Source: http://docplayer.cz/1812736-Rad-vykonu-sluzby-v-jednotkach-pozarni-ochrany.html
Timestamp: 2018-01-16 14:10:30+00:00
Document Index: 20720667

Matched Legal Cases: ['Čl. 1', 'Čl. 2', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č.133', 'zákona č.133', 'zákona č.133', 'zákona č.133', 'zákona č.133', 'zákona č. 133', 'Čl. 3', 'zákona č.133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č.239', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'Čl. 4', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'Čl. 5', 'Čl. 5', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'Čl. 6', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'Čl.7', 'Čl.8', 'zákona č.133', 'zákona č. 262', 'Čl.9', 'zákona č. 133', 'zákona č. 262', 'Čl. 10', 'zákona č. 133', 'zákona č. 262', 'zákona č. 262', 'zákona č. 239', 'Čl. 11', 'zákona č. 250', 'zákona č. 250', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'zákona č. 133', 'Čl. 12', 'zákona č. 133', 'čl. 4', 'čl. 4', 'zákona č. 239']

Řád výkonu služby v jednotkách požární ochrany - PDF
Download "Řád výkonu služby v jednotkách požární ochrany"
1 Řád výkonu služby v jednotkách požární ochrany Čl. 1 Obecná ustanovení (1) Řád výkonu služby v jednotkách požární ochrany (dále jen jednotka ) se vztahuje na jednotky hasičských záchranných sborů (dále jen HZS ) podniků, jednotky sborů dobrovolných hasičů (dále jen SDH ) obcí, jednotky SDH podniků a požární hlídky pokud jsou zřízeny místo jednotek. (2) Výkonem služby členů a zaměstnanců (dále jen hasiči ) zařazených v jednotkách se rozumí veškerá činnost směřující k předcházení požárům a jejich zdolávání, snižování následků živelních pohrom a jiných mimořádných událostí včetně zvyšování akceschopnosti jednotky. Výkon služby probíhá v organizačním nebo operačním řízení: - organizační řízení se uplatňuje při činnosti hasičů v jednotce k dosažení stálé organizační, technické a odborné způsobilosti sil a prostředků požární ochrany k plnění úkolů jednotek, - operační řízení se uplatňuje při zásahu jednotky a plnění úkolů daných právním předpisem 1, jde o činnost od přijetí zprávy o skutečnostech vyvolávajících potřebu nasazení jednotky do jejího návratu na základnu po zásahu. 2 (3) Operační řízení má přednost před řízením organizačním. V operačním řízení mohou být oproti organizačnímu řízení stanoveny jiné vztahy podřízenosti než při řízení hasičů v organizačním řízením, např. funkce velitele zásahu je jen v operačním řízení. Část I. ORGANIZACE A ZŘIZOVÁNÍ JEDNOTEK Čl. 2 Druhy a kategorie jednotek (1) Jednotkou se v organizačním řízení rozumí organizovaný útvar zřízený ve smyslu zákona 3 s vnitřní hierarchií a dělbou práce tvořený hasiči, požární technikou (automobily) a věcnými prostředky (výbava hasičů, nástroje, agregáty, apod.) pod vedením velitele jednotky. (2) Druh jednotky se odvozuje od zřizovatele jednotky a od pracovně právních vztahů hasičů při výkonu služby v jednotce ke zřizovateli v souladu s právním předpisem 4. (3) Jednotka HZS podniku jednotka zřízená za podmínek u vedených v právním předpise 5, kde výkon služby vykonávají zaměstnanci právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby jako svoje zaměstnání. (4) Jednotka SDH podniku - jednotka zřízená za podmínek uvedených v právním předpise 6, kde výkon služby vykonávají zaměstnanci právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby, zpravidla mimo svoje zaměstnání (pracovní poměr). (5) Jednotka SDH obce jednotka zřízená za podmínek uvedených v právním předpise 7 zpravidla jako organizační složka obce 8, kde výkon služby vykonávají dobrovolně 1 70 odst.1 a odst.5 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně ve znění pozdějších předpisů odst.2 a odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. 3 Např. 65, 66, 67, 68 a 69 zákona č. 133/1985 Sb odst.1 zákona č. 133/1985 Sb zákona č. 133/1985 Sb zákona č.133/1985 Sb odst. 1 písm. a) a 68 zákona č.133/1985 Sb zákona č.133/1985 Sb. 1
2 členové jednotky SDH obce, kteří mají s obcí uzavřen pracovně právní vztah nebo jinou smlouvu o členství v jednotce. (6) Požární hlídka organizovaný útvar se statutem jednotky, pokud je požární hlídka zřízená za podmínek uvedených v právním předpise 9. (7) Společná jednotka jednotka zřízená za podmínek uvedených v právním předpise 10, jejíž druh vyplyne z druhů jednotek, které jsou povinny organizační složky Hasičského záchranného sboru ČR (dále jen HZS ČR ), obce, právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby zřídit. (8) Hasič zaměstnanec vykonávající službu v jednotce HZS podniku jako svoje zaměstnání, člen jednotky SDH obce, člen jednotky SDH podniku nebo člen zařazený v požární hlídce. (9) Velitel jednotky- je ustanoven zřizovatelem jednotky určitého druhu jednotky, odpovídá za výkon služby v organizačním a operačním řízení. V souladu s vnitřní organizací jednotky je velitelem jednotky pro vymezený počet hasičů také velitel čety, velitel družstva nebo vedoucí skupiny 11. (10) Jednotka je charakterizována. - velikostí, která je vyjádřena počtem hasičů v ní, - kategorií, která v návaznosti na druh jednotky vyjadřuje operační hodnotu pro použití k zásahům, a to pro svého zřizovatele (podnik, obec), tzn. místní působnost nebo pro použití na větším území než na území svého zřizovatele, tzn. územní působnost; součástí operační působnosti je také stanovená doba pro výjezd jednotky z místa dislokace k zásahu, - taktickou hodnotou, je schopnost provádět určitý rozsah činností odpovídající velikosti jednotky a jejímu vybavení požární technikou a věcnými prostředky, např. počet nasazených proudů k hašení. (11) Kategorie jednotek a) s územní působností zasahující i mimo území svého zřizovatele se označuje jako: - JPO I - jednotka HZS kraje, s územní působností zpravidla do 20 minut jízdy z místa dislokace a dobou výjezdu jednotky od vyhlášení poplachu do 2 minut, - JPO II - jednotka SDH obce, s územní působností zpravidla do 10 minut jízdy z místa dislokace, která zabezpečuje jeden (JPOII/1) nebo dva (JPOII/2) výjezdy družstva minimálně o zmenšeném početním stavu a zřizuje se ve vybrané obci s počtem obyvatel zpravidla nad 1000 a dobou výjezdu jednotky od vyhlášení poplachu do 5 minut, - JPO III - jednotka SDH obce s územní působností zpravidla do 10 minut jízdy z místa dislokace, která zabezpečuje jeden (JPOIII/1) nebo dva (JPOIII/2) výjezdy družstva minimálně o zmenšeném početním stavu a zřizuje se ve vybrané obci s počtem obyvatel zpravidla nad 1000 a dobou výjezdu jednotky od vyhlášení poplachu do 10 minut, b) s místní působností zasahující zpravidla na území zejména svého zřizovatele, pokud není v případě rozsáhlých mimořádných událostí požadován výjezd jednotky jinam v souladu s právním předpisem 12 - JPO IV - jednotka HZS podniku, 9 69 zákona č.133/1985 Sb a zákona č.133/1985 Sb odst.2 vyhlášky č. 247/2001 Sb., o činnosti a organizaci jednotek požární ochrany ve znění pozdějších předpisů odst.2 zákona č. 133/1985 Sb. 2
3 - JPO V - jednotka SDH obce s působností na zpravidla na pro území obce, která ji zřizuje, - JPO VI - jednotka SDH podniku, - JPO N - jednotka SDH obce nebo podniku, která není zařazena do plošného pokrytí území kraje jednotkami. Požadavky na tuto jednotku jsou stejné jako u jednotky kategorie JPO V. Nezařazenou do plošného pokrytí je také požární hlídka. (12) Jednotka SDH vybrané obce 13 je jednotka SDH obce kategorie JPO II a JPO III nebo také jiná jednotka SDH obce (popř. požární hlídka), která na výzvu operačního a informačního střediska zasáhla mimo územní obvod obce, která ji zřídila nebo obcí, které ji zřídily na základě smlouvy o sdružení. (13) Trvalé místo dislokace jednotky se nazývá - stanice - objekt a související prostory určené pro nepřetržitý výkon služby hasičů zařazených v jednotce HZS kraje nebo jednotce HZS podniku a určené pro požární techniku a věcné prostředky požární ochrany, - zbrojnice - objekt a související prostory určené pro výkon služby hasičů zařazených v jednotce SDH obce nebo jednotce SDH podniku a určené pro požární techniku a věcné prostředky požární ochrany. 14 Čl. 3 Úkoly jednotek, zásah (1) Jednotka plní následující základní úkoly a) požární zásah podle příslušné dokumentace požární ochrany nebo při soustředění a nasazování sil a prostředků; požární zásah je činnost, která směřuje nejprve k lokalizaci a pak k likvidaci požáru, kdy je ukončeno nežádoucí hoření, b) záchranné práce při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech (dále jen mimořádné události ); obsahem záchranných prací jednotek při mimořádných událostech je odvrácení nebo omezení bezprostředního působení rizik vzniklých mimořádnou událostí a vedoucí k přerušení jejich příčin, zejména ve vztahu k ohrožení života, zdraví, majetku nebo životního prostředí, c) na úseku ochrany obyvatelstva; zejména se podílí na 1. evakuaci obyvatel, 2. označování oblastí s výskytem nebezpečných látek, 3. varování obyvatel, 4. dekontaminaci postižených obyvatel nebo majetku, 5. humanitární pomoci obyvatelstvu a zajištění podmínek pro jeho nouzové přežití, d) podává neprodleně zprávy o svém výjezdu a zásahu územně příslušnému operačnímu a informačnímu středisku HZS kraje 15. (2) HZS kraje, v rámci přípravy dokumentů pro plošné pokrytí území kraje, stanoví v dohodě se zřizovateli jednotek, kategorii jednotky a charakter speciálních záchranných prací a specializovaných úkolů pro ochranu obyvatelstva, které budou provádět (dále jen "předurčenost k záchranným pracím nebo pro ochranu obyvatelstva"). (3) Činnost, kdy jednotka plní své základní úkoly podle odstavce 1 se souhrnně nazývá zásah. Zásah začíná okamžikem, kdy je jednotce vyhlášen poplach a končí návratem do místa její dislokace z místa zásahu případně tím, že jednotka dostane pokyn k ukončení zásahu. Zásah probíhá v operačním řízení a činnost jednotky je upravena právními odst. 1 písm. d), 27 odst.1 písm. d), 29 odst.4 zákona č.133/85 Sb. 14 ČSN Požární stanice, požární zbrojnice odst. 1 písm. c) zákona č. 133/1985 Sb. 3
4 předpisy 16, Bojovým řádem jednotek požární ochrany, popř. jinými taktickými postupy pro jednotlivé činnosti jednotky při zásahu a dokumenty pro orientaci v územním obvodu jednotky, např. dokumentace zdolávání požárů, kartotéka ulic. (4) Jednotku pro účely operačního řízení také tvoří velitelem jednotky stanovený počet hasičů, požární techniky a věcných prostředků. Zpravidla se jedná o organizační část jednotky jako je četa, družstvo, skupina. Takto organizované síly a prostředky vysílané z místa dislokace jednotky k zásahu provádí, tzv. výjezd jednotky k zásahu. (5) Vyhlášení poplachu jednotce následuje po přijetí zprávy o události ohlašovnou požárů nebo operačním střediskem.vyhlášení poplachu jednotkám určeným k zásahu požárním poplachovým plánem kraje 17 zabezpečují operační a informační střediska HZS krajů nebo jiná místa určená k vyhlášení požárního poplachu 18, zejména ohlašovna požáru. Místní ohlašovna požárů v obci nebo v podniku vyhlašuje poplach jen místní jednotce, a to na výzvu občana, příslušného operačního a informačního střediska HZS kraje nebo z jiných důvodů pro zásah (např. signalizace EPS). Příslušné operační informační středisko HZS kraje může vyhlásit poplach kterékoliv jednotce ve své územní působnosti a vychází při tom zejména z požárního poplachového plánu kraje. 19 (6) Kromě úkolů spojených se zásahem podle odst.1 mohou jednotky poskytovat pohotovostní a jiné služby (požární asistence, dovoz vody, atd.) předem dohodnuté a za úhradu vynaložených nákladů za předpokladu, že se jedná o práce a služby související se základní náplní jejich činnosti při nichž nedojde k ohrožení jejich akceschopnosti. 20 Tyto příjmy jsou náhradou nákladů vynaložených jednotkami, nejde tedy z jejich strany o podnikání. Uvedená činnost však není zásahem a velitel jednotky při této činnosti jednotky nemá oprávnění z právních předpisů 21. (7) Zřizovatelé jednotek mohou požadovat náhradu výdajů nebo škod spojených se zásahem jednotky pokud tak stanoví právní předpis 22. Obdobně se postupuje, pokud jednotka provádí při zásahu činnosti nad rámec hlavních úkolů (např. likvidační práce za jiné složky) za předpokladu, že se jedná o činnosti související s hlavními úkoly jednotek a nedojde k ohrožení akceschopnosti jednotky a pokud o tom rozhodne velitel zásahu a velitel jednotky. (8) Vybrané obce 13 mohou požadovat po kraji úhradu vynaložených nákladů spojených se zásahy mimo jejich územní obvod, pokud k zásahu došlo na výzvu příslušného operačního a informačního střediska HZS kraje. Žádost se předkládá cestou místně příslušného HZS kraje a podkladem k ní je (dílčí) zpráva o zásahu. (9) Jestliže právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba poskytly věcnou pomoc 23 svojí jednotkou při zdolávání požárů nebo při záchranných pracích jiné právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě, mají od ní právo na náhradu výdajů. 16 Např. vyhláška č. 247/2001 Sb odst. 1 písm. c) zákona č. 133/1985 Sb odst. 1 vyhlášky č. 247/2001 Sb odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb zákona č. 133/1985 Sb. 21 Např. 19, 22, 88 zákona č. 133/1985 Sb. 22 Např. 24 odst.2 písm.f) zákona č.239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů, 97 zákona č. 133/1985 Sb a 21 odst.2 zákona č. 133/1985 Sb. 4
5 Čl. 4 Akceschopnost jednotky (1) Akceschopnost jednotky 24 je organizační, technická a odborná připravenost sil a prostředků k provedení zásahu. Jednotka je akceschopná, pokud a) početní stav hasičů a vnitřní organizace jednotky jsou v souladu s ustanovením právního předpisu 25 a jednotka je schopna uskutečnit výjezd k zásahu v časovém limitu dle zvláštního právního předpisu 26, b) hasiči mají osvědčení o odborné způsobilosti pro výkon funkce, kterou v jednotce zastávají, dle právního předpisu 27 a v jednotce je prováděna pravidelná odborná příprava podle právního předpisu 28, c) má za účelem provedení zásahu připravenu požární techniku a věcné prostředky požární ochrany a jsou splněny podmínky pro použití požární techniky a věcných prostředků požární ochrany podle právního předpisu 29. (2) Výkon služby zaměstnanců podniků a osob vykonávajících službu v dobrovolné jednotce jako svoje zaměstnání (dále jen hasiči z povolání ) je organizován ve směně tak, aby po dobu 24 hodin byla zajištěna akceschopnost jednotky. Akceschopnost jednotky nemusí být rovnocenně zabezpečena 24 hodin v případě, že: (a) pro výkon služby uvedených hasičů z povolání je stanovena doba směny kratší než 24 hodin, nebo (b) je početní stav hasičů z povolání ve směně v průběhu dne měněn z důvodu různého požárního nebezpečí během dne v územním obvodu stanice. (3) Nemůže-li jednotka po dobu výkonu služby nebo připravenosti k výjezdu udržet nepřetržitě akceschopnost, velitel jednotky to bezodkladně oznámí územně příslušnému operačnímu a informačnímu středisku HZS kraje. (4) Dokumentací 30 o akceschopnosti jednotky je: a) strážní kniha vedená u jednotky HZS podniku nebo u dobrovolné jednotky s hasiči z povolání, obsahující záznamy o výkonu služby minimálně v rozsahu 1. datum výkonu služby, 2. organizační zařazení hasičů a jejich zařazení na zásahovou požární techniku, 3. záznamy o hasičích příslušné směny, kteří nemohou vykonávat v příslušný den službu, 4. záznamy o odborné přípravě hasičů, 5. záznamy o průběhu služby, 6. nedostatky a závady v průběhu služby včetně přijatých opatření, 7. záznamy o zásahové činnosti jednotky, 8. u tištěné podoby podpisy odstupujícího a nastupujícího velitele směny. Za správnost a úplnost záznamů odpovídá hasič vykonávající funkci velitele jednotky v příslušný den. Při úpravách v tištěné podobě strážní knihy se nesprávný údaj přeškrtne jednou čarou a vedle se uvede správný údaj, dále se uvede hůlkovým písmem příjmení osoby provádějící úpravu, její podpis a datum úpravy záznamu. V případě, že je strážní kniha vedena v elektronické podobě a není možné záznamy elektronicky podepsat, vyhlášky č. 247/2001 Sb 25 4 vyhlášky č. 247/2001 Sb odst. 2 vyhlášky č. 247/2001 Sb zákona č. 133/1985 Sb zákona č. 133/1985 Sb., 35 odst. 5 a 36 až 39 vyhlášky č. 247/2001 Sb. 29 Např. 8 odst. 2 až 5 vyhlášky č. 247/2001 Sb.; 4 a 7 vyhlášky č. 246/2001 Sb a 19 vyhlášky č. 247/2001 Sb. 5
6 vytiskne se po skončení směny tištěná verze, kterou podepíše velitel odstupující směny, nastupující směny a zkontroluje nadřízený velitel (velitel stanice apod..) b) dokumentace o pravidelné odborné přípravě obsahuje: 1. roční plán pravidelné odborné přípravy, včetně rozpracování na jednotlivé měsíce. Roční plán a měsíční plány pravidelné odborné přípravy zpracovává velitel jednotky přičemž vychází ze základního zaměření odborné přípravy jednotek vydané Ministerstvem vnitra generálním ředitelstvím HZS ČR (dále jen MV GŘ HZS ČR ), 2. protokol o každoročním ověření pravidelné odborné přípravy obsahující minimálně datum ověření, jméno přezkušovaného, přezkušovaná témata včetně praktických, výsledek přezkoušení, jméno a podpis předsedy zkušební komise, 3. záznamy o pravidelné odborné přípravě obsahující minimálně datum odborné přípravy, školená témata, seznam proškolených osob a jejich podpisy potvrzující účast na školení, jméno(a) a podpis(y) školitele(ů), 4. záznamy o prohlubování odborných znalostí dle zvláštního právního předpisu 31, c) (dílčí) zprávy o zásahu 32, d) staniční protokol rádiových služeb obsahující minimálně datum převzetí spojových prostředků, podpisy přebírající a předávající osoby, zjištěné závady, e) taktické postupy pro jednotlivé činnosti jednotky při zásahu a dokumenty pro orientaci v územním obvodu jednotky, např. dokumentace zdolávání požárů, kartotéka ulic 33, f) záznamy o pravidelných kontrolách požární techniky a věcných prostředků požární ochrany. 34 Čl. 5 Vnitřní organizace jednotky (1) Zřizovatel jednotky jmenuje a odvolává velitele jednotky po vyjádření územně příslušného HZS kraje 35 k jeho odborné způsobilosti. Velitel jednotky je zpravidla jmenován až po absolvování základní odborné přípravy, doporučuje se minimálně po dvou rocích činnosti v jednotce 36, neuzná-li zvláštní právní předpis odbornou způsobilost k výkonu funkce velitele jednotky jinak. 37 Zřizovatel rovněž určuje na návrh velitele jednotky velitele čet a družstev jednotky, strojníky, techniky popř.další funkce v jednotce. (2) Velitel jednotky odpovídá za činnost a připravenost jednotky, a to přímo zřizovateli jednotky 38. Zřizovatel jednotky vytváří materiální i finanční podmínky pro zajištění akceschopnosti své jednotky 39 a stanovuje veliteli své jednotky takový rozsah pravomocí, aby tuto akceschopnost byl schopen zajistit. 31 Např. 37 vyhlášky č. 247/2001 Sb. 32 Čl. 5 a příloha č. 1 pokynu generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra č. 10/2006, kterým se stanoví pravidla statistického sledování událostí a dokumentace o vedení zásahů 33 Např. Bojový řád jednotek požární ochrany, dokumentace zdolávání požárů, typové činnosti složek IZS, mapové podklady ulic a obcí 34 8 vyhlášky č. 247/2001 Sb odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb.; 40 odst. 2 vyhlášky č. 247/2001 Sb.; pokyn generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra č. 8/2005, k odborné způsobilosti zaměstnanců zařazených na vybraných funkcích v jednotkách hasičských záchranných sborů podniků a členů vykonávajících službu v jednotkách sborů dobrovolných hasičů obcí nebo podniků jako svoje zaměstnání v hlavním pracovním poměru. 37 Např. 33 odst. 4 vyhlášky č. 247/2001 Sb.; zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb. 39 Např. 2, 5 a 29 zákona č. 133/1985 Sb.; vyhláška č. 247/2001 Sb., zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. 6
7 (3) Hasiči v jednotce určení pro výjezd jsou rozděleni do čet, družstev, družstev o zmenšeném početním stavu a skupin. Četa se člení na 2 nebo 3 družstva, popřípadě skupiny. Družstvo tvoří velitel družstva a dalších 5 hasičů. Družstvo o zmenšeném početním stavu, tvoří velitel družstva a další 3 hasiči. Skupinu tvoří vedoucí skupiny a nejméně 1 hasič. (4) Součásti jednotky mohou být i jiné organizační součásti zabezpečující výkon služby v organizačním (oddělení, odbor, skupiny) i operačním řízení (např. operační středisko, ohlašovna požárů). (5) Hasiči zařazení v jednotce jsou podřízeni svému veliteli jednotky 40. Velitel jednotky v organizačním řízení pověřuje řízením příslušných částí jednotky (četa, družstvo) velitele nižších stupňů. Velitelé nadřazení v organizačním řízení jednotky jsou nadřazeni i v operačním řízení jednotky. (6) Do jednotky lze zařadit a službu v jednotce mohou vykonávat pouze osoby starší 18 let, které splňují zdravotní způsobilost dle zvláštního právního předpisu 41. Vstupní zdravotní prohlídku 42, kterou hasič prokazuje zdravotní způsobilost, musí absolvovat před zahájením výkonu služby v jednotce. Hasiči jsou dále povinni 43 a) důsledně plnit úkoly vyplývající ze základního poslání jednotek, b) při zásahu na místě požáru nebo při záchranných pracích při živelní pohromě nebo jiné mimořádné události plnit rozkazy velitele zásahu a pokyny svých nadřízených; mohou však odmítnout splnění rozkazu nebo pokynu nadřízeného v případě, že by se jednalo o trestný čin, c) dodržovat předpisy upravující činnost na místě zásahu, d) prohlubovat své odborné znalosti v oblasti požární ochrany a udržovat si potřebnou fyzickou zdatnost, e) podrobovat se stanoveným preventivním zdravotním prohlídkám, jejíž četnost a rozsah je stanoven zvláštním právním předpisem 44. (7) Zřizovatel jednotky může stanovit svým předpisem další požadavky pro přijetí, pokud tak není v rozporu s právními předpisy a pokud to vyžaduje specifický výkon služby hasiče zařazeného v jednotce. (8) Požadavky na fyzickou zdatnost hasičů stanovuje a její každoroční ověřování 45 provádí velitel příslušné jednotky. Při stanovování nároků na fyzickou zdatnost hasičů velitel jednotky přihlíží k činnostem, ke kterým je jednotka v operačním řízení předurčena. Čl. 6 Základní odborná příprava (1) Hasiči mohou samostatně vykonávat službu při zdolávání požárů a jiných mimořádných událostí až po absolvování základní odborné přípravy. (2) Do základní odborné přípravy se zařadí hasiči nejpozději do 1 roku od ustanovení do funkce v jednotce odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb. 41 Nařízení vlády č. 352/2003 Sb., o posuzování zdravotní způsobilosti zaměstnanců jednotek hasičských záchranných sborů podniků a členů jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí nebo podniků odst. 2 nařízení vlády č. 352/2003 Sb b zákona č. 133/1985 Sb. 44 Nařízení vlády č. 352/2003 Sb. Pozn.: zaměstnanci v jednotce HZS podniku zařazení v kategorii prací I a II absolvují periodickou prohlídku 1x ročně. Zaměstnanci v jednotce HZS podniku zařazení v kategorii prací III a členové jednotek SDH obcí a podniků zařazení v kategorii prací IV a I absolvují periodickou prohlídku 1x za 2 roky b písm. d) zákona č. 133/1985 Sb.; 33 a 36 vyhlášky č. 247/2001 Sb. 7
8 (3) Základní odbornou přípravou hasičů z povolání je nástupní odborný výcvik, který podle osnov stanovených MV- GŘ HZS ČR organizují v odborných kurzech vzdělávací zařízení MV GŘ HZS ČR. (4) Základní odbornou přípravou hasičů z povolání vykonávajících samostatnou službu při zdolávání požárů mimo místo zásahu je nástupní odborný výcvik uskutečněný u jednotky, ve které hasiči vykonávají službu. Nástupní odborný výcvik organizují velitelé jednotek v rozsahu nejméně 40 pracovních hodin podle osnov stanovených MV GŘ HZS ČR. (5) Základní odbornou přípravu členů organizuje nejméně v rozsahu 40 pracovních hodin velitel dobrovolné jednotky podle osnov stanovených MV GŘ HZS ČR. Čl.7 Odborná způsobilost (1) Zaměstnanci v jednotce HZS podniku a velitelé, strojníci a technici speciálních služeb dobrovolných jednotek mohou své funkce vykonávat jen s požadovanou odbornou způsobilostí. (2) Hasič se zařadí do odborné přípravy k získání odborné způsobilosti tak, aby nejpozději do 12 měsíců od ustanovení do funkce mohl vykonat zkoušku odborné způsobilosti podle právního předpisu 46. Do odborné přípravy k prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti se hasič zařadí nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy o to požádá. (3) Odborná způsobilost se ověřuje zkouškou a prokazuje se osvědčením. Ověřování odborné způsobilosti a vydávání a odnímání osvědčení o odborné způsobilosti provádí a) MV GŘ HZS ČR u velitelů, strojníků a techniků speciálních služeb jednotek HZS podniků a u osob vykonávajících službu v jednotce SDH obce nebo jednotce SDH podniku (dále jen dobrovolná jednotka ) jako svoje zaměstnání, b) HZS kraje u velitelů, strojníků a techniků dobrovolných jednotek, c) velitelé jednotek HZS podniku u hasičů své jednotky ve funkci hasič a starší hasič. (4) Platnost osvědčení prodlužuje ten orgán, který osvědčení vydal. (5) Zkoušce odborné způsobilosti předchází příprava k dosažení nebo prodloužení odborné způsobilosti ve vzdělávacích zařízeních MV GŘ HZS ČR, HZS krajů nebo v zařízeních, které MV GŘ HZS ČR ke vzdělávaní pověřilo. Čl.8 Pravidelná odborná příprava (1) Hasiči jsou povinni se zúčastňovat v určeném rozsahu pravidelné odborné přípravy. Zúčastňují-li se odborné přípravy členové dobrovolných jednotek ve své pracovní době, považuje se to za překážku na straně zaměstnance z důvodu jiných úkonů v obecném zájmu. 47 (2) Pravidelnou odbornou přípravu hasičů řídí, organizují a ověřují velitelé jednotek. (3) Pravidelná odborná příprava zahrnuje teoretickou přípravu, praktický výcvik a tělesnou přípravu. Součástí odborné přípravy je i požární sport, prověřovací a taktické cvičení, instrukčně metodická zaměstnání nebo specializační kurzy. (4) Základní zaměření pravidelné odborné přípravy stanoví MV GŘ HZS ČR. Podle tohoto zaměření se v jednotce zpracuje roční plán odborné přípravy, v němž se zohlední předurčenost jednotky k záchranným pracím nebo k úkolům na úseku ochrany obyvatelstva vyhlášky č.247/2000 Sb odst. 2 zákona č.133/1985 Sb., 200 zákona č. 262/2006 Sb. 8
9 (5) V rámci prohlubování odborných znalostí se hasiči a ostatní příslušníci podrobí jedenkrát za 2 roky přezkoušení znalosti bezpečnosti práce, pokud předpisy o bezpečnosti práce nestanoví jinak, a a) hasiči a ostatní příslušníci určení k používání dýchacích přístrojů procvičí nejméně jedenkrát za 3 měsíce použití těchto přístrojů, b) hasiči určení k používání protichemických ochranných oděvů a oděvů proti sálavému teplu a ohni procvičí nejméně jedenkrát za půl roku použití těchto oděvů, c) hasiči určení k používání prostředků pro detekci plynů a nebezpečných látek procvičí nejméně jedenkrát za měsíc použití těchto prostředků, d) hasiči určení k řízení vozidel s právem přednostní jízdy, kteří v průběhu 4 týdnů neřídili požární automobil určený pro výjezd k zásahu anebo jiné motorové vozidlo stejné hmotnostní kategorie, absolvují bezodkladně kondiční jízdu v délce nejméně 10 km bez použití výstražného zařízení. (6) Tělesná příprava zahrnuje všeobecnou tělesnou přípravu zaměřenou na udržení fyzické zdatnosti a rozvoj pohybových vlastností a speciální tělesnou přípravu odpovídající charakteru činnosti při zásahu jednotek. Speciální tělesnou přípravou jsou disciplíny požárního sportu a také cvičení s prvky hasičské, lezecké, potápěčské a záchranářské činnosti a práce na vodě. (7) Způsob pořádání soutěží v požárním sportu, provádění jednotlivých disciplín a hodnocení dosažených výkonů stanovují pravidla požárního sportu. (8) V rámci tělesné přípravy mohou být organizovány sportovní soutěže, včetně mistrovství České republiky a mezinárodní soutěže. Náklady spojené s organizací soutěží nese ten, kdo soutěž organizuje. (9) Pravidelná odborná příprava se ověřuje jedenkrát v každém kalendářním roce. Ověřením pravidelné odborné přípravy se rozumí také přezkoušení znalostí a praktických dovedností u každého hasiče jednotky. O výsledku ověření pravidelné odborné přípravy se vyhotoví protokol, který je součástí dokumentace o odborné přípravě. (10) K ověření připravenosti členů jednotky k výjezdu a akceschopnosti jednotky může velitel jednotky vyhlásit jednotce prověřovací cvičení 48 ; o této skutečnosti informuje předem územně příslušné operační a informační středisko HZS kraje a v případě jednotky SDH obce také starostu obce. Součástí tohoto cvičení může být i vyhlášení cvičného požárního poplachu. Při ohlášení požáru nebo mimořádné události musí být ohlašovna požáru, operační středisko nebo jiné místo, kterým se požár nebo mimořádná událost ohlašuje, upozorněny, že jde o prověřovací cvičení, pokud nejsou sami prověřovány. (11) Hasiči, který neuspěje při ověření odborné přípravy, se umožní nejpozději do 3 měsíců toto ověření opakovat. (12) Při opakovaném neúspěšném ověření odborné přípravy se postupuje podle právního předpisu. 49 (13) Taktická cvičení organizují velitelé jednotek v souladu s ročním plánem pravidelné odborné přípravy. Dokumentaci taktického cvičení schvaluje ředitel územního odboru HZS kraje v případě, že se do taktického cvičení zapojují dvě a více jednotek nebo ředitel HZS odst. 2 vyhlášky č. 247/2001 Sb odst. 7 vyhlášky č. 247/2001 Sb. 9
10 kraje, pokud cvičení svým rozsahem přesáhne územní působnost územního odboru HZS kraje. Čl.9 Vybavení jednotky požární technikou a věcnými prostředky (1) Vybavení jednotky musí splňovat požadavky zvláštního právního předpisu 50 a musí umožňovat plnění úkolů jednotky včetně předurčenosti k záchranným pracím nebo pro ochranu obyvatelstva. Minimální vybavení jednotek je stanoveno právním předpisem 51. (2) Zřizovatel jednotky vybavuje jednotku ochrannými pracovními prostředky 52. Osobní ochranné prostředky (dále jen OOPP ) hasiče a společné ochranné pracovní prostředky musí splňovat podmínky zvláštního právního předpisu 53. Minimální rozsah OOPP hasiče je uveden v tabulce č. 1. Dalšími ochrannými prostředky jsou hasiči vybavováni dle dalších rizik vyhodnocených zřizovatelem jednotky. Tabulka č. 1: Minimální rozsah OOPP hasiče Druh osobního ochranného pracovního prostředku Pracovní stejnokroj II (bavlna 100 %, resp. aramid 100 %, aramid/viskoza FR) zároveň je stejnokroj hasiče dobrovolné jednotky Počet pro každého hasiče blůza 1 kalhoty 1 (2) * Čepice k pracovnímu stejnokroji II 1 Ochranný oděv pro hasiče třívrstvý (kabát, kalhoty) 1*** Jednovrstvý ochranný oděv pro hasiče pro likvidaci požárů ve 1** venkovním prostředí (blůza, kalhoty) Přilba pro hasiče 1 Obuv pro hasiče (příp. i s prodyšnou membránou) 1 Ochranné rukavice pro hasiče (zásahové rukavice) 1 Ochranné rukavice proti mechanickým rizikům (pracovní 1 rukavice) Lékařské rukavice pro jednorázové použití nesterilní 1 Hasičský opasek s karabinou s minimální pevností 22 kn v podélném směru se sekyrou (tzv. polohovací pás) 1**** Svítilna 1 Poznámky: * 2 ks kalhot PS II jsou minimálním požadavkem pro hasiče z povolání. Pracovní stejnokroj II je stejnokrojem a v provedení bavlna, směs bavlna/polyester není určen pro zásahy u požárů. ** Jako alternativu k tomuto oděvu lze až do vynošení k PS II v provedení 100 % aramid nebo k ochrannému oděvu pro hasiče třívrstvému. *** Minimální požadavek pro hasiče v jednotce HZS podniku nebo SDH podniku. **** Uvedený prostředek může být u dobrovolných jednotek používán i jako společná ochranná pomůcka v množství odpovídají počtu hasičů jednoho družstva (6 ks). 50 Např. zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, ve znění pozdějších předpisů; 8 vyhlášky č. 247/2001 Sb.; vyhláška č. 35/2007 Sb., o technických podmínkách požární techniky, vyhláška č. 255/1999 Sb., o technických podmínkách věcných prostředků požární ochrany, ve znění nařízení vlády č. 352/2000 Sb. a vyhlášky č. 456/2006 Sb., související ČSN a ČSN EN. 51 Např. 67 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb.; 4 a příloha č. 4 vyhlášky č. 247/2001 Sb a 104 zákona č. 262/2006 Sb. 53 Např. vyhláška č. 255/1999 Sb.; související ČSN a ČSN EN 10
11 (3) Vybavování jednotky společnými ochrannými pracovními prostředky se odvíjí od činností, které se po jednotce vyžadují. Společnými ochrannými pracovními prostředky jsou například: - autonomní dýchací přístroj, - protichemický ochranný oděv, - jednorázový protichemický ochranný oděv, - respirátor - reflexní oděv pro speciální hašení ohně, - ochranný oděv proti dešti, - reflexní vesta s nápisem HASIČI, - lékařské rukavice pro jednorázové použití, - rukavice z izolačního materiálu pro práci pod napětím, - ochranné rukavice proti chemikáliím, - kukla pro práci s nebezpečným hmyzem, - oděv pro práci s nebezpečným hmyzem, - ochranné rukavice antivibrační, - ochranná přilba pro práci s motorovou pilou, - pracovní polohovací systém, - věcné prostředky požární ochrany pro práci ve výšce a nad volnou hloubkou, - hasičská sekerka v pouzdře pro zavěšení na opasek. (4) Při výkonu služby v organizačním řízení nosí hasič stejnokroj podle právního předpisu 54 v jednotné úpravě výstrojních součástek, kterou určí velitel jednotky. Stejnokroj musí být čistý a nepoškozený. Při nošení stejnokroje není povoleno nosit doplňky narušující vzhled stejnokroje, např. řetízky, prsteny mimo snubní prsten, piercing, viditelné nošení klíčů na barevných šnůrách apod. (5) Stejnokroj nelze kombinovat s jinými oděvními součástkami, které nejsou součástí stejnokroje. VÝKON SLUŽBY V JEDNOTLIVÝCH DRUZÍCH JEDNOTEK Čl. 10 Jednotka HZS podniku (1) Jednotka HZS podniku se zřizuje zřizovací listinou 55, resp. smlouvou o zřízení společné jednotky 10. Zřizovací listina obsahuje zejména a) název zřizovatele, b) název a druh jednotky, c) datum zřízení jednotky, d) dislokaci jednotky, početní stav zaměstnanců, fyzický početní stav zaměstnanců zařazených do jednotky HZS podniku, včetně funkčního složení jedné směny a vybavení jednotky HZS požární technikou. (2) Obsah zřizovací listiny může být součástí organizačního řádu právnické nebo podnikající fyzické osoby, která je povinna zřídit jednotku HZS podniku. (3) Minimální fyzický početní stav zaměstnanců zařazených do jednotky HZS podniku, včetně funkčního složení 1 směny, a minimální vybavení jednotky HZS podniku stanoví HZS územně příslušného kraje 56. Početní stav zaměstnanců HZS podniku musí až 45 vyhlášky č. 247/2001 Sb odst. 2 vyhlášky č. 247/2001 Sb odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb. 11
12 umožňovat plnění úkolů jednotky a její akceschopnost. Minimální fyzický početní stav zaměstnanců jednotky HZS podniku nesmí být u zaměstnanců určených pro výjezd menší než družstvo o zmenšeném početním stavu, pokud rozhodnutím HZS kraje není stanoven vyšší početní stav hasičů zařazených v jednotce HZS podniku. (4) Velitel jednotky HZS podniku zřídí speciální služby (strojní, spojová, technická, chemická) a určí zaměstnance, kteří je vykonávají, zpravidla jako technik příslušné služby. (5) Výkon služby v jednotce HZS podniku je nepřetržitým provozem s nerovnoměrným rozvržením pracovní doby ve smyslu zákoníku práce 57 doba pracovní směny, která může být až 16 hodin. 58 (6) Výkon služby jednotky HZS podniku v organizačním řízení se řídí denním řádem výkonu služby stanoveným velitelem jednotky. Denní řád výkonu služby obecně upravuje činnosti směny v průběhu výkonu služby. Úkoly uložené v operační řízení jednotky jsou nadřazeny úkolům vyplývajících z organizačního řízení včetně úkolů z denního řádu výkonu služby. (7) Výkon služby zaměstnanců v příslušné směně jednotky HZS podniku začíná a končí v den a hodinu stanovených velitelem jednotky 59. (8) Střídání směn hasičů se provádí jen při současné přítomnosti hasičů, kteří službu končí a kteří do služby nastupují. Při střídání směn si hasiči z povolání vzájemně předají úkoly, požární techniku, věcné prostředky požární ochrany a další prostředky potřebné pro výkon služby. Hasiči při střídání směn nastupují oděni do velitelem jednotky stanovených osobních ochranných pracovních prostředků. (9) Velitel jednotky ustanovený zřizovatelem jednotky nebo hasič, který byl jako velitel jednotky na dobu výkonu služby jednotky ve směně určen (dále jen "velitel jednotky"), provede kontrolu zda hasiči nastupující směnu jsou na výkon služby dostatečně připraveni a upřesní jejich organizační zařazení. (10) Hasiči nastupující směnu upozorní velitele jednotky na všechny skutečnosti, které by mohly nepříznivě ovlivnit výkon služby včetně své případné nepřipravenosti na výkon služby. O nedostatcích a závadách zjištěných při předání služby, které nebyly ihned odstraněny, provádí velitel jednotky záznam ve strážní knize, včetně záznamu o přijatých opatřeních. (11) Jednotka HZS podniku uskutečňuje výjezd z místa dislokace od vyhlášení poplachu jednotce 60 a) do 2 minut, nebo b) pokud právní předpis nestanoví jinak. 61 Podrobnosti o úkolech jednotek HZS podniků na úseku ochrany obyvatelstva (12) Úkoly jednotek HZS podniků při záchranných pracích a na úseku ochrany obyvatelstva vyplývají z vnitřních havarijních plánů, popř. vnějších havarijních plánů podniků u nichž může vzniknout havárie, podniků dotčených vnějším havarijním plánem zdroje závažných havárii nebo havarijním plánem kraje v návaznosti na povinnosti podle a 83 zákona č. 262/2006 Sb odst. 2 zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce a nařízení vlády č.182/2007 Sb zákona č. 262/2006 Sb odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 247/2001 Sb. 61 Např. 3 odst. 4 vyhlášky č. 247/2001 Sb.; Úmluva o mezinárodním civilním letectví vyhlášená pod č. 147/1947 Sb. 12
13 právního předpisu 62 ve vztahu k zaměstnancům podniku a) záchranné a likvidační práce při haváriích v podniku; zejména 1. technická pomoc při odstraňování následků mimořádné události: záchrana osob, vyprošťování osob a zvířat z trosek nebo nedostupných míst, ze kterých se nemohou dostat sami, odsun raněných z místa mimořádné události do shromaždiště a třídění raněných, podíl na stabilizaci technologického zařízení při havárii, zajištění součinnosti podniku a složek IZS při záchranných a likvidačních pracích, stabilizace trosek a stavebních konstrukcí po havárii, zajišťování prací při odstraňování následků povodní, vichřic, polomů apod. podíl na nouzovém zásobování pitnou vodou nebo elektrickou energií v podniku, 2. protipovodňovou ochranu a povodňové záchranné a obnovovací práce hlásná a hlídková služba při povodních, záchrana osob z vody, evakuace osob a zvířat, cenných a nebezpečných předmětů, zajišťování objektů proti vniknutí vody, výstavba protipovodňových hrází v podniku, opatření na odstranění následků povodně, např. čerpání vody ze zatopených prostor a objektů, čistění komunikací v podniku od nánosů bahna apod., b) podíl na varování a evakuaci zaměstnanců, zaměstnanci jednotky znají způsoby varování zaměstnanců v případě mimořádné události v podniku, umí vyhodnotit a předat základní informace o nebezpečí pro zaměstnance při různých ohrožení plynoucích z mimořádných událostí, např. při povodních, haváriích apod., znají místo pro soustředění evakuovaných osob v podniku a umí jej organizovat a obsluhovat, znají úkrytové prostory pro zaměstnance v podniku a podílí se na jejich zprovoznění a následného provozu, c) podíl na označování oblastí s výskytem nebezpečných látek; zaměstnanci jednotky znají zásady zásahu při úniku nebo nálezu nebezpečné látky nebo předmětu, poznají nebezpečí pro zaměstnance podniku, znají zásady pro vytýčení nebezpečné nebo vnější zóny, umějí používat speciální ochranné prostředky a detekční prostředky ve svém vybavení pro práci v nebezpečné zóně, znají uložení ochranných prostředků pro zaměstnance a možnosti ochrany zaměstnanců z organizačního a technického hlediska, d) podíl na dekontaminaci zaměstnanců nebo majetku, zejména organizace místa pro dekontaminaci zaměstnanců v podniku a stanoví režimová opatření pro omezení šíření kontaminace, podílí se na výdeji ochranných pomůcek zaměstnanců a provádí zejména údržbu dýchacích izolačních přístrojů, podílí se na dekontaminaci techniky a dekontaminaci zasahujících složek IZS, odst. 2 písm.b) zákona č. 239/2000 Sb. 13
14 e) podíl na přípravě zaměstnanců podniku k sebeochraně a vzájemné pomoci v případě vzniku mimořádné události. Čl. 11 Jednotka SDH obce (1) Obec zřizuje jednotku SDH obce jako svoji organizační složku 63, resp. jako součást struktury obecního úřadu. Náležitosti zřizovací listiny stanovuje zvláštní zákon 64, přičemž je ve zřizovací listině uvedena plánovaná kategorie 65 a skutečná kategorie jednotky SDH obce. (2) Počet hasičů v jednotce SDH obce určuje zřizovatel jednotky ve zřizovací listině jednotky nesmí být nižší než základní početní stav. Počet hasičů musí umožnit plnění úkolů jednotky a její akceschopnost. Základní početní stav hasičů zařazených do jednotky SDH obce, včetně funkčního složení, a minimální vybavení jednotky SDH obce stanoví zvláštní právní předpis. 66 (3) Pokud je jednotka s územní působností předurčena k záchranným pracím a pro ochranu obyvatelstva, může se základní početní stav členů jednotky SDH obce zvýšit o potřebný počet členů. 67 (4) Plánovanou kategorii jednotky SDH obce stanoví nařízení kraje 68, který zpracovává HZS kraje. Jednotka SDH obce nezařazená do systému plošného pokrytí území ČR jednotkami se označuje jako JPO N. Požadavky na tuto jednotku jsou stejné jako na jednotku SDH obce kategorie JPO V. (5) Jednotka SDH obce je složena zpravidla z členů, kteří vykonávají službu v jednotce jako svoje zaměstnání v pracovním poměru k obci na základě pracovní smlouvy popřípadě z členů, kteří vykonávají službu v jednotce na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr uzavřených s obcí dle zákoníku práce 69 (dohoda o pracovní činnosti nebo dohoda o provedení práce) nebo vykonávají službu dobrovolně v jednotce mimo zákoník práce, např. na základě dohody o členství v jednotce. (6) Ke zvýšení akceschopnosti a zkvalitnění činnosti jednotky SDH obce se mohou do ní zařadit i osoby vykonávající tuto službu jako svoje zaměstnání. O tomto opatření rozhodne obec po projednání s HZS kraje. 70 (7) U jednotek SDH obcí kategorií JPO II/2 a JPO III/2 zajišťuje zřizovatel jednotky nepřetržitou připravenost k výjezdu 2 družstev minimálně o zmenšeném početním stavu. U jednotek kategorií JPO II/1, JPO III/1, JPO V a JPO N se zajišťuje připravenost k výjezdu jednoho družstva o zmenšeném početním stavu. Složení družstva o zmenšeném početním stavu je velitel, strojník a 2 hasiči. (8) Velitel jednotky kategorie JPO II zpracovává plán výkonu služby, který rovněž obsahuje rozpis připravenosti členů pro výjezd. Plán se sestavuje tak, aby jednotka byla trvale akceschopná, přičemž výkon služby a připravenost pro výjezd členů se organizuje na a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů zákona č. 250/2000 Sb. 65 Nařízení kraje vydané na základě 27 odst. 2 písm. b) bod 1 zákona č. 133/1985 Sb. k zabezpečení plošného pokrytí území kraje jednotkami PO 66 č. 4 vyhlášky č. 247/2001 Sb. 67 č.4 vyhlášky č. 247/2000 Sb. 68 Nařízení příslušného kraje vydané na základě 27 odst. 2 písm. b) bod 1 zákona č. 133/1985 Sb. 69) Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů odst.3 zákona č. 133/1985 Sb. 14
15 směny zpravidla po dnech nebo v týdenním režimu 71. Vykazování výkonu služby a připravenosti pro výjezd se provádí dle interních předpisů obce. (9) Jednotka SDH obce uskutečňuje výjezd z místa dislokace od vyhlášení poplachu jednotce 72 a) do 5 minut, kategorie JPO II nebo jednotka SDH obce s členy vykonávající službu v jednotce jako svoje zaměstnání, b) do 10 minut kategorie JPO III, JPO V a JPO N, pokud jsou složené výlučně z členů, kteří nevykonávají službu v jednotce jako své zaměstnání, c) v době stanovené dohodou s HZS kraje, pokud jde o výjezd k plnění speciálních úkolů pro ochranu obyvatelstva. Výkon služby členů jednotky SDH obce (10) Na výkon služby v jednotce SDH obce, členy vykonávající službu v jednotce jako svoje zaměstnání se vztahují ustanovení zvláštních právních předpisů a ustanovení zvláštního pokynu 73. (11) V místě dislokace jednotky plní člen jednotky úkoly v organizačním řízení související se zabezpečením akceschopnosti jednotky zejména při: a) údržbě požární techniky a věcných prostředků požární ochrany podle potřeby zajištění akceschopnosti jednotky, b) pravidelné odborné přípravě v jednotce, c) účasti na přípravě k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti, pokud vykonává funkci strojníka nebo velitele družstva nebo velitele jednotky. (12) Člen jednotky při výkonu služby: a) je způsobilý pro výkon služby (způsobilost odborná, zdravotní, fyzická zdatnost), b) je způsobilý pro používání izolačního dýchacího přístroje a ochranného oděvu protichemického, proti sálavému teplu nebo ohni, je-li pro uvedené činnosti předurčen, dále pro provádění prací ve výšce nad 3 m na nezajištěných pracovištích (lana, žebříky apod.), c) musí být upraven tak, aby bylo zajištěno bezpečné používání dýchací techniky 74, je-li pro její používání předurčen, d) dbá na svoji bezpečnost a bezpečnost ostatních hasičů, používá přidělené ochranné pracovní prostředky, e) využívá všech svých znalostí, zkušeností a technicko-taktických možností požární techniky, věcných prostředků a zařízení požární ochrany, f) nepoužívá osobní doplňky a předměty nošené na těle nebo při sobě, kterých není pro činnost na místě zásahu třeba a které mohou být při zásahu poškozeny nebo které mohou při náhlých a extrémních vlivech prostředí na místě zásahu ohrozit jeho zdraví (např. náramky, řetězy, náušnice) 75, g) je seznámen s používáním spojové techniky a dodržováním podmínek rádiového provozu. (13) Velitel družstva a) je jmenován a odvoláván starostou obce na návrh velitele jednotky, odst. 2 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 247/2001 Sb. 73 Pokyn generálního ředitele HZS ČR č. 50/2007, kterým se stanoví zásady pro výkon služby a odměňování členů jednotek SDH vybraných obcí 74 8 odst. 2 vyhlášky č. 247/2001 Sb písm. e) vyhlášky č. 247/2001 Sb. 15
16 b) řídí výkon služby členů jednotky určených k výjezdu jednotky, pokud vykonává službu podle plánu výkonu služby, c) mimo povinností člena jednotky plní následující úkoly 1. řídí činnost členů družstva jednotky v operačním řízení 76 a po dohodě s velitelem jednotky i v organizačním řízení, 2. zastupuje velitele jednotky, pokud byl k jeho zastupování určen, 3. ve spolupráci s velitelem jednotky vede výkaz služby členů jednotky, 4. podílí se na odborné přípravě členů jednotky. (14) Strojník (resp. řidič) mimo povinností člena jednotky: a) odpovídá za udržování požární techniky v akceschopném stavu, b) vede dokumentaci provozu požární techniky a přidělených technických prostředků (výkaz jízd, spotřeba PHM, evidence zásob PHM atd.). (15) Velitel jednotky SDH obce může určit k plnění specifických úkolů v jednotce člena jednotky (dále jen technik ) v případě:. a) speciálních služeb (strojní, chemické, spojové a informační, technické ), b) úseku ochrany obyvatelstva, zvláště pokud je jednotka pro uvedenou činnost předurčena. Podrobnosti o úkolech jednotek SDH obcí při ochraně obyvatelstva (16) HZS kraje ve spolupráci s obcemi provede na základě havarijních plánů a předpokladu vzniku mimořádných událostí analýzu potřeb zajištění plnění úkolů ochrany obyvatelstva jednotkami z pohledu : a) jednotky plnící obecné úkoly pro ochranu obyvatelstva, zejména pro potřeby svého zřizovatele místní působnost. Jde o jednotky kategorií JPO II, JPO III a JPO V, popř. jednotky SDH obcí nezařazené do systému plošného pokrytí. Každá jednotka plní stanovené úkoly s ohledem na nebezpečí na daném území pomocí dostupných prostředků. Jednotky plní úkoly na území svého zřizovatele nebo na smluvně pokrytém území, v případě že se jedná o společnou jednotku. Plnění výše uvedených úkolů provádí jednotka na základě pokynů velitele zásahu, operačního a informačního střediska HZS kraje, popřípadě starosty obce. Odborná příprava na uvedené úkoly je organizována tak, že do odborné přípravy velitelů jednotek je zařazena teoretická a praktická část z problematiky ochrany obyvatelstva. Úkolem velitelů jednotek je získané znalosti zapracovat do pravidelné odborné přípravy členů. b) předurčené jednotky plnící speciální úkoly pro ochranu obyvatelstva s územní působností. Předurčené jednotky zajišťují plnění speciálních úkolů vyvolaných specifickými riziky (povodňový plán, havarijní plán) i mimo území svého zřizovatele. Předurčenost k pro ochranu obyvatelstva na daném teritoriu se stanovuje na základě provedené analýzy daného území ve vazbě na havarijní plán kraje a je uvedeno v plošném pokrytí území kraje. Jednotky jsou povolávány prostřednictvím příslušných operačních a informačních středisek HZS kraje. Je žádoucí, aby byly tyto jednotky vybaveny minimálně dopravním automobilem a dalším technickým vybavením potřebným k plnění předurčené činnosti. Jednotky plní úkoly i technickými prostředky, které jim k plnění úkolů ochrany obyvatelstva zapůjčí HZS ČR nebo jiný subjekt. Pravidelná odborná příprava zpravidla probíhá tak, že se předurčené jednotky zúčastní taktického cvičení, kterou organizuje HZS kraje až 17 vyhlášky č. 247/2001 Sb. 16
17 (17) Obecné úkoly jednotek SDH obcí při záchranných pracích a na úseku ochrany obyvatelstva jsou následující: a) záchranné a likvidační práce, zejména 1. technická pomoc při odstraňování následků mimořádných událostí, 2. protipovodňovou ochranu v obci, 3. čerpání vody, 4. pomoc při pátrání a vyhledávání osob, k plnění těchto úkolů členové jednotky - znají základní zásady bezpečnosti při pohybu ve výškách a nad volnou hloubkou, - znají základní zásady bezpečnosti při pohybu v sutinách, rozpoznají základní nebezpečí, umí vyznačit nebezpečný prostor (označení páskou apod..), - jsou schopni provádět dle pokynů základní ženijní práce a odstraňování stavebních sutin, - znají základní zásady hygieny při práci s biologickými a nebezpečnými látkami, - znají základní zásady zabezpečení stavebních konstrukcí budov (nosná část a plášť střech) narušených větrem a krupobitím, - znají základní zásady při odstraňování polomů vývratů, - znají místa v katastru své obce, ve kterých hrozí nebezpečí vzniku povodně (záplavová území vodních toků, náplavová místa a místa soustředění vody při přívalových deštích a rychlém tání sněhu, jednotka je schopna - ve spolupráci s povodňovými orgány zajišťovat hlásnou povodňovou službu (obsluha profilu typu C) v případě, že územím obce protéká vodní tok, - odstraňovat malé překážky z vodního toku pro zlepšení průtoku vodního toku v obci, - zajistit objekt proti vniknutí vody pomocí jednoduchých prostředků (pytle s pískem, fólie apod.), - provést a organizovat výstavbu protipovodňových hrází, - podílet se na odstraňování následků povodní v obytných a veřejných prostorech (čerpání vody, odstraňování naplavenin apod.), - poskytnout první předlékařskou laickou pomoc v rozsahu: laická resuscitace, stabilizace, zastavení krvácení, ošetření popálenin a omrzlin, b) podíl na evakuaci obyvatel; členové jednotky 1. znají obsah evakuačního zavazadla, 2. znají místa soustředění obyvatel v obci k evakuaci, popřípadě je umí zvolit, 3. znají obsluhu evakuačního střediska (označení, evidence osob, poskytování základních informací), 4. dle možností má jednotka přehled o osobách se zdravotním postižením a je schopna zajistit jejich evakuaci, 5. znají zásady organizace transportu evakuovaných osob a zvířat z obce. c) podíl na označování oblastí s výskytem nebezpečných látek nebo jiných nebezpečných územní; členové jednotky 1. znají základní zásady činností při úniku nebo nálezu nebezpečné látky nebo předmětu, 2. poznají nebezpečí pro obyvatelstvo, stanoví nebezpečnou nebo vnější zónu, 3. umí aplikovat improvizované (nouzové) ochranné prostředky, 4. umí předat základní informace o nebezpečných látkách a jiných nebezpečích nesouvisející s nebezpečnými látkami, např. při povodních, sesuvech půdy, nákazy apod., d) podíl na varování obyvatelstva; členové jednotky 17
18 1. znají způsob a místo odkud se standardním způsobem provádí varování a informování obyvatelstva, umí obsluhovat toto zařízení a zná jeho dosah v obci, 2. jsou schopni předat informaci o hrozícím nebezpečí a následných režimových opatřeních, 3. provádí varování obyvatelstva (osobním kontaktem, mobilním rozhlasovým zařízením apod..) v místech, kde není zajištěno varování standardním způsobem, e) podíl na dekontaminaci obyvatel nebo majetku, členové jednotky 1. znají organizaci místa pro provádění dekontaminace obyvatelstva, 2. jsou schopni provádět vybrané činnosti mimo nebezpečnou zónu při provádění dekontaminace obyvatel (výdej náhradních oděvů apod..), 3. jsou schopni zahájit dekontaminaci techniky a terénu s využitím improvizovaných prostředků a se zřetelem na stupeň nebezpečí a požadované ochranné prostředky, f) podíl na humanitární pomoci obyvatelstvu a zajištění podmínek pro jeho nouzové přežití; jde zejména o podíl na zajišťování 1. nouzového přežití obyvatelstva, 2. humanitární pomoci obyvatelstvu a psychosociální pomoci postiženému obyvatelstvu, 3. předlékařské laické zdravotnické pomoci, 4. laické posttraumatické péče o postižené, 5. technické pomoci v oblasti infrastruktury, nouzovém zásobování energií, nouzovém osvětlení, nouzovém zásobování vodou, jednotka je schopna - zřídit provizorní místo pro soustředění osob (do 30 osob) a zajistit péči o ně po dobu 6 hodin (přístřeší, světlo, teplo strava) s využitím objektů v obci, - odhadnout potřeby pro zásobování obyvatel a humanitární pomoc, - podílet se na informování obyvatelstva o nebezpečích vyplývajících z výpadku dodávky plynu nebo elektrické energie, - zřídit a obsluhovat místo pro výdej užitkové vody. (18) Speciální úkoly předurčených jednotek v záchranných pracích a v ochraně obyvatelstva jsou následující: a) záchranné a likvidační práce; zejména 1. technická pomoc při odstraňování následků mimořádné události: vyprošťování osob a zvířat z trosek nebo nedostupných míst, transport raněných z místa mimořádné události do shromaždiště a třídění raněných, provizorní stabilizace trosek a stavebních konstrukcí, pomocné práce u speciální techniky (např.vazači,) zajišťování pomocných prací při odstraňování následků povodní, vichřic, polomů apod. 2. protipovodňovou ochranu a povodňové záchranné práce záchrana osob z vody, evakuace osob a zvířat pomocí plavidel, pomoc při distribuci humanitární pomoci osobám a zvířatům, výstavba protipovodňových hrází, hlásná a hlídková služba při povodních, odstraňování nebezpečných naplavenin a ledových jevů, zajišťování objektů proti vniknutí vody, pomocné práce při odvodňovacích pracích, b) podíl na evakuaci obyvatel, 18
19 umí zvolit místo pro soustředění evakuovaných osob a umí jej organizovat a obsluhovat, dovede zabezpečit obsluhu samostatného evakuačního střediska (označení, evidence osob, poskytování základních informací), členové znají základní zásady pro manipulaci se zvířaty spojené s evakuací obyvatel, c) podíl na označování oblastí s výskytem nebezpečných látek;členové jednotky umějí používat speciální ochranné prostředky a detekční prostředky ve svém vybavení pro práci v nebezpečné zóně, d) podíl na dekontaminaci postižených obyvatel nebo majetku, zejména organizace místa pro dekontaminaci obyvatelstva (20 a více osob), výdej náhradních oděvů a ochranných pomůcek, dekontaminace techniky pomocí rámů a kartáčů, dekontaminace zasahujících jednotek nebo složek IZS, e) podíl na humanitární pomoci obyvatelstvu a zajištění podmínek pro jeho nouzové přežití, zejména budování stanů pro nouzové přežití obyvatel včetně osvětlení a vytápění (do 50 osob) nebo budování a obsluha základny humanitární pomoci, obsluha kontejneru pro nouzové ubytování, budování sociálních zařízení pro evakuované osoby, dovoz a výdej stravy, výdej a náhradních oděvů, pomoc při zajištění stravy v nouzových podmínkách, evidence nouzově ubytovaných. Čl. 12 Jednotka SDH podniku (1) Jednotka SDH podniku se zřizuje zřizovací listinou 55, resp. smlouvou o zřízení společné jednotky dle 69a zákona o požární ochraně. Zřizovací listina obsahuje minimálně a) název zřizovatele, b) název a druh jednotky, c) datum zřízení jednotky, d) dislokace jednotky, početní stav členů, fyzický početní stav členů zařazených do jednotky SDH podniku, včetně funkčního složení jedné směny a vybavení jednotky požární technikou. (2) Vlastní zřizovací listina může být součást organizačního řádu právnické nebo podnikající fyzické osoby, která je povinna zřídit jednotku SDH podniku. Členové jednotky musí mít v pracovní smlouvě založenou povinnost vykovávat službu v jednotce vedle jiných pracovních úkolů. (3) Ke zvýšení akceschopnosti a zkvalitnění činnosti jednotky SDH podniku se mohou do ní zařadit i osoby vykonávající tuto službu jako svoje zaměstnání. O tomto opatření rozhodne právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba po projednání s HZS kraje. (4) Základní fyzický početní stav hasičů zařazených do jednotky SDH podniku, včetně funkčního složení výjezdu a minimální vybavení jednotky SDH podniku stanoví HZS územně příslušného kraje 77. Početní stav hasičů musí umožňovat plnění úkolů jednotky a její akceschopnost. (5) Velitel jednotky SDH podniku může určit k plnění specifických úkolů v jednotce člena jednotky (dále jen technik ) v případě: odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb. 19
20 a) speciálních služeb (strojní, chemické, spojové a informační, technické ), b) úseku ochrany obyvatelstva. (6) Jednotka SDH podniku uskutečňuje výjezd z místa dislokace od vyhlášení poplachu jednotce 78 a) do 5 minut, pokud má některé členy vykonávající službu v jednotce jako svoje zaměstnání, nebo b) do 10 minut pokud je složena výlučně z členů, kteří nevykonávají službu v jednotce jako své zaměstnání, nebo c) pokud právní předpis nestanoví jinak. 79 (7) Při zabezpečování výkonu služby jednotky SDH podniku se obdobně uplatňují ustanovení zvláštního pokynu 80 a požadavky na výkon služby uvedené pro hasiče v jednotce SDH obce. (8) Jednotka SDH podniku, kde hasiči vykonávají službu jako svoje zaměstnání vede dokumentaci o akceschopnosti v plném rozsahu dle čl. 4 odst.5. Jednotka SDH podniku, ve které hasiči nevykonávají službu jako svoje zaměstnání, vede dokumentaci o akceschopnosti dle čl. 4 odst. 5 vyjma strážní knihy a v případě, že nemá spojové prostředky, vyjma staničního protokolu rádiových služeb. Podrobnosti o úkolech jednotek SDH podniků na úseku ochrany obyvatelstva (9) Úkoly jednotek SDH podniků v záchranných pracích a na úseku ochrany obyvatelstva vyplývají z vnitřních havarijních plánů, popř. vnějších havarijních plánů podniků u nichž může vzniknout havárie, podniků dotčených vnějším havarijním plánem zdroje závažných havárii nebo havarijním plánem kraje v návaznosti na povinnosti podle právního předpisu 81 ve vztahu k zaměstnancům podniku a) záchranné a likvidační práce při haváriích v podniku; zejména 1. technická pomoc při odstraňování následků mimořádné události: záchrana osob, vyprošťování osob a zvířat z trosek nebo nedostupných míst, ze kterých se nemohou dostat sami, odsun raněných z místa mimořádné události do shromaždiště a třídění raněných, podíl na stabilizaci technologického zařízení při havárii, zajištění součinnosti podniku a složek IZS při záchranných a likvidačních pracích, stabilizace trosek a stavebních konstrukcí po havárii, zajišťování prací při odstraňování následků povodní, vichřic, polomů apod. podíl na nouzovém zásobování pitnou vodou nebo elektrickou energií v podniku, 2. protipovodňovou ochranu a povodňové záchranné a obnovovací práce hlásná a hlídková služba při povodních, záchrana osob z vody, evakuace osob a zvířat, cenných a nebezpečných předmětů, zajišťování objektů proti vniknutí vody, výstavba protipovodňových hrází v podniku, odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 247/2001 Sb. 79 Např. 3 odst. 4 vyhlášky č. 247/2001 Sb.; Úmluva o mezinárodním civilním letectví vyhlášená pod č. 147/1947 Sb. 80 Pokyn generálního ředitele HZS ČR č. 50/ odst. 2 písm.b) zákona č. 239/2000 Sb. 20