Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-1181-de-1999?documento=legcol&contexto=legcol_75992041956cf034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-22 06:47:51
Document Index: 121567241

Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 28', 'artículo 30', 'artículo 28', 'artículo 26', 'artículo 6', 'artículo 32', 'artículo 33', 'artículo 70', 'artículo 27', 'artículo 29', 'artículo 39', 'artículo 10', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 55', 'artículo 55', 'artículo 55', 'artículo 7', 'artículo 37', 'artículo 10', 'artículo 53', 'artículo 53', 'artículo 39', 'artículo 37', 'artículo 6', 'artículo 37', 'artículo 62', 'artículo 204', 'artículo 65', 'artículo 5', 'artículo 78', 'artículo 22', 'artículo 28', 'artículo 38', 'artículo 32', 'artículo 33', 'artículo 18', 'artículo 33', 'artículo 4', 'artículo 30', 'artículo 34', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 28', 'artículo 29', 'artículo 29', 'artículo 88', 'artículo 39', 'artículo 55', 'artículo 58', 'artículo 72', 'artículo 26', 'artículo 61', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 88', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 88', 'artículo 93', 'artículo 39', 'artículo 39', 'artículo 37']

﻿ DECRETO 1181 DE 1999
DECRETO 1181 DE 29 DE JUNIO DE 1999
CONTENIDO:CARRERA DIPLOMÁTICA Y CONSULAR. SERVICIO EXTERIOR DE LA REPÚBLICA. SE REVISA Y SE AJUSTA.
VIGENCIA:DECLARADO INEXEQUIBLE POR LA CORTE CONSTITUCIONAL EN SENTENCIA C-920 DE 1999
(Nota: A partir de la fecha de su promulgación, e l presente decreto fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-920 de 1999).
ART. 1º—Objeto. El presente decreto contiene las normas por medio de las cuales se revisa y ajusta el servicio exterior de la República de Colombia y la carrera diplomática y consular.
(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-920 de 1999).
8. Discrecionalidad. Autonomía en desarrollo de la facultad constitucional concedida al Presidente de la República para dirigir las relaciones internacionales de Colombia, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, en concordancia con los principios que fundan el Estado como República Unitaria.
9. Unidad e integralidad. Coherencia y articulación entre las actuaciones de las diversas entidades del Estado y de sus funcionarios en relación con la política internacional y la representación de los intereses del Estado en el exterior, bajo la coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores en desarrollo de su función de formular y ejecutar dicha política con la dirección del Jefe de Estado.
10. Confidencialidad. Especial grado de reserva frente a los asuntos que, por la naturaleza de la actividad del Ministerio de Relaciones Exteriores, así lo requieran, incluyendo la información contenida en sus archivos.
d) Empleos adscritos al despacho del ministro, incluidos los jefes de oficinas orgánicamente adscritas a este despacho;
e) Empleos adscritos al despacho del viceministro;
f) Agregado comercial;
g) Director y coordinador de proyectos estratégicos;
h) Secretario ejecutivo de comisión de vecindad, e
i) Personal que presta servicios administrativos en el exterior.
PAR. 1º—Por virtud del principio de la discrecionalidad, los cargos de embajador y ministro plenipotenciario son de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República.
En consecuencia, para ser embajador ante un gobierno u organismo internacional, o para ser ministro plenipotenciario, no será requisito pertenecer a la carrera diplomática y consular.
Se mantendrá sin embargo, un 20% del total de cargos de embajador y un 50% del total de cargos de ministro plenipotenciario, con el fin de designar en dichos cargos a funcionarios de la carrera diplomática y consular escalafonados como embajador o ministro plenipotenciario respectivamente.
El cargo de cónsul general central se asimila para los efectos de este decreto al cargo de embajador.
PAR. 2º—Exceptúase de lo previsto en este artículo el cargo de director general de asuntos consulares y comunidades colombianas en el exterior, o el cargo que hiciere sus veces, el cual se proveerá con funcionarios que pertenecieren a la carrera diplomática y consular y que cumplieren los requisitos para el efecto.
PAR. 3º—Los funcionarios inscritos en el escalafón de la carrera diplomática y consular podrán ser designados en los cargos señalados en este artículo, por virtud de la equivalencia de que trata el artículo 10 de este estatuto, en los casos en que a ella hubiere lugar, o por comisión, cuando se configuraren las circunstancias consagradas en los artículos 51 y 53, relacionados con las comisiones para situaciones especiales y para el desempeño de cargos de libre nombramiento y remoción. Lo anterior, siempre y cuando dichos funcionarios reúnan los requisitos exigidos para el respectivo cargo.
PAR. 4º—Son cargos de servicio administrativo en el exterior, los que tienen por finalidad el cumplimiento de funciones administrativas, técnicas y de servicio en las misiones diplomáticas y consulares, de conformidad con la ubicación, denominación, designación y funciones que, según las necesidades del servicio, determine el ministro de relaciones exteriores.
Por razón de las específicas condiciones en que se desempeñan los cargos de servicio administrativo en el exterior, requieren del más alto grado de confiabilidad.
Cuando en uno de dichos cargos o en cualquiera de los cargos de libre nombramiento y remoción fuere designado un funcionario de carrera administrativa, será designado en comisión para desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción, de acuerdo con las reglas generales de la carrera administrativa, sin que deba el funcionario renunciar a sus derechos de carrera.
ART. 7º—Categorías en la carrera diplomática y consular. Son categorías del escalafón de la carrera diplomática y consular las siguientes:
PAR.—Cuando los cargos de libre nombramiento y remoción estén ocupados por funcionarios de carrera diplomática y consular, los cargos no pierden el carácter de libre nombramiento y remoción, ni el funcionario sus derechos de carrera.
ART. 8º—Equivalencias entre el servicio diplomático y el servicio consular. Las equivalencias entre el servicio diplomático y el servicio consular son las siguientes:
ART. 9º—Cargos de carrera administrativa. Con excepción de los cargos mencionados en los artículos 6º y 7º de este decreto, los demás cargos de la planta de personal del Ministerio de Relaciones Exteriores son de carrera administrativa y se sujetarán a lo previsto en la Ley 443 de 1998 y en las normas que la modifiquen, reglamenten o deroguen, en aquello que no sea contrario a las especiales características que, por virtud de su misión y de sus atribuciones, tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores para el desarrollo de la actividad que le es propia.
ART. 10.—Equivalencias entre las categorías en el escalafón de carrera diplomática y cargos en planta interna. Para los efectos relacionados con la alternación a que se refieren los artículos 35 a 40 de este estatuto, los cargos equivalentes en planta interna, cuando sean de libre nombramiento y remoción no perderán tal naturaleza, pero se considerarán como si fueran de carrera diplomática y consular cuando, por virtud de dicha alternación, estén ocupados por funcionarios pertenecientes a esta carrera. Los cargos de profesional especializado y profesional universitario son de carrera diplomática y consular.
Director de proyecto estratégico
Secretario ejecutivo de comisión de vecindad
Coordinador de proyecto estratégico
Segundo secretario y Cónsul de segunda especializado Segundo secretario en planta interna profesional
PAR.—Por virtud de los principios de eficiencia, especialidad y discrecionalidad, y en desarrollo de la alternación prevista en los artículos 35 a 40 de este decreto, es deber de los funcionarios de la carrera diplomática y consular desempeñar cualquiera de los cargos de la planta interna según lo establecido en los artículos 51 y 53 del presente estatuto, a fin de hacer efectivo el cumplimiento de su servicio, de acuerdo con las posibilidades que ofrezca la planta interna del Ministerio de Relaciones Exteriores, y manteniendo el nivel de asignación que le correspondiere en la categoría del escalafón o el nivel de asignación superior si el cargo que ocupare tuviere tal nivel superior.
ART. 11.—De la carrera diplomática y consular. La carrera diplomática y consular es el sistema especial jerarquizado que regula el ingreso, el ascenso, la permanencia y el retiro de los funcionarios pertenecientes a dicha carrera, teniendo en cuenta el mérito.
Por virtud del principio de especialidad, la administración y vigilancia de la carrera diplomática y consular estará a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de los órganos que en este estatuto se indiquen, sin perjuicio de las funciones que constitucionalmente se asignan a la comisión nacional del servicio civil.
ART. 12.—El ingreso y los ascensos. El ingreso y los ascensos en la carrera diplomática y consular se harán por concurso de ingreso o de ascenso.
Los concursos de ingreso serán concursos abiertos y tendrán por objeto establecer la aptitud e idoneidad de los aspirantes a la carrera diplomática y consular. El ingreso a la carrera sólo podrá hacerse en la categoría de tercer secretario.
Los concursos de ascenso tienen como finalidad permitir a los empleados de carrera diplomática y consular ascender en el escalafón de la misma en función del mérito, la experiencia y la capacidad. Los ascensos sólo proceden de categoría en categoría.
ART. 13.—Objetivo de los procesos de selección. El proceso de selección tiene como objetivo garantizar el ingreso de personal idóneo a la carrera diplomática y consular, con base en el mérito, mediante procedimientos que permitan la participación, en igualdad de condiciones, de quienes demuestren poseer los requisitos para ingresar.
ART. 14.—Etapas del proceso de selección. El proceso de selección de aspirantes a la carrera diplomática y consular comprende las siguientes etapas:
d) La evaluación del rendimiento en la academia;
e) La conformación de la lista de elegibles, y
f) El período de prueba.
ART. 15.—La convocatoria. La convocatoria es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la cancillería como a los participantes y se deberá llevar a cabo, como mínimo, cada dos años.
No podrán cambiarse las bases una vez iniciada la inscripción de aspirantes, salvo por violación de normas de carácter legal o reglamentario y en aspectos tales como sitio y fecha de recepción de inscripciones, o fecha, hora y lugar en que se llevará a cabo la aplicación de las pruebas; casos estos en los cuales deberá darse aviso oportuno a los interesados.
ART. 16.—Divulgación de la convocatoria. La convocatoria y la ampliación de los términos para inscripción, si a ella hubiere lugar, se harán mediante resolución expedida por el Ministro de Relaciones Exteriores que será divulgada utilizando como mínimo dos de los siguientes medios:
a) Prensa de amplia circulación nacional. A través de dos (2) avisos en días diferentes;
b) Televisión. A través de canales oficialmente autorizados, al menos dos (2) veces en días distintos y en horarios de alta sintonía, y
c) Universidades. Mediante la adecuada difusión y el envío de la convocatoria a aquellos establecimientos educativos de educación superior, seleccionados por el ministerio.
PAR.—En todo caso, el aviso de convocatoria de los concursos se fijará en lugar visible de la sede de la unidad administrativa especial academia diplomática, por lo menos con sesenta (60) días de anticipación a la fecha de iniciación de inscripción de los aspirantes.
(Nota: Declarado inexequible por la Corte Constitucional en SSentencia C-920 de 1999).
ART. 17.—Inscripción para el concurso. Esta etapa tiene como objetivo atraer e inscribir el mayor número de aspirantes que reúnan los requisitos mínimos para la selección.
ART. 18.—Requisitos mínimos. Los aspirantes a ingresar a la carrera diplomática y consular deberán cumplir los siguientes requisitos:
d) Hablar y escribir correctamente, además del español, el idioma inglés. El dominio de cualquier otro idioma de uso diplomático distinto de los anteriores, será factor de puntaje, de conformidad con lo que se establezca mediante resolución ministerial, con base en la propuesta que formule el consejo académico de la academia diplomática.
ART. 19.—Pruebas de los concursos. Las pruebas o instrumentos de selección tienen como finalidad apreciar la capacidad, idoneidad y potencialidad del aspirante a ingresar a la academia diplomática. La valoración de estos factores se realizará a través de medios técnicos, que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad, con parámetros previamente determinados.
El mínimo de pruebas que deberá aplicarse en desarrollo de los concursos de ingreso, se establecerá mediante resolución ministerial. Estas pruebas buscarán que los aspirantes tengan un perfil profesional acorde con los principios y objetivos de la carrera diplomática y consular.
Los aspirantes serán seleccionados en estricto orden, según el puntaje total que obtengan y de acuerdo con los cupos disponibles que para tal efecto señalen de manera coordinada el director de la academia y el director general de desarrollo del talento humano o de la dependencia que hiciere sus veces. Los admitidos ingresarán a la academia diplomática para adelantar los estudios de capacitación que ésta programe, los cuales no podrán tener una duración inferior de un año académico.
PAR.—La academia diplomática programará los cursos de capacitación a que se refiere este artículo, con la periodicidad que estime necesaria según las circunstancias. En todo caso, no podrán transcurrir más de dos años sin realizar tal programa.
ART. 20.—Evaluación del rendimiento académico en la academia diplomática. El contenido de los cursos de capacitación será el que se determine mediante resolución ministerial, con base en las propuestas que formule el consejo académico de la academia diplomática.
Al finalizar los cursos de la academia, se realizará una evaluación y calificación de los mismos que será tenida en cuenta para la conformación de la lista de elegibles para el ingreso.
PAR.—Con el propósito de alcanzar el más alto grado posible de idoneidad académica en los programas y actividades que le corresponde adelantar, el ministerio podrá adoptar las medidas necesarias en relación con la academia diplomática, así como obtener el concurso de instituciones de educación superior de reconocida trayectoria y de entidades nacionales e internacionales afines.
ART. 21.—Conformación de la lista de elegibles. Con base en los resultados, la dirección general de desarrollo del talento humano conformará una lista de elegibles para el ingreso en período de prueba a la categoría de tercer secretario.
La cancillería deberá utilizar la lista de elegibles para el ingreso en estricto orden descendente, según el puntaje obtenido.
ART. 22.—Período de prueba. Los aspirantes seleccionados, de conformidad con la lista de elegibles para el ingreso, serán nombrados en período de prueba por el término de un año.
Cumplido el período de prueba, se evaluarán y calificarán los resultados del funcionario de acuerdo con lo establecido en los artículos 32 y 33 de este estatuto, en lo pertinente.
Aprobado el período de prueba, por obtener calificación satisfactoria en el desempeño de sus funciones, el empleado adquiere los derechos de la carrera y deberá ser inscrito en el registro del escalafón de la carrera diplomática y consular.
La inscripción del funcionario seleccionado en el escalafón, se dispondrá por medio de decreto ejecutivo. El funcionario inscrito se designará en la planta interna por dos años y luego será trasladado a un cargo en el servicio exterior, siempre y cuando hubiere disponibilidad.
PAR.—Salvo la comisión de servicios, no podrán ser designados en comisión, los funcionarios que se encontraren en período de prueba.
ART. 23.—Ingreso a la carrera diplomática y consular de empleados de carrera administrativa. Los funcionarios de carrera administrativa podrán acceder a la carrera diplomática y consular; para tal efecto y en razón del principio de especialidad deberán cumplir los requisitos y condiciones señalados en este estatuto para el ingreso a la carrera diplomática y consular. La inscripción en el escalafón de la carrera diplomática y consular, implica la pérdida de los derechos de carrera administrativa y el ingreso a la carrera diplomática y consular en la categoría de tercer secretario.
ART. 24.—Naturaleza. Los ascensos dentro de la carrera diplomática y consular constituyen la opción para el funcionario que a ella pertenece, con el fin de obtener una promoción a la categoría superior inmediatamente siguiente dentro de la estructura jerárquica o escalafón previsto en el artículo 7º de este estatuto.
ART. 25.—Solicitud para el ascenso. Para el ejercicio de la opción por el ascenso, el funcionario perteneciente a la carrera diplomática y consular que estuviere interesado en dicha opción, deberá presentar a la comisión de personal de la carrera diplomática y consular la solicitud respectiva y cumplir con los requisitos de que trata el artículo siguiente.
ART. 26.—Requisitos. Para ascender de categoría en el escalafón de la carrera será necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Solicitud del interesado presentada dentro del primer trimestre del año calendario inmediatamente anterior a aquél en el cual se deberá practicar el examen de idoneidad profesional;
c) Aprobación de los cursos de capacitación y actualización con base en los cuales se realiza el examen de idoneidad profesional una vez cumplido el tiempo de servicio o dentro del año inmediatamente anterior a aquél en el cual se cumpla dicho tiempo de servicio, y
d) Evaluación satisfactoria del desempeño.
PAR.—Para acreditar el cumplimiento de los requisitos antes mencionados, será necesario que así lo certifique la dirección general de desarrollo del talento humano.
Ministro plenipotenciario: Cuatro años.
ART. 28.—Examen de idoneidad profesional. Para el diseño y aplicación del examen de idoneidad se tendrán en cuenta los siguientes puntos:
a) El examen de idoneidad podrá estar integrado por una o varias pruebas, tanto psicométricas como de conocimiento, y tiene por finalidad evaluar la calidad del funcionario y fomentar su crecimiento profesional en orden al mejor ejercicio de sus funciones y al cumplimiento de sus obligaciones de acuerdo con los principios rectores del servicio exterior y de la carrera diplomática y consular;
b) El examen se practicará anualmente entre los meses de enero y abril, a los funcionarios que hubieren presentado la solicitud de ascenso dentro del primer trimestre del año calendario inmediatamente anterior. Si para la fecha o fechas originalmente previstas, el funcionario no pudiere presentarse a la práctica de la prueba o pruebas que integran el examen de idoneidad, por circunstancias de fuerza mayor o de especial naturaleza relacionadas con necesidades propias del servicio exterior, calificadas como tales por la comisión de personal de la carrera diplomática y consular, la academia diplomática determinará nuevas fechas para facilitar a estos funcionarios la práctica supletiva del examen de idoneidad;
c) Las materias objeto del examen, tendrán como base los cursos de capacitación y actualización de que trata el artículo siguiente, y serán seleccionadas mediante resolución ministerial, con base en la propuesta del consejo académico de la academia diplomática y se organizarán en forma tal que, para cada categoría del escalafón de la carrera y de acuerdo con el avance en su estructura jerárquica, se dispongan niveles de exigencia consecuentes con la experiencia y con las nuevas responsabilidades que se derivan del ascenso al cual se aspira, y
d) El contenido, la metodología, el procedimiento y la práctica del examen de idoneidad, serán los que se determine mediante resolución ministerial, con base en la propuesta del consejo académico de la academia diplomática. Para este efecto dicho consejo podrá solicitar la colaboración y asesoría de la Universidad Nacional de Colombia y del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior, Icfes.
ART. 29.—Cursos de capacitación y actualización. El consejo académico de la academia diplomática programará y desarrollará anualmente, durante el segundo semestre del año, para cada categoría o grupo de categorías, los cursos de capacitación y actualización sobre las materias seleccionadas y sobre aquellos temas que el ministerio estime de importancia para complementar la formación del funcionario, en la modalidad presencial, semipresencial o a distancia a las que hubiere lugar según las circunstancias.
PAR.—Para los efectos relacionados con las pruebas de conocimiento mencionadas en el artículo 28, literal a), de este decreto y con los cursos a que se refiere este artículo, el consejo académico de la academia diplomática podrá autorizar al funcionario para que, a su costo, en la sede donde se encuentre, adelante cursos de similar naturaleza en una academia diplomática o en una institución de educación superior con sede en el exterior.
En este caso, el funcionario interesado deberá presentar al consejo académico la solicitud respectiva con una antelación no inferior a dos meses respecto de la iniciación del curso, anexando el programa y la información que el consejo académico considerare pertinente de acuerdo con circular instructiva que expidiere para el efecto.
Igualmente, en dicha circular el consejo académico de la academia diplomática deberá indicar las condiciones de escolaridad necesarias a fin de que el resultado del curso así realizado, sirva para la determinación del puntaje a que se refiere el artículo 30 de este decreto. Esta alternativa no relevará al funcionario de realizar las pruebas psicométricas que, además de las de conocimiento, hubiere determinado el Ministerio para la práctica del examen de idoneidad, de acuerdo con lo señalado en el artículo 28 de este decreto.
ART. 30.—Puntaje mínimo. El puntaje mínimo para considerar aprobado el examen y, por lo tanto, acreditar cumplido este requisito para el ascenso, será el equivalente al 70% del puntaje máximo establecido, incluidas la totalidad de las pruebas que se hubieren establecido.
El funcionario que no obtenga el puntaje requerido, tendrá la oportunidad de presentar un nuevo examen dentro del año inmediatamente siguiente a aquél en el cual presentó el examen no aprobado. Si presentado el segundo examen no obtiene el puntaje exigido, el funcionario quedará automáticamente retirado de la carrera diplomática y consular y, por lo tanto, retirado del servicio.
En todo caso el funcionario tendrá derecho a interponer el recurso de reposición ante la comisión de personal de la carrera diplomática y consular.
ART. 31.—Lista de elegibles para el ascenso. Cumplidos los requisitos para el ascenso y acreditados en la forma prevista por el parágrafo del artículo 26 de este estatuto, el funcionario ingresará a la lista de elegibles para ascenso de cada categoría.
Una vez existiere dentro de la correspondiente categoría de carrera diplomática y consular, el cupo al cual será promovido el funcionario elegible, se le designará en estricto orden de ingreso a dicha lista.
PAR.—Para establecer los cupos en las categorías de embajador y de ministro plenipotenciario se tendrá en cuenta, como mínimo el porcentaje a que se refiere el parágrafo primero del artículo 6º de este estatuto.
Evaluación del desempeño y calificación
ART. 32.—Evaluación del desempeño. Para el diseño y aplicación del sistema e instrumentos para la evaluación del desempeño de los funcionarios de la carrera diplomática y consular se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
a) La evaluación del desempeño tiene por finalidad establecer, de manera objetiva y transparente, la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus funciones, y la conducta laboral del funcionario, con referencia al fin social que constituye la misión del Ministerio de Relaciones Exteriores, al sentido convivente de equipo y a los principios rectores del servicio exterior y de la carrera diplomática y consular;
b) La evaluación será realizada por el jefe inmediato del funcionario, anualmente, dentro del primer trimestre de cada año, y
c) La metodología y el procedimiento para evaluar el desempeño de los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular, será la que se determine mediante resolución ministerial que se expida para el efecto con base en la propuesta de la comisión de personal de la carrera diplomática y consular.
ART. 33.—Calificación. La calificación de la evaluación del desempeño se regulará así:
a) La calificación es el resultado de la evaluación;
b) Mediante resolución ministerial y con base en la propuesta que hiciere la comisión de personal de la carrera diplomática y consular, se establecerán los factores y puntajes que faciliten la calificación medible, cuantificable y verificable del desempeño de los funcionarios. Tales factores serán determinados en la forma establecida en el reglamento de que trata el artículo 32, literal c), de este decreto.
Estos factores deberán permitir la determinación objetiva del resultado final, indicándose qué nivel mínimo de dicho puntaje se considera satisfactorio, en forma tal que dicho resultado tenga una adecuada justificación técnica;
c) La calificación será realizada por el jefe inmediato y deberá ser notificada al evaluado, de conformidad con las normas del código contencioso administrativo, dentro del mes siguiente a aquél en el cual se practicó la evaluación. El evaluado podrá interponer el recurso de reposición ante el jefe inmediato y el de apelación ante la comisión de personal de la carrera diplomática y consular;
d) La calificación definitiva de la evaluación del desempeño, tendrá vigencia para el año o fracción de año en el cual se expidió. No obstante, si durante este período, la comisión de personal de la carrera diplomática y consular recibe información, debidamente soportada, de que el desempeño laboral del funcionario es deficiente, podrá ordenar que se evalúe y califique su servicio en forma inmediata. Entre la última calificación definitiva y la nueva evaluación que se realiza por desempeño deficiente deben transcurrir por lo menos tres (3) meses, y
e) Si en dos oportunidades, dentro de un período de cuatro años, el funcionario no obtuviere el puntaje de evaluación de desempeño que el reglamento elaborado por la comisión de personal de la carrera diplomática y consular y adoptado por resolución ministerial, determine como satisfactorio, será retirado de la carrera y, por tanto, del servicio, independientemente del tiempo de servicios y del resultado del examen de idoneidad profesional.
ART. 34.—Requisitos para permanecer. Quienes optaren por no solicitar el ascenso podrán permanecer en la categoría del escalafón en la cual se encontraren, en la medida en que reúnan los siguientes requisitos:
a) No encontrarse en la situación prevista en el artículo 33, literal e), o en cualquiera de las causales de retiro consagradas en el artículo 70 de este estatuto;
b) Realizar, cada dos años, contados a partir del año siguiente a aquél en el cual hubieren cumplido el tiempo mínimo de servicios señalado en el artículo 27 para la categoría en la cual se encontraren, los cursos de actualización en la modalidad presencial, semipresencial o a distancia que organizare la academia diplomática y a los cuales se refiere el artículo 29 de este estatuto, y
c) Obtener en el examen del curso de actualización un puntaje mínimo del 65% establecido. El funcionario que no obtenga el puntaje mínimo requerido tendrá la oportunidad de realizar un nuevo curso, dentro del año calendario inmediatamente siguiente a aquél en el cual realizó el curso no aprobado. Si, realizado el nuevo curso de actualización, el funcionario no obtiene el puntaje exigido, quedará automáticamente retirado de la carrera diplomática y consular y, por lo tanto, del servicio.
En todo caso el funcionario puede interponer el recurso de reposición ante la comisión de personal de la carrera diplomática y consular.
PAR. 1º—La permanencia del funcionario en la categoría a la que pertenezca no podrá ser superior a ocho años. El exceder estos términos será causal de retiro de la carrera diplomática y consular y, por lo tanto, del servicio.
Exceptúanse de estos términos los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular escalafonados como embajadores.
PAR. 2º—No obstante estar exceptuados del límite máximo de permanencia, los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular que se encuentren en la categoría de embajador, deberán realizar cada cinco años una actividad de actualización para embajadores de acuerdo con lo que se determine mediante resolución ministerial.
Con el fin de iniciar el cumplimiento de la actividad antes mencionada, los funcionarios escalafonados en la categoría de embajador, que tuvieren a la fecha de vigencia de este decreto un tiempo de permanencia en dicha categoría superior a cinco años, deberán realizarla, en las fechas que se establezcan mediante resolución ministerial.
A partir de esta primera actividad, los funcionarios antes mencionados deberán participar en las actividades de actualización cada cinco años, así:
a) Para quienes la hubieren realizado en la oportunidad inicial antes referida, los cinco años se establecerán a partir de la fecha en que ésta hubiere culminado.
b) Para quienes, por tener un tiempo de servicio en la categoría de embajador, igual o inferior a cinco años, no hubieren realizado la actividad inicial antes mencionada, lo harán en la oportunidad prevista en la resolución ministerial, una vez se hubieren cumplido cinco años en la categoría de embajador y así sucesivamente cada cinco años.
Si el funcionario no participare en la actividad respectiva o no obtuviere el puntaje requerido, quedará automáticamente retirado de la carrera diplomática y consular y, por lo tanto, del servicio.
ART. 35.—Naturaleza. En desarrollo de los principios rectores de eficiencia, discrecionalidad y especialidad, los funcionarios de la carrera diplomática y consular deberán cumplir actividades propias de la misión y de las atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, con lapsos de alternación entre su servicio en el exterior y su servicio en planta interna.
ART. 36.—Lapsos de alternación. Constituyen lapsos de alternación los períodos durante los cuales el funcionario con categoría diplomática y consular cumple su función tanto en el exterior como en planta interna.
a) El tiempo de servicio en el exterior será de 4 años continuos, prorrogables hasta por 2 años más, según las necesidades del servicio, previo concepto favorable de la comisión de personal de la carrera diplomática y consular;
b) El tiempo del servicio en planta interna será de 3 años, prorrogables a solicitud del funcionario, aprobada por la comisión de personal de la carrera diplomática y consular. Exceptúase de lo previsto en este literal los funcionarios que tuvieren el rango de tercer secretario, cuyo tiempo de servicio en planta interna al iniciar su función en esa categoría, será de dos años contados a partir del día siguiente a la fecha de terminación del período de prueba;
c) La frecuencia de los lapsos de alternación se contabilizará desde la fecha en que el funcionario inicie su actividad en el exterior o en planta interna, según el caso, y
d) El tiempo de servicio que exceda de la frecuencia del lapso de alternación, mientras se hace efectivo el traslado de que trata el artículo 39, no será considerado como tiempo de prórroga ni como incumplimiento de la frecuencia de los lapsos de alternación aquí previstos.
ART. 38.—Obligatoriedad. En concordancia con lo estipulado en el parágrafo primero del artículo 10 de este estatuto, el deber de los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular de prestar su servicio en planta interna en cualquiera de los cargos que se establecen como equivalentes, constituye condición necesaria para la aplicación de la alternación en beneficio del servicio exterior y, por consiguiente, del interés general como principio fundante de la República. Por lo tanto, el funcionario de carrera diplomática y consular que rehusare cumplir una designación en planta interna será retirado de la carrera diplomática y consular y, consecuentemente, del servicio.
PAR. 1º—Igual efecto se producirá cuando la renuencia ocurriere respecto de la designación en el exterior o respecto de un destino específico o en relación con el cumplimiento de una comisión para situaciones especiales.
PAR. 2º—Lo previsto en este artículo no aplicará cuando se presentaren circunstancias de fuerza mayor o de especial naturaleza, calificadas como tales por la comisión de personal de la carrera diplomática y consular, a solicitud del funcionario.
En este caso, si la comisión de personal de la carrera diplomática y consular encontrare justificada la solicitud, rendirá el informe correspondiente al Viceministro de Relaciones Exteriores para lo de su competencia.
ART. 39.—Traslados. Los traslados se regularán de la siguiente forma:
a) La dirección general de desarrollo del talento humano o la dependencia que en cualquier tiempo hiciere sus veces, mantendrá un registro de los lapsos de alternación de cada funcionario;
b) Cumplido por el funcionario el término correspondiente a cada lapso la dirección general de desarrollo del talento humano o la dependencia que hiciere sus veces, coordinará las gestiones administrativas para disponer el traslado del funcionario en legal forma;
c) Los traslados para los funcionarios de la carrera diplomática y consular que sean resultado de la alternación, se harán efectivos en los siguientes meses.
PAR.—Para los efectos relacionados con los traslados a que se refiere este artículo, el decreto o los decretos de nombramiento deberán ser expedidos y notificados durante el mes de mayo, para los traslados que se produzcan en el mes de julio, y durante el mes de noviembre, cuando el traslado se realizare en el mes de enero. En todo caso, a partir de la notificación de su nombramiento, el funcionario tendrá derecho a dos meses de plazo para iniciar sus labores en el nuevo destino.
ART. 40.—Excepciones a la frecuencia de los lapsos de alternación. Constituyen excepciones a la frecuencia de los lapsos de alternación contenidos en los literales a) y b) del artículo 37 de este estatuto, además de las previstas en el literal d) del mismo artículo 37, todas aquellas circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente acreditadas, que sean calificadas como tales por la comisión de personal de la carrera diplomática y consular.
ART. 41.—Noción. La disponibilidad es la situación administrativa en la que se encuentra un funcionario de la carrera diplomática y consular que se margina transitoriamente y por su propia voluntad, del desempeño de un cargo en el servicio público. La situación de disponibilidad sólo procede a solicitud del interesado.
ART. 42.—Declaración y efectos. La disponibilidad será declarada mediante decreto ejecutivo y produce la vacancia absoluta del cargo.
El tiempo transcurrido en situación de disponibilidad no se computará para efecto de prestaciones sociales, frecuencia de lapsos de alternación o tiempo de permanencia en una categoría del escalafón de la carrera.
ART. 43.—Duración. La disponibilidad tendrá una duración máxima de dos años, transcurridos los cuales el funcionario deberá reintegrarse al servicio. Si no lo hiciere en ese lapso, quedará automáticamente retirado de la carrera diplomática y consular y del servicio.
ART. 44.—Renuncia a la disponibilidad. El funcionario podrá renunciar en cualquier momento a la situación de disponibilidad, dando aviso por escrito a la dirección general de desarrollo del talento humano o a la oficina que hiciere sus veces, por lo menos con dos (2) meses de anticipación a la fecha en la que aspira a ser reintegrado a sus labores. El reintegro al servicio deberá producirse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha indicada por el funcionario.
ART. 45.—Limitación a la disponibilidad. No podrá ser declarado en situación de disponibilidad el funcionario que no hubiere permanecido en servicio activo por lo menos tres años continuos.
ART. 46.—Definición. La comisión es la autorización o designación al funcionario perteneciente a la carrera diplomática y consular, para desempeñar transitoriamente cargos o realizar actividades que, aunque relacionadas directa o indirectamente con la misión y las atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, tengan por finalidad el desempeño de responsabilidades diferentes a las que habitualmente le corresponderían al funcionario en desarrollo de sus funciones o en cumplimiento de las tareas propias de la categoría a la que perteneciere dentro del escalafón de la carrera diplomática y consular.
a) Para adelantar estudios;
Comisión para estudios
ART. 48.—Procedencia y fines. La comisión para estudios sólo podrá conferirse para recibir capacitación, adiestramiento o perfeccionamiento en relación con asuntos o temas que interesen al Ministerio de Relaciones Exteriores.
ART. 49.—Requisitos. Podrán ser autorizados en comisión para estudios, los funcionarios que satisfagan las siguientes condiciones:
a) Antigüedad dentro de la carrera diplomática y consular no inferior de cuatro años;
b) Calificación satisfactoria de las evaluaciones del desempeño que se hubieren realizado durante los últimos 3 años anteriores a la fecha en que se dispusiere la comisión;
c) No haber sido sancionado disciplinariamente durante los últimos cuatro (4) años;
d) No haber obtenido una comisión para estudios con una duración mayor de tres meses, dentro de los tres años anteriores a la fecha de la solicitud, y
e) Los demás que se señalen mediante resolución ministerial a la que se refiere el artículo 55 de este decreto.
PAR.—Cuando la comisión para estudios tenga una duración menor a tres meses, únicamente aplicará el requisito contenido en el literal c) de este artículo, sin perjuicio de los que de manera especial estableciere o pudiere llegar a señalar la resolución ministerial antes indicada.
ART. 50.—Remisión. Los aspectos no regulados en este estatuto o en la resolución ministerial de que trata el artículo 55 del mismo, respecto de la comisión para estudios de los funcionarios de la carrera diplomática y consular, se sujetarán a las normas generales, previstas para el régimen general de empleados públicos en el Decreto Reglamentario 1950 de 1973 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan. En especial, serán aplicables las normas sobre obligación de suscripción de convenio, otorgamiento de caución y causales de revocatoria.
ART. 52.—Efectos jurídicos. El otorgamiento de la comisión para desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción a los que se refiere el artículo precedente, no implicará pérdida o disminución de los derechos de carrera diplomática y consular. Las condiciones relacionadas con este otorgamiento serán las contenidas en la resolución ministerial a la cual alude el artículo 55 de este decreto.
a) Para desempeñar en el exterior cargos de la carrera diplomática y consular, correspondientes a categorías superiores o inferiores a aquella a la cual perteneciere el funcionario dentro del escalafón de la carrera contenido en el artículo 7º de este decreto;
b) Para desempeñar en planta interna cargos superiores o inferiores a su categoría en el escalafón;
c) Para desempeñar en el exterior el cargo dentro de la categoría del escalafón de la carrera diplomática y consular a la cual perteneciere, sin cumplir la frecuencia del lapso de alternación dentro del territorio de la República de Colombia a la que se refiere el artículo 37, literal b), de este estatuto;
d) Para desempeñar cargos en organismos internacionales, y
e) Para atender llamados a consulta, cuando se tratare de jefes de misión diplomática.
PAR.—En los casos mencionados en los literales a) y b) de este artículo, si el funcionario es comisionado para desempeñar un cargo de superior categoría a la que le corresponde en el escalafón de la carrera diplomática y consular o en su equivalente según lo establecido en el artículo 10, tendrá derecho a que se le reconozca la diferencia que haya entre la asignación básica propia de su categoría y la del cargo que desempeñe en comisión, solamente durante el tiempo que desempeñe la comisión.
ART. 54.—Naturaleza. Habrá lugar a comisión de servicio cuando el funcionario perteneciente a la carrera diplomática y consular sea autorizado o designado para desempeñar misiones especiales calificadas como tales por el ministerio o asistir a reuniones, conferencias o seminarios. Esta comisión se regulará por las normas generales sobre la materia.
ART. 55.—Condiciones. Los requisitos, el procedimiento y las demás condiciones para el otorgamiento y el ejercicio de las comisiones consagradas en los artículos 47 a 53 de este estatuto, se regularán de conformidad con lo señalado por el ministerio mediante resolución expedida con base en la propuesta que hiciere la dirección general de desarrollo del talento humano del ministerio o el área o dependencia que hiciere sus veces.
Al establecer estas condiciones, el ministerio deberá tener en cuenta los siguientes puntos básicos:
a) Las comisiones deben concederse por resolución ministerial debidamente motivada, salvo los casos en los que tal designación corresponda al Presidente de la República, y
b) En el acto administrativo que confiera la comisión, se indicará su término, sin que el mismo exceda el tiempo máximo a que se refiere el artículo siguiente.
ART. 56.—Duración. Con excepción de las comisiones de servicio que se regularán por las reglas generales para dicha clase de comisiones y de la comisión para estudios, la cual no podrá exceder de dos años, las demás modalidades de comisión a que se refiere este decreto, tendrán la duración que corresponda a la naturaleza y al propósito de la misma, sin que en ningún caso excedan de cuatro años, salvo cuando se tratare de comisiones en organismos internacionales, a las que se refiere el literal d) del artículo 53 de este decreto; caso en el cual el tiempo de duración de la comisión será el que correspondiere en dicho organismo al cargo respectivo.
Vencido el término de cualquiera de las comisiones consagradas en este decreto, el funcionario deberá continuar el servicio en las condiciones habituales dentro de su categoría. Si dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha en que hubiere vencido el término de la misma el funcionario no se hubiere presentado, quedará por fuera de la carrera diplomática y consular y, por lo tanto, del servicio.
ART. 57.—Tiempo de servicio en comisión. El tiempo de servicio en comisión se entenderá como de servicio activo para todos los efectos, tales como liquidación de prestaciones sociales exceptuando los casos establecidos en el literal d) del artículo 53, frecuencia de los lapsos de alternación y tiempo de permanencia en la categoría del escalafón de la carrera.
PAR.—Para los efectos relacionados con la frecuencia de los lapsos de alternación y salvo la excepción prevista en el parágrafo del artículo 39 de este decreto, el tiempo en comisión se aplicará inicialmente al lapso de alternación en el cual se encontrare el funcionario en el momento de otorgarse la comisión, hasta el correspondiente período máximo de frecuencia a los que se refiere el artículo 37 de este decreto. Si el tiempo de la comisión fuere superior a dichos períodos máximos de frecuencia, el excedente se imputará al nuevo lapso de alternación a que hubiere lugar.
ART. 58.—Informe de la labor desarrollada en comisión. Cuando un funcionario de la carrera diplomática y consular haya desempeñado una comisión para estudios, la persona autorizada del establecimiento educativo, según el caso, deberá rendir un informe dirigido a la dirección general de desarrollo del talento humano sobre cumplimiento y desempeño del funcionario comisionado durante la misma. Estos informes se incluirán en la hoja de vida y se tendrán en cuenta para las calificaciones de servicios y los concursos de ascenso.
En la evaluación de las comisiones de estudio se tendrán en cuenta, además, los certificados de calificaciones y asistencia.
ART. 59.—Nombramiento en comisión como jefes de misión diplomática. El funcionario de la carrera diplomática y consular no podrá ser comisionado como jefe de una misión diplomática, si no estuviere escalafonado al menos como ministro consejero y hubiere permanecido un mínimo de 3 años en esa categoría.
ART. 60.—Naturaleza. Por virtud de los principios de discrecionalidad y especialidad, el Presidente de la República podrá designar en el exterior en cargos de carrera diplomática, a funcionarios que no pertenezcan a ella, cuando no haya funcionarios de carrera diplomática y consular para proveer dichos cargos. Igualmente por virtud de los mismos principios, el Presidente de la República podrá remover estos funcionarios en cualquier tiempo. Durante el período de provisionalidad el ministro adoptará todas las medidas necesarias para suplir la carencia de personal escalafonado.
PAR.—Para los cargos de embajador y de ministro plenipotenciario, la provisionalidad aquí definida aplica únicamente cuando no hubiere funcionarios de carrera diplomática y consular, para proveer la cantidad máxima de cargos a que da lugar la aplicación del porcentaje mencionado en el parágrafo primero del artículo 6º de este decreto.
a) Los funcionarios no pertenecientes a la carrera diplomática y consular designados en provisionalidad, deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
4. Hablar y escribir correctamente, además del español, el idioma inglés o cualquiera de los idiomas oficiales de Naciones Unidas. No obstante el requisito de estos idiomas, podrá ser reemplazado por el conocimiento del idioma oficial del país de destino;
b) El servicio en el exterior de un funcionario nombrado en provisionalidad no excederá el tiempo máximo de frecuencia consagrado en el artículo 37, literal a), de este decreto, salvo circunstancia de fuerza mayor calificada en cada caso por el ministro.
En todo caso quien hubiere sido designado en el exterior en provisionalidad no podrá ser nuevamente designado en el exterior antes de 3 años, y
c) En lo pertinente aplicará a los funcionarios en provisionalidad lo previsto en este decreto, los beneficios laborales por traslado contenidos en el artículo 62 y las condiciones de seguridad social y de liquidación de pagos laborales a las que aluden los artículos 63 a 68 de este estatuto.
PAR.—Las condiciones básicas contenidas en este artículo se sustentan en la especialidad del servicio exterior. Por lo tanto, no afectan la discrecionalidad ni confieren derechos de carrera.
ART. 62.—Beneficios especiales por traslado. Los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular que, en ejercicio de sus funciones y por virtud de la alternación o del cumplimiento de comisiones por situaciones especiales o para desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción, requieran ser trasladados, tendrán derecho a los siguientes beneficios en los términos y condiciones que a continuación se formulan:
La dependencia económica y la convivencia de los hijos se demostrará mediante afirmación escrita que en tal sentido hiciere el funcionario o a través de otro medio de prueba idóneo, a juicio de la dirección general de desarrollo del talento humano o de la oficina que hiciere sus veces, cuando dicha dirección lo considerare necesario.
La calidad de compañero o compañera permanente del funcionario se acreditará o bien mediante la previa inscripción que en tal sentido hubiere realizado el funcionario en la dirección general de desarrollo del talento humano, con dos años de anticipación respecto de la fecha del viaje respectivo, o bien mediante declaración que hiciere el funcionario interesado.
La invalidez del hijo deberá ser acreditada con el certificado médico correspondiente;
b) Viáticos. Por cada traslado, así:
1. Al exterior. La suma equivalente a la asignación básica mensual del cargo de destino más el 75%.
2. Al país. La suma equivalente a la asignación básica mensual del cargo que estaba desempeñando el funcionario al momento del traslado;
c) Prima de instalación. Cuando se presentare un traslado del exterior al país se reconocerá al funcionario una prima de instalación en moneda nacional, equivalente a la asignación básica mensual que le correspondiere devengar al funcionario en planta interna. Esta prima se reconocerá en forma adicional al viático mencionado en el literal b), numeral 2º precedente;
d) Auxilio de transporte de menaje doméstico.
1. Por traslado al exterior. Una suma equivalente a la asignación básica mensual del cargo de destino en el exterior.
2. Por traslado al país. Una suma equivalente a la asignación básica mensual del cargo que estaba desempeñando en el exterior.
PAR. 1º—Los beneficios establecidos en este artículo aplicarán igualmente cuando los funcionarios sean trasladados de un país extranjero a otro o entre ciudades distintas del mismo país.
PAR. 2º—Solamente para los efectos de este artículo, cuando por virtud de la comisión para situaciones especiales, un funcionario perteneciente a la carrera diplomática y consular, hubiere sido designado para un cargo en el exterior que tuviere una asignación básica mensual inferior a la que correspondiere en el escalafón, se considerará el monto de la asignación básica que le correspondiere en el escalafón. Si la asignación básica mensual del cargo de destino fuere superior, se aplicará el monto de dicha asignación básica superior.
PAR. 3º—Los jefes de las delegaciones a conferencias, ceremonias o reuniones internacionales, los miembros de dichas delegaciones y los embajadores en misión especial, tendrán derecho a los pasajes de ida y regreso, y a los viáticos que el Gobierno señale, en cada caso, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes al momento de la designación.
PAR. 4º—No tendrá derecho a los beneficios a que se refiere este artículo, en lo pertinente, quien reside en el país de destino.
ART. 63.—Seguridad social. Teniendo en cuenta los principios generales de eficiencia, solidaridad y universalidad en materia de seguridad social, así como los de moralidad y especialidad, orientadores del servicio exterior y la carrera diplomática y consular, los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular deben ser afiliados al sistema integral de seguridad social en los sistemas de pensiones, salud y riesgos profesionales, de acuerdo con lo previsto en el sistema integral de seguridad social creado por la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, así como en las normas que los modifiquen, adicionen o deroguen, salvo las particularidades contempladas en este decreto.
Se exceptúan aquellos casos en los que el sistema de pensiones creado por la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios o cualquier disposición que los modificaren, adicionaren o derogaren, establecieren la posibilidad de afiliación voluntaria al sistema, por acreditar el nacional colombiano, residente en el extranjero, estar protegido fuera del territorio de la República de Colombia por un sistema que sustituya la respectiva protección.
PAR. 2º—En consecuencia, toda entidad administradora del sistema de seguridad social en pensiones y salud, seleccionada por los funcionarios, o del sistema de riesgos profesionales, seleccionada por el ministerio, estará obligada a recibir la afiliación del funcionario de la carrera diplomática y consular, a suministrar las prestaciones asistenciales y económicas a que hubiere lugar y a dar cumplimiento a las condiciones especiales de que trata el artículo siguiente.
PAR. 3º—Cuando hubiere funcionarios en el servicio exterior no pertenecientes a la planta del Ministerio de Relaciones Exteriores, las relaciones con las entidades administradoras de la seguridad social estarán a cargo de la entidad u oficina que sufragare los gastos del funcionario.
ART. 64.—Prestaciones asistenciales en el exterior. El suministro de las prestaciones asistenciales de los sistemas de salud y riesgos profesionales de los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular, que estuvieren en el exterior por virtud de la alternación o en cumplimiento de las comisiones a que se refieren los literales b) y c) de este decreto, se regulará así:
a) El Ministerio de Relaciones Exteriores contratará la prestación de servicios de salud en el exterior a través de entidades aseguradoras, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, de tal manera que los funcionarios y su grupo familiar en el exterior, queden amparados con unas condiciones de cobertura asistencial y familiar que ofrezcan como mínimo y de acuerdo con las posibilidades del mercado internacional, lo que señale para el efecto el sistema de seguridad social en salud;
b) La contratación a que se refiere el literal anterior se podrá hacer de manera directa únicamente si se va a contratar en el exterior, y se denominará “póliza de salud para servidores públicos en el exterior”, o mediante convenios con los sistemas de seguridad social de los respectivos países;
Lo anterior, siempre y cuando el ministerio, dentro del mes siguiente al regreso del funcionario al país, reanude el pago del aporte correspondiente, en los términos previstos por el sistema de seguridad social en salud.
En todo caso el funcionario, durante el tiempo que estuviere fuera del país, deberá aportar el punto de solidaridad de que trata el artículo 204 de la Ley 100 de 1993, el cual se liquidará tomando como base el ingreso a que se refiere el literal a), artículo 65, de este estatuto;
d) Los aportes para el pago de “la póliza especial de salud para servidores públicos en el exterior” o para su afiliación al sistema de seguridad social en salud del respectivo país, serán equivalentes al porcentaje que se determine mediante resolución ministerial, de conformidad con los lineamientos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sin que en ningún caso exceda del porcentaje máximo establecido por el sistema de seguridad social en salud. Dicho porcentaje se aplicará sobre la asignación básica mensual devengada por el funcionario en moneda extranjera y se distribuirá así: dos terceras partes, a cargo del ministerio y una tercera parte, a cargo del funcionario, y
PAR. 1º—Fiducoldex o la entidad que hiciere sus veces contratará y pagará la póliza de seguros de que trata este artículo, correspondiente a los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, remunerados por Fiducoldex.
PAR. 2º—Los funcionarios que estuvieren en planta interna y que desempeñaren en el exterior una comisión de estudios o de servicios, estarán amparados por una “póliza especial de salud”, durante el tiempo de la comisión. Para lo relacionado con la contratación de esta póliza especial, se aplicara lo previsto en el literal b) de este artículo.
ART. 66.—Liquidación de prestaciones sociales. Las prestaciones sociales de los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular se liquidarán y se pagarán con base en la asignación básica mensual que correspondiere en planta interna.
ART. 67.—Determinación de promedios. En aquellos casos tales como prima de Navidad y vacaciones en los que, de acuerdo con lo establecido en las normas aplicables sobre la materia, fuere necesario determinar un promedio para realizar un pago laboral a funcionarios que, por virtud de la alternación o de comisiones, hubieren devengado en moneda extranjera durante parte del período a considerar y, en moneda nacional, durante otra parte, se realizarán las liquidaciones separadas pagándose lo correspondiente a cada una de dichas fracciones en la moneda respectiva.
PAR.—La determinación de las monedas extranjeras para pagos laborales, cuando a ellas hubiere lugar, se realizará mediante resolución ministerial, a propuesta de la dirección administrativa y financiera, o la oficina que hiciere sus veces, de acuerdo con las circunstancias variables del mercado cambiario, previo visto bueno del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
ART. 69.—Vacancia. En caso de vacancia definitiva o temporal del cargo de embajador, el encargado de negocios en interinidad tendrá derecho a percibir los gastos de representación asignados al jefe de la misión diplomática, sólo mientras se llena la vacante de embajador.
ART. 70.—Causales de retiro. El retiro de los funcionarios de la carrera diplomática y consular y, por lo tanto, el retiro del servicio, se produce en los siguientes casos:
a) Por renuncia expresada como renuncia, como renuncia al cargo, o al servicio, o a la carrera;
d) Por destitución, desvinculación o remoción como consecuencia de un proceso disciplinario;
f) Por revocatoria del nombramiento al no acreditar los requisitos para desempeñar el cargo, de que trata el artículo 5º de la Ley 190 de 1995;
g) Por orden de autoridad competente, previo cumplimiento de los requisitos legales;
h) Por incurrir en las causales de retiro de que tratan los artículos 22, 30, 33, literal e) 34, literal c) y parágrafos 1º y 2º; 34, parágrafo 2º; 38; 43 y 56 de este decreto;
i) Por supresión del cargo, y
j) Las demás que señale este decreto o las que determine la ley en cualquier tiempo.
PAR.—Todo retiro de la carrera diplomática y consular se dispondrá por acto administrativo motivado, contra el cual proceden los recursos que señala la ley.
ART. 71.—Descripción. En desarrollo del principio de especialidad, constituyen organismos o dependencias necesarios para la coordinación, orientación y adecuado funcionamiento del sistema de la carrera diplomática y consular, los siguientes:
b) El consejo académico de la academia diplomática;
c) La dirección general de desarrollo del talento humano o la oficina que hiciere sus veces, y
d) Los señalados en las normas generales que le fueren aplicables, sin perjuicio de la especialidad de la carrera diplomática y consular.
b) El director general de desarrollo del talento humano o de la oficina o dependencia que hiciere sus veces;
c) Un delegado del Ministro de Relaciones Exteriores;
d) Un funcionario de carrera con rango de consejero o superior, designado por el Ministro de Relaciones Exteriores, y
e) Un funcionario perteneciente a la carrera diplomática y consular, elegido por los funcionarios de dicha carrera, de conformidad con lo establecido en el literal j) del artículo 78 de este estatuto. Este funcionario ejercerá sus funciones de representante durante un período de dos años, contados a partir de la fecha de la primera sesión que realice la comisión después de su elección.
Será secretario de la comisión de personal el director general de desarrollo del talento humano o de la oficina que hiciere sus veces.
La dirección general de desarrollo del talento humano o la oficina que hiciere sus veces coordinará lo relacionado con la elección a que se refiere este artículo y expedirá la circular que contenga las instrucciones básicas para su realización.
ART. 73.—Funciones de la comisión de personal de la carrera diplomática y consular. Son funciones de la comisión de personal de la carrera diplomática y consular, las siguientes:
a) Realizar la evaluación y calificación de los resultados del período de prueba regulado en el artículo 22 de este decreto;
b) Calificar las circunstancias de fuerza mayor o de especial naturaleza para permitir la práctica supletiva de la prueba o pruebas que integran el examen de idoneidad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28, literal b);
c) Calificar las circunstancias de fuerza mayor o de especial naturaleza, cuando el funcionario haya solicitado aplazar el cumplimiento de las órdenes a que se refiere el artículo 38 de este decreto;
d) Elaborar la propuesta que contenga la metodología y el procedimiento para la evaluación del desempeño de que trata el artículo 32 de este estatuto, así como los factores que permitan la calificación medible, cuantificable y verificable del desempeño de los funcionarios, a la cual se refiere el artículo 33 de este decreto y el factor de puntaje por conocimiento de un tercer idioma, mencionado en el artículo 18, literal d) de este decreto;
g) Resolver los recursos de apelación interpuestos por el funcionario contra la calificación a la que se refiere el artículo 33 literal c);
i) Velar por el cumplimiento de los principios rectores del servicio exterior y de la carrera diplomática, consagrados en el artículo 4º de este decreto;
j) Contribuir con sus sugerencias y recomendaciones con el desarrollo del fin social que legitima la misión y las atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, para una prestación cada vez más eficiente del servicio exterior de la República, y
k) Resolver en única instancia los recursos a que se refieren el artículo 30 del presente decreto y el literal c) del artículo 34.
PAR.—Mientras se integra la nueva comisión, la anterior cumplirá las funciones previstas en este decreto.
ART. 74.—Sesiones de la comisión de personal de la carrera diplomática y consular. La comisión de personal de la carrera diplomática y consular se reunirá por convocatoria del funcionario que la presida, en forma ordinaria, por lo menos una vez al mes y en forma extraordinaria a petición de tres de sus miembros. La comisión podrá sesionar con la mayoría de sus miembros y decidir por mayoría simple de los miembros presentes.
a) El Viceministro de Relaciones Exteriores o su delegado, quien lo preside;
c) Dos delegados del Ministro de Relaciones Exteriores, seleccionados entre decanos, directores de departamento o profesionales con experiencia académica superior a 10 años en centros de educación superior oficialmente reconocidos en carreras o facultades relacionadas con la función y las atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, y
PAR. 1º—Los integrantes del consejo académico de la academia diplomática mencionados en el literal c) de este artículo, que no sean funcionarios públicos, devengarán por concepto de honorarios una suma equivalente a dos salarios mensuales mínimos por cada reunión a la que asistan. En todo caso la totalidad devengada mensualmente por cada uno, no puede exceder el salario mensual básico del jefe de la entidad.
PAR. 2º—La dirección general de desarrollo del talento humano o la oficina que hiciere sus veces, coordinará lo relacionado con la elección a que se refiere el literal d) de este artículo y expedirá la circular que contenga las instrucciones básicas para su realización.
ART. 76.—Funciones del consejo académico de la academia diplomática. Sin perjuicio de las funciones generales que le asignen las normas que regulen la estructura orgánica del ministerio o de las que se hubieren expedido o expidieren para regular la academia diplomática, son funciones específicas del consejo académico de la academia diplomática como órgano de la carrera diplomática y consular, las siguientes:
b) Elaborar la propuesta que contenga el número de pruebas que deberá aplicarse en desarrollo de los concursos de ingreso, así como determinar todo lo relacionado con los factores de valoración de los aspirantes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 19 de este decreto;
c) Estudiar y definir el currículo del curso de capacitación Inicial a que se refiere el citado artículo 19, creando o suprimiendo los programas que estimare necesarios;
d) Elaborar la propuesta relacionada con el contenido, la metodología, el procedimiento y la práctica del examen de idoneidad, de que trata el artículo 28 de este decreto;
e) Fijar las políticas que permitan programar y desarrollar los cursos de capacitación y actualización de que trata el artículo 29 de este decreto;
f) Autorizar a los funcionarios de la carrera diplomática y consular para adelantar tales cursos en una academia diplomática o en una institución de educación superior con sede en el exterior, dentro de las expresas condiciones contenidas en el parágrafo del citado artículo 29 y previa expedición de la circular instructiva que allí se menciona;
g) Adelantar las gestiones preparatorias en orden a la celebración de convenios con instituciones de educación superior oficialmente reconocidas, para la programación y desarrollo de los cursos de capacitación y actualización mencionados en los artículos 20 y 29 de este estatuto, cuando a dichos convenios hubiere lugar;
h) Solicitar, cuando lo estimare necesario, la colaboración de la Universidad Nacional de Colombia y del Icfes para el cumplimiento de la función referida en el literal d) precedente;
i) Proponer al ministro la política general de orden académico, científico e investigativo tendiente a mejorar los procesos de selección y ascenso de los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular, así como la política tendiente a proporcionar a todos los funcionarios una capacitación acorde con las exigencias del servicio exterior y de la representación internacional del Estado;
j) Diseñar y fijar la política relacionada con los cursos de inducción para funcionarios no pertenecientes a la carrera diplomática y consular vinculados al Ministerio de Relaciones Exteriores, sea que presten su servicio en el exterior o en planta interna; cursos éstos a los cuales se refiere el artículo 88 de este estatuto;
k) Crear los comités académicos de carrera que estimare necesarios para el diseño específico de los instrumentos pedagógicos y metodológicos que permitan el mejor cumplimiento de las funciones a que se refiere este artículo, y
l) Las deás que se derivaren de lo previsto en este decreto, relacionadas con su naturaleza.
ART. 77.—Sesiones del consejo académico de academia diplomática. El consejo académico de la academia diplomática se reunirá por convocatoria del director de la misma en forma ordinaria, una vez al mes y en forma extraordinaria a solicitud del viceministro o su delegado. El consejo podrá sesionar con la mayoría de sus miembros y decidir por mayoría simple de los miembros presentes.
ART. 78.—Dirección general de desarrollo del talento humano. Sin perjuicio de las funciones generales que le correspondieren de acuerdo con las normas reguladoras de la estructura orgánica del ministerio, son funciones especiales de la dirección general de desarrollo del talento humano o de la oficina que hiciere sus veces, como órgano de la carrera diplomática y consular, las siguientes:
a) Orientar y coordinar la política de traslados, especialmente los que se derivan de la alternación;
b) Velar por que los decretos de traslado cumplan lo previsto en el parágrafo del artículo 39 de este estatuto;
e) Elaborar la propuesta relacionada con las condiciones reguladoras de las comisiones, a las que se refiere el artículo 55 y adelantar las actividades necesarias para propiciar su puntual cumplimiento;
f) Requerir el informe sobre la labor desarrollada en comisión para estudios, consagrado en el artículo 58;
h) Llevar un registro actualizado del escalafón de la carrera diplomática y consular con todos los datos relativos a los funcionarios escalafonados;
i) Llevar y mantener actualizadas las listas de elegibles para el ingreso y el ascenso de que tratan los artículos 21 y 31 de este decreto;
j) Expedir el reglamento para llevar a cabo la elección de los representantes de los funcionarios de la carrera diplomática y consular en la comisión de personal y en el consejo académico de la academia diplomática, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 72 y 75 de este decreto;
k) Expedir las certificaciones que acrediten el cumplimiento de los requisitos para el ascenso mencionados en el artículo 26 de este decreto;
l) En general, velar por el cumplimiento de los términos y condiciones que en el presente estatuto se consagran, en coordinación con los funcionarios o dependencias responsables, a fin de articular de manera eficiente y eficaz la normatividad contenida en el presente decreto, y
m) Expedir el reglamento necesario para acreditar la experiencia, según el literal a), numeral 2º del artículo 61.
ART. 80.—Actuaciones con permiso previo. Los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular y, en general, los funcionarios del servicio exterior están obligados a obtener permiso escrito previo del Ministro de Relaciones Exteriores o de la persona o personas que éste delegare, para ejecutar en el exterior los siguientes actos:
e) Ausentarse por más de tres días laborables de la ciudad sede de la representación; requerimiento éste aplicable para el caso de los jefes de las misiones diplomáticas. Cuando la ausencia fuere inferior a este período, el funcionario que ocupe el cargo de jefe de una misión diplomática deberá informar de este hecho a la cancillería. Los subalternos, por su parte, deberán obtener el previo permiso del jefe de la misión para ausentarse de la sede; esta autorización no podrá exceder de tres días laborables;
c) Ejercer profesión, empleo u oficio diferente al de las funciones que legalmente le correspondan;
ART. 82.—Violaciones. La violación de las obligaciones y prohibiciones establecidas en este decreto, se investigará y se sancionará conforme a la ley.
ART. 83.—Categorías. El Gobierno Nacional, mediante decreto ejecutivo en el cual se señalarán las funciones respectivas, podrá designar personas que presten servicios especializados a las misiones en el exterior. Tal designación se efectuará en una de las siguientes categorías:
PAR.—En el decreto de nombramiento se indicará la entidad u organismo que asumirá los gastos que ocasione la designación, así como la categoría del servicio exterior a la cual se asimile dicho nombramiento y el término de duración del mismo.
ART. 84.—Obligación especial. Por virtud del principio de unidad e integralidad, los funcionarios especializados a que se refiere el artículo precedente, deberán atender las instrucciones, políticas y criterios orientadores que señale el Ministerio de Relaciones Exteriores y el ministerio respectivo según el caso. Dichas políticas se coordinarán entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y el respectivo ministerio y de ellas se mantendrá informado al jefe de misión respectivo, para mantener la adecuada coordinación de los funcionarios del servicio exterior.
PAR.—El funcionario especializado no podrá actuar en calidad de encargado de negocios en interinidad, pero si como “encargado de archivos” de una misión. Los terceros secretarios tendrán precedencia sobre los funcionarios especializados para actuar como encargados de los archivos.
ART. 86.—Descripción. La precedencia en la representación diplomática es la siguiente:
g) Funcionarios especializados: agregado y consejero;
k) Funcionario especializado: adjunto.
Servicio administrativo en el exterior
ART. 87.—Condiciones especiales. En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 2º de este estatuto, en lo pertinente aplicará a los funcionarios que ejercieren función pública en el desempeño de cargos relacionados con el servicio administrativo en el exterior, definido en el parágrafo cuarto del artículo 6º, lo previsto en este decreto sobre condiciones de seguridad social y de liquidación de pagos laborales a que aluden los artículos 63 a 68 de este estatuto y el régimen disciplinario consagrado en los artículos 79 a 82, sin perjuicio del cumplimiento de los principios de territorialidad cuando dichos funcionarios fueren nacionales del país sede de la misión diplomática.
PAR. 1º—Los funcionarios del servicio administrativo en el exterior, por virtud del principio de especialidad deberán adelantar el programa de inducción de que trata el artículo 88 de este decreto.
PAR. 2º—No aplicará para los empleados del servicio administrativo en el exterior, la alternación consagrada en los artículos 35 a 40 de este estatuto.
ART. 88.—Programa de inducción. Con excepción de los funcionarios de carrera diplomática y consular, todo funcionario designado al servicio del Ministerio de Relaciones Exteriores, antes de iniciar el ejercicio de sus funciones, deberá participar en el programa de inducción.
La extensión, condiciones y características de este programa, de acuerdo con la categoría del cargo, la naturaleza de la función, y el lugar de destino, estará a cargo de la dirección general de desarrollo del talento humano en coordinación con la unidad administrativa especial academia diplomática, con base en las políticas que en tal sentido estableciere el consejo académico.
En todo caso, e independientemente de la actividad o actividades que integraren el programa de inducción, éste deberá contener una formación sustentada en los principios rectores del servicio exterior a que se refiere el artículo 4º de este estatuto y en el estudio y presentación de la misión y de las atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de modernizar conductas laborales en términos de coherencia organizacional.
PAR. 1º—El programa de inducción para funcionarios que residan en el exterior, deberá adoptar las modalidades necesarias que permitan su realización sin requerir traslados.
PAR. 2º—Corresponde al jefe inmediato certificar que el funcionario ha participado en el programa de inducción mediante documento que entregará al funcionario con copia a la dirección general de desarrollo del talento humano.
ART. 89.—Normas de ética. El Ministro de Relaciones Exteriores expedirá las normas de ética aplicables a todos los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Estas normas se expedirán en desarrollo del principio de moralidad y deberán establecer el conjunto de reglas, actividades y procedimientos, que permitan la aplicación de conductas deseables, para ser compartidas por quienes integren en cualquier tiempo la comunidad laboral del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de construir una sana convivencia laboral.
ART. 90.—Condiciones especiales para embajadores. En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 2º de este estatuto, se aplicarán a los funcionarios de libre nombramiento y remoción vinculados para el cargo de embajadores, las condiciones de seguridad social y de liquidación de pagos laborales a que aluden los artículos 63 a 68 de este estatuto y el régimen disciplinario consagrado en los artículos 79 a 82.
Igualmente aplicará para estos funcionarios el programa de inducción de que trata el artículo 88 de este decreto.
ART. 92.—Régimen. Para la transición de las normas reguladoras del servicio exterior de la República de Colombia y de la carrera diplomática y consular, se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Los derechos y obligaciones contenidos en el presente decreto no afectan actuaciones o situaciones definidas o consumadas conforme a las leyes anteriores;
b) Los trámites que se hubieren iniciado antes de la fecha de publicación de este decreto o en relación con los cuales en la fecha de su iniciación no se hubieran expedido los procedimientos, reglamentos internos especiales, registros o políticas mencionadas en el artículo 93 de este decreto o en el presente estatuto en general, se regirán por la normatividad anterior. Una vez se expidieren estos procedimientos, reglamentos internos especiales, registros o políticas, los trámites que se iniciaren con posterioridad a dicha expedición se regularán por el nuevo régimen.
No obstante, si el presente decreto contemplare procedimientos o estableciere condiciones para trámites iniciados antes de su vigencia, que la legislación anterior no contemplaba, tendrán efecto general inmediato los procedimientos o las condiciones señalados en este decreto;
c) Los funcionarios pertenecientes a la carrera diplomática y consular que a la fecha de publicación de este decreto, hubieren cumplido en la respectiva categoría más de las dos terceras partes del tiempo de servicio exigido para dicha categoría en el régimen anterior, tendrán derecho a computar como requisito para el ascenso, el tiempo de servicio que consagraba para dicha categoría el régimen anterior;
d) Para los efectos relacionados con las épocas previstas para nombramientos y traslados a que se refiere el literal c) y el parágrafo primero del artículo 39, de este decreto, los traslados que, en cumplimiento de la alternación se hubieren causado hasta el 31 de julio de 1999, podrán realizarse durante los meses de agosto y septiembre de 1999, previa expedición durante este período del decreto de nombramiento respectivo y sin que se afecte el plazo de dos meses que el parágrafo primero del artículo 39 concede al funcionario para iniciar sus labores en el nuevo destino. Para este efecto, los decretos de nombramiento deberán ser notificados a los funcionarios respectivos con dicho plazo mínimo de antelación. En consecuencia a partir del 1º de agosto de 1999 empezarán a regir los lapsos de alternación previstos en el artículo 37 de este decreto.
ART. 93.—Expedición de procedimientos, registros o reglamentos internos especiales. Las propuestas para la expedición por resolución ministerial de los procedimientos, registros o reglamentos internos especiales de que trata este decreto y, en especial, los artículos 19, 28, 29, 32 y 55, deberán ser presentados al ministro por los funcionarios o entes responsables, dentro de los 120 días calendario siguientes a la fecha de vigencia de este decreto.
PAR. 1º—Lo aquí establecido no elimina o afecta la facultad reglamentaria asignada constitucionalmente al Gobierno Nacional, ni la posibilidad que se realicen, en cualquier tiempo, los ajustes, modificaciones o adiciones que estimaren pertinentes respecto de las propuestas presentadas ni releva a los funcionarios u organismos responsables para su presentación al ministro.
PAR. 2º—La dirección general de desarrollo del talento humano deberá realizar las elecciones de que tratan los artículos 72 y 75 de este decreto, dentro de los 60 días calendario siguientes a la fecha de publicación del mismo. Por lo tanto, para los efectos relacionados con la expedición de la circular instructiva sobre esta actividad, el plazo será de 30 días calendario.
ART. 94.—Posesión. Cuando el funcionario fuere nombrado para prestar su servicio en el exterior y se encontrare en el país, bastará la copia del acto administrativo por medio del cual ha sido nombrado, para que el ministerio reconozca los beneficios laborales especiales a que hubiere lugar con causa en el traslado. Una vez este funcionario llegue al lugar para el cual fue nombrado o designado, se posesionará ante el jefe de la misión diplomática o consular.
PAR.—Para los efectos previstos en este artículo los embajadores tomarán posesión ante el funcionario que esté actuando como encargado de la misión diplomática o consular y, a falta de dicho funcionario, la posesión se realizará de conformidad con lo establecido en las normas generales.