Source: http://www.slideshare.net/allxart/constitucion-mexicana-16074350
Timestamp: 2016-07-31 02:45:57
Document Index: 147978220

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 24', 'artículo 123', 'Artículo 4', 'artículo 73', 'Artículo 5', 'artículo 123', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 109', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 28', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 130']

Articulos de la Constitución Mexica...
allxart
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 30-11-2012El C. Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, con estafecha se ha servido dirigirme el siguiente decreto: VENUSTIANO CARRANZA, Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Encargado del PoderEjecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, hago saber: Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de 1916, en virtud deldecreto de convocatoria de 19 de septiembre del mismo año, expedido por la Primera Jefatura, deconformidad con lo prevenido en el artículo 4o. de las modificaciones que el 14 del citado mes se hicieronal decreto de 12 de diciembre de 1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de 26de marzo de 1913, ha tenido a bien expedir la siguiente: CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE 1857 Título Primero Capítulo I De los Derechos Humanos y sus Garantías Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanosreconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano seaparte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse,salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución ycon los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protecciónmás amplia. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar,sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entrenal territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes. Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, lasdiscapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferenciassexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular omenoscabar los derechos y libertades de las personas. Artículo 2o. La Nación Mexicana es única e indivisible. 1 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis La Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas queson aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse lacolonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, oparte de ellas. La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quiénes seaplican las disposiciones sobre pueblos indígenas. Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social,económica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sususos y costumbres. El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco constitucional deautonomía que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenasse hará en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar en cuenta,además de los principios generales establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criteriosetnolingüísticos y de asentamiento físico. A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a lalibre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para: I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural. II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos,sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las garantías individuales, losderechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecerá loscasos y procedimientos de validación por los jueces o tribunales correspondientes. III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades orepresentantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participaciónde las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco que respete el pacto federaly la soberanía de los estados. IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan sucultura e identidad. V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras en los términos establecidosen esta Constitución. VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidasen esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o porintegrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares quehabitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, entérminos de esta Constitución. Para estos efectos las comunidades podrán asociarse en términos de ley. VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los ayuntamientos. Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y regularán estos derechos en losmunicipios, con el propósito de fortalecer la participación y representación política de conformidad consus tradiciones y normas internas. 2 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis VIII. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juiciosy procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se deberán tomar en cuenta suscostumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitución. Los indígenastienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento desu lengua y cultura. Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecerán las características de libredeterminación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indígenasen cada entidad, así como las normas para el reconocimiento de las comunidades indígenas comoentidades de interés público. B. La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de losindígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán laspolíticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integralde sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, dichasautoridades, tienen la obligación de: I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economíaslocales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tresórdenes de gobierno, con la participación de las comunidades. Las autoridades municipales determinaránequitativamente las asignaciones presupuestales que las comunidades administrarán directamente parafines específicos. II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe eintercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y laeducación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas entodos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan laherencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con lascomunidades indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en lanación. III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura delsistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de losindígenas mediante programas de alimentación, en especial para la población infantil. IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la convivencia yrecreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para laconstrucción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos. V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectosproductivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y suparticipación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria. VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante laconstrucción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación. Establecer condiciones para quelos pueblos y las comunidades indígenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicación,en los términos que las leyes de la materia determinen. VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indígenasmediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos, la aplicación deestímulos para las inversiones públicas y privadas que propicien la creación de empleos, la incorporación 3 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisde tecnologías para incrementar su propia capacidad productiva, así como para asegurar el accesoequitativo a los sistemas de abasto y comercialización. VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas, tanto en elterritorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de losjornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especialesde educación y nutrición a niños y jóvenes de familias migrantes; velar por el respeto de sus derechoshumanos y promover la difusión de sus culturas. IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de losestatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la Cámara deDiputados del Congreso de la Unión, las legislaturas de las entidades federativas y los ayuntamientos, enel ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las partidas específicas destinadas alcumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas yprocedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas. Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y pueblos,toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como loestablezca la ley. Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –Federación, Estados,Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Laeducación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superiorserán obligatorias. La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del serhumano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y laconciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, semantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa; II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, lucharácontra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además: a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y unrégimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, socialy cultural del pueblo; b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión de nuestrosproblemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, alaseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestracultura, y c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidadcultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de lasociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, dereligión, de grupos, de sexos o de individuos; 4 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el EjecutivoFederal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundariay normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de losgobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores socialesinvolucrados en la educación, en los términos que la ley señale. IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita; V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, señaladas en elprimer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo laeducación inicial y a la educación superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará lainvestigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura; VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los términos queestablezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que serealicen en planteles particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal,los particulares deberán: a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo yla fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III, y b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en los términos queestablezca la ley; VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgueautonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines deeducar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando lalibertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes yprogramas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; yadministrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como deladministrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y conlas modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de untrabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y losfines de las instituciones a que esta fracción se refiere, y VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República,expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, losEstados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y aseñalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposicionesrelativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. Artículo 4o. (Se deroga el anterior párrafo primero) El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y elespaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado logarantizará. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades parael acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades 5 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisfederativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 deesta Constitución. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estadogarantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quienlo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal ydoméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la leydefinirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursoshídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, asícomo la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá losinstrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interéssuperior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho ala satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para sudesarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de laspolíticas públicas dirigidas a la niñez. Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar y exigir el cumplimiento deestos derechos y principios. El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechosde la niñez. Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta elEstado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promoverá los mediospara la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas susmanifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá losmecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural. Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. Corresponde al Estado supromoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en la materia. Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio otrabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinaciónjudicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términosque marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del productode su trabajo, sino por resolución judicial. La Ley determinará en cada Estado, cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio,las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su plenoconsentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustará a lodispuesto en las fracciones I y II del artículo 123. En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos que establezcan lasleyes respectivas, el de las armas y los jurados, así como el desempeño de los cargos concejiles y los deelección popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales tendrán carácter obligatorio y 6 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisgratuito, pero serán retribuidas aquéllas que se realicen profesionalmente en los términos de estaConstitución y las leyes correspondientes. Los servicios profesionales de índole social serán obligatoriosy retribuidos en los términos de la ley y con las excepciones que ésta señale. El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o convenio que tenga porobjeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa. Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripción o destierro, o en querenuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesión, industria o comercio. El contrato de trabajo sólo obligará a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley, sinpoder exceder de un año en perjuicio del trabajador, y no podrá extenderse, en ningún caso, a larenuncia, pérdida o menoscabo de cualquiera de los derechos políticos o civiles. La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, sólo obligará a éste a lacorrespondiente responsabilidad civil, sin que en ningún caso pueda hacerse coacción sobre su persona. Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial oadministrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito, operturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. Elderecho a la información será garantizado por el Estado. Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y el DistritoFederal, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases: I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes. III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos. IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos. Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de decisión. V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos. VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer pública la información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales. VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública será sancionada en los términos que dispongan las leyes. Artículo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia. Ningunaley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar 7 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisla libertad de imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la pazpública. En ningún caso podrá secuestrarse la imprenta como instrumento del delito. Las leyes orgánicas dictarán cuantas disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto de lasdenuncias por delito de prensa, sean encarcelados los expendedores, "papeleros", operarios y demásempleados del establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a menos que se demuestrepreviamente la responsabilidad de aquéllos. Artículo 8o. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición,siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólopodrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República. A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tieneobligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario. Artículo 9o. No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquierobjeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo para tomar parte en losasuntos políticos del país. Ninguna reunión armada, tiene derecho de deliberar. No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto haceruna petición o presentar una protesta por algún acto, a una autoridad, si no se profieren injurias contraésta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido quese desee. Artículo 10. Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en sudomicilio, para su seguridad y legítima defensa, con excepción de las prohibidas por la Ley Federal y delas reservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Guardia Nacional. La leyfederal determinará los casos, condiciones, requisitos y lugares en que se podrá autorizar a loshabitantes la portación de armas. Artículo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la República, salir de ella, viajar por suterritorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otrosrequisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridadjudicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo quetoca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigración, inmigración y salubridad general de laRepública, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el país. En caso de persecución, por motivos de orden político, toda persona tiene derecho de solicitar asilo;por causas de carácter humanitario se recibirá refugio. La ley regulará sus procedencias y excepciones. Artículo 12. En los Estados Unidos Mexicanos no se concederán títulos de nobleza, ni prerrogativas yhonores hereditarios, ni se dará efecto alguno a los otorgados por cualquier otro país. Artículo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ningunapersona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean compensación deservicios públicos y estén fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra ladisciplina militar; pero los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo podrán extender sujurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército. Cuando en un delito o falta del orden militarestuviese complicado un paisano, conocerá del caso la autoridad civil que corresponda. Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. 8 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediantejuicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidadesesenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por mayoría derazón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretaciónjurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del derecho. Artículo 15. No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos políticos, ni para lade aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en el país donde cometieron el delito, lacondición de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren los derechos humanosreconocidos por esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano seaparte. Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sinoen virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal delprocedimiento. Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación ycancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cualestablecerá los supuestos de excepción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones deseguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para proteger losderechos de terceros. No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia oquerella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obrendatos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado locometió o participó en su comisión. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposicióndel juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior serásancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito oinmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad máscercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Existirá un registro inmediato de ladetención. Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgofundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se puedaocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público podrá,bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que motiven suproceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberáinmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley. La autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y tratándose de delitos de delincuenciaorganizada, podrá decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la leyseñale, sin que pueda exceder de cuarenta días, siempre que sea necesario para el éxito de lainvestigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo fundado de que el 9 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisinculpado se sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá prorrogarse, siempre y cuando elMinisterio Público acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso, la duración totaldel arraigo no podrá exceder los ochenta días. Por delincuencia organizada se entiende una organización de hecho de tres o más personas, paracometer delitos en forma permanente o reiterada, en los términos de la ley de la materia. Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazoen que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podráduplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a loanteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir, a solicitud del Ministerio Público,se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y losobjetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia, levantándose al concluirla, unacta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en suausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cualquier acto que atentecontra la libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria poralguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el alcance de éstas, siempre y cuandocontengan información relacionada con la comisión de un delito. En ningún caso se admitiráncomunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o deltitular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención decualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente deberá fundar y motivar las causaslegales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración.La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias decarácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones deldetenido con su defensor. Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma inmediata, y porcualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas deinvestigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados yde las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entrejueces y Ministerio Público y demás autoridades competentes. Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes. Losresultados de las intervenciones que no cumplan con éstos, carecerán de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que sehan cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papelesindispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estoscasos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estará libre de todo registro, y suviolación será penada por la ley. En tiempo de paz ningún miembro del Ejército podrá alojarse en casa particular contra la voluntad deldueño, ni imponer prestación alguna. En tiempo de guerra los militares podrán exigir alojamiento,bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca la ley marcial correspondiente. 10 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamarsu derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos paraimpartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta,completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costasjudiciales. El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyesdeterminarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparacióndel daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos. Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penalregularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que serequerirá supervisión judicial. Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audienciapública previa citación de las partes. Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice laindependencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones. La Federación, los Estados y el Distrito Federal garantizarán la existencia de un servicio de defensoríapública de calidad para la población y asegurarán las condiciones para un servicio profesional de carrerapara los defensores. Las percepciones de los defensores no podrán ser inferiores a las que correspondana los agentes del Ministerio Público. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil. Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva. Elsitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamenteseparados. El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo,la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercióndel sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para élprevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombrespara tal efecto. La Federación, los Estados y el Distrito Federal podrán celebrar convenios para que los sentenciadospor delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciariosdependientes de una jurisdicción diversa. La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el ámbito de sus respectivascompetencias, un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización deuna conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menosde dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce estaConstitución para todo individuo, así como aquellos derechos específicos que por su condición depersonas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años que hayanrealizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y asistenciasocial. 11 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales yautoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podránaplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a laprotección integral y el interés superior del adolescente. Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre queresulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía deldebido proceso legal, así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las queimpongan las medidas. Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin lareintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades.El internamiento se utilizará solo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda, y podráaplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la comisión de conductasantisociales calificadas como graves. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en paísesextranjeros, podrán ser trasladados a la República para que cumplan sus condenas con base en lossistemas de reinserción social previstos en este artículo, y los sentenciados de nacionalidad extranjerapor delitos del orden federal o del fuero común, podrán ser trasladados al país de su origen o residencia,sujetándose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de losreclusos sólo podrá efectuarse con su consentimiento expreso. Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus penas enlos centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la comunidadcomo forma de reinserción social. Esta disposición no aplicará en caso de delincuencia organizada yrespecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de delincuencia organizada sedestinarán centros especiales. Las autoridades competentes podrán restringir las comunicaciones de losinculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, eimponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. Loanterior podrá aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en términos dela ley. Artículo 19. Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y doshoras, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición, sin que se justifique con un auto devinculación a proceso en el que se expresará: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo ycircunstancias de ejecución, así como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la leyseñale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión. El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelaresno sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de lainvestigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputadoesté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. El juezordenará la prisión preventiva, oficiosamente, en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso,violación, secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos,así como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo dela personalidad y de la salud. La ley determinará los casos en los cuales el juez podrá revocar la libertad de los individuosvinculados a proceso. El plazo para dictar el auto de vinculación a proceso podrá prorrogarse únicamente a petición delindiciado, en la forma que señale la ley. La prolongación de la detención en su perjuicio será sancionada 12 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisispor la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado elindiciado, que dentro del plazo antes señalado no reciba copia autorizada del auto de vinculación aproceso y del que decrete la prisión preventiva, o de la solicitud de prórroga del plazo constitucional,deberá llamar la atención del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si norecibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondrá al indiciado en libertad. Todo proceso se seguirá forzosamente por el hecho o hechos delictivos señalados en el auto devinculación a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto delque se persigue, deberá ser objeto de investigación separada, sin perjuicio de que después puedadecretarse la acumulación, si fuere conducente. Si con posterioridad a la emisión del auto de vinculación a proceso por delincuencia organizada elinculpado evade la acción de la justicia o es puesto a disposición de otro juez que lo reclame en elextranjero, se suspenderá el proceso junto con los plazos para la prescripción de la acción penal. Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivolegal, toda gabela o contribución, en las cárceles, son abusos que serán corregidos por las leyes yreprimidos por las autoridades. Artículo 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad,contradicción, concentración, continuidad e inmediación. A. De los principios generales: I. El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurarque el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen; II. Toda audiencia se desarrollará en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna persona eldesahogo y la valoración de las pruebas, la cual deberá realizarse de manera libre y lógica; III. Para los efectos de la sentencia sólo se considerarán como prueba aquellas que hayan sidodesahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecerá las excepciones y los requisitos para admitir enjuicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo; IV. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La presentación delos argumentos y los elementos probatorios se desarrollará de manera pública, contradictoria y oral; V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora, conformelo establezca el tipo penal. Las partes tendrán igualdad procesal para sostener la acusación o la defensa,respectivamente; VI. Ningún juzgador podrá tratar asuntos que estén sujetos a proceso con cualquiera de las partes sinque esté presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradicción, salvo lasexcepciones que establece esta Constitución; VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposición del inculpado, se podrádecretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si elimputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias,su participación en el delito y existen medios de convicción suficientes para corroborar la imputación, eljuez citará a audiencia de sentencia. La ley establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpadocuando acepte su responsabilidad; VIII. El juez sólo condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del procesado; 13 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis IX. Cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula, y X. Los principios previstos en este artículo, se observarán también en las audiencias preliminares aljuicio. B. De los derechos de toda persona imputada: I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentenciaemitida por el juez de la causa; II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detención se le harán saber los motivosde la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podrá ser utilizado en su perjuicio. Quedaprohibida y será sancionada por la ley penal, toda incomunicación, intimidación o tortura. La confesiónrendida sin la asistencia del defensor carecerá de todo valor probatorio; III. A que se le informe, tanto en el momento de su detención como en su comparecencia ante elMinisterio Público o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten. Tratándose dedelincuencia organizada, la autoridad judicial podrá autorizar que se mantenga en reserva el nombre ydatos del acusador. La ley establecerá beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que preste ayuda eficazpara la investigación y persecución de delitos en materia de delincuencia organizada; IV. Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca, concediéndosele el tiempoque la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener la comparecencia de las personascuyo testimonio solicite, en los términos que señale la ley; V. Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal. La publicidad sólo podrá restringirse enlos casos de excepción que determine la ley, por razones de seguridad nacional, seguridad pública,protección de las víctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la revelación de datoslegalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo. En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigación podrán tener valorprobatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para testigos o víctimas. Loanterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra; VI. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. El imputado y su defensor tendrán acceso a los registros de la investigación cuando el primero seencuentre detenido y cuando pretenda recibírsele declaración o entrevistarlo. Asimismo, antes de suprimera comparecencia ante juez podrán consultar dichos registros, con la oportunidad debida parapreparar la defensa. A partir de este momento no podrán mantenerse en reserva las actuaciones de lainvestigación, salvo los casos excepcionales expresamente señalados en la ley cuando ello seaimprescindible para salvaguardar el éxito de la investigación y siempre que sean oportunamenterevelados para no afectar el derecho de defensa; VII. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda de dosaños de prisión, y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazopara su defensa; VIII. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegirá libremente incluso desde elmomento de su detención. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, después de haber sido 14 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisrequerido para hacerlo, el juez le designará un defensor público. También tendrá derecho a que sudefensor comparezca en todos los actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo cuantas vecesse le requiera, y IX. En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago de honorarios dedefensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por causa de responsabilidad civil o algún otromotivo análogo. La prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije la ley al delito quemotivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años, salvo que su prolongación se deba alejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este término no se ha pronunciado sentencia,el imputado será puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste paraimponer otras medidas cautelares. En toda pena de prisión que imponga una sentencia, se computará el tiempo de la detención. C. De los derechos de la víctima o del ofendido: I. Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitución y,cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; II. Coadyuvar con el Ministerio Público; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba conlos que cuente, tanto en la investigación como en el proceso, a que se desahoguen las diligenciascorrespondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la ley. Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deberáfundar y motivar su negativa; III. Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de urgencia; IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Público estaráobligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo pueda solicitardirectamente, y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido unasentencia condenatoria. La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño; V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando seanmenores de edad; cuando se trate de delitos de violación, trata de personas, secuestro o delincuenciaorganizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección, salvaguardando en todocaso los derechos de la defensa. El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas, ofendidos, testigos y en generaltodas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces deberán vigilar el buen cumplimiento de estaobligación; VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y restitución de susderechos, y VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la investigación de losdelitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal o suspensióndel procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño. 15 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, lascuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley determinarálos casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial. La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la autoridadjudicial. Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de losreglamentos gubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en multa, arresto hasta por treintay seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubieseimpuesto, se permutará esta por el arresto correspondiente, que no excederá en ningún caso de treinta yseis horas. Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía fuese jornalero, obrero o trabajador, nopodrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día. Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infracción de los reglamentosgubernativos y de policía, no excederá del equivalente a un día de su ingreso. El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal, enlos supuestos y condiciones que fije la ley. El Ejecutivo Federal podrá, con la aprobación del Senado en cada caso, reconocer la jurisdicción de laCorte Penal Internacional. La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y losMunicipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerlaefectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en lasrespectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridadpública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez yrespeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución. Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El MinisterioPúblico y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí paracumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública,que estará sujeto a las siguientes bases mínimas: a) La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento ycertificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. La operación y desarrollo deestas acciones será competencia de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en elámbito de sus respectivas atribuciones. b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones deseguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sidodebidamente certificado y registrado en el sistema. c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos. d) Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos deevaluación de las políticas de prevención del delito así como de las instituciones de seguridad pública. 16 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a lasentidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines. Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los azotes,los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquieraotras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y albien jurídico afectado. No se considerará confiscación la aplicación de bienes de una persona cuando sea decretada para elpago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidadcivil derivada de la comisión de un delito. Tampoco se considerará confiscación el decomiso que ordenela autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilícito en los términos del artículo 109, laaplicación a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los términos de lasdisposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En elcaso de extinción de dominio se establecerá un procedimiento que se regirá por las siguientes reglas: I. Será jurisdiccional y autónomo del de materia penal; II. Procederá en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo devehículos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes: a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, aún cuando no se haya dictado lasentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinarque el hecho ilícito sucedió. b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados odestinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se reúnan los extremos delinciso anterior. c) Aquellos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero, si su dueño tuvoconocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para impedirlo. d) Aquellos que estén intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos paradeterminar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado porestos delitos se comporte como dueño. III. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para demostrarla procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe, así como que estaba impedida paraconocer la utilización ilícita de sus bienes. Artículo 23. Ningún juicio criminal deberá tener más de tres instancias. Nadie puede ser juzgado dosveces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene. Queda prohibida lapráctica de absolver de la instancia. Artículo 24. Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que más le agrade y parapracticar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan un delito ofalta penados por la ley. El Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohiban religión alguna. Los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos. Los queextraordinariamente se celebren fuera de éstos se sujetarán a la ley reglamentaria. 17 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste seaintegral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que,mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y lariqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales,cuya seguridad protege esta Constitución. El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará alcabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertadesque otorga esta Constitución. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sectorsocial y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan aldesarrollo de la Nación. El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en elArtículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y elcontrol sobre los organismos que en su caso se establezcan. Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, paraimpulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo. Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectoressocial y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, enbeneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente. La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividadeconómica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades,empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas lasformas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y serviciossocialmente necesarios. La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá lascondiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional,en los términos que establece esta Constitución. Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprimasolidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y lademocratización política, social y cultural de la Nación. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de laplaneación. La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores socialesrecogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas dedesarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de laAdministración Pública Federal. La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consultapopular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación,instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinará losórganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordinemediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con losparticulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. 18 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis En el sistema de planeación democrática, el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale laley. B. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datosserán considerados oficiales. Para la Federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datoscontenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley. La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo conautonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades necesariaspara regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer a suobservancia. El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirácomo Presidente de ésta y del propio organismo; serán designados por el Presidente de la República conla aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congresode la Unión. La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de InformaciónEstadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la información, transparencia,objetividad e independencia; los requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, laduración y escalonamiento de su encargo. Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y no podrán tenerningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en instituciones docentes,científicas, culturales o de beneficencia; y estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de estaConstitución. Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorionacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir eldominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización. La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades quedicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementosnaturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riquezapública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de lascondiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesariaspara ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinosde tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación,conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar elequilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la leyreglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo dela pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de lasdemás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturalesy los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataformacontinental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas,mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes delos terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en laindustria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente porlas aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotación 19 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisisnecesite trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de serutilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos dehidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión ytérminos que fije el Derecho Internacional. Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije (el,sic DOF 20-01-1960) Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esterosque se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formaciónnatural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos oindirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes otorrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las delas corrientes constantes o interminentes (intermitentes, sic DOF 20-01-1960) y sus afluentes directos oindirectos, cuando el cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite alterritorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o crucela línea divisoria de la República; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, esténcruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y un país vecino, o cuando ellímite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la República con un país vecino;las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos oriberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fija la ley. Las aguas del subsuelo puedenser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero cuandolo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podrá reglamentar suextracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedadnacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se considerarán como parteintegrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos,pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará deutilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten los Estados. En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable eimprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por losparticulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sinomediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones queestablezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales ysubstancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que seefectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento delas concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene lafacultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán porel Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburosde hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones nicontratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotaciónde esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. Correspondeexclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica quetenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones a losparticulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines. Corresponde también a la Nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para lageneración de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. El uso de laenergía nuclear sólo podrá tener fines pacíficos. La Nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a éste,los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zonaeconómica exclusiva se extenderá a doscientas millas náuticas, medidas a partir de la línea de basedesde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensión produzca superposición 20 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisiscon las zonas económicas exclusivas de otros Estados, la delimitación de las respectivas zonas se haráen la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos Estados. La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación, se regirá por las siguientesprescripciones: I. Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen derechopara adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotaciónde minas o aguas. El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convenganante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en noinvocar por lo mismo la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, encaso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nación, los bienes que hubieren adquirido envirtud del mismo. En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas,por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas. El Estado de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de reciprocidad, podrá, ajuicio de la Secretaría de Relaciones, conceder autorización a los Estados extranjeros para queadquieran, en el lugar permanente de la residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada debienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones. II. Las asociaciones religiosas que se constituyan en los términos del artículo 130 y su leyreglamentaria tendrán capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente, los bienes quesean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria; III. Las instituciones de beneficencia, pública o privada, que tengan por objeto el auxilio de losnecesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de los asociados,o cualquier otro objeto lícito, no podrán adquirir más bienes raíces que los indispensables para su objeto,inmediata o directamente destinados a él, con sujeción a lo que determine la ley reglamentaria; IV. Las sociedades mercantiles por acciones podrán ser propietarias de terrenos rústicos peroúnicamente en la extensión que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto. En ningún caso las sociedades de esta clase podrán tener en propiedad tierras dedicadas aactividades agrícolas, ganaderas o forestales en mayor extensión que la respectiva equivalente aveinticinco veces los límites señalados en la fracción XV de este artículo. La ley reglamentaria regulará laestructura de capital y el número mínimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las tierraspropiedad de la sociedad no excedan en relación con cada socio los límites de la pequeña propiedad. Eneste caso, toda propiedad accionaria individual, correspondiente a terrenos rústicos, será acumulablepara efectos de cómputo. Asimismo, la ley señalará las condiciones para la participación extranjera endichas sociedades. La propia ley establecerá los medios de registro y control necesarios para el cumplimiento de lodispuesto por esta fracción; V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crédito, podrántener capitales impuestos, sobre propiedades urbanas y rústicas de acuerdo con las prescripciones dedichas leyes, pero no podrán tener en propiedad o en administración más bienes raíces que losenteramente necesarios para su objeto directo. VI. Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la República, tendrán plenacapacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos. 21 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Las leyes de la Federación y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarán los casosen que sea de utilidad pública la ocupación de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes laautoridad administrativa hará la declaración correspondiente. El precio que se fijará como indemnizacióna la cosa expropiada, se basará en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinascatastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplementeaceptado por él de un modo tácito por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso devalor o el demérito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos conposterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que deberá quedar sujeto a juiciopericial y a resolución judicial. Esto mismo se observará cuando se trate de objetos cuyo valor no estéfijado en las oficinas rentísticas. El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nación, por virtud de las disposiciones del presenteartículo, se hará efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden delos tribunales correspondientes, que se dictará en el plazo máximo de un mes, las autoridadesadministrativas procederán desde luego a la ocupación, administración, remate o venta de las tierras oaguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningún caso pueda revocarse lo hecho por lasmismas autoridades antes que se dicte sentencia ejecutoriada. VII. Se reconoce la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidales y comunales y seprotege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividadesproductivas. La ley protegerá la integridad de las tierras de los grupos indígenas. La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades,protegerá la tierra para el asentamiento humano y regulará el aprovechamiento de tierras, bosques yaguas de uso común y la provisión de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de suspobladores. La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que másles convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regulará el ejercicio de los derechosde los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecerá losprocedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrán asociarse entre sí, con el Estado o conterceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratándose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelariosentre los miembros del núcleo de población; igualmente fijará los requisitos y procedimientos conforme alos cuales la asamblea ejidal otorgará al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenaciónde parcelas se respetará el derecho de preferencia que prevea la ley. Dentro de un mismo núcleo de población, ningún ejidatario podrá ser titular de más tierra que laequivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de tierras en favor de un soloejidatario deberá ajustarse a los límites señalados en la fracción XV. La asamblea general es el órgano supremo del núcleo de población ejidal o comunal, con laorganización y funciones que la ley señale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electodemocráticamente en los términos de la ley, es el órgano de representación del núcleo y el responsablede ejecutar las resoluciones de la asamblea. La restitución de tierras, bosques y aguas a los núcleos de población se hará en los términos de la leyreglamentaria; VIII. Se declaran nulas: 22 de 189
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 30-11-2012 Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis a) Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancherías,congregaciones o comunidades, hechas por los jefes políticos, Gobernadores de los Estados, ocualquiera otra autoridad local en contravención a lo dispuesto en la Ley de 25 de junio de 1856 y demásleyes y disposiciones relativas; b) Todas las concesiones: composiciones o ventas de tierras, aguas y montes, hechas por lasSecretarías de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el día primero de diciembrede 1876, hasta la fecha, con las cuales se hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos decomún repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos, rancherías, congregaciones ocomunidades, y núcleos de población. c) Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicadosdurante el período de tiempo a que se refiere la fracción anterior, por compañías, jueces u otrasautoridades de los Estados o de la Federación, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmentetierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de común repartimiento, o de cualquiera otra clase,pertenecientes a núcleos de población. Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, únicamente las tierras que hubieren sido tituladas en losrepartimientos hechos con apego a la Ley de 25 de junio de 1856 y poseídas en nombre propio a título dedominio por más de diez años cuando su superficie no exceda de cincuenta hectáreas. IX. La división o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legítima entre los vecinos de algúnnúcleo de población y en la que haya habido error o vicio, podrá ser nulificada cuando así lo soliciten lastres cuartas partes de los vecinos que estén en posesión de una cuarta parte de los terrenos, materia dela división, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estén en posesión de las tres cuartas partesde los terrenos. X. (Se deroga) XI. (Se deroga) XII. (Se deroga) XIII. (Se deroga) XIV. (Se deroga) XV. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios. Se considera pequeña propiedad agrícola la que no exceda por individuo de cien hectáreas de riego ohumedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras. Para los efectos de la equivalencia se computará una hectárea de riego por dos de temporal, porcuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o agostadero en terrenos áridos. Se considerará, asimismo, como pequeña propiedad, la superficie que no exceda por individuo deciento cincuenta hectáreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodón, si reciben riego; y detrescientas, cuando se destinen al cultivo del plátano, caña de azúcar, café, henequén, hule, palma, vid,olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o árboles frutales. Se considerará pequeña propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie necesariapara mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en lostérminos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad forrajera de los terrenos. 23 de 189
Articulos de la Constitución Mexicaca (1-136)