Source: http://docplayer.pl/2929961-Czy-istnieje-potrzeba-zmiany-ustaw-dotyczacych-orzecznictwa-lekarskiego-dla-potrzeb-rentowych-i-dlaczego.html
Timestamp: 2016-12-08 14:43:41+00:00
Document Index: 69516513

Matched Legal Cases: ['art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 59', 'art. 57', 'art. 24', 'art. 68', 'art. 70', 'art. 4', 'K 77/05\n', 'K 77/05 ', 'art. 11', 'Art. 1', 'art. 2', 'art. 118', 'art. 32', 'art. 118', 'art. 32', 'K 91/06 ', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 40', 'art. 30', 'art. 6', 'Art. 1', 'Art. 1', 'Art. 1']

⭐Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego?
Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego?
Download "Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego?"
1 90 Orzecznictwo Lekarskie 2009, 6(2): Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego? Is there a Need for a Change in the Act on Medical Certification for Disability Pension Purposes and if Yes Why? Dionizy Bilski I Oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Łodzi Streszczenie Pomimo niewątpliwych zasług ustawy o emeryturach i rentach z FUS z 1998r dotyczących zarówno racjonalizacji przyznawanych świadczeń rentowych z powodu utraty zdolności do zarobkowania jak i kryteriów orzeczniczych, oraz organizacji orzecznictwa lekarskiego dla tych celów, to zmiany jakie zaszły w warunkach społeczno-ekonomicznych w wyniku przyjętego innego ustroju politycznego w naszym kraju, wskazują na konieczność stworzenia odmiennych rozwiązań prawnych. W pracy omówiono szereg przyczyn uzasadniających potrzebę takich zmian wynikających z powyższych powodów jak i z niespójności w samej ustawie oraz pomiędzy poszczególnymi ustawami dotyczącymi polityki społecznej w Polsce. Podkreślono potrzebę rozwiązań kompleksowych w przyszłych aktach prawnych, włącznie z systemem orzecznictwa sądowego. Słowa kluczowe: orzecznictwo lekarskie, normy prawne, potrzeba zmian Summary The act of Social Security Fund (FUS), passed in 1998, on retirement and disability benefits brought about the unquestionable advantages concerning both to the rationalization of the disability benefits granted due to the loss of ability to earn a living, as well as to the medical certification criteria and the organization of medical certification boards for those purposes. Both social and economic changes, however, that our country went through, resulting from the new political system, indicate the need to create new legal solutions. The work describes several causes justifying the necessity for such new solutions not only for the above mentioned reasons but also due to the incoherence of the act itself and due to the incoherence between the individual acts on social policy in Poland. The work stresses the need to introduce complex solutions in the future legal acts, medical certification including. Key words: medical certification, legal standards, need for change Orzecznictwo Lekarskie 2009, 6(2): Nadesłano: Zakwalifikowano do druku: Adres do korespondencji / Address for correspondence Dionizy Bilski Cel pracy Zwrócenie uwagi na potrzebę zmiany uregulowań prawnych dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb ubezpieczeń społecznych wynikających ze zmian jakie zaszły w warunkach społeczno-ekonomicznych w następstwie zmian ustrojowych w naszym kraju, z braku spójności pomiędzy poszczególnymi aktami prawnymi dotyczącymi polityki społecznej, z obowiązującej skomplikowanej, wieloetapowej i przez to długotrwałej drogi odwoławczej oraz z ograniczonych do świadczeń pieniężnych form rekompensat za utraconą zdolność do zarobkowania. Istotnymi powodami wydaje się być także: brak umiejętności u lekarzy (i prawników?) odróżniania pojęcia niezdolność do pracy w zależności od aktu prawnego definiującego ten termin oraz brak dostatecznej wiedzy na temat warunków pracy i kwalifikacji pracowników potrzebnych do jej wykonywania. Metoda Analiza obowiązujących aktów prawnych i zasad orzeczniczych w konfrontacji z doświadczeniem autora. Wstęp Rozważając problem potrzeby zmian ustaw określających podstawy orzecznictwa lekarskiego dla po-2 Bilski D. Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego? 91 trzeb ubezpieczeń społecznych nie można pominąć próby oceny dotychczas obowiązujących, zwłaszcza ustawy o emeryturach i rentach z FUS, po 12 latach od jej uchwalenia. Miała ona być odpowiedzią na zmieniające się warunki społeczno-ekonomiczne w latach dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku. Wśród jej zalet wymienić można: Ograniczenie zadań orzecznictwa lekarskiego ZUS do celów rentowych i niektórych zleconych. Bardziej precyzyjne zdefiniowanie terminu niezdolność do pracy od poprzednio stosowanego inwalidztwo poprzez użycie terminu utrata zdolności do pracy. Ustalenie jednolitego kryterium orzekania w postaci naruszenia funkcji (sprawności) organizmu. Wprowadzenie nowego świadczenia (renty szkoleniowej) mającego na celu aktywizację zawodową osób z naruszeniem sprawności organizmu. Stworzenie systemu organizacyjnego orzecznictwa lekarskiego opartego na: pełnoetatowym zatrudnieniu lekarzy orzekających, wyszkoleniu tych lekarzy, zwiększeniu roli lekarza w procesie orzekania, zwiększeniu jego odpowiedzialności w wyniku orzekania jednoosobowego i jednoinstancyjnego, zwiększeniu roli nadzoru nad orzecznictwem, zdyscyplinowaniu i skomasowaniu terytorialnym pracowników wydziałów orzecznictwa lekarskiego. Jednym z jej zadań było ograniczenie lawinowo narastającej liczby inwalidów a wśród nich osób uzyskujących prawo do świadczeń rentowych. Czy zadane to spełniła? Rycina 1 przedstawia przeciętną liczbę osób pobierających renty z tytułu inwalidztwa ( ) i niezdolności do pracy ( ). Przed orzecznictwem lekarskim postawiono trudne i niewdzięczne działania polegające nie tylko na orzekaniu wg nowych zasad w stosunku do ubezpieczonych, którzy złożyli wnioski o świadczenia już po dacie wejścia w życie nowej ustawy ale o wiele trudniejsze: orzekanie o niezdolności do pracy osób podlegających badaniom kontrolnym wyznaczonym podczas wcześniejszego orzekania o inwalidztwie. Trzeba jednak podkreślić, że te osoby którym orzeczono inwalidztwo jako trwałe (także m. in. z powodu szczególnego naruszenia sprawności organizmu) wg ustawy o zep nadal zachowali prawo do przyznanych świadczeń Ryc. 1. Przeciętna miesięcznie liczba osób pobierających renty z tytułu inwalidztwa ( ) i niezdolności do pracy ( ) (w tys.) (Źródło ZUS) 1/ Mężczyźni Kobiety Ryc. 2. Liczba pierwszorazowych orzeczeń o niezdolności do pracy w latach wg płci (w tys.) (źródło ZUS) Omówienie Nasuwa się pytanie: Dlaczego pojawia się potrzeba zmiany ustawy, skoro odegrała ona tak istotną rolę w racjonalizacji przyznawania świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego? Nie sposób w ramach tego krótkiego doniesienia wymienić wszystkich powodów wskazujących na konieczność dokonania zmiany. Do najważniejszych należy zaliczyć: Nadal zmieniające się warunki społeczne i ekonomiczne w naszym kraju a w ich wyniku m. in.: ciągle pogłębiające się rozwarcie nożyc pomiędzy biedą i bogactwem wśród naszych obywateli, przekonanie panujące w społeczeństwie, iż status rencisty jest wyrazem zaradności a nie potrzebą zdobycia środków zabezpieczających 1/ Skokowy spadek liczby rentobiorców w 2006 r. był wynikiem zamiany rent na emerytury u osób spełniających kryterium wieku emerytalnego3 92 dalszą egzystencję, w pewnym sensie potwierdzane wysokością tych świadczeń, nierówne traktowanie przez prawo ubezpieczonych prowadzących działalność gospodarczą (na własny rachunek) i ubezpieczonych pracowników, masowa motoryzacja oraz niskie ceny samochodów używanych, umożliwiające dotarcie osób niepełnosprawnych ruchowo do miejsca wykonywania pracy (aktualnie za jedno średnie wynagrodzenie w kraju można nabyć używany ale na tyle sprawny samochód aby dojeżdżać i wracać nim z pracy), brak skutecznych rozwiązań systemowych dotyczących zatrudniania osób niepełnosprawnych. Nieuzasadniona względami społecznymi a także ekonomicznymi mnogość systemów orzekania o niezdolności do pracy oraz zachowanie wcześniej nabytych różnych przywilejów branżowych. Zastosowanie w różnych aktach prawnych dotyczących polityki społecznej, tego samego terminu: niezdolność do pracy, lecz inaczej definiowanego i na odmiennych kryteriach oceny opartego, powoduje brak zrozumienia jego odrębności wśród ogółu lekarzy jak i reszty społeczeństwa. Termin niezdolność do pracy może oznaczać: niezdolność do pracy na konkretnym stanowisku w konkretnym zakładzie pracy kodeks pracy, niezdolność do pracy tzw. czasową, uprawniającą do zasiłku chorobowego ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, niezdolność do pracy tzw. długotrwałą, uprawniającą do świadczeń rentowych ustawa o emeryturach i rentach z FUS, niezdolność do pracy w gospodarstwie rolnym ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników KRUS, niezdolność do służby i pracy ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy MSWiA oraz MON (kryterium: to samo co dawniej inwalidztwo), niezdolność do pracy jako niezdolność do pełnienia ról społecznych = niezdolność do pracy na ogólnym rynku pracy ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, niezdolność do pracy w określonych zawodach (np.: określone stanowiska w MS, nauczyciele itp.). Każda z tych instytucji posiada własny aparat zajmujący się orzekaniem, kieruje się odrębnymi normami prawnymi i wypracowanymi przez siebie Orzecznictwo Lekarskie 2009, 6(2): zasadami, nieporównywalnymi z innymi i niejednolitymi w skali kraju (z różnych powodów). Brak skutecznych organizacyjno-prawnych rozwiązań w skali kraju powoduje, że olbrzymie możliwości (w nieznacznym stopniu obecnie skutecznie wykorzystywane!) jakie daje kompleksowa rehabilitacja (w tym zawodowa) powoduje niemożność wykorzystania/zastosowania stosownych zapisów ustaw rentowych dla racjonalizacji liczby osób pobierających świadczenia (np. artykułu 12 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS: Niezdolną do pracy w rozumieniu ustawy jest osoba, która całkowicie lub częściowo utraciła zdolność do pracy zarobkowej z powodu naruszenia sprawności organizmu i nie rokuje odzyskania tej zdolności po przekwalifikowaniu). Brak wykorzystania możliwości rehabilitacji zawodowej, wynikający z opracowania nieskutecznych form organizacyjnych, spowodował, że zapisy o rencie szkoleniowej w ustawach rentowych i o zasiłku wyrównawczym w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, stały się praktycznie zapisami martwymi, nierealizowalnymi. Z punktu widzenia wyłącznie biologicznego, jeżeli możliwe byłoby wykorzystanie w pełnym zakresie możliwości jakie daje współczesna, skutecznie zorganizowana rehabilitacja kompleksowa i poprawne rozwiązania problemu zatrudniania osób niepełnosprawnych, to niezdolność do pracy jawi się jako praktycznie ograniczona dla osób ze znacznymi deficytami intelektualnymi, cierpiących na psychozy w okresach zaostrzeń objawów i rozległymi, organicznymi uszkodzeniami OUN. Zwłaszcza ciągle zwiększająca się liczba ofert pracy w domu oraz masowe korzystanie z indywidualnego transportu powinno w większym stopniu skutkować możliwością zarobkowania i wpływać ograniczająco na stosowanie art. 12 ust. 2 i 3, a przez to stwarzać motywację do podejmowania pracy zarobkowej. Zmiany jakie nadal zachodzą w gospodarce w wyniku przekształceń ustrojowych, a których twórcy ustawy nie mogli przewidzieć, powodują narastanie wątpliwości i trudności w interpretacji art. 12 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS: Częściowo niezdolną do pracy jest osoba, która w znacznym stopniu utraciła zdolność do pracy zgodnej z poziomem posiadanych kwalifikacji. Trudności te narastają jeszcze z powodów: braku zależności pomiędzy poziomem kwalifikacji a wysokością dochodów u ubezpieczonych,4 Bilski D. Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego? 93 w coraz większym sektorze prywatnym bardziej liczą się umiejętności i przydatność pracownika niż formalne kwalifikacje, postępująca mechanizacja i automatyzacja prac prostych ogranicza wielkość wysiłku fizycznego, ale zwiększa wymagania intelektualne od ich wykonawców, powodując że liczba ofert pracy (zwłaszcza dla starszych osób z 1-szym poziomem kwalifikacji) kurczy się. Te zmiany utrudniają także ich powrót do pracy po dłuższej przerwie, spowodowanej pobieraniem renty. Zarówno to jak i fakt, że jest to najniższy poziom kwalifikacji powoduje, że niezdolność do pracy zgodnej z poziomem posiadanych kwalifikacji (częściowa) oznacza praktycznie całkowitą niezdolność (nie ma pracy wymagającej niższego poziomu kwalifikacji!). Ogranicza to możliwość zastosowań w praktyce ww. art. 12 ust. 3. znacznie bardziej nasilona fluktuacja zarobkowa powoduje, że wykonywane czynności zarobkowe przed złożeniem wniosku o rentę nie są zgodne z posiadanym poziomem kwalifikacji lub wyuczonym zawodem (np.: lekarz zajmujący się handlem używanymi samochodami albo dziełami sztuki), nie zawsze można ustalić zależność pomiędzy poziomem kwalifikacji a rodzajem prowadzonej dzielności gospodarczej (np. ślusarz po ZSZ aktualnie właściciel apteki otrzymanej w wyniku spadku!) pracodawcy na świadectwach pracy nie zawsze podają rzeczywiste stanowisko na którym zatrudniony był pracownik (np. wg świadectwa pracy pracownik ekipy budowlanej okazał się stróżem, permanentnie pilnującym placu budowy i mieszkającym na jej terenie w przyczepie kampingowej), nierówne traktowanie pracowników i prowadzących działalność gospodarczą przez ustawowy zakaz wykonywania pracy w stosunku wyłącznie do pracowników, uznanych za czasowo niezdolnych do pracy (na podstawie druku ZUS ZLA). Z kolei: nadal wykonujący swoją wcześniej podjętą działalność na własny rachunek i częściowo (lub nawet całkowicie) niezdolni do pracy są traktowani jako wykonujący niżej kwalifikowaną pracę, ponieważ jak określano to w uzasadnieniu wyroków OSPiUS: dla podjęcia działalności gospodarczej nie potrzeba żadnych kwalifikacji wystarcza jej zgłoszenie w stosownym urzędzie albo jako pracujących na własne ryzyko, przyczynia się do tego także powszechna wśród lekarzy (ale i prawników!) niewiedza na temat warunków pracy w niektórych zawodach, czy na poszczególnych stanowiskach pracy. Skutkuje to posiłkowaniem się swoimi wyobrażeniami a nie faktami, lub dawno już nieaktualnym podziałem na pracę fizyczną i umysłową, bądź całkowitym pomijaniem poziomu kwalifikacji ubezpieczonego w rozważaniach o niezdolności do pracy. Te problemy sygnalizowali już dawno prawnicy zajmujący się prawem dotyczącym ubezpieczeń społ. Należy stwierdzić, że jednostronność stosowanych ocen wynika głównie z prawnej i faktycznej przewagi lekarzy, co powoduje, że kwestie zawodowe i społeczne są oceniane przez osoby nie będące fachowcami w tej dziedzinie. [1] W tej sytuacji o ustalaniu niezdolności do pracy przesądza głównie naruszenie sprawności badanego oraz stereotypowe, uproszczone wyobrażenia o warunkach i wymaganiach jakie stawia wykonywanie danej pracy, danego zawodu a nie rzeczywista znajomość tych warunków. [1] Funkcją renty jest zastąpienie lub uzupełnienie dochodów uszczuplonych z powodu ograniczenia zdolności do pracy. [2] Świadczenie to powinno być więc dodatkiem do dochodu uzyskiwanego z zatrudnienia przez osoby z częściową zdolnością do pracy a nie pozostawać jak dotychczas świadczeniem głównym, które ponadto przyznawane jest po ustaniu zatrudnienia, zwłaszcza dotychczasowego. [2] Najistotniejszą bowiem rzeczą jest przywrócenie inwalidów życiu produkcyjnemu, uczynienie ich znowu pełnowartościowymi członkami społeczeństwa i wzbudzenie w ich samych przekonania o tym, że mogą być nadal użyteczni. [3] Racjonalnie rzecz ujmując, świadczenia pieniężne powinny przede wszystkim stanowić niezbędną pomoc w fazie rehabilitacji i ewentualnego przekwalifikowania inwalidy, co zakłada potrzebę uregulowania ich w taki sposób, aby stymulowały działania podejmowane w tym kierunku i zwiększały ich skuteczność. [3] Racjonalizacji w przyznawaniu świadczeń z zabezpieczenia społecznego nie sprzyja brak w polskich systemach ubezpieczenia społecznego zapisu precyzyjnie określającego ryzyko ubezpieczeniowe. Powszechnie przyjęte określanie go, jako ryzyko socjalne jest nieprecyzyjne i pozwala na dowolną jego interpretację. Uzyskiwanie dochodu, który skutkuje zawieszeniem wypłaty renty (aktualnie: 4025,60 zł) ponad trzykrotnie przekracza wysokość płacy minimalnej5 94 (1276,00 zł), a minimalna wysokość renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy = 519,30 zł. Porównanie tych liczb może uzasadniać chęć pobierania świadczeń rentowych przez osoby uzyskujące niskie wynagrodzenie, chociaż takie same jak inni pracownicy z takim samym poziomem kwalifikacji i wykonujący podobną pracę. Renta, której założoną funkcją było zastąpienie lub uzupełnienie utraconych zarobków z powodu niezdolności do pracy, coraz częściej staje się ekwiwalentem za naruszenie sprawności organizmu a nie świadczeniem z powodu utraty zdolności do utrzymywania się z własnych dochodów. sprzyja temu przewaga lekarzy w orzekaniu (opiniowaniu) o niezdolności do pracy i dacie jej powstania, czyli o spełnieniu przez wnioskującego dwóch, z prawem wymaganych trzech, warunków dla uzyskania świadczenia). Jednocześnie niedostateczna ich wiedza na temat elementu zawodowo-socjalnego, równoważnego z elementem biologicznym składających się na pojęcie niezdolność do pracy sprawia, że uwzględniają oni w swojej ocenie głównie (jeżeli nie tylko) element biologiczny (naruszenie sprawności organizmu). Lekarz wydający orzeczenie na temat niezdolności do pracy, jeżeli natrafi na jakieś trudności w ocenie stopnia naruszenia sprawności badanego, może skorzystać z konsultacji kolegi specjalisty w zakresie węższych dziedzin klinicznych. W sprawach dotyczących oceny poziomu kwalifikacji lub charakterystyki i warunków wykonywanych czy też możliwych do wykonywania czynności zarobkowych przez badanego takiej możliwości nie ma. Przy czym zakłada się, że tylko lekarz i każdy lekarz jest tym, który potrafi ustalić niezdolność do pracy, nawet jeżeli niewiele wie na czym polega praca badanego i nie posiada wystarczającej wiedzy na temat norm prawnych rządzących orzekaniem, Liczba lekarzy wysoko wykwalifikowanych w zakresie orzecznictwa szybko zmniejsza się i nadal będzie się zmniejszała. Poza powrotami do pracy klinicznej (m. in. na miejsca pracy opuszczone przez emigrantów zarobkowych) to większość lekarzy orzekających jest w wieku przedemerytalnym Jednocześnie brak jest wśród lekarzy chętnych do tej pracy. Z powodów m.in.: braku satysfakcji z wykonywanej pracy zarówno wynikającej z relacji wnioskodawca orzecznik jak i niskiej gratyfikacji, konieczności opanowania rozległej wiedzy nielekarskiej: zawodoznawstwa i prawniczej często dla lekarza niejasnej i sprzecznej wewnętrznie, Orzecznictwo Lekarskie 2009, 6(2): braku możliwości wykazania swojej indywidualności lekarskiej wskutek narzucania urzędniczego trybu postępowania orzeczniczego, niskiej motywacji do podnoszenia własnych kwalifikacji lekarskich skutkującej związaniem się na zawsze z instytucją zatrudniającą i uzależnieniem od pracy w niej. Do tego należy dodać niedostatki w zakresie edukacji społeczeństwa na temat zmian w polityce społecznej po 1990 r.: ogólny, przeciętnie niski poziom świadomości społecznej w naszym kraju, brak dostatecznej wiedzy wśród szerokich rzesz społeczeństwa (także: lekarzy, prawników, polityków, dziennikarzy) o istocie ubezpieczeń społecznych. Powoduje to myślenie kategoriami: świadczenie z tego ubezpieczenia to: zwrot przez wiele lat wpłacanej składki, lub świadczenie pochodzi z pieniędzy państwowych czyli niczyich, lepiej więc żeby należały do ubezpieczonego, albo że świadczenia należą się wszystkim przewlekle chorym niezależnie od stażu ubezpieczenia czy nawet jego braku, często spotykane przekonanie (także w ocenie Sądów), że renta jest ekwiwalentem za utratę zdrowia i że nie musi iść w parze z utratą dochodów, tolerancyjny stosunek państwa do pracy na czarno, także przez osoby pobierające świadczenia, niemal powszechne przekonanie o wpływie wykonywania pracy na powstawanie wszelkich chorób, brak u lekarzy wiedzy o współczesnej roli lekarza w stosunku do osób cierpiących na przewlekłe choroby upośledzające ich sprawność co powoduje, że renta obok nie zawsze skutecznej farmakoterapii, jawi się jako jedyna forma pomocy dla tych osób. Podstawowym warunkiem realizacji uprawnień jeśli ich wyłącznym źródłem, tak jak w ubezpieczeniach społecznych może być jedynie norma prawna jest znajomość przepisów, ta zaś jest uzależniona od przejrzystości i spójności stanu prawnego. [4] Kolejne nowelizacje ustaw nie tylko nie przyczyniły się do poprawy ale wręcz pogłębiły brak spójności i przejrzystości prawa orzeczniczego. Przykładem może być nowelizacja ustawy o emeryturach i rentach z dn. 1 lipca 2005r. Jednoznaczny zapis art. 13 ust. 2 i 3 w ustawie z 1998r.:6 Bilski D. Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego? 95 Ust. 2.: Trwałą niezdolność do pracy orzeka się, jeżeli według wiedzy medycznej nie ma rokowań odzyskania zdolności do pracy zmieniono na: Niezdolność do pracy orzeka się na okres dłuższy niż 5 lat, jeżeli według wiedzy medycznej nie ma rokowań odzyskania zdolności do pracy przed upływem tego okresu. Natomiast ust. 3 z Okresową niezdolność do pracy orzeka się, jeżeli według wiedzy medycznej istnieją rokowania odzyskania zdolności do pracy na Niezdolność do pracy orzeka się na okres nie dłuższy niż 5 lat z zastrzeżeniem ust. 3. Przyjmując za słownikiem języka polskiego, iż okres jest to określony wycinek czasu czyli nieprzerwanego ciągu trwania (jedna z podstawowych obok przestrzeni form bytu materii), to użycie terminu okres trwały nie jest poprawne, chociaż nadal jest stosowane w orzecznictwie pomimo, że nie wynika to ze znowelizowanego zapisu ustawy. Pozostawiono jednak bez zmian zapis art. 59.: 1. Osobie, która spełniła warunki określone w art. 57, przysługuje: 1) renta stała jeżeli niezdolność do pracy jest trwała; 2) renta okresowa jeżeli niezdolność do pracy jest okresowa. Dodano także w omawianej nowelizacji ust. 3a: Jeżeli osobie uprawnionej do renty z tytułu niezdolności do pracy przez okres co najmniej ostatnich 5 lat poprzedzających dzień badania lekarskiego brakuje mniej niż 5 lat do osiągnięcia wieku emerytalnego określonego w art. 24 ust. 1, w przypadku dalszego stwierdzenia niezdolności do pracy orzeka się niezdolność do pracy na okres do dnia osiągnięcia tego wieku. Taki zapis zmusza niejednokrotnie lekarzy do poświadczenia nieprawdy a mianowicie orzekania o niezdolności do pracy na okres nawet do 5 lat pomimo, iż zgodnie z wiedzą medyczną, naruszenie sprawności może ustąpić lub ulec poprawie nawet po upływie pół roku (np. złamania kości długich). Domyślając się uzasadnienia dla tej treści zapisu bardziej słusznym byłoby użycie formuły iż spełniający te warunki zachowuje prawo do ustalonych świadczeń rentowych do dnia osiągnięcia tego wieku. O niespójności pomiędzy poszczególnymi aktami prawnymi regulującymi orzecznictwem lekarskim dla potrzeb zabezpieczenia społecznego doskonale wiedzą lekarze orzekający dla potrzeb poszczególnych instytucji ubezpieczenia i zaopatrzenia społecznego, mniej lekarze biegli sądowi, jeszcze mniej prawnicy a najmniej chociaż co raz więcej korzystający z polityki socjalnej naszego państwa. Nie wchodząc więc w szczegóły posłużyć można się następującym przykładem wskazującym na taki brak spójności. Osoba posiadająca uprawnienia do renty pracowniczej z tytułu częściowej niezdolności do pracy, nadal pracująca zarobkowo, otrzymuje z Ośrodka Pomocy Społecznej zasiłek pielęgnacyjny na podstawie orzeczenia Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności, ustalającego u niej niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym, powstałą przed 21 rokiem życia. Zaskakuje liczba osób pobierających rentę rodzinną. Zbliża się już do liczby rencistów z powodu niezdolności do pracy i w odróżnieniu od niej nadal wykazuje tendencję wzrostową. Nie ma danych wskazujących aby narastała liczba dzieci niepełnosprawnych. Raczej powodem jest łatwość uzyskania tej renty przez ludzi młodych na podstawie art. 68 ustawy rentowej: 1. Dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione mają prawo do renty rodzinnej: 1) do ukończenia 16 lat; 2) do ukończenia nauki w szkole, jeżeli przekroczyły 16 lat życia, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 lat życia, albo 3) bez względu na wiek, jeżeli stały się całkowicie niezdolne do pracy oraz do samodzielnej egzystencji lub całkowicie niezdolne do pracy w okresie, o którym mowa w pkt 1 lub 2. Oto przykład: mężczyzna, który niedawno ukończył 25 lat i ma ukończoną szkołę podstawową, składa wniosek o przedłużenie Emerytury Renty z tytułu niezdolności Renty rodzinne Ryc. 3. Średnia miesięcznie liczba osób (w tys.) pobierających emerytury, renty z tytułu niezdolności do pracy i renty rodzinne w latach (Źródło ZUS)7 96 prawa do renty rodzinnej, którą dotychczas otrzymywał w kolejnych latach na podstawie 3 świadectw o kontynuacji pobierania nauki w Centrum Kształcenia Ustawicznego. Stara się więc o uznanie go za całkowicie niezdolnego do pracy. Bardzo skąpa dokumentacja lekarska nie wskazuje na istnienie u niego istotnego naruszenia sprawności organizmu. Na pytanie: jak mu idzie nauka w szkole odpowiada pytaniem: w jakiej szkole? Po okazaniu mu zaświadczenia ze szkoły odpowiada: A to mama mnie zapisała do jakiejś szkoły ale ja nigdy tam nie byłem. Zapytana o to matka wyjaśnia, że co roku zapisywała go do szkoły, wpłacała pierwszą ratę czesnego w tej szkole i otrzymywała zaświadczenie, ale syn nie chciał się uczyć. Drugim powodem może być dłuższe życie kobiet niż mężczyzn i wyższe renty po zmarłym mężu od własnej, co pośrednio przemawia za brakiem równouprawnienia płci. Ale skoro wspomniano o równouprawnieniu płci. Z zapisu art. 70 ustawy rentowej wynika iż: 1. Wdowa ma prawo do renty rodzinnej, jeżeli: 1) w chwili śmierci męża osiągnęła wiek 50 lat lub była niezdolna do pracy albo 5. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do wdowca. co oznacza większe przywileje dla wdowca, który może nabyć uprawnienia do renty rodzinnej na 15 lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego, podczas gdy wdowa jedynie na 10 lat przed osiągnięciem tego wieku dla kobiet. Należałoby także rozważyć czy wdowa/wdowiec powinni zachować prawo do renty rodzinnej w razie ponownego zawarcia związku małżeńskiego przed osiągnięciem wieku emerytalnego. System rozstrzygania sporów pomiędzy ubezpieczonym i instytucją ubezpieczenia społecznego oparty na kodeksie postępowania cywilnego nie wydaje się być słuszny. Praktycznie (wbrew teoretycznym wywodom prawników) powoduje on, że stronami w procesie stają się: lekarz biegły sądowy (jego opinia) i lekarz orzekający dla danej instytucji (jego orzeczenie). Ten pierwszy rzadko dysponuje wiedzą prawniczą regulującą zasady orzecznictwa lekarskiego, ale na pytania zawarte w postanowieniu sądu ma obowiązek odpowiedzieć wnioskami orzeczniczymi sformułowanymi w sposób identyczny z zapisami ustawowymi. Polemika pomiędzy tymi niby stronami Orzecznictwo Lekarskie 2009, 6(2): sprowadza się więc do wymiany poglądów medycznych nie zawsze najistotniejszych dla oceny niezdolności do pracy pojęcia wieloznacznego, różnie definiowalnego i na odmiennych prawnych kryteriach oceny opartego. Arbitrem w tej walce (wg zasady kontradyktoryjności obowiązującej w Kpc) jest Sąd czyli prawnik. Jego wiedza medyczna nie pozwala mu dokonać merytorycznej oceny tej walki a ponadto opiera się na swoim osądzie (bezzasadnym) o stronniczości lekarza orzekającego dla potrzeb danej instytucji. Skutkuje to uznaniem opinii lekarza biegłego za jedyną słuszną. Wzmacnia to powszechnie przez prawników uznawana doktryna, iż opinię biegłego może podważyć jedynie opinia innego biegłego zapewne słuszna w sprawach cywilnych, ale czy także w sporach dotyczących świadczeń z ubezpieczenia społecznego? W wielu przypadkach (zwłaszcza w sądach działających w mniejszych miejscowościach) powoduje to brak jednolitości stosowanych zasad orzeczniczych w kraju, a opinie lekarzy biegłych stają się normami dla orzecznictwa w danym regionie. Podsumowanie Powyższe argumenty przemawiają za potrzebą: 1. stworzenia nowych norm prawnych orzecznictwa, jednolitych dla wszystkich osób wykazujących upośledzenia sprawności organizmu, wskazując rodzaj upośledzonej funkcji i jego stopień, opartych na tych samych kryteriach oraz wskazaniu sprawnych funkcji orzekanego, 2. powołania ogólnopolskiej instytucji upoważnionej do dokonywania takich i tylko takich ocen. Oceny co do zdolności do zarobkowania lub potrzeby przekwalifikowania bądź wspomagania w formie świadczeń rzeczowych czy znalezienia pracy w zakładach pracy (w tym zmodyfikowanych zakładów dla niepełnosprawnych) podejmowałyby instytucje ubezpieczeniowe korzystając z opinii np. zawodoznawców. Korzyści z takiego rozwiązania byłyby obopólne. Niemało niepełnosprawnych mogłoby nadal aktywnie pełnić role społeczne (w tym zawodowe) zamiast obecnego wykluczania ich, a ubezpieczenia społeczne nadal otrzymywałyby składkę ubezpieczeniową. Jesteśmy jedynym krajem w UE w którym ponad ¾ niepełnosprawnych jest biernych zawodowo. 3. uznawania tych ocen przez wszystkie organy władzy państwowej i inne instytucje w tym pracodawców jeżeli prawo tego wymaga,8 Bilski D. Czy istnieje potrzeba zmiany ustaw dotyczących orzecznictwa lekarskiego dla potrzeb rentowych i dlaczego? ograniczenia liczby pobierających świadczenia z tytułu ubezpieczenia społecznego tylko w formie pieniężnej, a w jego wyniku zwiększenie kwoty tych świadczeń, 5. poszerzenia wachlarza świadczeń przez instytucję ubezpieczeniową na rzecz ubezpieczonych o świadczenia rzeczowe (kompleksowa rehabilitacja, zatrudnianie osób niepełnosprawnych, praca chałupnicza itp.) lub pieniężne ale na określony cel i pozostawienie tej instytucji decyzji (uwzględniającej rachunek ekonomiczny) o charakterze świadczeń, 6. stworzenia stosownego kodeksu dla potrzeb rozstrzygania sporów z tytułu ubezpieczenia społecznego (jak tego wymaga Konwencja Międzynarodowej Organizacji Pracy ratyfikowana przez Polskę). Ciężar sporów sądowych przeniósłby się na ocenę poprawności decyzji instytucji ubezpieczenia społecznego a nie jak dotąd na orzeczenia i opinie lekarzy, dość często odmienne. Piśmiennictwo 1. Pławucka H. Prawne aspekty ustalania niezdolności do pracy dla celów rentowych. Orzecznictwo Lekarskie 2004, I(1): Pławucka H. Inwalidztwo w systemie ubezpieczeń społecznych. Problemy rozwoju ubezpieczeń społecznych w Polsce. Szubert W, Loga J (red.). Zeszyty Naukowe UŁ Łódź 1982, seria prawnicza, nr Szubert W. Współczesne problemy ubezpieczeń społecznych. Zeszyty Naukowe UŁ, Łódź 1982, seria prawnicza nr Jackowiak C. Gwarancje realizacji uprawnień ubezpieczeniowych. Zeszyty Naukowe UŁ, Łódź 1982, seria prawnicza nr 8. Podobne dokumenty
Dr Monika Lewandowicz-Machnikowska Ubezpieczenie rentowe (I) Niezdolność do pracy, a niepełnosprawność. Niezdolność do pracy, jako ryzyko socjalne w systemie zabezpieczenia społecznego podlega odrębnej Bardziej szczegółowo Orzekanie o niepełnosprawności i stopnie niepełnosprawności
I Renty z tytułu niezdolności do pracy Wiadomości ogólne Prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia łącznie następujące warunki: został uznany za niezdolnego Bardziej szczegółowo PRAWO DO RENTY ZUS PORADNIK I WZORY
PRAWO DO RENTY ZUS PORADNIK I WZORY JOANNA SILUK KANCELARIA RADCY PRAWNEGO JOANNA SILUK UL. OBROŃCÓW BYDGOSZCZY 8/3 85-054 BYDGOSZCZ TEL. 530 633 600 JOANNA SILUK 0 Renta z tytułu niezdolności do pracy Bardziej szczegółowo Dr Eliza Mazurczak-Jasińska
Dr Eliza Mazurczak-Jasińska Regulacja prawna Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 z późn.zm. Przedmiot ochrony: Bardziej szczegółowo Część I. Osoba niepełnosprawna definicja, orzecznictwo o niepełnosprawności oraz podstawy funkcjonowania rehabilitacji społecznej i zawodowej
Część I. Osoba niepełnosprawna definicja, orzecznictwo o niepełnosprawności oraz podstawy funkcjonowania rehabilitacji społecznej i zawodowej Rozdział 1. System orzecznictwa o niepełnosprawności Istnieje Bardziej szczegółowo Orzekanie do celów rentowych i pozarentowych
Orzekanie do celów rentowych i pozarentowych Orzekanie do celów pozarentowych Procedury przyznawania stopnia niepełnosprawności w Powiatowych Zespołach ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności dla potrzeb Bardziej szczegółowo B. Orzekanie o niepełnosprawności i stopnie niepełnosprawności
Vademecum dla osób niepełnosprawnych - przewodnik zawodowy Część I. Podstawowe pojęcia B. Orzekanie o niepełnosprawności i stopnie niepełnosprawności 1 SPIS TREŚCI SPIS TREŚCI... 2 Orzekanie o niepełnosprawności... Bardziej szczegółowo Ubezpieczenia społeczne
Ubezpieczenia społeczne Wykład 12. Ochrona przed ubóstwem w Polsce opieka społeczna i inne instytucje zabezpieczenia społecznego Literatura: Bukowska (2011) www.zus.pl www.mpips.gov.pl Granice ubóstwa Bardziej szczegółowo ZASIŁEK CHOROBOWY ŚWIADCZENIE REHABILITACYJNE ZASIŁEK WYRÓWNAWCZY
ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH ZASIŁEK CHOROBOWY ŚWIADCZENIE REHABILITACYJNE ZASIŁEK WYRÓWNAWCZY Zasiłek chorobowy r Komu przysługuje zasiłek chorobowy? Zasiłek chorobowy przysługuje osobom objętym ubezpieczeniem Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 29 maja 2001 r. III ZP 8/01
Uchwała z dnia 29 maja 2001 r. III ZP 8/01 Przewodniczący SSN Maria Tyszel, (przewodnicząca), Sędziowie SN: Beata Gudowska, Jerzy Kuźniar (sprawozdawca). Sąd Najwyższy, przy udziale prokuratora Prokuratury Bardziej szczegółowo INFORMACJA Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji o zwolnieniach od opłat abonamentowych
INFORMACJA Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji o zwolnieniach od opłat abonamentowych I. Na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. Bardziej szczegółowo Świadczenia pieniężne
Świadczenia pieniężne Ustalenie uprawnień i przyznanie zasiłku stałego, okresowego, celowego i specjalnego zasiłku celowego: zasiłek stały: 1. Zasiłek stały przysługuje: a) pełnoletniej osobie samotnie Bardziej szczegółowo SYSTEM ORZEKANIA POZARENTOWEGO ORZEKANIE O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI I STOPNIU NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI
SYSTEM ORZEKANIA POZARENTOWEGO ORZEKANIE O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI I STOPNIU NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu Bardziej szczegółowo Informacja o zmianie od 1 stycznia 2011 r. wysokości zasiłku chorobowego za okres pobytu w szpitalu
Informacja o zmianie od 1 stycznia 2011 r. wysokości zasiłku chorobowego za okres pobytu w szpitalu Z dniem 1 stycznia 2011 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy Bardziej szczegółowo Informacja dla emerytów i rencistów osiągających dodatkowe przychody
Informacja dla emerytów i rencistów osiągających dodatkowe przychody I. Podstawa prawna: 1. ustawa z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Bardziej szczegółowo Finanse ubezpieczeń społecznych
dr Grzegorz Kula, gkula@wne.uw.edu.pl Finanse ubezpieczeń społecznych Wykład 5. Standardy socjalne i warunki życia Bukowska i in. (2011) GUS (2015), Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2014 r. GUS (2014), Budżety Bardziej szczegółowo Świadczenia opiekuńcze
Świadczenia opiekuńcze ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY przyznaje się w celu częściowego pokrycia wydatków wynikających z konieczności zapewnienia osobie niepełnosprawnej opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością Bardziej szczegółowo Stopnie niepełnosprawności
Stopnie Od ponad dziesięciu lat nie ma juŝ I, II i III grupy inwalidzkiej. Zamiast tego funkcjonują dwa rodzaje orzecznictwa: rentowe, które omówiliśmy w kwietniowych numerach Gazety Podatnika, oraz pozarentowe. Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 16 grudnia 2005 r. II UK 77/05
Postanowienie z dnia 16 grudnia 2005 r. II UK 77/05 Orzeczenie stwierdzające znaczny stopień niepełnosprawności nie jest równoznaczne z orzeczeniem lekarza orzecznika organu rentowego o całkowitej niezdolności Bardziej szczegółowo Obowiązki i korzyści związane z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych
VII EDYCJA Konwent Prawa Pracy r. pr. Mateusz Brząkowski Obowiązki i korzyści związane z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych 1 1 Zatrudnianie niepełnosprawnych Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji Bardziej szczegółowo ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DEPARTAMENT STATYSTYKI ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2005 ROKU
ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DEPARTAMENT STATYSTYKI ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2005 ROKU Warszawa 2006 Opracowali: Akceptowała: Małgorzata Łabęcka Andrzej Kania Bardziej szczegółowo POWIATOWY ZESPÓŁ DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI W BOCHNI
POWIATOWY ZESPÓŁ DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI W BOCHNI Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Bochni orzeka o niepełnosprawności do celów pozarentowych. Orzeczenie wydane Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 27 czerwca 2013 r. Poz. 737
Warszawa, dnia 27 czerwca 2013 r. Poz. 737 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 5 kwietnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zaopatrzeniu z tytułu wypadków Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Ustawa Kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r... 9
SPIS TREŚCI 1. KODEKS PRACY Ustawa Kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r.... 9 Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej Bardziej szczegółowo Niepełnosprawni - wiadomości ogólne
Zasady i tryb orzekania o niepełnosprawności O niepełnosprawności orzekają: Powiatowe/miejskie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności jako pierwsza instancja; Wojewódzkie zespoły do spraw orzekania Bardziej szczegółowo SZKOLENIE OKRESOWE W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRACY OSÓB ZATRUDNIONYCH NA STANOWISKACH KIEROWNICZYCH CZĘŚĆ 2
SZKOLENIE OKRESOWE W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRACY OSÓB ZATRUDNIONYCH NA STANOWISKACH KIEROWNICZYCH CZĘŚĆ 2 II. SKUTKI EKONOMICZNE NIEWŁAŚCIWYCH WARUNKÓW PRACY. ŚWIADCZENIA Z TYTUŁU WYPADKÓW Bardziej szczegółowo Maksymalna wysokość dochodu uprawniająca do świadczeń z pomocy społecznej (tzw. "kryterium dochodowe")
Maksymalna wysokość dochodu uprawniająca do świadczeń z pomocy społecznej (tzw. "kryterium dochodowe") na osobę samotnie gospodarującą - 477 zł, na osobę w rodzinie - 351 zł, Zasiłek stały Maksymalna wysokość Bardziej szczegółowo Informacja dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne
Informacja dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne Działając na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych Bardziej szczegółowo U S T A W A. z dnia. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw 1)
Projekt z dnia U S T A W A o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach Bardziej szczegółowo Co nam przysługuje, gdy płacimy składki?
Co nam przysługuje, gdy płacimy składki? 1 25 Ubezpieczenie chorobowe Zasiłek chorobowy świadczenie wypłacane zamiast pensji, gdy osoba ubezpieczona przebywa na zwolnieniu lekarskim. Standardowa wysokość Bardziej szczegółowo Posługuj c si poj ciem pracownika w kontek cie ubezpiecze społecznych to: Osoba współpracuj Pracodawc nice mi dzy umow zlecenia a umow o dzieło
1 Posługując się pojęciem pracownika w kontekście ubezpieczeń społecznych to: osoby pozostające w stosunku pracy, a także osoby wykonujące pracę na podstawie umowy cywilno-prawnej zawartej ze swoim pracodawcą Bardziej szczegółowo Spełnienie warunków do wcześniejszej emerytury pracowniczej do końca 2008 r. gwarancją przyznania świadczenia
Spełnienie warunków do wcześniejszej emerytury pracowniczej do końca 2008 r. gwarancją przyznania świadczenia Komu przysługuje wcześniejsza emerytura pracownicza Wcześniejsza emerytura pracownicza przysługuje Bardziej szczegółowo ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DEPARTAMENT STATYSTYKI ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2009 ROKU
ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DEPARTAMENT STATYSTYKI ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2009 ROKU Warszawa 2010 Opracowali: Andrzej Kania Małgorzata Łabęcka Akceptowała: Bardziej szczegółowo ZABEZPIECZENIE SPOŁECZNE W POLSCE
ZABEZPIECZENIE SPOŁECZNE W POLSCE PROBLEMY DO ROZWIĄZANIA W NAJBLIŻSZEJ PRZYSZŁOŚCI Redakcja naukowa Gertruda Uścińska Warszawa 2008 WPROWADZENIE 13 Rozdział I Hanna Perło, Gertruda Uścińska, Hanna Zalewska Bardziej szczegółowo Pan Ryszard Makuch Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Radomiu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LWA-4101-09-05/2012 P/12/105 Warszawa, 14 sierpnia 2012 r. Pan Ryszard Makuch Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Radomiu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 8 lutego 2012r. III U 984/11
Wyrok z dnia 8 lutego 2012r. III U 984/11 Okres niezdolności do pracy z powodu choroby przypadający na okres urlopu bezpłatnego po powrocie pracownika z pracy na eksporcie, realizowanej na podstawie rozporządzenia Bardziej szczegółowo WYPŁATA ŚWIADCZEŃ Z UBEZPIECZENIA WYPADKOWEGO
13 WYPŁATA ŚWIADCZEŃ Z UBEZPIECZENIA WYPADKOWEGO Z dniem 1 stycznia 2003 r. weszła w życie ustawa z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Bardziej szczegółowo Dz.U. 2002 Nr 199 poz. 1674 USTAWA. z dnia 30 października 2002 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/6 Dz.U. 2002 Nr 199 poz. 1674 USTAWA z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach Opracowano na Bardziej szczegółowo Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci z Zaburzeniami Genetycznymi Status Osoby Niepełnosprawnej
http://www.niepelnosprawni.gov.pl/ Instytucje Orzekające - procedury orzekania, tryb i zasady I. Czym jest niepełnosprawność i kto o niej orzeka? Zgodnie z przepisami ustawy o rehabilitacji zawodowej i Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 21 maja 1997 r. II UKN 101/97
Wyrok z dnia 21 maja 1997 r. II UKN 101/97 Rolniczka, pobierająca zasiłek chorobowy i świadczenie rehabilitacyjne w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, zakończoną podczas tej choroby, nie podlega Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu, niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:
Warszawa, 1 kwietnia 2015 r. Grupa posłów KP SLD Szanowny Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu, Bardziej szczegółowo ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2013 ROKU
ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DEPARTAMENT STATYSTYKI I PROGNOZ AKTUARIALNYCH ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2013 ROKU Warszawa 2014 Opracowali: Małgorzata Łabęcka Bardziej szczegółowo Procedura udzielania urlopu
Zespół Szkół im. Lotników Polskich wpłocicznie-tartak Procedura udzielania urlopu dla poratowania zdrowia Spis treści 1. Cel procedury... 3 2. Uczestnicy procedury... 3 3. Unormowania prawne dotyczące Bardziej szczegółowo SENTENCJE ORZECZEŃ SĄDOWYCH W SPRAWACH O EMERYTURY DZIENNIKARSKIE
SENTENCJE ORZECZEŃ SĄDOWYCH W SPRAWACH O EMERYTURY DZIENNIKARSKIE Tym Koleżankom i Kolegom, którym przyjdzie samotnie walczyć z wszechpotężnymi siłami administracyjnymi podpowiadamy: przeczytajcie postanowienia Bardziej szczegółowo Informacja w sprawie zasad i trybu przyznawania oraz wypłaty renty socjalnej
Źródło: http://www.zer.msw.gov.pl/zer/informacj/archiwum/3467,informacja-w-sprawie-zasad-i-trybu-przyznawania-oraz-wypla ty-renty-socjalnej.html Wygenerowano: Wtorek, 9 lutego 2016, 11:48 Informacja w Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach
Kancelaria Sejmu s. 1/5 USTAWA z dnia 30 października 2002 r. Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2002 r. Nr 199, poz. 1674. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych Bardziej szczegółowo Płacisz i masz, czyli co ci się należy, gdy płacisz składki?
l e k c j a N I. Ubezpieczenie chorobowe Świadczenia: zasiłek chorobowy, macierzyński, opiekuńczy, wyrównawczy, świadczenie rehabilitacyjne Zasiłek chorobowy przysługuje, gdy osoba ubezpieczona jest niezdolna Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt II UK 91/06 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 24 października 2006 r. SSN Beata Gudowska (przewodniczący) SSN Krystyna Bednarczyk (sprawozdawca) SSN Małgorzata Bardziej szczegółowo INFORMACJA DLA OSÓB POBIERAJĄCYCH ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE.
INFORMACJA DLA OSÓB POBIERAJĄCYCH ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE. Działając na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 22 czerwca 2004 r. II UK 419/03
Wyrok z dnia 22 czerwca 2004 r. II UK 419/03 Stwierdzenie niepełnosprawności dziecka przed ukończeniem 16 roku życia wymaga ustalenia, czy jej przyczyna mieści się w stanach chorobowych wymienionych w Bardziej szczegółowo w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej - przed ukończeniem 25. roku życia lub
Renta socjalna Renta socjalna jest świadczeniem przysługującym w związku z niezdolnością do pracy i jest wypłacana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Renta ma na celu zabezpieczenie bytowe, kompensując Bardziej szczegółowo Uprawnienia poszkodowanych w wypadkach związanych z pracą
Uprawnienia poszkodowanych w wypadkach związanych z pracą Ubieganie się o świadczenia z ubezpieczenia wypadkowego - ZUS. Określenie prawa do świadczeń i ich wypłata z ubezpieczenia wypadkowego należy do Bardziej szczegółowo ZASADY FINASOWANIA SZKOLEŃ UPRAWNIONYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM ZE ŚRODKÓW PFRON
Załącznik do Zarządzenia Nr 20/2014 Dyrektora PUP w Kościerzynie z dnia 26 czerwca 2014r. ZASADY FINASOWANIA SZKOLEŃ UPRAWNIONYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM ZE ŚRODKÓW PFRON Finansowanie szkoleń uprawnionym Bardziej szczegółowo INFORMACJA ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE, SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY
INFORMACJA ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE, SPECJALNY ZASIŁEK OPIEKUŃCZY Urząd Gminy Wilczęta na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych Bardziej szczegółowo W N I O S E K Do Burmistrza Miasta Kock
W N I O S E K Do Burmistrza Miasta Kock o przyznanie świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym, Wnioskodawca...... ( imię i nazwisko wnioskodawcy, dokładny adres i numer telefonu ) Wnoszę Bardziej szczegółowo Moje prawa socjalne zasiłki i renty Magdalena Romańska-Ściseł
Moje prawa socjalne zasiłki i renty Magdalena Romańska-Ściseł Osoby niepełnosprawne niezależnie od praw i ulg o charakterze powszechnym korzystają także ze szczególnych przywilejów i to w różnych aspektach Bardziej szczegółowo Pani Aniela Kopaczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bulkowie ul. Szkolna 1 09-454 Bulkowo
Warszawa, 27 kwietnia 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-P.431.5.2016.KO Pani Aniela Kopaczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bulkowie ul. Szkolna 1 09-454 Bulkowo WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Bardziej szczegółowo DZIESIĘCIOLECIE FUNKCJONOWANIA POWIATOWEGO ZESPOŁU DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI W KIELCACH
ZARZĄD POWIATU W KIELCACH DZIESIĘCIOLECIE FUNKCJONOWANIA POWIATOWEGO ZESPOŁU DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI W KIELCACH Kielce, maj 2010r. I. ZADANIA ORAZ PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA ZESPOŁU Bardziej szczegółowo UBEZPIECZENIE WYPADKOWE
UBEZPIECZENIE WYPADKOWE mgr Marta Wasil Świadczenia z ubezpieczenia wypadkowego przysługują osobom objętym ubezpieczeniem wypadkowym. Prawo do świadczeń pieniężnych z tytułu choroby zawodowej lub wypadku Bardziej szczegółowo ZASADY KIEROWANIA NA SZKOLENIA INDYWIDUALNE PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W SOSNOWCU
ZASADY KIEROWANIA NA SZKOLENIA INDYWIDUALNE PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W SOSNOWCU Podstawa prawna: art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst Bardziej szczegółowo Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego. Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:
Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie: 77 zł miesięcznie na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia 106 zł miesięcznie na dziecko w wieku powyżej Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 19 kwietnia 2000 r. II UKN 521/99
Wyrok z dnia 19 kwietnia 2000 r. II UKN 521/99 Prawo do renty inwalidy wojskowego uzależnione jest od określonego w art. 30 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych Bardziej szczegółowo Prawo do renty socjalnej
WNIOSEK o przyznanie pomocy w formie skierowania do Środowiskowego Domu Samopomocy Dane wnioskodawcy /imię i nazwisko oraz data urodzenia/ zam. tel... Dane opiekuna prawnego (w przypadku osoby ubezwłasnowolnionej) Bardziej szczegółowo ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2014 ROKU
ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DEPARTAMENT STATYSTYKI I PROGNOZ AKTUARIALNYCH ORZECZENIA LEKARZY ORZECZNIKÓW ZUS O NIEZDOLNOŚCI DO PRACY WYDANE W 2014 ROKU Warszawa 2015 Opracowali: Małgorzata Łabęcka Bardziej szczegółowo Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Zakład Ubezpieczeń Społecznych 1 9 Ubezpieczenia społeczne Ich głównym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa materialnego osobom w podeszłym wieku, niezdolnym do pracy, ofiarom wypadków oraz chorób. Wypłaty Bardziej szczegółowo Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne. Podstawa prawna: Ustawa z dnia 22.05.2009r Dz. U. Nr 997,poz. 800
Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne Podstawa prawna: Ustawa z dnia 22.05.2009r Dz. U. Nr 997,poz. 800 Od 1 lipca 2009r.obowiązują przepisy ustawy z dnia 22 maja 2009r. o nauczycielskich świadczeniach Bardziej szczegółowo ZAŚWIADCZENIE LEKARSKIE O STANIE ZDROWIA wydane dla potrzeb zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności
data... miejscowość... stempel zakładu opieki zdrowotnej lub praktyki lekarskiej ZAŚWIADCZENIE LEKARSKIE O STANIE ZDROWIA wydane dla potrzeb zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności Imię Bardziej szczegółowo Za kogo składki na Fundusz Pracy
Za kogo składki na Fundusz Pracy Autor: Bożena Wiktorowska Firmy nie muszą płacić składek za starszych pracowników, którzy ukończyli, kobiety 55 lat, a mężczyźni 60 lat. Składka na Fundusz Pracy wynosi Bardziej szczegółowo OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE. Z. Nowak - Kapusta
OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE Z. Nowak - Kapusta Osoba niepełnosprawna to osoba, która posiadała odpowiednie orzeczenie wydane przez organ do tego uprawniony (osoba niepełnosprawna prawnie) lub osoba, która takiego Bardziej szczegółowo Poradnik przedsiębiorcy 7. Ubezpieczenia społeczne i zdrowotne
Poradnik przedsiębiorcy 7. Ubezpieczenia społeczne i zdrowotne 7. Ubezpieczenia społeczne i zdrowotne Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 o systemie ubezpieczeń społecznych Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach
Kancelaria Sejmu s. 1/5 USTAWA z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach Art. 1. Ustawa określa: 1) rodzaje wypadków Bardziej szczegółowo Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Łańcucie został powołany Uchwałą Rady Powiatu Łańcuckiego
Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Łańcucie Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Łańcucie został powołany Uchwałą Rady Powiatu Łańcuckiego Obowiązujące druki w celu Bardziej szczegółowo Katarzyna Kitajewska Główny Inspektorat Sanitarny
Katarzyna Kitajewska Główny Inspektorat Sanitarny 1 Zranienia i zakłucia przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 czerwca 2013 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny Bardziej szczegółowo b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
PROJEKT 31.08.2006. AUTOPOPRAWKA do projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw W rządowym projekcie Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych Omówienie najważniejszych zmian obowiązujących od 1 stycznia 2013 roku
USTAWA z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych Omówienie najważniejszych zmian obowiązujących od 1 stycznia 2013 roku 1. Becikowe Od 1 stycznia 2013 r. przy przyznawaniu jednorazowej zapomogi Bardziej szczegółowo 1. Dofinansowanie wynagrodzeń dla pracowników niepełnosprawnych
Zmiany zawarte w projekcie ustawy z dnia 21 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw 1. Dofinansowanie Bardziej szczegółowo Ustawa z 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (Dz.U. z 2009 r. nr 97, poz. 800)
Ustawa z 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (Dz.U. z 2009 r. nr 97, poz. 800) Dz.U.09.97.800 [+] ustawa z dnia 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych Bardziej szczegółowo z dnia 5 września 2012 r.
ZARZĄDZENIE NR 62/2012 REKTORA PAŃSTWOWEJ WYŻSZEJ SZKOŁY ZAWODOWEJ W KONINIE z dnia 5 września 2012 r. w sprawie szczegółowego regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy Bardziej szczegółowo WNIOSEK O POLSKĄ EMERYTURĘ RENTĘ Z TYTUŁU NIEZDOLNOŚCI DO PRACY *
UMOWA O ZABEZPIECZENIU SPOŁECZNYM MIĘDZY RZECZĄPOSPOLITĄ POLSKĄ A STANAMI ZJEDNOCZONYMI AMERYKI PL/USA 4 miejsce do wypełnienia przez SSA WNIOSEK O POLSKĄ EMERYTURĘ RENTĘ Z TYTUŁU NIEZDOLNOŚCI DO PRACY Bardziej szczegółowo WNIOSEK O PRZYZNANIE STYPENDIUM Z TYTUŁU PODJĘCIA DALSZEJ NAUKI
IMIĘ I NAZWISKO Krosno Odrz. PESEL Adres zamieszkania telefon. data rejestracji w PUP. nazwa uprzednio ukończonej szkoły/uczelni.. data ukończenia nauki WNIOSEK O PRZYZNANIE STYPENDIUM Z TYTUŁU PODJĘCIA Bardziej szczegółowo Uprawnienia pracownika niepełnosprawnego. Warszawa, maj 2014 r.
Uprawnienia pracownika niepełnosprawnego Warszawa, maj 2014 r. Plan prezentacji 1) Kim jest osoba niepełnosprawna- rodzaje orzeczeń 2) Uprawnienia pracownika niepełnosprawnego: prawo do skróconego czasu Bardziej szczegółowo PRAWA DO ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
PRAWA DO ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH 1. Osoba, która zamierza skorzystać ze świadczeń opieki zdrowotnej u świadczeniodawców, którzy mają podpisaną umowę z NFZ, ma obowiązek przedstawić potwierdzenie prawa do Bardziej szczegółowo NOTA AKTUALIZACYJNA do książki Małgorzaty Wasilewskiej Świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny. Instruktaż postępowania.
NOTA AKTUALIZACYJNA do książki Małgorzaty Wasilewskiej Świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny. Instruktaż postępowania. Wzory JBK597e Świadczenie pielęgnacyjne Z dniem 1 stycznia 2010 r. na mocy Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 22 maja 2009 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/12 USTAWA z dnia 22 maja 2009 r. Opracowano na podstawie: Dz. U. z 2009 o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych 1) r. Nr 97, poz. 800, z 2011 r. Nr 75, poz. 398. Art. 1. Ustawa Bardziej szczegółowo Gorący posiłek. Podstawa prawna
Gorący posiłek Podstawa prawna ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów oraz kwot świadczeń pieniężnych Bardziej szczegółowo WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZE ŚRODKÓW PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOPSPRAWNYCH ZAOPATRZENIA W SPRZĘT REHABILITACYJNY
Wniosek kompletny przyjęto w PCPR w Koninie Nr sprawy W dniu. WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZE ŚRODKÓW PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOPSPRAWNYCH ZAOPATRZENIA W SPRZĘT REHABILITACYJNY 1. Informacje Bardziej szczegółowo UZASADNIENIE I. II. III.
UZASADNIENIE I. W związku z wątpliwościami, czy Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ma prawo przyznawać świadczenie honorowe osobom, które ukończyły 100 lat życia, w projekcie proponuje się wprowadzenie Bardziej szczegółowo WNIOSEK O PRZYZNANIE STYPENDIUM Z TYTUŁU PODJĘCIA DALSZEJ NAUKI
IMIĘ I NAZWISKO Krosno Odrz,. PESEL ADRES ZAMIESZKANIA. TELEFON. data rejestracji w PUP. nazwa uprzednio ukończonej szkoły/uczelni.. data ukończenia nauki Wniosek należy złożyć w Powiatowym Urzędzie Pracy Bardziej szczegółowo Wniosek złożono w PCPR w dniu WNIOSEK
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Busku Zdroju Ul. Mickiewicza 27 28-100 Busko Zdrój tel. 41 378 84 58, 370 81 88 e-mail: pcprbusko@interia.pl www.centrumbusko.pl Wniosek złożono w PCPR w dniu 200/ / Bardziej szczegółowo WNIOSEK O PRZYZNANIE STYPENDIUM SZKOLNEGO rok szkolny 2.../2...
Dz.U.2014.567 USTAWA z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z dnia 30 kwietnia 2014 r.) Art. 1. Ustawa określa warunki nabywania oraz zasady ustalania i wypłacania Bardziej szczegółowo 2016 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres