Source: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006D1720:ES:NOT
Timestamp: 2013-12-08 10:52:34
Document Index: 344817446

Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 9', 'artículo 3', 'artículo 33', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 33', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 18', 'artículo 22', 'artículo 22', 'artículo 26', 'artículo 30', 'artículo 54', 'artículo 38', 'artículo 1']

EUR-Lex - 32006D1720 - ES
DO L 327 de 24.11.2006, p. 45/68 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
edición especial en búlgaro: Capítulo 16 Tomo 03 p. 25 - 48
edición especial en rumano: Capítulo 16 Tomo 03 p. 25 - 48
Edición especial en croata Capítulo 16 Tomo 002 p. 50 - 73
entr. en vigor: 14/12/2006; entrada en vigor fecha publicación + 20 ver art. 27
propuesta Comisión; COM 2004/0474 final
dictamen Comité Económico y Social; DOCE c 221/2005 p 134
dictamen Comité de las Regiones; DOCE c 164/2005 p 59
posición común Consejo; emitido el 24/07/2006; DOCE c 251 E/2006 p 37
52004PC0474 adopción Modificado por:
rectif. por 32006D1720R(01) modificado por 32008D1357 supresión artículo 10.3 desde 31/12/2008
modificado por 32008D1357 sustitución artículo 9.2 desde 31/12/2008
mod. prop. por 52008PC0061 mod. prop. por 52011PC0788 derogado Actos citados:
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Decisión no 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
(1) La Decisión 1999/382/CE del Consejo [4] estableció la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de formación profesional Leonardo da Vinci.
(2) La Decisión no 253/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [5] estableció la segunda fase del programa de acción comunitario en materia de educación Sócrates.
(3) La Decisión no 2318/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [6] estableció un programa plurianual para la integración efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los sistemas de educación y formación en Europa (programa e Learning).
(4) La Decisión no 791/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [7] estableció un programa de acción comunitario para la promoción de organismos activos a escala europea en el ámbito de la educación y la formación y el apoyo a actividades específicas en ese ámbito.
(5) La Decisión no 2241/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [8] estableció un marco único para la transparencia de las cualificaciones y competencias (Europass).
(6) La Decisión no 2317/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [9] estableció un programa para la mejora de la calidad de la enseñanza superior y la promoción del entendimiento intercultural mediante la cooperación con terceros países (Erasmus Mundus) (2004-2008).
(13) La Comunicación de la Comisión y la Resolución del Consejo de 27 de junio de 2002 [10] sobre el aprendizaje permanente afirman que el aprendizaje permanente ha de reforzarse con acciones y políticas desarrolladas en el marco de programas comunitarios en el ámbito educativo.
(14) La Resolución del Consejo de 19 de diciembre de 2002 [11] estableció un proceso de cooperación reforzada europea en la educación y formación profesionales, que requiere apoyo a escala comunitaria. La Declaración de Copenhague, suscrita el 30 de noviembre de 2002 por los Ministros de Educación de 31 países europeos, incorporó a los interlocutores sociales y a los países candidatos a este proceso.
(23) En su Comunicación "Construir nuestro futuro común — Retos políticos y medios presupuestarios de la Unión ampliada (2007-2013)", la Comisión define una serie de objetivos cuantificados para la nueva generación de programas comunitarios de educación y formación, que requieren un aumento significativo de las acciones de movilidad y asociación.
(39) El Consejo Europeo de Salónica de los días 19 y 20 de junio de 2003 respaldó las conclusiones del Consejo de 16 de junio de 2003 sobre los Balcanes Occidentales, incluido el anexo "Programa de Salónica para los Balcanes Occidentales: avanzar en la integración europea", en el que se establece que los programas comunitarios han de abrirse a los países del Proceso de Estabilización y Asociación en virtud de acuerdos marco que deben firmarse entre la Comunidad y esos países.
(42) En su Resolución de 28 de febrero de 2002 sobre la aplicación del programa Sócrates [12] el Parlamento Europeo señaló que los procedimientos administrativos en la segunda fase del programa siguen siendo desproporcionadamente complicados para los solicitantes de ayudas.
(43) El Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas [13], y el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo [14], que protegen los intereses financieros de la Comunidad, deben aplicarse teniendo en cuenta los principios de simplificación y coherencia en la elección de los instrumentos presupuestarios, limitación del número de casos en los que la Comisión sigue siendo directamente responsable de su aplicación y gestión y proporcionalidad entre el volumen de los recursos y la carga administrativa vinculada a su utilización.
(48) La presente Decisión establece, para toda la duración del programa, una dotación financiera que, con arreglo al punto 37 del Acuerdo interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera [15], constituye la referencia privilegiada para la Autoridad Presupuestaria durante el procedimiento presupuestario anual.
(49) Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión deben ser aprobadas con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión [16].
1. La presente Decisión establece un programa de acción comunitario en el ámbito del aprendizaje permanente, denominado en adelante "el programa de aprendizaje permanente".
5. Tal como se establece en el artículo 3, los objetivos del programa de aprendizaje permanente se perseguirán mediante la aplicación de cuatro programas sectoriales, un programa transversal y el programa Jean Monnet, que se denominan en lo sucesivo, en conjunto, "los subprogramas".
1) "preescolar": actividad educativa organizada emprendida antes del inicio de la educación primaria obligatoria;
2) "alumno": persona inscrita en una escuela para aprender;
3) "escuela": centro de cualquier tipo que imparte educación general (preescolar, primaria o secundaria), profesional o técnica y, excepcionalmente, en el caso de las medidas encaminadas a promover la enseñanza de lenguas, centro no escolar que imparte formación en régimen de aprendizaje;
4) "profesor/personal docente": persona que, por su cometido, está implicada directamente en el proceso educativo en los Estados miembros;
5) "formador": persona que, en el cumplimiento de sus funciones, participa directamente en el proceso educativo y de formación profesional en los Estados miembros;
6) "estudiante": persona matriculada en un centro de enseñanza superior, cualquiera que sea su campo de estudio, con el fin de cursar estudios de enseñanza superior que permitan obtener un título reconocido u otra cualificación reconocida de nivel terciario, incluido el nivel de doctorado;
7) "persona en formación": persona que recibe formación profesional, o bien en un centro docente u organización de formación, o en el lugar de trabajo;
8) "estudiante adulto": estudiante que participa en la educación para adultos;
9) "personas presentes en el mercado laboral": trabajadores, trabajadores autónomos o personas que buscan trabajo;
10) "centro de enseñanza superior":
11) "másters conjuntos": los másters o cursos de postgrado de la enseñanza superior que:
12) "formación profesional": toda forma de educación o formación profesional inicial, incluidos la enseñanza técnica y la profesional y los sistemas de aprendizaje, que contribuya al logro de una cualificación profesional reconocida por las autoridades competentes del Estado miembro en el que se obtenga, así como toda educación o formación profesional continuada cursada por una persona durante su vida laboral;
13) "educación de adultos": toda forma de aprendizaje para adultos en un marco no profesional, de carácter tanto formal como no formal o informal;
14) "visita de estudio": breve visita realizada para estudiar un aspecto particular del aprendizaje permanente en otro Estado miembro;
15) "movilidad": la permanencia durante un período de tiempo en otro Estado miembro con el fin de cursar estudios, adquirir experiencia laboral o participar en otra actividad de aprendizaje o enseñanza o una actividad administrativa afín, con la ayuda, si es necesario, de cursos de preparación o de refresco en la lengua de acogida o de trabajo;
16) "estancia": la permanencia durante un período de tiempo en una empresa u organización de otro Estado miembro, acompañada, en caso necesario, de cursos de preparación o de refresco en la lengua de acogida o de trabajo, a fin de ayudar al interesado a adaptarse a las exigencias del mercado de trabajo a escala europea y de permitirle adquirir una aptitud específica y mejorar la comprensión del entorno económico y social del país de que se trate, en el contexto de la adquisición de experiencia laboral;
17) "unilateral": que concierne a un solo centro;
18) "bilateral": que comprende a socios de dos Estados miembros;
19) "multilateral": que implica a socios de al menos tres Estados miembros. La Comisión puede considerar multilaterales las asociaciones u otros organismos cuyos miembros procedan de tres o más Estados miembros;
20) "asociación": acuerdo bilateral o multilateral entre un grupo de centros u organizaciones de diferentes Estados miembros con objeto de realizar conjuntamente actividades europeas en el ámbito del aprendizaje permanente;
21) "red": agrupación formal o informal de organismos activos en un ámbito, una disciplina o un sector particulares de la educación permanente;
22) "proyecto": actividad de cooperación con un resultado definido, desarrollada conjuntamente por una agrupación formal o informal de organizaciones o centros;
23) "coordinador de un proyecto": organización o centro encargado de la ejecución del proyecto por la agrupación multilateral;
24) "socios de un proyecto": organizaciones o centros que forman la agrupación multilateral, con excepción del coordinador;
25) "empresa": toda empresa que realice una actividad económica en el sector público o privado, cualesquiera que sean su tamaño, su forma jurídica o el sector económico en el que ejerza su actividad, incluida la economía social;
26) "interlocutores sociales": en el ámbito nacional, organizaciones de empresarios y de trabajadores conforme a las legislaciones o prácticas nacionales; en el ámbito comunitario, las organizaciones de empleadores y de trabajadores que participan en el diálogo social a escala comunitaria;
27) "orientación y asesoramiento": una gama de actividades, como información, análisis, orientación y consejo para asistir a los alumnos, formadores y personal de otro tipo, a la hora de tomar decisiones en relación con los programas de educación o formación o las oportunidades de empleo;
28) "difusión y aprovechamiento de resultados": actividades encaminadas a lograr que los resultados del programa de aprendizaje permanente y sus predecesores sean adecuadamente reconocidos, probados y aplicados a gran escala;
29) "aprendizaje permanente": todas las actividades de educación general, educación y formación profesional, educación no formal y aprendizaje informal emprendidas a lo largo de la vida, que permitan mejorar los conocimientos, las aptitudes y las competencias con una perspectiva personal, cívica, social y/o laboral. Incluye la prestación de servicios de asesoramiento y orientación.
h) otras iniciativas destinadas a fomentar los objetivos del programa de aprendizaje permanente ("las medidas de acompañamiento").
d) las propuestas de la Comisión sobre la selección de las solicitudes de proyectos y redes multilaterales contemplados en el artículo 33, apartado 1, letras b) y c);
e) las propuestas de la Comisión sobre la selección de las solicitudes de las acciones contempladas en el artículo 5, apartado 1, letra e), que no estén recogidas en la letra d) del presente apartado o en el artículo 5, apartado 1, letras f), g) y h), y para las cuales la ayuda comunitaria propuesta rebase 1 millón EUR;
f) la definición de las funciones y responsabilidades respectivas de la Comisión, los Estados miembros y las agencias nacionales en lo que respecta al "procedimiento de agencia nacional" que se establece en el anexo;
g) la distribución de fondos entre los Estados miembros para las acciones que deberán gestionarse mediante el "procedimiento de agencia nacional" establecido en el anexo;
1. La Comisión estará asistida por un Comité, en lo sucesivo denominado "el Comité".
1. En cooperación con los Estados miembros, la Comisión garantizará la coherencia y complementariedad generales con el programa de trabajo "Educación y Formación 2010" y otras políticas, instrumentos y acciones de carácter comunitario pertinentes, en particular en los ámbitos de la cultura, los medios de comunicación, la juventud, la investigación y el desarrollo, el empleo, el reconocimiento de las cualificaciones, la empresa, el medio ambiente, las TIC y el programa estadístico comunitario.
5. Al aplicar el programa de aprendizaje permanente, la Comisión solicitará, cuando proceda, la asistencia del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) en los ámbitos de su competencia y de conformidad con lo establecido en el Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo [17]. En su caso, la Comisión podrá también solicitar la ayuda de la Fundación Europea de Formación, dentro del ámbito de sus competencias y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CEE) no 1360/90 del Consejo [18].
1. La dotación financiera indicativa para la aplicación de la presente Decisión para el período de siete años a partir del 1 de enero de 2007 ascenderá a 6970000000 EUR. Dentro de esta dotación, los importes que se asignen a los programas Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci y Grundtvig no serán inferiores a los que se fijan en el punto B.11 del anexo. Esos importes podrán ser modificados por la Comisión de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 10, apartado 2.
i) escuelas con el fin de desarrollar proyectos educativos conjuntos para alumnos y sus profesores ("las asociaciones de escuelas Comenius"),
ii) organizaciones responsables del cualquier aspecto de la educación escolar, con el fin de fomentar la cooperación interregional, incluida la cooperación de regiones fronterizas ("las asociaciones Comenius-Regio");
d) redes multilaterales, conforme al artículo 5, apartado 1, letra e), entre las que pueden incluirse las encaminadas a:
e) otras iniciativas encaminadas a promover los objetivos del programa Comenius, conforme al artículo 5, apartado 1, letra h) ("las medidas de acompañamiento").
c) redes multilaterales, conforme al artículo 5, apartado 1, letra e), promovidas por consorcios de centros de enseñanza superior y que representen una disciplina o un ámbito interdisciplinario ("las redes temáticas Erasmus"), con objeto de desarrollar nuevos conceptos y competencias de aprendizaje; tales redes podrán incluir también a representantes de otros organismos públicos o de empresas o asociaciones;
d) otras iniciativas encaminadas a promover los objetivos del programa Erasmus, conforme al artículo 5, apartado 1, letra h) ("las medidas de acompañamiento").
2. Las personas que se desplacen con arreglo al apartado 1, letra a), inciso i) ("los estudiantes Erasmus"), serán:
a) mejorar cualitativamente y aumentar cuantitativamente la movilidad en Europa de las personas en formación profesional inicial y continua, para lograr que, al finalizar el programa de aprendizaje permanente, las estancias en empresas lleguen, al menos, a 80000 al año;
e) fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras modernas;
d) proyectos multilaterales, conforme al artículo 5, apartado 1, letra e), encaminados a mejorar los sistemas de formación mediante el desarrollo de innovaciones y prácticas idóneas;
e) redes temáticas de expertos y organizaciones, conforme al artículo 5, apartado 1, letra e), que trabajen en ámbitos específicos relacionados con la formación profesional;
f) otras iniciativas encaminadas a promover los objetivos del programa Leonardo da Vinci, conforme al artículo 5, apartado 1, letra h) ("las medidas de acompañamiento").
a) mejorar cualitativamente y facilitar la movilidad en Europa de las personas participantes en la educación de adultos y aumentar cuantitativamente, de manera que para 2013 se apoye la movilidad de al menos 7000 de estas personas;
b) asociaciones conforme al artículo 5, apartado 1, letra b), conocidas como "asociaciones educativas Grundtvig", en torno a temas de interés mutuo para las organizaciones participantes;
d) redes temáticas de expertos y organizaciones, conforme al artículo 5, apartado 1, letra e), conocidas como "redes Grundtvig", cuyo trabajo consista, en particular, en:
a) apoyar el desarrollo de políticas y la cooperación a escala europea en el ámbito del aprendizaje permanente, particularmente en el contexto del proceso de Lisboa y del programa de trabajo "Educación y Formación 2010", así como de los procesos de Bolonia y Copenhague y sus sucesores;
f) otras iniciativas, según el artículo 5, apartado 1, letra h) ("las medidas de acompañamiento"), entre ellas las actividades de aprendizaje entre homólogos, encaminadas a promover los objetivos de la actividad clave indicada en el artículo 3, apartado 2, letra a).
c) otras medidas encaminadas a mejorar las políticas y prácticas en el ámbito del aprendizaje permanente, según el artículo 5, apartado 1, letra f), entre las que pueden contarse mecanismos de evaluación, observación, análisis comparativo, mejora de la calidad y análisis de tendencias con respecto a la tecnología y la pedagogía.
[1] DO C 221 de 8.9.2005, p. 134.
[2] DO C 164 de 5.7.2005, p. 59.
[3] Dictamen del Parlamento Europeo de 25 de octubre de 2005 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 24 de julio de 2006 (DO C 251 E de 17.10.2006, p. 37), Posición del Parlamento Europeo de 25 de octubre de 2006 (no publicada aún en el Diario Oficial).
[4] DO L 146 de 11.6.1999, p. 33. Decisión modificada en último lugar por el Reglamento (CE) no 885/2004 (DO L 168 de 1.5.2004, p. 1).
[5] DO L 28 de 3.2.2000, p. 1. Decisión modificada en último lugar por el Reglamento (CE) no 885/2004.
[6] DO L 345 de 31.12.2003, p. 9.
[7] DO L 138 de 30.4.2004, p. 31.
[8] DO L 390 de 31.12.2004, p. 6.
[11] DO C 13 de 18.1.2003, p. 2.
[12] DO C 293 E de 28.11.2002, p. 103.
[14] DO L 357 de 31.12.2002, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE, Euratom) no 1248/2006 (DO L 227 de 19.8.2006, p. 3).
[17] DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.
[18] DO L 131 de 23.5.1990, p. 1.
Se gestionarán con arreglo al "procedimiento 1 de la agencia nacional" las siguientes acciones, respecto de las cuales las agencias nacionales competentes adoptan las decisiones de selección:
c) proyectos unilaterales y nacionales, según el artículo 5, apartado 1, letra d), cuando se financien en virtud del artículo 33, apartado 4, letra a).
Se gestionará con arreglo al "procedimiento 2 de la agencia nacional" la siguiente acción, respecto de la cual las decisiones de selección competen a la Comisión pero los procedimientos de evaluación y contratación incumben a las agencias nacionales correspondientes:
- proyectos multilaterales, según el artículo 5, apartado 1, letra c).
Se gestionarán con arreglo al "procedimiento de la Comisión" las siguientes acciones, respecto de las cuales las propuestas de proyectos se presentan a la Comisión para que esta adopte las decisiones de selección:
e) otras iniciativas destinadas a promover los objetivos del programa de aprendizaje permanente, según el artículo 5, apartado 1, letra h) ("las medidas de acompañamiento").
En particular, la Comisión facilitará a las agencias nacionales los criterios que habrán de seguir en los procedimientos de selección y concesión, así como las normas relativas a contratos, pagos y auditorías, respecto de los fondos que gestionen. Dichos criterios tendrán en cuenta la magnitud de las subvenciones realizadas y, cuando estas sean de cuantía inferior a 25000 EUR, deberán prever sistemas simplificados en todas las etapas en que intervengan solicitantes o beneficiarios. Dichos criterios deberán permitir a las agencias nacionales determinar y limitar los requisitos exigidos a los solicitantes de subvenciones y, una vez concedidas estas, extender los contratos con arreglo a un modelo simplificado que incluya únicamente los siguientes elementos:
- las partes contratantes,
- la duración del contrato, que será el período durante el cual el gasto es subvencionable,
- el importe máximo de la financiación concedida,
- una descripción sucinta de la acción de que se trate,
- los requisitos aplicables a los informes y al acceso a efectos de auditoría.
- de alumnos y profesores en la educación escolar, para las asociaciones escolares y acciones de movilidad del programa Comenius previstas en el artículo 18, apartado 1, letras a) y b),
- de estudiantes o licenciados en enseñanza superior, para los desplazamientos de estudiantes y los programas intensivos del programa Erasmus indicados en el artículo 22, apartado 1, letra a), incisos i) y iv),
- de profesores en centros de enseñanza superior, para los desplazamientos de profesores y de otro personal del programa Erasmus previstos en el artículo 22, apartado 1, letra a), incisos ii) y iii),
- de habitantes, así como de personas de edades comprendidas entre los 15 y los 35 años de edad, en relación con la población total, para las medidas de movilidad, las asociaciones y los proyectos multilaterales del programa Leonardo da Vinci establecidos en el artículo 26, apartado 1, letras a), b) y c),
- de adultos, para las acciones de movilidad y las asociaciones del programa Grundtvig establecidas en el artículo 30, apartado 1, letras a) y b),
Las unidades nacionales que integran las redes NARIC, Eurydice y Euroguidance, los servicios nacionales de ayuda para la "eTwinning Action" y los centros nacionales Europass actuarán como organismos de ejecución del programa a escala nacional, de conformidad con el artículo 54, apartado 2, letra c), del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 y con el artículo 38 del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002.
Podrán utilizarse subvenciones a tanto alzado hasta un máximo de 25000 EUR por subvención. Dichas subvenciones podrán combinarse hasta un máximo de 100000 EUR o utilizarse de forma conjunta con baremos de costes unitarios.
Además, la Comisión podrá efectuar controles y verificaciones in situ en el marco del programa de aprendizaje permanente, conforme al Reglamento (Euratom, CE) no 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades [1].
A los efectos de las acciones comunitarias financiadas al amparo de la presente Decisión, constituirá irregularidad, según el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas [2], toda infracción de una disposición del Derecho comunitario o de una obligación contractual derivada de una acción u omisión de una entidad jurídica que tenga o pueda tener por efecto perjudicar al presupuesto general de las Comunidades o a las asignaciones administradas por estas, mediante un gasto indebido.