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Timestamp: 2018-08-20 17:35:54+00:00
Document Index: 145362547

Matched Legal Cases: ['art. 169', 'art. 108', 'art. 18', 'art.118', 'art. 46', 'art. 10', 'art. 0']

Comune di Albignasego PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE P.E.G. - PDF
Comune di Albignasego PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE P.E.G.
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1 PIANO CUTIVO DI GTION P..G. 014
2 PRNTAZION DL PIANO Il d.lgs. n. 150/009 (la cd. Riforma Brunetta ) pone le Amministrazioni pubbliche di fronte ad un nuovo sistema di valutazione delle proprie strutture e dei propri dipendenti: il cosiddetto sistema di misurazione e valutazione della performance è volto al miglioramento della qualità dei servizi offerti ed alla crescita delle competenze professionali, in un quadro di pari opportunità di diritti e doveri e di trasparenza in merito ai risultati raggiunti ed alle risorse impiegate. Per il, il Ciclo di gestione della performance si articola nelle seguenti fasi: definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori; collegamento tra gli obiettivi e l allocazione delle risorse; monitoraggio in corso d esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi; misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale; utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito; rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico amministrativo, ai vertici dell'amministrazione, nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi. Le Amministrazioni devono quindi dotarsi di un Piano della Performance, che rappresenti in modo schematico e integrato il collegamento tra le linee programmatiche di Governo e gli altri livelli di programmazione, in modo da garantire la qualità, comprensibilità ed attendibilità dei documenti di rappresentazione della performance dell'nte e redigere una Relazione sulla performance, che evidenzi, a consuntivo e con riferimento all anno precedente, i risultati organizzativi e individuali raggiunti rispetto ai singoli obiettivi programmati e alle risorse, con la rilevazione degli eventuali scostamenti. econdo quanto stabilito dal nuovo comma - bis dell'art. 169 del D.Lgs. n. 67/000 (T.U..L.), introdotto dalla legge n. 1/01, di conversione con modificazioni del D.L. n. 174/01,. Al fine di semplificare i processi di pianificazione gestionale dell'ente, il Piano dettagliato degli obiettivi di cui all'art. 108, comma 1, del presente Testo Unico e il Piano della performance di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 7 ottobre 009, n. 150, sono unificati organicamente nel Piano secutivo di Gestione. A completamento della struttura del presente documento, è riportato pertanto anche il Piano dettagliato degli obiettivi 014, nel quale vengono assegnati gli obiettivi da raggiungere ai singoli Responsabili di ettore, i target e i parametri per la misurazione degli stessi, insieme alle dotazioni necessarie. In realtà il presente documento aggiorna e integra il Piano delle perfomance 01. Infatti il da parecchi anni redige questo documento su base biennale. Gli stessi indicatori e target da raggiungere soprattutto delle attività strutturali sono individuati e definiti su base pluriennale in con indicazione del trend di miglioramento. Cosicché vi è soluzione di continuità tra il precedente piano e il nuovo. Nella direzione di un maggiore coinvolgimento dei diversi portatori di interessi nell'elaborazione delle politiche di sviluppo da attuare, il Piano della Performance viene pubblicato sul sito istituzionale dell'nte, nell'apposita sezione denominata Amministrazione trasparente, in ottemperanza a quanto previsto dal nuovo D.Lgs. n. /01. Le informazioni relative alla tipologia di interventi previsti in opere pubbliche sono contenute nel Piano Triennale dei lavori pubblici (ex art. 18 del D. Lgs n. 16/006) e nel relativo lenco Annuale, parimenti pubblicati nella sezione dedicata alla trasparenza del sito istituzionale dell'nte.
3 1. INTI DLL INFORMAZIONI DI INTR PR I CITTADINI GLI TAKHODR TRNI 1.1 Chi siamo econdo quanto previsto dal titolo V della Costituzione (art.118), al Comune sono attribuite le funzioni amministrative, afferenti il proprio territorio e la comunità insediata salvo che il legislatore intervenga conferendole ad un altro livello di governo (Provincia, Regione o tato) per assicurarne l esercizio unitario, sulla base dei seguenti principi: sussidiarietà: le funzioni amministrative devono essere svolte dall ente più vicino al cittadino, fintanto che ciò sia possibile; adeguatezza: le funzioni devono essere attribuite ad Amministrazioni idonee a garantirne l esercizio; differenziazione: l assegnazione delle funzioni deve avvenire con riferimento alla caratteristiche associative, demografiche, territoriali e strutturali dell nte. Il Testo Unico sull Ordinamento degli nti Locali (D.Lgs. n. 67/000), anteriore alla riforma del titolo V e sulla base del combinato disposto degli art. e 1, distingue fra le funzioni amministrative proprie (che riguardano i servizi alla persona e alla comunità, l assetto ed utilizzo del territorio e lo sviluppo economico) e conferite, ossia quelle che la Regione e lo tato possono decidere di conferire al Comune con proprie leggi. 1. Cosa facciamo Al Comune spetta la cura degli interessi della comunità insediata sul proprio territorio con riferimento a tre settori organici: servizi alla persona e alla comunità, assetto ed utilizzo del territorio e sviluppo economico. In particolare l Amministrazione comunale di Albignasego intende costruire l assetto dei servizi attorno alla famiglia intesa come sistema integrato di relazioni, comunità di affetti, luogo di convivenza e sostegno reciproco. 1. Come operiamo Il assume il metodo della programmazione come principio guida della propria azione. In questa direzione, le linee programmatiche di governo, comunicate dal indaco al Consiglio comunale, sono collegate alla programmazione economico-finanziaria, attraverso il Bilancio di previsione annuale ed i suoi allegati: fra questi ultimi, in particolare, si rileva la Relazione previsionale e programmatica, che definisce, per singoli programmi e progetti, le scelte politiche da seguire per la realizzazione degli obiettivi di mandato. A loro volta i programmi e i progetti sono declinati negli obiettivi gestionali (P.D.O.).
4 . IDNTITA.1 L Amministrazione in cifre Il svolge le proprie funzioni e assicura i propri servizi alla popolazione sia direttamente che indirettamente attraverso l Unione Pratiarcati, costituita con il Comune di Casalserugo..1.1 Il personale II personale in servizio al 1 dicembre 01 risulta composto da n. 8 dipendenti, suddivisi in 64 facenti parte del (compresa l Istituzione) e 19 dell Unione Pratiarcati, costituita nel febbraio 009 con il Comune di Casalserugo per l erogazione dei seguenti servizi: la Polizia Locale, la notificazione degli atti, i servizi della Protezione Civile e portello Unico delle attività produttive. personale a tempo indeterminato 1 dicembre 01 Unione Pratiarcati di cui in regime di part-time 1 11 personale a tempo 0 determinato totale L'analisi della situazione del personale dipendente in servizio a tempo indeterminato presso il solo, in ragione delle diverse tipologie, presenta il seguente quadro: Categoria D Categoria C Categoria B Categoria B1 Categoria A Totale ,6 4,9 6,5, 100,00% La struttura del è organizzata nel rispetto dei principi dettati dal T.U..L. (D.Lgs.n. 67/000 e s.m.i.). Il paragrafo fornisce la rappresentazione e la descrizione dettagliata della struttura organizzativa..1.. Il quadro complessivo delle risorse finanziarie Il bilancio del Comune per l anno 014 ammonta, in base ai dati rilevabili dall atto previsionale approvato dal Consiglio comunale, a circa,6 milioni di euro. In particolare si può rilevare che più del 5,58% delle entrate è di parte tributaria. ntrata Titolo Valore assoluto % Titolo I (ntrate tributarie) ,09 5,58 Titolo II (ntrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello tato, della Regione e degli altri enti pubblici) ,70 4,7
5 Titolo III (ntrate extratributarie) ,71 9,4 Titolo IV (ntrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti) ,48 8,17 Titolo V ,00 16,71 Titolo VI ,00 8,57 TOTAL , Fonte: bilancio di previsione anno 014 ervizi Finanziari Per quanto concerne invece la spesa, circa il 61,1% è di parte corrente. pesa Titolo Valore assoluto % Titolo I (pese correnti) ,1 61,1 Titolo II (pese in conto capitale) , 1,17 Titolo III ,6 17,14 Titolo IV ,00 8,57 TOTAL , Fonte: bilancio di previsione anno 014 ervizi Finanziari.1.. La popolazione Il è il secondo Comune dopo il capoluogo per numero di abitanti. In particolare, al 1 dicembre dello scorso anno, il Comune contava su una popolazione di abitanti, con una variazione positiva, rispetto al 01, di circa il,4% (pari a 811 unità). Alla stessa data l'incidenza degli stranieri sulla popolazione è stata pari al 6,5%. La previsione per l anno in corso è di circa 5.8unità, come evidenziato nella tabella di seguito riportata: Anno Popolazione al 1/1 Variazione (%) , , ,4 014 (previsione) ,8.. Mandato istituzionale e missioni L art. dello tatuto stabilisce che il ispira la sua azione al raggiungimento dei seguenti obiettivi, che costituiscono il quadro di riferimento dei propri compiti istituzionali e quindi degli obiettivi strategici e specifici: a) la promozione dello sviluppo e del progresso civile, culturale, sociale ed economico della propria comunità, riconoscendone e tutelandone le tradizioni storiche, religiose e laiche; b) il perseguimento della collaborazione e della cooperazione con tutti i soggetti pubblici e privati e promozione della partecipazione dei cittadini, delle forze sociali, economiche, sindacali, del volontariato e delle altre libere forme associative all Amministrazione;
6 c) la garanzia di condizioni di pari dignità ai cittadini di qualsiasi provenienza e stato sociale, tutelandone il godimento dei diritti fondamentali; d) la promozione della cultura della pace; e) la creazione delle condizioni per una reale parità fra uomo e donna e per una perfetta unità matrimoniale e familiare; f) lo sviluppo integrale e integrato (uomo-ambiente), fondato sul senso di responsabilità verso la biosfera, verso gli altri abitanti della Terra e verso le generazioni presenti e future, attraverso la conservazione del patrimonio di interesse storico. Nell ambito delle missioni assegnate all nte dallo tatuto la visione è esplicitata dalle linee programmatiche di governo per il quinquennio , formulate dal indaco ai sensi dell'art. 46 del d.lgs. n. 67/ Albero della performance Il ha inteso rappresentare l'albero della performance nei suoi contenuti generali, rimandando alla Relazione Previsionale e Programmatica l'individuazione dei progetti e degli obiettivi strategici e al Piano secutivo di Gestione, ovvero al Piano degli, la definizione dei programmai operativi per la realizzazione del mandato istituzionale. Performance generale dell'nte Linee programmatiche di governo Relazione Previsionale e Programmatica Area strategica Performance organizzativa Piano degli / Portafoglio servizi Area gestionale Performance individuale individuali/comportamenti organizzativi di gruppo/comportamenti organizzativi. ANALII DL CONTTO.1. Analisi del contesto esterno.1.1. Premessa L'analisi del contesto esterno dell'amministrazione comunale si realizza attraverso l'esame delle esigenze e delle aspettative dei cittadini e degli altri portatori di interessi e delle eventuali opportunità/minacce ad esse correlate.
7 La struttura economico produttiva La struttura dell'economia locale si conferma incentrata su un tessuto di piccole e medie imprese. Alla fine dello scorso anno, nel contesto della Provincia di Padova, che contava complessivamente insediamenti produttivi e nonostante la profonda crisi economica, il territorio comunale rappresenta una delle realtà economiche più importanti: infatti risultavano registrate.501 insediamenti (appena al di sotto di quelli di Piove di acco.56 e di Cittadella.657), con una conferma della prevalenza delle attività di tipo commerciale (quasi 900 unità, circa il 6 % del totale). - truttura dell'economia locale per tipologia di attività truttura ecomica per tipologia di attività Fonte: Camera di Commercio di Padova i conferma la suddivisione fondamentale degli insediamenti locali fra le attività commerciali (775 unità, circa il 1% del totale), quelle legate al settore delle costruzioni (465 unità) e quelle manifatturiere (71 unità). L'industria ed il terziario comprendono.48 unità, circa il 9% del totale, in aumento, in termini assoluti, di 1 unità rispetto alla fine del 01. Con riferimento al tasso di crescita (alla data del 0 giugno 014), in un quadro economico nazionale negativo, che riguarda anche la Provincia (-0,8%), il Comune segna un aumento degli insediamenti produttivi pari allo 1,6%, comunque in aumento rispetto a quello registrato nel 01 (0,7%). Rispetto agli altri Comuni della cosiddetta area centrale della Provincia, Albignasego è uno dei Comuni per il quale si rileva un segno positivo, insieme ad Abano Terme, (+0,4%), Limena (+,5%), Mestrino (+0,4%) e Rubano (+0,4%). Per quanto riguarda le dinamiche a livello di attività, si riscontrano elevati tassi di crescita per il settore istruzione (+10,5%) e per quello delle attività artistiche e ricreative (+11,1%), mentre sono negativi quelli afferenti all'agricoltura (-5%), i servizi di supporto alle costruzioni (-,4%) e alle attività professionali (-0,9%).
8 Tasso di crescita al 0.06 (per attività) 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% -5,00% -10,00% Fonte: Camera di Commercio di Padova Considerando invece le sole imprese individuali, che rappresentano una componente rilevante della struttura imprenditoriale dell intero territorio provinciale (60% del totale delle sedi di impresa), la dinamica è apparsa condizionata dall andamento negativo delle attività connesse all'istruzione e seppure in maniera importante di quelle manifatturiere e dei servizi di alloggio e ristorazione. Come si può osservare nel grafico sotto riportato, infatti, per il totale dei settori ( +8,67 % su base comunale), sono risultate in forte crescita le imprese legate a ristorazione( + 14,7 %) e che svolgono attività artistiche, sportive e di intrattenimento (+60 %), mentre si è registrata una forte dinamica negativa soprattutto il settore legato all'agricoltura, silvicoltura - pesca (- 5,4 %), alle attività manifatturiera ( -,5 %) e alle costruzioni, (-,8 %).
9 Tasso di crescita al 0.06 (imprese individuali) 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 0,00% 0,00% 10,00% 0,00% -10,00% Fonte: Camera di Commercio di Padova L artigianato Al 1 dicembre 01 rispetto allo stesso giorno del 01, nella provincia di Padova si riscontra una vera e propria stagnazione nella dinamica delle imprese artigiane. Abbiamo un lieve incremento dello 0,55% rispetto al 1 dicembre dell anno scorso (rispetto al 01). In termini assoluti il dato è pari a 79 unità (erano 78 e 7 alla fine rispettivamente degli anni 011 e 01). Confrontando poi la dinamica a livello settoriale, si rilevano tassi di crescita negativi per le attività commerciali e manifatturiera, che sono però bilanciati da incrementi per i servizi di informazione e ristorazione e di supporto alle imprese. Tasso di crescita giugno 01 - giugno 014 (per settori produttivi) 10,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 0,00% 0,00% -0,00% Fonte: Camera di Commercio di Padova
10 L'occupazione Il tasso di occupazione totale come rapporto tra occupati e popolazione con più di 15 anni per la provincia di Padova viene stimato dall'istat al 65,4% valore superiore di circa punti rispetto al Veneto (6,%) e di quasi 10 anche all'italia (55,6%). Nonostante tale aspetto positivo occorre segnalare una lieve flessione di tale tasso rispetto al Tasso di occupazione Provincia di Padova 66,7 66, ,5 65,4 65, ,8 64,5 64 6, Fonte: Camera Commercio di Padova Il tasso di disoccupazione nella provincia nel 01 si è attestato intorno al 8,7%. sso risulta di gran lunga maggiore rispetto a quanto registratosi negli anni 90 e soprattutto risulta essere superiore anche al tasso di disoccupazione regionale (7,6% secondo dati Istat) e pure in crescita rispetto all'anno passato. Nonostante tale criticità esso è comunque inferiore rispetto alla media italiana (1,%). 10 Tasso di disoccupazione Provincia di Padova Fonte: Camera Commercio di Padova
11 Tasso di disoccupazione giovanile PADOVA VNTO ITALIA ,, ,1 7,8 19,9 9,1 0,7,7 5, 15 1,9 1, Fonte: Camera Commercio di Padova I depositi e gli sportelli bancari Al il totale dei depositi bancari nella provincia di Padova raggiungeva i 1,11 miliardi di euro. In particolare, il Comune di Padova presentava la maggiore concentrazione di depositi con 6,1 miliardi (47% del totale provinciale). Per quanto riguarda il nostro Comune, alla data del 1 dicembre 01, l'ammontare dei depositi bancari era pari a 4 milioni di euro, non si sono registrate variazioni rispetto al 01. A livello comparativo e su base provinciale, Albignasego si colloca dopo i Comuni di Abano Terme (84), Campodarsego (0), Cittadella (440), ste (85), Monselice (04), Piove di acco (405)ed il capoluogo Padova (611), come evidenziato nel grafico sottostante Fonte: Camera di Commercio di Padova Depositi bancari in milioni di euro Abano Albignasego Campodarsego Cittadella ste Monselice Padova Piove di acco
12 Fonte: Camera di Commercio di Padova Per quanto concerne invece gli sportelli, il Comune ne contava 1 alla fine dello scorso anno, il % circa del totale provinciale. Il numero è rimasto costante nell'ultimo triennio. 700 Numero di sportelli bancari Albignasego Area Centrale Provincia di Padova Fonte: Camera di Commercio di Padova..1. Organizzazione La struttura organizzativa In base al vigente Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi (art. 10 e 11), la struttura organizzativa del è articolata in ettori, a ciascuno dei quali è attribuito un insieme di funzioni e servizi e in unità operative, la cui istituzione è demandata al Responsabile di ettore, tenuto presente l entità del personale assegnato, degli obiettivi e dei servizi attribuiti con il P..G., nonché delle risorse finanziarie gestite. Il nel corso del 014 è stato interessato da una profonda riorganizzazione degli uffici e dei servizi. Il precedente assetto organizzativo era costituito infatti dal Comune, l'unione, Provveditorato e l'istituzione dei servizi sociali. Al fine di redistribuire e rendere più efficiente ed efficace l'attività complessiva nonché inseguire il risparmio di spesa l'a.c. ha provveduto alla revoca dell'istituzione e alla redistribuzione del Comune. Vengono tuttavia ridotti a due i settori di area tecnica e internalizzata all'interno del Comune i settori propri dell'istituzione. Il nuovo assetto organizzativo rimane ancorato a sei settori. Vengono Ai fini del controllo di gestione, ogni ettore è stato poi articolato in Centri di Costo dotati di risorse umane, strumentali e finanziarie, con a capo un Responsabile. Con gli atti di programmazione, anche di tipo economico finanziaria (bilancio di previsione annuale e i suoi allegati, Piano secutivo di Gestione e Piano della Perfomance) vengono agli stessi assegnati gli obbiettivi da perseguire e le relative risorse economiche.
14 Nel mese di febbraio del 009, al fine di realizzare il progetto regionale del Distretto di polizia Locale, ha preso avvio invece l Unione Pratiarcati fra i Comuni di Albignasego e di Casalserugo per l esercizio delle seguenti funzioni: funzioni di Polizia Locale, sistema di videosorveglianza, servizio notificazioni, Protezione Civile. uccessivamente all'unione è stato trasferito il UAP. Analogamente a quanto visto per il, ai fini del controllo di gestione, ogni ettore è stato poi articolato in Centri di Costo dotati di risorse umane, strumentali e finanziarie, con a capo un Responsabile. Con gli atti di programmazione, anche di tipo economico finanziario (bilancio di previsione annuale e suoi allegati, Piano secutivo di Gestione e Piano della Performance) vengono agli stessi assegnati gli obiettivi da perseguire e le relative risorse finanziarie.... Risorse strumentali ed economiche Il patrimonio dell nte locale Il patrimonio degli nti Locali (così come definito dall art. 0, comma, del T.U. 67/000) è costituito dal complesso dei beni e dei rapporti giuridici, attivi e passivi, di pertinenza dell ente stesso, suscettibili di valutazione ed attraverso la cui rappresentazione contabile ed il relativo risultato finale differenziale è determinata la consistenza netta della dotazione patrimoniale. Attraverso il conto del patrimonio si desume la consistenza del patrimonio al termine di ogni esercizio finanziario: in esso vengono altresì evidenziate le variazioni intervenute nel corso dello stesso esercizio rispetto alla consistenza iniziale. Una voce rilevante del conto del patrimonio (attivo) sono le immobilizzazioni materiali, costituite da beni di uso durevole impiegati per la produzione dei servizi dell ente. Fra le immobilizzazioni materiali troviamo distinti e quantificati i beni demaniali e patrimoniali del Comune: Immobilizzazioni Materiali Consistenza finale 01 Beni demaniali ,89 Beni patrimoniali indisponibili, di cui: - terreni - fabbricati Beni patrimoniali disponibili, di cui: - terreni - fabbricati , , , TOTAL BNI ,7 Nella stessa sezione sono quantificati i valori di ulteriori risorse strumentali: Immobilizzazioni Materiali Consistenza finale 01 Macchinari, attrezzature e impianti.418,47 Attrezzature e sistemi informatici ,09 Automezzi e motomezzi 4.8,80 Mobili e macchine da ufficio 5.77,95 TOTAL BNI ,1 All interno della prima categoria vengono classificati gli impianti e le attrezzature destinate alle
15 attività tecnico-amministrative dell nte. Le attrezzature e i sistemi informatici costituiscono la dotazione utilizzata dall ente per effettuare l attività istituzionale, e includono principalmente i personal computer. Nella terza voce infine sono valutati i mezzi in dotazione al 1 dicembre 01. Il partecipa, insieme ad altri nti pubblici, in Consorzi, e precisamente: Consorzio per lo smaltimento rifiuti solidi urbani Bacino Padova, che si occupa dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani; A.T.O. Ambito Territoriale Ottimale (Bacchiglione), che detta norme per il corretto funzionamento della gestione del ervizio Idrico Integrato. Consorzio biblioteche Padovane Associate, che si occupa di acquisto centralizzato di libri, coordinamento prestito interbibliotecario, formazione personale, gestione cataloghi informativi Rimangono invariate anche nel 01 le quote di partecipazioni del Comune, evidenziandone il valore con il metodo del patrimonio netto nella seguente tabella: Partecipazioni Quota % N. azioni Valore patrimoniale C.V...p.a. 7, Attiva.p.a. 0, Valore complessivo Va rilevato che, nel mese di luglio del 01, è stata avviata la procedura di dismissione di tutte le partecipazioni azionarie, in quanto non strettamente necessarie al perseguimento delle finalità istituzionali dell nte, ad eccezione di quella relativa alla società Centro Veneto ervizi.p.a (C.V..). Risorse finanziarie dell nte Nel triennio le entrate accertate e le spese impegnate hanno avuto il seguente trend: ntrate correnti accertate e spese impegnate (triennio ) ntrate correnti accertate , , ,9 pese correnti impegnate , , ,47 ntrate c/capitale accertate.86.5, , ,81 pese c/capitale impegnate.51.15, , ,7 Nel 01 le entrate correnti accertate sono in aumento rispetto all'anno precedente, al contrario delle
16 spese correnti impegnate. In diminuzione invece, per la parte in conto capitale, le entrate accertate e le spese impegnate. ntrate correnti accertate e spese impegnate (triennio ) , , , , , , ,00 ntrate correnti accertate pese correnti impegnate ntrate c/capitale accertate pese c/capitale impegnate , ,00 0, Analizzando nel dettaglio la composizione delle entrate correnti accertate si osserva che nell anno 01 il 7,4% delle stesse è costituito da entrate tributarie, contro il 8,9 % del 011 e l'79,7% del 01: il varo della riforma del federalismo fiscale (011) ha determinato la fiscalizzazione di gran parte dei trasferimenti statali. i deve tener presente che nel 01 ha influito significativamente il trasferimento di.16.4,65 quale compensazione statale per il mancato gettito dovuto dall'esenzione dell'imu delle abitazioni principali. ntrate correnti accertate (triennio ) Tributarie , , ,17 Trasferimenti 15.61, , ,16 xtratributarie , , ,49 TOTAL , , ,9
17 Le spese correnti impegnate al 1 dicembre, di ciascun anno dell ultimo triennio (011 01), risultano così distribuite in base all'intervento: pese correnti impegnate per intervento (triennio ) Personale , , ,05 Acquisto di beni di consumo 9.65, , 5.56,7 Prestazioni di servizi , , ,7 Utilizzo di beni di terzi 1.608, Trasferimenti , , ,79 Interessi passivi e oneri finanziari diversi , , ,6 Imposte e tasse 68.65,5.801, , Oneri straordinari prestazioni corrispettive 97.65, , ,59 TOTAL , , ,47 Circa il 7% della spesa corrente impegnata nell'anno 01 è stata legata alle prestazioni di servizi, seguita da quella per i trasferimenti (7,88%) e per il personale (17%). pese correnti impegnate per intervento Anno 01
18 Nell anno 01, le entrate in conto capitale accertate sono diminuite ntrate in conto capitale accertate (triennio ) Alienazioni e trasferimenti.86.5, , ,81 Mutui e prestiti , ,00 TOTAL TITOLI IV V.86.5, , ,81 Le spese in conto capitale, nel triennio di riferimento, risultano distribuite negli interventi secondo la rappresentazione grafica che segue: pese in conto capitale impegnate per intervento (triennio ) Acquisizione di beni immobili.167.9, , ,70 spropri e servitù onerose Acquisizione di beni mobili 77.64, , ,56 Incarichi professionali 4.519, Trasferimenti di capitale 4.066, , ,11 Partecipazioni azionarie Conferimenti di capitale Concessioni di crediti TOTAL.51,15, , ,7
19 pese in conto capitale impegnate per intervento Anno dell nte L analisi statistica dei Conti Annuali del personale dipendente per il triennio permette una lettura dinamica delle numerose variabili che lo riguardano. ' così possibile fermare l'immagine dell'organico al 1 dicembre di ogni anno, mettendola altresì a confronto con altre scattate nel tempo per individuare i cambiamenti che si consolidano. In particolare, va rilevato che il ha sempre registrato un numero di dipendenti inferiore rispetto a quello dei Comuni di pari dimensione demografica. Di conseguenza il blocco delle assunzioni imposto dalla normativa vigente ed il parallelo aumento della popolazione ha fatto si che la media dipendenti/abitanti fosse molto superiore a quella nazionale (1 dipendente ogni 00 abitanti) riferita a Comuni di dimensioni demografiche analoghe al nostro Comune. 011 (*) 01 (*) 01 (*) Dipendenti n Popolazione (n. abitanti) Abitanti/Dipendenti 77, 87,51 87, (*) 01 (*) 01 (*) Dipendenti a tempo indeterminato n Popolazione (n. abitanti) Abitanti/Dipendenti 94, 05,6 00,61
20 011 (*) 01 (*) 01 (*) Dipendenti (rapportati ad anno) n pesa personale ( ).6.487, , ,8 pesa corrente ( ) , , ,47 Costo medio per dipendente ( ) 0.864, , ,78 Incidenza spesa del personale su spesa corrente (%) 19,64 19,95 17,57 (*) Tutti i dati si riferiscono al, all Istituzione per la gestione dei ervizi ociali e all Unione Pratiarcati per il personale comunale a quest ultima trasferito. La spesa del personale è opportunamente rettificata secondo le disposizioni della Corte dei Conti..4. alute finanziaria dell'nte Con gli indicatori finanziari si analizzano gli aspetti della gestione economico - finanziaria dell ente per fornire, attraverso dati sintetici, una serie di elementi per formulare considerazioni sull andamento delle risorse a disposizione dell ente locale ed analizzare la sua salute dal punto di vista finanziario. Attraverso i certificati consuntivi degli esercizi finanziari relativi all ultimo triennio, dal 011 al 01, si possono determinare i valori degli indicatori finanziari ed economici generali e conoscere l andamento nel corso degli anni delle principali voci del bilancio comunale. I dati sono evidenziati nei paragrafi successivi Indici di autonomia Il grado di autonomia indica la capacità dell ente di reperire risorse necessarie al finanziamento delle spese destinate alla gestione dei servizi comunali. Tra le risorse complessive (entrate correnti), le entrate tributarie ed extratributarie indicano la parte direttamente o indirettamente reperita dall ente (entrate proprie). I trasferimenti correnti dello tato, Regione e altri enti pubblici, invece, costituiscono le entrate derivate e determinano il grado di dipendenza. Va sottolineato che gli indicatori di autonomia, negli ultimi anni, hanno subito il condizionamento delle dinamiche della legislazione tributaria: anno 010 : a seguito di un pronunciamento della Corte Costituzionale, pur considerando il contratto di servizio con C.V...p.a., le entrate e le spese sono contabilizzate nel bilancio comunale; anno 011 : dopo l approvazione del federalismo fiscale gran parte dei trasferimenti statali sono stati fiscalizzati, perciò l ammontare complessivo delle entrate tributarie è aumentato sensibilmente, mentre sono diminuiti i trasferimenti dallo tato. Indici di autonomia (valori espressi in %) Autonomia finanziaria 98,90 98,9 8,77 Autonomia impositiva 8,9 8,76 7,4 Dipendenza erariale 1,09 0,90 0,15
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