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Timestamp: 2020-07-07 01:39:44
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Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'artículo 34', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 35', 'Artículo 37', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56']

BOE.es - Documento BOE-A-2003-4500
Documento BOE-A-2003-4500
«BOE» núm. 55, de 5 de marzo de 2003, páginas 8680 a 8695 (16 págs.)
BOE-A-2003-4500
https://www.boe.es/eli/es-vc/l/2003/02/06/3
Esta inversión en sanidad, esencial en la sociedad a la que pertenecemos y aspiramos a perfeccionar, constituye una importante partida presupuestaria, que va creciendo porcentualmente en todos los países de nuestro ámbito y que, con el fin de poder continuar con este crecimiento, ha de ser sostenida y reconducida tras una profunda reflexión, común por otra parte en los países de nuestro ámbito.
El concepto de salud, aun siendo conscientes de la individualidad biológica de cada individuo, se considera como un bien irrenunciable tanto individual como socialmente, cuya promoción, protección y cuidados implican unas actividades multidisciplinares a las que la sociedad ha de procurar los medios que racionalmente exige nuestra actual percepción de las ciencias sociales, sanitarias y económicas.
Información clara, objetiva y asumible sobre los servicios y resultados que proporciona cada centro sanitario.
Participación activa del ciudadano en las responsabilidades del cuidado de la salud.
Artículo 2. Actuaciones que corresponden al Gobierno Valenciano.
Competencias sanitarias de la administración de la Generalidad Valenciana y de las entidades locales de la Comunidad Valenciana
Competencias de la Generalidad Valenciana
Artículo 4. Competencias de la Consejería de Sanidad.
La determinación de los criterios, directrices y prioridades de la política de protección de la salud y de asistencia sanitaria.
El establecimiento de los criterios generales de planificación y ordenación territorial de todos los recursos sanitarios.
La elevación al Consejo de la Generalidad, para su aprobación si procede, de la propuesta del Plan de Salud de la Comunidad Valenciana.
La vigilancia, supervisión y evaluación de las actividades del sistema sanitario valenciano y su adecuación al Plan de Salud de la Comunidad Valenciana.
La aprobación del Mapa Sanitario de la Comunidad Valenciana y de sus modificaciones.
La autorización, calificación, catalogación, registro, evaluación y acreditación, en su caso, de todo tipo de servicios, centros o establecimientos sanitarios, así como su inspección y control.
La regulación y control de la publicidad sanitaria de conformidad con lo dispuesto en la normativa básica.
La aprobación de los precios y tarifas, en su caso, por la prestación y concertación de servicios, así como su modificación y revisión, sin perjuicio de la autonomía de gestión de los centros sanitarios.
Aprobar los requisitos y condiciones mínimas, básicas y comunes aplicables a los conciertos para la prestación de servicios sanitarios con medios ajenos, así como de las condiciones económicas.
El control, inspección, tutela y evaluación de las actividades, centros y servicios propios y ajenos gestionados por la Agencia Valenciana de Salud, sin perjuicio de las funciones y competencias de otros organismos de la Generalidad.
La aprobación del reglamento de funcionamiento del Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana y de los consejos de salud de los departamentos de salud.
La elevación al Consejo de la Generalidad de la propuesta de estructura organizativa de la Agencia Valenciana de Salud.
El nombramiento y cese de los cargos directivos de la Agencia Valenciana de Salud.
Aprobar la estructura de las unidades inferiores de la Agencia Valenciana de Salud.
La elevación al Consejo de la Generalidad de la propuesta de creación de los organismos de investigación y/o docencia que considere oportunos para el fomento, desarrollo, gestión, financiación y evaluación de las mismas.
La propuesta al Consejo de la Generalidad de la aprobación de la constitución de cualquier entidad admitida en derecho o su participación en las mismas, para la gestión o prestación de los servicios sanitarios.
La elaboración del anteproyecto de presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud, sobre la base de la propuesta acordada por su Consejo de Administración.
Adopción de medidas para la garantía de las necesidades de salud pública para toda la población de la Comunidad Valenciana, promoviendo la implicación de todos los agentes que estén afectados en su desarrollo.
El nombramiento y cese de los Gerentes de los departamentos de salud.
El nombramiento y cese de los representantes de la Consejería de Sanidad en los consejos de dirección y en los consejos de salud de los departamentos de salud.
El establecimiento de la estructura básica y características que han de reunir los sistemas de información sanitaria y las estadísticas del sistema sanitario valenciano.
Cualquier otra competencia que le atribuya la presente ley y el ordenamiento vigente.
Artículo 5. Competencias sanitarias de las entidades locales.
Los Ayuntamientos, sin perjuicio de la competencia atribuida a la Generalidad para organizar y administrar todos los servicios en materia de sanidad interior y ejercer la tutela de las entidades y funciones en dicha materia, tendrán las siguientes responsabilidades mínimas con relación al obligado cumplimiento de las normas y planes sanitarios:
Control sanitario de edificios y lugares de vivienda y convivencia humana, especialmente de los centros de alimentación, peluquerías, saunas y centros de higiene personal, hoteles y centros residenciales, escuelas, campamentos turísticos y áreas de actividad físico-deportivas y de recreo.
Artículo 6. Objetivo fundamental del sistema sanitario.
Artículo 7. Requisitos del sistema sanitario.
La extensión efectiva de la asistencia sanitaria y sociosanitaria pública a todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en la normativa básica.
La atención integral de sus problemas de salud.
La superación de los desequilibrios territoriales y sociales para garantizar el acceso, en condiciones de igualdad, a las prestaciones sanitarias.
La humanización de la asistencia.
Artículo 8. Fines del sistema sanitario.
La promoción de la adecuada educación sanitaria de la población.
La atención sanitaria de los ciudadanos enfermos.
La rehabilitación del paciente.
La formación sanitaria.
Artículo 9. Actividades del sistema sanitario.
Artículo 10. Acreditación de centros y servicios sanitarios. Garantía de calidad.
La evaluación de la calidad y seguridad de los servicios sanitarios.
Otorgar un reconocimiento externo de la calidad de la asistencia prestada.
La promoción de la mejora continua de la calidad de los servicios sanitarios.
El aporte a profesionales, ciudadanos y organismos responsables de la prestación asistencial de información comparativa sobre la adecuación, calidad y efectividad de los servicios sanitarios.
La incentivación de la búsqueda de la excelencia y la implicación de los profesionales en todas las fases del desarrollo de la calidad.
Artículo 11. La coordinación general sanitaria: El Plan de Salud de la Comunidad Valenciana.
El Plan de Salud de la Comunidad Valenciana será aprobado por el Consejo de la Generalidad, a propuesta del Consejero de Sanidad, y será remitido a las Cortes Valencianas para su conocimiento en el plazo máximo de treinta días desde su aprobación.
El Plan de Salud de la Comunidad Valenciana, una vez aprobado por el Consejo de la Generalidad, será remitido al Ministerio competente en materia sanitaria para su inclusión en el Plan Integrado de Salud, en los términos previstos en el capítulo IV del título III de la Ley General de Sanidad.
La evaluación de los niveles y necesidades de salud de la población, así como de los diferentes recursos existentes.
Evaluación de los resultados de los planes de salud anteriores.
Los objetivos y niveles de salud a alcanzar, especificando indicadores de salud y enfermedad.
Programas y actuaciones a desarrollar.
La estimación y la propuesta de los recursos necesarios para atender el cumplimiento de los objetivos propuestos, tanto respecto a la organización y desarrollo de las actividades, servicios, planes sectoriales y programas como a los medios materiales y personales que se precisen.
Prioridades de intervención con respecto a los diferentes grupos sociales y modalidades de atención sanitaria.
Cartera de prestaciones sanitarias del sistema con relación a los objetivos marcados.
Previsiones económicas y de financiación.
Los mecanismos e indicadores de evaluación de la aplicación y desarrollo del Plan.
Artículo 13. Procedimiento de elaboración del Plan de Salud.
Corresponderá a la Consejería de Sanidad la determinación del procedimiento, metodología y plazos de elaboración del Plan de Salud de la Comunidad Valenciana.
Artículo 14. Plan de garantía de no demora en la asistencia.
2. Transcurrido dicho tiempo, el Consejo de la Generalidad se compromete a financiar las pruebas diagnósticas, terapéuticas o el tratamiento quirúrgico en el centro sanitario de la Comunidad Valenciana que libremente eligiera el paciente, previa solicitud del mismo y conforme se estipule reglamentariamente.
Artículo 15. Derecho básico de protección a la salud.
Artículo 16. Derechos de los ciudadanos.
La Generalidad establecerá reglamentariamente la carta de derechos y deberes de los ciudadanos con relación al sistema sanitario valenciano, desarrollando los derechos y obligaciones establecidos por la normativa sanitaria básica.
Artículo 17. Desarrollo del Plan de Humanización.
La Consejería de Sanidad, a través del Plan de Humanización de la Atención Sanitaria de la Comunidad Valenciana, impulsará políticas para la mejora de la calidad en la asistencia sanitaria y sociosanitaria, en donde el ciudadano constituye el centro de los objetivos y el eje de las actividades.
Artículo 18. Participación de los ciudadanos.
Artículo 19. El Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana.
Nueve vocales en representación de la Generalidad, designados por el Consejero de Sanidad.
Seis en representación de los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, a propuesta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Un vocal por cada una de las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Sanidad.
Seis vocales a propuesta de las organizaciones empresariales más representativas de la Comunidad Valenciana, de los cuales tres serán propuestos de entre las organizaciones empresariales más representativas en el ámbito sanitario de la Comunidad Valenciana.
Cuatro vocales en representación de las organizaciones de consumidores, usuarios y vecinos, más representativas de la Comunidad Valenciana.
Tres vocales en representación de los colegios profesionales sanitarios de la Comunidad Valenciana.
Los vocales del Consejo de Salud serán nombrados y separados por el Consejero de Sanidad, a propuesta de las entidades y organismos representados, por un período máximo de cuatro años, pudiendo ser designados nuevamente para otros períodos. Entre sus miembros, el Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana designará un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
Informar el anteproyecto de Plan de Salud de la Comunidad Valenciana y conocer su grado de ejecución.
Proponer a la Consejería de Sanidad, para su aprobación, su propio Reglamento de funcionamiento.
Conocer e informar la propuesta del anteproyecto de presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud.
Conocer e informar la memoria anual de la Agencia Valenciana de Salud.
Conocer e informar las propuestas de modificación territorial de los departamentos de salud.
Conocer los convenios, acuerdos o conciertos que establezca la Consejería de Sanidad con otras entidades o administraciones, en asuntos sanitarios.
La Consejería de Sanidad deberá facilitar los medios materiales y personales, así como la documentación necesaria para el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas el Consejo de Salud.
Artículo 22. Departamentos de salud.
La delimitación de los departamentos de salud es competencia de la Consejería de Sanidad, y para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en esta ley, se reordenarán las actuales áreas de salud, atendiendo a la máxima integración de los recursos asistenciales, con el objetivo de prestar una asistencia sanitaria y sociosanitaria ágil, dinámica, eficaz y sin barreras y que garantice en todo momento la referencia de las prestaciones, de manera que aunque pueda variar el contingente de población en cada departamento, se cumplan los objetivos señalados en la Ley General de Sanidad. En todo caso, cada provincia tendrá, como mínimo, un departamento de salud, el cual se podrá subdividir, atendiendo a los criterios anteriormente expuestos, en sectores sanitarios y éstos a su vez en zonas básicas de salud, cuya organización y funcionamiento se desarrollarán reglamentariamente según los criterios establecidos en la presente ley.
Estructura y organización del sistema sanitario público de la Comunidad Valenciana
Artículo 23. Naturaleza jurídica.
La Agencia Valenciana de Salud es un organismo autónomo, de carácter administrativo, de la Generalidad, adscrito a la Consejería de Sanidad, dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, que se rige por lo dispuesto por la presente ley y por las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo de la misma.
Artículo 24. Plan de gestión.
Objeto de cobertura del mismo.
Actividad a desarrollar y volumen de la misma.
Parámetros de medición de la calidad de los servicios prestados.
Modo de evaluación y control.
Fijación del plazo para su cumplimiento.
Presupuesto asignado a objetivos e incentivos para su consecución.
Artículo 25. Estructura y organización.
Órganos centrales de la Agencia Valenciana de Salud:
Los órganos u organismos, servicios y unidades que se establezcan reglamentariamente.
Órganos periféricos, en el ámbito del departamento de salud:
Artículo 26. El Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud.
El Consejero de Sanidad, que será su Presidente.
El Director Gerente de la Agencia Valenciana, que será su Vicepresidente primero.
El Secretario Autonómico de Sanidad o, en su caso, el Subsecretario de la Consejería de Sanidad, que será su Vicepresidente segundo.
Once vocales, de los cuales:
Uno en representación de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo.
Dos en representación de la Consejería de Sanidad.
Tres en representación de los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, a propuestas de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Tres en representación de los departamentos de salud.
Uno en representación de las organizaciones sindicales más representativas de la Comunidad Valenciana.
Uno en representación de las organizaciones empresariales más representativas de la Comunidad Valenciana.
Los vocales del Consejo de Administración serán nombrados y separados por el Consejero de Sanidad, a propuesta de cada una de las representaciones que lo componen. La condición de miembro del Consejo de Administración será incompatible con cualquier vinculación con empresas o servicios relacionados con el suministro de material sanitario o farmacéutico.
Artículo 27. Funciones del Consejo de Administración.
La planificación estratégica de los recursos y medios adscritos a la Agencia.
Fijar los criterios de actuación de la Agencia Valenciana de Salud, de acuerdo con las directrices de la Generalidad, y establecer los criterios generales de coordinación de todos los recursos y medios sanitarios públicos de la Comunidad Valenciana, en especial respecto a la ordenación territorial de los mismos.
El control de la gestión de la Agencia Valenciana de Salud.
Aprobar la propuesta de anteproyecto de presupuesto de ingresos y gastos anuales de la Agencia y elevarla a la Consejería de Sanidad.
Establecer los acuerdos, convenios y conciertos para la prestación de los servicios, teniendo siempre en cuenta, con carácter previo, la óptima utilización de los recursos sanitarios públicos.
Proponer a la Consejería de Sanidad, para su elevación, si procede, al Consejo de la Generalidad, la constitución de fórmulas organizativas, adscritas a la Agencia Valenciana de Salud, para la provisión y gestión de los servicios sanitarios.
Aprobar la propuesta de inversiones de la Agencia Valenciana de Salud.
Aprobar, previamente, la licitación pública de aquellos contratos que, por su tipología y/o importe económico, reglamentariamente se determinen.
Proponer a la Consejería de Sanidad los precios y tarifas por la prestación y concertación de los servicios sanitarios, así como de su modificación y revisión.
Proponer a la Consejería de Sanidad los requisitos y condiciones mínimas, básicas y comunes aplicables a los conciertos para la prestación de servicios sanitarios con medios ajenos, así como de las condiciones económicas.
Aprobar propuestas de instrucciones, circulares y órdenes de servicio, en las materias de su competencia.
Proponer a la Consejería de Sanidad el nombramiento y cese de los cargos directivos de la Agencia Valenciana de Salud. Evaluación y control de la gestión en materia de personal y aprobación de las propuestas de relaciones de puestos de trabajo y convocatorias públicas periódicas del personal de la Agencia.
Aprobar la memoria anual de gestión de la Agencia.
Proponer a la Consejería los representantes de la Agencia en los consejos de salud de los departamentos de salud.
Aprobar el reglamento de funcionamiento interno de los consejos de dirección de los departamentos de salud.
Cualquier otra competencia de la Agencia Valenciana de Salud no atribuida a otro de sus órganos.
Artículo 28. Régimen de funcionamiento.
El Consejo de Administración se reunirá en sesión ordinaria, al menos, una vez cada cuatro meses y siempre que lo convoque su presidente, o cuando lo soliciten un mínimo de cuatro miembros, para decidir sobre las cuestiones que éstos propongan. Desde la solicitud hasta la reunión no transcurrirán más de quince días.
Artículo 29. El Director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud.
Será nombrado por el Consejo de la Generalidad, a propuesta del conseller de Sanidad, oído el Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud.
Artículo 30. Funciones del Director Gerente.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo de Administración así como de la Consejería de Sanidad, en las materias de su competencia.
Proponer al Consejo de Administración, para su aprobación, los proyectos relativos a programas de actuación y de inversiones generales, la propuesta del anteproyecto de presupuesto, el estado de cuentas y los documentos relativos a la gestión económica y contable.
Proponer al Consejo de Administración, para su aprobación, el establecimiento y actualización de acuerdos, convenios y conciertos para la prestación de servicios y el establecimiento de fórmulas de gestión integrada o compartida con entidades públicas y privadas.
Proponer al Consejo de Administración, para su aprobación, los criterios de actuación en cuanto a los centros y servicios adscritos funcionalmente a la Agencia Valenciana de Salud, en lo relativo a su coordinación con el dispositivo sanitario público.
Proponer al Consejo de Administración, para su aprobación, la memoria anual de la Agencia.
Elevar al Consejo de Administración la propuesta de precios y tarifas por la prestación y concertación de los servicios sanitarios, así como su modificación y revisión.
Evaluar los órganos, servicios y actividades de la Agencia Valenciana de Salud, sin perjuicio de las competencias que tiene la Conselleria de Sanidad en esta materia.
Dictar instrucciones, circulares y órdenes de servicio relativas a materias de su competencia y a la organización y funcionamiento de la Agencia Valenciana de Salud, de acuerdo con las directrices del Consejo de Administración y de la Conselleria de Sanidad.
Actuar como órgano de contratación de la Agencia, sin perjuicio de las competencias del Consejo de Administración.
Autorizar y proponer gastos y pagos de la Agencia Valenciana de Salud.
Elevar al Consejo de Administración el nombramiento y cese de los cargos directivos de la Agencia Valenciana de Salud, para su traslado y aprobación, en su caso, por la Consejería de Sanidad.
Ejercer la dirección del personal de la Agencia Valenciana de Salud. La selección, nombramiento y provisión de plazas, así como la contratación del personal de la Agencia a que se refiere el artículo 34 de la presente ley.
Ejercer las funciones que corresponda a la Agencia Valenciana de Salud en relación con su patrimonio. Será necesario la aprobación previa del Consejo de Administración de los actos de gravamen o disposición sobre bienes inmuebles.
Ejercer las competencias que se le atribuyan reglamentariamente o que el Consejo de Administración le delegue, de acuerdo con la citada normativa reglamentaria.
Artículo 31. El Consejo de Dirección del Departamento de Salud.
El Gerente del Departamento de Salud, que será su Presidente.
Tres representantes de la Consejería de Sanidad.
Dos representantes de los Ayuntamientos del departamento de salud, a propuesta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Formular programas de actuación en el Departamento de Salud, de acuerdo con las directrices del Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud.
Aprobar la memoria anual del departamento de salud.
Formular el anteproyecto de Plan de Salud del departamento.
Proponer al Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud el nombramiento de los representantes de la misma en el Consejo de Salud del departamento.
Proponer al Consejo de Administración de la Agencia Valenciana de Salud, para su aprobación si procede, el Reglamento de funcionamiento interno del Consejo de Dirección del Departamento de Salud.
Cuantas funciones le sean encomendadas o delegadas o le puedan corresponder legal o reglamentariamente en el ámbito del servicio sanitario del Departamento de Salud.
Artículo 32. El Gerente del Departamento de Salud.
El Gerente del Departamento de Salud es el encargado de la dirección y gestión de los recursos del departamento, tanto de atención primaria como asistencia especializada y sociosanitaria. Será nombrado por el Consejero de Sanidad, a propuesta del Director Gerente de la Agencia Valenciana de salud, oído el Consejo de Administración.
Cumplir y hacer cumplir las directrices establecidas por el Consejo de Dirección del Departamento de Salud, las propias del plan de salud del departamento y cualesquiera otras disposiciones que emanen de órganos centrales de la Agencia Valenciana de Salud.
Proponer al Consejo de Dirección del Departamento de Salud, para su aprobación si procede, la propuesta de anteproyecto de presupuesto, el estado de la gestión económica y contable y la memoria anual del departamento.
Coordinar y evaluar los centros, servicios y unidades del Departamento de Salud, sin perjuicio de las facultades de otros órganos superiores.
Dictar instrucciones internas sobre el funcionamiento y organización del Departamento de Salud.
Autorizar y proponer gastos y pagos del Departamento de Salud.
Gestionar el personal adscrito.
Aquellas otras funciones que le puedan ser encomendadas por el Director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud.
Artículo 33. Consejo de Salud del Departamento de Salud.
Cinco vocales, tres en representación de la Consejería de Sanidad y dos en representación de la Agencia.
Tres representantes de los Ayuntamientos del Departamento de Salud, a propuesta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Dos vocales en representación de las organizaciones empresariales más representativas en el ámbito del Departamento de Salud.
Dos representantes de las organizaciones sindicales más representativas en el sector sanitario en el ámbito del Departamento de Salud.
Dos vocales en representación de las organizaciones de consumidores, usuarios y vecinos más representativas en el ámbito del Departamento de Salud.
Un representante de los colegios de profesionales sanitarios.
Velar por que las actuaciones sanitarias se adecuen a las normas y directrices de política sanitaria y al plan de salud.
Promover la participación comunitaria en el Departamento de Salud.
Conocer los anteproyectos de presupuesto y de plan de salud del Departamento de Salud.
Conocer e informar la memoria anual del Departamento de Salud.
Elaborar el proyecto de reglamento de funcionamiento interno del Consejo de Salud del Departamento de Salud, y elevarlo a la Consejería de Sanidad para su aprobación.
Cualesquiera otras que le sean atribuidas reglamentariamente.
El Consejo de Salud del Departamento de Salud se reunirá en sesión ordinaria, como mínimo, cada seis meses y siempre que lo acuerde su Presidente, o tras solicitud de una tercera parte de sus miembros, o a solicitud de la Consejería de Sanidad.
El personal de la Generalidad que preste sus servicios en la actual Subsecretaría para la Agencia Valenciana de la Salud.
El personal transferido para la gestión y ejecución de las funciones y servicios de las prestaciones de asistencia sanitaria de la Seguridad Social en la Comunidad Valenciana.
El personal procedente de las administraciones locales u otras entidades que se integre en la Agencia Valenciana de Salud, en los términos y condiciones previstas, según corresponda, en la norma de transferencia o en los respectivos convenios de integración.
El personal que se incorpore a la Agencia Valenciana de Salud de acuerdo con la legislación aplicable y vigente.
2. La Generalidad aprobará, en el ámbito de sus competencias y tomando en consideración las peculiaridades del personal de la Agencia y del ejercicio de las profesiones sanitarias, especialmente de las propias del personal facultativo, las normas relativas a la selección y provisión de plazas del personal estatutario de la Agencia Valenciana de Salud, dentro del marco estatutario básico establecido por la Ley 30/1999, de 5 de octubre, de Selección y Provisión de Plazas de Personal Estatutario de la Seguridad Social, y demás disposiciones de carácter básico aplicables.
Artículo 35. Carrera profesional.
Artículo 37. Bienes y derechos.
1. Los bienes y derechos de toda índole, afectos al servicio sanitario, cuyo titular sea la Generalidad.
Las adquisiciones de bienes inmuebles, así como las enajenaciones y gravámenes de bienes inmuebles propios, requerirán el previo informe favorable de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo y de la Consejería de Sanidad.
Los bienes y derechos de la Generalidad adscritos a la Agencia Valenciana de Salud deberán revertir en aquélla en las mismas condiciones que tenían al producirse la adscripción, en el supuesto de que la Agencia Valenciana de Salud se extinga o se modifique sustantivamente la naturaleza de sus funciones, con incidencia en los mencionados bienes y derechos.
Artículo 39. Régimen financiero.
a) Los recursos que le puedan ser asignados con cargo a los presupuestos de la Generalidad Valenciana o de otras entidades.
Artículo 40. Régimen presupuestario y contable.
El presupuesto de la Agencia Valenciana de Salud deberá incluirse en el presupuesto de la Consejería de Sanidad, de manera diferenciada, y se orientará de acuerdo con las previsiones del Plan de Salud de la Comunidad Valenciana y desglosado por departamentos de salud.
2. El régimen contable de la Agencia Valenciana de Salud se regirá por lo dispuesto por la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana.
3. La función interventora se llevará a cabo por la Intervención General de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana.
4. La Agencia Valenciana de Salud queda obligada a facilitar a los órganos competentes de la Generalidad cuanta información sea necesaria para el adecuado control de la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de los objetivos. Dicho control será ejercido por la Consejería de Sanidad, sin perjuicio del control establecido al respecto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana. El citado control tendrá por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilización de los recursos asignados.
Artículo 41. Fórmulas organizativas de integración de los recursos asistenciales.
Artículo 42. Áreas clínicas: Organización.
Su organización se estructura en tres niveles: El comité de dirección, máximo órgano de dirección del área y que deberá garantizar la participación, comunicación y toma de decisiones integrada y coordinada, al tiempo que se responsabiliza del correcto funcionamiento del área y sus recursos ; el Director del área, que, al frente del comité de dirección, ejercerá como máximo responsable de la gestión del área; y las unidades clínicas asistenciales, que son las estructuras organizativas más elementales y operativas del área.
Artículo 43. Unidades de gestión clínica.
Artículo 44. Procedimiento para la creación de las nuevas unidades/fórmulas organizativas.
Artículo 45. Plan de gestión clínica.
Artículo 46. Régimen jurídico y de contratación.
De acuerdo con lo anterior, contra los actos y las resoluciones dictadas por los órganos centrales de dirección y gestión de la Agencia Valenciana de Salud, los interesados podrán interponer recurso de alzada ante el Consejero de Sanidad, y contra los actos dictados por los órganos de dirección y gestión de los Departamentos de Salud, recurso de alzada ante el Director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud.
Las reclamaciones previas a la vía jurisdiccional civil serán resueltas por el Consejero de Sanidad.
La representación y defensa en juicio de la Agencia Valenciana de Salud, así como el asesoramiento en derecho, corresponde al Gabinete Jurídico de la Generalidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en la Ley 5/1984, de 29 de junio, de Comparecencia en Juicio de la Generalidad Valenciana, y normativa dictada en su desarrollo.
Aquellos contratos cuya cuantía exceda de seis millones de euros (6.000.000 de euros) precisarán, para su celebración, de la autorización del Consejero de Sanidad.
Artículo 47. Relaciones jurídicas con instituciones privadas para la provisión de servicios sanitarios.
El respeto a la igualdad de los derechos de los usuarios afectados por los conciertos, convenios o acuerdos, en la atención sanitaria prestada.
Los servicios, recursos, prestaciones y el volumen de actividad objeto de cobertura.
Los requisitos y las condiciones mínimas, básicas y comunes aplicables a los conciertos.
Los requisitos de calidad que deben cumplir los servicios sanitarios.
Los requisitos y procedimientos de control y auditoría.
Las condiciones económicas se establecerán basándose en módulos de costes efectivos, previamente establecidos y revisables por la Administración.
Los niveles de responsabilidad que adquieren las partes en cuanto a las revisiones, adaptaciones y demás incidencias que se puedan suscitar en la aplicación del convenio, concierto o acuerdo.
La coordinación y cooperación con todos los centros sanitarios en la red y con los distintos niveles.
Artículo 48. Docencia e investigación.
Artículo 49. Funciones de la Consejería de Sanidad en materia de docencia e investigación.
La Generalidad velará por la actuación coordinada de sus departamentos en lo que respecta a la formación de los recursos humanos necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema Sanitario Valenciano.
La Administración de la Generalidad y los centros universitarios, en el ámbito de sus competencias, se coordinarán para la programación de sus actividades docentes e investigadoras, acorde a las necesidades del Sistema Sanitario Valenciano.
En este ámbito, son funciones de la Consejería de Sanidad:
La Escuela Valenciana de Estudios de la Salud es un órgano adscrito a la Conselleria de Sanidad, para el apoyo científico-técnico en materia de investigación y docencia a la Administración de la Generalidad y específicamente a la Consejería de Sanidad.
Asesorar en la fijación de la política de investigación sanitaria y en el establecimiento de sus prioridades.
Promover la investigación con relación a los problemas y necesidades de salud de la población de la Comunidad Valenciana.
Formar, reciclar y perfeccionar, de manera continuada, a los profesionales del campo de la salud, la gestión y la Administración Sanitaria, todo ello desde una perspectiva interdisciplinaria y aproximando la formación a los centros de trabajo.
Asesorar a la Consejería de Sanidad, y demás órganos de la Generalidad, en todos los asuntos de su competencia que le sean consultados.
Cualesquiera otras de interés para el sistema sanitario valenciano que le sean asignadas.
El reglamento de estructura, organización y funcionamiento de la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud se determinará por decreto del Consejo de la Generalidad.
Para la consecución de los objetivos que se desarrollan en el presente capítulo, la Consejería de Sanidad creará los registros y elaborará los análisis de información necesarios para el conocimiento de las distintas situaciones de las que puedan derivarse acciones de intervención de los distintos organismos/estamentos que configuran la autoridad sanitaria.
Las actividades públicas y privadas de atención sanitaria que, directa o indirectamente, puedan tener consecuencias negativas para la salud o la seguridad de sus usuarios, serán sometidas por los órganos competentes a limitaciones preventivas de carácter administrativo, de acuerdo con la normativa básica del Estado y la normativa dictada por los órganos e instituciones de la Generalidad.
Artículo 53. Medidas cautelares y preventivas.
Artículo 54. Inspección de servicios sanitarios.
Garantía de los derechos de los pacientes en lo referente a una asistencia equitativa y de calidad en lo concerniente a las prestaciones establecidas en el ámbito del Sistema Sanitario Valenciano.
Apoyo a la gestión de los recursos destinados a la asistencia sanitaria y sociosanitaria, velando por el correcto cumplimiento de las directrices emanadas de los órganos de dirección.
Tutela de los sistemas de información.
Artículo 55. Regulación de la autorización y registro sanitarios.
Artículo 56. Autorización administrativa previa.
Cuando la defensa de la salud de la población lo requiera, la Administración de la Generalidad podrá establecer regímenes temporales y excepcionales de funcionamiento de los establecimientos sanitarios.
1.ª El ejercicio o desarrollo de cualquiera de las actividades sujetas por la normativa sanitaria a autorización administrativa sanitaria previa, sin la autorización o registro sanitario preceptivos o habiendo transcurrido su plazo de vigencia, así como la modificación no autorizada por la autoridad competente de las condiciones técnicas o estructurales expresas sobre la base de las cuales se hubiera otorgado la correspondiente autorización.
2.ª El incumplimiento del deber de colaboración con las autoridades sanitarias para la elaboración de los registros y documentos de información sanitaria que establezca la normativa dictada en aplicación y desarrollo de la presente ley, no siguiendo las entidades o personas responsables los procedimientos que se establezcan para el suministro de datos y documentos o haciéndolo de forma notoriamente defectuosa.
3.ª La negativa a informar a las personas que se dirijan a los servicios sanitarios sobre los derechos y obligaciones que les afectan, en los términos previstos en esta Ley.
4.ª La emisión o difusión al público de anuncios publicitarios o propaganda comercial con repercusión directa sobre la salud humana o con el fin de promover la contratación de bienes o servicios sanitarios, sin haber obtenido la correspondiente autorización administrativo-sanitaria.
5.ª La resistencia a suministrar datos, facilitar información o prestar colaboración a las autoridades sanitarias o a sus agentes, en el desarrollo de las labores de inspección o control sanitario. Dificultar la labor inspectora mediante cualquier acción u omisión que perturbe o retrase la misma.
6.ª El incumplimiento de los requerimientos específicos y de las medidas cautelares o definitivas que formulen las autoridades sanitarias, siempre que se produzca por primera vez y no concurra daño grave para la salud de las personas.
7.ª El incumplimiento, por parte del personal que en virtud de sus funciones deba tener acceso a la información relacionada con el estado individual de salud, del deber de garantizar la confidencialidad y la intimidad de las personas.
8.ª El mismo incumplimiento y comportamiento cuando, cometidos por negligencia simple, produzcan riesgo o alteración sanitaria grave. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, constituirá un supuesto de negligencia la omisión del deber de control o la falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalación de que se trate.
9.ª La promoción o venta para uso alimentario o la utilización o tenencia de aditivos o sustancias extrañas cuyo uso no esté autorizado por la normativa vigente en la elaboración del producto alimenticio o alimentario de que se trate, cuando no produzcan riesgos graves y directos para la salud de los consumidores.
10.ª Las actuaciones tipificadas en este artículo que, en razón de la concurrencia grave de los elementos contemplados en el apartado primero del mismo, merezcan la calificación de faltas graves o no proceda su calificación como faltas leves o muy graves.
11.ª Las actuaciones que, por razón de su expresa calificación en la normativa especial sanitaria aplicable en cada caso, merezcan la tipificación de faltas graves.
12.ª Las que sean concurrentes con otras infracciones sanitarias leves o hayan servido para facilitarlas o encubrirlas.
1.ª La identificación falsa o contraria al principio de veracidad, en cuanto a los méritos, experiencia o capacidad técnica, de los profesionales sanitarios en su actividad profesional y en sus relaciones asistenciales con los ciudadanos.
2.ª El incumplimiento de las medidas cautelares o definitivas que adopten las autoridades sanitarias competentes, cuando se produzca de modo reiterado o cuando concurra daño grave para la salud de las personas.
3.ª La resistencia, coacción, amenaza, represalia, desacato o cualquier otra forma de presión ejercida sobre las autoridades sanitarias o sus agentes.
4.ª El incumplimiento consciente y deliberado de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en la normativa sanitaria, o cualquier comportamiento doloso, siempre que ocasionen alteración o riesgo sanitario grave.
5.ª La preparación, distribución, suministro o venta de alimentos que contengan gérmenes, sustancias químicas o radiactivas, toxinas o parásitos capaces de producir o transmitir enfermedades al ser humano o que superen los límites o tolerancias reglamentariamente establecidos en la materia.
6.ª La promoción o venta para uso alimentario o la utilización o tenencia de aditivos o sustancias extrañas cuyo uso no esté autorizado por la normativa vigente en la elaboración del producto alimenticio o alimentario de que se trate y produzca riesgos graves y directos para la salud de los consumidores.
7.ª La elaboración, distribución, suministro o venta de preparados alimenticios, cuando en su presentación se induzca a confusión al consumidor sobre sus verdaderas características sanitarias o nutricionales, y el uso de sellos o identificaciones falsas en cualquiera de las actuaciones citadas, que impliquen grave riesgo para la salud.
8.ª El desvío para el consumo humano de productos no aptos para ello o destinados específicamente a otros usos que impliquen grave riesgo para la salud.
9.ª Las que sean concurrentes con otras infracciones sanitarias graves o hayan servido para facilitar o encubrir su comisión.
10.ª La negativa absoluta a facilitar información o a prestar colaboración a los servicios de control e inspección.
11.ª Las actuaciones tipificadas en este artículo que, en razón de la concurrencia muy grave de los elementos contemplados en el apartado primero del mismo, merezcan la calificación de faltas muy graves o no proceda su calificación como faltas leves o graves.
12.ª Las actuaciones que, por razón de su expresa calificación en la normativa especial sanitaria aplicable en cada caso, merezcan la tipificación de faltas muy graves.
13.ª El incumplimiento de los requisitos determinados por los correspondientes pliegos de condiciones, en los contratos de gestión de servicios públicos bajo la modalidad de concierto, podrá ser causa de resolución del contrato, teniendo el contratista en todo caso el deber de abonar a la administración los daños y perjuicios que le haya irrogado, conforme a lo previsto en los artículos 111, 166 y concordantes del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, todo ello sin perjuicio de las actuaciones que pudieran proceder en materia sancionadora por la autoridad sanitaria competente, que podrá incluir la suspensión de la actividad, el cierre del centro o cualquier otra prevista en la legislación vigente.
La Agencia Valenciana de Salud queda constituida por esta Ley; no obstante, su funcionamiento efectivo se iniciará en el período de un año, a cuyo efecto se incorporarán a la misma los medios personales y recursos procedentes de los órganos administrativos que en el momento de entrada en vigor de esta Ley realicen las funciones y competencias atribuidas a la Agencia.
Valencia, 6 de febrero de 2003.
(Publicada en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana» número 4440, de 14 de febrero de 2003)
Fecha de disposición: 06/02/2003
Publicada en el DOCV núm. 4440, de 14 de febrero de 2003.
SE MODIFICA en la forma indicada el art. 31, por Ley 8/2018, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2018-6402).
en la forma indicada, por Ley 10/2014, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-1239).
lo indicado, por Ley 5/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-970).
SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 7, sobre aseguramiento del sistema sanitario público, por Ley 6/2008, de 2 de junio (Ref. BOE-A-2008-10710).
SE MODIFICA el art. 34.2 y 4, por Ley 14/2007, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-1338).
DEROGA Ley 8/1987, de 4 de diciembre (Ref. BOE-A-1988-1018).
DE CONFORMIDAD con los arts. 31 y 38 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio (Ref. BOE-A-1982-17235).
Ley 15/1997, de 25 de abril (Ref. BOE-A-1997-9021).