Source: http://bip.krokowa.pl/dokumenty/235
Timestamp: 2020-01-23 12:22:21+00:00
Document Index: 51003031

Matched Legal Cases: ['art. 101', 'art. 28', 'art. 12', 'art. 11', 'art. 101', 'art. 11', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 12']

Uchwała Nr IV/35/2011 z dnia 26 stycznia 2011 roku w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwał Nr III/22/2010 i Nr III/23/2010 z dnia 29 grudnia 2010 r. Rady Gminy Krokowa złożonego przez Annę, Barbarę i Stanisława Dąbrowskich - BIP Gmina Krokowa
Uchwała Nr IV/35/2011 z dnia 26 stycznia 2011 roku w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwał Nr III/22/2010 i Nr III/23/2010 z dnia 29 grudnia 2010 r. Rady Gminy Krokowa złożonego przez Annę, Barbarę i Stanisława Dąbrowskich
Uchwała Nr IV/35/2011
w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwał Nr III/22/2010 i Nr III/23/2010 z dnia 29 grudnia 2010 r. Rady Gminy Krokowa złożonego przez Annę, Barbarę i Stanisława Dąbrowskich
Na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.:Dz. U. z 2001 r. Nr142, poz. 1591 z pózn. zm.),
§ 1. 1. Odmawia sie uwzględnienia wniesionego przez Państwa Annę, Barbarę i Stanisława Dąbrowskich wezwania do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwał Nr III/22/2010 Rady Gminy Krokowa z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchylenia uchwały Rady Gminy Krokowa Nr XLVI/334/2009 z dnia 29 grudnia 2009 r. oraz Nr III/23/2010 Rady Gminy Krokowa z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa.
2.Uzasadnienie powyższego stanowiska zawarte jest w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza sie Wójtowi Gminy Krokowa.
do Uchwały Nr IV/35/2011
W dniu 12.01.2011 r. do Rady Gminy Krokowa, od Państwa Anny, Barbary i Stanisława Dąbrowskich wpłynęło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Według składających wezwanie naruszenie prawa nastąpiło poprzez podjęcie w dniu 29 grudnia 2010r. przez Radę Gminy Krokowa uchwały Nr III/22/2010 w sprawie uchylenia w całości uchwały Rady Gminy Krokowa Nr XLVI/334/2009 z dnia 29 grudnia 2009r. w sprawie rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa oraz uchwały Nr III/23/2010 w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa. W złożonym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa Państwo Anna, Barbara i Stanisław Dąbrowscy podnieśli , że naruszenie prawa w obydwu uchwałach polega na naruszeniu zasad sporządzania studium- trybu procedowania , o którym mówi art. 28 ust. , art. 12 ust. 1 i art. 11 pkt 12 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym( Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn.zm.).Ponadto wnoszący podnieśli , że Wójt Gminy Krokowa nie miał prawa do składania uchwały uchylającej w całości uchwały Rady Gminy Krokowa Nr XLVI/334/2009 z dnia 29 grudnia 2009r. w sprawie rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa , powrotu do procedury i poddania uwag powtórnemu głosowaniu (reasumpcja).Wnoszący wezwanie wskazali również na swój interes prawny wynikający z faktu , że są właścicielami działek o nr ewid. 526/6 i 526/7 położonych w obr. Karwieńskie Błota , które to działki zawarte były w uwadze nr 66 złożonej do projektu studium, w drugim wyłożeniu do publicznego wglądu. Działki te zostały przegłosowane w dniu 29.12.2009r. i w ich ocenie z mocy samego prawa weszły do projektu studium i Rada Gminy miała tylko uchwalić uchwałę o przyjęciu studium.
Jak stanowi art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ) każdy , czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy z zakresu administracji publicznej, może –po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia- zaskarżyć do sądu administracyjnego.
W odpowiedzi na wyżej wymienione w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa zarzuty, Rada Gminy Krokowa stwierdza, iż wezwanie to jest bezzasadne.
Wójt Gminy Krokowa na podstawie art. 11 ust. 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) w dniu 18.12.2009r. przedłożył Radnym do uchwalenia projekt studium wraz z listą nieuwzględnionych 609 uwag wniesionych do Studium w I i II wyłożeniu .
Rada Gminy Krokowa uchwałą nr XLVI/334/2009 z dnia 29 grudnia 2009r. w sprawie rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa rozstrzygnęła , że 600 uwag które wpłynęły w okresie wyłożenia do publicznego wglądu projektu studium(I i II wyłożenie) , wskazane w zestawieniu stanowiącym załącznik nr 1 przedmiotowej uchwały zostają nieuwzględnione-czyli podtrzymała sposób rozpatrzenia uwag dokonany przez Wójta Gminy Krokowa , a 9 uwag zawartych w liście nieuwzględnionych uwag złożonych o projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa - stanowiące załącznik nr 2 przedmiotowej uchwały – Rada odrzuciła sposób rozpatrzenia uwag przez Wójta Gminy Krokowa .
W dniu 09.12.2010r. odbyło się spotkanie z Radnymi Gminy , na którym został przedstawiony przez projektanta projekt studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa z tzw. „Dębkami Wschodnimi”.
W trakcie prezentacji projektu studium, Radni złożyli wniosek do Wójta o opracowanie opinii prawnej dotyczącej możliwości uchylenia uchwały Rady Gminy Krokowa Nr XLVI/334/2009 z dnia 29 grudnia 2009r. w sprawie rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do studium . W dniu 20.12.2010r. na posiedzeniu Komisji Rady został jeszcze raz przedstawiony przez projektantów projekt studium wraz z omówieniem uwag . Ze sporządzonej przez radcę prawnego opinii prawnej , przedstawionej Radnym Gminy Krokowej w dniu 20.12.2010r. wynika możliwość uchylenia powyższej uchwały.
Wójt Gminy Krokowa działając na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ) oraz mając na względzie wskazane wyżej wnioski Radnych przygotował projekt uchwały uchylającej w całości uchwałę Rady Gminy Krokowa Nr XLVI/334/2009 z dnia 29 grudnia 2009r. w sprawie rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do studium.
Jak wynika z art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym do zadań wójta należy w szczególności przygotowywanie projektów uchwał rady gminy.
Zgodnie z art. 12 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80,poz. 717 z późn. zm.) integralną częścią uchwały w sprawie studium jest rozstrzygnięcie rady gminy dotyczące sposobu rozpatrzenia przez wójta uwag wniesionych do projektu studium. Uchwalenie studium jest więc czynnością dokonywaną z jednoczesnym rozstrzygnięciem w sprawie uwag. To rozstrzygnięcie może polegać na podjęciu przez radę odrębnej uchwały rozstrzygającej o sposobie rozpatrzenia uwag przez wójta. .Uchwała w sprawie rozstrzygnięcia zacznie obowiązywać w momencie uchwalenia studium , gdyż dopiero wtedy powstaną wszelkie konsekwencje wynikające z uchwalenia studium. Sama uchwała w prawie rozstrzygnięcia nie powoduje też zmiany stanu prawnego nieruchomości, czyli zmiany przeznaczenia terenu w studium.
W sytuacji, w której rada nie podjęła uchwały w sprawie studium istnieje możliwość uchylenia uchwały rozstrzygającej o sposobie rozpatrzenia uwag przez wójta , gdyż ta uchwała nie weszła w życie , a uprawnienia i obowiązki z niego wypływające nie zostały skutecznie ukształtowane. Uchylenie takiej uchwały nie powoduje konieczności ponownego przeprowadzenia procedury planistycznej określonej w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Możliwe jest zatem , po uchyleniu uchwały w sprawie rozstrzygnięcia , ponowienie rozstrzygnięcia co do sposobu rozpatrzenia uwag i podjęcie uchwały w sprawie studium, której integralną częścią będzie to rozstrzygnięcie.
Wskazuje się również , że zgodnie z obowiązującym orzecznictwem i doktryną prawa administracyjnego nie podważa się co do zasady , prawa rady gminy do uchylania własnych uchwał. Jak wynika z § 73 ust. 2 Statutu Gminy Krokowa (Załącznik . Nr 1 do uchwały Nr 134/IX/IV/2003 Rady Gminy Krokowa z dnia 18 lipca 2003r.) uchylenie lub zmiana podjętych uchwał może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej niż na następnej sesji. Wskazana przez wnioskodawców kwestionowana uchwała Rady Gminy Krokowa y Nr III/22/2010 w sprawie uchylenia w całości uchwały Rady Gminy Krokowa Nr XLVI/334/2009 z dnia 29 grudnia 2009r. w sprawie rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krokowa nie została podjęta na tej samej sesji , tylko na innej sesji w dniu 29.12.2010r. .
Mając na uwadze powyższe ,należało podjąć niniejszą uchwałę.
Dodanie dokumentu: Dariusz Kaleta 19-02-2012 09:41:08
Ostatnia aktualizacja: Dariusz Kaleta 19-02-2012 09:41:08