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Timestamp: 2017-07-24 07:42:10
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Cuenta pública 2012 Ministerio de Justicia by Gobierno de Chile - issuu
MINISTERIO DE JUSTICIAI. POLÍTICAS MINISTERIALES
El Ministerio de Justicia busca acercar la justicia a las personas, a través de la definición de
políticas y directrices tendientes a generar un sistema judicial eficiente e igualitario, aportando
con ello a la construcción de una sociedad de oportunidades, seguridades y valores.
Para esto, el ministerio ha enfocado su trabajo en el desarrollo de diversos ámbitos. En primer
lugar, se busca la creación de una nueva política penitenciaria para el país, modernizando a
Gendarmería de Chile y potenciando su labor esencial en la reinserción de los condenados. De
la misma forma, se ha trabajado fortaleciendo el uso de las penas alternativas a la prisión y
promovido los cambios legislativos necesarios para un uso racional de los recintos carcelarios,
junto con avanzar en la implementación de nuevas políticas de reinserción social y laboral a
través del diseño y construcción de centros modelos de educación y trabajo.
En segundo lugar, se quiere impulsar cambios profundos para la modernización de la justicia
en Chile. Uno de los ejes principales es mejorar el acceso a la justicia, por lo que se trabaja
permanentemente en la modernización de las actuales corporaciones de asistencia judicial,
que otorgan acceso a la justicia a las personas más vulnerables del país. Por otra parte, la
secretaría de Estado tiene la tarea de impulsar la aprobación del proyecto de ley que crea un
nuevo Código Procesal Civil (Boletín N° 8197-07), dotando al país de una justicia más rápida
En materia de seguridad ciudadana, el Ministerio de Justicia tiene como prioridad mejorar en
la atención y rehabilitación de niños y adolescentes infractores de ley, así como potenciar la
labor en el sistema de protección de víctimas de delitos y avanzar en la implementación de
Tribunales de Tratamiento de Drogas.
Asimismo, el ministerio contempla dentro de sus ejes de trabajo la modernización del
sistema registral y de fe pública, a través de mejorar los sistemas de inscripción que
actualmente tiene a cargo el Servicio de Registro Civil e Identificación, como también
introducir una profunda modernización a las funciones que actualmente desempeñan
nuestros notarios y conservadores.
En materia de Derechos Humanos, el ministerio pretende desempeñar un rol fundamental
durante los próximos años a través de la creación de una nueva Subsecretaría de Derechos
Humanos, cuya función sea coordinar el trabajo interministerial en la promoción y protección
de los derechos fundamentales, como también trabajar en la defensa del Estado ante
tribunales internacionales.II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL AÑO
1. Nueva política penitenciaria
La necesidad de abordar la crisis penitenciaria que enfrenta el país resulta un imperativo, no
solo en razón del deber de garantía de los derechos fundamentales de las personas privadasMINISTERIO DE JUSTICIAFinalmente el ministerio en conjunto con el Poder Judicial, espera desarrollar una agenda de
propuestas de adecuación al sistema de administración de justicia.297de libertad, sino que también por motivaciones de seguridad pública, la que se ve seriamente
afectada con el contagio criminógeno que se produce en las cárceles del país.
Por este motivo, el ministerio decidió impulsar una nueva política penitenciaria para el país,
destinada a racionalizar el uso de la privación de libertad y reorientar el cumplimiento de las
penas hacia la reinserción social y laboral de los condenados. En este sentido, se han alcanzado
los siguientes logros y avances:
a. APROBACIÓN EN EL CONGRESO del proyecto de ley que modifica la Ley N° 18.216,
que establece medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de
libertad (Boletín N° 5838-07).
Una de las soluciones para romper el círculo de la delincuencia es hacer más eficiente la
ejecución de las penas, buscando sanciones distintas a las penas privativas de libertad. Durante
el año 2011 se continuó la tramitación, con suma urgencia, del proyecto de ley que fortalece
las penas alternativas a privación de libertad, fomentando la reinserción social con programas
de intervención adecuados y de profesionales capacitados en esta materia.
El 9 de mayo de 2012 se aprobó en el Congreso y se envió al Tribunal Constitucional para
su aprobación y posterior promulgación. Con esta ley se espera beneficiar a más de 50 mil
personas, entre las cuales se encuentran aquellas que actualmente cumplen alguna de las
medidas vigentes, aquellas que accedan a servicios comunitarios por penas de corta duración
y a los condenados a penas mixtas.
b. Tramitación de proyectos de ley para lograr el uso racional de las cárceles
La respuesta tradicional al fenómeno de la delincuencia ha sido aplicar penas de cárcel con la
finalidad de hacer inofensivo al autor o de neutralizar el peligro del sujeto, sin detenerse en
las herramientas o conocimientos que pudiera haber adquirido el condenado al momento de
egresar de la unidad. Las penas de prisión son generalmente criticadas, porque no contribuyen
a socializar al individuo, lejos de aquello, le generan un perjuicio a él y a su familia, privándolos
de la oportunidad de trabajar y mantener su arraigo familiar y social, y constituyéndose en la
práctica en una fuente de contagio criminal, en particular del delincuente primerizo, lo que
favorece su reincidencia.MENSAJE PRESIDENCIALAsí, en todo el mundo, la cárcel empieza a perder su hegemonía como una forma de castigo
eficiente y surgen distintas alternativas para el cumplimiento de las sanciones que se alejan de
la respuesta convencional, evitando los efectos negativos que provoca la privación de libertad
en recintos penitenciarios.298Para descongestionar el sistema penitenciario y generar condiciones de ejecución de las
penas en el medio cerrado, que permitan desarrollar programas de reinserción, se trabajó en la
tramitación de un paquete de cuatro proyectos de ley que a la fecha se encuentran aprobados
por el Congreso:
• Modificación a las sanciones por no pago de multa (Boletín N° 7534-07). Esta iniciativa legal, ingresada al Congreso Nacional el 15 de marzo de 2011, fue aprobada el 18 de
abril de 2012 y actualmente se encuentra a la espera de su promulgación. El objetivo
es evitar que sean recluidos en establecimientos penales quienes no hayan podido
pagar una pena de multa, sustituyendo la reclusión por la pena de prestación de
servicios en beneficio de la comunidad, que consiste en actividades no remuneradas
a favor de la colectividad o en beneficio de personas en situación de precariedad,
coordinadas por un delegado de Gendarmería de Chile. De acuerdo a cifras del año
2011 esta medida podrá beneficiar a cerca de tres mil 400 personas que ocupan
plazas de recintos penales por este concepto.• Cumplimiento alternativo de penas inferiores a 300 días (indicación al proyecto de
ley que modifica la Ley Nº 18.216, Boletín N° 5838-07). El 23 de marzo de 2011
se presentó al Congreso Nacional una indicación que introduce modificaciones al
proyecto de ley para modificar la Ley N° 18.216, en que se propone facultar al tribunal
para sustituir la pena privativa de libertad igual o inferior a 300 días de duración, por la
de prestación de servicios en beneficio de la comunidad, siempre que se cumpla con
los requisitos legales y, en particular, si la medida permite disuadir al condenado de
cometer nuevos delitos. Actualmente son cerca de ocho mil las personas al año que
ingresan a la cárcel por este tipo de penas, por lo que con esta medida se espera un
avance importante en el uso racional de las cárceles. El 9 de mayo de 2012 se aprobó
en el Congreso y se envió al Tribunal Constitucional para su aprobación y posterior
La nueva pena de prestación de servicios en beneficio de la comunidad constituye
una respuesta inteligente frente a la crisis de la pena de cárcel y, particularmente, en
relación a las llamadas penas cortas. Esta pena sustitutiva es especialmente relevante
e innovadora en un país como Chile que, según las estadísticas del World Prison Brief,
es el tercer país de Sudamérica y el trigésimo cuarto del mundo con más presos por
cada 100 mil habitantes. Asimismo, esta alta tasa tiene un flujo de entrada y salida
muy rápida que hace imposible realizar programas de reinserción social serios en
corto tiempo, lo que tensiona gravemente al sistema carcelario y obliga a reflexionar
sobre nuevas políticas públicas para este grupo de personas.	La pena de prestación de servicios en beneficio de la comunidad está destinada
justamente a personas reincidentes por penas menores, a las que, dados los efectos
de la internación en recintos penales, se les da una oportunidad por una única vez
de sustituir la pena de cárcel inferior a 300 días, por la de prestación de servicios en
beneficio de la comunidad, poniendo de su cargo la obligación de realizar actividades
efectivas para resarcir a la comunidad el daño provocado por sus conductas,
siendo compatible la imposición de esta medida con otras actividades laborales y
educacionales que pueda desarrollar el condenado.	Esta iniciativa beneficiará a cerca de seis mil personas a través de un indulto conmutativo
general para ciertos condenados que hubieren cumplido una parte significativa de
sus condenas, en la medida que su liberación no implique un compromiso para la
seguridad pública. Beneficiará a mujeres que actualmente se encuentren condenadas
y privadas de libertad, considerándose mayores posibilidades para aquellas mujeres
que tengan hijos menores a dos años; a condenados que actualmente se encuentran
cumpliendo una condena bajo el beneficio carcelario de permiso de salida diaria; a
los condenados que actualmente se encuentran cumpliendo una pena mediante el
beneficio de reclusión nocturna, y finalmente a ciertos condenados extranjeros. Sin
embargo, para acceder a la conmutación de su condena, deberán cumplir con ciertos
requisitos, relacionados con su conducta y con tiempos mínimos de cumplimiento de
su condena.	Adicionalmente, fija las excepciones al indulto propuesto, estableciendo un catálogo
de delitos a los que no se les extenderá el beneficio debido a la gravedad de las
conductas cometidas, tales como: secuestro, parricidio, homicidio y delitos sexuales
cometidos contra menores, entre otros.• Modificación al sistema de libertad condicional (Boletín N° 7534-07): el 15 de marzo
de 2011 se envió al Congreso el proyecto de ley que modifica el sistema de libertad
condicional, con el objeto de establecer que la decisión del otorgamiento del beneficioMINISTERIO DE JUSTICIA• Proyecto de ley de conmutación de penas (Boletín N° 7533-07). El proyecto de ley
ingresó al Congreso el 15 de marzo de 2011 y logró su aprobación el 18 de abril de
2012. Actualmente se encuentra a la espera de su promulgación.299intrapenitenciario de la libertad condicional quede entregada a criterios objetivos
y no intervenga una autoridad política, como ocurre en la actualidad, de modo que
la decisión final ya no dependa del Secretario Regional Ministerial de Justicia, sino
que se adopte conforme a criterios técnicos por la Comisión de Libertad Condicional,
integrada por miembros del Poder Judicial. Esta iniciativa se aprobó en el Congreso el
18 de abril de 2012 y se está a la espera de su promulgación. Actualmente son cerca
de 600 las personas que cumplen con libertad condicional.
c. Inauguración del nuevo Centro de Cumplimiento Penitenciario del Biobío
En materia de infraestructura penitenciaria, el 18 de noviembre de 2011 se inauguró el nuevo
Centro de Cumplimiento Penitenciario del Biobío el cual cuenta con una capacidad de mil 190
plazas, las cuales contribuyeron a reducir el hacinamiento carcelario en la zona sur del país.
d. Modernización de Gendarmería de Chile
Dentro de las reformas al sistema penitenciario, se ha avanzado en potenciar el importante
servicio que presta Gendarmería de Chile al país. Mediante la Ley N° 20.426, que moderniza
Gendarmería de Chile, se ha incrementando su personal y readecuado las normas de su carrera
funcionaria, aumentando los grados de más de diez mil 700 funcionarios de planta y más de
mil 600 funcionarios a contrata.
Adicionalmente, el 24 de marzo de 2011 entró en vigencia el Decreto con Fuerza de Ley N°
2, que fija las normas para la promoción de cargos en las plantas de oficiales penitenciarios,
suboficiales y gendarmes.
Con estos nuevos instrumentos se incorporaron más de 153 aspirantes a oficiales y mil 100
gendarmes alumnos, y se inicia una profunda modernización a la estructura orgánica de
Gendarmería de Chile. Esto da inicio a un proceso gradual de aumento de dotación, que en
total implicará la incorporación de 348 oficiales penitenciarios y cuatro mil 466 suboficiales y
gendarmes, en un plazo de cinco años, contados desde 2011.
Lo anterior permitirá enfrentar de mejor manera el aumento de la población penal que ha
sufrido el sistema carcelario, el cual en los últimos once años corresponde a un incremento
cercano a 50 por ciento.
e. Mejoras en la seguridad y habitabilidad de los recintos penalesMENSAJE PRESIDENCIALDurante el año 2011, Gendarmería de Chile trabajó en mejorar las condiciones de seguridad
dentro de las cárceles. Así, se retiraron mil 646 cilindros de gas y mil 570 cocinillas desde
46 unidades penales a lo largo del país, buscando minimizar la probabilidad de incendios que
afecten la integridad física de los internos.300Se inició también la entrega de una ración alimenticia con índice calórico acorde a los
requerimientos del Ministerio de Salud y su distribución personalizada a los internos de dichos
establecimientos penitenciarios, con un gasto de tres mil 690 millones de pesos. En materia
de condiciones básicas de alojamiento se adquirieron 26 mil 315 colchones ignífugos, más
de 51 mil frazadas y se distribuyeron dos mil 350 literas por casi mil 300 millones de pesos,
adicionales a los gastos realizados en esta materia durante el año 2010.
Asimismo, se efectuó una inversión de más de tres mil 500 millones de pesos en equipamiento
contra incendios, que se distribuyó a todos los establecimientos penitenciarios del país. Juntocon ello, se inició la construcción de redes contra incendios en siete penales de la Región
Metropolitana con un costo de dos mil 500 millones de pesos.
f. Publicación del Estatuto Laboral del Interno en el Diario Oficial
Constituyendo uno de los principales ejes de la nueva política penitenciaria el fomento del
trabajo y de la capacitación de los privados de libertad, es importante destacar que el 14 de
mayo del año 2011 se publicó en el Diario Oficial el Decreto Supremo N° 943, que establece un
nuevo estatuto laboral y de formación para el trabajo penitenciario.
Dentro de los principales aspectos de esta regulación, se destacan los siguientes:
• Se extiende la posibilidad de trabajar formalmente y participar en capacitaciones a
los imputados, además de los condenados. Asimismo, el tipo de delito y la duración de
la pena dejan de ser factores excluyentes para participar en estas actividades.
• La necesidad de contar con un empleo y/o estar capacitado resulta un elemento
clave en el proceso de rehabilitación y reinserción laboral, que permite que el interno
aporte ingresos a su familia y se erige, además, como una experiencia que permite
reestructurar sus hábitos de responsabilidad y autoestima, fortaleciendo su arraigo y
estabilidad social y familiar.
• Toda actividad productiva desarrollada por quienes se encuentren bajo control de
Gendarmería de Chile será siempre remunerada y se tomarán las mismas precauciones
prescritas para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores libres.
• Se contemplan incentivos no monetarios para aquellas personas que desempeñen una
actividad laboral, como por ejemplo, visitas adicionales de familiares, más horas de
desencierro, permisos de salida extraordinarios, priorización en la obtención de becas
o accesos a actividades de capacitación, formación y/o educativas. Se simplificaron
las normas que regulan el proceso de selección de los internos trabajadores.
Junto con lo anterior se ha trabajado en potenciar los Centros de Educación y Trabajo (CET),
establecimientos penitenciarios especiales, independientes y autónomos, con un régimen
interno donde los reos cumplen condena en un régimen basado en la autodisciplina y relaciones
de confianza. Organizado en torno al trabajo productivo, actividades de capacitación técnica
y formación sicosocial, cumplen una jornada laboral retribuida con un incentivo económico
Durante el año 2011 un total de 16 mil 743 condenados realizaron actividad laboral en las
cárceles chilenas. Asimismo, en materia de capacitación mil 632 personas fueron capacitadas
gracias al convenio existente entre el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) y
Gendarmería de Chile.Se ha avanzado en el plan de diseño para la construcción de cuatro nuevos recintos modelos,
que permitirá aumentar el número de plazas en ocho mil 550 y disminuir así cerca de un
quince por ciento del hacinamiento que hoy existe. Estos cuatro recintos corresponden a un
Centro de Recepción y Clasificación, con una capacidad para dos mil 150 plazas, que permitirá
evaluar a los internos para una adecuada segregación diferenciada por perfil delictual, y tres
Centros de Educación y Trabajo de baja peligrosidad, con estándares constructivos enfocados
en actividades de reinserción y rehabilitación, que permitirán aumentar en seis mil 400 las
plazas del sistema carcelario.MINISTERIO DE JUSTICIAg. Avances en la política de construcción de cuatro Centros de Educación y
Trabajo.301h. Disminución del hacinamiento intrapenitenciario en recintos penales femeninos
En 2011 se logró reducir cerca de diez por ciento el hacinamiento existente en el Centro
Penitenciario Femenino de Santiago, el recinto penal de mujeres más grande del país, mediante
el traslado de 200 internas al Centro de Detención Preventiva de San Miguel, contando de esta
forma con dos unidades femeninas en la Región Metropolitana.
i. Fortalecimiento de las comisiones interinstitucionales de supervisión de
centros privativos de libertad.
Estas comisiones, convocadas por cada Secretario Regional Ministerial de Justicia en que
participan representantes de organismos públicos y privados, están encargadas de supervisar
el funcionamiento y condiciones de los centros privativos de libertad, a lo largo de todo el país
a través de visitas e informes periódicos.
Continuando con el proyecto de fortalecimiento de estas comisiones, iniciado en 2010 con la
publicación y sistematización de sus informes, durante 2011 se elaboraron nuevos instructivos
de funcionamiento mediante oficios del Ministerio de Justicia en colaboración con la Unicef, con
la finalidad de mejorar aún más su funcionamiento y cumplir así con los estándares adecuados
para la elaboración de informes de visitas a centros de detención.
j. Proyectos pilotos en intervención con hombres que ejercen violencia contra
su pareja mujer y menores de edad, en contexto intrafamiliar.
Este programa, que se desarrolla en las regiones de Antofagasta, Atacama, Valparaíso, Biobío
y Metropolitana, busca contribuir a mejorar la convivencia social y la seguridad ciudadana,
a través de la interrupción de los comportamientos violentos de hombres imputados o
condenados por delitos cometidos en el contexto de violencia intrafamiliar en contra de niños/
as y adolescentes. Su finalidad es detener la violencia, lo cual significa que la intervención debe
ayudar al usuario a asumir la responsabilidad de sus actos, a comprender las motivaciones
personales subyacentes al maltrato infantil, ayudarlos a identificar las habilidades para resolver
sus conflictos y a utilizar mecanismos alternativos a la violencia, generando que las relaciones
familiares no estén basadas en una condición de poder de la persona adulta sobre el niño, las
que eventualmente pueden transformase en relaciones de dominación y sometimiento.
Durante 2011 se continuó desarrollando este programa, ampliándose su cobertura para los
hijos de las parejas afectadas por la violencia intrafamiliar. Se ingresaron al programa 129
casos y se realizaron 100 egresos satisfactorios.2. Seguridad ciudadanaMENSAJE PRESIDENCIALa. Preparación de proyecto de ley que modifica el Servicio Nacional de
Menores.302Durante 2011 se realizó un trabajo conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social, con el fin de
redactar un proyecto de ley para la creación del Servicio Nacional de la Infancia y Adolescencia
y el Servicio Nacional de Responsabilidad Penal Adolescente, para ser presentado el 2012 al
b. Preparación de once medidas para la reinserción juvenil
La Ley N° 20.084, que establece un sistema de responsabilidad penal para adolescentes, consagra una serie de sanciones y medidas que hacen efectiva dicha responsabilidad, perotambién busca lograr que estos jóvenes infractores no encuentren en el camino del delito una
forma de subsistir, sino que muy por el contrario, puedan construir un nuevo proyecto de vida
basado en el pleno desarrollo de sus potencialidades y oportunidades.
El hacinamiento y sobrepoblación, las deficiencias de los servicios básicos, las fallas de
infraestructura, los problemas de acceso a la atención de salud básica y de especialidades, la
aplicación de un modelo educativo no acorde a las especiales características de los jóvenes
privados de libertad, la falta de un proceso continuo y permanente de capacitación laboral, no
solo han perjudicado la calidad de vida de estos jóvenes, sino que además han complejizado
los procesos de asumir la responsabilidad y de integrarse socialmente.
Estas demandas, instaron durante el año 2011 a la elaboración de un plan intersectorial de
trabajo, que incluye medidas urgentes y otras de mediano plazo, que buscan mejorar las
condiciones de alimentación, habitabilidad y seguridad de los centros y fijar un estándar de
calidad respecto de la intervención de salud, capacitación laboral, educación y especialización
c. SEGUNDO MARCO PARA LA ACCIÓN CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE
El 18 de mayo de 2012 se inció el segundo marco para la acción contra la explotación sexual
comercial de niños, niñas y adolescentes, el cual está compuesto por seis líneas de acción:
investigación, promoción y difusión, detección y derivación, intervención, políticas sociales y
adecuaciones normativas y prácticas jurídico-legales.
Este marco compromete acciones de distintos entes de la administración del Estado, agencias
internacionales y la sociedad civil, que busquen concientizar y prevenir respecto al fenómeno
de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.
d. Ampliación de los Tribunales de Tratamiento de Drogas
El programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas tiene como finalidad otorgar una
oportunidad de tratamiento a las personas que han cometido algún delito asociado a su
historia de consumo problemático de drogas, contribuyendo a la disminución de la reincidencia
delictiva y rehabilitación del consumo.
En efecto, toda la experiencia internacional demuestra que quienes se someten a planes de
tratamiento tienen menores tasas de reincidencia en comparación a quienes simplemente
cumplieron una condena. En Chile el modelo utiliza la figura de la suspensión condicional del
procedimiento mediante programas de carácter piloto en los juzgados de garantía, mediante
siete proyectos en las regiones de Tarapacá, Antofagasta, Valparaíso, y Zonas Sur, Occidente,
Oriente y Centro Norte de la Región Metropolitana.Por ello, en el año 2011 se acordó la conformación de una mesa de trabajo interinstitucional que
generó las bases programáticas del modelo de Tribunales de Tratamiento de Drogas. Además,
funcionaron dos mesas de trabajo: una mesa legal, destinada a elaborar el proyecto de ley que
busca extender la aplicación de los Tribunales de Tratamiento de Drogas a otras regiones del
país y una mesa técnica, que se encuentra trabajando en los manuales de procedimientos para
beneficiarios adultos y adolescentes. En los últimos dos años se atendieron exitosamente a
más de 260 personas.MINISTERIO DE JUSTICIADe acuerdo a esta experiencia, los Tribunales de Tratamiento de Drogas han mostrado resultados
positivos en relación a la reducción de la reincidencia.3033. Modernización de la justicia: más y mejor acceso a la justicia
La modernización de la justicia y el aseguramiento de su acceso a las personas han sido una
de las líneas de acción prioritarias del ministerio, en particular mediante la formulación y
aprobación de leyes que mejoren la gestión de los tribunales y sus procedimientos. En este
sentido, el año pasado se impulsaron las siguientes iniciativas legales orientadas a actualizar
la normativa de acuerdo a las necesidades del país.
a. Ley que da carácter de permanente a la Comisión de Coordinación del Sistema
Con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, se creó a su vez una Comisión de
Coordinación de la Reforma Procesal Penal, la cual permitió generar un espacio a nivel
institucional que permitiera evaluar el funcionamiento del nuevo sistema de justicia a todos
los intervinientes de esta reforma. Sin embargo, la Ley N° 19.665 sólo previó la existencia de
esta comisión hasta el 16 de junio de 2010. Es decir, hasta cinco años después de la entrada en
vigencia del Código Procesal Penal en la Región Metropolitana.
Por esta razón, el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera inició la tramitación de la actual
Ley N° 20.534, publicada en el mes de septiembre de 2011, con el fin de dar el carácter de
permanente a la Comisión de Coordinación del Sistema de Justicia Penal, y crear a su vez
Comisiones Regionales de Coordinación del Sistema de Justicia Penal.
En esta comisión de coordinación, presidida por el ministro de Justicia, participan el Presidente
de la Corte Suprema, el fiscal nacional, el defensor nacional, el general director de Carabineros
de Chile y el director general de la Policía de Investigaciones, así como representantes del
Colegio de Abogados. La confluencia de los conocimientos y experiencias de todos estos
actores ayudó a mejorar de forma continua y permanente el sistema de justicia penal, además
de encontrar y solucionar los puntos de fricción entre las instituciones, facilitando con esto el
diálogo y la coordinación entre los distintos poderes del Estado.
b. Reforma constitucional sobre obligación de otorgar defensa penal y asesoría
jurídica a las víctimas.
Durante julio de 2011 el Congreso Nacional aprobó la reforma constitucional que modifica
el artículo 19 N° 3 de la Constitución Política, mediante la cual se consagró como derecho
fundamental la asesoría y defensa jurídica de las víctimas de delitos que no pueden procurársela
por sí mismas.MENSAJE PRESIDENCIALDe esta manera, actualmente la Carta Fundamental establece que la ley arbitrará los medios
para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a quienes no puedan procurárselos por sí mismos.
De la misma forma, la ley señala los casos y establece la forma en que las personas naturales
víctimas de delitos dispondrán de asesoría y defensa jurídica gratuitas.304Finalmente, el nuevo inciso cuarto del número 3 del artículo 19 de la Constitución consagra
que toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida por un abogado
defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno en la oportunidad establecida por
c. Ley sobre trata de personas
La Ley N° 20.507, publicada el 8 de abril de 2011, regula por primera vez de manera integral en
el país el fenómeno de la trata y tráfico de personas, estableciendo tipos penales que sancionen
el tráfico y la trata de personas de manera independiente y diferenciada.En términos generales, la nueva ley contempla normas de tipificación, herramientas procesales
de investigación y persecución de estos delitos, y medidas de protección a las víctimas, así
como normas que regulan el ingreso y salida del país, especialmente respecto de menores de
edad, a fin de evitar que éstos se transformen en objeto de dichos delitos. Con la aprobación de
esta ley, se han adecuado las normas de derecho interno a la Convención de Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo) y los protocolos
complementarios contra el tráfico ilícito de migrantes y para prevenir, reprimir y sancionar la
trata de personas, especialmente mujeres y niños.
d. Reducción de plazos para la declaración de muerte presunta
Durante febrero de 2012 se promulgó la Ley N° 20.577, que reduce los plazos de ausencia
necesarios para declaración de muerte presunta en casos de sismos o accidentes aéreos y
marítimos y establece un nuevo procedimiento que permite al juez declarar la muerte de una
persona, sin necesidad de que transcurra un plazo de ausencia, cuando su cuerpo no es hallado,
pero existe certeza de su muerte.
Esta normativa pone al día al país en materia de desaparición de personas respecto a países
como Argentina, España e Italia y da una norma general que debiera evitar la necesidad de
dictar leyes especiales sobre presunción de muerte cada vez que alguna tragedia sacude
e. Implementación de los cuatro pilotos de justicia vecinal
En paralelo con la redacción del nuevo Código Procesal Civil, se ha avanzado significativamente
en materia de acceso a la justicia con un exitoso programa piloto de justicia vecinal, que busca
acercar a la ciudadanía formas de resolución de conflictos vecinales y comunitarios, de una
manera ágil, transparente y eficiente.
Estas unidades de justicia vecinal ponen a disposición de sus usuarios un modelo de atención
gratuito que involucra a profesionales altamente calificados en mecanismos de resolución
de controversias como la conciliación, la mediación y el arbitraje, evitando así judicializar los
conflictos, y permitiendo obtener soluciones más rápidas para los afectados.
El impacto en la personas, se puede ver reflejado en que:
• Desde su entrada en funcionamiento, se han finalizado 84 por ciento de los casos
ingresados, con una duración promedio de 29 días.A su vez, a meses de su implementación, es un servicio validado como parte de los programas
de apoyo a la comunidad, mejorando la convivencia vecinal, mediante la entrega de respuestas
integrales a los conflictos que presentan y que es valorado como un servicio de alta calidad,
que volverían a utilizar y que recomiendan a otros. Sumado lo anterior, muchos de los conflictos
que se solucionan conllevan una mejora en la convivencia de las personas con sus vecinos,
recompone vínculos y fortalece el sentido de pertenencia.
f. Propuesta de nuevo tratado de extradición con Perú
Como una manera de dar pasos concretos en materia de cooperación jurídica internacional,
se dio inicio durante el año pasado a la negociación de un nuevo tratado de extradición con la
República del Perú.MINISTERIO DE JUSTICIA• El 56 por ciento de los casos ha terminado con resultados positivos, como un acuerdo,
derivaciones o fallos. El 80 por ciento de los usuarios lo ha calificado con nota 6,0 y 7,0,
y el 91 por ciento recomendaría a otra persona que recurriera a estas unidades.305En enero de 2011, Chile presentó un borrador de texto, del cual se está a la espera de recibir
una respuesta por parte de Perú para continuar avanzando y suscribirlo en la oportunidad que
En materia de traslado de condenados, el 19 de octubre de 2011 el Congreso Nacional aprobó
y envió al Presidente de la República para su promulgación y posterior publicación en el Diario
Oficial, el texto del tratado sobre traslado de nacionales condenados entre Chile y Perú.
El referido acuerdo es fruto de años de intensas negociaciones entre ambos estados,
conducidas por los respectivos ministerios de Justicia. Son aproximadamente 850 internos de
esa nacionalidad quienes actualmente cumplen condena en Chile, principalmente por delitos
de tráfico ilícito de estupefacientes.
Una vez que el tratado se encuentre ratificado por ambos estados, los internos de las
respectivas nacionalidades tendrán la oportunidad de solicitar ante las autoridades nacionales
el cumplimiento de su condena en su país de origen.
g. Proyecto de ley que aprueba el nuevo Código Procesal Civil (Boletín N° 8197-07)
Durante diciembre de 2011 se terminó la redacción de un proyecto de ley que crea el nuevo
Código Procesal Civil, cuyo objetivo principal es dotar al país de una justicia más eficiente,
cercana, transparente y rápida en la solución de conflictos, terminando con el retraso que
actualmente muestra el procedimiento escriturado de la justicia civil y comercial.
Para la redacción de este anteproyecto se contó con el apoyo de una comisión intraministerial,
conformada por los profesores Cristián Maturana, José Pedro Silva y Raúl Tavolari, y de un
consejo asesor, integrado por quince destacados académicos representantes de las principales
El proyecto de ley que crea el nuevo Código Procesal Civil fue enviado al Congreso Nacional el
13 de marzo de este año, y se encuentra actualmente en su primer trámite constitucional en
h. Proyecto de ley que modifica la Ley de QuiebrasMENSAJE PRESIDENCIALLa Superintendencia de Quiebras y el Ministerio de Justicia se encuentran trabajando con
el Ministerio de Economía en una gran reforma de la Ley de Quiebras que se espera enviar
al Congreso durante el presente año. Esta iniciativa busca contar con una ley ágil, eficiente
y transparente, que facilite salvar empresas viables, permita liquidar rápidamente las no
viables y aumente las tasas de recuperación de los créditos para abaratar el financiamiento
de las empresas.306Adicionalmente, la Superintendencia de Quiebras ha trabajado activamente en establecer
equipos de trabajo de fiscalización jurídico-contable, que tienen a su cargo una cantidad
predeterminada de quiebras, siendo considerada cada una de éstas como un “cliente”
del respectivo equipo fiscalizador. Por otro lado, se creó un plan de fiscalización de la
gestión de los síndicos en el proceso de proposición, acuerdo y gestión de convenios
judiciales preventivos.4. Derechos Humanos
a. Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos (Boletín
N°8207-07).
Tal como fue anunciado en el Mensaje Presidencial del 21 de mayo de 2011, en enero pasado
se firmó el proyecto de ley que crea una nueva Subsecretaría de Derechos Humanos.
Esta nueva institucionalidad, dependiente del Ministerio de Justicia, tendrá tres grandes
tareas: establecer una instancia de nivel superior para la generación de políticas país sobre los
Derechos Humanos; canalizar la responsabilidad interna en el cumplimiento de los aspectos
internaciones sobre la materia, y coordinar, a través de una sola instancia, las actividades de los
distintos servicios públicos sobre la materia.
Además, considerando la necesidad de armonizar las distintas decisiones políticoinstitucionales que se adopten en materia de Derechos Humanos, el proyecto de ley crea un
comité de ministros, conformado por los titulares de las carteras de Justicia, Secretaría General
de la Presidencia, Interior y Seguridad Pública, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social y el
director del Servicio Nacional de la Mujer. Este comité interministerial cumplirá la importante
función de definir el Plan Nacional de Derechos Humanos a ser ejecutado por los organismos
públicos del Gobierno de Chile.
Este proyecto fue enviado al Congreso Nacional el 19 de marzo de 2012, y se encuentra
actualmente en su primer trámite constitucional en el Senado.
b. Exclusión de los menores de edad de la aplicación de la Ley N° 18.314, que
determina conductas terroristas y fija su penalidad.
Con el fin de evitar interpretaciones de la Ley N° 18.314 que la hicieran aplicable a menores
de edad, se aprobó por el Congreso Nacional la Ley N° 20.519, publicada en junio de 2011,
estableciendo expresamente que la llamada Ley Antiterrorista no se aplicará a las conductas
ejecutadas por personas menores de 18 años.
Esta modificación tiene especialmente en cuenta la existencia de un sistema especial de
responsabilidad que les es aplicable a los jóvenes infractores, como es la Ley de Responsabilidad
Penal Adolescente.5. Modernización del sistema registral y de fe públicaDurante 2011, el Servicio de Registro Civil e Identificación lanzó la campaña “Nos hacemos
cargo de tu tiempo”, para potenciar los servicios en línea y mejorar la atención en las oficinas
presenciales. Dicho beneficio consiste en la emisión de cuatro tipos de certificados gratuitos
por internet (certificados de nacimiento, matrimonio y defunción, para asignación familiar,
Con esta iniciativa se espera alcanzar la migración del 25 por ciento de las transacciones
presenciales de este mismo tipo en dos años, equivalente a cinco millones 500 mil certificados
anuales. Al 31 de diciembre de 2011, se emitieron más de un millón 800 mil certificados
gratuitos, en solo cuatro meses. Junto a ello, se implementó la reimpresión de cédulas de
identidad, considerando que el 48 por ciento de éstas que se tramitan cada año, corresponden
a renovaciones por pérdidas o robos.MINISTERIO DE JUSTICIAa. Fortalecimiento de la atención en línea del Registro Civil307Por otra parte el Servicio de Registro Civil participa en el proyecto Clave Única para trámites
en Internet con el Estado, el cual consiste en asignar a las personas un medio seguro y de fácil
uso, que les permita autenticarse y operar con los servicios del Estado por Internet en forma
La obtención de esta clave de acceso a los servicios electrónicos del Estado se materializará a
través del Servicio de Registro Civil e Identificación. En este sentido, el año pasado se realizó el
desarrollo informático necesario para proveer esta clave mediante verificación de identidad,
por lo que a diciembre de 2011, un total de más de 300 mil personas ya habían obtenido su
clave de autenticación.
Asimismo, como parte de los avances en la implementación del Registro Nacional de Personas
Jurídicas Sin Fines de Lucro, creado a partir de la Ley N° 20.500, que fortalece la participación
ciudadana, el Servicio de Registro Civil e Identificación desarrolló acciones para dicho registro,
el cual entró en vigencia el 16 de febrero de este año, dentro de las cuales se encuentra:
• El desarrollo de una aplicación computacional que permite el ingreso de solicitudes
de inscripción y subinscripción de personas jurídicas sin fines de lucro en todas las
oficinas del servicio.
• La capacitación en materia de personas jurídicas sin fines de lucro a funcionarios del
servicio y a funcionarios municipales.
• La elaboración del Reglamento del Registro Nacional de Personas Jurídicas Sin Fines de
Lucro, el cual se encuentra en revisión y se espera poder enviar a Contraloría durante
el año 2012.6. Relación con el Poder Judicial
a. Tramitación del proyecto de ley que flexibiliza la destinación de los jueces
(Boletín N°6244-07).
Dentro de la agenda de proyectos del Gobierno del Presidente Piñera con el Poder Judicial, se ha
dado suma urgencia a la tramitación del proyecto de ley sobre flexibilización en la destinación
de jueces, que otorga a la Corte Suprema la facultad de trasladar transitoriamente a jueces
entre tribunales especiales cercanos, para superar problemas de carga de trabajo, que afectan
a muchos tribunales del país.
Asimismo, el proyecto de ley establece un sistema de nombramiento gradual de nuevos jueces
de garantía y de tribunal de juicio oral en lo penal, a fin de dotar de magistrados a Santiago y
San Miguel, para redistribuir la carga de trabajo con mayores niveles de eficiencia.
Actualmente, el proyecto de ley se encuentra en tercer trámite constitucional en la Cámara de
Diputados, y se espera lograr su aprobación este año.MENSAJE PRESIDENCIALb. TRAMITACIÓN deL PROYECTO DE ley sobre eliminación de abogados integrantes y
Ministerio Público Judicial (Boletín N° 7515-07).308Uno de los desafíos implícitos en el diseño de la reforma procesal civil está referido a impulsar
un conjunto de proyectos que inciden en nuestro sistema de administración de justicia y que
requieren una adecuación urgente.
Entre estos elementos destaca la modernización de los tribunales superiores de justicia, a
través del proyecto de ley que elimina la figura de los abogados integrantes de las cortes deApelaciones y Corte Suprema, así como los cargos de fiscales del Ministerio Público Judicial,
con el fin de consolidar el modelo orgánico requerido para el funcionamiento del sistema
procesal civil que el ministerio está impulsando. Actualmente esta iniciativa se encuentra en
primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.7. Desarrollo sectorial
a. Atención de niños, niñas y adolescentes
Con el fin de medir la calidad de la atención, el Servicio Nacional de Menores realizó dos consultas
a los niños, niñas y adolescentes residentes en centros. La primera de ellas, denominada “Mi
derecho a ser escuchado”, buscó conocer su opinión sobre aspectos de su estadía en los
centros residenciales, para generar acciones que aborden la insatisfacción u observaciones
de los niños. Se consultó a casi cuatro mil niños, que representan un poco más de la mitad del
total de residentes. Además, se realizó una nueva edición de la consulta nacional “Mi opinión
cuenta”, donde se consultó a 67 mil 20 niños, niñas y adolescentes sobre el estado actual de
sus derechos, en todas las regiones del país.
En el ámbito de la difusión, se desarrolló la campaña denominada “No es su culpa”, la cual tuvo
por objetivos promover la responsabilidad que toda nuestra sociedad tiene en el cuidado
de la infancia del país, como también promover la denuncia responsable y sensibilizar a
la comunidad ante la grave problemática del maltrato infantil. En el mismo contexto, se
difundió un decálogo con orientaciones de actuación si se es testigo de maltrato contra
niños y/o niñas.
En relación a la identificación forense, durante el año 2011 el Laboratorio de Sistema
Combinado de Índice de ADN (Combined DNA Index System, Codis) del Servicio Médico Legal
realizó quince mil setecientas muestras de ADN a nivel nacional, logrando determinar 25 mil
135 perfiles genéticos.
Para todos resultó un lamentable acontecimiento la tragedia aérea del Archipiélago Juan
Fernández ocurrida en septiembre de 2011. Con el fin de realizar pronta y efectivamente
la identificación de las víctimas, se dispusieron las labores operativas, la coordinación de
contingencia y contención, contando además con el compromiso de todos los funcionarios
del Servicio Médico Legal, efectuándose turnos las 24 horas, reuniones periciales diarias, y
manteniendo contacto permanente con las familias de los fallecidos. En poco más de dos
semanas se logró identificar a quince víctimas gracias a la toma de muestras sanguíneas
realizadas a las familias.En el año 2011 culminó la implementación a nivel nacional de un nuevo sistema de
licitaciones, que ha renovado en 97 por ciento a los prestadores de defensa penal en
el país, equivalente a 320 nuevos abogados. Las mejoras implementadas al sistema de
licitaciones han permitido hacerse cargo de una mayor y más extensa cobertura territorial,
alcanzando una atención más cercana y directa, en zonas que con anterioridad no contaban
con cobertura, como es el caso de las regiones de Aysén y de Magallanes e Isla de Pascua,
Además, siguiendo las normas del Convenio N° 169 de la Organización Internacional del
Trabajo, la Defensoría diseñó un modelo de defensa para imputados indígenas que incluye unaMINISTERIO DE JUSTICIAc. Avances en defensa penal309propuesta sobre los fundamentos de la defensa indígena. Para esto, se capacitaron a más de
180 profesionales de la institución, quienes a partir de este año estarán en condiciones de
asumir esta defensa especializada a nivel nacional.
d. Implementación de un servicio de call center para asesoría jurídica y
seguimiento en línea de asistencia judicial.
La Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana implementó a partir de
noviembre de 2011, un call center de orientación e información en materias jurídicas. Este
nuevo servicio tiene por objeto ampliar el acceso de los ciudadanos al servicio de justicia,
a través de un canal de atención telefónico, que viene a complementar los ya existentes de
manera presencial, y que permite además implementar un modelo de atención orientado
en las necesidades de los usuarios, brindando información otorgada por profesionales sin la
necesidad de desplazarse físicamente, promoviendo su atención independiente de su comuna
A marzo de 2012, el servicio de call center registraba doce mil 325 atenciones de orientación
e información y va en progresivo aumento, pues el acceso telefónico permite dar atención a
todas las otras regiones del país.
Este nuevo servicio ha reducido los tiempos para la atención presencial en las oficinas de la
Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana a un plazo de atención promedio
de 72 horas, a través de la posibilidad de agendar una hora de atención vía call center en los
casos en que es necesario que el interesado concurra personalmente para iniciar las acciones
judiciales pertinentes. Esta mejora ha significado una disminución considerable en el tiempo
de redacción de la demanda en la oficina de primera atención, llegando a reducirlo en 60 por
ciento. Asimismo, el 70 por ciento de los usuarios derivados del call center hacia las oficinas
de la corporación para su patrocinio judicial han tenido sus demandas redactadas e ingresadas
a tribunales en un plazo de diez días corridos desde su primera atención, constituyendo un
avance significativo en términos del acceso a la justicia para los más vulnerables del país.8. Obras de reconstrucción
a. Reparación de infraestructura penitenciaria
Durante el año 2011, se realizó el diseño de los proyectos de reconstrucción de las unidades
penales afectadas por el terremoto en las ciudades de Parral, Chillán, Mulchén y Coronel,
lo que va a permitir recuperar 507 plazas destruidas por el terremoto del 27 de febrero de
2010. Además, se aprobó la realización del diseño para la reposición del Centro Cumplimiento
Penitenciario El Manzano de Concepción, que pretende reponer mil 222 plazas. MENSAJE PRESIDENCIALb. Reconstrucción de oficinas del Registro Civil310A raíz de los efectos del terremoto del año 2010, se contempló durante todo el año 2011 la
ejecución de un programa de reconstrucción y reparación de oficinas de atención de público que
abarcó desde la Región de Valparaíso a la Región de La Araucanía, donde se obtuvieron logros
importantes, como la adquisición de siete inmuebles y la reparación de 145 oficinas. Asimismo,
se arrendaron 20 oficinas y once fueron recibidas en comodato por parte de municipios u otras
entidades, otras cinco oficinas fueron repuestas a través de proyectos de inversión.
Todo esta inversión, que involucró un monto de tres mil 600 millones de pesos, se materializó en
una mejora sustantiva en la atención a nuestros usuarios y en las condiciones de trabajo de losfuncionarios. Con esto, el plan de reconstrucción ejecutado en el año 2011 permitió recuperar
la operatividad del servicio en la totalidad de las oficinas afectadas, quedando pendiente la
ejecución de los proyectos de inversión correspondientes a las reposiciones de las oficinas
de Los Ángeles, Mulchén, Talca, Dirección Regional de Talca y Curicó, las que en la actualidad
funcionan en inmuebles arrendados. Durante el período 2012-2013 se ejecutarán las etapas
de diseño y ejecución de obras de los proyectos señalados.III. PLAN DE ACCIÓN PARA EL AÑO 2012
a. PROMULGAR E IMPLEMENTAR GRADUALMENTE LA ley que amplía al catálogo de
penas sustitutivas y establece el sistema de monitoreo telemático. (Boletín
5838-07).
Durante 2012 se espera promulgar la ley que establece penas sustitutivas a las penas privativas o
restrictivas de libertad, una vez ocurrido esto, se dará paso a su implementación en forma gradual.
Con esta ley se dará una respuesta más eficaz y diversificada al fenómeno de la delincuencia,
introduciendo un catálogo de penas sustitutivas a la cárcel, que buscan sustituir la aplicación
de la pena privativa de libertad, tomando en cuenta los Derechos Humanos, la justicia social
y la necesidad de rehabilitación del infractor, de manera que la pena sustitutiva se adecúe al
perfil del sujeto y a sus factores de riesgo criminológico, evitando así la reincidencia delictual
y brindando una efectiva protección a las víctimas.
Asimismo, se busca impedir que las personas condenadas vuelvan a cometer delitos, instando
por la reinserción social de los condenados, mediante el acceso a intervención sicosocial
oportuna y efectiva para las personas que presenten consumo problemático de drogas y alcohol
y entregando una atención especializada para condenados por delitos de violencia intrafamiliar
y sexuales. En este contexto se generarán procesos de intervención individualizados, que
considerarán las necesidades de los penados, su nivel de motivación y la receptividad a las
actividades propuestas, que permita disminuir los factores de riesgo delictual y favorecer la
integración social.Durante 2012 y parte de 2013, se ejecutarán las siguientes acciones, a fin de concluir con la
implementación de la ley:
• Elaborar y aprobar los reglamentos de la Ley N° 18.216, que establece medidas
alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad y deroga disposiciones
• Confeccionar nuevas normas técnicas para el cumplimiento de estas sanciones,
especialmente tratándose de ofensores sexuales y de violencia intrafamiliar.
• Contratar a más de 500 personas, a través de concurso público, que reforzarán el
cumplimiento de penas en libertad, constituyéndose en el proceso de contratación deMINISTERIO DE JUSTICIAEn segundo término, con esta ley se aumentará el control de las penas en libertad, de modo
que el condenado tenga conocimiento de que si comete nuevos delitos o intenta agredir a
la víctima, dicha situación será advertida por las autoridades y sancionada enérgicamente.
Para ello, se ha contemplado la utilización de dispositivos de monitoreo electrónico que en
tiempo real, pueden reportar el nivel de cumplimiento de la pena y dar protección a la víctima,
permitiendo alertarla en caso de que se encuentre en peligro.311personal dedicado a reinserción más grande realizado por Gendarmería de Chile en su
historia para dedicarse a la reinserción de los condenados.
b. Promulgar el proyecto de ley que modifica el régimen de libertad condicional
y establece en caso de multa la pena alternativa de trabajos comunitarios, y
el proyecto de ley de conmutación de penas.
Durante el año 2012 se espera la promulgación y entrada en vigencia de los proyectos de ley aprobados por el Congreso el 18 de abril, destinados a descongestionar el sistema penitenciario
y generar condiciones de ejecución de las penas en el medio cerrado que permitan desarrollar
programas de reinserción. Estos son: el proyecto que modifica el sistema de libertad condicional
y sanciones por no pago de multa (Boletín N° 7534-07) y el proyecto de conmutación de penas
(Boletín N° 7533-07).
c. Capacitación a funcionarios de Gendarmería de Chile
Este año el Ministerio de Justicia se abocará a las modificaciones pertinentes del Estatuto
Orgánico de Funcionamiento, el Estatuto de la Escuela Manuel Bulnes y de la Doctrina
Institucional de Gendarmería de Chile, a fin de lograr el reconocimiento oficial de la
escuela institucional.
De este modo, se modificarán los requisitos de admisión y planes de estudios, a fin de mejorar
la formación de los funcionarios y solicitar ante el Ministerio de Educación, el reconocimiento
oficial de la Escuela de Gendarmería como una institución de educación superior y la Escuela
de Formación de Gendarmes como una institución de educación técnica.
Asimismo, se centrará la acción en implementar las estrategias necesarias para estandarizar las
mejores prácticas en materia de personal, a fin de erradicar los sistemas de turnos extenuantes
o el uso excesivo de licencias médicas del personal. También se implementará el uso de test
para detectar el consumo de drogas en los funcionarios de las distintas plantas.
d. Reforma al sistema de clasificación de los internos
Este año se ha propuesto mejorar los instrumentos que permiten determinar el nivel de
compromiso criminógeno de cada interno, a fin de que paulatinamente reciban una
clasificación y segmentación adecuada a los factores de riesgo de reincidencia y de
peligrosidad para la sociedad.
La relevancia de este tema radica en que la clasificación y segmentación son procedimientos
relacionados, que permiten la identificación de grupos según compromiso delictual y luego
hacen posible homogeneizar la población con características socioculturales compatibles
entre sí, evitando el contagio criminógeno. Lo anterior contribuye a la seguridad interna,
evitando conflictos socioculturales al interior del recinto penal y favorece la realización de
programas de intervención focalizados en las necesidades específicas del grupo.MENSAJE PRESIDENCIALe. Modificaciones al sistema de beneficios intrapenitenciarios312En cuanto al sistema de beneficios intrapenitenciarios, cabe señalar que en 2012 se abordarán
las diferentes complejidades que existen en este ámbito, como son: la falta de uniformidad
de procedimientos, que impide evaluar y estandarizar las mejores prácticas; la diversidad de
criterios utilizados en la interpretación de los requisitos que se exigen para el otorgamiento de un
beneficio intrapenitenciario; la falta de instrumentos de evaluación validados y estandarizados,
que permitan pronosticar de mejor manera los riesgos de reincidencia de los beneficiarios, y lafalta de enfoque de género en la evaluación para otorgar beneficios respectos de las mujeres,
al no considerar especiales necesidades en relación a sus hijos
En consecuencia, se perfeccionará el sistema de beneficios intrapenitenciarios, modificando la
actual regulación contenida en el Reglamento de Establecimientos Penitenciarios estableciendo
un sistema objetivo y confiable para la evaluación, concesión y seguimiento de los mismos.
f. Fortalecimiento de la reinserción laboral y de los centros de educación y
Actualmente el Ministerio de Justicia se encuentra monitoreando la implementación del nuevo
estatuto laboral y de formación para el trabajo penitenciario, a fin de solucionar los nudos
críticos que se puedan avizorar y que obstaculicen los fines que se han buscado. Asimismo, se
busca potenciar y generar nuevos empleos y programas de capacitación y apresto laboral, que
dignifiquen al interno y hagan del encierro una oportunidad para entregarle herramientas para
alcanzar la posterior inserción social.
Así, en relación a las proyecciones comprometidas para el año 2012, se buscará que un total
de mil 700 internos reciban capacitación laboral certificada. Por otro lado, para efectos de
potenciar el trabajo penitenciario como un elemento esencialmente resocializador, se iniciará
un proceso de acompañamiento gradual al interno que desarrolla actividades laborales. El
acompañamiento que se propone se deberá efectuar, no solo mediante la verificación del
correcto desempeño laboral, sino mediante la permanente entrega de información acerca del
ejercicio de derechos concretos -salud, previsión, postulación a subsidios, entre otros-, acceso
a información pública vinculada al inicio o reinicio de actividades de mantención y recuperación,
brindando asistencia estratégica en materia asistencial.
g. Sustitución del Patronato Nacional de Reos por el nuevo Departamento
Pospenitenciario.En 2012 se concretará la nueva estructura y dependencia orgánica del Departamento
Pospenitenciario de Gendarmería de Chile, establecida en la Ley N° 20.426, a través de una
resolución exenta donde se reemplace las funciones desarrolladas actualmente por el Patronato
Nacional de Reos, y se disponga la subordinación directa de dicho departamento a la subdirección
técnica, a objeto de reforzar la continuidad del circuito de intervención penitenciaria, como
también lograr una mayor y mejor interacción, comunicación y coordinación entre los otros
dos sistemas encargados de las prestaciones para la población penal que se encuentra privada
de libertad y los que permanecen en el medio libre.
La nueva estructura incidirá directa y positivamente en los procesos de reinserción social, y
por ende, en las políticas de seguridad pública, especializando los procesos llevados a cabo
desde el nivel central, permitiendo un seguimiento más cercano, operativo y personalizado
de la marcha de los programas y del control de los beneficios que se cumplen en los distintos
patronatos locales de reos del país.MINISTERIO DE JUSTICIAEl Patronato Nacional de Reos fue creado mediante el Decreto Supremo Nº 542, publicado el 27
de febrero de 1943. Su misión es apoyar la reinserción social y brindar apoyo pospenitenciario
a la población que egresa al medio libre, mediante la implementación de programas y
proyectos sociales cuyas acciones se focalizan en las personas condenadas con el beneficio
de libertad condicional, que han obtenido indultos conmutativos, y los que están adscritos al
DL Nº 409, de eliminación de antecedentes penales. Para tal efecto, el Patronato Nacional de
Reos constituye la unidad central encargada de la planificación y el control de las acciones y
programas, mientras que las unidades que ejecutan los programas y otras funciones operativas,
se denominan patronatos locales de reos.313h. Fortalecimiento de Gendarmería de Chile y mejoras en la seguridad y
habitabilidad de los recintos penales.
En 2012, se continuará mejorando la atención en el cumplimiento del estándar de condiciones
de seguridad y habitabilidad dentro de las unidades penales, en particular, en relación con los
• Adquisición de literas, colchones y frazadas para toda la población penal.
• Mejoras en la ración diaria de alimentación y retiro de cilindros de gas.
• Reparación de baños, alcantarillado y luminarias en los establecimientos penales.
• Asignación de paramédicos y stock básico de medicamentos, en cada unidad penal
• Reparación de redes húmedas y secas.
• Instalación de sistema de inhibidores de celulares en los tres recintos penales de mayor
tamaño en el país, ubicados todos en la Región Metropolitana: Centro de Detención
Preventiva Santiago Sur (ex Penitenciaría), Centro de Cumplimiento Penitenciario
Colina I y Colina II.
Asimismo, se efectuará una inversión de más de diez mil millones de pesos en el diseño
y/o rediseño de las redes secas y húmedas y el sistema eléctrico de 68 cárceles a lo largo
i. Mejoras en infraestructura penitenciaria
Este año se espera tener terminados el diseño de ingeniería y especialidad de los cuatro
recintos modelos de educación y trabajo que permitirán avanzar de manera importante en la
disminución del hacinamiento del sistema carcelario.
Para la realización de estos proyectos, se ha establecido la necesidad de conformar “Mesas
Técnicas de Educación y Trabajo”, en cada uno de los territorios donde se construirán los
recintos modelo, con la finalidad de identificar requerimientos productivos asociados a
actividades educativas/laborales, que tengan sustento con la vocación del territorio y las líneas
de desarrollo estratégico-productivo a nivel regional. Los actores relevantes de estas mesas
serán las secretarías regionales ministeriales de Justicia, quienes lideran las mesas, junto a los
secretarios regionales ministeriales de Economía, Educación, Trabajo y de Desarrollo Social.
De la misma forma, de acuerdo a lo programado, en 2012 se espera concluir el diseño del Centro
Penitenciario Femenino de Arica, cuya construcción incorporará 384 plazas adicionales.MENSAJE PRESIDENCIALj. Programa especializado de reinserción para las mujeres privadas de libertad
en el Centro Penitenciario Femenino de Santiago.314Actualmente, los procesos de intervención para la mujer se traducen en prestaciones aisladas,
ya que no existe una oferta estructurada y orientada a potenciar los factores protectores y
a modificar los que inciden en la adquisición de pautas y comportamientos delictuales. A lo
anterior se debe sumar que los pocos procesos de intervención escasamente consideran
las necesidades femeninas en particular. En este sentido, resulta urgente incorporar una
intervención construida desde las particularidades que conforman la identidad de las mujeres
y las distintas perspectivas que existen desde el ámbito personal, familiar y social.
En base a lo anterior, el ministerio iniciará este año un programa piloto, para implementar
procesos graduales de intervención -complementarios a las prestaciones actuales- quecontemple como eje fundamental, las características singulares que presentan las mujeres en
su relación y formas de entender la criminalidad.
Inicialmente se implementará una intervención especialmente para condenadas con un alto
compromiso delictual, que se caracterizan por ser multirreincidentes, y que difícilmente
se incorporan al actual proceso de reinserción. De acuerdo a la evidencia internacional, en
esta población deben focalizarse los procesos de intervención, dados los factores de riesgo
presentes y la alta posibilidad de reincidencia una vez cumplida la condena.
k. Potenciar el trabajo al interior de los recintos penales, mostrando resultados
de la implementación del estatuto laboral de reos.
A partir de 2012 se iniciará un proceso de licitación para la instalación de empresas al interior
de establecimientos penales, con la finalidad de que puedan contratar directamente a
condenados privados de libertad y así aumentar las posibilidades laborales al interior de los
recintos penales.
l. Fortalecimiento de las comisiones interinstitucionales de supervisión de
Este año se continuará con las supervisiones, trabajando en el seguimiento y el perfeccionamiento
de los instrumentos a través de los cuales se reporta la información. Asimismo, a partir de este
año se trabajará en conjunto con Unicef en la automatización del ingreso de datos contenidos
en el Informe Previo de Visita que se solicita a cada uno de los centros privativos de libertad
por cada comisión. De esta forma, se contempla que en un banner dispuesto en la página web
del ministerio se derive a estos informes previos, los cuales permitirán una mayor preparación
de los integrantes de la comisión para la realización de la visita inspectiva.
Por otra parte, con el objeto de velar por el adecuado respeto de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes que se encuentran en centros residenciales del Servicio Nacional de
Menores y de sus colaboradores acreditados, y considerando la exitosa experiencia de estas
comisiones en el sistema de justicia juvenil, el ministerio creará comisiones de supervisión para
dichos centros de protección. El objetivo de estas comisiones será velar por las condiciones de
vida de los niños, niñas y adolescentes de las residencias de protección. Dicho mecanismo de
supervisión se enmarca dentro de un sistema de supervisión más amplio que se trabaja en
conjunto con el Poder Judicial (supervisión del cumplimiento de las medidas de protección
dictadas) y el Servicio Nacional de Menores (supervisión técnica).2. Seguridad ciudadanaCon el fin de dar una mejor atención especializada a los niños, niñas y adolescentes del país,
así como perfeccionar la labor que actualmente cumple el Servicio Nacional de Menores, de
acuerdo a lo observado por el Comité de los Derechos del Niño, el Ministerio de Justicia y el
nuevo Ministerio de Desarrollo Social ingresarán este año a tramitación en el Congreso Nacional
el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de la Infancia y Adolescencia y el Servicio
Nacional de Responsabilidad Penal Adolescente, que cumplen con estándares internacionales
sobre la materia, y que satisfaga las exigencias de la Ley N° 20.084, que establece un sistema
de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal.MINISTERIO DE JUSTICIAa. Enviar al Congreso el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de
Responsabilidad Penal Adolescente y el Servicio Nacional de la Infancia y
Adolescencia.315b. Plan de once medidas para la reinserción social de adolescentes privados de
El hacinamiento, la sobrepoblación, deficiencias de los servicios básicos, falta de infraestructura,
la falta de un modelo educativo, entre otras realidades, no solo han perjudicado la calidad
de vida de los jóvenes infractores de ley, sino que además han complejizado sus procesos
Se requiere que las sanciones que se impongan a los jóvenes permitan cumplirse en lugares
que reúnan las condiciones necesarias para cumplir con su rehabilitación. Para ello, hemos
impulsado un plan intersectorial de trabajo que incluye medidas de corto, mediano y largo
plazo, que mejoren las condiciones de alimentación, habitabilidad y seguridad de los centros y
fijen un estándar de calidad superior en el cumplimiento de sanciones.
Así, en virtud de este plan, se establecerán en todos los centros del país, tanto modelos
de atención de salud aprobados por el Ministerio de Salud y aplicados por profesionales
capacitados como modelos educacionales en los mismos centros, aprobados y certificados por
el Ministerio de Educación y modelos de capacitación integral. Con ello, el cumplir una sanción
se constituirá como una oportunidad para acceder a oportunidades y servicios que permitan a
los jóvenes dejar el camino de la delincuencia. Asimismo, en diez de estos centros se ejecutará
un plan de reparaciones y mantenciones de los servicios higiénicos, alcantarillado y evacuación
de aguas, que permitirá desarrollar estos procesos dignamente.
Por último, siendo una medida de gran significancia e impacto en relación a la reinserción, se
contempla establecer una intervención especializada e integral en todas las secciones juveniles
del país, las cuales dependen de Gendarmería de Chile y constituyen los centros privativos de
libertad donde los jóvenes mayores de 18 años cumplen la sanción de régimen cerrado por
delitos cometidos cuando eran menores de edad. Se trata de cerca de 300 jóvenes.
A partir del primer semestre de 2012 se ejecutarán programas integrales de intervención
especializada en las 16 secciones juveniles del país, con un costo de 853 millones 327 mil 380
pesos y contempla la contratación de equipos profesionales en estas unidades.
La intervención se basa en disminuir al máximo las posibilidades de reincidencia de un joven.
Bajo este modelo, los profesionales deben transformarse en agentes de cambio que desarrollen
una relación positiva con los usuarios y su familia, modelen conductas pro-sociales y utilicen
c. Nuevos centros de internación juvenil
En 2012 se dará inicio a las obras de cuatro nuevos centros de internación juvenil en régimen
cerrado: Alto Hospicio, Región de Tarapacá; Huachalalume, Región de Coquimbo; San Clemente,
Región del Maule, y Puerto Montt, Región de Los Lagos. Su diseño se realizará bajo nuevos
estándares de construcción, orientados a la ejecución de efectivos planes de reinserción con
espacios adecuados para realizar actividades de capacitación y educacionales.MENSAJE PRESIDENCIALd. Tribunales de Tratamiento de Drogas316Considerando que la ampliación de estos tribunales es una meta del Presidente Sebastián Piñera,
desde 2012 se iniciará la ampliación gradual del modelo mediante suspensión condicional
del procedimiento en otras regiones del país. Para ello, se han efectuado y efectuarán las
siguientes acciones:• Durante marzo se celebró un convenio interinstitucional sobre Tribunales de
Tratamiento de Drogas entre el Ministerio de Justicia, el Poder Judicial, el Ministerio
Público, la Defensoría Penal Pública, el Servicio Nacional de Menores, Gendarmería de
Chile, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas
y Alcohol (Senda) y la Fundación Paz Ciudadana.
• Se extenderá la implementación del programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas en forma gradual. Específicamente se espera expandir el programa a las regiones del
Libertador Bernardo O’Higgins y del Maule, para posteriormente ampliar el modelo en
población adulta, a otras capitales regionales del país.
• Se seguirá avanzando en buscar los mecanismos jurídicos mediante los cuales
resulta posible ampliar el acceso al programa. Para ello se ha convocado a una mesa
interinstitucional, que se encuentra trabajando en la elaboración de un proyecto de
ley que considera nuevas formas jurídicas.
• La unidad coordinadora, dependiente del Ministerio de Justicia, velará por el desempeño
y ejecución del programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas a nivel nacional,
evaluando el desempeño del programa y de las instituciones que participan en él y
proponiendo las modificaciones legales y operacionales, que permitan optimizar el
desarrollo de los Tribunales de Tratamiento de Drogas.3. Modernización de la justicia: más y mejor acceso a la justicia
a. Tramitar en el Congreso el proyecto de ley sobre nuevo Código Procesal Civil
(Boletín N° 8197-07).
Durante el año 2012 se avanzará en la tramitación del proyecto de ley del nuevo Código
Procesal Civil, ingresado a tramitación el 13 de marzo de 2012.
b. modernizar las corporaciones de asistencia judicial
Otro de los mecanismos en los cuales el ministerio ha estado trabajando para garantizar el
acceso igualitario a la justicia de los sectores más desposeídos del país, consiste en una reforma
a las corporaciones de asistencia judicial, servicio que durante el año 2011 atendió a 586 mil
870 personas en distintas materias, ingresando más de 145 mil 615 causas a tribunales.
Con el fin de avanzar en una mejor asistencia jurídica gratuita para la población más necesitada
del país, se enviará al Congreso Nacional un proyecto de ley que modernice las corporaciones
que tienen esta tarea a su cargo, de manera de poder brindar una atención profesional y
especializada a sus usuarios, y contar con mecanismos de evaluación y control para garantizar
calidad y cobertura en la atención del usuario.a. Tramitar en el Congreso el proyecto de ley que crea la Subsecretaría de
Derechos Humanos (Boletín N°8207-07).
Este año se avanzará en la tramitación del proyecto de ley que crea la nueva Subsecretaría de
Derechos Humanos, ingresado a tramitación en el Congreso Nacional el 19 de marzo pasado.MINISTERIO DE JUSTICIA4. Derechos Humanos3175. Modernización del sistema registral y de fe pública
a. Proyecto de ley que moderniza el sistema registral y notarial
Con el fin de modernizar el actual sistema registral y notarial del país, durante 2012 se
ingresará al Congreso Nacional para su tramitación el proyecto de ley que incorpora mejoras
en el funcionamiento de las notarías y registros conservatorios.
De esta manera, se entrega la fiscalización en terreno de los oficios de los notarios,
conservadores y archiveros a un ente técnico, como lo es la Corporación Administrativa del
Poder Judicial. La iniciativa también promueve una mayor participación de los propios usuarios
en la fiscalización de los servicios prestados por notarios, conservadores y archiveros, al hacer
aplicables las normas contenidas en la Ley del Consumidor en relación a los aranceles.
Por otro lado, se impone la obligación a los actores del sistema de contar con sistemas
digitales de almacenamiento de información, correo electrónico y firma electrónica avanzada,
deberes de remisión y almacenamiento de los instrumentos que se otorguen en un repositorio
electrónico y sistemas que permitan consultar remotamente los trámites pendientes, agilizando
la atención y los tiempos de espera para los usuarios de estos servicios.6. Relación con el Poder Judicial
a. Tramitar el proyecto de ley de flexibilización en la destinación de jueces
(Boletín N° 6244-07).
En 2012 se avanzará en la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Orgánico
de Tribunales y la Ley N° 19.665, flexibilizando la destinación de jueces, el cual se encuentra
en tercer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, por lo que se espera lograr su
aprobación este año.
b. tramitar el proyecto de ley que elimina los abogados integrantes y el
Ministerio Público Judicial.MENSAJE PRESIDENCIALDurante la tramitación del proyecto de ley que elimina los abogados integrantes y el Ministerio
Público Judicial, se analizará y evaluará la conveniencia de incorporar la figura de ministros
suplentes a los Tribunales Superiores de Justicia en equivalencia a la actual integración del
Tribunal Constitucional, estableciendo una serie de inhabilidades de modo de resguardar la
imparcialidad de los juzgadores.318IV. PROGRAMACIÓN PARA EL PERÍODO 2013-2014
a. Reforzar el control de aquellos que se encuentren gozando de medidas
Luego de la promulgación de la ley que amplía el catálogo de penas sustitutivas y refuerza
el control de aquellos que se encuentren gozando de medidas alternativas a la privación de
libertad (Boletín N° 5838-07), se iniciará la implementación gradual de la ley que establecerá
penas sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de la libertad, permitiendo que la
persona condenada a una pena de cárcel, cumpla tal condena en libertad, sujeta a un control
administrativo de mayor o menor intensidad. De esta forma, durante el período 2013-2014 se
espera avanzar en dicha implementación y evaluación.
b. Infraestructura penitenciaria
Con el fin de avanzar en la reducción del hacinamiento y mejorar las condiciones de vida de
las personas privadas de libertad a fin de evitar el contagio criminógeno, se tiene considerado
el término de las obras civiles para las ampliaciones de los establecimientos penitenciarios
de Iquique, Quillota, Colina I y Rengo, que dotarán al sistema de mil 49 nuevas plazas.
Adicionalmente, se espera el término de las obras en los establecimientos penitenciarios de El
Manzano, Parral, Mulchén, Coronel y Chillán, que permitirán la recuperación de más de mil 700
plazas afectadas por el terremoto de 2010.
Por otro lado, al 2014 se espera contar con las obras terminadas y con ingreso a operación del
Centro Penitenciario Femenino de Arica.
Con respecto a los centros modelos de educación y trabajo, en 2014 se estima iniciar la
ejecución de las obras para la construcción del centro de Arenal, en la Región de Atacama;
La Laguna, en la Región del Maule, y Biobío, en la Región del Biobío, así como el Centro de
Recepción y Clasificación de Santiago.
c. Modernización de Gendarmería de Chile
De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 20.426, que moderniza Gendarmería de Chile y al Decreto
con Fuerza de Ley N° 2 vigente desde el año 2011, el cual fija las normas para la promoción
de cargos en las plantas de oficiales penitenciarios, suboficiales y gendarmes, durante este
período se continuará en el proceso gradual de aumento de dotación, que en un plazo de cinco
años contados desde 2011 implicará la incorporación de 348 oficiales penitenciarios y cuatro
mil 466 suboficiales y gendarmes.2. Seguridad ciudadana.Para el período 2013-2014 se propone no sólo ampliar la aplicación de este modelo mediante
suspensión condicional del procedimiento a otras regiones del país, sino que también se buscará
ampliar los mecanismos jurídicos de aplicación, mediante la utilización de alternativas nuevas,
como la suspensión condicional de la pena y la aplicación de tratamiento como condición de la
pena sustitutiva de libertad vigilada y libertad vigilada intensiva, según contemplará la nueva
Ley Nº 18.216.MINISTERIO DE JUSTICIAa. Ampliación de los Tribunales de Tratamiento de Drogas319Para la implementación de este mecanismo mediante suspensión condicional de la pena, se
requiere la elaboración de un proyecto de ley, por lo que se prevé que su aplicación se realice
solo a partir del año 2015.
b. Construcción de centros cerrados de menores
En el marco de los requerimientos de la Ley Nº 20.084 que establece un sistema de
responsabilidad penal adolescente, se espera en 2014 avanzar en la construcción de los nuevos
centros de régimen cerrado del Servicio Nacional de Menores en las regiones de Tarapacá,
Coquimbo, del Maule y Los Lagos.
c. Proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Responsabilidad Penal
Adolescente y el Servicio Nacional de la Infancia y Adolescencia.
Durante el año 2013 se espera avanzar en la aprobación del proyecto de ley que crea el
Servicio Nacional de Responsabilidad Penal Adolescente y el Servicio Nacional de la Infancia
y Adolescencia.3. Modernización de la justicia: más y mejor acceso a la justicia.
a. Diseñar el nuevo sistema de justicia civil para ser implementado gradualmente
Durante el período 2013-2014 se avanzará en la tramitación del nuevo Código Procesal Civil
con el fin de consolidar la estructura vertebral de la reforma.
Asimismo, se trabajará en la preparación de los distintos proyectos de ley enfocados en los
aspectos orgánicos y procedimentales que se requieren para la implementación del nuevo
código, avanzando en una propuesta legislativa concreta del modelo de administración de
justicia que se necesita para el buen funcionamiento del procedimiento que se obtenga de la
tramitación del nuevo sistema civil.
Su eje fundamental será la diferenciación del tratamiento de los aspectos netamente
jurisdiccionales de los de carácter administrativo, incentivando el rendimiento de
calidad, el establecimiento de indicadores objetivos de control de la gestión, con un
modelo organizativo que avanza en agilidad, transparencia y eficiencia, basado en la
reordenación de sus medios personales y materiales con enfoque territorial y de servicio
b. Tramitar en el Congreso el proyecto de ley que moderniza las corporaciones
de asistencia judicial.MENSAJE PRESIDENCIALEn 2013-2014 se continuará con la tramitación legislativa del proyecto de ley que moderniza
las corporaciones de asistencia judicial a objeto de lograr su aprobación en el Congreso
Nacional.3204. Derechos Humanos
a. Tramitar proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos
Durante 2013-2014 se avanzará en la tramitación del proyecto de ley que crea la Subsecretaría
de Derechos Humanos, a fin de lograr su aprobación en el Congreso Nacional e iniciargradualmente las modificaciones necesarias en su estructura interna para adaptarse a las
nuevas funciones que le encomendará esta ley.5. Modernización del sistema registral y de fe pública
a. Tramitar el proyecto de ley que moderniza el sistema registral y notarial
Durante 2013-2014 se espera avanzar en la tramitación del proyecto de ley que moderniza el
sistema registral y notarial y, de lograr su aprobación, se iniciará su implementación a través de
la coordinación con las distintas instituciones intervinientes en el proceso.6. Relación con el Poder Judicial
a. Tramitar el proyecto de ley que elimina los abogados integrantes y fiscales
judiciales de la corte.MINISTERIO DE JUSTICIADurante 2013-2014 se espera avanzar en la tramitación del proyecto de ley que elimina los
abogados integrantes y el Ministerio Público Judicial, y de lograr su aprobación, se iniciará el
trabajo para la implementación de la modificación legal y constitucional.321All pages:3456789101112131415161718192021222324252627InfoSaveLikeShareDownloadMoreCuenta pública 2012 Ministerio de Justicia Published on May 20, 2012 Balance anual 2012 del Ministerio de Justicia. 21 de mayo de 2012.gobiernodechileFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore