Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS055/2000
Timestamp: 2018-07-21 17:06:57+00:00
Document Index: 21640190

Matched Legal Cases: ['§ 18', 'zákona č. 71', '§ 12', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 32', 'zákona č. 71', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 286', '§ 5', '§ 3', '§ 12', '§ 61', 'zákona č. 71']

UOHS S055/2000
Rozhodnutí: VO II/S055/00 Instance I.
Účastníci BARUM CONTINENTAL, s.r.o. PNEUSERVIS-Ing. Milan Šmíd
Datum nabytí právní moci 2. 10. 2000
Č.j. S 55/00-1689/00-220 V Brně dne 14.9.2000
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení S 55/00-220, zahájeném dne 20.7.2000 dle ustanovení § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, v návaznosti na ustanovení § 12 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb., na návrh účastníků řízení, jimiž jsou společnost Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, PSČ: 765 31, IČO: 45788235, zastoupená jednatelem společnosti p.Romanem Hančíkem a prokuristou p. Antonínem Vetešníkem a Ing. Milan Šmíd-PNEUSERVIS, místo podnikání Zahrádecká 987, 582 91 Světlá nad Sázavou, IČO: 11006421, zastoupená Ing. Milanem Šmídem-majitelem, oba ve správním řízení zastoupeni na základě plné moci ze dne 13.7.2000 p. Františkem Vondrou, zaměstnancem Barum Continental spol. s r.o., obchodní divize, 765 31 Otrokovice, ve věci schválení dohody obsažené ve "Smlouvě o franchisingu", vydává po zjištění potřebných podkladů dle ustanovení § 32 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení a poté, co byla účastníkům řízení dána možnost vyjádřit se k předmětu řízení a k výsledkům šetření, toto
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže schvaluje dle ustanovení § 3 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb., dohodu obsaženou ve " Smlouvě o franchisingu ", která byla uzavřena dne 13.7.2000 mezi společností Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, PSČ: 765 31, IČO: 45788235 a Ing. Milan Šmíd-PNEUSERVIS, místo podnikání Zahrádecká 987, 582 91 Světlá nad Sázavou, IČO: 11006421, která je dohodou mezi soutěžiteli ve smyslu ustanovení § 3 odst. 4 písm. b) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "úřad") zahájil dne 20.7.2000 na základě návrhu účastníků správní řízení S 55/00-220 ve věci schválení dohody narušující soutěž, která je obsažena ve "Smlouvě o franchisingu", uzavřené dne 13.7.2000 mezi společností Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice 765 31, IČO: 45788235 (dále jen "Barum Continental"), jako poskytovatelem frančízy (dále jen "poskytovatel") a Ing. Milanem Šmídem-PNEUSERVIS, místo podnikání Zahrádecká 987, 582 91 Světlá nad Sázavou, IČO: 11006421, jako nabyvatelem frančízy (dále jen "nabyvatel").
Jednáním ve správním řízení byl na základě plné moci za oba účastníky správního řízení pověřen p. František Vondra, zaměstnanec Barum Continental spol. s r.o., obchodní divize, 765 31 Otrokovice (dále jen " zástupce "), plná moc viz. str. 3 spisu.
Předmětem " Smlouvy o franchisingu " (dále jen "smlouva"), kterou poskytovatel s nabyvatelem uzavřeli je společná forma podnikání, vycházející z podmínek obsažených v této smlouvě, marketingového manuálu a jednotného prodejního stylu Barum a využívající vlastní podnikatelské aktivity nabyvatele za účelem prodeje smluvních výrobků a provozování pneu prodejny a servisu. Na základě smlouvy je nabyvatel oprávněn prodávat smluvní výrobky vymezené v příloze č. 1 smlouvy. Poskytovatel poskytne nabyvateli právo provozovat smluvní podnikání pod registrovanou ochrannou známkou Barum B, povolí mu provádět marketing a reklamu pod povoleným jménem (Barum B) a zavazuje se dodávat nabyvateli smluvní výrobky.
Poskytovatel je výhradním distributorem pro Českou republiku plášťů, duší a vložek chráněných ochrannou známkou BARUM, CONTINENTAL, UNIROYAL, SEMPERIT a GENERAL TIRE a distributorem dalšího zboží (smluvní výrobky-pláště výrobních značek MATADOR, SAVA, MICHELIN, výrobky ze závodů Beltyr, Mitas, Rubena, Matador, protektory, duše, vložky, disková kola, klínové řemeny, materiál a zařízení pro opravy pneu a duší TIP TOP, ostatní pneu a autopříslušenství) a dále je vlastníkem obchodních postupů, know-how při prodeji a servisování těchto smluvních výrobků, jakož i ochranné známky a obchodního názvu BARUM a okřídleného B vztahujícího se k činnosti pneu prodejen a servisů. Poskytovatel vytváří jednotnou síť pneu prodejen a servisů, vyznačující se např. jednotnou obchodní politikou, používáním a propagací jednotného obchodního názvu, ochranné známky a loga BARUM B, které vlastní poskytovatel, shodnou technickou a vzhledovou úrovní servisů, či vytvořením shodné kvality prodeje a servisů.
Příloha č. 3 Statistika prodeje za I. čtvrtletí r. 2000
Příloha č. 4 Kupní smlouva-frančízor Barum
Příloha č. 5 Soupis zařízení-podnikatelský záměr
Příloha č. 6 Vymezení územní výlučnosti spolu s mapkou
Společnost Barum Continental je zapsána v obchodním rejstříku, vedeném Krajským obchodním soudem v Brně, oddíl C, vložka 15057 ze dne 5. února 1993. Předmětem podnikání je především výroba plášťů osobních, nákladních a zemědělských, dále koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, výroba kaučukových směsí, výroba a oprava strojů a zařízení v oblasti gumárenské a plastikářské technologie apod.
Nabyvatel frančízy, podnikající pod obchodním jménem Ing. Milan Šmíd-PNEUSERVIS je fyzická osoba, která podniká na základě živnostenského listu, vydaného Okresním živnostenským úřadem v Havlíčkově Brodě dne 11.8.2000.
BARUM CENTRUM PRAHA, spol. s r.o., ve které činí její majetkový podíl 40 %. Jedná se o společnost, která ve své činnosti má mimo jiné zahrnutu i koupi zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, poradenskou činnost v oblasti gumárenských výrobků, pneuservis, vulkanizaci a zprostředkovatelskou činnost v oblasti obchodu, nakládání s odpady v režimu volné živnosti-pneumatiky apod.
PNEU KAFKA, a.s., ve které činí její majetkový podíl 51%. Společnost mimo zahraniční obchodní činnost, nevyžadující zvláštní povolení a mimo odbytovou, zásobovací a obchodní činnost zejména s výrobky a polotovary gumárenskými a plastikářskými, provádí obchodní činnost, prodej, zprostředkování a nákup zemědělské techniky, akviziční činnost a sběr ojetých pneumatik a reklamu a servis k této činnosti.
Nabyvatel frančízy, podnikající pod obchodním jménem Ing. Milan Šmíd-PNEUSERVIS je 100 % vlastníkem dvou podnikatelských subjektů:
Autodoprava, Zahradní 531, Světlá nad Sázavou (zabývá se jinou činností, než je předmětem dohody)
Bistro Barum, Zahrádecká 987, Světlá nad Sázavou (zabývá se jinou činností, než je předmětem dohody) .
Trh nově vyrobených plášťů zahrnuje dvě kategorie: -pláště prodávané do podniků zabývajících se výrobou dopravních prostředků (prvovýroba) -pláště prodávané pro náhradní spotřebu konečným spotřebitelům.
Z pohledu geografického společnost Barum Continental smluvní výrobky distribuuje prostřednictvím sítě vlastních prodejních míst (maloobchody, velkoobchody) a sítě nabyvatelů frančízové licence, rozprostřené po celém území České republiky. Vzhledem k tomu, že Barum Continental všem nabyvatelům frančízové licence dodává smluvní zboží za stejných podmínek, lze konstatovat, že z hlediska jeho dostupnosti, ale také prodejní ceny pro konečné spotřebitele (kterou stanoví nabyvatel), jsou podmínky pro získání daného zboží v prodejní síti nacházející se po celém území ČR dostatečně homogenní.
Předmětem podnikání Ing. Milana Šmída-PNEUSERVIS jsou opravy silničních vozidel. Na základě smlouvy (viz příloha č. 6 a mapová příloha smlouvy o frančíze) bude působit ve vymezeném území kolem měst Světlá nad Sázavou, Ledeč nad Sázavou, Kámen, Habry a Golčův Jeníkov.
Na takto vymezených relevantních trzích působí řada soutěžitelů. Kromě společnosti Barum Continental působí na trhu v České republice ve výrobě plášťů osobních, nákladních a zemědělských společnost MITAS a.s., přičemž prodej vyrobených plášťů těchto společností zajišťuje společnost Obnova Brno, a.s.
V České republice dále působí prostřednictvím svých dceřinných společností zahraniční výrobci plášťů a dále některé další společnosti zabývající se dovozem plášťů od zahraničních výrobců. Jedná se například o následující společnosti: -Goodyear ČR s.r.o. (pod značkami GOODYEAR a DEBICA), -Pirelli Tyre (EUROPE) S. A.-Czech (pod značkou PIRELLI a CEAT), -Michelin Česká republika s.r.o. (pod značkami MICHELIN, KLEBER, STOMIL, BF
Goodrich a TAURUS), -Bridgestone/Firestone CR, s.r.o (pod značkami Bridgestone, Firestone a Road King), -Matador (pod značkou MATADOR) a další.
Podíl Barum Continental na zásobování trhu daného zboží (na jednotlivých výrobkových trzích) převyšuje 30 % celostátního trhu. Žádný z ostatních soutěžitelů působících na uvedených trzích, např. Michelin Česká republika s.r.o., MATADOR Praha spol. s r.o., Goodyear ČR s.r.o, Bridgestone/Firestone CR s.r.o. a další, nedosahuje 30 % podílu na zásobování trhu uvedeného zboží. V důsledku působení těchto soutěžitelů je na jednotlivých výrobkových trzích dobré soutěžní prostředí a to i přes podíl společnosti Barum Continental, představující dominantní postavení na trhu.
Dne 1.3.2000 nabyla účinnosti vyhláška Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. 5/2000 Sb., o povolení obecné výjimky ze zákazu dohod narušujících soutěž podle § 3 odst. 1 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 286/1993 Sb., pro určité druhy dohod o frančíze (dále jen "vyhláška").
Vzhledem k tomu, že podíl poskytovatele na celostátním trhu prodejů zboží, které je předmětem frančízy, je vyšší než 30 %, nelze na dohodu obsaženou ve "Smlouvě o franchisingu", uzavřenou mezi účastníky řízení aplikovat vyhlášku ( § 5 odst. 2 písm. b) této vyhlášky). Z tohoto důvodu vyžaduje uvedená dohoda schválení úřadu ve smyslu § 3 odst. 5 zákona.
Poskytovatel vytváří jednotnou prodejní a servisní síť pneuprodejen a servisů, složenou ze sítě vlastních provozoven a ze sítě provozoven jednotlivých nabyvatelů frančízové licence. Podstatnými znaky tohoto systému je jednotná obchodní politika, používání a propagace jednotného obchodního názvu, ochranné známky a loga poskytovatele, vytvoření shodné technické a vzhledové úrovně servisů, vytvoření shodné kvality prodeje a servisu a zajištění dalšího prodeje smluvních výrobků distribuovaných poskytovatelem.
Součástí dohody je i podpora nabyvatele při vstupu na trh. Poskytovatel se zavazuje, že nabyvateli poskytne úvěr k financování odsouhlasených investic do provozovny. Dále poskytne nabyvateli pomoc s obstaráním vybavení a s obstaráním služeb, které jsou nezbytné pro vybavení a rekonstrukci provozovny a zahájení podnikání a pokud to bude možné, sjedná s dodavateli slevy z cen dodávek zařízení a vybavení ve prospěch nabyvatele. Dle smlouvy zajistí poskytovatel k dosažení požadované úrovně prodeje a servisu na vlastní náklady zaškolení nabyvatele a jeho pracovníků a dále bude pravidelně pořádat vnitřní školení personálu a alespoň jednou ročně výroční prodejní konferenci za účelem výměny zkušeností a názorů na zlepšení prodeje smluvních výrobků. Poskytovatel se také zavazuje průběžně poskytovat nabyvateli odborné rady technického či obchodního charakteru a další pomoc při prodeji smluvních výrobků. Smlouva je uzavřena na počáteční období tří let do 31. 12. 2002 s možností dalšího prodloužení o jeden rok, neoznámí-li ve stanovené lhůtě některá ze stran, že na prodloužení nemá zájem.
Obdobný přístup je uplatňován při hodnocení určitých druhů dohod o frančíze v EU, jejichž předmětem je buď výhradní prodej, nebo výhradní odběr zboží, nebo tyto dohody zahrnují omezení, uložená ve vztahu k postoupení nebo užívání práv průmyslového vlastnictví, které mají charakter distribuční frančízové dohody ( vztahující se na prodej zboží) či servisní frančízové dohody ( vztahující se k poskytování služeb), či kombinují obě činnosti. Na takové dohody přijala EK nařízení č. 4087/88 z 30.11.1988, na základě něhož udělila uvedeným kategoriím frančízových dohod blokovou výjimku. Dohody, které plní podmínky tohoto nařízení jsou vyňaty ze zákazu dohod omezujících hospodářskou soutěž, neboť mohou v konečném důsledku přispět ke zlepšení soutěže mezi výrobními značkami a určitá část výsledných výhod z dohody přejde na spotřebitele.
Jak plyne z uzavřené smlouvy, přinese tato smlouva zejména zlepšení úrovně prodeje (standardu služeb zákazníkům včetně vyřizování reklamací), servisu a odbornosti poradenství u smluvního prodejního místa, a to na úroveň rovnocennou vlastní prodejní síti Barum Continental. Poskytovatel vlastní certifikát kvality dle ISO 9001, který zahrnuje nejen kvalitu výrobků ale i určitou úroveň poskytovaných služeb, a chce na tuto úroveň pozvednout i ostatní prodejce svého zboží. Zákazníkovi z frančízové smlouvy plynou záruky prodeje zboží se zaručenou kvalitou (spojenou s obchodním jménem poskytovatele), s vysokým standardem služeb zákazníkům, odbornosti servisu a technického poradenství (včetně operativního vyřizování reklamací dle jednotných podmínek poskytovatele).
Ve smyslu ustanovení § 12 odst. 6 zákona úřad umožnil, aby se zástupce účastníků správního řízení vyjádřil k předmětu řízení a k výsledkům šetření. Zástupce obou účastníků řízení této možnosti využil, při seznámení s výsledky šetření však nebyly vzneseny žádné doplňující připomínky. Skutečnost, že se úřad schválením dohody obsažené ve smlouvě zabývá, byla uveřejněna v Obchodním věstníku č. 31/2000 dne 2.8.2000. Ve stanovené lhůtě 8 dnů pro podání případných námitek úřad žádnou námitku k uvedenému schválení dohody neobdržel.
Proti tomuto rozhodnutí lze dle ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, podat ve lhůtě do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže-II. výkonného odboru. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. JUDr. Luděk Svoboda