Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/ABBB158481C597A803257F2B004B80A8
Timestamp: 2020-06-04 11:58:29
Document Index: 164585495

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 090', 'artículo 093', 'artículo 07', 'artículo 12', 'artículo 63', 'artículo 72', 'artículo 30', 'Artículo 90', 'Artículo 25', 'Artículo 30', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3']

Resolución ENRE 0581/2015. (no publicada en B.O.) , jueves 3 de diciembre de 2015, 4 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso a), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 72, Ley 24.240, Ley 24.240 - artículo 30, Reglamento de suministro, Resolución AU 5330/2015, Resolución ENRE 0522/2004
VISTO el Expediente de Reclamo del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 2.027.847/2014; y
Que la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”) interpuso Recurso Jerárquico y Alzada en subsidio contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios (AU) N° 5.330/2015.
Que de acuerdo con lo dispuesto por la Resolución ENRE N° 522/2004 sobre el procedimiento de notificaciones vía internet, la verificación del sistema informático y el cargo de fecha 4 de mayo de 2015, el recurso ha sido deducido dentro del plazo previsto al efecto por la normativa vigente (Artículo 90 del Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), Reglamentario de la Ley N° 19.549 de “Procedimientos Administrativos”).
Que las presentes actuaciones se iniciaron con motivo del reclamo presentado por la usuaria María Verónica FERNÁNDEZ, reclamando a "EDESUR S.A." indemnización por los daños ocurridos en los artefactos de su propiedad, causados por las deficiencias del servicio público de electricidad, ocurridas el 23 de enero de 2014.
Que la Resolución AU N° 5.330/2015 dispuso hacer lugar al reclamo por la suma de PESOS VEINTIDÓS MIL CIENTO OCHENTA Y CUATRO ($22.184), con más los intereses que resulten de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, a partir del día en que se produjo el daño (23 de enero de 2013) por el que se reclama hasta el momento del efectivo pago.
Que el 4 de mayo de 2015, la Distribuidora presenta Recurso Jerárquico y Alzada en subsidio contra el acto administrativo antes mencionado, alegando que el Ente aceptó la pretensión del usuario a pesar que no han sido probados los presupuestos que determinan su responsabilidad en la producción de los daños en artefactos. En efecto, señala que si bien el día indicado por el accionante tuvo lugar una falla en la red, ésta no era idónea para originar las consecuencias perjudiciales invocadas por el reclamante. En su opinión, no se ha configurado la imputabilidad como requisito para establecer su responsabilidad en el evento denunciado por la usuaria. En ese orden de ideas concluye que el Ente estableció la existencia de una relación de causalidad en forma arbitraria.
Que el 11 de mayo de 2015, se corrió traslado a la Usuaria del Recurso Jerárquico interpuesto por la Distribuidora.
Que adentrándose en el análisis del recurso interpuesto, corresponde recordar que el sujeto de derecho que no cumpla con su obligación contractual deberá indemnizar los daños que haya causado su inejecución. Para ello deben verificarse los siguientes puntos: 1) la existencia de una obligación, que en este caso surge del Artículo 25 Inciso a) del Contrato de Concesión, la cual consiste en que la Distribuidora preste “el SERVICIO PUBLICO dentro del AREA, conforme a los niveles de calidad detallados en el Subanexo 4, teniendo los USUARIOS los derechos establecidos en el respectivo REGLAMENTO DE SUMINISTRO”; 2) que el deudor no haya cumplido con dicha obligación. Se desprende de los fundamentos técnicos de la resolución impugnada que la falla producida en la red de baja tensión fue causa eficiente para provocar deficiencias en la calidad de producto técnico; 3) que el incumplimiento de la obligación haya ocasionado un perjuicio. Ello ha sido acreditado con el presupuesto de reparación referido a una computadora; y 4) que el incumplimiento de la obligación sea imputable a la Distribuidora. Imputar es atribuir a una persona la autoria de un hecho y sus consecuencias perjudiciales. Para que a una persona se le imputen los efectos dañosos del incumplimiento de una obligación contractual es necesario que ella sea la causa material de aquel incumplimiento. Es decir, que entre el hecho de la persona a quien se le atribuye la responsabilidad y el daño producido, debe existir una relación de causalidad.
Que en lo que respecta a este último punto que ha sido cuestionado por la Distribuidora, el Artículo 30 de la Ley N° 24.240 de Defensa al Consumidor establece que "Cuando la prestación del servicio público domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por causa imputable a la empresa prestadora...". Ahora bien, dicha presunción no ha sido desvirtuada en las presentes actuaciones, con lo cual corresponde que se le atribuya a la Distribuidora las consecuencias perjudiciales de la falla verificada en la red de baja tensión el día 23 de enero de 2014. Cabe señalar que este criterio ha sido convalidado por SECRETARÍA DE ENERGÍA en otros casos similares (Expedientes de Reclamo ENRE N° 1.020.702, 1.072.089 y 1.003.180)
Que por lo demás, la recurrente expresa una mera negativa genérica, sin incorporar ninguna crítica concreta y razonada tendiente a desvirtuar el valor probatorio de la documentación acompañada por el reclamante.
Que por lo expuesto, procede rechazar el Recurso Jerárquico interpuesto por “EDESUR S.A.” contra la Resolución AU Nº 5.330/2015 y desestimar el pedido de suspensión de sus efectos.
Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 63, Incisos a) y g), y 72, segundo párrafo de la Ley N° 24.065 "Marco Regulatorio Eléctrico Nacional"; y Artículos 90 y 93 del Decreto PEN N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), Reglamentario de la Ley N° 19.549.
ARTÍCULO 1.- Rechazar el Recurso Jerárquico interpuesto por la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” ("EDESUR S.A."), contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios (AU) N° 5.330/2015, como así también el pedido de suspensión de sus efectos.
ARTÍCULO 2.- Notifíquese a "EDESUR S.A." y a María Verónica FERNÁNDEZ.
ARTÍCULO 3.- Remitir el presente a la SECRETARÍA DE ENERGÍA a efectos del tratamiento del Recurso de Alzada interpuesto en subsidio.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 581/2015