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Timestamp: 2018-04-24 07:53:32+00:00
Document Index: 77968193

Matched Legal Cases: ['art. 26', 'art. 4', 'art. 46', 'art. 40', 'art. 76', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 46', 'art.26', 'art. 19']

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3 AGEVOLAZIONI FISCALI SUL GAS NATURALE Come richiedere l applicazione delle accise agevolate
4 AGEVOLAZIONI FISCALI SUL GAS NATURALE di Federica Bonafaccia e Antonio Griesi Il capitolo concernente i consumi medi degli alberghi in Italia è a cura di Unogas. Il capitolo concernente l analisi comparata sui costi del gas in Europa è a cura di Eurispes. EDIZIONI ISTA Istituto Internazionale di Studi e Documentazione Turistico Alberghiera Giovanni Colombo Roma via Toscana 1 copyright 2010 Federalberghi & Format La traduzione, l adattamento totale o parziale, la riproduzione con qualsiasi mezzo (compresi i microfilm, i film, le fotocopie), nonché la memorizzazione elettronica, sono riservati per tutti i Paesi. 2
5 INDICE PREMESSA... 5 LE COMPONENTI DEL COSTO DI FORNITURA DEL GAS... 7 LE IMPOSTE SUL GAS NATURALE... 8 IL CAMPO DI APPLICAZIONE DELL ALIQUOTA AGEVOLATA COME RICHIEDERE L APPLICAZIONE DELL ACCISA AGEVOLATA FAC-SIMILE MODULO AUTOCERTIFICAZIONE ANALISI DEI CONSUMI DI GAS NATURALE NEGLI ALBERGHI ITALIANI GAS NATURALE: UN CONFRONTO INTERNAZIONALE ALLEGATI
7 PREMESSA Il costo del gas naturale costituisce una parte importante dei costi di esercizio sostenuti dalle imprese del settore turistico ricettivo. Il costo finale per l approvvigionamento del gas, a causa dei continui aumenti delle materie prime energetiche, ha subito negli ultimi anni incrementi considerevoli. Inoltre, il livello della tassazione che in Italia grava sul gas naturale contribuisce ad innalzare il costo finale, che risulta tra i più alti a livello europeo. Tale costo può essere ridotto grazie alle disposizioni - introdotte nell'ordinamento italiano su proposta di Federalberghi - che consentono alle imprese turistico ricettive di beneficiare di una tassazione agevolata sulle forniture di gas naturale. Non tutti sanno però che l'applicazione dell'aliquota ridotta non avviene automaticamente: è necessario che l'impresa presenti una domanda al proprio fornitore. Questo manuale, realizzato su misura per le imprese alberghiere, oltre a contenere informazioni sulle disposizioni che regolano la materia, fornisce indicazioni operative utili per richiedere l'applicazione del regime fiscale agevolato. Il manuale contiene anche un analisi dei consumi medi degli alberghi italiani, svolta da Unogas, società che fornisce ai soci di Federalberghi gas ed energia elettrica a tariffe convenzionate, nonché consulenze in materia di risparmio energetico. Il volume si completa con uno studio curato da Eurispes, che pone a raffronto la situazione di cinque importanti paesi dell Unione Europea, analizzando il costo che le imprese ricettive sostengono per l acquisto del gas naturale. 5
9 LE COMPONENTI DEL COSTO DI FORNITURA DEL GAS Nella bolletta del gas sostanzialmente sono tre le voci di spesa che determinano il prezzo finale: - i servizi di vendita, cioè il prezzo del gas consumato; - i servizi di rete per il trasporto, lo stoccaggio, la distribuzione e la gestione del contatore; - le imposte. L'Autorità per l energia elettrica e il gas ha stabilito che queste voci e la relativa spesa siano indicate con chiarezza nel quadro di riepilogo, alla prima pagina della bolletta. i servizi di vendita Sono la principale voce di spesa nella bolletta del gas e comprendono le diverse attività del fornitore per fornire l'energia elettrica al cliente finale (acquisto della materia prima, commercializzazione più eventuali costi di perequazione). I servizi di vendita si pagano per una piccola parte in quota fissa, indipendentemente dai consumi e, per la maggior parte in quota variabile, in base alla quantità di gas consumato. i servizi di rete I servizi di rete sono le attività svolte per portare il gas ai clienti, trasportandolo nei gasdotti nazionali e nelle reti di distribuzione locale fino al contatore. Comprendono anche l'attività di stoccaggio e la gestione del contatore domestico. A differenza di quanto accade per i servizi di vendita, per i servizi di rete non si paga un prezzo di mercato ma una tariffa stabilita dall'autorità, aggiornata di anno in anno per tener conto dell'inflazione, degli investimenti realizzati e degli obiettivi di recupero di efficienza fissati dall'autorità stessa. La differenza fra servizi di vendita e servizi di rete è molto importante: infatti è solo sui servizi di vendita che si può scegliere fra le diverse offerte commerciali (sconti, prezzi, bloccati, etc.) dei diversi fornitori in concorrenza fra loro. Nei servizi di rete, invece, non c'è scelta perché le reti non si possono moltiplicare, costerebbe troppo: quindi le reti devono essere utilizzate da tutti i fornitori per servire tutti i consumatori. 7
10 LE IMPOSTE SUL GAS NATURALE Le imposte che gravano sul consumo di gas naturale sono: - accisa erariale; - addizionale regionale all accisa, determinata autonomamente da ciascuna Regione con proprio provvedimento; - imposta sul valore aggiunto, calcolata sulla somma di tutte le voci della bolletta. accisa erariale L uso di gas naturale come combustibile è soggetto ad accisa, i cui livelli e aliquote sono definiti a livello nazionale dal Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, approvato con il decreto legislativo 26 ottobre 1995 n L articolo 26 del suddetto Testo Unico distingue tra usi civili ed usi industriali, assoggettando questi ultimi ad una aliquota agevolata. Sono considerati compresi negli usi industriali gli impieghi del gas naturale, destinato alla combustione, in tutte le attività industriali produttive di beni e servizi e nelle attività artigianali ed agricole, nonché gli impieghi nel settore alberghiero, nel settore della distribuzione commerciale, negli esercizi di ristorazione, negli impianti sportivi adibiti esclusivamente ad attività dilettantistiche e gestiti senza fini di lucro, eccetera. Sono invece compresi negli usi civili gli impieghi del gas naturale, destinato alla combustione, nei locali delle imprese industriali, artigiane e agricole, posti fuori dagli stabilimenti, dai laboratori e dalle aziende dove viene svolta l'attività produttiva, nonché alla produzione di acqua calda, di altri vettori termici o di calore, non utilizzati in impieghi produttivi dell'impresa, ma ceduti a terzi per usi civili. La misura dell accisa sui consumi industriali varia a seconda dell entità dei consumi stessi. Se i consumi non superano nell anno termico il quantitativo di metri cubi, l accisa è pari a 1,2498 centesimi di euro per metro cubo. Oltre tale quantitativo, l accisa è pari a 0,7499 centesimi di euro per metro cubo. Anche nel caso degli usi civili, l accisa è differenziata sulla base di scaglioni di consumo. La misura normale varia tra 4,40 e 18,60 centesimi di euro per metro cubo. L accisa si applica in misura ridotta, compresa tra 3,80 e 15,00 centesimi di euro per metro cubo nei territori della ex Cassa del Mezzogiorno 1. 1 si tratta dei territori indicati all articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218: le Regioni Abruzzo, Molise, Campania, Puglie, Basilicata, Calabria, Sicilia e Sardegna, le province di Latina e di Frosinone, i comuni della provincia di Rieti già compresi nell'ex circondario di Cittaducale, i comuni compresi nella zona del comprensorio di bonifica del fiume Tronto, i comuni della provincia di Roma compresi nella zona della bonifica di Latina, l'isola d'elba, nonché gli interi territori dei comuni di Isola del Giglio e di Capraia Isola 8
11 accisa sui consumi di gas naturale (centesimi di euro) USI CIVILI USI INDUSTRIALI consumi annui (metri cubi) fino a 120 da 120 a 480 da 480 a oltre fino a oltre valore normale 4,40 17,50 17,00 18,60 1,2498 0,7499 valore ridotto 3,80 13,50 12,00 15,00 1,2498 0,7499 fonte: Autorità per l energia elettrica ed il gas, ottobre 2013 addizionale regionale Nelle regioni a statuto ordinario 2 si applica anche un addizionale all accisa sul gas naturale usato come combustibile, nella misura determinata da ciascuna Regione con propria legge 3. Anche l'addizionale regionale si paga in base alla quantità di gas consumato, nelle misure elencate nella seguente tabella. addizionale regionale sui consumi di gas naturale (centesimi di euro) USI CIVILI USI INDUSTRIALI Piemonte 2, , , , , ,52000 Veneto 0, , , , , ,51650 Liguria - zone climatiche C e D 2, , , , , , zona climatica E 1, , , , , , zona climatica F 1, , , , , ,52000 Emilia Romagna 2, , , , , ,51646 Toscana 1, , , , , ,52000 Umbria 0, , , , , ,51650 Marche 1, , , , , ,52000 Lazio 2, , , , , , territori ex Casmez 1, , , , , , altre zone 2, , , , , ,51600 Abruzzo - zone climatiche E e F 1, , , , , , altre zone 1, , , , , ,51600 Molise 1, , , , , ,52000 Campania 1, , , , , ,52000 Puglia 1, , , , , ,51646 Calabria 1, , , , , ,51646 fonte: Autorità per l energia elettrica ed il gas, ottobre nelle regioni a statuto speciale l'addizionale regionale è pari a 0 3 l addizionale regionale è stata istituita con l articolo 9 del decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398, in attuazione dell articolo 6 della legge n. 158 del L imposta non è più applicata in Lombardia dal 2002 (ai sensi della legge regionale 18 dicembre 2001, n. 27) e in Basilicata dal 2008 (ai sensi della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 28) 9
12 imposta sul valore aggiunto L'imposta sul valore aggiunto si applica alla somma di tutte le voci della bolletta (costo dei servizi di vendita + costo dei servizi di rete + accisa erariale e addizionale regionale). Per gli usi industriali generalmente l aliquota applicata è quella del 22%. La normativa prevede l aliquota agevolata per le imprese estrattive, agricole e manifatturiere. Per gli usi civili per i primi 480 mc consumati nell anno solare si applica l aliquota iva agevolata del 10%. Per i consumi eccedenti tale limite e sulle quote fisse si applica l aliquota ordinaria del 22%. 10
13 IL CAMPO DI APPLICAZIONE DELL ALIQUOTA AGEVOLATA Al fine di agevolare la corretta applicazione delle disposizioni che regolano la possibilità di applicare le accise in misura ridotta, forniamo una rassegna delle indicazioni fornite al riguardo dall Agenzia delle dogane e dall Avvocatura Generale dello Stato. le attività connesse L Agenzia delle Dogane, con il Telex MF prot. 3273/IV del 27 novembre 1998, ha chiarito che si considerano comprese negli usi industriali le utilizzazioni di gas metano relative, non solo a tutto il complesso di prestazioni che vengono effettuate ai fini produttivi, ma anche alle attività connesse purché svolte in locali ubicati all interno del recinto delle imprese (uffici amministrativi, mense aziendali, docce, abitazione del custode, eccetera). Secondo l Amministrazione, tra tali prestazioni non può rientrare il consumo di metano per il riscaldamento delle abitazioni del proprietario, dei dirigenti e degli impiegati eventualmente ubicate nell interno delle fabbriche. Relativamente agli usi alberghieri, con la risoluzione n.1/d, del 14 giugno 2004, l Agenzia delle Dogane ha fornito un interpretazione estensiva della norma richiamata, sostenendo che l aliquota ridotta sul gas metano impiegato negli alberghi ( usi industriali ) trova applicazione alle attività connesse, anche se svolte in locali ubicati fuori dal recinto delle imprese, funzionalmente ed esclusivamente collegate all attività principale. Secondo l Avvocatura generale dello Stato (parere n. CS 44023/ Sez. 3), infatti, la distinzione operata dalla norma tra locali posti all'esterno e all'interno degli "stabilimenti" in cui ha luogo l'attività produttiva va individuata nella necessità, ai fini del trattamento fiscale più favorevole, che ricorra una stretta connessione tra l'utilizzazione del prodotto tassato e l'esercizio concreto dell'attività imprenditoriale. L'Avvocatura sostiene infatti che il vincolo tra i beni aziendali è dato dalla loro destinazione funzionale a costituire lo strumento dell'attività d'impresa, mentre non va dato rilievo alla mera vicinanza materiale dei beni medesimi. L'applicazione dell'aliquota per "usi industriali" non può quindi negarsi allorché le strutture in cui vengono erogati servizi alberghieri accessori, ancorché separate dalla struttura principale, abbiano un vincolo di destinazione esclusiva e riservata per i clienti dell'albergo, mentre, nel caso in cui la separazione materiale delle strutture sia espressione di autonomia funzionale deve applicarsi l'aliquota di accisa per "usi civili". Alla luce dell orientamento espresso dall'avvocatura dello Stato, l Agenzia delle Dogane ha ritenuto che, rispetto agli impieghi del gas metano effettuati per lo svolgimento di attività connesse con quella alberghiera, svolte al di fuori del recinto aziendale, possa ammettersi l'applicazione della più favorevole ed eccezionale aliquota "usi industriali", in luogo di quella ordinaria per "usi civili", previo il rigoroso accertamento da parte del locale ufficio dell'agenzia delle Dogane (ufficio tecnico di finanza o, ove istituito, ufficio delle Dogane) della sussistenza di un vincolo di destinazione esclusiva e riservata, tra l'attività principale e quella connessa, tale che 11
14 quest'ultima possa qualificarsi senza dubbio quale emanazione della prima, con esclusione di ulteriori profili di autonomia funzionale che possano favorire il perseguimento di finalità elusive dell'applicazione della normale aliquota "usi civili". l appartamento privato del gestore In base all'articolo 26 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, si considerano compresi negli usi industriali le utilizzazioni del gas metano relative non solo a tutto il complesso di prestazioni che vengono effettuate ai fini produttivi, ma anche a quelle attività connesse con la predetta attività produttiva. L aliquota agevolata per gli usi industriali può essere applicata pertanto ai consumi effettuati in un appartamento privato interno ad un albergo solo se lo stesso viene utilizzato per uso di guardiania e/o custodia. Per l applicazione dell aliquota ridotta è necessaria la connessione della predetta attività di custodia e/o guardiania con l attività alberghiera, la destinazione dei locali ad abitazione del custode, nonché l ubicazione dei medesimi locali nell ambito della struttura alberghiera (risposta interrogazione parlamentare 16 maggio VI Commissione Camera dei deputati). Non è attualmente riconosciuta invece la possibilità di applicare l aliquota agevolata ai consumi effettuati nell appartamento privato dell albergatore interno alla struttura ricettiva. la ristorazione Il comma 5 dell articolo 12 della legge n. 488 del 1999 ha modificato l'art. 26 del Testo Unico sulle Accise, comprendendo negli usi industriali gli utilizzi del gas metano negli esercizi di ristorazione, negli impianti sportivi adibiti esclusivamente ad attività dilettantistiche e gestiti senza fine di lucro e nelle attività ricettive svolte da istituzioni finalizzate all'assistenza dei disabili, degli orfani, degli anziani e degli indigenti, anche quando non è previsto lo scopo di lucro. L Agenzia delle Dogane, nella circolare n. 64/D-IV del 4 aprile 2000, ha ritenuto applicabile l agevolazione, ai ristoranti, trattorie, tavole calde, pizzerie, birrerie e esercizi similari. L Avvocatura Generale dello Stato, inoltre, ha ritenuto che anche l attività di somministrazione di bevande può essere considerata come un attività di distribuzione commerciale, e pertanto possono farsi rientrare tra i soggetti beneficiari dell agevolazione anche i titolari di bar, caffè, gelaterie, pasticcerie, birrerie e simili Sulla base del parere dell Avvocatura, pertanto, l Agenzia delle Dogane con la nota del 12 marzo 2008 ha stabilito che l applicazione dell aliquota d accisa per usi industriali deve ritenersi ammissibile anche rispetto ai consumi di gas relativi ai locali destinati all esercizio dell attività di somministrazione di bevande, di latte, di 12
15 dolciumi, compresi i generi di pasticceria e gelateria e di prodotti di gastronomia (bar, caffè, gelaterie, pasticcerie ed esercizi similari). Secondo la normativa vigente (Legge n. 287/1991), infine, l'attività di ristorazione ovvero di somministrazione di bevande può effettuarsi anche congiuntamente ad attività di trattenimento e svago, in sale da ballo, sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari ed esercizi similari (attività che non usufruiscono dell agevolazione). In tal caso, in assenza di distinti contatori, occorre procedere ad una determinazione presunta dei consumi di gas metano da assoggettare all'aliquota di accisa prevista per uso industriale, imputando il 50% del consumo ad uso industriale e il rimanente 50% ad uso civile. Ove, invece, il titolare dell'esercizio ritenga che possa essere imputato un consumo maggiore del 50% all'attività di ristorazione ovvero di somministrazione di bevande, deve produrre una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà nella quale, sotto la propria personale responsabilità, dichiara la sussistenza di impedimenti tecnici all'istallazione di distinti contatori e che i consumi sono prevalentemente da imputare all'attività di ristorazione ovvero di somministrazione di bevande. In presenza di una tale dichiarazione l'intero consumo di gas metano viene assoggettato all'aliquota prevista per uso industriale. la distribuzione commerciale L articolo 7, comma 27, del D.L. 3 ottobre 2006, n. 262 ha esteso l aliquota ridotta dell accisa, prevista per il gas metano destinato ad usi industriali, alle forniture di gas metano utilizzato nell attività di distribuzione commerciale. Il legislatore ha così ammesso al beneficio erariale, già esistente per le imprese alberghiere e della ristorazione, anche le imprese della distribuzione commerciale. L Agenzia delle Dogane ha fornito una prima interpretazione del nuovo ambito applicativo dell agevolazione con la nota n. 4428/V del 27 dicembre 2006, senza indicare però quali attività dovessero essere incluse nella categoria distribuzione commerciale. Con la nota del 12 marzo 2008 Agenzia rende, invece, pubblico il parere dell Avvocatura di Stato del 14 novembre 2007, prot. n /07, avente ad oggetto l individuazione delle imprese che debbono considerarsi parte del settore della distribuzione commerciale, ai fini dell applicazione della disposizione agevolativa sul gas metano. Secondo l Avvocatura, la genericità del dato normativo e la sua atecnicità (intesa come non coincidenza con le categorie del commercio definite in altri testi di legge, quali l art. 4, par.1, decreto legislativo n. 114 del 1998) depone per un individuazione dell ambito di applicazione dell agevolazione senza limitazioni all interno di quella categoria generale contemplata. L interpretazione del dato letterale trova conferma nell elaborazione della nozione di distribuzione commerciale maturata dalla dottrina economica come lo strumento attraverso il quale vengono immesse merci e servizi sul mercato, con le diverse forme di organizzazione della: 13
16 distribuzione diretta, ove la vendita si attua direttamente nella sede dell impresa e ove è l impresa stessa che assume su di se tutte le funzioni attinenti alla messa in commercio del prodotto; distribuzione indiretta, nella quale operatori commerciali autonomi operano a diversi livelli, quali dettaglianti o grossisti, ponendosi come intermediari tra produttore e consumatore finale. Oltre al settore del commercio al dettaglio, a parere dell Avvocatura Generale dello Stato, occorre ricomprendere tra i soggetti destinatari dell agevolazione anche coloro che svolgono un attività di commercio all ingrosso ed, analogamente, gli esercenti un attività di intermediazione commerciale o comunque non direttamente connessa alla vendita diretta al consumatore finale. Non si possono, poi, escludere dal novero di coloro che possono fruire dell applicazione dell aliquota ridotta (sempre secondo il parere riportato dell Avvocatura) gli esercenti le attività di vendita per catalogo e di commercio elettronico, che devono essere riconosciute, a tutti gli effetti, quali attività di distribuzione commerciale. Sono quindi assoggettate alla aliquota agevolata i consumi di gas naturale effettuati dagli esercenti: di attività di commercio al dettaglio, ivi comprese le cd. forme speciali di vendita al dettaglio (vendita per corrispondenza, mediante distributori automatici, tramite televisione o altro mezzo di comunicazione, vendita per catalogo) e di commercio elettronico; di attività di commercio all ingrosso; di attività di intermediazione commerciale o comunque non direttamente connesse alla vendita. 14
17 COME RICHIEDERE L APPLICAZIONE DELL ACCISA AGEVOLATA Non tutti sanno che l accisa agevolata per usi industriali non è applicata in modo automatico dal fornitore ma deve essere richiesta. Può anche capitare che nel passaggio da un fornitore all altro tale diritto si perda, e si renda necessario chiederne nuovamente l applicazione. Pertanto, una volta verificato sulla propria bolletta che l accisa applicata non corrisponde a quella agevolata, è necessario che l'impresa presenti una domanda al proprio fornitore di gas, che la trasmetterà all ufficio di competenza delle Agenzia delle Dogane. In ogni caso, la normativa prevede che il fornitore debba certificare il tipo di attività svolta dall impresa per comprendere se rientra nella casistica degli usi industriali. A tal fine, il cliente finale deve presentare apposta dichiarazione ai sensi dell art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sostitutiva del certificato C.C.I.A.A. e dell atto di notorietà relativo all uso del gas metano, comprovante l attività industriale (l aliquota usi industriali trova applicazione soltanto qualora l utilizzatore finale sia legittimato ad usufruire del predetto trattamento fiscale). Pubblichiamo nelle pagine seguenti un esempio di modulo di autocertificazione evidenziando che in ogni caso è opportuno richiedere lo specifico modulo al proprio fornitore. 15
18 FAC-SIMILE MODULO AUTOCERTIFICAZIONE Spett. le Istanza, dichiarazione sostitutiva del certificato C.C.I.A.A. e dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà relative all applicazione del regime fiscale agevolato previsto per gli usi industriali sul consumo di gas metano Denominazione ditta / Ragione Sociale del cliente SEDE LEGALE indirizzo Comune Prov. Codice fiscale Partita IVA Telefono Fax LOCALITÀ DI FORNITURA Indirizzo Comune Prov. Codice utenza Matricola contatore Il/La sottoscritto/a nato/a a Prov. Il residente a Prov. Indirizzo nella sua qualità di rappresentante legale/negoziale della Ditta/Società sopra indicata, 16 16
19 CONSAPEVOLE che l imposizione fiscale in materia di accisa e di imposta regionale sul gas metano - disciplinata dal D.Lgs n. 504, dal D.Lgs n. 398, dalle conseguenti leggi regionali e dalle successive modifiche ed integrazioni, verrà applicata sulla base dell istanza e delle dichiarazioni di seguito espresse, che vengono trasmesse al competente Ufficio dell Agenzia delle Dogane; che i mutamenti nell impiego del gas metano e nella destinazione d uso dei locali possono comportare l assoggettamento in misura piena all accisa e all imposta regionale sul gas metano; che qualora, anche a seguito di controlli e/o sopralluoghi del competente Ufficio dell Agenzia delle Dogane, emerga la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni, la Ditta/Società qui rappresentata decadrà dai benefici eventualmente goduti sulla base delle stesse e che, in tal caso, Le sarà addebitato quanto dovuto per accisa, imposta regionale, sanzioni, indennità di mora, interessi e ogni altra somma che sarà tenuta a versare all Amministrazione Finanziaria e alla Regione; che, oltre alle sanzioni amministrative previste da altre norme di legge, nei confronti di chiunque sottrae il gas metano all accertamento o al pagamento delle accise, l art. 40 del citato D.Lgs n. 504 prevede sanzioni di carattere penale; che, a norma dell art. 76 del D.P.R n. 445, chiunque rilascia dichiarazioni mendaci, ovvero forma o usa atti falsi, è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia; che le seguenti dichiarazioni devono considerarsi valide finchè non sostituite da altre, da far pervenire ad in ogni caso di variazione di quanto in precedenza dichiarato; che, ai fini della corretta applicazione delle aliquote ridotte previste per gli usi industriali agli impieghi del gas metano nel settore della distribuzione commerciale (art. 2, comma 73, della legge n. 286, che ha recepito quanto già disposto dall art. 7, comma 27, del decreto-legge n. 262), l Agenzia delle Dogane ha impartito le proprie istruzioni con la nota n. 4428/V del ; che, sulla base di quanto disposto dal Ministero delle Finanze con circolare n del , l applicazione dell agevolazione decorre dalla data di presentazione, consegna o spedizione, della documentazione prescritta, salvo quanto specificamente previsto dalla predetta nota dell Agenzia delle Dogane n. 4428/V del , riguardo alla decorrenza dal 3 ottobre 2006 dell applicazione delle aliquote previste per gli usi industriali, con riferimento ai consumi di gas metano nel settore della distribuzione commerciale; DICHIARA sotto la propria personale responsabilità, ai sensi dell art. 46 del D.P.R n. 445 che la Ditta/Società qui rappresentata risulta iscritta presso l Ufficio Registro delle Imprese della Camera di Commercio C.C.I.A.A. di.. dal.. con il numero di iscrizione che la sede di fornitura per la quale è prodotta la presente documentazione risulta iscritta ovvero è indicata nella domanda di iscrizione al predetto Ufficio. INOLTRE DICHIARA sotto la propria personale responsabilità che i consumi di gas metano relativi all utenza sopra indicata, sono dovuti esclusivamente agli usi agevolati di 17
20 cui all art.26 e relativa nota 1, ed all allegato I e tabella A del D.L. 26/10/95 n.504, dei quali ha preso conoscenza e, più in particolare, agli impieghi indicati in corrispondenza della casella di seguito barrata: IMPIEGHI NEL SETTORE ALBERGHIERO attività esercitata nell ambito del settore alberghiero (ALBERGO, HOTEL, MOTEL, PENSIONE, LOCANDA, CONVITTO, CAMPEGGIO, OSTELLO PER LA GIOVENTU, VILLAGGIO, ALBERGO, RESIDENZA TURISTICO-ALBERGHIERA, ALLOGGIO AGRO- TURISTICO, ESERCIZIO DI AFFITTACAMERE) secondo quanto definito dalla normativa vigente. IMPIEGHI NEGLI ESERCIZI DI RISTORAZIONE esercizio di RISTORAZIONE per il quale è stata rilasciata la autorizzazione comunale per la somministrazione pasti e bevande secondo quanto definito dalla normativa vigente (RISTORANTI, TRATTORIE, TAVOLE CALDE, PIZZERIE, BIRRERIE BAR, CAFFE, GELATERIE, PASTICCERIE ED ESERCIZI SIMILARI). esercizio di RISTORAZIONE per il quale è stata rilasciata l autorizzazione comunale oltre che per l attività di somministrazione di pasti e bevande, (ristoranti, trattorie, tavole calde, pizzerie, birrerie, bar, caffè, gelaterie, pasticcerie, ed esercizi similari), ai sensi della normativa vigente, anche per l attività di intrattenimento e svago, in sale da ballo, sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari ed esercizi similari. Sulla base di una determinazione presunta dei consumi, come indicato dalla circolare n.64/2000 l aliquota di accisa ridotta per uso industriale viene applicata al 50% del consumo. esercizio di RISTORAZIONE per il quale è stata rilasciata l autorizzazione comunale oltre che per l attività di somministrazione di pasti e bevande (ristoranti, trattorie, tavole calde, pizzerie, birrerie, bar, caffè, gelaterie, pasticceria ed esercizi similari), ai sensi della normativa vigente, anche per l attività di intrattenimento e svago, in sale da ballo, sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari ed esercizi similari. Il sottoscritto dichiara sotto la propria personale responsabilità che i consumi sono da imputare prevalentemente all attività di ristorazione e dichiara la sussistenza di impedimenti tecnici all installazione di distinti contatori. IMPIEGHI IN DEPOSITI, UFFICI, MENSE, DOCCE, SPOGLIATOI, ABITAZIONE DEL CUSTODE (O PER EVENTUALI ALTRE ATTIVITÀ CONNESSE, COSÌ SPECIFICATE indicare il tipo di utilizzo Pertanto, il/la sottoscritto/a CHIEDE che ai consumi di gas metano riguardanti la predetta fornitura sia applicato il regime fiscale agevolato previsto per gli usi industriali sopra dichiarati, ai fini dell accisa e dell imposta regionale. Dichiara che la documentazione allegata in copia è conforme all originale (art. 19 del D.P.R n. 445). 17 Luogo e data TIMBRO e FIRMA Allega fotocopia del documento di identità in corso di validità 18
21 ANALISI DEI CONSUMI DI GAS NATURALE NEGLI ALBERGHI ITALIANI Consumi medi per camera secondo la classifica per stelle Fonte: Unogas Consumi medi gas per camera per regione relativa alla categoria 4 stelle Fonte: Unogas 19
22 GAS NATURALE: UN CONFRONTO INTERNAZIONALE I costi unitari del gas naturale Il consumo di gas naturale rappresenta una voce particolarmente rilevante dei costi energetici. Tali costi, tasse incluse, per la fascia di consumi associabile alla categoria alberghiera (I2, secondo la classificazione Eurostat) variano dai 0,0435 /kwh della Gran Bretagna ai 0,0673 /kwh dell Italia, per il periodo di riferimento del 1 semestre Prezzo unitario del gas naturale, fascia di consumo I2, tasse incluse Anni Valori assoluti ( /KWh) Paesi Prezzo tasse incluse semestre semestre semestre Indice prezzo tasse incluse (Italia = 100) Prezzo tasse incluse Indice prezzo tasse incluse (Italia = 100) Prezzo tasse incluse Indice prezzo tasse incluse (Italia = 100) Francia 0, ,13 0, ,54 0, ,41 Germania 0, ,25 0, ,05 0, ,61 Italia 0, ,00 0, ,00 0, ,00 Regno Unito 0, ,19 0,043 69,58 0, ,64 Spagna 0, ,31 0, ,45 0,058 86,18 Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Eurostat. Non si registrano significative discrepanze tra i paesi, che così presentano prezzi tendenzialmente allineati, con la notevole eccezione del Regno Unito, dove il gas naturale sembra essere una materia prima disponibile a prezzi estremamente accessibili. Redigendo un indice dei prezzi avente come riferimento l Italia (= 100), emerge questa limitata varianza tra i prezzi all-inclusive del gas, che escludendo il Regno Unito i cui valori sono compresi tra il 64 e il 69% del prezzo italiano si attestano su percentuali superiori all 85% del parametro di riferimento, ma quasi sempre inferiore al 100%, con l eccezione della Germania nel 2 semestre 2012 (104% rispetto al prezzo vigente in Italia nello stesso periodo). Indice dei prezzi del gas naturale (Italia = 100), fascia di consumo I2, tasse incluse Anni Valori assoluti ( /KWh) 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 Francia Germania Italia Regno Unito Spagna 0, semestre semestre semestre Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Eurostat. 20
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