Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VG%20L%C3%BCneburg&Datum=11.05.2015&Aktenzeichen=2%20B%2013/15
Timestamp: 2019-06-20 02:23:01
Document Index: 23083014

Matched Legal Cases: ['§ 71', 'Art. 28', 'Art. 40', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', 'Art. 28', 'Art. 18', '§ 71', '§ 71', '§ 71', 'Art. 2', 'Art. 28', 'Art. 28', 'Art. 18', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 71', '§ 24', '§ 51', '§ 71', '§ 71', 'Art. 3', 'EuG']

VG Lüneburg, 11.05.2015 - 2 B 13/15 - dejure.org
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VG Lüneburg, 11.05.2015 - 2 B 13/15 (https://dejure.org/2015,11004)
VG Lüneburg, Entscheidung vom 11.05.2015 - 2 B 13/15 (https://dejure.org/2015,11004)
VG Lüneburg, Entscheidung vom 11. Mai 2015 - 2 B 13/15 (https://dejure.org/2015,11004)
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vgl. Bruns, in: Hofmann, Ausländerrecht, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG, Rn. 3, 9; VG Lüneburg, Urteil vom 4. Juli 2016, - 2 A 127/15 - VG Schwerin, Urteil vom 8. Juli 2016 - 15 A 190/15 As -, Rn. 23; VG Magdeburg, Gerichtsbescheid vom 28.Januar 2016 - 8 A 25/16 -, Rn. 10; VG Lüneburg, Beschluss vom 11. Mai 2015 - 2 B 13/15 - Rn. 17; jeweils unter juris.
vgl. VG Osnabrück, Beschluss vom 24. April 2015 - 5 B 125/15 -, Rn. 4; VG Lüneburg, Beschluss vom 11. Mai 2015 - 2 B 13/15 -, Rn. 16; jeweils unter juris.
Zudem gilt nach Art. 28 Abs. 2 UAbs. 1 EU-Asylverfahrensrichtlinie, dass ein Antragsteller im Fall einer stillschweigenden Rücknahme oder eines Nichtbetreibens des Verfahrens berechtigt ist, um eine Wiedereröffnung des Verfahrens zu ersuchen oder einen neuen Antrag zu stellen, der nicht nach Maßgabe der Art. 40 und 41 EU-Asylverfahrensrichtlinie - d. h. nicht als Folgeantrag - geprüft werden darf (vgl. zum Ganzen: VG Regensburg, B. v. 3.11.2016 - RN 7 S 16.32724 - juris;… VG Schleswig, B. v. 14.9.2016 - 1 B 50/16 - juris Rn. 16;… VG Schwerin, U. v. 8.7.2016 - 15 A 190/15 As - juris Rn. 18-20;… VG Wiesbaden, B. v. 20.6.2016 - 5 L 511/16.WI.A - juris Rn. 20 f.;… VG Augsburg, U. v. 10.5.2016 - Au 7 K 16.30181 - Rn. 36 des Entscheidungsumdrucks; VG Oldenburg, U. v. 11.11.2015 - 1 A 1966/15 - S. 6 f. des Entscheidungsumdrucks;… VG Ansbach, U. v. 29.9.2015 - AN 3 K 15.30829 - juris Rn. 23;… VG Hannover, U. v. 3.9.2015 - 10 A 3550/15 - juris Rn. 21-25;… VG Berlin, B. v. 31.7.2015 - 33 L 215.15 A - juris Rn. 14-17;… VG Göttingen, B. v. 8.6.2015 - 2 B 115/15 - juris Rn. 7-11; VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 12-14;… VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 3-11;… VG Cottbus, B. v. 21.1.2015 - 3 L 193/14.A - juris Rn. 24;… VG Magdeburg, U. v. 6.10.2014 - 9 A 429/14 - juris Rn. 20-22;… Marx, AsylVfG, 8. Aufl. 2014, § 71a Rn. 3 ff., 12 ff.;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 3 und 9;… offen gelassen in BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - juris Rn. 26; vgl. auch BayVGH, B. v. 17.3.2015 - 13a ZB 15.50015 - juris: Berufungszulassung wegen grundsätzlicher Bedeutung;… VGH BW, U. v. 29.4.2015 - A 11 S 121/15 - juris Rn. 37 f.;… a. A. Hailbronner, Ausländerrecht, Stand: Oktober 2015, § 71a AsylVfG Rn. 14 f.;… Funke-Kaiser in: GK-AsylVfG, Stand: Oktober 2015, § 71a Rn. 13).
Kann das Bundesamt trotz aller möglichen und zumutbaren Ermittlungen keine gesicherten Erkenntnisse über den Ausgang des Erstverfahrens erlangen, muss es dem jeweiligen Antragsteller entsprechend den europarechtlichen Vorgaben die Möglichkeit einräumen, das Verfahren fortzuführen, ohne dass es als Folge- bzw. Zweitantrag behandelt wird; dies folgt aus Art. 28 Abs. 2 UAbs. 1 EU-Asylverfahrensrichtlinie und Art. 18 Abs. 2 UAbs. 2 Satz 1 Dublin-III-VO (…vgl. zum Ganzen: BayVGH, U. v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u. a. - juris Rn. 22;… OVG NW, U. v. 16.9.2015 - 13 A 2159/14.A - juris Rn. 141 f.; VG Regensburg, B. v. 3.11.2016 - RN 7 S 16.32724 - juris;… VG Schleswig, B. v. 14.9.2016 - 1 B 50/16 - juris Rn. 16;… VG Schwerin, U. v. 8.7.2016 - 15 A 190/15 As - juris Rn. 20;… VG Wiesbaden, B. v. 20.6.2016 - 5 L 511/16.WI.A - juris Rn. 20;… VG Leipzig, B. v. 17.6.2016 - 5 L 224/16.A - juris Rn. 22;… VG Augsburg, U. v. 10.5.2016 - Au 7 K 16.30181 - Rn. 30 und 36 des Entscheidungsumdrucks;… VG Ansbach, U. v. 7.1.2016 - AN 3 K 15.30960 - juris Rn. 33 f.;… U. v. 29.9.2015 - AN 3 K 15.30829 - juris Rn. 23;… B. v. 16.6.2015 - AN 4 S 15.30850 - juris Rn. 31; VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 9-17;… VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 3-11;… Marx, AsylVfG, 8. Aufl. 2014, § 71a Rn. 14;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 9;… Schönenbroicher in: Beck-OK AuslR, Stand: 15.8.2016, § 71a AsylG Rn. 2).
Dies ergibt sich aus dem EURODAC-Treffer der Kategorie 1 mit dem Beginn "HU1" (Blatt 31 der Verwaltungsakte), wobei das Länderkürzel "HU" für Ungarn steht und die nachfolgende "1" für einen Asylantrag (…vgl. hierzu VG München, B. v. 14.4.2014 - M 7 S 14.50106 - juris Rn. 14;… VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 4; VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 16).
Der Umstand, dass ein sog. Eurodac-Treffer der Kategorie 1 im Sinn des Art. 2 Abs. 3 der Verordnung (EG) Nr. 407/2002 des Rates vom 28. Februar 2002 (EurodacDurchführungsVO) vorliegt, belegt - im Gegensatz zu der Behauptung des Antragstellers, überhaupt keinen Antrag auf internationalen Schutz gestellt zu haben -, dass in Ungarn ein Asylantrag gestellt wurde, gibt aber keinerlei Auskunft darüber, ob und wie das Asylverfahren beendet wurde (so auch VG Lüneburg, B.v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris, Rn. 16;… VG Osnabrück, B.v.24.4.2015 - 5 B 125/15 - AuAS 2015, 126, juris-Rn. 4).
Denn nach Art. 28 Abs. 2 der Verfahrensrichtlinie haben die Mitgliedsstaaten auch sicherzustellen, dass ein Antragsteller, der sich nach Einstellung der Antragsprüfung nach Absatz 1 wieder bei der zuständigen Behörde meldet, berechtigt ist, um die Wiedereröffnung des Verfahrens zu ersuchen oder einen neuen Antrag zu stellen, der nicht als Folgeantrag geprüft wird (…ausführlich VGH BW, U.v. 29.4.2015 - A 11 S 121/15 - juris, Rn. 36-38; ferner: VG Lüneburg, B.v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris, Rn. 13;… VG Osnabrück, B.v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - AuAS 2015, 126, juris-Rn. 4-10;… VG Cottbus, B.v. 12.1.2015 - 3 L 193/14.A - AuAS 2015, 48, juris-Rn. 23 ff.).
Ist nunmehr die Bundesrepublik Deutschland für die Durchführung des Asylverfahrens des Antragstellers zuständig geworden, hat sie es in dem Verfahrensstadium zu übernehmen, in dem es sich zum Zeitpunkt der Übernahme befindet (…VGH BW, U.v. 29.4.2015 - A 11 S 121/15 - juris, Rn. 36; VG Lüneburg, B.v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris, Rn. 17).
Kann das Bundesamt trotz aller möglichen und zumutbaren Ermittlungen keine gesicherten Erkenntnisse über den Ausgang des Erstverfahrens erlangen, muss es dem jeweiligen Antragsteller entsprechend den europarechtlichen Vorgaben die Möglichkeit einräumen, das Verfahren fortzuführen, ohne dass es als Folge- bzw. Zweitantrag behandelt wird; dies folgt aus Art. 28 Abs. 2 UAbs. 1 EU-Asylverfahrensrichtlinie und Art. 18 Abs. 2 UAbs. 2 Satz 1 Dublin-III-VO (…vgl. zum Ganzen: BayVGH, U.v. 3.12.2015 - 13a B 15.50069 u.a. - juris Rn. 22;… OVG NW, U.v. 16.9.2015 - 13 A 2159/14.A - juris Rn. 141 f.; VG Regensburg, B.v. 3.11.2016 - RN 7 S. 16.32724 - juris;… VG Schleswig, B.v. 14.9.2016 - 1 B 50/16 - juris Rn. 16;… VG Schwerin, U.v. 8.7.2016 - 15 A 190/15 As - juris Rn. 20;… VG Wiesbaden, B.v. 20.6.2016 - 5 L 511/16.WI.A - juris Rn. 20;… VG Leipzig, B.v. 17.6.2016 - 5 L 224/16.A - juris Rn. 22;… VG Augsburg, U.v. 10.5.2016 - Au 7 K 16.30181 - Rn. 30 und 36 des Entscheidungsumdrucks;… VG Ansbach, U.v. 7.1.2016 - AN 3 K 15.30960 - juris Rn. 33 f.;… U.v. 29.9.2015 - AN 3 K 15.30829 - juris Rn. 23;… B.v. 16.6.2015 - AN 4 S. 15.30850 - juris Rn. 31; VG Lüneburg, B.v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 9-17;… VG Osnabrück, B.v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 - juris Rn. 3-11;… Marx, AsylVfG, 8. Aufl. 2014, § 71a Rn. 14;… Bruns in: Hofmann, AusländerR, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 9;… Schönenbroicher in: Beck-OK AuslR, Stand: 15.8.2016, § 71a AsylG Rn. 2).
Die Anwendung des § 71a AsylG setzt insbesondere voraus, dass das Bundesamt sich im Zuge der nach § 24 VwVfG gebotenen Amtsermittlung Kenntnis von den Entscheidungsgründen der Ablehnung des Antrags im anderen Mitgliedstaat verschafft hat; denn nur so kann das Vorliegen von Wiederaufnahmegründen i.S.v. § 51 VwVfG beurteilt werden (…vgl. VG Greifswald, B.v. 24.2.2017 - 4 B 41/17 As HGW - juris Rn. 18;… VG Dresden, B.v. 13.1.2017 - 3 L 7/17.A - juris Rn. 15;… VG München, B.v. 3.1.2017 - M 23 S. 16.34080 - juris Rn. 19;… B.v. 27.12.2016 - M 23 S. 16.33585 - juris Rn. 19 unter Bezugnahme auf VG Regensburg, B.v. 12.10.2016 - RN 7 S. 16.32477 - unveröffentlicht;… VG Augsburg, B.v. 19.10.2016 - Au 3 S. 16.31954 - Rn. 22 des Entscheidungsumdrucks;… U.v. 10.5.2016 - Au 7 K 16.30181 - Rn. 30 des Entscheidungsumdrucks;… VG Gelsenkirchen, B.v. 17.10.2016 - 2a L 2399/16.A - juris Rn. 8;… VG Magdeburg, U.v. 26.9.2016 - 9 A 764/15 - juris Rn. 25;… VG Schleswig, B.v. 7.9.2016 - 1 B 54/16 - juris Rn. 7;… VG Ansbach, U.v. 26.7.2016 - AN 3 K 15.31264 - juris Rn. 39;… U.v. 7.1.2016 - AN 3 K 15.30960 - juris Rn. 30;… VG Göttingen, B.v. 8.6.2015 - 2 B 115/15 - juris Rn. 8; VG Lüneburg, B.v. 11.5.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 10; VG Stade, B.v. 3.3.2015 - 3 B 256/15 - BeckOnline;… Marx, AsylVfG, 8. Aufl. 2014, § 71a Rn. 17;… Schönenbroicher in BeckOK AusländerR, Stand: 1.11.2016, § 71a AsylG Rn. 2).
Ist der Beklagten lediglich der aktuelle Stand des Verfahrens in dem anderen Mitgliedstaat nicht bekannt bzw. fehlen Kenntnisse darüber, ob überhaupt ein Verfahren einem anderen Mitgliedstaat betrieben wurde oder wird, muss sie diesbezüglich zunächst weitere Ermittlungen anstellen (BVerwG, B. v. 18.2.2015 - 1 B 2/15 -, juris; VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015- 5 B 125/15 -, juris; VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15, juris).
Damit verhindert das Bundesamt auch gleichzeitig entgegen seiner eigenen Argumentation, dass ein (Erst)Antrag nur von einem einzigen Mitgliedstaat geprüft wird und verstößt damit gegen Art. 3 Abs. 1 Satz 2 Dublin III-VO (…vgl. dazu auch EuGH, U. v. 6.6.2013 - Rs. C-648/11-, juris Rn. 65; BVerwG, U. v. 17.6.2014 - 10 C 7/13-, juris; VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 -, juris; VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15, juris).
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge kann das Vorliegen von Wiederaufnahmegründen nur beurteilen, wenn es Kenntnis der Entscheidung und der Entscheidungsgründe der Ablehnung des Antrags im Drittstaat hat (…im Anschluss an VG Augsburg, Beschl. v. 13.04.2017 - Au 7 S 17.30833 - juris Rn. 22;… VG München, Beschl. v. 23.03.2017 - M 21 S 16.35816 - juris Rn. 17;… Schleswig-Holsteinisches VG, Beschl. v. 07.09.2016 - 1 B 54/16 - juris Rn. 7; VG Lüneburg, Beschl. v. 11.05.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 10).
Doch selbst wenn feststeht, dass das Asylerstverfahren endgültig eingestellt worden ist, kann das Bundesamt das Vorliegen von Wiederaufnahmegründen nur beurteilen, wenn es Kenntnis der Entscheidung und der Entscheidungsgründe der Ablehnung des Antrags im Drittstaat hat (…vgl. nur VG Augsburg, Beschl. v. 13.04.2017 - Au 7 S 17.30833 - juris Rn. 22;… VG München, Beschl. v. 23.03.2017 - M 21 S 16.35816 - juris Rn. 17;… Schleswig-Holsteinisches VG, Beschl. v. 07.09.2016 - 1 B 54/16 - juris Rn. 7; VG Lüneburg, Beschl. v. 11.05.2015 - 2 B 13/15 - juris Rn. 10).
Die Einzelrichterin schließt sich der Rechtsprechung des VG Osnabrück (B. v. 24.4.2015 - 5 B 125/15 -, juris) und des VG Lüneburg (B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15, juris) vollumfänglich an.
Ist ihr der aktuelle Stand des Verfahrens in dem anderen Mitgliedstaat nicht bekannt bzw. fehlenden Kenntnisse darüber, ob überhaupt ein Verfahren einem anderen Mitgliedstaat betrieben wurde oder wird, muss sie diesbezüglich zunächst weitere Ermittlungen anstellen (BVerwG, B. v. 18.2.2015 - 1 B 2/15 -, juris; VG Osnabrück, B. v. 24.4.2015- 5 B 125/15 -, juris; VG Lüneburg, B. v. 11.5.2015 - 2 B 13/15, juris).
Es erscheint vorliegend ernstlich zweifelhaft, ob eine Auslegung im vorgenannten Sinne mit unionsrechtlichen Vorgaben in Einklang zu bringen ist (in diesem Sinne beispielsweise VG Ansbach, Beschluss vom 16. Juni 2015 - AN 4 S 15.30850 - VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 27. Mai 2015 - 6a L 888/15.A - VG Lüneburg, Beschluss vom 11. Mai 2015 - 2 B 13/15 - VG Osnabrück, Beschluss vom 24. April 2015 - 5 B 125/15 - VG Cottbus, Beschluss vom 12. Januar 2015 - 3 L 193/14.A - alle juris).
Die dargestellten unionsrechtlichen Vorschriften ermöglichen dem Antragsteller, sein im ursprünglichen Mitgliedstaat eingeleitetes Verfahren fortzuführen, auch wenn er zwischenzeitlich in einen anderen Mitgliedstaat gereist ist (VG Lüneburg, Beschluss vom 11. Mai 2015 - 2 B 13/15 -, Rn. 14).
Denn die dargestellten europarechtlichen Vorschriften verlangen ausdrücklich, dass ein Antragsteller die Möglichkeit hat, sein im ursprünglichen Mitgliedstaat eingeleitetes Verfahren fortzuführen, auch wenn er zwischenzeitlich in einen anderen Mitgliedstaat gereist ist (vgl. VG Lüneburg, Beschluss vom 11.05.2015 - 2 B 13/15 -, Rn. 14, juris).
Wenn es in Satz 2 sodann heißt, dass "die Mitgliedstaaten" (und nicht nur "der Mitgliedstaat") in diesen Fällen gewährleisten, dass die Prüfung des Antrags abgeschlossen wird, so macht auch dieses deutlich, dass der Zuständigkeitsübergang allein nicht zum Verlust der formalen und materiellen Rechtsstellung führt, vielmehr der andere nunmehr zuständige Mitgliedstaat das Verfahren weiter zu führen hat (VGH Mannheim, Urteil vom 29.4.2015 - A 11 S 121/15 -, juris; VG Lüneburg, Beschluss vom 11.5.2015 - 2 B 13/15 -, juris Rn. 17).
VG Ansbach, 16.06.2015 - AN 4 S 15.30850
Asylrecht: erfolgreicher Eilantrag