Source: https://juanfiorini.com.ar/2020/03/
Timestamp: 2020-08-08 23:35:15
Document Index: 314063720

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9']

marzo 2020 - Juan Fiorini
By Juan 13 marzo, 2020
ARTÍCULO 1° : Créase el Fondo Especial de la Salud Pública (F.E.Sa.Pú), en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, con el objeto de financiar exclusivamente el Plan de Emergencia dispuesto por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires ante brotes de enfermedades caracterizadas como “epidemia” y/o “pandemia”, por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S), en la República Argentina.
ARTÍCULO 2°: Créase el Consejo Consultivo Provincial de Emergencia de Salud Pública (CoPrESP) bajo la órbita del Ministerio de Salud con el objeto de:
Elaborar el Plan de Emergencia ante enfermedades caracterizadas como “epidemia” y/o “pandemia” por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.)
Asesorar al Poder Ejecutivo, al Poder Legislativo, al Poder Judicial y a los Gobiernos Municipales sobre la adopción de medidas urgente en el ámbito económico y para la protección de la salud pública.
Administrar el Fondo Especial de la Salud Pública (F.E.Sa.Pú).
Del Fondo Especial de la Salud Pública (F.E.Sa.Pú)
ARTÍCULO 3°: Los recursos económicos para la creación del Fondo Especial para la Salud Pública (F.E.Sa.Pú.) provendrán de:
Los que se asignen anualmente por ley de presupuesto.
Los provenientes de organismos internacionales y otros que disponga el Estado nacional al momento de atender situaciones de Emergencia de Salud Pública.
Rentas Generales de la Provincia de Buenos Aires .
ARTÍCULO 4°: Los recursos del Fondo Especial de la Salud Pública (F.E.Sa.Pú) estarán exclusivamente destinados a financiar los programas, proyectos y acciones del Plan de Emergencia para mitigar y recomponer los daños ocasionados por la “epidemia” y/o “pandemia”, mediante acciones aisladas o programáticas dispuestas con carácter concomitante y posterior, según el caso, a la ocurrencia de la “epidemia” y/o “pandemia”.
ARTÍCULO 5°: Será responsable administrador del manejo del Fondo, el Señor Presidente del CoPrESP, quien deberá observar las pautas generales de aplicación y efectuar las rendiciones de los gastos realizados de acuerdo a la legislación vigente.
ARTÍCULO 6°: Los recursos del F.E.Sa.Pú, no utilizados al finalizar el Plan de Emergencia, serán ingresados a la cuenta Rentas Generales.
ARTÍCULO 7°: Todo equipo, material, bien y/o servicio, que se adquiera por aplicación de la presente Ley, será registrado y administrado bajo la órbita del Ministerio de Salud.
Del Consejo Consultivo Provincial de Emergencia de Salud Pública
ARTÍCULO 8°: La convocatoria del Consejo Consultivo Provincial de Emergencia de Salud Pública (CoPrESP) será realizada por el Ministro de Salud durante las veinticuatro (24) horas posteriores a la declaración de un brote “epidémico” y/o “pandémico” por parte de la Organización Mundial de la Salud.
ARTÍCULO 9°: El CoPrESP será integrado por un (1) representante del Ministerio de Salud que lo presidirá, por dos (2) representantes de la Comisión de Salud Pública del Honorable Senado, un (1) representante por cada una de las regiones sanitarias, dos (2) representantes de las universidades nacionales, y hasta dos (2) representantes de otros organismos que su presidencia considere pertinente invitar a formar parte, quedando ésta facultada por sí para solicitar también la opinión ad hoc de expertos provenientes del sistema científico-tecnológico nacional e internacional.
ARTICULO 10°. El CoPrESP aprobará su reglamento interno de funcionamiento procurando la optimización de los recursos e infraestructuras disponibles, con el objeto de poder brindar una respuesta inmediata, efectiva y articulada,
ARTICULO 11°: El Presidente del CoPrESP podrá:
Dictar normas complementarias y aclaratorias que. fueren necesarias para el correcta funcionamiento
Ejecutar obras y contratar la prestación de servicios o suministros, con destino a prevenir y/o solucionar la situación de emergencia.
Firmar acuerdos y/o convenios de colaboración y coordinación con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales, así como con gobiernos y organismos nacionales, provinciales y municipales.
ARTICULO 12°: Las resoluciones dictadas por el Presidente serán de cumplimiento obligatorio para los organismos integrantes del CoPrESP.
ARTICULO 13°: El veinte porciento (20%) de los recursos apropiados al Fondo Especial de la Salud Pública (F.E.Sa.Pú), serán administrados por los Municipios de la Provincia de Buenos Aires, y la distribución de los mismos se efectivizará por medio del Código Único de Distribución.
ARTICULO 14°: Invitase a los Municipios a que adhieran a la presente normativa, sancionando ordenanzas dentro de su jurisdicción que tengan un objeto principal similar al de la presente ley.
HONORABLE LEGISLATURA: Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de Ley que crea el Fondo Especial de la Salud Pública (F.E.Sa.Pú) y el Consejo Consultivo Provincial de Emergencia de Salud Pública (CoPrESP) con el objeto de atender con la máxima celeridad posible las emergencias de salud pública acontecidas a partir de las “epidemias” y/o “pandemias” caracterizadas por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.)
En Enero del 2019 la OMS publicaba un documento titulado “Cuáles son las 10 principales amenazas a la salud en 2019” en donde mencionaba a la influenza como uno de los múltiples retos del año y pronosticaba “El mundo enfrentará otra pandemia de influenza, aunque no se sabe cuándo llegará y qué tan grave será”.
El pronóstico se empezó a manifestar, en forma de coronavirus, en la región de Wuhan, China, en Diciembre del 2019. A principios de Marzo del 2020, la OMS, ha declarado pandemia una nueva enfermedad que se ha propagado rápidamente por todo el mundo y la denominó SARS-CoV-2, popularmente conocida como coronavirus COVID-19. La cantidad de infectados se habían multiplicado por 13 en dos semanas y en ese periodo los países afectados se habían triplicado.
Es oportuno recordar que a lo largo de la historia se han manifestado distintas “epidemias” y “pandemias”, de distinto origen, con un impacto social y económico aún mayor que cualquier guerra. La Peste Negra que afectó Europa en el siglo XIV, el Cólera que afectó a todo el planeta, el VIH, el Sarampión, el Dengue, la gripe aviar, la gripe porcina, el ébola y, en el 2020, la primer pandemia originada por un coronavirus. Los antecedentes son suficientes para tomar dimensión del peligro.
Los bonaerenses debemos estar preparados para prevenir y afrontar las consecuencias sociales, económicas y sobre el sistema de salud pública de las epidemias y las pandemias.
La OMS es la encargada de decidir cuando una epidemia pasa a ser una pandemia. La OMS se basa en las evaluaciones nacionales de cada país y en función de eso decide convocar un comité de expertos de emergencia. Este comité valora la información, calcula los riesgos y estima la necesidad de declarar o no una “epidemia” y/o una “pandemia”. Es por esto que propongo la convocatoria del Consejo Consultivo Provincial a partir de la declaración de la OMS.
Las “epidemias” y las “pandemias” tienen impacto económico. El costo global de las pandemias de moderadas a graves es de aproximadamente 570.000 millones de dólares. La cifra supone el 0,7% de los ingresos mundiales. El brote del SARS Co-V, el coronavirus que se originó en la provincia china de Cantón en 2003, infectó a unas 8.000 personas (el coronavirus COVID-19 lleva 118.000 casos en 114 países y el número de muertes es de 4.291), y su coste para la economía mundial fue de alrededor de 50.000 millones de dólares. Es por esto que propongo la creación del Fondo Especial de la Salud Pública (F.E.Sa.Pú) que financie el Plan de Emergencia confeccionado adhoc por el Consejo Consultivo Provincial de Emergencia de Salud Pública
Es preciso definir bajo qué condiciones se declara una enfermedad como “epidemia” y/o “pandemia” y se convoca al CoPrESP. Por ejemplo, la OMS indica que para que pueda aparecer una pandemia se deben dar los siguientes casos:
Una pandemia se diferencia de una epidemia en la expansión geográfica de la enfermedad y el aumento de los casos de personas contagiadas. En una pandemia ambos aspectos tienen mayores proporciones que en una epidemia.
En el año 2000 se creó la Red Mundial de Alerta y Respuesta ante Brotes Epidémicos (GOARN), un mecanismo de colaboración técnica entre instituciones y redes ya existentes que aúnan sus recursos humanos y técnicos para identificar, confirmar y responder rápidamente a brotes epidémicos de importancia internacional. La existencia de la red y su permanencia durante 20 años denota la importancia de la colaboración entre los poderes del Estado, los privados y el tercer sector, para enfrentar estos cisnes negros, estos eventos imprevisibles y atípicos, que tiene una gran repercusión y que solo pueden explicarse a posteriori.
Es imprescindible que los bonaerenses aunemos esfuerzos, trabajemos coordinadamente y contemos con los mecanismos necesarios para dar pronta respuesta a los mandatos de la OMS ante las gripes pandémicas.
Es necesario que el Poder Ejecutivo cuente con un organismo creado ad-hoc para atender la emergencia con todo los recursos disponibles.
El Ministerio de Salud debe tomar acciones agresivas e intensas y disponer el Plan de Emergencia a ejecutar considerando la preparación para la emergencia, la vigilancia, la investigación y manejo de casos, la prevención de la propagación de la enfermedad en la comunidad y la preservación de los servicios básicos.
Los Municipios deben considerar las medidas adoptadas por la OMS, el Gobierno Nacional, el Gobierno Provincial y otros países afectados. A tal fin, la Provincia debe proveerles los recursos necesarios para ejecutar los programas y acciones.
El inicio de una pandemia es un momento crucial, allí hay que hacer todos los esfuerzos posibles para hacer retroceder el brote.
By Juan 6 marzo, 2020
La Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires exhorta al Poder Ejecutivo de la Provincia a intensificar las medidas de prevención contra el DENGUE:
Arbitrar los recursos pertinentes a los municipios para reforzar las actividades de fumigación ante la proliferación del mosquito Aedes aegypti, vector del DENGUE, tal como se enuncia en el “Plan Integral Dengue y otros arbovirus 2020”
Realizar la inmediata fumigación en edificios públicos provinciales como escuelas, hospitales, oficinas de trabajo y depósitos fiscales.
Proveer de repelente de insectos a todos los municipios, para ser entregado a los vecinos, fundamentalmente de las poblaciones más vulnerables.
Reforzar la información pertinente en edificios públicos provinciales y medios de transporte.
Implementar en el corriente año lectivo, en todos los niveles de enseñanza, una campaña de prevención del DENGUE, ZIKA y CHIKUNGUNYA.
Visto, que el 15 de agosto de 2019 la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) alertó acerca de un nuevo ciclo epidémico de dengue en la Región de las Américas, luego de dos años de baja incidencia de esta enfermedad; que el verano crea las condiciones climáticas propicias para que eclosionen de los huevos del mosquito Aedes aegypti, vector del DENGUE; que en la Provincia los casos importados y autóctonos aumentan día a día; que estamos próximos al inicio de clases en todos los niveles y fundamentado en la Estratégia de Gestión Integrada adoptada por la Provincia; este cuerpo exhorta al Poder Ejecutivo a arbitrar los recursos necesarios a los municipios para reforzar las fumigaciones, realizar las fumigaciones pertinentes en los edificios públicos provinciales, reforzar la información sobre prevención al público en general e implementar una campaña de prevención en todos los niveles de enseñanza.
La prevención y reducción de la transmisión del virus del dengue depende por completo de que se controle el mosquito vector y se interrumpa el contacto entre este y los seres humanos.
Las actividades para controlar la transmisión deben centrarse en el mosquito Aedes aegypti en estadio inmaduro (huevo, larva y pupa) y en la etapa adulta en el interior de viviendas y espacios adyacentes. También se incluyen otros entornos donde se produce el contacto entre seres humanos y vectores, como escuelas, hospitales y espacios de trabajo.
Es oportuno destacar que el mosquito Aedes aegypti utiliza como criaderos multitud de espacios reducidos, tanto artificiales como naturales. En algunos recipientes artificiales proliferan grandes cantidades de mosquitos adultos, mientras que otros resultan menos productivos. Por tanto, los esfuerzos por controlar el vector ha de dirigirse a aquellos hábitats que sean más productivos y, en consecuencia, más importantes desde el punto de vista epidemiológico, en lugar de dirigirse a todo tipo de recipientes, especialmente cuando existan notables limitaciones de recursos.
La comunidad en general debe ser informada respecto a ciertas iniciativas que favorecen a la reducción de las fuentes de infección en las viviendas, los lugares de trabajo, y de sus habitantes. Por ejemplo, el uso de ropa que reduzca la cantidad de piel expuesta en las horas del día en que los mosquitos están más activos y aplicando repelentes sobre las zonas de piel expuesta o sobre la ropa.
El Boletín Epidemiológico de la semana 8 del 2020 informa que “Existe una alerta regional de dengue y detección de circulación viral en Misiones que aumenta el riesgo de circulación en todas las provincias con vector. La provincia de Buenos Aires cuenta con registro de casos de dengue importados durante todo el año, observándose un aumento significativo de casos confirmados importados principalmente de Paraguay, en las últimas dos semanas.”
El dengue en la Provincia es una realidad. Según el Boletín Epidemiológico mencionado, al 22 de Febrero del 2020, se han notificado 575 casos (Distribuidos en más de 11 municipios) de los cuales 96 casos fueron confirmados por laboratorio como DENGUE, otros 69 probables casos se encuentran en estudio y ya ha fallecido una persona en el conurbano bonaerense. Estos números implican un 130% de aumento respecto al mismo período del año anterior.
Es una enfermedad que prolifera fundamentalmente por la desinformación de la comunidad en general y es sufrida en mayor magnitud por las clases más marginadas. Por ello se concentra con mayor intensidad en los grandes centros urbanos y periurbanos, donde la densidad poblacional es muy alta, con servicios de saneamiento básico insuficientes y que, en las prioridades de sus habitantes, no está incluido combatir al vector transmisor.
El Estado Provincial debe dar el ejemplo en esta lucha para evitar un nuevo brote de DENGUE.
En virtud de lo expuesto, solicito a los Senadores y a las Senadoras de esta Honorable Cámara, que acompañen el presente proyecto de declaración.