Source: https://es.scribd.com/doc/49210986/Derecho-Economico-Art-371
Timestamp: 2016-09-30 18:44:52
Document Index: 43750705

Matched Legal Cases: ['artículo 371', 'artículo 371', 'artículo 150', 'artículo 371', 'artículo 150', 'artículo 189', 'artículo 371', 'artículo 150', 'artículo 150', 'artículo 189', 'artículo 371', 'artículo 150', 'artículo 113', 'artículo 189', 'artículo 150', 'artículo 150']

NavegarNavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosCómicsPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLibrosAudio librosCómicsPartiturasDerecho Economico Art. 371Uploaded by Judy Carvajal3,9K visitaDescargaInsertarSee MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as RTF, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content4.8
Todo Estado debe tener el poder soberano de emitir sus propias especies monetarias y regular su circulación de manera tal que se puedan realizar las operaciones de intercambio que su comunidad requiere. La Banca Central es un órgano esencial de cualquier Estado que quiera mantener o alcanzar la estabilidad económica.
El artículo 371 de la Constitución da al Banco de la República las funciones de Banca Central como persona de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un régimen legal propio y que tiene las funciones básicas de: regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito, emitir la moneda legal, administrar las reservas internacionales, ser prestamista de última instancia y banquero de los establecimientos de crédito, y servir como agente fiscal del Gobierno.
El Doctor Vásquez Ramírez[134] lo explica muy didácticamente:
"En la nueva Carta el Banco Central es autónomo pero actúa coordinadamente con el Gobierno, en otros aspectos de la política económica. Es autónomo al poder abstenerse de atender los requerimientos financieros de sectores específicos y del oficial. Goza de autonomía funcional por cuanto usa los instrumentos que le son inherentes sin previas autorizaciones de otras instancias estatales. Y es el suyo un papel técnico, por lo menos a nivel teórico constitucional, y para ello el artículo 371 determina que el Banco de la República estará organizado como persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un régimen legal propio. La autonomía técnica determina la capacidad para el libre análisis de los fenómenos monetarios y el diseño de instrumentos que demande el ejercicio de sus atribuciones en materias que tienen por objeto cautelar la estabilidad de la moneda y asegurar la solidez y la confianza en el sistema monetario del país, con prevalencia de consideraciones de interés público y beneficio de la economía nacional', se dijo en la constituyente”.
VASQUEZ RAMIREZ. Op. Cit. p.48.
señalar los intermediarios a través de los cuales se harán las operaciones de mercado abierto. Intervención especial en las actividades monetarias. La Junta Directiva del Banco para regular la moneda y el crédito. de funciones de dirección y regulación como suprema autoridad monetaria.2. compra y amortización de títulos para regular el mercado monetario. nos encontramos en presencia de
. costo y disponibilidad del dinero y del crédito. dotó a la Junta Directiva de este organismo de naturaleza especial. El único criterio válido para diseñar y regular la política monetaria es el que determine el Banco de la República en concordancia con el marco macroeconómico general. Adicionalmente el Banco quedó facultado para realizar operaciones de mercado abierto. En últimas. representada por el Banco de la República. señalar tasas de interés.La estabilidad monetaria se consigue. elaborar presupuestos monetarios.2. cuando el manejo monetario es independiente de las necesidades de financiación del gasto que pueden presentar determinados agentes. la autonomía o independencia de la autoridad monetaria de factores políticos. deja la planeación y el presupuesto en manos del ejecutivo y se la quita al Congreso. entre otras. esa independencia del Banco y la especialización de sus objetivos garantizan estos propósitos. por otra parte.3. implica necesariamente la intervención estatal en variables económicas como la tasa de cambio y el movimiento de capitales. en decisión unánime. negociando títulos de deuda del Gobierno. por ello al Banco de la República le corresponden diseñar la política
cambiaria. entre otras. cambiaría y crediticia. puede o no conceder el crédito. y tomar las decisiones para el cumplimiento de las funciones que la ley le asigna. Todo lo que tiene que ver con política cambiaria. fijar y reglamentar encajes. debe adoptar normas que influyan sobre la cantidad. Como la Constitución de 1991 adoptó con relación a la Banca Central.
DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL TRATADISTA PALACIOS MEJIA
2. sólo la Junta Directiva del Banco de la República en casos de extrema gravedad económica. es así que podrá: disponer la emisión. Con respecto a la financiación del Estado. unos criterios de autonomía y de independencia con relación al Ejecutivo y como. venta. cambiarías y crediticias.
una novísima configuración de la Rama Ejecutiva del Poder Público y de unas trascendentales transformaciones en el tratamiento de la facultad reglamentaria y ejecutiva. las que indudablemente. los cambios internacionales y el crédito. en el artículo 150. asidero en la propia Constitución. 372 y 373. se observa que en dicho texto no se le atribuye ninguna facultad de reglamentación con respecto al tema de los cambios internacionales. numeral 22. cuando a más de las previsiones que contienen los artículos 371.etc. quien al explicar el alcance de las disposiciones del artículo 371. control administrativo de tasas de interés. numeral 19. inversiones forzosas. en las aludidas materias. De conformidad con la nueva disposición constitucional. suponen la facultad del Banco. no es al Presidente de la República. los cambios internacionales y el crédito. Particularmente. al disponer que es función básica del Banco de la República "regular la moneda. determina que el Congreso debe expedir las leyes relacionadas con el Banco de la República y con las funciones que compete desempeñar a su Junta Directiva. que podría parecer extraña a nuestra tradicional organización jurídico política. sin embargo. determina la Carta. atinentes a la reglamentación de las leyes marco. tiene. costo y disponibilidad de medios de pago. A este respecto es conveniente citar el autorizado testimonio de uno de los Constituyentes.. que tradicionalmente se habían considerado del dominio exclusivo del Presidente de la República. a través de su junta directiva. el doctor Carlos Lleras de la Fuente. deberán estar en consonancia con aquellas. Tal conclusión. acordes con el funcionamiento libre de las fuerzas del mercado.".” "En materia cambiaria. que de manera general y directa. con arreglo a las leyes marco que expida el Congreso. mientras que el artículo 150. Crédito dirigido. y a diferencia de la Constitución que rigió hasta julio de 1991. o por instrumentos de control directo. que radicaba la competencia para regular los cambios internacionales en
. dice: "La regulación de la moneda. numeral 25. que las leyes marco relativas al régimen de cambio internacional deben desarrollarse por el Presidente "en concordancia con las funciones que la Constitución consagra para la Junta Directiva del Banco de la República". si analizamos las funciones del Presidente de la República contenidas en el artículo 189. De otro lado. la propia Constitución le atribuyó en el artículo 371.. sino a la Junta Directiva del Banco Central. para adoptar normas que influyan sobre la cantidad. bien que se opte por instrumentos directos de control monetario. se tiene que a quien compete expedir las regulaciones y propiciar su ejecución. -encajes.
costo y disponibilidad del dinero y del crédito. El resultado es una reducción de la importancia de la facultad reglamentaria presidencial dentro del conjunto de la vida institucional del país” Para el autor citado. así como. además de la Junta Directiva del Banco de la República. simultáneamente confía al Gobierno el señalamiento del régimen de cambios internacionales. connotados tratadistas estudiosos de las transformaciones acaecidas sobre el poder regulador del Estado. Corte Constitucional. con sujeción a las normas generales mediante las cuales el legislador establezca los objetivos y criterios por seguir en este campo (artículo 150. en el entendido de que la atribución gubernamental debe desenvolverse en el marco de las disposiciones de carácter general de la junta directiva del Banco centrad dictadas paira controlar la cantidad. el Contralor General de la República. 612. p. 1992. Editorial Carrera 7a. Interpretación y Génesis de la Constitución De Colombia. igualmente. la nueva Constitución asigna al Banco de la República la función básica de regular los cambios Internacionales. a muchas autoridades de nivel Nacional. finalidad y demás condiciones del endeudamiento externo y el régimen general de operaciones de cambio internacional y de obligaciones en moneda extranjera. con sujeción a las reglas generales de la respectiva ley marco. intereses. Uno de ellos.cabeza del presidente de la República. en materia
. A esta misma conclusión h a n llegado ya. el funcionamiento del mercado cambiario. las facultades reglamentarías que se atribuyen a otras autoridades recaen en materias económicas. 19. el Concejo Nacional Electoral. b) Estos dos mandatos constitucionales sólo podrán conciliarse. En los casos más importantes. Carlos y otros. Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado. organismos como el Consejo Superior de la Judicatura. a saber. los órganos superiores de la administración de justicia. distintas del Presidente de la República. los plazos. 40 LLERAS DE LA FUENTE. Tales disposiciones abarcan materias como el manejo de la tasa de cambio. con motivo de la expedición de la Constitución de 1991”. el profesor Palacios Mejía ha escrito lo siguiente: "Por eso una de las cosáis que llaman la atención en la Constitución de 1991 es que priva al Presidente de su facultad reglamentaría en ciertos asuntos porque ella misma atribuye facultades reguladoras. reglamentarias. gozan de esta facultad de regulación directamente atribuida por la Constitución.
la Constitución distingue. con la facultad que el Congreso puede dar al Gobierno en materia de cambios internacionales. de 1991. también. de acuerdo con la enumeración del numerad 19 del artículo 150. los artículos 371 y 372 atribuyen a la Junta del Banco de la República la facultad de regularlas. ninguna función directa en asuntos cambiarios. Por lo tanto. Pero. expone que: "Dichas materias hacen parte de aquellas respecto de las cuales el Gobierno tiene una responsabilidad constitucional expresa. las facultades de la Junta Directiva del Banco de la República como autoridad reguladora en materia cambiaria. "Para reconciliar. "Obsérvese que el artículo 189. se
. pues ello es indispensable para que la administración pública opere correctamente". al Presidente. "En el numeral 19. El profesor Palacios Mejía. tienen una función reglamentaría compartida con la Junta". en virtud de los artículo 371 y 372. y el Presidente. la Corte Constitucional. en principio. Por el contrario. la facultad de regulación en materia cambiaria que tiene la Junta del Banco de la República. al mismo tiempo. entre regular el comercio exterior y señalar el régimen de cambio internacional. esa norma sí da al Presidente facultades en todos los demás asuntos a los que se refiere el numeral 19 del artículo 150. "Pero suponer que la facultad reglamentaria en materias cambiarias puede resultar compartida entre la Junta del Banco de la República y el Gobierno sería una aberración constitucional: el artículo 113 dice que los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas. no incluye entre las facultades del Presidente ninguna facultad de regulación o de señalamiento en materia de cambios Internacionales. Parece que no corresponde. literal b) (facultades del Congreso)". entonces. parecería que el Gobierno. entonces. literal b. numerad 25 (facultades del Presidente). ordenanzas y acuerdos para fijar la tarifa de las tasas y contribuciones.tributaria. al fallar demanda contra la Ley 9a. al estudiar. En similar sentido. Tal distinción. debe producir
consecuencias''. literal b. es preciso concordar los artículos citados con el artículo 189. y con el artículo 150 numeral 19. y si no lo dijera habría que entenderlo así. determinadas autoridades administrativas autorizadas por leyes. en concreto. numeral 25. además. La exclusión tiene que producir consecuencias". del artículo 150 de la Constitución Política.
comprendida y regulada principalmente dentro del capítulo dedicado a la Banca Central. también. lo cual. Ob. Hugo. 19 lit. y abre las puertas paira la incorporación ponderada y racionalmente evaluada de algunos elementos normativos.pronunció dejando claramente definida la naturaleza y el alcance de las funciones de la Junta Directiva del Banco de la República en frente de las leyes marco relacionadas con los cambios Internacionales. en principio. cit. propósitos y funciones contenidos en la norma legal de carácter general llamada por la doctrina 'Ley Marco' cuya expedición es autorizada por la Constitución. p. "Respecto de los principales cambios ordenados en nuestro sistema jurídico. principalmente en el marco de las naciones que forman parte de la Comunidad Económica Europea y. y en concordancia con las funciones constitucionales de la Junta Directiva del Banco (Art. 371 y 372)". que la Carta le entrega al Banco de la República las funciones de la Banca Central. al incorporar. Sostuvo a este respecto la Corte: "la disposición constitucional mencionada (Art. propios de la contemporánea expresiones de este tema. patrimonial y técnica.
. conceptual y doctrinario de grandes dimensiones. 150 núm. aún. que en el derecho público en el derecho económico alcanza grandes dimensiones. se tiene que en estás materias el Constituyente de 1991 introdujo una de las más destacadas modificaciones en la estructura del ordenamiento nacional. dentro de éstos. pues en el citado artículo se advierte que aquella debe ejercerse con sujeción a los criterios. y en ellas se destaca que el Banco está sometido a un régimen constitucional y legal propio que le reconoce autonomía administrativa. y de modo complementario en otras disposiciones de la Constitución". significa la incorporación de un marco técnico. "Obsérvese de modo especial. 43 PALACIOS MEJIA. y la competencia paira regular. "Las disposiciones que se refieren a esta materia se encuentran principalmente en los artículos 150 numerales 19 literal b) y 22. b. 371 y 372 de la Constitución Nacional. 52. la materia de los cambios Internacionales y que lo califica. entre otras. la de la existencia de órganos autónomos e independientes para el cumplimiento de las demás funciones del Estado y. de Inglaterra y los Estados Unidos y del concierto de naciones latinoamericanas". creó directamente a la J u n t a Directiva del Banco de la República.). al lado de la noción de Ramas del Poder Público. como autoridad cambiaria". encuentra concordancia con las restantes prescripciones de la Carta Política de 1991 que regulan las competencias de la Junta Directiva del Banco de la República.
. y por el aspecto material. la Junta está sometida. PALACIOS MEJIA. está sometido a unos principios específicos de rango constitucional que condicionan. 51. De esta manera. "Así las cosas. con la correspondiente habilitación legislativa para el ejercicio de las importantes funciones que a ella le confirió la Constitución. por parte. en todo caso el ejercicio de esta función constitucional de la Junta Directiva del Banco de la República. a lo dispuesto por la ley que establece el marco de las normas generales que señalan los objetivos y los criterios propios de esta especial categoría de ley (Se subraya)"."Obviamente. Cfr. como al conjunto de regulaciones legales que debe expedir específicamente el Congreso con miráis a regular las funciones que ésta puede desempeñar dentro de su régimen propio (Cfr. por principio de coordinación y en cuanto a la función de regular los cambios Internacionales. p. "Notas acerca de la facultad de regular la economía de 1991". además. las competencias de la Junta Directiva del Banco se encuentran sometidas. Hugo. la validez jurídica de la ley que organiza el régimen del Banco”. cambiaria y crediticia de dicha Junta y se determina que las funciones constitucionales y legales sobre las referidas materias serán cumplidas mediante disposiciones de carácter general (Art. Como desarrollo de las normas constitucionales atinentes al ejercicio de las funciones atribuidas a la Junta Directiva del Banco de la República. en la que se explícita el carácter de autoridad monetaria. Bogotá. Ob. Hugo. En DERECHO PUBLICO. pp. tanto al marco general de la Constitución.). 1. Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes No. advirtiéndose que tales atribuciones deben ser ejercidas en coordinación con la política económica del Estado. la Junta Directiva del Banco de la República cuenta también. El capítulo V de la ley 31 de 1992 se ocupa en especificar y señalar los criterios que la Junta Directiva del Banco debe tener en cuenta para la adopción de las medidas que en el referido carácter deba expedir. 4o. PALACIOS MEJLA. Ley 31 de diciembre 27 de 1992). el Congreso expidió la ley 31 de 1992. cit.
More from Judy Carvajalarticles-136134_archivo.pptcap-reglas-de-mercado-v3-1Derecho Economico Art. 371Bond BasicsTop Nonfiction on ScribdThe InnovatorsThe Emperor of All MaladiesHard ChoicesJohn AdamsThis Changes EverythingThe PrizeGrand PursuitTeam of RivalsRise of ISISA Heartbreaking Work Of Staggering GeniusSteve JobsAngela's AshesHow To Win Friends and Influence PeopleSapiensElon MuskYes PleaseDevil in the GroveTime to Get ToughThe World Is Flat 3.0The New Confessions of an Economic Hit ManA People's History of the United StatesThe Hard Thing About Hard ThingsSmart People Should Build ThingsBad FeministTop Fiction on ScribdThe Light Between OceansBrooklynThe Rosie ProjectThe First Bad ManThe FlamethrowersA Man Called OveThe MasterThe Blazing WorldWe Are Not OurselvesThe Perks of Being a WallflowerThe Kitchen HouseMy Sister's KeeperLittle BeeThe WifeOrdinary GraceGood in BedThe Constant GardenerExtremely Loud and Incredibly CloseThe Silver Linings PlaybookLife of PiThe Love Affairs of Nathaniel P.Bel CantoLovers at the Chameleon Club, Paris 1932The WallcreeperThe Bonfire of the VanitiesThe Cider House RulesWolf HallInterpreter of MaladiesA Prayer for Owen MeanyThe Art of Racing in the Rain