Source: http://www.linformalavoro.com/2012/10/nuovo-articolo-riforma-lavoroincentivi.html
Timestamp: 2019-07-16 14:40:23+00:00
Document Index: 122907522

Matched Legal Cases: ['art.4', 'art.4', 'art. 8', 'art. 10', 'art. 1', 'art. 18']

L'INFORMALAVORO: [Nuovo articolo] RIFORMA LAVORO:INCENTIVI ASSUNZIONI
[Nuovo articolo] RIFORMA LAVORO:INCENTIVI ASSUNZIONI
francescocolaci posted: "Rispetto ai varii istituti su cui ha posto l'attenzione la riforma perseguita dalla legge 92/2012 , in questa sede si fa riferimento alle disposizioni dei commi da 8 ad 11 dell'art.4 della stessa ,che , trovando applicazione "
RIFORMA LAVORO:INCENTIVI ASSUNZIONI
Rispetto ai varii istituti su cui ha posto l'attenzione la riforma perseguita dalla legge 92/2012 , in questa sede si fa riferimento alle disposizioni dei commi da 8 ad 11 dell'art.4 della stessa ,che , trovando applicazione dall'1.1.2013 , prevedono:
a) per le assunzioni, effettuate a decorrere dalla suddetta data , con contratto di lavoro dipendente a tempo determinato anche in somministrazione, riguardanti lavoratori di età non inferiore a cinquanta anni e disoccupati da oltre dodici mesi, spetta, per la durata di dodici mesi, la riduzione del 50 per cento dei contributi a carico del datore di lavoro;
b) nel caso in cui il contratto venga trasformato a tempo indeterminato, la riduzione dei contributi si prolunga fino al diciottesimo mese dalla data della assunzione con il contratto a termine;
c)qualora l'assunzione dei lavoratori previsti nella lettera a) sia effettuata direttamente con contratto di lavoro a tempo indeterminato, la riduzione dei contributi spetta per un periodo di diciotto mesi dalla data di assunzione
d) le disposizioni di cui alle lettere precedenti si applicano, nel rispetto del regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6 agosto 2008, anche alle assunzioni di donne di qualsiasi età, prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi e residenti in regioni ammissibili ai finanziamenti nell'ambito dei fondi strutturali dell'Unione europea e nelle aree di cui all'articolo 2, punto 18), lettera e), del predetto Regolamento, annualmente individuate con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, nonché in relazione alle assunzioni di donne di qualsiasi età prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno ventiquattro mesi ed ovunque residenti.
Sulle disposizioni suddettte occofrre fare alcune precisazioni.
La prima riguarda i requisiti soggettivi riferiti al lavoratore: deve essere un "over 50", ossia
aver compiuto i cinquanta anni ed essere iscritto negli elenchi di chi è disponibile ad una
occupazione da almeno dodici mesi.
La seconda delucidazione concerne i potenziali destinatari degli incentivi: la norma parla
"tout court" di datori di lavoro senza alcuna distinzione. Vi rientrano, quindi, tutti i privati ma
anche, ad avviso di chi scrive, quelli a capitale pubblico che agiscono sul mercato come
soggetti privati, con l'ovvia esclusione di tutte le Pubbliche Amministrazioni.
Il terzo chiarimento riguarda le modalità di assunzione a tempo determinato. Se si tratta
del primo contratto con il lavoratore esso può ben essere "acausale", ma la durata non può
superare i dodici mesi, termine non soggetto ad alcuna proroga. Ovviamente, il contratto a
termine può essere stipulato per un periodo più lungo (ma l'agevolazione è soltanto per
dodici mesi) o anche più volte nel limite massimo dei trentasei mesi (comprensivi di
eventuali rapporti in somministrazione), ma in questi casi occorre individuare la causale
riferibile ad esigenze tecniche, produttive, organizzative o sostitutive, non essendo
possibile applicare la normativa sui contratti a termine dei lavoratori in mobilità (art. 8,
comma 2, della legge n. 223/1991), esplicitamente esclusa dal campo di applicazione del
D.L.vo n. 368/2001, attraverso l'art. 10.
L'ampia dizione adoperata dal Legislatore non sembra escludere i contratti a termine
stagionali che, indubbiamente, durano meno di dodici mesi ma che, in tal modo,
risulterebbero agevolati.
La quarta questione da risolvere riguarda il concetto di "riduzione del 50% dei contributi a
carico del datore di lavoro". Ci si trova di fronte, senza ombra di dubbio, ad uno sgravio
contributivo, rispetto all'aliquota generale, destinato a favorire il reingresso nel mondo del
lavoro di soggetti particolarmente svantaggiati che, per vari motivi, non sono fruitori di
alcuna indennità di mobilità e, forse, neanche di quella di disoccupazione (seppur
quest'ultima non pare, di principio, esclusa). Di conseguenza, (il discorso è del tutto
analogo per l'assunzione con contratto a tempo indeterminato sia dall'inizio che dopo la
conversione) non possono che trovare applicazione sia l'art. 1, comma 1175, della legge
n. 296/2006 che le successive circolari del Ministero del Lavoro n. 5 e n. 34 del 2008, che
subordinano la riduzione al possesso del DURC ed al rispetto dei trattamenti previsti dalla
contrattazione collettiva nazionale e, se esistente, da quella territoriale od aziendale. La
questione appare totalmente analoga a quella concernente sia le agevolazioni riconosciute
in caso di assunzione di lavoratori in mobilità, che di disoccupati da oltre ventiquattro mesi,
che di soggetti in CIGS da almeno tre mesi (con l'azienda in trattamento da almeno sei)
per le quali il Dicastero del Lavoro ha ritenuto pienamente applicabile la norma del 2006,
differenziandole da quelle situazioni ove per scelta politica del Legislatore interi settori (ad
esempio, quello marittimo o quello agricolo di "zone svantaggiate") o tipologie contrattuali
(apprendistato) hanno diritto ad una contribuzione di favore che è "propria" e non ridotta.
Se la riduzione sarà definita "sgravio contributivo", sarà necessario attivare la Comunità
Europea, per la prevista autorizzazione, configurandosi come "aiuto di Stato". Appare
appena il caso di precisare che la norma parla di riduzione della contribuzione ma non dei
premi assicurativi INAIL che, ad avviso di chi scrive, non subiscono variazione d'aliquota.
C'è, poi, un quinto problema da risolvere e concerne le modalità di assunzione: nel
silenzio del Legislatore, si ritiene che i contratti tempo determinato od indeterminato
possano essere non soltanto a tempo pieno ma anche a tempo parziale (orizzontale,
verticale o misto).
sesto chiarimento concerne la piena computabilità degli assunti a tempo indeterminato
sia per quel che concerne l'applicabilità dell'art. 18 ai fini della c.d. "tutela reale", che per il
calcolo del personale disabile da assumere (nel computo complessivo rientrano anche i
contratti a termine di durata superiore a sei mesi).
C'è, poi, da esaminare il regolamento CE n. 800/2008 nei limiti che interessano l'incentivo
sul quale si sta riflettendo: le donne assumibili, di qualsiasi età, che hanno alle spalle un
impiego non retribuito regolarmente da almeno sei mesi, devono essere residenti
(requisito essenziale) nelle aree potenzialmente destinatarie di aiuti strutturali comunitari
e nelle zone ove si rinvengano professioni o settori caratterizzati da un tasso di disparità
uomo – donna che supera almeno del 25% la disparità media uomo – donna in tutti i
settori economici dello Stato se le stesse appartengono al genere sotto rappresentato
(requisiti oggettivi). Ovviamente, perché si possa procedere occorre (in sintonia
con ciò che accadeva, sia pure con estremo ritardo nei contratti di reinserimento) un specificpo decreto decreto del ministero del Lavoro e dell'Economia.
Si osserva altresì che il Legislatore parla di impiego non regolarmente retribuito da almeno sei mesi (o
ventiquattro mesi) a seconda dei casi ed in merito frimane ferma erma la necessità di chiarimenti
francescocolaci | ottobre 14, 2012 at 7:29 pm | Categorie: Uncategorized | URL: http://wp.me/piuf7-5vj
http://francescocolaci.wordpress.com/2012/10/14/riforma-lavoroincentivi-assunzioni/
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