Source: http://docplayer.cz/4798486-Informace-pro-vas-17-metodicka-prirucka-agrospoj-38-2015.html
Timestamp: 2019-04-23 20:38:16+00:00
Document Index: 49246039

Matched Legal Cases: ['čl. 72', 'čl. 2', 'zákona č. 183', 'zákona č. 428', 'zákona č. 172', 'zákona č. 139', 'zákona č. 252']

INFORMACE. pro Vás. 17 Metodická příručka AGROSPOJ 38/ PDF
Download "INFORMACE. pro Vás. 17 Metodická příručka AGROSPOJ 38/2015"
1 17 Metodická příručka INFORMACE pro Vás METODIKA K PROVÁDĚNÍ NAŘÍZENÍ VLÁDY č. 185/2015 Sb., o podmínkách poskytování dotací v rámci opatření Zalesňování zemědělské půdy, a o změně některých souvisejících nařízení vlády pro rok 2015 V této metodice jsou zahrnuta a srozumitelně vyložena ustanovení závazné právní normy pro poskytování dotací. Právní nárok lze proto odvozovat pouze z této právní normy a dalších předpisů a nikoliv z textu této metodiky! Text metodiky není právně závazný! 1 ÚVOD Tato metodika je určena žadatelům o poskytnutí dotace v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy a je platná pro rok Rok 2015 je prvním rokem nového programového období, ve kterém jsou spuštěna opatření podle Programu rozvoje venkova ČR na období Základními právními předpisy pro programové období upravujícími podmínky pro poskytování dotací v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy jsou zejména: Přímo použitelné předpisy Evropské unie: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 198/2005, v platném znění. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 130/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 15/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008, v platném znění. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 37/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009, v platném znění. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 40/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 130/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém a o podmínky pro zamítnutí nebo odnětí plateb a správní sankce uplatňované na přímé platby, podporu na rozvoj venkova a podmíněnost, v platném znění. Nařízení Komise (EU) č. 702/2014 ze dne 25. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem, Úřední věstník Evropské unie L 193/1. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 807/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňují některá ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a kterým se zavádějí přechodná ustanovení, v platném znění. Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 808/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení evropského parlamentu a Rady (EU) č. 130/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém, opatření pro rozvoj venkova a podmíněnost, v platném znění. Legislativa ČR: Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, v platném znění. Zákon č. 25/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, v platném znění. Zákon č. 289/1995 Sb., lesní zákon, v platném znění. Zákon č. 344/1992 Sb., katastrální zákon, v platném znění. Zákon č. 183/200 Sb., stavební zákon, v platném znění. Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění. Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, v platném znění. Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, v platném znění. Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, v platném znění. Zákon č. 149/2002 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, v platném znění. Zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi, v platném znění. Nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, v platném znění. Vyhláška č. 29/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 149/2003 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin. Vyhláška č. 139/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o přenosu semen a sazenic lesních dřevin, o evidenci o původu reprodukčního materiálu a podrobnosti o obnově lesních porostů a o zalesňování pozemků prohlášených za pozemky určené k plnění funkcí lesa. Vyhláška č. 83/199 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů. Vyhláška č. 84/199 Sb., o lesním hospodářském plánování. Program rozvoje venkova ČR na období je základním strategickým materiálem popisujícím mj. základní podmínky opatření zalesňování zemědělské půdy. Po schválení programového dokumentu ze strany Evropské komise, dne 2. května 2015, je jeho aktuální schválená verze zveřejněna na internetových stránkách MZe: public/web/mze/dotace/program-rozvoje-venkova -na-obdobi-2014
2 Metodická příručka 18 Seznam veškeré legislativy upravující podmínky pro vyplácení plateb v rámci Programu rozvoje venkova naleznete na stránkách MZe: web/mze/dotace/program-rozvoje-venkova-na-obdobi-2014/legislativa/. S případnými dotazy, které se týkají podmínek pro poskytnutí dotace, je možné obrátit se na infolinku MZe tel.: , nebo na infolinku Fondu, který je gestorem za administraci žádostí a vyplácení dotací, tel.: , 2. PŘEDMĚT POSKYTNUTÍ DOTACE V rámci opatření zalesňování zemědělské půdy se poskytují dotace na založení lesního porostu (dotace na zalesnění ), na péči o lesní porost po dobu 5 let počínaje rokem následujícím po roce zalesnění (dotace na péči ), za ukončení zemědělské výroby na zalesněném zemědělském pozemku, a to po dobu 10 let počínaje rokem následujícím po roce zalesnění ( náhrada ). Dotace v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy se poskytne na výsadbu jednotlivých druhů dřevin na dílu půdního bloku vhodném pro zalesnění evidovaném v LPIS. Na jednotlivých dílech půdních bloků vedených v LPIS je vyznačen příznak vhodnosti pro zalesnění, který vznikl proložením vrstvy vhodné k zalesnění do vrstvy LPIS. Subjekt, který má zájem zalesnit zemědělský pozemek, si může ve veřejném LPIS zjistit, zda díl půdního bloku má tento příznak, který zakládá možnost poskytnutí dotace na jeho zalesnění. Území vhodné k zalesnění je vymezeno k roku 2014 na pozemcích se sklonitostí svahu vyšší než 10 o nebo bylo stanoveno podle faktorů, které jsou z hlediska ochrany životního prostředí a ekonomických aspektů zásadní. Jedná se o faktory, které jsou vymezeny na podkladě BPEJ a částečně na digitálním modelu terénu: Strže - hlavní půdní jednotka v BPEJ 77 a 78 - mělké - do 3 m a hluboké nad 3 m. Skeletovitost - středně až silně skeletovité půdy v ornici a podorničí - tj. více než 25 % obsahu skeletu. Skeletovitost vyjadřuje komplexní hodnocení štěrkovitosti a kamenitosti podle jejich obsahu v ornici a podorničí. Obsah skeletu se uvádí v objemových % v půdní hmotě. Štěrkem se rozumí pevné částice hornin velikosti 4-30 mm, kámen jsou pevné částice velikosti mm. Nad 300 mm se jedná o balvany. Hloubka půdy - mělké půdy. Hloubka půdy charakterizuje mocnost půdního proflu, kterou ovlivňuje v určité hloubce bu pevná skála, či její rozpad nebo silná skeletovitost. Jako limitní se uvažuje hloubka menší než 300 mm, tedy podle systému BPEJ se jedná o mělké půdy. Zamokřené půdy - hlavní půdní jednotka v BPEJ 4-7. Jedná se o hydromorfní půdy tj. půdy výrazně zamokřené. Území vhodné k zalesnění představuje prvotní indikativní podmínku pro vstup do opatření. Pro získání finanční podpory je třeba splnit další stanovené podmínky opatření. Dotace na zalesnění se poskytne na výsadbu jednotlivých druhů dřevin uvedených v tabulce č. 1 (příloha č. 1 NV) v souladu s projektem zalesnění na dílu půdního bloku vhodném pro zalesnění evidovaném v LPIS, na kterém jsou vedeny druhy zemědělské kultury standardní orná půda (R), travní porost (G), úhor (U), trvalý travní porost (T), vinice (V), chmelnice (C), ovocný sad (S), školka (K), jiná trvalá kultura (J), jiná kultura (O). Dotaci na péči a náhradu lze na příslušný díl půdního bloku poskytnout pouze v případě, že na tento díl půdního bloku byla poskytnuta dotace na zalesnění, a to nejvýše na plochu, na kterou byla dotace na zalesnění poskytnuta. Náhrada se poskytne, pokud nejméně 50 % plochy dílu půdního bloku, na kterém se nachází zalesněný pozemek, bylo nepřetržitě alespoň od 15. května do 31. října předcházejícího kalendářního roku před rokem doručení žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění vedeno v LPIS, a to bu na žadatele, nebo jiného uživatele. Dotace v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy se neposkytne na výsadbu vánočních stromků ani rychle rostoucích dřevin. Dotace v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy se neposkytne na pozemek, který se nachází na území hlavního města Prahy. V případě zalesnění podle tohoto NV se nejedná o porušení podmínky přeměny environmentálně citlivých ploch s trvalými travními porosty ( 10 odst. 4 nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády), i když je zalesnění provedeno na plochách v LPIS označených jako nevhodné pro jejich přeměnu. Pozemek zalesněný podle tohoto NV je rovněž způsobilý k započítání do plochy využívané v ekologickém zájmu ( 11 odst. 1 písm. e) nařízení vlády č. 50/2015 Sb.). Pozemek zalesněný podle tohoto NV je způsobilý pro poskytnutí jednotné platby na plochu zemědělské půdy podle nařízení vlády č. 50/2015 Sb., pokud tato půda měla v roce 2008 nárok na jednotnou platbu (či. 32 odst. 2 písm. b) bodu ii) nařízení (EU) č. 1307/2013). 3. VÝŠE PLATEB Sazby dotace v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy: Zalesnění 1. dřevinami jedle, borovice, buk, dub, lípa, douglaska a jasan činí EUR/1 ha 2. ostatními dřevinami nevyjmenovanými v bodě 1 činí EUR/1 ha Péče o lesní porost 1. pro dřeviny jedle, borovice, buk, dub, lípa, douglaska a jasan činí 9 EUR/1 ha/rok 2. pro ostatní dřeviny nevyjmenované v bodě 1 činí 298 EUR/1 ha/rok Náhrada na pozemku, který byl v LPIS před jeho zalesněním veden s kulturou 1. standardní orná půda, vinice, chmelnice, ovocný sad, školka a jiná trvalá kultura činí 488 EUR/1 ha/rok 2. travní porost, úhor, trvalý travní porost a jiná kultura činí 11 EUR/1 ha/rok. Dotace v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy se poskytuje na výměru zalesňovaného pozemku vedenou v LPIS, tzn., že nerozhoduje výměra pozemku dle katastru nemovitostí, ale výměra v LPIS. Pokud tedy nebyla část katastrálního pozemku zařazena do dílu půdního bloku v LPIS, žadatel žádá o dotace pouze na tu část pozemku, která se v dílu půdního bloku nachází. Pokud je výměra v katastru nižší než v LPIS, uvede se do žádosti výměra z katastru. Neosázené plochy do šířky 4 metrů včetně, které slouží zejména jako rozčleňovací průseky nebo nezpevněné lesní cesty podle lesního zákona, se neodečítají z výměry zalesněného pozemku, na kterou se poskytuje dotace na zalesnění. Výši dotace na zalesnění, dotace na péči a náhrady vypočte Fond jako součin výměry zalesněného pozemku, na kterou je poskytována dotace a jednotlivých sazeb uvedených výše. Fond poskytne platbu v českých korunách, a to podle směnného kurzu, který je uveřejněn v posledním Úředním věstníku Evropské unie ke dni 31. prosince kalendářního roku předcházejícímu roku, za který se dotace poskytuje - pro rok 2015 je stanoven směnný kurz ve výši 27,735 CZK/EUR.
3 19 Metodická příručka 4. PODÁNÍ OHLÁŠENÍ Podle nových pravidel stanovených evropskou legislativou (či. nařízení Komise (EU) č. 702/2014) musí žadatel o dotaci na zalesňování zemědělské půdy být motivován před samotným fyzickým úkonem (zalesněním). Funkci tohoto ustanovení plní Ohlášení vstupu do opatření zalesňování zemědělské půdy (dále jen Ohlášení ), které doručí žadatel před založením lesního porostu na OPŽL na Fondem vydaném formuláři, a to v roce 2015 nejpozději do 31. října 2015 (v dalších letech platnosti NV do 15. května kalendářního roku, ve kterém hodlá podat žádost o poskytnutí dotace na založení lesního porostu). Žadatel před podáním Ohlášení, popřípadě dotace na zalesnění, provede kontrolu evidence pozemků v LPIS a vhodnost daného dílu půdního bloku pro dotaci na zalesnění. Ohlášení žadatel podává na místně příslušném OPŽL tam, kde bude pravděpodobně podávat žádost o dotaci na zalesnění. V ohlášení žadatel uvede nejvyšší předpokládanou výměru plochy, kterou hodlá zalesnit, a na kterou pak bude podávat žádost o poskytnutí dotace na založení lesního porostu v příslušném kalendářním roce. Tato výměra je považována za konečnou, žadatel nemůže žádat v daném roce na zalesnění větší výměry. V případě, že žadatel toto Ohlášení v daném roce nepodá, Fond následnou žádost o poskytnutí dotace na zalesnění zamítne. 5. PODMÍNKY PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O DOTACE V rámci opatření zalesňování zemědělské půdy se podávají žádosti o poskytnutí dotace na dvou formulářích: 1. Žádost o poskytnutí dotace na zalesnění (podávána v roce zalesnění) 2. Žádost o poskytnutí dotace na péči a náhradu (podávána následující roky po roce zalesnění). 5.1 Žádost o poskytnutí dotace na zalesnění V případě, že žadatel podal řádně Ohlášení a provedl fyzické zalesnění daného DPB vhodného pro dotaci na zalesnění, provede změnu zemědělské kultury daného DPB na kulturu zalesněno (příznak L ). V rámci žádosti o dotaci na zalesnění uvede podle jednotlivých dřevin zalesněnou plochu nepřekračující výměru daného DPB. Žádost o poskytnutí dotace na zalesnění doručí žadatel na místně příslušný OPŽL na formuláři vydaném Fondem ( po provedení zalesnění (po podání Ohlášení), kdykoli v průběhu roku, a to nejpozději do 30. listopadu příslušného kalendářního roku, ve kterém byl pozemek zalesněn; k žádostem doručeným po tomto datu se nepřihlíží. Místní příslušnost OPŽL se řídí dle místa sídla nebo trvalé adresy žadatele. Žadatel může podat vdaném kalendářním roce pouze 1 žádost o poskytnutí dotace na zalesnění, tzn., že pokud zalesňuje více pozemků (postupně, nebo např. jeden na jaře a jeden na podzim), podává tuto žádost, na které deklaruje všechny pozemky, až po zalesnění posledního pozemku, nejpozději však do daného roku, a to nejvýše na výměru uvedenou v Ohlášení. O poskytnutí dotace na zalesnění žadatel žádá v roce výsadby, není tedy umožněno žádat o tuto dotaci na pozemek zalesněný v prosinci. Doklady přikládané k žádosti se předkládají v originále nebo ve formě úředně ověřené kopie (v případě zaslání poštou). Za splnění této povinnosti se považuje i skutečnost, kdy žadatel doručí žádost osobně a OPŽL potvrdí na kopii shodu s předloženým originálem záznamem, opatřeným datem ověření, podpisem zaměstnance, který tento úkon provedl a razítkem. V období ode dne, kdy byl pozemek zalesněn, do dne podání žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění, změní žadatel v LPIS na OPŽL kulturu daného dílu půdního bloku na kulturu zalesněno, a to do 15 dnů od zalesnění a na příslušném katastrálním úřadě provede v katastru nemovitostí ohlášení změny druhu pozemku na lesní pozemek dle katastrálního zákona. Posledním termínem, kdy musí mít žadatel v LPIS vytvořen ze zalesněného pozemku (pozemků) samostatný díl půdního bloku a nahlášenu změnu kultury v LPIS, je jeden den před podáním žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění (POZOR!! - účinnost DPB je až od druhého dne po nahlášení do LPIS) Kdo může podat žádost o poskytnutí dotace na zalesnění Žádost může podat žadatel, který je vlastníkem pozemku určeného k zalesnění, spolkem vlastníků pozemku určeného k zalesnění, spoluvlastníkem pozemku určeného k zalesnění, a to za podmínky písemného souhlasu většiny spoluvlastníků (většinou spoluvlastníků se rozumí, podle občanského zákoníku, většina podle podílu, nikoli podle počtu spoluvlastníků), nájemcem, vypůjčitelem nebo pachtýřem pozemku určeného k zalesnění, a to za podmínky písemného souhlasu vlastníka, spolku vlastníků, popřípadě většiny spoluvlastníků, k využití pozemku pro zalesnění a nájemní nebo pachtovní smlouvy, příp. smlouvy o výpůjčce, která umožňuje dodržení 10letého závazku, spolkem nájemců, vypůjčitelů nebo pachtýřů pozemků určených k zalesnění, a to za podmínky písemného souhlasu vlastníků, spolku vlastníků, popřípadě většiny spoluvlastníků, k využití pozemků pro zalesnění a nájemních nebo pachtovních smluv, příp. smluv o výpůjčce, které umožňují dodržení 10letého závazku, popřípadě svěřenecký fond. Z možnosti žádat o dotaci na zalesnění (i následnou péči a náhradu) je vyloučen subjekt, který je příspěvkovou organizací (kód právní formy 331) nebo organizační složkou státu (kód právní formy 325) Náležitosti žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění V žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění žadatel uvede seznam zalesněných pozemků, jejich označení v katastru nemovitostí a příslušnost k dílu půdního bloku, včetně druhu kultury v LPIS před zalesněním. Dále uvede zkratku druhu dřeviny, počet jedinců jednotlivých druhů dřevin, jejich počet a výměru na 1 hektar podle tabulky č. 1 u daného dílu půdního bloku. V žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění se uvádí výměra jednotlivých druhů dřevin v rámci jednoho dílu půdního bloku, uvedená na 4 desetinná místa. Celkově výměra zalesněného pozemku uvedená v žádosti nesmí překročit výměru dílu půdního bloku, který je veden v LPIS na 2 desetinná místa. V okamžiku zalesňování pozemku nemusí mít žadatel z pozemků určených k zalesnění vytvořený samostatný díl půdního bloku v LPIS. Zalesňované pozemky však musí být vždy součástí evidovaného dílu půdního bloku, by mohou tvořit jen jeho část. Fakticky mohou nastat následující situace: 1. Zalesňovaný pozemek tvoří samostatný DPB v LPIS, vymezený jako vhodný k zalesnění. Po zalesnění žadatel změní jeho kulturu v LPIS na zalesněno a do žádosti o dotaci na zalesnění uvede výměru zalesněné plochy tohoto DPB. 2. Zalesňovaný pozemek tvoří pouze část existujícího DPB, nebo zasahuje do více dílů půdních bloků. Žadatel si nejprve zakreslí DPB pro zalesnění v LPIS a zjistí, zda tento nový DPB je nebo není vhodný pro zalesnění. Dále pak postupuje dle bodu 1. Nedílnou součástí žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění je a) písemný souhlas vlastníka, spolku vlastníků, popřípadě většiny spolu vlastníků pozemku se zalesňováním tohoto pozemku, jde-li o žadatele-ná jemce, vypůjčitele nebo pachtýře, b) nájemní nebo pachtovní smlouvu, příp. smlouvu o výpůjčce umožňující dodržet podmínku 10letého závazku, jde-li o žadatele-nájemce, vypůjčitele nebo pachtýře, c) rozhodnutí orgánu státní správy lesů o prohlášení zalesňovaného pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa; rozhodnutí k datu zalesnění nesmí být starší než lhůta stanovená pro zalesnění příslušným orgánem podle 51 odst. 1 lesního zákona, d) vyjádření místně příslušného Státního pozemkového úřadu v těch případech, kdy zalesňovaný pozemek je na základě rozhodnutí v řízení o pozemkových úpravách evidován v katastru nemovitostí již jako lesní pozemek; vyjádření Státního pozemkového úřadu obsahuje datum nabytí právní moci rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav, číslo jednací a část bilance pozemků, dokumentující změnu druhu pozemku; doklad podle tohoto bodu nahrazuje doklady podle písmene c), j) a k); nabytí právní moci tohoto rozhodnutí nesmí být ke dni zalesnění starší 24 měsíců,
4 Metodická příručka 20 e) projekt zalesnění, jehož náležitosti jsou stanoveny v kapitole této metodiky, (pokud by došlo při zalesnění k nevyhnutelné změně projektu, je třeba tuto změnu v projektu schválenou příslušnými orgány předložit již k žádosti o dotaci na zalesnění), f) odborné stanovisko Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů o typologickém zařazení zalesňovaných pozemků, g) potvrzení odborného lesního hospodáře, že projekt zalesnění byl zpracován v souladu s vyjádřením ÚHÚL o typologickém zařazení zalesňovaných pozemků a zalesnění bylo provedeno v souladu s projektem zalesnění - potvrzení je uvedeno na žádosti, h) doklad o původu reprodukčního materiálu lesních dřevin použitého při založení lesního porostu; datum vystavení průvodního listu nesmí být ke dni doručení žádosti o poskytnutí dotace na založení lesního porostu starší 12 měsíců. Použije-li vlastník lesa k zalesňování reprodukční materiál původem z lesních porostů nacházejících se na území České republiky, které jsou v jeho vlastnictví, a pokud v těchto lesních porostech nejsou uznané zdroje reprodukčního materiálu, lze u všech lesních dřevin, s výjimkou smrku ztepilého, borovice lesní a modřínu opadavého, nahradit průvodní list potvrzením odborného lesního hospodáře o původu takového reprodukčního materiálu obsahujícím zejména identifkaci místa, odkud reprodukční materiál pochází, uvedením jednotek prostorového rozdělení lesa, přírodní lesní oblast, nadmořskou výšku nebo výškové pásmo místa, odkud reprodukční materiál pochází, druh lesní dřeviny, věk a způsob pěstování sadebního materiálu a jeho množství, i) zákres zalesněných dílů půdních bloků v mapě z LPIS v měřítku 1 : nebo podrobněji, s vyznačením rozmístění jednotlivých druhů dřevin a umístění oplocení, pokud je navrhováno, včetně zakreslení neosázených ploch do šířky 4 metrů včetně, které slouží zejména jako rozčleňovací průseky nebo nezpevněné lesní cesty (podle lesního zákona), j) ohlášení (příp. jeho kopii) změny druhu pozemku na lesní pozemek potvrzené příslušným katastrálním úřadem podle katastrálního zákona, (cílem této přílohy je zajistit, aby žadatel v KN opravdu převedl zemědělskou půdu na lesní, a proto v případě, kdy změna již byla provedena a na výpisu z katastru už je vydefnována kultura L, je toto ověřeno z předloženého výpisu z KN), k) rozhodnutí o změně využití území podle stavebního zákona ( 77 písm. b). V případě, že žadatel zalesňuje pozemek menší než 300 m 2, doloží souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. 5.2 Žádost o poskytnutí dotace na péči a náhradu Žádost o poskytnutí dotace na péči a náhradu doručí žadatel na místně příslušný OPŽL (tam, kde byla podána žádost o poskytnutí dotace na zalesnění) každoročně na formuláři vydaném Fondem ( do 15. května příslušného kalendářního roku, počínaje rokem následujícím po roce, ve kterém byl pozemek zalesněn; žádost o dotaci na péči po dobu max. 5 let a žádost o poskytnutí náhrady max. 10 let. Je-li žádost o poskytnutí dotace na péči a náhradu doručena po stanovené lhůtě, avšak ne déle než 25. kalendářní den, dotaci je přesto možné poskytnout. V takovém případě se výše dotace na péči a náhrada sníží o 1 % za každý pracovní den, o který byla žádost o poskytnutí dotace na péči a náhradu doručena po stanovené lhůtě; snížení se neuplatní, prokáže-li žadatel, že k pozdnímu doručení došlo v důsledku zásahu vyšší moci. U všech možností zaslání žádosti je za termín podání považováno datum doručení na příslušné pracoviště Fondu Kdo může podat žádost o poskytnutí dotace na péči a náhradu Dotaci na péči a náhradu na příslušný zalesněný zemědělský pozemek lze žadateli poskytnout pouze v případě, že mu byla na tento pozemek poskytnuta dotace na zalesnění. Dotace na péči a náhrada se poskytne nejvýše na plochu, na kterou byla poskytnuta dotace na zalesnění. Z možnosti žádat o dotaci na péči a náhradu jsou vyloučeny subjekty, kterým byla poskytnuta dotace na zalesnění pozemku ve vlastnictví nebo spoluvlastnictví České republiky nebo územního samosprávného celku, např. Lesy ČR, Vojenské lesy a statky, obce, kraje apod. (a příspěvkové organizace a organizační složka státu - viz žádost o dotaci na zalesnění). Způsobilost půdy pro poskytnutí dotace na péči nebo náhrady se posuzuje ke dni doručení žádosti o dotaci na založení lesního porostu. Tzn., že změna vlastníka zalesněného pozemku v průběhu závazku (na žadatele uvedeného v kap ) nezakládá nárok na poskytnutí dotace na péči, příp. náhradu. Žadatel nesmí požádat o dotaci na tentýž účel z jiných veřejných zdrojů, přičemž za porušení této podmínky se nepovažuje poskytnutí náhrady na odstraňování následků škod způsobených živelnými událostmi z veřejných zdrojů Náležitosti žádosti o poskytnutí dotace na péči a náhradu Žadatel předloží spolu se žádostí o poskytnutí dotace na péči a náhradu vyplněný formulář jednotné žádosti (dle či. 72 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 130/2013), který obsahuje deklaraci veškeré jím obhospodařované zemědělské půdy (evidované na žadatele v LPIS).. PROJEKT ZALESNĚNÍ A. Povinné údaje uváděné v projektu založení lesního porostu I. Identifkace žadatele: a) je-li fyzickou osobou 1. jméno, popřípadě jména, příjmení, titul, popřípadě obchodní frma, 2. datum narození, 3. identifkační číslo osoby, bylo-li přiděleno, 4. adresa místa trvalého pobytu - ulice, číslo popisné, číslo orientační, PSČ, obec (městská část, část obce) a 5. telefon, , popřípadě datová schránka, b) je-li právnickou osobou 1. obchodní frma nebo název právnické osoby, 2. identifkační číslo osoby, 3. sídlo právnické osoby - ulice, číslo popisné, číslo orientační, PSČ, obec (městská část, část obce), 4. telefon, , popřípadě datová schránka, a 5. statutární orgán právnické osoby, jméno, popřípadě jména, příjmení, titul. II. Identifkace zpracovatele projektu založení lesního porostu: a) je-li fyzickou osobou 1. jméno, popřípadě jména, příjmení, titul, popřípadě obchodní frma, 2. adresa místa trvalého pobytu - ulice, číslo popisné, číslo orientační, PSČ, obec (městská část, část obce), 3. telefon, , popřípadě datová schránka, a 4. číslo licence odborného lesního hospodáře, který projekt zpracoval, případně provedl jeho potvrzení, b) je-li právnickou osobou 1. obchodní frma nebo název právnické osoby, 2. identifkační číslo osoby, 3. sídlo právnické osoby - ulice, číslo popisné, číslo orientační, PSČ, obec (městská část, část obce), 4. telefon, , popřípadě datová schránka, 5. statutární orgán právnické osoby, jméno, popřípadě jména, příjmení, titul a. číslo licence odborného lesního hospodáře, který projekt zpracoval, případně provedl jeho potvrzení. III. Identifkace zalesňovaných pozemků: a) soupis parcel podle evidence katastru nemovitostí 1. kód a název katastrálního území, 2. parcelní číslo, 3. kód druhu pozemku, 4. výměra v hektarech na čtyři desetinná místa a 5. součet výměr k založení lesního porostu v hektarech na čtyři desetinná místa,
5 21 Metodická příručka b) identifkace dílů půdních bloků, c) zařazení pozemků do souborů lesních typů a cílových hospodářských souborů podle vyjádření Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů a typologického zařazení zalesňovaných pozemků, d) kopie katastrální mapy včetně částí okolních parcel, v níž nesmí být žadatelem provedeny úpravy; v případě zalesnění zemědělských pozemků menších než 0,5 ha musí být součástí mapového podkladu i části parcely přiléhajícího pozemku určeného k plnění funkcí lesa a e) kopie katastrální mapy včetně částí okolních parcel s vyznačením rozmístění jednotlivých dřevin a umístění oplocení, pokud je navrhováno. IV. Identifkace sadebního materiálu lesních dřevin použitého k založení lesního porostu: a) počty a plochy jednotlivých druhů dřevin na jednotlivých parcelách v kusech a v hektarech a plochy jednotlivých druhů dřevin celkem, při dodržení minimálního podílu melioračních a zpevňujících dřevin, s určením základních dřevin a jejich podílu podle vyhlášky č. 83/199 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů, včetně zakreslení rozčleňovacích průseků a nezpevněných lesních cest, b) druh, věk, způsob pěstování a kvalita sadebního materiálu podle 1 odst. až 11 vyhlášky č. 29/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 149/2003 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, ve znění pozdějších předpisů, c) doklad o původu reprodukčního materiálu ( 5 odst. 2 písm. i) NV) odpovídající zásadám přenosu reprodukčního materiálu podle vyhlášky č. 139/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o přenosu semen a sazenic lesních dřevin, o evidenci o původu reprodukčního materiálu a podrobnosti o obnově lesních porostů a o zalesňování pozemků prohlášených za pozemky určené k plnění funkcí lesa. B. Nepovinné údaje uváděné v projektu založení lesního porostu I. Způsob přípravy půdy před založením lesního porostu. II. Technologie výsadby jednotlivých druhů dřevin. III. Způsoby a četnost ochrany do doby zajištění porostu proti buřeni, proti zvěři, klikorohu, popřípadě dalším škůdcům. IV. U oplocení minimální technické parametry, u individuálních způsobů ochrany druha počet kusů, popřípadě další činnosti nutné k zdárnému vývoji založeného porostu (například přihnojení, výsek nežádoucích náletových dřevin). 7. PODMÍNKY POSKYTNUTÍ DOTACE 7.1 Podmínka podání Ohlášení Žadatel podá Ohlášení v roce, ve kterém hodlá zalesňovat zemědělské pozemky a žádat o dotaci v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy, a to nejpozději do stanoveného data (kap. 4). V případě, že žadatel Ohlášení do stanoveného data v daném roce nepodá, Fond následnou žádost o poskytnutí dotace na zalesnění (péči, popř. náhradu) zamítne. 7.2 Podmínka vhodnosti DPB k zalesnění Dotaci na opatření zalesňování zemědělské půdy lze poskytnout, jestliže zalesněný pozemek je součástí dílu půdního bloku, který se nachází na vymezeném DPB vhodném k zalesnění. Na pozemky, které nebyly evidovány v LPIS na vymezeném DPB vhodném k zalesnění, nemůže být poskytnuta dotace na zalesnění ani na ní navazující dotace na péči, popřípadě náhrada. 7.3 Podmínka evidence zalesňovaného pozemku v LPIS Pozemek musí mít žadatel před zalesněním evidován v LPIS na své jméno a tento pozemek musí být součástí dílu půdního bloku s kulturou standardní orná půda, travní porost, úhor, trvalý travní porost, vinice, chmelnice, ovocný sad, školka, jiná trvalá kultura, nebo jiná kultura. Na pozemky, které nebyly evidovány v LPIS s uvedenou kulturou - min. jeden den na jméno žadatele - před zalesněním, nemůže být poskytnuta dotace na zalesnění ani na ní navazující dotace na péči, popřípadě náhrada. 7.4 Podmínka velikosti zalesňovaného pozemku Zalesňovaný pozemek musí být součástí souvisle zalesňované plochy o výměře alespoň 0,50 ha. Pokud jde o plochu navazující na stávající pozemek určený k plněnífunkcí lesa (PUPFL), může být zalesňovaná plocha menší. Za překážku návaznosti nebo souvislosti pozemku není považována překážka užší než 4 m včetně, zejména účelová komunikace nebo drobný vodní tok. Nezáleží tedy na velikosti pozemku v kategorii PUPFL, ale pouze na zalesňované ploše deklarované na žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění. Tzn., že pokud má PUPFL např. 5 ha a žadatel zalesní pro účely této dotace DPB o velikosti 0,2 ha, pak hranice tohoto zalesněného DPB musí být nejvíce 4 metry daleko od sousedního pozemku v kategorii PUPFL, aby mohla být žadateli poskytnuta dotace na zalesnění. Na zalesnění pozemku, který má menší plochu, než je stanoveno podmínkou, Fond žadateli dotaci neposkytne. 7.5 Podmínka založení lesního porostu podle projektu zalesnění Žadatel provede zalesnění podle projektu zalesnění (náležitosti jsou stanoveny v kapitole ), který je zpracován v souladu vyjádření ÚHÚL o typologickém zařazení zalesňovaných pozemků a je potvrzen odborným lesním hospodářem. Pokud by došlo při zalesnění k nevyhnutelné změně projektu, je třeba tuto změnu v projektu, schválenou příslušnými orgány, předložit již k žádosti o dotaci na zalesnění. Na zalesnění, které není provedeno v souladu s projektem, Fond žadateli dotaci neposkytne. 7. Podmínka dodržení ploch jednotlivých skupin dřevin Plochy lesních dřevin uvedené v žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění jsou na pozemku osázeny v souladu s předloženým projektem zalesnění; minimální počty jedinců jednotlivých druhů lesních dřevin uvedených v tabulce č. 1 musí být dodrženy na celé ploše pozemku, včetně neosázené plochy (zejména účelové komunikace nebo drobný vodní tok). Skupiny dřevin jsou posuzovány z hlediska výše stanovené sazby v kap. 3 (jedle, borovice, buk, dub, lípa, douglaska a jasan - jedna skupina, ostatní dřeviny - druhá skupina). Zjistí-li Fond rozdíl mezi deklarovanou plochou jednotlivých skupin dřevin v žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění a skutečně zjištěnou plochou těchto skupin: v případě, že tento rozdíl nepřesahuje 3 % nebo dva hektary, bude dotace vyplacena na plochu zjištěnou, dotace se vypočte na základě zjištěné plochy snížené o dvojnásobek zjištěného rozdílu, pokud tento rozdíl přesahuje bu 3 %, nebo 2 hektary, ale ne více než 20 % zjištěné plochy, dotace se neposkytne v případě, že tento rozdíl přesahuje 20 % zjištěné plochy, příjemce se vyloučí z poskytování podpory až do výše částky, která odpovídá rozdílu mezi deklarovanou plochou a plochou zjištěnou v případě, že tento rozdíl je větší než 50 % zjištěné plochy. Částku lze vymáhat z jakékoli jiné platby, na kterou bude mít žadatel nárok v průběhu třech kalendářních let následujících po roce zjištění. 7.7 Podmínka dodržení zalesněné výměry Žadatel je povinen dodržet výměru zalesněného pozemku, na kterou Fond poskytne dotaci na zalesnění a plnit podmínky stanovené NV, po dobu 10 kalendářních let počínaje rokem následujícím po roce zalesnění. Zjistí-li Fond, že žadatel nedodržel výměru zalesněné plochy, na kterou mu byla poskytnuta dotace na zalesnění po dobu 10 let počínaje rokem následujícím po roce zalesnění, je žadatel povinen vrátit poskytnutou dotaci na zalesnění, dotaci na péči a náhradu (byla-li poskytnuta) na výměru, na které podmínku porušil.
6 Metodická příručka Podmínka změny kultury v LPIS a druhu pozemku v KN I. Žadatel po provedení zalesnění (nejlépe do data podání žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění) ohlásí změnu kultury v LPIS (zúčinění v LPIS je 1 den po nahlášení). Zjistí-li Fond, že žadatel neprovedl změnu kultury v LPIS, sníží dotaci na zalesnění na daném DPB o 3 %. II. Žadatel po zalesnění podává také ohlášení změny druhu pozemku na lesní pozemek v katastru nemovitostí. Toto ohlášení je přikládáno k žádosti jako povinná příloha. Zjistí-li Fond, že žadatel nepřiložil ohlášení změny druhu pozemku v KN k žádosti, vyzve ho k doplnění, příp. žádost zamítne. 7.9 Podmínka správné deklarace zalesněné plochy pro dotaci na péči, případně náhradu Dotace na péči a náhrada se poskytne, jestliže žadateli byla poskytnuta dotace na zalesnění, a to maximálně na plochu, na kterou byla žadateli poskytnuta dotace na zalesnění. Plocha zalesněného pozemku musí být v žádosti o poskytnutí dotace na péči, případně náhradu řádně deklarována. Pokud je plocha uvedená (deklarovaná) v žádosti o poskytnutí dotace na péči, případně náhradu vyšší než plocha, na kterou byla poskytnuta dotace na zalesnění, považuje se tato situace za tzv. předeklarování. K předeklarování může dojít i v případě, že plocha deklarovaná v žádosti o dotaci na péči, případně náhradu je vyšší než plocha zjištěná administrativní kontrolou nebo fyzickou kontrolou na místě (plocha zjištěná). Zjistí-li Fond rozdíl mezi deklarovanou plochou v žádosti o poskytnutí dotace na péči, případně náhradu a skutečně zjištěnou plochou: v případě, že tento rozdíl nepřesahuje 3 % nebo dva hektary, bude dotace vyplacena na plochu zjištěnou, dotace se vypočte na základě zjištěné plochy snížené o dvojnásobek zjištěného rozdílu, pokud tento rozdíl přesahuje bu 3 %, nebo dva hektary, ale ne více než 20 % zjištěné plochy, dotace se neposkytne v případě, že tento rozdíl přesahuje 20 % zjištěné plochy, příjemce se vyloučí z poskytování podpory až do výše částky, která odpovídá rozdílu mezi deklarovanou plochou a plochou zjištěnou v případě, že tento rozdíl je větší než 50 % zjištěné plochy. Částku lze vymáhat z jakékoli jiné platby, na kterou bude mít žadatel nárok v průběhu třech kalendářních let následujících po roce zjištění Podmínka dodržení počtu životaschopných jedinců I. Počet životaschopných jedinců jednotlivých druhů lesních dřevin uvedených v tabulce č. 1 rovnoměrně rozmístěných po ploše nesmí klesnout v období od data podání žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění do 14. května následujícího kalendářního roku po roce zalesnění pod 90 % minimálního počtu stanoveného podle tabulky č. 1. Zjistí-li Fond, že počet životaschopných jedinců rovnoměrně rozmístěných po ploše klesl v uvedeném období: pod 90 do 80 %, dotaci na zalesnění na daném DPB sníží o 5 %, pod 80 do 70 %, dotaci na zalesnění na daném DPB sníží o 10 %, pod 70 %, dotaci na zalesnění na daný DPB neposkytne. Fond sankci na dotaci na zalesnění neuplatní v případě, že příčinou porušení podmínky bylo působení biotických nebo abiotických činitelů bez zavinění žadatele, žadatel bez zbytečného odkladu provede dosadbu v souladu s projektem zalesnění zajiš ující splnění stanovených podmínek a tuto skutečnost ohlásí Fondu na jím vydaném formuláři. II. V období od 15. května kalendářního roku následujícího po roce zalesnění do konce pátého roku po roce zalesnění musí porost vykazovat znaky péče a ochrany směřující k jeho zajištění, tedy stav, kdy stromky nejsou výrazně poškozeny, jsou jednotlivě nebo skupinovitě rovnoměrně rozmístěny po ploše a počet životaschopných jedinců jednotlivých druhů lesních dřevin nesmí klesnout pod 80 % minimálního počtu stanoveného v tabulce č. 1. Zjistí-li Fond, že počet životaschopných jedinců rovnoměrně rozmístěných po ploše klesl v uvedeném období: pod 80 do 70 %, je žadatel povinen vrátit poskytnutou dotaci na zalesnění na daném DPB ve výši 5 %, pod 70 do 0 %, je žadatel povinen vrátit poskytnutou dotaci na zalesnění na daném DPB ve výši 10 %, pod 0 %, je žadatel povinen vrátit poskytnutou dotaci na zalesnění na daném DPB ve výši 30 %. Fond sankci na dotaci na péči neuplatniv případě, že příčinou porušení podmínky bylo působení biotických nebo abiotických činitelů bez zavinění žadatele, žadatel bez zbytečného odkladu provede dosadbu v souladu s projektem zalesnění zajiš ující splnění stanovených podmínek a tuto skutečnost ohlásí Fondu na jím vydaném formuláři. V případě, že žadatel žádá také o dotaci na péči popř. náhradu a Fond zjistí, že počet životaschopných jedinců rovnoměrně rozmístěných po ploše klesl v uvedeném období: pod 80 do 70 %, dotaci na péči a náhradu v roce zjištění na daném DPB sníží o 10 %, pod 70 do 0 %, dotaci na péči a náhradu v roce zjištění na daném DPB sníží o 20 %, pod 0 %, dotaci na péči a náhradu v roce zjištění na daný DPB neposkytne Podmínka doručení jednotné žádosti a uvedení veškeré zemědělské půdy I. Žadatel předloží spolu se žádostí o poskytnutí dotace na péči a náhradu vyplněný formulář jednotné žádosti dle čl. 72 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 130/2013, který obsahuje deklaraci veškeré jím obhos po dařované zemědělské půdy evidované v LPIS na žadatele. Zjistí-li Fond, že žadatel formulář jednotné žádosti nedoručil, sníží dotaci na péči nebo náhradu o 3 %. Zjistí-li Fond, že žadatel ve formuláři jednotné žádosti neuvedl jím obhospo dařovanou veškerou plochu a rozdíl mezi celkovou plochou uvedenou v jednotné žádosti a souhrnem celkové plochy uvedené v jednotné žádosti a v jednotné žádosti nevykázané je vyšší než 3 %, avšak nižší nebo roven 4 % plochy uvedené v jednotné žádosti, sníží platbu o 1 %, vyšší než 4 %, avšak nižší nebo roven 5 % plochy uvedené v jednotné žádosti, sníží platbu o 2 %, vyšší než 5 % plochy uvedené v jednotné žádosti, sníží platbu o 3 % Podmínka dodržení podmínek cross compliance Poskytnutí dotace je podmíněno plněním kontrolních požadavků cross compliance (tzv. kontrola podmíněnosti). Požadavky cross compliance zahrnují podmínky dobrého zemědělského a environmentálního stavu půdy (DZES) a povinné požadavky na hospodaření (PPH). Jednotlivé požadavky a také snížení za jejich neplnění jsou stanoveny v platném znění nařízením vlády č. 309/2014, o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor. Kontrolám podmíněnosti se detailně věnuje speciální publikace vydaná MZe Průvodce zemědělce kontrolou podmíněnosti platný pro rok V případě jednorázového porušení kontrolovaného požadavku nebo normy snížení činí max. 5 % z dotace. V případě opakovaného nesplnění (tj. v případě, že je v průběhu tří po sobě jdoucích kalendářních let zjištěno opětovné nesplnění požadavku nebo normy) snížení nepřekročí 15 % z dotace. Pokud již bylo uplatněno snížení dotace ve výši 15 % a totéž nesplnění bude zjištěno znovu, bude považováno za úmyslné (tzv. úmysl z opakování ) a snížení se pohybuje ve výši % z dotace.
7 23 Metodická příručka K neposkytnutí dotace může dojít také v případě, kdy žadatel zmaří provedení kontroly podmíněnosti s výjimkou předem a v daném termínu ohlášených případů vyšší moci nebo mimořádných okolností Opakované zjištění porušení podmínek V případě zjištění opakovaného nesplnění některé z podmínek, které vedly již ke snížení dotace porušením podmínky ohlášení změny druhu kultury v LPIS (kap. 7.8, odst. I.) dodržení počtu životaschopných jedinců v období od 15. května kalendářního roku následujícího po roce zalesnění do konce pátého roku po roce zalesnění (kap. 7.10, odst. I.) doručení jednotné žádosti (kap. 7.11) je uplatňováno snížení dotace vypočtené ve výši dvojnásobku sankce odpovídající dané míře nesplnění. Za opakované nesplnění se považuje nesplnění stejné podmínky více než jednou v průběhu závazku. Opakované nesplnění nemůže nastat v průběhu jednoho kalendářního roku. 8. NESPLNĚNÍ PODMÍNEK V DŮSLEDKU ZÁSAHU VYŠŠÍ MOCI NEBO MIMOŘÁDNÝCH OKOLNOSTÍ Jestliže žadatel poruší podmínky pro poskytnutí dotace v důsledku zásahu vyšší moci nebo mimořádné okolnosti a tento zásah řádně prokáže Fondu, neuplatní se vůči tomuto žadateli žádná sankce, a to za podmínky, že zásah vyšší moci nebo mimořádné okolnosti písemně oznámí (nebo jím pověřená osoba) OPŽL nebo RO SZIF nejpozději do 15 pracovních dnů ode dne, kdy je tak žadatel, nabyvatel nebo jimi pověřená osoba s to učinit. Oznámení podá žadatel na formuláři Ohlášení o zásahu vyšší moci nebo mimořádných okolností, který je dostupný na všech OPŽL a RO SZIF. Spolu s tímto oznámením musí předložit další požadované doklady, prokazující mimořádnou okolnost nebo zásah vyšší moci. Za tolerovatelné případy zásahu vyšší moci a mimořádných okolností se podle čl. 2 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 130/2013, považují zejména: úmrtí žadatele, dlouhodobá pracovní neschopnost žadatele, vážná přírodní katastrofa, která významně zasáhne zemědělský závod, epizoocie nebo choroba rostlin postihující všechna hospodářská zvířata nebo plodiny žadatele nebo jejich část, vyvlastnění celého zemědělského závodu nebo jeho velké části, pokud nemohlo být předvídáno v den přijetí závazku nebo podání žádosti. Za další případy vyšší moci a mimořádných událostí se považují: uplatnění veřejného zájmu na pozemcích, které jsou předmětem dotace a změna využití území v rámci územního plánování, přičemž žadatel nemohl předvídat tuto skutečnost při přijetí závazku nebo při podání žádosti, zřízení veřejně prospěšné stavby dle zákona č. 183/200 Sb., ve znění pozdějších předpisů, restituce - změna uživatele pozemku v rámci restituce majetku v souladu se zákonem č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, církevní restituce dle zákona č. 428/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vrácení historického majetku obci - změna uživatele v rámci vrácení historického majetku obci dle zákona č. 172/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pozemkové úpravy - změna uživatele pozemku v rámci pozemkové úpravy dle zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 9. MOŽNOST PŘEVODU A PŘECHODU ZÁVAZKU NA JINOU OSOBU Pokud fyzická osoba, která je žadatelem, ukončí zemědělskou činnost, nebo právnická osoba, která je žadatelem, zanikne bez likvidace, a nový uživatel zemědělské půdy nebo právní nástupce zaniklé právnické osoby (dále jen nabyvatel ) tuto skutečnost oznámí Fondu na Fondem vydaném formuláři nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne převedení dílů půdních bloků dříve obhospodařovaných žadatelem na nabyvatele v evidenci využití půdy a písemně se zaváže v plném rozsahu pokračovat v plnění podmínek stanovených tímto nařízením, nepovažuje se to za nesplnění podmínek stanovených tímto nařízením a Fond o snížení, neposkytnutí nebo vrácení dotace nerozhodne. Pokud v důsledku převodu nebo pachtu části nebo celého obchodního závodu dojde u žadatele ke snížení výměry, na kterou je poskytována dotace na opatření zalesňování zemědělské půdy, a nabyvatel části nebo celého obchodního závodu tuto skutečnost oznámí Fondu na Fondem vydaném formuláři nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne převedení dílů půdních bloků dříve obhospodařovaných žadatelem na nabyvatele v evidenci využití půdy a písemně se zaváže pokračovat v plnění podmínek tohoto nařízení na nabyté části tohoto obchodního závodu ve stejném rozsahu, a zaváže-li se písemně žadatel, že jako převodce v případě převodu části tohoto obchodního závodu bude pokračovat v plnění podmínek tohoto nařízení na nepřeváděné části obchodního závodu, Fond o snížení, neposkytnutí nebo vrácení dotace nerozhodne. Jestliže se nabyvatel písemně zavázal v plném rozsahu pokračovat v plnění podmínek tohoto nařízení na nabyté výměře zemědělské půdy podle odstavce 1 nebo 2 a došlo-li v průběhu období, ve kterém původní žadatel nebo nabyvatel žádal o dotace podle tohoto nařízení, ke snížení výměry zemědělské půdy nebo k nesplnění jiných podmínek tohoto nařízení, rozhodne Fond o vrácení dotace nabyvatelem podle zjištěného porušení. 10. TABULKA č. 1 Jednotlivé druhy lesních dřevin, jejich vhodná stanoviště a minimální počet jejich jedinců na 1 ha při zalesňování Část A. Druh lesní dřeviny/zkratka lesního druhu dřeviny Borovice lesní/bo Bříza bělokorá/br Bříza pýřitá/brp Vhodná stanoviště cílové hospodářské soubory Sadební materiál lesních dřevin podle části B. v tis. ks na 1 ha**) 13, 21, 23, 25, 31, *), 27, 29, 39, 41, 43, 45, 47, 51, 53, 55, 57, 59, 8 71, 73, 75, 77, 79 01*), 02, 03, 13, 21, 23, 27, 29, 39, 41, 43, 47, 51, 53, 57, 59, 71, 73, 75, 77, 79 35, 45, 55 9 Buk lesní/bk 01*), 13, 21, 23, 25, 31, 41, 43, 47*), 51, 53, 57*), 8 71, 73, 75, 77 Douglaska tisolistá/dg 23, 25, 41, 43, 45, 55, 57, 51, 53, , 25, 35, 45, 47*), 59*) 10 Dub letní/db 01*), 27, 29, 39 8 Dub zimní/dbz 01*), 13, 21, 23, 25, 31, 35, 41, 43, 45 8 Habr obecný/hb 01*), 19, 21, 23, 25, 31, 35, 41, 43, 45, 47*), Jasan ztepilý/js Jasan úzkolistý/jsu Javor mléč/jv Javor klen/kl Javor babyka/bb 01*), 19, 21, 25, 29*), 31, 35, 41*), 45, 47*), 51*), 55, 57*) 01*), 19, 21, 25, 29*), 31, 35, 41*), 45, 47*), 51, 55, 57*), 59*), 71, 75, 77*) 01*), 13, 25, 27, 29, 31, 35, 39, 41, 43, 45, 47, 51, 5 Jedle bělokorá/jd 53, 55, 57, 59, 71, 73, 75, 77, 79 Jedle obrovská/jdo 25, 45, 47, 55, 57 2 Jeřáby/JR spp. Jilm habrolistý/jl Jilm vaz/jlv Jilm horský/jlh Lípa srdčitá/lp Lípa velkolistá/lpv Modřín opadavý/md Olše lepkavá/ol Olše šedá/ols 01*), 02, 03, 13*), 21, 25, 31, 35, 51, 53, 55, 57, 71, 73, 75, 77, 79 01*), 19, 25, 31, 35, 41, 45, 51, 55 01*), 13*), 19, 21, 23, 25, 31, 35, 41, 43, 45, 47, 51, 53, 55, 57, 59 13, 21, 23, 25, 27, 31, 35, 41, 43, 45, 47, 51, 53, 55, 57, 71, 73, 75, 77 01*), 19, 29, 39, 47, 51*), 57, *), 02, 03, 71, 73, 75, 77, 79 3 Smrk ztepilý/sm 51, 53, , 29, 39, 47, 57, 59 3,5 Topol osika/os 19, 25, 27, 29, 39, 45, 47, 57, 59 4 Třešeň ptačí/tr 01*), 21*), 25, 31, 35, 45 *) Platí pouze pro některé soubory lesních typů zařazené do cílových hospodářských souborů podle přílohy č. 4 k vyhlášce č. 83/199 Sb. **) Počet kusů sadebního materiálu na 1 ha se odvodí vynásobením minimálních hektarových počtů procentem projektovaného zastoupení dřeviny. Část B. Sadebním materiálem lesních dřevin jsou rostliny získané ze semenného materiálu, z částí rostlin nebo z přirozeného zmlazení, které se podle způsobu pěstování člení na semenáčky, sazenice, poloodrostky a odrostky. 3
8 Metodická příručka Semenáček - rostlina vyrostlá ze semene, u níž v průběhu pěstování nebyl upravován kořenový systém (přepicho-váním, školkováním, podřezáváním kořenů, přesazením do obalů, zakořeňováním). 2. Sazenice - rostlina vypěstovaná ze semenáčku nebo vegetativním množením, u níž byl kořenový systém upravován (přepichováním, školkováním, podřezáváním kořenů, přesazením do obalů nebo zakořeňováním náletových semenáčků) s nadzemní částí o výšce do 70 cm. 3. Poloodrostek - rostlina vypěstovaná dvojnásobným školkováním, podřezáváním kořenů nebo přesazením do obalu, popřípadě kombinací těchto operací, s nadzemní částí o výšce u jehličnatých dřevin od 51 cm do 120 cm a u listnatých dřevin o výšce od 81 cm do 120 cm, popřípadě s tvarovanou korunou. 4. Odrostek - rostlina vypěstovaná minimálně dvojnásobným školkováním, podřezáváním kořenů nebo přesazením do obalu, popřípadě kombinací těchto operací, s nadzemní částí o výšce od 121 cm do 250 cm a s tvarovanou korunou. 11. DOPORUČENÝ POSTUP PRO ŽADATELE O PODPORU PŘED PODÁNÍM ŽÁDOSTI O ZALESNĚNÍ Žadatelům, kteří hodlají zalesnit zemědělské pozemky, na kterých bylo v minulosti prováděno odvodnění, doporučujeme využít odkaz na Metodiku zalesnění odvodněných ploch: Předmětem tohoto doporučení nejsou mimořádné události, provádění změn v žádosti o dotaci, opatření k nápravě nedostatků, sankční řízení apod. Základní předpoklady 1 Zjistit na obecním úřadě, případně na stavebním úřadě Obce s rozšířenou působností (ORP), zda územní plán umožňuje zalesnění pozemku. 2 Oslovit státní správu na úseku ochrany přírody a ochrany ZPF s cílem prověřit, zda se na dotčený pozemek nevztahují skutečnosti, které by znemožňovaly jeho zalesnění. 3 Na pracovišti OPŽL zajistit, aby byl pozemek zaevidován do LPIS a díl půdního bloku, na kterém žadatel hodlá založit lesní porost je v LPIS vymezen jako vhodný k zalesnění. Komentář Základní podklady 4 Opatřit si doklady o vlastnictví pozemku (LV) a katastrální mapu pozemku (na příslušném pracovišti katastrálního úřadu). 5 Sepsat se spoluvlastníky pozemku (jsou-li nějací) dohodu o jeho dalším využití žádá-li jeden ze spoluvlastníků. Sepsat nájemní nebo pachtovní smlouvu, nebo smlouvu o výpůjčce žádá-li nájemce, pachtýř nebo vypůjčitel. Opatřit si vyjádření vlastníků sousedních parcel k záměru. 7 Na místně příslušné pobočce ÚHÚL zažádat o lesnicko-typologické zmapování pozemku (tj. zařazení do SLT a CHS). 8 Opatřit si Projekt zalesnění pozemku odpovídající platné právní úpravě a s náležitostmi uvedenými v NV. 9 Na odboru životního prostředí, na místně příslušné ORP, podat žádost jednotlivým orgánům odboru (orgán ochrany přírody, orgán ochrany ZPF, orgán SSL) o vyjádření ke změně druhu pozemku za účelem zalesnění. Obec nemá územní plán zalesnění lze realizovat. Územní plán obce umožňuje zalesnění pozemku zalesnění lze realizovat. Územní plán neumožňuje zalesnění pozemku zalesnění je podmíněno změnou územního plánu. Státní správa na úseku ochrany přírody a ochrany ZPF se při procesu změny druhu pozemku ze ZPF na PUPFL účastní řízení o změně využití území. Pozemek, který není zapsán v LPIS a není vymezen jako vhodný k zalesnění, nemá na dotace nárok, by by byl zemědělsky obhospodařován. Aby žadatel mohl žádat o náhradu za ukončení zemědělské výroby, musí být nejméně 50 % plochy dílu půdního bloku, na kterém se nachází zalesněný pozemek, nepřetržitě alespoň od 15. května do 31. října předcházejícího kalendářního roku před rokem doručení žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění vedeno v LPIS. Katastrální mapa musí zobrazovat i části sousedních parcel. Platnost dokladů o vlastnictví má omezenou platnost (nejčastěji 3 měsíce). Pověří-li vlastník realizací procesu třetí osobu nebo žádá-li jeden ze spoluvlastníků, pak je nutné mít písemnou, úředně ověřenou plnou moc od vlastníka pozemku nebo spoluvlastníků pozemku. Slouží jako podklad pro následná vyjádření orgánů státní správy. Od typologického zařazení se odvíjí především volba dřevin (v souladu s vyhláškou č. 83/199 Sb.). ÚHÚL Brandýs nad Labem je pověřen MZe k zajiš ování jednotného typologického systému lesů. Kontakty na jednotlivé pobočky lze nalézt na Zpracovatelem projektu může být žadatel osobně. Doporučujeme při jeho tvorbě spolupracovat s OLH, který jej musí schválit. Žádost musí být řádně odůvodněna a její nezbytnou přílohou je i projekt zalesnění. Žádost je nejlépe podat v době vegetace pro případ, že by orgán ochrany přírody požadoval venkovní pochůzku. V případě podání žádosti každému orgánu zvláš se proces vyřízení žádosti pravděpodobně zkrátí. Žádost o vyjmutí pozemku ze ZPF se podává vždy na ORP. V případě, že je rozloha pozemku větší než 1 ha, žádost je postoupena k rozhodnutí na příslušný krajský úřad a u pozemků nad 10 ha rozhodnutí vydává MŽP. 10 Opatřit si stanovisko správců inženýrských sítí na daném území. 11 Opatřit si geometrický plán k zalesňované části zemědělského pozemku (jsou-li stanoviska orgánů státní správy k záměru žadatele kladná a bude-li zalesňována jen část parcely). 12 Na stavebním úřadě požádat o rozhodnutí o změně využití území. 13 Na úřadě ORP podat žádost orgánu státní správy lesů o vydání rozhodnutí o prohlášení pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa (PUPFL). 14 Na pracovišti katastrálního úřadu podat žádost o změnu druhu pozemku, způsobu využití a ochrany nemovitosti (do 30 dnů po prohlášení pozemku za PUPFL). 15 Objednat si u dodavatele sadební materiál a provedení prací spojených se zalesňováním. 1 Nakoupit si u dodavatele sadební materiál a převzít (uchovat) doklad o jeho původu. 17 Provést vlastní zalesnění pozemku v souladu s projektem. Realizace projektu Nacházejí-li se na daném území inženýrské sítě, stavební úřad vyžaduje rovněž vyjádření jejich správců. Geometrický plán je vyžadován nejen v případě oddělení části parcely KN, ale často i v případě vymezení parcel vedených ve zjednodušené evidenci. Formulář žádosti je v příloze č. 5 k vyhlášce č. 503/200 Sb. Přílohou k žádosti jsou závazná stanoviska dotčených orgánů viz. výše. Ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí se na pozemek vztahuje lesní zákon č. 289/1995 Sb. ve znění pozdějších předpisů. To znamená, že tento pozemek musí být zalesněn nejpozději do 24 měsíců od nabytí právní moci. Katastrální úřad většinou provede změnu druhu pozemku pouze u celých parcel KN. V případě, kdy dochází ke změně druhu pozemku jenom na určité části parcely KN, je vyžadován geometrický plán, který tuto část odděluje. Sadební materiál musí odpovídat specifkaci v projektu zalesnění a při jeho přenosu musí být respektována platná právní úprava (konzultovat s OLH). Doklad o původu reprodukčního materiálu musí být vystaven na osobu žadatele a musí být uchován po dobu 20ti let od jeho vystavení. Do 2 let od prohlášení pozemku za PUPFL (dle platné legislativy). Vypracováno s podporou pracovníků ÚHÚL. Toto je pouze doporučený postup. Požadavky jednotlivých místně příslušných subjektů se mohou mírně lišit, proto doporučujeme s každým z nich příslušný krok v předstihu konzultovat. 12. UŽITEČNÉ ODKAZY - informace ohledně podmínek pro poskytnutí dotace - informace ohledně příjmu žádostí - portál ÚHÚL - portál AOPK ČR - Sbírka zákonů ČR - právo EU - portál MŽP - portál veřejné správy ČR - Český úřad zeměměřičský a katastrální - Metodika zalesnění odvodněných ploch Seznam použitých zkratek AEKO Agroenvironmentálně-klimatická opatření NV č. 75/2015 Sb., v platném znění BPEJ Bonitovaná půdně ekologická jednotka CHS Cílový hospodářský soubor DPB Díl půdního bloku DZES Dobrý zemědělský a environmentální stav půdy (součást podmíněnosti) KN Katastr nemovitostí KNM Kontrola na místě LPIS Systém pro vedení a aktualizaci evidence půdy dle uživatelských vztahů dle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, rozšířený o další funkční vlastnosti potřebné především pro účely administrace dotací (Land Parcel Identifcation System) LV List vlastnictví MZe Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prostředí NV Nařízení vlády č. 185/2015 Sb. OLH Odborný lesní hospodář OPŽL Oddělení pro příjem žádostí a LPIS místně příslušného regionálního odboru SZIF (dříve Agentura pro zemědělství a venkov) ORP Obec s rozšířenou působností PPH Povinné požadavky na hospodaření (součást podmíněnosti) PRV Program rozvoje venkova ČR na období PUPFL Pozemek určený k plnění funkcí lesa RO SZIF Regionální odbor Fondu SAPS Jednotná platba na plochu (Single Area Payment Scheme) SLT Soubor lesních typů SSL Státní správa lesů FOND Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) ÚHÚL Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem ZPF Zemědělský půdní fond