Source: https://docplayer.cz/13048646-N-a-v-r-h-parlament-se-unesl-na-tomto-zakone-ceske-republiky-cast-prvni-zmena-zakona-o-sdruzovani-v-politickych-stranach-a-v-politickych-hnutich.html
Timestamp: 2019-11-17 10:58:09+00:00
Document Index: 54539399

Matched Legal Cases: ['zákona č. 468', 'zákona č. 68', 'zákona č. 189', 'zákona č. 117', 'zákona č. 322', 'zákona č. 340', 'zákona č. 104', 'zákona č. 170', 'zákona č. 151', 'zákona č. 501', 'zákona č. 556', 'zákona č. 342', 'zákona č. 296', 'zákona č. 227', 'zákona č. 345', 'zákona č. 420', 'zákona č. 424', 'zákona č. 424', 'zákona č. 424', 'zákona č. 2', 'zákona č. 34', 'zákona č. 147', 'zákona č. 125', 'zákona č. 25', 'zákona č. 118', 'zákona č. 60', 'zákona č. 173', 'zákona č. 93', 'zákona č. 126', 'zákona č. 203', 'zákona č. 288', 'zákona č. 575', 'zákona č. 173', 'zákona č. 283', 'zákona č. 19', 'zákona č. 23', 'zákona č. 103', 'zákona č. 167', 'zákona č. 239', 'zákona č. 358', 'zákona č. 359', 'zákona č. 474', 'zákona č. 548', 'zákona č. 21', 'zákona č. 166', 'zákona č. 285', 'zákona č. 47', 'zákona č. 89', 'zákona č. 289', 'zákona č. 135', 'zákona č. 272', 'zákona č. 152', 'zákona č. 15', 'zákona č. 148', 'zákona č. 63', 'zákona č. 130', 'zákona č. 154', 'zákona č. 204', 'zákona č. 239', 'zákona č. 257', 'zákona č. 258', 'zákona č. 458', 'zákona č. 219', 'zákona č. 517', 'zákona č. 57', 'zákona č. 250', 'zákona č. 21', 'zákona č. 292', 'zákona č. 84', 'zákona č. 306', 'zákona č. 127', 'zákona č. 165', 'zákona č. 120', 'zákona č. 319', 'zákona č. 126', 'zákona č. 453', 'zákona č. 413', 'zákona č. 57', 'zákona č. 70', 'zákona č. 159', 'zákona č. 189', 'zákona č. 120', 'zákona č. 216', 'zákona č. 254', 'zákona č. 281', 'zákona č. 73', 'zákona č. 458', 'zákona č. 254', 'zákona č. 135', 'zákona č. 216', 'zákona č. 158', 'zákona č. 281', 'zákona č. 350', 'zákona č. 167', 'zákona č. 503']

1 N á v r h III. ZÁKON ze dne , kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament se unesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích Čl. I Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb., zákona č. 189/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 296/1995 Sb., zákona č. 322/1996 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 98/2001 Sb., zákona č. 104/2001 Sb., zákona č. 170/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 556/2004 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 345/2010 Sb., zákona č. 420/2011 Sb. a zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., se mění takto: 1. V 1 odst. 3 písmeno a) zní: a) ve spolcích,. Poznámka pod čarou č. 1b se zrušuje, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou. 2. V 6 odst. 2 písm. b) bodu 7 se slova právní úkony nahrazují slovy právní jednání. 3. V 6 odst. 2 písm. b) bodu 9 se číslo 18 nahrazuje číslem 19i. 4. V 6 odst. 2 písm. b) bodu 10 se číslo 7 nahrazuje číslem V 11 se odstavec 3 zrušuje. 6. V 12 se na konci odstavce 3 doplňuje věta Skončí-li likvidace majetkovým zůstatkem, naloží s ním likvidátor způsobem určeným ve stanovách [ 6 odst. 2 písm. b) bod 10].. 7. V 12 se odstavce 4 a 5 zrušují. 8. V 13 odst. 1 písm. a) se slova občanské sdružení nahrazují slovem spolek. 9. V 13 odst. 1 se písmeno b) zrušuje. Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno b). 10. V 13 odst. 2 se slova a písm. b) zrušují. 1
2 11. V 13 se odstavec 4 zrušuje. Dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 4 až V 13 odst. 4 se věta první nahrazuje větou Zrušují-li se strana a hnutí dobrovolným rozpuštěním, je orgán, který o rozpuštění rozhodl, povinen současně jmenovat likvidátora V 14 odst. 1 se slova až 19 nahrazují slovy, 17a, 18 a 19i. 14. V 14 odst. 3 se slova 18 odst. 1 a 2 nahrazují slovy 19i odst V 15 odst. 2 se za slovo Senátu vkládají slova, Evropského parlamentu a za slovo celků se vkládají slova a volby prezidenta republiky. 16. V 17 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní: (4) Strana a hnutí mohou založit nebo být členem veřejně prospěšné právnické osoby, jejímž hlavním předmětem činnosti je výzkumná, publikační, vzdělávací nebo kulturní činnost v oblasti a) rozvoje demokracie, právního státu, pluralismu a ochrany základních lidských práv, b) rozvoje občanské společnosti a společenské soudržnosti, c) podpory aktivní účasti občanů na veřejném životě, d) zlepšení kvality politické kultury a veřejné diskuse, nebo e) přispívání k mezinárodnímu porozumění a spolupráci, v souladu se základními hodnotami politické strany a hnutí (dále jen politický institut ). Strana a hnutí mohou založit nebo být členem pouze jednoho politického institutu.. Dosavadní odstavce 4 až 6 se označují jako odstavce 5 až V 17 odst. 5 písm. e) se za slovo nájmu vkládá slovo, pachtu. 18. V 17 odst. 5 písm. i) se slovo půjčky nahrazuje slovem zápůjčky. 19. V 17 se na konci odstavce 5 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno j), které zní: j) příspěvek ze státního rozpočtu České republiky na podporu činnosti politického institutu V 17 se na konci odstavce 6 doplňují věty Účetní závěrky stran a hnutí musejí být ověřeny auditorem. Strany a hnutí jsou povinny určit auditora, který splňuje podmínky stanovené zákonem o auditorech. Auditora určí revizní orgán strany nebo hnutí; téhož auditora lze určit opakovaně nejvýše 5 po sobě následujících kalendářních let Za 17 se vkládá nový 17a, který zní: 17a (1) Strany a hnutí používají ke své činnosti pouze finanční prostředky vedené na zvláštních bankovních účtech umožňujících bezplatný a nepřetržitý přístup třetích osob k zobrazování přehledu platebních transakcí na těchto účtech (dále jen zvláštní bankovní 2
3 účet ); to neplatí, jde-li o poskytování plnění vyplývajícího z pracovněprávního vztahu ke straně nebo hnutí, k němuž mohou strany a hnutí používat běžného účtu, nebo jde-li o výdaje nepřevyšující částku Kč, které strany a hnutí mohou hradit v hotovosti. Příkazce operace na zvláštním bankovním účtu musí zároveň uvést údaj identifikující účel každé platební transakce. (2) Poskytovatel platebních služeb, u něhož je veden zvláštní bankovní účet strany a hnutí, je povinen umožnit třetím osobám nahlížet do historie platebních transakcí zpětně za období posledních 12 měsíců. (3) Adresu internetové stránky, na které je zpřístupněn přehled platebních transakcí na zvláštním bankovním účtu, oznámí strany a hnutí Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí (dále jen Úřad ), který adresu zveřejní na svých internetových stránkách včetně poznámky pod čarou č. 6 zní: 18 (1) Strany a hnutí nesmějí přijmout bezúplatná plnění a dary od a) státu, nestanoví-li tento zákon jinak, b) příspěvkových organizací, c) obcí, městských částí a městských obvodů a krajů, d) dobrovolných svazků obcí, e) státních podniků a právnických osob s majetkovou účastí státu nebo státního podniku, jakož i od osob, na jejichž řízení a kontrole se podílí stát; to neplatí, nedosahuje-li majetková účast státu nebo státního podniku 10 %, f) právnických osob s majetkovou účastí krajů, obcí, městských částí nebo městských obvodů; to neplatí, nedosahuje-li majetková účast 10 %, g) obecně prospěšných společností, politických institutů a ústavů, h) svěřenských fondů, i) jiných právnických osob, stanoví-li tak jiný právní předpis, j) zahraničních právnických osob s výjimkou politických stran a fundací zřízených k veřejně prospěšné činnosti, k) fyzických osob, které nejsou státními občany České republiky; to neplatí, jedná-li se o osoby, které mají trvalý pobyt na území České republiky. (2) Strany a hnutí nesmějí přijmout bezúplatné plnění nebo dar, pokud by součet všech peněžitých darů, popřípadě peněžních částek odpovídajících obvyklé ceně 6) bezúplatného plnění nebo věcného daru přijatých od jedné a téže osoby přesáhl v jednom kalendářním roce částku 2 miliony Kč. Za jednu a tutéž osobu se považuje i právnická osoba, která je ve vztahu k osobě podle věty první osobou ovládající nebo ovládanou. Je-li poskytovatel bezúplatného plnění nebo dárce členem strany a hnutí, snižuje se limit 2 miliony Kč o částku odpovídající části jeho členského příspěvku za kalendářní rok ve výši přesahující Kč. (3) Získají-li strany a hnutí dar v rozporu s tímto zákonem, jsou povinny vrátit jej dárci, a to nejpozději do 1. dubna roku následujícího po roce, ve kterém dar získaly. Není-li vrácení daru možné, odvedou v téže lhůtě peněžní částku odpovídající peněžnímu daru nebo obvyklé ceně 6) věcného daru do státního rozpočtu. Jedná-li se o peněžitý dar, jsou strany a hnutí povinny dar vrátit včetně jeho úrokového zhodnocení ve výši diskontní sazby České 3
4 národní banky platné ke dni vrácení daru. Ustanovení předchozích vět se použijí obdobně pro bezúplatná plnění přijatá v rozporu s tímto zákonem. 6) Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů. (4) Strany a hnutí jsou oprávněny přijmout zápůjčku nebo úvěr pouze od a) banky se sídlem v České republice, b) pobočky zahraniční banky působící na území České republiky, nebo c) spořitelního a úvěrního družstva. (5) Každý dárce musí být identifikován údaji podle 19i písm. h) Nad 19 se vkládá skupinový nadpis, který zní: Úřad zní: 19 (1) Zřizuje se Úřad se sídlem v Praze jako ústřední správní úřad pro oblast dohledu nad hospodařením stran a hnutí v zákonem stanoveném rozsahu a pro kontrolu tohoto hospodaření. (2) Úřad je nezávislý orgán; ve své činnosti se řídí pouze zákony a jinými právními předpisy. (3) Do činnosti Úřadu lze zasahovat jen na základě zákona a včetně poznámky pod čarou č. 7 zní: 19a (1) Úřad tvoří předseda Úřadu, 4 členové Úřadu a další zaměstnanci státu v něm zařazení. (2) Předsedovi Úřadu přísluší plat, náhrada výdajů a naturální plnění jako prezidentu Nejvyššího kontrolního úřadu 7). (3) Členovi Úřadu přísluší plat, náhrada výdajů a naturální plnění jako členovi Nejvyššího kontrolního úřadu 7). 7) Zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů. 26. Za 19a se vkládají nové 19b až 19m, které znějí: 19b Ustanovení zákona o státní službě o Úřadu pro ochranu osobních údajů, jeho předsedovi a inspektorech se použijí obdobně pro Úřad, jeho předsedu a členy. 19c (1) Předseda Úřadu 4
5 a) stojí v čele Úřadu a řídí jeho činnost; považuje se za služební orgán a je oprávněn dávat státnímu zaměstnanci příkazy k výkonu státní služby podle zákona o státní službě, b) schvaluje 1. organizační strukturu Úřadu, 2. plán činnosti Úřadu, 3. zprávu o činnosti Úřadu za příslušný kalendářní rok. (2) Předseda Úřadu určí jednoho ze členů Úřadu, který jej zastupuje v plném rozsahu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy není funkce předsedy obsazena, anebo je-li tím předsedou Úřadu pověřen. 19d (1) Předsedu Úřadu jmenuje na návrh Senátu a odvolává prezident republiky. (2) Předseda Úřadu je jmenován na dobu 6 let a nemůže být jmenován na více než 2 po sobě jdoucí funkční období. (3) Předsedou Úřadu může být jmenována osoba, která a) je státním občanem České republiky, b) je plně svéprávná, c) je bezúhonná, d) splňuje předpoklady pro výkon funkce ve státních orgánech podle zákona o některých dalších předpokladech pro výkon některých funkcí ve státních orgánech, e) má ukončené vysokoškolské vzdělání získané studiem v magisterském studijním programu a její znalosti, zkušenosti a morální vlastnosti jsou předpokladem, že bude svoji funkci řádně zastávat, f) nebyla v posledních 3 letech předcházejících jmenování do funkce členem strany nebo hnutí ani nevykonávala v tomto období funkci poslance nebo senátora, poslance Evropského parlamentu, člena zastupitelstva obce, člena zastupitelstva kraje nebo zastupitelstva hlavního města Prahy, g) nekandidovala v posledních 3 letech předcházejících jmenování na nějakou z funkcí uvedených v písmenu f) na kandidátní listině politické strany nebo hnutí. (4) Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona nepovažuje osoba, která byla pravomocně odsouzena pro a) trestný čin spáchaný úmyslně, nebo b) trestný čin spáchaný z nedbalosti v souvislosti s výkonem veřejné správy, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena. (5) S výkonem funkce předsedy Úřadu je neslučitelná funkce člena vlády, prezidenta, viceprezidenta nebo člena Nejvyššího kontrolního úřadu, člena bankovní rady České národní banky, poslance nebo senátora, poslance Evropského parlamentu, soudce, státního zástupce, jakákoli jiná funkce ve veřejné správě a členství ve straně nebo hnutí. (6) Předseda Úřadu nesmí zastávat jinou placenou funkci, vykonávat jakoukoli výdělečnou činnost s výjimkou správy vlastního majetku a činnosti vědecké, pedagogické, literární, publicistické a umělecké, pokud tato činnost nenarušuje důstojnost Úřadu nebo neohrožuje důvěru v jeho nezávislost a nestrannost. 5
6 19e (1) Funkce předsedy Úřadu zaniká a) uplynutím funkčního období, b) dnem následujícím po dni doručení písemně učiněného vzdání se funkce prezidentu republiky, c) dnem následujícím po dni doručení písemného odvolání z funkce, d) dnem nabytí právní moci rozsudku, kterým byl předseda Úřadu odsouzen pro trestný čin stanovený v 19d odst. 4, e) dnem nabytí právní moci rozsudku, kterým byla svéprávnost předsedy Úřady omezena. (2) Prezident republiky odvolá předsedu Úřadu z funkce, pokud přestane splňovat některou z podmínek pro jmenování stanovenou v 19d odst. 3 písm. a) nebo 19d odst. 5 nebo 6. 19f (1) Členy Úřadu jmenuje z kandidátů zvolených Senátem podle odstavce 2 prezident republiky na dobu 6 let; člen Úřadu může být jmenován i opakovaně. (2) Kandidáty na členy Úřadu navrhují Senátu prezident Nejvyššího kontrolního úřadu, Poslanecká sněmovna a jednotliví senátoři. Z kandidátů navržených prezidentem Nejvyššího kontrolního úřadu zvolí Senát jednoho kandidáta na člena Úřadu. Další dva kandidáty na člena Úřadu zvolí Senát z kandidátů navržených Poslaneckou sněmovnou a jednoho kandidáta na člena Úřadu zvolí Senát z kandidátů navržených jednotlivými senátory. (3) Členem Úřadu může být jmenována osoba, která a) je státním občanem České republiky, b) je plně svéprávná, c) je bezúhonná, d) splňuje předpoklady pro výkon funkce ve státních orgánech podle zákona o některých dalších předpokladech pro výkon některých funkcí ve státních orgánech, e) má ukončené vysokoškolské vzdělání získané studiem v magisterském studijním programu a její znalosti, zkušenosti a morální vlastnosti jsou předpokladem, že bude svoji funkci řádně zastávat, f) nebyla v posledních 3 letech předcházejících jmenování do funkce členem strany nebo hnutí ani nevykonávala v tomto období funkci poslance nebo senátora, poslance Evropského parlamentu, člena zastupitelstva obce, člena zastupitelstva kraje nebo zastupitelstva hlavního města Prahy, g) nekandidovala v posledních 3 letech předcházejících jmenování na nějakou z funkcí uvedených v písmenu f) na kandidátní listině politické strany nebo hnutí. (4) Pro člena Úřadu se použijí ustanovení 19d odst. 4, 5 a 6 a 19e odst. 1 a 2 obdobně. 19g Úřad a) vykonává dohled a kontrolu nad hospodařením stran a hnutí podle tohoto zákona, b) zpracovává a uveřejňuje na svých internetových stránkách zprávu o své činnosti za příslušný kalendářní rok, 6
7 c) uveřejňuje na svých internetových stránkách úplné výroční finanční zprávy stran a hnutí a poznatky, které z jeho činnosti vyplynuly, d) poskytuje metodickou pomoc, e) dává podnět vládě k podání návrhu na pozastavení činnosti nebo rozpuštění strany nebo hnutí z důvodů porušení povinnosti strany nebo hnutí podléhajících dohledu Úřadu, f) vyrozumívá Ministerstvo financí do 31. května příslušného kalendářního roku, zda mu výroční finanční zpráva strany a hnutí za předcházející rok byla předložena a zda je podle jeho zjištění úplná a nevykazuje nedostatky. Pokud výroční finanční zpráva nebyla předložena Úřadu do 31. května, nebyla úplná nebo vykazovala nedostatky, vyrozumí Úřad Ministerstvo financí bezodkladně o tom, že mu byla výroční finanční zpráva předložena nebo byla doplněna a že podle jeho zjištění je úplná a nevykazuje nedostatky, g) projednává správní delikty a ukládá sankce, h) plní úkoly stanovené jiným právním předpisem v oblasti financování volebních kampaní, i) plní další úkoly stanovené jiným právním předpisem. 19h (1) Úřad vykonává dohled podle tohoto zákona zkoumáním výročních finančních zpráv předkládaných stranami a hnutími nebo vlastní kontrolou hospodaření stran a hnutí. (2) Dohledové a kontrolní činnosti vykonává předseda Úřadu a členové Úřadu. Při výkonu dohledu se prokazují průkazem. Vzor průkazu stanoví Úřad vyhláškou. Jednotlivými úkony mohou být pověřeni zaměstnanci zařazení v Úřadu. 19i (1) Strany a hnutí jsou povinny předložit každoročně do 1. dubna Úřadu výroční finanční zprávu, která zahrnuje a) účetní výkazy podle zvláštního zákona 3), b) zprávu auditora o ověření účetní závěrky s výrokem bez výhrad, c) přehled o celkových příjmech v členění podle 17 odst. 5, k němuž strany a hnutí připojí: 1. výčet pronajatého nebo prodaného movitého a nemovitého majetku s uvedením výše dosažených příjmů, 2. přehled obchodních společností nebo družstev, v nichž strana nebo hnutí mají podíl s uvedením výše tohoto podílu, zároveň se uvede výše dosažených příjmů z podnikání těchto osob, 3. přehled akcí podle 17 odst. 5 písm. h) spolu s dosaženým příjmem a jeho strukturou, 4. přehled přijatých úvěrů, zápůjček a závazků s uvedením výše a jejich podmínek včetně termínu splatnosti, jména, příjmení, data narození a adresy místa pobytu poskytovatele; pokud jde o člena strany nebo hnutí, uvede se též údaj o jeho členství; je-li poskytovatelem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název, sídlo a identifikační číslo, d) přehled o provozních výdajích v členění na výdaje na nákup zboží a na nákup služeb s tím, že nakupované zboží a služby jsou specifikovány podle jejich charakteru a poskytovatele s uvedením jména, příjmení, data narození a adresy místa pobytu poskytovatele; pokud jde o člena strany nebo hnutí, uvede se též údaj o jeho členství; je-li poskytovatelem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název, sídlo a identifikační číslo, e) přehled o mzdových výdajích stranou nebo hnutím vyplácených osob s uvedením počtu těchto osob a druhu vykonávané práce, f) přehled o celkových výdajích na daně, poplatky a jiných obdobných peněžitých plnění, 7
8 g) výdaje na volby členěné podle jednotlivých druhů voleb, kterých se strana a hnutí zúčastnily v daném kalendářním roce, h) přehled o darech a dárcích s uvedením výše peněžitého daru a obvyklé ceny 6) nepeněžitého daru, jména, příjmení, data narození a adresy místa pobytu dárce; pokud jde o člena strany nebo hnutí, uvede se též údaj o jeho členství; je-li dárcem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název, sídlo a identifikační číslo, i) přehled poskytnutých ostatních bezúplatných plnění, jejichž obvyklá cena 6) převyšuje částku Kč, s uvedením jména, příjmení, data narození a adresy místa pobytu poskytovatele a obvyklé ceny 6) ; pokud jde o člena strany nebo hnutí, uvede se též údaj o jeho členství; je-li poskytovatelem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název, sídlo a identifikační číslo, j) přehled o hodnotě majetku získaného dědictvím; pokud hodnota získaného majetku přesahuje Kč, uvede se jméno, příjmení, datum narození a datum úmrtí a adresa místa posledního pobytu zůstavitele, k) přehled o členech, jejichž členský příspěvek za kalendářní rok je vyšší než Kč, s uvedením jejich jména, příjmení, data narození, adresy místa pobytu a celkové výše členského příspěvku, l) název a sídlo politického institutu, jehož je strana nebo hnutí zakladatelem nebo členem a výdaje vynaložené na podporu jeho činnosti. (2) Lhůta podle odstavce 1 je zachována, je-li nejpozději dne 1. dubna podána poštovní zásilka adresovaná Úřadu, která obsahuje výroční finanční zprávu, držiteli poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence. (3) Výroční finanční zprávu předkládají strany a hnutí v elektronické podobě na předepsaném formuláři s přílohami, jehož vzor stanoví Úřad vyhláškou. (4) Výroční finanční zpráva je úplná, obsahuje-li všechny požadované náležitosti podle odstavce 1 a je-li předložena na předepsaném formuláři s přílohami podle odstavce 3. Pokud výroční finanční zpráva nebyla stranou a hnutím předložena, vyzve Úřad stranu a hnutí do 15. dubna příslušného roku k jejímu dodatečnému předložení. Je-li zpráva neúplná nebo údaje v ní uvedené neodpovídají zjištěním Úřadu, vyzve Úřad stranu a hnutí do 30. dubna příslušného roku k odstranění nedostatků; strana a hnutí jsou povinny nedostatky odstranit ve lhůtě stanovené Úřadem. (5) Výroční finanční zpráva je veřejná. Výroční finanční zpráva je přístupná k nahlédnutí v Úřadu a na jeho internetových stránkách, na kterých se zveřejní do 7 dnů ode dne jejího doručení Úřadu. Správní delikty 19j (1) Strana nebo hnutí se dopustí správního deliktu tím, že a) postupuje v rozporu s 17 odst. 5, 8
9 b) v rozporu s 17a nezřídí zvláštní bankovní účet nebo neoznámí adresu internetových stránek, c) v rozporu s 19i odst. 1 nepředloží v zákonné lhůtě výroční finanční zprávu nebo ji předloží bez předepsaných náležitostí. d) neodstraní ve stanovené lhůtě nedostatky výroční finanční zprávy podle 19i odst. 4, e) v rozporu s 18 odst. 3 vrátí dar nebo bezúplatné plnění po uplynutí stanovené lhůty, f) v rozporu s 18 odst. 4 přijme zápůjčku nebo úvěr, nebo g) v rozporu s 18 odst. 3 neodvede peněžitý dar nebo bezúplatné plnění nebo částku odpovídající obvyklé ceně 6) věcného daru nebo bezúplatného plnění do státního rozpočtu. (2) Za správní delikt podle odstavce l písm. a) až f) se uloží pokuta do Kč a za správní delikt podle odstavce 1 písm. g) pokuta ve výši rovnající se dvojnásobku hodnoty daru nebo bezúplatného plnění nebo sankce propadnutí věci. 19k (1) Příkazce platební operace na zvláštním bankovním účtu se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s 17a odst. 1 neuvede údaj identifikující účel platební transakce. (2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do Kč. 19l (1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila. (2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům, k okolnostem, za nichž byl spáchán, a k dopadu uložené pokuty na možnost další existence strany a hnutí. (3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 2 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán. (4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává Úřad. Proti rozhodnutí Úřadu nelze podat rozklad ani jej přezkoumat v přezkumném řízení. Proti rozhodnutí lze podat žalobu podle soudního řádu správního. Podání žaloby má odkladný účinek. (5) Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu. Vlastníkem propadlé věci je stát. 19m (1) Úřad při výkonu působnosti podle tohoto zákona využívá ze základního registru obyvatel tyto referenční údaje: a) jméno, popřípadě jména, příjmení, b) datum a místo narození, c) adresa místa pobytu, 9
10 d) státní občanství, popřípadě více státních občanství. (2) Úřad při výkonu působnosti podle tohoto zákona využívá z informačního systému evidence obyvatel tyto údaje: a) jméno, případně jména, příjmení, rodné příjmení, b) datum a místo narození, c) adresa místa trvalého pobytu, včetně předchozích adres místa trvalého pobytu, d) státní občanství, popřípadě více státních občanství. (3) Úřad při výkonu působnosti podle tohoto zákona využívá z informačního systému cizinců tyto údaje: a) jméno, případně jména, příjmení včetně předchozích příjmení, rodné příjmení, b) datum a místo narození, c) druh a adresa místa pobytu na území České republiky, d) počátek pobytu, popřípadě datum ukončení pobytu, e) státní občanství. (4) Z údajů podle odstavců 1 až 3 lze v konkrétním případě použít vždy jen takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu. Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel, se využijí z informačního systému evidence obyvatel nebo informačního systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav V 20 odst. 1 zní: (1) Strana a hnutí mají, za podmínek stanovených tímto zákonem, nárok na tyto státní příspěvky: a) příspěvek na činnost, který zahrnuje stálý příspěvek a příspěvek na mandát a b) příspěvek na podporu činnosti politického institutu V 20 se odstavec 2 zrušuje. Dosavadní odstavce 3 až 11 se označují jako odstavce 2 až V 20 odst. 2 se slova ve stanovené lhůtě ( 18) úplnou výroční zprávu (18 odst. 5) nahrazují slovy výroční finanční zprávu, která je úplná a nevykazuje nedostatky. 30. V 20 odst. 4 se za slova Senátu, zastupitelstva kraje nebo vkládají slova na kandidátní listině koalice nebo sdružení stran a hnutí a nezávislých kandidátů ve volbách do. 31. V 20 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní: (5) Nárok na příspěvek na podporu činnosti politického institutu vzniká straně a hnutí, jejíž alespoň jeden poslanec byl zvolen alespoň ve dvou z posledních tří po sobě jdoucích volebních období Poslanecké sněmovny včetně probíhajícího volebního období a která je zakladatelem nebo členem politického institutu.. Dosavadní odstavec 5 až 10 se označují jako odstavce 6 až V 20 se za odstavec 7 vkládá nový odstavec 8, který zní: (8) Příspěvek na podporu činnosti politického institutu činí ročně částku rovnající se 10% z celkové výše příspěvku na činnost, který náleží politické straně nebo hnutí. V žádosti 10
11 podle 20a odst. 3 uvedou strana a hnutí název a sídlo politického institutu, na podporu jehož činnosti je příspěvek určen.. Dosavadní odstavce 8 až 11 se označují jako odstavce 9 až V 20 odst. 9 se za slovo koalice vkládají slova nebo sdružení stran a hnutí a nezávislých kandidátů. 34. V 20 odst. 10 větě první se za slova stálý příspěvek vkládají slova a příspěvek na podporu činnosti politického institutu a slovo jeho se nahrazuje slovem jejich. 35. V 20 odst. 10 větě třetí se číslo 3 nahrazuje číslem V 20 odst. 11 a 12 zní: (11) Jestliže se dohody podle odstavce 10 doručené Ministerstvu financí navzájem liší a vznikne-li straně a hnutí nárok na stálý příspěvek nebo na příspěvek na podporu činnosti politického institutu, Ministerstvo financí výplatu stálého příspěvku nebo příspěvku na podporu politického institutu všem členům koalice pozastaví; po odstranění tohoto rozporu Ministerstvo financí vyplatí stálý příspěvek nebo příspěvek na podporu politického institutu i zpětně. (12) V roce konání voleb do Poslanecké sněmovny, Senátu, zastupitelstva kraje nebo zastupitelstva hlavního města Prahy se propočítávají roční státní příspěvky za každé volební období zvlášť. Straně a hnutí náleží měsíčně jedna dvanáctina propočteného ročního státního příspěvku. V měsíci konání voleb obdrží strana a hnutí státní příspěvek propočtený z výsledků voleb tohoto volebního období, jehož výše bude pro stranu a hnutí výhodnější. Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, k novým volbám do zastupitelstva kraje nebo do zastupitelstva hlavního města Prahy, náleží straně a hnutí roční příspěvek na mandát a příspěvek na podporu činnosti politického institutu v poměrné části ještě za měsíc, v němž došlo k rozpuštění Poslanecké sněmovny, k novým volbám do zastupitelstva kraje nebo do zastupitelstva hlavního města Prahy. Uprázdní-li se mandát poslance, člena zastupitelstva kraje nebo člena zastupitelstva hlavního města Prahy a na uprázdněný mandát není náhradník nebo dojde-li k zániku mandátu senátora, náleží roční příspěvek na mandát a příspěvek na podporu činnosti politického institutu v poměrné části ještě za měsíc, v němž tato skutečnost nastala a zní: 20a (1) Příspěvek na činnost vyplácí Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí po celé volební období každoročně ve dvou pololetních splátkách pozadu. Splátku příspěvku na činnost nelze vyplatit dříve, než Úřad zjistí, že výroční finanční zpráva strany a hnutí je úplná a nevykazuje nedostatky, a o tomto zjištění vyrozumí Ministerstvo financí. Splátka za první pololetí se vyplácí každoročně do 2 měsíců od dne, ve kterém Úřad vyrozuměl Ministerstvo 11
12 financí, že předložená výroční finanční zpráva je úplná a nevykazuje nedostatky, a za druhé pololetí každoročně do 1. prosince. Žádost se podává na každou splátku zvlášť. (2) Výplatu splátky příspěvku na činnost Ministerstvo financí pozastaví, jestliže a) výroční finanční zpráva nebyla Úřadu předložena, b) předložená výroční finanční zpráva je podle zjištění Úřadu neúplná nebo vykazuje nedostatky, nebo c) byla podána žaloba podle 15. (3) Příspěvek na podporu činnosti politického institutu vyplácí Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí po celé volební období každoročně ve dvou pololetních splátkách pozadu. Výplatu splátky příspěvku na podporu činnosti politického institutu Ministerstvo financí pozastaví, jestliže bylo zahájeno řízení o odnětí statusu veřejné prospěšnosti politického institutu, na podporu jehož činnosti je příspěvek určen. (4) Splátku příspěvku na činnost, jejíž výplata byla podle odstavce 2 pozastavena, Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí vyplatí i zpětně, pokud a) výroční finanční zpráva byla následně předložena, podle zjištění Úřadu je úplná a nevykazuje nedostatky, b) nabude právní moci rozhodnutí soudu, kterým byl zamítnut návrh na pozastavení činnosti strany a hnutí nebo návrh na rozpuštění strany a hnutí, aniž je jejich činnost pozastavena, nebo c) činnost strany a hnutí byla znovu obnovena ( 14 odst. 3). (5) Splátku příspěvku na podporu činnosti politického institutu, jejíž výplata byla podle odstavce 3 pozastavena, Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí vyplatí i zpětně, pokud nabude právní moci rozhodnutí soudu, kterým bylo zastaveno řízení o odnětí statusu veřejné prospěšnosti. (6) Ministerstvo financí upraví výši další splátky státního příspěvku, jestliže se v průběhu roku změnil stav rozhodný pro výpočet výše příspěvku V 20b odst. 3 se za slovo uprázdnil, vkládají slova nebo nastupuje-li náhradník, který kandidoval za jinou stranu a hnutí na kandidátní listině sdružení stran a hnutí a nezávislých kandidátů než člen zastupitelstva hlavního města Prahy, který kandidoval na téže kandidátní listině a jehož mandát se uprázdnil, b se zrušuje. Čl. II Přechodná ustanovení 1. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky předá Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí výroční finanční zprávy politických stran a politických hnutí předložené podle 18 zákona č. 424/1991 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a to nejpozději do 2 měsíců ode dne jmenování předsedy Úřadu. 12
13 2. Ustanovení 19d odst. 3 písm. f) a g) a 19f odst. 3 písm. f) a g) zákona č. 424/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se poprvé použijí po uplynutí 3 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. 3. Politické strany a politická hnutí zpracují výroční finanční zprávu za rok 2015 podle dosavadních právních předpisů. Čl. III Zmocnění k vyhlášení úplného znění zákona Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, jak vyplývá ze zákonů a nálezů Ústavního soudu jej měnících. ČÁST DRUHÁ Změna zákona o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky Čl. IV V 2 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona č. 34/1970 Sb., zákona č. 147/1970 Sb., zákona č. 125/1973 Sb., zákona č. 25/1976 Sb., zákona č. 118/1983 Sb., zákona č. 60/1988 Sb., zákona č. 173/1989 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 9/1990 Sb., zákona č. 93/1990 Sb., zákona č. 126/1990 Sb., zákona č. 203/1990 Sb., zákona č. 288/1990 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 305/1990 Sb., zákona č. 575/1990 Sb., zákona č. 173/1991 Sb., zákona č. 283/1991 Sb., zákona č. 19/1992 Sb., zákona č. 23/1992 Sb., zákona č. 103/1992 Sb., zákona č. 167/1992 Sb., zákona č. 239/1992 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 350/1992 Sb., zákona č. 358/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 474/1992 Sb., zákona č. 548/1992 Sb., zákona č. 21/1993 Sb., zákona č. 166/1993 Sb., zákona č. 285/1993 Sb., zákona č. 47/1994 Sb., zákona č. 89/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., zákona č. 135/1996 Sb., zákona č. 272/1996 Sb., zákona č. 152/1997 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 148/2000 Sb., zákona č. 63/2000 Sb., zákona č. 130/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 204/2000 Sb., zákona č. 239/2000 Sb., zákona č. 257/2000 Sb. a zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 458/2000 Sb., ve znění zákona č. 219/2002 Sb., zákona č. 517/2002 Sb., zákona č.. 95/2005 Sb., zákona č. 57/2006 Sb. a zákona č. 250/2014 Sb., se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se bod 14, který zní: 14. Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí.. ČÁST TŘETÍ Změna zákona o bankách Čl. V V 38 odst. 3 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění zákona č. 292/1993 Sb., zákona č. 84/1995 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 127/1998 Sb., zákona č. 165/1998 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 319/2001 Sb., zákona č. 126/2002 Sb., zákona č. 453/2003 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona 13
14 č. 62/2006 Sb., zákona č. 70/2006 Sb., zákona č. 159/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 120/2007 Sb., zákona č. 216/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 254/2012 Sb. a zákona č. 135/2014 Sb., se doplňuje písmeno k), které včetně poznámky pod čarou č. 27 zní: k) Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí pro účely výkonu dohledu podle zvláštního zákona 27).. Poznámka pod čarou č. 27 zní: 27 Zákon č. /2015 Sb., kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.. ČÁST ČTVRTÁ Změna zákona o střetu zájmů Čl. VI Zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění zákona č. 216/2008 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 350/2009 Sb., zákona č. 167/2012 Sb. a zákona č. 503/2012 Sb., se mění takto: 1. V 2 odst. 1 se za písmeno i) vkládá nové písmeno j), které zní: j) předseda nebo člen Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí,. Dosavadní písmena j) až n) se označují jako písmena k) až o). 2. V 5 odst. 2 se slova písm. l) a m) nahrazují slovy písm. m) a n). 3. V 6 se slova písm. c) až m) nahrazují slovy písm. c) až n). 4. V 13 odst. 5 se slova písm. k) až m) nahrazují slovy písm. l) až n). 5. V 14 odst. 1 písm. a) se slova c) až j) nahrazují slovy c) až k). 6. V 14 odst. 1 písm. e) se slova písm. l) a n) nahrazují slovy písm. m) a o). 7. V 14 odst. 1 písm. f) se slova písm. m) nahrazují slovy písm. n). 8. V 14 odst. 1 písm. g) a h) se slova písm. m) a n) nahrazují slovy písm. n) a o). ČÁST PÁTÁ ÚČINNOST Čl. VII 14
15 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna