Source: http://data.riksdagen.se/dokument/GQ0357
Timestamp: 2019-10-16 18:04:43+00:00
Document Index: 21015712

Matched Legal Cases: ['§1', '§5', '§9', '§10', '§ 6', '§7']

Regeringens proposition 2002/03:57
Effektivare pantbrevshantering m.m. Prop.
2002/03:57
I propositionen behandlas också frågan om det bör införas ett system för pantsättning av byggnader på annans mark. I den delen lämnas inte något förslag.
Innehållsförteckning Prop. 2002/03:57
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:448) om
................................................................ pantbrevsregister 4
2.2 .... Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 9
2.3 ................ Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken 10
4 Effektivare .......................................................pantbrevshantering 13
4.1 .......................................................................... Bakgrund 13
............................... 4.1.1 Nuvarande bestämmelser 13
................................................... 4.1.2 Publikt arkiv 14
4.2 ................................................ Överväganden och förslag 15
4.2.1 Behovet av en lagstiftning om registrering av
......................................... obelånade pantbrev 15
............ 4.2.2 Fastighetsägare som pantbrevshavare 16
..................................... 4.2.3 Registreringsåtgärder 22
4.2.4 Formerna för utlämnande av uppgifter ur
........................................... pantbrevsregistret 24
..................................... 4.2.5 Ingivande av ansökan 26
..................... 4.2.6 Företeende av skriftlig fullmakt 27
......................................................... 4.2.7 Sekretess 28
.......................................... 4.2.8 Skadeståndsfrågor 30
.................................................. 4.2.9 Avgiftsfrågor 31
5 Kreditsäkerhet ...................................i byggnader på annans mark 32
6 Ikraftträdande ................................................och övergångsfrågor 35
7 Kostnader .................................................och andra konsekvenser 36
8.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:448) om
pantbrevsregister .............................................................. 37
(1980:100) ........................................................................ 43
8.3 Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken ............. 44
Bilaga 1 Lagförslagen i promemorian (Ds 2002:8) ............................ 47
Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser ......................................... 55
Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag................................................. 56
Bilaga 4 Lagrådets yttrande................................................................. 64
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 2003........... 65
Rättsdatablad........................................................................................... 66
1.lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister,
2.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), och
3.lag om ändring i utsökningsbalken.
2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister
Pantbrevsregistret skall föras med Pantbrevsregistret skall föras med
hjälp av automatisk databehand- hjälp av automatiserad behandling.
3 §1 Pantbrevsregistret får användas för följande ändamål
1.för registrering av inteckningar och pantbrevshavare enligt denna
2.som underlag för beslut som får meddelas enligt denna lag, och
3. som underlag för underrättelser 3. som underlag för underrättelser
till pantbrevshavare om till registrerade pantbrevshavare
och dem som enligt 4 § skall anses
som pantbrevshavare om
a) innehållet i fastighetsregistrets a) innehållet i fastighetsregistrets
allmänna del och inskrivningsdel, allmänna del och inskrivningsdel,
b) taxeringsvärden och andra vid b) taxeringsvärden och andra vid
fastighetstaxering fastställda upp- fastighetstaxering fastställda upp-
gifter, gifter,
c) fastighetsägares och tomträtts- c) fastighetsägares och tomträtts-
havares postadresser. havares postadresser.
Inteckningen får registreras i En uppgift i pantbrevsregistret
pantbrevsregistret endast om den om en inteckning får förenas med
förenas med en uppgift om vem en uppgift om vem som har rätt att
som har rätt att råda över råda över registreringen (pantbrevs-
1Senaste lydelse 2000:252.
2Senaste lydelse 2000:252.
registreringen (pantbrevshavare). havare). Endast den som har fått Prop. 2002/03:57
Endast den som har fått tillstånd tillstånd enligt 14 § får registreras
enligt 14 § får registreras som som pantbrevshavare. Om registret
pantbrevshavare. inte innehåller någon uppgift om
pantbrevshavare, skall den som
senast har beviljats lagfart på
fastigheten anses som pantbrevs-
havare. Gäller inteckningen i tomt-
rätt, skall i stället den som enligt
fastighetsregistrets inskrivningsdel
är tomträttshavare anses som pant-
brevshavare.
Om en inteckning har varit föremål för beslut om utbyte enligt 22 kap.
8 § jordabalken, skall bestämmelserna i denna lag om inteckning i stället
gälla de genom utbytet beslutade pantbreven.
På begäran av den som ger in en På begäran av den som ger in en
ansökan om inteckning till inskriv- ansökan om inteckning till inskriv-
ningsmyndigheten skall verket föra ningsmyndigheten skall verket föra
in uppgift om inteckningen, om in en uppgift om inteckningen, om
sådan beviljas, i pantbrevsregistret. en sådan beviljas, i pantbrevs-
registret. Om sökanden begär det,
skall verket samtidigt föra in en
uppgift om pantbrevshavare.
Bestämmelserna i första stycket tillämpas även i samband med
ansökningar om sådana inteckningsåtgärder som avses i 22 kap. 7–9 och
11 §§ jordabalken.
På begäran av en innehavare av På begäran av en innehavare av
ett skriftligt pantbrev skall verket ett skriftligt pantbrev skall verket
föra in uppgift om den inteckning föra in en uppgift om den inteck-
som svarar mot pantbrevet i ning som svarar mot pantbrevet i
pantbrevsregistret. pantbrevsregistret. Om sökanden
begär det, skall verket samtidigt
föra in en uppgift om pantbrevs-
3 Senaste lydelse 1995:1414.
4 Senaste lydelse 1995:1414. 5
den förses med påskrift om att den inte längre medför någon rätt i den Prop. 2002/03:57 intecknade egendomen.
På begäran av den som är 7 §5
Om pantbrevsregistret inte inne-
registrerad som pantbrevshavare håller någon uppgift om pantbrevs-
skall verket registrera en ny pant- havare, skall verket på begäran av
brevshavare för inteckningen. Om den som enligt 4 § skall anses som
en ny pantbrevshavare registreras, pantbrevshavare föra in en uppgift
skall uppgiften om den tidigare om pantbrevshavare i registret.
pantbrevshavaren tas bort från
pantbrevsregistret.
Avregistrering eller byte av
pantbrevshavare
På begäran av den som är
registrerad som pantbrevshavare
skall verket ta bort uppgiften om
pantbrevshavare från pantbrevs-
Om sökanden begär det, skall
verket i samband med en åtgärd
enligt första stycket föra in en ny
uppgift om pantbrevshavare i
På begäran av den som är regi- På begäran av den som är regi-
strerad som pantbrevshavare skall strerad som pantbrevshavare eller
verket utfärda ett skriftligt pantbrev som enligt 4 § skall anses som
som svarar mot inteckningen. pantbrevshavare skall verket utfär-
Verket skall också utfärda ett skrift- da ett skriftligt pantbrev som svarar
ligt pantbrev, om kronofogdemyn- mot inteckningen. Verket skall
digheten har utmätt pantbrevet hos också utfärda ett skriftligt pantbrev,
den intecknade egendomens ägare om kronofogdemyndigheten har
och begär att ett skriftligt pantbrev utmätt pantbrevet hos den inteck-
skall utfärdas. I samband med att nade egendomens ägare och begär
det skriftliga pantbrevet utfärdas att ett skriftligt pantbrev skall
skall inteckningen tas bort från utfärdas. I samband med att det
pantbrevsregistret. skriftliga pantbrevet utfärdas skall
inteckningen tas bort från pant-
5 Senaste lydelse 1995:1414.
6 Senaste lydelse 1995:1414. 6
På begäran av pantbrevshavaren På begäran av den som är regi-
skall verket besluta att inteckningen strerad som pantbrevshavare eller
inte får tas bort från pantbrevs- som enligt 4 § skall anses som pant-
registret enligt 8 §. brevshavare skall verket besluta att
inteckningen inte får tas bort från
pantbrevsregistret enligt 8 §.
Ett beslut som avses i första stycket gäller till dess att inskrivningsmyndigheten har avslutat ett ärende enligt 22 kap. 7–11 §§ jordabalken. Om pantbrevshavaren begär det, får verket häva beslutet även dessförinnan.
På begäran av en kronofogde- På begäran av en kronofogde-
myndighet skall verket besluta att myndighet skall verket besluta att
en inteckning inte får tas bort från sådana registreringsåtgärder som
registret enligt 8 § och att någon ny anges i 7–8 §§ inte får vidtas. Ett
pantbrevshavare inte får registreras sådant beslut gäller till dess att
för den. Ett sådant beslut gäller till något annat har förordnats.
dess att något annat har förordnats.
Samtycke till vissa registrerings-
Om en ansökan om lagfart eller
en ansökan om inskrivning av
förvärv av tomträtt har förklarats
vilande, får en begäran enligt 7, 8
eller 10 § från den som enligt 4 §
skall anses som pantbrevshavare
beviljas endast om sökanden i
inskrivningsärendet har samtyckt
till åtgärden.
7Senaste lydelse 1995:1414.
8Senaste lydelse 1995:1414.
I ärenden enligt denna behöver ombud inte visa skriftlig fullmakt annat än verket anser att det behövs.
17 §9 Prop. 2002/03:57
Ansökningar om åtgärder som Ansökningar om åtgärder som
avses i 6, 7, 8 och 10 §§ samt avses i 6–8 och 10 §§ samt
framställningar om utlämnande av framställningar om utlämnande av
uppgifter i pantbrevsregistret får av uppgifter i pantbrevsregistret får av
den som har fått tillstånd enligt 14 § den som har fått tillstånd enligt 14 §
ges in till verket genom ett elekt- ges in till verket genom ett elekt-
roniskt dokument eller på något roniskt dokument eller på något
annat sätt med hjälp av automatisk annat sätt med hjälp av auto-
databehandling. matiserad behandling.
avses i 8 och 11 §§ får av avses i 8 och 11 §§ får av
kronofogdemyndigheten ges in med kronofogdemyndigheten ges in med
18 §10 I samband med registrerings-
åtgärder enligt 5, 6 och 9 §§ får verket hämta uppgifter om inteckningen från fastighetsregistrets inskrivningsdel med hjälp av automatisk databehandling.
lag upp om
2.Så snart lagen har trätt i kraft skall uppgifter i pantbrevsregistret om att Lantmäteriverket är pantbrevshavare tas bort från registret.
9Senaste lydelse 1995:1414.
10Senaste lydelse 2000:252.
2.2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen Prop. 2002/03:57
Sekretess gäller i verksamhet som Sekretess gäller i verksamhet som
avser förande av pantbrevsregistret avser förande av pantbrevsregistret
enligt lagen (1994:448) om pant- enligt lagen (1994:448) om pant-
brevsregister för uppgift om pant- brevsregister för uppgift om regi-
brevshavare, om det inte står klart strerad pantbrevshavare, om det
att uppgiften kan röjas utan att den inte står klart att uppgiften kan röjas
som uppgiften rör lider skada. utan att den som uppgiften rör lider
Trots sekretessen får uppgift Trots sekretessen får uppgift
lämnas till lagfaren ägare av den lämnas till den som senast har
fastighet som uppgiften rör eller, beviljats lagfart för den fastighet
om fastigheten är upplåten med som uppgiften rör eller, om
tomträtt, till tomträttshavare som fastigheten är upplåten med tomt-
har fått sitt förvärv inskrivet. rätt, till den som enligt fastighets-
registrets inskrivningsdel är tomt-
rättshavare.
2.3 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken Prop. 2002/03:57
Härigenom föreskrivs att 6 kap. 2 och 7 §§ samt 12 kap. 5 § utsökningsbalken skall ha följande lydelse.
Utmäts pantbrev i skepp eller Utmäts pantbrev i skepp eller
fastighet eller skuldebrev som är fastighet eller skuldebrev som är
intecknat i luftfartyg eller reserv- intecknat i luftfartyg eller reserv-
delar till luftfartyg hos den inteck- delar till luftfartyg hos den inteck-
nade egendomens ägare, skall pant- nade egendomens ägare, skall pant-
brevet eller inteckningshandlingen brevet eller inteckningshandlingen
tas i förvar. Om beslutet om tas i förvar. Om beslutet om
utmätning av pantbrev avser ett utmätning av pantbrev avser ett
datapantbrev, skall kronofogdemyn- datapantbrev, skall kronofogdemyn-
digheten begära att Lantmäteri- digheten begära att Lantmäteri-
verket utfärdar ett skriftligt pant- verket beslutar att sådana registre-
brev enligt 8 § lagen (1994:448) om ringsåtgärder som anges i 7–8 §§
pantbrevsregister. lagen (1994:448) om pantbrevs-
register inte får vidtas eller att
verket utfärdar ett skriftligt pantbrev
enligt 8 § nämnda lag.
1 Senaste lydelse 1998:1484. 10
Egendom som är i tredje mans Egendom som är i tredje mans
besittning får tas i förvar, förseglas besittning får tas i förvar, förseglas
eller märkas, när en sådan åtgärd eller märkas, när en sådan åtgärd
föreskrivs i 2–5 §§. Om ett beslut föreskrivs i 2–5 §§. Om ett beslut
om utmätning av pantbrev avser ett om utmätning av pantbrev avser ett
datapantbrev och tredje man är datapantbrev och tredje man är
registrerad som pantbrevshavare, registrerad som pantbrevshavare,
får kronofogdemyndigheten begära får kronofogdemyndigheten begära
att Lantmäteriverket beslutar att att Lantmäteriverket beslutar att
inteckningen inte får tas bort från sådana registreringsåtgärder som
pantbrevsregistret och att någon ny anges i 7–8 §§ lagen (1994:448) om
pantbrevshavare inte får regi- pantbrevsregister inte får vidtas.
streras.
Pantbrev som gäller i fastigheten och ej är belånat får tagas i förvar av kronofogdemyndigheten. Sedan pantbrevet har tagits i förvar, får det ej
pantförskrivas utan myndighetens tillstånd.
I fråga om datapantbrev skall I fråga om datapantbrev skall
kronofogdemyndigheten i stället kronofogdemyndigheten i stället
begära att Lantmäteriverket beslutar begära att Lantmäteriverket beslutar
om att inteckningen inte får tas bort om att sådana registrerings-
från pantbrevsregistret och att åtgärder som anges i 7–8 §§ lagen
någon ny pantbrevshavare inte får (1994:448) om pantbrevsregister
registreras. När ett sådant beslut inte får vidtas. När ett sådant beslut
har meddelats, får pantbrevet inte har meddelats, får pantbrevet inte
användas för pantsättning utan användas för pantsättning utan
kronofogdemyndighetens tillstånd. kronofogdemyndighetens tillstånd.
2Senaste lydelse 1995:1398.
3Senaste lydelse 1995:1398.
3 Ärendet och dess beredning Prop. 2002/03:57
förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. I förhållande Prop. 2002/03:57 till lagrådsremissen har mindre ändringar av redaktionell art gjorts i
4 Effektivare pantbrevshantering
Den 1 juli 1994 trädde lagen (1994:448) om pantbrevsregister i kraft.
Lagen innebär att det, förutom skriftliga pantbrev, även kan utfärdas s.k.
datapantbrev. Ett datapantbrev kommer inte till uttryck i något fysiskt
föremål utan endast i en registrering i ett särskilt register, pantbrevs-
registret. För att en inteckning skall få registreras i pantbrevsregistret
fordras att den är införd i fastighetsregistrets inskrivningsdel och att
registreringen i pantbrevsregistret förenas med en uppgift om vem som
har rätt att råda över inteckningen, pantbrevshavare.
Vid en pantsättning med användande av ett datapantbrev ersätts över-
lämnandet av pantbrevet av en registreringsåtgärd; borgenären registreras
som pantbrevshavare i pantbrevsregistret (se 6 kap. 2 § jordabalken).
Pantbrevsregistret förs av Lantmäteriverket med hjälp av automatiserad
För att en inteckning skall få registreras i pantbrevsregistret fordras,
såsom nyss har nämnts, bl.a. att den i pantbrevsregistret förenas med en
uppgift om pantbrevshavare. Endast den som har beviljats särskilt till-
stånd får registreras som pantbrevshavare (se 4 § lagen om pantbrevs-
register). Tillstånd att bli registrerad som pantbrevshavare beviljas av
Lantmäteriverket. Vid tillståndsprövningen skall särskilt beaktas att
sökanden har tillgång till den tekniska utrustning och den tekniska
sakkunskap som krävs för pantbrevsregistrets funktion, att det finns
tillfredsställande former för betalning av bl.a. stämpelskatt och expe- 13
ditionsavgifter och att sökanden i övrigt uppfyller krav på lämplighet (se Prop. 2002/03:57 14 §).
4.1.2Publikt arkiv
Lantmäteriverket har även utformat en tjänst som riktar sig till
fastighetsägare. Verket erbjuder fastighetsägare att omvandla icke-pant-
satta skriftliga pantbrev till datapantbrev för förvaring i det publika Prop. 2002/03:57 arkivet.
4.2.1Behovet av en lagstiftning om registrering av obelånade pantbrev
Det är emellertid viktigt att det publika arkivet bygger på en tillfredsställande rättslig grund, så att några rättsförluster inte uppkommer. Systemet grundas i dag på avtal mellan Lantmäteriverket och berörda pantbrevshavare respektive fastighetsägare. Ett system som grundas på avtal kan ha vissa fördelar. Det kan t.ex. vara flexibelt och lätt att
anpassa efter nya förhållanden. Ett avtalsgrundat system kan emellertid
också ha nackdelar. Som har konstaterats i promemorian kan det vara Prop. 2002/03:57 förenat med juridiska oklarheter som i förlängningen kan leda till
rättsförluster. Enligt Svenska Bankföreningen är det just olika slag av juridiska oklarheter som har gjort att banker och kreditinstitut inte fullt ut har utnyttjat möjligheten att registrera pantbrev i arkivet.
4.2.2Fastighetsägare som pantbrevshavare
Man kan då tänka sig två huvudalternativ. Det ena huvudalternativet är att tillåta att fastighetsägare registreras som pantbrevshavare, trots att de
inte har tillstånd enligt 14 § lagen om pantbrevsregister. Det andra
huvudalternativet är att tillåta att inteckningar står kvar i pantbrevs- Prop. 2002/03:57 registret även om de saknar uppgift om pantbrevshavare samt att
föreskriva att, där uppgift om pantbrevshavare saknas, fastighetsägaren skall anses som pantbrevshavare.
Denna variant har emellertid nackdelar.
Till att börja med kan konstateras att den förutsätter att man frångår en grundläggande princip i det nuvarande systemet, nämligen att endast den som har fått särskilt tillstånd kan registreras som pantbrevshavare.
En variant på det första huvudalternativet är att Lantmäteriverket Prop. 2002/03:57 självmant registrerar den som beviljas ny lagfart som pantbrevshavare för
de pantbrev som var registrerade på den förgående lagfarna ägaren. De praktiska olägenheterna skulle då bli mindre. Det skulle inte krävas något särskilt ansökningsförfarande och därmed inte heller någon självständig prövning från Lantmäteriverkets sida. Lantmäteriverket skulle, på ett tekniskt förhållandevis enkelt sätt, kunna hämta uppgift om lagfartsförhållandena från fastighetsregistret. Nackdelen med systemet är att det vanligen tar någon eller några månader innan ägarbyten föranleder ändringar i fastighetsregistret. Redovisningen i pantbrevsregistret skulle alltså inte hålla helt jämna steg med löpande förändringar i ägarförhållandena. De problem som denna eftersläpning kan ge upphov till skulle emellertid i och för sig kunna lösas (se närmare under nästföljande rubrik).
Överlåtarens ställning påverkas inte. Lagfart beviljas först när äganderätten till fastigheten har övergått till förvärvaren och överlåtaren således redan har förlorat behörigheten att pantsätta fastigheten. Därmed har han eller hon inte heller något intresse av att disponera över
obelånade pantbrev. Däremot kan det inträffa att förvärvaren i samband
En vilandeförklaring innebär inte annat än att inskrivningsmyndigheten inte slutligen har tagit ställning till ansökan. Om ansökan sedermera beviljas, kommer dock den företrädesrätt som lagfarten ger att räknas från dagen för ansökan om lagfart (jfr 17 kap. jordabalken). Den som har fått sin ansökan om lagfart vilandeförklarad är också behörig att ansöka om inteckning i fastigheten. Så länge lagfartsansökan inte har beviljats, kommer emellertid normalt en sådan inteckningsansökan att förklaras vilande (jfr 22 kap. 1 och 4 §§ jordabalken).
Såsom ovan har nämnts har den som har köpt en fastighet ett intresse av att fastigheten inte belastas av någon panträtt. En vanlig rutin i samband med en överlåtelse är därför att obelånade skriftliga pantbrev överlämnas till köparen i samband med att köpeskillingen betalas. Köparen är härigenom garanterad att dessa pantbrev inte är pantförskrivna eller kommer att pantförskrivas. Genom att ansöka om lagfart kan köparen också försäkra sig om att säljaren inte längre kan inteckna fastigheten (se 22 kap. 1 och 2 §§ jordabalken) och att hans eller hennes förvärv har företrädesrätt framför andra eventuella överlåtelser av egendomen (17 kap. 1 § jordabalken).
för betalning att inteckningar som är registrerade i pantbrevsregistret Prop. 2002/03:57 avregistreras och att de skriftliga pantbrev som därvid utfärdas
överlämnas till honom eller henne. Såsom vi redan har varit inne på kan emellertid ett sådant förfaringssätt ibland vara opraktiskt, i synnerhet om köparen själv föredrar att pantbrevet kommer till uttryck i ett datapantbrev. En annan möjlighet är att säljaren och köparen gemensamt ser till att pantbrevet registreras på en betrodd tredje man, t.ex. en bank. Lagstiftningen bör emellertid ge köparen ytterligare skydd. Bestämmelsen bör lämpligen anknyta till vad som gäller om vilandeförklaring av lagfartsansökan. Sålunda bör, om någon har ansökt om lagfart på fastigheten och ansökan har förklarats vilande, den som har lagfart på fastigheten inte kunna få till stånd några registreringsåtgärder i pantbrevsregistret annat än efter samtycke från den som har fått sin ansökan vilandeförklarad.
En inskrivningsmyndighet kan även besluta om uppskov i ett lagfartsärende. Uppskov kan beslutas om ansökan avser en fastighet som ingår i en beslutad men inte fullbordad sammanläggning. Uppskov kan också beslutas om det är nödvändigt för utredningen eller om ärendet med hänsyn till sin art och omfattning inte lämpligen kan avgöras omedelbart (se 19 kap. 13–15 §§ jordabalken). Ett beslut om uppskov innebär att ärendet skall tas upp på nytt på en ny inskrivningsdag. Om lagfartsansökan sedermera beviljas, kommer den företrädesrätt som lagfarten ger att räknas från dagen för ansökan om lagfart (jfr 17 kap. jordabalken).
äganderätt styrks. Bestämmelsen gör det vidare möjligt för en fastig- Prop. 2002/03:57 hetsägare som saknar lagfart att söka inteckning eller annan inskrivning,
om han eller hon kan styrka sin äganderätt. Han eller hon kan däremot inte få lagfart själv. Det finns också en möjlighet att i särskild ordning få äganderättsförhållandena klarlagda vid en förrättning som lantmäterimyndigheten håller enligt lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering.
4.2.3Registreringsåtgärder
s. 38–41).
fastighetsägaren hellre att inteckningen avregistreras och att ett skriftligt Prop. 2002/03:57 pantbrev överlämnas till honom eller henne. Att ställa krav på samtycke
från fastighetsägaren skulle emellertid komplicera och fördröja handläggningen betydligt. Det framstår i stället som tillräckligt att fastighetsägaren, liksom pantbrevshavare med tillstånd, underrättas om registreringen (se 5, 6 och 8 §§ förordningen [1994:598] om pantbrevsregister). Det ger honom eller henne möjlighet att i efterhand ändra en inte önskvärd eller felaktig registrering. – Det sagda utesluter inte att den som dittills har stått registrerad som pantbrevshavare kan ha en skyldighet gentemot fastighetsägaren att återställa pantbrevet i sedvanlig skriftlig form. En sådan skyldighet kan följa av avtal eller av den allmänna vårdplikt som pantbrevshavare har för vad de har mottagit av fastighetsägaren. Denna fråga bör dock inte regleras i lagen om pantbrevsregister.
4.2.4Formerna för utlämnande av uppgifter ur pantbrevsregistret
som pantbrevshavare. Bör han eller hon då också ha samma rätt till Prop. 2002/03:57
terminalåtkomst som den registrerade pantbrevshavaren?
En förutsättning för tillstånd att bli registrerad som pantbrevshavare är
att sökanden har tillgång till den tekniska utrustning och den tekniska
sakkunskap som fordras för pantbrevssystemets funktion (se 14 § andra
stycket 1 lagen om pantbrevsregister). Elektronisk kommunikation med
pantbrevsregistret sker för närvarande genom fast uppkoppling – inte via
Internet. Enskilda fastighetsägare saknar i allmänhet den utrustning som
krävs för en fast uppkoppling. Ett system där alla fastighetsägare har
terminalåtkomst till pantbrevsregistret via Internet skulle förutsätta
kostnadskrävande anpassningar hos Lantmäteriverket. Enskilda fastig-
hetsägare torde inte heller ha något mer påtagligt behov av en möjlighet
till terminalåtkomst. De enda uppgifter i pantbrevsregistret som en
fastighetsägare har rätt att få del av – och som inte finns tillgängliga i
fastighetsregistret – är nämligen uppgifter om pantbrevshavare i den egna
fastigheten. Dessa uppgifter kan fastighetsägaren dessutom alltid få
genom en skriftlig eller muntlig förfrågan hos Lantmäteriverket. Det bör
mot den nu angivna bakgrunden för närvarande inte införas några
bestämmelser om att fastighetsägare – som inte själv har fått tillstånd att
registreras som pantbrevshavare – skall ha rätt till terminalåtkomst till
Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling samt
Ett utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling
kan ske på olika sätt, t.ex. genom användning av e-post eller genom
utlämnande på diskett eller cd-rom. Uppgifter som har lämnats ut på
detta sätt kan mottagaren bearbeta.
Med urval och bearbetning avses att en myndighet söker fram upp-
gifter utifrån vissa parametrar. En viss begränsad information tas alltså
fram ur en större mängd information.
Lantmäteriverket har ifrågasatt om förslaget inte medför att verket får
lämna ut personuppgifter som avser inteckningar på medium för
automatiserad behandling. Lantmäteriverket har också tagit upp frågan
om personuppgifter i pantbrevsregistret som avser inteckningar får
behandlas genom urval och bearbetning, exempelvis urvalsdragningar för
direkt marknadsföring. Finns det, mot bakgrund av vad Lantmäteriverket
har uttalat, anledning att komplettera lagen om pantbrevsregister med
ytterligare regler till skydd för den enskildes integritet?
I 3 § lagen om pantbrevsregister anges de ändamål som pantbrevs-
registret får användas för. Pantbrevsregistret får sålunda användas för
registrering av inteckningar och pantbrevshavare, som underlag för
beslut som meddelas enligt lagen om pantbrevsregister och som underlag
för underrättelser till pantbrevshavare om innehållet i bl.a.
fastighetsregistrets allmänna del och inskrivningsdel (se 3 § lagen om
pantbrevsregister, se även prop. 1993/94:197 s. 58 och 59). Ändamåls-
bestämmelsen utgör en uttömmande reglering av ändamålen för
pantbrevsregistret. Registret får – till skillnad från fastighetsregistret –
inte användas för att tillhandahålla uppgifter för direkt marknadsföring
(jfr 2 § 6 lagen [2000:224] om fastighetsregister). 25
Enligt personuppgiftslagen (1998:204) får personuppgifter bara Prop. 2002/03:57 behandlas om det är lagligt. Den personuppgiftsansvarige skall se till att
personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in. Med behandling av personuppgifter avses varje åtgärd som vidtas med uppgifterna, t.ex. lagring, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande, sammanställning och samkörning (se 3 § och 9 § första stycket d personuppgiftslagen [1998:204]). Ett utlämnande av personuppgifter i pantbrevsregistret som syftar till att möjliggöra att uppgifterna kan användas för direkt marknadsföring är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in och är alltså inte tillåtet enligt vare sig lagen om pantbrevsregister eller personuppgiftslagen. Det gäller oavsett om utlämnandet sker i pappersform eller på elektroniskt medium. Även en s.k. urvalsdragning för direkt marknadsföring är oförenlig med ändamålen.
4.2.5Ingivande av ansökan
Skälen för regeringens bedömning: En pantbrevshavare med tillstånd enligt 14 § lagen om pantbrevsregister får ge in sina ansökningar till Lantmäteriverket genom ett elektroniskt dokument eller på något annat sätt med hjälp av automatiserad behandling. Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande (se 17 §). De elektroniska dokumenten överförs till Lantmäteriverket genom en fast uppkoppling – inte via Internet.
Som Domstolsverket har påpekat hindrar bestämmelserna i lagen om Prop. 2002/03:57 pantbrevsregister inte att ansökningar som görs av andra än dem som har
beviljats tillstånd enligt 14 § lagen om pantbrevsregister ges in till Lantmäteriverket i elektronisk form, exempelvis genom e-post. Den som saknar tillstånd är dock skyldig att, om Lantmäteriverket begär det, bekräfta en elektroniskt överförd ansökan genom en egenhändigt undertecknad handling (se 10 § tredje stycket förvaltningslagen [1986:223]).
4.2.6Företeende av skriftlig fullmakt
Risken för att den som har tillstånd enligt 14 § kommer att företa obehöriga registreringsåtgärder får bedömas vara liten. För tillstånd krävs att sökanden uppfyller krav på lämplighet. Om så inte längre är fallet,
kan tillståndet återkallas (se 14 och 15 §§). Risken för uppsåtliga fel
torde därför vara försumbar. Däremot kan det givetvis inte uteslutas att Prop. 2002/03:57 en tillståndshavare någon gång begår ett fel av oaktsamhet. Det kan dock
antas att tillståndshavaren i så fall kommer att se till att den felaktiga registreringen ändras och att eventuell skada ersätts. För övrigt torde det endast undantagsvis inträffa att en obehörig registreringsåtgärd medför någon skada. Av särskild betydelse är härvid att en obehörig registreringsåtgärd inte i sig medför att panträtt upplåts i fastigheten. För att panträtt skall uppkomma fordras även att fastighetens ägare har pantförskrivit fastigheten.
4.2.7Sekretess
Remissinstanserna: Fastighetsägarna Sverige har avstyrkt förslaget. Övriga remissinstanser har tillstyrkt förslaget eller inte haft några invändningar mot det.
Skälen för regeringens förslag: I samband med att pantbrevsregistret inrättades diskuterades om uppgifterna i registret skulle vara offentliga eller ges ett sekretesskydd. Särskilt med hänsyn till att ett offentligt
pantbrevsregister befarades kunna medföra inte obetydliga skador för
Vi anser mot denna bakgrund att övervägande skäl talar för att det Prop. 2002/03:57 förhållandet att någon pantbrevshavare inte finns registrerad – och att
således fastighetsägaren skall anses som pantbrevshavare – inte bör ges sekretesskydd.
4.2.8Skadeståndsfrågor
Om den som uppträder som ombud står under särskild tillsyn, får det antas att han eller hon omgående kommer att se till att en felaktig registrering ändras och att eventuell skada ersätts. Rör det sig om en svensk bank, riskerar den annars – utöver att Lantmäteriverket återkallar dess tillstånd enligt 14 § lagen om pantbrevsregister – att Finansinspektionen vidtar åtgärder. Också i de fall den obehöriga åtgärden har vidtagits av någon som inte står under särskild tillsyn, finns det normalt inte anledning att anta annat än att denne vidtar rättelseåtgärder och ersätter uppkommen skada. Man kan för övrigt räkna med att Lantmäteriverket vid bedömningen av om fullmakt behöver företes eller inte tar hänsyn till ombudets vilja och förmåga att rätta en felaktig registrering och ersätta skada. Om Lantmäteriverket har underlåtit att kräva in fullmakt där det förelåg objektiva skäl att göra det, får gällande skadeståndsregler normalt till effekt att staten blir skadeståndsansvarig, eftersom den obehöriga åtgärden hade undvikits om verket hade krävt in
fullmakt. Några ytterligare bestämmelser om detta behövs inte.
Sammanfattningsvis innebär detta att det inte finns något behov av att Prop. 2002/03:57 ändra skadeståndsbestämmelserna i lagen om pantbrevsregister
4.2.9Avgiftsfrågor
Promemorians bedömning: Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning. Promemorian innehåller dock inte något om att Lantmäteriverket skall kunna meddela föreskrifter om undantag (se promemorian s. 48–50).
Remissinstanserna: Domstolsverket och Lantmäteriverket har anfört att förslaget om att den enskilde fastighetsägaren skall krävas på betalning för varje åtgärd som initieras av honom eller henne och att avgiften då skall betalas genom post- eller bankgiro är kostnadsineffektivt och inte bör genomföras. Även Inskrivningsmyndigheten i Norrtälje har ifrågasatt formerna för uppbörden av avgifterna. I övrigt har remissinstanserna godtagit promemorians bedömning.
Om avgiften inte kan debiteras någon som har tillstånd enligt 14 §, Prop. 2002/03:57 måste den enskilde fastighetsägaren krävas på betalning. Det kan ske
t.ex. genom faktura för varje åtgärd. Avgiften kan då betalas med post- eller bankgiro. Med tanke på att avgifterna är 3, 4, 5 eller 20 kr beroende på åtgärd (se 15 § förordningen om pantbrevsregister), riskerar dock Lantmäteriverkets kostnader för uppbörden av avgifterna att bli väsentligt högre än avgifterna. Det medför att avgifter från åtgärder som genomförs av pantbrevshavare med tillstånd måste användas för att täcka dessa kostnader. Som Domstolsverket och Lantmäteriverket har påpekat kan en sådan ordning inte anses vara kostnadseffektiv. Att generellt avgiftsbefria åtgärder som begärs av fastighetsägare och finansiera dessa med avgifter från åtgärder som begärs av pantbrevshavare med tillstånd eller att ta ut en extra hög avgift för dessa åtgärder strider dock mot grundläggande principer om statliga avgifter (se prop. 1989/90:138 s. 7 f. och prop. 1993/94:197 s. 52 f.).
5 Kreditsäkerhet i byggnader på annans mark
Byggnadspantutredningens förslag behandlades i propositionen 1997/98:98. Där konstaterades att förslaget från rättslig synpunkt var väl genomtänkt men att det ändå, på grund av sin komplicerade karaktär, torde vara ägnat att leda till tillämpningsproblem. Den föreslagna säkerhetsformen ansågs också vara förenad med andra olägenheter, bl.a. av markpolitiskt slag. Vidare konstaterades att en panträtt i registrerad nyttjanderätt inte skulle komma att få samma säkerhetsmässiga valör som panträtt i fast egendom och därmed inte heller minska lånekostnaderna för byggnadernas ägare i någon mera betydande mån. Det ansågs mot denna bakgrund att förslaget inte borde genomföras. Inte heller ansågs det att det genom andra slag av lösningar – som hade övervägts inom Justitiedepartementet och diskuterats med företrädare för kreditinstituten
– var möjligt att förbättra kreditmöjligheterna i de aktuella fallen (se a. prop. s. 23 f.).
säkerhetsmässiga valör som panträtt i fast egendom eller tomträtt. Prop. 2002/03:57 Byggnadernas ägare torde därmed inte kunna minska sina lånekostnader i
någon mera betydande mån.
6 Ikraftträdande och övergångsfrågor
Nästa fråga blir hur pantbreven i det publika arkivet skall fogas in i det nya systemet. Det publika arkivet bygger på särskilda avtal som Lantmäteriverket har träffat med berörda pantbrevshavare respektive fastighetsägare. Det kan synas tala för att det publika arkivet avvecklas efter en granskning av förhållandena i varje särskilt fall. En prövning i varje enskilt fall – grundad på en begäran från respektive fastighetsägare
– skulle emellertid bli synnerligen arbets- och kostnadskrävande.
verkets ställe. Därmed kommer funktionen som pantbrevshavare utan Prop. 2002/03:57 vidare att övergå på den lagfarna ägaren.
7 Kostnader och andra konsekvenser
8 Författningskommentar Prop. 2002/03:57
8.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister
3.som underlag för underrättelser till registrerade pantbrevshavare och dem som enligt 4 § skall anses som pantbrevshavare om
I andra stycket har hittills föreskrivits att en inteckning får registreras i Prop. 2002/03:57 pantbrevsregistret endast om den är förenad med uppgift om pantbrevs-
havare. Enligt den nu föreslagna lydelsen får en uppgift om en inteckning förenas med en uppgift om vem som är pantbrevshavare. Det är alltså inte nödvändigt att föra in en sådan uppgift. Liksom tidigare får endast den som har beviljats tillstånd enligt 14 § registreras som pantbrevshavare.
Om den registrerade inteckningen saknar uppgift om pantbrevshavare,
skall den som senast har beviljats lagfart på fastigheten anses som
pantbrevshavare. Om det beviljas en ny lagfart på fastigheten, blir
således den nya lagfarna ägaren automatiskt att anse som pantbrevs-
havare. Därmed blir det också denne som kommer att ha rådighet över
registreringen. Samtidigt förlorar den som dittills har haft lagfart rådighet
över inteckningen.
Med ”lagfart” avses här inte bara sådana beslut som har tillkommit
enligt nuvarande lagstiftning utan även beslut som har tillkommit enligt
motsvarande äldre föreskrifter och som har förts in i lagfartsprotokoll,
fastighetsbok eller motsvarande.
Vem som senast har beviljats lagfart för fastigheten framgår normalt
av fastighetsregistrets inskrivningsdel. För ett mycket begränsat antal
fastigheter saknas dock egentlig lagfartsuppgift. I stället lämnas under en
särskild rubrik, ”gruppinformation”, uppgifter eller hänvisningar om
ägandeförhållandena. Dessa kan innehålla uppgift om lagfart på
fastigheten. I den mån dessa uppgifter svarar mot ett beslut om lagfart
som har förts in i lagfartsprotokoll, fastighetsbok eller motsvarande är
även sådana uppgifter relevanta.
Om den intecknade fastigheten har flera lagfarna ägare, kommer
samtliga att vara att anse som pantbrevshavare. Rådigheten över inteck-
ningen kommer i så fall att tillkomma dem gemensamt. Motsvarande blir
fallet om en inteckning gäller i flera fastigheter och dessa har skilda
Av andra stycket framgår vidare att, om en inteckning för en fastighet
som är upplåten med tomträtt saknar uppgift om pantbrevshavare, den
som enligt fastighetsregistrets inskrivningsdel är tomträttshavare skall
På begäran av den som ger in en ansökan om inteckning till
inskrivningsmyndigheten skall verket föra in en uppgift om inteckningen,
om en sådan beviljas, i pantbrevsregistret. Om sökanden begär det, skall
verket samtidigt föra in en uppgift om pantbrevshavare.
Paragrafen innehåller bestämmelser om registrering av nya inteck-
ningar i pantbrevsregistret. Med den utformning som 4 § hittills har haft
har det vid sådan registrering alltid registrerats också en uppgift om
pantbrevshavare. Såsom 4 § nu utformas blir detta inte nödvändigt. I
första stycket av förevarande paragraf har emellertid klargjorts att uppgift 38
om pantbrevshavare dock alltid skall registreras, om inteckningssökan- Prop. 2002/03:57 den begär det. Om någon sådan uppgift inte förs in, skall fastighetens
lagfarna ägare anses som pantbrevshavare (se förslaget till ändring i 4 § andra stycket).
(Jfr 7 a § i promemorians förslag.) Prop. 2002/03:57 I paragrafen, som är ny men delvis motsvarar den tidigare 7 §, har
införts bestämmelser om avregistrering respektive byte av pantbrevshavare (se avsnitt 4.3.3.).
Paragrafen innehåller bestämmelser om att Lantmäteriverket kan besluta att en inteckning inte får tas bort från registret. Denna möjlighet att ”spärra” mot avregistrering skall ses mot bakgrund av bestämmelserna om inskrivningsåtgärder i 22 kap. 7–11 §§ jordabalken (jfr 22 kap. 13 § jordabalken). I första stycket har gjorts samma tillägg som i 8 §, dvs. också den som skall anses som pantbrevshavare ges möjlighet att initiera en spärr mot avregistrering.
11 § Prop. 2002/03:57
17 § Prop. 2002/03:57
Paragrafen handlar om användningen av elektroniska dokument eller andra former av datakommunikation. I första stycket, som innehåller en uppräkning av de olika slag av ansökningar som får ges in med hjälp av automatiserad behandling, har gjorts en mindre ändring som beror på att det har tillkommit ett par nya slag av registreringsåtgärder (jfr 7 och 7 a §§). Vidare har i detta stycke och i andra stycket uttrycket ”automatisk databehandling” ersatts med ”automatiserad behandling” (se 2 § ovan).
fullmakt för att få föra talan för annans räkning. Såsom har utvecklats i Prop. 2002/03:57 4.3.6 har övervägande skäl ansetts tala för att det i viss utsträckning bör
vara möjligt att för annans räkning begära registreringsåtgärder utan att därvid visa upp någon skriftlig fullmakt. Av förevarande paragraf framgår sålunda att skriftlig fullmakt inte behöver visas upp annat än om Lantmäteriverket anser att det behövs. Bestämmelsen är tillämplig i såväl registreringsärenden som andra ärenden enligt lagen om pantbrevsregister. Möjligheten att göra ansökan utan att visa upp skriftlig fullmakt torde framför allt få betydelse om ombudet är någon som har fått tillstånd enligt 14 § lagen om pantbrevsregister.
8.2Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)
Ändringen i första stycket innebär att sekretess gäller endast för Prop. 2002/03:57 uppgift om registrerad pantbrevshavare (se avsnitt 4.3.7). En uppgift om
att en inteckning saknar uppgift om registrerad pantbrevshavare – och att den lagfarna ägaren eller, om fastigheten är upplåten med tomträtt, tomträttshavare som har fått sitt förvärv inskrivet, sålunda skall anses som pantbrevshavare – omfattas inte av sekretess. Uppgifter av detta slag får alltså lämnas ut. Ändamålsbestämmelsen i 3 § lagen om pantbrevsregister innebär dock vissa begränsningar vad gäller sättet för utlämnande.
8.3Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken
Pengar samt löpande skuldebrev och annan handling, vars företeende utgör villkor för rätt att kräva betalning eller påkalla fullgörande av
annan förpliktelse, skall tagas i förvar.
I fråga om pantbrev och andra inteckningshandlingar som är belånade Prop. 2002/03:57
tillämpas bestämmelserna i första stycket endast om det finns särskilda
skäl. Om egendomen inte tas i förvar eller ett sådant beslut som avses i
första stycket andra meningen inte meddelas, skall i stället förbud
meddelas innehavaren att utan kronofogdemyndighetens tillstånd lämna
ut egendomen eller vidta någon annan åtgärd med den till skada för
Om tredje man har handpanträtt eller retentionsrätt i egendom som tas i
förvar, innehar kronofogdemyndigheten egendomen för hans räkning.
I paragrafens första stycke har bestämmelsen om att kronofogdemyn-
digheten kan begära att inteckningen inte får tas bort från pantbrevs-
registret och att någon ny pantbrevshavare inte får registreras ersatts med
att kronofogdemyndigheten kan begära att sådana registreringsåtgärder
som anges i 7–8 §§ lagen om pantbrevsregister inte får vidtas.
Pantbrev som gäller i fastigheten och ej är belånat får tagas i förvar av
kronofogdemyndigheten. Sedan pantbrevet har tagits i förvar, får det ej
I fråga om datapantbrev skall kronofogdemyndigheten i stället begära
att Lantmäteriverket beslutar om att sådana registreringsåtgärder som
anges i 7–8 §§ lagen (1994:448) om pantbrevsregister inte får vidtas.
När ett sådant beslut har meddelats, får pantbrevet inte användas för
pantsättning utan kronofogdemyndighetens tillstånd.
I paragrafens andra stycke har gjorts samma ändring som i 6 kap. 7 §
I pantbrevsregistret får föras in en uppgift om vem som har rätt att råda över registreringen (pantbrevshavare). Endast den som har fått tillstånd enligt 14 § får registreras som pantbrevshavare.
Om sådan uppgift saknas, skall den som senast har beviljats lagfart på fastigheten anses som pantbrevshavare. Gäller inteckningen i tomträtt, skall i stället den som enligt fastighetsregistrets inskrivningsdel är tomträttshavare
Pantbrevsregistret skall föras Pantbrevsregistret skall föras
med hjälp av automatisk databe- med hjälp av automatiserad be-
handling. handling.
3. som underlag för under- 3. som underlag för underrät-
rättelser till pantbrevshavare om telser till registrerade pantbrevs-
havare och de som enligt 4 § är att
anse som pantbrevshavare om
a)innehållet i fastighetsregistrets allmänna del och inskrivningsdel,
b)taxeringsvärden och andra vid fastighetstaxering fastställda uppgifter,
c)fastighetsägares och tomträttshavares postadresser.
På begäran av den som ger in en 5 §
På begäran av den som ger in en
ningsmyndigheten skall verket ningsmyndigheten skall verket
föra in uppgift om inteckningen, föra in uppgift om inteckningen,
om sådan beviljas, i pantbrevs- om sådan beviljas, i pantbrevs-
registret. registret. Om sökanden begär det,
skall verket också föra in en
Bestämmelserna i första stycket tillämpas även i samband med ansökningar om sådana inteckningsåtgärder som avses i 22 kap. 7–9 och
föra in uppgift om den inteckning föra in uppgift om den inteckning
som svarar mot pantbrevet i pant- som svarar mot pantbrevet i pant-
brevsregistret. brevsregistret. Om sökanden begär
det, skall verket också föra in en
I fråga om inteckningar som har beviljats före den 1 januari 1972 gäller bestämmelserna i denna paragraf om pantbrev även sådana inteckningshandlingar som avses i 24 § lagen (1970:995) om införande av nya jordabalken. En sådan handling behöver dock inte förstöras om den förses med påskrift om att den inte längre medför någon rätt i den
intecknade egendomen.
Byte av pantbrevshavare Registrering av pantbrevs-
pantbrevshavare från registret.
På begäran av pantbrevshavaren På begäran av den som är
skall verket besluta att inteck- registrerad som pantbrevshavare
ningen inte får tas bort från pant- eller som enligt 4 § är att anse
brevsregistret enligt 8 §. som pantbrevshavare skall verket
besluta att inteckningen inte får tas
bort från pantbrevsregistret enligt
uppgifter i pantbrevsregistret får uppgifter i pantbrevsregistret får
av den som har fått tillstånd enligt av den som har fått tillstånd enligt
14 § ges in till verket genom ett 14 § ges in till verket genom ett
elektroniskt dokument eller på elektroniskt dokument eller på
något annat sätt med hjälp av något annat sätt med hjälp av
automatisk databehandling. automatiserad behandling.
kronofogdemyndigheten ges in kronofogdemyndigheten ges in
Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken Prop. 2002/03:57
Härigenom föreskrivs att 6 kap. 2 och 7 §§ samt 12 kap. 5 § Bilaga 1
utsökningsbalken skall ha följande lydelse.
Pengar samt löpande skuldebrev och annan handling, vars företeende
utgör villkor för rätt att kräva betalning eller påkalla fullgörande av
delar till luftfartyg hos den in- delar till luftfartyg hos den in-
tecknade egendomens ägare, skall tecknade egendomens ägare, skall
pantbrevet eller inteckningshand- pantbrevet eller inteckningshand-
lingen tas i förvar. Om beslutet om lingen tas i förvar. Om beslutet om
datapantbrev, skall kronofogde- datapantbrev, skall kronofogde-
myndigheten begära att Lant- myndigheten begära att Lant-
mäteriverket utfärdar ett skriftligt mäteriverket beslutar att sådana
pantbrev enligt 8 § lagen registreringsåtgärder som anges i
(1994:448) om pantbrevsregister. 7–8 §§ lagen (1994:448) om
pantbrevsregister inte får vidtas
eller att verket utfärdar ett skrift-
ligt pantbrev enligt 8 § nämnda
Kan det antagas att handling som avses i första eller andra stycket
undanhålls eller har förkommit, skall i stället sekundogäldenären eller
annan förpliktad meddelas förbud att fullgöra sin förpliktelse till annan
än kronofogdemyndigheten eller den som myndigheten anvisar.
Utmätning av en rättighet som är registrerad enligt lagen (1998:1479)
om kontoföring av finansiella instrument skall säkerställas genom
registrering av utmätningen enligt den lagen. Utmäts en rättighet som
förvaltas enligt 3 kap. i nämnda lag skall säkerställandet i stället ske
genom underrättelse till förvaltaren om utmätningen. Detsamma gäller
om utmätningen avser en panträtt i en rättighet som förvaltas enligt det
om utmätning av pantbrev avser om utmätning av pantbrev avser
ett datapantbrev och tredje man är ett datapantbrev och tredje man är
registrerad som pantbrevshavare, registrerad som pantbrevshavare, 53
får kronofogdemyndigheten begä- får kronofogdemyndigheten begä-
ra att Lantmäteriverket beslutar att ra att Lantmäteriverket beslutar att
pantbrevsregistret och att någon anges i 7–8 §§ lagen (1994:448)
ny pantbrevshavare inte får regi- om pantbrevsregister inte får vid-
streras. tas.
begära att Lantmäteriverket beslu- begära att Lantmäteriverket beslu-
tar om att inteckningen inte får tas tar om att sådana registrerings-
bort från pantbrevsregistret och åtgärder som anges i 7–8 §§ lagen
att någon ny pantbrevshavare inte (1994:448) om pantbrevsregister
får registreras. När ett sådant inte får vidtas. När ett sådant
beslut har meddelats, får pant- beslut har meddelats, får pant-
brevet inte användas för pant- brevet inte användas för pant-
sättning utan kronofogdemyndig- sättning utan kronofogdemyndig-
hetens tillstånd. hetens tillstånd.
som har rätt att råda över regist- råda över registreringen (pantbrevs-
reringen (pantbrevshavare). Endast havare). Endast den som har fått
den som har fått tillstånd enligt 14 § tillstånd enligt 14 § får registreras
får registreras som pantbrevshavare. som pantbrevshavare. Om registret
inte innehåller någon uppgift om Prop. 2002/03:57
pantbrevshavare, skall den som Bilaga 3
föra in en uppgift om pantbrevshavare.
4 Senaste lydelse 1995:1414. 57
5Senaste lydelse 1995:1414.
6Senaste lydelse 1995:1414.
10 §7 Prop. 2002/03:57
På begäran av pantbrevshavaren På begäran av den som är regi- Bilaga 3
Ett beslut som avses i första stycket gäller till dess att inskriv-
ningsmyndigheten har avslutat ett ärende enligt 22 kap. 7–11 §§
jordabalken. Om pantbrevshavaren begär det, får verket häva beslutet
även dessförinnan.
En pantbrevshavare har på grund Den som är registrerad som
av registreringen de rättigheter och pantbrevshavare eller som enligt
skyldigheter som följer med inne- 4 § skall anses som pantbrevs-
havet av ett skriftligt pantbrev. havare har de rättigheter och skyl-
digheter som följer med innehavet
av ett skriftligt pantbrev.
7 Senaste lydelse 1995:1414.
8 Senaste lydelse 1995:1414. 59
Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Prop. 2002/03:57
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 22 § sekretesslagen (1980:100) skall
Trots sekretessen får uppgift Trots sekretessen får uppgift läm-
lämnas till lagfaren ägare av den nas till den som senast har beviljats
fastighet som uppgiften rör eller, lagfart för den fastighet som upp-
om fastigheten är upplåten med giften rör eller, om fastigheten är
tomträtt, till tomträttshavare som upplåten med tomträtt, till den som
har fått sitt förvärv inskrivet. enligt fastighetsregistrets inskriv-
ningsdel är tomträttshavare.
tas i förvar. Om beslutet om tas i förvar. Om beslutet om utmät-
utmätning av pantbrev avser ett ning av pantbrev avser ett data-
datapantbrev, skall kronofogdemyn- pantbrev, skall kronofogdemyndig-
digheten begära att Lantmäteri- heten begära att Lantmäteriverket
verket utfärdar ett skriftligt pant- beslutar att sådana registre-
Utmätning av en rättighet som är registrerad enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument skall säkerställas genom registrering av utmätningen enligt den lagen. Utmäts en rättighet som förvaltas enligt 3 kap. i nämnda lag skall säkerställandet i stället ske genom underrättelse till förvaltaren om utmätningen. Detsamma gäller om utmätningen avser en panträtt i en rättighet som förvaltas enligt det
2 Senaste lydelse 1995:1398.
datapantbrev och tredje man är datapantbrev och tredje man är Prop. 2002/03:57
registrerad som pantbrevshavare, registrerad som pantbrevshavare, Bilaga 3
I fråga om pantbrev och andra inteckningshandlingar som är belånade
Rättsdatablad Prop. 2002/03:57
Lag om ändring i lagen 17 §
om pantbrevsregister