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Timestamp: 2013-05-26 03:38:00
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Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 5', 'artículo 3', 'artículo 3']

El servidor público | Gerencie.com
El servidor público OBJETIVOS
Identificar y diferenciar claramente qué son los servidores públicos y sus diversas modalidades, como trabajador oficial y empleado público; así como sus funciones y formas de vinculación con la administración.
· Diferenciar entre trabajador oficial y empleado público.
· Identificar las funciones de los empleados públicos y los trabajadores oficiales.
· Conocer las formas de vinculación de los empleados públicos y trabajadores oficiales, así como los requisitos para su permanencia y retiro de las diferentes clases de servidores públicos.
· Obtener el conocimiento del régimen legal de los servidores públicos.
· Realizar un análisis del marco legal de los empleados públicos y trabajadores oficiales.
· Analizar el enfoque constitucional a la luz de las Cartas Políticas de 1.886 y 1.991.
· Analizar los pronunciamientos jurisprudenciales del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional sobre los trabajadores oficiales y los empleados públicos.
· Determinar que es lo que favorece o desfavorece a un trabajador oficial de un empleado público.
Por esta razón, resulta válido afirmar que es la ley el lugar idóneo en donde el concepto se llena de contenido y donde puede determinarse el régimen aplicable a cada uno de ellos. En este sentido, a través de la legislación podrán regularse distintamente los aspectos salariales, prestacionales, disciplinarios y laborales en general, para cada una de esas figuras. Obviamente la discrecionalidad del legislador para diferenciar a los empleados y trabajadores del Estado no es absoluta, especialmente porque en su ejercicio no puede desconocer los limites que impone la Constitución y los derechos fundamentales de las personas. La legislación sobre la materia en ningún caso podría ir en contravía de los principios mínimos fundamentales del trabajador, como la igualdad de oportunidades, la remuneración vital, la estabilidad, la favorabilidad y la primacía de la realidad sobre las formalidades.
· Los miembros de la fuerza pública.
La duración del vínculo del funcionario con la administración tiene también sus características según se trate de un empleado público o un trabajador oficial, en efecto a los empleados públicos se les considera funcionarios de carrera cuando han solicitado y obtenido su admisión en la carrera administrativa, en cuanto que los trabajadores oficiales se vinculan a la administración por medio de un contrato de trabajo, y tanto su permanencia como desvinculación deben ceñirse a las normas que rigen la materia, es decir, las disposiciones del Código Sustantivo de Trabajo.
Para empezar entonces a dirimir el problema de la vinculación vamos a identificar quienes son los empleados públicos, trabajadores oficiales, y los de un grupo intermedio entre estas dos categorías que son los llamados trabajadores de la seguridad social.
EMPLEADOS PÚBLICOS: Según lo determina el artículo 5 del decreto 3135 de 1.968, el artículo 2 del decreto 1848 de 1.969, el artículo 3 del decreto 1950 de 1.973, el artículo 1 de la ley 909 de 2004, son empleados o funcionarios públicos las siguientes personas:
1. Las que prestan sus servicios en los ministerios, departamentos administrativos y superintendencias, por regla general, salvo las que presten servicios en la construcción y mantenimiento de obras públicas.
TRABAJADORES OFICIALES: De acuerdo con lo establecido por el artículo 5 del decreto 3135 de 1.968, artículo 3 del decreto 1848 de 1.969 y el artículo 3 del decreto 1950 de 1.973 son trabajadores oficiales las siguientes personas:
1. Las que prestan sus servicios en los ministerios, departamentos administrativos y superintendencias en labores o actividades de construcción y sostenimiento de obras públicas.
FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL: Como resultado de una serie de conflictos de carácter laboral entre los empleados del Instituto de los Seguros Sociales y la administración, uno de cuyos puntos centrales era la pretensión de los empleados de no ser considerados como empleados públicos, con el decreto 1651 de 1.977 el cual reglamentaba la ley 12 de 1.977 se creó esta tercera clasificación de acuerdo con la siguiente idea básica, son empleados públicos solamente el director general, el secretario general, los subdirectores y gerentes de seccionales; y son trabajadores oficiales las personas que cumplen funciones de menor categoría, como aseo, jardinería, cocina, celaduría, etc., y todos los demás empleados del instituto son considerados como funcionarios de la seguridad social.
INGRESO AL SERVICIO: Si el trabajador por ejemplo se vincula a la administración mediante una resolución de nombramiento hecha por la respectiva entidad, se considera empleado público; si por el contrario lo hace mediante la suscripción de un contrato de trabajo, se considera un trabajador oficial.
PERMANENCIA EN EL SERVICIO: Si bien es cierto que las normas sobre carrera administrativa pretenden dotar a los empleados públicos de estabilidad en sus empleos, también lo es que estas normas solo cobijan esta categoría de trabajadores, en tanto que los trabajadores oficiales gozan de las garantías establecidas en su favor por el Código Laboral, en lo referente a duración del contrato, causales para darlo por terminado, indemnización por despido injusto o el reintegro a la actividad laboral, etc., circunstancias todas que establecen una gran diferencia entre unos y otros.
RETIRO DEL SERVICIO: Implica la cesación definitiva en el ejercicio de las funciones y se produce en los siguientes casos: por declaración de insubsistencia del nombramiento, por renuncia aceptada, por suspensión del empleo, por jubilación, por invalidez absoluta, por edad de retiro forzoso, por destitución, por revocatoria del nombramiento, por abandono del cargo y por muerte; vale la pena observar nuevamente que el nombramiento de los empleados de libre nombramiento y remoción puede ser declarado insubsistente en cualquier momento y sin necesidad de motivar la decisión, en cambio el retiro de un empleado de carrera solo puede producirse por causas legales y mediante el cumplimiento de los requisitos y procedimientos que las normas establezcan.
· En la selección del personal en forma de libre competencia para las personas que cumplan las condiciones del puesto de que se trate.
Ya hemos mencionado varias veces la entidades o dependencias del estado del orden nacional a las que están vinculadas las dos categorías de servidores públicos, y ahora vamos a analizar cada una de ellas en sus aspectos mas generales:
d) Establecimientos Públicos: Organismos creados por la ley o autorizados por ella, que tienen por encargo realizar determinada actividad que generalmente implica la prestación de un servicio público, tienen en consecuencia personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio; de estas características se deriva para el establecimiento la facultad de celebrar actos o contratos, adquirir derechos y contraer obligaciones, lo mismo que comparecer en un juicio como demandante o como demandado, por medio de mandatarios judiciales; la norma general consiste en que estos trabajadores se clasifican dentro de la categoría de los empleados públicos, con excepción de los que laboran en la construcción o mantenimiento de las obras públicas y de quienes se vinculan a ellas por contrato de trabajo, considerados por la ley como trabajadores oficiales. Ej. Inderena.
· Derecho Social Colombiano – 1.939; ERNESTO HERRNSTADT; Ediciones Atena; Página 195.
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98 Opiniones en “El servidor público”
Manuel Entrena dice:	marzo 26, 2013 a las 3:45 pm	Mis preguntas son las siguientes:
1) La conciliación de un empleado de confianza de una empresa Industrial y Comercial del estado que presta servicios Publicos pero que es 100% capital municipal se presenta ante la contraloria y mediante abogado?
2) si no hay conciliación que tipo de demanda se presenta actualmente? O sea, es un proceso Administrativo? O la via Laboral Privado?
3) Si fuese Nulidad y restable del derecho, todos los pagos que no se le hagan a ese empleado la accion prescribe a los cuatro meses.
4) O que demanda habria que incoar para proteger los derechos del trabajador?
Responder	carlos manuel dice:	marzo 12, 2013 a las 6:28 pm	Desería saber si un Instructor del SENA es un servidor publico; y si es así qué normativa rige la actuación de estos en la realización de sus funciones. De antemano, gracias al que me pueda colaborar.
Responder	Andrea dice:	febrero 27, 2013 a las 2:36 pm	los concejales no son servidores publicos
Responder	Andrea dice:	febrero 27, 2013 a las 2:34 pm	un concejal no es servidor publico
Responder	Catalina dice:	febrero 10, 2013 a las 1:16 pm	Existe alguna ley que exprese que un funcionario de una entidad pública en calidad de nombramiento provisional, cuyo cargo salió a concurso y fue declarado desierto,pueda tener derecho reclamar el derecho de pasar de provisionalidad a carrera administrativa??
Responder	Edgar Ochoa dice:	febrero 10, 2013 a las 8:05 pm	No existe ninguna ley que de esa posibiliadad. A la carrera administrativa se ingresa únicamente mediante concurso de mèritos, por mandato constitucional. En varias oportunidades, luego del 91 han querido modificar la constitución para el ingreso automático, pero la corte ha negado esa posibilidad, por el bien del mérito en Colombia.
Responder	Jairo dice:	febrero 2, 2013 a las 11:43 pm	¿Hay alguna Prohibición de un instructor en el SENA en nombramiento provisional para que pueda ser coordinador, si hay personal de planta que tiene meritos iguales para este cargo?
Responder	Ana Teresa dice:	enero 14, 2013 a las 7:16 pm	Me podria indicar como se liquidan las prestaciones sociales de un militar en colombia, gracias
Responder	jesus dice:	septiembre 10, 2012 a las 6:29 pm	Gracias, mi pregunta es la siguiente; fui contratado por una universidad publica como trabajador oficial en el año 89 con funciones de aseador en el año 93 me volvieron empleado publico con funciones de electricista en el mantenimiento de edificios hasta la fecha, dentro de las funciones y trabajos de la universidad existen plomeros, pintores, albañiles, jardineros, duquistas, todos ellos en la actualidad son trabajadores oficiales y los electricistas , los carpinteros, los ornamentadores, los de bombas y equipos somos actualmente desde el año 93 empleados publicos la pregunta es puede la entidad hacer este tipo de diferenciacion en los trabajadores en el cual todos hacemos mantenimiento a los edificios? puedo hacer una reclamacion ala luz de la ley? si todos hacemos mantenimientoporque la entidad tiene a unos publicos y a otros oficiales,
agradesco su colaboracion a lo anterior, muchas gracias
Responder	luis albeiro palencia dice:	agosto 19, 2012 a las 2:08 pm	hola buenas tardes quisiera saber cuantos dias habiles se deben demorar para responderle a uno un derecho de peticion o una tutela
Responder	Dra. Laidis Salazar dice:	agosto 20, 2012 a las 10:50 pm	Hola Luis si el derecho de petición es para solicitar información como por ejemplo copias de algún documento el termino varia y es de 10 días y los demás derechos de petición que se realizan en interes general o particular el termino es de 15 dias habiles.
Los terminos de la Tutela esta establecido por Ley que es de 10 dias para fallarla pero puede darse el caso que por alguna cuestión el tiempo se retrase unos cuantos dias.
Responder	CARMENZA SOAZA BARRETO dice:	agosto 2, 2012 a las 4:46 pm	Buenas tardes, por favor si me pueden colaborar con una asesoria respecto al siguiente tema: Estoy vinculado como trabajador oficial a una empresa de caracter publico, estoy desempeñando unas funciones especificas del cargo con el que fue vinculado, pero ahora me encargaron de un cargo de empleo publico, ese cargo esta vacante, ademas de mis funciones como trabajador oficial tambien estoy ejerciendo las del empleo publico, pero la asignacion salarial que tengo como trabajador oficial es inferior a la asignacion salarial del cargo que ocupo como empleado publico. Mi pregunta es tengo derecho a que se me reconozca el sueldo del cargo de empleo publico?, si es positivo como hago para reclamar, si en el momento estoy axfisiado de trabajo por tener los dos cargos, gracias
Responder	ALEXANDER dice:	julio 17, 2012 a las 8:08 am	hola señores me gustaria saber que verda es, que los trabajados oficiales y publicos de bengan el mismo salario, dentro de una seccion y rango nivel laboralque realizan las mismas funcionees por el ser celador
cali colombia GRACIAS
Responder	BETY dice:	junio 3, 2012 a las 12:13 am	FELICITACIONES . EXCELENTE PAGINA , RESUELVE CUALESQUIER DUDA
Responder	Angel dice:	mayo 26, 2012 a las 4:59 pm	Bueno es el criterio de cada uno de los participantes en este espacio que nos permite realizar los comentarios, en Ecuador se esta dando muchisimas violaciones a los derchos de los trabajadores en general, sean esto considerados por el Codigo de Trabajo o por la Ley de Servicio Civil LOSEP,creo que es importante trasmitir lo siguiente: Fui desvinculado forsosamente de trabajo el 20 de Enero del presente año, solicite a mi empleador que me liquidara de mis vacaciones no gozadas, es decir al rededor de unos 28 años que dar por igual a 28 meses de vacaciones, esto un mes por cada año,mi empleador no ha satisfecho mi pedido de liquidacion por el referido concepto, no tengo la menor idea que esta pasando, pregunto a los Señores lectores ¿ sigue en vigencia la devolucion en dinero por las vacaciones no gozadas? o existe alguna reforma ruego me ayuden por favor. gracias de antemano,
Responder	javier rincones manjarres dice:	abril 21, 2012 a las 7:03 am	Hola buen dia, agradeseria que me enviaran un correo electronico donde pueda solicitar copia de mi tiempo de servicio en carrera administrativa, soy inspector de precios pesas y medidas en el carmen de bolivar (bolivar)codigo2, grado3, de la alcaldia del carmen de bolivar, mi nombre javier rincones manjarres, c.c. 17953814, agradeciendole su colaboracion. javierrincones@hotmail.com.
Responder	carlosquintero dice:	abril 18, 2012 a las 12:50 pm	señores abogados .
tengo una pregunta y se lo agrdeceria que me la contestaran con argumentos y lo mas importante con pruebas (articulos , resoluciones y actualizaciones.)
la pregunta es :¿ cuales son las jornadas laborales de los trabajadores oficiales ,( hora por dia)a que derechos y deberes tienen estos trabajadores ?
atte : carlos quintero
Responder	maria e dice:	abril 11, 2012 a las 11:53 pm	necesito saber algunas diferencias juridicas y restacionales de los empleados particulares y servidores publicos. gracias.
La crisis puede generar indicadores de mejoramiento falsos