Source: http://www.wszponachzamowien.pl/?p=428
Timestamp: 2019-09-17 19:32:43+00:00
Document Index: 115144141

Matched Legal Cases: ['art. 184', 'art. 24', 'art. 184', 'art. 24', 'art. 184', 'art. 46']

O zawieszeniu i przedłużeniu terminu związania ofertą | W szponach zamówień
Sięgając do najbardziej intuicyjnego źródła, czyli słownika języka polskiego, wśród licznych znaczeń obu tych pojęć odnajdujemy: „przedłużyć – sprawić, że coś trwa dłużej, niż przewidywano” oraz „zawiesić – czasowo wstrzymać działalność jakiejś organizacji lub instytucji albo obowiązywanie jakiejś decyzji lub aktu prawnego; czasowo pozbawić kogoś jakichś praw lub zwolnić z obowiązków”. Różnica jest dość zasadnicza, choć efekt na pozór podobny. Gdy wejdziemy bardziej w przepisy Pzp różnica jeszcze się powiększy: przedłużenie terminu związania ofertą zawsze związane jest z oświadczeniem woli wykonawcy, natomiast zawieszenie biegu tego terminu – zupełnie niezależne od wykonawcy.
Wykonawca przedłuża termin związania swoją ofertą albo na wniosek zamawiającego, albo z własnej nieprzymuszonej woli. Zamawiający może prosić o to tylko raz i o nie więcej niż 60 dni, ale sam wykonawca nie ma tu żadnych ograniczeń. Musi pamiętać jedynie o obowiązku zabezpieczenia oferty wadium w tym przedłużonym okresie. Odmowa przedłużenia terminu związania ofertą skutkuje wykluczeniem wykonawcy z postępowania (choć moim zdaniem przepis powinien wiązać to jednoznacznie z zakończeniem związania ofertą – niekiedy odmowa przedłużenia może nastąpić przed upływem poprzedniego terminu), podobnie – brak wadium na przedłużony okres związania (jeśli jest wymagane).
Zawieszenie biegu terminu związania ofertą jest natomiast niezależne od wykonawcy. Następuje w momencie wszczęcia kontroli uprzedniej zamówienia finansowanego ze środków UE lub w momencie wniesienia odwołania (o ile jest wnoszone po upływie terminu składania ofert). Wykonawca w tym momencie nie ma nic do gadania – bieg terminu związania ofertą jest zawieszany automatycznie, na taki okres, jaki jest niezbędny do dokonania określonych czynności – w przypadku kontroli do dnia zakończenia kontroli, a w przypadku odwołania – do dnia ogłoszenia orzeczenia KIO. Gdy nadchodzi moment zakończenia zawieszenia – termin związania ofertą biegnie dalej, jak gdyby nigdy nic.
Ciekawostką jest tutaj kompatybilność przepisów o zawieszeniu z przepisami o wykluczeniu. W przypadku zawieszenia wynikającego z wniesienia odwołania mamy w ustawie art. 184 który stanowi o obowiązku zamawiającego wezwania do przedłużenia ważności wadium przez wykonawców. W przypadku kontroli uprzedniej – brak analogicznego przepisu. Co, gdy wykonawca nie przedłuży ważności wadium? Przepis art. 24 ust. 2 pkt 2 Pzp, po który sięgniemy bez wahania rozważając przypadki nieprzedłużenia ważności wadium na przedłużony okres związania ofertą, nic o zawieszeniu biegu terminu związania ofertą nie mówi (a o przedłużeniu – wspomina). Mamy zatem dwa problemy – kończy się ważność wadium a bieg terminu związania ofert jest zawieszony wskutek kontroli uprzedniej – co zrobić? Posiłkując się art. 184 jednak prosiłbym wykonawcę, którego ofertę wybrałem, o przedłużenie ważności wadium. Co zrobić, gdy wykonawca nie przedłuża wadium w odpowiedzi na moje wezwanie? Tu z kolei sięgnąłbym jednak do art. 24 ust. 2 pkt 2, bo choć o zawieszeniu nie ma tam mowy, to jest mowa o wykonawcach, którzy „nie wnieśli wadium do upływu terminu związania ofertą”. Skoro wskutek zawieszenia termin ten się przesuwa, również i w tym wypadku ta przesłanka wykluczenia znajdzie zastosowanie.
This entry was posted in wybór oferty and tagged 170, 182, 24, 85. Bookmark the permalink.
← O tym, jak świat się zmienił
O „zamówieniach tego samego rodzaju” →
2 komentarze do: “O zawieszeniu i przedłużeniu terminu związania ofertą”
23 września 2013 o godzinie 15:10
a jeśli wniesiono odwołanie – w okresie oczywiście ważności wadium i związania ofertą – odwołanie uwzględniono i postępowanie unieważniono (brak środków, składający odwołanie był za drogi). Wniesiona odwołanie od tego unieważnienia (wadium nadal było), ale upłynęło pomiędzy wniesieniem a rozprawą.
Czy jeśli postępowanie unieważniono należy żądać przedłużenia wadium na podstawie art. 184 Pzp.
23 września 2013 o godzinie 16:43
To akurat sprawa jasna – art. 46 ust. 1 Pzp.