Source: http://www.slideshare.net/fanetin/iu-senado-enmiendas-parciales-lt
Timestamp: 2016-08-27 22:41:52
Document Index: 316035965

Matched Legal Cases: ['artículo\t107', 'artículo\t107', 'Artículo\t1', 'artículo\t1', 'Artículo\t1', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t2', 'artículo\t2', 'artículo\t107', 'Artículo\t4', 'artículo\t5', 'Artículo\t4', 'artículo\t107', 'Artículo\t5', 'artículo\t5', 'artículo\t107', 'Artículo\t5', 'artículo\t5', 'artículo\t107', 'Artículo\t6', 'artículo\t6', 'artículo\t107', 'Artículo\t7', 'artículo\t7', 'artículo\t107', 'Artículo\t8', 'artículo\t8', 'artículo\t107', 'Artículo\t8', 'artículo\t8', 'artículo\t107', 'Artículo\t8', 'artículo\t8', 'artículo\t107', 'Artículo\t8', 'artículo\t107', 'Artículo\t8', 'artículo\t8', 'artículo\t107', 'Artículo\t8', 'artículo\t8', 'artículo\t107', 'artículo\t12', 'artículo\t22', 'artículo\t107', 'Artículo\t12', 'artículo\t2', 'Artículo\t2', 'artículo\t105', 'artículo\t20', 'artículo\t107', 'Artículo\t13', 'artículo\t13', 'artículo\t107', 'Artículo\t14', 'artículo\t14', 'artículo\t107', 'Artículo\t14', 'artículo\t14', 'artículo\t107', 'Artículo\t14', 'artículo\t14', 'artículo\t107', 'Artículo\t16', 'artículo\t16', 'artículo\t107', 'Artículo\t17', 'artículo\t17', 'artículo\t107', 'Artículo\t17', 'artículo\t17', 'artículo\t107', 'Artículo\t17', 'artículo\t17', 'artículo\t14', 'artículo\t107', 'Artículo\t18', 'artículo\t18', 'artículo\t107', 'Artículo\t18', 'artículo\t18', 'artículo\t107', 'Artículo\t18', 'artículo\t18', 'artículo\t107', 'Artículo\t18', 'artículo\t18', 'artículo\t107', 'Artículo\t18', 'artículo\t18', 'artículo\t107', 'Artículo\t19', 'artículo\t19', 'artículo\t107', 'Artículo\t19', 'artículo\t19', 'artículo\t107', 'Artículo\t20', 'artículo\t20', 'artículo\t17', 'artículo\t43', 'artículo\t107', 'Artículo\t20', 'artículo\t20', 'artículo\t107', 'Artículo\t22', 'artículo\t22', 'artículo\t107', 'Artículo\t22', 'Artículo\t23', 'artículo\t23', 'Artículo\t20', 'artículo\t107', 'Artículo\t24', 'artículo\t21', 'artículo\t107', 'Artículo\t24', 'artículo\t107', 'Artículo\t24', 'artículo\t21', 'artículo\t21', 'artículo\t43', 'artículo\t29', 'artículo\t107', 'Artículo\t24', 'artículo\t107', 'Artículo\t25', 'Artículo\t25', 'artículo\t107', 'Artículo\t37', 'Artículo\t37', 'artículo\t107', 'artículo\t107', 'artículo\t38', 'artículo\t38', 'artículo\t107', 'artículo\t49', 'artículo\t49', 'artículo\t107', 'artículo\t107']

ENMIENDAS PARCIALES a la Ley de Transparencia en el Senado por Jesús …
ENMIENDAS PARCIALES a la Ley de Transparencia en el Senado por Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)
ENMIENDA	NÚM.	1	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Título	del	Proyecto	de	Ley.	ENMIENDA	De	modificación.	Título:	Se	propone	que	el	Proyecto	de	Ley	de	transparencia,	acceso	a	la	información	pública	y	buen	gobierno	pase	a	denominarse	de	la	siguiente	forma:	“Proyecto	de	Ley	Orgánica	de	transparencia,	acceso	a	la	información	pública	y	buen	gobierno”	Justificación.	En	coherencia	con	la	configuración	del	derecho	a	la	información	pública	como	un	derecho	fundamental,	vinculado	a	los	artículos	20	y	23	de	la	CE,	la	tramitación	del	presente	proyecto	de	ley	debe	ser	como	Ley	Orgánica.	2.
ENMIENDA	NÚM.	2	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	1.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	1.-­‐	Se	propone	la	modificación	del	artículo	1,	quedando	redactado	como	sigue:	Artículo	1.-­‐	Objeto.	Esta	Ley	tiene	por	objeto	ampliar	y	reforzar	la	transparencia	de	la	actividad	pública,	reconocer	y	garantizar	el	derecho	de	los	ciudadanos,	directamente,	o	a	través	de	las	organizaciones	y	asociaciones	reconocidas	por	la	Ley,	al	acceso…	resto	igual.	Justificación.	4.
Aclarar	que	los	sujetos	que	tienen	el	derecho	de	acceso	a	la	información	son	los	ciudadanos,	personas	físicas	o	jurídicas,	directamente	o	colectivamente	a	través	de	las	organizaciones	o	asociaciones.	5.
ENMIENDA	NÚM.	3	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	1.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.	2.1.	e)	Se	propone	la	supresión	del	siguiente	párrafo:	“…en	lo	relativo	a	sus	actividades	sujetas	a	derecho	administrativo”	Justificación	Eliminar	la	limitación	del	derecho	a	la	información	pública	a	la	información	que	esté	sujeta	a	derecho	administrativo.	De	ser	excluida	esa	información	generaría	campos	que	escapan	al	control	social	y	limitan	el	acceso	al	derecho.	6.
ENMIENDA	NÚM.	4	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	1.	f.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.	2.1.	f)	Se	propone	la	supresión	del	siguiente	párrafo:	“…en	relación	con	sus	actividades	sujetas	a	derecho	administrativo”	Justificación	Eliminar	la	limitación	del	derecho	a	la	información	pública	a	la	información	que	esté	sujeta	a	derecho	administrativo.	De	ser	excluida	esa	información	generaría	campos	que	escapan	al	control	social	y	limitan	el	acceso	al	derecho.	8.
ENMIENDA	NÚM.	5	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	1.	Letra	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	2.1.	j)	Se	propone	la	adición	de	una	letra	j)	en	el	apartado	1	del	artículo	2,	quedando	redactada	como	sigue:	“j)	Jefatura	de	Estado,	La	Corona,	la	Casa	de	S.	M	el	Rey	y	Familia	Real.”	Justificación	10.
La	Corona	como	institución,	la	Casa	de	S.M.	el	Rey	y	la	Familia	Real,	dada	su	relevancia	constitucional	no	debe	ser	excluida	del	ámbito	de	aplicación	de	este	Proyecto	de	Ley.	11.
ENMIENDA	NÚM.	6	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	1.	Letra	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	2.1.	k)	Se	propone	la	adición	de	una	letra	k)	en	el	apartado	1	del	artículo	2,	quedando	redactada	como	sigue:	“k)	Los	Partidos	Políticos	y	Federaciones	de	Partidos.”	Justificación	12.
Debe	incluirse	a	los	partidos	políticos	en	el	ámbito	de	aplicación	de	la	Ley,	son	un	instrumento	fundamental	para	la	participación	política.	Es	necesario	extender	la	transparencia	también	a	los	partidos	y	a	su	financiación,	que	en	su	mayoría	procede	de	presupuesto	público.	13.
ENMIENDA	NÚM.	7	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	1.	Letra	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	2.1.	l)	Se	propone	la	adición	de	una	letra	l)	en	el	apartado	1	del	artículo	2,	quedando	redactada	como	sigue:	“l)	Sindicatos	de	trabajadores	y	asociaciones	empresariales.”	Justificación	Debe	incluirse	a	los	sindicatos	y	a	las	asociaciones	empresariales	en	el	ámbito	de	aplicación	de	la	Ley,	son	un	instrumento	fundamental	para	la	defensa	de	los	intereses	sociales	y	económicos.	14.
ENMIENDA	NÚM.	8	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	1.	Letra	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	2.1.	m)	Se	propone	la	adición	de	una	letra	m)	en	el	apartado	1	del	artículo	2,	quedando	redactada	como	sigue:	“m)	Las	entidades	religiosas,	que	perciban	que	reciban	subvenciones	de	las	administraciones	públicas	.”	Justificación	16.
Debe	incluirse	específicamente	a	las	entidades	religiosas	para	someterse	a	transparencia.	17.
ENMIENDA	NÚM.	9	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	2.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.	2.2.-­‐	Se	propone	la	supresión	del	apartado	2	del	artículo	2.	Justificación.	Todas	las	obligaciones	de	transparencia	y	publicación	proactiva	deben	ser	aplicadas	a	todas	las	instituciones	por	igual.	18.
ENMIENDA	NÚM.	10	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	2.	Apartado	nuevo.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	2.3.-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	nuevo	apartado	3	del	artículo	2,	quedando	redactada	como	sigue:	“3.	Todas	las	asociaciones,	fundaciones	u	otras	organizaciones	que	reciban	subvenciones	de	las	administraciones	públicas,	o	en	cuyo	patronato	u	órgano	rector	estuviera	participada	por	las	mismas,	estarán	igualmente	obligadas	en	los	términos	que	establece	esta	Ley.”	Justificación	Mejorar	y	completar	el	ámbito	subjetivo	de	aplicación	de	esta	Ley,	incorporando	a	las	organizaciones	que	reciban	subvenciones	públicas	o	aquellas	en	cuyo	patronato	u	órgano	rector	este	participado	por	administraciones	públicas	como	es	el	caso	de	la	ONCE	entre	otras.	19.
ENMIENDA	NÚM.	11	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	Nuevo	a	continuación	del	Artículo	4.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	5	(nuevo)	Se	propone	añadir	un	nuevo	artículo	5,	corriendo	numeración,	que	quedaría	redactado	como	sigue:	“Artículo	4.	Principios	básicos.	Son	principios	básicos	de	la	presente	ley,	que	han	de	ser	tenidos	en	cuenta	en	su	interpretación	y	aplicación,	los	siguientes:	a)	Principio	de	relevancia,	en	cuya	virtud,	se	presume	relevante	toda	información	que	posean	los	órganos	de	las	administraciones	públicas	y	las	instituciones,	cualquiera	que	sea	su	formato,	soporte,	fecha	de	creación,	origen,	clasificación	y	procesamiento.	b)	Principio	de	transparencia,	en	cuya	virtud	toda	la	información	pública	es	en	principio	accesible,	y	sólo	puede	ser	retenida	para	proteger	otros	derechos	e	intereses	legítimos	de	acuerdo	con	la	Ley.	21.
c)	Principio	de	libre	acceso	a	la	información	pública,	en	cuya	virtud	cualquier	persona	puede	solicitar	el	acceso	a	la	información	pública.	d)	Principio	de	responsabilidad,	en	cuya	virtud,	las	entidades	sujetas	a	lo	dispuesto	en	la	presente	ley	son	responsables	del	cumplimiento	de	sus	prescripciones.	e)	Principio	de	no	discriminación	tecnológica,	en	cuya	virtud	las	entidades	sujetas	al	ámbito	de	aplicación	de	la	presente	ley	habrán	de	arbitrar	los	medios	necesarios	para	hacer	efectiva	la	transparencia,	con	independencia	del	medio	de	acceso	a	la	información.	f)	Principio	de	veracidad,	en	cuya	virtud	la	información	pública	ha	de	ser	cierta	y	exacta	asegurando	que	procede	de	documentos	respecto	de	los	que	se	ha	verificado	su	autenticidad,	fiabilidad,	integridad,	disponibilidad	y	cadena	de	custodia	g)	Principio	de	gratuidad,	en	cuya	virtud	el	acceso	a	la	información	y	las	solicitudes	de	acceso	serán	gratuitos,	sin	perjuicio	de	las	exacciones	que	puedan	establecerse	por	la	expedición	de	copias	o	soportes.”	Justificación.	La	futura	Ley	de	Transparencia	debiera	definir	unos	principios	básicos	para	la	interpretación	y	aplicación	de	la	misma.	22.
ENMIENDA	NÚM.	12	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	5.	1.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	5.	1.-­‐	Se	propone	la	adición	en	el	apartado	1	del	artículo	5,	después	de	“…publicarán	de	forma	periódica”	el	siguiente	texto:	“…	–	al	menos	cada	seis	meses-­‐…“resto	igual	Justificación	Es	necesario	concretar	el	tiempo	en	que	deben	informar.	23.
ENMIENDA	NÚM.	13	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	5.	2.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	5.	2.-­‐	Se	propone	la	adición	en	el	apartado	2	del	artículo	5,	después	de	“…ser	objeto	de	evaluación	y	publicación	periódica”	el	siguiente	texto:	“…	–	al	menos	cada	seis	meses-­‐…“resto	igual	Justificación	Igual	que	la	anterior	enmienda.	25.
ENMIENDA	NÚM.	14	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	6.	Apartado	nuevo.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	6.-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	nuevo	apartado	3	del	artículo	6,	quedando	redactada	como	sigue:	“3.	Los	sujetos	comprendidos	en	el	ámbito	de	aplicación	de	este	Título	publicarán	un	fichero	con	toda	la	información	y	las	publicaciones	que	obran	en	su	poder.	Dichos	ficheros	deberán	ser	actualizados	trimestralmente.”	Justificación	26.
Mejorar	la	regulación	de	la	publicación	proactiva	de	información	mediante	la	publicación	de	la	información	y	las	publicaciones	que	las	instituciones	públicas	tienen	en	su	poder.	De	esta	forma	se	facilita	al	solicitante	el	acceso	y	repercute	en	una	mayor	eficiencia	de	gestión	de	la	información.	27.
ENMIENDA	NÚM.	15	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	7.	b.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.	7	b).-­‐	Se	propone	la	supresión	en	el	apartado	b)	del	artículo	7,	del	siguiente	texto:	“.	En	el	caso	en	que	no	se	preceptivo	ningún	dictamen	la	publicación	se	realizará	en	el	momento	de	su	aprobación.”	Justificación	Esta	excepción	no	tiene	justificación	alguna,	por	tanto	debe	eliminarse	del	texto	del	Proyecto	de	Ley.	28.
ENMIENDA	NÚM.	16	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	8.	1.	d.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	8	d).-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	párrafo	al	final	de	la	letra	d)	del	artículo	8,	que	quedaría	redactada	como	sigue:	“Asimismo,	deberán	incluirse	los	programas	presupuestarios	detallados,	sus	indicadores	y	grado	de	cumplimiento	de	los	mismos,	en	términos	físicos	y	financieros.”	Justificación	Lo	relevante	son	los	programas	presupuestarios	que	vinculan	medios	con	fines	o	productos	u	objetivos.	Se	trata	de	tener	información	de	lo	que	se	hace	no	solo	de	lo	que	se	gasta.	30.
ENMIENDA	NÚM.	17	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	8.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	8	a).-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	párrafo	al	final	de	la	letra	a)	del	artículo	8,	que	quedaría	redactada	como	sigue:	“	En	todo	caso,	deberá	garantizarse	el	acceso	a	toda	la	información	contenida	en	el	Registro	Público	de	Contratos	de	la	Junta	Consultiva	de	Contratación	Administrativa	del	Ministerio	de	Hacienda	y	Administraciones	Públicas.”	Justificación	No	se	trata	de	que	se	acceda	al	resumen	al	que	hace	referencia	el	último	párrafo	de	la	letra	a),	sino	a	toda	la	información	del	ciclo	del	contrato	que	el	MINHAP	recaba	tanto	del	resto	de	los	organismos	de	la	AGE,	como	de	las	CCAA	y	CCLL.	32.
Esta	información	no	solamente	incluye	la	que	se	cita	genéricamente	en	este	apartado.	33.
ENMIENDA	NÚM.	18	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	8.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	8	e).-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	párrafo	al	final	de	la	letra	e)	del	artículo	8,	que	quedaría	redactada	como	sigue:	“Esta	información	incluirá	también	los	informes	de	los	órganos	de	control	interno.”	Justificación	No	se	entiende	que	sólo	sean	los	de	control	externo,	que	además	ya	son	públicos	por	la	Ley	del	Tribunal	de	Cuentas.	34.
ENMIENDA	NÚM.	19	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	8.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	8	f).-­‐	Se	propone	la	adición	después	de	“…	altos	cargos…”,	del	siguiente	texto:	“,	puestos	de	libre	designación	y	personal	directivo	profesional	y	personal	eventual	similar.”	Justificación	Es	importante	conocer	lo	que	ganan	los	altos	cargos	pero	también	aquellas	figuras	que	permite	el	Estatuto	Básico	del	Empleado	Público	y	demás	legislación	de	la	función	pública,	como	los	puestos	de	libre	designación	o	confianza,	el	personal	eventual,	el	personal	directivo	profesional,	y	similares.	36.
ENMIENDA	NÚM.	20	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	8.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	8	j)	(nueva).-­‐	Se	propone	la	adición	de	una	nueva	letra	j)	en	el	artículo	8,	que	quedaría	redactada	como	sigue:	“j)	Los	informes	finales	derivados	de	las	actuaciones	de	auditoría	y	fiscalización	llevadas	a	cabo	por	los	órganos	de	control	interno	de	las	distintas	Administraciones	Públicas.”	Justificación	Completarla	información	relativa	a	la	gestión	administrativa	con	repercusión	económica	o	presupuestaria	38.
ENMIENDA	NÚM.	21	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	8.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	8	k)	(nueva).-­‐	Se	propone	la	adición	de	una	nueva	letra	k)	en	el	artículo	8,	que	quedaría	redactada	como	sigue:	“k)	Un	inventario	de	bienes	y	derechos	debidamente	actualizado.”	Justificación	Completarla	información	relativa	a	la	gestión	administrativa	con	repercusión	económica	o	presupuestaria.	40.
ENMIENDA	NÚM.	22	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Título	I.	Capítulo	III.	ENMIENDA	De	modificación.	Se	propone	que	el	Capítulo	III	derecho	de	acceso	a	la	información	pública	pase	a	ser	Título	con	la	correlación	de	artículos	del	artículo	12	al	artículo	22,	que	pasarán	a	ser	numerados	como	artículos	2	a	12	Justificación	Coherencia	con	otras	enmiendas.	42.
ENMIENDA	NÚM.	23	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	12.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	12.-­‐	Nuevo	artículo	2,	con	la	correlación	de	numeración	señalada	en	anteriores	enmiendas.	Se	propone	la	siguiente	redacción:	“Artículo	2.	Derecho	de	acceso	a	la	información	pública.	Todas	las	personas	tienen	derecho	a	acceder	a	la	información	pública,	en	los	términos	previstos	en	el	artículo	105	d)	de	la	Constitución	Española,	configurándose	como	desarrollo	de	los	derechos	fundamentales	recogidos	en	los	20.1	d)	y	23.1	de	la	Constitución	Española.”	Justificación.	43.
Una	de	las	cuestiones	centrales	del	Proyecto	de	Ley	debe	ser	el	reconocimiento	como	derecho	fundamental	al	derecho	a	la	información.	Mediante	esta	enmienda	se	pretende	anclar	tal	derecho	en	el	artículo	20	y	23	de	la	CE	como	desarrollo	de	los	derechos	fundamentales	recogidos	en	los	mismos.	Internacionalmente	este	derecho	se	considera	parte	inherente	a	la	libertad	de	expresión	en	su	acepción	más	amplia.	Igualmente	ha	sido	reconocido	como	derecho	fundamental,	entre	otros,	por	el	Tribunal	Europeo	de	Derechos	Humanos,	la	Corte	Interamericana	de	Derechos	Humanos	y	por	el	Comité	de	Derechos	Humanos	de	Naciones	Unidas.	44.
ENMIENDA	NÚM.	24	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	13.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	13.-­‐	Se	propone	la	adición	al	final	del	artículo	13,	del	siguiente	texto:	“…garantizándose	el	acceso	a	la	misma	en	cualquiera	de	los	formatos	en	los	que	pudieran	encontrarse	almacenados.”	Justificación	En	la	redacción	del	PL	la	definición	de	información	pública	esta	incompleta	porque	no	se	menciona	que	se	podrá	solicitar	información	sin	importar	el	formato	en	que	ésta	esté	45.
almacenada.	La	enmienda	trata	de	acercar	la	definición	del	PL	a	la	del	Convenio	del	Consejo	de	Europa.	46.
ENMIENDA	NÚM.	25	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	14.	2.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	14.2.-­‐	Se	propone	la	siguiente	redacción	en	el	apartado	2	del	artículo	14:	2.	Si	la	información	solicitada	contuviera	datos	especialmente	protegidos	en	los	términos	de	la	normativa	de	protección	de	datos	personales	se	aplicará	un	test	de	daño	(del	interés	que	se	salvaguarda	con	el	límite)	y	de	interés	público	en	la	divulgación	(que	en	el	caso	concreto	no	prevalezca	el	interés	público	en	la	divulgación	de	la	información)	y	de	forma	proporcionada	y	limitada	por	su	objeto	y	finalidad.	Justificación	Redacción	más	completa	que	se	recoge	en	la	exposición	de	motivos	del	PL.	47.
ENMIENDA	NÚM.	26	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	14.	Apartado	nuevo.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	14.3	(nuevo).-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	nuevo	apartado	3	en	el	artículo	14,	quedando	redactado	como	sigue:	“3.	Cuando	la	causa	para	no	publicar	deje	de	existir	deberá	publicarse	la	información	o	establecerse	un	límite	de	tiempo	para	que	deje	de	ser	información	no	publicable.	En	todo	caso,	a	estos	efectos	deberá	tomarse	en	consideración	el	interés	de	la	información	y	el	perjuicio	que	pudiera	causarse	en	caso	de	mantenerse	el	límite	al	acceso	de	la	información.”	Justificación	49.
Mejora	en	la	regulación	de	las	excepciones	contenida	en	el	PL,	de	conformidad	con	lo	establecido	en	el	Convenio	del	Consejo	de	Europa	recomienda	a	los	Estado	Partes	“…fijar	unos	plazos	más	allá	de	los	cuáles	los	límites	mencionados	dejen	de	ser	aplicables.”	Una	segunda	observación	es	la	necesidad	de	reafirmar	la	necesaria	consideración	del	interés	de	la	información	–	especialmente	en	casos	de	violación	de	Derechos	Humanos	–	y	el	perjuicio	que	pudiera	ocasionarse	de	mantenerse	la	limitación	a	su	publicación.	50.
ENMIENDA	NÚM.	27	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	14.	Apartado	nuevo.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	14.4	(nuevo).-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	nuevo	apartado	en	el	artículo	14,	quedando	redactado	como	sigue:	“En	todo	caso,	no	será	aplicable	lo	establecido	en	los	apartados	anteriores	si	el	acceso	se	efectúa	previa	disociación	de	los	datos	de	carácter	personal	de	modo	que	se	impida	la	identificación	de	las	personas	afectadas”	Justificación	51.
Evitar	limitaciones	tan	genéricas	como	la	de	letra	g)	en	la	que	al	menos	podría	poder	accederse	a	la	información	sin	vulnerar	la	protección	de	datos	personales.	52.
ENMIENDA	NÚM.	28	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	16.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.16.-­‐	Se	propone	la	supresión	en	el	artículo	16	del	siguiente	texto:	“salvo	que	de	ello	resulte	una	información	distorsionada	o	carezca	de	sentido.”	Justificación.	Debiera	eliminarse	esta	salvedad	(queda	a	la	exclusiva	interpretación	de	las	administraciones	públicas)	al	acceso	parcial	de	la	información.	53.
ENMIENDA	NÚM.	29	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	17.	1.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.17.	1.-­‐	Se	propone	modificación	del	párrafo	“…al	titular	del	órgano	administrativo	o	entidad	que	posea	la	información.”	Al	final	del	apartado	1	del	artículo	17,	por	el	siguiente	texto:	1.	“…el	órgano	administrativo	o	entidad	al	que	se	dirige”	Justificación	El	hecho	de	tener	que	dirigir	la	solicitud	al	titular	del	órgano	podría	dificultar	el	derecho	de	acceso	en	aquellos	casos	en	que	éste	sea	desconocido	por	el	solicitante.	Con	la	redacción	propuesta	se	evitan	rechazos	tempranos	de	la	petición	o	aplicar	este	elemento	como	criterio	de	admisibilidad	de	una	solicitud.	54.
ENMIENDA	NÚM.	30	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	17.	2.	a.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.17.	2.a)-­‐	Se	propone	modificación	de	la	letra	a)	del	apartado	2	del	artículo	17.	a)	Nombre	y	apellidos	del	solicitante.	Justificación.	Los	estándares	internacionales,	entre	otros	el	Convenio	del	Consejo	de	Europa	sobre	Acceso	a	Documentos	Públicos,	establecen	que	para	solicitar	información	solo	habrá	que	indicar	la	información	que	sea	necesaria	para	poder	contestar	a	la	solicitud,	y	cuando	se	habla	de	identificación	se	pide	simplemente	un	nombre	para	poder	dirigirse	al	solicitante.	56.
En	muchas	webs	de	instituciones	públicas	españolas	se	pide	DNI	y	otra	información	que	no	es	relevante	para	solicitar	información.	57.
ENMIENDA	NÚM.	31	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	17.	3.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.17.	3.-­‐	Se	propone	la	supresión	del	apartado	3	del	artículo	17.	Justificación.	Los	estándares	internacionales	sobre	acceso	a	la	información	establecen,	como	uno	de	los	principios	fundamentales	del	derecho	de	acceso,	que	las	solicitudes	no	deban	ser	motivadas	y	llaman	a	los	países	a	que	eso	quede	claro	en	sus	legislaciones	de	acceso.	El	Proyecto	de	Ley	no	es	del	todo	claro	en	este	aspecto,	ya	que	en	su	artículo	14.3	abre	la	posibilidad	a	que	se	puedan	incluir	los	motivos	por	los	que	se	solicita	la	información	y	que	se	deberán	tener	en	cuenta	cuando	se	dicte	la	resolución.	Debería	eliminarse	esta	última	mención	ya	que	en	ningún	caso	los	motivos	personales	para	conocer	una	información	deberían	58.
ser	relevantes	a	la	hora	de	decidir	si	la	información	solicitada	puede	o	no	puede	ser	publicada.	Esto	dependerá	únicamente	de	si	la	información	perjudica	o	no	otro	interés	legítimo	59.
ENMIENDA	NÚM.	32	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	18.	1.	a.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.18.1	a).-­‐	Se	propone	la	supresión	de	la	letra	a)	del	apartado	1	del	artículo	18.	Justificación.	Introduce	nuevos	límites	que	van	en	contra	de	los	estándares	internacionales	y	que	han	sido	criticados	por	la	OSCE.	Contradice	la	propia	definición	de	información	que	establece	el	PL	y	lo	hace	“a	priori”,	en	el	momento	de	la	admisión	de	la	solicitud,	excluyendo	toda	la	información	intermedia.	60.
ENMIENDA	NÚM.	33	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	18.	1.	b.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.18.1	b).-­‐	Se	propone	la	supresión	de	la	letra	b)	del	apartado	1	del	artículo	18.	Justificación.	Introduce	nuevos	límites	que	van	en	contra	de	los	estándares	internacionales	y	que	han	sido	criticados	por	la	OSCE.	Contradice	la	propia	definición	de	información	que	establece	el	PL	y	lo	hace	“a	priori”,	en	el	momento	de	la	admisión	de	la	solicitud,	excluyendo	toda	la	información	intermedia.	Esta	información	es	fundamental	para	conocer	el	proceso	de	toma	de	decisiones.	Esto	afectaría	directamente	a	la	definición	de	información	y	por	lo	tanto	impediría	a	España	firmar	y	ratificar	el	Convenio	de	Acceso	a	Documentos	públicos	del	Consejo	de	Europa	61.
ENMIENDA	NÚM.	34	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	18.	1.	c.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.18.1	c).-­‐	Se	propone	la	supresión	de	la	letra	c)	del	apartado	1	del	artículo	18.	Justificación.	Introduce	nuevos	límites	que	van	en	contra	de	los	estándares	internacionales	y	que	han	sido	criticados	por	la	OSCE.	Contradice	la	propia	definición	de	información	que	establece	el	PL	y	lo	hace	“a	priori”,	en	el	momento	de	la	admisión	de	la	solicitud,	excluyendo	toda	la	información	intermedia.	63.
ENMIENDA	NÚM.	35	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	18.	1.	d.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.18.1	d).-­‐	Se	propone	la	supresión	de	la	letra	d)	del	apartado	1	del	artículo	18.	Justificación.	En	este	caso	no	procedería	inadmitir	la	solicitud,	sino	proceder	a	la	comprobación	de	que	no	se	dispone	de	la	información	y	notificarlo.	64.
ENMIENDA	NÚM.	36	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	18.	1.	e.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.18.1	e).-­‐	Se	propone	la	supresión	de	la	letra	e)	del	apartado	1	del	artículo	18.	Justificación.	Si	son	repetitivas	bastaría	con	repetir	la	respuesta	y	si	son	abusivas	bastaría	con	fundamentar	la	inadmisión.	65.
ENMIENDA	NÚM.	37	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	19.	3.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	19.3-­‐	Se	propone	añadir	al	final	del	apartado	3	del	artículo	19	el	siguiente	texto:	“3…	entendiéndose	en	este	caso	que	el	tercero	accede	a	la	publicación	de	la	información	solicitada.”	Justificación	Aclarar	que	el	silencio	del	tercero	afectado	es	positivo,	es	decir,	que	accede	a	la	publicación	de	la	información.	66.
ENMIENDA	NÚM.	38	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	19.	4.	ENMIENDA	De	supresión.	Art.	19.4.-­‐	Se	propone	la	supresión	del	apartado	4	del	artículo	19	Justificación	Evitar	problemas	e	incongruencias	en	el	acceso	de	la	información.	68.
ENMIENDA	NÚM.	39	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	20.	4.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	20.4.-­‐	Se	propone	la	modificación	del	apartado	4	del	artículo	20,	quedando	redactado	como	sigue:	“4.	Transcurrido	el	plazo	máximo	para	resolver	sin	que	se	haya	dictado	y	notificado	resolución	expresa	se	entenderá	que	la	solicitud	ha	sido	estimada.”	Justificación	Según	la	actual	redacción	de	la	ley	en	el	artículo	17.4,	si	transcurre	el	plazo	para	contestar	y	la	institución	a	la	que	se	ha	solicitado	la	información	no	contesta,	se	entiende	por	denegada	la	solicitud.	Esta	disposición	se	sale	de	la	norma	general	establecida	en	el	artículo	43.1	de	la	Ley	69.
30/1992	de	Régimen	Jurídico	de	las	Administraciones	Públicas	y	Procedimiento	Administrativo	Común.	Teniendo	en	cuenta	que	en	España,	de	media,	más	del	50%	de	las	solicitudes	quedan	sin	respuesta,	establecer	un	silencio	negativo	tendría	consecuencias	especialmente	negativas	en	la	implementación	de	la	ley	de	transparencia	y	harían	este	proceso	más	lento	y	menos	eficiente	El	silencio	administrativo	negativo	viola	uno	de	los	principios	más	básicos	que	definen	el	derecho	de	acceso	a	la	información:	la	necesidad	de	justificar	las	denegaciones	totales	o	parciales	de	información.	70.
ENMIENDA	NÚM.	40	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	20.	6.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	20.6.-­‐	Se	propone	la	modificación	del	apartado	6	del	artículo	20,	quedando	redactado	como	sigue:	“6.	El	incumplimiento	o	la	obstaculización	en	el	cumplimiento	de	la	presente	Ley,	así	como	el	incumplimiento	de	la	obligación	de	resolver	en	plazo	tendrá	la	consideración	de	infracción	grave	a	los	efectos	de	aplicación	a	sus	responsables	del	régimen	disciplinario	previsto	en	la	correspondiente	normativa	reguladora,	y	por	tanto,	será	de	aplicación	el	régimen	sancionador	correspondiente.”	Justificación	Mejora	redacción	71.
ENMIENDA	NÚM.	41	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	22.	1.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	22.1.-­‐	Se	propone	la	adición	al	final	del	apartado	1	del	artículo	22,	del	siguiente	texto:	“.	En	todo	caso,	la	información	se	proporcionará	en	un	formato	abierto	y	sin	limitaciones	de	copyright.”	Justificación	Garantizar	que	la	información	hecha	pública	a	través	de	una	solicitud	de	información	está	exenta	de	copyright,	lo	cual	facilita	la	reutilización.	72.
ENMIENDA	NÚM.	42	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	Nuevo	a	continuación	del	Artículo	22.	ENMIENDA	De	adición.	Artículo	23	(nuevo)	Se	propone	la	adición	de	nuevo	artículo	23,	corriendo	numeración,	quedando	redactado	como	sigue:	“Artículo	20.	Promoción	del	derecho	de	acceso	a	la	información.	La	Agencia	Estatal	de	Transparencia,	Evaluación	de	las	Políticas	Públicas	y	la	Calidad	de	los	Servicios	será	la	encargada	de	velar	por	la	promoción	y	efectiva	implementación	del	derecho	de	acceso	a	la	información	conforme	a	la	presente	Ley.	Las	medidas	para	la	implementación	y	la	promoción	del	derecho	de	acceso	a	la	información	deberán	hacerse	extensivas	internamente	en	todas	las	administraciones	públicas	e	instituciones	a	las	que	resulte	aplicable	la	presente	Ley.	74.
La	Agencia	Estatal	de	Transparencia,	Evaluación	de	las	Políticas	Públicas	y	la	Calidad	de	los	Servicios	tiene	la	obligación	de	promocionar	entre	la	ciudadanía	el	derecho	de	acceso	a	la	información	y	el	ejercicio	del	mismo,	de	forma	sencilla	y	accesible,	a	través	de	los	planes	o	campañas	que	se	estimen	oportunos.	Las	administraciones	públicas	e	instituciones	a	las	que	resulte	aplicable	la	presente	Ley	deberán	informar	anualmente	La	Agencia	Estatal	de	Transparencia,	Evaluación	de	las	Políticas	Públicas	y	la	Calidad	de	los	Servicios	sobre	las	acciones	llevadas	a	cabo	para	implementar	sus	obligaciones	de	transparencia.	Dichos	informes	serán	públicos	y	deberá	remitirse	a	las	Cortes	Generales	anualmente.	Se	establecerá	la	obligación	de	crear	listas	con	los	documentos	en	poder	de	cada	una	de	las	administraciones	públicas	e	instituciones	a	las	que	resulte	de	aplicación	la	presente	Ley.	Se	deberá	preveer	un	sistema	de	orden	y	diligencia	para	el	tratamiento	de	la	información	cada	una	de	las	administraciones	públicas	e	instituciones	a	las	que	resulte	de	aplicación	la	presente	Ley.	La	Agencia	Estatal	de	Transparencia,	Evaluación	de	las	Políticas	Públicas	y	la	Calidad	de	los	Servicios	deberá	garantizar	la	formación	de	los	empleados	públicos	sobre	sus	obligaciones	en	materia	de	transparencia.	“	Justificación.	Es	necesario	atribuir	la	promoción	al	organismo	que	se	crea.	Deben	articularse	medidas	de	promoción	dentro	y	fuera	de	las	administraciones	para	asegurar	la	eficaz	implementación	y	el	ejercicio	de	este	derecho	por	los	ciudadanos.	75.
ENMIENDA	NÚM.	43	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	24.	1.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	24.	1.-­‐	Se	propone	la	modificación	del	apartado	1	del	artículo	21,	quedando	redactado	como	sigue:	“1.-­‐	Frente	a	toda	resolución	expresa	o	presunta	en	materia	de	acceso	y	contra	cualquier	incumplimiento	de	las	obligaciones	establecidas	en	el	capítulo	II	del	Título	I	de	la	presente	Ley	podrá	interponer	reclamación	ante….	(	resto	igual)”	Justificación.	Incorporar	la	posibilidad	de	que	los	ciudadanos	puedan	reclamar	por	incumplimiento	de	las	obligaciones	establecidas	en	materia	de	transparencia/	publicidad	activa.	76.
ENMIENDA	NÚM.	44	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	24.	2.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	24.	2.-­‐	Se	propone	la	modificación	de	“…	de	un	mes...”	por	el	siguiente	texto.:	“2.-­‐	“…de	dos	meses…	(	resto	igual)”	Justificación.	Facilitar	la	posibilidad	de	que	los	ciudadanos	puedan	reclamar	por	incumplimiento	de	las	obligaciones	establecidas	en	materia	de	transparencia/	publicidad	activa.	78.
ENMIENDA	NÚM.	45	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	24.	4.	ENMIENDA	De	modificación.	Art.	24	.4.-­‐	Se	propone	la	modificación	del	apartado	4	del	artículo	21,	quedando	redactado	como	sigue:	“4.	El	plazo	máximo	para	resolver	y	notificar	la	resolución	será	de	tres	meses,	transcurrido	el	cual,	la	reclamación	se	entenderá	estimada.”	Justificación.	El	apartado	4	del	artículo	21	establece	un	doble	silencio	administrativo.	En	el	artículo	43.1	de	la	Ley	30/1992	se	establece	que	“asimismo,	el	silencio	tendrá	efecto	desestimatorio	en	los	procedimientos	relativos	al	ejercicio	del	derecho	de	petición,	a	que	se	refiere	el	artículo	29	de	la	Constitución,	aquellos	cuya	estimación	tuviera	como	consecuencia	que	se	transfirieran	al	solicitante	o	a	terceros	facultades	relativas	al	dominio	público	o	al	servicio	público,	así	como	80.
los	procedimientos	de	impugnación	de	actos	y	disposiciones.	No	obstante,	cuando	el	recurso	de	alzada	se	haya	interpuesto	contra	la	desestimación	por	silencio	administrativo	de	una	solicitud	por	el	transcurso	del	plazo,	se	entenderá	estimado	el	mismo	si,	llegado	el	plazo	de	resolución,	el	órgano	administrativo	competente	no	dictase	resolución	expresa	sobre	el	mismo”	Esto	supone	que	el	doble	silencio	negativo	se	convierte	en	positivo.	Sin	embargo,	el	texto	del	PL	establece	lo	contrario,	por	eso	proponemos	la	modificación	en	el	sentido	apuntado.	81.
ENMIENDA	NÚM.	46	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	24.	Apartado	nuevo.	ENMIENDA	De	adición.	Art.	24	.5	(nuevo)	.-­‐	Se	propone	la	adición	de	un	nuevo	apartado	5,	corriendo	numeración,	quedando	redactado	como	sigue:	“5.	El	Consejo	de	Transparencia	y	Buen	Gobierno	será	la	encargada	de	velar	por	la	promoción	y	efectiva	implementación	del	derecho	de	acceso	a	la	información	conforme	a	la	presente	Ley.”	Justificación.	El	Consejo	de	Transparencia	y	Buen	Gobierno	debería	velar	por	la	promoción	y	la	efectiva	implementación	del	derecho	de	acceso	ala	información.	82.
ENMIENDA	NÚM.	47	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	25.	1.	ENMIENDA	De	adición.	Artículo	25.1.-­‐	Se	propone	la	adición	del	siguiente	texto	al	final	del	apartado	1:	“incluyendo	al	personal	de	libre	designación,	personal	directivo	profesional	y	personal	eventual	similar”	Justificación.	Coherencia	con	anteriores	enmiendas.	84.
ENMIENDA	NÚM.	48	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	al	Artículo	37.	1.	ENMIENDA	De	modificación.	Artículo	37.1.-­‐	Se	propone	la	sustitución	de	“por	mayoría	absoluta”	por	el	siguiente	texto:	“Por	mayoría	de	3%	Justificación.	Favorecer	el	consenso.	86.
ENMIENDA	NÚM.	49	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	a	la	Disposición	adicional	primera.	2.	ENMIENDA	De	supresión.	Disposición	Adicional	primera.	Apartado	2	Justificación.	A	través	de	la	redacción	de	esta	disposición	adicional	se	puede	excluir	o	restringir	mucha	información	referida	a	determinadas	materias,	en	virtud	de	su	régimen	jurídico	específico	de	acceso	a	la	información.	En	todo	caso,	esa	normativa	específica	no	podrá	ser	más	restrictiva	que	esta	Ley.	88.
ENMIENDA	NÚM.	50	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	a	la	Disposición	adicional	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Disposición	adicional	sexta	(nueva).-­‐	Quedaría	redactada	como	sigue:	“El	Gobierno	en	el	plazo	de	tres	meses	a	partir	de	la	publicación	de	la	presente	ley	procederá	a	regular	mediante	Real	Decreto	el	régimen	de	funcionamiento	y	organización	de	los	órganos	de	Gobierno	de	la	Asociación	Pro-­‐Huérfanos	de	la	Guardia	Civil,	a	fin	de	que	dicha	asociación	constituida	por	la	Administración	General	del	Estado,	acomode	su	funcionamiento	a	los	principios	de	democracia	interna	y	pluralismo,	transparencia,	acceso	a	la	información	pública	y	buen	gobierno	previstos	en	esta	Ley	y	para	dar	cumplimiento	a	lo	previsto	en	el	artículo	38,	apartado	2	de	la	Ley	Orgánica	11/2.007.,	de	22	de	octubre,	reguladora	de	los	derechos	y	deberes	de	los	miembros	de	la	Guardia	Civil”.-­‐	Justificación:	89.
Es	una	asignatura	pendiente	la	plena	democratización	de	la	Asociación	Pro-­‐Huérfanos	de	la	Guardia	Civil	creada	por	acuerdo	de	la	Administración	General	de	Estado,	cuya	afiliación	es	obligatoria	para	todos	los	miembros	de	la	Guardia	Civil	y	cuyo	órgano	de	gobierno	no	se	configura	mediante	un	proceso	democrático	de	elecciones	entre	todos	y	cada	uno	de	sus	asociados.	De	tal	manera	esto	es	así	que	esa	forma	de	funcionamiento	no	es	compatible	ni	con	los	principios	de	democracia	interna	y	pluralismo	y	menos	aún	con	los	motivos	que	impulsan	la	promulgación	de	la	Ley	de	transparencia,	acceso	a	la	información	y	buen	gobierno	y	con	loa	principios	que	deben	ser	los	ejes	de	toda	acción	política.-­‐	Por	otra	parte,	resulta	obligado	poner	en	marcha	mecanismos	normativos	que	permitan	hacer	realidad	lo	previsto	en	el	artículo	38,	apartado	2	de	la	Ley	Orgánica	11/2.007.,	de	22	de	octubre,	reguladora	de	los	derechos	y	deberes	de	los	miembros	de	la	Guardia	Civil,	obligación	que	deriva	de	una	ley	que	lleva	ya	cinco	años	en	vigor.-­‐	90.
ENMIENDA	NÚM.	51	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	a	la	Disposición	adicional	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Adición	Disposición	adicional	séptima	(nueva).-­‐	“El	Gobierno	en	el	plazo	de	tres	meses	a	partir	de	la	publicación	de	la	presente	ley	procederá	a	regular	mediante	Real	Decreto	el	régimen	de	funcionamiento	y	organización	de	los	órganos	de	Gobierno	de	los	Patronatos	de	Huérfanos	del	Ejército	de	Tierra,	la	Armadas	y	del	Ejército	del	Aire,	a	fin	de	que	dichas	asociaciones	en	constituidas	por	la	Administración	General	del	Estado	y	con	dependencia	orgánica	de	la	misma,	acomoden	su	funcionamiento	a	los	principios	de	democracia	interna	y	pluralismo,	transparencia,	acceso	a	la	información	pública	y	buen	gobierno	previstos	en	esta	Ley	y	para	dar	cumplimiento	a	lo	previsto	en	el	artículo	49,	apartado	2	de	la	Ley	Orgánica	9/2.011.,	de	27	de	julio,	de	derechos	y	deberes	de	los	miembros	de	las	Fuerza	Armadas,	determinando	el	proceso	de	elección	de	los	vocales	de	las	asociaciones	profesionales	que	formen	parte	del	Consejo	de	Personal	de	las	Fuerzas	Armadas,	según	la	representatividad	alcanzada	en	las	mismas.”	91.
Justificación.	Es	una	asignatura	pendiente	la	plena	democratización	de	los	Patronatos	de	Huérfanos	del	Ejército	de	Tierra,	de	la	Armadas	y	del	Ejército	del	Aire	creados	por	acuerdo	de	la	Administración	General	de	Estado,	cuya	afiliación	es	obligatoria	para	todos	los	miembros	de	las	Fuerzas	Armadas	y	cuyos	órganos	de	gobierno	no	se	configuran	mediante	un	proceso	democrático	de	elecciones	entre	todos	y	cada	uno	de	sus	asociados.	De	tal	manera	esto	es	así	que	esa	forma	de	funcionamiento	no	es	compatible	ni	con	los	principios	de	democracia	interna	y	pluralismo	y	menos	aún	con	los	motivos	que	impulsan	la	promulgación	de	la	Ley	de	transparencia,	acceso	a	la	información	y	buen	gobierno	y	con	los	principios	que	deben	ser	los	ejes	de	toda	acción	política.-­‐	Por	otra	parte,	resulta	obligado	poner	en	marcha	mecanismos	normativos	que	permitan	hacer	realidad	lo	previsto	en	el	artículo	el	artículo	49,	apartado	2	de	la	Ley	Orgánica	9/2.011.,	de	27	de	julio,	de	derechos	y	deberes	de	los	miembros	de	las	Fuerza	Armadas,	obligación	que	deriva	de	una	ley	que	está	vigor.	Es	esta	una	oportunidad	para	situar	a	los	miembros	de	las	Fuerzas	Armadas	en	estadios	de	ciudadanía	plena	en	asuntos	que	son	de	su	interés	directo	y	de	sus	familias.	92.
ENMIENDA	NÚM.	52	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	a	la	Disposición	adicional	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Disposición	adicional	octava	(nueva).-­‐	“El	Gobierno	en	el	plazo	de	tres	meses	a	partir	de	la	publicación	de	la	presente	ley,	presentará	ante	el	Congreso	de	los	Diputados	un	Proyecto	de	Ley	de	Regulación	de	los	grupos	de	interés	o	lobbies,	que	entre	otras	cuestiones	regule	la	creación	de	un	registro	de	lobbies,	la	regulación	de	mecanismos	de	control	y	transparencia	de	su	actividad,	así	como	la	descripción	de	infracciones	y	su	correspondiente	régimen	sancionador.	Justificación	Los	ciudadanos	tienen	derecho	a	saber	a	qué	intereses	responden	nuestros	legisladores	y	el	Gobierno.	Por	ello	es	necesaria	la	transparencia	en	la	actuación	de	los	lobbies,	entendidos	93.
como	grupos	de	presión	que	defienden	intereses	particulares	y	no	generales.	Estos	importantes	poderes	fácticos,	por	su	posición	preeminente,	disponen	de	capacidad	de	influencia	en	la	toma	de	decisiones	públicas	que	no	está	sometida	a	ningún	control	democrático	pero	que	influye	decisivamente	en	la	actividad	política.	94.
ENMIENDA	NÚM.	53	De	don	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández	(GPMX)	y	de	don	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes	(GPMX)	23	de	septiembre	de	2013.	El	Senador	Jesús	Enrique	Iglesias	Fernández,	IU	(GPMX),	y	el	Senador	José	Manuel	Mariscal	Cifuentes,	IU	(GPMX),	al	amparo	de	lo	previsto	en	el	artículo	107	del	Reglamento	del	Senado,	formulan	la	siguiente	enmienda	a	la	Disposición	adicional	nueva.	ENMIENDA	De	adición.	Disposición	adicional	novena	(nueva).-­‐	“El	Gobierno	en	el	plazo	de	tres	meses	a	partir	de	la	publicación	de	la	presente	ley,	deberá	desarrollar	reglamentariamente	las	infracciones	al	cumplimiento	de	la	presente	Ley	y	su	correspondiente	régimen	sancionador.”	Justificación	La	regulación	del	régimen	de	infracciones	es	claramente	insuficiente	e	indeterminado.	Debería	desarrollarse	las	infracciones	de	forma	concreta	y	más	completa,	las	sanciones	aplicables	en	su	95.
caso	(al	margen	de	las	acciones	judiciales	que	pudieran	corresponder)	y	clarificar	algunas	cuestiones	tales	como	qué	órgano	debe	considerar	que	se	ha	cometido	una	infracción	o	qué	se	entiende	por	incumplimientos	reiterados.	Recommended
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