Source: http://www.rzeczpospolita.pl/Pl-asc/prawo/doc/pow0812.html
Timestamp: 2014-09-02 21:17:40+00:00
Document Index: 2569609

Matched Legal Cases: ['Art. 1', 'Art. 4', 'Art. 8', 'Art. 40', 'Art. 46', 'Art. 51', 'Art. 65', 'Art. 76', 'Art. 91', 'Art. 93', 'Art. 1', 'Art. 2', 'Art. 3', 'Art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'Art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'Art. 3', 'art. 3', 'Art. 3', 'Art. 4', 'Art. 4', 'Art. 5', 'Art. 6', 'Art. 7', 'Art. 7', 'Art. 8', 'Art. 8', 'Art. 9', 'Art. 10', 'Art. 12', 'art. 5']

Tekst ujednolicony po zmianie z 23 lipca 2003 r. (Dz. U. Nr 162 z 17 wrzesnia 2003 r., poz. 1568), obowiazujacy od 17 listopada 2003 r. do 30 kwietnia 2004 roku
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzadzie powiatowym
z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 (urzedowy teksty jednolity)
z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806
z 2003 r. Nr 162, poz. 1568.
Rozdzial 1: Przepisy ogolne (Art. 1 - 3d)
Rozdzial 2: Zakres dzialania i zadania powiatu (Art. 4 - 7a)
Rozdzial 3: Wladze powiatu (Art. 8 - 39)
Rozdzial 4: Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat (Art. 40 - 45)
Rozdzial 5: Mienie powiatu (Art. 46 - 50)
Rozdzial 6: Finanse powiatu (Art. 51 - 64)
Rozdzial 7: Zwiazki, stowarzyszenia i porozumienia powiatow (Art. 65 - 75a)
Rozdzial 8: Nadzor nad dzialalnoscia powiatu (Art. 76 - 90a)
Rozdzial 9: Miasta na prawach powiatu (Art. 91 - 92)
Rozdzial 10: Przepis koncowy (Art. 93)
Art. 1. 1. Mieszkancy powiatu tworza z mocy prawa lokalna wspolnote samorzadowa.
2. Ilekroc w ustawie jest mowa o powiecie, nalezy przez to rozumiec lokalna wspolnote samorzadowa oraz odpowiednie terytorium.
Art. 2. 1. Powiat wykonuje okreslone ustawami zadania publiczne w imieniu wlasnym i na wlasna odpowiedzialnosc.
2. Powiat ma osobowosc prawna.
3. Samodzielnosc powiatu podlega ochronie sadowej.
Art. 3. 1. Rada Ministrow, w drodze rozporzadzenia:
1) tworzy, laczy, dzieli i znosi powiaty oraz ustala ich granice,
2) ustala i zmienia nazwy powiatow oraz siedziby ich wladz.
2. Rozporzadzenie, o ktorym mowa w ust. 1, moze byc wydane takze na wniosek zainteresowanej rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy.
3. Ustalenie granic powiatu nastepuje poprzez wskazanie gmin wchodzacych w sklad powiatu, a zmiana jego granic dokonywana jest w sposob zapewniajacy powiatowi terytorium mozliwie jednorodne ze wzgledu na uklad osadniczy i przestrzenny, uwzgledniajacy wiezi spoleczne, gospodarcze i kulturowe oraz zapewniajacy zdolnosc wykonywania zadan publicznych.
4. Przez laczenie powiatow nalezy rowniez rozumiec polaczenie miasta na prawach powiatu z powiatem majacym siedzibe wladz w tym miescie. Z dniem polaczenia wygasaja prawa powiatu posiadane dotychczas przez miasto.
5. Przez dzielenie powiatow nalezy rowniez rozumiec wylaczenie jednej lub wiecej gmin z terytorium powiatu z jednoczesnym:
1) wlaczeniem tej gminy lub gmin do innego powiatu,
2) utworzeniem powiatu z tych gmin albo z tych gmin i miasta na prawach powiatu; z dniem utworzenia powiatu wygasaja prawa powiatu posiadane dotychczas przez miasto.
6. Zmiany, o ktorych mowa w ust. 1, nastepuja z dniem 1 stycznia.
Art. 3a. 1. Wydanie rozporzadzenia, o ktorym mowa w art. 3 ust. 1, wymaga zasiegniecia przez ministra wlasciwego do spraw administracji publicznej opinii zainteresowanych rad powiatow albo rady miasta na prawach powiatu i rady powiatu - poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkancami, a w przypadku zmian granic powiatow naruszajacych granice wojewodztw - dodatkowo opinii odpowiednich sejmikow wojewodztw. Minister wlasciwy do spraw administracji publicznej moze wystapic takze o opinie zainteresowanych rad gmin; w tym przypadku nie jest konieczne przeprowadzenie konsultacji z mieszkancami gminy.
2. Konsultacje z mieszkancami dotyczace, naruszajacej granice wojewodztw, zmiany granic powiatow albo powiatu i miasta na prawach powiatu w sprawach, o ktorych mowa w art. 3 ust. 3 i 4 - jezeli zmiana granic wynika z wylaczenia tylko jednej gminy lub miasta na prawach powiatu - moga zostac ograniczone przez sejmiki wojewodztw do mieszkancow odpowiedniego powiatu lub miasta na prawach powiatu objetego zmiana.
Art. 3b. 1. Wydanie rozporzadzenia, o ktorym mowa w art. 3 ust. 1, na wniosek odpowiednio rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy wymaga:
1) wniosku rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy poprzedzonego przeprowadzeniem przez te rade konsultacji z mieszkancami, wraz z uzasadnieniem oraz niezbednymi dokumentami, mapami i informacjami potwierdzajacymi zasadnosc wniosku,
2) opinii odpowiednio rad powiatow lub rady miasta na prawach powiatu objetych wnioskiem, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkancami, a w przypadku zmiany granic powiatu naruszajacej granice wojewodztw - opinii sejmikow wojewodztw,
3) opinii rad gmin, ktorych dotyczy wniosek,
4) opinii wojewody wlasciwego dla powiatu lub miasta na prawach powiatu objetego wnioskiem.
2. Do wniosku i opinii, o ktorych mowa w ust. 1, przepisy art. 3a ust. 2 i 3 stosuje sie odpowiednio.
3. Rada powiatu, rada miasta na prawach powiatu lub rada gminy wystepuje z wnioskiem, o ktorym mowa w ust. 1, do ministra wlasciwego do spraw administracji publicznej za posrednictwem wojewody, w terminie do dnia 31 marca.
Art. 3c. W przypadku uzyskania zgody na polaczenie miasta na prawach powiatu z powiatem majacym siedzibe wladz w tym miescie lub utworzenie powiatu, w ktorego sklad wejdzie dotychczasowe miasto na prawach powiatu, wyrazonej we wniosku lub opinii rady powiatu lub rady miasta na prawach powiatu oraz w wyniku przeprowadzonych przez te rady konsultacji z mieszkancami, Rada Ministrow obowiazana jest dokonac tego polaczenia lub utworzenia powiatu, w drodze rozporzadzenia, o ktorym mowa w art. 3 ust. 1.
Art. 3d. 1. W przypadkach przewidzianych ustawa oraz w innych sprawach waznych dla powiatu moga byc przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkancami powiatu.
2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkancami powiatu okresla uchwala rady powiatu.
Zakres dzialania i zadania powiatu
Art. 4. 1. Powiat wykonuje okreslone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:
3) pomocy spolecznej,
5) wspierania osob niepelnosprawnych,
6) transportu zbiorowego i drog publicznych,
7) kultury oraz ochrony zabytkow i opieki nad zabytkami,
10) gospodarki nieruchomosciami,
13) ochrony srodowiska i przyrody,
14) rolnictwa, lesnictwa i rybactwa srodladowego,
15) porzadku publicznego i bezpieczenstwa obywateli,
16) ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposazenia i utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpozarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrozeniom zycia i zdrowia ludzi oraz srodowiska,
17) przeciwdzialania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
19) utrzymania powiatowych obiektow i urzadzen uzytecznosci publicznej oraz obiektow administracyjnych,
20) obronnosci,
22) wspolpracy z organizacjami pozarzadowymi.
2. Do zadan publicznych powiatu nalezy rowniez zapewnienie wykonywania okreslonych w ustawach zadan i kompetencji kierownikow powiatowych sluzb, inspekcji i strazy.
3. Ustawy moga okreslac inne zadania powiatu.
4. Ustawy moga okreslac niektore sprawy nalezace do zakresu dzialania powiatu jako zadania z zakresu administracji rzadowej, wykonywane przez powiat.
5. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z zakresu swojej wlasciwosci na warunkach ustalonych w porozumieniu.
6. Zadania powiatu nie moga naruszac zakresu dzialania gmin.
Art. 4a. Ustawy moga nakladac na powiat obowiazek wykonywania zadan z zakresu organizacji przygotowan i przeprowadzenia wyborow powszechnych oraz referendow.
Art. 5. 1. Powiat moze zawierac z organami administracji rzadowej porozumienia w sprawie wykonywania zadan publicznych z zakresu administracji rzadowej.
2. Powiat moze zawierac porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadan publicznych z jednostkami lokalnego samorzadu terytorialnego, a takze z wojewodztwem, na ktorego obszarze znajduje sie terytorium powiatu.
3. Porozumienia, o ktorych mowa w ust. 1 i 2, podlegaja ogloszeniu w wojewodzkim dzienniku urzedowym.
4. Do porozumien stosuje sie odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzadzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591).
Art. 6. 1. W celu wykonywania zadan powiat moze tworzyc jednostki organizacyjne i zawierac umowy z innymi podmiotami.
2. Powiat nie moze prowadzic dzialalnosci gospodarczej wykraczajacej poza zadania o charakterze uzytecznosci publicznej.
Art. 7. 1. Ustawy okreslaja przypadki, w ktorych wlasciwe organy administracji rzadowej moga nalozyc na powiat obowiazek wykonania okreslonych czynnosci w zakresie nalezacym do zadan powiatu, zwiazanych z usuwaniem bezposrednich zagrozen dla bezpieczenstwa i porzadku publicznego oraz z obronnoscia.
2. Jezeli dzialania zwiazane z usuwaniem zagrozen dla bezpieczenstwa i porzadku publicznego oraz z obronnoscia przeprowadza sie w ramach zorganizowanej akcji, nalozenie obowiazku moze dotyczyc wykonania czynnosci, o ktorych mowa w ust. 1, rowniez poza terenem powiatu.
3. Za czynnosci, o ktorych mowa w ust. 2, powiatowi przysluguje zwrot koniecznych wydatkow i nakladow wraz z ustawowymi odsetkami od organu administracji, ktory nalozyl obowiazek wykonania tych czynnosci.
Art. 7a. Powiaty, zwiazki i stowarzyszenia powiatow moga sobie wzajemnie badz innym jednostkom samorzadu terytorialnego udzielac pomocy, w tym pomocy finansowej.
Wladze powiatu
Art. 8. 1. Mieszkancy powiatu podejmuja rozstrzygniecia w glosowaniu powszechnym - poprzez wybory i referendum powiatowe - lub za posrednictwem organow powiatu.
2. Organami powiatu sa:
2) zarzad powiatu.
Art. 8a. 1. Dzialalnosc organow powiatu jest jawna. Ograniczenia jawnosci moga wynikac wylacznie z ustaw.
2. Jawnosc dzialania organow powiatu obejmuje w szczegolnosci prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstepu na sesje rady powiatu i posiedzenia jej komisji, a takze dostepu do dokumentow wynikajacych z wykonywania zadan publicznych, w tym protokolow posiedzen organow powiatu i komisji rady powiatu.
3. Zasady dostepu do dokumentow i korzystania z nich okresla statut powiatu.
Art. 9. 1. Rada powiatu jest organem stanowiacym i kontrolnym powiatu, z zastrzezeniem przepisow o referendum powiatowym.
2. Kadencja rady trwa 4 lata, liczac od dnia wyborow.
3. Radni wybierani sa w wyborach bezposrednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborow do rady powiatu okresla odrebna ustawa.
4. W sklad rady powiatu wchodza radni w liczbie pietnastu w powiatach liczacych do 40 000 mieszkancow oraz po dwoch na kazde kolejne rozpoczete 20 000 mieszkancow, ale nie wiecej niz dwudziestu dziewieciu radnych.
Art. 10. 1. Odwolanie rady powiatu przed uplywem kadencji nastepuje w drodze referendum powiatowego.
2. Zasady i tryb przeprowadzania referendum powiatowego okresla odrebna ustawa.
Art. 12. Do wylacznej wlasciwosci rady powiatu nalezy:
1) stanowienie aktow prawa miejscowego, w tym statutu powiatu,
2) wybor i odwolanie zarzadu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodniczacego,
3) powolywanie i odwolywanie, na wniosek starosty, sekretarza powiatu i skarbnika powiatu, bedacego glownym ksiegowym budzetu powiatu,
4) stanowienie o kierunkach dzialania zarzadu powiatu oraz rozpatrywanie sprawozdan z dzialalnosci zarzadu, w tym z dzialalnosci finansowej,
5) uchwalanie budzetu powiatu,
6) rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budzetu oraz podejmowanie uchwaly w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla zarzadu z tego tytulu,
7) podejmowanie uchwal w sprawach wysokosci podatkow i oplat w granicach okreslonych ustawami,
8) podejmowanie uchwal w sprawach majatkowych powiatu dotyczacych:
a) zasad nabycia, zbycia i obciazania nieruchomosci oraz ich wydzierzawiania lub wynajmowania na okres dluzszy niz trzy lata, o ile ustawy szczegolne nie stanowia inaczej,
b) emitowania obligacji oraz okreslania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c) zaciagania dlugoterminowych pozyczek i kredytow,
d) ustalania maksymalnej wysokosci pozyczek i kredytow krotkoterminowych zaciaganych przez zarzad oraz maksymalnej wysokosci pozyczek i poreczen udzielanych przez zarzad w roku budzetowym,
e) zobowiazan w zakresie podejmowania inwestycji i remontow o wartosci przekraczajacej granice ustalona corocznie przez rade,
f) tworzenia i przystepowania do zwiazkow, stowarzyszen, fundacji i spoldzielni oraz ich rozwiazywania lub wystepowania z nich,
g) tworzenia i przystepowania do spolek, ich rozwiazywania i wystepowania z nich oraz okreslania zasad wnoszenia wkladow oraz obejmowania, nabywania i zbywania udzialow i akcji,
h) wspoldzialania z innymi powiatami i z gminami, jezeli zwiazane jest to z koniecznoscia wydzielenia majatku,
i) tworzenia, przeksztalcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposazania ich w majatek,
8a) podejmowanie uchwal w sprawie przyjecia zadan z zakresu administracji rzadowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zadan publicznych, o ktorych mowa w art. 5,
9) okreslanie wysokosci sumy, do ktorej zarzad moze samodzielnie zaciagac zobowiazania,
9a) podejmowanie uchwal w sprawach wspolpracy ze spolecznosciami lokalnymi innych panstw oraz przystepowania do miedzynarodowych zrzeszen spolecznosci loka