Source: https://interpretacje-podatkowe.org/trwaly-zarzad/iptpp2-4512-91-15-7-js
Timestamp: 2017-10-19 05:17:17+00:00
Document Index: 82529848

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 88', 'art. 96', 'art. 86', 'art. 24', 'art. 18', 'art. 4', 'art. 43', 'art. 44', 'art. 45', 'art. 60', 'art. 60', 'art. 86']

IPTPP2/4512-91/15-7/JS | Interpretacja indywidualna
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego
IPTPP2/4512-91/15-7/JSinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi 22 kwietnia 2015 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 6 lutego 2015 r. (data wpływu 12 lutego 2015 r.), uzupełnionym pismami z dnia 16 lutego 2015 r. (data wpływu 19 lutego 2015 r.) oraz z dnia 9 kwietnia 2015 r. (data wpływu 13 kwietnia 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 12 lutego 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „...”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismami z dnia 16 lutego 2015 r. oraz z dnia 9 kwietnia 2015 r. o doprecyzowanie celu złożenia wniosku oraz opisu sprawy.
We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny (ostatecznie sformułowany w uzupełnieniu wniosku z dnia 9 kwietnia 2015 r.).
Gmina ... realizuje zadanie inwestycyjne pn. „...”. W ramach tego projektu zakończona została budowa ogólnodostępnych boisk wielofunkcyjnych przy Gimnazjum. Całkowity koszt budowy ww. boisk wynosi ... zł brutto. Boiska zostały oddane do użytkowania 28.11.2014 r. Całkowity koszt realizacji inwestycji zawiera koszty inwestycyjne oraz koszty ogólne. Do kosztów inwestycyjnych zaliczono koszty kwalifikowalne i koszty niekwalifikowalne związane z operacją z wyłączeniem kosztów ogólnych. Gmina jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina w trakcie realizacji nie korzystała z odliczenia od podatku należnego podatku VAT naliczonego zawartego w fakturach stanowiących koszty budowy tego obiektu. Zadanie jest realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2007-2013 dla projektu pn. „...”, złożonego do Osi priorytetowej 6. Wzmocnienie ośrodków miejskich i rewitalizacja małych miast do Działania 6.1 Wzmocnienie regionalnych i sub-regionalnych ośrodków wzrostu.
Gmina oświadcza, że decyzją Nr ... z dnia 05.10.2004 r. oddała w trwały zarząd nieruchomość zabudowaną obiektami sportowymi, Gimnazjum z przeznaczeniem na realizację zadań sportowych, których to dotyczy wyżej wymieniona inwestycja. Oddanie w trwały zarząd nieruchomości zabudowanej obiektami sportowymi Gimnazjum ma charakter nieodpłatny. Gimnazjum jest jednostką organizacyjną Gminy bez osobowości prawnej. Gimnazjum nie dokonuje rozliczeń podatku VAT. Towary i usługi nabywane przez Wnioskodawcę są czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Ponadto we wniosku ORD-IN Wnioskodawca wskazał, że faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji zadania, o którym mowa we wniosku, wystawiane są na Gminę.
Czy Gmina jako beneficjent w odniesieniu do kosztów kwalifikowalnych czyli wykonania zadania inwestycyjnego pn. „...” ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości...
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości w całości bądź w części odliczenia podatku VAT naliczonego, dotyczącego zrealizowanego zadania, ponieważ koszty kwalifikowalne nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną.
Według art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7 (niewystępujących w przedmiotowej sprawie).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina, będąca czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, realizuje zadanie inwestycyjne pn. „...”. W ramach tego projektu zakończona została budowa ogólnodostępnych boisk wielofunkcyjnych przy Gimnazjum. Całkowity koszt budowy ww. boisk wynosi ... zł brutto. Boiska zostały oddane do użytkowania 28.11.2014 r. Całkowity koszt realizacji inwestycji zawiera koszty inwestycyjne oraz koszty ogólne. Gmina w trakcie realizacji nie korzystała z odliczenia od podatku należnego podatku VAT naliczonego zawartego w fakturach stanowiących koszty budowy tego obiektu. Zadanie jest realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2007-2013 dla projektu pn. „...”, złożonego do Osi priorytetowej 6. Wzmocnienie ośrodków miejskich i rewitalizacja małych miast do Działania 6.1 Wzmocnienie regionalnych i sub-regionalnych ośrodków wzrostu. Gmina decyzją Nr ... z dnia 05.10.2004 r. oddała w trwały zarząd nieruchomość zabudowaną obiektami sportowymi, Gimnazjum z przeznaczeniem na realizację zadań sportowych, których to dotyczy wyżej wymieniona inwestycja. Oddanie w trwały zarząd nieruchomości zabudowanej obiektami sportowymi Gimnazjum ma charakter nieodpłatny. Gimnazjum jest jednostką organizacyjną Gminy bez osobowości prawnej. Gimnazjum nie dokonuje rozliczeń podatku VAT. Towary i usługi nabywane przez Wnioskodawcę są czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji zadania, o którym mowa we wniosku, wystawiane są na Wnioskodawcę.
W celu udzielenia odpowiedzi na pytanie Gminy należy przeanalizować, z jakimi czynnościami Wnioskodawcy jest związana realizacja zadania inwestycyjnego, o którym mowa we wniosku.
Zagadnienie dotyczące instytucji trwałego zarządu regulują przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518, z późn. zm.). W świetle art. 24 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.
Zgodnie z art. 18 ww. ustawy, nieruchomości mogą być oddawane jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd, najem i dzierżawę oraz użyczenie na cele związane z ich działalnością. Przez jednostkę organizacyjną, o której mowa w cytowanym wyżej przepisie – w myśl art. 4 pkt 10 powołanej wyżej ustawy, należy rozumieć państwową lub samorządową jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej.
Trwały zarząd, jak stanowi art. 43 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną.
Stosownie do treści art. 44 ust. 1 i art. 45 ust. 1 powołanej ustawy, trwały zarząd ustanawia się na czas nieoznaczony lub czas oznaczony. Trwały zarząd na rzecz jednostki organizacyjnej ustanawia właściwy organ, w drodze decyzji, z zastrzeżeniem art. 60 ust. 2 oraz art. 60a ust. 3.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz opis sprawy należy stwierdzić, że w przypadku oddania nieruchomości zabudowanej obiektami sportowymi Gimnazjum w nieodpłatny trwały zarząd, Wnioskodawca nie działa w charakterze podatnika podatku od towarów i usług. Tym samym ww. oddanie nieruchomości w trwały zarząd nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu VAT po stronie Gminy. W konsekwencji nabywane przez Wnioskodawcę towary i usługi w związku z realizacją przedmiotowego zadania inwestycyjnego są wykorzystywane przez Gminę do czynności niepodlegających opodatkowaniu VAT.
Zatem w przypadku oddania Gimnazjum nieruchomości zabudowanej obiektami sportowymi w nieodpłatny trwały zarząd nie są spełnione przesłanki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, warunkujące prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, ponieważ nabywane towary i usługi w związku z realizacją przedmiotowego zadania inwestycyjnego są wykorzystywane przez Gminę do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Wobec powyższego, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „...”, ponieważ wydatki ponoszone w ramach realizacji tego zadania nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
IPTPP4/4512-86/15-2/JM | Interpretacja indywidualna
ITPP2/4512-73/15/RS | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/4512-49/15-4/JSz | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Trwały zarząd > IPTPP2/4512-91/15-7/JS