Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=15.12.1994&Aktenzeichen=1%20B%20190.94
Timestamp: 2019-05-27 04:52:32
Document Index: 49017785

Matched Legal Cases: ['§ 18', '§ 18', '§ 31', '§ 14', 'Art. 12', 'Art. 80', '§ 33', '§ 33', '§ 18', 'Art. 12', 'Art. 80', '§ 18', '§ 18', '§ 62', '§ 18']

BVerwG, 15.12.1994 - 1 B 190.94 - dejure.org
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BVerwG, 15.12.1994 - 1 B 190.94 (https://dejure.org/1994,961)
BVerwG, Entscheidung vom 15.12.1994 - 1 B 190.94 (https://dejure.org/1994,961)
BVerwG, Entscheidung vom 15. Dezember 1994 - 1 B 190.94 (https://dejure.org/1994,961)
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Gaststättenrecht - Sperrzeitverordnung - Ermächtigungsgrundlage - Berufsausübungsregelung - Verhältnismäßigkeit - Zulässigkeit
VG Hamburg, 17.06.1992 - 14 VG 431/92
OVG Hamburg, 22.03.1994 - VI 7/93
NVwZ 1995, 487
DVBl 1995, 812 (Ls.)
DÖV 1995, 645
Es entspricht im Übrigen ständiger Rechtsprechung, dass Spielbanken und gewerbliches Glücksspiel wegen unterschiedlicher ordnungsrechtlicher Ziele auch unterschiedlich geregelt werden dürfen (vgl. nur BVerwG, Beschlüsse vom 23. Juli 2003 - 6 B 33.03 - GewArch 2003, 433, vom 24. August 2001 - 6 B 47.01 - GewArch 2001, 476 und vom 15. Dezember 1994 - 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 S. 6).
Gewerbe im Sinne der Gewerbeordnung und des Gaststättengesetzes, das ein besonderes Gewerbegesetz ist (vgl. Beschluss vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 = GewArch 1995, 155, § 31 GastG), ist jede nicht sozial unwertige (nicht generell verbotene), auf Gewinnerzielung gerichtete und auf Dauer angelegte selbständige Tätigkeit mit Ausnahme der Urproduktion, der freien Berufe und bloßer Verwaltung und Nutzung eigenen Vermögens (Urteil vom 26. Januar 1993 - BVerwG 1 C 25.91 - Buchholz 451.20 § 14 GewO Nr. 5 = GewArch 1993, 197).
Durch förmliches Gesetz, auch durch Rechtsverordnung, kann in die Berufsfreiheit eingegriffen werden (vgl. Art. 12 Abs. 1 Satz 2 GG), wobei für eine danach zulässige Regelung der Berufsausübung durch Rechtsverordnung an die Bestimmtheit der Verordnungsermächtigung keine höheren Anforderungen gestellt werden als an Art. 80 Abs. 1 Satz 2 GG (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15.12.1994 - 1 B 190.94 -, GewArch 1995, 155).
So auch BVerwG, 1994-12-15, 1 B 190/94.
Das gilt auch, soweit die Ermächtigung sich auf die Festsetzung einer allgemeinen Sperrzeit für öffentliche Vergnügungsstätten und insbesondere für Spielhallen erstreckt (ebenso jüngst BVerwG, Beschluß vom 15.12.1994 - 1 B 190.94 - a.A. insoweit Thieme, GewArch 1992, 289).
Dementsprechend gehört hinsichtlich der Spielhallen der Schutz der Spieler gegen eine "übermäßige Ausnutzung des Spieltriebs" (§ 33 i Abs. 2 Nr. 3 GewO) sowie die "Eindämmung der Betätigung des Spieltriebs" (§ 33 f Abs. 1 GewO) zum Zweck der Ermächtigung des § 18 Abs. 1 S. 1 GastG (vgl. BVerwG, Beschluß vom 15.12.1994 - 1 B 190.94 - dazu auch bereits - zur Versagung einer Verkürzung der Sperrzeit - BVerwG, Beschluß vom 14.01.1991, GewArch 1991, 186).
Dabei stellt Art. 12 Abs. 1 S. 2 GG für eine danach zulässige Regelung der Berufsausübung durch Rechtsverordnung an die Bestimmtheit der Verordnungsermächtigung keine höheren Anforderungen als Art. 80 Abs. 1 S. 2 GG (vgl. etwa jüngst BVerwG, Beschluß vom 15.12.1994 - 1 B 190.94-).
Dabei kann auf sich beruhen, ob dies bereits wegen der Verschiedenheit der rechtlichen Ordnungsbereiche - etwa schon deshalb, weil der Verordnungsgeber des § 18 Abs. 1 S. 1 GastG zu einer Regelung für Spielbanken gar nicht befugt ist - zu gelten hat (vgl. in solchem Sinn BVerwG, Beschluß vom 15.12.1994 - 1 B 190.94-).
Es entspricht im Übrigen ständiger Rechtsprechung, dass Spielbanken und gewerbliches Glücksspiel wegen unterschiedlicher ordnungsrechtlicher Ziele auch unterschiedlich geregelt werden dürfen (vgl. nur BVerwG, Beschlüsse vom 23. Juli 2003 - 6 B 33.03 - GewArch 2003, 433, vom 24. August 2001 - 6 B 47.01 - GewArch 2001, 476, und vom 15. Dezember 1994 - 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 S. 6).
Die in § 62 Abs. 1 HGB verwandten Begriffe sind zwar teilweise unscharf, jedoch auslegungsfähig (vgl. zur Berücksichtigung allgemeiner Auslegungsgrundsätze bei Verordnungsermächtigungen BVerfGE 8, 274 (307); 85, 97 (105) [BVerfG 05.11.1991 - 1 BvR 1087/91]; Beschluß vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 = GewArch 1995, 155).
BVerwG, 23.07.2003 - 6 B 33.03
Angleichung; Anpassung; Automatensaal; Gleichbehandlung; Gleichheitssatz; Nähe; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2016 - 4 B 1127/16
Widerruf einer Gaststättenerlaubnis wegen Unzuverlässigkeit des …
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2015 - 4 B 762/15
Anwendbarkeit der Definition eines Gastes auf das Personal und dessen Freunden in …
VG Göttingen, 18.01.2019 - 1 A 365/17
Verkürzung der Sperrzeit einer Spielhalle in einer Kleinstadt
VGH Bayern, 07.05.2013 - 10 NE 13.211
VGH Bayern, 07.05.2013 - 10 NE 13.226
Normenkontrollantrag; Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung; …
VGH Bayern, 07.05.2013 - 10 NE 13.249
BVerwG, 19.06.1996 - 1 B 96.96
VGH Bayern, 07.05.2013 - 10 NE 13.217