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Timestamp: 2016-12-05 11:01:42
Document Index: 371453825

Matched Legal Cases: ['artículo 62', 'artículo 62', 'artículo 65', 'artículo 3', 'artículo 96', 'artículo 4', 'artículo 8']

RESOLUCION de 27 de julio de 2005, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito con la Comunidad Autónoma de Canarias para la creación de una ventanilla única aduanera de presentación telemática de declaraciones de importación y exportación y aduaneras en Canarias
RESOLUCION de 27 de julio de 2005, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito con la Comunidad Autónoma de Canarias para la creación de una ventanilla única aduanera de presentación telemática de declaraciones de importación y exportación y aduaneras en Canarias Mis Leyes
RESOLUCION de 27 de julio de 2005, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito con la Comunidad Autónoma de Canarias para la creación de una ventanilla única aduanera de presentación telemática de declaraciones de importación y exportación y aduaneras en Canarias Estado	:
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA	RESOLUCIÓN de 27 de julio de 2005, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito con la Comunidad Autónoma de Canarias para la creación de una ventanilla única aduanera de presentación telemática de declaraciones de importación y exportación y aduaneras en Canarias.
Habiéndose suscrito con fecha 8 de julio de 2005 un Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Canarias para la creación de una ventanilla única aduanera de presentación telemática de declaraciones de importación y exportación y aduaneras en Canarias, procede la publicación en el Boletín Oficial del Estado de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 27 de julio de 2005.El Director del Departamento, Fernando Díaz Yubero.
El día 8 de julio de 2005.
Que la Comunidad Autónoma de Canarias tiene atribuidas las competencias para la gestión de sus tributos propios y de las figuras impositivas que conforman su Régimen Económico Fiscal y se encuentra facultada para desarrollar las actuaciones de cooperación con la Administración estatal en este campo. En particular, la Comunidad Autónoma de Canarias tiene atribuidas las competencias relativas al Impuesto General Indirecto Canario y al Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias, en tanto en cuanto a la regulación normativa de los aspectos relativos a la gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión de los actos dictados en aplicación de los citados tributos, como la realización material de dichas funciones, en virtud de lo establecido en el artículo 62 y en la Disposición Adicional Décima de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de Autonomía de Canarias. Como señala el citado artículo 62 de la Ley 20/1991, «estas competencias podrán desarrollarse en cualquier lugar del Archipiélago, incluso en los puertos y aeropuertos, sin perjuicio de las que correspondan a las Administraciones de Aduanas e Impuestos Especiales y otros órganos de la Administración del Estado en materia de control del comercio exterior, represión del contrabando y demás que les otorga la legislación vigente».
Que entre la funciones de los Consejos Territoriales de Dirección para la Gestión Tributaria, recogidas en el artículo 65. 1. a) y b) de la Ley 21/ 2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, figuran la coordinación y la colaboración en la gestión tributaria, así como la adopción de acuerdos en materia de intercambio de información entre la Administración tributaria estatal y autonómica.
Que el artículo 3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, establece que la aplicación del sistema tributario se basará en los principios de proporcionalidad, eficacia y limitación de costes indirectos derivados del cumplimiento de obligaciones formales y asegurará el respeto de los derechos y garantías de los obligados tributarios. Asimismo, el artículo 96 de la misma Ley establece que la Administración tributaria promoverá la utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos necesarios para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que la Constitución y las leyes establezcan.
Que como consecuencia de ello, la AEAT y el Gobierno de Canarias están de acuerdo en establecer un procedimiento único y conjunto para formular declaraciones y despachar mercancías ante ambas Administra ciones a través de medios telemáticos que supongan una simplificación de los trámites a cumplir por los obligados tributarios, que necesariamente contribuirá a la disminución de los costes globales de la introducción de mercancías en el Archipiélago.
Visto lo anteriormente expuesto y en el marco de colaboración mutua que debe presidir las relaciones entre las Administraciones públicas y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 4.1.c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los representantes de ambas partes consideran que sería muy beneficioso para el cumplimiento de sus respectivos fines el establecer un sistema único de presentación de declaraciones en Canarias para la gestión de los despachos aduaneros.
Que según establece la disposición adicional 13.ª de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Derecho Administrativo Común, en el ámbito de la Administración General del Estado, los titulares de los Departamentos Ministeriales y los Presidentes o Directores de los Organismos Públicos vinculados o dependientes podrán celebrar los Convenios previstos en el art. 6, dentro de las facultades que les otorga la normativa presupuestaria y previo cumplimiento de los trámites establecidos, entre los que se indicará necesariamente el informe del Ministerio o Ministerios afectados. El régimen de suscripción de los mismos y en su caso de su autorización, así como los aspectos procedimentales o formales relacionados con los mismos, se ajustará al procedimiento que reglamentariamente se establezca.
Que en tanto no tenga lugar dicho desarrollo reglamentario, deben entenderse aplicables las previsiones contenidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, modificado por el Acuerdo de Consejo de Ministros de 3 de julio de 1998 (BOE de 16 de marzo de 1990 y 16 de julio de 1998, respectivamente).
Primera. Objeto del Convenio.El presente Convenio tiene por objeto el establecimiento de un procedimiento único y conjunto de presentación de declaraciones por medios telemáticos a fin de efectuar los despachos de importación y exportación relativos a los tributos derivados del Régimen Económico Fiscal de Canarias (en adelante, REF), así como para realizar el despacho aduanero de las mercancías que sean objeto de entrada o salida en el territorio de las Islas Canarias.
1. Establecimiento de un único punto válido de presentación de declaraciones telemáticas por los obligados tributarios, para efectuar los despachos aduaneros y de importación y exportación relativos a los tributos derivados del REF, que surta efecto ante la Administración Tributaria Canaria y ante la AEAT.
2. El desarrollo por parte de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de un sistema informático único, que realice las siguientes acciones:
La recepción de las declaraciones de los tributos derivados del REF
(Impuesto General Indirecto Canario, Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias y los que pudieran establecerse en el futuro), devengados con ocasión de las importaciones de bienes en el territorio de las Islas Canarias. Dicho programa será una extensión del sistema BUDANET (Base de Datos Unificada de Aduanas) utilizada por los servicios del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales necesaria para la gestión de los despachos aduaneros. Asimismo, la AEAT proporcionará los accesos que el Gobierno de Canarias le proponga, así como el mantenimiento, tanto de la página de acceso como del programa de gestión.
Segunda. Medidas complementarias que se adoptarán por el Consejo Territorial de Dirección para la Gestión Tributaria de Canarias. Para reforzar la coordinación entre ambas Administraciones y, en particular, para impulsar el desarrollo del convenio, en el Consejo Territorial de Dirección para la Gestión Tributaria de Canarias se concretarán los mecanismos para la adopción de acuerdos sobre intercambios de información y de colaboración en todos los órdenes de gestión entre ambas Administraciones. Asimismo, en el Consejo Territorial se definirá la colaboración en las tareas de vigilancia y control físico de las mercancías y de los recintos de entrada y salida de mercancías del territorio de las Islas Canarias. Todo ello según el marco normativo vigente.
Tercera. Grupo de Trabajo y aplicación progresiva del Convenio. Para el desarrollo del presente Convenio, se creará un grupo de trabajo formado por los funcionarios que designe, por parte del Gobierno de Canarias, el Director General de Tributos y, por parte de la AEAT, el Director del Departamento de Informática Tributaria y el Director del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. La AEAT designará al Director del Proyecto y la Comunidad Autónoma al Codirector.
Cuarta. Comité de Seguimiento.El Comité de Seguimiento del Proyecto estará formado por:
El Director del Departamento de Informática Tributaria de la AEAT. El Director General de Tributos de la Comunidad Autónoma.
El Interventor General de la Comunidad Autónoma.
Un funcionario designado por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma, a propuesta del Delegado Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de Canarias.
Un funcionario experto designado por la Comunidad Autónoma. El Director del Proyecto.
Su funcionamiento se regirá por lo establecido en el capítulo II, del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Quinta. Financiación del Convenio.Del presente Convenio no se derivan obligaciones de contenido económico para ninguna de las partes. No obstante, cuando para el desarrollo del proyecto sea necesaria la contratación de asistencia técnica externa, el Comité de Seguimiento determinará la manera de compartir los costes entre ambas Administraciones. Sexta. Duración del Convenio.El presente Convenio tendrá una duración de tres años y se entenderá automáticamente prorrogado por igual plazo cada tres años, salvo denuncia expresa de las partes antes de la fecha de su finalización.
Séptima. Causas de extinción del Convenio.La AEAT y la Comunidad Autónoma podrán denunciar el presente Convenio con una antelación de un mes, además de disponer de la facultad de resolución por incumplimiento de la otra parte. En cualquier caso, en relación con los módulos, documentación y aplicativos que hubiesen sido adaptados o implantados hasta el momento de la denuncia o resolución, se estará a lo dispuesto en la cláusula décima en cuanto a su propiedad y uso, sin que en este caso les afecte dicha denuncia o resolución.
Octava. Solución de conflictos.Las controversias que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio serán resueltas por el Comité de Conflictos por unanimidad. En las demás cuestiones, su funcionamiento se regirá por lo establecido en el capítulo II, del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El Interventor General de la Comunidad Autónoma. El Director del Servicio Jurídico de la AEAT.
El Director General del Servicio Jurídico de la Comunidad Autónoma. Según lo establecido por el artículo 8.3 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y Derecho Administrativo Común, las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo y, en su caso, de la competencia del Tribunal Constitucional.
Novena. Propiedad Intelectual.El sistema que resulte implantado a consecuencia del cumplimiento del presente Convenio será de propiedad de la Agencia Estatal de Administración Tributaria; no obstante, se proporcionará a la Comunidad Autónoma de Canarias tanto la documentación como los aplicativos desarrollados como consecuencia del presente convenio, tantas veces como ésta lo solicite. Dicho material podrá ser utilizado por la Comunidad Autónoma de Canarias sin ningún tipo de restricción posterior.
Y en prueba de conformidad, firman el presente documento por duplicado en el lugar y fecha al principio señalados.Por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el Presidente, Miguel Á. Fernández Ordóñez. Por la Comunidad Autónoma de Canarias, el Consejero de Economía y Hacienda, José Carlos Mauricio Rodríguez.