Source: https://forum.ops.pl/naliczanie-odplatnosci-za-dps-207262630
Timestamp: 2020-05-26 16:13:35+00:00
Document Index: 15271960

Matched Legal Cases: ['SA/Po ', 'SA/Łd ', 'SA/Rz ', 'SA/Rz ', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 6', 'art. 60', 'art. 64', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 18', 'art. 71', 'art. 6', 'SA/Po ', 'SA/Wr ', 'SA/Rz ', 'art. 61', 'SA/Ke ']

Naliczanie odpłatności za DPS. • Pomoc społeczna (forum ogólne) | OPS.pl
Naliczanie odpłatności za DPS.
Napisano: 23 maja 2018, 13:30
Poszukuje odpowiedzi na wiele pytań w sprawie odpłatności za DPS gdyż odnalazł się mój ojciec. Jeżeli są tu osoby które taka jak ja przechodzą przez to i czują wielką niesprawiedliwość lub przechodziły przez to proszę o kontakt [email protected]
Napisano: 04 cze 2018, 16:59
• Wyrok WSA w Poznaniu II SA/Po 884/12 z dnia 8.03.2013
• Wyrok WSA w Łodzi II SA/Łd 909/16 z dnia 21.03.2017
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego I OSK 1006/14 z dnia 16.06.2016
• II SA/Rz 1612/14 - Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20.05.2015
• Wyrok WSA w Rzeszowie II SA/Rz 390/16 z dnia 23.11.2016
W szczególności za wadliwą uznać należy dokonaną przez organ wykładnię przepisu art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej w wyniku, której organ utożsamił dochód osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat za pobyt Z. S. w domu pomocy społecznej z dochodem rodziny i co za tym idzie de facto obciążył obowiązkiem ponoszenia tej opłaty nie sama A. J., lecz także jej bliskich. Skoro bowiem ustawodawca w art. 61 ust. 2 pkt lit. b określił, iż obowiązek uiszczania przez małżonka, zstępnych i wstępnych opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej powstaje w przypadku osoby w rodzinie, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, z tym że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, to prawidłowy sposób ustalenia tej opłaty winien polegać na obliczeniu wysokości dochodu na osobę w rodzinie podmiotu zobowiązanego w sposób określony w art. 6 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej, to jest poprzez podzielenie sumy dochodów członków rodziny przez ilość członków rodziny, a następnie odjęciu od tej kwoty dochodu na osobę sumy odpowiadającej 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Wynik powyższego działania matematycznego (o ile stanowi liczbę dodatnią) stanowić będzie górną granicę opłaty jaką obciążyć można daną osobę zobowiązaną.
Na gruncie wartości liczbowych przyjętych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (również ustalonych z naruszeniem przepisów prawa materialnego i procesowego, o czym w dalszej części uzasadnienia) powyższe oznacza, iż prawidłowy sposób obliczenia wysokości opłaty wynikającej z art. 60 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy o pomocy społecznej powinien polegać na odjęciu od kwoty dochodu na osobę w rodzinie wynoszącego [...] zł ([...] zł + [...] zł + [...] zł = [...] zł : 4) kwoty 300% kryterium dochodowego, to jest 1053 zł, co daje kwotę [...] zł miesięcznie do uiszczenia, której mogła być obowiązana skarżącą (o ile nie zaistniałyby przesłanki zwolnienia jej z obowiązku ponoszenia tej opłaty w całości lub w części określone w art. 64 ustawy o pomocy społecznej) i która ewentualnie mogłaby być oceniana jako uiszczana zastępczo przez gminę.
Poprzez przyjęcie sposobu obliczenia wysokości należnej opłaty – jak uczyniły to organy administracji orzekające w sprawie – jako różnicy pomiędzy dochodem całej rodziny skarżącej, a czterokrotnością 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, organy te w praktyce obciążyły kosztami pobytu ojca skarżącej w domu pomocy społecznej nie tylko samą skarżącą, lecz także wszystkich członków jej rodziny, w tym jej męża na którym obowiązek tego rodzaju nigdy nie ciążył oraz jej matkę, której obowiązek ten jako byłej żony mieszkańca domu opieki społecznej również, co wynika wprost z przepisu ustawy, nie obciążał.
Wykładnia art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b dokonana w zaskarżonych decyzjach jest przy tym sprzeczna nie tylko z wynikami wykładni językowej tegoż przepisu oraz art. 61 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, lecz nadto stoi w sprzeczności z normami konstytucyjnymi, to jest z art. 18 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej stanowiącym, iż małżeństwo, rodzina, macierzyństwo i rodzicielstwo znajdują się pod ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 71 ust. 1 ustawy zasadniczej zgodnie z którym państwo w swojej polityce społecznej i gospodarczej winno uwzględniać dobro rodziny.
Przyjęcie takowej wykładni prowadziłoby bowiem do sytuacji faktycznej, w której jedynym racjonalnym ekonomicznie zachowaniem skarżącej umożliwiającym ochronę poziomu życia jej rodziny musiałoby być rozbicie tejże rodziny i rozwiedzenie się z mężem, którego dochody nie byłyby w tej sytuacji obciążone koniecznością ponoszenia kosztów pobytu ojca skarżącej w domu pomocy społecznej.
Napisano: 05 cze 2018, 9:06
Istnieje dużo orzeczeń, które to absolutnie jednoznacznie rozstrzygają. Na przykład:
•	Wyrok NSA I OSK 2820/16 z dnia 10.05.2017
Naczelny Sąd Administracyjny podziela wyrażony w orzecznictwie pogląd, że prawidłowy sposób ustalenia przedmiotowej opłaty winien polegać na obliczeniu wysokości dochodu na osobę w rodzinie podmiotu zobowiązanego w sposób określony w art. 6 pkt 3 u.p.s., to jest poprzez podzielenie sumy dochodów członków rodziny przez ilość członków rodziny, a następnie odjęciu od tej kwoty sumy odpowiadającej 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Wynik powyższego działania matematycznego (o ile stanowi liczbę dodatnią) stanowić będzie górną granicę opłaty jaką obciążyć można daną osobę zobowiązaną (por. np. prawomocny wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 marca 2013 roku sygn. akt II SA/Po 884/12).
dochód rodziny to 10.000 zł
POPRAWNY SPOSÓB WYLICZENIE OPŁATY:
2. Podzielić na 4: 10.000:4 = 2500
To jest maksymalna opłata, jaką można pobrać od Mamy
NIEPOPRAWNY, ALE SPOTYKANY SPOSÓB WYLICZENIA:
Jest to sprzeczne z orzecznictwem (ważne dla sprawy orzeczenia to m.in:
•	Wyrok WSA we Wrocławiu IV SA/Wr 495/16 z dnia 20.03.2017
Wszędzie JAK WÓŁ jest napisane, jak to poprawnie liczyć, nawet są tam podane wzory (oczywiście - taki, jaki podałem tutaj). Orzecznictwo nawet podkreśla sprzeczność z Konstytucją takiego procederu!
(jak się dogrzebię do swoich materiałów, to zamieszczę fragmenty orzeczeń, aby Państwu też ułatwić zycie)
NIE ISTNIEJE moim zdaniem (a przekopuję się przez to od ponad roku, bo ratuję rodzinę przed krzywdą - ojciec oprawca po 42 lata w dps etc) - żadne orzeczenie, które by tę kwestię rozstrzygało inaczej. Problem polega na tym, że ofiary na ogół nie mają siły/energii/odwagi/kompetencji, aby przeszukiwać orzecznictwo, a sami prawnicy też tego nie wiedzą (nie mówię już o niektórych - podkreślam: tylko niektórych - prawnikach w MOPS czy CPR: niekompetencja, niechlujność... - jak w MRPiPS).
Ofiary wyrodnych rodziców, są jeszcze dodatkowo pokrzywdzone bezprawnym zawyżaniem opłat! Ale także jeśli jest to zwykła sytuacja, to stosowanie odpoweidzialności zbiorowej wobec (bo nieprawny sposób tym właśnie jest) - to skrzywdzenie ludzi.
Napisano: 06 cze 2018, 6:41
Napisano: 07 cze 2018, 9:42
Przepraszam, nie podałem jakie to jest orzeczenie (w ostatnim poście):
Napisano: 11 cze 2018, 9:17
Znalazłem bardzo świeże orzeczenie, tam jest poprawnie wyliczona opłata:
•	II SA/Rz 46/18 - Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19.04.18
Tutaj jest poprawne wyliczenie, zaaprobowane przez SKO i WSA (to znaczy, że organ I instancji zna poprawny wzór, co bardzo cieszy:)
Na podstawie przeprowadzonego wywiadu alimentacyjnego oraz zgromadzonych w aktach sprawy dokumentów organ ustalił, że A.K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz niepełnoletnim dzieckiem. Dochodem rodziny są wynagrodzenia osiągane przez małżonków z tytułu umów o pracę w łącznej wysokości 7.068,38 zł netto miesięcznie, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie daje kwotę 2.356,13 zł netto miesięcznie. Osiągany dochód na osobę w rodzinie przekracza 300% kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie które dla trzyosobowej rodziny wynosi 1.542,00 zł.
Na tej podstawie organ I instancji stwierdził, że A.K. spełnia przesłanki określone w art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.; dalej: "u.p.s."), zobowiązujące ją do ponoszenia odpłatności za pobyt J.N. w domu pomocy społecznej w wysokości 814,13 zł miesięcznie, obliczonej w sposób następujący: 2.356,13 zł (dochód netto na osobę w rodzinie ) - 1542,00 (300% kryterium dochodowego na osobę w rodzime) = 814,13 zł.
Napisano: 15 cze 2018, 9:09
Szanowni Czytelnicy:)
mam następne orzeczenie z poprawnym wyliczeniem - to jest ważne, bo tu są po prostu bardzo konkretne liczby i widać czarno na białym co i jak:
II SA/Ke 931/15 - Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12.11.2015
W realiach rozpoznawanej sprawy Kolegium prawidłowo stwierdziło, że organ I instancji niezasadnie ustalił opłatę w wysokości różnicy pomiędzy dochodem rodziny a 300 % kryterium dochodowego rodziny. Jak wynika z materiału dowodnego zebranego w aktach sprawy dochód małżonków P. jest dochodem z tytułu wynajmu lokalu w wysokości 1.800 zł miesięcznie oraz z tytułu pobieranej z KRUS renty inwalidzkiej wraz zasiłkiem pielęgnacyjnym w łącznej wysokości 1.143,18 zł. Oznacza to, że łączny miesięczny dochód rodziny skarżącego w maju 2015r. wynosił 2.943,18 zł, zaś dochód miesięczny na osobę w rodzinie wynosi odpowiednio 1.471,59 zł, a 300% kryterium dochodowego stanowi kwotę 1.368,00 zł (456,00 zł x 3). W konsekwencji należy podzielić ustalenia Kolegium, że dochód na osobę w rodzinie wykraczający poza kryterium dochodowe na osobę w rodzinie wynosi 103,59 zł (1.471,59 zł - 1.368,00 zł). W związku z powyższym, zasadnie Kolegium uznało, że sytuacja dochodowa małżonków P. kwalifikuje skarżącego do ponoszenia opłaty za pobyt ojca w d.p.s. w kwocie 103,59 zł miesięcznie.
Czyli 103,59! Wedle błędnej metody byłoby to 207,18 zł miesięcznie (2x103,59).
P.S. To są jeszcze stare kwoty (tzn. 1368 a nie 1542, ale to nie ma znaczenia bo chodzi o sam wzór)