Source: https://docplayer.cz/14706308-Mestsky-urad-zamberk-povodnovy-plan-obce-s-rozsirenou-pusobnosti-zamberk.html
Timestamp: 2020-02-21 07:29:25+00:00
Document Index: 26322947

Matched Legal Cases: ['zákona č. 254', 'zákona č. 254', 'zákona č. 254', 'zákona č. 254', 'zákona č. 254', 'zákona č. 254']

Městský úřad Žamberk. Povodňový plán obce s rozšířenou působností Žamberk - PDF Free Download
Download "Městský úřad Žamberk. Povodňový plán obce s rozšířenou působností Žamberk"
1 Městský úřad Žamberk Povodňový plán obce s rozšířenou působností Žamberk Leden 2003
2 Městský úřad Žamberk Povodňový plán správního obvodu obce s rozšířenou působností Žamberk Správci vodních toků: Povodí Labe, s. p. Hradec Králové (Divoká a Tichá Orlice, a to včetně některých přítoků) Lesy ČR s. p. Hradec Králové (některé přítoky výše uvedených toků) Odborné stanovisko správce povodí podle zákona č. 254/2001 Sb., 79, odst. 2, pís. b) provedeno čj /03/Ja/16933 ze dne Vypracoval: Ing. V. Fikejs, Ing. P. Schöps, Ing. J. Vanžura, Povodňový plán schválil: Bezpečnostní rada obce s rozšířenou působností (BR ORP) Žamberk Povodňová komise obce s rozšířenou působností (PK ORP) Žamberk červen 2003 Předseda BR ORP a PK ORP Žamberk Jiří Dytrt starosta města
3 Obsah A. Věcná část O b s a h I. Charakteristika zájmového území 1. Základní charakteristika území 2. Vodní toky v zájmovém území 3. Vodní díla na území ORP a významnější vodní díla v nadpovodí II. Druh a rozsah ohrožení 1. Typy povodní, vznik a jejich důsledky 2. Vodními toky ohrožené objekty a území 3. Zvláštní povodeň III. IV. Směrodatné limity pro vyhlašování stupňů povodňové aktivity (SPA) 1. Rozdělení hlásných profilů, jejich vybavení a stanovení stupňů povodňové aktivity 2. Hlásné profily (kategorie A, B) - směrodatné limity pro vyhlašování SPA ve správním území obce s rozšířenou působností Přílohy tabulky, fotodokumentace B. Organizační část I. Základní informace o ochraně před povodněmi 1. Organizace ochrany z hlediska legislativy 2. Statut povodňové komise ORP Žamberk 3. Povodňová opatření 4. Předpovědní a hlásná povodňová služba 5. Povodňové zabezpečovací práce 6. Povodňové záchranné práce 7. Ostatní mechanizační prostředky a služby 8. Dokumentace a vyhodnocení povodní
4 Obsah 9. Varování obyvatelstva (sdělovací prostředky) 10. Seznam důležitých telefonních a faxových čísel, mailů II. Operační část 1. Ústřední povodňová komise ČR 2. Povodňové komise uceleného povodí 3. Povodňová komise ORP (PK ORP) Žamberk a sousedních ORP 4. Povodňové komise měst a obcí ve správním území ORP Žamberk 5. Bezpečnostní rada ORP Žamberk III. Přílohy tabulky C. Grafická část I. Inundační území v jednotlivých městech a obcích ve správním území ORP
5 A Věcná část Seznam tabulek A) K věcné části plánu Tabulka - 1 Dílčí povodí Divoké Orlice (ř. km 61, ,750) Tabulka - 2 Dílčí povodí Tiché Orlice (ř. km 13,925 58,400) Tabulka - 3 Hydrologické údaje toků v dílčím povodí Divoké Orlice (ř. km 61, ,750) Tabulka - 4 Hydrologické údaje toků v dílčím povodí Tiché Orlice (ř. km 13,925 58,400) Tabulka - 5 Vodní nádrže v dílčím povodí Divoké Orlice (ř. km 61, ,750) Tabulka - 6/1 Vodní nádrže v dílčím povodí Tiché Orlice (ř. km 13,925 58,400) 6/2 Vodní nádrže v dílčím povodí Tiché Orlice (ř. km 13,925 58,400) Tabulka - 7/1 Jezy na Divoké Orlici (ř. km 61, ,750) 7/2 Jezy na Divoké Orlici (ř. km 61, ,750) Tabulka - 8 Jezy na Tiché Orlici (ř. km 13,925 58,400) Tabulka - 9/1 Ohrožené objekty a území v dílčím povodí Divoké Orlice (ř. km 61, ,750) Tabulka - 9/2 Ohrožené objekty a území v dílčím povodí Divoké Orlice (ř. km 61, ,750) Tabulka - 10/1 Ohrožené objekty a území v dílčím povodí Tiché Orlice (ř. km 13,925 58,400) Tabulka - 11 Hlásné profily (kategorie A, B) vztahující se k spr. území města Žamberk B) K operační části plánu Tabulka - 12 Přehled sirén CO ve spr. obvodě Žamberk Seznam fotografií Foto - 1 Divoká Orlice - Údolní nádrž Pastviny v ř. km 90,685, kat. území Nekoř (z hlediska TBD - II. kategorie, celkový objem nádrže - 11, 033 mil. m 3, výška hráze - 31,5 m) Foto - 2 Divoká Orlice - pevný jez (22 / 1,5) se stavidlovou propustí v ř. km 82,662, kat. území Líšnice Foto - 3 Divoká Orlice - pevný jez (31,2 / 1,3) se stavidlovou propustí v ř. km 78,022, kat. území Žamberk Foto - 4 Tichá Orlice - válcový jez (13 / 2,7) v ř. km 78,738, kat. území Jablonné nad Orlicí Foto - 5 Tichá Orlice - pevný, segmentový jez (30/ 2,0) v ř. km 65,381, kat. území Letohrad
6 A Věcná část Seznam příloh: 1. Povodňové komise: Pardubického kraje Sousedních ORP Měst a obcí ve správním obvodě ORP 2. Povodňový plán Pardubického kraje (DVD) 3. Povodňové plány obcí spr. obvodu ORP 4. Manipulační řád VD Pastviny 5. Záplavová a inundační území obcí v ORP 6. Přehled orgánů krizového řízení v ORP: krizový štáb, Bezpečnostní rada, zařízení CO 7. Povodňová kniha 8. Vodní zákon č. 254/2001 Sb. 9. Metodický pokyn k zabezpečení hlásné a hlídkové služby 10. Strategie ochrany před povodněmi 11. Evidenční listy hlásných profilů 12. Přehled sil, prostředků a služeb. Aktualizace dokumentu Datum Provedl Podpis Datum Provedl Podpis Ing. Fikejs Ing. Fikejs Ing. Fikejs Ing. Schőps Ing. Fikejs Ing. Fikejs
7 A. I Charakteristika zájmového území A. Věcná část A. I Charakteristika zájmového území A. I. 1 Základní charakteristika území Správní území města Žamberk se nachází v severovýchodní části České republiky v Pardubickém kraji. Jeho celková rozloha je 281,3 km 2 a žije zde 28,7 tis. obyvatel (hustota obyvatel na km 2 ). Na severu sousedí s Polskem a dále se správními územími obcí s rozšířenou působností: na východě s Králíky, na jihu s Lanškrounem, na jihozápadě s Ústím nad Orlicí a na severozápadě s Rychnovem nad Kněžnou Královéhradecký kraj. Členitost území v jednotlivých částech správního území je značně rozdílná, přičemž v severní části území dominují Orlické hory, které směrem k jihu přecházejí v Podorlickou pahorkatinu. Nejvyšší body (kopce) jsou v Těchonínském lese (okolo 880 m n. m.), a hřbet Suchého Vrchu ( s výškou 995 m n.m.), nejnižší body jsou v blízkosti Letohradu (okolo 360 m n. m.). Z celkové rozlohy je cca 40 % nezemědělské půdy, z čehož podstatnou část tvoří lesní půda a vodní plochy tvoří pouze nepodstatnou část. Rozsáhlé lesní masívy se vyskytují ve vyšších polohách a jsou převážně tvořeny smrkovými monokulturami, místy doplněné o původní bukové porosty. Území ORP Žamberk patří mezi vodohospodářsky významnější oblasti České republiky. Hydrogeologie území je velmi rozmanitá a z hlediska regionálně hydrogeologického členění sem zasahují celkem 3 hydrogeologické rajóny (rajon 426- Kyšperská synklinála, rajon 521-Podorlická brázda, rajon 642-Krystalinikum Orlických hort). Z hlediska vodohospodářského využití je jedním z nejvýznamnějších rajónů v oblasti Východočeské křídy rajón 426 Kyšperská synklinála. K ochraně kvantity a kvality těchto zásob jsou vyhlášeny chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV). Jedná se o CHOPAV Východočeská křída, CHOPAV Žamberk - Králíky a na severu cíp CHOPAV Orlické hory. CHOPAV správního území ORP Žamberk pokrývají cca 70% rozlohy. Hydrograficky náleží území do povodí Labe, které se člení na dílčí povodí Tiché a Divoké Orlice. Klimatické podmínky v jednotlivých částech ORP jsou poněkud odlišné, a to vzhledem k značně členitému území okresu. Zastoupeny jsou tyto klimatické oblasti: chladná zaujímá severní a severovýchodní část počet dní s průměrnou teplotou 10 0 C a více průměrná teplota v lednu C průměrná teplota v červenci C
8 A. I Charakteristika zájmového území srážkový úhrn ve vegetačním období mm srážkový úhrn v zimním období mm počet dní se sněhovou pokrývkou mírně chladná zaujímá Podorlickou pahorkatinu počet dní s průměrnou teplotou 10 0 C a více průměrná teplota v lednu C průměrná teplota v červenci C srážkový úhrn ve vegetačním období mm srážkový úhrn v zimním období mm počet dní se sněhovou pokrývkou Z celkového množství spadlých srážek připadá na jaro 25 %, léto 40 %, podzim 20 % a zimu 15 %.
9 A. I Charakteristika zájmového území A. I. 2 Vodní toky v zájmovém území Přehled vodních toků v dílčích povodích Divoké a Tiché Orlice podle hydrologického členění na území okresu Ústí nad Orlicí poskytují tabulky - 1 až 2 v kapitole IV. Přílohy - tabulky, fotodokumentace. V tabulkách jsou použity níže uvedené zkratky jednotlivých správců toků: PL - Povodí Labe s. p., Víta Nejedlého 951, Hradec Králové 3, PSČ Tel.: * Mob.: Fax: (730) závod 41 Hradec Králové, Víta Nejedlého 951, Hradec Králové 3, PSČ Tel.: * , Fax: E mail: ředitel - - provozní středisko Žamberk Tel.: (100) Mob.: Fax: vodní dílo Pastviny Mob.: závod 42 Pardubice, Cihelna 135, Pardubice, PSČ Tel.: (200) Mob.: Fax: E mail: ředitel - provozní středisko Vysoké Mýto Tel.: Mob.: Fax: Mob.: Lesy ČR - Lesy České republiky, s. p., Přemyslova 1106, Hradec Králové, PSČ Tel.: * Mob.: Fax: gen.ředitel KŘ Lesy ČR, s.p., Choceň, Pernerova 75 (pro Pardubický kraj) Tel.: , Zástupce Lesů ČR za správu toků v regionu HK je: Karel Muška Tel.: , A. I. 3 Vodní díla na území ORP a významnější vodní díla výše na toku nad územím ORP Vodní díla (viz také ustanovení 55 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů) jsou stavby budované na toku sloužící k jeho využití. Tyto stavby pak bezprostředně více či méně ovlivňují a upravují přirozený průtok vody v korytech přirozených nebo umělých. Vodní nádrže
10 A. I Charakteristika zájmového území Vodní nádrž je prostor vytvořený vzdouvací stavbou na vodním toku, využitím přírodní nebo umělé prohlubně na zemském povrchu nebo ohrázováním části území, určený k akumulaci vody a k řízení odtoku. Podle účelu lze vodní nádrže rozdělit na tyto hlavní typy: zásobní nádrže, ochranné (retenční) nádrže, speciální účelové nádrže (např. vyrovnávací), rybochovné nádrže, víceúčelové nádrže. Nejvýznamnější vodní nádrží na území obce s rozšířenou působností Žamberk je přehrada Pastviny (Pastviny I) na toku Divoká Orlice. Mezi další významnější vodní díla z hlediska povodňových situací na území obce s rozšířenou působností lze uvést zejména vyrovnávací nádrž (Pastviny II) na toku Divoká Orlice. Přehrada Pastviny (Pastviny I) Údolní nádrž Pastviny na Divoké Orlici byla vybudována v letech pro využití vodní energie a současně pro snížení kulminačních průtoků, které na středním toku Divoké Orlice způsobovaly značné škody. Vlastní přehradní těleso bylo situováno na toku Divoká Orlice v ř. km 90, 685 (číslo hydrologického pořadí ), a to do katastrálního území Nekoř. Hráz vodního díla je gravitační, oblouková (poloměr zakřivení 300 m), zděná z lomového kamene, se šířkou koruny 6,5 m a délkou 192,7 m. Kóta koruny hráze je 474,14 m n. m. (výškový systém - Bpv), přičemž výška hráze je 31,3 m. Bezpečnostní přeliv je tvořen 6 nehrazenými poli s různou úrovní přelivné hrany (I. pole 470,24 m n. m., II. pole 471,44 m n. m., III. IV. pole 471,85 m n. m.). Délka přepadové hrany jednotlivých polí je 13 m. Kapacita přelivu při úrovni hladiny vody v nádrži na kótě 472,61 m n. m. je 182,1 m 3.s -1. prostor stálého nadržení (kóta - 454,60 m n. m., 23 ha) 1,284 mil. m 3 zásobní prostor - zimní (kóta - 454,60 až 467,60 m n. m., 68,2 ha) 5,527 mil. m 3 - letní (kóta - 454,60 až 468,60 m n. m., 72 ha) 6,236 mil. m 3 ovladatelný ochranný (retenční) prostor - zimní (kóta - 467,60 až 470,24 m n. m., 81 ha) 1,962 mil. m 3 - letní (kóta - 468,60 až 470,24 m n. m., 84 ha) 1,253 mil. m 3 celkový ovladatelný objem nádrže (kóta - 470,24 m n. m.) 8,773 mil. m 3 neovladatelný ochranný (retenční) prostor - (kóta - 470,24 až 472,60 m n. m., 92 ha) 2,050 mil. m 3 celkový ochranný (retenční) objem nádrže - zimní 4,012 mil. m 3 - letní 3,303 mil. m 3 celkový objem nádrže (kóta - 472,60 m n. m.) 10,823 mil. m 3 Kategorie díla z hlediska TBD II. kategorie Vlastníkem a provozovatelem tohoto díla je - Povodí Labe s. p. Hradec Králové, Víta Nejedlého 951 (Tel.: , ). V současné době hlavním účelem tohoto vodního díla je částečná ochrana území ležícího při řece Divoké Orlici níže pod nádrží před velkými vodami. Další účel je zajištění minimálního průtoku v toku pod vodním dílem
11 A. I Charakteristika zájmového území (Q min. = 0,550 m 3.s -1 ) a akumulace vody pro energetické využití špičkové vodní elektrárny s maximální hltností turbíny 12 m 3.s -1 (1 Francisova turbína o instalovaném výkonu kw, vlastník vodní elektrárny - VČE - elektrárny, s. r. o. Hradec Králové, Křižíkova 788, Tel.: , Mob.: ). Mezi vedlejší funkce patří - rekreace, vodní sporty, sportovní rybaření na vodní ploše nádrže a vlnové vylepšení průtoků pod vodním dílem pro vodní sporty. Vyrovnávací nádrž (Pastviny II) Pod vlastním přehradním tělesem údolní nádrže Pastviny (Pastviny I) byla na Divoké Orlici vybudována vyrovnávací nádrž. Vlastní těleso hráze bylo situováno na toku Divoká Orlice v ř. km 89, 608 (číslo hydrologického pořadí ), a to do katastrálního území Nekoř. Hráz vyrovnávací nádrže je přímá, zděná, gravitační s hrazeným přelivem. Celková délka koruny hráze je 39,31 m. Kóta koruny hráze je 441,50 m n. m. (výškový systém - Jadran), přičemž výška hráze je 9,60 m. Přeliv je v pravé části tvořen ocelovou rourovou klapkou o délce 20 m a výšce 0,60 m, v levé části pak bezpodtlakovou přelivnou plochou. Kapacita přelivu při hladině 441,50 m n. m. (tj. při zcela sklopené klapce) je 15 m 3.s -1. prostor stálého nadržení (kóta 439,50 m n. m.) 19,620 tis. m 3 zásobní prostor (kóta 441,50 m n. m.) 170,070 tis. m 3 celkový objem nádrže (kóta 441,50 m n. m.) 189,690 tis. m 3 Kategorie díla z hlediska TBD IV. kategorie Vlastníkem a provozovatelem tohoto díla je - Petr a Marie Glonkovi, Nekoř 26 (Tel.: , Mob.: ). V současné době hlavním účelem tohoto vodního díla je vyrovnávání odtoků z přehrady Pastviny (Pastviny I), špičkově zpracovaných vodní elektrárnou. Následně je energie vody využita v průběžné elektrárně s Kaplanovou turbínou o maximální hltností 5 m 3.s -1 (instalovaný výkon 217 kw). Vodní nádrže situované ve správním území ORP Králíky, ale významně ovlivňující stav na Tiché Orlici ve správním území ORP Žamberk. Suchá retenční nádrž (poldr) Lichkov Suchá retenční nádrž (poldr) Lichkov se nachází v údolní nivě Tichá Orlice, jihovýchodně od obce Lichkov. Vlastní těleso hráze je situováno na toku Tichá Orlice v ř. km 95,000 (číslo hydrologického pořadí ), a to do katastrálního území Dolní Boříkovice, Dolní Lipka a Lichkov. Hráz je zemní, přičemž návodní líc je upraven ve sklonu 1:3, vzdušní svah je pak upraven ve sklonu 1:2. Šířka koruny hráze je 4 m a dosahuje celkové délky cca 260 m. Kóta koruny hráze je 532,50 m n. m. (výškový systém - Bpv), při maximální výšce hráze 4 m. Přímo v korytě toku Tiché Orlice je vybudován bezpečnostní přeliv o délce 62,1 m a návrhovém průtoku Q N = 52 m 3.s -1 (přepadový paprsek h = 60 cm). Pro zvýšení bezpečnosti hráze je při levobřežním zavázání situován nouzový přeliv délky 34 m, přelivná hrana je na kótě 532,05 m n. m.. koruna bezpečnostního přelivu (kóta - 531,75 m n. m.) 610 tis. m 3
12 A. I Charakteristika zájmového území maximální hladina (kóta - 532,35 m n. m.) 865 tis. m 3 koruna hráze (kóta - 532,50 m n. m.) 960 tis. m 3 Kategorie díla z hlediska TBD IV. kategorie Vlastníkem a provozovatelem tohoto díla je Povodí Labe, s.p. Víta Nejedlého 951, Hradec Králové. Hlavním účelem tohoto vodního díla je zmírnění povodňových průtoků na Tiché Orlici. Obec Lichkov je tak chráněna retenční nádrží již při Q 1 (14,5 m 3.s - 1 ). V tomto případě je však nutné si uvědomit, že jde u obce Lichkov pouze o částečné zmírnění povodňových průtoků, neboť pod touto nádrží (cca 300 m) je do Tiché Orlice zaústěn Lipkovský potok. Povodí Lipkovského potoka je srovnatelné s povodím Tiché Orlice v místě hráze, a tomu odpovídají i povodňové průtoky. Suchá retenční nádrž (poldr) Lipkovský poldr, Dolní Lipka Hráz suché nádrže Lipkovský poldr se nachází na lipkovském potoce, ř. km 0,2, (číslo hydrologického pořadí ), k.ú. obec Lichkov, většina záplavového území pak v k.ú. Dolní Lipka, v tomto rozsahu: Maximální hladina akumulované vody : 534 m n.m. B.p.v. Celkový maximální objem akumulované vody: tis. m3 Maximální zatopená plocha: m2 Maximální přítok: 63,5 m3/s Maximální transformovaný odtok: 3,6 m3/s Údaje o povoleném nakládání s povrchovými vodami: Účel užití akumulované vody (č. 02): vzdouvání, akumulace Související díla (č. 03): suchá nádrž (poldr) bez trvalého nadržení Účel užití souvisejícího vodního díla (č. 11): ochrana před povodněmi a ostatními škodlivými účinky vod Doba povoleného nakládání s povrchovými vodami: Povolení ke vzdouvání a akumulaci povrchové vody je vydáváno bez ohledu na jakost povrchové vody v místě povoleného nakládání. Údaje o povolené dočasné stavbě vodního díla: stavební subjekt SO: hráz (homogenní, sypaná) Šířka koruny hráze: 3,5 m Sklon vzdušného líce: 1 : 2 Sklon návodního líce: 1 : 3 Kóta koruny hráze: 535,00 m n.m. B.p.v. Délka hráze: 558 m Maximální výška hráze: 8 m Stavební objekt SO 2: Zdrž a zemník: celková plocha otevřeného zemníku je m2
13 A. I Charakteristika zájmového území Stavební objekt SO 4: Nouzový přeliv: délka 70 m na kótě 534,00 m n.m. B.p.v. Celkový přehled vodních nádrží na jednotlivých tocích na území obce s rozšířenou působností Žamberk poskytují tabulky - 5 až 6 v kapitole IV. Přílohy - tabulky, fotodokumentace. Vodní nádrže mimo výše uvedené jsou z hlediska technickobezpečnostního (viz Vyhláška MZe č. 471/2001 Sb., o technickobezpečnostním dohledu nad vodními díly) zařazeny do IV. kategorie. Suchá retenční nádrž (poldr) Tichá Orlice, poldr pod soutokem se Suchým potokem Suchá retenční nádrž se nachází na k.ú. Králíky na vodním toku Tichá Orlice, ř. km 98,700. v tomto rozsahu: Maximální hladina akumulované vody: 545,01 m n.m. B.p.v. Celkový maximální objem akumulované vody: 1.033,5 tis. m3 Maximální zatopená plocha: 473,4 tis. m2 Maximální přítok: 53 m3/s Maximální transformovaný odtok: 2,6 m3/s. Jezy Jez je vzdouvací zařízení vybudované v korytě toku, které v něm trvale nebo dočasně vzdouvá vodu k různým vodohospodářským účelům: zvětšení hloubky vody nad jezem, dosažení bezprostředního spádu, zmírnění průtočné rychlosti, zvýšení hladiny podzemní vody. Základním hlediskem pro dělení jezů je jejich konstrukční řešení, rozeznáváme jezy pevné a jezy pohyblivé. U pevných jezů je hradící těleso nepohyblivé, a proto se voda vzdouvá trvale do různé výšky, kterou nemůžeme měnit, neboť je závislá na průtokovém množství. U jezů pohyblivých se hradící těleso dá buď sklopit, nebo úplně nad nejvyšší vodu vyhradit. Celkový přehled jezů (z hlediska TBD - IV. kategorie) na jednotlivých tocích na území ORP poskytují tabulky - 7 až 8 v kapitole IV. Přílohy - tabulky, fotodokumentace.
14 A. II Druh a rozsah ohrožení A. II Druh a rozsah ohrožení A. II. 1 Typy povodní, vznik a jejich důsledky Povodně, které se mohou vyskytnout na území obce s rozšířenou působností Žamberk, lze rozdělit do těchto hlavních typů: Jarní a zimní povodně způsobené rychlým táním sněhu, nejčastěji v kombinaci s dešťovými srážkami. Tento typ povodní se vyskytuje nejvíce na Divoké a Tiché Orlici. (povodeň 2000) Letní povodně způsobené dlouhotrvajícími regionálními dešti. Vyskytují se ojediněle, avšak na všech tocích na území okresu (povodeň 1997). Letní povodně způsobené krátkodobými srážkami o velké intenzitě, které zasahují poměrně malá území. Tyto povodně se vyskytují zejména na menších tocích se sklonitým, vějířovitým povodím, a to s výraznou půdní erozí. Zimní povodně způsobené ledovými jevy na tocích při relativně menších průtocích. Vyskytují se v úsecích toků náchylných ke vzniku ledových nápěchů a ledových zácp (ledové jevy na Divoké Orlici v Klášterci nad Orlicí). Povodně způsobené havárií hradících těles vodních děl (průlomové a přívalové vlny). Možnosti předpovědní služby pro území obce s rozšířenou působností Žamberk je omezeno krátkou dobou doběhu povodňových průtoků na tocích v okrese. V podmínkách okresu je možné teoreticky uvažovat předstih předpovědí na větších tocích (Divoká a Tichá Orlice) do několika hodin. Na malých tocích nelze s předpovědí reálně uvažovat. Rovněž tak předpovídání povodní vzniklých v důsledku bouřkových přívalových dešťů v letním období je prakticky nemožné. Za intenzivní srážky způsobující již přívalové povodně lze v našich podmínkách velmi orientačně považovat množství 30 mm/hod (45 mm/ho 2, 55 mm/hod, 60 mm/h), na což má vliv řada dalších faktorů. Předpovědní povodňovou službu zajišťuje Český hydrometeorologický ústav Praha, pobočka Hradec Králové - Svobodné Dvory (Tel.: , , Fax: ). Na některých tocích či úsecích vodních toků je možné velikost a průběh povodně aktivně ovlivňovat zachycením části povodňové vlny v nádrži (přehrada Pastviny, poldr Lichkov, poldr Dolní Lipka, poldr Králíky). Pro transformační účinek nádrže na snížení povodňového průtoku v dolním úseku toku je rozhodující poměrná velikost volného ochranného objemu nádrže k objemu povodňové vlny nad neškodným průtokem v korytě pod nádrží, kapacita a technický stav manipulačních uzávěrů nádrže a správné řízení a provádění manipulací. Určitý ochranný účinek má sice v podstatě každá vodní nádrž, tj. i bez vyčleněného ochranného (retenčního) prostoru, ale její význam pro snížení povodňového průtoku je nepatrný a nejvýše pouze místního významu. Není však výjimkou, že za povodňových situací dochází rovněž k ohrožení bezpečnosti menších děl, a to z důvodu nedostatečné kapacity přelivných objektů v souvislosti se špatným technickým stavem v důsledku zanedbané údržby. Mimo jiné z výše uvedeného důvodu jsou
15 A. II Druh a rozsah ohrožení vlastníci a provozovatelé vodohospodářských děl povinni zajišťovat odborný technickobezpečnostní dohled, jehož účelem je průběžné zjišťování technického stavu díla a v případě zjištěných nedostatků návrh opatření k nápravě. Pro účely dohledu jsou díla zařazena do I. až IV. kategorie (viz Vyhláška MZe č. 471/2001 Sb., o technickobezpečnostním dohledu nad vodními díly). Povodně způsobují značné materiální škody a mohou způsobit i ztrátu na lidských životů. Rozsah škod nepochybně ovlivňuje celkový stav a kvalita péče o vodní toky a objektů na nich, avšak závisí na mnoha dalších faktorech: včasné informovanosti o povodňovém nebezpečí, tj. spolehlivé činnosti předpovědní a hlásné povodňové služby. průběhu povodně, charakterizovaný hodnotou kulminačního průtoku, tvarem a objemem povodňové vlny. Dále pak dobou výskytu i druhem povodně. průtočné kapacitě, stavu a odolnosti koryta toku proti proudící vodě. Skutečná kapacita koryta toku však může být snížena nánosy, překážkami v toku, ledovými zátarasy, apod. způsobu zástavby a využívání zátopového území, který by měl odpovídat pravděpodobnosti zatopení. Pro průběh povodně je rozhodující zejména aktivní část zátopového území tvořící součást průtočného profilu při povodni. Objekty a předměty v zátopovém území, které mohou být při povodni, jsou potencionálním nebezpečím ucpání průtočného profilu v další části toku. připravenost a úroveň prováděných opatření na ochranu před povodněmi, jako souhrnu aktivit povodňového orgánu, správců vodních toků, vlastníků ohrožených nemovitostí a všech dalších orgánů a organizací zapojených v systému ochrany před povodněmi.
16 A. II Druh a rozsah ohrožení A. II. 2 Vodními toky ohrožené objekty a území Průtokové poměry na vodním toku Divoká Orlice jsou ovlivňovány manipulací na přehradě Pastviny, která částečně chrání území pod nádrží (ovlivněný úsek toku je cca 30 km) před velkými vodami a snižuje tak kulminační průtoky (neškodný průtok pod hrází je cca 40 m 3.s -1 ). Kritické jsou zejména úseky v obci Klášterec nad Orlicí (nad přehradou) a Líšnice. Pro přehradu Pastviny existuje rovněž posouzení možnosti vzniku a průběhu zvláštní povodně, které stanovuje parametry průtokové vlny v profilu hráze při jejím porušení (viz kapitola A. II. 3 - Zvláštní povodeň). Mezi větší přítoky Divoké Orlice na území ORP patří Rokytenka, která se rovněž místy vylévá ze svého koryta a ohrožuje tak některé objekty v k.ú. Kunvald a Žamberk. Vodní tok Tichá Orlice patří na území obce s rozšířenou působností Žamberk rovněž mezi problémové. Na horním toku jsou do jisté míry snižovány kulminační průtoky suchými retenčními nádržemi (poldry) nad obcí Lichkov, Lipkovský potok a v k.ú. Králíky. Obec Lichkov je poldrem chráněna již při Q 1 (14,5 m 3.s -1 ), přesto patří mezi kritická místa na tomto toku, neboť významnou roli zde hraje rovněž Lipkovský potok. Lipkovský potok je do Tiché Orlice zaústěn cca 300 m pod retenční nádrží avšak nad obcí Lichkov, jeho povodí je srovnatelné s povodím Tiché Orlice v místě hráze, a tomu odpovídají i povodňové průtoky. Přítokem, který ovlivňuje povodňové průtoky na toku Tichá Orlice je dále: Bystřecký potok (odvodňuje oblast Bukové hory) ústící do Tiché Orlice 2 km nad obcí Verměřovice; Orličský potok (odvodňuje jižní oblast Suchého vrchu) ústící do Tiché Orlice v horní části města Jablonné n. Orl., na Orličském potoku 1 km nad městem Jablonné n. Orl. jsou vybudovány dvě štěrkové přepážky (malé poldry) ; Čermná (Čermenka) odvodňující rozsáhlou oblast Horní a Dolní Čermné) ústící do Tiché Orlice mezi obcemi Verměřovice a Letohrad. Na území obce s rozšířenou působností Žamberk je řada dalším menších vodních toků, které se místně rozlévají na přilehlých pozemcích v jejich bezprostředním okolí. Celkový přehled ohrožených objektů a míst na jednotlivých tocích na území obce s rozšířenou působností Žamberk poskytují tabulky - 9 až 10 v kapitole A. IV. Přílohy tabulky, fotodokumentace.
17 B Organizační část A. II. 3 Zvláštní povodeň Pro přehradu Pastviny existuje rovněž posouzení možnosti vzniku a průběhu zvláštní povodně, které stanovuje parametry průtokové vlny v profilu hráze při jejím porušení (viz Vodní dílo Pastviny (II. kategorie) - parametry zvláštních povodní zpracovala Vodní díla - TBD Praha v měsíci prosinci 2000 pod číslem zakázky 401/0121/00). Jako směrodatná v pojetí stávajících předpisů byla vybrána ZPV typ 1 - varianta III, která by iniciovala podle zadaných kritérií nejnepříznivější účinky na toku pod přehradním profilem. K této předpokládané hypoteticky pojaté poruše hráze dojde podle zvoleného scénáře při kulminaci povodně Q 100. Při prosakování vody tělesem hráze dochází k vyplavování jemných částeček malty a nastává její postupná degradace. Následně na to může dojít vzhledem k zvýšenému zatížení 100-letou povodní případně za přispění dalších faktorů (dynamické účinky) k poruše stability některé části hráze. V dalších úvahách byla zvolena hypotéze, že dojde k destrukci části bloku zdiva v oblasti mezi korunovým přelivem a levým břehem. Vytvoří se v konečné fázi porucha o ploše cca 860 m 2. Vytržený blok zdiva se rozpadne na různé velké části, které budou většinou odplaveny. Hydrogram zvláštní povodně 1 - varianta III, odpovídající uvedenému scénáři, lze charakterizovat těmito hodnotami a skutečnostmi: začátek průlomové vlny nastává v době kulminace povodně Q 100, v té době činí odtok z nádrže Q = 204 m3.s -1, hladina v nádrži je na kótě 472,61 m n. m. podle dříve uvedeného scénáře vznikne porucha o konečné ploše F = 860 m 2 kulminační průtok Q ZPV = m 3.s -1 celková doba trvání t zpv = 252 minut objem povodňové vlny W ZPV = 9,1 mil. m 3.s -1 Další podrobnosti a bližší údaje o zpracování zmíněného hydrogramu jsou uvedeny ve výše citované práci Parametry zvláštních povodní. Skutečnosti rozhodující pro stanovení a vyhlášení SPA při nebezpečí vzniku zvláštních povodní jsou následující. 1. SPA z titulu ZPV nastává při nepříznivém vývoji bezpečnosti díla na základě výsledků průběžného hodnocení sledovaných jevů a skutečností v rámci výkonu TBD. Dosažení 1. SPA - stavu bdělosti vyhodnocuje hlavní pracovník TBD. Hodnocení, zda již tato situace pominula je plně v kompetenci HP TBD. 2. SPA z titulu ZPV se vyhlašuje na základě požadavku hlavních pracovníků TBD, kteří jsou v této situaci již přítomni na vodním díle. Jde o případy, kdy dochází k dalšímu nepříznivému vývoji bezpečnosti díla, který se odvozuje z hodnocení jevů a skutečností, sledovaných v rámci výkonu TBD. Podkladem pro iniciování podnětu pro vyhlášení 2. SPA jsou závěry komplexní analýzy výsledků provedených řádných i doplňkových měření, pozorování, zkoušek a všech dalších souvislostí po eliminaci možných zkreslujících faktorů.
18 B Organizační část 3. SPA z titulu ZPV se vyhlašuje při vzniku kritických situací na VD, se kterými je spojeno reálné nebezpečí vzniku zvláštní povodně. Jako příklad možných kritických situací bez nároku na úplnost výčtu na VD Pastviny je například: viditelné rozvolnění zdiva hráze o ploše nad 1 m 2 s patrným zvětšováním rozsahu této poruchy trhliny ve zdivu hráze na vzdušním líci o rozevření nad 10 mm, které probíhají spárami ve více vrstvách zdiva a z nichž vytéká voda pod tlakem soustředěné výrony vody na vzdušním líci nebo chodbách hráze o intenzitě nad 1 l.s -1 s prokazatelným nárůstovým trendem jiné nespecifikované jevy, které podle hodnocení HP TBD představují zjevně kritickou situaci pro bezpečnost vodního díla. A. III Směrodatné limity pro vyhlašování stupňů povodňové aktivity (SPA) A. III. 1 Stupně povodňové aktivity, rozdělení hlásných profilů a jejich vybavení Rozsah opatření prováděných k ochraně před povodněmi se řídí nebezpečím nebo vývojem povodňové situace, která se vyjadřuje třemi stupni povodňové aktivity (SPA): 1. SPA (stav bdělosti) - nastává při nebezpečí přirozené povodně a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí. Vyžaduje věnovat zvýšenou pozornost vodnímu toku nebo jinému zdroji povodňového nebezpečí. Za stav bdělosti se pokládá rovněž situace takto označená předpovědní povodňovou službou ČHMÚ. Zahajuje činnost hlásná a hlídková služba. Na vodohospodářských dílech nastává tento stav při dosažení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností z hlediska bezpečnosti díla nebo při zjištěných mimořádných okolností, jež by mohly vést ke vzniku nebezpečí zvláštní povodně. 2. SPA (stav pohotovosti) - vyhlašuje se v případě, že nebezpečí přirozené povodně přeroste v povodeň a dochází k zaplavování území mimo koryto. Vyhlašuje se také při překročení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodohospodářském díle z hlediska jeho bezpečnosti. Aktivizují se povodňové orgány a další účastníci ochrany před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací práce, provádějí se opatření ke zmírnění průběhu povodně podle povodňového plánu.
19 B Organizační část 3. SPA (stav ohrožení) - vyhlašuje se při nebezpečí vzniku větších škod, ohrožení životů a majetku v zátopovém území. Vyhlašuje se také při dosažení kritických hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodohospodářském díle z hlediska jeho bezpečnosti (viz Vyhláška MZe č. 471/2001 Sb., o technickobezpečnostním dohledu nad vodními díly) současně se zahájením nouzových opatření. Provádějí se zabezpečovací a podle potřeby záchranné práce a evakuace. Druhý a třetí stupeň povodňové aktivity vyhlašují a odvolávají ve svém územním obvodu povodňové orgány. Podkladem pro jejich vyhlášení je dosažení směrodatného limitu hladin nebo průtoků stanovených v povodňových plánech, zpráva předpovědní nebo hlásné povodňové služby, doporučení správce vodního toku, oznámení vlastníka nebo uživatele vodního díla, případně další skutečnosti charakterizující míru povodňového nebezpečí. Nejčastěji frekventovanými směrodatnými limity jsou však vodní stavy (tj. v cm na vodočetné lati) ve výjimečných případech průtoky (např. na odtoku z vodních děl), v hlásných profilech na tocích (popř. mezní nebo kritické hodnoty jiného jevu - denní úhrn srážek, vznik ledových nápěchů apod.). Jednotlivé stupně povodňové aktivity pak platí pro určitý úsek toku (tzv. povodňový úsek), ke kterému je hlásný profil přiřazen. Metodický pokyn k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby (viz Věstník MŽP ČR - částka 12/2011) rozděluje hlásné profily do 3 kategorií podle plošného rozsahu povodí: základní (kategorie A) jsou vybrané profily s vodoměrnými stanicemi na významných tocích. Informace z těchto profilů jsou nezbytné pro řízení opatření k ochraně před povodněmi na národní úrovni, nebo jsou využívány pro předpovědní povodňovou službu. Jsou zřizovány a provozovány ČHMÚ nebo správci povodí. Doporučené minimální vybavení hlásného profilu: stabilizovaný vodoměrný profil, vodoměrná stanice s vodočetnou latí a místním záznamem, měrná křivka průtoků ověřená ČHMÚ. Tyto stanice jsou postupně vybavovány zařízením pro dálkový přenos údajů na pracoviště provozovatele, významné vodoměrné stanice budou dosažitelné telefonem. doplňkové (kategorie B) - profily na vodních tocích, které jsou nezbytné pro řízení opatření k ochraně před povodněmi na regionální (krajské) úrovni. Jsou zřizovány krajskými úřady a provozovány místně příslušnými obcemi. Doporučené minimální vybavení hlásného profilu: vodočetná lať, orientační měrná křivka průtoků.
20 B Organizační část pomocné (kategorie C) - jsou účelové profily na vodních tocích, které mohou zřídit a provozovat pro své potřeby obce nebo vlastníci ohrožených nemovitostí. Doporučené minimální vybavení hlásného profilu: vodočetná lať (popř. 3 barevné značky vodních stavů). Důležitým doplňkem metodického pokynu je publikace Odborné pokyny pro hlásnou povodňovou službu, která obsahuje základní informace o všech základních a doplňkových hlásných profilech na území České republiky. A. III. 2 Hlásné profily (kategorie A, B) - směrodatné limity pro vyhlašování SPA pro území obce s rozšířenou působností Pro území obce s rozšířenou působností Žamberk jsou platné následující hlásné profily (kategorie A, B), které jsou včetně směrodatných limitů pro vyhlašování a odvolávání SPA graficky znázorněny v následující situaci obce s rozšířenou působností Žamberk a přehled poskytují rovněž tabulky 11 v kapitole IV. Přílohy - tabulky, fotodokumentace. V tabulkách jsou mimo výše uvedené údaje rovněž zaznamenány některé další důležité informace, zejména se jedná o uvedení odesílatele zpráv a určených příjemců zpráv včetně spojení (v souladu s Metodickým pokynem č. 9 pro hlásnou povodňovou službu, Ministerstvo životního prostředí ČR Praha Věstník MŽP č. 12/201. Povodňová komise obce s rozšířenou působností Žamberk pak na základě veškerých získaných údajů rozhodne o vyhlášení nebo odvolání stupňů povodňové aktivity (SPA) pro jednotlivé povodňové úseky, případně o jiných přijatých opatřeních. O těchto uvedených opatřeních INFORMUJE OBEC S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ ŽAMBERK tyto níže uvedené subjekty: Obce ve své územní působnosti, jichž se daná skutečnost dotýká (spojení je uvedeno v kapitole II. Operační část - B. Organizační část, která tvoří samostatnou složku povodňového plánu obce s rozšířenou působností Žamberk a v samostatném dokumentu Plán vyrozumění ORP Žamberk). Povodňové komise sousedních obcí s rozšířenou působností, jichž se daná skutečnost dotýká (spojení je uvedeno v kapitole II. Operační část - B. Organizační část, která tvoří samostatnou složku povodňového plánu obce s rozšířenou působností Žamberk). Povodňovou komisi Pardubického kraje Tel , Fax: E mail: Správce vodohospodářsky významných vodních toků - Povodí Labe s. p. Hradec Králové Tel (730) Fax:
21 B Organizační část Ostatní správce vodních toků - Lesy České republiky s. p. Hradec Králové Fax: Tel Český hydrometeorologický ústav - RPP Hradec Králové Fax: Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje - územní odbor Ústí nad Orlicí Tel: , Fax: krajské ředitelství HZS Pardubice- KOPIS Tel.: (110) Fax: A. IV Přílohy tabulky, fotodokumentace
22 B. Organizační část B. I. 1 Organizace ochrany z hlediska legislativy Hlavními legislativními nástroji vztahující se k ochraně před povodněmi jsou zejména: Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ) - povinnost udržovat stavbu v řádném stavu ( 52 odst. 2) - ochrana před povodněmi ( 63-76) - povodňové orgány ( 77-81) - ostatní účastníci ochrany před povodněmi ( 82-85) - náklady na opatření na ochranu před povodněmi ( 86-87) Vyhláška MZe č. 471/2001 Sb., o technickobezpečnostním dohledu nad vodními díly - stanovení kritérií pro jednotlivé kategorie určených vodních děl - rozsah a četnost provádění dohledu Vyhláška MZe č. 195/2002 Sb., o náležitostech manipulačních řádů a provozních řádů vodních děl Vyhláška MZe č. 236/2002 Sb., o způsobu rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území Vyhláška MZe č. 590/2002 Sb., o technických požadavcích pro vodní díla Usnesení vlády ČR č. 382 ze dne 19. dubna 2000 k Návrhu strategie ochrany před povodněmi pro území České republiky Metodický pokyn odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby č. 12/2011 (viz Věstník MŽP ČR, číslo 9/2011) - vymezení hlavních pojmů - výběr vodních toků a hlásných profilů - doporučené vybavení hlásných profilů - stanovení směrodatných limitů pro SPA podle vodních stavů v hlásných profilech, dešťových srážek a při ledových jevech na tocích
23 - pozorování vodních stavů v hlásných profilech - informační toky hlásné a předpovědní služby Metodický pokyn odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí č. 3/00 k posuzování bezpečnosti přehrad za povodní (viz Věstník MŽP ČR, částka 4/1999) Metodický pokyn odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí pro zpracování plánu ochrany území pod vodním dílem před zvláštní povodní (viz Věstník MŽP ČR, částka 14/2005) - vymezení hlavních pojmů - kvantifikace zvláštní povodně typu 1, 2 a 3 - stanovení směrodatných limitů pro SPA při nebezpečí vzniku zvláštních povodní u VD I. až IV. kategorie - stanovení rozsahu území ohroženého zvláštní povodní TNV Manipulační řády TNV Vodní značky TNV Provozní řády vodních děl TNV Povodňové plány Strategie ochrany před povodněmi pro území České republiky (Praktická příručka 35/ Ministerstvo zemědělství ČR, Praha, duben 2000)
24 B. I. 2 Statut povodňové komise obce s rozšířenou působností Žamberk I. Úvodní ustanovení Povodňová komise obce s rozšířenou působností (dále jen PK ORP ) Žamberk je zřízena podle ustanovení 79 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, pro plnění úkolů na úseku ochrany před povodněmi. Povodňový orgán obce s rozšířenou působností je podřízen povodňovému orgánu Pardubického kraje. II. Činnost komise Povodňová komise obce s rozšířenou působností Žamberk řídí, koordinuje a kontroluje povodňovou ochranu v době povodně, pokud povodeň zasáhne území více obcí a je nutná koordinace prováděných opatření v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Žamberk nebo pokud povodňová komise obce nestačí vlastními silami a prostředky činit potřebná opatření. Za tím účelem: a) V systému hlásné povodňové služby zabezpečuje PŘEDÁVÁNÍ INFORMACÍ o nebezpečí a průběhu povodně příslušným povodňovým orgánům a ostatním účastníkům ochrany před povodněmi. b) V rámci své územní působnosti VYHLAŠUJE A ODVOLÁVÁ stupně povodňové aktivity (SPA) pro jednotlivé povodňové úseky, případně rozhoduje o jiných opatřeních. O přijatých opatřeních pak INFORMUJE obce ve správním obvodu své působnosti (jichž se daná skutečnost dotýká), povodňové komise sousedních obcí s rozšířenou působností (jichž se daná skutečnost dotýká), Povodňovou komisi Pardubického kraje, příslušného správce vodohospodářsky významného vodního toku (tj. Povodí Labe s. p. v Hradci Králové), popř. ostatní správce vodních toků, Český hydrometeorologický ústav (příslušné RPP v Hradci Králové) a Hasičský záchranný sbor České republiky, c) Vyhodnocuje vývoj povodňové situace a podle potřeby organizuje, řídí, koordinuje a ukládá opatření na ochranu před povodněmi podle povodňových plánů. Pokud Pk ORP převezme řízení povodňové ochrany, je povinna oznámit dotčeným povodňovým orgánům nižšího stupně den a hodinu převzetí a ukončení řízení ochrany před povodněmi a rozsah požadované spolupráce. d) V nutných případech, pokud není svolána povodňová komise uceleného povodí, nařizuje po dohodě se správou povodí mimořádné manipulace na vodních dílech nad rámec schválených manipulačních řádů s možným dosahem v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností. e) Spolupracuje v době povodně s povodňovými orgány obcí při zajišťování hygienické a zdravotnické péče, organizuje náhradní zásobování, dopravu a další povodní narušené funkce v území.
25 f) Soustřeďuje zprávy o rozsahu a výši povodňových škod spolu s návrhy na nutná opatření k odstranění škod nebo k zabránění jejich opakování. Posuzuje účelnost provedených opatření. Připravuje zprávy pro sdělovací prostředky. Souhrnnou hodnotící zprávu o povodni zpracovává do 1 měsíce po ukončení povodně a předkládá ji k využití povodňovému orgánu vyššího stupně. g) Vede záznamy v povodňové knize. h) K operativnímu plnění úkolů si podle potřeby vytváří pracovní štáb nebo využije Krizový štáb ORP Žamberk. Komise si k jednání může také podle potřeby přizvat představitele dalších orgánů státní správy a samosprávy a zástupce odborných organizací. i) V případě rozsáhlých povodní ve správním území ORP Žamberk, kdy je vyhlášen krizový stav, nebo se jedná o rozsáhlou mimořádnou událost a starosta města Žamberk vydá nařízení ke svolání krizového štábu obce s rozšířenou působností, stává se povodňová komise součástí KŠ ORP Žamberk. III. Předseda komise Předseda komise: a) Svolává zasedání komise, řídí její práci a odpovídá za její činnost. b) V případě nebezpečí z prodlení činí opatření, která jsou obvykle zajišťována komisí. Taková opatření však předkládá komisi dodatečně ke schválení. c) Podepisuje usnesení komise. d) Jmenuje a odvolává členy povodňové komise a popř. pracovního štábu obce s rozšířenou působností. c) Dává pokyny vedoucímu pracovního štábu pro jeho činnost (je-li zřízen). e) Žádá o svolání příslušné povodňové komise uceleného povodí (Labe). IV. Jednání komise 1. Komise se schází k projednávání potřebných opatření podle povodňové situace. V období mimo povodní ohrožujících rozsáhlá území se PK ORP může scházet k projednávání organizačních a jiných závažných otázek k zabezpečení ochrany před povodněmi. 2. Komise může část nebo celé zasedání prohlásit za neveřejné. 3. K přijetí návrhu usnesení komise je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech přítomných členů Komise nebo jejich určených zástupců. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas
26 předsedy nebo jeho zástupce, resp. jiného člena komise, kterého předseda pověřil řízením komise. 4. Sídlem komise je Žamberk - budova MěÚ Žamberk, Nádražní 833, II. poschodí, malý zasedací místnost. V případě potřeby může být jednání komise svoláno i do jiného místa. V. Spolupráce komise s ostatními orgány, fyzickými a právnickými osobami K zajištění úkolů souvisejících se zmírněním průběhu povodní a škod jimi způsobených, zejména pak v případě nebezpečí z prodlení vyžaduje výpomoc ozbrojených sil České republiky nad rámec sil a prostředků vymezených v povodňovém plánu. V případě potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc. Pro řízení záchranných prací, pro jejich koordinaci se složkami integrovaného záchranného systému a pro spojení s místy záchranných prací využívají operační středisko Hasičského záchranného sboru České republiky. VI. Závěrečné ustanovení Tento statut nabývá účinnosti dnem schválení povodňového plánu předsedou povodňové komise s rozšířenou působností. SLOŽENÍ POVODŇOVÉ KOMISE ORP ŽAMBERK Jméno, příjmení, titul funkce Adresa bydliště Telefon: zam. / byt Mobil. telefon Jiří Dytrt starosta města Žamberk Ing. Jarosl. ČERVENÁ ved. odboru ŽPZE Ing. Ivan Prchal tajemník MÚ Žamberk Ing. Vladimír FIKEJS vedoucí odboru obrany Ing. Ria NEJEZCHLEBOVÁ vel. PS HZS Žamberk Ing. Michal Hirka OO Policie ČR- Žamberk Bc. Jiří Chalupník OO Policie ČR Miroslav WÁGNER starosta Jablonné n.orl. Petr FIALA starosta města Letohrad Ing. Pavel SCHÖPS ved.odd. vod.hospodář. Milan SUCHODOL technik Povodí Labe. Školská 1328 Žamberk V Břízkách Žamberk Česká Rybná U Polikliniky 1059 Žamberk Školská 1329 Žamberk Žamberk x Letohrad Ostrovní 23 Jablonné n. Orl. Hausenská 194 Letohrad Bří Čapků 1168 Ústí n. Orl. Chelčického 333 Žamberk x x
27 B. I. 3 Povodňová opatření Povodňovými opatřeními ve smyslu ustanovení 65 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, jsou: Přípravná opatření a opatření při nebezpečí povodně stanovení záplavových území, vymezení směrodatných limitů stupňů povodňové aktivity, povodňové plány, povodňové prohlídky, příprava předpovědní a hlásné povodňové služby, organizační a technická příprava, vytváření hmotných povodňových rezerv, vyklízení záplavových území, příprava účastníků povodňové ochrany, činnost předpovědní povodňové služby, činnost hlásné povodňové služby, varování při nebezpečí povodně, zřízení a činnost hlídkové služby, evidenční a dokumentační práce, Opatření za povodně řízené ovlivňování odtokových poměrů, povodňové zabezpečovací práce, povodňové záchranné práce, zabezpečení náhradních funkcí a služeb v území zasaženém povodní. Povodňové plány jsou jedním ze základních opatření k ochraně před povodněmi. Povodňový plán je dokument, který obsahuje způsob zajištění včasných a spolehlivých informací o vývoji povodně, možnosti ovlivnění odtokového režimu, organizaci a přípravu zabezpečovacích prací. Dále obsahují způsob zajištění včasné aktivace povodňových orgánů, zabezpečení hlásné povodňové služby a ochrany objektů, přípravy a organizace záchranných prací a zajištění povodní narušených funkcí v objektech a v území a stanovené směrodatné limity stupňů povodňové aktivity. Aktuálnost povodňových plánů se každoročně prověřuje, zpravidla před obdobím jarního tání. Povodňové prohlídky se provádějí nejméně jednou ročně, zpravidla před obdobím jarního tání. Zjistí-li povodňové orgány při povodňové prohlídce předměty nebo zařízení, které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta vodního toku, vyzvou vlastníky pozemků, staveb a zařízení k odstranění těchto předmětů. Pokud tito vlastníci výzvy ve stanovené lhůtě neuposlechnou, uloží takovou povinnost rozhodnutím. Povodňový orgán ORP rovněž organizuje odborná školení a výcvik pracovníků povodňových orgánů obcí a účastníků ochrany před povodněmi.
28 B. I. 4 Předpovědní a hlásná povodňová služba Předpovědní povodňová služba - informuje povodňové orgány, popřípadě další účastníky ochrany před povodněmi: o možnosti vzniku povodně a o dalším nebezpečném vývoji, o hydrometeorologických prvcích charakterizujících vznik a vývoj povodně (zejména o srážkách, vodních stavech a průtocích ve vybraných profilech). Předpovědní povodňovou službu zabezpečuje podle ustanovení 73 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a Metodického pokynu MŽP (odbor ochrany vod) č.8/2003 Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ), a to ve spolupráci se správcem povodí (Povodí Labe s. p. - Tel.: , Fax: , Mail.: Na předpovědní povodňové službě ČHMÚ se podílí jak centrální předpovědní pracoviště (CPP) v Praze - Komořanech, tak i regionální předpovědní pracoviště (RPP Hradec Králové - Svobodné dvory - Tel.: , , Fax: , Mail.: Předpovědní pracoviště CPP/RPP vydávají při očekávání extrémních meteorologických nebo hydrologických jevů INFORMAČNÍ ZPRÁVY a VÝSTRAŽNÉ INFORMACE, v průběhu povodně pak informační zprávy o jejím dosavadním a očekávaném vývoji. Důležitým zdrojem těchto informací jsou mimo jiné v současné době rovněž stránky internetu na adrese: Z této nabídky Českého hydrometeorologického ústavu jsou zajímavá například aktuální radarová data. Na webových stránkách správce povodí je možné získat informace o dosažených vodních stavech, situaci na přehradách, srážkových úhrnech, o předpokládaném vývoji povodňové situace a další potřebné údaje. Hlásná povodňová služba - zabezpečuje informace: povodňovým orgánům pro varování obyvatelstva v místě očekávané přirozené nebo zvláštní povodně a v místech ležících níže na vodním toku, informuje povodňové orgány a účastníky ochrany před povodněmi o vývoji povodňové situace (aktuální vodní stav, dosažení SPA, tendence - setrvalý stav, stoupá, klesá), předává zprávy a hlášení potřebná k vyhodnocení povodňové situace a k řízení opatření na ochranu před povodněmi. Systém hlásné povodňové služby je decentralizovaný, založený na aktivitách všech účastníků ochrany před povodněmi. V systému hlásné povodňové služby rozlišujeme dva hlavní směry předávání informací: a) Informace postupující shora dolů, tj. od pracovišť předpovědní povodňové služby ČHMÚ nebo vodohospodářských dispečinků Povodí přes povodňové orgány krajů povodí, obce s rozšířenou působností, obce až k obyvatelstvu a ohroženým subjektům. Charakter informace se postupně cestou dolů doplňuje a konkretizuje podle místních podmínek a povodňových plánů. Do této kategorie patří i hlášení, které posílá jedna obec dalším obcím níže po toku.
29 b) Informace postupující zdola nahoru, tj. od pozorovatelů hlásných profilů, hlídkové služby, k povodňovým orgánům obcí, obcí s rozšířenou působností, povodňové komisi kraje a ústřednímu povodňovému orgánu, sloužící pro zhodnocení průběhu povodňové situace a řízení prováděných opatření. Tyto informace se cestou nahoru vyhodnocují a syntetizují do formy odpovídající příslušné úrovně a podrobnosti řízení. Hlásné profily kategorie A a B tvoří celostátní systém hlásné služby a jsou evidovány v publikace Odborné pokyny pro hlásnou povodňovou službu. Profily kategorie C mají lokální význam a mohou spolu s profily kategorie A a B tvořit základ místních varovných systémů pracujících na různé technické úrovni (automaticky nebo manuelně) a poskytovat varování obyvatelstvu. Hlášení z hlásných profilů kategorie A a ze srážkoměrných stanic se předávají na pracoviště jejich provozovatelů (RPP ČHMÚ nebo VHD Povodí). Při dosažení směrodatných limitů pro SPA informuje provozovatel příslušný krajský úřad a popř. městský úřad ORP. Při nebezpečí povodně a za povodně zasílá místně příslušná obec hlášení z hlásných profilů kategorie A na obce níže na toku a na příslušnou obec s rozšířenou působností. V případě selhání standardního způsobu pozorování zasílá hlášení také na RPP ČHMÚ nebo VHD Povodí. Při nebezpečí povodně a za povodně zasílá místně příslušná obec hlášení z hlásných profilů kategorie B na obce níže na toku, na příslušnou obec s rozšířenou působností a na VHD Povodí nebo RPP ČHMÚ (podle Odborných pokynů pro hlásnou povodňovou službu). Hlášení z hlásných profilů kategorie C zasílá místně příslušná obec při nebezpečí povodně a za povodně na obec s rozšířenou působností. Pokud se týká varování obyvatelstva, jedná se o zabezpečení VAROVÁNÍ jak fyzických, tak i právnických osob v obci, a to využitím např. obecního rozhlasu a rozhlasových vozů (městská policie, POLICIE ČR či jiných subjektů) včetně využití varovného systému civilní ochrany (sirény). K vydávání varovných zpráv jsou oprávněné povodňové orgány. Za informování obcí ve své územní působnosti je odpovědná OBEC S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ! Za informování právnických a fyzických osob v obci ve své územní působnosti je odpovědná OBEC! Hlásnou povodňovou službu organizují povodňové orgány obcí a obce s rozšířenou působností a podílejí se na ní ostatní účastníci ochrany před povodněmi (viz ustanovení 73 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů). K zabezpečení hlásné povodňové služby organizují povodňové orgány obcí v případě potřeby hlídkovou službu. Vlastníci objektů na vodních tocích (přehrady, jezy, mosty a propustky) hlásí na příslušnou obec s rozšířenou působností jakékoliv události vedoucí k omezení funkce nebo průtočnosti těchto objektů a podle situace podávají návrhy na vyhlášení stupňů povodňové aktivity. Obec s rozšířenou působností informuje o této skutečnosti RPP ČHMÚ a VHD Povodí. Při zjištění ohrožení bezpečnosti vodohospodářského díla I. a II., případně III. kategorie informují jejich vlastníci i organizaci pověřenou výkonem technickobezpečnostního dohledu na těchto vodních dílech (Vodní díla - Technickobezpečnostní dohled a. s., Praha, - Tel.: , Fax: , Mail: