Source: http://docplayer.pl/1169550-Informacja-rzecznika-praw-obywatelskich-prof-andrzeja-zolla-za-2003-r.html
Timestamp: 2017-02-20 06:29:44+00:00
Document Index: 70531548

Matched Legal Cases: ['art. 212', 'art. 19', 'art. 16', 'art. 16', 'art. 51', 'art. 16', 'ustawy 6', 'art. 2', 'art. 45', 'art. 6', 'art. 14', 'art. 5', 'art. 92', 'art. 92', 'art. 6', 'art. 92', 'art. 64', 'art. 2', 'art. 64', 'art. 235', 'art. 45', 'art. 77', 'art. 6', 'art. 92', 'art. 92', 'art. 64', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 2', 'K 22/03 ', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 176', 'art. 4', 'art. 2', 'art. 77', 'art. 19', 'art. 217', 'art. 92', 'art. 6', 'art. 18', 'art. 12', 'art. 17', 'art. 20', 'art. 22', 'art. 31', 'art. 14', 'art. 54', 'art. 31', 'art. 91', 'Art. 1', 'K 43/02\n', 'K 43/02 ', 'K 25/02\n', 'K 25/02 ', 'K 44/01 ', 'SK 56/12 ', 'art. 40', 'K 88/10 ', 'art. 27', 'art. 118', 'K 43/16 ', 'art. 535', 'art. 189', 'art. 189', 'art. 5', 'Art. 1', 'K 91/06 ', 'Art. 173', 'Art. 173', 'art. 55', 'art. 157', 'Art. 1', 'Art. 118', 'art. 3', 'art. 1', 'Art. 173', 'Art. 175', 'art. 264', 'art. 15', 'K 54/14 ', 'K 41/15 ', 'SK 12/99 ', 'SK 12/99 ', 'art. 148', 'art. 191', 'art. 16', 'K 39/14 ', 'SK 14/14 ', 'art. 118', 'K 73/11\n', 'K 73/11 ', 'art. 79', 'SA/PO ', 'SA/PO ', 'art.11', 'art. 42']

INFORMACJA Rzecznika Praw Obywatelskich prof. Andrzeja Zolla za 2003 r. - PDF
INFORMACJA Rzecznika Praw Obywatelskich prof. Andrzeja Zolla za 2003 r.
Download "INFORMACJA Rzecznika Praw Obywatelskich prof. Andrzeja Zolla za 2003 r."
1 INFORMACJA Rzecznika Praw Obywatelskich prof. Andrzeja Zolla za 2003 r. Informacja stanowi wykonanie art. 212 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 97, poz. 483 sprost.: z 2001 r. Nr 28, poz. 319), który przewiduje, ze Rzecznik Praw Obywatelskich corocznie informuje Sejm i Senat o swojej dzialalnosci oraz o stanie przestrzegania wolnosci i praw czlowieka i obywatela, i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147), ustanawiajacego obowiazek podania Informacji Rzecznika do wiadomosci publicznej.2 Spis tresci 1. Wprowadzenie Wykorzystywanie przez Rzecznika Praw Obywatelskich srodków interwencji dla usuwania nieprawidlowosci w procesie tworzenia i stosowania prawa Prawo do sadu i wlasciwej procedury prawnej A. Problemy o charakterze generalnym B. Prawo do wlasciwej procedury w praktyce orzeczniczej C. Prawo do sadu sfera prawa cywilnego D. Przewleklosc postepowania sadowego w sprawach z zakresu ubezpieczen spolecznych E. Przewleklosc postepowan dyscyplinarnych prowadzonych przeciwko prokuratorom i wylaczenie ich jawnosci F. Nieprawidlowosci w dzialaniu sadów administracyjnych Inne konstytucyjne prawa i wolnosci osobiste i polityczne A. Sprawy z zakresu dostepu do informacji publicznej w praktyce dzialania Rzecznika Praw Obywatelskich a. Uwagi wstepne b. Polskie Normy jako informacja publiczna c. Dostep do akt administracyjnych d. Wolnosc prasy a prawo karne e. Cenzura prewencyjna a prawo do informacji B. Praktyki dyskryminacyjne C. Nadmiernie rygorystyczne przepisy o finansowaniu wyborów samorzadowych D. Bezczynnosc organów scigania E. Nieuzasadnione dzialania policji wobec kosciolów i zwiazków wyznaniowych o uregulowanej sytuacji prawnej F. Nieuzasadnione praktyki pobierania dodatkowych oplat przez niektóre Starostwa Powiatowe przy wydawaniu paszportów G. Samorzady zawodowe... 773 Ocena stanu przestrzegania prawa przez administracje lokalna Prawo do pracy i wykonywania zawodu Prawo do zabezpieczenia spolecznego A. Prawo do emerytury i renty z funduszu ubezpieczen spolecznych a. Ponowne ustalenie prawa do emerytury lub renty b. Prawo do emerytury osób uznanych za zdolne do pracy po dluzszym okresie pobierania renty c. Prawo do renty z tytulu niezdolnosci do pracy d. Wymiar emerytury lub renty e. Zmiana zasad zawieszalnosci emerytur i rent z moca wsteczna B. Swiadczenia wyjatkowe C. Swiadczenia chorobowe i macierzynskie a. Uprawnienia kobiet podejmujacych prace w okresie ciazy b. Podstawa wymiaru zasilku D. Zasady wyplaty rent z tytulu wypadków przy pracy E. Ubezpieczenie spoleczne rolników F. Zaopatrzenie inwalidów wojennych G. Zasilki i pomoc spoleczna a. Dyskryminacja osób pobierajacych dodatki pielegnacyjne b. Odsetki z tytulu nieterminowej wyplaty swiadczen pienieznych Ochrona zdrowia A. Prawo obywateli do ochrony zdrowia a. Funkcjonowanie systemu ubezpieczenia zdrowotnego b. Dostep do swiadczen z ubezpieczenia zdrowotnego c. Przestrzeganie praw pacjentów zakladów opieki zdrowotnej d. Przestrzeganie praw osób niepelnosprawnych B. Problemy sluzby zdrowia a. Prawa pracowników medycznych ochrony zdrowia b. Odpowiedzialnosc zawodowa pracowników medycznych sluzby zdrowia Ochrona praw dziecka, rodziny i osób niepelnosprawnych...1644 - 3 - A. Dzialania na rzecz respektowania godnosci i podmiotowosci dziecka B. Obrona prawa dziecka do wychowania w rodzinie C. Realizacja prawa dzieci do nauki D. Prawa dzieci wymagajacych specjalnego traktowania oraz szczególnej opieki i pomocy panstwa E. Ochrona praw osób niepelnosprawnych Dzialania Rzecznika Praw Obywatelskich na rzecz przestrzegania prawa do edukacji Przestrzeganie praw obywateli w sprawach mieszkaniowych A. Prawa najemców B. Prawa wlascicieli lokali i budynków mieszkalnych C. Prawa czlonków spóldzielni mieszkaniowych D. Prawa mieszkaniowe funkcjonariuszy sluzb mundurowych E. Sprzedaz lokali mieszkalnych F. Sprawy dostaw energii i wody Obrót nieruchomosciami i ochrona wlasnosci; Prywatyzacja i reprywatyzacja A. Obrót nieruchomosciami i ochrona wlasnosci B. Prywatyzacja i reprywatyzacja Dzialania Rzecznika Praw Obywatelskich na rzecz ochrony srodowiska Ochrona konsumenta Problematyka danin publicznych Problematyka ruchu drogowego Bezpieczenstwo obywateli Ochrona praw pokrzywdzonych w postepowaniu karnym Wykonywanie kar i srodków karnych A. Charakter wniosków skierowanych z jednostek penitencjarnych...2955 - 4 - B. Warunki socjalno bytowe uwiezienia C. Traktowanie osób pozbawionych wolnosci D. Opieka religijna E. Wykonywanie kar nieizolacyjnych; Problemy kurateli sadowej F. Dzialalnosc izb wytrzezwien oraz policyjnych izb zatrzyman Ochrona praw zolnierzy i funkcjonariuszy sluzb publicznych A. Zawodowa sluzba wojskowa oraz problemy emerytów i rencistów a. Emeryci i rencisci B. Powszechny obowiazek obrony a. Pobór komisje poborowe, lekarskie i sluzba zastepcza b. Zasadnicza sluzba wojskowa c. Inwalidzi wojenni i wojskowi d. Zolnierze górnicy C. Ochrona praw funkcjonariuszy Ochrona praw mniejszosci narodowych i cudzoziemców A. Dzialania Rzecznika Praw Obywatelskich na rzecz zachowania i rozwoju tozsamosci narodowej i etnicznej mniejszosci B. Ochrona praw cudzoziemców Wspóldzialanie Rzecznika Praw Obywatelskich z organizacjami obywatelskimi Dzialania Rzecznika Praw Obywatelskich zastepujace formy pracy pelnomocników terenowych Wnioski Zalaczniki: Zal. Nr 1 - Dane informacyjno-statystyczne Zal. Nr 2 - Wystapienia o charakterze ogólnym (systemowym) art. 16 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy o RPO Zal. Nr 3 - Wnioski do Trybunalu Konstytucyjnego art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy o RPO Zal. Nr 4 - Zgloszenia przez RPO udzialu w sprawach skarg konstytucyjnych art. 51 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym...4176 - 5 - Zal. Nr 5 - Wnioski do Sadu Najwyzszego o odpowiedz na pytanie prawne art. 16 ust. 2 pkt 4 ustawy o RPO Zal. Nr 6 - Rewizje nadzwyczajne i kasacje Zal. Nr 7 - Skargi do Naczelnego Sadu Administracyjnego Zal. Nr 8 - Wystapienia legislacyjne Zal. Nr 9 - Wizyty Rzecznika Praw Obywatelskich w terenie Zal. Nr 10 - Wazniejsze konferencje i seminaria organizowane lub wspólorganizowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich Zal. Nr 11 - Wazniejsze dzialania Rzecznika na forum miedzynarodowym...4357 1. Wprowadzenie W 2003 roku, podobnie jak w latach ubieglych, Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatrywal sprawy dotyczace naruszen wolnosci i praw obywatelskich przez organy wladzy publicznej, organizacje i instytucje zobowiazane do przestrzegania tych wolnosci i praw. W 2003 r. do Rzecznika wplynelo spraw, (czyli o wiecej niz w 2002 r.), a w calym okresie funkcjonowania urzedu prawie (dokladnie ). Zadowoleni do Rzecznika nie pisza. Aktualne pozostaje zatem uwypuklone we wprowadzeniu do Informacji za 2002 r. 1 pytanie na ile ustalenia i obserwacje Rzecznika oddaja rzeczywisty stan przestrzegania wolnosci i praw czlowieka i obywatela w Polsce. Rzecznik nie pelni jednak wylacznie roli skrzynki na listy i niektóre zagadnienia podejmuje z wlasnej inicjatywy, w sensie generalnym, wykorzystujac po temu szeroka game przyslugujacych mu srodków prawnych, w tym miedzy innymi wizytacje przeprowadzane w reprezentatywnej liczbie okreslonych jednostek organizacyjnych. Ujmujac rzecz statystycznie w 2003 r. Rzecznik skierowal 294 wystapienia problemowe (w tym 104 o podjecie inicjatywy prawodawczej), 14 wniosków do Trybunalu Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodnosci przepisów z aktami wyzszego rzedu oraz 9 zawiadomien o przystapieniu do postepowania ze skargi konstytucyjnej, 3 pytania prawne oraz 29 rewizji nadzwyczajnych do Sadu Najwyzszego 2, 7 skarg do Naczelnego Sadu Administracyjnego, 47 kasacji do Sadu Najwyzszego w sprawach karnych i 2 wnioski do Sadu Okregowego w sprawach o wykroczenia. W okresie objetym Informacja rozpatrzono nowych spraw, w tym z nich podjeto do prowadzenia, a w wskazano wnioskodawcy przyslugujace mu srodki dzialania, w 109 sprawach zwrócono sie o uzupelnienie wniosku, a 461 przekazano wedlug wlasciwosci. Równoczesnie w Biurze RPO 1 Biuletyn RPO Materialy, Nr 47 z 2003 r., str. 18, w dalszej czesci powolywany jako Informacja za 2002 r. 2 W zwiazku z reforma sadownictwa administracyjnego od r. nie przewidziano dalszego funkcjonowania rewizji nadzwyczajnej od wyroków Naczelnego Sadu Administracyjnego. Znoszac nadzór judykacyjny Sadu Najwyzszego w tym zakresie ten srodek prawny zastapiono w dwuinstancyjnym modelu postepowania sadowoadministracyjnego skarga kasacyjna, do wnoszenia której (do NSA) m. in. uprawniony jest równiez Rzecznika.8 - 7 - przyjeto interesantów oraz przeprowadzono rozmowy telefoniczne, udzielajac stosownych wyjasnien i porad. Rzecznik ocenia, ze okolo 30% spraw nie lezy w jego kompetencjach. Z calej reszty 30% jest bezzasadnych, a polowa jest rozstrzygana pozytywnie dla skarzacych. Z trafiajacych do Rzecznika spraw 50% mogloby byc zalatwianych od reki w innych urzedach. Podstawowym problemem, z którym styka sie Rzecznik sa kwestie natury socjalnej, a zwlaszcza polska bieda, generowana poprzez utrzymujace sie na ciagle bardzo wysokim (jak wynika z danych Glównego Urzedu Statystycznego ponad 20%) poziomie bezrobocie. W okresie ostatnich pieciu lat w co drugiej rodzinie ktos nie mial pracy. Obecnie w takiej sytuacji jest 33% rodzin. To, co prawda mniej niz rok temu (wtedy taki stan badania wykazaly wsród 37% rodzin), ale ta formalna poprawa nie moze cieszyc. Konsekwencje pozostawania bez pracy sa bowiem dla rodzin (ale nie tylko) zdecydowanie negatywne i to we wszystkich wymiarach (takze pozaekonomicznym) zycia spolecznego. Bezrobocie stanowi pozywke dla róznych patologii przykladowo: przestepczosci, przymuszania do pracy dzieci, alkoholizmu, narkomanii, prostytucji. Niszczy psychike dotknietych nim osób, czyniac je bezwolnymi wobec tego zjawiska, poglebiajac marazm i apatie. Z tego wzgledu Rzecznik wdrozyl i kontynuuje szereg programów ukierunkowanych na przeciwdzialanie bezrobociu, wsród których wymienic nalezy zwlaszcza Ruch przeciw bezradnosci spolecznej, Edukacja dla rozwoju, czy tez niektóre inicjatywy podejmowane w ramach konkursu Pro publico bono. Na podkreslenie zasluguje tez pomoc udzielana bezrobotnym przez Biura Porad Obywatelskich, a w aspekcie jurydycznym przez rozwijajaca sie siec uniwersyteckich poradni prawnych (tzw. klinik prawa), swiadczacych uslugi dla osób, którym kondycja materialna nie pozwala na wynajecie adwokata lub radcy prawnego. Z sytuacja na rynku pracy wykazuje powiazania cala sfera zabezpieczenia spolecznego i pomocy spolecznej, obszernie omówiona i poparta konkretnymi przykladami interwencji Rzecznika w dalszej czesci Informacji 3. Perturbacje w funkcjonowaniu szeroko rozumianego systemu ochrony zdrowia wysunely problemy bezpieczenstwa zdrowotnego 3 Str. 105.9 - 8 - spoleczenstwa oraz opieki zdrowotnej na czolowe obok bezrobocia miejsce wsród najbardziej dolegliwych bolaczek nekajacych obywateli naszego kraju. Nie sprawdzily sie, zarówno w aspekcie faktycznym jak i prawnym, rozwiazania przyjete w ustawie z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia 4. Trybunal Konstytucyjny 5 orzekl, ze podstawowe przepisy tej ustawy, dotyczace organizacji i zasad dzialania Funduszu, zasad zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych, organizacji udzielania swiadczen, gospodarki finansowej oraz zasad nadzoru i kontroli wykonywana zadan Funduszu sa niezgodne z Konstytucja. Orzeczenie to oznacza, ze konieczne jest skonstruowanie nowego calosciowego uregulowania w tym zakresie. Odraczajac do 31 grudnia 2004 r. termin mocy utraty mocy obowiazujacej przepisów ustawy, Trybunal Konstytucyjny zasygnalizowal ustawodawcy, aby rozwazyl mozliwosc pilnego przygotowania nowej ustawy 6. Bledy ustawodawcy, bezwzglednie obnazone przez Trybunal Konstytucyjny, nakazywaly powrócic do uwypuklonego w ubieglorocznej Informacji problemu posiadania przez obywateli prawa do dobrego panstwa, które winno jednoczyc prawo do dobrej legislacji, kompetentnej i przyjaznej obywatelowi administracji oraz niezaleznego i niezawislego, sprawnego sadownictwa. Okazuje sie, ze postulaty te sa aktualne takze w roku Rozchwianie miedzy wzorcem okreslonym w art. 2 Konstytucji, kwalifikujacym Rzeczpospolita Polska jako demokratyczne panstwo prawne urzeczywistniajace zasade sprawiedliwosci spolecznej, a praktyka dnia codziennego jest nadal znaczace. Z obserwatorium Rzecznika przyklady z tego zakresu widac jak na dloni. Idealny model normatywny, sankcjonowany przepisami Konstytucji, jest weryfikowany poprzez konkretne, a sprzeczne z nim dzialania i zaniechania organów wladzy publicznej i co trzeba wyraznie podkreslic takze przez samych obywateli. Zjawiskom, które przez Rzecznika sa oceniane jako wrecz patologiczne, sprzyja poglebiajaca sie dysfunkcyjnosc systemu prawa, którego poszczególne akty tworzone sa w nadmiarze i pospiechu, nie odpowiadajacym wymogom poprawnej legislacji. Interwencje podejmowane przez Rzecznika na rzecz zmiany tego stanu rzeczy zostaly 4 Dz.U. Nr 45, poz. 391 ze zm. 5 Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu r. oraz w dniu r. K 14/03. 6 Prace w tym zakresie sa monitorowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich.10 - 9 - przedstawione w dalszej czesci niniejszego opracowania, w tym zwlaszcza w rozdziale drugim 7. Nadal wiele do zyczenia pozostawia funkcjonowanie szeroko pojmowanej administracji publicznej. Jakosc uslug swiadczonych przez jej organy wymaga zdecydowanej poprawy, w kierunku wytyczonym postanowieniami Europejskiego Kodeksu Dobrego Postepowania Administracyjnego, o co Rzecznik zabiegal juz w latach ubieglych. Kontynuujac wczesniejsze sygnalizacje Rzecznik podejmowal dzialania majace na celu przestrzeganie prawa do sadu, zagwarantowanego w art. 45 ust. 1 Konstytucji, art. 6 Konwencji o Ochronie Praw Czlowieka i Podstawowych Wolnosci oraz w art. 14 Miedzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych. Przewleklosc postepowania sadowego ma nadal miejsce w zakresie niemalze wszystkich (z wyjatkiem sadowo-administracyjnego) postepowan i jest krytycznie oceniana przez instytucje miedzynarodowe oraz pietnowana przez srodki masowego przekazu i co naturalne w wystapieniach uczestniczacych w tych postepowaniach obywateli. Wprowadzenie srodka prawnego, którym strona moglaby sie skutecznie posluzyc w przypadku przewleklosci postepowania co Rzecznik juz od lat postuluje jest nieodzowne. Jest to zarazem jedynie jedna z wielu ulomnosci cechujacych polski wymiar sprawiedliwosci 8. W odbiorze spolecznym panstwo polskie jawi sie jako panstwo slabe, dotkniete szerzaca sie korupcja wsród funkcjonariuszy publicznych. Pogarsza sie poczucie bezpieczenstwa obywateli, tak w wymiarze ochrony prawno-karnej, jak i efektywnej oslony socjalnej, na które nie wystarcza srodków finansowych w budzecie panstwa. Brakuje skierowanej na dluzszy dystans stabilnej wizji edukacyjnej. Nie zostala zinstytucjonalizowana w pelni, zwlaszcza na szczeblu rzadowym, ochrona rodziny. W praktyce nie istnieje system budownictwa socjalnego. Prawo podatkowe jest skomplikowane i wysoce nieczytelne, a przy tym niestabilne. Zagrozeniem dla utrwalanych mechanizmów gospodarki rynkowej jest drogi kredyt i wysokie, nie zawsze uzasadnione, prowizje i oplaty bankowe. W dalszym ciagu bezkarnie dzialaja na rynku rózni przedsiebiorcy, którzy perfekcyjnie wypracowanymi metodami doprowadzaja licznych, czesto niezamoznych, obywateli do 7 Str. 11 i nast. Informacji. 8 Szerzej str. 29 i nast. Informacji.11 niekorzystnego rozporzadzenia swoim mieniem. Ochrona konsumentów jest nadal niedostateczna. Mimo widocznego postepu wiele osób niepelnosprawnych nie otrzymuje niezbednego wsparcia do stosownego do mozliwosci tych osób, wlaczenia sie w zycie spoleczne. Kadra Sil Zbrojnych utracila poczucie stabilnosci zawodowej. W jednostkach wojskowych nie uporano sie ze zjawiskiem nagannych praktyk dyscyplinarnych, potocznie okreslanych mianem fali. Zle relacje miedzy przelozonymi a podwladnymi obserwuje sie takze w innych sluzbach mundurowych, w tym przede wszystkim w Policji. Nasilily sie trudnosci w racjonalnym wykonywaniu kar i srodków karnych w warunkach wysokiego przeludnienia zakladów penitencjarnych, wplywajacego w zdecydowanie negatywny sposób na warunki zdrowotne, sanitarne i bytowe osadzonych. Wiele mozna i trzeba poprawic w sytuacji mniejszosci narodowych, zwlaszcza Romów, i przestrzegania praw uchodzców. Wszystkie te problemy zostaly w usystematyzowany sposób przedstawione w poszczególnych rozdzialach Informacji. Powstaje jednak zasadnicze i zarazem bardzo konkretne pytanie jak mozna przeciwdzialac sygnalizowanym zjawiskom. Rzecznik nalezy do tej kategorii osób, które srodki zaradcze dostrzegaja w zmudnej budowie spoleczenstwa obywatelskiego 9, posiadajacego nie tylko zdolnosc funkcjonowania w ramach organizacji panstwowej ale takze potrafiacego panstwo to kontrolowac, w tym skutecznie korzystac ze srodków przewidzianych w ustawie o dostepie do informacji publicznej 10. Wazniejsze dzialania Rzecznika, jego zastepców i pracowników Biura na forum miedzynarodowym zostaly zaewidencjonowane w zalaczniku 11 do Informacji. Rzecznik byl takze inicjatorem i faktycznym projektodawca Miedzynarodowej Karty Skutecznego Ombudsmana. Wejscie Polski do Unii Europejskiej spowoduje poszerzenie zadan Rzecznika o czuwanie nad przestrzeganiem prawa wspólnotowego. 9 Wspóldzialanie Rzecznika Praw Obywatelskich z organizacjami zostalo przedstawione w rozdziale 22 (str. 355 i nast.) Informacji. 10 Spoleczne walory tego prawa i jego znaczenie praktyczne szerzej naswietlono na str Informacji, z podkresleniem konkretnych dzialan Rzecznika na rzecz wolnosci prasy i innych mediów.12 Wykorzystywanie przez Rzecznika Praw Obywatelskich srodków interwencji dla usuwania nieprawidlowosci w procesie tworzenia i stosowania prawa 1. O zlej jakosci prawa i wadliwosci procedur jego stanowienia powiedziano wlasciwie juz wszystko 11. Jest oczywiste, ze system prawa powinien byc spójny i stabilny, znajdowac uzasadnienie w zespole powszechnie uznanych wartosci, byc funkcjonalny i przejrzyscie skonstruowany. Polski system prawa, poddawany od kilku lat glebokim przeksztalceniom, nie spelnia zadnego z wymienionych warunków w stopniu, który moglibysmy uznac za zadawalajacy. Przeciwnie nadmiar regulacji prawnych i ich niezharmonizowanie, nietrafnosc rozwiazan prawnych, ich skomplikowanie, nieczytelnosc osiagnely taki stopien, ze nawet sady przestaly sobie z prawem radzic i otwarcie o tym mówia 12. Tak wiec nie brak diagnozy, lecz mocy sprawczej przede wszystkim decydentów ze srodowisk politycznych dla likwidacji stwierdzonych i poddanych wlasciwej ocenie nieprawidlowosci jest cecha charakterystyczna omawianego zjawiska. Rzecznik moze wystepowac do Trybunalu Konstytucyjnego z wnioskami o zbadanie konstytucyjnosci przepisów wymienionych w systemie zródel prawa, jak równiez zglosic udzial w postepowaniu w sprawach skarg konstytucyjnych. Co do tych ostatnich wymaga podkreslenia, ze w ich toku status Rzecznika wynika z jego autonomicznej pozycji w postepowaniu. Rzecznik jest bowiem uprawniony do wskazania, wraz ze zgloszeniem udzialu w postepowaniu, jakie konstytucyjne 11 Por. m.in. wnioski z konferencji naukowej Legislacja w praktyce, zorganizowanej przez Rzecznika Praw Obywatelskich w dniu r., zamieszczone w odrebnym opracowaniu BRPO, Warszawa 2002, str , materialy z konferencji w dniu r. Stanowienie prawa kompetencje Senatu w procesie legislacyjnym, a zwlaszcza ogloszony w nich referat S. Wronkowskiej-Jaskiewicz: Ustawodawstwo w panstwie prawa. Siedem tez do dyskusji., Dzial Wydawniczy Kancelarii Senatu, Warszawa 2002, str , przebieg wystapien i dyskusji na konferencji naukowej w Instytucie Nauk Prawnych PAN w dniu r. Podstawy prawne postepowania legislacyjnego a jakosc prawa oraz serie artykulów na lamach dziennika Rzeczpospolita, publikowanych pod znamiennym haslem ZLE PRAWO, jak równiez upublicznione oswiadczenie Polskiego Towarzystwa Legislacji z r. o stanie prawotwórstwa. 12 S. Wronkowska-Jaskiewicz Ustawodawstwo..., op., cit. str. 16 oraz odwolania do podanej tam literatury.13 wolnosci lub prawa, zostaly jego zdaniem naruszone przez przepis, którego uznania za niezgodny z Konstytucja domaga sie skarzacy. Zdaniem Rzecznika przyjety w Ustawie Zasadniczej model skargi konstytucyjnej zostal okreslony zbyt wasko. Ma to szczególnie ujemne konsekwencje w sytuacji, gdy podmiotem uprawnionym do jej wniesienia jest obywatel. Konstrukcja skargi pozwala mu jedynie zaskarzyc norme prawna, na podstawie której zostala wydana decyzja administracyjna czy orzeczenie sadowe. A wiec wlasciwie w omawianym postepowaniu obywatel, kwestionujac porzadek prawny, zmuszony jest zastepowac organy panstwa. Do tego na poczatku kazano mu za to placic. Dobrze zatem, ze obecnie skarga konstytucyjna jest juz wolna od oplat. Efektem rozstrzygniecia Trybunalu podzielajacego stanowisko skarzacego, czyli uznajacego dana norme za niekonstytucyjna, jest tylko to, ze ten obywatel bedzie mógl wznowic postepowanie, zmierzajace do wydania orzeczenia sadowego lub administracyjnego. 2. Z uwagi na ogromna liczbe skarg dotyczacych zasad ustalania i pobierania oraz wysokosci abonamentu radiowotelewizyjnego, Rzecznik poddal analizie konstytucyjnosc przepisów ustawy o radiofonii i telewizji 13 dotyczacych tej problematyki. W efekcie, do Trybunalu Konstytucyjnego zostal skierowany wniosek o stwierdzenie, ze przepisy tej ustawy, upowazniajace Krajowa Rade Radiofonii i Telewizji do okreslenia oplat abonamentowych sa niezgodne z Konstytucja 14. Wbrew swojej nazwie, oplata abonamentowa przybiera bowiem postac daniny publicznej; charakteryzuje sie cechami wlasciwymi dla podatku. Skoro tak, to wszystkie istotne elementy stosunku daninowego (m.in. podmiot i przedmiot opodatkowania, stawki podatkowe, zasady przyznawania ulg i umorzen) powinny byc uregulowane bezposrednio w ustawie, a nie w akcie wykonawczym, chocby wydanym na podstawie upowaznienia ustawowego. Ponadto, zdaniem Rzecznika Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie posiada kompetencji do stanowienia powszechnie obowiazujacego prawa w zakresie danin publicznych nakladanych na 13 Ustawa z dnia r. (Dz.U. z 2001 r. Nr 101, poz ze zm.). 14 RPO V/03 z dnia r.14 obywateli. Wniosek Rzecznika oczekuje na rozpoznanie przez Trybunal Konstytucyjny. 3. Na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich 15 Trybunal Konstytucyjny orzekl 16, ze art. 5 ustawy Prawo o notariacie 17 oraz rozporzadzenie Ministra Sprawiedliwosci w sprawie taksy notarialnej 18, sa niezgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Uznany za niezgodny z Konstytucja przepis ustawy Prawo o notariacie zawiera upowaznienie dla Ministra Sprawiedliwosci do okreslenia w drodze rozporzadzenia (w porozumieniu z Ministrem Finansów i po zasiegnieciu opinii Krajowej Rady Notarialnej) maksymalnych stawek taksy notarialnej wlasciwych dla danej czynnosci. Rzecznik we wniosku stwierdzil, ze upowaznienie to ma charakter blankietowy, gdyz nie spelnia wymogu szczególowosci oraz nie okresla wytycznych, o których mowa w art. 92 ust. 1 Konstytucji. Uzasadniajac wniosek Rzecznik wskazal ponadto, ze w pazdzierniku 2001 r. Minister Sprawiedliwosci wprowadzil nowe, znacznie wyzsze stawki maksymalne taksy notarialnej 19, co spotkalo sie z bardzo negatywnym odbiorem spolecznym, przy czym w srodkach masowego przekazu podkreslano, ze wejscie w zycie nowych stawek spowoduje dodatkowo pogorszenie sie i tak slabej sytuacji finansowej obywateli. Przy tak skonstruowanym upowaznieniu ustawowym do wydania aktu wykonawczego, nie zawierajacym zadnych przeslanek dla wlasciwego ministra wykonujacego ustawe, Rzecznik nie byl w stanie odniesc sie do zarzutów zawartych w skargach obywateli, czy dokonana zmiana jest zgodna z ustawa, czy tez nie. Zaskarzyl wiec wadliwe, w ocenie Rzecznika, upowaznienie do wydania aktu wykonawczego. Konsekwencja takiego pogladu jest równiez uznanie aktu wykonawczego do ustawy za niezgodny z Konstytucja, gdyz bez wlasciwego upowaznienia rozporzadzenie nie moze byc uznane za akt normatywny wykonujacy ustawe. Trybunal Konstytucyjny w powolanym wyroku podzielil poglady 15 RPO IV/01 z dnia r. 16 Wyrok z dnia r. sygn. K 49/ Ustawa z dnia r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 ze zm.). 18 Rozporzadzenie MS z dnia r. w sprawie taksy notarialnej (Dz.U. Nr 33, poz. 146 ze zm.). 19 Rozporzadzenie MS z dnia r. zmieniajace rozporzadzenie w sprawie taksy notarialnej (Dz.U. Nr 115, poz. 1233).15 Rzecznika, przy czym uznajac za niezgodne z Konstytucja zaskarzone przepisy, dal czas wlasciwym organom legislacyjnym na przygotowanie stosownych zmian, okreslajac termin utraty mocy obowiazujacej niekonstytucyjnych regulacji na dzien 30 czerwca 2004 r. 4. Wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2003 r. 20 Rzecznik Praw Obywatelskich wystapil do Trybunalu Konstytucyjnego o stwierdzenie, ze: art. 6 dekretu o likwidacji nie podjetych depozytów i nie odebranych rzeczy 21 oraz rozporzadzenie w sprawie orzekania o przejsciu depozytów na wlasnosc Panstwa 22 sa niezgodne z art. 92 ust. 1 i art. 64 ust. 3 Konstytucji, 1 powolanego rozporzadzenia jest niezgodny z art. 2 i art. 64 ust. 2 Konstytucji, art. 235 w zw. z art zd. 2 w zw. z art Kpk oraz w zwiazku z powolanym dekretem i rozporzadzeniem, w zakresie, w jakim nie przewiduja mozliwosci sadowej kontroli postanowienia prokuratora o przejsciu depozytu na rzecz Skarbu Panstwa, sa niezgodne z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji. W ocenie Rzecznika przepis art. 6 dekretu, bedac upowaznieniem do wydania rozporzadzenia, nie zawiera wymaganych przez art. 92 ust. 1 Konstytucji wytycznych dotyczacych tresci aktu. Brak owych wytycznych stanowi warunek wystarczajacy dla uznania niekonstytucyjnosci upowaznienia, nawet jesli pozostale wymagania, o których mówi art. 92 Konstytucji zostana spelnione. Ponadto przekazuje on do uregulowania w drodze rozporzadzenia sprawy o podstawowym znaczeniu dla tresci dekretu, jak okreslenie organów uprawnionych do orzekania o przejsciu depozytu oraz procedury, w której to orzekanie nastepuje. Ma to równiez istotne znaczenie dla wolnosci i praw czlowieka i obywatela, a tym samym narusza konstytucyjne wymaganie, aby ograniczenia prawa wlasnosci byly ustanawiane tylko w drodze ustawy (art. 64 ust RPO IV/ Dekret z dnia r. o likwidacji nie podjetych depozytów i nie odebranych rzeczy (Dz.U. Nr 41, poz. 184 ze zm.). 22 Rozporzadzenie RM z dnia r. w sprawie orzekania o przejsciu depozytów na wlasnosc Panstwa (Dz.U. Nr 7, poz. 78 ze zm.).16 Konstytucji). Zakwestionowanie konstytucyjnosci upowaznienia determinuje zas zakwestionowanie rozporzadzenia wydanego na podstawie takiej delegacji a limine. Dodatkowo 1 rozporzadzenia jest niezgodny z zasada dostatecznej okreslonosci przepisów prawa (art. 2 Konstytucji) przez to, ze upowaznia do orzekania w trybie dekretu podmioty nie bedace sadami, prokuratorami ani organami administracji publicznej nie regulujac równoczesnie procedury, w jakiej to orzekanie ma nastepowac. Samo zas orzekanie przez prokuratora o przejsciu depozytu na Skarb Panstwa bez kontroli sadu, w ocenie Rzecznika narusza prawo do sadu. W wyroku z dnia 16 marca 2004 r. 23 Trybunal Konstytucyjny calkowicie podzielil poglad Rzecznika. 5. Pismem z dnia 24 kwietnia 2003 r. 24 Rzecznik Praw Obywatelskich zglosil udzial w postepowaniu w sprawie skargi konstytucyjnej Ewy L. wnoszac o stwierdzenie, ze art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o zmianie Kpc 25 w zwiazku z art Kpc w brzmieniu obowiazujacym od dnia 1 lipca 2000 r., w zakresie w jakim Sad Najwyzszy moze odmówic przyjecia do rozpoznania kasacji wniesionych przed dniem 1 lipca 2000 r. jest niezgodny z art. 2 Konstytucji. Rzecznik uznal bowiem, ze powolane przepisy, odczytywane zgodnie z uchwala skladu siedmiu sedziów Sadu Najwyzszego z dnia 17 stycznia 2001 r. 26, wpisana do ksiegi zasad prawnych, z której wynika, ze tzw. przedsad, czyli mozliwosc pozostawienia kasacji bez rozpoznania, moze miec zastosowanie równiez do tych kasacji, które zostaly wniesione przed wprowadzeniem tej instytucji do Kpc (tj. przed 1 lipca 2000 r.) narusza zasade zaufania obywateli do panstwa i stanowionego przez nie prawa oraz zasade niedzialania prawa wstecz, wywodzone z art. 2 Konstytucji. Skladajacy kasacje przed wejsciem w zycie ustawy nowelizujacej Kpc nie mogli przewidziec, wedlug jakich zasad Sad Najwyzszy bedzie ocenial skargi kasacyjne po tej dacie. Tymczasem decyzja o wniesieniu kasacji mogla byc w pelni uzasadniona w swietle stanu prawnego z dnia jej 23 Sygn. K 22/03 24 RPO IV/ Ustawa z dnia r. o zmianie ustawy Kodeks postepowania cywilnego, ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów, ustawy o kosztach sadowych w sprawach cywilnych oraz ustawy o komornikach sadowych i egzekucji (Dz.U. Nr 48, poz. 554). 26 III CZP 49/00, OSN CP 2001/4/53.17 zlozenia. Trybunal Konstytucyjny orzekl 27, ze kwestionowany przepis (art. 5 ust. 2 ustawy o zmianie Kpc w zw. z art Kpc) w brzmieniu obowiazujacym od dnia 1 lipca 2000 r. w zakresie w jakim nie przewiduje regulacji przejsciowej dotyczacej przyjecia do rozpoznania kasacji, zlozonych przed dniem 1 lipca 2000 r. jest niezgodny z art. 2 i nie jest niezgodny z art. 176 Konstytucji. Zarówno z sentencji, jak i z uzasadnienia tego orzeczenie wynika, ze niezbedna jest kolejna ingerencja ustawodawcza w omawianym zakresie, a jak dotychczas takowych propozycji legislacyjnych brak. 6. Jeszcze w grudniu 2002 r. 28 Rzecznik zakwestionowal jedna ze zmian dokonanych ustawa o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych 29 dotyczaca operatorów sieci kablowych, która to zmiana zniesiono licencje ustawowa na przekaz kablowy i zastapiono ja licencja umowna. Rzecznik zakwestionowal zbyt krótkie vacatio legis, co uniemozliwilo operatorom dostosowanie sie do nowych warunków nadawania. Trybunal Konstytucyjny wypowiedzial w tej sprawie co najmniej dyskusyjny poglad 30, ze jesli vacatio legis odpowiada generalnym zalozeniom z art. 4 ust. 1 ustawy o oglaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (czyli generalnie nie jest krótsze niz 14 dni), uznanie przez Trybunal Konstytucyjny, ze doszlo do naruszenia art. 2 Konstytucji mogloby nastapic tylko w razacych przypadkach (a wiec np. uchwalenie aktu z moca wsteczna). W tej sprawie 34-dniowy okres dostosowawczy, w ocenie Trybunalu, byl wystarczajacy, mimo ze wielu operatorów musialo zaprzestac nadawania z tego powodu, ze nie zdazyli wynegocjowac umowy licencyjnej z wlasciwa organizacja zbiorowego zarzadu prawami autorskimi. 7. W dniu 23 wrzesnia 2003 r. Trybunal Konstytucyjny rozpoznal polaczone pytanie prawne Sadu Apelacyjnego w Rzeszowie i wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich 31 w sprawie konstytucyjnosci art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania 27 Wyrok TK z dnia r. sygn. SK 12/ RPO IV/ Ustawa z dnia r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. Nr 197, poz. 1662). 30 Wyrok TK z dnia r. - sygn. K 55/ RPO V/02 z dnia r.18 administracyjnego (Kpa) oraz art ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Trybunal Konstytucyjny orzekl, ze art Kpa oraz art Ordynacji podatkowej w czesci ograniczajacej roszczenie o odszkodowanie za niezgodne z prawem dzialanie organu wladzy publicznego do rzeczywistej szkody sa niezgodne z art. 77 ust. 1 Konstytucji. Zgodnie z artykulem 77 Konstytucji kazdy ma prawo do wynagrodzenia szkody, jaka zostala mu wyrzadzona przez niezgodne z prawem dzialanie organu wladzy publicznej. Z zasada ta niezgodne sa zaskarzone artykuly Kodeksu postepowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej, ograniczajace roszczenie o odszkodowanie za niezgodne z prawem dzialanie organu wladzy publicznej jedynie do szkody rzeczywistej. Zdaniem Trybunalu, do momentu wejscia w zycie Konstytucji zaskarzone przepisy mogly byc traktowane jako wyjatek od zasad zawartych w Kodeksie cywilnym. Z dniem 17 pazdziernika, kiedy zaczela obowiazywac nowa Konstytucja, zasada kierunkowa w ocenie prawa stala sie zasada pelnego odszkodowania. Na gruncie tej zasady art Kpa oraz art Ordynacji podatkowej musza zostac uznane za niezgodne z Konstytucja. Wyrok Trybunalu znajduje zatem zastosowanie do szkód powstalych od dnia 17 pazdziernika 1997 roku Wspólny wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich i Prezesa Naczelnego Sadu Administracyjnego 33 do Trybunalu Konstytucyjnego generalnie dotyczy prawa do oceny, w swietle przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa 34, przez organy podatkowe waznosci czynnosci cywilnoprawnej, jesli wywoluje ona okreslone skutki podatkowe. Problem ten jest szczególnie istotny na gruncie przepisów o podatku od towarów. Rozstrzygniecie pozwoliloby na wyjasnienie wystepujacych w praktyce watpliwosci oraz rozbieznosci w orzecznictwie dotyczacych stosowania 48 ust. 4 pkt 5 lit. c rozporzadzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i uslug oraz o podatku akcyzowym Sygn. K 20/ RPO VI/ Dz.U. z 1997 r. Nr 137, poz. 926 ze zm. 35 Dz.U. Nr 27, poz. 268 ze zm.19 Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich do Trybunalu Konstytucyjnego z dnia 25 sierpnia 2003 r. dotyczy stwierdzenia, ze 48 ust. 4 pkt 2 rozporzadzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i uslug oraz o podatku akcyzowym 36, pozbawiajacy podatników prawa do skorzystania z mozliwosci obnizenia podatku naleznego o kwote podatku naliczonego przy nabyciu towarów i uslug, zwiazanych ze sprzedaza opodatkowana, wynikajacego z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i uslug oraz o podatku akcyzowym 37, ustalajacego prawa i obowiazki podatników VAT narusza zasade wyrazona w art. 217 Konstytucji, albowiem ograniczenie praw podatnika ustalonych w ustawie moze nastapic tylko ustawa a nie aktem podustawowym, a ponadto narusza zasade wymieniona w art. 92 ust. 1 Konstytucji, albowiem ograniczenia te zostaly wprowadzone rozporzadzeniem bez odpowiedniego konkretnego upowaznienia ustawowego zawierajacego okreslenie zakresu spraw przekazanych do uregulowania oraz bez wytycznych dotyczacych tresci tego aktu. W ocenie RPO to organ podatkowy ma obowiazek kontroli prawidlowosci samoobliczenia podatkowego, a takze czy doszlo do przekazania w odpowiednim terminie obranego podatku. Jesli organ podatkowy uzna obliczenia podatku dokonane przez podatnika za nieprawidlowe lub gdy ustali, ze podatek nie zostal na rachunek urzedu podatkowego przeslany, wówczas ma obowiazek wszczac postepowanie karne skarbowe. Sprawa w toku W dniu 18 marca 2003 r. Rzecznik Praw Obywatelskich skierowal do Trybunalu Konstytucyjnego wniosek 39 o stwierdzenie, ze art. 6 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w zakresie w jakim okreslona w nim metoda preferencyjnego obliczenia podatku od skumulowanych dochodów malzonków wyklucza jej stosowanie wobec podatników, których malzonkowie zmarli w ciagu roku podatkowego oraz wobec podatników, których malzonkowie zmarli po uplywie roku 36 Dz.U. Nr 27, poz. 268 ze zm. 37 Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm. 38 Sygn. K 24/ RPO VI/03.20 podatkowego lecz przed uplywem terminu do zlozenia zeznania i nie zdolali podpisac przed smiercia zeznania podatkowego jest niezgodny w szczególnosci z zasada ochrony i opieki panstwa nad malzenstwem i rodzina, tj. z art. 18 i 71 ust. 1 Konstytucji. W uzasadnieniu wniosku Rzecznik m.in. wskazal, ze najczesciej smierc malzonka w istotny sposób wplywa na sytuacje materialna owdowialego malzonka, jak równiez innych czlonków rodziny i znaczaca ja pogarsza. Ustawodawca na wielu plaszczyznach w prawie spadkowym, pracy, ubezpieczen spolecznych uwzglednil koniecznosc zapewnienia malzonkowi i innym osobom bliskim spadkodawcy odpowiedniego czasu pozwalajacego na przystosowanie sie do nowej sytuacji. Natomiast system podatkowy, z chwila smierci wspólmalzonka, w sposób bezwzgledny egzekwuje naleznosci podatkowe. 10. Z kolei we wniosku 40 Rzecznika dotyczacym ustawy z dnia 2 pazdziernika 2003 r. o biokomponentach stosowanych w paliwach cieklych i biopaliwach cieklych 41 zarzucono, ze przepisy art. 12 ust. 1 i 6 oraz art. 17 ust. 1 pkt 3 naruszaja art. 20 i art. 22 w zwiazku z art. 31 ust. 3 Konstytucji oraz, ze art. 14 ust. 1 narusza art. 54 ust. 1 (w zwiazku z art. 31 ust. 3 Konstytucji). Rzecznik uznal, ze po pierwsze, producenci sa zobowiazani wprowadzic do obrotu biokomponenty w roku kalendarzowym co najmniej w ilosciach okreslonych przepisami powszechnie obowiazujacego prawa; po drugie, uchybienie temu obowiazkowi zagrozone jest sankcja administracyjno-karna; po trzecie, ustawa nie okresla górnej granicy poszczególnych biokomponentów stosowanych w biopaliwach cieklych, która to granica powinna stanowic gwarancje jakosci paliw; po czwarte, na Radzie Ministrów nie ciazy ustawowy obowiazek uwzgledniania przy wydawaniu rozporzadzenia wyników badan nad wplywem paliw cieklych na eksploatacje pojazdów silnikowych; po piate, finalny nabywca paliwa (konsument) nie moze miec pewnosci, jaka ilosc biokomponentów znajduje sie w nabywanym paliwie i wreszcie po szóste, odpowiednikiem obowiazku ciazacego na producentach jest po stronie konsumentów obowiazek zakupu tych paliw 40 RPO VI/03 z dnia r. 41 Dz.U. Nr 199 poz Pokazać jeszcze
r' l.j v WOJEWODA SWIETOKRZYSKI Kielce,20 10-10-05 Znak: PNK.I - 0911/751 2010 ROZSTRZYGNIECIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorzadzie gminnym IDz.U. z 2001r. Nr Bardziej szczegółowo Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich w świetle Konstytucji RP
Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich w świetle Konstytucji RP Anna Błaszczak Zespół Prawa Konstytucyjnego i Międzynarodowego Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 24 września 2010 r. Opracowano na podstawie Dz. U. z 2010 r. Nr 197, poz. 1307. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-154(5)/09 Warszawa, 18 lutego 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02
45 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski przewodniczący Wiesław Johann Ewa Łętowska Jadwiga Skórzewska-Łosiak Marian Zdyb sprawozdawca, Bardziej szczegółowo 48/5A/2004. POSTANOWIENIE z dnia 5 maja 2004 r. Sygn. akt K 25/02
48/5A/2004 POSTANOWIENIE z dnia 5 maja 2004 r. Sygn. akt K 25/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marek Safjan przewodniczący Jerzy Ciemniewski Teresa Dębowska-Romanowska Marian Grzybowski Adam Jamróz Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900)
Warszawa, dnia 30 czerwca 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900) I. Cel i przedmiot ustawy Bardziej szczegółowo Andrzej Mączyński przewodniczący Janusz Niemcewicz sprawozdawca Jadwiga Skórzewska-Łosiak Jerzy Stępień Marian Zdyb,
8 POSTANOWIENIE z dnia 22 stycznia 2003 r. Sygn. akt K 44/01 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Mączyński przewodniczący Janusz Niemcewicz sprawozdawca Jadwiga Skórzewska-Łosiak Jerzy Stępień Marian Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Prezes SN Lech Paprzycki (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Przemysław Kalinowski (sprawozdawca)
Sygn. akt III KK 340/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 2 grudnia 2015 r. Prezes SN Lech Paprzycki (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Przemysław Kalinowski Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 20 stycznia 1998 r. Sygn. akt K. 9/97
6 POSTANOWIENIE z dnia 20 stycznia 1998 r. Sygn. akt K. 9/97 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Wojciech Sokolewicz przewodniczący Stefan J. Jaworski sprawozdawca Teresa Dębowska-Romanowska Wiesław Johann Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 17 czerwca 2004 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/7 USTAWA z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu Bardziej szczegółowo Skarżący : Rzecznik Praw Obywatelskich Organ : Rada m. st. Warszawy. Skarga kasacyjna
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-623243-X/09/TS 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Warszawa, lipca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 14 lipca 1993 r. Sygn. akt (K. 5/92)
29 Postanowienie z dnia 14 lipca 1993 r. Sygn. akt (K. 5/92) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: Sędziowie TK: Prezes TK Mieczysław Tyczka Tomasz Dybowski - sprawozdawca Kazimierz Działocha Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 10 września 1999 r. Przepisy wprowadzające Kodeks karny skarbowy. Rozdział I Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 10 września 1999 r. Przepisy wprowadzające Kodeks karny skarbowy Opracowano na podstawie: Dz.U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931; 2004 r. Nr 68, poz. 623, z 2005 r. Nr 25, Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 56/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 21 czerwca 2013 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Cyfrowy Polsat Spółki Akcyjnej w W. przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 16 sierpnia 2016 r. Poz. 1259. z dnia 28 lipca 2016 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 16 sierpnia 2016 r. Poz. 1259 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 28 lipca 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 14 lipca 2005 r. II UK 280/04
Wyrok z dnia 14 lipca 2005 r. II UK 280/04 Wypłata emerytury wojskowej w roku 2000 powinna być dokonana na podstawie art. 40 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych Bardziej szczegółowo W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości Bardziej szczegółowo Regulamin Biura Obslugi Interesanta w Sadzie Okregowym w Opolu
Zalacznik do zarzadzenia Prezesa Sadu Okregowego w Opolu A-0122-57/13 z dnia 30.04.2013 r. Regulamin Biura Obslugi Interesanta w Sadzie Okregowym w Opolu 1 Zasady ogólne 1. Biuro Obslugi Interesanta (BOI) Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec
Sygn. akt II UK 88/10 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 1 września 2010 r. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec w sprawie Bardziej szczegółowo SĄDY I TRYBUNAŁY (Roz. VIII) (władza sądownicza) Sędziowie. Krajowa Rada Sądownictwa
SĄDY I TRYBUNAŁY (Roz. VIII) (władza sądownicza) Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. Wyroki wydawane w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, w postępowaniu co najmniej dwuinstancyjnym. Bardziej szczegółowo BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r.
BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z DNIA 24 WRZEŚNIA 2013 R. (SYGN. AKT K 35/12) DOTYCZĄCYM USTAWY O SYSTEMIE OŚWIATY I. METRYKA ORZECZENIA Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 21 maja 2002 r. III RN 64/01
Wyrok z dnia 21 maja 2002 r. III RN 64/01 Nałożenie na spółkę cywilną osób fizycznych jako jednostkę organizacyjną dodatkowego zobowiązania podatkowego na podstawie art. 27 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 8 stycznia Bardziej szczegółowo Druk nr 1645 Warszawa, 6 czerwca 2013 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Marszałek Senatu Druk nr 1645 Warszawa, 6 czerwca 2013 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Zgodnie z art. 118 Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 3858 Warszawa, 22 grudnia 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 27 marca 2002 r. III RN 9/01
Postanowienie z dnia 27 marca 2002 r. III RN 9/01 Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi wniesionej w związku z niewydaniem przez organ rentowy decyzji w sprawie świadczeń Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Małgorzata Gierszon
Sygn. akt V KK 43/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 maja 2016 r. SSN Małgorzata Gierszon na posiedzeniu w trybie art. 535 3 k.p.k. w sprawie R. M., skazanego z art. 189 1 k.k. i art. 189 Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 7 lipca 1999 r. III RN 23/99
Wyrok z dnia 7 lipca 1999 r. III RN 23/99 Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (art. 5 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, jednolity tekst: Dz.U. z 1996 Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia. o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy
Projekt z dnia 27 lutego 2009 r. USTAWA z dnia. o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy Art. 1. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm. 1) ) Bardziej szczegółowo Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02)
Warszawa, dnia 16 grudnia 2002 r. Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02) Stosownie do zlecenia z dnia 18 listopada Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Dorota Szczerbiak
Sygn. akt IV KK 413/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 kwietnia 2015 r. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Kazimierz Klugiewicz SSA del. Bardziej szczegółowo Dz.U. 2000 Nr 48 poz. 552. USTAWA z dnia 12 maja 2000 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/5 Dz.U. 2000 Nr 48 poz. 552 USTAWA z dnia 12 maja 2000 r. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz o zmianie niektórych innych Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt II UK 91/06 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 24 października 2006 r. SSN Beata Gudowska (przewodniczący) SSN Krystyna Bednarczyk (sprawozdawca) SSN Małgorzata Bardziej szczegółowo BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r.
BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 10 LUTEGO 2015 R. (SYGN. AKT P 10/11) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 20 LISTOPADA 1999 R. O ZMIANIE USTAWY O Bardziej szczegółowo Dz.U FRAGMENT KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z dnia 16 lipca 1997 r.) Rozdział VIII. Art. 173.
Dz.U.97.78.483 FRAGMENT KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z dnia 16 lipca 1997 r.) Rozdział VIII SĄDY I TRYBUNAŁY Art. 173. Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezaleŝną Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Wiesław Kozielewicz
Sygn. akt IV KK 155/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 lipca 2015 r. SSN Wiesław Kozielewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 3 lipca 2015 r. sprawy A. S. skazanego z art. 55 ust. 3 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Puszkarski
Sygn. akt IV KK 118/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 26 kwietnia 2016 r. SSN Zbigniew Puszkarski w sprawie P. Z. co do którego umorzono postępowanie karne o czyn z art. 157 2 k.k. po rozważeniu Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa. (druk nr 818)
Warszawa, dnia 28 stycznia 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 818) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa ma na celu kompleksowe Bardziej szczegółowo PROJEKT. Ustawa z dnia o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa z dnia o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej PROJEKT Art. 1. W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z 2001 r. Nr 28, poz. 319, z 2006 Bardziej szczegółowo FORMY UCZESTNICTWA OBYWATELI W ŻYCIU PUBLICZNYM Związki zawodowe
Związki zawodowe Związek zawodowy jest dobrowolną i samorządną organizacją ludzi pracy, powołaną do reprezentowania i obrony ich praw, interesów zawodowych i socjalnych. Cechy związków zawodowych DOBROWOLNOŚĆ Bardziej szczegółowo 78/1/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 30 grudnia 2011 r. Sygn. akt Ts 130/10
Trybunał Konstytucyjny w składzie: Wojciech Hermeliński, 78/1/B/2012 POSTANOWIENIE z dnia 30 grudnia 2011 r. Sygn. akt Ts 130/10 po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Wiesława Bardziej szczegółowo Art. 118 ust. 2 ustawy o PSP przewiduje, że od kary upomnienia wymierzonej przez
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz KOCHANOWSKI Warszawa, dnia 11/09/2006 r. RPO-510021-IX-905/05/WK 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli
LexPolonica nr 672. Stan prawny 2012-11-29 Dz.U.2012.82 (U) Najwyższa Izba Kontroli zmiany: 2012-02-11 Dz.U.2011.240.1429 art. 3 2012-06-02 Dz.U.2010.227.1482 art. 1 USTAWA z dnia 23 grudnia 1994 r. o Bardziej szczegółowo Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. [ ]
Art. 173 Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. [ ] Art. 175 1. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczpospolitej Polskiej sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sady administracyjne Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący) SSN Grzegorz Misiurek SSN Katarzyna Tyczka-Rote (sprawozdawca)
Sygn. akt I UK 544/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 20 marca 2013 r. SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec (przewodniczący) SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) SSN Bardziej szczegółowo Pani Teresa Piotrowska. Minister Spraw Wewnętrznych
RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH Irena Lipowicz Warszawa, 31 V.511.605.2014.TS Pani Teresa Piotrowska Minister Spraw Wewnętrznych Wpłynęło do mnie pismo obywatela, w którym kwestionuje konstytucyjność 8 ust. Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz ze
Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 264 2 w związku z art. 15 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Dorota Rysińska (przewodniczący) SSN Józef Dołhy (sprawozdawca) SSN Dariusz Świecki
Sygn. akt III KK 54/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 17 lipca 2014 r. SSN Dorota Rysińska (przewodniczący) SSN Józef Dołhy (sprawozdawca) SSN Dariusz Świecki Bardziej szczegółowo Spis treści. Str. Nb. Przedmowa... V Wykaz skrótów... XV
Spis treści Przedmowa... V Wykaz skrótów... XV Część I. Zagadnienia ogólne... 1 Rozdział I. Czym są organy ochrony prawnej?... 3 1 1. Ochrona prawna i jej rodzaje... 3 1 2. KlasyÞkacja organów państwowych... Bardziej szczegółowo W związku z pytaniami prawnymi Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie II Wydział Cywilny:
RZECZPOSPOLITA POLSKA PROKURATOR GENERALNY Warszawa, dnia 25 czerwca 2015 r. PG VIII TK 41/15 P 65/15 TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY W związku z pytaniami prawnymi Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie II Bardziej szczegółowo Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ
Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ Rodzaj postępowania: skarga konstytucyjna Inicjator: osoba fizyczna Skład orzekający: 5 sędziów Zdania odrębne: 0 Przedmiot kontroli Wzorce kontroli Bardziej szczegółowo 0/0Vat """"""""""""""" zl
r.. pieczec Oferenta nazwa oferenta adres Nr tel/fax... sklada oferte dla STAROSTY POZNANSKIEGO W POSTEPOWANIUPROWADZONYM W TRYBIE ZAPYTANIA O CENE NA: CENA ZA CZESC NR PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: netto zl Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 12 października 2006 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich. Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich
Warszawa, dnia 12 października 2006 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz Kochanowski RPO-542175-X-06/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 022 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 022 827 Bardziej szczegółowo Zakres i kierunki zmian ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Prof. zw. dr habil. Roman Hauser Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego Zakres i kierunki zmian ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W roku 2012 minie 10 lat od uchwalenia ustaw Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Romualda Spyt (przewodniczący) SSN Halina Kiryło SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca)
Sygn. akt II UK 145/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 26 marca 2015 r. SSN Romualda Spyt (przewodniczący) SSN Halina Kiryło SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo Możliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK
Możliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK Warianty rozwiązań w zależności od treści orzeczenia TK Marek P. Wędrychowski Zastrzeżenia Marek P. Wędrychowski, radca prawny, Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca)
Sygn. akt III KO 112/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 kwietnia 2013 r. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Rozdział I. Aksjologiczne fundamenty Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Uwagi wprowadzające... 26
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... XI Wykaz podstawowej literatury... XV Przedmowa... XVII Rozdział I. Aksjologiczne fundamenty Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej... 1 1. Uwagi wprowadzające... 2 2. Zasada Bardziej szczegółowo Spis treści. Wykaz skrótów... 13. Przedmowa do szóstego wydania... 15
Spis treści Wykaz skrótów............................................... 13 Przedmowa do szóstego wydania.............................. 15 Wprowadzenie............................................... 17 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Joanna Sałachewicz
Sygn. akt V KK 160/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 28 sierpnia 2013 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Dorota Rysińska SSN Dariusz Świecki Protokolant Joanna Sałachewicz Bardziej szczegółowo Uchwała Nr 107/IX/2014. Krajowej Rady Radców Prawnych. z dnia 11 grudnia 2014 r.
Uchwała Nr 107/IX/2014 Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia 11 grudnia 2014 r. w sprawie wykazu aktów prawnych, których znajomość jest wymagana od aplikanta na zajęciach z poszczególnych przedmiotów Bardziej szczegółowo Wykład Postępowanie cywilne 22 II 2011
Wykład Postępowanie cywilne 22 II 2011 1. Jakim środkiem zaskarżenia jest skarga kasacyjna 2. Dopuszczalność skargi kasacyjnej 3. Niedopuszczalność skargi kasacyjnej 4. Legitymacja do wniesienia skargi Bardziej szczegółowo Komentarz. Część I. VIII. Sąd właściwy do przyjęcia skargi kasacyjnej 1. Komentarz 2. Wybór orzecznictwa
Część I Komentarz I. Skarga kasacyjna w polskim prawie cywilnym II. System kasacyjny a system rewizyjny III. Charakter prawny skargi kasacyjnej IV. Cel i funkcja skargi kasacyjnej V. Dopuszczalność skargi Bardziej szczegółowo Opinia prawna dotycząca rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 2075)
Warszawa, 31 stycznia 2014 r. Opinia prawna dotycząca rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 2075) 1. Tezy opinii 1. Propozycja zmiany ustawy o systemie oświaty wymaga ponownego Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze
Kancelaria Sejmu s. 1/6 USTAWA z dnia 22 lipca 2010 r. Opracowano na podstawie: Dz. U. z 2010 r. Nr 155, poz. 1037. o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 15 KWIETNIA 2010 R. III KO 83/09
WYROK Z DNIA 15 KWIETNIA 2010 R. III KO 83/09 1. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 kwietnia 2009 r., P 11/08, Dz. U. Nr 163, poz. 1363, w wyniku którego utracił moc przepis 2 art. 148 k.k., stanowi Bardziej szczegółowo Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy Bardziej szczegółowo W związku ze skargą konstytucyjną GOBIN sp. z o.o., kwestionującą
RZECZPOSPOLITA POLSKA PROKURATOR GENERALNY Warszawa, dnia 29 września 2014 r. PG VIII TK 39/14 SK 14/14 TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY zgodność: W związku ze skargą konstytucyjną GOBIN sp. z o.o., kwestionującą Bardziej szczegółowo ORGANY OCHRONY PRAWNEJ RP. Autorzy: Sławomir Serafin, Bogumił Szmulik
ORGANY OCHRONY PRAWNEJ RP Autorzy: Sławomir Serafin, Bogumił Szmulik Przedmowa Wykaz skrótów Część I. Zagadnienia ogólne Rozdział I. Czym są organy ochrony prawnej? ő 1. Ochrona prawna ijej rodzaje ő 2. Bardziej szczegółowo I OGÓLNOPOLSKI KONKURS WIEDZY O PRAWIE KONSTYTUCYJNYM TEST
I OGÓLNOPOLSKI KONKURS WIEDZY O PRAWIE KONSTYTUCYJNYM TEST CZĘŚĆ 1. TEST POJEDYNCZEGO WYBORU - WYBIERZ WŁAŚCIWĄ ODPOWIEDŹ (MAX. 30 PKT.) 1. Konstytucja RP: a) zawiera przepisy niezmienialne b) zawiera Bardziej szczegółowo Druk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Marszałek Senatu Druk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r. Pan Ludwik Dorn Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie z art. 118 Bardziej szczegółowo Wyrok. Sądu Najwyższego. z dnia 2 grudnia 2011 r. II UK 73/11
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 grudnia 2011 r. II UK 73/11 nietezowane LEX nr 1130385 1130385 Skład orzekający Przewodniczący: Sędzia SN Jerzy Kuźniar (sprawozdawca). Sędziowie SN: Romualda Spyt, Jolanta Bardziej szczegółowo Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie
Warszawa dn. 8 stycznia 2016 r. Dr hab. prof. nadzw. Mirosław Karpiuk Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie Bezpośrednie stosowanie Konstytucji RP przez Trybunał Bardziej szczegółowo UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 17 marca 2016 r.
UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 17 marca 2016 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Bardziej szczegółowo 640/II/B/2014. POSTANOWIENIE z dnia 13 maja 2003 r. Sygn. akt Tw 78/02
640/II/B/2014 POSTANOWIENIE z dnia 13 maja 2003 r. Sygn. akt Tw 78/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marian Zdyb, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Komisji Krajowej NSZZ Solidarność Bardziej szczegółowo 215/5/B/2008. POSTANOWIENIE z dnia 19 września 2008 r. Sygn. akt Ts 41/08
215/5/B/2008 POSTANOWIENIE z dnia 19 września 2008 r. Sygn. akt Ts 41/08 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Bardziej szczegółowo .~8.~').U:~B~' ZAWIADOMIENIE
NACZELNIK URZEDL} SKARBOWEGO w Srodzie Wlkp. (5) ul. Harcerska), tel. 285-80-91 63-000 Sroda Wlkp. Sroda Wlkp. 2009.09.18 O?OEdA-5j09 KP/503-81/09 SEKRETAR:AT STAROSTWA POWirJ)lh w Srodzie Wielkopolskiel Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 5 STYCZNIA 2011 R. V KK 116/10
WYROK Z DNIA 5 STYCZNIA 2011 R. V KK 116/10 Niestawiennictwo należycie powiadomionego o terminie rozprawy apelacyjnej pełnomocnika wyznaczonego dla wnioskodawcy z powodu określonego w art. 79 1 pkt 3 k.p.k., Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Tomasz Grzegorczyk
Sygn. akt KSP 12/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 listopada 2012 r. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Tomasz Grzegorczyk po rozpoznaniu Bardziej szczegółowo Wielce Szanowna Pani Premier
Warszawa, 28/02/2007 RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz KOCHANOWSKI RPO-551982-VI/07/AB 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Pani Prof. Bardziej szczegółowo I. Wyjasnienie celu ustawy.
UZASADNIENIE I. Wyjasnienie celu ustawy. Celem ustawy jest zagwarantowanie pomocy dzialaczom opozycji demokratycznej i osobom represjonowanym z powodów politycznych w okresie od 1 stycznia 1957 r. do 4 Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288)
Warszawa, dnia 25 lipca 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa wprowadza Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów Akty normatywne Periodyki Przedmowa... 13
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 11 1. Akty normatywne...11 2. Periodyki... 12 Przedmowa... 13 CZĘŚĆ OGÓLNA... 15 Rozdział pierwszy Prawo karne wykonawcze i jego miejsce w systemie prawa... 17 1. Pojęcie prawa Bardziej szczegółowo 75/1/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Sygn. akt Ts 102/10
Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marek Kotlinowski, 75/1/B/2012 POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Sygn. akt Ts 102/10 po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Development Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 27 września 2000 r. Sygn. U. 5/00. Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska przewodnicząca Jerzy Ciemniewski sprawozdawca Lech Garlicki
194 POSTANOWIENIE z dnia 27 września 2000 r. Sygn. U. 5/00 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska przewodnicząca Jerzy Ciemniewski sprawozdawca Lech Garlicki po rozpoznaniu Bardziej szczegółowo 215/6B/2005. POSTANOWIENIE z dnia 8 sierpnia 2005 r. Sygn. akt Tw 30/05. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Jerzy Stępień,
215/6B/2005 POSTANOWIENIE z dnia 8 sierpnia 2005 r. Sygn. akt Tw 30/05 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Jerzy Stępień, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Ogólnopolskiego Związku Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów... 11 Wstęp... 13 ROZDZIAŁ I. Teoria organów państwowych... 17. ROZDZIAŁ II. Konstytucyjne organy ochrony prawa...
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 11 Wstęp......................................................... 13 ROZDZIAŁ I. Teoria organów państwowych... 17 1. Pojęcie organu... 17 2. Klasyfikacja organów... 21 2.1. Bardziej szczegółowo Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej 105 JAKUB MICHALSKI Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach: 1. Bardziej szczegółowo BL TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r.
BL-112-255-TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 12 MAJA 2015 R. (SYGN. AKT SK 62/13) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 16 WRZEŚNIA 2011 R. O ZMIANIE USTAWY - KODEKS Bardziej szczegółowo BL TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r.
Sygn. akt II UK 222/08 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 6 maja 2009 r. SSN Herbert Szurgacz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Bogusław Cudowski SSN Jolanta Strusińska-Żukowska Bardziej szczegółowo Poznań, dnia 17 lipca 2015 r. Poz WYROK NR IV SA/PO 182/15 WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W POZNANIU. z dnia 14 maja 2015 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 17 lipca 2015 r. Poz. 4575 WYROK NR IV SA/PO 182/15 WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W POZNANIU z dnia 14 maja 2015 r. w sprawie określenia Bardziej szczegółowo Opinia prawna w sprawie wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich, skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K. 2/01)
Warszawa, dnia 12 lutego 2001 r. Opinia prawna w sprawie wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich, skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K. 2/01) Stosownie do zlecenia z dnia 16 stycznia 2001 Bardziej szczegółowo Numer ogloszenia: 391656-2010; data zamieszczenia: 01.12.2010 OGLOSZENIE O ZAMÓWIENIU - uslugi
lit. (\, Sieradz: Postepowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartosci szacunkowej ponizej kwot okreslonych w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Krzysztof Cesarz (sprawozdawca) SSN Przemysław Kalinowski
Sygn. akt V KK 138/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 27 lipca 2016 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Krzysztof Cesarz (sprawozdawca) SSN Przemysław Kalinowski Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Waldemar Płóciennik (przewodniczący) SSN Michał Laskowski SSN Eugeniusz Wildowicz (sprawozdawca)
Sygn. akt II KK 185/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2014 r. SSN Waldemar Płóciennik (przewodniczący) SSN Michał Laskowski SSN Eugeniusz Wildowicz (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska
Warszawa, dnia 08 lipca 2015 r. RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska RCL.DPG.54.1/2015 Dot.:PK4.8010.3.2015 Pan Janusz Cichoń Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów W odpowiedzi na pismo Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02
UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02 Dopuszczalne jest orzeczenie na podstawie art. 42 1 k.k. zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju, kierowanie którymi nie wymaga posiadania uprawnień Bardziej szczegółowo Wroclaw: Dostawa nici chirurgicznych Numer ogloszenia: 221272-2008; data zamieszczenia: 16.09.2008 OGLOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy
Strona l z 5 Wroclaw: Dostawa nici chirurgicznych Numer ogloszenia: 221272-2008; data zamieszczenia: 16.09.2008 OGLOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy Zamieszczanie ogloszenia: obowiazkowe. Ogloszenie dotyczy: Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres