Source: http://docplayer.hu/1428814-Europai-parlament-jelentestervezet-az-allampolgari-jogi-bel-es-igazsagugyi-bizottsagtol-a-lengyelorszagba-kuldott-delegaciorol.html
Timestamp: 2017-06-27 07:16:20
Document Index: 9054421

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ']

EURÓPAI PARLAMENT. Jelentéstervezet az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságtól a Lengyelországba küldött delegációról - PDF
EURÓPAI PARLAMENT. Jelentéstervezet az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságtól a Lengyelországba küldött delegációról
Download "EURÓPAI PARLAMENT. Jelentéstervezet az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságtól a Lengyelországba küldött delegációról"
1 EURÓPAI PARLAMENT Jelentéstervezet az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságtól a Lengyelországba küldött delegációról ELŐADÓ: Wolfgang KREISSL-DÖRFLER Bevezetés Nyolc európai parlamenti képviselőből álló delegáció utazott Lengyelországba, ahol két, már ott tartózkodó lengyel európai parlamenti képviselő csatlakozott hozzájuk (lásd a résztvevők listáját 1. melléklet). A missziót Patrick GAUBERT (EPP-ED) vezette, az előadó Wolfgang KREISSL-DÖRFLER (PES) volt. A látogatásra április 1-jétől április 3-ig került sor. A látogatásnak két része volt (lásd a programtervezetet 2. melléklet): az első rész nagyrészt április 1-jén és 2-án zajlott le a menedékkérők fogadását és a bevándorlók lengyelországi helyzetét illetően a második részre április 3-án került sor, és a Frontexnél tett látogatást tartalmazta. E jelentéstervezet célja a küldöttség feladatának első része volt, a menedékkérőknek és a bevándorlóknak a lengyelországi fogadását illető helyzetnek szentelve. A delegáció e részének célja az volt, hogy közvetlenül meggyőződjön a menedékkérők és bevándorlók lengyelországi fogadását illető helyzetről, és megértse, hogy egyes európai irányelveket és rendeleteket miként hajtanak végre: a Tanács január 27-i, a menedékkérők befogadása minimumszabályainak megállapításáról szóló 2003/9/EK irányelve 1 (befogadási irányelv), a Tanács december 1-jei, a menekültstátus megadására és visszavonására vonatkozó tagállami eljárások minimumszabályairól szóló 2005/85/EK irányelve 2 (eljárási irányelv) a Tanács február 18-i, egy harmadik ország állampolgára által a tagállamok egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam 1 Hivatalos Lap L 031, o. 2 Hivatalos Lap L 326, P o. DV\ doc PE v01-002 Összefüggés meghatározására vonatkozó feltételezési eljárási szabályok megállapításáról szóló 343/2003/EK rendelete 1 (Dublin II rendelet). Ez a látogatás egyike volt a LIBE-bizottság tagjai által végrehajtott látogatássorozatnak, amelynek célja, hogy első kézből tájékozódjanak azokról a körülményekről, amelyek mellett az egyes EU-tagállamokban a bevándorlókat és menedékkérőket elhelyezik. Ez a lengyelországi látogatás a hasonló, Olaszországba (Lampedusa), Spanyolországba (Ceuta és Melilla, Kanári-szigetek), Franciaországba (Párizs), Máltára, Görögországba (Szamosz és Athén), Belgiumba, az Egyesült Királyságba és Hollandiába irányuló hasonló delegációkat követi. A delegáció programja: Az idő rövidsége miatt a látogatás két központra összpontosított: az idegenek számára fenntartott lesznowolai őrzött központra és a külföldiek számára fenntartott Biała Podlaska-i őrzött központra. A delegátusok azonban úgy határoztak, hogy Urszula GACEK asszony és Genowefa GRABOWSKA asszony a LIBE-delegáció nevében meglátogat néhány befogadó központot is, és megfigyeléseiket a delegáció a végleges LIBEjelentéshez mellékeli. A delegáció napirendje időrendben az alábbiakat tartalmazta: a bevándorlás és menedékjog terén aktív lengyel szervezetekkel és nem kormányzati szervezetekkel való találkozás (2008. április 1., kedd) bevezető értekezlet, melynek célja a lengyel menedékjogi politika fő vonalainak bemutatása a Külföldiek Hivatala vezetőjének, a Belügyi és Közigazgatási Minisztérium Migrációs Hivatala igazgatójának, a Külföldiek Hivatala Nemzetközi Együttműködési Irodája igazgatójának, valamint a határőrség képviselőjének közreműködésével (2008. április 1., kedd) találkozó Piotr STACHAŃCZYK úrral, a Belügyi és Közigazgatási Minisztérium államtitkárával (2008. április 2., szerda). A Lengyelországba történő utazása előtt a delegáció alapos tájékoztatást kapott a lengyel kormánytól, valamint az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága (UNHCR) irodájától, az ECRE és az IOM EU-irodáitól, az Európai Egyházi Migrációs Bizottságtól (CCME), az Amnesty International-től, a Human Rights Watch-tól, a European Association for Human Rights-tól és az FIDH-tól. A lengyelországi menedékjog és bevándorlás körülményeiről a tagok dokumentumokat kaptak az UNHCR-tól, a nem kormányzati szervektől, valamint a lengyel kormánytól. A delegációt az Európai Parlament Audiovizuális Szolgálatával együttműködő egyik helyi televíziós stáb és egy fotós is elkísérte. Az elképzelés az volt, hogy a Europe by Satellite (EbS) csatornán keresztül mutatják be ezt az európai tevékenységet. A látogatásnak jó sajtóvisszhangja volt. Az újságírók, a fotós és a televíziós stáb számára engedélyezték a belépést a központokba. Az utolsó napon, április 3-án az európai parlamenti képviselők sajtókonferenciát tartottak. 1 Hivatalos Lap L 050, o. PE v /26 DV\ doc3 Háttér Jogszabályi keret A külföldi állampolgárokra és a menedékjogra vonatkozó nemzeti jogi keret elsősorban a - a külföldiekről szóló június 13-i törvényből (idegenrendészeti törvény, amelyet ben és 2007-ben módosítottak), valamint - a Lengyel Köztársaság területén az idegeneknek védelmet biztosító június 13-i törvényből áll. Az e törvényekben foglalt intézkedések némelyikét a Lengyelországba való belépés és ott tartózkodás feltételeiről szóló július 14-i törvény módosította. Az idegenek védelméről szóló törvény, valamint a korábbi, évi idegenrendészeti törvény tartalmazza a menekültstátus megadásának eljárására és gyakorlatára vonatkozó rendelkezéseket, a biztonságos harmadik ország és a származási ország, a nyilvánvalóan alaptalan kérelem fogalmát, a védelem kiegészítő formáira, az ideiglenes védelemre és a menedékjogra vonatkozó rendelkezéseket. Leírja ezen kívül a kíséret nélküli menedékkérő kiskorúak jogi helyzetét, és további védelmi mechanizmusról rendelkezik a különösen nehéz helyzetben levő személyek (az erőszak áldozatai) tekintetében. A bevándorlási és menedékjogi politikáért felelős hatóságok A Ministerstwo Spraw Wewnetrznych i Administracji (Belügyi és Közigazgatási Minisztérium) felelős általában a bevándorláspolitikáért és a menekültekkel, a legális és illegális bevándorlókkal kapcsolatos kérdésekért. A minisztérium felügyelete alá tartozik az Urzed do Spraw Repatriacji i Cudzoziemcow (Külföldiek Lengyel Hivatala, korábban a Hazatelepülők és Idegenek Lengyel Hivatala), amely a BOO, a nyitott befogadó központok igazgatását, szervezését és irányítását végző szervezetért felelős. A minisztérium felügyelete alá tartozik még a Komenda Glowna Policji (rendőrség) és a Komenda Glowna Strazy Granicznej (határőrség), és mindkét szervezet felelős a zárt közösségi szállásokért. Kik a bevándorlók és a menedékkérők? Amióta Lengyelország 2004 májusában csatlakozott az Európai Unióhoz, a bevándorlás két fő forrása a következő volt: a korábbi szovjet tagállamok állampolgárainak legális és illegális bevándorlása (főleg Ukrajnából és Fehéroroszországból), akik idénymunkát keresnek; főleg 2002 óta a csecsen menedékkérők tömeges beáramlása (az összes menedékkérő 90%-a). A menedékjogi eljárás Jelenleg egyetlen menedékjogi eljárás van, de a külföldiek két különféle státust kaphatnak: menekültstátust és tűrt tartózkodási engedélyt. DV\ doc 3/26 PE v01-004 A menekültstátust akkor kapja meg a külföldi, ha teljesíti a Genfi Egyezmény feltételeit, amelynek Lengyelország 1991 óta részese. A tűrt tartózkodási engedély 2003-ban vezették be, és azóta erőteljes az a tendencia, hogy a menekültstátus helyett ezt a védelmet biztosítsák a külföldiek számára. A tűrt tartózkodási engedély kedvezményezettjei élvezik a menekülteknek kínált jogok többségét, vannak azonban különbségek. A menekültügyi eljárás a kérelemmel kezdődik meg, amelyet az idegennek személyesen kell benyújtania a Hazatelepülők és Idegenek Hivatala elnökének. Az idegen menekültstátusz iránti kérelmét a határőr parancsnokon keresztül nyújtja be. Az az idegen, akinek a Lengyel Köztársaság területére történő belépést nem engedélyezik, a kérelmet a határellenőrzés során a határellenőrzési ponton nyújthatja be a Lengyel Köztársaság területére történő belépéskor. A határőrség tisztjei az általa értett nyelven tájékoztatják a menedékkérőt a menekültügyi eljárás módjáról és elveiről, az őt megillető jogokról és az őt terhelő kötelezettségekről. A határőrség tisztjei gyűjtik össze a személytől az információt (személyazonosság, származási ország, fényképek és ujjnyomatok, vízumok vagy tartózkodási engedélyek, utazás útvonala), és 48 órán belül elküldik a kérelmet a hivatal elnökéhez. A menekültstátus megadására vagy elutasítására vonatkozó határozatot a kérelem benyújtásának napjától számított 6 hónapon belül kell meghozni. A menekültstátus megadását elutasító határozatot, amennyiben annak indoka a nyilvánvalóan alaptalan kérelem, a kérelem benyújtásától számított 30 napon belül kell meghozni. A hivatal elnökének a menekültstátus megadásáról vagy visszavonásáról szóló határozata ellen a Menekültügyi Tanácshoz lehet fellebbezést benyújtani. A Menekültügyi Tanács határozatát az idegen fellebbezésétől számított egy hónapon belül kell meghozni. A menekültstátusért folyamodó külföldiek szabadon felvehetik a kapcsolatot az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosának képviselőjével, és minden más, menekültügyekkel törvényesen foglalkozó szervezettel. Közösségi szállások befogadó központok Lengyelországban vannak befogadó központok (nyitott) és közösségi szállások (zárt). Lengyelországban a menekültstátusért folyamodók nagy többsége a befogadó központokban van. Ha a személy a határellenőrzés során nyújtja be a menedékkérelmét, és nincs jogosultsága a Lengyelországba történő belépésre, vagy ha illegálisan tartózkodik Lengyelországban, akkor fogva tarthatják valamelyik közösségi szálláson. Ha a személy legálisan lép be Lengyelországba, és így kér menedékjogot, szabadon várhatja meg a menekültstátus iránti kérelméről szóló határozatot. A. Közösségi szállások (fogva tartási központok) A rendőrség, illetve a határőrség felügyelete alatt kétféle közösségi szállás működik, ahol az illegálisan tartózkodó külföldi állampolgárokat fogva tartják: 5 Külföldi állampolgárok őrzött központja. A lesznowolai közösségi szállás befogadóképessége 132 férőhely; ezt a rendőrség üzemelteti, és ez olyan közösségi PE v /26 DV\ doc5 szállás, ahol családokat tarthatnak fogva. A hatóságok a közelmúltban négy új őrzött központot építettek fel és nyitottak meg Bialystokban, Ketrzynben, Biala Podlaskában és Przemyslben. Az építkezéseket részben az Európai Menekültügyi Alap finanszírozta. A teljes lista a következő: Idegenek Őrzött Központja Lesznowolában (rendőrség) Idegenek Őrzött Központja Przemyślben (határőrség) Idegenek Őrzött Központja Kętrzynben (határőrség) Idegenek Őrzött Központja Biała Podlaskában (határőrség) Idegenek Őrzött Központja Białystokban (határőrség) 131 férőhely 138 férőhely 150 férőhely 152 férőhely 142 férőhely 14 kitoloncolási őrizeti központ: ahhoz, hogy a külföldi állampolgár kitoloncolási letartóztatási központban tartsák fogva, fenn kell állnia a gyanúnak, hogy nem fogja tiszteletben tartani a hatályos szabályokat az őrzött központban. Rendőrség által irányított kitoloncolási őrizeti központok Wrocławbam (renoválás) 28 férőhely Włocławekben 32 férőhely Katowicében (renoválás) 30 férőhely Koninban 30 férőhely Határőrség által irányított kitoloncolási őrizeti központok Nadwiślański Regionális Egység Varsóban Łużycki Regionális Egység Lubańban Pomorski Regionális Egység Szczecinbem Lubuski Regionális Egység Krosno Odrzańskieban Sudecki Regionális Egység Kłodzkobam Karpacki Regionális Egység Nowy Sączban Bieszczadzki Regionális Egység Przemyślbem Warmińsko-Mazurski Regionális Egység Kętrzynben Nadbużański Regionális Egység Biała Podlaskában Podlaski Regionális Egység Białystokban 49 férőhely 9 férőhely 33 férőhely 56 férőhely 3 férőhely 6 férőhely 38 férőhely 30 férőhely 24 férőhely 15 férőhely A fogva tartás elrendelésének jogi alapjai A határőrség vagy a rendőrség legfeljebb 48 órán keresztül tarthatja fogva a külföldit. Ezt követően a bíróságnak kell a fogvatartási parancsot kiadni. A fellebbezés joga a fogvatartási parancs ellen A bírósági határozat kézhezvételének napjától hét napon belül a fogvatartott jogosult a fellebbezésre. A bíróság a fellebbezést azonnal tárgyalja. A fogva tartás időtartama A fogva tartás legfeljebb 90 napig tarthat, az azonban meghatározott időtartamra meghosszabbítható, ha erre a meghosszabbításra a kitoloncolási határozat végrehajtásához szükség van, amennyiben azt a külföldinek felróható okból nem hajtották végre. Az őrzött központban vagy a kitoloncolás céljára őrizetbe vett személyek számára létrehozott létesítményben a fogva tartás időtartama nem haladhatja meg az egy évet. DV\ doc 5/26 PE v01-006 Kapcsolattartás a nem kormányzati szervezetekkel Az idegenekről szóló június 13-i törvény szerint az a külföldi, akit őrzött központban vagy kitoloncolás céljára őrizetbe vett személyek számára fenntartott létesítményben tartanak fogva, jogosult a következőkkel kapcsolatba lépni: a lengyel hatóságok, diplomáciai képviselők és nem kormányzati szervezetek. A kifejezetten e célra létesített helységekben személyesen találkozhat az ezeket képviselő személyekkel. A személyt az általa értett nyelven tájékoztatják azokról a szervezetekről, amelyek törvényesen foglalkoznak menekültügyekkel. A személy levelezhet, illetve telefonon kapcsolatba léphet ezekkel a szervezetekkel. Körülmények a központokban A közösségi szálláson vagy az őrzött külföldiek központjában történő elhelyezéskor a külföldit azonnal orvosi vizsgálatnak, és ha szükséges, egészségügyi kezelésnek vetik alá. A nőket és a férfiakat különválasztják. A külföldieket, amennyiben kiskorúakkal közösen érkeztek, együttesen helyezik el. Ezen kívül, ha kíséret nélküli kiskorút őrzött közösségi szálláson helyeznek el, őt a központ elkülönített részében kell elhelyezni, hogy ne léphessen kapcsolatba felnőttekkel. A terhesség 7. hónapjáig a nőket kitoloncolás céljából fogvatartási központban lehet elhelyezni. Ezen idő után a terhes asszonyokat őrzött közösségi szálláson helyezik el, amelyek kedvezőbb feltételeket biztosítanak. Azokat a külföldieket, akiknek a pszichofizikai állapota alapján feltételezhető, hogy erőszak áldozataivá váltak, illetve a fogyatékkal élő külföldieket nem helyezik el őrzött központokban és kitoloncolási célú központokban. B. Nyitott befogadó központok Azok a személyek, akik menedékkérelmet nyújtottak be, az eljárás időtartama alatt, és a jogerős határozat kézbesítése utáni 14 napos időtartamra támogatásra jogosultak. A támogatás egy formája lehet a befogadó állomáson történő elhelyezés vagy pénzügyi segély, amelynek felhasználásával a külföldi az ország területén máshol gondoskodhat a saját elhelyezéséről. Ezen kívül mindenki számára biztosítják az orvosi ellátást. A támogatás magában foglalhatja a Lengyel Köztársaság területéről történő önkéntes hazatéréshez nyújtott segítséget is. A kíséret nélküli kiskorúakat speciális központokban vagy olyan árvaházakban helyezik el, amelyekben kifejezetten a kíséret nélküli külföldi állampolgárok számára alakítottak ki részlegeket. A befogadó központokat a Belügyminisztérium felügyelete alatt a BOO (a Külföldi Állampolgárok Központjai Szervezésért Felelős Iroda) irányítja. A BOO-nak saját, valamint magántársaságtól bérelt központjai vannak ben a BOO 20 központot irányított. Befogadó központok Lengyelországban 1, február 21-i állapot: Szám Központ Férőhelyek száma Jelenleg a központban 1 A lengyel kormány által a delegációra tekintettel rendelkezésre bocsátott adatok PE v /26 DV\ doc7 tartózkodó külföldiek száma 1 Dębak Łuków Łomża Białystok B Białystok I Kolonia Horbów Bezwola Kołbiel Lublin Czerwony Bór Wołomin Warszawa-Wola Moszna Radom Linin Warszawa-Siekierki Warszawa Bielany Leonów Smoszewo Puste Łąki Központon kívüli szolgálatok 966 Összesen 6447 A menedékjogért folyamodóknak nyújtott szociális támogatás az alábbiakból áll: elhelyezés a központokban élelmezés teljes ellátás az étkezdében jegyek a tömegközlekedésre havi pénzügyi támogatás tisztálkodási szerek vásárlására és zsebpénz ruházat és lábbeli lengyel nyelvórák valamennyi központban a gyermekeknek és a felnőtteknek lehetőségük van lengyel nyelvtanfolyamon való részvételre. A tanár által erre alkalmasnak minősített gyermekek járhatnak általános vagy középiskolába. Ezen kívül, néhány központban van óvoda is, amit a menedékkérők üzemeltetnek. hozzáférés az állami iskolákhoz, tananyagokhoz és könyvekhez, valamint az iskola látogatásával kapcsolatos költségek fedezete orvosi ellátás a központokban vagy a központokon kívül pénzügyi juttatás a Lengyelország területén való tartózkodás költségeinek fedezetére olyan menedékkérők számára, akik számára egészségi állapotuk vagy személyes biztonságuk miatt a központban való tartózkodás nem tanácsos. A BOO másik feladata a kíséret nélküli kiskorú idegenek felügyelet alá helyezése: a kiskorú gyámjaként kijelölt BOO-alkalmazott felügyeli, hogy az ilyen kiskorúnak megfelelő lakhatási feltételeket biztosítsanak, hozzáférhessenek az oktatáshoz és az orvosi ellátáshoz, részt vesz a kiskorú szabadidejének megszervezésében, ide értve a kulturális, szabadidős és sporttevékenységeket, illetve segít a kapcsolatfelvételben azokkal a nemzeti vagy nemzetközi szervezetekkel, amelyek törvényes célja, hogy kiskorúak vagy menekültek jólétéért tevékenykedjenek annak érdekében, hogy megtalálják a kiskorú családtagjait. DV\ doc 7/26 PE v01-008 Találkozás szervezetekkel és nem kormányzati szervezetekkel, április 1., kedd Az első napon a delegátusok munkaebéden vettek részt a következő szervezetekkel, amelyek rendszeresen látogatják a közösségi szállásokat, vagy más módon aktívak a menekültügy és bevándorlás terén (lásd a 3. mellékletet): UNHCR, Amnesty International lengyel szekció, Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) lengyel szekció, Lengyelországi Helsinki Emberjogi Alapítvány, Caritas Lengyelország, Halina Niec Jogsegély Központ, Lengyel Humanitárius Szervezet, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej (Egyesülés a Jogi Fellépés Érdekében), Varsói Egyetem Jogi Klinika, Jogállamiság Alapítvány, Migrációs Kutatási Központ (CMR), Varsói Szociálpszichológiai Intézet. Az UNHCR és a nem kormányzati szervezetek a tevékenységük bemutatásával kezdték. Mivel a menekültek száma növekszik, említették, hogy előbb-utóbb nem lesz elegendő munkatársuk ahhoz, hogy a tevékenységüket a korábbihoz hasonló szinten folytathassák. A szervezetek röviden bemutatták a rendszert. A nem kormányzati szervezetek megerősítették, hogy Lengyelországban a menedékkérők nagy többségét befogadó központokban helyezik el végére 21 központ volt, ahol 6281 személyt helyeztek el. A közösségi szállásokon csupán ember volt ben az új menedékkérők beáramlása, a megismételt kérelmek és a menedékkérőknek a Dublin II rendelet alapján történő visszafogadása (571 személy) miatt az országban meglévő befogadó létesítményekben túlzsúfoltság keletkezett. Így a hatóságok rákényszerültek az ilyen létesítmények számának növelésére. A nem kormányzati szervezetek emlékeztettek arra, hogy kétféle közösségi szállás van. A kitoloncolási őrizeti központokban a fogva tartás feltételei szigorúbbak nem mindenki küldhető oda, de ha egyre több bevándorló és menedékjogot kereső lesz, többen is végezhetik ilyen jellegű központokban. A nem kormányzati szervezetek elmagyarázták a Genfi Egyezmény szerinti menekültstátus és a tűrt tartózkodási engedély közötti különbséget. A nem kormányzati szervezetek aggályuknak adtak hangot a miatt, ahogyan a lengyel hatóságok a Genfi Egyezményt értelmezik: Lengyelország megköveteli, hogy az üldöztetéstől való individualizált félelmet bizonyítsák ahhoz, hogy valaki a Genfi Egyezmény szerinti menekültstátust élvezhesse. Ezen kívül, a politikai véleményt illetően a lengyel hatóságok az egyezményt meglehetősen szigorúan értelmezik. A tűrt tartózkodási engedély egyike az idegeneknek biztosított védelem formáinak. Az idegen akkor kaphat ilyen engedélyt, ha: PE v /26 DV\ doc9 a) visszatérése csak olyan országba lehetséges, ahol élete és biztonsága veszélyben van, ahol az idegent kínzásnak, megalázó és embertelen bánásmódnak, kényszermunkának vetnék alá, ahol megfosztanák a tisztességes tárgyalástól vagy jogalap nélkül elítélnék, b) visszatérése nem lehetséges olyan indokok miatt, amelyek függetlenek a határozat végrehajtásáért felelős entitástól. Az idegen akkor kaphatja meg a tűrt tartózkodási engedély, ha más országnak történő átadása a lengyel bíróság vagy az Igazságügy Minisztérium határozata alapján nem engedélyezett. A menekültek és a tűrt tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek ugyanolyan szociális jogokkal rendelkeznek, mint a lengyel állampolgárok. Szociális juttatásokra a szociális támogatásokról szóló március 12-i törvény alapján jogosultak. Bizonyos vonatkozásokban azonban a tűrt tartózkodási engedélyes státusa kevésbé kedvező, mint a menekültté: például egyéni integrációs programot (pénzügyi támogatást és nyelvtanfolyamokat) csak az elismert menekülteknek biztosítanak, a tűrt tartózkodási engedélyeseknek nem. Jogsegély A bírósági eljáráson kívül nincs állami jogsegélyrendszer. A jogsegély nem kormányzati szervezetektől származik. Az UNHCR szerint, a kormány megpróbál létrehozni egy állami jogsegélyrendszert; az erre vonatkozó jogalkotási javaslatot a Parlamentnek 2008 második felében kell megvizsgálnia. Gyermekek A 17 évesnél fiatalabb kíséret nélküli kiskorú külföldi állampolgárok nem tarthatók fogva. Ők gyermekek számára létesített központokban vannak, ahol jók az életfeltételek és hozzáférnek az oktatáshoz. A családjukkal együtt érkezett gyermekek elhelyezhetők közösségi szállásokon is, együtt a családjukkal, ezekben a központokban azonban nincs megfelelő oktatási lehetőség. Megjegyzések a közösségi szállásokról Fogva tartás időtartama: a nem kormányzati szervezetek szerint az embereket akár 12 hónapig is fogva tarthatják. Fogva tartás elleni fellebbezés A nem kormányzati szervezetek szerint a fellebbezésre nyitva álló hétnapos időtartam nem elegendő ahhoz, hogy a fogvatartottak kapcsolatba léphessenek szakértőkkel, és tőlük visszacsatolást kapjanak. Sok esetben a Halina Nieć Egyesülettel és a Helsinki Alapítvánnyal lépnek kapcsolatba, az egyik Krakkóban, a másik Varsóban van, de gyakran nincs elég idő az eljáráshoz és az információgyűjtéshez. Fogva tartási körülmények A nem kormányzati szervezetek szerint a körülmények súlyosak: a fogvatartottakat túlságosan hosszú ideig tartják cellákban, korlátozzák a szabadtéri testgyakorlást, nincsenek szociális, rekreációs tevékenységek, nehézségek vannak a személyzettel való kommunikációban (nyelvi korlátok). A nem kormányzati szervezetek szerint, az alkalmazottakat alaposabban kellene képezni különösen az idegen nyelvek terén, és több szociális munkásra lenne szükség. DV\ doc 9/26 PE v01-0010 Ha csak lehetséges, a fogvatartottakat nyelvi és kulturális csoportok szerint helyezik el. A nőket és a férfiakat elkülönítik. Családokat és kiskorúakat kitoloncolás céljából nem lehet fogva tartani. Őket a Lesznowolai Őrzött Idegenrendészeti Központba küldik. A nem kormányzati szervezetek szerint a higiénés létesítmények nem felelnek meg a normáknak. Ezek a létesítmények nem elegendőek a fogvatartottak számához képest, és mindegyiket fel kellene újítani. Orvosi ellátáshoz való hozzáférés: a nem kormányzati szervezetek emlékeztetnek arra, hogy a lengyel törvények szerint az orvosi ellátást, ide értve a mentális egészségügyi ellátást is, a külföldieknek a lengyel állampolgárokéhoz hasonló módon, ugyanazon az alapon és ugyanolyan mértékben kell biztosítani. A gyakorlatban azonban az idegeneket ritkán irányítják szakorvoshoz de úgy tűnik, hogy ez a szakorvosok általános hiányának is tulajdonítható. Ezen kívül úgy tűnik, hogy a központokban nincs állandó orvos, hanem hívni kell őket. Kapcsolattartás a külvilággal a nem kormányzati szervezetek szerint a kapcsolattartást nem akadályozzák. Ez kedvező: a fogvatartottak kapcsolatba léphetnek a nem kormányzati szervezetekkel, jogászokkal, diplomáciai képviselőkkel, családtagokkal, barátokkal és lelkészekkel telefonon, faxon, személyesen vagy írásban, amilyen gyakran csak kívánják, de nem férhetnek hozzá az hez vagy az internethez. A nem kormányzati szervezetek azonban aggályuknak adtak hangot a miatt, hogy a Lengyelországban épített négy új központ nagyon elszigetelt, ami a gyakorlatban jelentősen megnehezíti a külvilággal való kapcsolattartást. A fogvatartottak tájékoztatása a külföldiek státusára és jogaira vonatkozó tájékoztatást az őrizetbe vétel időpontjában adják meg. Azon a nyelven tájékoztatják őket külföldiként élvezett jogaikról, amit megértenek. A fogvatartottak megértik a fogva tartásuk és eltávolításuk indokaira vonatkozó információt. A nem kormányzati szervezetek szerint azonban nem igazán értik meg a menedékjogi eljárást és a fogva tartásról szóló határozat megtámadásának jogi lehetőségeit. Az UNHCR-rel és a nem kormányzati szervezetekkel való kapcsolattartás lehetőségére vonatkozó információ azonban teljes körűen rendelkezésre áll. A fogva tartási létesítményekben nehezen tudnak ügyvédhez jutni, mivel nincs állami jogsegélyrendszer. Csak a nem kormányzati szervezetek jogászai állnak rendelkezésre. Kevesebb mint tíz olyan jogász van, aki a fogva tartási területeken jogsegélyt nyújt. A HNLAC rendszeres konzultációkat tart Lesznowolában, de nem tud ezen a területen minden szükségletnek megfelelni. Más közösségi szállások jogsegély nélkül maradnak. Megjegyzések a befogadó központokról A nem kormányzati szervezetek szerint valamennyi létesítményben van szociális/imahelyiség, valamint helyiségek, ahol a gyermekek játszhatnak és tanulhatnak. Az ilyen helyiségek szokásos felszerelése változó. EU-finanszírozással a Külföldiek Hivatala fejlesztette a felszerelést, az idegen nyelvű irodalmi gyűjteményeket és az oktatási eszközöket a befogadó központokban. Sok központban még számítógépes helyiségeket is létrehoztak. Néhány befogadó központban működik óvoda. A szociális támogatás a befogadó központokban elhelyezett emberek számára jelenleg nem elegendő, a hatóságokat ösztönözni kellene, hogy növeljék a szociális munkások számát. PE v /26 DV\ doc11 Jogsegély a nem kormányzati szervezetek a befogadó központok többségében, valamint saját irodáikban biztosítanak jogsegélyt. Az érintett nem kormányzati szervezetek azonban messze vannak a befogadó központoktól, így az ilyen segítséghez való hozzáférés bizonyos területekre, valamint a fogyatékkal élőkre korlátozódik. Az ügynökségek pénzügyi korlátai is a látogatások akadályát képezi. Oktatás Az UNHCR szerint valamennyi menedékkérő és menekült gyermek hozzájut az ingyenes nemzeti általános és középfokú oktatáshoz szeptemberében a beiskolázási arány 97 % volt (836 gyermek). Több mint 70 iskola fogad menekült és menedékkérő gyermeket. Az oktatásnak azonban több akadálya van: nincs olyan mechanizmus, amely a kezdeti nyelvi korlátok mellett elősegítené a külföldi gyermekek lengyel oktatási rendszerbe történő integrálását. Együttműködés a lengyel hatóságokkal Az UNHCR megosztotta a delegációval a lengyel hatóságokkal való együttműködésének tapasztalatait: az UNHCR képviselője szabadon bejuthatott valamennyi központba (a nyitottakba és a zártakba egyaránt); esetenként a hatóságok hívják a nem kormányzati szervezeteket, hogy segítsenek a menekülteknek. A jogszabályok előkészítésekor a hatóságok konzultálnak az UNHCR-rel és a nem kormányzati szervezetekkel is. A nem kormányzati szervezetek finanszírozása Egy másik tárgyalt kérdés a nem kormányzati szervezetek finanszírozása volt. A szervezetek elmondták, hogy őket az Európai Menekültügyi Alap pénzeszközein keresztül finanszírozzák; azonban súlyos nehézségeik vannak a projektek társfinanszírozásában (jelenleg még előírás a 25 %-os társfinanszírozás). Az UNHCR tájékoztatása szerint 2008-ban a társfinanszírozás szintje 15 % lesz. Találkozás a bevándorlásért és menekültügyért felelős hatóságokkal, április 1., kedd Az első napon volt a bevezető találkozó, amelynek célja a lengyel menekültügyi politika fő vonalainak bemutatása volt a Külföldiek Hivatala vezetőjének, a Belügyi és Közigazgatási Minisztérium Migrációs Rendészeti Főosztálya igazgatójának, a Külföldiek Hivatala Nemzetközi Együttműködési Irodája igazgatójának és a határőrség képviselőinek a részvételével. A hatóságok elmagyarázták a delegációnak a Lengyel Köztársaság területén levő külföldiek helyzetét és védelmét. Bemutatták a migrációval kapcsolatos alapvető lengyel jogszabályokat, a migráció területén tevékenykedő fő kormányzati közigazgatási egységeket, a Külföldiek Hivatalának feladatait, valamint a migráció területén aktív főbb intézményeket és nem kormányzati szerveket. Ezen kívül, a évekre vonatkozóan áttekintést adtak a Lengyelországba irányuló migrációról (főbb állampolgárságok: ukrán, fehérorosz, orosz, örmény, vietnámi és mások). Elmagyarázták ezen kívül a külföldieknek a Lengyel Köztársaság területén biztosított védelem típusait. A Lengyel Köztársaság területén a külföldiek számára az alábbi típusú védelem áll rendelkezésre: DV\ doc 11/26 PE v01-0012 menekültstátus az évi Genfi Egyezmény és az évi New York-i jegyzőkönyv szerint, menedékjog, tűrt tartózkodási engedély, ideiglenes védelem. A felszólalók bemutatták a menekültstátusra irányuló kérelmek feldolgozásának rendszerét is: Menekültügyi eljárás 1. fázis Menekültstátus megadására irányuló kérelmet a Külföldiek Hivatala vezetőjének kell benyújtani az alábbiakon keresztül: a varsói határőregység parancsnoka (Lengyelországban élő külföldiek esetén) a határőrség egységének parancsnoka (a Lengyel Köztársaság területére történő belépéskor) 2. fázis A kérelmet a Külföldiek Hivatala vezetőjének továbbítják. Lehetőségek: 1. A Dublin-eljárás 2. A menekültügyi eljárás 3. Gyorsított menekültügyi eljárás (amikor a kérelem egyértelműen megalapozatlan) 3. fázis Első fokon eljáró hatóság a Külföldiek Hivatala vezetője Lehetőségek: 1. A menekültstátus megadása a Genfi Egyezmény (1951) szerint 2. A Genfi Egyezmény szerinti úti okmány kibocsátása 3. A menekültstátus elutasítása és a tűrt tartózkodás engedélyezése 4. A menekültstátus elutasítása és a Lengyel Köztársaság területének elhagyására vonatkozó határozat kiadása 4. fázis Másodfokon eljáró hatóság Menekültügyi Tanács Lehetőségek: 1. Menekültstátus megadása 2. Az első fokon eljáró hatóság határozatának fenntartása Vajdaság/Közigazgatási Felsőbíróság 3. Az első fokon eljáró hatóság határozatának fenntartása és a tűrt tartózkodás engedélyezése Vajdaság/Közigazgatási Felsőbíróság 4. Kérelem felülvizsgálatra továbbítása Az eljárás alatt: 1. eset: A külföldi birtokában nincs beutazási vagy tartózkodási engedély --- Lehetőségek: 1. A külföldit központon kívül helyezik el PE v /26 DV\ doc13 2. A külföldit valamilyen központban helyezik el (a külföldi kérésére) 3. A külföldit biztonsági központban helyezik el vagy a kitoloncolás előtti fogva tartási parancs végrehajtása (bírósági határozat alapján 30 napos időtartamra, ami legfeljebb egy évig meghosszabbítható) Nem alkalmazzák: kíséret nélküli kiskorúakra és olyan külföldiekre, akiknek a fizikai és mentális állapota azt jelzi, hogy fogyatékosok vagy erőszak áldozatai 2. eset: A külföldi beutazási vagy tartózkodási engedély birtokában van Lehetőségek: 4. A külföldit központon kívül helyezik el 5. A külföldit valamilyen központban helyezik el (a külföldi kérésére) Bemutatták a menekültstátus iránti kérelmeket és azok eredményeit a évekre vonatkozóan. Elismerési arány ben: 2006-ban 7092 személy folyamodott menedékjogért Lengyelországban. 423-an kaptak menekültstátust és 2048-an tűrt tartózkodási engedélyt ben személy folyamodott menedékjogért. Első fokon 116 személy kapott menekültstátust és 2866 személy tűrt tartózkodási engedélyt. A menedékjogért folyamodó személy közül 8415 az Orosz Föderáció csecsen etnikumú állampolgára volt. A hatóságok elmagyarázták a tűrt tartózkodás fogalmát is. A külföldi menekültstátusának elutasítására vonatkozó határozat tartalmazhatja a tűrt tartózkodás engedélyezését, ha a külföldit csak olyan országba toloncolhatnák ki, ahol: - élete, szabadsága vagy személyes biztonsága veszélyben van, - kínzás, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés áldozata lenne, vagy - kényszermunka végzésére kényszeríthetnék, - megtagadhatják tőle a tisztességes bírósági eljáráshoz fűződő jogot, vagy - törvényes jogalap nélkül büntethetik az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény (1950) meghatározásainak megfelelően. A hatóságok elmagyarázták a Dublin-folyamatot is (343/2003/EK tanácsi rendelet) ben a Dublin-folyamat alá tartozó külföldiek legnagyobb csoportjához az Orosz Föderáció csecsen etnikumú állampolgárai tartoztak. Azok a főbb országok, amelyekből külföldieket adtak át: Ausztria, Belgium, Franciaország, Norvégia és Németország. Támogatás a menekültstátusért folyamodó külföldieknek DV\ doc 13/26 PE v01-0014 Az a külföldi, aki menekültstátus iránti kérelmet nyújtott be, kérheti támogatás megítélését az eljárás időtartamára, és az ügyében meghozott jogerős határozat kézbesítésének napjától számított még 14 napig (ez az időszak legfeljebb három hónapra meghosszabbítható). Néhány külföldit központban helyeznek el, másoknak készpénzjuttatást adnak, amely fedezi személyes kiadásaikat a Lengyel Köztársaság területén való tartózkodásuk során. Mindannyiuk számára biztosított az orvosi ellátás. A hatóságok bemutatták a Lengyel Köztársaság területén a külföldiek számára biztosított védelemről szóló június 13-i törvény módosítását március 18-án a Lengyel Köztársaság Parlamentje elfogadta a Lengyel Köztársaság területén a külföldiek védelmének biztosításáról szóló törvényt módosító törvényt. Az új rendelkezések várhatóan május közepén lépnek hatályba. A törvénymódosítás célja a nemzeti jogszabályoknak az aktuális EU-jogszabályokkal való harmonizálása az alábbi rendelkezések átültetésével: A Tanács április 29-i, a harmadik országok állampolgárainak, illetve a hontalan személyeknek menekültként vagy a más okból nemzetközi védelemre jogosultként való elismerésének feltételeiről és az e státusok tartalmára vonatkozó minimumszabályokról szóló 2004/83/EK irányelve. A Tanács december 1-jei, a menekültstátus megadására és visszavonására vonatkozó tagállami eljárások minimumszabályairól szóló 2005/85/EK irányelve. Találkozó Piotr STACHAŃCZYK úrral, a Belügyi és Közigazgatási Minisztérium államtitkárával, április 2., szerda Piotr Stachańczyk államtitkár úr felelős egyebek mellett az Állampolgársági és Hazatelepedési Főosztály, a Migrációpolitikai Főosztály, a Jogi Főosztály és az európai programok tevékenységéért (Végrehajtó Hatóság). A találkozóra április 2-án, szerdán került sor. A találkozó jó lehetőséget adott a lengyelországi menekültügyi rendszerre, valamint a bevándorlók és menekültstátusért folyamodók nyitott és zárt központjai működésére vonatkozó további magyarázatokra. A tárgyalás a menekültstátusért folyamodók befogadása ami a legnagyobb többségük esetében fennáll és a menekültstátusért folyamodók fogva tartása közötti különbséggel kezdődött. A miniszter megerősítette, hogy létezik fellebbezési lehetőség a fogva tartás ellen, és a kíséret nélkül utazó kiskorúakat, a sebezhető embereket és a fogyatékkal élőket nem tartják fogva. A tárgyalás a Dublin-eljárás témáival, a nyilvánvalóan indokolatlan kérelem fogalmával és a szokásos menekültügyi eljárással folytatódott. Az államtitkárnak kérdést tettek fel a Dublin-folyamat végrehajtásának keretében átadott külföldiek számáról. A lengyel félnek kellett a felelősséget vállalnia az alábbi számú menekültstátus iránti kérelem vizsgálatáért: 2004 (május 1. december 31.) 356 külföldi, külföldi, PE v /26 DV\ doc15 külföldi, külföldi. A lengyel fél az alábbi számú külföldit adott át az Európai Unió más tagállamainak: 2004 (május 1. december 31.) 11 külföldi, külföldi, külföldi, külföldi. A másik tárgyalt kérdés a tűrt tartózkodás volt. Az államtitkár elmondta, hogy 2003 óta mintegy 7000 ilyen engedélyt adtak ki. Szerinte esetükben a menekültstátushoz képest itt az integrációs komponens és a Genfi Egyezmény szerinti úti okmányok kiadása hiányzik. Az államtitkár megerősítette a tűrt tartózkodási engedély kedvezményezettjeinek különféle jogait; ezek közé tartozik a schengeni területen belüli utazás joga. A menekültstátusért folyamodó kiskorúak oktatásával kapcsolatban az államtitkár megerősítette, hogy 97 %-uk jut hozzá a szokásos oktatáshoz a lengyel iskolákban, együtt a lengyel gyermekekkel. A közösségi szállásokon azonban állandó oktatást nem biztosítanak. A kormány szándéka ennek orvoslása: jelenleg státusok állnak rendelkezésre oktatók, tanárok és szociális segítők számára. Egy másik kérdés a menekültstátusért folyamodók állampolgárság szerinti megoszlását érintette. A miniszter elmagyarázta, hogy 90 %-uk származik az Orosz Föderációból. A többiek Fehéroroszországból, Ukrajnából, Pakisztánból és Sri Lankából jönnek. A bevándorlók egy része számára Lengyelország tranzit ország, ez azonban nem igaz az Örményországból és Vietnámból érkezőkre, mert számukra Lengyelország a célország. Egy kérdés azt firtatta, hogy növekszik-e az illegális bevándorlók száma a vízumok árának emelése esetén. Az államtitkár szerint nem. Látogatások a központokban 1. LESZNOWOLAI ŐRZÖTT IDEGENRENDÉSZETI KÖZPONT április 1-jén kedden, a delegátusok meglátogatták a Lesznowolai Őrzött Idegenrendészeti Központot. Az európai parlamenti delegációt a Külföldiek Hivatala és a Belügyi és Közigazgatási Minisztérium képviselői kísérték el, akik magyarázatokkal szolgáltak a központról a delegátusok számára. A Lesznowolai Őrzött Idegenrendészeti Központ mintegy 10 km-re helyezkedik el Grójectől és 45 km-re Varsótól. Ez egy régi, a rendőrség felügyelete alatt álló központ. Az épületet 1996-ban építették és 2006-ban újították fel. Felújításra kétévente kerül sor. A létesítmény maximális befogadóképessége két épületben 131 fő. A férfiak számára fenntartott épületben 100 személy, míg a nők és családok számára fenntartott épületben 31 helyezhető el. A telek mérete 2 hektár, amely 1 hektárnyi füves területet is magában foglal. A jövőben a központot a határőrség irányítja. Ez a létesítmény egy igazgatási fogva tartási központ, amelyet menekültstátusért folyamodók, DV\ doc 15/26 PE v01-0016 valamint illegálisan itt tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok számára terveztek. A központ fogad családokat és gyermekeket, egyedülálló anyákat és betegeket, akiket nem lehet elhelyezni a kitoloncolási őrizetben levő személyek számára fenntartott létesítményekben. A táborban két épület van egy a nők és a családok, a második a férfiak számára. A delegáció különféle országokból: Vietnámból, Csecsenföldről, Pakisztánból, Örményországból és Fehéroroszországból származó fogvatartottakkal találkozott. A fogvatartottakat nyelvi és kulturális csoportok szerint helyezik el. A szobák egy része tiszta és szépen díszített volt, mások azonban nem, függően attól, hogy ki foglalta el a szobákat, és az ott lakók milyen erőfeszítéseket tettek környezetük alakítására. A körülmények szegényesek. Van egy ebédlő, de a központban nincsenek létesítmények a gyermekek számára például játszószoba vagy játszótér, és oktatási anyagok sem állnak rendelkezésre. Az iskoláskorú gyermekek nem tudnak iskolába járni. A higiénés létesítmények nem elegendőek a fogvatartottak számához képest. Ezek a helyiségek piszkosak, különösen a férfiak épületében, és egyértelműen felújításra szorulnak. Van egy könyvtár néhány könyvvel különféle nyelveken (orosz, angol és lengyel), és van néhány idegen nyelvű újság is. A fogvatartottak tágas, füves és fás kertben tartózkodhatnak szabad levegőn, és a területet téglafal veszi körül, amelyet biztonsági elemekkel szereltek fel. A kinti tartózkodás azonban naponta csak néhány órára korlátozott, még a gyermekek esetében is. A külső világgal való kapcsolattartást nem korlátozzák, de ez a gyakorlatban igen nehéz a központ távoli elhelyezkedése miatt. A fogvatartottak nem férnek hozzá hez vagy internethez. 2. A BIAŁA PODLASKAI ŐRZÖTT IDEGENRENDÉSZETI KÖZPONT (BIAŁA PODLASKAI BIZTONSÁGI KÖZPONT ÉS KITOLONCOLÁS ELŐTTI FOGVA TARTÁSI KÖZPONT) április 2-án, szerdán, a második meglátogatott központ a Biała Podlaskai Őrzött Idegenrendészeti Központ volt. Ez a központ egyike a négy Lengyelországban újonnan megépített központnak január vége óta fogad idegeneket. A központot a határőrség irányítja. A határőrség képviselője, valamint a Belügyi és Közigazgatási Minisztérium képviselője kísérte az EP-delegációját, és mutatta be a képviselőknek a határőrség ez irányú tevékenységét. A központ felszerelése korszerű, és rendelkezik nagyméretű udvarral is. Megfelelőnek látszik emberek fogadására, bár a drótkerítés börtön benyomását kelti. A bejárás előtt a központot irányító hatóság bemutatót tartott a delegáció számára. Bemutatták a biztonsági központok és kitoloncolás előtti fogva tartási központok működésére PE v /26 DV\ doc17 vonatkozó rendelkezéseket. Elmondták, hogy külföldit akkor helyeznek el biztonsági központban, ha: ez elkerülhetetlen a kitoloncolási eljárás vagy az országban való letelepedési engedély, vagy az EU-lakosok huzamos tartózkodási engedélye visszavonási eljárásának megfelelő végrehajtásához, megalapozott az a vélelem, hogy a külföldi megkerüli a kitoloncolási határozat vagy a letelepedési engedély, vagy az EU-lakosok huzamos tartózkodási engedélye visszavonására vonatkozó határozat végrehajtását, a külföldi illegálisan lépné át a határt vagy megkísérelni azt, ha nem szállítanák közvetlenül a határra. A külföldit a bíróság határozata alapján helyezik el biztonsági központban vagy tartják kitoloncolási őrizetben. A központot irányító hatóság a delegációt az ott tartózkodó külföldiekre vonatkozó statisztikai adatokkal is ellátta. Biała Podlaskai biztonsági központban és kitoloncolás előtti fogva tartási központban elhelyezett külföldiek (2008. január 31-től április 1-jéig) Állampolgárság Személyek száma a kitoloncolás előtti fogva tartási központban Örmény 1 3 Kínai 4 Orosz 2 27 Személyek száma a biztonsági központban Tunéziai 1 Ukrán 1 Vietnámi 11 Összesen 20 Összesen 30 A fenti személyek közül kilencen jelentették be szándékukat menedékkérelem benyújtására. A látogatás időpontjában a következő személyeket helyezték el a központban: Állampolgárság Személyek száma a kitoloncolás előtti Személyek száma a biztonsági központban fogva tartási központban Kínai 4 Orosz 0 16 Ukrán 1 Vietnámi 4 Összesen 9 Összesen 16 A központ több részből áll: női részleg, 50 férőhely DV\ doc 17/26 PE v01-0018 férfi részleg, 70 férőhely családok és kiskorúak részlege, 32 férőhely zárkák a fogva tartási központban, 24 férőhely egészségügyi létesítmény Van egy oktatási részleg is, amely a következőkért felel: rekreációs és sporttevékenység szervezése és vezetése az ott lakók számára, a biztonsági központban elhelyezett kiskorúak fejlődését elősegítő tevékenységek, a biztonsági központban elhelyezett kíséret nélküli kiskorúak gondozása, a könyvtár működtetése, és a könyvállomány kiegészítése iránti szükségletek meghatározása az aktuális központban lakó külföldiek anyanyelvére figyelemmel, valamint további tájékoztató anyagok beszerzése a külföldieknek a Lengyel Köztársaság és más EU-tagállamok területén fennálló jogairól, a központ lakóinak kikérdezése az embercsempészet áldozatainak azonosítása érdekében, Működik egy kísérő csoport is, amely a külföldieket elszállítja például az egészségügyi ellátó központokba, figyelemmel kíséri a kórházi kezelésben részesülő személyeket (ide értve a 24 órás figyelemmel kísérést), valamint működik egy nyilvántartó részleg, amely a külföldieket befogadja, elvégzi a nyilvántartásba vételt, szabadítja az idegeneket, megnyitja és aktualizálja a személyi dossziékat stb. A látogatás időpontjában igen kevesen voltak a központban, de több kisgyermekes család említette, hogy nemsokára elhagyja a központot és más, nyitott központba kerül. A látogatás időpontjában orvos vagy szociális munkás nem volt a központban. 3. LININI BEFOGADÓ KÖZPONT Ebbe a központba Urszula GACEK asszony látogatott el április 18-án. A központ kapacitása 330 fő. Jelenleg 433 lakója van, akik közül 50 főnek már el kellett volna hagynia a központot, de saját kérésükre ott maradhattak, mert alternatív szállást keresnek. A központban kíséret nélküli kiskorú nincs. A nagy többséget gyermekes családok képezték. Van egy egyedülálló férfiakból álló kisebb csoport. A gyermekek számára az oktatási létesítmények biztosítottak. Az iskoláskor előttiek számára óvodát tartanak fenn. A Lengyelországba éppen megérkezett nagyobb gyermekek számára a központban folyik az oktatás addig, amíg csatlakozhatnak a helyi iskolákhoz (azaz alapfokú lengyel nyelvismeretet szereznek). Ők gyorsan átkerülnek az öt helyi iskola valamelyikébe. Egy iskola utáni klub segíti a házi feladatok elvégzését, és további lengyel nyelvoktatást biztosít. A központban nincsenek tolmácsok. Szinte valamennyi ott lakó Csecsenföldről származik. Ők oroszul beszélnek, és a központ munkatársai is beszélnek oroszul. A befogadás és a bevezetés oroszul történik. A jogi képviseletet nem kormányzati szervezetek biztosítják. Különféle nem kormányzati szervezetek nyári tábort szerveztek a gyermekeknek, és szakmai képzést is biztosítanak. Úgy PE v /26 DV\ doc19 tűnik, a PAH-hal (Polska Akcja Humanitarna) folytatott együttműködés a legszorosabb. A központ legrégebbi lakója négy éve él itt. A központban nincsenek őrizetet ellátó tisztek. Ez nyitott létesítmény. A lakosok jöhetnek és mehetnek kedvük szerint. A központot rendszeresen látogatja pszichológus. A telepen van egészségügyi központ, ahol szokásos munkaidőben egy orvos és egy ápolónő van szolgálatban. Munkaidő utáni szükséghelyzet esetén a központ lakóit a helyi egészségügyi központokban és kórházakban kezelik. Választhatnak úgy, hogy a központon kívül kezeljék őket. Fogorvosi és szakorvosi szolgáltatást a központon kívül biztosítanak. A központ lakói nem fizetnek a kezelésért, sem a gyógyszerekért. Napközben különféle tevékenységeket ajánlanak. Ide tartoznak a varrótanfolyamok és a lengyel nyelvtanfolyam. A múltban volt fodrász- és manikűrtanfolyam, valamint inkább a férfiak számára alkalmas szakképzés (építészet, nehézgépjármű-vezetői tanfolyam). A tevékenységek iránt azonban sok esetében alacsony volt az érdeklődés, különösen a férfiak körében. A központban van egy mecset. A központ lakói nem vállalhatnak munkát, kivéve, ha kérelmük feldolgozása egy évnél tovább tart. A befogadási feltételekről szóló irányelv szerint a menekültstátusért folyamodók egy évig nem léphetnek be a munkaerőpiacra. A központ minden lakója havonta 70 PLN összegű havi juttatásban részesül. Ezen kívül, minden óvodás és iskoláskorú gyermek 9 PLN összegű napi élelmiszerjuttatást kap. Elvárják, hogy a szülők maguk készítsék el a gyermekek számára az ételt a helyi üzletekben vásárolt termékekből. A felnőttek az étkezdében napi három étkezésre jogosultak. A gyermekek élelmiszersegélye gyakran a család tényleges béreként szolgál. Az orvosi vizitekre történő utazás és más szükséges utazások költségeit visszatérítik. A gyermekeket az iskolába ingyen viszik busszal. Tankönyveiket és iskolai egyenruhájukat szintén ingyenesen biztosítják. A szállás az alapvető szükségleteket kielégíti, és nem túlzsúfolt. A családokat 4, 6 vagy 8 személyes szobákban helyezik el. A családokkal együtt soha sem helyeznek el olyan személyt, aki nem családtag. Jelenleg néhány család egy átalakított hálóteremben él, de minden család részére biztosítják a magánéletet és az intimszférát. Mindannyian hozzáférnek a közös konyhához és fürdőszobákhoz. Ezeket a közelmúltban (2005-ben) újították fel, így azok megfelelő állapotúak. A közösségi terekben a tisztaság valójában az ott lakók hajlandóságától függ, attól, hogy feltakarítanak-e maguk után. Az egyik lakóblokk közösségi területei kivételesen tiszták voltak. A másik kevésbé volt rendezett. Az étkezdében biztosított étkezések táplálkozási szempontból kiegyensúlyozottak. Figyelembe veszik a főleg muszlim lakók vallási étkezési előírásait, és gondoskodnak a vegetáriánusokról is. A gyermekek számára iskola utáni oktatást, egy jól felszerelt játszóteret és nem kormányzati szervezetek önkéntesei által szervezett nyári tábort biztosítanak. A legtöbb ott lakó rendelkezik mobiltelefonnal (a nyilvános telefonfülkét alig használják). A DV\ doc 19/26 PE v01-0020 központban technikai okok miatt nincs internet-hozzáférés (meglehetősen távoli helyszín). Az előadó általános észrevételei Tekintettel arra, hogy Lengyelország új tagállamként hatalmas kihívásokkal nézett szembe, és figyelemmel a Dublin II rendelet szabályai által okozott növekvő nyomásra is, delegációnkat kellemes meglepetés érte: a központokban a feltételek általában jók, és egész ott tartózkodásunk alatt a légkör kedvező benyomást keltett bennünk. Nagyon pozitív vonatkozásként megfigyelhettük, hogy a fogva tartottak között nem voltak menekültstátusért folyamodók, sem kiskorúak, akiket a zárt központokban elszigeteltek volna. Ezért arra ösztönözzük a kormányt, hogy folytassa ezt a gyakorlatot. Ajánlások Bár a központok általában jó állapotban voltak, van még lehetőség a helyzet javítására. Ezért nyomatékosan javasoljuk: 1. A bútorzat és a higiénés létesítmények felújítását A régi központokat, amelyek nem felelnek meg a bútorzattal és a higiénés feltételekkel szembeni szokásos követelményeknek, a lehető legsürgősebben fel kellene újítani. A hatóságoknak megoldást kellene találniuk a Lesznowolában fogva tartott emberek rövid távú elhelyezésére a központ felújításának ideje alatt. 2. A fogva tartás mint valóban végső megoldás Kerülni kell a gyermekek fogva tartását, akkor is, amikor kísérik őket. Minden olyan esetben, amikor a gyermekeknek a szüleikkel kell együtt lenniük, a szülőkkel másképpen kellene bánni. A gyermekek jóléte és oktatása rendkívüli fontosságú. A családok fogva tartása helyett alternatív megoldásokat kellene figyelembe venni. Meg kellene tiltani a terhes asszonyok fogva tartását! A magánzárkák nagy számát illetően az elszigetelés csak kizárólagos intézkedésként fogadható el akkor, amikor az emberek erőszakossá válnak. Az elszigetelést valóban csak a legutolsó lehetőségként szabad alkalmazni! 3. A sebezhető személyekre és a fogvatartottak rendszeres orvosi ellátására vonatkozó rendelkezések alkalmazása Biztosítsák, hogy a sebezhető személyekre vonatkozó rendelkezéseket a gyakorlatban is alkalmazzák. Biztosítsanak rendszeres vagy állandó orvosi, pszichológiai és pszichiátriai ellátást a fogvatartottak számára! 4. Az ingyenes jogi segítséghez való hozzáférés Elő kell segíteni az ügyvédekhez, illetve az ingyenes igazságügyi segítséghez való hozzáférést. Arra ösztönözzük a kormányt, hogy fogadjon el törvényt, amely biztosítja a bíróság előtti képviseletet. Végezetül, felhívást intézünk Lengyelországhoz, hogy a lehető legsürgősebben hozza létre a kiegészítő védelem státuszát a 2005/85/EK irányelvvel összhangban, hogy véget vethessen a tűrt tartózkodás státusa okozta jogi vákuumnak. PE v /26 DV\ doc Több megjelenítése
Európai Menekültügyi Alap 2008. A 2008. évi pályázati célkitűzések és prioritások Az új menedékjogról szóló törvény Jogi háttér (EU): 2007/573/EK európai parlamenti és tanácsi határozat a Szolidaritás Részletesebben A Kormány. /2016. ( ) Korm. rendelete. az egyes migrációs és menekültügyi tárgyú kormányrendeletek módosításáról
1 A Kormány /2016. ( ) Korm. rendelete az egyes migrációs és menekültügyi tárgyú kormányrendeletek módosításáról A Kormány a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. Részletesebben Jogszerűen, szakszerűen, következetesen, emberségesen!
Dr. Molnár Anna Előadása -Pszichiátriai Klinika 2015.nov.24. - A pszichiátriai osztályon kezelt beteg szabadságától hatósági segédlettel megfosztott személynek minősül, ezért emberi jogainak védelme szempontjából Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem látogatás céljából
Tartózkodási kérelem látogatás céljából Kérelmet átvevő hatóság: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás Részletesebben Történeti áttekintés
Nemzetközi menekültjog Nemzetközi jog 2012 tavasz dr. Lattmann Tamás Történeti áttekintés 1918-ig: menekültek a migráció részeként két világháború között: szerződések egyes konkrét üldözött csoportok tekintetében Részletesebben Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete. 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete
1. napirendi pont Előterjesztés Kardoskút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. április 25-i testületi ülésére. Tárgy: Előadó: Döntés: Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Részletesebben Európai Menekültügyi Alap évi allokációja SZAKMAI RÉSZ
Európai Menekültügyi Alap 2010. évi allokációja SZAKMAI RÉSZ Pályázható célkitűzések és tevékenységek Célcsoportok A pályázók tájékoztatása, 2010. április 6. Szolidaritási és migrációs áramlások igazgatása Részletesebben (2010/C 67 E/11) 2003/9/EK tanácsi irányelv alkalmazásáról szóló november 26-i bizottsági jelentésre (COM(2007)0745),
C 67 E/94 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2010.3.18. A menedékkérők befogadása minimumszabályainak megállapításáról szóló 2003/9/EK irányelv végrehajtása az EU-ban: a LIBE bizottság 2005 és 2008 közötti Részletesebben Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában
A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában Az Európa Tanács keretében elfogadott Európai Szociális Karta (1961), illetve a jelen évezred szociális és gazdasági jogait egyedülálló részletességgel felmutató, Részletesebben *** AJÁNLÁSTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2012/0268(NLE) 21.5.2013
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság 21.5.2013 2012/0268(NLE) *** AJÁNLÁSTERVEZET az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek Részletesebben I. fejezet Általános rendelkezések
Hortobágy Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2006. (IV. 25.) Hö. r e n d e l e t e a gyermekvédelem helyi rendszeréről 1 (a módosításokkal egységes szerkezetben) A képviselő-testület a helyi Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem önkéntes tevékenység folytatása céljából
Tartózkodási engedély kérelem önkéntes tevékenység folytatása céljából _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási engedély kiadása első alkalommal Részletesebben III. MELLÉKLET A RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS JOGALAPJAI
III. MELLÉKLET A RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS JOGALAPJAI 1 Jogalap Leírás Eljárási szabályok 1 14. cikk Általános gazdasági érdekű szolgáltatások 15. cikk (3) Hozzáférés az uniós intézmények dokumentumaihoz Részletesebben NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar TANTÁRGYI PROGRAM. 1. számú példány. 1. A tantárgy kódja: RHRTB08
NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar 1. számú példány 1. A tantárgy kódja: RHRTB08 TANTÁRGYI PROGRAM 2. A tantárgy megnevezése (magyarul): Határrendészeti igazgatás 2. 3. A tantárgy megnevezése Részletesebben Általános rendelkezések
1 Makó Város Önkormányzati Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, valamint az ehhez kapcsolódó térítési díjakról szóló 3/1998. (II. 02.) Makó ör. rendelete Részletesebben (az időközbeni módosításokkal egységes szerkezetben)
Gárdony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 39/2004. (IX. 29.) számú rendelete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,13,14,15, Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem egyéb célból
Tartózkodási engedély kérelem egyéb célból _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási engedély kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép Részletesebben Ellenőrző mechanizmus. Az Európa Tanács Emberkereskedelem. Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye
Ellenőrző mechanizmus Az Európa Tanács Emberkereskedelem Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye Mik az Egyezmény céljai? Az Európa Tanács Egyezménye az Emberkereskedelem Elleni Fellépésről 2008. február Részletesebben Nemzeti tartózkodási engedély kérelem
Nemzeti tartózkodási engedély kérelem _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási engedély kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép Részletesebben Nemzeti tartózkodási engedély kérelem
Nemzeti tartózkodási engedély kérelem _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási engedély kiadása első alkalommal Arcfénykép beutazás helye: Részletesebben Elméleti alapok a másodlagos migráció fogalmáról, megjelenési formáiról, kihívásairól
Elméleti alapok a másodlagos migráció fogalmáról, megjelenési formáiról, kihívásairól EMH X. Nemzeti Ülés Budapest, 2012. október 17. dr. MOLNÁR Tamás osztályvezető / Európai Együttműködési Főosztály / Részletesebben TÁJÉKOZTATÓ. a nemzetgazdasági érdekre történő hivatkozással benyújtott tartózkodási engedély kérelmezésének rendjéről
TÁJÉKOZTATÓ a nemzetgazdasági érdekre történő hivatkozással benyújtott tartózkodási engedély kérelmezésének rendjéről A tartózkodási engedély első alkalommal történő kérelmezése 1.) A tartózkodási engedély Részletesebben KÖZÖS NYILATKOZAT 2001.05.22.
KÖZÖS NYILATKOZAT 2001.05.22. A Közép-európai Rendőrakadémia résztvevő minisztériumai tekintettel a Közép- Európában lezajlott társadalmi, politikai és társadalmi fejleményekre, amelyek Európa államainak Részletesebben Migrációs és menekültügyi kérdés-felelt
Migrációs és menekültügyi kérdés-felelt Van-e Magyarországra irányuló megélhetési bevándorlás? o Magyarország nem célpontja a bevándorlásnak. A Magyarországon élő külföldiek száma lényegében évek óta változatlan: Részletesebben (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok)
2006.4.27. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 114/1 I (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 629/2006/EK RENDELETE (2006. április 5.) a szociális biztonsági rendszereknek Részletesebben 5. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök
18034 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2015. évi 108. szám A Kormány 203/2015. (VII. 23.) Korm. rendelete a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény végrehajtásáról szóló 101/1998. (V. 22.) Korm. rendelet Részletesebben EU levélsablon büntetőeljárás alá vont személyek (gyanúsítottak és vádlottak) jogairól való tájékoztatáshoz
Hungarian EU levélsablon büntetőeljárás alá vont személyek (gyanúsítottak és vádlottak) jogairól való tájékoztatáshoz Önnek joga van ezt a jogairól tájékoztató levelet fogva tartása alatt magánál tartani. Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem családi együttélés biztosítása céljából
Tartózkodási engedély kérelem családi együttélés biztosítása céljából Kérelmet átvevő hatóság: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási engedély kiadása első alkalommal Részletesebben C 326/266 Az Európai Unió Hivatalos Lapja (7.) JEGYZŐKÖNYV AZ EURÓPAI UNIÓ KIVÁLTSÁGAIRÓL ÉS MENTESSÉGEIRŐL
C 326/266 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.26. (7.) JEGYZŐKÖNYV AZ EURÓPAI UNIÓ KIVÁLTSÁGAIRÓL ÉS MENTESSÉGEIRŐL A MAGAS SZERZŐDŐ FELEK, FIGYELEMBE VÉVE, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés Részletesebben (Vélemények) KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK BIZOTTSÁG (2008/C 14/10)
2008.1.19. C 14/27 V (Vélemények) KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK BIZOTTSÁG Pályázati felhívás az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról szóló 2007/675/EK bizottsági határozatra vonatkozóan Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem családi együttélés biztosítása céljából
BEVÁNDORLÁSI ÉS ÁLLAMPOLGÁRSÁGI HIVATAL Tartózkodási kérelem családi együttélés biztosítása céljából Kérelmet átvevő hatóság: Gépi ügyszám: Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem kutatás céljából
Tartózkodási kérelem kutatás céljából _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás Részletesebben 42. Kultúra keretprogram: változik, hogy változatlan maradjon?
42. Kultúra keretprogram: változik, hogy változatlan maradjon? Kultúra keretprogram: változik, hogy változatlan maradjon? 2000. óta létezik az Európai Unió egységes kultúratámogató programja. A korábbi Részletesebben Közigazgatási Megállapodás
BGBl. III - Ausgegeben am 18. August 2005 - Nr. 150 1 von 5 Közigazgatási Megállapodás az Osztrák Köztársaság Szövetségi Kormánya és a Magyar Köztársaság Kormánya között az Európai Unió Tanácsa 2003. február Részletesebben 2006.9.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 270/67 BIZOTTSÁG
2006.9.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 270/67 BIZOTTSÁG EU SVÁJCI VEGYES BIZOTTSÁG 1/2006 HATÁROZATA (2006. július 6.) az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai és másrészről a Svájci Államszövetség Részletesebben MEGÁLLAPODÁS. azzal a céllal, hogy elősegítsék és továbbfejlesszék a rendőri együttműködést a szomszédos országok között;
BGBl. III - Ausgegeben am 18. April 2008 - Nr. 42 1 von 5 MEGÁLLAPODÁS az Osztrák Köztársaság Kormánya, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovén Köztársaság Kormánya között Dolga Vason Rendészeti Együttműködési Részletesebben EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁS: 29 113. Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság 2008/0243(COD) 3.4.2009
EURÓPAI PARLAMENT 2004 2009 Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság 2008/0243(COD) 3.4.2009 MÓDOSÍTÁS: 29 113 Jelentéstervezet Jeanine Hennis-Plasschaert (PE420.177v01-00) egy harmadik ország Részletesebben A TANÁCS 2003/9/EK IRÁNYELVE (2003. január 27.) a menedékkérők befogadása minimumszabályainak megállapításáról
A TANÁCS 2003/9/EK IRÁNYELVE (2003. január 27.) a menedékkérők befogadása minimumszabályainak megállapításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE(29/2010)
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Jogi Bizottság 22.11.2010 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE(29/2010) Tárgy: A Holland Királyság Képviselőházának indoklással ellátott véleménye a harmadik országbeli állampolgárok Részletesebben EURÓPAI PARLAMENT. Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
EURÓPAI PARLAMENT 2004 2009 Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság Brüsszel, 2008. július 11. Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság küldöttségének jelentése a Cipruson tett látogatásról Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Jogi Bizottság 27.5.2011 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE (43/2011) Tárgy: Az Ír Köztársaság képviselőházának (Dáil Éireann) indokolással ellátott véleménye a közös konszolidált Részletesebben Működési terv Az Amnesty International Magyarország működési terve 2016-ban
Működési terv 2016 Az Amnesty International Magyarország működési terve 2016-ban ELSŐ CÉL Mindenki ismeri a jogait. És tud is élni velük. Oroszország: Jogvédők veszélyben Emberi jogi képzés (projekt 1-2-3) Részletesebben Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7
Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7 Jogi segítségnyújtás Hatáskörrel rendelkező szerv: VEMKH Igazságügyi Szolgálat Jogi Segítségnyújtó Részletesebben 1. cikk. 2. cikk. 3. cikk
2004.12.16. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 310/261 7. JEGYZŐKÖNYV AZ EURÓPAI UNIÓ KIVÁLTSÁGAIRÓL ÉS MENTESSÉGEIRŐL A MAGAS SZERZŐDŐ FELEK, FIGYELEMBE VÉVE, hogy az Alkotmány III-434. cikke szerint Részletesebben EU Kék Kártya iránti kérelem
EU Kék Kártya iránti kérelem Kérelmet átvevő hatóság: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: EU Kék Kártya kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás ideje:... Részletesebben Tájékoztató a jogairól
Tájékoztató a jogairól Ez a tájékoztató fontos információkat tartalmaz az Ön jogairól, ha a rendőrségen tartózkodik. Jogok alatt azokat a fontos szabadságokat és igénybe vehető segítségeket értjük, amelyek Részletesebben ÁLTALÁNOS JOGI ISMERETEK KÖZIGAZGATÁSI ISMERETEK
ÁLTALÁNOS JOGI ISMERETEK KÖZIGAZGATÁSI ISMERETEK Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 2015. MÁRCIUS 20. TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi Részletesebben Egészség: Készülünk a nyaralásra mindig Önnél van az európai egészségbiztosítási kártyája?
MEMO/11/406 Brüsszel, 2011. június 16. Egészség: Készülünk a nyaralásra mindig Önnél van az európai kártyája? Nyaralás: álljunk készen a váratlan helyzetekre! Utazást tervez az EU területén, Izlandra, Részletesebben Itthon, Magyarországon
Itthon, Magyarországon Dóra Bálint Nemzetközi Migrációs Szervezet IOM Budapest 2012 Bepillantás az IOM-be Az IOM küldetése IOM Magyarországon Otthon, Magyarországon alapok Otthon, Magyarországon célok Részletesebben Határozati javaslatok:
Tárgy: Előkészítésben részt vesz: Szent Lázár Alapítvány kérelmének elbírálása Tárnok Lászlóné jegyző dr. Bimbó Mária osztályvezető, Igazgatási Osztály Holopné dr. Sztrein Beáta osztályvezetőhelyettes, Részletesebben 2007. évi LXXX. törvény a menedékjogról egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelettel [Vastag betűvel szedve a 2007. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Tv.), vékony Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem keresőtevékenység folytatása céljából
BEVÁNDORLÁSI ÉS ÁLLAMPOLGÁRSÁGI HIVATAL Tartózkodási kérelem keresőtevékenység folytatása céljából Kérelmet átvevő hatóság: Gépi ügyszám: Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal Részletesebben L 348/98 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.24.
L 348/98 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.24. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2008/115/EK IRÁNYELVE (2008. december 16.) a harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak visszatérésével Részletesebben AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/32/EU IRÁNYELVE
L 180/60 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.6.29. IRÁNYELVEK AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/32/EU IRÁNYELVE (2013. június 26.) a nemzetközi védelem megadására és visszavonására vonatkozó közös Részletesebben Mell.: 2 db kimutatás ASZKGYSZ beszámolója
Csanádpalota Város Polgármesterétől 6913 Csanádpalota, Kelemen László tér 10. Telefon: 62/263-001 Fax: 62/263-105 731/2013. Tárgy: Az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának Részletesebben MENEKÜLTÜGYI MUNKACSOPORT
MENEKÜLTÜGYI MUNKACSOPORT DR DRIENYOVSZKI Lilla ügyintéző/ BM Európai Együttműködési Főosztály Tel: +36 1 441 1519 e-mail: lilla.drienyovszki@bm.gov.hu ÁTTEKINTÉS 1 A Menekültügyi Munkacsoport bemutatása Részletesebben Sármellék Község Önkormányzata Képviselőtestületének
Sármellék Község Önkormányzata Képviselőtestületének 7/2004. /VI. 25./ RENDELETE a gyermekvédelem helyi rendszeréről Sármellék Önkormányzat Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Petíciós Bizottság 31.1.2014 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Harry Nduka nigériai állampolgár által benyújtott 0256/2011. számú petíció az Egyesült Királyságban való maradásának Részletesebben Szálkai Önkormányzat 9/2006. (VI.14.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról, a módosításokkal egységes szerkezetben
Szálkai Önkormányzat 9/2006. (VI.14.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról, a módosításokkal egységes szerkezetben Bevezető rész Szálka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Részletesebben JÁSZSZENTANDRÁS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 5/2009./III.30./ RENDELETE
JÁSZSZENTANDRÁS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 5/2009./III.30./ RENDELETE A gyermekvédelemről és a gyermekek pénzbeli és természetbeni ellátásának helyi szabályairól. ( egységes szerkezetben) Jászszentandrás Részletesebben Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2003. (09.05) számú rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról.
Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 0/003. (09.05) számú rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról. Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek Részletesebben A jogállam feladata biztosítani a bűncselekmények felderítését és üldözését, a bűnösség kérdésének tisztességes eljárásban történő eldöntését, és a
A jogállam feladata biztosítani a bűncselekmények felderítését és üldözését, a bűnösség kérdésének tisztességes eljárásban történő eldöntését, és a társadalom érdekeit szolgáló büntetés végrehajtását. Részletesebben Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság NAPIRENDTERVEZET MEGHALLGATÁS
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság LIBE_OJ(2011)1020_1 NAPIRENDTERVEZET MEGHALLGATÁS KÖZÖS EURÓPAI MENEKÜLTÜGYI RENDSZER 2012-RE? Menekültügy és áttelepítés 2011. Részletesebben Gyöngyösmellék község Önkormányzat Képviselo-testületének. 5/2006.(II.10.) Önk. számú rendelete. a falugondnoki szolgálatról 1..
Gyöngyösmellék község Önkormányzat Képviselo-testületének 5/2006.(II.10.) Önk. számú rendelete a falugondnoki szolgálatról Gyöngyösmellék község Önkormányzat Képviselo-testülete a helyi önkormányzatokról Részletesebben Általános jogi ismeretek. Tematika:
Általános jogi ismeretek Tematika: 1 Általános közigazgatási jog, közigazgatási alapismeretek 2 A közigazgatás intézményrendszere 3 Közigazgatási hatósági eljárás, hatáskör, illetékesség Budapest, 2014 Részletesebben Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Magyarszerdahely község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról Részletesebben Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság MUNKADOKUMENTUM
AZ EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság 3.8.2010 MUNKADOKUMENTUM a nemzetközi védelem megadására és visszavonására vonatkozó tagállami eljárások minimumszabályairól Részletesebben Apátfalva Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2/2007.(I.31.)Ör a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról
Apátfalva Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2/2007.(I.31.)Ör a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról 1. Apátfalva Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször Részletesebben T Á J É K O Z T AT Ó
T Á J É K O Z T AT Ó az ideiglenes tartózkodási engedély kérelmezéséhez 1. Jogosultak köre 2. Fogalom magyarázat 3. A kérelem benyújtása és az eljárással kapcsolatos információk 4. Formanyomtatvány 5. Részletesebben A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.10.14. COM(2015) 510 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK A menekültügyi válság kezelése: Az európai migrációs stratégia Részletesebben Kozármisleny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2005.(IX.13. ) Ök. számú rendelete
Kozármisleny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2005.(IX.13. ) Ök. számú rendelete a szociális igazgatásról és ellátásról, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 12/2003. Részletesebben A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.9.30. C(2015) 6466 final A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2015.9.30.) az (EU) 2015/288 felhatalmazáson alapuló rendeletnek az Európai Tengerügyi Részletesebben MELLÉKLET. a következőhöz: Javaslat a Tanács határozata
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.3.5. COM(2015) 103 final ANNEX 1 MELLÉKLET a következőhöz: Javaslat a Tanács határozata az Európai Unió és az Egyesült Arab Emírségek közötti, a rövid távú tartózkodásra Részletesebben TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/471/2008. TERVEZET a biológiai biztonságról szóló, Nairobiban, 2000. május 24-én aláírt és a 2004. évi Részletesebben AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
HU HU HU AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 2007/VIII/21 B(2007) 3926 végleges A BIZOTTSÁG HATÁROZATA 2007/VIII/21 A 435/2007/EK tanácsi határozatnak a 2007-től 2013-ig terjedő időszakra vonatkozó Részletesebben Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE. a Menekültügyi és Migrációs Alap létrehozásáról
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.11.15. COM(2011) 751 végleges 2011/0366 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a Menekültügyi és Migrációs Alap létrehozásáról INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT Részletesebben Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.7.6. COM(2015) 325 final 2015/0142 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Moldovai Köztársaságnak a Kormányzati Beszerzési Megállapodáshoz való csatlakozása tekintetében Részletesebben ***II AJÁNLÁSTERVEZET MÁSODIK OLVASATRA
EURÓPAI PARLAMENT 2004 2009 Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 2006/0008(COD) 26.1.2009 ***II AJÁNLÁSTERVEZET MÁSODIK OLVASATRA a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló 883/2004/EK rendelet Részletesebben A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 2014.11.25. C(2014) 9048 final A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.) a Bizottság főigazgatói, valamint a szervezetek vagy önfoglalkoztató személyek közötti megbeszélésekről Részletesebben Az ombudsman költségvetése és az állami alapjogvédelem szintje
Az ombudsman költségvetése és az állami alapjogvédelem szintje Társaság a Szabadságjogokért 2015. június A Civilek a költségvetésről projektet támogatja a Nyílt Társadalom Intézet. Az alapvető jogokról Részletesebben Drávatamási Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2006 (XI.27.) rendelete a gyermekvédelem helyi szabályozásáról Drávatamási Község
Drávatamási Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2006 (XI.27.) rendelete a gyermekvédelem helyi szabályozásáról Drávatamási Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a gyermekek védelméről és Részletesebben AZ IGAZSÁGÜGYI SZOLGÁLAT KÖTELEZETTSÉGEI ÉS LEHETŐSÉGEI A CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK ÁLDOZATAINAK BIZTOSÍTOTT SEGÍTSÉGNYÚJTÁS SORÁN
AZ IGAZSÁGÜGYI SZOLGÁLAT KÖTELEZETTSÉGEI ÉS LEHETŐSÉGEI A CSALÁDON BELÜLI ERŐSZAK ÁLDOZATAINAK BIZTOSÍTOTT SEGÍTSÉGNYÚJTÁS SORÁN Eger, 2015. február 24. dr. Szacsva Ferenc AZ INTÉZMÉNY LÉTREJÖTTE 2006. Részletesebben MELLÉKLET. a következőhöz:
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2016.2.10. COM(2016) 85 final ANNEX 4 MELLÉKLET a következőhöz: A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az európai migrációs stratégia szerinti kiemelt Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem tanulmányi célból
Tartózkodási kérelem tanulmányi célból _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás Részletesebben Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.6.26. COM(2014) 382 final 2014/0202 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a 604/2013/EU rendeletnek a tagállamok területén jogszerűen tartózkodó családtaggal, Részletesebben Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.12.21. COM(2011) 909 végleges 2011/0444 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Seychelle-szigeteknek a gyermekek jogellenes külföldre vitelének polgári jogi vonatkozásairól Részletesebben L 375/12 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.12.23.
L 375/12 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.12.23. A TANÁCS 2004/114/EK IRÁNYELVE (2004. december 13.) a harmadik országok állampolgárai tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás nélküli gyakorlat, Részletesebben RESTREINT UE. Strasbourg, COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date
EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 2014.7.1. COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date 23.7.2014 Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 2866/98/EK rendeletnek az euró litvániai Részletesebben A projektmegvalósítás A támogatás forrásának megjelölése. időtartama (alap,előirányzat, nemzetközi. Megvalósít. együttműködő ó szervezet
2. melléklet 3.3. VI. Közzétételi egység: az EU támogatásával megvalósuló fejlesztések leírása Adatszolgáltató: ORFK GF ETO Sors zám A projekt megnevezése A finanszírozás forrása A projektmegvalósítás Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem keresőtevékenység folytatása céljából
Tartózkodási kérelem keresőtevékenység folytatása céljából Kérelmet átvevő hatóság: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Részletesebben Csömör Nagyközség Önkormányzata képviselő-testületének. 22/2010. (XII. 10.) önkormányzati rendelete. a gyermekvédelem helyi szabályozásáról
Csömör Nagyközség Önkormányzata képviselő-testületének 22/2010. (XII. 10.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi szabályozásáról Csömör Nagyközség Önkormányzatának képviselő-testülete a gyermekek Részletesebben 1/1998.(I. 20.) 1 R E N D E L E T E
Marcalgergelyi község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/1998.(I. 20.) 1 R E N D E L E T E A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 2 1 Módosította az 5/l999.(IV.21.) és 7/2003.(VII.10.) rendelet Részletesebben EMBERI ER Ő FORRÁSO K MINISZTÉRIUMA PARLAMENTI ÁLLAMTITKÁR.
EMBERI ER Ő FORRÁSO K MINISZTÉRIUMA PARLAMENTI ÁLLAMTITKÁR. ~,L~~J 8 S'5.. a b Iktatószám: 17332/201 5/P ARL lliv. szám: K/3899. Schmuck Erzsébet országgy űlési képvisel ő részére LMP Budapest Tisztelt Részletesebben A rendelet hatálya. Az eljárás alapja
Egységes szerkezetbe foglalta: Valentovics Beáta jegyző Egységes szerkezetbe foglalás ideje: 2014. február 3. Jászszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7/2003.(VI.25.) számú rendelete a Részletesebben 1968.10.19. Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 257. szám
BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK Brüsszel, 2005. március 31. (OR. en) AA 5/2/05 REV 2 CSATLAKOZÁSI SZERZŐDÉS: JEGYZŐKÖNYV, II. MELLÉKLET JOGI Részletesebben I. fejezet A rendelet célja, hatálya, ellátási formák 1..
Vásárosdombó Község Képviselő-testületének 2/2008.(I.11.) számú r e n d e l e t e a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 1./2006(II.8.) számú rendelet módosításáról Vásárosdombó Község Önkormányzatának Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés