Source: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ5.nsf/main/5157BE15
Timestamp: 2014-03-12 18:26:57+00:00
Document Index: 72082664

Matched Legal Cases: ['art. 126', 'art. 130', 'art. 144', 'art. 136', 'art. 136', 'art. 802', 'art. 2', 'art. 2']

Odpowied� na interpelacj� w sprawie dochodzenia roszcze� przez osoby posiadaj�ce prawomocne wyroki s�dowe Odpowied� sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwo�ci na interpelacj� nr 5334 w sprawie dochodzenia roszcze� przez osoby posiadaj�ce prawomocne wyroki s�dowe �� Szanowny Panie Marsza�ku! Odpowiadaj�c na pismo z dnia 7 listopada 2006 r. nr SPS-023-5334/06, przy kt�rym przedstawiono interpelacj� pana pos�a Zbigniewa Girzy�skiego w sprawie dochodzenia roszcze� przez osoby posiadaj�ce prawomocne wyroki s�dowe, uprzejmie przedstawiam, co nast�puje.
�� Zgodnie z tre�ci� art. 126 � 2 kodeksu post�powania cywilnego pierwsze pismo procesowe w sprawie powinno zawiera� oznaczenie miejsca zamieszkania lub siedziby stron. Je�eli wi�c pow�d nie poda s�dowi tych danych, to sprawa nie mo�e uzyska� dalszego biegu, za� pozew, inicjuj�cy post�powanie rozpoznawcze, ulega zwrotowi (art. 130 k.p.c.). Ustawodawca na�o�y� na podmiot wszczynaj�cy post�powanie obowi�zek nale�ytego przygotowania si� do post�powania s�dowego, mi�dzy innymi poprzez konieczno�� ustalenia adres�w stron. Rozwi�zanie takie stanowi nie tylko niezb�dn� gwarancj� dla pozwanego, �e jego prawo do obrony w procesie nie b�dzie naruszone, ale stanowi te� gwarancje dla powoda, �e proces prowadzony jest z zachowaniem wszelkich regu�, kt�re nie pozwol� na p�niejsze podwa�enie jego rezultatu. Nie jest wi�c w zasadzie w praktyce mo�liwa sytuacja, w kt�rej pow�d nie zna adresu pozwanego. Je�eli mimo wszystko adresu takiego nie da si� ustali�, przewodnicz�cy sk�adu s�dziowskiego mo�e ustanowi� na wniosek strony kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu pozwanego (art. 144 k.p.c.), kt�ry dzia�a w procesie broni�c interes�w pozwanego.
�� Nale�y zauwa�y�, �e zgodnie z tre�ci� art. 136 � 1 k.p.c. strony i ich przedstawiciele maj� obowi�zek zawiadamia� s�d o ka�dej zmianie swego zamieszkania, za� w razie zaniedbania tego obowi�zku pismo s�dowe pozostawia si� w aktach sprawy ze skutkiem dor�czenia (art. 136 � 2 k.p.c.). W tej sytuacji w interesie pozwanego jest, aby zawiadamia� s�d o ka�dej zmianie adresu, gdy� w razie zaniedbania wszelkie czynno�ci, o kt�rych terminie b�dzie on zawiadamiany na nieaktualny adres, b�d� skuteczne.
�� Analogicznie sytuacja kszta�tuje si� w post�powaniu egzekucyjnym, w kt�rym dochodzi do realizacji prawomocnego orzeczenia s�du przez organ egzekucyjny, z t� tylko r�nic�, �e jednym z koniecznych element�w wniosku egzekucyjnego jest adres d�u�nika. R�wnie� w przypadku post�powania egzekucyjnego ustawodawca przyj�� zasad�, �e dane adresowe d�u�nika s� jednym z element�w, kt�re winien przygotowa� nale�ycie dbaj�cy o w�asne interesy wierzyciel, przyst�puj�c do egzekucji. W tym post�powaniu sytuacja wierzyciela jest jednak o tyle prostsza, �e osoba wierzyciela jest to�sama z osob� powoda w post�powaniu rozpoznawczym - a wi�c adres d�u�nika jest to�samy z adresem pozwanego.
�� Nale�y zauwa�y�, �e post�powanie egzekucyjne bardziej ni� post�powanie rozpoznawcze jest zwi�zane z osob� d�u�nika. Ma w nim przecie� doj�� do przeprowadzenia egzekucji z konkretnych sk�adnik�w maj�tku d�u�nika - tak wi�c w interesie wierzyciela jest nie tylko staranne ustalenie miejsca pobytu d�u�nika, ale i poszczeg�lnych sk�adnik�w jego maj�tku, z kt�rego mo�e nast�pi� zaspokojenie egzekwowanej wierzytelno�ci. W przypadku, gdy mimo podj�tych stara�, nie uda�o si� ustali� aktualnego adresu pobytu d�u�nika, wierzyciel mo�e z�o�y� do s�du wniosek o ustanowienie kuratora w trybie art. 802 k.p.c.
�� Informacje o wszystkich osobach zameldowanych w Polsce s� gromadzone w Centralnym Biurze Adresowym, ul. Kazimierzowska 60, 02-543 Warszawa, kt�ra to instytucja jest obowi�zana udzieli� takich informacji stronom post�powania s�dowego.
�� Minister Sprawiedliwo�ci przygotowa� projekt nowelizacji ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach s�dowych i egzekucji (Dz.U. Nr 133, poz. 882 z p�n. zm.), kt�ry w chwili obecnej zosta� przyj�ty przez Rad� Ministr�w i w najbli�szym czasie zostanie skierowany do Sejmu. Jednym z priorytet�w prac legislacyjnych by�o wyposa�enie komornik�w w instrumenty, pozwalaj�ce komornikom s�dowym na szybkie uzyskiwanie informacji nie tylko o stanie i sk�adnikach maj�tku d�u�nik�w, ale w uzyskaniu wszelkich danych o d�u�nikach, niezb�dnych do sprawnego prowadzenia egzekucji, w tym danych adresowych. Projekt proponuje poszerzenie kr�gu podmiot�w zobowi�zanych do udzielania informacji. Obecnie obowi�zuj�cy przepis wskazuje te podmioty w spos�b wyczerpuj�cy. Proponowana zmiana zmierza do rozci�gni�cia powy�szego obowi�zku na wszystkie instytucje dysponuj�ce informacjami niezb�dnymi do prawid�owej realizacji zada� komornik�w i jedynie przyk�adowego wyliczenia ich kr�gu.
�� Ponadto, w dyspozycji art. 2 ust. 6 ustawy o komornikach s�dowych i egzekucji zaproponowano rozwi�zanie umo�liwiaj�ce nieodp�atne uzyskiwanie dla okre�lonej grupy wierzycieli informacji niezb�dnych dla prawid�owego prowadzenia post�powania egzekucyjnego i zabezpieczaj�cego oraz wykonywania innych czynno�ci wchodz�cych w zakres zada� komornika. Zalicza si� do nich Skarb Pa�stwa, w tym s�d lub prokuratora oraz wierzycieli rentowych i alimentacyjnych.
�� Nale�y zauwa�y�, �e skuteczno�� post�powania egzekucyjnego zale�y w zdecydowanej wi�kszo�ci przypadk�w od skuteczno�ci i szybko�ci podejmowanych przez komornika pierwszych czynno�ci egzekucyjnych. Dlatego kluczowym zagadnieniem, branym pod rozwag� przy reformowaniu systemu egzekucji komorniczej, by�o umo�liwienie komornikowi podejmowania b�yskawicznych i skutecznych czynno�ci, pozwalaj�cych najpierw na identyfikacj�, a nast�pnie na skuteczne zaj�cie mienia. Komornik potrzebuje wi�c przyznania mu instrument�w pozwalaj�cych na podejmowanie szybkich i zdecydowanych dzia�a�, zanim d�u�nik podejmie czynno�ci maj�ce na celu wyprowadzenie sk�adnik�w swego maj�tku.
�� Zapotrzebowaniu temu wychodzi naprzeciw proponowany przepis art. 2 ust. 7 ustawy, kt�ry nak�ada na podmioty zobowi�zane w my�l ust. 5-6, do udzielenia komornikowi wszelkich dost�pnych informacji, w szczeg�lno�ci odno�nie stanu maj�tkowego d�u�nika i mo�liwo�ci identyfikacji sk�adnik�w maj�tku w terminie 7 dni. Komornik nie musi w tym wypadku udost�pnia� wszystkich danych, odno�nie osoby d�u�nika, kt�rego maj�tku poszukuje, kt�rych przy wszcz�ciu post�powania egzekucyjnego posiada� nie musi (np. numery NIP, REGON, PESEL), a kt�re to by�y dotychczas bezwzgl�dnie wymagane przez podmioty obowi�zane do udzielenia informacji komornikowi. Nale�y zauwa�y�, �e wprowadzenie terminu siedmiodniowego obliguje powy�sze podmioty do natychmiastowego dzia�ania i udzielenia informacji komornikowi, cho�by niepe�nej, niemniej zdecydowanie u�atwiaj�cej mu podj�cie okre�lonych, przewidzianych prawem dzia�a�, skutkuj�cych zaj�ciem poszczeg�lnych sk�adnik�w maj�tku d�u�nika. Brak uiszczenia op�aty za udzielenie informacji w tym wypadku, nie mo�e stanowi� przeszkody dla uzyskania tych informacji, b�d�cych podstaw� dalszych czynno�ci egzekucyjnych podejmowanych przez komornika.
�� Wprowadzenie obowi�zku udzielenia przez podmioty powy�szych informacji w terminie trzydniowym stanowi pierwszy krok wymuszaj�cy takie zorganizowanie ich wewn�trznej struktury, aby by�y one w stanie podo�a� temu obowi�zkowi i w przysz�o�ci stworzy� stanowiska pracy odpowiedzialne za wsp�prac� z komornikami s�dowymi i wszelkimi innymi organami egzekucyjnymi s�dowymi i administracyjnymi, w tym za udost�pnianie w przysz�o�ci informacji on-line w czasie, gdy stopie� informatyzacji na to pozwoli b�d� zostanie wymuszony przepisami obowi�zuj�cego prawa.
�� Wskazane powy�ej zmiany powinny w spos�b zasadniczy przyspieszy� post�powanie egzekucyjne i u�atwi� komornikowi pozyskiwanie wszelkich niezb�dnych w tym celu danych.
�� Beata Kempa
�� Warszawa, dnia 30 listopada 2006 r.