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Timestamp: 2019-05-24 03:51:51+00:00
Document Index: 3516751

Matched Legal Cases: ['sentenza ', 'art. 20', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ']

Il danno è costituito dagli oneri aggiuntivi (interessi legali e spese di lite) che il Comune è stato condannato a pagare e che non avrebbe dovuto sopportare se il procedimento di esproprio fosse stato concluso tempestivamente e se l'indennità di occupazione fosse stata corrisposta al proprietario del terreno oggetto di occupazione in via d'urgenza senza che quest'ultimo avesse dovuto adire le vie legali. Si tratta, in conclusione, di oneri che il Comune ha dovuto sostenere senza trarne alcuna utilità.
Non può condividersi l'idea che l'evento dannoso vada connesso esclusivamente alla mancata impugnazione di una sentenza, in quanto il rapporto causale deve essere ricostruito alla stregua dei principi espressi dagli artt. 40 e 41 c.p. Nella concatenazione degli eventi assume valenza concausale il non aver portato a termine l'iter espropriativo; la circostanza appare dotata di piena efficienza deterministica rispetto alla causazione dell'evento dannoso - costituito dall'illecita appropriazione del fondo privato - esponendo l'Ente locale alla relativa richiesta risarcitoria, maggiorata dei relativi interessi. Le obbligazi... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...rie, infatti, come anche le spese legali sono da considerare conseguenze immediate e dirette dell'evento dannoso, imputabili ai convenuti ex artt. 1223 e 1227 c.c.
Posto che il danno erariale rappresenta una spesa priva di utilità giuridicamente protetta, non si può ragionevolmente dubitare che il valore del terreno acquisito e l'indennità di occupazione non costituiscono depauperamento. Al contrario, gli oneri aggiuntivi (quali interessi, rivalutazione monetaria e spese processuali) pagati dalla p.a. a seguito dell'azione di risarcimento del danno costituiscono un danno alla propria integrità patrimoniale. Tale esborso, infatti, configura un aggravio finanziario pubblico, al quale non corrisponde alcuna utilità, aggravio che non si sarebbe verificato ove fosse stata condotta la procedura espropriativa in ossequio alle disposizioni normative.
Il pregiudizio erariale si sostanzia nell'importo delle somme pagate dalla P.A. al proprietario del suolo a titolo di interessi e spese di giustizia, in conseguenza della condanna emessa in sede civile, trattandosi di un esborso a cui non corrisponde alcuna utilità acquisita al patrimonio dell'ente.
In ipotesi di danno erariale, deve porsi a carico dei re... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...soltanto la quota degli oneri accessori (interessi, rivalutazione monetaria, spese legali ecc.), che costituiscono una diminuzione finanziaria non giustificata da una utilitas per l'ente.
Costituisce un danno erariale il maggior esborso sostenuto dall'Amministrazione, a titolo di interessi legali, rivalutazione monetaria e spese del giudizio, pagati in seguito alla... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...a in giudizio, rispetto all'indennità di esproprio e di occupazione legittima comunque dovute al privato espropriato; ciò in quanto il completamento della procedura espropriativa nei modi e nei termini di legge ed il tempestivo pagamento dell'indennità avrebbero precluso il ricorso alle vie giudiziarie ed il sostentamento delle relative spese del giudizio nonché il pagamento degli oneri accessori.
Gli oneri accessori (interessi, rivalutazione e spese processuali) che l'Ente ha dovuto sopportare a seguito di condanna in sede civile a seguito di vicenda espropriativa, costituiscono un danno al patrimonio pubblico. Tale e... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...si sarebbe verificato ove la procedura espropriativa fosse stata condotta ed ultimata nel rispetto degli adempimenti previsti dalla legge.
Indiscutibile risulta il danno erariale, rappresentato dalle somme, prive di alcuna utilità per l'Ente, che quest'ultimo è costretto a pagare a terzi (a titolo di interessi e rivalutazione) in esecuzione della sentenza di condanna.
In conformità al costante orientamento giurisprudenziale, il danno erariale (c.d. danno indiretto), deve ritenersi rappresentato dal maggior esborso che l'... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...dovuto sostenere a seguito della soccombenza nel giudizio civile rispetto a quanto avrebbe pagato a titolo di indennità di esproprio se la relativa procedura si fosse conclusa regolarmente, che si identifica nel pagamento degli interessi legali e della rivalutazione monetaria oltre alle spese del giudizio.
Non possono sorgere dubbi sul fatto che la pubblica amministrazione venga a subire... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...izio erariale, per le maggiori spese per interessi, rivalutazione monetaria e rifusione degli oneri legali conseguenti all'adempimento dell'obbligazione risarcitoria statuita dal giudice per i danni cagionati in violazione del principio del "neminem laedere".
Il danno erariale conseguente ad intervenuta occupazione illegittima non corrisponde a quanto pagato al proprietario a titolo di risarcimento del danno in termini di sorte capitale, ma è rappresentato so... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...eri accessori derivanti dal giudicato civile.
Il danno erariale subito dall'Ente conseguente al mancato completamento delle procedure espropriative coincide nei maggiori oneri aggiuntivi, rappresentati da interessi legali, rivalutazione monetaria e spese processuali, non costituenti alcuna utilità per il patrimonio comunale.
Costituiscono danno i maggiori oneri per rivalutazione monetaria ed interessi legali, in conseguenza della mancata prosecuzione dell'iniziativa di esproprio avviata, comportante, una volta decorso infruttuosamente il quinquennio di cui all'art. 20, legge n. 865 del 1971, la trasformazione dell'occupazione d'urgenza in occupazione abu... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...mmobile, con l'assoggettamento della Pubblica amministrazione a risarcire i danni arrecati.
Il danno ingiusto patito dall'Amministrazione a fronte di sentenza civile di condanna corrisponde a quelle somme dovute ed erogate a titolo di rivalutazione monetaria, interessi legali, spese legali, spese di consulenza e spese di giustizia, rispetto alle quali alcuna utilità o vantaggio può farsi derivare per l'Amministrazione stessa; suddette spese sarebbero state infatti evitate se quest'ultima avesse regolarmente definito la procedura di occupazione e di espropriazione.
Costituiscono danno erariale, di natura indiretta, le somme liquidate a titolo di oneri accessori (tra cui anche la rivalutazione monetaria), in conseguenza della condanna emessa in sede civile conseguente ad intervenuta occupazione acquisitiva, trattandosi di un esborso a cui non corrisponde, come è evide... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ... utilità acquisita al patrimonio dell'ente locale in questione.
Le maggiori somme corrisposte dall'Amministrazione per spese legali e per oneri accessori eccedenti il valore del bene oggetto di occupazione in seguito alla soccombenza dell'ente nel giudizio civile promosso dai proprietari costituisce un esborso al quale non corrisponde alcuna utilità per l'ente e pertanto nocumento erariale.
Costituiscono danno ingiusto, risarcibile poiché determinante un esborso cui n... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...nde alcuna utilità per l'ente, le somme corrisposte a titolo di interessi legali sulle somme liquidate a titolo di risarcimento, gli interessi legali sull'indennità di occupazione e le spese del giudizio; viceversa la somma azionata a titolo di rivalutazione monetaria, non sostanzia un esborso dannoso in quanto ad essa corrisponde l'acquisizione di un'utilità corrispondente al valore attuale dei terreni acquisiti al patrimonio comunale per effetto dell'accessione invertita.
Nel danno erariale conseguente a mancata conclusione della procedura espropriativa, vanno inclusi gli esborsi collegati allo svolgimento del giudizio civile; ciò che rileva, infatti, al fine dell'esatta determinazione del nesso di causalità tra comportamento antidoveroso e danno economico subit... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ... l'indubitabile circostanza che, se si fosse portato a regolare e tempestivo compimento la procedura ablativa, non ci sarebbe stato alcun giudizio con soccombenza dell'Ente locale.
Il danno erariale (c.d. danno indiretto), è rappresentato dal maggior esborso sostenuto dall'Ente a seguito della soccombenza nel giudizio civile intentato dai privati illegittimamente privati della disponibilità del loro bene, rispetto a quanto avrebbe dovuto essere pagato a titolo di indennità di esproprio e di occupazione illegittima, maggior importo che si identifica in quanto pagato a titolo di interessi legali e/o rivalutazione monetaria oltre alle spese del giudizio.
Gli oneri aggiuntivi privi di una concreta utilità, rappre... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...interessi, rivalutazione monetaria e spese processuali, costituiscono un danno erariale, sostanziandosi in un aggravio finanziario privo di utilità giuridicamente protetta.
Nel caso di omessa conclusione nei termini della procedura espropriativa il danno ingiusto, causato all'Ente, è rappresentato dalla somma da questi erogata a titolo di interessi e spese giudiziali in esecuzione della sentenza civile di condanna.
Il maggiore esborso erogato per un risarcimento del danno da accessione invertita rispetto all'indennità di esproprio config... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...rariale, sia per la maggiore somma capitale, sia per interessi, rivalutazione, spese di giudizio e legali.
RESPONSABILITÀ CONTABILE --> DANNO ERARIALE --> RIVALUTAZIONE, INTERESSI, SPESE LEGALI --> INTERESSI
L'esborso della somma di denaro a titolo di interessi – documentalmente asseverato – determina sicuramente una diminuzione patrimoniale immediata che non può assumere la connotazione di liceità sol perché compiuto in ottemperanza alla sentenza di primo grado del giudice civile. Quest'ultimo, infatti, è garante della tutela ... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ... dei privati che (nel caso si specie) si sono visti ingiustamente sottratti il possesso, prima, e la proprietà, poi, dei loro beni, in assenza dell'indennizzo costituzionalmente garantito (42 Cost.). Il giudicato civile, infatti, non è idoneo a stabilire se l'esposizione debitoria sia da ricondurre, sul piano eziologico, alla condotta colposa o dolosa dei singoli amministratori preposti all'esercizio della potestà ablatoria de qua.
RESPONSABILITÀ CONTABILE --> DANNO ERARIALE --> RIVALUTAZIONE, INTERESSI, SPESE LEGALI --> RIVALUTAZIONE
La somma corrisposta a titolo di rivalutazione monetaria va interamente esclusa dal computo del danno erariale in quanto essa non fa altro che attualizzare il valore del bene e dunque non è priva di una corrispondente utilità per l'ente; risulta infatti compensata dalla corrispondente acquisizione del bene all'attivo dello stato patrimoniale.
La rivalutazione monetaria costituisce un danno ingiusto per l'ente, le cui risorse non sono destinate ad investimenti speculativi ma al soddisfacimento dei bisogni della collettività e vanno impiegate secondo le ordinarie previsioni programmatiche e di bilancio: rileva l'attuale, concreta sottrazione di riso... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...i pubblici, e non correlate, precedenti utilità, deducibili solo in via di astrazione.
RESPONSABILITÀ CONTABILE --> DANNO ERARIALE --> RIVALUTAZIONE, INTERESSI, SPESE LEGALI --> SPESE LEGALI
Dalle voci di danno erariale deve essere espunta quella attinente alle spese sostenute per il pagamento del compenso riconosciuto al difensore dei proprietari del terreno, in quanto trattasi di un onere che sarebbe stato affrontato dalle finanze dell'Amministrazione in ogni caso, anche qualora non vi fosse stata la costituzione in giudizio dell'Ente civico a seguito della notifica della citazione, non trascurando di considerare, inoltre, la circostanza secondo cui la designazione di un legale al quale affidare l'incarico professionale di assistenza nella procedura di espropriazione rappresenta una scelta autonoma e discrezionale riconducibile in via esclusiva ai menzionati possessori del cespite.
La scelta di resistere in giudizio, che di per sé è discrezionale e come tale insindacabile dal giudice contabile, non è insindacabile allorché le scelte discrezionali da cui sia derivato il danno per le pubbliche finanze, siano contrarie alla legge o si rivelino gravemente illogiche, arbitrarie, irrazion... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...addittorie, con cosciente infondatezza della domanda e quando ex ante ed in concreto la tutela giudiziaria appariva temeraria; ne consegue responsabilità per le spese legali relative.
Costituiscono danno erariale i maggiori oneri sopportati dall'Ente a seguito del giudizio instaurato dal proprietario del terreno illegittimamente occupato e che sarebbero stati evitati qualora la procedura espropriativa fosse stata espletata, come dovuto, tempestivamente ed in base ai corretti adempimenti procedurali; tra questi le spese relative al contenzioso civile.
<... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...pese e competenze dovute al difensore a seguito di controversia derivante dall'omissione di un momento procedurale, non integrano necessariamente fattispecie di responsabilità amministrativa con riferimento al profilo dell'elemento psicologico.
Il connotato di dannosità della somma pagata a titolo di interessi va individuato non già applicando categorie che ineriscono all'ambito civilistico dell'adempimento delle obbligazioni, bensì applicando quelle che attengono alla sfera pubblicistica della responsabilità amministrativo-contabile.Il pagamento da parte dell'ente pubblico locale degli interessi legali, come quello delle spese, è s... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...ente un esborso cui non ha corrisposto alcun incremento del valore del terreno acquisito al patrimonio del Comune.
L'addebito liquidato a titolo di danno erariale rappresentativo di un debito di valore, va rivalutato d'ufficio; tale rivalutazione monetaria va calcolata secondo l'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (FOI), a decorrere dalle date di pagamento dei singoli mandati disposti dal Comune e fino al deposito della sentenza. Dalla data di pubblicazione della sentenza sono altresì dovuti, sulla somma come sopra rivalutata, gli interessi nella misura del saggio legale fino all'effettivo pagamento.