Source: http://docplayer.es/361765-Estudios-de-relaciones-laborales.html
Timestamp: 2017-01-20 04:27:13
Document Index: 206776997

Matched Legal Cases: ['artículo 83', 'artículo 52', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 4', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 96', 'artículo 7', 'artículo 83', 'artículo 27', 'artículo 61', 'artículo 93', 'artículo 14', 'artículo 32', 'artículo 92', 'artículo 51', 'artículo 13', 'Artículo 20', 'Artículo 1', 'Artículo 104', 'Artículo 31', 'Artículo 15', 'artículo 50', 'artículo 24', 'artículo 24']

⭐Estudios de Relaciones Laborales
Estudios de Relaciones Laborales
Download "Estudios de Relaciones Laborales"
Arturo Chávez Guzmán
1 5 Estudios de Relaciones Laborales Xavier Boltaina Bosch El personal laboral de las corporaciones locales después del Estatuto básico del empleado público2 5 Estudios de Relaciones Laborales El personal laboral de las corporaciones locales después del Estatuto básico del empleado público 33 Diputación de Barcelona Octubre 2010 Diseño gráfico: Jordi Palli Composición: Addenda Producción: Dirección de Comunicación de la Diputación de Barcelona Impresión: Gráficas Varona, SA ISBN: Depósito legal: S4 A la memoria de Victoriano Asin Boltaina. Nacido en Massalió (Mazaleón), Teruel; muerto por deportación en diciembre de 1941, a los 25 años de edad, en el campo de concentración nazi de Gusen (Austria).5 Índice Abreviaturas Introducción Planteamiento de la monografía Por qué un estudio del personal laboral? Capítulo I La normativa aplicable al personal laboral después del EBEP. El sistema de fuentes (I) El sistema de fuentes jurídicas aplicables al personal laboral después del EBEP Capítulo II La normativa aplicable al personal laboral después del EBEP. El sistema de fuentes (II): la ausencia de negociación colectiva La negociación colectiva del personal laboral de las corporaciones locales. Reglas fundamentales La ausencia de convenio colectivo propio aplicable a la entidad local. Antecedentes judiciales La nueva doctrina judicial ya consolidada: aplicación de convenios sectoriales privados Capítulo III La normativa aplicable al personal laboral después del EBEP. El sistema de fuentes (y III): la búsqueda de fórmulas alternativas al convenio propio y a la ausencia de convenio Capítulo IV El personal laboral como personal al servicio de la Administración local. Puestos de trabajo de personal laboral «versus» puestos de personal funcionario El personal laboral como tipo de empleado público El personal laboral como «relación laboral de empleo público»6 3. Los puestos de trabajo de personal laboral: planteamiento del EBEP aplicable a las corporaciones locales Puestos de trabajo de posible adscripción a personal laboral con norma de desarrollo del EBEP Puestos de trabajo de posible adscripción a personal laboral sin existencia de norma de desarrollo expresa tras el EBEP El régimen de transitoriedad del personal laboral local en puestos o funciones de personal funcionario Capítulo V Tipología de personal laboral. El personal laboral fijo, temporal e indefinido El personal laboral fijo El personal laboral temporal El personal indefinido no fijo Antecedentes: la problemática de la contratación laboral temporal irregular o en fraude de ley; la concatenación de contratos temporales válidos Concepto y régimen jurídico El personal laboral en puestos directivos Capítulo VI El nacimiento del contrato de trabajo (I). Consideraciones iniciales sobre la selección de personal laboral Consideración previa: la estructura del empleo público laboral Determinación previa del puesto de trabajo de personal laboral Convocatoria pública de personal laboral fijo «versus» promoción interna Los requisitos de acceso a la condición de personal laboral Nacionalidad Edad Requisito de habilitación Titulación Otros requisitos fijados en la convocatoria o convenio colectivo Capítulo VII El nacimiento del contrato de trabajo (y II). Particularidades del sistema selectivo del personal laboral El sistema selectivo7 2. La participación de las organizaciones sindicales El período de prueba Los procesos «ad hoc» de estabilización del personal laboral temporal Capítulo VIII La carrera y promoción del personal laboral Capítulo IX Las situaciones administrativas del personal laboral Capítulo X La movilidad y la provisión de puestos de trabajo del personal laboral Disfunción de conceptos entre derecho laboral y derecho funcionarial La prevalencia de la negociación colectiva La ausencia de regulación expresa en la negociación colectiva: aplicación del EBEP? Vigencia actual del artículo 83 del EBEP? El marco de la negociación colectiva: aproximación a las experiencias posteriores al EBEP Capítulo XI La extinción del contrato de trabajo La extinción del contrato de trabajo al amparo de los artículos 49 y 50 del ET La extinción del contrato de trabajo por causas propias o pactadas específicamente en el ámbito de las corporaciones locales La extinción al amparo de los artículos 51 y 52.c del ET. Aplicación al personal laboral de las corporaciones locales? La extinción por causas de fuerza mayor La extinción al amparo del artículo 52.e del ET La extinción por jubilación forzosa del trabajador laboral La extinción del contrato de los trabajadores indefinidos no fijos La extinción por despido disciplinario. En especial, las consecuencias del despido improcedente Anexo I Referencias a normas convencionales8 Anexo II Referencias bibliográficas El autor9 Abreviaturas AAPP Administraciones públicas AGE Administración general del Estado ARCT Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo ATC Auto del Tribunal Constitucional ATS Auto del Tribunal Supremo CCAA Comunidades autónomas CE Constitución española de 1978 CL Corporación local CCLL Corporaciones locales CC Convenio colectivo CCPL Convenio colectivo del personal laboral DA Disposición adicional DF Disposición final DT Disposición transitoria EBEP Estatuto básico del empleado público de 2007 EM Exposición de motivos ET Estatuto de los trabajadores FD Fundamento de derecho FJ Fundamento jurídico LMRFP Ley de medidas para la reforma de la función pública de 1984 OOAA Organismos autónomos Rec. Recurso RC Recurso de casación RCIL Recurso de casación por infracción de ley RCUD Recurso de casación para unificación de doctrina 1110 RGI Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la AGE de 1995 RPT Relación de puestos de trabajo RS Recurso de suplicación SAN Sentencia de la Audiencia Nacional STC Sentencia del Tribunal Constitucional STCT Sentencia del Tribunal Central de Trabajo STS Sentencia del Tribunal Supremo STSJ Sentencia del Tribunal Superior de Justicia TC Tribunal Constitucional TRRL Texto refundido de disposiciones en materia de régimen local de 1986 TSJ Tribunal Superior de Justicia 1211 Introducción Planteamiento de la monografía En el momento de recibir el encargo de esta monografía y proceder a la delimitación del título y contenido de la misma, no pude evitar plantearme el alcance del análisis del régimen jurídico y de gestión del personal laboral al servicio de las CCLL. Evidentemente, cualquiera de los aspectos que lo componen (selección, retribuciones, incompatibilidades, régimen disciplinario, negociación colectiva, entre otros) justificaría por sí mismo una monografía monotemática, pues como algún relevante autor ya ha afirmado, puede hablarse ya de un «derecho del trabajo de las administraciones públicas» (Ma r t í n Va lv e r d e, 2000). Como ello no era factible, he debido encarar el trabajo que el lector ahora tiene ante sí desde una perspectiva mucho menos ambiciosa, pero con la filosofía de que sea igualmente útil a quienes dirigen o gestionan recursos humanos, a políticos, a representantes de los empleados públicos, a los trabajadores o simplemente a quienes estudian las relaciones laborales en la Administración pública. Es evidente, además, que el EBEP promulgado a través de la Ley 7/2007 de 12 de abril en muchas cuestiones introduce escasas novedades, cuando no simplemente reproduce obviedades o redundancias en sus preceptos al tratar sobre el personal laboral. Poco o nada puede analizarse sobre lo que el EBEP indica en torno a las retribuciones del personal laboral, el régimen de incompatibilidades en este caso tampoco para los funcionarios, la carrera y promoción profesional e incluso aunque con matices sobre la provisión de puestos de trabajo. En cuanto a la negociación colectiva, en realidad el EBEP regula el régimen funcionarial y, si acaso podemos plantear aspectos que afectan al personal laboral, es la ya por todos conocida como «Mesa de materias comunes», y en las relaciones colectivas el derecho de reunión, aplicable a funcionarios y trabajadores públicos. Esta monografía se ha perfilado con la finalidad de tratar con una extensión razonable diversas cuestiones derivadas del EBEP, algunas otras que, no estando reguladas exhaustivamente en el mismo o simplemente ausentes no siempre de 1312 forma justificada deben igualmente considerarse y excluir otras que, por su propia dimensión, merecerían acaso un trato monográfico específico. Por ello he querido centrarme en un núcleo de cuestiones que tras el EBEP pueden conformar un ámbito más novedoso, cuales son el nacimiento, el desarrollo y la extinción del contrato de trabajo en la Administración, sin olvidar los tres primeros capítulos de la obra, dedicados al sistema de fuentes. En consecuencia, la estructura del libro se configura con el siguiente esquema: sistema de fuentes, como inicio del análisis del conjunto normativo aplicable en cada caso al personal laboral, los puestos de posible provisión por personal laboral y aquellos que según el EBEP sufren una interdicción del contrato de trabajo, la tipología de empleados públicos laborales como paso previo para el análisis de su selección, y la selección y el nacimiento de la relación laboral. En cuanto al desarrollo y finalización del contrato de trabajo, se centra en cuatro aspectos en concreto: la carrera y la promoción, las situaciones administrativas, la provisión de puestos y la movilidad, y las especificidades de la extinción del contrato en la Administración. Por el contrario, hay diversos ámbitos de estudio que conscientemente no he tratado en la monografía. En primer lugar la negociación colectiva, por cuanto el EBEP regula la funcionarial y porque, más allá de la Mesa de materias comunes, deberíamos analizar con enorme detalle todo el marco normativo de la negociación colectiva laboral y su aplicación a las AAPP en general y a las CCLL en especial, tarea que se nos antoja lo suficientemente ambiciosa como para no poder comprimirla en unas pocas páginas. En segundo lugar, el régimen disciplinario del personal laboral, que ha sufrido intensas modificaciones con el EBEP al unificar en una parte significativa el tratamiento de ambos colectivos (funcionarios y laborales). Sin embargo, pienso que es importante tratar algún punto derivado de este régimen, y de ahí que en el capítulo XI, al referirme a la extinción del contrato de trabajo en la Administración, incorpore una referencia a la extinción por despido improcedente; el régimen de incompatibilidades, que ha quedado fuera del EBEP pero que mantiene una aplicación bastante uniforme para funcionarios y laborales. A pesar de que la aridez de este último tema quizá haya limitado la proliferación de estudios que son relativamente escasos, he creído oportuno no tratarlo aquí porque desbordaba los límites físicos de la monografía. Y, finalmente, el régimen retributivo que por sí mismo merecería un libro in extenso y el régimen de permisos, licencias y vacaciones que, aunque pueden considerarse también como en el caso anterior una parte del desarrollo del contrato de 1413 trabajo público, por su propia dimensión superan con creces la finalidad de esta monografía. Conscientemente también he incorporado al estudio referencias a la jurisprudencia y, de forma especial, a los convenios colectivos de personal laboral de corporaciones locales, pero también de otras administraciones públicas en cuanto puedan servir de referente, como es el caso de los convenios colectivos de la Administración general del Estado o de las comunidades autónomas, haciendo hincapié sobre todo en CC formalizados tras la aprobación del EBEP (años 2008 y, muy especialmente, 2009 y parte del 2010). 1 Esta remisión a la negociación colectiva es particularmente intensa al tratar las situaciones administrativas, provisión de puestos, carrera y promoción, habida cuenta el reenvío que el EBEP efectúa en gran medida a la negociación colectiva; y la finalidad ha sido, más que teorizar al respecto, ejemplarizar por dónde se desarrollan convencionalmente estas materias que no tienen regulación, o es muy escasa, en el Estatuto básico. Por consiguiente, en esta monografía no hay excesivas referencias a la doctrina científica, no porque no pueda considerarse válida todo lo contrario, sino porque a estas alturas del desarrollo del EBEP y con apenas tres años desde su entrada en vigor, he optado por acentuar más las consideraciones de la jurisprudencia y la doctrina judicial que ya se ha ido concretando, y el resultado de la negociación colectiva laboral posterior a la promulgación de la Ley 7/2007. Por qué un estudio del personal laboral? El conjunto de AAPP españolas representa ya un volumen de personal que oscila entre 2,6 y 2,8 millones de empleados según las estadísticas, 2 cuyo porcentaje más importante corresponde a las CCAA, con el 50,6% de este total. Mientras la Administración del Estado suma un total de empleados (21,8%), las CCLL alcanzan el 23,8%, esto es, empleados públicos. Estas grandes cifras no pueden ocultar la diversidad de situaciones y circunstancias. Así, cualquier aproximación al personal de las CCAA debe partir de la consideración que su docencia no universitaria asciende a efectivos y que las instituciones sanitarias autonómicas suman otros empleados, todo lo cual supone que entre estas dos áreas se alcanza un 77% de los efectivos autonómicos. 1. Hemos finalizado la elaboración de esta monografía en abril de 2010, con alguna actualización puntual a julio de 2010, en el momento de corregir galeradas. 2. Según datos del Boletín estadístico del RCP, a 1 de enero de 2009, los empleados públicos españoles suponían efectivos. El informe de la PIMEC (Pequeña y Mediana Empresa de Cataluña) de julio de 2008 contabiliza empleados; la razón de la diferencia estriba en que el RCP excluye a los altos cargos, al personal con contrato inferior a seis meses, a entidades públicas empresariales de las comunidades autónomas y a algunos otros colectivos. Las cifras que se indican en esta «Introducción» están tomadas del referido Boletín del RCP, salvo que nos refiramos expresamente a la estadística de la PIMEC. 1514 Este ejemplo permite aproximarse a una de las circunstancias más significativas del empleo público español, cual es su distribución en dos grandes regímenes jurídicos aun con la voluntad presuntamente unificadora del EBEP, como tendremos ocasión de analizar : el funcionarial y el laboral. Pese a que coloquialmente a menudo se confunde a todos los empleados públicos bajo la etiqueta de «funcionarios» o «personal de la Administración», no puede olvidarse que, estrictamente, el denominado colectivo de «trabajadores» o de «personal laboral al servicio de la Administración» representa un porcentaje altamente significativo, como acredita la propia EM del EBEP. Sin ánimo de exhaustividad, señalaremos que de los algo más de empleados públicos, están sujetos a derecho laboral, un porcentaje del 25,85% que no debe llevarnos a engaño, por cuanto las estadísticas del Registro Central de Personal (RCP) no incluyen a todos los empleados públicos y al excluir a los contratados laborales de duración inferior a seis meses se resta un colectivo muy significativo y, por otro lado, cifran en (un nada desdeñable 14%) el grupo de empleados bajo el epígrafe «otro personal», que incorpora a todo un elenco muy variable, incluido colectivos de profesorado contratado laboral temporal de las universidades públicas. Por ello, aunque estimamos que la laboralización en España es superior al referido 25,85% (que la PIMEC elevaba en 2008 a 27%), aun si la cifra fuera exacta merece sin duda que se estudie. Tal requerimiento se acrecienta si se desglosa su distribución. En primer término, hay que destacar que la Administración del Estado ha hecho una opción claramente funcionarial, lo que no impide que empleados estén sujetos a régimen laboral (22,7%); en el ámbito autonómico esta presencia es menor, al situarse en efectivos de un total de : este 11,1% es el porcentaje más reducido de todos, si bien hay que tener presente que bajo el epígrafe «otro personal» la estadística recoge algo más de empleados, de muy difícil ubicación. La laboralización vuelve a ser muy significativa en las universidades públicas todas ellas transferidas a las CCAA, excepto la UNED, que se eleva por el momento al 33%. Finalmente, como objeto fundamental de esta monografía, se sitúan las CCLL. Éstas dan empleo a efectivos, mayoritariamente concentrados en los ayuntamientos ( ), seguidos por las diputaciones, cabildos y consejos, con un total de empleados. Aquí la laboralización alcanza su mayor relevancia. Si bien el Consejo Económico y Social de situó la laboralización alrededor del 80% de las plantillas, probablemente las estadísticas del Registro Central de Personal son más certeras, aunque no por ello disminuye la importancia del personal laboral. Así, a 1 de enero de 2009, las CCLL españolas contaban con Informe del Consejo Económico y Social de 22 de diciembre de15 empleados sujetos a derecho laboral, lo que supone el 59% del total, si bien teniendo en cuenta que hay otro 7% que se clasifica como «otro personal» y, por tanto, adolece de una inconcreta relación jurídica. Por consiguiente, el hecho de que prácticamente un 60% o quizá más, si añadimos los contratos de duración inferior a seis meses o resultado de situaciones coyunturales que quizá permitan aceptar en diversos períodos el 80% de laboralidad del Informe del CES 4 de los empleados locales sean trabajadores obliga a tener muy presente esta circunstancia, máxime cuando se da un segundo factor añadido, cual es que este porcentaje corresponde a todas las CCLL españolas sin distinción. Si se desciende a la tipología específica de corporaciones, según tramos de población o volumen de plantilla, podremos comprobar que esa media aumenta en función de los municipios de menor tamaño. Valga en este sentido resaltar que en el estudio de campo realizado en Cataluña en el año 2007 se pudo acreditar que en los ayuntamientos comprendidos en el tramo de población entre 250 y habitantes, el porcentaje de laboralización alcanzaba una media del 70%; el desglose específico era aún más relevante: si bien entre y ha bitantes esa laboralización oscilaba entre el 61 y el 70%, entre y habitantes superaba el 80% y se situaba en el 85% en los municipios de población superior a 250 e inferior a habitantes. Por consiguiente, los porcentajes a nivel estatal o autonómico, comprensivos de los más de municipios españoles, no pueden obviar realidades absolutamente dispares si analizamos los tramos de población y volumen de plantilla, acreditándose que la laboralización es masiva y casi aplastante en los municipios con población inferior a habitantes, que por otro lado son la inmensa mayoría de los que conforman España. 5 Es preciso destacar, pues, dos conclusiones que no pueden ignorarse a riesgo de incurrir en un error metodológico. En primer lugar, que la estructura del empleo público y, muy especialmente, el local cuenta con unas plantillas laborales muy importantes, que son mayoritarias en las CCLL, y que esta circunstancia no pueden olvidarla analistas, gestores o juristas. Y en segundo lugar, que se comete un error al centrar el estudio de la «función pública» o del «empleo público» en las 4. Se trata de un colectivo ingente de empleados no permanentes vinculados por contratos de trabajo temporales, generalmente eventuales o de obra o servicio determinado, lo que no impide su consideración de personal laboral afectado por el EBEP y, en muchas ocasiones, fuente de conflictividad jurídica en los tribunales. Entre los muchos ejemplos que acreditan este gran volumen ajeno a las estadísticas, podemos recordar que el acuerdo del gobierno catalán con las asociaciones municipalistas celebrado a finales de 2009 prevé la contratación de trabajadores a través de empleo local durante el año 2010, con corto plazo de duración (seis meses) y en favor de desempleados que agoten su prestación, jóvenes menores de 30 años sin nivel formativo previo, empleados con discapacidad y otros colectivos en situación de riesgo de exclusión; destaquemos que Cataluña ostenta una plantilla de empleados locales a de efectivos estables (entre personal permanente y no permanente, pero no sujeto a estos planes temporales de empleo). El gobierno vasco planteaba subvencionar para el 2010 la contratación de desempleados a través de los ayuntamientos (véase El País, ). Con fondos estatales, durante 2009, los ayuntamientos de Cantabria incorporaron temporalmente a desempleados; por provincias, Barcelona asumió empleados, Madrid, Valencia, Sevilla y Alicante. Se nos escapa, por lo demás, cuál es el volumen de empleados laborales que de manera absolutamente coyuntural se vinculan con las CCLL en los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo. 5. Estas cifras corresponden al Segundo Informe del Observatorio de Gobierno Local impulsado por la Fundación Carles Pi i Sunyer, en base a datos del año Al cierre de esta monografía este informe está pendiente de publicación. 1716 instituciones propias del funcionariado, ignorando muy a menudo las propias del derecho laboral o las específicas ad hoc del personal laboral de las AAPP, por cuanto esos laborales a nivel estatal o los que suponen las CCLL son un volumen cuantitativa y cualitativamente importantísimo. En este sentido, es sorprendente que al aproximarse a monografías o libros sobre «función pública» salvo que se considere bajo este término únicamente a los funcionarios o «empleo público», el personal laboral haya merecido un análisis relativamente escaso aunque en aumento en los últimos años, si bien en no pocas ocasiones desde una óptica alejada de la perspectiva pública y muy imbuida de unos principios y una lógica puramente iuslaboralista. Por estas razones, se pone en manos del lector esta monografía que se integra en la colección Estudios de Relaciones Laborales que edita el Consorci d Estudis, Mediació i Conciliació a l Administració Local (CEMICAL), con la voluntad de que pueda ser útil para la comprensión y la gestión de algunos aspectos de la que el EBEP denomina «relación laboral de empleo público». 1817 Capítulo I La normativa aplicable al personal laboral después del EBEP. El sistema de fuentes (I) El debate sobre la normativa aplicable al personal laboral al servicio de las AAPP es ya un clásico tanto desde el punto de vista teórico como por parte de la jurisprudencia; en especial, esta última ha modulado, interpretado y matizado muchas normas laborales aplicables aparentemente sin restricciones al personal laboral, al considerar que tal aplicación no podía ser idéntica a las relaciones laborales privadas; buena prueba de ello son las consecuencias de las irregularidades en la contratación temporal o la negociación de los incrementos retributivos. En otros supuestos, las modalizaciones vienen impuestas por la propia ley o por normas reglamentarias; así, las particularidades del contrato de interinidad, 6 la mediatización que la DA 15ª del ET efectúa en torno al artículo 15.5 cuando se aplica a las AAPP o a normas más extensas, como la Ley de incompatibilidades de El EBEP parte de diversos principios, enunciados en su exposición de motivos, si bien el desarrollo a lo largo del Estatuto básico no es necesariamente homogéneo. Destacaremos al respecto los siguientes: El EBEP pretende fijar los «principios generales aplicables al conjunto de las relaciones de empleo público» por tanto también al personal laboral, de tal manera que se incorpore en su texto «aquello que es común al conjunto» de los funcionarios «más las normas legales específicas aplicables al personal laboral». En esta línea, se intenta ir más allá: no sólo dar un tratamiento común, sino «sintetizar» las diferencias entre los empleados públicos frente a los que mantienen un contrato laboral en el sector privado. La existencia de personal laboral obliga a una segunda consideración, cual es tener en cuenta «problemas jurídicos» y circunstancias de «gestión de personal» que supone su coexistencia con el personal funcionario. El EBEP pretende regular los aspectos esenciales que ordenen a funcionarios y laborales en su con- 6. Aunque no expresamente en el artículo 15 del ET, sí en el artículo 4 del RD 2720/1998 de 18 de diciembre, al prever un régimen específico para la interinidad por plaza vacante en las administraciones públicas. 1918 junto, finalidad que no consigue salvo en aspectos que quizá ya se daban antes del Estatuto básico. Como resultado de lo anterior, el EBEP se refiere al contrato de trabajo en las AAPP como una «relación laboral de empleo público» sin afirmar concretamente que sea una relación laboral especial, caracterizada por «especificidades», entre las que destacan la selección, las incompatibilidades y la posibilidad de negociar conjuntamente con los funcionarios cuando se trate de materias comunes. Para ello, el EBEP opta por respetar la legislación laboral general, pero incorpora normas que implican «peculiaridades» en la relación laboral de empleo público al amparo de la competencia que el Estado ostenta según el artículo de la CE. 1. El sistema de fuentes jurídicas aplicables al personal laboral después del EBEP Desde la perspectiva estrictamente legal, el EBEP introduce dos consideraciones: El Estatuto tiene por objeto además de regular las bases del régimen estatutario de los funcionarios determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las AAPP (artículo 1.2), siendo aplicable como tal ley «en lo que proceda» a ese personal (artículo 2.1). La previsión del artículo 7, según la cual el personal laboral se rige, «además de por la legislación laboral» y por las normas derivadas de la negociación colectiva, «por los preceptos de este Estatuto que así lo dispongan», lo cual ha dado pie a una dificultosa integración del EBEP y el convenio colectivo, como lo acredita la jurisprudencia del propio Tribunal Supremo. 7 Por consiguiente, el operador jurídico deberá aproximarse al estudio del personal laboral a través de un conjunto normativo plural; en primer término, el propio EBEP que podría considerarse como una norma «especial» aunque con una extensión limitada; en segundo lugar, el conjunto de legislación laboral existente en España. En este último caso, no parece que el EBEP pretenda reconducir a tal legislación a un papel de supletoriedad salvo supuestos específicos así determinados en algunos preceptos sino que entiende que es una fuente primaria. A partir de ello, el EBEP introduce un tercer factor en este sistema: el reconocimiento claro y expreso de la negociación colectiva, en ocasiones con referencia 7. La muy significativa STS (RCUD 78/2008) plantea el conflicto entre el artículo 96.2 del EBEP, que prevé la readmisión obligatoria del trabajador despedido disciplinariamente de forma improcedente, y una previsión distinta del CCPL aplicable al caso (Ayuntamiento de Galdar, Canarias), concluyendo que la regla del EBEP «de carácter general, queda sin efecto cuando un convenio colectivo disponga lo contrario, al remitirse el artículo 7 de esa ley a la legislación laboral en general». Es un criterio asumido también por la STSJ Galicia (RS 2730/2009). Se analizará con más detalle en el capítulo XI, dedicado a la extinción del contrato laboral en las AAPP. 2019 expresa al «convenio colectivo» (así, artículo 83 EBEP) y otras a las «normas convencionalmente aplicables». 8 Finalmente, aunque no aparece expresamente indicado en el título I del EBEP, también el contrato de trabajo juega un papel, que sin embargo en el ámbito público deberá ser mucho más reducido que en el privado, aunque no impide dificultades aplicativas debido a la ambivalencia de algunos preceptos, del que es buen ejemplo el artículo 27, al señalar que la «determinación» de aquella retribución es decir, expresión más amplia que la simple estructura de conceptos se realizará conforme a la legislación laboral, el convenio colectivo y el contrato de trabajo. Sin embargo, es necesario llevar a cabo una tarea de aproximación para determinar en cada uno de los aspectos nucleares de la relación laboral, qué norma jurídica (EBEP, legislación laboral, contrato de trabajo o CC) es aplicable a las diferentes instituciones que prevé el Estatuto básico. En este sentido se distinguirán a continuación cuatro perspectivas, con independencia del planteamiento que se efectúe en las situaciones en que las CCLL carecen de convenio colectivo propio (capítulo II) y, por tanto, se introduce una evidente incertidumbre en la aplicación del EBEP. 1. El EBEP como norma directa y preferente a) Comporta la aplicación directa del EBEP y la exclusión de la legislación laboral. El supuesto más evidente es la selección, por cuanto tal proceso se rige por los artículos 55 y siguientes; sin embargo, la negociación colectiva puede jugar también su papel por lo que tal exclusión no sería absoluta, como se prevé en el artículo 61.7 y puede deducirse en otros aspectos (así, como se verá con detalle más adelante, en cuanto al orden de prioridad en la cobertura de plazas). 9 b) Aplicación directa del EBEP y carácter supletorio o complementario de la legislación laboral. El primer supuesto quedaría claramente recogido en el régimen disciplinario (artículo 93.4); la complementariedad está mucho más asumida por el EBEP, porque entiende que la legislación laboral es compatible con el Estatuto básico, como así sucede con el Código ético o los derechos individuales (artículo 14). 2. La legislación laboral como norma directa y preferente Tanto por acción como por omisión, la legislación laboral es aplicable a numerosos supuestos así previstos por el EBEP o porque tal norma no dice nada al respecto. 8. Ló p e z Gó m e z (2009) defiende que tales «normas convencionalmente aplicables» son los CC, criterio que podría ser dudoso, pues hay en el ET más normas fruto de la negociación colectiva, que son los convenios; además, también existe el convenio colectivo extraestatutario, sobre el que nada dice el EBEP y que puede ser perfectamente válido en las relaciones laborales públicas. 9. Lóp e z Gó m e z (2009) se manifiesta contrario a este parecer, al entender que ni la legislación laboral ni el CC pueden regular los procedimientos de selección. La STS (RCUD 1654/2009) permite esta participación de la negociación, de forma limitada. 2120 La tipología de contratos de trabajo, la promoción, la carrera y la clasificación profesional se remiten en cuanto a su regulación directamente a la legislación laboral (artículos 11, 19 y 77) sin que el EBEP incorpore alguna regla especial; 10 en otros supuestos, el EBEP introduce alguna matización; es el caso de la limitación de la negociación colectiva a la hora de fijar los incrementos, pero no así en cuanto a la determinación de las retribuciones o la propia regulación de tal negociación, que se rige, según el artículo 32, por la legislación laboral, salvo los preceptos del ca pí tulo IV en que el EBEP regula expresamente la cuestión, que en la práctica se reduce a la negociación de materias y condiciones de trabajo comunes a funcionarios y laborales prevista en el artículo Sin embargo, la mayor parte de la legislación aplicable se deriva por omisión, en un gran conjunto de supuestos en que el EBEP nada indica (contratos de trabajo y modalidades de temporalidad, suspensión y extinción de éstos, prevención de riesgos laborales, etc.). Sería contrario a la ley el hecho de que algunos textos convencionales, reguladores no ya del personal laboral o funcionario sino de los «empleados públicos» en global, hagan remisión en bloque al EBEP también para aquel primer colectivo, cuando ello no es factible o contradice el régimen laboral, si éste se conforma como una norma de derecho necesario mínimo indisponible. 11 Una cierta singularidad aparece en el artículo 92 del EBEP, que a nuestro juicio debe enmarcarse en este subapartado; con una terminología impropia del derecho laboral, el Estatuto señala que las «situaciones» (es decir, las excedencias, suspensiones contractuales, etc.) del personal laboral se rigen por el ET y los CC, si bien es factible que los «convenios colectivos» puedan determinar la aplicación del régimen de situaciones del EBEP «en lo que resulte compatible con el ET», precepto que nada incorpora, porque ello es factible desde la propia lógica del derecho laboral (véase el capítulo IX). 3. La concurrencia del EBEP y la legislación laboral Quizá sin la existencia de voluntad expresa en este sentido, el legislador introduce un importante conflicto jurídico al regular una concurrencia entre ambos cuerpos normativos a través del artículo 51: «para el régimen de jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral se estará a lo establecido en este capítulo y en la legislación laboral correspondiente». En estos momentos, con diferentes interpretaciones doctrinales, con aplicaciones prácticas distintas y con una jurisprudencia contradictoria, ya es posible determinar el alcance de este precepto, en el sentido de clarificar si los artículos 48 y 50 se aplican o no al personal laboral. Y la razón no es otra que el alcance de los 10. Sin embargo, sí regula de forma indirecta, en cuanto implique un proceso selectivo, porque en ningún supuesto podrán subvertirse las reglas fijadas en los artículos 55 y siguientes del EBEP. 11. El primer acuerdo de empleados públicos del Ayuntamiento de Cistierna (2010), León, remite en bloque al personal laboral, por citar un ejemplo, al régimen de excedencias del EBEP (artículo 13), lo cual no es factible en algunos supuestos en que el ET es norma indisponible al configurarse como derecho necesario mínimo que fija mejores condiciones que la legislación de funcionarios. 22 Mostrar más
La negociación colectiva en las administraciones públicas
211 La negociación colectiva en las administraciones públicas Juan García Blasco Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad de Zaragoza. Presidente de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Más detalles Expte. DI-1660/2013-4. EXCMO. SR. CONSEJERO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA Via Univérsitas, 36 50071 ZARAGOZA ZARAGOZA
Expte. DI-1660/2013-4 EXCMO. SR. CONSEJERO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA Via Univérsitas, 36 50071 ZARAGOZA ZARAGOZA Zaragoza, a 3 de junio de 2014 I.- Antecedentes Primero.- En su día tuvo entrada Más detalles Revisión de oficio de varios decretos de la Presidencia de la Diputación de Barcelona en materia de personal
DICTAMEN: 42/12, de 23 de febrero MATERIA: Revisión de oficio DEPARTAMENTO: Gobernación y Relaciones Institucionales PONENTE: Joaquim Ferret i Jacas Revisión de oficio de varios decretos de la Presidencia Más detalles APUNTES SOBRE ACTUALIDAD LABORAL
MARZO 2015 APUNTES SOBRE ACTUALIDAD LABORAL USO DEL DOCUMENTO ÚNICO ELECTRÓNICO (DUE). Mediante el Real Decreto 44/2015, de 2 de febrero, se regulan las especificaciones y condiciones para el empleo del Más detalles PÁGINAS JURÍDICAS Actualidad Jurídico Laboral. Doctrina Judicial Libertad Sindical
Actualidad Jurídico Laboral Número 34/2014 Octubre 2014 Doctrina Judicial Libertad Sindical Sentencia del Tribunal Supremo 18 Julio 2014, Rec. 91/2013 Nueva doctrina del Tribunal Supremo sobre el ámbito Más detalles UGT 1. JURISPRUDENCIA SOBRE EL NOMBRAMIENTO DE DELEGADOS SINDICALES. DELEGADOS SINDICALES LOLS Sector de Seguridad Privada 28-1-2013
28-1-2013 1. JURISPRUDENCIA SOBRE EL NOMBRAMIENTO DE DELEGADOS SINDICALES Frente a quienes argumentan que las SECCIONES SINDICALES LOLS no son más que un órgano interno del sindicato, se está desconociendo Más detalles Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
FUNDACIÓN ORTEGA Y GASSET JUNIO DE 2011 EL SISTEMA ESPAÑOL DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA: BASES PARA UNA REFORMA Tomás Sala Franco Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de Más detalles LEY 22/2013, DE 23 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2014
LEY 22/2013, DE 23 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2014 Publicación: Día 26 de diciembre de 2013, BOE núm. 309 Entrada en vigor: No fija expresamente fecha de entrada en Más detalles EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN ENFERMERA POR CUENTA AJENA
EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN ENFERMERA POR CUENTA AJENA Distintos regímenes jurídicos: personal laboral, funcionario y estatutario Nº12 CECOVA Colegios de Enfermería de Alicante, Castellón y Valencia ÍNDICE Más detalles LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social «BOE» núm. 192, de 12 de agosto Más detalles BOLETÍN ORECLA SUMARIO. Pag. 2.- Alcance de la obligación empresarial de facilitar al Sindicato información sobre los salarios.
BOLETÍN ORECLA ACTUALIDAD LABORAL Sentencias Nº 13 - JULIO 2009 SUMARIO DERECHOS SINDICALES MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS C.T. CONTRATO DE RELEVO-JUBILACIÓN PARCIAL ABSENTISMO EXTINCIÓN CONTRATO DESPIDO Más detalles REGULACIÓN LEGAL DE LAS VACACIONES
CIRCULAR JULIO (I) / 12 www.hispajuris.es Página 1 de 7 I. Introducción. El marco legal REGULACIÓN LEGAL DE LAS VACACIONES El derecho a unas vacaciones periódicas retribuidas se encuentra constitucionalmente Más detalles DEPARTAMENTO DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL Universidad de Granada
DEPARTAMENTO DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL Universidad de Granada PROGRAMA DE LA ASIGNATURA RELACIONES LABORALES EN EL SECTOR PÚBLICO Curso Académico: 2010/2011 LICENCIATURA EN CIENCIAS Más detalles DERECHO ADMINISTRATIVO
DERECHO ADMINISTRATIVO Órganos constitucionales y de relevancia constitucional DA02 07/04/2015 DA02 ÓRGANOS CONSTITUCIONALES Y RELEVANCIA CONSTITUCIONAL Base de Datos Documental de Ordenación Normativa Más detalles HECHOS. 23 de julio de 2009
Informe sobre la incidencia de los Presupuestos Generales del Estado en el régimen de aportaciones a los Planes de Pensiones de Empleo de la Función Pública 23 de julio de 2009 El presente informe tiene Más detalles ASOCIACIONES VOLUNTARIAS DE MUNICIPIOS Y CONCEJOS
ASOCIACIONES VOLUNTARIAS DE MUNICIPIOS Y CONCEJOS José María Endemaño Aróstegui Director de Régimen Local. Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco I. INTRODUCCIÓN. La Constitución Más detalles LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO POR LOS ENTES LOCALES, TRAS LA REFORMA OPERADA POR LA LEY 27/2013. Rafael García Matíes.
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO POR LOS ENTES LOCALES, TRAS LA REFORMA OPERADA POR LA LEY 27/2013. Rafael García Matíes. La modificación efectuada por la ley 27/2013, de 27 de diciembre, Más detalles INSTRUCCIONES. 1.- Normativa aplicable hasta la promulgación de la Ley de Función Pública de la Administración General del Estado
b SECRETARÍA GENERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Y SUS ORGANISMOS PÚBLICOS Más detalles Tribunal Supremo (Sala de lo Social, Sección1ª) Sentencia de 20 enero 2015
Tribunal Supremo (Sala de lo Social, Sección1ª) Sentencia de 20 enero 2015 DESPIDO NULO: trabajadora con jornada reducida por razón de guarda legal de menor: al margen de que concurra o no un móvil discriminatorio, Más detalles ÍNDICE GENERAL I. EXTINCIÓN CONTRACTUAL Y DESPIDO INTRODUCCIÓN... 13 1. CAUSAS DE EXTINCIÓN CONTRACTUAL... 17
ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN... 13 I. EXTINCIÓN CONTRACTUAL Y DESPIDO 1. CAUSAS DE EXTINCIÓN CONTRACTUAL... 17 1.1. Por mutuo acuerdo de las partes... 17 1.2. Por las causas consignadas válidamente en el Más detalles CIRCULAR NUM. 6 SOBRE EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. INDICE
CIRCULAR NUM. 6 SOBRE EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. INDICE I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS... 3 II. OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN DEL ESTATUTO... 4 III. CONCEPTO Y CLASES DE EMPLEADOS PÚBLICOS... 5 Más detalles 1. PRELIMINAR. mayo, de protección jurídica de las topografías
El personal investigador en formación y la obtención de resultados protegibles por propiedad industrial o intelectual: las implicaciones de las cesiones de propiedad intelectual Ángel García Vidal Profesor Más detalles VI. La planificación de recursos humanos y algunos instrumentos de gestión de personal
VI. La planificación de recursos humanos y algunos instrumentos de gestión de personal 26. Importancia de la gestión de recursos humanos y diversidad de situaciones a que se aplica Por las mismas razones Más detalles Revista digital CEMCI
Revista digital CEMCI Número 19: abril a junio de 2013 Página 1 de 6 ACTUALIDAD JURÍDICA: RECOPILACIÓN DE JURISPRUDENCIA UNA ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULE LA PUBLICIDAD EXTERIOR, NO PUEDE LIMITAR EL USO Más detalles EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
REGLAMENTO Nº. 17. DE FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CORIA Y DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PATRONATO RESIDENCIA DE ANCIANOS ÍNDICE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. Más detalles LA EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA PARA PERSONAS CON INCAPACIDAD
Resolución de Actuación de Oficio Julio 2011 LA EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA PARA PERSONAS CON INCAPACIDAD Han sido diversas y constantes las quejas recibidas en esta institución Más detalles APUNTES SOBRE ACTUALIDAD LABORAL NOVIEMBRE
2014 APUNTES SOBRE ACTUALIDAD LABORAL NOVIEMBRE JUEGA Y CORES, asesores SUMARIO 1. MEDIDAS URGENTES PARA EL CRECIMIENTO, LA COMPETITIVIDAD Y LA EFICIENCIA. 2. CÁLCULO DE HORAS SINDICALES. 3. DESPIDO DISCIPLINARIO: Más detalles NORMATIVA PROPIA Universidad de Castilla-La Mancha XV BOE Y DOCM. B) Boletín Oficial de Castilla-La Mancha
3.- DECRETO 303/2003, DE 11-11-2003, SOBRE RÉGIMEN DE PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR CONTRATADO DE LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA- LA MANCHA. (publicado en D.O.C.M. de 14 de noviembre de 2003) El Estatuto Más detalles BORRADOR DE PROYECTO DE LEY DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS DEL CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LAS ESCUELAS INFANTILES DE ASTURIAS
BORRADOR DE PROYECTO DE LEY DEL PRINCIPADO DE DEL CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LAS ESCUELAS INFANTILES DE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS CAPÍTULO I EL CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LAS ECUELAS INFANTILES DE. Artículo Más detalles UGT INDEMNIZACION POR DESPIDO CONTRATO A TIEMPO PARCIAL. Documentación y Estudios Sector de seguridad privada 22-5-2013
Documentación y Estudios Sector de seguridad privada INDEMNIZACION POR DESPIDO CONTRATO A TIEMPO PARCIAL 22-5-2013 La posición del Tribunal Supremo en la materia de INDEMNIZACION POR DESPIDO parte de una Más detalles TEMARIO ASESORIA LABORAL
TEMARIO ASESORIA LABORAL I. RELACIONES DE TRABAJO I 1. Elementos Esenciales del Contrato Derecho del trabajo. Contrato de trabajo. Capacidad para contratar. Forma de los contratos. Período de prueba. Derechos Más detalles BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 108 Miércoles 6 de mayo de 2015 Sec. I. Pág. 39543 I. DISPOSICIONES GENERALES COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA 5016 Ley 13/2015, de 8 de abril, de Función Pública de Extremadura. EL PRESIDENTE DE Más detalles RECOPILACIÓN DE JURISPRUDENCIA CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR
RECOPILACIÓN DE JURISPRUDENCIA CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR JURISPRUDENCIA SAN de 29 marzo 2004 (AS/2004-823). Lactancia: La acumulación de las horas de lactancia, constituye una mejora sobre Más detalles LA NUEVA LEY DE CIENCIA
LA NUEVA LEY DE CIENCIA ANÁLISIS DEL NUEVO MARCO NORMATIVO NUEVO MARCO LEGAL TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA CON LA APROBACIÓN DE LA LES Y LA LCTI LES de Aplicación a (Arts. 53 y 55): OPIs Universidades Públicas Más detalles La enseñanza de la religión en la L.O.E. y su desarrollo. Una aproximación a los Reales Decretos de desarrollo de la L.O.E.
La enseñanza de la religión en la L.O.E. y su desarrollo Una aproximación a los Reales Decretos de desarrollo de la L.O.E. Desarrollo de la exposición Introducción Enseñanza de la religión en la L.O.E. Más detalles Medidas urgentes para la reforma de la negociación colectiva.
Medidas urgentes para la reforma de la negociación colectiva. 1 Os comunicamos hoy la publicación en el B.O.E del Real Decreto-Ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociación Más detalles Expte. DI-1457/2014-4. Excmo. Sr. Alcalde-Presidente AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA Plaza del Pilar, 18 50001 Zaragoza. Zaragoza, a 6 de noviembre de 2014
Expte. DI-1457/2014-4 Excmo. Sr. Alcalde-Presidente AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA Plaza del Pilar, 18 50001 Zaragoza Zaragoza, a 6 de noviembre de 2014 I.- Antecedentes Primero.- Con fecha 24 de julio de 2014 Más detalles LA RUPTURA DEL VÍNCULO CONTRACTUAL POR FALTA DE RENOVACIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO
A FONDO LA RUPTURA DEL VÍNCULO CONTRACTUAL POR FALTA DE RENOVACIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO en breve En el presente artículo se analizan los efectos que produce la pérdida de la autorización para trabajar Más detalles DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL PROGRAMA D E R E C H O D E L T R A B A J O Amparo Merino Segovia Profesora Titular de Derecho del Traba y de la Seguridad Social Amparo.Merino@uclm.es Para Más detalles La Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo, para el incremento del empleo y
IMPRIMIR VOLVER La nueva regulación del contrato para el fomento de la contratación indefinida a partir del Real Decreto-Ley 10/2010, de 16 de Junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de Más detalles Principales novedades
REAL DECRETO LEY 3/2012, DE 10 DE FEBRERO SOBRE MEDIDAS URGENTES DEL MERCADO DE TRABAJO Principales novedades La presente nota tiene como objeto señalar las principales novedades que introduce la Ley 3/2012, Más detalles INDICE EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL DEL SERVICIO DE HOGAR FAMILIAR
INDICE EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL DEL SERVICIO DE HOGAR FAMILIAR Página 1 Antonio Fernández Díez EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL DEL SERVICIO DE HOGAR FAMILIAR Subinspector de Más detalles Despido colectivo «de hecho»
Despido colectivo «de hecho» Lourdes López Cumbre Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Cantabria Consejera académica de Gómez-Acebo & Pombo 1. Despido colectivo Más detalles I. Comunidad Autónoma
Página 37440 I. Comunidad Autónoma 1. Disposiciones Generales Presidencia 12903 Ley 6/2014, de 13 de octubre, de medidas urgentes para la garantía y continuidad de los servicios públicos en la Comunidad Más detalles DOCTRINA JURISPRUDENCIAL SOBRE LA ENTREGA DE OPCIONES SOBRE ACCIONES A EMPLEADOS: ESTADO DE LA CUESTIÓN
DOCTRINA JURISPRUDENCIAL SOBRE LA ENTREGA DE OPCIONES SOBRE ACCIONES A EMPLEADOS: ESTADO DE LA CUESTIÓN Por Mario Barros García Abogado de Uría Menédez Introducción El objeto del presente artículo es realizar Más detalles Generalitat de Catalunya Departamento de Economía y Conocimiento Junta Consultiva de Contratación Administrativa
Informe 8/2013, de 26 de julio, de la de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente) Asunto: Capacidad de obrar de las cooperativas de viviendas para participar en procedimientos de contratación Más detalles JURISPRUDENCIA SOBRE PROTECCIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA. - SSTS, ud, de 4 de abril de 2001 (IL J 743) y de 10 de abril de 2001 (IL J 768)
JURISPRUDENCIA SOBRE PROTECCIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ Catedrático de Universidad Universidad de Granada 1.Carácter del complemento de pensión de jubilación - SSTS, ud, de 4 de abril Más detalles Abogados y Procuradores. Impuesto sobre Actividades Económicas. Impuesto sobre el Valor Añadido. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Dirección General de Tributos DGT Consulta vinculante num. V1148 15 de 13 abril 2015 JUR\2015\104396 Abogados y Procuradores. Impuesto sobre Actividades Económicas. Impuesto sobre el Valor Añadido. Impuesto Más detalles RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
DIEGO CÁMARA DEL PORTILLO Profesor Asociado de Derecho Administrativo Director de la Asesoría Jurídica de la UNED RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS La nueva regulación de la Ley 7/2007, de Más detalles LEY 36/2014, DE 26 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2015
LEY 36/2014, DE 26 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2015 Publicación: Día 30 de diciembre de 2014, BOE núm. 315 Entrada en vigor: No fija expresamente fecha de entrada en Más detalles Reforma en materia de contratación
Introducción: El 10 de febrero fue aprobado el Real Decreto 3/2012 en el que se aprueba las medidas urgentes para la REFOR- MA del mercado LABORAL, y que busca su justificación en la grave crisis económica Más detalles BOLETÍN FUNDACIÓN PARA LAS RELACIONES LABORALES DE CANTABRIA
BOLETÍN FUNDACIÓN PARA LAS RELACIONES LABORALES DE CANTABRIA ACTUALIDAD LABORAL Sentencias Nº 57- ENERO 2013 SUMARIO DESPIDO TÁCITO EN EMPRESA EN CONCURSO -Pag 2.- Inactuable la figura del despido tácito Más detalles BORRADOR PROYECTO DE PLAN GENERAL PARA LA ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS.
PROYECTO DE PLAN GENERAL PARA LA ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS. La Constitución Española de 1978 establece, como es sabido, la Más detalles ANÁLISIS SINDICAL COMPARATIVO MEDIDAS DECRETO 16 DE JUNIO 2010
Aspectos que modifica/ Leyes que modifica Situación anterior Situación después del Decreto 2010 Despido Causas Objetivas: (20 días de indemnización). Leyes que modifica: Artículos 51, 52, 53 Estatuto de Más detalles DERECHOS LABORALES, AYUDAS para fomentar el DE SEGURIDAD SOCIAL Y. empleo de las víctimas de violencia de género NIPO: 800-09-057-9
DERECHOS LABORALES, DE SEGURIDAD SOCIAL Y AYUDAS para fomentar el empleo de las víctimas de violencia de género NIPO: 800-09-057-9 LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES es un problema social cuya erradicación Más detalles Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón
Recomendación 1/2013, de 27 de febrero, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, relativa a la necesidad de aprobar en el ámbito del sector público unas instrucciones para la correcta ejecución Más detalles INFORME SOBRE EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL, ESTABLECIDO EN LA LEY
INFORME SOBRE EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL, ESTABLECIDO EN LA LEY 27/2013, de 27 de DICIEMBRE. 1.- REGULACIÓN La Ley 27/2013, Más detalles PÁGINAS JURÍDICAS Actualidad Jurídico Laboral
Actualidad Jurídico Laboral Número 6/2015 Febrero 2015 REFORMA LABORAL DOCTRINA JUDICIAL Sentencia del Tribunal Supremo, Social, Pleno de 29 Septiembre 2014, RCUD 3065/2013 REFORMA LABORAL: CÁLCULO DEL Más detalles Herriko Plaza 01400 Laudio / Llodio (Araba / Alava) www.laudiokoudala.net
CRITERIOS DE GESTIÓN DE LAS BOLSAS DE TRABAJO DEL AYUNTAMIENTO DE LAUDIO/LLODIO. ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE FECHA 5 DE FEBRERO DE 2010, MODIFICADO POR ACUERDO DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE 27 Más detalles Estatuto Básico Del Empleado Público. Ley 7/2007, De 12 DE ABRIL, DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO.
Ley 7/2007, De 12 DE ABRIL, DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. Índice TÍTULO I: OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. TÍTULO II: CLASES DE PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. SUBTÍTULO Más detalles Generalitat de Catalunya Departamento de Economía y Conocimiento Junta Consultiva de Contratación Administrativa
Informe 3/2014, de 27 de febrero, de la de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente) Asunto: Posibilidad de subrogación, total o parcial, de un ente, organismo o Más detalles Portillo de San Antonio, 8, 4ª C 30005 Murcia Telf.- 968-285035 Fax.- 968-283797. NOVEDADES EN MATERIA LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL 2012 (Febrero 2012)
NOVEDADES EN MATERIA LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL 2012 (Febrero 2012) JURISPRUDENCIA TRIBUNAL SUPREMO: Contrato de Trabajo Despido por causas objetivas. Ineficacia extintiva del recibo de finiquito. No hay Más detalles LEY 13/2015, de 8 de abril, de Función Pública de Extremadura (2015010013)
10984 LEY 13/2015, de 8 de abril, de Función Pública de Extremadura (2015010013) EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y Más detalles a) La Administración General del Estado, sus Organismos autónomos y Agencias estatales y las Universidades de su competencia.
TÍTULO III De los gastos de personal CAPÍTULO I De los gastos del personal al servicio del sector público Artículo 20. Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica en materia Más detalles NORMA REGULADORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL DIRECTIVO DE LA CORPORACIÓN RTVE
La exclusión que del personal directivo hace expresamente el vigente Convenio Colectivo de la Corporación RTVE, los cambios organizativos y de funcionamiento interno operados por la transformación del Más detalles BREVE NOTA SOBRE CONTRATACION PUBLICA Y PROTECCION DE DATOS. José Luis PIÑAR MAÑAS Catedrático de Derecho Administrativo
BREVE NOTA SOBRE CONTRATACION PUBLICA Y PROTECCION DE DATOS José Luis PIÑAR MAÑAS Catedrático de Derecho Administrativo INDICE: I. EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES POR CUENTA DE TERCERO. 1. Concepto Más detalles Expte. DI-1314/2014-4
Expte. DI-1314/2014-4 EXCMA. SRA CONSEJERA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDAD, CULTURA Y DEPORTE Parque Empresarial Dinamiza (Recinto Expo) Pablo Ruiz Picasso, 65 D 50018 ZARAGOZA ZARAGOZA Zaragoza, a 11 de diciembre Más detalles EL PERSONAL LABORAL EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. RÉGIMEN JURÍDICO Y LAGUNAS
EL PERSONAL LABORAL EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. RÉGIMEN JURÍDICO Y LAGUNAS Mª DEL CARMEN PÉREZ SIBÓN MAGISTRADA DE LA SALA DE LO SOCIAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA (SEDE Más detalles GAY - VENDRELL A D V O C A T S INFORME SOBRE LA SITUACIÓN LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 1 I.- DISCAPACIDAD Y ÁMBITO LABORAL La relación entre discapacidad y mundo laboral se ha caracterizado, desde siempre, Más detalles Apuntes de Empleo y Función Pública
Apuntes de Empleo y Función Pública Ilustración original de un artículo de " La previsión de efectivos y el poder de la burocracia" en la Revista de Información Comercial Española num. 522, Febrero de Más detalles RELACIÓN DE LAS PRINCIPALES CONSULTAS RESUELTAS SOBRE LA LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL, DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO.
B DIVISIÓN DE CONSULTORÍA, ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA DE RECURSOS HUMANOS DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. RELACIÓN DE LAS PRINCIPALES CONSULTAS RESUELTAS SOBRE LA LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL, DEL Más detalles LEY 1/1990, DE 26 DE ABRIL, DE COORDINACIÓN DE POLICÍAS LOCALES DE EXTREMADURA. Preámbulo
LEY 1/1990, DE 26 DE ABRIL, DE COORDINACIÓN DE POLICÍAS LOCALES DE EXTREMADURA. Preámbulo La coordinación y demás facultades, en relación con las policías locales, en los términos que establezca una ley Más detalles Centro de Documentación Judicial
Id Cendoj: 28079140012006100642 Órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Social Sede: Madrid Sección: 1 Nº de Recurso: 196 / 2005 Nº de Resolución: Procedimiento: SOCIAL Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE Más detalles EL ARBITRAJE LABORAL ESTUDIO GENERAL TOMAS SALA FRANCO CATEDRATICO DE DERECHO DEL TRABAJO DE LA UNIVERSIDAD DE VALENCIA. tomas.sala-franco@uv.
EL ARBITRAJE LABORAL ESTUDIO GENERAL TOMAS SALA FRANCO CATEDRATICO DE DERECHO DEL TRABAJO DE LA UNIVERSIDAD DE VALENCIA. tomas.sala-franco@uv.es 2 de Septiembre del 2015 1 EL ARBITRAJE LABORAL 1.- La importancia Más detalles en materia de Seguros
en materia de Seguros SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA EXPLOTACIÓN Y PATRONAL. EXCLUSIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL. APLICACIÓN DE LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL SOBRE CLAUSULAS DELIMITADORAS Más detalles Artículo 1. Lefebvre-El Derecho, S.A. 1
EDL 1983/8761 Comunidad Autónoma de la Región de Murcia Ley de 7 de octubre de 1983, de descentralización territorial y colaboración entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y las entidades locales. Más detalles PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL 1 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Artículo 104.2 de la Constitución: Una Ley Orgánica determinará las funciones, principios básicos de actuación Más detalles Generalidad de Cataluña Departamento de Economía y Finanzas Junta Consultiva de Contratación Administrativa
Informe 8/2005, de 4 de octubre, de la Comisión Permanente de la de la Generalidad de Cataluña. Asunto: Capacidad para contratar. Coincidencia entre los objetos sociales de las empresas que forman una Más detalles PROYECTO PLANTILLA PERSONAL LABORAL Y FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO DE PEDRO MUÑOZ (CIUDAD REAL) PRESUPUESTO GENERAL 2015.
PROYECTO PLANTILLA PERSONAL LABORAL Y FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO DE PEDRO MUÑOZ (CIUDAD REAL) PRESUPUESTO GENERAL 2015. En cuanto a la plantilla de personal laboral y funcionario y tras el importante Más detalles FINANCIACIÓN DE LA CONTRATACIÓN: Subvención de la Consejería de Educación y Empleo: 47.000
BASES DE LA CONVOCATORIA DE PRUEBAS SELECTIVAS PARA LA CONTRATACIÓN LABORAL DE DOS PUESTOS DE AUXILIAR AYUDA DOMICILIO CON CARGO A LA AYUDA REGULADA EN EL DECRETO 287/2015, DE 23 DE OCTUBRE, POR EL QUE Más detalles Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. CAPÍTULO IV. DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA, REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL. DERECHO DE REUNIÓN. Artículo 31. Principios Más detalles BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 245 Martes 13 de octubre de 2015 Sec. I. Pág. 95106 I. DISPOSICIONES GENERALES MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 10984 Real Decreto 850/2015, de 28 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto Más detalles Enfermedad y discapacidad: fundamentan la nulidad de un despido? Comentario a la Sentencia del TJCE de 11 de julio de 2006, asunto C- 13/05.
Enfermedad y discapacidad: fundamentan la nulidad de un despido? Comentario a la Sentencia del TJCE de 11 de julio de 2006, asunto C- 13/05. Diego Enjuto Jareño Abogado, Cuatrecasas Técnico Superior en Más detalles La Negociación Colectiva en el Sector Sanitario (*)
La Negociación Colectiva en el Sector Sanitario (*) (2008) COMISIÓN CONSULTIVA NACIONAL DE CONVENIOS COLECTIVOS MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN AUTORES: Alfredo Montoya Melgar Yolanda Sánchez-Urán Más detalles Procedencia: Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia (Junta de Galicia). ANTECEDENTES
DICTAMEN NÚM. 150/12 Asunto: Proyecto de decreto por el que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público de Galicia que sean objeto de creación, Más detalles Informe 15/2012, de 19 de septiembre, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón Informe 15/2012, de 19 de septiembre, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Más detalles Estrategias empresariales frente a la crisis: Descuelgue de Condiciones de Trabajo y Convenio Colectivo de empresa
Estrategias empresariales frente a la crisis: Descuelgue de Condiciones de Trabajo y Convenio Colectivo de empresa Pilar López & Verónica Solano Dpto. Derecho del Trabajo AGM Abogados 9 de Mayo de 2013 Más detalles BOLETÍN FUNDACIÓN PARA LAS RELACIONES LABORALES DE CANTABRIA. ACTUALIDAD LABORAL Sentencias. Nº 71- Marzo 2014 SUMARIO
BOLETÍN FUNDACIÓN PARA LAS RELACIONES LABORALES DE CANTABRIA ACTUALIDAD LABORAL Sentencias Nº 71- Marzo 2014 SUMARIO 1. Modificación sustancial Pag 2.- Indemnización a trabajadores trasladados a otro centro Más detalles Autor: Javier Alonso de Armiño Rodríguez, abogado del Área Laboral de Cuatrecasas, Gonçalves Pereira
SOBRE LA (IN)CONSTITUCIONALIDAD DEL DEBER DE CONSIGNAR LA CANTIDAD OBJETO DE CONDENA PARA TENER ACCESO AL RECURSO EN LA JURISDICCIÓN SOCIAL EN EL CASO DE EMPRESAS EN CONCURSO DE ACREEDORES Autor: Javier Más detalles Sector de Seguridad Privada y Afines DESPIDOS OBJETIVOS - 1
11-9-2012 Conforme nos enseña la mejor doctrina, y pese a la literalidad de la acepción legal, la llamada "extinción del contrato por causas objetivas" es, en realidad, una forma de despido. Las sucesivas Más detalles BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE ZAMORA
N.º 140 - MIÉRCOLES 18 DE NOVIEMBRE DE 2015 Pág. 32 III. Administración Local ayuntamiento MUELAS DEL PAN Edicto reglamento de la bolsa de trabajo del Ayuntamiento de Muelas del Pan el Pleno de este ayuntamiento, Más detalles MODIFICACIONES REFORMA LABORAL REAL DECRETO LEY 10/2010
MODIFICACIONES REFORMA LABORAL REAL DECRETO LEY 10/2010 MEDIDAS PARA REDUCIR LA DUALIDAD Y LA TEMPORALIDAD DEL MERCADO DE TRABAJO Normativa vigente antes de la aprobación del Artículo 15.1.A) ET a) Cuando Más detalles ORDEN 345/2009 de 13 de Febrero, por la que se regula el PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN
ORDEN 345/2009 de 13 de Febrero, por la que se regula el PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SISTEMA ORDINARIO DE TRABAJO (Actualizado Más detalles La Ley contiene 1 artículo, 6 Disposiciones Adicionales, 6 Disposiciones transitorias, 1 Disposición derogatoria y 6 Disposiciones Finales.
Núm. 12/2015 Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social Barcelona, lunes, 9 de febrero de 2015 Se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, núm. 314, de fecha 29 de diciembre de 2014, la Ley 35/2014, Más detalles Estudios de Relaciones Laborales
8 Estudios de Relaciones Laborales Josep Aldomà Buixadé Aplicación del principio de no discriminación al personal temporal al servicio de la Administración pública 8 Estudios de Relaciones Laborales Josep Más detalles REGLAMENTO DE COMPOSICION Y GESTIÓN DE BOLSAS DE TRABAJO DE LA DIPUTACION DE VALENCIA
REGLAMENTO DE COMPOSICION Y GESTIÓN DE BOLSAS DE TRABAJO DE LA DIPUTACION DE VALENCIA La Diputación de Valencia, como administración local moderna en su gestión administrativa que es, viene implementando, Más detalles RELACIONES LABORALES )
miscelánea JURISPRUDENCIAL Análisis jurisprudencial de la modificación de condiciones contractuales del art.41 Et tras la Reforma Laboral 2012 Jesús Lahera Forteza Consultor Abdón Pedrajas & Molero. Profesor Más detalles Departamento de Salud Valencia Hospital General
Departamento de Salud Valencia Hospital General RESOLUCION DE 23 DE DICIEMBRE DE 2014, DEL DIRECTOR GERENTE DEL CONSORCIO HOSPITAL GENERAL UNIVERSITARIO DE VALENCIA, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS NORMAS REGULADORAS Más detalles BOLETÍN ORECLA Nº 18 - DICIEMBRE 2009 SUMARIO. Pag. 2.- Cálculo de la indemnización por despido.
BOLETÍN ORECLA ACTUALIDAD LABORAL Sentencias Nº 18 - DICIEMBRE 2009 SUMARIO EXTINCIÓN RELACIÓN LABORAL Pag. 2.- Rescisión a instancias del trabajador en base al artículo 50 Estatuto de los Trabajadores. Más detalles 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley
REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales. Más detalles 2017 © DocPlayer.es Política de privacidad | Condiciones del servicio | Feedback