Source: http://docplayer.pl/642037-Naprzeciw-restrukturyzacji-lidia-ziaja-rafal-nowak-andrzej-jankowski.html
Timestamp: 2018-07-19 10:12:33+00:00
Document Index: 110685457

Matched Legal Cases: ['art. 70', 'Art. 627', 'Art. 734', 'Art. 758', 'art. 12', 'art. 23', 'art. 9', 'Art. 2', 'Art. 4', 'Art. 5', 'art. 6', 'Art. 6']

Naprzeciw restrukturyzacji Lidia Ziaja Rafał Nowak Andrzej Jankowski - PDF
Naprzeciw restrukturyzacji Lidia Ziaja Rafał Nowak Andrzej Jankowski
Download "Naprzeciw restrukturyzacji Lidia Ziaja Rafał Nowak Andrzej Jankowski"
1 Naprzeciw restrukturyzacji Lidia Ziaja Rafał Nowak Andrzej Jankowski Bydgoszcz, marzec 2012 r.
2 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Niniejszy poradnik nie jest przeznaczony do sprzedaży. for the text by Copyright by Forum Związków Zawodowych ISBN Bydgoszcz, 2012
3 I.WSTĘP Szanowni Państwo! Przekazujemy w ręce Państwa poradnik przedstawiający zagadnienia restrukturyzacji z elementami rekomendacji w dziedzinie negocjacji oraz łagodzenia skutków zwolnień z przyczyn zakładu pracy opracowany przez zespół ekspertów Forum Związków Zawodowych. Poradnik powstał w ramach realizacji projektu, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekt realizowany jest pod nadzorem Polskiej Agencji rozwoju przedsiębiorczości w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących, Działania 2.1. Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki, Poddziałania Partnerstwo dla zwiększenia adaptacyjności. Zasadniczym celem Projektu jest zwiększenie kompetencji przedstawicieli związków zawodowych oraz organizacji pracodawców z zakresu zagadnień poszukiwania kompromisowych rozwiązań w zakresie prowadzenia procesu restrukturyzacji oraz łagodzenia jej negatywnych skutków. Dariusz Browarek KOORDYNATOR PROJEKTU
4 O autorach Lidia Ziaja Ekspert Forum Związków Zawodowych z zakresu negocjacji i mediacji. Absolwentka Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z zakresu socjologii oraz mediacji i negocjacje. Zatrudniona w Śląskim Zakładzie Przewozów Regionalnych w Katowicach. Z koleją zawodowo związana od 28 lat. Od 8 lat czynnie uczestniczy w działalności związkowej, obecnie pełni funkcję przewodniczącej Związku Zawodowego Kolejarzy Śląskich w macierzystym zakładzie pracy, jest wiceprzewodniczącą Rady Branżowej Przewozów Regionalnych Federacji Związków Zawodowych Pracowników Polskich Kolei Państwowych oraz członkiem Zarządu Śląskiego Forum Związków Zawodowych. Pasjonuje się pracą społeczną, ale również poezją i literaturą. Autorka wielu tekstów i wierszy publikowanych na łamach miesięcznika Kolejarski Ekspres, wydawanego przez Zarząd Główny Związku Zawodowego Kolejarzy Śląskich. Rafał Nowak Urodzony w Puławach, w których mieszka wraz z żoną, dwoma synami i psem Od wielu lat działacz związkowy związany z FZZ. Pełnił funkcję przewodniczącego związku zawodowego. Brał wielokrotnie udział w pracach różnych zespołów dialogu społecznego jako ekspert FZZ. Z wykształcenia magister ekonomii; studia ukończone z wyróżnieniem. Starszy specjalista ds. taryf i sprawozdawczości w pionie energetycznym Zakładów Azotowych Puławy S.A. Karierę zawodową zaczynał od pracy zmianowej w zakładowej Elektrociepłowni. Ostatnio działa na rzecz propagowania idei prywatyzacji pracowniczej pełni funkcję pełnomocnika ZW FZZ ds. prywatyzacji pracowniczej w województwie lubelskim. Od lipca 2010 r. wybrany na prezesa zarządu Spółki Pracowniczej Chemia-Puławy sp. z o.o., która ubiegała się o zakup od MSP akcji Zakładów Azotowych Puławy. Andrzej Jankowski Urodzony w Wysokiem Mazowieckiem w woj. podlaskim. Aktualnie zamieszkuje w Bydgoszczy. Prawnik - absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Mikołaja Kopernika w Toruniu. Specjalizuje się w prawie pracy i prawie związkowym. Posiada ponad 20-letnie doświadczenie w działalności związkowej. Jest autorem wielu analiz, ekspertyz i opinii prawnych wykorzystywanych przez Forum Związków Zawodowych zarówno na poziomie krajowym, jak i unijnym. Cechuje go precyzja i rzetelność prawnicza, a jednocześnie komunikatywna forma przekazu i bezpośrednie odniesienie do problemów, z którymi mają do czynienia działacze związkowi. Autor wielu specjalistycznych artykułów z różnych dziedzin prawa, a także publikacji z zakresu prawa pracy i prawa działalności związkowej.
5 II. SPIS TREŚCI I.WSTĘP... 3 O autorach... 4 II. SPIS TREŚCI... 5 III. WYZWANIA RESTRUKTURYZACJI Istota i cele restrukturyzacji Problemy i bariery restrukturyzacji Przebieg Restrukturyzacji IV. ROLA ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH W PROCESIE RESTRUKTURYZACJI Aktywność związków zawodowych w poszczególnych etapach Negocjacje: cele, metody, techniki Konflikt Negocjacje V. DOBRE PRAKTYKI DOTYCZĄCE PROCESÓW PRYWATYZACYJNYCH Przykłady restrukturyzacji zagranica (Unilever, British Telecom) Przykłady restrukturyzacji w Polsce porównanie Wspieranie restrukturyzacji w mikro, małych i średnich przedsiębiorstwach Prywatyzacja obywatelska powstanie Spółki Pracowniczej jako alternatywy na działania restrukturyzacyjne Podnoszenie lub zmiana kwalifikacji zawodowych Źródła dofinansowania działalności gospodarczej Jak zdobyć fundusze, by założyć własną firmę? VI. ZAGADNIENIA EKONOMICZNE W PIGUŁCE Sprawozdawczość finansowa VII. KLUCZOWE AKTY PRAWNE Inne istotne akty prawne w działalności związkowej VIII. RESTRUKTURYZACJA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH... Error! Bookmark not defined.
6 III. WYZWANIA RESTRUKTURYZACJI W ostatnich miesiącach kryzys zachwiał stabilnością wielu spółek. Aby polepszyć swoją kondycję, z większą częstotliwością zaczęły one stosować narzędzia służące racjonalizacji zasobów i usprawnieniu procesów wewnętrznych. Jednym z przykładów takich działań jest restrukturyzacja. Fakt przeprowadzenia restrukturyzacji nie gwarantuje jednak natychmiastowej poprawy sytuacji przedsiębiorstwa by przebudowa spółki się powiodła, konieczne jest spełnienie wielu warunków. Proces wyprowadzenia firmy z sytuacji kryzysowej jest długi i wymaga podjęcia radykalnych działań, których skutkami są zmiany w najważniejszych strukturach spółki. Restrukturyzacja daje duże szanse na osiągnięcie zamierzonych celów, jednak przeprowadzona niewłaściwie, często kończy się niepowodzeniem. W ciągu pierwszego roku kryzysu, jednym z najważniejszych powodów restrukturyzacji, były straty, które spółki poniosły podczas kryzysu również te spowodowane opcjami walutowymi. Przebudowa systemowa przedsiębiorstw doświadczonych ryzykownymi operacjami na instrumentach walutowych powinna być skupiona przede wszystkim na reorganizacji obszaru finansów. W przeciwnym wypadku, coraz bardziej prawdopodobna staje się wizja upadłości przedsiębiorstwa. Zdarza się także, że w procesie restrukturyzacji pojawia się potrzeba masowych zwolnień. Po ich realizacji przeprowadzana jest restrukturyzacja obszaru produkcyjnego w celu dopasowania i przystosowania pozostających pracowników do nowych zadań. Takie działania zakładają utrzymanie wysokiego poziomu produkcji Istota i cele restrukturyzacji Opracowała : Lidia Ziaja, w aspekcie prawnym Andrzej Jankowski. Niepewna sytuacja na rynku zbytu, szybkie zmiany w technologii oraz rosnąca konkurencja, wymusza zmiany strategii i zmiany w dotychczasowej strukturze przedsiębiorstw. W wielu polskich przedsiębiorstwach struktury organizacyjne nie są przygotowane do zasad gospodarki rynkowej. Zauważamy w nich wiele błędów przeszkadzających w prawidłowym funkcjonowaniu. Skomplikowane struktury niewspółmierne do wykonywanych zadań, przerost zatrudnienia, niewłaściwie ustalony zakres działania poszczególnych komórek, mała elastyczność, to tylko niektóre z nich. By dostosować polski rynek do wymogów współczesności, należy podjąć trudne zadanie, to znaczy zrestrukturyzować przedsiębiorstwa. Nowoczesne przedsiębiorstwo w celu zapewnienia sobie istnienia na rynku powinno dostosować się do istniejących potrzeb konkurencji, przystosować do nowych warunków funkcjonowania i posiadać możliwość szybkiej reakcji na zmianę sytuacji na rynku. W tym celu należy przeprowadzić proces restrukturyzacji, która jest równoznaczny ze zmianą w pełnym tego słowa znaczeniu. Zmiana organizacji to zbiór powiązanych ze sobą działań, podejmowanych przez zawodowych pracowników w celu zmodyfikowania oficjalnej polityki, programów, procedur lub sposobów zarządzania, 1 Krasulenko Siergiej Growth Business Management - Zasady przeprowadzania restrukturyzacji źródło: Przegląd Finansowy Bankier.pl
7 zatrudniających ich jednostek. Zasadniczymi zakładanymi rezultatami takich starań na rzecz wprowadzania zmiany mają być: podniesienie efektywności świadczonych usług i/lub usunięcie uwarunkowań organizacyjnych szkodliwych dla ludności na rzecz której świadczone są usługi. 2 Efektywne zarządzanie zmianami wymaga zrozumienia głównych rodzajów zmian; jak zmiany wpływają na indywidualne osoby; procesu zmian oraz tego jak budować poparcie dla zmian. Istnieją dwa podstawowe rodzaje zmian: zmiana strategiczna dotyczy obszernych, długoterminowych decyzji, obejmujących całą organizację, odnoszą się do przyszłego stanu określonego w kategoriach strategicznej wizji. zmiana operacyjna dotyczy nowych systemów, procedur, struktur lub technologii, które będą miały natychmiastowy wpływ na system pracy w dane części organizacji. Przyczyny, dla których ludzie sprzeciwiają się zmianom: utrata kontroli kiedy zmiana jest narzucona pojawia się uczucie bezsilności, które może przejawić się obroną własnego terytorium lub nadmierna kontrolą; zbytnia niepewność brak wystarczających informacji na temat kolejnego kroku uniemożliwia dobre samopoczucie niespodzianka ludzi szokują decyzje lub żądania, o których są informowani nagle, bez uprzedniego przygotowania efekt różnicy radykalna zmiana sprawia, że ludzie stają się świadomi znajomej rutyny, nawyków i zaczynają je kwestionować utrata twarzy jeżeli akceptacja zmiany będzie oznaczać przyznanie, że dotychczasowe postępowanie było niewłaściwe, ludzie sprzeciwią się zmianie zaniepokojenie przyszłą kompetencją osoby obawiające się o swoja zdolność okazania się skutecznymi po wprowadzeniu zmiany, mogą się tej zmianie sprzeciwiać więcej pracy zmiana prawie zawsze oznacza, że wymagany będzie wysiłek zagrożenie jest realne czasami zagrożenie jakie stanowi zmiana jest realne, stawianie czoła ludzkim obawom i zajęcie się nimi jest często bardziej skuteczne niż ich pomniejszanie. Wskazówki do zarządzania zmianami: Uzyskanie trwałych zmian wymaga silnego zaangażowania i wizjonerstwa przywództwa od góry. Niezbędne jest zrozumienie kultury organizacji oraz okresu zmian, jaki w jego ramach będzie najefektywniejszy. 2 M. Lisiecki, Zmiana jako czynnik rozwoju organizacji, Lublin 2003, s. 11
8 Osoby związane z zarządzaniem zmianami na wszystkich poziomach powinny posiadać zarówno temperament, jak i zdolności przywódcze stosowne do okoliczności w jakich znajduje się organizacja oraz strategii zmian. Niezmiernie istotne jest stworzenie atmosfery pracy sprzyjającej zmianom, tzn. rozwijanie firmy jako organizacji uczącej się. Choć może istnieć ogólna strategia przeobrażeń, dobrze jest traktować poszczególne zmiany w indywidualny sposób (nie dotyczy to sytuacji kryzysowych). Program zmian powinien zostać rozłożony na segmenty wdrożeniowe, za które odpowiedzialni będą konkretni ludzie. System nagród powinien premiować i podkreślać sukcesy we wdrażaniu zmian. Zmiany implikują długofalowe działanie i mogą wymagać przetrwania nieudanych wysiłków lub długofalowego, stopniowego dostosowania, co z kolei umożliwi przeprowadzenie działań składowych w krótkotrwałych zrywach. Ze zmianami nierozerwalnie wiążą się zarówno sukcesy jak i porażki. Porażek należy się spodziewać i trzeba się na nich uczyć. Dowody i dane uzasadniające konieczność zmian są najpotężniejszymi narzędziami do ich osiągnięcia, ale stwierdzenie konieczności zmian jest dużo prostsze od decyzji, jak je wprowadzać. Łatwiej zmieniać zachowania przekształcając procesy, struktury i system niż zmieniając kulturę organizacji. W każdej organizacji są ludzie, którzy z zadowoleniem przyjmują wyzwanie i nowe możliwości, jakie niosą ze sobą zmiany. To właśnie takich ludzi należy wybierać na rzeczników zmian. Sprzeciw wobec zmianie będzie nieunikniony, jeżeli osoby, których zmiany dotyczą, uznają, że wskutek zmian znajdą się w gorszej sytuacji pośrednio lub bezpośrednio.niewłaściwe zarządzanie zmianami zaowocuje taką właśnie reakcją. W epoce ogromnej konkurencji, technologicznych innowacji, wzburzenia, nietrwałości, zmiany są nieodzowne i nieuniknione. Organizacja ze swej strony musi zrobić wszystko, co w jej mocy, aby wyjaśnić, dlaczego zmiany są niezbędne i jaki będą miały wpływ na wszystkich zainteresowanych. Restrukturyzacja to proces adaptacji organizacji gospodarczej do zmiennej sytuacji rynkowej w celu zapewnienia konkurencyjności, inaczej mówiąc, oznacza nowoczesne zmiany dokonywane w przedsiębiorstwie, mające na celu poprawę struktury organizacyjnej i zasad funkcjonowania. Restrukturyzacja jest najbardziej dojrzałą formą polityki strukturalnej. 3 Restrukturyzacja może być rozpatrywana w znaczeniu: 3 A. Strybała, Zarządzanie strategiczne w teorii i praktyce firm, PWN Warszawa 2000, s. 23
9 - ogólnym - oznacza takie zmiany strukturalne w bazie materialnej społeczeństwa, jakie prowadzą do zwiększenia roli wszystkich tych elementów danej struktury, reprezentujące nowoczesność i wyższą efektywność w porównaniu do rozwiązań dotychczasowych, - szczegółowym oznacza stopniowe przekształcenie w zakresie rozmiarów i proporcji produkcji, metod wytwarzania, układów własnościowych i systemów zarządzania. W literaturze przedmiotu wskazywane są trzy główne przyczyny restrukturyzacji: zbyt energochłonna produkcja zbyt materiałochłonna produkcja państwo musi dokładać do produkcji. Typy restrukturyzacji: Restrukturyzacja kreatywna: polega na tym, że kreuje się pewne zmiany w czasie, tzn. wprowadza się określone zmiany w przedsiębiorstwie a efekty zmian widać dopiero po jakimś czasie. Jeśli firma chce wprowadzić nowy produkt na rynek, wtedy go kreuje. Restrukturyzacja antycypacyjna: przewidywania. Przedsiębiorstwa często dokonują porównania się z innymi firmami tego samego typu aby natychmiast zająć rynek i być najlepszym. Restrukturyzacja ta dotyczy organizacji pracy, zatrudnienia, wyników finansowych, wskazań marketingowych. Restrukturyzacja dostosowawcza: ma charakter naprawczy. Jest inicjowana, gdy przedsiębiorstwo zaczyna osiągać niezadowalające wyniki, tzn. wypracowuje zysk mały, bądź ujemny. Restrukturyzacja tego typu polega na natychmiastowej zmianie działalności lub funkcjonowania przedsiębiorstwa po to, by je ustabilizować. Restrukturyzacja naprawcza: polega na wprowadzaniu zmian, które mają naprawić przedsiębiorstwo w celu ustabilizowania jego funkcjonowania, oraz osiągnięcia dodatniego bilansu. Jest to najtrudniejszy rodzaj restrukturyzacji. Do restrukturyzacji naprawczej przyporządkujemy podział, zwany strategią naprawczą: strategia zawężania analizujemy produkcję przedsiębiorstwa, stwierdzamy, że pewne produkty nie przynoszą zysku i wtedy zaprzestajemy ich produkcji. strategia wycofywania się polega na tym, że analizujemy rynki na których działamy, gdy okazuje się, że któryś z nich jest nierentowny, wtedy się z niego wycofujemy. strategia odchudzania szczegółowo przegląda się aktywa, ze zwróceniem szczególnej uwagi na majątek stały. Strategia ta polega na usuwaniu zbędnych przedmiotów z firmy np. drukarek, zapasów. Jest to strategia, którą trudno przeprowadzić, gdyż napotyka na silny opór ze strony pracowników, czy też otoczenia.
10 strategia okrajania jedyna realnie spotykana restrukturyzacja, która jest sumą wszystkich wyżej wymienionych strategii. A. Stabryła przyjmując za kryterium zakres restrukturyzacji wyróżnia następujące jej odmiany 4 : Restrukturyzacja podmiotowa - dotyczy przekształceń prawno-ekonomicznych, Restrukturyzacja przedmiotowa - dotyczy zmian w obszarze techniczno- technologicznym i asortymentowym, Restrukturyzacja naprawcza - dotyczy przedsiębiorstw, którym grozi likwidacja, najczęściej wynika ze złej sytuacji przedsiębiorstwa. Ma na celu poprawę niekorzystnych warunków ekonomicznych i przywrócenie wypłacalności firmy, Restrukturyzacja rozwojowa - za podstawę przyjmuje decyzje strategiczne podejmowane w przedsiębiorstwie, dotyczy działań o charakterze innowacyjnym, rozwojowym. Obejmuje okres od 2 do 5 lat. Z wszystkich rodzajów restrukturyzacji najszerszy zakres ma: 1. Restrukturyzacja operacyjna - obejmuje zmiany w podstawowej działalności gospodarczej przedsiębiorstwa, określonej zyskiem lub stratą operacyjną i znajduje swoje odbicie w zmianach stanu i struktury aktywów przedsiębiorstwa: 5 Restrukturyzacja marketingowa - ma na celu zmiany prowadzące do wzrostu sprzedaży, umocnienie pozycji przedsiębiorstwa na rynku dzięki prowadzeniu, między innymi, elastycznej polityki cenowej, Restrukturyzacja produktowa - obejmuje zmiany w dotychczasowym asortymencie jakim dysponuje przedsiębiorstwo, Restrukturyzacja zasobów przedsiębiorstwa - polega na zwiększeniu wydajności majątku rzeczowego i zasobów ludzkich tak, aby odpowiadały kryteriom panującym na rynku, Restrukturyzacja techniczna i technologiczna - łączy zmiany w ofercie przedsiębiorstwa i sposobach wytwarzania produktów w jeden spójny proces. 6 Restrukturyzacja zatrudnienia - zmiany w obrębie struktury zatrudnienia, prowadzące do obniżki kosztów i jak najlepszego dostosowania jej do potrzeb przedsiębiorstwa, Restrukturyzacja organizacyjna i zmiany systemu zarządzania przedsiębiorstwem - ma na celu dostosowanie struktury wewnętrznej przedsiębiorstwa, by była zgodna z realizacją przyjętych strategii. 4 A. Strybała, Zarządzanie strategiczne w teorii i praktyce firm, PWN Warszawa 2000, s C. Suszyński, Restrukturyzacja przedsiębiorstwa. Proces zarządzania zmianami, PWE 1999, str tamże, s 138
11 2. Restrukturyzacja finansowa - obejmuje działania w sferze materialnej, planowania i zarządzania finansami, doprowadzające do zwiększenia możliwości finansowych, lub w razie utraty, przywrócenie płynności firmy: Restrukturyzacja długu (oddłużenie) - dążenie do zawarcia ugody pomiędzy wierzycielem a dłużnikiem, Restrukturyzacja majątku - poprzez jego sprzedaż, dzierżawę, a także przez wdrożenie modelu aliansów strategicznych, w zakresie stałego transferu zasobów między partnerami, Restrukturyzacja kapitału - podnosi efektywność wykorzystania kapitału. Warianty restrukturyzacji : Restrukturyzacja przez definitywny i zaplanowany upadek niektórych branż tradycyjnych i rozbudowanie nowych, alternatywnych oraz perspektywicznych działów gospodarki, zwłaszcza sektora usług. Restrukturyzacja przez unowocześnianie niektórych branż tradycyjnych i dostosowanie ich do warunków rynku światowego. Restrukturyzacja przez częściowy upadek branż tradycyjnych, częściową ich modernizację oraz rozbudowanie nowych, alternatywnych i perspektywicznych działów gospodarki, zwłaszcza sektora usług i przemysłów innowacyjnych. Wszystkie znane definicje restrukturyzacji zawierają wspólny element, jest to odniesienie do sposobu jej przeprowadzania. Każda również, podkreśla konieczność doskonalenia struktury organizacyjnej, ponieważ ta jest kluczem do poprawy funkcjonowania przedsiębiorstwa. Rozróżniamy różne formy restrukturyzacji przedsiębiorstwa, wszystkie jednak stanowią nierozerwalną część tego pojęcia, ponieważ muszą stanowić całościowy, niezbędny pakiet działań. Strategiczną pozycję w procesie restrukturyzacji przedsiębiorstwa zajmuje pakiet działań w obszarze organizacji i zarządzania. Od niego zależy sprawny przebieg procesu restrukturyzacji. Restrukturyzacja w obszarze zarządzania polega na stworzeniu takiego systemu, który będzie się odznaczał: innowacyjnością, czyli zdolnością do innowacji produktowych, procesowych, strukturalnych i w procesie zarządzania adaptacyjnością, czyli zdolnością przedsiębiorstwa w dostosowaniu się do zmian w postawach pracowników, upodobaniach nabywców, oczekiwaniach inwestorów, przepisach prawnych, dostępności zasobów i strategii konkurentów elastycznością, czyli zdolnością przedsiębiorstwa do zwiększania i zmniejszania rozmiarów organizacji, zmian kierunków działania i strategii, szybkiej asymilacji nabywanych przedsiębiorstw,
12 realizacji wspólnych przedsięwzięć, tworzenia koalicji, oraz eliminacji nieefektywnych lub mniej efektywnych jednostek efektywnością, czyli zdolnością przedsiębiorstwa do utrzymywania trwałej przewagi nad konkurentami w zakresie: produktów, wydajności, dywidend płaconych inwestorom, zadowolenia z pracy, lojalności klientów, jakości i łatwości obsługi wyrobów szybkością, czyli zdolnością przedsiębiorstwa do szybszej niż konkurencja odpowiedzi na zmiany w otoczeniu Restrukturyzacja w obszarze organizacji powinna wprowadzić zmiany w następujących elementach przedsiębiorstwa: struktury strategii systemów stylów działania personelu umiejętności wartości Wszystkie te zmiany zapewnią poprawę efektywności pracy przedsiębiorstwa. Najczęściej wykorzystywane instrumenty prawne w procesie restrukturyzacji przedsiębiorstw to: Redukcja zatrudnienia w ramach zwolnień grupowych lub monitorowanych Zwolnienia grupowe podstawa prawna Ustawa z 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2003r. Nr 90, poz. 844) Art Przepisy ustawy stosuje się w razie konieczności rozwiązania przez pracodawcę zatrudniającego co najmniej 20 pracowników stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, w drodze wypowiedzenia dokonanego przez pracodawcę, a także na mocy porozumienia stron, jeżeli w okresie nieprzekraczającym 30 dni zwolnienie obejmuje co najmniej: 1) 10 pracowników, gdy pracodawca zatrudnia mniej niż 100 pracowników, 2) 10% pracowników, gdy pracodawca zatrudnia co najmniej 100, jednakże mniej niż 300 pracowników, 3) 30 pracowników, gdy pracodawca zatrudnia co najmniej 300 lub więcej pracowników - zwanego dalej grupowym zwolnieniem. 2. Liczby odnoszące się do pracowników, o których mowa w ust. 1, obejmują pracowników, z którymi w ramach grupowego zwolnienia następuje rozwiązanie stosunków pracy z inicjatywy pracodawcy na mocy porozumienia stron, jeżeli dotyczy to co najmniej 5 pracowników. Obowiązki pracodawcy względem pracowników: - obowiązek konsultacji zamiaru przeprowadzenia zwolnień z organizacjami związkowymi a w przypadku ich braku z przedstawicielami wyłonionych pracowników (Konsultacja w zakresie przyczyn zamierzonego zwolnienia, liczbie pracowników objętych zamiarem grupowego zwolnienia, okresie w ciągu którego nastąpi takie zwolnienie, kryteriach doboru pracowników do zwolnienia, kolejności dokonywania zwolnień) - zwalnianym pracownikom przysługuje odprawa Art W razie ponownego zatrudniania pracowników w tej samej grupie zawodowej pracodawca powinien zatrudnić pracownika, z którym rozwiązał stosunek pracy w ramach grupowego zwolnienia, jeżeli zwolniony pracownik zgłosi zamiar podjęcia zatrudnienia u tego pracodawcy w ciągu roku od dnia rozwiązania z nim stosunku pracy. 2. Pracodawca powinien ponownie zatrudnić pracownika, o którym mowa w ust. 1, w okresie 15 miesięcy od dnia rozwiązania z nim stosunku pracy w ramach grupowego zwolnienia.
13 Zwolnienia monitorowane podstawa prawna art. 70 Ustawy z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz jej nowelizacja z 1 lutego 2009 r. (Dz. U. Nr 69, poz. 415). Art Pracodawca zamierzający zwolnić co najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest obowiązany uzgodnić z powiatowym urzędem pracy właściwym dla siedziby tego pracodawcy lub ze względu na miejsce wykonywania pracy zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników, dotyczące w szczególności: 1) pośrednictwa pracy; 2) poradnictwa zawodowego; 3) szkoleń; 4) pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. Obowiązek pracodawcy - pojęcie działania polegającego na zapewnieniu pracownikom przewidzianym do zwolnienia lub będącym w trakcie wypowiedzenia lub w okresie 6 miesięcy po rozwiązaniu stosunku pracy lub stosunku służbowego usług rynku pracy realizowanych w formie programu. Programy OUTPLACEMENT mogą być realizowane przez Urząd Pracy, agencje zatrudnienia lub wyspecjalizowane firmy. Są finansowane głównie przez pracodawcę lub w porozumieniu pracodawcy z odpowiednimi jednostkami. Obejmują najczęściej: odprawy dla zwalnianych pracowników, doradztwo psychologiczne, pomoc w szukaniu nowych miejsc pracy, pomoc w określeniu optymalnej ścieżki rozwoju zawodowego, pomoc w zakresie możliwości rozpoczęcia własnej działalności gospodarczej. Redukcja kosztów zatrudnienia poprzez zastępowanie umów o prace umowami cywilnoprawnymi tzn. umowa o dzieło, umowa zleceniem, umowa agencyjną, umową o pracę nakładczą/chałupniczą. Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 4 sierpnia 2005 r., II PK 357/04: W ramach restrukturyzacji zakładu pracy nie jest wykluczone dokonanie zmiany polegającej na zastąpieniu umowy o pracę przez umowę cywilnoprawną, jeśli jest to uzasadnione rodzajem pracy. Umowa o dzieło - podstawa prawna: Art. 627 kodeksu cywilnego: Przez umowę o dzieło przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do wykonania oznaczonego dzieła, a zamawiający do zapłaty wynagrodzenia. Umowa zlecenie - podstawa prawna: Art. 734 kodeksu cywilnego: 1. Przez umowę zlecenia przyjmujący zlecenie zobowiązuje się do dokonania określonej czynności prawnej dla dającego zlecenie. Umowa agencyjna podstawa prawna Art. 758 kodeksu cywilnego 1. Przez umowę agencyjną przyjmujący zlecenie (agent) zobowiązuje się, w zakresie działalności swego przedsiębiorstwa, do stałego pośredniczenia, za wynagrodzeniem, przy zawieraniu z klientami umów na rzecz dającego zlecenie przedsiębiorcy albo do zawierania ich w jego imieniu. Umowa o pracę nakładczą/chałupniczą podstawa prawna Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 1975 roku w sprawie uprawnień pracowniczych osób wykonujących pracę nakładczą (Dz.U nr 3 poz. 19) Umowa o pracę nakładczą, zwana dalej umową, powinna być zawarta na piśmie, z określeniem rodzaju umowy i jej podstawowych warunków, a w szczególności rodzaju pracy i terminu jej rozpoczęcia oraz zasad wynagradzania. 2. Umowę zawiera się na okres próbny, na czas określony, na czas wykonania określonej pracy lub na czas nie określony. Okres próbny nie może przekraczać 3 miesięcy W umowie strony określają minimalną miesięczną ilość pracy, której wykonanie należy do obowiązków wykonawcy. Minimalna ilość pracy powinna być tak ustalona, aby jej wykonanie zapewniało uzyskanie co najmniej 50% wynagrodzenia, uznanego aktualnie za najniższe dla pracowników gospodarki uspołecznionej najniższego wynagrodzenia określonego przez Ministra
14 Pracy i Polityki Socjalnej na podstawie art pkt 1 Kodeksu pracy, zwanego dalej "najniższym wynagrodzeniem. Zatrudnienie w niepełnym wymiarze czasu pracy - JOB-SHARING dzielenie stanowiska pracy, podział miejsca pracy. Polega na tym, że stanowisko pracy w pełnym wymiarze zostaje podzielone między dwóch lub więcej pracowników, zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy. Wynagrodzenie przysługuje pracownikowi proporcjonalnie do ich czasu pracy. - WORK-SHARING dzielenie pracy. Polega na rozdzieleniu pracy poprzez obniżenie wymiaru czasu pracy i wynagrodzenia pracownikowi w zamian za utrzymanie ich miejsc pracy. Rozwiązanie to stosowane jest często w kryzysie. Podstawa prawna: art. 12 ustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Przewiduje możliwość obniżenia wymiaru czasu pracy pracownika przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy i nie więcej niż do połowy pełnego wymiaru czasu pracy, przy proporcjonalnym obniżeniu wynagrodzenia za pracę. Obniżenie wymiaru czasu pracy możliwe jest w układzie zbiorowym pracy albo w porozumieniu zawartym ze związkami zawodowymi lub przedstawicielami pracowników art. 23 1a k.p., jeżeli jest to uzasadnione sytuacją finansową pracodawcy, nieobjętego układem zbiorowym pracy lub zatrudniającego mniej niż 20 pracowników, może być zawarte porozumienie o stosowaniu mniej korzystnych warunków zatrudnienia pracowników niż wynikające z umów o pracę zawartych z tymi pracownikami, w zakresie i przez czas ustalony w porozumieniu art. 9 1 k.p. możliwość zawieszenia stosowania w całości lub w części przepisów prawa pracy, na mocy porozumienia zawartego przez pracodawcę i organizację związkową albo przedstawicieli pracowników. Artykuł k.p. przewiduje analogiczną możliwość w odniesieniu do zakładowego lub ponadzakładowego układu zbiorowego Praca tymczasowa - postawa prawna: Art. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (Dz. U. z dnia 22 września 2003 r.) 1) pracodawca użytkownik - pracodawcę lub podmiot niebędący pracodawcą w rozumieniu kodeksu pracy wyznaczający pracownikowi skierowanemu przez agencję pracy tymczasowej zadania i kontrolujący ich wykonanie; 2) pracownik tymczasowy - pracownika zatrudnionego przez agencję pracy tymczasowej wyłącznie w celu wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy użytkownika; 3) praca tymczasowa - wykonywanie na rzecz danego pracodawcy użytkownika, przez okres nie dłuższy niż wskazany w ustawie, zadań: a) o charakterze sezonowym, okresowym, doraźnym lub b) których terminowe wykonanie przez pracowników zatrudnionych przez pracodawcę użytkownika nie byłoby możliwe, lub c) których wykonanie należy do obowiązków nieobecnego pracownika zatrudnionego przez pracodawcę użytkownika.
15 Zgodnie z Art. 4. Pracodawca nie może być pracodawcą użytkownikiem w stosunku do pracowników pozostających z nim w stosunku pracy. Art. 5. W zakresie nieuregulowanym odmiennie przepisami ustawy i przepisami odrębnymi do agencji pracy tymczasowej, pracownika tymczasowego i pracodawcy użytkownika stosuje się przepisy prawa pracy dotyczące odpowiednio pracodawcy i pracownika, z uwzględnieniem art. 6. Art. 6. Do pracowników tymczasowych nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników. Telepraca praca zdalna. Podstawa prawna Art kodeksu pracy 1. Praca może być wykonywana regularnie poza zakładem pracy, z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów o świadczeniu usług drogą elektroniczną (telepraca). 2. Telepracownikiem jest pracownik, który wykonuje pracę w warunkach określonych w 1 i przekazuje pracodawcy wyniki pracy, w szczególności za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Cele restrukturyzacji. W wyniku realizowanego procesu restrukturyzacji organizacyjnej, przedsiębiorstwa oczekują następujących efektów: zwiększenia stopnia decentralizacji, unowocześnienia struktury organizacyjnej, zwiększenia efektywności wykorzystania posiadanego majątku produkcyjnego, odciążenia przedsiębiorstwa od nierentownej działalności, zmniejszenia kosztów stałych i kosztów produkcji, dostosowania wielkości przedsiębiorstwa do potrzeb rynku, wzrostu wydajności zatrudnionych, poprawy rentowności produkcji, majątku i kapitału, zwiększenia elastyczności działania, poprawy skuteczności oddziaływania na otoczenie. By wszystkie te cele osiągnąć niezbędne jest współdziałanie pracodawcy i organizacji związkowych działających w przedsiębiorstwie. Musimy pamiętać, że każda zmiana powoduje silny opór a wynika z lęku o przyszłość. Często popełniamy błąd polegający na tym, że nie wyjaśniamy pracownikom, jakie pozytywne skutki możemy osiągnąć i nie tłumaczymy im, dlaczego zmiany są konieczne. Pracownicy muszą poznać sens wdrażanych zmian i muszą się z nimi utożsamiać. Materiały źródłowe: 1. Lisiecki M.: Zmiana jako czynnik rozwoju organizacji, Studia i materiały Instytutu Zarządzania i Marketingu. KUL, Lublin Stabryła A. Zarządzanie strategiczne w teorii i praktyce firm. PWN Warszawa Suszyński C.: Restrukturyzacja przedsiębiorstwa. Proces zarządzania zmianami, PWE 1999.
16 2. Problemy i bariery restrukturyzacji Opracował : Rafał Nowak Proces restrukturyzacji jest bardzo niebezpieczny z punktu widzenia konkurentów planujących wrogie przejęcia, albo zwiększenie swojego udziału w rynku. Wprowadza to spółkę w chwilowy stan chaosu, zaburzając czasowo sprawne funkcjonowanie przedsiębiorstwa. Tym samym, konieczne jest zachowanie czujności i obserwacja działań konkurencji. Również działania załogi mogą spowodować duże straty. Niezadowoleni ze zmian pracownicy często komunikują na zewnątrz negatywne opinie na temat firmy. Z tego powodu, klienci mogą uznać przedsiębiorstwo za mało stabilne i niegodne zaufania. Proces restrukturyzacji zakończy się pomyślnie tylko wtedy, gdy jego etapy zostaną przeprowadzone zgodnie z przedstawionymi wytycznymi. Monitorowanie zarówno sytuacji zewnętrznej, jak i wewnętrznej, kompetentny zespół roboczy, precyzyjny plan działania zakładający trzyetapową restrukturyzację i unikanie wrogich przejęć to czynniki, dzięki którym restrukturyzacja może zostać sprawnie i szybko przeprowadzona. 7 Rodzaje ryzyka restrukturyzacji: 8 1. Ryzyko otoczenia 2. Ryzyko procesowe 3. Ryzyko informacyjne w procesie decyzyjnym. Czynniki ryzyka restrukturyzacji: 9 1. Konflikty pomiędzy grupami interesu 2. Sytuacja finansowa i strategiczna na tyle zła, że uniemożliwia to współpracę z różnymi grupami interesu 3. Niewłaściwe rozpoznanie strategicznych problemów 4. Brak zaangażowania i konsekwencji w prowadzeniu restrukturyzacji 5. Brak kompetencji w restrukturyzacji przedsiębiorstw Czynniki sukcesu restrukturyzacji: Unikać konieczności restrukturyzacji - przewidywać i planować 2. Odpowiedzieć na pytania dokąd i jak 3. Skoncentrować się na zagadnieniach o znaczeniu strategicznym 4. Dostosować sprzedaż do rynku 5. Wykorzystać mocne strony 6. Skoncentrować się na działalności, w obrębie której firma dysponuje przewagą konkurencyjną 7. Być radykalnym 7 Siergiej Krasulenko Growth Business Management - Zasady przeprowadzania restrukturyzacji źródło: Przegląd Finansowy Bankier.pl 8 dr Marcin Lewandowski Ekspert Eurofinance Training Sp. z o.o.- Restrukturyzacja przedsiębiorstwa źródło: 9 tamże 10 dr Marcin Lewandowski Ekspert Eurofinance Training Sp. z o.o.- Restrukturyzacja przedsiębiorstwa źródło:
17 8. Działać szybko i zdecydowanie 9. Kłaść nacisk na gotówkę Zmiany organizacyjne, w tym restrukturyzacja przedsiębiorstw niesie ze sobą zagrożenie zmniejszania i likwidacji miejsc pracy. Wzrasta bezrobocie a razem z nim narastają, związane z nim, problemy społeczne. W nasilonym obecnie procesie restrukturyzacji wielu przedsiębiorstw, negatywnym zjawiskiem jest brak odpowiednich regulacji prawnych i systemowych rozwiązań. Należy dodać, że w Polsce nie ma kultury wczesnego informowania i ostrzegania o nadchodzącej restrukturyzacji, brakuje narzędzi na poziomie regionalnym i lokalnym oraz istnieje słabość dialogu społecznego. Materiały źródłowe: 1. Krasulenko S. Growth Business Management - Zasady przeprowadzania restrukturyzacji źródło: Przegląd Finansowy Bankier.pl 2. Lewandowski M. Ekspert Eurofinance Training Sp. z o.o.- Restrukturyzacja przedsiębiorstwa źródło: Opracował : Rafał Nowak 3. Przebieg Restrukturyzacji. 11 Założenia planu restrukturyzacji: 1. Odniesienie do rzeczywistych, fundamentalnych problemów firmy, 2. Usunięcie przyczyn problemów, nie zaś jedynie objawów, 3. Wszechstronność, pozwalająca na zastosowanie w kompleksowym zarządzaniu firmą Elementy planu restrukturyzacji 1. Analiza przyczyn trudności 2. Stabilizacja kryzysu 3. Definicja strategii 4. Przywództwo 5. Wsparcie grup interesu 6. Zmiany organizacyjne 7. Reorganizacja kluczowych procesów 8. Restrukturyzacja finansowa Kluczowe elementy stabilizacji kryzysu Oszczędne gospodarowanie gotówką i zapewnienie czasu potrzebnego na opracowanie planu restrukturyzacji i metod sfinansowania; Odbudowanie zaufania grup interesu i przekonanie ich, że kierownictwo panuje nad sytuacją; Przywrócenie elementów przewidywalności działania firmy. 11 Opracowano w oparciu o materiały dr Marcina Lewandowskiego Eksperta Eurofinance Training Sp. z o.o.- Restrukturyzacja przedsiębiorstwa źródło:
18 Działania jakie należy podjąć celem ustabilizowania kryzysu: Zarządzanie gotówką; Redukcja zbędnych aktywów; Pozyskanie finansowania krótkoterminowego; Pierwsze działania obniżające koszty Szczegółowe działania restrukturyzacyjne - stabilizacja kryzysu. Krótkookresowe zarządzanie gotówką 1. Ocena najpilniejszych potrzeb gotówkowych firmy (banki, kluczowi dostawcy pracownicy) 2. Opracowanie hierarchii płatności 3. Wprowadzenie racjonowania gotówki 4. Pozyskanie gotówki 5. Wdrożenie nadzwyczajnych zasad zarządzania gotówką Krótkoterminowe pozyskiwanie gotówki: 1. Redukcja należności 1. upusty dla klientów decydujących się na przedterminową spłatę zobowiązań 2. faktoring i inna sprzedaż należności 3. renegocjacja warunków sprzedaży w celu skrócenia kredytu kupieckiego 4. koncentracja na klientach szybciej regulu-jących zobowiązania 2. Zwiększenie zobowiązań 1. negocjacje terminów płatności 2. zmiana dostawców 3. Redukcja zapasów 4. Wstrzymanie planowanych nakładów 5. Krótkoterminowe wsparcie finansowe Nowe zasady zarządzania i kontroli finansowej 1. Zastosowanie silnej kontroli przepływów gotówkowych 2. Wyznaczenie osób odpowiedzialnych za zarządzanie gotówką 3. Zaprzestanie rekrutacji nowych praco-wników (z wyjątkiem niezbędnych w procesie restrukturyzacji) 4. Zamrożenie wszelkich podwyżek wyna-grodzeń oraz awansów 5. Zakaz wszelkich inwestycji kapitałowych 6. Kontrola zakupów 7. Kontrola kontraktów i zleceń 8. Kontrola cen produktów
19 9. Kontrola komunikacji z partnerami Wstępna redukcja kosztów 1. Redukcja najbardziej wyraźnych przerostów zatrudnienia (administracja, kierowcy, sekretarki itp.), 2. Lepsze wykorzystanie powierzchni biurowych i nieruchomości (sprzedaż, podnajem, redukcja powierzchni), 3. Wykorzystanie części posiadanych nieruchomości (anteny, billboardy itp.), 4. Analiza podróży służbowych, uczestnictwa w targach, wystawach itp., 5. Redukcja kosztów zakupów poprzez centralizację zamówień, negocjowanie cen, warunków płatności, 6. Analiza kosztów polis ubezpieczeniowych, 7. Analiza kosztów telekomunikacyjnych, poczto-wych i podobnych, 8. Analiza świadczeń dla pracowników - samochody, telefony komórkowe, dopłaty (limity kosztów, partycypacja pracowników) 9. Uzależnienie części wynagrodzenia doradców, prawników, agencji reklamowych od sukcesu 10. Analiza oprocentowania kredytów i innych opłat bankowych WYBÓR STRATEGII - definiowanie wizji i celów strategicznych 1. Określenie misji firmy i jej pozycjonowania na rynku (pary produkt-rynek) 2. Określenie najważniejszych atutów, przewag konkurencyjnych i szans firmy 3. Określenie kluczowych kompetencji firmy 4. Definicja celów strategicznych. Koncentracja na problemach strategicznych 1. Redefinicja podstawowej działalności 2. Dezinwestycje 3. Nowe inwestycje (wzrost wewnętrzny lub zewnętrzny) 4. Reorientacja w zakresie rynków podstawowych produktów 5. Outsourcing - korzystanie z zewnętrznych podwykonawców 6. Downsizing - zmniejszenie skali działalności PRZYWÓDZTWO Ocena stanu i jakości kierownictwa: 1. Zmiana prezesa zarządu / dyrektora generalnego 2. Inne zmiany w kierownictwie wyższego szczebla 3. Poprawa komunikacji wewnętrznej 4. Odbudowanie zaangażowania i morale
20 Zmiany kadrowe : 1. Konieczność zastąpienia słabych lub wypalonych menedżerów nowymi, 2. Konieczność zmiany stylu zarządzania - pozostawienie starego kierownictwa może spowodować, że plan restrukturyzacji zostanie na papierze 3. Potrzeba nowych umiejętności w zespole kierowniczym (np. marketingowych, finansowych) 4. Zerwanie z niechlubną przeszłością i uzyskane kredytu zaufania przez nowe kierownictwo 5. Brak zaufania do starego kierownictwa i obawa, że będą starali się tuszować własne błędy Zatrudnienie menedżera / menedżerów prowadzących restrukturyzację Pożądane cechy osobowościowe: 1. Znaczne zdolności przywódcze 2. Elastyczność, umiejętność słuchania i rewidowania opinii 3. Umiejętność i odwaga w podejmowaniu szybkich decyzji na podstawie małej ilości informacji 4. Odwaga w podejmowaniu niepopularnych decyzji 5. Wiara we własne zdolności i umiejętności 6. Konsekwencja i odporność psychiczna w sytuacjach stresowych 7. Zdolności negocjacyjne 8. Umiejętność polegania przede wszystkim na sobie KONTAKTY Z GRUPAMI INTERESU Zasady kontaktu z grupami interesu: 1. Prostota i klarowność wypowiedzi 2. Utrzymywanie bieżącej komunikacji 3. Zachowanie kontroli nad przepływem informacji 4. Przybliżenie obiegowych opinii i rzeczywistości 5. Uwzględnianie ludzkiego aspektu procesu 6. Wyznaczenie osoby odpowiedzialnej Komunikacja z grupami interesu 1. Wybór adresatów komunikacji 2. Wybór osób do kontaktu Zakres komunikacji: 1. Wiarygodne przedstawienie sytuacji firmy 2. Prezentacja korzyści z realizacji programu restrukturyzacji 3. Sformułowanie oczekiwań wobec grup interesu 4. Określenie roli w programie restrukturyzacji 5. Zaangażowanie kluczowych grup interesu w tworzenie planu restrukturyzacji i uczestnictwo w jego wdrożeniu