Source: https://es.scribd.com/document/388273502/Articulos-Sobre-Economia
Timestamp: 2019-04-23 16:21:41
Document Index: 305684222

Matched Legal Cases: ['Artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'Artículo 22', 'artículo 126']

Selección de artículos recientes sobre la economía cubana.
Recientemente se ha conocido que entre el 18 y el 21 de este mes de julio el parlamento cubano –
sus comisiones de trabajo y su sesión plenaria- hará el “estudio” del Anteproyecto de la
Constitución de la República. No obstante, existen ciudadanos que ya tienen ideas específicas
acerca de aspectos que deberían modificarse en el texto constitucional, sin tener que esperar a
conocer ese anteproyecto.
En muchos casos, esas ideas pudieran ser el resultado de lecturas de autores que exhiben al menos
dos condiciones: conocer muy bien el tema y haber expuesto públicamente sus puntos de vista.
Aunque ahora a algunos puede parecerles un tema “novedoso”, el debate sobre la reforma
constitucional ha estado produciéndose durante algún tiempo.
Dispuesto entonces a tratar de participar en el debate sobre la reforma de la Constitución, adelanto a
los lectores de este blog quién es mi “autor favorito” en esta materia: el Dr. Narciso Cobo, eminente
jurista cubano, fundador y Presidente de Mérito de la Sociedad Cubana de Derecho Económico y
Financiero, profesor universitario, y árbitro de la Corte Cubana de Arbitraje Comercial
Conviene aclarar que mi preferencia está condicionada por el énfasis del trabajo del Dr. Cobo en los
temas legales relativos a lo económico. Naturalmente, la mayoría de esos temas tienen una
dimensión política crucial. El Dr. Cobo conceptualiza desde el análisis de una práctica concreta y
Reflexionando sobre el proceso de reforma constitucional que se nos avecina, he releído con mucho
interés las nociones que el Dr. Cobo expuso en cuatro artículos publicados en 2015 y 2016.
Asumiendo los riesgos que implica resumir el pensamiento de otros, especialmente cuando se trata
de temas complejos, anoto a continuación algunos planteamientos del Dr. Cobo que considero que
tendrían una utilidad directa para la reforma de la Constitución cubana. El lector pudiera acudir a
las fuentes citadas para leer los textos completos.
“Es improbable que una reforma económica no haga espacio a nuevos actores; y la que se lleva a
cabo en Cuba no es la excepción. Y no hay nuevos actores sin Derecho. Es este el que permite su
creación y reconocimiento, haciéndole un lugar en el marco regulatorio a fin de poder cumplir su
función tuitiva y regular su organización y funcionamiento; lo otro es economía informal”.
“Pienso que el desarrollo entonces está asociado, de manera necesaria, a la libertad de elección. Y
creo que esta se encuentra en la base de las reformas económicas e institucionales emprendidas. Es
una necesidad de estas. En el propio pensamiento de la dirección política del país, como punto de
partida, ha estado eliminar trabas y contribuir al desarrollo más pleno de la persona ensanchando
justamente su libertad de elección”. (1)
“Pienso que los pasos que se dan en relación con las formas de gestión empresarial no estatal,
expresión que continúa poniendo de relieve una visual estatista, van dirigidos a reconocer el papel
de estos nuevos actores y, como corolario, la diversidad de formas de titularidad e intervención de
estos sobre los medios de producción a su disposición. Todo medio o instrumento de producción,
equivale a decir todo actor económico, cuenta. Todo lo que obstaculice o haga ineficiente su
empleo va en contra de la racionalidad económica que pienso debe primar para acabar de salir
“Son los actores económicos, cualquiera que sea el régimen de propiedad, los que crean la riqueza.
Toda la riqueza. Crean valores con su actividad. Es importante que lo puedan hacer con la mayor
racionalidad y eficiencia”. (2)
“La libertad del individuo y su derecho a elegir. No es esta cualquier libertad. Quitar restricciones
puede ser una forma de libertad, referida más al entorno y los procedimientos. Esta puede ser
importante, pero más importante puede ser considerar la libertad como el derecho de la persona a
su realización y a desenvolver sus capacidades como parte del verdadero desarrollo. Si para la
primera basta la flexibilización, para la segunda se impone un cambio en la concepción. No basta
la falta de interferencia, es colocar a la persona en la posibilidad real de una elección cuyas
premisas, pienso, habrá que ir descubriendo y garantizar”. (3)
“La propiedad privada, hoy reconocida en la propuesta de conceptualización del modelo
económico cubano, en realidad no encuentra asiento en la Constitución, y es este uno de los
principales cambios que deberán tener lugar en el texto constitucional”. (4)
“La empresa privada de capital nacional, deberá encontrar los espacios y el respaldo necesarios
para contribuir, con su actividad, a la satisfacción de las necesidades y al bienestar de la sociedad
cubana y, como es natural, al desarrollo económico del país. Ello deberá ocurrir de manera
complementaria, pero no subordinada, a la economía estatal. Será esta una verdadera expresión de
la heterogeneidad de los nuevos actores reconocidos en el modelo económico cubano”. (5)
“Hoy hablamos de más de medio millón de trabajadores por cuenta propia, inscritos; y si
aplicamos cualquier coeficiente de “invisibilidad”, por no declaración, aun siendo conservadores,
este número puede resultar considerablemente mayor… Sin embargo, no hay uniformidad en su
composición. No parecen ser los mismos supuestos o requerimientos de tutela, los del que realiza
de manera individual y aislada su labor, como es el caso del trabajador por cuenta propia, que la
de aquellos otros que, más allá, ponen, junto a su ingenio y creatividad, capital propio o en común
y emplean fuerza de trabajo ajena”.
“A diferencia de los primeros, que realizan de manera aislada e independiente su labor, estos otros
“empleadores”, en propiedad, constituyen verdaderas pequeñas y medianas empresas; y no
“emprendimientos”, de uso frecuente en la prensa, como una forma socorrida de evitar el término,
y que solo hace postergar y diferir el reconocimiento de un sujeto con fisonomía propia de
empresario”. (6)
La ampliación del derecho de asociación con fines económicos: resolviendo artificios legales
actuales y sus contradicciones.
“Y una segunda limitación, que pudiera estar en el no reconocimiento de su derecho a asociarse
para fines económicos, el que solo aparece registrado en el texto constitucional para los pequeños
agricultores y la formación de cooperativas agropecuarias. Sin embargo, esto no ha impedido que
se adopte una normativa legal, con rango de decreto ley, para fomentar la asociación de
particulares y constituir cooperativas no agropecuarias como única forma empresarial a la que en
rigor puede acceder actualmente el cuentapropista”.
“Al ser la cooperativa no agropecuaria la única forma asociativa admitida por la ley, ello da lugar
a que, con alguna frecuencia, se adopte esta forma organizativa por negocios que en realidad no
operan conforme a los principios de cooperativización, y en los que prevalece, más bien, un ánimo
de lucro propio de otras formas empresariales. Ello hace que se beneficien de ventajas fiscales y de
financiamiento que en rigor solo tienen razón de ser en el caso de las cooperativas, sirviéndose
para ello de esta forma de encubrimiento que invisibiliza la verdadera naturaleza de la entidad”.
“En lo que respecta a la segunda limitación, concerniente al derecho a asociarse para fines
económicos, este, a nuestro juicio, deberá encontrar acomodo con mayor generalidad en el nuevo
texto constitucional. Y si bien es natural que, por la importancia que reviste la propiedad
cooperativa, se enuncie y reconozca esta de manera particular con la necesaria amplitud, no debe
resultar esta la única forma resultante de su ejercicio”. (7)
La libertad para elegir la actividad del cuentapropista y la mayor efectividad del marco
“En primer término, se hace necesaria esta libertad para elegir la actividad que se quiere
emprender. Esta, hoy se ve constreñida a un listado de actividades para las cuales se otorga la
licencia de cuentapropista, que, aunque incrementado su número respecto a las versiones
pretéritas, indudablemente peca al continuar siendo taxativa e impedir el desarrollo de toda otra
actividad empresarial no contemplada en el listado. Todo esto sucede, cuando en realidad, como
tantas veces se comenta y se debate, bastaría con invertir la fórmula y reconocer de manera
general la libertad de elección, fijando en todo caso aquellas esferas en las que por alguna razón
no se autoriza la actividad privada o en las que esta requiera de una autorización especial. No
hacerlo conduce a invisibilizar actividades que, no obstante, se desarrollan, como parte de una
economía sumergida o subterránea, fuera de todo marco regulatorio, con pérdida de todo tipo de
información y los consiguientes riesgos para el consumidor”. (8)
La libertad de elegir y fijar el objeto de la actividad: reduciendo la impedimenta burocrática
de la reforma económica.
“La libertad de elegir y fijar el objeto mismo de la actividad; libertad que padece, a nuestro juicio,
de una doble restricción: en primer término, por la definición que se hace preceptivamente de su
alcance, actividad por actividad, y en segundo lugar, por el hecho de que en cualquier
modificación o cambio en el objeto elegido, se hace obligado acudir a tramitar y solicitar una
nueva autorización”.
“Para corregirlo, pudiera quizás bastar con posibilitar el diseño del objeto social con la necesaria
generalidad. No hacerlo, unido al freno que encierra para el desarrollo y ampliación de las fuerzas
productivas, y en adición a los inconvenientes anteriormente advertidos, no deja de incorporar
riesgos y costos al consumo”. (9)
“Y en tercer y último lugar, por solo considerar las libertades que dan paso a su creación, y no por
ello en modo alguno menos importante, la libertad de elegir la forma organizativa que se adopta, o
de no adoptar ninguna. Es su opción decidir si permanece en calidad de comerciante individual o
pasa a adoptar una forma societaria, de manera unipersonal o asociándose con otro; sociedad que
puede ser de una manera cuando recae en los miembros de una familia y de otra cuando ello
suponga la participación de otras personas naturales, o jurídicas, lo que no debe estar excluido de
la vista del legislador, quien tampoco debe descuidar que dicha asociación puede ser de carácter
temporal, o responder a un cometido dado, o transformarse en formas societarias de mayor
complejidad y requerimientos. Pienso que estos son aspectos que nos quedan por debatir”.
“En cualquier caso, el reconocimiento de la personalidad jurídica del comerciante, dotándolo con
ello de la capacidad para ser sujeto de derechos y obligaciones, y contratar, con la consiguiente
separación de los activos y bienes que pertenecen a la entidad, de los que constituyen su
patrimonio personal, e independizando y en su caso limitando su responsabilidad, parece ser, más
que conveniente, una necesidad”. (10)
El desarrollo de las libertades, el individualismo, los proyectos de vida del ciudadano y las
“Es evidente que existe una tendencia hoy a anteponer los intereses individuales a los de carácter
social. El desarrollo de la iniciativa privada en Cuba, es una expresión más de ello. Solo que, a
diferencia de la vertiente que coloca los proyectos de realización personal fuera del país, como nos
sucede con el fenómeno migratorio, esta otra los coloca dentro. Y en tanto el aporte de los
primeros al desarrollo social sería de improbable materialización, el de esta otra proyección es de
una capacidad de impacto, directo e inmediato, en el bienestar de la sociedad cubana, a la vez que
hace realidad los proyectos personales de quienes los asumen y emprenden. Y eso añade valor”.
“Que el desarrollo de estas iniciativas promueve en cierta medida el individualismo, y puede
alentar el egoísmo, es real. ¿Y…? El desarrollo de las libertades del individuo comporta estos
riesgos. Toca a las políticas públicas propiciar un entorno que favorezca la responsabilidad social
de estos nuevos actores, y reconozca y fomente conductas más solidarias y participativas que
contribuyan, en el plano redistributivo, a la mayor justicia social que ha guiado y movido el
proyecto revolucionario cubano. En realidad, tampoco las relaciones en el sector público
empresarial han sido lo colaborativas y solidarias que estarían llamadas a ser”. (11)
Resisto la tentación de anotar mis propias conclusiones acerca de todo lo anterior porque considero
que también el Dr. Cobo ha resumido de manera sobria la enorme tarea que queda por delante en
este proceso de reforma constitucional, incluida las fases de consultas públicas que tendrían lugar:
“Toca al Estado favorecer estas trasformaciones y apoyar la creación y desempeño de los nuevos
actores Y, como dice un viejo refrán castellano ‘el no estorbar ya es ayuda’”. (12)
1 Narciso Cobo. “Cuentapropismo y pequeña empresa: una mirada desde el Derecho”, Cuba
Posible, 18 de enero de 2016, https://cubaposible.com/cuentapropismo-y-pequena-empresa-una-
mirada-desde-el-derecho-2-aa6-aa-aa8-4-aa/ Nota: los subrayados en el texto original de Cobo los
he agregado para esta nota que ahora he publicado en mi blog.
2 Carolina García Salas y Fernando Luis Rojas. “Narciso Cobo: El socialismo es esencialmente un
ejercicio de participación”, entrevista al Dr. Cobo publicada en Catalejo, revista Temas, 11 de
marzo de 2016 http://www.temas.cult.cu/catalejo/narciso-cobo-el-socialismo-es-esencialmente-un-
ejercicio-de-participaci-n
3 Narciso Cobo. “Iniciativa empresarial: deudas y dudas”. Cuba Posible. 6 de octubre de 2015,
https://cubaposible.com/iniciativa-empresarial-deudas-y-dudas/
4 Narciso Cobo. “La nueva pequeña empresa cubana: algunas interrogantes al legislador”, Cuba
Posible, 12 de octubre de 2016, https://cubaposible.com/la-nueva-pequena-empresa-cubana-
algunas-interrogantes-al-legislador/
6 Narciso Cobo. “Cuentapropismo y pequeña empresa: una mirada desde el Derecho”, Cuba
Posible, 18 de enero de 2016, Op.cit.
LÁZARO GONZÁLEZ RODRÍGUEZ. Ni se investiga, ni se preparan especialistas en organización
del trabajo y los salarios en Cuba
Lázaro González Rodríguez, autor invitado de este blog, reconocido especialista en organización
del trabajo y los salarios, expone sintéticamente una crítica al estado actual de la investigación
científica y la preparación de especialistas en materia de organización del trabajo y los salarios en
Cuba. Concluye con cinco recomendaciones para remediar la situación.
son incompatibles con la teoría. en mi criterio. pierden interés en la temática. Relacionados con la documentación emitida por los organismos superiores de dirección. Si a ello le agregamos que el 99% de quienes dirigen los recursos humanos a todos los niveles carecen de los conocimientos idóneos sobre la materia. totalmente inaudita.  Disminuyen sensiblemente los valores ético-morales.  Algunas expresiones que aparecen en los documentos. elevar los salarios que actualmente no se corresponden con el costo de la vida.  Deficiencias en la organización del trabajo en la mayoría de los centros laborales. decisión. la cual debe. y . C. errónea e insólita. José Martí Durante los últimos decenios.  En los documentos mencionados se nota la superficialidad y el desconocimiento de las técnicas de organización del trabajo y los salarios. lo siguiente: A. al extremo que en el 2012 la Comisión de Implantación de los Acuerdos del Partido y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social disuelven el Instituto Nacional para la Investigación Científica del Trabajo con la indiferencia del CITMA. fundamentalmente los jóvenes. Es incomprensible que en un país socialista donde existen cientos de institutos y centros para investigar disímiles temas.  No existe el relevo para esta actividad. resoluciones. no merezca una institución sólida para investigarlo.  Se ha otorgado a las empresas facultades que no les corresponden. el trabajo.  Desestímulo laboral que provoca disminución de la productividad del trabajo y otros indicadores de eficiencia.. no hay dudas que se le ha dado la espalda a la optimización del trabajo. Esta situación ha provocado. etc.  Incongruencias graves en la organización del salario. Elaborar y aplicar con carácter paulatino la Reforma General de Salarios. leyes.  Normas de trabajo fijadas para que el trabajador gane más. Relacionadas con la fuerza de trabajo. sino al Gobierno y al Estado.  Alta tasa de fluctuación de la fuerza de trabajo. fundamento de toda sociedad. marxista-leninista.  Incremento de las indisciplinas laborales.  Los individuos. decretos.  Plantillas sin fundamento alguno. B. entre otros aspectos.  Los poquísimos investigadores se dedican a otros menesteres.  Disminución de la calidad de las producciones y los servicios. la investigación científica del trabajo y la preparación de especialistas en organización del trabajo y los salarios ha sido nula. Relacionados con la eficiencia del trabajo.  Los poquísimos especialistas en organización del trabajo se dedican a otros menesteres. RECOMENDACIONES 1. etc. por una parte.
de hecho ya ocurrió. todo parecía más viable porque dependía exclusivamente de los cubanos. No ocurrió así. se pusieron en circulación argumentos opuestos a los cambios propuestos de modo que. pero es preciso estar alertas y ser diligentes para aprovechar coyunturas y matices como en su momento hizo el presidente Raúl Castro. así como en la Asamblea Nacional. así como lograr que se adopten las mismas medidas a nivel de la enseñanza técnico-profesional y las universidades. Por situaciones en la cual convergieron prejuicios y convicciones. La Habana. y al cese del bloqueo estadounidense. 4. 2. los bordeó. 5. Tal vez de no haberse iniciado las reformas. sin injerencias foráneas y con absoluto apoyo popular. a pesar de ser acordadas en congresos y conferencias. Aunque a corto plazo su influencia no es visible. Obviamente a Cuba le resulta extremadamente difícil (no imposible) gestionar el cambio de las posiciones políticas del presidente y el Congreso de los Estados Unidos. las reformas fueron administrativamente . lo primero puede influir en lo segundo. Evaluar los conocimientos que poseen los directores de Recursos Humanos a todos los niveles sobre organización del trabajo y los salarios. Reconsiderar la decisión adoptada sobre el Instituto de Investigaciones Científicas del Trabajo. la aproximación protagonizada por Barack Obama no se habría realizado. en caso de resultar insuficiente dicha evaluación. como el consumado estratega que es. y de someterlas a amplias consultas populares. aplazando su solución. dotar al sistema de elementos que propugnen el crecimiento de la productividad y demás indicadores de eficiencia a la vez que coadyuve a la formación del hombre en todos sus aspectos. se consideraron habilitados para hacer lo que táctica y estratégicamente aconseja la experiencia histórica y es más conveniente para el país. que en lugar de detenerse o desgastarse frente a obstáculos como el bloqueo y la base naval de Guantánamo. 28 de junio de 2018 UN FANTASMA RECORRE CUBA…EL CAPITALISMO Jorge Gómez Barata Tengo la certeza de que la sostenibilidad del proceso político y el progreso económico y social de Cuba están ligados al relanzamiento y profundización de las reformas. fijar los cursos que deben pasar para adquirir la preparación necesaria. En cuanto a las reformas. Revisar el Código de Trabajo y su Reglamento librándolo de incongruencias y superficialidades en el tratamiento de algunas cuestiones. que inspirados por el líder revolucionario. 3. Implementar cursos en los diferentes grupos y empresas sobre organización del trabajo y los salarios.
cosa que no se realizó o avanza lentamente.frenadas. no convierte a cada empresario o pequeño empresario en un explotador al cual es preciso repudiar. aun cuando sea obtenida mediante negocios lícitos. fueron de naturaleza ideológicas. lo cual no les impide asumir posiciones progresistas y patrióticas. En el horizonte inmediato ha aparecido una nueva oportunidad con la convocatoria a redactar una nueva constitución. conducen a un corrimiento hacia el capitalismo que puede dar al traste con el socialismo. Los enemigos son el estancamiento. más que de ideología. se trata de prejuicios que debieron haber sido eliminados cuando el presidente Raúl Castro llamó a cambiar la mentalidad. inclusivo. y la pobreza. obstaculizan la generación de empleos y niegan la incorporación a la gestión económica de elementos innovadores. que por poseer negocios o desempeñar profesiones lucrativas. . La Habana. En Cuba existen personas influyentes que asumen posiciones opuestas a cualquier forma de acumulación de riqueza. incluso con dosis de actividad privada. Allá nos vemos. Esa curiosa forma de discriminación conlleva a adoptar disposiciones que impiden el crecimiento del sector privado. En realidad. 30 de junio de 2018 ………………………………………………………………………………… El presente artículo fue publicado por el diario ¡Por Esto! Al reproducirlo. incluso apoyar a la Revolución Cubana. Según se evidenció en los debates y se plasmó en documentos. no es el adversario. en realidad se frena el desarrollo de las fuerzas productivas. de la que pudiera surgir el diseño de un modelo socialista abierto. De algo estoy seguro. cosa que solo de los cubanos depende. A ello contribuyeron realizaciones chapuceras o injustificadas improvisaciones que desacreditaron la gestión. militar en la izquierda. Al ralentizar el progreso de los negocios y considerar el lucro como una mácula. democrático y humanista. el progreso. las razones para la corrección del rumbo de las reformas que avanzaban hacia la apertura económica. Algunos círculos cubanos desconocen el hecho de que en todos los países existen personas económicamente solventes. y que promoverían reflexiones y acciones políticas encaminadas al perfeccionamiento de las estructuras y el funcionamiento de las instituciones del estado y la sociedad. disponen de riquezas superiores a la media. capaces de imprimir un dinamismo a la economía en la Isla. El hecho de que los dueños de algún capital se apropien de ciertas cuotas de plusvalía. indicar la fuente. de modo más o menos automático. donde las pequeñas y medianas empresas pudieran asumidas como aliadas del estado en el cometido de impulsar el progreso nacional. Esa mentalidad considera que esos procesos.
aunque la contracción real fue menor (305 100 empleados). desde 2010. la reducción de las plantillas estatales habría sido aproximadamente de 1 millón de trabajadores. (1) El nivel actual de empleo en el sector estatal (3 174 800 trabajadores) representaría 1 003 300 empleados estatales menos en relación con el año 2010. el cual disminuyó en 509 700 trabajadores en relación con el año 2010. las Cooperativas de Créditos y Servicios. Adicionalmente se informó que “a causa del proceso de reordenamiento laboral emprendido en Cuba desde el año 2009 se han reducido las plantillas infladas. en el sector estatal y ha sido asumida por el sector “no estatal”. (3) Son buenas noticias. (4) La segunda cuestión que habría que entender es que la función de creación de empleo neto en la economía cubana dejó de recaer.1% en 2010 a 65. Desde esa fecha se ha producido una notable baja de la “tasa de actividad económica” (relación existente entre la población económicamente activa y la población en edad laboral).2% en 2016. . Mientras. El empleo neto en el sector “no estatal” aumentó en 493 600 trabajadores en relación con el nivel del año 2010. con una adición neta de 549 800 empleos entre 2010 y 2016 (no hay datos publicados para 2017). empresas mixtas y los trabajadores por cuenta propia) el que funciona como el único creador de empleo neto de la economía cubana. la cual se redujo de 76. se ha incrementado la ocupación en el sector no estatal”. La tercera cuestión importante se refiere a que es en realidad el sector privado (campesinos privados. (2) En aquel momento esperaba alcanzarse una reducción de plantillas estatales de 500 mil trabajadores en un solo año (2011) pero. la prensa oficial de Cuba ofreció nuevos datos parciales acerca del importantísimo tema del empleo en el país. la resultante acumulada del proceso de plantillas estatales alcanzaba aproximadamente 1 millón de personas en 2018. tanto en el sistema presupuestado como en el empresarial. pero quizás conviene tratar de poner las cifras en una perspectiva amplia para poder entender mejor sus posibles implicaciones para el actual proceso de reforma económica. los usufructuarios de la tierra. con lo cual el proceso se acercaría a la reducción proyectada en 2010. entre ellos poco más de tres millones en el sector estatal y alrededor de 1 300 000 en el no estatal”. La primera cuestión que debe ser retenida es que el proceso de reducción de plantillas estatales se produce en un contexto macroeconómico general en el que se ha contraído significativamente el nivel de empleo total del país. Es decir.Reducción de plantillas estatales en Cuba: ¿misión cumplida? Hace unos pocos días. Se informó que “hoy están ocupados en la economía 4 474 800 personas. cuando la Central de Trabajadores de Cuba (CTC) emitió una resolución en la que se afirmaba que “es conocido que el exceso de plazas sobrepasa el millón de personas en los sectores presupuestado y empresarial”.
cu/aec2011/datos/07%20Empleo%20y%20Salarios.cu/aec2016/07%20Empleo%20y%20Salarios.2 – Ocupados en la economía según situación del empleo .pdf. el sector privado no solamente fue capaz de crear un nivel de empleo neto superior a la destrucción de empleo neto estatal. el cual se ha reducido desde 2014. http://www.pdf 4 ONEI.WzYV-mO-laQ 3 ONEI. “Examina Presidente cubano programas de empleo y de inversiones en el país”.para crear empleo neto a pesar de haber tenido que funcionar en un contexto no precisamente muy favorable. Las implicaciones prácticas de lo anterior pudieran ser las siguientes:  Siendo una noticia importante. http://www. sino que ese mayor nivel de empleo neto privado pudo también ayudar a compensar la reducción de empleo neto en el sector cooperativo. partiendo de la base de que “los actores económicos de carácter privado deben aportar a la identificación y aprovechamiento de potencialidades productivas y al bienestar. la noticia no debería ser tomada como un indicador que pudiera sugerir que es factible “aflojar la presión” respecto a las reformas para lograr empresas estatales rentables y entidades presupuestadas eficientes. en ese periodo.2 – Ocupados en la economía según situación del empleo. Ello requiere el cambio desde un enfoque estatal que prioriza la adopción de intricados procesos de licencias y que hace énfasis en las tareas de inspección.granma.posiblemente requiera reducciones adicionales de trabajadores.pdf .De hecho. cooperar y facilitar la actividad de los emprendedores privados. Esta es “ una cara” de la moneda. Anuario Estadístico de Cuba 2016. Cubadebate.cu/cuba/2018-06-26/examina- presidente-cubano-programas-de-empleo-y-de-inversiones-en-el-pais-26-06-2018-21-06-29 2 “Reducirá Cuba medio millón de plazas en el sector estatal”.one. Granma. hacia otro enfoque distinto que desarrolle las capacidades estatales para regular.cubadebate. para el desarrollo socioeconómico del país”.  La “ otra cara” es la capacidad demostrada por el sector “no estatal” –especialmente su segmento privado. el cual –de incrementarse la productividad.one. algo de lo cual todavía queda mucho por hacer. Anuario Estadístico de Cuba 2015 http://www. la reducción de las plantillas estatales –en aproximadamente 1 millón de trabajadores.cu/aec2015/07%20Empleo%20y%20Salarios. (5) Notas 1 Leticia Martínez Hernández. Anuario Estadístico de Cuba 2016. representa un potencial para el desarrollo nacional que todavía se encuentra muy débilmente aprovechado. 13 de septiembre de 2010.cu/noticias/2010/09/13/reducira-cuba-medio-millon-de-plazas-en-el- sector-estatal/#. Tabla 7.debería ser entendida fundamentalmente como un punto de partida más favorable para continuar reformando el sector estatal. Tabla 7. Por tanto. y Anuario Estadístico de Cuba 2011 http://www. 26 de junio de 2018 http://www.one.
que es el del “Tránsito hacia el Socialismo”. ya estamos cayendo dentro de un momento conceptual y también práctico económico que considero. pero creo que el momento actual hay que definirlo como el del “Tránsito hacia el Socialismo”. pero siempre que entendamos. como el de la “aplicación del Nuevo Modelo Económico”. Aunque ambos en nuestra realidad no podrían estar desconectados. las marchas y contramarchas. Y esto último es lo único que nos puede permitir conocer qué es lo que está ocurriendo con la economía. Han estado proliferando los pasos y contrapasos. Puedo estar equivocado. de una de política económica que no acaba de ponernos en el camino del crecimiento. En qué momento nos encontramos.granma. que se concederá solo una licencia para ejercer el trabajo por cuenta propia. en que hemos definido el momento actual de la economía cubana. ¿cómo vamos a imaginar que algún día tendremos pequeña y mediana empresa? Si hemos comenzado por atacar el primer escalón de un proceso como ese. los adelantes y atrás. http://www. Lo cual nos permitiría ganar más claridad en cuáles son las soluciones de los problemas que yo creo estamos enfrentando con nuestra política económica. creo no es difícil de responder la pregunta. que tal proceso no es más que un subconjunto del más amplio. cómo explicar que se estén cometiendo lo que considero son errores. Nos asombra y preocupa sobremanera.5 “Conceptualización del modelo económico y social cubano de desarrollo socialista”. pero me parece a veces observar cierta desconexión entre ambos. Y entonces ante esa medida me pregunto ¿Queremos trabajo por cuenta propia. Hablamos del Nuevo Modelo Económico y de Socialismo. . Así como conceptual y prácticamente.cu/file/pdf/gaceta/Conceptualizaci%C3%B3n%20del%20modelo %20economico%20social%20Version%20Final. prácticos y teóricos. que estemos escuchando decir a nuestros dirigentes de la economía. Porqué si ni al trabajo por cuenta propia queremos aun “aflojarle las riendas”. ¿llegaremos a la pequeña y mediana empresa o no? En realidad. donde estamos. De lo contario. del camino que supuestamente queremos seguir y sobre todo ¿hacia dónde vamos? Pienso no es incorrecto priorizar la aplicación del Nuevo Modelo Económico.pdf PODRIAN DECIRME ¿HACIA DONDE VAMOS CON LA ECONOMIA CUBANA? Esteban Morales Domínguez UNEAC Desde el preciso instante. julio de 2017. no se corresponde con la realidad económica actual que vive el país. o no? Pero más que eso. ni de encontrar las claves de cómo superar algunos problemas que tenemos.
Pero tampoco imaginamos que íbamos a seguir gastando tanto dinero en importar alimentos. ¿a dónde iremos a parar? En realidad. al confundir el momento en que económicamente estamos. sin dudas. ni que el mercado mayorista seria solo para las cooperativas no agropecuarias o que aún no tendríamos un mercado al por mayor completo. y con unas regulaciones que se parecen mucho a las de una libreta de abastecimiento. ¿Nuestra viceministra no sabe que la escasez es la madre del mercado negro y que este a su vez. hemos retrocedido. todo junto. no es posible imaginar otra causa de todas estas dificultades. Eso es bueno. que. ni tampoco vemos que avanzamos lo que necesitamos. como lo hacen continuamente. A pesar de los intentos de algunos por montar consultorías legales y económicas. que no podemos seguir permitiendo que la fuerza joven y calificada se nos vaya. Porque se observaba la intención de adoptar un conjunto de medidas. sus proyecciones son dudosas. que no sea. No quiero decir que tenga la razón. es el padre de la corrupción? Creo que será esta otra forma en que la corrupción se reforzará. sino una abierto y otro en espera. maleteros. o tal vez la presunción de no querer escuchar. Más bien. para construir nuestros hoteles. como hasta ahora. se parece mucho a querer solucionar problemas económicos con medidas administrativas. un poco más dignas de los recursos que nos hemos gastado en ella. se parece mucho a la ilusión de creer que estos últimos no van a poder tener más que una licencia. que hemos abierto un “suigeneris mercado al por mayor”. sino haciendo otras actividades. o funde sus propias empresas. ¿Acaso es posible imaginar que los cuentapropistas no van a comprar en ese mercado? La viceministra anunció que no se puede ampliar el mercado abierto por falta de recursos para abastecerlo. en principio. Por lo que ahora. Tampoco que seguiríamos chocando con la ineficiencia de Acopio. Pero. no trabajar simplemente como meseros. Pensábamos que se había entendido ya. además. o que no tendrán ningún contacto con el mercado al por mayor que ahora se crea. Que los cuentapropistas no podrán comprar. Lo cual. Mientras no abramos el otro mercado. regalándosela a la emigración. teniéndolas en Cuba. no logramos tener claridad . nadie había dicho antes. las que. Pero. Pero. choferes. respecto a estas dos medidas. En lo que ya hemos caído no pocas veces. si traemos fuerza de trabajo del exterior. Y no seguir. donde solo pueden comprar las Cooperativas no Agropecuarias. podrían también beneficiar a la empresa estatal. Pues por lo menos. También creímos que los precios del mercado agropecuario bajarían y que los del shopping. porque abrir el otro mercado parece ser solo una cuestión de recursos. Solo que ahora se le agrega cierta posible “sordera”. Que podíamos liberar a esa fuerza calificada para que busque empleo en el sector privado o el turismo.Ahora resulta. con las que parecía que avanzaríamos. que el trabajo por cuenta propia se abriría con una sola licencia. sin darlo a la agricultura para producir. pero lo cierto es que nuestro PIB no crece. al menos no subirían. creo que retrocedemos.
que aquí está todo el “nudo gordiano” que no hemos podido cortar. tal vez ambas. Pero malas personas no son. no sabemos el lugar que le vamos a dar a la propiedad privada. Porque de hecho nos empujan al capitalismo de la peor clase. no podemos permitir que el ahorro interno se convierta en actividad de inversión nacional y a estas. en medio de esas confusiones. la mediana y pequeña empresa. que son más graves. en medio de ese proceso. Pues todas esas medidas de política económica.en cuál es el lugar de los diferentes sectores socioeconómicos dentro de nuestra economía. Donde aún es muy necesaria. no hemos acabado de solucionar las diferentes tasas de cambio existentes. en empresas. Donde queda muy claro. pero no su eliminación definitiva ni inmediata. todas dirigidas a la satisfacción de necesidades sociales de pequeño porte. no hemos ni siquiera comenzado. entre los que dirigen nuestra política económica. Sin dudas. parece haber ignorancia o sordera. que el tránsito hacia el socialismo. ya tiene asignado. Y lo que es más grave aún. que viola las reglas. Porqué creo que no tenemos claro cuáles son las libertades y holguras que deben tener. cuando el estado no podía hacerlo. Y creo. merca chiflero. para que la propiedad estatal se concentre en el desarrollo de la gran propiedad socialista. adoptadas con el temor y las incoherencias a que los impulsa una realidad que no logran dominar. que trae al capital sin control. Al capitalismo corrupto. No olvidemos que el capitalismo que se nos tiene asignado no es el de Suecia. sin lograr aprovechar ninguna de sus ventajas. también coge su “pescozón”. Porqué no las tenemos claras para los demás sectores de la economía. porque aún no han logrado aprender que “la economía no cree en lágrimas”. que mostró claramente su efectividad para dar empleos. en lo que de hecho son. no podemos liberarles siquiera un poquito del monopolio del comercio exterior. pequeñas y medianas. nos pueden traer siempre consecuencias políticas. pienso creen que nos están salvando. mientras que el estado no puede dedicarse a desplegar las potencialidades de la gran empresa socialista? No es que no sean buenas personas las que están aplicando esas medidas. que aquellas de las que quisiéramos escapar. En lo que 11 años después de haber proclamado como indispensable su solución. No podemos dejar que se conviertan los cuentapropistas. Hasta la empresa estatal socialista. Viéndola solo casi como un enemigo que nos va a empujar hacia el capitalismo Por eso la reacción es la de cortarle el impulso al trabajo por cuenta propia. el problema central es que no se quiere dejar a la propiedad privada jugar el papel que. yo diría indispensable. Pero creo. de hecho teóricamente. Que nos hace sufrir todas sus consecuencias negativas. tal vez no sean muy buenos economistas. por no . aunque en la práctica lo que nos pueden estár hundiendo. aunque sí es visible que se trata de un aferramiento ideológico irracional. Y para agravar la situación. Y no termina de concretársele su papel salvador. ¿O es que vamos a entretener a la gran empresa socialista en el pequeño comercio. Y de ahí dimana todo lo demás. Además. marca el comienzo de la desaparición de la propiedad privada.
Luego el problema no es producir acumulación de riqueza y capital. les están llamando la atención de que no van por un camino correcto y proponen no pocas soluciones para salir de la situación. en lugar de combatir a la pobreza. explicaba que el problema no es evitar la acumulación de riqueza y de capital. Ningún país ha crecido nunca ni se ha desarrollado evitando la acumulación de riqueza y de capital.haberse percatado aun de los errores que están cometiendo. Problemas. que no son difíciles de observar cómo se continúan acumulando. en primer lugar. persiguiendo la riqueza. que también pudieran estar equivocados. Ambas cosas son necesarias para que una economía pueda crecer. Y que cada dia acumulamos más problemas. Pero más que todos esos economistas. la que les está diciendo que no crecemos ni avanzamos lo suficiente. sino ser capaz de distribuirlos de tal modo que a cada cual le toque una parte alícuota. es la realidad económica del país. Ningún país ha crecido nunca ni se ha desarrollado. Es que el capitalismo acumula la riqueza en un polo y la pobreza en el otro. Ya en mi artículo “Huir del capitalismo”. . Con las consecuencias políticas negativas que ya tienen sobre la población cubana. a pesar de que economistas brillantes del país y de afuera. Marzo 22 del 2018 NINGUN PAIS PUEDE DESARROLLARSE EMPUJANDO A SU GENTE HACIA LA IGUALDAD DE LA POBREZA Esteban Morales Domínguez UNEAC Las palabras recientes de nuestro Ministro Murillo son altamente preocupantes. que le permita vivir decentemente.
dentro de la economía. Murillo también dice que los problemas detectados con el cuentapropismo se solucionan dándole a cada cuentapropista el derecho a tener una sola licencia. los salarios estatales. Y volveremos a darle vueltas a la noria. Acopio. Será la licencia del hermano.En Cuba insistimos continuamente en evitar la acumulación de riqueza y de capital. las limitaciones impuestas al trabajo calificado para ejercer el cuentapropismo. Porque no se pueden establecer reglas. así como una parte importante de su fuerza de trabajo calificada. vías todas por las cuales la economía está perdiendo efectividad. no se solucionan con medidas administrativas. pero no es esa la forma de evitarlo. de antemano. No la van a cumplir. Creyendo idealistamente que así vamos a evitar el capitalismo. No queremos de nuevo al capitalismo entre nosotros. Además. El Cro. Se sabe por qué. como hemos hecho con otras cosas. Porque si de algo se aprovecha el capitalismo es de la incoherencia económica y los temores. que. sabemos que la gente las va a esquivar. que problemas económicos. Desprestigiando al gobierno. Baste recordar lo que nos ocurrió . ¿De donde han extraído esa irreal idea? Se sabe que mucha gente no se va a conformar con una sola licencia para ejercer como cuentapropia y por tanto buscará la segunda y la tercera también. del cuñado y el resultado va a ser que la gente le “tirará una trompetilla” a la medida. Dígase Acorex. del primo. Así lo estamos acercando a una velocidad que pasma. los precios del mercado agropecuario. ¿Cuál es la fórmula para lograr crecer económicamente sin acumular riqueza y capital? Eso es pura ideologización de la economía. las inspecciones para evitar la corrupción. está demostrado hace rato ya.
Cuando por el cambio ilegal de dólares. porque no tenemos dinero para importar las materias primas para producirlas. Esperamos que se cumpla la promesa de que este año comenzaremos a solucionar el problema. aún más allá de cierta . O acaso no se sabe que no hay medicinas. Se percatan perfectamente de los problemas. continuamos importando cuantiosas cifras y aun no acabamos de entender que parte de esos recursos pudiéramos entregarlos a los campesinos para producir lo que necesitamos. Y la única solución que hemos encontrado. En cuanto a los alimentos. Por qué la alternativa es clara. Aun no se ha visto la primera medida que anuncio la unificación monetaria y el tratamiento de las diferentes tasas de cambio. Los que dirigen nuestra economía por supuesto no son tontos. Prácticamente sin tener con que hacerlo. Pero ya llevamos más de nueve meses y aun no se aclara que vamos a hacer. utilizar el nivel de ahorro interno que existe. para invertirlo nacionalmente. no demorarían mucho. Aunque desde el 2006 estamos intentándolo. Incrementando nuestra incapacidad para la reexportación de la ganancia que produce ese capital. La Viceministra del Trabajo anuncio que las medidas para arreglar las distorsiones del trabajo por cuenta propia. por poco convertimos a Cuba en una gran cárcel. Para tratar de tranquilizar a la gente. No. o utilizamos un poco de capital nacional o el capital extranjero se hará señor de la economía cubana. continuamos buscando la inversión extranjera desesperadamente.con el dólar. en eso estamos trabados también. Además. Pero no se nos ha ocurrido. es continuar importando alimentos.
están atrapados por algunos dogmas de los que no logran escapar. porque no escuchan mucho lo que decenas de economistas muy calificados discuten a su alrededor. Qué debemos ser menos temerosos. Pues el tiempo pasa y la variable política se agota. que lo tiene y resulta inevitable. sino de encontrarle su lugar. en que no acabamos de descubrir la fórmula de cómo utilizar la propiedad privada en los marcos del nuevo modelo económico. Cuando en el fondo sabemos. en nuestra economía. Marzo 5 del 2018. idealistas y más radicales. pero no se trata de huir de ella. Que ponen a la ideología por encima de la economía. Otra alternativa pudiera ser comenzar a . Y que se expresan claramente en esas ideas insólitas de querer evitar la acumulación de riqueza y de capital. que puede a veces afectarle. Nuestra economía está trabada en algunas fórmulas que la política económica quisiera seguir. Huimos de la propiedad privada. o de pensar que el trabajo por cuenta propia podría funcionar con una sola licencia para cada cuentapropista. lo cual no sería el caso. que el meollo de nuestros problemas esta. pero que la vida está diciendo que no funcionan. Por eso continuamos dándole vueltas a la pequeña y mediana empresa. seguimos trabados con las cooperativas y no acabamos de generar la verdadera independencia que debe tener la empresa estatal.“sordera”. Socialismo y mercado en Cuba: nueve propuestas de modificación constitucional El anunciado proceso de reforma constitucional en Cuba todavía no ha alcanzado la fase de divulgación pública del borrador que se ha informado que existe. De todos modos. Una variante posible del debate pudiera ser esperar por la divulgación de ese documento.
Se presentará el texto actual de los artículos constitucionales (en cursiva) e inmediatamente debajo se indicará la propuesta de modificación. b) La propiedad cooperativa. La ley establece las regulaciones que garantizan el efectivo cumplimiento de este principio”. . pero ello no significa que no deban hacerse cambios en los artículos de otros capítulos.discutir propuestas de modificación constitucional sin tener que esperar por la diseminación del boceto que habría sido preparado por los expertos. las propuestas que se presentan no pretenden ser integrales ni “holísticas”. Me refiero esencialmente a temas económicos. “En la República de Cuba rige el sistema de economía basado en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción y en la supresión de la explotación del hombre por el hombre. No son propuestas que tengan el rigor formal que seguramente exigen los expertos constitucionalistas. Las principales formas de propiedad sobre los medios de producción reconocidas en la República de Cuba son las siguientes: a) La propiedad socialista de todo el pueblo. simplemente se han seleccionado algunas cuestiones concretas donde las necesidades de modificación constitucional parecen ser muy evidentes. ni que debería excluirse la posibilidad de agregarles nuevos capítulos a la Constitución. Son sugerencias para modestamente tratar de contribuir a estimular la reflexión. tienen un alto contenido económico. Propuesta de modificación: En la República de Cuba rige un sistema de economía socialista multi-sectorial basado en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción. El breve texto que sigue intenta animar un posible intercambio de ideas. sociales y económicos del estado”). Eso es algo que quizás pudiera abordarse en una próxima nota. c) La propiedad mixta. Tres advertencias son necesarias: en primer lugar. a cada cual según su trabajo”. Artículo 14. También rige el principio de distribución socialista “de cada cual según su capacidad. sin ser estrechamente económicos. en este caso un intercambio limitado a varios asuntos que. Finalmente. En segundo lugar. asistido por formas de propiedad y gestión no estatales en las que la apropiación de parte del excedente de los resultados del trabajo de las personas contratadas tiene lugar en un contexto social en el que priman las relaciones de producción socialistas. conviene dejar totalmente aclarado que no poseo formación jurídica alguna y que por tanto las propuestas reflejan simplemente la visión de un economista. se limitan a ser propuestas de modificación de artículos del Capítulo 1 de la Constitución (“Fundamentos políticos.
satisfacer cada vez mejor las necesidades materiales y culturales de la sociedad y los ciudadanos. los más importantes medios vinculados a la prestación de servicios sociales básicos de salud. las minas. Estos bienes no pueden trasmitirse en propiedad a personas naturales o jurídicas. así como las fábricas. el subsuelo. bancos e instalaciones han sido nacionalizados y expropiados a los imperialistas. En cuanto a la trasmisión de otros derechos sobre estos bienes a empresas estatales y otras entidades autorizadas. para impulsar el desarrollo económico y social. radioelectrónico. puedan pertenecer o ser gestionados por personas naturales o jurídicas no estatales. Artículo 16. empresas e instalaciones económicas y centros científicos. como bosques. latifundistas y burgueses. sociales y económicos del Estado. las minas. ciencia. educación. los medios fundamentales de transporte. “El Estado organiza. promover el desenvolvimiento de la persona humana y de su dignidad. dirige y controla la actividad económica nacional conforme a un plan que garantice el desarrollo programado del país. El Estado puede autorizar que determinados medios de producción ‒incluso los fundamentales que se decidan‒. sociales y otras entidades de la sociedad civil cubana. culturales y deportivos construidos. Propuesta de modificación: Son de propiedad estatal socialista de todo el pueblo: a) las tierras que no pertenecen a los agricultores pequeños o cooperativas integradas por estos. para el cumplimiento de sus fines. se actuará conforme a lo previsto en la ley”. aguas y los medios de producción primordiales asociados al espacio aéreo. el ciberespacio y la comunicación social. sin comprometer los principios socialistas de la República de Cuba. entre otros. las fábricas. y cuantas empresas. “Son de propiedad estatal socialista de todo el pueblo: a) las tierras que no pertenecen a los agricultores pequeños o cooperativas integradas por éstos. e) La propiedad de organizaciones políticas. los recursos naturales tanto vivos como no vivos dentro de la zona económica marítima de la República. los bosques. cultura y deportes. a fin de fortalecer el sistema socialista. el avance y la seguridad del país. sociales. previa aprobación del Consejo de Ministros o su Comité Ejecutivo. b) los recursos naturales esenciales para el desarrollo dentro del territorio nacional ‒incluida la zona económica marítima exclusiva del país‒.d) La propiedad privada. de masas. fomentados o adquiridos por el Estado y los que en el futuro construya. . las aguas y las vías de comunicación. principales infraestructuras e industrias. fomente o adquiera. nacionales o extranjeras. b) los centrales azucareros. Artículo 15. salvo los casos excepcionales en que la trasmisión parcial o total de algún objetivo económico se destine a los fines del desarrollo del país y no afecten los fundamentos políticos. el subsuelo.
El Estado no responde por las obligaciones contraídas por estas empresas. conforme a lo que establece la ley. Las unidades presupuestadas están sujetas al control popular y funcionan a partir de sistemas financieros y económicos acordes con la característica de que los servicios que prestan no son. atribuciones. participar en las principales decisiones sobre su uso. permutarlas o trasmitirlas por otro título al . Propuesta de modificación: El Estado. Las funciones de las entidades estatales y gubernamentales son separadas de las empresariales. funciones y el régimen de sus relaciones son regulados por la ley. “El Estado reconoce la propiedad de los agricultores pequeños sobre las tierras que legalmente les pertenecen y los demás bienes inmuebles y muebles que les resulten necesarios para la explotación a que se dedican. de carácter mercantil. El Estado no responde de las obligaciones contraídas por las empresas. pueden incorporar sus tierras únicamente a cooperativas de producción agropecuaria.En la elaboración y ejecución de los programas de producción y desarrollo participan activa y conscientemente los trabajadores de todas las ramas de la economía y de las demás esferas de la vida social”. actuando en representación y beneficio de los ciudadanos. Además pueden venderlas. cuya estructura. regula el accionar de ellas en función del desarrollo socialista y comprende a todos los actores de la economía y la sociedad. Estas últimas son las que desarrollan organizaciones de este tipo. en representación de los intereses de toda la sociedad. dirige y controla la actividad económica nacional conforme a un plan que posibilita conducir conscientemente el proceso de desarrollo económico y social del país. previa autorización del organismo estatal competente y el cumplimiento de los demás requisitos legales. así como de otros beneficios y subvenciones. Artículo 17. Los agricultores pequeños. El proceso de planificación tiene en cuenta la vigencia de las relaciones de mercado. “El Estado administra directamente los bienes que integran la propiedad socialista de todo el pueblo. ni éstas por las de aquel. Propuesta de modificación: El Estado. como parte de sus propias actividades productivas y comerciales. al aseguramiento de los servicios sociales universales. o podrá crear y organizar empresas y entidades encargadas de su administración. Estas empresas y entidades responden de sus obligaciones sólo con sus recursos financieros. entidades u otras personas jurídicas y éstas tampoco responden de las de aquél”. La condición de propietario común de cada ciudadano sobre los medios fundamentales de producción es el fundamento del derecho inalienable de los cubanos a ser beneficiarios de la riqueza creada con estos medios. administra la propiedad común de estos sobre los medios fundamentales de producción mediante el sistema empresarial de propiedad de todo el pueblo y las unidades presupuestadas. en esencia. organiza. Artículo 19. dentro de las limitaciones establecidas por la ley.
Se prohíbe el arrendamiento. La ley regula esta forma de propiedad de modo que contribuye a hacer más consistente el sistema empresarial y sus interrelaciones. tanto a los fines de la producción agropecuaria como a los de obtención de créditos y servicios estatales. al contribuir a la satisfacción de necesidades y a la eficiencia integral de la economía. en lo fundamental. pequeña y micro escalas según el volumen de la actividad. la aparcería. Las personas naturales cubanas pueden constituir los siguientes tipos de negocios: 1) Pequeños negocios. que son reconocidas como personas jurídicas. 2) Empresas privadas de mediana.Estado y a cooperativas de producción agropecuaria o a agricultores pequeños en los casos. cooperación y facilitación respecto al sector privado para que este sea compatible con la gestión integral del proceso de desarrollo. que se realizan. Sus propietarios pueden ser personas naturales o jurídicas. formas y condiciones que establece la ley. Estos no constituyen entidades empresariales ni tienen personalidad jurídica. Se autoriza la organización de cooperativas de producción agropecuaria en los casos y en la forma que la ley establece. la cual cumple funciones sociales con un papel complementario. El Estado apoya la producción individual de los agricultores pequeños que contribuyen a la economía nacional”. en la forma y con los requisitos que establece la ley. cantidad de trabajadores y objeto social. . Propuesta de modificación: El Estado reconoce la propiedad privada en determinadas actividades. Los trabajadores contratados en el sector privado tienen los mismos deberes y derechos que la legislación laboral otorga a todo trabajador asalariado. El ejercicio de los derechos de propiedad privada sobre determinados medios de producción se realiza de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico. Es responsabilidad del Estado desarrollar la capacidad de regulación. quienes son responsables del cumplimiento de sus obligaciones. “Los agricultores pequeños tienen derecho a asociarse entre sí. Los ciudadanos cubanos tienen el derecho de emprender actividades privadas en todas las áreas que no se encuentren prohibidas por la ley. sin perjuicio del derecho preferente del Estado a su adquisición. Esta propiedad cooperativa es reconocida por el Estado y constituye una forma avanzada y eficiente de producción socialista. mediante el pago de su justo precio. cubanas o extranjeras. Artículo 20. por el trabajador y su familia. los préstamos hipotecarios y cualquier acto que implique gravamen o cesión a particulares de los derechos emanados de la propiedad de los agricultores pequeños sobre sus tierras. en beneficio de toda la economía.
Artículo 21. y producen bienes y servicios con fines económicos y sociales. Propuesta de modificación: El Estado reconoce la propiedad cooperativa socialista. calidad y cantidad del trabajo aportado. Las cooperativas son constituidas como entidades económicas que poseen personalidad jurídica de carácter empresarial. poseen. Las tierras de las cooperativas no pueden ser embargadas ni gravadas y su propiedad puede ser transferida a otras cooperativas o al Estado. La ley establece la cuantía en que son embargables los bienes de propiedad personal”. Desarrollan sus actividades gestionando medios propios. usan y disponen de los bienes de su propiedad.Las cooperativas de producción agropecuaria administran. de acuerdo con lo establecido en la ley y en sus reglamentos. “Se garantiza la propiedad personal sobre los ingresos y ahorros procedentes del trabajo propio. Es responsabilidad del Estado desarrollar la capacidad de regulación. Como propietarios colectivos los socios tienen iguales derechos y deberes. cooperación y facilitación respecto al sector cooperativo para que este sea compatible con la gestión integral del proceso de desarrollo. o de terceros en cuyo caso no implica transmisión de propiedad. Los ciudadanos cubanos tienen el derecho de emprender actividades cooperativas en todas las áreas que no se encuentren prohibidas por la ley. Propuesta de modificación: Se garantiza la propiedad personal sobre los ingresos y ahorros procedentes del trabajo propio. con énfasis en satisfacer necesidades de la localidad. sobre la vivienda que se posea con justo título de dominio y los demás bienes y objetos que sirven para la satisfacción de las necesidades materiales y culturales de la persona. El Estado brinda todo el apoyo posible a esta forma de producción agropecuaria”. que tienen los mismos deberes y derechos que la legislación laboral otorga a todo trabajador asalariado. Asimismo se garantiza la propiedad sobre los medios e instrumentos de trabajo personal o familiar. así como trabajadores con carácter temporal. los que no pueden ser utilizados para la obtención de ingresos provenientes de la explotación del trabajo ajeno. . Según sus necesidades y dentro de los límites que establece la ley pueden contratar servicios. y participan de la distribución de utilidades de acuerdo con la complejidad. sobre la vivienda que se posea con justo título de dominio y los demás bienes y objetos que sirven para la satisfacción de las necesidades materiales y culturales de la persona. sustentada en el trabajo colectivo de sus socios propietarios y en el ejercicio efectivo de los principios del cooperativismo. Asumen los gastos a partir de sus ingresos. por las causas y según el procedimiento establecido en la ley.
El uso. en especial. Poseen personalidad jurídica y actúan en el marco regulatorio y de control establecido. Artículo 23. en interés del avance y bienestar del país. abarca los medios de producción patrimonio de instituciones y de formas asociativas legalmente reconocidas. “El Estado reconoce la propiedad de las empresas mixtas. LÁZARO GONZÁLEZ y YAISEL R. Propuesta de modificación: El Estado reconoce la propiedad mixta de las entidades para la producción y comercialización de bienes o servicios y la obtención de utilidades.Asimismo. Bases y etapas . cumpliendo con fines principalmente de interés público. “El Estado reconoce la propiedad de las organizaciones políticas. La reforma general de salarios en Cuba. se garantiza la propiedad sobre los medios de producción que son de propiedad privada y cooperativa. sociales y de otras entidades de la sociedad civil cubana. Los ciudadanos cubanos tienen el derecho de emprender actividades en entidades de propiedad mixta en todas las áreas que no se encuentren prohibidas por la ley. como una forma específica de propiedad sobre determinados medios de producción que está representada por entidades que producen bienes y servicios cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de la sociedad. cuya propiedad sobre medios de producción el Estado reconoce. de masas y sociales sobre los bienes destinados al cumplimiento de sus fines”. instituciones religiosas y cualquier otra de similar naturaleza. las que adoptan formas empresariales. Artículo 22. PÉREZ. de masas. Esta forma de propiedad incluye bienes y servicios destinados al cumplimiento de los objetivos de las organizaciones políticas. La ley establece la cuantía en que son embargables los bienes de propiedad personal y los medios de producción que son de propiedad privada y cooperativa. organizaciones sociales. sociedades y asociaciones económicas que se constituyen conforme a la ley. como asociaciones. así como por los estatutos y reglamentos propios por los que se gobiernan”. que pueden recibir apoyo estatal u otros. Propuesta de modificación: El Estado reconoce la propiedad de las organizaciones políticas. fundaciones. estas entidades pueden obtener utilidades. No obstante. disfrute y disposición de los bienes pertenecientes al patrimonio de las entidades anteriores se rigen por lo establecido en la ley y los tratados. Asimismo. de masas y sociales. constituidas entre entidades nacionales de diferentes formas de propiedad o con inversionistas extranjeros.
el criterio de su aplicación general desestimando la vía de su implantación paulatina. Otra pregunta: ¿Cómo estimular la productividad sin una reforma salarial que no solo aumente los salarios.  Indisciplina laboral. ¿Cómo disminuir las consecuencias de estos factores sin una reforma general de salarios? ¿Con el teque? Analizando la problemática actual somos del criterio de que es imprescindible realizar la reforma general de salarios paulatinamente y no condicionarla al desarrollo económico ni a la dualidad .  Baja motivación hacia el trabajo con la consecuente disminución de la productividad. Pérez.  Incremento de las ilegalidades. lógicamente. lo que se logra mediante un trabajo —fuente de toda riqueza— debidamente estimulado y donde tiene un papel relevante la correcta organización del salario. el robo y la corrupción. autores invitados de este blog. Aquí subyace. que incluye la identificación de las bases y de las etapas de la reforma. Conociendo el criterio de la CTC nos preguntamos: ¿Hasta tanto la economía permita la reforma general de salarios seguiremos con los actuales que no alcanzan para vivir? ¿Cómo hacer crecer la economía y disminuir las consecuencias de los bajos salarios y del sistema salarial actual? ¿En qué consiste la nueva política salarial? El objetivo del socialismo es satisfacer las necesidades materiales y espirituales siempre crecientes del ser humano sobre la base de un incremento constante de la producción y la productividad. reconocidos especialistas en organización del trabajo y los salarios comparten una propuesta para diseñar e implementar una reforma general de salarios en Cuba.Lázaro González y Yaisel R. etc. consecuentemente conciba la reforma general de salarios basada en una nueva política. experiencia ya vivida en los años 60 del pasado siglo y planteada en el XIII Congreso de la CTC. la situación actual se caracteriza por:  Bajos salarios reales. planteamiento que condiciona la reforma general de salarios a las posibilidades económicas del país. los que crecen nominalmente alrededor de cinco veces mientras que los precios lo hacen más de treinta veces.  Fluctuación de la fuerza de trabajo calificada. igual salario. y. sino que promueva la eficiencia y que estos tengan su respaldo en la producción y los servicios? En nuestro criterio. “El proceso de trabajo es… la condición natural eterna de la vida humana…” Carlos Marx Tarde tomó conciencia el movimiento sindical de que el actual sistema salarial no permite que el trabajador reciba por igual trabajo medido por su calidad y cantidad.
BASES PARA LA REFORMA GENERAL DE SALARIOS 1 El principio sobre el cual se estructuraría el sistema sería que cada trabajador recibiría su salario de acuerdo con al trabajo desarrollado medido en correspondencia con la calidad y cantidad de trabajo aportado. excepto los artistas. funcionarios.) sería respetado.  Formas de pago.  Calificadores  Listado de puestos.  Sistemas de premios. uno de los cuales sería la organización del trabajo con vistas a fundamentar técnicamente las normas y plantillas de personal.  Cálculo del número de grupos.  Escala de complejidad. 5. 3.  Escala de factores extracalificatorios. 7. las tarifas podrían de la escala por complejidad podrían ser diferenciadas mediante un coeficiente en los puestos de trabajo. ETAPAS PARA LA REALIZACIÓN DE LA REFORMA GENERAL DE SALARIO A) Diseño del sistema salarial 1. etc. los sindicatos y las instituciones tanto en su elaboración como en su aplicación.monetaria y cambiaria. asesores y dirigentes del Gobierno y el Estado.  Definición del diapasón. alimentación. 2 El sistema comprendería los siguientes elementos a) En función de la calidad.  Tarifas por complejidad y por factores extracalificatorios. b) En función de la cantidad. Se establecerían requisitos para la implantación del sistema. Escala de complejidad del trabajo. A continuación proponemos las bases sobre las cuales debe de efectuarse la reforma así como las etapas para su posible implantación. . De acuerdo con el interés económico y social del país. Este sistema comprende todas las categorías ocupacionales y sectores de la producción y los servicios. El ingreso (salarios. empresas o ramas. la cual también puede realizarse paulatinamente. empresas o ramas con condiciones extracalificatorias. CUC. La aplicación del sistema tendría un carácter escalonado con la más amplia participación de los trabajadores. Para aquellos trabajadores que se hayan distinguido en el ámbito social se establecería el salario personal no sujeto al sistema. 4. 6.
 Definición de los indicadores. Selección de los profesores.  Precisión de los cargos que aparecerán en los calificadores ramales. si procediera.  Metodología para evaluar las condiciones extracalificatorias.  Ritmicidad de la escala. 4. Establecimiento de los temas a tratar sobre organización del trabajo y los salarios.  Método para el cálculo de los premios. Tarifas  Cálculo de la tarifa mínima en correspondencia con el estudio de presupuesto familiar que cubra las necesidades básicas del trabajador.  Determinación.  Ritmicidad de la escala. 2. B) Preparación de especialistas en la materia. Formas de pago.  Precisión de los cargos que aparecerán en los calificadores comunes de las diferentes categorías ocupacionales.  Ubicación de las diferentes categorías ocupacionales. Sistemas de premios. 2.  Relación de cargos.  Establecimiento del sistema de pago por cada rama.  Determinación del lugar a aplicarlos. 3. Calificadores  Precisión de los contenidos de trabajo.  Cálculo de las tarifas por complejidad y por factores extracalificatorios en correspondencia con las escalas proyectadas.  Definición de los sistemas de pago a emplear de acuerdo con las características del trabajo.  Elaboración de las metodologías para la evaluación de la complejidad del trabajo de los distintos cargos. 7.  Determinación de las ramas que serán favorecidas por el coeficiente de interés económico- social. 1. del incremento tarifal por altos logros en el trabajo. 5. .  Cálculo del número de grupos.  Definición del diapasón. 6. Escala de factores extracalificatorios.  Definición de los requisitos del cargo en función del contenido de trabajo.  Establecimiento del sistema de pago para las actividades de servicios. empresa y UEB. Listados de cargos con condiciones extracalificatorias.
D) Programa de implantación. C) Requisitos para la implantación del sistema. Yaisel Roberto Pérez Romero. Ingeniero Industrial. la productividad. entre otros cargos. Ha trabajado como Especialista principal en la Empresa de la Goma. Actualmente labora como consultor. entre otras. y los estímulos materiales y morales. Director de la Empresa de la Goma “Conrado Piña” (1985-2000) entidad laboratorio del MTSS y primera en aplicar el perfeccionamiento empresarial en el país. E) Salario personal Establecimiento del reglamento por el cual se concede el salario personal a los trabajadores con méritos relevantes. A partir de 2001 y hasta 2003 realiza actividades de asesoramiento en la esfera de la organización del trabajo y los salarios en el organismo central. Desde su fundación hasta 2009 fue miembro del Tribunal de Grado Científico de Economía Aplicada. En 1981 y hasta el año 2003 labora en el Ministerio de Industria Básica ocupando los cargos de Director Económico en la Unión de la Goma (1981-1984). la plantilla de cargos y las normas de trabajo. Como coautor ha publicado el libro “La ciencia del trabajo en la actualización del modelo económico y social cubano”. Es presidente fundador de la Sociedad de Estudios del Trabajo de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC). Selección del personal a capacitar: técnicos de nivel medio. los salarios. Doctor en Ciencias Económicas y Profesor Titular Adjunto de la Universidad de La Habana. Desde 1961 hasta 1981 laboró en el Ministerio del Trabajo en la esfera de la organización del trabajo y los salarios. ocupando. graduados universitarios y dirigentes de recursos humanos. Definición de la duración de los cursos. Viceministro y Director fundador del Instituto Nacional para la Investigación Científica del Trabajo. Autor de varios de los libros más sobresalientes publicados en Cuba sobre cuestiones relativas a la organización científica del trabajo. los de Director de Salarios. Miembro de Honor de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC). Ha publicado como coautor diversos artículos sobre el salario la organización del . Comoquiera que en nuestra opinión el proceso de la reforma general de salarios debe acometerse paulatinamente es necesario elaborar un programa debidamente calendariado y expuesto públicamente a los trabajadores de las ramas. Definición de los requisitos que deben cumplir las empresas y demás entidades para la implantación del nuevo sistema salarial considerando que uno de ellos sea la correcta organización del trabajo que permita definir técnicamente. empresas y entidades en las que se aplicará la misma. 14 de junio de 2018 NOTA SOBRE LOS AUTORES: Lázaro González Rodríguez. 3. especializado en la economía del trabajo y la dirección de empresas. 4.
de la cual el . Consultor.vs la opción capitalista privatizadora de las conquistas de nuestro socialismo que vendería el país a las trasnacionales y dejaría desamparado a nuestro pueblo trabajador. de una vocación socialista tan indiscutible como la de los médicos que van al África o los linieros que se movilizan con los huracanes). El socialismo en la URSS no lo destruyeron los cuentapropistas devenidos en empresarios millonarios. se parte desde un profundo desconocimiento o subestimación de la ciencia económica. http://www. No es riguroso plantear el problema con esa simpleza.los que se empoderaron y de hecho empujaron el socialismo por el caño. tal vez discrepantes. Comentarios sobre el economicismo en el debate en Cuba El Dr. colega economista invitado de este blog. 1. deseo sumar al debate sobre su artículo algunos breves elementos. Podría decirse de igual forma (y no recuerdo haber leído esta alerta) de los peligros y las nefastas consecuencias de un “ subjetivismo politicista” que hemos padecido durante muchos años que ha borrado. Oscar Fernández Estrada. Hay muchos muchos espacios de transformación de nuestra totalmente disfuncional concepción económica (disfuncional sobre todo para desarrollar las conquistas socialistas). específicamente en relación con lo que se ha llamado el “economicismo”. Siguiendo esa comprobada experiencia diría que todas las alertas de nuestra intelectualidad socialista deberían centrarse mucho más en denunciar peligros potenciales más tenebrosos como la inverosímil y ascendente concentración de poder en el Grupo Empresarial GAESA. Oscar Fernández Estrada. 2. Muchas veces cuando se enarbola al supuesto “ pragmatismo economicista” como peligrosa tendencia que intenta imponerse en Cuba desde algunas esferas. por lo tanto. sino que fueron los funcionarios del Estado y el Partido -promovidos a sus puestos durante años por un sistema muy parecido al nuestro y con opciones casi nulas de escrutar su gestión muy parecidas a las nuestras.trabajo y la dirección empresarial. no pueden reducirse a una simplificación tan superficial: lo que existe hoy en materia de sistema económico -como quiera que se le llame. que me he animado a escribirlos desde el móvil sin tiempo para revisar y resumir (ruego se me perdone por ello). partiendo de un inobjetable respeto a su trayectoria y solidez intelectual y respetando aún más su opinión como individuo. Las opciones. comparte un breve comentario a propósito del artículo de Luis Toledo Sande “¿Bombas de tiempo millonarias en Cuba?. Se ha desempeñado como especialista en banca en la Oficina Central del Banco de Crédito y Comercio. desconocido y estereotipado muchas propuestas rigurosas y audaces desde la ciencia económica realizada por nuestros académicos cubanos (por cierto.lajiribilla. muchas opciones para transformar una muy mala forma de administrar nuestra economía (y no me refiero a los funcionarios consagrados del MEP sino al modelo en el que están entrampados) sin que a nadie se le ocurra entregar las riquezas del país a las manos del gran capital.cu/articulo/bombas-de-tiempo-millonarias-en-cuba Estimado autor.
cómo controlar e influir en sus comportamientos porque siempre los ha dirigido directamente. a diferencia de los de los restantes sectores. Pero el Estado Socialista cubano tiene que transformarse y de una vez entender que las empresas tienen que ser empresas y no departamentos del nivel central. con aspiraciones ideológicamente correctas o con ambiciones perversas. aprender a encaminarlos. que: – Comparto los peligros que entraña para la sociedad cubana el desarrollo del sector privado. pagar a sus empleados lo suficiente para garantizar su sostenibilidad. Pero la intención tiene que ser aglutinante y no descalificadora. en resumen. El desprecio que nos han enseñado a profesarle nos aleja del necesario estudio de sus leyes y de los modos en los que se le puede emplear para fines nobles.absolutamente ninguna instalación estatal ha pasado ni siquiera a la gestión privada -más allá de un puñado de restaurantes y barberías- y mucho menos cambió de propiedad. supragrupos de empresas. y ni siquiera son nómina del Comité Central del Partido. que al final termina en la mesa de un mortal con nombre y apellidos. pero aceptaría el reto. Es la tecnología conocida hasta el momento más eficaz para ordenar un mundo de mercancías del cual Cubita la bella forma parte indiscutiblemente. Pero no es posible dar marcha atrás ni desconectarnos totalmente de procesos globales que estamos lejos de controlar. que requieren urgentemente ser puestas bajo profundo escrutinio público. Por supuesto que implica rediseñar el Estado no solo en el ámbito de sus mecanismos económicos. Y el Estado Socialista cubano tiene que transformarse para adaptarse a su existencia. crecer. El mercado es una institución objetivada hace muchos muchos años. invertir. Construir mercados justos que equilibren la balanza a favor de los consumidores en lugar de entregar poder absoluto a los productores como ocurre en Cuba en la actualidad podría ser también una fuente de equidad social y sobre todo el único camino para combatir al tan estructurado mercado subterráneo.pueblo trabajador no tiene ni la más mínima idea. Personalmente quisiera dejar claro. a influir sobre ellos. y a establecer alianzas estratégicas de largo alcance. activista principal en la corrosión de valores a nivel social. 3. No son las leyes del mercado las que traen tanto desastre y desigualdad en este mundo. Pero el Estado no sabe cómo lidiar con actores autónomos. grupos de empresas. El sector empresarial estatal tiene que mantener su espacio. con virtudes y debilidades. No veo otra opción que intentar el socialismo de este tiempo desde la heterogeneidad. No tiene por qué preocuparnos tanto la amenaza de una eventual privatización en un contexto en el cual en 8 años de reforma económica -que pasó ya su momento de mayor entusiasmo y audacia. pues los medios no hacen la más mínima referencia y sus máximos directivos. Son las leyes del capitalismo aplicadas por los capitalistas. El sector privado en el socialismo cubano debe tener su espacio y el cooperativo más. así como en organismos e instituciones. 4. Hay mucho por donde aproximarnos a la compleja realidad cubana de hoy. asumir riesgos. que tienen que tomar decisiones. Por último. incluso previo a que el capitalismo lo acogiera y lo convirtiera en súmmum. – El peligro mayor de reversión sistémica radica en el poder incontestable que descansa en empresas. megagrupos de empresas. fracasar. no figuran como diputados en la Asamblea Nacional. . preferiría que evitáramos el superficial modo de referirnos al mercado como un asesino de niños.
fue una interpretación. ¨ Al introducir el concepto de dominio de la propiedad privada capitalista al considerar la sentencia de Marx que dice…hora final de la propiedad privada capitalista…estamos pensando en la cuestión de la racionalidad del sistema económico y de toda la estructura social. con lo cual su interpretación quedaría de la siguiente manera: ¨ La centralización de los medios de producción y la socialización del trabajo llegan a un punto en que se hacen incompatibles con su envoltura capitalista. ¨ (Ver pag. (1) Carlos Marx sentencia así al finalizar el capítulo XXIV del Primer Tomo de El Capital. La racionalidad capitalista se expresa como la objetiva necesidad de que el capital se expanda por acumulación de plusvalía extraída en el proceso de producción y circulación de la riqueza ¨a como sea y en donde sea¨ y la adecuación de toda la estructura social. Oscar Fernández Estrada Doctor en Ciencias Económicas Profesor Titular de La Universidad de La Habana CHARLES ROMEO. Esta salta hecha añicos. una racionalidad diferente del sistema económico en su conjunto sin la total desaparición de la propiedad capitalista. Muchas gracias por el interés y la paciencia. Editora Nacional de Cuba Esta es la conclusión a la que llega Marx después de analizar el surgimiento y el desarrollo del sistema económico capitalista. La centralización de los medios de producción y la socialización del trabajo llegan a un punto en que se hacen incompatibles con su envoltura capitalista. . lo que a su juicio inevitablemente sucederá con la relación social de producción capitalista: ¨ El monopolio del capital se convierte en grillete del régimen de producción que ha crecido con él y bajo él. Ha sonado la hora final…del dominio…de la propiedad capitalista. política y legal a ese objetivo. Nuestra propuesta conlleva la idea de que puede. Los expropiadores son expropiados. Los expropiadores son expropiados…en la medida en que ello sea necesario. desarrollo y final del sistema económico capitalista después de un siglo de experiencias socialistas “La teoría de Marx nunca fue un esquema: fue una concepción.” Fidel Castro Un siglo de experiencia en la construcción del socialismo en el mundo está exigiendo examinar críticamente la relación que debe existir entre la teoría y las realizaciones prácticas logradas en este campo. obra teórica. Consideraciones sobre las conclusiones de Marx al finalizar su explicación del advenimiento. con respecto a la cual nos atrevemos a proponer dos variaciones al examinar la realidad del socialismo en casi todo el siglo XX y en lo que va del siglo XXI.699 de ¨El Capital¨. fue un método. Primer Tomo. o más bien podría haber.Perdone la improvisación y la extensión. Sobre Marx. Esta salta hecho añicos. fue una ciencia. Ha sonado la hora final de la propiedad privada capitalista. la racionalidad de un sistema y la experiencia socialista.
cómo. privada o estatal. Y el mercado es el procedimiento mediante el cual se intercambian los valores de los productos a través del uso del dinero. desviándolos de inversiones y del consumo hasta entonces determinados por el mercado. es al mismo tiempo social independientemente de si es artesanal. necesidades no satisfechas hasta entonces de la mayoría de la población por falta de recursos monetarios para ello. La cuestión de la propiedad de las entidades productivas de la sociedad se inscribe en el contexto descrito de la problemática de la reasignación de los recursos sociales. Concretamente. cuánto y para quien producir en virtud de un criterio social al margen de lo que espontáneamente determinaría el mercado. adquiere una responsabilidad con quienes está destinada su actividad. Por consiguiente. como producirlo y para quien producirlo en una sociedad. dos procedimientos diferentes para resolver la cuestión de la asignación de los recursos en una sociedad. Y la condición sine qua non para que ello ocurra es la decisión de las fuerzas políticas que tienen el control del Estado. y es la llamada planificación. Esto ha ocurrido en todo país que se ha visto involucrado en una guerra cuando la instancia estatal ha decidido reasignar los recursos de la sociedad priorizando los objetivos de producir para la guerra. tiene también un objetivo social. cooperativa. mercado y planificación. actuaran simultáneamente con ese propósito. es inevitable y necesario utilizar la solución valor para formar precios y así posibilitar el intercambio de los productos elaborados para otros bajo el principio de equivalencia. para cambiar la racionalidad del sistema hará falta al menos otra solución adicional a la del mercado. modificar qué. La analogía con el caso de una economía en estado de guerra es válida para el caso de una revolución social por la cual la orientación política de quienes han asumido el control del Estado con todo su poder. Evidentemente una solución extrema posible es la que literalmente describe Marx en el capítulo XXIV del Primer Tomo de El Capital. Este aspecto es reconocido en todas las legislaciones de los países en los cuales existe la producción mercantil. conlleva la decisión de satisfacer incrementos de demandas no satisfechas por el mercado. ¿Por qué simultáneamente y no como sustituto uno del otro? Bueno. Aunque sea una actividad individual. En la práctica la racionalidad del sistema económico capitalista se instrumenta mediante el mercado quien en última instancia permite resolver el problema económico de qué producir. por tanto. Así. Se produce aquello y en cantidad para lo cual hay demanda y el éxito comercial garantiza la continuidad de las acciones productivas. En otras palabras.¿Qué entendemos por racionalidad del sistema económico en este contexto analítico? Toda actividad económica que tiene por objetivo la producción de bienes y de servicios para otros a través del cambio como su finalidad. Por consiguiente. porque por mucho que se haya tratado de hacerlo. de hecho. ¨Los expropiadores son expropiados¨. (2) . un cambio del surtido y de sus cantidades de la producción social y su redistribución en favor de las grandes mayorías menos pudientes pero ahora políticamente representadas por quienes tienen el poder político. Cambiar la racionalidad del sistema será.
Vietnam y Cuba se están apartando de la teoría económica de Marx. para que dicho triunfo político se mantenga y que los ganadores sigan controlando al Estado. sino que también mantenerse en el poder para que puedan hacerse y cumplirse los planes que representan sus intereses. Es la aplicación de la fuerza para romper o mantener a toda costa una estructura económica-social en la lucha de clases. lo cual presupone el triunfo político de los más sobre los menos. pueden no solamente dirigir la acción del poder Estatal. En otras palabras. o sea los de la mayoría de la población. es necesario definir qué se entiende aquí por violencia revolucionaria. lo que no es otra cosa que un triunfo revolucionario. término que no implica necesariamente lucha armada. Para evitar malentendidos. ¿A qué responderán? Necesariamente a una instancia con la fuerza suficiente para que ello pueda suceder y ella no puede ser otra que la fuerza del Estado bajo el control de quienes manifiesten por su intermedio las decisiones que se materializaran precisamente mediante el cumplimiento de lo que se ha planificado. los de quienes no poseen capital. es que el socialismo que actualmente existe presupone un momento transitorio antes de alcanzar el objetivo final de la transformación revolucionaria que Marx establece en el capítulo XXIV del Primer Tomo de El Capital. ni paredón. por ese medio. ni gulag. En segundo lugar. la vigencia de otro procedimiento alternativo para ello como es la planificación también implica que ya no existe ese tal dominio toda vez que las decisiones de qué. la utilización de la planificación económica nacional. es el control del poder político que domina al Estado por quienes. Si lo dicho hasta aquí se parece a lo que ha sucedido en Venezuela durante estos últimos dieciocho años. manifiestan sus objetivos sociales a lograr y actúan en consecuencia.Si el dominio de las relaciones sociales de producción capitalistas implica necesariamente la asignación de los recursos de la sociedad mediante el mercado. o bien que los correspondientes partidos comunistas de China. Para ello deben de satisfacerse varias condiciones. será indispensable que haya sido el triunfo de una alianza cívico-militar que permita mantener el uso de la fuerza que aplica la violencia revolucionaria a los efectos de acabar con el dominio de las relaciones sociales de producción capitalistas en la sociedad y por consiguiente. ello no es una simple coincidencia. es o bien una redefinición de lo que se denomina la transición al socialismo después de un siglo de experiencias de este tipo en el mundo. las fuerzas armadas de esa sociedad deberán haber mantenido la neutralidad en la correspondiente disputa política por el poder. la condición sine qua non de la planificación en una sociedad como real alternativa a la vigencia exclusiva del mecanicismo del mercado. ni guillotina. para que dicho triunfo político haya sido posible. . Y si permite interpretar lo que ya sucedió en la República Popular China y en la República Socialista de Vietnam y está sucediendo actualmente en Cuba. En tercer lugar. hayan logrado el poder político y con ello el control de la fuerza del Estado. Como el enfoque teórico de Marx es el que proviene de considerar a la problemática económica como necesariamente también política. hemos llegado a un momento en el cual hay que abordar la cuestión de si los intereses no capitalistas. Por consiguiente. En primer lugar. los no capitalistas. que las grandes mayorías. cómo y para quien producir no responderán ya de manera exclusiva a la racionalidad del capital.
el intento permitió crear la segunda potencia económica mundial. requiere buscar su correspondencia con la rigurosa teoría de Marx sobre el surgimiento. Una larga marcha buscando soluciones más eficientes que ha concluido en un fracaso total en Europa. y que dieron lugar a soluciones que abarcan desde la monstruosa de Pol Pot en Camboya en los años setenta del siglo pasado. el yugoslavo de Tito. era una condición necesaria y suficiente para desarrollarnos económicamente y que era solamente cuestión de tiempo alcanzar a los países socialistas que llamábamos desarrollados.A mi entender creo que lo que sucede tiene que ver con la diferencia que hay entre teoría pura. Por lo menos en este último país. La historia vivida en Cuba durante 58 años nos ha enseñado que no era verdad aquello de que establecer ¨el modelo de socialismo¨. Ni Marx se equivocó al explicar el capitalismo. de la República Democrática de Corea y de Cuba. y la aplicación práctica del conocimiento científico. Nadie niega que entre la ecuación de Einstein que dice que energía es igual a masa por la velocidad de la luz al cuadrado y una central electro. los intentos de la República Popular China en sus diferentes etapas. se descubrió que la tarea principal era mejorar las soluciones ¨tecnológicas¨ mediante las cuales se quiere crear una nueva sociedad. por más que esta sea correcta. la continuidad en el poder político . Miles de páginas se escribieron antes y después de la Segunda Guerra Mundial sobre la imposibilidad del éxito del proyecto de los soviéticos de crear un sistema económico basado en la planificación y no en el sistema de mercado. y los intentos de los checoslovacos en 1968 durante la ¨Primavera de Praga¨. ni se puede negar lo que está sucediendo en China. desarrollo y fin del capitalismo. en Vietnam y hasta en Cuba. que comenzaron con la Revolución de Octubre en Rusia en 1917. Por el contrario y sobre todo después de la desaparición de la URSS y de lo que llamábamos ¨el campo socialista¨. como nos lo enseñaron los camaradas soviéticos y checoslovacos. de la República Socialista de Vietnam. Las sociedades que intentaron llevar a la práctica los descubrimientos científicos de Marx han tenido que pasar por la invención del equivalente a soluciones ¨tecnológicas¨ (3) para lograrlo. de la misma manera que entre la teoría de los gases y un automóvil hay de por medio un motor metálico a combustión interna que funciona en virtud del comportamiento de los gases. Tal es el caso de los intentos de pasar de una estructura social capitalista a una superior como lo establece la teoría marxista. el socialismo a ¨la cubana¨ de los años sesenta. La observación de lo que está pasando en China. No obstante. aunque su colapso al cabo de 73 años permitiría finalmente avalar esas críticas. Pero en la actualidad brillan por su ausencia predicciones del mismo tipo sobre la economía de la República Popular China devenida ya la primera si no la segunda potencia económica mundial por el volumen de su producción y que sigue asombrando a todos por la velocidad de su desarrollo. pasando por el socialismo burocrático soviético y el de las llamadas Democracias Populares de Europa. quedando vigentes en la actualidad únicamente los continuos intentos de la República Popular China. la negación de lo que Che llamó la ¨escolástica marxista¨ en su artículo ¨El hombre y el socialismo en Cuba¨. para lo cual hace falta tener permanentemente una actitud crítica ante lo ya realizado. en Vietnam y hasta en Cuba.atómica hay nada menos que un montón de tecnologías necesarias a los efectos de llevar a la práctica la ecuación teórica de Einstein. éste último país ejemplo hasta hace muy poco tiempo de la ortodoxia marxista soviética que se divulgó y enseño en el país durante medio siglo.
Lo que venía después ya no era su problema sino el de los que debían llevar a la práctica sus conclusiones científicas. Y de todos ellos. lustros y hasta décadas. que al efecto se acepta tal cual la escribió. la República Popular China. De ninguna manera se pretende revisar la teoría de Marx. la soviética. es una tarea gigantesca que demora tiempo. Es establecer un nuevo tipo de humanismo en comparación con el existente. años. Marx llegó hasta su conclusión final sobre el futuro del capitalismo. el único que ha logrado alcanzarlos en su casi totalidad es la . al mismo tiempo que en el país existe una total ausencia de ideas contradictorias válidas. ¿Qué ha pasado? ¿Por qué ha pasado? ¿Qué es lo que sucederá? Lo que ha sucedido es que en los tres casos señalados se llegó a la conclusión de que se debía introducir en los correspondientes sistemas económicos capitales externos con tecnologías modernas y capacidad administrativa moderna de empresas. si no que para asegurar los derechos humanos básicos de su población que son a nuestro entender :  Asegurarle al feto a través de la madre las condiciones necesarias para un buen desarrollo y parto  Alimentación asegurada durante su vida  Vivienda con los servicios básicos necesarios  Servicios de salud durante toda su vida  Educación gratuita hasta el nivel que pueda alcanzar  Trabajo en el campo para el cual se preparó y un retiro a cierta edad  Derecho a la entretención cultural y deportiva y a una vida segura y a su participación en la vida política  Asistencia a toda su familia  Asegurar gratuitamente su sepelio al finalizar su vida Lograr en la América Latina estos objetivos.hasta el presente de los líderes históricos de la Revolución Cubana. al menos por personeros que ameriten un mínimo de respeto intelectual y político. garantiza su fidelidad a las ideas centrales con las que iniciaron este proceso (4). para tratar de asegurar actividades productivas y de servicios necesarios. Cuando más. a la par de que se llegó a la conclusión de que el Estado no está concebido ni es su responsabilidad. la primera. que ya no existen. hoy la primera o segunda economía del mundo por su magnitud. han reintroducido las relaciones capitalistas de producción en sus economías mediante empresas nacionales y extranjeras en sus territorios. No se trata de un intento ¨revisionista¨ para utilizar el término que otrora condenaba a ser catalogado de haber cometido una ¨blasfemia¨. con sus extensiones en la llamada Europa del Este. Estamos en el siglo XXI después de 100 años del inicio de la Revolución de Octubre en Rusia en 1917. Hasta ahora los gobiernos actuales de este continente que forman la CELAC solamente han acordado un objetivo común mucho más modesto como es erradicar la pobreza. con los cuales todos concuerdan en principio. a la luz de un siglo de experiencias socialistas. La única conclusión posible es tratar de compatibilizar la teoría marxista con la realidad de las experiencias socialistas. pero secundarios . Las que continúan existiendo. la República Socialista de Vietnam y Cuba. de lo que se trata es de reinterpretar a Marx. en particular su conclusión teórica sobre el fin del capitalismo.
Durante los últimos dieciocho años la llamada ¨renta petrolera¨ ha sido utilizada en un monto que se estima en los 600. lo que se instrumentó mediante el procedimiento del racionamiento.(5) Mantener el rumbo señalado del desarrollo económico de un país durante largo tiempo a pesar de las fuerzas que actúen en su contra. inició también un proceso revolucionario con los mismos objetivos del cubano. con lo cual se ha logrado un enorme proceso de reasignación de los recursos nacionales por intermedio de las acciones del Estado dirigiéndolas a satisfacer las necesidades más urgentes de las capas más pobres de la nación. toda vez que en la economía continuaran existiendo relaciones capitalistas de producción que inevitablemente encontraran su expresión en el terreno político con el objetivo de tratar de hacer regresar al sistema económico nacional a su racionalidad anterior. la unidad cívica-militar de la mayoría del pueblo para respaldar a su Gobierno. más el décimo que es desarrollar la capacidad de defender el proceso revolucionario en contra de fuerzas internas y externas. soportando un bloqueo económico. salvo el logro del total control de los yacimientos y de la producción de hidrocarburos por el Estado en un país que es el cuarto exportador mundial. no tuvo alternativa y procedió a estatizar las empresas más importantes del país y la mayoría de las tierras agrícolas en un período de tiempo de solo dos años. (6) Venezuela en 1999 y cuarenta años después del triunfo de la Revolución Cubana. requiere que se cumplan dos condiciones políticas: ante todo. Dos casos extremos de lo dicho han sido el cubano y el venezolano. única forma de lograr tener los recursos económicos necesarios para emprender el establecimiento de los derechos humanos en Cuba tal como se explicaba en el llamado Programa del Moncada expuesto por Fidel Castro durante su defensa luego de ser derrotado en el Moncada en 1953. satisfacer las necesidades de sus habitantes para así permitirles alcanzar por primera vez los derechos humanos a los cuales eran también acreedores. Cuba. financiero y comercial de los EE.000 millones de dólares.UU.Cuba Revolucionaria a quien le tomó décadas. Tratando de concretar lo que se entiende por racionalidad de un sistema económico en un país en el cual las fuerzas populares han logrado el poder político. culminó la casi total estatización de toda la economía cubana a la par que el Estado asumía la responsabilidad de proveer de todos los productos y servicios necesarios a la población del país. prácticamente desde el momento del triunfo de los revolucionarios cubanos. y simultáneamente la existencia de una entidad política que la represente en la conducción del Estado. para el logro de los fines del proceso revolucionario venezolano. se puede decir que es la conducción de la economía hacia el logro de los nueve objetivos indicados más arriba. Pero en este caso lo peculiar del proceso ha sido precisamente el no expropiar a los propietarios del capital en beneficio de la propiedad estatal. muy mal provista de recursos naturales y de capacidad transformadora para su exportación . . servicios y actividades productivas aún en manos privados en 1968. pese al cerco económico y a las agresiones de los Gobiernos Norteamericanos durante más de los 58 años de su proceso. La Segunda Ley de Reforma Agraria en 1964 y finalmente la estatización de todos los comercios.
administrador de una sociedad hotelera. comercio exterior. la Comisión de Colaboración Científica y Económica. En Venezuela. la prosecución y desarrollo de su proceso revolucionario que ya lleva dieciocho años descansa también sobre la alianza cívico-militar lograda por Chávez y en su manifestación mediante el Polo Patriótico en el Gobierno. como decía Deng Xiaoping. gerente de una sociedad mixta en Cuba. En Cuba. economista franco-chileno. ha sido la experiencia . pero en la medida de lo necesario para ello en cada caso. ya pagada la ¨deuda social¨ con su población. Notas 1 Durante mi vida he tenido la oportunidad de participar en al menos tres intentos de establecer un régimen económico y social socialista en la América Latina. Primeramente. del cual el Partidos Socialista Unido de Venezuela es el elemento aglutinante. siendo fundador de las corporaciones CIMEX y HAVANATUR. en el fallido intento chileno por la llamada vía pacífica entre 1970 y 1973 y posteriormente en la experiencia venezolana iniciada en 1999 por Hugo Chávez. Es el autor de libros y artículos sobre temas de economía política. Ministerio de Industria. desarrollo. En ambos las fuerzas revolucionarias han creado una nueva racionalidad económica y para ello han debido introducir el método de la planificación para la asignación de los recursos nacionales. Posee una vasta experiencia empresarial. en Cuba a partir de 1959. y quizás más aún. introducido el método de la planificación económica por el Estado. del color que sean. se incorporó a la Revolución Cubana en marzo de 1959 cuando trabajaba en la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). que en Cuba es el Partido Comunista de Cuba. y consultor de empresas extranjeras. más que por comulgar intelectualmente con las ideas de pensadores revolucionarios. toda vez que en lo político el control del Estado está en manos de una alianza cívico- militar. y el Ministerio de la Agricultura. Pero a diferencia del caso cubano que ya pasó por la etapa de estatizar todo lo expropiable. Fue colaborador de Ernesto Che Guevara y de Carlos Rafael Rodríguez. teoría socialista. educación y testimonio. también sin recurrir a la lucha armada y con posterioridad al intento de lograrlo en ese país por medio de la guerra de guerrillas durante los años sesenta y principio de los setenta del pasado siglo. expropiando a los capitalistas sí. queda en el país un 70% de la economía en manos privadas. se han creado en su economía y en la sociedad las condiciones que permiten una aparente ¨marcha atrás¨ al reintroducir en su economía las relaciones capitalistas de producción. Todos los ¨gatos¨ que actúen en Cuba para ¨cazar ratones¨. Por consiguiente. gerente de varias compañías propias. Tiene una amplia y diversa trayectoria que incluye la docencia en varias universidades y su desempeño como funcionario de organismos estatales de Cuba: INRA. y durante ese proceso que todavía continua. lo que constituye un enorme baluarte de las fuerzas opuestas al proceso revolucionario cuyo desenlace por ello mismo aún no está definido. y que los propios revolucionarios venezolanos deben definir.He aquí dos casos extremos de política económica revolucionaria en virtud de las condiciones particulares de cada caso. abril del 2017 Sobre el autor. en la cual tuve también la oportunidad de participar. sea este el que sea. están y estarán bajo el control de su dirigencia política. Charles Romeo. La Habana.
la información. 4 El programa de realizaciones de la Revolución Cubana está contenido en el documento “La Historia me absolverá”. así como la propiedad de las mercancías y servicios producidos. No había solamente que repartir la tierra. los precios y los salarios. lo sucedido me confirma que los intentos de establecer el socialismo están basados en concepciones teóricas sobre la formación y desarrollo de las sociedades humanas por lo cual es una exigencia el someter al análisis crítico lo que ha efectivamente sucedido durante los intentos de establecer el socialismo sobre la base de la interpretación que se dio a esas concepciones teóricas que sirvieron de guía para esos intentos.práctica la que me ha confirmado la vigencia de las concepciones de Marx y de Engels sobre la historia y particularmente sobre el origen. sino que también las fábricas. Y para que alcanzara para todos. Para mí. I..Introducción imprescindible al tema de la unificación monetaria en Cuba . los medios de transporte. la guerra revolucionaria. la electricidad. es inevitablemente también la guerra. y poniendo mucho más énfasis que antes en los servicios a todos necesarios. 6 Los nuevos dirigentes cubanos rápidamente descubrieron en la práctica que la principal dificultad para lograr cambiar las “ condiciones instrumentales que le permiten a la persona su realización“ . la defensa de Fidel Castro cuando fue enjuiciado después del fracaso del intento de tomar el Cuartel Moncada de Santiago de Cuba el 26 de julo de 1953. la contabilidad empresarial. 2 En los policlínicos y hospitales cubanos hay carteles que dicen “Los servicios para la salud son gratuitos. De aceptarse esta definición. comparte con los lectores sus consideraciones sobre la unificación monetaria en Cuba y los retos que plantea en cuanto a la medición del valor. o sea “Hacer negocios es hacer la guerra”. el control. Charles Romeo. hacer una revolución que altera nada menos que la base de cómo se hacen los negocios. economista y autor invitado de este blog.” 3 Tecnología: Conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del conocimiento científico. la fórmula de la distribución fue “a todos por igual”. la expresión concreta del humanismo vigente era la propiedad privada de los medios de producción y de los recursos naturales concentrada en una reducida minoría de la población. desarrollo y eventual crisis del sistema económico y social capitalista que da origen a uno más justo para todos. los comercios. las comunicaciones. como son la educación y los de la salud del pueblo en general. pero tienen un costo. así como todo lo que se producía. para los japoneses “Business is war”. 5 Según he leído. La cuestión de la unificación monetaria en Cuba Charles Romeo.
La moneda más antigua. el valor de una mercancía está constituido. En lo que todos concuerdan es que el dinero es una manera de cuantificar el valor de todo lo que a su vez contiene valor. Para los economistas que reivindican la concepción de los economistas clásicos ingleses de finales del siglo XVIII y principio del XIX. . Hasta ahí llega la utilidad de los números. en términos de unidades monetarias cada una representando una determinada magnitud de valor. La razón de esta concepción del valor es un intento de justificar como natural y legitima la ganancia de quien lo ha producido. cuando son utilizados para contar dinero únicamente dan fe de la magnitud cuantitativa de sus unidades. con el fin de intercambiarlos en la medida en que decurso la historia. entendido como la suma de todos sus componentes. su valor. etapa relativamente reciente de la historia del homo sapiens. ante todo. Pero no prestan su rigor formal a lo que se está midiendo con ellos. Para los economistas neoclásicos el dinero mide el valor de un producto elaborado para su venta. la ganancia incluida. por el tiempo de trabajo socialmente necesario para su elaboración y por consiguiente la ganancia no es más que trabajo realizado por quienes la elaboran. Dos más dos son objetivamente cuatro y no tres ni cinco. data de entre los siglos VII y VI a. porque existe y para que existe. con lo cual para conocer su significado hay que. y su costo de producción. como una diferencia entre el precio que le han pagado. Por consiguiente. y que está constituido por la satisfacción subjetiva que le produce al que lo utiliza o consume. Pero aquí aparece la primera gran dificultad: hay dos concepciones teóricas vigentes que lo explican. inclusive más breve que la que se inició cuando producto de la división del trabajo en la sociedad los productores tuvieron que encontrar una manera de intercambiar productos elaborados para satisfacer objetivos diferente y cada vez más elaborados. una mercancía. no retribuido por quien los ha contratado para ello.c. Hasta ahí todos están de acuerdo. Adam Smith y David Ricardo. Ambas son unidades monetarias. devenido su precio. de que el valor es una propiedad exclusiva de lo que se produce en una sociedad en la cual existe una división social del trabajo . Por ello cinco CUP son únicamente 5 CUP de la misma manera que 10 CUC son únicamente 10 CUC. además de la satisfacción que produce al consumirlo o usarlo . Esa es otra cuestión. Por ejemplo. primeramente hay que esclarecer que es el valor. la verosimilitud de lo que se supone que están midiendo y de la cual no tienen responsabilidad alguna.Los números son objetivos y precisos en cuanto a su propia significación numérica. pero de ninguna manera de lo que se supone que miden. unidades de algo que se denomina dinero. concepción también aceptada por Carlos Marx. Otra cosa muy distinta es que es un CUP y que es un CUC. Pero para nuestros propósitos bastará con aceptar que todos están de acuerdo en que el dinero mide el valor de un producto elaborado para su venta. encontrada en la antigua Turquía. Ambas concepciones teóricas parten de lo registrado por la historia. tener claro que es el dinero. pero que son diametralmente diferentes. pero la divergencia empieza al plantearse que media esa moneda.
la cuestión es determinar el valor de un CUP que existe como unidad básica del valor en Cuba. pero únicamente para quienes el banco decidía venderle dólares. que a su vez era equivalente al oro a razón de una relación de intercambio oficial y real garantizada por parte del Banco de la Reserva Federal. el equivalente universal. estableciéndose un tipo de cambio de 25 pesos cubanos. Esto provocó que el tipo de cambio no oficial que surgió en” el mercado libre de la calle”. MINCEX. “espacio social” en el cual se venden y compran las mercancías y los servicios. el dinero? ¡Esa es la cuestión! Si le hiciéramos la pregunta a Perogrullo nos contestaría diciendo que su valor está determinado por todo lo que puede comprar con él y tendría razón. Pero en ese mercado oficial se vendían CUC por pesos CUP y viceversa y se cambiaban monedas extranjeras convertibles por CUC. . pero con un impuesto a la venta del 100%. el Gobierno Revolucionario mantuvo y mantiene hasta el día de hoy. Hasta el 31 de diciembre de 1958 el peso cubano equivalía a un dólar norteamericano de la época. toda vez que su propiedad es ser una magnitud equivalente de valor de cualquier mercancía o servicio que se encuentre en el mercado. Pero en el año 2004 se suspendió la venta en monedas extranjeras y se creó para ello una nueva moneda. el tipo de cambio del peso por el dólar a razón de uno por uno y así se registra oficialmente en la contabilidad de toda institución o empresa del Estado Cubano.¿Cómo se determina la magnitud de valor de la unidad monetaria. de 35 dólares por una onza de oro. únicamente el Estado a través de sus organismos y empresas podía acceder a dólares u otras divisas y todas las importaciones pasaron a ser exclusivas de ese nuevo Ministerio en 1961. en verdad sus consecuencias fueron únicamente el registro en las contabilidades de organismos y empresas de compras y servicios importados a ese tipo de cambio de 1 peso por 1 dólar norteamericano. es todo lo que se puede comprar con él y el valor de un CUC es equivalente a lo que se puede comprar con 25 CUP. pero ahora por razones sociales y ya no individuales y privadas. también denominado peso cubano. Ya desde los años ochenta del siglo pasado el Estado Cubano estableció una cadena de tiendas en las que se vendían artículos importados y nacionales sin restricción cuantitativa pero en monedas convertibles extranjeras a quienes dispusieran de ellas. llegara a ser hasta de 150 pesos cubanos por un dólar norteamericano a la par que todas las transacciones con el exterior hechas por el Estado se realizaban al tipo de cambio de un peso por un dólar norteamericano. Ya en los años noventa estas tiendas se generalizaron para toda la población. A partir de la creación del Ministerio para el Comercio Exterior. con lo cual y al margen del por qué la relación de intercambio entre el CUP y el CUC es de 25 por uno y no otra. el banco central norteamericano. desde hace ya 59 años. por 1 CUC. el peso cubano convertible a un tipo de cambio de 1 peso convertible denominado CUC por 1 dólar norteamericano. Sin entrar a analizar esta decisión. pero no se vendían monedas extranjeras a cambio de CUC ni de CUP. con lo cual la expresión de todas las magnitudes de valor en el país eran medidas directa e indirectamente sobre la base de ese tipo de cambio. con lo cual el peso cubano tenía un contenido de valor muy preciso con cualquier otra moneda del mundo y desde luego con relación a todo lo que se vendía y compraba en Cuba. En Cuba el valor de un CUP. tanto turistas como residentes. denominados ahora CUP. Pero el 1 de enero de 1959 “Llego el Comandante y mando a parar” y nunca más hubo un cambio “libre” único del peso con el dólar y se instauró un cambio oficial de 1 por 1 por el Banco Nacional. No obstante lo sucedido.
edificios. En un mercado de venta de productos agropecuarios a la población . etc. Obviamente la función de intermediario resulta “mucho más cara” en un caso que en el otro. la economía cubana seguirá siendo esquizofrénica hasta que el tratamiento la logre curar. uno por cada dos cubanos. los particulares que pueden hacerlo aprendieron a exportar servicios convirtiendo el alquiler de sus casas y automóviles que venden en CUC así como servicios de restauración. es un momento de la conjugación realista de lo macroeconómico con lo microeconómico. Y lo que es más grave aún y es el centro del problema: ¿Cuál es el correcto tipo de cambio que debe haber entre el CUP y el dólar norteamericano? El día en que eso quede determinado también lo será el valor de todas las mercancías y servicios que se venden y distribuyen en Cuba. si estos eran acopiados y traídos hasta el mercado por una empresa estatal sus costos eran enteramente en CUP. inventarios de materias primas y de piezas de repuesto. salarios de los transportistas en CUP y gastos de mantenimiento del vehículo en esa misma moneda. pasando por el CUC como simple intermediario. . existentes que se utilicen hayan ya sido contabilizados según el nuevo tipo de cambio entre el CUP y el dólar norteamericano a los efectos de poder calcular costos y precios reales y si estos últimos son subvencionados. En una economía como la cubana que se acerca a poder recibir unos 5 millones de turistas al año. si no que por mezclar productos importados valorados a dos tipos de cambio diferentes. Es “un ajuste de cuentas” con el pasado. Y para decirlo en términos técnicos. Resolver en Cuba el problema del uso de dos monedas diferentes es más difícil de lo que la gente piensa. con un combustible subsidiado valorado en CUP. Todo ello ha conducido a que en Cuba exista una economía que puede catalogarse de ”esquizofrénica” por poseer dos “personalidades distintas”. Un ejemplo de lo que empezó a suceder permite aclarar la situación creada.. Mientras tanto. maquinaria. desde el valor del camión contabilizado como un activo expresado en una suma de pesos cubanos CUP igual al monto de los dólares pagado por él. el tipo de cambio del CUC en CUP para llevarlo a esa moneda con la cual compra el pueblo consumidor que cobra sueldos y salarios en CUP. conocer el verdadero valor del subsidio. equipos. Pero eso tomara el tiempo necesario para que hasta los recursos productivos.Con la creación del CUC se creó en Cuba un área económica en que las transacciones por ventas de bienes y servicios se realizaban en CUC y las compras necesarias para producirlos en CUP y en CUC en paralelo. II. e interrelacionada con el área en que circulaba el CUP. El problema cubano de lograr una unificación monetaria. pero de hacerlo un intermediario privado todos esos gastos debían ser sufragados en CUC y por consiguiente el costo total de los productos llevados hasta el mercado debían ser calculados sobre la base de multiplicarlos por 25. Algunas definiciones necesarias. la mayor parte de las importaciones al cambio de 1 CUP por dólar y en el interior de Cuba otros al tipo de cambio de 1 dólar por 25 CUP. unos. pero interconectadas y no por la dualidad del CUC y del CUP toda vez que entre ambos hay una muy clara y definida relación cuantitativa.
Por esas razones es comprensible que desde sus inicios el Gobierno Revolucionario Cubano mantuviera al peso como unidad monetaria. que ellas denominan la unificación monetaria de dos monedas legales diferentes que circulan simultáneamente en el país. se conservaban los correspondientes precios de venta que regían al principio de la Revolución. “La contabilidad es la técnica que se encarga de estudiar. en su correcta perspectiva. que en la práctica se cotizaba con el dólar norteamericano con una relación de cambio de 1 a 1. La congelación en el tiempo. de manera sistemática y útil para las distintas partes interesadas”…… “La finalidad de la contabilidad es suministrar información en un momento dado de los resultados obtenidos durante un período de tiempo. lo que se denomina valor. como diferencia entre los que se tiene y lo que se debe. Tratemos de definir el problema correspondiente que se le presenta a las autoridades cubanas. es imprescindible para poder situar la problemática de la definición de la unidad monetaria de un país como Cuba. Este prolegómeno. que un producto norteamericano importado que hubiera costado 100 dólares era contabilizado por el comprador cubano a un valor nacional de 100 pesos. con una relación oficial y practica de equivalencia de 25 CUP por 1 CUC. Este último hecho le concedía al peso cubano la imagen de una moneda fuerte. previamente registrada. como de los precios nacionales. al cabo de los cuales los valores de los registros contables de las empresas si bien .”(Wikipedia) Pero poder medir un patrimonio. que resulta de utilidad a la toma de decisiones. pero si se la conservó a los efectos legales y contables. con el fin de facilitar la toma de decisiones en el seno de la misma y el control externo de la misma . se mantuvo durante décadas. en la medida en que el Estado pasaba a ser dueño de una actividad comercial o productiva. Un poco de historia y el problema que se confronta Hasta el triunfo de la Revolución Cubana en enero de 1959. También por razones políticas y para la defensa del poder de compra de la población cubana. evidentemente conceptual y teórico.El dinero es el módulo de valoración de todos los productos y servicios y su registro es la contabilidad. indirectamente a su vez convertible en oro a la tasa de 1 onza de oro por 35 dólares. como para las estimaciones de los resultados futuros. Vale decir. que para toda persona natural o jurídica expresa que posee. medir y analizar el patrimonio. dejó de regir la equivalencia de 1 a 1 con el dólar norteamericano. tanto para el control de la gestión pasada. una corriente de insumos productivos o la resultante de una actividad productiva. situación económica y financiera de una empresa u organización. la moneda vigente en el país era el peso. dotando tales decisiones de racionalidad y eficiencia. tanto del tipo de cambio de 1 a 1 con el dólar norteamericano y por su intermedio con otras divisas extranjeras. el peso cubano tradicional (CUP) y el peso cubano convertible (CUC). presentando la información. requiere que todos esos elementos dispares puedan ser convertidos a una unidad de medida única de algo común en todos ellos. aunque ya desde ese mismo momento tanto en la práctica como en los bancos y casas de cambio. para lo cual el módulo de medida es una unidad monetaria con una cierta magnitud de valor.
como moneda única. ya no tenían ninguna significación real en términos de medida objetiva de valores. Esta realidad hace que resulte determinante para la conformación de precios internos el tipo de cambio al cual se deben convertir pesos cubanos en monedas extranjeras.expresaban números. Y sobre la base de la definición de la moneda única cubana y de su tipo de cambio con las divisas extranjeras. devendrá la moneda única de circulación legal en Cuba. un equipo o una mercancía cualquiera importada por una entidad estatal a un costo equivalente a X dólares norteamericanos era registrada contablemente como un valor de X antiguos pesos cubanos. más o menos bien interrelacionados según fuera la calidad de la contabilidad correspondiente. el resultado es que en la actualidad los valores registrados en las contabilidades de las empresas estatales no tienen absolutamente ninguna significación económica real y no representan ninguna información adecuada para cualquier análisis económico-financiero. de lo que se trata es de” medir y analizar el patrimonio. Básicamente. O sea. la contabilidad de una empresa se compone de dos conjuntos de registros. lo que se aplica a toda entidad económica existente en la sociedad cubana. diferencia: . Inclusive ya estando vigente el CUC o peso convertible. La generalización de la aceptación en todos los comercios que venden productos valorados en CUC de su pago también en CUP al tipo de cambio de 25 CUP por 1 CUC. denominados ahora como CUP. ¿Qué hacer? Por una parte. Las importaciones que hace Cuba equivalen al 40% de su PIB. para poder realizar los cálculos y análisis económicos de todo tipo y finalmente determinar de la manera más realista posible los precios internos y los salarios. situación económica y financiera de una empresa u organización”. Si le sumamos el efecto del retraso con que los precios históricos fueron ajustándose a las nuevas condiciones de producción al de contabilizar importaciones al tipo de cambio inamovible de 1 dólar por 1 peso CUP. el CUP y el CUC. hay que definir cuál de las dos monedas actualmente vigentes. sea este 25 a 1 u otra magnitud. parece indicar que este problema se resuelve conservando el CUP con el cual en general se pagan sueldos y salarios. ¿Cómo lograr registrar objetivamente el valor? En otras palabras. supuestamente verdaderos en la medida en que reflejan hechos reales. He aquí el problema fundamental que se confronta en Cuba para lograr la unificación monetaria que permita valorar objetivamente la significación económica real de cualquier bien o servicio en su economía mediante una sola moneda. se debe definir el tipo de cambio del peso CUP con el dólar norteamericano y por su intermedio con las demás divisas extranjeras según sus cotizaciones en el mercado financiero mundial. basados en el principio de equivalencia según el cual todo lo que la empresa posee (activos) también lo debe (pasivos). es que se podrá atacar al enorme problema de lograr dotar a la economía cubana de registros de valor objetivos y por consiguiente confiables. Por otra parte.
como ejemplo. Y ese patrimonio la empresa lo debe a sus propietarios y si es negativo. siendo la diferencia la ganancia o la perdida obtenida durante el periodo durante el cual fueron registrados. lo que significa que a esa fecha debe un valor mayor del que posee. que deberán ser estimadas en la nueva unidad monetaria.  Al finalizar cada ejercicio. con la nueva moneda y el nuevo tipo de cambio. reflejando la suma de las ganancias logradas durante todos los ejercicios de su existencia hasta la fecha. toda empresa o entidad económica registrará tanto sus ingresos como sus gastos a los nuevos precios vigentes resultantes en esa economía. Digamos. o bien negativo. Pero si los insumos utilizados provienen de su propio inventario contabilizado a precios antiguos anteriores a los nuevos en vigencia a raíz de la utilización de la nueva unidad monetaria y del nuevo tipo de cambio. La contabilidad de lo que posee y debe una empresa Podría pensarse que lo que se altere o modifique en los registros del patrimonio de una empresa concierne solamente a esa empresa y por tanto a sus responsables. Contractualmente la empresa deudora puede y . más o menos su valor neto. hasta el total agotamiento de cada inventario. vale decir su patrimonio. a sus acreedores. incrementándolo en el primer caso y disminuyéndolo en el segundo. A los costos directos de producción se agregarán magnitudes.  entre sus ingresos por ventas de bienes y servicios y los gastos ocasionados por los costos incurridos para ello durante un ejercicio. Empecemos por lo más fácil de corregir. La contabilidad de ingresos y gastos Previa definición de cuál es a partir de ese momento la unidad monetaria nacional y su tipo de cambio con el dólar y demás divisas extranjeras. la ganancia o la perdida se suma a su patrimonio. así como de las construcciones. es factible lograr una contabilidad adecuada de ingresos y gatos desde el momento en que se decida hacerlo. que la empresa en cuestión tiene una deuda con su banco por un préstamo recibido para comprar un equipo importado que adquirió a un precio a su vez calculado sobre la base de un tipo de cambio de 1 CUP por 1 dólar. cuyos valores deberán ser calculados a partir de su costo de reposición verdadero o en su defeco estimado. que será el mismo CUP pero ahora con un nuevo tipo de cambio con las divisas extranjeras. expresados en la nueva unidad monetaria. Este último puede ser positivo. a partir de una determinada fecha. mientras que lo que afecte a sus deudas y obligaciones afecta a terceras personas y está basado en una documentación legal. aunque hasta el agotamiento de los antiguos inventarios seguirán conformándose los costos de manera imperfecta. Corregir la contabilidad de lo que posee y de lo que debe cada empresa e institución es mucho más difícil y tomara más tiempo. deberán también ser registrados como salidas de inventario en sus correspondientes cuentas a los antiguos precios. Así se integran los registros de lo acontecido en el pasado con el nuevo ejercicio que acaba de terminar. debe decidirse por quien puede hacerlo que. Pero los salarios pagados serán contabilizados a sus nuevos niveles que eventualmente se determinen. que debe ser igual a lo que debe.  entre lo que posee. para la amortización de equipos e implementos. Resumiendo.
sus resultados y su eventual futuro. a pesar de sus considerables efectos en una economía en que alrededor del 40% del PIB es de origen importado. El análisis realizado de las consecuencias de la unificación monetaria y de la determinación de un tipo de cambio realista de la unidad monetaria cubana con las divisas extranjeras. habrá información sobre el resultado del ejercicio que permita determinar un margen de ganancia o de perdida y de que magnitud.debe pagar su deuda al banco en pesos CUP y en principio revalorizar el registro contable del equipo comprado según el nuevo tipo de cambio CUP por dólar. Como la contabilidad es intocable sin un documento que avale cualquier registro. el nuevo tipo de cambio del CUP por dólar no puede afectarla hasta tanto no efectúe operaciones que lo conlleven. Sería una operación que no tendría ninguna justificación salvo la expresión de una acción unilateral de la empresa sin la existencia de un documento legal que la respalde. durante un muy largo periodo de tiempo mientras se vayan “renovando” gradualmente activos y obligaciones de cada empresa y adquiriendo poco a poco una significación real del valor registrado .Por consiguiente. Es como instrumento de información que pese al logro de la unificación monetaria y la definición de un tipo de cambio realista. Pero ello alteraría el principio de equivalencia que rige en la contabilidad toda vez que esa acción no afectaría la contraparte de sus obligaciones. aunque se sepa que los valores reflejados tanto en el patrimonio como en las obligaciones de las empresas ya no tienen ninguna significación real. por ejemplo la compra de materias primas importadas vendidas en CUP al nuevo tipo de cambio. . o la compra de materias primas nacionales a un nuevo precio derivado de esa devaluación . Control e información Como se estableció al principio. a su vez basado en un hecho real. el principio de la equivalencia o partida doble de la contabilidad asegura el control de todo lo hecho. y su seguimiento permanente brindara informaciones necesarias para que la administración de cada empresa tome las medidas del caso y proceda a efectuar los ajustes consecuentes de sus precios de venta. tendrá limitaciones de verosimilitud. Por consiguiente. Pero no lo será en la contabilización de ingresos y gastos de cada ejercicio toda vez que ambos registros se irán modificando en la medida en que cobros y pagos se vean afectados por las consecuencias de la reforma monetaria. con lo cual habrá incrementado su patrimonio en CUP. habrá que seguir contabilizando de ahora en adelante las nuevas operaciones a nuevos precios a consecuencia del nuevo tipo de cambio del CUP. que la contabilidad en Cuba y durante bastante tiempo. pero nueva únicamente en su relación de cambio con las divisas extranjeras. permite decir que ello no tendrá ninguna consecuencia negativa en el valor que la contabilidad tiene como método de control de lo que sucede en una y en todas las empresas e instituciones del país. En la medida en que todos los actos de una empresa que comprometen su patrimonio queden fehacientemente registrados en el momento oportuno. tanto absoluta como relativa y sobre esa base hacer proyecciones futuras. dejando constancia de las modificaciones reales que provocara para cada empresa. la contabilidad es un método necesario para obtener control de lo que sucede en una empresa y para lograr información necesaria a los efectos de evaluar su comportamiento. Pero a su vez continuará pagando su deuda al banco ahora en la nueva moneda.
Por consiguiente. Ministerio de Industria. la utilidad de esas informaciones no rebasará durante mucho tiempo el alcance de sus variaciones porcentuales de periodo en periodo. administrador de una sociedad hotelera. se incorporó a la Revolución Cubana en marzo de 1959 cuando trabajaba en la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). el aumento de los precios expresados en CUP deberá ser continua y diariamente monitoreado por el Gobierno a los efectos de ir reajustando obligatoriamente esos salarios en las proporciones compensatorias mientras duren las consecuencias de ese proceso de eliminación de la dualidad monetaria y de determinación de un nuevo tipo de cambio del CUP con las divisas extranjeras. comercio exterior. El valor que arroje el balance de situación de los activos fijos. aparentemente inflacionario pero realmente de reajuste de las magnitudes de los valores vigentes en Cuba expresados en la nuevamente definida unidad monetaria. ¡Pobres CUP y CUC a quienes se les echa la culpa de las confusiones existentes y de tener que ir a la CADECA para cambiar una en otra moneda! Quien iba a pensar que el problema era un ajuste de cuentas con el pasado. Posee una vasta experiencia empresarial. Charles Romeo La Habana. de lo que posee. toda vez que los números correspondientes arrojarán magnitudes de valores totales irreales. la Comisión de Colaboración Científica y Económica. Tiene una amplia y diversa trayectoria que incluye la docencia en varias universidades y su desempeño como funcionario de organismos estatales de Cuba: INRA. maquinaria y equipos. y el Ministerio de la Agricultura. el irreversible aumento de los precios de lo que compra para vivir en los nuevos CUP reducirá su poder de compra y como en Cuba no se conciben “tratamientos de shock” para resolver desproporciones económicas. 24 de abril del 2018 Notas sobre el autor. Fue colaborador de Ernesto Che Guevara y de Carlos Rafael Rodríguez. y las proporciones de los diferentes grupos significativos de cuentas dentro del balance de situación de cada empresa. gerente de varias compañías propias. positivas o negativas. El proceso llevara un tiempo de duración difícil de predecir a priori. La reforma general del salario en Cuba . Charles Romeo. tales como la relación entre sus activos líquidos y sus compromisos de pago de deudas. Lázaro González Rodríguez. construcciones.Diferente será el caso en lo que se refiera a sacar conclusiones de los montos de los activos. teoría socialista. desarrollo. Modificaciones en los precios conllevará modificaciones de los salarios Para quienes reciben sus ingresos bajo la forma de salario. y de los pasivos. las obligaciones de la empresa. siendo fundador de las corporaciones CIMEX y HAVANATUR. y consultor de empresas extranjeras. no tendrá por mucho tiempo ningún sentido real. educación y testimonio. Es el autor de libros y artículos sobre temas de economía política. gerente de una sociedad mixta en Cuba. economista franco-chileno.
no postrarse ante el Dios Oro. vengo proclamando la imperiosa necesidad de acometer una reforma general del salario. asesores y los directivos de los niveles superiores se elaborará un esquema cuyos sueldos les permitan sufragar la totalidad de sus gastos y los de sus familias no relacionados con el cargo que desempeñan.Durante varios años. además de provocar una extraordinaria anarquía salarial. el desarrollo económico y social se ve sensiblemente afectado. 3. robo. La sordera. teniendo cualquier título. la cual no solo incremente los ingresos de los trabajadores. La reforma de los salarios no debe realizarse instantáneamente. malversación. atracción por los trabajos duros y a elevar su productividad. En los documentos aprobados en el VII Congreso del Partido Comunista de Cuba no aparece reflejada la reforma de los salarios y pensiones. el 93% de los trabajadores plantea que los salarios son insuficientes. la valoración insuficiente. Según encuesta realizada. doble moral. determina que los trabajadores sientan cierto desdén por aumentar su capacitación. 2. el cual debe derogarse. su tratamiento tardío y el desconocimiento han sido el panorama encontrado. Esto contradice el principio socialista de elevar sistemáticamente el nivel de vida de los trabajadores al ser el salario fuente fundamental para lograr este estadio. mentiras. El sistema que proponemos comprende hasta el nivel de las uniones u OSDE e instituciones de servicios. particularmente el artículo 126. Para los funcionarios. ¿Qué proponemos? 1. En la situación actual. los principios sobre los cuales deben organizarse lo salarios adolecen por aquellos encargados de la tarea de grave inexactitud. sino que cumpla las funciones del sistema a la vez que contribuya al desarrollo económico y social del país y. Ejecutar un estudio anual de la canasta básica con vistas a llevar el salario mínimo a este nivel. pueda ocupar distintos cargos no relacionados con el trabajo a realizar. 3. En adición a lo anterior. 2. una disposición grave es que el trabajador. podemos señalar las siguientes razones: 1. Producto de lo antes expuesto. tenemos que el Código de Trabajo —discutido formalmente con los trabajadores— su reglamento. lo que ocasiona notables consecuencias: egoísmo. En conclusión. se presenta una grave fluctuación entre directivos y trabajadores. La no aplicación del principio de pagar por la calidad y cantidad de trabajo. . Nada se dice de la organización del trabajo. demuestran una ignorancia raigal sobre la organización del trabajo y los salarios y de sus principios. 5. 4. confusión y desconocimiento. y las resoluciones 17 y 6 del MTSS. su correcta preparación requiere entre seis meses y un año. consecuentemente la pirámide salarial se encuentra invertida. no discutidas con los trabajadores. sobre todo. documentos que no fueron discutidos con el pueblo y los trabajadores olvidándose de las orientaciones de nuestro Comandante en Jefe Fidel Castro y del General de Ejército Raúl Castro en los congresos XIII y XX de la CTC. la escala de complejidad presenta una situación igualitaria ya que las diferencias entre un grupo y otro son insignificantes. etc. ¿Por qué es necesaria la Reforma General del Salario? Entre otras.
 Los incrementos entre grupos y de la escala en general deben ser exponenciales. Hay que preparar a los organizadores del trabajo y los salarios así como a los directivos de recursos humanos. Sistema salarial Tiene como principio pagar a cada trabajador de acuerdo con la calidad y cantidad de trabajo. . Las asambleas con los trabajadores deben propugnar el ejercicio del criterio. toda vez que se supone sea el centro de la reforma. 6. Calificadores  Se debe elaborar un calificador común por cada categoría ocupacional donde se encuentren aquellos cargos que se repitan en más de una rama de la economía.  Debe lograrse que en las familias de cargos exista una clara diferencia entre un cargo y otro.  Debe contemplar todos los grados de complejidad existentes. En la elaboración.  La escala de pagos extracalificatorios. 10. sino lo que diferencia un puesto de trabajo de otro según sus características. tanto de nivel medio como universitario. Fortalecer con personal calificado al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  Los sistemas de primas. La calidad en el sistema salarial está dada por:  La escala de complejidad. y en modo alguno tener carácter formal. La implantación del sistema puede ser progresiva en el tiempo y con algunas ramas o sectores de la economía. de forma tal que los trabajadores conozcan cuándo les corresponderá la reforma salarial. Debe crearse una institución dedicada al estudio de la Economía del Trabajo —es lo único que no se estudia en Cuba. La cantidad de trabajo se mide por el tiempo laborado por el trabajador o la cantidad de productos producidos por el mismo. 4.  Los calificadores. 5.  El listado de puestos y actividades con condiciones extracalificatorias. ¿Qué aspectos de los elementos del sistema salarial debemos considerar? La escala de complejidad  Debe ser única para todos los sectores y ramas del país.  Las tarifas. 8. 9. Debe prestarse la mayor divulgación del programa que se elabore. implantación y control es ineludible la participación de los trabajadores y sus sindicatos. La cantidad en el sistema salarial está dada por:  Las formas de pago.  Elaborar tantos calificadores propios como sean necesarios para las distintas ramas. 7. La calidad del trabajo no se refiere a la calidad del producto del trabajo.
 Ahorro material. . sobre los cuales debemos accionar para su eliminación.  La tarifa mínima debe corresponder al costo de la canasta básica. los trabajos que conllevan suciedad y pestilencia.  Debe de eliminarse el nivel escolar general así como la habilitación en cursos de cada uno de los cargos en evitación que un graduado pueda optar por diversos cargos..  Los requisitos de cada puesto de trabajo o cargo deben corresponder al contenido de trabajo. albergamiento. la entidad para la cual se aprueba y el grupo de la escala extracalificatoria. dentro de ellos el esfuerzo físico. En la aplicación de los diferentes sistemas de pago hay que tener presente:  La calidad de las normas de trabajo (sistemas de pago a rendimiento). debemos de considerarlo en el pago. vibraciones. nocturnidad. Listado de puestos y actividades con condiciones extracalificatorias Comprende la denominación del cargo o actividad. las empresas y las UEB enfatizando en el número de trabajadores ya que la función primordial de un directivo recae en lograr que los trabajadores cumplan cabalmente sus obligaciones. etc. La metodología para la evaluación de las mismas debe ser única. Las formas de pago tienen diversos sistemas de acuerdo con las características del proceso productivo o de servicios.  Las tarifas por factores extracalificatorios se obtienen multiplicando la tarifa mínima de la escala por complejidad por el coeficiente de la escala de factores extracalificatorios. Formas de pago Las formas de pago son dos: a tiempo y por rendimiento en correspondencia con el principio de pagar por la calidad y cantidad (la cantidad de trabajo se mide por el tiempo laborado o por la cantidad der productos elaborados).  La multiplicación de la tarifa mínima por los coeficientes de la escala de complejidad no dará las tarifas de los diferentes grupos. La titulación debe ser específica y jugar con el contenido de trabajo. pero si esto no fuera posible.  Debe de elaborarse la metodología de evaluación del trabajo sobre bases científicas así como las metodologías para evaluar las uniones. Escala de pagos extracalificatorios La misma comprende aquellos trabajos que requieren un esfuerzo físico y/o mental sin que se altere su calificación.  Cumplimiento del horario de trabajo. turnos partidos. ruido.  Calidad de la producción o los servicios. Tarifas Las tarifas pueden ser por complejidad y por factores extracalificatorios.  La tarifa por factores extracalificatorios debe ser única para todos los grupos de la escala de complejidad.
 No contribuye a que la pirámide salarial sea correcta. quiero señalar que durante los últimos cuatro años (2014-2017) en que se implementaron las resoluciones 17 y 6 del MTSS. En estas resoluciones se disminuye el salario por causas no imputables a los trabajadores. por cada por ciento de crecimiento del PIB se ha pagado el 10% de salario  Los trabajadores conocen su salario cuando van a cobrar. entrada tardía de las materias primas. y los directores de Recursos Humanos.  Control de la producción y del horario. las empresas y la uniones hay personal que no incide en la producción. todos los trabajadores de la empresa cobran el mismo salario excepto el director. jamás se ha reducido el salario de los trabajadores por incumplimiento de los indicadores planificados.  Una empresa que planifica pérdidas cobra todo el salario y. al decir que el sector de servicios recibirá incrementos cuando la economía lo permita y mantendrá el pago por resultado en el sistema empresarial. se parecen mucho a las medidas neoliberales adoptadas en otros países. y si existen. mientras que el salario lo hace en un 60%.  En el caso de que el coeficiente de distribución salarial sea alto. Sistema de primas Estas se establecen como un complemento de los sistemas de pago y abarcan el ahorro de tiempo. por regla general. las que están dentro del sistema. etc. Pensamos que las resoluciones 17 y 6 del MTSS referidas fundamentalmente al pago por resultado. el PIB (valor agregado bruto a nivel nacional) solamente ha aumentado en un 6%. etc. son generalmente elementales diseñadas burocráticamente. sin embargo. y decimos esto porque en 55 años de revolución anteriores a la promulgación de las mismas. lluvia. de materias primas. frente a pérdidas.  Este sistema es único en el mundo. .  En las UEB. como pueden ser: aumento de los precios de las materia primas y materiales.  Las OSDE o uniones no producen valor agregado bruto. superación de las normas de calidad. Reflexiones sobre el pago por resultado  Para quienes están preocupados por el respaldo productivo. no hay antecedentes sobre el mismo. Reflexiones sobre el pago a destajo Es inconcebible que se adopten medidas relativas a pagar a destajo cuando no existen normas.  Los trabajadores de las UEB pueden devengar un salario superior al de la empresa y la unión. pues la casi totalidad de las empresas y UEB carecen de organizadores del trabajo debidamente calificados para estos menesteres. cobran el salario escala de complejidad. no saben nada de la organización del trabajo y los salarios Reflexiones sobre los lineamientos salariales Opinamos que no ofrecen una esperanza a los trabajadores. estimulando tanto al que hizo un buen trabajo como a quien no lo hizo. según estimados. roturas.
entre otros cargos. Es presidente fundador de la Sociedad de Estudios del Trabajo de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC). o sea. violación de los principios éticos.  El Plan no se elabora con la participación de los trabajadores ni su implantación y control. incumplimiento de las leyes. Miembro de Honor de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC). Viceministro y Director fundador del Instituto Nacional para la Investigación Científica del Trabajo. Desde 1961 hasta 1981 laboró en el Ministerio del Trabajo en la esfera de la organización del trabajo y los salarios. La Habana. los de Director de Salarios. soporte adverso al desarrollo económico y social. un programa en el que se señalen las medidas a tomar y sus implicaciones económicas. y los estímulos materiales y morales. ocupando. A partir de 2001 y hasta 2003 realiza actividades de asesoramiento en la esfera de la organización del trabajo y los salarios en el organismo central. Desde su fundación hasta 2009 fue miembro del Tribunal de Grado Científico de Economía Aplicada.  En algunos casos el Plan se elabora pensando en el salario de los trabajadores.Esperamos el análisis y la toma de medidas por la dirección superior del país. los salarios actuales no satisfacen el costo de la vida con su secuela de inconformidad. sobre todo. En 1981 y hasta el año 2003 labora en el Ministerio de Industria Básica ocupando los cargos de Director Económico en la Unión de la Goma (1981-1984). los salarios. Autor de varios de los libros más sobresalientes publicados en Cuba sobre cuestiones relativas a la organización científica del trabajo. ya que tal y como señaló el General de Ejército Raúl Castro. laceran a la Revolución. Reflexiones sobre el Plan Técnico Económico  El Plan Técnico Económico se elabora burocráticamente por los directivos de la empresa.  El Plan no tiene un respaldo en cuanto a la productividad del trabajo. y. Actualmente labora como consultor. la productividad. .  Los sobrecumplimientos del Plan son exagerados en determinados casos.  La productividad del trabajo no se considera como directivo en el Plan. Director de la Empresa de la Goma “Conrado Piña” (1985-2000) entidad laboratorio del MTSS y primera en aplicar el perfeccionamiento empresarial en el país. por lo que a la gente le resulta muy difícil comprometerse con algo en lo que no ha estado involucrado. 27 de abril de 2018 NOTA SOBRE EL AUTOR: Lázaro González Rodríguez. Doctor en Ciencias Económicas y Profesor Titular Adjunto de la Universidad de La Habana.
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