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Timestamp: 2017-05-25 20:41:15
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Matched Legal Cases: ['Artículo 24', 'Artículo 3', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 9', 'Artículo 97', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 2', 'Artículo 42', 'Artículo 2', 'Artículo 8', 'Artículo 52', 'Artículo 57', 'Artículo 68', 'artículo 3', 'artículo 7', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 95', 'Artículo 2', 'ARTÍCULO 129', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 17', 'Artículo 46', 'Artículo 76', 'Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 1']

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DE BIENES Y CONTROL PATRIMONIAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE ACULCO - PDF
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DE BIENES Y CONTROL PATRIMONIAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE ACULCO
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Raúl Carrasco Zúñiga
1 MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DE BIENES Y CONTROL PATRIMONIAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE ACULCO2 I N D I C E I. PRESENTACION II. III. OBJETIVOS MARCO JURIDICO Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México Ley Orgánica Municipal del Estado de México Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios Ley de Bienes del Estado de México y de sus Municipios IV. POLITICAS V. INDICE DE PROCEDIMIENTOS Alta de Bienes Muebles al inventario Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Asignación de Mobiliario a los usuarios en su área de trabajo Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Transferencia de Bienes Muebles Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Baja de bienes muebles por inutilidad Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Baja de bienes muebles por robo o siniestro Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo3 Levantamiento físico del Inventario de Bienes Muebles en las áreas administrativas Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo VI. FORMATOS E INSTRUCTIVOS DE LLENADO Cedula de Resguardo de Bienes Muebles Instructivo de llenado Vale individual de Resguardo de Bienes Muebles Instructivo de llenado Transferencia de Bienes Muebles Instructivo de llenado Baja de Bienes Muebles Instructivo de llenado VII. VIII. IX. SIMBOLOGIA VALIDACION CREDITOS4 I. PRESENTACION El Estado de México esta constituido por 25 municipios, de los cuales el 6 % son municipios pequeños, rurales y de bajos ingresos propios, por lo que dependen completamente de los ingresos transferidos a través de las participaciones federales y estatales. Otra característica de estos municipios, es que su desempeño administrativo es deficiente y comúnmente carecen de normas y reglas bien establecidas, aprobadas por el H. Cabildo y publicadas en la gaceta municipal para que sean conocidas, tanto por los servidores públicos como por la sociedad en general. Aunado a lo anterior, se suma el que regularmente no se apegan, por desconocimiento, a la legislación establecida por las instituciones, leyes, acuerdos y reglamentos del ámbito estatal. Digamos que estos municipios, se encuentran en pañales en muchas cuestiones de carácter normativo y esto les impide actuar con eficiencia y eficacia en la ejecución de los recursos públicos. Como resultado de esto, encontramos que la mayoría de estos municipios tienen inventarios generales de bienes muebles e inmuebles totalmente desfasados, en los c uales vienen arrastrando bienes que no están físicamente o están inservibles, pero no lo han dado de baja por no saber aplicar la circular No. 9, emitida por el órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, lo que le impide contar con saldo real de sus activos. Por tanto es fundamental para las entidades municipales, el contar con un manual en materia de control patrimonial, definiendo claramente los procedimientos así como limitando el marco de actuación de los servidores públicos sobre los mismos. Y para iniciar con esta modernización administrativa, hemos diseñado el Manual de Normas y Procedimientos para el registro de bienes y control patrimonial del H. Ayuntamiento de Aculco, el cual contiene las normas jurídicas, políticas de operación y registro de los bienes municipales; los procedimientos de alta, transferencia y baja de los mismos, así como el control del inventario general, formatos e instructivos de llenado que se utilizan en cada uno de los procedimientos para el cumplimiento de sus objetivos. El éxito del presente manual, depende del puntual cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en el mismo. Y para lograrlo se ha creado un Comité de Patrimonio Municipal, el cual involucra a los titulares de las áreas que inciden en la salvaguarda y custodia de los bienes muebles e inmuebles propiedad municipal. Como servidores públicos debemos estar plenamente convencidos, de que los bienes con los cuales realizamos nuestras funciones y tareas, no son nuestros y por lo tanto tenemos la obligación de cuidarlos con mayor esmero y hacer buen uso de ellos. Es por eso, que el C. Marcos Javier Sosa Alcántara, titular de la presente administración, quiere sentar un precedente en lo que se refiere a la instrumentación de normas y políticas que regulen estrictamente los procesos administrativos en materia patrimonial, las cuales garanticen que el patrimonio del pueblo de Aculco este correctamente salvaguardado y custodiado, con lo que refrenda que su GOBIERNO ES DE COMPROMISO, UNIDAD Y PROGRESO5 II. OBJETIVOS Establecer claramente normas internas en la administración pública municipal, en materia de control patrimonial. Definir los procesos administrativos y los puestos responsables de la salvaguarda y custodia del patrimonio municipal Actualizar el registro y mantener un padrón real de los bienes muebles con que cuenta el H. Ayuntamiento.6 III. MARCO JURÍDICO CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MEXICO..CAPITULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS Artículo 24.- Los Ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y divulgado el día 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las normas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de la República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables. LEY ORGANICA.. TITULO II. CAPITULO TERCERO ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS Artículo 3.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: I. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones. XV. Aprobar en sesión de cabildo los movimientos registrados en el libro especial de bienes muebles e inmuebles...titulo III. CAPITULO SEGUNDO. DE LOS SINDICOS Artículo 52.- Los síndicos municipales tendrán a su cargo la procuración y defensa de los derechos e interese del municipio, en especial de carácter patrimonial y la función de contraloría interna, la que en su caso, ejercerán conjuntamente con el órgano de control y evaluación que al efecto establezcan los ayuntamientos. Artículo 53.- Los síndicos tendrán las siguientes atribuciones: VII. Intervenir en la formulación del inventario general de bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio, haciendo que se inscriban en el libro especial, con expresión de sus valores y de todas las características de identificación, así como el uso y destino de los mismos.7 . TITULO IV. CAPITULO PRIMERO DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS Artículo 9.- Son atribuciones del secretario del Ayuntamiento las siguientes: XI. Elaborar con la intervención del síndico el inventario general de bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio, de los destinados a un servicio público, los de uso común y los propios. CAPITULO TERCERO DE LA HACIENDA PÚBLICA Artículo 97.- La Hacienda Pública municipal se integra por: I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio Artículo 5.- Son bienes del dominio público municipal: I. Los de uso común; II. Los destinados por el ayuntamiento a un servicio público; III. Los muebles municipales que por su naturaleza no sean sustituibles; IV. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los anteriores; V. Las pinturas murales, esculturas y cualquier obra artística o de valor histórico incorporada o adherida permanentemente a los inmuebles propiedad del municipio o de sus organismos descentralizados. Artículo 6.- Son bienes el dominio privado municipal: I. Los que resulten de la liquidación, extinción de organismos auxiliares municipales, en la proporción que corresponda al municipio: II. Los bienes inmuebles o muebles que formen parte de su patrimonio, o adquiera el municipio, no destinados al uso común o a la prestación de un servicio público; III. Los demás inmuebles o muebles que por cualquier título adquiera el municipio. CAPITULO CUARTO DE LA CONTRALORIA Artículo 2.- El órgano de contraloría interna municipal, tendrá a su cargo las siguientes funciones: XV. Participar en la elaboración y actualización del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio; que expresará las características de identificación y destino de los mismos:8 LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS TITULO TERCERO.. CAPITULO II DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA Artículo 42.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en la prestación del servicio público, independientemente de las obligaciones específicas que corresponda al empleo, cargo o comisión, todo servidor público, sin perjuicio de sus derechos y deberes laborales, tendrá las siguientes obligaciones de carácter general. I. Cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión; IV. Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeño de su empleo, cargo o comisión, las facultades que le sean atribuidas o la información reservada a que tenga acceso por su función exclusivamente para los fines a que estén afectos; V. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebida de aquéllas LEY DE BIENES DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo.- La presente ley es de orden público y tiene por objeto regular el registro, destino, administración, control, posesión, uso, aprovechamiento y desincorporación de los bienes del estado de México y de sus municipios. Artículo 2.- La aplicación de esta ley corresponde: II. En el Poder Ejecutivo CAPITULO SEGUNDO DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES Artículo.- Corresponde a cada una de las dependencias, organismos auxiliares y entidades de la administración pública estatal y municipal;9 I. Administrar, controlar y utilizar adecuadamente los bienes muebles e inmuebles que detenten o tengan asignados....capitulo TERCERO DE LOS BIENES DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS Artículo 8.- Son bienes destinados a un servicio público: IV. Los inmuebles que forman parte del patrimonio de los organismos auxiliares, estatales o municipales, que se utilicen en las actividades que tengan encomendadas conforme a sus respectivos objetos. No quedan comprendidos entre los bienes a que se refiere esta fracción, los inmuebles que los organismos auxiliares utilicen para propósitos distintos a los de su objeto. VI. Los bienes muebles de propiedad estatal o municipal que tengan uso o utilidad en la prestación de un servicio público; y..capitulo SÉPTIMO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Artículo 52.- Tratándose de muebles, éstos serán considerados en lo individual y en conjunto como integrantes del dominio público, por lo tanto bastará que los bienes se encuentren inventariados y asignados a la dependencia, organismo auxiliar estatal o municipal, para que se consideren como parte de este dominio. Artículo 57.- Los organismos auxiliares, estatales y municipales, en la realización de actos de adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles, así como de enajenación de bienes muebles e inmuebles, observarán las disposiciones de esta ley, para tal efecto deberán integrar el comité respectivo...capitulo NOVENO DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO DE BIENES DEL DOMINIO PUBLICO Y PRIVADO Artículo 68.- Los poderes Legislativo y Judicial, así como las dependencias. Organismos auxiliares o entidades de la administración pública estatal o municipal que utilicen, administren o tengan a su cuidado los bienes a que se refiere esta ley, formularán los inventarios respectivos y los mantendrán actualizados, remitiendo la información al registro que corresponda CIRCULAR NO. 9, DEL ORGANO SUPERIOR DE FISCALIZACION DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE MEXICO. PROCEDIMIENTO PARA DAR DE BAJA Y LLEVAR A CABO LA ADQUISICION DE BIENES MUEBLES ES.10 .. los requisitos con los que invariablemente se deberá contar para realizar la enajenación yo baja de vehículos u otros bienes muebles, que formen parte del patrimonio municipal, así como la adquisición de bienes municipales; son los siguientes:. Los bienes muebles objeto de baja deberán contar con un estudio técnico en el que se justifique que los mismo, por sus características o condiciones, son susceptibles de enajenación, al ser considerados como inservibles o que se haya determinado que su reparación es incosteable para la Entidad Pública. 2. Emitir Acta de Cabildo en donde se informe y se autorice la venta y baja de los bienes muebles así como el destino de los recursos obtenidos en caso de enajenación, con base en lo dispuesto en le artículo 3 fracciones XV, XXVI y XXXVIII de la Ley Orgánica Municipal. 3. Solicitar al C. Secretario del Ayuntamiento obtengan fotografías que evidencien el estado actual de los bienes muebles y el estudio realizado sobre del bien o bienes susceptibles de enajenación. 4. Que exista avalúo por perito calificado en la materia y cuyo fallo deberá especificarse en papel membretado con firma y sello de quien lo emite, así como considerar lo estipulado en el artículo 7 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. 5. Realizar la enajenación en subasta pública y hacerlo constar en acta. 6. Constancia de ingreso a la Tesorería de los recursos obtenidos por la venta del bien mueble. 7. En los casos en que se dé de baja un bien por causa de siniestro o robo deberá hacerse llegar la siguiente documentación: - Acta de cabildo donde se informen las causas de la baja del bien mueble especificando las características de identificación del mismo. - Acta levantada ante el ministerio público correspondiente, indicando las características de identificación del bien, mismas que deben coincidir con las características del acta de cabildo. - Acta de la Contraloría Interna, donde se informan los motivos de la baja del bien, así como presentar las características de identificación, mismas que deben coincidir con el Acta de Cabildo y el Acta del Ministerio Público, en este último documento se dará a conocer si se fincó alguna responsabilidad. - Copia de la póliza del seguro y copia del documento donde se especifica la perdida total del bien en donde los datos de identificación del bien, deben coincidir con las actas mencionadas con anterioridad. - Registrar la baja en el inventario de bienes muebles, así como reflejarla en la contabilidad en el mes correspondiente al de la operación. En lo referente a las adquisiciones deberá sujetarse a lo dispuesto en el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, así como al reglamento respectivo.11 Por lo que respecta a las adquisiciones de bienes muebles usados y una vez cumpliendo el imperativo de la Ley mencionada, deberá además presentar a éste Órgano Técnico, el avalúo por perito calificado en la materia, el cual estará especificado en hoja membretada y sello de quien emite el fallo; dicho avalúo deberá ser registrado y aprobado por el H. Cabildo.12 NORMAS ADMINISTRATIVAS PARA LA ASIGNACION Y USO DE LOS BIENES MUEBLES Y SERVICIOS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA DE ACULCO Y ORGANISMOS AUXILIARES. CONTROL PATRIMONIAL ASIGNACION Y USO CP- La asignación de todo bien mueble deberá responder invariablemente a la satisfacción de una necesidad derivada del quehacer sustantivo de las áreas de la administración pública municipal y organismos auxiliares, considerando la justificación de uso y destino. Esta asignación deberá ser solicitada por el titular del área usuaria y autorizada por el titular de la administración municipal u organismo auxiliar, a través de la Dirección de Administración. CP-3 Los bienes muebles propiedad de municipio, solo podrán ser asignados en resguardo a los servidores públicos adscritos al mismo, quienes lo destinarán únicamente a las actividades propias de la administración pública municipal, y por ningún motivo podrán usarse para otros fines y serán los responsables directos del uso, así como de que reciban el mantenimiento adecuado. CP-4 La Dirección de Administración y el Órgano de Control Interno deberán elaborar, custodiar y actualizar los resguardos de bienes muebles y de vehículos en los que se registren los movimientos de baja, cambio de adscripción o se trate de nueva adquisición, de acuerdo con los lineamientos establecidos, así como las placas metálicas de inventarios, debiendo realizar permanentemente el emplacamiento de los bienes muebles, atendiendo a la naturaleza de los mismos. CP-5 Los titulares de las áreas de la administración verificarán trimestralmente, el uso racional de los bienes muebles asignados a los servidores públicos, debiendo dejar constancia de ello; en caso de detectar anomalías, las harán del conocimiento del órgano de control interno correspondiente. Derivado de la verificación se detectarán aquellos bienes que hayan dejado de ser útiles por el desarrollo de sus actividades y en su caso, procederán a concentrarlos y definir su destino, rehabilitando los que resulten económicamente costeables, considerando su vida útil. CP-6 Los bienes muebles propiedad del municipio, podrán otorgarse en comodato, a favor de organismos auxiliares, instituciones de beneficencia y educativas, así como al sistema DIF13 municipal, previa opinión del Comité de Patrimonio Municipal, para tal efecto se requerirá la autorización del H. Cabildo. CP-7 Los bienes muebles considerados obras artísticas deberán ser cuidados y protegidos de acuerdo a su naturaleza y características, y no podrán ser alterados. En caso de requerirse su rehabilitación deberán observarse las técnicas adecuadas y las disposiciones jurídicas en la materia. INVENTARIO, REGISTRO Y CONTROL CP-8 Todos los bienes muebles propiedad del municipio deberán ser controlados, desde su adquisición, por la Dirección de Administración y el Órgano de Control Interno, mediante resguardo, el que deberá contener el valor de la adquisición, invariablemente desde su alta, y será el documento valido para responsabilizar al usuario de su custodia. La Dirección de Administración será responsable de los bienes que no estén asignados a algún servidor público como usuario. CP-9 El Secretario del H. Ayuntamiento, conjuntamente con el Síndico Municipal y la Contraloría Interna, integrará el inventario de bienes muebles propiedad del municipio, de acuerdo con los registros enviados en forma documental y a través de medios magnéticos, por las direcciones y demás áreas de la administración municipal, a la revisión de los movimientos que le reporte mensualmente la Tesorería y a las verificaciones físicas que se realicen. CP- La información de los movimientos en los inventarios de bienes muebles que reporten las áreas y direcciones de la administración municipal y organismos auxiliares, deberán generarse utilizando exclusivamente el formato que les proporcione la Contraloría Interna. Cualquier modificación a las características originales del bien deberán ser reportadas por escrito a ésta. CP- En la administración municipal y organismos auxiliares, la actualización permanente del inventario de bienes muebles, será responsabilidad de la Tesorería, Contraloría Interna y Dirección de Administración. Los movimientos generados por dicha actualización serán reportados mensualmente al Secretario del H. Ayuntamiento y al Síndico Municipal, dentro de los cinco días hábiles del mes siguiente al que se esté informando. CP-2 Los movimientos de transferencia, bajas y altas de bienes muebles se registrarán en los inventarios respectivos, dentro de los cinco días hábiles posteriores a su realización.14 La Dirección de Administración, será la responsable de llevar un estricto control de los movimientos internos temporales de bienes muebles, sólo debiendo informarlos en los reportes mensuales a la Contraloría Interna Municipal Tratándose de alta de bienes de reciente adquisición, la Tesorería y la Contra loría Interna, en forma conjunta con el reporte mensual, remitirán al Secretario del H. Ayuntamiento y Sindico Procurador, copia de la factura y del resguardo respectivo. CP-3 Las áreas y direcciones de la administración pública municipal habrán de informar a la Contraloría Interna, la baja de bienes muebles obsoletos o en desuso, la cual tendrá que justificarse plenamente, a través de un informe pormenorizado del estado de uso y conservación, debiendo acompañar el soporte documental con los formatos establecidos, asimismo se deberán concentrar dichos bienes en su forma original, salvo el deterioro causado por el uso normal, en el lugar que determine la Contraloría Interna, para tal efecto. La baja de bienes muebles por siniestros, extravío o robo; además, deberán acompañarse con el acta administrativa circunstanciada respectiva, con la participación de la contraloría Interna, así como del acta iniciada ante el Ministerio Público, dentro de los diez días siguientes de ocurrido el suceso. En el caso de vehículos, también se deberá entregar las llaves correspondientes. En los organismos auxiliares, las unidades administrativas solicitarán la autorización de las bajas de bienes muebles a sus áreas de administración y a la Junta de Gobierno. CP-4 La Dirección de Administración someterá al Comité de Patrimonio Municipal la alta de bienes muebles adquiridos por medios distintos a la compra, como son la donación, la permuta o la adjudicación, entre otros, así como los de fabricación interna, para que éste les asigne su valor de mercado y a través del convenio de donación o acta administrativa, la Tesorería realice el registro de alta correspondiente en la actualización mensual de inventarios. Los bienes muebles de procedencia extranjera que adquiera el Ayuntamiento y organismos auxiliares, deberán contar con la documentación que acredite su introducción y estancia legal en el país, debiendo remitir a la Secretaría del Ayuntamiento y a la Sindicatura en forma conjunta, copia de la factura original o del documento que acredite la propiedad y el resguardo respectivo. CP-5 Cualquier cambio que sea necesario realizar en los bienes muebles asignados a las dependencias, que implique una modificación en su estructura original, tendrá que ser autorizado por la Dirección de Administración, previamente a su realización. En el caso de los organismos auxiliares, se deberá contar con la autorización de su área de administración o el equivalente a ésta.15 En ambos casos, se deberá incluir el valor de las modificaciones que se realicen, para los efectos del registro correspondiente. CP-6 Los bienes muebles que requieran reparación, mantenimiento, rehabilitación o cualquier otro servicio, sólo podrán salir de las oficinas de las dependencias y organismos auxiliares a los que estén asignados, con la autorización por escrito de la Dirección de Administración o su equivalente, quienes serán responsables de verificar que dichos bienes sean devueltos en un plazo no mayor a 3 días naturales. SEMOVIENTES CP-7 Para el registro y control se dará a los semovientes el mismo tratamiento que a los bienes muebles, con la excepción de que en los diversos documentos para su control, deberán describirse sus características físicas, nombre de la especie animal, edad, estado de salud y lugar donde habitan; los semovientes que se obtengan de la reproducción de los ya existentes, deberán de darse de alta en el inventario, una vez transcurridos cuarenta días de su nacimiento. El valor que deberá señalarse en el inventario será el que se señale en los documentos de su compra. En el caso de los semovientes que se adquieran por otros medios, su valor será determinado por el Comité de Patrimonio Municipal, considerando la documentación técnica que sobre la materia exista. CP-8 Los semovientes sólo podrán ser adquiridos, donados, intercambiados o enajenados, cuando se justifique plenamente y se acaten las disposiciones jurídicas en la materia, debiendo contarse con la validación de procedencia del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Servicios del H. Ayuntamiento de Aculco. CP-9 En las solicitudes de baja de semovientes, por causa de muerte, se deberá anexar certificado de médico veterinario autorizado, en el que se establecerá la causa que originó su deceso, incluyendo aquellos casos en que su muerte se origine por sacrificio, debiendo acompañar copia del certificado de la necropsia practicada. DESTINO FINAL CP-2 La Dirección de Administración asignará los bienes muebles dados de baja por las áreas y que se encuentren en condiciones de uso; asimismo, rehabilitará aquellos susceptibles de aprovechamiento. El Comité de Patrimonio Municipal, validará y propondrá al H. Cabildo el destino final de los bienes que no sean aptos para el servicio público, el cual podrá ser:16 a) Venta; b) Donación; c) Desecho o destrucción; y d) Permuta o intercambio. Tratándose de organismos auxiliares, sus titulares, someterán a la autorización de la Junta de Gobierno, el destino de los bienes muebles dados de baja. CP-2 Para llevar a cabo el desecho o destrucción de bienes muebles, se deberán acatar las disposiciones que en materia ecológica y en otros rubros sean aplicables y levantar un acta circunstanciada, con los integrantes del Comité de Patrimonio Municipal. Los organismos auxiliares observarán la misma disposición. CONTRATACIÓN DE SEGUROS CP-22 Las solicitudes de aseguramiento de cualquier ramo que las áreas de la administración municipal, requieran, deberán remitirse al Comité de Patrimonio Municipal, quien las analiza rá y, en caso de ser procedentes, tramitará su contratación a través de la Dirección de Administración; los organismos auxiliares contratarán los servicios de aseguramiento que requieran, previo dictamen de procedencia que emita la Junta de Gobierno. CP-23 Los siniestros o robos que sufran los bienes muebles de las dependencias y organismos auxiliares, que cuenten con póliza de seguros, deberán comunicarse de inmediato a la institución de seguros para informarle lo acontecido. Asimismo, deberán comunicarlo por escrito y oportunamente a la Dirección de Administración, anexando el acta administrativa circunstanciada con la participación del órgano de control interno, así como copia certificada del acta levantada ante el Ministerio Público. CP-24 Si el siniestro del bien mueble asegurado se debió al mal uso, negligencia, imprudencia o uso sin autorización y fuera del horario de trabajo, por parte del servidor público, éste deberá cubrir el deducible correspondiente, independientemente de otras sanciones a que se haga acreedor, de conformidad con la legislación aplicable. Por lo que respecta a cualquier tipo de vehículos propiedad del municipio de Aculco, los cuales sufran un siniestro, por el que se determine su pérdida o robo total y se encuentren asegurados, se deberá remitir dentro de los diez días hábiles contados a partir de la fecha del siniestro, a la Contraloría Interna, copia del acta de robo, debidamente certificada por el Ministerio Público, reporte de vehículo robado ante la Policía Federal Pre ventiva, acta administrativa levantada por el titular de la Dirección de Administración. En los casos de perdida total, a consecuencia de daños materiales, entrega de baja de placas ante la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito; copia de los recibos de Impuesto sobre Tenencia de Vehículos, debidamente17 certificados por la Receptoría de Rentas de los últimos cinco años, de acuerdo al modelo de la unidad, llaves y dictamen de la institución de seguros; así como la factura original, en el caso de que sea localizada en el archivo, a falta de factura la acreditación de la propiedad se tramitará por la vía judicial. Las áreas de administración o su equivalente de los organismos auxiliares observarán en lo conducente el contenido de la presente norma. CP-25 Cuando el ministerio Público resuelva que la dependencia u organismo auxiliar es el responsable del siniestro, en el caso de automóviles, vehículos de carga y pasajeros o de motocicletas, se debe cubrir el deducible correspondiente, mismo que se pagará directamente a las instituciones de seguros, a través del formato establecido por la compañía aseguradora, sujetándose a los porcentajes establecidos para tal efecto. CP-26 Los servidores públicos que tengan asignados vehículos de trabajo deberán verificar que éstos, invariablemente permanezcan en lugares seguros mientras desarrollan sus actividades sustantivas.18 IV. POLÍTICAS Todo bien mueble al servicio de las áreas y direcciones de la administración municipal, forman parte del Patrimonio del H. Ayuntamiento de Aculco, cualquiera que sea su procedencia. La Secretaria del H. Ayuntamiento, La Contraloría Interna, la Dirección de Administración y la Tesorería Municipal serán las responsables, del control de los inventarios de los bienes muebles. Los titulares de las áreas administrativas serán los responsables ante la Contraloría Interna, de la guarda y custodia de los bienes asignados. Queda prohibida la comercialización de los bienes asignados a las áreas administra tivas. El mal uso que se dé a los bienes propiedad del H. Ayuntamiento de Aculco, será sancionado y se dará aviso a la Contraloría Interna para que tome las medidas pertinentes. Todo bien mueble será identificado con el número de control de bienes muebles adherido al bien. La Dirección de Administración y la Contraloría Interna, elaborarán y actualizarán Vales Individuales de Resguardo por los bienes muebles a cargo del responsable (usuario) de cada una de las áreas que integran la administración municipal, con la finalidad de delegar responsabilidades en cuanto su uso. Todo bien que se encuentre en buenas condiciones y que no esté necesitando o usando un área administrativa deberá ser transferido a otra área, previa autorización de la Dirección de Administración. En caso de que, de manera temporal, ingresen bienes muebles a cualquier área de la administración municipal u organismos auxiliares por cualquier circunstancia, tal ingreso será comunicado por escrito a la Dirección de Administración y a La Contraloría Interna Municipal, indicándose los dueños del bien y el tiempo probable de permanencia en el área administrativa, a efecto de que tales bienes sean considerados como no propios. Los titulares de cada una de las áreas administrativas, tendrán como plazo máximo días hábiles para realizar trámites respectivos ante la Dirección de Administración (alta, baja, robo, inutilidad y transferencia de los bienes muebles), en caso contrario se hará del conocimiento de la Contraloría Interna para que tome las medidas pertinentes. El Secretario del H. Ayuntamiento y el Síndico Municipal serán los responsables de que se realice el levantamiento físico del inventario de bienes muebles en el tiempo y período establecido, así como de reportar altas, bajas o transferencias de los bienes muebles, anexando la documentación soporte (según sea el caso).19 La Contraloría Interna Municipal será la responsable de tramitar la autorización de baja de los bienes muebles. La Contraloría Interna será la responsable de emitir y distribuir lineamientos para el manejo y control del levantamiento físico del inventario, así como su actualización. La Contraloría Interna actualizará, validará y distribuirá el Manual de Normas y Procedimientos para el Registro de Bienes y Control Patrimonial del H. Ayuntamiento de Aculco La Contraloría Interna proporcionará asesoría al personal del H. Ayuntamiento para la realización del inventario físico y para el registro y control de bienes muebles. Los aspectos no previstos en el presente manual deberán ser presentados ante la Contraloría Interna Municipal, quien será el conducto para atenderlos y verificar su desahogo.20 V. INDICE DE PROCEDIMIENTOS Alta de Bienes Muebles al inventario Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Asignación de Mobiliario a los usuarios en su área de trabajo Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Transferencia de Bienes Muebles Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Baja de bienes muebles por inutilidad Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Baja de bienes muebles por robo o siniestro Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Levantamiento físico del Inventario de Bienes Muebles en las áreas administrativas Objetivo Descripción narrativa Diagrama de flujo Mostrar más
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