Source: http://www.administrator24.info/artykul/id2930,rozliczanie-kosztow-energii-cieplnej-z-lokalnej-kotlowni?p=2
Timestamp: 2020-08-05 07:05:28+00:00
Document Index: 88889936

Matched Legal Cases: ['art. 45', 'art. 45', 'art. 45', 'art. 45', 'art. 3', 'art. 2']

Rozliczanie kosztów energii cieplnej z lokalnej kotłowni | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Bartłomiej Żukowski	| Administrator 3/2012 | 10.09.2012
Kiedy nie ocieplać budynku? »
Kotłownia elementem nieruchomości wspólnej »
Rozliczanie eksploatacji kotłowni »
Opodatkowanie zużycia węgla w kotłowni wspólnoty »
Ciepło z własnej kotłowni – studium przypadku »
Niekiedy na skutek przekształceń własnościowych, lokalna kotłownia staje się własnością tylko jednego z wyodrębnianych podmiotów, a mimo to nadal zaopatruje w ciepło wszystkie okoliczne budynki ze względu na brak alternatywnego źródła ciepła. Taka sytuacja niewątpliwie stwarza liczne nieporozumienia pomiędzy dostawcą ciepła a jego odbiorcą.
Jak w takiej sytuacji rozliczać koszty dostarczonego ciepła?
Kalkulacja taryf i koszty zakupu ciepła
Treść art. 45 ust. 1 Prawa energetycznego stanowi jednoznacznie, iż przedsiębiorstwa energetyczne ustalają taryfy dla paliw gazowych lub energii, stosownie do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej.
Z powyższego wynika więc, iż dostawca ciepła nie tylko ma obowiązek ustalenia taryf, które będą podstawą rozliczeń za dostarczone ciepło, ale nie może kształtować tych taryf w sposób dowolny. Wspomniane taryfy muszą być bowiem ustalone w sposób, który z jednej strony zapewni pokrycie kosztów wytworzenia energii cieplnej, ale z drugiej strony zapewni ochronę interesów odbiorców ciepła. Podkreślić należy, na co wprost zwrócił uwagę Sąd Antymonopolowy w cytowanym już wyroku z dnia 22 grudnia 1999 roku, iż niepodleganie spółdzielni obowiązkowi koncesjonowania, a tym samym przedkładania taryfy do zatwierdzenia Prezesowi URE, nie zwalnia spółdzielni z powinności stosowania przy ustalaniu swej taryfy zasad, o których mowa w treści art. 45 ust. 1 Prawa energetycznego.
Z kolei w wyroku z 18 sierpnia 1999 r. (sygn. akt XVII Ame 22/99) Sąd Antymonopolowy uznał, iż nie zachodzi przypadek nieuzasadnionego poziomu cen jeżeli proponowane przez przedsiębiorstwo energetyczne opłaty pokrywają mu jedynie rzeczywiście ponoszone koszty, przy założeniu z jego strony zachowania należytej staranności.
Taryfy należy kalkulować w sposób zapewniający:
pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania, dystrybucji lub obrotu paliwami gazowymi i energią oraz magazynowania, skraplania lub regazyfikacji paliw gazowych, wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaangażowanego w tę działalność;
pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych w zakresie magazynowania paliw gazowych, w tym budowy, rozbudowy i modernizacji magazynów paliw gazowych, wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaangażowanego w tę działalność w wysokości nie mniejszej niż stopa zwrotu na poziomie 6%;
pokrycie kosztów uzasadnionych ponoszonych przez operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych w związku z realizacją ich zadań;
Czytelniczka zwróciła się do redakcji z pytaniem dotyczącym dostarczania ciepła wspólnotom, których członkowie są również współwłaścicielami kotłowni CZYTAJ DALEJ
W myśl art. 45 ust. 2 i 3 Prawa energetycznego, taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mogą nadto uwzględniać koszty współfinansowania przez przedsiębiorstwa energetyczne przedsięwzięć i usług zmierzających do zmniejszenia zużycia paliw i energii u odbiorców, stanowiących ekonomiczne uzasadnienie uniknięcia budowy nowych źródeł energii i sieci oraz koszty współfinansowania przez przedsiębiorstwa energetyczne przedsięwzięć związanych z rozwojem odnawialnych źródeł energii. Choć w przypadku małych kotłowni osiedlowych sytuacja uwzględnienia wspomnianych kosztów niewątpliwie będzie należała do rzadkości, to warto pamiętać o tym, że takie regulacje istnieją.
Z punktu widzenia tematu niniejszej publikacji warto niewątpliwie wskazać na treść art. 45 ust. 4 Prawa energetycznego, który statuuje zasadę, że przedsiębiorstwa energetyczne mogą różnicować ceny i stawki opłat określone w taryfach dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła dla różnych grup odbiorców wyłącznie ze względu na koszty uzasadnione spowodowane realizacją świadczenia. Wynika z tego, że przedsiębiorstwo energetyczne, w tym dostarczająca ciepło spółdzielnia mieszkaniowa, nie może w sposób dowolny różnicować opłat za dostarczone ciepło jedynie w zależności od rodzaju podmiotu, któremu ciepło to zostaje dostarczone. Niedopuszczalna jest więc sytuacja, w której odbiorcy ciepła z tego samego źródła ponosiliby różne koszty jego zakupu, choć nie znajdowałoby to to uzasadnienia w kosztach realizacji dostaw, a więc z obiektywnego punktu widzenia.
Dopiero na podstawie cen i stawek opłat zawartych w taryfie, przedsiębiorstwo energetyczne wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło, które – z uwzględnieniem udzielonych odbiorcy upustów i bonifikat – stanowią koszty zakupu tych paliw, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budynku, w którym znajdują się lokale mieszkalne i użytkowe, zamieszkane lub użytkowane przez osoby niebędące odbiorcami.
Uchwała zarządu spółdzielni mieszkaniowej niezaliczająca do nieruchomości wspólnej tzw. pomieszczeń technicznych niezbędnych do funkcjonowania i obsługi technicznej budynku jest sprzeczna z prawem – uznał Sąd Najwyższy CZYTAJ DALEJ
Kto zawiera umowę sprzedaży ciepła?
W tym miejscu zasadne jest powołanie poglądu wyrażonego przez Sąd Apelacyjny w Warszawie w wyroku z 28 listopada 2006 r., wydanym w sprawie o sygn. akt VI ACa 282/2006, iż umowa sprzedaży ciepła z przedsiębiorstwem energetycznym nie może być zawarta z poszczególnymi właścicielami lokali, bez względu na to, kogo upoważnią do reprezentacji.
Stroną takiej umowy winna zostać wspólnota mieszkaniowa, działająca w ramach szeroko rozumianego zarządu nieruchomością wspólną. Skoro więc stroną umowy o dostarczanie ciepła jest z jednej strony wspólnota mieszkaniowa, a z drugiej strony – działająca jako przedsiębiorstwo energetyczne – spółdzielnia mieszkaniowa, to wszelkie rozliczenia z tego tytułu, mogą odbywać się wyłącznie pomiędzy tymi podmiotami, a więc z wyłączeniem bezpośredniego udziału indywidualnych właścicieli lokali. Ci bowiem za zużyte ciepło będą płacić na rzecz wspólnoty mieszkaniowej, a nie przedsiębiorstwa energetycznego.
Zagadnienie rozliczania energii cieplnej dostarczanej do budynku wspólnoty mieszkaniowej jest więc wielopłaszczyznowe. W kolejnej części niniejszej publikacji zostaną przedstawione szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło, a także uwagi dotyczące praktycznych aspektów rozliczeń za dostarczone ciepło z uwzględnieniem wątpliwości pojawiających się po stronie odbiorców.
Artykuł pochodzi z: miesięcznika Administrator 3/2012 Zobacz spis treści ≫
spór |
kalkulacja taryf |
koszty zakupu ciepła |
posiadanie koncesji |
odbiorca energii cieplnej |
wspólna kotłownia lokalna |
własność państwowych gospodarstw rolnych |
art. 3 pkt 12 ustawy prawo energetyczne |
sąd antymonopolowy |
art. 2 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
Termin implementacji do polskiego prawa dyrektywy 2018/2002/UE z 11 grudnia 2018 r. w sprawie efektywności energetycznej mija 25 czerwca br., a ze strony resortu właściwego w sprawach energii nie ma informacji,... więcej »
Wyświetleń: 16529|Ocena: 1.5
Wyświetleń: 9815|Ocena: 5.8