Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/document.legis?fn=content&docid=legcol&bookmark=bf1d258e8c10f88498993d136a3bf6bfba6nf9&viewid=STD-PC
Timestamp: 2020-08-14 02:37:03
Document Index: 413224651

Matched Legal Cases: ['artículo 69', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 64', 'artículo 6', 'artículo 13', 'artículo 376', 'artículo 109', 'artículo 1', 'artículo 40', 'artículo 7', 'artículo 310', 'artículo 134', 'artículo 27']

﻿ LEY 677 DE 2001
LEY 677 DE 03 DE AGOSTO DE 2001
CONTENIDO:ENTIDADES TERRITORIALES. SE CREAN LAS CONDICIONES LEGALES ESPECIALES, PARA LA PROMOCIÓN, DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA EXPORTACIÓN EN LAS ZONAS ESPECIALES ECONÓMICAS DE EXPORTACIÓN.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1174 DE SEPTIEMBRE 15 DE 2001, PG.450
“Por medio de la cual se expiden normas sobre tratamientos excepcionales para regímenes territoriales”.
(Nota: Véase Decreto 2484 de 2003 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo).
ART. 1º—Objeto. El objeto de este capítulo es la creación de condiciones legales especiales, para la promoción, desarrollo y ejecución de procesos de producción de bienes y servicios para exportación en las zonas especiales económicas de exportación que se constituyen mediante la presente ley dentro de los límites territoriales de los municipios, y sus áreas metropolitanas creadas por ley, de: Buenaventura, en el departamento del Valle del Cauca; Cúcuta, en el departamento de Norte de Santander; Valledupar, en el departamento del Cesar; e Ipiales, en el departamento de Nariño.
PAR.—(Derogado).* El Gobierno Nacional podrá extender los beneficios de las zonas especiales económicas de exportación a otros municipios fronterizos.
*(Nota : Derogado el parágrafo del presente artículo por la Ley 863 de 2003 artículo 69)
ART. 2º—Definición. Se entiende por zonas especiales económicas de exportación los espacios del territorio nacional correspondientes a cuatro municipios fronterizos establecidos (sic).
(Sic) En el artículo anterior los cuales se aplicará, a las nuevas empresas que se establezcan, un régimen jurídico especial en materia económica y social para promover su desarrollo, en beneficio del progreso nacional, mediante la exportación de bienes y servicios.
ART. 3º—Ámbito geográfico de operación. Los límites territoriales de cada zona coincidirán con los de los municipios enumerados en la presente ley.
ART. 4º—Finalidad. Al reglamentar, interpretar y aplicar las disposiciones que conforman el régimen aplicable a las actividades económicas en las zonas señaladas en el artículo 1º; se tendrá en cuenta que su finalidad única es atraer y generar nuevas inversiones para fortalecer el proceso de exportación nacional mediante la creación de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia del capital privado y que estimulen y faciliten la exportación de bienes y servicios producidos en el territorio colombiano.
ART. 5º—Actividades cubiertas. El régimen especial se aplicará a los proyectos industriales que tengan una conexión directa con la finalidad definida en el artículo anterior y cuya duración no sea inferior a cinco años.
ART. 6º—Usuarios. Podrán ser usuarios de las zonas especiales económicas de exportación las personas jurídicas que celebren el contrato de admisión a la zona correspondiente, sin importar cual fuere su nacionalidad.
ART. 7º—Condiciones de acceso. Para que un proyecto industrial pueda ser calificado como elegible, deberá cumplir los siguientes requisitos:
2. La inversión sólo deberá desarrollarse dentro del ámbito geográfico de los municipios declarados como zonas especiales económicas de exportación.
3. La inversión mínima deberá ser de un millón de dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US $1.000.000) durante los primeros dos años, cifra que deberá ser aumentada a un millón y medio de dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US $1.500.000) en el tercer año y por último se aumentará a dos millones de dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US $2.000.000) en el cuarto año.
B.(sic) Las personas jurídicas que deseen adelantar proyectos de formación de recurso y potencial humano especializado, de infraestructura urbana, sistemas viales, redes de servicios públicos y en general instalaciones para garantizar los diferentes modos de transporte, deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. Descripción del proyecto que facilite la instalación de nuevas empresas que cumplan la finalidad de las zonas económicas especiales de exportación determinada en el artículo 4º de esta ley.
(Nota: Véase Decreto 752 de 2014 artículo 1° y artículo 2º del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 8º—Contrato de admisión. Los proyectos industriales que obtengan calificación de elegibles por parte del comité que establezca el Gobierno Nacional, gozarán de los beneficios establecidos en el capítulo primero de la presente ley, una vez hayan suscrito el contrato de admisión dentro del cual se definan los compromisos que asume el interesado. Para la suscripción del contrato, los interesados deberán constituir una persona jurídica bajo cualquiera de las modalidades de sociedad comercial. El comité dispone de treinta (30) días para aprobar o desaprobar el contrato.
(Nota: Véase Decreto 752 de 2014 artículo 3º del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 9º—Póliza de cumplimiento. Una vez suscrito el contrato de admisión cuyo proyecto haya sido elegible, el interesado deberá constituir una garantía de valor de la Nación —Ministerio de Comercio Exterior—, con el fin de afianzar el cumplimiento de todos los compromisos adquiridos en el respectivo contrato de admisión. El monto de la garantía será el diez por ciento (10%) del total de la inversión.
ART. 10.—Principios de funcionamiento. Dentro de las zonas se aplicarán los siguientes principios de funcionamiento:
1. Los beneficios del régimen especial se harán efectivos respecto de los usuarios que en el contrato de admisión se comprometan a alcanzar metas específicas en plazos determinados. En el contrato se fijarán los términos, referentes técnicos e indicadores para evaluar el cumplimiento progresivo de las metas acordadas. Quien las incumpla podrá solicitar por una vez un plazo adicional que no podrá exceder de la tercera parte del plazo original. El comité de selección decidirá si lo concede o no y en qué condiciones. Si persiste en el incumplimiento, la Nación —Ministerio de Comercio Exterior—, declarará el incumplimiento de los compromisos mediante resolución motivada, en la cual se ordenará la suspensión de todos los beneficios otorgados en el contrato respectivo, el pago de una multa hasta por el valor total de la garantía y se señalará un plazo para que los bienes que se hayan introducido sin el pago de los tributos aduaneros puedan ser reexportados o sometidos a la modalidad de importación respectiva.
ART. 11.—Articulación de los niveles nacional, departamental y municipal. La Nación, los departamentos y los municipios, a través de las autoridades competentes, definirán mediante acuerdos interinstitucionales los compromisos que asumirán en relación con la generación de condiciones necesarias y adecuadas para el funcionamiento eficiente de las zonas especiales económicas de exportación. Los acuerdos podrán ser diferentes en cada caso en razón de las características específicas de cada municipio. Los términos de los acuerdos institucionales correspondientes serán anexados al contrato de admisión a la respectiva zona. Cada una de las entidades territoriales, a través de las autoridades competentes, expedirá los actos administrativos unilaterales en los cuales se exprese su voluntad de cumplir cada uno de los compromisos adquiridos, así como los medios y plazos para hacerlo.
ART. 12.—Auditoría externa. Los proyectos industriales y de infraestructura deberán contratar una auditoría externa con una empresa de reconocido prestigio, que revisará por lo menos una vez al año los compromisos adquiridos en el contrato de admisión. Una vez elaborados, los informes deberán ser remitidos al Ministerio de Comercio Exterior y el Departamento Nacional de Planeación.
ART. 13.—Arrendamiento de inmuebles. Las entidades de la administración pública podrán celebrar contratos de arrendamiento, con los usuarios industriales que hayan celebrado un contrato de admisión, sobre sus inmuebles que no estén afectados al pago de sus propias obligaciones o a las de seguridad social, por un término igual al de vigencia del contrato, cuyo canon de arrendamiento corresponderá a los pagos de los impuestos y demás gastos asociados a la conservación y mejoras del respectivo terreno. Al término del vencimiento del contrato de arrendamiento, la entidad estatal arrendadora no reconocerá suma alguna por concepto de mejoras efectuadas sobre los inmuebles arrendados bajo este régimen.
ART. 14.—Duración. El régimen especial de las zonas especiales económicas de exportación será de cincuenta años, al cabo de los cuales podrá ser prolongado mediante decreto expedido por el Gobierno Nacional. La prolongación de su vigencia estará sujeta a una evaluación previa de que la zona respectiva está cumpliendo con los objetivos para la cual fue creada. Corresponde al Ministerio de Comercio Exterior, directamente o por intermedio de un particular contratado para tal fin, efectuar la evaluación y preparar el informe correspondiente dirigido al Presidente de la República.
ART. 15.—Condiciones laborales especiales.
a) Los contratos de trabajo que se celebren entre los trabajadores y las empresas que hayan suscrito un contrato de admisión, se regirán en lo sustancial por el Código Sustantivo de Trabajo.
b) Las sociedades que hayan suscrito un contrato de admisión que tengan dos (2) o más turnos de trabajo, podrán establecer jornadas cuya duración no podrá exceder de seis (6) horas diarias y treinta y seis (36) a la semana, sin que se genere recargo nocturno, ni el previsto para trabajo dominical o festivo. No obstante lo anterior, el trabajador devengará por lo menos el salario mínimo legal y tendrá derecho a un día de descanso semanal remunerado que no necesariamente debe coincidir con el domingo.
Para hacer efectiva esta disminución, el empleador deberá informar la novedad al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y deberá acreditar el cumplimiento de los compromisos de generación de empleo pactados en el contrato de admisión, debiendo acreditar igualmente que no ha incurrido en despidos colectivos durante los doce (12) meses anteriores. El gobierno reglamentará lo pertinente.
d) En los contratos de trabajo suscritos entre las sociedades que hayan celebrado un contrato de admisión y sus trabajadores, será válida la estipulación de un salario integral, siempre que el trabajador devengue un salario superior a tres (3) salarios mínimos mensuales legales, pudiendo convenirse que dentro de la misma se pacte el reconocimiento de bonificaciones o comisiones por resultados operacionales de la empresa o productividad del respectivo trabajador.
e) Las empresas asociativas de trabajo que se creen para atender la demanda de las sociedades que hayan suscrito un contrato de admisión, tendrán como objetivo la producción, comercialización y distribución de bienes y servicios, así como la prestación de servicios individuales o conjuntos por parte de sus miembros.
f) Las sociedades que hayan suscrito un contrato de admisión con el fin de desarrollar proyectos específicos en la zona, podrán suscribir convenios especiales con el Sena, o con otras entidades que permitan capacitar el recurso humano de la región y así propiciar su incorporación, laboral a dichos proyectos.
El valor mínimo de la hora diurna, será la octava (1/8) parte del valor diario del salario mínimo legal, incrementado en un cincuenta por ciento (50%) como retribución de los factores ya mencionados en el numeral anterior.
6.1. Si se trata de un contrato a término fijo, o por duración de la obra, o labor contratada, se aplicará lo dispuesto en el numeral 3º del artículo 64 del Código Sustantivo del Trabajo, subrogado por el numeral 3º del artículo 6º de la Ley 50 de 1990.
6.2. Si se trata de un contrato a término indefinido, la indemnización se determinará multiplicando por tres (3) el valor de las horas semanales pactadas, por cada año de servicios, y proporcionalmente por fracción.
10. El trabajo consecutivo en sábado, domingo y lunes festivo, podrá extenderse hasta veintisiete (27) horas semanales, sin exceder de nueve (9) horas diarias y sin que en este caso haya lugar al recargo del numeral 5º de este artículo.
PAR.—Todo lo contenido en este artículo, es de aplicación exclusiva para las empresas que hayan suscrito contrato de admisión a las zonas especiales económicas de exportación.
ART. 16.—Régimen fiscal.
*(Nota: Derogado el inciso primero del numeral 1º del literal A del presente artículo por la Ley 1004 de 2005 artículo 13)
PAR.—Se entiende por proyectos industriales, aquellas actividades destinadas a fabricar, producir, transformar o ensamblar bienes para su venta, así como la prestación de servicios.
B.(Derogado).* Los proyectos de infraestructura que sean calificados como elegibles en las zonas especiales económicas de exportación, estarán exentos del impuesto de renta y complementarios, correspondientes a los ingresos que obtengan en desarrollo de las actividades que se les autorizó ejercer dentro de la respectiva zona.
**(Nota: Derogado el literal b. del presente artículo por la Ley 1819 de 2016 artículo 376)
ART. 17.—Sociedades promotoras. En cada una de las zonas podrá existir una sociedad promotora, cuya función será la de representar a estas zonas en el comité de selección, así como promover y facilitar la operación del régimen especial.
ART. 18.—Las importaciones de mercancías a la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure salvo lo dispuesto en el parágrafo 2º de este artículo, estarán sujetas únicamente al pago de un impuesto de ingreso a la mercancía, el cual será percibido, administrado y controlado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El valor de los recaudos nacionales será cedido por la Nación al departamento de la Guajira, el cual será destinado exclusivamente a obras de inversión social dentro de su territorio.
a) El cuatro por ciento (4%) sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º de julio de 2000, hasta el 30 de noviembre de 2001.
b) El siete por ciento (7%) sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º de diciembre de 2001, hasta el 30 de noviembre de 2002.
c) El diez por ciento (10%) sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º de diciembre de 2002.
PAR 1º—Este impuesto se liquidará y pagará en la forma que establezca el Gobierno Nacional.
PAR. 2º—(Modificado).* El impuesto de ingreso a la mercancía señalado en este artículo, se causará sin perjuicio de la aplicación del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 o en las normas que lo adicionen o modifiquen, el cual deberá ser cancelado en puerto sobre los productos gravados que se vayan a introducir a la zona de régimen aduanero especial Maicao, Uribia y Manaure al resto del territorio nacional. El departamento ejercerá el respectivo control.
(Nota: Modificado el segundo inciso por la Ley 788 de 2002 artículo 109).
(Nota: Modificado el inciso primero y segundo del parágrafo 2º y se adiciona un parágrafo al presente artículo por la Ley 1087 de 2006 artículo 1º)
*(Nota: Modificado a partir del 1° de enero de 2017 por la Ley 1816 de 2016 artículo 40 )
ART. 19.—Créase el fondo de desarrollo para la Guajira, como una cuenta especial sin personería jurídica adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público que tiene como fin la administración de los recursos provenientes del impuesto de ingreso a la mercancía a través de un consejo superior, integrado por un delegado del Ministerio de Hacienda, un delegado de la Contraloría General de la República, el gobernador del departamento de la Guajira, los alcaldes de los municipios de Maicao, Uribia y Manaure, un representante de los comerciantes de la región y un representante de los indígenas.
ART. 20.—Se exceptúan del impuesto de ingreso a la mercancía, las importaciones para uso exclusivo en la zona, de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes destinados a la construcción de obras públicas de infraestructura, obras para el desarrollo económico y social, así como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las existentes en la zona.
ART. 21.—El ingreso y salida de las mercancías de la zona de régimen aduanero especial deberá sujetarse al cumplimiento de las formalidades y requisitos aduaneros que establezca el Gobierno Nacional.
ART. 22.—Lo dispuesto en la presente ley no se aplicará a las importaciones de vehículos, las cuales estarán gravadas con los tributos aduaneros correspondientes y deberán someterse al régimen de importación ordinaria que les confiere la libre disposición.
ART. 23.—La introducción de mercancías provenientes de la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure, al resto del territorio nacional, causará tributos aduaneros. Al liquidar los tributos, se descontará del porcentaje del impuesto sobre las ventas que se cause por la operación respectiva, el porcentaje del impuesto de ingreso a la mercancía que se haya cancelado en la importación de dicho bien a la zona, salvo que el impuesto sobre las ventas haya sido objeto de devolución.
Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan adquirido mercancías conforme a la presente ley, el descuento del impuesto sobre las ventas que proceda conforme al estatuto tributario se realizará por el valor total del IVA causado en la operación.
ART. 24.—Los viajeros procedentes de la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure, tendrán derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompañado, artículos nuevos por el valor que fije el Gobierno Nacional, con el pago del siguiente gravamen único ad valorem:
a) El doce por ciento (12%) sobre el valor en aduana de la mercancía incrementado con el valor del impuesto al consumo cancelado por la introducción de la mercancía a la zona. Este gravamen único ad valorem se aplicará desde el 1º de julio de 2000, hasta el 30 de noviembre de 2001.
b) El nueve por ciento (9%) sobre el valor en aduana de la mercancía incrementado con el valor del impuesto al consumo cancelado por la introducción de la mercancía a la zona. Este gravamen único ad valorem se aplicará desde el 1º de diciembre de 2001, hasta el 30 de noviembre de 2002.
c) El seis por ciento (6%) sobre el valor en aduana de la mercancía incrementado con el valor del impuesto al consumo cancelado por la introducción de la mercancía a la zona. Este gravamen único ad valorem se aplicará desde el 1º de diciembre de 2002.
PAR.—La liquidación del gravamen se realizará en la forma que determine el Gobierno Nacional.
ART. 25.—La salida de mercancías extranjeras de la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure con destino a otros países, no generará la devolución del impuesto de ingreso a la mercancía causado por su importación.
ART. 26.—La tarifa del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 para productos nacionales que ingresen al departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, será del diez por ciento (10%).
ART. 27.—Las sociedades comerciales domiciliadas en el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina que cumplan con los requisitos establecidos en el capítulo primero, excepto los contenidos en el literal A numerales 1º, 3º y 5º del artículo 7º de la presente ley y suscriban el respectivo contrato de admisión, tendrán un tratamiento equivalente al de los proyectos industriales calificados como elegibles dentro de las zonas especiales económicas de exportación. El gobierno reglamentará lo pertinente.
ART. 28.—Para la aplicación del artículo 310 de la Constitución Política, se deberá entender por rentas departamentales, todos los ingresos corrientes del departamento, exceptuando los recursos que por disposición constitucional tengan destinación específica.
ART. 29.—Suprímase del artículo 134 de la Ley 633 de 2000 la expresión: “el artículo 27 de la Ley 191 de 1995”.
ART. 30.—Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.