Source: https://eko-akademia.pl/2011/05/przywrocony-chwilowo-obowiazek-ewidencji-emisji-do-powietrza/
Timestamp: 2017-11-18 15:46:33+00:00
Document Index: 95887116

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 287', 'art. 285', 'art. 286', 'art. 60', 'art. 273', 'art. 285', 'art. 287', 'art. 60', 'art. 7', 'art. 286', 'art. 12', 'art. 31', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 3', 'art. 10', 'art. 25', 'art. 32', 'art. 7', 'art. 273', 'art. 287', 'art. 289', 'art. 285', 'art. 7']

» Przywrócony chwilowo obowiązek ewidencji emisji do powietrza » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
3) czy wprowadzona zmiana do ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska w art. 2 ust.1 po pkt 14a dodaje pkt 14b – obowiązuje? [A.K.]
Ad 1. W zakresie emisji substancji do powietrza w latach 2011 i 2012 nadal na dotychczasowych zasadach należy prowadzić ewidencję (art. 287 ust. 1 pkt 1 POŚ), wnosić opłaty (art. 285 POŚ) i przekazywać wykazy opłatowe marszałkowi województwa i do WIOŚ (art. 286 ust. 1 i 1a POŚ), co wynika z obowiązującego od 1.01.2010 r. przepisu przejściowego w art. 60a ust. 1 USZE z obowiązującą od 31.12.2010 r. zmianą:
Do opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, o której mowa w art. 273 ust. 1 pkt 1 POŚ, należnej za okres do dnia 31 grudnia 2012 r. stosuje się przepisy art. 285-288 POŚ, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie USZE.
Uchylony więc 18.09.2009 r. art. 287 ust. 1 pkt 1 POŚ dotyczący ewidencji emisji substancji do powietrza:
1. Podmiot korzystający ze środowiska powinien prowadzić aktualizowaną co pół roku, ewidencję zawierającą odpowiednio:
1) informacje o ilości i rodzajach gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza oraz dane, na podstawie których określono te ilości
w zasadzie nadal obowiązuje na mocy przepisu przejściowego z art. 60a ust. 1 USZE, ale tylko do 31 grudnia 2012 r.
Z tego wynika, że od 2013 r. prowadzenie ewidencji dotyczącej wprowadzanych gazów i pyłów do powietrza nie będzie wymagane z mocy ustawy, co pewnie utrudni sporządzanie co roku raportu do KOBiZE z wynikającego z art. 7 ust. 1 USZE i sporządzanie na jego podstawie rocznego wykazu opłatowego wynikającego ze zmienionego art. 286 ust. ust. 2 POŚ, który będzie trzeba przekazać do końca lutego tylko marszałkowi województwa, a także utrudni ich weryfikację.
Ad 2. WIOŚ w ramach swoich uprawnień może przeprowadzić inspekcję w zakładzie i na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy o IOŚ [3] w zarządzeniu pokontrolnym może wyznaczyć termin, do którego kontrolowany podmiot ma obowiązek poinformowania WIOŚ o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu naruszeń wskazanych w zarządzeniu pokontrolnym. Niezłożenie do WIOŚ informacji w wyznaczonym terminie o zakresie wykonania zarządzeń pokontrolnych podlega wg art. 31a ustawy [3] karze aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny. Kontrola WIOŚ może dotyczyć wprowadzenia raportu do bazy prowadzonej przez KOBiZE, chociaż mam wątpliwości, bo z literalnego brzmienia art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o IOŚ [3] nie wynika, że do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska należy kontrola podmiotów w zakresie USZE.
Ad 3. Od 18.09.2009 r. obowiązywał pkt 14b dodany w art. 2 ust. 1 ustawy o IOŚ [3] w brzmieniu:
1. Do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska należy: (…)
14b) ocena jakości informacji zawartych w raportach, o których mowa w art. 7 ust. 1 USZE.
Jednak od 2011 r. ww. pkt 14b nie obowiązuje w powyższym brzmieniu, gdyż cały ust. 1 w art. 2 ustawy o IOŚ [3] ma nowe brzmienie wprowadzone przez ustawę zmieniającą [4] i analogiczny przepis jest teraz w pkt 13 o brzmieniu:
13) weryfikacja rocznych raportów, o których mowa w USZE
Uwaga. Czy z literalnego zapisu powyższego art. 2 ust. 1 pkt 13 ustawy o IOŚ [3] wynika, że WIOŚ od 2011 r. ma weryfikować nie tylko roczne raporty, o których mowa w art. 7 ust. 1 USZE, ale również roczne raporty wynikające z:
– art. 3 ust. 2, 3 i 4, art. 10 USZE – raporty sporządzane przez KOBiZE?
– art. 25 ust. 2 pkt 4 USZE – raporty sporządzane przez Krajowego operatora systemu zielonych inwestycji?
– art. 32 ust. 1 pkt 1 USZE – raporty z monitorowania osiągniętych efektów związanych z redukcją emisji gazów cieplarnianych, jakie beneficjenci muszą przedkładać do 31 marca Krajowemu operatorowi systemu zielonych inwestycji?
[1] Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (USZE) – Dz. U. Nr 130/2009 r., poz. 1070, ze zm. – art. 7, 59, 60a, 62
[2] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (POŚ) – Dz. U. Nr 25/2008 r., poz. 150, ze zm. – art. 273, 286, 287, 289
[3] Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska – Dz. U. Nr 44/2007 r., poz. 287, ze zm.
[4] Ustawa z dnia 25 listopada 2010 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz ustawy o działach administracji rządowej – Dz. U. Nr 239/2010 r., poz. 1592
Joanna Wilczyńska (23-05-2011)
Tagi: emisja, KOBiZE, opłaty, powietrze, raport, WIOŚ, wykaz, zarządzenie
“Przywrócony chwilowo obowiązek ewidencji emisji do powietrza”
1 Joanna napisał(a) 09:07, Wrzesień 29th, 2011:
Pani wyjaśnienie dot. uchylonego art. 287 ust. 1 pkt 1 POŚ rozwiało i moje wątpliwości w tym zakresie. Dziękuję i pozdrawiam.
2 Joanna Wilczyńska napisał(a) 18:21, Marzec 7th, 2012:
3 Joanna Wilczyńska napisał(a) 12:43, Czerwiec 29th, 2013:
4 Joanna Wilczyńska napisał(a) 22:56, Styczeń 14th, 2017:
5 Joanna Wilczyńska napisał(a) 16:59, Styczeń 22nd, 2017:
Od 2017 r. art. 289 ust. 1 POŚ brzmi:
– wg art. 285 ust. 3 POŚ:
Opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza ustala się na podstawie wielkości rocznej rzeczywistej emisji, określonej w raporcie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 USZE.
« Czy w 2011 r. nadal można stosować plan obniżenia emisji LZO?
Roczny bilans LZO – sprawdzenie dotrzymywania standardów emisyjnych »