Source: http://docplayer.it/17730105-Quesito-n-1-quesito-n-1-risposta-dichiarazione-esclusione-automatica-quesito-n-2-quesito-n-2-risposta.html
Timestamp: 2018-10-19 20:54:35+00:00
Document Index: 70692609

Matched Legal Cases: ['art. 81', 'art. 86', 'art. 82', 'art. 82', 'art. 82', 'art. 86', 'art. 122', 'art. 44', 'art. 106', 'art. 75', 'art. 107', 'art. 127', 'art. 107']

Giustino Masi
1 ai quesiti pervenuti, in merito alla richiesta di chiarimento di carattere amministrativo, alla Stazione Appaltante in ordine alla Gara n. 03/2014 Lavori di realizzazione di nuove piazzole di emergenza nella tratta autostradale A12 S. Stefano Magra - Viareggio. Intervento 4 (piazzole: P15N/S-P16N-P17N/S-P18N/S). QUESITO n. 1 Quesito n. 1 «In riferimento alla procedura in oggetto, [gara 03/2014] premesso che: Ai sensi dell art. 81 comma 3 Bis del D.Lgs 163 del 12 aprile 2006 e ss.mm.ii. le Amministrazioni devono determinare l offerta migliore al netto delle spese relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi slariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore ; Ai sensi dell art. 86 e 122 comma 9 del D.Lgs 163 del 12 aprile 2006 e ss.mm.ii. deve essere effettuata l esclusione automatica delle offerte anormalmente basse. Considerato che: il bando de quo è privo delle informazioni enucleate in premessa. Tutto ciò premesso e considerato ( ) con la presente si chiede la rettifica del dando in oggetto e la contestuale proroga ( ).» Le informazioni richieste dal Concorrente sono tutte contenute nel Bando di Gara n. 03/2014 e nel relativo Disciplinare. In particolare si rinvia a: Bando - Sezione IV: PROCEDURA; IV.2) Criteri di aggiudicazione Ai sensi dell art. 82 del DLgs n. 163/2006 e s.m.i. l appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, mediante offerta a prezzi unitari al netto degli oneri di sicurezza, con esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 86, comma 1, 122, comma 9, e 253, comma 20-bis, del DLgs n. 163/2006 e s.m.i. In presenza di un numero di offerte valide inferiore a 10 non si procederà alla esclusione automatica. - Sezione V: ALTRE INFORMAZIONI; V.2) Informazioni complementari: lettera s) Ai sensi dell art. 82, comma 3-bis, del DLgs n. 163/2006 s.m.i. (comma introdotto dalla Legge n. 98/2013 di conversione del DL n. 69/2013) l offerta dovrà essere determinata secondo le modalità previste nel Disciplinare. Disciplinare - paragrafo 11: punto (pagina 23 di 25) Dichiarazione che l offerta è stata determinata tenendo conto di quanto stabilito dall art. 82, comma 3-bis, del DLgs 163/2006 s.m.i. (comma introdotto dalla Legge n. 98/2013 di conversione del DL n. 69/2013). - paragrafo 12: 12.2 (pagina 25 di 25) Il soggetto deputato all espletamento della gara procede poi all esclusione automatica delle offerte di ribasso pari o superiori alla soglia di anomalia di cui all art. 86, comma 1, del Codice, nell esercizio della facoltà di cui all art. 122, comma 9, del Codice. In presenza di un numero di offerte valide inferiore a 10, non si procederà all esclusione automatica, fermo restando il potere della stazione appaltante di valutare la congruità delle offerte ritenute anormalmente basse. In tal caso, si procede a comunicare l offerta ritenuta non congrua al responsabile del procedimento. Questi, avvalendosi anche di organismi tecnici della stazione appaltante oppure dello stesso soggetto deputato all espletamento della gara oppure di consulenti esterni, procede, ai sensi degli articoli 87 e 88, del Codice, alla verifica della congruità dell offerta. A margine si evidenzia che l articolo 81, comma 3-bis, del DLgs n. 163/2006 è stato abrogato dall'art. 44, comma 2, D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 dicembre 2011, n QUESITO n. 2 Quesito n. 2 «se la Domanda di partecipazione e gli altri documenti amministrativi, relativi alla gara in oggetto sono disponibili on line o è prevista la redazione degli stessi da parte dei soggetti interessati» Non sono previsti modelli di domanda di partecipazione alla gara d appalto. L istanza di partecipazione nonché tutti gli altri documenti amministrativi devono essere predisposti dai Concorrenti interessati a partecipare alla procedura di gara.
2 QUESITO n. 3 Quesito n. 3 «La scrivente impresa possiede attestazione SOA per le seguenti categorie e classifiche: OG class. IV bis OS21 class. IV dichiarando nella documentazione di gara di volere subappaltare il 100% della Ctg. OS12/A ad impresa in possesso del relativo requisito (SOA), chiede se per la partecipazione alle gare ( ) PA 03/2014 sono soddisfatti tutti i criteri di partecipazione oppure risulta necessario costituire ATI di tipo verticale» Il Concorrente in possesso della categoria prevalente OG3 classifica IV-bis e OS21 classifica IV risulta qualificato in quanto la categoria prevalente OG3 copre l importo totale dell appalto, la categoria superspecialistica OS21 è coperta interamente e pertanto il Concorrente, risultando qualificato, può utilizzare l istituto del subappalto per la categoria OS12-A. QUESITO n. 4 Quesito n. 4 «Essendo la ns impresa in possesso della cat. OG3 classifica V ( ,00 incrementata di 1/5), OS21 classifica II e OS12 classifica I, è possibile partecipare alla gara in oggetto subappaltando l importo restante della categoria OS21 coprendo l intero importo con la categoria prevalente OG3?» I lavori di cui alla categoria OS21 in quanto d importo superiore al 15% del totale dell appalto non possono essere subappaltati in misura superiore al 30% del proprio valore (cfr Bando II.2.1) pertanto è necessario che il concorrente, ai sensi dell articolo 37, comma 11 del DLgs 163/2006, sia qualificato nella categoria OS21 nella misura minima del 70% del relativo importo. Nel caso specifico, il Concorrente è qualificato in OS21 per la classifica II e quindi non raggiunge la predetta misura minima. Il Concorrente pertanto risulta non qualificato e in conseguenza non può utilizzare l istituto del subappalto. QUESITO n. 5 Quesito n. 5 «( ) precisazione in merito al punto XIII a pag. 19 del Disciplinare di gara: ovvero in caso di partecipazione in ATI non ancora costituito, tale dichiarazione deve essere prodotta da ogni società dell ATI stesso o è sufficiente un unica dichiarazione sottoscritta da tutte le componenti dell ATI?» Nel caso prospettato del raggruppamento temporaneo non ancora costituito, la dichiarazione di cui al 10, punto XIII (pagina 19 di 25) del Disciplinare di gara deve essere resa da ogni partecipante della costituenda ATI. QUESITO n. 6 Quesito n. 6 «Si accettano polizze fidejussorie firmate digitalmente? E in tal caso è sufficiente il formato cartaceo con il numero identificativo della polizza, oppure occorre inserire nella busta della
3 documentazione un CD contenente la stessa firmata digitalmente sia dal contraente che dall agenzia fidejussoria?» Nel Bando e nel Disciplinare di gara non è prevista la polizza fideiussoria firmata digitalmente. QUESITO n. 7 Quesito n. 7 «( ) al punto n. 5) del disciplinare di gara, viene richiesta la polizza provvisoria, Vi chiediamo ( ) se viene accettata la polizza provvisoria in copia cartacea, emessa con firma digitale il cui file originale è verificabile su apposito indirizzo internet, oltre eventualmente a copia della stessa polizza firmata digitalmente sia dalla compagnia di assicurazioni sia dalla ns. impresa, su supporto CD» Nel Disciplinare di gara al paragrafo 5 (Cauzioni e garanzie richieste) non è previsto il rilascio di polizza fideiussoria emessa con le modalità indicate dall Impresa concorrente. QUESITO n. 8 Quesito n. 8 «( ) chiarimenti in ordine alle categorie di lavoro di cui si compone l intervento, nello specifico in relazione alla CAT. OS12/A definita come obbligatoria ma scorporabile e subappaltabile al 100%. La scrivente Impresa è in possesso di attestazione SOA per le seguenti categorie e classifiche: OG3 Class. VIII OS21 Class. III. Pertanto, il concorrente non essendo in possesso della CAT. OS12/A, ma decida e dichiari di subappaltarla per il 100%, può concorrere come impresa singola o deve necessariamente partecipare come ATI orizzontale di tipo misto?» Il Concorrente in possesso della categoria prevalente OG3 classifica VIII e OS21 classifica III risulta qualificato in quanto la categoria prevalente OG3 copre l importo totale dell appalto, la categoria superspecialistica OS21 è coperta mediante il possesso della classifica III e per la quota di importo mancante dalla categoria prevalente OG3. Pertanto il Concorrente, risultando qualificato, può utilizzare l istituto del subappalto per la categoria OS12-A. QUESITO n. 9 Quesito n. 9 «la ns. impresa è in possesso delle seguenti condizioni per la partecipazione alle gare in oggetto: Cat. OG3 class. V Cat. OS21 class. III È possibile partecipare alle suddette gare come impresa singola, coprendo per intero l importo dell appalto con la cat. prevalente e subappaltando al 100% la Cat. OS12A e la quota restante della OS21?» Il Concorrente in possesso della categoria prevalente OG3 classifica V e OS21 classifica III risulta qualificato in quanto la categoria prevalente OG3 copre l importo totale dell appalto, la categoria superspecialistica OS21 è coperta mediante il possesso della classifica III e per la quota di importo mancante dalla categoria prevalente OG3. Pertanto il Concorrente, risultando qualificato, può utilizzare l istituto del subappalto per la categoria OS12-A. QUESITO n. 10
4 Quesito n. 10 «In caso di partecipazione in ATI costituenda, la domanda di partecipazione deve essere firmata da tutti i soggetti che costituiranno l ATI, in questo caso la dichiarazione prevista al punto XIII può essere fatta nella solita domanda o deve essere fatta una dichiarazione a parte? Nella dichiarazione delle opere subappaltabili si deve inserire l elenco delle lavorazioni o è sufficiente l indicazione delle categorie con le rispettive quote subappaltabili?» Le dichiarazioni previste nel Disciplinare di gara al paragrafo 10 punto XIII (pagina 19 di 25) devono essere rese da ogni concorrente, devono riportare quanto previsto nel predetto punto, possono essere fatte contestualmente alla domanda di partecipazione oppure rese a parte. In merito al subappalto, il concorrente deve indicare quali lavorazioni per legge intende eventualmente subappaltare (cfr. Disciplinare di gara, paragrafo 10, punto V, lettera o (pagina 18 di 25). QUESITO n. 11 Quesito n. 11 «1. Vorremmo sapere che PREZZIARIO è stato usato a base di gara (Regione e anno) 2. Vorremmo sapere se l unico modo di recuperare la documentazione riguardante la gara sia attraverso la presa visione o se ci sia la possibilità di scaricarla o ritirarla con corriere» Con riguardo al quesito di cui al punto 1 si evidenzia che l appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, mediante offerta a prezzi unitari al netto degli oneri di sicurezza (cfr. Bando di gara, Sezione IV: PROCEDURA; IV.2) e pertanto il concorrente dovrà redigere la Lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l esecuzione dei lavori. Con riguardo al quesito di cui al punto 2 le modalità inerenti la presa visione della documentazione di gara e il ritiro della Lista delle categorie di lavorazioni e forniture per l esecuzione dei lavori sono esclusivamente quelle previste al paragrafo del Disciplinare di gara. QUESITO n. 12 Quesito n. 12 «Essendo la ns impresa in possesso della cat. OG3 classifica V ( ,00 incrementata di 1/5), OS21 classifica II e OS12 classifica I, è possibile partecipare alla gara in oggetto associandosi in A.T.I. con altre n. 2 imprese con categoria OS21 classifica II in modo tale da coprire il 70% della categoria OS21 subappaltandone l importo restante coprendo l intero importo con la categoria prevalente OG3?» Nel caso prospettato il Concorrente risulta qualificato e pertanto può partecipare alla gara in oggetto utilizzando l istituto del subappalto. QUESITO n. 13 Quesito n. 13 Un Impresa chiede di ottenere «il computo metrico estimativo». L appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, mediante offerta a prezzi unitari al netto degli oneri di sicurezza (cfr. Bando di gara, Sezione IV: PROCEDURA; IV.2) e pertanto il concorrente dovrà redigere la Lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l esecuzione dei lavori (nella documentazione progettuale messa a disposizione dei concorrenti è presente l elaborato Computo metrico ).
5 QUESITO n. 14 Quesito n. 14 «Qualora dovesse subappaltare i lavori inerenti la categoria OS 12-A al 100% deve indicare già in sede di gara il nominativo del subappaltatore?» Il Concorrente qualificato ma sprovvisto di attestazione SOA per la categoria OS12-A a qualificazione obbligatoria deve indicare già in sede di gara il nominativo del subappaltatore necessario. QUESITO n. 15 Quesito n. 14 «( ) abbiamo effettuato il sopralluogo e ci è stato consegnato un unico attestato di presa visione per tutt e tre le gare. Possiamo mettere l originale della busta della gara n 1/2014 e una copia di tale documento nelle altre 2?» Nel Disciplinare di gara al paragrafo 10 (Contenuto della Busta A-Documentazione amministrativa ) punto VII (pagina 18 di 25) è prescritto che nella busta sia contenuta una «dichiarazione rilasciata dalla stazione appaltante attestante che il concorrente ha preso visione dello stato dei luoghi dove devono essere eseguiti i lavori, ovvero dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta di aver preso visione dei luoghi di esecuzione dei lavori, verificabile sulla base degli atti della stazione appaltante». QUESITO n. 16 Quesito n. 16 «Al fine di poter presentare la propria offerta di ricevere, ai sensi di quanto prescritto dagli articoli 106 e 119 del DPR 207/2010 e chiarito dalla delibera n. 78 del 05/05/2004 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, in visione il computo metrico estimativo degli interventi a farsi nonché l elenco prezzi» L appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, mediante offerta a prezzi unitari al netto degli oneri di sicurezza (cfr. Bando di gara, Sezione IV: PROCEDURA; IV.2) e pertanto il concorrente dovrà redigere la Lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l esecuzione dei lavori (nella documentazione progettuale messa a disposizione dei concorrenti sono presenti gli elaborati Computo metrico e Elenco prezzi descrittivo ). QUESITO n. 17 Quesito n. 17 «1. In considerazione di quanto prescritto al punto III.1.1 del bando di Gara e del punto 5 del Disciplinare di Gara in materia di cauzione provvisoria, se è legittima la costituzione della stessa, oltre che a mezzo degli intermediari finanziari iscritti nell elenco di cui all art. 106 del D.Lgs n. 385/93 e s.m.i. così come disposto dall art. 75 comma 3 del Codice dei Contratti, anche a mezzo degli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 dello stesso D.Lgs. n. 385/93; il tutto anche alla luce da un lato di quanto disposto in tema dall art. 127 comma 3 del Regolamento di cui al D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i. che per altro verso della riforma del D.Lgs. n. 141/2010 (T.U.B.) che ha unificato l elenco dei soggetti di cui al citato art. 107?:
6 2. In materia di attestato di sopralluogo, la scrivente Impresa ha ricevuto in data , da parte del personale di codesta Spett.le SALT a ciò proposto, un solo attestato in cui sono riportate tutte e tre le gare; alla luce di quanto precede, è legittimo inserire l attestato in originale nella prima gara (la n.o. 01/2014) e delle fotocopie semplici nelle restati gare n. 02/2014 e n. 3/2014?» Con riguardo al quesito di cui al punto 1 si evidenzia che la cauzione provvisoria a corredo dell offerta deve essere costituita secondo quanto prescritto nel Bando di gara e nel relativo Disciplinare. Con riguardo al quesito di cui al punto 2 si evidenzia che nel Disciplinare di gara al paragrafo 10 (Contenuto della Busta A-Documentazione amministrativa ) punto VII (pagina 18 di 25) è prescritto che nella busta sia contenuta una «dichiarazione rilasciata dalla stazione appaltante attestante che il concorrente ha preso visione dello stato dei luoghi dove devono essere eseguiti i lavori, ovvero dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta di aver preso visione dei luoghi di esecuzione dei lavori, verificabile sulla base degli atti della stazione appaltante».