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Timestamp: 2020-01-18 09:33:42
Document Index: 150562800

Matched Legal Cases: ['Art. 70', 'Art. 72', 'Art. 72', 'Art. 72', 'Art. 29', 'Art. 32', 'Art. 130', 'Art. 72', '§ 141', 'Art. 20', '§ 10', '§ 126', '§ 136', '§ 141', 'Art. 72', '§ 10', '§ 137', '§ 13', 'Art. 20']

BVerwG, 05.11.1965 - VII C 119.64 - dejure.org
https://dejure.org/1965,39
BVerwG, 05.11.1965 - VII C 119.64 (https://dejure.org/1965,39)
BVerwG, Entscheidung vom 05.11.1965 - VII C 119.64 (https://dejure.org/1965,39)
BVerwG, Entscheidung vom 05. November 1965 - VII C 119.64 (https://dejure.org/1965,39)
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Anspruch auf Zahlung von Rundfunkgebührenanteilen - Verteilung der Einnahmen aus der Erhebung von Fernsehgebühren - Verfassungswidrigkeit eines Staatsvertrages
BVerwGE 22, 299
NJW 1966, 1282
DVBl 1966, 566
DÖV 1966, 415
Das Bundesverwaltungsgericht habe bereits im Jahr 1965 entschieden, dass die Bundesländer gemeinsame Einrichtungen schaffen und dass einzelne Länder eine überregionale oder in allen Ländern zu erfüllende Aufgabe wahrnehmen könnten (BVerwG vom 5.11.1965 - VII C 119/64).
Dem für grundlegende normative Bereiche, insbesondere im Bereich der Grundrechtsausübung, geltenden Gesetzesvorbehalt (Art. 70 Abs. 1 i. V. m. Abs. 3 BV) wird durch diesen speziellen Parlamentsvorbehalt in der gebotenen Weise Rechnung getragen (BVerfG vom 7.5.1974 BVerfGE 37, 191/197; BVerfGE 90, 60/84 ff.; BVerwG vom 5.11.1965 BVerwGE 22, 299/301 f.; vom 11.4.1986 BVerwGE 74, 139 ff.;… Schweiger in Nawiasky/Schweiger/Knöpfle, Die Verfassung des Freistaates Bayern, Art. 72 Rn. 4;… Möstl in Lindner/Möstl/Wolff, Verfassung des Freistaates Bayern, Art. 72 Rn. 5;… Brechmann in Meder/Brechmann, Die Verfassung des Freistaates Bayern, Art. 72 Rn. 9; Vedder, Intraföderale Staatsverträge, S. 170).
Die Zulässigkeit solcher intraföderalen Verträge wird auch vom Grundgesetz als selbstverständlich vorausgesetzt (vgl. Art. 29 Abs. 7 und 8, Art. 32 Abs. 3, Art. 130 Abs. 1 und 3 GG) und gilt heute im Grundsatz als unstreitig (vgl. VerfGHE 28, 143/160; BVerfG vom 18.7.1972 BVerfGE 33, 303/357; BVerwGE 22, 299/305 ff.; Schneider, VVdStRL 19 [1961], 1/2 ff.;… Rill, Gliedstaatsverträge, 1972, S. 74 ff.;… Schweiger in Nawiasky/Schweiger/Knöpfle, Die Verfassung des Freistaates Bayern, Art. 72 Rn. 6 a;… Stern, Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland, Bd. I, 2. Aufl. 1984, S. 756;… Rudolf in Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, § 141 Rn. 54; Pietzcker in Starck, Zusammenarbeit der Gliedstaaten im Bundesstaat, S. 17/46 ff.; Schladebach, VerwArch 98 [2007], 238/241 f.;… Grzeszick in Maunz/Dürig, GG, Art. 20 IV Rn. 153;… Maurer, Staatsrecht, § 10 Rn. 62; Vedder, Intraföderale Staatsverträge, S. 128 f.;… Weizendörfer, Die Staatsverträge des Freistaats Bayern, 1998, S. 4 ff.).
Es besteht heute vielmehr prinzipielle Einigkeit darüber, dass im Rahmen staatsvertraglicher Zusammenarbeit auch einzelne Länderaufgaben und die zu ihrer Erfüllung notwendigen Hoheitsbefugnisse der Behörde eines (anderen) Landes oder einer Gemeinschaftseinrichtung übertragen werden können (BVerfGE 87, 181/196 f.; BVerwGE 22, 299/306 f.; BVerwG vom 28.1.1966 BVerwGE 23, 194/197;… Isensee in Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, § 126 Rn. 184 ff.;… Oebbecke, ebd., § 136 Rn. 77 ff.;… Rudolf, ebd., § 141 Rn. 68 ff.;… Schweiger in Nawiasky/Schweiger/Knöpfle, Die Verfassung des Freistaates Bayern, Art. 72 Rn. 6 a; Vedder, Intraföderale Staatsverträge, S. 146 ff.; Pietzcker in Starck, Zusammenarbeit der Gliedstaaten im Bundesstaat, S. 17/57, 60 ff.; Schladebach, VerwArch 98 [2007], 238/244 f.;… Maurer, Staatsrecht, § 10 Rn. 64;… Hempel, Der demokratische Bundesstaat, 1969, S. 256 ff.;… Grassl, Staatsverträge und Verwaltungsabkommen zwischen den Ländern der BRD, 1969, S. 98 ff.; Weizendörfer, Die Staatsverträge des Freistaats Bayern, S. 72 ff., 154 ff.;… Nutzhorn, Die gemeinsame Trägerschaft von Einrichtungen durch mehrere Bundesländer, 2012, S. 29 ff.; a. A. Kölble, NJW 1962, 1081 ff.).
Die Volksvertretungen können über den zuständigen Ressortminister Kontrolle über den Verwaltungsvollzug ausüben und gegebenenfalls auf das Abstimmungsverhalten des jeweiligen Landesvertreters im Glücksspielkollegium Einfluss nehmen (vgl. BVerwGE 22, 299/310).
Die entgegengesetzte Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwGE 74, 139; 22, 299 ) sei nicht überzeugend.
Fehlt eine Regelung, wird häufig wiederum auf das Sitzprinzip zurückgegriffen (Maßgeblichkeit des Rechts und der Verfassung des Sitzlands der Einrichtung; vgl. etwa BVerwGE 22, 299 : ZDF-Entscheidung;… kritisch dazu Grawert, Verwaltungsabkommen zwischen Bund und Ländern in der Bundesrepublik Deutschland, 1967, S. 258 Fn. 71;… Kisker, Kooperation im Bundesstaat, 1981, S. 236 ).
Zwar sind verschiedene Formen der Zusammenarbeit zwischen den Ländern verfassungsrechtlich möglich, wozu - in bestimmten Grenzen - auch die Wahrnehmungsübertragung von Hoheitsrechten auf Gemeinschaftseinrichtungen gehört (vgl. etwa BVerwGE 22, 299 : ZDF-Entscheidung).
Der durch Landesgesetze in Geltung gesetzte Staatsvertrag über den Südwestfunk enthält Landesrecht, das nicht revisibel ist (vgl. § 137 Abs. 1 VwGO; BVerwGE 22, 299 ).
Einen solchen gibt es jedoch nicht (BVerwGE 22, 299, 305; 26, 305, 309; BVerwG DÖV 1973, 826).
Bundesrechtlich sind aber die Begriffe der Beiträge und Gebühren nicht so abschließend geregelt, daß den nachrangigen Normgebern für die Ausgestaltung im Einzelfall nicht ein beträchtlicher Spielraum verbliebe (BVerwGE 22, 299, 305).
Geltung zuerkannt (BVerwGE 12, 162, 169; 22, 299, 305; BVerwG DÖV 1973, 826).
Die Rechtsetzungskompetenz des Landes Rheinland-Pfalz für die Personalvertretung des ZDF folgt daraus, dass insgesamt das Recht des Landes gelten sollte, in dem der Sitz der Anstalt liegt (BVerwG 5. November 1965 - VII C 119.64 - BVerwGE 22, 299).
Auch in Anbetracht der erhöhten Anforderungen, die für die Heranziehung zu nichtsteuerlichenn Abgaben gelten (vgl. BVerfG vom 18.5.2004 BVerfGE 110, 370/387 f.; vom 19.3.2003 BVerfGE 108, 1/17; zur strittigen abgabenrechtlichen Einordnung der Rundfunkgebühr s. BVerwG vom 5.11.1965 BVerwGE 22, 299/304 f.;… Libertus in Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, a.a.O., RdNr. 12ff. zu § 13 RStV), stellt das formale Kriterium der Zulassung einen ausreichenden persönlichen Zurechnungsgrund dar.
BVerwG, 11.04.1986 - 7 C 67.85
Zustimmung des Landtags - Staatsvertrag der Länder - …
Dies verkenne das Bundesverwaltungsgericht in seinem das Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 11. Juni 1964 (BayVBl. 1964, 332) bestätigenden Urteil vom 5. November 1965 (BVerwGE 22, 299).
Die Frage, ob die in Bayern herrschende Staatspraxis der Umsetzung staatsvertraglicher Regelungen in bayerisches Landesrecht gegen das Rechtsstaatsprinzip und den ihm innewohnenden Grundsatz des Gesetzesvorbehalts (Art. 20 Abs. 3 GG) verstößt, war bereits Gegenstand des Urteils des erkennenden Senats vom 5. November 1965 (BVerwGE 22, 299).
Die Ausführungen zur Auslegung der Bayerischen Verfassung sollen vielmehr nur die Auffassung des Berufungsgerichts belegen, das Bundesverwaltungsgericht sei bei seiner Entscheidung vom 5. November 1965 (BVerwGE 22, 299) von einem unrichtigen Verständnis des bayerischen Verfassungsrechts ausgegangen.
Aus ähnlichen Erwägungen heraus hat der erkennende Senat ausgesprochen, die Beschränkung der Landesstaatsgewalt auf das Landesgebiet könne aus dem Grundgesetz nicht ohne weiteres entnommen werden (BVerwGE 22, 299 ).
Äquivalenzprinzip - Rundfunkgebührenrecht - Funkpeilgeräte - Flugzeuge - …
OVG Thüringen, 12.11.1998 - 4 ZEO 1340/97
Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge, Beitragsrecht; Beitragsrecht; Beitragspflicht; …
BVerwG, 31.03.1976 - 7 B 132.75
Bestimmung der Bedeutung der Ausschlussfrist für die Erhebung auswahlerheblicher …
BVerwG, 26.11.1976 - 7 B 48.75
Genehmigung eines Doktorgrades der Internationalen Fakultät in Holland - …
VGH Baden-Württemberg, 24.02.1983 - 2 S 697/82
Gebührenerhebung der Gemeinde für Starenbekämpfung während der Reifezeit der …
BVerwG, 18.08.1966 - I B 14.66
OVG Thüringen, 20.11.1998 - 4 ZEO 881/97
BVerwG, 28.10.1977 - 7 B 69.77
Revisibilität in mehreren Bundesländern gleichlautend geltenden Landesrechts - …
BVerwG, 08.11.1976 - 7 B 169.76
Rundfunkgebühren für eine gemeinsame Empfangsanlage mit angeschlossenen …
BVerwG, 13.05.1975 - 7 B 29.75
VG Weimar, 07.09.1998 - 6 E 257/98
VG Weimar, 01.07.1998 - 6 E 1210/98
Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge; Beitragsrecht; Beitragsrecht; …
VG Weimar, 04.02.1998 - 6 E 2445/97
VG Weimar, 01.07.1998 - 6 E 1041/98
VG Weimar, 30.04.1998 - 6 E 2786/97
VG Stuttgart, 09.05.1990 - 16 K 3873/89