Source: http://www.contratacionpublica.com.ve/articulos/v/56/ley-organica-de-la-administraci%C3%B3n-p%C3%BAblica
Timestamp: 2017-12-18 16:22:20
Document Index: 148510961

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 17', 'artículo 32', 'artículo 34', 'artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 39', 'artículo 40', 'artículo 44', 'artículo 48', 'artículo 49', 'artículo 49', 'artículo 52', 'artículo 54', 'artículo 54']

Ley Organica de la Administración Pública - Contrataciones Publicas
En Gaceta Oficial Extraordinaria Nro. 6.147 del 17 de noviembre de 2014 fue publicado el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública (en lo sucesivo “Decreto-Ley”). A continuación los aspectos más destacados:
1. Objeto del Decreto-Ley
Establecer los principios, bases y lineamientos que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública, así como regular los compromisos de gestión, mecanismos para promover la participación popular y el control, seguimiento y evaluación de las políticas, planes y proyectos públicos, y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros de la Administración Pública.
Las disposiciones del Decreto-Ley serán aplicable a la Administración Pública Nacional, a la de los Estados, Distritos Metropolitanos, Distrito Capital, Territorio Insular Miranda y la de los Municipios (artículo 2). Este artículo ahora incluye al Distrito Capital y al Territorio Insular Miranda.
En el artículo 17 igualmente se incluyen al Distrito Capital y al Territorio Insular Miranda al prohibir la creación de nuevos órganos o entes en la Administración Pública que impliquen un aumento en el gasto recurrente.
La facultad para distribuir las competencias y atribuciones otorgadas a las máximas autoridades de los órganos y entes descentralizados de la Administración Pública será atribuida por los instrumentos de creación del órgano o ente de que se trate, regulando su organización y funcionamiento en coordinación con los lineamientos de la planificación centralizada (tercer aparte artículo 32). Anteriormente esa facultad de atribuir competencias, previa delegación de ley, podía ejercerla el Ministro respectivo; lo mismo respecto de la regulación de su organización y funcionamiento.
El artículo 34 incluye a los Jefes de Gobierno (caso del Distrito Capital, art. 7 de la Ley de Organización y Régimen de esta entidad), entre los jerarcas de la Administración Pública que podrán delegar a los órganos y funcionarios que estén bajo su dependencia, las atribuciones que les estén conferidas por ley, así como la firma de documentos.
6. Limitación a las Delegaciones Intersubjetivas e Interorgánicas
Además de establecer los supuestos en los cuales no procederá la delegación, el artículo 35 agrega que el acto que confiere la delegación deberá indicar la oportunidad y forma en que el funcionario delegado deberá rendir cuenta al funcionario delegante.
La otra modificación que sufrió el artículo 35 es respecto a la eliminación del que era su último aparte, que establecía la obligación de publicar la delegación y su revocatoria en la Gaceta Oficial correspondiente, por tanto esta publicación ya no es necesaria efectuarla.
Fue suprimido del artículo 39 respecto de la eficacia del convenio de encomienda de gestión, ahora llamado “instrumento de carácter convencional”, la cual estaba supeditada a su publicación en la Gaceta Oficial correspondiente. Agregando más adelante el artículo 40 en su segundo aparte, que la eficacia de la delegación intersubjetiva, interorgánica y de la encomienda, así como de su revocatoria, quedará supeditada a la publicación del instrumento que lo contiene, en el órgano de divulgación oficial que corresponda. Y que en los casos en que no se determine la fecha de inicio de su vigencia, se entenderá que ésta comienza desde su publicación en la Gaceta Oficial correspondiente.
El artículo 44 incluye un nuevo órgano superior y elimina otro. Así, incorpora a los Vicepresidentes Sectoriales, y elimina a la Comisión Central de Planificación que era el órgano superior de coordinación y control la planificación centralizada, en virtud de lo cual se suprime el numeral 7 del artículo 48 relativo a la atribución del Vicepresidente Ejecutivo de presidir la Comisión Central de Planificación.
Las Vicepresidencias Sectoriales se definen como órganos superiores del nivel central de la Administración Pública Nacional, los cuales según lo establecido en el artículo 49 estarán encargados de la supervisión y control funcional, administrativo y presupuestario de los Ministerios del Poder Popular que determine el Presidente de la República, quien fijará el número, denominación, organización, funcionamiento y competencias de éstas.
Las Vicepresidencias Sectoriales estarán a cargo de un Vicepresidente Sectorial designado por el Presidente de la República, y además prevé el mismo artículo 49 que los Ministros pueden ser designados como Vicepresidentes Sectoriales, caso en el cual el cargo de Vicepresidente Sectorial no tendrá carácter remunerado mientras coexista con el de Ministro.
· Hacer seguimiento a la ejecución por parte de los Ministerios que estén bajo su coordinación de las medidas y decisiones del Presidente de la República y el Consejo de Ministros.
· Coadyuvar en el seguimiento del Plan Estratégico y de los lineamientos sectoriales, conforme a las instrucciones del Presidente de la República y del Vicepresidente Ejecutivo.
El segundo aparte del artículo 52 prevé que el Presidente de la República podrá disponer que los Vicepresidentes Sectoriales coordinen a determinados Ministerios en el seno del Consejo de Ministros. También agrega, que el Secretario Permanente del Consejo de Ministros será designado por el Presidente de la República.
Todo lo relativo al Consejo de Ministros se determinará por Decreto Presidencial, de acuerdo a lo establecido en los siete (7) numerales que incorpora el artículo 54.
1.- Nivel de Definición Conceptual, y 2.- Nivel de Toma de Decisiones Estratégicas y Tácticas.
· El desarrollo de las normas relativas a la periodicidad de las sesiones, así como mecanismos y oportunidad de la convocatoria.
· Los aspectos a que se refiere el artículo 54, serán desarrollados en