Source: https://www.scribd.com/document/352845339/LEY-N-27446-pdf
Timestamp: 2018-11-15 15:15:59
Document Index: 375109764

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 3', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 5', 'artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 6', 'Artículo 4', 'Artículo 9', 'Artículo 5', 'Artículo 8', 'Artículo 4', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 13', 'Artículo 4', 'Artículo 12', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 18', 'Artículo 17', 'artículo 17']

Informe de Julia Arregalndo.....
Alcances Del Sistema Nacional de Evaluacion y Fiscalizacion Ambiental
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DS_015-2005-SA
LEY Nº 27446.‐ Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Por disposición del artículo 1 del DECRETO SUPREMO Nº 019‐2009‐MINAM publicado el
25/09/2009, se aprueba el Reglamento de la presente Ley.
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de
Artículo 2.‐ Ámbito de la ley
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que
puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
envergadura y/o localización. Artículo 4. sectorial. Dicha EAE darálugar a la emisión de un Informe Ambiental por el MINAM que orientará la adecuada toma de decisiones que prevenga daños al ambiente.‐ Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.‐ Incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. deberá ser clasificada en una de las siguientes categorías: a) Categoría I ‐ Declaración de Impacto Ambiental. regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas.‐ Incluye aquellos proyectos cuyas características. Los proyectos clasificados en esta categoría requerirán un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA‐sd). Artículo 3. según lo previsto en el Artículo 2 de la presente Ley. respecto de la cual se solicite su certificación ambiental.‐ Obligatoriedad de la certificación ambiental No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el artículo 2° y ninguna autoridad nacional. 4. Artículo 5. concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.‐ Criterios de protección ambiental Para los efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden comprendidos dentro del SEIA.1 Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento. permitirlas. en el caso de propuestas de Política.3 Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica ‐ EAE. Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA‐d ). la autoridad competente deberá ceñirse a los siguientes criterios: . La autoridad competente podrá establecer criterios complementarios adicionales. pueden producir impactos ambientales negativos significativos. Planes o Programas de desarrollo sectorial. cuantitativa o cualitativamente. regional o local podrá aprobarlas.El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se sujetarán a la presente disposición. b) Categoría II ‐ Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. 4. c) Categoría III ‐ Estudio de Impacto Ambiental Detallado.‐ Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental 4.2 Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental establecidos en el artículo 5° de la presente ley. requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. autorizarlas.
d) La protección de las áreas naturales protegidas. Resolución. líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas. h) La protección del patrimonio arqueológico. el suelo. especialmente las aguas. e. especies y genes. Clasificación de la acción.‐ Procedimiento para la certificación ambiental El procedimiento para la certificación ambiental constará de las etapas siguientes: 1. e) Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas. b) La protección de la calidad ambiental. 2. histórico. deberá contener: a) Una evaluación preliminar con la siguiente información: a. del agua. como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos. áreas que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural. arquitectónicos y monumentos nacionales. CAPÍTULO II PROCEDIMIENTO Artículo 7. 3. 5. f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades. Artículo 6. Evaluación del instrumento de gestión ambiental. g) La protección de los espacios urbanos. sin perjuicio de incluir las informaciones. la flora y la fauna.1 Las características de la acción que se proyecta ejecutar. del suelo. tanto del aire.‐ Contenido de la solicitud de certificación ambiental 7. 4.1 La solicitud de certificación ambiental que presente el proponente o titular de toda acción comprendida en el listado de inclusión a que se refiere el Artículo 4.a) La protección de la salud de las personas. Presentación de la solicitud. y. Seguimiento y control. así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas. . c) La protección de los recursos naturales. i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental. documentos y demás requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley.
8.‐ Contenido de los Instrumentos de Gestión Ambiental 10. . 7. en un plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) días calendario. a. Artículo 9. mitigación o corrección previstas. según corresponda.‐ Mecanismos de clasificación para actividades comunes La autoridad competente podrá establecer los mecanismos para la clasificación y definición de los términos de referencia de los estudios de impacto ambiental de actividades comunes en el sector que le corresponda.1 De conformidad con los criterios de protección ambiental establecidos en el Artículo 5 de la presente Ley. en cuyo caso no será aplicable lo dispuesto en los Artículos 7 y 8 de la presente Ley. para el caso de la categoría I. y.2 La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el proponente o titular y tendrá carácter de declaración jurada. los estudios de impacto ambiental y. Artículo 8. b) Para las restantes categorías. b) Una propuesta de clasificación de conformidad con las categorías establecidas en el Artículo 4 de la presente Ley.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse. los demás instrumentos de gestión ambiental.‐ Clasificación de la acción propuesta 8. la resolución de la autoridad competente deberá: a) Expedir la correspondiente certificación ambiental.a.4 Las medidas de prevención. la autoridad competente deberá ratificar o modificar la propuesta de clasificación realizada con la presentación de la solicitud. procediendo el proponente o titular con la elaboración del estudio de impacto ambiental de acuerdo con los términos de referencia correspondientes. aprobar los términos de referencia propuestos para la elaboración del estudio de impacto ambiental correspondiente.2 Además de la clasificación que reciba la acción propuesta. Artículo 10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso se aprueben. c) Una propuesta de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente. a. deberán contener: a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de influencia de la misma. si fuera el caso.
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente. se deberá tener en cuenta el ciclo de vida del producto o actividad. h) Otros que determine la autoridad competente. condiciones. según corresponda. el cual incluirá a las personas naturales que las integran. multa suspensión o cancelación. Artículo 11.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental y social. El Ministerio del Ambiente tendrá la facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de este numeral. el plan de contingencias. según el caso. 10. mediante amonestación. el plan de manejo. 10. b) La identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos ambientales negativos. quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.4 El Reglamento de la presente Ley especificará las características. el plan de compensación y el plan de abandono o cierre. vigilancia y control. f) La valorización económica del impacto ambiental. Lo dispuesto en el presente artículo será de aplicación para la Evaluación Ambiental Estratégica en lo que corresponda. en todas las fases y durante todo el período de duración del proyecto. alcances del referido registro. El reglamento establecerá los criterios aplicables a tal efecto. cuya elección es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la acción. 10. y. Para tal efecto. c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo. e) Los planes de seguimiento. g) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión. así como el riesgo ambiental. en los casos aplicables y otros instrumentos de gestión ambiental conexos.‐ Revisión de la Evaluación Ambiental Estratégica y de los Instrumentos de Gestión Ambiental .3 Los proponentes recurrirán al registro de entidades autorizadas para la elaboración de evaluaciones ambientales estratégicas y para la elaboración y fiscalización de estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementará el Ministerio del Ambiente.
expedirá la Resolución motivada. 12.2 La Resolución que aprueba el instrumento de gestión ambiental constituirá la certificación ambiental. realice los ajustes correspondientes de manera previa a su adopción definitiva. la percepción y la opinión de la población potencialmente. 12. Con base en tal informe. para su revisión. se elaborará un informe técnico‐legal que sustente la evaluación que haga la autoridad indicando las consideraciones que apoyan la decisión.1 El proponente deberá presentar los Instrumentos de Gestión Ambiental a la autoridad competente correspondiente. en los casos establecidos en el Reglamento. Artículo 14.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA‐d). para incorporar en el estudio de impacto ambiental.‐ De la difusión y participación de la comunidad Va SEIA garantiza: a) Instancias formales de difusión y participación de la comunidad en el proceso de tramitación de las solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto ambiental.‐ De la participación ciudadana . afectada o beneficiada con la acción propuesta. CAPÍTULO III DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN Artículo 13. solicitará la opinión de otros organismos públicos e instituciones.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas categorías señaladas en el Artículo 4 de la presente Ley serán establecidos en su Reglamento. correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III. regionales o locales involucradas. Asimismo la autoridad competente.1 Culminada la evaluación de los instrumentos de gestión ambiental. la autoridad competente podrá establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridades sectoriales. b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar. de ser el caso.3 Para caso de una evaluación ambiental estratégica. Artículo 12. En el caso de evaluaciones ambientales estratégicas corresponde al sector presentar dicha evaluación al Ministerio del Ambiente. Dicho informe será público.11. 11. la autoridad competente. correspondiente. así como las obligaciones adicionales surgidas de dicha evaluación si las hubiera. el MINAM emitirá un Informe Ambiental que lo pondrá a consideración del proponente para que éste. 11. quedando así autorizada la ejecución de la acción o proyecto propuesto.‐ Resolución de certificación ambiental o expedición del Informe Ambiental 12.
La convocatoria se hará por los medios de prensa de mayor difusión.‐ Seguimiento y control 15. los antecedentes o las observaciones sobre la acción propuesta. 15. durante la etapa de clasificación. c ) Que la autoridad competente efectúe la consulta formal durante la etapa de revisión. es el encargado de dirigir y administrar el SEIA.2 El MINAM. Asimismo.1 La autoridad competente será la responsable de efectuar la función de seguimiento. la difusión se realizará por medios electrónicos de comunicación. como parte de la revisión del estudio de impacto ambiental detallado. supervisión y control de la evaluación de impacto ambiental. para observaciones y comentarios. es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas establecidas en la evaluación ambiental estratégica. cuyo costo será asumido por el proponente. tiene la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados. CAPÍTULO V DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Artículo 16. en la sede regional del sector respectivo. La autoridad competente podrá disponer la presentación en audiencia pública de los estudios de impacto ambiental semidetallados. se deberá realizar a más tardar 5 (cinco) días antes del vencimiento del período de consulta formal.El SEIA contempla para la participación de la comunidad. Estos estudios se pondrán a disposición del público. aplicando las sanciones administrativas a los infractores. mediante la publicación de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la presente Ley. lo siguiente: a) Que la autoridad competente. CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL Artículo 15. . sólo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados. d) La audiencia pública. b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación ciudadana y su ejecución.‐ Organismo Director del Sistema El Ministerio del Ambiente ‐ MINAM. a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental ‐ OEFA. en concordancia con lo que se establece su Ley de Creación y la presente Ley.
las autoridades sectoriales nacionales. de manera aleatoria. planes y programas.‐ Funciones del Organismo Rector Corresponde al MINAM: a) Revisar. Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificación ambiental de los proyectos o actividades de alcance nacional o multiregional. . d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes de evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley y asegurar su cumplimiento. las autoridades regionales y las autoridades locales. con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. en el ámbito de sus respectivas competencias. Dicho registro indicará además la categoría asignada al proyecto. 18. el o los proyectos de reglamentos relacionados a los procesos de evaluación de impacto ambiental ‐ EIA y sus modificaciones.. obra o actividad. emitir la certificación ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su competencia. c) Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades competentes. b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de políticas. así como resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por infracciones a esta norma. f) Controlar y supervisar la aplicación de la presente Ley y su Reglamento.2 Salvo que la ley disponga algo distinto. Corresponde a las autoridades regionales y locales.‐ Autoridades Competentes de administración y ejecución 18. Artículo 18. la autoridad competente a la que se deberá solicitar la certificación ambiental será aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por la que éste obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.Artículo 17. el Ministerio del Ambiente.1 Serán consideradas como autoridades competentes de administración y ejecución. Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artículo 17 de la presente ley y su reglamento. los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes. e) Llevar un Registro administrativo de carácter público y actualizado de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos correspondientes.
se aplicarán las normas sectoriales correspondientes. en un plazo que no excederá de 45 (cuarenta y cinco) días hábiles contados a partir de la publicación de la presente Ley. la autoridad receptora de la solicitud deberá requerir la opinión del sector competente. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.‐ Norma derogatoria Deróganse las normas que se opongan a la presente Ley. DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Dicho trámite deberá realizarse dentro del plazo establecido para la expedición de la certificación y no podrá generar pago adicional alguno al solicitante. Si el proyecto o actividad cuya certificación ambiental se solicita corresponda a otro sector. del Congreso de la República HENRY PEASE GARCÍA Segundo Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: . Segunda. DISPOSICIONES FINALES Primera.‐ Aplicación de las normas sectoriales En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley. El reglamento especificará el procedimiento intersectorial aplicable. a los dieciséis días del mes de marzo de dos mil uno. el MINAM definirá la competencia según lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1013 y sus modificatorias. En Lima. CARLOS FERRERO Presidente a. el conflicto de competencia subsistiera.i.‐ Reglamentación de la ley El Poder Ejecutivo. en lo que no se oponga a la presente Ley. refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros de los sectores involucrados con la presente norma. mediante decreto supremo. aprobará el reglamento de esta Ley. Si no obstante lo dispuesto en este artículo.
JAVIER SILVA RUETE Ministro de Economía y Finanzas Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros 1 .i. publíquese y archívese. a los diez días del mes de abril de dos mil uno.No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el señor Presidente de la República. del Congreso de la República HENRY PEASE GARCÍA Segundo Vicepresidente del Congreso de la República Lima. comuníquese. ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de Ministros para su publicación y cumplimiento. Cúmplase. CARLOS FERRERO Presidente a. en cumplimiento de los Artículos 108 de la Constitución Política y 80 del Reglamento del Congreso. En Lima. regístrese. 20 de abril de 2001.
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