Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-711-de-2003?documento=legcol&contexto=legcol_75992042099bf034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-12-12 23:45:37
Document Index: 350104004

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 37', 'artículo 37', 'artículo 18', 'artículo 19', 'artículo 32', 'artículo 30', 'artículo 3', 'artículo 8', 'artículo 10', 'artículo 18', 'artículo 583', 'artículo 23', 'artículo 21', 'artículo 3', 'artículo 11']

﻿ RESOLUCIÓN 711 DE 2003
RESOLUCIÓN 711 DE 05 DE FEBRERO DE 2003
CONTENIDO:ENTIDADES PÚBLICAS. SE REGLAMENTA EL TRÁMITE INTERNO DEL DERECHO DE PETICIÓN EN LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL - DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES. DEROGA LA RESOLUCIÓN 2890 DE 1998.
VIGENCIA:DEJADA SIN EFECTO POR LA RESOLUCIÓN 7614 DE 2010 ARTÍCULO 37 DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
RESOLUCIÓN 711 DE 2003
“Por medio de la cual se reglamenta el derecho de petición y la presentación y trámite de quejas y reclamos en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales”.
(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 7614 de 2010 artículo 37 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)
en uso de las facultades legales, especialmente las que le confiere el literal k) del artículo 18 y el literal cc) del artículo 19 del Decreto 1071 de 1999, y
Que el artículo 32 de Código Contencioso Administrativo, faculta y obliga a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a reglamentar el trámite interno del derecho de petición, con el fin de agilizarlo, impartir disciplina administrativa y dar efectivo cumplimiento a los términos legales,
ART. 2º—Formulación de peticiones. Las peticiones se pueden formular de forma verbal o escrita, y a través de cualquier medio. Las autoridades de la DIAN podrán exigir, en forma general, que ciertas peticiones se formulen por escrito; para tal fin, en algunos casos, se elaborarán formularios que agilicen el trámite.
Los escritos se presentarán en la oficina de correspondencia del nivel central de la UAE DIAN, así como de las diferentes administraciones de impuestos, de aduanas y de impuestos y aduanas del país, o en la dependencia competente.
ART. 5º—Peticiones a través de medios electrónicos. Las peticiones presentadas a través de medios electrónicos, serán resueltas por el mismo medio a la dirección que suministre el peticionario y en los términos y condiciones señalados para las peticiones formuladas en forma verbal o escrita.
ART. 6º—Requisitos mínimos. Toda petición debe contener, por lo menos, los siguientes requisitos:
ART. 7º—Verificación de requisitos. Recibida la petición en la dependencia competente para resolverla o contestarla, el funcionario designado para el efecto verificará el cumplimiento de los requisitos enumerados en el artículo anterior y de los adicionados para ciertas peticiones en particular.
Si se observa el incumplimiento de algún requisito, se oficiará al peticionario para que subsane las fallas de que adolece cuando sea posible. Cuando la petición sea presentada personalmente ante la dependencia competente para resolverla y no se acompañe de los documentos o informes necesarios en el acto de recibo se le deberá indicar al peticionario los que falten; si insiste en que se radique, se le radicará la petición, dejando constancia expresa de las advertencias que le fueron hechas.
ART. 8º—Desistimiento de la petición. El desistimiento puede ser expreso o tácito. El peticionario en cualquier momento puede desistir de su petición manifestando expresamente su voluntad.
ART. 9º—Término para resolver las peticiones. De acuerdo con la clase de petición, la dependencia competente para absolverla o contestarla deberá resolver su encargo en el término específico señalado por la ley y al cual se hace referencia en los artículos 19, 22, 32 y 38 de esta resolución.
Cuando debido a las circunstancias particulares de una actuación determinada, se haga imposible cumplir con los términos establecidos, se deberán motivar por escrito las razones aludidas y el peticionario deberá conocerlas dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la solicitud incluyendo la fecha en que se resolverá.
ART. 10.—Suspensión de términos para resolver. Los términos señalados en la ley para resolver peticiones se suspenderán en el siguiente caso:
Mientras se decide el impedimento de una autoridad, a petición del funcionario mismo o por recusación interpuesta ante el competente y por las causales del artículo 30 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 11.—Remisión por competencia de otro funcionario. Si el funcionario ante quien se realiza una petición verbal es incompetente, debe informar al interesado en el acto y señalarle el competente a quien debe acudir.
Ante una solicitud escrita, el funcionario incompetente debe remitir la solicitud al competente y notificar de esta actuación al peticionario, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la recepción. En este caso el término para resolver la petición se aumenta en diez (10) días hábiles.
ART. 12.—Citación de terceros. Cuando de la misma petición o de los registros que lleve la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, resulte que hay terceros determinados que pueden estar directamente interesados en la decisión, se les citará para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citación se hará por correo si no hay otro medio más eficaz, dándole a conocer el nombre del peticionario y el objeto de la petición.
ART. 13.—Trámite especial señalado por las leyes y trámite general. Cada dependencia de la Dirección de lmpuestos y Aduanas Nacionales, fijará en lugar visible al público los requisitos que deben cumplir aquellas peticiones, que conforme a la ley, tienen un trámite especial.
Para las dependencias en que no se fije un trámite especial se adoptará el trámite general que se señala en los artículos 20, 33 y 39 de esta resolución.
ART. 14.—Régimen de responsabilidad. Los jefes de las respectivas oficinas serán los responsables por la indebida atención de las peticiones a su cuidado y de la aplicación de los principios de economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradicción de que trata el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo.
Las sanciones por la indebida atención de las peticiones, serán aplicadas por la autoridad competente, teniendo en cuenta cada caso en particular y atendiendo al principio de legalidad.
ART. 15.—Horario de atención al público. En todas las dependencias de la Unidad Administrativa Especial-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales las diferentes peticiones serán recepcionadas en el horario de atención al público.
ART 16.—Peticiones en interés general. Son aquellas peticiones que se realizan pensando en la defensa del orden social de una comunidad.
ART. 17.—Desistimiento de peticiones en interés general. En cualquiera de los casos de desistimiento del artículo 8º de la presente resolución, la Unidad Administrativa Especial-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales puede continuar de oficio la actuación iniciada si considera que el asunto es de interés público, en cuyo caso se fallará con resolución motivada.
ART. 18.—Peticiones en interés particular. Son aquellas peticiones que se realizan pensando en favorecer a una persona o a un grupo determinado, y no a toda la comunidad.
ART. 19.—Término. Las peticiones en interés general e interés particular deberán ser resueltas dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su recibo.
ART. 20.—Trámite general. Para las peticiones en interés general e interés particular se aplicará el siguiente trámite:
ART. 21.—Quejas y reclamos. Las quejas y reclamos pueden ser de interés general o en interés particular, para mejorar el servicio que presta la entidad, racionalizar el empleo de los recursos disponibles y hacer más participativa la gestión pública.
ART. 22.—Término. Dentro de los quince (15) días siguientes al recibo, se deberá informar al solicitante sobre las medidas tomadas para resolver la queja o reclamo.
ART 23.—Requisitos para la recepción de quejas y reclamos. Las quejas se recepcionan en un formato preimpreso que debe contener la siguiente información:
5. Datos del quejoso o reclamante: nombres y apellidos del identificado, actividad, ocupación o trabajo actual, NIT o número de cédula, o apartado aéreo; dirección y teléfonos, correo electrónico, si manifiesta que la respuesta sea proporcionada a través de ese medio.
8. Relación de los hechos en que se fundamenta la queja o reclamo.
ART. 24.—Quejas anónimas. Para realizar una queja no es requisito la identificación de quien la realice. Si bien no existe la obligación de dar respuesta en el término establecido por la ley, el funcionario que la reciba le deberá dar el número de radicación al solicitante para que pueda hacerle seguimiento al trámite de la queja.
ART. 25.—Competencias. El funcionario a quien se dirija una queja, debe resolverla si es de su competencia o pasarla al funcionario o dependencia competente para resolverla, de la forma establecida en el artículo 10 de esta resolución. Los funcionarios que den trámite a una queja deberán enviar un informe al sistema de quejas reclamos y sugerencias de la oficina de investigaciones disciplinarias, en que conste la identificación del servicio sobre el que recae la queja y las recomendaciones sugeridas por los particulares que tengan por objeto mejorar el servicio que presta la entidad, racionalizar el empleo de los recursos disponibles y hacer más participativa la gestión pública.
Cuando la queja se refiera al mal funcionamiento del servicio, si fuere posible se atenderá la solicitud de inmediato, o se le dará traslado a los funcionarios competentes quienes pondrán todos los medios a su alcance para solucionar las fallas.
Las oficinas competentes para recibir las quejas que puedan generar un proceso disciplinario o una investigación serán:
1. En el nivel central, ante el coordinador del sistema de quejas, reclamos y sugerencias de la oficina de investigaciones disciplinarias.
PAR. 1º—Las quejas pueden instaurarse ante el jefe de la respectiva dependencia donde sucedieron los hechos motivo de esta o ante la persona que este designe para atender.
PAR. 2º—En el nivel central, direcciones regionales y administraciones de impuestos, de aduanas y de impuestos y aduanas, se deberá informar en un lugar visible al público, las oficinas encargadas de recibir las quejas y a su vez estas deberán indicar los funcionarios encargados de ello.
ART. 26.—Trámite especial. Para las quejas y reclamos se aplicará el siguiente trámite especial:
3. Remisión a funcionario competente 1 día
ART. 27.—Horario de atención. Las quejas y reclamos se atenderán en horario de oficina. Como regla general serán de 8:30 a.m. a 12:00 m. y de 1:00 p.m. a 5:20 p.m. En el nivel central, direcciones regionales, administraciones de impuestos, de aduanas y de impuestos y aduanas nacionales, el horario de atención de quejas y reclamos deberá ser indicado en un lugar visible al público.
ART. 28.—Petición de información. Las personas tienen el derecho a pedir y obtener información sobre las actuaciones de las autoridades, y a pedir copia de los documentos públicos. La petición de información puede ser en interés general o particular.
ART. 29.—Información general. La información de carácter general a que se refiere el artículo 18 del Código Contencioso Administrativo, será de fácil acceso para todas las personas. Para tal fin, la Unidad Administrativa Especial-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mantendrá en sitios de fácil acceso publicaciones escritas que estén al alcance de los ciudadanos en bibliotecas de la entidad, centros de atención y medios informáticos de información.
ART. 30.—Información especial y particular. El derecho de petición de información también recae sobre los demás documentos oficiales, en excepción de aquellos que tengan el carácter de reservados otorgado por la Constitución o la ley.
ART. 31.—Documentos reservados. En concordancia con el artículo 583, 693 y 729 del estatuto tributario, la información tributaria respecto de las bases gravables y la determinación privada de los impuestos que figuren en las declaraciones tributarias, las informaciones tributarias sobre la determinación oficial del impuesto, y los expedientes de recurso, tendrán el carácter de información reservada.
Si algún funcionario viola la reserva o excede sus atribuciones sobre la información, este hecho dará origen a una investigación disciplinaria, sin perjuicio de las acciones penales y civiles a que haya lugar.
ART. 32.—Término. Las peticiones de información deben ser resueltas dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al recibo de la solicitud.
ART. 33.—Trámite general. Para las peticiones de información se seguirá el siguiente trámite:
5. Digitación 1 día
ART. 34.—Peticiones preferenciales de información. En concordancia con el artículo 23 de la Ley 57 de 1985, las periodistas (sic) tendrán un trato ágil y preferente cuando en virtud del derecho de petición pidan información que sea de interés general y que no esté bajo reserva.
Notificación al procurador auxiliar
ART. 35.—Las peticiones de información resueltas en forma negativa se notificarán en forma personal al interesado y al procurador auxiliar para asuntos constitucionales y contra tal decisión procede el recurso de insistencia previsto en el artículo 21 de la Ley 57 de 1985.
ART. 36.—Solicitud de copias. El interesado debe presentarse a la oficina competente donde le será suministrado un formato especial que deberá diligenciar, donde conste la clase de documento, el número de copias, el valor y la firma autorizada. El valor de las copias y la cuenta donde se debe realizar la consignación serán establecidos mediante resolución y publicados en un lugar visible.
El valor de cada fotocopia será de cien pesos, dicho valor podrá ser reajustado anualmente atendiendo la meta de inflación del año inmediatamente anterior, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3º de la Ley 242 de 1995.
Una vez cancelado el valor de las copias, se expedirán las mismas, previo visto bueno del jefe de la dependencia respectiva, dentro del término establecido.
PAR.—Cuando las copias no puedan suministrarse por la dependencia respectiva, el funcionario encargado del manejo de los documentos, con el visto bueno del jefe respectivo, solicitará al peticionario un documento de identificación y le prestará el documento para que lo fotocopie.
ART. 37.—Del examen de expedientes. Para el examen y expedición de copias de los documentos que conformen los expedientes, cada dependencia donde reposen los mismos, designará un funcionario encargado de mostrar y tramitar la solicitud de copias, fijando para esto, los días y horas en que se atenderán dichas peticiones.
ART. 38.—Formulación de consultas. Las personas tienen derecho a formular consultas verbales o escritas a las autoridades de la Unidad Administrativa Especial-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en relación con las materias a su cargo.
ART. 39.—Término. La formulación de consultas deberán resolverse dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a su recibo.
ART. 40.—Trámite general. Para la formulación de consultas escritas se seguirá el siguiente trámite:
ART. 41.—Competencias especiales. Las consultas sobre interpretación de normas y aplicación de leyes y reglamentos de competencia de la entidad, deben formularse ante la oficina jurídica la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El artículo 11 del Decreto 1265 de 1999, le otorga a esta oficina la función de mantener la unidad doctrinal, por tal razón las consultas deben realizarse de forma escrita.
ART. 42.—Los aspectos no contemplados en la presente resolución, se regirán por el Código Contencioso Administrativo y sus reformas.
ART. 43.—Aplicación de las disposiciones contenidas en la presente resolución. Todas las dependencias del nivel central de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, las direcciones regionales y las administraciones especiales, locales y delegadas de impuestos y aduanas nacionales serán responsables del cumplimiento del trámite interno establecido en la presente resolución, para garantizar el debido ejercicio del derecho de petición en lo de su competencia.
ART. 44.—Vigencia. La presente resolución deroga su similar número 2890 del 4 de mayo de 1998 y rige a partir de la fecha de su publicación, previa revisión y aprobación de la Procuraduría General de la Nación.