Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2019-0001_PL.html
Timestamp: 2020-01-20 14:02:41+00:00
Document Index: 107343823

Matched Legal Cases: ['art. 12', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 15', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 11', 'art. 20']

<Titre>w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2019/000 TA 2019 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)</Titre>
Sprawozdawca: <Depute>Bogdan Rzońca</Depute>
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2019/000 TA 2019 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
 uwzględniając wniosek Komisji przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2019)0290 – C9 0026/2019),
 uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006[1] (rozporządzenie w sprawie EFG),
 uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020[2], w szczególności jego art. 12,
 uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami[3] (porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r.), w szczególności jego pkt 13,
 uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 maja 2018 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2017/000 TA 2017 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)[4],
 uwzględniając pierwsze czytanie w PE wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) (do wstawienia przypis z nr Dz.U., o ile jest dostępny, lub COM(2018)0380),
 uwzględniając procedurę rozmów trójstronnych przewidzianą w pkt 13 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r.,
D. mając na uwadze, że maksymalny roczny budżet dostępny dla EFG wynosi 150 mln EUR w cenach z 2011 r., oraz mając na uwadze, że zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji można udostępnić do 0,5 % tej kwoty, tj. 175 748 000 EUR w cenach z 2019 r. w celu sfinansowania działań przygotowawczych, monitorowania, gromadzenia danych oraz tworzenia bazy wiedzy, a także w celu sfinansowania wsparcia administracyjnego i technicznego, działań informacyjnych i komunikacyjnych oraz działań w zakresie audytu, kontroli i oceny niezbędnych do wykonania rozporządzenia w sprawie EFG;
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006[5], w szczególności jego art. 11 ust. 2,
uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami[6], w szczególności jego pkt 13,
(1) Celem Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) jest zapewnienie wsparcia pracownikom zwolnionym i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz zapewnienia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
(2) Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.) zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013[7].
Zgodnie z przepisami art. 12 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 1311/2013 ustanawiającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014−2020[[15]] oraz art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013[[16]] środki funduszu nie mogą przekraczać maksymalnej rocznej kwoty w wysokości 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.). Odpowiednie kwoty figurują w budżecie ogólnym Unii jako rezerwa.
Jeżeli chodzi o procedurę, zgodnie z pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania finansami[[17]] w celu uruchomienia funduszu w przypadku pozytywnej oceny wniosku Komisja przedkłada władzy budżetowej wniosek o uruchomienie funduszu i jednocześnie odpowiedni wniosek o przesunięcie środków. W razie braku porozumienia wszczyna się procedurę rozmów trójstronnych.
W dniu 2 lipca 2019 r. Komisja przyjęła nowy wniosek w sprawie decyzji dotyczącej uruchomienia EFG.
Dotyczy on uruchomienia z funduszu kwoty 610 000 EUR na pokrycie przez Komisję kosztów pomocy technicznej. Celem pomocy technicznej jest sfinansowanie monitorowania, gromadzenia danych i informowania, stworzenie interfejsu bazy wiedzy oraz doradzanie państwom członkowskim w zakresie wykorzystywania i oceny EFG oraz działań następczych. Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG z inicjatywy Komisji na pomoc techniczną można przeznaczyć co roku 0,5 % rocznej maksymalnej kwoty EFG (tj. 175 748 000 EUR w cenach z 2019 r.).
Zgodnie z wnioskiem Komisji wnioskowana kwota 610 000 EUR stanowi około 0,35 % rocznej maksymalnej kwoty i jest przeznaczona na pokrycie następujących działań:
1. Monitorowanie i gromadzenie danych Komisja będzie gromadziła dane dotyczące wniosków otrzymanych, wniosków, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu, i wniosków zamkniętych oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te będą dostępne na stronie internetowej Komisji Europejskiej i zestawione w odpowiednim formacie w dwuletnim sprawozdaniu z 2021 r. W oparciu o doświadczenia ostatnich lat, koszty tego działania szacuje się na 20 000 EUR.
2. Informowanie Komisja stworzyła i prowadzi stronę internetową Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji[8], zgodnie z wymogiem określonym w art. 12 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG. Strona internetowa będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a nowe treści będą tłumaczone na wszystkie języki urzędowe UE. Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i polepszy się jego widoczność. EFG będzie także przedmiotem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia w sprawie EFG. Koszty związane z ogółem tych pozycji szacuje się na 20 000 EUR.
3. System elektronicznej wymiany danych Komisja kontynuuje prace nad opracowaniem ujednoliconych procedur dotyczących wniosków i zarządzania sprawami w ramach EFG, z wykorzystaniem funkcji systemu SFC2014 (system zarządzania funduszami w Unii Europejskiej). Umożliwia to uproszczenie wniosków składanych na podstawie rozporządzenia EFG, przyspieszenie ich rozpatrywania, a także ułatwia sprawozdawczość. Interfejs między SFC a systemem rachunkowości i informacji finansowej Komisji ABAC ułatwia operacje finansowe EFG. Wkład w wysokości 80 000 EUR przeznaczony jest na systematyczną obsługę i dalszy rozwój aplikacji SFC oraz na integrację nowych narzędzi sprawozdawczych.
4. Wsparcie administracyjne i techniczne (posiedzenia grupy eksperckiej) Grupa ekspercka osób kontaktowych ds. EFG, licząca po jednym członku z każdego państwa członkowskiego, odbędzie dwa posiedzenia (w drugiej połowie 2019 r. i w pierwszej połowie 2020 r.). Całkowity koszt tych dwóch posiedzeń szacuje się na 70 000 EUR.
5. Wsparcie administracyjne i techniczne (seminaria służące tworzeniu sieci kontaktów) Ponadto, aby promować tworzenie sieci kontaktów między państwami członkowskimi, Komisja zamierza zorganizować dwa seminaria z udziałem organów wykonawczych EFG i partnerów społecznych. W miarę możliwości seminaria te będą zaplanowane w tym samym terminie co dwa posiedzenia grupy eksperckiej i będą głównie dotyczyć kwestii związanych z praktycznym wdrażaniem rozporządzenia EFG. Koszt związany z tymi pozycjami szacuje się na 120 000 EUR.
6. Ocena W 2019 r. ogłoszone zostanie zamówienie publiczne dotyczące oceny ex post, tak by można było zakończyć ocenę do 31 grudnia 2021 r. (zgodnie z wymogiem określonym w art. 20 ust. 1 lit. b) rozporządzenia EFG). Na ten cel potrzebna będzie kwota 300 000 EUR.
W celu uruchomienia funduszu Komisja przedłożyła władzy budżetowej wniosek o przesunięcie na łączną kwotę 610 000 EUR z rezerwy EFG (04 04 01 (CP) i 40 02 43 (CE)) do linii budżetowej EFG (04 01 04 04 (CND)).
Jest to pierwszy wniosek o przesunięcie środków na uruchomienie funduszu przedłożony dotychczas władzy budżetowej w 2019 r.
[4] Teksty przyjęte, P8_TA(2018)0116.
[5] Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
[6] Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
[7] Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).
[[15]] Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
[[16]] Dz.U. L 347 z 30.12.2013, s. 855.
[[17]] Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.