Source: https://www.scribd.com/document/111553526/Memoria-Justificativa
Timestamp: 2018-06-25 00:15:17
Document Index: 410179063

Matched Legal Cases: ['artículo 45', 'artículo 10', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 10', 'artículo 17', 'artículo 10', 'artículo 45', 'artículo 45', 'artículo 40', 'artículo 39', 'artículo 3', 'artículo 10', 'artículo 17', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 7']

1.1 CONCEPTO DE ADAPTACION PARCIAL 1.2 CONTENIDO Y ALCANCE DE LA ADAPTACIÓN PARCIAL
3.1 CLASIFICACION Y CATEGORIAS DEL SUELO Tabla 5. Clasiﬁcación del suelo 3.2 DISPOSICIONES QUE GARANTICEN EL SUELO SUFICIENTE PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DE VIVIENDA PROTEGIDA Tabla 6. Reserva de suelo para vivienda protegida 3.3 SISTEMAS GENERALES Tabla 7. Parques, jardines y espacios libres públicos considerados sistemas generales Tabla 8. Infraestructuras, servicios, dotaciones y equipamientos considerados sistemas generales 3.4 USOS, DENSIDADES Y EDIFICABILIDADES GLOBALES EN SUELO URBANO Tabla 9. Determinaciones estructurales de las zonas del suelo urbano consolidado 3.5 USOS, DENSIDADES Y EDIFICABILIDADES GLOBALES EN SUELO URBANIZABLE Tabla 10. Determinaciones estructurales de los sectores del suelo urbanizable 3.6 AREAS DE REPARTO Y APROVECHAMIENTO MEDIO 3.7 ELEMENTOS Y ESPACIOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN 3.8 PREVISIONES GENERALES DE PROGRAMACION Y GESTION
2.1 PLANEAMIENTO GENERAL Y DE DESARROLLO Tabla 1. Planeamiento general vigente en el municipio Tabla 2. Planeamiento de desarrollo vigente en el municipio 2.2 ACTUACIONES EN SUELO URBANO Tabla 3.1 Áreas de intervención transformadas y urbanizadas tal que cumplen el articulo 45.2.a. de la ley 7/2002: suelo urbano consolidado (SUC) Tabla 3.2 Áreas de intervención no desarrolladas: suelo urbano no consolidado (SUNC) 2.3 ACTUACIONES EN SUELO URBANIZABLE Tabla 4.1 Sectores transformad0s y urbanizados tal que cumplen el artículo 45.2.a. de la ley 7/2002: suelo urbano consolidado (SUC) Tabla 4.2 Sectores con ordenacion detallada: suelo urbanizable ordenado (SUO) Tabla 4.3 Sectores sin ordenacion detallada: suelo urbanizable sectorizado 2.4 SISTEMAS GENERALES 2.5 CONDICIONES SOBREVENIDAS AL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO VIGENTE
El presente documento es una Adaptación Parcial del Planeamiento General vigente en el municipio de Peligros a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía 7/2002, de 17 de Diciembre y sus posteriores modiﬁcaciones (LOUA). Se inscribe en el marco de la disposición transitoria segunda de la LOUA y en la regulación especíﬁca que para las Adaptaciones Parciales se recoge en los artículos 1 a 6 del Decreto 11/2008 de 22 de Enero por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcción de viviendas protegidas. De acuerdo con la disposición transitoria segunda de la LOUA, tienen consideración de Adaptaciones Parciales aquellas que, como mínimo, alcanzan el conjunto de determinaciones que conﬁguran la ordenación estructural, en los términos del artículo 10.1 de dicha ley. El instrumento de Planeamiento general vigente en el municipio está constituido por las Normas Subsidiarias de Peligros, documento aprobado deﬁnitivamente el 3 de Febrero de 1.993 por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Granada. Completan el planeamiento general vigente el conjunto de modiﬁcaciones aprobadas por los distintos órganos urbanísticos en el periodo de vigencia de las NNSS y el planeamiento de desarrollo aprobado deﬁnitivamente que sea considerado como “planeamiento aprobado” por el documento de Adaptación, y en consecuencia, contenedor de la ordenación detallada de áreas ó sectores desarrollados o ejecutados en el periodo de vigencia del planeamiento general que se quiere adaptar. La Adaptación parcial se realiza sobre este conjunto de instrumentos del planeamiento, estableciendo las correspondientes determinaciones de modo único y refundido, con el contenido y alcance que se expresa y justiﬁca en el presente documento.
2. Infraestructuras, servicios, dotaciones y equipamientos que por su carácter supramunicipal, por su función o destino especíﬁco, por sus dimensiones o su posición estratégica integren o deban integrar, según el planeamiento vigente, la estructura actual o de desarrollo urbanístico del término municipal en su conjunto o en cualquiera de sus partes; entendiendo con ello que, independientemente de que el uso sea educativo, deportivo, sanitario u otros, por la población a la que sirven o por el área de inﬂuencia a la que afectan, superan el ámbito de una dotación local. A los efectos de lo dispuesto en este párrafo c), en el documento de adaptación se habrán de reﬂejar las infraestructuras, equipamientos, dotaciones y servicios, incluyendo los espacios libres, ya ejecutados o que hayan sido objeto de aprobación en proyectos o instrumentos de planiﬁcación sectorial, cuyos efectos hayan sobrevenido al planeamiento vigente y que resulten de directa aplicación conforme a la legislación sectorial. d. Usos, densidades y ediﬁcabilidades globales de las distintas zonas de suelo urbano, sectores ya delimitados en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable ordenado y sectorizado, de acuerdo con las determinaciones que sobre estos parámetros se establezcan en el planeamiento vigente, y sin prejuicio de las previsiones contenidas en el párrafo b) anterior. e. Para el suelo urbanizable se mantendrán las áreas de reparto ya delimitadas. A todos los efectos, el aprovechamiento tipo que determine el planeamiento general vigente tendrá la consideración de aprovechamiento medio, según la regulación contenida en la Ley 7/2202, de 17 de diciembre. f. Señalamiento de los espacios, ámbitos ó elementos que hayan sido objeto de especial protección, por su singular valor arquitectónico, histórico o cultural. La adaptación recogerá con carácter preceptivo, los elementos así declarados por la legislación sobre patrimonio histórico. g. Previsiones generales de programación y gestión de los elementos o determinaciones de la ordenación estructural cuando el planeamiento general vigente no contemplase dichas previsiones o éstas hubiesen quedado desfasadas. h. Para el municipio de Peligros, considerado de relevancia territorial, regulado en el decreto 150/2003 de 10 de junio, tendrán carácter preceptivo, además las siguientes determinaciones: h.1 Deﬁnición de la red de tráﬁco motorizada, no motorizada y peatonal, de aparcamientos y de los elementos estructurales de la red de transportes públicos. h.2 Identiﬁcación de los sistemas generales existentes de incidencia ó interés regional ó singular. La adaptación parcial no podrá: a. Clasiﬁcar nuevos suelos urbanos, salvo los ajustes en la clasiﬁcación de suelo en aplicación de lo dispuesto en el artículo 4.1 b. Clasiﬁcar nuevos suelos como urbanizables c. Alterar la regulación del suelo no urbanizable, salvo en los supuestos en los que haya sobrevenido la caliﬁcación de especial protección por aplicación de lo dispuesto en párrafo segundo del artículo 4.3 del Decreto 11/2008. d. Alterar densidades ni ediﬁcabilidades, en áreas o sectores, que tengan por objeto las condiciones propias de la ordenación pormenorizada, las cuales seguirán el procedimiento legalmente establecido para ello. e. Prever nuevas infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos. f. Prever cualquier otra actuación que suponga la alteración de la ordenación estructural y del modelo de ciudad establecido por la ﬁgura de planeamiento general vigente
La adaptación parcial de los instrumentos de planeamiento general vigentes contrastará la conformidad de las determinaciones del mismo con lo regulado en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, respecto a la ordenación estructural exigida para los Planes Generales de Ordenación Urbanística. El documento de adaptación parcial establece, como contenido sustantivo, las siguientes determinaciones: a. Clasiﬁcación de la totalidad del suelo del municipio, delimitando las superﬁcies adscritas a cada clase y categorías de suelo, teniendo en cuenta la clasiﬁcación urbanística establecida por el planeamiento general vigente, de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo I del Título II de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, y según los criterios recogidos en el artículo siguiente. b. Disposiciones que garanticen el suelo suﬁciente para cubrir las necesidades de vivienda protegida, conforme a lo dispuesto en el artículo 10.1.A).b) de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, y la disposición transitoria única de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y del Suelo. A estos efectos no se considerarán alteraciones sustanciales las correcciones de ediﬁcabilidad y de densidad o de ambas, necesarias para mantener el aprovechamiento urbanístico del planeamiento general vigente, no pudiendo superar los parámetros establecidos en el artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. La reserva de vivienda protegida no será exigible a los sectores que cuenten con ordenación pormenorizada aprobada inicialmente con anterioridad al 20 de enero de 2007, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria única de la Ley 13/2005, de 11 de septiembre, ni en aquellas áreas que cuenten con ordenación pormenorizada, aprobada inicialmente, con anterioridad al trámite de aprobación del documento de adaptación parcial. c. Los sistemas generales constituidos por la red básica de terrenos, reservas de terrenos y construcciones de destino rotacional público. Como mínimo deberán comprender construcciones destinados a: los terrenos y
1. Parques, jardines y espacios libres públicos con los estándares existentes en el planeamiento objeto de adaptación. Si los mismos no alcanzasen el estándar establecido en el artículo 10.1.A)c).c1) de la Ley 7/2002, de a 7 de diciembre, deberán aumentarse dichas previsiones hasta alcanzar éste.
La información necesaria para deﬁnir y justiﬁcar las determinaciones del documento de adaptación parcial del planeamiento general vigente se estructura en dos grupos diferenciados: a. La información principal está constituida por el propio planeamiento urbanístico general, tanto en sus determinaciones como en el grado de ejecución de las mismas. b. En los artículos 3.2.c. y 4.3 del Decreto 11/2008 se establece que deberán incluirse en las determinaciones contenidas en la adaptación, como suelo no urbanizable de especial protección, o como equipamientos, dotaciones o servicios y espacios libres, los terrenos que hayan sido objeto de deslinde o delimitación de proyectos o instrumentos de planiﬁcación sectorial cuyos efectos hayan sobrevenido al planeamiento vigente y que resulten de directa aplicación conforme a la legislación sectorial. Por lo tanto, se deben contemplar las aprobaciones en tal sentido realizadas por órganos sectoriales, durante el periodo de vigencia de las NNSS y que afectando al suelo urbanizable, deban ser integradas por imperativo legal, en el planeamiento urbanístico.
El planeamiento general del municipio lo conforman el documento de NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO y las MODIFICACIONES PUNTUALES aprobadas sobre las mismas. En la tabla 1 se recogen estas ﬁguras de planeamiento general con el número de expediente municipal, las fechas de aprobación y/ó publicación y el contenido de las mismas.
MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A AI2 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS DE ORDENANZAS EN POLIGONO ASEGRA MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A PLAZAS DE APARCAMIENTO MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A R-5 Y R-6 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A R-7 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A C-2 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A UBICACIÓN DE BIBLIOTECA PUBLICA 09/10/1997 BOP 1994 16/11/1996 BOP 25/01/2000 23/03/2000 24/02/1998 31/10/2000 05/01/2001 BOP 31/10/2000 05/01/2001 BOP 28/03/00 31/05/2005 31/03/2005 14/04/05 BOP
AJUSTE DE AMBITO DE AI2 PARA POSIBILITAR LA APERTURA DE VIARIO SE ESTABLECE LA PARCELA MINIMA EN 250 m² Y LA POSIBILIDAD DE CONSTRUIR ENTREPLANTA EXIME DE LA OBLIGATOIREDAD DE RESERVA PLAZAS DE APRCAMIENTO EN EL INTERIOR DE 34 VPO REAJUSTE DE AMBITOS: TRASFERENCIA DE 5.OOO m² DEL R-6 AL R-5
El planeamiento de desarrollo lo conforman los PLANES PARCIALES Y LOS PLANES ESPECIALES redactados sobre áreas ó sectores deﬁnidos en las NNSS y que cuentan con aprobación deﬁnitiva. En la tabla 2 se recogen estos instrumentos de planeamiento de desarrollo con el número de expediente municipal, las fechas de aprobación y/ó publicación y comentarios sobre el grado de cumplimiento del plan.
COMENTARIOS SECTOR TRANSFORMADO Y URBANIZADO AREA TRANSFORMADA Y URBANIZADA SECTOR TRANSFORMADO Y URBANIZADO ORDENACION DETALLADA NO URBANIZADO INCUMPLIMIENTO DEL SISTEMA AREA TRANSFORMADA Y URBANIZADA SECTOR TRANSFORMADO Y URBANIZADO AREA TRANSFORMADA Y URBANIZADA ORDENACION DETALLADA NO URBANIZADO INCUMPLIMIENTO DEL SISTEMA SECTOR TRANSFORMADO Y URBANIZADO R8a: TRANSFORMADO Y URBANIZADO R8b: ORDENACION DETALLADA-NO URBANIZADO AREAS TRANSFORMADAS Y EN FASE DE EJECUCIÓN
En las NNSS se delimitan 27 Áreas de Intervención con usos globales diversos: 20 de uso residencial, 1 de uso comercial, 1 de instalación terciaria, 2 de sistema local, 2 de uso equipamiento y 1 de sistema general, con el siguiente grado de desarrollo:
Tabla 3.1 Areas de intervención transformadas y urbanizadas tal que cumplen el artículo 45.2.a. de la ley 7/2002: suelo urbano consolidado (SUC)
URBANIZACION GRADO DE EJECUCION DE LAS OBRAS 100% RECEPCION DEFINITIVA 02/06/2004 En funcionamiento e integrada en la malla urbana En funcionamiento e integrada en la malla urbana RECEPCIÓN PROVISIONAL OBSERVACIONES
URBANIZACION GRADO DE EJECUCION DE LAS OBRAS 100% RECEPCION DEFINITIVA RECEPCIÓN PROVISIONAL OBSERVACIONES
Reparcelación parcial
En funcionamiento e integrada en la malla urbana. Incluido en Proyecto de Urbanización A.I.2 En funcionamiento e integrada en la malla urbana. Incluido en Proyecto de Urbanización A.I.2 Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes, integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes;integrada en la malla urbana
INSTRUMENTO DE DESARROLLO AREA SUPERFICIE m2 USO GLOBAL FIGURA APROBACION PUBLICACION Se incluye en proyecto de ediﬁcación OBSERVACIONES PROYECTO DE URBANIZACION
URBANIZACION GRADO DE EJECUCION DE LAS OBRAS RECEPCION DEFINITIVA RECEPCIÓN PROVISIONAL OBSERVACIONES
Recepción deﬁnitiva 19/04/2005 parcial. Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana En funcionamiento e integrada en la malla urbana
REPARCELACIÓN VOLUNTARIA ESTUDIO DETALLE EXP. 28/1995 ESTUDIO DETALLE EXP.- 21/1995 ESTUDIO DETALLE EXP.- 15/2003 ADSCRITO AL A.I. 2
INSTRUMENTO DE DESARROLLO AREA SUPERFICIE m2 USO GLOBAL FIGURA RESIDENCIAL EXPTE. 46/1993 AI 18 16.737 ESTUDIO DETALLE EXPTE 11/2002 Reparcelación parcial APROBACION 09/04/2002 29/03/1994 Norma 4.2.2.1 PUBLICACION OBSERVACIONES PROYECTO DE URBANIZACION
URBANIZACION GRADO DE EJECUCION DE LAS OBRAS 100% 100% RECEPCION DEFINITIVA RECEPCIÓN PROVISIONAL OBSERVACIONES
Reparcelación parcial ESTUDIO DETALLE EXP.- 43/1997 REPARCELACIÓN VOLUNTARIA. EXP.45/1993 PLAN ESPECIAL EXP.- 45/1998
BOP17/12/1997 El instrumento de desarrollo y la urbanización se tramitaron en el mismo proyecto
Recepción deﬁnitiva parcial Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana En funcionamiento e integrada en la malla urbana En funcionamiento e integrada en la malla urbana En funcionamiento e integrada en la malla urbana Ejecutado Excma. Diputación Provincial de Granada Urbanización incluida en proyecto de ediﬁcación; Viales existentes; integrada en la malla urbana
Tabla 3.2 Areas de intervención no desarrolladas: suelo urbano no consolidado (SUNC)
INSTRUMENTO DE DESARROLLO USO GLOBAL FIGURA ESTUDIO DETALLE EXP. 5/2006 Reparcelación parcial Reparcelación parcial Reparcelación parcial Reparcelación parcial EXP. 53/1992 SIN DESARROLLAR SIN DESARROLLAR SIN DESARROLLAR REPARCELACIÓN 10/04/2003 Norma 4.2.2.1 APROBACION EXP MUN. 2/2005 05/02/2007 30/07/1996 18/05/1999 25/09/2001 05/02/2007 27/02/2007 PUBLICACION BOP 27/02/2007 Norma 4.2.2.1 Norma 4.2.2.1 Norma 4.2.2.1 Norma 4.2.2.1 OBSERVACIONES PROYECTO DE URBANIZACION INCLUIDO EN P. EDIFICACIÓN URBANIZACION GRADO DE EJECUCION DE LAS OBRAS RECEPCION DEFINITIVA RECEPCIÓN PROVISIONAL OBSERVACIONES
En las NNSS se delimitan 10 Sectores: 5 de uso residencial, 4 de uso comercial y 1 de uso industrial, modiﬁcándose el uso global de uno de los sectores de uso comercial en residencial mediante modiﬁcación puntual, resultando 6 sectores de uso residencial, 3 de uso comercial y 1 de industrial, con las siguientes características y grado de desarrollo:
Tabla 4.1: Sectores transformados y urbanizados tal que cumplen el artículo 45.2.a. de la ley 7/2002: suelo urbano consolidado (SUC)
URBANIZACION GRADO DE EJECUCION DE LAS OBRAS 100% 100% 09/04/2003 RECEPCION DEFINITIVA OBSERVACIONES RECEPCIÓN PROVISIONAL 14/06/2000 03/08/2005
20/06/2000 Callejones C/ E.P.Bazán, C/ Rosa Chacel, El Llano 25-07-2006 30/11/2004 PLAN PARCIAL CONJUNTO CON FASE R8b
Tabla 4.2: Sectores con ordenación detallada: suelo urbanizable ordenado (SUO) INSTRUMENTO DE DESARROLLO FIGURA PLAN PARCIAL EXP. 20/1994 PLAN PARCIAL EXP. 41/1999 PLAN PARCIAL EXP. 11/2003 APROBACION 21/02/2006 28/01/2003 07/03/2005 BOP 27/02/2007 PUBLICACION BOP 18/01/2007
Tabla 4.3: Sectores sin ordenación detallada: suelo urbanizable sectorizado SUPERFICIE m² 83.473 46.860 26.789
En las Normas Subsidiarias no se identiﬁcan expresamente los sistemas generales, no obstante, atendiendo a la documentación gráﬁca, a las ﬁchas y a los usos asignados a las dotaciones a obtener con la transformación de las Áreas de Intervención y de los Sectores recogidos en dichas Normas, en el periodo de vigencia de las Normas se ha producido la transformación de importantes bolsas de suelo tal que se ha incrementado la red de sistemas generales con las siguientes intervenciones: 1. Parques, jardines y espacios libres públicos. -Formalización del recinto ferial, espacio libre obtenido tras la reubicación de las infraviviendas ubicadas en el barrio de Las Cuevas, vinculado a la ciudad histórica. -Apertura y construcción del bulevar Avenida Reina Sofía, suelo obtenido de la ﬁrma de convenios con los titulares de las unidades y sectores afectados. -Apertura y construcción del bulevar Avenida de Monteluz, suelo obtenido como cesión anticipada de titulares afectados por el Plan Especial del Área de Intervención 16-17. -Acondicionamiento de Espacios Libres construidos en la franja de afección de la Autovía de Sierra Nevada, suelo obtenido de la transformación de las Áreas y Sectores afectados. 2. Infraestructuras, servicios, dotaciones y equipamientos pertenecientes a la ordenación estructural, que por sus características superan el ámbito de dotación local. -Construcción de Instituto, situado en suelo obtenido de la transformación del Sector R-1. -Ampliación del Colegio Manuel de Falla, con suelos obtenidos de las cesiones realizadas por las Áreas de Intervención colindantes. -Construcción de Ciudad Deportiva, con la ediﬁcación de las siguientes instalaciones: Campo de Fútbol, Pabellón Polideportivo, Piscina y pistas polideportivas. Actuaciones realizadas con la implicación de las administraciones municipales y autonómicas. -Construcción de Consultorio Médico, en suelo obtenido de las cesiones realizadas por el Área de Intervención en que se inserta. -Construcción de Oﬁcina de Correos, en suelo obtenido de las cesiones realizadas por el Área de Intervención en que se inserta. -Construcción de Teatro, en suelo obtenido de las cesiones realizadas por el Área de Intervención en que se inserta. -Construcción de Biblioteca, en suelo obtenido mediante modiﬁcación puntual. -Construcción de Centro Juvenil, en suelo de uso equipamiento obtenido de las cesiones realizadas por el Sector en el que se inserta.
LEY 54/1997, DE 27 DE NOVIEMBRE, DEL SECTOR ELECTRICO Y REAL DECRETO 1955/2000, DE 1 DE DICIEMBRE - La Ley determina la servidumbre de paso de energía eléctrica como servidumbre legal y el Decreto regula las actividades y transporte, distribución, comercialización suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. LEY 8/2001, DE 12 DE JULIO, DE CARRETERAS DE ANDALUCIA - Regula el dominio público viario de la red de carreteras de Andalucía, determinando su titularidad y estableciendo los procesos de planiﬁcación, proyección, construcción, ﬁnanciación, conservación y explotación del mismo, así como las normas sobre su uso, protección y defensa. - Las carreteras que discurren por el término pertenecientes a la red principal son la Autovía de Sierra Nevada (A-44) y la Autovía A-92. La red secundaria recoge la carretera comarcal de Peligros a Pulianas y la que une El Chaparral con Güevejar (GR-NE-31). - Las protecciones en las carreteras se establecen en cuatro zonas: 1. Zona de dominio público, constituida por los terrenos ocupados por las carreteras y sus elementos funcionales y una franja de terreno de 8 m de anchura en autopistas y vías rápidas, y de 3 m en el resto de las carreteras. 2. Zona de servidumbre, corresponde a dos franjas de terreno a ambos lados de las carreteras delimitadas interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 25 m en autopistas, autovías y vías rápidas, y de 8 m en el resto de las carreteras. 3. Zona de afección, constituida por dos franjas de terreno a ambos lados de la carretera delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos líneas paralelas exteriores a las aristas de al explanación a una distancia de 100 m en autopistas, autovías y vías rápidas, y de 50 m en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas. 4. Línea de límite de ediﬁcación, a ambos lados de las carreteras desde la cual, y hasta la carretera, queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, 50 m en autopistas, autovías y vías rápidas, y de 25 m en el resto. DECRETO 95/2001, REGLAMENTO DE POLICIA SANITARIA MORTUORIA - En el artículo 40 se establece que las diferentes ﬁguras de planeamiento urbanístico de Andalucía deberán ajustarse, en el momento de su revisión, a las normas sobre el emplazamiento de cementerios prevista por este Reglamento. - El artículo 39 contiene los requisitos de emplazamiento de los cementerios: 1. Alrededor del suelo destinado a cementerio se establecerá una zona de protección de 50 m de anchura, libre de toda construcción que podrá ser ajardinada. 2. A partir del recinto de esta primera zona de protección se establecerá una segunda zona, cuya anchura mínima será de 200 m, que no podrá destinarse a uso residencial.
El documento de adaptación incorpora a las determinaciones del planeamiento general vigente las condiciones sobrevenidas derivadas de las distintas legislaciones sectoriales que establecen sus determinaciones sobre el territorio, vinculando las propuestas del planeamiento, y que han tenido una entrada en vigor posterior a la aprobación de las Normas Subsidiarias. Distinguimos dos tipos de afecciones: a. Condiciones sobrevenidas: Directrices por POTAUG (PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO DE LA AGLOMERACION URBANA DE GRANADA, aprobado el 27 de Noviembre de 1.999) con carácter informativo: ZONAS VINCULADAS A ESPACIOS LIBRES PUBLICOS Y DOTACIONES DE INTERES SUPRAMUNICIPAL - Reserva de suelo para espacios libres públicos junto Barranco Juncaril ZONAS VINCULADAS A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS - De mantenimiento de actividades productivas: industrialcomercial ELEMENTOS DE INTERES PARA LA AGLOMERACION URBANA - PE01. Cortijo del Aire - PE02. Cortijo Don Benito - PE03. Cortijo San Agustín SUELO AFECTADO A LA RED HIDRICA PRINCIPAL : Barranco Juncaril b. Condiciones sobrevenidas por legislación especíﬁca: LEY 3/1995, DE 23 DE MARZO, DE VIAS PECUARIAS - Establece que, con el doble objetivo de preservar y ampliar su utilidad, son consideradas bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas. Su destino pueden ser otros usos no ganaderos, siempre que sean compatibles y complementarios. - En el término municipal de Peligros existen dos vías pecuarias con los siguientes anchos: Colada de la Cartujilla: 5 m. Deslindada, Exp: VP/00152/2006
Tabla 5. Clasiﬁcación del suelo
UNIDADES SIN ORDENACION AI5, AI6, AI7,AI8b, AI11, AI12, AI19, AI20, AI22, “LA CUEVA” UNIDADES CON ORDENACION DETALLADA, SIN URBANIZAR AI16, AI17
Sectores con ordenación detallada (P.P.-A.D.) C4, R5, R8b
Sectores sin ordenación C3, R6, C9
Con Con protección protección por por legislación planiﬁcación especiﬁca territorial
Se observa en la tabla que, de un total de 1.287 viviendas previstas en las unidades y sectores pendientes de desarrollo, pasamos a 1.474 viviendas (lo que supone un incremento aproximado de un 15%), de las que 652 serán viviendas protegidas (un 44% del total) con una superﬁcie media construida de 80 m² en unidades y 100 m² en sectores, y 822 viviendas libres (56%), con una superﬁcie construida estimada de 100 m² en unidades y 120 m² en sectores. Se considera, por tanto, cumplido en el presente documento de adaptación, el objeto del Decreto 11/2008, de 22 de enero, de garantizar suelo suﬁciente para cubrir las necesidades de vivienda protegida.
En el artículo 3.2.b del Decreto 11/2008, de 22 de enero, la adaptación parcial debe contener disposiciones que garanticen el suelo suﬁciente para cubrir las necesidades de vivienda protegida, conforme a lo dispuesto en el artículo 10.1.A).b) de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, y la disposición transitoria única de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y del Suelo. A estos efectos no se considerarán alteraciones sustanciales las correcciones de ediﬁcabilidad y de densidad o de ambas, necesarias para mantener el aprovechamiento urbanístico del planeamiento general vigente, no pudiendo superar los parámetros establecidos en el artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. La reserva de vivienda protegida no será exigible a los sectores que cuenten con ordenación pormenorizada aprobada con anterioridad al 20 de enero de 2007, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria única de la Ley 13/2005, de 11 de septiembre, ni en aquella áreas que cuenten con ordenación pormenorizada, aprobada inicialmente, con anterioridad al inicio del trámite de aprobación del presente documento de adaptación. Atendiendo a las prescripciones de los artículos citados en materia de reserva de suelo para vivienda protegida, se calcula el número de viviendas protegidas a construir en todas las unidades y sectores de uso global residencial que no cuentan con ordenación pormenorizada, estableciendo un porcentaje de reserva general del 30% respecto a la totalidad de las unidades residenciales, salvo en los Sectores R5 y R6, que será del 50%. Datos recogidos en la Tabla 5 donde, asimismo, se procede a calcular las correcciones de ediﬁcabilidad y densidad manteniendo el aprovechamiento, aplicando el coeﬁciente de homogeneización de 0,7 a la ediﬁcabilidad de la vivienda protegida sobre la vivienda libre. Coeﬁciente que se obtiene de comparar el precio de mercado de m² útil de vivienda libre con m² útil de vivienda protegida: M vivienda libre = 1.500 €/m² construido → Multiplicamos por 1,18 para obtener el precio por m² útil: 1.770 €/m² útil M vivienda protegida = 1.221 €/m² útil ↓ La relación entre el coste del m² útil de vivienda protegida respecto a la libre será el COEFICIENTE DE HOMOGENEIZACIÓN: Cfte h = M vivienda protegida / M vivienda libre = 1.221€/m²/1.770 €/m² = 0.6898 → 0.7
CALCULO DE CORRECCIONES DE EDIFICABILIDAD Y DENSIDAD MANTENIENDO EL APROVECHAMIENTO EN UNIDADES Y SECTORES DE ORDENACION NNSS A.I. ó SECTOR SUPERFICIE EDIFICABILIDAD m2t/m2s APROVECH. DENSIDAD VIVIENDAS V. PROTEGIDA (30%) V. LIBRE APROVECHAMIENTO u.a. 3.889 12.960 16.849 2.247 7.492 9.739 1.591 5.301 6.892 1.282 4.273 5.555 879 2.930 3.809 3.357 11.189 14.546 4.324 14.415 18.739 13.358 19.084 32.442 10.612 15.161 25.773 %0.7 %1.00 ≈Δ10% %0.7 %1.00 ≈Δ10% %0.7 %1.00 ≈Δ10% %0.7 %1.00 ≈Δ10% %0.7 %1.00 ≈Δ10% %0.7 %1.00 ≈Δ10% %0.7 %1.00 ≈Δ10% %0.7 %1.00 ≈Δ18% %0.7 %1.00 ≈Δ18% ADAPTACION EDIFICABILIDAD m2t 5.554 12.960 18.515 3.211 7.492 10.703 m2t/m2s 0,67 m2t /viv 80 100 Nº VIVIENDAS 69 129 198 40 74 114 28 53 81 22 35 57 16 16 32 59 90 149 77 140 217 190 159 349 151 126 277 1.474 60 60 100 100 100 100 69 78 72 DENSIDAD
1.25→L.O.U.A:1,18
Para completar el cálculo de viviendas será necesario sumar las correspondientes a los suelos urbanizables de uso residencial, los sectores R5 y R6, y que vienen recogidas en la Tabla 6. Zona 1: 98,31Ha x 83 viv/Ha = 8.159 viv Zona 2: 22,70 Ha x 20 viv/Ha = 454 viv Zona 3: 22,13 Ha x 20 viv/Ha = 442 viv Zona 4: 44,95Ha x 30 viv/Ha = 1.348 viv Zona 5: 9,84Ha x 30 viv/Ha = 295 viv Zona 6: 3,45Ha x 30 viv/Ha = 103 viv Sector R5: 349 viv Sector R6: 277 viv Nº total viviendas: 11.427 viv Si a cada vivienda se le asigna una ocupación de 2,4 habitantes, obtenemos una población teórica total de 27.424 habitantes (aunque censadas aparecen solo 11.203 hab). Con la población teórica calculada, y 173.582 m² de parques, jardines y espacios públicos considerados sistemas generales, obtenemos el siguiente estándar: 173.582 m²/ 27.424 hab = 6,33 m²/hab, superior al estándar mínimo. Por tanto, no es necesario prever en el presente documento de adaptación nuevos suelos para alcanzar el estándar legal.
En el documento de adaptación se identiﬁcan los sistemas generales como aquellos constituidos por la red básica de terrenos, reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional público y comprenden los terrenos y construcciones destinados a: 1. Parques, jardines y espacios libres públicos. En la Tabla 7 se describen, superﬁcian e identiﬁcan estos sistemas generales. Con objeto de comprobar si se cumplen los umbrales legales mínimos, de 5 a 10 m²s por habitante, establecidos en el artículo 10.1.A.c.c1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, se procede al cálculo de la población teórica máxima que puede asignarse al municipio. En la Tabla 9 se identiﬁca cada zona de suelo urbano con su superﬁcie en hectáreas y su densidad, por lo que se puede calcular el nº de viviendas de suelo urbano haciendo la sumatoria del producto de la densidad por la superﬁcie de cada zona.
Tabla 7. Parques, jardines y espacios libres públicos considerados sistemas generales
PARQUES, JARDI NES Y ESPACIOS LIBRES PUBLICOS CONSIDERADOS SISTEMAS GENERALES Parque Blas Infante Parque Francisco Huertas Plaza del Ayuntamiento Plaza de la Iglesia (plaza 25 de Mayo) Parque de las Cuevas y Recinto Ferial Bulevar Reina Sofía Bulevar Avd. Monteluz -Parque Barranco del Secanillo Espacios Libres junto Autovía de Sierra Nevada SUPERFICIE TOTAL
SUPERFICIE 6.965 m² 1.954 m² 242 m² 434 m² 17.554 m² 5.698 m² 53.589 m² 87.146m² 173.582 m²
IDENTIFICACION COMO SISTEMA GENERAL Parque principal del municipio, cuenta con anﬁteatro al aire libre. Dotado de arbolado de gran porte, zonas ajardinadas, elemento singular de agua, columpios de niños, circuito biosaludable y mobiliario urbano. Parque vinculado al anterior. Cuenta con churrería, zona de juegos de niños y plaza ajardinada con elementos de sombra y agua. Superﬁcie exenta que permite la concurrencia de vecinos para actos diversos. Espacio tradicionalmente concurrido, situado en el centro de las arterias comerciales. Dispone de quiosco de prensa, arbolado, mobiliario urbano y elemento de agua. Espacio libre con uso lúdico polivalente: feria, circo, mercadillo. Dotado de pavimento, instalaciones y arbolado. Está estratégicamente ubicado ya que permite el acceso peatonal desde la ciudad histórica. Paseo paralelo a la avenida principal de acceso al municipio. Con tratamiento ajardinado muy cuidado y dotado de mobiliario urbano y elementos de agua. Paseo que conecta la ciudad histórica con los nuevos desarrollos y parque que abre la ciudad al hábitat rural Parcialmente ejecutado, con tratamiento de carril peatonal para paseo, carril bici y borde ajardinado. Paseo lineal que permite abrir la fachada del municipio a la autovía a la vez que amortigua el impacto de la misma en la ciudad. Parcialmente ejecutado, necesita mayor mantenimiento, instalaciones y mobiliario que permita su uso como parque lineal gracias a sus generosas dimensiones.
2. Infraestructuras, servicios, dotaciones y equipamientos pertenecientes a la ordenación estructural, que por sus características superan el ámbito de dotación local. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 3.2.c.2 del decreto 11/2008, en la Tabla 6 se recogen las infraestructuras, servicios, dotaciones y equipamientos así identiﬁcados en el planeamiento general vigente más los sistemas generales obtenidos gracias a la aprobación del planeamiento de desarrollo. Señalar que el municipio no cuenta con sistemas de carácter supramunicipal.
Ayuntamiento y otras dependencias municipales Instituto Clara Campoamor Colegio Gloria Fuertes Colegio Manuel de Falla Ciudad Deportiva Consultorio Médico Oﬁcina de Correos Teatro Pablo Neruda Biblioteca Pública Sala de Exposiciones Talleres municipales Residencia de la tercera edad Cementerio Aparcamiento público Francisco Huertas Centro de la juventud SUPERFICIE TOTAL
IDENTIFICACION COMO SISTEMA GENERAL 2.851 m² Sede de la administración municipal y dependencias complementarias 5.992 m² Sistema educativo general 14.616 m² Sistema educativo general 12.553 m² Sistema educativo general 34.478 m² Infraestructura deportiva general 752 m² Sistema sanitario general 346 m² Sistema de servicios general 2.131 m² Sistema socio-cultural general 115 m² Sistema socio-cultural general 67 m² Sistema socio-cultural general 302 m² Sistema educativo general 746 m² Sistema asistencial general 15.212 m² Sistema asistencial general 886 m² Sistema de servicios general 1.151 m² Sistema socio-cultural general 92.198 m²
En el planeamiento general vigente no hay deﬁnida una delimitación de zonas del suelo urbano, por lo que se procede a su delimitación y a deﬁnir sus parámetros de uso, aprovechamiento medio y densidad atendiendo a los siguientes criterios: 1. Clasiﬁcación por usos globales: residencial, industrial y terciario. 2. Diferenciación por su evolución y formalización en el tiempo: la ciudad histórica es el núcleo de población inicial y el resto son bolsas de suelo derivadas del desarrollo de sectores recogidos en el planeamiento general. 3. Asignación a cada zona de los parámetros de aprovechamiento medio y densidad global según los datos establecidos en los sectores de los que derivan, salvo en la Ciudad Histórica que se ha obtenido asignando a cada manzana una superﬁcie máxima de techo en función de su tipología y superﬁcie de suelo y considerando una media de 100 m² por vivienda en tipologías 1A, 1B, 2A, 2B y de 120 m² por vivienda en tipología 3B. Señalar que en la tipología 1A se ha considerado que la planta baja no alberga un uso residencial.
En el artículo 10.1.A.d de la LOUA, y el artículo del Decreto 11/2008, se recoge que en el documento de adaptación parcial se deben establecer los usos, densidades y ediﬁcabilidades globales de las distintas zonas de suelo urbano, sectores ya delimitados en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable ordenado y sectorizado, de acuerdo con los parámetros ya recogidos en el planeamiento vigente, y sin perjuicio de las previsiones contenidas en el párrafo b del artículo 3.2 del mencionado Decreto.
SUPERFICIE en hectáreas 98,31 22,70 22,13 44,95 9,84 3,45 69,93 45,20 3,70
EDIFICABILIDAD GLOBAL m²t/m²s 0,91 0,28 0,37 0,38 0,72 0,55 0,72 0,72 0,54
Para el establecimiento de las determinaciones de uso global, aprovechamiento medio y densidad global de los sectores en suelo urbanizable se ha partido de los parámetros recogidos en el planeamiento general vigente, alterado en algunas determinaciones por las siguientes consideraciones: 1. La ediﬁcabilidad global y la densidad de los sectores residenciales urbanizables sectorizados o con incumplimiento del sistema, ha sido objeto de ajuste atendiendo a la obligatoriedad de construcción de viviendas protegidas en cada uno de los sectores: se establece un porcentaje del 50% de vivienda protegida en los sectores R5 y R6 y un coeﬁciente de homogeneización del 0,7 del m² de techo de vivienda protegida frente al m² de vivienda libre. 2. Para el cálculo de la densidad se estima una superﬁcie construida de 100 m² para la vivienda protegida y de 120 m² para la vivienda libre. 3. No se ha producido ninguna alteración respecto al uso global ya recogido en el planeamiento general vigente.
SUPERFICIE en hectáreas 8,35 9,14 5,90 4,69 2,58 2,68
EDIFICABILIDAD GLOBAL m²t/m²s 0,72 0,72 0,55 0,55 0,55 0,72
Las determinaciones que el documento de adaptación debe establecer en relación a las áreas de reparto y aprovechamiento medio del suelo urbanizable responden al contenido del siguiente articulado: - El artículo 10.1.A.f. de la LOUA establece que la delimitación y aprovechamiento medio de las áreas de reparto del suelo urbanizable son determinaciones de la ordenación estructural. - El artículo 3.2.e del Decreto 11/2008, exige a la adaptación parcial que mantenga las áreas de reparto ya delimitadas en el planeamiento general vigente, y que a todos los efectos, el aprovechamiento tipo que determine este planeamiento tendrá la consideración de aprovechamiento medio, según la regulación contenida en la Ley 7/2002. En el planeamiento general vigente no hay deﬁnidas áreas de reparto, por lo que para el establecimiento de las mismas en el documento de adaptación parcial se asigna un área de reparto a cada sector independiente. En la tabla 10 donde se establecen las determinaciones estructurales de todos los sectores, se deﬁnen seis áreas de reparto: AR-1: Sector de uso global terciario y aprovechamiento medio 0,72 m²t/m²s. AR-2: Sector de uso global terciario y aprovechamiento medio 0,72 m²t/m²s. AR-3: Sector de uso global residencial, aprovechamiento medio 0,55 m²t/m²s y densidad de 60 viviendas por hectárea. AR-4: Sector de uso global residencial, aprovechamiento medio 0,55 m²t/m²s y densidad de 60 viviendas por hectárea. AR-5: Sector de uso global residencial, aprovechamiento medio 0,55 m²t/m²s y densidad de 30 viviendas por hectárea. AR-6: Sector de uso global terciario y aprovechamiento medio 0,72 m²t/m²s.
POR LEGISLACION ESPECIFICA VIAS PECUARIAS. Ley 3/1995 de 23 de marzo de vías pecuarias VP. Colada de la Cartujilla: 5 m. Deslindada, Exp: VP/00152/2006 YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS Y1 Casería Titos Y2 Monteluz
ELEMENTOS DE INTERES PARA LA AGLOMERACION URBANA PE01. Cortijo del Aire PE02. Cortijo Don Benito. La ediﬁcación está enterrada bajo acopio de tierras procedentes de desmonte de zonas agrícolas colindantes. Desde la Administración Municipal se está incoando expediente de restauración de la legalidad urbanística. PE03. Cortijo San Agustín Se adjuntan las ﬁchas recogidas en POTAUG de estos tres elementos de interés.
Con la redacción del presente documento de adaptación, las previsiones generales de programación y gestión del planeamiento general del municipio de Peligros estarán sujetas a las siguientes determinaciones: 1. Las determinaciones de la ordenación estructural contenidas en el presente documento de adaptación tendrán un periodo de vigencia de 4 años. 2. El periodo de aprobación para los instrumentos de planeamiento, desarrollo y gestión de los Sectores sujetos al sistema de Compensación, será de 3 meses. 3. La adaptación parcial establece la base para que se puedan formular las innovaciones que demande la realidad urbanística, económica y territorial del municipio.
Según el artículo 6 del Decreto 11/2008, el documento de adaptación parcial debe deﬁnir, en lo sustantivo y documental, la ordenación estructural del término, a través de los siguientes documentos: a. Memoria justiﬁcativa del contenido y alcance de la adaptación conforme a lo dispuesto en el artículo 3. Habrá de incluirse certiﬁcado emitido por la secretaría General del Ayuntamiento respecto a la participación de las Administraciones, órganos y entidades administrativas gestores de intereses públicos afectados, y en su caso, justiﬁcativo de la innecesariedad de solicitud de informes o pronunciamientos de éstos. b. Anexo a las normas urbanísticas en las que se contendrán las determinaciones relativas al contenido de la adaptación parcial, reﬂejando las modiﬁcaciones introducidas, y en particular: 1. Para el suelo urbanizable no sectorizado se deﬁnirán los usos incompatibles, y las condiciones para la sectorización en función del grado de ejecución de los suelos sectorizados, y los criterios de disposición de los sistemas generales. 2. Para el suelo clasiﬁcado como no urbanizable de especial protección se incluirá normativa urbanística distinguiendo por categorías dichos suelos, identiﬁcando los elementos y espacios de valor histórico, natural y paisajístico relevantes. c. Planimetría integrada, como mínimo, por los planos del planeamiento vigente y por aquellos que se proponen tras las adaptación, comprensivos de las siguientes determinaciones: 1. Clasiﬁcación y categorías del de suelo urbano y urbanizable. 2. Clasiﬁcación y categorías de suelo no urbanizable. 3. Ámbitos de protección. 4. Sistemas Generales. 5. Usos Globales por zonas, en el suelo urbano, y por sectores en el suelo urbanizable.
La formulación y aprobación del documento de adaptación parcial debe responder al contenido del artículo 7 del Decreto 11/2008: 1. Las adaptaciones parciales de los instrumentos de Planeamiento General se formularán y aprobarán por los municipios. 2. Por el Ayuntamiento se redactará un documento de adaptación parcial a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, que se someterá al trámite de información pública, por plazo no inferior a un mes, mediante la publicación en el Boletín Oﬁcial que corresponda, en uno de los diarios de mayor difusión provincial y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, debiéndose solicitar los informes, dictámenes u otro tipo de pronunciamientos de los órganos y entidades administrativas gestores de intereses públicos afectados, en relación a las nuevas determinaciones recogidas en el documento de adaptación parcial y no recogidas en el planeamiento vigente. Durante dicho trámite de información pública, el Ayuntamiento solicitará valoración de la Comisión Interdepartamental de Valoración Territorial y urbanística, conforme a lo dispuesto en el articulo 23.1.b. del Decreto 220/2006, de 19 de diciembre, respecto del contenido de la adaptación parcial , que deberá emitirse en el plazo máximo de un mes; transcurrido dicho plazo sin comunicación expresa al Ayuntamiento de la citada valoración, éste podrá continuar con la tramitación. Una vez ﬁnalizados los trámites anteriores, corresponderá al Ayuntamiento la aprobación del documento. Dicho acuerdo de aprobación será comunicado a la correspondiente Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de urbanismo, a los efectos de su inscripción en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento.
Según el artículo 7 del Decreto 11/2008, se debe incluir en la memoria certiﬁcado emitido por la Secretaría General del Ayuntamiento respecto de la participación de las Administraciones, órganos ó entidades administrativas gestores de intereses públicos afectados, y en su caso, justiﬁcativo de la innecesariedad de solicitud de informes ó pronunciamientos de éstos.
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