Source: http://sjlegal.eu/blog/ewidencja-czasu-pracy-kierowcow-tachografy/
Timestamp: 2020-02-17 17:48:52+00:00
Document Index: 78907560

Matched Legal Cases: ['Art. 2', 'Art. 42', 'art. 46', 'art. 26', 'art. 28', 'art. 10', 'art. 26', 'art. 26']

Ewidencja czasu pracy kierowców - zmiany wprowadzone nowelizacją ustawy o tachografach -
Informacje zapisane za pomocą tachografów odzwierciedlają rzeczywiste aktywności zawodowych kierowców. Wobec tego są wykorzystywane w tworzeniu ich ewidencji czasu pracy. Zapis tachografu stanowi dokładniejsze źródło określania czasu pracy niż standardowa lista obecności. Dnia 3 września 2018 r. weszła w życie nowa ustawa o tachografach z dnia 5 lipca 2018 r., która jest kontynuacją prób zwalczania bezprawnej ingerencji w tachografy.
Ustawa o tachografach (dalej: Ustawa) powstała jako odpowiedź na konieczność wdrożenia nowych obowiązków i wymogów w odniesieniu do budowy, instalacji, użytkowania, sprawdzania i kontrolowania tachografów stosowanych w transporcie drogowym, określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 165/2014 z 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) Nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) Nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz w załączniku do umowy AETR[1]. Dotychczas zagadnienia te były regulowane jedynie ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i ustawą z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo o miarach. Ustawa wprowadziła jednolite rozwiązania zarówno dla tachografów analogowych, jak i cyfrowych.
Co zmienia ustawa o tachografach z dnia 5 lipca 2018 r.?
W pierwszej kolejności Ustawa szczegółowo reguluje kwestię związaną z homologacją tachografów. Zgodnie z Ustawą do obrotu lub użytkowania może zostać wprowadzony jedynie tachograf lub element składowy tachografu posiadający świadectwo homologacji typu. Art. 2 Ustawy określa szczegółowo warunki udzielenia świadectwa homologacji typu przez Prezesa Głównego Urzędu Miar. Ponadto w Ustawie zostały wyszczególnione działania podejmowane w celu zapewnienia zgodności produkowanych urządzeń z homologowanym typem, jak również przesłanki skutkujące cofnięcie przez Prezesa Głównego Urzędu Miar świadectwa homologacji typu.
Ustawa wprowadza również zmiany dotyczących kart kierowców. W obrocie funkcjonują cztery rodzaje kart: kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatu oraz karta kontrolna. Art. 42 Ustawy wprowadził tzw. ewidencję kart. Ewidencja ta jest prowadzona w formie elektronicznej i zawiera: zbiór danych i informacji dotyczących wydanych, przedłużonych, wymienionych, w tym uszkodzonych, unieważnionych, zawieszonych i utraconych, w tym skradzionych kart, dane zawarte we wnioskach o ich wydanie, przedłużenie lub wymianę oraz informacje o wnioskach odmownie załatwionych.
Zgodnie z art. 46 ust 3 Ustawy, po pozytywnej weryfikacji prawdziwości danych zawartych we wniosku o wydanie karty, podmiot wydający karty wydaje kartę na okres:
1) 5 lat – w przypadku karty kierowcy, z wyjątkiem karty, o której mowa w art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 165/2014[2];
2) 5 lat – w przypadku karty przedsiębiorstwa;
3) roku – w przypadku karty warsztatowej;
4) 2 lat – w przypadku karty kontrolnej.
Prowadzenie działalności w zakresie instalacji, sprawdzania, przeglądów lub napraw tachografów.
Nowe regulacje dotyczą bezpośrednio także techników warsztatu. Przepisy te w znacznej części wejdą w życie 1 stycznia 2019 r. Zgodnie z art. 28 Ustawy, instalacje, sprawdzenia, przeglądy i naprawy tachografów analogowych lub cyfrowych będzie mogła wykonywać jedynie osoba fizyczna posiadająca certyfikat technika warsztatu. Uzyskanie takiego certyfikat będzie możliwe m.in. po zdaniu egzaminu z zakresu sprawdzania i przeglądów tachografów analogowych lub cyfrowych, przeprowadzonego przez komisję egzaminacyjną powołaną do tego celu przez Prezesa Głównego Urzędu Miar. Dla prowadzenia działalności, o której mowa powyżej, konieczne jest uzyskanie stosownego zezwolenia. Zgodnie z art. 10 Ustawy zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie instalacji, sprawdzania, przeglądów lub napraw tachografów wydaje Prezes Głównego Urzędu Miar, w drodze decyzji. Zezwolenie to obejmuje na prowadzenie działalności w zakresie:
-instalacji tachografów;
-instalacji i sprawdzania tachografów;
-instalacji, sprawdzania, przeglądów i napraw tachografów.
Ustawodawca wyłączył ponadto możliwość prowadzenia działalności serwisowej przez przewoźników i podmioty, których działalność może naruszać bezpieczeństwo systemu tachografów.
Nie można zapomnieć również o art. 26 Ustawy, który przewiduje możliwość skierowania pojazdu przez funkcjonariusza służby kontrolnej w przypadku powzięcia uzasadnionego podejrzenia podłączenia niedozwolonego urządzenia do tachografu, do zatwierdzonego warsztatu w celu sprawdzenia istnienia ewentualnego podłączenia do niego takiego urządzenia. Koszt sprawdzenia istnienia podłączonego do tachografu urządzenia manipulacyjnego ponosi przewoźnik drogowy- jeśli takie naruszenie zostanie de facto potwierdzone. Jeśli natomiast w trakcie kontroli nielegalne działanie nie zostanie potwierdzone, koszty związane ze sprawdzaniem tachografu poniesie Skarb Państwa.
Konieczność dokonania powyżej opisanych zmian wynikała przede wszystkim z obowiązku dostosowania polskich przepisów do ustawodawstwa Unii Europejskiej. Jednocześnie należy podkreślić, że celem wprowadzonych zmian jest zwiększenie skuteczności i sprawności systemu tachografów, zwalczanie bezprawnej ingerencji w tachografy, jak również zapewnienie lepszego egzekwowania przepisów socjalnych kierowców. Zmiany wprowadzone nową ustawą o tachografach mają niewątpliwie duże znaczenie dla polskich firm transportowych. Pozostaje pytanie czy okażą się one skuteczne i czy przyniosą zamierzone efekty.
Wioleta Pudło
[1] Umowa Europejska dotycząca pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe z dnia 1 lipca 1970 r. (Dz. U. 1999 Nr 94, poz. 1086).
[2] Zgodnie z art. 26 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 165/2014 w odpowiednio uzasadnionych i wyjątkowych przypadkach państwa członkowskie mogą wydać czasową i nieodnawialną kartę kierowcy, na okres nieprzekraczający 185 dni, kierowcy, który nie ma normalnego miejsca zamieszkania w państwie członkowskim lub w państwie, które jest umawiającą się stroną Umowy AETR, pod warunkiem że kierowcę takiego łączy stosunek pracy z przedsiębiorstwem transportowym mającym siedzibę w państwie członkowskim wydania oraz, o ile zastosowanie ma rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009, przedstawi świadectwo kierowcy, o którym mowa w tym rozporządzeniu.