Source: http://docplayer.es/57193-El-congreso-nacional-en-nombre-de-la-republica.html
Timestamp: 2018-11-20 08:27:25
Document Index: 281407037

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 86', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 6', 'Artículo 8', 'Artículo 13', 'Artículo 12', 'Artículo 13']

Juan Antonio José Miguel Fidalgo Marín
1 El Congreso Nacional En Nombre de la República Ley No. Vista la Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de 2010; Visto el Tratado de Sistema de Pagos y Liquidación de Valores de Centroamérica y República Dominicana; Vista la Ley Monetaria y Financiera No de fecha 21 de noviembre de 2002; Vista la Ley que crea el Programa Excepcional de Prevención de Riesgo Sistémico No de fecha 27 de enero de 2004; Vista la Ley General de Sociedades Comerciales y Empresa Individual de Responsabilidad Limitada No de fecha 11 de diciembre de 2008 y sus modificaciones; CONSIDERANDO: Que la modificación de la Ley Monetaria y Financiera se estableció como un criterio de desempeño estructural, en el marco de los compromisos asumidos por el Gobierno Dominicano en la Cuarta Revisión del Acuerdo Stand-By, suscrito con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en fecha 3 de diciembre de 2010, para eliminar los impedimentos legales a la introducción de los principios básicos de Basilea y la supervisión basada en riesgo. CONSIDERANDO: Que la autonomía e independencia de la Administración Monetaria y Financiera es columna de una eficiente regulación y una efectiva supervisión basada en riesgo, tanto individual como consolidada, de las entidades de intermediación financiera, por lo que se precisa la inclusión de atribuciones que le permitan tomar las acciones correctivas en forma oportuna. CONSIDERANDO: Que con esta modificación a la Ley Monetaria y financiera, se recogen aquellos aspectos aplicables a nuestra legislación, de los principios de Basilea que han sido adoptados con ocasión de la crisis
2 -2- financiera del 2008, que tienden a fortalecer la regulación en los aspectos relacionados con los requerimientos de capitales para las entidades, asimismo a la ampliación del alcance de la regulación, con el propósito de que se conozcan las vinculaciones entre los diferentes actores del mercado financiero, aspectos que deben, como se ha señalado, incorporarse en la legislación Monetaria y Financiera. CONSIDERANDO: Que es interés de la Administración Monetaria y Financiera integrar en un solo texto las disposiciones de la Ley No de fecha 27 de enero de 2004, que crea el Programa Excepcional de Prevención del Riesgo para las Entidades de Intermediación Financiera, con la Ley No Monetaria y Financiera, de forma que un solo instrumento legal contenga todas las disposiciones que sirven de herramienta a la Administración Monetaria y Financiera, para una adecuada y oportuna toma de decisiones en el contexto de una crisis sistémica, en el devenir de las actuaciones de regulación y supervisión, a los fines de preservar el normal funcionamiento del Sistema de Pagos y proteger el ahorro de los depositantes, dotando de un adecuado marco jurídico a las ejecutorias de la Administración Monetaria y Financiera. CONSIDERANDO: Que se hace indispensable para la Administración Monetaria y Financiera, regular y supervisar, de manera pormenorizada la intermediación cambiaria, desde los requisitos de autorización para operar como Agente de Cambio y Agente de Remesas y Cambio, su funcionamiento y extinción, así como todo lo relativo a las sanciones tanto administrativas como penales, en el ejercicio de la intermediación cambiaria en el territorio nacional. CONSIDERANDO: Que ante la experiencia de los fraudes bancarios que afectaron el sistema financiero nacional, se requiere el establecimiento de nuevos tipos penales de infracciones a la normativa monetaria y financiera, dentro del Régimen Penal Bancario, con lo que se amplían las Normas Penales existentes, a delitos no contemplados en el ejercicio de la intermediación financiera o cambiaria. Este régimen ha sido concebido principalmente como un mecanismo para desmotivar la comisión de estos delitos. CONSIDERANDO: Que en términos generales, la modificación de la Ley Monetaria y Financiera recoge los aspectos que han sido identificados en el discurrir de los años de implementación de esta Ley, de los cuales se precisa su
3 -3- incorporación, para fortalecer el marco legal que rige el Sistema Monetario, Financiero y Cambiario de la Nación, acogiendo las mejores y actualizadas prácticas sobre la materia. ARTICULO 1.- Se modifica la Sección I, del Título I, y los Artículos 1, 2, 3 y 4 de la Ley No , del 21 de noviembre del 2002, para que se lean de la manera siguiente: TITULO I MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL SECCIÓN I PRINCIPIOS DE LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SISTEMA MONETARIO, FINANCIERO Y CAMBIARIO Artículo 1. Objeto de la Ley y Régimen Jurídico del Sistema Monetario, Financiero y Cambiario. a) Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen regulatorio y de supervisión del sistema monetario, financiero y cambiario de la República Dominicana. b) Alcance de la Regulación y Supervisión. La regulación y supervisión del sistema monetario, financiero y cambiario en todo el territorio de la República Dominicana se llevan a cabo exclusivamente por la Administración Monetaria y Financiera. La regulación del sistema comprende la fijación de políticas, reglamentación, establecimiento de normas prudenciales, ejecución y aplicación de sanciones, en los términos establecidos en esta Ley y en los Reglamentos dictados para su desarrollo. La supervisión comprende la evaluación de los procesos de gestión de riesgos de las entidades, la ejecución de medidas cautelares, la verificación y control del cumplimiento de la regulación y, la aplicación de sanciones, conforme a lo dispuesto en esta Ley. c) Régimen Jurídico. La regulación del sistema monetario, financiero y cambiario se regirá exclusivamente por la Constitución de la República y esta Ley. Los Reglamentos que para su desarrollo dicte la Junta Monetaria y
4 -4- los Instructivos que, subordinados jerárquicamente a los Reglamentos que dicte la Junta Monetaria, dicten el Banco Central y la Superintendencia de Bancos en el área de sus respectivas competencias. Serán de aplicación supletoria en los asuntos no previstos específicamente en las anteriores normas, las disposiciones generales del Derecho Administrativo y en su defecto, las del Derecho Común. d) Coordinación de Competencias. El sistema monetario, financiero y cambiario, así como los sistemas de seguros, de pensiones y el mercado de valores, se regirán por sus propias leyes. No obstante, los órganos reguladores y supervisores de esos sistemas y demás entes del mercado financiero, guardarán la necesaria coordinación en el ejercicio de sus respectivas competencias, con el objeto de permitir una adecuada ejecución de sus funciones, una eficiente supervisión en base consolidada y un fluido intercambio de las informaciones necesarias para llevar a cabo sus tareas. Al amparo de las disposiciones constitucionales vigentes, la Junta Monetaria, representada por el Gobernador del Banco Central, realizará la coordinación de los indicados entes reguladores y supervisores, para la adecuada aplicación de las políticas monetarias, financieras y cambiarias de la Nación. La Junta Monetaria reglamentará el procedimiento para la coordinación de las competencias y la solución de las discrepancias que pudieren derivarse del cumplimiento de las funciones de cada organismo. Artículo 2. Objeto de la Regulación y Supervisión. a) Regulación del Sistema Monetario. La regulación del sistema monetario tendrá por objeto mantener la estabilidad de precios, la cual es base indispensable para el desarrollo económico nacional. b) Regulación y Supervisión del Sistema Financiero y Cambiario. La regulación y supervisión del sistema financiero y cambiario tendrá por objeto la estabilidad del sistema financiero y cambiario, velando porque se mantengan en todo momento adecuadas condiciones de liquidez, solvencia y gestión, en las entidades de intermediación financiera y cambiaria, según corresponda, de conformidad con lo establecido en esta Ley y sus Reglamentos, para procurar el normal funcionamiento del sistema en un entorno de competitividad, eficiencia y libre mercado.
5 -5- Artículo 3. Régimen de Previa Autorización Administrativa. a) Modelo de Autorización. La intermediación financiera y cambiaria está sometida al régimen de previa autorización administrativa, y sujeción a supervisión continua, en los términos establecidos en esta Ley y sus Reglamentos. Las mismas sólo podrán ser llevadas a cabo por las entidades a que se refiere la presente Ley. b) Concepto de Intermediación Financiera. A los efectos de esta Ley se entiende por intermediación financiera la actividad de captación habitual de fondos del público, cualquiera que sea el tipo o denominación, para colocarlos en préstamos, inversiones o en cualquier otra forma, o utilizarlos en beneficio propio o de terceros, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la Ley que regula el Mercado de Valores en lo relativo a la emisión de títulos valores de oferta pública. Se considera captación habitual de conformidad con esta Ley, aquella que se realiza repetidamente con el fin de obtener fondos del público. Reglamentariamente se determinarán los supuestos de captación habitual que, por su carácter y su naturaleza, no constituyen intermediación financiera. c) Concepto de Intermediación Cambiaria. Constituye intermediación cambiaria la compra y venta de manera habitual, de monedas extranjeras internacionalmente aceptadas, cualesquiera que sea su denominación, característica o forma de expresión. La intermediación cambiaria sólo podrá ser realizada por los intermediarios cambiarios autorizados. d) Efectos. El otorgamiento de la autorización y el ejercicio de las actividades de supervisión no supondrán, en ningún caso, la asunción por la Administración Monetaria y Financiera de responsabilidad alguna por los resultados derivados del ejercicio de actividades de intermediación financiera y cambiaria que serán siempre por cuenta de la entidad de intermediación autorizada y los órganos de dirección y gestión conforme a lo establecido en esta Ley. e) Instrumentos. La Administración Monetaria y Financiera garantizará el adecuado funcionamiento del sistema monetario, financiero y cambiario,
6 -6- mediante la implementación de los instrumentos de política monetaria, regulación, supervisión y control de las operaciones de las entidades de intermediación financiera y cambiaria, acorde con la presente Ley, las normas y prácticas internacionales sobre la materia. Artículo 4. Régimen Jurídico de los Recursos contra los Actos Regulatorios y de Supervisión. a) Presunción de Legalidad. Los actos dictados por la Administración Monetaria y Financiera en el ejercicio de sus competencias y de conformidad con los procedimientos reglamentariamente establecidos, gozan de presunción de legalidad, salvo prueba en contrario, y serán inmediatamente ejecutorios. Su incumplimiento conlleva la correspondiente sanción en los términos establecidos en esta Ley. Para la ejecución forzosa de los actos administrativos, la Administración Monetaria y Financiera contará, si fuere necesario, con el auxilio de la fuerza pública del Ministerio Público, la cual no podrá ser denegada bajo ninguna circunstancia. La ocupación a que hace referencia el Artículo 86, literal d) de esta Ley no requerirá ningún auxilio jurisdiccional del Ministerio Público, siempre que se practique en dependencias de la entidad de intermediación financiera o cambiaria en presencia de un funcionario debidamente acreditado por la Junta Monetaria que levantará acta de lo actuado. b) Recurribilidad. Los actos dictados por la Administración Monetaria y Financiera, que pongan término a un procedimiento administrativo, serán recurribles mediante los recursos administrativos de reconsideración ante la entidad que dictó el acto en el plazo de quince (15) días a partir de su notificación, y el recurso jerárquico ante la Junta Monetaria, en el plazo de veinte (20) días, a partir de su notificación. Los actos de iniciación de un procedimiento y los actos de trámite no serán recurribles independientemente del acto que ponga término al procedimiento administrativo. Frente a los actos de la Junta Monetaria que pongan término a los recursos administrativos cabrá interponer recurso contenciosoadministrativo en el plazo máximo de un (1) mes, a partir de su notificación ante la jurisdicción contencioso-administrativa competente de conformidad con la Constitución de la República y esta Ley. Los actos deberán notificarse bajo la formalidad establecida en el literal h) de este Artículo.
7 -7- c) Efectos No Suspensivos. Los recursos y las resoluciones que pongan término a los mismos deberán fundamentarse exclusivamente en infracciones a la normativa a que se refiere el Artículo 1 de esta Ley o en infracciones a las normas de procedimiento dictadas al amparo de lo establecido en este Artículo. La interposición de un recurso administrativo o contencioso administrativo no tendrá efectos suspensivos sobre la ejecución del acto recurrido. Sólo podrá solicitarse la suspensión del acto recurrido cuando éste ponga fin a un procedimiento sancionador, y siempre y cuando la ejecución de dicho acto pudiera producir, objetivamente considerado, un efecto irremediable en caso de que el acto fuese revocado posteriormente en sede judicial. No tendrá la consideración de efecto irremediable el mero pago de sumas de dinero. No serán susceptibles de recurso administrativo o contencioso-administrativo los actos mediante los que se defina el objetivo anual de la programación monetaria, los de ejecución de la política monetaria, y aquellos por los que se apruebe o modifique el plan anual de inspección y supervisión financiera y cambiaria. d) Impugnación de Disposiciones Reglamentarias. La impugnación de los Reglamentos de la Junta Monetaria y los Instructivos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos sólo podrá realizarse en ocasión de la interposición de un recurso frente a un acto dictado en ejecución de los mismos. Los Reglamentos y los Instructivos tendrán siempre un alcance general y lo dispuesto en ellos no podrá ser objeto de alteración singular por actos dictados por el mismo órgano que emitió la disposición reglamentaria o por otro distinto. e) Principios Procedimentales. La Junta Monetaria reglamentará las normas generales aplicables a los procedimientos administrativos de la Administración Monetaria y Financiera, de conformidad con lo dispuesto en este Artículo y de acuerdo con los principios generales del Derecho Administrativo y en especial con los de legalidad, seguridad jurídica, interdicción de la arbitrariedad, motivación de los actos que restrinjan la esfera jurídica de los interesados, jerarquía normativa, eficacia, razonabilidad, economía, transparencia, celeridad, preclusión de plazos, publicidad y debido proceso.
8 -8- f) Terminología. Las disposiciones reglamentarias de la Junta Monetaria se denominarán Reglamentos Monetarios, Reglamentos Financieros y Reglamentos Cambiarios. Las disposiciones reglamentarias del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos se denominarán Instructivos. Los Reglamentos Internos de la Junta Monetaria, del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos se denominarán Reglamentos Internos. Los actos de la Junta Monetaria se denominarán Resoluciones de la Junta Monetaria. Los actos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos se denominarán Circulares. g) Elaboración de Reglamentos. Durante la elaboración de los Reglamentos Monetarios, Financieros y Cambiarios, la Junta Monetaria deberá convocar a consulta pública para recibir por escrito las opiniones de los sectores interesados, en un plazo que no podrá ser inferior a treinta (30) días, contado a partir de la fecha de la publicación en por lo menos un diario de circulación nacional, del texto íntegro de la propuesta de Reglamento. El plazo establecido en este literal podrá ser reducido por la Junta Monetaria, mediante decisión motivada, a por lo menos cinco (5) días laborables, en los casos que sea de extrema urgencia la entrada en vigencia del Reglamento. Los Reglamentos entrarán en vigencia en un plazo de setenta y dos (72) horas de su publicación en por lo menos un diario de circulación nacional. h) Publicidad. Los Reglamentos Monetarios, Financieros y Cambiarios, y los instructivos y circulares que sean de interés general, serán publicados en los Boletines Informativos a que se refieren los Artículos 23 literal f) y 24 literal e) de esta Ley, según corresponda, y en por lo menos un diario de circulación nacional. Los Instructivos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos serán publicados en los medios que determinen las respectivas entidades. Los Reglamentos Internos deberán ser del conocimiento del personal de la Administración Monetaria y Financiera en la parte que le concierne. Los actos administrativos de la Administración Monetaria y Financiera deberán ser notificados como condición de validez en el domicilio de los particulares afectados por los mismos o, si se trata de una persona jurídica, en manos de sus representantes legales o, en el domicilio social de la entidad o a través de los medios electrónicos disponibles por la Administración Monetaria y Financiera y, en su defecto y por imposibilidad acreditada, en las publicaciones a que se refieren los
9 -9- Artículos 23 y 24 de esta Ley, según corresponda. ARTICULO 2.- Se modifican los Artículos 5, 6, 7 y 8 de la Sección II, del Título I, de la Ley No , de fecha 21 de noviembre del 2002, para que se lean de la manera siguiente: Artículo 5. Estructura. SECCIÓN II ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA a) Organización. La Administración Monetaria y Financiera está compuesta por la Junta Monetaria, el Banco Central y la Superintendencia de Bancos, siendo la Junta Monetaria el órgano superior de ambas entidades. La Administración Monetaria y Financiera goza de autonomía funcional, organizativa y presupuestaria para el cumplimiento de las funciones que esta Ley le encomienda. b) Relaciones. Las relaciones entre el Banco Central y la Superintendencia de Bancos, se regirán por los principios de economía, cooperación y coordinación de funciones en el marco de sus respectivas competencias. La Junta Monetaria reglamentará el cumplimiento de esta disposición. c) Ejercicio de Competencias. Las atribuciones que esta Ley encomienda a la Administración Monetaria y Financiera son irrenunciables y sólo podrán ser ejercidas por la misma de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. La Administración Monetaria y Financiera sólo tendrá capacidad para realizar aquello que esta Ley le encomienda, sin perjuicio de lo que otras disposiciones legales le atribuyen, en el marco de su objeto y competencia. d) Obligación de Información. Las personas físicas y jurídicas ya sean públicas o privadas, estarán obligadas a facilitar a la Administración Monetaria y Financiera la información que ésta precise para el cumplimiento de sus funciones en la forma que determina esta Ley y que reglamentariamente se establezca. Si una persona física o jurídica, pública o privada, incumple las exigencias de suministro de la información estipuladas
10 -10- en la presente Ley, o entrega información parcial o inexacta, la Administración Monetaria y Financiera podrá verificar in-situ la exactitud y calidad de dicha información, así como llevar a cabo su recopilación forzosa, si fuera necesario. La falta de suministro de información podrá ser hecha pública por la Administración Monetaria y Financiera en un diario de circulación nacional y comunicada al Congreso Nacional, independientemente de las sanciones a que estén sujetas las personas conforme las disposiciones de la presente Ley. Artículo 6. Régimen Estatutario del Personal. a) Categorías. El personal de la Administración Monetaria y Financiera está conformado por autoridades, funcionarios y empleados. Son autoridades los Miembros de la Junta Monetaria, así como el Vicegobernador del Banco Central y el Intendente de la Superintendencia de Bancos. Son funcionarios los cargos iguales o superiores a la categoría de subdirector de conformidad con las disposiciones de los Reglamentos Internos de la Junta Monetaria, del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos. Tendrá la consideración de empleados el resto del personal. La relación laboral de los funcionarios y empleados al servicio de la Administración Monetaria y Financiera se regirá por lo dispuesto en este Artículo, por los correspondientes Reglamentos Internos y por las disposiciones del Código de Trabajo y la Ley que regula el Sistema Dominicano de Seguridad Social. Para su consideración dentro del régimen de compensación y retiro del personal de la Administración Monetaria y Financiera, el Gobernador y el Vicegobernador del Banco Central, así como el Superintendente y el Intendente de Bancos, estarán equiparados a la categoría de funcionario de conformidad con las disposiciones de sus respectivos reglamentos, sin perjuicio de su calidad de autoridades. b) Deberes. El personal al servicio de la Administración Monetaria y Financiera ejercerá sus funciones con absoluta imparcialidad y de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Reglamentariamente se establecerá un Código de Conducta que regirá la obtención de financiamiento por el personal de la Administración Monetaria y Financiera de parte de las entidades de intermediación financiera. El personal estará sometido a un régimen de responsabilidad administrativa personal, sin
11 -11- perjuicio de la civil o penal que corresponda, que será exigible mediante el correspondiente procedimiento disciplinario. Dentro de este régimen disciplinario se considerarán faltas muy graves, con sanción de separación del cargo, la infracción de las obligaciones impuestas por el Código de Conducta y la infracción del deber de confidencialidad. c) Derechos. Los funcionarios y empleados de la Administración Monetaria y Financiera contarán con un sistema de selección y carrera basado en los principios de mérito y capacidad, que garantizará su imparcialidad e independencia, y proscribirá la remoción del cargo por razones de mera oportunidad. La selección de los funcionarios y empleados para labores técnico-profesionales estará sujeta a la celebración de concursos de acuerdo a los Reglamentos Internos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos. Las retribuciones de las autoridades y funcionarios de la Administración Monetaria y Financiera, deberán guardar relación con los niveles existentes para los principales ejecutivos en el sistema financiero nacional. Los demás empleados contarán con un sistema de retribución transparente, de mercado y competitivo, acorde con los niveles prevalecientes en el mercado financiero. Habrá un fondo de pensiones y jubilaciones para el Banco Central y otro para la Superintendencia de Bancos, conforme a las disposiciones que dicte la Junta Monetaria y con base en los preceptos de la Ley que regula el Sistema Dominicano de Seguridad Social. Los Reglamentos Internos también establecerán los respectivos regímenes de los funcionarios y empleados del Banco Central y la Superintendencia de Bancos, así como el catálogo de incompatibilidades en atención a las responsabilidades del puesto desempeñado y el régimen disciplinario. Los actos que se dicten en materia de personal seguirán el régimen de los recursos administrativo y contencioso-administrativo. d) Responsabilidad Económica. Las autoridades y funcionarios al servicio de la Administración Monetaria y Financiera que autoricen, permitan o de cualquier modo toleren la concesión de financiamiento por parte del Banco Central a entidades públicas o privadas, en violación a los preceptos de la presente Ley, serán personal y solidariamente responsables con su propio patrimonio del reembolso inmediato de las cantidades dispuestas, sin perjuicio de la responsabilidad penal que se dispone en el Título IV de esta Ley y las reclamaciones de índole civil que correspondan. La acción judicial
12 -12- para exigir el reembolso, con los correspondientes intereses, es pública y prescribe a los cinco (5) años contados a partir de la fecha en que dicha persona haya dejado de prestar su servicio a la Administración Monetaria y Financiera. En caso de que la decisión de concesión de financiamiento haya sido adoptada por la Junta Monetaria, no podrá exigirse esta responsabilidad a quienes hayan salvado su voto oportunamente, lo cual debe constar en las actas correspondientes. Artículo 7. Exigencia de Responsabilidad por Terceros. No podrá intentarse ninguna acción, judicial pública o privada, de naturaleza civil, penal o administrativa contra el personal que preste o haya prestado sus servicios a la Administración Monetaria y Financiera, por los actos realizados durante el ejercicio de sus funciones conforme a lo previsto en esta Ley, sin que con carácter previo, se haya obtenido una resolución judicial definitiva e irrevocable declarando la nulidad del correspondiente acto administrativo en cuya realización dicha persona hubiere participado. En el caso de que se declare la nulidad de dicho acto y que la causa de nulidad fuere la conducta particular de la persona que dictó o ejecutó el acto, quedará abierta la vía para ejercitar las acciones correspondientes. A los efectos previstos en este Artículo, la Administración Monetaria y Financiera asumirá los costos de defensa del personal demandado, aún cuando haya dejado de prestar sus servicios, ante cualquier reclamación en su contra por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones conforme lo previsto en esta Ley y sus Reglamentos. La Administración Monetaria y Financiera tendrá derecho a repetir tales costos contra dichas personas en el caso en que las mismas fueran declaradas personalmente responsables de la ilegalidad. Esta obligación de asumir los costos de defensa a cargo de la Administración Monetaria y Financiera existirá además en beneficio de aquellos funcionarios separados de sus cargos o sancionados por su negativa a ejecutar acciones que violen las prohibiciones de financiamiento a las entidades públicas y privadas que establece la presente Ley, cuando estos funcionarios hayan impugnado el acto administrativo por el que se les separe o sancione ante las instancias competentes.
13 -13- Artículo 8. Obligación Especial de Confidencialidad. El personal al servicio de la Administración Monetaria y Financiera que en virtud de sus funciones tenga acceso a información de carácter confidencial y privilegiada, tendrá la obligación de observar total discreción. El incumplimiento de esta obligación será causa de destitución inmediata sin perjuicio de la responsabilidad penal que se dispone en el Titulo IV de esta Ley y de otras responsabilidades que resulten aplicables. Cuando a los efectos previstos en la legislación tributaria, o para la sustanciación de las causas penales, la Administración Tributaria o los jueces competentes requieran la remisión de información de carácter confidencial, ésta se transmitirá por escrito por intermedio de las autoridades competentes de la Administración Monetaria y Financiera. Se dará igual tratamiento al intercambio de información acordado entre supervisores locales y foráneos, y que fueren estrictamente necesarios para el cumplimiento de sus funciones. La información suministrada deberá ser utilizada exclusivamente para los fines que fue solicitada, recayendo sobre los solicitantes la obligación de confidencialidad que a partir de su recepción se les hace extensivo, junto con las consecuencias de su incumplimiento. Lo dispuesto en este Artículo se entiende sin perjuicio de lo que puedan disponer normas especiales contra el lavado de activos. ARTICULO 3.- Se modifican los Artículos 9, 10, 11, 12 y 13, de la Sección III, del Título I, de la Ley No , de fecha 21 de noviembre del 2002, para que se lean de la manera siguiente: SECCIÓN III DE LA JUNTA MONETARIA Artículo 9. Atribuciones. Corresponde a la Junta Monetaria, como órgano regulador del sistema monetario, financiero y cambiario de la Nación, lo siguiente: a) Aprobar, dirigir y aplicar la adecuada aplicación de las políticas monetaria, financiera y cambiaria de la Nación, conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República y esta Ley, y de acuerdo con los objetivos regulatorios y de supervisión establecidos en el Artículo 2 de la presente Ley. b) Aprobar el Programa Monetario de conformidad con el objetivo establecido
14 -14- en el Artículo 2 de esta Ley, así como el conocimiento y fiscalización regular de su grado de ejecución. c) Ejercer las funciones de coordinación del sistema monetario, financiero y cambiario, con los reguladores de los sistemas de seguros, de pensiones y el mercado de valores, y demás entes del mercado financiero para la ejecución de las atribuciones que le confiere la Constitución de la República. d) Dictar los Reglamentos Monetarios, Financieros y Cambiarios para el desarrollo de la presente Ley. e) Aprobar los Reglamentos Internos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos, así como la estructura orgánica de dichas entidades, a propuesta de las mismas. f) Aprobar los presupuestos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos. g) Otorgar la autorización de constitución a las asociaciones de ahorros y préstamos en formación. h) Otorgar y revocar la autorización para funcionar como entidad de intermediación financiera, así como autorizar las fusiones, absorciones, conversión de un tipo de entidad en otra, segregaciones, escisiones y figuras análogas entre entidades de intermediación financiera, venta de acciones y traspaso de activos y pasivos que representen un treinta por ciento (30%) o más del capital pagado, así como la apertura de subsidiarias, sucursales y agencias de bancos locales en el extranjero y oficinas de representación de entidades financieras extranjeras en el territorio nacional con la opinión previa de la Superintendencia de Bancos. i) Otorgar la autorización para el traspaso o venta de cartera de créditos hipotecarios y bienes para fines de titularización, que represente un porcentaje mayor al treinta por ciento (30%) del patrimonio técnico de la entidad de intermediación financiera. j) Otorgar y revocar la autorización para funcionar como entidad de
15 -15- intermediación cambiaria, así como autorizar las fusiones, absorciones, escisiones y figuras análogas entre entidades de intermediación cambiaria, con la opinión previa de la Superintendencia de Bancos. k) Conocer y fallar los recursos jerárquicos interpuestos contra los actos dictados por el Banco Central y la Superintendencia de Bancos en las materias de sus respectivas competencias. l) Otorgar y revocar la autorización para que los bancos múltiples puedan participar en el capital accionario de entidades transfronterizas, con la opinión previa de la Superintendencia de Bancos. m) Aprobar y remitir al Poder Ejecutivo las propuestas de modificación de la legislación monetaria y financiera de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución de la República, así como informarle acerca de las iniciativas legislativas o de cualquier otra índole que afecten al sistema monetario, financiero y cambiario. n) Designar, suspender o remover a los funcionarios del Banco Central y la Superintendencia de Bancos a propuesta del Gobernador y del Superintendente de Bancos, según corresponda. o) Desempeñar las funciones que la presente Ley y otras leyes encomienden a la Administración Monetaria y Financiera y que no hayan sido atribuidas expresamente al Banco Central y a la Superintendencia de Bancos. Las funciones a las que hace referencia este literal podrán ser delegadas por la Junta Monetaria en el Banco Central o en la Superintendencia de Bancos, en el marco de sus respectivas competencias. p) Resolver cualquier otro asunto que sea de su competencia. Artículo 10. Composición de la Junta Monetaria. La Junta Monetaria está integrada por tres (3) miembros ex oficio y seis (6) miembros de designación directa y por tiempo determinado. Son miembros ex oficio: el Gobernador del Banco Central, quien la presidirá, el Ministro de Hacienda y el Superintendente de Bancos. Al Presidente de la Junta Monetaria le corresponderá la representación legal, oficial y exclusiva de la Junta Monetaria, sin que pueda
16 -16- delegarla en ningún otro miembro de la misma. Los miembros de la Junta Monetaria de designación directa y por tiempo determinado podrán formar parte de los diferentes comités y comisiones en la Administración Monetaria y Financiera, así como realizar trabajos especiales o cualquier otra actividad que les sea asignada por la Junta Monetaria. Artículo 11. Designación, Capacidad, Incompatibilidades, Deberes y Remoción de los Miembros de la Junta Monetaria. a) Designación. Los miembros de designación directa y por tiempo determinado serán nombrados por el Presidente de la República, por un período de cuatro (4) años, pudiendo ser renovable. El miembro designado para cubrir una vacante por causa distinta a la expiración del mandato, ocupará dicho cargo sólo hasta la finalización del mandato correspondiente al miembro cuya vacante se supla. b) Capacidad. Para ser miembro de designación directa y por tiempo determinado es necesario ser dominicano, mayor de treinta y cinco (35) años, con grado universitario en ciencias económicas, jurídicas o financieras o, especialidad en una de estas ramas, de reconocida capacidad profesional y con más de diez (10) años de acreditada experiencia en materia económica y financiera o, haber impartido docencia por igual período en estas materias y que sus actividades no constituyan conflicto de interés con las funciones que debe desempeñar como miembro de la Junta Monetaria. No podrá ser miembro de designación directa y por tiempo determinado si reúne alguna de las siguientes causas de inhabilidad: 1) Ser cónyuge, pariente de otro miembro de la Junta Monetaria hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad o, tener vinculación de parentesco adoptivo, así como vinculaciones o intereses económicos o laborales coincidentes con otro miembro de la Junta Monetaria. 2) Ser cónyuge o pariente ascendente o descendente de un miembro del Consejo de Directores o de Administración, director, administrador, gerente, principal ejecutivo o cargo similar o accionista con participación de más del tres por ciento (3%) del capital pagado de una
17 -17- entidad del mercado financiero. 3) Los que hayan sido accionistas con participación significativa, directores, administradores o cargos similares o equivalentes de una entidad de intermediación financiera o cambiaria, cuatro (4) años antes de su designación. Asimismo, aplicará dicha inhabilidad sobre aquellas personas que hayan ocupado los citados cargos en una entidad de intermediación financiera, cambiaria, o cualquier otra entidad del mercado financiero, en algún momento durante los cinco (5) años anteriores a la fecha en que la entidad haya: (i) sido objeto de la revocación de la autorización para operar por causa de infracción; (ii) incumplido un plan de regularización; (iii) quedado sometida a un procedimiento de intervención, solución o liquidación, quiebra o bancarrota; o (iv) sido objeto de alguna acción de salvamento por parte del Estado dominicano. 4) Los que tengan historial de morosidad con la administración tributaria o con entidades de intermediación financiera. 5) Los que hayan sido sancionados por infracción de las normas vigentes en materia monetaria y financiera con la separación del cargo e inhabilitado para desempeñarlo durante el tiempo que dure la sanción; los sancionados por infracción de las normas reguladoras del mercado financiero; los declarados insolventes; los condenados por delitos de naturaleza económica, fiscal o por lavado de activos, y los que sean legalmente incapaces o, hayan sido objeto de remoción de sus cargos en la Administración Monetaria y Financiera en los supuestos previstos en este Artículo y los Artículos 17 y 21 de esta Ley. 6) Los que hayan sido condenados por sentencia judicial definitiva e irrevocable, a penas por infracciones criminales. 7) Los que hayan sido objeto de ejecución forzosa mobiliaria o inmobiliaria por deudas contraídas con entidades de intermediación financiera, luego de agotado el procedimiento correspondiente. 8) Los que tengan participación mayoritaria como accionistas o socios, o
18 -18- sean propietarios de una sociedad o empresa, que haya sido objeto de ejecución forzosa mobiliaria o inmobiliaria, por deudas contraídas con entidades de intermediación financiera, luego de agotado el procedimiento correspondiente. c) Incompatibilidades. El cargo de miembro de designación directa y por tiempo determinado de la Junta Monetaria será incompatible con lo siguiente: 1) Ser funcionario electivo o desempeñar otras funciones públicas remuneradas, con excepción de los cargos de carácter docente o académico. 2) Ser miembro de directorios, consejos u órganos equivalentes, o de cualquier modo participar en el control o dirección de una entidad de intermediación financiera o cambiaria, sometida a lo dispuesto en esta Ley o en otras leyes especiales. 3) Tener una participación directa o indirecta en el capital de las entidades sometidas a las disposiciones de esta Ley. 4) Tener participación política partidista activa. 5) Tener participación empresarial activa dentro del mercado financiero. 6) Realizar actividades empresariales y profesionales que impliquen situaciones de alta exposición de riesgo para el ejercicio de sus atribuciones. d) Deberes de los Miembros de la Junta Monetaria. Los miembros de la Junta Monetaria de designación directa y por tiempo determinado deberán acogerse al Código de Conducta referido en el literal b) del Artículo 6 de esta Ley. e) Remoción. Los miembros de designación directa y por tiempo determinado sólo podrán ser removidos de sus cargos mediante decisión adoptada por las dos terceras (⅔) partes de la totalidad de los miembros de la Junta
19 -19- Monetaria, por las siguientes causales: 1) Cuando sobrevenga alguna de las circunstancias que determinan la existencia de conflicto de interés o causas de inhabilidad e incompatibilidad previstas en los literales b) y c) de este Artículo, o fuere declarado judicialmente incapaz. 2) Cuando violen la obligación de confidencialidad a la que se refiere el Artículo 8 de esta Ley, o no se inhiban en los casos en que debieren hacerlo, conforme se establece en el Artículo 13 de esta Ley. 3) Cuando hicieren uso en provecho propio o de terceros de información obtenida en el desarrollo de sus funciones como miembros de la Junta Monetaria. 4) Cuando se ausentasen o injustificadamente dejasen de acudir a tres (3) sesiones consecutivas de la Junta Monetaria. f) Efectos. El miembro de cuya remoción se trate podrá recurrir ante la Suprema Corte de Justicia, en un plazo de quince (15) días, contado a partir de la fecha de su remoción. Ni el plazo para recurrir, ni el ejercicio de dicho recurso es suspensivo de la decisión de remoción adoptada por la Junta Monetaria. La Suprema Corte de Justicia deberá convocar a audiencia oral, pública y contradictoria, en un plazo de quince (15) días contado a partir de la fecha de la interposición del recurso, y juzgará si se encuentran reunidas las causas de remoción, tras lo cual dictará un fallo confirmatorio de la remoción o revocatorio de la misma, que deberá ser rendido en un plazo de quince (15) días contado a partir de la fecha de la audiencia. Los miembros removidos por las causales previstas en el literal e) del presente Artículo quedarán inhábiles para ser miembros de consejos de administración o directorios, o gerentes de entidades de intermediación financiera o cambiaria, según corresponda. Artículo 12. Remuneración y Actividades. La labor de los miembros a que se refiere el Artículo anterior será remunerada conforme se establezca en el Reglamento Interno de la Junta Monetaria. Estos miembros deberán presentar Declaración Jurada de Bienes conforme al procedimiento y la forma establecida
20 -20- por la Ley. Asimismo, declararán sus relaciones comerciales y de asesoría o consultoría, y que en ellos no concurre ninguna de las causas de incompatibilidad. Estas declaraciones se actualizarán anualmente. No podrán realizar actividades que representen conflicto de interés con sus labores como miembros de la Junta Monetaria. Durante el año siguiente al cese en sus funciones, los miembros de la Junta Monetaria de designación directa y por tiempo determinado no podrán realizar actividades de dirección, asesoría o representación legal alguna en entidades cuyo ejercicio sea incompatible con el cargo desempeñado, y permanecerán sujetos a la obligación de confidencialidad y al régimen de incompatibilidades previstos en esta Ley. Como compensación por las incompatibilidades en el ejercicio de dichas actividades, durante ese año, la Administración Monetaria y Financiera ofrecerá a los cesantes una indemnización mensual equivalente a su última remuneración y de manera excepcional en caso de renuncia, siempre que hayan permanecido por lo menos cuatro (4) años ininterrumpidos en sus cargos. El derecho a la indemnización previsto en este Artículo no será extensible a los miembros de la Junta Monetaria en los casos de remoción, quedando obligados al cese de actividades prescrito en el presente Artículo. Los gastos necesarios para el funcionamiento de la Junta Monetaria constituirán una partida dentro de los presupuestos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos en la proporción que determine la Junta Monetaria. Artículo 13. Funcionamiento. Las sesiones de la Junta Monetaria serán convocadas por su Presidente, quien fijará el Orden del Día, cuando menos una (1) vez al mes, o cuando lo soliciten por escrito fundadamente al Presidente de la misma, al menos cuatro (4) miembros de designación directa y por tiempo determinado. La Junta Monetaria se reunirá válidamente con la asistencia de, al menos, cinco (5) de sus Miembros y la presencia necesaria de al menos, tres (3) miembros de designación directa y por tiempo determinado. La presencia de los miembros de la Junta Monetaria es personal e indelegable, salvo el caso de los miembros ex oficio que serán representados de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes. Las decisiones se tomarán por mayoría simple de los miembros presentes y en caso de empate el Presidente tendrá voto decisorio. En los casos en que la presente Ley establezca mayoría agravada para la toma de decisiones por parte de la Junta Monetaria, la base para el cálculo de dicha mayoría agravada será la totalidad de la matrícula de los miembros de dicho cuerpo. Los miembros de la Junta Monetaria podrán salvar o explicar su voto y