Source: https://www.rpo.gov.pl/pl/content/zespol-ekspertow-ds-alimentow-wspolna-inicjatywa-rzecznika-praw-obywatelskich-i-rzecznika-praw
Timestamp: 2018-04-20 08:37:18+00:00
Document Index: 13694108

Matched Legal Cases: ['art 209', 'art 209', 'art 209', 'art. 209', 'art. 209', 'art. 209', 'Art. 209', 'art. 209']

Zespół Ekspertów ds. Alimentów - wspólna inicjatywa Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka - m.in. o konieczności nowelizacji art 209 KK | Rzecznik Praw Obywatelskich
Strona główna » Zespół Ekspertów ds. Alimentów - wspólna inicjatywa Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka - m.in. o konieczności nowelizacji art 209 KK
Zespół Ekspertów ds. Alimentów - wspólna inicjatywa Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka - m.in. o konieczności nowelizacji art 209 KK
wydarzenie, Zespół Ekspertów ds. Alimentów
O podstawowych problemach dzieci pozbawionych alimentów i możliwych rozwiązaniach tej kwestii rozmawiali 9 lutego 2016 r. w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich uczestnicy pierwszego spotkania Zespołu Ekspertów do spraw Alimentów.
Jego utworzenie to wspólna inicjatywa Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka. W pracach zespołu wzięli udział adwokaci, sędziowie, przedstawiciel Konfederacji Lewiatan, przedstawicielki Stowarzyszenia „Dla Naszych Dzieci”, przedstawiciel Stowarzyszenia „Program Wsparcia Zadłużonych”, przedstawiciele świata nauki i środowiska penitencjarnego.
Posiedzenie Zespołu otworzyła zastępczyni rzecznika praw obywatelskich ds. równego traktowania dr Sylwia Spurek, przedstawiając dotychczasowe wystąpienia generalne RPO dotyczące alimentów.
W imieniu Rzecznika Praw Dziecka głos zabrała sędzia Agnieszka Rękas, która poinformowała o treści skarg w tym obszarze jakie wpływają do Biura RPD (rocznie około 50-60). Wskazała też, że osoby nie płacące alimentów, a zobowiązane do tego, są zwykle karane pozbawieniem wolności z warunkowym zawieszeniem wykonania kary, po czym kary są odwieszane i dana osoba trafia do zakładu karnego.
Uczestnicy spotkania omówili podstawowe problemy związane z sytuacją dzieci pozbawionych alimentów i dyskutowali o możliwych rozwiązaniach w tej dziedzinie, między innymi o:
podniesieniu bądź zniesieniu progu dochodowego, od którego zależy przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego;
zwiększeniu ściągalności należnych alimentów;
ewentualnej potrzebie nowelizacji art. 209 k.k.
Zwrócili też uwagę na swoiste przyzwolenie społeczne na niepłacenie alimentów oraz ukrywanie dochodów.
Posiedzenie Zespołu podsumował rzecznik praw obywatelskich. Dr Adam Bodnar wskazał, że wielu ojców może wpaść w swoistą pętlę - nie płacą alimentów, bo nie rozumieją, dlaczego należy je płacić i jaki to ma związek z dobrem dziecka. Stąd bardzo ważne jest przeprowadzenie przemyślanej kampanii społecznej na ten temat i ewentualne skorzystanie z ogromnego doświadczenia, jakie ma Rzecznik Praw Dziecka. Należy też rozważyć wystąpienie do Najwyższej Izby Kontroli, aby zajęła się ona problematyką Funduszu Alimentacyjnego. W ramach współpracy z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych można wypracować przekazywanie komornikom informacji o wpływie składek od osób zobowiązanych do płacenia alimentów.
Rzecznik popiera również postulat przeprowadzenia badań opinii społecznej i badań naukowych na ten temat, ale - jak zaznaczył - planowanie ich nie powinno zwalniać nas z bieżących działań i ich koordynowanie.
W związku z migracją w ramach Unii Europejskiej nasuwa się też pytanie, na ile wykorzystywany jest europejski tytuł egzekucyjny. Rzecznik zwrócił uwagę na potrzebę analizy orzecznictwa z zakresu stosowania art. 209 k.k. i przesłanek w nim zawartych, pod kątem ewentualnego pytania prawnego do Sądu Najwyższego.
Rozważenia wymaga wykorzystanie systemu dozoru elektronicznego zamiast wymierzania bezwzględnej kary pozbawienia wolności za przestępstwo niealimentacji. Być może warto się również zastanowić nad możliwością kierowania skazanych z art. 209 k.k., którzy przebywają w jednostkach penitencjarnych i nie mają możliwości pracy odpłatnej, do prac publicznych np. na rzecz samorządu terytorialnego w zamian za spłacenie przez państwo części zadłużenia. Tym samym minimalizowałoby to częściowo pętlę zadłużenia, w jaką wpadają osoby skazane mające zobowiązania alimentacyjne. Rzecznik podniósł także problem adwokata dla dzieci i przedstawił praktyki innych państw w tym obszarze.
Sędzia Agnieszka Rękas, podsumowując spotkanie w imieniu Rzecznika Praw Dziecka, wskazała na postulaty RPD odnośnie adwokata dla dzieci. Podkreśliła, że wspólne działania rzeczników wzmocnią wydźwięk problemu. Wskazała także na to, że osoby odbywające karę pozbawienia wolności mają bardzo małe szanse na utrzymanie kontaktu z dzieckiem (jeśli dziecko ma prawo do kontaktu z obojgiem rodziców) i małe szanse na płacenie alimentów.
Zastępczyni Rzecznika dr Sylwia Spurek zadeklarowała na zakończenie, że po spotkaniu Biuro przeanalizuje zgłoszone i postulaty oraz przygotuje propozycje zmian systemowych.
*) Art. 209. Uporczywe uchylanie się od obowiązku alimentacyjnego
Propozycje rządowe zmiany w przepisach dotyczących alimentów zgodne z oczekiwaniami RPO i RPD , 2016-12-30
Zespół Ekspertów ds. Alimentów , 2016-03-14
Szóste posiedzenie Zespół ekspertów RPO i RPD ds. alimentów , 2017-01-31
IX posiedzenie Zespołu ds. Alimentów , 2018-01-09
Czy nowelizacja art. 209 Kodeksu karnego wpłynęła na zmianę postępowania osób dotychczas uchylających się od płacenia alimentów? RPO i RPD pytają Ministra Sprawiedliwości , 2018-02-01
Prezentacja - Zespół Ekspertów ds. Alimentów 207.15 KB
Wystąpienie do Prezes Rady Ministrów ws. ograniczeń w dostępie do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.pdf
Wystąpienie do Prezesa Krajowej Rady Komorniczej ws. skuteczności egzekucji alimentów na rzecz dzieci.pdf
Wystąpienie do Dyrektora Generalnego Służby Więziennej ws.więźniów zobowiązanych do płacenia alimentów.pdf
Wystąpienie do Dyrektora Instytutu Wymiaru Sprawiedliwości ws. uchylania się od obowiązku płacenia alimentów.pdf
Wystąpienie do Prokuratora Generalnego ws. uchylania się od obowiązku płacenia alimentów.pdf
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości ws. uchylania się od obowiązku płacenia alimentów.pdf