Source: https://archi.gov.cz/metody-dokument:uvod?do=diff
Timestamp: 2020-06-04 01:14:48+00:00
Document Index: 15839586

Matched Legal Cases: ['zákona č. 365', '§ 53', '§ 52', 'zákona č. 111', 'zákona č. 365', '§ 53', '§ 52', 'zákona č. 111']

2020/05/18 08:17 Tomáš Šedivec 2020/05/06 09:42 Tomáš Šedivec [Úvod] 2020/05/06 09:17 Tomáš Šedivec [Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům] 2020/05/06 09:15 Tomáš Šedivec [Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům] 2020/05/06 09:14 Tomáš Šedivec [Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům] 2020/05/06 09:11 Tomáš Šedivec [Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům] 2020/05/06 09:08 Tomáš Šedivec [Řízení ICT jako cíl IKČR] 2020/05/06 09:06 Tomáš Šedivec [Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům] 2020/05/04 15:47 Tomáš Šedivec [Řízení ICT jako cíl IKČR] 2020/05/04 15:45 Tomáš Šedivec [Řízení ICT jako cíl IKČR] 2020/05/04 15:38 Tomáš Šedivec [Ukotvení MŘICT v rámci OVS a její legislativní opora] 2020/05/04 15:24 Tomáš Šedivec [Ukotvení MŘICT v rámci OVS a její legislativní opora] 2020/04/29 14:01 Tomáš Šedivec [Ukotvení MŘICT v rámci OVS a její legislativní opora] 2020/04/29 13:31 Tomáš Šedivec 2020/04/28 16:31 Tomáš Šedivec 2020/04/28 15:44 Tomáš Šedivec [Úvod] 2020/04/28 15:25 Tomáš Šedivec 2020/04/28 14:42 Tomáš Šedivec [Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům] 2020/04/28 14:40 Tomáš Šedivec [Ostatní navazující dokumenty IKČR] 2020/04/28 14:38 Tomáš Šedivec [Struktura dokumentu] 2020/04/28 14:36 Tomáš Šedivec [Struktura dokumentu] 2020/04/28 14:33 Tomáš Šedivec [Účel dokumentu] 2019/10/04 10:47 Tomáš Šedivec 2019/10/04 10:46 Tomáš Šedivec [Struktura dokumentu] 2019/10/04 10:45 Tomáš Šedivec [Struktura dokumentu] 2019/10/04 10:37 Tomáš Šedivec [Struktura dokumentu] 2019/10/04 09:02 Tomáš Šedivec vytvořeno
metody-dokument:uvod [2020/05/06 09:42]
Tomáš Šedivec [Úvod]
metody-dokument:uvod [2020/05/18 08:17] (aktuální)
)). Dokument „Metody řízení ICT veřejné správy ČR“ (také jako „MŘICT“) upravuje rámec pravidel pro centrální koordinované řízení ICT podpory eGovernmentu,​ řízení jeho legislativních změn, budování a provozování ICT kapacit a kompetencí státních podniků a agentur, řízení útvarů informatiky v jednotlivých OVS i řízení životního cyklu jednotlivých ISVS a dalších IS ve veřejné správě. Rozpracovává a navazuje na zásady řízení ICT uvedené v IKČR, jejíž je nedílnou obsahovou součástí. )). Dokument „Metody řízení ICT veřejné správy ČR“ (také jako „MŘICT“) upravuje rámec pravidel pro centrální koordinované řízení ICT podpory eGovernmentu,​ řízení jeho legislativních změn, budování a provozování ICT kapacit a kompetencí státních podniků a agentur, řízení útvarů informatiky v jednotlivých OVS i řízení životního cyklu jednotlivých ISVS a dalších IS ve veřejné správě. Rozpracovává a navazuje na zásady řízení ICT uvedené v IKČR, jejíž je nedílnou obsahovou součástí.
- Pro usnadnění využití je dokument maximálně zestručněn,​ podrobnější rozpracování jednotlivých témat je obsaženo v jeho dodatcích a přílohách,​ publikovaných prostřednictvím tzv. Znalostní báze(( Kompletní wikipedie společné Znalostní báze Metod řízení ICT a Národní architektury VS ČR je aktuálně na odkazu: https://​archi.gov.cz/​start + Pro usnadnění využití je dokument maximálně zestručněn,​ podrobnější rozpracování jednotlivých témat je obsaženo v jeho dodatcích a přílohách,​ publikovaných prostřednictvím tzv. Znalostní báze(( Kompletní wikipedie společné Znalostní báze Metod řízení ICT a Národní architektury VS ČR je aktuálně na odkazu: https://​archi.gov.cz/​znalostni-baze:​znalostni_baze
**Komu je dokument určen.** **Cílovou skupinou** MŘICT jsou **řídící pracovníci jednotlivých orgánů veřejné správy** (OVS, viz níže)**, zodpovědní za řízení ICT útvarů jejich úřadů (CIO ICT).** **Komu je dokument určen.** **Cílovou skupinou** MŘICT jsou **řídící pracovníci jednotlivých orgánů veřejné správy** (OVS, viz níže)**, zodpovědní za řízení ICT útvarů jejich úřadů (CIO ICT).**
- **Co jsou hlavní přínosy dokumentu. MŘICT jako takový definuje celkový přístup k systému řízení ICT ve veřejné správě ČR. Současně svou navazující [[:start|Znalostní bází]] (de-facto jako prováděcím manuálem IKČR) stanovuje konkrétní,​ přímo aplikovatelné kroky, které jsou nutné pro plnění principů a zásad obsažených v IKČR. Tyto kroky prezentuje:​** + **Co jsou hlavní přínosy dokumentu. MŘICT jako takový definuje celkový přístup k systému řízení ICT ve veřejné správě ČR. Současně svou navazující [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní bází]] (de-facto jako prováděcím manuálem IKČR) stanovuje konkrétní,​ přímo aplikovatelné kroky, které jsou nutné pro plnění principů a zásad obsažených v IKČR. Tyto kroky prezentuje:​**
* **s respektem ke specifikům daným charakterem úřadu**, tzn., zohledňuje,​ zda jde o úřad státní správy nebo samosprávy(( Převážně v podobě akcelerátorů,​ návodů či předloh na míru těmto úřadům.)),​ * **s respektem ke specifikům daným charakterem úřadu**, tzn., zohledňuje,​ zda jde o úřad státní správy nebo samosprávy(( Převážně v podobě akcelerátorů,​ návodů či předloh na míru těmto úřadům.)),​
* umožní při využití metodiky a jejích následných příloh uvnitř organizace v rámci spravovaného útvaru zajistit lepší koordinaci vůči ostatním úřadům, především při sdílení služeb. * umožní při využití metodiky a jejích následných příloh uvnitř organizace v rámci spravovaného útvaru zajistit lepší koordinaci vůči ostatním úřadům, především při sdílení služeb.
- **Jak je doporučeno s dokumentem pracovat.** Je doporučeno se v dokumentu nejprve zorientovat,​ pochopit a přijmout zde navrhovanou strukturu systému řízení ICT úřadu a seznámit se s přehledem nabízených metod řízení. Následně má být postupováno současně cestou implementace systému řízení do organizace, [[metody-dokument:​postup_a_plan_realizace_zmen|viz postup a plán realizace změn]], a současně dokument slouží, společně se [[:start|Znalostní bází]], jako zásobárna znalostí a pomůcek pro situace, kdy bude potřebné jich využít. + **Jak je doporučeno s dokumentem pracovat.** Je doporučeno se v dokumentu nejprve zorientovat,​ pochopit a přijmout zde navrhovanou strukturu systému řízení ICT úřadu a seznámit se s přehledem nabízených metod řízení. Následně má být postupováno současně cestou implementace systému řízení do organizace, [[metody-dokument:​postup_a_plan_realizace_zmen|viz postup a plán realizace změn]], a současně dokument slouží, společně se [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní bází]], jako zásobárna znalostí a pomůcek pro situace, kdy bude potřebné jich využít.
===== Působnost MŘICT ===== ===== Působnost MŘICT =====
* rozhodování obce je kolektivní (rozhoduje zastupitelstvo),​ * rozhodování obce je kolektivní (rozhoduje zastupitelstvo),​
* obec může vykonávat mimo samosprávných činností i státní správu v přenesené působnost a správu majektku obce. * obec může vykonávat mimo samosprávných činností i státní správu v přenesené působnost a správu majektku obce.
- )), je odlišné i uplatnění dokumentu **MŘICT** v orgánech územně samosprávných celků. Tomu bude postupně přizpůsobován jak obsah dalších vydání MŘICT, tak zejména detailní materiály ve [[:start|Znalostní bázi]]. + )), je odlišné i uplatnění dokumentu **MŘICT** v orgánech územně samosprávných celků. Tomu bude postupně přizpůsobován jak obsah dalších vydání MŘICT, tak zejména detailní materiály ve [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní bázi]].
Pro ostatní orgány veřejné moci (také jako „OVM“), které nejsou OVS, například školy nebo nemocnice, sice IKČR, a tedy ani její přílohy včetně MŘICT závazné nejsou, ale i jim může jejich využívání přinést řadu výhod, tzn. je jim doporučeno. Pro ostatní orgány veřejné moci (také jako „OVM“), které nejsou OVS, například školy nebo nemocnice, sice IKČR, a tedy ani její přílohy včetně MŘICT závazné nejsou, ale i jim může jejich využívání přinést řadu výhod, tzn. je jim doporučeno.
Vzhledem k trvale dynamickému rozvoji nejen ICT, ale i veřejné správy jako takové, v době, kdy progresivně roste podíl centrálně zajišťovaných sdílených služeb ICT VS atd., je o to nezbytnější trvalá a průběžná aktualizace řídících dokumentů ICT. Ta bude respektovat veškerá, navzájem velmi provázaná legislativní opatření a zároveň vytvářet východisko pro zachování nezbytné stability a konzistence řízení všech úrovní ICT VS, při současné potřebě udržení souladu s IK ČR. Vzhledem k trvale dynamickému rozvoji nejen ICT, ale i veřejné správy jako takové, v době, kdy progresivně roste podíl centrálně zajišťovaných sdílených služeb ICT VS atd., je o to nezbytnější trvalá a průběžná aktualizace řídících dokumentů ICT. Ta bude respektovat veškerá, navzájem velmi provázaná legislativní opatření a zároveň vytvářet východisko pro zachování nezbytné stability a konzistence řízení všech úrovní ICT VS, při současné potřebě udržení souladu s IK ČR.
- Proto také dokument MŘICT, stejně jako ostatní navazující dokumenty IKČR a jejich rozšiřující [[:start|Znalostní báze]] budou po projednání s digitálními zmocněnci a ICT manažery jednotlivých resortů a s odbornou veřejnosti v rámci příslušného pracovního výboru RVIS aktualizovány průběžně. + Proto také dokument MŘICT, stejně jako ostatní navazující dokumenty IKČR a jejich rozšiřující [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní báze]] budou po projednání s digitálními zmocněnci a ICT manažery jednotlivých resortů a s odbornou veřejnosti v rámci příslušného pracovního výboru RVIS aktualizovány průběžně.
===== Ukotvení MŘICT v rámci OVS a její legislativní opora ===== ===== Ukotvení MŘICT v rámci OVS a její legislativní opora =====
Naplnění cíle 5.2 je na základě kompetenčního zákona plně v pravomoci Ministerstva vnitra. Zde by tedy měl vzniknout útvar s celostátní působností,​ obsahující ty nejlepší specialisty na metody řízení ICT. Pracovně jej pro účely MŘICT nazývejme Odbor řízení informatiky (OŘI). Tento útvar přirozeně doplní zodpovědnost Odboru eGovernmentu (také jako "​OeG"​) za koordinaci toho **„Jak transformovat VS na eGovernment?​“** a zodpovědnost Odboru hlavního architekta eGovernmentu (také jako "​OHA"​) za koordinaci toho **„Co stavět?​“** svou vlastní zodpovědností za to **„Jak se o ICT starat?​“.** Naplnění cíle 5.2 je na základě kompetenčního zákona plně v pravomoci Ministerstva vnitra. Zde by tedy měl vzniknout útvar s celostátní působností,​ obsahující ty nejlepší specialisty na metody řízení ICT. Pracovně jej pro účely MŘICT nazývejme Odbor řízení informatiky (OŘI). Tento útvar přirozeně doplní zodpovědnost Odboru eGovernmentu (také jako "​OeG"​) za koordinaci toho **„Jak transformovat VS na eGovernment?​“** a zodpovědnost Odboru hlavního architekta eGovernmentu (také jako "​OHA"​) za koordinaci toho **„Co stavět?​“** svou vlastní zodpovědností za to **„Jak se o ICT starat?​“.**
- Tento útvar by měl být tím, kdo bude aktualizovat MŘICT, bude plnit odpovídající část [[:start|Znalostní báze]] detailními dokumenty a akcelerátory a bude vydávat potřebné ICT standardy, viz také dílčí cíl IKČR 5.6. + Tento útvar by měl být tím, kdo bude aktualizovat MŘICT, bude plnit odpovídající část [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní báze]] detailními dokumenty a akcelerátory a bude vydávat potřebné ICT standardy, viz také dílčí cíl IKČR 5.6.
Bude velmi praktické, pokud na základě řady ustanovení zákona č. 365/2000 Sb. a navazujících předpisů bude ohlášena agenda „Řízení informačních a komunikačních technologií veřejné správy“. Toto ohlášení podléhá pravidlům zákona 111/2009 Sb., konkrétně § 53. Současně by se OŘI měl stát věcným správcem několika IS podporujících tuto agendu. Takovými systémy jsou například rejstřík informačních systémů veřejné správy, provozovaný v AIS Působnostním (součást RPP) dle § 52c zákona č. 111/2009 Sb., budoucí IS pro Katalog ICT služeb veřejné správy a IS pro řízení změnových záměrů (nyní dočasně a částečně v rámci Digitálního Česka a jeho katalogu záměrů). Tyto systémy by dále měly být integrovány nebo být součástí nástroje pro i Katalog (digitálních) služeb VS ČR a IS Programové a projektové kanceláře eGovernmentu ČR, viz dále. Bude velmi praktické, pokud na základě řady ustanovení zákona č. 365/2000 Sb. a navazujících předpisů bude ohlášena agenda „Řízení informačních a komunikačních technologií veřejné správy“. Toto ohlášení podléhá pravidlům zákona 111/2009 Sb., konkrétně § 53. Současně by se OŘI měl stát věcným správcem několika IS podporujících tuto agendu. Takovými systémy jsou například rejstřík informačních systémů veřejné správy, provozovaný v AIS Působnostním (součást RPP) dle § 52c zákona č. 111/2009 Sb., budoucí IS pro Katalog ICT služeb veřejné správy a IS pro řízení změnových záměrů (nyní dočasně a částečně v rámci Digitálního Česka a jeho katalogu záměrů). Tyto systémy by dále měly být integrovány nebo být součástí nástroje pro i Katalog (digitálních) služeb VS ČR a IS Programové a projektové kanceláře eGovernmentu ČR, viz dále.
Řádek 196: Řádek 196:
IKČR a stejně tak tato metodika předpokládá,​ že bude na tuto metodiku dále navazovat řada legislativních a metodických dokumentů a pomůcek, týkajících se jednotlivých disciplín řízení ICT, například řízení změn, projektového řízení, řízení hospodárnosti zdrojů a vyhodnocování TCO v IT apod. IKČR a stejně tak tato metodika předpokládá,​ že bude na tuto metodiku dále navazovat řada legislativních a metodických dokumentů a pomůcek, týkajících se jednotlivých disciplín řízení ICT, například řízení změn, projektového řízení, řízení hospodárnosti zdrojů a vyhodnocování TCO v IT apod.
- Všechny navazující dokumenty s podrobnějšími pravidly, znalostmi, návody a pomůckami pro praktické použití, tzv. akcelerátory budou tvořit souhrnnou [[:start|Znalostní bázi]] metod řízení ICT VS ČR, publikovanou společně s dalšími znalostmi k IKČR a jejím navazujícím dokumentům NAP, NAR a Slovník pojmů eGovernmentu. + Všechny navazující dokumenty s podrobnějšími pravidly, znalostmi, návody a pomůckami pro praktické použití, tzv. akcelerátory budou tvořit souhrnnou [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní bázi]] metod řízení ICT VS ČR, publikovanou společně s dalšími znalostmi k IKČR a jejím navazujícím dokumentům NAP, NAR a Slovník pojmů eGovernmentu.
==== Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům ​ ==== ==== Vztah MŘICT k vybraným legislativním předpisům ​ ====
- Chod každého úřadu, včetně jeho útvaru informatiky,​ je řízen řadou právních předpisů, ze kterých vycházejí rozmanité povinnosti. Proto je důležité,​ aby všichni zodpovědní představení u věcných i technických správců (a ostatních klíčových rolí) měli k dispozici takový aktuální seznam povinností s odkazy na zdrojové předpisy, včetně již avizovaných očekávaných změn. Pro usnadnění této potřeby připravuje MV do [[:start|Znalostní báze]] jako akcelerátor přehled povinností a časový harmonogram („Kalendář CIO“), [[metody-dokument:​prehledy_klicovych_povinnosti_rizeni_ict|viz také Přehledy klíčových povinností řízení ICT]]. + Chod každého úřadu, včetně jeho útvaru informatiky,​ je řízen řadou právních předpisů, ze kterých vycházejí rozmanité povinnosti. Proto je důležité,​ aby všichni zodpovědní představení u věcných i technických správců (a ostatních klíčových rolí) měli k dispozici takový aktuální seznam povinností s odkazy na zdrojové předpisy, včetně již avizovaných očekávaných změn. Pro usnadnění této potřeby připravuje MV do [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní báze]] jako akcelerátor přehled povinností a časový harmonogram („Kalendář CIO“), [[metody-dokument:​prehledy_klicovych_povinnosti_rizeni_ict|viz také Přehledy klíčových povinností řízení ICT]].
- Seznam těch nejdůležitějších a pro manažery informatiky nejvíce relevantních předpisů bude průběžně aktualizován jako součást [[:start|Znalostní báze]]. Zde jsou dále uvedeny pouze vybrané, aktuálně platné a účinné legislativní zdroje určující kompetence, procesní role, omezení, aj., podstatné pro MŘICT. Jsou to zákony: + Seznam těch nejdůležitějších a pro manažery informatiky nejvíce relevantních předpisů bude průběžně aktualizován jako součást [[:znalostni-baze:​znalostni_baze|Znalostní báze]]. Zde jsou dále uvedeny pouze vybrané, aktuálně platné a účinné legislativní zdroje určující kompetence, procesní role, omezení, aj., podstatné pro MŘICT. Jsou to zákony:
* č. 2/1969 Sb. - Zákon České národní rady o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky * č. 2/1969 Sb. - Zákon České národní rady o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky