Source: http://icolabs.pl/przesluchanie-strony-swiadkow-w-postepowaniach-przed-organami-podatkowymi-niebezpieczenstwa-i-naduzycia-517
Timestamp: 2019-11-19 12:29:38+00:00
Document Index: 90590457

Matched Legal Cases: ['art. 180', 'art. 196', 'art. 195', 'art. 262', 'SA/Łd ', 'art. 190', 'SA/Kr ']

Przesłuchanie (strony, świadków) w postępowaniach przed organami podatkowymi – niebezpieczeństwa i nadużycia. | icolabs.pl
2 marca 2016, ph
Ordynacja podatkowa realizuje koncepcję otwartego postępowania dowodowego. Zgodnie z art. 180 § 1 jako dowód należy dopuścić wszystko, co może się przyczynić do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Przepis ten wyklucza stosowanie formalnej teorii dowodów polegającej na twierdzeniu, że daną okoliczność można udowodnić wyłącznie ściśle określonymi środkami dowodowymi bądź też przez tworzenie nowych reguł korzystania ze środków dowodowych (por. wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 marca 1989 r., II SA 961/88, ONSA 1989, nr 1, poz. 33).
Z treści art. 196 § 1 o.p. wynika obowiązek świadczenia w postępowaniu podatkowym, gdyż nikt nie ma prawa odmówić zeznań w charakterze świadka . Zatem wszystkie osoby, oprócz wskazanych w art. 195 o.p., posiadające wiedzę co do faktów istotnych dla sprawy i wezwane przez organ podatkowy, mają obowiązek stawienia się na wezwanie oraz złożenia zeznań zgodnie z prawdą. Realizacja obowiązku świadczenia została usankcjonowana w art. 262 § 1 o.p. Czynności związane z wzywaniem świadków są oparte na zasadzie oficjalności i niedopuszczalne jest w takim przypadku wyręczanie się stroną. Ponadto niemożność przeprowadzenia dowodu z zeznań świadka (w tym z powodu niepodjęcia prób jego zdyscyplinowania przez organ podatkowy) nie może być uwzględniana na niekorzyść podatnika (wyrok NSA z dnia 26 listopada 2003 r., I SA/Łd 1276/02, niepublikowany).
Uprawnienie strony określone w art. 190 dotyczy tylko trzech środków dowodowych. Specyfika oraz sposób ich przeprowadzania wymaga obecności strony postępowania. Wtedy bowiem można mówić o respektowaniu jednej z naczelnych zasad postępowania – zasady prawdy obiektywnej. Takiego uprawnienia ustawodawca nie przewidział w odniesieniu do takich samych dowodów przeprowadzonych w postępowaniu karnym, w postępowaniu o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, które mogą stanowić dowód w postępowaniu podatkowym, nawet jeżeli zostały przeprowadzone bez możliwości udziału w nich strony. Z tego punktu widzenia istotna jest wypowiedź Naczelnego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który w wyroku z dnia 3 grudnia 1982 r., SA/Kr 743/82, ONSA 1982, nr 2, poz. 112, stwierdził, że zaznajomienie strony z dowodami zebranymi w ramach innego postępowania, w tym także postępowania karnego skarbowego, nie zwalnia organu podatkowego z obowiązku zapoznania jej z tymi dowodami i materiałami w toku postępowania podatkowego. Na żądanie strony, a w uzasadnionych wypadkach także z urzędu, organ podatkowy powinien ponowić dowód ze świadków przesłuchanych w ramach innego postępowania, jeżeli strona nie miała możliwości brania udziału w ich przesłuchaniu .