Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-455-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_dc696db347ec0188e0430a0101510188&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-06-18 15:16:42
Document Index: 120714100

Matched Legal Cases: ['artículo 55', 'artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 17', 'artículo 13', 'artículo 21', 'artículo 15']

﻿ RESOLUCIÓN 455 DE 2013
RESOLUCIÓN 455 DE 06 DE MAYO DE 2013
CONTENIDO:COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN. MODIFICA EL ACUERDO 2 DE 2011, EN LO EN LO REFERENTE AL REGLAMENTO DE LA RADIODIFUSIÓN DE CONTENIDOS EN EL SERVICIO PÚBLICO DE TELEVISIÓN ABIERTA.
TEMAS ESPECÍFICOS:DERECHO DE LAS COMUNICACIONES, INTERVINIENTES EN EL DERECHO DE LAS COMUNICACIONES, SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES, ESPACIO TELEVISIVO, TELEVISIÓN, RADIODIFUSIÓN, SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN, OPERADOR DE TELEVISIÓN, ACCESO AL SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES, CONCESIONARIO DE TELEVISIÓN, SERVICIO DE TELEVISIÓN, SERVICIO AL USUARIO DE TELEVISIÓN, AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISIÓN
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1456 DE JUNIO 15 DE 2013, PG.1279
“Por medio de la cual se hacen modificaciones a la reglamentación de la radiodifusión de contenidos en el servicio público de televisión abierta”.
en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 4º, 5º literal c) y 55 de la Ley 182 de 1995 y 3º, 6º, 10, 12, y 22 de la Ley 1507 de 2012, y
Que en el artículo 55 de la mencionada Ley 182 de 1995 se estableció la obligación para los canales nacionales de operación pública, los regionales, los nacionales de operación privada y los locales de televisión, de dedicar un porcentaje de su tiempo a temas de interés público, al tiempo que facultó a la extinta CNTV para reglamentar esta disposición.
Que con base en lo anterior, la extinta CNTV expidió el Acuerdo CNTV 15 de 1997 y la Resolución CNTV 64 de 2000, modificada por la Resolución CNTV 290 de 2002.
Que la extinta CNTV expidió posteriormente el Acuerdo CNTV 2 de 2011, modificado por el Acuerdo CNTV 3 de 2011, por medio del cual se reglamenta la radiodifusión de contenidos en el servicio público de televisión abierta.
Que el artículo 5º del Acuerdo CNTV 2 de 2011 define los mensajes cívicos como “...aquellos a través de los cuales entidades estatales o entidades sin ánimo de lucro divulgan campañas sociales de interés público para beneficio de la comunidad”.
Que el artículo 9º del Acuerdo CNTV 2 de 2011 define los espacios institucionales como “...aquellos reservados en todos los canales de televisión abierta por la Comisión Nacional de Televisión para la radiodifusión de contenidos realizados por entidades del Estado, o cuya producción haya sido contratada por estas con terceros, con el fin de informar a la ciudadanía acerca del ejercicio propio de sus funciones, y destinados a la promoción de la unidad familiar, el civismo, la educación, los derechos humanos, la cultura y, en general, orientados a la divulgación de los fines y principios del Estado”.
Que dentro de los requisitos establecidos en el artículo 5º del Acuerdo CNTV 2 de 2001 para el trámite de solicitudes de emisión de mensajes cívicos se encuentra el relativo a allegar certificación en la que el representante legal de la respectiva entidad u organización manifieste que no cuenta dentro de su presupuesto con recursos para pautar o hacer publicidad en ningún medio de comunicación, y que el numeral 2 del artículo 10 del mismo acuerdo señala el mismo requisito tratándose de solicitudes de emisión de espacios institucionales.
Que con el propósito de ampliar el escenario de difusión de contenidos de interés público en los términos de las disposiciones antes citadas, la Junta de la ANTV ha concluido la pertinencia de adoptar medidas tendientes a fortalecer el acceso a los espacios televisivos con independencia de la difusión de la información a través de otros medios de comunicación, teniendo en cuenta la alta penetración de la televisión en Colombia y su carácter de servicio público.
Que dadas las anteriores consideraciones, atendiendo a la naturaleza jurídica y técnica de la televisión consagrada en el artículo 1º de la Ley 182 de 1995, la Junta Nacional de Televisión encuentra procedente modificar algunos artículos del Acuerdo CNTV 2 de 2011 con el fin de optimizar y hacer más eficiente el trámite de atención de solicitudes de mensajes cívicos y espacios instituciones en la entidad.
Que en cumplimiento de los Estatutos de la ANTV y con la finalidad de garantizar la participación de todos los actores del sector de televisión en el desarrollo regulatorio, la ANTV publicó el día 15 de febrero de 2013, y por espacio de diez (10) días hábiles para comentarios del sector, un proyecto de resolución y un documento regulatorio soporte que presentaban la propuesta regulatoria de la ANTV, teniendo en cuenta la distribución de competencias entre las entidades del Estado en materia de televisión y las facultades legales otorgadas a la ANTV, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1507 de 2012.
Que hasta el 1º de marzo de 2013, la ANTV recibió tres (3) comunicaciones que contenían comentarios al proyecto de resolución, “por medio de la cual se hacen modificaciones a la reglamentación de la radiodifusión de contenidos en el servicio público de televisión abierta” y a su documento regulatorio soporte, listadas a continuación:
1 Canal Capital 11/03/2013 E 146-21
2 Teleantioquia 11/03/2013 E 146-26
3 Telepacífico 11/03/2013 E 149-25
Que una vez revisados los comentarios allegados y teniendo en cuenta la expedición de las leyes 1346 de 2009 y 1618 de 2013, “por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad”, la Junta Nacional de Televisión considera necesario poner de nuevo a consideración del sector el proyecto de resolución y el documento regulatorio soporte incorporando aclaraciones respecto a la responsabilidad de los contenidos y teniendo en cuenta que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y demás entidades competentes deberán “propiciar espacios en los canales de televisión estatales, nacionales y regionales con programas que incluyan la interpretación en lenguaje de Señas Colombiana, y/o el closed caption, y/o con subtítulos”.
Que con la finalidad de garantizar la participación de todos los actores del sector de televisión en el desarrollo regulatorio, la ANTV publicó el día 2 de abril de 2013, y por espacio de diez (10) días hábiles para comentarios del sector y recibió hasta el día 16 de abril de 2013 dos (2) comunicaciones que contenían comentarios al proyecto de resolución, “por medio de la cual se hacen modificaciones a la reglamentación de la radiodifusión de contenidos en el servicio público de televisión abierta” y a su documento regulatorio soporte, listadas a continuación:
1 Teleantioquia 17/04/2013 E 166-98
2 Teleantioquia 17/04/2013 E 167-48
Fuente: ANTV, 2013
Que la Junta Nacional de Televisión, en sesión ordinaria del día 30 de abril de 2013, de conformidad con el Acta 45, aprobó la presente resolución y la publicación del documento de respuestas a los comentarios del sector.
ART. 1º—Modificar el artículo 5º del Acuerdo CNTV 2 de 2011, el cual quedará así:
“ART. 5º—Mensajes cívicos. Son aquellos a través de los cuales entidades estatales o entidades sin ánimo de lucro, divulgan campañas sociales de interés público para beneficio de la comunidad.
La solicitud de clasificación de un mensaje como cívico será decidida por el Director de la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, y deberá tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud debe estar suscrita por el representante legal de la entidad, indicando el objeto de la misma y deberá incluir la vigencia, tiempo de duración, correo electrónico de la persona responsable y referencia del mismo.
2. Las solicitudes presentadas por entidades de la rama ejecutiva deberán estar acompañadas del respectivo aval por parte de la Presidencia de la República. Este requisito aplica en igual sentido para las entidades pertenecientes a la rama ejecutiva de los niveles territoriales.
3. El representante legal debe certificar que la entidad no cuenta dentro de su presupuesto con recursos para pautar o hacer publicidad en televisión.
4. El representante legal debe certificar que en el mensaje no aparecen funcionarios públicos, ni en audio, ni en video.
5. Incluir algún sistema que garantice a la población con discapacidad auditiva, el acceso al contenido del mensaje cívico (closed captioning, subtitulación o lengua de señas colombiana)”.
La responsabilidad por el contenido de los mensajes cívicos será exclusivamente de la entidad a la cual se le asigna el mensaje cívico”.
ART. 2º—Modificar el artículo 10 del Acuerdo CNTV 2 de 2011, el cual quedará así:
“ART. 10.—Requisitos para la asignación. La solicitud para la asignación de espacio institucional será decidida por el Director de la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, y deberá tener en cuenta lo siguiente:
2. Las solicitudes presentadas por entidades de la rama ejecutiva deberán estar acompañadas del respectivo aval por parte de la Presidencia de la República.
5. Incluir algún sistema que garantice a la población con discapacidad auditiva, el acceso al contenido del espacio institucional (closed captioning, subtitulación o lengua de señas colombiana)”.
ART. 3º—Modificar el artículo 11 del Acuerdo CNTV 2 de 2011, el cual quedará así:
“ART. 11.—Requisitos para la radiodifusión. Los contenidos que se radiodifunden en los espacios institucionales deberán atender los siguientes requisitos:
• No utilizar ninguna forma de comercialización.
• No presentar las actuaciones de entidades públicas como obra personal de sus gestores.
• Podrá incluir logos de entidades estatales y organismos multilaterales que hayan participado en la generación del proyecto, programa o campaña difundido a través del espacio institucional.
• No serán objeto de facturación por parte de la Autoridad Nacional de Televisión ni por parte de operadores públicos ni privados.
• Cumplir con los requerimientos técnicos que determine la Autoridad Nacional de Televisión”.
ART. 4º—Modificar el artículo 17 del Acuerdo CNTV 2 de 2011, el cual quedará así:
“ART. 17.—Responsabilidad por el contenido de los espacios institucionales. La responsabilidad por el contenido de los espacios institucionales será exclusivamente de la entidad a la cual se le asigna el espacio respectivo, sin perjuicio de las verificaciones que efectúe la ANTV frente a esta materia. En todo caso, la ANTV tendrá la facultad de autorizar o negar la emisión de los espacios institucionales teniendo en cuenta las disposiciones consagradas en la regulación vigente, así como de determinar la hora de inicio de su radiodifusión dentro de los tiempos diarios reservados previstos en el artículo 13 del Acuerdo CNTV 2 de 2011”.
ART. 5º—Modificar el artículo 21 del Acuerdo CNTV 2 de 2011, el cual quedará así:
“ART. 21.—Espacios institucionales en el Canal Uno. Dentro de los primeros dos (2) meses de cada año, todos los concesionarios del Canal UNO deberán enviar a la ANTV un documento que indique la manera en que conjuntamente darán cumplimiento a lo previsto sobre radiodifusión de espacios institucionales en el Acuerdo CNTV 2 de 2011.
PAR.—El margen de flexibilidad de que trata el artículo 15 del Acuerdo CNTV 2 de 2011, para el caso de los concesionarios del Canal Uno será de diez (10) minutos de antelación o posterioridad con respecto a la hora señalada para el inicio de la radiodifusión de los espacios institucionales”.
ART. 6º—Vigencias. La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.