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Timestamp: 2020-01-17 22:59:59
Document Index: 92872477

Matched Legal Cases: ['artículo 70', 'artículo 10', 'Artículo 5', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 89', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 55', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'artículo 64', 'artículo 18', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 11', 'artículo 46', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 15', 'artículo 46', 'artículo 60', 'artículo 60', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 65']

Aprobacion definitiva de la Ordenanza reguladora de las bases para la concesion de subvenciones a familias en riesgo de exclusion social para evitar el corte del suministro energetico | Iberley
Aprobación definitiva de la Ordenanza reguladora de las bases para la concesión de subvenciones a familias en riesgo de exclusión social para evitar el corte del suministro energético - Boletín Oficial de La Rioja de 08-06-2018
Adoptado por el Consejo de la Mancomunidad del Najerilla, en sesión ordinaria celebrada el día 22 de marzo de 2018 acuerdo de aprobación inicial de modificación de la Ordenanza reguladora de, bases para la concesión de subvenciones a familias en riesgo de exclusión social para evitar el corte de suministro de energía eléctrica y gas y no habiéndose presentado reclamaciones contra dicho acuerdo durante el plazo de exposición pública, efectuado mediante anuncio en el Tablón de Edictos de la casa consistorial y en el Boletín Oficial de La Rioja número 40, de fecha 6 de abril de 2018, queda el mismo elevado a definitivo.
En cumplimiento del artículo 70.2 de la Ley 7/1985, 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, se inserta el texto íntegro de la disposición aprobada, a efectos de su entrada en vigor.
Contra dicho acuerdo y disposición, podrá interponerse, de conformidad con el artículo 10.1 b) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, en el plazo de dos meses, contado desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, en la forma y plazos que establecen las normas reguladoras de dicha jurisdicción.
Uruñuela a 31 de mayo de 2018
Modificación de la ordenanza reguladora de las bases para la concesión de subvenciones a familias en riesgo de exclusión social para evitar el corte de suministro de energía eléctrica y gas
Se informa de la necesidad de modificar la Ordenanza fiscal reguladora para adaptarla a los criterios aprobados por la adenda 2018 cambiando el título de la Ordenanza, que de pasara a denominarse Ayudas energéticas, ampliando los supuestos
Se propone a la Corporación la revisión de las ayudas a las que los destinatarios podrán optar, para evitar el corte de suministro energético.
Vistos los informes técnico económico de la intervención y el informe de la Comisión Informativa de Hacienda, por unanimidad de los asistentes el Pleno de la Mancomunidad Acuerda:
Primero.- Aprobar provisionalmente la modificación de los artículos siguientes:
Artículo 5, puntos 2 y 3.
Segundo. - Refundir en el texto normativo, la ordenanza con sus correspondientes modificaciones.
Tercero. - Exponer al público durante el plazo de treinta días hábiles a contar desde el siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, el presente acuerdo a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y presentar las reclamaciones o sugerencias que estimen oportunas.
Cuarto. - Transcurrido el plazo de exposición al público, y de no presentarse dentro del misma reclamación alguna, el presente acuerdo quedará elevado a definitivo, y en caso de presentarse resolver estas, aprobando definitivamente la ordenanza de que se trate y publicándose en el BOR el texto íntegro de las modificaciones aprobadas:
Texto íntegro de la ordenanza tras las modificaciones aprobadas.
Ordenanza reguladora de las bases para la concesión de subvenciones a familias en riesgo de exclusión social para evitar el corte del suministro energético.
Artículo 1.Objeto de las Subvenciones.
Por medio de la presente Ordenanza Específica se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones por la Mancomunidad del Najerilla, teniendo por objeto financiar a familias en riesgo de exclusión social para evitar el corte del suministro energético especialmente en los casos en que haya menores a su cargo.
Serán beneficiarios los designados por Orden 6/2014, de 30 de mayo, de la Consejería de Salud y Servicios Sociales por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para evitar el corte del suministro energético a familias en riesgo de exclusión social (art. 3), o normativa que la sustituya con las especialidades que permita regular en ordenanza local y se contemplen en la presente y, en concreto, quienes, estando empadronados en alguno de los municipios integrantes de la Mancomunidad, sean titulares de un contrato de suministro energético correspondiente a la vivienda en que estén empadronados, tengan una deuda pendiente de pago y se les realice el requerimiento fehaciente de pago previsto por la normativa aplicable al tipo de suministro, siempre que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:
a) ser beneficiario él o cualquiera de los miembros de su unidad familiar de convivencia de una pensión no contributiva
b) ser beneficiario él o cualquiera de los miembros de su unidad familiar de convivencia del ingreso mínimo de inserción o de las ayudas de inclusión social
c) ser beneficiario él o cualquiera de los miembros de su unidad familiar de convivencia de un subsidio por agotamiento de la prestación contributiva con responsabilidades familiares
e) Encontrarse el titular del contrato de suministro en situación de exclusión social por alcanzar al menos 65 puntos en la escala de valoración social de la situación de riesgo o exclusión social, anexo III del Decreto 3/2012, de 16 de febrero (BOR 24 de 24 de febrero de 2012),
Artículo 3.Forma y plazo de solicitudes.
Las solicitudes se presentarán en el modelo normalizado que se proporcionará por las trabajadoras sociales de la Mancomunidad durante el plazo que, anualmente, establezca la convocatoria pública de las mismas.
Artículo 4.Procedimiento de concesión de subvención.
El procedimiento se iniciará a solicitud del interesado aportando la siguiente documentación:
b) Certificado de convivencia
c) Libro de familia en caso de que haya menores a cargo de la unidad familiar.
d) Factura para cuyo pago se solicita la ayuda y requerimiento fehaciente del pago enviado al deudor por la empresa suministradora originales.
e) Documentación acreditativa de la condición de beneficiario (pensión no contributiva, ingreso mínimo de inserción, ayudas de inclusión social, subsidio por agotamiento de la prestación contributiva o renta activa de inserción de alguno de los miembros de la unidad familiar, o informe social de exclusión del titular del contrato. El informe se realizará de oficio, pero para ello el beneficiario deberá aportar la declaración de la renta de los miembros de la unidad familiar o certificado de la agencia tributaria de que no ha realizado la misma en el ejercicio anterior y, en este caso, documentación acreditativa de las rentas del trabajo percibidas, rendimientos por actividades, pensiones o ayudas, cuentas y activos financieros, y certificados catastrales de bienes inmuebles).
f) Salvo que en cada convocatoria establezca lo contrario, quedan exonerados de acreditar el cumplimiento de las obligaciones a las que se refiere este apartado en lo relativo a la hacienda estatal y la seguridad social los beneficiarios de estas ayudas.
La trabajadora social del municipio en que se halle empadronado el solicitante será el órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento.
La documentación se presentará ante el trabajador social del municipio en que se halle empadronado el solicitante.
En los supuestos de exclusión social, para la determinación de la renta a efectos de la valoración económica en la escala de valoración social, se sumarán las rentas de la unidad de convivencia y se dividirán por el número de miembros para aplicar la escala en función del IPREM que incluye al resultado. Si no se presentan datos económicos no se otorgará puntuación por este concepto. En caso de no hacerse declaración de la renta se tomarán en cuenta los datos de las rentas percibidas por cualquier concepto con excepción de los intereses, que se imputarán a razón de un 2% de los depósitos, imposiciones, fondos, activos financieros, y de los inmuebles, salvo la vivienda en que estén empadronados, que se imputarán a razón de un 5% del valor catastral.
En caso de no recibir toda la documentación el instructor otorgará al solicitante un plazo de diez días para subsanar deficiencias con advertencia expresa de que, de no cumplimentarse, se le tendrá por desistido en la solicitud.
Una vez recibida toda la documentación por los servicios sociales se elevará la misma junto al informe-propuesta de la trabajadora social, para su intervención previa de conformidad con lo dispuesto por el art. 9.4 de la Ley 38/2003.
La valoración de las solicitudes se efectuará por el informe de la trabajadora social, incluyendo la propuesta de resolución, sin necesidad de efectuar trámite de audiencia al consistir la valoración en una aplicación de los criterios objetivos de concesión establecidos en estas bases.
Aprobada la propuesta de resolución, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y, en su caso, en la correspondiente norma o convocatoria, el Presidente resolverá sobre la concesión de la ayuda en el plazo máximo de un mes, pudiendo reducirse, por motivos de urgencia, en función del tiempo restante para el corte del suministro. En todo caso deberán quedar acreditados los fundamentos de la resolución que se adopte y los compromisos asumidos por los beneficiarios.
Si por alguno de los beneficiarios se renunciase a la subvención, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes que hubieran quedado sin ayuda, por su orden, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes. Esta opción se comunicará a los interesados para que accedan a la propuesta de subvención en el plazo improrrogable de diez días. Una vez aceptada la propuesta, el órgano administrativo dictará el acto de concesión y procederá a su notificación en los términos establecidos en la Ley General de Subvenciones y en el Reglamento de desarrollo
La Mancomunidad abonará directamente el importe debido a las empresas suministradoras en la cuenta designada por el proveedor. Se entregará un justificante del pago de la factura al beneficiario. Dicho abono por parte de la Mancomunidad será considerado, a todos los efectos, como pago efectivo de la subvención.
Artículo 5.Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención.
1 Las cuantías serán las previstas por Orden 6/2014, de 30 de mayo, de la Consejería de Salud y Servicios Sociales por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para evitar el corte del suministro energético a familias en riesgo de exclusión social (art. 5), o normativa que la sustituya con las especialidades que permita regular en ordenanza local y se contemplen en la presente.
Artículo 5.2.- Las ayudas para evitar el corte de suministro energético ascenderán a un máximo de 600 euros por consumidor y año. Si en la unidad familiar hay menores a cargo el importe 750 euros.
Artículo 5.3- El importe máximo de las ayudas podrá modificarse anualmente, dependiendo de los criterios que se aprueben en la Adenda en cada ejercicio.
Las solicitudes se atenderán por estricto orden de registro.
De conformidad con el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, no será necesario fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos, atendiéndose hasta el total del crédito consignado.
Artículo 6.Obligaciones de los beneficiarios.
b) Justificar ante el órgano concedente, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
Artículo 7.Cuantía e incompatibilidades.
La cuantía total de la subvención no podrá superar la cantidad que se establezca en la convocatoria para cada ejercicio.
La concesión de subvenciones por la Mancomunidad será incompatible con las subvenciones de la mancomunidad por emergencia social.
Artículo 8.El reintegro.
Artículo 9.Medidas de garantía.
De conformidad con lo establecido en el artículo 64 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una vez recaída la resolución de concesión, el beneficiario podrá solicitar la modificación de su contenido, si concurren las circunstancias que, como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrán dar lugar a la modificación de la resolución.
- Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
- Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
- La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
Artículo 10.Pagos anticipados y abonos a cuenta.
Debido a la naturaleza del objeto de la subvención no se permiten pagos anticipados o abonos a cuenta.
Artículo 11.Modificación de la Resolución.
Concedida una subvención, a solicitud del interesado podrá acordarse por el órgano concedente su modificación, previo informe de los trabajadores sociales, siempre que se cumplan los siguientes requisitos; apreciados con carácter discrecional:
a) Que las condiciones, elementos o circunstancias que se tuvieron en cuenta para conceder la subvención, se han visto modificados por lo que es necesario proceder a una revisión de la subvención concedida.
Artículo 12.Responsables de las Infracciones.
- Los beneficiarios de subvenciones, así como los miembros de las personas o entidades contempladas en al artículo 11.3 segundo párrafo de la citada Ley en relación con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a realizar.
- El representante legal de los beneficiarios de subvenciones que carezcan de capacidad de obrar.
- Las personas o entidades relacionadas con el objeto de la subvención o su justificación, obligadas a prestar colaboración y facilitar cuanta documentación sea requerida en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la citada Ley.
Artículo 13.Exención de la responsabilidad.
- Cuando se realicen por quienes carezcan de capacidad de obrar.
Artículo 14.Infracciones leves.
Constituyen infracciones leves los incumplimientos de las obligaciones recogidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones cuando no constituyan infracciones graves o muy graves y no operen como elemento de graduación de la sanción. En particular, constituyen infracciones leves las siguientes:
- La inexactitud u omisión de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.
- El incumplimiento de la obligación de llevar o conservar la contabilidad, los registros legalmente establecidos, los programas y archivos informáticos que les sirvan de soporte y los sistemas de codificación utilizados.
- La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad y ejercicio económico, no permitan conocer la verdadera situación de la Entidad.
- La utilización de cuentas con significado distinto del que les corresponde, según su naturaleza, que dificulte la comprobación de la realidad de las actividades subvencionadas.
- No aportar o no facilitar el examen de documentos, informes, antecedentes, libros, registros, ficheros, justificantes, asientos de contabilidad, programas y archivos informáticos, sistemas operativos y de control y cualquier otro dato objeto de comprobación.
- No atender algún requerimiento.
- La incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo señalado.
- Negar o impedir indebidamente la entrada o permanencia en locales de negocio y demás establecimientos o lugares en que existan indicios probatorios para la correcta justificación de los fondos recibidos por el beneficiario o la Entidad colaboradora, o de la realidad y regularidad de la actividad subvencionada.
- Las coacciones al personal controlador que realice el control financiero.
h) El incumplimiento de la obligación de colaboración por parte de las personas o Entidades que tienen esa obligación, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la información facilitada por el beneficiario o la Entidad colaboradora.
Artículo 15.Infracciones Graves.
b) El incumplimiento de las condiciones establecidas, alterando sustancialmente los fines para los que la subvención fue concedida.
Artículo 16.Infracciones muy graves.
c) La resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de control, previstas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
d) La falta de entrega, por parte de las Entidades colaboradoras, cuando así se establezca, a los beneficiarios de los fondos recibidos, de acuerdo con los criterios previstos en las bases reguladoras de la subvención.
a) Cada infracción leve será sancionada con multa de 75 a 900 euros, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.
b) Serán sancionadas, en cada caso, con multa de 150 a 6000 euros, las siguientes infracciones:
- El incumplimiento de la obligación de la llevanza de contabilidad o de los registros legalmente establecidos.
- La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad, no permita conocer la verdadera situación de la Entidad.
- La falta de aportación de pruebas y documentos requeridos por los órganos de control o la negativa a su exhibición.
- El incumplimiento, por parte de las Entidades colaboradoras, de obligaciones establecidas en el artículo 15 de esta Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
- El incumplimiento por parte de las personas o Entidades sujetas a la obligación de colaboración y de facilitar la documentación a que se refiere el artículo 46 de esta Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la información facilitada por el beneficiario o la Entidad colaboradora.
Cuando el importe del perjuicio económico correspondiente a la infracción grave represente más del 50% de la subvención concedida o de las cantidades recibidas por las Entidades colaboradoras, y excediera de 30 000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los párrafos b) y c) del apartado 1 del artículo 60 de esta Ley, los infractores podrán ser sancionados, además, con:
- Pérdida, durante un plazo de hasta tres años, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Administración u otros Entes Públicos.
- Prohibición, durante un plazo de hasta tres años, para celebrar contratos con la Administración u otros Entes Públicos.
- Pérdida, durante un plazo de hasta tres años, de la posibilidad de actuar como Entidad colaboradora en relación con las subvenciones reguladas en esta Ley.
Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa pecuniaria proporcional del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada, o, en el caso de Entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.
No obstante, no se sancionarán las infracciones consistentes en la no aplicación de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvención fue concedida y la falta de entrega, cuando así se establezca, a los beneficiarios de los fondos recibidos de acuerdo, por las Entidades colaboradoras, con los criterios previstos en las bases reguladoras de la subvención, cuando los infractores hubieran reintegrado las cantidades y los correspondientes intereses de demora sin previo requerimiento.
Cuando el importe del perjuicio económico correspondiente a la infracción muy grave exceda de 30 000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los párrafos b) y c) del apartado 1 del artículo 60 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los infractores podrán ser sancionados, además, con:
- Pérdida, durante un plazo de hasta cinco años, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Administración u otros Entes Públicos.
- Prohibición, durante un plazo de hasta cinco años, para celebrar contratos con la Administración u otros Entes Públicos.
Artículo 18.Convocatoria.
Anualmente, una vez acreditada la existencia de financiación y crédito presupuestario adecuado y suficiente, se aprobará la convocatoria por el Presidente de la Mancomunidad.
Artículo 19.Entrada en vigor.
Formularios aprobados oficialmente:
Solicitud de ayuda a familias en riesgo de exclusión social para evitar el corte de suministro energético
DNI: Fecha nacimiento: Teléfono:
Solicita: la concesión de ayuda para evitar el corte de suministro de energético, quedando enterado de la obligación de comunicar cualquier variación en los datos declarados, de destinar la ayuda que se conceda al objeto para el que se concede, de aportar a los servicios sociales de la Mancomunidad del Najerilla los justificantes que así se me soliciten y de ingresar, en su caso, el importe correspondiente a la cuantía no subvencionada.
Certificado de convivencia Libro de familia
Factura Requerimiento de pago
Acreditación de la condición de beneficiario:
Declaro Responsablemente: que no he solicitado o percibido ayudas o subvenciones para el mismo fin de otras entidades públicas o privadas.
En .................................... a ...... de ............................... de 201...
No se estima conforme y se requiere al solicitante para en el plazo de diez días subsane las siguientes deficiencias con advertencia expresa que, de no cumplimentarse, se le tendrá por desistido en la solicitud:
La Trabajadora Social Recibí, el solicitante.
Examinados los antecedentes obrantes en el expediente se propone la adopción de la siguiente Resolución:
Conceder la ayuda solicitada por un importe de ............ euros por concurrir en el solicitante la condición de beneficiario conforme al art. 2 de la ordenanza reguladora.
Denegar la ayuda solicitada por carecer de la condición de beneficiario/no haber aportado la documentación necesaria/haber agotado el total de ayudas posibles/ incompatibilidad con otras ayudas /otras:
Fiscalización Previa del Expediente
Extremos a Comprobar
- Existencia y adecuación del Crédito. Partida presupuestaria 231.48
- Propuesta formulada por la Unidad Gestora responsable del Programa
- Competencia del Órgano
- Ejecutividad de los recursos que financian la propuesta
- Regularidad del expediente
b) Sin fiscalizar
c) Fiscalizado de conformidad
d) Fiscalizado con reparos
- Se devuelve el Expediente para subsanación de errores o, en su caso, aportación de los documentos preceptivos
- Procede la tramitación del Expediente
- Sin efectos suspensivos, pero la Unidad Gestora debe subsanar los reparos antes de someter el Expediente a su aprobación
- Se suspende la tramitación del Expediente hasta que los reparos sean solventados o se resuelva la discrepancia planteada
Visto el expediente de referencia y en consonancia con la propuesta de resolución por esta Presidencia se,
Conceder la ayuda solicitada por un importe de ............ euros por concurrir en el solicitante la condición de beneficiario conforme al art. 2 de la ordenanza reguladora y ordenar el pago de la factura objeto del mismo al proveedor, trasladándole el justificante de ello junto a la presente resolución.
Denegar la ayuda solicitada por carecer de la condición de beneficiario/no haber aportado la documentación necesaria/haber agotado el total de ayudas posibles/ incompatibilidad con otras ayudas /otras ........................................................, trasladándole la presente resolución.
El Presidente Fdo.
La presente modificación de la Ordenanza entrará en vigor una vez haya sido publicado en el Boletín Oficial de La Rioja el texto íntegro de la misma, así como del acuerdo de aprobación y hubiere transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y permanecerá en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
Uruñuela a 31 de mayo de 2018.- La Presidenta, Purificación Ruiz Monge.