Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-1911-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_e15d9a588409003ce0430a010151003c&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-12-14 10:39:27
Document Index: 353303928

Matched Legal Cases: ['artículo 355', 'Artículo 6', 'Artículo 8', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 9', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 95', 'artículo 189', 'artículo 339', 'artículo 71', 'artículo 355', 'artículo 355', 'artículo 355', 'artículo 1', 'artículo 50', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 50', 'artículo 1', 'artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 442']

RESOLUCIÓN 1911 DE 04 DE JULIO DE 2013
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR CULTURA. SE ADOPTA EL MANUAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS ARTÍSTICOS Y CULTURALES "DEPARTAMENTALES" AL PROGRAMA NACIONAL DE CONCERTACIÓN DEL MINISTERIO DE CULTURA VIGENCIA 2014.
RESOLUCIÓN 1911 DE 2013
“Por la cual se adopta el Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales “Departamentales” al Programa Nacional de Concertación Cultural del Ministerio de Cultura vigencia 2014”.
Que mediante Acta 041 de 2013, el Comité técnico del programa nacional de concertación cultural revisó y aprobó el Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales “departamentales” al Programa Nacional de Concertación Cultural para el año 2014;
Que según la resolución anteriormente señalada y el procedimiento vigente, se hace necesario adoptar el Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales “departamentales” al Programa Nacional de Concertación Cultural para el año 2014,
ART. 1º—Adoptar el Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales “Departamentales” al Programa Nacional de Concertación Cultural del Ministerio de Cultura, año 2014, el cual hace parte integral de la presente resolución.
Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales al Programa Nacional de Concertación Cultural, año 2014. Proyectos departamentales
Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales al Programa Nacional de Concertación Cultural – Proyectos departamentales Vigencia 2014
• La Constitución Política de Colombia, expresa en el artículo 355: [...] El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno nacional reglamentará la materia. Este artículo constitucional está reglamentado por los Decretos números 777 y 1403 de 1992.
• Ley 489 de 1998 “Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional…”: Artículo 6º—“Principio de coordinación. En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares”.
• Ley 1185 de 2008, “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 —Ley General de Cultura—.(…)”. Artículo 8º: […] El patrimonio cultural inmaterial está constituido, entre otros, por las manifestaciones, prácticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, técnicas y espacios culturales, que las comunidades y los grupos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio genera sentimientos de identidad y establece vínculos con la memoria colectiva. Es transmitido y recreado a lo largo del tiempo en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.
• Ley 1109 de 2006 “Por medio de la cual se aprueba el ‘Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco’”.
En esta línea se recibirán proyectos cuyo monto solicitado al Ministerio de Cultura no sea superior a $80 millones. El porcentaje a financiar dependerá del puntaje obtenido por el proponente en cada proyecto presentado.
Los proponentes en esta línea solo podrán ser aquellos que ejerzan la(s) representación legal o coordinación de la biblioteca(s) pública(s). El proyecto deberá especificar explícitamente la biblioteca(s) en la(s) cual(es) se ejecutará el proyecto. El Ministerio de Cultura a través de la Biblioteca Nacional verificará que los proponentes que inscriban proyectos en esta línea hacen parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Los proponentes podrán verificar a través del enlace http://www.bibliotecanacional.gov.co/content/directorio-de-bibliotecas-p%C3%BAblicas-0 si la(s) biblioteca(s) hace parte de la Red Nacional.
Comprende proyectos encaminados a la formación en los diversos campos de la cultura y las artes, a través de programas continuados de educación o no formales(1), dirigidos a formadores o multiplicadores y población en general en: música, danza, teatro, circo, artes plásticas o visuales, producción y creación de contenidos para medios de comunicación con énfasis en cultura, periodismo cultural, saberes y oficios tradicionales o contemporáneos, procesos de formación en archivos (clasificación, catalogación, restauración), procesos de formación en investigación, formación en el ámbito del emprendimiento cultural, con miras a la consolidación, sostenibilidad y productividad de las organizaciones culturales del país.
• Instituciones educativas públicas o privadas.
* “Productores de espectáculos públicos de las artes escénicas. Para efectos de esta ley, se consideran productores o empresarios de espectáculos públicos de las artes escénicas, las entidades sin ánimo de lucro, las instituciones públicas y las empresas privadas con ánimo de lucro, sean personas jurídicas o naturales que organizan la realización del espectáculo público en artes escénicas”.
Cada organización interesada en participar deberá priorizar sus necesidades y presentar al Ministerio de Cultura-Programa Nacional de Concertación Cultural, máximo dos (2) proyectos, de manera que la distribución de los recursos entre las organizaciones sea equitativa.
Nota: Un proponente no puede presentar y registrar dos (2) proyectos en la línea 2. Si esto ocurre uno de estos dos proyectos será rechazado, escogido aleatoriamente.
• Valor máximo por solicitud
Dirección: Carrera 8 N° 8-43 Bogotá, D. C.
Teléfonos (+1) 342 4100, extensiones: 1371 - 1372 - 1373 -1374
Evaluación: La evaluación de los proyectos se hará teniendo en cuenta los criterios de evaluación enunciados en los numerales 2.6 y 2.7 de esta metodología.
Es importante tener en cuenta que el Ministerio de Cultura aprueba el apoyo económico de una forma proporcional al resultado de la evaluación y a la cuota presupuestal asignada a cada departamento. La asignación de apoyos como resultado de esta convocatoria, está condicionada a la aprobación del presupuesto para el Programa Nacional de Concertación, vigencia 2014. Si las organizaciones culturales o entidades del departamento no presentan proyectos por el valor de la cuota asignada, o el valor de los proyectos aprobados es inferior a la respectiva cuota departamental, el Ministerio de Cultura redistribuirá estos recursos para el apoyo a otras actividades culturales, priorizando los departamentos con mayores niveles de vulnerabilidad e índices más bajos.
A continuación se presenta un ejemplo de asignación de apoyos, para un departamento: Para uno de los departamentos, la cuota asignada por el Ministerio de Cultura fue de $140.000.000 y se presentaron 16 proyectos. La siguiente tabla muestra los componentes y resultados de asignación de recursos bajo el modelo de asignación vigente:
Cuota departamental: Monto asignado a cada uno de los departamentos
Índice: Es un mecanismo de ponderación que le asigna un peso determinado a cada uno de los proyectos. (Puntaje exponencial del proyecto) / (Suma total de puntaje exponencial de todos los proyectos por encima del promedio del puntaje departamental) / 100.
Valor apoyo: Corresponde al valor a asignar (base de cálculo * cuota departamental) / (suma total de base de cálculo de todos los proyectos por encima del promedio del puntaje departamental) y está condicionado al valor solicitado al Ministerio de Cultura y al puntaje o calificación obtenido.
Porcentaje de financiación: Corresponde a la proporción del valor que se le asigna al proyecto (valor apoyo), con respecto al valor solicitado: (valor apoyo / valor solicitado).
La fecha de cierre establecida para la presentación de proyectos culturales al Programa Nacional de Concertación Cultural año 2014 será el 26 de septiembre de 2013, hasta las 5:00 p. m.
La presentación de proyectos se puede hacer de dos formas: en físico o en digital (esta última a través del vínculo señalado en el numeral 2.3.2 de esta convocatoria). Cada proyecto deberá presentarse solo a través de una de estas formas, es decir, son excluyentes.
Atención: Si un proyecto se presenta de las dos formas (en físico y digital) solo se aceptará y evaluará el que primero haya sido recibido.
El proyecto deberá enviarse por correo certificado o radicarse directamente en la Oficina de Correspondencia del Ministerio de Cultura (carrera 8 Nº 8-43, Bogotá, D. C.), a más tardar el 26 de septiembre de 2013, hasta las 5 p. m.
2.3.2 En digital
El formulario de participación podrá ser diligenciado en línea en el siguiente vínculo: http://www.sinic.gov.co/concertacion2014 El registro en línea generará un número único de identificación, el cual le servirá como comprobante de la inscripción para su seguimiento. Culminar con éxito este proceso indica que el participante se acoge a las condiciones de participación de la presente convocatoria.
• Un proponente no puede presentar y registrar dos (2) proyectos en la línea 2. Si esto ocurre uno de estos dos proyectos, escogido aleatoriamente, será rechazado. Si uno de los proyectos que se presentan se registra en la línea 2, el otro se debe registrar en una línea diferente.
A. Trayectoria del proyecto. Años de realización, número de ediciones, innovación en cualquiera de los siguientes aspectos: (qué tiene de novedoso o renovado frente a otras ediciones si es del caso): contenido, estrategia de promoción y difusión, mecanismos de uso de nuevas tecnologías, propuesta en espacios nuevos o no convencionales, formación de públicos (conocer a qué público se llega, investigar sobre este público), o una breve descripción de las personas que acceden, asisten o se benefician con el proyecto. 10
El evaluador otorgará una calificación máxima de diez (10) puntos, de acuerdo con lo formulado en: años de realización, número de ediciones, innovación en cualquiera de los siguientes aspectos: (qué tiene de novedoso o renovado frente a otras ediciones si es del caso): contenido, estrategia de promoción y difusión, mecanismos de uso de nuevas tecnologías, propuesta en espacios nuevos o no convencionales, formación de públicos (conocer a qué público se llega, investigar sobre este público), o una breve descripción de las personas que acceden, asisten o se benefician con el proyecto.
Participación regional: número de artistas, pedagogos o talleristas participantes de la región/total de artistas, pedagogos o talleristas participantes.
Descripción de la gira, intercambio, circuito (en este caso se deberá indicar el proceso sobre integración, trabajo en red y diseño de recorridos o itinerancias); indicando si es por invitación o por iniciativa propia Hasta 15 puntos
Cobertura: Número proyectado de personas en situación de discapacidad beneficiadas por el proyecto / número de habitantes del lugar donde se lleva a cabo el proyecto que presentan situación de la discapacidad Hasta 10 puntos
• Rechazado por requisitos: la entidad proponente incumplió lo establecido en la Ley 617 de 2000; o no legalizó y perfeccionó las actas de liquidación de convenios de apoyo de años 2010 a 2012; o tiene pendiente algún saldo por reintegrar producto de la liquidación de proyectos aprobados durante los años 2008 a 2012; o no entregaron documentos subsanables dentro del plazo establecido; o incumplió con el Plan de Música para la Convivencia, el Plan Nacional de Danza, el Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas o con las obligaciones de la Ley del Espectáculo Público.
— Con organizaciones privadas sin ánimo de lucro, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del envío por correo electrónico del formato denominado “Remisión de documentos” por parte del Ministerio de Cultura. Las organizaciones privadas deberán adelantar los trámites de legalización del convenio correspondiente, enviando la garantía única de cumplimiento, para su revisión y aprobación por parte del Ministerio de Cultura.
— Convenios suscritos con entidades públicas: Para estas entidades el convenio se entenderá perfeccionado con su suscripción y la expedición del certificado de registro presupuestal del compromiso por parte del ministerio. Asimismo las entidades públicas deberán incorporar el 100% de los recursos que le fueron aprobados a su respectivo presupuesto, agotando el trámite de adición presupuestal, de acuerdo con las normas que les aplique.
• Importante: Dar los créditos al Ministerio de Cultura. Todas las organizaciones deberán dar los créditos al Ministerio de Cultura en todas las actividades de promoción, realización y divulgación del proyecto, tanto impresas, radiales, televisivas, virtuales, boletines de prensa y verbales, de acuerdo con lo establecido en el Anexo 4.2 de este manual y en el Convenio de Apoyo a Actividades Artísticas y Culturales, so pena de incurrir en incumplimiento de obligaciones.
¡Atención!: En virtud del principio de buena fe la información que la entidad apoyada consigne en el informe final se presume veraz y ajustada a la realidad.
• Según el tipo de proponente ubique la tabla de interés
14 Cuando el proyecto incluya la proyección de piezas cinematográficas o audiovisuales con fines culturales, la organización proponente, en caso de que el proyecto sea apoyado, debe anexar una carta donde se compromete a adjuntar en el informe final la o las certificaciones del distribuidor o del productor de cada uno de los títulos, en la que autoriza la exhibición de la película en el marco del proyecto. Esta certificación es documento indispensable para que el supervisor del convenio, certifique el pago final. s.
15 Certificación expedida por el representante legal de la organización proponente, donde conste que se está dando estricto cumplimiento a lo establecido en la Ley 1109 de 2006 “Por medio de la cual se aprueba el ‘Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco’ y en la Ley 1335 de 2009, artículo 17: “Prohíbase el patrocinio de eventos deportivos y culturales por parte de las empresas productoras, importadoras o comercializadoras de productos de tabaco a nombre de sus corporaciones, fundaciones o cualquiera de sus marcas, cuando este patrocinio implique la promoción, directa o indirecta del consumo de productos de tabaco y sus derivados”. s.
3.1.b: Documentación requerida para autoridades de los resguardos y comunidades indígenas (cabildos, asociaciones de cabildos o autoridades tradicionales indígenas) xxxxxxxxxxxxxxx
12 Cuando el proyecto incluya la proyección de piezas cinematográficas o audiovisuales con fines culturales, la organización proponente, en caso de que el proyecto sea apoyado, debe anexar una carta donde se compromete a adjuntar en el informe final la o las certificaciones del distribuidor o del productor de cada uno de los títulos, en la que autoriza la exhibición de la película en el marco del proyecto. Esta certificación es documento indispensable para que el supervisor del convenio, certifique el pago final. s.
13 Certificación expedida por el representante legal de la organización proponente, donde conste que se está dando estricto cumplimiento a lo establecido en la Ley 1109 de 2006 “Por medio de la cual se aprueba el ‘Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco’ y en la Ley 1335 de 2009, artículo 17: “Prohíbase el patrocinio de eventos deportivos y culturales por parte de las empresas productoras, importadoras o comercializadoras de productos de tabaco a nombre de sus corporaciones, fundaciones o cualquiera de sus marcas, cuando este patrocinio implique la promoción, directa o indirecta del consumo de productos de tabaco y sus derivados”. s.
14 Si el proyecto ha sido registrado en la Línea 1.2: Proyectos presentados por Bibliotecas públicas que no hacen parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, se debe adjuntar una certificación firmada por el representante legal de la organización proponente en la cual se incluya: a) Que la (s) biblioteca (s), donde se desarrollará el proyecto tiene como mínimo dos años de funcionamiento contados a partir de la fecha de apertura de la presente convocatoria; b) Que la biblioteca funciona en un espacio independiente; c) Que tiene bibliotecario permanente, cuenta con un horario de atención definido y presta servicios gratuitos. s.
16 Cuando el proyecto incluya la proyección de piezas cinematográficas o audiovisuales con fines culturales, la organización proponente, en caso de que el proyecto sea apoyado, debe anexar una carta donde se compromete a adjuntar en el informe final la o las certificaciones del distribuidor o del productor de cada uno de los títulos, en la que autoriza la exhibición de la película en el marco del proyecto. Esta certificación es documento indispensable para que el supervisor del convenio, certifique el pago final. s.
17 Certificación expedida por el representante legal de la organización proponente, donde conste que se está dando estricto cumplimiento a lo establecido en la Ley 1109 de 2006 “Por medio de la cual se aprueba el ‘Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco’ y en la Ley 1335 de 2009, artículo 17: “Prohíbase el patrocinio de eventos deportivos y culturales por parte de las empresas productoras, importadoras o comercializadoras de productos de tabaco a nombre de sus corporaciones, fundaciones o cualquiera de sus marcas, cuando este patrocinio implique la promoción, directa o indirecta del consumo de productos de tabaco y sus derivados”. s.
18 Si el proyecto ha sido registrado en la Línea 1.2: Proyectos presentados por Bibliotecas públicas que no hacen parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, se debe adjuntar una certificación firmada por el representante legal de la organización proponente en la cual se incluya: a) Que la (s) biblioteca (s), donde se desarrollará el proyecto tiene como mínimo dos años de funcionamiento contados a partir de la fecha de apertura de la presente convocatoria; b) Que la biblioteca funciona en un espacio independiente; c) Que tiene bibliotecario permanente, cuenta con un horario de atención definido y presta servicios gratuitos. s.
Los documentos señalados en los ítems 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 son subsanables (s.), de faltar alguno el Ministerio de Cultura solicitará su envío, el cual debe hacerse dentro de un plazo máximo de ocho (8) días hábiles a partir de la fecha de esa solicitud. De no recibirlos dentro de este plazo, el ministerio rechazará el proyecto.
4 Anexar mínimo dos certificaciones de entidades diferentes al Ministerio de Cultura, donde conste el cabal desarrollo de contratos o de actividades de carácter cultural en los últimos cinco años de la entidad proponente. No sirve anexar contratos suscritos con otras organizaciones o entidades, sino actas de liquidación debidamente legalizadas de estos. (D. 777/92, art. 1º). ns.
3.2. Formulario “Registro de proyecto – Apoyo a actividades artísticas y culturales, Programa Nacional de Concertación Cultural”
Nota: Si el proyecto presentado por la entidad que usted representa cumple todos los requisitos de la convocatoria y es apoyado, Por favor actualice los datos de su organización si tiene algún cambio.
Persona encargada del proyecto: (esta persona no solo se debe encargar de la formulación del proyecto, sino también es quien estará al frente de su ejecución y seguimiento. Especificar tipo de vinculación – nombramiento; contrato de prestación de servicios, contrato de trabajo a término indefinido, a término fijo): Teléfono de la persona encargada: Correo electrónico de la persona encargada:
Dejo constancia de que conozco y acepto todas las condiciones de esta convocatoria y de que los datos consignados en este formulario y los soportes anexos son reales. Me hago responsable de las consignaciones que se efectúen a esta cuenta bancaria, de la cual me comprometo a actualizar las novedades. Asimismo, me hago responsable del cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente en cuanto a obligaciones tributarias y contables se refiere, y en los casos en que deba aplicar la normativa de derechos de autor. El representante legal de la entidad APOYADA manifiesta, bajo la gravedad de juramento, que se entiende presentado con la firma de este documento que ni él, ni los integrantes de la entidad apoyada, se encuentran incursos en causal de inhabilidad, in-compatibilidad o prohibición legalmente consagrada, en especial en las señaladas en el artículo 9º del Decreto 777 de 1992. Parágrafo. El representante legal de la entidad apoyada, bajo la gravedad de juramento, manifiesta que ni él ni los integrantes de la entidad apoyada se encuentran inscritos en el Boletín de Responsables de la Contraloría General de la República, ni en el Boletín de Deudores Morosos de la Contaduría General de la Nación, de acuerdo con la normatividad vigente.
(Diligencie la totalidad de los espacios, preferiblemente en computador. En caso de hacerlo a mano, escriba en letra clara y legible). De requerir más espacio, inserte las filas que considere necesarias.
• Proyectos de formación dirigidos a bibliotecarios, promotores de lectura, adultos que trabajan con niños
• Proyectos de información y documentación sobre los usuarios de las bibliotecas
• Proyectos de desarrollo de robótica en las bibliotecas
• Proyectos que estimulen y trabajen con redes de bibliotecas
• Proyectos que promuevan el uso y desarrollo de nuevas tecnologías
• Fomento de lectura para personas en situación de discapacidad
• Fomento de la lectura con actividades que la biblioteca lleve a cabo en otros espacios
• Apoyo a la conservación y digitalización de los archivos de las bibliotecas patrimoniales
• Fomento a proyectos de préstamo de libros
Para proyectos relacionados con festivales, carnavales, ferias y/o fiestas tradicionales, los recursos que el Ministerio de Cultura aprueba están dirigidos a cofinanciar prioritariamente:
Nota: El tiempo límite de ejecución de los proyectos que se incluyan en las líneas 1, 3, 4, 5, 7, y 8 será hasta el 10 de noviembre de 2014.
Área temática: Señale una sola área (obligatorio). Si su proyecto abarca más de un área temática, indique solo la que mayor participación tiene:
Municipio o municipios donde se realizará el proyecto:
2. Trayectoria del proyecto: trayectoria del proyecto(sic): indique años de realización, número de ediciones, innovación en cualquiera de los siguientes aspectos: (que tiene de novedoso o renovado frente a otras ediciones si es del caso): Contenido, estrategia de promoción y difusión, mecanismos de uso de nuevas tecnologías, propuesta en espacios nuevos o no convencionales, formación de públicos (conocer a qué público se llega, investigar sobre este público), o una breve descripción de las personas que acceden, asisten o se benefician con el proyecto. Si es la primera vez indíquelo y mencione las razones, estudios y diagnósticos que le permitieron a la organización proponente sustentar la pertinencia de formular el proyecto (tomar la decisión e identificar la necesidad de formular el proyecto): máximo 20 líneas
Importante: El Ministerio de Cultura se reserva el derecho de exigir de manera aleatoria los documentos que soporten la información suministrada.
Realizar una (1) rueda de negocios para bienes y servicios culturales del suroriente colombiano
Los abajo firmantes, en calidad de miembros de la Junta Directiva (órgano competente), debidamente registrados, autorizamos a (nombre del representante legal) identificado con cédula de ciudadanía nº.____________ expedida en ____________________________, en calidad de representante legal de (razón social de la entidad que presenta el proyecto) identificada con NIT ___________________ para que suscriba con el Ministerio de Cultura el Convenio de Apoyo a Actividades Artísticas y Culturales del Programa Nacional de Concertación Cultural.
Se firma en________________________ a los______ del mes ____________ de _________
4.3 Convenio de apoyo de actividades artísticas y culturales 2014
Por austeridad en el gasto de servicios de correo y agilización de trámites, una copia de este, debidamente suscrito por el Ministerio de Cultura, se remitirá por correo electrónico con el fin de que la organización favorecida cumpla con los trámites requeridos para su legalización, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.9 de este documento.
En adelante, la expresión convenio se refiere a “convenio de apoyo a actividades artísticas y culturales” y contiene los considerandos y cláusulas que se determinan a continuación: considerandos: A) Para entidades públicas: 1. Que son fines esenciales del Estado, consagrados en el artículo 2º de la Constitución Política de Colombia: “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo” (subraya y negrilla fuera de texto). 2. Que “[e]l Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana” (art. 7º). 3. Que “[e]l Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación” (art. 70). 4. Que el artículo 6º de la Ley 489 de 1998, establece que “[e]n virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones...”. 5. Que la Ley 489 de 1998 en su artículo 95, inciso 1º; establece: “Asociación entre entidades públicas. “Artículo condicionalmente exequible” Las entidades públicas podrán asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro […]”. 6. Que la Ley 489 de 1998, dicta normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, expide disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política. 7. Que el artículo 339 de la Constitución Nacional consagra: “Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución... Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el Gobierno Nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo”. 8. Que el artículo 71 de la Constitución Nacional reza: “La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades”. B) Para entidades privadas sin ánimo de lucro: 1. Que el inciso 2º del artículo 355 de la Constitución Política, autoriza al Gobierno Nacional para celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad. 2. El Gobierno Nacional mediante los Decretos números 777 de 1992 y 1403 de 1992, reglamentó lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 355 de la Constitución Política, precisando los requisitos y formalidades necesarias para la celebración de estos convenios. 3. Los convenios celebrados con base en el artículo 355 de la Constitución Política, tienen por finalidad impulsar programas y actividades de interés público, acordes con el Plan Nacional de Desarrollo. 4. La Ley 397 de 1997 consagra en el título I, artículo 1º, entre sus principios fundamentales y definiciones, los siguientes: Numeral 1: “Cultura es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias”. Numeral 2º: “La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la cultura colombianas”. Numeral 3º: “El Estado impulsará y estimulará los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nación colombiana”. Numeral 8º: “El desarrollo económico y social deberá articularse estrechamente con el desarrollo cultural, científico y tecnológico. El Plan Nacional de Desarrollo tendrá en cuenta el Plan Nacional de Cultura que formule el Gobierno. Los recursos públicos invertidos en actividades culturales tendrán, para todos los efectos legales, el carácter de gasto público social”. C) Considerandos conjuntos: 1. De conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo vigente, el Programa Nacional de Concertación, impulsa, apoya, reconoce y promueve los diversos procesos de creación, investigación, formación y manifestaciones culturales que identifican al país, fomentando las iniciativas culturales locales, regionales y nacionales que contribuyen al afianzamiento de la democracia, al reconocimiento y a la formación de valores culturales que son fundamentales para el desarrollo y la cohesión social, que generan sentido de pertenencia al país y que fomentan apropiación de los procesos culturales de desarrollo. 2. El representante legal de la entidad apoyada cuenta con facultades para suscribir el presente convenio con el Ministerio de Cultura. 3. Previa evaluación de los proyectos sometidos a su consideración, el Comité Técnico de Concertación seleccionó entre, otros, este proyecto. El presente convenio se regirá por las siguientes cláusulas: Primera. Proyecto radicado bajo el número. ________________. Segunda. Objeto. Apoyar el proyecto que aparece nombrado en el numeral 1 de la Parte B del formulario de Registro de proyecto – Apoyo a actividades artísticas y culturales, Programa Nacional de Concertación Cultural. Tercera. Valor del apoyo.:____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Cuarta. Forma de pago. Un primer pago correspondiente a la transferencia del cincuenta por ciento (50%) del valor del apoyo, una vez legalizado el presente convenio, y el cincuenta por ciento (50%) restante dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización del convenio, previa entrega del informe final, acta de liquidación debidamente suscrita por las partes y certificación de cumplimiento del objeto y las obligaciones por parte del supervisor; ambos, si hubiere giros del PAC por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Quinta. Apropiación presupuestal. El Ministerio, cancelará el valor del presente convenio con sujeción a la disponibilidad presupuestal número ________________ del ____________________________ expedida por el Jefe de Presupuesto del Ministerio. Sexta. Acta del Comité Técnico de Concertación número _______________ del ____________________. Séptima. Duración. Desde la legalización del convenio hasta la finalización del proyecto, es decir: hasta _______________. Octava. Obligaciones: I. De la entidad apoyada: La entidad apoyada se compromete para con el Ministerio a: 1. Desarrollar el objeto del convenio de acuerdo con el proyecto aprobado, el cual forma parte integral de este convenio. 2. Dar los créditos al Ministerio de Cultura en todas las actividades de promoción, realización y divulgación del proyecto, tanto impresas, radiales, televisivos, virtuales, boletines de prensa y verbales. Incluir en todos los elementos de difusión, promoción e información del proyecto: a) El logo del Ministerio de Cultura, compuesto por el escudo de Colombia, acompañado de los textos “Ministerio de Cultura”, “República de Colombia” y el logo del actual Plan de Desarrollo “Prosperidad para todos” anexo al Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales al Programa Nacional de Concertación, vigencia 2014; b) La mención “evento apoyado por el Ministerio de Cultura – Programa Nacional de Concertación Cultural”; c) En los mensajes transmitidos por medios audiovisuales deben incluir la mención “evento apoyado por el Ministerio de Cultura – Programa Nacional de Concertación Cultural”. Cuando el apoyo sea de quince millones de pesos ($15.000.000) o más, la entidad apoyada deberá adicionalmente a lo anterior, elaborar un pendón que contenga el logo del Ministerio de Cultura, compuesto por el escudo de Colombia, acompañado de los textos “Ministerio de Cultura”, “República de Colombia” así como la mención “evento apoyado por el Ministerio de Cultura – Programa Nacional de Concertación Cultural”. El tamaño de este pendón debe ser proporcional al tamaño del escenario o del lugar en el que se desarrolle la actividad, y en todo caso debe garantizar una buena visibilidad de la imagen corporativa del Ministerio. d) Garantizar la protección de los derechos de autor: Si el proyecto incluye la producción de material impreso fonográfico o audiovisual en cualquier tipo de soporte, formato y medio de difusión, la organización debe establecer el tipo de gestiones requeridas con todos los actores asociados a la producción para garantizar la protección de los derechos de autor, así mismo para promoción o divulgación o transmisión por cualquier medio de comunicación, especificando el carácter de la cesión de derechos. 3. Poner a disposición toda su capacidad de gestión para convocar y aunar los esfuerzos de entidades y personas públicas y privadas, con el fin de lograr la realización del objeto en su integridad. 4. Poner a disposición bajo su autonomía y exclusiva responsabilidad la infraestructura física, administrativa, técnica y logística que se requiera para el desarrollo de todas las actividades necesarias para dar cabal cumplimiento al objeto del convenio. 5. Cancelar los costos inherentes al desarrollo del proyecto y poner a disposición del Ministerio los soportes contables (facturas, recibos, cuentas de cobro, etc.) cuando este así lo solicite. 6. Solicitar al supervisor designado, por lo menos con quince (15) días hábiles de anticipación a la terminación del proyecto, cualquier modificación en tiempo, debidamente argumentada. 7) Presentar al supervisor el informe final de ejecución, en un término no superior a cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de finalización del proyecto, en el formato diseñado por el Ministerio para este fin, que deberá contener como mínimo: a) Información general: Nombre del proyecto, nombre de la entidad que ejecutó el proyecto, departamento, municipio, fecha de realización; b) Desarrollo del proyecto por actividades: Actividades y valor ejecutado para cada una de ellas; c) Informe financiero: de la ejecución de los recursos aportados por el Ministerio con los soportes que permitan verificarla, indicando las cuentas canceladas y/o cuentas por pagar; d) Indicadores: La información sobre impacto social del proyecto; e) Certificación de aportes frente al sistema de seguridad social y parafiscales: Expedida por el representante legal y/o revisor fiscal donde conste que la entidad apoyada se encuentra al día con estas obligaciones; f) Registros de la ejecución del proyecto: Fotografías, afiches, plegables, programa ejecutado, registros de asistencia y productos (estudios, investigaciones, historias, aportes a los procesos culturales, videos, grabaciones en audio, entre otros), de la ejecución del proyecto al supervisor, quien se encargará de analizarlos y enviarlos, a centros de estudios especializados, bibliotecas municipales y departamentales, Archivo General de la Nación, al Centro de Estudios Afrocolombianos y a las bibliotecas municipales y departamentales. Parágrafo. En virtud del principio de la buena fe, la información que la entidad apoyada consigne en el informe final se presume veraz y ajustada a la realidad. 8. Adjuntar copia de los elementos de difusión, promoción e información escritas, sonoras y/o audiovisuales, en los que conste que se cumplió con los créditos al Ministerio de Cultura. 9. Cuando el proyecto incluya la proyección de piezas cinematográficas o audiovisuales con fines culturales, la organización apoyada debe anexar al informe final la o las certificaciones del distribuidor o del productor de cada uno de los títulos, en la que autorizó la exhibición de la película en el marco del proyecto. 10. Otorgar descuentos especiales o preferencias de acceso al público infantil y juvenil, adulto mayor, discapacitados físicos, síquicos y sensoriales, cuando sea del caso. 11. Cumplir a cabalidad con las obligaciones laborales respecto de las personas que vincule durante y para la ejecución del convenio, entendiéndose que queda a su cargo y bajo su absoluta responsabilidad el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de dicho personal. 12. Presentar la garantía única de cumplimiento, cuando haya lugar a ello. 13. En caso de existir saldos no ejecutados, estos deberán ser reintegrados a la finalización del convenio a la Dirección del Tesoro Nacional, en la cuenta que el Ministerio de Cultura indique. 14. Cumplir las obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, los parafiscales; el incumplimiento de estas obligaciones será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento; previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora. Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la presencia de este incumplimiento, por cuatro (4) meses, el Ministerio de Cultura dará aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa, de conformidad con lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 1º de la Ley 828 de 2003. 15. La entidad apoyada deberá cumplir con la normativa y reglamentación vigente relacionada con derechos de autor, si al ejecutar el objeto de este convenio hubiera a ello lugar. 16. Cumplir con lo establecido en la normativa vigente en cuanto a obligaciones tributarias y contables. 17. La entidad apoyada deberá cumplir con la normativa y reglamentación vigente relacionada con la conservación, preservación y buen uso del medio ambiente y desarrollar actividades que ayuden a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos negativos sobre el ambiente y los recursos naturales, las cuales respondan a la normativa ambiental y a conductas ambientalmente responsables. II. Obligaciones del ministerio. El ministerio se compromete a: 1. Cancelar el valor del presente convenio. 2. Ejercer la supervisión de ejecución a través del supervisor de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6º del Decreto 777 de 1992. Novena. Supervisor.________________________________ ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________. Décima. Funciones del supervisor. El supervisor ejercerá las siguientes funciones, de acuerdo con el instructivo de supervisión del Programa Nacional de Concertación: a) Verificar, con base en el informe final presentado por la entidad apoyada, el cumplimiento del objeto del convenio y de las obligaciones pactadas en él; b) Solicitar a la entidad apoyada o a instancias competentes, la información, documentos o aclaraciones que considere necesarios en relación con el desarrollo del convenio y con el informe final; c) Dirigir a la Secretaría General – Grupo de Contratos la solicitud de terminación anticipada, prórroga, adición o de cualquier otra novedad con el fin de que se adelanten los trámites respectivos; d) Aprobar el informe final del proyecto o en caso contrario presentar las observaciones respectivas; e) Analizar y estudiar los registros de ejecución (estudios, investigaciones, historias, aportes a los procesos culturales, videos, grabaciones en audio, entre otros); f) Constatar que la vigencia de la garantía única y de sus modificaciones se encuentren dentro de los términos legalmente establecidos; g) Expedir, con base en el informe final que presente la entidad apoyada, la certificación de cumplimiento; h) Adelantar los trámites de liquidación del convenio, de acuerdo con lo establecido en el instructivo de supervisión de convenios del Programa Nacional de Concertación; i) Verificar la presentación de la certificación de cumplimiento de las obligaciones frente al sistema de seguridad social, aportes parafiscales, por parte de la entidad apoyada, para la expedición de la certificación de cumplimiento y para la liquidación del convenio; dejando constancia de este hecho. Cuando durante la ejecución del convenio o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de este incumplimiento, por cuatro (4) meses, deberá solicitar al Grupo de Contratos y Convenios del Ministerio de Cultura la aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789/2002 y del artículo 1º de la Ley 828 de 2003. Undécima. Garantías. (Esta cláusula aplica únicamente para las entidades sin ánimo de lucro de derecho privado). La entidad apoyada sin ánimo de lucro de derecho privado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 5º del Decreto 777 de 1992, y las demás disposiciones que le sean complementarias, garantizará el cumplimiento de las obligaciones que adquiere por este convenio, mediante la constitución de una garantía única de cumplimiento a favor del Ministerio, en una compañía legalmente establecida en Colombia, cuya póliza matriz se encuentre debidamente aprobada por la Superintendencia Financiera; la cual será aprobada por Ministerio, con los siguientes amparos: a) Amparo y buen manejo y correcta inversión del pago anticipado: En cuantía equivalente al 50% del valor del convenio y con vigencia igual a la duración del convenio y cuatro (4) meses más; b) De cumplimiento del convenio: Para garantizar el cumplimiento general del convenio, el pago de multas, de la pena pecuniaria y demás sanciones, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del convenio y con una vigencia igual a la duración del convenio y cuatro (4) meses más; c) De salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: En cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del convenio y con una vigencia igual a la duración de este y tres (3) años más. Parágrafo. Reposición de la garantía. La entidad apoyada deberá reponer el monto de la garantía cuando el valor de esta se vea afectado por razón de siniestros. Igualmente, cuando en cualquier evento en que se aumente el valor del convenio o se prorrogue su vigencia, deberá ampliar o prorrogar la correspondiente garantía. Duodécima. Incompatibilidades, inhabilidades y prohibiciones. El representante legal de la entidad apoyada manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma de este documento, que ni él, ni los integrantes de la entidad apoyada, se encuentran incursos en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición legalmente consagrada, en especial de las señaladas en el artículo 9º del Decreto 777 de 1992. Parágrafo. El representante legal de la entidad apoyada, bajo la gravedad de juramento manifiesta que ni él ni los integrantes de la entidad apoyada, se encuentran inscritos en el Boletín de Responsables de la Contraloría General de la República, ni en el Boletín de Deudores Morosos de la Contaduría General de la Nación, de acuerdo con la normatividad vigente. Décima tercera. Domicilio. Para todos los efectos legales, el domicilio contractual será la ciudad de Bogotá, D. C. Decima cuarta. Caducidad. El Ministerio podrá declarar la caducidad administrativa del presente convenio mediante resolución motivada, la cual será notificada en debida forma a la entidad apoyada y a las personas interesadas. Sus efectos se surtirán a partir de la ejecutoria y consistirá en la liquidación del convenio en el estado en que se encuentre, la imposición de las sanciones pertinentes y además la inhabilidad por el término de cinco (5) años para contratar con entidades estatales. Decima quinta. Multas. En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas por la entidad apoyada en virtud del presente convenio, el ministerio podrá imponerle multas sucesivas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor total de este, por cada día hábil de retardo o incumplimiento, que sumadas no excedan el diez por ciento (10%) del total del presente convenio. La entidad apoyada autoriza al Ministerio para descontar directamente del valor o saldos que se le adeuden las multas a que hubiere lugar. Decima sexta. Penal pecuniaria. Si la entidad apoyada incumple parcial o totalmente los términos del presente convenio, pagará al Ministerio, a título de pena pecuniaria, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del convenio. Decima séptima. Cesión. La entidad apoyada no podrá ceder el presente convenio sin el consentimiento previo y escrito del Ministerio. Decima octava. Entendimientos mutuos. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8º del Decreto 777 de 1992, la participación de cada una de las partes en este convenio es de su exclusiva competencia. En consecuencia el Ministerio, no contraerá ninguna obligación laboral con las personas que la entidad apoyada vincule para la ejecución del convenio. Decima novena. Perfeccionamiento. Este convenio se perfecciona con su suscripción. Vigésima. Legalización. Para tener por legalizado el presente convenio, se procederá de la siguiente manera: a) Para entidades sin ánimo de lucro de derecho privado: 1. Con la suscripción del convenio por ambas partes (entidad apoyada y Ministerio). 2. Con la expedición del Registro Presupuestal del Compromiso por parte del Ministerio. 3. En concordancia con la cláusula decimoprimera la entidad apoyada sin ánimo de lucro de derecho privado: a) Deberá constituir la garantía única de cumplimiento, con los amparos indicados en la cláusula respectiva de este convenio; b) El original de la garantía única de cumplimiento, debe remitirse a la Secretaría General – Grupo de Contratos y Convenios del Ministerio de Cultura (Cra. 8 Nº 8-43, Bogotá, D. C.), dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de perfeccionamiento del convenio. El Ministerio aprobará la garantía y en caso de ser necesario solicitará y devolverá para las correcciones o modificaciones a que haya lugar. Parágrafo 1º—De no aportarse estos documentos se entenderá que la entidad apoyada desiste del convenio y por tanto se procederá a terminar el proceso de concertación. b) Para las entidades del carácter público: El convenio quedará legalizado con la suscripción de ambas partes (entidad apoyada y Ministerio) y con la expedición del Certificado de Registro Presupuestal del Compromiso, por parte del Ministerio. Vigésima primera. Ejecución. Para la ejecución del presente convenio se requiere de la expedición del Registro Presupuestal Definitivo, y para efectuar los pagos se requerirá además la aprobación de la garantía única, cuando a ella haya lugar. Vigésima segunda. Responsabilidad de la entidad apoyada. Esta responderá civil y penalmente tanto por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de este convenio, como por los hechos u omisiones que le fueren imputables y que causen daño o perjuicio al Ministerio, derivados de la celebración y ejecución de este convenio. Vigésima tercera. Aceptación de condiciones. El representante legal de la entidad apoyada manifiesta que ha estudiado cuidadosamente el Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales al Programa Nacional de Concertación, año 2014 y que renuncia a cualquier reclamación por errónea interpretación de este y acepta los requisitos solicitados por el Ministerio. Vigésima cuarta. Declaración juramentada. El representante legal de la entidad apoyada declara bajo la gravedad del juramento que la información y los documentos presentados y sus contenidos son veraces, que conoce las consecuencias jurídicas y efectos previstos en el artículo 442 del Código Penal Colombiano, en caso de no serlo. Para constancia se firma en Bogotá, D. C.:
Firma:__________________________ Por el ministerio:
(1) No conducente a certificación, enfocada a capacitar para el trabajo y el desarrollo humano (antes denominada educación no formal).