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Timestamp: 2019-02-20 16:39:02
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 76', 'Artículo 5', 'artículo 79', 'Artículo 6', 'artículo 80', 'Artículo 7', 'artículo 76', 'Artículo 8', 'artículo 77']

Reglamento de la ley para la proteccion y preservacion del ambiente del estado de guanajuato, en materia de areas naturales protegidas
título Reglamento de la ley para la proteccion y preservacion del ambiente del estado de guanajuato, en materia de areas naturales protegidas
DECRETO GUBERNATIVO NÚMERO 176, MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCION Y PRESERVACION DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO, EN MATERIA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Tomo CXXXVIII
Guanajuato, Gto., a 19 de Septiembre del 2000
Decreto Gubernativo Número 176, mediante el cual se expide el Reglamento de la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato, en materia de Áreas Naturales Protegidas.
RAMÓN MARTIN HUERTA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 77 FRACCIONES II, III Y XXIII DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO; 2, 5 Y 10 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUANAJUATO; 1, 2 Y 6 FRACCIÓN XIX DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO, Y
Que mediante Decreto Legislativo número 229, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 08 de febrero del 2000, se creó la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato, que entre otros objetivos define los principios de la política ambiental en el Estado.
La preocupación ciudadana sobre el deterioro de los recursos naturales y su confianza en las instituciones de Gobierno, exigen una regulación eficiente y eficaz en materia de protección de Áreas Naturales.
La regulación adecuada del establecimiento, manejo y administración de las Áreas Naturales Protegidas, ofrecen importantes beneficios tanto al medio ambiente como a la sociedad que se desenvuelve en él, ofreciendo importantes beneficios tangibles tanto al medio ambiente como a la sociedad, ya que pueden servir como reservorio de recursos vivos, ayudar al abastecimiento de agua superficial y subterránea, regular el clima, proteger recursos culturales, así como permitir la recreación y la educación y puede llegar a jugar un papel importante en el desarrollo social y económico de las poblaciones locales.
La regulación de Áreas Naturales Protegidas tiene como principal objetivo la conservación y preservación de nuestro entorno, se busca detener en proceso de sobreexplotación y destrucción en que se han visto inmersas la flora y la fauna, derivados del desarrollo económica y acelerado crecimiento demográfico que se vive en la entidad, buscando en todo momento el beneficio común entre medio ambiente y sociedad.
Atendiendo a las disposiciones legales y consideraciones anteriormente expuestos, he tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO GUBERNATIVO NÚMERO 176
Artículo Único.- Se expide el Reglamento de la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato, en materia de Áreas Naturales Protegidas.
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCION Y PRESERVACION DEL
AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO, EN MATERIA DE ÁREAS
Artículo 1.- El presente reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato, en lo relativo al establecimiento, administración y manejo de las áreas naturales protegidas de competencia estatal y es de observancia general en todo el Estado;
Artículo 2.- La aplicación de este Reglamento corresponde al Ejecutivo del Estado, al Instituto de Ecología y a la Procuraduría de Protección al Ambiente, sin perjuicio de las atribuciones de otras dependencias del Ejecutivo Federal, Estatal y de los Municipios, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en el ámbito de su respectiva jurisdicción.
Artículo 3.- Para efectos de aplicación e interpretación del presente Reglamento se estará a las definiciones contenidas en la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato, así como a las siguientes:
I.- Administración: Dirección y ejecución de las acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de preservación, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales a través de la gestión, uso adecuado y aplicación de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuentan las áreas naturales protegidas y la participación social;
II.- Área Natural Protegida: Las zonas del territorio Estatal y aquéllas sobre las que el Estado ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la Ley y el presente Reglamento;
III.- Instituto: Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato;
IV.- Ley: Ley para la Protección y preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato;
V.- Manejo: Aplicación del conjunto de decisiones estrategias y acciones tendientes a alcanzar objetivos de conservación, protección, aprovechamiento sustentable, investigación, educación, capacitación y recreación en las áreas naturales protegidas.
VI.- Programa de manejo: Instrumento rector que establece los lineamientos básicos, estrategias y acciones para lograr los objetivos de la protección de un área natural protegida;
VII.- Promovente: Personas físicas o morales que pretenden realizar obras o actividades, susceptibles de sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental;
VIII.- Registro: Registro Público de la Propiedad;
IX.- Zona de Influencia: Superficies aledañas a la poligonal de un área natural protegida que mantiene una interacción social, económica o ecológica, con ésta; y
X.- Zonificación: La delimitación, dentro de un área natural protegida, de zonas definidas en función de la vocación natural del suelo, de su uso actual y potencial, acorde con sus propósitos de conservación y que estarán sujetas a regímenes diferenciados en cuanto al manejo, las actividades y usos permisibles en cada una de ellas; así como a las limitaciones y condicionantes a que dichas actividades quedan sujetas.
DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE INTERÉS ESTATAL
Artículo 4.- Las áreas naturales del territorio estatal a que se refiere el artículo 76 de la Ley, podrán ser materia de protección, para los propósitos, efectos y modalidades que se señalan y se realizarán en ellas solamente los usos, actividades y aprovechamientos sustentables, en los términos de éste reglamento, de la Ley y demás ordenamientos aplicables.
Artículo 5.- En virtud de lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley el Programa que establezca el sistema de Áreas Naturales protegidas para el estado de Guanajuato deberá contener:
I.- Un diagnostico general de las características físicas, biológicas y socioeconómicas Estatales;
II.- El marco legal bajo el cual se establecer el Sistema de Áreas Naturales Protegidas;
III.- El Sistema Estatal de Áreas Naturales: definición, objetivos, categorías de manejo y los criterios de selección;
IV.- Políticas de gestión del Sistema de Áreas Naturales Protegidas;
V.- Las estrategias de desarrollo, desde el punto de vista, administrativo, social, financiero, entre otros;
VI.- Los instrumentos para la gestión y operación;
VII.- Los Aspectos económicos del Sistema Estatal estableciendo algunas figuras de financiamiento;
VIII.- La Coordinación Institucional como un mecanismo útil para lograr la consolidación de los objetivos de conservación y desarrollo sustentable de las Áreas Naturales Protegidas; y
IX.- Las estructuras organizativas e institucionales, para la operación, seguimiento y evaluación del Sistema Estatal.
Artículo 6.- En virtud de lo dispuesto por el artículo 80 de la Ley, el Instituto de Ecología establece el Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas para el Estado de Guanajuato, quedando a su cargo su coordinación y regulación.
Artículo 7.- Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 76 de la Ley, las Áreas Naturales que se integrarán a! Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas para el Estado de Guanajuato, deberán cumplir con los siguientes elementos distintivos y objetivos.
I.- Las Reservas de Conservación. Se constituirán en zonas poco alteradas, preferentemente despobladas y mayores a 10,000 hectáreas, que contengan alta diversidad biológica, muestras de ecosistemas y/o elementos de flora y fauna silvestre representativos y/o en estatus.
Tienen como objetivo proteger, conservar y mantener fenómenos o procesos naturales inalterados para preservar la diversidad biológica, los ecosistemas y/o especies. Asimismo, fomentar los estudios e investigación científica, la educación ambiental y la difusión de los beneficios que proporcionan los bienes y servicios ambientales de estas Áreas.
En estas áreas se prohibirán las actividades económicas que puedan alterar las características y procesos naturales de los ecosistemas y se permitirán solo las instalaciones mínimas con fines de apoyo a la investigación científica, la educación ambiental y en su caso la recreación o turismo de bajo impacto;
II.- Las Áreas de Uso Sustentable: Se establecerán en zonas que comprenden cuencas hidrológicas, recursos forestales y/o elementos de flora y fauna silvestre, en las que existan desarrollos agropecuarios, potencial recreativo y poblaciones rurales, pero que aún conservan rasgos y funciones de importancia ecológica.
Tienen como objetivo producir bienes y servicios que respondan a las necesidades económicas, sociales y culturales de la población, con base en el aprovechamiento sustentable de usos compatibles.
En éstas áreas se deberán realizar estudios tendientes a conocer el potencial de aprovechamiento de los recursos naturales, así como el impacto ambiental, antes de poner en práctica cualquier desarrollo. Se permitirán usos privados, actividades de recreación y turismo de bajo impacto, previo permiso de las autoridades competentes. Asimismo se deberá fomentar la capacitación y la educación ambiental a los habitantes y visitantes;
III.- Las Áreas de Restauración Ecológica: Se constituirán en zonas que contentan ecosistemas cuyos procesos ecológicos eran importantes y que debido a actividades antropogénicas, han visto disminuidas o eliminadas estas características, pero que pueden ser recuperadas.
Tienen como objetivo restaurar e incrementar las funciones y procesos originales del área, atrayendo la inversión privada y fomentando la participación social, a través de la investigación científica y tecnológica que proporcione alternativas para recuperar los ecosistemas.
En estas áreas se deberá fomentar el cambio de actitudes sobre las formas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales a través de programas de capacitación y educación. Se permitirá la realización de desarrollos que repercutan en la recuperación de los ecosistemas. Se promoverán mecanismos que permitan que el costo de recuperación del área sea cubierto por los usuarios y beneficiarios de los bienes y servicios a recuperar;
IV.- Los Monumentos Naturales: Se establecerán en zonas que contengan rasgos naturales considerados sobresalientes a escala estatal, y que merezcan protección debido a su carácter único o por estar en una situación crítica que pueda llevarlos a la desaparición. Pueden estar asociados con elementos de importancia arqueológica o de cultura local.
Su objetivo es proteger y preservar los rasgos naturales, así como los valores arqueológicos o culturales incluidos, fomentar las actividades turísticas y recreativas, salvo si los rasgos que se protegen son vulnerables, la investigación, la capacitación educación ambiental.
En los monumentos naturales solamente se podrán hacer modificaciones si estas repercuten en beneficio de los rasgos que se quieren proteger. Se permitirá el uso y aprovechamiento de los recursos naturales siempre y cuando se haga de manera sustentable y compatible con la protección de los rasgos naturales, otros usos y sin perjuicio de los permisos, licencias o autorizaciones, que corresponda emitir a las autoridades competentes; y
V.- Los Parques Ecológicos: Se constituirán en zonas con una superficie mínima de 25 hectáreas, que contengan elementos naturales, de fácil acceso desde y dentro de los centros de población y con potencial para uso recreativo y educación ambiental.
Tienen como objetivo brindar oportunidades de recreo o esparcimiento en espacios naturales e instalaciones artificiales que contribuyen a la formación de una cultura ambiental, a detener la degradación de los recursos del área y a mantener la calidad del paisaje y su superación con la introducción de nuevas variedades de flora y fauna, bajo estricto control.
En los parques ecológicos no se permitirá el establecimiento de instalaciones que pueden causar daños a los elementos naturales que se protegen, o que impacten al paisaje. Se deberá promover la recreación, la educación ambiental y las actividades culturales.
Artículo 8.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley, la identificación de áreas naturales que se incorporarán al Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas para el Estado de Guanajuato, se realizará atendiendo a los siguientes elementos y criterios:
I.- Biológicos:
a).- Representación de sistemas ecológicos, diversidad y riqueza biológica;
b).- Representación de comunidades, formaciones y asociaciones vegetales;
c.).- Sitios de concentración de fauna y comunidades o poblaciones particulares de fauna;
d).- Existencia de especies endémicas, en peligro de extinción, amenazadas, raras, sujetas a protección especial o de distribución restringida a escala estatal o nacional;
e).- Hábitat de importancia para especies migratorias;
f).- Ecosistemas de alta fragilidad; y
g).- Sitios con función de corredor biológico.
II.- Grado de Amenaza del área:
a).- Deterioro de cuencas hidrológicas;
b).- Pérdida de la superficie original del o los ecosistemas;
c).- Fragmentación de los ecosistemas o hábitat;
d).- Presión sobre especies claves para la preservación del equilibrio ecológico;
e).- Deforestación, erosión o azolve de cuerpos de agua; y
f).- Sobreexplotación de recursos naturales.
III.- Oportunidades de Protección y conservación de un área:
a).- Interés manifiesto de los habitantes, propietarios o poseedores de proteger el área, así como de las autoridades municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localice el área;
b).- Asociación de elementos naturales con valores culturales, históricos, escénicos, arqueológicos o recreativos;
c).- Disponibilidad de estudios de investigación sobre el área;
d).- Interés manifiesto de organizaciones sociales de participar en la protección de un área; y
e).- Disponibilidad de financiamiento de organizaciones no gubernamentales internacionales, nacionales o estatales, de instituciones académicas, de investigación, empresas privadas.
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