Source: https://www.boe.es/eli/es/rd/1984/02/08/1594
Timestamp: 2020-08-10 06:07:23
Document Index: 376484387

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 148', 'artículo 149', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 8']

BOE.es - Documento BOE-A-1984-20476
Documento BOE-A-1984-20476
Real Decreto 1594/1984, de 8 de febrero, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Extremadura en materia de conservación de naturaleza.
«BOE» núm. 219, de 12 de septiembre de 1984, páginas 26353 a 26380 (28 págs.)
BOE-A-1984-20476
https://www.boe.es/eli/es/rd/1984/02/08/1594
El Real Decreto 1957/1983, de 29 de junio, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse las transferencias de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Extremadura.
De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado, que también regula el funcionamiento de la Comisión Mixta de transferencias, prevista en la disposición transitoria tercera del Estatuto de Autonomía de Extremadura, este adoptó en su reunión del 22 de diciembre de 1983 el oportuno acuerdo, cuya virtualidad práctica exige su aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto.
En su virtud, en cumplimiento de los dispuesto en la disposición transitoria tercera del Estatuto de Autonomía de Extremadura, a propuesta de los Ministros de Agricultura, Pesca y Alimentación y de Administración Territorial y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 8 de febrero de 1984, dispongo:
Artículo 1. Se aprueba el acuerdo de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria tercera del Estatuto de Autonomía de Extremadura de fecha 22 de diciembre de 1983, por el que se transfieren funciones del Estado en materia de conservación de la naturaleza a la Comunidad Autónoma de Extremadura y se le traspasan los correspondientes servicios e instituciones y medios personales, materiales y presupuestarios precisos para el ejercicio de aquellas.
Art. 2. En consecuencia, quedan traspasadas a la Comunidad Autónoma de Extremadura las funciones a que se refiere el acuerdo que se incluye como anexo I del presente Real Decreto, así como los servicios del Instituto para la Conservación de la Naturaleza, y los bienes, derechos y obligaciones, y el personal y créditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio acuerdo de la Comisión Mixta, en los términos y condiciones que allí se especifican.
Art. 4. 1. Los créditos presupuestarios que figuran detallados en las relaciones 3.2 serán dados de baja en los conceptos de origen y transferidos por el Ministerio de Economía y Hacienda a los conceptos habilitados en la sección 32, destinados a financiar los servicios asumidos por las Comunidades Autónomas, una vez que se remitan al Departamento citado por parte de la Oficina presupuestaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación los certificados de retención de crédito, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente.
2. Los créditos no incluidos dentro de la valoración del coste afectivo, recogidos en las relaciones 3.2, se librarán directamente por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y los organismos autónomos afectados a la Comunidad Autónoma de Extremadura, cualquiera que sea el destinatario final del pago, de forma que esta Comunidad Autónoma pueda disponer de los fondos con la antelación necesaria para dar efectividad a la prestación correspondiente en el mismo plazo en que venía produciéndose.
Dado en Madrid a 8 de febrero de 1984.- JUAN CARLOS R.- El Ministro de la Presidencia, Javier Moscoso del Prado y Muñoz
Don J. A. E. V. y don M. A. M., Secretarios de la Comisión Mixta previsa en la disposición transitoria tercera del Estatuto de Autonomñia de Extremadura, certifican:
Que en la sesión del Pleno de la Comisión Mixta, celebrada el día 22 de diciembre de 1983, se adoptó el acuerdo sobre transferencias a la Comunidad Autónoma de Extremadura de las funciones y servicios del Instituto para la Conservación de la Naturaleza en los términos que a continuación se expresan:
La Constitución en el artículo 148.1 establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materia de agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía (7.); montes y aprovechamientos forestales (8.); la gestión en materia de protección del medio ambiente (9.); la pesca en aguas interiores, marisqueo y agricultura, la caza y pesca fluvial (11); promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio (19), y en el artículo 149.1 reserva al Estado la competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (1.); bases coordinación de la planificación general de la actividad económica (13); legislación básica sobre protección del medio ambiente, montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias (23); legislación y ordenación de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad (22); obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad (24); legislación sobre expropiación forzosa (18); régimen general de comunicaciones (21); las relaciones internacionales (3.); estadísticas para fines estatales (31), y bases del régimen energético (25).
Por su parte, el Estatuto de Autonomñia de Extremadura establece en su artículo 7., 1, que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de:
3. Obras públicas de interés para la Comunidad Autónoma dentro de su propio territorio.
7. Los proyectos, construcción, ordenación y explotación de los recursos y aprovechamientos hidráulicos, incluidos los hidroeléctricos, canales y regadíos de interés para la Comunidad Autónoma, cuando las aguas discurran íntegramente dentro del territorio de la Comunidad
8. Caza, pesca fluvial y lacustre. Acuicultura. Protección de los ecosistemas en los que se desarrollan dichas actividades.
18. Promoción del deporte, de la educación física y de la adecuada utilización del ocio.
En el artículo 8. Establece que, en el marco de la legislación básica del Estado, y en los términos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autónoma el desarrollo legislativo y la ejecución de:
3. Estadística de la región extremeña para sus propios fines y competencias.
En el artículo 9., 2, establece que corresponde a la Comunidad Autónoma en los territorios que establezcan las Leyes y normas reglamentarias del Estado, la función ejecutiva en materia de protección del medio ambiente, incluidos los vertidos industriales y contaminantes de las aguas.
Sobre la base de las previsiones constitucionales y estatutarias citadas procede efectuar los traspasos de funciones y servicios correspondientes a las materias forestales y de conservación de la naturaleza a la Comunidad Autónoma de Extremadura, por lo que procede a operar ya en este campo transferencias de funciones de tal índole a la misma.
Le de 18 de octubre de 1941.
Ley de 8 de junio 1957.
Leu 5/1977, de 4 de enero.
Ley 6/1980, de 30 de marzo.
Decreto - Ley 17/1971, de 28 de octubre.
1. Se transfiere a la Comunidad Autónoma de Extremadura, dentro de su ámbito territorial, en el marco de la legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias y de la legislación sobre protección del medio ambiente, en lo que se refiere a la conservación de la naturaleza y en los términos del presente acuerdo y de los Decretos y demás normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el <Boletín Oficial del Estado>, las siguientes funciones:
3. La creación, conservación, mejora y administración de masas forestales en los montes consorciados o con convenio con el ICONA.
11. Las funciones atribuidas a la Administración del Estado en materia de vías pecuarias, con excepción de la enajenación de terrenos sobrantes en aquellas cuyo itinerario sobrepase el territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
13. La gestión y administración de los espacios naturales protegidos, a excepción de loa Parques Nacionales, que se ajustarán a lo establecido en el apartado C.10.
20. La protección, conservación, fomento y ordenado aprovechamiento de las riquezas piscícola continental y cinegética a la aplicación de las medidas conducentes a la consecución de estos fines.
2. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Extremadura los servicios e instituciones de su ámbito territorial que se detallan en los anejos.
La Administración del Estado se reserva las siguientes funciones que tiene legalmente atribuidas: 1. Legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias y legislación sobre protección del medio ambiente, en lo que se refiere a conservación de la naturaleza.
4. Relaciones internacionales, coordinación y seguimiento de las materias derivadas de acuerdos internacionales. La Comunidad Autónoma de Extremadura podrá asistir y participar, dentro de la delegación Española, en aquellas reuniones técnicas de carácter internacional cuando sea requerida para ello o solicitar su participación cuando en las mismas se trate de materias que afecten a sus intereses.
9. Gestión de los medios aéreos para proporcionar cobertura a nivel nacional contra incendios forestales y normalización de materia y equipos de prevención y extinción, así como las funciones derivadas de los seguros contra riesgos por incendios forestales.
10. La gestión y administración de los Parques Nacionales, sin perjuicio de los Convenios que se realizarán con la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como la aprobación de los planes rectores de uso y gestión.
1. La Administración del Estado y la Comunidad Autónoma de Extremadura desarrollarán de manera compartida las siguientes funciones:
1. La Comunidad Autónoma de Extremadura participará en la planificación de las actuaciones que tengan por objeto la restauración hidrológico-forestal cuando afecten a territorios que superen su ámbito territorial. La ejecución de dichas actuaciones se convendrá con las Comunidades Autónomas afectadas.
2. La coordinación de las actuaciones de mantenimiento y restauración de equilibrios biológicos, cuando afecten a territorios que superen el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura, dentro de su territorio.
3. La coordinación en los incendios forestales de los medios de auxilio y especialmente de los de comunicación y aéreos, así como la sistematización de estadísticas y la coordinación de ayudas entre distintas Comunidades Autónomas.
5. La Comunidad Autónoma de Extremadura informará a la Administración del Estado de la planificación del uso y de la gestión de los montes del Estado, de los montes de utilidad pública y de los espacios naturales protegidos sobre los que tengan competencia.
6. Sin perjuicio de otras Facultades que la legislación de Parques Nacionales pueda reconocer a la Comunidad Autónoma de Extremadura, esta participará en la elaboración por el Estado de los planes rectores de uso y gestión de los Parques Nacionales situados en su territorio, así como de los espacios incluidos en Convenios Internacionales ratificados por las Cortes Generales.
7. La composición de los Patronatos de los Parques Nacionales situados en el territorio de Extremadura se establecerá por Convenio entre la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma. El Presidente será nombrado por el Gobierno de la Nación y el Vicepresidente por la Comunidad de Extremadura.
8. Los conservadores de los Parques Nacionales mencionados en el apartado anterior se nombrarán por el Gobierno de la Nación de acuerdo con la Comunidad Autónoma.
2. Se desarrollarán coordinadamente entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad de Extremadura, a través del organo colegiado que sea reglamentariamente establecido por el citado Ministerio y con participación de todas las Comunidades Autónomas, las siguientes funciones:
3. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en la medida de sus posibilidades, prestará apoyo técnico y material a las Comunidades Autónomas para el desarrollo de sus actividades en las funciones transferidas.
4. La Comunidad Autónoma de Extremadura prestará, en la medida de sus posibilidades y cuando así se le requiera, el apoyo técnico necesario para contribuir al ejercicio de la coordinación y a la representación técnica internacional por parte de la Administración del Estado.
5. Los patronatos y las Juntas Rectoras de los Espacios Naturales Protegidos, así como las Juntas Consultivas de las Reservas Nacionales de caza y la representación del MAPA en los mismos se adaptarán al proceso autonómico.
6. La Comunidad Autónoma de Extremadura asumirá los compromisos derivados de los convenios suscritos por ICONA hasta la fecha en relación con el Plan Nacional de Empleo.
1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Extremadura los bienes, derechos y obligaciones del Estado que se recogen en el inventario detallado de la relación adjunta número 1 , donde quedan identificados los inmuebles afectados por el traspaso. Estos traspasos se formalizarán de acuerdo con lo establecido en su Estatuto de Autonomía y demás disposiciones en cada caso aplicables.
La Comunidad Autónoma de Extremadura se subroga en los convenios o consorcios de los montes que haya realizado el ICONA hasta la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.
1. El personal adscrito a los servicios traspasados y que se referencia nominalmente en la relación adjunta número 2 pasará a depender de la Comunidad de Extremadura, en los términos legalmente previstos por su Estatuto de Autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relación adjunta y con su número de Registro de Personal.
2. Por la Subsecretaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa, tan pronto el Gobierno apruebe el presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de Extremadura una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1984, procediéndose por la Administración del Estado a modificar las plantillas orgánicas y presupuestarias en función de los traspasos operados.
Los puestos de trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas número 2 , con indicación del Cuerpo o Escala al que están adscritos o asimilados, nivel orgánico y dotación presupuestaria correspondiente.
H.1 El coste efectivo que, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1982, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad se eleva con carácter definitivo a 784.123 miles de pesetas, según detalle que figura en la relación 3.1 . En esta cifra han sido deducidos los importes de ingresos afectados a ese servicio.
H.2 Los recursos financieros que se destinan a sufragar los gastos originados por el desempeño de los servicios que se traspasan durante el ejercicio de 1984 se recogen en la relación 3.2 .
H.3 El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoración 3. 1 se financiará en los ejercicios de la siguiente forma:
H.3.1 Transitoriamente, mientras no entre en vigor la correspondiente Ley de participación en los Tributos del Estado, mediante la consolidación en la sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo, por los importes que se indican, susceptibles en cada Ley de Presupuestos.
Créditos en pesetas 1982.
(miles de pesetas).
Gastos de personal 419.439
Gastos de funcionamiento 29.677
Inversiones para conservación, mejora y sustitución 470.079
Recaudación anual por tasas y otros ingresos 135.072
Financiación neta 784.123
H.3.2 Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio a que se refiere el apartado anterior, respecto a la financiación de los servicios traspasados, serán objeto de regularización al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una comisión de liquidación, que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.
La entrega de la documentación y expedientes de los servicios traspasados se realizará en el plazo de un mes desde la publicación del Real Decreto por el que se aprueba este acuerdo. La resolución de los expedientes que se hallen en tramitación se realizará de conformidad con lo previsto en el artículo 8. del Real Decreto 1957/1983, de 29 de junio.
Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 22 de diciembre de 1983.- Los Secretarios de la Comisión Mixta, J. A. E. V. y M. A. M.
Fecha de publicación: 12/09/1984
Fecha de entrada en vigor: 12/09/1984
los medios traspasados, por Real Decreto 1744/2010, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-20010).
medios traspasados, por Real Decreto 336/1999 de 26 de febrero (Ref. BOE-A-1999-6230).
DE CONFORMIDAD con Real Decreto 1957/1983, de 29 de junio (Ref. BOE-A-1983-19999).
Real Decreto 3180/1980, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1981-5302).
Decreto-ley 17/1971, de 25 de octubre (Ref. BOE-A-1971-1391).