Source: https://es.scribd.com/doc/47784416/Despido-Por-Caso-Fortuito-o-Fuerza-Mayor
Timestamp: 2016-02-07 10:45:23
Document Index: 309916281

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Nº1 Mayo 2010
Causal de despido por Caso Fortuito o Fuerza Mayor
Hoy estamos dando vida al primer Boletín Institucional de la Unidad de Defensa Laboral, que tiene como objetivo entregar información analítica respecto de juicios, demandas y temas sustantivos recurrentes para las Oficinas de Defensa Laboral del país. Es el puntapié inicial que nos llevará al camino de la consolidación como Unidad de Estudios, la que procurará aportar en el perfeccionamiento y mantención del alto estándar de calidad profesional, con el que son calificados los defensores laborales, siempre con el norte de entregar un servicio de primer nivel a todos los trabajadores que necesiten de una asesoría laboral. Justamente porque la contingencia lo indica y nuestros usuarios están ávidos de información en torno a las repercusiones del terremoto en el ambiente laboral, es que este primer número está dedicado a tratar la “Causal de despido por Caso Fortuito o Fuerza mayor”. El 27 de febrero pasado fuimos testigos de un terremoto y posterior maremoto que han remecido diversos aspectos de la vida cotidiana, entre ellos, las relaciones entre trabajadores y empleadores. Las cifras entregadas por la Dirección del Trabajo, muestran un aumento en los despidos por la causal de caso fortuito o fuerza mayor contenida en el artículo 159 Nº 6 del Código del Trabajo, comparadas con igual periodo del año anterior(1). Sin duda que una de las principales consecuencias laborales que trae aparejada esta terrible catástrofe es -precisamente- el despido de muchos trabajadores amparados en la causal de caso fortuito o fuerza mayor, razón por la cual resulta indispensable entregar a las distintas Oficinas de Defensa Laboral, en especial a las que operan en las regiones que fueron más afectadas, una herramienta de apoyo técnico, que contenga la variada jurisprudencia y doctrina sobre la materia, para así facilitar el trabajo de los defensores laborales que abordan estas temáticas en su trabajo diario. El despido es una de las máximas sanciones que puede recibir un trabajador en su vida laboral, toda vez que –aunque nos suene lógicoconllevará la pérdida de su fuente de ingresos, y con ello una serie de dificultades para la mantención personal y de la familia, sumado a los probables incumplimientos de obligaciones comerciales que se generarán hasta que ese trabajador no vuelva a reinsertarse al mercado laboral. Este escenario desde ya dramático- se agrava aún más, cuando el término de la relación laboral se funda en alguna de las causales, que de acuerdo a la estructura que entrega nuestro legislador laboral, no dan derecho a indemnización, lo que ocurre – precisamente- cuando se invoca la causal a que hemos hecho referencia, “caso fortuito o fuerza mayor”(2)
Requisitos para que el caso fortuito o fuerza mayor opera como una causal de exención de la relación laboral Un breve recorrido jurisprudencial Conclusiones Datos prácticos de las Oficinas de Defensa Laboral a lo largo del país 2, 3 y 4
4y5 6 7
(1) El aumento hasta el día 26 de marzo de 2010, comparado con marzo de 2009 es de 3.262,4%, en lo referente exclusivamente al artículo 159 Nº 6 del Código del Trabajo. (2) Pese a que en este punto el caso fortuito o fuerza mayor opera como un modo de exoneración de responsabilidad laboral, el Código del Trabajo no sigue la misma lógica en todas sus instituciones. En efecto, el artículo 123, a propósito de “la gente de mar”, señala que si la nave se perdiere por naufragio, incendio u otros siniestros similares, el empleador deberá pagar una indemnización equivalente a dos meses de remuneración. A su vez, el artículo 137 letra c), relativo a los trabajadores portuarios eventuales, contempla como causal de extinción del contrato el “caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite al empleador proporcionar el trabajo convenido”, precisando que de ocurrir, el empleador deberá pagar al trabajador la remuneración correspondiente a un medio turno.
Estudios Laborales Unidad de Defensa Laboral
El quiebre que se produce en torno a la continuidad de la relación laboral junto con la imposibilidad de acceder a las indemnizaciones – principalmente la de años de servicio-, nos obligan a efectuar un análisis riguroso y estricto en torno a los requisitos que deben concurrir para la configuración de esta causal. La primera línea argumentativa que debemos dejar establecida dice relación con el carácter protector del derecho del trabajo. En efecto, no debemos olvidar que la causa que da origen al nacimiento de esta especial rama del derecho es – precisamente- la protección de la parte más débil de la relación laboral, el trabajador, y por ende todas aquellas instituciones que son importadas desde otras ramas del derecho deben ser interpretadas a la luz de este principio. Así, y teniendo en vista que nuestro legislador laboral no nos entrega un concepto de caso fortuito o fuerza mayor, ni mucho menos nos señala cuáles serían los requisitos para su configuración, al
transportar la definición señalada por el artículo 45 del Código Civil, debemos interpretarla a la luz del principio protector a que ya hemos hecho referencia, y en consecuencia su aplicación, necesariamente deberá ser restrictiva. En efecto, toda causal que rompa con la vigencia del principio de continuidad y estabilidad de la relación laboral debe ser interpretado restrictivamente, más aun cuando ello conlleva la pérdida de las indemnizaciones por término de la relación laboral.
Requisitos para que el caso fortuito o fuerza mayor opere como una causal de exención de la relación laboral
Como ya lo habíamos adelantado, para los efectos de determinar si en un caso en concreto se configura la causal de caso fortuito o fuerza mayor, debemos tener en especial consideración la aplicación del principio protector, el que constituirá una vital herramienta para ir delimitando sus requisitos y contornos. A continuación, analizaremos -a la luz de lo sostenido por nuestros Tribunales de Justicia- los requisitos formales y de fondo que deben concurrir para que esta causal opere como un mecanismo de exoneración de responsabilidad, tanto de la obligación que tiene el empleador de mantener vigente el vínculo laboral, como de la obligación de pago de indemnizaciones por término de la relación laboral. A. Requisitos formales Como sabemos, para proceder al despido de un trabajador, el empleador deberá comunicarlo por escrito señalando la causal legal que se invoca y los hechos en que se funda(3) Respecto de la causal de despido de caso fortuito o fuerza mayor, la comunicación en cuestión debe ser entregada al trabajador dentro de los 6 días siguientes a la separación, y dentro del mismo plazo deberá enviarse una copia a la Inspección del Trabajo respectiva. En caso de no reunir estos requisitos o existir alguna omisión o defecto en la carta, el tribunal podrá calificar de injustificado, indebido o improcedente el despido de forma automática (artículo 162 en relación con el 454 nº 1 del Código del Trabajo)(4) En cuanto al momento en que debe hacerse efectivo el despido y expedirse la mencionada carta, nuestra jurisprudencia ha señalado que la fuerza mayor o el caso fortuito debe invocarse en la fecha más próxima que sea posible, ya que en caso contrario operará lo que en doctrina se conoce como “el perdón de la causal”. En efecto, la Corte Suprema ha señalado que “La invocación por la parte demandada de la causal de fuerza mayor es extemporánea e improcedente, desde que debió habérsela invocado en la fecha más próxima posible al momento en la que se produjo la supresión del servicio en que laboraba el actor (…)”.(5) En otras palabras, el retardo en la notificación del despido al trabajador importa una renuncia del empleador a utilizar la causal reseñada, y por ende, que el supuesto caso fortuito o fuerza mayor no es tal, ya que el empleador ha podido mantener el vínculo laboral vigente por un tiempo que va más allá de lo razonable si efectivamente hubiese sobrevenido un hecho que haya generado una imposibilidad absoluta
(3) Además, al momento de comunicar el despido, el empleador debe estar al día en el pago de las cotizaciones de seguridad social del trabajador, caso contrario, será aplicable la sanción del artículo 162 inciso 5º del Código del Trabajo. (4) Las formalidades que consagra el legislador en relación con el despido obedecen a su preocupación por proteger la estabilidad y continuidad de la relación laboral, razón por la cual el término del contrato de trabajo es considerado como una situación excepcional, que debe fundarse en una justa causa. En cuanto a los defectos u omisión de la carta de despido, nuestra jurisprudencia ha señalado que éstos no pueden subsanarse con posterioridad, ni mucho menos durante la secuela del juicio, ya que el objeto de establecer dicha formalidad es que el trabajador no quede en la indefensión. A modo referencial se pueden revisar las siguientes sentencias: Corte de Apelaciones de Valparaíso, Rol 148-2009; Corte de Apelaciones de La Serena, Rol 25-2009; Corte de Apelaciones de San Miguel, Rol 151-2007; Corte de Apelaciones de Santiago, Rol 8708-2004. (5) Sentencia Corte Suprema octubre 22/90, Queja Rol Nº 2478. Página 2
para mantener vigente el contrato de trabajo. B. Requisitos de fondo El legislador laboral no nos entrega un concepto de caso fortuito, ni mucho menos nos ilustra en torno a cuáles serían sus elementos o requisitos de configuración, situación que nos obliga a recurrir al derecho común, a fin de ir delimitando sus contornos a luz del principio protector del derecho del trabajo. De acuerdo a lo que señala el artículo 45 del Código Civil, caso fortuito o fuerza mayor es “el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.”.(6) Así, podemos desprender que los elementos básicos para configurar esta causal de exención de responsabilidad, que en materia laboral se manifiesta como una causal que habilita a poner término a la relación laboral sin derecho a indemnización, son: 1. Que sea inimputable, es decir, un hecho externo al deudor. En términos civilistas, no debe provenir de un hecho o culpa del empleador o del hecho o culpa de las personas por quien él responde. Así, si existió un descuido en la mantención de la infraestructura o exposición temeraria al riesgo, que provocaron que el sismo produjera el daño, el empleador será responsable y no lo habilitará para utilizar la causal del artículo 159 Nº 6 del Código del Trabajo.(7) 2. Que sea imprevisible, es decir, que el acontecimiento haya sido imposible de anticipar. Lo anterior está vinculado con un cálculo de probabilidades: la posibilidad de representarse al momento de la celebración del contrato la ocurrencia de algún terremoto u otra catástrofe natural. LORENZO DE LA MAZA define los acontecimientos imprevistos como aquellos que por excepción pueden sobrevenir y que no han sido tomados en consideración por las partes al momento de contrata(8) Desde este punto de vista resulta bien discutible si un terremoto – dada las características sísmicas de nuestro país- es un acontecimiento poco frecuente, cuya ocurrencia no es dable esperar. En palabras de Abeliuk, debe tratarse de un hecho que las partes no han podido prever al momento de celebrar el acto o contrato. Al respecto, cita una sentencia de la Corte Suprema que señala que “el hecho es imprevisto cuando no hay razón especial para creer en su realización, y ni el agente ni persona alguna colocada en sus mismas circunstancias habría podido evitar sus consecuencias”.(9) 3. Que sea irresistible, es decir, que el deudor no haya podido evitar sus consecuencias. Sin duda, éste será el requisito que revestirá mayor importancia para efectos laborales, ya que dice relación con que el hecho deba generar en el empleador una imposibilidad absoluta de cumplir con sus obligaciones. Incluso en la doctrina civilista se señala que la irresistibilidad significa “que impide al deudor, bajo todo respecto o circunstancia, poder cumplir”, citando diversas sentencias de la Corte Suprema que han sostenido que un hecho es irresistible cuando no es posible evitar sus consecuencias, en términos que ni el agente ni ninguna otra persona colocada en las mismas circunstancias habría podido preverlo ni evitarlo(10). Por su parte, RENE ABELIUK señala que “lo que caracteriza al caso fortuito es la imposibilidad total, absoluta; como lo destacan los fallos citados, nadie, ni el deudor ni persona alguna en sus circunstancias, habría podido impedirlo. En consecuencia, una imposibilidad relativa, esto es, la dificultad en el cumplimiento o una mayor onerosidad que la prevista en el mismo, no constituye caso fortuito; así, una huelga de ferrocarriles no impide cumplir la obligación de entrega de una mercadería si ella puede hacerse por camiones u otro medio.(11) (…). Si la imposibilidad es parcial, el deudor no será responsable en la parte que el cumplimiento se ha hecho imposible, y deberá cumplir el resto (N.° 1.201); si la imposibilidad es transitoria, la obligación no se extingue; el deudor deberá cumplir una vez que cese la imposibilidad, pero quedará exento de responsabilidad por el retardo”. 4. Finalmente, que exista un vínculo causal, es decir, en cuanto a que el
(6) En la doctrina civilista se crítica este concepto por ser incompleto, ya que faltaría el requisito de inimputabilidad. Sin embargo, se sostiene que esta omisión es suplida por el artículo 1547 del Código Civil que dispone “que el deudor no es responsable del caso fortuito, a menos que… haya sobrevenido por su culpa”. (7) El artículo 934 del Código Civil señala “Si notificada la querella, cayere el edificio por efecto de su mala condición, se indemnizará de todo perjuicio a los vecinos; pero si cayere por caso fortuito, como avenida, rayo o terremoto, no habrá lugar a indemnización; a menos de probarse que el caso fortuito, sin el mal estado del edificio, no lo hubiera derribado. No habrá lugar a indemnización, si no hubiere precedido notificación de la querella”. (8) La teoría de la Imprevisión, en Revista de Derecho y Jurisprudencia, t. 30, 1ª parte, pp. 73 y ss. (9) ABELIUK MANASEVICH, RENE. “Las Obligaciones”. Tomo II. (10) RDJ, T. 63, sec. 2a., pág. 171. 11) RDJ, T. 60, sec. la, pág. 59. También se ha resuelto que la mera escasez de un producto y no su falta absoluta en el mercado no constituye caso fortuito que impida efectuar una construcción: T. 39, sec. 2a., pág. 1.
hecho que provoca el despido del trabajador se haya producido a consecuencia del terremoto. Podría ser que aunque la empresa no tuviera daños se hubiera terminado el contrato civil o comercial por el cual prestaba servicios a otra y la causa del despido por caso fortuito o fuerza mayor sea simplemente para encubrir un despido que debió haber tenido como fundamento otra causal. Respecto del terremoto del pasado 27 de febrero, está claro que es un hecho cuya ocurrencia no dependía de la voluntad del empleador, es decir, es un hecho sobre el cual no tenía un control causal. Sin embargo, la imprevisibilidad, y por sobre todo la irresistibilidad, son requisitos menos pacíficos que la inimputabilidad, ya que podría sostenerse que en base a las características sísmicas de nuestro país, las partes pudieron haberse representado, al momento de celebrar el contrato, la posible ocurrencia de algún terremoto durante su ejecución, y por tanto, haber previsto las consecuencias que ello pueda generar. En cuanto a la irresistibilidad, el empleador deberá acreditar que como consecuencia de este acontecimiento se tornó absoluta y definitivamente imposible el cumplimiento de las obligaciones laborales, teniendo en consideración además, que tal como se sostiene en la doctrina civil, la mayor onerosidad del contrato no implica una imposibilidad de cumplir, y que el deudor, debe hacer todo lo posible por cumplir lo pactado.
Un breve recorrido jurisprudencial
A modo referencial, extractaremos algunas sentencias que sustentan la tesis en cuestión: 1. La Corte Suprema, en sentencia de fecha 18 de diciembre de 2008, Rol 6311-2008, ante un incendio sufrido en una barraca, analiza el significado de irresistibilidad para los efectos de la configuración de la causal de caso fortuito o fuerza mayor, señalando que debe existir una nula posibilidad de mantener el puesto de trabajo de los dependientes, y por ende, de cumplir una de las principales obligaciones de la parte patronal, siendo inevitable el término del vínculo contractual. 2. Dentro de la misma línea, la Corte de Apelaciones de Concepción en sentencia dictada el 30 de julio de 2007, Rol 105-2007, también a propósito del incendio de una empresa, analizó una serie de elementos para los efectos de determinar la configuración de la causal de caso fortuito o fuerza mayor: a. Si existe una imposibilidad material de cumplir con las obligaciones que impone el contrato de trabajo. b. Si hubo una afectación real y efectiva del patrimonio de la empresa. c. Si había seguros comprometidos. Analizado lo anterior, termina concluyendo que no se acreditó el descalabro económico que haya impedido continuar con el giro de la empresa, ya que fue resarcida completamente por la compañía aseguradora, y que la facultad que tiene la empresa para no continuar con su negocio, en ningún caso puede significar una vulneración de los derechos laborales. 3. Siguiendo con el análisis de la causal en referencia, la Corte Suprema, en sentencia de fecha 31 de julio de 2007, Rol 2055-2006, sostuvo que el incendio de un establecimiento comercial no constituye caso fortuito o fuerza mayor, atendido que no constituye un hecho aislado y concluyente por sí mismo, siendo necesario, además, que el empleador acredite: a. Una afectación real de su patrimonio. b. Que el siniestro le impidió de manera permanente continuar con sus actividades comerciales, y seguir proporcionando el trabajo pactado y la remuneración convenida. A continuación, señala que si bien se está ante un hecho imprevisto, no es dable concluir que haya sido imposible de resistir por el empleador, entendiendo este requisito como “la imposibilidad de mantener los puestos de trabajo a los actores correspondiendo sólo su despido, todos trabajadores antiguos, sin derecho a indemnización”. Respecto de las alternativas que pudo haber manejado el empleador, sostiene que debió haber operado la suspensión de la relación laboral durante el tiempo en que el establecimiento comercial no funcionó, y reintegrar a los dependientes una vez superadas las consecuencias dañosas del siniestro, tomando en consideración que pasados 4 meses la empresa volvió a funcionar. Sin embargo, en el presente caso se optó por el despido, sin haber analizado la irresistibilidad que debe presentarse, “máxime si se trata de trabajadores que sufrirán la pérdida de su fuente de ingresos inesperadamente, sin resarcimiento alguno”. 4. De la misma forma, la Corte Suprema, en sentencia dictada el 26 de julio de 1999, Rol 1658-1999, confirmando un fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago, sostiene que, de acuerdo a la normativa laPágina 4
boral, por regla general, el término de la relación laboral, beneficiará legalmente al trabajador con el pago de las indemnizaciones, razón por la cual, en los casos en que se autoriza el término de la relación laboral sin derecho a indemnización, deben interpretarse de forma restrictiva y restringida. A su vez, respecto de la causal de caso fortuito o fuerza mayor, señala que la empresa debe invocar y acreditar “las consecuencias dañosas o de imposibilidad económica o financiera que le hayan ocasionado un impedimento para el pago de las consiguientes indemnizaciones a sus trabajadores”, concluyendo que al no haber acreditado impedimento alguno para el pago de las indemnizaciones y obligaciones laborales, no se configura la causal de caso fortuito o fuerza mayor. Incluso más, al quedar acreditado que la empresa demandada siguió funcionando y comercializando sus productos después del siniestro, y que sus instalaciones estaban resguardadas por un contrato de seguro, la Corte estimó que no había un impedimento ni imposibilidad de pago de las indemnizaciones. Así, en base a la sentencia en referencia, podemos concluir, que una distinción clave en este punto estará dado por la posibilidad real que tenga la empresa, pese a la ocurrencia de un siniestro determinado, de poder cubrir el pago de las indemnizaciones por término de la relación laboral, sea porque hubo una continuidad de giro, sea porque tiene un patrimonio que le permitirá cumplir con tales obligaciones. 5. En otra interesante sentencia, la Corte Suprema sostuvo que el cumplimiento más oneroso del contrato de trabajo no constituye caso fortuito o fuerza mayor, señalando que “(…) la ocurrencia de un hecho que pueda hacer más gravoso, en términos económicos para el empleador, el cumplimiento de su obligación correlativa, no constituye el caso fortuito invocado…”, “…para que exista la causal de caso fortuito o fuerza mayor invocada, la obligación debe hacerse absolutamente imposible de cumplir, como en el caso de autos si la plantación se hubiera destruido por un hecho de la naturaleza”(12). De lo anterior puede colegirse que, si el mayor costo de producción de los bienes se produce a consecuencia del terremoto, como sería el caso de que la destrucción de caminos y puentes eleven el costo de los fletes, ese despido sería injustificado, pues el contrato de todas formas puede cumplirse, solo que de forma más onerosa para el empleador. 6. La Corte de Apelaciones de Temuco, en sentencia de fecha 30 de diciembre de 2008, Rol 1660-2008, para los efectos de entrar a calificar si se configura el caso fortuito, tuvo en especial consideración que el caso versaba en torno a la fuente de trabajo “que es el sustento y razón de ser de la obligación del empleador”, por lo que para determinar la irresistibilidad se debe estar a la realidad de los hechos, y de acuerdo a ellos la empresa desde un punto de vista funcional, “reinicia sus actividades después del incendio y así vemos que el sustento de la obligación del empleador de mantener los puestos de trabajo a los dependientes afectados por el siniestro no fue en su totalidad, porque es hecho de la causa – reconocido por la demandada– que un número importante de trabajadores ha sido reubicado y otros indemnizados, correspondiendo en consecuencia el despido de los trabajadores a una determinación discriminatoria, al no tomar en cuenta su antigüedad y la circunstancia que gozaban de fuero al momento del siniestro, como consta en informe de fiscalización que rola a foja 161 y 162 y asimismo, debe tenerse presente como lo hace ver el fallo de primer grado en sus considerandos decimocuarto, que la demandada estaba amparada por seguros y que contaba de otro plantel industrial y así estaba en condiciones de responder a los demandantes con una decisión distinta a la separación, haciendo recaer en ellos en forma absoluta la pérdida de la fuente de trabajo que se encontraba asegurada. Y así como concluye el fallo de primer grado, la empresa demandada no se encuentra imposibilitada absolutamente de cumplir con las obligaciones que le impone el contrato de trabajo”.(13) 7. Finalmente, en sentencia de fecha 31 de agosto de 2004, la Corte Suprema, sostuvo que la relación laboral termina sin derecho a indemnización cuando se refiere a una circunstancia absolutamente imprevista, es decir, ajena a la previsión y voluntad del empleador, y que le impiden seguir proporcionado el trabajo pactado y pagando la remuneración convenida para su ejecución. En el caso en comento, la Corte concluye que sí se reúnen los requisitos para poner término al contrato de trabajo por la causal de caso fortuito o fuerza mayor, principalmente por dos razones: 1) porque la situación que se presentó es imprevisible e insuperable para el empleador; 2) porque se acreditó que no existe otra fuente de trabajo en manos del empleador, que le hubiese permitido mantener las condiciones para que su dependiente llevara a cabo el servicio contratado.(14)
12) Sentencia Corte Suprema Septiembre 16/92, recurso de queja, Rol Nº 4371. 13) En este punto, es necesario tener presente que la causal de despido que hemos analizado no procede respecto de los trabajadores que estén amparados por fuero laboral, sea sindical o maternal, puesto que tal como expresa el artículo 174 que regula el procedimiento de desafuero que debe llevarse a cabo cuando un empleador quisiese poner término a la relación laboral de un trabajador aforado, el juez sólo podrá concederlo en los casos de las causales del artículo 159 Nº 4 y 5, y las del 160. 14) Corte Suprema. Rol 3570-2003.
En base a lo expuesto y jurisprudencia citada, podemos concluir que para poder configurar la causal de despido establecida en el artículo 159 Nº 6 del Código del Trabajo, no basta la simple constatación mecánica del siniestro, puesto que además se deben tener en consideración otros antecedentes que permitirán determinar si en definitiva existió para el empleador “una imposibilidad absoluta y definitiva para cumplir con las obligaciones laborales”. La conclusión anterior está estrechamente vinculada con el requisito de irresistibilidad, el que exige la existencia de un impedimento total de mantener los puestos de trabajo, para lo cual nuestros tribunales analizan el grado de afectación del patrimonio de la empresa, si hay seguros comprometidos para hacer frente a las consecuencias del siniestro, o si la empresa cuenta con patrimonio como para hacer frente al pago de las indemnizaciones por término de la relación laboral, todo lo cual permitirá determinar si existen perjuicios económicos que hagan imposible la continuidad del giro de la empresa, entre otros. Junto con ello, no debemos olvidar que el cumplimiento de los requisitos de configuración del caso fortuito o fuerza mayor deben analizarse a la luz de los principios del derecho del trabajo, especialmente el protector y de primacía de la realidad, en base a los cuales indefectiblemente llegaremos a la conclusión que su aplicación debe ser excepcional, y su interpretación restrictiva, debido a que el terremoto y posterior maremoto no puede ser argumentado como escusa para eludir el cumplimiento de las obligaciones laborales.
U N I DA D D E D E F E N S A L A B O R A L
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