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Timestamp: 2020-02-22 20:50:17
Document Index: 372715703

Matched Legal Cases: ['artículo 31', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 172', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42']

BOE.es - Documento BOE-A-1995-1946
Documento BOE-A-1995-1946
Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la infancia.
«BOE» núm. 21, de 25 de enero de 1995, páginas 2320 a 2327 (8 págs.)
BOE-A-1995-1946
https://www.boe.es/eli/es-vc/l/1994/12/05/7
El principio de normalización de la asistencia social, que consagró la Ley 5/1989, de 6 de julio, de Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, está transformando igualmente la protección social a la infancia y a los colectivos socialmente marginados incorporándola a los sistemas ordinarios de atención a las necesidades y de promoción de la calidad de vida de los ciudadanos. Los niños con un ambiente familiar desestructurado o en situación sociocultural desfavorecida están siendo atendidos por los servicios públicos abiertos a toda la población. Y la sociedad, ya concienciada de sus deberes cívicos, ha de ser más firme y decidida para proseguir esta evolución.
Este objetivo está alcanzado ya un grado tal de madurez que permite reformular las medidas orientadas a una cierta infancia que está sometida a condiciones particulares de riesgo así como renovar su organización y sus métodos con el fin de adaptarse a las nuevas necesidades de los niños y a la situación actual de los sistemas del bienestar.
La presente Ley tiene por objeto consolidar esta política integradora, preventiva, compensadora y de sensiblización cívica y social a través de los mecanismos de planificación, programación y evaluación conjunta entre todas las administraciones públicas y las instituciones sociales, que tendrá como eje el Plan Integral de Atención a la Infancia.
La reforma del sistema de atención a la infancia viene exigida, además, por la necesidad de desarrollar los requerimientos de la Ley Orgánica 4/1992, de 5 de junio, sobre Reforma de la Ley Reguladora de la Competencia y el Procedimiento de los Juzgados de Menores, cuyas resoluciones son ejecutadas en el ámbito valenciano por la Generalidad Valenciana.
A la tradicional problemática del abandono familiar que generó unas respuestas centradas básicamente sobre la adopción y el hospicio, se añade hoy un amplio elenco de riesgos que cristaliza en determinados fenómenos sociales como la violencia sobre el y la menor, el abandono escolar, la huída familiar, la explotación sexual, el uso indebido de drogas y la utilizacíón de la imagen del menor.
3. Si la infancia es uno de los intereses públicos más preciados en las sociedades modernas, su atención se ha convertido en un servicio público esencial en los países que se han constituido en un estado social y democrático de derecho. Es necesaria una política activa de defensa y de prevención que complete las modalidades tradicionales de asistencia y reducción.
5. La presente Ley supone el desarrollo de las competencias que, en orden a la promoción y defensa de la y del menor le atribuye a la Generalidad Valenciana el artículo 31, apartado 27, del Estatuto de Autonomía, e introduce un principio de ordenación estructural de la pluralidad normativa que, desde perspectivas parciales, propiciaban el incremento de los niveles de bienestar de la infancia. La Ley tiene, en este sentido, un carácter primordialmente social, de acuerdo con las recientes orientaciones de la legislación internacional, estatal y autonómica. No pretende regular un estatuto jurídico de la y del menor, sino que incorpora los derechos individuales y colectivos de los niños y niñas reconocidos constitucionalmente, por instrumentos internacionales o en la legislación civil estatal, que vienen a conformar el entramado jurídico garantista, especialmente en lo que respecta a la Convención de las Naciones Unidas de 1989, así como la reforma del Código Civil operada por Ley 21/1987, de 11 de noviembre, lo que permite enfatizar el carácter ordenador e integrador de la Ley.
La presente Ley tiene por objeto regular de forma integral la actuación de las instituciones públicas valencianas, los agentes sociales y los ciudadanos, en orden a procurar la atención e integración de los niños y las niñas en todos los ámbitos de convivencia. Se entiende por niño o niña, a los efectos de esta Ley, todo menor de edad.
Artículo 2. Situación de riesgo, desamparo e inadaptación.
Artículo 4. La Generalidad Valenciana.
Artículo 5. Las corporaciones locales.
Las administraciones locales, en el marco de la legislación vigente y a través de sus servicios sociales realizarán, en el ámbito de su competencia, las funciones de prevención, información, promoción y reinserción social en materia de menores, y colaborarán con la Generalitat Valenciana en la orientación y seguimiento de los casos que requieran su intervención en el propio medio. La Generalidad Valenciana prestará la necesaria cooperación técnica y financiera para el efectivo cumplimiento de estas funciones, atendiendo fundamentalmente al nivel de asunción por la correspondiente corporación local de las funciones que se regulan en el título segundo de esta Ley.
Artículo 6. Unidades de convivencia.
Los deberes y funciones a que se refiere el párrafo anterior serán igualmente aplicables a las unidades de convivencia que se regulan en el capítulo IV del título II, tales como familias educadoras, familias de acogida y centros de residencia del niño, con subjeción, en este último caso, a lo que disponga el Estatuto de Centros de Atención a la Infancia y Juventud y a los principios de esta Ley.
Artículo 7. Instituciones de integración familiar.
Tendrán la consideración de instituciones colaboradoras de integración familiar, las asociaciones y fundaciones, sin ánimo de lucro, constituidas conforme a las leyes aplicables que obtengan la correspondiente acreditación en los términos establecidos reglamentariamente y figuren inscritas en el Registro constituido al efecto, sin cuyos requisitos no podrán ser consideradas como tales.
Artículo 8. La infancia.
Artículo 9. Principio de atención continua.
La Generalidad Valenciana garantizará la existencia de un sistema permanente de atención inmediato al niño, que permita atender situaciones de urgencia.
Artículo 10. El Plan Integral de Atención a la Infancia.
Artículo 11. Necesidades y recursos.
Artículo 12. Ambito temporal y territorial de la planificación.
La planificación de la atención a la infancia será única para todo el territorio de la Comunidad Valenciana. Sus determinaciones serán desarrolladas territorialmente en demarcaciones homologadas por la Generalidad Valenciana que agrupen a municipios cuyas circunstancias socioeconómicas, de población, tipología familiar y de dotación de recursos exijan una actuación homogénea.
Artículo 13. Aprobación de la planificación.
Artículo 14. Contenido de la planificación.
Artículo 15. Programas de atención al niño.
Artículo 16. Campañas informativas y servicios de asesoramiento y primer diagnóstico.
Servicios de asesoramiento y/o primer diagnóstico.
Artículo 17. Campañas autonómicas y servicios de diagnóstico especializado.
Campañas autonómicas.
Servicios de diagnóstico especializado.
La Generalidad Valenciana llevará a cabo campañas específicas contra el uso de la violencia en el medio infantil y juvenil, y evitará la emisión de cualquier programa audiovisual en los medios de comunicación públicos, especialmente TVV, y promocionará los vídeo-juegos que tengan un cariz contrario a la violencia.
Artículo 18. Absentismo escolar, salud infantil e inserción prelaboral.
Promoción de la salud infantil.
Fomento de la inserción prelaboral.
Artículo 19. Prevención de malos tratos e integración escolar y laboral y eliminación de barreras.
Prevención de los malos tratos.
Medidas laborales de inserción.
Eliminación de barreras arquitectónicas y de comunicación.
Artículo 20. Promoción de la cooperación social.
Promoción de la autoayuda.
Promoción de las organizaciones solidarias.
Artículo 21. Ordenación de la cooperación social.
Artículo 22. La guarda y la tutela de menores.
El programa de convivencia tiene por finalidad el mantenimiento del niño y la niña en su propia familia y la integración transitoria o definitiva en otros núcleos de convivencia que favorezcan su desarrollo integral. La Generalidad Valenciana asumirá la guarda y tutela de menores, en las condiciones siguientes:
2. La Generalidad Valenciana ejercerá la tutela de los menores en situación de desamparo prevista en el artículo 172.1 del Código Civil.
Artículo 23. La ayuda familiar.
Artículo 24. Acogimiento de carácter primario.
Artículo 25. Atención especializada a la convivencia.
La terapia familiar dirigida a aplicar a una unidad de convivencia prestaciones técnicas que permitan abordar los conflictos relacionales y la desestructuración familiar.
El acogimiento de carácter especializado, ya se produzca en la familia extensa, en un núcleo familiar ajeno al menor o a la menor o en una residencia.
La propuesta de adopción ante el órgano judicial competente.
Artículo 26. Acogimiento de carácter especializado.
Artículo 27. Acogimiento en residencia.
El acogimiento en residencia se realizará mediante la guarda del menor o de la menor en un centro de protección, siempre que las circunstancias del caso no hicieren aconsajable adoptar alguna de las medidas reguladas en los artículos anteriores.
La Generalidad Valenciana dispondrá de residencias comarcales, infantiles y juveniles, propias o concertadas, dotadas suficientemente y que permitan la plena aplicación de lo dispuesto en este artículo.
Artículo 28. Adopción de los menores.
Artículo 29. Atención primaria de reinserción.
El asesoramiento educativo, terapéutico y ocupacional.
La prestación de servicios en beneficio de la comunidad.
El internamiento de uno a tres fines de semana, que se sujetará a lo dispuesto en el programa de convivencia.
La reparación extrajudicial.
Artículo 30. Alternativas de ejecución a nivel primario.
La instrucción de apoyo, que consistirá en el compromiso voluntario del o de la menor para recibir ayuda y seguir las instrucciones que, a título de tutoría social, se vayan valorando como positivas en relación a la situación del mismo.
La instrucción de tratamiento terapéutico, que consistirá en el compromiso voluntario del o de la menor y, en su caso, de su familia, de acudir a un tratamiento con profesionales, una vez detectadas carencias relevantes en el ámbito familiar o individual.
El asesoramiento educativo, que consistirá en el compromiso voluntario del o de la menor y familia de acudir a un programa educativo, en supuestos carenciales próximos al desamparo.
Artículo 31. Tratamiento ambulatorio y centros terapéuticos.
El acogimiento por otra persona o núcleo familiar, que se sujetará a lo dispuesto en el programa de convivencia.
El ingreso en un centro de carácter terapéutico.
El ingreso en un centro en régimen abierto, semiabierto o cerrado.
Artículo 32. Internamiento en régimen abierto.
El internamiento en régimen abierto comprende la obligación de residir en un centro de carácter socioeducativo que desarrolle hábitos de convivencia y apoyo sicosocial en interación con el medio donde esté ubicado. Las actividades escolares se realizarán fuera del mismo y los y las jóvenes sujetos a esta medida disfrutarán de fines de semana y de vacaciones en sus propios hogares.
Artículo 33. Internamiento en régimen semiabierto.
Artículo 34. Internamiento en régimen cerrado.
El internamiento en régimen cerrado impone la obligación de residir en un centro de carácter socioeducativo que desarrolle hábitos de convivencia, actividades rehabilitadoras y apoyo sicosocial en privación de libertad por resolución judicial. El régimen cerrado estará a cargo de un personal de especial provisión con formación específica, que garantizará la custodia y seguridad de las y de los menores, así como su seguimiento individualizado. Las y los jóvenes sujetos a esta medida no podrán salir del centro sin autorización judicial, y cuando sea necesario lo harán acompañados de un educador del centro.
Artículo 35. Estatuto de Centros.
Artículo 36. Principios sancionatorios.
Expulsión del centro, sin dar otras alternativas educativas.
Aislamiento del y de la menor, salvo en casos excepcionales y con inmediata comunicación al Juzgado correspondiente.
Artículo 37. Infracciones del régimen interno de los centros.
Las faltas leves serán sancionadas con: Amonestación, conciliación y disculpa ante los afectados, reparación del daño, multas económicas detraídas del dinero de bolsillo semanalmente asignado y reducción del tiempo de ocio.
Artículo 39. Garantías procedimentales.
Artículo 40. Coordinación de los programas.
El órgano competente en materia de servicios sociales coordinará la ejecución de los programas de intervención que se regulan en el título II, sin perjuicio de la gestión que le corresponda respecto de aquellos programas que sean de su competencia.
Artículo 41. Seguimiento de los programas.
Artículo 42. Colaboración con la Administración de Justicia.
La Generalidad Valenciana informará al Ministerio Fiscal de la situación en que se encuentran las y los menores sujetos a tutela, guarda y acogimiento; los internamientos que se produzcan y la evolución y cese de las medidas, en cada caso, adoptadas.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, Tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda que observen y hagan cumplir esta Ley.
Valencia, 5 de diciembre de 1994.
(Publicada en el «Diario Oficial de la Generalidad Valenciana» número 2.408, de 16 de diciembre de 1994.)
Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 17 de junio de 1995.
Publicada en el DOCV núm. 2408, de 16 de diciembre de 1994.
Fecha de derogación: 10/10/2008
SE DEROGA, por Ley 12/2008, de 3 de julio (Ref. BOE-A-2008-14050).
DE CONFORMIDAD con el art. 31.27 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio (Ref. BOE-A-1982-17235).