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Timestamp: 2019-11-13 00:37:03
Document Index: 132172415

Matched Legal Cases: ['artículo 43', 'artículo 24', 'artículo 13', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 43', 'artículo 43', 'artículo 43']

Resolución Vinculante de DGT, V0100-05, 28-01-2005 | Iberley
Resolución Vinculante de Dirección General de Tributos, V0100-05 de 28 de Enero de 2005
Fecha: 28 de Enero de 2005
¿Están obligados los transportistas a entregar Certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias con la Hacienda Pública?
Contratos de los transportistas con los Operadores de Transporte o directamente con los Cargadores.
En relación con la cuestión planteada, este Centro Directivo señala en orden a determinar la responsabilidad subsidiaria, lo siguiente:
"f) Las personas o entidades que contraten o subcontraten la ejecución de obras o la prestación de servicios correspondientes a su actividad económica principal, por las obligaciones tributarias relativas a tributos que deban repercutirse o cantidades que deban retenerse a trabajadores, profesionales u otros empresarios, en la parte que corresponda a las obras o servicios objeto de la contratación o subcontratación.
La solicitud del certificado podrá realizarse por el contratista o subcontratista con ocasión de la presentación de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas o del Impuesto sobre Sociedades a que esté obligado. En este caso, la Administración tributaria emitirá el certificado o lo denegará con arreglo al procedimiento y en los plazos que se determinen reglamentariamente."
"(…) el concepto "actividad económica principal" a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra f), de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, ha de ser analizado de manera singular en cada supuesto en el que eventualmente sea de aplicación el citado precepto, debiendo utilizarse en su definición los conceptos de actividad propia e indispensable, sin que pueda excluirse a priori, con carácter general, que dentro de dicho concepto de "actividad económica principal" se incorporen las de carácter complementario a las que integran el ciclo productivo.
(…) habrá de tenerse en cuenta, como complemento de lo anterior en la búsqueda de la concreción en cada caso del alcance del concepto "actividad económica principal" a que se ha hecho referencia, el concepto de objeto social, como definidor, a priori, de dicha actividad.
3. La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, señala en su artículo 24.2 que la Administración podrá aprobar contratos tipo en relación con los transportes de mercancías, siendo sus condiciones aplicables, únicamente de forma subsidiaria o supletoria, a las que libremente pacten las partes de forma escrita en el correspondiente contrato.
El Reglamento de la citada Ley, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, establece en su artículo 13 que el Ministro de Fomento, oídos el Consejo Nacional de Transportes Terrestres, el Comité Nacional del Transporte por Carretera y las asociaciones representativas de cargadores, podrá establecer contratos-tipo o condiciones generales de contratación para las distintas clases de transporte terrestre y de actividades auxiliares y complementarias del transporte por carretera, en los que se determinarán los derechos y obligaciones recíprocas de las partes y las demás reglas concretas de cumplimiento de los contratos singulares; indicando, a continuación, que las reglas de los contratos-tipo o condiciones generales, cuando se refieran a transportes de mercancías, serán aplicables en forma subsidiaria o supletoria a las que libremente pacten las partes de forma escrita en los correspondientes contratos singulares.
La Orden Ministerial de 25 de abril de 1997 establece las condiciones generales de contratación de los transportes de mercancías por carretera.
El artículo 4 de dicha Orden define el contrato de transporte en los siguientes términos:
"Artículo 4. Concepto de contrato de transporte de mercancías por carretera.
A los efectos de esta Orden, se considera contrato de transporte de mercancías por carretera aquel mediante el cual una persona, física o jurídica, titular de una empresa dedicada a la realización de transportes por cuenta ajena o a la intermediación en la contratación de los transportes, se obliga, en nombre propio y mediante un precio, a realizar, por cuenta de otra, las operaciones que resulten precisas para trasladar adecuadamente una o más cosas de un lugar a otro mediante la utilización de vehículos de tracción mecánica que circulen por carretera."
El Anexo A en su apartado 1 de la citada Orden realiza las siguientes definiciones:
"1.1. Transportista.- Se denomina transportista a toda persona, física o jurídica, titular de una empresa especialmente concebida y equipada para la realización material de transportes de mercancías por carretera por cuenta ajena con sus propios medios personales y materiales, y que, al efecto, dispone de uno o más vehículos adecuados con capacidad de tracción propia, bien en propiedad, o en virtud de cualquier otro título permitido por la legislación vigente.
1.2. Operador de transporte de mercancías.- Se denomina operador de transporte de mercancías a la persona, física o jurídica, titular de una empresa que, ya sea bajo la configuración de agencia de transporte, de transitario o de almacenista-distribuidor, se encuentra habilitada para intermediar en los términos legalmente establecidos en la contratación del transporte de mercancías, actuando como organización interpuesta entre los cargadores y los porteadores que contrata en nombre propio tanto con los unos como con los otros.
1.4. Cargador o remitente.- Se denomina cargador o remitente a la persona, física o jurídica, que, ya sea por cuenta propia o como operador de transporte, solicita la realización del transporte en nombre propio y frente a la cual el porteador asume, en virtud del contrato, la obligación de efectuarlo.
R>En los demás casos, se presumirá, salvo prueba en contrario, que la persona que requiere los servicios del porteador contrata el transporte de las mercancías en nombre propio, asumiendo la posición de cargador en el contrato.
En el escrito de consulta no se hace referencia a ninguna actividad concreta sino que se plantean cuestiones de carácter genérico. Dado que cada supuesto ha de ser analizado de manera singular, no se puede establecer a priori la aplicación de la responsabilidad subsidiaria definida en el artículo 43.1.f) de la Ley General Tributaria.
Ahora bien, debe tenerse en cuenta que en el concepto de actividad económica principal deben incluirse las actividades que integran el objeto social, las que integren el ciclo productivo y las que resulten necesarias para la organización del trabajo. En concreto, deben entenderse incluidos los servicios que de no haber sido contratados, deberían haber sido realizados por el contratante.
Por tanto, respecto de los contratos de los transportistas con los Operadores de transporte, en la medida en que la actividad realizada por éstos sea la de intervenir en la contratación del transporte (actividad económica principal de los Operadores de transporte), quedarán excluidos de responsabilidad respecto de las obligaciones derivadas de la realización del servicio de transporte realizado por una empresa de transporte, en cuanto que no se produce el hecho previsto en la letra f) del apartado 1 del artículo 43 de la Ley 58/2003, de que "contraten o subcontraten la ejecución de obras o la prestación de servicios correspondientes a su actividad económica principal".
Respecto de los contratos de los transportistas con los Cargadores, no puede excluirse a priori la aplicación del supuesto de responsabilidad del artículo 43.1.f) de la Ley General Tributaria ya que la situación planteada puede tener cabida en el precepto legal anteriormente señalado si los servicios de transporte entran dentro de la actividad económica principal de los Cargadores. Ello supondría que la contratación o subcontratación del transporte por Cargadores quedaría en principio incluida en el presupuesto contemplado en la norma citada, en aplicación del criterio administrativo manifestado en la resolución antes mencionada. No obstante, dicha responsabilidad puede evitarse si el contratista o subcontratista aporta al pagador un certificado específico de estar al corriente de sus obligaciones tributarias.
Orden: Supranacional Fecha: 14/07/2016 Tribunal: Tribunal De Justicia De La Union Europea Ponente: váby Num. Sentencia: C-406/14
Sentencia Civil JM Santander, Sec. 10, Rec 608/2005, 24-03-2007
Orden: Civil Fecha: 24/03/2007 Tribunal: Juzgados De Lo Mercantil - Santander Ponente: Hernandez Rodriguez, Maria Del Mar Num. Recurso: 608/2005
Sentencia Constitucional Nº 180/1992, TC, Pleno, Rec Conflictos positivos de competencia 851/1985, 935/, 16-11-1992
Orden: Constitucional Fecha: 16/11/1992 Tribunal: Tribunal Constitucional Num. Sentencia: 180/1992 Num. Recurso: Conflictos positivos de competencia 851/1985, 935/
Sentencia Supranacional Nº C-91/08, TJUE, 27-10-2009
Orden: Supranacional Fecha: 27/10/2009 Tribunal: Tribunal De Justicia De La Union Europea Num. Sentencia: C-91/08
Sentencia Supranacional Nº C-184/13, C-187/13, C-194/13, C-195/13, C-208/13, TJUE, 04-09-2014
Orden: Supranacional Fecha: 04/09/2014 Tribunal: Tribunal De Justicia De La Union Europea Ponente: váby Num. Sentencia: C-184/13, C-187/13, C-194/13, C-195/13, C-208/13
Resolución Vinculante de DGT, V0239-05, 17-02-2005
Órgano: Sg De Tributos Fecha: 17/02/2005 Núm. Resolución: V0239-05
Resolución No Vinculante de DGT, 0227-05, 13-07-2005
Órgano: Sg De Tributos Fecha: 13/07/2005 Núm. Resolución: 0227-05
Resolución Vinculante de DGT, V0834-05, 12-05-2005
Órgano: Sg De Tributos Fecha: 12/05/2005 Núm. Resolución: V0834-05