Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil1-1-4012-592-2018-2-ps
Timestamp: 2018-11-14 13:05:04+00:00
Document Index: 115165555

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 15', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86']

♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL1-1.4012.592.2018.2.PS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 16 sierpnia 2018 r. (data wpływu 16 sierpnia 2018 r.) uzupełnionym pismem z dnia 4 października 2018 r. (data wpływu 10 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania – jest prawidłowe.
W dniu 16 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 4 października 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Gmina (zwana dalej Wnioskodawcą) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca planuje w roku 2018 zrealizować w jednej ze swoich jednostek budżetowych Zespole Szkolno-Przedszkolnym inwestycję pod nazwą „Poprawa infrastruktury Przedszkola”. Właścicielem nieruchomości wchodzących w skład zespołu jest Gmina, która przekazała je ww. jednostce budżetowej w trwały zarząd. Z dniem 1 stycznia 2017 r. Gmina wdrożyła scentralizowany model rozliczania podatku VAT dla wszystkich jednostek budżetowych w tym dla Zespołu Szkolno-Przedszkolnego. Gmina poprzez Zespół Szkolno-Przedszkolny realizuje zadania własne z zakresu edukacji. Przedszkole Samorządowe zapewnia i nadal będzie zapewniało bezpłatną podstawę programową przez 5 godzin dziennie. Za każdą godzinę powyżej pięciu godzin jest pobierana opłata w wysokości określonej przez organ prowadzący. Zgodnie z art. 86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. z 2017 r., poz. 1221), podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z przywołanym przepisem nie jest możliwe odliczenie w przypadku, gdy zakup towarów i usług ma związek wyłącznie z czynnościami zwolnionymi od podatku VAT oraz niepodlegające temu podatkowi. W tym miejscu wskazać należy, że w myśl art. 15 ust. 6 ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W uzupełnieniu, Wnioskodawca doprecyzował, że:
Towary i usługi nabyte w związku z realizacją inwestycji pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” będą wykorzystywane do czynności:
Ponieważ towary i usługi nabyte w związku z realizacją inwestycji pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług nie ma potrzeby wyodrębniania kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami opodatkowanymi.
Faktury dokumentujące nabywane na potrzeby realizacji projektu pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” wystawiane będą na Wnioskodawcę, tj. Gminę.
Czy Gmina realizując zadanie pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” będzie miała prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wykonanie zadania?
Zdaniem Wnioskodawcy, realizując zadanie pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego ponieważ efekty zadania inwestycyjnego nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy). W szczególności zadania własne obejmują sprawy edukacji publicznej – art. 7 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Gmina (Wnioskodawcą) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca planuje w roku 2018 zrealizować w jednej ze swoich jednostek budżetowych Zespole Szkolno-Przedszkolnym inwestycję pod nazwą „Poprawa infrastruktury Przedszkola”. Właścicielem nieruchomości wchodzących w skład zespołu jest Gmina, która przekazała je ww. jednostce budżetowej w trwały zarząd. Z dniem 1 stycznia 2017 r. Gmina wdrożyła scentralizowany model rozliczania podatku VAT dla wszystkich jednostek budżetowych w tym dla Zespołu Szkolno-Przedszkolnego. Towary i usługi nabyte w związku z realizacją inwestycji pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” będą wykorzystywane do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług oraz niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Ponieważ towary i usługi nabyte w związku z realizacją inwestycji pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług nie ma potrzeby wyodrębniania kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami opodatkowanymi. Faktury dokumentujące nabywane towary i usługi na potrzeby realizacji projektu pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” wystawiane będą na Wnioskodawcę, tj. Gminę.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy Wnioskodawca ma wątpliwości dotyczące tego, czy realizując zadanie pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola” będzie miał prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wykonanie zadania.
Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – nabywane towary i usługi związane z realizacją projektu wykorzystywane będą do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług oraz niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W konsekwencji, skoro w niniejszych okolicznościach nabyte towary i usługi w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie będą związane z wykonywaniem przez Gminę czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu oraz do czynności zwolnionych od podatku), to w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług – jakim jest związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT. Tym samym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu.
Podsumowując, Gmina realizując zadanie pn. „Poprawa infrastruktury Przedszkola”, nie będzie miała możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących wykonanie tego zadania.
Tym samym, stanowisko Wnioskodawcy należało ocenić jako prawidłowe.
0112-KDIL1-1.4012.592.2018.2.PS
0112-KDIL1-2.4012.547.2018.1.ISN | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-3.4012.440.2018.2.AS | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL4.4012.412.2018.1.AR | Interpretacja indywidualna