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Timestamp: 2018-05-21 23:16:13+00:00
Document Index: 4401759

Matched Legal Cases: ['art.1', 'art. 8', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 14', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 1', 'art 34', 'art 2', 'art. 16', 'art. 34', 'art. 92', 'art 16', 'art.2', 'art. 20', 'art 8', 'art 8', 'art 20', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 72', 'art. 21', 'art. 9', 'art. 78', 'art. 24', 'art. 31', 'art. 59', 'art 59', 'art. 24', 'art. 33', 'art. 35', 'art. 33', 'art. 46', 'art 59', 'art 59', 'art. 59', 'art. 23', 'art. 9', 'art. 24', 'art. 39', 'art 54', 'art 10']

n. 46 del 22 Agosto 2013 DECRETO n. 87 del Oggetto: Accordo Integrativo Regionale per la Medicina generale. Approvazione. - PDF
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1 Regione Campania Il Presidente Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di rientro del settore sanitario (Deliberazione Consiglio dei Ministri del 3/03/2011) DECRETO n. 87 del Oggetto: Accordo Integrativo Regionale per la Medicina generale. Approvazione. PREMESSO: a. che con delibera del Consiglio dei Ministri in data 24 luglio 2009 si è proceduto alla nomina del Presidente pro - tempore della Regione Campania quale Commissario ad acta per il risanamento del servizio sanitario regionale, a norma dell articolo 4 del decreto-legge 1 ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222; b. che con delibera del Consiglio dei Ministri in data 24 aprile 2010 si è proceduto alla nomina del nuovo Presidente pro - tempore della Regione Campania quale Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di rientro, con il compito di proseguire nell attuazione del Piano stesso secondo i programmi operativi di cui all art.1, comma 88, della legge n.191/2009; c. che con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 3 marzo 2011, il Governo ha nominato il dott. Mario Morlacco e il dott. Achille Coppola Sub Commissari ad acta con il compito di affiancare il Commissario ad acta nella predisposizione dei provvedimenti da assumere per l attuazione del Piano di Rientro; d. che a seguito delle dimissioni rassegnate in data dal sub Commissario Achille Coppola con Delibera del Consiglio dei Ministri del gli acta del Piano di Rientro dal disavanzo sono stati riuniti nella persona del sub Commissario Mario Morlacco; RILEVATO: a. che l Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con i Medici di Medicina Generale sottoscritto - ai sensi dell'art. 8 del D.Lgs. n. 502 del 1992 e successive modificazioni e integrazioni in data (quadriennio normativo 2006/2009) e approvato in Conferenza Stato Regioni con atto rep. 93/CSR dell , tuttora vigente per la parte normativa, individua all art. 4 gli aspetti specifici oggetto di negoziazione regionale ed introduce gli artt. 26 bis (Aggregazioni Funzionali Territoriali), 26 ter (Unità Complesse Cure Primarie), 59 bis (flusso informativo) e 59 ter (Tessera Sanitaria e ricetta elettronica); b. che l Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con i Medici di Medicina Generale sottoscritto - ai sensi dell'art. 8 del D.Lgs. n. 502 del 1992 e successive modificazioni e integrazioni - in data (biennio economico 2008/2009), approvato in Conferenza Stato Regioni con atto rep. 81/CSR dell , fornisce, all art. 5, indicazioni per la contrattazione integrativa regionale ed in particolare per I attuazione delle nuove forme organizzative (AFT Aggregazioni Funzionali Territoriali - e UCCP Unità Complesse Cure Primarie), individuate con l ACN 29 luglio 2009, affrontando in particolare i seguenti aspetti: 1. Relazioni funzionali tra i professionisti che operano nell ambito di dette forme organizzative, avendo riguardo in particolare alle nuove attività di valenza comune espletabili nel nuovo contesto collaborativo e a quelle tra gli stessi professionisti e l Azienda sanitaria; 2. Azioni per favorire gli utenti e l accesso ai servizi, con particolare riferimento a: - Accessibilità giornaliera di almeno 12 ore ai servizi dell UCCP (con sede di riferimento o con sede unica); - Possibilità di accesso in tempo reale, per i professionisti operanti nelle sedi di UCCP, ai dati clinici di tutti gli assistiti del territorio di riferimento; 1
2 Regione Campania Il Presidente Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di rientro del settore sanitario (Deliberazione Consiglio dei Ministri del 3/03/2011) - Individuazione e potenziamento della strumentazione diagnostica di base disponibile presso la sede dell UCCP; - Potenziamento dell assistenza domiciliare e residenziale, con individuazione di personale infermieristico dedicato; - Sviluppo della medicina d iniziativa, delle attività di prevenzione e dei programmi assistenziali rivolti ai casi più complessi; 3. Miglioramento della presa in carico degli assistiti affetti da patologia cronica e adesione ai livelli assistenziali di diagnosi e cura previsti dai percorsi diagnostico terapeuticiassistenziali (PDTA) condivisi; 4. Definizione e monitoraggio di indicatori di qualità dell assistenza anche con la finalità di misurazione dello stato di salute degli assistiti portatori di patologia cronica; 5. Valutazione dell appropriatezza dei servizi erogati, inclusa la misurazione dell impatto sui consumi complessivi e specifici degli assistiti affetti da distinta patologia cronica; 6. Messa a punto dei percorsi di assistenza interdisciplinare integrata, ambulatoriale e domiciliare, a favore dell anziano e dell anziano fragile, coinvolgenti tutte le competenze professionali operanti in ambito distrettuale, con la partecipazione delle AFT e delle UCCP; VISTI: a. l art. 6 dell ACN sopra richiamato il quale stabilisce che gli accordi integrativi regionali sono siglati e resi operativi da appositi provvedimenti regionali; b. l art. 14 del suddetto accordo che, in armonia con quanto definito all art. 4, al fine di cogliere ogni specificità e novità a livello locale sul piano organizzativo e consentire al contempo il conseguimento di uniformi livelli essenziali di assistenza in tutto il territorio nazionale, demanda alla trattativa regionale la riorganizzazione e definizione dei principali istituti contrattuali sulla base degli indirizzi generali individuati nell A.C.N., CONSIDERATO che, in virtù delle funzioni di programmazione e controllo dell Ente regionale, si è reso necessario disciplinare anche ulteriori aspetti quali: a. le responsabilità nei rapporti convenzionali, in relazione agli obiettivi regionali; b. l organizzazione della presa in carico degli utenti da parte dei medici con il supporto delle professionalità sanitarie e la realizzazione della continuità dell assistenza 24 ore su 24 e 7 giorni su 7; c. le modalità di realizzazione dell appropriatezza delle cure, delle prescrizioni e dell'uso etico delle risorse, l'organizzazione degli strumenti di programmazione, monitoraggio e controllo; d. la modalità di partecipazione dei medici di medicina generale nella definizione degli obiettivi della programmazione, dei budget e della responsabilità nell'attuazione dei medesimi; e. i criteri e le modalità nella organizzazione del sistema informativo fra M.M.G. - strutture associate - Distretti - Aziende Sanitarie Regione; f. l organizzazione della formazione di base, della formazione specifica, della formazione continua e dell aggiornamento; g. gli organismi di partecipazione e rappresentanza dei Medici di medicina generale a livello regionale ed aziendale; h. l attuazione dell art. 8 comma 2, lettere b, c ed e (Struttura del compenso); DATO ATTO che: a. l art. 24 dell Accordo Collettivo Nazionale vigente individua nel Comitato permanente regionale l organo preposto alla definizione degli accordi regionali; 2
3 Regione Campania Il Presidente Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di rientro del settore sanitario (Deliberazione Consiglio dei Ministri del 3/03/2011) b. con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 165 del 2/8/2011 è stato conferito al Comitato regionale ex art. 24 dell ACN il compito di definire i contenuti dell Accordo Integrativo regionale (AIR) ed è stata costituita la Delegazione trattante di parte pubblica per l adozione di preintese con le OO.SS. maggiormente rappresentative finalizzate alla definizione dell AIR medesimo; c. in data 14/3/2013 la Delegazione di parte pubblica ha sottoscritto con le OO.SS. la preintesa definendo il contenuto dell AIR per i medici di medicina generale della Regione Campania; tale pre-accordo è stato trasmesso sul sistema gestione documentale dei Piani di Rientro e del Comitato LEA in data 15/3/2013 (prot.n. 134); d. nelle more dell acquisizione del suddetto parere, attesa l urgenza di definire l Accordo Integrativo per la relativa approvazione regionale tenuto conto che con essa si determinano le condizioni per il superamento delle criticità in ordine all attuazione del progetto tessera sanitaria, la preintesa è stata sottoposta all esame del Comitato permanente regionale ex art. 24 dell ACN 23/3/2005; e. nella seduta del 9/7/2013, il Comitato regionale, previa verifica della corrispondenza dei contenuti della preintesa, ha approvato l Accordo con le seguenti modifiche: 1. ridenominazione dell Allegato N per i Medici della Medicina dei Servizi con la seguente Capo VII Medicina dei Servizi ; 2. sostituire la norma finale n. 15 con la seguente: Si rinvia alla norma finale n. 6 dell A.C.N. 23/3/2005 e ss.mm.ii. ; 3. depennare la norma finale n.10 recante la disciplina delle quote associative per le Società Scientifiche; RILEVATO che: a. l Accordo Integrativo Regionale definito tiene conto delle specifiche peculiarità dell assistenza sanitaria in Regione Campania e contempla incentivi e strumenti per migliorare l assistenza territoriale volti ad assicurare: 1. la centralità della persona e la personalizzazione degli interventi; 2. il perseguimento di percorsi di appropriatezza nell ambito del governo clinico della domanda assistenziale; 3. il rafforzamento e l estensione del rapporto fiduciario del MMMG e della medicina di famiglia; 4. l integrazione del MMG con il territorio ed il lavoro in associazione; 5. la presa in carico e il lavoro in rete quale garanzia della continuità di assistenza; 6. la garanzia del diritto all accesso attraverso la rete territoriale degli ambulatori di MMG sia informa singola che associata; 7. la tutela delle fragilità e l umanizzazione delle cure; 8. la corresponsabilità nel governo della domanda e nel governo clinico dell assistenza distrettuale; b. in particolare, i contenuti dell AIR siglato assumono aspetti di grande rilevanza per tutti i settori di attività della medicina generale; RITENUTO, pertanto di dover approvare l Accordo Integrativo Regionale per la disciplina dei rapporti con i Medici di Medicina Generale della regione Campania, nel testo licenziato in sede di preintesa tra la Delegazione di parte pubblica e le OO.SS. e con le modifiche deliberate dal Comitato permanente regionale ex art. 24 ACN 23/3/2005 nella seduta del 9/7/2013; 3
4 Regione Campania Il Presidente Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di rientro del settore sanitario (Deliberazione Consiglio dei Ministri del 3/03/2011) VISTO l art. 1 del D.L. n. 158 del , convertito, con modificazioni, dalla legge n.189 del 8 novembre 2012 D E C R E T A per quanto espresso in narrativa e che qui si intende integralmente riportato e trascritto : 1. di approvare l Accordo Integrativo Regionale dei Medici di Medicina Generale (Assistenza Primaria, Continuità Assistenziale, Medicina dei Servizi), che è allegato al presente decreto per costituirne parte integrante e sostanziale, stipulato con le Associazioni Sindacali di categoria in conformità alle disposizioni dell Accordo Collettivo Nazionale; 2. di stabilire che agli oneri derivanti dall applicazione dell Accordo si farà fronte con il Fondo Sanitario Regionale con le modalità indicate nella relazione tecnica e di compatibilità economica allegata al presente provvedimento; 3. di inviare il presente atto al Capo Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali, ai Coordinatori AA.GG.CC. Assistenza Sanitaria e Programmazione Sanitaria ed al Settore Stampa, Documentazione, Informazione e Bollettino Ufficiale per la pubblicazione sul B.U.R.C. Il Capo Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali Prof. Ferdinando Romano Il Coordinatore delle AGC 19 e 20 Dr. Mario Vasco Il Dirigente del Servizio 02 dell AGC 20 Dott. Aurelio Bouché Si esprime parere favorevole Il Sub Commissario ad Acta Dr. Mario Morlacco Il Commissario ad Acta Caldoro 4
5 l BOLLETIINO UFFICIALE l della REGIONE CAMPANIA ACCORDO INTEGRATIVO REGIONALE IN ATTUAZIONE DELL' ACN RESO ESECUTIVO IN DATA 30 LUGLIO 2010, MEDIANTE INTESA NELLA CONFERENZA STATO- REGIONI, PER LA DISCIPLINA DEI RAPPORTI CON I MEDICI DI MEDICINA GENERALE REP. N. 93/CSR 1
6 BOLLETTINO UFFICIALE della REGIONE CAM PANIA PREMESSA J~ / PARTE C) Atti della Regione ~/ La Regione Campania e le Organizzazioni Sindacali dei Medici di Medicina Generale condividono la necessità di una nuova e più modema organizzazione dell'assistenza sanitaria e socio-sanitaria tenitoriale distrettuale, con particolare riferimento all'area delle cure primarie. Infatti il rafforzamento delle Cure Primarie è considerato ormai condizione indispensabile per affrontare in maniera adeguata le difficoltà legate alla qualità e all'appropriatezza delle prestazioni e degli interventi, ai tempi e alle liste d'attesa, alla sostenibilità economica del sistema sanitario. Col presente Accordo Integrativo Regionale si intende delineare una figura di Medico di Medicina Generale in linea con il ruolo e le funzioni attribuite dal vigente ACN e dalla legislazione nazionale e regionale in materia. Gli aspetti che il presente Accordo intende focalizzare sono i seguenti: l. la centralità della ''persona" e la personalizzazione degli interventi; yt 2. il rafforzamento e l'estensione del rapporto fiduciario del MMG e della Medicina di Famiglia; 3. l'integrazione del MMG con H territorio e il lavoro in associazione; 4. la presa in carico e il lavoro in rete quale garanzia della continuità di assistenza; 5. la garanzia del diritto all'accesso attraverso la rete territoriale degli ambulatori di MMG sia in forma associata che singola; 6. la tutela delle "fragilità'~ e l >um.anizzazione delle cure; 7. la corresponsabilità nel governo della domanda e nel governo clinico dell'assistenza distrettuale. 8.. il presente Accordo, così come sottoscritto, sarà sottoposto a ratifica con decreto commissariale e validazione ministeriale. i,.j./ ~\. / 2
7 BOLLETTJNO UFFICIALE l J l J r ~ della REGIONE CAMPANIA.~ v tt- GLI OBIETTIVI STRATEGICI ~ CAPO I: PRINCIPI GENERALI l. La centralità della "persona" e la personalizzazione degli interventi L'attenzione alla "persona" nella erogazione degli intetventi assistenziali in genere e sanitari specifici, è proposta con particolare enfasi nella programmazione regionale, configurandone una "centralità'' di intetventi riferiti alla persona. Il MMG di Assistenza Primaria, quale primo riferimento della persona da assistere nel territorio, è chiamato a svolgere un ruolo primario su questo versante, considerato anche il tipo di rapporto "fiduciario" che instaura con l'assistito. Il MMG di Assistenza Primaria, privilegiato per la continuità delle cure e per la conoscenza del microambiente familiare e sociale della "persona", è la figura assistenziale centrale nella programmazione degli interventi assistenziali in genere e sanitari specifici. 2. Il rafforzamento e l'estensione del rapporto fiduciario del MMG Il rapporto fiduciario del MMG di Assistenza Primaria con il proprio assistito, onnai consolidato, necessita di un rafforzamento e di una estensione, in linea con le mutate condizioni di vita della società che tende a parcellizzare e spersonalizzare gli interventi assistenziali. Si tratta di rafforzare questo rapporto tramite il coinvolgimento dell'intero ambito familiare e sociale, inteso come comunità di persone nella quale l'assistito risulta inserito-e con la quale intrattiene relazioni di convivenza. 3. L'integrazione con il territorio del MMG (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) Ciò potrà avvenire solo ricercando formule di lavoro "insieme" che non rappresentino soltanto una dichiarazione di intenti, ma reale ed effettiva integrazione di attività tra diversi MMG di uno stesso ambito ten itoriale, tra MMG e altre figure professionali sanitarie e tra questa equipe e il personale amministrativo. L'integrazione avverrà anche attraverso una maggiore integrazione degli studi professionali e i presidii dei MMG (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) esistenti, quelli nuovi da costn1ire secondo il presente AIR e gli ambulatori e i presidii del distretto. Il superamento dell'isolamento dei :M:MG potrà realizzarsi anche e soprattutto attraverso l'integrazione del lavoro delle equipe di professionisti che si andranno a costituire nel sistema complessivo organizzativogestionale del Distretto Sanitario. 4. La presa in catico e il lavoro in rete quale garanzia della continuità di assistenza La presa in carico globale dell'assistito da patte del Medico di Medicina Generale di Assistenza Primaria, nel percorso assistenziale, diventa garanzia per la continuità dei processi di cura-assistenza. Ciò potrà realizzarsi se le equipe di professionisti organizzeranno le proprie attività nel sistema di rete che comprende le diverse realtà assistenziali del Distretto. Il NINIG di Assistenza Primaria garantirà la continuità terapeuticoassistenziale anche in un'ottica di promozione complessiva della salute sia del paziente, sia della famiglia e della comunità. La continuità delle cure non potrà non prevedere la "presenza "del medico MMG (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) in tutti i vari "passaggi" del proprio assistito nel suo percorso di assistenza, a patiire dalle cure domiciliari e fino al suo "ritorno a casa" dopo l' ospedalizzazione e la transitoria is t ituziona lizzazione. 3
8 ~rvfy\ c_) {J 1 P /r~ BOLLETTINO UFFICIALE ~~ ~ l JAùj' \- della REGIONE CAMPANIA n. 46 del 22 Agosto PARTE C) Atti della Regione 5. La garanzia del diri!an' accesso attrav~~ so il mantenimento di una strju~a /apillare di studi. La garanzia del diritto all'accesso da parte dell'assistito inteso in senso ampio quale "accessibilità" non solo in termini di riduzione delle attese e dei tempi connessi, ma anche come "unitarietà dell'accesso" per i diversi momenti o processi assistenziali (punto unico d'accesso alle cure presso le equipe di professionisti) e come definizione trasparente di criteri di priorità di accesso in relazione alle diverse esigenze assistenziali del paziente. Gli studi e i presidii nuovi e vecchi della Medicina Generale (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) sono le strutture che garantiscono l'accesso. 6. La tutela delle "fragilità" e I'umanizzazione delle cure La tutela delle "fragilità", intese in senso vasto a partire dal transitorio episodio di malattia e fino alla fragilità della malattia cronica invalidante, troverà concretezza nel: potenziamento delle cure domiciliari sviluppo e implementazione della integrazione sanitaria e socio-sanitaria attenzione preventiva a pa1iicolari target di popolazione da assistere quali: anziani e/o non autosufficienti, disabili, minori a rischio, famiglie "fragili", etc. Tale tutela sarà sviluppata nella rete assistenziale del distretto a partire dall'iniziativa dei MMG (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale). 7. La corresponsabilità nel governo della domanda c nel "governo clinico" dell'assistenza distrettuale Si vuole rafforzare il ruolo dei medici MMG (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) nell'identificazione dei bisogni singoli e della comunità di riferimento e nella traduzione di questi in domande di interventi e azioni assistenziali appropriati (e quindi efficaci ed efficienti). ELEMENTIDICONTESTO A livello sovraregionale, appare di particolare interesse quanto contenuto nel Piano Sanitario Nazionale , che individua un importante ambito di rinnovamento del S.S.N. nella riorganizzazione delle cure primarie delle quali va accelerato il processo di riassetto organizzativo e funzionale che comporti un maggiore coinvolgimento dei MMG (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) nel governo della domanda, sperimentando nuove modalità erogative favorenti l'integrazione con le altre professionalità sanitarie del tenitorio. Per raggiungere questo obiettivo occorre determinare le condizioni per completare il percorso che conduca al graduale supcramento dell'assistenza primaria basata solo sullo studio individuale del medico di Assistenza Primaria, in favore di fonne sempre più aggregate ed integrate di organizzazione, rivolte anche ai medici di continuità assistenziale ed agli specialisti ambulatoriali, che consentano, anche in sedi uniche, con adeguati requisiti anche logistici, la risposta ai bisogni di salute dei cittadini per 24 ore, 7 giorni la settimana. Questa atiicolazione delle cure primarie consentirà una più appropriata erogazione dei servizi, l'efficace continuità assistenziale e la presa in carico dei pazienti, una più incisiva attività di promozione e di educazione alla salute per i cittadini, l'erogazione di attività specialistiche, la riduzione delle liste d'attesa, l'attivazione dei percorsi assistenziali e una più efficace integrazione socio sanitaria. Questo modello organizzativo avrà inoltre importanti ricadute sull'accesso improprio al P.S. grazie anche alla valorizzazione di tutte le componenti sanitarie del sistema tenitoriale. 4
9 HOIJ RI' l 1NO UFF1 ~ ~~. b JV:lj dk della REGIONE CAMPANIA :1"~" ~no -- M~ o ~ Atti della Regione ',(~~l L'Accordo Stato-Regioni del 25 marzo 2009 individua le linee progettuali 1 pe~ (utilizzo da parte dell~ Regioni delle risorse vincolate ai sensi dell'art. J, commi 34 e 34 bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 per la realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale. Con tale Accordo, consistenti risorse sono state destinate alle cure primarie e all'assistenza h24. Nella seduta del3 dicembre 2009 è stato siglato tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano il Nuovo Patto per la Salute Patto per la Salute è un accordo programmatico tra il Governo e le Regioni, di valenza triennale finalizzato a migliorare la qualità dei servizi, a promuovere l'appropriatezza delle prestazioni e a garantire l'unitarietà del sistema. A livello regionale, le scelte già presenti, fot1emente necessitate dalle esigenze scaturenti dal Piano di Rientro, inducono a contemperare diverse ed opposte esigenze, quali da una parte quella di individuare comunque istituti o modalità comuni, che offrano garanzie assistenziali per l'utenza e di attività per i medici convenzionati; dall'altra valorizzino il diverso nmlo della medicina generale, strettamente collegato con Ja responsabilità di orientamento della domanda e ormai indirizzato verso condivisioni strategiche del sistema sanitario regionale. In tale contesto, si inserisce il Decreto del Commissario ad Acta n. 49 del "Riassetto della rete ospedaliera e territoriale, con adeguati interventi per la dismissione/riconversione/riorganizzazione dei presidi non in grado di assicurare adeguati profili di efficienza e di efficacia; analisi del fabbisogno e verifica dell appropriatezza: conseguente revoca degli accreditamenti per le corrispondenti sttutture private accreditate; conseguente modifica del Piano Ospedaliero regionale in coerenza con il piano di rientro. Modifiche ed integrazioni.". Il sistema sanitario della Regione Campania in tutte le analisi che sono state prodotte, sia con riferimento alla adeguatezza delie strutture, dei posti letto e dell'assetto territoriale, sia con riferimento alla spesa ha evidenziato la assoluta necessità che una buona programmazione riequilibri il rapp011o oggi esistente fra livello essenziale ospedaliero e livello essenziale di assistenza territoriale, spostando sul territorio risorse economiche, umane e tecnologiche, atte a garantire percorsi diagnostici e terapeutici che oggi trovano inappropriate risposte negli ospedali. L'importanza della continuità assistenzi~le dall'ospedale al domicilio del paziente come mezzo fondamentale. per rendere effettivo il diritto alla salute del cittadino è ribadito anche nel Patto per la Salute Passaggio fondamentale per raggiungere tale obiettivo è la razionalizzazione della funzione ospedaliera, finalizzata anche al recupero di maggior efficienza nell'utilizzo delle risorse. E' pertanto necessaria la condivisione deb'assunto culturale che soltanto la conoscenza del bisogno reale consente l'individuazione e l'eliminazione della domanda indotta, per cui l'appropriatezza è da ricercare non solo nella risposta erogativa, quanto anche, c soprattutto, nel complesso contesto sociologico.che sottende alla formazione della domanda stessa: solo dopo che la domanda è stata individuata come espressione di un reale bisogno, va poi ricercata la modalità dell'intervento nonché l'ambito di cura più appropriato nell'ottica di privilegiare comportamenti che vedano la ricerca di efficienza quale discriminante di percorsi egualmente efficaci. Si deve sostanziare quindi la ricerca dell'efficacia e dell'appropriatezza clinica, attraverso l'adesione alle linee guida diagnostico-terapeutiche condivise e l'utilizzo di appositi indicatori di sttuttura, processo ed esito. L'appropriatezza dell'ambito di cura impone che la rete di offerta sia configurata quale un insieme f01temente integrato Ospedale-Ten itorio e, pettanto, la modalità di produzione dell'offerta sia individuata come una piattaforma unica, a valenza i le che ospeda1iera: L'appartenenza all'uno o all'altro
10 X'x\0\ BOLLETTINO UFFICIA LE l della REGIONE CAMPANIA PARTE ~ Aui della Regione. Il d. ~ l d'--...fì.... ' u L / l l tve o non eve contenere pm e, 1 unztom o athvtta, mi ueve rappresentare so tanto una lin~a continua di gradienti di intensità della risposta socio - assistenziale - sanitaria calibrata sul reale bisogno di salute. Tutto questo presuppone la creazione di un "Distretto fotte" con un ruolo centrale nel sistema di conoscenza del bisogno reale dei cittadini e di governo dei percorsi di soddisfacimento della domanda. Per ottenere questo, è anche indispensabile elaborare strategie volte a creare un rapporto di pattnership tra Medici di Medicina generale (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) ed Azienda, attraverso un mutamento culturale dei rapporti che intercorrono tra azienda e professionisti per giungere alla definizione di obiettivi comuni di salute, all'elaborazione di percorsi condivisi ed alla progressiva introduzione del concetto di "Gestione Controllata delle Risorse". Si vuole proporre, in modo nuovo, il ruolo del tenitorio, recuperando una posizione centrale dei :tvnvfg (Assistenza Primaria e Continuità Assistenziale) che garantiscano un approccio centrato sulla persona. I MMG di Assistenza Primaria, in sinergia con il personale dei distretti, sono il punto di riferimento primario nella gestione della persona, pioponendo in prima persona e poi progettando i profili di assistenza a livello distrettuale insieme a tutti gli altri servizi individuati nella gestione del caso. Si potrà così potenziare "la Presa in Carico" attraverso un percorso verso cui indirizzare la persona, che tenendo conto da un lato delle Linee Guida e dall'altro de11a concreta potenzialità del territorio in termini di affetta dei servizi, riesca a limitare l'accesso a prestazioni e servizi impropri. La necessità di ottimizzazione delle risorse disponibili nel sistema impone, tra l'altro, l'adozione e la condivisione responsabile da patte di tutti gli attori del sistema di percorsi assistenziali integrati definiti in base al livello di complessità delle cure. L'individuazione di differenti setting assistenziali a diversa intensità, assicurerà Pappropriatezza dell'accesso alle cure garantendo la qualità della prestazione e rispondendo a criteri di efficienza gestionale ed efficacia clinica. In questo contesto, particolare rilievo assumono i percorsi assistenziali che favoriscono la deospedalizzazione delle cure attraverso il ricorso ad altri modelli organizzativi quali il day-service e i percorsi ambulatoriali. Quindi il sistema sanitario regionale affenna e garantisce la presa in carico del bisogno sanitario e individua il percorso assistenziale come riconoscimento di un diritto soggettivo all'assistenza sanitaria. Attraverso le cure primarie, l'assistenza sanitaria da affermazione di un diritto, si traduce in percorso organizzato, configurandosi nella più ampia cotnice del govetno clinico attraverso una assistenza integrata e multidisciplinare, centrata sul paziente e sui suoi bisogni di salute, sull'efficacia e l'appropriatezza delle prestazioni, sul n1iglioratnento continuo della qualità dell'assistenza. 6
11 r-- BOLLETIINO UFFICIALE l della REGIONE CAMPANIA (yj-.r CAPO TI: PARTE GENERALE Art. l- Durata dell'accordo Regionale 1. Il presente Accordo Regionale ha durata fino all'entrata in vigore del nuovo Accordo Regionale per l'attuazione del prossimo ACN per la disciplina dei rapporti con i Medici di Medicina Generale. 2. La parte economica dell'accordo decon e dalla data di pubblicazione nel B.U.R.C. decreto commissariale di recepimento dello stesso, fatte salve specifiche decorrenze e deroghe espressamente indicate nel presente accordo per taluni istituti. 3. Nel caso che si verifichi l'intervento, in corso di validità del presente Accordo, di normative legislative nazionali o regionali, che ne modificano l'applicabilità, le Parti concordano l'immediata riapertura del tavolo di trattativa per le opportune modifiche e/o integrazioni. 4. Nel caso che si verifichi l'intervento, in corso di validità del presente Accordo, di normative contrattuali nazionali a carattere economico prevalgono quelle più favorevoli. Art. 2- Graduatoria regionale (Ex-Art. 15 ACNl l. Per l'assegnazione a tempo indeterminato degli incarichi vacanti di assistenza primaria e di continuità assistenziale rilevati secondo le procedure di cui al presente Accordo, la Regione Cat_npania, a pattire dalle zone carenti rilevate nel2013 fatto salvo il disposto di cui all'art 34, comma 2, lettera a) e dell'att 63 comma 2 lettera a) riserva nell'ambito regionale la percentuale del 75% a favore dei medici in possesso dell'attestato di Formazione in Medicina Generale di cui all'art l, comma 2 e all'art 2, comma 2 del D.lvo n 256/91 e delle nonne corrispondenti di cui al D.lvo n.368/99 e di cui al D.lvo n.277/2003 ed una percentuale del25% a favore dei medici in possesso di titolo equipollente in corrispondenza alla percentuale di cui alla lettera a) 2. Qualora non vengano assegnati, per carenza di domande di incarico, ambiti territoriali vacanti di assistenza primaria e/o di continuità assistenziale spettanti ad una delle due riserve di aspiranti, gli stessi vengono assegnati all'altra riserva di aspiranti. 3. Gli aspiranti alla assegnazione degli ambiti territoriali carenti e degli incarichi vacanti possono concorrere esclusivamente per una delle riserve di assegnazione di cui al precedente comma 1, fatto salvo il disposto di cui al comma 2; gli aspiranti alla assegnazione degli incarichi vacanti o degli ambiti territoriali carenti dichiarano, all'atto della relativa domanda, la riserva per la quale intendono concorrere. 4. All'atto della presentazione della domanda per l'inclusione nella graduatoria di cui all'art. 16 dell' ACN, il medico dichiara in autocertificazione, a pena di esclusione, ai sensi e agli effetti dell'art. 34, comma 8 e dell'att. 63, comma 15 nonché dell'art. 92, comma 10 dell'acn vigente, l'eventuale esistenza di un rapporto di lavoro sia dipendente che convenzionato, a tempo indeterminato. C? ~ 7
12 BOLLETTINOill<l'IC IA ~ < _. JJ_ ;;[)!Obr- ti;11'}l della REGIONE CAMPANIA ~.. ~1 /M~ o ~ Atti della Regione 5. Ai sensi e agli effetti dell'art 16 comm 4 dell' ACN vigente, all'a/o di presentazione della domanda di inclusione nella graduatoria di cui all'art.2 dell' ACN, il medico deve dichiarare con autocertificazione, a pena di esclusione, che le attività di servizio dichiarate non sono state svolte durante i periodi formativi. Art. 3 - Formazione continua (Ex-Art. 20 ACN) 1. fn ogni A.S.L della Regione l'ammontare dei frnanziamenti per l'aggiornamento professionale e la formazione permanente, di cui all'art. 20 dell'acn vigente, deve orientativamente prevedere una cifra annua pari all' 1% del monte salari della medicina generale, così come previsto per il personale dipendente, per il quale si fa riferimento alla circolare del Ministero della funzione pubblica n. 14 del Nell'ambito dello stanziamento di cui al punto l rientrano tutti i costi derivanti dall'applicazione dei punti successivi, fatto salvo quanto previsto al comma 8. A tal fine si fa riferimento all'ammontare complessivo della spesa sostenuta annualmente dalle Aziende sanitarie per la retribuzione dei medici convenzionati ai sensi del presente Accordo suddividcndola in quota capitaria proporzionalmente tra i diversi settori; tale importo, se non impiegato in tutto o in parte, deve essere impegnato allo stesso scopo, accantonandolo in capitolo a destinazione vincolata,_ nell'esercizio di bilancio dell'anno successivo. 3. In ogni ASL della Regione, su indicazione del Comitato Regionale per l' Appropriatezza, di cui all'art 8 comma l lettera a), vengono definiti, nell'ambito dell' UVOA di cui all'art 8, comma l, lettera b), gli obiettivi di cui all'art 20 comma l dell' ACN vigente. 4. L'aggiornamento professionale obbligatorio di 40 ore annue, svolto secondo i criteri dell'art. 20, comma 12 dell' ACN vigente, è finalizzato alla acquisizione del 70% annuale dei crediti formativi ECM. 5. I corsi si svolgono secondo la metodica dèll'apprendimento attivo, vi possono partecipare massimo 50 discenti a seminario, per ogni seminario sono previsti un docente di medicina generale e un animatore di fonnazione permanente. 6. Le Aziende provvedono all'attuazione ed organizzazione dei corsi secondo le linee emanate dalla Regione con le modalità di cui all'at1. 20 dell'acn vigente, avvalendosi dell'uvoa, integrato da rappresentanti delle Società Scientifiche della Medicina Generale, con funzioni dì recepimento ed adeguamento alla realtà locale degli indirizzi e delle sperimentazioni emanate dalla struttura regionale. Le Aziende, avvalendosi delpuvoa, individuano, gli Animatori di fmmazione, i Tutor, i Docenti di Medicina Generale, in possesso dei conispettivi titoli di formazione, per le attività di cui all'm120 comma 12 dell' ACN vigente. 7. I docenti di medicina generale e gli animatori di fonnazione per la loro attività, ricevono un compenso commisurato all'impegno e comunque non superiore a: 250,00 per la preparazione del pacch~tto didattico quale rimborso spese forfetario; 120,00 per lo svolgimento del pacchetto didattico quale rimborso forfetario per ogni seminario; quale rimborso forfetario per ogni seminario ai medici di MG che svolgono attività di docenti di contenuto. 8. Ai medici di assistenza primaria che svolgono funzioni di tutor nei confronti dei tirocinanti del Corso di formazione specifica in Medicina Generale( D.L.vo 256/91 e D.L.vo 368/99) è corrisposto un compenso di 260,00 o come previsto dalla DGRC 1980 del 12/12/2008 per mese di attività. Il finanziamento di tale 8
13 ~-)-- BOLLETIINO UFFICIALE l - della REGIONE CAMPANIA capitolo di spesa è da imputare ai relativi capitoli di spesa di rife imento per il finanziamento dei suddetti Corsi. 9. Le AA SS LL corrispondono l'intera quota spettante ai MMG che svolgono funzioni di tutor nei confronti dei tirocinanti del Corso di formazione specifica in Medicina Generale (corsi di formazione obbligatoria ex art. 20) previa compensazione da p3ite della Struttura preposta alla organizzazione del C.F.S.M.G. 10. L'attività di Animatore di Formazione e di Docente di M.G. è equiparata a tutti gli effetti ad aggiornamento professionale obbligatorio, considerando le ore di attività in aula. 1 L La decorrenza economica delle previsioni di cui al presente articolo è fissata alla data di pubblicazione del presente Accordo. Art. 4- Diritti sindacali <Ex-A1 t. 21 ACN) l. Ai soli componenti titolari di parte medica convenzionata presenti nel Comitato regionale ex~art. 24, anche se riunito come Comitato regionale per l'appropriatezza o per la formazione, è corrisposto un rimborso fotfetario omnicomprensivo di 50,00 per seduta. 2. Ai soli componenti eletti degli Uffici di Coordinamento delle Attività distrethmli (UCAD) ex art. 25 dell' ACN titolari di parte medica convenzionata presenti è con isposto un rimborso fmfetario omnicomprensivo di 50,00 per seduta. 3. Al solo medico di medicina generale, componente di diritto deli'ucad e del Comitato Aziendale e Regionale dell' Appropriatezza, è corrisposto un compenso orario non superiore alle tre ore settimanali sulla base di specifica certificazione rispettivamente del Direttore di Distretto, del Direttore Sanitario Aziendale, del Dirigente Regionale. Tale_ compenso, omnicomprensivo, corrisponde a quanto previsto per le attività orarie di continuità assistenziale di cui all'art. 72, comma l, nella misura prevista per l'anno di riferimento, 4. Ai soli componenti titolari di parte medica convenzionati presenti nei Comitato Aziendale ex~att. 23, anche se riunito come Comitato aziendale per l'appropriatezza o per la formazione, è corrisposto un rimborso forfetario omnicomprensivo di 50,00, con le modalità di quanto previsto al comma l del presente articolo per seduta. S. Tutti gli oneri di cui al presente at1icolo di cui all'art. 21 dell'acn vigente sono a carico dell'azienda d'iscrizione del medico. Al fine della corresponsione del compenso, di cui ai commi l e 2 del presente articolo, il medico presenta alla Azienda di appartenenza la certificazione attestante la presenza alle sedute e i conseguenti rimborsi sono erogati al medico avente diritto entro i due mesi successivi a quello di ricezione della richiesta. 6. Al fine di perseguire le finalità di cui al DL 13 settembre 2012 n. 158 con particolare riguardo alla promozione della prevenzione, a11a realizzazione di percorsi formativi e allo sviluppo delle forme organizzativc della assistenza primaria, all'integrazione delle professionalità operanti nel SSR, le parti ritengono fondamentale il coinvolgimento delle organizzazioni rappresentative dei medici convenzionati di medicina generale, della continuità assistenziale, della medicina dei servizi c della emergenza territoriale mediante attuazione dell'art. 9 comma 5 Capo I della DGR n del
14 ft BOLLETTINO UFFICIALE l' della REGIONE CAMPANIA l. PARTE C) Atti della Regione Y\(L Art. 5- Re olament~zione del dirit~o di scio ero Ex Art. 31 AC 'l / v \f<jv l l. La regolamentazione viene effettuata in attuazione di quanto dispost~lla legge 12 giugno 1990, n.l46 (''Nonne sull'esercizio del diritto di sciopero nei setvizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente garantiti, Istituzione della Commissione di Garanzia dell'attuazione della legge''), come modificata dalla legge l l aprile 2000:> n.83 ("Modifiche ed integrazioni della legge 12 giugno 1990, n. 146, in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelatin) e, in ottemperanza alle deliberazioni della Commissione di Garanzia per l'attuazione della Legge sullo sciopero nei Servizi Pubblici Essenziali, con particolare riguardo al contemperamento del diritto dell'utenza. 2. Il diritto di sciopero dehe organizzazioni sindacali dei medici di medicina generate convenzionati è esercitato con un preavviso minimo di l O giorni. I soggetti che promuovono lo sciopero, contestualmente al preavviso, indicano anche la durata dell'astensione dal lavoro. In caso di revoca di uno sciopero già indetto, le organizzazioni sindacali devono dame tempestiva comunicazione. 3. La proclamazione di scioperi relativi a vertenze sindacali, deve essere comunicata ai soggetti istituzionalmente preposti ai rispettivi livelli regionale e aziendale sulla base della estensione rispettivamente regionale o aziendale dello sciopero stesso. 4. Sono prestazioni indispensabili di assistenza primaria, ai sensi della legge n. 146/1990, come modificata ed integrata dalla legge n. 83/00 e successive modificazioni e integrazioni: le visite domiciliari non differibili, l'assistenza domiciliare integrata) le forme di assistenza domiciliare programmata a malati terminali, nonché le ulteriori prestazioni definite indispensabili nell'ambito del presente Accordo. Per lo svolgimento delle attività di cui sopra è prevista la contattabilità del medico di AP in sciopero. 5. Nel campo della continuità assistenziale (C.A.) e dell'emergenza sanitaria territoriale (E.S.T.), oltre a quelle previste dal precedente comma per quanto di competenza, sono prestazioni indispensabili gli interventi di cui agli artt. 67 e 95 del1' ACN limitatamente agli aspetti diagnostici e terapeuticì. Sono prestazioni indispensabili per la CA: - visite domiciliari non differibili - visite domiciliari a pazienti in ADI Sono prestazioni indispensabili per l'est: -attività a bordo di mezzi ALS su codici gialli e rossi, anche in caso di maxiemergenze - laddove istituito il servizio, il trasporto protetto per codici gialli e rossi Nel campo della medicina dei servizi tenitoriali, sono prestazioni indispensabili quelle di cui all'art. 78, comma l2 dell' ACN. 6. Le prestazioni di cui ai commi 4 e 5, in caso di sciopero della categoria dei medici di medicina generale convenzionati, continuano ad essere erogate con le procedure e secondo le modalità di cui ai rispettivi Capi dell'acn. 7. Il medico convenzionato è tenuto a comunicare per iscritto all'azienda la propria non adesione all'agitazione entro le 24 ore precedenti nel rispetto delle modalità concordate a livello regionale. 8. L'adesione all'agitazione sindacale comporta la trattenuta del compenso relativo all'intero periodo di astensione daipattività convenzionale.. 10
15 l l~ / ' Jf. / 'l Jr/ì BOLLETTJNO UFFI~~\~ ~ ~ ~ j;t;vl clh 1 ~./j della REGION E CAMPANIA p--! PARTE 1 ~ Atti della Regione v y ~ 9. I medici di medicina generale che si astengono dal lavoro in violazione l'elle norme del presente articolo commettono infrazione da valutare ai sensi dell'ati. 30 dell' ACN. lo. Le organizzazioni sindacali si impegnano a non effettuare le azioni di sciopero: - nel mese di agosto; - nei cinque gion1i che precedono e nei cinque giorni che seguono le consultazioni elettorali europee, nazionali e referendarie; - nei cinque giorni che precedono e nei cinque gion1i che seguono le consultazioni elettorali regionali, provinciali e comunali, per i rispettivi ambiti ten itoriali; - nei giorni dal 23 dicembre al 7 gennaio; -nei giorni dal giovedì antecedente la Pasqua al martedì successivo. 11. In casi di avvenimenti eccezionali di particolare gravità o di calamità naturali gli scioperi dichiarati si intendono immediatamente sospesi. 12. In confonnità ai contingenti di cui al comma successivo le Aziende individuano, in occasione degli scioperi dei medici di continuità assistenziale, di 1nedicina dei servizi tcrdtoriali e di emergenza sanitaria tettitoriale, i nominativi dei medici tenuti alle prestazioni indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso, comunicando cinque giorni prima della data di effettuazione dello sciopero, i nominativi inclusi nei contingenti, come sopra illdividuati, alle organizzazioni sindacali locali ed ai singolì interessati. Il medico individuato ha il diritto di esprimcre,.cntro le ventiquattro ore successive alla ricezione della comunicazione, la volontà di aderire allo sciopero chiedendo la conseguente sostituzione nel caso sia possibile. 13. La detenninazione minima dei contingenti di personale medico da esonerare dalla partecipazione a eventuali scioperi di categoria al fine di garantire la continuità delle prestazioni di cui al comma 4, deve corrispondere al numero di medici previsti per tmno in ciascuno di essi. È da garantire comunque la continuità del servizio. 14. È demandato al Comitato ex art. 24 la definizione delle modalità applicative di quanto previsto dall' ACN a Il' art. 31, comma 14. I 5 Per l'area dell'assistenza primaria, l'individuazione del contingente di medici si realizza nell'ambito delle sperimentazioni aziendali di strutture operative composte, con sede unica. 16. E' fatto divieto, al medico in sciopero, di richiedere compensi ai cittadini per l'effettuazione delle prestazioni indispensabili di cui ai commi 4 e La comunicazione di cui al comma 7 non è dovuta, da parte dei medici iscritti a Sindacati fitmatari del presente Accordo: a) in caso di astensione dal lavoro promossa da sigle sindacali non firmatarie del presente Accordo; h) nel caso in cui il Sindacato di appartenenza abbia comunicato all'azienda la sospensione o la revoca dello sciopero o la non adesione della sua organizzazione a manifestazioni indette da altri sindacati. 18. La dovuta e mancata comunicazione di non adesione all'agitazione sindacale compmia la trattenuta del compenso relativo all'intero periodo di astensione dall'attività convenzionale o, se del caso, dal suo inizio e fino al giorno, compreso, della eventuale comunicazione di non adesione ali sindacale stessa. 11 l.
16 BOLLETTINO UFFICIALE l della REGIONE CAMPANIA PARTE 1 ~ Atti della Regione 19. II medico iscrrtto a un sindacato, che partecipi allo s opero indetto da altre organizzazioni, deve comunicare alla Azienda la propria adesione alla agitazione sindacale nei tempi e nei modi previsti dal comma 7. CAPO III: L'ASSISTENZA PRIMARIA Art 1 - Rapporto ottimale (ExNArt. 33 ACN) l. Visto quanto previsto dall'ati. 33 comma 9 dell' ACN vigente, in Regione Campania e valevole per tutto il tenitorio regionale, per ciascun ambito territoriale~ può essere iscritto solamente un medico ogni 1300 abitanti residente o frazione di 1300 superiore a 650. detratta la popolazione di età compresa tra O e 14 anni, risultante alla data del31 dicembre dell'anno precedente. 2. È demandato al Comitato at1. 24 di determinare, entro il primo trimestre di ogni anno, Peventuale risparmio di spesa derivante dall'applicazione del precedente comma. 3. La minore spesa derivante dalla applicazione del precedente comma in riferimento alla riduzione complessiva della voce riferì bile al compenso di cui alla lettera A comma 8 art. 59 dell' ACN vigente, costituisce un fondo regionale per la evoluzione dei modelli associativi della medicina generale. 4. Tale fondo assicura la eventuale copertura economica derivante dall'aumento della copertura oraria e/o di integrazione sull'assistenza primaria da parte dei medici di medicina generale coinvolti sia per la quota fiduciaria che per quella oraria nell'ambito di integrazioni o sperhnentazioni di fonne associative, fatto salvo quanto previsto dalla norma finale 6 dell' ACN vigente. Il fondo è vincolato alla popolazione residente nel tenitorio aziendale. Le AA SS LL verificano annualmente la spesa relativa al compenso di cui alla lettera A comma 8 delrart 59 dell' ACN vigente e la trasjnettono al Comitato ex~art. 24. Art. 2- Ambiti territoriali perla copertura di zone carenti <Ex-Art. 34 ACN) 1. Ferma restando l'at1icolazione tenitoriale delle AA.SS.LL. in Distretti, quali centri di riferimento per l'accesso a tutti i servizi dell'azienda, i parametri per la definizione degli ambiti territoriali ai fini della copet1ura delle zone carenti sono i seguenti: a. l'ambito territoriale coincide di regola con il tenitorio del Comune, avente una popolazione residente pari a o più abitanti; b. qualora il Comune abbia una popolazione residente inferiore a abitanti, l'ambito territoriale è costituito da più Comuni limitrofi, comprendenti una popolazione complessiva di o più abitanti; l'aggregazione dei Comuni deve avvenire comunque in ambito distrettuale; c. qualora il territorio di un Comune sia suddiviso in più distretti, il calcolo del rapporto ottimale, ai fini dell'individuazìone delle zone carenti, è riferito alla popolazione residente nel Comune. 2. Gli ambiti territoriali possono essere variati rispetto a quanto previsto alla pubblicazione del presente Accordo, previo parere vincolante del Comitato Aziendale, con apposito provvedimento deliberativo del1a A.S.L., accuratamente motivato in caso di difformità a quanto previst com a precedente del presente 12
17 l BOLLE'lTlNOUFF!ClALE A 1 -- ~\l\0\ ~ r ~ della REGIONE CA~PANIA}Z \ ~\ ') \, / M~, ~ Atti ~ ella Regione _ at1icolo, e inderogabtbnente trasmessi, ove necessario, unit di quelli carenti alla Regione per quanto di competenza. ente alla comunicazione Ver la pubblicazione 3. Per i motivi previsti dalpart. 33 comma 5, le AA.SS.LL., sentito i1 parere obbligatorio e vincolante del Comitato Aziendale, possono individuare ambiti ten-itoriali con popolazione inferiore a unità, comunque mai inferiore a In sede di pubblicazione delle zone carenti, l' A.S.L. individua per gli ambiti territoriali costituiti da più comuni la zona di ubicazione dello studio medico principale. 5. ~ell'ambito tenitoriale, come da lettere a), b) e c) del presente capitolo, è consentita l'apertura di altri studi professionali, ai sensi dell'art. 35 comma 13 dell' ACN vigente. L'obbligo delpapertura dello studio per cinque giorni settimanali è riferito cumulativamente ai due studi se siti nello stesso comune, se trattasi di comuni diversi l'obbligo dei cinque giorni settimanali si riferisce allo studio medico prindpale. 6. La scelta del medico di Assistenza Primaria ha luogo nell'ambito ten itoriale come su definito, fatto salvo il caso di cui all'art. 33 comma 14 dell' ACN vigente e fatto salva la situazione preesistente al presente Accordo e venutasi a detenninare con l'applicazione del primo Accordo regionale, DGRC 8052 del e successive modificazioni intervenute con provvedimenti regionali. Art. 3- Fondo di ponderazione regionale (ex art. 46- ACN) l. Viene istituito il Fondo a riparto per la Qualità dewassistenza, sancito dajl'articolo 46 introdotto n eh' ACN del 2005 e non definito precedentemente per il mancato rinnovo dell' AIR. 2. La composizione del fondo è definita dall'at1icolo 59, lettera B dell' ACN che stabilisce un volume economico minimo pari a 4,99 per assistito e per anno, di cui 2,99 derivano dal comma l lettera B art 59 e 2,00 derivano dal comma 3 lettera B art 59. Tale-fondo è integrato dai finanziamenti previsti dagli accordi regionali precedenti al 2005 in merito alle voci di cui alla quota variabile B dewart. 59, ovvero quanto previsto dall'air di cui alla DGRC 2128/ Il fondo di cui al comma precedente diventa il volume economico di riferimento della spesa regionale legata alle attività di cui all' Att. 59 Lettera B comma l sub lettere a, b, c, d dell' ACN vigente, ripattito per le singole AASSLL, in riferimento alla popolazione residente ed alle attuali percentuali previste per le fonne associative. La composizione del Fondo Art. 46 ACN risulta così costituita: Fondo minimo Art. 59 lettera B commi l e 3 Maggiorazioni % AIR Att. 59 B comma 2 Maggiorazioni Indennità AIR Art. 59 B comma 2 4. La valorizzazione delle maggiorazioni del fondo derivanti dal precedente AIR, di cui ai comma precedenti, rapportato alla attuale popolazione residente, risulta pari a 2,31 /assistito sulla base: a) di un valore medio delle applicazioni percentuali; b) per l'aùmento delle indennità per le fonne associative previste parametrati sulla popolazione riferita alla vigenza di tali accordi. il 2005, 13
18 j ~). Nì \/ BOLLETTINO UFFICIALE l. t/ ~ della REGIONE CAMPANIA ~ PARTE C) Atti della Regione Tale quota si aggiunge alla quota di 4,99 /assistito, derivante da fondo non riducibile 4} cui alle percentuali e finanziamento stabilite per ACN. S. A partire dal 2013, su base aziendale, il fondo complessivo di spesa non superabile per le attività di cui all' Att. 59 Lettera B comma l sub lettere a, b, c, d dell' ACN vigente, è pari a 7,3 /assistito. 6. Il fondo aziendale, di cui al comma precedente, non può essere superato. Il riparto sarà definito in comitato aziendale ex art. 23 dell' ACN sulla base della variabilità di spesa legata alle percentuali raggiunte, alla variabilità di popolazione aziendale assistita in regime associativo e alla numerosità dei medici coinvolti, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 9. commi 4 e 7. _7. L'eventuale accesso alla retribuzione delle indennità di cui al presente fondo per nuovi medici è condizionata alla necessità della successiva evoluzione dell'utilizzo del fondo stesso per lo sviluppo de1le nuove forme organizz.ative della Medicina Generale; pertanto rimane necessario, a garanzia del contenimento della spesa e del non superamento del fondo, il rispetto dei limiti delle percentuali/indennità previste da AIRI ACN per le attività di cui all' At1. 59 Lettera B comma l sublettere a, h, c, d dell' ACN e ad oggi realizzate. 8. Il fondo aziendale nella eventuale quota pa1te non utilizzata deve, sulla base di specifici accordi aziendali, essere impegnato per la sperimeì1tazione di progetti aziendali finalizzati alla evoluzione delle fanne associative della Medicina generale previo parere del Comitato ex art. 24. Art. 4 - Massimale di scelte e sue limitazioni (Ex art. 39 ACN) l. Il medico di Assistenza primaria che detenga un incarico orario di Continuità assistenziale, in deroga a quanto previsto dal comma 5 e con le modalità di cui al comma 6 dell'att. 65 dell' ACN vigente, cessa dall'incarico aj raggiungimento di un limite di scelte superiore a 850 assistiti. Tale deroga, allo scopo di favorire i processi di integrazione nell'area funzionale territoriale della medicina generale tra la quota fiduciaria e la quota oraria, in vista del ruolo unico, è applicabile esclusivamente per i medici di Assistenza Primaria appartenenti a fanne associative di cui all'art 54 come disciplinate dall' ACN o AIR vigenti. 2. In considerazione delfattuale raggiungimento regionale delle percentuali massime previste da AlR per le forme associative di medicina di rete o di gruppo sui livelli regionale/aziendali e nella volontà di favorire l'evoluzione delle forme associative verso modelli di lavoro in team della medicina generale,.coinvolgenti i medici a quota fiduciaria e quelli a quota oraria, al medico di cui al comma l del presente articolo è permesso di richiedere la partecipazione volontaria per la medicina di rete o di gruppo, accettandone H disciplinare previsto dall' ACN e/o AIR vigente, con la rinuncia ed in assenza dell'attribuzione della indennità prevista di cui alla lettera B comma 4, ottenendo il diritto alla deroga prevista dal precedente comma. Tale condizione di non attribuzione della indem1ità cessa, sulla base di una graduatoria aziendale riferibile alla datazione della richiesta di accesso alla forma associativa nel caso di successiva capienza deha percentuale regionale/aziendale, così come previsto dall'art 10 comma 8, o alla eventuale evoluzione dei modelli associativi della medicina generale sulla base di successivi ACN o AIR. Art. 5 -Scelta del medico (Ex-At1. 40 ACN) l. Il cittadino, recandosi all'ufficio Distrettuale preposto, potrà consultare l'elenco dei medici dell'ambito territoriale; per ciascun medico dovrà essere disponibile una Scheda Infonnativa come da Allegato al presente articolo. 2. Per i cittadini a cui è stata sospesa l'assistenza in quanto detenuti, la re-iscrizione decane dal giorno successivoallal~. 14 '-w
19 1 BOLLE (,C ' ltl NO~l~ ~~ ~ ~~ ){J1i ~ c6j della REGIONE CAMPANIA '- ~ PARTE' D Atti della Regione V~a presente scheda viene compilata all'atto del convenzionamento del medico ed in caso di ogni t'fudifica dello status. SCHEDA INFORMATIVA SULLO ST ATUS DEL MEDICO Gli strumenti per la gestione della scheda sanitaria individuale e la trasmissione delle prescrizioni sono definite nell'ambito dell'acn vigente DR... Nato a..... il..... STUDIO principale Eventuali studi accessori 1:.... 2:.... 3:... ORARIO STUDIO: Lltnedì.... Martedl... Mercoledì... Giovedì... Venerdì... Sabato... TELEFONO:.... CELLULARE.... RICEVE PER APPUNTAMENTO SI NO PRESENZA DI SEGRETARIA SI NO 15
20 l ~~\~\~. ~~ ~/ - BOLLETIINO UFFIClALE,i(\ della REGIONE CAMPANIA 1-, \\1' PARTE 1 ~ Atti della Regione, 1 / PRESENZA DI INFERMIERE SI NO l PRESENZA DI OPERATORE SOCIO-SANITARIO SI NO Presenza di Studio dedicato per la Gestione Integrata del Paziente Diabetico SI NO ADERISCE A: Medicina in associazione SI NO 2 Medicina in rete SI NO 3 Medicina di gruppo SI NO IN POSSESSO DEI SEGUENTI TITOLI PROFESSIONALI: Specialista in Lì,.... Timbro e Firma L'attività medica viene prestata nello studio del medico o a domicilio, avuto riguardo alla non trasferibilità dell'ammalato. La visita domiciliare deve essere eseguita, di norma, nel corso della stessa giornata, ove la richiesta pervenga entro le ore 1 O, dopo tale orario dovrà essere effettuata entro le ore 12 del giorno successivo. La chiamata urgente deve essere soddisfatta entro il più breve tempo possibile. Nelle gion1ate di sabato il medico non è tenuto a svolgere attività ambulatoriale ma deve effettuare le visite domiciliari richieste entro le ore l O dello stesso gion10, nonché quelle richieste, ma non effettuate nel giorno precedente. Nei giorni prefestivi valgono le stesse disposizioni del sabato, salvo l'obbligo di effettuare l'attività ambulatoriale per i ntedici che in quel gim110 la effettuano ordinariamente al mattino. Art 6 - Il ruolo del MMG di Assistenza Primaria Come espressamente indicato nel piano sanitario regionale e ripreso nei programmi operativi, un ruolo centrale nello sviluppo della medicina tettitoriale ha la riorganizzazione delle cure primarie delle quali va accelerato il processo di riassetto organizzativo e funzionale che comporti un maggiore coinvolgimento dei MMG nel governo della domanda e dei percorsi sanitari, sperimentando nuove modalità erogative favorenti l'integrazione con le altre professionalità sanitarie del territorio. 16
n. 3 del 12 Gennaio 2015 DECRETO n. 149 del 24.12.2014
Regione Campania Il Presidente Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di rientro del settore sanitario (Deliberazione Consiglio dei Ministri 23/4/2010) DECRETO n. 149 del 24.12.2014 OGGETTO: