Source: http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19880610-82080
Timestamp: 2017-01-22 18:29:56+00:00
Document Index: 300496713

Matched Legal Cases: ['arrêt ', 'arrêt ', "l'article 136", "l'article 128", "l'article 126", "l'article 3", "l'article 128", "l'article 126", "l'article 136", "l'article 136", "l'article 136", "l'article 136", "l'article 136", "l'article 128", "l'article 126", "l'article 3", "l'article 128", "l'article 126", "l'article 136", 'art. 126', 'art. 128', 'art. 135', 'art. 136']

France, Conseil d'État, 3 /10 ssr, 10 juin 1988, 82080
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Sens de l'arrêt : RejetType d'affaire : AdministrativeType de recours : Recours pour excès de pouvoirNumérotation : Numéro d'arrêt : 82080Numéro NOR : CETATEXT000007705213 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1988-06-10;82080 Analyses : RJ1 FONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS - ENTREE EN SERVICE - NOMINATIONS - TITULARISATION - Vocation ou droit à la titularisation - Vocation à être titularisés offerte aux agents titulaires remplissant certaines conditions - notamment d'ancienneté - par la loi du 26 janvier 1984 - Conséquences du point de vue des conditions de licenciement de ces agents (article 136 de la loi) - Dispositions non applicables en l'espèce (1).36-03-03-01, 36-10-06-02, 36-12-03-01 Aux termes de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 : "Les agents non titulaires qui peuvent se prévaloir des dispositions des articles 126 à 135 ne peuvent être licenciés que pour insuffisance professionnelle ou pour motif disciplinaire jusqu'à l'expiration des délais d'option qui leur sont ouverts par les décrets prévus à l'article 128". Aux termes de l'article 126 de la même loi : "Les agents non titulaires qui occupent un emploi présentant les caractéristiques définies à l'article 3 du titre 1° du statut général ont vocation à être titularisés, sur leur demande, dans des emplois de même nature qui sont vacants ou qui seront créés par les organes délibérants des collectivités ou établissements concernés sous réserve ... 2°) d'avoir accompli, à la date du dépôt de leur candidature, des services effectifs d'une durée équivalente à deux ans au moins de services à temps complet dans un des emplois susindiqués". Il résulte de l'ensemble de ces dispositions que les agents des collectivités locales répondant aux conditions requises pour avoir vocation à être titularisés et dont le contrat était en cours d'exécution le 27 janvier 1984, date à laquelle la loi précitée du 26 janvier 1984 a été publiée, ne pouvaient être licenciés, à compter de cette date et jusqu'à l'expiration des délais d'option que devaient ouvrir les décrets prévus à l'article 128 de la même loi, que pour des motifs tirés de l'insuffisance professionnelle ou d'une faute disciplinaire. Or, Mme H. n'avait pas accompli, à la date à laquelle elle a été licenciée, des services effectifs d'une durée équivalente à deux ans au moins de services à temps complet dans un emploi visé à l'article 126 de la loi du 26 janvier 1984 et ne remplissait dès lors pas l'une des conditions requises par ces dispositions pour avoir vocation à être titularisée. Elle ne pouvait ainsi se prévaloir des dispositions de l'article 136 de cette même loi.RJ1 FONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS - CESSATION DE FONCTIONS - LICENCIEMENT - AUXILIAIRES - AGENTS CONTRACTUELS ET TEMPORAIRES - Motifs du licenciement - Licenciement d'un agent non titulaire ayant vocation à être titularisé (articles 126 à 135 de la loi du 26 janvier 1984) - Dispositions non applicables en l'espèce - l'intéressé ne remplissant pas l'une des conditions requises pour être titularisé (1).RJ1 FONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS - AGENTS CONTRACTUELS ET TEMPORAIRES - FIN DU CONTRAT - LICENCIEMENT - Agents non titulaires des collectivités territoriales ayant vocation à être titularisés (articles 126 à 136 de la loi du 26 janvier 1984) - Dispositions non applicables en l'espèce (1).Références :1. Cf. 1986-10-17, Ministre délégué auprès du ministre des relations extérieures, chargé de la coopération et du développement c/ Muller-Cazelles, n° 63853Texte : Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés les 16 septembre 1986 et 15 janvier 1987 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour l'OFFICE PUBLIC D'HABITATIONS A LOYER MODERE D'AULNAY-SOUS-BOIS, représenté par son président, demeurant en cette qualité au siège social de l'office, à la mairie d'Aulnay-sous-Bois, ... (93600) à ce dûment habilité par une délibération du conseil d'administration et tendant à ce que le Conseil d'Etat : °1) annule le jugement du 18 juin 1986 par lequel le tribunal administratif de Paris a, d'une part, annulé la décision du président de l'OFFICE PUBLIC D'HABITATIONS A LOYER MODERE D'AULNAY-SOUS-BOIS en date du 22 juillet 1985 licenciant Mme Andrée X... de son emploi de gardienne d'immeuble et d'autre part a condamné ledit office à payer à l'intéressée une indemnité ;
°2) rejette les conclusions de la demande présentée par Mme Andrée X... au tribunal administratif de Paris ;Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la loi °n 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée ;
- les observations de la S.C.P. Delaporte, Briard, avocat de l'OFFICE PUBLIC D'HABITATIONS A LOYER MODERE D'AULNAY-SOUS-BOIS et de Me Choucroy, avocat de Mme X...,
Sans qu'il soit besoin de statuer sur la recevabilité de la demande de Mme X... devant le tribunal administratif :Considérant que le tribunal administratif a annulé la décision qui lui avait été déférée au motif qu'elle était intervenue en méconnaissance des dispositions de l'article 136 de la loi susvisée du 26 janvier 1984 ; que ce moyen n'avait pas été soulevé par le demandeur et n'était pas d'ordre public ; qu'ainsi l'Office est fondé à soutenir qu'en soulevant un tel moyen d'office, le tribunal a commis une erreur de droit qui entraîne l'annulation de son jugement ; Considérant qu'il appartient au Conseil d'Etat, saisi par l'effet dévolutif de l'appel, d'examiner les moyens présentés en première instance et en appel à l'encontre de la décision attaquée ;
Sur le moyen tiré de la violation de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 :
Considérant que Mme X... qui avait soulevé devant le tribunal administratif un moyen de légalité interne de la décision attaquée, peut se prévaloir pour la première fois en appel de la méconnaissance de l'article 136 de la loi susvisée du 26 janvier 1984 ;
Considérant qu'aux termes de l'article 136 de ladite loi : "Les agents non titulaires qui peuvent se prévaloir des dispositions des articles 126 à 135 ne peuvent être licenciés que pour insuffisance professionnelle ou pour motif disciplinaire jusqu'àl'expiration des délais d'option qui leur sont ouverts par les décrets prévus à l'article 128" ; qu'aux termes de l'article 126 de la même loi : "Les agents non titulaires qui occupent un emploi présentant les caractéristiques définies à l'article 3 du titre °1 du statut général ont vocation à être titularisés, sur leur demande, dans des emplois de même nature qui sont vacants ou qui seront créés par les organes délibérants des collectivités ou établissements concernés sous réserve ... °2) d'avoir accompli, à la date du dépôt de leur candidature, des services effectifs d'une durée équivalente à deux ans au moins de services à temps complet dans un des emplois susindiqués" ;Considérant qu'il résulte de l'ensemble de ces dispositions que les agents des collectivités locales répondant aux conditions requises pour avoir vocation à être titularisés et dont le contrat était en cours d'exécution le 27 janvier 1984, date à laquelle la loi précitée du 26 janvier 1984 a été publiée, ne pouvaient être licenciés, à compter de cette date et jusqu'à l'expiration des délais d'option que devaient ouvrir les décrets prévus à l'article 128 de la même loi, que pour des motifs tirés de l'insuffisance professionnelle ou d'une faute disciplinaire ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que Mme X... n'avait pas accompli, à la date à laquelle elle a été licenciée, des services effectifs d'une durée équivalente à deux ans au moins de services à temps complet dans un emploi visé à l'article 126 de la loi du 26 janvier 1984 et ne remplissait dès lors pas l'une des conditions requises par ces dispositions pour avoir vocation à être titularisée ; qu'elle ne pouvait ainsi se prévaloir des dispositions de l'article 136 de cette même loi ; Sur les autres moyens :
Considérant, d'une part, qu'à la date où est intervenue la décision attaquée, aucune disposition législative ou réglementaire ne faisait obligation à l'Office de consulter un organisme paritaire avant de procéder à des suppressions d'emploi ;
Considérant, d'autre part, que l'Office n'a pas interprété inexactement les recommandations de la Chambre régionale des comptes d'Ile-de-France l'invitant à procéder aux économies qu'elle préconisait ; Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que la demande de Mme X... tendant à l'annulation de la décision attaquée ainsi qu'au versement d'indemnités par l'Office ne saurait être accueillie ;
Article 1er : Le jugement du tribunal administratif de Paris en date du 18 juin 1986 est annulé.
Article 3 : La présente décision sera notifiée à Mme X..., à l'OFFICE PUBLIC D'HABITATIONS A LOYER MODERE D'AULNAY-SOUS-BOIS et au ministre d'Etat, ministre de l'équipement et du logement.Références : Loi 84-53 1984-01-26 art. 126, art. 128, art. 135, art. 136Publications :Proposition de citation: CE, 10 juin 1988, n° 82080Publié au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Président : Mme BauchetRapporteur : M. LabarreRapporteur public : Mme MoreauOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 3 /10 ssrDate de la décision : 10/06/1988Fonds documentaire : Legifrance Haut de page