Source: https://www.scmbd.cz/provozovani-spolecnych-televiznich-anten-a-kabelovych
Timestamp: 2020-07-15 19:30:21+00:00
Document Index: 12209993

Matched Legal Cases: ['zákona č.121', 'zákona č.121', '§ 22', 'zákona č. 151', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 26', '§ 2', '§ 91', 'zákona č. 151', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 26', '§ 2', 'zákona č.13', '§ 26', '§ 60', '§ 46', '§ 2', '§ 26', '§ 26', 'zákona č. 231', '§ 26']

Provozování společných televizních antén a kabelových rozvodů, Svaz českých a moravských bytových družstev
Home » Metodika » Oddělení technické » Provozování společných televizních antén a...
Provozování společných televizních antén a kabelových rozvodů
V souvislosti s novelou zákona č.121/2000 Sb., autorský zákon, která vyšla pod č. 81/2005 Sb., vypracoval SČMBD na základě jednání s RRTV, ČTÚ a MK stanovisko problematice provozování společných televizních antén a televizních kabelových rozvodů.
Upozorňujeme na novelu zákona č.121/2000 Sb., autorský zákon, která vyšla pod č. 81/2005 Sb., a nabyla účinnosti dne 23. února 2005.
Novela doplnila § 22 o odst. 3, který stanovuje, že umožnění příjmu současného, úplného a nezměněného rozhlasového nebo televizního vysílání na přijímačích téže budovy, popřípadě komplexu budov k sobě prostorově nebo funkčně přináležejících, pomocí společných domovních antén se za užití díla nepovažuje za podmínky, že je umožněn příjem pouze zemského a nezakódovaného vysílání a společný příjem není obchodně využíván.
Toto ustanovení ukončuje dlouhodobé diskuse a spory o tom, zda provozovatelé STA, tedy i družstva jsou povinna platit poplatky za provozování STA. Do zákona se tak vrací výjimka, kterou obsahovalo i předchozí znění autorského zákona, tedy že za provozování klasických společných antén není možné vybírat autorskou odměnu.
Zároveň svaz požádal Radu pro rozhlasové a televizní vysílání, Český telekomunikační úřad a Ministerstvo kultury z důvodu komplexnějšího posouzení celé problematiky o stanovisko k požadavkům zak. č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání (dále jen „zákon o vysílání“) a zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích (dále jen „zákon o telekomunikacích“).
Z předmětného stanoviska uvádíme:
Společná Televizní Anténa (STA) – převážně se jedná o anténu pro větší počet uživatelů. Signál se rozvádí z hlavní domovní stanice a v některých případech i pomocí linkových podružných zesilovačů,
Televizní Kabelový Rozvod (TKR) – jedná se o ucelený televizní rozvod, kterým lze bez problémů distribuovat všechny druhy televizního, satelitního, rozhlasového a televizního analogového i digitálního příjmu,
Převzaté vysílání (§ 2 odst. 1 písm. b) zákona o vysílání) se rozumí:
příjem vysílání původních rozhlasových a televizních programů nebo jejich podstatných částí a jejich současné, úplné a nezměněné šíření pro veřejnost prostřednictvím vysílačů, kabelových systémů a družic či jiných technických prostředků; za nezměněné šíření se považuje i šíření české verze televizního programu prvotně vysílaného v cizím jazyce.
Za převzaté vysílání se dle § 2 odst. 3 zákona o vysílání nepovažuje současné, úplné a nezměněné šíření přejímaných rozhlasových a televizních programů určených pro veřejnost prostřednictvím kabelu, do něhož je zapojeno nejvýše 100 účastníků s přijímači podléhajícími oznamovací povinnosti; tento počet může být překročen, jestliže účastníci společného příjmu jsou umístěni v jedné budově nebo v komplexu budov k sobě prostorově nebo funkčně přináležejících, jestliže přenos signálu je veden tak, že nepřekračuje pozemní komunikaci, a jestliže tento společný příjem není obchodně využíván,
Provozovatelem převzatého vysílání (§ 2 odst. 1 písm. g) zákona o vysílání) je:
právnická nebo fyzická osoba, která rozhoduje o skladbě programů převzatého vysílání a která tyto programy šíří nebo prostřednictvím třetích osob nechává v úplné a nezměněné podobě šířit (dále jen "provozovatel převzatého vysílání") na základě oprávnění k provozování převzatého vysílání (dále jen "registrace") podle tohoto zákona,
Registrace převzatého vysílání (§ 26 zákona o vysílání):
Registrace provozovatele převzatého vysílání v kabelovém systému nebo prostřednictvím družic opravňuje provozovatele k provozování převzatého vysílání prostřednictvím kabelového systému nebo prostřednictvím družice,
Kabelovým systémem ( § 2 odst. 1 písm. s) zákona o vysílání) je:
soubor telekomunikačních zařízení, jejichž prostřednictvím provozovatel vysílání nebo provozovatel převzatého vysílání šíří programy předplatitelům za sjednanou cenu; kabelový systém zahrnuje televizní kabelové rozvody, mikrovlnné systémy šíření programů prostřednictvím vysílačů či jiných technických prostředků,
Jsou bytová družstva provozovateli převzatého vysílání?
Podle ustanovení § 91 odst. 6 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích , je vlastník domu, bytu nebo nebytových prostor povinen umožnit uživatelům domu, bytu, atd. příjem rozhlasového a televizního vysílání provozovatelů ze zákona za podmínky, že v místě příjmu je signál přiměřené kvality.
Splnění této povinnosti, jsou-li šířeny programy provozovatelů ze zákona (zpravidla prostřednictvím systémů STA), nezakládá pro vlastníka objektu zajišťujícího šíření (příjem) těchto programů povinnost registrace ve vztahu k zákonu o vysílání.
V případě, že kromě programů provozovatelů ze zákona jsou také šířeny programy zemských a nezakódovaných celoplošných či regionálních komerčních televizí, již je sice rozhodováno o skladbě programů, ale registrace dle zákona o vysílání není požadována.
Pokud však bude rozvod STA napojen na příjem satelitních programů, lze tuto skutečnost již hodnotit jako rozhodování o skladbě programů (tj. jaké konkrétní programy z široké nabídky dostupných satelitních programů budou šířeny) dle § 2 odst. 1 písm. g) zákona o vysílání. V tomto případě bude záležet na vyhodnocení situace dle ustanovení § 2 odst. 3 zákona o vysílání, neboť dle definice § 2 odst. 1, písm. s) uvedeného zákona je možné kabelovým systémem též rozumět i systémy STA (vazba na generální licenci ČTÚ GL-24/T/2000).
Řízení o registraci převzatého vysílání podle § 26 zákona o vysílání, však upravuje pouze registrace provozovatelů převzatého vysílání v kabelovém systému nebo prostřednictvím družice. V případě, že by bytové družstvo splňovalo pojmové znaky provozování převzatého vysílání, ale zajišťovalo by jedině příjem programů šířených prostřednictvím vysílačů pozemní cestou, nepodléhalo by zákonné registrační povinnosti.
Při posouzení kriteria dle § 2 odst. 3 zákona o vysílání (zda se jedná či nejedná o převzaté vysílání) platí, že v případě propojení dvou či více rozvodů STA se za překročení pozemní komunikace považuje „převěs“i „podkročení“ dané komunikace. Vzhledem k tomu, že v zákoně o vysílání není speciálně vyloučena konkrétní kategorie pozemní komunikace (dle zákona č.13/1997 Sb. o pozemních komunikacích), jsou za komunikaci ve smyslu tohoto zákona považovány komunikace všech tříd, včetně místních komunikací IV. třídy a účelových komunikací. Za „komunikaci“ je tedy nutno považovat stejně jako komunikace pro motorová vozidla i komunikace pro pěší. V konkrétních situacích je rozhodující podmínkou, zda byla či nebyla daná komunikace řádně zkolaudována.
Spadá-li vlastník objektu do kategorie provozovatele převzatého vysílání, je povinen podrobit se registraci ve smyslu § 26 zákona o vysílání. Podání přihlášky k registraci převzatého vysílání v kabelovém systému podléhá zaplacení správního poplatku ve výši 50.000,- Kč, podání žádosti o změny skutečností uvedených v přihlášce k registraci podléhá zaplacení správního poplatku ve výši 10.000,- Kč s tím, že v rámci jedné žádosti může být zahrnuto více zpoplatňovaných změn. V rámci jedné registrace může mít jeden subjekt (provozovatel převzatého vysílání v kabelových systémech) zaregistrován územní rozsah kabelových systémů v neomezeném počtu v různých lokalitách, tzn., že bytovému družstvu stačí pouze jedna registrace pro celou oblast jeho působení.
Sankce za nesplnění požadavků registrace může být udělena dle § 60 odst. 5 zákona o vysílání až do výše 10.000.000,- Kč.
Působení v režimu generální licence GL – 24/T/2000
Dne 6. 10. 2000 byla podle § 46 zákona o telekomunikacích vydána s účinností od 23. 10. generální licence č. GL-24/T/2000 ke zřizování a provozování veřejných telekomunikačních sítí určených výhradně k jednosměrnému šíření televizních nebo rozhlasových signálů po vedení (dříve televizních kabelových rozvodů). V bodě 8. písm. a) této licence je stanoveno, že provozovatelé TKR, které byly zřízeny a provozovány podle právních předpisů platných před účinností zákona o telekomunikacích, jsou povinni se do jednoho roku od účinnosti zákona přihlásit k registraci u Českého telekomunikačního úřadu. Neučiní-li tak v tomto termínu, jejich oprávnění k provozování telekomunikační činnosti zanikne. Tento termín uplynul ke dni 30. 6. 2001.
Generální licence v bodě 3. stanoví, že povinnost písemně se přihlásit k registraci u ČTÚ, se nevztahuje na zřizování a provozování společných televizních antén. V případě, že nejsou splněna kriteria § 2 odst. 3 zákona o vysílání, tj. jedná se o kabelový systém s více než 100 účastníky s přijímači podléhajícími oznamovací povinnosti s tím, že účastníci společného příjmu nejsou umístěni v jedné budově nebo v komplexu budov k sobě prostorově nebo funkčně přináležejících,přenos signálu je veden tak, že překračuje pozemní komunikaci a tento společný příjem je obchodně využíván, pak se jedná o provozování převzatého vysílání v takovém kabelovém systému a je tedy nutná registrace dle § 26 zákona o vysílání.
Provozovatelé TKR, kteří doposud nesplnili povinnost přihlášení se u ČTÚ, by tak měli neprodleně učinit. Přihláška dle GL – 24/T/2000 není v současné době zpoplatněna. V současné době se však připravuje novelizace příslušných předpisů (zákon o správních poplatcích), která v řádu měsíců toto přihlášení zpoplatní.
V přiložených souborech naleznete výše uvedené stanovisko, znění GL - 24/T/2000 a formuláře přihlášek k registraci provozovatele převzatého vysílání dle § 26 zákona č. 231/2001 Sb., o vysílání a k registraci u ČTÚ dle GL - 24/T/2000.
Generalni licence GL-24/T/2000 ( generalni-licence-cGL-24T2000_1114445924.pdf 77.92 KB )
Přihláška k registraci dle GL-24/T/2000 ( priloha-c1-generalni-licence-cGL-24T2000_1114445945.pdf 70.77 KB )
Přihláška k registraci dle § 26 zákona o vysílání ( tkr_reg_prv.doc 38.00 KB )
Stanovisko SČMBD k provozování STA a TKR ( STANOVISKO k provozování STA a TKR.doc 49.50 KB )