Source: http://docplayer.pl/58863456-Komunikat-komisji-do-rady.html
Timestamp: 2020-03-30 16:41:24+00:00
Document Index: 93373440

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 57', 'art. 7', 'art. 57', 'Art. 21', 'Art. 21']

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. (2014) 644 final KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY Europejski Fundusz Rozwoju (EFR): prognozy środków na zobowiązania, środków na płatności i wkładów państw członkowskich na lata 2014, 2015, 2016, 2017 i 2018 PL PL
2 1. PRZEDMOWA Zgodnie z art. 7 ust. 3 umowy wewnętrznej w sprawie finansowania 10. EFR 1 oraz art. 57 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 215/2008 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (zwanego dalej rozporządzeniem finansowym mającym zastosowanie do 10. EFR) 2 Komisja, uwzględniając szacunki Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wkładów na okres W niniejszym dokumencie przedstawiono realizację finansową zasobów EFR (od 8. do 10.) na 2013 r. i prognozy realizacji na lata W niniejszym dokumencie zawarto również niewiążące oszacowania dotyczące wkładów państw członkowskich do EFR na lata 2017 i Państwa członkowskie wpłacają bezpośrednio do EBI wkłady na finansowanie zarządzanych przez niego instrumentów w ramach 9. i 10. EFR (Instrument Inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania). 2. WPROWADZENIE Dla każdego z krajów AKP 3 i KTZ 4 Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata 2014, 2015 i Szczególną uwagę zwrócono na prognozy dotyczące płatności, aby umożliwić państwom członkowskim zarezerwowanie w ich budżetach krajowych jak najdokładniejszych kwot oraz uzyskać pewność, że EFR będzie dysponował wystarczającymi zasobami finansowymi, pozwalającymi uniknąć problemów związanych z niedoborem środków pieniężnych. Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej w sprawie finansowania 10. EFR 5 i art. 57 ust. 5 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. EFR 6, szacunki przedstawione w niniejszym dokumencie zostały zaktualizowane. Poniższy wykres obrazuje ogólne tendencje dotyczące zobowiązań i płatności brutto od 1999 r., w tym przewidywania na lata 2014, 2015 i 2016 (kwoty łączne dla Komisji i EBI) Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata zgodnie ze zmienioną Umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwarta Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz.U. L 247 z , s. 32). Dz.U. L 78 z , s. 1. Państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku. Kraje i terytoria zamorskie. Dz.U. L 247 z , s. 32. Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju. 2
3 Zobowiązania i płatności brutto: ewolucja w latach (w mln EUR) 7 Dane liczbowe z realizacji Europejskiego Funduszu Rozwoju na dzień 31 grudnia 2013 r. (zobowiązania, płatności i sytuacja finansowa) oraz prognozy na lata 2014, 2015 i Załączniki 1, 2 i 3 pokazują odpowiednio: rzeczywiste zobowiązania, dokonane płatności i sytuację finansową w 2014 r., w porównaniu z poprzednimi prognozami. 3. PROGNOZY FINANSOWE NA LATA Poniższa tabela przedstawia aktualizację zobowiązań, płatności oraz wkładów w oparciu o najnowsze prognozy. Prognozy (*) (**) Środki na zobowiązakomisja 1,613 4,663 4,663 EBI Ogółem 2,423 5,493 5,543 Środki na płatności Komisja 3,449 3,400 3,468 EBI Ogółem 3,859 3,870 3,968 Wkłady Komisja 3,144 3,400 3,350 EBI Ogółem 3,250 3,600 3,600 7 Prognozowane kwoty na lata
4 * Kwoty brutto, tzn. bez odliczenia umorzeń lub odzyskanych środków/środków powracających. Podejście to jest zgodne z podejściem stosowanym do budżetu ogólnego UE. ** Nadal nie wiadomo, kiedy 11. EFR zostanie zatwierdzony i w związku z tym kiedy można będzie zaciągać zobowiązania ze środków 11. EFR. Wspomniane kwoty zobowiązań przyjęto w oparciu o założenie, że w 2014 r. 11. EFR nie będzie jeszcze obowiązywał, natomiast dostępne będą środki przejściowe, na które złożą się umorzenia w ramach wcześniejszych EFR oraz niewykorzystane do dnia r. środki z 10. EFR, jak również umorzenia w ramach 8., 9. i 10. EFR dokonane w trakcie 2014 r. 4. NIEWIĄŻĄCE OSZACOWANIE WKŁADU NA LATA Prognozy (*) (***) (***) Wkłady Komisja 3,450 3,500 EBI Ogółem 3,650 3,670 ***Art. 21 ust. 2 rozporządzenia finansowego, instrument pomostowy (UE 567/2014): indykatywna, niewiążąca prognoza oparta na podejściu statystycznym dotycząca spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata n + 3 i n PROGNOZA REALIZACJI FINANSOWEJ NA LATA 2014, 2015 I 2016 Nowe prognozy przedstawione są w załącznikach 1 3. Nowa prognoza na 2014 r. potwierdza wysokość wkładów państw członkowskich na rzecz EFR na 2014 r. w kwocie mln EUR, zgodnie z decyzją Rady z a 2013 r. 8. Należy zauważyć, że ze względu na wniosek EBI o anulowanie trzeciej raty za 2014 r. i w następstwie wzrostu płatności dokonanych przez Komisję w 2013 r. i płatności zaplanowanych na 2014 r., uzasadniającego zwiększenie potrzeb w zakresie środków pieniężnych, kwota anulowana przez EBI została przekazana Komisji. Oznacza to, że ostateczny wniosek wystosowany do państw członkowskich obejmuje kwotę mln EUR na rzecz Komisji i 106 mln EUR na rzecz EBI (zob. szczegółowe dane dotyczące podziału wkładów w 2014 r. zawarte w załączniku 4). Należy podkreślić, że powyższe dane liczbowe potwierdzają komunikat Komisji z czerwca 2014 r. pod względem konsumpcji na rok bieżący. Należy również zwrócić uwagę na kryzys związany z wirusem Ebola w krajach Afryki Zachodniej, który może mieć poważne konsekwencje finansowe dla stosunkowo małego salda środków pieniężnych EFR. Na 2015 r. roczne kwoty wkładu ustala się na poziomie mln EUR, zgodnie z pułapem zatwierdzonym przez Radę w listopadzie 2013 r. 9. Jednak udział EBI wynosi 200 mln EUR (zmniejszenie o 100 mln EUR w porównaniu z pułapem zatwierdzonym w listopadzie 2013 r.), zaś udział Komisji wynosi mln EUR (wzrost o 100 mln EUR). Przesunięcie to umożliwi wyrównanie poziomu wiążących wkładów państw członkowskich na 2015 r. (kwota roczna) i 2016 r. (pułap kwoty) na poziomie mln EUR. 8 9 Decyzja Rady z 7 listopada 2013 r., dokument Rady 15699/13. Decyzja Rady z 8 listopada 2013 r., dokument Rady 15454/13. 4
5 5.1. Załącznik 1: Prognoza dotycząca zobowiązań 10 na lata 2014, 2015 i 2016 (mln EUR) czerwiec czerwiec 2016 Regiony Afryka Wschodnia Afryka Zachodnia Afryka Środkowa Karaiby Pacyfik Afryka Południowa Suma cząstkowa Inne Instrument na rzecz Pokoju Fundusz Wodny i Energetyczn Inne* Suma cząstkowa Ogółem Komisja Europejska 1,390 1,581 1,613 4,663 4,663 4,663 Instrument Inwestycyjny Dopłaty do oprocentowania** Ogółem EBI OGÓŁEM KOMISJA+EBI 2,380 2,571 2,423 5,603 5,493 5,543 Zobowiązania brutto, tj. bez odliczenia umorzeń. * W tym wydatki na wsparcie, np. na rzecz wspólnych instytucji i sekretariatu AKP. ** W tym dopłaty do oprocentowania w ramach poprzednich EFR. 10 Zobowiązania brutto, tj. bez odliczenia umorzeń. 5
6 5.2. Załącznik 2: Prognoza dotycząca płatności 11 na lata 2014, 2015 i 2016 (mln EUR) czerwiec czerwiec 2016 Regiony Afryka Wschodnia Afryka Zachodnia Afryka Środkowa Karaiby Pacyfik Afryka Południowa Suma cząstkowa 2,532 2,486 2,458 Inne Instrument na rzecz Pokoju Fundusz Wodny i Energetyczn Inne* Suma cząstkowa Ogółem Komisja Europejska 3,320 3,447 3,449 3,400 3,400 3,468 Instrument Inwestycyjny Dopłaty do oprocentowania** Ogółem EBI OGÓŁEM KOMISJA+EBI 3,730 3,857 3,859 3,870 3,870 3,968 Płatności brutto, tj. bez odliczenia odzyskanych środków * W tym wydatki na wsparcie, np. na rzecz wspólnych instytucji i sekretariatu AKP. ** W tym dopłaty do oprocentowania w ramach poprzednich EFR. 11 Płatności brutto, tj. bez odliczenia odzyskanych środków 6
7 5.3. Załącznik 3: Dane dotyczące sytuacji finansowej w 2014 r., prognozy na lata 2015 i 2016 (w mln EUR) oraz niewiążące szacunki na lata 2017 i 2018 czerwiec 2014 r r. 2 Komisja EBI OGÓŁEM Komisja EBI OGÓŁEM Saldo r Wkłady państw członkowskich w 2014 r.: 3, ,250 3, ,250 Pierwsza rata 2, ,000 2,000 2,000 Druga rata Trzecia rata Wkłady na 2014 r. otrzymane w 2013 r Środki powracające Środki odzyskane, odsetki i inne Płatności ogółem 4-3, ,857-3, ,859 Saldo r Wkłady państw członkowskich w 2015 r.: 3, ,600 3, ,600 Pierwsza rata 0 1, ,550 Druga rata 0 1, ,150 Trzecia rata Środki powracające Środki odzyskane, odsetki i inne Płatności ogółem 4-3, ,870-3, ,870 Saldo na dzień r Wkłady państw członkowskich w 2016 r.: 3, ,600 Środki powracające Środki odzyskane, odsetki i inne Płatności ogółem 4-3, ,968 Saldo na dzień r Wkłady państw członkowskich na 2017 r. (niewiążące) 6 3, , Wkłady państw członkowskich na 2018 r. (niewiążące) 6 3, , (2014)350 2 Środki finansowe dostępne na operacje. 3 Bez opłat za zarządzanie funduszem przez EBI 4 W tym dopłaty do oprocentowania w ramach poprzednich EFR 5 Salda te nie obejmują: - salda z otrzymanego współfinansowania wynoszącego 100 mln EUR na dzień r.; - przychodów w banku, które nie zostały jeszcze przypisane do odpowiednich linii EFR, w kwocie 3 mln; - specjalnego funduszu dla DRK w wysokości 1 mln 6 Art. 21 ust. 2 rozporządzenia finansowego: indykatywna, niewiążąca prognoza oparta na podejściu statystycznym dotycząca spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata n + 3 i n
8 5.4. Załącznik 4: Wkłady państw członkowskich za 2014 r. (EUR) PAŃSTWA CZŁO NKO WSKIE Klucz dot. 9. EFR (%) Klucz. dot. 10. EFR (%) Pierwsza rata Druga rata Trzecia rata acona na rz wpłacona na rzecz wpłacona na rzeczwpłacona na rzeczłacona na rzewpłacona na rzecz EBI Kom i sji EBI Komisji EBI Komisji 9. EFR 10. EFR 9. EFR 10. EFR 10. EFR 10. EFR Ogółem EBI Ogółem Komisja Ogółem w 2014 r. BELGIA ,600, ,143, ,005, ,389, ,143, ,994, ,13 7, DANIA ,000, ,261, ,000, ,886, ,261, ,886, ,147, NIEMCY ,000, ,689, ,250, ,333, ,689, ,583, ,272, GRECJA ,400, ,321, ,495, ,326, ,321, ,221, ,542, HISZPANIA ,000, ,172, ,725, ,103, ,172, ,828, ,000, FRANC JA ,000, ,682, ,175, ,537, ,682, ,712, ,395, IRLANDIA ,200, , ,735, ,678, , ,613, ,268, WŁOCHY ,200, ,253, ,310, ,848, ,253, ,358, ,611, LUKSEMBURG ,400, , ,295, , , ,489, ,796, NIDERLANDY ,000, ,517, ,225, ,273, ,517, ,498, ,016, AUSTRIA ,200, ,800, ,485, ,092, ,800, ,777, ,578, PO RTUGALIA ,000, ,025, ,775, ,384, ,025, ,159, ,184, FINLANDIA ,400, ,564, ,495, ,326, ,564, ,221, ,785, SZWECJA ,800, ,885, ,290, ,064, ,885, ,154, ,039, ZJEDNO C ZO NE KRÓ L ,400, ,412, ,970, ,616, ,412, ,986, ,398, Suma cząstkowa UE ,927,600, ,691, ,230, ,654, ,691, ,030,484, ,136,176, BUŁGARIA ,800, ,190, , ,402, ,402, REPUBLIKA CZESKA ,200, ,335, ,500, ,035, ,035, ESTO NIA ,000, , , ,572, ,572, CYPR ,800, , , ,829, ,829, ŁOTWA ,400, , , ,201, ,201, LITWA ,400, ,020, , ,773, ,773, WĘGRY ,000, ,675, ,618, ,293, ,293, MALTA , , , , , POLSKA ,000, ,050, ,826, ,876, ,876, RUMUNIA ,400, ,145, ,088, ,633, ,633, SŁOWENIA ,600, ,530, , ,659, ,659, SŁOWACJA ,200, ,785, , ,603, ,603, Suma cząstkowa UE ,400, ,770, ,653, ,823, ,823, OGÓŁEM UE ,000,000, ,691, ,000, ,308, ,691, ,144,308, ,250,000,
9 5.5. Załącznik 5: Wkłady państw członkowskich za 2015 r. (EUR) PAŃSTWA CZŁO NKO WSKIE Klucz. dot. 10. EFR (%) Pierwsza rata Druga rata Trzecia rata wpłacona na rzeczwpłacona na rzecz wpłacona na rzecz wpłacona na rzeczwpłacona na rzeczwpłacona na rzecz EBI Kom i s ji EBI Kom i s ji EBI Kom i s ji 10. EFR 10. EFR 10. EFR 10. EFR 10. EFR 10. EFR Ogółem EBI Ogółem Komisja Ogółem w 2015 r. AUSTRIA ,205, ,150, ,410, ,305, ,205, ,485, ,820, ,940, ,760, BELGIA ,765, ,950, ,530, ,065, ,765, ,005, ,060, ,020, ,080, BUŁGARIA , ,100, , ,470, , ,190, , ,760, ,040, CYPR , ,350, , , , , , ,060, ,240, REPUBLIKA CZESKA , ,650, , ,355, , ,335, ,020, ,340, ,360, DANIA ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ESTO NIA , , , , , , , ,700, ,800, FINLANDIA , ,050, ,470, ,435, , ,495, ,940, ,980, ,920, FRANC JA ,775, ,250, ,550, ,275, ,775, ,175, ,100, ,700, ,800, NIEMCY ,250, ,500, ,500, ,250, ,250, ,250, ,000, ,000, ,000, GRECJA , ,050, ,470, ,435, , ,495, ,940, ,980, ,920, WĘGRY , ,250, , ,775, , ,675, ,100, ,700, ,800, IRLANDIA , ,650, , ,555, , ,735, ,820, ,940, ,760, WŁOCHY ,430, ,900, ,860, ,030, ,430, ,310, ,720, ,240, ,960, ŁOTWA , ,050, , , , , , ,380, ,520, LITWA , ,800, , ,260, , ,020, , ,080, ,320, LUKSEMBURG , ,050, , ,835, , ,295, , ,180, ,720, MALTA , , , , , , , ,020, ,080, NIDERLANDY ,425, ,750, ,850, ,925, ,425, ,225, ,700, ,900, ,600, POLSKA , ,500, ,300, ,650, , ,050, ,600, ,200, ,800, PORTUGALIA , ,250, ,150, ,075, , ,775, ,300, ,100, ,400, RUMUNIA , ,550, , ,885, , ,145, , ,580, ,320, SŁOWACJA , ,150, , ,205, , ,785, , ,140, ,560, SŁOWENIA , ,700, , ,890, , ,530, , ,120, ,480, HISZPANIA ,925, ,750, ,850, ,425, ,925, ,725, ,700, ,900, ,600, SZWECJA ,370, ,100, ,740, ,770, ,370, ,290, ,480, ,160, ,640, ZJEDNOC ZO NE KRÓL ,410, ,300, ,820, ,610, ,410, ,970, ,640, ,880, ,520, OGÓŁEM UE ,000, ,500,000, ,000, ,050,000, ,000, ,000, ,000, ,400,000, ,600,000,