Source: https://apse.cr/category/2020/febrero-2020/
Timestamp: 2020-03-30 21:45:51
Document Index: 405440675

Matched Legal Cases: ['artículo 55', 'artículo 55', 'artículo 20', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 26', 'artículo 26']

FEBRERO 2020 – APSE Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza – Costa Rica
APSE SE SOLIDARIZA CON LOS TRABAJADORES COSTARRICENSES
Posición de nuestro sindicato ante proyecto de ley de jornada 4/3.
Según el proyecto de ley N° 21.182 “reforma de los artículos 136, 142, 144 y 145 del Código de Trabajo, para actualizar las jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los derechos de las personas trabajadoras”, que busca cambiar la jornada laboral acumulativa para los trabajadores que así lo acuerden con su patrono para laborar 4 días seguidos y tener 3 días libres (jornada 4/3).
Es muy importante analizar muy bien esta propuesta, ya que desde el punto de vista educativo, con este proyecto se verían truncadas las posibilidades de que los estudiantes de modalidades nocturnas del MEP tales como: colegios nocturnos, CINDEA, IPEL, y CTP Nocturnos NO tendrían posibilidades de estudiar, pues su jornada laboral no se lo permitiría. Si esta posibilidad se permitiera, el trabajador se expondría a no tener acceso al estudio, afectando a los sectores más vulnerables de la población.
Aunque el proyecto hace menos de 1 semana se retiró de la corriente legislativa, el peligro aún existe…
Esperamos que los proponentes del proyecto recapaciten y piensen primero en la persona y luego en los intereses económicos de algunos.
APSE DEFINE POSICIÓN RESPECTO A PROYECTO DE LEY QUE PRETENDE IMPLEMENTAR LA PRUEBA DE IDONEIDAD PARA DOCENTES
APSE participó el jueves 13 de febrero en una audiencia acerca del proyecto de ley 21.631 que pretende reformar el artículo 55 de la Ley de Carrera Docente, para incluir un inciso d) que diría “aprobar el examen de idoneidad que al efecto establezca la Dirección General de Servicio Civil”.
Esta audiencia se llevó a cabo en la Asamblea Legislativa ante la Comisión de Ciencia y Tecnología. APSE fue representada por su Presidenta, Zaray Esquivel, el secretario General, Dennis Solís, el tesorero Jorge Lobo y la asesora legal Ileana Vega.
La presidenta de APSE, Zaray Esquivel, hizo lectura del la ponencia de APSE, en la cual dejó clara la posición de rechazo de nuestro sindicato a esta iniciativa, por estar ya contemplada en el mismo artículo 55 inciso ) punto b) al referirse al artículo 20 del Estatuto, donde dice “demostrar idoneidad sometiéndose a las pruebas, exámenes o concursos que contemplan esta ley y sus reglamentos(…)”
En segundo lugar, señaló que debe quedar claro que las instancias encargadas de preparar estas pruebas son el Servicio Civil y el Ministerio de Educación Pública, y no buscar otras instancias como está sucediendo con las pruebas de inglés para docentes.
En tercer lugar, indicó que también es imperativo revisar los programas de estudio de las universidades públicas y privadas en las carreras de preparación docente. Esto por cuando no sería justo que hayan personas que inviertan parte de su salario para prepararse como docente y que con título en mano, realice una prueba de idoneidad y le digan que no la aprueba. Se cuestionó si esto sería justo después de tanto sacrificio.
El diputado Presidente de la Comisión, Wagner Jiménez, dio por recibida la posición de APSE sobre este proyecto, y reiteró que en varias ocasiones que esto aplicaría para los docentes nuevo. Fundamentó este proyecto en el 7° Informe del Estado de la Educación 2019.
La Presidenta de APSE reiteró su posición insistiendo que el problema no son las pruebas sino la construcción e implementación de las mismas, que deben estar a cargo del el Servicio Civil y el Ministerio de Educación Pública.
De esta manera, la APSE reitera su posición en defensa del respeto a los trabajadores de la educación.
APSE CUESTIONA A LA DIRECTORA DE RECURSOS HUMANOS DEL MEP POR LA GRAN CANTIDAD DE REPORTES DE PROBLEMAS DE PAGO QUE SE PRESENTARON EN LA PRIMERA QUINCENA DE FEBRERO
Publicado el 18/02/2020 | por prensa
APSE se reunió hoy lunes 17 de febrero con Yaxinia Díaz Mendoza, directora de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública (MEP) para solucionar los cientos de reportes de problemas de pago registrados con el pago de esta quincena.
Según explicó Yaxinia Díaz, el problema de fondo fue la implementación forzosa del mecanismo de nominalización de los pagos de incentivos y otros componentes salariales. Atribuyó el problema a la implementación de la ley #9635 (Fortalecimiento de las Finanzas Públicas), producto de la huelga del 2018 y que supuestamente vendría a solucionar los problemas fiscales de este país.
APSE le hizo entrega de un listado con unos 250 reportes de problemas de pago, quedando pendiente unos 150 casos más que que los afiliados hicieron llegar por correo electrónico, estos primeros fueron revisados por el MEP, para incluirlos en la planilla de la segunda quincena de febrero. Su compromiso fue pagar los montos salariales pendientes durante el mes de marzo 2020.
Como acciones a seguir la APSE se compromete a: 1- estar atenta a que los casos presentados a la Dirección de Recursos Humanos sean resueltas. 2- Estar vigilantes para que en marzo se cumpla con el derecho al pago correspondiente de los trabajadores del MEP. 3- Analizar las diferentes resoluciones del MEP y Servicio Civil, con respecto a la aplicación de la nominalización, para definir posibles denuncias o recursos en vía judicial. 4- Presentar al Consejo Nacional las implicaciones de la aplicación de la Ley #9635 y la situación con la nominalización salarial.
Prenss APSE, 17 de febrero de 2020
Publicado el 2019, FEBRERO 2020, Noticias, Secundarios
APSE SOLICITA AL MEP SOLUCIÓN ANTE REPORTES POR PROBLEMAS DE PAGO
Publicado el 14/02/2020 | por prensa
APSE informa que hoy viernes 14 de febrero se ha presentado una enorme cantidad de reportes de incumplimiento de pago salarial por parte del Ministerio de Educación Pública a personas afiliadas a esta organización.
Parece ser que esta situación se está dando a causa del proceso de nominalización de incentivos y componentes salariales producto de la Ley de Fortalecimiento de las finanzas públicas #9635 y la interpretación y pronunciamiento de la Procuraduría General de la República de fecha 1 de octubre del 2019, la cual indica que esta medida se aplicará también a los funcionarios del MEP, para lo cual la Dirección de Servicio Civil debe emitir las resoluciones correspondientes y Hacienda hacer los cambios pertinentes en el sistema de pagos INTEGRA2, situación que no ha sido implementada hasta el momento.
Lo anterior fue comunicado en el Consejo Nacional de APSE el 1 de febrero 2020 a los coordinadores de cada Regional. Además en enero pasado, algunos compañeros indicaron que el MEP les había hecho llegar un correo donde se les informaba que el recargo se les pagaría hasta en la segunda quincena de febrero. De hecho, el 5 de febrero 202,0 la Junta Paritaria, emitió un comunicado donde ratifica esta información y agrega que el pago del recargo se realizará en forma retroactiva. A esto se une el hecho de que el MEP lleva varios años donde únicamente paga las lecciones en propiedad en la primer quincena de febrero y tampoco se están entregando las prórrogas correspondientes.
Hasta la fecha el MEP no ha emitido un comunicado oficial aclarando la situación del proceso de nominalización, que afecta el funcionamiento del mecanismo de pago que el MEP ejecuta.
La dirigencia de la APSE sostuvo una reunión esta mañana con los funcionarios de los departamentos legal y laboral, para informarles lo sucedido e indicarles la manera de proceder en la atención a los afiliados en estas condiciones.
La APSE solicita a su afiliación que de presentarse algún problema de pago o prórroga, envíe un correo a las siguientes direcciones: apseasesorialaboral@gmail.com y legal@apse.cr.
El día lunes 17 de febrero la APSE sostendrá una reunión con la Directora de la Dirección de Recursos Humanos del MEP, Lic. Yaxinia Díaz Mendoza, donde se le expondrá la problemática que está afectando a nuestra afiliación, esto con la finalidad de encontrar una pronta solución a los diversos problemas de pago.
Prensa APSE, 14 de febrero de 2020.
MEP DEBERÍA ADECUAR RETROACTIVAMENTE PORCENTAJES DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Publicado el 09/02/2020 | por prensa
La ASOCIACION DE PROFESORES DE SEGUNDA ENSEÑANZA ( APSE) cumpliendo con el compromiso de defensa y reivindicación de los derechos de sus afiliados INFORMA:
Que el día 07 de febrero en curso, se hizo entrega vía correo electrónico, a la señora Ministra de Educación Pública, Giselle Cruz Maduro y a la señora Yaxinia Díaz Mendoza, Directora de Recursos Humanos del MEP, el documento adjunto, en el que se solicita, que en aras del respeto de los derechos adquiridos de los funcionarios activos a la entrada en vigencia de la Ley 9635, que no pueden sufrir menoscabo alguno; el Ministerio de Educación Pública, proceda a plantear las gestiones pertinentes e inmediatas ante la Dirección General de Servicio Civil, a efecto de que esa Dirección, en uso de las atribuciones conferidas por el Estatuto de Servicio Civil y sus Reglamentos proceda a emitir la resolución correspondiente, que permita la ADECUACIÓN Y EL RECONOCIMIENTO RETROACTIVO DEL PAGO DE LOS PORCENTAJES DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA, quefueron erróneamente disminuidos a los funcionarios con Contratos de Dedicación Exclusiva, con contratos vigentes a la entrada en vigencia de la Ley; todo en razón de una errónea interpretación en el tema de su continuidad laboral. Nos fundamentamos en las siguientes consideraciones:
Que el pasado 29 de enero del año en curso, entró en vigencia el Decreto Ejecutivo N° 42163-MIDEPLAN-H, publicado en el Alcance N°10 a La Gaceta N°18, que viene a reformar el Decreto Ejecutivo N°41564-MIDEPLAN-H del 11 de febrero de 2019, que es el Reglamento del Título III de la Ley N°9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre del 2018, que entró a regir desde el pasado 4 de diciembre de 2018 con la publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Que el Decreto Ejecutivo N° 42163-MIDEPLAN-H, entre otras modificaciones, viene a adicionar los incisos m).n) y o) al artículo 1 del Reglamento del Título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley N°9635, Decreto Ejecutivo N°41564-H-MIDEPLAN, para que se lean de la siguiente manera:
“Artículo 1.- Definiciones:
m) Traslado: Movimiento de una persona servidora pública de un puesto a otro, sea en la misma organización en la que labora o entre instituciones, órganos y empresas del Estado indicadas en el artículo 26 de la Ley de Salarios de la Administración Pública, N°2166 de 9 de octubre de 1957, con independencia de la modalidad de cese que se aplique de previo al traslado.
n) Continuidad laboral: Servicio público que se brinda de forma continua para el Estado, con independencia de la institución, órgano o empresa del Estado, indicada en el artículo 26 de la Ley de Salarios de la Administración Pública, N°2166 de 9 de octubre de 1957, para la que se preste el servicio. Se entenderá que existe un rompimiento de la continuidad laboral luego de transcurrido el plazo de un mes calendario de no prestar servicios para el Estado.
o) Ascenso: Toda promoción de un puesto a otro, cambio en la clasificación de un puesto o cambio de grupo clasificatorio de un puesto dentro de una misma clase, cuyo resultado concreto genere un incremento en la base salarial de la persona servidora pública.”
Que conforme con la introducción de esas nuevas definiciones en el Reglamento del Título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley N°9635, se aclaran los conceptos de traslado, ascenso, y continuidad laboral.
Que en el Voto N°2030-2019 de la Sala Constitucional de las 15:10 horas del 1° de noviembre de 2019, en relación con el tema de la continuidad laboral, se resolvió: “… la Sala estima apegado a las reglas de la equidad, razonabilidad y proporcionalidad emanadas del Derecho de la Constitución que la continuidad se interrumpe cuando entre un nombramiento y otro ha transcurrido un plazo mayor a un mes.”
Que conforme a lo expuesto, no resulta aplicable los nuevos porcentajes de la ley en casos de ascensos, descensos, traslados o reubicaciones sea en la misma institución en que se labore o entre instituciones, bajo la figura de Estado único o Patrono Único, para personas funcionarias públicas que se encontraban laborando antes de la entrada en vigencia de la Ley N°9635 de 3 de diciembre del 2018, que hubieran estado sujetos al Régimen de Dedicación Exclusiva y a quienes por disposiciones de la Dirección General de Servicio Civil, se les consideró interrumpida la continuidad laboral, con el transcurso de un día entre un nombramiento y otro.
Prensa APSE – 8 de febrero de 2020
SENTENCIA JUDICIAL CONFIRMA LEGALIDAD DE LA HUELGA POLÍTICA DEL AÑO 2019
Publicado el 07/02/2020 | por prensa
El Tribunal de Apelaciones de Trabajo, Primer Circuito Judicial de San José, Sección Segunda, emitió una sentencia el 23 de enero de 2020, la cual confirma el carácter de legalidad de la huelga llevada a cabo por trabajadores de la educación en el año 2019, cuando este colectivo se lanzó a la calle en rechazo al proyecto de ley 21049 (Ley 9808, Ley para brindar seguridad jurídica sobre la Huelga y sus Procedimientos, aprobada en enero de 2020).
Según el Tribunal “se ha revisado el procedimiento y no se notan vicios capaces de generar nulidad o indefensión”. El motivo original de la apelación “es que dicha huelga (contra políticas públicas) no se encuentra autorizada en nuestro ordenamiento jurídico”, razón por la cual el Estado solicitó revisar el carácter de legalidad de la huelga dictado en primera instancia.
El Tribunal vuelve a dar razón a APSE y ANDE, que al ejercer esta modalidad de huelga, deja la misma abierta a “una imposibilidad jurídica y material para que se puedan cumplir o agotar dichos procedimientos de conciliación dispuestos legalmente”.
Cabe señalar que se consideró que “estamos frente a una huelga con connotaciones políticas y sociales en las que la organización de trabajadores protestan por algunos proyectos de ley que se encuentran para su discusión en la Asamblea Legislativa y que estos afectaran los intereses de los trabajadores… En esta clase de movimientos confluyen otros aspectos que rebasan la libertad sindical, por cuanto están en juego por ejemplo la libertad de expresión y la defensa de los principios democráticos sobre los que se cierne el Estado de Derecho, es decir se trata de una protesta social ejercida por medio de las organizaciones gremiales. Dicho motivo ha sido catalogado como válido para el ejercicio del derecho a huelga por los órganos de control de la Organización Internacional del Trabajo…” (el resaltado no es parte del texto original).
El Tribunal de Apelaciones del Trabajo cita al Comité de Libertad Sindical afirmando que “las organizaciones sindicales deberían tener la posibilidad de recurrir a huelgas de protesta, en particular con miras a ejercer una crítica con respecto a la política económica y social de los gobiernos”. El hecho de que la huelga de naturaleza política “no se contempló y no se incorporó dentro del Código de Trabajo, no implica la prohibición de la misma, ya que los tratados y recomendaciones citadas y que han sido suscritos por Costa Rica la contemplan y por ende a criterio de este Tribunal es válido…” tal y como dicta la sentencia. Además la legislación nacional “no prevé mecanismos de solución, como sí lo dispone en la hipótesis de la huelga contractual”, lo cual hace imposible que el patrono establezca mecanismos de conciliación o arreglo del conflicto que no sean los propios de la protesta en sí misma.
A criterio del Tribunal, “el patrono está en la obligación de soportar que los trabajadores ejerzan el derecho a huelga en casos de protesta social”. Es por ello que el fallo judicial “confirma la sentencia impugnada” o sea, declara con lugar el derecho de huelga política y la legalidad en el ejercicio de la misma, siempre que esta no pierda su carácter de ser justificada y proporcional, principios que esta huelga sí observó. Con esta sentencia, se dan por agotadas las vías formales de apelación de parte del Estado al fallo emitido en el año 2019, donde se declaró la legalidad del movimiento de protesta.
APSE celebra este fallo porque asegura a nuestra afiliación que los procedimientos seguidos en las huelgas realizadas han sido los correctos. Lo lamentable es cómo este derecho fundamental de los trabajadores se ha llevado al extremo de la judicialización.
Prensa APSE – 7 de febrero de 2020.
Publicado el 06/02/2020 | por prensa
Informamos a nuestra afiliación y público en general que el día
Las oficinas centrales de APSE tendránhorario especial y atenderán únicamente de7:30 A.M. A 2.45 P.M.
Con gusto le atenderemos este viernes 7 de febrero, en horario habitual de 7:30 a.m. a 4:30 p.m.ó el sábado 8, de 9:00 a.m. a 12:00 m.d.
Prensa APSE, 6 de febrero de 2020.