Source: https://interpretacje-podatkowe.org/czynnosci/ippp2-4512-1013-15-2-iz
Timestamp: 2018-02-25 07:50:16+00:00
Document Index: 53534806

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 113', 'art. 43', 'art. 82', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113']

Istota dotyczy uznania dostawy mediów za czynności pomocnicze związane z nieruchomościami oraz uwzględniania ich w limicie sprzedaży uprawniającym do zwolnienia przedmiotowego z podatku od towarów i usług
IPPP2/4512-1013/15-2/IZinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony - przedstawione we wniosku z dnia 29 września 2015 r. (data wpływu 19 października 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania dostawy mediów za czynności pomocnicze związane z nieruchomościami oraz uwzględniania ich w limicie sprzedaży uprawniającym do zwolnienia przedmiotowego z podatku od towarów i usług – jest nieprawidłowe.
W dniu 19 października 2015 r. wpłynął ww. wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania dostawy mediów za czynności pomocnicze związane z nieruchomościami oraz uwzględniania ich w limicie sprzedaży uprawniającym do zwolnienia przedmiotowego z podatku od towarów i usług.
Wnioskodawcą jest wspólnotą mieszkaniową w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.). Wspólnota Mieszkaniowa zarządzana jest przez profesjonalnego zarządcę nieruchomości na podstawie zawartej umowy o zarządzanie. Na podstawie tej umowy zarządca nie tylko zarządza i administruje nieruchomościami, lecz również reprezentuje te wspólnoty przed sądami powszechnymi i organami administracji publicznej, w tym również przygotowuje podpisuje i składa w imieniu wspólnoty wszelkie dokumenty i deklaracje podatkowe do Urzędu Skarbowego. Prowadzi zatem obsługę finansowo-księgową i czynności w zakresie zobowiązań podatkowych wspólnoty mieszkaniowej wobec Urzędu Skarbowego na podstawie umowy zawierającej pełnomocnictwo do tego rodzaju czynności. W ramach tego zarządu zarządca dokonuje za wspólnotę czynności rozliczeń m.in. za media, tj. wodę, ścieki, śmieci, energię cieplną i inne pomiędzy dostawcami, wspólnotą i poszczególnymi jej członkami. Rozliczenia te polegają na tym, że otrzymując faktury dostawców mediów wystawionych na Wspólnotę, zarządca działając w imieniu Wspólnoty rozdziela na poszczególnych właścicieli lokali mieszkalnych i obciąża ich odpowiednio kosztami dostarczonych mediów w wysokości przypadającej na dany lokal mieszkalny. Właściciele lokali mieszkalnych na podstawie dokonanych rozliczeń dokonują na rachunek bankowy Wspólnoty wpłat za ww. media. Wpłaty dokonywane przez właścicieli lokali mieszkalnych dotyczą wydatków ponoszonych przez właścicieli wyłącznie w związku z ich odrębną własnością lokali. Wpłaty dotyczące części wspólnych są dokonywane i rozliczane na innych zasadach, tj. przez rozliczanie wpłacanych zaliczek.
Czy w świetle obowiązującego od 1 stycznia 2014 r. art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), (zgodnie z którym - do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług, zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, z wyjątkiem transakcji związanych z nieruchomościami - jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych) - opłaty za media, tj. wodę, ścieki, śmieci, energię cieplną i inne uiszczane przez poszczególnych właścicieli mieszkań na rachunek Wspólnoty mieszkaniowej, wlicza się do limitu 150.000 zł, od którego zależy utrata zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy... Czy dostawa mediów to transakcja związana z nieruchomością ...
Zdaniem Wnioskodawcy - opłat za media, tj. wodę, ścieki, śmieci, energię cieplną i innych uiszczanych przez poszczególnych właścicieli mieszkań na rachunek Wspólnoty mieszkaniowej nie wlicza się do limitu 150.000 zł, od którego zależy utrata zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy.
Opisane w stanie faktycznym, w zadanym pytaniu i stanowisku Wnioskodawcy wpłaty członków wspólnoty mieszkaniowej na rzecz tej wspólnoty nie są zdaniem Wnioskodawcy transakcjami związanymi z nieruchomościami w rozumieniu art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) i nie wlicza się ich do limitu 150.000 zł, od którego zależy utrata zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT.
Ze złożonego wniosku wynika, że Wnioskodawca jest wspólnotą mieszkaniową w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali. Wspólnota zarządzana jest przez profesjonalnego zarządcę nieruchomości na podstawie zawartej umowy o zarządzanie. Na podstawie tej umowy zarządca nie tylko zarządza i administruje nieruchomościami, lecz również reprezentuje te wspólnoty przed sądami powszechnymi i organami administracji publicznej, w tym również przygotowuje podpisuje i składa w imieniu wspólnoty wszelkie dokumenty i deklaracje podatkowe do Urzędu Skarbowego. Prowadzi zatem obsługę finansowo-księgową i czynności w zakresie zobowiązań podatkowych wspólnoty mieszkaniowej wobec Urzędu Skarbowego na podstawie umowy zawierającej pełnomocnictwo do tego rodzaju czynności. W ramach tego zarządu zarządca dokonuje za wspólnotę czynności rozliczeń m.in. za media, tj. wodę, ścieki, śmieci, energię cieplną i inne pomiędzy dostawcami, wspólnotą i poszczególnymi jej członkami. Rozliczenia te polegają na tym, że otrzymując faktury dostawców mediów wystawionych na Wspólnotę, zarządca działając w imieniu Wspólnoty rozdziela na poszczególnych właścicieli lokali mieszkalnych i obciąża ich odpowiednio kosztami dostarczonych mediów w wysokości przypadającej na dany lokal mieszkalny. Właściciele lokali mieszkalnych na podstawie dokonanych rozliczeń dokonują na rachunek bankowy Wspólnoty wpłat za ww. media.
Wpłaty dokonywane przez właścicieli lokali mieszkalnych dotyczą wydatków ponoszonych przez właścicieli wyłącznie w związku z ich odrębną własnością lokali. Wpłaty dotyczące części wspólnych są dokonywane i rozliczane są na innych zasadach, tj. przez rozliczanie wpłacanych zaliczek.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii czy opłaty za media, tj. wodę, ścieki, śmieci, energię cieplną i inne uiszczane przez poszczególnych właścicieli mieszkań na rachunek Wspólnoty mieszkaniowej, wlicza się do limitu, od którego zależy utrata zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy oraz czy dostawa mediów to transakcja związana z nieruchomością, w rozumieniu art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy o VAT.
W świetle regulacji prawnych zawartych w § 3 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług dostawa mediów (wodę, ścieki, śmieci, energia cieplna i inne) do lokali mieszkalnych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby mieszkaniowe podlega zwolnieniu z podatku VAT.
Podkreślić należy, że ustawodawca zarówno w akcie zasadniczym, jak i w rozporządzeniach wykonawczych do ustawy nie zdefiniował pojęcia „charakter pomocniczy”. W takim przypadku w pierwszej kolejności stosuje się wykładnię językową, w taki bowiem sposób ustawodawca komunikuje się z podatnikiem jako adresatem normy. Dopiero gdy wykładnia językowa nie prowadzi do jednoznacznych rezultatów dopuszczalne jest skorzystanie z pozajęzykowych dyrektyw interpretacyjnych. Według internetowego słownika synonimów (strona internetowa -http://synonim.net/synonim/pomocniczy), synonimami do słowa „pomocniczy” są pojęcia: „pomocny, wspierający, poboczny, akcesoryjny, dodatkowy, dopływowy, posiłkowy, subsydialny, subsydiarny, uzupełniający, wspomagający”. Przepisy unijnej dyrektywy w zakresie VAT posługują się określeniem „incidental transactions” w ramach odpowiedniego przepisu, co na język polski może być tłumaczone jako „transakcje incydentalne/uboczne”. Termin „incydentalny” wg Słownika języka polskiego (Słownika Wydawnictwa Naukowego PWN) oznacza przy tym „mający małe znaczenie lub zdarzający się bardzo rzadko”, natomiast termin „uboczny” oznacza „dotyczący czegoś pośrednio, mniej istotny lub dodatkowy”. Transakcje o charakterze „incydentalnym” oznaczają zdarzenia występujące nie tyle rzadko, ile ubocznie, przy określonej okazji, nawet gdyby występowały w sposób powtarzalny. Pojęcie „incydentalności” odnosi się więc nie tyle do samej częstotliwości występowania danego zdarzenia, co raczej do jego poboczności względem zasadniczej działalności podatnika.
Z uwagi na przedstawiony opis sprawy oraz przytoczone przepisy prawa należy stwierdzić, że wpłaty uzyskiwane od właścicieli lokali mieszkalnych z tytułu pokrycia kosztów związanych z ich indywidualnymi potrzebami i ze zużyciem przez nich mediów, są transakcjami związanymi z nieruchomościami, które nie mają charakteru czynności pomocniczych i od 1 stycznia 2014 r. wliczane są do wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT. Zatem, czynności związane z utrzymaniem lokali mieszkalnych przeznaczonych na cele mieszkaniowe, tj. czynności związane ze sprzedażą mediów przez Wspólnotę na rzecz właścicieli lokali, podlega uwzględnieniu w sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT.
W odniesieniu do przedstawionego we wniosku zdarzenia należy stwierdzić, że czynności wykonywane przez Wspólnotę związane z utrzymaniem poszczególnych lokali mieszkalnych, za które pobierane są opłaty, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 10 i 11 ww. rozporządzenia (dostawy mediów), są transakcjami związanymi z nieruchomościami, jednakże stanowią one zasadniczy element działalności Wspólnoty. Czynności te nie mogą zostać uznane za czynności pomocnicze, ponieważ czynności pomocnicze to czynności poboczne, incydentalne, niezwiązane z zasadniczą działalnością podatnika, a przychody z ich tytułu nie są bezpośrednim, stałym i koniecznym uzupełnieniem tej działalności. W analizowanej sprawie czynności wykonywane przez Wspólnotę związane z pośredniczeniem w dostawach mediów (np. energii cieplnej, wody, odprowadzania ścieków, śmieci) do poszczególnych lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku Wspólnoty mają charakter stały, a zatem w sposób zasadniczy są związane z działalnością Wspólnoty.
Oznacza to, że opłaty zwolnione od podatku na podstawie § 3 ust. 1 pkt 10 i 11 rozporządzenia (dostawy mediów) powinny być wliczane do limitu sprzedaży uprawniającego do korzystania ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1. Nie znajdzie do nich bowiem zastosowania wyłączenie, o którym mowa w art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy.
Uwzględniając powyższe okoliczności nie można zgodzić się z Wnioskodawcą, że czynności związane z dostawą mediów na rzecz właścicieli mieszkań nie są czynnościami związanymi z nieruchomościami, a w konsekwencji nie należy ich uwzględnić przy obliczaniu limitu, od którego zależy utrata prawa do korzystania ze zwolnienia podmiotowego na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
ITPP2/4512-1101/14/16-S/AD | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Czynności > IPPP2/4512-1013/15-2/IZ