Source: http://enviweb.cz/95112
Timestamp: 2019-01-16 06:02:00+00:00
Document Index: 7942578

Matched Legal Cases: ['zákona č. 114', '§ 7', '§ 8', 'zákona č. 114', '§ 8', '§ 8', 'zákona č. 114', '§ 8', '§ 35', 'zákona č. 13', '§ 13', 'zákona č. 13', '§ 35', 'zákona č. 13', '§ 8', '§ 8', '§ 8', 'zákona č. 114', '§ 8', '§ 8', 'zákona č. 114', '§ 120', 'zákona č. 114', 'zákona č. 13', 'zákona č. 114', '§ 10', 'zákona č. 128', 'zákona č. 114', '§ 8', 'zákona č. 114']

Kácení dřevin v průjezdních úsecích silnic - EnviWeb.cz
Dřeviny rostoucí v průjezdních úsecích silnic podléhají ochraně podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, a péče o ně je podle § 7 odst. 2 tohoto zákona povinností vlastníků pozemků, na kterých tyto dřeviny rostou.
Ke kácení dřevin v průjezdních úsecích je podle § 8 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. třeba povolení orgánu ochrany přírody; v případech stanovených v § 8 odst. 2 postačí ke kácení dřevin oznámení; splňují-li dřeviny charakteristiku stanovenou vyhláškou č. 395/1992 Sb., není k jejich kácení třeba povolení; kácení dřevin v tzv. havarijních případech je podle § 8 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb. třeba zpětně oznámit.
Žádost o povolení ke kácení dřevin v průjezdních úsecích silnic podává podle § 8 odst. 3 vyhlášky č. 395/1992 Sb. vlastník pozemku nebo jiný oprávněný uživatel se souhlasem vlastníka pozemku, na kterém dřeviny v průjezdních úsecích silnic rostou.
Povolení ke kácení resp. oznámení kácení dřevin je nezbytné i v případě, že odstranění dřeviny jakožto zdroje ohrožení dálnice, silnice a místní komunikace nařídil podle § 35 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, silniční správní úřad.
Dřeviny rostoucí na silničních pomocných pozemcích a na jiných vhodných pozemcích tvořících součást dálnice, silnice nebo místní komunikace [byť jsou pojmově mimo průjezdní úseky dálnic a silnic podle § 13 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, příslušenstvím dálnice, silnice a místní komunikace - tj. stavby] rostou na pozemku a podléhají ochraně podle zákona o ochraně přírody a krajiny. Zákon o ochraně přírody a krajiny je speciálním právním předpisem zajišťujícím veřejný zájem na ochraně dřevin a uplatní se i v případě, kdy silniční správní úřad nařídí odstranění dřeviny z titulu ohrožování dálnice, silnice a místní komunikace (§ 35 odst. 1 a 2 zákona č. 13/1997 Sb.). Ke kácení dřeviny, jejíž odstranění bylo nařízeno silničním správním úřadem, je podle § 8 odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny nezbytné povolení orgánu ochrany přírody. Povolení ke kácení může orgán ochrany přírody vydat ze závažných důvodů po vyhodnocení funkčního a estetického významu dřeviny. Stav dřeviny a skutečnost, že silniční správní úřad nařídil její odstranění, jsou nepochybně klíčovými podklady pro posouzení závažnosti důvodů pro kácení. V případech stanovených v § 8 odst. 2 zákona ochraně přírody a krajiny není třeba ke kácení povolení, ale postačí jeho oznámení 15 dnů předem (jde např. o kácení z důvodů zdravotních). Orgán ochrany přírody může oznámené kácení pozastavit, omezit nebo zakázat, pokud odporuje požadavkům na ochranu dřevin. Povolení ke kácení není třeba (kromě kácení tzv. podlimitních dřevin - § 8 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. a § 8 vyhlášky č. 395/1992 Sb.) ke kácení dřevin v tzv. havarijních případech - tj. v případech, kdy je jejich stavem zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví nebo hrozí-li škoda značného rozsahu.
Nařízení silničního správního úřadu odstranit dřevinu z titulu ohrožování dálnice, silnice nebo místní komunikace nelze bez dalšího považovat za naplnění důvodů pro tzv. havarijní kácení podle § 8 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb. Skutečnost, zda je stavem dané dřeviny zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví nebo zda hrozí škoda značného rozsahu, posuzuje orgán ochrany přírody v každém případě individuálně.
Dřeviny rostoucí na pozemcích tvořících průjezdní úseky dálnic a silnic jsou s těmito pozemky trvale spojené a nemají povahu samostatné věci - jsou součástí pozemku jako věci hlavní (§ 120 odst. 1 dosud platného občanského zákoníku č. 40/1964 Sb.). Tyto porosty tedy nemohou vlastnicky náležet nikomu jinému než vlastníkovi pozemku jako věci hlavní.
U každého průjezdního úseku je tedy třeba zjišťovat vlastníka pozemku podle stavu v katastru nemovitostí. Je-li vlastníkem pozemku kraj, je jeho povinností zajistit podle zákona č. 114/1992 Sb. péči o dřeviny na tomto pozemku.Pokud kraj zřídí příspěvkovou organizaci za účelem péče o pozemek (pouze) z hlediska jeho funkcí podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, neznamená to, že kraji jako vlastníku pozemku nesvědčí i další povinnosti, které jsou spojeny s vlastnictvím (součástí) pozemku - v daném případě povinnost péče o dřeviny rostoucí mimo les podle zákona č. 114/1992 Sb.
Obcím jsou zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, svěřeny nástroje k zajištění péče o veřejná prostranství, tzn. i o veřejnou zeleň [např. § 10 písm. c)]. Z koncepce samostatné působnosti obce a z vymezení institutu veřejného prostranství podle zákona č. 128/2000 Sb. však nelze dovodit povinnost obce pečovat univerzálně o dřeviny rostoucí mimo les podle zákona č. 114/1992 Sb. namísto vlastníka těchto dřevin, tj. především je ošetřovat a udržovat z hlediska zachování jejich funkcí v přírodě a v krajině. Obec ani není oprávněna podat - namísto vlastníka pozemku - žádost o povolení ke kácení těchto dřevin podle § 8 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb.