondiente, en la factura, en el documento de embarque o en relación n anexa que señale el número de pedimento correspondiente, firmada por el importador, agente o apoderado aduanal.65 Exportación a) Cualquier documento que exprese el valor comercial b) Comprobante de cumplimiento de RRNA66 Tipos de Pedimento A) Conforme a Ley Aduanera: 1. Consolidado 2. Reexpedición. B) Conforme al Anexo 1 de las RCGMCE67 Pedimento Consolidado Quienes exporten mercancías as podrán presentar ante la aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, un sólo s pedimento que ampare diversas operaciones de un solo exportador, al que se denominará pedimento consolidado. Tratándose de las maquiladoras y las empresas con programas de exportación autorizados por la Secretaría a de Comercio y Fomento Industrial, también n podrán n optar por promover el despacho aduanero de las mercancías as mediante pedimento consolidado para su importación.68 Pedimento. Pedimento de importación. Parte II. Embarque parcial de mercancías. Pedimento de exportación. Parte II. Embarque parcial de mercancías. Pedimento de tránsito. Anexo del pedimento de tránsito. Pedimento de tránsito. Parte II. Tránsito parcial de mercancías. Pedimento de rectificación al pedimento de tránsito. Anexo del pedimento de rectificación al pedimento de tránsito. Aviso de tránsito. Pedimento de tránsito para el transbordo.69 Facultades de la Autoridad en el Despacho Aplicar la legislación que regula el despacho aduanero. Dar cumplimiento a los acuerdos y convenios que se celebren en materia aduanera. Practicar la verificación de mercancías de comercio exterior en transporte.70 Determinar los impuestos al comercio exterior y otras contribuciones de conformidad con lo establecido en la LIGIE, LIVA y otros ordenamientos. Determinar el valor en aduana de las mercancías. Establecer la naturaleza, estado, origen y demás características de las mercancías, determinando su clasificación arancelaria.71 La tenencia, transporte o manejo de mercancías de procedencia extranjera, a excepción de las de uso personal, deberá ampararse en todo tiempo, con cualquiera de los siguientes documentos: l. Documentación aduanera que acredite su legal importación. II. Nota de venta expedida por autoridad fiscal federal III. Factura expedida por empresario establecido e inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes, la cual deberá reunir los requisitos que señale el CFF.72 CUÁLES SON LAS PRINCIPALES LEYES QUE REGULAN LA INTRODUCCIÓN O EXTRACCIÓN DE MERCANCÍAS? CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LAS R.C.G.M.C.E.? QUÉ OTRAS LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS, ETC., CONFORMAN LA LEGISLACIÓN ADUANERA MEXICANA?73 Cuál es la estructura de las R.C.G.M.C.E 2005? títulos. capítulos. reglas. anexos.74 LEY ADUANERA R.C.G.M.C.E. ANEXOS A P É N D I C E S75 CONCEPTO DE HORAS Y DÍASHÁBILES LEY ADUANERA REGLAMENTO R.C.G.M.C.E ANEXOS76 LEYADUANERA 1982 SE DEROGA EL C.A. 15/XII/95 SE PUBLICA LA N.L.A. 1/IV/96 ENTRA EN VIGOR. 30/XII/96 SE MODIFICA77 LEYADUANERA 31/XII/ MOD. 31/XII/00 24 MOD 01/I/02 52 MOD 25/Vl/02 REFORMAN 2 ADICIONAN 9 30/XII/02 67 MODIFICACIONES78 LEYADUANERA 23/I/06 1 REFORMA 2/II/06 5 REFORMAS79 REGLAMENTODE LA LEY ADUANERA 18/VI/82 SE DEROGA 6/VI/96 SE PUBLICA EN D.O.F. 14/VI/96 ENTRA EN VIGOR 18/X/99 SE ADICIONAN DIVERSOS ARTÍCULOS. 28/X/2003 SE DEROGAN DIVERSOS ARTÍCULOS.80 FUNDAMENTOSDE LAS REGLAS C.F.F. (33, F1, INCISO G ) CONSIDERANDOS PUBLICACIÓN VIGENCIA 1 AÑO MODIFICACIÓN EN CUALQUIER MOMENTO A TRAVÉS DE LAS RESOLUCIONES PUBLICADAS EN EL D.O.F81 MODIFICACIÓN DE LARESOLUCIÓN REFORMA SE PUEDENREFORMAR TOTAL O PARCIALMENTE ADICIÓN SE PUNTUALIZAN LAS REGLAS SIN AFECTAR EL CONCEPTOORIGINAL DEROGACIÓN SE PUEDENDEROGAR TOTAL O PARCIALMENTE82 CONCEPTO DELEGISLACIÓN ADUANERA L.A. L.C.E. T.I.G.I.E. R.C.G.M.C.E. T.L.C s 2005 R.M.A.T.L.C. L.M.N. I.V.A. C.F.F.83 ADUANA QUÉ SE ENTIENDE POR RECINTO FISCAL O FISCALIZADO?84 Recintosfiscalizados Servicios de: Almacenaje Manejo Custodia 20 años prorrogables por periodo igual85 Recintosfiscales Servicios de : Manejo Almacenaje Custodia Carga* Descarga * Fiscalización*86 ADUANA QUÉ ACTIVIDADES SE PUEDEN REALIZAR EN UN RECINTO FISCAL O FISCALIZADO? QUÉ SIGNIFICA MERCANCÍA EN DEPÓSITO EN LA ADUANA?87 Depósito ante la Aduana88 Depósito ante la aduana Objetivo del depósito ante la aduana Mercancías de pasajeros internacionales Actividades que se pueden realizar Mercancías destruidas Desistimiento de régimen89 ADUANA CUÁNTO TIEMPO PUEDE PERMANECER LA MERCANCÍA? +SIN PAGAR ALMACENAJE +SIN CAUSARABANDONO QUÉ SE HACE CON LA MERCANCÍA QUECAUSA ABANDONO?90 Abandono Plazos Importación Exportación Mercancías explosivas, animales, etc. Momento de cómputo Proceso Beneficio Documentos relacionados
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