Source: http://docplayer.es/168687-Republica-bolivariana-de-venezuela-consejo-nacional-electoral-resolucion-n-130118-0005-caracas-18-de-enero-de-2013-202-y-153.html
Timestamp: 2019-01-18 06:40:44
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONSEJO NACIONAL ELECTORAL RESOLUCIÓN N Caracas, 18 de enero de y 153
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Jorge Flores Ortiz
1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONSEJO NACIONAL ELECTORAL RESOLUCIÓN N Caracas, 18 de enero de y 153 El Consejo Nacional Electoral, Órgano rector del Poder Electoral, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artículo 293 numeral 1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con el artículo 33 numeral 29 de la Ley Orgánica del Poder Electoral, resuelve dictar el siguiente: REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DE PROCESOS ELECTORALES TÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento regula todos los actos y actuaciones de los procesos electorales atribuidos al Consejo Nacional Electoral y sus órganos subordinados, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley. ARTÍCULO 2.- Los actos y actuaciones de los procesos electorales se regirán por los principios de democracia, soberanía, responsabilidad social, colaboración, cooperación, confiabilidad, transparencia, imparcialidad, equidad, igualdad, participación popular, celeridad, eficiencia, personalización del sufragio y representación proporcional. ARTÍCULO 3.- Todos los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, las funcionarias y funcionarios públicos, así como las demás personas naturales y jurídicas, están en la obligación de colaborar con los órganos del Poder Electoral, cuando les sea requerido por estos, con motivo del ejercicio de sus competencias. CAPÍTULO II DE LA ELECCIÓN DE LA REPRESENTACIÓN INDIGENA EN LOS CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR ARTÍCULO 4.- Los pueblos y comunidades u organizaciones indígenas tienen derecho, en los términos establecidos en la Constitución y la Ley, a la representación en la Asamblea Nacional, en los consejos legislativos y concejos municipales de los estados con población indígena.
2 2 ARTÍCULO 5.- El Consejo Nacional Electoral procurará la elaboración de campañas divulgativas y educativas traducidas a los diferentes idiomas indígenas, para que sean transmitidas a través de emisoras de radio y televisoras comunitarias o locales que operen en los hábitats donde se encuentren asentadas las comunidades indígenas. Del mismo modo, se traducirán a los diferentes idiomas indígenas los materiales informativos, instructivos y formatos referentes a los procesos electorales. ARTÍCULO 6.- Los cargos correspondientes a la representación indígena serán electos bajo la modalidad nominal y por mayoría relativa de votos. ARTÍCULO 7.- El número de representantes a los cargos a la representación indígena, se sustraerá del número de cargos nominales determinados para cada cuerpo deliberante en la circunscripción respectiva, salvo el caso de las o los representantes indígenas a la Asamblea Nacional. ARTÍCULO 8.- La representación indígena a la Asamblea Nacional es de tres Diputadas o Diputados, electos con sus respectivos suplentes, en las siguientes circunscripciones: - Región Occidente: conformada por los estados Zulia, Mérida y Trujillo. - Región Sur: conformada por los estados Amazonas y Apure. - Región Oriente: conformada por los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas y Sucre. En cada una de las regiones se elegirá una Diputada o Diputado. ARTÍCULO 9.- El Consejo Nacional Electoral conformará circunscripciones electorales indígenas para la elección de Legisladoras o Legisladores a los Consejos Legislativos, Concejalas o Concejales a los Concejos Municipales y Concejalas o Concejales a los Cabildos de los Distritos Metropolitanos, por la representación indígena que corresponda de acuerdo con la Ley. CAPÍTULO III DE LA ELECCIÓN A LOS ORGANISMOS DELIBERANTES DE COMPETENCIA INTERNACIONAL ARTÍCULO Las elecciones de las o los representantes a Organismos Deliberantes de Competencia Internacional se realizarán en forma simultánea con la elección de Diputadas o Diputados a la Asamblea Nacional. 2
3 3 El Consejo Nacional Electoral, en la convocatoria de la elección de Diputadas y Diputados a la Asamblea Nacional, deberá incluir igualmente la convocatoria a la elección de las y los representantes de todos aquellos Organismos Deliberantes de Competencia Internacional que correspondan. ARTÍCULO 11.- El número de representantes a Organismos Deliberantes de Competencia Internacional será el que se establezca en el acuerdo de constitución o de ratificación del tratado por parte de la República Bolivariana de Venezuela. ARTÍCULO 12.- La representación indígena ante los Organismos Deliberantes de Competencia Internacional se sustraerá del total de número de representantes del correspondiente Organismo Internacional, y será electa por la modalidad nominal, en circunscripción nacional única. Se proclamará electa o electo la o el candidato que hubiere obtenido la mayoría de los votos válidos. La elección se hará por votación universal, directa y secreta y podrán votar todas las electoras y electores. ARTÍCULO 13.- Cada representante ante los Organismos Deliberantes de Competencia Internacional tendrá un suplente, de conformidad con lo previsto en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, sin perjuicio de lo que establezca el tratado respectivo. TÍTULO II DEL REGISTRO ELECTORAL CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 14.- El Registro Electoral contendrá la información de todas las personas que tengan la capacidad jurídica para el ejercicio del derecho al sufragio, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley y demás normas aplicables. ARTÍCULO 15.- El Consejo Nacional Electoral publicará periódicamente, en su Portal Oficial de Internet los movimientos aplicados al Registro Electoral, los cuales se reflejarán los datos individualizados de las electoras y electores, publicados en el Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral. ARTÍCULO 16.- Las electoras o electores que hayan sido suspendidos de su condición por alguna de las causales previstas en el ordenamiento jurídico, no podrán elegir o ser elegidos, según sea el caso, hasta tanto cese la suspensión mediante el procedimiento que corresponda conforme a la Ley. 3
4 4 ARTÍCULO 17.- La inscripción en el Registro Electoral no se verá afectada por causa de la aplicación de alguna de las causales de suspensión del ejercicio del derecho al sufragio establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en las leyes. ARTÍCULO 18.- El Registro Electoral contendrá, además de los datos esenciales establecidos en la Ley y demás normas aplicables, la información relativa a si la electora o elector se encuentra inmerso en alguna causal de suspensión del ejercicio del derecho al sufragio, o si se encuentra inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas, de acuerdo con la Ley. La información se agregará, a instancia de parte o de oficio, conforme a la Ley, y con los datos suministrados por los órganos, entes públicos y demás personas interesadas. Todos los órganos y entes públicos, así como cualquier persona natural o jurídica, serán auxiliares del Registro Electoral y deben suministrar toda la información que afecte la condición de las electoras y electores en el Registro Electoral, además de estar obligados a prestar su cooperación, cuando les sea solicitada por la Oficina Nacional del Registro Electoral. PARÁGRAFO ÚNICO.- Los datos señalados en este artículo serán publicados en el Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral para que cualquier electora o elector pueda conocer la situación de su registro electoral. ARTÍCULO 19.- El Registro Electoral es único, y se organiza por estados, municipios, parroquias y centros de votación. El Consejo Nacional Electoral adscribirá a las electoras y electores a un centro de votación que se corresponda con el ámbito geográfico de su residencia, considerando lo solicitado por ellos en tanto las condiciones del centro lo permitan. Ninguna persona podrá estar adscrita a varios centros de votación. Si una electora o elector aparece registrado más de una vez, prevalecerá el registro que corresponda a la última actualización efectuada por ella o él y se anularán las restantes. CAPÍTULO II DE LA ACTUALIZACIÓN ARTÍCULO 20.- La Oficina Nacional de Registro Electoral actualizará periódicamente la base de datos del Registro Electoral, conforme a lo dispuesto por la Comisión de Registro Civil y Electoral. La Comisión de Registro Civil y Electoral podrá realizar jornadas especiales de inscripción y actualización de los datos del Registro Electoral. ARTÍCULO 21.- La inscripción y actualización de la electora o elector en el Registro Electoral, ante los agentes de inscripción y actualización debe efectuarse personalmente, teniéndose como único requisito 4
5 5 esencial para obtenerla, la presentación de la cédula de identidad ante el funcionario competente. No se admitirán comprobantes provisionales, ni documentos sustitutivos de la cédula de identidad. La inscripción o actualización se perfecciona con la firma y la impresión de las huellas dactilares. Quienes no sepan o no puedan firmar, estamparán únicamente las huellas dactilares. El Consejo Nacional Electoral podrá establecer requisitos para probar la residencia en el trámite de actualización. La falta de algún requisito, dejará sin efecto el procedimiento de inscripción o actualización. ARTÍCULO 22.- La captura de las huellas dactilares se realizará con arreglo al siguiente procedimiento: 1. Se obtendrá en primer lugar la impresión de la huella dactilar de la mano derecha y, seguidamente, se hará lo mismo con la mano izquierda. 2. En caso que la electora o elector carezca del algún dedo, o esté impedido de hacer la impresión de su huella dactilar, registrará el dedo de la mano inmediato disponible, en el orden antes señalado. 3. En caso que la electora o elector carezca de dedos en las manos o adolezca de algún impedimento físico para hacer la impresión de las huellas de la manera antes referida, sólo se verificará que se encuentre debidamente identificado con su cédula de identidad y se dejará constancia de ello en el momento de la solicitud. ARTÍCULO 23.- En la oportunidad de llevar a cabo la inscripción o actualización del Registro Electoral, se entregará al solicitante la constancia correspondiente. ARTÍCULO 24.- Los Agentes de Inscripción y Actualización de Datos del Registro Electoral cumplirán con las siguientes funciones: 1. Recibir la solicitud de inscripción o actualización efectuada por la electora o el elector, verificando previamente que la electora o elector es titular de la cédula de identidad laminada que presente; haciéndole entrega a la electora o elector de la constancia respectiva donde se reflejen los cambios declarados. 2. Recibir de la interesada o interesado que requiera la actualización del Registro Electoral, por fallecimiento de la electora o elector, las pruebas que la Comisión de Registro Civil y Electoral solicite. 3. Recibir de la ciudadana o ciudadano extranjero que requiera su inscripción o actualización, las pruebas de residencia que la Comisión de Registro Civil y Electoral solicite. 4. Remitir a la Oficina Nacional de Registro Electoral, o a las Oficinas Regionales Electorales, por el mecanismo que establezca la Comisión de Registro Civil y Electoral, los datos sobre la inscripción o actualización de las electoras y electores. 5. Entregarle a cualquier persona que así lo solicite, la planilla de reclamo junto con el respectivo instructivo. 5
6 6 6. Las demás funciones que establezca el Consejo Nacional Electoral mediante resolución. ARTÍCULO 25.- La ubicación de los agentes de inscripción y actualización de datos del Registro Electoral, se publicará en el Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral, sin perjuicio del uso de otros medios de comunicación. ARTÍCULO 26.- Las electoras o electores venezolanos que se encuentren legalmente residenciados en el extranjero podrán actualizar sus datos a través de la representación diplomática ubicada en el país de residencia. Las representaciones diplomáticas están facultadas para recibir los reclamos previstos en este Título, los cuales deberán ser remitidos a la Oficina Nacional de Registro Electoral en un plazo no mayor de 15 días hábiles. ARTÍCULO 27.- La Oficina Nacional de Registro Electoral designará como Agente de Inscripción y Actualización a la funcionaria o el funcionario de mayor jerarquía de la representación diplomática correspondiente, quien a su vez, podrá hacerse asistir, para el cumplimiento de sus funciones, por miembros del personal a su cargo, manteniendo la dirección, supervisión y responsabilidad del proceso de inscripción y actualización. CAPÍTULO III DE LA DEPURACIÓN ARTÍCULO 28.- Toda electora o elector que encuentre afectada su inscripción en el Registro Electoral, podrá efectuar el reclamo correspondiente, para su debida subsanación. El reclamo correspondiente será sustanciado y resuelto por la Oficina Nacional de Registro Electoral, y de ser procedente será reflejado en el siguiente corte de Registro Electoral. El reclamo podrá ejercerse por ante la Oficina Regional Electoral respectiva, la cual deberá remitirlo al día hábil siguiente a su recepción, a la Oficina Nacional de Registro Electoral para ser sustanciado. La no remisión oportuna del reclamo constituirá una falta grave para el funcionario responsable. La Comisión de Registro Civil y Electoral podrá autorizar, cuando lo considere necesario, y mediante resolución, la recepción de los reclamos por parte de los Agentes de Inscripción y Actualización de Datos del Registro Electoral. Los Agentes de Inscripción y Actualización de Datos del Registro Electoral deberán notificar dicha recepción, al cierre del día, al funcionario responsable de Registro Electoral en la Oficina Regional Electoral respectiva. ARTÍCULO 29.- Los jueces competentes comunicarán al Consejo Nacional Electoral, toda declaratoria de ausencia o de presunción de muerte del ausente, así como de interdicción judicial y de condena 6
7 7 accesoria de inhabilitación política, dentro de los diez (10) días continuos siguientes a su ejecutoria. Así mismo, los órganos administrativos competentes, comunicarán al Consejo Nacional Electoral, toda declaratoria de pérdida o renuncia de la nacionalidad, de inhabilitación y de insubsistencia o nulidad del serial de cédula de identidad, dentro de los diez (10) días continuos siguientes a su resolución. ARTÍCULO 30.- Con ocasión al proceso de depuración del Registro Electoral previsto en el artículo 34 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, y a los efectos de la adopción de la decisión que corresponda, se seguirá el procedimiento siguiente: 1. La Comisión de Registro Civil y Electoral, a través de la Oficina Nacional del Registro Electoral, iniciará de oficio o por denuncia, un procedimiento sumario con la formación del expediente correspondiente. 2. La Directora o el Director General de la Oficina Nacional del Registro Electoral podrá dictar las medidas necesarias para la comprobación de los hechos y el esclarecimiento del asunto. 3. Una vez culminado el procedimiento de formación del expediente y sustanciación del asunto, la Oficina Nacional del Registro Electoral presentará el informe correspondiente a la Comisión de Registro Civil y Electoral, a los efectos de la toma de decisión. 4. La decisión, en caso de ser procedente, se reflejará en el siguiente corte de Registro Electoral, debidamente aprobada y publicada de conformidad con el presente Reglamento y se reflejará en los datos individualizados de las electoras y electores, publicados en el Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral, a los efectos de su notificación. ARTÍCULO 31.- El Consejo Nacional Electoral publicará el Registro Electoral Preliminar a un proceso electoral en su Portal Oficial de Internet. Así mismo, entregará a las organizaciones con fines políticos, a los Grupos de electoras y electores, y a las candidatas o candidatos postulados por iniciativa propia que así lo soliciten, copia del Registro Electoral Preliminar. El Registro Electoral Preliminar podrá ser impugnado en los términos previstos en la Ley. ARTÍCULO 32.- El Registro Electoral Definitivo a los efectos de un proceso electoral convocado deberá ser aprobado por el Consejo Nacional Electoral, el cual ordenará su publicación en el Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral. Una vez aprobado el Registro Electoral Definitivo, no podrá ser modificado. ARTÍCULO 33.- La Oficina Nacional del Registro Electoral conservará el archivo nacional de electoras y electores, formado por las distintas 7
8 8 solicitudes de inscripción y actualización procesadas y los demás documentos relevantes al registro de cada electora y elector, en dos ejemplares, uno de los cuales se archivará en la Oficina Nacional del Registro Electoral y el otro en un lugar seguro y distinto de aquel, bajo la custodia que determine el Consejo Nacional Electoral. Así mismo, el Registro Electoral se conservará en archivos digitales u otros mecanismos electrónicos, con sus correspondientes respaldos debidamente resguardados, en un lugar apropiado y distinto de aquel donde se conserven los originales, bajo la custodia que determine el Consejo Nacional Electoral. El Consejo Nacional Electoral, a solicitud de la Comisión de Registro Civil y Electoral, podrá desincorporar los originales correspondientes a las planillas de solicitudes de inscripción, actualización y reclamos de Registro Electoral que no ostenten valor jurídico ni valor administrativo, según los términos previstos en la Ley que rige la materia. TÍTULO III DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 34.- Son Organismos Electorales Subalternos de la Junta Nacional Electoral: 1. Juntas Regionales Electorales. 2. Juntas Municipales Electorales. 3. Juntas Metropolitanas Electorales. 4. Juntas Parroquiales Electorales. 5. Mesas Electorales. ARTÍCULO 35.- Los Organismos Electorales Subalternos asumen, en el ámbito de sus competencias, de conformidad con la Ley y el presente Reglamento, la ejecución y vigilancia de los procesos electorales. ARTÍCULO 36.- Los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos deberán ser electoras o electores, no ejercer cargo de dirección en ninguna organización con fines políticos o grupos de electoras y electores y no estar vinculada o vinculado directamente a candidatas o candidatos postulados a cargos de elección popular. Así mismo, la Presidenta o Presidente, los miembros y la Secretaria o Secretario de los Organismos Electorales Subalternos no podrán postularse a cargos de elección popular en el proceso electoral en el cual actúan, mientras estén en ejercicio de sus funciones. ARTÍCULO 37.- Los Organismos Electorales Subalternos tienen carácter temporal y se constituyen para la celebración de los procesos electorales que se produzcan en el año calendario de su activación. El 8
9 9 ejercicio de las funciones de sus miembros será transitorio, y finalizará cuando lo determine el Consejo Nacional Electoral; sin perjuicio de las funciones electorales que se le asignen hasta el vencimiento del año del servicio electoral. ARTÍCULO 38.- El quórum requerido para el funcionamiento de los Organismos Electorales Subalternos es de la mayoría simple de sus integrantes. ARTÍCULO 39.- Se considerará falta absoluta de un integrante de los Organismos Electorales Subalternos, su fallecimiento, la enfermedad o accidente que lo incapacite permanentemente para desempeñar el cargo, la inhabilitación política de conformidad con la Ley, el estar incurso en alguno de los supuestos de excepción o impedimentos contemplados en la Ley, cuando el integrante seleccionado se haya excusado y su recurso haya sido declarado con lugar; y, cuando haya sido removido de su cargo. Se considerará falta temporal de un integrante, toda ausencia por un tiempo determinado, debidamente autorizada por la correspondiente Junta Electoral. En ningún caso, la falta temporal podrá exceder de quince (15) días continuos. Las Juntas Electorales informarán a la Junta Nacional Electoral y a la Oficina Regional Electoral respectiva, acerca de todas y cada una de las incorporaciones y desincorporaciones de los integrantes que se hayan producido, cumpliendo con las formalidades que a tal efecto determine el Consejo Nacional Electoral. ARTÍCULO 40.- Los integrantes suplentes seleccionados deberán reunir las mismas condiciones que los principales y llenarán las faltas absolutas o temporales de estos, en el orden de su selección. ARTÍCULO 41.- En caso de producirse la ausencia de los integrantes principales y suplentes de una Junta Electoral, que afecte el funcionamiento del Organismo Electoral Subalterno; la Junta Nacional Electoral podrá designar integrantes accidentales, a fin de completar el quórum reglamentario. Las personas designadas cesarán en sus funciones al desaparecer las causas que motivaron su designación, a juicio de la Junta Nacional Electoral. ARTÍCULO 42.- En el caso de ausencia de miembros principales y suplentes de una Mesa Electoral que afecte el quórum necesario, se verificará la incorporación de los miembros accidentales, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 119 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales. PARÁGRAFO ÚNICO.- Para el caso de Mesas Electorales que no hubiesen verificado el quórum de funcionamiento, una vez cumplido el procedimiento establecido en el artículo 119 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, las mismas se constituirán con los miembros de reserva designados previamente por la Junta Nacional Electoral. 9
10 10 ARTÍCULO 43.- A los efectos de la designación de los miembros de Mesa Electoral de reserva, la Junta Nacional Electoral realizará el sorteo de los mismos, de manera sucesiva a la designación de los miembros principales y suplentes de las mesas electorales. ARTÍCULO 44.- Todas las instituciones públicas y privadas, están obligadas a facilitar la participación de las electoras y los electores que hubiesen sido seleccionados para integrar los Organismos Electorales Subalternos, otorgándoles los correspondientes permisos remunerados que sean necesarios para que puedan recibir la formación e instrucción necesaria para el desempeño de sus funciones electorales, así como también, para el cumplimiento de las mismas. En ningún caso las y los patronos, públicos y privados, podrán descontar el salario o sueldo, bonificaciones y demás beneficios e incentivos correspondientes al día o las horas en los cuales las trabajadoras y los trabajadores, o funcionarias y funcionarios reciban la formación, así como también, en los cuales desempeñen funciones electorales. ARTÍCULO 45.- La Junta Nacional Electoral proveerá los medios necesarios para el cabal cumplimiento de las obligaciones que les sean encomendadas a los integrantes de sus Organismos Electorales Subalternos. CAPÍTULO II DE LA SELECCIÓN DE LAS O LOS INTEGRANTES DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS ARTÍCULO 46.- Las o los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos serán electoras y electores y deberán estar inscritas o inscritos para votar en el estado, distrito metropolitano, municipio y parroquia que corresponda al Organismo Electoral al cual se adscriben. ARTÍCULO 47.- La selección de las o los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos se efectuará de la base de datos de las electoras y los electores que deberán prestar servicio en funciones electorales, de conformidad con lo previsto en el artículo 97 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales. Dicha selección se realizará mediante sorteo público, en forma automatizada. ARTÍCULO 48.- El Consejo Nacional Electoral determinará el mecanismo para las auditorías de la base de datos y del sistema automatizado de selección. ARTÍCULO 49.- El sorteo de las o los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos lo hará la Junta Nacional Electoral en acto público, debidamente convocado, estableciendo cuáles organismos electorales serán sorteados; en las locaciones que esta determine para 10
11 11 tal efecto. Los resultados del sorteo se publicarán en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela de la República Bolivariana de Venezuela. ARTÍCULO 50.- Se considerarán seleccionadas y seleccionados como integrantes de cada Organismo Electoral Subalterno, sean principales, suplentes y de reserva, según sea el caso, aquellas electoras y electores que estén en cada uno de los listados, en la posición que corresponda a cada uno de los números sorteados de la base de datos de las electoras y los electores que deberán prestar servicio en funciones electorales, de acuerdo al procedimiento descrito en el artículo siguiente. La posición en la lista se considerará en forma continua, asignándola de manera sucesiva del primero al último, a efectos de determinar la posición de las electoras y electores según el número sorteado. ARTÍCULO 51.- Para determinar cuáles son las electoras y electores seleccionados como integrantes principales, suplentes y de reserva, de ser el caso, de cada Organismo Electoral Subalterno, con base en los números sorteados, se seguirá el orden siguiente: 1. Los integrantes de cada Junta Regional Electoral serán sorteados de las electoras y electores correspondientes a la capital de la entidad federal. El primer miembro será designado Presidenta o Presidente, los cuatro (4) números siguientes serán designados como principales, y el sexto (6) número será designado Secretaria o Secretario y posteriormente se seleccionarán los doce (12) números siguientes correspondientes a los integrantes suplentes quienes serán organizados según el orden en el que fueron sorteados. 2. Los integrantes de cada Junta Metropolitana Electoral serán sorteados de las electoras y electores de la correspondiente capital del Distrito Metropolitano. El primer miembro será designado Presidenta o Presidente, los cuatro (4) números siguientes serán designados como principales, y el sexto (6) número será designado Secretaria o Secretario y posteriormente se seleccionarán los doce (12) números siguientes correspondientes a los integrantes suplentes quienes serán organizados según el orden en el que fueron sorteados. 3. Los integrantes de cada Junta Municipal Electoral serán sorteados de las electoras y electores de la correspondiente al municipio. El primer miembro será designado Presidenta o Presidente, los cuatro (4) números siguientes serán designados como principales, y el sexto (6) número será designado Secretaria o Secretario; y posteriormente se seleccionarán los doce (12) números siguientes correspondientes a los integrantes suplentes quienes serán organizados según el orden en el que fueron sorteados. 4. Los integrantes de cada Junta Parroquial Electoral serán sorteados de las electoras y electores de la correspondiente a la parroquia. El primer miembro será designado Presidenta o Presidente, los cuatro (4) números siguientes serán designados como principales, y el sexto (6) número será designado Secretaria o Secretario; y 11
12 12 posteriormente se seleccionarán los doce (12) números siguientes correspondientes a los integrantes suplentes quienes serán organizados según el orden en el que fueron sorteados. 5. Los integrantes, principales y suplentes de cada Mesa Electoral serán sorteados de las electoras y electores de la correspondiente mesa, quienes serán organizados según el orden en el que fueron sorteados. El primer miembro será designado Presidenta o Presidente, los siguientes números serán designados como principales, y el siguiente número luego de agotar los miembros principales, será designado Secretaria o Secretario; posteriormente se seleccionará un miembro suplente y un miembro de reserva por cada integrante de la mesa electoral, quienes serán organizados según el orden en el que fueron sorteados. PARÁGRAFO ÚNICO.- Las electoras y los electores serán sorteados para un sólo Organismo Electoral Subalterno. ARTÍCULO 52.- Una vez publicado el Registro Electoral Preliminar, el Consejo Nacional Electoral procederá a la depuración de la lista de electoras y electores seleccionados como integrantes de los Organismos Electorales Subalternos. De verificarse movimientos de electoras y electores seleccionados que afecten significativamente la conformación de la lista, la Junta Nacional Electoral organizará un nuevo sorteo para suplir las vacantes correspondientes. CAPÍTULO III DE LA NOTIFICACIÓN DE LAS DESIGNACIONES ARTÍCULO 53.- La notificación de las electoras y electores que han sido seleccionados como integrantes de los Organismos Electorales Subalternos, que tengan la condición de principales, secretarios, suplentes y de reserva, donde sea pertinente; a los fines de que se presenten ante los Centros de Educación Electoral que les correspondan, en el lapso que se señale, se hará de la siguiente forma: 1. La lista de electoras y electores seleccionados como integrantes de los Organismos Electorales Subalternos será publicada en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela. 2. En el Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral se publicará el listado de electoras y electores seleccionados como integrantes de los Organismos Electorales Subalternos, indicando el nombre, apellido, número de la cédula de identidad, organismo para el cual fue seleccionado, y Centro de Educación Electoral en el cual se deberá presentar para recibir la formación correspondiente. 3. El listado de electoras y electores seleccionados como integrantes de los Organismos Electorales Subalternos será publicado en las carteleras electorales de las Oficinas Regionales Electorales y de las Oficinas de Registro Civil. 4. Sin perjuicio de lo anterior, el Consejo Nacional Electoral efectuará notificación de las electoras y electores seleccionados, a través de los mecanismos que a tal fin se definan. 12
13 13 ARTÍCULO 54.- A los efectos del inicio de los lapsos previstos en los artículos 102 y 114 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, para la impugnación o excepción de los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos; se tendrá como fecha cierta de notificación, el día de la publicación de la selección en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela de la República Bolivariana de Venezuela. CAPÍTULO IV DE LAS EXCEPCIONES E IMPUGNACIONES DE LOS INTEGRANTES DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS ARTÍCULO 55-. Para solicitar la excepción del cumplimiento al servicio electoral obligatorio, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Procesos Electorales, la electora o elector seleccionado deberá realizar el procedimiento siguiente: 1.- Llenar los datos requeridos de acuerdo con su condición en la planilla de excepción del Sistema Automatizado de Excepción del Servicio Electoral, a través del Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral. 2.- Imprimir y suscribir la planilla de excepción. 3.- Formalizar la solicitud ante la Oficina Regional Electoral correspondiente, consignando la planilla de solicitud de excepción, debidamente acompañada con los elementos de prueba que demuestren la causal de excepción o impedimento invocada, en un lapso de diez (10) días hábiles contado a partir de la publicación de la selección de los o las integrantes de los Organismos Electorales Subalternos en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela. La solicitud que cumpla con lo dispuesto en los numerales anteriores se considerará como recibida. PARÁGRAFO PRIMERO.- En caso de que la interesada o interesado no tenga acceso al Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral, deberá realizar su solicitud de excepción ante la Oficina Regional Electoral correspondiente. PARÁGRAFO SEGUNDO.- La Junta Nacional Electoral quedará facultada para resolver las situaciones no previstas con relación al Sistema Automatizado de Excepción al Servicio Electoral. ARTÍCULO 56.- Una vez recibida la solicitud de excepción, la Oficina Regional Electoral correspondiente entregará a la electora o elector copia de la solicitud recibida. En caso de faltar algún requisito de los previstos en el artículo anterior, la funcionaria o funcionario le indicará al solicitante que deberá consignarlo en un plazo no mayor de 48 horas, para considerar como recibida su solicitud. De no consignar los requisitos faltantes en el plazo antes señalado, la solicitud se tendrá 13
14 14 como no recibida, y el Consejo Nacional Electoral emitirá resolución sobre el asunto. A los fines informativos, la interesada o interesado podrá revisar el estado de su solicitud, a través del Portal Oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral. ARTÍCULO 57.- Cualquier interesada o interesado podrá impugnar la selección de una o un integrante de los Organismos Electorales Subalternos, así como también, solicitar su destitución de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Procesos Electorales. CAPÍTULO V DE LA FORMACIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS ARTÍCULO 58.- Toda electora o elector seleccionado como integrante de un Organismo Electoral Subalterno, está obligado a presentarse para cumplir el programa de formación para el desempeño de sus funciones, a cuyo término le será entregada la credencial que corresponda. ARTÍCULO 59.- La Junta Nacional Electoral determinará y coordinará el programa de formación para el desempeño de funciones electorales de los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos. Así mismo, diseñará los instrumentos de instrucción necesarios para tal fin. ARTÍCULO 60.- La Oficina Regional Electoral deberá remitir a la Junta Nacional Electoral la propuesta de ubicación de los espacios donde podrán funcionar los centros de formación para el desempeño de las funciones electorales. Estos espacios deberán ser seleccionados de forma tal que permitan la concurrencia de todas las electoras y electores de los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos en la respectiva zona geográfica. ARTÍCULO 61.- La Junta Nacional Electoral designará a funcionarias y funcionarios electorales quienes coordinarán y supervisarán las actividades desplegadas dentro de la ejecución del programa de formación para el desempeño de funciones electorales de los integrantes de los Organismos Electorales Subalternos. ARTÍCULO 62.- El Consejo Nacional Electoral, a través del Sistema Integrado de Organismos Electorales Subalternos, hará seguimiento a la notificación, formación y desempeño de las electoras y electores seleccionados como integrantes de los Organismos Electorales Subalternos. ARTÍCULO 63.- Las Juntas Municipales Electorales serán responsables del seguimiento y control de la notificación, formación y acreditación, de las electoras y electores seleccionados como integrantes de las mesas electorales. 14
15 15 ARTÍCULO 64.- El Consejo Nacional Electoral decidirá la remoción de los integrantes de Organismos Electorales Subalternos, así como las sanciones administrativas a que hubiere lugar, en los casos de incumplimiento del programa de la formación para el desempeño de funciones electorales. CAPÍTULO VI DE LAS JUNTAS ELECTORALES ARTÍCULO 65.- Las Juntas Electorales se instalarán el día y hora fijados por la Junta Nacional Electoral. Al acto de instalación deberá asistir la Presidenta o Presidente, los miembros principales, la Secretaria o el Secretario y los suplentes. Instalada la Junta Electoral, de no comparecer la Presidenta o Presidente seleccionado en el sorteo, los miembros escogerán de su seno a una Presidenta o Presidente, con el voto favorable de la mayoría simple de sus integrantes. PARÁGRAFO PRIMERO.- Si en el momento de la instalación no estuviere presente alguno de las o los seleccionados como miembro principal, se incorporarán los suplentes en el orden de su selección. PARÁGRAFO SEGUNDO.- En aquellos casos en que las Juntas Electorales se hayan instalado con los miembros suplentes y, posteriormente se presenten los miembros principales, se deberán desincorporar los suplentes en orden ascendente. Transcurridas tres sesiones ordinarias, a partir de la instalación de la Junta Electoral correspondiente, sin que se presentara la Presidenta o Presidente, o el miembro o los miembros principales, cuya inasistencia pueda constatarse en las actas correspondientes, el suplente o los suplentes incorporados pasarán a ser miembros principales. ARTÍCULO 66.- El quórum de instalación de las Juntas Electorales se constituirá con la mayoría simple de sus integrantes. Cuando no se reuniere el quórum en la sesión de instalación, los integrantes presentes procederán a convocar a los principales que no hubiesen asistido y, en su defecto, a los suplentes, en el orden de su selección, hasta completar el quórum, debiendo dejar constancia de ello en el acta. ARTÍCULO 67.- El Consejo Nacional Electoral podrá gratificar a la Presidenta o Presidente, a los miembros y a la Secretaria o Secretario de los Organismos Electorales Subalternos por el cumplimiento de sus funciones, sin que ello constituya una relación de trabajo con el Consejo Nacional Electoral. 15
16 16 ARTÍCULO 68.- Cada Junta Electoral contará con la asignación para gastos que fije el Consejo Nacional Electoral y que le suministrará por órgano de las Oficinas Regionales Electorales, con base en las instrucciones emanadas del Consejo Nacional Electoral. Las Juntas Electorales no tendrán facultad para contraer obligaciones ni para efectuar erogaciones, sino dentro de los límites de los recursos que se le asignen. Las Juntas Electorales tendrán el personal que le asigne el Consejo Nacional Electoral para las actividades propias. ARTÍCULO 69.- La Junta Nacional Electoral extenderá las credenciales a los integrantes de las Juntas Electorales, a través de las Oficinas Regionales Electorales. CAPÍTULO VII DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DE LAS JUNTAS ELECTORALES Y DE SUS INTEGRANTES ARTÍCULO 70.- Son atribuciones de las Juntas Electorales, en sus correspondientes circunscripciones: 1. Examinar las credenciales de sus integrantes. 2. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y las decisiones e instrucciones del Consejo Nacional Electoral y de la Junta Nacional Electoral. 3. Promover la remoción de cualquiera de sus integrantes, conforme al presente Reglamento. 4. Recibir las postulaciones que conforme a sus competencias les sean presentadas y según corresponda, declararlas como no presentadas, admitirlas o rechazarlas. 5. Entregar las credenciales para el respectivo proceso electoral a las o los testigos de las organizaciones con fines políticos, grupos de electoras y electores, comunidades y organizaciones indígenas que postulen candidatas o candidatos, así como a las candidatas o candidatos, en el ámbito que corresponda de conformidad con el procedimiento previsto a tal fin. 6. Someter al Consejo Nacional Electoral, a través de la Junta Nacional Electoral, las dudas que surjan en la aplicación de la Ley, el presente Reglamento y demás normativa aplicable. 7. Acatar las instrucciones que le gire la Junta Nacional Electoral en materia de su competencia. 8. Denunciar ante la Junta Nacional Electoral y corregir, cuando esté a su alcance, las irregularidades que se observen en el proceso electoral. 9. Organizar el archivo y conservar el material electoral y los bienes muebles que se encuentren en su sede, remitiendo a la Junta 16
17 17 Nacional Electoral, en la forma y lapsos que esta determine, todos los documentos y soportes que le sean requeridos. 10. Velar por el correcto desarrollo del proceso electoral. 11. Colaborar en la localización de los miembros de las mesas electorales y su formación. 12. Realizar las publicaciones oficiales en la Cartelera Electoral. 13. Establecer el horario de funcionamiento de la Junta Electoral. 14. Las demás que les correspondan conforme a la Ley, el presente Reglamento y demás normativa aplicable. ARTÍCULO 71.- Son atribuciones de la Presidenta o Presidente de la Junta Electoral: 1. Presidir las sesiones y dirigir los debates conforme a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. 2. Convocar a los demás integrantes para las sesiones extraordinarias con por lo menos, doce (12) horas de anticipación. 3. Velar por el orden y disciplina del Organismo que preside. 4. Nombrar las comisiones que acuerde la Junta Electoral. 5. Suscribir las comunicaciones o realizar los actos conforme a lo acordado por la Junta. 6. Suscribir conjuntamente con la Secretaria o Secretario las actas de las sesiones. 7. Ejercer la supervisión del personal administrativo al servicio de la Junta. 8. Mantener informada a la Junta Electoral de lo conducente a la recepción y distribución del material electoral. 9. Disponer lo conducente en todo lo relacionado a la administración de los recursos, con base en la disponibilidad presupuestaria según la asignación del Consejo Nacional Electoral. 10. Las demás que le asigne la Junta Nacional Electoral de conformidad con la Ley, el presente Reglamento y demás normativa aplicable. ARTÍCULO 72.- Son deberes de la Secretaria o Secretario de la Junta Electoral: 1. Velar por el orden de la Secretaría, la buena marcha y custodia del archivo. 2. Llevar las actas de las sesiones. 3. Dar cuenta en cada sesión, luego de la aprobación del acta anterior, sobre las comunicaciones enviadas a la Junta. 4. Mantener actualizada la identificación de todos los integrantes de la Junta, sean principales o suplentes, así como los nombres de los que integran las comisiones. 5. Expedir la certificación de las copias de las actas y documentos que cursen en el archivo de la Secretaría, a solicitud de cualquier ciudadano interesado, previa aprobación de la Presidenta o Presidente de la Junta. 17
18 18 6. Llevar un libro diario donde conste todo documento que reciba o tramite la Secretaría, así como los demás libros que se establecen en el presente Reglamento. 7. Tramitar los documentos suscritos por la Presidenta o Presidente, conforme a lo acordado en las sesiones de la Junta. 8. Remitir a la Junta Nacional Electoral, conjuntamente con las actas y demás documentos, todo el material del archivo que a tales fines se haya llevado en el transcurso del proceso electoral, acompañado de las listas discriminatorias de los mismos. 9. Las demás que le asigne la Junta Nacional Electoral de conformidad con la Ley, el presente Reglamento y demás normativa aplicable. ARTÍCULO 73.- En la Secretaría de cada Junta Electoral se llevarán, bajo la guarda y responsabilidad de la Secretaria o Secretario, los siguientes libros: 1. Un Libro de Actas que debe contener la reproducción textual de cada una de las actas de las sesiones, el cual debe ser firmado en cada sesión por la Presidenta o Presidente y la Secretaria o Secretario de la Junta. 2. Un Libro Diario que debe contener una constancia diaria de toda la correspondencia que emite y recibe la Junta Electoral, así como de cada uno de los informes que se producen en las Comisiones que se crearen. 3. Un Libro de Inventario en el cual quede constancia del destino del material electoral que cada Junta Electoral está obligada a distribuir bajo inventario, según corresponda. PARÁGRAFO PRIMERO.- Cada uno de los Libros debidamente foliados, debe tener una nota de apertura firmada por la Presidenta o Presidente y la Secretaria o Secretario, así como el sello de la Junta Electoral correspondiente en cada una de sus páginas. PARÁGRAFO SEGUNDO.- Los Libros, sellos y demás documentación, deberán permanecer en la sede en la cual funcione la Junta Electoral, hasta el cese definitivo de sus funciones. CAPÍTULO VIII DE LAS SESIONES DE LAS JUNTAS ELECTORALES ARTÍCULO 74.- Las Juntas Electorales fijarán el día y la hora en que se celebrarán las sesiones ordinarias, una vez que entren en funcionamiento de conformidad con lo establecido en el cronograma electoral. Determinados el día y la hora para sesionar ordinariamente, las Juntas Electorales publicarán un aviso en su Cartelera Electoral donde aparezca esta información. 18
19 19 Esta información deberá ser remitida a la Junta Nacional Electoral y a la Oficina Regional Electoral respectiva. ARTÍCULO 75.- Se podrán celebrar sesiones extraordinarias cuando la Presidenta o Presidente las convoque por iniciativa propia, o cuando se lo requieran la mayoría de los integrantes. ARTÍCULO 76.- Las convocatorias para las sesiones extraordinarias deben efectuarse por escrito con doce (12) horas de anticipación por lo menos; indicando el día y hora de su celebración y las materias a tratar. El recibo de la convocatoria será firmado por todos los integrantes y si alguno se negare a firmar la Secretaria o Secretario dejará constancia de ello, considerando debidamente convocado al integrante de que se trate. En las sesiones extraordinarias no podrán tratarse materias distintas a las señaladas en la convocatoria. ARTÍCULO 77.- La Junta Nacional Electoral podrá acordar que las Juntas Electorales funcionen en sesiones permanentes. En todo caso, las Juntas Electorales podrán declararse en sesión permanente mediante el voto de la mayoría de los miembros que la integran. Durante las fases de postulaciones, instalación, constitución, votación y totalización las Juntas Electorales funcionarán en sesión permanente. ARTÍCULO 78.- Toda sesión debe comenzar con la lectura y aprobación del acta de la sesión anterior. A continuación la Secretaria o Secretario dará lectura a los puntos incluidos en la agenda, momento en el cual los integrantes podrán incorporar puntos varios a tratar; una vez aprobada la agenda sometida a consideración, se dará inicio a la sesión. ARTÍCULO 79.- Todos los integrantes están en la obligación de asistir puntualmente a las sesiones de la Junta Electoral. Cuando un integrante no pueda asistir a una sesión lo comunicará, por cualquier vía, a la Presidenta o Presidente y de ello quedará constancia en el Acta. La inasistencia injustificada de cualquier integrante a tres sesiones ordinarias o extraordinarias consecutivas de la Junta Electoral respectiva en un lapso de treinta días continuos, contado a partir de la primera falta; cuyas inasistencias puedan constatarse de las actas correspondientes, será motivo para la desincorporación del integrante, la cual deberá ser acordada por resolución por la Junta Nacional Electoral, de conformidad con lo previsto en el presente Reglamento. ARTÍCULO 80.- Una vez que haya verificado el quórum para el inicio de una sesión, se presume su asistencia durante el resto de la misma. En consecuencia, si un integrante se ausentare en el momento de la votación, en ningún caso afectará el quórum de funcionamiento y se considerará que ha votado negativamente la proposición. CAPÍTULO IX DE LAS DELIBERACIONES 19
20 20 ARTÍCULO 81.- Cuando un integrante desee intervenir en la sesión, solicitará el derecho de palabra a la Presidenta o Presidente, quien lo concederá según el orden de peticiones. ARTÍCULO 82.- Ningún integrante podrá intervenir en la sesión más de tres veces sobre un mismo punto en discusión. En casos especiales, calificados así por votación favorable de la mayoría de los integrantes presentes, podrá haber una cuarta intervención de un integrante sobre la materia en discusión. ARTÍCULO 83.- La Presidenta o Presidente, por propia iniciativa o a requerimiento de un miembro, calificará y decidirá si quien está en uso del derecho de palabra se encuentra fuera de orden. En este supuesto, el miembro de quien se trate está en la obligación de limitar su intervención exclusivamente al tema objeto de discusión. ARTÍCULO 84.- Cuando un miembro que sea llamado al orden por la Presidenta o Presidente, según lo expresado en el artículo anterior, no atienda el requerimiento que se le formule, se le privará del derecho de palabra sobre el punto en discusión. ARTÍCULO 85.- Todo integrante tiene derecho a presentar proposiciones sobre el asunto que se encuentra en discusión y de solicitar que la misma sea votada; igualmente podrá retirarla o modificarla. ARTÍCULO 86.- La Presidenta o Presidente podrá exigir de un miembro que haga la proposición por escrito o que la dicte de manera tal que permita a la Secretaria o al Secretario copiarla exactamente. ARTÍCULO 87.- Una proposición puede ser modificada por otro integrante, siempre que el proponente lo acepte, en caso contrario se considerará como otra proposición. ARTÍCULO 88.- El integrante proponente está facultado para mantener, desistir o sustituir su proposición. ARTÍCULO 89.- La Presidenta o Presidente podrá, por iniciativa propia o a petición de algún miembro, declarar que una proposición ha sido suficientemente debatida, caso en el cual se someterá a consideración de la Junta Electoral. CAPÍTULO X DE LAS VOTACIONES EN LAS SESIONES ARTÍCULO 90.- Las decisiones de las Juntas Electorales se tomarán con el voto de la mayoría de los miembros presentes, salvo en los casos establecidos en la Ley en los cuales se exija la aprobación de la mayoría de los miembros. 20