Source: https://docplayer.pl/45689295-Urzad-marszalkowski-wojewodztwa-kujawsko-pomorskiego-regulamin-konkursu-nr-rpkp-iz-16.html
Timestamp: 2018-12-17 20:40:10+00:00
Document Index: 50631932

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 63', 'art. 5', 'art.107', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 2', 'art. 2']

Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Regulamin konkursu Nr RPKP IZ /16 - PDF
Download "Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Regulamin konkursu Nr RPKP IZ /16"
1 Załącznik do uchwały nr 45/1768/16 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia r. Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego Regulamin konkursu Nr RPKP IZ /16 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Oś Priorytetowa 8. Aktywni na rynku pracy Działanie 8.5 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw MŚP w regionie Poddziałanie Wsparcie dostępu do usług rozwojowych 1
2 Ogłoszenie prasowe Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie projektu dla Poddziałania Wsparcie dostępu do usług rozwojowych Działania 8.5 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw MŚP w regionie w ramach Osi priorytetowej 8 Aktywni na rynku pracy Do wsparcia w ramach konkursu przewidziano następujące typy projektów: Wsparcie MŚP poprzez finansowanie usług rozwojowych obejmujących m.in.: działania szkoleniowe, doradcze oraz studia podyplomowe zaprojektowane zgodnie z oczekiwaniami i zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw ukierunkowane na wzmocnienie ich potencjału i konkurencyjności, wsparcie doradczo-szkoleniowe dla właścicieli i kadry zarządzającej przedsiębiorstw wspomagające proces zmiany, w tym przekształcenia profilu działalności przedsiębiorstwa, optymalizacji procesów zarządzania oraz budowania strategii rozwoju przedsiębiorstwa. Wsparcie w ramach Poddziałania będzie realizowane zgodnie z podejściem popytowym. W wyniku przeprowadzenia naboru wniosków IZ RPO WK-P planuje wyłonienie do dofinansowania jednego projektu, którego Beneficjent będzie pełnił funkcję Operatora odpowiedzialnego za wdrożenie systemu dystrybucji środków przeznaczonych na wspieranie rozwoju przedsiębiorców i pracowników z obszaru województwa kujawsko-pomorskiego tzw. Podmiotowego Systemu Finansowania usług rozwojowych (PSF). O wsparcie w ramach konkursu mogą ubiegać się: Wszystkie podmioty, które spełniają kryteria określone w Regulaminie konkursu z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych). Szczegółowe informacje, wzory dokumentów oraz wytyczne dotyczące naboru i oceny projektów zawiera Regulamin konkursu, dostępny na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu oraz na portalu Informacji dotyczących konkursu udzielają pracownicy punktów informacyjnych. Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Toruniu Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Pl. Teatralny 2 tel. (56) ; (56) ; (56) ; Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Bydgoszczy Przedstawicielstwo Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego, ul. Jagiellońska 9; tel. (52) ; (52) ; ; Lokalne Punkty Informacyjne w Przedstawicielstwach Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w: Grudziądzu, ul. Sienkiewicz 22, tel. (56) ; , Włocławku, ul. Bechiego 2, tel. (54) ; (54) ; , Inowrocławiu, ul. Roosevelta 36/38, tel. (52) ; , Więcej informacji na 2
3 Wykaz stosowanych skrótów 1. DW EFS Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego; 2. EFS Europejski Fundusz Społeczny; 3. GWD Generator Wniosków o Dofinansowanie dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata ; 4. Instrukcja Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach części Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata współfinansowanej z EFS stanowiąca załącznik do Regulaminu konkursu; 5. IZ RPO WK-P Instytucja Zarządzająca RPO WK-P , tj. Zarząd Województwa Kujawsko- Pomorskiego pełniący funkcję Instytucji Organizującej Konkurs; adres siedziby: Plac Teatralny 2, Toruń. 6. JST jednostka samorządu terytorialnego; 7. KE Komisja Europejska; 8. KOF-M Karta oceny formalno-merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego stanowiąca załącznik do Regulaminu konkursu; 9. Komitet Monitorujący RPO WK-P Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata ; 10. KOP Komisja Oceny Projektów powołana do oceny projektów w ramach konkursu; 11. KRS Krajowy Rejestr Sądowy; 12. MŚP mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa; 13. PESEL Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności; 14. PI priorytet inwestycyjny; 15. PFRON Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; 16. PO WER Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój na lata ; 17. PPP Partnerstwo Publiczno-Prywatne; 18. PSF Podmiotowy System Finansowania; 19. Regulamin konkursu Regulamin konkursu nr RPKP IZ /16 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata ; 20. RUR/BUR - Rejestr Usług Rozwojowych/ Baza Usług Rozwojowych 21. RPO WK-P Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata ; 22. SL2014 aplikacja główna centralnego systemu teleinformatycznego; 23. SzOOP Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata ; 24. UE Unia Europejska; 25. Umowa o dofinansowanie projektu umowa o dofinansowanie projektu w ramach RPO WK-P na lata ; 26. Ustawa Pzp Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.); 27. Ustawa wdrożeniowa Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 217); 3
4 28. WLWK Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych EFS, stanowiąca załącznik nr 2 do Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata zatwierdzona w dniu 22 kwietnia 2015 r.; 29. Wniosek o dofinansowanie projektu wniosek o dofinansowanie projektu z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata ; 30. Wytyczne Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata stanowiące załącznik do Regulaminu konkursu. 4
5 Spis treści I. Podstawowe informacje o konkursie Czym jest Regulamin konkursu Przedmiot konkursu Termin i miejsce naboru oraz harmonogram konkursu Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Udzielanie informacji o konkursie Kwota dostępna Forma finansowania Podstawa prawna i dokumenty programowe II. Wymagania konkursowe Wymagania odnośnie do grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Informacje ogólne Wkład własny Podstawowe zasady konstruowania budżetu projektu Wymagania dotyczące kosztów pośrednich Pozostałe uproszczone metody rozliczania wydatków Stawki jednostkowe Kwoty ryczałtowe Kwalifikowalność wydatków związanych z zatrudnianiem personelu Cross-financing Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne Podatek od towarów i usług Wydatki niekwalifikowalne Koszty racjonalnych usprawnień Wymagania dotyczące wskaźników rezultatu i produktu oraz reguła proporcjonalności Wskaźniki rezultatu i produktu Reguła proporcjonalności Wymagania dotyczące partnerstwa Zasada uczciwej konkurencji Pomoc publiczna III. Wniosek o dofinansowanie projektu Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu Składanie wniosków o dofinansowanie projektu przez jednostki organizacyjne JST nieposiadające osobowości prawnej Wycofanie wniosku o dofinansowanie projektu z konkursu Udostępnienie dokumentów związanych z oceną wniosku o dofinansowanie projektu IV. Procedura i kryteria wyboru projektów Badanie wymogów formalnych Ocena formalno-merytoryczna Zasady ogólne Kryteria formalne obowiązujące w konkursie Kryteria horyzontalne obowiązujące w konkursie Kryteria merytoryczne obowiązujące w konkursie
6 Kryteria dostępu obowiązujące w konkursie Kryteria premiujące obowiązujące w konkursie Negocjacje Lista ocenionych projektów Lista rezerwowa V. Umowa o dofinansowanie projektu Informacje ogólne Dokumenty wymagane do podpisania umowy o dofinansowanie projektu Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu VI. Procedura odwoławcza Załączniki
7 I. Podstawowe informacje o konkursie Projekt, na który ogłaszany jest nabór wniosków o dofinansowanie, realizowany jest w ramach RPO WK-P , Osi Priorytetowej 8 Aktywni na rynku pracy, Działania 8.5 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw MŚP w regionie, Poddziałania Wsparcie dostępu do usług rozwojowych. Projekt dofinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Konkurs organizuje IZ RPO WK-P. Nabór przeprowadza DW EFS Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego (adres do korespondencji Punkt Informacyjno-Podawczy ul. Plac Teatralny 2, Toruń) Czym jest Regulamin konkursu Informacje zawarte w Regulaminie konkursu wraz z załącznikami (w tym Instrukcją) zawierają wytyczne, którymi wnioskodawca musi się kierować na etapie tworzenia i składania wniosku o dofinansowanie projektu w odpowiedzi na konkurs oraz podczas realizacji projektu. W związku z powyższym, IZ RPO WK-P będzie wymagała od wnioskodawców stosowania zapisów określonych w niniejszym Regulaminie konkursu. UWAGA! IZ RPO WK-P zastrzega sobie prawo do zmiany zapisów Regulaminu konkursu do czasu rozstrzygnięcia konkursu w przypadku, m.in. zmiany przepisów prawa, zmiany wytycznych ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, zmiany terminu naboru, zwiększenia alokacji na konkurs lub innych okoliczności (nieskutkujących nierównym traktowaniem wnioskodawców), które będą powodowały konieczność zmian lub uszczegółowienia zapisów Regulaminu konkursu. Informacja o ewentualnych zmianach wraz z uzasadnieniem i wskazaniem daty, od której będą one obowiązywać zostanie podana do publicznej wiadomości w prasie, a także zamieszczona na stronie internetowej IZ RPO WK-P oraz na portalu funduszy europejskich W przypadku zidentyfikowania okoliczności uniemożliwiających prawidłową i efektywną realizację procesu wyboru projektów w trybie konkursowym IZ RPO WK-P może podjąć decyzję o anulowaniu konkursu w następujących przypadkach: zaistnienia sytuacji nadzwyczajnej, której nie dało się przewidzieć w chwili ogłoszenia konkursu, a której wystąpienie czyni niemożliwym lub rażąco utrudnia kontynuowanie procedury konkursowej lub stanowi zagrożenie dla interesu publicznego; ogłoszenia aktów prawnych lub wytycznych horyzontalnych w istotny sposób sprzecznych z postanowieniami niniejszego Regulaminu konkursu. Informacja o anulowaniu ogłoszonego konkursu z podaniem terminu oraz przyczyny jego anulowania podawana jest do publicznej wiadomości w prasie, a także zamieszczana na stronie internetowej IZ RPO WK-P oraz na portalu funduszy europejskich 7
8 1.2. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu jest projekt określony dla Poddziałania Wsparcie dostępu do usług rozwojowych, w ramach Działania 8.5 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw MŚP w regionie Osi Priorytetowej 8 Aktywni na rynku pracy RPO WK-P przyczyniający się do realizacji celu szczegółowego: Zapewnienie dostępu do usług rozwojowych dla MŚP i ich pracowników (Cel szczegółowy 6). W ramach konkursu przewidziano następujący typ projektów: Wsparcie MŚP poprzez finansowanie usług rozwojowych obejmujących m.in.: działania szkoleniowe, doradcze oraz studia podyplomowe zaprojektowane zgodnie z oczekiwaniami i zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw ukierunkowane na wzmocnienie ich potencjału i konkurencyjności, wsparcie doradczo-szkoleniowe dla właścicieli i kadry zarządzającej przedsiębiorstw wspomagające proces zmiany, w tym przekształcenia profilu działalności przedsiębiorstwa, optymalizacji procesów zarządzania oraz budowania strategii rozwoju przedsiębiorstwa. Wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie zobowiązani są do stosowania wszelkich zasad wynikających z Wytycznych Ministerstwa Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata oraz dokumentu pn. Podmiotowy System Finansowania usług rozwojowych w ramach RPO W-KP na lata Koncepcja i zasady funkcjonowania 2, opierając się przy tym na powszechnie obowiązujących przepisach prawa dotyczących obszaru merytorycznego objętego projektem. Zgodnie z zapisami RPO WK-P oraz Wytycznych Ministerstwa Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata wsparcie w zakresie adaptacyjności przedsiębiorstw będzie realizowane w oparciu o podejście popytowe. Realizacja podejścia popytowego opierać ma się na stworzeniu systemu dostarczania kompleksowych usług (szkoleniowych, doradczych, diagnostycznych) odpowiadających na potrzeby przedsiębiorstw, gwarantujący odbiorcom wsparcia możliwość samodzielnego podejmowania decyzji edukacyjnych, a także szybką reakcje na występujące potrzeby (tzw. usługi szyte na miarę). W tym celu Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) opracowała i wdrożyła narzędzie pod nazwą Baza Usług Rozwojowych (BUR), dawniej Rejestr Usług Rozwojowych (RUR) 3, za pośrednictwem którego przedsiębiorcy mogą dokonywać wyboru usługi rozwojowej. 1 Niniejszy dokument stanowi Załącznik nr 7 do Regulaminu konkursu 2 Niniejszy dokument stanowi Załącznik nr 39 do Regulaminu konkursu 3 25 sierpnia 2016 r. Rejestr Usług Rozwojowych (RUR) przekształcił się w Bazę Usług Rozwojowych (BUR). Baza dostępna jest pod adresem - uslugirozwojowe.parp.gov.pl. W związku z zaleceniami przekazanymi przez Ministerstwo Rozwoju w piśmie nr DZF PM.1 z dnia 20 września 2016 r. w treści niniejszego Regulaminu zastosowano aktualną nazwę systemu tj. Baza Usług Rozwojowych (w skrócie BUR). Zgodnie z informacją zawartą w ww. piśmie Ministerstwa wiążące pozostają zapisy kryteriów wyboru projektów zatwierdzone prze Komitet Monitorujący, w których pojawia się nazwa Rejestr Usług Rozwojowych, zapisy Wytycznych programowych oraz innych dokumentów zatwierdzonych przed dniem wejścia w życie przedmiotowej zmiany. Wobec powyższego ilekroć w ww. dokumentach jest mowa o Rejestrze Usług Rozwojowych (w skrócie RUR), rozumie się pod tym pojęciem/skrótem Bazę Usług Rozwojowych (BUR). 8
9 W wyniku przeprowadzenia naboru wniosków IZ RPO WK-P planuje wyłonienie do dofinansowania jednego projektu, którego Beneficjent będzie pełnił funkcję Operatora odpowiedzialnego za wdrożenie systemu dystrybucji środków przeznaczonych na wspieranie rozwoju przedsiębiorców i pracowników z obszaru województwa kujawsko-pomorskiego tzw. Podmiotowego Systemu Finansowania usług rozwojowych (PSF). W ramach projektu PSF realizowanego przez Operatora przedsiębiorcy będą mogli uzyskać dofinansowanie na zakup usług pozwalających na ich rozwój, w tym w szczególności w zakresie nabycia lub potwierdzenia kwalifikacji pracowników, usprawnienia procesów lub obszaru działania przedsiębiorstwa, częściową lub całkowitą zmianę profilu działalności gospodarczej. PSF musi gwarantować przedsiębiorcy możliwość dokonania samodzielnego wyboru usług rozwojowych wyłącznie przy wykorzystaniu funkcjonalności BUR oraz po uzyskaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego (numer ID wsparcia) przypisanego do danej umowy wsparcia, a dystrybucja środków EFS będzie dokonywana w oparciu o system refundacji połączony z promesą. Przed uruchomieniem wsparcia w ramach PSF, IZ RPO WK-P zawiera z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości porozumienie określające zakres i zasady współdziałania IZ RPO oraz Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w zakresie zapewnienia przedsiębiorcom możliwości skorzystania z pomocy o charakterze szkoleniowym i doradczym poprzez funkcjonowanie BUR i PSF oraz przetwarzania danych osobowych uczestników projektu PSF będących użytkownikami BUR. Projekt PSF musi objąć swoim zakresem teren całego województwa kujawsko-pomorskiego, co wynika z regionalnego charakteru przewidzianego wsparcia. Mając na uwadze optymalne zapewnienie dostępu do wsparcia w ramach projektu dla przedsiębiorców z obszaru całego województwa (szczególnie z terenów oddalonych od ośrodków centralnych jakimi są miasta Bydgoszcz i Toruń), rekomendowane jest zapewnienie dostępu do wsparcia również poprzez uruchomienie w ramach PSF biur/punktów konsultacyjnych również poza wskazanymi miastami wojewódzkimi oraz zapewnienie usług mobilnych konsultantów (doradców), którzy będą odpowiadać za bezpośrednie kontakty z przedsiębiorcami (np. wizyty w siedzibach firm). W przypadku realizacji projektu PSF w partnerstwie należy wyodrębnić obszary realizacji działań w ramach projektu, np. biorąc pod uwagę liczbę funkcjonujących na danym terenie przedsiębiorstw z sektora MŚP, za obsługę których będą odpowiedzialni poszczególni partnerzy w projekcie. Powyższe nie odnosi się do podmiotów świadczących usługi rozwojowe, z których skorzystają przedsiębiorcy, ani do miejsca realizacji usługi rozwojowej. Oznacza to brak ograniczeń geograficznych względem realizacji usług rozwojowych przedsiębiorca ma swobodę wyboru usług niezależnie od obszaru realizacji projektu PSF. Projekt PSF, który jest współfinansowany z EFS w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian, musi być zgodny z politykami horyzontalnymi, w szczególności z zasadą równości szans płci oraz równości szans i niedyskryminacji. Warunki i procedury wdrażania, a także przykłady zastosowania w ramach różnych form wsparcia ww. polityk horyzontalnych znajdują się w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata Wskazane wytyczne są dostępne pod adresem: 9
10 Schemat realizacji wsparcia w ramach PSF przedstawia się następująco: 1. Przedsiębiorstwo z sektora MŚP zainteresowane uzyskaniem wsparcia dla siebie i swoich pracowników w postaci dofinansowania usługi rozwojowej zgłasza się do Operatora PSF (bezpośrednio do biura/punktu konsultacyjnego/mobilnego doradcy lub drogą elektroniczną). 2. Możliwość udzielenia wsparcia wiąże się ze złożeniem przez przedsiębiorcę do Operatora formularza/wniosku zawierającego prośbę o udzielenie dofinansowania usługi rozwojowej oraz dane niezbędne do oceny kwalifikowalności podmiotu/odbiorcy wsparcia wraz z diagnozą zapotrzebowania na określone usługi. Personel Operatora pomaga w wypełnianiu dokumentów zgłoszeniowych oraz - w razie potrzeby - w trakcie spotkania przeprowadza/zapewnia usługę doradztwa w zakresie diagnozy potrzeb rozwojowych przedsiębiorcy. Przedsiębiorca wstępnie określa rodzaj usług rozwojowych, na które będzie chciał uzyskać refundację. 3. Operator dokonuje weryfikacji złożonych dokumentów, w tym pod kątem kwalifikowalności odbiorców wsparcia, dotychczas udzielonej pomocy de minimis oraz możliwego do udzielenia poziomu dofinansowania. 4. Operator po pozytywnym zweryfikowaniu dokumentów podpisuje z przedsiębiorcą umowę wsparcia, następnie rezerwuje określone środki na poczet przyszłej refundacji i wystawia przedsiębiorcy promesę, w której zobowiązuje się do refundacji określonych wydatków. Jednocześnie Operator wystawia zaświadczenie o wysokości udzielonej pomocy de minimis/pomocy publicznej (zadania Operatora przy udzielaniu pomocy de minimis / pomocy publicznej w trakcie realizacji projektu opisano w podrozdziale 2.8 Regulaminu konkursu). Podpisanie umowy wsparcia wiąże się z nadaniem indywidualnego ID wsparcia oraz jej rejestracją w systemie informatycznym Operatora 5 (jeżeli występuje) i w BUR. Umowa wsparcia zawierana pomiędzy Operatorem (Beneficjentem) a przedsiębiorcą nie jest umową dotacyjną. 5. Przedsiębiorca dokonuje samodzielnego wyboru usług rozwojowych spośród dostępnych w BUR i odpowiadających na potrzeby rozwojowe danego przedsiębiorstwa lub jego pracowników. 6. Podmiot świadczący usługi rozwojowe realizuje wybraną usługę rozwojową, a po jej zakończeniu dokonuje oceny w systemie BUR i wystawia stosowny dokument księgowy (faktura VAT, rachunek). 7. Przedsiębiorca po zrealizowanej usłudze rozwojowej zapewnia dokonanie jej oceny w systemie BUR przez siebie i odbiorcę wsparcia (uczestnika projektu). 8. Następnie przedsiębiorca składa do Operatora dokumenty niezbędne do rozliczenia wsparcia, obejmujące co najmniej kopie certyfikatu/zaświadczenia o ukończeniu usługi rozwojowej, faktury VAT/rachunku oraz potwierdzenie dokonania płatności za usługę rozwojową. W celu otrzymania refundacji części poniesionych kosztów przedsiębiorca jest zobligowany do przedstawienia dokumentów potwierdzający skorzystanie z danej usługi oraz opłacenie jej w pełnej wysokości. 9. Operator dokonuje weryfikacji otrzymanych dokumentów. W przypadku ich kompletności i prawidłowości Operator dokonuje wypłaty środków (refundacji poniesionych kosztów) na rachunek przedsiębiorcy. Jednocześnie Operator, w przypadku różnicy w kwocie wsparcia określonej na etapie 5 Operator powinien dysponować wewnętrznymi rozwiązaniami lub system informatycznym pozwalającym na sprawną realizację projektu PSF, w tym umożliwiających elektroniczny obieg dokumentów w kontaktach z przedsiębiorcami i monitoring udzielonego im wsparcia. 10
11 umowy oraz wynikającej z rozliczenia wsparcia, wystawia korektę zaświadczenia o wysokości udzielonej pomocy de minimis/pomocy publicznej. Weryfikacja i zatwierdzenie dokumentów zgłoszeniowych oraz podpisanie umowy wsparcia z przedsiębiorcą następuje w terminie do 10 dni roboczych od dnia złożenia przez przedsiębiorcę poprawnie wypełnionych oraz kompletnych dokumentów zgłoszeniowych. Weryfikacja i zatwierdzenie dokumentów rozliczeniowych przedkładanych przez przedsiębiorców następuje bez zbędnej zwłoki, tj. w możliwie najkrótszym terminie, określonym w umowie o dofinansowanie zawartej z Beneficjentem realizującym projekt PSF. Przygotowując wniosek o dofinansowanie projektu Wnioskodawca winien uwzględnić wszystkie limity i ograniczenia związane z organizacją PSF wskazane poniżej: 1. Wsparcie w ramach projektu PSF jest skierowane wyłącznie do mikro, małych i średnich przedsiębiorców 6, oraz ich pracowników. 2. Maksymalna kwota wsparcia (tj. kwota promesy na refundację kosztów zakupu usług rozwojowych) przypadająca na jednego przedsiębiorcę w okresie realizacji projektu PSF zależna jest od wielkości przedsiębiorstwa i wynosi w przypadku: mikroprzedsiębiorcy: zł, małego przedsiębiorcy: zł, średniego przedsiębiorcy: zł. Promesa udzielna jest na okres niezbędny do realizacji i rozliczenia usługi rozwojowej, nie dłuższy jednak niż 12 miesięcy licząc od dnia podpisania umowy wsparcia. W wyjątkowych sytuacjach okres ten może zostać indywidualnie wydłużony w oparciu o uzasadniony wniosek przedsiębiorcy (np. czas trwania studiów podyplomowych podlegających dofinansowaniu przekracza 12 m-cy), jednak nie dłużej niż do końca okresu realizacji projektu. Przedsiębiorca ma możliwość wystąpienia do Beneficjenta (Operatora) o udzielenie mu wsparcia (promesy) kilkukrotnie w trakcie realizacji projektu PSF, przy czym łączna wartość udzielonego mu wsparcia (kwota promes) musi być zgodna z ww. limitami. Beneficjent (Operator) ma prawo wstrzymać/odmówić udzielenia wsparcia przedsiębiorcy, który wykorzystał już przysługujący mu limit wsparcia w ramach projektu PSF. Ponadto w zakresie udzielenia wsparcia pierwszeństwo względem przedsiębiorcy, który już raz skorzystał ze wsparcia w ramach projektu, ma przedsiębiorstwo, które dotychczas ze wsparcia w ramach projektu nie korzystało. 3. Poziom dofinansowania kosztów pojedynczej usługi rozwojowej (np. usługi doradczej lub szkoleniowej rozumianej jako jedna zamknięta forma wsparcia) nie przekracza co do zasady 50% kosztów usługi rozwojowej. Beneficjent (Operator) może zastosować wyższy poziom dofinansowania usługi rozwojowej wobec preferowanych w ramach PSF grup docelowych i usług, zgodnie z poniższymi warunkami. Poziom dofinansowania kosztów pojedynczej usługi rozwojowej można zwiększyć w odniesieniu do: a) pracowników w wieku 50 lat 7 lub więcej o 10 pkt. proc. b) pracowników o niskich kwalifikacjach o 10 pkt. proc. 6 Spełniających kryteria określone dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw w art. 2 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/ Wiek uczestników projektów liczony jest na podstawie daty urodzenia i mierzony w dniu rozpoczęcia udziału w projekcie. 11
12 c) przedsiębiorstw wysokiego wzrostu 8 o 10 pkt. proc. d) usług rozwojowych mających na celu zdobycie lub potwierdzenie kwalifikacji, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji 9 o 10 pkt. proc. e) mikroprzedsiębiorcy o 20 pkt. proc. f) małego przedsiębiorcy o 10 pkt. proc. Powyższe limity podlegają kumulacji, przy czym poziom dofinansowania kosztów pojedynczej usługi rozwojowej nie może przekroczyć maksymalnie 80% kosztów tej usługi. Maksymalna wartość dofinansowania pojedynczej usługi rozwojowej dla jednego pracownika oddelegowanego przez przedsiębiorcę bez względu na poziom dofinansowania kosztów usługi rozwojowej określony zgodnie z ww. warunkami, wynosi zł. 10 Uwaga!!! Powyższe limity mają zastosowanie jedynie w sytuacji, w której możliwe jest udzielenie przedsiębiorcy korzystającemu ze wsparcia pomocy de minimis. W przypadku udzielania pomocy publicznej należy stosować limity wynikające z aktów prawnych regulujących sposób i intensywność udzielania pomocy publicznej. 5. Dofinansowanie usługi rozwojowej jest możliwe w przypadku, gdy zostały spełnione łącznie co najmniej poniższe warunki: a) zgłoszenie na usługę rozwojową zostało zrealizowane za pośrednictwem BUR; b) wydatek został rzeczywiście poniesiony na zakup usługi rozwojowej; c) wydatek został prawidłowo udokumentowany; d) usługa rozwojowa została zrealizowana zgodnie z założeniami, tj. zgodnie z programem, formą, na warunkach i w wymiarze czasowym określonym w Karcie Usługi; e) usługa zakończyła się wypełnieniem ankiety oceniającej usługi rozwojowe, zgodnie z Systemem Oceny Usług Rozwojowych. Uwaga!!! Koszt usługi rozwojowej może uwzględniać podatek od towarów i usług (VAT) wyłącznie w przypadku, gdy został on faktycznie poniesiony przez przedsiębiorcę oraz przedsiębiorca nie ma prawnej możliwości jego odzyskania. 6. Przedsiębiorcy korzystający ze wsparcia EFS partycypują finansowo w kosztach usługi na poziomie minimum 50%, lub w przypadku zastosowania wyższego poziomu dofinansowania, na poziomie minimum 20%. 7. Koszty pojedynczej usługi rozwojowej w zakresie niedofinansowanym w ramach PSF mogą stanowić wkład własny w projekcie (który wynosi minimum 15% wartości projektu). 8. W ramach ogólnego budżetu projektu PSF minimum 40% środków przeznaczonych bezpośrednio na finansowanie usług rozwojowych zostanie przeznaczane na wsparcie mikro przedsiębiorców Przedsiębiorstwo o największym potencjale do generowania nowych miejsc pracy w regionie w porównaniu do innych przedsiębiorstw, w tym w szczególności wykazujące w trzyletnim okresie średnioroczny przyrost przychodów o 20% i więcej. 9 Usługi rozwojowe mające na celu zdobycie lub potwierdzenie kwalifikacji są odpowiednio oznaczone w BUR. 10 W przypadku usług doradczych dedykowanych całemu przedsiębiorstwu, które nie są rozliczane na poszczególnych pracowników, maksymalna wartość dofinansowania usługi doradczej jest równa maksymalnej kwocie wsparcia określonej dla danego przedsiębiorstwa zgodnie z jego wielkością (mikro/małe/średnie). 11 Mając na uwadze efektywną realizację celów polityki regionalnej IZ RPO zastrzega, iż w przypadku niewykorzystania przyznanej alokacji przez mikroprzedsiębiorstwa wskaźnik ten może zostać obniżony do poziomu odpowiadającego zapotrzebowaniu. 12
13 9. W ramach projektu PSF nie jest możliwe kwalifikowanie kosztów usługi rozwojowej, która: a) polega na opracowaniu analizy potrzeb rozwojowych lub planu rozwoju przedsiębiorcy lub grupy przedsiębiorców w przypadku przedsiębiorców, którzy otrzymali tego typu wsparcie w ramach Działania 2.2. PO WER; b) dotyczy funkcjonowania na rynku zamówień publicznych lub wdrażania strategii wejścia na zagraniczne rynki zamówień publicznych w przypadku przedsiębiorców, którzy otrzymali tego typu wsparcie w ramach Działania 2.2. PO WER; c) dotyczy zasad realizacji przedsięwzięć w formule PPP 12 oraz przygotowania oferty do przedsięwzięcia realizowanego w formule PPP lub procesu negocjacji w przypadku przedsiębiorców, którzy otrzymali tego typu wsparcie w ramach Działania 2.2. PO WER; d) jest świadczona przez podmiot, z którym przedsiębiorca jest powiązany kapitałowo lub osobowo, przy czym przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się w szczególności: udział w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej, posiadanie co najmniej 20% udziałów lub akcji spółki, pełnienie funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta lub pełnomocnika, pozostawanie w stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności w wyborze podmiotu świadczącego usługę rozwojową, w szczególności pozostawanie w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli; e) obejmuje koszty niezwiązane bezpośrednio z usługą rozwojową, w szczególności koszty środków trwałych przekazywanych przedsiębiorcom lub ich pracownikom, koszty dojazdu i zakwaterowania, z wyłączeniem kosztów związanych z pokryciem specyficznych potrzeb osób z niepełnosprawnościami, które mogą zostać sfinansowane w ramach projektu PSF w ramach mechanizmu racjonalnych usprawnień; f) dotyczy kosztów usługi rozwojowej, której obowiązek przeprowadzenia na zajmowanym stanowisku pracy wynika z odrębnych przepisów prawa (np. wstępne i okresowe szkolenia z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy, szkolenia okresowe potwierdzające kwalifikacje na zajmowanym stanowisku pracy). Obowiązki Operatora przy realizacji projektu PSF Beneficjent (Operator) projektu PSF zobowiązany jest do stosowania wszelkich zasad wynikających z Wytycznych Ministerstwa Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata oraz dokumentu pn. Podmiotowy System Finansowania usług rozwojowych w ramach RPO W-KP na lata Koncepcja i zasady funkcjonowania 14, opierając się przy tym na powszechnie obowiązujących przepisach prawa dotyczących obszaru merytorycznego objętego projektem. 12 Partnerstwa Publiczno-Prywatne (PPP) - zgodnie z art. 2 pkt 24 rozporządzenia ogólnego oznaczają formę współpracy między podmiotami publicznymi a sektorem prywatnym, których celem jest poprawa realizacji inwestycji w projekty infrastrukturalne lub inne rodzaje operacji realizujących usługi publiczne, poprzez dzielenie ryzyka, wspólne korzystanie ze specjalistycznej wiedzy sektora prywatnego lub dodatkowe źródła kapitału. 13 Niniejszy dokument stanowi Załącznik nr 7 do Regulaminu konkursu 14 Niniejszy dokument stanowi Załącznik nr 39 do Regulaminu konkursu 13
14 Obowiązki Operatora PSF wskazane w dokumencie Podmiotowy System Finansowania usług rozwojowych w ramach RPO W-KP na lata Koncepcja i zasady funkcjonowania stanowią minimalny zakres obowiązków wynikających z koncepcji realizacji projektu PSF przedstawionej przez IZ RPO WK-P. Beneficjent (Operator) jest odpowiedzialny za wsparcie MŚP poprzez finansowanie usług rozwojowych zgodnie z podejściem popytowym. Do obowiązków Operatora należy ścisła współpraca bezpośrednio z przedsiębiorcami ubiegającymi się o wsparcie w ramach PSF. Operator jest zobligowany do opracowania wzorów odpowiednich dokumentów (w tym formularza/wniosku zgłoszeniowego, niezbędnych oświadczeń, umowy wsparcia, promesy), możliwości zapewnienia elektronicznego obiegu dokumentów w kontaktach z przedsiębiorcami oraz zapewnienia opieki konsultantów/doradców dla uczestników projektu. W ramach projektu PSF Beneficjent (Operator) zawiera opis procedury ubiegania się przedsiębiorców o dofinansowanie, w tym wskazuje, jakie czynności będzie musiał wykonać przedsiębiorca aby otrzymać dofinansowanie. W kontekście mechanizmów gwarantujących przystępność udzielanego wsparcia konieczne jest opracowanie dokumentów zrozumiałym językiem, jak też zachowanie możliwie największego uproszczenia procedur dla przedsiębiorców. Dokumenty stanowiące podstawę do udzielania wsparcia na rzecz uczestników projektu, opracowywane przez Beneficjenta (Operatora), podlegają obligatoryjnemu zatwierdzeniu przez IZ RPO WK-P w terminie określonym w umowie o dofinansowanie projektu PSF. Operator jest zobligowany do prowadzenia działań informacyjno-promocyjnych nt. zasad wsparcia dla przedsiębiorstw w PSF ze środków EFS, w tym poprzez uruchomienie odrębnej strony projektu/podstrony do strony głównej poświęconej PSF i zasadom wsparcia z EFS. Operator odpowiada za sposób monitoringu, w tym monitoringu przepływów finansowych i sprawozdawczości ze zrealizowanych działań, osiągniętych wskaźników, jakości usług oraz za rozliczenia z IZ RPO. W ramach projektu PSF Operator dokonuje analizy potencjalnych ryzyk, które mogą wystąpić na kolejnych etapach realizacji projektu. W ramach kosztów pośrednich projektu dopuszcza się możliwość sfinansowania przez Beneficjenta (Operatora) stworzenia systemu informatycznego/generatora na potrzeby realizacji projektu PSF. Ponadto do zadań Operatora należy m.in.: rekrutacja uczestników projektu, doradztwo w zakresie określenia potrzeb rozwojowych przedsiębiorstwa, weryfikacja kwalifikowalności grupy docelowej i możliwości udzielenia wsparcia finansowego, w tym udzielenie pomocy de minimis/pomocy publicznej, sporządzanie i przekazywanie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej i informacji o nieudzieleniu takiej pomocy, z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP udostępnionej przez Prezesa Urzędu Ochrony 14
15 Konkurencji i Konsumentów (zadania Operatora przy udzielaniu pomocy de minimis / pomocy publicznej w trakcie realizacji projektu opisano w podrozdziale 2.8 Regulaminu konkursu), zwieranie umów wsparcia z przedsiębiorcami/uczestnikami projektów, monitorowanie realizacji usług rozwojowych, w tym weryfikacja dokonanych ocen usług rozwojowych przez pracownika, przedsiębiorcę i podmiot świadczący usługę rozwojową, przeprowadzanie czynności kontrolnych zgodnie z wymaganiami określonymi w Wytycznych Ministerstwa Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata , rozliczanie wsparcia i refundacja poniesionych wydatków dla przedsiębiorcy na podstawie dokumentów finansowych dostarczonych Operatorowi, terminowe rozliczanie z IZ RPO otrzymanych środków EFS na podstawie składanych wniosków o płatność, przestrzeganie przepisów w zakresie ochrony danych osobowych, informowanie IZ RPO o wszelkich nieprawidłowościach i problemach związanych z realizacją projektu PSF. Uwaga! Realizacja projektu PSF prowadzi do osiągnięcia celów RPO rozumianych jako osiągnięcie wartości docelowych wszystkich wskaźników produktu i rezultatu bezpośredniego określonych w SzOOP dla Poddziałania 8.5.1, zgodnie z Załącznikiem 2 do SzOOP Tabela wskaźników produktu dla działań i poddziałań. Za ich osiągnięcie w ramach projektu PSF odpowiedzialny jest Operator. Rejestr Usług Rozwojowych Z dniem 25 sierpnia Rejestr Usług Rozwojowych dostępny na portalu inwestycjawkadry.pl został zastąpiony przez Bazę Usług Rozwojowych dostępną na portalu uslugirozwojowe.parp.gov.pl. W ramach realizacji projektu realizowanego przez PARP, współfinansowanego ze środków PO WER, utrzymywana jest Baza Usług Rozwojowych, czyli ogólnodostępny, bezpłatny zbiór ofert usług rozwojowych świadczonych w rozmaitych formach (m.in.: szkoleń, kursów zawodowych, doradztwa, studiów podyplomowych, mentoringu czy coachingu), dzięki którym instytucje i osoby prywatne mogą rozwijać swoje kompetencje oraz realizować zamierzone cele edukacyjne i biznesowe. Dofinansowanie kosztów realizacji usług rozwojowych ze środków EFS w ramach projektu PSF jest możliwe wyłącznie na usługi rozwojowe wpisane do BUR za pomocą Karty Usługi przez podmioty świadczące usługi rozwojowe spełniające wymogi, o których mowa w rozdziale 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. Nr 112, poz. 656, z późn. zm.). Możliwe jest złożenie przez przedsiębiorcę zamówienia na konkretną usługę rozwojową za pomocą odrębnej funkcjonalności BUR, m.in. w sytuacji, gdy usługi rozwojowe, na które zgłaszane jest zapotrzebowanie nie są dostępne w BUR. BUR zapewnia możliwość dokonania oceny usługi rozwojowej przez przedsiębiorcę delegującego pracowników do udziału w usłudze rozwojowej, pracowników przedsiębiorcy uczestniczących w usłudze rozwojowej oraz podmiot świadczący usługi rozwojowe w ramach Systemu Oceny Usług Rozwojowych. 15
16 BUR umożliwia weryfikację następujących elementów prawidłowości wydatków ponoszonych w ramach projektu PSF: a) ceny usługi rozwojowej opisanej w dokumencie księgowym (cena usługi rozwojowej opisana w dokumencie księgowym powinna być równa lub niższa od ceny wskazanej w Karcie Usługi 15 ); b) zgłoszenia uczestnictwa w usłudze rozwojowej; c) spełnienia obowiązku oceny usługi rozwojowej - zgodnie z Systemem Oceny Usług Rozwojowych; d) nazwy podmiotu, daty przeprowadzenia usługi rozwojowej, tytułu usługi rozwojowej, imienia i nazwiska uczestnika/ów projektu, liczby godzin i programu usługi rozwojowej, numeru ID wsparcia. Uwaga! Nie jest możliwe dofinansowanie ze środków EFS tworzenia regionalnych rejestrów usług rozwojowych lub innych alternatywnych baz lub rejestrów publicznych, które powielają zadania realizowane w ramach BUR. Efektywność działania projektu PSF Efektywność działania projektu PSF w województwie kujawsko-pomorskim podlega cyklicznemu badaniu ewaluacyjnemu prowadzonemu na poziomie krajowym we współpracy z IZ RPO WK-P oraz organizacjami reprezentującymi grupy docelowe wsparcia, które uwzględnia w szczególności: użyteczność PSF dla przedsiębiorców i pracowników w procesie realizacji ich celów rozwojowych, poziom dostępności i przejrzystości zastosowanych rozwiązań dla uczestników projektu, dostępność usług rozwojowych dla pracowników znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, w tym zwłaszcza pracowników powyżej 50 roku życia oraz pracowników o niskich kwalifikacjach. Pierwsze badanie ewaluacyjne powinno nastąpić nie później niż w okresie dwóch pierwszych lat od rozpoczęcia realizacji projektu PSF. Niezależnie od powyższego IZ RPO WK-P oraz Beneficjent (Operator) mogą również przewidzieć dodatkowe działania ewaluacyjne związane z realizacją projektu PSF. Rekomendacje sformułowane w wyniku badania ewaluacyjnego stanowią podstawę dla opracowania i wdrożenia programu naprawczego w zakresie systemu realizacji PSF przez IZ RPO WK-P, przy czym opracowanie programu naprawczego powinno nastąpić w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego nie później niż w terminie sześciu miesięcy od dnia otrzymania rekomendacji wskazujących kierunki działań naprawczych lub w innym terminie wskazanym w raporcie ewaluacyjnym. W sytuacji wystąpienia rekomendacji lub konieczności wdrożenia ww. programu naprawczego w zakresie systemu realizacji PSF, IZ RPO WK-P zastrzega możliwość zmiany zasad funkcjonowania PSF w województwie kujawsko-pomorskim oraz renegocjacji zawartej z Beneficjentem (Operatorem) umowy o dofinansowanie projektu PSF. Kontrole projektów PSF Beneficjent (Operator), na podstawie umowy o dofinansowanie projektu, prowadzi bieżącą kontrolę i monitoring realizacji wsparcia, w tym w szczególności kontroluje prawidłowość realizacji projektu oraz 15 W przypadku, gdy cena usługi rozwojowej opisana w dokumencie księgowym jest wyższa niż cena wskazana w Karcie Usługi, dofinansowanie liczone jest w odniesieniu do kosztów usługi rozwojowej wskazanych w Karcie Usługi. 16
17 monitoruje postęp rzeczowy projektu zgodnie z Wytycznymi Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata Kontrole projektu PSF są prowadzone przy uwzględnieniu wymogów określonych w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kontroli realizacji programów operacyjnych na lata oraz zgodnie z częstotliwością i na zasadach określonych przez IZ RPO WK-P w ramach RPO, przy uwzględnieniu specyfiki projektu PSF. Kontrole projektu PSF są prowadzone zarówno przez IZ RPO WK-P u Beneficjenta (Operatora) oraz przez Beneficjenta (Operatora) w odniesieniu do przedsiębiorców objętych wsparciem. IZ RPO WK-P, po wcześniejszym uzyskaniu upoważnienia od Administratora BUR, przekaże upoważnienia Beneficjentowi (Operatorowi) do prowadzenia kontroli w miejscu świadczenia usługi rozwojowej (wizyta monitoringowa) przez podmiot świadczący usługi rozwojowe. W trakcie kontroli projektu PSF dokonywanej przez IZ RPO WK-P w siedzibie Beneficjenta (Operatora) sprawdzeniu podlegają kwestie wskazane w Podrozdziale 4.1. Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata , w tym w szczególności: a) sposób udzielania wsparcia na rzecz przedsiębiorców, w tym: i. kierowanie wsparcia wyłącznie do mikro, małych i średnich przedsiębiorców, ii. kierowanie wsparcia do preferowanych grup docelowych, branż, sektorów, typów działalności, określonych przez IZ RPO WK-P w Regulaminie konkursu, iii. przyznawanie wsparcia wyłącznie na usługi wybrane przez przedsiębiorcę za pośrednictwem BUR, z wyłączeniem usług, o których mowa w Podrozdziale 4.1. pkt 12 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze przystosowania przedsiębiorców i pracowników do zmian na lata ; b) prawidłowość refundacji i dofinansowania usług rozwojowych oraz rozliczania finansowego umów wsparcia, w tym m.in.: i. finansowanie wsparcia do wysokości maksymalnych limitów ustalonych przez IZ RPO WK-P zgodnie z warunkami określonymi w Regulaminie konkursu, ii. weryfikacja dokumentów rozliczeniowych składanych przez przedsiębiorców, w szczególności faktur, potwierdzeń zapłaty oraz dokumentów potwierdzających skorzystanie z usługi rozwojowej, iii. dokonanie oceny odbytych usług rozwojowych zgodnie z Systemem Oceny Usług Rozwojowych, iv. dokonywanie terminowej płatności za usługę; c) prawidłowość udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis; d) sposób monitorowania realizacji wsparcia, w tym monitorowania postępu rzeczowego; e) sposób realizacji kontroli udzielanego wsparcia na poziomie przedsiębiorców; f) archiwizacja dokumentacji i zachowanie ścieżki audytu. Kontrole projektu PSF prowadzone przez Beneficjenta (Operatora) w odniesieniu do uczestników projektu (przedsiębiorcy delegującego pracowników do udziału w usłudze rozwojowej oraz pracowników przedsiębiorcy) są przeprowadzane: 16 Wskazane wytyczne są dostępne pod adresem: 17
18 a) na dokumentach, w tym w siedzibie Beneficjenta (Operatora); b) w miejscu realizacji usługi rozwojowej (wizyta monitoringowa). Kontrole projektu PSF w siedzibie Beneficjenta (Operatora) są prowadzone na podstawie dokumentów rozliczeniowych dostarczonych przez przedsiębiorcę (m.in. dokumentów finansowych, zaświadczeń o ukończeniu usługi rozwojowej) i obejmują sprawdzenie, czy usługi rozwojowe zostały zrealizowane i rozliczone zgodnie z warunkami umowy wsparcia. Istotny element kontroli projektu PSF prowadzonych przez Beneficjenta (Operatora) stanowi wizyta monitoringowa na miejscu realizacji usługi rozwojowej, której celem jest sprawdzenie faktycznego dostarczenia usługi rozwojowej i jej zgodności ze standardami określonymi m.in. w Karcie Usługi. W uzasadnionych przypadkach wizyty monitoringowe mogą być prowadzone przez IZ RPO WK-P. Obok IZ RPO WK-P, Beneficjent (Operator) zobowiązany jest do uwzględnienia w ramach swoich procedur kontrolnych mechanizmów mających na celu wykrywanie sytuacji podwójnego finansowania usług rozwojowych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą na terenie wykraczającym poza obszar jednego regionu oraz korzystającego ze wsparcia w ramach różnych projektów PSF po uzyskaniu informacji z systemu BUR lub innych źródeł. Słownik pojęć: Administrator BUR podmiot odpowiedzialny za nadzorowanie prawidłowego funkcjonowania BUR, zarządzanie kontami i uprawnieniami użytkowników BUR oraz dbający o bezpieczeństwo BUR i zawartych w nim danych. Funkcję Administratora BUR pełni Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Baza Usług Rozwojowych (BUR), dawniej Rejestr Usług Rozwojowych (RUR) 17 internetowa baza usług rozwojowych, obejmująca w szczególności rejestr podmiotów zapewniających należyte świadczenie usług rozwojowych współfinansowanych ze środków publicznych, prowadzona w formie systemu teleinformatycznego przez Administratora BUR. Ww. baza stanowi element rejestru prowadzonego pod nazwą Krajowy System Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw, którego szczegółowe zasady funkcjonowania określa rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. Nr 112, poz. 656, z późn. zm.). BUR umożliwia w szczególności obsługę następujących procesów: publikację ofert usług rozwojowych przez podmioty świadczące usługi rozwojowe wraz z danymi identyfikującymi te podmioty, dokonywanie zapisów na poszczególne usługi rozwojowe, zamieszczanie ogłoszeń o zapotrzebowaniu na usługi rozwojowe, dokonywanie oceny usług rozwojowych zgodnie z Systemem Oceny Usług Rozwojowych. Beneficjent podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 10 oraz w art. 63 rozporządzenia ogólnego. Karta Podmiotu formularz, który stanowi załącznik do regulaminu BUR, określający zakres informacji i kryteria wpisu podmiotu świadczącego usługi rozwojowe do BUR, zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego (dostępny na stronie sierpnia 2016 r. Rejestr Usług Rozwojowych (RUR) przekształcił się w Bazę Usług Rozwojowych. Baza dostępna jest pod nowym adresem - uslugirozwojowe.parp.gov.pl 18
19 Karta Usługi formularz, który stanowi załącznik do regulaminu BUR, określający zakres niezbędnych informacji umożliwiających zarejestrowanie danej usługi rozwojowej w BUR, zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego (dostępny na stronie Operator Beneficjent realizujący projekt PSF, wybrany w konkursie ogłoszonym przez IZ RPO WK-P w ramach Działania 8.5/Poddziałania RPO WK-P Podejście popytowe mechanizm dystrybucji środków EFS ukierunkowany na możliwość dokonania samodzielnego wyboru usług rozwojowych przez przedsiębiorcę oraz odpowiadający na indywidualne potrzeby rozwojowe przedsiębiorcy. Podmiot świadczący usługi rozwojowe - przedsiębiorca lub instytucja, którzy świadczą usługi rozwojowe i dokonują rejestracji w Bazie Usług Rozwojowych za pomocą Karty Podmiotu w trybie określonym w regulaminie BUR. Podmiotowy System Finansowania (PSF) system dystrybucji środków przeznaczonych na wspieranie rozwoju przedsiębiorców i pracowników oparty na podejściu popytowym wdrażany w ramach RPO WK-P. Pracownik personel w rozumieniu art. 5 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym z zastosowaniem art.107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z , str. 1, z późn. zm.). Pracownik o niskich kwalifikacjach - osoba posiadająca wykształcenie na poziomie do ISCED 3 włącznie, zgodnie z Międzynarodową Klasyfikacją Standardów Edukacyjnych ISCED 2011 (UNESCO) 18. Projekt projekt, o którym mowa w art. 2 pkt 18 ustawy wdrożeniowej; Przedsiębiorca podmiot, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.). Przedsiębiorstwo wysokiego wzrostu - przedsiębiorstwo o największym potencjale do generowania nowych miejsc pracy w regionie w porównaniu do innych przedsiębiorstw, tj. wykazujące w trzyletnim okresie średnioroczny przyrost przychodów o 20% i więcej. Regulamin BUR dokument określający zasady oraz warunki funkcjonowania BUR oraz prawa i obowiązki użytkowników BUR zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego (dostępny na stronie System Oceny Usług Rozwojowych dokument, który stanowi załącznik do regulaminu BUR, określający zasady dokonywania oceny usług rozwojowych przez przedsiębiorcę, pracowników oraz podmioty świadczące usługi rozwojowe, zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego (dostępny na stronie Uczestnik projektu uczestnik projektu finansowanego ze środków EFS w rozumieniu Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata Umowa o dofinansowanie - decyzja o dofinansowaniu projektu, o której mowa w art. 2 pkt 2 ustawy wdrożeniowej, lub umowa, o której mowa w art. 2 pkt 26 lit. a ustawy wdrożeniowej. 18 Definicja poziomów wykształcenia (ISCED) została zawarta w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata w części dotyczącej wskaźników wspólnych EFS monitorowanych we wszystkich priorytetach inwestycyjnych. Stopień uzyskanego wykształcenia jest określany w dniu rozpoczęcia uczestnictwa w projekcie. Osoby przystępujące do projektu należy wykazać raz, uwzględniając najwyższy ukończony poziom ISCED. 19