Source: https://www.uohs.cz/cs/verejna-podpora/sbirky-rozhodnuti/detail-4581.html
Timestamp: 2019-05-20 05:04:48+00:00
Document Index: 25723966

Matched Legal Cases: ['§ 6', 'zákona č. 59', '§ 18', 'zákona č. 71', '§ 6', 'zákona č. 59', '§ 55', 'zákona č. 337', '§ 6', 'zákona č. 59']

Rozhodnutí: VP/S040/04-160
Ostravské opravny a strojírny-prominutí daně
Finanční úřad Ostrava 1
Č.j.: VP/S 40/04-160 V Brně dne 20.dubna 2004
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 4.3.2004 na základě žádosti Finančního úřadu Ostrava I ze dne 1.3.2004 č.j. 38287/04/388911/4490 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst.1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:
Správní řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory ve formě prominutí penále za opožděné platby daně ze závislé činnosti a funkčních požitků (penále a úrok za posečkání daně) podle § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. v celkové výši 386 972 Kč,
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 4.3.2004 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon"), kterou podal Finanční úřad Ostrava I dopisem ze dne 1.3.2004, č.j 184/48086/2003.
poskytovatelem veřejné podpory je Finanční úřad Ostrava I,
kontaktní osobou je Ing. Ivona Mičulková,
dopis Ostravských opraven a strojíren, s.r.o. ve věci zproštění mlčenlivosti Finančního úřadu,
výpis z Obchodního rejstříku společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o.,
žádost společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. o prominutí penále na základě platebního výměru 1030005935,
žádost společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. o prominutí úroku č.j. 140950/03/ 388911/4490,
dopis Finančního úřadu Ostrava I, č.j. 46265/04/388911/4490 ze dne 5.3.2004 ve věci doplnění údajů, týkající se společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o.
Společnost Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. požádala o prominutí penále na základě platebního výměru 1030005935. Toto penále ve výši 305 277 Kč bylo předepsáno za opožděné platby daně z příjmu ze závislé činnosti. Dále společnost požádala o prominutí úroku dle č.j. 140950/03/388911/4490 ve výši 81 695 Kč za dobu posečkání daně z příjmů ze závislé činnosti .
Předmětné penále na dani z přidané hodnoty společnosti, vztahující se k daňovým povinnostem za zdaňovací období 1997 až 1998 bylo vyměřeno Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. v souvislosti s povodněmi, které zasáhly oblast v roce 1997, ale je také zapříčiněno platební nekázní jejich největšího odběratele České dráhy, s.o. (dále jen "ČD, s.o.). Škody způsobené povodněmi v červenci roku 1997 byly vyčísleny na 117 mil. Kč a společnost proti tomuto živlu nebyla pojištěna. Hospodaření společnosti v roce 1997 bylo ukončeno ztrátou ve výši 85 mil. Kč. V této době společnosti dlužil největší obchodní partner, kterými byly ČD, s.o., 170 mil. Kč v pohledávkách po lhůtě splatnosti. Rovněž ve stejném roce společnost v souvislosti se zmíněnými problémy musela propustit 350 zaměstnanců. Problémy s platební morálkou ČD, s.o., po transformaci na ČD, a.s., přetrvávají i v současnosti, kdy pohledávka za ČD, s.o. (dnes ČD, a.s.) dosáhla výše 249,61 mil. Kč. K plnému obnovení činnosti společnosti došlo v září 1998, kdy společnost převzali noví majitelé, kteří rovněž doplatili dlužné mzdy a odstupné.
Pokud dojde k odpuštění penále za opožděné platby daně ze závislé činnosti a funkčních požitků (penále a úrok za posečkání daně) společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. kdy jednou z příčin jeho vzniku bylo neplnění finančních závazků společnosti ČD, s.o. a následně ČD, a.s., tedy společnosti se 100% účastí státu, nejedná se ve svém důsledku o zvýhodnění společnosti, nýbrž pouze o odstranění následků, které společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. vznikly v důsledku nezaplacení závazků této společnosti řádně a včas. Společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. nebude poskytnuto plnění, které zvýší její majetek, ani poskytnuta výhoda, díky které nedojde ke zmenšení majetku společnosti, i když by k němu dojít mělo. V posuzovaném případě se jedná pouze o odstranění následků, které společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. vznikly neproplacením faktur společností ČD, s.o. Pokud by tato společnost řádně splnila svou povinnost, nevznikl by dluh společnosti Ostravské opravny a strojírny, s.r.o. na dani a následně ani penále, jehož odpuštění je předmětem žádosti.
Úřad na základě výše uvedeného usoudil, že shora popsané opatření ve formě prominutí penále na dani z přidané hodnoty, vzhledem k tomu, že penále za opožděné platby daně ze závislé činnosti a funkčních požitků (penále a úrok za posečkání daně) jsou důsledkem odstraňování následků povodně, kterou společnost zasáhla v červenci roku 2003 a dále vzhledem ke skutečnosti, že odpuštěním penále na dani z příjmů je kompenzována škoda způsobená platební neschopností státního podniku a vzhledem k jeho malé výši nebude narušovat ani hrozit narušením hospodářské soutěže, ani nebude dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy ES.
Dne 16.4.2004bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník ve stanovené lhůtě nevyužil.
Finanční úřad Ostrava I
Jurečkova 2
700 39 Moravská Ostrava
VP/S040/04-160