Source: https://www.scribd.com/document/159753236/Fundamentos-Juridicos-III
Timestamp: 2019-04-24 03:58:56
Document Index: 124310940

Matched Legal Cases: ['artículo 332', 'artículo 37', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 2', 'Artículo 9', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 22', 'Artículo 21', 'Artículo 19', 'Artículo 1', 'Artículo 20', 'Artículo 1', 'artículo 9', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 9', 'artículo 5']

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FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA FUNCIÓN POLICIAL III
TIPO DE UNIDAD CURRICULAR curso EJE DE FORMACIÓN profesional Modalidad DISTANCIA Duración 75 Horas versión:1
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA Ministro Tareck El Aissami MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Ministra Yadira Córdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD Rectora Soraya Beatriz El Achkar Gousoub Vicerrectora de Desarrollo Académico Aimara Aguilar Vicerrector de Creación Intelectual y Vinculación Social Antonio González Plessmann Secretario Frank Bermúdez Sanabria Vicerrectorado de desarrollo académico Vicerrectora Aimara Aguilar Directora de Gestión de Desarrollo Curricular Ruzay Rangel Coordinador del P.N.F. Policial José Cardoso TRAMO IV: MATERIAL “fundamentos jurídicos iii” Expertos en contenido Abg. Alberlid Medina Productora editorial María Alejandra Morales Coordinador gráfico Rafael León Diseñadores curriculares Marcos Vásquez Migdalys Marcano Yesenia Bermúdez Corrección de estilo Larry Peña universidad nacional experimental de la seguridad Dirección: Calle La línea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 - Venezuela. WWW.UNES.EDU.VE Caracas, marzo de 2012 Diseño Gráfico y diagramación María A. Rodríguez S.
Tramo iV FUNDAMENTOS JURÍDICOS III
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 PROPÓSITO DE LA UNIDAD CURRICULAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 ORIENTACIONES Y RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 ESTRUCTURA DEL MATERIAL DIDÁCTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
ENCUENTRO DIDÁCTICO 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 ASPECTOS FUNDAMENTALES PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 ENCUENTRO DIDÁCTICO 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 RESPONSABILIDADES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY. PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL DELITO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 ENCUENTRO DIDÁCTICO 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 LA PAZ SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 ENCUENTRO DIDÁCTICO 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 ESTADO DE EXCEPCIÓN Y LAS FACULTADES PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY EN LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
a historia contemporánea de Venezuela registra diversas prácticas policiales inadecuadas que han dejado en evidencia una profunda carencia de valores, de principios morales y un fuerte desapego al respeto de los derechos humanos por parte del funcionariado policial. Dichos modus operandi se derivaron, en parte, del modelo de formación policial con enfoque militarista impartido a los integrantes de los cuerpos policiales. Entre ellos, destacan: el uso indebido o excesivo de la fuerza, la aplicación de técnicas y procedimientos sin diferenciar los casos en los que se producían daños y perjuicios a la población, y un alto grado de corrupción policial. Con la intención de corregir tales desviaciones y en concordancia con el modelo de sociedad democrática, participativa, protagónica y corresponsable –expresado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela– el gobierno del presidente Hugo Chávez Frías creó la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). La finalidad de esta institución académica especializada es, pues, encargarse de la profesionalización y del desarrollo integral de las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana venezolana; por ello, se ha propuesto como una de sus principales tareas formar el nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales desarrollen habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes.
Dado que los problemas policiales ya mencionados han contribuido directamente con la descomposición social por la que atraviesa Venezuela actualmente, se justifica la implementación del Programa Nacional de Formación Policial. Los propósitos y objetivos de este programa se orientan al acercamiento y ejercicio político legítimo de valores fundamentales como la ética, la justicia y la solidaridad que son, en sí mismos, la misión humanista de la revolución bolivariana. Así, la tarea de la UNES, vista en los múltiples ámbitos de la cotidianidad comunitaria e individual, apoyará la transformación que requieren los procesos de formación en los ambientes de aprendizaje para contribuir con la profesionalización de las funcionarias y los funcionarios policiales. Esto, a su vez, permitirá la cancelación de la vieja deuda social y política que se tiene con los cuerpos policiales. Sin embargo, el concepto de seguridad ciudadana abarca, de acuerdo con el Texto Constitucional de 1999, el derecho de protección que tiene el pueblo venezolano frente a todas las situaciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, tanto de su integridad física como de sus propiedades; también, incluye el disfrute de las garantías y los derechos constitucionales. Por ello, se ha erigido como una de las principales responsabilidades y competencias del Estado venezolano. A fin de brindar confianza y certidumbre a la ciudadanía en general, el gobierno bolivariano ha diseñado e implementado políticas y planes que permitan, en primer lugar, mantener y restablecer el orden público
•	Realizar un control político eficaz sobre las medidas que se implementen para la protección de la integridad física y propiedades de las personas o grupos que integran la sociedad venezolana. con los cambios socio-históricos y políticos registrados en la Venezuela actual. por supuesto. Es decir. Se trata de una educación en la que las y los estudiantes son considerados sujetos políticos de acción. pero no menos importante. la UNES rompe con los paradigmas de la educación tradicional bancaria y se basa en el enfoque de la Teoría Crítica. se ha planteado como prioridad el diseño y la implementación de los siguientes Programas Nacionales de Formación: •	Protección Civil y Administración de Desastres •	Bomberil •	Investigación Penal •	Penitenciaria Del mismo modo. superar las alienaciones a las que están sometidos y autoafirmarse como cocreadores de su futuro histórico. instrucción y técnica. Aborda la formación desde la perspectiva de la emancipación. denuncie la barbarie y proponga nuevas formas de organización institucional. Los principios de la educación popular permiten a mujeres y hombres adquirir nuevas categorías para enfrentarse a su realidad. individual y colectivamente. En segundo lugar. cuente con funcionarias y funcionarios técnico-políticos formados en las distintas profesiones relacionadas con la seguridad ciudadana. conscientes de que sólo las reflexiones y la práctica de un conjunto de acciones les permite la confrontación continua. levantar la voz y la mano para aprobar o rechazar. este poder ciudadano permite participar en la construcción de políticas. se trata de una educación para el ejercicio del poder ciudadano. esta universidad orientará y asistirá técnicamente a las academias estadales y municipales para que asuman los nuevos planes de estudio. la UNES −en cumplimiento con lo establecido en el artículo 332 de la Constitución de la República Bolivariana y el artículo 37 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. en virtud de lo cual. cuyo fin último es la aprehensión de la realidad para originar cambios profundos que permitan. Desde una comunidad de sujetos políticos. capacidad de inventiva y discernimiento. en concordancia. dar respuestas efectivas frente a diversas emergencias y desastres. además del PNF Policial. •	Precisar y decidir sobre las áreas relacionadas con la seguridad ciudadana. prevenir o represar el delito y la violencia. así como proponer o criticar.tramo iv 6 fundamentos jurídicos iii –esto es. . que estén debidamente capacitados para: •	Acudir al llamado que se le haga ante situaciones peligrosas para la colectividad. que deben y pueden generar la transformación personal y social. las decisiones a tomar. Dentro de este marco de ideas. progresiva y permanente. Por ello. se ha trazado la profesionalización de las y los oficiales de los órganos de seguridad estadales y municipales para elevar su nivel de forma- ción. es menester que la estructura del gobierno. responsable de esta política pública. Desde esa óptica. •	Habilitar y facilitar el funcionamiento de mecanismos de participación de las comunidades que hagan efectivas las acciones de control para favorecer la transparencia y rendición de cuentas por parte de los responsables de las instituciones a cargo de la política pública de seguridad ciudadana. la construcción de la historia cotidiana por parte de sujetos con conciencia ciudadana crítica. que demande la garantía de sus derechos. Para lograrlo. como modelo de educación integral que asume el proceso educación-acción-transformadora a modo de pilar para la refundación de la institucionalidad de seguridad ciudadana en general. las acciones formativas en la UNES se conducen desde la educación popular.
y otros aprenden. destaca que el modelo de educación integral asumido por la UNES se caracteriza por el humanismo. por su parte. éstos representan el conjunto de libertades. El diálogo es más que un método. Esta manera de entender el diálogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos. en el que ambos enseñan y ambos aprenden. El objetivo es que este contexto de acción permee el diseño curricular para que responda a las necesidades de transformación social: disminución de la exclusión. En términos educativos. que se funda en la actividad económica propia de empresas de producción socialista. como un proceso de rigor en el que existe la posibilidad real de construir el conocimiento. y al hacerlo enseñan” (Freire 1993: 106). y al hacerlo aprenden. en sintonía. En esta misma línea. el alumnado pasa a ser estudiantado. socio-político y cultural. quienes con su mayéutica incentivan la reflexión y construcción social. Por otro lado. que posibilita la comprensión de las diferencias de la diversidad y específicamente. sin que esa tensión degenere en minusvaloración de uno u otro componente de la relación. que lucha por erradicar. tam- . tanto el sexismo lingüístico como el sexismo social de los cuales son víctimas las mujeres en general. en términos de producción cultural y simbólica. Es una invitación a vernos en la dialéctica de lo cercano (local) y lo lejano (global). Como estas condiciones se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas. etnia o nacionalidad. permitirá construir a partir de la sistematización de experiencias comunitarias. por fomentar el desarrollo de una ética profesional respetuosa de los derechos humanos. cognoscitiva y política. permiten establecer una visión integrada de los procesos individuales. sexo. a través de un intercambio permanente de saberes intermediados por el diálogo crítico y reflexivo. Éste hace énfasis en el cuidado del entorno ecológico donde se habita. En este modelo de educación democrática y participativa. orientación sexual. Otra importante característica de los procesos de formación de esta Universidad es la glocalidad. de las prácticas sociales cotidianas. de aceptar al otro y asumir la radicalidad en el acto de amar. reversión de los procesos delictivos. lo que genera una transformación de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensión cualitativa del ser humano.tramo iv fundamentos jurídicos iii 7 Uno de los elementos característicos de la educación popular es la dialogicidad como estrategia eminentemente ética y epistemológica. los actores educativos se convierten en verdaderos protagonistas del proceso enseñanza-aprendizaje. comunitarios e institucionales en los que intervienen. es una postura frente al proceso de aprender-enseñar: “unos enseñan. implica compaginar la búsqueda de soluciones a los problemas que afectan la seguridad ciudadana de la población y la posibilidad de enriquecimiento que brinda el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen. Como se sabe. Ésta se refiere a una forma de resistencia social ante la globalización de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. lo que se traduce en una apreciación de los valores de uso en detrimento de los valores de cambio. Un tema que también distingue la formación UNES es el enfoque del ecosocialismo. la participación en el ámbito académico. facultades y reivindicaciones que garantizan una vida digna a toda persona. en la producción de mercancías sin deterioro del ambiente. los procesos formativos de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad se acogen al enfoque de género. Del mismo modo. Por el contrario. En resumen. sobre los mismos problemas y necesidades. el cuerpo docente se convierte en educadoras y educadores. Son independientes de factores particulares como estatus. los Programas Nacionales de Formación impartidos en el marco de la UNES desechan la idea del alumno como ser sin luz depositario de los conocimientos estáticos del docente. fortalecimiento de la ecología social (desde el mejoramiento del hábitat) y equilibrio entre lo femenino y lo masculino.
Desde un punto de vista más relacional. el estudio y la divulgación de todas aquellas materias relacionadas con la seguridad ciudadana. se asumen como un conjunto de necesidades. pues. En líneas generales. valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana. potencialidades y conocimientos producto de sus prácticas. Por esta razón. se propone garantizar al estudiantado un proceso de formación de elevada calidad cuyo corolario será la expresión de sus fortalezas. Soraya Beatriz El Achkar Rectora . la investigación. por ello. discurso y acciones sean cónsonos con la nueva visión de la seguridad ciudadana preventiva y de proximidad. En la UNES los derechos humanos se privilegian. nuevas servidoras y servidores cuya imagen. transversalizan los objetivos de sus cinco PNF. Estos temas son. la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad pretende afianzar en sus estudiantes la formación básica. desde la perspectiva institucional.tramo iv 8 fundamentos jurídicos iii poco dependen exclusivamente del ordenamiento jurídico vigente. En resumen. un nuevo modelo de servidora y servidor público que refleje en sus prácticas y en su discurso cotidiano: mística. sentido de dignidad de la función encomendada y valor altruista del servicio al pueblo. que le permita ser persona. En líneas generales. el pilar axiológico de los proyectos educativos UNES en aras de ofrecer. a la Venezuela que se está construyendo. la capacitación permanente. los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relación integrada entre el individuo y la sociedad. Así. así como las diferentes actividades previstas para las interacciones didáctico-formativas. identificándose con sí mismo y con los otros. se constituyen en la base del modelo constitucional y están plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educación. inscrita en el paradigma socialista del siglo XXI. de acuerdo con los campos de estudio específicos.
el cual se basa en la Prevención y Detección del Delito.tramo iv fundamentos jurídicos iii 9 INTRODUCCIÓN S i bien es cierto que en nuestro Ordenamiento Jurídico Venezolano. justicia social y democracia participativa. PROPÓSITO DE LA UNIDAD CURRICULAR La unidad curricular Fundamentos Jurídicos de la Función Policial III persigue orientar sobre los aspectos fundamentales del cuerpo normativo que rige la Función Policial en el marco de hacer cumplir y respetar la Ley consustanciado con la inclusión. están contempladas todas las funciones y actuaciones policiales. de la cual nuestro país se ha hecho parte y a través de los procesos legales pertinentes se ha convertido en Ley Nacional. Es por ello. comenzando por la Constitución y las Leyes Especiales hasta llegar a las Resoluciones emitidas por el Órgano Rector en materia de Seguridad. Los futuros funcionarios y funcionarias para ejercer su labor deben conocer la Ley Nacional que regula sus acciones y describe los deberes y derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas del País. Encuentro didáctico 2 Responsabilidades en la Aplicación de la Ley. tensiones internas y disturbios interiores. conocerá sobre el orden público en las reuniones y manifestaciones. Encuentro didáctico 3 La paz social. garantizando el desempeño oportuno. . Este programa consta de diversos saberes que han logrado condensar ese espíritu y fundamentación de la actuación policial ante las distintas situaciones que se puedan presentar y que deban sustentarse en fundamentos jurídicos nacionales e internacionales. conflictos armados internacionales y no internacionales. que el y la discente construirá un conjunto de saberes que se relacionan con: Aspectos Fundamentales. haciendo mención a la Aplicación de la Ley y a la Conducta Ética y Moral en las y los funcionarios que la aplican. Los saberes a desarrollar en cada encuentro didáctico son los siguientes: Encuentro didáctico 1 Aspectos fundamentales para la aplicación de la ley. estado de excepción. Responsabilidades en la Aplicación de la Ley. Y finalmente. también es cierto que eso obedece a una regulación supra-constitucional. eficaz y garante de los Derechos Humanos. Encuentro didáctico 4 Estado de excepción y las facultades para la aplicación de la ley en la privación de libertad. las facultades para la aplicación de la Ley en el arresto y la detención. Además. Prevención y Detección del Delito.
ello permitirá profundizar y tener una visión holística de los mismos al vincularlo con el ejercicio de nuestras funciones. laboratorios de informática. pues allí se describen las actividades que desarrollarás durante el proceso de aprendizaje previsto en esta acción formativa. valorando la importancia que tienes para nuestra Institución. mantengamos una actitud favorable para realizar todas las actividades. libros vivientes. •	Ser consciente de tu proceso de formación. dudas. fundamentos y bases que le dan sustento al modelo educa- . Orientaciones: cada encuentro tiene las orientaciones específicas que indicarán la manera de abordar las actividades propuestas. quien siempre estará a tu disposición. Por esta razón.tramo iv 10 fundamentos jurídicos iii ORIENTACIONES Y RECOMENDACIONES Estimada y estimado discente. fortalezas. los principios. en algunos casos. •	No perdamos la oportunidad de vivir la experiencia de compartir nuestras habilidades. •	Consultar con tu educadora o educador. en ellas están descritos los pasos a seguir para alcanzar las metas. las relaciones con los demás encuentros e incluso algún antecedente importante que se deba resaltar para. la actividad final estará acompañada de las respuestas correctas. podrás realizar en equipo. conocimientos y estrategias de aprendizaje con nuestras compañeras y compañeros. En este sentido. los encuentros didácticos reflejan las políticas. ellas son: ejercicios teóricos y casos prácticos. Actividades: para efectos de los logros que esta unidad curricular pretende. La finalidad de este apartado es contribuir con la comprensión y facilitar el manejo de las situaciones propuestas. •	Por último. expresar el propósito que tiene dicho encuentro en la organización del Material Didáctico. para un mayor aprendizaje colaborativo. •	Investiguemos sobre los saberes abordados en cada encuentro didáctico. material didáctico. se establecen actividades que le dan coherencia a los encuentros didácticos. que contiene una serie de actividades a realizar durante el desarrollo de la unidad curricular Fundamentos Jurídicos y la Función Policial III. iniciando con el encuentro didáctico 1 y así sucesivamente. •	Realizar todas las lecturas del material y consultar otras fuentes relacionadas con los saberes abordados en el encuentro. lecturas e investigación. se ha establecido que cada encuentro se desarrolle de manera orientada y creativa. recordemos que ello implica tener una buena disposición y buen estado de ánimo para emprenderlas ESTRUCTURA DEL MATERIAL DIDÁCTICO Introducción: en esta parte se contextualiza cada encuentro y se explica su finalidad y alcance a través de los aspectos a abordar. Encuentro Didáctico: en la UNES. finalmente. entre otros) para enriquecer nuestro aprendizaje. saberes. que sea enriquecido con tus aportes vinculados a las experiencias previas del ejercicio de tu función en el servicio de policía y que. hacemos llegar a tus manos el presente material didáctico. •	Aprovechemos los recursos existentes (biblioteca virtual. Todos se encuentran intercalados en el desarrollo de cada encuentro y. coadyuvando al empoderamiento de los saberes en cada uno de los encuentros didácticos. •	Realizar todas las actividades propuestas de manera progresiva. •	Mantengamos siempre una actitud responsable y protagónica. reflexionando e investigando sobre cada una de las actividades propuestas. te invitamos a: •	Leer en detalle la introducción de cada encuentro.
intercambiar y fortalecer los saberes. . que tienen un propósito claro y vinculado con el saber a desarrollar. a través de la evaluación formativa durante el desarrollo de los encuentros didácticos y la evaluación sumativa en los encuentros presenciales. Evaluación: se propone asegurar la calidad del proceso de formación que se desarrolla en la UNES. Dorrego y García (2001) y Feo (2009) definen encuentro didáctico como el acercamiento de las y los estudiantes con las estrategias instruccionales inmersas en el material didáctico. a fin de cumplir con las actividades de capacitación y mejoramiento profesional. trascendiendo así de los procesos educativos de ambientes de aprendizaje convencionales a las necesidades de aprendizaje donde la interacción presencial continua de las y los educadores y estudiantes no es indispensable para lograr las metas comunes de aprendizaje. En este sentido. compartir reflexiones y valorar nuestro proceso de aprendizaje.tramo iv fundamentos jurídicos iii 11 tivo que rige nuestra institución (Educación Popular). con el fin de regular o modificar las acciones pedagógicas propias de la universidad. Por ello. Éstas facilitan. la asistencia a los encuentros presenciales es de carácter obligatorio. orientan e informan de manera secuencial los contenidos para la activación de los saberes mediante la puesta en práctica de actividades. en diferentes ambientes de aprendizaje. educadoras y educadores y la comunidad. a fin de provocar su evocación. el recorrido de las actividades didácticas que tendremos en los encuentros presenciales permitirá aclarar dudas. las orientaciones teórico-metodológicas de la acción educativa. expresando así. la investigación y el análisis crítico reflexivo en las interacciones de aprendizaje. Encuentro Presencial: está caracterizado por la Política de Administración del PNF Policial como el acompañamiento permanente de las y los estu- diantes. entendiendo que el proceso de evaluación busca potenciar las habilidades y capacidades desarrolladas por las y los estudiantes en relación con los planteamientos descritos en el encuentro didáctico.
te invitamos a realizar la siguiente actividad titulada Dilemas de la Ley. apegándose a las leyes que los rigen y los acuerdos internacionales a los que Venezuela se ha suscrito. dialogar y resolver los problemas de la mejor forma. en situaciones de confusión es posible que la actuación de los funcionarios y funcionarias policiales no vaya en consonancia con los principios del ejercicio de sus funciones. y sobre todo respetando los derechos humanos. espacio en donde reflexionaremos partiendo de los saberes aprendidos durante el encuentro. expresando nuestras opiniones y pensares en referencia a las acciones que generan nuestros cuerpos policiales. disturbios. Para orientar mejor la elaboración de tus conclusiones te presentamos los siguientes planteamientos: . Las y los oficiales policiales están constantemente resolviendo situaciones de conflicto. conducta ética y moral de los y las funcionarias que aplican la ley y para su desarrollo te ofrecemos unas actividades que consisten en: •	Reflexionar a partir de varias preguntas generadoras y de una imagen previa donde. El dilema de la Ley Las funcionarias y funcionarios policiales. luego expresa tus impresiones analizando la conducta de las y los funcionarios y determinando. lo cual lleva a conocer a profundidad la ley y la forma de aplicarla.tramo iv 12 fundamentos jurídicos iii ENCUENTRO 1 ASPECTOS FUNDAMENTALES PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY propósito Que las y los estudiantes conozcan los aspectos que fundamentan la aplicación de la ley en el ejercicio de sus funciones. de acuerdo a lo observado. Posteriormente nos encontraremos con una actividad final. vivencias y pensares. el encuentro didáctico denominado “Aspectos fundamentales para la aplicación de la ley” aborda los aspectos bajo los cuales las y los funcionarios policiales aplican la Ley. •	Actividad “Nuevo modelo policial: mirando a favor de los derechos humanos. Actividad 1. Estimados y estimadas estudiantes. primeramente ubicando en una revista o periódico una imagen donde se presenten manifestaciones.” en donde te invitamos a realizar un ensayo en el cual nos expreses de forma crítica tu opinión en base a unas preguntas problematizadores referidas a la lectura. Sin embargo. En este encuentro abordaremos los siguientes saberes: aplicación de la ley. desde nuestros saberes. Por ello. marchas y actúe la policía. constantemente se encuentran en situaciones de conflicto donde deben actuar tomando decisiones que permitan mediar. •	Consolidar tu formación sobre las disposiciones legales bajo las cuales se fundamenta la aplicación de la ley a través de una lectura que te presentaremos. expresaremos nuestra opinión que luego compartiremos con nuestros compañeros y compañeras en la actividad presencial. si actuaron ajustados a las leyes.
¿Has presenciado situaciones similares en plena actuación de tus funciones? ¿Cuál ha sido tu actitud? Coloque la imagen aquí .¿Cuál es tu sentir al ver la imagen? 2...¿Crees que en las imagenes se refleja el deber ser de las y los funcionarios? ¿Por qué? 3.tramo iv fundamentos jurídicos iii 13 1.Desde tu experiencia..
administrativas. es decir. Redactada como “un ideal En el mismo se indica que somos “un Estado de Justicia Federal y Descentralizado” destacándose el valor de la justicia. en él se consagran como esenciales. lecTura: el iMperio De la leY ¡LEAmoS CoN AtENCIóN! En un Estado social de derecho y de justicia las acciones están dirigidas a beneficiar a todos los ciudadanos y ciudadanas por igual. los valores de la sociedad Política y los fines sociales que debe perseguir el Estado para garantizar los derechos humanos que. en el marco del enfoque propuesto por Rawls. como la independencia de sus ciudadanos y ciudadanas ante cualquier país o ente externo que pretenda interceder en el libre ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de venezuela. se establecieron claramente las características que definen el Estado venezolano. es decir. integridad. de la estructura básica institucional de esa sociedad. Éste es el tipo de Estado en que están fundamentadas las normativas en venezuela. Con el fin anterior. respetar. son las estructuras básicas de la sociedad. solidaridad. además de obligaciones que estos al suscribirlos o ratificarlos se comprometen de manera obligatoria a proteger. La libertad. además prevenga violaciones a los derechos humanos por parte de terceros. exija y se abstenga de interferir el disfrute de los derechos. A través de la solidaridad el Estado promueve el apoyo mutuo con el fin de erradicar el individualismo como forma de vida y parte del sistema capitalista. de manera que siguiendo al mencionado autor. bien común. promover y garantizar los derechos humanos. valores éstos que deben orientar el texto Constitucional en procura de alcanzar los derechos humanos esenciales. entendida como el valor supremo. cada Estado adecuará su ordenamiento jurídico. La obligación de garantizar exige que el Estado promueva la adopción de medidas legislativas. lo que él denomina “la posición original”.TRAMO Iv 14 FUNDAmENtoS jURíDICoS III acTiviDaD 2. se configura un Estado sometido a la justicia. el momento de la sanción y promulgación del texto Constitucional de 1999 sería. mediante la producción de reglas públicas. Esta descripción expresada en el preámbulo constitucional. la cual se respeta. convivencia y el imperio de la ley. Los Derechos Humanos En el marco del Derecho Internacional existen distintos tipos de instrumentos internacionales de derechos humanos los cuales otorgan a los Estados derechos. En el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de venezuela (1999) quedaron sentados los motivos o propósitos que orientaron a los constituyentes para establecer los principios fundamentales organizativos del Estado y del sistema político venezolano. de manera que más que un Estado sometido al derecho. También se plasmaron los siguientes valores: . La obligación de proteger exige que el Estado respete. para organizarse como sociedad. libertad. eligen y ordenan los valores que en definitiva permitirán la configuración. independencia. protege y garantiza. presupuestarias y judiciales entre otras que resulten necesarias para alcanzar la efectiva realización de los derechos. El movimiento internacional de los derechos humanos se fortaleció con la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. la situación en la cual los individuos. que se centran en valores como la vida. paz. constituiría lo que a su modo de ver.
Sociales y Culturales. cuando los Estados no han podido arreglar sus diferencias a través de los medios pacíficos. ruptura de relaciones diplomáticas y la . La obligación de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los mismos. o de limitarlos.tramo iv fundamentos jurídicos iii 15 Ley justa para todos común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse”. forman la llamada “Carta Internacional de Derechos Humanos”. sociales y culturales básicos de los que todos los seres humanos deben gozar. La obligación de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos básicos. bloqueo. de respetar. aplicación y desarrollo. Una serie de tratados internacionales de derechos humanos y otros instrumentos adoptados desde 1945 han conferido una base jurídica a los derechos humanos inherentes y han desarrollado el conjunto de derechos humanos internacionales. por primera vez en la historia de la humanidad. La mayoría de los Estados también han adoptado constituciones y otras leyes que protegen formalmente los derechos humanos fundamentales. económicos. En caso de que los procedimientos judiciales nacionales no aborden los abusos contra los derechos humanos. Si bien los tratados internacionales y el derecho consuetudinario forman la columna vertebral del derecho internacio- nal de derechos humanos. utilizan medios violentos que en el estado actual de la Comunidad Internacional están sometidos al control de las Naciones Unidas. El respeto por los derechos humanos requiere el establecimiento del Estado de Derecho en el plano nacional e internacional. directrices y principios adoptados en el plano internacional contribuyen a su comprensión. En el plano regional se han adoptado otros instrumentos que reflejan las preocupaciones específicas en materia de derechos humanos de la respectiva región. Los medios violentos de solución de conflictos son: retorsión. se establecen claramente los derechos civiles. Al pasar a ser parte en los tratados internacionales. junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y sus dos protocolos facultativos. políticos. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que los Estados deben respetar. como declaraciones. y en los que se establecen determinados mecanismos de protección. lo establecido en la Declaración ha sido ampliamente aceptado como las normas fundamentales de derechos humanos que todos deben respetar y proteger. proteger y realizar los derechos humanos. aplicadas y acatadas en el plano local. otros instrumentos. que ayudan a garantizar que las normas internacionales de derechos humanos sean efectivamente respetadas. represalia. los Estados asumen las obligaciones y los deberes. y el Pacto Internacional de Derechos Económicos. A través de la ratificación de los tratados internacionales de derechos humanos. La obligación de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La Declaración Universal. A lo largo de los años. en la Declaración. Derecho Humanitario A lo largo de la historia. los gobiernos se comprometen a adoptar medidas y leyes internas compatibles con las obligaciones y deberes dimanantes de los tratados. existen mecanismos y procedimientos en el plano regional e internacional para presentar denuncias o comunicaciones individuales. en virtud del derecho internacional.
Suiza. y donde se conocieron o establecieron como crímenes contra la humanidad: el asesinato. El Derecho Internacional Humanitario (DIH) es la rama del derecho internacional constituido por los principios humanitarios y los tratados internacionales que procuran salvar vidas y aliviar el sufrimiento de combatientes y no combatientes durante un conflicto armado. Es a final de la Segunda Guerra Mundial cuando se constituye un tribunal militar internacional para sancionar los crímenes y atrocidades cometidos por los nazis. El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR): El CICR es una organización Suiza que actúa como “custodio” de los Convenios de Ginebra y cumple la función de intermediario neutral para proteger a las víctimas de los conflictos armados. Declaraciones y Resoluciones adoptadas por la comunidad internacional. inhumano o castigo. Artículo 5. •	Crear zonas de seguridad y hospitales para la población civil. el cual afirma que “Nadie será sujeto a tortura o a cualquier otro tratamiento degradante. es el miembro fundador del Movimiento. La Convención para la eliminación de la Tortura. Durante el conflicto armado. persecuciones por motivos políticos. •	Transmitir mensajes de la Cruz Roja entre los miembros de la familia. reducción a servidumbre. raciales o religiosos y otros actos inhumanos. Hasta agosto de 2006. El Derecho Internacional Humanitario no se pregunta acerca de los motivos que originan el conflicto. el CICR procura: •	Proteger y brindar asistencia a las víctimas del conflicto armado. •	Visitar a los prisioneros de guerra y detenidos civiles. La guerra es la negación del derecho. tortura. Su principal interés consiste en aliviar el sufrimiento humano causado por la guerra. las Naciones Unidas han desarrollado por muchos años algunos estándares universalmente aplicables. nuestro país. fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1984. Ahora bien. fundado en 1863 y con sede en Ginebra.” Para asegurar la protección de todas las personas ante estos abusos. Sus principales instrumentos legales son los Convenios de Ginebra de 1949. exterminación. porque ella es la consagración del imperio de la fuerza.tramo iv 16 fundamentos jurídicos iii guerra. estos convenios han sido universalmente adoptados por los 194 países del mundo. encarcelamiento. El CICR. La Convención no solamente especifica que los Estados signatarios prohibirán la tortura en sus legislaciones nacionales. •	Participar en los programas de socorro para personas desplazadas •	Difundir en forma activa las normas y los principios del Derecho Internacional Humanitario Convención contra la Tortura El Tribunal Penal Internacional. y estrictamente condenada por el derecho internacional. junto con muchas otras Convenciones. dicha Convención claramente señala que no hay excepción para la prohibición contra la tortura. particularmente por la Declaración Universal de los Derechos Humanos. pero también denota explícitamente que no existe una orden superior o circuns- . es otra manifestación de la internacionalización de los Derechos Humanos. expulsión. Por eso fuerza y derecho son dos nociones contrapuestas y excluyentes. la República Bolivariana de Venezuela ratifica en la Constitución de 1999 toda y cada una de las partes de los tratados vigentes en materia de Derecho Internacional Humanitario y en materia de Derechos Humanos. violaciones. La Tortura es una violación seria de los derechos humanos. Ello sustentado en los acuerdos y protocolos de Ginebra (1949) que respaldan el actual Derecho Internacional Humanitario.
Entre los cambios morales que debe registrar la sociedad socialista (en construcción en Venezuela). el egocentrismo y la competitividad exacerbada que promueve el sistema capitalista. disciplina que trata de lo bueno y lo malo. los valores y las creencias de un individuo.. los funcionarios y funcionarias encargados de hacer cumplir la ley sienten o perciben desequilibrio o injusticia entre la libertad en lo penal y el deber de aplicar la ley. corrección”.. la educación y la formación pueden influir positiva y negativamente en la ética personal. las y los funcionarios deben garantizar el debido proceso como puerta de entrada a la aplicación plena y garantía de los derechos humanos en los casos de denuncias.. Con mucha frecuencia.) calidad moral de las medidas tomadas... y de los deberes y obligaciones morales (. Y esa aplicación del debido proceso es reflejo de una sociedad solidaria enmarcada en una transformación de la moralidad. específicas (. los funcionarios y funcionarias encargados de hacer cumplir la ley están obligados a actuar para impedir o investigar una clara infracción de la ley. se presentan muchas situaciones en que dichos funcionarios y funcionarias y. al individualismo. la línea de conducta que ha de seguir en una situación específica. flagrancia y delitos en contra de ciudadanos y ciudadanas.) estudio del carácter general de la moral y de las elecciones morales. La ética personal es la moral. .tramo iv fundamentos jurídicos iii 17 tancia excepcional para invocar la justificación de los actos de tortura.. y potencialmente corruptores. en primer lugar. que éstos pueden tener.. sino que también deben comprender los efectos prejudiciales. Al aplicar la ley... Por ética suele entenderse: “. pero esas actuaciones han de ser completamente lícitas y no arbitrarias.) reglamentos o normas que rigen la conducta de los miembros de una profesión (. se encuentran en posiciones contrarias.. En estas situaciones.. entendida ésta como el conjunto de usos y costumbres que regulan la vida colectiva de los seres humanos.. Es la ética del funcionario(a) encargado(a) de hacer cumplir la ley la que fija. Los funcionarias y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no sólo tienen que conocer los poderes y facultades que les confiere la misma. La experiencia.)principios de conducta de una persona o un grupo (profesional) (. los ciudadanos y ciudadanas a quienes prestan servicios. se encuentran modificar el marco axiológico que orienta la praxis social en general. Conducta Ética y Moral en los funcionarios que Aplican la Ley Teniendo una constitución de avanzada donde están inmersos los derechos humanos en su máxima expresión.) conjunto de valores o principios morales (.
tramo iv 18 fundamentos jurídicos iii Actividad 3. dispuesto para que reconstruyamos saberes y expresemos sentires en cuanto a la importancia que tienen los derechos humanos. etc. requiere que realicemos con detenimiento las lecturas del encuentro y que asumamos una actitud con respecto al tema. Nuevo modelo policial: mirando a favor de los derechos humanos Esta actividad es un momento de reflexión. Para elaborar nuestro ensayo titulado Nuevo modelo policial: Mirando a favor de los derechos humanos sigamos estos sencillos pasos: . el cual nos permite analizar. interpretar o evaluar un determinado tema. Te recomendamos considerar lo histórico referido a los derechos humanos para de esta manera ver la progresividad de los mismos en la actualidad y cómo se encuentran vinculados con el rol de nuestros funcionarios y funcionarias dentro de la sociedad venezolana. Recuerda que realizar un ensayo es redactar la acción que nos lleva a poner por escrito nuestros pensamientos opiniones. saberes. la ética y la moral en el ejercicio de la función policial en el marco del nuevo modelo que se forja. por eso.
tramo iv fundamentos jurídicos iii 19 Tomando en cuenta algunas orientaciones importantes para realizar nuestro ensayo consideremos el aporte que la Profesora Yolanda Gamboa hace en su Guía para la escritura del ensayo (1997) en los siguientes aspectos: La organización del ensayo 1 2 3 4 Introducción: Aquí indicaremos a nuestras lectoras y lectores el tema. Nudo o cuerpo: Corresponde al desarrollo de los aspectos que indicamos en la introducción. En este sentido. Por lo general. saber. enfrentamos situaciones que nos presentan dilemas para probar nuestra actitud. como también fijarte en los aspectos gramaticales. ver si comunica el propósito a nuestros lectores y si hay cohesión entre las partes. cada funcionario y funcionaria. que de acuerdo con las decisiones tomadas podremos o no contribuir en el fortalecimiento del nuevo modelo policial y a hacer de nuestra patria la mejor. mirar nuestro hacer. sentir. el uso adecuado de transiciones y el buen manejo de la lógica es muy importante. Por eso. nuestro encuentro presencial y nuestro proceso de aprendizaje. No olvidemos que nuestro ensayo es de análisis. la actividad ha sido una invitación para mirarnos. En ella empezamos con un breve resumen del ensayo y terminamos con una frase bien pensada que llame la atención sobre el punto clave del escrito. Este espacio está pensado como una conclusión a nuestro encuentro. Esta última frase debe reflejar bien el enfoque del ensayo y a menudo servir para situar la idea central dentro de un contexto más amplio. te invitamos a realizar la actividad titulada: Compartiendo Reflexiones en donde reflejemos nuestras conclusiones sobre el encuentro. propósito y organización que seguirá el ensayo. cada aspecto mencionado en la tesis ocupará un párrafo del ensayo. el cual consiste en la descripción de partes o componentes de una entidad. en donde reflexionaremos basándonos en: las actividades elaboradas. Por lo tanto. Después de escribir: Consideremos una revisión en cuanto a observar el contenido y la organización del ensayo. La conclusión: Es el último párrafo del ensayo y debe recoger las ideas que presentamos en la tesis e introducción. Posteriormente entrega este ensayo a tu educador o educadora durante el encuentro presencial. Actividad Final En el día a día como funcionarios y funcionarias policiales en contacto directo y continuo con las comunidades. ya culminada la realización del ensayo. Es una sección muy importante del ensayo pues demuestra la capacidad de organización y argumentación que tenemos. en torno a las acciones que generan nuestros cuerpos policiales y a su vez. En las próximas líneas refleja tus conclusiones: .
vivencias y pensares expresaremos nuestra opinión que luego compartiremos con nuestros compañeros y nuestras compañeras en la actividad presencial. Actividad 1. en el presente encuentro abordaremos saberes referidos a las responsabilidades que tienen las y los funcionarios al momento de aplicar la ley. En tus manos la decisión: ¿Inocente o culpable? En tus manos la decisión: ¿Inocente o culpable? A continuación te invitamos a buscar y escuchar la canción titulada “Desapariciones” escrita y cantada por el panameño Rubén Blades en el año 1984 en su disco “Buscando América”. Estimados y estimadas estudiantes. igualmente la prevención y detección del delito visto desde la normativa legal. Para desarrollar los saberes mencionados anteriormente te ofrecemos unas actividades que consisten en: •	Reflexiones a partir de varias preguntas generadoras en donde desde nuestros saberes. •	Una actividad titulada: “De frente con la ley” en donde te invitamos a elaborar un mapa conceptual utilizando las palabras claves de la lectura e investigando su significado. En este sentido. Para culminar. nos encontraremos con una actividad final donde reflexionaremos partiendo de los saberes aprendidos durante el encuentro. La canción no fue éxito masivo pero sí dejó su reflexión muy marcada en los miles de personas que la oyeron entre ellas 2 bandas de rock que posteriormente grabarían el tema. expresando nuestras opiniones y pensares en referencia a esta temática. presentamos la letra de la canción para que la analices y reflejes tus reflexiones en un escrito corto partiendo de algunas preguntas generadoras: . Es una canción que cuenta en primera persona los testimonios de diferentes familiares que preguntan por sus seres amados desaparecidos en un Estado donde imperaban las fuerzas de facto.tramo iv 20 fundamentos jurídicos iii ENCUENTRO 2 RESPONSABILIDADES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL DELITO propósito Que las y los estudiantes concienticen sobre las responsabilidades en la aplicación de la Ley. éstos son Los Fabulosos Cadillacs y Maná. •	Una lectura.
.. Clara Quiñones se llama mi madre ella es... en un negocio de carros llevaba camisa oscura y pantalón claro salió anoche y no ha regresado y no sé ya qué pensar pues esto. Clara. el tipo está en su casa no saben de ella en la PSN ni en el hospital ooo.. camisa a rayas pasó anteayer A dónde van los desaparecidos busca en el agua y en los matorrales y por qué es que se desaparecen por qué no todos somos iguales Anoche escuché varias explosiones patún pata patún pete tiro de escopeta y de revolver carros acelerados frenos gritos eco de botas en la calle toque de puertas por dioses. no sé qué fuerza pantalón claro. platos rotos estaban dando la telenovela por eso nadie miró pa’fuera a dónde van los desaparecidos busca en agua y en los matorrales y por qué es que se desaparecen por qué no todos somos iguales cuándo vuelve el desaparecido cada vez que lo trae el pensamiento cómo se le habla al desaparecido con la emoción apretando por dentro. . tiene cuarenta años trabaja de celador..... ella es un alma de dios no se mete con nadie y se la han llevado de testigo por un asunto que es nada más conmigo y fui a entregarme hoy por la tarde y ahora dicen que no saben quién se la llevó del cuartel y cuándo vuelve el desaparecido cada vez que lo trae el pensamiento cómo se le habla al desaparecido con la emoción apretando por dentro oh..tramo iv fundamentos jurídicos iii 21 Desapariciones Que alguien me diga si han visto a mi esposo preguntaba la doña se llama Ernesto x. Clara. antes no me había pasado ooo.. Llevo tres días buscando a mi hermana se llama Altagracia igual que la abuela salió del trabajo pa´ la escuela llevaba unos jeans y una camisa clara no ha sido el novio. Que alguien me diga si han visto a mi hijo es estudiante de pre-medicina se llama Agustín y es un buen muchacho a veces es terco cuando opina lo han detenido.
tramo iv 22 fundamentos jurídicos iii Desde tu experiencia: ¿Has leído algún reportaje periodístico de investigación o has sabido de alguna investigación penal donde se reflejen situaciones similares a las que plantea la letra de la canción y donde haya sido mencionado como implicado un funcionario o funcionaria policial? ¿Cuál ha sido tu pensar? Escríbelo. La finalidad del Derecho es la búsqueda u obtención de: •	El bien común. de acuerdo al Texto Constitucional de 1999. también. es decir. incluye el disfrute de las garantías y los derechos constitucionales. Por ello. •	La seguridad jurídica. tanto de su integridad física como de sus propiedades. . Lectura: Entre Derechos ¡Leamos con atención! El Derecho ha sido considerado por la historia de las civilizaciones como un instrumento en las manos del ser humano para conducir los destinos de los núcleos sociales y ordenarlos jurídicamente. socialmente buscando un fin. vulnerabilidad y riesgo. En la República Bolivariana de Venezuela el bien común puede estar referido al concepto de seguridad ciudadana que abarca. se ha erigido como una de las principales responsabilidades y competencias del Estado venezolano. •	La Justicia o injusticia. Actividad 2. reglamentar la conducta de los ciudadanos de acuerdo a ciertas reglas o normas de carácter impero-atributivo para ordenar jurídicamente dichas conductas. el derecho de protección que tiene el pueblo venezolano frente a todas las situaciones de amenaza.
a pesar de ello. sino también el imperio de la justicia y de la protección de todos los miembros de la sociedad frente al poder gubernamental excesivo”.5 en el sentido de que allí se estatuyen principios jurídicos para el ámbito del derecho penal. Comisión Internacional de Juristas. En ese momento. 591 (el 85%) involucraron al Artículo 6. el derecho a una instancia de apelación y el derecho a indemnización en caso de condena viciada. la otra acepción. el Artículo 6 de la CEDH no comprende todas las garantías procesales posibles. que pueden presuponer situaciones de hecho o de derecho. Derecho a la vida privada En otras épocas el uso de la información que se tenía acerca de las personas no ofrecía problemas. Solamente a través de un proceso o juicio en el que se demuestre la culpabilidad de la persona. 1986 Un juicio justo es un pilar fundamental en todo orden jurídico-estatal. El derecho a un juicio justo establecido en el Artículo 6 de la CEDH puede ser considerado un derecho cuantitativa y cualitativamente importante en la Convención. la que en caso de intervenir sólo las declarará e impondrá. podrá el Estado aplicarle una pena o sanción. tales como la prohibición del doble proceso (ne bis in idem).tramo iv fundamentos jurídicos iii 23 A continuación se explicarán una serie de contenidos sobre aspectos jurídicos que deben ser conocidos: Principios que delimitan las prácticas de aplicación de la Ley Las normas legales contienen hipótesis generales. Pero. La observancia de los derechos judiciales y procesales es una expresión del Estado de Derecho. la ley se debe aplicar a fin de determinar los sujetos y las consecuencias de derecho. independientemente de la intervención de autoridad alguna. ipso iure. surgen sus consecuencias. El Artículo 6 es una de las normas más largas dentro de la CEDH y se ha continuado diferenciando mediante la jurisprudencia hecha en el curso de las últimas décadas. Muchas garantías individuales se mencionan específicamente o bien se fundan en la interpretación judicial del texto de la Convención. pero . Derecho a un Juicio justo “El estado de derecho no es tan sólo el uso formal de instrumentos legales. de las 695 sentencias pronunciadas por la Corte Europea de Derechos Humanos en el año 2000. se materializan cuando la conducta de un sujeto se adecúa a ellas o una situación contemplada se realiza. una es cuando la autoridad administrativa o la jurisdiccional. Presunción de inocencia El principio de inocencia o presunción de inocencia es un principio jurídico penal que establece la inocencia de la persona como regla. al materializarse los supuestos fácticos previstos en la hipótesis legal deben imponer a los sujetos involucrados las consecuencias resultantes. Éstas han sido ampliadas ante todo por el 7mo Protocolo Adicional. abstractas e impersonales que buscan regular las relaciones humanas en forma ordenada para conseguir una vida social armónica. El Artículo 6 es la norma con el mayor significado práctico: por ejemplo. de 1984. es de que el sólo hecho de materializarse los presupuestos fácticos previstos en la hipótesis legal. Puede haber dos acepciones de aplicación de la ley. Estas hipótesis. La contracara de la presunción de inocencia son las medidas privativas como la prisión preventiva. En el derecho penal moderno solamente se admiten medidas privativas cuando hay riesgo de fuga o peligro cierto de que la persona afecte la investigación del hecho de forma indebida. Sin la protección ante la arbitrariedad estatal y la presunción de inocencia resulta difícil crear la confianza de la opinión pública en los instrumentos jurídico-estatales en general.
unívoco. La Criminología se ocupa del delito. pueden estar al alcance de miradas indiscretas. surgiendo un riesgo desconocido anteriormente. tanto los países de derecho escrito como los que se rigen por el Common Law. En la lucha contra la delincuencia y la prevención de los delitos es de vital importancia la ayuda y aporte de la ciudadanía ya que puede suministrar información exacta para combatir los problemas de inseguridad y evitar que se conviertan en próximos delitos. cuando existe una obligación (en este caso la de informar). el honor y la intimidad. en dos sentidos: sobre la incidencia de la informática en la vida privada y social por una parte y las posibles formas de su protección por la otra. Para lograr dicho objetivo debemos capacitar a los futuros(as) funcionarios(as) tanto en la parte operativa y táctica. el derecho a la intimidad y la informática son temas importantes de reflexión y discusión de los juristas y filósofos del derecho. Pero el delito interesa. delimitar el concepto de delito que utiliza la Criminología. tiene como correlativo un derecho subjetivo (el de reserva de la vida privada) por lo que la libertad. también. sino que ahora se han llegado a violar dos de los dones más preciados del hombre: su libertad e individualidad. principio fundamental de la sociedad. por lo que todos esos datos pertenecientes a una persona. han proliferado una gran variedad de archivos que almacenan toda clase de información sobre los individuos y muchas veces el afectado no está enterado de la gran cantidad de datos que hay en un fichero que contiene todo lo que es factible saber acerca de alguien. En la ciencia del derecho. el Derecho Penal. Buscando que sientan la obligación de cooperar con la Policía Nacional en la lucha contra los delitos y su prevención. El tema del derecho a la intimidad se correlaciona con el del derecho a la información que caracteriza a nuestro mundo contemporáneo y entre los cuales es necesario encontrar el equilibrio de estos dos importantes fenómenos de nuestro tiempo: la publicidad excesiva y la necesidad del secreto. la Sociología. ya que la técnica ha afectado no sólo el campo de la vida social como en épocas anteriores. pacífico de delito y porque la autonomía científica de la Criminología . requiere de estudios detallados para regla- mentar el conflicto entre el derecho a la información y el derecho a la vida privada. Ética en la lucha contra el delito La Cultura de la legalidad nos hace referencia al hecho de que cada persona tiene la responsabilidad de ayudar a desarrollar una sociedad con igualdad de derechos y obligaciones. el de los ataques a la vida privada y la pérdida de la intimidad de lo cual se derivan problemas jurídicos que anteriormente no habían sido planteados ni en la doctrina ni en la práctica. De esta manera los y las policías deben trabajar activamente con la comunidad promoviendo la cultura de la legalidad. procede. por dos razones: porque no existe un concepto único. ya que las acciones de cada individuo son el reflejo de la formación del hogar. disciplinas y ramas del saber: la Filosofía. a otras ciencias. haciendo especial énfasis en la enseñanza de las leyes y normas para poder dar una correcta interpretación para que las cumpla y las haga cumplir generando un ambiente de confianza en la ciudadanía. se han enfrentado a la necesidad de elaborar leyes al respecto. eficaz y efectiva y menos peligroso. Prevención y Detección del Delito Uno de los rasgos más usados de la moderna Criminología es la progresiva ampliación y problematización del objeto de la misma. pues. La protección del derecho a la intimidad contra las afectaciones provocadas por el desarrollo de la tecnología. y por la índole misma de las necesidades de la vida moderna.tramo iv 24 fundamentos jurídicos iii con el advenimiento y auge de la informática. generando un ambiente de seguridad y tranquilidad para la ciudadanía. A partir de la década de los sesenta. haciendo que el trabajo como policías sea más eficiente.
etc. El concepto filosófico de “delito natural” (tanto en su versión positivista como en la iusnaturalista) tampoco se adviene a las necesidades de la Criminología. impuesto por exigencias ineludibles de legalidad y seguridad jurídica: delito es toda conducta prevista en la ley penal y sólo aquella que la ley castiga. El centro de interés de las investigaciones se desplaza prioritariamente hacia la conducta delictiva misma. Ha padecido un secular y deliberado abandono. objetiva e institucionalizada de las leyes al caso concreto. sin someterse a las definiciones de delito que procedan de otros ámbitos o instancias. sin embargo. en la Política Criminal. la víctima y el control social. las actitudes reales hacia la víctima del delito oscilan entre la compasión y la demagogia. el estudio del hombre delincuente ha pasado a un segundo plano. como si la resocialización de la víctima no fuera un objetivo básico del Estado “Social” del Derecho. El sistema legal define con precisión los derechos del inculpado. la razón. porque el formalismo y el normativismo jurídico resultan incompatibles con las exigencias metodológicas de una disciplina empírica como la criminología. sin más. Protagonismo. el concepto sociológico de “conducta desviada” adolece de semejantes limitaciones. El abandono de la víctima del delito. ha podido ser constatada en investigaciones empíricas. La persona del delincuente alcanzó su máximo protagonismo como objeto de las investigaciones criminológicas durante la etapa positivista. de una parte. El Derecho Penal. pues. distanciando a los dos protagonistas enfrentados en el conflicto criminal. Pero ninguno de estos conceptos de delito puede ser asumido. Existen. La experiencia había demostrado que no puede ponerse en manos de la víctima y sus allegados la respuesta del agresor. se aprecia tanto en el ámbito jurídico. La consecuencia de tal fenómeno es muy negativa y de hecho. Las siempre escasas inversiones públicas parecen destinarse siempre al penado (nuevas cárceles. se sirve de un concepto formal y normativo. considera que su único interlocutor es el sistema legal. Por ejemplo. En el denominado “Estado Social de Derecho”. La Victimología ha impulsado durante los últimos lustros un proceso de revisión científica del “rol” de la víctima en el fenómeno criminal. El sistema legal (el proceso) nace ya con el propósito deliberado de “neutralizar” a la víctima. sin que dicho garantismo a favor del presunto responsable tenga como lógico correlato una preocupación semejante por los de la víctima. El principio de la diversidad que inspiró la Criminología tradicional convirtió a éste en el centro casi exclusivo de la atención científica. Disfrutó su máximo protagonismo durante la justicia primiti- va. en la Política Social. etc. La Filosofía y la Ética acuden a otras pautas e instancias más allá del Derecho Positivo: el orden moral. En la moderna Criminología. por la Criminología. infraestructura.tramo iv fundamentos jurídicos iii 25 debe permitir a ésta la determinación de su propio objeto. El abandono de la víctima del delito es un hecho incontestable que se manifiesta en todos los ámbitos: en el Derecho Penal (sustantivo y procesal). tres temas que podrían reflejar el estatus de la víctima del delito a lo largo de la historia. y que sólo ante éste contrae responsabilidades. aunque parezca paradójico. precisamente como garantía de una aplicación serena. El jurídico penal constituye su obligado punto de partida pero nada más. Finalmente. la beneficencia y la manipulación. como consecuencia del giro sociológico experimentado por aquélla y de la necesaria superación de enfoques individualistas en atención a objetivos político criminales.). numerosas nociones de “delito”. . desde luego. neutralización y redescubrimiento son. como en el empírico y en el político. El infractor. el natural. en las propias Ciencias Criminológicas. siendo después drásticamente “neutralizada por el sistema legal moderno. en efecto.
reparación. La autoridad requirente puede también requerir el uso de un método o procedimiento especial para la ejecución de la carta rogatoria. Obtención de Pruebas El Convenio sobre Obtención de Pruebas establece métodos de cooperación para la obtención de pruebas en el extranjero en materia civil o comercial. pues.	Programas de asistencia a la víctima-testigo. prevé la obtención de pruebas (1) por cartas rogatorias y (2) por funcionarios diplomáticos o consulares y por comisarios. la posibilidad de repreguntar (cross-examination). no estuviera posibilitada de diligenciar ella misma la carta rogatoria. físico psicológico. por lo que no sólo se orientan en provecho de la víctima sino en interés propio del sistema que necesita de su cooperación. 4. de ámbito local) que desarrollan y gestionan tales programas con plena autonomía e independencia de la Administración.	Programa de compensación a la víctima. aplicable solamente entre Estados.. 2. de instituciones privadas (religiosas. 3.Ofrecen servicios relacionados con las necesidades más imperiosas.Se dirigen. puede designar a una persona adecuada para ello (esto se aplica en particular cuando la solicitud está dirigida a países de Common Law. etc). el tribunal requerido podría estar impedido de diligenciar la carta rogatoria por sí mismo porque de acuerdo a su procedimiento. etc. Sus destinatarios son. el Convenio prevé en particular una opción para permitir la participación de miembros del personal judicial de la autoridad requirente. específicamente. El Convenio provee medios efectivos para superar las diferencias existentes entre los sistemas de derecho romano-germánico y Common Law en materia de obtención de pruebas. A fin de agilizar y facilitar la ejecución. en forma de seguros o indemnizaciones. La persona cuya declaración se pretenda o . Ésta se siente maltratada del sistema legal: percibe el formalismo jurídico. Corren a cargo..).tramo iv 26 fundamentos jurídicos iii Y olvida para siempre a su víctima. La Victimología ha llamado la atención sobre la necesidad de formular y ensayar programas de asistencia. el desinterés y el espíritu burocrático de aquél. de realización de una determinada actividad o de la prestación de ciertos servicios por el infractor mismo en beneficio de la víctima. de tipo material.g. fruto de la insensibilidad. o bien en un régimen de concierto con ésta. compensación y tratamiento de las víctimas del delito. El estado asume unos costes que tienen su origen en el propio fracaso en la prevención del delito. El Convenio. la redacción de transcripciones literales de los testimonios. con el objeto de satisfacer parte de los costes de dicha victimización.	Programas de reparación o restitución a cargo del propio infractor (restitución).La particularidad de los mismos estriba en el carácter público de los fondos con que se financian y el carácter monetario de las prestaciones que. Una autoridad requerida que. a la víctima que ha de intervenir como testigo en el proceso. mujeres violadas o maltratadas. siempre que ello no fuere incompatible con la ley del Estado requerido o sea imposible su aplicación.Estos programas tratan de instrumentar la reparación del daño o perjuicio padecido por la víctima a través del pago de una cantidad de dinero. su criptolenguaje y decisiones como una inmerecida agresión. es responsabilidad de las partes obtener la prueba. por lo general. Algunos Estados incluso han modificado su ley interna de manera de permitir técnicas de ejecución de las solicitudes usadas con frecuencia en otros Estados (e. colectivos muy específicos (ancianos.. de las partes y/o de sus representantes en la ejecución de la carta rogatoria. Cuatro de ellos merecen una mención particular: 1. que experimentan la víctimas de determinados delitos frecuentemente no denunciados.	Programa de asistencia Inmediata.. ofrecen a las víctimas de ciertos delitos.
prevé que los Estados pueden. ya que por enemistad podría tratar de implicar a otra. pues así se puede arrepentir y negarse a firmar su declaración o a callarse partes esenciales de ésta. Lineamientos a seguir durante un Interrogatorio: 1. Por último. sus alias. Esto tiende a despertar el instinto de conservación y el natural temor al castigo por parte del delincuente.. 8. De la misma manera. la ejecución de la carta rogatoria no puede dar lugar a ningún tipo de reembolso de tasas o gastos. Por último.	Debe evitar las palabras que mencionen el delito como por ejemplo: ¿Por dónde fue que usted introdujo los cueros de baba?. 2. No obstante ello. sin embargo.	De igual manera se debe ahondar a fin de saber si el que confiesa o los que acusa como cómplices. A diferencia de las cartas rogatorias. Una carta rogatoria debe ser ejecutada con carácter “de urgencia” y solamente puede ser denegada en casos específicos. la información necesaria para el esclarecimiento del hecho. debe tomarse inclusive. 4. si es en presencia de testigos mejor. El objetivo perseguido en el interrogatorio de un sospechoso. si las formas recomendadas no son permitidas por la ley del Estado de ejecución. mediante una declaración. compañeros. la obtención de pruebas es por regla diligenciada de acuerdo a las formas requeridas por la ley del Tribunal ante el cual se ha iniciado la acción. etc. el Estado requerido puede requerir al Estado requirente el reembolso de los honorarios pagados a peritos e intérpretes y el de los gastos que ocasione la aplicación de un procedimiento especial solicitado por el Estado requirente. al funcionario . como se llaman. la persona que confiesa debe hacerlo con toda libertad. etc. la persona a quien se le solicitan las pruebas puede. etc. soliciten medidas de compulsión a las autoridades competentes a fin de obtener las pruebas. si fue escondido o fue vendido y a quién.	No se debe interrumpir al delincuente. 10. averiguar cuáles son sus aficiones.	Debe llevar el nombre del autor del hecho y los cómplices si los hubiere.tramo iv fundamentos jurídicos iii 27 a la que se requiera para que presente documentos puede hacer valer una exención o una prohibición de prestar declaración en virtud de la ley del Estado requirente o de la ley del Estado requerido.. de la misma manera que por una carta rogatoria.	Debe explicar de qué utensilios o armas se valieron para cometer el delito y donde se hallan. grabaciones de la confesión para dejar mejor constancia de ello.. y por qué delitos. por la persona que confiesa. alegar una exención o una prohibición de prestar declaración. 3. éstas no pueden ser utilizadas. tienen cuentas anteriores con la justicia.	Generalmente el autor del hecho es incapaz de confesar su delito ante varias personas prefiere hacerlo solo la mayoría de la veces. una vez que éste comience a confesar. con el fin de interrogarlo. 5. sitios de reunión.	Cuando el delito así lo amerite. personas que puedan afirmar si es cierto lo expuesto. es por ello recomendable que sea especialista en esta rama.	La confesión obtenida mediante violencia no es válida por lo tanto. etc. atacando sus vulnerabilidad. extranjeras autorizadas a obtener pruebas.	El interrogador debe en todo momento tratar de estudiar lo más a fondo posible las condiciones del interrogado. 7. está permitida la posibilidad de repreguntar (crossexamination) mientras los abogados de ambas partes interrogan al testigo. sus debilidades. El Convenio.	Donde se encuentra el producto del hecho.. testigo o víctima es obtener de él. 9. 6. autorizar a que personas Interrogatorio Es el acto que consiste en hacer una serie de preguntas a fin de lograr que los indicios coadyuven al esclarecimiento del hecho. sus vicios.
tramo iv 28 fundamentos jurídicos iii que ha venido trabajando en determinado caso y que le ha inspirado confianza. sin embargo cuando se trate de una mujer es recomendable que su confesión y firma sea presenciado a su vez. 13. sin mencionar detalle alguno del suceso. j. un vaso de agua. h. ¿Dónde?. b. Interrogatorio en el lugar de los hechos: Es recomendable que una vez interrogado el sospechoso. 12. y luego dos o tres días después interrogarlo sobre los mismos particulares. siendo lo más probable que se contradiga. por otra persona de su mismo sexo.	Ingenio. e. aún contándole al interrogador que lo dicho por el interrogado sea falso.	Seguridad en sí mismo. f. se le lleve hasta el lugar de los hechos.	Auto control. Para que el interrogatorio sea completo deberá responder a las siguientes preguntas: ¿Quién?.	Amplio conocimiento cultural. Si el sospechoso lo hace para evitar hacer alguna revelación importante. un cigarrillo.	Sagacidad. para justificar el conocimiento de algunos pormenores. Se observa al sospechoso.	Malicia. y ¿Cuándo? .	Es recomendable tomar la declaración del sospechoso. a fin de evitar que posteriormente esgrima.	Se debe evitar que por su duración o por la forma de realizado se vea como una coacción. quien será el guía en el lugar de los hechos.	Suspicacia. no debe suspenderse lo que declara hasta tanto no tenga todo lo que.	Desconfianza. que el interrogador atentó contra su honestidad. ¿Qué?.	Vuelo de imaginación. g. 11. ¿Cómo?. a juicio del investigador. etc. orientándonos hacia los detalles. originando con ello preguntas para otros interrogatorios. Las cualidades que debe tener todo interrogador son: a. d.	Severidad. como un descanso. i.	Durante el interrogatorio se deben conceder ciertas peticiones razonables que haga el interrogado. pueda ilustrarlo acerca del caso que se ventila. c.
La creación de los conceptos de “enemigo interno”. se lo reduce así a la categoría de objeto –y no como Los países de América Latina que han sufrido largos períodos de gobiernos dictatoriales. por parte de las fuerzas policiales. ejecutar o hacer desaparecer al otro como alguien que no es. que afecta tanto su integridad física como psicológica. Uruguay. En la configuración de la relación víctima-victimario. desde los del cono sur como Argentina. éstas son: 1. revestían aun mayor gravedad al verse obstaculizadas las posibilidades de apelar a las instancias jurídicas nacionales para reclamar justicia.	Los regímenes se sostenían por medio no sólo del terror de Estado. El Salvador. Nicaragua. en centros de detención clandestinos. pues no existían garantías ni recursos judiciales en la opacidad del tratamiento penal aplicado al enemigo. han registrado patrones similares de estas violaciones para mantener el control social. Haití. basados en esta Doctrina de Seguridad Nacional. 5. al que el mismo Estado priva de ciudadanía. como sucedería en el Operativo Cóndor 2.	Violaciones como la detención. cárceles y hasta hospitales psiquiátricos. Cuba (1940/44 y 1952/59).	Las violaciones de los derechos humanos se produjeron no sólo a partir de agentes gubernamentales que hicieron ejercicio sin control de la fuerza pública al momento de aplicarse la prisión en instituciones tales como recintos policiales. y ha sido la justificación utilizada por las fuerzas de seguridad –sean estas fuerzas militares o paramilitares. yendo aún más lejos. dependencias militares. de “guerra sucia” y de “baja intensidad”. la tortura y las desapariciones o las ejecuciones extrajudiciales. sino por las condiciones sociales de evidentes y profundas desigualdades. 4. se inscriben dentro de un plano de degradación del individuo. desde un ángulo eminentemente castrense. aunque excepcionalmente. Paraguay y Bolivia.tramo iv fundamentos jurídicos iii 29 Desapariciones y ejecuciones extrajudiciales brutal y masiva. el represor actúa desde la posición de quien pertenece a un sistema sostenido por el poder del Estado. al haber sido cometidas por representantes del Estado. ya que sostenían cuando no otorgaban privilegios y poderes a ciertos grupos o sectores sociales que promovieron la hegemonía política de un Estado represivo.	Las violaciones de los derechos humanos resultantes. Brasil. Chile. Con ello se pretendió justificar la persecución y represión . militares y paraestatales. sino también. Se trata entonces de privar de su libertad. léase Guatemala. así como los del Caribe o Centroamérica. 3. torturar. hacia ciudadanos y ciudadanas bajo jurisdicción nacional e incluso en el extranjero. agentes de policía para convertir en enemigo interno a los sectores políticos de oposición y orientar sus acciones hacia su eliminación física. guardia nacional. Es posible precisar las características comunes que tuvieran la aplicación e implementación de esta doctrina en tiempos de gobiernos militares en la región. República Dominicana. alguien que carece de condición humana. Ésta constituye una concepción teórica global.
indirecto. es un delito consistente en la privación de la libertad. con esta conducta también se facilita la violación del derecho a la vida y el derecho a no ser sometido a tortura o a tratos crueles. En conclusión la desaparición forzada en el derecho internacional. inhumanos o degradantes. Declaración sobre la Protección de todas las personas contra las Desapariciones Forzadas: De acuerdo con este instrumento internacional. el apoyo o la aquiescencia del Estado. Nadie podrá ser sometido a detención o prisión arbitrarias. con el objetivo de deshacerse de opositores políticos. otros son declaraciones.” (Cft. porque se niega la desaparición por parte de los autores del hecho. eliminar evidencias de asesinatos y luego negar cualquier información sobre el paradero de los desaparecidos. Existen varios instrumentos internacionales que consagran la protección de las personas contra la práctica de la desaparición forzada. con el fin de sustraerla del amparo de la ley. una práctica del gobierno o de agentes de éste. sustrayéndolas así de la protección de la ley.. incluye la siguiente definición: “Se considera Desaparición forzada la privación de la libertad a una o más personas.). seguida por el ocultamiento y este último se verifica con la negativa a dar información o a reconocer que se tiene retenida a la persona. Concepto de desaparición La desaparición forzada de personas ha sido considerada a lo largo de la historia como un crimen de Estado. o porque no se informa a los interesados del lugar en el que el sujeto se encuentra. bien. Concepto de ejecución extrajudicial En lo referente al homicidio perpetrado por agentes del Estado colocando a la víctima en situación de indefensión o inferioridad. la libertad. Esta conducta es realizada por agentes del Estado y lesiona la dignidad humana y otros derechos protegidos en instrumentos internacionales.” Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas: El Artículo 2 del tratado en mención.. La persona desparecida es privada legal o ilegalmente de su libertad y se desconoce su paradero. el derecho a la familia.) La Convención Interamericana sobre Desaparición forzada de Personas. como el debido proceso.tramo iv 30 fundamentos jurídicos iii sujeto de derechos– sobre el cual es lícito aplicar cualquier tipo de violación de sus derechos. con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantías procesales pertinentes. así como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos reitera derechos fundamentales como la vida y la libertad. por grupos organizados o por particulares que actúan en nombre del gobierno o con su apoyo directo. Algunos tienen el carácter de tratados. el derecho a la seguridad personal. entre otros. detenga o traslade contra su voluntad a las personas o que éstas resulten privadas de su libertad de alguna otra forma por agentes gubernamentales de cualquier sector o nivel. todos los Estados del mundo serán responsables por el delito de desaparición forzada. el reconocimiento de la personalidad jurídica.” Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: El Artículo 9 de este tratado consagra el derecho a la libertad personal. la conducta analizada se produce cuando se “arreste. en los siguientes términos: “Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. es de precisar que esta conducta se identifica con lo que en el derecho inter- . cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúen con la autorización. además. Nadie podrá ser privado de su libertad (. su autorización o su asentimiento y que luego se niegan a revelar la suerte o el paradero de estas personas o a reconocer que están privadas de la libertad. sin importar que hayan suscrito los respectivos tratados. seguida de la falta de información o de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el paradero de la persona. cualquiera que fuere su forma. sus disposiciones son oblitarias y por eso.
Al hacer uso racional. Ello ocurre. Recordemos que el mapa conceptual tiene por objetivo representar relaciones entre conceptos en forma de proposiciones. por ejemplo. De esta forma. la siguiente actividad pretende que a través de un mapa conceptual organicemos los saberes de este encuentro.	Por imprudencia. Mapa conceptual De Frente con la Ley En nuestro día a día es mucha la información que debemos procesar. después de leer cuidadosamente los extractos que aparecen en la construcción de mapas y teorías y de consultar aquellos materiales que sean pertinentes y que contribuyan a profundizar nuestros saberes para presentarlos de forma gráfica. Hay ejecución extrajudicial cuando individuos. Los conceptos suelen aparecer incluidos en cuadrados o círculos. cuando con ocasión y en desarrollo de conflicto armado un miembro de la fuerza pública da muerte a una persona que no participa directamente en las hostilidades. Actividad 2. un mapa conceptual nos permite resumir los principales saberes de un texto. de los homicidios cometidos por servidores públicos que mataron: a.	En combate dentro de un conflicto armado. cuya actuación compromete la responsabilidad internacional del Estado. Características de un Mapa Conceptual . Con las líneas. negligencia o violación del reglamento.	En legítima defensa. En este sentido. Por lo tanto. c. La ejecución extrajudicial debe distinguirse. pues. mientras que las relaciones entre ellos se explicitan con líneas que unen sus cuadrados o círculos respectivos. para que con rigor pueda hablarse de este crimen internacional la muerte de la víctima ha de ser deliberada e injustificada. d. impericia. En ciertos casos la ejecución extrajudicial es perpetrada en un contexto bélico. por lo que es importante desarrollar la capacidad de síntesis. b. necesario y proporcionado de la fuerza como encargados de hacer cumplir la ley.tramo iv fundamentos jurídicos iii 31 nacional de los derechos humanos recibe el nombre de ejecución extrajudicial. presentemos las palabras asociadas que describen cuál es la naturaleza de la relación que vincula los conceptos. matan a una persona en acto que presenta los rasgos característicos de una privación ilegítima de la vida.
tramo iv 32 fundamentos jurídicos iii .
1. 4. preciso(a). 5. sentires y saberes que enriquezcan nuestro proceso reflexivo en mínimo una (1) cuartilla y máximo (2) dos cuartillas.	Cierra tu escrito con un mensaje contundente que nace de la reflexión realizada. identificando elementos precisos de los contenidos del encuentro. coherente. . sé clara(o). Para ello. 3. considerando el impacto que ambos elementos tienen en nuestra sociedad y la garantía que el estado a través de sus representantes debe dar a sus ciudadanos y ciudadanas.	Apóyate en los elementos básicos de la teoría. recuerda aportar ideas que trasciendan a los propios planteamientos de lo leído.	Usa expresiones sencillas y de fácil comprensión haciendo gala de la diversidad del lenguaje. opiniones.tramo iv fundamentos jurídicos iii 33 Actividad Final Deliberando sobre las leyes y mi función policial Para el cierre de nuestro encuentro 2 estamos invitados e invitadas a reflexionar en torno a la responsabilidad en la aplicación de la ley y el rol en la prevención y detección temprana del delito que tenemos. asumamos una actitud crítica frente a nuestro quehacer diario como funcionarios y funcionarias policiales y de manera escrita plasmemos nuestras ideas. es decir.	Cuida la redacción de tu reflexión crítica. 2. Es importante que tengamos en consideración los elementos que a continuación te presentamos para la entrega de la presente actividad. en la construcción de tu mapa conceptual y úsalos para describir lo que encontraste en el encuentro didáctico 2.	Plantea tu reflexión personal sobre la base de lo analizado.
(señala con su dedo a una persona adulto mayor. ¡LEAMOS CON ATENCIÓN! La sala de transmisiones le envia a usted a un Banco Comercial donde según llamada telefonica del Gerente de la agencia indica que un Sr. que nos permitirá de forma analítica comprender los contenidos del mismo. son exactamente las 16:00 hrs. nos encontraremos con una actividad final. y de la toma de conciencia crítica en torno a ella. libertades fundamentales y la ética conforme al ProQue las y los estudiantes tocolo II adicional al Convenio de Ginebra (1949). el pilar axiológico sobre el cual se construye todo el proyecto de país de la República Bolivariana Venezuela y son a la vez. 3. no se quiere salir del Banco. los derechos humanos como base axiológica cobran vital importancia en la construcción de la democracia socialista y en la concepción de seguridad que desde UNES se está manejando. propósito 2. él le manifiesta: “vine a hacer un retiro de mi cuenta pero por no tener la libreta no me dan mi plata” Ud. se aproxima a la persona y le pregunta si ocurre algo. Estimados y estimadas discentes. Un espejo con arrugas Iniciemos nuestro encuentro 3 participando analizando un caso muy particular.	Para culminar. no se quiere salir del Banco. Una vez en el sitio el Gerente le informa: este Sr. el referente ético universalmente aceptado para medir los avances o retrocesos hacia una condición de mayor felicidad. condición histórica. Actividad 1. hace ya media hora que el Banco cerró sus puertas para la atención al público. a lo que el sexagenario responde “de aquí no me voy sin mi plata. Los mismos forman aplicación de la Ley. Por ello. dignidad y justo desarrollo para los pueblos.tramo iv 34 fundamentos jurídicos iii ENCUENTRO 3 LA PAZ SOCIAL Que las y los estudiantes analicen las consideraciones básicas sobre los derechos humanos. los derechos humanos son consideconcienticen sobre las rados como el acumulado de necesidades. consulta al Gerente y este le dice: “no puedo hacer nada porque tampoco tiene su cédula de identidad”. activarás tus saberes previos con respecto a la temática que se va a desarrollar. . ¡me sacarán muerto!”. valores y principios esenciales responsabilidades en la para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana. 4. a partir de las cuales. Ud. con el fin de partir de tu realidad. donde elaboraremos un decálogo que sintetice los principios básicos de los Derechos Humanos vinculándolos a la función policial. una lectura sobre los derechos humanos y sus principios.	Luego.	Realizaremos un artículo de prensa cuya intención es que expresemos nuestra opinión reflexionando en base a la lectura y nuestras experiencias en el ejercicio de la función policial. de unos 65 años aproximadamente).	Preguntas generadoras. En este tercer encuentro nos encontraremos con las siguientes actividades: 1.
¿Quién tiene aquí en realidad un problema? ¿A quién prestar auxilio? ¿Quién se encuentra realmente en riesgo? Razone su respuesta.tramo iv fundamentos jurídicos iii 35 A través de los siguientes planteamientos en relación al caso descrito anteriormente reflexionemos y demos respuesta a las siguientes preguntas: a B c D D ¿El tema tratado envuelve de manera directa o potencial algún riesgo para la vida o para la dignidad humana? ¿Se ha cometido algún delito? Hasta ahora legalmente: ¿Cuál es la situación? Razone su respuesta. ¿Estamos en presencia de un grupo vulnerable? ¿Cuál? Y ¿Por qué es vulnerable?. .
sin modificar sus actuales condiciones de aplicación. 2. estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás. sin embargo. de la seguridad pública o del orden público. puede estar sujeto a ciertas restricciones. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática. incluso el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la protección de sus intereses. se aplicará a todos los conflictos armados que no estén cubiertos por el Artículo 1 del Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y que se desarrollen en el territorio de una Alta Parte contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que. o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás. El presente Protocolo. en interés de la seguridad nacional. por escrito o en forma impresa o artística. que desarrolla y completa el Artículo 3 común a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949. 19. Artículo 22 1. Toda apología del odio nacional. este derecho comprende la libertad de buscar. Artículo 21 Se reconoce el derecho de reunión pacífica. la hostilidad o la violencia estará prohibida por la ley. sobre una parte de dicho territorio. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática. 2. el orden público o la salud o la moral públicas. Ninguna disposición de este artículo autoriza a los Estados Partes en el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo de 1948. sin consideración de fronteras. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras. o por cualquier otro procedimiento de su elección. . 3. recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole. Lectura: Derechos y libertades fundamentales ¡Leamos con atención! Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) A/RES/2200 A (XXI). de la seguridad pública o del orden público. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. ejerzan. de 16 de diciembre de 1966 Artículo 19 1. 21 y 22. ya sea oralmente. b) La protección de la seguridad nacional. que deberán. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohibida por la ley. bajo la dirección de un mando responsable. racial o religioso que constituya incitación a la discriminación. El presente artículo no impedirá la imposición de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate de miembros de las fuerzas armadas y de la policía. Ética en la lucha contra el delito Protocolo II adicional al Convenio de Ginebra Título I: ámbito del presente protocolo Artículo 1: Ámbito de aplicación material 1. Artículo 20 1. 3. Por consiguiente. relativo a la libertad sindical y a la protección del derecho de sindicación. a adoptar medidas legislativas que puedan menoscabar las garantías previstas en él ni a aplicar la ley de tal manera que pueda menoscabar esas garantías.2). El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo entraña deberes y responsabilidades especiales. en interés de la seguridad nacional. (Limitaciones PIDCP.Arts.tramo iv 36 fundamentos jurídicos iii Actividad 2. o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás. un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el presente Protocolo.3. 2.
como el derecho al trabajo. a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos. independientemente de sus sistemas políticos. No deben suprimirse. todos son derechos indivisibles. Interdependientes e indivisibles Todos los derechos humanos. o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras. se ha reiterado en numerosos convenios. los actos esporádicos y aislados de violencia y otros actos análogos. que no son conflictos armados. sean éstos los derechos civiles y políticos. Este principio. . a través de los tratados. el derecho internacional consuetudinario. Universales e inalienables El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho internacional de los derechos humanos. o los derechos colectivos. se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito. salvo en determinadas situaciones y según las debidas garantías procesales. de los principales tratados de derechos humanos. los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. como el derecho a la vida. se dispuso que todos los Estados tenían el deber. Por ejemplo. sociales y culturales. y el 80 por ciento de ellos cuatro o más. interrelacionados e interdependientes. como los derechos al desarrollo y la libre determinación. Todos los Estados han ratificado al menos uno. Principios del Derecho de los Derechos Humanos Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella. declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones. tales como los motines. la igualdad ante la ley y la libertad de expresión. económicos y culturales. Los derechos humanos son inalienables. tal como se destacara inicialmente en la Declaración Universal de Derechos Humanos. de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. la seguridad social y la educación. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan de protección universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a través de todas las fronteras y civilizaciones. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993. por ejemplo. El presente Protocolo no se aplicará a las situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores. reflejando así el consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurídicas que se comprometen a cumplir. los derechos económicos.tramo iv fundamentos jurídicos iii 37 2. y confiriéndole al concepto de la universalidad una expresión concreta.
y prohíbe la discriminación sobre la base de una lista no exhaustiva de categorías tales como sexo. De la misma manera. obligación de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La Los Principios Generales del Derecho Internacional Humanitario representan el mínimo de humanidad aplicable en todo tiempo. raza. La obligación de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos. Los Estados asumen las obligaciones y los deberes. así como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos. El principio de la no discriminación se complementa con el principio de igualdad. •	Principio de Humanidad: Se debe tratar con humanidad a todas aquellas personas que no participen en las hostilidades (incluso miembros de las . en virtud del derecho internacional. En el plano individual.tramo iv 38 fundamentos jurídicos iii El avance de uno facilita el avance de los demás. Principios del Derecho Humanitario El principio se aplica a toda persona en relación con todos los derechos humanos y las libertades. Iguales y no discriminatorios La no discriminación es un principio transversal en el derecho internacional de derechos humanos. o de limitarlos. La obligación de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos básicos. de respetar. lugar y circunstancia y sirven. para interpretar las normas aplicables en los conflictos armados. como lo estipula el Artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”. y así sucesivamente. también debemos respetar los derechos humanos de los demás. color. la privación de un derecho afecta negativamente a los demás. proteger y realizar los derechos humanos. fundamentalmente. Está presente en todos los principales tratados de derechos humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales como la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Derechos y obligaciones Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones.
con el fin de solucionar las desigualdades derivadas de su situación. que es vencer al enemigo. detención o cualquier otra causa). Se refiere este principio a los heridos. herida. Principio de Proporcionalidad: Se prohíben las armas y los métodos que causen a las personas civiles y a sus bienes. religión o creencias. nacimiento u otra condición o cualesquiera otros criterios análogos. Se prohíben las represalias contra personas y bienes protegidos por el DIH. Los ataques deben ser dirigidos únicamente contra los combatientes y no contra la población civil. daños excesivos con respecto a la ventaja militar concreta y directa prevista. Los ataques no pueden ser dirigidos contra los bienes civiles. opiniones políticas o de otro género. se prohíbe lanzar ataques cuando sea de prever que causarán incidentalmente muertos y heridos entre la población civil. Así. fortuna. enfermos. Principio de Distinción: Las partes en conflicto deben distinguir en todo momento entre la población y los combatientes. No serán objeto de ataques la población civil como tal ni las personas ci- •	•	•	•	viles que no participen en las hostilidades. Supone optar por el mal menor para no causar a la parte adversa mayor violencia que la exigida por el desarrollo de las hostilidades. Principio de Inmunidad: Las personas civiles y la población civil gozarán de la protección general contra los peligros que procedan de las acciones militares. De manera que existen medios (armas) lícitos e ilícitos y formas de emplearlos (modos) permitidos o contrarios al DIH. sexo. ya que el ius in bello es independiente del ius ad bellum. o ambas cosas. Principio de no discriminación: Se prohíbe toda distinción desfavorable en la aplicación del DIH por razones de raza. nacionalidad u origen social. víctimas de los conflictos armados. Las normas de DIH han sido elaboradas para garantizar la protección de los que sufren las consecuencias de la guerra y deben ser interpretadas de la forma más favorable a la defensa de sus intereses. lenguaje. No obstante. protegidas y tratadas con humanidad. Se hará también distinción entre los bienes civiles y los objetivos militares. o daños a bienes de carácter civil. Principio de limitación de la acción hostil: No es ilimitado el derecho de las partes en conflicto a elegir los medios y modos de combatir contra la aparte adversa. Principio de Prioridad Humanitaria: En los supuestos de duda se debe conceder prioridad a los intereses de las víctimas sobre otras necesidades derivadas del desarrollo del conflicto armado. . Principio de necesidad militar: El DIH establece un delicado equilibrio entre las necesidades de la guerra y los condicionamientos humanitarios.tramo iv fundamentos jurídicos iii 39 •	•	•	•	•	fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas que hayan quedado fuera de combate por enfermedad. de forma que no se deben causar al adversario males desproporcionados en relación con el objetivo del conflicto armado. necesidades o desamparo. Principio del Derecho de Ginebra: Las personas fuera de combate y las personas civiles que no participan directamente en las hostilidades deben ser respetadas. puede haber diferencias de trato. que serían excesivos en relación con la ventaja militar prevista. color. prisioneros de guerra y población civil. de forma que una vez iniciado un conflicto armado se aplica de forma indiscriminada a todas las partes enfrentadas. náufragos. en beneficio de determinadas personas. Principio de Igualdad entre los Beligerantes: La aplicación del DIH no afecta al estatuto de las partes en conflicto.
a partir de las lecturas realizadas de forma individual.tramo iv 40 fundamentos jurídicos iii ¿A qué reflexión te lleva esta imagen en el marco del Nuevo Modelo Policial que se impulsa? Actividad 3. por eso. Artículo de prensa de opinión y reflexión: ¡Un aporte para discernir! Cuando escribimos. elaboremos un artículo de prensa tipo opinión y reflexión. lo hacemos con la intención de comunicar un mensaje que exprese saberes. Para la elaboración de dicho artículo consideremos los siguientes aspectos: . sentires y haceres. donde planteemos un análisis crítico sobre las consideraciones en cuanto al deber ser de la actuación policial en reuniones y manifestaciones que se encuentren apegados a los derechos humanos. de una cuartilla. los artículos de prensa son una forma de comunicación que nos permite exteriorizar todo lo antes expuesto.
tirro. representantes de diferentes comunidades) quienes desde su experiencia nos hablarán sobre los Derechos Humanos y la función policial en el marco del nuevo modelo que estamos gestando. activistas de derechos humanos. Es importante destacar que debemos acordar en equipo los materiales que necesitaremos para la realización de la actividad (papel bond. en base a eso construir nuevamente un decálogo que refleje las principales ideas que se han generado en la actividad individual para construir un decálogo grupal que será presentado a las y los compañeros y demás invitados e invitadas presentes y que luego deberemos entregar en plataforma. elaboraremos un Decálogo de manera individual sobre los Principios Básicos de los Derechos Humanos. una vez realizado. Para ello recordemos ser muy creativos y creativas al momento de elaborar nuestro decálogo. Este espacio será dedicado a la organización del encuentro presencial el cual promueve un conversatorio con varios invitados e invitadas especiales (Funcionarios(as) policiales. marcadores. reunámonos en equipos de tres (3) estudiantes para discernir sobre lo que cada uno/una ha construido desde su reflexión personal. No olvides que un decálogo es: El conjunto de diez (10) principios o normas considerados básicos. Luego de reflexionar acerca del encuentro con las y los invitados. usando los materiales dispuestos para este fin. . lápices.tramo iv fundamentos jurídicos iii 41 Actividad Final Conociendo realidades para transformar el futuro. revistas. para el ejercicio de cualquier actividad. tijeras y cualquier otro que consideren necesario). En nuestro caso particular serán los diez Principios Básicos de los Derechos Humanos en el Ejercicio de la Función Policial que deben seguir nuestras funcionarias y funcionarios durante su ejercicio.
Describe tu caso para ello te suministramos unas preguntas que podrían ayudarte a ordenar las ideas: ¿Sabes cuál es la diferencia entre una persona detenida y una persona privada de libertad? Desde tu experiencia: ¿Cómo han sido los procedimientos para llevar a cabo las aprehensiones? ¿Consideras que se respetan los derechos humanos? ¿Si. no. por qué? . es decir siguiendo el debido proceso. que nos aportará los saberes necesarios para realizar un mapa mental que destaque los aspectos relacionados con los derechos humanos y los principios humanitarios en un estado de excepción. aunque no tarda en transformarse en un proyecto para la paz. Partiendo de nuestra experiencia generemos ideas para gestionar un caso de aprehensión adecuadamente. propósito •	Seguidamente nos encontraremos con una lectura: “Derechos y libertades fundamentales en lo nacional y lo internacional”. no. hallaremos las siguientes actividades: •	Evaluaremos nuestro accionar ante la situación de pérdida de libertad personal de un individuo en la calle. la ONU no surgió de forma improvisada. Las Naciones Unidas se conciben como una coalición para la guerra. por qué? ¿Crees que se actúa apegado a la Ley? ¿Si. •	Para finalizar de manera exitosa esta unidad curricular realizaremos un audio denominado: “Escucha mi voz” donde se establezcan conclusiones basadas en el deber ser de las acciones de los funcionarios y funcionarias policiales. abordaremos los siguientes saberes: estado de excepción.tramo iv 42 fundamentos jurídicos iii ENCUENTRO 4 ESTADO DE EXCEPCIÓN Y LAS FACULTADES PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY EN LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD Analizar algunas consideraciones sobre la Organización de Naciones Unidas (1966). Actividad 1. En este sentido. firmada en Londres el 12 responsabilidades en la de junio de 1941. El propósito nítido y expreso de esta organización fue mantener la igualdad soberana para mantener la paz y seguridad internacionales. aplicación de la Ley. El arresto y nuestra función policial En esta actividad evaluemos nuestro accionar ante la situación de pérdida de libertad personal de un individuo en la calle. Al recorrer este último encuentro. Que las y los estudiantes Estimados y estimadas estudiantes. y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. sino a través de un proceso. derechos y libertades fundamentales. Como antecedentes próximos de la concienticen sobre las ONU encontramos la Declaración de los aliados. para garantizar los Derechos Humanos de las ciudadanos y ciudadanas.
15. y así se viene reconociendo desde que el pensamiento ilustrado convirtió en lema fundamental la reflexión de que «sólo las leyes pueden decretar las penas de los delitos.	Todo Estado Parte en el presente Pacto que haga uso del derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a los demás Estados Partes en el presente Pacto. Derechos y libertades fundamentales en lo nacional y lo internacional ¡Leamos con atención! Estado de excepción Concepto (Art. Se hará una nueva comunicación por el mismo conducto en la fecha en que se haya dado por terminada tal suspensión. Derechos y libertades fundamentales Prohibición de la retroactividad del Derecho Penal (Art. seguridad para el ciudadano. 15) La idea de seguridad jurídica está estrechamente vinculada al principio de legalidad de los delitos y de las penas. confianza. 11. y esta autoridad debe residir únicamente en el legislador». religión u origen social. 4 PIDCP) 1. es . sexo. bajo este punto de vista. y en sentido material.	En situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nación y cuya existencia haya sido proclamada oficialmente.tramo iv fundamentos jurídicos iii 43 Actividad 2. en la medida estrictamente limitada a las exigencias de la situación. siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación alguna fundada únicamente en motivos de raza. 8 (párrafos 1 y 2). los Estados Partes en el presente Pacto podrán adoptar disposiciones que. 3. suspendan las obligaciones contraídas en virtud de este Pacto. 16 y 18.	La disposición precedente no autoriza suspensión alguna de los artículos 6. idioma. certeza. de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido y de los motivos que hayan suscitado la suspensión. El principio de legalidad implica. 7. 2. color. entendidas en sentido formal —como reserva absoluta de la ley para definir los delitos y sus penas—. por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas.
como de aplicarlas a hechos cometidos con anterioridad a su entrada en vigor y. como previsión calculable de los actos propios y garantía de la orientación que se va a dar al comportamiento personal. a. aunque particularmente implica la salvaguarda de la población civil.	Protocolo adicional II a los Convenios de Ginebra de 1977. y que desde los clásicos hasta nuestros días se resume en el pensamiento de que hay que estimar permitido todo aquello que no se halla expresamente prohibido. frente al derecho de castigar del Estado. el respeto del adversario fuera de combate. en este sentido.tramo iv 44 fundamentos jurídicos iii decir. Se trata del reconocimiento de un ámbito de libertad al individuo. además. En virtud de tal principio las limitaciones a la libertad personal sólo pueden provenir. El objetivo del Protocolo Adicional II es garantizar la aplicación de las normas fundamentales del Derecho Internacional Humanitario a los conflictos internos. de igual forma. «la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales». que presentan un carácter colectivo y un mínimo de organización. de actos emanados de autoridades encargadas de administrar justicia. Derechos y libertades fundamentales: Conflicto armado no internacional y conflicto armado internacional La Comisión de Expertos estableció una definición de conflicto no internacional o interno en 1962. El principio de irretroactividad en el marco del Derecho Penal debe ser entendido además como una de las exigencias propias del Estado de Derecho 4. los motivos y los procedimientos para . en sentido perjudicial para el afectado. b. en aplicación de normas de rango legal en las cuales se encuentran señalados con precisión. Los principios humanitarios contenidos en este artículo son reconocidos como el fundamento de la protección de la persona en los conflictos armados no internacionales y en general se pueden resumir en trato humano (integridad física y mental) para todas las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades y en el derecho a ser juzgadas por un tribunal regularmente constituido. No puede considerarse en sentido técnico como conflicto armado interno las situaciones de tensión política o social en el interior de un Estado.3 de la Constitución proclama. Es la norma básica de nuestro ordenamiento jurídico en cuestiones de irretroactividad. El artículo 9. forman parte del Derecho Internacional Consuetudinario por lo que son normas de Ius cogens aplicables a toda persona. Una de las manifestaciones materiales del principio de legalidad en el ámbito del Derecho Penal es tanto la prohibición de dictar leyes con efectos retroactivos desfavorables. la asistencia a los heridos y a los enfermos y un trato humano a las personas privadas de libertad. Lleva mucho más lejos las consideraciones humanitarias del Artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra.	Artículo 3 común a los Convenios de Ginebra de 1949. Las reglas que contiene tienen carácter de principios fundamentales que. por regla general. relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional. Estado de Excepción Facultades para la Aplicación de la Ley en la Privación de Libertad Definición de Arresto Los ordenamientos jurídicos actuales para garantizar el derecho a la libertad individual han establecido el principio de reserva judicial o reserva de jurisdicción. sin restringir el derecho ni los medios de que dispongan los Estados para mantener o restablecer el orden. basándose en lo dispuesto en el artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra que dice así: el conflicto armado interno comprendería las acciones armadas en el interior de un Estado que dan lugar a hostilidades dirigidas contra un gobierno legal. y sobre ella es preciso construir el alcance y significado que debe darse al principio.
Juez u otra autoridad es una autoridad judicial u otra autoridad establecida por ley cuya condición y mandato ofrezcan las mayores garantías posibles de competencia. un toxicómano o un vagabundo.1 del CEDH. •	Para impedir la entrada o la residencia irregular de una persona en el territorio nacional. Según el artículo 5. Prisión es la condición de las personas presas tal como se define supra. imparcialidad e independencia. La necesidad de funcionarios «competentes» para efectuar arrestos ha llevado a los organismos encargados de hacer cumplir la ley de muchos países a . a fin de hacerle comparecer ante la autoridad judicial competente. El termino «competente» no sólo significa «autorizado». y cuando se trate de la detención legal de un enajenado mental. o con el fin de hacerle comparecer ante la autoridad competente. se necesita mucho más que la sola aplicación de la ley. Persona detenida es toda persona privada de la libertad personal. esto es. •	Por desobediencia a una orden dada conforme a la ley. se deben de cumplir expresamente los requisitos establecidos por la ley a fin de no caer en arbitrariedades. un alcohólico. la detención o la prisión sólo se llevarán a cabo en estricto cumplimiento de la ley y por funcionarios competentes o personas autorizadas para ese fin. El CEDH específica las circunstancias en que una persona puede ser privada de libertad. o para garantizar la ejecución de una obligación prescrita por la ley. por tribunal. Estos se refieren al conocimiento de las leyes y de los procedimientos aplicados en situaciones específicas o en circunstancias que pueden tener consecuencia la privación de libertad. cuando existan razones plausibles para sospechar que ha cometido una infracción.3). así como la prohibición de la arbitrariedad. La capacidad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley para distinguir entre las diversas situaciones y adaptar sus reacciones a las circunstancias de un caso determinado se puede desarrollar únicamente mediante la formación y la práctica. salvo cuando ello haya resultado de una condena por razón de un delito. •	Para evitar que se propague una enfermedad contagiosa. por ende para su restricción debido a que es una medida excepcional. Aunque el CEDH sólo se aplica a los Estados Partes. En el Conjunto de Principios se estipula que el arresto. •	Si se trata de la detención legal de un menor. Detención es la condición de las personas detenidas tal como se define supra. la conducta de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en las situaciones de arresto debe llenar ciertos requisitos. necesidad y no arbitrariedad. Es por ello que el derecho a la libertad personal en cuanto derecho subjetivo. una persona puede ser privada de libertad en las circunstancias siguientes: •	Tras la condena por un tribunal competente. Arresto es el acto de aprehender a una persona con motivo de la supuesta comisión de un delito o por acto de autoridad. Persona presa es toda persona privada de la libertad personal como resultado de la condena por razón de un delito. Para llevar a cabo un arresto que llene los requisitos de legalidad. garantiza que no se afecte la libertad física de las personas. su libertad locomotora mediante detenciones informales o condenas arbitrarias conforme lo establece nuestra Constitución y la Declaración Universal de Derechos Humanos. ha de entenderse también como la aptitud y actitud física y mental de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en situaciones de arresto.tramo iv fundamentos jurídicos iii 45 afectar la espontánea determinación de las personas en el plano físico. El arresto arbitrario esta también prohibido en la CADHP (artículo 6) y en la CADH (artículo 7.1-7. sus disposiciones son una pauta excelente para todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respecto a las diversas situaciones en que la privación de libertad puede considerarse razonable y necesaria. con el propósito de educarlo sometido a vigilancia. Dados los principios de legalidad y necesidad.
Derechos en el momento del arresto: Cuando se arresta a una persona. la CADHP no contiene disposiciones a este respecto. Se prohíben las medidas que no estén justificadas para evitar que se entorpezca el proceso de instrucción o para mantener la seguridad y el orden en el lugar de detención. el plazo máximo permitido para que una persona arrestada sea conducida ante el juez u otra autoridad competente es de 48 horas. La conducta individual de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en cada situación de arresto determinara la medida en que tal conducta se puede considerar arbitraria. En muchos Estados. y se le facilitaran los medios adecuados para ejercer ese derecho. La persona detenida tiene derecho a asistencia de un abogado. junto con las razones en que se funde. A continuación. Toda persona arrestada a causa de una infracción penal será trasladada a un lugar de custodia y será llevada sin demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales. el juez u otra autoridad competente designará uno y sin costo para la persona detenida si careciere de medios suficientes para pagarlo. Esos equipos o unidades están integrados por funcionarios encargados de hacer cumplir la ley seleccionados y capacitados para desempeñar funciones para las que no todos pueden ser considerados «competentes». Este período de 24 ó 48 horas suele denominarse custodia policial. en otros. Derechos inmediatamente después del arresto: La presunción de inocencia se aplica a todas las personas detenidas y ha de reflejarse en el trato que reciben. artículo 9. figuran los derechos de los detenidos y/o de su abogado: posibilidad real de ser oído por un juez u otra autoridad. así como sobre la manera de ejercerlos. Si no dispone de la asistencia de un abogado de su elección. En la CADH (artículo 7) y en el CEDH (artículo 5) constan disposiciones similares sobre el arresto y la detención.3). recibir comunicación inmediata y completa de toda orden de detención. en el que se le informa de sus derechos y de la manera en que puede ejercerlos. en el momento del arresto y al comienzo del período de detención o de prisión o poco después. detención o prisión de una persona deberán suministrarle.tramo iv 46 fundamentos jurídicos iii mantener unidades o equipos especializados para situaciones de arresto peligrosas o difíciles. En el momento de poner a una persona bajo custodia policial. Cada funcionario encargado de hacer cumplir la ley tiene la responsabilidad de garantizar la igualdad de trato y prevenir la discriminación. No hay una definición clara de lo que significa «sin demora». para garantizar su accesibilidad. comunicarse con su abogado y disponer de tiempo y medios adecuados para consultarlo. La persona arrestada. de toda persona arrestada. información y una explicación sobre sus derechos. comuni- . así como velar por el respeto de los derechos. quien decidirá sobre la legalidad y la necesidad del arresto (PIDCP. Un ejemplo de una buena práctica en la aplicación de la ley es la redacción y la divulgación de folletos en que se enumeren los derechos de las personas arrestadas. La persona detenida a causa de una infracción penal tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o puesta en libertad en espera de juicio. sin demora ni censura. artículo 9. En muchos países. Toda persona arrestada será informada en el momento de su arresto de la razón por la que se procede a él y notificada sin demora de la acusación formulada contra ella (PIDCP. ha de ser con motivo de la supuesta comisión de un delito o por acto de autoridad.2). El período que le sigue suele denominarse prisión preventiva. los organismos encargados de hacer cumplir la ley los publican en varios idiomas. se le entrega un folleto en un idioma que comprenda. 24 horas. Las autoridades responsables del arresto. en régimen de absoluta confidencialidad. de conformidad con la ley.
Estas formas de protección y atención (adicionales) a la mujer no deben estimarse discriminatorias. ya que su finalidad es corregir un desequilibrio inherente para que las mujeres tengan las mismas posibilidades que los hombres de ejercer sus derechos. por «niño» se entiende todo ser humano menor de dieciocho años de edad. (. garantizar que el arresto de mujeres. Por ejemplo..2(a)). su arresto. «menor» es todo niño o joven que. en particular en caso de tortura u otros tratos crueles.) tales comunicaciones no se podrán admitir como prueba en contra de la persona detenida o presa a menos que se relacionen con un delito continuo o que se proyecte cometer. Según las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas de Beijing). interponer una acción. No obstante. con arreglo al sistema jurídico respectivo. pero sin que éste pueda oír la conversación. es más apropiado examinarlas en el capítulo sobre La detención. La persona detenida tiene derecho a notificar. los intervalos entre los interrogatorios. o a pedir que las autoridades competentes notifiquen.2(c)) Los instrumentos mencionados anteriormente no determinan de forma decisiva la edad mínima a efectos de responsabilidad penal. obtener su inmediata liberación. Este derecho se aplica cada vez que la persona es trasladada. salvo que. y que los locales de las mujeres detenidas estén separados del de los destinados a los hombres. a las autoridades competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas una petición o un recurso por el trato de que haya sido objeto la persona detenida.tramo iv fundamentos jurídicos iii 47 carse con su abogado a la vista de un funcionario encargado de hacer cumplir la ley. toda protección ofrecida a una persona. la DUDH y los principales tratados de derechos humanos. haya alcanzado antes la mayoría de edad. en virtud de la ley que le sea aplicable. inhumanos o degradantes. Esta prohibición se pormenoriza en el principio 21. Además de los derechos antes mencionados que están directamente relacionados con el arresto o con las circunstancias inmediatamente posteriores a éste. con arreglo al derecho interno. puede ser castigado por un delito en forma diferente a un adulto (regla 2. se aplica tanto a hombres como a mujeres. Aunque esas disposiciones son muy importantes para la aplicación de la ley. sea efectuado por agentes de sexo femenino. consignado en la Carta de las Naciones Unidas. La condición especial del menor: De conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). Según este principio. hay que señalar también que el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano y la protección de sus derechos pueden suponer que se concedan protección y atención adicionales a la mujer. con lo que la decisión a este respecto ha de tomarse en el plano nacional. de ser necesario. ante un juez u otra autoridad a fin de impugnar la legalidad de su detención y. que prohíbe explícitamente abusar de la situación de una persona detenida para obligarla a confesar o declarar contra sí misma o contra cualquier otra persona. si ésta no fuese legal. Sin . detención o prisión. La condición especial de la mujer: El principio de la no discriminación por motivo de sexo es un principio fundamental del derecho internacional. cuando sea factible. así como la identidad de los funcionarios que los hayan practicado y la de las demás personas presentes. tener acceso a la información consignada en registros acerca de la duración de todo interrogatorio. en el momento del arresto y tras éste —como se explicó antes-. a su familia o a otras personas idóneas que él designe.. presentar a las autoridades encargadas de la administración del lugar de detención y a las autoridades superiores y. el Conjunto de Principios contiene una serie de disposiciones más concretas acerca del bienestar de la persona detenida o presa. La prohibición de la tortura se aplica a las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión. y «menor delincuente» es todo niño o joven al que se le ha imputado la comisión de un delito o se le ha considerado culpable de la comisión de un delito (regla 2.
arresto. los menores que se encuentren en prisión preventiva estarán separados de los detenidos adultos. La Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder (Declaración de las Víctimas) puede servir de pauta para definir la responsabilidad del Estado y los derechos de las víctimas. se reconoce que: «La edad mínima a efectos de responsabilidad penal varía considerablemente en función de factores históricos y culturales. cabe señalar que. es decir. custodia y encarcelamiento. En el comentario a esta regla. sin perjuicio de que se consideren debidamente las circunstancias de cada caso. los agentes de policía que traten con menores recibirán instrucción y capacitación especial (regla 12).5 del CEDH únicamente garantiza la compensación en caso de violación del artículo 5. en las Reglas de Beijing se especifica que la misma no deberá fijarse a una edad demasiado temprana habida cuenta de las circunstancias que acompañan a la madurez emocional. La CDN contiene varias disposiciones muy explícitas a ese respecto: ninguno será privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. arbitrarias o sumarias. los Gobiernos deben garantizar un control estricto. . con una jerarquía de mando claramente determinada. pero disfrutan de protección adicional en virtud de disposiciones específicas que. Los menores delincuentes tienen los mismos derechos que los adultos delincuentes. se establecerán contactos entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley y el menor delincuente para proteger la condición jurídica del menor.5) En virtud de esta disposición del PIDCP. las víctimas de los arrestos y detenciones ilegales tienen derecho a solicitar reparación. que debe estipularse en la legislación nacional. El objetivo principal de estas disposiciones específicas es evitar someter a los menores al sistema jurídico penal y reorientarlos hacia la sociedad. se beneficia de la reparación la persona condenada por una sentencia firme basada en un error judicial. de todos los funcionarios responsables de la captura. Finalmente. detención. figuran en los instrumentos internacionales. tendrá el derecho efectivo a obtener reparación» (PIDCP. el juez u autoridad competente examinará sin demora la posibilidad de poner en libertad al menor . responsable de un comportamiento esencialmente antisocial». si puede considerarse al niño. en virtud de su discernimiento y comprensión individuales. mental e intelectual. a tal respecto. En las Reglas de Beijing se reiteran esas disposiciones y se estipula también que: los padres o tutores serán informados inmediatamente de la detención del menor . la detención. El enfoque moderno consiste en examinar si los niños pueden hacer honor a los elementos morales y psicológicos de responsabilidad penal. En todos estos instrumentos se considera que la compensación es asunto de índole nacional. el encarcelamiento o la prisión de un niño o de un joven se llevará a cabo de conformidad con la ley y se utilizara tan sólo como medida de último recurso y durante el período más breve que proceda. El arresto ilegal puede ser un elemento del error judicial. promover su bienestar y evitar que sufra daño. así como de aquellos autorizados para usar la fuerza y las armas de fuego.tramo iv 48 fundamentos jurídicos iii embargo. Víctimas de arrestos y detenciones ilegales: «Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa. en virtud de los Principios relativos a una eficaz prevención e investigación de las ejecuciones extralegales. Según el artículo 10 de la CADH. Los funcionarios de policía con responsabilidades de mando y supervisión tienen la obligación de garantizar que se toman las medidas de control necesarias y que haya una clara jerarquía de mando. artículo 9. a fin de evitar las ejecuciones extralegales durante los arrestos y/o las detenciones. mientras que la disposición análoga contenida en el artículo 5.
apoyándote en las lecturas del encuentro y de otras que consideres pertinentes con un orden lógico que demuestre lo solicitado: Un procedimiento policial ajustado a derechos. compañera. apegado a garantizar los derechos humanos de las y los ciudadanos. tendrás que hilar ideas asociadas a la temática.tramo iv fundamentos jurídicos iii 49 Actividad 3: Actuando con justicia.” En este sentido. ¿Cómo lo realizaremos? Comienza en el centro de la página con la idea principal y luego hacia afuera y en todas las direcciones produce una estructura creciente y organizada con palabras e imágenes claves. nuestras conclusiones sobre el deber ser de las acciones de los funcionarios y funcionarias policiales en aras de garantizar los Derechos Humanos de las ciudadanas y los ciudadanos. a saber: Actividad Final Escucha mi voz “Compañero. estamos invitados e invitadas a reflexionar sobre cada uno de los aspectos tratados durante el desarrollo de la unidad curricular y en especial en este encuentro 4 y grabar un audio que. Los mapas mentales son muy útiles para generar ideas por asociación. en aplicación de normas de rango legal en las cuales se encuentran señalados con precisión. garantizamos los derechos Estimados y estimadas discentes. . los motivos y los procedimientos para afectar la espontánea determinación de las personas en el plano físico. Recuerda que el mapa mental tiene cuatro características esenciales. es decir. conociendo que los mapas mentales son muy útiles para organizar información. De manera que ese mapa mental sirva para producir y aclarar ideas acerca de la actuación policial con justicia y equidad. a fin de no caer en arbitrariedades. debe estar fundamentada expresamente en los requisitos establecidos por las normativas legales vigentes (Constitución y la Declaración Universal de Derechos Humanos). recordemos que la aprehensión –por ejemplo-. no debe ser superior a 5 minutos. pensando en el derecho a la libertad individual inherente a cada ser humano y conociendo que las limitaciones a la libertad personal sólo pueden provenir de actos emanados de autoridades encargadas de administrar justicia. te invitamos a realizar uno donde usando esta estrategia ejemplifiques un procedimiento policial de un funcionario(a).
•	Cuida el tono de voz.tramo iv 50 fundamentos jurídicos iii Toma en cuenta los siguientes elementos al momento de grabar tu audio. luego ordénalas de manera lógica para desarrollarlas. quien compilará todos los audios para ser escuchados en el encuentro presencial. •	Cuida la pronunciación de las palabras. Este audio lo podrás realizar desde un teléfono celular y luego enviarlo al correo de tu educador o educadora. •	Preséntate con nombre y apellido. Realiza una lluvia de ideas. ¡Éxito! . •	Habla haciendo las pausas correspondientes para que le des sentido al discurso. •	Realiza un cierre contundente.
Derecho de los Derechos Humanos y Derecho Humanitario para las Fuerzas de Policía y de Seguridad. hechos en Ginebra el 8 de junio de 1977. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder. Conducta ética y legal en la aplicación de la ley. Prevención de la Delincuencia Juvenil. Comité Internacional de la Cruz Roja. Ortiz. Justicia de Menores y Protección de la Juventud. Comité Internacional de la Cruz Roja Ginebra 1998. Alexis (s/f) Prevención del Delito en Venezuela Organización de Naciones Unidas (1966) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Organización de Naciones Unidad (1948).BIBLIOGRAFÍA Derechos Humanos y El Derecho Humanitario en los Principios Rectores de la Aplicación Profesional de la Ley.relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales y sin carácter internacional. Leones. Estudio de Derechos Humanos. Suiza Noviembre 2003. Declaración Universal de los Derechos Humanos.Cuba. (2006) Universidad Policial Antonio José de Sucre. Gérard (s/f). Tomo II Programa de divulgación sobre el Derecho Internacional Humanitario y el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (1985). Escuela Superior de Policías (2010). VIII Congreso sobre la prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente. Principios Esenciales y Mecanismos de Aplicación. Criterios normativos y orientadores. Derecho Internacional Humanitario: Evolución Histórica. Nº 5894. Código Orgánico Procesal Penal (2008) Instrumentos de Ratificación de los Protocolos II adicionales a los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949. Ginebra. Celia (1990). La Habana. Peytrignet. 51 .
Segunda Edición 500 ejemplares Imprenta UNES Marzo 2012 .
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