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Timestamp: 2018-09-19 17:49:52
Document Index: 375145012

Matched Legal Cases: ['artículo 33', 'artículo 36', 'artículo 64', 'artículo 64', 'artículo 65', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87']

Resolución de 26 de septiembre de 1994, de la Secretaría de Estado-Presidencia del Consejo Superior de Deportes por la que se dispone la publicación de los Estatutos de la Real Federación Española de Béisbol y Sófbol. (Vigente hasta el 29 de marzo de 2001)
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Publicado en BOE n�m. 252 de 21 de octubre de 1994
Vigencia desde 21 de octubre de 1994. Esta revisi�n vigente desde 21 de octubre de 1994hasta 29 de marzo de 2001.
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO.
NORMAS COMUNES.
1. El ámbito de la disciplina federativa se extiende a las infracciones de las reglas del juego y de las normas generales deportivas, tipificadas en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, en sus disposiciones de desarrollo y en los Estatutos y Reglamentos de la Real Federación Española de Béisbol y Sófbol.
2. Son infracciones a las reglas del juego las acciones u omisiones que, durante el curso de aquél, vulneren, impidan o perturben su normal desarrollo.
3. Son infracciones a las normas generales deportivas las demás acciones u omisiones que sean contrarias a lo dispuesto por dichas normas.
La disciplina deportiva se rige por la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte; por el Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre; por los presentes Estatutos y por los Reglamentos y demás normas federativas dictadas en su desarrollo.
Corresponde a la RFEBS ejercer la potestad disciplinaria sobre todas las personas que forman parte de su propia estructura orgánica; sobre los clubes y sus deportistas, técnicos, directivos, sobre los árbitros, y, en general, sobre todas aquellas personas o entidades que, estando adscritas a la RFEBS, desarrollan funciones o ejercen cargos en el ámbito estatal.
Como titular de la potestad disciplinaria, la RFEBS tiene la facultad de investigar y, en su caso, sancionar o corregir a las personas o entidades sobre las que ejerce tal potestad, dentro del ámbito de su competencia.
Corresponde además ejercer la potestad disciplinaria deportiva:
A los árbitros durante el desarrollo de los encuentros, con sujeción a las normas dictadas en los Reglamentos y demás disposiciones federativas.
La reclamación de las decisiones de los árbitros en esta materia se realizará por los cauces previstos en el Reglamento de Disciplina Deportiva de la RFEBS.
A los clubes deportivos, sobre sus socios o asociados, deportistas, técnicos y directivos, siendo sus acuerdos recurribles ante la RFEBS o la correspondiente federación autonómica, según el ámbito de la competición en que se haya producido el hecho sancionado.
Los recursos ante la RFEBS se tramitarán según lo dispuesto en el Reglamento de Disciplina de esta Federación.
El Reglamento Disciplinario de la RFEBS arbitrará, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre, un procedimiento ordinario y uno extraordinario para la aplicación de las sanciones en esta materia.
Los procedimientos disciplinarios cumplirán, en todo caso, las condiciones generales mínimas previstas en el artículo 33 del Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre.
Dichos procedimientos garantizarán necesariamente los principios de prueba, contradicción, audiencia del interesado y derecho a recurso.
Asimismo, el procedimiento disciplinario deberá asegurar el normal desarrollo de las competiciones.
1. El procedimiento disciplinario extraordinario se tramitará para las sanciones correspondientes a las infracciones a las normas deportivas generales, y se ajustará a los principios y reglas de la legislación general y a lo establecido en el Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre.
2. El procedimiento ordinario, que se aplicará para la imposición de sanciones por infracción de las reglas del juego o de la competición, se ajustará en lo posible a lo dispuesto para el procedimiento extraordinario.
1. La potestad disciplinaria que corresponde a la RFEBS se ejercerá:
Por el Juez Único Deportivo o Comité de Competición nombrado por el Presidente de la RFEBS.
En las competiciones que se celebren en régimen de concentración, el Comisario Técnico designado para cada una podrá imponer, cautelarmente, las sanciones que correspondan hasta el límite de partidos que resten para finalizar la competición, remitiendo seguidamente el expediente al Juez Único Deportivo o Comité de Competición, para que éste le dé el trámite oportuno.
En cualquier caso, el Comisario Técnico dará audiencia al presunto infractor, quien podrá formular alegaciones y proponer la prueba que le convenga.
1. En la determinación de la responsabilidad de las infracciones deportivas, los órganos disciplinarios federativos deberán atenerse a los principios informadores del derecho sancionador.
2. No podrá imponerse sanción alguna por acciones u omisiones no tipificadas como infracciones, en el momento de producirse, por las disposiciones a la sazón vigentes; ni tampoco podrán imponerse correctivos que no estén establecidos por norma anterior a la perpetración de la falta cometida.
3. Sólo podrán imponerse sanciones en virtud de expediente instruido al efecto, con arreglo a los procedimientos regulados en el título II del Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre.
4. La apreciación de circunstancias atenuantes o agravantes obligará, cuando la naturaleza de la posible sanción así lo permita, a la congruente graduación de ésta. Con independencia de lo anterior, para la determinación de la sanción que resulte aplicable, los órganos disciplinarios podrán valorar el resto de circunstancias que concurran en la falta, tales como las consecuencias de la infracción, la naturaleza de los hechos o la concurrencia en el inculpado de singulares responsabilidades en el orden deportivo.
A petición expresa y fundada del interesado, los órganos disciplinarios podrán acordar, motivadamente, la suspensión de la ejecución de las sanciones impuestas, sea cual fuere el procedimiento seguido, sin que la mera interposición de los recursos que contra las mismas correspondan paralice o suspenda su cumplimiento.
Aquella facultad de suspensión, con idéntico carácter potestativo, cabrá también ejercer tratándose de sanciones consistentes en la clausura de instalaciones deportivas.
En cualquier caso se ponderará, como especial circunstancia para acceder a dejar en suspenso la ejecutividad del acto recurrido, los perjuicios de difícil o imposible reparación que pudieran derivarse de su cumplimiento.
En la Secretaría de la RFEBS se llevará un registro de las sanciones impuestas, a los efectos, entre otros, de la posible apreciación de circunstancias modificativas de la responsabilidad y del cómputo de los términos de prescripción, tanto de infracciones como de sanciones.
1. Los acuerdos, providencias y resoluciones que adopten los órganos disciplinarios federativos deberán notificarse a los interesados en el plazo más breve posible, con el límite máximo de diez días hábiles.
Las notificaciones se realizarán de acuerdo con las normas previstas en la legislación del procedimiento administrativo común.
2. Las notificaciones deberán contener el texto íntegro de la resolución con indicación de si es o no definitiva, expresión de los recursos que procedan, del órgano ante el que hayan de formalizarse y del plazo para interponerlos.
Las infracciones deportivas se clasifican en muy graves, graves y leves.
En el Reglamento Disciplinario, que deberá promulgar la RFEBS, se tipificarán y clasificarán las conductas que deban constituir infracciones leves, graves o muy graves.
1. En cualquier caso, se considerarán infracciones comunes muy graves a las reglas del juego o competición, o a las normas generales deportivas:
Los abusos de autoridad.
Los quebrantamientos de sanciones impuestas.
El quebrantamiento se apreciará en todos los supuestos en que las sanciones resulten ejecutivas.
El mismo régimen se aplicará cuando se trate del quebrantamiento de medidas cautelares.
Las actuaciones dirigidas a predeterminar, mediante precio, intimidación o simples acuerdos el resultado de una prueba o competición.
Los comportamientos, actitudes y gestos agresivos y antideportivos de jugadores, cuando se dirijan al árbitro, a otros jugadores o al público.
Las declaraciones públicas de directivos, técnicos, árbitros y deportistas o socios que inciten a sus equipos o a los espectadores a la violencia.
La falta de asistencia no justificada a las convocatorias de las selecciones deportivas nacionales.
A estos efectos, la convocatoria se entiende referida tanto a los entrenamientos como a la celebración efectiva de la prueba o competición.
La participación en competiciones organizadas por países que promuevan la discriminación racial, o sobre los que pesen sanciones deportivas impuestas por organizaciones internacionales, o con deportistas que representen a los mismos.
Los actos notorios y públicos que atenten a la dignidad o decoro deportivos, cuando revistan una especial gravedad. Asimismo, se considerará falta muy grave la reincidencia en infracciones graves por hechos de esta naturaleza.
La manipulación o alteración, ya sea personalmente o a través de persona interpuesta, del material o equipamiento deportivo en contra de las reglas técnicas de cada deporte cuando puedan alterar la seguridad de la prueba o competición o pongan en peligro la integridad de las personas.
La alineación indebida y la incomparecencia o retirada injustificada de las pruebas, encuentros o competiciones.
La inejecución de las resoluciones del Comité Español de Disciplina Deportiva.
2. Serán, además, infracciones específicas muy graves de los Presidentes y demás miembros directivos de los órganos de la RFEBS y de las federaciones autonómicas de béisbol y sófbol las siguientes:
El incumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General, así como de los reglamentos electorales y demás disposiciones estatutarias o reglamentarias.
La no convocatoria, en los plazos o condiciones legales, de forma sistemática y reiterada, de los órganos colegiados federativos.
La incorrecta utilización de los fondos privados o de las subvenciones, créditos, avales y demás ayudas del Estado, de sus organismos autónomos, o de otro modo concedidos, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
El compromiso de gastos de carácter plurianual del presupuesto de la RFEBS, sin la debida autorización.
La organización de actividades o competiciones internacionales, de carácter oficial, sin la autorización reglamentaria.
Tendrán la consideración de infracciones graves:
El incumplimiento reiterado de órdenes e instrucciones emanadas de los órganos deportivos competentes.
En tales órganos se encuentran comprendidos los árbitros, jueces, técnicos, directivos y demás autoridades deportivas.
Los actos notorios y públicos que atenten a la dignidad o decoro deportivos.
El ejercicio de actividades públicas o privadas declaradas incompatibles con la actividad o función deportiva desempeñada.
La no convocatoria, en los plazos o condiciones legales, de los órganos colegiados federativos.
El incumplimiento de las reglas de administración y gestión del presupuesto y patrimonio previstas en el artículo 36 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, y precisadas en sus disposiciones de desarrollo.
La manipulación o alteración, ya sea personalmente o a través de persona interpuesta, del material o equipamiento deportivo en contra de las reglas técnicas de cada deporte.
1. Se considerarán infracciones de carácter leve las conductas contrarias a las normas deportivas que no estén incursas en la calificación de muy graves o graves en el Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre, en los presentes Estatutos, o en las normas reglamentarias que los desarrollen.
2. En todo caso se considerarán faltas leves:
Las observaciones formuladas a los jueces, árbitros, técnicos, directivos y demás autoridades deportivas en el ejercicio de sus funciones de manera que signifiquen una ligera incorrección.
La ligera incorrección con el público, compañeros y subordinados.
La adopción de una actitud pasiva en el cumplimiento de las órdenes e instrucciones recibidas de jueces, árbitros y autoridades deportivas en el ejercicio de sus funciones.
El descuido en la conservación y cuidado de los locales sociales, instalaciones deportivas y otros medios materiales.
Por la comisión de infracciones comunes a las normas deportivas, podrán imponerse las siguientes sanciones:
Multa pecuniaria de hasta 5.000.000 de pesetas.
Pérdida de puntos o puestos en la clasificación.
Pérdida o descenso de categoría.
Celebración de encuentros a puerta cerrada.
Prohibición de acceso a los estadios por tiempo no superior a cinco años.
Privación, temporal o definitiva, de los derechos que al infractor correspondan como miembro de la Federación.
Inhabilitación, suspensión o privación de la licencia federativa, con carácter temporal o definitivo.
Clausura del recinto deportivo.
Por la comisión de infracciones muy graves específicas de los directivos, podrán imponerse las siguientes sanciones:
Amonestación pública: Por las infracciones previstas en los apartados a) y e) del artículo 64.2, y la del apartado c), cuando la utilización incorrecta no exceda el 1 % del presupuesto.
Inhabilitación temporal, de dos meses a un año: Por las infracciones previstas en los apartados b) y d) del artículo 64.2; por la del apartado c), cuando la utilización incorrecta excediese del 1 % del presupuesto o concurriese agravante de reincidencia; por la del apartado a) del mismo artículo, si el incumplimiento es manifiestamente muy grave y previo requerimiento formal; por la del apartado e), si concurriese agravante de reincidencia.
Destitución del cargo: Por las infracciones de los apartados c) y d) del artículo 65, si concurriese agravante de reincidencia, y por la del a), si la reincidencia se apreciare en la misma temporada.
1. El Reglamento Disciplinario de la RFEBS dispondrá qué circunstancias modificativas de la responsabilidad serán consideradas como atenuantes, y cuáles como agravantes de la sanción a imponer, así como los efectos jurídicos de tales circunstancias.
2. En cualquier caso, serán circunstancias atenuantes:
La de arrepentimiento espontáneo.
La de haber precedido, inmediatamente a la infracción, provocación suficiente.
La de no haber sido sancionado el infractor con anterioridad en el transcurso de su vida deportiva.
3. Se considerará, en todo caso, como circunstancia agravante, la reincidencia.
Existirá reincidencia cuando el autor hubiera sido sancionado anteriormente por cualquier infracción a la disciplina deportiva de igual o mayor gravedad de la que en ese supuesto se trate.
La reincidencia se entenderá producida en el transcurso de un año, contado a partir del momento en que se haya cometido la infracción.
Cuadro de sanciones por la comisión de infracciones comunes:
Sanción Infracción
1. Apercibimiento Leve.
2. Amonestación pública Grave.
3. Multa:
a) Hasta 100.000 pesetas Leve.
b) De 100.000 a 500.000 pesetas Grave.
c) De 500.000 a 5.000.000 de pesetas Muy grave.
4. Pérdida de puestos o puntos Grave o muy grave.
5. Pérdida o descenso de categoría Muy grave.
6. Celebración de encuentros a puerta cerrada Muy grave.
7. Prohibición de acceso a los estadios Muy grave.
8. Privación de derechos de asociado:
a) De un mes a dos años Grave.
b) Definitiva Muy grave.
9. Inhabilitación, suspensión o privación de licencia:
a) Hasta un mes o hasta tres encuentros. Leve.
b) De un mes a dos años, o cuatro o más encuentros Grave.
c) De dos a cinco años Muy grave.
d) A perpetuidad De modo excepcional, por reincidencia en infracciones de extraordinaria gravedad.
10. Expulsión del encuentro Accesoria para cualquier tipo de infracción, si procede.
Cualquier persona o entidad, cuyos derechos o intereses legítimos puedan verse afectados por la sustanciación de un procedimiento disciplinario deportivo, podrá personarse en el mismo, teniendo desde entonces, y a los efectos de notificación y de proposición y práctica de prueba, la consideración de interesado.
Además de la notificación personal, las resoluciones sancionadoras se comunicarán públicamente mediante remisión del acta a los clubes y federaciones autonómicas.
No obstante, dichas resoluciones no producirán efectos para los interesados, salvo lo previsto en el artículo siguiente, hasta su notificación personal.
En el supuesto de que una determinada sanción, o acumulación de las mismas, impuesta durante el desarrollo de un encuentro, conlleve automáticamente otra sanción accesoria o complementaria, bastará la comunicación del órgano competente en primera instancia, para que la sanción sea ejecutiva, sin perjuicio de la obligación de notificar personalmente.
Las resoluciones disciplinarias dictadas en primera instancia podrán recurrirse en el plazo máximo de diez días hábiles.
Las resoluciones disciplinarias que agoten la vía federativa serán recurribles, en el plazo máximo de quince días hábiles, ante el Comité Español de Disciplina Deportiva.
La responsabilidad disciplinaria deportiva se considerará extinguida por las siguientes causas:
El fallecimiento del inculpado.
La disolución del club, federación autonómica o entidad sancionada.
El cumplimiento de la sanción.
La prescripción de las infracciones o sanciones impuestas.
La pérdida de la condición de miembro de la RFEBS en cualquiera de sus estamentos.
Los efectos de esta última causa, para el caso de recuperarse tal condición en el plazo de tres años, serán meramente suspensivos.
1. Únicamente podrán imponerse sanciones personales consistentes en multa en los casos en que los deportistas, técnicos, árbitros y anotadores perciban retribuciones por su labor.
2. Para una misma infracción podrán imponerse multas de modo simultáneo a otra sanción de distinta naturaleza, siempre que estén previstas para la categoría de infracción de que se trate, y que, en su conjunto, resulten congruentes con la gravedad de la misma.
3. El Reglamento Disciplinario de la RFEBS precisará las sanciones que correspondan a cada infracción tipificada, así como, en su caso, la graduación de aquéllas, con sujeción a lo previsto en el Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre.
4. Con independencia de las sanciones que puedan corresponder, los órganos disciplinarios de la RFEBS tendrán la facultad de alterar el resultado de encuentros y competiciones por causa de predeterminación mediante precio, intimidación o simples acuerdos, del resultado de los mismos; en supuestos de alineación indebida y, en general, en todos aquellos en los que la infracción suponga una grave alteración del orden del encuentro o competición.
Las sanciones se graduarán e impondrán atendiendo a la gravedad de la infracción, a las consecuencias y circunstancias del hecho en que ésta consista, y, especialmente, a aquellas circunstancias concurrentes que puedan modificar la responsabilidad disciplinaria deportiva.
1. Las infracciones prescribirán a los tres años, al año o al mes, según se trate de las muy graves, graves o leves, comenzándose a contar el plazo de prescripción el día siguiente a la comisión de la infracción.
El plazo de prescripción se interrumpirá por la iniciación de procedimiento sancionador, pero si éste permaneciese paralizado durante un mes, por causa no imputable a la persona o entidad sujeta a dicho procedimiento, volverá a correr el plazo correspondiente, interrumpiéndose de nuevo la prescripción al reanudarse la tramitación del expediente.
2. Las sanciones prescribirán a los tres años, al año o al mes, según se trate de las que correspondan a infracciones muy graves, graves o leves, comenzándose a contar el plazo de prescripción desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impuso la sanción, o desde que se quebrantase su cumplimiento si éste hubiera comenzado.
EL PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO.
1. El procedimiento se iniciará por providencia del órgano competente de oficio, a solicitud del interesado o a requerimiento del Consejo Superior de Deportes. La incoación de oficio se podrá producir por iniciativa del propio órgano o en virtud de denuncia motivada.
2. A tal efecto, al tener conocimiento sobre una supuesta infracción de las normas deportivas, el órgano competente para incoar el expediente podrá acordar la instrucción de una información reservada antes de dictar la providencia en que se decida la incoación del expediente o, en su caso, el archivo de las actuaciones.
Artículo 80. Nombramiento de Instructor. Registro de la providencia de incoación.
1. La providencia que inicie el expediente disciplinario contendrá el nombramiento de Instructor, que deberá ser licenciado en Derecho, a cuyo cargo correrá la tramitación del mismo.
2. En los casos en que se estime oportuno, o en los supuestos expresamente previstos por los Reglamentos de la RFEBS, la providencia que inicie el expediente disciplinario contendrá también el nombramiento de un Secretario que asista al Instructor en la tramitación del expediente.
3. La providencia de incoación se inscribirá en los registros establecidos.
Artículo 81. Abstención y recusación.
1. Al Instructor y, en su caso, al Secretario les son de aplicación las causas de abstención y recusación previstas en la legislación del Estado para el procedimiento administrativo común.
2. El derecho de recusación podrá ejercerse por los interesados en el plazo de tres días hábiles, a contar desde el siguiente al que tengan conocimiento en la correspondiente providencia de nombramiento, ante el mismo órgano que la dictó, quien deberá resolver en el término de tres días.
3. Contra las resoluciones adoptadas no se dará recurso, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusación al interponer el recurso administrativo o jurisdiccional, según proceda, contra el acto que ponga fin al procedimiento.
Artículo 82. Medidas provisionales.
1. Iniciado el procedimiento y con sujeción al principio de proporcionalidad, el órgano competente para su incoación podrá adoptar las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer. La adopción de medidas provisionales podrá producirse en cualquier momento del procedimiento, bien de oficio bien por moción razonada del Instructor. El acuerdo de adopción deberá ser debidamente motivado.
2. No se podrán dictar medidas provisionales que puedan causar perjuicios irreparables.
Artículo 83. Impulso de oficio.
El Instructor ordenará la práctica de cuantas diligencias sean adecuadas para la determinación y comprobación de los hechos, así como para la fijación de las infracciones susceptibles de sanción.
Artículo 84. Prueba.
1. Los hechos relevantes para el procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba, una vez que el Instructor decida la apertura de la fase probatoria, la cual tendrá una duración no superior a quince días hábiles ni inferior a cinco, comunicando a los interesados, con suficiente antelación, el lugar y momento de la práctica de las pruebas.
2. Los interesados podrán proponer, en cualquier momento anterior al inicio de la fase probatoria, la práctica de cualquier prueba o aportar directamente las que resulten de interés para la adecuada y correcta resolución del expediente.
Contra la denegación expresa o tácita de la prueba propuesta por los interesados, éstos podrán plantear reclamación, en el plazo de tres días hábiles, ante el órgano competente para resolver el expediente, quien deberá pronunciarse en el término de otros tres días. En ningún caso, la interposición de la reclamación paralizará la tramitación del expediente.
Artículo 85. Acumulación de expedientes.
Los órganos disciplinarios deportivos podrán, de oficio o a solicitud del interesado, acordar la acumulación de expedientes cuando se produzcan las circunstancias de identidad o analogía razonable y suficiente, de carácter subjetivo u objetivo, que hicieran aconsejable la tramitación y resolución únicas.
La providencia de acumulación será comunicada a los interesados en el procedimiento.
Artículo 86. Pliego de cargos y propuesta de resolución.
1. A la vista de las actuaciones practicadas, y en plazo no superior a un mes, contado a partir de la iniciación del procedimiento, el Instructor propondrá el sobreseimiento o formulará el correspondiente pliego de cargos, comprendiendo en el mismo los hechos imputados, las circunstancias concurrentes y las supuestas infracciones, así como las sanciones que pudieran ser de aplicación. El Instructor podrá, por causas justificadas, solicitar la ampliación del plazo referido al órgano competente para resolver.
2. En el pliego de cargos, el Instructor presentará una propuesta de resolución que será notificada a los interesados para que en el plazo de diez días hábiles manifiesten cuantas alegaciones consideran convenientes en defensa de sus derechos o intereses.
Asimismo, en el pliego de cargos, el Instructor deberá proponer el mantenimiento o levantamiento de las medidas provisionales que, en su caso, se hubieran adoptado.
3. Transcurrido el plazo señalado en el apartado anterior, el Instructor, sin más trámite, elevará el expediente al órgano competente para resolver, al que se unirán, en su caso, las alegaciones presentadas.
Artículo 87. Resolución.
La resolución del órgano competente pone fin al expediente disciplinario deportivo y habrá de dictarse en el plazo máximo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente al de la elevación del expediente por el Instructor.
1. Las actas suscritas por los árbitros constituirán medio documental necesario, en el conjunto de la prueba de las infracciones a las reglas y normas deportivas.
2. En la apreciación de las faltas referentes a la disciplina deportiva, las declaraciones de los árbitros se presumirán ciertas, salvo error material manifiesto o prueba en contrario.