Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0112-kdil1-1-4012-774-2018-1-oa
Timestamp: 2018-12-18 11:34:10+00:00
Document Index: 93736735

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124']

♦ › Prawo do odliczenia › 0112-KDIL1-1.4012.774.2018.1.OA
Prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków na zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 26 października 2018 r. (data wpływu 2 listopada 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków na zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu – jest prawidłowe.
W dniu 2 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków na zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu.
Gminna jest jednostką samorządu terytorialnego działającą na podstawie ustawy o samorządzie gminnym oraz statutu.
Gminna jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług.
Gmina (zwana dalej Gminą) będzie realizowała projekt pn.: „Przebudowa Drogi Gminnej” na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego PROW na lata 2014-2020.
Zakres zaplanowanych w projekcie prac dotyczy przebudowy drogi gminnej nr X na łącznej długości 1036,08 m od km 0+000 do km 1+036,08 według lokalnie założonego wraz z przebudową mostu przez rzekę A w ciągu ww. drogi gminnej.
Przebudowa drogi gminnej nr X zakłada poprawę parametrów geometrycznych oraz konstrukcyjnych (poprawa równości) istniejącej nawierzchni poprzez:
Wykonanie korekty przebiegu drogi gminnej w planie w granicach istniejącego pasa drogowego;
Wykonanie dostosowania istniejącej jezdni drogi gminnej do zadanej szerokości;
Wykonanie warstwy wyrównawczej oraz warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego;
Wykonanie poboczy o nawierzchni tłuczniowej;
Wykonanie zjazdów z drogi gminnej o nawierzchni tłuczniowej;
Wykonanie przebudowy mostu przez rzekę A w ciągu ww. drogi gminnej wraz z budową i rozbiórką tymczasowego ciągu pieszego z kładką dla pieszych przez rzekę A i korektą dojazdów.
Dodatkowo zostanie zapewnione prawidłowe odwodnienie korony drogi gminnej poprzez poprawę równości podłużnej i poprzecznej jezdni i poboczy, określenie sposobu zagospodarowania wód opadowych - rozsączanie, podczyszczenie i włączenie do istniejących sieci rowów melioracyjnych. Zostanie również opracowany i uzgodniony z właściwymi organami projekt stałej organizacji ruchu oraz wykonane oznakowanie na odcinku objętym opracowaniem.
Zakres zaplanowanych prac obejmuje m.in: prace pomiarowe, roboty rozbiórkowe, zabezpieczenie sieci teletechnicznej, zabezpieczenie sieci elektrycznych, roboty ziemne, krawężniki i obrzeża, pobocza gruntowe, zjazdy o nawierzchni tłuczniowej, konstrukcja drogi gminnej, roboty wykończeniowe, elementy bezpieczeństwa ruchu, oznakowanie pionowe i poziome, dokumentacja projektowa, przebudowa obiektu mostowego, usługa Nadzór Inwestorski.
Poprawa równości poprzecznej i podłużnej oraz nośności jezdni zapewni komfort użytkowników pojazdów poruszających się po tej drodze. Poprawa parametrów odwodnienia korony drogi gminnej uzyskanej poprzez poprawę równości poprzecznej i podłużnej jezdni i poboczy, wpłynie na trwałość elementów infrastruktury drogowej z uwagi na wyeliminowanie zjawisk wywołanych agresywnym oddziaływaniem wód opadowych na konstrukcje elementów drogi.
Nabywane na potrzeby projektu towary i usługi będą dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Gminę.
Wszystkie zakupione towary i usługi będą wykorzystywane przez Gminę do zadań własnych, również utrzymanie i eksploatacja drogi należy do zadań własnych. Gmina będzie ponosić bieżące wydatki związane z utrzymaniem drogi w odpowiednim stanie technicznym i porządku.
Mając na uwadze powyższe, Gmina wskazuje, iż przystępując do realizacji inwestycji oraz nabywając odpowiednie towary i usługi, działa z zamiarem przeznaczenia ich do działalności publicznej niepodlegającej przepisom ustawy o VAT.
Czy z tytułu wydatków na zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu pn.: „Przebudowa Drogi Gminnej” Gminie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków na zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu pn.: „Przebudowa Drogi Gminnej”.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi VAT (Gminie) przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy o VAT. Tym samym ponoszenie wydatków, które nie są związane z działalnością opodatkowaną VAT powoduje, że podatnik (Gmina) nie ma prawa do odliczenia VAT od takich wydatków.
Nabywcą towarów/usług jest podatnik VAT - ten warunek Gmina spełnia, oraz
Nabywane towary/usługi są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności opodatkowanych VAT - nabyte towary i usługi podczas realizacji projektu pn.: „Przebudowa Drogi Gminnej” nie będą wykorzystywane przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanych na mocy obowiązujących przepisów (użytkujący nie zapłacą za skorzystanie z drogi) - tym samym tego warunku Gmina nie spełnia.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując przedmiotowy projekt nie działa w charakterze podatnika VAT, ponieważ projekt jest wykonywany przez organ władzy publicznej w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, a efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do działalności o charakterze gospodarczym, generującej opodatkowanie podatkiem od towarów i usług.
Reasumując, Gminie z tytułu wydatków na zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu pn.: „Przebudowa Drogi Gminnej” nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego.
0112-KDIL1-1.4012.774.2018.1.OA