Source: http://docplayer.cz/37761701-Zprava-ucetniho-dvora-k-auditu-provozni-efektivity-rizeni-evropske-centralni-banky-za-rozpoctovy-rok-2004.html
Timestamp: 2019-12-10 16:26:16+00:00
Document Index: 1094203

Matched Legal Cases: ['Čl. 27', 'Čl. 27', 'čl. 325', 'čl. 287', 'čl. 248', 'čl. 248', 'čl. 248']

Zpráva Účetního dvora k auditu provozní efektivity řízení Evropské centrální banky za rozpočtový rok PDF Stažení zdarma
Zpráva Účetního dvora k auditu provozní efektivity řízení Evropské centrální banky za rozpočtový rok 2004
Download "Zpráva Účetního dvora k auditu provozní efektivity řízení Evropské centrální banky za rozpočtový rok 2004"
1 TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF IL-QORTI EWROPEA TA L-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU EUROOPA KONTROLLIKODA CORTE DEI CONTI EUROPEA EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕ ΡΙO EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROPEAN COURT OF AUDITORS EUROPOS AUDITO RŪMAI EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN COUR DES COMPTES EUROPÉENNE EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Zpráva Účetního dvora k auditu provozní efektivity řízení Evropské centrální banky za rozpočtový rok 2004 spolu s reakcemi Evropské centrální banky 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TÉLÉPHONE (+352) TÉLÉFAX (+352) L LUXEMBOURG ADRESSE TÉLÉGRAPHIQUE : EURAUDIT LUXEMBOURG
2 2 1. Čl. 27 odst. 2 Protokolu o statutu Evropského systému centrálních bank (ESCB) a Evropské centrální banky 1 vyžaduje, aby Účetní dvůr provedl audit provozní efektivity Evropské centrální banky (ECB). Jako předmět auditu byla pro rozpočtový rok 2004 zvolena provozní efektivita politiky lidských zdrojů ECB. Účetní dvůr také provedl audit následných opatření u sledování projektů a u zadávání veřejných zakázek a řízení externích služeb. POLITIKA LIDSKÝCH ZDROJŮ 2. Rozpočet ECB na rok 2004 činil 376,4 milionu EUR. Z této částky připadlo na náklady na zaměstnance 145,9 milionu EUR (39 %) Od svého založení v roce 1999 prošla ECB obdobím rychlého růstu z 518 pracovníků v roce 1999 až na pracovníků ke konci roku V počáteční fázi se ředitelství lidských zdrojů (D-HR) zabývalo hlavně přijímáním pracovníků, každodenními administrativními úkoly a řešením krátkodobých omezení týkajících se politiky lidských zdrojů. V současné fázi konsolidace ECB identifikovala 3 několik oblastí, kde se nabízí prostor pro zlepšení, a oblastí, kde je žádoucí vyvinout v rámci lidských zdrojů iniciativu. 4. Cílem auditu provedeného Účetním dvorem bylo zhodnotit provozní efektivitu politiky ECB v oblasti lidských zdrojů, pokud jde o přijímání a mobilitu Čl. 27 odst. 2 stanoví, že ustanovení článku 248 Smlouvy se vztahuje výlučně na přezkoumání provozní efektivity řízení ECB. Institucionální ustanovení týkající se Evropské centrální banky jsou obsažena v článku 110 Smlouvy o založení ES. Z této částky připadá 133,2 milionu EUR na přímé náklady na mzdy a 12,7 milionu EUR na nepřímé náklady na lidské zdroje jako přijímání pracovníků a náhrady při přesídlení. V rámci programu organizačních změn nazvaném ECB v pohybu (ECB in Motion) zveřejnila výkonná rada několik průzkumů provedených mezi zaměstnanci za účelem zlepšení účelnosti a účinnosti ECB.
3 3 pracovníků, odměňování a náhrady a řízení absence. Účetní dvůr hodnotil, zda ECB: - vyvinula propracovanou a konzistentní politiku lidských zdrojů odpovídající jejím organizačním potřebám; - na centrální úrovni vytvořila vhodný mechanismus pro sledování realizace politiky lidských zdrojů; - řádně prováděla svou politiku lidských zdrojů na všech úrovních. 5. Komplexnost politiky lidských zdrojů ECB ve vybraných oblastech se porovnávala s jinými mezinárodními organizacemi, konkrétně s Evropskou investiční bankou (EIB), Evropskou bankou pro obnovu a rozvoj (EBRD) a orgány EU. Účetní dvůr dále zkoumal manažerské informace, které mají k dispozici ústřední útvary ECB pro sledování realizace politiky lidských zdrojů. Na vzorku obchodních útvarů 4 poté Účetní dvůr přezkoumal, jak se provádí politika lidských zdrojů ve vybraných oblastech. 6. V průběhu let vyvinula ECB promyšlenou politiku lidských zdrojů odpovídající jejím hlavním organizačním potřebám. Stále však existuje prostor ke zlepšení v oblasti přijímání pracovníků, zařazování do platových tříd, disciplinárních opatření a v prevenci šikanování a obtěžování. U některých z těchto oblastí ještě nebylo dosaženo plného souladu se směrnicemi Rady. 7. Zatímco mechanismy pro sledování realizace politiky lidských zdrojů na centrální úrovni již byly vytvořeny, ředitelství pro lidské zdroje ve své monitorovací roli stále vykazuje jisté nedostatky, zejména v oblasti přijímání pracovníků, odborné přípravy organizované obchodními útvary a řízení dovolených a absencí. 4 Výraz obchodní útvary se v textu používá pro generální ředitelství a ředitelství ECB.
4 4 8. Celkově prováděla ECB větší část své politiky lidských zdrojů na všech úrovních v souladu s tím, jak tuto politiku vytvořila, i když se objevily nedostatky v důslednosti a jednotnosti v oblasti vyměřování platů, rozdělování prémií, přijímání pracovníků a odborné přípravy. Nejzávažnějším nedostatkem však byla nízká úroveň shody s pravidly pro dovolené a absence. 9. Účetní dvůr doporučuje, aby se ECB: - více zaměřila na komplexnost své politiky lidských zdrojů a pravidelněji ji revidovala a aktualizovala s ohledem na vývoj ve srovnatelných mezinárodních organizacích; - posílila centrální monitorovací funkci v oblasti lidských zdrojů, a tak zajistila jednotnou realizaci politiky lidských zdrojů v celé ECB a zavedla měření výkonnosti v oblasti lidských zdrojů s využitím klíčových ukazatelů výkonnosti a kritických faktorů úspěšnosti; - řešila problémy zjištěné v oblasti dovolených a absencí zlepšením monitorování, jasnější komunikací a lepším vymezením odpovědností. OPATŘENÍ PŘIJATÁ V NÁVAZNOSTI NA PŘEDCHOZÍ PŘIPOMÍNKY 10. Účetní dvůr provedl audit následných opatření u sledování projektů 5 a u zadávání veřejných zakázek a řízení externích služeb Centrálně se monitorují pouze projekty s informačně-technologickým aspektem a monitorování se týká pouze tohoto aspektu. Sledování ostatních projektů provádí pouze lokálně příslušné obchodní útvary bez nezávislého druhého stupně kontroly těchto činností na úrovni určování priorit, schvalování 5 6 Úř. věst. C 286, a Úř. věst. C 341, Úř. věst. C 45,
5 5 a monitorování. Téměř polovina projektů monitorovaných na centrální úrovni v roce 2004 se navíc ve srovnání s původními plány zpozdila o více než 20 %. 12. Nový administrativní oběžník o pravidlech zadávání veřejných zakázek ECB byl vydán v září Byla vyvinuta zkušební databáze pro zaznamenávání všech výjimek z těchto pravidel s hodnotou nad EUR a všech velkých nákupů (částka nad EUR). ECB však zatím ještě nezavedla kontrolu kvality prací provedených konzultanty a dodavateli, a to ani na centrální, ani na decentralizované úrovni. Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. dubna za Účetní dvůr Hubert Weber předseda
6 ODPOVĚĎ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY NA ZPRÁVU ÚČETNÍHO DVORA K AUDITU PROVOZNÍ EFEKTIVITY ŘÍZENÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY ZA ROZPOČTOVÝ ROK 2004 Evropská centrální banka (ECB) vítá zprávu Evropského účetního dvora za finanční rok 2004 a oceňuje hodnocení Účetního dvora, podle něhož ECB vyvinula konzistentní politiku lidských zdrojů odpovídající jejím hlavním organizačním potřebám. Zjištění a doporučení Účetního dvora bere ECB na vědomí. V souvislosti s nimi si jako prioritu stanovila posílení pracovní rozmanitosti a rámce pro prevenci šikanování a obtěžování. Práce na těchto opatřeních jsou nyní v závěrečné fázi. Přestože praxe ECB odpovídá podstatě směrnic EU, zaměří se ECB na další zlepšení s cílem zajistit, aby její pravidla a předpisy těmto směrnicím odpovídala plně. Při přípravě všech opatření vychází ECB nejen z vývoje ve srovnatelných mezinárodních organizacích, ale také v národních centrálních bankách, které jsou součástí Evropského systému centrálních bank. Pokud jde o plnění pravidel pro pracovní volno a absence, bude v nejbližší době vynaloženo zvláštní úsilí na zlepšení monitoringu v oblasti řízení absencí. V otázce měření výkonnosti v oblasti lidských zdrojů, se ECB rozhodla postupně zavést používání klíčových ukazatelů výkonnosti. Významné projekty, ať už se týkaly informačních technologií, či nikoliv, byly v ECB vždy centrálně monitorovány prostřednictvím Výboru pro řízení projektů (Project Steering Committee). Od třetího čtvrtletí roku 2005 byla pravomoc tohoto Výboru rozšířena tak, aby centrálně monitoroval veškeré projekty týkající se informačních technologií. To znamená, že nyní do působnosti tohoto Výboru spadá velká většina projektů ECB. Kontrola kvality prací zajišťovaných konzultanty a dodavateli je nedílnou součástí odpovědnosti přímých nadřízených. Page 1 of 1
Stanovisko č. 4/2014. k návrhu, kterým se mění finanční nařízení o rozpočtu evropských škol
Stanovisko č. 1/2014. (podle čl. 325 odst. 4 Smlouvy o fungování EU)
Zpráva o auditu provozní efektivnosti řízení Evropské centrální banky. za rozpočtový rok spolu s odpověďmi Evropské centrální banky
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2013
Stanovisko č. 3/2012. k návrhu nařízení Rady o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond. (podle čl. 287 odst. 4 Smlouvy o fungování EU)
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR COUR
Zpráva o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský globální navigační družicový systém za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2011
Zpráva o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2013
Jednání Evropského parlamentu o nájemném za budovy IPE-0, IPE-1 a IPE-2 (rovněž známé jako budovy WIC a SDM) ve Štrasburku
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského inovačního a technologického institutu za rozpočtový rok spolu s odpověďmi institutu
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu za rozpočtový rok 2013
Stanovisko Evropského účetního dvora ke zprávě Komise o protikorupčních opatřeních
Zpráva Účetního dvora o auditu provozní efektivnosti řízení Evropské centrální banky za rozpočtový rok 2009:
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy za rozpočtový rok 2013
ROZHODNUTÍ Č , KTERÝM SE STANOVÍ PROVÁDĚCÍ PŘEDPISY PRO JEDNACÍ ŘÁD ÚČETNÍHO DVORA (*)
Etické standardy Evropského účetního dvora
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2011
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2013
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2013
Zpráva o auditu provozní efektivnosti řízení Evropské centrální banky za rozpočtový rok 2008:
Zpráva o ověření roční účetní závěrky. evropských škol za rozpočtový rok spolu s odpověďmi škol
Zpráva o auditu řízení uhlíkové stopy Evropskou centrální bankou
Zvláštní zpráva č. 10/2009. (podle čl. 248 odst. 4 druhého pododstavce smlouvy o ES) Informační a propagační opatření na podporu zemědělských produktů
Zpráva o auditu řízení rizik Evropské centrální banky za rozpočtový rok 2010. spolu s odpověďmi Evropské centrální banky
Zvláštní zpráva č. 13/2009. (podle čl. 248 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o ES) Přenesení úkolů plnění na výkonné agentury: úspěšná volba?
PŘIJATÉ TEXTY. P8_TA(2017)0158 Udělení absolutoria za rok 2015: Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (CdT)
Evropský parlament 2014-2019 PŘIJATÉ TEXTY P8_TA(2017)0158 Udělení absolutoria za rok 2015: Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (CdT) 1. Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna
Zvláštní zpráva č. 7/2009. (podle čl. 248 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o ES) Řízení fáze vývoje a ověřování programu Galileo
PŘÍRUČKA POKYNŮ K ŽALOBĚ 1
CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI. Zvláštní zpráva č. 12/2009