Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14971
Timestamp: 2018-06-24 12:28:51
Document Index: 12800653

Matched Legal Cases: ['artículo 375', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 146', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 375', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 4', 'artículo 426', 'artículo 182', 'ARTÍCULO 11', 'artículo 29', 'artículo 1']

Decreto 324 de 2004 Alcalde Mayor
Que la presente reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) Nº. 109 denominada SALITRE ORIENTAL, se elaboró de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 49, 50 y 334 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT). En este marco, la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ), con el fin de articular la norma urbanística con el planeamiento zonal, adoptó una estrategia de ordenamiento básica compuesta por: el suelo de protección, la estructura funcional de servicios, así como directrices urbanísticas y de gestión contenidas en este Decreto y en los planos a escala 1:5000 que forman parte del mismo, todo ello, con el fin de que durante la vigencia del POT, se puedan adelantar intervenciones de escala zonal, que permitan elevar las condiciones de calidad de vida de sus habitantes.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 109 denominada SALITRE ORIENTAL, hace parte de la centralidad Salitre - Zona Industrial, en la cual el POT prevé como directrices principales para su desarrollo las siguientes: 1.Promover el desarrollo del corredor férreo de Occidente y 2. Constituir el Anillo de Innovación. El ordenamiento de la centralidad de Integración nacional e internacional, Salitre – Zona Industrial, propicia la consolidación de centros empresariales, zonas industriales y nuevos polos de actividad productiva, sin detrimento de la consolidación de las zonas residenciales existentes. Se prevé la configuración de los vacíos urbanos y espacios desarrollados inadecuadamente, mediante el desarrollo de usos residenciales, comerciales, dotacionales, servicios e industria de nueva tecnología ecoeficiente. En este contexto, la Unidad de Planeamiento Zonal No. 109 se caracteriza por ser una zona residencial y múltiple, cuya consolidación residencial y de equipamientos (soporte de la actividad de vivienda) contrarresta la tendencia general a la disminución del uso residencial en zonas centrales de la ciudad. Adicionalmente, la UPZ presenta predios urbanizables que por sus características y localización se convierten en áreas aptas para que la ciudad adelante proyectos integrales combinando diferentes actividades a distintas escalas.
Que el desarrollo urbanístico de Ciudad Salitre a partir del Decreto 478 de 1988 se consolidó en el marco normativo del Acuerdo 7 de 1979, como áreas de Actividad múltiple y residenciales, estas últimas con la opción de desarrollar mediante procesos de concertación usos compatibles en el 100% del área de una Supermanzana. Hoy, cuando quedan solamente algunas supermanzanas sin construir, se hace necesario consolidar en ellas zonas residenciales delimitándolas claramente respecto de las zonas empresariales y comerciales.
Que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, mediante Resolución No. 05652 de diciembre 7 de 2000 y la Resolución No. 443 de 2004, dilucidó las imprecisiones cartográficas encontradas en los sector normativo 2 en aplicación de lo dispuesto en el articulo 470 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT).
Que de conformidad con el artículo 375 del Decreto 190 del 2004, (Compilación del POT), se prevé que las zonas industriales con tendencia al cambio de uso pueden ser objeto de inclusión en el Tratamiento de Renovación Urbana y, dado que en la UPZ que se reglamenta mediante este Decreto, se encuentra un sector industrial sobre el eje de la Avenida Ferrocarril de Occidente, el cual presenta un alto potencial de transformación para la localización de proyectos que desarrollen alta tecnología, (a nivel empresarial o industrial), en tanto que forma parte del anillo de innovación y se articula como un eje estratégico para la consolidación de la Ciudad con la Región, es pertinente tal inclusión.
Que en la adopción de la normatividad urbanística contenida en el decreto que reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 109, Ciudad Salitre Oriental, sirvieron de base los estudios y los resultados de los análisis de las siguientes variables:
Que la Administración Distrital adelantó un proceso de participación ciudadana que se inicio con la publicación del proyecto de decreto, en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de Obra No 235 de mayo 16 de 2002, con una primera fase consistente en la realización de un taller de trabajo y la posterior recolección de los aportes de la ciudadanía. En la segunda fase, las propuestas de los ciudadanos se evaluaron con base en el análisis y medición de los impactos de naturaleza socioeconómica, urbanística y de infraestructura que el proyecto tendría sobre la zona. Los resultados del proceso descrito, así como la política y las estrategias formuladas para esta UPZ que conforman parámetros para la definición de la norma urbanística de la misma, fueron divulgados en una reunión con líderes comunitarios y autoridades de la Localidad, realizada el 18 de mayo de 2003 y en un evento celebrado el 28 de mayo de 2003, en el cual se hizo una presentación general a la comunidad.
ARTÍCULO 1. POLÍTICA Y ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) N° 109, CIUDAD SALITRE ORIENTAL.
1 Política general de la norma urbanística.
Consolidar la estructura funcional y los patrones de ocupación del suelo de la UPZ en actividades Residencial, empresarial y comercial, en condiciones urbanísticas que preserven su carácter, regulen su impacto urbanístico en su entorno inmediato y aseguren su mejor interacción funcional respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto regional. Para ello es preciso la actuación armónica de los tratamientos de consolidación, desarrollo e incluso el de Renovación Urbana; este último, con el propósito específico de conseguir transformaciones en sectores de industria tradicional.
2 Estrategias.
En sentido norte –sur, a través de las conexiones internas entre las vías parque y el canal de San Francisco consistente en recorridos que se proyecten hacia el Parque Simón Bolívar a través de senderos y andenes peatonales integrando parques lineales y vecinales a través de la Alameda del corredor Ferreo y Avenida La Esmeralda.
Especializar la malla vial para que responda a los requerimientos de la estructura funcional (Usos) de la UPZ., así:
• La Avenida 26 o Jorge Eliécer Gaitán y la Avenida Del Ferrocarril consolidarán su carácter como corredores receptores de flujos provenientes de actividades del orden regional, nacional e internacional.
• Los anillos de la NQS (Carrera 30), carrera 50 y la Avenida Carrera 68 canalizarán los movimientos urbanos provenientes de las áreas residenciales al norte y al sur en relación con la UPZ objeto de esta reglamentación.
• Se potenciará el carácter de elemento articulador, en sentido Oriente Occidente, de la Avenida la Esperanza o Luis Carlos Galán, entre las zonas residenciales de las UPZ Quinta Paredes, Salitre Occidental y Modelia, junto con sus usos complementarios.
• La malla vial local soportará la actividad residencial, garantizando la accesibilidad de la población a los sistemas del transporte complementados con las redes vehiculares peatonales y las ciclorutas, relacionados con la estructura ambiental.
• La apertura del corredor férreo y su consolidación como futuro tren de cercanías, tanto de pasajeros como de carga y mercancías hacia Puente Aranda, permitirán el desarrollo de altas calidades en predios con actividades de menor jerarquía.
c) En relación con la organización socioeconomica y espacial:
Promoción de los Centros Empresariales para generar actividades de alto valor agregado y atracción de la inversión extranjera, además de las actividades empresariales y académicas mediante un espacio de encuentro entre la educación, la investigación y las empresas sobre la Avenida Jorge Eliecer Gaitán (Calle 26) y la Avenida Del Congreso Eucarístico (carrera 68).
Generación una zona de transición entre la Avenida Del Ferrocarril, colindante con la zona Industrial, hasta el canal de San Francisco para la localización estratégica de usos empresariales e industriales de alta tecnología (no contaminante), mediante Plan Parcial de Renovación Urbana.
Consolidación de las zonas residenciales hacia el interior de la UPZ No. 109 (Ciudad Salitre Oriental).
Organizar en el eje de la Avenida De la Esperanza actividades complementarias de la vivienda y dotacionales de alta jerarquía.
Mantenimiento de la continuidad a la normativa de las urbanizaciones ya consolidadas y aplicación de las disposiciones del Proyecto original de Ciudad Salitre respecto de índices de construcción, espacio público en áreas no construidas, dado que dicha norma permitió un desarrollo armónico y adecuado de Ciudad Salitre.
ARTÍCULO 2. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL N° 109 UPZ CIUDAD SALITRE ORIENTAL.
La estructura básica de la zona, consignada en la plancha No. 1 que hace parte del presente Decreto, se define en la articulación de los elementos del suelo de protección, del sistema de movilidad, del sistema de espacio público, y tiene por objeto establecer directrices de ordenamiento urbano para la UPZ No. 109, Ciudad Salitre Oriental, como parte integrante de las zonas residenciales del sur de la ciudad, en el marco del contexto ciudad – región, así como también definir las orientaciones para la aplicación de los instrumentos de gestión previstos en el capitulo III del presente decreto. No obstante, en los instrumentos de planeamiento que desarrolle el POT podrán efectuarse las precisiones a que haya lugar, sin desvirtuar los lineamientos generales aquí señalados.
Las zonas pertenecientes a la UPZ No. 109, Ciudad Salitre Oriental, que se identifican a continuación, constituyen suelo de protección según artículo 146 del decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), y se rigen por las siguientes disposiciones:
2) Sistema de Movilidad . Trazado de la malla vial y las alamedas.
a) Los predios urbanizables menores a 10 hectáreas de área neta urbanizable, se regirán por lo dispuesto en los artículos 361 y 362 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) y demás disposiciones reglamentarias, y se regularán por las directrices establecidas en la ficha reglamentaria del sector normativo correspondiente y en los lineamientos de estructura ambiental y de espacio público, para efectos de la localización de cesiones para parques y equipamiento.
Parágrafo. Los elementos relacionados con la Estructura Ecológica Principal y los Sistemas Generales serán precisados por las entidades competentes, de acuerdo con los parámetros señalados por el POT.
Av. De la Esmeralda Tranv. 48 - Av. Jorge Eliécer Gaitán Calle 26 a la Av. Centenario (Calle 13)
Proyecto sistema vial 2004 a 2007
NOTA: Los proyectos descritos no implican zonas de reserva para espacio público ya que se definieron en zonas de uso público.
ARTÍCULO 3. RESERVAS VIALES DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) N° 109, CIUDAD SALITRE ORIENTAL.
El Departamento Administrativo de Planeación Distrital definirá con detalle las zonas de reserva vial de la UPZ Nº 109 (Ciudad Salitre Oriental) y las señalará en la cartografía oficial tomando en consideración las siguientes definiciones preliminares:
Canal de San Francisco
Avenida Congreso Eucarístico por Avenida Luis Carlos Galán
Avenida Jorge Eliecer Gaitán por Avenida La Esmeralda
Avenida Ferrocarril de Occidente por Batallón Caldas
Avenida Ferrocarril de Occidente por Avenida La Esmeralda
Avenida Congreso Eucarístico por Avenida Ferrocarril de Occidente
Avenida Batallón Caldas por Avenida Luis Carlos Galán
ARTÍCULO 4. SECTORES NORMATIVOS DE LAS UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 109 CIUDAD SALITRE ORIENTAL.
Articulo 341, 342 y 369 del decreto 190 de 2004 (Compilación POT) y cuadro de consolidación urbanística
Articulo 341, 342 y 369 del decreto 190 de 2004 (Compilación POT) y cuadro de consolidación urbanística.
Los sectores del cuadro anterior se identifican en el gráfico N° 2 de este decreto, denominado "Plano de localización de Sectores Normativos."
De conformidad, el artículo 375 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), el cual prevé que las zonas industriales con tendencia al cambio de uso pueden ser objeto de inclusión al Tratamiento de Renovación Urbana, el sector normativo número 10, identificado en el gráfico No. 2 del presente Decreto, se incorpora al tratamiento de Renovación Urbana y se rige por las disposiciones que se adopten mediante el instrumento de plan parcial. Sin embargo, las intervenciones en ese sector normativo que no impliquen cambio del uso industrial se regirán por la norma original, hasta tanto no se adopte el plan parcial de renovación.
ARTÍCULO 6. FICHAS REGLAMENTARIAS DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) número 109, CIUDAD SALITRE ORIENTAL.
Se adoptan como parte integrante del presente decreto, las planchas números 1 y 2, las cuales contienen las fichas reglamentarias y planos correspondientes, escala 1:5000, de los diferentes sectores enumerados en el artículo 4 del presente Decreto, de conformidad con disposiciones del artículo 426 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), de la siguiente manera:
• Plancha No. 1: Fichas reglamentarias de usos y plano correspondiente. En este plano los números romanos designan subsectores de uso.
• Plancha No. 2: Fichas reglamentarias de edificabilidad y plano correspondiente. En este plano las letras mayúsculas designan subsectores de edificabilidad.
a) En el sector 8 no se permiten los usos comerciales, denominados tipo B, grupo 2, definidos como uso compatible en el decreto 478/88 y en la Resolución 229/93, con excepción de los parqueaderos, los cuales se permiten sobre vías de la malla vial arterial, cumpliendo con las normas sobre accesos vehiculares (artículo 182 del decreto 190 de 2004 –Compilación del POT).
b) El régimen de usos, para las manzanas SMII-7, SMIII-11 M1,SMIII-13, SMIII-16, SMIII-17 y SMIII-18 no construidas a la fecha de expedición del presente decreto, se define en el sector normativo No. 4, mediante la correspondiente ficha reglamentaria.
1 Áreas de actividad dotacional (equipamientos colectivos):
b) Los usos diferentes a vivienda, localizados en zonas delimitadas de comercio y servicios, pertenecientes a zonas residenciales, se permiten condicionados al respeto de los niveles de ruido máximo permitidos para la actividad residencial y sectores colindantes definidos como de tranquilidad y ruido moderado.
ARTÍCULO 11. Cargas urbanísticas en la Unidad de Planeamiento Zonal N° 109 CIUDAD SALITRE ORIENTAL.
En acatamiento de lo dispuesto en los artículos 28 a 36 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) y con el propósito de reducir las inequidades propias del desarrollo y financiar los costos del desarrollo urbano con cargo a sus beneficiarios, constituyen cargas urbanísticas en la UPZ No. 109, CIUDAD SALITRE ORIENTAL, las señaladas en el articulo 2 del presente decreto, (cuyo reparto está asociado a los beneficios otorgados por la reglamentación contenida en el presente Decreto en el marco del sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios y sin perjuicio de las distintas escalas de reparto determinadas en el artículo 29 del Decreto 190 de 2004 - Compilación del POT-), las siguientes:
a) Suelo requerido correspondiente a la zona de manejo y protección ambiental del Corredor Ecológico de Ronda Canal de San Francisco.
b) Suelo requerido para las calzadas viales paralelas de la Avenida Ferrocarril de Occidente.
c) Suelo requerido para la consolidación de la malla vial arterial complementaria (intersecciones de: Avenida Jorge Eliécer Gaitán por Avenida La Esmeralda costado Sur, Avenida Ferrocarril de Occidente por Batallón Caldas costado Noroccidental, Avenida Ferrocarril de Occidente por Avenida La Esmeralda costado Norte, Avenida Congreso Eucarístico por Avenida Ferrocarril de Occidente costado Nororiental y Avenida Batallón Caldas por Avenida Luís Carlos Galán costado Noroccidental)
De conformidad con la política y estrategias adoptadas para el ordenamiento territorial en la Unidad de Planeamiento Zonal No.109 CIUDAD SALITRE ORIENTAL (artículo 1 del presente Decreto), constituyen mecanismos de gestión del suelo asociados a la conformación de sistemas generales, entre otros, los previstos en la reglamentación relativa a la participación distrital en plusvalía, la valorización, el sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios, y aquellos asociados a los distintos tratamientos urbanísticos e instrumentos de planificación, entre los cuales se destaca:
a) Con el propósito de consolidar la Zona de Manejo y Protección Ambiental del Corredor Ecológico de Ronda del Canal De San Francisco, como elemento básico de integración del sistema de espacio publico y de su articulación con la estructura ecológica principal:
2 Localización de cesiones para parque en la Zona de Manejo y Protección Ambiental del Corredor Ecológico de Ronda del Canal de San Francisco: En el marco de los mecanismos de generación de espacio publico establecidos para el tratamientos de desarrollo y de Renovación Urbana para los predios sujetos a estos tratamientos que contengan zonas de manejo y protección ambiental, o sean colindantes con ellas, se aceptará la localización de las cesiones destinadas para parque en tales zonas, en un porcentaje de hasta el 30% del área a ceder y bajo las condiciones de equivalencia señaladas en el articulo 362 del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT)
2. Generación de espacio público en el tratamiento de Renovación Urbana. En el evento de que sea adelantado un plan parcial al interior del sector normativo No. 10 (identificado en el gráfico No. 2), el cual se incorpora al tratamiento de Renovación Urbana –modalidad de Redesarrollo-, el correspondiente reparto de cargas y beneficios estará orientado a la generación de espacio público.
1. Planes de Implantación: En los casos de predios urbanizables no urbanizados objeto de planes de implantación, el principio de distribución equitativa de cargas y beneficios se materializará con la aplicación de los mecanismos de cesión del suelo previstos para el tratamiento de desarrollo. Lo anterior también aplica a los predios urbanizados objeto de este tipo de planes, cuya generación de espacio publico esta condicionada al conjunto de acciones que deban implantarse para la prevención de los posibles impactos urbanísticos negativos en su entorno.
2. Planes de Regularización y Manejo: Los inmuebles con usos dotacionales de escala metropolitana, urbana y zonal, deberán someterse al correspondiente Plan de Regularización y Manejo conforme al articulo 430 del decreto 190 de 2004 (Compilación P O T) y sus disposiciones reglamentarias. Los inmuebles con uso dotacional educativo se regirán, además por lo dispuesto en el Decreto 440 de 2003.
Las soluciones viales y de tráfico, así como las acciones de generación de espacio público previstos en estos planes, atenderán los lineamientos de la estructura ecológica principal, de espacio público y funcional así como a los del sistema de movilidad, consignados en la plancha No 2 que adopta el presente decreto. Estos planes, de acuerdo a las condiciones particulares de cada caso, podrán autorizar la cancelación de compensaciones correspondientes a cesiones y estacionamientos, según lo establecido en el articulo 436 del decreto 190 de 2004 (Compilación del P O T) y el decreto 037 de 2004 y las demás normas que reglamenten la materia.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 432 a 435 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), en la UPZ No.109 CIUDAD SALITRE ORIENTAL, no se configuran hechos generadores. No obstante, los decretos que adopten Planes Parciales definirán la plusvalía que en ellos se genere.