Source: https://www.profinfo.pl/sklep/ustawa-o-kontroli-skarbowej-komentarz,21994.html
Timestamp: 2020-07-10 07:22:36+00:00
Document Index: 78460997

Matched Legal Cases: ['Art. 1', 'Art. 2', 'Art. 2', 'Art. 3', 'Art. 4', 'Art. 5', 'Art. 6', 'Art. 6', 'Art. 7', 'Art. 7', 'Art. 7', 'Art. 7', 'Art. 7', 'art. 7', 'art. 33', 'art. 7', 'art. 7', 'Art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'Art. 8', 'Art. 9', 'Art. 9', 'Art. 10', 'Art. 10', 'Art. 11', 'Art. 11', 'Art. 11', 'Art. 11', 'art. 11', 'Art. 11', 'Art. 11', 'Art. 11', 'Art. 11', 'Art. 11', 'Art. 12', 'Art. 13', 'Art. 13', 'Art. 13', 'Art. 13', 'art. 2', 'Art. 14', 'Art. 14', 'Art. 14', 'Art. 14', 'art. 24', 'Art. 15', 'Art. 24', 'Art. 25', 'art. 25', 'Art. 26', 'art. 130', 'Art. 27', 'Art. 28', 'Art. 29', 'Art. 31']

Ustawa o kontroli skarbowej. Komentarz, 2014 (książka) - Profinfo.pl
Michał Ciecierski, Agnieszka Derkacz, Krzysztof Kandut, Artur Mudrecki, Grażyna Pelewicz, Aleksandra Sędkowska, Piotr Stanisławiszyn, Iwona Wołczak
Komentarz stanowi kompletne omówienie przepisów ustawy o kontroli skarbowej, zawierające w szczególności aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego,interpretacje Ministerstwa Finansów oraz poglądy doktryny.
Drugie wydanie obejmuje stan prawny na dzień 1 października 2013 r. i uwzględnia nowelizacje ustawy o kontroli skarbowej dokonane po ogłoszeniu tekstu jednolitego, w tym ustawą z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin. Autorzy komentarza są praktykami związanymi z sądownictwem administracyjnym i powszechnym oraz z aparatem skarbowym. Jako sędziowie,...
ISBN: 978-83-264-4448-7
Kod towaru: KAM-1723 W02P01
Grażyna Pelewicz
Aleksandra Sędkowska - radca prawny, zatrudniona w Izbie Skarbowej, w Izbie Celnej oraz w Urzędzie Kontroli Skarbowej; były pozaetatowy członek Regionalnej Izby Obrachunkowej; doktorant w Katedrze Prawa Finansowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego, wykładowca na kursach doskonalenia zawodowego z zakresu prawa podatkowego, prowadziła zajęcia m.in. na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Opolskiego; autorka wielu publikacji z zakresu prawa podatkowego i finansów publicznych.
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej | str. 31
Art. 1. [Cel kontroli skarbowej] | str. 33
I. Uwagi ogólne | str. 33
II. Ochrona interesów i praw majątkowych Skarbu Państwa | str. 34
III. Zobowiązania podatkowe i
III. Zobowiązania podatkowe i inne należności stanowiące dochód państwa i państwowych funduszy celowych | str. 36
IV. Zapobieganie przestępstwom przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego i ujawnianie ich | str. 38
Art. 2. [Zakres kontroli skarbowej] | str. 39
I. Uwagi ogólne | str. 41
II. Kryteria kontroli | str. 44
III. Podstawowe zakresy kontroli | str. 45
IV. Kontrola środków publicznych | str. 52
V. Kontrola dotycząca mienia państwowego | str. 61
VI. Kontrola z zakresu prawa celnego | str. 62
VII. Pozostałe zakresy kontroli | str. 64
Art. 2a-3. (uchylone) | str. 74
Art. 3a. [Zadania i zakres audytu] | str. 74
I. Zakres przedmiotowy audytu | str. 76
II. Zakres podmiotowy audytu | str. 77
III. Podmiot audytujący | str. 78
IV. Standardy audytu | str. 79
V. Podmioty wykonujące czynności audytowe | str. 80
VI. Prowadzenie czynności w zakresie audytu | str. 82
Art. 4. [Zakres kontroli skarbowej] | str. 86
I. Uwagi ogólne | str. 87
II. Podmioty zobowiązane do świadczeń pieniężnych na rzecz Skarbu Państwa lub państwowych funduszy celowych | str. 87
III. Pozostałe podmioty objęte zakresem kontroli skarbowej | str. 91
Art. 5. [Wyłączenia z zakresu kontroli skarbowej] | str. 93
I. Wyłączenia przedmiotowe spod kontroli skarbowej | str. 94
II. Uprawnienia ogólne kontroli skarbowej | str. 95
Art. 6. [Podmioty sprawujące kontrolę skarbową] | str. 96
I. Organy kontroli skarbowej sprawujące kontrolę skarbową | str. 96
II. Zakres sprawowanej kontroli | str. 96
III. Tryb sprawowanej kontroli | str. 98
IV. Niekonkurencyjność kontroli skarbowej | str. 98
Art. 6a. [Dzień Skarbowości] | str. 100
Art. 7. [Współdziałanie z organami administracji rządowej i samorządowej] | str. 104
I. Obowiązek współdziałania, udzielania informacji oraz pomocy organom kontroli skarbowej, inspektorom i pracownikom | str. 105
II. Dostęp do informacji, zbiorów i rejestrów za pomocą środków komunikacji elektronicznej | str. 106
III. Sposoby i tryb współdziałania | str. 107
Art. 7a. [Współdziałanie z innymi organami i instytucjami krajowymi i zagranicznymi] | str. 108
I. Obowiązek współpracy i współdziałania | str. 108
II. Ochrona interesów finansowych Unii Europejskiej | str. 109
Art. 7b. (utracił moc) | str. 110
Art. 7c. [Uzyskiwanie informacji od podmiotów gospodarczych] | str. 110
I. Uwagi ogólne | str. 111
II. Zakres przedmiotowy | str. 112
III. Zakres podmiotowy | str. 116
Art. 7d. [Uzyskiwanie informacji od instytucji finansowych oraz środków masowego przekazu] | str. 124
I. Uwagi ogólne | str. 125
II. Przesłanki zastosowania art. 7d ust. 1 u.k.s. | str. 127
III. Odpowiednie stosowanie art. 33b ust. 1 i 2 u.k.s. | str. 133
IV. Przesłanki zastosowania art. 7d ust. 2 u.k.s. | str. 134
V. Postępowanie w przedmiocie zastosowania art. 7d ust. 1 i 2 u.k.s. | str. 137
Art. 7e. [Odpowiednie stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej do postanowień, o których mowa w art. 7c i 7d] | str. 138
I. Uwagi ogólne | str. 138
II. Odpowiednie stosowanie ordynacji podatkowej | str. 139
III. Postanowienia wydawane w trybie art. 7e u.k.s. | str. 140
Organy kontroli skarbowej | str. 141
Art. 8. [Organy kontroli skarbowej] | str. 141
I. Organy i jednostki organizacyjne administracji skarbowej | str. 142
II. Minister Finansów | str. 143
III. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej | str. 144
IV. Dyrektor urzędu kontroli skarbowej (postępowanie konkursowe) | str. 144
V. Wyłączenie dyrektora urzędu kontroli skarbowej | str. 148
Art. 9. [Jednostki organizacyjne kontroli skarbowej] | str. 149
I. Jednostki organizacyjne kontroli skarbowej | str. 150
II. Ministerstwo Finansów | str. 150
III. Zadania Departamentu Kontroli Skarbowej | str. 150
IV. Urzędy kontroli skarbowej | str. 152
V. Terytorialny zasięg działania dyrektorów urzędów kontroli skarbowej | str. 152
VI. Statut urzędów kontroli skarbowej | str. 155
Art. 9a. [Właściwość organów kontroli skarbowej] | str. 161
I. Właściwość miejscowa organów kontroli skarbowej | str. 161
II. Miejsce zamieszkania lub siedziba podmiotu jako kryterium ustalenia właściwości miejscowej organu | str. 163
III. Utrwalenie właściwości | str. 164
Art. 10. [Zadania Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej] | str. 164
I. Zakres podmiotowy nadzoru GIKS | str. 166
II. Zadania organizatorsko-planistyczne GIKS | str. 166
III. Zadania merytoryczne GIKS | str. 167
Art. 10a. [Przekazanie spraw do dalszego prowadzenia] | str. 168
I. Przekazanie sprawy innemu organowi z uzasadnionych przyczyn | str. 168
II. Postanowienie w sprawie przekazania sprawy przez GIKS | str. 168
Art. 11. [Zadania dyrektora urzędu kontroli skarbowej] | str. 169
I. Kompetencje dyrektora urzędu kontroli skarbowej | str. 169
II. Zmiana inspektora kontroli skarbowej lub pracownika | str. 170
III. Kompetencje planistyczno-informacyjne | str. 170
Uprawnienia kontroli skarbowej | str. 171
Art. 11a. [Legitymowanie, zatrzymywanie, przeszukiwanie, kontrola osób i mienia oraz badanie próbek towarów i rodzajów używanego paliwa] | str. 171
I. Zakres uprawnień inspektorów i pracowników urzędów kontroli skarbowej | str. 172
II. Legitymowanie osób w celu ustalenia ich tożsamości | str. 173
III. Zatrzymywanie i przeszukiwanie osób | str. 175
IV. Przeszukanie | str. 177
V. Zatrzymywanie pojazdów i innych środków przewozowych | str. 182
VI. Kontrola rodzaju używanego paliwa | str. 184
VII. Pomoc doraźna | str. 184
VIII. Zdjęcia i założenia zamknięć celnych | str. 185
Art. 11b. [Zasady wykonywania szczególnych uprawnień przez inspektorów i pracowników kontroli skarbowej] | str. 185
I. Prawa i wolności obywatelskie | str. 186
II. Obowiązek ochrony interesów osobistych i majątkowych | str. 186
III. Zatrzymanie osoby, pojazdów i innych środków przewozowych | str. 187
IV. Badania lekarskie | str. 187
Art. 11c. [Warunki, sposób oraz tryb wykonywania uprawnień określonych w art. 11a] | str. 187
I. Uwagi ogólne | str. 188
II. Obowiązek sporządzenia notatki służbowej | str. 189
III. Obowiązek sporządzenia protokołu z czynności | str. 189
IV. Uwagi końcowe | str. 192
Art. 11d. [Uprawnienie do stosowania środków przymusu bezpośredniego] | str. 193
I. Zakres stosowania środków przymusu bezpośredniego | str. 194
II. Warunki użycia środków przymusu bezpośredniego | str. 194
Art. 11da. [Zasady stosowania środków przymusu bezpośredniego] | str. 195
I. Uwagi ogólne | str. 196
II. Zasady stosowania środków przymusu bezpośredniego | str. 197
III. Ograniczenia w stosowaniu środków przymusu bezpośredniego | str. 197
IV. Obowiązki inspektorów i pracowników stosujących środki przymusu bezpośredniego | str. 197
Art. 11e. [Rodzaje środków przymusu bezpośredniego] | str. 198
I. Uwagi ogólne | str. 199
II. Użycie pałki służbowej | str. 200
III. Zakres stosowania środków przymusu bezpośredniego | str. 201
IV. Użycie siły fizycznej | str. 206
V. Stosowanie kajdanek i prowadnic | str. 207
VI. Użycie siatki obezwładniającej | str. 209
VII. Miotacze gazu oraz inne substancje obezwładniające | str. 210
VIII. Użycie paralizatora elektrycznego | str. 211
IX. Stosowanie pocisków niepenetracyjnych | str. 212
X. Urządzenia do zatrzymywania i unieruchamiania pojazdów mechanicznych | str. 214
XI. Zasady wyposażenia pracownika w środki przymusu bezpośredniego | str. 217
Art. 11f. [Szczególne komórki organizacyjne] | str. 218
II. Użycie i wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego | str. 219
III. Użycie i wykorzystanie broni palnej | str. 221
IV. Osoby wyposażone w broń palną | str. 225
V. Użycie i wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego i broni palnej oraz ich dokumentowanie | str. 226
Art. 11g. [Szczególne komórki organizacyjne] | str. 227
I. Wyodrębnione komórki organizacyjne | str. 228
II. Uprawnienia inspektorów i pracowników zatrudnionych w wyodrębnionych komórkach organizacyjnych | str. 228
III. Wykaz wyodrębnionych komórek organizacyjnych | str. 229
IV. Obszar działania komórek realizacyjnych | str. 230
V. Postępowanie kwalifikacyjne do pracy w komórkach realizacyjnych | str. 230
VI. Broń i umundurowanie pracowników kontroli skarbowej | str. 230
Postępowanie kontrolne | str. 232
Art. 12. [Zasada planowości] | str. 232
I. Plany kontroli | str. 232
II. Podmioty objęte planem kontroli | str. 233
III. Postępowania poza planem kontroli | str. 233
Art. 13. [Wszczęcie i prowadzenie postępowania kontrolnego i kontroli podatkowej] | str. 233
I. Uwagi ogólne | str. 234
II. Wszczęcie postępowania kontrolnego | str. 236
III. Zakres postępowania kontrolnego | str. 238
IV. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia postępowania kontrolnego | str. 241
V. Termin wszczęcia postępowania kontrolnego | str. 244
VI. Kontrola podatkowa | str. 246
VII. Podmioty uprawnione do przeprowadzania czynności kontrolnych | str. 252
VIII. Kontrola na legitymację | str. 253
IX. Stosowanie przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej | str. 255
X. Protokół z kontroli | str. 260
XI. Pełnomocnik kontrolowanego | str. 262
Art. 13a. (uchylony) | str. 268
Art. 13b. [Kontrola krzyżowa] | str. 268
I. Uwagi ogólne | str. 269
II. Uprawnienie do przeprowadzenia kontroli krzyżowej | str. 270
III. Przedmiot kontroli krzyżowej | str. 270
IV. Zakres podmiotowy kontroli krzyżowej | str. 272
V. Cechy kontroli krzyżowej | str. 272
Art. 13c. [Kontrola krzyżowa w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 5] | str. 273
I. Zasady prowadzenia kontroli krzyżowych w podmiotach gospodarujących środkami zagranicznymi | str. 273
II. Zakres przedmiotowy | str. 274
Art. 14. (uchylony) | str. 274
Art. 14a. [Kontrola skarbowa oświadczeń majątkowych] | str. 274
I. Obowiązki podmiotu uprawnionego do odebrania oświadczenia majątkowego | str. 275
II. Podmioty, których oświadczenia podlegają kontroli | str. 275
III. Ujawnianie w oświadczeniu majątku współmałżonka | str. 277
IV. Podmioty uprawnione do przyjęcia oświadczenia majątkowego na podstawie przepisów o samorządzie gminnym | str. 280
V. Skutki niezłożenia oświadczenia majątkowego na podstawie przepisów o samorządzie gminnym | str. 281
VI. Wzór oświadczenia majątkowego na podstawie przepisów o samorządzie gminnym | str. 282
VII. Kontrola oświadczenia majątkowego na podstawie przepisów o samorządzie gminnym | str. 283
VIII. Oświadczenia majątkowe na podstawie przepisów o samorządzie powiatowym | str. 284
IX. Wzór oświadczenia majątkowego na podstawie przepisów o samorządzie powiatowym | str. 284
X. Oświadczenia majątkowe na podstawie przepisów o samorządzie województwa | str. 285
XI. Wzór oświadczenia majątkowego na podstawie przepisów o samorządzie województwa | str. 286
XII. Analiza oświadczeń majątkowych | str. 287
XIII. Nieprawidłowości w oświadczeniu majątkowym | str. 287
XIV. Oświadczenia majątkowe osób zatrudnionych lub pełniących służbę w jednostkach podległych Ministrowi Finansów | str. 288
XV. Sposób zakończenia kontroli oświadczenia majątkowego | str. 289
Art. 14b. (uchylony) | str. 290
Art. 14c. [Korekta deklaracji] | str. 291
I. Wprowadzenie | str. 291
II. Korekta deklaracji a wszczęcie postępowania kontrolnego | str. 292
III. Korekta deklaracji złożona w trakcie postępowania kontrolnego zgodnie z postanowieniami art. 24 ust. 4 u.k.s. | str. 293
IV. Zasady korygowania zobowiązania podatkowego w toku postępowania kontrolnego | str. 295
V. Bezskuteczność złożonej korekty deklaracji | str. 296
VI. Korekta deklaracji po zakończeniu postępowania kontrolnego w zakresie nieobjętym decyzją określającą zobowiązanie podatkowe | str. 297
VII. Korekta deklaracji a odsetki za zwłokę | str. 298
VIII. Zawiadomienie o złożonej korekcie deklaracji | str. 298
IX. Współpraca organów w zakresie informowania o złożonej korekcie deklaracji | str. 299
X. Postępowanie organu kontroli skarbowej po złożeniu korekty deklaracji korygującej uprzednio złożoną korektę | str. 300
XI. Korekta deklaracji a postanowienia kodeksu karnego skarbowego | str. 301
Art. 15-23. (uchylone) | str. 302
Art. 24. [Zakończenie postępowania kontrolnego] | str. 302
I. Charakter prawny postępowania kontrolnego | str. 303
II. Zakończenie postępowania kontrolnego - decyzja w sprawie zobowiązania | str. 303
III. Zakończenie postępowania kontrolnego - decyzja w sprawie umorzenia postępowania | str. 308
IV. Zakończenie postępowania kontrolnego - wynik kontroli | str. 309
V. Zakończenie postępowania w sprawie kontroli oświadczenia majątkowego - wynik kontroli | str. 314
VI. Korekta deklaracji podatkowej - wynik kontroli | str. 314
VII. Charakter prawny wyniku kontroli | str. 316
VIII. Zakończenie postępowania w przypadku rozwiązania spółki cywilnej i handlowej spółki osobowej w trakcie postępowania kontrolnego | str. 320
IX. Zapewnienie kontrolowanemu prawa do wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji | str. 324
X. Skutki długotrwale prowadzonego postępowania kontrolnego | str. 325
Art. 25. [Wierzyciel decyzji organu kontroli skarbowej, doręczenie decyzji, nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności] | str. 327
I. Uwagi ogólne | str. 327
II. Zakres przedmiotowy art. 25 u.k.s. | str. 328
III. Kompetencje właściwego organu podatkowego jako wierzyciela | str. 329
IV. Właściwość organów podatkowych jako wierzycieli | str. 331
V. Doręczenie decyzji właściwemu organowi podatkowemu | str. 333
VI. Wierzyciel jako organ egzekucyjny | str. 335
VII. Rygor natychmiastowej wykonalności i wstrzymanie wykonania decyzji | str. 337
Art. 26. [Środki zaskarżenia i wzruszanie decyzji] | str. 338
I. Uwagi ogólne | str. 339
II. Wierzyciel zobowiązań podatkowych | str. 343
III. Właściwość instancyjna - odwołanie oraz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 344
IV. Tryby nadzwyczajne oraz uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej | str. 348
V. Stwierdzenie nieważności | str. 349
1. Naruszenie przepisów o właściwości | str. 350
2. Decyzja wydana bez podstawy prawnej | str. 351
3. Rażące naruszenie prawa | str. 351
4. Decyzja dotyczy sprawy już rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną | str. 353
5. Decyzja została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie | str. 354
6. Trwała niewykonalność decyzji w dniu jej wydania | str. 355
7. Wada decyzji powodującą jej nieważność na mocy wyraźnie wskazanego przepisu prawa | str. 355
8. Decyzja w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą | str. 355
9. Odmowa stwierdzenia nieważności decyzji | str. 356
10. Wstrzymanie wykonania decyzji | str. 357
11. Rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji | str. 357
VI. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej | str. 358
VII. Wznowienie postępowania - właściwość organu | str. 358
VIII. Przesłanki wznowienia postępowania | str. 359
1. Fałszywość dowodów | str. 359
2. Wydanie decyzji w wyniku przestępstwa | str. 361
3. Wydanie decyzji przez pracownika lub organ podatkowy podlegających wyłączeniu stosownie do art. 130-132 o.p. | str. 362
4. Strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu | str. 363
5. Ujawnienie istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów | str. 364
6. Wydanie decyzji bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu | str. 366
7. Wydanie decyzji na podstawie orzeczenia, które zostało następnie uchylone lub zmienione w sposób mogący mieć wpływ na treść wydanej decyzji | str. 367
8. Wydanie decyzji na podstawie przepisu niezgodnego z Konstytucją RP, ustawą lub ratyfikowaną umową międzynarodową | str. 368
9. Wpływ na wznowienie postępowania ratyfikowanej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innej ratyfikowanej umowy międzynarodowej | str. 369
10. Wpływ zakończonej procedury wzajemnego porozumiewania lub procedury arbitrażowej na treść wydanej decyzji | str. 369
11. Wpływ orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej na treść wydanej decyzji | str. 370
IX. Wszczęcie postępowania wznowieniowego | str. 370
X. Zakończenie postępowania | str. 371
XI. Wstrzymanie wykonania decyzji | str. 371
XII. Uwagi końcowe | str. 372
Art. 27. [Wynik kontroli] | str. 372
I. Istota wyniku kontroli | str. 373
II. Adresaci wyniku kontroli | str. 374
III. Charakter prawny wyniku kontroli oraz obowiązki jego adresatów | str. 375
IV. Wynik kontroli oświadczenia o stanie majątkowym | str. 376
V. Cechy wyniku kontroli | str. 377
Art. 28. [Sposób zakończenia postępowania w sprawach zakończonych decyzją organu podatkowego] | str. 379
I. Właściwość organu do otrzymania wyniku kontroli | str. 379
II. Wynik kontroli jako skutek uprzedniego załatwienia sprawy przez organ podatkowy | str. 380
Art. 29-30. (uchylone) | str. 380
Art. 31. [Odpowiednie stosowanie przepisów ordynacji podatkowej w postępowaniu kontrolnym i kontroli podatkowej] | str. 381
I. Odpowiednie stosowanie przepisów ordynacji podatkowej przez organy kontroli skarbowej w postępowaniu kontrolnym (kontroli podatkowej) | str. 381
2. Odpowiednie stosowanie przepisów ordynacji podatkowej | str. 384
3. Zakres odesłania do ordynacji podatkowej | str. 387
4. Zmiany w ordynacji podatkowej a ustawa o kontroli skarbowej | str. 389
II. Szczegółowe zastosowania przepisów ordynacji podatkowej w postępowaniu przed organami kontroli skarbowej | str. 390
1. Zasady ogólne postępowania | str. 390