Source: https://www.iberley.es/legislacion/ley-5-1997-25-jun-c-com-valenciana-sistema-servicios-sociales-12248152
Timestamp: 2019-06-20 09:14:45
Document Index: 207886419

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'artículo 9', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'artículo 303', 'Artículo 82', 'artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'artículo 53', 'Artículo 47']

Ley 5/1997 de 25 de Jun C.A. Com. Valenciana (Sistema de servicios sociales) | Iberley
Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana. - Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 04-07-1997
Fecha de entrada en vigor: 04/08/1997
Órgano Emisor: Comunidad Autonoma Valenciana
Boletín: Diario Oficial de la Generalitat Valenciana Número 0
Norma vigente hasta el 21 de marzo de 2019.
A nivel internacional, la entrada en vigor, en noviembre de 1995, del Convenio Internacional de La Haya, convierte a la Generalidad en Autoridad Central en materia de Adopción Internacional, pudiendo habilitar en su ámbito territorial entidades colaboradoras previamente acreditadas para actuar como mediadoras con los organismos de los países de origen.
La distribución de competencias de los servicios sociales establece la garantía de la implantación de los mismos por parte de la Administración de la Generalidad, conjuntamente con las entidades locales, municipales o mancomunadas, estableciéndose el Plan Concertado de Servicios Sociales Generales, y la conformación de un foro de encuentro entre los responsables públicos en materia de Servicios Sociales, minimizando las posibles ambigüedades interpretativas a nivel competencial. De esta forma se convierte en el eje fundamental de planificación y programación de todas las actuaciones de los servicios sociales.
Novedad esencial en la prestación de estos servicios es que los entes locales que se adhieran al sistema podrán alcanzar acuerdos con carácter plurianual para financiar los servicios sociales que gestionen, y para colaborar en la planificación de los Servicios Sociales Generales a través de la constitución de una Comisión de Participación, con ámbito territorial provincial.
Recoge la organización de los Servicios Sociales y su estructura, distinguiéndose entre los Servicios Sociales Generales y los Servicios Sociales Especializados. Configurándose los primeros como atención en primera instancia de las necesidades básicas, y los segundos destinados a la atención de sectores poblacionales con una mayor coordinación y articulación en el ámbito técnico y profesional. Asimismo, se reelaboran los ámbitos de intervención conceptualizándose las situaciones de necesidad objeto de los Servicios Sociales.
TÍTULO PRELIMINAR.DISPOSICIONES GENERALES.
La prevención, tratamiento y eliminación de cualquier causa o situación de marginación o desigualdad social.
La coordinación de los recursos y de las iniciativas públicas y privadas, así como de los aspectos sociales de los sistemas sanitarios y educativos.
El pleno desarrollo de la persona en el seno de la sociedad y el fomento de la solidaridad y de la participación ciudadana en el campo de los Servicios Sociales.
La presente Ley se aplicará a los Servicios Sociales que presten la Administración de la Generalidad y las entidades locales de la Comunidad Valenciana, así como las entidades públicas y privadas, sin ánimo de lucro, que colaboren en la prestación de los Servicios Sociales en el territorio de la Comunidad Valenciana.
Artículo 3. De los titulares de los derechos.
Responsabilidad pública. Será responsabilidad de la Generalidad Valenciana dar respuesta a los problemas sociales, mediante la aportación de los recursos financieros, técnicos, humanos y organizativos necesarios, de conformidad con el artículo 9.2 de la Constitución.
Solidaridad y participación de la sociedad civil en la planificación y control de las actuaciones, garantizando una justa distribución de los recursos.
Prevención, planificación y evaluación de los resultados, a fin de hacer una gestión eficiente y eficaz.
Igualdad y universalidad, asegurando una protección a todos los ciudadanos y las ciudadanas sin discriminación de ninguna clase.
Globalidad e integración, contemplándose al individuo (desde su núcleo familiar o convivencial de origen) inmerso en una realidad social compleja.
Descentralización, desconcentración y coordinación en la gestión, para lograr una mayor aproximación a los ciudadanos y las ciudadanas, potenciando los Servicios de Atención Primaria dispensados por las Administraciones Locales.
TÍTULO I.DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS.
Artículo 5. De las competencias de la Generalidad.
Elaborar un Plan General de Servicios Sociales de carácter plurianual que tendría como objetivo el reducir los desequilibrios territoriales y deficiencias estructurales en dicha materia en el ámbito de la Comunidad Valenciana. A tal objeto deberá ser oído el Consejo de Bienestar Social previsto en esta Ley.
Coordinar las actuaciones de las distintas Administraciones Públicas y de la iniciativa privada, a fin de racionalizar y optimizar el uso de los recursos disponibles en materia de Servicios Sociales.
Establecer las prioridades tanto en la programación de las actuaciones como en las inversiones a realizar en los equipamientos de Servicios Sociales, teniendo en cuenta las propuestas del Consejo Valenciano de Bienestar Social, de las Corporaciones Locales y las iniciativas sociales.
Establecer los mínimos de calidad que han de cumplir todos los centros y servicios que actúen en el ámbito de los Servicios Sociales, con el fin de garantizar las condiciones dignas y adecuadas de los mismos, así como el nivel de participación de los usuarios y las usuarias en su organización.
La autorización, el registro y la acreditación, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la legislación vigente a otras Administraciones Públicas, la puesta en marcha y funcionamiento de los centros y servicios dedicados a la prestación de Servicios Sociales.
Supervisar y controlar, a través de la función inspectora, la calidad de los servicios que se prestan a los usuarios y las usuarias, tanto con respecto a los recursos públicos como privados.
Fijar la participación de los usuarios y las usuarias en la financiación de los servicios que reciban, en función de sus circunstancias económicas, a través de los precios públicos.
Determinar la participación de la sociedad en la gestión de los Servicios Sociales, a través de organismos establecidos a tal efecto, como los Consejos de Bienestar Social de ámbito autonómico, comarcal y local.
Investigar, documentar y formar en la problemática que presentan los diferentes sectores de los Servicios Sociales, promoviendo, en este contexto, la colaboración con la Universidad y otros foros formativos, educativos, culturales, sindicales y empresariales.
Diseñar la recogida de datos estadísticos sobre la demanda existente y los recursos disponibles, así como identificar nuevas necesidades.
Crear, mantener y gestionar aquellos servicios, centros y prestaciones económicas que la presente Ley le encomienda, sin perjuicio de la colaboración de otras entidades.
Asesorar técnicamente y apoyar económicamente, en la medida de sus disponibilidades presupuestarias, a las entidades locales y privadas que soliciten colaborar en la prestación de Servicios Sociales.
Desarrollar reglamentariamente la presente Ley y dictar cuantas otras disposiciones se requieran para su aplicación.
Aprobar el sistema de admisiones en los centros sostenidos con fondos públicos y sus reglamentos de régimen interior, garantizando la existencia de una Junta democrática en los centros con la participación de su dirección, profesionales y usuarios.
Cualquier otra que se le encomiende por una disposición legal con incidencia en materia de Servicios Sociales.
La tutela de las fundaciones de carácter benéfico, cuya competencia corresponde a la Generalidad.
Artículo 6. De las competencias de las Administraciones Locales.
Modificación realizada (6 (apdo. 1)) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Texto Original. Publicado el 04-07-1997 en vigor desde 04-08-1997
04/08/1997 (Versión Original)
Artículo 7. De los Servicios Sociales y la integración laboral.
Artículo 8. Del Plan de Financiación Concertado con las Entidades Locales.
TÍTULO II.DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES.
Artículo 9. Contenido de los Servicios Sociales.
Artículo 10. De la estructura de los Servicios Sociales.
CAPÍTULO I.LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES.
Artículo 12. Contenido de los Servicios Sociales Generales.
Servicio de Información, Orientación y Asesoramiento técnico, dirigido a todos los ciudadanos y las ciudadanas para informarles, orientarles y asesorarles acerca de sus derechos, del ejercicio de los mismos y de los recursos sociales adecuados para resolver sus necesidades, en especial atendiendo a lo establecido en la Ley 11/2008, de 3 de julio de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
Servicio de Ayuda a Domicilio, para prestar atención de carácter doméstico, psicológico, rehabilitador, social, personal y educativo, cuando la situación individual o familiar sea de especial necesidad, procurando la permanencia de la persona en su núcleo familiar o convivencial de origen.
Programas de Cooperación Social, para impulsar y fomentar la iniciativa social, el asociacionismo, la integración social y el voluntariado social, de forma que se facilite una integración más eficaz de las personas en la sociedad, así como la animación comunitaria en la finalidad de promover actividades grupales tendentes a que sean las propias personas de una comunidad los que asuman su problemática, buscando soluciones a la misma, en especial atendiendo a lo establecido en la Ley 11/2008, de 3 de julio de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana y en la Ley 4/2001, de 19 de junio, del Voluntariado.
Programas de Convivencia y Reinserción Social orientados a promover la convivencia social y familiar, así como a posibilitar la integración en la comunidad, todo eso por medio de servicios de asesoramiento y orientación, acciones divulgativas generales y ayudas a carencias familiares y de situaciones conflictivas con el fin de:
Prevenir, poner remedio a los problemas derivados de la desintegración familiar.
Procurar la solución de situaciones carenciales, fomentando medios de reinserción para colectivos con alto riesgo de marginalidad.
Programas de Ocio y Tiempo Libre, que podrán ser gestionados por la Administración de la Generalidad, por las entidades locales en su ámbito territorial y por instituciones o asociaciones promovidas por la iniciativa privada.
Programas que tendrán por objeto la atención de las necesidades más básicas de aquellos ciudadanos y aquellas ciudadanas que no las puedan abordar por sí mismos, mediante la gestión de las prestaciones económicas.
Programas de prevención y reinserción social que tendrán por objeto el desarrollo de la intervención social en personas o grupos de alto riesgo que necesiten ayuda para la prevención de sus conflictos y su inserción personal en el medio social.
Modificación realizada (Artículos 12 (letras ac)) por LEY 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestion Administrativa y Financiera, y de Organizacion de la Generalitat. [ 14964/2008 ] (DOGV de 29-12-2008) en vigor desde 01-01-2009
CAPÍTULO II.LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS.
Estos Servicios podrán ser gestionados por la administración de la Generalitat, por las entidades locales en su ámbito territorial y por instituciones o asociaciones promovidas por la iniciativa privada o por los propios afectados por la necesidad específica en cuestión.
Modificación realizada (13) por LEY 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestion Administrativa y Financiera, y de Organizacion de la Generalitat. [ 14964/2008 ] (DOGV de 29-12-2008) en vigor desde 01-01-2009
Artículo 14. De la familia, infancia y juventud.
Artículo 15. Actuaciones en el sector de la familia.
A los Servicios Sociales Especializados les corresponde la potenciación de actuaciones tendentes a la protección, promoción y estabilización de la estructura familiar, así como de las demás unidades de convivencia alternativa, como pilar social fundamental en la que se produce el nacimiento y desarrollo de la infancia y la juventud, con el objetivo social de favorecer el desarrollo armónico de niños y niñas y jóvenes dentro de la sociedad.
Programas especializados de intervención familiar.
Programas de mediación familiar.
Defensa de los derechos de los menores y las menores en caso de ruptura familiar.
Programas de apoyo a las familias numerosas.
Programas de atención al maltrato infantil.
Artículo 16. Actuaciones en el sector de la infancia.
Artículo 17. De las instituciones colaboradoras de integración familiar y de las entidades de mediación en materia de adopción internacional.
El Gobierno Valenciano establecerá los requisitos que han de reunir las entidades u organizaciones, no lucrativas, para ser:
Autorizadas como Instituciones Colaboradoras de Integración Familiar en materia de Protección de Menores.
Acreditadas como Entidades de Mediación en materia de Adopción Internacional, conforme a la normativa estatal e internacional vigente.
Artículo 18. Actuaciones en el sector de la juventud.
Fomentar y favorecer la inserción de los jóvenes mediante medidas de promoción personal, ocupacional, residencial, educativa, sociocultural y recreativas, tendentes a superar situaciones de inadaptación, fomentando su incorporación al trabajo y participación plena en la comunidad.
Artículo 19. Del Comisionado para la Protección del Menor.
Modificación realizada (Artículo 19) por Ley 12/2008, de 3 de julio, de protección integral de la infancia y la adolescencia de la Comunitat Valenciana. (DOGV de 10-07-2008) en vigor desde 10-10-2008
10/10/2008 (Vigente)
Artículo 20. De la tercera edad.
Promover el desarrollo socio-cultural de las personas mayores, potenciando su máxima libertad, actividad y plena integración social y óptima calidad de vida.
Prevenir la marginación, procurando su integración y participación en la sociedad.
Favorecer que las personas mayores permanezcan en su medio habitual, realizando acciones que eviten desarraigos que puedan conducir a su marginación, o atenten contra su libertad y salud.
Garantizar a las personas mayores una atención residencial adecuada en los casos de necesidad, incapacidad y falta de apoyo familiar, prestando una atención preferente a las personas mayores más desprotegidas y garantizando a todas ellas la libertad de elección de Centro Residencial.
Potenciar aquellos programas de intervención dirigidos a crear, coordinar o fomentar recursos sociales próximos (tales como la propia familia o vecindario) que proporcionen apoyos para la población mayor y que favorezcan su integración social con autonomía y su funcionamiento autónomo en el seno de la comunidad, para el correcto desarrollo de su bienestar y salud.
Artículo 21. De las personas con discapacidades.
Modificación realizada (21 (se deroga)) por LEY 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. [2017/12191] (DOGV de 30-12-2017) en vigor desde 01-01-2018
Modificación realizada (Artículo 21) por LEY 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad. [2003/4345] (DOGV de 11-04-2003) en vigor desde 12-04-2003
Artículo 22. De las drogodependencias.
Artículo 23. De los enfermos terminales.
Apoyo y atención psicológica al paciente y la paciente y a su entorno familiar, y al equipo asistencial.
Atención integral al paciente y la paciente en colaboración con hospitales especializados y atención primaria.
Atención y preparación de la familia en el proceso del duelo.
Resolución de la problemática social existente en torno a los enfermos y las enfermas y su familia, acceso a recursos sociales y establecimiento de la coordinación con la comunidad.
Actividad formativa continua (mediante programas específicos) para todas las personas profesionales implicadas o interesadas en estos problemas.
Artículo 24. De la mujer.
Artículo 25. De las minorías étnicas.
Su integración social, desde las fases educativas iniciales hasta la fase laboral.
En las fases educativas iniciales se luchará especialmente contra el absentismo escolar y toda forma de discriminación.
En la fase laboral se requerirá (del Departamento que en el Gobierno Valenciano gestione el fomento del empleo) la realización de planes específicos, en especial, de autoempleo para este colectivo, dadas las circunstancias especialmente complejas que acompañan su inserción en el mundo del trabajo.
La erradicación del chabolismo y la vivienda precaria, mediante la promoción, por parte de los poderes públicos, de alternativas urbanísticas y residenciales adecuadas y consensuadas con los destinatarios.
Artículo 26. De otros colectivos con riesgo de marginación.
2. Se realizarán actuaciones tendentes a favorecer la integración social de aquellos colectivos específicos que por una u otra causa se encuentren en situaciones carenciales, tales como marginados y transeúntes, refugiados y asilados, emigrantes, retornados, sean éstos hombres o mujeres, etcétera.
3. Se realizarán actuaciones tendentes a favorecer la integración social de los inmigrantes atendiendo a la normativa estatal y autonómica específica en materia de inmigración.
Modificación realizada (Artículo 26 (apdo. 3)) por LEY 16/2008, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestion Administrativa y Financiera, y de Organizacion de la Generalitat. [ 14964/2008 ] (DOGV de 29-12-2008) en vigor desde 01-01-2009
TÍTULO III.DE LOS EQUIPAMIENTOS, PROGRAMAS Y PRESTACIONES ECONÓMICAS.
Artículo 27. De los Centros Sociales.
Información, orientación y asesoramiento a la ciudadanía sobre sus derechos y los recursos existentes en el ámbito de los Servicios Sociales.
Prevención, detección y análisis de las situaciones de riesgo y necesidad social.
Desarrollo del asociacionismo como cauce para la cooperación social.
Prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio (como prestación de carácter doméstico, social y de apoyo) al individuo dentro de su núcleo familiar o de convivencia habitual.
Prestación de los Servicios de Convivencia y Reinserción Social, como alternativas al internamiento en instituciones.
Realización de aquellas otras actuaciones que se determinen según la normativa vigente.
Cooperación y animación comunitaria estimulando la participación de las entidades sociales y ciudadanas en los asuntos sociales que más directamente les atañen.
Artículo 28. De los Centros de Día.
La integración social de la ciudadanía y el asociacionismo.
La ocupación de los espacios de ocio y vida social.
La prevención y rehabilitación con el fin de lograr unas facultades físicas y psíquicas adecuadas.
El apoyo y tratamiento preciso para alcanzar la autonomía personal y el desarrollo social y afectivo.
Artículo 29. De los Centros de Acogida, Albergue y Comedores Sociales.
Prestaciones completas de carácter residencial, alojamiento y manutención.
Seguimiento postinstitucional, si fuera necesario.
Artículo 30. De los Centros Residenciales.
4. Se procurará su ubicación en lugares cercanos al transporte comunitario.
Actividades educativas, de convivencia, cooperación y autoayuda.
Artículo 31. De los Centros de Atención Temprana.
Podrá proseguirse el tratamiento asistencial en estos centros hasta la edad máxima de 6 años, siempre que se considere necesario para garantizar una mejor evolución e integración en el recurso educativo más adecuado, sin forzar el curso lógico del programa de intervención temprana..
Modificación realizada (Artículo 31) por Ley 12/2008, de 3 de julio, de protección integral de la infancia y la adolescencia de la Comunitat Valenciana. (DOGV de 10-07-2008) en vigor desde 10-10-2008
Artículo 32. De los Centros Ocupacionales.
Ámbito laboral (servicio de terapia ocupacional y actividades que permitan el equilibrio personal y favorezcan el desarrollo de habilidades, hábitos y destrezas laborales, con independencia del resultado productivo de las mismas).
Ámbito social (formación en habilidades, hábitos y destrezas para la convivencia social, así como orientación para una correcta utilización de los recursos comunitarios necesarios para el desarrollo y relación del discapacitado).
Ámbito personal (actividades tendentes a potenciar la autonomía personal y tratamientos psicológicos que favorezcan un proceso de autoestima y equilibrio emocional).
Artículo 33. Otros equipamientos.
Artículo 34. De las condiciones de los centros.
2. Se definirá, para cada uno de los centros, todos los condicionantes relativos a beneficiarios, ubicación, capacidad, habitabilidad, temporalidad, prestaciones, plantillas de personal y cualesquiera otras medidas que se consideren oportunas y favorezcan el bienestar psicológico y físico de los usuarios y las usuarias.
Artículo 35. De los programas.
Artículo 36. Sobre algunos programas específicos.
Entre estos programas figuran los dedicados a potenciar los talleres de jubilados y jubiladas, la balneoterapia (termalismo) y la estancia de las personas mayores en Residencias de Tiempo Libre y otras instalaciones dependientes, o no, de la Generalidad, así como cualesquiera otros que determine la Consejería competente en materia de Servicios Sociales.
Artículo 37. De las prestaciones económicas.
2. Dichas ayudas podrán tener carácter personal o podrán estar dirigidas a la familia o a un núcleo convivencial dado. Este es el caso de las prestaciones económicas regladas. A los beneficiarios y beneficiarias se les podrá exigir la realización de actividades y podrán recibir ayudas tendentes a la normalización de sus hábitos y a su plena integración social, a través de la formación o de la cooperación social que se determine en la propuesta de concesión.
Artículo 38. De las prestaciones económicas individualizadas.
Modificación realizada (38) por LEY 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2015) en vigor desde 01-01-2016
Artículo 39. De la gestión y pago de las prestaciones económicas.
TÍTULO IV.DE LA PARTICIPACIÓN E INICIATIVA SOCIAL Y DEL VOLUNTARIADO.
CAPÍTULO I.SOBRE EL CONSEJO VALENCIANO DE BIENESTAR SOCIAL.
Artículo 40. De los órganos específicos de asesoramiento y participación.
Artículo 41. De las funciones del Consejo Valenciano de Bienestar Social.
Asesorar al Gobierno Valenciano en materia de Servicios Sociales, formulando propuestas destinadas a mejorar los Servicios Sociales que sean competencia de la Generalidad y, en general, proponiendo cuantas medidas tengan relación directa con el ámbito de las funciones del Consejo.
Conocer, valorar e informar los proyectos legislativos y de planificación sectorial relativos a los diversos ámbitos de los Servicios Sociales.
Promover la realización de iniciativas análogas en los ámbitos municipal y comarcal.
Recoger las demandas sociales emanadas de los distintos sectores y colectivos sociales.
Fomentar la participación de los distintos sectores sociales y de las restantes Administraciones Públicas, impulsando la creación de Consejos de Bienestar Social en el ámbito local, comarcal o provincial.
Artículo 42. De los medios del Consejo Valenciano de Bienestar Social.
Artículo 43. De la composición del Consejo Valenciano de Bienestar Social.
Artículo 44. De las atribuciones de los miembros del Consejo Valenciano de Bienestar Social.
CAPÍTULO II.DE LA ORDENACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES.
Artículo 44 bis. Formas de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales.
Artículo 45. De la ordenación de los Servicios Sociales.
Artículo 46. De los Registros.
Modificación realizada (46 (apdo. 2)) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 47. De la autorización.
d) Que en los centros que reciben fondos públicos se constituyan órganos colegiados con participación de la dirección del centro, de su personal y de los propios usuarios y usuarias.
f) Que el centro publicite su sistema de ingresos y los precios de cada uno de sus servicios, y ponga a disposición de los usuarios y las usuarias el reglamento de régimen interior.
En los centros sostenidos con fondos públicos deberá haber un procedimiento objetivo y reglado para formalizar los ingresos, y la contribución de los usuarios y las usuarias se realizará a través de las correspondientes tasas reguladas por la normativa autonómica vigente.
i) Que el centro disponga de una póliza de seguros de responsabilidad civil que dé cobertura a los siniestros y a la responsabilidad en que pueda incurrir la persona titular del centro por los daños causados a terceros, incluidas las personas usuarias, así como a las personas trabajadoras, en el desarrollo de sus funciones. De la existencia de la mencionada póliza se informará a las personas usuarias i trabajadoras.
Modificación realizada (47 (apdo. 1.i), se añade)) por LEY 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. [2018/12241] (DOGV de 28-12-2018) en vigor desde 01-01-2019
Modificación realizada (47) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 47 bis. De la declaración responsable.
1. La Administración de la Generalitat podrá exigir la presentación de una declaración responsable, en los términos que se establezcan reglamentariamente, con carácter previo al funcionamiento de un servicio o de un programa, en la que el titular del servicio o del programa declarará que el funcionamiento de este cumple los requisitos exigidos a este efecto por la normativa aplicable, y en todo caso, los siguientes:
a) Que el servicio o programa funcione en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
f) Que el servicio disponga de una póliza de seguros de responsabilidad civil que dé cobertura a los siniestros y a la responsabilidad en que pueda incurrir la persona titular del servicio por los daños causados a terceros, incluidas las personas usuarias, así como a las personas trabajadoras, en el desarrollo de sus funciones. De la existencia de la mencionada póliza se informará a las personas usuarias.
2. Se entiende por declaración responsable el documento suscrito por la persona titular de una actividad empresarial o profesional en el que declara, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos establecidos en la normativa vigente, que dispone de la documentación que así lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de la actividad.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, la Administración podrá requerir a los interesados la presentación de la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos de funcionamiento del servicio o del programa, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente. En este caso, la falta de presentación de la mencionada documentación en plazo dará lugar a la caducidad de la declaración responsable.
4. En todo caso, la Administración se reserva la facultad de comprobar los requisitos que exija la normativa en cada momento.
Modificación realizada (47 bis (apdo. 1.f), se añade)) por LEY 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. [2018/12241] (DOGV de 28-12-2018) en vigor desde 01-01-2019
Artículo insertado por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 48. De la autorización provisional.
Modificación realizada (48) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 49. De la autorización definitiva.
Modificación realizada (49) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 50. Sobre sanciones por no tener autorización o no presentar declaración responsable
Modificación realizada (50) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 51. De la modificación de las condiciones.
Modificación realizada (51) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 52. De la competencia para las autorizaciones de funcionamiento.
Modificación realizada (52 (apdo. 1)) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 53. De la concertación con entidades privadas de iniciativa social.
Modificación realizada (53) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
CAPÍTULO III.SOBRE EL VOLUNTARIADO.
Artículo 54. Del voluntariado.
TÍTULO V.DE LA FINANCIACIÓN EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES.
Artículo 55. Sobre presupuestos.
Artículo 56. Sobre conciertos.
Modificación realizada (56 (apdo. 2)) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Artículo 57. Sobre precios públicos.
CAPÍTULO II.DE LA FINANCIACIÓN LOCAL.
Artículo 58. Sobre el Reglamento de Financiación Local para el Plan Concertado.
Artículo 59. Sobre el carácter del Plan Concertado.
CAPÍTULO III.DE LAS APORTACIONES DE LOS USUARIOS Y LAS USUARIAS.
Artículo 60. De la regulación de los precios públicos.
Modificación realizada (60 (se deroga)) por LEY 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. [2018/12241] (DOGV de 28-12-2018) en vigor desde 01-01-2019
Artículo 61. Sobre los principios que presiden el establecimiento de precios públicos.
Modificación realizada (61 (se deroga)) por LEY 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. [2018/12241] (DOGV de 28-12-2018) en vigor desde 01-01-2019
TÍTULO VI. DE LA ACCIÓN CONCERTADA.
Artículo 62. Concepto, régimen general y principios de la acción concertada.
Modificación realizada (62) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Artículo 63. Ámbito objetivo y requisitos exigidos para la acción concertada.
2. Podrán ser objeto de acción concertada.
Modificación realizada (63) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Artículo 64. Procedimientos de concertación y criterios de preferencia.
3. Podrán establecerse los siguientes criterios de selección de entidades.
Modificación realizada (64) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Artículo 65. Formalización y efectos de la acción concertada.
Modificación realizada (65) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Artículo 66. Financiación de la acción concertada.
3. Los importes derivados de la acción concertada se abonarán, previa presentación de la correspondiente factura por parte de la entidad concertada y con cargo al capítulo destinado a financiar los gastos corrientes de la Administración.
Modificación realizada (66) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Artículo 67. Duración de los conciertos.
Los conciertos deberán establecerse con una duración temporal no superior a cuatro años.
Las eventuales prórrogas, cuando estén expresamente previstas en el acuerdo de acción concertada, podrán ampliar la duración total del concierto a diez años. Al terminar dicho periodo, la Administración competente podrá establecer un nuevo concierto.
Modificación realizada (67) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
Artículo 68. Limitaciones, causas de extinción y resolución de conflictos.
Modificación realizada (68) por LEY 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat. (DOGV de 31-12-2016) en vigor desde 01-01-2017
TÍTULO VII.DE LAS GARANTÍAS EN LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS.
CAPÍTULO I.DE LA FUNCIÓN INSPECTORA.
Artículo 69. De la función inspectora.
Artículo 70. Sobre las funciones básicas de la Inspección.
Velar por el respeto de los derechos de los usuarios y las usuarias de los Servicios Sociales.
Controlar el cumplimiento de los niveles de calidad de los Servicios Sociales que se presten en la Comunidad Valenciana.
Supervisar el destino y la adecuada utilización de los fondos públicos concedidos a personas físicas o jurídicas por medio de subvenciones, contratos, convenios o cualquier otra figura similar contemplada en la normativa vigente.
Proponer a la Dirección General competente los planes de mejoras en la calidad de los servicios e informar de los resultados de su actividad inspectora.
Facilitar el asesoramiento e información a las personas interesadas sobre sus derechos y deberes así como la forma de cumplir las disposiciones vigentes sobre la materia.
Artículo 71. Sobre el desarrollo de las funciones inspectoras.
Comprobar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de Servicios Sociales, con propuesta de adopción de medidas correctoras y de sanción adecuada, en su caso.
Prestar asistencia técnica, facilitando información y colaborando con otros servicios de la Dirección General competente.
Obtener información de datos de cualquier naturaleza para facilitar el control de calidad de los Servicios Sociales que se presten en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
Elaborar informes y estudios en relación con las materias objeto de la Inspección.
Verificar el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones exigidas en la normativa para la integración en la red de Servicios Sociales de entidades, centros y servicios.
Comprobar la actuación de los centros y servicios, financiados total o parcialmente por fondos públicos, en sus aspectos funcionales, administrativos y económicos.
Llevar a cabo cualquier otra actuación que se le atribuya por la normativa vigente de Servicios Sociales.
Entrevistarse y solicitar información a los usuarios y las usuarias de los Servicios Sociales.
Artículo 72. Sobre los inspectores.
Entrar libremente, y sin previa notificación, en cualquier momento, en todo centro, establecimiento o servicio sujeto a esta Ley.
Efectuar las pruebas, tomas de muestras, investigaciones o exámenes necesarios para comprobar el cumplimiento de esta Ley y sus normas de desarrollo.
Realizar cuantas actuaciones sean precisas para el cumplimiento de las funciones de inspección que desarrollen.
Artículo 73. De la actuación de la inspección.
Artículo 74. De las actas de inspección.
Artículo 75. Sobre situaciones de riesgo inminente.
1. En el caso de que los inspectores actuantes apreciaren una situación de riesgo inminente o perjuicio grave para la salud o la seguridad de los usuarios y las usuarias, podrán adoptar las siguientes medidas cautelares durante el tiempo que subsista la situación o las causas que las han motivado:
CAPÍTULO II.DE LAS RESPONSABILIDADES.
Artículo 76. De los sujetos responsables.
2. Será obligación de los/las titulares y gestores de las entidades, centros y servicios el permitir a la inspección el acceso a las instalaciones y facilitar la información, documentos, libros y demás datos que les sean requeridos, así como a prestar toda la colaboración precisa para la comprobación del cumplimiento de la normativa vigente.
Artículo 77. Sobre las responsabilidades.
CAPÍTULO III.DE LAS INFRACCIONES.
Artículo 78. De las infracciones administrativas.
Artículo 79. De los tipos de infracciones.
Artículo 80. Sobre las infracciones leves.
Mantener los locales, instalaciones, mobiliario o enseres con deficiencias en su estado, en su funcionamiento, en su limpieza e higiene sin que se derive de ello riesgo para la integridad física o la salud de los usuarios y las usuarias.
No dar suficiente publicidad al sistema de admisiones y al precio de los servicios.
Modificar la capacidad asistencial de un centro en más o en menos de un 10 por 100 sin haber obtenido la autorización administrativa correspondiente.
Cometer cualquier otra infracción que vulnere lo dispuesto en la presente Ley o en sus normas de desarrollo y no constituya infracción grave o muy grave.
Modificación realizada (80 (apdo. 4)) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 81. Sobre infracciones graves.
No publicar el sistema que deba regir las admisiones, y falsear u ocultar información respecto al sistema de admisiones y el precio de los servicios.
Trasladar un centro sin haber obtenido la autorización administrativa correspondiente, ya sea provisional o definitiva.
Incumplir lo establecido en materia de ubicación, habitabilidad, instalaciones y módulos de personal exigidos por la normativa vigente en materia de servicios sociales como requisito indispensable para su funcionamiento, de acuerdo con la tipología específica de cada recurso.
Carecer de expediente individual o de aquellos documentos que reglamentariamente se establezcan que deben formar parte del mismo, según la tipología de cada recurso.
Incumplir con lo dispuesto en la normativa vigente sobre accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, si con ello se impide la libre circulación o el contacto con el exterior o se pone en riesgo la integridad del usuario.
No disponer de reglamento de régimen interior o no garantizar los derechos de los usuarios y las usuarias señalados en la presente Ley.
Admitir a personas con trastornos psíquicos que les impida decidir por sí mismas sin la autorización judicial expresa o, en caso de ingreso urgente, no haberlo puesto en conocimiento inmediato de dicha autoridad; no dar cuenta inmediata, en caso de incapacidad sobrevenida de algún residente, a la autoridad judicial por parte de la dirección del centro.
No conservar en buenas condiciones higiénicas y de habitabilidad los centros o servicios, de las que se derive riesgo para la integridad física o salud de los usuarios y las usuarias.
No instalar ni mantener en adecuadas condiciones de uso todas aquellas medidas de seguridad, protección contra incendios y evacuación, establecidas en esta Ley o en sus disposiciones de desarrollo, que figuren como requisitos indispensables para su autorización administrativa, de acuerdo con la tipología específica de cada recurso.
Aplicar las ayudas y subvenciones públicas a finalidades distintas de aquellas para las que hubieran sido otorgadas, sin perjuicio de otras responsabilidades civiles o penales en que se pueda incurrir.
Faltar a la claridad y transparencia en la administración, custodia y manejo de fondos y bienes del usuario de los centros por parte de los Directores y Administradores, cuando, debido a la situación física o psíquica de los usuarios o usuarias, estos últimos sean y actúen como guardadores de hecho, conforme al artículo 303 del Código Civil, y sin perjuicio de la responsabilidad penal en que hubieren incurrido.
Realizar otra acción u omisión que cause riesgo o daño efectivo para la salud, perjuicio para los usuarios y las usuarias o que conculque algún derecho reconocido por disposiciones normativas en el ámbito de los servicios Sociales que no constituya falta leve o muy grave, ya sea de forma consciente o deliberada, por abandono de la diligencia o falta de precaución exigible.
Modificación realizada (81 (apdos. 3 y 4)) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 82. Sobre infracciones muy graves.
Abrir o cerrar un centro, así como prestar un servicio, sin haber obtenido la correspondiente autorización administrativa, provisional o definitiva, del organismo competente en materia de Servicios Sociales, o sin haber presentado la correspondiente declaración responsable cuando esta sea exigida por la normativa vigente.
Obstruir la labor inspectora por impedir el acceso a las dependencias del centro, resistencia reiterada, coacción, amenazas, violencia o cualquier otra forma de presión ejercida sobre los inspectores.
Proporcionar a los usuarios y las usuarias un trato degradante que afecte a su dignidad, así como vulnerar su derecho a la intimidad, cualquier otro derecho o imponer dificultades para su disfrute.
Reincidir en la comisión de infracciones graves.
Las recogidas en el artículo 82 si de ellas se desprende daño grave irreparable a los usuarios o usuarias de los centros y servicios de Servicios Sociales.
Modificación realizada (82 (apdo. 1)) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Artículo 83. Del concepto de reincidencia.
CAPÍTULO IV.DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
Artículo 84. Sobre sanciones administrativas.
Por infracciones leves se podrán imponer las siguientes sanciones:
Por infracciones graves se podrán imponer las siguientes sanciones:
Cierre temporal del centro hasta la subsanación de la deficiencia con un período máximo de un año.
Por infracciones muy graves se podrán imponer las siguientes sanciones:
Multa de 2.500.001 a 10.000.000 de pesetas.
Prohibición de acceder a la financiación pública durante un período de hasta tres años.
Cierre temporal o definitivo del centro. Si es temporal no excederá de tres años.
En cualquier caso, las sanciones por infracciones graves y muy graves señaladas en los puntos 2 y 3 de los apartados b) y c) también se podrán imponer con carácter accesorio a las de naturaleza pecuniaria.
Artículo 85. De la graduación de las sanciones.
La gravedad del riesgo o peligro para los usuarios o usuarias.
Artículo 86. De la prescripción de las infracciones y de las sanciones.
Artículo 87. Sobre excepciones.
Modificación realizada (87) por LEY 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (DOGV de 29-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
CAPÍTULO V.DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.
Artículo 88. Del procedimiento sancionador.
Artículo 89. De la iniciación del procedimiento sancionador.
Artículo 90. Del instructor.
Artículo 91. Sobre medidas provisionales.
Exigir fianzas.
Suspender temporalmente actividades.
Inmovilizar y retirar productos por razones de higiene, sanidad y seguridad.
Inhabilitar dependencias o suspender temporalmente servicios específicos prestados por entidades y centros por razones de higiene, sanidad y seguridad.
Suspender la admisión de nuevos usuarios o usuarias.
Artículo 92. De la resolución del expediente sancionador.
Artículo 93. De recursos.
Artículo 94. De la publicidad de las sanciones.
El órgano que resuelva el expediente podrá acordar, por razones de ejemplaridad y siempre que se trate de infracciones graves o muy graves y cuando hayan adquirido firmeza en vía administrativa, la publicidad de las sanciones impuestas y nombre y apellidos de las personas físicas o jurídicas responsables, así como también la naturaleza de la infracción, tanto en los medios de comunicación social que se consideren oportunos como en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana o en el Boletín Oficial de la provincia o municipio correspondiente.
TÍTULO VIII.DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS Y LAS USUARIAS.
Artículo 95. Sobre generalidades acerca de derechos y deberes de los usuarios y las usuarias.
Artículo 96. De los reglamentos de los centros de Servicios Sociales.
Artículo 97. Sobre obligaciones de los usuarios y las usuarias.
Cumplir las normas de convivencia fijadas en los reglamentos de régimen interior de los centros de Servicios Sociales.
Observar una conducta basada en el mutuo respeto, encaminada a facilitar una mejor convivencia.
Colaborar con el personal especializado encargado de prestar la asistencia necesaria.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. Silencio administrativo en los procedimientos de acreditación en materia de servicios sociales.
En los procedimientos de acreditación a que se refiere el artículo 53 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, si transcurre el plazo de seis meses sin que se haya dictado resolución de acreditación, se entenderá desestimada la solicitud de acreditación por silencio administrativo.
La presente Ley entrará en vigor al mes de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.
Valencia, 25 de junio de 1997.
Eduardo Zaplana Hernández-Soro, Presidente.
Artículo 47 bis. De la declaración responsable
Ley 12/2008, de 3 de julio, de protección integral de la infancia y la adolescencia de la Comunitat Valenciana.
Fecha: 2003-04-12
Real Decreto-ley 9/2015, de 10 de julio, de medidas urgentes para reducir la carga tributaria soportada por los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fisicas y otras medidas de caracter economico.
desde 01/01/2009 hasta 01/01/2015
desde 10/10/2008 hasta 01/01/2009
desde 12/04/2003 hasta 10/10/2008
desde 04/08/1997 hasta 12/04/2003