Source: https://derechoecuador.com/registro-oficial/2018/01/registro-oficial-no-216-lunes-08-de-enero-edicion-especial
Timestamp: 2018-10-16 16:21:55
Document Index: 325249787

Matched Legal Cases: ['artículo 83', 'artículo 238', 'artículo 2', 'artículo 240', 'artículo 7', 'artículo 270', 'artículo 163', 'artículo 286', 'artículo 287', 'artículo 300', 'artículo 5', 'artículo 166', 'artículo 172', 'artículo 569', 'artículo 592', 'artículo 593', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 146', 'artículo 492', 'artículo 60', 'artículo 264', 'artículo 57']

Registro Oficial No. 216- Lunes 08 de enero Edición Especial
Lunes, 08 de Enero de 2018 (R. O.216, 08-enero -2018) Edición Especial
Cantón Pujilí: Que expide la segunda reforma a la Ordenanza para el cobro del tributo por contribución especial de mejoras
Cantón Santa Lucía: Que regula la formación del catastro rural, la administración, determinación y recaudación del impuesto a los predios rurales para el bienio 2018 - 2019......................................................
Cantón Santa Lucía: Que regula la formación del catastro inmobiliario urbano, la administración, determinación y recaudación del impuesto a los predios urbanos para el bienio 2018 - 2019.............................
052 - 2017 Cantón Loja: Que regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2018 - 2019
Que, el artículo 83, numeral 7 de la Carla Magna, prescribe; que las ecuatorianas y ecuatorianos tienen el deber y responsabilidad de promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular, conforme el buen vivir;
Que, los Gobiernos Autónomos Descentralizados, gozan de autonomía política, administrativa y financiera, bajo los principios de solidaridad y subsidiaridad, entre otros, conforme estipula el artículo 238, inciso primero de la Constitución de la República del Ecuador en concordancia con el literal a) del artículo 2 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;
Que, el artículo 240 de la Constitución, en concordancia con el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados de los cantones tendrán facultades legislativas y ejecutivas en el ámbito de su competencia y jurisdicciones territoriales;
Que, los articulas 264 numeral 5 y 301 de la Constitución de la República del Ecuador, así como los artículos 55 literal e), 57 literal e) y 569 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización disponen entre las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasa y contribuciones especiales de mejoras;
Que, de conformidad con el artículo 270 de la Constitución de la República del Ecuador, concomitante con el artículo 163 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización los Gobiernos Autónomos Descentralizados generarán sus propios recursos financieros;
Que, las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán en forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica. Los egresos permanentes se financiarán con ingresos permanentes, según lo dispone el artículo 286 de la Constitución de la República del Ecuador;
Que, el artículo 287 del mismo cuerpo legal, preceptúa que solamente las instituciones de derecho público podrán financiarse con tasas y contribuciones especiales de mejoras establecidas por ley;
Que, el régimen tributario se regirá por los principios de eficiencia, simplicidad administrativa, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria, de conformidad con el artículo 300 ibídem;
Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en base de la autonomía política, administrativa y financiera que comprende el derecho y la capacidad efectiva de este nivel de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propio, en su respectiva circunscripción territorial, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno, en beneficio de sus habitantes. Así mismo establece que la autonomía financiera es la capacidad para generar y administrar sus propios recursos, de acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador y la ley;
Que, en este sentido, el articulo 164 Ibídem, prescribe que las finanzas públicas en todos los niveles de gobierno, serán conducidas de forma sostenible, responsable y transparente, procurando la estabilidad económica;
Que, el inciso segundo del artículo 166 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina que las tasas y contribuciones especial de mejoras generales o específicas, creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados, ingresarán necesariamente a su presupuesto o cuando corresponda, al de sus empresas;
Que, el artículo 172 del mismo cuerpo legal, señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales son beneficiarios de ingresos por gestión propia provenientes de impuestos, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o especificas;
Que, el articulo 492 Ibídem, preceptúa que las Municipalidades reglamentarán por
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medio de ordenanzas el cobro de sus tributos;
Que, el artículo 569 inciso segundo del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, estipula con claridad que los concejos municipales o distritales podrán disminuir o exonerar el pago de la contribución especial de mejoras en consideración de la situación social y económica de los contribuyentes;
Que, el artículo 592 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece que las contribuciones especiales podrán cobrarse, fraccionando la obra a medida que vaya terminándose por tramos o partes. El gobierno metropolitano o municipal determinará en las ordenanzas respectivas, la forma y el plazo en que los contribuyentes pagarán la deuda por la contribución especial de mejoras que les corresponde. El pago será exigióle, inclusive, por vía coactiva, de acuerdo con la ley;
Que, el artículo 593 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece que el monto total de este tributo no podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) del mayor valor experimentado por el inmueble entre la época inmediatamente anterior a la obra y la época de la determinación del débito tributario, Los reclamos de los contribuyentes, si no se resolvieren en la instancia administrativa, se tramitarán por la vía contencioso tributaria;
Que, el artículo 3 del Código Tributario, establece que no se dictarán leyes tributarias con efecto retroactivo en perjuicio de los contribuyentes;
Que, el artículo 4 del Código Tributario, señala que las leyes tributarías determinarán, entre otros, la cuantía del tributo o la forma de establecerla y las exenciones y deducciones;
Que, el artículo 6 de mismo Código, preceptúa que los tributos, además de ser medios para recaudar ingresos públicos, servirán corno instrumento de política económica general, estimulando la inversión y la reinversión; atenderán a las exigencias de estabilidad y progreso sociales;
Que, el articulo 8 ibídem, reconoce la facultad reglamentaria de las municipalidades para dictar disposiciones para la aplicación de las leyes tributarias y para la armonía y eficiencia de la administración;
Que, el inciso segundo del artículo 11 ibídem, dispone imperativamente que las normas que se refieran a tributos cuya determinación o liquidación deban realizarse por períodos anuales, como acto meramente declarativo, se aplicarán desde el primer día del siguiente año calendario, y, desde el primer día del mes siguiente, cuando se trate de períodos menores
Que, el artículo 146 del Código Tributario dispone que la administración podrá
rectificar en cualquier tiempo, dentro de los plazos de prescripción, los errores aritméticos o de cálculo en que hubiere incurrido en actos de determinación o en sus resoluciones
Que el Código Tributario en el Art. 5 Principios tributarios establece que el régimen tributario se regirá por los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irrectroactividad
Que el Procurador General del Estado emite 02-2011, publicado en el Registro Oficial No. 445 del miércoles 11 de mayo de 2011, emitió al respecto su versado pronunciamiento en la parte pertinente que: "El Concejo Cantonal de la municipalidad de Sucúa, de conformidad con el artículo 492 de COOTAD, tiene competencia para regular mediante ordenanza, la forma de cobro de los tributos destinados al financíamiento de la Municipalidad y sus empresas, pudiendo establecer las rebajas de tasas y contribuciones especiales de mejoras y estableciendo los requisitos para su reconocimiento a los beneficiarios, si es total o parcial (porcentaje), permanente o temporal,,,,";
Que en sesión de fecha 7 de octubre y 19 de noviembre del 2015, el legislativo municipal, aprobó la Ordenanza para el Cobro de Tributo por Contribución Especial de Mejoras;
Que, el artículo 60 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone la facultad privativa del Alcalde para la presentación de proyectos de ordenanzas tributarias al Concejo Municipal;
Que, con fecha 20 de marzo del 2017, fue reformado el inciso primero del Art. 569 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; y,
Que, en el suplemento del Registro Oficial Año I - N° 57 de fecha 15 de agosto de 2017 se publica la Ordenanza REFORMATORIA A LA ORDENANZA PARA EL COBRO DEL TRIBUTO POR CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE MEJORAS.
En uso de las atribuciones previstas en el artículo 264, numeral 5 de la Constitución de la República del Ecuador, artículo 57, literales a), b) y c); del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA PARA EL COBRO DEL TRIBUTO POR CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE MEJORAS.
Art. 1.- Sustitúyale el Art. 2, por el siguiente: Después del Art. 6 de esta Ordenanza agréguese los siguientes artículos innumerados:
Del 1 al 31 de enero Del 1 al 28 de febrero
El concepto inclusión se genera cuando un predio ingresa al sistema catastral por primera vez.
La re-inclusión se origina cuando vuelve a ingresar ai sistema catastral un predio que antes constó en el registro y sistema catastral y por diversas causas dejó de estar inscrito.
< style="margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:17.3pt;text-align:left;background:transparent;" >- Fusión y fraccionamiento, división: del solar, de la edificación declarada bajo el Régimen de Propiedad Horizontal.- Transferencia de dominio.- Rectificaciones por error en: Código catastral, nombre de propietario posesionario, razón social, representante legal, designación de calle, número de cédula de ciudadanía, barrio ciudadela, cooperativa, lotización, medidas de frente y fondo, linderos y mensuras, estado y uso del solar, áreas de lote y edificación, número de pisos componentes constructivos de edificación, uso edificación, categoría de predio, etc.Art. 16.- Obligaciones De Los Propietarios.- Toda persona natural o jurídica que de cualquier forma legal adquiera el dominio de bienes inmuebles en el cantón, está obligada a hacerlo conocer a través de la Unidad de Planificación Urbano - Rural, Avalúos y Catastros, adjuntando el instrumento público de dominio debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad del Cantón, para que conste el cambio efectuado en el registro catastral.
Esta obligación deberá cumplirse dentro de los treinta días posteriores a la inscripción del instrumento público de dominio en el Registro de la Propiedad.
En el caso de que un predio o edificación haya sido declarada bajo el Régimen de Propiedad Horizontal, lotización, urbanización, subdivisión, debidamente aprobado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santa Lucía, estos deberán registrarse previa inscripción en el Registro de la Propiedad, en la Unidad de Planificación Urbano - Rural, Avalúos y Catastros.
Si se tratare de transferencia de dominio, el vendedor deberá pagar los títulos vencidos y los pendientes se darán de baja para emitir nuevos títulos a nombre del comprador, a menos de estipulación en contrario con el respectivo contrato, sin perjuicio de la solidaridad en el pago, entre las partes.
Art. 17.- El Notario y Registrador de la Propiedad del Cantón, en forma mensual y dentro de los primeros diez días, enviarán a la Unidad de Planificación urbano rural, Avalúos y Catastros, un listado completo de las transferencias totales o parciales de los solares o inmuebles urbanos, un listado completo de las transferencias totales o parciales de los solares o inmuebles urbanos, de las particiones entre condóminos, entre herederos, de las adjudicaciones por remates u otras causas, y cualquiera otra forma de adquirir el dominio, uso, usufructo, así como de las hipotecas que se hubieren autorizado o registrado.
Art. 18.- Previo a autorizar una escritura pública sobre la transferencia de dominio, hipoteca, etc., sobre un bien raíz de un predio urbano, es obligación del Notario Público exigir la presentación de los recibos de pago del impuesto del bien, por el año en que se va a celebrar la escritura, y más certificados municipales. A falta de tales recibos, el Tesorero Municipal está obligado a certificar que se ha pagado el impuesto, de habérselo realizado.
Art. 19.- La presente ordenanza municipal entrará en vigencia el primero de enero del año 2018.
Art. 20.- Vigencia.- En todo cuanto no se encuentre contemplado en esta ordenanza, se estará lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Código Tributario y demás leyes conexas que sean aplicables y no se contrapongan.
Art. 21.- Derogatoria.- A partir de la vigencia de la presente ordenanza quedan sin efecto ordenanzas y resoluciones relacionadas con la determinación, administración y recaudación de impuestos a los predios urbanos.
Art. 22.- Publíquese la presente ordenanza en la Gaceta Oficial Municipal, así como en el dominio Web, del Gobierno Municipal del Cantón Santa Lucía, y por tratarse de una ordenanza de carácter tributario, se publicará en el Registro Oficial.