Source: http://www.congresobc.gob.mx/debates/1999XVI/XVI_Legislatura/1999/Mar__99/vc150399e1/vc150399e1.html
Timestamp: 2017-07-27 06:40:58
Document Index: 235950973

Matched Legal Cases: ['artículo 115', 'artículo 208', 'Artículo 115', 'Artículo 31', 'Artículo 81', 'Artículo 115']

vc150399e1
VERSION DE COMPARECENCIA DEL CIUDADANO DOCTOR DANIEL QUINTERO PEÑA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. XVI AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, CELEBRADA POR LA HONORABLE COMISION PERMANENTE DE LA XVI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, EL DIA QUINCE DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE.
Presidencia del C. Dip. Jaime Jiménez Mercado
Asistencia de nueve ciudadanos Diputados
- EL C. PRESIDENTE: (10:00 Hrs.) Sesión de Comparecencia del ciudadano Presidente Municipal del XVI Ayuntamiento de Ensenada Baja California, ciudadano Doctor Daniel Quintero Peña, muy buenos días señores Diputados así como al público que nos acompaña, voy a pedirle a nuestro distinguido visitante nos presente a los funcionarios que le acompañan.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Muchas gracias Diputado Presidente, quiero presentarle al señor Director de Seguridad Pública del XVI Ayuntamiento el Licenciado Jesús Jaime González Abundes, asimismo me hace el favor de acompañarnos el Subcomandante Jesús Eduardo Hernández Velez y pues también nos distinguen con su presencia, nos hacen el favor de acompañarnos el Diputado Onésimo Contreras la, perdón el Regidor Onésimo Contreras, la Regidora Licenciada Ana María Fuentes y el señor Regidor Enrique Larios.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Sean muy bienvenidos, como es del conocimiento público el pasado 18 de febrero se tomó el Acuerdo de invitarlo a comparecer ante este Congreso con el fin de recabar información sobre el avance y grado de cumplimiento de los objetivos que se han fijado en materia de seguridad pública y de prevención de faltas y delitos con el propósito de que esta diputación pueda realizar las acciones correspondientes para el apoyo que corresponda también a efecto de poder combatir esta ola de inseguridad y de criminalidad que no es privativa de un sólo Municipio ni siquiera de nuestro querido Estado de Baja California sino que se ha incrementado a lo largo y ancho de nuestra patria independientemente de que hay otro países que se quejan también de circunstancias similares, por eso señor Presidente, distinguidos Diputados nos da mucho gusto que haya usted dispuesto de parte de su tiempo en su cargada agenda de trabajo así como el de sus colaboradores que le acompañan para coparticipar en esta responsabilidad, tiene usted la palabra ciudadano Presidente Municipal.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Muchas gracias Diputado Presidente, ciudadano Diputado Jaime Jiménez Mercado, Presidente de la Comisión Permanente de la XVI Legislatura del Congreso del Estado de Baja California, ciudadano Diputado Martín Domínguez Rocha, Presidente de la Comisión de Seguridad Pública de la XVI Legislatura del Congreso del Estado, distinguidos Diputados, funcionarios públicos que nos acompañan, señoras y señores; con el debido respeto comparezco ante esta soberanía para exponer en materia de seguridad pública y prevención de faltas y delitos lo que el XVI Ayuntamiento de Ensenada que me honro en presidir ha preparado para brindar con mayor eficacia la prestación de dicho servicio constitucional a la población del Municipio de Ensenada para el trienio 1999-2001, asistimos con el mejor ánimo dado que esta soberanía ha recogido también la preocupación y las necesidades de armonizar las acciones del las diversas entidades que ejercen gobierno en Baja California federal, estatal y municipal en esta materia; la sociedad Ensenadense al igual que el resto del Estado y de nuestro país se encuentra indignada por el clima de inseguridad y el incremento de hechos delictivos, es importante destacar que la difícil situación económica que vive nuestro país, la falta de empleos mejor y mayor remunerados, la pérdida de nuestros valores morales, cívicos y éticos, la desintegración familiar, el alcoholismo y el incremento a la drogadicción y el elevado crecimiento de población son entre otros factores la causa del incremento de actos delictivos de tal manera que provoca un déficit en la prestación de servicio de seguridad pública ya que la demanda de servicio público sobrepasa la capacidad instalada; por otra parte la prestación del servicio de seguridad pública había sido descuidada y minimizada por los tres niveles de gobierno de tal forma que los instrumentos financieros, administrativos y técnicos destinados a la solución de la problemática del sector han sido limitados y por ende han sido insuficientes, asimismo las diversas corporaciones de gobierno encargadas de la seguridad pública y de la administración de justicia no se han coordinado de manera que su actuación sea más complementaria y eficaz; por otro lado en cuanto a la profesionalización se detecta que parte del personal que participa en las tareas de procuración y administración de justicia así como de seguridad pública no se encuentra capacitada, actualizada ni especializada en las actividades propias de dichas funciones por lo que origina que conocimientos y métodos se vuelvan obsoletos, de igual manera es causa de irritación social el inadecuado trato a la ciudadanía por parte de los servidores públicos lo que a su vez conforma la transgresión a las garantías y derechos individuales, asimismo las políticas de educación, concientización y difusión en materia de justicia y seguridad pública resultan inadecuadas y han contribuido a la falta de colaboración de la ciudadanía con el sector público, la desinformación de la población algunas veces resultado de la insuficiencia e inadecuado uso de los medios masivos de comunicación con relación a las actividades realizadas dentro de este ámbito ha causado la desconfianza del ciudadano y con ello su apatía de intervención en las medidas de gobierno emprendidas; la seguridad pública es hoy en día una de las demandas más apremiantes que nuestra sociedad reclama al respecto debemos tomas medidas firmes, enérgicas y contundentes, entendemos que para el cumplimiento y efectividad de nuestros objetivos debemos generar un marco jurídico que permita la legalidad y el profesionalismo de su actuación, la operatividad de los cuerpos policiacos y sobre todo la confianza y participación de la ciudadanía asimismo para efectos prácticos de seguridad pública las violaciones a nuestras normas constitucionales deben de ser cuantificadas, medidas, tanto en calidad como en cantidad y observadas a tras luz del tiempo más aún proyectarlas al futuro inmediato y obtener su probabilidad de ocurrencia, es anticipar con cierto grado de eficiencia la seguridad ciudadana, la suma de los elementos de juicio necesarios provenientes de esta información permitirán la toma de decisiones para emprender en conjunción con los tres niveles de gobierno y la ciudadanía los programas de prevención al delito, de acciones legislativas, de rehabilitación, de equipamiento, e infraestructura necesaria entre otros; las características geográficas y la falta de recursos financieros del Municipio de Ensenada limitan el combate a la delincuencia de ahí es importante que ustedes tengan un panorama general de estos aspectos, nuestro Municipio cuenta con 52,646 kilómetros cuadrados de superficie representando el 73% de la superficie del Estado y respecto al país representa el 3.6% de su superficie lo que lo ubica como el más grande de los 2,402 Municipios del País, la gran distancia de una localidad a la otra en la zona rural nos limita la seguridad pública y prevención de faltas y delitos al no tener el Municipio y los dos órdenes de gobierno los elementos y equipos adecuados y suficientes para cubrir toda la región este es un banco perfecto para el crimen organizado, por otro lado a pesar de que el Municipio es el más extenso del Estado el área urbana de la ciudad de Ensenada ocupa únicamente 61 kilómetros cuadrados pero concentra el 65% de la población total del Municipio equivalente a más de 210 mil habitantes que se asientan en un total de 191 colonias populares y fraccionamientos, población que demanda urgentemente seguridad en su persona de su familia y de su patrimonio, también es importante mencionar sobre los recursos humanos y la infraestructura con que cuenta actualmente la Dirección de Seguridad Pública para atender a la ciudadanía, la Dirección de Seguridad Pública Municipal en la ciudad de Ensenada cuenta con 283 elementos en el Departamento de Policía con 56 elementos en el Departamento de Tránsito y 68 elementos como personal administrativo repartido en tres turnos de 8 horas, asimismo se cuenta con 3 subestaciones y 2 módulos de policía localizados al norte, al poniente y al sur de la ciudad donde laboran 60 policías uniformados, para el primer turno del Departamento de Policía labora normal, normalmente un total de 79 agentes efectivos de Seguridad Pública y 46 elementos como personal administrativo lo que suma un total de 125 elementos entre policías y administrativos, esto nos da un promedio para el número de efectivos y agentes de 2,622 ciudadanos por cada policía en la zona urbana, en el área rural se cuenta con 229 agentes uniformados repartidos en las 23 Delegaciones, como podemos ver el número de efectivos es insuficiente para un buen servicio en la ciudadanía; sin embargo con los esfuerzos que disponemos hacemos un gran esfuerzo para brindar seguridad a la población no quiere decir esto que con el incremento del número de Policías y de patrullas resolveremos en gran parte el problema de la seguridad claro que no, es importante sin embargo requerimos de una política integral de seguridad pública que considere todos los factores y propicie una plena disminución de la delincuencia, con ese propósito a continuación voy a permitirme presentarles un diagnóstico preliminar que intenta conocer de manera objetiva la cuestión delictiva en el Municipio, la Dirección de Seguridad Pública cuenta con una base de datos estadísticos en relación a los delitos y a los actos antisociales ocurridos en el Municipio en los últimos 6 años, se hace la aclaración de que este registro sólo representa una fracción de lo que realmente ocurre en nuestro Municipio ya que la ciudadanía en muchos casos no denuncia el delito y en otras ocasiones lo hace ante los Ministerios de los Fueros Común y Federal; sin embargo dicha información se convierte en un instrumento valioso y poderoso para la orientación y toma de decisiones por parte de la Dirección de Seguridad Pública del XVI Ayuntamiento, al respecto entre otros delitos propiamente dicho y faltas administrativas por infracciones al Bando de Policía y Buen Gobierno se observa un rango que oscila entre 30 mil y 33,500 casos anuales y mensualmente el promedio asciende a 2,737 incidentes, para precisar y clarificar mi información anterior he de explicar que del total de incidentes se han dividido en 3 grandes áreas, a) accidentes de tránsito, b) delitos, c) faltas administrativas; su desglose numérico de manera de promedios anuales es de 3,277 accidentes de tránsito, 8,895 delitos y 20,671 faltas administrativas por infracción al Reglamento de Bando de Policía y Buen Gobierno con independencia de los delitos que puedan derivarse de un accidente vial, los accidentes de tránsito ocupan un segmento importante de la atención de la Dirección de Seguridad Pública Municipal dado que implica la integridad física y patrimonial de los ensenadenses por ello se considera a los accidentes de tránsito como una de las tres grandes áreas de seguimiento estadístico, sobre los delitos podemos decir que su promedio anual es de 8,895 delitos mensualmente, delitos perdón, mensualmente se registra un promedio de 741 ilícitos y de manera diaria a 25 de ellos, es importante señalar que el comportamiento delictivo en los últimos años se ha incrementado manteniéndose alrededor de 900 delitos, 9,000 delitos anuales, en relación al robo de vehículos de los delitos que más frecuentemente se presentan y que lesionan gravemente la economía familiar ensenadense se encuentra el robo de vehículos anualmente son robados 1,833 vehículos en promedio que equivale mensualmente a 153 automotores, cabe destacar que para 1988 ascendió a 203 vehículos lo que representa el robo de 7 automóviles diariamente, para los primeros meses de este 1999 el promedio ha descendido ligeramente registrándose 6 robos diarios; en cuanto al incremento de la drogadicción es importante señalar que otros de los delitos que últimamente se presenta con insistencia en la Ciudad y el Municipio es la posesión de droga aunque este es un delito del fuero federal nuestros agentes uniformados han detectado y detenido infragancia el número cada vez mayor a jóvenes en posesión de diversos estupefacientes principalmente de cocaína, esa es una importancia recalcar que la presencia del delito posesión de drogas en algunos sectores se había mantenido en la última posesión de las tablas de delitos pero en los últimos meses su presencia se ha multiplicado de tal manera que actualmente ocupa los primeros lugares en las tablas de posesiones de algunos sectores de la ciudad, sobre el renglón de faltas administrativas, es este apartado el que representa el mayor número de incidentes registrados señalemos que las faltas administrativas no poseen el carácter de delito ni representan la gravedad de aquellos sin embargo por su gran cantidad reclaman en mayor proporción el tiempo y la atención de agentes uniformados y administrativos, el promedio anual de faltas administrativas en los últimos seis años es de 20,671 incidentes mensualmente, mensualmente asciende su promedio a 1,723 y de manera diaria su promedio es de 57 faltas; en cuanto al desglose de las faltas administrativas llama la atención que para el año de 1998 por ejemplo, del total de 22,000 incidentes registrados en el ciclo anual se concentran en un 63% de los casos en tan sólo 5 motivos: ebriedad, impertinencia, irrespetuosidad, alteración del orden y la no comprobación de propiedad de los objetos que porta; sobre los accidentes de tránsito, los accidentes de vehículos representan otro de los renglones importantes en los que participa el Departamento de Tránsito, el promedio anual de accidentes de tránsito es de 3,277 casos; su promedio mensual es de 273 y diariamente se registra un total de 9 accidentes; en suma los fuertes problemas que vivimos de inseguridad pública exigen acciones firmes, contundentes e inmediatas en el combate frontal contra la delincuencia, para dar respuestas a la ciudadanía Ensenadense el XVI Ayuntamiento implementó en materia de seguridad pública los siguientes programas para desarrollarlos en el trienio 1999-2001: Programas, 1.- plan de cien días, 2.- marco jurídico, 3.- prevención de delitos con base a estadística, 4.- coordinación interinstitucional, 5.- la profesionalización, 6.- la operatividad y 7.- participación ciudadana. En estos primeros cien días de gobierno el XVI Ayuntamiento se compró, se comprometió a realizar 56 acciones de demandas prioritarias de la ciudadanía este plan permitió al gobierno municipal en ese tiempo tener definido un rumbo en los primeros días de gobierno mientras se elabora el Plan Municipal de Desarrollo de acuerdo a lo estipulado en la Ley, cabe destacar que de las 56 acciones implementadas 16 fueron sobre seguridad pública lo que representa el 30% de dichas acciones; en estos primeros cien días de gobierno se elaboró el manual de procedimientos policiales, se creó el Reglamento de Etica y Disciplina y el Reglamento Interno de Seguridad Pública, también se revisó el Proyecto para la Integración de la Comisión de Honor y Justicia y quedó formulado la creación del Departamento de Inspección General y Asuntos Internos de la Dependencia, por otra parte se diseñaron los Programas en los que se establecieron convenios de colaboración interinstitucional con instituciones de educación superior del Estado de nivel educativo para los agentes de seguridad pública y personal administrativo y de regulación y control de la Policía auxiliar; en cuanto a la agilización de respuestas a la ciudadanía se establecerá a la brevedad el sistema directo de emergencias y la ventanilla de acción inmediata sobre la denuncia de robos de autos así como se ejecutó la dignificación de las instalaciones para personal recluido en las celdas preventivas, asimismo se desarrollaron los programas en los que se pretende participe la población como lo son los programas de participación ciudadana y comités de vecinos, de identificación de comunidad policía, de concientización de los derechos humanos y de la creación de la rondalla municipal integrada por elementos de la seguridad pública municipal; creemos firmemente que estas primeras acciones en lo interno jurídicamente proporcionarán las bases sólidas para la regulación de la actuación policiaca cotidiana ya que la dotación de las guías y normas éticas y de conducta del mismo modo se propiciarán el mejoramiento de los planes y programas de la Academia de Policía de nivelación y capacidad educativa permanente y sobre todo de una participación directa de la comunidad en el combate a la delincuencia; cabe destacar que por primera vez la corporación policiaca de Ensenada contará con esta serie de instrumentos jurídicos que regularán y vigilarán su procedencia en lo interno como ante la propia ciudadanía los cuales se complementan con las siguientes acciones: revisión del Bando de Policía y Buen Gobierno, revisión de el Reglamento de Tránsito, creación de el Reglamento de Ascensos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, creación del Reglamento de Jubilaciones que en su conjunto serán la base del marco jurídico de la Dirección de Seguridad Pública Municipal. 2.- El marco jurídico representa el sustento y la base más sólida para la labor policiaca diaria por ello es preocupación del gobierno municipal el trabajo de fondo para la revisión, adecuación y creación de los anteriores reglamentos y procedimientos, las acciones directas de la Dependencia y del XVI Ayuntamiento no podrán efectuarse con efectividad sin un marco jurídico que permita primero la dignificación y justa valoración del trabajo del cuerpo policiaco, en segundo término en ese marco legal además sienta las bases para dar inicio a la profesionalización de las acciones reclamadas con base en una mejor y continua preparación y capacitación de los agentes participantes, en tercer lugar la dotación de equipo e infraestructura suficiente que permita la funcionalidad y operatividad de los agentes uniformados, del personal administrativo y técnico, en marco jurídico debe de brindar también a la gente los estímulos necesarios para que se promueva en una línea de ascensos y se incorpore de lleno a la carrera policial pero también debe de contener las sanciones y correctivos para que quienes faltan a la ética y se ven involucrados en actos de corrupción, maltrato, prepotencia y comisión u omisión de delitos, u omisión de delitos, en lo externo el marco jurídico debe contemplar en un esfuerzo conjunto con los tres niveles de gobierno una reforma integral en los sistemas de seguridad pública y procuración y administración de justicia que modernice los reglamentos y leyes que fortalezcan al Municipio libre en su capacidad de impartir justicia social y para que se generen mayores y mejores oportunidades de progreso ciudadano, esta reforma debe de contemplar la actualización de leyes estatales y federales que erigen la operatividad de los llamados Centros de Rehabilitación Social para que se formule su actuación de acuerdo al objetivo con el que fueron creados inicialmente; en suma el marco legal establece las bases de la actuación de la autoridad frente a los particulares y regula el propio proceder interno lo que se traducirá en certidumbre y confianza de la ciudadanía como del policía; Tres, la prevención del delito con base a estadística, permitirá a la ubicación geográfica y temporal urbana y rural por colonia, fraccionamientos, ejidos o kilómetro de carretera federal o estatal de la comisión de los delitos y faltas administrativas esta labor se logrará a través de una base de datos y de un sistema de cartografía estadística computarizada para tal efecto se ha concertado un convenio interinstitucional con la Universidad Autónoma de Baja California, lo anterior se traducirá en la eficiente administración de los recursos humanos y materiales disponibles además nos permitirá obtener cartográficamente las zonas más afectada por la delincuencia y con ello enfocar aquellos programas de prevención del delito; Cuarto.- Que a su vez permitirá la coordinación interinstitucional entre tres niveles de gobierno y las diversas corporaciones encargadas de la seguridad pública lo anterior es esencial para lograr en el corto plazo las acciones que permitan primero el intercambio y la retroalimentación informativa y estadística, después la operatividad complementaria en su conjunto; Quinto.- La profesionalización las drásticas diferencias entre policías respecto a su preparación académica, su cultura e instrucción generan innecesarios y peligrosos desequilibrios en las corporaciones además de limitar las oportunidades de superación de los mismos elementos, la necesidad de profesionalización de los cuerpos policiacos no sólo representa una respuesta a los reclamos de la ciudadanía en cuanto a la impreparación y poca capacitación del agente uniformado sino constituye una imperiosa necesidad para enfrentar a una delincuencia cada día más sofisticada y astuta proporcionando al agente uniformado técnicas y conocimientos aplicables en la operatividad, un policía mejor preparado da como resultado una policía más efectiva y segura en su accionar, las acciones que ya se dieron en este apartado fueron el diseño de los programas de nivelación académica entres los integrantes de las corporaciones lo mismo para policías en activo que para integrantes de la Academia de Policía en esta materia se signaron los convenios respectivos con el INEA e ISEP, también otras acciones concretas en este rubro son la creación del Instituto de Policía de la Dirección de Seguridad Pública Municipal que permitirá el desarrollo e implementación de los programas siguientes: mejoramiento en los planes y programas de estudios de la Academia de Policía, nivelación educativa para todos elementos policiacos proporcionando motivación e incentivos en este rubro para aquellos que deciden estudiar una carrera Universitaria y capacitación continua fomentando el intercambio de adiestramiento y capacitación entre los tres niveles de gobierno con algunas entidades policiacas de los Estados Unidos de América; Sexto.- La operatividad, en este procesamiento de reorientación de la seguridad pública es imperioso la adquisición y actualización de los sistemas tecnológicos además del avituallamiento en armamento, patrullas, chalecos, radios y uniformes, lo anterior implica un equipamiento logístico que sea capaz de brindar una respuesta inmediata y eficaz a la ciudadanía, en ese sentido se crearon las unidades de planeación y de inspección y vigilancia, la primera de ella se encargará de elaborar las estrategias y tácticas policiacas, la segunda de vigilar que tales operativos diseñados se apliquen correctamente; por otra parte también se integró el grupo de apoyo que efectúa operativos en los lugares más afectados por la delincuencia desde mediados de febrero del año en curso, por otro lado.....de teléfonos de emergencias para los ciudadanos en materia de salud, rescate, incendios, seguridad y contingencias civiles dispersa la oportunidad de actuación de las corporaciones por ello nuestro objetivo es que a la brevedad se disponga de un sistema único de emergencia a través de una central canalizadora de las llamadas que permita establecer operativos, asistencia de auxilios y registro de incidentes para una mejor actuación de todas las corporaciones de seguridad pública, rescate, salud y contingencias civiles diversas; en cuanto al robo de vehículos debido a la diversidad de competencias institucionales que intervienen para la localización, esclarecimiento e investigación de delito además de complicados trámites el proceso se convierte en un obstáculo para mejorar la eficiencia por ello nuestro objetivo fue establecer que se dispusiera de un módulo inmediato computarizado para la denuncia de robos de vehículos que permita vía módem la coordinación con otras instancias de justicia agilizando el trámite y obteniendo mejores resultados en la procuración de unidades robadas mismo que iniciará sus operaciones al público al principio del próximo mes, las acciones concretas en este rubro consiste en: creación de un sistema de información geográfica, modernización de recursos tecnológicos de información automatizada a través de redes computacionales módulo único de reportes de vehículos robados, establecimiento del sistema único de emergencias, participación ciudadana, para el éxito de las acciones policiacas es fundamental la participación ciudadana, entendiéndose ésta como el principal auxiliar y colaborador en las tareas de vigilancia y denuncia en cuanto a actos delictivos se refiere, en este sentido la poca credibilidad de la ciudadanía en las distintas corporaciones policiacas provoca que la denuncia de hechos delictivos ante la autoridad correspondiente no sea interpuesta por ello nuestro objetivo es que se establezca primero un proceso de comunicación personal que permita a los ciudadanos identificar al policía de sector en su horario y ubicación regular incluso que la población reciba auxilio del policía en cualquier caso de emergencia y no necesariamente en caso de la comisión de algún delito; fortaleceremos el programa de acercamiento e identificación de la policía con el ciudadano a través del contacto personal sin necesidad de emergencia, en segundo término nuestro objetivo en este apartado es incorporar al ciudadano a los integrantes de las organizaciones sociales al comerciante, al industrial, al profesionista, al maestro, a la ama de casa en autovigilancia y refuerzos de medidas para que eviten ser el blanco de conducta delictivas y protejan más eficazmente su integridad física y bienes patrimoniales; por otra parte las detecciones, las detenciones policiacas al margen de los procedimientos y la Ley o los abusos características de la autoridad son independientes de un trabajo efectivo de las corporaciones policiacas, aquí nuestra meta es continuar trabajando en el recién iniciado programa de concientización de los derechos humanos en coordinación con las entidades del ramo, cabe mencionar que parte de esta línea de acción se emprendieron en los primeros cien días de gobierno y el ciudadano es el principal actor en cuanto a la prevención de los actos delictivos, obtener su confianza y credibilidad es indispensable para que se generen la denuncia ante las autoridades correspondientes, necesitamos impulsar una cultura jurídica tanto en lo interno como lo externo que devuelva la credibilidad de la población en los cuerpos encargados de la seguridad pública. Distinguidos señores Diputados de este Honorable Congreso la seguridad pública es una labor de todos, de los tres órdenes de gobierno federal, estatal y municipal, así como de la propia ciudadanía estamos convencidos que es una labor de conjunto en donde cada uno de los actores debe de asumir y tomar para sí el compromiso ciudadano con plena responsabilidad en estado de rector no debe de ser solamente represor de las consecuencias tiene la obligación de prever las causas, de prever las causas e intentar anularlas o regularlas, las acciones en los gobiernos municipales deben de ser respaldadas con similares actitudes de todos los niveles, estamos frente al mayor reto de finales de siglo ante la modernidad y complejidad de una sociedad vertiginosamente cambiante y exigente que reclama con justo derecho la seguridad pública. La organización de las Naciones Unidas ONU, recomienda que para efectos de seguridad ciudadana el promedio mínimo del número de ciudadanos por cada policía debe de ser de 800, la ciudad de Ensenada posee una proporción de 2,620 ciudadanos por cada policía los que nos ubica en un punto en un 3.27 veces por encima de la recomendación internacional el ajustarnos a la recomendación de la ONU implicaría contar con 260 elementos tanto para el turno matutino como para el vespertino lo que se necesitaría contar, contratar a 189 elementos más para distribuirlos en turnos laborables, colocarnos tan sólo dos veces por encima de la recomendación internacional implica la contratación de aproximadamente 100 elementos más para distribuirlos en dos turnos, en este sentido el incremento presupuestal correspondiente, corresponde al 30% anual esto significa en números absolutos que por cada 100 policías que se den de alta en la nómina municipal se incremente 10 millones de pesos anualmente, la cifra anterior considera la conclusión, la inclusión de adquisición de 20 patrullas, el costo de su mantenimiento y sus gastos operativos en combustible anual en este marco es necesario reiterarles que para que podamos afrontar con realidad a la delincuencia y darle a la ciudadanía la seguridad que se merece el Municipio de Ensenda requiere de apoyos extraordinarios los cuales me permito poner a su consideración: Las necesidades totales en cuanto a la cobertura policiaca en la zona urbana para el trienio 1999-2001 requiere de la contratación de 189 elementos policiacos de 50 vehículos tipo sedan debidamente equipados como patrullas, de 15 unidades tipo motocicleta, de 120 radios portátiles, de 150 chalecos y de 120 bastones defensivos conocidos como PR-24 en cuanto a la atención, en cuanto a la atención turística en la zona centro de la ciudad Ensenada se requiere equipo para la policía turística consistente en 15 bicicletas de montaña, 5 unidades automotrices tipo jeep, 20 chalecos antibalas y 20 radios portátiles, para las 23 delegaciones de la zona rural se requiere para este mismo trienio 200 armas tipo escuadra de 9 milímetros, 115 chalecos antibalas, 23 vehículos tipo panel, 23 vehículos tipo pick up, 20 vehículos tipo sedan reforzados, todos los vehículos equipados como patrulla, 50 radios de base y 100 radios portátiles; para el grupo de apoyo para la zona rural también es necesario la adquisición de cuatro vehículo extra cab 4X4, 16 sub ametralladoras tipo R-15 calibre 223 con portafusiles, 16 pistolas reglamentarias calibre 9 milímetros con portafusiles, 16 uniformes y 16 chalecos antibalas, por la razón de la distancia y la necesaria cobertura del servicio de seguridad pública en las diversas Delegaciones se hace necesario crear subestaciones de policía en cuando menos 10 de las Delegaciones que conforman el Municipio lo cual implica aparte del costo de las instalaciones la contratación de 90 elementos, la adquisición de 15 vehículos equipados como patrullas más el equipamiento necesario para la subestación y para los agentes; en cuanto a la infraestructura de las instalaciones, subestaciones y de módulos es necesario la remodelación en primer término de la central del edificio de la Dirección de Seguridad Pública Municipal dada su reducida funcionalidad así como el mantenimiento y remosamiento de las instalaciones policiacas de las 23 Delegaciones, para el manejo de los datos estadísticos y la automatización de la información en el área de informática y estadística es indispensable contar con un servidor que sustraiga por red de cómputo el sistema de cartografía urbana y rural para que funciones en los sistemas de ambientación computacionales conocido como window, así como la elaboración de un programa automatizado que permita estructurar la información en base a datos delictivos en cuanto a la agilización del manejo de información de la dependencia municipal de requiere un servidor y 20 terminales de cómputo, por lo antes expuesto solicitamos a esta Soberanía impulse y gestione lo conducente ante las autoridades competentes en la materia con el propósito de fortalecer con recursos a Ensenada y de esta manera estar en condiciones de afrontar las justas demandas ciudadanas; señores Diputados de esta XVI Legislatura Baja California cuenta con una sociedad más participativa más exigente y más democrática que está deseosa de recibir respuestas a sus demandas más apremiantes como lo es la seguridad pública, sociedad que no ve intereses de partidos ni de grupos sino que busca soluciones firmes y contundentes de los tres niveles de gobierno y de todos nosotros, ante el nuevo milenio dicha ciudadanía exige la democratización de todas las instancias de gobierno la modernización de sus acciones, la actualización de los instrumentos jurídicos, técnicos, administrativos y políticos que permitan otorgarle la prestación de los servicios oportuna y eficazmente de los servicios públicos que nos demandan sólo a través de un frente común en los tres órdenes de gobierno del Congreso del Estado y de los ciudadanos podremos abatir de manera integral las causas y consecuencias del fenómeno delictivo por lo que los invito a que en un marco de respeto plural y democrático coadyuvemos a través de la participación compartida en la lucha contra este lastre social que es la delincuencia. Distinguidos señores Diputados los Ensenadenses queremos un Municipio y un Estado en donde podamos vivir seguros, libres y con posibilidades de desarrollo y con acceso a mejores niveles de bienestar, en este contexto me permito conminarlos a que hagamos una reflexión entre todos; realmente estamos afrontando de raíz el problema de la delincuencia, considero que para atacar con mayor firmeza y elementos a este cáncer social como lo es la delincuencia se debe fortalecer al Municipio libre en la medida en que los Municipios tengan una autonomía real y manejen los recursos que le corresponden de acuerdo al artículo 115 constitucional se podrán generar mayores alternativas de desarrollo y bienestar social, estoy seguro que la voluntad que han demostrado este Congreso en el impulso de la reforma del Estado es con el único propósito de que Baja California y sus Municipios sean más justos y más prósperos, les agradezco su atenta invitación a comparecer ante esta Honorable Cámara y les reitero mi compromiso de que el gobierno municipal de Ensenada continuará con decisión y firmeza el combate a la delincuencia y sumará esfuerzos con este Congreso y los diversos órdenes de gobierno con el mismo propósito, gracias señores Diputados no necesito recordarles que Ensenada es su casa.
- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias a usted por su Informe quiero hacer notar y agradecer la compañía y presencia de los Diputados Sergio Loperena Nuñez, Héctor Esparza Herrera, Antonio Cano Jiménez, Gilberto Flores Muñoz, Efrén Macías Lezama, Héctor Baltazar Chipres, Ricardo Zazueta Villegas, David Gutiérrez Piceno y su servidor Jaime Jiménez Mercado; otros Diputados están cumpliendo con diferentes encomiendas y actividades y suplican a nuestros ilustres visitantes disculpen su falta de presencia en esta sala por el hecho de no haber sido posible acompañarlos, compañeros Diputados han escuchado ustedes el posicionamiento y explicación que nos da el ciudadano Presidente Municipal de Ensenada Baja California respecto de sus programas y acciones así como el enfoque para preparar la administración pública municipal y actuar la administración pública municipal en el combate a la inseguridad y a la prevención de la criminalidad y la delincuencia, tienen la palabra compañeros Diputados, Diputado Sergio Loperena.
- -EL C. DIP. LOPERENA NUÑEZ: Con su permiso señor Presidente, Diputado Presidente, señor Presidente Daniel Quintero en primer término pues felicitarlo por esta amplia exposición sobre este tema de seguridad y que pues también ha plasmado este, las necesidades que requiere más bien que tiene el Municipio de equipo para poder cumplir pues tener más elementos para cumplir con este programa de seguridad pública, yo quisiera hacerle una, dos preguntas como usted comentaba la población pues demanda urgentemente seguridad de su persona, de su familia y de su patrimonio existe ahorita últimamente y en años pasados pues un gran problema lo que es el secuestro de alguna manera sabemos que la responsabilidad de ustedes es la prevención, yo quisiera preguntarle señor Presidente ¿Si tiene algún programa o alguna acción para poder prevenir este, el delitos del secuestro? este, también hacerle otra pregunta que sería relacionado al vandalismo últimamente se ha visto que jóvenes que están haciendo algunos daños en algunas Colonias de la ciudad de Ensenada como es el hecho de quebrar vidrios o cristales de los automóviles y también lo que es el grafiti, acciones también pues que afecta el patrimonio de los ciudadanos quisiera yo preguntarle si se está haciendo algún programa específico para combatir este gran problema que lo hemos estado viendo que está en aumento en todas las ciudades del Estado no, es todo señor Presidente.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Ciudadano Presidente Municipal tienen la palabra.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Gracias Diputado Presidente si, Diputado Loperena es sobre el primer cuestionamiento efectivamente la Dirección de Seguridad Pública Municipal está organizando dos acciones para sumarnos al esfuerzo de una política antisecuestros en Baja California; Uno.- Vamos a iniciar la impartición de cursos a los sectores productivos a los grupos interesados sobre cursos de capacitación antisecuestros de hecho el curso está ya listo, ya debidamente estructurado vamos a pasar a la, una convocatoria fina y sutil y discreta aunque sectores ensenadenses de empresarios así como ante empresarios horticultores y agricultores de la zona sur y de la zona poniente, oriente perdón de Ensenada quiero aprovechar la pregunta para comentarle de que bien que recientemente no ha habido secuestros en Ensenada o al menos públicos si ha habido muchas amenazas directas, directas de secuestros ante personalidades, ante gente del mundo de las empresas inclusive a gente que ya han secuestrado y los tienen amenazados de secuestro, nosotros inmediatamente dimos conocimiento ante el Consejo Estatal de Seguridad Pública ante el señor Gobernador del Estado y ante el señor Procurador de Justicia inclusive hicimos el planteamiento que nos hicieron estas personas a efecto de crear convenios con el, la policía municipal o ministerial a efectos de redoblar la vigilancia a estos grupos lamentablemente bueno quedaron funcionarios de acercarse con nosotros para ponernos en contacto con estas personas que han estado amenazadas y aterrorizadas pero la verdad está que pues han quedado no mas en platicas no hemos podido concretar estas acciones, asimismo la Dirección de Seguridad Pública Municipal va implementar otro curso de manejo defensivo para choferes de ejecutivos, pensamos que estas dos acciones muy concretas pueden contribuir en lo preventivo, en lo preventivo para desalentar los secuestro en el Municipio de Ensenada; sobre el segundo cuestionamiento sobre pues el vandalismo la Dirección de Seguridad Pública tiene, mantiene un programa un de prevención y corrección al grafiti impartido en escuelas donde participen jóvenes que fueron ya detenidos, jóvenes que ya este pues fueron ex grafiteros y reiterando lo de la cuestión de los secuestros estamos estudiando la posibilidad de crear un grupo policiaco antisecuestros, grupos civiles de, con personalidad, con personal civil a efecto de que este se integre este grupo allá en Ensenada tenemos algunos importantes estudios que están bastante avanzados, Diputado Loperena eso es lo que pudiera yo responder en torno a sus dos cuestionamientos, muchas gracias.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el Diputado Ricardo Zazueta.
- EL C. DIP. ZAZUETA VILLEGAS: Ciudadano Presidente Municipal muy buenas tardes, gusto en saludarlo, tenerlo aquí en esta soberanía; en el Informe que usted atinadamente ha leído a este Congreso manifiesta que anualmente se roban casi 2,000 automóviles 1,833 automóviles anuales que esto más o menos son 7 ó 6 ó 7 automóviles diarios es un problema que se está presentando en todos los, las ciudades del Estado y bueno tan es así que se acaba de modifica por parte de este Congreso artículo 208 del Código Penal para efectos de hacer más extensivo el tipo penal y que cualquier personal en última instancia que se le encuentre con un carro robado y que no encuentre y no justifique los elementos necesarios que ha tomado las providencias al comprarlo pues inclusive se le pueda procesar por ese, por esta circunstancia yo quisiera hacer una pregunta en términos genéricos entiendo yo y conozco que la investigación de los delitos pues no corresponde a la seguridad pública municipal pues y que ya a partir de ahí existe una limitación más sin embargo no veo en el Informe ninguna, ninguna situación de que se haya, cuanto se previnieron, cuantos en última instancia, cuantos se frustraron por parte de los elementos de la Policía Municipal, porque pues definitivamente la vigilancia nocturna o matutina corresponde a las patrullas número 1 y número 2 en segundo lugar y consiente de las limitaciones que tienen ustedes y máxime con esta información que nos dicen que el número de ciudadanos vigilados per capita por policía pues está tres punto y algo abajo de lo que internacionalmente se recomienda que aún veo yo que hasta esta cifra internacional es conservadora pues yo creo que debe haber países en los que hay menos que 800 habitantes por policía, 1,833 vehículos que se roban en un año en cualquier ciudad necesariamente van a algún lugar yo quisiera también en segundo término si ustedes más o menos tienen información de que a donde van a parar esos vehículos porque yo, yo únicamente le veo tres alternativas a estos vehículos, número uno.- sacarlos del Estado y llevarlos a otro lugar, número dos.- deshuesarlos y venderlos en partes y número 3.- falsificar las series, sacarles papeles nuevos y meterlos al parque vehicular del Estado que las tres circunstancias se pueden dar en correctamente no hay manera número uno, ustedes no tienen detecta, pero vamos a pensar que en el primer supuesto los 1,833 vehículos salieran de la ciudad, de ninguna manera existe posibilidad de que se coordinara la Policía de ustedes con las federales y que se pusieran retenes específicos porque yo supongo que si salen salieran para La Paz por ejemplo, que es donde comúnmente se escucha que van a dar mucho de los autos, 1,833 vehículos son un montón de automóviles como para que no se puedan detectar su salida no existe manera de implementar ahí vigilancia, o bien si se deshuesan los 1,833 vehículos también existe, existe bien identificadas las zonas donde se deshuesan los automóviles o sea, no existe la manera de establecer una vigilancia directa con los deshuesaderos y número tres.- la posibilidad de que los carros se estén reincorporando al parque vehícular es muy posible que así sea, que sean los mismos vehículos pintados y regresen a otros ciudadanos con papeles falsos y series nuevas es muy fácil cambiarle la serie a los vehículos hoy en día ¿no existe alguna coordinación con la Recaudación de Rentas para efecto de que ésta a la hora que expida las placas informe a usted o estén en coordinación con ustedes para que los carros que más roban por ejemplo que yo entiendo que son las Cherokees, la Suburban no, que son o las Explorer que son camionetas que tienen mucho, mucha demanda que todas las Explorers de alguna manera estuvieran sujetas a una revisión más particular en ese tenor, en esas tres interrogantes va, va mi cuestionamiento ciudadano Presidente respetuosamente.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Si tiene usted la palabra Presidente.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Si Diputado Presidente muchas gracias, si Diputado Zazueta su pregunta es muy completa y la verdad está que pues también nosotros preguntamos a donde van a dar tantos autos que se roban, como está operando esa industria, a plena luz del día, quiénes intervienen en ella, bueno cuando comentamos que se roban 7 vehículos diarios estamos hablando de que también o a lo mejor no comentamos que de esos 7 en promedio se recuperan 4 en promedio de cada 7, ahora ya baja esta cifra no, sigue siendo el número pues importante y alarmante eh, sobre el dato sobre cuantos se frustran, cuantos se logran a tiempo pues detener, si efectivamente no presenté el dato no lo traigo pero le puedo comentar que a donde van; yo estaba con la federal de caminos y ellos comentaban de que pues algunos vehículos que se roban en Tijuana o en Ensenada o mismos en Estados Unidos son muchos de ellos vehículos donde también hay, según decía el federal de caminos eran vehículos donde había una apuesta de acuerdo entre el ratero y el, y el a quien le roban el vehículo a efectos de cobrar el seguro y dar aviso del robo una vez que el vehículos salió de la entidad, eso era una idea pues de, ellos han detectado eso de que por ejemplo un carro que se roban en Ensenada...le comentaba que había carros que habían detectado en Europa y en Africa, que eso era una información, pero la mayoría de los carros pues salen de Ensenada Tecate, San Felipe, pero la mayoría de ellos se van a Baja California Sur. La Policía Ministerial está en contacto con policía de otros Estados a efecto de coordinarse, lo que nosotros estamos haciendo en Ensenada, lo que nosotros estamos haciendo es crear el módulo inmediato de reporte de autos robados, bueno pues se roban un auto, el auto se debe de reportar, pero creo que ahí lo muy importante es que se reporte inmediatamente, a efecto de que toda la policía sea enterada, todas las policías sean debidamente enteradas y el perímetro estatal sea de hecho puesto en alerta. Pero también como todos conocemos los vehículos van a dar a deshuesaderos, se vende por supuesto en partes. Nosotros pensamos de que es importante la información cartográfica que tenemos, la mayoría de los autos robados aquí en Mexicali se los robaban de la Universidad y de la plaza cachanilla, a raíz de que se pusieron unos módulos por ahí, entiendo que la delincuencia ha bajado, la incidencia de robo de autos. Allá en Ensenada los robos de autos se dan en los Centros Comerciales y se dan a ciertas horas de la madrugada, la mayoría de los autos se los roban de 2 a 6 de la mañana, cuando la ciudad duerme, nosotros cuando concentramos a la policía municipal en esos puntos, de todos modos el acto de robo se va dar en otra parte, se da en otra colonia.....de robadores de autos que son profesionales van cambiando de zona no, pensamos que es importante a nivel de la Policía Municipal es que nos coordinemos para mínimamente dar aviso, dar aviso lo más pronto posible y no traer al ciudadano en muchas dependencias, porque tiene que ir a reportarlo a la ministerial, a la federal de caminos, a la fiscal, a un rosario de partes, este módulo que vamos a abrir el próximo mes, va a permitir pues, al menos pronto estarnos comunicando, pero creo yo que la información cartográfica va ser importante para focalizar, para focalizar los puntos más conflictivos eh, al parecer este se va pretender, no se tengo aquí una información, me comenta el Director de Seguridad Pública que la high way patrol va a autorizar el correr series a efecto de que el Estado y la Policía Federal pueda identificar más fácilmente; le voy a dar la palabra para que responda más íntegramente a la pregunta sobre este convenio con la High Way Patrol al Director de Seguridad Pública Licenciado Jesús Jaime González Abundes.
- EL C. DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA: respecto a este, esta situación reconociendo y que es de competencia del estado y cuando es el extranjero de la autoridad federal lo que corresponde al robo de vehículos, pero otros en cuanto a la prevención que no dejamos de atender este problema, hemos estado detectando las zonas de incidencia en nuestra ciudad y a tal efecto hemos visto que las zonas de mayor incidencia es el centro de la ciudad con concurrencia de muchos vehículos que vienen del extranjero al efecto de pláticas que tuvimos en Estados Unidos con la High Way Patrol ellos quedaron de establecer un convenio a finales de este mes para que la Policía Municipal pueda en el momento correr series de vehículos que han sido robados o que están reportados como robados en Estados Unidos; actualmente esa situación de correr series de detectar vehículos mediante el enlace con Estados Unidos nada más lo puede hacer la Policía Ministerial o la Policía Judicial Federal, dentro de nuestra preocupación como Policía Municipal de intervenir también prevenir ese tipo de delitos que son de alta incidencia estamos tratando de celebrar esos convenios y participar de esa manera de lleno también incorporándonos a la prevención de ese delito.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE ENSENADA: Una disculpa Diputado Presidente porque no le pedí la autorización si es que podía hablar nuestro Director de Seguridad Pública, perdón bien, bueno entiendo que estaríamos respondiendo parcialmente a la pregunta del Diputado Zazueta sobre esto pues que es preocupante, sobre lo que tiene que ver con el robo de autos yo creo que es un rubro donde nos hace falta pues mucho por avanzar pues desde el punto de vista de prevención, yo creo que nosotros, nosotros tenemos pues que hacer un trabajo previa a que se da el robo por supuesto no, y eso a lo mejor nos hace volver al punto inicial no, ocupamos tener mayor capacidad para hacer pues más eficiente.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Es prudente que tomen ustedes nota y en su oportunidad deseable que nos informe la repercusión que tenga la legislación que fue aprobada el viernes próximo pasado por este Congreso en materia de robo de vehículos que será publicada recientemente en el Periódico Oficial del Estado para que entre en vigor así es que posiblemente antes de que se retiren ustedes sería bueno que su Director de Seguridad Pública Municipal conociera el texto que vamos a pedir a nuestros auxiliares que le preparen a efecto de que se estén preparando porque estadísticamente si es muy deseable conocer el resultado de nuestro trabajo legislativo. Tiene el uso de la palabra el Diputado Antonio Ricardo Cano Jiménez.
- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Gracias señor Presidente, bienvenido señor Presidente Municipal Daniel Quintero, ciudadana Regidora, ciudadanos Regidores, señores funcionarios del Municipio de Ensenada; ha sido los últimos meses evidente la ineficiencia con la que ha venido operando la Procuraduría General de Justicia del Estado y esto lo digo porque aquí mismo, en este mismo recinto el Procurador Estatal ha manifestado que existe una carencia de coordinación entre las corporaciones policiacas que funcionan en el Estado, esta ausencia de coordinación se viene dando a partir, después lo constatamos en el caso del Municipio de Tijuana de la ausencia precisamente de la Policía Ministerial en muchos de los operativos que se realizan particularmente en el caso de Tijuana donde la Policía Municipal, la Policía Judicial Federal e incluso el propio Ejército Mexicano participan en diversos operativos con la ausencia pues de los Policías Ministeriales; a mí me gustaría saber cual es la situación que guarda Ensenada en este sentido si se han dado estos operativos y se ha contado con el concurso de la Policía Ministerial o de la propia Procuraduría, me llama mucho la atención un dato que dice el señor Director de Seguridad Pública al parecer es más fácil coordinarse con las autoridades policiacas del Estado de California en Estados Unidos que con la propia Procuraduría de Justicia del Estado al grado que tienen que acudir allá ha solicitarse corran en este caso los números de series de los vehículos robados cuando aquí como bien se dijo la Policía Ministerial tiene ese convenio o ese acuerdo y bueno bien podríamos canalizar este tipo de apoyo de la Procuraduría hacia los Municipios, las Policías Municipales que me queda claro y entiendo pues es una Policía preventiva pero que finalmente también pues requiere de este tipo de información, concretamente pues mi cuestionamiento sería en el sentido de que se diera a conocer a esta Soberanía respecto de la actuación de la Procuraduría General de Justicia del Estado en cuanto a la coordinación que debe darse con la Policía Municipal si se ha dado en Ensenada trabajo conjunto con la Policía Judicial Federal el papel que ha venido jugando el Ejército también en la prevención y combate del delito dado que Ensenada pues siendo más grande del Estado seguramente cuenta con zonas bastante atractivas para sembrar no precisamente trigo, básicamente sería mi pregunta señor Presidente Municipal o el señor de Seguridad Pública si no hay inconveniente por parte de la Mesa Directiva para que nos haga el comentario respecto a este cuestionamiento, muchas gracias de nueva cuenta por su participación.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene la palabra el ciudadano Presidente Municipal.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Muchas gracias Diputado Presidente. Diputado Cano Jiménez mire cuando, yo creo que todos estamos de acuerdo, cuando hablamos de seguridad pública surge la boca de todos la coordinación, siempre andamos que estamos coordinados en el discurso y a lo mejor cupularmente estamos coordinados Procurador, Subprocurador, la PGR, mire en nuestro Municipio pasa algo siento que le es único al resto de los Municipios; la extensión del Municipio hace que en la mayoría de las zonas urbanas o rurales distintas a la cabecera municipal sólo exista la Policía Municipal vamos, no haya concurrencia en la mayoría de las, del resto de las otras localidades del Municipio entonces ahí ya la cosa se complica por ejemplo en Cedros cuando se detiene o se agarra en flagrancia algún tipo que anda vendiendo droga que por cierto en Cedros hay mucho, bueno está el impedimento para ponerlo a disposición en el término legal porque nomás está la Policía Municipal entonces este, de nada sirve agarrarlo porque hay que hay que soltarlo entonces falta que las, el resto de las otras dos órdenes de gobierno estén presentes también en las otras localidades; también tenemos que comentar que la Policía Ministerial no patrulla en Ensenada tengo informes de que en las noches está un sólo oficial de guardia en Ensenada pero nos hemos reunido y nos vamos a seguir reuniendo cupularmente o sea, arriba no, Presidente Municipal, Director de Seguridad Pública, Subprocurador, miren hace, hace el jueves pasado, el jueves pasado hubo un caso muy, muy comentado y triste, lamentable en Ensenada el asalto del señor Sarmiento lo asesinaron un joven por robarlo por quitarle el maletín, bueno en la noche aparece en la televisión los logros de la Policía Ministerial, entonces yo siento de que por ahí empieza también o termina la coordinación yo creo de que le debemos de dar el lugar que les corresponde y el mérito a cada una de las Policías en el ánimo de fomentar la coordinación y no es la primera vez que se da; la Policía Municipal la preventiva en Ensenada ha tenido repetido éxitos y avances, también la Policía Ministerial y también la PGR, pero a lo que vamos es de que debemos de cuidar mucho cuando si el Ejército detiene a alguien que no parezca que lo detuvo la Policía Municipal parecería cosas de juego, parecería cosas un tanto insignificante pero no por eso se rompe la coordinación cupular que existe pero en las Policías de abajo quedan agrietamientos que por más que el Procurador el Presidente Municipal, el Gobernador, el de la Guarnición Militar o el de la Región estemos coordinados allá abajo ya no se está dando la coordinación entonces yo creo debe, entre las Policías debe de haber un respeto y entre los que manejan los medios de comunicación; a mí en lo personal no me gustó vamos si había sido un mérito detener al asesino de esta persona el jueves pasado apareciera en las notas y apareciera en televisión del éxito de la Ministerial y repito en otras ocasiones, sí nos hemos, nos reunimos seguido, seguido de hecho en la Guarnición Militar el General convoca a reuniones y yo si he visto una total disposición del Ejército inclusive el General de la Región Militar que está aquí en Tijuana en Mexicali y el de la zona de la zona que está allá en Tijuana y el de la Guarnición que está en Ensenada nos han ofrecido la total colaboración a efecto de que con inmediatez hagamos lo que tengamos que hacer yo les pedía a ellos el apoyo cuando se suscitaron esos hechos lamentables allá en el Valle de la Trinidad y yo vi la presencia del Ejército de inmediato, nunca hubo oportunidad de reunirnos con la Ministerial pero pues ellos también este, hicieron lo propio no, yo siento de que eso de la coordinación debería de ser más real no tan de machote; con tristeza en la última reunión del Consejo Estatal de Seguridad Pública pues íbamos ahí en Tijuana, caray pues este, empezó la reunión y yo no supe ni a que horas terminó a mi no me dieron el uso de la palabra no, entonces, si nos molestamos un poquito porque había, había presión de la prensa ante el señor Gobernador y había presión de la prensa ante el Procurador, pero pues la gente de comunicación del Gobierno Estatal interrumpió la reunión para proceder a la conferencia de prensa y pues caray fuimos a dar la vuelta no hubo oportunidad de plantear absolutamente nada y pues quisiéramos ir concretando acuerdos que sean valuables y evaluables porque si no estamos un poquito abordando en los mismo no, si es como ir a una junta y luego volver a ir otra junta y total pues que no le damos el seguimiento, el seguimiento a las cosas tenemos la promesa desde , antes de que terminara el año de un ofrecimiento de ¿de cuantas patrullas? 23 patrullas nos están enviando como parte del fondo de este de seguridad, del Fideicomiso el año pasado, el fondo del año pasado fue de 136 millones y a Ensenada le correspondieron 4 millones, 4 millones de pesos, pero desde diciembre estamos viendo estas patrullas que nos van a enviar y pues todavía las estamos esperando no, entonces siento de que también es cuestión de la inmediatez hay que hacerlo y hacerlo rápido no, yo siento de que mucho se puede hacer en términos de coordinación pero, pero pues hay que aterrizar no hay que hacerlo abajo, hay que, hay que ver quien está poniendo que en materia de seguridad pública porque a lo mejor ponemos mucho en periódico o en declaraciones pero en los hechos si convendría pues que viéramos con absoluta objetividad que es lo que está poniendo cada quien, porque es este, yo creo que no todo mundo está jalando al igual y parejo no, yo creo que hay teclas que no tocan adecuadamente bien, también tengo que decir pues que hay una coordinación desde el punto de vista de intercambio de información, eso ha sido una coordinación que se ha tratado de mantener por ejemplo en el Departamento de Policía hay una, hay un sistema de cómputo a efecto de llevar a cabo las, coordinarse para llevar a cabo las órdenes de aprehensión pero yo siento pues que esta coordinación debe de ser más eficiente, más estrecha en el terreno operativo; a principios de la presente administración nos habíamos juntado aparecer operativos en conjunto y estuvimos haciendo, estuvimos haciendo algunos pero este, como que todavía esta coordinación no, no está plenamente institucionalizada plenamente definida, yo es todo lo que abundaría sobre la respuesta del Diputado Antonio Cano Jiménez, Diputado gracias.
- EL C. DIP. CANO JIMENEZ: Al contrario gracias señor Presidente Municipal.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Gracias, tiene la palabra el Diputado David Gutiérrez Piceno.
- EL C. GUTIERREZ PICENO: Bien, retomando un poco la expresada aquí por el Diputado Ricardo, Antonio Cano Jiménez, agradecerle señor Presidente Municipal Doctor Daniel Quintero Peña y al señor Director de Seguridad Pública y al Subcomandante y a los compañeros Regidores del Ayuntamiento de Ensenada que hayan gentilmente aceptado la invitación a comparecer esta XVI Legislatura para abordar un tema que todos los días nos preocupa y estamos profundamente valga la redundancia preocupadas por el desarrollo y que no encontramos los mecanismos por más esfuerzos que se digan de las instituciones responsables ante la aplicación de términos de justicia y garantizar a la ciudadanía efectivamente con programas muy concretos y efectivos que, que la confianza en las instituciones para la aplicación y detener la delincuencia que todos los días repito nos sobresalta no, hay en la disposición señor Presidente hay algunas situaciones que usted menciona como problemas o dificultades que tiene el Ayuntamiento de Ensenada para poder procurarle darle a la ciudadanía confianza en términos de los esfuerzos que realiza para garantizarle su seguridad; menciona usted parte de la pérdida de valores morales; parte falta capacitación al personal y asignación, capacitación al personal que está asignado a esta tarea; menciona también la necesidad de adecuar el marco jurídico que garantice la participación de la ciudadanía y con ello con la participación de la ciudadanía bueno, este se crea y se constituye una cultura de confianza en las instituciones de gobierno, también presenta la dificultad de la distancia geográfica del Municipio es uno de los más grandes de la república y la insuficiencia del personal para atender la seguridad pública, la insuficiencia en cuanto a números y bueno también en cuanto a capacitación, porque lo menciona como un problema que tiene este renglón en Ensenada a parte también la política de educación en materia de justicia que menciona usted en su planteamiento que es inapropiada e inadecuada, de tal manera que esto nos da un panorama de que la problemática que enfrenta Ensenada en términos de seguridad para poder efectivamente concretar algunos problemas específicos yo, me llama mucho la atención en el sentido de que menciona también que hay una participación, una colaboración entre la Universidad respecto a su participación en términos de seguridad o prevención del delito; en Mexicali este, como en algunos Municipios del País y algunos Países se implementa un programa que le llaman programa DARE que va efectivamente, sus objetivos es precisamente el programa proporcionar información confiable a los niños de las escuelas tanto de preescolar como de primaria incluso en secundaria para prevenirlos sobre las drogas, el alcohol y el tabaco, etcétera, también tienen este, dentro de su objetivos no sólo enseñar a decir no sino a reforzar comportamientos positivos alternos al uso de las drogas y enseñar a estudiantes habilidades para tomar decisiones y fomentar responsablemente las consecuencias de su comportamiento y fortalecer en el estudiante la autoestima y enseñarle como resistir la presión de sus compañeros, son los grandes objetivos de este programa, y estoy totalmente de acuerdo de usted, con usted en el sentido de que la seguridad pública es responsabilidad de todos de tal manera que la pregunta en términos de esta problemática y en términos de lo que debe corresponder responsablemente a todas las entidades que podamos participar para garantizar a la ciudadanía confianza en los esfuerzos que se está haciendo, que están haciendo los responsables de garantizar este, seguridad pública a la ciudadanía, en términos de esto yo quisiera este, preguntarle si, si pudiera este programa que se que es un gran esfuerzo, que es un buen esfuerzo porque involucra a las instituciones educativas yo creo que ahí está la clave en la participación, en construir una cultura de en las escuelas un programa específico involucrar a los maestros, a los trabajadores de la educación para en términos de prevención del delito y yo pienso que si se enfocan los, los esfuerzos de recursos, los esfuerzos institucionales de las entidades públicas a través de la estructura educativa siento que podemos avanzar extraordinariamente en cuanto a la prevención delito, de tal manera que en esos términos de reflexión si de alguna forma este, el programa de prevención del delito o este de crear una cultura de auto, de auto estima de valores educativos este, que contempla el programa DARE aquí en Mexicali, no se si lo estén efectuando allá no lo escuché en su planteamiento sería bueno hacer un análisis una reflexión en ese sentido para ver de que forma involucramos a este, a la entidad o al sector educativo y participe o los mismos agentes participen en este programa para que, para que haya una relación muy estrecha con la ciudadanía con los padres de familia y con el propio sector estudiantil de la niñez y la juventud, ese es mi planteamiento y ojalá este, aquí tenemos que hacer un gran esfuerzo todos tenemos que involucrarnos toda la sociedad en este asunto y definitivamente cualquier Iniciativa y cualquier Proyecto y cualquiera situación de este tipo yo creo que va a mejorar mucho lo que tanto nos preocupa que es la falta de seguridad pública en Baja California los Municipios nuestros, muchas gracias Presidente.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Presidente.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Muchas gracias, si Diputado Piceno, David Gutiérrez Piceno efectivamente yo creo que es por ahí o un poco donde debemos de ahondar y de trabajar mucho en términos de prevención el programa DARE pues es un programa de hecho internacional que nació en Estados Unidos pero es un programa disuasivo, es un programa defensivo, es un programa de vigilancia de vecinos, de policía juvenil, es un programa de participación ciudadana amplio que toca muchos ámbitos pues de la prevención y de la seguridad, en Ensenada tiene un año que se dejó de impartir, nosotros actualmente tenemos un capacitador que está en San Diego porque estamos, estamos por retomarlo de hecho ya tenemos 3,000 libros, 3,000 ejemplares para reiniciar el curso y esta actualización que se dio este compañero funcionario en San Diego nos va a permitir pues retomarlo con otro bríos, el programa DARE el éxito que ha tenido pues es porque concierne fundamentalmente a vecinos y a los jóvenes, es un programa involucra a los estudiantes y es un programa también incluye la educación vial en las escuelas, vamos también es un programa que atiende o que orienta sobre las drogas, lo vamos a retomar prontamente repito ya tenemos los libros estos y lo vamos a retomar fuertemente, no tengo porque es que se dejó de impartir, se dejó de seguir pero tiene exactamente como 11 meses que no está operando en Ensenada pero fundamentalmente un rubro de lo que nosotros hemos venido comentado mucho pues es que esto de la seguridad público no la vamos a combatir o no vamos a ser eficientes vía presupuesto, vía recursos, vamos a ser eficientes en vía fomentando la participación ciudadana y es de la única manera que vamos a poder pues estirar y hacer rendir el presupuesto con la participación de la juventud de maestros y de alumnos, gracias.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Gracias a usted, tiene la palabra el Diputado Efrén Macías Lezama.
- EL C. DIP. MACIAS LEZAMA: Muchas gracias señor Presidente Licenciado Jaime Jiménez Mercado la Comisión Permanente de esta Soberanía, señores Diputados, Doctor Daniel Quintero Peña Presidente Municipal del Municipio de Ensenada, a sus colaboradores a la Regidora y Regidores que le acompañan pues, indudablemente que nos es grato el que usted haya aceptado la invitación porque en realidad el interés de esta Soberanía no solamente es conocido el diagnóstico con respecto a la seguridad pública sino también ver que pronóstico y que tratamiento podemos darle conjuntamente, estamos muy claros esta soberanía que el asunto de la seguridad pública es un asunto de todos pero también es un asunto básicamente de los tres niveles de gobierno, la seguridad pública no puede funcionar, yo tengo una reflexión también con respecto a algunas preguntas este, yo si quisiera sobre todo saber cual sido hasta el momento en la actualidad el apoyo que ha habido con respecto a un fondo, programa nacional para la seguridad que es nacional, la otra es que sabemos que el Municipio de Ensenada como cualquier otro Municipio, pero aquí estamos tratando el Municipio de Ensenada presenta una problemática de inseguridad pública en crecimiento donde resalta el aumento de los incidentes relacionados a la posesión y tráfico de drogas este aspecto obviamente repercute inmediatamente con el aumento de delitos que están relacionados con lo que es el robo, el daño a propiedad ajena principalmente o sea, que medidas si, ha tomado el Municipio para revertir esta tendencia y obviamente hablando de eso existe también aquí un gran sector, un gran número de jóvenes adictos precisamente que son los que incurren en este alto índice de delitos y quisiéramos saber si, ¿Que programas específicos está el Ayuntamiento ofertando para una rehabilitación precisamente de estos jóvenes ya sea pequeños infractores o mayores que tengan esta dependencia o esta manía? La otra es también ¿Que acciones se contemplan para el área rural de Municipio? Donde si bien es cierto que la mayor concentración demográfica se concentra también en la ciudad de Ensenada, pero también se requieren medidas si, que brinden apoyo a estas comunidades ¿En que consisten los programas de prevención a la delincuencia que tienen implementada la autoridad municipal y su vinculación con el área educativa, la cultura y el deporte? Y también algo que tiene que ver muy importante que es con la Policía preventiva, sabemos que dentro de la Ley Orgánica Municipal de la Administración Pública si, se es muy clara en el sentido de que la Policía Municipal debe ser 100% preventiva y no represiva, en este aspecto si quisiéramos saber también que programas se tiene contemplado, si se tiene conocimiento pues, si existe un programa específico para saber sobre la salud física si, mental o integral de la gente que, que ejerce este servicio como en este caso policías si, revisar si existen adicciones, si tienen algún, si tienen problemas serios no, que puedan obviamente poner en riesgo la tranquilidad incluso de la misma ciudadanía en este caso Ensenadense y si cuenta la Academia, si cuenta esta corporación o la seguridad Pública con una Academia de reclutamiento que esté interesada en ver, en ver y detectar estos asuntos a parte de profesionalizar los cuerpos policiacos que es realmente muy importante si, y pues la otra si, sabemos también obviamente que todos estos, estas demandas se tienen que ejecutar a través de apoyos, apoyos financieros que garanticen más, más policías si, más patrullas, más armas, pero necesitamos obviamente este, tener que manifestarle no, también estas preguntas porque necesitamos saber que programas tiene con respecto a eso si, un diagnóstico claro nos da una visión clara de como podemos orientar nuestro tratamiento, en este caso reiterativamente le este, estamos agradecidos y creo que ha sido muy puntual con su mensaje, con su informe yo si quisiera que también nos planteara que, en la, con respecto a la seguridad pública también se incluye a los cuerpos de Policía preventiva que además de eso tienen un programa organizado sobre protección civil en casos de lo que nosotros les llamamos casos de desastres no, o siniestros y pues por hay le dejo.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene la palabra ciudadano Presidente Municipal.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Muchas gracias Diputado, si empezamos con los recursos, ustedes saben que existe los recursos estos de, el fondo de seguridad pública, el fondo este que pues el Ramo sexto, fondo, el Ramo 33, Ramo sexto, fondo de seguridad; el año pasado al Estado de Baja California le asignaron 136 millones de pesos y este año el fondo de seguridad que va al Gobierno Estatal este, fue de 207 millones de pesos se acaba, entiendo de definir la normatividad para operar este fondo de seguridad que repito pues es Estatal; el año pasado de este fondo de seguridad el Municipio de Ensenada recibimos 4 millones de pesos, todavía está pendiente por que recibamos la mitad de esos 4 millones que por cierto al parecer nos van, se nos van a llegar en unidades, en vehículos; no entendemos porque se ha demorado tanto si son recursos del año pasado en fin, estamos muy pendientes en participar dentro del fideicomiso este del fondo de seguridad donde inclusive en la última reunión del Consejo Estatal de Seguridad Pública realizada en Tijuana, se hizo una propuesta por parte del señor Presidente Municipal de Tijuana Licenciado Vega de la Madrid, a efecto que los Ayuntamientos formen parte del Comité Técnico del Fideicomiso de Seguridad a efecto de que estemos pendientes, que veamos en que se invierten estos importantes recursos; como surge la desesperación de decir caray este, todavía estamos esperando las unidades del año pasado y este, pues estamos en marzo y todavía no vemos claro en torno a los recursos estos, repito del fondo de seguridad donde se nos ha dicho extraoficialmente no ha habido ninguna comunicación oficial sobre si se nos van a asignar a los Ayuntamientos este, recursos de este fondo, de este fondo creo de los 207 millones de pesos y creo que el Gobierno del Estado le iba a poner al parecer 90 millones de pesos; tenemos entendido que una gran parte de este fondo pues se va a consagrar a terminar con, con, o se había invertido un recurso importante en la cárcel verdad, la cárcel que se está construyendo allá en el Hongo, ahí yo creo que podemos mucho hacer si destrabamos eso no, a efecto de que pronto porque la, la necesidad pues que tienen pues Ayuntamientos como el de Ensenada pues hace pues de que sería muy importante que pronto se nos, se nos asignara lo poquito o mucho que se vaya a apoyar al Municipio, a mí el señor Presidente Municipal de Tijuana me dijo que sí que los Ayuntamientos íbamos a disponer de ese recurso para hacer frente a lo más urgente y lo más prioritario; respecto al otro punto que tocó el Diputado Efrén Macías sobre el tráfico de drogas, pues por supuesto que nos concierne lo del trafico de drogas máximo en un Municipio tan extenso como el de Ensenada que pues hay un cúmulo de pistas de aterrizaje, pues todo mundo sabe que el Municipio es extenso y hay muchos lugares para entrarle por aire y muchos lugares para entrarle por mar, las costas de Ensenada pues son propicias pues para el desembarco de, de producto de todo tipo no, eso se viene dando desde hace muchos años pues estamos en la pasada en el, en la pasada, al igual que los 38 Municipios fronterizos que colindamos con los 3,160 kilómetros de frontera con los Estados Unidos, esto a lo mejor ya no nos asusta, lo que nos asusta es el tráfico urbano de la droga lo que se circula en los perímetros de las escuelas, lo que circula en las Colonias, la droga que se vende ahí urbanamente bueno ahí un poquito lo que sí hacemos en coordinación con la PGR, es el informarnos sobre los picaderos, socorridos y que hay en el pleno centro de la ciudad, hay muchos y pues se envía la información a la PGR y eso si ha venido funcionado, ha venido funcionando pero pues no ha venido a desistimular el tráfico no; otro punto importante que se tocó con su pregunta Diputado, fue lo de la rehabilitación, ahí hay un vacío legislativo estos Centros de Rehabilitación pues vienen operando a la buena de dios o con el apoyo de grupos altruistas, no está regulado, yo he ido a los Centros de Rehabilitación como al igual que ustedes y va uno y pregunta ¿cuántos hay? Aquí hay 130 y vamos a la semana y hay 115 o hay 90 en el mismo Centro, ¿Bajo que condiciones llegaron? cómo que no se sabe, ¿Bajo que condiciones se fueron esos 30 que había o que ya no están pues, como andan en la calle, cuáles son las credenciales que portan? Pues ninguna, andan queriendo lavar carros, y casi, casi exigen el dinero a bajo la amenaza no, entonces no hay control y entiendo que no hay control porque, porque no hay una Ley que regule la operación de estos Centros y porque pues también es muy costoso el operar estos Centros de Rehabilitación, funcionan ellos van y traen carne en el mejor de los casos, van y piden, venden chicles tienen invadidas las arterias principales de Ensenada para sacar recursos pues, y yo entiendo que una parte de los recursos pues se ve manejado de una manera bastante clara y transparente pero otra parte seguramente no, y hay yo he ido a los Centro de Rehabilitación en Ensenada y ahí los golpean verdad, los un trato fuerte no, caso de Cedros hay un Centro de Rehabilitación, pues que es una casa ahí que está, una cuartería no, y se da un trato muy inhumano y andan acá en el poblado en la noche, en el día en la madrugada, inclusive en días pasados un, uno de los que están en proceso de rehabilitación entra a la Delegación Municipal con una media botella de, rota a querer matar a un Policía y le dijeron que porque lo había hecho dijo que porque era de la única manera que iba a salir de la Isla si mataba a alguien, entonces son Centros de Rehabilitación que son realmente una concentración de gente inclusive asesinos, inclusive ha ido la F.B.I. a buscar a asesinos que están ahí metidos, entonces este yo creo que ahí debemos de regular, de regular eso, yo se que para un país como México implica una derrama muy importante porque pues es un costo excesivo y yo se que ustedes hicieron un esfuerzo importante por consagrar algunos recursos para apoyar estas casas de rehabilitación que funcionan ahí la que está en Tecate, a la salida de Tecate la Rumorosa, es un pueblo, una ciudad entera no, y pues todas no, en fin el Municipio este, realmente no tiene una presencia en ese rubro, no estamos, somos concernidos pero no hemos hecho el papel que nos corresponda porque yo creo que aquí debemos de ponernos de acuerdo entre todos no, yo a título de gestoría si he conseguido algún terrenito, le hemos hecho un planito por ahí pero, es mera, estamos actuando pues no como gobierno sino como casi grupo altruista en fin, ahí hay un vacío que tenemos este, que responder lo más pronto posible porque, porque esto crece, crece cada día más y estamos este invadidos del problema este tan fuerte que genera el tráfico de la droga y el narcotrafico; respecto a los controles del personal bueno, tenemos un departamento de personal con un Psicólogo que analiza y les ve el perfil, el perfil que tiene cada uno de los Policías a efecto de un poquito conocer su comportamiento pero pues ahí también estamos en espera. El Sistema Nacional de Seguridad Pública tiene un Programa pues que lo van bajando al Estado y al Municipio con el fin de evaluar a las Policías Ministeriales y las preventivas Municipales van a llegar a hacer su evaluación del personal pero nosotros ahí sino rústicamente con análisis pues que hace nuestro Psicólogo a efecto de ir evaluando al personal que tenemos; otro punto importante yo creo que es eso de la Academia de Policía a nivel nacional el Consejo Nacional de Seguridad Pública plantean Academias Regionales de Policías de hecho la Academia Regional más cercana que se tiene contemplada en nuestra zona es la que va a estar en Hermosillo, es opinión de ellos que estas Academias de Policías dicen ellos desde México que a lo mejor son de esas directrices municipales no, esas directrices nacionales donde ellos no ven como óptimo que en cada Municipio esté instalada una Academia de Seguridad Pública, ellos piensan que el personal de debe de ir a capacitar en un Centro Regional y no podemos atomizar tanto la preparación Académica del Policía, yo creo que es mucho decir que en Ensenada tenemos una Academia de Policía bueno, hay un espacio ahí y se dan algunos cursos el Presidente Municipal de Tijuana me había comentado sobre la idea que tenía él, de que nos juntáramos a efecto de capacitar a nuestra Policía allá en Tijuana nomás que no hemos podido concretar el ofrecimiento que el nos hizo Presidente Municipal de Rosarito y a un servidor, porque pues queríamos aparte del ofrecimiento ver las condiciones bueno, bajo qué, bajo qué costo, bajo qué programa, cuál sería el impacto que tendría, pero quedamos estamos todavía esperando ver la posibilidad y efectivamente la Academia nuestra no, pues sí recluta, recluta a 60 elementos y pensamos empezar, esperamos empezar a fines de este mes a capacitar a 60 policías a 60 elementos pero yo creo que es, no es propiamente una Academia de Policía como yo he entendido pues que debe de ser no, para empezar por el espacio, para empezar por el local, para empezar por las instalaciones y pero estamos haciendo un esfuerzo al menos ahí tenemos acreditado ese espacio como la Academia de Policía pero, técnicamente adolece de muchas, de muchas cosas importantes; alguien me comentaba pues que no era compatible que un Policía que está en la Academia no debe de ir a recibir su curso con la Policía misma pues, al interior del resto de la Policía porque eran puntos pues también de contaminación no, eran opiniones de algunos expertos en fin, dentro de nuestro edificio mismo ahí viene funcionando esto que le hemos denominado la Academia de Policía pero, repito de una manera incipiente y de una manera no muy organizada; yo he tomado contacto con el Director Nacional de la Academia perdón de la Academia Nacional de Seguridad Pública el Doctor Miguel Angel Soto Lamadrid estuvo en Ensenada recientemente y pues ellos tienen su visión desde por allá no, de las cosas esos suponen que es fácil pues que podamos enviar este, de hecho nos hizo el ofrecimiento de enviar gente a Hermosillo a capacitar pero yo creo que también otra vez volvemos a distancias, volvemos a presupuesto, yo creo que esas son las cosas importantes que deberíamos tratar en el Consejo Estatal de Seguridad Pública, yo siento que ahí hemos patinado un poco porque no hay una agenda, una agenda debidamente elaborada, son como buenas intenciones, hay ocurrencias importantes pero no hay una sistematización porque no hay una, un diseño apropiado de seguimiento de evaluación de los acuerdos de nuestra Consejo Estatal de Seguridad Pública, como que las cosas han sido a la carrera y han sido un poquito para, para impactar en los medios de que estamos haciendo algo coordinado, yo lo tengo que decir porque es una muy fuerte responsabilidad la que tenemos los que estamos al frente y siento que ha sido un poquito para decir miren estamos coordinados, reiteramos la coordinación, pero coordinarnos sin programa de nada sirve en fin, este yo creo que hace falta, hace falta que las pilas estén más puestas, mejor conectadas y debe de haber orden, debe de haber un programa y yo no he recibido ningún tipo de programa de nadie a nivel de esta coor, en qué consiste la coordinación, en estarla repitiendo o consiste en irnos evaluando los programas, hace mucho daño hacer reuniones de ese tipo en público, yo creo que nos debemos de sentar a ver avances, y eso de los recursos, los recursos guardados ahí como que no son, no son buenos no, en fin este, en protección civil, en protección civil pues este tenemos otra vez un Comité, un Comité y estamos queriendo fortalecer en las Delegaciones Municipales, pero también es algo mucho muy, mucho muy ambicioso, estamos queriendo este convertirlo en una subdirección pero, siento yo que ahí también pues debemos de ser más rigurosos mínimamente decirle a cada Alcalde bueno, sabes qué cual es lo mínimo que debe de tener y irnos viendo entre nosotros bueno, bueno, tus programas este, cómo están, cómo vas, eso de la protección civil nos acordamos cada que nos dicen que va a temblar o que va a llover o que se cayó algún edificio o hubo algún incidente no, yo creo que ahí nosotros, yo siento de que pues no andamos tan bien no, yo veo que en Tijuana tienen un esfuerzo un poquito más importante, queremos incidir en las Delegaciones Municipales, hay 10 Delegaciones Municipales que tienen un programa medianamente, medianamente definido pero, otra vez volvemos a que, a que en todas partes pues requerimos un poquitito más de personal para consagrarlo a estas, a estas este importancias, ya vieron ustedes que requerimos pues un personal que nos viene haciendo falta, yo veo las preguntas Diputado Macías, las preguntas de usted yo creo que tocan, tocan, tocan fondo no, de vacíos, de vacíos que tenemos importantes; me preocupa lo de la rehabilitación que nadie tiene la mano metida dentro más que grupos altruistas, el gobierno está totalmente fuera y como que no quiere ni oír hablar de ese tema no, porque sabemos que va a impactar en el presupuesto y yo diría la coordinación debe de tener reglas porque si no las reuniones que hacemos deben de tener agenda previa, no podemos ir a conocer el orden del día ahí y todos debemos de llevar el trabajo y los avances, ¿quién revisa el avance y los programas que estamos haciendo dentro del marco de coordinación? Nadie, nadie y yo puedo tener a un irresponsable como Director de Seguridad Pública y ¿quien esté evaluándolo dentro de la coordinación?, tampoco nadie, entonces aquí este el esfuerzo que hace los Regidores, quienes presiden la Comisión de Seguridad están pendientes, el Síndico está pendiente y yo como Presidente Municipal estoy pendiente pero, ¿quién está pendiente por la coordinación en términos de seguridad pública? Nadie, entonces yo creo que es lamentable. No sé Diputado sus preguntas son extensas y sobre todo de mucho fondo pero, yo traté de dar respuestas en esa manera si hubiese alguna duda le rogaría que me la puntualizara a efecto de si puedo responder más íntegramente a sus interesantes cuestionamientos.
- EL C. DIP. MACIAS LEZAMA: Si este, ciudadano Presidente Municipal le agradezco esa atención para con mis preguntas y sobre todo que obviamente aterricemos son proyectos que saquen adelante lo que es ya la armonía, la tranquilidad y la credibilidad de los cuerpos de seguridad pública de cualquier orden para con los Baja Californianos, muchas gracias.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Diputado Héctor Baltazar Chipres.
- EL C. DIP. BALTAZAR CHIPRES: Bien, gracias señor Presidente, señor Alcalde muy buenos días, sus servidores que trae también con usted, Licenciada Ana María Fluentes Regidora, bienvenida enhorabuena, los demás Regidores también bienvenidos. No quisiera que me lo fuera a tomar a mal señor Alcalde pero usted está dejando muy mal parado al Gobierno del Estado y a mi me preocupa, me preocupa porque bueno, su exposición debe ser muy veraz, tendrá datos, tendrá conocimientos de situaciones y cosas que a veces no conocemos aquí los Diputados a mi me preocupa que usted mencione la ausencia de la Policía Ministerial y luego también menciona que al parecer hay mejor coordinación con la High Way Patrol y luego también la actuación de la Procuraduría en coordinación pues que es muy pobre, que no se patrulla por parte de la Ministerial y que ve todo, que ve las cosas, los asuntos del Gobierno del Estado muy a la carrera y a destiempo y con una, con un enfoque de más bien agarrar o tomar presencia en los medios que efectividad, todo eso señor Alcalde pues si es así es muy preocupante, yo soy su primer aliado de que todo esto se mejore pero, yo creo que sí es necesario que se aclaren algunas cosas o que se mencionen con, con una actitud diferente, porque esa actitud pareciera de campaña, a mí me gustaría que nos hablara al respecto de programas de incentivos, incentivos que tiene contemplados para los Policías, que nos comentara algo si tiene al respecto contemplado que venga a beneficiar directamente las familias de los Policías, que nos hable del antidoping en los policías también si es posible que nos hable de la participación ciudadana en la obra social, también sería bueno que nos comentara al respecto señor Alcalde ¿cuáles han sido sus propuestas a la Administración Estatal par la coordinación? Porque usted resalta que tiene muy buena coordinación con el Gobierno Federal y se ve que hay pobreza en la atención del Gobierno del Estado pues bueno , sería saber eso conocerlo y que nos quede clara simplemente, si realmente recibe el apoyo que debe de recibir del Gobierno del Estado o no, también si es posible señor Alcalde le encargamos una copia del Plan de Desarrollo Municipal si tiene por ahí, también si tiene datos al respecto del impuesto predial, los porcentajes de quien paga y quien no paga y esa serían mis preguntas señor Alcalde, espero no me lo tome a mal.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene la palabra ciudadano Presidente.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Si muchas gracias, Diputado Baltazar le agradezco mucho sus preguntas, si quisiera precisar algunos comentarios que usted hizo, yo no he dicho aquí ni en ninguna parte que tenemos una mejor coordinación con la High Way Patrol, yo no sé si alguien lo escuchó que lo dijo, yo no lo dije, tampoco dije que tengo una muy buena coordinación con el gobierno federal, tampoco lo comenté, sí comente los asuntos a la carrera dentro del Comité, Consejo Estatal de Seguridad Pública, hemos tenido dos reuniones y hemos estado los cinco Alcaldes, no creo faltar a la verdad cuando hemos comentado de los asuntos a la carrera, no sé Diputado Baltazar Chipres si usted tiene algún compañero en Tijuana que estuvo en la última reunión del Consejo Estatal de Seguridad Pública, fue algo así verdaderamente a la carrera no, estuvieron repito bueno, no estuvo el Arquitecto Hermosillo señor Presidente de Mexicali no estuvo pero, pues fue concurrida la reunión y la verdad está que no obtenemos ningún logro en ese tipo de reuniones, yo llevo una buena relación con el señor Gobernador y con pues la mayoría de los funcionarios, pero en un sistema de seguridad pública pues hay que hablar con la verdad, yo no creo estar asumiendo una actitud de campaña ni partidista, yo siento pues una actitud de veracidad a lo mejor no es muy política mi actitud pero, así hemos sido, estos asuntos no se deben de tratar a la carrera, los asuntos de la seguridad pública, se deben de tratar con toda la calma y la responsabilidad que el caso amerita; el señor Procurador de Justicia nos, yo atendí con él una reunión de una hora y allá en Ensenada hay un magnífico elemento como subprocurador Licenciado Urbalejo con quien tenemos una buena coordinación entre nosotros, no quisiera que tomara a mal cuando comentamos que la Policía Ministerial no patrulla en Ensenada, mejor hechos un vistazo digamos, veamos cuántos elementos son y si ese personal pues este, patrulla o nó patrulla, tratemos de ver, yo tengo una imprecisión ..... O por temor a que, a qué van a pensar no, o qué van a decir los presidentes Municipales, yo creo que ya llevamos este, nosotros llevamos no sé casi 120 días al frente de la Administración Municipal, 110 días y nos hemos reunido 3 veces, 2 veces perdón y no ha habido cosas muy concretas en algo que es un clamor de los Baja Californianos y de los Ensenadenses, yo creo que ya era para que hubiéramos hecho algo más, algo más, y usted si me, cuando me dice bueno, que qué hemos hecho con los Incentivos a los Policías este, no hemos todavía podido darles los Incentivos que se merecen, hemos venido hablando, también cuando hablamos de incentivar a la Policía, vamos por ejemplo, el Policía tiene un seguro de 25 mil pesos, lo que vamos hacer ahora este mes, vamos a tratar de que ese seguro sea del doble de 50 mil, digo ese no es ningún estímulo para que el Policía vaya, platique y lo maten porque ya es el doble pero en fin, este pensamos de que es un modesto estímulo; quisiéramos pensar en más cosas en la cuestión de vivienda pero nosotros en Ensenada tenemos un déficit muy importante, debemos mucho, debemos 70 millones de pesos, el Municipio, bueno otro Municipio el caso de Tijuana yo se que el Presidente Municipal está pensando en otras cosas importantes como la vivienda que yo creo que es algo excelente a efecto de que pues el Policía se consagre a su función, con una seguridad de que va a tener su patrimonio seguro; sobre la obra, sobre el antidoping, el antidonping ahí estamos pues, tratando de continuar con el trabajo ese, importante evaluando al personal, se han hecho 283 pruebas de antidoping físico y psicológico nos faltan sólo los policías de la zona rural para hacerles el antidoping; el sábado pasado hicimos un programa que nos acompañó el Diputado Presidente, un programa de participación ciudadana le hemos denominado trabajemos juntos, donde estamos convocando los sectores organizados a los maestros, empresarios, campesinos, obreros, funcionarios a que hagamos una obra social juntos, sin partidismos donde sean de estos Comités, que sean estos los Comités que autoricen la obra social y la obra comunitaria dentro de un marco plenamente democrático, los recursos, en nuestro caso en Ensenada tenemos recursos muy modestos para las necesidades que existen y de ahí vamos a hacer mucho énfasis en que estos Comités que propongan las obra, o sea las obras de verdaderamente de impacto comunitario; yo creo sobre lo del predial bueno, en Ensenada también tenemos rezagos fuertes, importantes, mire ahorita la captación del predial va 30 % más arriba de la que se captó el año pasado, estamos haciendo un programa de concientización, de despertar la conciencia fiscal del Ensenadense, resulta de que en Ensenada se debe por adeudos anteriores, algo así como 50 millones de pesos que se han dejado de percibir, de estos 50 millones de pesos nosotros nos hemos propuesto el captar 10 millones del adeudo pasado y por conceptos de este año nuestra Ley de Ingresos contempla el recabar por conceptos del predial 99, 20 millones de pesos, para dar una idea la administración pasada recabó de 13 millones de pesos; tenemos hasta fin de mes vence un programa que hicimos de descuento del 15% para estimular al causante que acuda a pagar el predial e hicimos un convenio el Cabildo nos autorizó que por concepto del adeudo predial anterior, atrasado nos autorizó a hacer convenios con deudores a efecto de dando un anticipo del 20% podamos convenir con ellos plazos hasta de 6 meses para, para que se haga frente al predial anterior; fíjese que yo escuchándome en lo que he venido comentando posiblemente estoy dejando en el ambiente lo que percibió usted, pero en términos de seguridad pública repito, no tengo repito mejor coordinación, no tengo de hecho una coordinación ni mejor con el High Way Patrol ni tampoco con el Gobierno Federal, de hecho nosotros no tenemos ningún tipo de coordinación fuera de la coordinación que tenemos en este caso con el Delegado de la PGR, que le agradezco mucho nos fue a visitar la semana pasada y los vamos a apoyar para un terreno porque quieren construir la sede pues, o subsede la Delegación de la PGR en Ensenada en virtud de que está en una zona urbana; yo tengo magnífica coordinación son el Subprocurador Urbalejo, una magnífica coordinación el y yo, el me habla y yo valoro mucho a una persona de un, de una gran valía un muchacho muy, muy, yo creo que está muy entregado a su responsabilidad es una persona que ha insertado bastante bien en Ensenada y pues goza de mucho prestigio y goza de honradez en Ensenada, yo si le quiero pedir una disculpa Diputado Baltazar Chipres si le dejo la sensación de que le estoy tirando al Gobierno del Estado, no sería el ánimo, yo cuando vea al Gobernador le voy a, comentarle no, y al procurador también no, en esto no podemos andar, venimos al Congreso a hablar con franqueza, con sinceridad, yo la camiseta la dejé hace mucho allá afuera, desde hace mucho no, tenemos un compromiso con los Ensenadenses y sobre todo este, pues un compromiso de honestidad al frente de la Presidencia Municipal y en esto uno pues sale raspado por andar con queriendo ser bastante claro no, y yo vengo aquí al Congreso con mucho sentido de responsabilidad y a decirnos lo mal que estamos en mucho rubros, nosotros hemos este hecho esfuerzos ahí el señor Licenciado Jaime González Abundes es el segundo Director de Seguridad Pública de la presente administración, aceptamos la renuncia del Licenciado Rodrigo Sandez una persona de trabajo, honorable, un Ensenadense pero este, quisimos tener una comunicación este más eficiente entre nosotros, de ahí que en el de la seguridad vamos a tomar la parte de la responsabilidad que nos corresponda y están los compañeros Regidores, nuestro Cabildo también es plural como todos en Baja California, somos 7 Regidores del P.R.I. son 4 del P.A.N., 1 del P.R.D. y 1 del Verde Ecologista y ahí están los Regidores para avalar si nosotros hemos sido partidistas en esto de la seguridad público no lo creo haberlo sido no lo voy a ser vamos a actuar pues este, a conciencia y vamos a tratar de ser eficientes dentro de la penuria de recursos que tenemos, hacemos un esfuerzo importante como lo está haciendo ustedes y yo ojalá Diputado que en un futuro que sigamos con una comunicación con usted este, ojalá y tengamos oportunidad de recibirlo allá en Ensenada para poder hablar más ampliamente de esto, no creo que debemos de partidisar y de politizar y sobre todo de tratar de sacar ventaja ilegítima de que yo venga al Congreso a golpear al Gobierno Estatal , nó de ninguna manera tenemos muchos años en la función y nunca hemos sido de esa manera es más ni en épocas, ni en épocas de campaña política verdad, de que yo le agradezco mucho su pregunta y si hubiese alguna duda a lo mejor le puedo llegar a precisar algo que, que se me hubiese olvidado y le agradezco mucho su pregunta, gracias.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Diputado Gilberto Flores Muñoz.
- EL C. DIP. FLORES MUÑOZ: Muchas gracias compañero Presidente, que bueno que vino señor Presidente a acompañar a sus colaboradores del Cabildo; yo quiero pregunta ¿Cuál es el presupuesto que tiene destinado a seguridad pública este año? Esa es una, la otra ¿El proyecto que usted está presentando de lo deseable este, me gustaría que nos informara cuanto cuesta eso, derogación que se tendría que hacer para lograr todo lo que señala como deseable no, y la otra cuestión en su jurisdicción que podría hacer usted para iniciar o fomentar este, políticas de colaboración y cooperación con todas las Policías que hay en Ensenada incluyendo las compañías de seguridad verdad, programas como dice usted bueno pues que se definan los, de que manera van a operar, yo creo que efectivamente uno de los problemas más serios que tiene la Policía Preventiva y todas las Policías es problema de la coordinación, a mí hace dos años me robaron una camioneta, puse la queja en el ministerio, en la policía, luego fui al Ministerio Público, fui a la Policía Federal y dije yo ah pues todos están coordinados, volví a verificar si efectivamente estaban coordinados, comencé a hablar a todos los retenes que había que hay para la salida de Ensenada, ninguno estaba enterado y eso, una hora después de que ocurrió el robo; finalmente el vehículo lo vine a encontrar, me lo robaron el abril no encontré en noviembre en Tijuana, pero lo encontramos nosotros de casualidad que andábamos en la calle, lo recogí y a los cuatro cinco meses me lo volvieron a robar, ya no lo he vuelto a encontrar y hace tres semanas, un mes, su casa en Ensenada me robaron mi maleta con la que iba a salir fuera de la ciudad, me rompieron el vidrio del automóvil, puse la queja no se que ha pasado, ni he intentado, a varios compañeros Diputados de aquí les han robado sus unidades; entonces ¿Que se puede hacer en Ensenada concretamente para coordinarse?, yo creo que usted tiene el, la representación ciudadana de convocar si nadie lo convoca a iniciar los trabajos de coordinación y cooperación y ponerse a construir esta colaboración esta cooperación no hay otra, pues no hay otra, porque si no le aprueban todo esto que usted señala como el, como las condiciones ideales para tener la tarea de preventiva y de seguridad pública en Ensenada pues no lo va a tener entonces, yo creo que qué podemos hacer, yo creo que algo que quizás se pueda hacer estoy pensando un poco en voz alta, pues es convocar a los ciudadanos, los ciudadanos lo llevaron a la Presidencia Municipal, pues hay que convocarlos a los ciudadanos y decirles de que manera le vamos a entrar a combatir todos el problema de la inseguridad ciudadana porque los, la seguridad pública, los edificios y los funcionarios están bien protegidos verdad, esperemos que estén bien protegidos, aquí es el asunto de la seguridad ciudadana, es convocar a los ciudadanos, no queda otra y que en todos asumamos la responsabilidad de acuerdo a nuestras posibilidades de participar en este asunto, si en Ensenada es tierra de nadie pues en la zona rural seguramente es la Ley de la Selva no, no hay, no hay quien se encargue de esto, entonces qué hacer en su ámbito, ahora no esperar a que lleguen los recursos, qué puede hacer el Congreso para que parte de estos recursos que vienen destinados para la seguridad pública, pues puede ser que llegue algo para ustedes, por ejemplo que podemos hacer para que de esos 4 millones que le autorizaron el año pasado, pues les llegue lo que resta, qué podemos hacer para que les toque algo de este presupuesto, a mí se me hace que la situación que ha señalado pues es una situación muy crítica para los ciudadanos entonces, cuál es el presupuesto, ¿Qué porcentaje de su presupuesto se destina a seguridad pública?, esa sería la pregunta, ¿cuánto nos cuesta este diseño que usted está planteando, que es el ideal verdad, el que propone la ON'G, si no hay eso que vamos a hacer, no nos podemos quedar con los brazos cruzados, muchas gracias.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Si muchas gracias, le agradezco mucho Diputado Flores Muñoz, bueno lo que de hecho no estamos cruzados no, no sé si recuerda al inicio de mi participación señale los logros que ya teníamos en los primero 100 días de gobierno, yo comenté que esto de la seguridad pública es como construir una cada no, es irle poniendo un block sobre otro block y eso es lo que hemos iniciado a hacer, poquito fortalecer el marco de coordinación, el marco reglamentario, el marco de las comisiones, estos puntos que señalé en un principio que comentaba que eran logros de los primeros 100 días de la presente administración, en ningún momento hemos estado sin hacer nada, hemos accionado, si gusta pues le puedo hacer llegar los documentos estos que reproducen los manuales de organización, los reglamentos, las comisiones estas que hemos estructurado porque no se tenían, son de estos que le comenté de los 57 compromisos del programa de 100 días repito, 16 son compromisos que estaban en el ámbito de la seguridad pública, le agradezco sus comentarios porque si nos hace entender pues que estamos en la misma óptica, no podemos esperar a que el presupuesto nos venga a resolver porque de hecho sabemos que el presupuesto no nos va a venir a resolver este, los problemas digamos de fondo pero, para contestarle en términos de presupuesto este año tenemos consagrados dentro del presupuesto de egresos que nos hizo el favor de autorizar el Cabildo, tenemos 32 millones de pesos, 15% del presupuesto para este año 99, son para la Policía Municipal 24 millones, tránsito 4 millones y transporte otros 4 millones; cuando en nuestra exposición cuando, perdón a la segunda cuestionamiento sobre cuánto cuesta la, nuestra carta a Santa Claus, ahorita comentamos pues de que el impacto, el impacto de contratar a 100 personas adicionalmente nos tiene un impacto alrededor de 100 millones de pesos, 10 millones de pesos al año, que incluye pues patrullas, su mantenimiento y el salario pero, la propuesta esta que traemos tiene un impacto más o menos de 50 millones de pesos la carta a Santa Claus está amplia, entiendo Diputado y le agradezco mucho porque estamos repito, coincidiendo es lo que vamos a hacer el viernes, sábado pasado convocamos a los ciudadanos Ensenadenses a las fuerzas sociales organizadas a los partidos políticos, a la ciudadanía toda en este programa de trabajemos juntos, próximamente en los próximos días vamos a convocar a los Ensenadenses bajo el rubro este importante de la seguridad vamos a convocarlos, vamos a decirles como contempla, como dimensionamos el problema, cuál es el problema que tenemos en Ensenada, un diagnóstico y cuáles son las propuestas muy concretas que les vamos a hacer a los distintos grupos organizados este, no hay de otra estamos aquí no para ponernos a llorar, ni a lamentarlos, ni ha estar esperando que alguien de otro nivel de gobierno venga a resolvernos lo que es nuestra responsabilidad, quisimos, pedimos el voto a los Ensenadenses, no lo dieron y pues como usted comenta no, tenemos la obligación pues de plantear alternativas y también de prestar oídos a las propuestas de los ciudadanos organizados, le agradezco mucho la pregunta y ojalá que estemos en contacto pues para juntos hacer muchas cosas allá en nuestro Municipio.
- EL C. DIP. FLORES MUÑOZ: ¿Que hacen para combatir la corrupción en la impunidad de los cuerpos policiacos y de todo el sistema de seguridad pública?
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Bueno ahorita informes de sindicatura, sindicatura ha venido dando de baja a elementos que pues han infringido en comportamiento de corrupción y demás no, si este de estos 8 elementos se tiene un proceso, un proceso abierto y hay investigaciones en curso, qué hacemos para combatir la impunidad, la corrupción, hay un, están los cuerpos policiacos tienen debido conocimiento de cómo queremos, cómo quiere la presente administración que nos comportemos todos no únicamente la Policía, no hay medidas este con etiqueta para la Policía, hay medidas generales para todos los funcionarios del XVI Ayuntamiento, aquél funcionario que asuma una acto de corrupción ese se le da de baja inmediatamente y instruye el procedimiento no nomás contra el Policía, dentro de los acciones que comentamos dentro de las acciones de 100 días, se creó el Manual de Procedimientos y Código de Etica para la Policía y asimismo se creó verdad, la Comisión de Honor y Justicia, viene en la primera parte de la exposición, entonces pensamos pues de que este Manual y la Comisión pues van a ser autoreguladores de la acción de los cuerpos de seguridad pública entonces este, vamos a tratar, también en interior con la administración pues actuar con mano dura no, y ya lo saben los que fueron parte del XVI Ayuntamiento pero pues entiendo sobre el particular pues hace falta también pasar de las palabras a los hechos.
- EL C. DIP. FLORES MUÑOZ: Una última cuestión, no sería posible que se les practicara auditorías sobre su ingresos y egresos para detectar enriquecimiento ilícito, adquisiciones fuera de sus posibilidades económicas, vínculos con amistes, viajes frecuentes, etcétera, etcétera verdad, a los funcionarios, a todos los elementos que conforman el sistema de seguridad pública a todos, si pudieran o sea para, ya ve que se liga mucho la tarea de las, del personal que está en seguridad pública como las Policías Ministerial con el narcotráfico o con el robo de vehículos entonces, darle seguimiento a esto para ver si se puede detectar estas irregularidades.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: SI, si por supuesto yo creo que, que serían objeto de un seguimiento muy particular no, a quienes forman parte de la Policía Municipal es una beta posiblemente inexplorada no, pero pues hay tanto por hacer, por actuar esto yo creo que son procedimientos más finos de una inteligencia policiaca pues mucho más afinado no, que tendremos que llegar allá por supuesto no, porque, miren el problema de fondo, de fondo de nuestra Policía o parte del problema de fondo es que en México invertimos poco en capacitarlo pero no invertimos en nada en reclutarla; Estados Unidos es más costoso el reclutamiento que la capacitación del Policía, el gobierno gasta más en investigar la procedencia de un aspirante al cuerpo de Policía, lo investigan desde preescolar, la primaria, quiénes fueron amigos, de quien es compadre, que relaciones tiene y nosotros ese rubro está totalmente ignorado en nuestra Policía, si acaso, si acaso le invertimos, si acaso en algo de capacitación entonces, pues en el reclutamiento es un punto donde nos deberíamos de tener un poquito más, pero ahí también volvemos a lo mismo no, ocupamos tener una capacidad a efecto de ver bueno pues el perfil, por qué quiere ser Policía, quiénes son tus, todo el antecedente amplio y luego después llevarle seguimiento, yo creo que esto forma parte de, de un sistema que tendremos que implantarlo en México.
- EL C. FLORES MUÑOZ: Muchas gracias.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Bueno va a hacer uso de la palabra el Diputado Sergio Loperena Nuñez.
- EL C. DIP. LOPERENA NUÑEZ: Gracias señor Presidente, una última pregunta señor Presidente Municipal Daniel Quintero, me quedó la preocupación a mí sobre el presupuesto que comentaba usted del fondo de seguridad pública, el año pasado autorizaron, o sea había un techo de 136 millones y de eso se programó 4 millones para el Municipio de Ensenada de lo cuál únicamente han dado 2, digo si es preocupante como usted lo comenta que todavía no lleguen esos 2 restantes y para el 99, presente año 207 millones, yo quisiera preguntarle si, si tiene usted información de parte del Gobierno del Estado o del Consejo de Seguridad Pública, ¿Cuál es la política para determinar o cómo determinan el porcentaje que le debe de tocar en este caso al Municipio de Ensenada sobre ese techo global para Baja California? y también este, porque me imagino que usted requiere saber más o menos cuanto le va a tocar al Municipio para poder priorizar como usted ya manifestó las necesidades que, de equipo que requiere el Municipio para un mejor servicio este, si tiene usted esa información precisa de, del porcentaje o el próximo techo de inversión para seguridad pública.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Si efectivamente, miren este recurso, este recurso que se, se va a distribuir lo va a determinar el Consejo Técnico del Fideicomiso, del Fideicomiso Estatal de Seguridad Pública, había comentado que el Señor Presidente Municipal de Tijuana pidió que los Alcaldes formáramos parte de ese Comité Técnico que aún no formamos parte, pero se hizo la propuesta, Licenciado Vega de Lamadrid me mandó un oficio que el iba a mandar y me preguntaba si yo estaba interesado, le dije que sí, que sí estaba interesado, me decía que el Presidente Municipal, otros Presidentes Municipales no estaban interesados en formar parte de el Fideicomiso; quedaron en hacernos llegar la normatividad de esos recursos, de esos 207 millones de pesos, pero yo todavía no hemos recibido nosotros esa normatividad que entiendo va a definir la asignación de esos recurso o sea, todavía no están las reglas definidas, todavía no sabemos si realmente nos va a tocar y cuánto nos va a tocar, si estamos un poquitito pendientes pues con ese punto y es ahí lo que comentaba, la crítica digamos al respetuosa o irrespetuosa que hacía sobre esos asuntos pues de, del Consejo Estatal de Seguridad Pública donde no se ve bastante claro algo que ya podía haber estado claro, porque es algo muy sencillo, sabes que Ensenada te van a tocar 2 y medio millones y punto no, ve de lo prioritario que tengas, ve contando con ello porque les vamos a enviar el primero de mayo no, y ahí ya más o menos empezamos a, son estas cosas fáciles que sí podemos hacer no, que no cuesta ningún trabajo. Gracias Diputado.
- EL C. DIP. LOPERENA NUÑEZ: Gracias.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: SI, pues esta Presidencia también quiere formular algunos comentarios y por supuesto solicitar alguna información. Con la venia de mis compañeros, señor Presidente Municipal creo que el enfoque que da la administración pública que usted encabeza pues tiene una cantidad enorme de objetivos que ha cometer para lograr ponerse en el camino de la búsqueda de la seguridad, también estamos conscientes que en materia de seguridad y en prevención de la criminalidad y del delito pues así como en otros muchos renglones del comportamiento humano nunca será suficiente lo que se haga siempre es deseable mayores márgenes y niveles de seguridad como siempre buscaremos mayor educación, mayor y mejor educación así como mejor urbanización etcétera; pero si es importante de lo que usted nos ha dicho para mi que me explicara usted por ejemplo cuando habla usted de la participación de la comunidad y habla de grupos ciudadanos , si ya tienen una idea más o menos aproximada o clara o precisa si es que si está ya, la fórmula jurídica y sobre todo como se va a implementar para que participe la ciudadanía en el combate a la inseguridad y criminalidad; por otra parte menciona usted en la página 23 de su informe que tengo aquí a la mano, que buscará una capacitación al Policía, sin embargo y esto pues yo no deseo que me lo explique, porque ya lo ha explicado usted varias veces en esta tarde, pero si por lo menos establecer el mínimo de requisitos o presupuestos que debe satisfacer aquí y ahora un aspirante a Policía en Ensenada, ¿Cuál es el mínimo de escolaridad y que otras cosas es lo que se le pide?. Por otra parte me dice o nos dijo usted, eso lo explica usted en la página 23 de su Informe que ya se integró un grupo de apoyo para lograr pues este, este enfrentamiento a la delincuencia ¿En que consiste ese grupo de apoyo?, creo que es muy importante el sistema único de llamadas cuando se habla de coordinación no solamente para....así como en accidentes y en otras muchas cosas que están ustedes, por atribuciones propias que están en las Leyes que les rigen, que tienen ustedes que acometer como son incendios, vidas en peligro, salud, etcétera, cuando hay contingencias que provocan desastres naturales y demás; por otra parte en todos los elementos que usted considera imperiosos e indispensables para desarrollar una acción en combate a la inseguridad y a la delincuencia y la criminalidad, hay algo que siempre me ha llamado la atención, uno de los servicios de emergencia más importantes que debe de proporcionar la administración pública municipal y que en el País posiblemente no lo proporcione ninguna administración pública municipal es el de levantamiento de personas heridas por cualquier motivo en la vía pública, y lo dejamos a la caridad pública, instituciones que no forman parte de la administración pública como la Cruz Roja o grupos como de Rescate en el caso de Ensenada y algunos otros que la sociedad que se le llama civil normalmente desarrolla, esto pasa en Mexicali y en otras muchas partes aunque de repente por allá algún Presidente Municipal o recibe un donativo ó tiene la atención y la ocurrencia de hacerse de alguna ambulancia y de tener algún grupo de Paramédicos más o menos capacitados para que el servicio de emergencia y de urgencia, en las ciudades Bajacalifornianas y Ensenada no es la excepción pues simple y sencillamente los mismos elementos que trabajan en la administración pública municipal suman cientos sino es que miles de personas y muchos de éstos se dedican a trabajos que ponen en constante riesgo a la salud y la vida de ellos mismos y ocasionalmente pues la de los ciudadanos por la acción misma que desempeñan y esto es una sugerencia que la administración pública municipal de nuestra ciudad que tiene, que es Ensenada que tiene un territorio tan extenso pues fuera asumiendo la responsabilidad de proporcionar ese servicio de ambulancias y demás que, si bien lo proporcionan con cierta eficiencia las organizaciones privadas pues no es de su obligatoriedad realizar este trabajo y se da pues pie para que sean cuestiones totalmente fuera de la institucionalidad y legalidad y del control y de la profesionalización en la que se pueda reclamar una responsabilidad pública que se da este servicio que es importantísimo que lo proporcionaran otro tipo de organizaciones, pues al mencionarle esto ya llevo pues implícito lo que mencionaba ya mi compañero Diputado Efrén Macías Lezama cuando habló de todos los problemas que tienen que ver con fenómenos, no necesariamente delictivos pero en los que si se pone en riesgo la seguridad, malos señalamientos en obras públicas municipales, estatales o federales donde, obras públicas donde se permita la vialidad a través de canales y arroyos donde no se preveé el paso de transeúntes peatones y una cantidad enorme pues de fallas más que son problemas donde también se pierden vidas y donde también se provoca que la delincuencia tenga un lugar para refugiarse y acechar a los ciudadanos que están inermes ante esa posible agresión, por lo que hace la presencia de otras corporaciones y a esa coordinación que tanto se le ha estado exigiendo pues yo creo que esto debe de ser del resorte del Congreso del Estado y aprovecho la oportunidad para hacer el comentario y a mi en lo particular como ciudadano, como ser humano y como mexicano siempre me ha llamado la atención ya no digamos como Abogado y ahora como Diputado que haya mexicanos que ejercen una función pública que crean que tienen una exclusiva participación como si se tratara de un coto de poder o una concesión para realizar o ejercer una función pública, en el ámbito de la teoría, la teoría del derecho administrativo el gobierno de los mexicanos se hacer por todos los mexicanos y no hay tres niveles de gobierno porque entonces estaríamos hablando de un gobierno superior de un inferior y del de más baja calidad que sería el que queda en el tercer lugar, pónganlo ustedes como quieran y la única verdad es que el País se gobierna por las tres esferas de gobierno, por los tres ámbitos de gobierno pero no son niveles en una ciudad yo creo y debo de defender esta posición porque siempre lo he entendido así y así lo estudie cuando estudié teoría del Estado y así lo veo cuando leo la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución propia del Estado de Baja California que el gobierno de la ciudad y el combate de la inseguridad no se hace en forma exclusiva por una autoridad en detrimento de otra, no creo que nadie pueda justificar ética, moral ni tampoco jurídicamente que por ejemplo en materia de narcotráfico en Isla de Cedros o en cualquier parte de la República Mexicana donde un Policía preventivo de cualquier corporación municipal se enfrenta en la flagrancia de este delito y que venga otra persona y tenga, no solamente el derecho de excluirlo de su participación sino hasta molestarse y amagarlo y ya no digamos en un momento determinado denostarlo y a veces hasta procesarlos penalmente; yo creo pues si, los Congresos locales en Iniciativa al Congreso de la Unión debemos de buscar que esa coordinación se de no solamente por buena voluntad y por disposición de una persona que desarrolla una función administrativa sino porque exista una Ley que los obligue y sobre todo ahora que hemos revisado recientemente la figura de la flagrancia a nivel local, a nivel Baja California que lo hemos hecho apenas el viernes de la semana pasada, debemos de establecer muy claramente nuestra legislación que en casos de flagrancia sea ésto de lo que posteriormente se calificará como un delito del orden federal o alguna acción en la que tenga que participar en forma preponderante la Policía Ministerial del Estado o la Policía Fiscal que se les ha olvidado o la Policía Federal de Caminos y Puertos, tenemos algunos ámbitos espaciales en el Estado de Baja California donde participa esta Policía en forma muy importante o incluso en acciones que realiza el ejército en funciones de Policía ahora coordinada por todos estos Comités y demás que se está organizando, debemos entender que el destinatario final de esas acciones de seguridad es para los vecinos del lugar donde se está realizando la función y la primera autoridad donde se realiza la función, la primera autoridad política así lo establece el Artículo 115 y lo consagra todavía y lo ratifica el 116 de nuestra Constitución Política pues en la Presidencia Municipal y su Ayuntamiento son los que están ahí y no hay una sola autoridad estatal o federal que no esté radicada en un ámbito o circunscripción territorial donde abriga una autoridad municipal, por eso pues la casa es primero donde están los seres humanos es lo más importante y las ficciones de la Ley que se llaman federación o se llaman Estado deben de quedar subsumidas cuando se trata de seguridad en beneficio de las gentes de la ciudad, nadie es más importante en la protección su casa, para proteger su casa que las gentes que viven y la rige, pero esto pues no es solamente para la Presidencia Municipal que corresponda sino yo creo que es una facultad del Congreso que debemos de ejercer en apoyo y en aras de lo que es nuestros programas e intenciones de la reforma del Estado para que quede claro que en algunas de las Delegaciones Baja Californianas o en algunas de las colonias de nuestras ciudades, cuando una Policía en ejercicio de sus atribuciones normales de vigilancia en este caso las Policías preventivas detectan que hay norcotráfico o que hay algún otro de los delitos llamados del orden federal o que son de la competencia de la investigación de la Policía Ministerial y haya flagrancia en que ahora se ha prolongado a 72 horas participarán de inmediato y serán respetadas y serán atendidas las Actas que se levante con motivo de los hechos que detecten, eso tenemos que legislarlo y yo le recomiendo a todos los Presidentes Municipales y sus Ayuntamientos que propugnen por ellos no podemos seguir viviendo en un País donde creemos que hay diferentes tiendas donde se dan diferentes precios, destinatario final es el mexicano y se debe vivir con seguridad y la seguridad solamente se tienen cuando hay una armonía entre las Leyes Federales, Estatales y Municipales; hay una parte que sí considere muy importante comentarles señor Presidente Municipal a usted y a su equipo de gobierno y que a mí me preocupa y que tiene que ver con el trabajo que hacen los Comunicadores Sociales y que tiene que ver no solamente pues con esto sino que los Departamentos de Comunicación Social se manejan con fondos públicos y están previstos para desarrollar acciones estrictamente en beneficio del público no son Departamentos de campañas publicitaria en beneficio de personalidades ni tampoco de proyectos políticos a futuro para nadie, los fondos públicos están destinados de acuerdo con la fracción IV del Artículo 31 de la Constitución para gastos públicos y es en ese Departamento donde puede hacer mucho cada Municipio para lograr que la comunidad cooparticipe en la protección de la seguridad pública se nos olvida también y esto debe acometerlo con gentes inteligentes y con un buen programa de Comunicación Social, los Ayuntamientos, el Estado y la Federación, se nos olvida que los delincuentes tienen un lugar donde refugiarse y en sus propias familias, normalmente cuando hablamos de inseguridad pública, hablamos única y exclusivamente de la represión o prevención que deben hacer las autoridades pero no criticamos ni acometemos una campaña específica para evitar que las gentes entiendan, digo para garantizar que las gentes protejan a los integran de sus núcleos familiares que viven en y en torno del delito y de la delincuencia, que realizan asociaciones delictivas y son en un momento determinado encubridores de una cantidad enorme de delitos que a su vez constituyen una falta, si estamos hablando de un incremento sensible de la inseguridad y la criminalidad es porque nuestra sociedad que requiere ser protegida también participa en la protección y encubrimiento de muchos de los delincuentes que en forma individual o colectiva realizan esta conducta, y es pues yo creo por conducto de estas Direcciones de Comunicación Social y por conducto de los programas educativos a los que hizo alusión el Diputado Gutiérrez Piceno y de otras muchas cosas que tendremos que hacer constantemente una promoción para combatir la criminalidad y evitar la inseguridad; por otra parte ha dicho usted y esa es una pregunta si, que ya tiene usted prevista una Comisión de Honor y Justicia y de Asuntos Internos, bueno estas Comisiones de Honor y Justicia y Asuntos Internos normalmente son las Policías que se ponen dentro de las Policías mismas, son los Policías que vigilan a los vigilantes que a su vez pues también están susceptibles de caer en faltas y delitos de corrupción, de ineficiencia de hacer su trabajo ineficaz, yo siento pues que esta reglamentación interna que desarrolla en su Cabildo deberá si no es que ya lo tiene, de tener los elementos suficientes para que en forma civilizada y actualizada esta Comisión de Régimen Interno pueda responder a los apetitos, a los proyectos, a los sueños que tiene usted para su ciudad, que no solamente es para un programa de gobierno de tres años, sino que debe de quedar ahí para siempre, como debe de quedar ahí la ciudad y sus gentes, yo le agradezco su atención y escucho su respuestas con toda atención.
- EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL: Gracias, Diputado Presidente me permite ir aquí atrás un ratitito.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Tiene usted todo el derecho y le damos a usted todo el tiempo que necesite, se decreta un receso.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Ciudadano Presidente Municipal de Ensenada.
- EL C. DIP. PRESIDENTE MUNICIPAL: Si señor Presidente muchas gracias, pues fue muy en rico en preguntas trataré de responde a cada una ellas. Cuando hablamos de los grupos ciudadanos organizados bueno, este esto es cuando, cuando estamos comentado sobre los programas de vigilancia de vecinos, se vigilante en tu colonia estos, los programas estos de participación ciudadana, nosotros ahora que usted estuvo el sábado pasado nos acompañó en el programa trabajemos juntos, pensamos incluir también en ese tipo de grupos apoyarnos de eso, a efecto de que con ello y con otros Comités de Colonias los estamos tratando de organizar para hacerlos participar en el programa este se vigilante en tu colonia y se Policía de tu barrio, está por definirse en México y aquí en Baja California también cómo para a estar la participación ciudadana de estos Consejos de Participación Ciudadana de Seguridad Pública, por ahí tenemos una, sino normatividad algunas reglas con las que va a empezar operar el Consejo Nacional de Seguridad Pública pero eso entiendo que va a caer en catarata una vez que el Gobierno del Estado a través del Consejo Estatal de Seguridad Pública se constituye y se definan los Consejos estos de Participación Ciudadana en materia de Seguridad Pública, cuando, cuando hablamos de los grupos de apoyo estos grupos de apoyo que existen en el Municipio de Ensenada, son grupos de apoyo para la sobrevigilancia en la ciudad aparte, aparte del servicio que normalmente se presta con ellos se hace operativos rápidos de sorpresa a la zona urbana y rural, estos grupos de apoyo en el caso de Ensenada lo constituyen 20 elementos que tienen 5 patrullas equipadas para entrar en operación en distintas colonias o Delegaciones, es repito un grupo de apoyo a la vigilancia ya establecida es algo pudiéramos decir adicional, en el Municipio de Ensenada pasa que la mayoría de las Delegaciones Municipales tienen una ambulancia, yo le acabo de entregar una ambulancia en el Punta Colonet y otra en Maneadero las ambulancias están, en la Delegación ya están coordinadas con estos proliferación de grupos de rescate, que funcionan en cada en la mayoría de las Delegaciones Municipales, estos grupos de rescate, uno de ellos en el caso de Ensenada, de la ciudad de Ensenada operan autónomamente, ellos se hacen de recursos, hace 15 días ahí en los patios de la Presidencia Municipal en la ceremonia Cívica entregamos una ambulancia al Cuerpo de Rescate de Ensenada y poco a poco se les trata sino de apoyar de conseguir unidades ambulancias de estas que nos llegan de los Estados Unidos, en este caso esta, yo he entregado 3 ambulancias en estos meses y pues entiendo que es una manera pues de llenar un vacío con segmentos de la población que no tienen seguridad de otro tipo más que casi, casi el apoyo de la beneficencia allá en el sur del Municipio es conocido por todos pues que están miles de ciudadanos por fuera de los sistemas de seguridad social y médica, entonces estos cuerpos de rescate en la Delegación Municipal juegan un papel importante con el traslado, miren de, un envío de un enfermo de San Quintín a Ensenada cuesta mil o mil cien pesos en una ambulancia de estas lo único que ellos pagan cuando tienen es la gasolina son 400 pesos entonces sentimos que el tener estas ambulancias allá en la Delegación Municipal es una ayuda extraordinaria, porque allá se enfrenta una realidad pues de un accidente y quien va, pues únicamente va la ambulancia de la Delegación, la ambulancia del cuerpo de rescate o alguna ambulancia de algún grupo altruista por ahí que estén normalmente relacionado con gente de la Comunicación de Radiotransmisores y demás, ahorita que se comentaba de la Comisión de Honor y Justicia, sí es formada por Policías es una, perdón Asuntos Internos, la Comisión de Honor y Justicia la forman esta Comisión que acabamos de constituir la forma, la constituye el Síndico, la constituyen el Director de Seguridad Pública Municipal, la integran también el Regidor Presidente de la Comisión de Seguridad Pública, la integra el Jefe del Departamento de Recursos Humanos, el Comandante del Departamento concernido y la conforma también el Abogado defensor en esta caso del acusado entonces es una Comisión sino es plural si es rica en su participación, pero esta la otra la Comisión de Asuntos Internos es efectivamente lo que el Diputado Presidente comentaba no, también de la Comisión de Régimen Interno también ahí está presenta la presencia del Síndico, el Síndico pero, es efectivamente la Policía que vigila a la misma Policía en torno a los requisitos, a los requisitos que debe de llenar el aspirante a Policía bueno, es como mínimo secundaria terminada preferentemente la Preparatoria, es una carta de antecedentes no penales por supuesto la cartilla liberada, el certificado médico, el antidoping, dos cartas de recomendación, examen psicológico y certificado de salud, ese es el requisito; nosotros quisiéramos elevar la canasta, poner como requisito la preparatoria pero ahorita es también Secundaria debidamente concluida, yo creo que el reto aquí importante es la participación ciudadana es un poquito, es un trabajo colosal de organización que nosotros quisiéramos que en esto participara el grupo, el sector privado y social pero nosotros como sector público, como gobierno debemos primero estar, ser los primeros en demostrar una coordinación y una participación porque nos ha pasado en repetidas ocasiones de que llamamos a la coordinación al sector social y privado y nos dice de acuerdo, estamos de acuerdo en participar pero, primero pónganse de acuerdo ustedes, coordínense ustedes y luego nos invitas a la coordinación a nosotros; queremos hacer grupos de hecho nos hemos reunido con sectores productivos de Ensenada, nos hemos reunido independientemente con Maestros por ejemplo con empresarios, con agricultores, con Horticultores, nos hemos reunido con clubes de servicio pero, vamos, pensamos hacer una convocatoria amplia pero tener nosotros las reglas mucho más claras, nos ha hecho falta tiempo a nosotros en la Dirección de Seguridad Pública para organizarnos en este rubro, siento que en estos 100 primeros días de gobierno hemos, hemos avanzado, mire no me quiero colgar las medallas que no nos corresponde hemos hecho un esfuerzo estos los primero 100 días de gobierno repito fueron 16 compromisos que tuvieron que ver, que tienen que ver con acciones concretas y directas precisas en términos de fortalecer la seguridad pública, si se quiere aspectos de regulación interna, aspectos de clarificación administrativa, aspectos reglamentarios y normativos, donde nosotros vamos a fomentar la participación de los compañeros Regidores que están en la Comisiones estas correspondientes, los compañeros Regidores van a darle una revisión a estos avances mínimos producto de estos 16 compromisos que asumimos a efecto de llevarles un seguimiento pleno, definimos un teléfono de quejas hacia los Ensenadenses 76-22-22, cualesquier Ensenadense se podrá llamar a ese número a efecto de hacer denuncias desde el más alto funcionario municipal hasta el personal de intendencia por supuesto pasando por los Cuerpos de Seguridad Pública, hay logros y hay avances nosotros quisiéramos que el Cabildo en Pleno diera y en su momento validara estas pues cortas y modestas opciones, cuando hablo de una crítica hacia el Consejo Estatal de Seguridad Pública, ese Consejo lo instalamos nosotros, o sea no es un ente aislado de los Ayuntamientos formamos parte de él, la crítica es para nosotros, muchas veces vamos a reuniones y nos callamos y no decimos nada para que no se ofenda el Procurador o porque que van a pensar de mi Municipio, yo creo que es parte de lo que nos tiene inmersa en una simulación en donde todos estamos dentro, yo creo que a esas juntas debemos ir con un espíritu más combativo, de respeto por supuesto y haciendo un lado de esto de lo, de lo partidista que yo quisiera y tengo el deseo de ser un buen Presidente Municipal y comportarme con honestidad ante el ciudadano y yo creo que hay un buen, buena oportunidad al interior de, del Consejo Estatal de Seguridad Pública de arreglar muchas cosas que tenemos pendientes en esto que nos importa, que nos importa a todos, queremos mantener una excelente con el gobierno estatal a mí con el señor Gobernador me liga una, pues un conocimiento de algunos años y vamos todos a fortalecer, a fortalecer la seguridad en Baja California y eso pasa por decirnos las verdades, y decirnos en donde andamos mal y yo sería el primero como Presidente Municipal en reconocer las grandes deficiencias que podemos tener al interior de la Dirección de Seguridad Pública, tengo plena confianza al Director de Seguridad Pública, el es una persona honesta, honorable, es una persona conocer del derecho, a lo mejor no es una persona que viene de los Cuerpos de Seguridad Pública, eso a lo mejor pudiera entenderse como una desventaja o una ventaja, pero tengo plena confianza, meto las manos a la lumbre por su honestidad y por su entrega de tiempo completo a la encomienda que le dieron los compañeros Regidores y vamos a comprometernos con la honestidad, con la honradez y la transparencia absoluta, no quisiéramos quebrantar el estado de derecho ni de dar los derechos humanos del delincuente, por supuesto que no pero si, si requiere la Policía Municipal actuar con mano dura hacia lo interior y hacia afuera, la ciudadanía nos exige eficiencia, nos exige resultados y en ese afán vamos a decir nosotros quienes estamos en el gobierno en la responsabilidad esta que compartimos con el Poder Legislativo frente a los Bajacalifornianos de decirnos cuando las teclas no anden bien, a decírnoslos y yo sería el primero el apoyar al Gobernador diciéndole lo que yo veo que no está correcto dentro de la procuración de justicia así sea un rubro que a mí no me corresponde, la procuración de justicia no le compete al Gobierno Municipal, pero si nos compete la seguridad de los Bajacalifornianos y particularmente de los Ensenadenses, yo estoy, yo no si es la, quisiera terminar este tramo del cuestionamiento del señor Presidente de la Comisión del Congreso para decirles que me dio mucho gusto que la Cámara nos convocara, porque quisimos venir a mostrarle el esfuerzo de lo que estamos haciendo y que nos falta, pero no venirles a pedir propiamente, estamos viendo hacia un planteamiento de los poquitos logros que tenemos, problemática que ustedes, compartirla con ustedes como la dimensionamos en nuestro Municipio que es particular por su extensión y cuáles son los requerimientos que estamos viendo que nos son necesarios, no quiere decir que si nuestro presupuesto no llega a crecer, o no recibimos ningún apoyo vamos a mejorar en mucho, siento yo la seguridad pública en Ensenada y la coordinación nuestra va a ser con un ánimo positivo y constructivo y estamos comprometidos quisiéramos se nos parece un poco injusto el trato que nosotros le damos al Policía, yo reconozco cuando el señor Diputado me cuestionaba el Diputado Baltazar, Diputado cuando usted me cuestionaba, cuál es el apoyo que le hemos dado al Policía, digo casi, casi, quiero ser honesto cero, porque todavía no hemos llegado a aumentarles el salario entonces ahí es una deuda que tenemos pendiente porque por ejemplo los Policías ahora que han tenido, han tenido varios hechos heroicos los Policías Municipales y dicen ¿y, y? hace una semana, hace 10 días a un Policía Municipal de Ensenada le dispararon y la bala le pegó radio transmisor y el tipo mostró y se dio cuenta del radio agujerado por la bala, no le llegó a él, el Policía dijo ¿y, y? entonces o sea, cuál es apoyo que le vamos a dar nosotros a nuestro Policía entonces ahí tenemos una cuenta pendiente, probablemente es por ello que yo este, estamos aquí para mostrar la realidad de los recursos pero vamos a hacer también un esfuerzo dentro de la penuria de nuestros recursos, estamos haciendo frente, ya pagamos 16 millones de pesos que nos habían prestado, vamos a cubrir la deuda al ISSSTECALI, le debemos recursos importantes y vamos a tratar de revertir este crecimiento de la deuda que tiene el Municipio de Ensenada, hemos hecho con motivo de la invitación que nos hicieron a la Mesa sobre la Reforma del Estado, habíamos ido al planteamiento de la modificación de la Ley de Coordinación Fiscal, lo comentamos con franqueza no queremos ver esto desde el ángulo desde el Municipio de Ensenada, entiendo que estos es este, como le llaman la gente experta en eso la cuenta cero no, entonces entendemos que se le va, que si nos van a dar algo más a nosotros pues va a ser en detrimento de otro Ayuntamiento, entonces hicimos un planteamiento de cuáles son los puntos que nosotros pensamos que debe de tener la Ley de Coordinación Fiscal del Estado y a efecto de que salga mejor librado el Municipio de Ensenada, nosotros pensamos que perdemos 3 puntos anuales, o sea cada punto son 7 millones de pesos, nosotros pensamos desde nuestra óptica que estamos dejando de percibir alrededor de 21 millones de pesos anuales, eso es desde el punto de vista de nosotros, pero no me quiero casar con esa idea quiero que los, pedirles respetuosamente a los compañeros Diputados que analicen a ver que procedencia tiene la esta propuesta de modificación que estamos haciendo y por el otro lado le estamos haciendo llegar la petición para la reforma del Artículo 81 de la Constitución y la reforma de Ley que Crea las Comisiones Estatales de Servicios Públicos porque el Ayuntamiento de Ensenada está pidiendo la Comisión Estatal Servicios Públicos, en acatamiento pues al Artículo 115, de ahí que este, con eso termino esta parte de la pregunta del señor Presidente.
- EL C. DIP. PRESIDENTE: Buen pues, le agradezco la, el que haya aceptado nuestra invitación que se haya hecho acompañar de su equipo de colaboradores y a los compañeros Diputados que hicieron el esfuerzo también de estar en esos trabajos pues decirles que se les reconoce el esfuerzo sobre todo por el resultado que esto pueda tener en nuestra labor legislativa, se levanta la Sesión. (Timbre 13:30 Hrs.)
[Debates] [XV] [XVI]