Source: https://es.scribd.com/doc/57097714/TEMA-29-impuesto-sobre-inmuebles-urbanos
Timestamp: 2018-03-22 13:39:44
Document Index: 124540199

Matched Legal Cases: ['artículo 173', 'artículo 162', 'artículo 175', 'artículo 654', 'in fine', 'artículo 259', 'artículo 259', 'artículo 255']

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TEMA 29: IMPUESTOS SOBRE INMUEBLES URBANOS Es el mas antiguo de los impuestos directos, la tierra era fuente primordial de riqueza
y por eso era preferida entre los diversos objetos de imposición, ademas la tierra ofrecia una base estable para la realización y cobro de los tributos, su origen se remonta a la ordenanza del distrito federal hoy municipio libertador del distrito capital de fecha 28 de mayo de 1875 y tiene como primer antecedente la constitución nacional del año 1947. en la actualidad esta basado en el principio de generalidad contemplado en laconstitucion nacional que plantea la obligación de todos los ciudadano de ayudar a las cargas publicas del Estado y a traves de esto satisfacer la necesidad de los municipios de procurarse recursos. El impuesto sobre inmuebles urbanos surge por ser la tierra la principal fuente de riqueza de los Estados esto se contemplaron el hecho de que el Estado tenia y tiene un derecho originario sobre todo el suelo de su soberania aunado a la seguridad y estabilidad que como base ofrecia este impuesto para la realización y cobro de este. En la actualidad puede decirse que el gravamen que nos ocupa es bastante universal. En america latina tiene como caracteristica comun el de ser un impuesto atribuido a la potestad tributaria de los municipios. En venezuela los antecedentes normativos del impuesto inmobiliario urbano arranca con la ordenanza del 28 de mayo de 1875 dictada por el distrito federal. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES La nueva Ley Orgánica del Poder Público Municipal, publicada en la Gaceta Oficial de la República número 38.421, de fecha veintiuno de abril de 2006, la cual deroga la Ley Orgánica del Régimen Municipal, contempla, como es pertinente, el aspecto tributario. De conformidad a lo dispuesto en el artículo 173 de esa Ley, el impuesto sobre inmuebles urbanos recae sobre toda persona que tenga derechos de propiedad, u otros derechos reales, sobre bienes inmuebles urbanos ubicados en la jurisdicción municipal de que se trate. En Venezuela este tributo, se ha caracterizado por su bajo rendimiento debido a la ausencia de un régimen catastral eficiente y a la insuficiencia de los tipos impositivos. El Capítulo V del Título V de la referida ley, se refiere a la potestad tributaria de los municipios, en primer lugar, la ley ratifica el principio según el cual, el municipio podrá crear, modificar o suprimir los tributos que le corresponden y establecer los supuestos de exoneración o rebajas de aquellos, de conformidad con lo establecido
en los artículos 316 y 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y en tal sentido, éstos no podrán tener efecto confiscatorio, ni permitir la múltiple imposición interjurisdiccional o convertirse en obstáculo para el normal desarrollo de las actividades económicas. El artículo 162 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, prevé los requisitos para la validez de los tributos municipales, dejando claro que, ellos no podrán tener como base imponible el monto a ser pagado por concepto de otro tributo. Como novedad, destaca la ley que los municipios podrán celebrar contratos de estabilidad tributaria con determinados contribuyentes a fin de asegurar la continuidad en el régimen relativo a sus tributos, en referencia a alícuotas, criterios para distribuir base imponible cuando sean varias las jurisdicciones en las cuales un mismo contribuyente desarrolle un proceso económico único, u otros elementos determinativos del tributo, hasta por cuatro años, no pudiendo ser dichos contratos celebrados ni prorrogados en el último año de la gestión municipal. Es un impuesto real: El impuesto sobre inmuebles urbanos es un tributo de carácter real porque se centra en las cualidades mismas del inmueble, sin tener en consideración las condiciones personales del contribuyente, lo cual no debe contundirse con la obligación tributaria que siempre es personal, ya que en efecto, la obligación de pagar el impuesto no es de los inmuebles sino de personas. Es un tributo eminentemente objetivo que se vincula esencialmente a la propiedad o tenencia permanente del inmueble, así como también a los derechos que sobre esa situación jurídica recaen, como son los derechos reales sobre cosas ajenas. • Es un Impuesto al capital: El impuesto sobre inmuebles urbanos ha sido concebido por constituyentes como un tributo al capital y no como un tributo sobre la venta inmobiliaria, no obstante que algunos expertos en finanzas públicas hayan considerado que en forma indirecta busca gravar dicha renta. El Impuesto sobre inmuebles urbanos es un tributo al patrimonio, en cuanto éste significa una manifestación estática de la riqueza, lo cual ha motivado, en buena medida, la tendencia fiscal a mantener bajos los valores inmobiliarios gravables y las benévolas alícuotas impositivas aplicables. • Es un impuesto proporcional: Porque es mediante la aplicación de una alícuota, que siempre es constante, que se determine el quantum del tributo. Esta característica del impuesto inmobiliario urbano, le ha hecho merecedor de severas críticas, respecto a su incidencia desde el punto de vista de la equidad y justicia tributaria, lo cual como ya lo señalamos, ha obligado a ciertas legislaciones a subjetivisar su efecto mediante la progresividad de sus tarifas.
EL HECHO IMPONIBLE Esta constituido por la propiedad de los bienes inmuebles de naturaleza urbana ubicada en el ambito municipal, es decir que la capacidad de disponer del inmueble es la manifestación generadora de la obligación tributaria. El hecho generador del tributo nace entre el sujeto pasivo de la obligado al pago por poseer la titularidad de un inmueble urbano y la administración tributaria municipal, esto revela capacidad de pago y por lo tanto las personas propietarias de los inmuebles deben contribuir con los gastos publicos municipales. Sobre este aspecto la jurisprudencia venezolana ha sentado criterio al respecto, dejando asentado que este impuesto directo recae sobre el titular de la propiedad del inmueble gravado.
LA BASE IMPONIBLE Para el calculo del impuesto sobre inmuebles urbanos se fija según el valor del terreno y el valor de lo edificado, construido e instalado. Estableciendose asi una base imponible constituida por la suma de estos valores es decir no se gravan por separado el terreno y la construccion, aplicando la alícuota impositiva que dara el monto del tributo a pagar. Para determinar el valor del bien es necesario que intervengan funcionarios de la oficina de catastro, quienes se encargan de realizar la valuación fiscal y esta suele ajustarse mediante los coeficientes de actualizacion que se fijan en forma periodica. El valor promedio de mercado sera fijado en la planta de valores que forma parte integrante de la ordenanza y sera actualizada cada dos años, que resulta de una muestra representativa de operaciones de compra-venta, registrada en el periodo de un año en las correspondientes oficinas subalternas de registro publico. La base del calculo del impuesto sobre inmuebles urbanos, esta limitada al valor real del inmueble y no sobre el valor contable que le haya asignado el propietario del bien, ya sea por voluntad propia para el aumento de capital de una empresa o acatando pautas tributarias nacionales. SUJETOS DEL TRIBUTO
Son los que intervienen en la determinación tributaria, se clasifican en: Sujeto activo: es el municipio en cualquiera de sus formas, por estar investido de la potestad tributaria para crear y percibir este tributo. Sujeto pasivo: son las personas naturales o juridicas propietarias de inmuebles en su condicion de titulares de ese derecho, siendo estos los contribuyentes obligados al pago del impuesto y al cumplimiento de las disposiciones establecidas en la respectiva Ordenanza. ALÍCUOTA Es el porcentaje que es aplicado al valor total del inmueble, partiendo del valor catastral, para determinar el impuesto a pagar al Municipio. Estos porcentajes son fijados por las autoridades municipales de acuerdo a su política fiscal, estos porcentajes son muy elevados debido a que no se toma en cuenta para su fijación, la tasa de productividad del inmueble. La tendencia actual es la aplicación de una alícuota proporcional, de acuerdo al uso o destino del mismo. INMUEBLE La Corte Suprema de Justicia, a los efectos del Impuesto Municipal lo ha definido de acuerdo a la doctrina: como bienes que no pueden transportarse de una parte a otra sin que puedan romperse o deteriorarse. Este concepto doctrinario excluye a los bienes inmuebles por destinación o por su objeto. La Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en su artículo 175 considera como inmuebles urbanos: 1. El suelo urbano susceptible de urbanización, que son aquellos terrenos que dispongan de vías de comunicación, suministros de aguas, servicio de disposición de aguas servidas, suministro de energía eléctrica y alumbrado público. 2. Las construcciones ubicadas en suelo susceptible de urbanización, entendidas por tales: a) Los edificios para el resguardo de bienes y/o personas, cualesquiera sean los elementos de que estén constituidos. Se exceptúan los terrenos con vocación agrícola. b) Las instalaciones asimilables a los mismos, tales como diques, tanques, cargaderos y muelles. No se consideran como inmuebles para el gravamen de este impuesto, las maquinarias y demás bienes semejantes que se encuentran dentro de las edificaciones, aún y cuando estén de alguna manera adherida a éstas. Por otra parte en los Municipios se consideran Inmuebles Urbanos todos aquellos terrenos, edificaciones y en general cualquier construcción que constituya un inmueble por su naturaleza, es decir
que se encuentre fijado de forma permanente al suelo y no se pueda mover de un lugar a otro, que se encuentre dotado de los servicios públicos mínimos que presta el Municipio, y estén ubicados dentro de la jurisdicción del mismo. CATASTRO Consiste en un inventario general de las distintas propiedades del Estado que son registradas en los libros que se llevan al respecto, completándose con registro general de las propiedades. Para confeccionar el catastro, deben efectuarse operaciones geométricastrigonométricas que tienen por objeto establecer todo lo relativo a la superficie del fundo, operaciones económicas financieras que tienden a estimar el valor del fundo, y operaciones jurídicas que tienen por fin individualizar el inmueble con relación a su propietario. El levantamiento de un registro catastral urbano esta establecido en el articulo110 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, como obligación municipal, e igualmente se establece como obligación del Ejecutivo Nacional prestar la ayuda técnica y financiera que sea necesario para la pronta realización de ese propósito, y respecto a el catastro rural se pauta que cada Municipio gestionara la formación del mismo con el organismo competente. PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN El impuesto se fija por anualidades, cuya liquidación será efectuada el 1 de Enero de cada año y los contribuyentes deberán efectuar el pago trimestralmente. Por lo general, a los contribuyentes que cancelen la anualidad completa durante los primeros Noventa (90) días de cada año, los Municipios les otorgan un descuento del 15% al 20% sobre el total del monto del impuesto a pagar. Este impuesto se ajusta y revisa periódicamente, tomando en consideración las mejoras urbanas, nuevas construcciones o cualquier otra circunstancia. a. Procedimiento de recaudación de los inmuebles de uso residencial. El propietario del inmueble cancela trimestral o anualmente una tarifa que fija los montos impositivos a recaudar de cada tipo de inmueble, que se clasifica por sectores, según el uso al cual están destinados: residencial, comercial e industrial. En la práctica se observa que se paga el impuesto sobre inmuebles urbanos cuando el propietario de los mismos necesita realizar una operación de compra-venta, donde la Dirección de Catastro efectúa el cálculo correspondiente de dicho inmueble liquidándose el impuesto de los últimos cuatro años, para obtener de esta manera la solvencia municipal.
b. Procedimiento de recaudación del impuesto sobre los inmuebles de uso comercial e industrial. Los inmuebles de uso comercial e industrial cancelaban el impuesto sobre inmuebles urbanos como uso residencial, pero desde el año 2003 se están realizando los avalúos individuales, aún cuando la ordenanza establece que el avalúo debe realizarse cada cuatro años, es apenas desde ese momento que vienen cancelando la totalidad del impuesto según su clasificación. Estos avalúos se realizan muy lentos por cuanto la Dirección de Catastro no cuenta con suficientes recursos humanos y técnicos para emprender dicha labor. Una vez realizado el avalúo fiscal, se envía un reporte del monto del impuesto que los contribuyentes deben cancelar mensualmente, con el propósito de cumplir con las actividades impuestas por la Administración Tributaria en beneficio de los objetivos propuestos. AGENTE DE RECAUDACIÓN La Administración Tributaria Municipal, mediante convenio podrá contratar con personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o mixtas, a los fines de obtener una segura y eficaz recaudación a un menor costo, mediante el pago de una comisión. FIJACIÓN, LIQUIDACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO El impuesto inmobiliario urbano se fija periódicamente al final de cada ejercicio fiscal para reducir durante todo el año siguiente, habida consideración de la dificultad técnica existente para su ajuste, según las variaciones del valor que se produce a cada momento. Sobre la base de la fijación anual del impuesto éste se liquida por trimestre, mediante la emisión de la planilla correspondiente, la cual refleja el monto del impuesto a pagar por el contribuyente, de manera que la obligación tributaria se hace exigible fraccionadamente para no afectar la economía individual de los contribuyentes y permitir el flujo de sus ingresos. Independientemente que la fijación del impuesto sea anual, no quiere decir esto que deba hacerse el avalúo del inmueble todos los años. En efecto según los dispone las ordenanzas de la materia dichos avalúos deben hacerse en períodos que oscilen entre dos y cinco años, teniendo en cuenta justamente la dificultad operativa de hacer avalúos más frecuentes de los inmuebles y la molestia que ello significa para los contribuyentes. Lo anterior no excluye que las Ordenanzas puedan prever la aplicación automática o períodos más cortos de coeficientes mediante mecanismos legales seguros y técnicamente sustentados. Respecto al pago del impuesto éste se debe efectuar en las oficinas recaudadores de rentas municipales u en otros entes que determine
el Concejo, dentro del primer mes del trimestre según sea su liquidación. También proveen las ordenanzas la posibilidad de que los municipios deleguen su competencia tributaria contratando con el ejecutivo Nacional, Distrital, Institutos autónomos, o empresas públicas, mixtas, privadas de reconocida solvencia, siempre y cuando éstos aseguren una recaudación más eficaz y a menor costo. A continuación se presentará un resumen de la Ordenanza Sobre Inmuebles Urbanos del Municipio Autónomo Heres, en cuanto a la fijación determinación, recaudación y pago del impuesto, a fin de dar conocer como se lleva a la práctica dichos procesos. El impuesto se fija por anualidades, se liquidará por trimestre y será pagado por el contribuyente en las oficinas recaudadoras, en las agencias y oficinas autorizadas públicamente por el Municipio, o a los recaudadores de rentas Municipales, dentro de los treinta (30) días siguientes al vencimiento de cada trimestre. Los trimestres comenzarán a contarse desde el primero de Enero de cada año, de manera que al primer trimestre corresponden los meses de Enero, Febrero, y Marzo; al segundo los meses de abril, mayo y Junio, al tercero, los meses de Julio, Agosto y Septiembre, y al cuarto los de Octubre, Noviembre y Diciembre. Los contribuyentes que cancelen todo el año por adelantado tendrán una rebaja del diez por ciento (10%) del monto a cancelar y quienes cancelen su trimestre dentro de los primeros diez (10) días del trimestre, tendrán una rebaja del cinco por ciento (5%) del trimestre a cancelar. Cuando el impuesto no haya sido pagado en la oportunidad indicada en el artículo anterior, se abrirá un segundo período igual durante el cual los contribuyentes podrán cancelar sus impuestos con u recargo del diez por ciento (10%) sobre el monto del recibo o recibos de pagos. A los efectos de interrumpir la prescripción de la obligación tributaria y de iniciar el procedimiento de apremio administrativo para el cobro de las cantidades adeudadas, el Director de hacienda Municipal, en el curso del mes de Enero de cada año, remitirá al despacho del Alcalde, una lista especifica de todos los contribuyentes por impuestos sobre inmuebles urbanos que adeuden cuatro trimestres (4) a los fines de que ordene su publicación en la Gaceta Municipal, con la advertencia que de no satisfacer sus obligaciones en el trimestre en curso, el pago de la deuda se exigirá por intermedio de la Sindicatura Municipal. En el mes de abril de cada año, el Director de Hacienda Municipal, enviará al Sindico Procurados Municipal, la lista de los contribuyentes incluidos en la publicación antes mencionada, que aún no hubiesen pagado al Fisco Municipal las cantidades adeudadas así como la copia autorizada de los recibos pendientes de cada una, liquidación del crédito en la forma respectiva en el artículo 654 del Código Civil, agotado el procedimiento de apremio administrativo, sin que hayan
sido satisfechos por el contribuyente los tributos de que sea deudor, el Sindico Municipal iniciará el procedimiento judicial correspondiente. El director de Hacienda o el funcionario a quien el Alcalde delegue por resolución podrá excepcionalmente, celebrar convenios de pagos con los deudores morosos, sobre la base de un pago inicial en efectivo entre el treinta por ciento (30%) y cincuenta por ciento (50%) de la deuda líquida y exigible, y hasta un máximo de diez (10) cuotas consecutivas por el saldo restante. En caso de incumplimiento de las condiciones y plazos otorgados a los contribuyentes, los respectivos convenios quedarán sin efecto y se exigirá el pago inmediato de la totalidad de la deuda a través de la Sindicatura Municipal. Los convenios o modalidades de pago solo podrán dar lugar ala expedición de Certificado de Solvencia, cuando la obligación pendiente quede afianzada a satisfacción del Municipio. Para fines de liquidación del impuesto la oficina Municipal de Catastro Urbano y enviará a la Dirección de Hacienda Municipal, en la medida que se produzca, toda información necesaria para que esta proceda a la liquidación del impuesto a los contribuyentes. El resultado de avalúo será notificado al contribuyente por el Jefe de la Oficina Municipal de catastro y contra este acto, podrán los interesados interponer recurso Administrativo en los términos y condiciones establecidos en la Ordenanza sobre Catastro Municipal. Los errores materiales que se observen en las liquidaciones deberán ser corregidos a petición del contribuyen o de oficio por la Dirección de Hacienda Municipal. El Alcalde, el director de Hacienda Municipal, los funcionarios fiscales bajo la autoridad de estos y demás funcionarios en quien delegue el Alcalde están facultados para realizar inspecciones y fiscalizaciones en los inmuebles y en los libros, documentos y comprobantes de los contribuyentes, así como para requerir las informaciones y documentos, con el fin de determinar si los impuestos pagados se ajustan estrictamente ala base imponible determinada. A los fines del cumplimiento, la Alcaldía del municipio dispondrá de los funcionarios fiscales que fueren necesarios. Los Fiscales e inspectores, levantarán acta fiscal motivada donde harán os resultados de las actuaciones practicadas, la cual será firmada por el funcionario actuante y sellada con el sello de la Alcaldía del Municipio.
OBLIGACIONES DEL CONTRIBUYENTE Las obligaciones del contribuyente de este impuesto es el pago del tributo a tiempo, así como prestación de la mayor colaboración
posible a la Administración Tributaria Municipal para verificar las declaraciones cuando lo considere conveniente, suministrándole toda la información posible, mediante la exhibición de escritura y documentos de propiedad del inmueble. EXENCIONES Y EXONERACIONES Sólo están exentos del pago, los siguientes inmuebles: 1. Los inmuebles que pertenezcan al dominio público o privado de la República o cualquier ente público y que sean utilizados para actividades de servicio público. No se aplicará esta exención cuando se encuentren arrendados o formando parte de una concesión por la cual dicha entidad perciba ingresos. Tales inmuebles serán gravados en la misma forma que los de propiedad privada. 2. Los que sean de propiedad del Municipio y sus Institutos Autónomos. 3. los templos religiosos de libre acceso al público. 4. Las Embajadas o Misiones Diplomáticas. 5. Los de propiedad privada dedicada al deporte y los parques de recreación sin fines de lucro. 6. Los inmuebles ocupados por institutos educacionales, siempre y cuando se encuentren inscritos en el Ministerio de Educación y posean la conformidad de uso. 7. Los destinados a fines benéficos, corporaciones científicas y religiosas. 8. Las sedes de los partidos políticos legalmente inscritos y los sindicatos de trabajadores. 9. Los inmuebles de propiedad particular afectados por decretos de expropiación por causa de utilidad pública o social. 10. Los de propiedad privada, cuyo propietario tenga una edad igual o superior a los 65 años, que constituya su vivienda principal y estén ocupados por ellos. Este beneficio se extiende a los jubilados o pensionados mayores de 55 años. En la Ordenanza del Municipio Autónomo Heres, podrán ser temporalmente exonerados del impuesto, los inmuebles siguientes: a. Por dos (2) año posterior a la certificación de terminación de obra toda construcción de vivienda que forme parte del nivel I y II de la Ley de Política Habitacional.
b. Por un (1) año posteriores a la certificación de terminación de obra toda vivienda que pertenezca al nivel III de la ley de Política Habitacional. c. Por tres (3) años posteriores a la certificación de terminación de obra toda construcción dedicada al desarrollo industrial y turístico. d. El Concejo Municipal, mediante Acuerdo Especial, podrá establecer exoneraciones inicialmente por tres (3) años, y solo podrá ser reacordadas hasta por un lapso igual, pero en ningún caso, el plazo total de las exoneraciones excederá de seis (6) años, en las zonas y por los valores que el mismo Acuerdo establezca, con fines de orientación urbanística o de interés colectivo, a cuyo efecto, mediante Acuerdo aprobado por las dos terceras (2/3) partes de sus miembros, autorizará al Alcalde para conceder dicho beneficio. e. Los terrenos que se encuentren en proceso de urbanismo podrán ser temporalmente exonerados del impuesto de que se trata esta Ordenanza, a partir de la fecha que se le otorgue la Certificación de Variables Urbanas para el desarrollo urbanístico y hasta por un lapso máximo de tres (3) años. Cabe destacar que todo adquiriente que aspire gozar de las exenciones o exoneraciones o rebajas prevista según solicitud, contentiva de las razones que la justifican, acompañada de los recaudos necesarios a la Cámara municipal, la cual admitirá y la pasara a la Sindicatura Municipal para la elaboración del informe respectivo. El Concejo Municipal con vista al informe de la Sindicatura Municipal, decidirá dentro de la primera Sesión Ordinaria siguiente al recibo de dicho informe, mediante Acuerdo motivado, autorizando al Alcalde a conceder dicho beneficio, en caso afirmativo.
RECURSOS Los Recursos que tiene el contribuyente en contra de las sanciones por concepto de este tributo son los siguientes: 1. El Recurso contra los actos administrativos de efectos particulares emanados del Municipio, en aplicación a lo establecido en la Ordenanza del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos, lo cual se regirá por lo dispuesto en la Ordenanza de Procedimientos Administrativos y se interpondrán en los lapsos, términos y condiciones ahí establecidos. El Recurso Jerárquico se interpone por ante el funcionario que dictó el acto y es el Alcalde quien lo decide. Su decisión agota la vía administrativa (Art. 242 del C.O.T.). 2. Contra los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares relacionados con la obligación tributaria, tal como
la determinación, la liquidación del tributo, reparo, inspecciones, fiscalizaciones, sanciones o incumplimiento de los deberes formales que afecten de cualquier forma los derechos de los administrados, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo, personal y directo, mediante la interposición del Recurso Jerárquico y por ante el funcionario que dictó el acto administrativo, correspondiéndole al Alcalde decidirlo, su decisión agota la vía administrativa. Se rige por las disposiciones establecidas en el Capítulo II, Título V, del Código Orgánico Tributario. 3. La acción Contencioso Tributaria Subsidiaria. El Código Orgánico Tributario en su artículo 259, Parágrafo Primero, establece: " El Recurso Contencioso Tributario podrá también ejercerse subsidiariamente al Recurso Jerárquico, en el mismo escrito, para el caso de que hubiese expresa denegación total o parcial, o denegación tácita de éste" . 4. El Recurso Contencioso Tributario establecido en el artículo 259 ejusdem, el cual procederá: - Contra los mismos actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnación mediante el Recurso Jerárquico, sin necesidad del previo ejercicio de dicho Recurso. - Contra los mismos actos a que se refiere el numeral anterior, cuando habiendo mediado Recurso Jerárquico éste hubiere sido denegado tácitamente conforme al artículo 255 del Código Orgánico Tributario. - Contra las resoluciones en las cuales se deniegue total o parcialmente el Recurso Jerárquico interpuesto contra actos de efectos particulares. PRESCRIPCIÓN Los créditos a favor del Municipio, las obligaciones tributarias y sus accesorios, prescribirán a los cuatro años a partir del día en que el impuesto se cause. Su interrupción y suspensión se rige por las disposiciones del Código Orgánico Tributario. LA SOLVENCIA Es el acto que emite el Municipio acreditando el cumplimiento de la obligación tributaria relativa al pago del Impuesto Inmobiliario Urbano. Cuando sea solicitado por un contribuyente o responsable ante la Administración Tributaria Municipal, esta deberá ser expedida en un plazo no mayor de cinco (5) días. La falta de pago de impuestos de un inmueble no será motivo para negar la solvencia correspondiente a otro inmueble. Cuando exista un convenio de pago y la deuda aún no haya sido saldada totalmente, o esté pendiente la decisión de un Recurso, tampoco será motivo para negar la misma. REPARO
Los errores materiales o de cálculo que la Administración Tributaria Municipal haya observado en la liquidación del impuesto deberán ser corregidos de oficio o a petición del propietario o contribuyente del impuesto. En los casos que resulten diferencias a favor de la Administración Tributaria Municipal, se emitirá una planilla de pago adicional para cancelar dicha diferencia. TRÁMITES PARA EL PAGO DEL IMPUESTO Solicitud de cuenta inicial Se requiere para inscribir un inmueble en el municipio, para la cancelación de impuestos municipales. Este trámite consiste en la inscripción del inmueble en el registro catastral del municipio, necesario para mantener actualizada la información física, jurídica y valorativa de los inmuebles y la consecuente emisión de la cédula catastral y cancelación de los impuestos correspondientes. El producto de este trámite es la cédula catastral. Donde dirigirse: A la sede principal del Municipio, Departamento de Planificación Urbana y Catastro - Taquilla de Catastro, de lunes a viernes, en el horario de atención al usuario que tengan preestablecido en cada Alcaldía. • Planilla de Declaración Jurada. • Copia del título de propiedad registrado:
En caso de persona natural, copia de la cédula de identidad · o En caso de personas jurídicas, copia del RIF y registro mercantil o En caso de sucesiones, copia de la Planilla Sucesoral y RIF de la Sucesión Copia del Plano anexo al cuaderno de comprobantes (Certificado por el Registro Inmobiliario) Levantamiento topográfico en coordenadas REGVEN (Red Geocéntrica Venezolana), el cual debe corresponderse con el plano anexo al cuaderno de comprobante. En caso de que el plano anexo al cuaderno de comprobante se encuentre en coordenadas REGVEN, no es necesario otro plano. Pago de Tasa Administrativa de 2 Unidades Tributarias En el caso de que la solicitud sea tramitada por un autorizado, anexar carta de autorización del propietario y copia de la cédula de identidad del autorizado. En el caso de bienhechurías, anexar memoria descriptiva (descripción de uso de áreas de la construcción). El propietario del inmueble, debe realizar la inscripción correspondiente en un lapso no mayor de 60 días continuos una vez realizada la transacción, ya que en caso contrario, le acarreará una multa
en Unidades Tributarias.. Lo mismo le será notificado mediante resolución, al momento de retirar la respuesta. En caso que le corresponda cancelar la multa, deberá depositar el monto correspondiente, en las cuantas y entidades bancarias indicadas a tal fin. El Plazo de respuesta de esta solicitud es de diez (10) días hábiles. En caso de parcelas, lotes de terreno y bienhechurías, se realizará una inspección técnica, por lo que la Administración tributaria se comunica con el sujeto pasivo para coordinar la fecha y hora de la visita.
SANCIONES DEL INCUMPLIMIENTO Las sanciones más comunes en este impuesto son las que se presentan a continuación: El contribuyente cuyo inmueble haya gozado del régimen de exención, exoneración o rebaja del impuesto, en razón de la presentación de datos o documentos falsos o de cualquier otro medio fraudulento, será sancionado con multa equivalente al doble de la cantidad de los impuestos que hubiere dejado de percibir el Municipio, sin perjuicio del derecho que este tiene para el cobro del tributo. Las multas y demás sanciones salvo disposición especia, serán impuestas por el Director de Hacienda Municipal o por el Funcionario a quien el Alcalde delegue mediante Resolución motivada, la cual será debidamente notificada al infractor, y acompañada de la Planilla de liquidación correspondiente. En caso de reincidencia, los infractores serán sancionados con multa equivalente al doble de la fijada. El Alcalde, el jefe de la Oficina Municipal de Catastro, el Director de Hacienda Municipal, el Sindico Procurador Municipal y demás funcionarios de la Hacienda pública Municipal, serán responsables, en su caso, de la prescripción o caducidad de los derechos municipales que ocurran, por no hacerlos valer oportunamente o hacerlo de manera negligente. Las multas deberán ser pagadas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación de las mimas, la falta de pago en dicha oportunidad obligará el infractor a pagar intereses moratorios a la rata del uno por ciento (1%) mensual desde el día en que se hizo exigible el cobro ejecutivamente
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