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Timestamp: 2020-02-20 00:14:54
Document Index: 311121254

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 45', 'artículo 42', 'artículo 5', 'artículo 38', 'artículo 12', 'artículo 81', 'artículo 59', 'artículo 81', 'artículo 81']

Resolución de 8 de enero de 2004, del Instituto Nacional de Estadística, por la que se crea un Registro Telemático para la presentación de escritos, solicitudes y comunicaciones en el ámbito del Instituto Nacional de Estadística y se establecen los criterios generales para realizar el intercambio de datos padronales entre el Instituto Nacional de Estadística y los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares por medios telemáticos (Vigente hasta el 12 de Marzo de 2009).
Vigencia desde 21 de Enero de 2004. Esta revisión vigente desde 29 de Marzo de 2004 hasta 12 de Marzo de 2009
Segundo. Sistemas normalizados de solicitudes, escritos y comunicaciones.-
Tercero. Creación de un registro telemático en el Instituto Nacional de Estadística.-
Cuarto. Consideraciones generales para la presentación de escritos, solicitudes y comunicaciones.-
Quinto. Solicitud de certificados de usuario ante el Instituto Nacional de Estadística.-
1. Procedimientos administrativos susceptibles de tramitación a través del Registro Telemático.
2. Criterios para el Procedimiento Administrativo de Intercambio Telemático de Datos Padronales
ANEXO II . Interfaz de usuario para el Procedimiento Administrativo de Intercambio Telemático de Datos Padronales
1. Envío de Ficheros al Instituto Nacional de Estadística (https://idapadron.ine.es/idaweb --- Envío Ficheros)
2. Recepción de ficheros generados en el Instituto Nacional de Estadística (https://idapadron.ine.es --- Recogida Ficheros)
3. Estado de tramitación de los intercambios realizados (https://idapadron.ine.es/idaweb → Consulta Envío)
3. Descarga del certificado.-
Res. 8 enero 2004 rectificada por Res. 27 febrero 2004 («B.O.E.» 9 marzo) Resolución 8 enero 2004, derogada por el artículo 13 de la Res. 4 marzo 2009, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, por la que se regula el registro electrónico («B.O.E.» 11 marzo), el 12 de marzo de 2009.
El artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, prevé el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos en el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus funciones.
Estos reales decretos han sido modificados por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos, y por la Orden PRE 1551/2003, de 10 de junio, que desarrolla su disposición final primera, relativa a los requisitos técnicos de los registros y notificaciones telemáticas y prestación del servicio de dirección electrónica única.
En consonancia con todo lo anterior, con el objetivo de acercar la Administración a los agentes proveedores de información y a los usuarios finales de la misma, el Instituto Nacional de Estadística ha iniciado el desarrollo de aplicaciones y sistemas de información para que los interesados puedan relacionarse con él de forma segura utilizando técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas, mediante la presentación por vía telemática de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos, y la creación de un Registro Telemático que se ocupe de la recepción y remisión de los mismos.
La inclusión en el ámbito del Registro Telemático de nuevos procedimientos y modelos normalizados, así como las modificaciones de los requisitos técnicos establecidos inicialmente para adaptarlos a la evolución de la tecnología y de las condiciones de prestación de los servicios, será objeto de las oportunas Resoluciones de la Presidencia del INE.
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 42.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y haciendo uso de las habilitaciones que tengo conferidas en el artículo 5 del Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo de 2001, modificado por Real Decreto 947/2003, de 18 de julio, por el que se aprueba el Estatuto y la Estructura Orgánica del Instituto Nacional de Estadística, dispongo:
1. La presente Resolución tiene por objeto la creación y regulación del funcionamiento del Registro Telemático encargado de la remisión, recepción y tramitación de escritos, comunicaciones, solicitudes y documentos, así como la determinación de las reglas y criterios que han de observarse respecto a los procedimientos y actuaciones que se presenten ante el Instituto Nacional de Estadística especificados en el anexo I.
2. En todo caso, resultará de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, de utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado, y en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, que regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administración General del Estado, la expedición de copias de documentos y devoluciones de originales y el régimen de las oficinas de registro, así como las modificaciones introducidas en los mismos por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas y la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos.
Con el fin de hacer efectivo el ejercicio de derechos y acciones y permitir la presentación de escritos, solicitudes, comunicaciones y documentos por los interesados referidas a los procedimientos y actuaciones a los que hace referencia el apartado anterior se aprueban los formularios e interfaces de usuario normalizados incluidos en el anexo II.
1. Se crea un Registro Telemático para la remisión recepción y tramitación de los escritos, solicitudes, comunicaciones y documentos que se remitan y expidan por canales seguros de comunicación telemática respecto de los procedimientos y actuaciones incluidas en el anexo I de la presente Resolución. El Registro tendrá la consideración de Registro Telemático del Instituto Nacional de Estadística de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y por el artículo 12 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, con las modificaciones que introduce el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero.
2. Sin perjuicio de los efectos sustantivos que el ordenamiento atribuye a la presentación de escritos, el Registro Telemático estará en funcionamiento durante las 24 horas del día, todos los días del año.
3. El responsable de la seguridad de este Registro será el Subdirector General de Informática Estadística.
4. Por Acuerdo de la Presidencia de este Instituto se podrán incluir nuevos procedimientos, trámites y comunicaciones a los que será de aplicación lo dispuesto en la presente Resolución. En todo caso, la admisión de nuevos procedimientos, trámites, impresos, solicitudes y modelos será ampliamente difundida en la página web http://www.ine.es del Instituto Nacional de Estadística.
1. El acceso al Registro Telemático se realizará mediante la conexión a la dirección http://registrotelematico.ine.es o a la dirección asociada y especificada para cada uno de los procedimientos que en su caso se aprueban por Resolución de esta Presidencia y que se incluyan en el anexo I.
2. Solo se admitirá la firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido que cumpla con la recomendación UITX.509.V3 o superiores (ISO/1EC 9594-8 de 1997) de acuerdo con lo previsto por la legislación de firma electrónica, y en particular lo dispuesto en la Orden ECO/2579/2003 por la que se establecen normas sobre el uso de la firma electrónica en las relaciones por medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el Ministerio de Economía y sus Organismos adscritos
A estos efectos, serán válidos los certificados ya expedidos por la Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, en el marco del Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, por el que se desarrolla el artículo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, así como los certificados emitidos por otros prestadores de servicios de certificación con los que exista un convenio de colaboración con el INE, como Organismo autónomo del Ministerio de Economía, que así lo establezca.
3. El interesado, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo, desarrollado por el Real Decreto 209/2003, podrá consentir o señalar como medio de notificación preferente la notificación telemática, en cuyo caso deberá disponer de una dirección electrónica, que será única para todas las posibles notificaciones a practicar por la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios celebrados a efecto con otras Administraciones Públicas, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, por el que se desarrolla el artículo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, en materia de prestación de servicios EIT por la Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, si el interesado desea solicitar el certificado de usuario emitido por la misma, podrá hacerlo a través del Instituto Nacional de Estadística, de acuerdo con lo establecido en el anexo III.
2. La asignación, renovación o revocación de certificados se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 81 de la Ley 66/1997, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, el Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, y demás normas que resulten de aplicación. Asimismo, se estará a lo dispuesto en el Convenio de Colaboración de Prestación de Servicios de Certificación, suscrito entre el Instituto Nacional de Estadística y la Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda.
La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» Lo que comunico para su conocimiento y efectos.
Serán susceptibles de aplicación, los procedimientos descritos en los artículos 65 y 66 del Real Decreto 2612/1996, de 20 de diciembre, en cuanto a la información a intercambiar entre el Instituto Nacional de Estadística y los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares, correspondiente a la «Relación de Habitantes» descrita en el ANEXO I de la Resolución de 9 abril de 1997 conjunta de la Presidenta del Instituto Nacional de Estadística y del Director General de Cooperación Territorial.
1. El Ayuntamiento, Diputación Provincial, Cabildo o Consejo Insular adherido a este procedimiento, requerirá del INE el aplicativo INE-Validación necesario para cifrar/firmar ficheros de intercambio, una vez procesado en local el fichero de intercambio.
2. Mediante el navegador, accederá a la dirección https://idapadron.ine.es/idaweb en su opción de «Envío Ficheros», para seleccionar el fichero procesado con INE-Validación y proceder a su envío telemático al INE (Anexo II.1).
3. Una vez enviado el fichero al INE, el sistema responderá al usuario por medio de un mensaje de correo electrónico sobre la recepción del fichero así como de su aceptabilidad o no.
4. Una vez validado el fichero en el INE, el sistema comunicará al usuario por medio de mensajes electrónicos, el resultado obtenido de la validación del fichero recibido y la disponibilidad del correspondiente fichero de devolución.
5. Mediante el navegador, el usuario accederá a la dirección https://idapadron.ine.es/idaweb en su opción «Recogida de ficheros», para descargarse el fichero cifrado y firmado que procesará por medio del aplicativo INE Validación para obtener un fichero ASCII procesable con su aplicación de gestión (anexo II.2).
6. En cualquiera de los casos, el usuario podrá acceder a la dirección https://idapadron.ine.es/idaweb en su opción de «Consulta Envíos», para comprobar el estado de tramitación del fichero enviado (anexo II.3).
Interfaz de usuario para el Procedimiento Administrativo de Intercambio Telemático de Datos Padronales
1.1. Selección de datos generales
1.2. Selección de fichero de Habitantes a enviar al Instituto Nacional de Estadística.
2.1. Selección de datos generales.
2.2. Selección del fichero en particular.
Para poder presentar determinadas solicitudes, escritos y comunicaciones por vía telemática ante el Instituto Nacional de Estadística, el interesado deberá proceder de la forma siguiente:
1. Podrán solicitar certificado de usuario X.509.V3 las personas físicas que posean un documento nacional de identidad (DNI) o el número de identificación fiscal (NIF) suministrado por la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Primera.- Descargar el certificado raíz de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda para la clase 2CA.
Con esta operación se obtiene el reconocimiento «de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda», mediante la incorporación de su clave pública en el navegador del usuario.
Con el algoritmo de «hash sha1» 43 F9 81 10 D5 8A FD 48 22 52 31 80 DO 08 28 37 2F EF 9A 54.
Con el algoritmo de «hash md5» 25 9D CF 5E 8325 9D 9589 3F 00 86 5F 47 943D.
La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda almacenará los datos de la petición y devolverá un «código de solicitud del certificado».
b) Una vez obtenido el código de solicitud de certificado, el interesado deberá personarse en la oficina de acreditación de la sede central del Instituto Nacional de Estadística o de los siguientes centros directivos del Ministerio de Economía: sede central del Ministerio de Economía, Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, Dirección General del Tesoro y Política Financiera, en las Delegaciones Provinciales de los Ministerios de Economía y de Hacienda o en el Comisionado para el Mercado de Tabacos, para proceder a su identificación.
El Instituto Nacional de Estadística transmitirá diariamente los certificados tramitados a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda para que proceda a su emisión.
Con esta operación la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda descargará en el navegador del solicitante los datos públicos del certificado, a saber: Datos identificativos propios del certificado y firma acreditativa de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda que, junto con la clave privada que posee en el navegador el titular del certificado, debidamente verificado e instalado, servirá para que este sea operativo.