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Timestamp: 2018-02-21 01:41:17+00:00
Document Index: 76101712

Matched Legal Cases: ['art. 80', 'art. 193', 'art. 116', 'art. 180', 'art. 203', 'art 204', 'art. 347', 'art. 354', 'art. 193', 'art. 213']

L anno 2011 della Giunta Cenni - PDF
L anno 2011 della Giunta Cenni
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1 L anno 2011 della Giunta Cenni
3 INDICE 1 SICUREZZA, LEGALITA E POLIZIA MUNICIPALE p. 5 2 EFFICIENTAMENTO DELLA MACCHINA COMUNALE p POLITICHE SOCIALI p PROTEZIONE CIVILE p AMBIENTE p EDILIZIA p ATTIVITA PRODUTTIVE p URBANISTICA p CENTRO STORICO p TERRITORIO E MOBILITA p GRANDI OPERE E TRASPORTI p POLITICHE ENERGETICHE p DECENTRAMENTO E CIRCOSCRIZIONI p UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO p CULTURA p TURISMO p COMUNICAZIONE p PUBBLICA ISTRUZIONE E UNIVERSITÀ p PARI OPPORTUNITÀ p INTEGRAZIONE p PARTECIPAZIONE p SERVIZI DEMOGRAFICI p SISTEMA INFORMATIVO E STATISTICA p RAPPORTI CON L UNIONE EUROPEA p SPORT p POLITICHE GIOVANILI p. 63
5 LA GIUNTA CENNI, ATTIVITÀ SICUREZZA, LEGALITA E POLIZIA MUNICIPALE U.O. Polizia Edilizia e Contrasto Degrado Urbano Interventi interforze n.d. 127 in precedenza il dato non era rilevato Controlli su immobili in 311 Imprese presenti in stanzoni uso a imprese 33 Abitazioni collegate a stanzoni Sequestri di immobili Sequestri penali di stanzoni 3 Sequestri amministrativi di abitazioni Imprese presenti in immobili sequestrati Notizie di Reato Sequestri di macchinari Numero di macchinari sequestrati Sanzioni amministrative per mancanza azionamento macchinari Sanzioni amministrative per uso promiscuo locali Sanzioni amministrative per agibilità edificio Attività di indagine delegate dalla Procura Ispezioni per indagini delegate 40 Comunicazioni all Ufficio Tecnico Comunicazioni ad altri enti 32 Creazione pratiche abusi per ufficio tecnico 251 Demolizioni accertate Immobili dissequestrati 58 Annotazioni per revoche sequestri 71 Ordinanze demolizione, sospensione e inagibilità notificate e controllate Controllo manomissioni di sigilli e relativa NdR 35 5
6 U.O. Polizia Commerciale Controlli Sequestri Amministrativi 21 Penali Verbali Attività commerciali Esercizi di somministrazione Affittacamere 1 14 Orari Codice del consumo 12 Etichettatura prodotti tessili 11 Prezzi Parrucchieri-estetisti Sanitaria Spettacoli-trattenimentisale giochi-spettacolo viaggiante Divieto di fumo Internet point 1 2 Agenzia affari 1 Ordinanza 4 Suolo pubblico 7 1 Taxi abusivi 6 Aree private 19 negozi abusivi 5 mancata comunicazione di non apertura 9 mancata comunicazione cessazione 3 mancata comunicazione sospensione 1 mancata comunicazione di subingresso 5 vetrine indecorose Aree pubbliche 4 abusivi 2 ampliamento superficie 11 irregolarità 14 abusivi 3 mancanza requisiti 4 orari 3 irregolarità 18 Parrucchieri / estetisti 18 negozi 18 negozi 6 somministrazione 9 senza titolo autorizzativo 6 mancanza requisiti professionali 7 mancanza requisiti igienici 7 Attività abusiva 1 Mancato aggiornamento dia sanitaria 1 Etichettatura alimenti 4 spettacoli/trattenimenti 1 sale giochi 9 spettacolo viaggiante 9 titolari 4 fumatori 6
7 Recupero dell evasione fiscale e contributiva Il progetto, per il quale il 1 dicembre la Giunta ha approvato la costituzione del Consiglio tributario, intende relazionare tra loro tutte le banche dati pubbliche per evidenziare situazioni incongruenti rispetto al pagamento di tasse e tributi. Da un punto di vista tecnologico il progetto si giova del sistema informativo del Comune al quale è dedicato il capitolo 23. Ogni segnalazione valida porta nelle casse del Comune il 50% dell importo accertato che dal 1 Gennaio del 2012 sarà del 100%, salvo differenti decisioni di Governo e Parlamento. Visti i risultati del 2010, il gruppo di lavoro è stato potenziato con una ulteriore unità. Ad ora sono stati ottenuti i seguenti risultati: 395 posizioni controllate di cui 360 ritenute qualificate dall Agenzia delle Entrate. Poiché i primi 16 accertamenti relativi al 2011 (già a ruolo) renderanno al Comune euro, si può ipotizzare un introito atteso di oltre 4 milioni di euro. U.O. Polizia Ambientale Controlli inquinamento acustico 1 15 Controlli inquinamento atmosferico 3 7 Controlli inquinamento idrico 12 5 Controlli inquinamento suolo Controlli igiene e sanità pubblica Veicoli abbandonati rimossi * Sanzioni leggi e regolamenti Notizie di reato e indagini delegate 3 13 Controlli interforze per contrasto all abbandono di rifiuti - 3 * Per alcuni mesi dell anno 2011 non è stato possibile rimuovere i veicoli abbandonati con le procedure previste dal DM 460/1999 a causa di impedimenti del centro di raccolta. Unità cinofila Controlli Giardini parchi e piste ciclabili Controlli mercati 14 3 Controlli in circoli 53 - Vigilanza del centro cittadino Vigilanza restante territorio Controlli eseguiti in ambito attività interforze 2 11 Esposti evasi Sanzioni CdS, leggi e regolamenti Notizie di reato e deleghe di indagine - 5 7
8 REPARTO PRONTO INTERVENTO U.O. Servizi Motociclistici Carte di circolazione ritirate (art. 80 CdS) Veicoli sequestrati per mancanza assicurazione (art. 193 CdS) Guida senza patente e/o patentino (art. 116 CdS) Veicoli controllati su posto di controllo polizia Stradale (435) Sinistri rilevati Art. 142 controllo velocità Sequestri amministrativi Fermi amministrativi Con fermo veicolo e sequestro merce. 6 1 U.O. Sinistri Stradali Incidenti rilevati Di cui: Mortali 7 6 Con feriti Con soli danni alle cose Notizie di reato Di cui: Comportamento in caso di incidente Guida senza patente 9 13 Lesioni colpose Omicidio colposo 5 5 Guida in stato di ebbrezza Di cui: Da 0,5 fino a 0,80 g/l Da 0,81 fino a 1,5 g/l Oltre 1,5 g/l Rifiuto 3 2 Sintomatico 5 n.r. U.O. Coordinamento e Centrale operativa Totale chiamate transitate presso la Centrale Operativa Di cui: Soste irregolari Incidenti con feriti Passo carrabile Incidente solo danni alle cose Anomalie stradali Spazi invalidi Allarme furto
9 Rumori molesti Controllo per nomadi e/o extracomunitari Ausilio altro ente (per viabilità) Degrado/danneggiamento manufatti o piante * L aumento è dovuto a diverso sistema di classificazione REPARTO LOGISTICA E SUPPORTO U.O. Procedure Verbali per violazioni codice della strada Di cui: Contestati direttamente al trasgressore Punti patenti di guida decurtati In particolare: Sosta e transito in A.P.U Sosta e transito in Z.T.L Sosta su marciapiedi Sosta negli spazi riservati agli invalidi Sosta e transito nelle corsie preferenziali Sosta negli spazi di fermata autobus Sosta in corrispondenza o prossimità di intersezioni o curve Sosta pulizia strade Sosta omesso pagamento ticket Limiti di velocità Attraversamenti con il semaforo rosso Guida senza cinture e sistemi di ritenuta in generale Guida senza casco Guida senza patente* Omessa presentazione documenti veicolo o di guida ex art. 180 comma Omessa esposizione tagliando assicurazione R.C.A. ex art Guida in stato di ebbrezza* Guida sotto effetto di stupefacenti* ///// 3 Violazioni ex art Di cui: Omissione di soccorso in incidente stradale con danno alle persone * 11 Omessa copertura assicurazione R.C.A Verbali per violazioni amministrative diverse dal codice strada Iscrizioni a ruolo e relativa elaborazione dati
10 U.O. Relazioni con il pubblico Ricevimento cittadini per informazioni e svolgimento pratiche c/o Comando Di cui: Rilascio copia atti Ricevimento e registrazione documenti su verbali P.M. Prato Ricevimento e comunicazione documenti per verbali di altre forze di Polizia Informazioni telefoniche su verbali e cartelle di pagamento Registrazione visitatori c/o Comando Registrazione (carico e scarico) veicoli rimossi Rilascio permessi giornalieri per accesso Z.T.L. e A.P.U Registrazione visitatori c/o Palazzo Comunale Ricevimento e registrazione atti giudiziari Ricevimento e registrazione gare di appalto e telegrammi 14 5 Registrazione consegna e restituzione chiavi vari uffici e plessi comunali U.O. Contenzioso Ricorsi ex art. 203 (Prefetto) trattati/in corso di trattazione Ricorsi ex art 204 bis (Giudice di Pace) trattati/in corso di trattazione REPARTO TERRITORIALE Agenti assegnati alla Zona Centro Agenti assegnati alla Zona Esterna Sinistri stradali rilevati Controllo spazi Invalidi (durante la normale attività d istituto) Numero contrassegni invalidi controllati (Zona Centro) Esposti evasi Numero controlli accessi APU/ZTL Numero controlli soste APU/ZTL n.r Numero permessi ritirati Controllo ordinanze fondi sfitti (Zona Centro) n.r. 17 Interventi per A.S.O. e T.S.O Rimozioni Fermi Amm.vi - Sequestri Amm.vi Notizie di reato (art. 347 c.p.p.) Sequestri penali (art. 354 c.p.p.) Veicoli controllati
11 U.O. Polizia Giudiziaria e Depositeria Attività di polizia giudiziaria Tipo Accertamenti falsi documentali Denunce penali raccolte Denunce smarrimento Notizie di reato Deleghe evase Relazioni finali al Giudice di Pace Permessi provvisori guida/circolazione Accertamenti sanitari obbligatori Trattamenti sanitari obbligatori Oggetti smarriti o rubati rinvenuti Veicoli rubati Foto segnalazioni 2 1 Arresti 9 10 Segnalazioni Agenzia Entrate Attività sui veicoli (depositeria penale e amministrativa) Tipo Sequestri amm. art. 193 CdS (senza assicurazione R.C.A.) Sequestri amm. art. 213 c.2sexies CdS; L.689/ Totale sequestri Fermi amministrativi Veicoli non ritirati e trattati ai fini della demolizione U.O. Informative e Notifiche 2011 Pratiche di residenza Pratiche di irreperibilità su nuclei familiari Notifiche EFFICIENTAMENTO DELLA MACCHINA COMUNALE PATRIMONIO Nella gestione del patrimonio del Comune abbiamo imposto, fin dall inizio del mandato, una svolta radicale per superare una visione solo conservativa (in realtà, malamente conservativa) e per certi versi assistenziale nella gestione e nell utilizzo dei beni immobili del Comune. Abbiamo definito ed iniziato ad attuare nuove strategie di valorizzazione e gestione del patrimonio, utilizzando la struttura interna e chiudendo, nei primi mesi della legislatura, una inutile SpA di nome Urban che altro non era che una costosa sovrastruttura. Il patrimonio del Comune è oggi utilizzato in modo più efficiente e produttivo ed è uno degli strumenti dell Amministrazione per perseguire gli obiettivi di sviluppo che ci siamo posti. Le principali linee direttrici su cui ci siamo mossi e che continueremo a perseguire sono: 11
12 - un attenta ricognizione ed un approfondimento della conoscenza e del controllo sui beni immobili nella proprietà dell Amministrazione Comunale, evidenziando le potenzialità di ognuno; - il recupero di edifici storici e la ricollocazione negli stessi di uffici e servizi dell Amministrazione, realizzando migliori sistemazioni e anche notevoli economie sulle spese per locazioni passive. Le spese per affitti sono passate da dell assestato 2008 a dell assestato 2011, con oltre mila euro di economie annue che sono state destinate ai servizi per i cittadini; - una prima individuazione dei beni non utili ai fini istituzionali, l inserimento degli stessi nel piano delle alienazioni e valorizzazioni e l avvio delle procedure per permetterne la migliore destinazione. Abbiamo già individuato un primo gruppo di immobili per i quali sono in parte concluse ed in parte in corso le varianti per valorizzarli e renderli più appetibili al mercato; Abbiamo ricollocato diversi uffici del Comune in edifici di proprietà. Dopo la ricollocazione della Biblioteca nella nuova sede della ex Campolmi, dei Servizi Sociali nella palazzina di via Roma, dei servizi dell istruzione e dello sport nel palazzo del Santa Caterina, abbiamo, in questo anno dismesso le locazioni del Servizio Ragioneria, collocato adesso nel Palazzo Comunale, del Servizio Protezione Civile, trasferito in Via Roma e del Ufficio Piano Strutturale, accorpato nei locali dell Urbanistica. Oltre al recupero ed alla rifunzionalizzazione di edifici storici della nostra città, si è realizzata un economia di spesa di oltre mila euro, di cui 158 mila euro di contrazione realizzati nell annualità Sempre nell ambito della valorizzazione degli immobili di proprietà del Comune abbiamo individuato un primo gruppo di immobili non utili ai fini istituzionali per i quali, ove necessario, abbiamo svolto le procedure per dargli una destinazione urbanistica più adeguata ed appetibile ed abbiamo inserito gli stessi nel piano delle alienazioni. Per dare attuazione concreta a tale piano abbiamo anche proseguito le azioni legali ed amministrative necessarie a liberare gli immobili da occupanti senza titolo. Abbiamo finanziato numerosi piccoli interventi di manutenzione straordinaria sugli impianti sportivi, incaricando gli stessi gestori di occuparsi dell esecuzioni e provvedendo al rimborso delle spese documentate. Abbiamo infine iniziato a rivedere i comodati in essere e a trasformarli in locazioni onerose, prevedendo -ove ne sussistano i requisiti e l interesse pubblico- l erogazione di contributi alle associazioni del volontariato e del terzo settore, rendendo così più equo e trasparente l operato dell Amministrazione Comunale in questo delicato ambito. RISORSE UMANE Come premessa, si deve evidenziare che il 2011 è stato un anno caratterizzato da un susseguirsi di provvedimenti normativi che hanno portato ad ulteriori tagli agli enti locali ed ad un ulteriore giro di vite sulle possibilità di assunzioni di personale. Dall altro lato, gli interventi nella materia pensionistica tuttora, come noto, non conclusi - hanno accelerato processi di dimissioni dal servizio dei dipendenti, non appena in possesso dei requisiti minimi di pensionamento. Nonostante le difficoltà del momento dovute ai tagli di personale e contestualmente ai fondi di produttività, è stato comunque mantenuto un buon clima sindacale; ne è prova la sottoscrizione degli accordi (sia per i dirigenti che per il personale di categoria) del sistema di valutazione della performance individuale. Tutta la struttura organizzativa, nel suo insieme, è riuscita a garantire i servizi alla cittadinanza. Non solo. Si sono conseguiti, inoltre, risparmi sulle spese di funzionamento della macchina comunale; tra gli interventi più significativi, la conferma a Direttore Generale del 12
13 Segretario Comunale Dott. Del Regno (si è cioè evitata l assunzione di una figura autonoma quale Direttore Generale), la reiterazione dell indirizzo (già fatto proprio all indomani delle elezioni) secondo cui alle Segreterie degli Assessori è preposto personale interno, la revisione dei sistemi di valutazione sia per i dipendenti che per i Dirigenti, valutazione sempre più correlata al conseguimento degli obiettivi dati dall Amministrazione. In termini di importi, i dati provvisori ci danno un risparmio (differenza tra previsione 2011 e assestato presumibile al 31/12/2011) pari a circa 480mila euro. Sempre in base ai conteggi provvisori, si ha che nell anno 2012 potremmo procedere ad assunzioni di personale per un importo presumibile pari a circa 240mila euro, cioè pari al 20% della spesa relativa alle cessazioni di personale avvenute nel corso del corrente anno. Molto intensa è stata poi l attività dell Ufficio Formazione e Relazioni Sindacali Sotto il primo aspetto, attraverso la formazione si è inteso supportare la preparazione professionale dei dipendenti anche in conseguenza delle continue riforme istituzionali e organizzative che hanno coinvolto le amministrazioni comunali. Ciò allo scopo di favorire l'interazione tra PA e collettività amministrata e ridurre, per quanto possibile, sia i tempi di risposta della PA che i contenziosi con l'utenza. La formazione ha inteso caratterizzarsi anche per l'approfondimento dei temi che maggiormente possono riguardare il territorio del Comune di Prato come le trasformazioni subite dal distretto industriale e le tematiche legate all'immigrazione. L'obiettivo è quello di mettere insieme risorse per elevare la qualità della formazione coinvolgendo Enti privati, Istituti Universitari e auspicabilmente la Regione Toscana. E' stato approvato, con deliberazione di Giunta n. 340, il Piano della formazione dando mandato al Dirigente del Servizio Risorse umane, Organizzazione e Formazione per individuare Istituti di chiara fama ai quali affidare tutti o parte dei corsi compresi nel Piano della formazione e/o momenti seminariali. n. 8 corsi con PROMO-PA di Lucca relativi a materie giuridico-economiche; n. 1 corso di alta formazione in collaborazione con l Università di Firenze e il PIN di Prato che si svolge dall anno 2011 al 2012, su tematiche che riguardano l analisi e la progettazione dello sviluppo locale; n. 2 edizioni di seminari di alta formazione con FORMEZ Italia spa, dedicati alla riforma federalista dello Stato con particolare riferimento al federalismo fiscale. ACQUISTI ED ECONOMATO REPERIMENTO ENTRATE 1. Significativa è stata l adozione di provvedimenti che hanno consentito un incremento delle entrate di 16 mila euro grazie alla alienazione di veicoli non più funzionali per i quali sono state chieste quotazioni di acquisto in occasione di procedure di approvvigionamento di autovetture ecologiche, ponendo come condizione di gara il ritiro delle vetture alienate in numero superiore a quelle acquistate. L entrata patrimoniale ha consentito, in assenza di alcuna assegnazione in conto capitale, di fronteggiare almeno i fabbisogni di manutenzione straordinaria che si sono manifestati, in particolare per attrezzature indispensabili al funzionamento dei servizi. 2. Il servizio di distribuzione generi di ristoro mediante apparecchiature automatiche, ottimizzato dall ufficio recentemente anche grazie all estensione del medesimo all utenza esterna, ha, nell anno 2011, registrato maggiori entrate di 8 mila euro dovute all entrata a pieno regime dei provvedimenti adottati nell esercizio precedente. 13
14 RISPARMI DI SPESA Parco mezzi di proprietà comunale I veicoli di servizio in dotazione al Comune sono utilizzati esclusivamente per gli spostamenti funzionali allo svolgimento dell attività istituzionale, così come previsto dal regolamento sulle funzioni di provveditorato. L ufficio provvede all acquisto delle autovetture per i servizi comunali (ad accezione che per il Corpo di Polizia Municipale) nonché alla gestione di tutte le seguenti spese accessorie: - approvvigionamento di carburanti e lubrificanti; - manutenzione dei mezzi; - copertura assicurativa; - tassa di proprietà. Misure adottate: sostituzione delle autovetture vecchie con veicoli a doppia alimentazione e a basso impatto ambientale il cui acquisto è stato totalmente finanziato con contribuzioni regionali e statali con benefici in termini di riduzione di costi di gestione e manutenzione, con ricadute sugli esercizi futuri; riduzione nel corso del 2011 di cinque autovetture più obsolete senza corrispondente sostituzione la quale comporterà un risparmio stimabile prudenzialmente nel 2012 di ca. 7 mila euro, pari ad un decremento del 12% dei costi sostenuti nel Realizzazione di un piano di fattibilità per l attivazione di modalità innovativa sulla gestione e utilizzo della flotta autovetture di servizio, la quale attraverso una ottimizzazione dell uso dei mezzi comporterebbe una ulteriore diminuzione dei medesimi. Servizio di pulizia Riduzione della spesa rispetto all esercizio 2010 di 74mila euro. La riduzione dei costi non ha corrisposto ad un decremento del servizio, in quanto, con interventi mirati, lo stesso è stato riqualificato attraverso ripristini compiuti per la risoluzione di criticità esistenti. Valorizzazione del patrimonio mobiliare attraverso la piena entrata a regime dell inventario dei beni mobili L inventario è stato realizzato in economia attraverso l utilizzo anche in fase di ricognizione, sul campo, dei beni da personale interno. Nell anno corrente l inventario da attività di progetto è diventato a tutti gli effetti attività ordinaria. In termini di risparmi e razionalizzazione, efficace appare il monitoraggio giornaliero dei beni mobili che consente di evitare ridondanze negli acquisti e di porre la dovuta attenzione sulle necessità di manutenzione e restauro soprattutto dei beni di pregio al fine di scongiurare la rovina degli stessi. Criteri ambientali nelle procedure di acquisto Relativamente alle procedure di approvvigionamento di beni e servizi, è proseguita l attività di valorizzazione degli aspetti ambientali nell acquisizione dei beni e nella valutazione delle offerte in gara. Anche da un confronto con alcuni comuni toscani (Firenze, Pistoia e Livorno) è emerso, in tema di acquisti verdi che Prato è in una fase avanzata relativamente ai seguenti servizi e forniture: Servizio di tipografia L appalto centralizzato, non presente nelle altre realtà locali, evita costanti ricorsi a procedure di gara da parte dei singoli servizi, le quali risulterebbero complicate per la richiesta delle caratteristiche ambientali che un appalto di significativa portata, come quello attuale, è in grado di garantire; 14
15 Auto ecologiche Il nostro comune è riuscito al momento ad abbattere in maniera più significativa il numero delle auto più inquinanti. Attualmente il parco auto destinato ai servizi operativi, escluso la Polizia Municipale, è costituito da circa il 50% di auto ecologiche. Noleggio macchine multifunzione La presenza in tutti gli uffici comunali delle stampanti multifunzione di tecnologia altamente avanzata, non si è riscontrata nei comuni interpellati i quali sono in fase di rinnovo graduale delle fotocopiatrici e stampanti tecnologicamente più arretrate. Con riguardo all acquisto di carta, nell annualità 2011, in attuazione del recente decreto del Ministro dell Ambiente del 12 ottobre 2009 e degli obiettivi posti dalla Commissione europea in materia (si veda comunicazione n. 400/2008) la percentuale di carta riciclata è stata elevata al 50% del fabbisogno complessivo, al di sopra della quota del 40% stabilita dalla L.R 25/1998. MANUTENZIONE IMPIANTI La relazione che segue illustra i costi derivanti dall applicazione del contrato con Consiag Servizi per l espletamento del servizio di manutenzione ordinaria immobili e ascensori, riferito all intero anno 2010 e i costi derivanti dagli appalti espletati dal Comune di Prato per ottenere i corrispondenti servizi dopo la chiusura del contratto con Consiag Servizi riferiti all anno 2011, se pur non per tutti e 12 i mesi. Il Comune affidò il servizio di manutenzione ordinaria immobili a Consiag Servizi mediante procedura di house providing regolata da contratto stipulato in data rep Le prestazioni che di seguito si illustrano, all interno del sopracitato contratto, si riferiscono essenzialmente alle seguenti voci, meglio illustrate negli allegati tecnici B e C al contratto stesso: 1. interventi edili, di fabbro,di falegname,di elettricista, di idraulico e lattoniere e di vetraio; 2. interventi di manutenzione periodica coperture e pulizia gronde; 3. gestione impianti e componenti speciali quali luci di emergenza, cabine elettriche, gruppi elettrogeni e batterie, impianti antintrusione, impianti tvcc, pompe di sollevamento, impianti di accumulo e pressurizzazione acqua sanitaria, estintori, impianti spegnimento incendi manuali, attrezzature passive antincendio, impianti di spegnimento incendio automatici, impianti di rilevamento incendio e gas, fontane cittadine; 4. gestione orologi pubblici; 5. gestione impianti elevatori; Per quanto riguarda il controllo degli orologi pubblici, previsto nel contratto Consiag Servizi, il Comune sta procedendo all affidamento del rispettivo appalto. L importo del servizio svolto da Consiag Servizi ammontava contrattualmente, per un anno, a euro. L importo relativo alle prestazioni di cui sopra (numeri 1, ) ammonta complessivamente PER OGNI ANNO a euro ,07 e ad euro ,00 per gli impianti elevatori (punto 5) secondo quanto risulta dal contratto firmato e con prezzi riferiti alla data di affidamento. Successivamente alla chiusura del servizio con Consiag Servizi, il Comune di Prato, a mezzo dei propri uffici, ha provveduto ad affidare a ditte esterne appaltatrici servizi corrispondenti a quelli sopra illustrati ai punti 1, 2, 3 e 5 (escluso punto 4 orologi). I costi dei relativi appalti sono illustrati nel prospetto allegato. Da tener conto che gli affidamenti si riferiscono a periodi non della stessa durata e comunque inferiori all anno. Detti periodi sono indicati in corrispondenza di ciascun affidamento. Nel medesimo prospetto sono anche citati gli atti che sono alla base di detti affidamenti, atti che si allegano in copia alla presente. Preme evidenziare che l affidamento a Consiag Servizi era prevalentemente un appalto a canone ; cioè il prezzo fissato comprendeva tutte le prestazioni che fossero state ritenute necessarie per il 15
16 buon mantenimento degli immobili e impianti, mentre era a misura per una quota limitata di euro Gli appalti affidati dal Comune sono prevalentemente a misura cioè vengono pagate solo le prestazioni effettivamente effettuate. I costi previsti si riferiscono applicando i prezzi unitari a quantità ipotizzate in sede di progetto. Fanno eccezione l appalto ascensori e quelli relativi alle gestioni speciali, che invece sono a canone. Riduzione spese di funzionamento: Riguardo alle suddette attività in ambito energetico, nel corrente anno 2011 si sono ottenute economie gestionali di seguito di seguito illustrate. Preme comunque ricordare che, nel caso delle forniture, i prezzi ottenuti in fase di gara sono soggetti agli aumenti stabiliti a livello nazionale, per cui la spesa effettiva annua dell Amministrazione potrebbe non evidenziare i risparmi ottenuti con le gare a causa delle variazioni dei consumi e degli aumenti tariffari intervenuti. Fornitura gas metano: A seguito della gara espletata è stato ottenuto un risparmio annuo di circa il 24%, pari a circa 455mila euro IVA compresa, rispetto alla spesa sui consumi effettivi dell anno 2010 contabilizzati ai prezzi del contratto con Consiag Servizi relativi al Servizio Energia. I risultati economici di tale gara decorrono dall inizio della fornitura avvenuta in data 1 settembre Gestione e manutenzione impianti di climatizzazione: In base ai prezzi offerti con la gara ad evidenza pubblica si è ottenuto un risparmio annuo di circa il 72%, pari a circa 485mila euro IVA compresa, rispetto alla spesa relativa all anno 2010 contabilizzata ai prezzi del contratto con Consiag Servizi relativi al Servizio Energia. I risultati economici di tale gara decorrono dall inizio del servizio avvenuto in data 1 settembre Gestione e manutenzione impianti di Illuminazione Pubblica: L importo a base di gara è stato fissato in euro l'anno oltre IVA, comprensivo della fornitura di energia elettrica e del canone di gestione/manutenzione. Sulla quota relativa al canone, il prezzo a base di gara ha già portato un risparmio annuo di circa 180mila euro, rispetto all attuale spesa annua per la gestione e manutenzione ordinaria affidata a Consiag Servizi. Gestione e manutenzione impianti elettrici: I prezzi fissati a base di gara per gli impianti elettrici prevedono risparmi di circa il 10% (10mila euro circa) sulla spesa manutentiva effettuata nel corrente anno e di circa il 25% ( euro circa) sulla spesa dell anno 2010 nell ambito del contratto Global Service. Installazione corpi illuminanti a basso consumo: con la sostituzione di parte dei corpi illuminanti a vapori di mercurio (circa 800), con corpi illuminanti a basso consumo e l installazione di n. 12 quadri di riduzione di flusso, si sono ottenuti minori consumi di energia elettrica di ,00 (Kwh/anno). La spesa energetica per l Illuminazione Pubblica nel corrente anno è diminuita di circa 120mila euro rispetto al 2010, nonostante gli aumenti tariffari (mediamente il 20% tra dicembre 2010 e dicembre 2011) intervenuti nell anno. 16
17 MANUTENZIONE IMMOBILI Prospetto illustrativo dei costi della manutenzione ordinaria immobili, impianti speciali e ascensori risultanti dall'applicazione del contratto con Consiag Servizi (anno 2010) e dei costi derivati dagli appalti con le ditte alle quali successivamente il Comune ha affidato i corrispondenti servizi (anno 2011) 17
19 3 POLITICHE SOCIALI L anno 2011 è stato un periodo scandito da crescenti difficoltà economiche in ambito locale, che hanno sottoposto i servizi sociali a pressanti richieste di intervento in favore delle famiglie pratesi: Interventi economici; Emergenza abitativa; Sostegno a favore di minori; Sostegno a favore di anziani; Servizi per la non autosufficienza; Estrema povertà; Inclusione sociale; Politiche per le famiglie; Handicap; Inserimenti socio terapeutici; Interventi a sostegno della fragilità sociale; I dati registrati dai servizi sociali evidenziano l aggravarsi delle condizioni economiche delle famiglie pratesi per la perdita del lavoro, per difficoltà dei giovani a collocarsi nel mercato del lavoro, per l impossibilità di sostenere le spese per la casa (affitti,utenze, ecc), per sostenere le spese per i figli ancora impegnati con la scuola, per mantenere un sufficiente livello di assistenza per anziani e disabili in famiglia. A Fronte delle crescenti difficoltà si evidenzia un aumento pari al 20% degli interventi economici richiesti e concessi ai nuclei familiari in difficoltà, con alcune differenze anche tra i diversi distretti socio sanitari; in particolare per il distretto ovest l aumento è stato del 31% in aumento rispetto al Servizi a sostegno popolazione anziana Di seguito i dati relativi al numero di utenti che hanno fruito nel corso dell anno 2011 di servizi e/o contributi. Assegni di cura per assistenti familiari: 351 beneficiari. Il dato sul IV trimestre sarà disponibile soltanto a partire dal Servizio di Assistenza Domiciliare socio-assistenziale, in favore di 546 utenti, dei quali 345 in condizione di non autosufficienza. Vacanze Anziani: 44 fruitori del contributo a parziale rimborso dei costi sostenuti per vacanze. Vacanze Invalidi: 43 beneficiari del contributo a parziale rimborso vacanze. Trasporti sociali: il numero di persone trasportate nel corso dell anno ammonta fino ad oggi a 233. Consegna di pasti caldi: sono 171 i cittadini che hanno fruito gratuitamente di detti pasti, consegnati a domicilio dalle Associazioni di volontariato, senza costi di sorta per l utente finale. Tale servizio viene reso nell ambito del più ampio progetto denominato SOS Anziani Sorveglianza Attiva (informazioni sui servizi comunali rivolti agli anziani, pagamento bollette, presentazione di pratiche e richieste per terapie, ritiro analisi e referti, ritiro e consegna farmaci, telefono amico, trasporti per visite specialistiche, visite domiciliari, telesoccorso, pasti caldi anziani soli), con importante valorizzazione delle Associazioni di Volontariato del Territorio Servizio gratuito di lavanderia. Attivazione Servizio di Assistenza Anziani per il passaggio al digitale terrestre in collaborazione con la associazioni di Volontariato, in essere fino al 31 gennaio 2011 Interventi sui minori Ospitalità residenziale, anche in forma di pronta accoglienza: n 96 Servizi Semiresidenziali (Semiconvitto e Centri Diurni): n 86 19
20 Servizio Educativo Individuale ed interventi di socializzazione: n 100 Ospitalità in strutture residenziali per Madri con minori e/o gestanti: n 13 con 18 minori Affidamenti familiari consensuali e/o disposti dal Tribunale per i Minorenni: n 92 Estate Ragazzi 2011 : n 211 Minori della Comunità Cinese, (fenomeno in crescita) con gravi problematiche socio-sanitarie inseriti in strutture con previsioni di lunga ospitalità per impossibilità di assistenza della famiglia e/o della rete di Comunità: n 25 (per un costo giornaliero complessivo medio di 1500 euro al giorno circa). Politiche della casa Il 28/11/2011 è stata pubblicata la graduatoria definitiva per l assegnazione di alloggi di ERP, relativa al Bando pubblicato il 20 settembre Al Bando hanno partecipato 1598 persone. Gli ammessi sono risultati Sono stati assegnati 24 alloggi, in forma definitiva, liberatisi per decadenza del diritto. Avviate 7 procedure di decadenza di assegnatari che hanno perso i requisiti per la permanenza negli alloggi di E.R.P. La collaborazione con l'ufficio pianificazione urbanistica ed EPP spa ha consentito l'elaborazione e la presentazione, nell ambito del piano straordinario per Prato, di un progetto, già approvato dalla Regione, che porterà alla costruzione di circa 75 alloggi di edilizia residenziale pubblica in località Pizzidimonte e Galcetello. Emergenza abitativa Pur in presenza di un crescente numero di sfratti per morosità il Servizio ha potuto offrire soluzioni personalizzate in emergenza a 50 nuclei familiari nell anno 2011, attualmente abbiamo in emergenza abitativa circa 100 famiglie. E stata accolta e fatta propria dalla Regione Toscana la richiesta d interventi a scanso sfratto: per l Area Pratese sono stati deliberati 326mila euro l anno. In favore di famiglie che hanno subito la diminuzione del reddito a causa di licenziamento, cassa integrazione o mobilità, mancato rinnovo di contratti a tempo determinato, atipici, per infortunio o grave malattia e che per queste ragioni sono sotto sfratto. Contributi affitto ex Legge 431/2008 (finanziamento Regionale): 1183 ammesse, assegnati 731mila euro. Azione in favore dei disabili per l abbattimento delle barriere architettoniche. Nell anno 2011 sono stati erogati ,40 euro contributi in favore di 17 soggetti portatori di handicap. E in fase di definizione il l accordo per l uso della struttura Casa della Giovane da destinare ad emergenza per Donne sole o madri con minori con un incremento di ulteriori 30 sistemazioni Gli alloggi di Erp di nuova costruzione che verranno assegnati ai partecipanti di questo bando saranno 132: 50 alloggi riservati alle giovani coppie a Tavola 22 alloggi a Tavola 22 alloggi a Galciana 38 alloggi ricavati dall ex Residence Galilei Si prevede inoltre che verranno assegnati trenta/quaranta alloggi di risulta- Stima n. alloggi che verranno assegnati con il prossimo bando: 172 Gli alloggi costruiti in base a proposte presentate in Regione da questa Amministrazione e che verranno consegnati con questo bando sarebbero quindi di 67 (38 ex Residence Galilei - 29 S. Giusto). Inoltre la Regione ha recentemente approvato il piano straordinario per Prato che porterà alla costruzione di circa 75 alloggi a Pizzidimonte e Galcetello. 20
21 Politiche di assistenza diretta alle famiglie Hanno ricevuto contributo diretto, a diverso titolo, 1211 famiglie ( + 20% rispetto al 2010 ) per un impegno di spesa di: 992mila euro ( + 19% sul 2010 ). All interno del progetto Emporio della Solidarietà, (in collaborazione con Caritas, Provincia, Fondazione CdR) sono state consegnate tessere per approvvigionamento alimentare a 700 nuclei familiari del nostro territorio. E stato avviato ed implementato il progetto Vestiarium, in collaborazione con l associazione Pratoviva per la consegna di indumenti nuovi a famiglie indigenti con distribuzione di merce per 500mila euro. E in corso di definizione il progetto Pratofamiglia, carta di servizi ed agevolazioni sugli acquisti rivolto alle famiglie numerose. Attività come Società della Salute PROGETTO DOPO L OSPEDALE MEGLIO A CASA Il progetto realizzato anche grazie ad un finanziamento finalizzato della Regione Toscana è consistito in un assistenza domiciliare temporanea attraverso personale OSS, infermieristico e fisioterapistico. Sono stati presi in carico circa 140 pazienti. A questo proposito, se ci limitiamo ad osservare il fenomeno degli inserimenti in RSA, il dato è ancora più confortante, infatti, pur avendo una capacità di presa in carico nel corso del 2011 superiore di oltre il 60% rispetto al 2010, il numero di inserimenti in RSA è sensibilmente diminuito, arrivando a quota 67 contro gli 88 del periodo precedente, con un calo percentuale di quasi il 24%: in pratica un caso su quattro che l anno scorso esitava in un percorso di tipo residenziale, grazie al progetto Dopo l Ospedale Meglio a Casa ha trovato una riallocazione progettuale sul versante della domiciliarità. PROGETTO SOS FAMIGLIA & LAVORO, sportello per la prevenzione del suicidio Il progetto SOS Famiglia & Lavoro consiste nella realizzazione di uno sportello di Pronto Sociale che ha svolto funzioni di primo ascolto, consulenza e orientamento e ha rappresentato una pronta risposta ai bisogni delle persone in condizioni di disagio psicologico, conseguente alla perdita di attività lavorativa, avente le seguenti caratteristiche. La fase sperimentale si è conclusa nel gennaio 2010.A seguito dei buoni ed incoraggianti risultati raggiunti, l SdS Pratese ed il Comune di Prato hanno presentato un ulteriore progetto alla Regione Toscana, così da poter potenziare ed implementare l esperienza intrapresa. La Regione ha finanziato la proposta e siamo in procinto di passare alla fase operativa nei primi mesi del RICOGNIZIONE STRUTTURE SOCIALI, SOCIOSANITARIE E SANITARIE PRESENTI SUL NOSTRO TERRITORIO Per la prima volta nella storia dell area pratese, l SdS, con la collaborazione strettissima dell Assessorato alla Salute, alle politiche sociali e alla sanità del Comune di Prato, ha effettuato e deliberato la ricognizione, anche in vista, con l accreditamento, delle evidenze pubbliche che, in Area Vasta, dovremo prossimamente effettuare. Grazie a questa preziosa azione sinergica SdS e Comune sono riusciti, insieme, ad accompagnare la regolarizzazione di ben 8 Centri Diurni per Disabili che avevano trovato non poche difficoltà ad essere autorizzati in base alla nuova normativa regionale in materia. PROGETTO SPAZIO INCONTRO CENTRO LA PERLA, ISI, MODULI RINFORZATI Comune di Prato ed SdS, in tema di minori in condizioni di disagio, disabilità e difficoltà, hanno realizzato insieme numerose attività. Dalla realizzazione del Centro La Perla, per incontri protetti di minori con i propri familiari, spesso indirizzati dall Autorità Giudiziaria, al Progetto ISI, per 21
22 l assistenza educativa domiciliare a ragazzi autistici, fino al cosiddetto modulo rinforzato sanitario in un centro diurno per minori in gravissime situazioni di disagio relazionale. PROGETTO NO ALCOL MI DIVERTO MA NON SBALLO Il progetto consiste: nell ideazione e realizzazione del logo e dello slogan del progetto Mi diverto ma non sballo (Agenzia Pubblicitaria presente presso l Istituto Professionale Francesco Datini); nel coinvolgimento dell attore Giorgio Panariello in qualità di Testimonial del progetto a titolo gratuito; nella realizzazione di interventi informativi e di sensibilizzazione da effettuare presso le scuole superiori di 2 grado del territorio della Provincia di Prato Mese dell affido familiare. L SdS ha inoltre collaborato attivamente all iniziativa, promossa dal Centro Affidi del Comune di Prato nel mese di novembre e che ha riscosso molto successo di pubblico e dalla stampa. L iniziativa ha visto alternare momenti più specialistici e dedicati al tema, ad altri più promozionali, ma sempre attinenti al tema (concerti, cineforum, ecc.). PROGETTO DI AMPLIAMENTO DEL LABORATORIO PER AFFRESCO DI VAINELLA AL SERVIZIO DELLE PERSONE DISABILI ED IN DIFFICOLTA PSICOSOCIALE Il progetto, cofinanziato dalla Regione Toscana, di ampliamento dei locali a disposizione del Laboratorio, si potranno inserire nuove realtà semiresidenziali per disabili, che si sono dette interessate a partecipare al progetto e che, nel corso di specifiche riunioni promosse dal Comune di Prato e dalla Società della Salute, hanno potuto prendere visione delle attività del Laboratorio e delle grandi potenzialità che esso offre. La Società della Salute Area Pratese, presieduta dal Comune di Prato, ha ottenuto il 2 posto tra le grandi città della Toscana nella valutazione dell Istituto S.Anna di Pisa, struttura regionale di valutazione. Precedente valutazione, tra le 34 SdS: non classificata, risalendo dal 2009 di 33 posizioni. 4 PROTEZIONE CIVILE Gestione ordinaria delle mansioni si è concretizzata in: Costanti collegamenti con Istituzioni, componenti del Sistema di Protezione Civile e Volontariato; Ordinaria gestione della Unità Operativa; Gestione completa, compreso integrazione di risorse, del magazzino di Protezione Civile. Interventi emergenziali (ad oggi 9/12/2011) hanno comportato: Attivazione del Ce.Si. (Centro Situazioni di Protezione Civile comunale) in 34 occasioni a seguito sia di emissione di Sati di Allerta Regionali e di richieste di intervento a seguito di dirette problematiche emergenziali; Gestione di n. 5 attivazioni del Sistema di Protezione Civile a seguito di previsione di eventi (rischi diversi); Gestione di n. 3 attivazioni del Sistema di Protezione Civile per la ricerca di persone scomparse; Gestione di n. 1 attivazione del Sistema di Protezione Civile a seguito di evacuazione di edificio oggetto di crollo parziale di strutture. Altre attività svolte: Analisi delle situazioni di emergenza derivanti dagli eventi connessi alle precipitazioni nevose del dicembre 2010; 22
23 Analisi, istruttoria e rendicontazioni di tutte le pratiche inerenti alle procedure di accesso ai contributi spettanti ai privati cittadini rimasti coinvolti dagli eventi alluvionali di cui alla D.P.C.M. 3850/2010; Analisi e sviluppo dell intero percorso informativo per l Amministrazione comunale circa la situazione idrogeologica pratese con particolare riguardo all individuazione dei punti a maggior rischio; Ricezione e primo inserimento di tutte le pratiche di danni segnalate dalla cittadinanza a seguito degli eventi alluvionali del 5 ottobre 2010; Sviluppo del percorso istruttorio circa il rischio chimico/industriale rappresentato dall inserimento nella normativa Seveso di una attività con sede nel territorio comunale nella qualità di rappresentanza dell Amministrazione nel Comitato Tecnico Regionale; Organizzazione e gestione delle giornate del Volontariato sulla base delle direttive del Consiglio d Europa e delle indicazioni del Dipartimento Nazionale della Protezione Civile; Assistenza continua alla progettazione e direzione lavori per il trasferimento sia della sede del Servizio Protezione Civile del Comune di Prato che del Centro Operativo Unificato (Prefettura / Provincia / Comune); Effettuazione del trasferimento di cui sopra nei nuovi locali di Via Alessandro Lazzerini 58 con loro completo allestimento; Continuo aggiornamento della sezione web della Protezione Civile e della pianificazione / gestione eventi a mezzo di sistemi informativi territoriali; Studio completo e stesura della pianificazione Neve & Ghiaccio 2011/2012 comprendente tutto l iter necessario all ampliamento delle attrezzature, allo sviluppo di nuove convenzioni, alla revisione completa delle metodiche e delle attivazioni possibili nei riguardi di tale rischio. 5 AMBIENTE Installazione di erogatori di acqua di qualità in 13 scuole comunali e nella sede del Palazzo Comunale; Realizzazione del primo fontanello a Prato, via Pomeria; approvazione del progetto per la realizzazione di un chiosco dell'acqua in via Toscanini; Centro di Scienze Naturali, approvazione del nuovo progetto per la realizzazione di manufatti per l'area logistica e direzionale. Esperimento della gara di appalto per l affidamento dei lavori di costruzione di un magazzino del progetto generale. Individuazione della Ditta esecutrice nei confronti della quale sono in corso le procedure per la consegna dell area; Risanamento della qualità dell aria: apertura di un nuovo bando per incentivi all acquisto di veicoli ecologici e trasformazioni a metano-gpl; Protocollo d'intesa fra il Comune di Prato e GIDA S.p.A. per il riallagamento dei canali esistenti presso il Parco Mediceo delle Cascine di Tavola; Adesione al progetto Life + Ambiente NADIA " Noise abatement demonstrative and innovative actions and information to the public" per il controllo e la riduzione dell'inquinamento acustico; Istituzione del Consiglio Scientifico Cittadino per la tutela e lo sviluppo del sistema dei parchi comunali; Modifiche al regolamento per l applicazione della tariffa per la gestione dei rifiuti TIA per agevolare la gestione; Modifiche al regolamento per la gestione dei rifiuti urbani e assimilabili per modifiche ai criteri di assimilabilità; Cascine di Tavola, consolidamento e restauro del Tabernacolo posto in prossimità dell'ingresso di Via del Crocifisso e ripristino muro di recinzione lungo strada golf Club; 23
24 Lavori di messa in sicurezza della ex discarica del Coderino affidamento delle opere conclusive; Iniziativa a carattere ambientale "Puliamo il Mondo" il 18 settembre 2011; Cascine di Tavola - chiusura del muro di recinzione lungo la strada di accesso al Golf Club; Miglioramento funzionale del giardino di via del Campaccio, installazione del gazebo; Affidamento del servizio di apertura e sorveglianza dei giardini di via Colombo, via Capponi e via S.Antonio a Legambiente; Passaggio al sistema digitale terrestre, attivazione procedura e progetto per la modifica del ripetitore di Figline; Attivazione della raccolta porta a porta nel quartiere Nord, Centro e Est; Studio con ASM di modalità operative di conferimento dei rifiuti meno impattanti in centro storico; Elaborazione del nuovo disciplinare di servizio con ASM per la gestione del verde pubblico; Progettazione preliminare della riorganizzazione funzionale e paesaggistica del Centro di Scienze Naturali in collaborazione con il Servizio Patrimonio ed il Consiglio Amministrazione del CSN di Galceti. 6 EDILIZIA SPORTELLO PER L'EDILIZIA E LE ATTIVITÀ PRODUTTIVE Dal 6 giugno 2011, viene svolta nei locali di Via Giotto 4 l attività dello Sportello Unico per le Attività Produttive e dello Sportello Unico per l Edilizia. È un luogo unico dove i cittadini, i professionisti e le imprese, possono richiedere informazioni, presentare istanze e comunicazioni relative a: Aperture e variazioni di attività Pratiche sanitarie e di polizia amministrativa Attività edilizia e agibilità Edilizia sostenibile e procedure semplificate per le energie rinnovabili Impiantistica e sicurezza Autorizzazioni paesaggistiche e vincolo idrogeologico. Lo Sportello gestisce i rapporti con tutti gli Enti Terzi interessati dalla pratica, tra i quali principalmente: Vigili del Fuoco, ASL, Terna, Genio Civile, ARPAT, GIDA, Publiacqua, ATO3 Medio Valdarno, Provincia, CCIAA, Soprintendenza Beni Architettonici, ISPESL, SO.Ri, ASM È stata attivata la consultazione on line delle pratiche produttive, completato l archivio on line di tutte le pratiche edilizie dal 1961, nonché riunificati i siti web relativi al SUAP e al SUE. Con il CED del Comune è stato implementato il sistema di ricezione, di lavorazione e di risposta delle pratiche inviate per PEC; contestualmente, il Servizio sta attuando la messa a punto di un sistema informatico per le comunicazioni on line relative all attività di edilizia libera. PIANIFICAZIONE Nell anno 2011, sono stati elaborati anche importanti atti di programmazione: La revisione del regolamento del commercio in sede fissa, con importanti novità per l insediamento delle strutture di vendita di media dimensione; La revisione del regolamento sullo spettacolo viaggiante finalizzato anche all abbattimento dei costi sostenuti per il Luna Park La revisione del regolamento per l agenzia di affari 24
25 La revisione del commercio sulle aree pubbliche L adozione di atti di indirizzo consiliari in materia di orari delle attività economiche, con la conseguente adozione di ordinanze specifiche per aree del territorio. Indirizzi comunali per l'applicazione della Legge Regionale n. 24/2009 "Misure urgenti e straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente". Variante 2011; Disciplina per il recupero abitativo dei sottotetti esistenti; Disciplina degli accesi agli edifici - variante all'allegato D2 del Regolamento edilizio; Disciplina della produzione energetica da fonti rinnovabili; Piano della rete comunale di distribuzione dei carburanti; Regolamento per il diritto di accesso ai documenti amministrativi relativi ai procedimenti edilizi; Disciplina recinzioni nell Area protetta del Monteferrato. ATTIVITÀ DI CONTROLLO Sul fronte della lotta contro l abusivismo edilizio e in campo economico, l ufficio opera nell intento di far percepire la costante presenza delle istituzioni sul territorio, adottando azioni quanto più possibile efficaci e tempestive, nell intento di promuovere una condotta, non solo volta a disincentivare comportamenti illeciti, ma anche di prevenzione ed educazione al rispetto delle regole. In generale si è riscontrato un ridimensionamento dell attività edilizia abusiva, se non nella quantità, certamente nella consistenza dei comportamenti trasgressivi, che per la maggior parte risultano dovuti più all ignoranza della materia che a interessi speculativi. Continua l intensa attività dei controlli sulle numerose ditte facenti capo a cittadini cinesi presenti sul nostro territorio, che ha fatto emergere oltre che ad una grave realtà sociale, configurata nel nuovo dilagante fenomeno dell utilizzo promiscuo dei laboratori artigianali (adibiti parzialmente ad uso abitativo, mediante la realizzazione di dormitori, cucine, ecc.) anche l utilizzo di immobili con destinazione artigianale ed abitativa, come strutture ricettive o dormitori. 7 ATTIVITÀ PRODUTTIVE Promozione Centro storico Iniziative promozionali e commerciali per il Centro storico. Nel quadro di valorizzare e animare complessivamente il Centro storico, per rivitalizzarlo anche attraverso iniziative commerciali che coinvolgano più settori merceologici, l'assessorato ha promosso alcune iniziative straordinarie rispetto al calendario tradizionale, fra le quali: Gusto & Buongusto (25-27 novembre 2011), mercato di prodotti gastronomici tipici di varie regioni italiane e dell artigianato di qualità. Il Mercato del Forte, iniziativa realizzata da un gruppo di operatori del Mercato di Forte dei Marmi che si sono consorziati e portano anche in altre piazze d Italia la rinomata qualità dei loro prodotti (la proposta, già approvata dalla giunta Comunale, per esigenze di programmazione dello stesso Consorzio degli operatori, sarà realizzata all inizio del 2012). Campagna "Se vuoi bene alla città vivi il centro" (dicembre 2011). Fondi sfitti L assessorato ha concluso una fase di ricognizione dei fondi sfitti nel Centro storico, avviando un percorso di approfondimento progettuale dedicato al monitoraggio dei fondi di Via S. Trinita in vista di una strutturazione di un possibile programma di iniziative dedicate al settore alimentare e artigianale multietnico. In sinergia con l Amministrazione Provinciale è stato inoltre redatto un progetto di fattibilità di un iniziativa di rivitalizzazione del centro storico che, partendo dai fondi 25