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Timestamp: 2018-04-19 11:00:55+00:00
Document Index: 23817287

Matched Legal Cases: ['art. 10', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 9', 'art. 17', 'art. 6']

REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO 6 SVILUPPO ECONOMICO, LAVORO, FORMAZIONE E POLITICHE SOCIALI POR CALABRIA FSE - PDF
REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO 6 SVILUPPO ECONOMICO, LAVORO, FORMAZIONE E POLITICHE SOCIALI POR CALABRIA FSE
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1 DIPARTIMENTO 6 SVILUPPO ECONOMICO, LAVORO, FORMAZIONE E POLITICHE SOCIALI POR CALABRIA FSE ASSE II OCCUPABILITÀ Obiettivo operativo E.3 Sostenere la creazione di impresa e di forme di lavoro autonomo. Obiettivo operativo E.4 Favorire l inserimento lavorativo stabile dei migranti. ASSE III INCLUSIONE SOCIALE Obiettivo operativo G.1 Sviluppare l'inserimento lavorativo delle categorie in condizioni di svantaggio occupazionale e di marginalità sociale FONDO UNICO PER L OCCUPAZIONE E LA CRESCITA FUOC (DGR n.359 del 15 settembre 2014) FONDO MICROCREDITO FSE - AVVISO PER LA SELEZIONE DI PROGETTI DA AMMETTERE A FINANZIAMENTO
2 SOMMARIO ART. 1 PREMESSA E RIFERIMENTI NORMATIVI... 3 ART. 2 SOGGETTO GESTORE... 6 ART. 3 OGGETTO DELL AVVISO... 6 ART. 4 SOGGETTI BENEFICIARI... 6 ART. 5 CASI DI ESCLUSIONE... 8 ART. 6 CONDIZIONI DI FINANZIAMENTO ART. 7 SPESE AMMISSIBILI ART. 8 PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE ART. 9 ISTRUTTORIA E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE ART. 10 CONCESSIONE DEL FINANZIAMENTO E OBBLIGHI DEI BENEFICIARI 17 ART. 11 TUTORAGGIO ART. 12 EROGAZIONE E RENDICONTAZIONE DEL FINANZIAMENTO ART. 13 MODIFICHE E VARIAZIONI ART. 14 REALIZZAZIONE DELL INVESTIMENTO ART. 15 RENDICONTAZIONE E RICONOSCIMENTO DELLE SPESE ART. 16 INCASSO E RECUPERO DEL FINANZIAMENTO ART. 17 MONITORAGGIO E VERIFICHE ART. 18 REVOCA ART. 19 MODALITÀ DI CONTROLLO E MONITORAGGIO ART. 20 PRIVACY ART. 21 COMUNICAZIONI E ACCESSO AGLI ATTI
3 ART.1 PREMESSA E RIFERIMENTI NORMATIVI La Regione, con Delibera di Giunta Regionale n.359 del 15 settembre 2014, ha previsto la costituzione del Fondo Unico per l Occupazione e la Crescita (FUOC), ai sensi del Regolamento (CE) n. 1083/2006, articoli 44, 56 e 78e del Regolamento (CE) n. 1828/2006 articoli 43,44, 45, 46, con l obiettivo di contribuire a sostenere lo sviluppo occupazionale e imprenditoriale della Regione. Nello specifico, il FUOC deve contribuire al raggiungimento degli Obiettivi Operativi B.1 e B.2 dell Asse I, degli Obiettivi Operativi E.1, E3, E4, F1 e F2 dell Asse II e dell Obiettivo Operativo G1 dell Asse III del POR Calabria FSE Il Fondo opera in conformità con quanto previsto nell Accordo di Finanziamento stipulato tra Regione Calabria e Fincalabra S.p.A. (REP. n del ) e nel rispetto della disciplina comunitaria vigente in materia di aiuti di Stato (Regolamento UE n. 1407/14 de minimis e Regolamento UE n. 651/14). La dotazione complessiva del FUOC è pari a ,00 di euro (dotazione finanziaria dell intero fondo, le risorse potranno essere indirizzate in favore delle operazioni che garantiranno un maggiore tiraggio di spesa). Il FUOC prevede i seguenti strumenti di intervento: A. Microcredito d impresa a sostegno dell imprenditorialità, dell autoimpiego, dell inclusione degli immigrati e dei soggetti svantaggiati nel mercato del lavoro, nonché dei finanziamenti delle microimprese non bancabili; B. Fondo per l occupazione finalizzato a promuovere nuove assunzioni stabili da parte delle imprese; C. Fondo Approdo finalizzato a concedere prestiti a giovani donne professioniste per l avvio di attività professionali. Il presente Avviso dà attuazione al Fondo Microcredito FSE, in esecuzione dei seguenti Assi e Obiettivi Operativi del POR Calabria FSE : - Asse II Occupabilità o Obiettivo operativo E.3 Sostenere la creazione di imprese e di forme di lavoro autonomo. o Obiettivo operativo E.4 Favorire l inserimento lavorativo stabile dei migranti. - Asse III Inclusione Sociale 3
4 o Obiettivo operativo G.1 Sviluppare l'inserimento lavorativo delle categorie in condizioni di svantaggio occupazionale e di marginalità sociale, rafforzando la cultura delle pari opportunità per prevenire e combattere ogni forma di discriminazione nella società e nei posti di lavoro. Pertanto, l Avviso ha come obiettivo primario di sostenere l avvio di nuove iniziative imprenditoriali, ovvero la realizzazione di nuovi investimenti nell ambito di iniziative già esistenti, da parte di categorie di soggetti con difficoltà di accesso al credito e in condizione di svantaggio. L Avviso fissa i criteri per la gestione delle procedure di presentazione e selezione delle proposte, in coerenza con quanto definito nel POR FSE della Regione Calabria e dei Criteri di Selezione approvati in Comitato di Sorveglianza, dei Regolamenti comunitari di riferimento per i Fondi Strutturali, della normativa comunitaria e nazionale in ambito di aiuti di Stato. Nell applicazione dell intervento si terrà conto, quindi, dei seguenti riferimenti normativi: - POR Calabria FSE 2007/2013, approvato con Decisione della Commissione Europea C(2007) 6711 del ; - Regolamento (CE) N. 651/2014 della Commissione del 6 agosto 2008, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea del , che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il Mercato Comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato (regolamento generale di esenzione per categoria); - Regolamento (CE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea del relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti «de minimis»; - Regolamento (CE) n. 1081/2006 del 5 luglio 2006 relativo al FSE e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1784/1999; - Regolamento (CE) n. 396/2009 del 6 maggio 2009 che modifica il Regolamento (CE) n. 1081/2006 relativo al FSE per estendere i tipi di costi ammissibili ad un contributo del FSE; - Regolamento (CE) n. 1083/2006 dell 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul FESR, sul FSE e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999; - Regolamento (CE) n. 284/2006 del 7 aprile 2009 che modifica il Regolamento (CE) n. 1083/2006 dell 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul FESR, sul FSE e sul Fondo di Coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria; 4
5 - Regolamento (CE) n.1828/2006 dell 8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul FESR, sul FSE e sul Fondo di Coesione e del Regolamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al FESR; - DPR 196/2008 Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione pubblicato sulla G. U. n. 294 del 17 dicembre 2008; - DPR 5 aprile 2012, n. 98 recante modifiche al Decreto del Presidente della Repubblica del 3 ottobre 2008, n. 196, di esecuzione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 concernente disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione; - Vademecum dell ammissibilità della spesa per il ; - Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 2 del 2 febbraio 2009 Spese ammissibili FSE ; - Piano di Comunicazione - POR Calabria FSE approvato dal Comitato di Sorveglianza il 9 aprile 2008; - D.P.C.M. 23 maggio 2007; - D. Lgs 196/03 - Codice in materia di protezione dei dati personali; - D.Lgs. 19 dicembre 2002, n. 297; - D.P.R. n. 445/ Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; - D.Lgs. 31 marzo 1998, n Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della L. 15 marzo 1997, n Legge Regionale n. 61 del 4 dicembre 2012; - Legge n. 183/2011 art. 10; - Delibera di Giunta Regionale n. 359 del 15 settembre 2014, per la costituzione del FUOC - (Fondo Unico per l Occupazione e la Crescita); - Linee Guida per l attuazione del Fondo Unico per la Crescita e l Occupazione (FUOC), approvate dall Autorità di Gestione FSE. 5
6 ART. 2 SOGGETTO GESTORE La gestione del Fondo MICROCREDITO FSE, con Accordo di Finanziamento sottoscritto in data 06/11/2014, è affidata alla società Fincalabra S.p.A., di cui la Regione Calabria è unico socio ed in capo alla quale, pertanto, sussistono i requisiti per l avvalimento diretto da parte dell Amministrazione Regionale, risultando conforme con il modello comunitario dell in house providing. ART. 3 OGGETTODELL AVVISO Il presente Avviso è volto alla realizzazione delle iniziative previste dal Fondo Microcredito FSE (di seguito anche Microcredito ) cofinanziato nell ambito dell Asse II Occupabilità e dell Asse III Inclusione Sociale del POR FSE Obiettivi dell operazione sono: - la promozione e lo sviluppo delle capacità imprenditoriali, anche attraverso forme di autoimpiego, per la creazione di nuova occupazione; - favorire l inclusione degli immigrati e dei soggetti svantaggiati nel mercato del lavoro; - favorire il finanziamento delle microimprese non bancabili. Il Fondo, pertanto, sostiene l imprenditorialità, l autoimpiego, l inclusione degli immigrati e dei soggetti svantaggiati nel mercato del lavoro con la concessione di prestiti/mutui a tasso di interesse nullo, per prestiti di importo compreso tra e euro erogati direttamente da Fincalabra S.p.A. per un periodo massimo di 5 anni per la restituzione senza garanzie (mutuo chirografario). ART. 4 SOGGETTI BENEFICIARI In linea con l art. 1 del Decreto Ministeriale 17 ottobre 2014 n. 176, i soggetti ammissibili all operazione Microcredito d impresa sono: A) Le persone fisiche residenti in Calabria, che intendano avviare una microimpresa (start up), anche sotto forma di lavoro autonomo, non costituita al momento della presentazione della domanda e partecipata da soggetti non bancabili. Ai fini del presente Avviso, sono considerati non bancabili le persone fisiche che rientrano in una delle seguenti categorie: 6
7 I. Lavoratore svantaggiato ai sensi dell art. 2, comma 4, del Regolamento UE n.651/2014, ossia chiunque rientri in una delle seguenti categorie: - non avere un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi; - avere una età compresa tra i 15 e i 24 anni (nel rispetot della legislazione italiana); - non possedere un diploma di scuola media superiore o professionale (livello ISCED 3) o aver completato la formazione a tempo pieno da non più di due anni e non avere ancora ottenuto il primo impiego regolarmente retribuito; - avere superato i 50 anni di età; - essere un adulto che vive solo con una o più persone a carico; - essere occupato in professioni o settori caratterizzati da un tasso di disparità uomodonna che supera almeno del 25% la disparità media uomo-donna in tutti i settori economici dello Stato membro interessato se il lavoratore interessato appartiene al genere sottorappresentato; - appartenere ad una minoranza etnica di uno Stato membro ed avere la necessità di migliorare la propria formazione linguistica e professionale o la propria esperienza lavorativa per aumentare le prospettive di accesso ad un'occupazione stabile. II. Lavoratore molto svantaggiato, ai sensi dell art. 2, comma 99 Regolamento UE n. 651/2014, ossia il lavoratore: - privo da almeno 24 mesi di impiego regolarmente retribuito; o - privo da almeno 12 mesi di impiego regolarmente retribuito che appartiene a una delle categorie di cui alle lettere da b) a g) della definizione di «lavoratore svantaggiato». III. Lavoratore disabile, ossia chiunque sia riconosciuto disabile ai sensi della L. 68/1999, caratterizzato da impedimenti accertati che dipendono da un handicap fisico, mentale o psichico. IV. Cittadini immigrati, nomadi e/o appartenenti a minoranze etniche. V. Donne vittima di violenza fisica, sessuale, psicologica e/o di costrizione economica, vittime della tratta. VI. VII. Persone sottoposte ad esecuzione penale, detenuti/e ed ex detenuti/e, persone soggette a misura penale esterna o in semilibertà. Soggetti affetti da dipendenze. In nessun caso, saranno considerati soggetti svantaggiati i titolari di partita IVA, i titolari di ditte individuali e gli amministratori di società anche se inattive. 7
8 Nel caso di microimprese da costituire nella forma di società/cooperativa, i requisiti soggettivi devono essere posseduti dalla maggioranza dei soci o da uno o più soci che nel complesso detengono il 51% delle quote sociali. B) In linea con l art. 1 comma 2 del Decreto Ministeriale 17 ottobre 2014 n. 176, per favorire il finanziamento delle microimprese non bancabili, sono ammissibili a finanziamento iniziative di sviluppo imprenditoriale realizzate in una sede operativa in Calabria da parte di lavoratori autonomi o microimprese organizzate in forma individuale, di associazione, di società di persone, di società a responsabilità limitata semplificata o di società cooperativa, per come definite ai sensi dell art. 2 dell Allegato I del Reg. CE 651/ aventi il seguente requisito: - lavoratori autonomi o imprese titolari di partita IVA da non più di cinque anni. Il requisito della non bancabilità è rispettato nel caso in cui i soggetti soddisfino contemporaneamente tutti i seguenti requisiti: - Non dispongono di liquidità per un importo superiore a ,00; - Non dispongono di immobilizzazioni materiali per un valore superiore a ,00; - Non generano un fatturato superiore a ,00 (ovvero non presentano una media mensile di fatturato superiore ad ,00); - Non hanno beneficiato di altri finanziamenti esterni o mutui negli ultimi dodici mesi dalla presentazione della domanda per un importo complessivo superiore a ,00. ART. 5 CASI DI ESCLUSIONE Sono escluse le domande presentate da: - soggetti non in possesso dei requisiti richiesti nel precedente articolo; - società aventi forma giuridica di Società per Azioni e di Società a responsabilità limitata; - imprese che non abbiano sede operativa in Calabria; - imprese già attive che non siano in regola con tutti gli adempimenti previsti dalle norme giuridiche: titolari di Partita IVA, iscrizione al Registro Imprese, CCIAA; 1 Si definisce microimpresa un impresa che occupa meno di 10 persone e che realizza un fatturato annuo e/o un totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di EUR. 8
9 - persone fisiche e/o persone giuridiche che abbiano avuto protesti per assegni bancari/postali e/o cambiali e/o vaglia cambiari negli ultimi cinque anni, salvo che entro il termine dell attività istruttoria abbiano proceduto al pagamento del titolo protestato ed abbiano presentato domanda di riabilitazione al Tribunale - nel caso di assegni bancari/postali e/o cambiali e/o vaglia cambiari protestati il cui pagamento è avvenuto oltre i 12 mesi dalla levata del protesto oppure, nel caso di cambiali e/o vaglia cambiari il cui pagamento è avvenuto entro i 12 mesi dalla levata del protesto o per accertata illegittimità o erroneità della levata, qualora sia stata avviata la procedura di cancellazione dal Registro Informatico dei Protesti istituito presso il Registro delle Imprese; - imprese che al momento della presentazione della domanda e definizione dell istruttoria, non siano in regola con i versamenti relativi ad imposte, tasse, contributi previdenziali ed assistenziali; - coloro che abbiano già usufruito, e non ancora estinto, seppure in veste differente da quella rivestita dalla beneficiaria (titolare di altra ditta, socio di altra società o cooperativa), di un precedente intervento a valere sul Fondo Microcredito FSE. Come previsto dai Regolamenti comunitari vigenti, sono escluse le imprese operanti nei seguenti settori: - pesca e acquacoltura di cui al Regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio; - industria carbonifera ai sensi del Regolamento (CE) n. 1407/2002; - imprese operanti nelle attività connesse con la produzione primaria dei prodotti agricoli di cui all alegato I del Trattato; - imprese operanti nel settore della trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli, così come definiti all articolo 1 del Regolamento (UE) n. 1407/2013. Sono altresì escluse: - le attività riguardanti le lotterie, le scommesse, le case da gioco (ATECO 2007, Sezione R divisione 92); - le attività riguardanti il commercio al dettaglio di articoli per adulti - sexy shop (ATECO 2007, codice ); - le attività di organizzazioni associative previste dall ATECO 2007, Sezione S divisione 94; - aiuti a attività connesse all esportazione verso Paesi terzi o Stati membri, ossia aiuti direttamente collegati ai quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre spese correnti connesse con l attività di esportazione; 9
10 - aiuti subordinati all impiego preferenziale di prodotti interni rispetto ai prodotti d importazione; - aiuti destinati all acquisto di veicoli per il trasporto di merci su strada da parte di imprese che effettuano trasporto di merci su strada per conto terzi; - ulteriori aiuti esclusi dal campo di applicazione del Regolamento (UE) n. 1407/2013 (v. art. 1 del Regolamento); - i soggetti che abbiano ricevuto, nell arco di tre esercizi finanziari, altro contributo comunitario, nazionale o regionale in regime de minimis, che, cumulato a quello richiesto, superi la soglia massima prevista da tale regime pari a Euro ,00; - le imprese in difficoltà come definite dagli Orientamenti Comunitari per il salvataggio. Sono altresì esclusi dall accesso ai finanziamenti del Fondo coloro che abbiano già usufruito di un precedente intervento a valere sul Fondo Microcredito FSE e non lo abbiano ancora estinto. L esclusione opera anche nel caso in cui il medesimo proponente abbia avuto accesso al Fondo Microcredito FSE in diversa veste di beneficiario (titolare di altra ditta, socio di altra società o cooperativa, ecc.). ART. 6 CONDIZIONI DI FINANZIAMENTO I finanziamenti concessi saranno erogati direttamente da Fincalabra S.p.A. sotto forma di mutui chirografari con le seguenti caratteristiche: Entità: importo minimo: Euro 5.000,00 - Importo massimo: Euro ,00 Durata massima: 60 mesi Tasso di interesse: nullo Tasso di mora: in caso di ritardato pagamento, si applica al Beneficiario un interesse di mora pari al tasso legale. Rimborso: in rate costanti posticipate mensili, con decorrenza sei mesi dalla stipula del contratto, o 12 mesi per le imprese costituende all atto della presentazione della domanda. Estinzione anticipata: è possibile richiedere l estinzione anticipata del finanziamento, fermo restando il vincolo a mantenere operativa l attività per 5 anni dal momento di concessione del finanziamento; Modalità di pagamento: ordine di bonifico permanente con addebito sul conto corrente. Garanzie: al momento dell istruttoria della domanda di finanziamento non saranno richieste garanzie reali, patrimoniali e finanziarie, fatta eccezione per le società a responsabilità 10
11 limitata e per le cooperative a responsabilità limitata alle quali potranno essere richieste garanzie, di tipo personale, anche collettive (parziali o in solido). Considerata la tipologia dei beneficiari dell Avviso e le condizioni di concessione previste (tasso zero), il microcredito erogato si configura come aiuto ai sensi del citato Regolamento de minimis n. 1407/2013. Ai sensi di tale Regolamento e di tale Avviso, si identifica come Equivalente Sovvenzione Lordo (ESL) l intero importo erogato. In conformità con quanto previsto all'articolo 2, comma 5 del Regolamento (CE) N. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d'importanza minore, gli aiuti «de minimis» di cui al presente Avviso non sono cumulabili con aiuti relativamente agli stessi costi ammissibili se un tale cumulo dà luogo a un'intensità d'aiuto superiore a quella fissata, per le specifiche circostanze di ogni caso, in un regolamento d'esenzione per categoria o in una decisione della Commissione. ART. 7 SPESE AMMISSIBILI In linea con l art. 2 del D.M. 17 ottobre 2014, n. 176, la concessione del finanziamento è finalizzata: a) all'acquisto di beni, ivi incluse le materie prime necessarie alla produzione di beni o servizi e le merci destinate alla rivendita, o di servizi strumentali all'attività svolta, compreso il pagamento dei canoni delle operazioni di leasing e il pagamento delle spese connesse alla sottoscrizione di polizze assicurative; b) alla retribuzione di nuovi dipendenti o soci lavoratori fino al 100% dei costi salariali; c) al pagamento di corsi di formazione volti ad elevare la qualità professionale e le capacità tecniche e gestionali del lavoratore autonomo, dell'imprenditore e dei relativi dipendenti; i finanziamenti concessi alle società di persone e alle società cooperative possono essere destinati anche a consentire la partecipazione a corsi di formazione da parte dei soci; d) al pagamento di corsi di formazione anche di natura universitaria o post-universitaria volti ad agevolare l'inserimento nel mercato del lavoro delle persone fisiche beneficiarie del finanziamento. Le spese per opere murarie e assimilate, finalizzate all adeguamento e alla messa a norma dell unità produttiva, sono ammissibili fino alla concorrenza del 40% delle spese previste. Le spese di start-up ovvero spese di funzionamento e di gestione legate all avvio delle attività quali, a titolo esemplificativo, canoni di locazione immobile, spese di utenze varie (energia, acqua, riscaldamento, spese per servizi - escluse le consulenze aventi carattere continuativo 11
12 spese per acquisti di materie prime e merci) sono ammissibili fino alla concorrenza di 5.000,00 delle spese previste. L acquisto di autovetture/automezzi è ammissibile limitatamente ai mezzi strettamente funzionali all attività d impresa, dimensionati all effettiva produzione, identificabili singolarmente, a servizio esclusivo e non promiscuo dell unità produttiva oggetto dell agevolazione. In base all art. 5 comma 2 del Regolamento (UE) n. 1407/2013 gli aiuti «de minimis» non sono cumulabili con aiuti di Stato concessi per gli stessi costi ammissibili o con aiuti di Stato relativi alla stessa misura di finanziamento del rischio se tale cumulo comporta il superamento dell intensità di aiuto o dell importo di aiuto più elevati fissati, per le specifiche circostanze di ogni caso, in un regolamento d esenzione per categoria o in una decisione adottata dalla Commissione. Gli aiuti «de minimis» che non sono concessi per specifici costi ammissibili o non sono a essi imputabili possono essere cumulati con altri aiuti di Stato concessi a norma di un regolamento d esenzione per categoria o di una decisione adottata dalla Commissione. E consentito l acquisto di beni usati esclusivamente da imprese che svolgano abitualmente attività di commercializzazione di tali beni e non da privati. Non è possibile l acquisto di beni già oggetto di precedenti agevolazioni pubbliche. Sono escluse dal finanziamento: - le spese relative a mezzi di trasporto merci su strada da parte di imprese che effettuano il trasporto di merci su strada per conto terzi; - gli interessi passivi; - l'imposta sul valore aggiunto recuperabile, rimborsabile o compensabile in qualunque modo; - le spese per acquisto di immobili; - lespese sostenute con commesse interne di lavorazione, anche se capitalizzate ed indipendentemente dal settore in cui opera l impresa; - le imposte, le tasse, le spese amministrative; - gli ammortamenti. Tutte le spese dovranno essere sostenute successivamente alla presentazione della domanda, essere concluse entro e non oltre sei mesi dalla concessione del finanziamento e comunque non oltre il 30 ottobre Nel corso dell esame istruttorio le spese ammissibili potranno essere rideterminate, ad insindacabile giudizio di Fincalabra S.p.A., sulla base delle verifiche volte ad accertare la 12
13 completezza, la congruità e la funzionalità degli investimenti e delle spese previste rispetto alle reali esigenze dell iniziativa. Tali verifiche potranno comportare l eventuale riduzione dell importo del finanziamento richiesto anche in ragione della capacità di restituzione del finanziamento. Le spese ammissibili saranno determinate nel corso dell istruttoria sulla base delle informazioni contenute nel modulo di domanda e dell eventuale ulteriore documentazione acquisita in sede istruttoria. ART. 8 PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Le domande di accesso al Fondo possono essere presentate a partire dal 20 giorno successivo alla data di pubblicazione del presente Avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione Calabria. I soggetti interessati presentano la domanda, a pena esclusione, tramite la modulistica, Domanda di finanziamento e rispettivi allegati, che verrà resa disponibile sul sito internet di Fincalabra S.p.A (www.fincalabra.it). La domanda di finanziamento e i rispettivi allegati, debitamente firmati dal titolare o legale rappresentante, deve essere inviata a Fincalabra S.p.A., pena esclusione: - a mezzo raccomandata, posta celere con avviso di ricevimento o corriere con avviso di ricevimento, in plico chiuso, che dovrà riportare all esterno i dati identificativi del candidato e la dicitura Avviso pubblico per l accesso al Fondo Microcredito POR Calabria FSE al seguente indirizzo: Fincalabra S.p.A. Via Pugliese, Catanzaro La domanda di finanziamento e rispettivi allegati dovranno essere corredati da tutta la documentazione obbligatoria elencata al presente articolo. Nello specifico la documentazione obbligatoria, a pena di esclusione, da allegare alla domanda di finanziamento è la seguente: per l impresa esistente: a) Copia del documento di identità in corso di validità e del codice fiscale dei soggetti proponenti; b) Copia del certificato di attribuzione della partita IVA; c) Copia del certificato di vigenza in corso di validità o dichiarazione sostitutiva di atto notorio del certificato di vigenza; 13
14 d) Atto costitutivo e statuto vigente (ad eccezione delle ditte individuali); e) Dichiarazione dei redditi dei soggetti, persone fisiche, proponenti (titolare e/o soci) degli ultimi due anni oppure dichiarazione sostitutiva di atto notorio del/i soggetto/i proponente/i attestante l assenza di redditi; f) Modelo ISEE dei soggetti, persone fisiche, proponenti (titolare e/o soci); g) Dichiarazione dei redditi dell impresa beneficiaria degli ultimi due anni o di quella altrimenti disponibile se costituita da meno di due anni; in caso di indisponibilità, si richiede la situazione economica e patrimoniale asseverata da un soggetto abilitato; h) Dichiarazione sostitutiva di atto notorio impresa esistente ; i) Dichiarazione sostitutiva di atto notorio su eventuali agevolazioni concesse in regime de minimis ; j) Copia del titolo di disponibilità dell immobile aziendale, preventivi con eventuale indicazione delle caratteristiche tecniche degli impianti, macchinari e attrezzature da acquistare (per preventivi superiori a ,00 saranno obbligatori tre preventivi diversi per lo stesso acquisto proposto); k) Modulo Antiriciclaggio; l) Altra documentazione che il Soggetto Proponente ritenga utile ai fini istruttori. Per l impresa non esistente: a) Copia del documento di identità in corso di validità e del codice fiscale dei soggetti proponenti; b) dichiarazione dei redditi dei soggetti, persone fisiche, proponenti (titolare e/o soci) degli ultimi due anni oppure dichiarazione sostitutiva di atto notorio del/i soggetto/i proponente/i attestante l assenza di redditi, modello ISEE; c) preventivi con eventuale indicazione delle caratteristiche tecniche degli impianti, macchinari e attrezzature da acquistare (per preventivi superiori a ,00 saranno obbligatori tre preventivi diversi per lo stesso acquisto proposto); d) modulo Antiriciclaggio; e) altra documentazione che il Soggetto Proponente ritenga utile ai fini istruttori. La domanda e la relativa documentazione allegata,di cui al presente articolo, dovranno essere compilate, pena esclusione, da parte di tutta compagine societaria. In caso di società, quindi, dovrà essere inserita la documentazione relativa ad ogni singono proponente.. Per quanto riguarda le società di capitali, costituite o costituende, è fatto d obbligo, pena esclusione, l indicazione, nel modulo di domanda, del socio garante. 14
15 Per quanto attiene i soggetti extracomunitari sarà necessario presentare copia del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, ai sensi e per gli effetti dell art. 9 del D.lgs. 286/98 s.m.i., ovvero copia della carta di soggiorno rilasciata ai familiari stranieri di cittadini comunitari, ai sensi e per gli effetti del D.lgs. 30/2007 e s.m.i. La dichiarazione sostitutiva attestante l assenza di redditi va obbligatoriamente compilata e presentata, pena esclusione, quando in uno degli ultimi due anni o in entrambi non è stata presentata alcuna dichiarazione dei redditi. Fincalabra S.p.A. potrà comunque richiedere, in sede di istruttoria, ogni ulteriore documentazione e/o informazione dalla stessa ritenuta necessaria ai fini dell analisi dell istanza di finanziamento. Il mancato rispetto di quanto previsto nel presente articolo costituisce causa di decadenza della domanda. Le domande pervenute incomplete si intenderanno decadute e Fincalabra S.p.A. ne darà tempestiva comunicazione, con raccomandata A/R o tramite propria posta elettronica certificata (PEC), ai Soggetti Proponenti. Ogni proponente potrà presentare una sola domanda di accesso al microcredito. ART. 9 ISTRUTTORIA E VALUTAZIONE DELLE DOMANDE Fincalabra S.p.A. protocolla in ordine cronologico di arrivo le domande presentate ed effettua l'istruttoria documentale, amministrativa ed economico-finanziaria di tutte le domande validamente presentate e complete di tutta la documentazione necessaria e prevista negli avvisi, seguendo il medesimo ordine cronologico. Qualora nello svolgimento dell esame istruttorio si ravvisi la necessità di chiarimenti/integrazioni, Fincalabra S.p.A. ne farà richiesta (via fax, mail o raccomandata) ed assegnerà un termine, non superiore a 15 giorni, affinché il Soggetto Proponente vi provveda. Trascorso inutilmente il tempo assegnato, Fincalabra S.p.A. concluderà l istruttoria sulla base della documentazione agli atti. Fincalabra S.p.A trasmetterà periodicamente all Autorità di Gestione un prospetto generale con allegato l esito delle domande istruite, siano esse risultate ammissibili o meno al finanziamento, e le rispettive motivazioni. L Autorità di Gestione del POR FSE, adotterà i provvedimenti di concessione o diniego del finanziamento nel termine massimo di 30 giorni dalla ricezione della comunicazione. Essi saranno trasmessi dalla Fincalabra S.p.A. su supporto cartaceo ed informatico, secondo le specifiche tecniche indicate dall Autorità di Gestione del POR FSE. 15
16 I provvedimenti di concessione saranno pubblicati sul sito di Fincalabra S.p.A., L assegnazione dei finanziamenti sarà gestita attraverso una procedura a sportello, senza procedere alla formazione di graduatorie. La valutazione proseguirà fino all esaurimento dei fondi, terminati i quali, Fincalabra S.p.A. non procederà all istruttoria di ulteriori domande e ne darà tempestiva comunicazione ai Soggetti Proponenti. Le istanze di finanziamento, che a conclusione dell esame istruttorio, risulteranno complete di tutta la documentazione richiesta e in possesso dei requisiti di ammissibilità sostanziali, saranno sottoposte a valutazione attraverso l applicazione dei punteggi e dei criteri di seguito riportati. Criteri di valutazione A - Settore economico di appartenenza dell impresa B Caratteristiche del/i soggetto/i proponente/i Indicatori Punti Produzione di beni 15 Fornitura di servizi 10 Commercio 5 Lavoratore svantaggiato 10 Lavoratore molto svantaggiato 11 Lavoratore disabile 13 Reddito ISEE del nucleo di appartenza minore uguale a Reddito ISEE del nucleo di appartenza compreso tra e Persone a carico da 1 a 3 1 Persone a carico maggiore di 3 2 Coerenza del profilo formativo e professionale del/i Fino a soggetto/i proponente/i 10 Coerenza e completezza del programma di investimento che si intende avviare Cantierabilità dell iniziativa: C - Titolo di possesso degli immobili utilizzati per Caratteristiche attività produttiva da svolgere già in fase di delle proposta presentazione della domanda di finanziamento (5 progettuale punti) - Progetti che non prevedono il rilascio di autorizzazioni/nulla osta da parte delle autorità competenti (5 punti) D Qualità della proposta Chiarezza espositiva (livello di dettaglio e grado di progettuale definizione dell idea/risultato su cui si fonda la proposta). Fino a 15 Fino a 10 Fino a 15 16
17 Ai fini dell ammissibilità della domanda saranno giudicate positivamente le istruttorie per le quali, al termine della valutazione, risulterà un punteggio complessivo superiore od uguale a 50 punti. ART. 10 CONCESSIONE DEL FINANZIAMENTO E OBBLIGHI DEI BENEFICIARI Fincalabra S.p.A., ricevuti i provvedimenti di ammissione/non ammissione al finanziamento da parte dell Autorità di Gestione, predisporrà: - Nel caso di non ammissione, le comunicazioni motivanti l esclusione dai benefici del Fondo; - nel caso di ammissione, le comunicazioni di ammissione. In caso di provvedimento di diniego del finanziamento, Fincalabra S.p.A. invierà al Soggetto Proponente, tramite raccomandata A/R o propria posta elettronica certificata (PEC), l avviso di rigetto ai sensi della L. 241/90. I Beneficiari ammessi al finanziamento del Fondo sottoscriveranno un contratto con Fincalabra S.p.A. che disciplinerà gli obblighi contrattuali delle parti. I contratti di finanziamento prevederanno, tra l altro, in ogni caso, i seguenti obblighi per i Soggetti Beneficiari: - per le imprese costituende, obbligo di costituirsi entro 30 giorni dalla comunicazione del provvedimento di concessione del finanziamento, fatta salva la possibilità di concordare una proroga (max 1 mese) previa dimostrazione di comprovati motivi ostativi; - per le imprese esistenti: attestare che, tra la data di presentazione della domanda e la data di stipula del contratto di finanziamento, gli aiuti de minimis complessivi ricevuti nel triennio, comprensivo dell esercizio in corso e dei due precedenti, non eccedano l importo di Euro ,00, ai sensi del Regolamento (CE)n. 1047/2013; - obbligo di comunicare a Fincalabra S.p.A. il completamento del programma d investimento previsto (nel caso sia necessario variare il piano degli investiementi è necessaria la preventiva autorizzazione da parte di Fincalabra S.p.A.); - mantenimento della sede oggetto di finanziamento fino alla completa restituzione del finanziamento; - obbligo di fornire copia di tutta la documentazione amministrativa e fiscale a Fincalabra S.p.A.; 17
18 - obbligo di non trasferire o alienare, per tutta la durata del finanziamento, i macchinari, gli impianti e le attrezzature acquisite tramite l intervento del Fondo; - impossibilità, per tutto il periodo di rimborso del finanziamento, di variare il codice ATECO del soggetto proponente con un nuovo codice non ammissibile; - obbligo a svolgere l attività agevolata per tutta la durata del finanziamento; - applicazione, nei confronti dei lavoratori dipendenti, delle norme in materia di lavoro e dei Contratti Collettivi di Lavoro; - adempiere alle disposizioni dell art. 17 della L.68/98 e s.m.i. o attestazione di non assoggettabilità ai sensi della L. n. 247 del ; - presentazione annuale del certificato di vigenza; - presentazione del bilancio annuale o della dichiarazione dei redditi; - assolvere agli obblighi in materia di informazione e pubblicità degli interventi del POR FSE presenti nel Contratto di Finanziamento; - rendersi disponibili, fino ai 3 (tre) anni successivi alla chiusura del programma, a qualsivoglia richiesta di controlli, di informazioni, di dati, documenti, attestazioni o dichiarazioni da parte della Regione Calabria, dello Stato Italiano, dell Unione Europea o da parte di fornitori di servizi per la Regione Calabria; - agevolare l effettuazione dei controlli e fornire le informazioni richieste da Fincalabra S.p.A. o dalla Regione Calabria entro i termini stabiliti; - obbligo a non revocare l autorizzazione permanente di addebito in conto corrente, per la restituzione delle rate del finanziamento ovvero non effettuare variazioni del conto corrente dedicato senza preventiva autorizzazione da parte di Fincalabra S.p.A.. Nel caso in cui l impresa beneficiaria intenda rinunciare alla realizzazione delle spese previste dovrà comunicare tempestivamente a Fincalabra S.p.A., a mezzo Raccomandata A/R, tale volontà, dichiarando la disponibilità alla restituzione, in un unica soluzione, della quota di capitale non rimborsata. Eventuali variazioni della compagine societaria, fino al completo rimborso del finanziamento, dovranno essere preventivamente autorizzate da Fincalabra S.p.A. al fine di accertare il mantenimento dei requisiti di ammissibilità rispetto ai singoli interventi. In nessun caso è consentita la cessione, sotto qualsiasi forma effettuata, dell attività d impresa durante il periodo intercorrente tra la domanda di finanziamento e la complessiva ed integrale restituzione dello stesso. Fincalabra S.p.A. procederà a verificare, prima della stipula dei contratti, le dichiarazioni presentate dai soggetti ammessi e, nel caso di imprese esistenti, la regolarità del DURC. 18
19 I soggetti ammessi a finanziamento saranno convocati, presso la sede di Fincalabra S.p.A., per un incontro finalizzato alla sottoscrizione del Contratto di Finanziamento. La mancata partecipazione all'incontro di sottoscrizione del contratto sarà considerata rinuncia al finanziamento concesso. ART. 11 TUTORAGGIO Nella fase di avvio dell iniziativa, una volta ammesso al beneficio del microcredito, il Beneficiario usufruirà di un servizio di supporto ed assistenza tutoraggio, offerto da Fincalabra S.p.A, con l intento di affiancarlo nel percorso di costituzione della propria iniziativa imprenditoriale o di avvio del progetto richiesto, allo scopo di contribuire alla sostenibilità delle iniziative finanziate. Il tutoraggio sarà fornito fino alla realizzazione dell investimento. Le attività di tutoraggio consisteranno in momenti help-desk informativi e di assistenza nell implementazione dell investimento e nell adempimento degli obblighi amministrativi e di rendicontazione. ART. 12 EROGAZIONE E RENDICONTAZIONE DEL FINANZIAMENTO L erogazione del finanziamento avverrà tramite bonifico bancario in un unica soluzione, successivamente alla stipula del contratto, e previa presentazione di richiesta con allegati: certificato di vigenza e di iscrizione alla CCIAA (ove prevista), copia titolo attestante la disponibilità della sede oggetto del programma d investimenti proposto 2. Alla richiesta di erogazione dovrà inoltre essere obbligatoriamente allegato: - documentazione bancaria recante gli estremi del conto corrente dedicato al progetto su cui verrà accreditato il finanziamento del Fondo per la realizzazione del programma di investimento e di spesa. Il medesimo conto corrente dovrà essere utilizzato, altresì, per il pagamento di tutte le spese relative al programma finanziato; - ordine di bonifico di addebito permanente dal conto corrente dedicato, per la restituzione delle rate del finanziamento; - nel caso di società di capitali le garanzie richieste all art. 6 dell Avviso pubblico. 2 La disponibilità si riferisce al soggetto proponente, società, ditta individuale, associazione, etc.. Pertanto in caso di beni di proprietà di uno dei soci è necessario produrre l atto che attesti la disponibilità della sede. Si ricorda che i contratti di locazione o comodato devono essere registrati. 19
20 Nel caso di nuove imprese, Fincalabra S.p.A. opererà, salvo investimenti già effettuati prima dell'ammissione al finanziamento, per pagare i fornitori nella forma della delegazione di pagamento a Fincalabra ex art del codice civile. ART. 13 MODIFICHE E VARIAZIONI Eventuali variazioni della compagine societaria, fino al completo rimborso del finanziamento del Fondo, dovranno essere preventivamente autorizzate da Fincalabra S.p.A. a seguito dell'espletamento di verifiche finalizzate all'accertamento del mantenimento dei requisiti di ammissibilità alla data della variazione della compagine medesima. Il progetto approvato non potrà essere modificato negli obiettivi, attività e risultati attesi in corso di esecuzione. Ai fini del mantenimento del finanziamento, tutte le variazioni riguardanti il progetto di investimento e di spesa ammesso a finanziamento andranno comunicate in modo tempestivo a Fincalabra S.p.A., per la preventiva autorizzazione. Variazioni delle spese ammissibili rientranti nella medesima categoria tra quelle previste nello schema di domanda non saranno soggette alla preventiva autorizzazione di cui al comma precedente, ma saranno verificate, in sede di controllo, della corretta esecuzione dell'investimento e della spesa. La sede ove sono realizzati gli investimenti ammessi alle agevolazioni non potrà essere trasferita al di fuori dal territorio della Regione Calabria fino al completo rimborso del finanziamento. Non sono ammissibili variazioni di attività che modifichino il codice Istat ATECO attribuito al Soggetto Proponente con un nuovo codice di attività non ammissibile. In caso di rinuncia o di inadempimento totale o parziale da parte dell'impresa ammessa a finanziamento, la stessa decadrà dal relativo beneficio. ART. 14 REALIZZAZIONE DELL INVESTIMENTO Le imprese finanziate sono obbligate a utilizzare il finanziamento esclusivamente per l'esecuzione del programma di spesa agevolato. Tutti i titoli di spesa devono avere data successiva alla data dell'istanza di finanziamento; qualora l'impresa proponente abbia provveduto a sostenere spese in data antecedente a quella dell'istanza di finanziamento, la relativa spesa sarà considerata inammissibile. Il programma degli investimenti e di spesa dovrà essere realizzato entro il termine di 6 (sei) mesi dalla data di erogazione del finanziamento, e comunque non oltre il 30 ottobre 2015, e 20