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Timestamp: 2019-05-25 11:19:17+00:00
Document Index: 155936962

Matched Legal Cases: ['art. 19', 'art.14', 'art. 32', 'art. 30', 'art.19', 'art. 19', 'art.20']

ESERCIZIO ASSOCIATO DELLE FUNZIONI FONDAMENTALI-QUADRO GENERALE
La legge n. 135/2012 di conversione del DL 95/2012 e, in particolare, l’art. 19, ha individuato le funzioni fondamentali dei Comuni e le modalità di esercizio associato delle stesse funzioni e dei servizi comunali. Pubblichiamo una nota di lettura sulle numerose novità introdotte per i Piccoli Comuni (fino 5.000 abitanti) e le forme associative delle Unioni di Comuni e delle Convenzioni.
L’art.14, commi da 25 a 31, del D.L. n. 78/10, convertito con la legge 122/2010 e successivamente modificato, in ultimo dal D.L. 95/2012 convertito con legge 135/2012, introduce per i piccoli comuni, l’obbligo della gestione associata dell’esercizio delle funzioni fondamentali, incidendo sull’assetto funzionale e organizzativo degli enti interessati prevedendo che tutti i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti esercitino obbligatoriamente in forma associata, mediante unioni di comuni (art. 32 TUEL) o convenzione (art. 30 TUEL), la quasi totalità delle funzioni.
Il comma 1 lett. A) dell’art.19 decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 fornisce l’elenco di funzioni fondamentali dei comuni individuate come segue:
l) tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e compiti in materia di servizi anagrafici nonché in materia di servizi elettorali e statistici, nell'esercizio delle funzioni di competenza statale.
La durata minima delle convenzioni per l’esercizio obbligatorio delle funzioni in forma associata è fissata in 3 anni, al termine di tale periodo, qualora non si dimostri l’efficacia e l’efficienza nella gestione, i comuni sono obbligati ad esercitare le funzioni mediante unione.
Sono stati ridefiniti i termini per dare attuazione alla gestione associata tra piccoli comuni secondo un procedimento articolato in due fasi:
- entro il 1 gennaio 2013 i comuni interessati devono svolgere in forma associata almeno 3 delle funzioni fondamentali;
- entro il 31 dicembre 2014 l’obbligo di esercizio associato completamento di tutte le funzioni.
L’art. 19 della legge n. 135/2012 (e art.20 sugli incentivi alle fusioni)