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Timestamp: 2019-04-20 20:47:27
Document Index: 268885016

Matched Legal Cases: ['artículo 97', 'Artículo 29', 'artículo 35', 'artículo 20', 'artículo 24', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 21', 'artículo 24', 'artículo 21', 'artículo 24', 'artículo 12', 'artículo 15', 'artículo 3', 'artículo 117', 'artículo 117', 'artículo 117', 'artículo 117', 'artículo 117', 'artículo 117', 'artículo 117']

BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 19-5, de 09/09/2013
cve: BOCG-10-A-19-5
Núm. 19-5
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, del Dictamen emitido por la Comisión Constitucional sobre el Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, así como de los escritos de mantenimiento de enmiendas para su defensa ante el Pleno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de septiembre de 2013.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
La Comisión Constitucional a la vista del Informe emitido por la Ponencia, ha examinado el Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (núm. expte. 121/000019), cuya aprobación final fue avocada por el Pleno del Congreso de los Diputados en su reunión del día 30 de mayo de 2013, por lo que tiene el honor de elevar al Excmo. Sr. Presidente de la Cámara el siguiente
TÍTULO III (nuevo). Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
Artículo 29 quater (nuevo artículo 35). Composición.
Para canalizar la publicación de tan ingente cantidad de información y facilitar el cumplimiento de estas obligaciones de publicidad activa y, desde la perspectiva de que no se puede, por un lado, hablar de transparencia y, por otro, no poner los medios adecuados para facilitar el acceso a la información divulgada,
la Ley contempla la creación y desarrollo de un Portal de la Transparencia. Las nuevas tecnologías nos permiten hoy día desarrollar herramientas de extraordinaria utilidad para el cumplimiento de las disposiciones de la Ley cuyo uso permita que, a través de un único punto de acceso, el ciudadano pueda obtener toda la información disponible.
El ámbito subjetivo de aplicación de este Título, recogido en su Capítulo I, es muy amplio e incluye a todas las Administraciones Públicas, organismos autónomos, agencias estatales, entidades públicas empresariales y entidades de derecho público, en la medida en que tengan atribuidas funciones de regulación o control sobre un determinado sector o actividad, así como a las entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas, incluidas las Universidades Públicas. En relación con sus actividades sujetas a Derecho administrativo, la Ley se aplica también a las Corporaciones de Derecho Público, a la Casa de Su Majestad el Rey, al Congreso de los Diputados, al Senado, al Tribunal Constitucional y al Consejo General del Poder Judicial, así como al Banco de España, Consejo de Estado, al Defensor del Pueblo, al Tribunal de Cuentas, al Consejo Económico y Social y las instituciones autonómicas análogas. También se aplica a las
sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación directa o indirecta de las entidades mencionadas sea superior al cincuenta por ciento, a las fundaciones del sector público y a las asociaciones constituidas por las Administraciones, organismos y entidades a las que se ha hecho referencia. Asimismo, se aplicará a los partidos políticos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales y a todas las entidades privadas que perciban una determinada cantidad de ayudas o subvenciones públicas. Por último, las personas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas también están obligadas a suministrar a la Administración a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento, toda la información necesaria para el cumplimiento por aquélla de las obligaciones de esta Ley. Esta obligación es igualmente aplicable a los adjudicatarios de contratos del sector público.
Este sistema busca que los ciudadanos cuenten con servidores públicos que ajusten sus actuaciones a los principios de eficacia, austeridad, imparcialidad y, sobre todo, de responsabilidad. Para cumplir este objetivo, la Ley consagra un régimen sancionador estructurado en tres ámbitos: infracciones en materia de conflicto de intereses, en materia de gestión económico-presupuestaria y en el ámbito disciplinario. Además, se incorporan infracciones derivadas del incumplimiento de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. En el ámbito económico-presupuestario resulta destacable que se impondrán sanciones a quienes comprometan gastos, liquiden obligaciones y ordenen pagos sin crédito suficiente para realizarlos o con infracción de lo dispuesto en la normativa
presupuestaria, o no justifiquen la inversión de los fondos a los que se refieren la normativa presupuestaria equivalente. De esta manera se introduce un mecanismo de control fundamental que evitará comportamientos irresponsables y que resultan inaceptables en un Estado de Derecho.
por aquéllos de las obligaciones previstas en este Título. Esta obligación se extenderá a los adjudicatarios de contratos del sector público en los términos previstos en el respectivo contrato.
3. Las resoluciones que de conformidad con lo previsto en la sección 2ª se dicten en aplicación de este artículo serán objeto de publicidad previa disociación de los datos de carácter personal que contuvieran y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 20, una vez hayan sido notificadas a los interesados.
f) (Suprimida)
6 (nuevo). El conocimiento de dicha reclamación corresponderá al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, salvo en aquellos supuestos en que las Comunidades Autónomas atribuyan dicha competencia a un órgano específico, de acuerdo con lo establecido en la Disposición adicional cuarta de esta Ley.
3. (nuevo). La aplicación a los sujetos mencionados en los apartados anteriores de las disposiciones contenidas en este Título no afectará, en ningún caso, a la condición de cargo electo que pudieran ostentar.
l) (nueva) La falta de justificación de la desviación, o cuando así se le haya requerido la falta de inclusión de nuevas medidas en el plan económico-financiero o en el plan de reequilibrio de acuerdo con el artículo 24.3 de la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril.
f) (nueva). La comisión de una infracción leve cuando el autor hubiera sido sancionado por dos infracciones leves a lo largo del año anterior contra las que no quepa recurso en la vía administrativa.
3 bis (nuevo). Los sancionados por la comisión de una infracción muy grave serán destituidos del cargo que ocupen salvo que ya hubiesen cesado y no podrán ser nombrados para ocupar ningún puesto de alto cargo o asimilado durante un periodo de entre 5 y 10 años con arreglo a los criterios previstos en el apartado siguiente.
6 (nuevo 7). Cuando los hechos estén tipificados como infracción en una norma administrativa especial, se dará cuenta de los mismos a la Administración competente para la instrucción del correspondiente procedimiento sancionador, suspendiéndose las actuaciones hasta la terminación de aquel. No se considerará normativa especial la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria respecto de las infracciones previstas en el artículo 28, pudiéndose tramitar el procedimiento de responsabilidad patrimonial simultáneamente al procedimiento sancionador.
7 (nuevo 8). En todo caso la comisión de las infracciones previstas en el artículo 28 conllevará las siguientes consecuencias:
4. Al menos una vez al año, la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno convocará a los representantes de los organismos que, con funciones similares a las desarrolladas por ella, hayan
sido creadas por las Comunidades Autónomas en ejercicio de sus competencias. A esta reunión podrá ser convocado un representante de la Administración Local propuesto por la Federación Española de Municipios y Provincias.
1. La resolución de la reclamación prevista en el artículo 21 (nuevo artículo 24) corresponderá, en los supuestos de resoluciones dictadas por las Administraciones de las Comunidades Autónomas y su sector público, y por las Entidades Locales comprendidas en su ámbito territorial, al órgano independiente que determinen las Comunidades Autónomas.
2. Las Comunidades Autónomas podrán atribuir la competencia para la resolución de la reclamación prevista en el artículo 21 (nuevo artículo 24) al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. A tal efecto, deberán celebrar el correspondiente convenio con la Administración General del Estado, en el que se estipulen las condiciones en que la Comunidad sufragará los gastos derivados de esta asunción de competencias.
El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y la Agencia Española de Protección de Datos adoptarán conjuntamente los criterios de aplicación, en su ámbito de actuación, de las reglas contenidas en el artículo 12 (nuevo artículo 15) de esta Ley, en particular en lo que respecta a la ponderación del interés público en el acceso a la información y la garantía de los derechos de los interesados cuyos datos se contuviesen en la misma, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.
Se modifica la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de miembros del Gobierno y Altos Cargos de la Administración General del Estado en los siguientes términos
"4. El contenido de las declaraciones de bienes y derechos patrimoniales de los miembros del Gobierno y de los Secretarios de Estado y demás Altos Cargos previstos en el artículo 3 de esta ley se publicarán en el "Boletín Oficial del Estado?, en los términos previstos reglamentariamente. En relación con los bienes patrimoniales, se publicará una declaración comprensiva de la situación patrimonial de estos Altos Cargos, omitiéndose aquellos datos referentes a su localización y salvaguardando la privacidad y seguridad de sus titulares."
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de julio de 2013.-El Presidente de la Comisión, Arturo García-Tizón López.-La Secretaria de la Comisión, Belén Hoyo Juliá.
Rafael Larreina Valderrama, Diputado de Amaiur, integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, de conformidad con el artículo 117 del Reglamento de la Cámara, solicita el mantenimiento de las enmiendas presentadas por este diputado no incorporadas al Dictamen de la Comisión sobre el Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, para su debate y votación en el Pleno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de julio de 2013.-Rafael Larreina Valderrama, Diputado.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
El Grupo Parlamentario Mixto, a iniciativa de don Joan Baldoví Roda, diputado de Compromís-Equo, de conformidad con el artículo 117 del Reglamento de la Cámara, solicita el mantenimiento de las enmiendas presentadas por este diputado no incorporadas al Dictamen de la Comisión sobre el Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, para su debate y votación en el Pleno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de julio de 2013.-Joan Baldoví Roda, Diputado.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la diputada de Geroa Bai, Uxue Barkos Berruezo, de conformidad con el artículo 117 del Reglamento de la Cámara, solicita el mantenimiento de las enmiendas presentadas por Geroa Bai no incorporadas al Dictamen de la Comisión al Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de julio de 2013.-Uxue Barkos Berruezo, Diputada.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
El Grupo Parlamentario Mixto a iniciativa de la Diputada del BNG, doña Olaia Fernández Davila, de conformidad con el artículo 117 del Reglamento de la Cámara, solicita el mantenimiento de las enmiendas presentadas por esta diputada no incorporadas al Dictamen de la Comisión sobre el Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, para su debate y votación en el Pleno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de julio de 2013.-M.ª Olaia Fernández Davila, Diputada.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
El Grupo Mixto, a instancia del diputado Alfred Bosch i Pascual, de Esquerra Republicana-Catalunya-Sí (ERC-RCat-CatSí), al amparo de lo dispuesto en el artículo 117 del Reglamento de la Cámara, solicita el mantenimiento de las enmiendas presentadas por este Grupo, y no retiradas ni incorporadas al Dictamen de la Comisión del Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de julio de 2013.-Alfred Bosch i Pascual, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
Don Jordi Jané i Guasch, en su calidad de Ponente del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió) para el Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, comunica mediante el presente escrito su deseo de mantener para su defensa ante el Pleno de la Cámara las siguientes enmiendas: 382, 392, 393, 394, 395, 396, 404, 405, 406, 412, 413, 414, 415, 417, 422, 423, 424, 425, 426, 429, 438, 439 y 443.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 julio de 2013.-Jordi Jané i Guasch, Diputado.
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de los diputados Ana M.ª Oramas González-Moro y Pedro Quevedo Iturbe, de Coalición Canaria-Nueva Canarias, de acuerdo con lo establecido en el vigente Reglamento de la Cámara, mantienen para su defensa ante el Pleno todas las enmiendas al Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, que fueron votadas y rechazadas en Comisión.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de julio de 2013.-Ana María Oramas González-Moro y Pedro Quevedo Iturbe, Diputados.-Xabier Mikel Errekondo Saltsamendi, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 117 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural comunica su intención de mantener para su defensa ante el Pleno todas las enmiendas presentadas al Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, que, habiendo sido defendidas y votadas en Comisión, no se han incorporado al dictamen de la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 1 de agosto de 2013.-Joan Josep Nuet i Pujals, Diputado.-José Luis Centella Gómez, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Presidencia para, al amparo de lo establecido en el artículo 117 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, mantener para su debate en Pleno las siguientes enmiendas presentadas por este Grupo Parlamentario al Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
N.° 450;N.° 460;N.° 467;N.° 483
N.° 454;N.° 463;N.° 475;N.° 489
N.° 455;N.° 464;N.° 478;N.° 504
N.° 456;N.° 465;N.° 479;N.° 505
N.° 458;N.° 466;N.° 481;N.° 510
Palacio del Congreso de los Diputados, 1 de agosto de 2013.-Eduardo Madina Muñoz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia solicita mediante el presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el reglamento del Congreso de los Diputados el mantenimiento de las enmiendas 304, 310, 311, 315, 327 y 332, al Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información y buen Gobierno, para su debate en el Pleno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 1 de agosto 2013.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia solicita mediante el presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el reglamento del Congreso de los Diputados la subsanación de errores en el mantenimiento de las enmiendas al Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, para su debate en el Pleno, donde mantenemos todas nuestras enmiendas a excepción de las 304, 310, 311, 315, 327 y 332.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de agosto 2013.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) comunica el mantenimiento de sus enmiendas núms. 275, 277, 278, 292 y 299 del Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, para su defensa ante el Pleno.
Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de agosto de 2013.-Aitor Esteban Bravo, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).