Source: https://es.scribd.com/document/357603171/Violaciones-y-abusos-de-los-derechos-humanos-en-el-contexto-de-las-protestas-en-la-Republica-Bolivariana-de-Venezuela-del-1-de-abril-al-31-de-julio-de
Timestamp: 2019-04-22 02:07:57
Document Index: 18643678

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 236', 'artículo 9', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 38', 'artículo 68', 'artículo 35']

Violaciones y abusos de los derechos humanos en el contexto de las protestas en la República Bolivariana de Venezuela del 1 de abril al 31 de julio de 2017 1April-31July2017 SP
ONU: Violaciones y abusos de los derechoshumanos en el contexto de las protestas en la República Bolivariana de Venezueladel 1 de abril al 31 de julio de 2017
Victimas-fatales-de-la-violencia-política-en-Venezuela
Adjudicados segunda subasta
Adjudicados Subasta Cs Co 001 17
Manifestaciones en Venezuela 2006
Violaciones y abusos de los derechos
humanos en el contexto de las protestas
del 1 de abril al 31 de julio de 2017
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Ginebra, agosto de
Fotografía de portada: Un manifestante de la oposición, envuelto en una bandera, frente a la policía militar en Caracas,
Crédito de la fotografía de portada: © EPA/Miguel Gutiérrez
Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
El 6 de junio de 2017, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (ACNUDH) creó un equipo para documentar e informar sobre las
violaciones de los derechos humanos, en el contexto de las protestas masivas en la
República Bolivariana de Venezuela ocurridas entre el 1 de abril y el 31 de julio de 2017. En
ausencia de autorización del Gobierno para entrar en el país, el equipo del ACNUDH realizó
actividades de monitoreo a distancia en la región, entre las que se incluyó la realización de
135 entrevistas con víctimas y sus familiares, testigos, representantes de organizaciones no
gubernamentales (ONG), periodistas, abogados, médicos, paramédicos y el Ministerio
Público. También recibió información por escrito de la Defensoría del Pueblo y de la Misión
Permanente de la República Bolivariana de Venezuela para las Naciones Unidas en
Las conclusiones del ACNUDH que figuran en el presente informe ponen de manifiesto una
situación de los derechos humanos cada vez más crítica desde el comienzo de las
protestas, en la que se observan niveles cada vez más altos de represión de la oposición
política por parte de las fuerzas de seguridad nacionales y un aumento de la estigmatización
y persecución de las personas percibidas como opositoras al Gobierno del Presidente
Maduro. El ACNUDH documentó la existencia de violaciones generalizadas de los derechos
humanos por parte de las autoridades nacionales en el contexto de las manifestaciones
realizadas en todo el país, violaciones que tienen por objeto frenar cualquier tipo de protesta
contra el Gobierno. El ACNUDH constató que las fuerzas de seguridad han utilizado
sistemáticamente fuerza excesiva y realizado detenciones arbitrarias de las personas que
participan en manifestaciones. También documentó la existencia de patrones de malos
tratos, que en ocasiones podrían llegar a constituir tortura, malos tratos y violaciones graves
del derecho al debido proceso por parte de las autoridades venezolanas en perjuicio de las
personas detenidas en relación con las protestas.
Los relatos fidedignos y coherentes de las víctimas y testigos indican que las fuerzas de
seguridad han utilizado sistemáticamente fuerza excesiva para impedir las manifestaciones,
sofocar la disidencia e infundir temor. Durante las manifestaciones, la Policía Nacional
Bolivariana (PNB) y la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), que forma parte de las fuerzas
armadas, utilizaron gases lacrimógenos y otras armas menos letales, como tanquetas
lanza-agua y perdigones de plástico, sin previo aviso, de manera no progresiva y en
violación de los principios jurídicos internacionales de necesidad y proporcionalidad. Las
armas menos letales también se han empleado sistemáticamente con el fin de causar daño
innecesario; por ejemplo, las fuerzas de seguridad han lanzado gases lacrimógenos
directamente y a corta distancia contra los manifestantes, tanto mujeres como hombres, y
han modificado las municiones para hacerlas más dañinas. El ACNUDH también documentó
el uso por las fuerzas de seguridad de fuerza letal contra los manifestantes. Solo en
contadas ocasiones las autoridades han condenado los incidentes de uso excesivo de la
fuerza; en la mayor parte de los casos han negado la responsabilidad de las fuerzas de
seguridad en tales incidentes y han calificado repetidamente a los manifestantes de
Al 31 de julio, el Ministerio Público se encontraba investigando 124 muertes en el contexto
de las manifestaciones. Según el ACNUDH, las fuerzas de seguridad (principalmente la
las fuerzas de seguridad que han realizado estos allanamientos han destruido propiedad privada de forma intencional e innecesaria. El ACNUDH también escuchó numerosos relatos sobre las actividades de los grupos armados progubernamentales (colectivos armados) en el contexto de las protestas. Asimismo. Las autoridades han violado sistemáticamente el derecho de reunión pacífica. inhumanos o degradantes y. Estos colectivos han acosado y atacado a manifestantes. detenciones y la sustracción de su equipo para evitar que cubrieran las manifestaciones. criminalizando a las personas que ejercen este derecho e imponiendo restricciones indebidas a su ejercicio. humillar y aterrorizar a los detenidos. El Gobierno informó que también nueve agentes de seguridad murieron en el contexto de las manifestaciones. Según el ACNUDH. se ha sometido a los detenidos a tratos o penas crueles. la detención en régimen de incomunicación.051 personas. El ACNUDH documentó un patrón de allanamientos violentos e ilegales de viviendas en todo el país. principalmente reprimiendo las protestas. Entre los malos tratos documentados figuran la utilización de descargas eléctricas. Según esos informes. Según fuentes de ONG. con el objetivo de castigar.300 personas seguían detenidas al 31 de julio. Más de 600 civiles detenidos en el contexto de las manifestaciones han sido sometidos a la jurisdicción militar y acusados de delitos de naturaleza militar. fueron detenidas arbitrariamente entre el 1 de abril y el 31 de julio.GNB) son presuntamente responsables de al menos 46 de esas muertes. los malos tratos han constituido formas de tortura. El ACNUDH identificó un patrón de violaciones graves del debido proceso en los casos de detención documentados. los colectivos armados han irrumpido sistemáticamente en las manifestaciones a bordo de motocicletas y portando armas de fuego. algunas detenciones podrían constituir desapariciones forzadas. asfixia y amenazas de violencia sexual y muerte. que han sido víctimas de tiros directos con perdigones y bombas lacrimógenas. Las fuerzas de seguridad han utilizado fuerza excesiva regularmente en el momento del arresto y en la mayor parte de los casos de detención documentados por el ACNUDH. se negaron a confirmar el destino o el paradero de las personas detenidas. posturas que causan estrés. entre ellas 410 niñas y niños. El ACNUDH recibió información congruente sobre ataques por parte de las fuerzas de seguridad en contra de periodistas y profesionales de los medios de comunicación. así como de extraer confesiones e información sobre presuntas actividades antigubernamentales. y más de 1. fuertes palizas. han arrestado a manifestantes iii . 5. Esta forma de violencia permite suponer que los allanamientos tenían la intención de infundir temor en las comunidades y disuadirlas de seguir protestando. como la falta de órdenes de arresto. e incluso han disparado contra ellos. Por lo general. profesionales de los medios de comunicación y transeúntes. durante un período inicial. en varios casos documentados. A menudo. en la medida en que las autoridades. la falta de acceso a un abogado y el incumplimiento del principio de presunción de inocencia. en violación de las garantías de un juicio justo previstas en el derecho internacional de los derechos humanos. No se dispone de datos oficiales sobre el número de detenciones relacionadas con las protestas.
Según cálculos del ACNUDH. Algunos grupos de manifestantes antigubernamentales poco organizados han recurrido a medios violentos. Testigos presenciales y otras fuentes informaron de cómo esos grupos operan con el consentimiento de las fuerzas de seguridad y las autoridades locales y. los colectivos armados son presuntamente responsables de al menos 27 muertes durante las recientes manifestaciones.y participado en allanamientos ilegales y violentos. y exhorta a las autoridades venezolanas a aplicarlas sin demora. incluido en materia de cooperación técnica. en algunos casos dirigidos en contra de las fuerzas de seguridad. El deterioro de la situación de los derechos humanos descrito en el presente informe ocurre en el marco general de la grave crisis económica y social del país y de una situación política nacional cada vez más inestable y polarizada. Al menos cuatro personas han perdido la vida tras ser atacadas por grupos o individuos antigubernamentales. algunas veces. en coordinación con ellas. y está a su disposición para entablar un diálogo con el gobierno venezolano. El ACNUDH sigue solicitando un acceso pleno y sin restricciones a la República Bolivariana de Venezuela para evaluar la situación de los derechos humanos en el país. de vehículos y de oficinas gubernamentales. En la parte final del presente informe. iv . el ACNUDH presenta a las autoridades estatales un conjunto de recomendaciones encaminadas a evitar nuevos actos de violencia y de violación de los derechos humanos y a respaldar el diálogo político.
Acrónimos ACNUDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ADI Áreas de Defensa Integral CICPC Cuerpo de Investigaciones Científicas. Penales y Criminalísticas CGR Contraloría General de la República CNE Consejo Nacional Electoral CONATEL Comisión Nacional de Telecomunicaciones CONAS Comando Nacional Antiextorsión y Secuestro DGCIM Dirección General de Contrainteligencia Militar GNB Guardia Nacional Bolivariana MERCOSUR Mercado Común del Sur MUD Mesa de la Unidad Democrática OEA Organización de Estados Americanos ONG Organización no gubernamental PSUV Partido Socialista Unido de Venezuela REDI Regiones Estratégicas de Defensa Integral SEBIN Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional SNTP Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa TSJ Tribunal Supremo de Justicia ZODI Zonas Operativas de Defensa Integral v .
.................................. 33 IV....................................................................... ....................... Ataques y restricciones contra miembros de partidos de oposición ................................................ 31 2..................................................................... 34 V........................ 24 6................. 21 5. CONTEXTO . Uso excesivo de la fuerza ........... 30 B............................ 31 1............................. CONCLUSIONES Y RECOMMENDACIONES ........ 2 III......... 15 c...................... Violaciones del derecho a la integridad física durante las protestas .. Muertes violentas y otras muertes relacionadas con las protestas ............. 38 ANEXO II ............................................... 16 2.................................. MARCO JURÍDICO APLICABLE ........................ INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA.. Respuesta de las autoridades ............................................................................................................. 19 4. Manifestantes antigubernamentales violentos ...... 1 II............. Tortura y malos tratos de personas detenidas en el contexto de las protestas .................... Índice I......................................................................................................... 26 7......... 11 b.................. PRINCIPALES HALLAZGOS ................................... 27 8................................ 8 A................................................................................................................. Aplicación de la justicia militar a civiles......................... Violación del derecho a la reunión pacifica .. 39 vi ................ VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR AUTORIDADES ESTATALES 8 1. Allanamientos ilegales y violentos y destrucción de propiedad privada .................................................................................. 35 ANEXO I ................................... Elementos armados progubernamentales (colectivos armados) .. VIOLENCIA Y ABUSOS DE LOS DERECHOS HUMANOS PERPETRADOS POR ELEMENTOS NO ESTATALES ..... 8 a......................................................... Violación del derecho a la libertad de expresión ........................................................ 17 3........................................ Detenciones arbitrarias y violaciones del debido proceso ................................................................................................................................................
testigos. El ACNUDH utilizó la misma metodología para corroborar los patrones de violación y abusos descritos en el presente informe. fotografías y material de medios de comunicación y de redes sociales. 88 hombres) procedentes de diferentes partes de la República Bolivariana de Venezuela y de diversos sectores sociales. facilitó el viaje de algunas fuentes procedentes de la República Bolivariana de Venezuela. el equipo actuó con la debida diligencia para evaluar la credibilidad y fiabilidad de las fuentes y contrastó la información recopilada para confirmar su validez. El ACNUDH llevó a cabo actividades de monitoreo realizadas fundamentalmente por medio de contactos a distancia con víctimas. además. el ACNUDH no había recibido una respuesta a su solicitud de acceso al país. en particular información oficial. Introducción y metodología Mediante carta de 1 de mayo de 2017. El 28 de junio y el 5 de julio. testigos y otras fuentes en la República Bolivariana de Venezuela y. El equipo realizó entrevistas a distancia utilizando diversas tecnologías de Internet y organizó reuniones presenciales en Panamá. El equipo hizo todo lo posible para proteger la confidencialidad de las fuentes y evitar exponerlas al riesgo de represalias. El equipo examinó un gran número de documentos sobre los incidentes objeto de monitoreo. el Alto Comisionado para los Derechos Humanos solicitó al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela que concediera al ACNUDH acceso al país para evaluar la situación de los derechos humanos. y mantuvo una reunión a distancia con un funcionario de alto nivel del Ministerio Público. En lo 1 . organizaciones de la sociedad civil. médicos y paramédicos/as. el ACNUDH transmitió las solicitudes de información y de reunión a las autoridades venezolanas a través de interlocutores del Gobierno de Venezuela en Ginebra. Entre esas fuentes figuraban víctimas y sus familiares. en menor medida. en terceros países. periodistas. El presente informe se centra en las violaciones y abusos de los derechos humanos en relación con las manifestaciones ocurridas en la República Bolivariana de Venezuela del 1 de abril al 31 de julio de 2017. vídeos. La Oficina recibió información por parte de la Misión Permanente de la República Bolivariana de Venezuela en Ginebra y una nota de la Defensoría del Pueblo. El 10 de julio. Al momento de redactarse el presente informe. el Gobierno acusó recibo de dichas solicitudes y comunicó que estaba prevista una respuesta. el 9 de junio el Alto Comisionado informó a las autoridades venezolanas de que su Oficina había creado un equipo para realizar un seguimiento de la situación de los derechos humanos en el país con miras a elaborar un informe. consolidar las relaciones de trabajo con las contrapartes gubernamentales y de derechos humanos y explorar las condiciones para la cooperación técnica. En consonancia con la metodología del ACNUDH en materia de monitoreo de los derechos humanos.I. informes. Ante la falta de respuesta. El equipo llevó a cabo 135 entrevistas y reuniones con un gran número de fuentes (47 mujeres. El informe se elaboró en conformidad con el mandato del Alto Comisionado en virtud de la Resolución 48/141 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. abogados/as.
Estos datos muestran la dimensión de las violaciones. cuya confiabilidad fue establecida por el ACNUDH. “Análisis del Presupuesto Nacional 2017”. disponible en: https://transparencia.” Padre de un joven muerto en mayo de 2017 durante las protestas en Caracas1 Erosión de los derechos económicos y sociales e inseguridad Las protestas que estallaron en la República Bolivariana de Venezuela a principios de abril de 2017. lo que. y a los riesgos de protección a que se vieron confrontadas las fuentes consultadas. Según un estudio 1 Entrevista del ACNUDH. analizar y verificar un conjunto amplio de información que permite al ACNUDH concluir que tiene motivos razonables para creer que los hechos que figuran en el informe se produjeron tal como están descritos. las conclusiones se basan en la información primaria aportada por las víctimas y/o los testigos de los incidentes monitoreados. el equipo del ACNUDH pudo reunir. 2 Transparencia Venezuela. Panorama económico mundial. Él veía que la situación de sus otros compañeros era aún peor. En particular. organizaciones internacionales y organizaciones de la sociedad civil. como reacción inmediata a las sentencias del Tribunal Supremo de Justicia del 27 y 29 de marzo. la República Bolivariana de Venezuela ha experimentado una agudización de la crisis económica derivada de la caída del precio internacional del petróleo y de otros factores. disponible en: http://www. la falta de inversiones en infraestructura y en el sistema productivo y la fuerte dependencia de los ingresos petroleros para importar bienes básicos. II. ha conducido a una regresión en el disfrute de los derechos sociales y económicos. org. posible. Desde 2014. El Fondo Monetario Internacional calculó una disminución del 18 por ciento del Producto Interno Bruto en 2016 y una inflación de tres dígitos en 20173. por la escasez de alimentos. febrero de 2017. El deterioro de la situación económica ha causado una hiperinflación y una grave escasez de alimentos.ve/project/analisis-del-presupuesto-nacional-2017/. 3 Fondo Monetario Internacional. cuyas características fueron documentadas por el ACNUDH con información de primera mano. A pesar de las dificultades encontradas debido a la falta de acceso al país y a las autoridades.org/en/Publications/ WEO/Issues/2017/04/04/world-economic-outlook-april-2017. tienen una estrecha relación con el deterioro de la situación socioeconómica y política del país. sumado a una drástica reducción del presupuesto del Gobierno destinado a los servicios sociales2.imf. abril 2017. como el control de divisas y de los precios. Él y su hermano se levantaban a las 3 de la mañana para hacer la cola y poder comprar comida. se citan datos relativos a incidentes documentados por organizaciones no gubernamentales presentes en el país. 2 . medicamentos y energía eléctrica. Contexto “¿Por qué mi hijo protestaba? Para empezar. El informe cita datos proporcionados por autoridades estatales. 4 de julio de 2017.
el país ocupó el tercer lugar con mayores asesinatos intencionales a nivel mundial. disponible en: http://data.blogspot. Citado por Julio Castro Méndez. De acuerdo a algunas estimaciones. disponible en: https://www. 12 http://www.POV. Crisis política 4 Fundación Bengoa para la Alimentación y Nutrición.752 muertes violentas ocurridas en 2016. de equipos quirúrgicos10.ch/. disponible en: https://data. En la última década se ha producido un aumento en el número de crímenes violentos.5 por ciento9..asp. En 2016. “Boletín epidemiológico de 2015 y 2016”. disponible en: http://www. La mortalidad materna incrementó un 65 por ciento entre 2015 y 2016 y la mortalidad infantil un 29. Disponible en: https://iconnect. 8 Transparencia Venezuela. 3 .ve/c/document_library/get_file?uuid=caa5a53d-7e70-4716-958e-0986b593b266&groupId=10136. Un estudio realizado en febrero de 2017 reveló que el 48 por ciento de los niños sufría algún grado de desnutrición5. Los índices elevados de impunidad favorecieron esos altos niveles de violencia. El 78 por ciento de los hospitales públicos presentaron escasez o insuficiencia de medicinas y el 75 por ciento.org/blogs/lo-que-revelan-estas-dramaticas-cifras-oficiales-del-ministerio-de-salud-por-julio-castro- mendez/.ohchr.ve/wp/wp-content/uploads/L%C3%ADnea-Basal-del-Monitoreo- Centinela-de-la-Situaci%C3%B3n-Nutricional-Caritas-de-Vzla.000 habitantes en 2015.org/indicator/SI. Metodología del ranking (2016) de las 50 ciudades más violentas del mundo. 5 Caritas Venezuela.10 asesinatos intencionales por cada 100. “Encuesta Nacional de Hospitales 2017”. “Línea Basal del Monitoreo Centinela de la Situación Nutricional en Niñas y Niños Menores de 5 años”.7 kilos de peso en 20166. 11 Sociedad Venezolana de Medicina Paliativa.mx/biblioteca/prensa/send/6-prensa/239-las-50-ciudades-mas- violentas-del-mundo-2016-metodologia. 9 de mayo 2017.seguridadjusticiaypaz. disponible en: http://enh2017.NAHC?end=2015&locations=VE&start=2009.ve/project/nuestro- presupuesto-2016. la pobreza aumentó en el país del 48 por ciento en 2014 al 81.org.gob. En 2015. 10 Médicos por la salud y Subcomisión de salud de la Asamblea Nacional. es decir.7 por ciento entre julio de 2016 y julio de 2017. El derecho a la salud también se ha visto gravemente afectado.mp. Véase también: Human Rights Watch. Oficina de Naciones Unidas para las Drogas y el Delito.org.pdf.ve/index. 13 Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia Penal.fundacionbengoa. 11 de mayo de 2017. “Nuestro presupuesto 2016”.hrw.000 habitantes12.unodc.org/es/report/2016/10/24/crisis-humanitaria-en-venezuela/la-inadecuada-y-represiva-respuesta-del-gobierno. “Carta Pública”.php/10-noticias/29-carta-publica-de-la-sociedad. lo que implica que una familia de cinco personas necesitaría hoy ganar 14 salarios mínimos para poder comprar la canasta de alimentos7.com. una proporción de 70. analgésicos y medicamentos para el tratamiento de enfermedades crónicas y terminales. com.cit. La Fiscal General informó de 21.net/canasta- alimentaria-sobrepaso-el-millon-400-mil-bolivares-en-julio/. op. Caracas fue considerada la ciudad más violenta del mundo y otras tres ciudades venezolanas figuraron entre las diez más violentas13. 7 Centro de Documentación y Análisis de la Federación Venezolana de Maestros. disponible en: http://www. el Banco Mundial estimó a 33 por ciento la población bajo la línea de pobreza. insumos y alimentos”. Con una tasa de 57.DanaInfo=prodavinci. El presupuesto asignado a la salud en 2016 se redujo un 62 por ciento en relación con 20158. 6 Fundación Bengoa para la Alimentación y Nutrición. 9 Ministerio de Salud.org. “Lo que revelan estas dramáticas cifras oficiales del Ministerio de Salud” 10 de mayo del 2017. disponible en: http://unionradio. por ejemplo.org. disponible en: https://svmedicinapaliativa. el VIH/SIDA o el cáncer 11. mientras que otro estudio señalaba que el 74 por ciento de los venezolanos perdió un promedio de 8. el precio de la canasta básica de alimentos aumentó un 296.worldbank. como la diabetes. “Encuesta sobre Condiciones de Vida Venezuela 2016 (ENCOVI)”.1 muertes por cada 100.org/noticias/2017/encovi-2016. enero de 2017.independiente realizado por universidades venezolanas. Los médicos informaron de la falta de medicamentos. disponible en: https://transparencia.8 por ciento en 20164. “Crisis humanitarian en Venezuela – La inadecuada y represiva respuesta del gobierno ante la grave escasez de medicinas. El país también experimentó altos niveles de inseguridad. disponible en: http://caritasvenezuela.
con la mediación de la Santa Sede. sin alcanzar acuerdos claros. En 2015 el Comité de Derechos Humanos observó con preocupación que solo el 34 por ciento de los jueces eran titulares. y varios jueces nombrados recientemente podrían no haber sido seleccionados con sujeción a las prescripciones legales15. 2015.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews. la Fiscal General declaró que las decisiones del TSJ marcaban un “rompimiento del orden constitucional”17.54 (2009). En medio de esta crisis política. en particular en relación a su autonomía. 4 . El 5 de agosto. 17 Véase https://www. Los partidos de la oposición decidieron no participar en dichas elecciones por considerar que las reglas establecidas se 14 El 23 de diciembre de 2015 la Asamblea Nacional saliente nombró 13 magistrados principales y 21 magistrados suplentes del Tribunal Supremo de Justicia. que pronto se extendieron a todo el país. El poder judicial es generalmente considerado un apoyo del Ejecutivo y según parece le permitiría gobernar sin una supervisión adecuada.org/wp-content/uploads/2015/10/Venezuela-OcasoEstadoDerecho-Publications-Reports- 2015-SPA. párr. El CNE suspendió las elecciones locales y regionales previstas para diciembre de 2016. CCPR/C/VEN/CO/4. 16). 18 Véase http://www. el Presidente Maduro convocó a elecciones para una Asamblea Constituyente sin someter tal decisión a un referéndum. independencia e imparcialidad” (Observaciones Finales sobre el 4º informe periódico sobre la República Bolivariana de Venezuela. disponible en: https://www. párr 15). Observaciones finales sobre el cuarto informe periódico de la República Bolivariana de Venezuela. la oposición obtuvo las dos terceras partes de los escaños en la Asamblea Nacional. 190-210: y Comisión Internacional de Juristas. CAT/C/VEN/CO/3-4. particularmente la independencia de la judicatura. En enero de 2016. El 29 de junio. La gran mayoría de jueces no son titulares y pueden ser removidos por el Ejecutivo de forma discrecional. el TSJ inició un procedimiento de remoción de la Fiscal General por supuestas faltas graves en el ejercicio de sus funciones. declaró “en desacato” a la Asamblea Nacional y negó validez jurídica a todas sus decisiones. su pronunciamiento desencadenó manifestaciones en la capital. párr. OEA/ SER.Doc. el nuevo Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)14. que fue suspendido indefinidamente en octubre de 2016 por el Consejo Nacional Electoral (CNE). la Asamblea Constituyente la destituyó del cargo y nombró temporalmente como Fiscal General al hasta entonces Defensor del Pueblo18. La oposición inició un referendo revocatorio contra el Presidente Maduro. el Gobierno y la mayoría de los partidos de oposición sostuvieron un diálogo. El 1 de mayo.aspx?NewsID=21948&LangID=E. el Comité contra la Tortura expreso su preocupación sobre “la falta de independencia de la Judicatura frente al Poder Ejecutivo” (Observaciones Finales de los Informes periódicos 3º y 4º sobre la República Bolivariana de Venezuela. CCPR/C/VEN/CO/4. socavando así la separación de poderes necesaria para una democracia efectiva16.com/watch?v=UdaT7odge7w.icj. “Democracia y derechos humanos en Venezuela”. la Sala Constitucional del TSJ dictó las sentencias Nº 155 y Nº 156 que permitían al Tribunal asumir los poderes legislativos de la Asamblea Nacional y limitaban la inmunidad parlamentaria.L/VIII.pdf. y en 2015 el Comité de Derechos Humanos expresó su preocupación “sobre la situación del poder judicial del Estado parte. procedimiento que se había seguido en ocasión del último intento de reforma constitucional.youtube. El 31 de marzo. la independencia de las principales instituciones se vio también afectada. citando irregularidades en la elección de los representantes del estado de Amazonas.ohchr. párrafo 15. De octubre a diciembre de 2016. 15 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Aunque unos días más tarde estas decisiones se revocaron parcialmente. En diciembre de 2015.Durante el mismo período el país experimentó una profunda crisis política. 16 En 2014. Los días 27 y 29 de marzo de 2017. “Venezuela: El Ocaso del Estado de Derecho.
oas. Nueva oleada de manifestaciones Según estimaciones de una ONG. 20 Los informes se publicaron el 14 de marzo y el 19 de julio de 2017 con el fin de actualizar el primer informe que se publicó el 30 de mayo de 2016. el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA) publicó dos informes sobre la situación política y de derechos humanos del país20. En junio. para mediados de julio de 2017.729 manifestaciones de protesta en todo el país. Al momento de escribir este informe. campesinos y pensionistas). A nivel regional. El CNE anunció que más de 8 millones de personas votaron para elegir a los 545 miembros – mujeres y hombres – de la Asamblea Constituyente. cifra que era casi el doble del número de solicitantes de asilo registrado en 201621. El 16 de julio. es decir un promedio de 56 19 El marco que reguló las elecciones de 545 miembros de la Asamblea Constituyente establecía que dos terceras partes de sus miembros se elegirían de acuerdo al principio de representación territorial y una tercera parte se elegirían de 8 sectores de la población (tales como trabajadores.org/es/centro.asp?sCodigo=C-014/17. el cual permite la suspensión de uno de los miembros cuando los demás declaran que en el primero se ha producido la ruptura del orden democrático. El 27 de abril. el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) suspendió a la República Bolivariana de Venezuela de su calidad de miembro sobre la base del Protocolo de Ushuaia. Surgieron preocupaciones en cuanto a la falta de transparencia de este proceso.acnur. una propuesta de resolución promovida por 14 países en la que se invitaba al Gobierno venezolano a reconsiderar el establecimiento de la Asamblea Constituyente no alcanzó los 23 votos necesarios para ser aprobada por la Asamblea General de la OEA. El 30 de julio se llevó a cabo la elección para nombrar a los miembros de la Asamblea Constituyente. cincuenta mil ciudadanas y ciudadanos venezolanos habían solicitado asilo.habían diseñado para garantizar una mayoría para el partido en el poder19. Durante el fin de semana de las elecciones. el Ministerio Público registró 10 asesinatos en el contexto de las manifestaciones anti-gubernamentales. se calcula que. entre el 1 de abril y el 31 de julio del año en curso se registraron 6. disponible en: http://www. 21 Véase http://www. habida cuenta de que el Gobierno no invitó a organizaciones internacionales especializadas en la observación de elecciones y no permitió que periodistas se pudieran acercar a los centros de votación. 7.org/noticias/noticia/el-aumento-de-las-solicitudes-de-asilo-de-venezolanos-lleva-a-acnur-a-reforzar- su-respuesta/. 5 . 44 países habían cuestionado la legitimidad de dicha Asamblea y nueve países habían reconocido los resultados de las elecciones.noticias/comunicado_prensa. El 5 de agosto.2 millones de venezolanos rechazaron la Asamblea Constituyente. Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Según indicaron sus organizadores. el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela anunció su decisión de iniciar el proceso de separación de la OEA. una coalición de los principales partidos de oposición conocida como Mesa de la Unidad Democrática (MUD) organizó una "consulta popular" no contemplada en la Constitución. Incremento del número de solicitantes de asilo La actual crisis económica y política ha obligado a miles de personas venezolanas a salir del país.
En las protestas participaron personas de distintas generaciones y sectores sociales.pdf. ello representa un aumento del 157 por ciento con respecto al mismo período en 201622. como los plantones. se puede consultar en: http://www.org. “En un año. “Estado de excepción y emergencia económica . 24 CIDH. 54-56. según lo requiere el párrafo 3 del artículo 4 del PIDCP.ucab. 22 Observatorio Venezolano de la Conflictividad Social. “6. 30 de mayo de 2016. 16 de mayo de 2017. siendo las jóvenes y los jóvenes quienes asumieron el liderazgo. incluyendo zonas urbanas y rurales. La Asamblea Nacional no aprobó esos decretos como lo exige la Constitución venezolana.edu. Mantenimiento del estado de emergencia El 13 de mayo de 2016. con las consiguientes consecuencias negativas para el disfrute de los derechos humanos24. Decretos de alcance nacional estuvieron precedidos por varios decretos emitidos en 2015 en los que se declaraba el estado de excepción en los municipios limítrofes con Colombia.org. Algunas organizaciones nacionales e internacionales han expresado su preocupación por las facultades amplias. con excepción de varios derechos garantizados en la Constitución y en la legislación nacional. Maduro convirtió la excepción en regla.ve/cmacienpol/ Resources/Pronunciamientos/Decreto%202323%20de%20estado%20de%20excepci%C3%B3n%20y%20de%20emergencia% 20econ%C3%B3mica.323 de Estado de Excepción y de Emergencia Económica dictado por el Poder Ejecutivo Nacional el 13 de mayo de 2016”. el tamaño de las manifestaciones disminuyó y se documentaron incidentes más violentos en el marco de las protestas.ve/tl_files/CDH/imagenes/Comunicado%20Estado%20de%20 Excepcio%CC%81n%20FxV.ve/tl_files/CDH/imagenes/Epu%20Vzla%202016/Comunicado%20Estado%20de%20Excepcion. que en general son un reflejo del párrafo 2 del artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). pero el TSJ los validó. a veces dirigidas a instituciones específicas.acienpol. Recuadro 1.edu. capítulo IV. poco claras y discrecionales que otorga el estado de excepción al Ejecutivo. El Decreto Nº 2323 se prorrogó tres veces y seguía en vigor al momento de redactarse el presente informe. las marchas nocturnas o los “cacerolazos”. las manifestaciones en las zonas urbanas se combinaron con otras formas de protesta. las protestas se extendieron a casi todo el país. se puede consultar en: http://w2. se puede consultar en: http://w2. 23 El 14 de enero de 2016 se publicó el Decreto Nº 2184 en el que se declaraba el estado de emergencia económica. Véase también: Comunicación conjunta de organizaciones de la sociedad civil. muchas surgieron también espontáneamente en conjuntos residenciales o barrios populares.ve/oc/wp-content/uploads/2017/08/Balance-protestas-4-meses- abril-julio-2017-RESUMEN.pdf.729 manifestaciones en 4 meses en todo el país”.ucab. agudizando la represión”. El decreto permite imponer restricciones a los derechos humanos. Debido al aumento de la represión de las fuerzas de seguridad. 12 de mayo de 2017. La República Bolivariana de Venezuela no ha notificado al Secretario General de las Naciones Unidas la declaración de estado de emergencia pública en el país. como el TSJ o el CNE.B Venezuela. 6 . el Presidente Maduro expidió el Decreto Nº 232323 por el que se declaraba el estado de excepción y emergencia económica en la República Bolivariana de Venezuela.protestas por día. y Foro por la Vida. A partir de mediados de junio. Aunque en general las protestas a nivel nacional fueron convocadas por la MUD. Los manifestantes plantearon reivindicaciones políticas y sociales. A diferencia de las expresiones de descontento anteriores. “Pronunciamiento de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales acerca del Decreto 2. Informe anual de 2016. disponible en: http://www. 3 de agosto de 2017. los bloqueos (“trancazos”).pdf.observatoriodeconflictos. párr.Foro por la Vida rechaza ruptura del orden Constitucional”.pdf.
pasa a arresto 7 de julio domiciliario La MUD convoca una 16 de julio consulta pública Primer “Paro Cívico Nacional” Segundo número más alto de 20 de julio detenciones en un día (332) 26-27 Segundo “Paro Cívico Nacional” de julio Elecciones para la Asamblea Constituyente 30 de julio Al menos 10 muertos en protestas 7 . líder de la oposición. CRONOLOGÍA Principales acontecimientos Decisiones 155 y 156 del 27-29 de Tribunal Supremo de Justicia marzo La Fiscal General declara que las 31 de marzo decisiones del Tribunal constituyen una “ruptura del orden constitucional” La MUD organiza la primera manifestación 1 de abril Primeras detenciones registradas 4 de abril 16 personas detenidas Primera muerte de un manifestante Jairo Ortiz (19) Primer allanamiento de viviendas 6 de abril en un conjunto residencial Estado de Miranda 18 de abril Primera fase del Plan Zamora “Madre de todas las marchas” Número más alto de detenciones en un día (542) 19 de abril Número más alto de ataques a periodistas en un día (22) Número más alto de fallecidos en un día 20 de abril 4 muertos en protestas. 9 muertos en saqueos El Presidente Maduro convoca a elecciones para la 1 de mayo Asamblea Constituyente El Gobierno prorroga el estado de 13 de mayo emergencia Segunda fase del Plan Zamora 17 de mayo 13 de junio Allanamiento en el conjunto residencial Los Verdes El Tribunal Supremo de Justicia inicia el proceso para destituir a la Fiscal General 28 de junio Colectivos armados atacan la 5 de julio Asamblea Nacional Leopoldo López.
su seguridad. Plan Zamora El 18 de abril de 2017. Uso excesivo de la fuerza “Unos policías me contaron que la orden era reprimir sin mediación.III. Según fuentes entrevistadas. las policías estadales y municipales. las milicias y las fuerzas populares27. La alta incidencia de fuerza excesiva y el nivel de daño infligido a los manifestantes infundió temor y disuadió a la gente de participar en las protestas.” Periodista refiriéndose a las protestas de julio en Caracas25 El ACNUDH constató que las fuerzas de seguridad habían utilizado sistemáticamente fuerza excesiva para dispersar las manifestaciones26. la PNB. 26 El término fuerzas de seguridad utilizado en este informe comprende la GNB. Los incidentes de uso excesivo de la fuerza fueron generalizados y siguieron un patrón común. la DGCIM. Una segunda fase del Plan Zamora se inició el 17 de mayo.youtube. la puesta en marcha del Plan Zamora se tradujo en un aumento de la violencia contra los manifestantes. Recuadro 2. 27 Véase: https://www. tales como el diálogo o el uso de barreras para separar a las personas que participaban en las protestas. También se utilizaron tanquetas lanza-agua que en ocasiones tumbaron a las personas manifestantes y las impactaron directamente en la cabeza. el Presidente Maduro anunció públicamente la puesta en práctica del Plan Zamora. La información recopilada por el ACNUDH y otra información pública disponible indicó que las tanquetas antimotines utilizadas por la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) lanzaron con regularidad varias docenas de bombas lacrimógenas al mismo tiempo. así como en otras operaciones abordadas en este informe como las detenciones y los allanamientos domiciliarios. el orden interno y la integración social mediante la operación conjunta de las fuerzas armadas. La información reunida por el ACNUDH reveló que las fuerzas de seguridad infringieron los estándares nacionales e internacionales al utilizar la fuerza de manera no progresiva y en violación de los principios de necesidad y proporcionalidad. las fuerzas de seguridad recurrieron al uso desproporcionado de bombas lacrimógenas contra los manifestantes.com/watch?v=csbe2SIREhM. Principales hallazgos A. Si bien no existe un documento público u oficial accesible que explique el contenido del Plan Zamora. el CONAS y el SEBIN. 25 Entrevista del ACNUDH. las cuales usualmente participan en las operaciones de control de demostraciones. Desde que comenzaron las protestas. plan estratégico cívico-militar destinado a garantizar el funcionamiento del país. militares y funcionarios públicos se han referido a él para justificar la aplicación de la jurisdicción militar a los civiles y para emplear a la GNB en el control de las manifestaciones. 8 . sin antes agotar el recurso a otros medios menos dañinos. Violaciones de los derechos humanos cometidas por autoridades estatales 1. 19 de julio de 2017.
muertes y detenciones. muertos).1 de abril a 31 de julio de 2017 Varios manifestantes indicaron al ACNUDH que una de las prácticas más dañinas durante las protestas era el uso de motocicletas para perseguirles. y tuercas. el Observatorio de la Conflictividad Social (no. de protestas) y el Foro Penal Venezolano (no.El análisis del ACNUDH. En junio. basado en los tipos de lesiones sufridas por los manifestantes. comenzaron a tratar heridas de bala. En la Universidad Metropolitana de Caracas y la Universidad Católica de Táchira. de detenciones) . o en la cabeza de las personas. como “metras” (canicas). uno conduciendo y el otro portando armas antimotines. La información aportada por el personal médico muestra que en la primera mitad de abril la mayoría de manifestantes lesionados fueron tratados por intoxicación causada por gases lacrimógenos. En mayo. Las fuerzas de seguridad también dispararon gases lacrimógenos en centros comerciales. el número de muertes y el número de detenciones practicadas durante las manifestaciones. seguían a las y los manifestantes cuando comenzaban a dispersarse. en el pecho. Correlación entre el porcentaje de manifestaciones. las heridas fueron causadas principalmente por el impacto de perdigones y de objetos convertidos en proyectiles. revela cómo el uso de la fuerza aumentó progresivamente en paralelo con la aplicación del Plan Zamora. donde los manifestantes buscaban refugio. perdigones y otras municiones. por estado 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Manifestaciones Muertes Detenciones Análisis del ACNUDH basado en informes del Ministerio Público (no. Otros habrían sido objeto de robo por agentes de seguridad. Grupos de alrededor de veinte motocicletas con dos agentes de seguridad cada una. Muchas personas resultaron heridas al intentar escapar o por los golpes recibidos de los agentes de seguridad. agentes de seguridad dispararon gases lacrimógenos desde el exterior al interior de esos establecimientos 9 . muchas de las lesiones resultaron del impacto de los cartuchos de las bombas lacrimógenas en las piernas. lo que demostró que en los estados donde las protestas eran más numerosas hubo un mayor número de detenciones y de muertes de manifestantes. En la segunda quincena de abril. el personal médico registró una combinación de heridas causadas por cartuchos de bombas lacrimógenas. En julio. El ACNUDH identificó una correlación entre el número de manifestaciones. universidades y hospitales.
29 En 2015 el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas expresó preocupación acerca de los informes relativos a la participación de efectivos militares en el control de reuniones públicas y manifestaciones y recomendó que el Estado parte velara por que las tareas de mantenimiento del orden público estuvieran a cargo. dependen del Comando Estratégico Operacional. que es responsable de planificar y dirigir todas las operaciones militares. responde ante el Presidente. Como parte integrante de las fuerzas armadas y en virtud de la normativa nacional. responde directamente ante el Presidente31. Cadena de mando de las fuerzas de seguridad Diagrama del ACNUDH basado en información de dominio público 28 Resolución Nº 8610. La PNB responde ante el Ministro de Relaciones Interiores. en el estado de Aragua. la GNB debería coordinar sus acciones con las autoridades civiles y cumplir una función de apoyo en el contexto de las manifestaciones28. de la información recopilada por el ACNUDH se desprende que en muchos casos la GNB dirigió las operaciones y empleó el grado de violencia más alto contra los manifestantes en dichas operaciones29. Operativamente. Sin embargo. como son el Comando Nacional Antiextorsión y Secuestro (CONAS) y el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN). Las fuerzas de seguridad encargadas de controlar las manifestaciones han sido la GNB. hiriendo a cinco estudiantes. a su vez. El ACNUDH también identificó la participación de otras entidades de seguridad que no tienen mandato para intervenir en el control de multitudes. 14). Administrativamente. en la mayor medida posible. las unidades de la GNB tienen una estructura jerárquica dual30. de autoridades civiles y no militares (CCPR/C/VEN/CO/4. dependen directamente del Ministro de Defensa. 31 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.educativos. Según la Ley de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas. 27 de junio de 2017. la Policía Nacional Bolivariana (PNB) y la policía local. El SEBIN responde directamente ante el Vicepresidente. párrafo 5 del artículo 236. y entrevista con varias fuentes. El 17 de mayo miembros de la GNB presuntamente habrían disparado armas y lanzado bombas lacrimógenas en dirección de la Universidad UPEL. 30 Decreto Nº 1439 de 17 de noviembre de 2014. de 27 de enero de 2015. párr. a su vez. El Comando Estratégico Operacional. Justicia y Paz que. 10 .
a. Véase: https://twitter.729 protestas y 157 fallecidos desde el 1 de abril de 2017”.ve/destacado/venezuela-6-729-protestas-y-157-fallecidos-desde-el-1-de-abril-de- 2017. En general. el Ministerio Público registró 124 muertes en relación con las manifestaciones. las víctimas eran estudiantes o personas que acababan de terminar sus estudios. también murieron 15 niños y 7 mujeres.org. La mayoría de víctimas eran hombres jóvenes. 32 Observatorio de la Conflictividad Social. Muertes por edad y género 15 niños 12% 6% 7 102 mujeres hombres 82% Análisis del ACNUDH basado en el informe del Ministerio Público De las 124 muertes investigadas por el Ministerio Público. 33 El 31 de julio la Fiscal General anunció que. el 25 por ciento fueron perpetradas presuntamente por elementos de las fuerzas de seguridad y el 40 por ciento por civiles armados. Muertes violentas y otras muertes relacionadas con las protestas Del 1 de abril al 31 de julio.com/MPvenezolano/status/892207022418124800. Las organizaciones de la sociedad civil registraron 157 muertes durante el mismo período32. el ACNUDH concluyó que 46 eran manifestantes que presuntamente perdieron la vida por la acción de miembros de las fuerzas de seguridad y que 27 eran manifestantes que perdieron la vida presuntamente por la acción de miembros de colectivos armados (véase apartado 2 de la sección B)33. 11 . “Venezuela: 6.observatoriodeconflictos. de 27 años en promedio. disponible en: https://www. de las 121 muertes registradas por su oficina.
el ACNUDH identifico que en el caso de 51 muertes no se disponía de información suficiente para poder determinar la identidad de las personas responsables. nueve miembros de las fuerzas de seguridad murieron en el contexto de las manifestaciones (véase el apartado 2 de la sección B)34. 34 Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información. El informe del Ministerio Público incluye ocho asesinados de las fuerzas de seguridad. que requieren una investigación más profunda. disponible en: http://minci. 12 . linchamientos y otros incidentes.pdf. “Víctimas fatales de la violencia política en Venezuela (abril-agosto de 2017)”.ve/wp-content/uploads/2017/08/Investigación-Periodística-Víctimas- Fatales-de-la-Violencia-Política-ABRIL-AGOSTO-2017-Actualizado-04-08-17. tales como accidentes automovilísticos causados por la presencia de barricadas. saqueos.gob. Según el Gobierno. 46 muertes presuntamente cometidas por fuerzas de seguridad GNB Policía estadal o municipal PNB Fuerza Aerea 7% 2% 35% 56% Análisis del ACNUDH basado en el informe del Ministerio Público De las 124 muertes investigadas por el Ministerio Público. El ACNUDH no pudo identificar a los autores en esos casos. Esto coincide con el informe del Ministerio para la Comunicación con la excepción de la muerte de Yey Johan Amaro Rivero que ocurrió el 21 de abril. Si bien esas muertes ocurrieron en el contexto de las manifestaciones. sus causas estaban relacionadas con hechos.
se encontró un cartucho de bala de plástico en el abdomen y varios perdigones de plástico en el tórax. La Fiscal General estableció que Juan Pablo Pernalete fue impactado en el pecho con un cartucho de gas lacrimógeno lanzado a corta distancia (25-30 metros). Según un familiar. y que el segundo disparo impactó a la víctima cuando ya estaba en el suelo. traumatismo torácico (región precordial)". única fuerza de seguridad presente. comenzó a lanzar gases lacrimógenos contra los manifestantes. El certificado de defunción indicó que su muerte se había producido por "choque cardiogénico. que tuvo acceso al expediente. El 26 de abril. como perdigones de plástico. CONTEXTO DE LAS 124 MUERTES Muertes presuntamente cometidas por fuerzas de seguridad Muertes presuntamente cometidas por colectivos armados Muertes y accidentes producto de las barricadas Muertes no directamente relacionadas a las manifestaciones (saqueos) Casos disputados y no aclarados Muertes de miembros de fuerzas de seguridad Muertes y linchamientos presuntamente cometidos por protestantes antigubernamentales Accidentes sufridos por manifestantes 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Número de muertes Análisis del OACNUDH basado en el informe del Ministerio Público Uso de armas menos letales Las fuerzas de seguridad emplearon sistemáticamente armas menos letales de manera inapropiada. un miembro de la GNB disparó dos veces a Antonio Canelón (32 años). lanzando bombas lacrimógenas u otro tipo de cartuchos horizontalmente en dirección de los manifestantes. y a corta distancia. Según la Fiscal General el 20 13 . Los guardias nacionales detuvieron a Antonio después de recibir el disparo y lo llevaron al hospital dos horas más tarde. en el estado de Lara. Juan Pablo Pernalete (20 años) participaba en una manifestación en Caracas. la GNB estaba aproximadamente a 25 metros de distancia cuando la víctima recibió el impacto. El 11 de abril. que dispararon contra multitudes a corta distancia y apuntando a las partes vulnerables del cuerpo. por ejemplo. Según el médico que lo operó. La GNB no colaboró con la investigación iniciada por la Fiscal General. El médico estimó que el primer disparo se hizo a quemarropa. Tras quince minutos de la manifestación. la GNB. concusión cardiaca. Las fuerzas de seguridad también emplearon armas de fuego con municiones menos letales. probablemente a menos de dos metros.
El joven fue llevado a un hospital donde se certificó su fallecimiento. Armando Cañizales recibió el impacto de una esfera metálica de 7mm en el cuello y murió. En un vídeo se le ve acercándose a la reja del perímetro del recinto militar para lanzar un objeto (probablemente una piedra) mientras unos militares se aproximan desde el otro lado de la reja y le disparan. que en el momento de redactarse el presente informe no se había cumplido. quien murió el 3 de mayo cuando participaba en una manifestación en Las Mercedes. tales como perdigones. quien murió el 19 de junio cuando estaba protestando contra la Asamblea Constituyente en Caracas. Uso de fuerza letal Las fuerzas de seguridad asimismo emplearon armas de fuego con municiones más dañinas. causando la muerte de 27 manifestantes. El Defensor del Pueblo condenó esta muerte. informó de que se había detenido a tres miembros de la GNB en relación con la misma e hizo un llamado público en el que reiteró la prohibición del uso de armas de fuego durante las manifestaciones. El ACNUDH llegó a la conclusión de que las fuerzas de seguridad emplearon sus armas de servicio durante las manifestaciones. Varios testigos declararon que la GNB era la única fuerza de seguridad presente. En un vídeo se ve en un puente a un grupo de manifestantes que persiguen a unos miembros de la GNB y a un guardia nacional que comienza a disparar su arma de servicio hacia la multitud. los cuales. emplazada a unos 100 metros de los manifestantes. El Ministerio Público informó que la víctima recibió un impacto de perdigones en el tórax y ordenó la detención de un sargento de la Fuerza Aérea Bolivariana. “metras” (canicas) y piezas de varilla metálica. Caracas. El 22 de junio David Vallenilla (22 años) participaba en una protesta en las inmediaciones de la base aérea La Carlota en Caracas. El ACNUDH documentó el caso de Fabián Urbina (17 años). 14 .de abril fueron arrestados 14 miembros de la GNB por la muerte de Antonio Canelón. El ACNUDH examinó el caso de Armando Cañizales (18 años). El ACNUDH documentó la muerte de al menos 14 manifestantes que fueron impactados con este tipo de municiones. Un tribunal penal de Caracas emitió una orden de arresto contra el sargento. Fuentes entrevistadas por el ACNUDH señalaron que las pruebas reunidas mostraban que el proyectil solo podía haberse disparado desde la posición de la GNB. están siendo procesados. Fabián Urbina recibió un impacto en el pecho y otras cinco personas resultaron heridas.
El homicidio intencional perpetrado con armas de fuego u otras armas menos letales. 24. posiblemente. ya que no todos denuncian las lesiones sufridas debido a la falta de confianza en el sistema judicial y al temor de ser objeto de represalias. de las Naciones Unidas.958 denuncias por lesiones sufridas en el contexto de las manifestaciones. En 53 casos las víctimas eran niños y niñas. 37 UNODC-OHCHR. a menos que sea estrictamente inevitable para proteger la vida humana. Resource book on the Use of Force and Firearms in Law Enforcement. Muertes presuntamente cometidas por fuerzas de seguridad . Violaciones del derecho a la integridad física durante las protestas El Ministerio Público inició investigaciones sobre al menos 1. El número de heridos podría ser considerablemente mayor. mientras que el resto habría sido resultado de la acción de civiles armados.000 personas podrían haber sido lesionadas en el país en los primeros 100 días de manifestaciones. entre 10. b. párr 60. Según esta institución aproximadamente en el 60 por ciento de casos los presuntos autores eran miembros de las fuerzas de seguridad.Armas y municiones utilizadas 2 Inhalación 2 Impacto de gases de cartuchos lacrimógenos de bombas lacrimógenas 1 u otros Perdigones cartuchos de plástico 27 Armas de fuego 14 Perdigones y "metras" (canicas) Análisis del ACNUDH basado en el informe del Ministerio Público Según las normas internacionales que rigen el empleo de la fuerza35. el uso intencional de la fuerza letal es sólo lícito cuando es estrictamente inevitable para proteger otra vida de una amenaza inminente. Las armas de fuego nunca se deben emplear para dispersar una manifestación y el disparo indiscriminado contra una multitud es siempre ilegal36. Según cálculos de los médicos. 36 A/HRC/31/66. pág. a una ejecución extrajudicial37. contraviene las normas internacionales y equivale al uso excesivo de la fuerza y. 15 . 2017. 35 Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.000 y 12.
Cuando sabemos que vienen (las fuerzas de seguridad) todo el mundo para de actuar. costillas rotas y rostros desfigurados por cartuchos de gas lacrimógeno a las lesiones causadas por el uso de cañones de agua a corta distancia. donde la represión fue particularmente dura. Justicia y Paz reconoció que dos miembros de la GNB podrían haber utilizado la fuerza de manera desproporcionada42. cit. 16 . En el estado de Lara. 41 Véase: https://twitter. Muy pocas veces las autoridades gubernamentales han condenado los incidentes de uso de fuerza excesiva. 40 Entrevista con un representante del Ministerio Público. apuntados. el Ministro de la Defensa reconoció la existencia de "incidentes aislados de uso excesivo de la fuerza por parte de algunos miembros de la GNB" y ordenó que se respetaran los derechos humanos41. "Hemos sido amenazados. un médico voluntario indicó al ACNUDH que había atendido a un manifestante que perdió un ojo por impacto de perdigones y a otro que sufrió una reducción permanente de su capacidad motriz tras sufrir el impacto de un cartucho de gas lacrimógeno en la cabeza. Respuesta de las autoridades El Ministerio Público inició investigaciones sobre 124 muertes ocurridas en el marco de las manifestaciones. "Tenía el casco puesto. por ello el cartucho no lo mató". 43 Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información.com/NestorReverol/status/876939875030888449?ref_src=twsrc%5Etfw&ref_url=http%3A%2F%2Frun run. 11 de julio de 2017. Sin embargo. el Ministro de Relaciones Interiores. Varios estudiantes de medicina y médicos organizaron redes para proporcionar primeros auxilios a los manifestantes heridos en 12 estados del país. Tras la muerte de Fabián Urbina el 19 de Junio. dijo el médico voluntario 38. no siempre colaboraban con sus investigaciones y que. 12 de julio de 2017. 42 Véase: https://twitter. El 6 de junio de 2017. en particular la GNB. 27 de julio de 2017. en ambulancias. levantamos las manos y así 39 y todo nos disparan". c. los efectivos nos han atacado con bombas. El Ministerio Público informó al ACNUDH de que las fuerzas de seguridad.Los tipos de heridas observadas en los manifestantes van desde la incrustación de “metras” (canicas) y perdigones en el cuerpo o rostro. Otros testimonios también se refirieron a los moretones dejados en el cuerpo por los golpes propinados por miembros de las fuerzas de seguridad con la culata de sus armas. asistiendo o no a personas.html. Ellos también se convirtieron en blanco de las fuerzas de seguridad.es%2Fnacional%2F314295%2Fministro-reverol-admite-que-la-gnb-mato-a-fabian-urbina. dijo un voluntario de Caracas al ACNUDH . Al 31 de julio de 2017 se había detenido a 33 agentes de seguridad. por ejemplo. op. en algunos casos no respondieron a la solicitud de información para identificar a los oficiales que habían participado en determinadas operaciones40. El ACNUDH recibió información de que los heridos tenían miedo de solicitar atención en los hospitales públicos por temor a ser detenidos por las fuerzas de seguridad. que al parecer buscaban a los manifestantes que recurrían a esos establecimientos de salud. 39 Entrevista con una víctima.com/search?q=6%20junio%20vladimir%20padrino%20lopez&src=typd. las autoridades estatales han negado su responsabilidad en nueve43 de las 14 38 Entrevista con un testigo. Esta institución señaló a 41 agentes de seguridad como presuntos autores de 14 de esas muertes y ordenó su detención. las extremidades fracturadas.
al menos dentro del área metropolitana de Caracas. Dichas autoridades han calificado a los líderes de la oposición y a los manifestantes como terroristas. 45 El Ministro de Relaciones Interiores señaló que Cañizales recibió el impacto de una esfera metálica lanzada por otro manifestante que estaba disparando a las fuerzas de seguridad. ibid. cascos. la GNB. muertes por las que se ha ordenado la detención de agentes de seguridad. Aparentemente miembros de los colectivos armados han participado en algunos allanamientos. Penales y Criminalísticas (CICPC). (22 de mayo) en https://www.youtube. (24 de junio).youtube. en https://www. capturar y derrotar los focos violentos del fascismo de derecha”.youtube. lesionando gravemente el derecho a la vivienda y a la vida privada. con el supuesto objetivo de detener a los manifestantes. Además. con referencia a los jueces del nuevo Tribunal Supremo de Justicia nombrados por la Asamblea Nacional.com/watch?v=1U7Z_RugIk0 [1:40:19]. Las operaciones de seguridad en zonas residenciales se han caracterizado por el uso excesivo de la fuerza y la destrucción deliberada de bienes. a detenerla?”.com/watch?v= hO51K0MhmCk&t=206s [0:01:20]. les han amenazado con detenerles47. el Cuerpo de Investigaciones Científicas. 6 de julio de 2017. incluidas las muertes de Juan Pablo Pernalete44 y Armando Cañizales45. Habitante de un conjunto residencial del estado de Miranda que fue allanado por fuerzas de seguridad el 22 de mayo de 201748 Las manifestaciones se han visto acompañadas de allanamientos ilegales y violentos en conjuntos residenciales por parte de las fuerzas de seguridad.com/watch?v=70xDmHUwjoE [0:30]. las policías estadales y.com/watch?v=k5gDK-ESiqI [02:04]. la PNB. Allanamientos ilegales y violentos y destrucción de propiedad privada “Nunca imaginé que mi casa dejara de ser segura para mí y para mis hijos”.com/watch?v=k5gDK-ESiqI (en 02:07:00 y 2:02:00) y https://www. 48 Entrevista del ACNUDH. Se realizaron en zonas cercanas a bloqueos o barricadas. 2. el CONAS.com/watch?v=k5gDK- ESiqI [00:02:02]. puede verse al Presidente llamándoles “usurpadores” y afirmando que “todos van a ir presos. también al Presidente Maduro afirmando que “pronto con los nuevos métodos de combate que he ordenado [Plan Zamora] vamos a neutralizar.youtube.com/watch?v=uPZojB-tio0. y elementos violentos manipulados por potencias extranjeras para desestabilizar al Gobierno46. Los registros han sido por lo general operaciones conjuntas de la Brigada de Acción Especial. presidente de la Asamblea Nacional. Véase: https://www.youtube. 17 . El ACNUDH ha tomado nota de que el discurso político de las autoridades de alto nivel durante este período se caracterizó por el uso de un lenguaje denigrante y de amenazas violentas contra los líderes de la oposición. 46 Véase por ejemplo al Presidente Maduro acusando a Julio Borges. y equipados con armas largas.com/watch?v=04yQLW5P-1U. o donde se habían producido protestas espontáneas de 44 El Ministro de Comunicación señaló que Pernalete murió por el proyectil de una pistola de perno que disparó otro manifestante. Los allanamientos presentaron varias características comunes.youtube.youtube. el Vice-Presidente Tarek El Aissami afirmando que “ciertos sectores de la MUD son los responsables directos de varios ataques terroristas que han sucedido en las últimas semanas”. uno por uno […] y nadie los va a defender”. (24 de julio) en https://www. la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM). toda la fuerza de la patria a ir tras la búsqueda de toda la oligarquía. de ordenar la quema de vehículos oficiales (21 de junio) en https://www. 47 Véase al Presidente Maduro acusando a la oposición política de planear un “golpe de Estado para imponer una dictadura oligárquica” y solicitando al Presidente del Tribunal Supremo de Justicia que tome las medidas necesarias y advirtiendo “qué pasaría si yo llamo todo el poder […]. (24 de junio) en https://www. el SEBIN.youtube. Véase: https://www. Los miembros de las fuerzas de seguridad han operado sin distintivos de identificación y cubiertos con pasamontañas.
en los estados de Bolívar.200 personas. El 13 de junio de 2017. comúnmente conocido como Los Verdes. 11 de julio de 2017. 52 Entrevista con la víctima.vecinos. 54 Véase: https://twitter. Trujillo y Zulia. ya que muchas de ellas se encontraban en sus casas durante los allanamientos. tal y como lo exige la legislación nacional49. unos 30-40 apartamentos fueron objeto de registro sin orden judicial. formado por varios edificios de apartamentos donde viven unas 1. los allanamientos domiciliarios se vieron acompañados de acciones de destrucción o daño deliberado e innecesario de los bienes comunes de los conjuntos residenciales. monitores. artículos 196-198. a veces en dirección de los inmuebles. En algunos casos las fuerzas de seguridad irrumpieron en las viviendas por la fuerza. Los allanamientos pueden haber afectado especialmente a las mujeres. Hurtaron PCs. destruyendo las puertas externas. Mérida. todo el patrimonio familiar…”50. Las fuerzas de seguridad han justificado los allanamientos en los conjuntos residenciales como un medio para arrestar a presuntos delincuentes54. Una testigo indicó que había “mucho miedo” en el vecindario y que. En ocasiones. Se dañaron o se sustrajeron vehículos. Una víctima indicó lo siguiente: “Entraron 10 funcionarios que destrozaron el closet. El ACNUDH documentó varios otros allanamientos ilegales y violentos. producto de 49 Código Orgánico Procesal Penal. sacaron todas las gavetas. Según la información proporcionada por varios testigos al ACNUDH. Estas operaciones por lo general duraron varias horas. Sin embargo. destruyeron pertenencias personales y sustrajeron dinero u objetos de valor. las bombas lacrimógenas produjeron incendios en hogares o vehículos. En la operación se produjo la destrucción generalizada de bienes y hubo 23 detenidos53. Se dispararon bombas lacrimógenas y perdigones. Se utilizaron tanquetas para penetrar por la fuerza en las zonas residenciales. Lara. 50 Entrevista con la víctima. en el lado oeste de Caracas. las circunstancias en que se produjeron estas operaciones parecen indicar que se llevaron a cabo con la intención de intimidar a los residentes e impedir nuevos actos de protesta. El ACNUDH documentó un allanamiento ilegal especialmente violento en el conjunto residencial El Paraíso. Una víctima informó al ACNUDH que había sido agredida sexualmente frente a sus dos hijos. 51 Íbid. Con frecuencia. 6 de julio de 2017. cortaron las luces”52. 18 . Los registros e incautaciones han creado un estado de inseguridad permanente en los residentes de esos conjuntos. las fuerzas de seguridad entraron en viviendas particulares sin órdenes de allanamiento. Miranda. hicieron destrozos. sin que existiera indicio alguno de actos ilícitos y sin la presencia de abogados y testigos. 53 Información proporcionada por el Ministerio Público. a resultas de lo cual los gases lacrimógenos penetraron en el interior de apartamentos particulares. iPads y un laptop. cuando un guardia nacional le tocó sus pechos y le dijo “que estaba muy chévere”51. Se llevaron ahorros. de 6 a 9 de la mañana aproximadamente. 29 de junio de 2017. cámaras de seguridad o lavadoras. los juguetes de la niña.com/NestorReverol/status/874816126018093060. Una víctima entrevistada indicó al ACNUDH cómo las fuerzas de seguridad “hicieron desastre” y “rompieron vidrios. Otras fuentes hicieron referencia a la destrucción de ascensores.
a una o más formas de tratos o penas crueles. Otras víctimas también informaron al ACNUDH de que habían sido golpeadas. Los niños quedaron especialmente traumatizados. Un niño de 16 años le explicó al ACNUDH cómo la policía local le había disparado perdigones cuando quedó atrapado en las protestas un día que regresaba a casa de la escuela. 29 de junio de 2017. las fuerzas de seguridad sometieron a los detenidos. los oyó decir: “tráiganlo de vuelta a la calle. Estos actos tenían por objeto castigar. El niño sobrevivió a sus heridas gracias a la ayuda de transeúntes que lo encontraron y lo llevaron al hospital. así como extraerles confesiones e información sobre presuntas actividades antigubernamentales. Tortura y malos tratos en detención El ACNUDH documentó el empleo de diferentes formas de tortura y malos tratos. Algunos de los casos más graves identificados por el ACNUDH se produjeron en los locales del SEBIN y la 55 Entrevista con un testigo. posturas que causan estrés. 29 de junio de 2017. 58 Entrevista con la víctima. patearon y rociaron con gas pimienta a las personas detenidas. 19 . Entre los malos tratos se identificaron fuertes palizas. Uno de sus vecinos expresó al ADNUDH tener miedo a que “pueden regresar en cualquier momento”56. inhumanos o degradantes. Una vez que se dieron cuenta de que estaba gravemente herido. Tortura y malos tratos de personas detenidas en el contexto de las protestas “La primera vez que vi a mi familia no me reconocieron porque tenía la cara hinchada y quemada por todos los químicos. unas mujeres igualmente dijeron que habían sido objeto de tocamientos indebidos. equivalentes en varios casos a actos de tortura. 57 Entrevista del ACNUDH. las fuerzas de seguridad emplearon fuerza excesiva e innecesaria en el momento del arresto. asfixia y amenazas de violencia sexual y muerte.” Joven detenido en Caracas en abril de 201757 En casi todos los casos de detención registrados por el ACNUDH. Los testimonios de las víctimas eran coherentes y fueron corroborados por las historias clínicas y los informes de las ONG que pusieron en evidencia un mismo patrón. se va a morir”58. inhumanos o degradantes. por ejemplo. El ACNUDH se entrevistó con varios abogadas/os y médicos y tuvo acceso a historias clínicas que confirmaron los informes de tortura y malos tratos. a veces hiriéndolas gravemente. 11 de julio de 2017. golpearon. 3. insultadas y amenazadas durante su arresto y traslado al lugar de detención. las manifestaciones habían cesado en la zona55. Malos tratos durante el arresto Con frecuencia. ello. y. humillar y aterrorizar a las personas detenidas. Los policías lo llevaron al comando donde le propinaron una tremenda paliza. 6 de julio de 2017. descargas eléctricas. La información de primera mano también reveló condiciones de detención que a menudo no cumplían con las normas internacionales básicas y constituían en sí y por sí mismas tratos crueles. 56 Entrevista con la víctima. incluidos los niños.
Un abogado contó al ACNUDH que su cliente sufrió quemaduras hechas con cigarrillos y con el cañón caliente de un arma. Los guardias amenazaban sistemáticamente a hombres y mujeres con violación y otros actos de violencia sexual. por ejemplo con insultos de índole sexual. Dos mujeres jóvenes contaron cómo los guardias les colocaron capuchas con polvo de gas lacrimógeno durante dos horas62. alicates. dos mujeres informaron que tuvieron que limpiar el inodoro y varias mujeres fueron obligadas a sentarse con las piernas abiertas. 20 . Un ex detenido entrevistado por el ACNUDH dijo que militares ataron sus manos y pies y lo suspendieron del cielo raso. dijo. recibió golpes sin interrupción y no se le dio agua ni comida. 62 Entrevista con las víctimas. a escuchar canciones y consignas progubernamentales durante horas. 59 Entrevista con la víctima. Me empaparon con mucha agua. Perdí el conocimiento”60. Un guardia repetía ‘mójalo bien porque si no lo quemas’”. hasta para dormir. se envolvió a los detenidos en colchonetas para evitar que la paliza dejara marcas. barras de metal. Luego. Unos guardias nacionales esposaron y suspendieron a un hombre de la tubería de un tanque de agua durante nueve horas con solo la punta de los dedos de sus pies tocando el suelo. Le dieron descargas eléctricas mientras lo interrogaban. me golpearon con palos y lanzaron gases lacrimógenos cerca de mi cara. incluidos los genitales. A veces. las fuerzas de seguridad también los agredieron verbalmente. A muchos detenidos entrevistados les propinaron fuertes palizas en todo el cuerpo. y los humillaron. es decir. A algunos detenidos se les obligó a desnudarse. 6 de julio de 2017.DGCIM en Caracas y en los destacamentos y otras instalaciones de la GNB en Caracas y en el resto del país. El ACNUDH también documentó casos en que las fuerzas de seguridad emplearon gases lacrimógenos y otros productos químicos en espacios confinados o los aplicaron directamente a las vías respiratorias de los detenidos para estimular su asfixia. 4 y 5 de julio de 2017. 9 de julio de 2017. así como con la muerte o con hacerle daño a sus familiares. bates de béisbol y armas. a los que prendieron fuego. 60 Entrevista con la víctima. papeles que contenían el polvo químico empleado en la producción de las bombas lacrimógenas. Un joven explicó al ACNUDH que “los guardias lanzaban regularmente bombas lacrimógenas dentro del calabozo y tapaban las rejas de la puerta con una colchoneta para evitar que el gas saliera”61. 61 Íbid. Otros detenidos fueron obligados a arrodillarse por largo tiempo y otros. En uno de los casos más graves se utilizaron descargas eléctricas. lo que también sugiere la existencia de un patrón de comportamiento de estas fuerzas. “Sientes que te estás quemando vivo”. A varios detenidos se los esposó sin necesidad durante varios días. con palos. “No aguantaba el dolor”59. Según otros ex detenidos entrevistados por el ACNUDH. También narró cómo los guardias arrojaron “cebollitas” en la celda. los guardias lo esposaron a una ventana y lo golpearon toda la noche. Durante ese tiempo. cascos. “Me echaron cloro y sal en la boca. “Estaba desnudo por completo.
pero esto en la práctica no se ha cumplido de forma rutinaria. inhumanos y degradantes. Condiciones de detención En la mayoría de los casos de detención documentados por el ACNUDH se mantuvo a los detenidos en condiciones que no cumplían las normas internacionales básicas de derechos humanos y que con frecuencia constituían tratos crueles. Al ACNUDH se le comunicó que cuando los médicos examinaban a los detenidos. CCPR/C/CG/35. incluidos los servicios de inteligencia. No queda claro si esas denuncias tenían relación con las protestas.” Abogado de Caracas65 Las fuerzas de seguridad venezolanas. habitualmente lo hacían solo de manera superficial. 11 de julio de 2017. inhumanos o degradantes63. de cuyo suministro terminaban por encargarse los familiares u otros detenidos. Si sus familiares les traían medicamentos. han detenido a gran número de manifestantes y personas identificadas como opositores políticos. Algunas celdas se inundaban cuando llovía y estaban infestadas de ratas e insectos. 4. 66 Comité de Derechos Humanos. 21 . aunque no podía facilitar detalles ni el número de denuncias presentadas64. 2 de julio de 2017. 65 Entrevistado por el ACNUDH. en particular la libertad de opinión y expresión y la libertad de reunión pacífica66. 64 Información proporcionada por el Ministerio Público. Según la ley venezolana un médico forense debe examinar a los detenidos dentro de las 48 horas posteriores a su arresto. Detenciones arbitrarias y violaciones del debido proceso “Nunca antes se habían visto tantas detenciones. Sí señaló que en algunos casos se había identificado a los autores y que éstos estaban enjuiciados. Entre las violaciones al debido proceso documentadas por el ACNUDH se 63 Información proporcionada por la Defensoría del Pueblo. a los detenidos no se les daba agua potable ni alimentos. la Defensoría del Pueblo recibió dos denuncias de tortura y 122 denuncias de tratos crueles. Muchos detenidos contrajeron sarna y otras enfermedades. lo que obligaba a los detenidos a utilizar bolsas de plástico. los médicos forenses no siempre consignaron los malos tratos de los que eran testigos. pero por lo general no se les facilitaron medicamentos ni atención médica. Algunas abogadas y abogados informaron al ACNUDH de que muchas víctimas de tortura y malos tratos durante su detención se negaban a presentar denuncias por temor a represalias. Tres ex detenidos dijeron al ACNUDH que no vieron la luz del día durante semanas. Además. A menudo las celdas carecían de acceso a servicios higiénicos. Además. Entre el 1 de abril y el 10 de julio de 2017. El ACNUDH considera que esas detenciones son arbitrarias debido a las repetidas y graves violaciones al debido proceso y porque se efectuaron en respuesta al ejercicio de los derechos humanos. 2 de agosto de 2017. El Ministerio Público confirmó al ACNUDH que habían iniciado varias investigaciones sobre denuncias de tortura y malos tratos. rara vez los recibían. Observación General Nº 35 relativa al artículo 9 (Libertad y seguridad personales). Ex detenidos indicaron que el hacinamiento era a veces tan extremo que no podían dormir acostados.
El ACNUDH entrevistó a personas que habían sido arrestadas cuando iban camino de una manifestación.000 bolívares. En torno al 10 por cierto de las personas detenidas fueron mujeres. Un joven le explicó al ACNUDH que los agentes de policía le ofrecieron liberarlo a cambio de 300. El ACNUDH también registró varios casos de desapariciones forzadas.383 personas. 22 . Por lo general. Además.051 personas. El Foro Penal Venezolano registró detenciones en todos los estados del país y en el distrito capital. no llevaban uniformes ni se identificaron. Anzoátegui (413). suma que no tenía dado que los guardias nacionales que habían participado en su arresto le habían quitado todas sus pertenencias. Miranda69 (405). Según testimonios recibidos por el ACNUDH. 5.incluyen la falta de órdenes de arresto. 9). 68 Caracas se entiende aquí como el municipio Libertador y los municipios de Baruta.306 detenciones relacionadas con las protestas ocurridas entre febrero y junio de 2014 (Observaciones finales sobre los informes periódicos tercero y cuarto combinados de la República Bolivariana de Venezuela. párr. a las personas detenidas no se les informó de las razones de su arresto y solo se les comunicaron los cargos que pesaban contra ellas en el momento de su 67 En 2014 el Ministerio Público informó de 3. Los estados con el mayor número de detenciones durante el período cubierto por el informe fueron Caracas68 (766). la detención en régimen de incomunicación. Carabobo (608). por el ACNUDH. Caracas. fueron detenidas en relación con las manifestaciones antigubernamentales entre el 1 de abril y el 31 de julio de 2017. A pesar de las solicitudes formuladas. El ACNUDH ha documentado que las fuerzas de seguridad a menudo arrestaron a personas sin orden judicial y que luego afirmaron que se les había sorprendido en flagrante delito. El número sin precedentes de detenciones relacionadas con la realización de manifestaciones ha tenido un gran efecto intimidatorio en la población67. con frecuencia las fuerzas de seguridad sustrajeron parte o la totalidad de las pertenencias de las personas a las que arrestaban. Al 31 de julio seguían detenidas 1. CAT/C/VEN/CO/3-4. la falta de acceso a un abogado y el incumplimiento del principio de presunción de inocencia. los agentes que efectuaron el arresto. Chacao. 69 Excepto los municipios de Baruta. Táchira (334). Un médico presenció cómo guardias nacionales entraron en varios hospitales para arrestar a manifestantes heridos. otras cuando manifestaban pacíficamente y otras unas horas después de haber participado en una manifestación. éste no ha recibido información de las autoridades venezolanas sobre el número de detenciones registradas desde el 1 de abril de 2017. los cuales formalmente son partes del Estado de Miranda. el ACNUDH ha documentado casos de personas que fueron arrestadas incluso sin haber participado en las manifestaciones o simplemente por ser consideradas como partidarias de la oposición. cuestión sobre la cual no existen datos oficiales públicos. Chacao. En algunos casos documentados por ACNUDH. entre ellas 410 niños. Numerosos abogados y organizaciones de la sociedad civil han confirmado la existencia de los patrones documentados por el ACNUDH. El Hatillo y Sucre contabilizados como parte de Caracas. Lara (337). Bolívar (271) y Aragua (269). El Hatillo y Sucre. Zulia (630). con la única excepción de los estados de Amazonas y Delta Amacuro. Según la información proporcionada por la ONG Foro Penal Venezolano.
así empezó mi odisea”73.5). Recuadro 3. 74 Entrevista con un testigo. cascos y cócteles molotov. También se informó que las autoridades falseaban sus reportes de las operaciones. Por regla general. A algunos detenidos se les mantuvo en régimen de incomunicación durante todo ese período. en la sede de la DGCIM y en el tribunal militar. y A/HRC/33/51. los detenidos permanecieron en régimen de incomunicación durante varias semanas. 71 CCPR/C/GC/35. 102. 72 Íbid. como máscaras de gas. 73 Entrevista con un testigo. Las personas detenidas fueron acusadas de delitos comunes. El paradero de todas las personas cuyos casos fueron documentados por el ACNUDH pudo ser determinado. constituye en sí y por sí misma una forma de trato cruel. que no había nadie con ese nombre”74. inhumano o degradante71. Una madre cuyo hijo fue arrestado explicó al ACNUDH que “cuando supe lo que había pasado.17. 113. “En cada lugar preguntamos por él y nos contestaron que no estaba. El Grupo de Trabajo sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias ha subrayado que “no existe un tiempo mínimo. párr. y que “se debe facilitar sin demora a los familiares información exacta sobre la detención de toda persona privada de libertad y sobre su lugar de detención”75. 75 A/HRC/30/38. El ACNUDH constató la existencia de un patrón consistente en que las fuerzas de seguridad colocaban pruebas materiales contra los detenidos. Desapariciones forzadas El ACNUDH registró varios casos de desapariciones forzadas. La detención en régimen de incomunicación suele dar lugar a graves violaciones de los derechos humanos y. En otro caso documentado por el ACNUDH. por breve que sea. párr. 23 . una forma particularmente agravada de detención arbitraria que viola las normas sustantivas y procesales en materia de derechos humanos72. si se prolonga. para considerar que se ha producido una desaparición forzada”. lo busqué por todos lados. como alteración del orden público y agresiones contra agentes de seguridad. Ángel Zerpa. pero también de delitos relacionados con el terrorismo y de delitos militares (véase el capítulo A. “Entiende que estás secuestrado por el Gobierno de Venezuela y que nadie sabrá nada de ti”. a los detenidos no se les permitió ver a sus familiares o a un abogado hasta su audiencia de presentación unos días después de su arresto. Las autoridades confirmaron el lugar en que se encontraba su hijo más de dos semanas después de su arresto y sólo le permitieron verlo 40 días después de la detención. detenido por el SEBIN el 22 de julio. 27 de julio de 2017. solo pudo tener contacto con su familia el 19 de agosto. 14 de julio de 2017. 70 Entrevista con la víctima. un familiar de un abogado arrestado por el SEBIN dijo que lo buscaron en la sede del SEBIN. 3 de julio de 2017. le dijo un agente del SEBIN a un hombre entrevistado por el ACNUDH70. Todas las autoridades y lugares de detención a los que acudió buscando información negaron que tuvieran a su hijo. párr.presentación ante el juez. 35. párr. En algunos casos documentados por el ACNUDH.
los detenidos no tuvieron acceso a un abogado desde el inicio de su privación de libertad76 y solo pudieron comunicarse con un letrado minutos antes de su primera presentación ante el juez. en algunos casos. algunas autoridades de alto nivel hicieron declaraciones públicas78 en las que calificaban a los detenidos de “terroristas” o “delincuentes” poco después de su arresto. 78 Véase: https://www. o al menos no pudieron hacerlo de forma regular. Los abogados también tuvieron dificultades para obtener los expedientes.youtube. además de ser ilegal en virtud del derecho interno. El ACNUDH ha constatado que el Estado incumplió regularmente con su obligación de presentar a los detenidos ante el juez dentro del plazo de 48 horas establecido en la legislación nacional. 5. Varios abogados entrevistados por el ACNUDH manifestaron que esta práctica. las autoridades no respetaron la confidencialidad entre el abogado y su cliente. Cuando estas visitas tuvieron lugar. a los que. 2 de agosto de 2017. El ACNUDH ha constatado que. 10 de julio de 2017. a menudo.youtube. los jueces imponen condiciones más estrictas para la liberación del detenido en espera de juicio que las solicitadas por el fiscal.com/watch?v=8qSsHX5dzX0. Aplicación de la justicia militar a civiles “La justicia militar no es justicia. Las condiciones más estrictas impuestas por los jueces suelen adoptar la forma de una fianza que debe estar garantizada por uno o más fiadores. En todos los casos documentados por el ACNUDH. La Defensoría del Pueblo indicó que entre el 1 de abril y el 10 de julio de 2017 había recibido seis denuncias relacionadas con violaciones del “derecho a la libertad personal”. 35. en particular la falta de acceso o el acceso restringido a los abogados. 27 de junio de 2017. 24 .” Profesor de derecho venezolano80 El ACNUDH documentó varios casos de civiles que fueron presentados ante tribunales militares. párr. Después de las audiencias de presentación los abogados no pudieron visitar a sus clientes detenidos. y 11 denuncias de violaciones del “debido proceso”79. el ACNUDH detectó violaciones de las garantías de un juicio justo.com/watch?v=TDJVBL2lPLQ. En varios casos. Algunos detenidos fueron objeto de presión para que aceptaran un defensor público en lugar del abogado de su elección. En todos esos casos. Como afirmó un abogado entrevistado por el ACNUDH. https://www. prejuzgando el resultado del juicio en incumplimiento del principio de presunción de inocencia. una relativa a un niño o niña. 79 Información proporcionada por la Defensoría del Pueblo. se les impidió que asistieran a las audiencias judiciales. 77 Entrevista. “cuando vas a la audiencia no sabes lo que vas a defender”77. 80 Entrevista del ACNUDH. La aplicación de la justicia militar para juzgar a civiles se tradujo en graves violaciones del derecho del acusado 76 CCPR/C/GC/35. se había convertido en una nueva forma de prolongar innecesariamente la detención de personas arrestadas en el contexto de las manifestaciones.
86 CCPR/C/VEN/CO/4. 49. Los expertos jurídicos entrevistados por el ACNUDH afirmaron que los jueces y fiscales militares venezolanos no pueden ser considerados independientes porque son miembros activos de las fuerzas armadas y están sometidos a la jerarquía militar. artículo 14 y Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura. Véase también la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Los tribunales militares no deberían. incluido el derecho a ser juzgado por un tribunal competente. 84 Informe de la Relatora Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados. en lo que diversas fuentes consideran un esfuerzo por ignorar la función constitucional de la Fiscal General en las causas penales. Caracas83 (82). La ONG Foro Penal Venezolano indicó que. así como a la autoridad del Ministro de la Defensa y del Presidente. los estados en los que se presentó al mayor número de civiles ante tribunales militares fueron Carabobo (144). En 2015. en principio. en algunos casos de hasta 30 años de prisión. El número de civiles juzgados en los tribunales militares ha aumentado drásticamente desde el comienzo de las protestas. ser competentes para juzgar a civiles84. 22. Aragua (28). los cuales formalmente son parte del Estado de Miranda. rebelión militar. Caso Usón Ramírez vs. que fueron desestimados por el TSJ82. 82 Información proporcionada por el Ministerio Público. 11 de julio de 2017. entre el 1 de abril y el 31 de julio de 2017. el Comité de Derechos Humanos solicitó a las autoridades venezolanas que adoptaran las medidas legislativas y de otra índole que fueran necesarias para prohibir que los tribunales militares juzgaran a civiles86. párr. incluidas las relativas a la competencia. como traición. Estos delitos conllevan penas muy elevadas. Además. no todos los jueces y fiscales militares tienen que ser abogados. un total de 609 civiles. 16. Venezuela. A/68/285. Chacao. Los jueces militares aplican el Código de Justicia Militar. Zulia (134). El Ministerio Público interpuso varios recursos contra el juicio de civiles ante tribunales militares. párr. El ACNUDH no tuvo acceso a datos oficiales sobre los procedimientos incoados por los tribunales militares. y han acusado a civiles de delitos militares. anterior a la Constitución vigente. sentencia de 20 de noviembre de 2009. Anzoátegui (85). la independencia y la imparcialidad de los tribunales y las garantías procesales debidas a los acusados. En los casos registrados por el ACNUDH. independiente e imparcial establecido por la ley81. 83 Caracas se entiende aquí como el municipio Libertador y los municipios de Baruta. se aplican a todo tipo de tribunales 85. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha establecido que las disposiciones del artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. párr. Según el Foro Penal Venezolano. El ocho por ciento de los civiles procesados llevados ante la jurisdicción militar fueron mujeres. Las personas entrevistadas indicaron al ACNUDH que los comandantes militares habían tomado decisiones arbitrarias para poner a las personas acusadas a disposición de tribunales militares y no de tribunales ordinarios. robo de artículos militares y ultraje al centinela. principio 5. El Hatillo y Sucre. con arreglo a la legislación nacional venezolana.a un juicio justo. entre ellos siete niños fueron arrestados en el contexto de las protestas y posteriormente presentados ante la jurisdicción militar. 25 . Táchira (28) y Nueva Esparta (21). los comandantes remitieron por lo general a la jurisdicción militar a los detenidos 81 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 85 CCPR/C/GC/32.
gob. la participación de la GNB en las manifestaciones se había justificado por tratarse de “eventos multitudinarios” que rebasaban la capacidad de la policía90.ve/ministro-nestor-reverol-capturados-dos-provocadores-de-desordenes- publicos-financiados-por-derecha-venezolana/. Las autoridades solían utilizar la expresión despectiva “guarimberos” para referirse a los manifestantes antigubernamentales. fue arrestada y presentada ante un juez militar. 26 . sobre todo estudiantes. http://vtv. en ocasiones. Sin embargo. acusada de traición y de rebelión militar. 89 Véase: http://vtv. En raras ocasiones se permitió que las protestas antigubernamentales llegaran a su destino. a partir de mediados de abril la situación ya no fue la misma. En Caracas no se permitió que las manifestaciones de oposición entraran en el Municipio Libertador. cuando algunos de los manifestantes se volvían violentos. las autoridades las calificaban habitualmente de violentas y tildaban a los manifestantes y organizadores de “terroristas”89. Una fuente 87 Entrevistas con testigos. durante las manifestaciones de principios de abril hubo cierto nivel de diálogo entre las fuerzas de seguridad y los manifestantes.gob. las autoridades venezolanas han violado sistemáticamente el derecho de reunión pacífica. para matar a un guarimbero”. Por ejemplo. y las fuerzas de seguridad empezaron a usar fuerza excesiva para dispersar las protestas.ve/presidente-maduro-sobre-agenda-terrorista-de-la-derecha-hemos-vencido-sobre-los-violentos-y-la- paz-triunfo-en-esta-semana-santa/. Según los testigos. la criminalización de las personas que ejercen ese derecho y la imposición de restricciones indebidas a su cumplimiento. Varios testigos señalaron al ACNUDH que las fuerzas de seguridad dispersaban sistemáticamente las manifestaciones. era generalmente en respuesta a la represión de las fuerzas de seguridad. como los dirigentes estudiantiles o los activistas políticos. Según la información proporcionada por el Defensor del Pueblo. 88 Entrevista del ACNUDH. facilitándoles comida y libros. donde se encuentran la Defensoría del Pueblo y los edificios de otras instituciones gubernamentales.87 6. principalmente mediante la represión de las protestas. El despliegue sistemático de la GNB para controlar las manifestaciones era posiblemente un indicio de que el Gobierno daba por sentado que las manifestaciones tendrían un carácter violento. considerados opositores del Gobierno. 2 de agosto de 2017. antes de que comenzaran. 28 y 29 de junio de 2017. 90 Información proporcionada al ACNUDH por la Defensoría del Pueblo. Lisbeth Añez. Canción entonada por miembros de la GNB según un testigo88 Desde abril de 2017. 6 de julio de 2017. Violación del derecho a la reunión pacifica “Dame un cuchillo de acero. A pesar de que las manifestaciones eran generalmente pacíficas. que generalmente se trataba de las sedes de las instituciones a las que los manifestantes intentaban entregar peticiones o expresar sus demandas. generalmente poco después de que éstas hubieran comenzado y. Las personas entrevistadas por el ACNUDH indicaron que la gran mayoría de manifestaciones en el período que abarca el presente informe fueron pacíficas y que. una mujer que desde 2014 apoyaba a detenidos percibidos como anti-gobierno.
La obstrucción de las calles se considera un delito97. concentraciones de personas y cualquier otro acto similar que puedan perturbar o afectar el normal desarrollo del proceso electoral” durante el periodo comprendido entre el 28 de julio y el 1 de agosto98. artículo 38. Ciento tres zonas del país95. Justicia y Paz. 94 Ley de Partidos Políticos. 92 Decreto Nº 281 de 17 de febrero de 2014. el Ministro de Relaciones Interiores. los partidos de oposición organizaron una marcha hacia el Ministerio de Educación y anunciaron 12 puntos de reunión. los servicios de metro y de autobús de Caracas se suspendieron en al menos 35 ocasiones. Periodista que recibió el impacto de un cartucho de bomba lacrimógena durante una protesta en Caracas en abril de 2017100 91 Íbid. supuestamente con la intención de disuadir a la gente de llegar a los puntos de reunión. Si bien el mantenimiento de la paz durante un proceso de votación es necesario para que el electorado acuda y pueda votar. A/68/299. artículo 68. Según la información recibida por el ACNUDH. afirmó que la razón era que la oposición no había obtenido las autorizaciones requeridas91. se consideran “zonas de seguridad”. párrs. las disposiciones legales y reglamentarias del país tipifican como delito las protestas e imponen restricciones indebidas que niegan la esencia de ese derecho. 30 de junio de 2017. y Decisión Nº 276 de la Sala Constitucional del TSJ de 24 de abril de 2014. expedido por alcalde del Municipio Libertador. Por ejemplo. las manifestaciones progubernamentales pudieron moverse libremente en la ciudad. Comandante General Néstor Reverol. que según algunas fuentes abarcarían el 30 por ciento del territorio nacional. Por ejemplo. 96 Ley Orgánica de Seguridad de la Nación de 2002 y varios decretos presidenciales. las manifestaciones están sujetas a autorización previa94. 93 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. A pesar de la protección constitucional del derecho de reunión pacífica93. como la instalación de barreras con tanquetas lanza-agua en los límites del municipio. Ese mismo día una manifestación progubernamental marchó sin obstáculos por el Municipio Libertador. Las fuerzas de seguridad impidieron que la gente avanzara desde nueve de esos puntos. 99 Informe del Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación. 95 Información proporcionada al ACNUDH por la Defensoría del Pueblo. 8 y 25. artículo 35. 2 de agosto de 2017. las prohibiciones generales como la impuesta por el Decreto Nº 2992 del 27 de julio son intrínsecamente desproporcionadas y discriminatorias y violan las normas internacionales de derechos humanos99. 7. 100 Entrevista del ACNUDH. Reuniones Públicas y Manifestaciones (1964). en las que se prohíben las manifestaciones96. El 27 de julio. coincidiendo con los días en los que se habían convocado grandes manifestaciones de la oposición. En cambio. Corrí y corrí hasta que la máscara se quedó cubierta de sangre”. 27 . Violación del derecho a la libertad de expresión “Yo no corrí como periodista sino como cualquiera persona que quiere salvarse la vida. 98 Decreto Presidencial Nº 2992. el 8 de mayo de 2017. 97 Código Penal. Otras fuentes afirmaron que ello se debió a la aplicación combinada de regulaciones existentes92 y de otras medidas. anunció la prohibición por decreto en todo el territorio nacional de “las reuniones y manifestaciones públicas.
con frecuencia después de que se hubieran borrado sus filmaciones. Estas acciones se vieron motivadas por la grabación de los actos de represión de las manifestaciones. incluso cuando eran fácilmente identificables por sus chalecos y cascos y a pesar de que permanecían a los márgenes de las protestas mismas. 101 Entrevista con la víctima. 28 . Casi todos fueron puestos en libertad varias horas después de ser detenidos. según la información recibida por el ACNUDH. Entre el 1 de abril y el 15 de julio. las fuerzas de seguridad confiscaron. 30 de junio de 2017. los periodistas y otros trabajadores de los medios de comunicación han sido víctimas del uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad. rompieron o sustrajeron el equipo de trabajadores de los medios de comunicación. 102 Entrevista con un testigo. Un periodista permaneció detenido 16 días103. señaló un testigo entrevistado por el ACNUDH102. periodistas y otros trabajadores de los medios de comunicación se intensificaron a partir de las protestas que comenzaron en abril de 2017. las circunstancias de muchos incidentes indican que esos ataques tenían por finalidad impedirles cubrir las protestas. 3 de julio de 2017. dispárale a la rodilla”. que son más identificables por el equipo que llevan. En varias ocasiones. Al igual que los manifestantes. Las violaciones de este derecho afectaron principalmente a reporteros y periodistas gráficos. le apuntó y le disparó un cartucho de gas lacrimógeno que le rompió la tibia101. Los periodistas fueron objeto de disparos de perdigones de plástico o cartuchos de gas lacrimógeno. Sin embargo. Acto seguido vio cómo un guardia nacional se acercó a él unos 10-15 metros. y en particular de la detención de manifestantes. Según la información recibida por el ACNUDH. “En algunos lugares y momentos hasta sacar el teléfono te puede poner en riesgo”.El ACNUDH observó que los ataques contra los medios de comunicación. Un periodista entrevistado por el ACNUDH relató que escuchó cuando un comandante de la GNB daba a un guardia la siguiente orden: “dispárale al de blanco. y la mayoría de las violaciones ocurrieron en Caracas (45 por ciento). El 31 por ciento de las víctimas de esos ataques eran mujeres. Algunos de ellos escucharon órdenes de los mandos de la GNB de apuntarles con cañones de agua o cartuchos de gas lacrimógeno. 103 Datos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP). detenciones arbitrarias e incautación o destrucción de sus equipos. la ONG Espacio Público documentó 554 violaciones de la libertad de expresión que afectaron a más de 400 periodistas y otros trabajadores de los medios de comunicación. un total de 60 periodistas y otros trabajadores de medios de comunicación fueron detenidos entre el 1 de abril y el 31 de julio de 2017 (54 hombres y 6 mujeres). Violaciones y abusos de los derechos de periodistas y trabajadores de otros medios durante las manifestaciones Los ataques contra periodistas y otros trabajadores de los medios de comunicación durante las manifestaciones consistieron en ataques físicos (palizas y heridas causadas por cartuchos de gas lacrimógeno y perdigones de plástico).
El ACNUDH constató que varios periodistas fueron amenazados. lo que probablemente ha favorecido o contribuido a generar un clima propicio de violencia contra ellos.youtube. particularmente en los casos de detención. cuando cubrían las manifestaciones. 104 Véase CIDH. “Ninguna información vale una vida” – Autoprotección y resiliencia “Eso de que por ser periodista estás protegido ya no pasa en Venezuela…Me ha afectado sobre todo el miedo a terminar preso o a que me roben”107.be. incluso de muerte. párr. “En algunos casos tuvimos que sacar a los periodistas de la calle o trasladarlos a otra parte del país cuando había amenazas de muerte”108. 30 de junio de 2017. Recuadro 4. 108 Entrevista con un testigo. 26 de abril de 2017. Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela. Los periodistas también se han protegido exponiéndose menos. El 16 de mayo de 2017. el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) ha enviado constantemente mensajes por Twitter relatando los incidentes contra los trabajadores de los medios de comunicación. autoridades de alto nivel han calificado a los periodistas de “enemigos” o “terroristas”104. 106 Espacio Público. Las amenazas se propagaron a través de las redes sociales. 107 Entrevista con un testigo. Varios periodistas explicaron al ACNUDH cómo se protegían utilizando chalecos antibalas. “Lo que le digo a mis periodistas es que tienen que protegerse porque ninguna información vale una vida. Campañas de desprestigio contra periodistas El ACNUDH pudo observar que las autoridades venezolanas han estigmatizado y desacreditado sistemáticamente a los periodistas. Por ejemplo. detenciones y ataques a periodistas”. Véase también “Venezuela / Protestas: Relatores de la ONU y la CIDH rechazan censura. éstos también fueron blanco de ataques por parte de los manifestantes y partidarios tanto de la oposición como del Gobierno. cascos y máscaras. y que cubrían las manifestaciones en grupos para estar menos expuestos. 10 de julio de 2017. 7 de julio de 2017. lo que ofrece cierta protección. como por ejemplo las cuentas de twitter en las que figuraban los nombres y las direcciones de periodistas a los que se había tildado de “terroristas”. haciéndose visibles y denunciando las violaciones y abusos contra ellos. indicó el director de un medio de comunicación. La mayor parte de los periodistas confirmaron al ACNUDH que denunciaban los ataques que sufrían a sus organizaciones profesionales.com/watch?v=AZzmOm8VxW0&feature=youtu.Si bien la información recopilada indica que las fuerzas de seguridad cometieron la mayor parte de las violaciones contra los periodistas. 392. “infiltrados” o “enemigos”106. para que éstas las difundieran en los medios de comunicación y las redes sociales. 29 . A menudo. Audiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre la libertad de expresión. 105 Véase: https://www. el Presidente Maduro declaró que dos periodistas deberían ser detenidos por las opiniones que emitían en Twitter105. 29 de diciembre de 2003. Les digo que usen su memoria cuando capten imágenes que les ponen en peligro”. Algunas amenazas fueron lo suficientemente serias como para que la persona amenazada tuviera que trasladarse a otra parte del país o al exterior.
diversos miembros de la oposición. El 15 de junio. especialmente aquéllos sin acceso a Internet. Durante las manifestaciones decenas de diputados y líderes políticos resultaron heridos por las fuerzas de seguridad. amenazas e intimidaciones. el Gobierno ha adoptado un número creciente de medidas administrativas que se han traducido en el cierre de medios de comunicación o en la imposición de sanciones a los mismos. El 7 de abril.org/2017/07/06/noticias-en-cautiverio/. junio de 2017. 30 . que transmitían las protestas en directo. ello ha limitado el acceso a la información para un gran número de venezolanos. fueron objeto de agresiones físicas. disponible en: https://transparencia. ocurrió un par de semanas después de que el Gobernador de Mérida afirmara que ULA TV fomentaba el terrorismo. 6 de julio de 2017. El 27 de junio tres parlamentarios fueron agredidos por miembros de la GNB dentro de las instalaciones de la Asamblea. El 5 de julio. 110 Íbid. Entre ellos destaca el caso de una parlamentaria que tuvo que ser hospitalizada tras recibir en el pecho el impacto de un cartucho de gas lacrimógeno. a las que CONATEL renueva o niega las concesiones o impone sanciones administrativas.110 8. detenciones arbitrarias. Además de silenciar a estos medios. Ataques y restricciones contra miembros de partidos de oposición El ACNUDH observó que del 1 de abril al 31 de julio se había producido un aumento de los ataques y acoso contra dirigentes y otros miembros de los partidos de oposición. en particular mediante la imposición de restricciones o sanciones arbitrarias que violan sus derechos humanos. 12 personas resultaron heridas como resultado de un violento ataque por colectivos armados contra la Asamblea Nacional (véase el recuadro 5). muy activo en la cobertura de manifestaciones y de los problemas sociales. incluidos representantes políticos electos. Este cierre. CONATEL ordenó a los proveedores de servicios de Internet que bloquearan los canales digitales VPI TV. “Noticias en cautiverio – IPYS Venezuela presentó informe ante la CIDH”.org. y tuits del SNTP. a veces intencionadamente. El TSJ emitió sentencias en las que se ordenando a catorce autoridades locales de la oposición a que impidieran las “reuniones en las vías públicas que coarten el libre tránsito”.109 Esto ocurrió en un clima de incertidumbre que afecta al 80% de las estaciones de radio. Durante el período que abarca el presente informe. Cierre de medios de comunicación Según pudo documentar el ACNUDH. disponible en: http://ipysvenezuela. los miembros de la Asamblea Nacional sufrieron 90 ataques físicos y 44 actos de intimidación entre enero y junio de 2017111. 111 Transparencia Venezuela. supuestamente motivado por el incumplimiento de requisitos administrativos. al parecer sin transparencia y sin seguir las garantías debidas. CONATEL cerró el en el estado de Mérida el canal universitario ULA TV. Vivo Play y Capitolio TV. Como parte de esta estrategia. La Asamblea Nacional fue el escenario de algunos de los ataques. Según una ONG.ve/la-asamblea-nacional-ha-enfrentado-174-agresiones-2017/?platform=hootsuite. 109 Instituto Prensa y Sociedad. el ACNUDH observó que la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) había cerrado 24 estaciones de radio. La Asamblea Nacional ha enfrentado 174 agresiones en 2017.
El 7 de abril y el 8 de mayo. Henrique Capriles. Si bien no todos los colectivos están armados. B. eran cuatro. respectivamente. y al Gobernador de Amazonas. 10 de julio de 2017 115 Entrevista con la víctima. amenazan y atacan a las personas consideradas como opositoras al Gobierno. luego de que la Contraloría General de la República (CGR) determinara su presunta responsabilidad en la malversación de fondos públicos. las autoridades del aeropuerto retiraron el pasaporte a Henrique Capriles cuando se dirigía a reunirse con el Alto Comisionado para los Derechos Humanos en Nueva York. en el contexto del presente informe el término "colectivos armados" hace referencia a los grupos armados progubernamentales que intimidan. con la cara cubierta. me dijeron que desistiera de ir a las marchas: ‘te lo vengo a decir de la mejor manera’”115. Una persona entrevistada por el ACNUDH narró un incidente con estos grupos: “Un día sonaron a la casa. se inhabilitó al Gobernador de Miranda y excandidato a la presidencia. Nº 400 de 1 de junio de 2017 y Nº 401 de 1 de junio de 2017. El Ministerio Público ordenó la detención de nueve miembros de colectivos armados en relación con cuatro casos. quien fue arrestado por el SEBIN presuntamente por no cumplir la orden del citado Tribunal. 31 . y muchos de ellos aún desempeñan esas funciones. los colectivos armados han sido responsables de al menos 27 muertes durante las manifestaciones. Todos ellos fueron detenidos. Las autoridades también han confiscado los pasaportes de otros diputados. Liborio Guarulla. 112 Tribunal Supremo de Justicia – Sala Constitucional. 113 Entrevista con la víctima. Un diputado de la oposición dijo al ACNUDH: “me dijeron que mi pasaporte aparecía en el sistema como robado y que si tenía algún reclamo tenía que ir por un nuevo pasaporte”113. para ejercer cargos públicos por 15 años. Estos grupos irrumpen rutinariamente en las protestas a bordo de motocicletas y portando armas de fuego. Decisiones Nº 377 de 31 de mayo de 2017. 10 de julio de 2017. Elementos armados progubernamentales (colectivos armados) “[Los colectivos armados] son el arma secreta del gobierno para controlar protestas. El ACNUDH recibió denuncias de que los colectivos controlaban las actividades en las zonas de bajos ingresos de las ciudades. Por ejemplo. 114 Entrevista del ACNUDH.” Un periodista describiendo la actuación de los colectivos armados durante las protestas114 Los colectivos son organizaciones que se formaron para apoyar a sus comunidades y aplicar los programas gubernamentales. Nº 369 de 24 de mayo de 2017. El 18 de mayo. Según estimaciones del ACNUDH. y se ordenaba la remoción de las barricadas112. 9 de julio de 2017. se destituyó al alcalde de Iribarren (Lara). Las autoridades también han limitado la libertad de circulación y las actividades de los dirigentes de la oposición al retenerles los pasaportes. Al amparo de estas sentencias. deciden quién podrá recibir asistencia del Gobierno y realizan actividades de vigilancia e inteligencia para las autoridades. Violencia y abusos de los derechos humanos perpetrados por elementos no estatales 1.
alrededor de las 13 horas. Muertes por colectivos armados. Las fuerzas de seguridad no han protegido a las personas frente a la acción de los colectivos armados. en ocasiones. las fuerzas de seguridad comenzaron a retirarse de las calles y luego llegaron los colectivos en sus motos. con la cabeza cubierta y sin placa de matrícula en las motos”116. los colectivos armados también han estado supuestamente implicados en casos de saqueo y de arresto de manifestantes. y en ocasiones en coordinación con las mismas. armadas. Un testigo informó al ACNUDH que cuando unos colectivos armados 116 Entrevista con un testigo. que afectó su columna vertebral y su colon. y de hecho. En el momento de redactarse el presente informe esos individuos se encontraban detenidos y estaban siendo procesados. El 16 de julio de 2017. herir y. a raíz de una infección que no pudo ser tratada debido a la falta de antibióticos. Yoinier recibió un disparo en la espalda. El Ministerio Público identificó a tres individuos como los perpetradores. tras 54 días en el hospital.El 10 de abril de 2017. han abandonado el lugar a la llegada de dichos colectivos o no han hecho nada para detenerlos. 1 de abril al 31 de julio de 2017 Además de aterrorizar. un hombre de 28 años con discapacidad participaba en una manifestación en Barquisimeto.30 horas llegaron colectivos armados y comenzaron a disparar. Fuentes entrevistadas por el ACNUDH informaron que alrededor de las 19. Eran unas 20 personas. Testigos informaron al ACNUDH que. La Sra. Scott resultó herida de bala y murió en el hospital. matar a manifestantes. 32 . Cuando llegamos a una plaza. 28 de junio de 2017. Xiomara Scott (61 años) participaba en la consulta organizada por la oposición. por estado 7 6 5 4 3 2 1 0 Lara Caracas Táchira Barinas Mérida Aragua Trujillo Zulia Gráfico del ACNUDH basado en el informe del Ministerio Público. un grupo de colectivos armados y a bordo de motocicletas comenzaron a disparar. Murió el 3 de junio. primero al aire y luego contra los asistentes. El ACNUDH recibió numerosos testimonios coherentes entre sí que indican que los colectivos armados operan con el consentimiento de las fuerzas de seguridad y de las autoridades locales. Un testigo ocular contó al ACNUDH lo siguiente: “Nos escapamos de las fuerzas de seguridad que nos perseguían. Yoinier Peña.
117 Entrevista con un testigo.9. Los miembros de esos grupos. Utilizan armas rudimentarias que van desde piedras. oficinas gubernamentales121. aparentemente abrió las puertas a los colectivos armados y presenció la agresión. puestos de policía y una base aérea militar. encargada de proteger las instalaciones de la Asamblea Nacional. la Asamblea Nacional celebró una sesión solemne con ocasión del Día de la Independencia. además. pero tenemos órdenes de no actuar”117. Véase: Defensoría del Pueblo. Un periodista entrevistado por el ACNUDH dijo: “ entré al hemiciclo para resguardarme y ya había diputados con sangre”119. 121 Se informó de varios ataques perpetrados contra sedes de la Defensoría del Pueblo en algunos estados. 120 Entrevistas con un testigo. Alrededor del mediodía. periodistas y empleados con barras de metal y palos. “La GNB mantuvo una absoluta indiferencia durante todo el tiempo”. El nivel de violencia de esos grupos se incrementó a medida que aumentaba el uso de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad. 2. 33 . hondas y “miguelitos” (abrojos) hasta cohetes pirotécnicos. El incidente dejó 12 heridos. 118 Entrevista con la víctima. 9 de julio de 2017. llevan cascos. 9 de julio de 2017. incluidos cinco diputados de la oposición. donde se enfrentan a las fuerzas de seguridad. Al parecer. “el mejor testimonio es que no hay un solo detenido por todos los actos vandálicos…Creo que todo fue planificado y orquestado junto con la GNB”120. máscaras de gas. Manifestantes antigubernamentales violentos Como reacción al uso desproporcionado de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad. 119 Entrevista con un testigo. se sitúan en la primera fila de las manifestaciones. denominados a veces "La Resistencia". pero no hizo nada para proteger a las víctimas. algunos de ellos portaban armas.Informe sobre sucesos Abril-Julio 2017”.123/images/pdfs/Informe_Protestas_Abril_Julio_2017_170707_DEF. y que después vio en la filmación de las cámaras de seguridad cómo esas personas “me dieron patadas y golpes cuando estaba tirado”118. Algunos miembros de esos grupos exigen dinero a los conductores durante los bloqueos. guantes y escudos hechos de cartón. 15 de julio de 2017. La GNB. cócteles molotov o morteros caseros. págs. un grupo de más de 100 personas. pero él le respondió: “lo siento. disponible en: http://190. explicó una víctima entrevistada por el ACNUDH. irrumpieron en las instalaciones de la Asamblea y comenzaron a lanzar cohetes y atacar a diputados. palos. 27 de julio de 2017. grupos de manifestantes antigubernamentales comenzaron a emplear medios violentos. Generalmente.pdf. Uno de los heridos indicó al ACNUDH que perdió el conocimiento tras ser golpeado. En algunos casos han atacado vehículos. plástico o de barriles de petróleo partidos por la mitad. “En defensa de la paz y por la verdad .128. La agresión duró más de seis horas. incluidos presuntos miembros de colectivos armados. En ese lapso se impidió que los diputados salieran del edificio. 9 de julio de 2017. Recuadro 5. operan normalmente con la cara cubierta con franelas. él habría pedido a un policía que los detuviera. El ataque contra la Asamblea Nacional del 5 de julio La mañana del 5 de julio de 2017. 97-111. atacaron a un grupo de manifestantes.
incluyendo 297 miembros de la GNB y 210 agentes de policía122. apuñalado y quemado durante una protesta en Caracas. 91-92.youtube.org/EN/Countries/LACRegion/Pages/VEIndex. ohchr. Danny Subero. muriendo posteriormente en el hospital. El 18 de julio.com/watch?v=-ZSDep-jmQ0&t=13s. op. 126 La lista de tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por el país se puede consultar en: http://www. Su cuerpo fue quemado por manifestantes. pp. nueve miembros de las fuerzas de seguridad (tres miembros de la GNB y seis miembros de las fuerzas policiales de Lara. Estos incidentes no estaban directamente relacionados con las protestas. 80-83. El 20 de mayo. La Defensoría del Pueblo informó que 23 personas resultaron heridas a consecuencia de ataques violentos perpetrados presuntamente por grupos antigubernamentales124. un guardia nacional fuera de servicio.youtube. 507 miembros de las fuerzas de seguridad han sido lesionados durante las protestas.cit. Héctor Anuel Blanco murió a consecuencia del impacto de un artefacto explosivo en Anzoátegui mientras conducía su motocicleta. y https://www. 123 Véase nota de pie 34. fue linchado en Lara. Amelina Carrillo murió por el impacto en la cabeza de una botella de agua congelada que fue arrojada desde un edificio. Estas normas internacionales se complementan con una serie de instrumentos normativos que proporcionan orientaciones detalladas sobre normas más generales. Según la Defensoría del Pueblo. al menos cuatro personas murieron supuestamente a manos de grupos o personas contrarias al Gobierno.aspx. El 26 de mayo. Marco jurídico aplicable Para evaluar la situación de los derechos humanos en relación con las manifestaciones en la República Bolivariana de Venezuela. 125 Véase: https://www.com/watch?v=Ue_fsvR5nsU. pero reflejan la situación de malestar social y el alto nivel de violencia existentes en el país. el ACNUDH se basó principalmente en las obligaciones jurídicas de carácter vinculante que el país asumió voluntariamente como Estado Parte de los tratados internacionales en materia de derechos humanos126. por ejemplo. IV. quemas de ambulancias y autobuses. El 19 de abril de 2017. En la preparación del presente informe.123 Según estimaciones del ACNUDH. cuando asistía al funeral de un estudiante muerto durante una protesta. los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Según el Gobierno. El Gobierno ha denunciado actos de vandalismo. el ACNUDH se basó en los siguientes instrumentos: el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.. quema de almacenes de alimentos. Orlando Figuera fue golpeado. las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos. Mérida y Carabobo) murieron por disparos de armas de fuego en el marco de las protestas. 124 Defensoría del Pueblo. Algunos miembros de las fuerzas de seguridad también han resultado heridos a consecuencia de los violentos enfrentamientos entre los manifestantes y las fuerzas de seguridad en el contexto de las protestas.youtube. que incluyen. 34 . https://www. las Reglas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes.com/watch?v=XHIZ7qP837Y. el Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidas 122 Íbid. pp. y saqueos125.
Conclusiones y recommendaciones Las conclusiones del ACNUDH ponen de manifiesto la existencia de violaciones y abusos generalizados de los derechos humanos en el contexto de las manifestaciones antigubernamentales en todo el país. las autoridades han respondido con escasas condenas de la violencia y de las violaciones de los derechos humanos cometidas por las fuerzas de seguridad. 35 . como el SEBIN y el CONAS. las autoridades venezolanas tienen la responsabilidad de garantizar la protección y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales consagrados en los instrumentos jurídicamente vinculantes y de tomar todas las medidas necesarias para prevenir y reparar la violación de esos derechos. en particular limitando el despliegue de efectivos de la GNB durante las manifestaciones y evitando la participación de cuerpos de seguridad que no tienen competencia para llevar a cabo labores de control de multitudes. los Principios básicos sobre la función de los abogados y Directrices sobre la función de los fiscales. El ACNUDH presenta al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela las siguientes recomendaciones encaminadas a evitar nuevos actos de violencia y violaciones de los derechos humanos y a respaldar el diálogo político: • Poner fin a la represión violenta de las manifestaciones pacíficas. con un discurso que estigmatiza a la oposición y los manifestantes. El uso generalizado y sistemático de fuerza excesiva durante las manifestaciones y la detención arbitraria de manifestantes y presuntos opositores políticos denota que no se trata simplemente de actos ilegales o insubordinados de funcionarios aislados. En reacción a estas violaciones. en tanto que la crisis económica y social se agravan y se intensifica la polarización política. a cualquier forma de detención o prisión. al que debería responderse con un diálogo constructivo y participativo en busca de soluciones a la crisis social. los Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura. • Ordenar a la policía que aplique técnicas de reducción de la tensión en el control de multitudes. especialmente después de las muy controvertidas elecciones del 30 de julio. De conformidad con el marco jurídico internacional en materia de derechos humanos. V. • Acabar con todas las detenciones arbitrarias y liberar a todas las personas detenidas arbitrariamente. con la negación de la responsabilidad de las fuerzas de seguridad antes de que concluyeran las investigaciones de las muertes y con una falta de cooperación con las investigaciones iniciadas. la negociación y la participación. basadas en la comunicación. económica y política del país. Las manifestaciones son un medio de expresión del desacuerdo. Esto indica la existencia de una política destinada a reprimir el disenso político e infundir temor en la población a fin de frenar las manifestaciones a costa de los derechos y libertades de los venezolanos. El riesgo de un mayor deterioro de la situación de los derechos humanos sigue siendo elevado. cesar el uso de fuerza excesiva y desproporcionada.
• Condenar públicamente todos los casos de tortura y malos tratos. prevenir y castigar las actividades delictivas de estos grupos. • Fortalecer la independencia del poder judicial. • Permitir el acceso al país a los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos y a los mecanismos regionales de derechos humanos. y que las personas detenidas tengan acceso a un abogado desde el momento mismo de la detención. poner fin a estas prácticas e iniciar investigaciones rápidas. independientes y efectivas sobre las violaciones de los derechos humanos que involucren a las fuerzas de seguridad y sobre los abusos por parte de colectivos armados o manifestantes violentos. y con los debidos conocimientos jurídicos para ocupar cargos judiciales y garantizar la permanencia de los jueces hasta su jubilación o hasta la expiración de sus mandatos. efectivas e independientes sobre esos casos para identificar a los perpetradores y llevarlos ante la justicia. Habida cuenta de las responsabilidades que incumben a la República Bolivariana de Venezuela en su calidad de miembro del Consejo de Derechos Humanos. la familia o el hogar. • Adoptar las medidas necesarias para garantizar que todas las personas bajo su jurisdicción puedan disfrutar plenamente de sus derechos a la libertad de reunión pacífica y a la libertad de opinión y expresión. respetar el derecho a una vivienda adecuada e impedir interferencias arbitrarias o ilegales en la vida privada. incluso continuando las investigaciones iniciadas por la Fiscal General durante el período que se examina en el presente informe. • Garantizar que los familiares de las personas privadas de libertad dispongan rápidamente de información precisa sobre su detención y el lugar de la misma. • Conceder al ACNUDH un acceso directo y sin restricciones al país a efectos realizar una evaluación de la situación de los derechos humanos en el país y explorar la posibilidad de brindar cooperación técnica. proteger a la población de sus ataques y prohibir. • Asegurar que se lleven a cabo investigaciones rápidas. absteniéndose de tomar cualquier medida que pueda menoscabarla. • Poner fin a los allanamientos ilegales de viviendas. Garantizar la selección de personas íntegras. dando órdenes específicas a las fuerzas de seguridad para que les permitan llevar a cabo libremente su labor periodística. 36 . competentes. el ACNUDH espera que estas recomendaciones se lleven a la práctica lo antes posible. en particular durante las manifestaciones. • Velar por la seguridad de los periodistas y otros trabajadores de los medios de comunicación. • Abstenerse de adoptar medidas encaminadas a acosar o interferir indebidamente en las actividades legítimas de la oposición política. • Poner fin a la aplicación de la jurisdicción militar a los civiles y velar por que los tribunales militares solo juzguen a militares activos acusados de delitos militares o de faltas disciplinarias. • Garantizar que no se ejerzan represalias contra las personas que proporcionaron información para el presente informe. • Aplicar un plan efectivo y cuantificable para desarmar a los colectivos armados.
El ACNUDH está a disposición del Consejo de Derechos Humanos para proporcionarle regularmente información adicional en el formato que el Consejo estime pertinente. • Recurrir plenamente a los mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos. e incremente colaboración con las autoridades y la sociedad civil. • Invitar a las autoridades venezolanas a que consideren la posibilidad de iniciar conversaciones con el ACNUDH a fin de que la Oficina pueda contar con mayor acceso al país. y considerar invitar a la Asamblea General a que haga lo mismo. 37 . en particular cuando proceden de grupos de manifestantes violentos.El ACNUDH exhorta a los partidos de oposición a: • Condenar todos los actos de violencia. así como la cooperación técnica con las mismas. El ACNUDH insta al Consejo de Derechos Humanos a: • Seguir atentamente la situación del país y considerar la posibilidad de adoptar medidas para evitar un mayor deterioro de la situación de los derechos humanos.
38 . ANEXO I Ubicación de las muertes 3 ARAGUA 18 LARA 22 CARACAS 3 SUCRE 11 CARABOBO 1 VARGAS 14 MIRANDA 10 ZULIA 1 TRUJILLO 3 ANZOÁTEGUI 3 BOLÍVAR 12 TÁCHIRA 9 BARINAS 14 MÉRIDA Los límites y los nombres y las designaciones que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas.
ANEXO II Muertes en el contexto de las protestas (por día) 6 1 2 11 3 Abril 4 20 13 30 muertes 3 25 2 2 2 4 2 4 1 1 11 1 3 16 3 2 Mayo 18 2 34 muertes 2 22 5 2 24 2 1 27 2 1 1 1 1 12 1 2 14 2 2 Junio 16 1 26 muertes 1 22 1 3 28 6 1 30 4 1 5 1 1 11 3 1 Julio 18 1 7 34 muertes 26 4 4 28 1 3 30 7 Fuente: Informe del Ministerio Público. 39 .
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