Source: https://www.slideshare.net/danisanchezcuanalo/ley-orgnica-municipal-del-estado-de-chiapas
Timestamp: 2018-06-18 16:32:56
Document Index: 12785183

Matched Legal Cases: ['artículo 29', 'artículo 115', 'artículo 115', 'artículo 115', 'artículo 115', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 10', 'Artículo 30', 'artículo 17', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'artículo 20', 'artículo 150', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'artículo 36', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 53', 'Artículo 53', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'artículo 53', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66']

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1. ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL No. 328-2ª. SECCIÓNDE FECHA 28 DE SEPTIEMBRE DE 2011, MEDIANTE DECRETO 334.TEXTO ORIGINALLEY PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO NUM.179 TOMO III DE FECHA 29 DEJULIO DE 2009. SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DEPARTAMENTO DE GOBERNACION DECRETO NÚMERO 185JUAN SABINES GUERRERO, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANODE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACER SABER: QUE LA HONORABLESEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR ALEJECUTIVO A SU CARGO EL SIGUIENTE: DECRETO NÚMERO 185La Honorable Sexagésima Tercera Legislatura Constitucional del Estado Libre ySoberano de Chiapas, en uso de las facultades que le concede la ConstituciónPolítica Local; y CONSIDERANDOQue la fracción VIII, del artículo 29 de la Constitución Política del Estado de Chiapas,faculta al Honorable Congreso del Estado, a legislar sobre la organización yfuncionamiento del Municipio Libre y dar las bases de los Reglamentos de Policía yBuen Gobierno de los Municipios.Que los Municipios, de acuerdo a lo establecido en el artículo 115 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, constituyen la base de la división territorial yde la organización político administrativa de las entidades federativas que conforman alEstado Mexicano, por lo que resulta muy importante que el marco jurídico que losregula se encuentre constantemente evolucionando de acuerdo a las necesidadesactuales.El propio artículo establece que cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento deElección Popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número deregidores y síndicos que la ley determine.Que igualmente el citado artículo 115 constitucional, dispone que las Legislaturaslocales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrán suspenderayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandatoa alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que la Ley local prevenga;señalando además en párrafos posteriores, los servicios públicos que tiene a su cargo ydemás disposiciones relativas a su organización y funcionamiento. 1
2. Por ello, resulta imprescindible hacer concordante la Ley Orgánica Municipal del Estadode Chiapas con lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, logrando con ello la existencia de ordenamientoscongruentes en sus disposiciones, y apegados a lo establecido en la Ley Suprema.A partir de la creación de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, elMunicipio ha sufrido innumerables transformaciones en los aspectos económicos,políticos y sociales que hacen necesaria una serie de reformas que den al mismo, laoportunidad de desarrollo que lo convierta en funcional y dar a sus autoridades laoportunidad de mejorar la calidad de vida de sus gobernados.Es por ello que se crea una nueva Ley Orgánica Municipal, que impulsa elfortalecimiento del Municipio en el ejercicio de las atribuciones, funciones yresponsabilidades que le asigna el Orden Jurídico vigente, convirtiéndolo en unimportante generador de beneficios para la sociedad de nuestro Estado.Con la presente Ley se redefine al Municipio Libre como una Institución de ordenpúblico, base de la división territorial y de la organización política y administrativa delEstado, constituido por una comunidad de personas, establecida en un territoriodeterminado, cuya finalidad consiste en promover la gestión de sus intereses, protegery fomentar los valores de la convivencia local y prestar los servicios básicos que éstarequiera.Se establece además, como ha sido mencionado en líneas anteriores, de acuerdo a loseñalado en el artículo 115 de nuestra Carta Magna, el requisito expreso de la votaciónde las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado para modificar laextensión territorial de los municipios, suprimir los existentes y crear otro en su lugar,cuando así sea conveniente al interés público.Así mismo, con motivo de la homologación de las elecciones locales con las federales,para miembros de los Ayuntamientos e integrantes del Congreso del Estado, seactualiza la fecha para el inicio de funciones de los ayuntamientos electos, de acuerdo alo establecido por la Constitución Política de nuestro Estado, estableciéndose el díaprimero de Octubre del año de la elección.Dentro de las atribuciones de los Ayuntamientos, se modifica la fecha para formular yproponer al Congreso del Estado para su aprobación, su iniciativa de Ley de Ingresos,siendo ésta el primer día del mes de septiembre de cada año.Para la entrega–recepción entre el ayuntamiento entrante y el saliente, se consideranlos siguientes conceptos: los informes e inventarios sobre el patrimonio, mobiliario einmobiliario, los recursos humanos y financieros, los archivos de carácter administrativo,fiscal y legal, obras públicas ejecutadas y/o en proceso, derechos y obligaciones que elgobierno municipal ostente, los informes sobre los avances de programas, convenios yContratos de Gobierno pendientes o de carácter permanente.Se considera también, la creación de la Contraloría Municipal, cuyo titular seránombrado por el ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, quien ejercerá elmando directo sobre dicho titular y tendrá como facultades principalmente, la de 2
3. verificar que las acciones de la Administración Pública Municipal, se realicen deconformidad a los planes y programas aprobados por el ayuntamiento, vigilando lacorrecta aplicación de los recursos financieros.Con esta Ley, se contempla también una nueva figura, la del director de ObrasPúblicas Municipales, señalándose los requisitos de elegibilidad y sus respectivasatribuciones; así mismo se establece el cambio de denominación de la Comandancia dePolicía por la de Dirección de Policía Municipal, debiendo cumplir el Director de laPolicía Municipal con los mismos requisitos que el Secretario del Ayuntamiento, dentrode los cuales se adiciona el requisito de no ser cónyuge o pariente consanguíneo, porafinidad o civil de cualquiera de los integrantes del Ayuntamiento, ni tener relacionesprofesionales, laborales o de negocios con alguno de ellos.Se incluyen, además dentro de los Órganos Auxiliares del Ayuntamiento, al Director deObras Públicas, al Cronista Municipal, a la Contraloría Municipal, al Oficial Mayor, a laTesorería Municipal y a la Dirección de la Policía Municipal.En conclusión, la citada Ley, representa una aportación de economía legislativa quesistematiza las reglas, bases y principios que regulan el funcionamiento y organizaciónde la actividad municipal, ello en razón de que ninguna disposición jurídica quedeaislada, sino partir de la premisa de que el sistema jurídico es coherente y ordenado ensus disposiciones.Por último, cabe destacar, que esta Ley garantiza a los ciudadanos chiapanecos, laexistencia de ordenamientos congruentes y certeros, tendentes a la consolidación deuna vida democrática para nuestro Estado.Por las anteriores consideraciones este Honorable Congreso del Estado, ha tenido abien emitir el siguiente Decreto de: LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS TÍTULO I DEL RÉGIMEN MUNICIPAL CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESArtículo 1.- La presente ley es de orden público y tiene por objeto establecer las basesgenerales de la organización y régimen interior de los municipios del Estado deChiapas, respetando la libertad y autonomía que les otorga la Constitución Política delEstado.Artículo 2.- El Municipio Libre es una Institución de orden público, base de la divisiónterritorial y de la organización política y administrativa del Estado, constituido por unacomunidad de personas, establecida en un territorio determinado, cuya finalidadconsiste en promover la gestión de sus intereses, proteger y fomentar los valores de laconvivencia local y prestar los servicios básicos que ésta requiera. 3
4. Estará dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, autónomo en su régimeninterno y con libre administración de su hacienda.Artículo 3.- El Gobierno y la administración de cada uno de los municipios del Estadode Chiapas, estarán a cargo de los Ayuntamientos respectivos, cuyos miembros seránnombrados por elección popular directa, realizada con apego a las disposicioneslegales correspondientes, salvo los casos de excepción contemplados en laConstitución política del Estado.Entre los Ayuntamientos y los Poderes Legislativos, Ejecutivo y Judicial del Estado, nohabrá autoridad intermedia.Artículo 4.- Las controversias de cualesquier índole que se susciten entre losAyuntamientos de dos o más municipios o entre uno de estos y el Poder Ejecutivo,serán dirimidas por el Poder Legislativo, y las que surgieren entre este y alguno de losAyuntamientos, serán resueltas por el Poder Judicial del Estado.Artículo 5.- Los municipios tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos losbienes muebles e inmuebles necesarios para la prestación de los servicios públicos queles competen.Artículo 6.- Los municipios podrán ser representados política y jurídicamente por elEjecutivo del Estado, en todos aquellos asuntos que deban tratarse y resolverse con laFederación y con otras Entidades Federativas.( ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.)Artículo 7.- Los municipios tendrán la libre administración de su hacienda, la cual seformará de las contribuciones señaladas por el Congreso del Estado y en los términosque establecen los artículos 115, fracción IV, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; 70 y 73, de la Constitución Política del Estado.Artículo 8.- Los municipios podrán coordinarse entre sí, previo acuerdo entre susAyuntamientos y con sujeción a las leyes con el objeto de mejorar la prestación de losservicios públicos que tienen a su cargo.Artículo 9.- Los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento desus recursos, formularán planes y programas de acuerdo con las leyes de la materia.( ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.)Artículo 10.- Las relaciones laborales entre los municipios y sus trabajadores, seregirán por la Ley que al efecto expida el Congreso del Estado, con base a lo dispuestopor los artículos 123, apartado b) de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y 70, de la Constitución Política del Estado.Artículo 11.- En todo el Estado se dará entera fe, crédito y valor a los actos públicos,registros, despachos y certificados de las autoridades municipales. CAPITULO II LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO 4
5. ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. NÚM. 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 12.- El Estado de Chiapas para su organización política y administrativa,estará constituido por Municipios libres, de acuerdo con las bases contenidas en losartículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 65 de laParticular del Estado, siendo los siguientes: 1. Acacoyagua; 2. Acala; 3. Acapetahua; 4.Aldama; 5. Altamirano; 6. Amatán; 7. Amatenango de la Frontera; 8. Amatenango delValle; 9. Ángel Albino Corzo; 10. Arriaga; 11. Bejucal de Ocampo; 12. Bella Vista; 13.Benemérito de las Américas; 14. Berriozábal; 15. Bochil; 16. Cacahoatán; 17. Catazajá;18. Cintalapa; 19. Coapilla; 20. Comitán de Domínguez; 21. Copainalá; 22.Chalchihuitán; 23. Chamula; 24. Chanal; 25. Chapultenango; 26. Chenalhó; 27. Chiapade Corzo; 28. Chiapilla; 29. Chicoasén; 30. Chicomuselo; 31. Chilón; 32. El Bosque; 33.El Porvenir; 34. Escuintla; 35. Francisco León; 36. Frontera Comalapa; 37. FronteraHidalgo; 38. Huehuetán; 39. Huitiupán; 40. Huixtán. 41. Huixtla; 42. Ixhuatán; 43.Ixtacomitán; 44. Ixtapa; 45. Ixtapangajoya; 46. Jiquipilas; 47. Jitotol; 48. Juárez; 49. LaConcordia; 50. La Grandeza; 51. La Independencia; 52. La Libertad; 53. LasMargaritas; 54. Larráinzar; 55. Las Rosas; 56. La Trinitaria; 57. Mapastepec; 58.Maravilla Tenejapa; 59. Marqués de Comillas; 60. Mazapa de Madero; 61. Mazatán; 62.Metapa; 63. Mitontic; 64. Montecristo de Guerrero; 65. Motozintla; 66. Nicolás Ruiz; 67.Ocosingo; 68. Ocopetec; 69. Ocozocoautla de Espinosa; 70. Ostuacán; 71.Osumacinta; 72. Oxchuc; 73. Palenque; 74. Pantelhó; 75. Pantepec; 76. Pichucalco;77. Pijijiapan; 78. Pueblo Nuevo Solistahuacán; 79. Rayón; 80. Reforma; 81. Sabanilla;82. Salto de Agua; 83. San Andrés Duraznal; 84. San Cristobal de Las Casas; 85. SanFernando; 86. San Juan Cancuc; 87. San Lucas; 88. Santiago El Pinar; 89. Siltepec;90. Simojovel; 91. Sitalá; 92. Socoltenango; 93. Solosuchiapa; 94. Soyaló; 95.Suchiapa; 96. Suchiate; 97. Sunuapa; 98. Tapachula; 99. Tapalapa; 100. Tapilula; 101.Tecpatán; 102. Tenejapa; 103. Teopisca; 104. Tila; 105. Tonalá; 106. Totolapa; 107.Tumbalá; 108. Tuxtla Gutiérrez; 109. Tuxtla Chico; 110. Tuzantán; 111. Tzimol. 112.Unión Juárez; 113. Venustiano Carranza; 114. Villa Comaltitlán; 115. Villa Corzo; 116.Villaflores; 117. Yajalón y 118. Zinacantán.Artículo 13.- Los municipios tendrán el territorio comprendido dentro de los límites quehasta hoy se les han reconocido.El Congreso del Estado, mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes,tendrá la facultad de modificar su extensión territorial y la de suprimir los municipiosexistentes y crear otro en su lugar, cuando así sea conveniente al interés público y secumplan las formalidades que establece la Constitución Política del Estado.Artículo 14.- Las diferencias sobre límites territoriales, que se susciten entre dos o másmunicipios, serán resueltos por el Congreso del Estado, menos cuando sea de caráctercontencioso.Cuando sea de carácter contencioso, el conflicto será resuelto por el Tribunal Superiorde Justicia del Estado. CAPÍTULO III DE LA VECINDAD EN LOS MUNICIPIOS 5
6. Artículo 15.- Son vecinos del municipio las personas que residan habitualmente dentrode su territorio.Artículo 16.- La vecindad en los municipios se adquiere por:I. Tener cuando menos un año de residencia efectiva y con domicilio establecido dentrodel municipio; yII. Manifestar expresamente antes del tiempo señalado en la fracción anterior, ante laautoridad municipal, el deseo de adquirir la vecindad, anotándose en el registromunicipal.Artículo 17.- La vecindad en los municipios se pierde por:I.- Ausencia legal;II.- Ausentarse por más de seis meses;III.- Manifestar expresamente el propósito de residir en otro lugar.La vecindad de un municipio, no se perderá cuando el vecino se traslade a otro lugarpara el desempeño de un cargo público, de una comisión de carácter oficial delMunicipio, del Estado o de la Federación, o de sus entidades, o para la realización deestudios científicos o artísticos.Artículo 18.- Son derechos de los vecinos del municipio:I. Ser preferidos en igualdad de circunstancias, para el desempeño de los empleos,cargos o comisiones y para el otorgamiento de contratos o concesiones municipales;II. Votar y ser votados para los cargos públicos municipales de elección popular,reuniendo los requisitos que las leyes electorales señalen;III. Formar parte de los consejos de participación y colaboración vecinal.Artículo 19.- Son obligaciones de los vecinos:I.- Contribuir para los gastos públicos del municipio de la manera proporcional yequitativa que dispongan las leyes;II.- Prestar auxilio y colaboración con las autoridades, cuando sean requeridos para ellode acuerdo con las disposiciones legales;(ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.)III.- Enviar a sus hijos e hijas o pupilos a las escuelas públicas o privadas incorporadas,para obtener la educación preescolar, primaria y secundaria, así como procurarles laeducación media superior;IV.- Inscribirse en los padrones expresamente determinados por las leyes, así como enel padrón vecinal del municipio; 6
7. V.- Votar en las elecciones en el distrito electoral que le corresponda;VI.- Desempeñar las funciones electorales y censales para las que fueron nombradas;VII.- Formar parte de los consejos de participación y colaboración vecinal cumpliendocon funciones que se les encomiende;VIII.- Las demás que determine esta Ley, los bandos y reglamentos municipales y otrasdisposiciones legales aplicables. TÍTULO II DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPITULO I DE LA INTEGRACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOSArtículo 20.- El Ayuntamiento es el órgano de Gobierno Municipal a través del cual elpueblo, en ejercicio de su voluntad política, realiza la gestión de los intereses de lacomunidad.Artículo 21.- Los Ayuntamientos estarán integrados por:Un Presidente, un síndico y tres regidores propietarios y sus suplentes de mayoríarelativa, en aquellos municipios cuya población no exceda de 7,500 habitantes.Un Presidente, un síndico propietario y un suplente, seis regidores propietarios, tressuplentes de mayoría relativa en aquellos municipios cuya población sea de más de7,500 habitantes y no exceda de 100,000 habitantes.Un Presidente, un síndico propietario y un suplente y ocho regidores propietarios,cuatro suplentes de mayoría relativa, en aquellos municipios cuya población sea demás de 100,000 habitantes.Además de los regidores electos por el sistema de mayoría relativa, en los municipioscon población hasta de cien mil habitantes, los ayuntamientos se integrarán con unregidor más; hasta doscientos mil habitantes con dos regidores más, y de más dedoscientos mil habitantes, con tres regidores más, los que serán electos según elprincipio de representación proporcional. La ley reglamentaria determinará las fórmulasy procedimientos para la asignación de estas regidurías.El desempeño de un cargo de los señalados para integrar los ayuntamientos, esincompatible con cualquier otro de la Federación o del Estado.Artículo 22.- El cargo en un Ayuntamiento solo es renunciable, cuando existan causasjustificadas, que calificará el propio Ayuntamiento, con la aprobación del Congreso delEstado o en su caso, de la Comisión Permanente.ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 23.- Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere: 7
8. I. Ser ciudadano chiapaneco por nacimiento en pleno goce de sus derechos.II. Saber leer y escribir.III. No pertenecer al Estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto religioso.IV. Ser originario del municipio, con residencia mínima de un año o ciudadaníachiapaneca por nacimiento con una residencia mínima de cinco años en el municipio deque se trate.V. No prestar servicios a gobiernos o instituciones extranjeras.VI. No ser cónyuge o concubino, hermana o hermano, madre, padre, hija, hijo, o tenerparentesco consanguíneo hasta el cuarto grado, así como tampoco tener parentescopor afinidad hasta el segundo grado, con el Presidente Municipal o Síndico enfunciones, si se aspira a los cargos de Presidente Municipal o Síndico.VII. Tener un modo honesto de vivir.VIII. No haber sido sujeto de jurisdicción penal y sentencia condenatoria con cinco añosde antelación a la elección y, no estar sujeto a causa penal alguna por delitointencional.IX. No estar comprendido en alguna de las causas de inelegibilidad que establece elCódigo de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado de Chiapas.Lo previsto en este artículo, con las salvedades previstas en la fracción VI, seránaplicables para el Tesorero Municipal, Secretario del Ayuntamiento y los titulares delramo de obras públicas o cargos equivalentes con percepciones similares.Artículo 24.- Los Presidentes Municipales y síndicos de los ayuntamientos electospopularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el período inmediato.Las personas que por elección indirecta o por nombramiento o designación de algunaautoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea ladenominación que se les dé, tampoco podrán ser electas para el siguiente período. Losregidores propietarios no podrán ser electos para el mismo cargo pero si para otrodiferente. Todos los funcionarios cuando tengan el carácter de propietarios no podránser electos como suplentes, pero los que tengan el carácter de suplentes si podrán serelectos como propietarios, siempre y cuando no hayan estado en funciones durante losúltimos 12 meses anteriores a la fecha de las elecciones municipales.Artículo 25.- El Código de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado deChiapas, reglamentará la preparación, desarrollo, verificación y calificación del procesoelectoral para la integración y renovación de los Ayuntamientos. CAPÍTULO II DE LA RENOVACIÓN DEL AYUNTAMIENTO 8
9. Artículo 26.- Los ayuntamientos se renovaran en su totalidad cada tres años, iniciandosus funciones el primero de octubre del año de la elección, previa protesta, en lostérminos de esta Ley.Artículo 27.- Para la renovación del Ayuntamiento se observará el procedimientosiguiente:El Ayuntamiento electo celebrará sesión pública y solemne de cabildo el día primerode octubre preferentemente a las 12:00 horas, mediante el orden del día descrito.I.- Verificación del quórum legal mediante pase lista de asistencia del Ayuntamientoelecto;II.- Otorgamiento de la protesta legal del presidente y demás funcionarios municipales.La protesta que rendirá el Presidente entrante será:"Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, la particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen, así comodesempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente Municipal que el pueblo meha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de las personas y delmunicipio.Y si así no lo hiciere, que el pueblo me lo demande”.III.- Concluida su protesta, el Presidente Municipal tomará la protesta a los demásmiembros del Ayuntamiento, empleando la siguiente fórmula:"Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, la particular del Estado, las Leyes que de ellas emanen y cumplir leal ypatrióticamente con los deberes del cargo que el pueblo os ha conferido".El síndico y los regidores, de pie y levantando la mano derecha contestarán:"SÍ, PROTESTO".Acto continuo, el Presidente Municipal dirá:"Si así no lo hiciereis que el pueblo os lo demanden."IV.- Declaración de instalación formal del Ayuntamiento por el Presidente Municipal, enlos siguientes términos:“Hoy _______________del año ________siendo las __________horas, queda formal ylegalmente instalado este Honorable Ayuntamiento de __________________electodemocráticamente para desempeñar su encargo durante el período constitucional quecomprende del año ______al año_____”.V.- Mensaje y lineamientos generales del plan y programa de trabajo del Ayuntamientoentrante, que será presentado por el Presidente Municipal. 9
10. De esta sesión se levantara el acta correspondiente.Artículo 28.- Cuando por cualquier circunstancia, no se hubiere verificado la elecciónpara la renovación de los munícipes de los Ayuntamientos o cuando fuere declaradanula, se procederá de acuerdo a lo prescrito en la Constitución del Estado y demásleyes aplicables.Para los casos de suspensión o declaración de desaparición de un ayuntamiento osuspensión o renovación del mandato de alguno de sus miembros o por renuncia o faltadefinitiva de alguno de ellos; se estará a lo que ordena la Constitución Política delEstado. CAPITULO III DE LA ENTREGA-RECEPCIONArtículo 29.- Es obligación del ayuntamiento saliente hacer la entrega–recepción elmismo día de la toma de posesión del Ayuntamiento entrante; la cual se realizarásiguiendo los lineamientos del artículo 10 de la Ley que fijan las Bases para la Entrega-Recepción de los Ayuntamientos para el Estado de Chiapas, los siguientes conceptos: A) Los informes e inventarios sobre el patrimonio, mobiliario e inmobiliario; B) Los recursos humanos y financieros; C) Los archivos de carácter administrativo, fiscal y legal; D) Obras públicas ejecutadas y/o en proceso; E) Derechos y obligaciones que el gobierno municipal ostente; F) Los informes sobre los avances de programas, convenios y G) Contratos de Gobierno pendientes o de carácter permanente.Y los demás que la Ley que fija las Bases para la Entrega-Recepción de losAyuntamientos del Estado de Chiapas establece.Artículo 30.- El Ayuntamiento saliente que no cumpla con esta disposición se estará alo dispuesto por el artículo 17 de la Ley mencionada en el párrafo anterior. CAPÍTULO IV DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOSArtículo 31.- Los Ayuntamientos son asambleas deliberantes, con residencia oficial enlas cabeceras de los municipios, conforme a las previsiones de la presente Ley, y nopodrán cambiarla a otro lugar, transitoria o definitivamente, sin previa autorización delCongreso del Estado, quien calificará los motivos que expongan. 10
11. Artículo 32.- Los cargos de Presidente Municipal, Regidores y Síndicos, sonobligatorios, pero no gratuitos para los que ejerzan sus funciones. Los ayuntamientostendrán la obligación de publicar cada mes, en lugar visible del palacio municipal, larelación completa de los servidores públicos que laboren en el municipio de que setrate, señalando cargo y monto de sus ingresos mensuales, así como el número de lapartida presupuestal que se afecte. Se entiende por remuneración la suma total desueldos y prestaciones que se reciban.Artículo 33.- Los integrantes de los Ayuntamientos se concretarán a cumplir lasfunciones que les señala la Constitución Política del Estado, la presente Ley y losdemás ordenamientos públicos aplicables, en consecuencia, no podrán desempeñarotros empleos o comisiones del Municipio, del Estado o de la Federación, por los queperciban remuneración alguna, con excepción de los casos en que el Congreso delEstado los autorice para ello, en atención a las condiciones económicas de losmunicipios que estén imposibilitados para cubrir los sueldos correspondientes. Artículo 34.- El cabildo es la forma de reunión del Ayuntamiento, donde se resuelven,de manera colegiada los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobiernopolíticas y administrativas; sus sesiones serán ordinarias, extraordinarias o solemnes;según el caso y serán públicas, con excepción de aquellas que a su juicio deban serprivadas, cumpliendo con los requisitos y formalidades que señale esta ley y sureglamento interior.Los ayuntamientos celebrarán una sesión ordinaria cada semana, en el día queacuerde el cabildo, y las extraordinarias que sean necesarias a juicio del PresidenteMunicipal o de cuatro o más munícipes, ajustándose en ambos casos, a lo queestablezca el reglamento interior.Las sesiones se celebrarán con la asistencia del Presidente Municipal y por lo menos,la mitad de sus miembros, y sus acuerdos se tomarán por mayoría de votos de losmunícipes presentes, teniendo el Presidente voto de calidad. En casos de ausencia delPresidente Municipal, las sesiones se celebrarán con la asistencia de por lo menos, lamitad más uno de sus miembros que será presidida por el primer regidor o del que lesiga en número; quien presida tendrá voto de calidad.La convocatoria para las sesiones será expedida por el Presidente Municipal y en ellase consignará el orden del día con el o los asuntos a tratar, y un punto sobre asuntosgenerales.Cuando el Presidente Municipal se negare a convocar, no pudiera hacerlo o no sehubieren celebrado tres sesiones consecutivas; bastará que cuando menos, cuatro delos munícipes lancen la convocatoria para sesionar, en este caso solo se trataran losasuntos incluídos en la orden del día y no habrá un punto sobre asuntos generales.Artículo 35.- Las actas de cabildo debidamente firmadas por el Presidente Municipal ylos munícipes que hayan asistido a la sesión de que se trate, se consignarán en un libroespecial que deberá custodiar el secretario del ayuntamiento. 11
12. CAPÍTULO V DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOSArtículo 36.- Son atribuciones de los ayuntamientos:(SE REFORMA PERIODICO OFICIAL No. 236 DE FECHA 05 DE NOV. 2010) I.- Formular y aprobar el programa general de Gobierno y administracióncorrespondiente a su período, especificando sus objetivos generales y particulares;señalando la medida en que contribuirá al desarrollo integral y armónico de lacomunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecución en períodos anuales;cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago.Dentro del presupuesto de egresos deberán considerar acciones y recursos destinadosa elevar el índice de desarrollo humano de los habitantes y comunidades masnecesitados, los cuales estarán alineados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.Asimismo deberán contemplar un fondo que permita la reparación del daño a lasvictimas de violación de sus derechos humanos, que se deriven de resolucionesvinculatorias de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos o de instrumentosinternacionales vinculantes de las recomendaciones aceptadas por sus autoridades, ode aquellas derivadas de procedimientos de amigable composición que impliquen lareparación del daño. En caso de que estos recursos no sean utilizados en el ejerciciocorrespondiente, serán acumulables para el ejercicio inmediato siguiente;II.- Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los bandos depolicía y buen gobierno necesarios para la regulación de sus servicios públicos y de lasactividades culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así como parasu organización y funcionamiento de su estructura administrativa que deberánpublicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado;III.- Formular y proponer al Congreso del Estado para su aprobación, el primer día delmes de septiembre de cada año, la Iniciativa de su Ley de Ingresos;IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente elTesorero Municipal, y remitirlo al Congreso del Estado y en su receso a la ComisiónPermanente para su revisión y sanción, a más tardar el treinta y uno de enero delejercicio siguiente;En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviara la cuenta pública del tercerejercicio del anterior ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada ydebidamente autorizada la documentación y contabilidad de dicho ejercicio;V.- Administrar libremente su Hacienda, con estricto apego al plan de arbitrio ypresupuesto de egresos, así como los bienes destinados al servicio público municipal;VI.- Revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en susingresos disponibles, tomando en consideración los siguientes aspectos: 12
13. a).- Para el gasto corriente, el número de habitantes en el municipio, servicios públicosesenciales que deben atender, salario mínimo vigente en la zona en que se localice elmunicipio y el esfuerzo recaudatorio;b).- Para el gasto de inversión los índices de bienestar social, lineamientos contenidosen el Plan de Desarrollo Urbano del Estado y la disponibilidad de recursos delmunicipio.VII.- Autorizar y glosar anualmente en el mes de enero, la cuenta pormenorizada y losdocumentos y libros de Ingresos y Egresos de la Hacienda Municipal, correspondientesal año anterior;ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. DEL ESTADO NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.VIII.- Aprobar el corte de caja mensual, presentado por el Tesorero Municipal, previa laautorización del mismo por el Presidente Municipal, enviando copias al Congreso delEstado y a la Tesorería Única de la Secretaría de Hacienda y darle difusión fijandocopias en los estrados de avisos de la Presidencia Municipal y por lo menos en otroscinco lugares públicos; así como publicar cada mes sus estados financieros en elPeriódico Oficial. Dichos estados financieros deberán ser claros y en ellos se deberáespecificar en forma desglosada el origen y aplicación de los recursos, estableciendosu congruencia con los objetivos generales y particulares contemplados en el programaa que se refiere la fracción I, de este artículo.IX.- Autorizar al Presidente Municipal para que gestione y contrate empréstitos, créditoso financiamientos a cargo del municipio, como deudor directo o avalista, así como laemisión de valores y otras operaciones financieras en términos de las disposiciones delCódigo de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas y demás disposicioneslegales aplicables;ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. DEL ESTADO NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.X.- Glosar y aprobar, en su caso, la cuenta pública que por el último año de su período,presente el Ayuntamiento anterior, exigiendo por medio de su Síndico, lasresponsabilidades que resultaren.XI.- Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al municipio y llevar unregistro de las cooperaciones recibidas en dinero, materiales o mano de obra ypublicarlo como anexo del informe que se presente al Congreso del Estado con sucuenta pública, en la forma y tiempo requeridos;XII.- Autorizar transferencias de partidas presupuestales;XIII.-Participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales competentes,en la planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones públicas federales yestatales, que corresponda a su jurisdicción;XIV.-Participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración,revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano, correspondientes asu jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para el mejoramiento integralde los municipios; de conformidad con la Ley General de Asentamientos Humanos, laLey de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y demás ordenamientos relativos en lamateria; 13
14. (reformado p.o. num. 208 de fecha 31 de Diciembre del 2009)XV.- Regular la propiedad y la tenencia de los predios urbanos y rurales; la planeación yordenación de los asentamientos humanos y la prestación de los servicios públicosmunicipales, en concordancia con la Ley de Fraccionamientos y ConjuntosHabitacionales para el Estado de Chiapas, la Ley sobre el Régimen de Propiedad enCondominios de bienes Inmuebles del Estado de Chiapas y la Ley de Catastro para elel Estado de Chiapas.XVI.- Impedir que los propietarios de los predios urbanos y rústicos, obstruyan ocambien los caminos vecinales o las servidumbres de paso y cualquier otra. Loscambios procederán con fundamento en las leyes o por acuerdo del propioayuntamiento;XVII.- Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y sistemasecológicos, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones, enlos términos de las Leyes Federales y Estatales relativas;XVIII.- Formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someterá aconsulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias deprovisiones, usos, reservas y destinos de aéreas y predios;XIX.- Administrar el programa de desarrollo urbano y zonificación prevista en ellos;XX.- Promover y apoyar el desarrollo de programas de vivienda popular y de interéssocial, suscribiendo convenios de coordinación de acciones con las dependencias yorganismos correspondientes del Ejecutivo del Estado;(reformado p.o. num. 208 de fecha 31 de Diciembre del 2009)XXI.- Otorgar licencias y permisos para construcción observando las disposiciones de laLey General de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado deChiapas, la Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado deChiapas, la Ley sobre el Régimen de Propiedad en Condominios de bienes Inmueblesdel Estado de Chiapas, la Ley de Catastro para el Estado de Chiapas y demásdisposiciones aplicables;XXII.- Participar en el ámbito de su competencia, y en coordinación con la Federación yel Estado, en la planeación y regulación del desarrollo de los centros urbanosinvolucrados en procesos de conurbación;XXIII.- Presentar iniciativas de leyes ante el Congreso del Estado, conforme a loordenado por la Constitución Política del Estado;XXIV.- Intervenir en las reformas de la Constitución Política del Estado;XXV.- Proponer a las personas que deban integrar los jurados previstos en lasfracciones VI del artículo 20 y V del articulo 36; ambos de la Constitución Politica delos Estados Unidos Mexicanos; 14
15. XXVI.- Cooperar en la formación de los censos, en los términos que determinen losordenamientos correspondientes;XXVII.- Registrar los templos que existan o se abran al culto religioso, así como a losencargados de los mismos, notificándolo a la Secretaría de Gobernación por conductodel Ejecutivo del Estado. Para el registro en cuestión, se llevarán dos libros, en los quese asentarán lo correspondiente a los templos y a los encargados, así como loscambios de los mismos;XXVIII.- Auxiliar a las autoridades sanitarias en la aplicación de las disposiciones de lamateria;XXIX.- Auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del respeto a los preciosoficiales de los artículos de consumo necesario o uso básico;XXX.- Llevar el registro de extranjeros residentes en el municipio, en el libro que parael efecto se autorice, de conformidad con lo que establece La Ley General dePoblación, y su reglamento;ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010XXXI.- Crear y organizar, con la aprobación de las dos terceras partes de susintegrantes, el funcionamiento de las Dependencias y órganos desconcentrados de laadministración pública centralizada; así como aprobar los reglamentos internos de lapropia administración, que serán aplicados por las instancias competentes del ramo.Tratándose de la administración pública paramunicipal, se podrán constituir entidadespúblicas, a iniciativa aprobada por las dos terceras partes de los integrantes delAyuntamiento, misma que será presentada ante el Congreso del Estado, para sutrámite legislativo correspondiente;ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010XXXII.- Convenir dos o más Ayuntamientos, la creación de entidades públicas, queserán denominadas como entidades públicas intermunicipales, a iniciativa aprobada porlas dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, misma que serápresentada ante el Congreso del Estado, para su trámite legislativo correspondiente,para la ejecución de objetivos en beneficio común, atendiendo las disposicionesseñaladas en la presente Ley y demás disposiciones legales y administrativas que seanaplicables;XXXIII.- Rendir, a través del Presidente Municipal, un informe anual del Estado queguarde la Administración Pública Municipal, el cual se verificará a más tardar el 30 deseptiembre;XXXIV.- Ordenar las mejoras que sean necesarias para las Dependencias yorganismos municipales, derivado de los resultados presentados por el PresidenteMunicipal en las visitas que realice a aquéllas;(ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 235 DE FECHA 26 DE MAYO2010.)XXXV.- A propuesta del Presidente Municipal, nombrar al Secretario del Ayuntamiento,al Tesorero Municipal, al Comandante de la Policía o su equivalente, al Titular de la 15
16. Contraloría Municipal y al Cronista Municipal, concediéndoles licencias, permisos y ensu caso, suspenderlos y/o removerlos por causa justificada; así como designar a laOficialidad, la Gendarmería, y demás Empleados de Confianza de la Policía Municipal.De igual manera procederá, en lo que hace a los responsables de la AdministraciónMunicipal que se requieran incluyendo al Delegado Técnico Municipal del Agua;XXXVI.- Registrar las cauciones que otorguen el tesorero y los demás servidorespúblicos que manejen fondos y valores municipales;XXXVII.- Recibir bajo inventario, al inicio de su período, los bienes muebles e inmueblesy los activos y pasivos que le entregue la administración anterior, en los términos queestablece el título II capítulo III de la presente Ley y la Ley que Fija las Bases para laEntrega-Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas;XXXVIII.- Administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles pudiendo dar enarrendamiento estos últimos por un término que no exceda el de su ejercicio legal, y sifuere mayor o se tratare de enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, serequerirá, la previa autorización del Congreso del Estado o de la Comisión Permanente,en su caso. Sin este requisito carecerá de valor jurídico cualquier acción;XXXIX.- Reglamentar y establecer las bases que organicen la participación,colaboración y cooperación de los vecinos celebrar sesiones mensuales con la directivadel consejo vecinal municipal;XL.- Nombrar apoderados y representantes generales o especiales, que ejerciten lasacciones o derechos que competen al municipio;XLI.- Autorizar a los síndicos para representarlo en los conflictos en que el municipiosea parte, y para aceptar herencias, legados y donaciones que se le hagan; así comopara que ejerciten las acciones y opongan las excepciones que correspondan;XLII.- Establecer sanciones por infracciones a las leyes, bandos de policía y buengobierno y a los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a través delPresidente Municipal;XLIII.- Asesorar, orientar y ayudar a los habitantes de los núcleos campesinos eindígenas, en la tramitación de sus asuntos ante las dependencias federales yestatales;XLIV.- Prevenir y combatir, en auxilio de las autoridades competentes, el alcoholismo,la prostitución, la adicción a las drogas y toda actividad que implique una conductaantisocial o peligrosa para la salud de la población de su municipio;XLV.- Crear, de ser posible, una bolsa de trabajo, que preste gratuitamente servicios deinformación y colocación, y promueva la creación de empleos para los habitantes de sumunicipio;XLVI.- Crear programas permanentes de capacitación y adiestramiento del personal alservicio del municipio para optimizar su productividad; 16
17. XLVII.- Vigilar que en el ejercicio de sus funciones las autoridades municipales,observen los requisitos de legalidad y demás garantías jurídicas que establece laConstitución General de la República;XLVIII.- Proveer instalaciones adecuadas para los juzgados municipales y rurales;XLIX.- Acordar y ejecutar las obras de utilidad pública de acuerdo con la legislaciónaplicable;L.- Proponer por terna, ante el Poder Judicial, el nombramiento de jueces municipales;LI.- Proveer en la esfera administrativa lo necesario para la creación y sostenimiento delos servicios públicos municipales; pudiendo otorgar en concesión licencia o permisodichos servicios en los términos de la Constitución Política del Estado o de esta Ley yejercer el derecho de revisión cuando sea necesario, así como sus formas de extinción;LII.- Celebrar convenios con otros municipios de la Entidad, el Estado, la Federación ylos sectores social y privado, para la ejecución y operación de obras, prestación deservicios públicos, suministro de insumos, o el ejercicio de atribuciones quecorrespondan a aquellos.Celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado, convenios de coordinación fiscal yfortalecimiento municipal.Dichos convenios deberán ser sancionados por el Congreso del Estado;LIII.- Conceder licencia y permisos para el establecimiento de servicios públicos ycomercios;LIV.- Reglamentar los espectáculos públicos y vigilar que se desarrollen conforme a lasdisposiciones legales aplicables;LV.- Establecer un panteón en cada centro de población que exceda de 300 milhabitantes;LVI.- Municipalizar, por causas de utilidad pública y mediante el procedimientorespectivo, los servicios públicos que estén a cargo de particulares;LVII.- Promover e impulsar el desarrollo de la agricultura, la ganadería, la pesca, laminería, la industria, el turismo, el comercio, las artesanías y demás actividadesrelacionadas con la economía del municipio o que constituyan fuentes potenciales deingresos; y secundar las disposiciones federales y estatales, que con igual fin sedictaren;LVIII.- Elaborar la estadística municipal y aportar al sistema estatal de información losdatos que le requiera;LIX.- Promover y cuidar el embellecimiento de los centros de población, monumentosarqueológicos y de los lugares de atracción turística, vigilando la aplicación de las 17
18. normas y programas que se establezcan para la preservación, conservación orestablecimiento de los sistemas ecológicos;LX.- Establecer y regular, de acuerdo con los recursos y las necesidades del municipio,la organización y funcionamiento de asilos, casas de cuna, guarderías infantiles,escuelas y consejos tutelares, proveyendo lo conducente para su sostenimiento;LXI.- Proteger y conservar la cultura de los grupos étnicos asentados en el municipio;LXII.- Participar con voz y voto en los comités agropecuarios y en cualquier otro órganode consulta;LXIII.- Publicar el primer lunes de cada mes en lugar visible de las oficinas delayuntamiento el presupuesto de egresos autorizado y la nomina de sus servidorespúblicos en los términos del artículo 150 de esta Ley;LXIV.- Nombrar un representante en el comité de contratación de obra pública y en elComité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, en términos de las Leyesrespectivas en el Estado;LXV. - Autorizar al Presidente Municipal para que afecte los ingresos y/o el derecho alas participaciones y aportaciones federales susceptibles de afectación quecorrespondan al municipio, como fuente de pago, garantía o ambos, de las obligacionesa su cargo, así como para que constituya o celebre los mecanismos de fuente de pago,garantía o ambos a los que se afecten dichas participaciones y aportaciones, talescomo fideicomisos, mandatos o cualquier otro medio legal que expresamente autoriceel Congreso del Estado, conforme a lo dispuesto en el Código de la Hacienda Públicapara el Estado de Chiapas;LXVI.- Autorizar la celebración de los convenios y contratos necesarios para elbeneficio del Municipio, los cuales deberán estar suscritos por el Presidente Municipal yel Secretario del Ayuntamiento;ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010LXVII.- Crear una área encargada de fomentar y vigilar la equidad de género, en todoslos ámbitos y niveles de decisión de la Administración Pública Municipal, garantizandoel respeto mutuo, la superación igualitaria y la convivencia armónica entre la mujer y elhombre, a fin de que los programas municipales, se alineen a los Objetivos deDesarrollo del Milenio, conforme al presupuesto de su ejercicio.ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010LXVIII. Emitir las disposiciones legales que regulen al organismo público encargado derealizar todas las actividades necesarias, directa o indirectamente, al cumplimiento de laprestación del servicio público de agua potable y alcantarillado.ULTIMA ADICION PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010LXIX. Fomentar la integración de los Comités ciudadanos que se encargarán de lavigilancia, administración, operación y funcionamiento de los Sistemas de Agua en laslocalidades que cuenten con ese servicio. 18
19. ULTIMA ADICION PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010LXX. Nombrar e integrar con los munícipes, comisiones permanentes o transitorias parael expedito y eficaz despacho de los asuntos públicos, así como establecer las normas yprincipios que las regulen.ULTIMA ADICION PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. DEL ESTADO NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.LXXI. Promover acciones que permitan evitar la emisión de gases de efectoinvernadero; tales como los procesos de reconversión productiva, producción debiodiesel, implementación del plan de tratamiento de aguas residuales y rellenosanitario, programas que tengan como objeto evitar la degradación y deforestación delas áreas forestales; formulando e instrumentando las políticas públicas para laadaptación al cambio climático y reducción de sus efectos adversos.ADICIÓN PUBLICADA EN EL P.O. DEL ESTADO NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.LXXII. Las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les asignen.Artículo 37.- Los Ayuntamientos que tengan una población mayor de 80 mil habitantes,publicarán cuando menos cada tres meses, una gaceta informativa en la que sepublicarán las disposiciones legales, reglamentarias, bandos, acuerdos y circulares asícomo el presupuesto autorizado y el ejercicio el gasto corriente, las inversionesrealizadas y cualquier erogación efectuada durante el lapso de la publicación.De igual manera, la relación de servidores públicos del municipio que percibanremuneración, señalándose cargo y monto así como el numero de la partidapresupuestal que se afecte y cualquier actividad que se considere relevante y digna deser conocida por los habitantes.La distribución de la gaceta informativa será gratuita.Artículo 38.- Se prohíbe a los ayuntamientos:I.- Enajenar, gravar, arrendar, donar o dar posesión de los bienes del municipio, asícomo demoler una obra de su propiedad sin sujetarse a las disposiciones de las leyesfederales, la Constitución del Estado, la presente ley y demás ordenamientos legalesconducentes;II.- Imponer contribuciones que no estén establecidas en la Ley de Ingresos Municipaleso decretadas por el Congreso del Estado;III.- Cobrar los impuestos municipales mediante iguala;IV.- Retener o aplicar, para fines distintos, la cooperación que en numerario o enespecie aporten los particulares para la realización de obras de utilidad pública. Laprestación de cualquier servicio público o la adquisición de bienes para el servicio de lacomunidad;V.- Conceder empleos en la administración municipal a sus miembros, cónyuges,parientes consanguíneos en línea recta, y parientes colaterales o por afinidad hasta elsegundo grado; 19
20. VI.- Exceder en sus erogaciones las cantidades autorizadas en las partidas globales desus presupuestos de egresos;VII.- Condonar a los contribuyentes sus adeudos a la hacienda municipal;VIII.- Formar coaliciones de unos contra otros o contra los Poderes del Estado o de laFederación;IX.- Conceder permisos para juegos de lotería y azar;X.- Distraer los fondos de bienes municipales de los fines a que estén destinados;XI.- Imponer contribuciones o sanciones que no estén señaladas en la Ley de Ingresos,en la presente ley, en las normas municipales o en otras disposiciones legales;XII.- Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesión de bienes muebles einmuebles o cualquier otro asunto contencioso de carácter civil, ni decretar sanciones openas de carácter penal;XIII.- Que utilicen su autoridad o influencia para hacer que en las elecciones los votosse emitan a favor de determinada persona o partido;XIV. Ausentarse del municipio por más de quince días sin licencia del ayuntamiento, yla autorización expresa del Congreso del Estado en receso de la Comisión Permanenteexcepto en los casos de urgencia justificada;XV.- Cobrar personalmente o por interpósita persona, multa o arbitrio alguno, oconsentir o autorizar que oficina distinta de la tesorería municipal conserve o retengafondos o valores municipales;XVI.- Distraer a los servidores públicos o a los elementos de la fuerza pública municipalpara asuntos particulares;XVII.- Residir durante su gestión fuera de la cabecera municipal en el caso específicodel Presidente Municipal; y para los integrantes del Ayuntamiento fuera de los límitesdel territorio municipal;XVIII.- Patrocinar a particulares en asuntos que se relacionen con el GobiernoMunicipal;XIX.- Lo demás que estuviese previsto en las leyes locales y federales. CAPÍTULO VI DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALESArtículo 39.- El Presidente Municipal es el representante político y administrativo delAyuntamiento y deberá residir en la cabecera municipal durante el tiempo que dure sugestión Constitucional.Artículo 40.- Son facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales: 20
21. I.- Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento;II.- Vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración pública municipal;III.- Resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por suurgencia, no admitan demora, dando cuenta al ayuntamiento en la siguiente sesión decabildo los que sean de su competencia;IV.- Gestionar ante el Ejecutivo Estatal, la ejecución acciones que dentro de su ámbitode competencia reclamen el bien público y los intereses del municipio;V.- Celebrar junto con el Secretario del Ayuntamiento, con autorización del Cabildo, losconvenios y contratos necesarios para beneficio del Municipio;VI.- Someter a la aprobación del ayuntamiento, los reglamentos gubernativos, bandosde policía y demás ordenamientos legales para la debida ejecución y observancia delas leyes y la prestación de los servicios públicos;VII.- Someter a la aprobación del ayuntamiento, el nombramiento de apoderados paraasuntos administrativos y judiciales de interés para el municipio;VIII.- Otorgar, previo acuerdo del ayuntamiento, concesiones, autorizaciones, licencias ypermisos en los términos que establezcan las leyes y reglamentos aplicables;IX.- Dirigir la política de planificación, urbanismo y obras públicas, en base a la Ley, elPlan Municipal de Desarrollo Urbano y demás disposiciones aplicables;X.- Firmar los oficios, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales, para suvalidez;XI.- Autorizar con su firma las erogaciones o pagos que tenga que hacer el tesoreromunicipal, con la indicación expresa de la partida presupuestal que se grava;XII.- Coordinar la organización y presidir los actos cívicos y públicos que se realicen enla cabecera municipal, excepto en los casos en que el Ejecutivo Estatal asista para talefecto.Tratándose de los actos alusivos a las gestas heroicas que se conmemoran durante elmes de septiembre de cada año, deberá observarse el protocolo que al efecto apruebeel H. Congreso del Estado, en el que se deberá exaltar la importancia de la celebraciónde las fiestas patrias, enalteciendo los valores históricos de nuestra nacionalidad yhaciendo especial señalamiento de la forma como deberán desarrollarse los eventosque se realicen durante los días 13, 14, 15 y 16 de septiembre;XIII.- Hacer del conocimiento de la población las leyes, decretos, ordenes y circularesque le remita el Gobierno del Estado y los reglamentos y demás disposiciones deobservancia general del municipio, para su debida observancia y cumplimiento; 21
22. XIV.- Someter a la aprobación del ayuntamiento los nombramientos del Secretario, delTesorero, del Director de Obras, del Director de la Policía, del Titular de la ContraloríaMunicipal y del Cronista Municipal, así como el de los jefes de las unidadesadministrativas establecidas en el presupuesto de egresos;XV.- Someter a la aprobación del ayuntamiento el nombramiento y remoción de losempleados de confianza del municipio, y de acuerdo a la Ley que regule la relaciónlaboral, a los de base;XVI.- Otorgar licencia económica hasta por 15 días, a los servidores públicos delmunicipio;XVII.- Convocar a audiencias públicas, cuando menos una vez al mes, para conocercon el ayuntamiento y el consejo de participación y cooperación vecinal municipal, losproblemas de la población; para que con su participación se adopten las medidastendentes a su solución;XVIII.- Visitar, por lo menos una vez al mes, las dependencias y demás organismosmunicipales, así como a las poblaciones y comunidades de la jurisdicción del municipio,promoviendo, en su caso, las alternativas de solución que sean necesarias para sumejoramiento;XIX.- Vigilar la elaboración mensual del corte de caja y autorizarlo antes de ser turnadoal ayuntamiento, para su estudio y en su caso aprobación;XX.- Imponer las multas administrativas y las demás sanciones que procedan en lostérminos de las disposiciones legales aplicables;XXI.- Rendir la protesta de Ley al tomar posesión de su cargo, de acuerdo al protocoloque marca el capítulo II del presente ordenamiento;XXII.- Declarar solemnemente instalado el ayuntamiento el día de su primera sesión,después de haber tomado a los regidores y síndicos, la protesta de ley;XXIII.- Comunicar a los Poderes del Estado la instalación del Ayuntamiento;XXIV.- Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, declararlasformalmente instaladas y clausurarlas en los términos del reglamento respectivo.Presidir a las sesiones con voz y voto y, en caso de empate su voto será de calidad;XXV.- Declarar, después de conocido el resultado de la votación, si se aprueban orechazan las propuestas presentadas a debate en las sesiones de cabildo;XXVI.- Informar al ayuntamiento en la primera sesión de cada mes, sobre la marcha delos asuntos directamente a su cargo y del cumplimiento de los acuerdos;XXVII.- Vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos municipales; 22
23. XXVIII.- Disponer de la fuerza pública municipal para preservar, mantener y restablecerla tranquilidad, la seguridad y la salubridad públicas;XXIX.- Coadyuvar en la vigilancia de los templos, cultos y actividades religiosas en lostérminos de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos y demásdisposiciones legales aplicables;XXX.- Solicitar autorización del ayuntamiento y del Congreso del Estado, o de laComisión Permanente para ausentarse del municipio por más de quince días;XXXI.- Rendir a la población del municipio en sesión solemne de cabildo un informepormenorizado de su gestión administrativa anual, a más tardar el ultimo día del mesde septiembre;XXXII.- Vigilar la conducta oficial de los servidores públicos del municipio y corregiroportunamente las faltas que observe así como hacer del conocimiento de la autoridadcompetente las que a su juicio pudieren ser constitutivas de un delito;XXXIII.- Expedir las licencias para el funcionamiento de espectáculos, bailes,diversiones públicas y giros comerciales reglamentados en los términos de lasdisposiciones legales aplicables, mediante el pago a la tesorería de los derechoscorrespondientes;XXXIV.- Informar a los Poderes Públicos del Estado, de todos los negocios que tenganrelación con ellos;XXXV.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, através de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, entérminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado deChiapas;XXXVI.- Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten para el debidocumplimiento de sus funciones;XXXVII.- Coadyuvar a la conservación de los puentes, calzadas, parques y jardines,monumentos, zonas arqueológicas, antigüedades, obras de arte y demás bienes que noformen parte del patrimonio municipal y que sean del dominio público de la Federación,del Estado; o que hayan sido declarados patrimonio cultural de la Federación o delEstado;XXXVIII.- Coadyuvar en la vigilancia para evitar la tala ilegal de los bosques y en elcombate a los incendios forestales y agrícolas;XXXIX.- Vigilar y coadyuvar con las autoridades competentes en la preservación,conservación y restauración de los bosques, ríos, lagos, lagunas, riberas, esteros yfauna y en general los sistemas ecológicos en sus municipios;XL. Celebrar, previa autorización del ayuntamiento, los contratos y convenios para laobtención de empréstitos, créditos, emisión de valores y demás operaciones financierasprevistas en las leyes hacendarias, suscribiendo los documentos o títulos de crédito 23
24. requeridos para tales efectos, así como los contratos o actos jurídicos necesarios paraconstituir u operar los instrumentos y mecanismos a que se refiere el artículo 36,fracción LXV de esta Ley;Para la formalización de dichas operaciones, los contratos, documentos y actosrespectivos deberán estar suscritos, adicionalmente por el tesorero y el síndicomunicipal;XLI. Las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les asignen.Artículo 41.- El Presidente asumirá la representación jurídica del ayuntamiento en loslitigios en que este fuere parte, en caso de que el síndico esté legalmente impedidopara ello, o se negare a asumir la representación. En este último supuesto, se requerirála autorización previa del Ayuntamiento. CAPÍTULO VII DE LOS REGIDORESArtículo 42.- Los regidores electos por el principio de mayoría relativa y por el sistemade representación proporcional, tendrán los mismos derechos y obligaciones.Artículo 43.- Son atribuciones y obligaciones de los regidores:I.- Suplir las faltas temporales del Presidente Municipal, en los términos de la presenteley;II.- Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo;III.- Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el PresidenteMunicipal, acerca de los asuntos de su competencia;IV.- Desempeñar con eficacia las atribuciones que se les asignen de conformidad conesta Ley y el reglamento interior respectivo;V.- Presentar los dictámenes correspondientes a sus atribuciones, en los asuntos atratar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, y participar con voz y votoen las deliberaciones;VI.- Proponer al ayuntamiento las medidas que consideren pertinentes para la mejorprestación de los servicios públicos;VII.- Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el ayuntamiento,informando periódicamente de sus gestiones;VIII.- Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos a que fueren convocadospor el Presidente Municipal; 24
25. IX.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, através de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, entérminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado deChiapas;X.- Las demás que le confieren esta ley y sus reglamentos. CAPÍTULO VIII DE LOS SÍNDICOSArtículo 44.- Son atribuciones y obligaciones del síndico:I. Procurar defender y promover los intereses municipales;II.- Vigilar las actividades de la administración pública municipal, proponiendo lasmedidas que estime convenientes ante el ayuntamiento, para su mejoramiento y mayoreficacia;III.- Representar al ayuntamiento en las controversias o litigios en que este fuere parte;IV.-Vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al presupuestoaprobado;V.- Revisar y autorizar con su firma los cortes de caja de la tesorería municipal, enapego a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal; debiendoremitir, al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado copia del pliego deobservaciones que surja de dicha revisión;VI.- Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a latesorería previa el comprobante respectivo;VII.- Asistir a las visitas de inspección y auditorías que se hagan a la tesorería;VIII.- Una vez aprobado el dictamen de la cuenta pública por el cabildo, deberá firmarloy vigilará que sea presentado en tiempo y forma al Congreso del Estado;IX.- Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulación yactualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del municipio,procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su debidocontrol;X.- Controlar y vigilar las adquisiciones y el almacenamiento de materiales delayuntamiento, así como su uso, destino y la contabilidad de las entradas y salidas delos mismos;XI.- Asistir a las sesiones del ayuntamiento y participar en las discusiones con voz yvoto;XII.- Presidir las comisiones para las cuales sean designados; 25
26. XIII.- Practicar, a falta de agentes del Ministerio Público, las primeras diligencias deaveriguación previa, remitiéndolas al agente del Ministerio Público del Distrito Judicialcorrespondiente a más tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes;XIV.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, através de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, entérminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado deChiapas; y verificar que los servidores públicos del Municipio que tengan estaobligación, cumplan con ella en los mismos términos;XV.- Las demás que le confieren esta Ley y sus Reglamentos. CAPÍTULO IX DE LAS COMISIONESArtículo 45.- En la primera sesión ordinaria que celebren los ayuntamientos, seintegrarán entre sus miembros, las comisiones que sean necesarias para la eficazorganización administrativa interna y el mejor desempeño de las funciones atribuidas ala corporación municipal.Las comisiones estudiarán los asuntos del ramo a que correspondan y emitirán undictamen que someterán a la consideración y aprobación, en su caso, delAyuntamiento.Artículo 46.- Las comisiones podrán ser individuales o colegiadas, permanentes otransitorias, y su materia será establecida en el reglamento interior, de acuerdo a lasnecesidades municipales.Son comisiones permanentes las siguientes:I.- De Gobernación;II.- De Desarrollo Socioeconómico;III.- De Hacienda;IV.- De Obras Públicas, Planificación y Desarrollo Urbano;V.- De Mercados y Centros de Abasto;VI.- De Salubridad y Asistencia Social;VII.- De Seguridad Pública;VIII.- De Educación, Cultura y Recreación;IX.- De Industria, Comercio, Turismo y Artesanías;X.- De Recursos Materiales; 26
27. XI.- De Contratación de Obras, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios;XII.- De Agricultura, Ganadería y Silvicultura.(Se adiciona P.O. No. 195 de fecha 31 de Octubre 2009)XIII. De equidad de género.Artículo 47.- El Presidente Municipal propondrá al cabildo la integración de lascomisiones, debiéndose reflejar la pluralidad en la integración de las mismas; ypropondrá de entre los miembros de cada comisión, el que deba presidirla excepto enlos casos de las comisiones de Gobernación y de Hacienda que estaráninvariablemente bajo la responsabilidad del Presidente y el síndico, respectivamente.Para la aprobación de la integración de las comisiones se requiere de mayoría absolutade los miembros del ayuntamiento; en caso de empate tendrá el Presidente voto decalidad.Artículo 48.- Los miembros de las comisiones carecerán de facultades ejecutivas y derepresentación y, en caso de que uno o más de ellos no cumplan con sus obligaciones,podrán ser destituidos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes delayuntamiento.Artículo 49.- Los aspectos de control administrativo que no sean de la competencia dealguna de las comisiones, estarán a cargo de la Comisión de Gobernación.Artículo 50.- Las comisiones a que se refiere este capítulo, tendrán las siguientesatribuciones:I.- Presentar propuestas al Ayuntamiento para la elaboración de planes y programasrelacionados con su ramo y formular recomendaciones tendientes al mejoramiento desu administración o a la prestación de los servicios públicos;II.- Proponer al Ayuntamiento el mejoramiento o la creación de nuevos serviciospúblicos;III.- Las demás que le confiera esta Ley y sus Reglamentos.ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. DEL ESTADO NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011. CAPÍTULO X DE LAS AGENCIAS, SUBAGENCIAS Y DELEGACIONES MUNICIPALESÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. DEL ESTADO NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 51.- Las Agencias y Subagencias municipales son órganos desconcentradosque estarán a cargo de un agente, o de un subagente, respectivamente y que actuaránen sus respectivas jurisdicciones como representantes de los Ayuntamientos.Los agentes y subagentes serán nombrados por el Ayuntamiento en el primer año desu gestión, durarán en su cargo el mismo período del Ayuntamiento que los designó, ydeberán tener su residencia en el poblado que corresponda, que no será menos de 6 27
28. meses, inmediatamente anteriores a la fecha de su nombramiento. Su remoción serádeterminada por el Ayuntamiento, cuando concurran causas justificadas.Los Ayuntamientos, a propuesta del Presidente Municipal, deberán crear AgenciasMunicipales en aquellos poblados que tengan más de mil habitantes, y menos de cincomil; así como Subagencias Municipales, en los de menos de mil habitantes. El acuerdodel cabildo determinará los límites jurisdiccionales de cada Agencia y Subagencia.ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. DEL ESTADO NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 52.- Son atribuciones de los Agentes y Subagentes Municipales las siguientes:I. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales dentro de la esfera de sucompetencia.II. Ejecutar las resoluciones del Ayuntamiento en su correspondiente circunscripciónterritorial.III. Informar al Ayuntamiento de todos los asuntos relacionados con su cargo.IV. Vigilar, mantener y restablecer la tranquilidad, la seguridad y la salubridad pública.V. Cumplir con las disposiciones relativas al registro del estado civil de las personas.VI. Practicar en los lugares donde no haya Juez Municipal, rural o Agentes delMinisterio Público, las primeras diligencias de averiguación previa en los casos deconductas que pudieren configurar algún delito, y procurar la captura en caso deflagrancia de los presuntos responsables; y hacer del conocimiento de la agencia delMinisterio Público del Distrito Judicial que corresponda en un término no mayor de 24horas.VII. Coadyuvar con las autoridades judiciales, cuando sean requeridos.VIII. Promover el mejoramiento y el establecimiento de nuevos servicios públicos.IX. Llevar el registro en que los vecinos manifestarán sus propiedades, industrias,profesión u ocupación, haciéndolo del conocimiento del Ayuntamiento.X. Actuar como conciliadores en los conflictos que se les presentaren.XI. Coadyuvar con las autoridades Federales, Estatales y Municipales en el desempeñode sus atribuciones;XII. Colaborar en las campañas de salubridad, alfabetización y en todas aquellas quesean para beneficio de la comunidad.XIII. Promover en general el bienestar de la comunidad.XIV. Las demás que le señale esta Ley y su reglamento. 28
29. ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 53.- En las zonas urbanas distintas a la cabecera municipal, que tengan másde seis mil quinientos habitantes, así como en las Ciudades Rurales Sustentablesestablecidas en localidad distinta a la cabecera municipal, se podrán establecerDelegaciones Municipales. La declaratoria la hará el Congreso del Estado, a través delDecreto correspondiente, a propuesta de los Ayuntamientos.Las Delegaciones Municipales son órganos auxiliares de los Ayuntamientos,desconcentrados de la Administración Pública Municipal, con autonomía técnica,administrativa y de gestión, con un presupuesto específico que será determinadodentro del presupuesto de egresos del Municipio de que se trate, cuyos objetivos sonacercar los servicios municipales a la población, para administrarlos con eficiencia yeficacia, así como el de propiciar la participación de los habitantes en los asuntos deinterés para su comunidad en particular, y municipales en lo general.Los recursos asignados a una Delegación Municipal podrán ser utilizados de maneraconcertada con aquéllos que para determinados proyectos, destine el Estado o laFederación, previo acuerdo del Cabildo.Las Delegaciones Municipales, como órganos desconcentrados, estarán subordinadosal Ayuntamiento del Municipio del que formen parte, sujetos a la coordinación con lasdependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, en aquellasfacultades administrativas que desarrollen dentro de su esfera competencial.La actuación, atribuciones y reglas para la elección de los Delegados Municipales, seregularán en términos de lo previsto en esta Ley, el Código de Elecciones yParticipación Ciudadana, y el reglamento o bando que al efecto expida el Ayuntamientoal que pertenezcan. El proceso de elección del Delegado Municipal, estará a cargo delInstituto de Elecciones y Participación Ciudadana.Para constituir una Delegación Municipal, es necesario que se reúnan los siguientesrequisitos:I. Que la comunidad cuente con más de seis mil quinientos habitantes en un núcleourbano, y sea distinta a la cabecera municipal, o que se trate de una Ciudad RuralSustentable.II. Acreditar que se cuenta con la capacidad suficiente para prestar los serviciosmunicipales.Tratándose de Ciudades rurales Sustentables, el requisito a que se refiere el párrafoanterior se tendrá por cumplimentado, con los documentos que conforman elexpediente de creación de la Ciudad Rural de que se trate.III. Que exista la disponibilidad presupuestaria y material inmediata, a fin que elAyuntamiento cuente con un inmueble para la instalación de la Delegación Municipal oun terreno para la edificación de la misma. 29
30. IV. En su caso, que exista la disponibilidad presupuestaria y material inmediata, a finque el Ayuntamiento cuente con una porción de terreno amplia, para destinarla acementerio que cumpla con la normatividad sanitaria y de impacto ambiental.ADICIÓN PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 53 Bis.- La propuesta de creación de una Delegación Municipal que realice elAyuntamiento del Municipio que corresponda, deberá de contener los motivos yrazones que justifiquen la creación de tal órgano, así como la forma en la que sedeberá elegir al Delegado Municipal; la propuesta deberá de ir acompañada de ladocumentación con la que se acrediten los requisitos señalados en el artículo anterior.Los habitantes de un determinado centro de población podrán solicitar al Ayuntamientodel municipio de que se trate, que presente al Congreso del Estado, la propuesta deuna Delegación Municipal. Dicha solicitud será vinculante para aquél, siempre que sereúnan las siguientes condiciones:I. La solicitud deberá ir firmada por al menos el 20% de los habitantes de la comunidad,acompañando copia de su credencial para votar o, en su caso, copia del comprobantede su inscripción en el padrón de contribuyentes municipal respectivo.II. Se expresen los motivos y razones por las cuales se solicita la creación de laDelegación Municipal, como órgano de representación poblacional.III. La mención expresa que habrán de sujetarse a las disposiciones aplicables, paraelegir al Delegado Municipal, ya sea por voto libre y secreto, o por el sistema de usos ycostumbres.IV. Se razone la viabilidad de reunir los requisitos establecidos en el artículo anterior.De no reunirse el mínimo de firmas al que se refiere la fracción I, quedará a facultad delAyuntamiento realizar la propuesta de creación. De no acreditarse el cumplimiento delos requisitos a los que hace referencia la fracción III, la solicitud se desechará deplano.ADICIÓN PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 53 Ter.- Las Delegaciones Municipales actuarán en sus respectivascircunscripciones como representantes de los Ayuntamientos y por consiguiente,tendrán de manera delegada las atribuciones que le sean necesarias para administrarlos servicios municipales, así como para mantener en términos de esta ley el orden, latranquilidad y la seguridad de los vecinos del lugar de su jurisdicción.Cada Delegación Municipal se integrará con un Delegado Municipal, quien durará en suencargo dos años. Su elección será mediante voto popular o por el sistema de usos ycostumbres, en términos del decreto de creación y acorde a lo dispuesto por laConstitución Política del Estado. El Delegado Municipal no podrá ser candidato paraocupar un cargo de elección popular en el ayuntamiento, en la elección próximainmediata a la conclusión de su periodo.El proceso de elección del Delegado Municipal estará a cargo del Instituto deElecciones y participación Ciudadana, y se regulará mínimamente conforme lassiguientes bases: 30
31. I. La elección será organizada por el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana,auxiliado por el respectivo Ayuntamiento.II. La fecha de la elección no podrá coincidir con la de las elecciones de los PoderesEstatales y miembros de los Ayuntamientos; preferentemente se considerará que elDelegado Municipal tome posesión de su cargo al menos dentro de los tres mesessiguientes a la elección del respectivo Ayuntamiento.III. En los procesos de elección del Delegado Municipal, no podrán participar lospartidos políticos.IV. El Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana,determinará las formas y procedimientos por los que se elegirán DelegadosMunicipales mediante el sistema de usos y costumbres.V. El referido Consejo General, expedirá la convocatoria para elegir a los DelegadosMunicipales por voto universal, libre, secreto, personal y directo, treinta días antes de lafecha señalada para la elección.VI. Los Delegados Municipales electos de acuerdo al sistema de usos y costumbres dela comunidad que los elija, se acreditarán ante el Ayuntamiento que correspondamediante el acta de la asamblea de la población, a la que invariablemente deberáasistir un representante del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana y delAyuntamiento respectivo, quienes comunicarán a este último los resultados obtenidosen la elección correspondiente.VII. Las controversias que surjan con motivo de la elección de Delegados Municipales,incluido sus resultados y calificación, serán resueltas por el Tribunal de JusticiaElectoral y Administrativa.ADICIÓN PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 53 Quater. Las Delegaciones Municipales, por conducto de sus DelegadosMunicipales, darán cuenta de los asuntos de su respectiva competencia alAyuntamiento al que pertenezcan, y si éste lo estima necesario, indicará lo haga en unade las sesiones del Cabildo, a efecto de informar personalmente.Si el asunto tuviere carácter de urgente, podrán informar de él al Presidente Municipal,quien en todo caso, informará y convocará al Ayuntamiento para la atención quecorresponda.Las facultades y obligaciones de las Delegaciones Municipales, así como suorganización y funcionamiento serán establecidas por el reglamento o bando municipalque al efecto expida el Ayuntamiento del que dependa.En todo caso, las atribuciones deberán comprender las siguientes:I. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, laParticular del Estado, leyes federales y estatales, así como los bandos y reglamentosmunicipales, además de los acuerdos que dicte el Ayuntamiento al que corresponda. 31
32. II. Cuidar dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de susintereses.III. Elaborar, auxiliados de los consejos de participación ciudadana, el programa deobras a realizar dentro de su comunidad.IV. Previa aprobación que haga el Ayuntamiento respectivo al plan de trabajo,promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como laconservación de las existentes.V. Rendir mensualmente al Ayuntamiento, las cuentas o el movimiento de fondos de lapropia Delegación Municipal, entregando copia de la misma a la Contraloría Municipal.VI. Imponer las sanciones a que se refieran los reglamentos o bandos de policía y buengobierno, así como las demás leyes y decretos aplicables, procediendo al cobro demultas a través de la oficina recaudadora correspondiente.VII. Elaborar de manera conjunta con la Tesorería Municipal, el padrón decontribuyentes de ingresos municipales de su jurisdicción.VIII. Previo convenio con la Tesorería Municipal, realizar el cobro y la administracióndel impuesto predial en la jurisdicción de la comunidad que le corresponda, enterandolos importes recaudados a esa autoridad fiscal.IX. Vigilar las funciones del encargado del registro civil, llevando a cabo tales actosexclusivamente dentro de los límites de la jurisdicción que tenga señalado.X. Representar al Ayuntamiento y al Presidente Municipal, ante la población de lajurisdicción de la Delegación Municipal.XI. Informar mensualmente al Presidente Municipal de lo que suceda en la población asu cargo.XII. Orientar a los particulares sobre las vías legales que puedan utilizar para resolversus conflictos.XIII. Realizar las actividades que le corresponda, buscando en todo momento satisfacerlas necesidades de la comunidad.XIV. Auxiliar a las autoridades federales, del Estado y municipales, en el desempeño desus atribuciones.XV. Impedir que se expendan bebidas alcohólicas en contravención a las leyes yreglamentos aplicables.XVI. Promover la participación y la cooperación de sus vecinos en programas debeneficio comunitario, así como en los asuntos de interés comunal y municipal. 32
33. XVII. Integrar y administrar la comisión de agua potable, de servicio de limpia y aseopúblico, de alumbrado público y en general, de todas aquellas que sean necesariaspara el beneficio de la comunidad que representan.XVIII. Proporcionar, cuando así les sea delegado y autorizado por el Ayuntamiento, losservicios públicos necesarios, a las comunidades dentro de su jurisdicción comunal.XIX. Administrar, previa autorización de la instancia municipal correspondiente, elpanteón de su comunidad.XX. Regular la instalación y funcionamiento de los comerciantes no establecidos,dentro de su comunidad, en coordinación con las autoridades del Ayuntamiento.XXI. Las demás que señalen el reglamento o bando respectivo y demás acuerdosmunicipales.ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. NÚM 321 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2011.Artículo 54. El Delegado Municipal acudirá a las sesiones de cabildo, representando ala población de su comunidad, con derecho a voz, y únicamente podrá participar en losasuntos relativos a ésta.Las controversias que pudiesen surgir entre una Delegación Municipal con suAyuntamiento, serán resueltas por el Congreso del Estado.En la sede de las Delegaciones Municipales, se establecerán por lo menos un juzgadomunicipal, una Fiscalía del Ministerio Público, una oficina del Registro Civil y oficinasrecaudadoras estatal y municipal, de conformidad con la legislación respectiva.Para el cumplimiento de las atribuciones señaladas en el artículo 53 Quater, elDelegado Municipal contará con los siguientes órganos auxiliares: a) Un Subdelegado de Administración. b) Un Subdelegado de Servicios. c) Un Subdelegado de Obras Públicas. d) Un Subdelegado de Seguridad y Protección Civil.El Delegado Municipal y los Subdelegados serán responsables administrativa ypenalmente de los actos y omisiones en que incurran en el desempeño de susfunciones, así como ante los órganos de fiscalización por la ejecución de los recursosque se les asignen. TÍTULO III REGIMEN ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DE LOS MUNICIPIOS 33
34. Artículo 55.- Para la mejor organización y funcionamiento de la administración públicamunicipal, el Presidente Municipal, con autorización del ayuntamiento, podrá crearnuevas dependencias, unidades administrativas u organismos, así como fusionar,modificar o suprimir los existentes de acuerdo con las necesidades del municipio y elpresupuesto de egresos respectivo.ULTIMA ADICIÓN PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 242 DE FECHA 07 DE JULIO 2010.Asimismo, se podrán constituir entidades públicas municipales, cuando se considerenecesario para el desarrollo y beneficio comunitario, en los términos señalados en lapresente ley y demás disposiciones legales y administrativas que sean aplicables.Artículo 56.- Para el estudio, planeación y despacho de los diversos ramos de laAdministración Pública Municipal, el Presidente y el Ayuntamiento se auxiliarán, por lomenos, con las siguientes dependencias:I.- Secretaría del Ayuntamiento;II.- Tesorería Municipal;III.- Dirección de la Policía Municipal;IV.- Director de Obras Públicas;V.- Contraloría Municipal;VI.- Oficial Mayor;VII.- Cronista Municipal.ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL NO. 235 DE FECHA 26 DE MAYO 2010.VIII.- Delegado Técnico Municipal del AguaAdemás, contará con el personal de base y de confianza necesario, de acuerdo con elpresupuesto de egresos correspondiente.(Se reforma P.O. No. 195 fecha 31 de Octubre 2009).Asimismo, el Presidente y el Ayuntamiento se deberán auxiliar para realizar todas lasactividades necesarias, directa o indirectamente al cumplimiento de la prestación delservicio público de agua potable y alcantarillado, en un organismo público que será elencargado de cumplir con los servicios de regulación y prestación de agua potable yalcantarillado en el municipio, así como de organizar y reglamentar, en su caso, laprestación de dichos servicios. CAPÍTULO II DE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTOArtículo 57.- En cada ayuntamiento habrá una Secretaría para el despacho de losasuntos de carácter administrativo y para auxiliar en sus funciones al Presidente 34
35. Municipal la cual estará a cargo de un secretario, que será nombrado por elayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.Artículo 58.- La Secretaría del Ayuntamiento se instalará en el edificio municipal y enella se guardarán los archivos que se administrarán bajo la estricta responsabilidad delsecretario.Artículo 59- Para ser Secretario de un ayuntamiento se requiere:I.- Ser ciudadano, chiapaneco en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;II.- Tener modo honesto de vivir;III.- Haber concluido la instrucción primaria tratándose de municipios que no excedan de40 mil habitantes; la instrucción secundaria en caso de que excedan de 40 milhabitantes y ser pasante o profesional cuando la población exceda de 80 mil habitantes;IV.- No haber sido sentenciado por delito intencional;V.- No pertenecer al estado eclesiástico o ser ministro de algún culto.VI. No ser cónyuge o pariente consanguíneo, por afinidad o civil de cualquiera de losintegrantes del Ayuntamiento, ni tener relaciones profesionales, laborales o de negocioscon alguno de ellos.Artículo 60.- El Secretario de Ayuntamiento tendrá las siguientes atribuciones yobligaciones:I.- Vigilar el adecuado despacho de los asuntos del Presidente Municipal, dictando lasinstrucciones y providencias que procedan y cuidando que se cumplan los acuerdosrespectivos;II.- Comunicar por escrito y con la debida anticipación a los munícipes las convocatoriaspara las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo;III.- Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz y levantar las actas de las sesionesde cabildo, asentándolas en el libro autorizado para ese efecto y que estará bajo sucustodia y responsabilidad;IV.- Firmar con el Presidente Municipal, los documentos y comunicaciones oficiales; asícomo suscribir junto con éste, previa autorización del Ayuntamiento, los convenios ycontratos necesarios para el beneficio del Municipio;V.- Compilar y hacer del conocimiento de la población, las disposiciones jurídicas quetengan vigencia en el municipio;VI.- Coadyuvar, con el Ayuntamiento y el Presidente Municipal en las atribuciones queles correspondan en materia electoral, cultos, población, reclutamiento, salud pública,educación, cultura, recreación, bienestar de la comunidad y organización de actoscívicos oficiales; 35
36. VII.- Tramitar los nombramientos de los servidores públicos municipales;VIII.- Organizar, dirigir y controlar el archivo municipal y la correspondencia oficial;IX.- Expedir las copias, credenciales y demás certificaciones oficiales que acuerde elayuntamiento o el Presidente Municipal;X.- Autorizar con su firma las actas, reglamentos, bandos y demás disposiciones ydocumentos emanados del ayuntamiento;XI.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, através de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, entérminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado deChiapas, yXII.- Las demás que le señale esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones legalesaplicables. CAPÍTULO III DE LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTOArtículo 61.- Para la recaudación de los ingresos municipales y la administración de lasfinanzas, cada ayuntamiento nombrará un tesorero a propuesta del PresidenteMunicipal.El tesorero y los demás servidores públicos que manejen fondos o valores, debenotorgar caución, cuyo monto y forma serán determinados por el ayuntamiento.Artículo 62.- Para ser Tesorero Municipal de un Ayuntamiento se requiere de losmismos requisitos que para ser Secretario Municipal; con excepción del requisito deformación profesional que será en alguna de las áreas económico– administrativos.Artículo 63.- Son atribuciones y obligaciones del Tesorero:I.- Elaborar y proponer al Presidente Municipal los proyectos de leyes fiscales,presupuestos de egresos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposicionesadministrativas relacionadas con la Hacienda Municipal;II.- Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demáscontribuciones municipales de conformidad con las leyes fiscales; así como lascontribuciones y participaciones que por ley o convenio le correspondan al municipio delrendimiento de las Contribuciones Federales y Estatales;III.- Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposicionesfiscales; 36
37. IV.- Formular e integrar mensualmente los estados financieros, la comprobación y lacontabilidad del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos para su revisión, y en sucaso, aprobación por parte del Ayuntamiento;V.- Presentar al ayuntamiento en los primeros 15 días del mes de enero de cada año, lacuenta pública documentada del año del ejercicio anterior con los siguientes informes:balance general, estado de origen y aplicación de recursos municipales y el estadofinanciero de la Hacienda Municipal;VI.- Mantener permanentemente actualizado el padrón municipal de contribuyentes;VII.- Rendir al ayuntamiento los informes que le solicite respecto de sus atribuciones;VIII.- Ejercer la facultad económico-coactiva conforme a las leyes y reglamentosvigentes;IX.- Organizar y llevar la contabilidad del municipio y los registros necesarios para elcontrol de las partidas presupuestales para el registro contable de las operaciones ytransacciones que se lleven a cabo, las cuentas de activo, pasivo, patrimonio, ingresos,costos y gastos se manejarán conforme a las normas y procedimientos que dicte la Leyde Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal y el Órgano de FiscalizaciónSuperior del Congreso del Estado;X.- Intervenir en los juicios de carácter fiscal cuando el municipio sea parte;XI. Efectuar los pagos que autorice u ordene el Ayuntamiento o el Presidente Municipaly pagar mediante nomina los salarios de los servidores públicos municipales;XII.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, através de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, entérminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado deChiapas, yXIII.- Las demás que les señalen esta Ley, sus reglamentos y demás disposicioneslegales aplicables.Artículo 64.- El Tesorero será responsable de las erogaciones que efectué que noestén comprendidas en los presupuestos o que no haya autorizado el ayuntamiento. CAPÍTULO IV DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALESArtículo 65.- Para ser Director de Obras Publicas Municipales de un ayuntamiento serequiere de los mismos requisitos que para ser Secretario municipal; con excepción delrequisito de formación profesional que será en alguna de las áreas de la construcción.Artículo 66.- Son atribuciones del Director de Obras Públicas Municipal: 37