Source: http://docplayer.fi/2396268-Ahti-saarenpaa-oikeusinformatiikka-1-oikeusinformatiikka.html
Timestamp: 2017-06-27 07:43:18+00:00
Document Index: 6287525

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 1 OIKEUSINFORMATIIKKA - PDF
Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 1 OIKEUSINFORMATIIKKA
Download "Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 1 OIKEUSINFORMATIIKKA"
1 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 1 Ahti Saarenpää OIKEUSINFORMATIIKKA Oikeusinformatiikka on oikeustieteellinen tutkimus- ja opetusala, jonka puitteissa tutkitaan ja opetetaan oikeuden ja informaation sekä oikeuden ja tietotekniikan välisiä suhteita eri muodoissaan samoin kuin niissä ilmeneviä oikeudellisia sääntely- ja tulkintakysymyksiä. 1. Oikeusinformatiikka oikeustieteiden perheessä 1.1 Tiede yhteiskunnassa Oikeustiede oikeuden ja oikeuksien tieteenä ei ole yhtenäinen staattinen kokonaisuus. Tiede elää ja muuttaa muotojaan. Suhteessa muihin tieteisiin ja ennen kaikkea sisäisesti oikeustieteen ja sen eri osa-alueiden rajat muuttuvat jatkuvasti. Tiede on sanalla sanoen dynaaminen yhteiskunnallinen ilmiö. Tämä on erityisesti syytä muistaa puhuttaessa oikeusinformatiikasta yhtenä aikamme merkittävistä oikeustieteistä. Oikeustieteiden muutoksessa ja muutosvaikutuksissa on kysymys on paitsi tieteen yleisestä palvelutehtävästä, myös tieteen harjoittamisen institutionaalisista edellytyksistä yhteiskunnassa. Tiede palvelee yksilöitä ja yhteiskuntaa; meitä kaikkia. Tämä on tieteen olemassaolon keskeinen perusedellytys. Mutta tiede ei saa palvella vain sitä, mikä kussakin tilanteessa on hetkellisesti käytännössä tärkeää. Sen ohella tiede katsoo eteenpäin ja tiede katsoo taaksepäin. Se ennakoi, ottaa kantaa muutoksiin, paljastaa ongelmia ja tiede myös säilyttää sen, mikä hetkellisesti saattaa vaikuttaa vähemmän arvokkaalta. Tieteen kehityksen muutokset eivät siten aina ole tarkoin suhteessa yhteiskunnan muutoksiin ja niihin liittyviin käytäntöjen välittömiin tarpeisiin. Tieteen markkinoilla tärkeää on muukin, kuin hetkellinen myyvyys. Palvellakseen yhteiskuntaa tieteellä onkin oltava yhtenä keskeisenä mahdollisuutena, itse asiassa välttämättömänä2 2 Oikeusjärjestys I osa ominaisuutena kriittinen asenne valtaan, vallankäyttöön sekä markkinoihin. Siksi opetuksen ja tutkimuksen vapaus on nykyisin jo perustuslaissa turvattu oikeus. Tieteen vapaus jos mikä erottaa tieteen useimmista muista merkittävistä yhteiskunnallisista toiminnoista. Palvelutehtävästään huolimatta vapaa tiede ei demokratiassa saisi alistua hetkellisiin yhteiskunnallisin tai taloudellisiin pyyteisiin. Perustuslaki 16 Sivistykselliset oikeudet Jokaisella on oikeus maksuttomaan perusopetukseen. Oppivelvollisuudesta säädetään lailla. Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle yhtäläinen mahdollisuus saada kykyjensä ja erityisten tarpeidensa mukaisesti myös muuta kuin perusopetusta sekä kehittää itseään varattomuuden sitä estämättä. Tieteen, taiteen ja ylimmän opetuksen vapaus on turvattu. Tiedettä on aikojen saatossa luonnehdittu monin tavoin. Yksi vakintuneimmista yleisistä luonnehdinnoista liittyy totuuteen. Tiede pyrkii - näin on tapana sanoa - totuuteen ja vain totuuteen. Näin tehdessään se järjestää, pelkistää, paljastaa, tekee näkymättömän näkyväksi ja tarvittaessa kritisoi. Siksi tiedettä ei ole demokratiassa lupa sitoa poliittisiin tavoitteisiin eikä taloudellisiin pyyteisiin. Tieteen sisällön riippumattomuuden takaajana opetuksen ja tutkimuksen vapaus onkin yksi demokratian pysyvistä teoreettisista kulmakivistä. Se on osa nykyaikaista yhteiskuntasopimusta. Tieteen rahoitus ja sen sidonnaisuus koulutusjärjestelmään ovat käytännössä tieteen vapauden krittisiä reunaehtoja. Niiden laatu, laajuus ja päätöksenteon järjestämistavat luovat eräänlaisen välttämättömän perusjännitteen yhteiskunnan toimintojen ja tieteen vapauden välille. Vapaaseen tutkimukseen käytettävissä olevien resurssien niukkuus kaventaa pysyvästi tieteen vapautta. Käytännössä yhteiskunta ja markkinat loukkaavat muutoinkin usein tieteen vapautta. Niinpä 1970-luvun tutkintoasetuksissa, jotka olivat voimassa aina 1990-luvun puoliväliin, valtiovalta kertoi, mitä oppiaineita akateemisiin tutkintoihin tuli kuulua ja mitä näissä ainessa tuli opettaa. Ja nykyisin opetusministeriö sekä Suomen Akatemia ohjaavat erilaisilla hankepäätäksillään tiedettä tavalla, mikä kiistatta kaventaa tieteen vapautta. Toisella tapaa tieteen vapaus osoittautuu rajalliseksi, suhteelliseksi tarkasteltaessa teknologisen ja humanistisen kultuurin3 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 3 rajanvetoa. Tämä englantilaisen lordi Snown tunnetuksi tekemä kultturien rajanvetokilpistyy paitsi tieteen sisäisiin erilaisuuksiin, myös rahoitukseen. Humanistisia tieteitä ja yhteiskuntatieteitä on totuttu pitämään halpoina, luonnontietitä ja yleisemmin tekniikkaa kalleina tieteinä. Teknologisen kehityksen korostaminen on ollut ja on omiaan tuomaan tieteidenkin alueelle taloudellisesti kahden kerroksen väkeä; väkeä, joka ei juurikaan keskustele keskenään. Tämä ero on erityisen ongelmallinen nykyisin teknologisen ja humanistisen kultuurin välttämättömien kosketuspintojen lisääntyessä jatkuvasti. Kun valtio on muuttumassa hallintovaltiosta oikeusvaltioksi ja kun informaatioyhteiskunta on muuttumassa oikeudellistuvaksi verkkoyhteiskunnaksi, kahden kultuurin yhteensovittaminen on etenkin oikeustieteen arkipäivää. Samalla kohtaavat uusin tavoin halvat ja kalliit tieteet, jotka ovat olleet pitkään kaukana toisistaan. Uusi yhteistyö ei aina ole helppoa, mutta se on välttämätöntä, jotta tieteet täyttäisivät palvelutehtävänsä. 1.2 Oikeustiede tieteenä Oikeustiede on yksi oikeutta tutkivista tieteistä. Oikeus on sinänsä vapaa tutkimuksen kohde. Sitä ei ole varattu vain oikeustieteelle. Mutta yhtenä vanhimmista tieteistä, tai kuten myös on usein tapana sanoa, yhtenä vanhimmista tieteeksi muuttuneista taidoista, oikeustiede omaa merkittävän etulyöntiaseman oikeuden tutkimuksessa. Ja vastaavasti se on perinteinen profession - lakimieskunnan - kouluttaja. Voimmekin sanoa, että oikeustiede on oikeuden tutkimuksen johtava erityistiede. Kun laatuvaatimukset kasvavat oikeudellistuvassa verkkoyhteiskunnassa ja kun oikeusvaltio asettaa yhtä lailla lisääntyviä vaatimuksia oikeudellisen tiedon sisällölle ja sen käyttötavoille, oikeustieteen asema oikeuden tutkimuksen johtavana tieteenä on entisestään vahvistumassa. Muiden tieteiden on yhä vaikeampi kilpailla oikeuden syvällisessä tutkimuksessa ja opetuksessa. Mutta samalla on nähtävissä myös tieteidenvälisen yhteistyön kasvun merkittävä tarve. Tieteet toimivat entistä enemmän yhdessä sekä humanistisen ja teknologisen kultuurin rajat ylittäen että muutoin. Tieteellisen yleissivistyksen tarve kasvaa muuttuvassa yhteiskunnassa. Oikeustiede itsessään jakautuu systemaattisesti eri oikeudenaloihin. Tämä systematiikka on sekä asiallinen - käsiteltävien asioiden erilaisuudesta johtuva - että perimmältään4 4 Oikeusjärjestys I osa myös paljossa työnjaollinen. Yhteiskunnan oikeudellistuessa ja monimutkaistuessa on jo oikeudellisen ja muun informaation määrän kasvusta johtuen ollut yhä vaikeampaa harjoittaa riittävän syvällistä, laadukasta tutkimusta ja opetusta erikoistumatta jollekin tahi joillekin oikeudenaloille. Erikoistuminen on siten myös inhimillisten kykyjen rajallisuuteen liittyvä ilmiö. Oikeustieteen aloja onkin lukuisia. Jaottelu ulottuu perinteisestä yksityisoikeuden ja julkisoikeuden kahtiajaosta aina esimerkiksi valokuvaoikeuden, tavaramerkkioikeuden, sähköoikeuden ja avaruusoikeuden kaltaisiin erityisaloihin. Puhumme nykyisin etenkin kansainvälisessä katsannossa vakiintuneesti jo kymmenistä eri oikeudenaloista. Merkittävä osa niistä on kuitenkin yksittäisten ilmiöiden sääntelyä seuraavia suppeita erityisaloja. Oikeustieteen puitteissa eri oikeudenalojen keskinäinen asema perustuu osaltaan siihen, miten tärkeäksi jokin ala kulloinkin arvioidaan ja toisaalta siihen, miten vahvat traditiot jollain oikeudenalalla jo on. Yhtä lailla oikeudenalat vaihtelevat maittain. Asioita tutkitaan ja opetetaan erilaisissa asiayhteyksissä oikeuskulttuurista riippuen. Tämän lisäksi on vielä huomattava asian organisatorinen puoli. Etenkin yliopistolaitoksessa institutionalisoituessaan ja byrokratisoituessaan tiede muuttuu myös helposti tieteenalojen totuttuja rajoja säilyttäväksi. Tieteen totuus ja organisaation vakaus osoittautuvat toisinaan toisilleen vastakkaisiksi arvoiksi. Siksi uuden tieteenalan on joskus vaikea vakiinnuttaa nopeasti paikkaansa tieteiden perheessä. Muutosvastarinta on on valitettavasti myös tieteessä tunnettu inhimillinen ja byrokraattinen ilmiö Oikeusinformatiikka muutosten tieteenä Oikeusinformatiikkaa voidaan nykyisin hyvällä syyllä kutsua ennen kaikkea muutosten oikeustieteeksi. Se näet on ainakin viidellä eri tapaa poikkeuksellisen kiinnostava, muutoksiin pohjautuva ja niihin kantaa ottava ottava tiede Oikeusinformatikka uudehkona tieteenä Oikeusinformatiikka on ensinnäkin ollut ja on yhä edelleen uudeksi luonnehdittu tiede. Sen todetaan niin ikään vakiintuneesti liittyvän yhteiskunnan muutokseen palveluyhteiskunnasta informaatioyhteiskunnaksi. Kolmas oikeusinformatiikan keskeinen tunnusmerkki on sen vaikutus muuttuvaan oikeuskulttuuriin. Neljäs5 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 5 ominaispiirre liittyy tieteelliseen yleissivistykseen. Oikeusinformatiikka omaa monenlaisia merkittäviä ja välttämättömiä siteitä muihin tieteisiin, etenkin informaatiotieteisiin. Kaikki nämä seikat ansaitsevat aluksi tulla lyhyesti selostetuiksi. Ilman niiden mainitsemista oikeusinformatiikan paikkaa ja tehtäviä oikeustieteiden nykyisessä perheessä olisi vaikea ymmärtää. Uudeksi luonnehdittuna, jos kohta jo runsaat puoli vuosisataa eri tavoin harjoitettuna modernina oikeustieteenä oikeusinformatiikka on oikeustieteen perinteistä systematiikkaa muuttanut ja edelleen muuttava tiede. Se liittyy yhteiskunnan muutokseen ja muttaa oikestiedettä. Mutta, mikä on tärkeää havaita, oikeusinformatiikka ei ole tieteen kehitykselle niin tyypillinen suppea-alainen uustiede, jonka taustana olisi tarve keskittyä yhä suppeampiin erityiskysymyksiin; ei suinkaan. Oikeusinformatiikka on päin vastoin tieteenala, joka on ylittänyt ja ylittää useampia perinteisen, staattisen systematiikan raja-aitoja. Muutama havainnollistava esimerkki tästä tärkeästä seikasta on paikallaan. Tietokoneohjelmien tekijöiden oikeudelliseen suojaan liittyvät kysymykset tulivat jo varhain 1960-luvulla oikeusinformatiikan puitteissa tarkasteltaviksi asioiksi. Ne tunnistettiin vähin erin tekijänoikeudellisiksi. Sittemmin, mutta perin hitaasti edeten myös perinteisen tekijänoikeuden tutkijat ovat enenevässä määrin kiinnittäneet huomionsa tietotekniikkaan ja tietoverkkoihin liittyviin tekijänoikeudellisiin tulkintaongelmiin ja uussääntelyyn. Niinpä samoja asioita tutkitaan nykyisin vakiintuneesti kahden eri tieteenalan, immateriaalioikeuden ja oikeusinformatiikan puitteissa yhdessä ja erikseen. Tässä suhteessa oikeusinformatiikan voidaan sanoa olevan immateriaalioikeutta tukeva erityistiede. Sähköinen kauppa erityispiirteineen on niin ikään tutkimuskohteena ollut jo pitempään oikeusinformatiikan alaan kuuluva aihe. Velvoite-, kauppa- ja vero-oikeudessa se on saanut laajempaa huomiota vasta viime vuosina. Nyt aihepiiri on useamman oikeudenalan välttämättömän kiinnostuksen kohteena. Henkilötietojen suoja taas on osana yksityisyyden suojaa siviilioikeuteen kuuluvaa persoonallisuusoikeutta. Mutta sitä koskeva tietosuojalainsäädäntö on ollut ja on vakiintuneimpia oikeusinformatiikan lainopillisia tutkimusaiheita. Eikä tässä yhteydessä unohtaa tule myöskään julkisoikeutta, jonka julkisuusperiaatteen välttämättömänä rajapintana yksityisyys on. Tietosuojan ydintuntemuksen voidaan kuitenkin sanoa olevan ja ilmeisesti myös pysyvän oikeusinformatiikan alueella. Ja edelleen esimerkiksi maksuvälinepetokset maksuliikennejärjestelmiä käytettäessä kuuluvat rikosoikeudellisina asioina6 6 Oikeusjärjestys I osa luonnollisesti osaltaan rikosoikeuteen. Mutta niiden sääntely on jo pitempään ollut ennen kaikkea oikeusinformatiikan kiinnostuksen kohteena. Nämä yksittäiset esimerkit kertovat havainnollisesti tieteen monialaisuudesta. Oikeusinformatiikka uutena tai pikemminkin uudehkona tieteenä ei ole tyypillinen suppea-alainen, vaan perinteisessä katsannossa pikemminkin uusi monialainen tiede. - Vaikka sen perimmäiset juuret ovat, kuten jäljempänä käy ilmi, ensi sijassa oikeusteorian alueella ja oikesinformatiikan rooli yhtenä oikeuden yleistiteistä on jopa kasvamassa, se on oikeudellistumisen myötä jo kauan käsitellyt enenevässä määrin myös sellaisia sääntely- ja tulkintakysymyksiä, jotka ulottuvat monille perinteisen systematiikan mukaisille oikeustieteen alueille. Voimmekin perustellusti puhua tässä yhteydessä dynaamisesta systematiikasta yhtenä näkyvimmistä oikeustieteen muutosilmiöistä. Perinteinen staattinen systematiikka on saanut rinnalleen dynaamisen systematiiikan. Oikeutta tarkastellaan eri näkökulmista. Tiede tehostuu. Siinä on yksi oikeusinformatiikan tärkeistä viesteistä. Tällainen systeemirajoja ylittävä tieteenalojen määrän kasvu on yleensä ollut vaikeampaa kuin erikoistuminen jonkin perinteisen alan sisällä. Siksi oikeusinformatiikan vakiintuminen oikeustieteelliseksi opetusalaksi on alan kiistattomasta tärkeydestä huolimatta vienyt verraten paljon aikaa. Vasta modernin, nopeasti uudistuvan oikeusvaltion välttämätön dynaaminen, muuttuva ja monimuotoinen oikeussystematiikka on parin viime vuosikymmenen aikana antanut myös oikeusinformatiikalle näkyvämmän sijan oikeustieteiden perheessä kansallisesti ja kansainvälisesti. Samaan aikaan yhä useammat perinteiset oikeudenalat ovat menettämässä aikaisemman stabiilin perustansa yhteiskunnan muuttuessa. Asioita tarkastellaan entistä monipuolisemmin. Tämän kehityksen myötä myös oikeusinformatiikka on nykyisin yhä yleisemmin tunnustettu välttämättömäksi oikeustieteeksi uudistuvan yhteiskunnan uudessa oikeusvaltiossa Oikeusinformatiikka yhteiskunan muutoksen tieteenä Yhteiskunnan muutos on siis ollut toinen keskeinen tekijä oikeusinformatiikan kehityksessä. Nykymuotoinen oikeusinformatiikka oikeuden ja tietotekniikan sekä oikeuden ja informaation tieteenä tarkastelee kysymyksiä, jotka ovat etenkin eurooppalaisen yhteiskunnan kehityksessä nousseet viime aikoina entistä merkittävämpään asemaan.7 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 7 Yhteiskunnan infrastruktuurien, erityisesti informaatioinfrastruktuurin, informaation merkityksen ja laadun sekä tietotekniikan käyttötapojen muuttuessa on informaatioyhteiskunnaksi aiemmin kutsuttu yhteiskuntamme muuttumassa verkkoyhteiskunnaksi. Niinpä EUn komission tavoittelema E-eurooppa sähköinen Eurooppa - toimintasuunnitelma on jo selkeästi nopeiden tietoverkkojen informaatioinfrastruktuurille rakentuva yhteiskunta. Siihen liittyy samalla koko joukko merkittäviä oikeudellsia kysymyksiä. Puhumme verkkoyhteiskunnan uudesta oikeudellisesta viitekehyksestä - legal framework. Toisaalta koko yhteiskunnan muutokseen on etenkin 1990-luvulta lähtien liittynyt myös näkyvä valtion muutos. Oikeusvaltion merkitystä demokratiassa on Euroopassa alettu painottaa entistä enemmän. Suomessa liittyminen Euroopan neuvostoon sekä Euroopan unioniin vauhdittivat tätä kehitystä. Sen puitteissa aikaisemmasta hallintovaltiosta on edetty selkeämmin yksilön itsemäärämisoikeuden kunnioitukseen perustuvan oikeusvaltion lainsäädäädännölliseen rakentamiseen. Tämä on johtanut muun ohella uudenlaiseen oikeudellistumiseen. Yhä useammista informaatioon, tietojenkäsittelyyn ja viestintään liittyvistä asioista säädetään - on säädettävä - laissa. Ja tuo sääntely tapahtuu enenevässä määrin yksilön oikeuksien näkökulmasta. Voimmekin perustellusti puhua oikeudellisesta verkkoyhteiskunnasta. Oikeudellisella verkkoyhteiskunnalla tarkoitetaan yhteiskuntaa, missä tietotekniikan informationaalisen hyödyntämisen ja informaatioinfrastruktuurin sekä informaatiomarkkinoiden muutokset johtavat yhteiskunnan informaatio-oikeudelliseen oikeudellistumiseen, missä oikeudellinen viestintä on muuttunut voittopuolisesti sähköiseksi, digitaaliseksi viestinnäksi, missä hallinto on muuttunut sähköiseksi, verkkojen avulla toimivaksi hallinnoksi, missä perusoikeuksien käyttö siirtyy merkittävässä määrin tietoverkkoihin ja missä tietotekniikan sekä tietojärjestelmien käyttö johtavat päätetyöskentelyn keskeiseen asemaan oikeudellisessa elämässä ja hallinnossa. Nämä kaikki seikat yhdessä vaikutavat uusin tavoin yksilön itsemääräämisoikeuteen, muuttavat oikeuskulttuuria ja oikeudesta viestintää, aiheuttavat uusia laatuvaatimuksia kaikilla oikeudellisen elämän tasoilla sekä edellyttävät uutta ammattitaitoa oikeudellisen elämän toimijoilta. Tietotekniikan kehitys antaa myös perustellun aiheen puhua digitaalisesta toimintaympäristöstä. Se on ympäristö, missä tietotekniikka ei ole enää vain apuvälineen asemassa. Olemme siihen sidoksissa. Informaation, viestintäjärjestelmien ja8 8 Oikeusjärjestys I osa tietotekniikan käyttö sekä niihin liittyvät yksilöiden perusoikeudet ovat tiivistetysti ilmaistuna verkkoyhteiskunnan toimivuuden ja oikeudenmukaisuuden kulmakiviä. Samanaikaisesti kansainvälisiin sopimuksiin perustuvien ihmis- sekä perusoikeuksien merkityksen kasvu uudistuvassa oikeusvaltiossa johtavat tarkastelemaan lähemmin ihmisen itsemääräämisoikeutta ja sen suojaamista muuttuvassa yhteiskunnassa. Uudistunut ihmiskäsitys ja verkkoyhteiskunta ovat samaan aikaan eri syistä osuneita keskeisiä muutostekijöitä. Mutta ei tässä kaikki. Informaatioinfrastruktuurin muuttuminen merkittävässä määrin tietojenkäsittelystä sekä informaatiomarkkinoista riippuvaksi avaa myös uudenlaisia riskejä. Ne luovat meille uusia oikeustieteellisiä, lainsäädännöllisiä ja lakiteknisiä haasteita. Verkkoyhteiskunta todellakin oikeudellistuu uusin tavoin. Mutta kysymys ei ole vain oikeudellistumisesta, vaan jo riskien havaitsemisesta. Niinpä tietoturvallisuus on aihepiiri, jota oikeusinformatiikka tutkii, mutta jota ei toistaiseksi ole juurikaan säädelty; ei ainakaan riittävästi. Oikeusinformatiikka on yksi digitaalisen toimintaympäristön riskejä tutkivista tieteistä. Sellaisena se on saanut viime vuosina yhteiskunnan muutoksesta entistä vahvemman yhteiskunnallisen tuen olemassaololleen ja tärkeydelleen. Siirtyminen sähköiseen, tietotekniikasta ja viestinnästä riippuvaan hallintoon on näin omiaan lisäämään oikeusinformatiikan yhteiskunnallista merkitystä Oikeusinformatiikka ja oikeuskulttuuri Oikeusinformatiikka liittyy niin ikään oikeuskulttuuriin useammalla eri tavalla. Oikeuskulttuurilla tarkoitetaan sitä kokonaisuutta, mikä muodostuu lainsäädännöstä, sen soveltamiskoneistosta sekä oikesoloista. Sen merkittävimpiä rakenneosia ovat johtavat oikeusperiaatteet, normien laatu, päätöksentekokoneiston rakenne, oikeudesta viestintä sekä lakimiesten infrastruktuurit. Oikeuskulttuurista on tullut viime vuosina tärkeä näkökulma oikeuteen. Tavoittelemme oikeusvaltiossa optimaalista oikeuskulttuuria, Digitaalinen toimintaympäristö on merkittävä oikeuskulttuurin muuttaja. Pyrkimys optimaaliseen, yksilön oikeuksia kunnioittavaan oikeuskulttuuriin edellyttää sen eri osatekijöiden uudelleenarviointia. Erityisesti oikeudesta viestinnän sekä lakimiesten infrastruktuurien muutokset ovat merkityksellisä. Oikeudellisen tiedon tie sen ensimmäiselle tietotekniselle alustalle kiinnittämisestä loppukäyttäjän käsiteltäväksi on arvioitava tyytin9 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 9 uudelleen. Ja samalla on otetava huomioon oikeudellisen profession koulutuksen muutostarpeet. Emme enää kouluta lakimiehiä vain manuaaliseen toimintaympäristöön. Oikeuslttuurin kannalta merkittävä verkkoyhteiskunan ilmiö on lainsäädännön informativisuus. Kun lainsäädäntö on enevässä määrin kansalaisten nähtävissä avoimissa tietoverkoissa, joudumme kysymään, miltä lakitekstin tulee näyttää, jotta se olisi ymmärrettävää. Ja vastaavasti on kysyttävä, mikä on lain sanamuodosta poikkevien tulkintojen sallittuisuus itse lakitekstin ollessa entistä tehokkaammin kaikkien saatavilla? Tuollaislla tulkinnoilla on epäilemättä aikaisempaa selkeämmin oikeudentuntoa heikentävä vaikutus Tieteidenvälisyys Neljäntenä oikeusinformatiikalle tunnusomaisena seikkana on mainittava sen tieteidenvälisyys. Tieteenalana oikeusinformatiikka on sekä oikeustieteen sisällä että sen rajat ylittäen leimallisesti monitieteinen eli tieteidenvälinen. Oikeustieteen sisällä tämä tarkoittaa edellä jo mainittua perinteisen staattisen systematiikan rajojen yli ulottuvaa tutkimusta ja opetusta. Oikeusinformatiikan tutkijalta edellytetään siksi tavanomaista parempaa oikeudellista yleissivistystä. Yli oikeustieteen rajojen oikeusinformatiikalla taas on välttämättömät yhteydet erityisesti tietotekniikkaan, tietojenkäsittelyyn sekä yleisemmin informaatiotieteisiin. Tämä aiheuttaa tieteellisen yleissivistyksen tuntemuksen tarpeen. Aihepiiristä riippuen oikesinformatiikan tutkijalla tulisi olla valmiudet seurata esimerkiksi tietotekniikan kehitystä, tiedon sosiologiaa, kognitiotiedettä, medioiden toimintaa sekä yleisemmin yhteiskunnan teknologiasidonnaisen muutoksen tarkastelua muiden titeiden, esimerkiksi sosiologian piirissä. Kaiken kaikkiaan tieteellisen yleissivistyksen peruslähtökohtana oleva valmius keskustella menestyksellsiesti muiden tieteenalojen edustajien kanssa on oikesinformatiikan arkipäivää. Tämä tekee oikeusinformatiikan etenkin sen teorian alueella koko lailla vaativammaksi oikeustieteeksi kuin tavanomainen, suppea-alainen tulkintalainoppi Oikeusinformatiikka kansainvälisenä oikeustieteenä Oikestiedettä on pitkään pidetty pääosin kansallisena tieteenä. Tuo käsitys on vähitellen muuntumassa. Jo yksin oikeuslähdeaineston kansainvälistyminen on muuttamassa10 10 Oikeusjärjestys I osa oikeustieteenkin enenevässä määrin kansainväliseksi. Emme voi enää millään oikeudenalalla eristäytyä kansallisen lainsäädännön ja vain sen puiteisiin. Eikä unohtaa sovi myöskään alan kansainvälisyyttä. Oikeusinformatiikka jos mikä on kansainvälistä oikeustiedettä. Silloinkin, kun oikeusinformatiikan puitteissa tehdään lainopillista, säännösten tulkintaan liittyvää tutkimusta, säädökset itsessään ovat useimmiten verkkoyhteiskuntaan liittyviä, kansainvälisen syntytaustan omaavia säännöksiä. Jo tämä johtaa kansainvälisyyteen. Nykyaikainen oikesinformatiikka puolestaan on alusta lähtien ollut leimallisesti kansainvälistä tiedettä. Opetuksen ja tutkimuksen kansainvälinen yhteistoiminta on vilkasta. Oikeusinformatiikan kansainvälisyydelle on löydettävissä ainakin kolme keskeistä syytä. Ensinnäkin merkittävä osa niistä kysymyksitä, jotka olivat tärkeitä nykyaikaisen tietokoneen tullessa markkinoille olivat ja ovat edelleen perimmältään oikeusteorian piiriin kuuluvia. Ja oikeusteoria vastaavasti on kansainvälisin mahdollinen oikeudenala. Kysymykset oikeudesta ja oikeasta ovat tärkeitä kaikkialla. Toisena kansainvälisyyden selittävänä tekijänä on tietotekniikan leviäminen käyttöön globaalisti. Tietotekniikan kehityksen painopisteen oltua aluksi paljossa Yhdysvalloissa, oikesinformatiikan tutkimus joutui ja joutuu arvioimaan mittavassa määrin toisenlaisessa oikeuskulttuurissa syntyneitä käsityksiä ja toimintatapoja. Ne eivät pääosin ole sellaisinaan kotimaiseen ympäristöön siirrettävissä. Kolmantena keskeisenä kansainvälistävänä tekijänä on nykyisin verkkoyhteiskunta. Sekin on perin juuri kansainvälinen ilmiö. Informaatio- ja viestintämarkkinoiden sääntely edellyttää kansainvälistä yhteistoimintaa ja Euroopan unioni on verraten lyhyessä ajassa noussut eräänlaiseksi verkkoyhteiskunan lainsäädännön veturiksi. Oikeusinformatiikka ei voi jättää tätä kehitystä havaitsematta ja arvioimatta. 2. Oikeusinformatiikan kehitysvaiheita Tarkasteltaessa oikeusinformatiikan näkyviä historiallisia liittymiä tietotekniikan kehitykseen sekä alan nimikkeen vakiintumisen vaiheita, käsitys oikeusinformatiikan tietynasteisesta uutuudesta tieteenalana on paljossa perusteltu. Nykyaikaisen tietokoneen synty ja sen käyttömahdollisuuksien arviointi luvun jälkimmäisellä puoliskolla antoivat keskeisen sysäyksen11 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 11 uuden oikeustieteellisen tutkimussuuntauksen sekä sittemmin erityisen tieteenalan kehittämiselle. Tietokoneen tähän mennessä runsaan puolen vuosisadan mittainen historia on siten näkyvä ajallinen viitekehys myös nykyisen oikeusinformatiikan historialle. Toisaalta erityisesti oikeudellinen informaatio sekä oikeudellisen päätöksenteon täsmällistämisen mahdollisuudet oikeudellisen tutkimuksen kohteina omaavat jo vuosisataiset perinteet oikeusteorian ja käytännön oikeudellisen elämän informaatiotarpeiden alueella. Vastaavasti informaation asema yhteiskunnassa on ilmiö, jota ei esimerkiksi ole voitu koskaan sivuuttaa keskusteltaessa erilaisista yhteiskuntamuodoista. Oikeudellisen tutkimuksen erityiskohteena se sitä vastoin on ollut vähemmän aikaa. Oikeusinformatiikka ei siten ole vain jotain uutta ja ajankohtaista. Sillä on myös verrattomasti pidemmät historialliset, erityisesti oikeusfilosofiaan, oikeusteoriaan ja sen myötä oikeudellisen informaation tutkimukseen painottuvat juuret. Oikesinformatiikka ei tieteenä ole tullut täyttämään tyhjiötä oikeustietiden perheessa, vaan pikemminkin avaamaan aikaisemmasta poikkeavia, tärkeitä näkökulmia. Tämän uuden oikeusinformatiikan synty ajoittuu näkyvästi luvun lopulle nykyaikaisten tietokoneiden tultua sodankäynnin ulkopuoliseen käyttöön. Tällöin oikeustieteen piirissä yhtenä ensimmäisistä tieteistä havahduttiin arvioimaan erityisesti tietokoneen laskentaominaisuuksien käytön mahdollisuuksia oikeudellisessa elämässä. Ensin alettiin - yhdysvaltalaisen käytännön lakimiehen Lee Loevingerin pohjustamalla tavalla - puhua jurimetriikasta oikeustieteen aputieteenä. Siinä lähtökohtana oli aluksi tietokoneen käyttö oikeustieteen apuna siellä, missä oikeudellisiin toimintoihin sekä arvioihin tarvitaan täsmällistä, mitattua informaatiota. Oikeuden toteutumista haluttiin edistää ja seurata empiirisesti tietokoneiden tuella. Tältä osin jurimetriikka liittyi luontevasti tuon ajan positivismiin. Sittemmin jurimetriikasta on muotoutunut oikeuden ja teknologian suhdetta yleisesti tarkasteleva oikeustieteellinen tutkimussuuntaus sekä keskusteluforum. Aiempi aputieteen asema sai varsin nopeasti väistyä. Teknologian kehityksen seuranta oikeudellisesta näkökulmasta havaittiin välttämättömäksi osaksi oikeustieteen tehtäviä teknistyvässä yhteiskunnassa. Jurimetriikan puitteissa tarjotaan nykyisin ennen kaikkea luonnontieteiden ja teknologian kehitykseen sekä kehitysmahdollisuuksiin liittyvää oikeudellista tutkimustietoa käytännön oikeuselämää varten. Ala on omana suuntauksenaan näkyvästi esillä Yhdysvalloissa ja siellä etenkin asianajolaitoksen tuella. Yhdysvaltain asianajajaliitto - American Bar Association -12 12 Oikeusjärjestys I osa on tukenut jurimetriikkaa käytännölle tärkeänä tieteenä jo vuosikymmenten ajan. Onpa tieteenalan nimikekin myös Bar Associationin rekisteröimä tavaramerkki. Alan keskeinen julkaisu on vuodesta 1959 saakka ilmestynyt Jurimetrics Journal. Tietotekniikan käyttöönotto ja tärkeäksi tuleminen etenivät aluksi hitaasti ja käytännöllisiä oikeudellisia ongelmia juurikaan aiheuttamatta. Tämä on vastaavasti ollut yksi syy oikeusinformatiikan hitaahkoon vakiintumiseen erillisenä oikeustieteenä. Niinpä 1950-luvun ja vielä 1960-luvun alun oikeustieteessä oikeuden ja tietotekniikan suhdetta koskevan tutkimuksen painopiste oli teoreettisissa, ennen kaikkea kieleen ja päätöksenteon logiikkaan liittyvissä yksittäisissä tutkimuksissa. Euroopassa - erityisesti Italiassa ja Itä-Euroopan maissa - oikeuskybernetiikka systeemiteorian seurannaisena nousi näkyväksi automaattisen päätöksenteon mahdollisuuksia selvittäväksi tutkimussuuntaukseksi. Meillä Suomessakin tuolloisen oikeusteoriamme kärkinimen Kaarle Makkosen oikeudellista päätöksentekoa koskevan väitöskirjan pohdinnot tietokoneesta tuomarina vuodelta 1965 kertovat havainnolisesti aihepiirin ajankohtaisuudesta silloisessa oikeusteoriassa. Vasta 1960-luvun loppupuoli ja sittemmin 1970-luku merkitsivät uuden dynaamisen vaiheen alkamista oikeusinformatiikan - ja sen tieteellisen sekä yhteiskunnallisen tarpeen - kansainvälisessä kehityksessä. Tietotekniikan monimuotoistuva kehitys ja nopeasti lisääntyvä käyttö toivat väistämättä esille sen käyttömahdollisuuksiin ja käyttöön liittyvien oikeudellisten ongelmien tunnistamisen, tulkintojen ja sääntelyn ongelmia. Esimerkiksi tietokoneohjelmien tekijöiden suoja, erilaiset elektroniset asiakirjat, henkilötietojen käsittely yhä mittavammiksi kasvavissa rekistereissä sekä hallintoautomaation vähittäinen kehittyminen edellyttivät jo 1960-luvulla uusien, tietotekniikkaan liittyvien asioiden lähempää oikeudellista arviointia. Tietotekniikka ulotti näin vaikutuksensa ja vaatimuksensa myös lainvalmistelun ja lainopin tasolle. Oikeusteorian ohella muukaan oikeustiede ei enää voinut välttyä kosketuksilta tietotekniikan kehitykseen. Varhaisemmasta avarakatseisesta tieteellisestä kiinnostuksesta - tieteen eteenpäin katsomisesta - siirryttiin oikeuden välttämättömän muutoksen aikakauteen. On kuitenkin tärkeää huomata, että yksin tietotekniikan kehitys ja tietokone sinänsä eivät vielä anna riittävää aihetta oikeuden systematiikan muutoksiin. Lainsäädäntö ja oikeudellinen systematiikka kun eivät pääsääntöisesti ole esineellisiä. Niinpä merkittävä osa tietotekniikkaan eri tavoin liittyvistä oikeudellisista kysymyksistä on ollut ja on edelleen luontevasti ratkaistavissa13 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 13 perinteisten oikeudenalojen puitteissa pysytellen ja niitä kehittäen. Siihen tarvitaan useimmiten vain riittävää tietotekniikan ja sen vaikutusten tuntemusta oikeustiedettä harjoitettaessa. Samalla tavoin yhteiskunnallinen todellisuus ja oikeus kohtaavat toisensa esimerkiksi rakentamisen, liikenteen ja sijoitustoiminnan alueilla. Nekin edellyttävät niin oikeustieteen harjoittajalta kuin käytännön lakimiehiltäkin riittävää, ammattikuntien välisen kommunikoinnin mahdolliseksi tekevää yleissivistystä. Oikeusinformatiikan tarpeen ja merkityksen perusteet ovatkin merkittävästi syvemmällä. Ne liittyvät edellä jo kosketellulla tavalla yhteiskunnan muutokseen. Yhteiskunnan tietoteknistyminen, infrastruktuurin muutokset, informaation määrän kasvu ja informaatiomarkkinoiden kehitys antavat perustellun aiheen laajempaan oikeustieteen muutokseen. Tarvitaan opetusta ja tarvitaan tutkimusta, joka myös eteenpäin katsoen havahtuu muutokseen; ei vain jälkikäteisiä kannanottoja siihen, mitä on jo tapahtunut. Näistä syistä oikeusinformatiikka alkoi eriytyä omaksi oikeudenalakseen ja opetusalakseen 1970-luvun alkuun tultaessa. Yhteiskunta oli tuolloin muuttumassa jälkiteollisesta yhteiskunnasta tietotekniikkaa hyödyntäväksi palveluyhteiskunnaksi. Matka informaatioyhteiskuntaan oli vasta alullaan. Maailman ensimmäinen oikeusinformatiikan merkitystä ja teoriaa käsittelevä väitöskirja, ruotsalaisen Peter Seipelin teos Computing Law tarkastettiin Tukholman yliopistossa joulukuussa Siitä tuli alaansa pitkään vaikuttanut ja edelleenkin vaikuttava klassikko. Myös nykyisin meillä käytettävä nimike oikeusinformatiikka - joka on alun perin saksalainen - on tältä ajalta. Sillä haluttiin tuolloin osoittaa, että kysymys oli ensi sijassa oikeuden ja tietojenkäsittelytieteen välisestä suhteesta ja nimenomaan aidosti oikeustieteestä. Siksi oikeus on tuon yhdyssanan ensimmäisenä osana. Sittemmin nimike on vakiintunut eurooppalaiseen ja erityisesti pohjoismaiseen oikeustieteeseen. Tietojenkäsittelyn lisäksi siihen on kuitenkin jo pitkään ymmärretty kuuluvaksi myös oikeudellinen informaatio sekä informaatio eri muodoissaan. Informatiikka ymmärretään siten tässä yhteydessä laajempana kuin tietojenkäsittely. Kysymys on informaatiotieteistä. Anglosaksisessa maailmassa oikeusinformatiikka on ollut harvemmin käytetty käsite. Sen sijasta on aikaisemmin usein käytetty yhdessä ja erikseen ilmaisuja computers and law sekä esineellistäen computer law. Käsitteen computers and law puitteissa14 14 Oikeusjärjestys I osa on harjoitettu teoriapainotteisempaa oikeuden ja tietotekniikan suhteen tutkimusta. Computer law puolestaan on ollut lähinnä lainopilisen, esimerkiksi tietokoneohjelmien tekijänoikeutta tai ns. tietokonerikoksia koskevan tutkimuksen ja opetuksen nimike. Uudempia oikeusinformatiikan käsitteitä ovat information technology law (IT-law) sekä information law. Ne liittyvät lähemmin jäljempänä esille tuleviin oikeusinformatiikan erityisen osan keskeisiin osa-alueisiin. 3. Oikeusinformatiikan osa-alueet Yhteiskunnan kehitys enenevässä määrin oikeudelliseksi verkkoyhteiskunnaksi on etenkin viimeisen vuosikymmenen aikana vaikuttanut merkittävästi oikeusinformatiikan sisältöön ja merkitykseen tieteenalana. Oikeusinformatiikka yliopistollisena oppiaineena on jälleen tieteellistynyt. Aikaisemmin sillä näet oli mikrotietokoneiden hitaahkon käyttöönoton myötä osin painolastinaan myös tietotekniikan alkeiden opettaminen oikeustieteen opiskelijoille. Tietoteknisen ja yleisen verkkoviestintään liittyvän yleissivistyksen kehittyessä tämä tieteeseen sinänsä vain löyhästi liittynyt opetuksellinen tarve on merkittävästi vähentynyt. Nykyisin oikeusinformatiikalle onkin yhä suuremmassa määrin tunnusomaista vaikuttaminen uuden lainsäädännön ja oikeudellisten tietovarantojen kehittämiseen. Vastaavasti verkkoyhteiskunnan - oikeudellistuminen on lisännyt alan lainopillista, esimerkiksi tietosuojaa ja sähköistä hallintoa koskevaa tutkimusta käytännöllisen oikeustieteen (lainopin) pysyttämiseksi mukana verkkoyhteiskunnan kehityksen kulussa. Silti oikeusinformatiikan havahduttava, eteenpäin katsova luonne on ja tulee olemaan yksi niistä keskeisistä tunnusmerkeistä, jotka edelleen erottavat sen useimpien oikeudenalojen tavanomaisesta, paljossa taakse päin katsovasta perinteisestä lainopista. Niin ikään oikeusinformatiikan yhtenä tehtävänä on ollut ja on edelleen asiallisen keskusteluyhteyden aikaansaaminen ja ylläpitäminen tietotekniikan ja informaatiomarkkinoiden ammattilaisten kanssa. Usein kansainvälisessä keskustelussa käytetty ilmaisu computer lawyers viittaakin juuri tähän erilaisten kulttuurien - ennen kaikkea humanistisen ja teknologisen kulttuurin - väliseen kommunikointiin. Ja juuri oikeusinformatiikan ammattilaisten tarpeen kasvu verkkoyhteiskunnassa on viime vuosina ollut kiistaton tosiasia.15 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 15 Perinteiselle ja perinteisesti suuntautuneelle lakimiehelle oikeuden ja tietotekniikan suhde on edelleen usein vaikeasti lähestyttävissä oleva tai jopa yllätyksellisenä koettava asia. Siksi oikeusinformatiikan välttämätön valistustehtävä ohi perinteisten oikeudenalarajojen jatkuu myös lakimiesten keskuudessa. Infrastruktuurin muutosta ei käytännön oikeuselämässä heti havaita. Tästä on havainnollisena esimerkkinä korkeimman oikeuden äänestäminen maksuvälinepetosta koskevassa ennakkotapauksessa KKO: 1999:110. Tapauksessa oli kysymys siitä, oliko pankkikortin anastajan yritys käyttää korttia väärän tunnusluvun avulla rikos vaiko vain kelvoton yritys. Alemmat oikeudet ja korkeimman oikeuden vähemmistö päätyivät kelvottoman yrityksen kannalle. Kysymys on kuitenkin maksujärjestelmien suojaamiseen osana infrastruktuurin suojelemista liittyvästä tärkeästä, uudentyyppisestä sanktiosääntelystä. Kun jo maksuvälinepetoksen valmistelu on rangaistavaa, ei teon yritystä ole ollut tarpeen erikseen säännellä. Jo yritys käyttää oikeaa korttia väärällä numerolla täyttää rikoksen tunnusmerkistön. Yksin se seikka, että erilaisia numerosarjoja on lukuisia ei tässä yhteydessä anna aihetta luonnehtia tekoa kelvottomaksi yritykseksi. Ennakkotapauksen otsikko on tältä osin seuraava: Syytetty oli yrittänyt nostaa anastamallaan pankkikortilla rahaa pankkiautomaatista käyttäen vääräksi osoittautunutta tunnuslukua yrityksessään onnistumatta. Hänen katsottiin syyllistyneen täytettyyn maksuvälinepetokseen. Oikeusinformatiikka on edellä kuvatulla tavalla alusta alkaen ollut laaja-alainen, tavanomaisen lainopillisen systematiikan ohittava tieteenala. Tämä on tieteenalan yleisten oppien tasolla ollut ja on edelleen välttämätöntä. Ollakseen vaikuttavaa oikeusinformatiikka ei voi käpertyä yksittäisten oikeudellisten instituutioiden arviointiin. Tarvitsemme teoriaa ja metodeja oikeudellisen verkkoyhteiskunnan kohtaamiseen. Oikeusinformatiikka tieteenä voidaankin perustellusti jakaa - niin kuin useimmat muutkin oikeustieteen osa-alueet, yleiseen ja erityiseen osaan. Niitä on syytä tarkastella lähemmin erikseen. 3. Oikeusinformatiikan yleinen osa Oikeusinformatiikan yleisen osan puitteissa tutkitaan ennen kaikkea verkkoyhteiskunnan oikeudellistumista, uutta informaatioinfrastruktuuria ja siihen liittyen informaation merkitystä yhteiskunnassa, uudistuvan oikeusvaltion informationaalisia reunaehtoja sekä lakimiesten ja yleisemmin lakimiesprofession ammattitaidolle verkkoyhteiskunnassa asetettavia vaatimuksia. Tällä laajalla kentällä, jolla toimivat yhtä16 16 Oikeusjärjestys I osa lailla oikeusteoria sekä oikeussosiologia, on ollut viime vuosina poikkeuksellisen paljon kiinnostavaa tutkittavaa, mutta verraten vähän aktiivisia toimijoita. 3.1 Oikeudellinen verkkoyhteiskunta Tietotekniikan - tietokoneiden ja tietoliikenteen - lisääntynyt käyttö loi jo 1960-luvulla paineita uuden yhteiskunnan yhteiskuntaja taloustieteelliselle tarkastelulle. Kansainvälisellä tasolla puhuttiin aluksi tietoteollisuudesta ja jälkiteollisesta yhteiskunnasta. Jotain merkittävää yhteiskunnassa oli tapahtunut. Informaatio ja tieto - niiden tuottaminen ja niiden markkinat - nousivat aikaisempaa merkittävämpään asemaan yhteiskunnan muutosta koskevassa keskustelussa. Sittemmin ja 1990-lukujen avainsanoja olivat informaatioyhteiskunta ja tietoyhteiskunta. Ne merkitsevät sekä eri että samoja asioita. Tietoyhteiskunta (knowledge society) tieteellisenä terminä on ollut lähinnä taloustieteiden piirissä pitkään tunnettu, tuotannon ja tuotannontekijöiden muutokseen liittyvä käsite. Informaatioyhteiskunta (information society) puolestaan on ollut selkeämmin tietotekniikan käytön yleistymisen ja sen käytön monipuolistumisen näkökulmasta luonnehdittu, alun perin japanilainen tietokoneistuvan yhteiskunnan nimike. Informaatioyhteiskunta vakiintui sittemmin kansainvälisesti käytetyksi käsitteeksi. Tuo yhteinen käsite peittää kuitenkin taakseen lukuisan joukon eri tieteiden näkökulmista erilaisin sisällöin käytyjä keskusteluja. Yleisimmät yhteiset nimittäjät niiden puitteissa ovat olleet teknologian lisääntyvän käytön vaikutus markkinoihin, työllisyyteen, koulutukseen ja kulttuuriin. Triviaaleimmillaan yhteiskunnan muutosta informaatioyhteiskunnaksi kuvattiin aikanaan Suomessakin sillä, että informaatioyhteiskunnassa yli puolet työssä käyvästä väestöstä toimii erilaissa informaatioammateissa. Informaatioyhteiskunta vakiintui sittemmin nopeasti myös Euroopan Unionin kielenkäyttöön. Unioni havahtui uuden aikakauden, informaatioyhteiskunan tuloon. EUn valkoinen kirja kasvusta ja kilpailukyvystä vuodelta 1993 sekä myöhemmin ns Bannemannin raportti Euroopan tiestä informaatioyhteiskuntaan vuodelta 1994 viimeistään vakiinnuttivat käsitteen käytön. Toisin kävi Suomessa. Informaatioyhteiskunta muuntui meillä tietoyhteiskunnaksi jo 1980-luvulla. Ja kun EU julkisti informaatioyhteiskuntastrategioitaan, käännettiin ne Suomessa17 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 17 tietoyhteiskuntastrategioiksi. Suomi tietoyhteiskunnaksi on teknologiapainotteinen linjaveto Suomen tiestä informaatioyhteiskunnaksi. Erilaisille eri asioiden myyntimiehille se on tietoyhteiskunta. Keskeisiä informaatioyhteiskunnan mittaamisen tunnusmerkkejä käyttäen voimme perustellusti sanoa, että Suomi muuttui nopeasti informaatioyhteiskunnaksi. Eri toimintojen tietokoneistaminen, informaation enenevä muuttuminen fysikaalisesta digitaaliseksi, eri ammattien tietotekniikkariippuvuus, tietotekniikan kansantaloudellinen merkitys ja tietotekniikan käyttö kotitalouksissa ovat kaikki jotain merkittävällä tavalla muuta kuin informaatioyhteiskuntakeskustelun alkuvaiheissa. Olennaista tässä muutoksessa on se, että harvojen innostuneiden kokeilijoiden aikakaudesta on siirrytty massojen aikakauteen. Yksi keskeisistä, tärkeistä näkökulmista informaatioyhteiskuntaan onkin tietojenkäsittelyn näkökulma. Jokapäiväinen työ on useimmissa tapauksissa lähtökohtaisesti tietojenkäsittelyä ja informaation käsittelyä. Voimme puhua informationaalisesta työskentelystä. Tarkoitan sillä tässä yhteydessä informaatiosidonnaista, digitaalisessa muodossa olevan informaation elinkaareen liittyvää työskentelyä. Aluksi muutos oli paljossa toimistoautomaation kehitystä.tänään voimme kuitenkin ja meidän tulisi perustellusti puhua jo verkkoyhteiskunnasta. Olemme siirtyneet digitaaliseen verkkoyhteiskuntaan. Toimintaympäristömme on digitaalinen ja olemme paljossa riippuvaisia tietoverkkojen hyödyntämisestä. Verkkoyhteiskunta on myös oikeudellisesti varhempaa informaatioyhteiskuntaa kiintoisampi yhteiskunta. Verkkoyhteiskunnan yleisiä, keskeisiä tunnusmerkkejä ovat tietoverkkojen käytön määrän nopean kasvun ohella tietoverkkojen käytön tulo oletusarvoksi kansalaisten keskeisissä arkipäivän toiminnoissa, talouden lisääntyvä verkkosidonnaisuus, verkkoviestinnän monipuolistuminen, elektronisen hallinnon kehittyminen ja verkkotoimintojen globaaliset vaikutukset avoimissa tietoverkoissa toimittaessa. Uudet infrastruktuurit muuttavat toimintoja ja toimintojen mahdollisuuksia. Yhtä lailla ne voivat vaikuttaa ja niiden myös oletetaan vaikuttavan laatuun. Olennaista muutoksessa on erilaisten sidonnaisuuksien kasvu. Sähköposti viestintätapana, pankkipalveluiden verkkokäyttö, verkkojulkaisut ja julkisen sektorin tiedottamisen siirtyminen ensin kuntalain ja sitten julkisuuslain velvoittamana verkkoihin ovat havainnollisia esimerkkejä sellaisista muutoksista, jotka tekevät meidät entistä selkeämmin pääte- ja verkkosidonnaisiksi. Toimimme ja meidän oletetaan asiakkaina ja kansalaisina toimivan18 18 Oikeusjärjestys I osa päätteiden avulla uutta infrastruktuuria hyödyntäen. Kysymys ei ole enää vain vaihtoehdoista. Edelliseen liittyy myös tärkeä kysymys saatavilla olevan informaation muutoksista. Informaation monimuotoisuus, sen uudet käyttötavat ja uudet käyttötilanteet antavat meille vastaavasti uudenlaisia haasteita pohdittaessa kysymystä siitä, millä tavoin ja millaisin edellytyksin aidossa demokratiassa kansalainen päättää omista ja yhteiskunnan asioista. Emme voi välttyä siltä, että myös tämä seikka on ja ennen kaikkea tulee olemaan yksi keskeisiä verkkoyhteiskunnan yhteiskunnan tunnusmerkkejä. Passiivinen informaatio - tietovarastoissa käyttäjäänsä odottava informaatio - saa rinnalleen informaation aktiivisen käytön yhteiskunnallisesti merkittävänä tekijänä. Keskeisiä perusteita puhua myös erityisestä oikeudellisesta verkkoyhteiskunnasta on useita. Niitä ovat infrastruktuurien muutokset, perusoikeuksien siirtyminen verkkovaikutteisiksi ja verkoissa hyödynnettäviksi, informaation ja sen käsittelyn oikeudellisesti muuttunut asema yhteiskunnassa, sähköinen asiointi ja hallinto sekä tietoturvallisuuden uusi merkitys oikeuksiemme toteutumisessa. Samaan aikaan puhumme entistä vakavammin uudesta oikeusvaltiosta. Siihen liittyy yleisemminkin lakisääteisyyden merkityksen kasvu. Yhä useammasta asiasta säädetään laissa. Näin verkkoyhteiskunta samalla oikeudellistuu ja edellyttää oikeudellistumista merkittävällä tavalla. Oikeudellistuminen ymmärretään usein vain säädösten ja säännösten määrän lisääntymisenä. Se on kuitenkin monin verroin laajempi kuin vain pelkkä määrällinen kysymys. Nykyisen oikeudellistumien tunnusmerkkejä ovat yhtä lailla oikeuden lähdesyvyyden kasvu, turvaamistoimenpiteiden tehostuminen ja vastuun lisääntyminen. Uusi oikeusvaltio on aikaisempaa tehokkaampi ja laadukkaampi oikeudellistuneut valtio. Uudessa oikeusvaltiossa oikeudellistumisen lähtökohtina ovat ihmis- ja perusoikeudet. Ihmisoikeudet välittyvät ensisijaisesti perusoikeuksiin ja perusoikeuksiin kuuluvista oikeuksista on pääsääntöisesti säädettävä laissa. Samaan suuntaan vaikuttaa EUoikeus. Senkin lähtökohtina ovat ihmisoikeudet ja laissa säätäminen. Näistä syistä sekä lainsäädännön määrä että säätämisen taso muuttuvat meillä ja muualla. Yhä useammasta elämismaailmamme asiasta ja ilmiöstä on säädettävä laissa ja lain tasoisesti sekä entistä tarkemmin. Oikeuden lähdesyvyys kasvaa.19 Ahti Saarenpää: Oikeusinformatiikka 19 Havainnollisena esimerkkinä on henkilötietolaki. Euroopan henkilötietodirektiivin sekä uuden perustuslain sisältämästä lakisääteisyysvaatimuksesta johtuen osa aikaisemmin asetuksella säädettyjä asioita - muun muassa luottotietorekistereiden sääntely - oli vuonna 1999 voimaan tullutta henkilötietolakia säädettäessä nostettava lain tasolle. Oikeudellistumiskeskustelu ei kuitenkaan voi jäädä vain materiaalisen oikeuden normien ja niiden seurausten tasolle. Yhtä lailla joudutaan pohtimaan, millaisin prosessuaalisin keinoin ja millä nopeudella verkkoyhteiskunnassa asioihin voidaan puuttua. Verkkoyhteiskunnassa tekniikan nopea kehitys sekä eri toimenpiteiden nopeat ja usein globaalit vaikutukset ovat vaikeasti sovitettavissa hitaaseen prosessikoneistoon. Musiikkiteosten laittomaan verkkojakeluun liittyvä Napster-tapaus on tästä havainnollinen esimerkki. Oikeusprosessin Yhdysvalloissa kestäessä toiminta kasvoi mittoihin, jotka muuttivat Napsterin luonnetta ja vaikutuksia merkittävästi. Ja samaan aikaan kehittyi uusia vastaavia, tekijänoikeksia loukkaamaan tarkoitetuja teknisiä toimintamalleja. Verkkoyhteiskunnan palveluja koskeva direktiivin mukainen laki tietoyhteiskunnan palveluista tarjoaa nykyisin yhden vastauksen kysymykseen siitä, miten nopeasti laittomaan toimintaan verkoissa voidaan ja tulee puuttua. Laki sisältää erityisen, ensisijaisesti sisällön tuottajaan ja toissijaisti palvelun tarjoajaan kohdistuvan ilmoitusmenettelyn tekijänoikeutta loukkaavan aineiston nopeaksi poistamiseksi tietoverkosta. Lainsäädännön uudistamisen tasolla huomion arvoinen kotimainen muutos on jo aikaisemmin ollut immateriaalioikeuksien suojan tehostamiseksi säädetty säädös, joka mahdollistaa takavarikon siviiliasiassa. Laki todistelun turvaamisesta teollis- ja tekijänoikeuksia koskevissa riita-asioissa on kansainvälisten velvoitteidemme mukainen, mutta ongelmallinen siinä, että se monen muun muutoksen tavoin lisää valvontaa yhteiskunnassa. Oikeudellistuminen ei kuitenkaan ole vain positiivinen ilmiö. Merkittävä huomion ja keskustelun aihe tässä yhteydessä on myös kysymys siitä, missä laajuudessa ja millä tavoin verkkoyhteiskunta on muuttumassa valvonnan yhteiskunnaksi. Uuden teknologian ja infrastruktuurin keskeisiä ominaisuuksia ovat lisääntyvät ihmisten,20 20 Oikeusjärjestys I osa heidän ominaisuuksiensa sekä toimintojensa valvonnan mahdollisuudet. Tekninen konvergenssi eli lähentyminen erilaisten toimintojen yhdentäjänä tarjoaa tekniset valmiudet myös tietoverkkojen valvontakäyttöön. Pitkälle vietynä uusi teknologia ja uusi infrastruktuuri avaavat mahdollisuuden siirtyä vähin erin avoimesta yhteiskunnasta valvonnan yhteiskuntaan. Oikeudellisesti erinomaisen merkittävä muutos liittyykin perusoikeuksien käyttöön ja suojaan verkoissa. Kysymys on laajemmasta asioiden kokonaisuudesta, joka tällä hetkellä ulottuu yksilön sananvapauden ja luottamuksellisten viestien suojan toteuttamisesta verkoissa viestien aina sähköiseen hallintoon sekä oikeuteen saada tieto lainsäädännöstä ja sen sisällöstä tietoverkkojen avulla. Sähköisen hallinnon puitteissa olemme myös siirtymässä vähin erin mitä ilmeisimmin informaatioyhteiskuntakeskustelussa jo vuosia esimerkkinä olleen verkkoäänestämisen aikakauteen. Kaikki tämä vaatii lainsäädännön kehittämistä yksilöiden perusoikeuksien suojaamiseksi ja niiden kehittämiseksi tietoverkkojen aikakauden tasolle samoin kuin verkkoyhteiskunnan toimivuuden takaamiseksi. Siksi myös määrällinen oikeudellistuminen jatkuu. Yksittäisenä esimerkkinä oikeudellisen verkkoyhteiskunnan uudesta sääntelystä voidaan mainita rikoslain ns. intimiteettisuojasäännöksen muutos vuonna Rikoslain kunnianloukkaussäännösten uudistamisen yhteydessä sananvapauden käyttöä rajoittava intimiteettisuojasäännös (RL 24: 8), joka on lähtökohtaisesti kieltänyt yksityisten henkilöiden yksityiselämän käsittelyn joukkoviestimissä, ulotettiin koskemaan myös viestintää tietoverkoissa. Sitä ei enää rajoitettu vain joukkoviestimiin. Oman näkökulmansa verkkoyhteiskunnan kehitykseen tuo keskustelu tietämysyhteiskunnasta ( knowlewdge value-society ). Sitä on luonnehdittu tietoyhteiskunannan kehittyneemmäksi muodoksi. Siirtymistä informaatioyhteiskunnasta tietämysyhteiskuntaan pyritään mittaamaan ns. teknologiabarometrin avulla. Nyt ei kuitenkaan enää mitata vain teknologiasidonaista työtä ja tuotteiden käyttöä, vaan myös kehityksen vaikutusta innovaatiotioihin ja verkottumiseen ja edelleen ympäristön tilaan. Näytä lisää
EUROOPPA - OIKEUS JA SISÄMARKKINAT Juha Raitio TALENTUM Helsinki 2010 Joelille 2., uudistettu painos Copyright 2010 Juha Raitio ja Talentum Media Oy Kustantaja: Talentum Media Oy Kannen suunnittelu: Mika Lisätiedot Kansalaisyhteiskunta ja julkisuus
Kansalaisyhteiskunta ja julkisuus Viestintäpolitiikka ja viestinnän sääntely Luento 6.11.2008 Salli.Hakala@Helsinki.fi Laki - modernin järjestyksen kivijalka Demokraattisen oikeusvaltion näkökulmasta keskeisiä Lisätiedot Uudistuva lainsäädäntö mitä laki tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä julkishallinnossa tuo mukanaan
Uudistuva lainsäädäntö mitä laki tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä julkishallinnossa tuo mukanaan 10.12.2015 Hannele Kerola Lainsäädäntöneuvos Pääministeri Juha Sipilän hallituksen strateginen Lisätiedot Datapolitiikka Mitä ja miksi?
Datapolitiikka Mitä ja miksi? 16.3.2016 1 Oikeudellinen raami Miten tutkimusdatasta säädetään? 16.3.2016 2 Oikeus tutkimusdataan? Käytännön kontrollin ja laillisten yksinoikeuksien ero? Käytännön kontrollia Lisätiedot Klaus Nyblin TYÖELÄMÄN SÄHKÖPOSTI
Klaus Nyblin TYÖELÄMÄN SÄHKÖPOSTI TALENTUM Helsinki 2009 3., uudistettu painos Copyright 2009 Talentum Media Oy ja tekijä ISBN 978-952-14-1371-1 Kansi: Outi Pallari Sivun valmistus: NotePad Ay Kariston Lisätiedot Asiantuntijalausunto Professori Seppo Koskinen Lapin yliopisto
1 Asiantuntijalausunto Professori Seppo Koskinen Lapin yliopisto Minulta on pyydetty asiantuntijalausuntoa koskien osapuolten velvollisuuksia soviteltaessa ulkopuolisen sovittelijan toimesta työelämän Lisätiedot Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä Kalle Tervo. Keskeiset lait
Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä 7.5.2014 Kalle Tervo Keskeiset lait Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (21.5.1999/621) Henkilötietolaki (22.4.1999/523) Laki Lisätiedot Tekijänoikeustoimikunnan työ
Tekijänoikeustoimikunnan työ Tekijänoikeusfoorumi 14.10.2009 Toimikunnan puheenjohtaja, professori Niklas Bruun Helsingin yliopisto 14/10/2009 1 Tekijänoikeustoimikunta 2008-2009 Opetusministeriö asetti Lisätiedot Avoin data ja tietosuoja. Kuntien avoin data hyötykäyttöön Ida Sulin, lakimies
Avoin data ja tietosuoja Kuntien avoin data hyötykäyttöön 27.1.2016 Ida Sulin, lakimies Lakipykäliä, avoin data ja julkisuus Perustuslaki 12 2 momentti» Viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut Lisätiedot Kunnallisen itsehallinnon kokonaisuus. Kunta, kuntalaiset ja palvelut tulevaisuudessa Suomen Kuntaliitto
Kunnallisen itsehallinnon kokonaisuus Kunta, kuntalaiset ja palvelut l tulevaisuudessa kuntien uudistamisen perusteet 19.2.2013 Sini Sallinen, projektipäällikkö, Suomen Kuntaliitto 1 Mitä tarkoittaa kunnallinen Lisätiedot FiCom ry:n lausunto sisältöjen siirrettävyydestä
Eduskunnan sivistysvaliokunnalle 29.2.2016/JM U-kirjelmä U 3/2016 vp FiCom ry:n lausunto sisältöjen siirrettävyydestä Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto, FiCom ry kiittää mahdollisuudesta lausua Lisätiedot Ainejakoisuus ja 1 monialainen eheyttäminen opetuksessa
Ainejakoisuus ja 1 monialainen eheyttäminen opetuksessa Hannele Cantell Niin Suomessa kuin ulkomaillakin on viime vuosina tullut käyttöön paljon sanoja, jotka kertovat maailman monimutkaisuudesta ja asioiden Lisätiedot KILOMETRIVERO JA TIETOSUOJA
KILOMETRIVERO JA TIETOSUOJA Reijo Aarnio tietosuojavaltuutettu EUROBAROMETRI V.2008 / LUOTTAMUSINDIKAATTORI 100 90 PROSENTTIA 80 70 60 50 40 30 20 SUOMI EU-ka 10 0 Terveydenhuolto Sosiaaliturva Vakuutusyhtiöt Lisätiedot Kansainvälisten asiain sihteeristö EU-koordinaattori Johanna Koponen
OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ ASIANTUNTIJALAUSUNTO Kansainvälisten asiain sihteeristö EU-koordinaattori Johanna Koponen 24.11.2015 Eduskunnan sivistysvaliokunnalle E 65/2015 vp Komission tiedonanto "Kaikkien Lisätiedot SOSIAALITYÖN MAHDOLLISUUKSIA
SOSIAALITYÖN MAHDOLLISUUKSIA Päihdealan sosiaalityön päivä 22.11.2012 Aulikki Kananoja ESITYKSEN JÄSENNYS Kulttuurinen muutos ( William Ogburn) Globaali ympäristö Väestörakenteen muutos Suomalaisen hyvinvointipolitiikan Lisätiedot VALO ja tietoyhteiskunnan kehitysvaihtoehdot
VALO ja tietoyhteiskunnan kehitysvaihtoehdot Jussi Silvonen Joensuun VALO -päivä, 8. 5. 2009 (http://jinux.pokat.org/jussi/) Esityksen rakenne Torikatu 10, Joensuu, SONY Bravia, Lieksan koulut = mitä yhteistä? Lisätiedot Hard Law-Soft Law Tutkija Anja Karvonen-Kälkäjä, Lapin yliopisto/tkk
Hard Law-Soft Law 1 Onko 1800-luvun koodifikaatiomalli uudistumassa? -nationaalinen koodifikaatio ja eurooppalainen koodifikaatio -- staattisuus ongelmana Dynaaminen oikeus herkkyys muualta tuleville ärsykkeille Lisätiedot Sote himmelien himmeli vai tiekartta hyvinvointiin
Sote himmelien himmeli vai tiekartta hyvinvointiin Sote-uudistus ja sosiaaliset oikeudet Vapaus valita toisin seminaari 9.3.2015 Professori Juhani Lehto Kansalaisten oikeudet lainsäädännössä Julkisen vallan Lisätiedot Viveca Still OTT, tekijänoikeusneuvos
Tekijänoikeudet sopimustutkimuksessa Esityksessä esitetyt kannat ja tulkinnat perustuvat virkamiehen omaan käsitykseen ja tulkintaan Suomen oikeusjärjestelmästä Viveca Still OTT, tekijänoikeusneuvos Korkeakoulussa Lisätiedot INFORMAATIOHALLINNON AIKAKAUSI SÄHKÖINEN HALLINTO MENI JO! Ahti Saarenpää
INFORMAATIOHALLINNON AIKAKAUSI SÄHKÖINEN HALLINTO MENI JO! Ahti Saarenpää LAURI LEHTIMAJA Jos oikeuskieli alkaa olla tuomareille vaikeata, niin voi vain ihmetellä, miten tavallinen kansa sen kokee. Vielä Lisätiedot Arvoisa juhlayleisö, Mitä tämä voi olla käytännössä?
1 Opetusministeri Sari Sarkomaa Historiallisen sanomalehtikirjaston esittelytilaisuus Kansalliskirjastossa (juhlapuhe ja Historiallisen Sanomalehtikirjaston avaus) Aika: 20.11.2007. Tilaisuus alkaa klo Lisätiedot Reinboth ja Vuortama antoivat 20.5.1996 Oikeustoimittajat ry:n puolesta vastineen lausunnon ja selvitysten johdosta.
Lainsäädännölliset keinot onko niitä kansainvälisellä tasolla? - Kansainvälisesti poikkeavat lähestymistavat - Ekosysteemin eri toimijoiden roolit ja rajat Mikko Manner Riskienhallintayhdistyksen seminaari Lisätiedot Suomi nousuun aineettomalla tuotannolla. Kirsi Kaunisharju
Suomi nousuun aineettomalla tuotannolla Kirsi Kaunisharju Kulttuuri perusoikeutena 1/2 Suomessa perustuslain 16 :n 2 momentin mukaan julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, Lisätiedot HE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta
HE 89/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi teknologian kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi teknologian kehittämiskeskuksesta Lisätiedot Tekijänoikeus,oppilas, opettaja ja koulu. OTK Maria E. Rehbinder
Tekijänoikeus,oppilas, opettaja ja koulu OTK Maria E. Rehbinder 26.10.2009 maria.rehbinder@gmail.com Henkilölle syntyvä oikeus Tekijänoikeus voi syntyä vain luonnolliselle henkilölle Poikkeuksena työnantajalle Lisätiedot Round table -neuvottelu eduskunnassa
1 Round table -neuvottelu eduskunnassa 31.05.2005 STM:n visio biopankkilainsäädännöstä ja sen nykytila ministeriössä Apulaisosastopäällikkö Marja-Liisa Partanen, STM 2 Professori Juhani Eskola: Molekyylibiologiasta Lisätiedot HALLITUKSEN TIETOYHTEISKUNTA- OHJELMA. -tavoitteet - sisältö - toteutus
HALLITUKSEN TIETOYHTEISKUNTA- OHJELMA -tavoitteet - sisältö - toteutus Avausseminaari 25.11.2003 Katrina Harjuhahto-Madetoja ohjelmajohtaja SUOMI TIETOYHTEISKUNTANA MILLAINEN ON TIETOYHTEISKUNTA? tieto Lisätiedot Julkisen vallan oikeudelliset perusteet
Jaakko Husa Teuvo Pohjolainen Julkisen vallan oikeudelliset perusteet Johdatus julkisoikeuteen Talentum Helsinki 2014 Neljäs, uudistettu painos Copyright 2014 Talentum Media Oy ja tekijät Kansi: Outi Pallari Lisätiedot Syntymäaika. Noudata kysymyksen yhteydessä annettuja vastausohjeita. Arvostelussa otetaan huomioon vain valintakoemateriaalissa esitetyt tiedot.
sivu 1/5 Nimi Syntymäaika Koepaikkakunta Luovun LAPIN YLIOPISTO OIKEUSTIETEIDEN TIEDEKUNTA VALINTAKOE 24.5.2016 LUE TARKASTI SEURAAVAT OHJEET JA TOIMI NIIDEN MUKAISESTI. OHJEIDEN VASTAINEN MENETTELY SAATTAA Lisätiedot Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa Hallintojohtaja Matti Lahtinen
Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa 29.4.2011 Hallintojohtaja Matti Lahtinen 1 Julkisuutta ja tietosuojaa koskevia säädöksiä perusopetuksessa Perustuslaki (731/1999) 10 : Jokaisen yksityiselämä, Lisätiedot Asiakasläht. htöisyyden. sektorilla Eija Tolonen vanhuspalvelujohtaja, YTM Kainuun maakunta kuntayhtymä
Asiakasläht htöisyyden näkökulmia kulmia julkisella sektorilla 7.6.2012 Eija Tolonen vanhuspalvelujohtaja, YTM Kainuun maakunta kuntayhtymä Ivalo 625 km Kainuun sijainti ja väkiluku kunnittain 2011 Kainuu Lisätiedot Opetus ja tekijänoikeus: lähtökohdat ja käytännön ongelmatilanteet
Sivistystyönantajat Tieteentekijöiden liitto Professoriliitto IPR University Center Tekijänoikeus yliopistojen työsuhteissa 28.11.2016 Opetus ja tekijänoikeus: lähtökohdat ja käytännön ongelmatilanteet Lisätiedot Sairaanhoitopiirien ja sosiaalija terveysjohdon tapaaminen. Kuntatalo
Sairaanhoitopiirien ja sosiaalija terveysjohdon tapaaminen Kuntatalo 5.5. 2015 Mihin sote kaatui? Sote uudistuksen perustuslailliset kysymykset Kansanvaltaisuus (asukkaiden itsehallinto)» Sote alueet olisivat Lisätiedot VAHINGONKORVAUSOIKEUDEN PERUSONGELMAT. Professori Juha Karhu Lapin yliopisto
VAHINGONKORVAUSOIKEUDEN PERUSONGELMAT Professori Juha Karhu Lapin yliopisto 10.9.2005 Vahinko ja perustellut odotukset perustellut odotukset kaikessa modernissa oikeudessa tärkeitä > luottamuksensuoja Lisätiedot Näkökulmia yksityisyyteen, tietoturvaan ja valvontaan
Ahti Saarenpää Näkökulmia yksityisyyteen, tietoturvaan ja valvontaan 1. Yksityisyys käsitteenä Yksityisyys on yleisenä käsitteenä sinänsä vanha. Jo antiikin aikana tehtiin perustavaa laatua oleva jako Lisätiedot Sähköisen viestinnän tietosuojalain muutos
Sähköisen viestinnän tietosuojalain muutos 24.04.2008 Hallituksen esitys sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta yrityssalaisuudet, luvaton käyttö ja tietoturva 2 Hallitusohjelma hallitus edistää Lisätiedot Lasse Lehtonen Mirva Lohiniva-Kerkelä Irma Pahlman
Lasse Lehtonen Mirva Lohiniva-Kerkelä Irma Pahlman Terveysoikeus Talentum Pro Helsinki 2015 Copyright 2015 Talentum Media Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus ISBN 978-952-14-2574-5 Taitto: Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 22.9.2016 COM(2016) 621 final 2016/0301 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EU ICAO-sekakomiteassa omaksuttavasta Euroopan unionin kannasta, joka koskee päätöstä ilmaliikenteen hallintaa Lisätiedot Tulevaisuuden osaaminen. Ennakointikyselyn alustavia tuloksia
Tulevaisuuden osaaminen Ennakointikyselyn alustavia tuloksia 19.3.2010 Teemat Tulevaisuuden taidot ja osaaminen Tulevaisuuden osaamisen vahvistaminen koulutusjärjestelmässä Tieto- ja viestintätekniikan Lisätiedot T Henkilöturvallisuus ja fyysinen turvallisuus, k-04
T-110.460 Henkilöturvallisuus ja fyysinen turvallisuus, k-04 Ilkka Kouri Henkilöstöturvallisuus 28.1.2004: Henkilöstöturvallisuus yleisesti Henkilöstöturvallisuus Henkilöstöturvallisuus on osa yritysturvallisuutta Lisätiedot Vahva peruskunta rakenneuudistuksen perustaksi
Esitys hallitukselle Vahva peruskunta rakenneuudistuksen perustaksi Kuntaliiton hallitus 20.4.2011 8. Kokoava rakenneuudistus luo selkeän perustan uudelle, jäsentävälle kuntalaille 1. Vuosina 2013-2016 Lisätiedot YYHT1103 Tiedon hallinta informaatioteknologisessa yhteiskunnassa, 5 op
YYHT1103 Tiedon hallinta informaatioteknologisessa yhteiskunnassa, 5 op Arto Kauppi, Arja Kilpeläinen, Jukka Sankala, Antti Syväjärvi Tavoitteet Tiedon rakenteellisen yhteiskunnallisen merkityksen, tietoyhteiskunnan Lisätiedot Teoreettisen viitekehyksen rakentaminen
Teoreettisen viitekehyksen rakentaminen Eeva Willberg Pro seminaari ja kandidaatin opinnäytetyö 26.1.09 Tutkimuksen teoreettinen viitekehys Tarkoittaa tutkimusilmiöön keskeisesti liittyvän tutkimuksen Lisätiedot Yksityisyyden suoja työsuhteessa
Yksityisyyden suoja työsuhteessa Yksityisyyden suoja työsuhteessa Talentum Media Oy Helsinki 7., uudistettu painos Copyright 2014 Talentum Media Oy ja Toimitus: Heidi Antinkari Taitto: Marja-Leena Saari Lisätiedot 10.1. SOSIAALITYÖN PEDASHOP I - VERKKO-OPETUKSEN JA SULAUTUVAN OPETUKSEN KOKEILUJA: SOSIAALIOIKEUDEN OPPIMATERIAALI
10.1. SOSIAALITYÖN PEDASHOP I - VERKKO-OPETUKSEN JA SULAUTUVAN OPETUKSEN KOKEILUJA: SOSIAALIOIKEUDEN OPPIMATERIAALI OPPIMATERIAALI: TAVOITTEET JA PEDAGOGINEN VIITEKEHYS Lähtökohtana: sosiaalityön juridiset Lisätiedot YLEISESITTELY: MITÄ ON AVOIN TIEDE? Ilkka Niiniluoto Helsingin yliopisto OKM:n seminaari
YLEISESITTELY: MITÄ ON AVOIN TIEDE? Ilkka Niiniluoto Helsingin yliopisto OKM:n seminaari 2.12.2013 TIETEELLINEN TIETO tiedeyhteisön synty 1660-luvulla tieteellinen tieto on julkista tieteen itseäänkorjaavuus Lisätiedot Kirjastot digitalisoituvassa maailmassa: haasteita, linjauksia ja olennaisuuksia
Kirjastot digitalisoituvassa maailmassa: haasteita, linjauksia ja olennaisuuksia Kirjastoverkkopäivät 2012 Minna Karvonen 23.10.2012 Mistä tässä on oikein kysymys? Tieto- ja viestintätekniikkaan kiinnittyvän Lisätiedot 15774/14 vpy/sj/kkr 1 DG D 2A
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 204 (.2) (OR. en) 5774/4 EJUSTICE 8 JUSTCIV 30 COPEN 296 JAI 90 ILMOITUS Lähettäjä: Puheenjohtajavaltio Vastaanottaja: Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Lisätiedot Miten perus- ja ihmisoikeuksia käytetään? Ensisijaisena lähteenä YK:n vammaisten ihmisoikeussopimus
VIA-PROJEKTIN JURIDINEN POHJA Miksi juridiikkaa? Mikä on perusoikeus tai ihmisoikeus? Miten perus- ja ihmisoikeuksia käytetään? Ensisijaisena lähteenä YK:n vammaisten ihmisoikeussopimus Miksi juridiikkaa? Lisätiedot Datan avaamisen reunaehdot. Katri Korpela Projektipäällikkö 6Aika - Avoin data ja rajapinnat
Datan avaamisen reunaehdot Katri Korpela Projektipäällikkö 6Aika - Avoin data ja rajapinnat 19.1.2016 Perinteinen manuaalinen tietopalvelu 1. Asiakas kysyy/pyytää asiakirjoja käyttöönsä/ kopioita omaan Lisätiedot Tiedonhallinnan lainsäädännön kehittäminen
Tiedonhallinnan lainsäädännön kehittäminen 30.01.2017 Tomi Voutilainen JulkICT-osasto Työryhmän tehtävät Työryhmän toimikausi 17.11.2016-31.5.2017 Työryhmän tehtävänä on selvittää julkisen hallinnon tiedonhallinnan Lisätiedot Peruspalvelukuntayhtymä Kallio TIETOSUOJAPOLITIIKKA. Yhtymähallitus 10.4.2014 41
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio TIETOSUOJAPOLITIIKKA Johdanto Tietosuojapolitiikassa kuvataan henkilöön liittyvien henkilötietojen tai muiden luottamuksellisten tietojen käytön periaatteet ja menetelmät Lisätiedot Metsänhoidon suositukset, kokemukset ja käyttöönotto. Metsälaki uudistui muuttuuko metsien käyttö -seminaari
Metsänhoidon suositukset, kokemukset ja käyttöönotto Metsälaki uudistui muuttuuko metsien käyttö -seminaari 22.10.2014 Olli Äijälä Uudistuneet metsänhoidon suositukset Kokoelma hyviä toimintamalleja metsänhoitoon Lisätiedot Ajankohtaista Biopankkilaista
Ajankohtaista Biopankkilaista Lääketieteellisen tutkimusetiikan seminaari 29.10.2012 Lain tarkoitus Tarkoituksena on tukea tutkimusta, jossa hyödynnetään ihmisperäisiä näytteitä, edistää näytteiden käytön Lisätiedot Globalisaation vaikutus päihdeasiakkaan asemaan. Teemaseminaari Aki Heiskanen
Globalisaation vaikutus päihdeasiakkaan asemaan Teemaseminaari 3.12.2007 Aki Heiskanen Samanlaiset muutokset Huolimatta kunkin maan hyvinvointipalveluiden kansallisista erityispiirteistä eri maissa on Lisätiedot ASIAA TIETOSUOJASTA 4/ HENKILÖTIETOLAKI HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELYN OHJAAJANA
Terveydenhuollon 28. atk-päivät, 27. - 28.5.2002 Ajankohtaista tietosuojasta / Liite 2 ASIAA TIETOSUOJASTA 4/1999 7.6.1999 HENKILÖTIETOLAKI HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELYN OHJAAJANA Tietosuojavaltuutetun tehtävänä Lisätiedot Valtakunnalliset valvontaohjelmat - Kohti yhdenmukaisempaa, vaikuttavampaa ja läpinäkyvämpää valvontaa
Valtakunnalliset valvontaohjelmat - Kohti yhdenmukaisempaa, vaikuttavampaa ja läpinäkyvämpää valvontaa Terveyskeskusten johtavien viranhaltijoiden ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin yhteistyöseminaari Lisätiedot JÄRJESTÄJÄN JA TUOTTAJAN EROTTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUISSA MITÄ, MIKSI, MITEN?
JÄRJESTÄJÄN JA TUOTTAJAN EROTTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUISSA MITÄ, MIKSI, MITEN? Kuntamarkkinat tietoisku 14.9.2016 SOTE-UUDISTUKSEN TAVOITTEET JA NIIDEN SAAVUTTAMINEN Sote-uudistuksen tavoitteet, Lisätiedot REKISTERINPITÄJÄN YLEINEN INFORMOINTIVELVOLLISUUS
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO REKISTERINPITÄJÄN YLEINEN INFORMOINTIVELVOLLISUUS Päivitetty 15.09.2010 www.tietosuoja.fi 2 Sisällysluettelo 1. Mistä informointivelvoitteessa on kysymys 3 2. Ketä informointivelvoite Lisätiedot AVOIN DATA AVAIN UUTEEN Seminaarin avaus Kansleri Ilkka Niiniluoto Helsingin yliopisto
AVOIN DATA AVAIN UUTEEN Seminaarin avaus 1.11.11 Kansleri Ilkka Niiniluoto Helsingin yliopisto TIETEELLINEN TIETO tieteellinen tieto on julkista tieteen itseäänkorjaavuus ja edistyvyys tieto syntyy tutkimuksen Lisätiedot Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 30.5.2012 2011/0430(COD) LAUSUNTOLUONNOS sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle Lisätiedot Ympäristötieto päätöksenteossa ja suunnittelussa oikeudellinen näkökulma. Prof. Kai Kokko Tieto hanke Maaliskuu 2011
Ympäristötieto päätöksenteossa ja suunnittelussa oikeudellinen näkökulma Prof. Kai Kokko Tieto hanke Maaliskuu 2011 Sisältö Ympäristötieto päätöksenteossa Ympäristötiedon kokoamisen prosessit Ympäristötieto Lisätiedot 5.12 Elämänkatsomustieto
5.12 Elämänkatsomustieto Elämänkatsomustieto oppiaineena on perustaltaan monitieteinen. Filosofian ohella se hyödyntää niin ihmis-, yhteiskunta- kuin kulttuuritieteitäkin. Elämänkatsomustiedon opetuksessa Lisätiedot Suostumus biopankkitutkimukseen
Suostumus biopankkitutkimukseen Lääketieteellisen tutkimusetiikan seminaari Riitta Burrell, STM 29.10.2013 Esityksen rakenne 1) Yhteiskunnallinen ympäristö, jossa näytetutkimusta harjoitetaan 2) Omistusoikeusmalli Lisätiedot JHS Avoimen tietoaineiston käyttölupa
JHS Avoimen tietoaineiston käyttölupa Anne Kauhanen-Simanainen ja Marjut Salokannel Esittely julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnalle (JUHTA) 11.12.2014 Valtioneuvoston periaatepäätös (3.3.2011) Lisätiedot 1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN Lisätiedot Yhteinen tiedon hallinta -kärkihanke
Yhteinen tiedon hallinta -kärkihanke Yleisesitys Digitalisoidaan julkiset palvelut / Yhteinen tiedon hallinta (YTI) -hanke Tavoitteena yhä paremmat ja tehokkaammat palvelut vaikka keinot ja ympäristö muuttuvat Lisätiedot Ethical Leadership and Management symposium
www.laurea.fi Ethical Leadership and Management symposium Hyvinvointipalvelut ekosysteemien tietojen mallintaminen 6.10.2016 Dos. Jorma Jokela 2 3 MORFEUS hanke WORKSHOP työskentelyn taustalla yliopettaja Lisätiedot Yleistä OPE-linjan kanditutkielmista
Aineenopettajankoulutuksen opinnäytteet Leena Hiltunen 10.9.2009 Yleistä OPE-linjan kanditutkielmista Tyypillisesti teoreettisia kirjallisuusanalyysejä, joissa luodaan taustaa ja viitekehystä tietylle Lisätiedot HYVINVOIVA SUOMI HUOMENNAKIN. Kunta- ja palvelurakenneuudistus sosiaali- ja terveydenhuollossa
HYVINVOIVA SUOMI HUOMENNAKIN Kunta- ja palvelurakenneuudistus sosiaali- ja terveydenhuollossa Kaikille oikeus terveelliseen ja turvalliseen elämään Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen lähtökohtana ovat Lisätiedot Asiakastietojen välittäminen moniammatillisessa yhteistyössä
Asiakastietojen välittäminen moniammatillisessa yhteistyössä Luo luottamusta suojele lasta. Opas ja verkkokoulutus lasten suojelemisen yhteistyöstä ja tiedonvaihdosta. Oppaaseen ja verkkokoulutukseen on Lisätiedot Uudistuva palvelurakenne uudistuvat osaamistarpeet? Ajatellaanko henkilöstön kehittämistä rakenteita uudistettaessa
Uudistuva palvelurakenne uudistuvat osaamistarpeet? Ajatellaanko henkilöstön kehittämistä rakenteita uudistettaessa Tarja Myllärinen Suomen Kuntaliitto Johtaja, sosiaali ja terveys Keski-Suomen tulevaisuusfoorumi Lisätiedot Turvallisuustutkimuksen strategia kommenttipuheenvuoro
Turvallisuustutkimuksen strategia kommenttipuheenvuoro 30.1.09 Kari Laitinen Poliisiammattikorkeakoulu kari.m.laitinen@poliisi.fi 5.2.2009 sisällys Turvallisuuden luonne Strategian luonne Tutkimustyön Lisätiedot I Yliopistojen toiminnan yleiset perusteet 1
Sisällys Alkusanat v Sisällys vii Lyhenteet xv I Yliopistojen toiminnan yleiset perusteet 1 1. Yliopistomallin muutos ja yliopistolain säätäminen 1 1.1. Humboldtilaisesta moderniin yliopistoon 1 1.2. Yliopistolain Lisätiedot Kansainvälisten tutkimushankkeiden eettisen ennakkoarvioinnin haasteita
Kansainvälisten tutkimushankkeiden eettisen ennakkoarvioinnin haasteita Eettinen toimikunta Hannakaisa Isomäki, FT, dosentti puheenjohtaja 2015 2016 hannakaisa.isomaki@jyu.fi Tiedekunnat 31.12.2016 saakka Lisätiedot Digitalisaatio liikenteessä
Digitalisaatio liikenteessä Johtaja Risto Murto 3.11.2015 Tampere LVM 1.1.2016 www.lvm.fi 4.11.2015 2 EU:n komission liikenteen valkoinen kirja 3/2011 Komissio toteaa, että nykyisen kaltainen liikennepolitiikka Lisätiedot Autonomian tukeminen on yhteinen etu
Autonomian tukeminen on yhteinen etu Päivi Topo, dosentti, pääsihteeri Sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta, ETENE Sosiaali- ja terveysministeriö paivi.topo@stm.fi Sosiaali- ja terveysalan Lisätiedot Electronic Frontier Finland ry
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta 17.8.2007 17.08.09 Electronic Frontier Finland ry www.effi.org 1. Yleistä Electronic Frontier Finland Lisätiedot Laskennallisten tieteiden tutkimusohjelma. Jaakko Astola
Laskennallisten tieteiden tutkimusohjelma Jaakko Astola Julkisen tutkimusrahoituksen toimijat Suomessa 16.11.09 2 Suomen Akatemian organisaatio 16.11.09 3 Suomen Akatemia lyhyesti Tehtävät Myöntää määrärahoja Lisätiedot Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5)
Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5) 143 Lausunto ehdotuksesta valtionhallinnon viestintäsuositukseksi HEL 2016-010244 T 00 01 06 Päätös Päätöksen perustelut toteaa valtioneuvoston kanslialle lausuntonaan Lisätiedot Kestävän kehityksen opintokokonaisuus
Kestävän kehityksen opintokokonaisuus Kestävä kehitys Tampereen yliopistossa Tampereen yliopisto on yhteiskunnallisesti vaikuttava sivistysyhteisö, joka kouluttaa maailmaa ymmärtäviä maailman muuttajia. Lisätiedot Näkökulmia tietoyhteiskuntavalmiuksiin
Näkökulmia tietoyhteiskuntavalmiuksiin Tietotekniikka oppiaineeksi peruskouluun Ralph-Johan Back Imped Åbo Akademi & Turun yliopisto 18. maaliskuuta 2010 Taustaa Tietojenkäsittelytieteen professori, Åbo Lisätiedot Kuntia säätelevien tehtävien ja velvoitteiden purkaminen. Kuntaliiton hallituksen työvaliokunta
Kuntia säätelevien tehtävien ja velvoitteiden purkaminen Kuntaliiton hallituksen työvaliokunta Kuntaliiton linjaukset Tehtävien ja velvoitteiden purkamisella parannetaan rahoitusperiaatteen toteutumista: Lisätiedot Yleistä kanditutkielmista
Aineenopettajankoulutuksen opinnäytteet Leena Hiltunen 21.1.2009 Yleistä kanditutkielmista Tyypillisesti teoreettisia kirjallisuusanalyysejä, joissa luodaan taustaa ja viitekehystä tietylle aiheelle Pääsääntöisesti Lisätiedot Digitoinnin työpaja 3a/4 Äänitteiden digitoinnin perusteita
Digitoinnin työpaja 3a/4 Äänitteiden digitoinnin perusteita 15.1.2010 Toni Suutari www.kdk2011.fi Kansallinen digitaalinen kirjasto parantaa kirjastojen, arkistojen ja museoiden sähköisten aineistojen Lisätiedot Onnistumisia & epäonnistumisia Kokeilukulttuurin koetinkiviä Kehitysjohtaja Liisa Björklund
Onnistumisia & epäonnistumisia Kokeilukulttuurin koetinkiviä 16.6.2016 Kehitysjohtaja Liisa Björklund Banksy Kuinka otamme hyvät käytännö t pysyvään käyttöön ja tavoitamme erityisesti haavoittuvat väestöryhmä Lisätiedot KIINTEISTÖN KAUPPA JA OMISTAMINEN. Matti Kasso
KIINTEISTÖN KAUPPA JA OMISTAMINEN TALENTUM Helsinki 2014 2., uudistettu painos Copyright 2014 Talentum Media Oy ja ISBN 978-952-14-2155-6 ISBN 978-952-14-2156-3 (sähkökirja) Taitto: NotePad Kansi: Lauri Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua Lisätiedot POTILASASIAKIRJASSA OLEVAN TIEDON ANTAMINEN POTILAALLE
17.3.2016 Dnro 1669/2/15 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Håkan Stoor POTILASASIAKIRJASSA OLEVAN TIEDON ANTAMINEN POTILAALLE 1 ASIA Tutkittavani Lisätiedot Lyhenteet Lukijalle Sananvapaus...17
Lyhenteet.....................................11 Lukijalle.......................................13 I JOHDANTO 1. Sananvapaus..................................17 1.1 Sananvapaus Suomen perustuslaissa.............. Lisätiedot Vastuu. Tekijänoikeudet ammatin opetuksessa Opentekoa.fi
Vastuu Tekijänoikeudet ammatin opetuksessa Opentekoa.fi Avainsanat: hyvitys, korvaus, tekijänoikeusrikkomus, tekijänoikeusrikos, tekijänoikeus, taloudelliset oikeudet, teos, YouTube Vastuu Siviilioikeudellinen Lisätiedot YKSITYISEN TERVEYDENHUOLLON YRITYKSET
YKSITYISEN TERVEYDENHUOLLON YRITYKSET HTSY Verohallinto Päiväys 27.5.2014 2 (5) YKSITYISEN TERVEYDENHUOLLON YRITYKSET Tässä kirjoituksessa tarkastellaan yksityisen terveydenhuollon yritysten lakisääteisten Lisätiedot Jos lait ovat huonoja ja virkamiehet hyviä, hallitseminen on mahdollista. Mutta jos virkamiehet ovat huonoja, parhaistakaan laeista ei ole apua
Jos lait ovat huonoja ja virkamiehet hyviä, hallitseminen on mahdollista. Mutta jos virkamiehet ovat huonoja, parhaistakaan laeista ei ole apua Seminaari Haastava tulevaisuus mistä yhteinen suunta 12.5.2016 Lisätiedot NUORTEN OSALLISUUS. Seija Saalismaa projektikoordinaattori. Lasten Kaste- Lappi ja Kuusamo
NUORTEN OSALLISUUS LASTENSUOJELUN KEHITTÄJÄNÄ Seija Saalismaa projektikoordinaattori 1 Lainsäädäntö velvoittaa lasten ja nuorten osallisuuteen 2 Perustuslain 6 3 mom. määrää, että lapsia on kohdeltava Lisätiedot Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille
Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry 1 Invalidiliitto ry Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille Kantelun alainen asia Matti Vanhasen hallituksen (aloittanut toimikautensa 24.6.2003) Lisätiedot Yhteinen tiedon hallinta -kärkihanke vauhtiin!
Yhteinen tiedon hallinta -kärkihanke vauhtiin! 14.11.2016 Yhteinen tiedon hallinta -hanke vauhtiin! -seminaari Digitalisoidaan julkiset palvelut / Yhteinen tiedon hallinta (YTI) -hanke 1990-luku 2000 Tekniikka Lisätiedot Toimiva työyhteisö DEMO
Toimiva työyhteisö DEMO 7.9.6 MLP Modular Learning Processes Oy www.mlp.fi mittaukset@mlp.fi Toimiva työyhteisö DEMO Sivu / 8 TOIMIVA TYÖYHTEISÖ Toimiva työyhteisö raportti muodostuu kahdesta osa alueesta: Lisätiedot Kuntalaki. Tausta ja tulkinnat. Heikki Harjula Kari Prättälä
Kuntalaki Tausta ja tulkinnat Heikki Harjula Kari Prättälä TALENTUM Helsinki 2012 8., uudistettu painos Copyright Talentum Media Oy ja tekijät ISBN 978-952-14-1473-2 Kansi: Mika Petäjä Kannen toteutus: Lisätiedot Aino Kääriäinen Aino Kääriäinen yliopistonlehtori Helsingin yliopisto