Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BVerwGE%2048,%20271
Timestamp: 2020-03-31 00:20:14
Document Index: 256780976

Matched Legal Cases: ['Art. 14', '§ 43', '§ 58', '§ 65', '§ 138', '§ 133', 'Art. 14', '§ 41', '§ 121', '§ 121', '§ 121', '§ 121', '§ 121', '§ 1', 'Art. 14']

BVerwG, 06.06.1975 - IV C 15.73 - dejure.org
https://dejure.org/1975,19
BVerwG, 06.06.1975 - IV C 15.73 (https://dejure.org/1975,19)
BVerwG, Entscheidung vom 06.06.1975 - IV C 15.73 (https://dejure.org/1975,19)
BVerwG, Entscheidung vom 06. Juni 1975 - IV C 15.73 (https://dejure.org/1975,19)
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Wochenendblockhütte
Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG, Baufreiheit, Bestandskraft (§ 43 VwVfG) einer behördlichen Versagung einer Baugenehmigung (für Baden-Württemberg: § 58 LBO) stellt die materielle Rechtswidrigkeit eines Baus für eine nachfolgende Abrißverfügung (für Baden-Württemberg: § 65 LBO) nicht bindend fest, erst ein rechtskräftiges Urteil schafft ...
Tragweite der im Baugenehmigungsverfahren ergehenden Entscheidungen - Grundlage für den Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung - Umfang der Eigentumsbindung - Rechtskraft eines verwaltungsgerichtlichen Urteils betreffend die Abweisung einer auf Verpflichtung zur ...
Baugenehmigungsversagung - Materielle Baurechtswidrigkeit - Beseitigungsverfahren
VG Aachen, 30.09.1971 - VA 1 K 218/71
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.01.1973 - VII A 1141/71
DÖV 1976, 58
Die Antwort auf die Frage nach der inhaltlichen Tragweite der ablehnenden Baubescheide kann sich daher nur aus dem Gesetz, und zwar aus dem nicht revisiblen bayerischen Bauordnungsrecht ergeben (vgl. BVerwGE 48, 271 [BVerwG 06.06.1975 - IV C 15/73]).
Ob die Verneinung einer solchen Bindungswirkung sogar verfassungsrechtlich geboten ist (vgl. BVerwGE 48, 271; dazu z.B. Gaentzsch, NJW 1986, 2787 ), kann offenbleiben.
Dabei sind der Zeitpunkt, die Dauer und die Einzelheiten des Verhaltens des Richters genau anzugeben (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 5. März 1971 - BVerwG 4 CB 103.67 - und vom 1. Juni 1973 - BVerwG 4 C 15.73 - Buchholz 310 § 138 Ziff. 1 VwGO Nrn. 11 und 15 sowie vom 2. November 1978 - BVerwG 7 CB 86.77 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 21 S. 13; BFH…, Beschluss vom 5. Dezember 1985 a.a.O.).
Würde man der bestandskräftigen Versagung der Bodenabbaugenehmigung die Wirkung beimessen, daß der Grundeigentümer die Befugnis zu dem beantragten Abbau auch materiellrechtlich verliert, so läge darin eine durch Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG nicht mehr gedeckte und daher unzulässige Beschränkung des Eigentumsinhalts (vgl. BVerwGE 48, 271, 274, für die Versagung der Baugenehmigung).
Diese faktische Sperrwirkung eines ablehnenden Bauvorbescheides würde auch durch die theoretische Möglichkeit nicht beseitigt.werden können, daß der Grundeigentümer gleichwohl eine Baugenehmigung hätte beantragen können, die dann erneut hätte geprüft werden müssen (vgl. BVerwGE 48, 271;… Badura in Erichsen/Martens Allgemeines Verwaltungsrecht, 9. Aufl. § 41 Rn. 49 und Fn. 99).
Dafür ist wesentlich, dass der Streitgegenstand wenigstens einmal in einem mit rechtsstaatlichen Garantien ausgestatteten gerichtlichen Verfahren zur Prüfung gestellt worden ist, gleich wo dieses Strafverfahren stattgefunden hat, ob im Bundesgebiet oder im Ausland (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juni 1975 - 4 C 15.73 - BVerwGE 48, 271 bzgl. der Voraussetzungen einer materiellen Bindungswirkung).
Sie erfasst also nicht die tatsächlichen Feststellungen, die Feststellungen einzelner Tatbestandsmerkmale, die der Entscheidung zugrunde liegenden vorgreiflichen Rechtsverhältnisse, sonstige Vorfragen sowie die Schlussfolgerungen, auch wenn diese für die Entscheidung tragend gewesen sind (stRspr;… vgl. insbesondere das Urteil des 9. Senats des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. Mai 1994, a.a.O., S. 26 f. mit Nachweisen zur entsprechenden zivilprozessualen Rechtsprechung; ferner Urteil vom 13. Mai 1993 - BVerwG 9 C 44.92 - DÖV 1993, 1094; Beschluss vom 15. Dezember 1977 - BVerwG 3 B 91.76 - Buchholz 310 § 121 VwGO Nr. 40;… Beschluss vom 18. September 1973 - BVerwG 4 B 136.73 - Buchholz 310 § 121 VwGO Nr. 38 sowie Rennert, in: Eyermann, VwGO, 11. Aufl. 2000, § 121 Rn. 12, 20;… Clausing, a.a.O., § 121 Rn. 24 ff.; vgl. allerdings auch zu Besonderheiten im Baurecht Urteil vom 6. Juni 1975 - BVerwG 4 C 15.73 - BVerwGE 48, 271 ; Beschluss vom 1. April 1971 - BVerwG 4 B 95.69 - Buchholz 310 § 121 VwGO Nr. 33 sowie zum Vermögensrecht Beschluss vom 11. November 1998 - BVerwG 8 B 218.98 - Buchholz 428 § 1 VermG Nr. 164).
Der Gegenstand und die rechtliche Tragweite der Bestandskraft eines Verwaltungsaktes lassen sich nicht einheitlich für alle Rechtsgebiete und für alle Arten von Verwaltungsakten beurteilen (vgl. BVerfGE 2, 380, 393; BVerwGE 4, 250, 252 f.; 19, 153, 154; 25, 241, 242; 48, 271, 278 f.).
Insoweit ist der Maßstab des Bundesverwaltungsgerichts anwendbar, dass sich der "Gegenstand und die rechtliche Tragweite der Bestandskraft eines Verwaltungsaktes [...] nicht einheitlich für alle Rechtsgebiete und für alle Arten von Verwaltungsakten beurteilen" lässt (vgl. BVerwGE 48, 271 (279) = NJW 1976, 340).
Mit Rücksicht auf dieses Recht gibt es im Baurecht einen letzten Endes auf Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG zurückzuführenden Rechtsanspruch auf eine "uneingeschränkte Baugenehmigung", wenn dem Bauvorhaben keine materiellrechtlichen Hindernisse entgegenstehen (vgl. Urteil des erkennenden Senats vom 6. Juni 1975 - BVerwG IV C 15.73 - in BVerwGE 48, 271 [273/274]).
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