Source: http://www.polskieustawy.com/print.php?actid=2966&adate=20110101
Timestamp: 2015-07-29 02:35:49+00:00
Document Index: 13784741

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 16', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 17', 'art. 4', 'art. 13', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 17', 'art. 17', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 17']

Ust. o odpowiedzialno�ci za naruszenie dyscypliny finans�w publicznych
Ustawa o odpowiedzialno�ci za naruszenie dyscypliny finans�w publicznych
z dnia 17 grudnia 2004
Dz.U. z 2005r. Nr 14, poz. 114
stan prawny na dzie� 29 lipca 2015 roku
DZIA� lPrzepisy og�lne
art. 1 Ustawa okre�la zasady i zakres odpowiedzialno�ci za naruszenie dyscypliny finans�w publicznych, organy w�a�ciwe oraz post�powanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finans�w publicznych.
art. 2 Okre�lenia zawarte w dziale II: "finanse publiczne", "�rodki publiczne", "jednostka sektora finans�w publicznych", "bud�et", "plan finansowy", "wydatek", "dotacja", "rezerwa", "sprawozdanie z wykonania proces�w gromadzenia �rodk�w publicznych i ich rozdysponowania" oraz "kontrola zarz�dcza" maj� znaczenie nadane im w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240).
art. 3 Przepis�w ustawy, z zastrze�eniem art. 16, nie stosuje si� do okre�lania, ustalania, poboru lub wp�aty nale�no�ci celnych i nale�no�ci z tytu�u podatk�w i op�at, o kt�rych mowa w art. 2 � 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z p�n. zm.), stanowi�cych dochody bud�etu pa�stwa lub jednostki samorz�du terytorialnego, w tym odsetek za zw�ok�, a tak�e udzielania ulg i zwolnie� w zakresie tych nale�no�ci.
DZIA� IIOdpowiedzialno�� za naruszenie dyscypliny finans�w publicznychRozdzia� 1Zakres odpowiedzialno�ci za naruszenie dyscypliny finans�w publicznych
art. 4 1. Odpowiedzialno�ci za naruszenie dyscypliny finans�w publicznych podlegaj�, z zastrze�eniem art. 4a:1) osoby wchodz�ce w sk�ad organu wykonuj�cego bud�et lub plan finansowy jednostki sektora finans�w publicznych albo organu zarz�dzaj�cego podmiotu niezaliczanego do sektora finans�w publicznych, kt�remu przekazano do wykorzystania lub dysponowania �rodki publiczne, lub zarz�dzaj�cego mieniem tych jednostek lub podmiot�w;2) kierownicy jednostek sektora finans�w publicznych;3) pracownicy jednostek sektora finans�w publicznych lub inne osoby, kt�rym odr�bn� ustaw� lub na jej podstawie powierzono wykonywanie obowi�zk�w w takiej jednostce, kt�rych niewykonanie lub nienale�yte wykonanie stanowi czyn naruszaj�cy dyscyplin� finans�w publicznych, z zastrze�eniem ust. 2;4) osoby wykonuj�ce w imieniu podmiotu niezaliczanego do sektora finans�w publicznych, kt�remu przekazano do wykorzystania lub dysponowania �rodki publiczne, czynno�ci zwi�zane z wykorzystaniem tych �rodk�w lub dysponowaniem tymi �rodkami.2. W przypadku naruszenia dyscypliny finans�w publicznych okre�lonego w art. 17 osoba nieb�d�ca pracownikiem jednostki sektora finans�w publicznych, kt�rej na podstawie przepis�w o zam�wieniach publicznych zamawiaj�cy powierzy� przygotowanie lub przeprowadzenie post�powania o udzielenie zam�wienia publicznego, dzia�aj�ca jako pe�nomocnik zamawiaj�cego, podlega odpowiedzialno�ci za to naruszenie, je�eli zamawiaj�cy jest jednostk� sektora finans�w publicznych lub udzielane zam�wienie publiczne jest finansowane ze �rodk�w publicznych.
art. 4a Odpowiedzialno�ci za naruszenie dyscypliny finans�w publicznych okre�lone w art. 13 podlegaj�:1) osoby zobowi�zane lub upowa�nione do dzia�ania w imieniu podmiotu, kt�remu odr�bn� ustaw� lub na jej podstawie albo na podstawie umowy lub w drodze porozumienia powierzono okre�lone zadania zwi�zane z realizacj� programu finansowanego z udzia�em �rodk�w pochodz�cych z bud�etu Unii Europejskiej, niepodlegaj�cych zwrotowi �rodk�w z pomocy udzielanej przez pa�stwa cz�onkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) lub innych �rodk�w pochodz�cych ze �r�de� zagranicznych niepodlegaj�cych zwrotowi, zwanych dalej "�rodkami unijnymi lub zagranicznymi";2) osoby zobowi�zane do realizacji projektu finansowanego z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych, kt�rym przekazano �rodki publiczne przeznaczone na realizacj� tego projektu lub kt�re wykorzystuj� takie �rodki;3) osoby zobowi�zane lub upowa�nione do dzia�ania w imieniu podmiotu zobowi�zanego do realizacji projektu finansowanego z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych, kt�remu przekazano �rodki publiczne przeznaczone na realizacj� tego projektu lub kt�ry wykorzystuje takie �rodki.
art. 5 1. Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest: 1) nieustalenie nale�no�ci Skarbu Pa�stwa, jednostki samorz�du terytorialnego lub innej jednostki sektora finans�w publicznych albo ustalenie takiej nale�no�ci w wysoko�ci ni�szej ni� wynikaj�ca z prawid�owego obliczenia;2) niepobranie lub niedochodzenie nale�no�ci Skarbu Pa�stwa, jednostki samorz�du terytorialnego lub innej jednostki sektora finans�w publicznych albo pobranie lub dochodzenie tej nale�no�ci w wysoko�ci ni�szej ni� wynikaj�ca z prawid�owego obliczenia;3) niezgodne z przepisami umorzenie nale�no�ci Skarbu Pa�stwa, jednostki samorz�du terytorialnego lub innej jednostki sektora finans�w publicznych, odroczenie jej sp�aty lub roz�o�enie sp�aty na raty albo dopuszczenie do przedawnienia tej nale�no�ci.4) (uchylony)2. (uchylony)3. Przepisy ust. 1 nie maj� zastosowania do nale�no�ci z tytu�u sk�adek, do poboru kt�rych s� obowi�zani Zak�ad Ubezpiecze� Spo�ecznych i Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo�ecznego.
art. 6 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest:1) nieprzekazanie w terminie do bud�etu w nale�nej wysoko�ci pobranych dochod�w nale�nych Skarbowi Pa�stwa lub jednostce samorz�du terytorialnego;2) niedokonanie w terminie wp�aty do bud�etu w nale�nej wysoko�ci dochod�w przez jednostk� bud�etow�, nadwy�ki �rodk�w obrotowych przez samorz�dowy zak�ad bud�etowy albo nadwy�ki �rodk�w finansowych przez agencj� wykonawcz�.
art. 7 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest przeznaczenie dochod�w uzyskiwanych przez jednostk� bud�etow� na wydatki ponoszone w tej jednostce.
art. 8 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest: 1) przekazanie lub udzielenie dotacji z naruszeniem zasad lub trybu przekazywania lub udzielania dotacji;2) niezatwierdzenie w terminie przedstawionego rozliczenia dotacji;3) nieustalenie kwoty dotacji podlegaj�cej zwrotowi do bud�etu.
art. 9 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest: 1) wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem okre�lonym przez udzielaj�cego dotacj�;2) nierozliczenie w terminie otrzymanej dotacji;3) niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w nale�nej wysoko�ci.
art. 10 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest dokonanie zmiany w bud�ecie lub planie, stanowi�cym podstaw� gospodarki finansowej jednostki sektora finans�w publicznych, bez upowa�nienia albo z przekroczeniem zakresu upowa�nienia.
art. 11 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest dokonanie wydatku ze �rodk�w publicznych bez upowa�nienia okre�lonego ustaw� bud�etow�, uchwa�� bud�etow� lub planem finansowym albo z przekroczeniem zakresu tego upowa�nienia lub z naruszeniem przepis�w dotycz�cych dokonywania poszczeg�lnych rodzaj�w wydatk�w.
art. 12 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest przeznaczenie �rodk�w rezerwy na inny cel ni� okre�lony w decyzji o ich przyznaniu.
art. 13 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest:1) przyznanie lub przekazanie �rodk�w zwi�zanych z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych bez zachowania lub z naruszeniem procedur obowi�zuj�cych przy ich przyznaniu lub przekazaniu;2) niedokonanie w terminie przez przyznaj�cego lub przekazuj�cego �rodki zwi�zane z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych rozliczenia tych �rodk�w;3) nieustalenie podlegaj�cej zwrotowi kwoty �rodk�w zwi�zanych z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych albo ustalenie takiej kwoty w wysoko�ci ni�szej ni� wynikaj�ca z prawid�owego obliczenia;4) niedochodzenie podlegaj�cej zwrotowi kwoty �rodk�w zwi�zanych z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych albo dochodzenie takiej kwoty w wysoko�ci ni�szej ni� wynikaj�ca z prawid�owego obliczenia;5) niezgodne z przepisami umorzenie podlegaj�cej zwrotowi kwoty �rodk�w zwi�zanych z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych, odroczenie jej sp�aty lub roz�o�enie sp�aty na raty albo dopuszczenie do przedawnienia tej nale�no�ci;6) wykorzystanie �rodk�w publicznych lub �rodk�w przekazanych ze �rodk�w publicznych, zwi�zanych z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych, niezgodnie z przeznaczeniem lub z naruszeniem procedur obowi�zuj�cych przy ich wykorzystaniu, w tym:a) procedur okre�lonych przepisami o zam�wieniach publicznych - wy��cznie w zakresie okre�lonym w art. 17,b) procedur okre�lonych przepisami o koncesji na roboty budowlane lub us�ugi - wy��cznie w zakresie okre�lonym w art. 17a;7) niedokonanie w terminie przez otrzymuj�cego lub wykorzystuj�cego �rodki publiczne lub �rodki przekazane ze �rodk�w publicznych, zwi�zane z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych, rozliczenia tych �rodk�w;8) niedokonanie w terminie lub w nale�nej wysoko�ci zwrotu kwoty �rodk�w publicznych lub �rodk�w przekazanych ze �rodk�w publicznych, zwi�zanych z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych;9) nieprzekazanie w terminie lub w nale�nej wysoko�ci zwracanej kwoty �rodk�w publicznych lub �rodk�w przekazanych ze �rodk�w publicznych, zwi�zanych z realizacj� program�w lub projekt�w finansowanych z udzia�em �rodk�w unijnych lub zagranicznych, przez podmiot, za po�rednictwem kt�rego zwracane s� te �rodki.
art. 14 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest nieop�acenie w terminie przez jednostk� sektora finans�w publicznych:1) sk�adek na ubezpieczenia spo�eczne,2) sk�adek na ubezpieczenie zdrowotne,3) sk�adek na Fundusz Pracy,4) sk�adek na Fundusz Gwarantowanych �wiadcze� Pracowniczych,5) wp�at na Pa�stwowy Fundusz Rehabilitacji Os�b Niepe�nosprawnych- albo ich op�acenie w kwocie ni�szej ni� wynikaj�ca z prawid�owego obliczenia.
art. 15 Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest zaci�gni�cie zobowi�zania bez upowa�nienia okre�lonego ustaw� bud�etow�, uchwa�� bud�etow� lub planem finansowym albo z przekroczeniem zakresu tego upowa�nienia lub z naruszeniem przepis�w dotycz�cych zaci�gania zobowi�za� przez jednostk� sektora finans�w publicznych.
art. 16 1. Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest niewykonanie w terminie zobowi�zania jednostki sektora finans�w publicznych, w tym obowi�zku zwrotu nale�no�ci celnej, podatku, nadp�aty lub nienale�nie op�aconych sk�adek na ubezpieczenie spo�eczne lub zdrowotne, kt�rego skutkiem jest zap�ata odsetek, kar lub op�at albo oprocentowanie tych nale�no�ci.2. Nie stanowi naruszenia dyscypliny finans�w publicznych zaniechanie, o kt�rym mowa w ust. 1, dotycz�ce obowi�zku zwrotu nale�no�ci celnej, podatku, nadp�aty lub nienale�nie op�aconych sk�adek na ubezpieczenie spo�eczne lub zdrowotne, je�eli zap�ata odsetek lub oprocentowanie s� zwi�zane z czynno�ciami maj�cymi na celu ustalenie zasadno�ci zwrotu tych nale�no�ci.
art. 17 1. Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest niezgodne z przepisami o zam�wieniach publicznych:1) opisanie przedmiotu zam�wienia publicznego w spos�b, kt�ry m�g�by utrudnia� uczciw� konkurencj�;2) ustalenie warto�ci zam�wienia publicznego lub jego cz�ci, je�eli mia�o to wp�yw na obowi�zek stosowania przepis�w o zam�wieniach publicznych albo na zastosowanie przepis�w dotycz�cych zam�wienia publicznego o ni�szej warto�ci;3) opisanie sposobu dokonania oceny spe�niania warunk�w udzia�u w post�powaniu o udzielenie zam�wienia publicznego w spos�b niezwi�zany z przedmiotem zam�wienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zam�wienia;4) okre�lenie kryteri�w oceny ofert;5) nieprzekazanie do og�oszenia w Dzienniku Urz�dowym Unii Europejskiej lub niezamieszczenie w Biuletynie Zam�wie� Publicznych og�oszenia o zam�wieniu, og�oszenia o zmianie og�oszenia o zam�wieniu lub og�oszenia o udzieleniu zam�wienia;6) niezawiadomienie w terminie Prezesa Urz�du Zam�wie� Publicznych o wszcz�ciu post�powania o udzielenie zam�wienia publicznego.1a. Dzia�anie lub zaniechanie okre�lone w ust. 1 nie stanowi naruszenia dyscypliny finans�w publicznych, je�eli:1) zosta�o skorygowane w spos�b zapewniaj�cy zgodno�� danej czynno�ci i toku post�powania z przepisami o zam�wieniach publicznych;2) nie dosz�o do udzielenia zam�wienia publicznego.1b. Naruszeniem dyscypliny finans�w publicznych jest udzielenie zam�wienia publicznego:1) wykonawcy,