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Timestamp: 2018-06-25 07:43:45+00:00
Document Index: 149940755

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 28', 'art. 28', 'art. 182', 'art. 33', 'art. 33', 'art. 7', 'art. 7', 'sentenza ', 'art. 6', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 6', 'sentenza ', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 104', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 11', 'art. 569', 'art. 104', 'art. 7', 'art. 120', 'art. 118']

D.L. 83/2015: breve commento delle novità in materia di fallimento dopo la conversione in legge - Postilla
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Come noto, il D.L. 27 giugno 2015, n. 83, che prevedeva “Misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell’amministrazione giudiziaria“, è stato convertito con modificazioni dalla L. 6 agosto 2015, n. 132 (in SO n. 50, relativo alla G.U. 20/08/2015, n. 192).
Data la frammentarietà della riforma, di seguito si è cercato di elaborare una tavola sinottica che confronta vecchio e nuovo testo delle norme relative alla procedura fallimentare e contiene un breve commento delle novità introdotte.
Art. 28. (Requisiti per la nomina a curatore)
c) coloro che abbiano svolto funzioni di amministrazione, direzione e controllo in società per azioni, dando prova di adeguate capacità imprenditoriali e purché non sia intervenuta nei loro confronti dichiarazione di fallimento.II. (abrogato il secondo comma)III. Non possono essere nominati curatore il coniuge, i parenti e gli affini entro il quarto grado del fallito, i creditori di questo e chi ha concorso al dissesto dell’impresa durante i due anni anteriori alla dichiarazione di fallimento, nonché chiunque si trovi in conflitto di interessi con il fallimento.
II. Non possono essere nominati curatore il coniuge, i parenti e gli affini entro il quarto grado del fallito, i creditori di questo e chi ha concorso al dissesto dell’impresa […] (1), nonché chiunque si trovi in conflitto di interessi con il fallimento.
III. Il curatore è nominato tenuto conto delle risultanze dei rapporti riepilogativi di cui all’articolo 33, quinto comma. (2)
IV. E’ istituito presso il Ministero della giustizia un registro nazionale nel quale confluiscono i provvedimenti di nomina dei curatori, dei commissari giudiziali e dei liquidatori giudiziali. Nel registro vengono altresì annotati i provvedimenti di chiusura del fallimento e di omologazione del concordato, nonché l’ammontare dell’attivo e del passivo delle procedure chiuse. Il registro è tenuto con modalità informatiche ed è accessibile al pubblico. (3)
(1) L’art. 5, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83 (entrato in vigore il 27 giugno 2015), convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 (entrata in vigore il 20 agosto 2015), ha soppresso le parole “durante i due anni anteriori alla dichiarazione di fallimento”.
(2) Comma aggiunto dall’art. 5, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83 (entrato in vigore il 27 giugno 2015), convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 (entrata in vigore il 20 agosto 2015).
(3) Comma aggiunto dall’art. 5, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83 (entrato in vigore il 27 giugno 2015), convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 (entrata in vigore il 20 agosto 2015).
(*) Le modifiche di cui alle note 1 e 2 si applicano ai fallimenti dichiarati successivamente alla data di entrata in vigore del citato decreto legge; quelle di cui alla nota 3 acquistano efficacia decorsi sessanta giorni dalla pubblicazione sul sito internet del Ministero della giustizia delle specifiche tecniche previste dall’articolo 16-bis, comma 9-septies, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, da adottarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del decreto legge 27 giugno 2015, n. 83.
La modifica più rilevante (se così si può dire) riguarda il nuovo terzo comma dell’art. 28 L.F., ai sensi del quale il curatore viene “nominato tenuto conto delle risultanze dei rapporti riepilogativi di cui all’articolo 33, quinto comma”, le quali dovrebbero quindi fungere da parametro per valutare il professionista cui conferire l’incarico di curatore.
Sebbene la norma non lo specifichi, sembra che il riferimento del terzo comma dell’art. 28 L.F. sia diretto (soprattutto) alla valutazione del professionista che, prima della dichiarazione di fallimento, abbia svolto le funzioni di liquidatore concordatario. Questi, infatti, secondo l’attuale formulazione dell’art. 182, comma 6, L.F. ha l’obbligo di presentare al giudice delegato ed al comitato dei creditori, con cadenza semestrale, il rapporto riepilogativo di cui all’art. 33, comma 5, primo, secondo e terzo periodo, L.F.
In tutti gli altri casi, invece, essendo i “rapporti riepilogativi di cui all’art. 33, quinto comma” ontologicamente posteriori rispetto alla dichiarazione di fallimento, il Tribunale non potrà che prendere in considerazione i rapporti riepilogativi presentati dal nominando professionista in altre procedure fallimentari dallo stesso curate.
Art. 39 (Compenso del curatore)
III. Se nell’incarico si sono succeduti più curatori, il compenso è stabilito secondo criteri di proporzionalità ed è liquidato, in ogni caso, al termine della procedura, salvi eventuali acconti.
IV. Nessun compenso, oltre quello liquidato dal tribunale, può essere preteso dal curatore, nemmeno per rimborso di spese. Le promesse e i pagamenti fatti contro questo divieto sono nulli, ed è sempre ammessa la ripetizione di ciò che è stato pagato, indipendentemente dall’esercizio dell’azione penale. Art. 39 (Compenso del curatore)
(1) Periodo aggiunto dall’art. 7 del D.L. 27 giugno 2015, n. 83 (entrato in vigore il 27 giugno 2015), convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 (entrata in vigore il 20 agosto 2015). La modifica si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del citato decreto legge.
Art. 43 (Rapporti processuali)
IV. Le controversie in cui e’ parte un fallimento sono trattate con priorita’. Il capo dell’ufficio trasmette annualmente al presidente della corte di appello i dati relativi al numero di procedimenti in cui e’ parte un fallimento e alla loro durata, nonche’ le disposizioni adottate per la finalita’ di cui al periodo precedente. Il presidente della corte di appello ne da’ atto nella relazione sull’amministrazione della giustizia. (1)
(1) Comma aggiunto dall’art. 7 del D.L. 27 giugno 2015, n. 83 (entrato in vigore il 27 giugno 2015), convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 (entrata in vigore il 20 agosto 2015). La modifica si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del citato decreto legge.
Art. 64. (Atti a titolo gratuito)
I. Sono privi di effetto rispetto ai creditori, se compiuti dal fallito nei due anni anteriori alla dichiarazione di fallimento, gli atti a titolo gratuito, esclusi i regali d’uso e gli atti compiuti in adempimento di un dovere morale o a scopo di pubblica utilità, in quanto la liberalità sia proporzionata al patrimonio del donante. Art. 64. (Atti a titolo gratuito)
I. Sono privi di effetto rispetto ai creditori, se compiuti dal fallito nei due anni anteriori alla dichiarazione di fallimento, gli atti a titolo gratuito, esclusi i regali d’uso e gli atti compiuti in adempimento di un dovere morale o a scopo di pubblica utilità, in quanto la liberalità sia proporzionata al patrimonio del donante.II. I beni oggetto degli atti di cui al primo comma sono acquisiti al patrimonio del fallimento mediante trascrizione della sentenza dichiarativa di fallimento. Nel caso di cui al presente articolo ogni interessato può proporre reclamo avverso la trascrizione a norma dell’articolo 36. (1)(1) Comma aggiunto dall’art. 6, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132. (*) Il decreto legge 27 giugno 2015, n. 83 è entrato in vigore il 27 giugno 2015; la legge di conversione 6 agosto 2015 n. 132 è entrata in vigore il 20 agosto 2015. La modifiche di cui alla nota 1 si applica ai fallimenti dichiarati successivamente alla data di entrata in vigore del citato decreto legge.
Art. 104-ter. (Programma di liquidazione)
I. Entro sessanta giorni dalla redazione dell’inventario, il curatore predispone un programma di liquidazione da sottoporre all’approvazione del comitato dei creditori. (1)
II. Il programma costituisce l’atto di pianificazione e di indirizzo in ordine alle modalità e ai termini previsti per la realizzazione dell’attivo, e deve specificare:
a) l’opportunità di disporre l’esercizio provvisorio dell’impresa, o di singoli rami di azienda, ai sensi dell’articolo 104, ovvero l’opportunità di autorizzare l’affitto dell’azienda, o di rami, a terzi ai sensi dell’articolo 104 bis;
III. Il curatore può essere autorizzato dal giudice delegato ad affidare ad altri professionisti alcune incombenze della procedura di liquidazione dell’attivo.
IV. Il comitato dei creditori può proporre al curatore modifiche al programma presentato.
V. Per sopravvenute esigenze, il curatore può presentare, con le modalità di cui ai commi primo, secondo e terzo, un supplemento del piano di liquidazione.
VI. Prima della approvazione del programma, il curatore può procedere alla liquidazione di beni, previa autorizzazione del giudice delegato, sentito il comitato dei creditori se già nominato, solo quando dal ritardo può derivare pregiudizio all’interesse dei creditori.
VII. Il curatore, previa autorizzazione del comitato dei creditori, può non acquisire all’attivo o rinunciare a liquidare uno o più beni, se l’attività di liquidazione appaia manifestamente non conveniente. In questo caso, il curatore ne dà comunicazione ai creditori i quali, in deroga a quanto previsto nell’articolo 51, possono iniziare azioni esecutive o cautelari sui beni rimessi nella disponibilità del debitore.
VIII. Il programma approvato è comunicato al giudice delegato che autorizza l’esecuzione degli atti a esso conformi.
I. Entro sessanta giorni dalla redazione dell’inventario e in ogni caso non oltre centottanta giorni dalla sentenza dichiarativa di fallimento, (1) il curatore predispone un programma di liquidazione da sottoporre all’approvazione del comitato dei creditori. Il mancato rispetto del termine di centottanta giorni di cui al primo periodo senza giustificato motivo è giusta causa di revoca del curatore. (2)
f) il termine entro il quale sarà completata la liquidazione dell’attivo. (3)
III. Il termine di cui alla lettera f) del precedente comma non può eccedere due anni dal deposito della sentenza di fallimento. Nel caso in cui, limitatamente a determinati cespiti dell’attivo, il curatore ritenga necessario un termine maggiore, egli è tenuto a motivare specificamente in ordine alle ragioni che giustificano tale maggior termine. (4)
IV. Il curatore, fermo restando quanto disposto dall’articolo 107,(5) può essere autorizzato dal giudice delegato ad affidare ad altri professionisti o società specializzate (6) alcune incombenze della procedura di liquidazione dell’attivo.
X. Il mancato rispetto dei termini previsti dal programma di liquidazione senza giustificato motivo è giusta causa di revoca del curatore. (7)
(1) L’art. 6, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132, ha aggiunto le parole “e in ogni caso non oltre centottanta giorni dalla sentenza dichiarativa di fallimento,”.
(2) Periodo aggiunto dall’art. 6, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132.
(3) La lettera f) è stata aggiunta dall’art. 6, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132.
(4) Comma aggiunto dall’art. 6, comma 1, delD.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132. La modifica si applica ai fallimenti dichiarati successivamente al 27 giugno 2015, data di entrata in vigore del citato decreto legge.
(5) L’art. 6, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 ha aggiunto le parole “, fermo restando quanto disposto dall’articolo 107,”.
(6) L’art. 6, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132, ha aggiunto le parole “o società specializzate”.
(7) Comma aggiunto dall’art. 6, comma 1, del D.L. 27 giugno 2015, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132.
(*) Il decreto legge 27 giugno 2015, n. 83 è entrato in vigore il 27 giugno 2015; la legge di conversione 6 agosto 2015 n. 132 è entrata in vigore il 20 agosto 2015. Le modifiche di cui alle note 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 si applicano ai fallimenti dichiarati successivamente alla data di entrata in vigore del citato decreto legge.
Le modifiche apportate all’art. 104-ter L.F. hanno finalità chiaramente acceleratoria, anche se rilievo pratico abbastanza scarso.Il curatore, entro sessanta giorni dalla redazione dell’inventario e in ogni caso non oltre centottanta giorni dalla sentenza dichiarativa di fallimento (pena la revoca dell’incarico), dovrà predisporre il programma di liquidazione, nel quale – rispetto a quanto avveniva in passato – dovrà altresì indicare il termine entro il quale sarà completata la liquidazione dell’attivo, termine che di regola non potrà eccedere i due anni dal deposito della sentenza di fallimento.
Art. 107. (Modalità delle vendite)
I. Le vendite e gli altri atti di liquidazione posti in essere in esecuzione del programma di liquidazione sono effettuati dal curatore tramite procedure competitive anche avvalendosi di soggetti specializzati, sulla base di stime effettuate, salvo il caso di beni di modesto valore, da parte di operatori esperti, assicurando, con adeguate forme di pubblicità, la massima informazione e partecipazione degli interessati. (1)
III. Per i beni immobili e gli altri beni iscritti nei pubblici registri, prima del completamento delle operazioni di vendita, è data notizia mediante notificazione da parte del curatore, a ciascuno dei creditori ipotecari o comunque muniti di privilegio.
I. Le vendite e gli altri atti di liquidazione posti in essere in esecuzione del programma di liquidazione sono effettuati dal curatore tramite procedure competitive anche avvalendosi di soggetti specializzati, sulla base di stime effettuate, salvo il caso di beni di modesto valore, da parte di operatori esperti, assicurando, con adeguate forme di pubblicità, la massima informazione e partecipazione degli interessati. Le vendite e gli atti di liquidazione possono prevedere che il versamento del prezzo abbia luogo ratealmente; si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 569, terzo comma, terzo periodo, 574, primo comma, secondo periodo e 587, primo comma, secondo periodo, del codice di procedura civile. In ogni caso, al fine di assicurare la massima informazione e partecipazione degli interessati, il curatore effettua la pubblicità prevista dall’articolo 490, primo comma, del codice di procedura civile, almeno trenta giorni prima dell’inizio della procedura competitiva. (1)
II. Il curatore può prevedere nel programma di liquidazione che le vendite dei beni mobili, immobili e mobili registrati vengano effettuate dal giudice delegato secondo le disposizioni del codice di procedura civile in quanto compatibili. (2)
(1) Gli ultimi tre periodi sono stai aggiunti dall’art. 11 del D.L. 27 giugno 2015, n. 83 (entrato in vigore il 27 giugno 2015), convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 (entrata in vigore il 20 agosto 2015). La modifica si applica anche ai fallimenti e ai procedimenti di concordato preventivo pendenti alla data di entrata in vigore del citato decreto legge, fatta eccezione per quella che riguarda l’introduzione dell’ultimo periodo, la quale si applica decorsi trenta giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale delle specifiche tecniche previste dall’articolo 161-quater delle disposizioni per l’attuazione del codice di procedura civile.
Il D.L. n. 83/2015 ha introdotto la possibilità di rateizzare il versamento del prezzo per le vendite e gli atti di liquidazione. La disposizione appare opportuna in tempi di crisi del mercato immobiliare e di diffusa carenza di liquidità e, pertanto, potrebbe avere effetti positivi sull’andamento della procedura concorsuale.Alcune importanti indicazioni sulla possibilità e modalità di rateizzazione del prezzo si ricavano dai rinvii operati dalla norma in esame ad alcuni articoli del Codice di Procedura Civile.
Dal rinvio operato all’art. 569, terzo comma, terzo periodo, c.p.c. (“Quando ricorrono giustificati motivi, il giudice dell’esecuzione può disporre che il versamento del prezzo abbia luogo ratealmente ed entro un termine non superiore a dodici mesi.”) sembra potersi desumere che la rateizzazione del versamento del prezzo non possa superare i dodici mesi. Tale conclusione sembra in linea con la finalità acceleratoria che ha ispirato la parziale riforma dell’art. 104-ter L.F.
Dal rinvio operato all’574, primo comma, secondo periodo, c.p.c. si ricava che, qualora sia previsto che il versamento del prezzo abbia luogo ratealmente, con decreto il Giudice Delegato può autorizzare l’aggiudicatario, che ne faccia richiesta, ad immettersi nel possesso dell’immobile venduto, a condizione che sia prestata una fideiussione, autonoma, irrevocabile e a prima richiesta, rilasciata da banche, società assicuratrici o intermediari finanziari che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione per un importo pari ad almeno il trenta per cento del prezzo di vendita.
Dal rinvio operato dall’587, primo comma, secondo periodo, c.p.c. si ricava infine che, qualora sia previsto che il versamento del prezzo abbia luogo ratealmente e l’aggiudicatario ometta il versamento anche di una sola rata entro dieci giorni dalla scadenza del termine, il Giudice Delegato dispone la perdita a titolo di multa anche delle rate già versate. Con il decreto adottato a norma del periodo precedente, il giudice ordina altresì all’aggiudicatario che sia stato immesso nel possesso di rilasciare l’immobile al curatore; il decreto costituisce titolo esecutivo per il rilascio.
Art. 118 (Casi di chiusura)
II. Nei casi di chiusura di cui ai numeri 3 e 4), ove si tratti di fallimento di società il curatore ne chiede la cancellazione dal registro delle imprese. La chiusura della procedura di fallimento della società nei casi di cui ai numeri 1) e 2) determina anche la chiusura della procedura estesa ai soci ai sensi dell’articolo 147, salvo che nei confronti del socio non sia stata aperta una procedura di fallimento come imprenditore individuale.
II. Nei casi di chiusura di cui ai numeri 3 e 4), ove si tratti di fallimento di società il curatore ne chiede la cancellazione dal registro delle imprese. La chiusura della procedura di fallimento della società nei casi di cui ai numeri 1) e 2) determina anche la chiusura della procedura estesa ai soci ai sensi dell’articolo 147, salvo che nei confronti del socio non sia stata aperta una procedura di fallimento come imprenditore individuale. La chiusura della procedura di fallimento nel caso di cui al n. 3) non è impedita dalla pendenza di giudizi, rispetto ai quali il curatore può mantenere la legittimazione processuale, anche nei successivi stati e gradi del giudizio, ai sensi dell’articolo 43. In deroga all’articolo 35, anche le rinunzie alle liti e le transazioni sono autorizzate dal giudice delegato. Le somme necessarie per spese future ed eventuali oneri relativi ai giudizi pendenti, nonché le somme ricevute dal curatore per effetto di provvedimenti provvisoriamente esecutivi e non ancora passati in giudicato, sono trattenute dal curatore secondo quanto previsto dall’articolo 117, comma secondo. Dopo la chiusura della procedura di fallimento, le somme ricevute dal curatore per effetto di provvedimenti definitivi e gli eventuali residui degli accantonamenti sono fatti oggetto di riparto supplementare fra i creditori secondo le modalità disposte dal tribunale con il decreto di cui all’articolo 119. In relazione alle eventuali sopravvenienze attive derivanti dai giudizi pendenti non si fa luogo a riapertura del fallimento. Qualora alla conclusione dei giudizi pendenti consegua, per effetto di riparti, il venir meno dell’impedimento all’esdebitazione di cui al comma secondo dell’articolo 142, il debitore può chiedere l’esdebitazione nell’anno successivo al riparto che lo ha determinato. (1)
(1) Gli ultimi due periodi sono stati aggiunti dall’art. 7 del D.L. 27 giugno 2015, n. 83 (entrato in vigore il 27 giugno 2015), convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2015 n. 132 (entrata in vigore il 20 agosto 2015). La modifica si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del citato decreto legge.
La possibilità di chiudere la procedura fallimentare anche in pendenza di controversie relative a diritti oggetto del patrimonio dell’impresa fallita ha una finalità chiaramente acceleratoria.La norma è destinata ad operare, oltre che su di un piano statistico, anche eventualmente su di un piano di contenimento delle spese di quelle procedure i cui tempi di chiusura dipendono esclusivamente da giudizi non ancora definiti.
Art. 120 (Effetti della chiusura)
V. Nell’ipotesi di chiusura in pendenza di giudizi ai sensi dell’articolo 118, secondo comma, terzo periodo e seguenti, il giudice delegato e il curatore restano in carica ai soli fini di quanto ivi previsto. In nessun caso i creditori possono agire su quanto è oggetto dei giudizi medesimi. (1)
Il nuovo quinto comma dell’art. 120 L.F. va chiaramente ad integrare quanto disposto dall’art. 118, secondo comma, terzo periodo e seguenti L.F.
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