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Timestamp: 2018-06-25 14:12:27
Document Index: 190707050

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 134', 'artículo 50', 'artículo 28', 'artículo 47', 'artículo 36', 'Artículo 34', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 68', 'artículo 95', 'artículo 95', 'artículo 56', 'Artículo 65', 'Artículo 45', 'Artículo 45', 'Artículo 14', 'artículo 32', 'artículo 52', 'artículo 46', 'artículo 54', 'artículo 47', 'Artículo 60']

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA - PDF
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Mario Alarcón Montes
1 Í N D I C E PUNTO D E S C R I P C I Ó N PÁGINA 1. INFORMACIÓN GENERAL DE LOS BIENES: 5 2. REQUISITOS DE ASISTENCIA A LOS ACTOS 6 3. REQUISITOS QUE DEBERÁN LLENAR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN: ASPECTOS LEGALES ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TÉCNICOS PROPOSICIONES CONJUNTAS 9 4. ASPECTOS ECONÓMICOS: PRECIOS IMPUESTOS Y DERECHOS CONDICIONES DE PAGO ANTICIPOS CONSULTA Y/O VENTA DE BASES COSTO DE LAS BASES LUGAR Y TIEMPO DEL ENTREGA VIGENCIA DE LA OFERTA GARANTÍAS: GARANTIZAR EL SUMINISTROS GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO O PEDIDO Y DE LA 12 CALIDAD DE LOS BIENES 7. ETAPAS DE LA LICITACIÓN: JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES DE LA LICITACIÓN ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES COMUNICACIÓN DEL FALLO 15 1
2 8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA EVALUACIÓN TÉCNICA EVALUACIÓN ECONÓMICA CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL PEDIDO O CONTRATO: FIRMA DEL CONTRATO O PEDIDO CONCEPTOS Y VOLÚMENES ADICIONALES QUE PODRÁN REQUERIRISE DESCALIFICACIÓN DE PARTICIPANTES CAUSAS PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA CANCELACIÓN RESCISIÓN DEL CONTRATO O PEDIDO INCONFORMIDADES, CONTROVERSIAS Y SANCIONES: INCONFORMIDADES CONTROVERSIAS SANCIONES INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS ENTREGA DE PROPOSICIONES INVITACIÓN NEGOCIACIONES. 23 ANEXOS. 24 2
3 A N E X O S. ANEXO I: TÉRMINOS DE REFERENCIA. ANEXO II: DATOS GENERALES DEL PARTICIPANTE. ANEXO III: FORMATO DE FIANZA. ANEXI IV: CARTA DEL GRADO DE INTEGRACION NACIONAL. ANEXO V: RECIBO DE SU PROPUESTA TÉCNICA, DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA. ANEXO VI: MODELO DE CONTRATO 3
4 PARA LOS EFECTOS DE LAS PRESENTES BASES SE ENTENDERÁ POR: LICITACIÓN: LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. INE/LPI/ /2007 LAASSP: LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO. RLAASSP: REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO. PBLIMAAS: POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS INTERNOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS. SEMARNAT: SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. INE: INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA. SFP(SECODAM): SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (ANTES DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO). SHCP: SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. LICITANTE: LA PERSONA FÍSICA O MORAL QUE PARTICIPA EN EL PRESENTE PROCESO. 4
5 LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA, POR CONDUCTO DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN Y ASUNTOS JURIDICOS, UBICADA EN ANILLO PERIFÉRICO No. 5000, COL. INSURGENTES CUICUILCO, DELEGACIÓN COYOACÁN, CÓDIGO POSTAL 04530, MÉXICO, D.F., CON TELÉFONO EXT Y FAX , EN CUMPLIMIENTO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL Y A LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y SU REGLAMENTO, ASÍ COMO A LAS DEMÁS DISPOSICIONES RELATIVAS Y APLICABLES VIGENTES, CONVOCA A PERSONAS FÍSICAS Y MORALES DE NACIONALIDAD MEXICANA, A PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL, PARA LA ADQUISICIÓN DE VEHICULOS Y EQUIPOS TERRESTRES, PARA EL INSTITUTO CON CARGO A RECURSOS DE GASTO CORRIENTE AUTORIZADOS AL MISMO, BAJO LAS SIGUIENTES: B A S E S LAS PRESENTES BASES SE FORMULARON DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO Y SU REGLAMENTO, Y DEMÁS NORMATIVIDAD VIGENTE EN LA MATERIA POR LO QUE EN LO NO PREVISTO POR LAS MISMAS, SE ESTARÁ A LO DISPUESTO EN EL ORDENAMIENTO LEGAL EN CITA. 1. INFORMACIÓN GENERAL El objeto de la presente licitación es la adquisición de Vehículos y Equipos Terrestres, para el Instituto. Las características específicas de los bienes, se encuentran detallados en los Anexo No I, denominado Términos de Referencia, el cual forma parte integrante de estas bases, por lo que los participantes deberán cotizar conforme a lo establecido en dicho anexo. En esta licitación podrán participar todas las personas físicas y morales, que no se encuentren en los supuestos del artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. de nacionalidad mexicana y extranjera, según lo indicado en el artículo 28 fracción II de la citada Ley; quienes deberán contar con la capacidad instalada suficiente para garantizar el cumplimiento de la presente licitación en términos de experiencia, calidad y tiempo, requeridos por el Instituto. Los licitantes interesados podrán participar de forma tradicional ó a través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme al acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto del año No se aceptarán propuestas por servicio postal o de mensajería. Los licitantes deberán ofertar los bienes que se solicita en el Anexo No. I. Cabe aclarar, que el licitante que no oferte en su propuesta el 100% de los bienes que integra la partida, será desechada su propuesta. El pedido o contrato será abierto conforme a lo que establece el artículo 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, por tal motivo el monto mínimo será del 40% del monto 5
6 adjudicado en el pedido o contrato y el máximo será de un 100% del monto adjudicado en el pedido o contrato. Para poder concursar es requisito que cada participante presente su oferta de acuerdo con lo indicado en estas bases, por lo que no se aceptan otras condiciones de cotización. Queda prohibido que cualquier participante presente más de una propuesta. Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos en las presentes bases, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su conclusión. Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participación. 2. REQUISITOS DE ASISTENCIA A LOS ACTOS: En el caso de que los licitantes participen a través de representante, este último deberá presentar debidamente suscrito y requisitado en todos y cada uno de sus espacios el escrito señalado como Anexo II de las presentes bases, en donde deberá manifestar bajo protesta de decir verdad que cuenta con las facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada la propuesta correspondiente, así como todos los datos en él solicitados. Una vez que se haya determinado el licitante ganador, éste deberá presentar dentro de los tres días hábiles posteriores a la notificación de fallo; original o copia certificada ante notario público legalmente autorizado, así como copia simple de todos y cada uno de los documentos precisados en el Anexo II, para que previo cotejo de la documentación y verificación de las facultades manifestadas se proceda a firmar el contrato o pedido. Para personas físicas deberán presentar, original y copia del alta ante la S.H.C.P., en lugar del acta constitutiva, así como copia simple de los documentos precisados en el Anexo II. Quien asista en representación de persona física o moral al acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada. (Art. 36 del Reglamento de la Ley), para participar en dicho acto, así como, presentar original y copia de una identificación oficial vigente, tanto de quien recibe como de quien otorga el poder, únicamente el escrito y las identificaciones se deberán presentar fuera del sobre de la oferta técnica. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con carácter de oyente. (Último párrafo del artículo 36 del Reglamento) Para los licitantes que participan a través de medios remotos de comunicación electrónica, los requisitos de los dos párrafos anteriores no son aplicables. 6
7 Los licitantes que opten por utilizar medios remotos de comunicación electrónica, no estarán limitados en ningún caso para que asistan a los diferentes actos derivados de la licitación. 3. REQUISITOS QUE DEBERÁN LLENAR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN: 3.1 ASPECTOS LEGALES Solo podrán participar en la presente licitación, las personas morales cuyo objeto social este relacionado con los servicios a que se refiere esta licitación. En el caso de personas físicas, únicamente podrán participar aquellas cuya actividad declarada ante la SHCP este relacionada con la prestación del servicio objeto de la presente licitación. Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción del Instituto, las partes a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, como se establece en el punto 3.4 de las bases de licitación. (Artículo 34, párrafo segundo de la Ley). A) Presentar el comprobante de compra de las bases de esta licitación, expedido por el sistema de COMPRANET debidamente requisitado, con el sello de la institución bancaria donde fueron pagadas, o recibo emitido por este Instituto, a fin de poder participar en el proceso de licitación. Para el caso de los licitantes de medios remotos de comunicación electrónica la convocante verificará el pago correspondiente, a través de los sistemas establecidos en la Secretaría de la Función Pública. B) Presentar formato debidamente requisitado conforme al Anexo No. II, (en cumplimiento al acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 11 de abril de 1997). C) Original y copia de la identificación oficial vigente y con fotografía del representante legal; D) Manifestar por escrito Bajo Protesta de Decir Verdad que no se encuentran en alguno de los supuestos de los artículos 31 fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. E) Manifestar por escrito que se asumirá la responsabilidad total en caso de que se infrinjan los derechos de: terceros, patentes, marcas u otros similares. F) Declaración por escrito de haber leído las bases de la licitación, aceptando todos los puntos establecidos en las mismas y en la junta de aclaraciones. G) El licitante participante, deberá presentar una declaración de integridad, en la que manifieste que por si o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del 7
8 procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. H) Para personas físicas original y copia del alta ante la S.H.C.P. I) Anexar copia fotostática de la última declaración de impuestos 2006 y parciales 2007 presentadas. J) Para el caso del licitante que no hubiere estado obligado a presentar total o parcialmente las declaraciones a que se refiere el apartado A de la Regla de la Miscelánea Fiscal 2006, deberá presentar un escrito en el que se asiente esta manifestación. K) Las empresas participantes que cuenten con personal con discapacidad en una proporción de cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, deberán presentar un escrito informando de esta situación, anexando al mismo copia de los respectivos avisos de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social, a fin de comprobar la antigüedad de los empleados con discapacidad. (Segundo párrafo del Art. 14 de la Ley) Los documentos solicitados en los incisos anteriores deberán presentarse en papel membretado del licitante, cuando éstos sean elaborados por el licitante. El incumplimiento de la presentación de alguno de los requisitos, será motivo de desechamiento de propuestas, asentándose en las actas que para estos fines serán levantados en los actos de presentación y apertura de proposiciones y de fallo, correspondientes (artículo 31, fracción IV Y 35 fracciones I y II de la LAASSP). 3.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS A) Currículum Vitae; B) Manifestar por escrito que garantiza el participante, que el transporte será el adecuado para la transportación de los bienes que en su momento se le adjudiquen y será por cuenta exclusiva del cliente. Así como los seguros, que garanticen la entrega de los mismos; C) Escrito en el que manifieste Bajo Protesta de Decir Verdad que en el caso de resultar ganador se compromete a entregar los bienes solicitados descritos en el Anexo No. I en el lugar y tiempo solicitado; y Los documentos solicitados en los incisos anteriores deberán presentarse en papel membretado del licitante, cuando éstos sean elaborados por el licitante. El incumplimiento de la presentación de alguno de los requisitos, será motivo de desechamiento de propuestas, asentándose en las actas que para estos fines serán levantados en los actos de presentación y apertura de proposiciones y de fallo, correspondientes (artículo 31, fracción IV Y 35 fracciones I y II de la LAASSP). 8
9 3.3 ASPECTOS TÉCNICOS A) Presentar en original su propuesta técnica en idioma español, presentarla en disquete de 3.5 en formato Word; la propuesta deberá contener las especificaciones técnicas de los bienes que se oferten, conforme a lo solicitado en el Anexo No. I; B) Los licitantes deberán presentar catálogos y/o folletos en idioma español de las partidas que coticen, los cuales deberán estar debidamente identificados, así como las marcas de los bienes a cotizar con las especificaciones solicitadas en el Anexo No. I, el omitir la entrega de los folletos y/o catálogos será motivo de descalificación. C) Escrito en donde manifieste, bajo protesta de decir verdad, conocer el sitio donde deberán de entregar los bienes. D) Cabe aclarar que no se aceptaran bienes que no sean los especificados en el Anexo I. El licitante deberá garantizar por escrito que todos los bienes están libres de defectos. Los documentos solicitados en los incisos anteriores deberán presentarse en papel membretado del licitante, cuando éstos sean elaborados por el licitante. El incumplimiento de la presentación de alguno de los requisitos, será motivo de desechamiento de propuestas, asentándose en las actas que para estos fines serán levantadas en los actos de aperturas y fallo, correspondientes (artículos 31, fracción IV y 35 fracciones I y II de la Ley). 3.4 PROPOSICIONES CONJUNTAS. Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en las licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezca con precisión y a satisfacción del Instituto, las partes a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas. De conformidad al artículo 31 del Reglamento de La Ley, en la presentación de proposiciones conjuntas se deberá cumplir con lo siguiente: Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de bases. Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: A) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de laspersonas morales y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas; 9
10 B) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; C) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación, mismo que firmará la propuesta; D) La descripción de las partes objeto del pedido que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones; y E) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato ó pedido que se firme. En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio de referencia y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato ó pedido respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato ó pedido sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad. 4. ASPECTOS ECONÓMICOS 4.1 PRECIOS A) La propuesta económica deberá contener, descripción genérica de los bienes; separando el Impuesto al Valor Agregado. B) Escrito manifestando que los precios de su oferta serán firmes durante la vigencia del contrato o pedido; C) Las ofertas deberán presentarse en moneda nacional (Peso Mexicano), y D) El licitante deberá manifestar por escrito los descuentos que esté en posibilidades de otorgar. 4.2 IMPUESTOS Y DERECHOS: El licitante ganador, absorberá todos los impuestos y/o derechos que se originen por la prestación del servicio. El Instituto únicamente pagará el importe correspondiente al Impuesto al Valor Agregado 4.3 CONDICIONES DE PAGO: El pago se efectuará en moneda nacional en 30 días, una vez presentada la factura la cual deberá contener la descripción detallada de los bienes objeto del contrato o pedido, precios unitarios y totales y el desglose del impuesto al valor agregado, debiendo presentarla en la Dirección de Re cursos Humanos, Materiales y Servicios, en Anillo Periférico No. 5000, 1er. Piso, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P , México, D.F. 10
11 4.4 ANTICIPOS: No se otorgan anticipos. 4.5 CONSULTA Y/O VENTA DE BASES Las bases para la presente licitación estarán disponibles para su consulta y compra, en la Dirección de Recursos, Humanos, Materiales y Servicios de este Instituto, a partir de la publicación de la convocatoria y hasta seis días naturales previos al acto de presentación y apertura de proposiciones de lunes a viernes, con un horario de las 9:00 a las 18:00 hrs. También podrán ser consultadas y adquiridas utilizando el sistema COMPRANET, internet: http//compranet.gob.mx. El comprobante de pago de las bases de licitación, será requisito indispensable para participar en la licitación. 4.6 COSTO DE LAS BASES. El costo de las bases será de $ (novecientos noventa y cinco pesos 00/100 M.N.) que podrán pagarse con cheque certificado o de caja, expedido a favor de la Tesorería de la Federación, en el Instituto Nacional de Ecología, ubicado en Anillo Periférico 5000, 1er. Piso, Col. Insurgentes Cuicuilco, C.P , México, D.F. Las bases además podrán ser adquiridas por los interesados mediante el sistema COMPRANET y su esquema de recibo y pago en bancos, debiendo pagar el importe de $ (novecientos noventa y cinco pesos 00/100 M.N.), dentro del calendario indicado para la venta de estas bases, a nombre de la Tesorería de la Federación, mediante el recibo que genera COMPRANET; a los licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica será requisito indispensable que las bases de la licitación sean adquiridas a través del sistema compranet; así mismo deberá contar con el certificado original que, como medio de identificación electrónica, deberán utilizar en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas, otorgado por la Secretaría de la Función Pública. Es importante verificar que en el recibo de pago aparezca el nombre, denominación y razón social correcta, de la persona física ó moral que las adquiere y que será quien participe en la licitación. 4.7 LUGAR Y TIEMPO DE ENTREGA. La entrega de los bienes deberá realizase conforme al plazo establecido en la convocatoria y las especificaciones del Anexo I. Previamente al vencimiento de las fechas de cumplimiento estipuladas originalmente, a solicitud expresa del proveedor y únicamente por caso fortuito o de fuerza mayor, o por causas atribuibles al Instituto, se podrá modificar el pedido a efecto de diferir la fecha para la entrega de los bienes. En este supuesto deberá formalizar la modificación de contrato. En caso de que una vez entregados los bienes, el área requirente se percate de que los mismos presentan fallas de calidad o incumplen con las especificaciones originalmente convenidas, solicitará al proveedor corregir dichas fallas o incumplimientos y en caso de ser necesario cambiar el bien. 11
12 5. VIGENCIA DE LA OFERTA. Los licitantes deberán presentar escrito en el que manifiesten que los precios de su oferta serán firmes durante la vigencia del contrato o pedido. 6. GARANTÍAS: 6.1 GARANTÍA DE SUMINISTRO. Los licitantes deberán garantizar por escrito la calidad de los bienes a ofertar, conforme a lo requerido en el Anexo No. I, así como realizarlo en los términos previstos en el punto 4.7 de las bases. 6.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL PEDIDO O CONTRATO Y DE LA CALIDAD DEL ESTUDIO : La garantía relativa al cumplimiento del contrato o pedido y de la calidad del servicio, deberá constituirse por el licitante ganador, en los términos del artículo 68 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, mediante fianza expedida por una Institución debidamente autorizada a nombre de la Tesorería de la Federación y conforme al texto del Anexo N III; por el 10% (diez por ciento) del monto total del contrato o pedido, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, misma que deberá ser entregada dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la firma del contrato o pedido. Esta garantía continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del contrato, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente, salvo que las partes se otorguen el finiquito. En caso de otorgamiento de prórrogas o esperas al proveedor para el cumplimiento de sus obligaciones, derivadas de la formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo del pedido o contrato, se deberá obtener la modificación de la fianza La institución de fianzas deberá aceptar expresamente someterse al procedimiento de ejecución establecido en el artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para la efectividad de la presente garantía, procedimiento al que también se sujetará para el caso del cobro de intereses que prevé el artículo 95 Bis del mismo ordenamiento legal, por pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida. Cuando se trate de pedidos o contratos por un monto máximo de $20, (sin incluir el Impuesto al Valor Agregado), el proveedor podrá presentar como garantía cheque certificado o de caja, expedido a favor de la Tesorería de la Federación, 7. ETAPAS DE LA LICITACIÓN: 7.1 JUNTA DE ACLARACIÓN A LAS BASES DE LA LICITACIÓN. Los participantes podrán presentar por escrito todas sus dudas ó aclaraciones en la Dirección de 12
13 Recursos Humanos, Materiales y Servicios del Instituto, 2 (dos) días hábiles antes de la fecha de la junta de aclaraciones, independientemente de todas las dudas que se formulen en forma verbal en la misma (se solicita que se presenten preferentemente en disco magnético en formato Word para Windows), la cual se llevará a cabo el día 30 de noviembre del año 2007 a las 10:00 horas en la Sala de Usos Múltiples del Instituto Nacional de Ecología ubicada en el 6 piso, de Anillo Periférico No. 5000, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P , México, D.F. (cabe mencionar, que para efectos de que se le contesten las dudas a las bases será necesario comprobar haber adquirido las bases, mediante copia del recibo expedido por COMPRANET ó por este Instituto). En el caso de los licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán presentar su solicitud de aclaración a las bases de la licitación, utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione, debiendo enviar vía fax hasta 24 horas antes de la celebración de esta junta, copia legible del recibo de pago sellado por el banco o bien incluirlo en el archivo que se envíe por medios remotos de comunicación electrónica. Al finalizar la Junta de Aclaraciones se levantará el acta correspondiente, la asistencia de los licitantes es de carácter optativo, pero es recomendable que éstos recojan el acta respectiva, la cual estará a partir de ese momento a disposición de los que no hayan asistido, en la Dirección de Recursos Humanos, Materiales y Servicios, sita en el 1er. Piso de Anillo Periférico No. 5000; lo anterior con la finalidad de estar en posibilidades de incluir en sus ofertas las modificaciones que se generen en el citado acto. En caso de omisión, el Instituto no tendrá responsabilidad de que el participante no oferte en las condiciones solicitadas. A los licitantes que opten por presentar a través de medios remotos de comunicación electrónica se les notificará el acta de este evento, a través de compranet, en la dirección electrónica donde estará a su disposición a más tardar el día hábil siguiente. 7.2 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. Este acto se llevará a cabo en una etapa, en la Sala de Usos Múltiples del Instituto Nacional de Ecología ubicada en el 6 piso, de Anillo Periférico No. 5000, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P , México, D.F., de la siguiente forma: Los participantes deberán entregar sus propuestas el día 7 de diciembre del año 2007, a las 10:00 horas, mediante un sobre cerrado en forma inviolable, que contenga la propuesta técnica y económica. En la misma fecha, lugar y hora se efectuará el acto de apertura de propuestas. Sólo podrán participar en este evento las personas que hayan cubierto el costo de las bases de la licitación y que se hayan registrado en la lista de asistencia puntualmente. Los licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de sus propuestas, incluyendo la documentación distinta a éstas, a más tardar una hora antes de la fecha y hora establecida en la convocatoria para el inicio del acto de presentación de proposiciones. En esta etapa se procederá a la apertura de las propuestas, en primer término, revisándose las proposiciones de los licitantes que consten por escrito y posteriormente, las correspondientes a las 13
14 propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica, de las cuales solo se imprimirán al momento los documentos solicitados en los puntos 3.1 incisos, A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K y L; 3.2 incisos, A, B, C y D 3.3 incisos A, B, C, D, E y F; 4.1 incisos A, B, C y D y en su caso los del punto 3.4 incisos A, B, C, D y E adicionalmente, se imprimirán las propuestas económicas, con sus características de autenticidad. En este acto, la revisión de la documentación se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, y se dará lectura al precio unitario de cada una de las propuestas, los cuales se incluirán en el acta respectiva. El análisis detallado se efectuará durante el proceso de evaluación de las propuestas. Las propuestas que hubieren omitido alguno de los requisitos indicados en estas Bases serán desechadas y devueltas por el Instituto al licitante correspondiente, transcurridos 10 (diez) días hábiles contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo de la licitación. Asimismo, las proposiciones presentadas que correspondan a las dos proposiciones solventes cuyo precio resultó ser más bajo, u otras adicionales que así lo determine la convocante, no serán devueltas ni destruidas y formaran parte de los expedientes de la convocante, por lo que quedarán sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes, y demás aplicables, así como a las previstas en el artículo 56 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la convocante, no sea posible abrir los archivos que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se suspenderá, reanudándose a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción. La Secretaría de la Función Pública podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se hayan suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en su poder. En el caso de que los archivos electrónicos contengan virus informáticos o no se puedan abrir por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo del licitante, se tendrá por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por la convocante. Por lo menos un licitante y los servidores públicos que asistan rubricarán todas las propuestas presentadas en forma tradicional y por medios remotos de comunicación electrónica, los cuales fueron recibidos en tiempo y forma, incluidos aquellos cuyas propuestas hubieren sido desechadas, serán firmados por los participantes y los servidores públicos del Instituto presentes, y quedarán en custodia de la Dirección de Recursos Humanos, Materiales y Servicios; el Instituto informará la fecha, lugar y hora en que se dará a conocer el fallo, si hubiese algún cambio en lo indicado en estas bases. Se levantará acta de esta etapa, en la que el Instituto, dejará constancia de las propuestas aceptadas para su análisis, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se les entregará una copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, en la Dirección de Recursos Humanos, Materiales y Servicios, sita en el 1er. Piso de Anillo Periférico No Posteriormente el Instituto hará el análisis detallado de las propuestas aceptadas. 14
15 A los licitantes que opten por presentar a través de medios remotos de comunicación electrónica se les notificara el acta de este evento, a través de compranet, en la dirección electrónica donde estará a su disposición a más tardar el día hábil siguiente. En el acta se señalarán lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, la fecha quedará comprendida dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 (veinte) días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo 7.3 COMUNICACIÓN DEL FALLO: La convocante emitirá un dictamen que servirá como base para el Fallo, en el que se harán constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las propuestas y las razones para admitirlas o desecharlas. En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, la cual se efectuará el día 10 de diciembre del año 2007, a las 10:00 horas, en el lugar indicado en el punto 7.1 de estas bases, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de propuestas levantándose el acta respectiva que firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esta fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, sita en el 1er. Piso de Anillo Periférico No Los licitantes que participan por medios remotos de comunicación electrónica, se darán por notificados del fallo y de las actas correspondientes, cuando éstas se encuentren a su disposición en compranet, a mas tardar el día hábil siguiente de la fecha del acto correspondiente, sin menoscabo que puedan acudir a recoger las actas al domicilio de la convocante. Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes en los términos del Artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Solamente calificarán aquellas ofertas que cumplan con los requerimientos mínimos establecidos, en las presentes bases de licitación. Si para evaluar las proposiciones, el Instituto necesita solicitar alguna aclaración a los licitantes, podrá hacerlo siempre y cuando no se contravenga lo estipulado en las bases de la licitación, ni ello implique una modificación en el precio cotizado. (Artículo 45 del Reglamento) 8.1 EVALUACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA Se revisará, analizará y verificará la documentación solicitada en los puntos 3.1, 3.2, 3.3 y 3.4 de estas bases. En caso de que no presenten los documentos conforme a lo solicitado o no sean los requeridos, la proposición será desechada, descalificándose al licitante. 15
16 8.2 EVALUACIÓN TÉCNICA Se revisarán y analizarán las propuestas, verificando que se cumpla con las especificaciones mínimas requeridas en el Anexo N I de estas bases. Se elaborará un cuadro comparativo de las propuestas y se emitirá dictamen técnico. 8.3 EVALUACIÓN ECONÓMICA Las ofertas económicas aceptadas se compararán entre sí, considerando todas las condiciones ofrecidas por los participantes, elaborándose para tal efecto un análisis de congruencia con la oferta técnica, la tabla comparativa de cotizaciones y finalmente se elaborará el dictamen correspondiente. Si durante la evaluación económica de las proposiciones que cumplieron con los requisitos técnicos, legales y administrativos, existiere una discrepancia entre el precio unitario y el precio total o en las sumas parciales o totales que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido, situación que se hará del conocimiento del licitante, para que manifieste lo que a su derecho convenga. (Artículo 45 del Reglamento). Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más propuestas, la adjudicación se realizara dando preferencia a personas con discapacidad o a la empresa que cuente con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; que se comprobará con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. (Artículo 14 de la LAASSP). En caso contrario se adjudicara por el procedimiento de sorteo manual por insaculación. 9. CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL PEDIDO O CONTRATO: La determinación del proveedor ganador se hará con base en el resultado de las tablas comparativas y dictamen administrativo, técnico y económico elaborado para el caso. Por lo que el contrato o pedido se adjudicará al participante cuya propuesta resulte solvente porque reúna, conforme a los criterios establecidos en estas bases, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas, que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones y el precio mas bajo. El participante ganador previo a la firma del contrato o pedido deberá Manifestar por escrito "Bajo Protesta de Decir Verdad", que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones por Impuestos Federales, correspondientes a los últimos tres ejercicios, las declaraciones de pagos provisionales por los mismos Impuestos, así como las demás obligaciones que en materia fiscal establece las disposiciones jurídicas aplicables vigentes, conforme a lo que establece el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la regla de la Resolución Miscelánea Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de abril de
17 9.1 FIRMA DEL CONTRATO O PEDIDO: El proveedor ganador o su representante legal deberá presentarse a firmar el contrato o pedido dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes contados a partir de la comunicación del fallo, en la Dirección de Recursos Humanos, Materiales y Servicios, ubicada en el 1 Piso en Anillo Periférico No Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P , México, D.F. Asimismo, en caso que el participante ganador actúe a través de representante, deberá presentar testimonio ó copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo del poder notarial, en que consten las facultades de este último y en caso de tratarse de persona moral, además deberá presentar testimonio o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo de su acta constitutiva; así como de sus reformas, lo anterior derivado del acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de El licitante que participe por medios remotos de comunicación electrónica deberá presentar carta compromiso de que en caso de que se le adjudique el contrato o pedido respectivo, presentará original o copia certificada para su cotejo y copia simple de la documentación requerida en las bases en los puntos 3.1 o 3.4 previo a la firma del mismo. Previamente a la formalización del contrato o pedido, cuyo monto exceda de $110, (ciento diez mil pesos 00/100 M.N.) sin incluir el I.V.A., o cualquier otro impuesto, el licitante a quien se le haya adjudicado el mismo, deberá presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad los hechos a que se refieren los incisos A y B de la regla de la Miscelánea Fiscal para el 2007 publicado el 25 de abril de 2007 en el Diario oficial de la federación; para el caso del licitante que no hubiere estado obligado a presentar total o parcialmente las declaraciones a que refiere el apartado A de la Regla de la Miscelánea de la Fiscal del CONCEPTOS Y VOLUMENES ADICIONALES QUE PODRAN REQUERIRSE: El Instituto podrá dentro de su presupuesto aprobado y disponible, acordar ampliaciones al contrato o pedido respectivo, dentro de los doce meses contados a partir de su firma, hasta por un 20% de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente; lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. En caso de que el Instituto otorgue ampliaciones al o los pedidos o contratos, el o los proveedores deberán gestionar los endosos correspondientes que amparen la ampliación. 11. DESCALIFICACIÓN DE PARTICIPANTES. Se descalificará a los licitantes, en cualquier etapa de la licitación cuando incurran en una o varias de las siguientes situaciones: A). Si no cumplen con alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitación que afecte la solvencia de la propuesta, quedando considerados como requisitos cuyo incumplimiento no afecta la 17
18 solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en las bases de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y el no observar requisitos que carezcan de fundamento legal; o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la propuesta presentada. B). Si se comprueba que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el precio de los servicios o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes; C). Por cualquier otra violación a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público u otra disposición jurídica aplicable, y D). Se descalificará a los participantes que no cumplan con alguno de los requisitos señalados en los puntos: 1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1, 5, 6.1 y 9.1. Para estos casos, se incluirán las observaciones que correspondan, en las actas de los eventos de presentación y apertura de propuestas y/o de fallo, respectivamente. Si un licitante queda descalificado en la etapa de apertura de propuestas ya no podrá continuar en el proceso de las mismas. 12. CAUSAS PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA: Se declarará desierta la licitación en los siguientes casos: A). Ningún licitante adquiera las bases; B). Cuando no se reciba cuando menos una propuesta susceptible de ser evaluada; C). Cuando ninguna de las ofertas presentadas reúna los requisitos de las bases de la licitación, y D). Cuando los precios ofertados no sean aceptables, es decir, cuando sus precios no sean solventes o bien porque rebasen la asignación presupuestal para la adquisición de los bienes y servicios objeto de la presente licitación, autorizadas por el Instituto y/o la Oficialía Mayor de la Secretaría de Medio Ambiente y. En forma parcial cuando los licitantes no realicen propuestas o por lo menos por no haber recibido posturas satisfactorias del Anexo I procediendo a realizar la declaración que corresponde. Cuando una licitación se declare desierta total o parcialmente el Instituto procederá a convocar una nueva licitación o bien llevará el procedimiento de contratación de invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa, según corresponda de acuerdo a los rangos autorizados por el Comité o los previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación. 18
19 13. CANCELACIÓN: Se podrá cancelar la licitación por caso fortuito ó de fuerza mayor. De igual manera se podrá cancelar cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de adquirir los bienes y que de continuarse con el procedimiento de adquisición se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al propio Instituto 14. RESCISIÓN Y TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO O PEDIDO. Administrativamente por parte del Instituto, y sin responsabilidad para éste, en los siguientes casos: A) Cuando la protesta a que se refieren los incisos B, C, D y F del punto 3.1 y C) y E) del punto 3.3, así como en su caso el punto 3.4 de estas bases, se haya realizado con falsedad; B) Transcurrido el tiempo máximo convenido para efectuar la entrega de los bienes, objeto del pedido o contrato, y C) Transcurrido el plazo adicional que en su caso se conceda a los proveedores para corregir las causas de incumplimiento o los rechazos que se efectúen. Para estos casos serán aplicables las sanciones mencionadas en el punto 15.3 de estas bases y demás disposiciones que se señalen en la Ley. En el caso de que el Instituto rescinda el contrato o pedido, podrá seguir uno o varios de los procedimientos que se mencionan a continuación: A) Se adjudicará el contrato o pedido al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; B) Convocar a una nueva licitación, o bien llevará a cabo el procedimiento de contratación de invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa, según corresponda de acuerdo a los rangos autorizados por el Comité o los previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y C) Notificar a la Secretaría de la Función Pública la rescisión del contrato o pedido para los efectos previstos en Titulo Sexto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Asimismo, podrán dar por terminados anticipadamente los contratos o pedidos cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Instituto. En estos supuestos el Instituto reembolsará al proveedor los gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente. (último párrafo del artículo 54 de la Ley). 19
20 15. INCONFORMIDADES, CONTROVERSIAS Y SANCIONES: 15.1 INCONFORMIDADES. Las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante la Unidad de la Contraloría Interna en la, de conformidad con el artículo 47, fracción IV, inciso a, apartado 4, del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, por los actos que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta ley, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a que éstos ocurran o el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado. Transcurrido el plazo indicado, precluye para los interesados el derecho a inconformarse. Los licitantes que opten por presentar inconformidades, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente: (Acuerdo publicado en Diario Oficial de la Federación el 9 de Agosto del 2000) a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría. b) Notificarán oportunamente la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado original. c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad. d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las inconformidades, cuando la información remitida contenga virus informáticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. e) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET. f) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes CONTROVERSIAS: Las controversias que se susciten por el suministro de los bienes objeto de esta licitación, se resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones de carácter federal aplicables; así mismo serán competentes los tribunales del fuero Federal con domicilio en esta Ciudad de México, D. F., por lo que toda estipulación contractual en contrario no surtirá efecto legal alguno SANCIONES: Las sanciones que se aplicarán serán las siguientes: 20
21 A) Se hará efectiva la fianza relativa al incumplimiento del contrato o pedido y garantía de la calidad de los bienes, cuando el proveedor incumpla cualquiera de las obligaciones derivadas del instrumento legal en cita; B) La pena convencional que se aplicará por el retraso en cumplimiento de la entrega de los bienes solicitados objeto del contrato o pedido, será del 1% (uno por ciento) por cada día natural de atraso por cada una de las partidas en las que no haya cumplido el proveedor, y su tope máximo será de 10% (diez por ciento) del importe del contrato o pedido. En este momento se podrá hacer efectiva la fianza correspondiente para el cumplimiento del contrato ó pedido, y C) Las previstas en el Artículo 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuando el licitante que no firme el contrato o pedido dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la notificación del Fallo por causas imputables al mismo. En caso de hacerse acreedor a la sanción indicada en el inciso B) de este punto, su importe deberá ser depositado por medio de cheque certificado o de caja a favor de la Tesorería de la Federación, en la Dirección de Recursos Humanos, Materiales y Servicios de este Instituto, una vez cubierto este requisito, se efectuará el pago o finiquito correspondiente. Los proveedores quedarán obligados ante el Instituto a responder por la calidad de los bienes, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato o pedido respectivo y en el Código Civil Federal. 16. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS. A) PROCEDIMIENTO EN FORMA TRADICIONAL. Las propuestas se deberán presentar por escrito en idioma español, en papel membretado y cotizarse en moneda nacional. Además deberá entregar la propuesta técnica, en formato Word para facilitar su evaluación y la económica en formato Excel en disquete de 3.5. El sobre cerrado que indique: Nombre del participante. Número de licitación. Leyenda de no abrir antes de las 10:00 horas del día 7 de diciembre del El sobre de la oferta Técnica y Económica deberán contener la información solicitada en la relación de documentos del ANEXO N V. El incumplimiento de la presentación de alguno de los requisitos, será motivo de desechamiento de propuestas, asentándose en las actas que para estos fines serán levantadas en los actos de aperturas y fallo, correspondientes (artículos 31, fracción IV y 35 fracciones I y II de la Ley). 21