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Timestamp: 2017-04-24 17:22:38
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Matched Legal Cases: ['artículo 66', 'artículo 21', 'artículo 5', 'artículo 5', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 25', 'Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 18', 'Artículo 25']

RESSO. Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional. Empresas Contratistas y Subcontratistas - PDF
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Manuela Castillo Córdoba
1 RESSO Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional Empresas Contratistas y Subcontratistas 12 23 INDICE TITULO I INTRODUCCIÓN 5 TITULO II ROLES Y RESPONSABILIDADES 9 TITULO III SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 15 TITULO IV PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 17 TITULO V IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN 19 TITULO VI RESULTADOS DE FISCALIZACIONES INTERNAS Y EXTERNAS 23 TITULO VII PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ACCIDENTES E INCIDENTES 25 TITULO VIII OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS 27 TITULO IX PROHIBICIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS 28 TITULO X MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESPECIALES 28 TITULO XI ESTÁNDARES MÍNIMOS 29 TITULO XII COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD 31 TITULO XIII ESTADÍSTICAS E INFORMACIÓN 35 TITULO XIV INFRACCIONES O FALTAS DE LOS CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS 37 TITULO XV INFRACCIONES DE LOS TRABAJADORES AL REGLAMENTO INTERNO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 43 TITULO XVI EVALUACIÓN FINAL DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO 43 TITULO XVII SEGURO SOCIAL CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (SATEP) LEY TITULO XVIII VIGENCIA 46 3 Documentos de Referencia Guía RESSO (Guía de Implementación del Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional para empresas Contratistas y Subcontratistas) Directriz Corporativa sobre Accidentes e Incidentes en el Trabajo Directriz Corporativa de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Directriz Corporativa de Mapas de Riesgos4 45 TÍTULO I INTRODUCCIÓN A fines de 2010 el Presidente Ejecutivo de la Corporación Nacional del Cobre de Chile (Codelco), aprobó la Carta de Valores de la empresa, en la que destaca como primer valor "El Respeto a la Vida y Dignidad de las Personas, y definió como visión al año 2015 lograr un récord de cinco años sin accidentes fatales. Codelco ha implementado un Proyecto Estructural de Seguridad y Salud Ocupacional (PESSO), el cual aplica a toda la Corporación e incluye a las empresas contratistas y subcontratistas. El proyecto entrega un sistema y estándares únicos y transversales para la gestión de los riesgos laborales, particularmente los relacionados con accidentes fatales y las enfermedades profesionales, en todos sus centros de trabajo, entendiéndose por tales las obras, faenas y servicios propios de su giro. El PESSO se compone de 5 focos de gestión que actúan en tres dimensiones, que son: Entorno de Trabajo, a través de los Estándares de Control de Fatalidades y los Estándares de Salud en el Trabajo; Cambio cultural, a través de los focos de Liderazgo y Seguridad Conductual y Eliminar la repetición de los eventos, a través del foco de Aprendizaje. A continuación, se describen brevemente cada uno de los focos de gestión: 5 Estándares de Control de Fatalidades Estándares de Salud en el Trabajo Liderazgo Seguridad y Salud Ocupacional CODELCO Seguridad Conductual Aprendizaje6 6 Foco 1 Estándares de Control de Fatalidades (ECF) Son los requisitos mínimos asociados al conocimiento de cada uno de los trabajadores, los controles administrativos que debe implementar la organización, las especificaciones básicas de seguridad de los equipos e instalaciones que deben estar presentes en actividades que se desarrollen en los centros de trabajo de Codelco y, que implementados de manera correcta, faciliten la aplicación de la jerarquía de control de riesgos. Foco 2 Estándares de Salud en el Trabajo (EST) Son los requisitos mínimos y específicos asociados a las personas, la organización y las instalaciones, equipos y herramientas. Estos deben ser cumplidos en todos los centros de trabajo de la empresa, actuales o futuros, y en los proyectos de inversión de capital, considerándolos desde sus etapas iniciales, de manera que el diseño de los lugares de trabajo, tecnologías que se empleen, sistemas de explotación y otros, proporcionen un ambiente de trabajo sano y seguro para todos los trabajadores, manteniendo bajo control los peligros, factores, agentes y condiciones que puedan producir accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, favoreciendo estilos de trabajo y de vida saludables. Foco 3 Liderazgo para una Sólida Cultura Preventiva El objetivo de este foco es definir, implementar y reforzar las prácticas más efectivas de liderazgo en Seguridad y Salud Ocupacional de todas las personas que trabajan en Codelco, sin importar su dependencia. Foco 4 Seguridad Conductual El objetivo de este foco es identificar y gestionar de manera oportuna aquellas conductas de riesgos que atenten contra el primer valor de Codelco, a través de un sistema participativo que contribuya a instaurar el concepto de Cultura Preventiva al interior de la empresa. Foco 5 Aprendizaje Este foco busca eliminar la repetición de eventos a través de una metodología única de investigación de incidentes, denominada Método de Investigación EVITA, el cual incentiva la implementación de medidas de alta jerarquía de control y acciones asociadas a los factores organizacionales causales de un accidente; y también a través de la Guía de Repetición de Eventos, que estandariza las acciones a seguir para evitar la repetición de accidentes por parte de los trabajadores. Este último foco busca además generar las competencias y formación necesarias para una operación sana y segura, definiendo estándares de formación e inducción para trabajadores nuevos, y de actualización para trabajadores ya integrados.7 Objetivos En cumplimiento con las normas legales aplicables, Codelco ha confeccionado el presente Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional (RESSO), el cual será obligatorio para las empresas contratistas y subcontratistas que contraten con la Corporación. El objetivo del RESSO es implementar un sistema de coordinación entre Codelco y las empresas contratistas y subcontratistas para facilitar la implementación, operación, mantención, control y mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en todas las Divisiones, faenas y proyectos de Codelco. Incluye a todos los trabajadores que se desempeñan en tales faenas, cualquiera que sea su dependencia, ya sean contratistas o subcontratistas. El primer valor de Codelco es El Respeto a la Vida y Dignidad de las Personas. Nada justifica que asumamos riesgos no controlados. Implementar y mantener una gestión de excelencia en materia de Seguridad y Salud Ocupacional requiere de gran compromiso y responsabilidad en el cumplimiento de las normas y procedimientos que la regulan, de manera que ninguna meta de producción, cumplimiento de plazo, de presupuesto o emergencia operacional justifique que un trabajador se exponga a un riesgo no controlado de accidentes o enfermedades profesionales. Las materias a las que se refiere este RESSO para empresas contratistas y subcontratistas corresponden a las acciones mínimas de coordinación de las actividades preventivas, definición de responsabilidades, obligaciones y prohibiciones, mecanismos de verificación y sanciones obligatorias para las empresas contratistas y subcontratistas que en virtud de un contrato, ejecuten obras o servicios, por su cuenta y riesgo, con trabajadores bajo su dependencia, en cualquier centro de trabajo de la Corporación, a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Codelco se reserva el derecho de cambiar, modificar o agregar cualquier especificación durante la etapa de la ejecución de la obra, faena o servicio convenido que responda a exigencias legales, reglamentarias o normativas, promulgadas durante la vigencia del contrato o subcontrato, y que sirva o vaya en beneficio de la salud e integridad de los trabajadores contratistas o subcontratistas, lo que será comunicado al contratista o subcontratista de manera formal y en forma oportuna. Las indicaciones establecidas en este documento se complementan con las Bases Administrativas Generales de Codelco, Bases Generales de Contratación, Estándares de Control de Fatalidades, Estándares de Salud en el Trabajo, Estándares de Liderazgo y Seguridad Conductual, Estándares de Aprendizaje, sus respectivas Guías Técnicas y otros documentos corporativos, divisionales o de la Vicepresidencia de Proyectos en materias de Seguridad y Salud Ocupacional vigentes, sus adiciones y modificaciones o los cuerpos normativos que los reemplacen. Además, este documento es complementario con las normas y procedimientos de cada División o Vicepresidencia de Proyectos, lo que quedará establecido en las bases de licitación y/o en el respectivo contrato. Por último, estas normas, principios y procedimientos son complementarios de las disposiciones sobre seguridad, salud e higiene industrial y medio ambiente que se establecen en la legislación vigente, y que el contratista deberá conocer, cumplir y hacer cumplir. 78 Preeminencia En caso de contradicción o discrepancia entre el presente reglamento y otros documentos corporativos, divisionales o de la Vicepresidencia de Proyectos, este Reglamento Especial prevalecerá sobre ellos, salvo que las disposiciones contractuales sean más exigentes que las establecidas en este RESSO. 8 Ámbito de aplicación Este RESSO se aplica a todas las obras, faenas, servicios, proyectos, trabajos o actividades que en su desarrollo tengan cualquiera de estas características: Continuas, es decir, que se realicen todos los días durante más de 60 días o todos los meses por al menos 1 año. Habituales, es decir, que se realicen con una periodicidad determinada, como una semana en cada mes por al menos tres meses o determinados meses en cada año por al menos 3 años. Destinadas al desarrollo de las operaciones o negocios de Codelco. Cuya ejecución se realice por una empresa contratista o subcontratista bajo su responsabilidad en un área o lugar determinado de Codelco, edificado o no; esto es, en donde Codelco ejerza administración y control de la operación. Que se realice con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación. También se aplica a las empresas filiales de Codelco, cuando éstas se desempeñen como empresa contratista o subcontratista en las operaciones de Codelco. En los casos de contratos iguales o inferiores a sesenta (60) días o de empresas proveedoras de suministros, compraventa y/o de transportes, u otras que ingresan a recintos de la División o proyectos en forma no continua ni habitual, no se aplica este RESSO. En estos casos, la División, faena o proyecto, deberá exigir el cumplimiento de las medidas de prevención de riesgos, debiendo el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Faena, o de quien corresponda, pronunciarse, pudiendo invocar la totalidad o parte de este mismo documento para resguardar la seguridad y salud de las personas, medio ambiente e instalaciones, de acuerdo a su propia identificación de peligros y evaluación de riesgos.9 TÍTULO II ROLES Y RESPONSABILIDADES Estructura y responsabilidades Para asegurar la correcta implementación, verificación y control del RESSO por parte de las Empresas Contratistas y Subcontratistas, se definen las siguientes funciones y responsabilidades. El organigrama de la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en las Faenas, Divisiones y Proyectos de Codelco es el siguiente: GG Divisional o Gerente de proyecto o Jefe de la Faena Área de Gestión de Contratistas Codelco Administrador de contratos Seguridad y Salud Administrador de contratos Seguridad y Salud Administrador de contratos EMPRESA CONTRATISTA Seguridad y Salud Área de Prevención de Riesgos Codelco Seguridad y Salud Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Codelco/Faena 9 Depto. Prevención de Riesgos Comité Paritario Empresa sub contratista Empresa sub contratista Empresa sub contratista Comité Paritario En el cuadro organizacional anterior, las líneas continuas reflejan relaciones de dependencia jerárquica o relación contractual y las discontinuas de funcionalidad. Esta organización dará cuenta respecto a la manera de operar en cada centro de trabajo, en donde el administrador de contratos exigirá el cumplimiento de este reglamento a sus empresas contratistas. Las empresas contratistas deben exigir a sus empresas subcontratistas el cumplimiento de este reglamento. Sin embargo, si los administradores de contrato lo estiman necesario, podrán solicitar, a fin de resguardar el rol garante de la empresa principal, información directa a las empresas subcontratistas y podrán aplicar las acciones preventivas o sanciones necesarias (estipuladas en este documento) cuando se encuentre en riesgo la seguridad y salud de las personas.10 Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional a través de su Dirección de Seguridad y/o Salud Ocupacional CODELCO 10 Asumirá las funciones del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Faena, a través de sus profesionales de Prevención de Riesgos. Participa en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión del RESSO. Otorga la asistencia técnica del sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a las empresas contratistas. Las empresas contratistas deben asegurar asistencia técnica hacia su empresa subcontratista, respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos. Coordina y controla la gestión preventiva de los Departamentos de Seguridad y Salud Ocupacional existentes en la obra, faena o servicios. Asesora al Comité Paritario de Faena, cuando éste lo requiera. Presta asesoría a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en los centros de trabajo, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas. Mantiene un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales acontecidas en los centros de trabajo, debiendo determinar, a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total. Coordina la implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. Experto en Seguridad y Salud Ocupacional de las Empresas Contratistas y Subcontratistas Participa en la implementación y aplicación del RESSO conforme a los lineamientos entregados por la Dirección de Seguridad y/o Salud Ocupacional de Codelco. Asegura el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad de su contrato como subcontratos. Asesora al Comité Paritario de Higiene y Seguridad propio o de Faena cuando éste lo requiera. Presta asesoría a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridaden la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas. Mantiene un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales acontecidas en los centros de trabajo, debiendo11 determinar a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total y otros que pueda requerir el Centro de Trabajo. Coordina la implementación de las actividades preventivas y las medidas definidas por los respectivos organismos administradores de la Ley N , o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas hacia su contrato o subcontrato. Administrador de Contrato CODELCO El Administrador del Contrato de Codelco es el supervisor que, en razón de su cargo y de su pertenencia al Área Usuaria o Unidad de Negocios correspondiente, velará por la eficacia del contrato, el cumplimiento de los objetivos finales del mismo, así como que los recursos se han empleado de manera eficiente. En tal calidad, el Administrador del Contrato de Codelco se relacionará directamente con el Administrador de Contrato y supervisor o representante de la empresa contratista. Especialmente, el Administrador de Contrato de Codelco tendrá como función: Que se entreguen las orientaciones y el direccionamiento a las empresas contratistas y subcontratistas con miras a la protección efectiva y permanente de todos los trabajadores, de acuerdo a la política corporativa en materias de Seguridad y/o Salud Ocupacional. Asegurar que las empresas contratistas tengan en su poder las normas, procedimientos y disposiciones de Codelco que se apliquen a los contratos en materia de prevención de riesgos, orientando al contratista para evitar, reducir o controlar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales durante la ejecución del contrato. Recibir el Programa de Trabajo (según se define más adelante) de la empresa contratista. Recibir de la empresa contratista los programas y controles de riesgo del terreno, para las actividades críticas realizadas por las empresas contratistas en ese terreno. El administrador de contrato podrá realizar las observaciones que estime convenientes. Verificar el estado de avance del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional y los indicadores de siniestralidad. Asegurar que se analicen las causas que originaron accidentes o enfermedades, y hacer seguimiento de las medidas preventivas, correctivas o de control. Instruir a las empresas contratistas y subcontratistas sobre la exigencia que los trabajos críticos desarrollados, de acuerdo a la identificación de peligros y evaluación de riesgos de las empresas contratistas y subcontratistas, sean adecuadamente planificados e inspeccionados. Estas indicaciones además de la corrección de prácticas inseguras, estándares no adecuados o trabajos mal ejecutados, se harán al contratista vía Libro de Obras o cartas contractuales. 1112 Asegurarse que se controlen y se evalúen los resultados del programa de Seguridad y Salud Ocupacional y exigir la adopción de las medidas necesarias para corregir las debilidades o no conformidades encontradas, oportunamente. Coordinar que se verifique el estado de avance del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional y los indicadores de siniestralidad. Analizar las causas que originaron accidentes o enfermedades, y hacer seguimiento de las medidas preventivas, correctivas o de control. Que quede constancia escrita en el Libro de Obras (u otro medio oficial definido en este Reglamento) o se haga referencia en ellas de su oportuno cumplimiento, sobre las actividades antes descritas. Coordinar que se audite y se evalúe el cumplimiento del RESSO a sus contratos, tomando conocimiento de las auditorías divisionales o de la Vicepresidencia de Proyectos de este Reglamento. Dueño del área Codelco 12 Es el supervisor de Codelco que, en razón de su cargo, tiene asignada la gestión y control del área o terreno donde se realizarán los trabajos. Puede o no ser el Administrador del Contrato y le corresponderán las siguientes funciones: Asegurar la entrega del área a la empresa contratista con los riesgos identificados y controlados. Una vez recibido el terreno por la empresa contratista, deberá hacer ésta misma entrega a su empresa subcontratista. Sin embargo, la responsabilidad seguirá siendo en este último caso de la empresa contratista. Entregar detalles de trabajos simultáneos o interferencias que puedan afectar el normal desarrollo de la actividad. Podrá solicitar al Administrador de Contrato Codelco o a la empresa contratista los programas y controles de riesgo, informe en terreno, para las actividades críticas realizadas por las empresas contratistas en ese terreno.13 Administrador de Contrato Contratista y Subcontratista El Administrador del Contrato de la empresa contratista es la persona designada por el Contratista encargada de asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En tal calidad, el Administrador del Contrato del Contratista el responsable de: Realizar un trabajo bien hecho, en todo ámbito, adoptando los controles necesarios y las medidas de control (Identificación de Peligro y Evaluación de Riesgos (IPER), Estándares de Control de Fatalidades (ECF), Estándares de Salud en el Trabajo (EST), Liderazgo, etc.) definidas por Codelco y las propias definidas por la experiencia del contratista. Implementar y controlar el RESSO definido por la Corporación. Adoptar las acciones de manera oportuna ante el levantamiento de hallazgos o desviaciones propias del RESSO. Facilitar y mantener un control permanente de los requisitos documentales que sustenten el RESSO. Entregar el Programa de Trabajo al Administrador del Contrato de Codelco. Entregar al Dueño del Área (el Administrador de Contratos Codelco) los programas y controles de riesgo en terreno, para las actividades críticas realizadas por las EMPRESA CONTRATISTA en ese terreno. Recibir el área de trabajo y comunicar (a través del Administrador de Contratos de Codelco) al Dueño del Área de Codelco, cualquier cambio o desviación relevante en los riesgos evaluados respecto de la situación del área al momento de la entrega, suspendiendo los trabajos en la medida que esta desviación relevante de los riesgos ponga en peligro la seguridad y salud de los trabajadores. La suspensión deberá mantenerse hasta que el Dueño del Área de Codelco o Administrador de Contratos Codelco ordene lo contrario. Mantener el área de trabajo recibida limpia, que resguarde la seguridad, la salud y el medio ambiente de todos los trabajadores bajo su responsabilidad. Comunicar de forma inmediata al Administrador de Contrato de Codelco, la ocurrencia de un accidente del trabajo y/o de enfermedades profesionales diagnosticadas o resueltas. Participar en la investigación de accidentes y enfermedades profesionales ocurridas con ocasión de su contrato. Evaluar e informar mensualmente del avance del RESSO conforme a los registros aplicados en los Centros de Trabajo en donde ejecute sus actividades, dejando registro escrito de ello. Entregar mensualmente las actas de reuniones de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad o de Faena. Facilitar la asistencia de sus trabajadores a las actividades definidas por el Comité Paritario de Faena. Participar activamente de las actividades de seguridad definidas por los Centros de Trabajo de Codelco. Conformar un Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional cuando el contrato 1314 considere cien o más trabajadores, el cual será dirigido por un experto en la materia, el que deberá cumplir con los requisitos establecidos en la legislación nacional vigente (DS N 40). Esto es independiente de lo solicitado en las bases de licitación. Entregar mensualmente, la información estadística de accidentabilidad (E 200). Comité Paritario de Higiene y Seguridad de CODELCO Asumirá las funciones de Comité Paritario de Faena y trabajará en coordinación con las Direcciones de Seguridad y Salud Ocupacional divisionales o de la Vicepresidencia de Proyectos. Cautelará en lo que le compete la adecuada implementación del RESSO en las empresas que sean de su jurisdicción. 14 Promoverá el conocimiento e implementación de este documento entre los trabajadores de las empresas contratistas. Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de las Empresas Contratistas Asumirá las funciones que la ley les otorga y exige, debiendo presentar al Administrador de Contratos el plan y programa anual de trabajo, quien a su vez le hará llegar el presente documento al Administrador de Contrato de Codelco. Promover el conocimiento e implementación de este documento en todos los niveles que les corresponda.15 TÍTULO III SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) Todos los Centros de Trabajo de la Corporación cuentan con Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO). Los SGSSO tienen aplicación respecto de todas las personas presentes en las faenas o sitios de trabajo, ya sean trabajadores propios o de empresas contratistas y subcontratistas, proveedores, clientes, visitas o cualquier otra persona. En virtud de lo anterior, estos sistemas dan íntegro cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley N y a los artículos 7 y siguientes del Decreto Supremo Nº 76 de 14 de diciembre de 2006, respecto a la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Toda empresa contratista y subcontratista de Codelco deberá contar con un SGSSO. Las empresas que cuenten con sistemas de gestión SSO certificados en la norma OHSAS 18001, por una empresa acreditada será considerada inicialmente como destacada y tendrá una calificación adicional en las auditorías RESSO mientras su sistema esté vigente (la vigencia está dada por la acreditación). 1516 1617 TÍTULO IV PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Características del Programa Todas las empresas contratistas y subcontratistas deberán confeccionar un Programa de Trabajo (el Programa), que incluya todos los procesos definidos en el SGSSO y permita cumplir la política, objetivos y metas planteados. Para la confección del Programa, las empresas contratistas y subcontratistas deberán asesorarse por sus expertos en prevención de riesgos y por el respectivo organismo administrador del seguro sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, quien deberá validar dicho Programa. El Programa será suscrito por el representante legal y por el responsable o Administrador del Contrato de la empresa contratista o subcontratista y consignará expresa y detalladamente las funciones y responsabilidades que corresponderá a cada línea de mando. El Programa deberá ser revisado a intervalos regulares y planificados a fin de efectuar las adecuaciones y correcciones que sean necesarias en búsqueda de la mejora continua del SGSSO, pero en ningún caso podrá ser mayor a 1 año calendario. 17 Programa de Trabajo En forma previa a la reunión de arranque, antes del inicio del contrato, la empresa contratista deberá hacer entrega al Administrador del Contrato de Codelco y al representante de la Dirección de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco, un Programa Preliminar de Trabajo que contenga, entre otros temas, las directrices en materias de Seguridad y Salud Laboral que Codelco ya ha puesto a disposición de las empresas contratistas, debiendo éstas replicar la misma acción con sus empresas subcontratistas. El Programa Definitivo de Trabajo (el cual debe incluir responsables y fechas), debidamente suscrito por el representante legal y el Administrador del Contrato de la empresa contratista o subcontratista, con la visación previa del organismo administrador de la Ley N , deberá estar en conocimiento de la Dirección de Seguridad y/o Salud Ocupacional de Codelco antes del inicio del contrato y ser entregado al Administrador de Contrato de Codelco, el que podrá hacer observaciones o rechazar el Programa de Trabajo, en el caso de estimarlo necesario. Posteriormente, el Administrador de Contrato de la empresa contratista o subcontratista deberá difundir el Programa de Trabajo aprobado, a todos los niveles de la empresa vinculados a la ejecución del contrato.18 Contenidos del Programa de Trabajo Información General: El Programa deberá incluir los objetivos y metas, de acuerdo al SGSSO, la legislación vigente y las normas impartidas por Codelco respecto a este tema. 2. Definiciones. 3. Identificación de peligros, Evaluaciones de riesgos y determinación de controles: El Programa deberá contemplar actividades rutinarias, no rutinarias y la definición de medidas de control de acuerdo a la jerarquía de control de riesgos. En este proceso se debe asegurar la participación de los trabajadores. También se deberá incluir un Mapa de Riesgos de higiene ocupacional y grupos de exposición similar. 4. Requerimientos legales y normativos: La Empresa Contratista deberá señalar cuáles serán los mecanismos que se utilizarán para asegurar y controlar el cumplimiento de los aspectos normativos asociados a su trabajo. 5. Entrenamiento competencia y concientización: Se debe contemplar un plan de capacitación de este programa a los trabajadores de las Empresas Contratistas, el que debe estar en concordancia al estándar de formación continua de Codelco. Además, debe contemplar la capacitación de los controles asociados a las tareas críticas definidas en los inventarios de riesgos y el registro de las capacitaciones. 6. Comunicación, participación y consulta: El Programa deberá ser comunicado a todos los estamentos de la organización. 7. Control Documental. 8. Control Operacional. El Programa debe contemplar al menos: 8.1 Diagnóstico y plan de implementación de Estándares de Control de Fatalidades y Estándares de Salud en el Trabajo. 8.2 Verificación de controles de tareas críticas de acuerdo a Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (controles asociados a los 5 focos del PESSO), procedimientos (elaborados con los trabajadores) y Análisis de Riesgos de la Tarea. 8.3 Cumplimiento de los procedimientos de Liderazgo Preventivo y Seguridad Conductual. 8.4 Reportabilidad: Al menos Incidentes de Alto Potencial (IAP) y Reporte de Incidente Significativo (RIS) u otros. 8.5 Evaluaciones de salud: Exámenes pre-ocupacionales y ocupacionales (debe realizarse en base al acuerdo de homologación de evaluaciones de salud); programa de vigilancia epidemiológica (cuando corresponda). 8.6 Control de drogas, alcohol y tabaco. 8.7 Equipos de Protección Personal. 9. Planes de Emergencia: Deben estar en concordancia con los planes de emergencia de las divisiones, proyectos o áreas donde se ejecuten sus labores. Se debe considerar al menos una vez por año la simulación de un accidente fatal, el cual debe ser investigado de acuerdo con el método de investigación Codelco (EVITA). 10. Verificación: En este punto se debe tener en consideración la posibilidad que Codelco realice un seguimiento mensual del cumplimiento del programa de trabajo de las empresas contratistas de la faena. Por otra parte, los administradores de Contrato de las Empresas Contratistas deben realizar revisiones periódicas de cumplimiento del programa (propio y de sus empresas subcontratistas), las cuales deben ser al menos cada 3 meses. Se debe entregar copia de los resultados obtenidos en dicho proceso al Administrador de Contrato de Codelco, dentro de los 10 días hábiles de terminado el proceso.19 TÍTULO V IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN Obligación de Informar / Derecho a Saber De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del Decreto Supremo N 40, las empresas contratistas y subcontratistas, en su calidad de empleadores, tienen la obligación de informar oportuna y completamente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañen sus labores, de las medidas preventivas requeridas y de los métodos de trabajo seguros, debiendo gestionar el conocimiento de los trabajadores, supervisores y toda la línea de los controles definidos, en los inventarios de riesgos u otros específicos de la tarea. Participación de los trabajadores Las empresas contratistas y subcontratistas deben establecer procedimientos efectivos de participación y consulta a todos los trabajadores. Deben asegurar, al menos, la participación de los trabajadores en el proceso de identificación de peligros, evaluaciones de riesgos y determinación de controles asociados. 19 Documentación que debe mantener la empresa principal Conforme dispone el artículo 5 del Decreto Supremo Nº 76, la División o Proyecto debe mantener en la faena, obra o servicios y por el tiempo que ésta se extienda, un registro actualizado de antecedentes, en papel y/o soporte digital, el que deberá contener lo descrito en la Guía de Implementación RESSO. Esta documentación deberá mantenerse en custodia y es de responsabilidad del Administrador del Contrato de Codelco. Una copia de los antecedentes debe estar en poder de la Dirección de Seguridad, Salud Ocupacional u otra área que defina la División o Vicepresidencia de Proyectos, según corresponda. Este registro deberá estar disponible, en la obra, faena o servicios, cuando sea requerido por las entidades fiscalizadoras.20 Registro de documentos que debe mantener la empresa contratista Las empresas contratistas y subcontratistas deben mantener toda la información y documentación del SGSSO en un medio adecuado, como papel o forma electrónica, de modo que describa los elementos centrales del sistema de gestión y su interacción. Deberán, además, mantener en sus instalaciones de faena, los antecedentes definidos en la Guía de Implementación RESSO. Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra Digital (LOD) Antes de comenzar la ejecución del contrato, se deberá hacer apertura del Libro de Obra o de Servicios (LOD), según corresponda, en papel o digital, en el que se anotarán las observaciones técnicas, administrativas y de cualquier naturaleza del representante del Contratista y/o el Administrador de Contrato, o a quienes éstos expresamente faculten. 20 Libro SERNAGEOMIN La documentación mencionada en los títulos anteriores debe mantenerse controlada y actualizada, de modo que: Pueda ser localizada fácilmente. Sea revisada periódicamente, actualizada cuando sea necesario y aprobada como adecuada por personal autorizado. Las versiones actualizadas de los documentos relevantes y datos estén disponibles en todos los sitios donde se realizan operaciones esenciales para el funcionamiento eficaz del sistema de SGSSO. Los documentos y datos obsoletos sean prontamente retirados de los puntos de emisión y uso, y se asegure contra su uso no intencionado. Los documentos y datos retenidos por propósitos legales o conservación del conocimiento estén claramente identificados. Mostrar más
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