Source: http://docplayer.fi/4704158-Pohjois-savon-keskiosan-palvelukohteiden-opastussuunnitelma.html
Timestamp: 2018-03-18 10:26:11+00:00
Document Index: 1601223

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Pohjois-Savon keskiosan palvelukohteiden opastussuunnitelma - PDF
Download "Pohjois-Savon keskiosan palvelukohteiden opastussuunnitelma"
1 Pohjois-Savon keskiosan palvelukohteiden opastussuunnitelma Pohjois-Savon elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen julkaisuja 13/2011
2 Pohjois-Savon keskiosan palvelukohteiden opastussuunnitelma 13/2011 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
3 ISBN (painettu) ISBN (PDF) ISSN-L ISSN (painettu) ISSN (verkkojulkaisu) Julkaisu on saatavana myös verkkojulkaisuna: Kansikuva: Valokuvat: Kartat: Esa Laurikainen Esa Laurikainen ja Olli äkelä Karttakeskus lupa nro L4356 aanmittauslaitos lupa nro 3/L/11 Kuopio Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
4 K U V A I L U L E H T I Julkaisusarjan nimi ja numero Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja 13/2011 Vastuualue Liikenne ja infrastruktuuri Tekijät Ramboll Finland Oy Julkaisuaika Joulukuu 2011 Julkaisija Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Hankkeen rahoittaja/toimeksiantaja Julkaisun nimi Pohjois-Savon keskiosan palvelukohteiden opastussuunnitelma Tiivistelmä Palvelukohteilla tarkoitetaan tienkäyttäjille palveluja tarjoavia palveluyrityksiä ja -toimintoja. Pohjois-Savon keskiosaan eli Juankosken, Kaavin, Kuopion, aaningan, Nilsiän, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Suonenjoen, Tervon, Tuusniemen ja Vesannon kuntien alueelle laaditussa palvelukohteiden opastussuunnitelmassa on kartoitettu kaikki viitoituskelpoiset palvelukohteet sekä inventoitu kohteiden nykyinen viitoitus, täsmennetty yleisiä viitoitusperiaatteita alueellisiin olosuhteisiin paremmin sopiviksi ja laadittu kartoille alueellisten periaatteiden mukaiset opastusmerkkisuunnitelmat. Suunnitelmassa esitetään, millaisin opastusmerkein ja kuinka kaukaa yksittäisen palvelukohteen opastus voidaan toteuttaa. Suunnittelualueella on 375 palvelukohdetta, joiden viitoitusmahdollisuudet on käyty läpi. Nykyisellään näistä on opastettu opastustauluilla 130 kohdetta. Suunnitelmassa opastustauluilla opastettaviksi on esitetty 138 kohdetta sekä palvelukohteiden osoiteviitalla ja mahdollisilla ennakkomerkeillä 114 kohdetta. Yleisin opastuskohde on mökkimajoitus. Alueen kautta kulkee Sininen Tie -matkailutie, jonka tunnusta voidaan hyödyntää yksittäisten kohteiden opastuksessa. Opasteiden pystyttäminen edellyttää tienpitäjän lupaa. Suunnitelmassa on kuvattu maanteiden varsille tulevien opasteiden lupamenettely. Opastusmerkkien hankinta, pystyttäminen ja ylläpito ovat opastettavan kohteen haltijan vastuulla, mutta merkkien hoito kuuluu ELYkeskusten alueellisiin hoitourakkasopimuksiin. Suunnitelmassa on ohjeistettu opasteiden hankintaa ja pystytystä. Vuonna 2007 tehtyyn laajaan opastusmerkkiuudistukseen liittyvä siirtymäaika päättyy vuoden 2013 lopussa, johon mennessä suuri osa opastusmerkeistä on tarpeen uusia. Uudistuksen myötä muuttuneet ja laajentuneet opastusmahdollisuudet kannattaa hyödyntää mahdollisimman pian. Asiasanat Liikenteen ohjaus, tienkäyttäjäinformaatio, tienvarsipalvelut, tienkäyttäjiä palvelevat alueet ISBN (painettu) ISBN (PDF) ISSN-L ISSN (painettu) ISSN (verkkojulkaisu) Kokonaissivumäärä Teksti 56 sivua + liitteet Kieli Suomi Hinta (sis. alv 8%) - Julkaisun myynti/jakaja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Julkaisu on saatavana myös/vain verkossa: Julkaisun kustantaja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Painopaikka ja -aika Kopijyvä Oy joulukuu/2011 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
5 4 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
6 Alkusanat Palvelukohteilla tarkoitetaan tienkäyttäjille palveluja tarjoavia palveluyrityksiä ja -toimintoja. Palvelukohteiden opastukseen käytetään erilaisia opastusmerkkejä ja kohdetunnuksia. Opastusmerkkien asettaminen ja ylläpito ovat yleensä opastettavan kohteen ylläpitäjän vastuulla. Opastusmerkit edellyttävät tienpitäjän lupaa. Vuonna 2007 palvelukohteiden viitoitusuudistuksessa laajennettiin opastusmerkeissä ruskean värin käyttöä, lisättiin kohdetunnusten määrää ja otettiin käyttöön uusia opastusmerkkejä. yös palvelukohteiden viitoitusohjeita ja yleisiä viitoitusperiaatteita tarkistettiin. Suunnitelman tavoitteena on saada Pohjois-Savon keskiosaan yhtenäinen, selkeä ja ajallisesti kestävä palvelukohteiden viitoitusjärjestelmä, joka helpottaa tienkäyttäjiä löytämään tarvitsemansa palvelut. Suunnittelualue käsittää Kuopion, Koillis-Savon ja Sisä-Savon seudut eli Juankosken, Kaavin, Kuopion, aaningan, Nilsiän, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Suonenjoen, Tervon, Tuusniemen ja Vesannon kuntien alueen. Suunnitelmaa laadittaessa on käytetty Tiehallinnon ohjeita Palvelukohteiden alueellisen opastussuunnitelma laatiminen ja Palvelukohteiden viitoitus. Suunnitelman projektiryhmän työskentelyyn ovat osallistuneet: Raimo Kaikkonen, puh. joht. Arto Huuskonen Hanna Turunen Juhana Ketola inna Halme Olli Kokander Liisa Jokela ikko Lehto Heikki Simonen Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Kuopion atkailupalvelu Oy/Savon atkailu Sisä-Savon seutuyhtymä Juankosken kaupunki Nilsiän kaupunki Siilinjärven kunta Projektiryhmä on pitänyt kaksi kokousta. arraskuussa 2011 on pidetty palvelukohdeyrittäjille ja sidosryhmille tarkoitetut suunnittelu- ja esittelytilaisuudet Suonenjoella, Kuopiossa ja Juankoskella. Suunnitelmaluonnokset ovat marras-joulukuussa 2011 olleet internetissä nähtävillä ja kommentoitavissa, jolloin niistä on saatu runsaasti palautetta. Palaute on mahdollisuuksien mukaan otettu huomioon suunnitelmaa viimeisteltäessä. Suunnitelman laatijana on toiminut Ramboll Finland Oy, jossa työstä ovat vastanneet Olli äkelä, Esa Laurikainen ja Susanna Kukkonen. Kuopiossa joulukuussa 2011 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
7 6 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
8 Sisällys 1 Lähtökohdat Palvelukohteiden opastusjärjestelmä Palvelukohteiden opastusmerkit Palvelukohteiden seudullinen opastussuunnitelma Suunnitelman rajauksia Suunnittelualue Opastuksen nykytila Nykyinen palvelukohteiden viitoitus Huomioita palvelukohteiden viitoituksesta Palvelukohteiden opastus Opastuksen yleisperiaatteet Suunnitelman laatiminen ja sisältö Suunnitelman sisältö palvelukohdetyypeittäin Opastuspiste (tunnus 711) Opastustoimisto (tunnus 712) Huoltoasema (tunnus 722) ja autokorjaamo (tunnus 721) Hotelli tai motelli (tunnus 723) Ruokailupaikka (tunnus 724) Kahvila tai pikaruokapaikka (tunnus 725) Leirintäalue (tunnus 733) ja matkailuajoneuvoalue (tunnus 734) Ulkoilualue (tunnus 742) useo tai historiallinen rakennus (tunnus 772a) Luontokohde (tunnus 772c) Näköalapaikka (tunnus 772d) uu nähtävyys (tunnus 772f) Uintipaikka (tunnus 773a) Kalastuspaikka (tunnus 773b) Hiihtohissi (tunnus 773c) Golfkenttä (tunnus 773d) ökkimajoitus (tunnus 774a) Aamiaismajoitus (tunnus 774b) Suoramyyntipaikka (tunnus 774c) Käsityöpaja (tunnus 774d) Kotieläinpiha (tunnus 774e) Ratsastuspaikka (tunnus 774f) uiden kohteiden opastus Opastuksen erityispiirteitä atkailutiet Sininen Tie atkailuteiden reittiviitoitus atkailutietunnuksen käyttö palvelukohteiden opastuksessa Opastuslupa ja opasteiden hankinta Opastussuunnitelman toteuttaminen ja ylläpito...55 Lähtöaineisto...56 Liitteet...57 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
9 8 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
10 1 Lähtökohdat Palvelukohteilla tarkoitetaan tienkäyttäjille palveluja tarjoavia palveluyrityksiä ja -toimintoja. Tällaisia ovat esim. hotellit, retkeilymajat, leirintäalueet, kahvila- ja ravintolapalvelut, erilaiset aktiviteetit ja nähtävyydet. yös paljon liikennettä aiheuttavat kohteet, kuten uimapaikat, museot, huvipuistot ja laskettelukeskukset on opastettu opastusmerkein. Palvelukohdetunnuksin opastetaan lisäksi yleiseen turvallisuuteen ja matkantekoon liittyviä palveluita, joita ovat esimerkiksi ensiapu tai huoltoasema. Palvelukohteiden opastukseen käytetään erilaisia opastusmerkkejä ja kohdetunnuksia. Opastusmerkkien asettaminen ja ylläpito ovat yleensä opastettavan kohteen ylläpitäjän vastuulla. Opastusmerkit edellyttävät tienpitäjän lupaa. 1.1 Palvelukohteiden opastusjärjestelmä aantiellä viitoituksen tarkoituksena on yhdessä asianmukaisen tiekartan kanssa, johon tienkäyttäjä tutustuu ennen matkalle lähtöä, opastaa tienkäyttäjä kohteeseen edullisinta reittiä. Palvelukohteiden viitoitus täydentää reittiopastusta osoittamalla tienkäyttäjälle tämän matkan aikana tarvitsemia palveluja. Opastusjärjestelmän rakenne muodostuu kolmesta tasosta (kuva 1-1). Kuva 1-1. Opastusjärjestelmän kolmitasoinen rakenne (Lähde: Tiehallinnon ohjejulkaisu: Palvelukohteiden viitoitus). Ensimmäinen taso - Tiekartat ja tieverkon viitoitus Tienkäyttäjä suunnistaa tieverkolla tiekartassa esitettyihin kohteisiin vertailemalla tiekarttaa ja tieverkon viitoitusta toisiinsa. Suunnistaminen tieverkolla on mahdollista tunnistamalla tienviitoista tiekartalla esiintyvät tienumerot ja maantieteelliset erisnimet. Toinen taso - Opastuspaikat Kohdealueella tienkäyttäjä tarvitsee usein tarkempaa tietoa kohteen sijainnista tai monimuotoisempaa tietoa sijaintiympäristönsä palveluista kuin mitä tiekartta tarjoaa. Opastuspaikassa on vähintään ulko- tai sisätiloihin sijoitettu alueellinen opastuskartta (opastuspiste) tai sisätiloihin sijoitettu opastuspääte tai matkailuneuvontapiste (opastustoimisto). Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
11 Opastuspaikkojen tehtävä on opastaa tienkäyttäjä sille tielle, josta lopulliseen määränpäähän käännytään. Hyvin varustetusta opastuspaikasta tienkäyttäjä voi ottaa mukaansa alueen matkailupalveluja esittelevän kartan, joka toimii varmistuksena matkalla perille. Kolmas taso - Lähiviitoitus Tienkäyttäjä ohjataan perille kohteeseen lähiviitoituksella. Lähiviitoituksen perustyökaluja ovat osoitejärjestelmää tukevat tien- ja kadunnimikilvet sekä lähi-, paikallis- ja erityiskohteita osoittavat tienviitat, joita täydennetään tarvittaessa palvelukohteiden opastusmerkeillä ja erilaisilla toimintoja kuvaavilla osoiteviitoilla. Ajoneuvonavigaattoreiden yleistyminen korvaa mm. tiekartan käyttötarvetta. Palvelukohteiden lähiopastus on kuitenkin edelleen tärkeää tienkäyttäjien ohjaamiseksi haluamiinsa palvelukohteisiin. 1.2 Palvelukohteiden opastusmerkit Käytettävät liikennemerkit ja tunnukset Tienkäyttäjille tarkoitettuja palveluja osoitetaan tieliikenneasetuksen mukaisilla (kuva 1-2) - palvelukohteen opastustauluilla (A- ja B-tyypit) - palvelukohteen erkanemisviitalla - palvelukohteen osoiteviitalla - palvelukohteen osoiteviitan ennakkomerkillä ja - matkailutiemerkeillä. Kuva 1-2. Palvelukohteen opastuksessa käytettävät liikennemerkit. Palvelukohteen opastustauluja käytetään kauempaa tapahtuvaan opastukseen mm. silloin, kun reitti opastettavaan kohteeseen kääntyy risteyksissä. Samassa pystytystelineessä voi olla yleensä enintään kolmen kohteen opastus. Saman pystytystelineen taulussa voidaan esittää yhteensä enintään kymmenen tienkäyttäjälle tarkoitettua tietoa, joita ovat tunnukset, nuolet, nimet, aukioloajat ja etäisyydet. Palvelukohteen osoiteviittaa ja sen ennakkomerkkiä käytetään lähiopastuksena osoittamaan kohteeseen johtavaa liittymää. Yleisötilaisuuksien ja matkailijoita palvelevan myyntitoiminnan opastuksessa voidaan käyttää tilapäisiä opasteita. Yleisötilaisuuksilla tarkoitetaan yleensä muutaman päivän, pisimmillään viikkoja, 10 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
12 kestäviä messuja, näyttelyjä, kokouksia, urheilutilaisuuksia tai muita tapahtumia, joihin saapuu runsaasti yleisöä paikkakunnan ulkopuolelta. yös tilapäiset opasteet edellyttävät tienpitäjän eli maanteillä paikallisen ELY-keskuksen lupaa. Palvelukohteiden opastusmerkeissä käytetään tieliikenneasetuksen mukaisia tunnuksia (kuva 1-3). Palvelukohteet voidaan ryhmitellä - tienvarsipalvelut - majoituspalvelut - nähtävyydet - aktiviteetit - maaseutuyritykset. Kuva 1-3. Palvelukohteen opastuksessa käytettävät tunnukset. Kohdeopastuksessa voidaan käyttää mustapohjaista osoiteviittaa muihin kuin edellä kuvattuihin palvelukohteisiin. Tyypillisiä mustapohjaisen osoiteviitan käyttökohteita ovat esimerkiksi erilaiset virastot ja laitokset, kirjasto, hautausmaa tai terveyskeskus. ustapohjaista osoiteviittaa voidaan käyttää myös sellaisten palvelukohteiden opastuksessa, joissa palvelukohteen tunnuksen edellytykset eivät täyty. ustapohjaiset osoiteviitat eivät sisälly tähän suunnitelmaan. Käytettävät värit Palvelukohteiden opastusmerkeissä käytetään sinistä ja ruskeaa pohjaväriä. Opastusmerkin väri riippuu palvelukohteen sisällöstä. Kohteen päätunnus määrittää käytettävän pohjavärin. Perusväri on sininen opastettaessa kaikille tienkäyttäjille, kuten matkailijoille, ammattiautoilijoille ja liikematkustajille tarkoitettua yleisesti matkoihin liittyvää palvelua (päätoiminnon tunnus ). Perusväri on ruskea osoitettaessa vapaa-ajan matkailuun liittyvää palvelua (päätoiminnon tunnus ). Opastusmerkeissä voidaan tarvittaessa yhdistää sekä sinistä että ruskeaa perusväriä. Esimerkkejä värien käytöstä palvelukohteiden opastusmerkeissä on kuvassa 1-4. Tarkemmin värien käytöstä eri tilanteissa on ohjejulkaisussa "Palvelukohteiden viitoitus". Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
13 Kuva 1-4. Esimerkkejä värien käytöstä palvelukohteiden opastusmerkeissä. Palvelukohteiden opastusmerkkiuudistus vuonna 2007 Vuonna 2007 tehtiin laaja opastusmerkkiuudistus. erkittävimmät muutokset olivat: - Palvelukohteiden opastuksessa otettiin käyttöön runsaasti uusia tunnuksia (esim. museo tai historiallinen rakennus, luontokohde, näköalapaikka, eläintarha tai -puisto, golf-kenttä, huvi- ja teemapuisto, aamiaismajoitus, suoramyyntipaikka, käsityöpaja, kotieläinpiha ja ratsastuspaikka). - Opastusmerkeissä otettiin käyttöön ruskea pohjaväri vapaa-ajan matkailuun liittyville palveluille. - Uutena liikennemerkkinä otettiin käyttöön ruskeapohjainen palvelukohteen osoiteviitta ja sen ennakkomerkki, joissa voidaan esittää yksi ruskeapohjaisen merkkiryhmän tunnus. - Aiemmin kokeilulupiin perustunut matkailuteiden viitoitus virallistettiin. atkailutietunnusta on jatkossa mahdollista käyttää yksittäisen palvelukohteen tai matkailutieinformaatiota sisältävän opastuspaikan opastuksessa. - Aiemmin maaseutuyritysten opastuksessa käytetty mustapohjainen tähkämerkki jäi pois ja maaseutuyritysten viitoitus tapahtuu jatkossa ruskeapohjaisten tunnusten avulla. Palvelukohteiden viitoitus tulee muuttaa uusien käytäntöjen mukaiseksi vuoden 2013 loppuun mennessä. 12 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
14 1.3 Palvelukohteiden seudullinen opastussuunnitelma Palvelukohteiden alueellisia opastussuunnitelmia tehdään kolmella tasolla: 1. Palvelukohteiden maakunnallinen opastussuunnitelma - aakuntaa tai vielä laajempaa aluetta käsittävä opastussuunnitelma. 2. Palvelukohteiden seudullinen opastussuunnitelma - Useita kuntia tai tiejaksoja käsittävä opastussuunnitelma. 3. Palvelukohteiden paikallinen opastussuunnitelma - Esimerkiksi matkailualuetta, kunnan keskustaajamaa tai ylipäätänsä paljon palveluja käsittävän alueen opastussuunnitelma. Vuonna 2008 laadittu Savo-Karjalan maakuntien opastussuunnitelma sisältää sekä Pohjois-Karjalan että Pohjois-Savon maakunnalliset osuudet. Tässä maakuntatason suunnitelmassa esitetyt periaatteet ja ratkaisut ovat ohjanneet tämän seututason suunnitelman laadintaa (kuva 1-5). Kuva 1-5. Valtakunnalliset ohjeet ja maakuntatasoinen opastussuunnitelma ohjaavat seututasoisen suunnitelman laadintaa. Seutukohtaisen palvelukohteiden opastussuunnitelman tavoitteina on edistää palvelukohteiden viitoituksen yleisten tavoitteiden toteutumista aikaansaada suunnittelualueelle yhtenäinen, selkeä ja ajallisesti kestävä sekä helposti ymmärrettävä viitoitusjärjestelmä, jossa on otettu huomioon vuonna 2007 muuttuneet opastusmerkit auttaa yrittäjiä ja muita kohdeopastusta tarvitsevia opastuksen suunnittelussa, toteuttamisessa ja ylläpidossa varmistaa yrittäjien tasa-arvoinen ja oikeudenmukainen kohtelu viitoittamalla samantyyppiset palvelut samalla tavalla lisätä opastuksen uskottavuutta huolehtimalla siitä, että viitoitettavien palvelujen laatu vastaa viitoituksen perusteella saatua mielikuvaa helpottaa ELY-keskusten lupakäsittelijöiden ja sidosryhmien tehtäviä opastusasioissa. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
15 Seudullisessa opastussuunnitelmassa kartoitetaan kaikki viitoituskelpoiset palvelukohteet sekä inventoidaan kohteiden nykyinen viitoitus, täsmennetään yleisiä viitoitusperiaatteita alueellisiin olosuhteisiin paremmin sopiviksi ja laaditaan kartoille alueellisten periaatteiden mukaiset opastusmerkkisuunnitelmat. Suunnitelmassa esitetään, millaisin opastusmerkein ja kuinka kaukaa yksittäisen palvelukohteen opastus voidaan toteuttaa. Suunnitelma ohjaa palvelukohteiden opastuksen toteuttamista, mutta lopullisesti yksittäisen kohteen opastuksen toteuttaminen ratkaistaan asiaa koskevan lupahakemuksen perusteella, jolloin tarkistetaan lupapäätökseen vaikuttavien tietojen ajantasaisuus. Suunnitelman avulla yrittäjät ja muut palvelukohteiden haltijat voivat arvioida opastuksen toteutustapaa ja laajuutta. Suunnitelma nopeuttaa lupakäsittelyä. Vaikka tietty palvelukohde on suunnitelmassa merkitty opastettavaksi, ei tämä edellytä opastuksen toteuttamista, vaan asia on palvelukohteen haltijan ratkaistavissa. Toisaalta se, että tiettyä palvelukohdetta ei ole merkitty suunnitelmassa opastettavaksi, ei välttämättä estä opastusluvan saamista varsinkaan, mikäli tilanne on muuttunut suunnitelman laatimisvaiheessa käytettävissä olleista tiedoista. Epäselvissä tapauksissa kannattaa ottaa yhteyttä ELY-keskuksen lupayhdyshenkilöön, joka voi arvioida tilanteen ja antaa ohjeita ennen lupahakemuksen laatimista. Tahkon alueella paikallinen opastussuunnitelma Nilsiän Tahkon alueella on niin runsaasti erilaisia opastettavia kohteita, että alueelle on v laadittu tarkempi yksittäiset opastusmerkit sisältävä paikallinen opastussuunnitelma. Tämän vuoksi Tahkon alue on rajattu pois nyt käsillä olevasta suunnitelmasta. Suunnittelutyön aikana on kuitenkin todettu, että tilanne on Tahkon alueella muuttunut niin paljon, että v laaditun suunnitelman päivittäminen on tarpeen. Päivitystarpeeseen vaikuttaa mm. toteutumassa oleva uusi katuyhteys Nilsiän taajamaan ja Sieraniemen välille. Tämän työn yhteydessä on Nilsiän kaupungin ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kesken alustavasti sovittu Tahkon opastussuunnitelman päivittämisestä. 1.4 Suunnitelman rajauksia Suunnitelma perustuu vuoden 2011 tilanteeseen Palvelukohteiden osalta suunnitelman lähtökohtana on vuoden 2011 tilanne. Tilanne kuitenkin muuttuu jatkuvasti: uusia palvelukohteita syntyy, vanhoja poistuu ja toimivien kohteiden palvelutarjonta muuttuu, jolloin voi olla tarpeen tarkistaa opastuksen sisältöä ja laajuutta. Tämän vuoksi suunnitelma on ohjeellinen ja tilanne tarkistetaan opastuslupahakemuksen käsittelyvaiheessa. Suunnitelma koskee maanteitä Tienpitäjä päättää liikennemerkkien asettamisesta. Tienpitäjänä toimii maanteillä ELY-keskus, kaduilla kunta ja yksityisteillä yksityistiekunta. Palvelukohdeopasteiden asettaminen edellyttää tienpitäjän lupaa. Tämä suunnitelma koskee valtion maanteitä. Katuja ja yksityisteitä on käsitelty opastuksen jatkuvuuden varmistamiseksi tapauksissa, joissa maantieltä alkava viitoitus on tarpeen johtaa kadun tai yksityistien kautta. Nilsiän Tahkon alue on rajattu pois tästä suunnitelmasta. 14 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
16 2 Suunnittelualue Suunnittelualue käsittää Kuopion, Koillis-Savon ja Sisä-Savon seudut eli Juankosken, Kaavin, Kuopion, aaningan, Nilsiän, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Suonenjoen, Tervon, Tuusniemen ja Vesannon kuntien alueen. Suunnittelualueesta käytetään tässä suunnitelmassa nimeä Pohjois-Savon keskiosa. Pohjois-Savon keskiosan asukasluku on noin henkilöä. Näistä asuu Kuopion seutukunnassa , Sisä-Savossa ja Koillis-Savossa henkeä. Kuopion kaupungin asukasluku on henkeä, Siilinjärven henkeä ja muiden kuntien henkeä. Suunnittelualueen kaupallinen rakenne ja matkailukeskukset on esitetty kuvassa 2-1. Pohjois- Savon maakunnan keskus on Kuopio. Kuopion keskusta on maakunnallisesti merkittävä kaupallinen keskus, joka palvelee merkittävää osaa maakunnan väestöstä. Suunnittelualueella kaupunkikeskuksiksi on luokiteltu Juankoski, Nilsiä ja Suonenjoki. uiden suunnittelualueen kuntien keskustaajamat on luokiteltu kuntakeskuksiksi. Alueella on lisäksi useita lähipalvelukeskukseksi tai lähipalvelupisteeksi luokiteltuja kylätaajamia. Kuopion - Siilinjärven alueella on lisäksi aluekeskukseksi tai lähiökeskukseksi luokiteltuja alakeskuksia. Suunnittelualueen ainoa matkailukeskukseksi luokiteltu kohde on Tahko Nilsiässä. Kuvan 2-1 matkailupisteet ovat usein yksittäisiä matkailukohteita. Tällaisia ovat mm. Kaavin Vaikkojoki, Kuopion Rauhalahti ja Ritoniemi, aaningan Viannankoski, Siilinjärven Kasurilan laskettelukeskus ja Tervon Lohimaa. Alueen tieverkko aanteitä suunnittelualueella on yhteensä 2973 km. Näistä - valtateitä 177 km - kantateitä 194 km - seututeitä 669 km - yhdysteitä 1934 km Suunnittelualueen kautta kulkevia pääteitä ovat (kuva 2-2): - Helsingin - ikkelin - Kuopion - Kajaanin valtatie 5 - Jyväskylän - Kuopion - Joensuun valtatie 9 - Äänekosken - Suonenjoen kantatie 69 - ikkelin - Pieksämäen - Suonenjoen kantatie 72 - Siilinjärven - Nurmeksen kantatie 75 - Viitasaaren - Siilinjärven kantatie 77 - Iisalmen - Rautavaaran - Nurmeksen kantatie 87. Pääteitä täydentää laaja seutu- ja yhdystieverkko. Palvelukohteiden opastuksen toteuttamismahdollisuuksien kannalta maantiet on jaettu kolmeen ryhmään: - moottoritie ja moottoriliikennetie - valtatie ja kantatie - seututie ja yhdystie. oottori- ja moottoriliikenneteitä, joilla palvelukohteiden opastuksen kannalta on tiukimmat periaatteet, on valtatiellä 5 välillä Vehmasmäki - Kuopio 29 km ja välillä Vuorela - Siilinjärvi 13 km. Valtatien 5 väli Päiväranta - Vuorela muuttuu moottoritieksi tiehankkeen valmistuessa v. 2014, joten koko väliä Vehmasmäki - Siilinjärvi on tässä suunnitelmassa käsitelty moottoritienä. Tähän liittyy vielä vajaan 3 km osuus moottoriliikennetietä valtatiellä 9 Vehmasmäessä. Valta- ja kantateitä (ilman moottoriväyliä), joilla opastuskynnys on muuta tiestöä tiukempi, on yhteensä 322 km. Pääosa maantieverkosta yhteensä 2603 km on seutu- ja yhdysteitä, joille opastuksen järjestäminen on helpompaa. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
17 Kuva 2-1. Pohjois-Savon kaupallinen palveluverkko ja matkailukeskukset. 16 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
18 Kuva 2-2. Suunnittelualueen maanteiden toiminnallinen luokitus ja liikennemäärät. Tämä suunnitelma koskee valtion maanteitä. Katuja ja yksityisteitä on käsitelty opastuksen jatkuvuuden varmistamiseksi tapauksissa, joissa maantieltä alkava viitoitus on tarpeen johtaa kadun tai yksityistien kautta. Kaduilla tienpitäjä on kunta ja yksityisteillä yksityistiekunta. Näilläkin teillä palvelukohdeopasteet vaativat tienpitäjän luvan. Kuopion keskeisellä kaupunkialueella ainoastaan valtatie 5 (moottoritie) on valtion maantie. uu tieverkko on pääosin katuja. Kuopion keskeisellä kaupunkialueella palvelukohteiden opastusta on tarkasteltu pelkästään valtatieltä 5 alkavan opastuksen kannalta, jolloin valtaosa keskustan kohteista jää tarkastelun ulkopuolelle. Suunnittelualueen muissa taajamissa pääväylät ovat pääosin maanteitä. Näissä tarkastelun ulkopuolelle jäävät lähinnä kaduilta ja yksityisteiltä osoiteviitalla opastettavat kohteet. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
19 atkailun ja yritystoiminnan organisaatiot atkailuun liittyvät alueelliset myynti- ja markkinointiorganisaatiot ovat keskeinen yhteistyötaho alueellisia opastussuunnitelmia laadittaessa. Ne toimivat usein opastustoimistojen ylläpitäjinä. Ne tuntevat hyvin alueen matkailuyrittäjät ja heidän opastustarpeensa. Kunnan tehtävänä on edistää ja tukea oman alueensa matkailua ja matkailuyrittäjiä. Kunnat tuottavat matkailuesitteitä ja muuta matkailua tukevaa aineistoa. Usein kunnat ovat mukana ylläpitämässä opastustoimistoja. aanteiden levähdys- ja pysäköintipaikoilla ja muilla yleisillä paikoilla sijaitsevien opaskarttojen ylläpito on yleensä kuntien vastuulla. Kuntapuolella matkailuasioiden organisointi on toteutettu vaihtelevasti; osassa kuntia on matkailuasioita hoitavaa omaa henkilöstöä, mutta yleisesti kunnat ostavat palveluja matkailun myynti- ja markkinointiorganisaatioilta, joissa ne ovat osakkaina tai omistajina. Kuopion alueen matkailun alueorganisaationa Savon atkailu huolehtii ja vastaa alueen yhdeksän kunnan ja kuntien alueella olevien matkailuyritysten keskitetystä kehysmarkkinoinnista sekä jälleenmyyntiporrasta tukevasta tuotekehitystoiminnasta yhteistyössä emo-organisaationsa Kuopion atkailupalvelu Oy:n kanssa. Suunnittelualueen kunnista Savon atkailun jäsenkuntia ovat Kaavi, Kuopio, Nilsiä, Rautavaara, Siilinjärvi, Tervo ja Tuusniemi. Savon atkailulla on alueellinen matkailuneuvonta Kuopiossa yhdessä Kuopion atkailupalvelujen kanssa. Suunnittelualueen muut kunnat hoitavat matkailupalvelut ja -markkinoinnin pääosin omin voimin. Tahkon arkkinointi Oy on Tahkon alueen yrittäjien osakeyhtiö, joka vastaa Tahkon alueen matkailun yhteismarkkinoinnista. Tahkon arkkinointi Oy:n tavoitteena on vahvistaa Tahkon alueen tunnettuutta sekä kotimaan että kansainvälisillä matkailumarkkinoilla sekä edistää alueen kasvua ja kehittymistä ympärivuotisena matkailukeskuksena. Tahkon arkkinointi vastaa seuraavista tehtävistä: matkailun markkinointi ja mainonta, vierailujen, pr- ja suhdetoiminnan koordinointi, osallistuminen messuille ja myyntipäiville sekä kotimaassa että ulkomailla, tapahtumien ideointi ja koordinointi, yhteisten www-sivujen sisältövastuu, sisäinen ja ulkoinen tiedottaminen, tuotekehitys ja koulutus, tutkimustoiminnasta vastaaminen, osallistuminen matkailualueen kehittämis- ja suunnitteluhankkeisiin, yhteydenpito päättäjiin, hankerahoittajiin ja matkailun sidosryhmiin ja Tahkon alueen yhteinen näkemyksen muodostaminen. Sisä-Savon seutuyhtymä on Rautalammin, Suonenjoen, Tervon ja Vesannon kuntien omistama kehittämisorganisaatio. Seutuyhtymä tuottaa elinkeinoneuvontapalveluja alueen yrityksille ja hallinnoi yritysten ja seudun kehittämiseen tähtääviä hankkeita julkisen rahoituksen tuella. uut suunnittelualueen kunnat hoitavat elinkeinopalvelunsa pääosin kunnan organisaatioon kuuluvilla elinkeinopalveluilla. Palvelukohdeyrittäjistä suuri osa kuuluu Suomen yrittäjät -järjestöön, jolla on paikallisyhdistykset kaikissa suunnittelualueen kunnissa. 18 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
20 3 Opastuksen nykytila 3.1 Nykyinen palvelukohteiden viitoitus Nykyinen opastus on inventoitu suunnittelutyön maastokäyntien yhteydessä. Suunnittelutyön aikana tehty inventointi koskee lähinnä maanteiden varsilla olevaa opastusta, joten pelkästään taajamien katuverkolla tai yksityisteillä olevilla opasteilla viitoitetut kohteet eivät sisälly kattavasti esitettäviin lukuihin. Nykytilan inventointi koskee lähinnä opastustauluja, mutta ei kattavasti osoiteviittoja. Suunnittelualueella on tarkasteltu kaikkiaan 375 palvelukohdetta. Näistä nykyisellään näistä 130 kohdetta on opastettu maanteillä olevilla opastustauluilla (taulukko 3-1). Opastustauluilla opastettuja kohteita on kunnittain seuraavasti: - Juankoski 8 kohdetta - Kaavi 10 kohdetta - Kuopio 36 kohdetta - aaninka 4 kohdetta - Nilsiä 17 kohdetta - Rautalampi 10 kohdetta - Rautavaara 7 kohdetta - Siilinjärvi 9 kohdetta - Suonenjoki 9 kohdetta - Tervo 5 kohdetta - Tuusniemi 14 kohdetta - Vesanto 1 kohdetta. Päätunnuksen mukaan luokiteltuna yleisimpiä kohteita ovat: - opastuspiste (tunnus 711) 23 kohdetta - hotelli tai motelli (tunnus 723) 16 kohdetta - huoltoasema (tunnus 722) 14 kohdetta - mökkimajoitus (tunnus 774a) 12 kohdetta Osoiteviitoin opastettujen kohteiden määrästä ei ole tarkkaa tietoa. 3.2 Huomioita palvelukohteiden viitoituksesta Osa opasteista on melko iäkkäitä ja heikkolaatuisia eivätkä siten anna kovin houkuttelevaa kuvaa opastettavasta palvelusta. Vuonna 2007 käyttöön otettuja ruskeapohjaisia opasteita on toistaiseksi melko vähän, mikä osaltaan kertoo opasteiden uusimistarpeesta. Nykyisin viitoitetuista kohteista kaikki eivät välttämättä täytä enää viitoituskriteerejä. Joissakin kohteissa toiminta on loppunut tai muuttunut niin merkittävästi, että opastusmerkit on tarpeen poistaa tai opastuksen laajuutta on tarpeen muuttaa. Useiden opasteiden tunnuksissa ja sisällössä on tarkistamisen tarvetta. Erityisesti v tapahtunut kohdetunnusten uusiminen ja lisääminen tuovat muutostarpeita. Varsinkin maaseutuyritysten ja nähtävyyksien osalta tunnusvalikoima on muuttunut ja laajentunut. Esimerkiksi aikaisemmat mustapohjaiset maaseutuyritysopasteet (tähkä-merkki) tulee korvata uusilla ruskeapohjaisilla opasteilla, jolloin voidaan hyödyntää opastusmerkkiuudistuksen yhteydessä käyttöön otetut uudet ja monipuolistuneet tunnukset. Tunnusvalikoiman laajentaminen mahdollistaa opastuksen toteuttamisen joillekin sellaisille kohteilla, joita ei aikaisemmin ole voitu opastaa. Kaikkiaan maastoinventointi on antanut vaikutelman, että opasteiden läpikäynti ja tarvittavilta osin uusiminen on tarpeellista ja osalla merkeistä välttämätöntäkin ennen opastusmerkkiuudistuksen vuoteen 2013 ulottuvan siirtymäkauden päättymistä. Opasteita voidaan pitää yrityksen tai muun kohteen käyntikorttina, jolloin huonokuntoinen opaste ei anna hyvää kuvaa kohteesta. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
21 Taulukko 3-1. Nykyisin maanteiltä opastustauluin opastetut palvelukohteet kunnittain päätunnuksen mukaan. Kunta Päätunnus Juankoski Kaavi Kuopio aaninka Nilsiä 1 Rautalampi Rautavaara Siilinjärvi Suonenjoki Tervo Tuusniemi Vesanto Yhteensä a c d f a b c d a b c e 1 1 Yhteensä Tahkon kohteet puuttuvat 20 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
22 4 Palvelukohteiden opastus 4.1 Opastuksen yleisperiaatteet Palvelukohteiden opastuksessa käytetään: - Opastustauluja yleensä silloin, kun kohdetta opastetaan kauempaa ja opastettava reitti kääntyy liittymissä. - Osoiteviittaa ja mahdollisesti osoiteviitan ennakkomerkkiä kohteen lähiopastuksena. Kuva 4-1. Esimerkki opastustaulusta (A-tyyppi). Kuva 4-2. Esimerkki osoiteviitasta. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
23 Opastusetäisyyteen eli siihen, kuinka kaukaa opastus voidaan aloittaa, vaikuttavat: - Palvelukohteen luonne ja sisältö - erilaiset palvelukohteet opastetaan eri tavoin (vrt. huvipuisto/mökkimajoitus) - mm. laatutekijät, kapasiteetti ja kävijämäärä vaikuttavat - Sijainti suhteessa muihin vastaaviin palveluihin ("kilpailutilanne") - esim. majoitus- tai ravitsemisliikkeistä opastetaan pääsääntöisesti lähimmät kohteet - Palvelukohteen sijainti ja tieluokka - taajamissa opastus on rajatumpaa kuin muualla - taajamien ulkopuolella tien luonne ja -luokka vaikuttavat opastukseen - moottoritie ja moottoriliikennetie ovat rajatuimpia - valtatiellä ja kantatiellä on rajoituksia - seututiellä ja yhdystiellä voidaan opastaa etäämpää. uita opastuksessa käytettäviä periaatteita ovat: - Palvelukohteiden opastusmerkeissä voi esiintyä vain opastuskriteerit täyttävien toimintojen tunnuksia riippumatta siitä, onko kyseessä kohteen pää- tai oheistoiminto. Pitkiä opastusetäisyyksiä käytettäessä opastuskriteerien tulee täyttyä selkeästi. - Tienkäyttäjä muodostaa mielikuvan palvelukohteesta viitoituksessa esitettyjen tunnusten perusteella. Tämän vuoksi kohteesta on löydyttävä vähintään opastusmerkissä esitetyt palvelut kullekin palvelulle tyypillisenä ja säännöllisenä aukioloaikana. - Toimintakauden päättyessä opastusmerkki tulee poistaa tai peittää. Yksittäinen tunnus tulee peittää silloin, kun sitä vastaavaa kausittaista palvelua ei ole tarjolla muun toiminnan jatkuessa. - Palvelukohde viitoitetaan aina aloituskohdasta perille saakka. Yksittäistä opastustaulua koskevia periaatteita: - Palvelukohteen opastustaulussa voidaan esittää viitoitettavasta kohteesta enintään kolme tärkeintä viitoituskriteerit täyttävän palvelun tunnusta, jotka asetetaan tärkeysjärjestykseen vasemmalta oikealle. - Liikenneturvallisuussyistä samassa pystytystelineessä voi olla enintään kolmen kohteen tai palvelun opastustaulut, joissa voidaan esittää yhteensä enintään kymmenen tienkäyttäjälle tarkoitettua tietoa. - Liittymän yhdellä tulosuunnalla voi tieverkon viitoitukseen kuuluvan suunnistustaulun lisäksi olla palvelukohteiden opastusmerkkejä enintään kahdessa pystytystelineessä, joista vain toisessa saa olla B-tyypin palvelukohteen opastustauluja. Pääteillä, joiden liittymissä saattaa olla ylitarjontaa liittyvien teiden suunnassa oleviin kohteisiin, pyritään eri palvelukohteiden opasteita yhdistämään samaan pystytystelineeseen. Tämän vuoksi on suositeltavaa, että yritykset jo opastuslupaa hakiessaan neuvottelevat yhteisten opastustaulujen toteuttamisesta. Jos viitoitettavia palveluja on niin paljon, ettei kaikkien kohteiden opastusmerkkejä saada mahtumaan liittymän yhdellä tulosuunnalla kahteen palvelukohteiden opastusmerkkejä sisältävään pystytystelineeseen, viitoitetaan palvelukohteet yleensä opastuspisteen kautta. Tällöin tienkäyttäjää opastetaan opastuspisteessä olevilla opastuskartoilla mahdollisimman monipuolisesti alueen palveluista, myös sellaisista, joita ei voida kohdekohtaisesti osoittaa palvelukohteiden opastusmerkeillä. 22 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
24 4.2 Suunnitelman laatiminen ja sisältö Palvelukohteiden selvittäminen Suunnitelman pohjaksi on koottu tiedot palvelukohteista, jotka saattavat tulla kysymykseen opastettavina kohteina. Tavoitteena on ollut saada kattava luettelo suunnittelualueen palvelukohteista. Taajamien keskusta-alueilta on kuitenkin tarkastelun ulkopuolelle on rajattu sellaisia palvelukohteita, joiden opastus maanteiltä ei tule kysymykseen. Tämän vuoksi Kuopion keskustakohteista suuri osa on jätetty pois tarkastelusta ja palvelukohdeluettelosta. Palvelukohdetiedot on koottu seuraavista lähteistä: - Päälähteenä ovat olleet kuntien ylläpitämät yritysrekisterit - Hyödynnetty vuonna 2008 laaditun maakunnallisen opastussuunnitelmatyön yhteydessä eri tahoilta koottu aineisto: - useovirasto (merkittävät museot, historialliset rakennukset ja muut historialliset nähtävyydet) - Pohjois-Savon taidetoimikunta (merkittävät taiteelliset nähtävyydet) - Pohjois-Savon ympäristökeskus (merkittävät luonnonnähtävyydet ja luontokohteet) - etsähallitus (kansallispuistot, luontokeskukset sekä merkittävät luonnonsuojelu- ja ulkoilualueet) - Suomen atkailuorganisaatioiden yhdistys - SUOA ry (kansainvälisen vihreävalkoisen i-tunnuksen käyttöoikeuden saaneet opastustoimistot). - Erilaiset matkailu- ja kuntaesitteet sekä internetissä että paperisina. - Projektiryhmän kuntayhdyshenkilöiden tekemät täydennykset ja tarkistukset. Palvelukohteista on koottu suunnitelman liitteeksi luettelo, joka sisältää yrityksen/kohteen nimi- ja osoitetiedot, kohteen palvelun sisältö (josta arvioitu päätunnus ja sivutunnukset), palvelujen määrä- ja laatutietoja sekä muuta opastuksen toteuttamiseen vaikuttavaa informaatiota. Tietoja on täydennetty maastokäyntien yhteydessä. Suunnittelutyön pohjaksi on löytynyt 375 erilaista palvelukohdetta. Luettelo palvelukohteista on liitteenä 1.1. Yhteenveto suunnitelmassa käsitellyistä palvelukohteista on taulukossa 4-1. Kunnittain palvelukohteita on seuraavasti: - Juankoski 28 kohdetta - Kaavi 28 kohdetta - Kuopio 80 kohdetta - aaninka 21 kohdetta - Nilsiä 36 kohdetta - Rautalampi 34 kohdetta - Rautavaara 18 kohdetta - Siilinjärvi 36 kohdetta - Suonenjoki 35 kohdetta - Tervo 16 kohdetta - Tuusniemi 29 kohdetta - Vesanto 14 kohdetta Eniten kohteita sisältyy seuraaviin päätunnuksen mukaisiin ryhmiin: - mökkimajoitus (tunnus 774a) 54 kohdetta - autokorjaamo (tunnus 721) 33 kohdetta - uintipaikka (tunnus 773a) 33 kohdetta - opastuspiste (tunnus 711) 31 kohdetta - huoltoasema (tunnus 722) 29 kohdetta - hotelli tai motelli (tunnus 723) 25 kohdetta - ruokailupaikka (tunnus 724) 24 kohdetta Palvelukohteista suuri osa sijaitsee kaupunkien tai kirkonkylien taajama-alueella, jolloin maantieltä alkava opastustauluopastus ei yleensä tule kysymykseen. Suunnitelmaluettelossa sijaintitieto on tällaisten kohteiden osalta pyritty merkitsemään maantieopastuksen epäämisperusteeksi. Kadulta alkava opastus tällaisille kohteille on kuitenkin usein mahdollinen. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
25 Taulukko 4-1. Suunnittelualueen palvelukohteet (potentiaaliset opastettavat kohteet) palvelun tyypin (päätunnus) ja kunnan mukaan. Kunta Päätunnus Juankoski Kaavi Kuopio aaninka Nilsiä 1 Rautalampi Rautavaara Siilinjärvi Suonenjoki Tervo Tuusniemi Vesanto Yhteensä a c d f a b c d a b c d e f Yhteensä Tahkon kohteet puuttuvat 24 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
26 Opastussuunnitelman laatiminen aastokäyntien yhteydessä on pyritty tarkistamaan palvelukohteiden nykytila, toiminnan laajuus ja laatu sekä muut opastukseen vaikuttavat seikat. aastokäyntien yhteydessä kohteita arvioitaessa on käytetty apuna kuntayhdyshenkilöiden paikallistuntemusta. Lisäksi tietoja on täydennetty intenetistä, erilaisista esitteistä ja muista lähteistä. Suunnitelmaluonnosten pohjalta on marraskuussa 2011 pidetty yrittäjille ja muille sidosryhmille tarkoitetut esittely- ja keskustelutilaisuudet Suonenjoella, Kuopiossa ja Juankoskella. Näihin tilaisuuksiin osallistuneet noin 40 palvelukohteiden edustajaa ovat osaltaan tarkistaneet kohdetiedot ja tehneet esityksiä opastuksen järjestämiseksi. Suunnitelmaluonnokset ovat marras-joulukuussa 2011 olleet internetissä nähtävillä ja kommentoitavissa, jolloin niistä on saatu runsaasti palautetta. Saatu palaute on mahdollisuuksien mukaan otettu huomioon suunnitelmaa viimeisteltäessä. Suunnitelman sisältö Suunnitelma koostuu: - palvelukohdeluettelosta - suunnitelmakartoista (8 kpl noin 1: aluekarttoja ja 13 kpl tarkempia taajamakarttoja). Palvelukohdeluettelo (liite 1.1) sisältää tiedot kohteista, palvelun sisällöstä (ehdotus viitoituksessa käytettäviksi päätunnukseksi ja sivutunnuksiksi) ja esityksen opastuksen toteuttamistavasta (opastustaulut, osoiteviitta). Suunnitelmissa esitetyt tunnukset ovat suunnittelijan käsitys kohteen palveluista. erkkien toteutuksessa käytettävät päätunnus ja sivutunnus ratkaistaan lupapäätöksessä luvanhakijan esityksen pohjalta ja ne voivat poiketa suunnitelmasta. Luetteloon on lupakäsittelyä palvelemaan otettu myös sellaisia kohteita, joille ei maanteiltä alkavaa opastusta pidetä mahdollisena. Osa taajamissa sijaitsevista kohteita voitaneen opastaa katuverkolta, mutta tähän ei suunnitelmassa oteta kantaa. Suunnitelmakartat (liitteet 1.2 ja 1.3) sisältävät esityksen opastettavista kohteista ja opastuksen laajuudesta. Kartoissa on eri väreillä kuvattu nykytilanne ja muutokset nykytilanteeseen. Suunnitelman mukaan opastustauluin voidaan maanteiltä opastaa 138 kohdetta (taulukko 4-2), kun nykyisellään opastustauluin opastettuja on 130 kohdetta. Osoiteviitalla ja tarvittaessa osoiteviitan ennakkomerkillä opastettavia kohteita suunnitelmassa on yhteensä 114 kohdetta (taulukko 4-3). Opastustauluilla opastettavia kohteita on kunnittain seuraavasti: - Juankoski 10 kohdetta - Kaavi 11 kohdetta - Kuopio 36 kohdetta - aaninka 4 kohdetta - Nilsiä 14 kohdetta - Rautalampi 12 kohdetta - Rautavaara 13 kohdetta - Siilinjärvi 9 kohdetta - Suonenjoki 9 kohdetta - Tervo 5 kohdetta - Tuusniemi 12 kohdetta - Vesanto 3 kohdetta Eniten kohteita sisältyy seuraaviin arvioidun päätunnuksen mukaisiin ryhmiin: - opastuspiste (tunnus 711) 27 kohdetta - huoltoasema (tunnus 722) 20 kohdetta - hotelli tai motelli (tunnus 723) 16 kohdetta - luontokohde (tunnus 772c) 10 kohdetta - mökkimajoitus (tunnus 774a) 9 kohdetta Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
27 Taulukot 4-2 ja 4-3. Opastustauluin (vasen taulukko) ja osoiteviitalla (oikea taulukko) opastettaviksi esitettävät kohteet palvelun tyypin (päätunnus) ja kunnan mukaan. Opastustaulukohteet Osoiteviittakohteet Kunta Päätunnus Juankoski Kaavi Kuopio aaninka Nilsiä 1 Rautalampi Rautavaara Siilinjärvi Suonenjoki Tervo Tuusniemi Vesanto Yhteensä a c d f a b c d a b c d e 1 1 Yhteensä Kunta Päätunnus Juankoski Kaavi Kuopio aaninka Nilsiä 1 Rautalampi Rautavaara Siilinjärvi Suonenjoki Tervo Tuusniemi Vesanto Yhteensä a c d f a a b c d f Yhteensä Tahkon kohteet puuttuvat 26 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
28 Osoiteviitalla opastettavia kohteita on kunnittain seuraavasti: - Juankoski 9 kohdetta - Kaavi 8 kohdetta - Kuopio 18 kohdetta - aaninka 13 kohdetta - Nilsiä 8 kohdetta - Rautalampi 9 kohdetta - Rautavaara 3 kohdetta - Siilinjärvi 13 kohdetta - Suonenjoki 7 kohdetta - Tervo 9 kohdetta - Tuusniemi 11 kohdetta - Vesanto 6 kohdetta Eniten kohteita sisältyy seuraaviin arvioidun päätunnuksen mukaisiin ryhmiin: - mökkimajoitus (tunnus 774a) 22 kohdetta - uintipaikka (tunnus 773a) 19 kohdetta - ratsastuspaikka (tunnus 774f) 12 kohdetta - suoramyyntipaikka (tunnus 774c) 11 kohdetta Suunnitelman mukaan alueella on toistakymmentä uutta kohdetta, jotka halutessaan voivat ottaa käyttöön opastustaulut. Joidenkin kohteiden toiminta on lakannut, jolloin vielä teiden varsilla olevat opastustaulut pitäisi poistaa. Usean kohteen osalta opastustauluopastuksen laajuutta tai reittejä esitetään muutettavaksi. Uusien vuoden 2007 uudistuksessa tulleiden ruskeapohjaisten osoiteviittojen käyttöä voidaan huomattavasti lisätä. onen kohteen osalta ne korvaavat nykyisen mustapohjaisen osoiteviitan. Suunnitelman toteuttaminen Suunnitelma on ohjeellinen. Lopullisesti opastuksen toteuttaminen, toteuttamistapa, sisältö ja laajuus ratkaistaan lupahakemusten käsittelyvaiheessa. Tällöin tarkistetaan kohdetta koskevien tietojen oikeellisuus ja ajantasaisuus. Suunnitelma helpottaa ja nopeuttaa lupahakemusten käsittelyä. Samalla se antaa luvan hakijalle käsityksen opastuksen mahdollisuuksista ja laajuudesta. Suunnitelmassa on osoitettu kohteet, joiden opastus nähdään suunnitelman tekovaiheessa mahdolliseksi. Suunnitelma ei kuitenkaan velvoita palvelukohteen haltijaa järjestämään opastusta. Opastuksen lupamenettelyä ja opastuksen toteuttamiseen liittyviä kysymyksiä on käsitelty omassa kohdassaan. 4.3 Suunnitelman sisältö palvelukohdetyypeittäin Seuraavassa käydään läpi suunnitelmaa palvelukohdetyypeittäin kohteen päätunnuksen mukaan ryhmiteltynä. Kunkin tunnuksen osalta on koottu: - Tunnuksen käyttöperiaatteet lyhyesti. Tarkemmin tunnuksen käyttöohjeet on kuvattu Palvelukohteiden viitoitus -ohjejulkaisussa. - Palvelukohteiden opastuksen nykyinen tilanne. - Opastussuunnitelman sisältö ja muutokset nykytilaan nähden. Suunnittelualueella ei ole maanteiltä opastettavia retkeilymajoja (tunnus 731), maailmanperintökohteita (tunnus 772b), eläintarhoja tai -puistoja (tunnus 772e) tai huvi- tai teemapuistoja (tunnus 773e), joten näiden opastusta ei ole käsitelty. yöskään ensiaputunnuksen (tunnus 715) käyttöä ei käsitellä tässä suunnitelmassa. Ensiaputunnuksen käytetään osana teiden viitoitusta. Sitä ei käytetä tunnuksena palvelukohteiden opasteissa. Tunnuksen käyttö suunnitellaan tienpitäjien toimesta eikä se kuulu opastuksen lupamenettelyn piiriin. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
29 4.3.1 Opastuspiste (tunnus 711) Tunnuksen käyttö erkillä voidaan osoittaa opastuspiste, jossa on vähintään alueen palveluja osoittava opastuskartta. Opastuspisteenä voidaan osoittaa myös sellaiset miehitetyt opastustoimistot, joille ei ole myönnetty kansainvälisen vihreävalkoisen i-tunnuksen käyttöoikeutta. Taajamassa oleva opastuspiste viitoitetaan lähiopastuksena kaikilta merkittäviltä tulosuunnilta taajamaan saavuttaessa. oottoritiellä ja moottoriliikennetiellä voidaan osoittaa levähdysalueella oleva ja muilla maanteillä tienvarsipalveluihin kuuluva opastuspiste. Viitoitus voidaan määritellä tarkemmin alueellisessa opastussuunnitelmassa. Kuva 4-3. Tyypillisesti opastuspiste sisältää kunnan tai suppeamman alueen opaskartan sekä luettelon alueen palveluista ja nähtävyyksistä. Kuvassa Ahkiolahden opastuspiste aaningalla kantatien 77 levähdysalueella. Opastuksen nykytila Inventoinnin mukaan suunnittelualueella on 31 opastuspistettä (päätunnus), joista 23 kohdetta on opastettu nykyisin opastustauluin. Lisäksi runsaasti opastuspisteitä on opastettu muiden kohteiden sivutunnuksena. Opastuspisteitä on pääteiden varsilla, huoltoasemien pihoissa ja taajamien keskusta-alueilla. Opastuspisteiden karttojen ylläpito on pääosin kuntien vastuulla. Osalla alueista on lisäksi mainosalan yritysten ylläpitämiä mainostauluja, joihin ne myyvät maksullista esittelytilaa. Pääosin opastuspisteiden kartat ja muu informaatio ovat hyvätasoisia. Suunnitelma Suunnitelmassa esitetään opastustauluin opastettavaksi 27 opastuspistettä eli uutta opastustauluopastusta esitetään 4 kohteeseen. aanteillä opastuspisteitä osoittavien opastusmerkkien ylläpito on tienpitäjän ELY-keskuksen vastuulla. Pääosin opastusmerkit ovat kunnossa ja uusittu v muutettujen ohjeiden mukaisiksi, mutta joidenkin opastuspisteiden osalta aikaisemmin käytetty teksti "Opastus Information" pitäisi korvata uusien ohjeiden mukaisesti i-tunnuksella. 28 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
30 4.3.2 Opastustoimisto (tunnus 712) Tunnuksen käyttö erkillä voidaan osoittaa kunnan tai matkailusta huolehtivan järjestön opastustoimisto, josta matkailijat voivat saada aluetta koskevia tietoja. Viitoitettavan opastustoimiston tulee täyttää kansainvälisen vihreävalkoisen i-kilven käyttöehdot. Jos opastustoimisto ei ole avoinna ympäri vuorokauden suositellaan, että toimiston ulkopuolelle sijoitetaan valaistu tai valaistussa ympäristössä oleva opastuskartta. Taajamassa oleva opastustoimisto viitoitetaan lähiopastuksena kaikilta merkittäviltä tulosuunnilta taajamaan saavuttaessa. Taajaman ulkopuolella opastetaan tienvarsipalveluihin kuuluva opastustoimisto. Kuva 4-4. Juankosken kaupungin matkailuinfo sijaitsee satama-alueella entisessä kahvilapytingissä. Opastuksen nykytila Suunnittelualueella on tunnistettu 4 opastustoimistoa, jotka sijaitsevat Kuopiossa, Juankoskella, Nilsiässä ja Rautalammilla. onen kunnantoimiston aulassa tai neuvonnassa on tarjolla matkailijoita palvelevaa esiteaineistoa ja neuvontaa, mutta nämä eivät ole varsinaisia opastustoimistoja eikä niitä opasteta sellaisina. Suunnitelma Juankosken, Nilsiän ja Rautalammin opastuskeskuksille esitetään säilytettäväksi nykyinen opastustauluopastus. Kuopion keskustassa torin laidalla sijaitseva Kuopion matkailupalvelun opastustoimisto opastetaan katuverkolta, mutta ei moottoritieltä (valtatie 5). Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja
31 4.3.3 Huoltoasema (tunnus 722) ja autokorjaamo (tunnus 721) Huoltoasema-tunnuksen käyttö (tunnus 722) Huoltoaseman sijainti osoitetaan ensisijaisesti öljy-yhtiön tunnuksella varustetulla myyntipaikkakilvellä. Kilpi asetetaan huoltoaseman kanssa samalle puolelle tietä paikkaan, josta se mahdollisuuksien mukaan näkyy tien suunnassa vähintään 300 metrin päähän sillä tiellä, jonka liikennettä asema pääasiallisesti palvelee. erkkiä ei yleensä käytetä taajamassa. aanteillä voidaan osoittaa tienvarsipalveluihin kuuluva huoltoasema alueellisen opastussuunnitelman mukaan. Tienvarsipalvelujen ulkopuolella oleva huoltoasema voidaan osoittaa harvaan asutulla seudulla tai jos vastaavia palveluja ei ole saatavissa pitkällä tiejaksolla alueellisen opastussuunnitelman mukaan. Harvaan asutulla seudullakin tienvarsipalvelujen ulkopuolella oleva huoltoasema voidaan viitoittaa vain, jos seuraavaan vastaavan tasoiseen palveluun maantien suunnassa on pitempi ajomatka kuin edestakainen matka tienvarren ulkopuoliseen kohteeseen. Autokorjaamo-tunnuksen käyttö (tunnus 721) erkillä voidaan osoittaa tienvarsipalveluihin kuuluva autokorjaamo tai korjaamopalveluja tarjoava huoltoasema, jossa ilman ajanvarausta korjataan arkipäivisin matkan aikana syntyneitä pieniä vikoja palveluille tyypillisinä ja säännöllisinä aukioloaikoina. erkkiä ei yleensä käytetä taajamassa. aanteillä voidaan osoittaa tienvarsipalveluihin kuuluva autokorjaamo. Tienvarsipalvelujen ulkopuolella oleva autokorjaamo voidaan osoittaa harvaan asutulla seudulla tai jos vastaavia palveluja ei ole saatavissa pitkällä tiejaksolla. Opastuksen nykytila Suunnitelman palvelukohdeluettelossa on 29 huoltoasemaa, kun ns. kylmäasemat on jätetty pois tarkastelusta. Näistä 14 huoltoasemalla on nykyään opastustauluja, yleensä ennakko-opasteita. Suuri osa taajamien huoltoasemista sijaitsee pääväylien varrella siten, että huoltoasema tai sen mainospylväs on niin hyvin näkyvillä, että erillistä opastustauluopastusta ei tarvita. Suunnitelman palvelukohdeluettelossa on 33 autokorjaamoa (päätunnus). Taajamien katuverkossa tai teollisuusalueilla sijaitsevat korjaamot on suurelta osin jätetty pois luettelosta. Yhdelläkään korjaamoista ei ole opastustauluja, mutta useilla korjaamoilla varsinkin haja-asutusalueella on mustavalkoinen osoiteviitta. Pääosa taajamien korjaamoista sijaitsee teiden ja katujen varsilla siten, että ne löytyvät julkisivumainosten avulla eikä erillisille opasteille ole tarvetta. Teollisuusalueilla on omia opastustaulujaan, joista käy ilmi korjaamojen sijainti. Osa korjaamoista on opastettu huoltoasemien sivutunnuksella. Suunnitelma Suunnitelmassa opastustauluopastus esitetään 20 huoltoasemalle, lähinnä ennakko-opastuksena. Pääosa opastettavien kohteiden lisäyksestä johtuu tasapuolisuusnäkökohdista, koska taajaman tai liittymän muut huoltoasemat halutaan saada samaan asemaan jo opastettujen huoltoasemien kanssa. Eri huoltoasemien ennakko-opasteet tulisi tällöin saada samoihin pystytystelineisiin. Yhdellekään autokorjaamolle ei esitetä opastustauluopastusta. Autokorjaamoista valtaosa on taajamissa, jolloin opastustauluopastus maanteiltä ei tule kysymykseen. Autokorjaamoista 9 esitetään opastettavaksi osoiteviitalla. Osalle kohteista voidaan lisäksi käyttää mustapohjaista osoiteviittaa. Osa autokorjaamoista sijaitsee huoltoaseman yhteydessä, jolloin ne voivat olla sivutunnuksena huoltoaseman opasteissa. 30 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja