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Timestamp: 2018-10-18 19:22:28+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art.11', 'art. 11', 'art.14', 'art.11', 'art. 11']

Area Risorse Umane e Affari Generali. UOC Affari generali, studi e documentazione PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA (2013/2015) - PDF
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1 Area Risorse Umane e Affari Generali UOC Affari generali, studi e documentazione PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA (2013/2015) art. 13, co. 6, lettera e) del d.lgs. 150/2009 legge regionale Lazio n.1/2011 delibere CIVIT n.105/ 2010 e n.2/2012 Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 1 di 14
2 Indice Premessa INTRODUZIONE: ORGANIZZAZIONI E FUNZIONI DELL AMMINISTRAZIONE Funzioni di Governo dell Azienda Funzioni di Produzione dei servizi sanitari Funzioni Tecniche ed Amministrative di supporto Funzioni di Staff I DATI: OBBLIGHI E MODALITÀ DI PUBBLICAZIONE OBIETTIVI DI TRASPARENZA E CONTENUTI SPECIFICI DA PUBBLICARE SUL SITO WEB AZIENDALE: Programma triennale per la trasparenza e l integrità e relativo stato di : Piano e Relazione sulla performance Dati informativi sull organizzazione e i procedimenti: Dati Informativi relativi al personale: Dati relativi a incarichi e consulenze: Dati Sui servizi erogati: Dati sulla gestione economica-finanziaria dei servizi pubblici: Dati sulla gestione dei pagamenti POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (PEC) PROCEDIMENTO DI ELABORAZIONE E ADOZIONE DEL PROGRAMMA I collegamenti con il Piano della Prestazione e dei Risultati Uffici coinvolti per l individuazione dei contenuti del Programma Termini e le modalità di adozione del Programma da parte del vertice politico-amministrativo Modalità dl on-line dei dati COINVOLGIMENTO STAKEHOLDER ULTERIORI INIZIATIVE E GIORNATA TRASPARENZA Iniziative volte a garantire trasparenza, legalità e sviluppo della cultura dell integrità: Giornate della Trasparenza SISTEMA DI MONITORAGGIO INTERNO SULL ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA Monitoraggio Interno Audit dell O.I.V Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 2 di 14
3 Premessa Con il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.150 il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l innovazione ha posto l accento sul tema della trasparenza, introducendo una serie di strumenti obbligatori atti a garantire la pubblicità e l accessibilità di dati ed informazioni definendo nuovi ambiti d intervento in coerenza con lo sviluppo del piano strategico Aziendale. Il Programma triennale per la trasparenza e l integrità viene realizzato in ottemperanza all art.11 del D.lgs. 150/2009, della legge 6 novembre 2012, n.190 e sulla base delle linee guida della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l integrità delle amministrazioni pubbliche (Delibere CIVIT n.105/2010 e n.2 /2012). L art. 11, comma 8, lettera a) del D.lgs. 150/2009 prevede l obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di adottare e pubblicare un Programma Triennale per la Trasparenza e l integrità al fine di garantire un adeguato livello di: trasparenza, intesa come accessibilità totale da parte della collettività, (in particolare mediante la on-line delle informazioni concernenti ogni aspetto dell Organizzazione, degli indicatori relativi gli andamenti gestionali e all utilizzo delle risorse) integrità, da intendersi in relazione al carattere strumentale che la ha al fine della prevenzione della corruzione nelle PA (la trasparenza è il mezzo attraverso cui prevenire varie forme di illecito e di conflitto di interessi). Il Programma rende note le iniziative intraprese dall Azienda USL Roma D in una sorta di dichiarazione programmatica di intenti, nell arco triennale di attività, al fine di garantire un duplice profilo di Trasparenza dell azione amministrativa: a) Un profilo statico consistente nella pubblicità di categorie di dati attinenti all Azienda per finalità di controllo sociale da parte della cittadinanza e degli utenti in generale; b) Un profilo dinamico direttamente collegato alla performance, che comporta l obbligo d rispondere delle decisioni prese e delle azioni fatte. La pubblicità dei dati inerenti all organizzazione e all erogazione dei servizi al pubblico s inserisce strumentalmente nell ottica di fondo del miglioramento continuo dei servizi pubblici, connaturato al ciclo della performance anche grazie al necessario apporto partecipativo dei portatori di interessi (stakeholder). Il coinvolgimento degli stakeholder e del loro apporto partecipativo concorre e agevola il raggiungimento del medesimo obiettivo. Per quanto attiene al buon andamento dei servizi pubblici ed alla corretta gestione delle relative risorse, la on-line dei dati consente a tutti i cittadini un effettiva conoscenza dell azione dell Azienda, con Il fine di sollecitare e agevolare modalità di partecipazione e coinvolgimento della collettività. In quest ottica, la disciplina della trasparenza costituisce una forma di garanzia del cittadino, in qualità sia di destinatario delle attività delle pubbliche amministrazioni, sia di utente dei servizi pubblici. L Azienda USL Roma D, quindi, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità, adotta il presente Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità e s impegna ad aggiornarlo periodicamente e comunque con cadenza non superiore all anno. Esso fa riferimento a tutte quelle iniziative intraprese o da intraprendere per garantire i suddetti obbiettivi e un livello massimo di trasparenza applicato anche alle fasi cruciali e strategiche del ciclo di gestione della performance. Fondamento di tale iniziativa è la di tutta una serie di dati e informazioni che favorisca: un rapporto diretto fra il cittadino e la pubblica amministrazione una gestione ottimale delle risorse pubbliche. Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 3 di 14
4 La trasparenza è intesa quindi come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della sul proprio sito istituzionale Aziendale: allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento ed imparzialità. A fine di garantire il massimo coinvolgimento degli stakeholder nel programma sono previste forme di misurazione dell usabilità e del gradimento dei dati oggetto di. 1. INTRODUZIONE: ORGANIZZAZIONI E FUNZIONI DELL AMMINISTRAZIONE L Azienda USL Roma D è strutturata secondo un modello organizzativo basato sulle seguenti macro funzioni, articolate in coerenza con le specificità di Azienda Unità Sanitaria Locale: Funzioni di Governo dell Azienda Funzioni di Produzione di servizi sanitari Funzioni Tecniche ed Amministrative di supporto Funzioni di Staff 1.1. Funzioni di Governo dell Azienda Le Funzioni di Governo rappresentano l insieme delle attività dell Azienda finalizzate alla pianificazione, alla programmazione e all assunzione delle decisioni di alta amministrazione. In particolare si esercita attraverso: la pianificazione strategica; l assetto organizzativo; le politiche di investimento; le politiche di bilancio; le politiche del personale; la qualità; la comunicazione Funzioni di Produzione dei servizi sanitari Le Funzioni di Produzione sono esercitate dalla linea produttiva e rappresentano l insieme di attività finalizzate all erogazione diretta di servizi e prestazioni sanitarie di prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione. Le strutture di produzione operano con autonomia tecnicoprofessionale e con autonomia gestionale nei limiti fissati dalla Direzione Aziendale. La governance sull andamento complessivo della produzione costituisce, infatti, responsabilità della Direzione Aziendale, esercitata di norma, attraverso affidamento di attribuzioni specifiche al Direttore Sanitario aziendale e alle altre articolazioni organizzative Funzioni Tecniche ed Amministrative di supporto Le Funzioni Tecniche ed Amministrative, hanno lo scopo di fornire all Azienda servizi strumentali e di supporto alle attività di direzione e alle attività di produzione. In quanto tali, rispondono alla logica del cliente interno e ricercano l integrazione con tutte le altre funzioni, favorendone l efficienza ed assicurando la qualità nella gestione degli aspetti organizzativi e logistici. La governance sull andamento complessivo delle funzioni tecniche ed amministrative costituisce responsabilità della Direzione Aziendale, esercitata di norma, attraverso affidamento di attribuzioni specifiche al Direttore Amministrativo aziendale e alle altre articolazioni organizzative Funzioni di Staff Le Funzioni di Staff assolvono principalmente la funzione di supporto, con la loro attività tecnica, alla Direzione Aziendale nel processo decisionale. Supportano altresì tutte le strutture interne di produzione nell esercizio delle loro attività e nel perseguimento degli obiettivi, anche attraverso la standardizzazione dei metodi di lavoro in relazione a specifici Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 4 di 14
5 processi tecnico-assistenziali. Alcune di esse, inoltre, svolgono attività diretta di produzione e fornitura di taluni servizi accessori che per loro natura si è ritenuto di centralizzare. L Azienda USL Roma D si caratterizza per una struttura organizzativa basata sul principio della responsabilizzazione delle figure poste a capo di ogni specifico ambito organizzativo, quindi, l articolazione delle strutture segue un criterio gestionale che si riverbera sia nell area ospedaliera che in quella territoriale. Di conseguenza, anche il Distretto e il Dipartimento assumono una connotazione di struttura gestionale, garantendo opportune sinergie grazie all utilizzo integrato e programmato delle risorse umane, strumentali e logistiche presenti nelle singole Unità Operative. La presenza degli ambiti funzionali, con scopi di coordinamento tecnico e/o scientifico e di standardizzazione dei metodi di lavoro, configura una struttura organizzativa aziendale che pare corretto definire di tipo matriciale. Più specificatamente, le Strutture Operative Aziendali sono: l Ospedale i Dipartimenti i Distretti Le Strutture Operative sono aggregazioni organizzative che riuniscono più Unità Operative e che gestiscono, in funzione dei programmi aziendali e degli obiettivi assegnati, le attività sanitarie di prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione assicurando la massima efficacia ed efficienza nell impiego degli spazi, delle risorse umane, tecniche ed economiche attribuite. Ogni Struttura si caratterizza, in quanto sistema organizzativo complesso, per la rilevanza quantitativa e strategica delle attività svolte e per l attribuzione delle risorse correlate, ma anche per la presenza di un solo responsabile. 2. I DATI: OBBLIGHI E MODALITÀ DI PUBBLICAZIONE I dati e le informazioni pubblicate sul sito istituzionale sono state selezionate in ottemperanza alle prescrizioni di legge in materia di trasparenza e indicazioni di cui alle delibere n.105/2010 e n. 2/2012 del CIVIT e, più in generale, al quadro normativo inerente gli obblighi di on-line delle amministrazioni. Le categorie di dati pubblicati tendono a favorire un rapporto diretto fra il cittadino e la pubblica amministrazione, nonché una gestione della res publica che consenta un miglioramento continuo nell erogazione dei servizi all utenza. La predisposizione, la e l aggiornamento dei dati è affidata alla responsabilità della U.O.C. Affari Generali Studi e Documentazione quale ufficio responsabile per gli adempimenti connessi alle operazioni in materia di trasparenza e integrità. Poiché la delle informazioni sul proprio sito istituzionale costituisce la principale modalità di della trasparenza, è importante porre l accento sulla protezione dei dati personali in modo tale che, i dati pubblicati e i modi di risulteranno pertinenti e non eccedenti rispetto alle finalità indicate dalla legge, in ossequio alla disciplina in materia di protezione dei dati personali (D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196). Inoltre, la on-line delle informazioni sarà effettuata in coerenza con quanto previsto dalle Linee Guida Siti Web (trasparenza, aggiornamento e visibilità dei contenuti, accessibilità e usabilità) di cui alla Delibera n.8 del 2009 del Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione, con particolare riferimento ai seguenti aspetti: trasparenza e contenuti minimi dei siti pubblici; aggiornamento e visibilità dei contenuti; accessibilità e usabilità; classificazione e semantica; formati aperti (pdf, Odt, etc..) contenuti aperti. Tutti i documenti pubblicati riporteranno al loro interno i dati di contesto, ovvero autore, data periodo di aggiornamento o validità e l'oggetto al fine di garantire l individuazione della natura dei dati e la validità degli stessi, anche se il contenuto informativo è reperito o letto al di fuori del contesto in cui è ospitato. Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 5 di 14
6 Ogni soggetto dell Azienda, in qualità di Fonte, fornirà i documenti da pubblicare alla struttura competente in formato.pdf o in formato aperto e accessibile. L aggiornamento dei dati contenuti nella Sezione "Trasparenza, valutazione e merito" avverrà ogni qualvolta si rendano necessarie modifiche significative dei dati o di documenti urgenti. La struttura responsabile della, in questo caso, provvederà ad effettuare le modifiche richieste. Lo stato di del Programma, anch esso in formato aperto e standard, sarà aggiornato con cadenza annuale. Nelle tabelle seguenti si riportano gli obiettivi di trasparenza e contenuti specifici da pubblicare sul sito web aziendale ed in particolare: le categorie dei dati da pubblicare (si veda delibera CIVIT n. 105 del 2010 e n. 2 del 2012 nell allegato 1); la relativa fonte informativa, ovvero la struttura che produce tali dati e li comunica alla struttura responsabile della ; la modalità di, ovvero il formato utilizzato per la dei documenti sul sito istituzionale; la struttura competente alla web. 3. OBIETTIVI DI TRASPARENZA E CONTENUTI SPECIFICI DA PUBBLICARE SUL SITO WEB AZIENDALE: 3.1 Programma triennale per la trasparenza e l integrità e relativo stato di : Responsabile: Dirigente U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione Struttura competente alla produzione U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione Struttura competente alla U.O.S. URP 2013/ Piano e Relazione sulla performance Responsabile: Dirigente U.O.S. Controllo di gestione Struttura competente alla Struttura competente alla produzione U.O.S. Controllo di Gestione U.O.S. URP annuale 3.3. Dati informativi sull organizzazione e i procedimenti: Tipologia di atti Struttura competente alla produzione Struttura competente alla a) Atto di Autonomia Aziendale Direzione Generale b) Elenco dei Dirigenti Responsabili dei singoli uffici c) Elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionali attive, specificando se trattasi di PEC d) Elenco delle deliberazioni adottate dalla Direzione Generale U.O.C. Acquisizione e Gestione Sistemi Informatici U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione (Ufficio delibere) U.O.S. URP 31/03/2013 Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 6 di 14
7 e) Elenco delle determinazioni dirigenziali adottate dai Dirigenti responsabili di Struttura U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione (Ufficio delibere) Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 7 di 14
8 f) Elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio di livello dirigenziale non generale ed il termine per la conclusione di ciascun procedimento. g) Nome del responsabile del procedimento e l unità organizzativa responsabile dell istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché dell adozione del provvedimento finale h) Tempi medi di definizione dei procedimenti e di erogazione del servizi con riferimento all esercizio finanziario precedente i) Per ogni procedimento amministrativo ad istanza di parte, elenco degli atti e documenti che l istante deve produrre a corredo dell istanza l) Elenco dei Bandi di Gara e adempimenti ex legge 190/2012 m) Elenco dei Bandi di Concorso e Avvisi interni Ogni Macrostruttura individuata come tale nel vigente Atto Aziendale, per tutti i procedimenti di competenza anche delle Strutture sotto ordinate Ogni Macrostruttura individuata come tale nel vigente Atto Aziendale, per tutti i procedimenti di competenza anche delle Strutture sotto ordinate Ogni Macrostruttura individuata come tale nel vigente Atto Aziendale, per tutti i procedimenti di competenza anche delle Strutture sotto ordinate Ogni Macrostruttura individuata come tale nel vigente Atto Aziendale, per tutti i procedimenti di competenza anche delle Strutture sotto ordinate U.O.C. Acquisizione beni e servizi e U.O.C. Gestione Patrimonio Immobiliare U.O.C. Stato Giuridico e reclutamento del Personale U.O.S. URP 31/12/2013 U.O.S. URP 31/12/2013 U.O.S. URP 2013/2015 U.O.S. URP 2013/ Dati Informativi relativi al personale: Tipologia di atti a) Curricula dei Dirigenti b) Retribuzioni dei Dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili e su quelle legate alla retribuzione di risultato, ruolo, data di inquadramento nella fascia di appartenenza o in quella inferiore, data dl primo inquadramento nell Azienda Struttura competente alla produzione Struttura competente alla Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 8 di 14
9 c) Curricula dei titolari di Posizioni Organizzative d) Curricula di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo: Direttore Generale Direttore Sanitario Direttore Amministrativo Componenti Collegio Sindacale e) Retribuzioni, compensi ed indennità di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo: Direttore Generale Direttore Sanitario Direttore Amministrativo Componenti Collegio Sindacale f) Nominativi e Curricula dei componenti dell OIV e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance di cui all art.14 D.Lgs 150/2009 g) Tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale nonché il ruolo dei dipendenti pubblici h) Ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati i) Ammontare dei premi effettivamente distribuiti j) Analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell utilizzo della premialità sia per i dirigenti che per i dipendenti k) Codici disciplinari e di comportamento U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione U.O.C. Acquisizione e Gestione Sistemi Informatici UOS Controllo di gestione U.O.S. URP 30/06/2014 U.O.S. URP 30/06/2014 U.O.S. URP 30/06/2014 Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 9 di 14
10 3.5. Dati relativi a incarichi e consulenze: Tipologia di atti Incarichi retribuiti e non retribuiti conferiti a dipendenti pubblici e d altri soggetti Gli incarichi considerati sono: incarichi retribuiti e non retribuiti conferiti o autorizzati dalla amministrazione ai propri dipendenti in seno alla stessa amministrazione o presso altre amministrazioni o società pubbliche o private; incarichi retribuiti e non retribuiti conferiti o autorizzati da una amministrazione ai dipendenti di altra amministrazione; Incarichi retribuiti e non retribuiti affidati, a qualsiasi titolo, da una amministrazione a soggetti esterni. Struttura competente alla produzione U.O.C. Trattamento U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione Ufficio legale U.O.S. Formazione del Personale Struttura competente alla 3.6 Dati Sui servizi erogati: Tipologia di atti Struttura competente alla produzione Struttura competente alla Carta dei Servizi U.O.S. URP 3.7 Dati sulla gestione economica-finanziaria dei servizi pubblici: Tipologia di atti Struttura competente alla produzione Struttura competente alla a) Costi dei servizi erogati U.O.S. Controllo di Gestione U.O.S. URP 30/06/2013 b) Contratti integrativi e Accordi sindacali c) Dati concernenti l esternalizzazione di Servizi e Attività anche per il tramite di convenzioni Area Tecnico Economico Finanziaria e U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione U.O.S. URP 30/06/2013 d) Bilancio in forma abbreviata U.O.C. Ragioneria e Bilancio e) Immobili posseduti, canoni di locazione o di affitto versati o percepiti U.O.C. Gestione Patrimonio Immobiliare U.O.S. URP 30/06/2014 f) Elenco delle strutture sanitarie private accreditate U.O.C. Accreditamento e vigilanza sulle strutture sanitarie esterne U.O.S. URP 30/06/2014 Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 10 di 14
11 3.8. Dati sulla gestione dei pagamenti Tipologia di atti Struttura competente alla produzione Struttura competente alla a) Indicatore dei tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture (indicatore di tempestività dei pagamenti) b) Indicazione dei tempi di pagamento previsti dall Accordo pagamenti Regione Lazio (Fornitori) U.O.C. Ragioneria e Bilancio U.O.S. URP 31/12/2013 U.O.C. Ragioneria e Bilancio U.O.S. URP 31/12/ POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (PEC) La Posta Elettronica Certificata è lo strumento che consente di inviare e ricevere messaggi di testo ed allegati con lo stesso valore legale di una raccomandata con avviso di ricevimento. Essa rappresenta un innovazione capace di generare enormi risparmi sul piano economico e di semplificare i rapporti tra privati e la Pubblica Amministrazione. La diffusione della PEC rientra nel processo di dematerializzazione della burocrazia. All interno del Piano di e-government 2012 è incluso il progetto Casella elettronica certificata, che mira a digitalizzare completamente i flussi documentali tra amministrazione e cittadini. L Azienda USL Roma D, in ottemperanza con quanto prescritto dalla normative ed al fine di aumentare il grado di informatizzazione e digitalizzazione dei processi amministrativi, si è dotata di caselle di posta elettronica certificata per comunicare con altre amministrazioni, cittadini, imprese e professionisti. L Azienda si adopererà affinché tutte le strutture dotate di un indirizzo PEC adottino al loro interno una procedura formale per la gestione della casella di posta elettronica certificata con la designazione del referente alla ricezione. Gli indirizzi di Posta Elettronica Certificata sono pubblicati sul sito istituzionale. ONICA CERTIFICATA 5. PROCEDIMENTO DI ELABORAZIONE E ADOZIONE DEL PROGRAMMA 5.1 I collegamenti con il Piano della Prestazione e dei Risultati Il Programma triennale per la trasparenza e l integrità si pone in relazione al ciclo di gestione della performance, prevedendone la piena conoscibilità di ogni componente, dal Piano della Prestazione e dei Risultati allo stato della sua. Rafforza la significatività del ciclo stesso, dando evidenza della tempistica relativa all attribuzione degli obiettivi assegnati, attraverso la sul sito internet istituzionale dell Azienda. 5.2 Uffici coinvolti per l individuazione dei contenuti del Programma Un ruolo fondamentale nell individuazione dei contenuti del Programma è quello svolto dalle unità operative dell Azienda USL Roma D. In particolare sono coinvolte alla stesura e all aggiornamento del presente documento le seguenti unità operative: Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 11 di 14
12 U.O.C. Affari Generali, Studi e documentazione U.O.C. Trattamento U.O.C. Reclutamento e Stato Giuridico Personale Dipendente U.O.C. Acquisizione beni e servizi U.O.C. Ragioneria e Bilancio U.O.C. Gestione Patrimonio Immobiliare U.O.C. Acquisizione e Gestione Sistemi Informatici Ufficio legale UOS Controllo di Gestione e Struttura tecnica di supporto all Organismo Interno di Valutazione UOS Ufficio Relazioni con il Pubblico U.O.S. Formazione del Personale Direzioni di distretto Direzioni di presidio Direzioni di dipartimento 5.3 Termini e le modalità di adozione del Programma da parte del vertice politicoamministrativo Il Responsabile della trasparenza incaricato della predisposizione del Programma Triennale per la trasparenza e l integrità, terminata la fase di consultazione, acquisizione dei documenti ed elaborazione interna con gli uffici coinvolti, provvede all invio del documento all Organismo Interno di Valutazione e al Comitato Regionale Utenti e Consumatori almeno 30 giorni prima della scadenza del termine per l adozione dello stesso al fine di adempiere a quanto disposto dall art.11 comma 2 legge regionale 16 marzo 2011, n. 1. Una volta validato dal Comitato Regionale Utenti e Consumatori e poi dall Organismo Interno di Valutazione il documento sarà trasmesso alla Direzione Strategica dell Azienda che ne valuta i contenuti e predispone gli atti idonei al fine dell adozione del documento con delibera. 5.4 Modalità di on-line dei dati Le Strutture competenti alla produzione dei dati dovranno trasmettere gli stessi alla Struttura competente alla in formato digitale, tramite posta elettronica interna, entro i tempi di stabiliti. Dell invio deve essere data comunicazione per conoscenza anche all Unità Operativa Complessa Affari Generali Studi e documentazione, quale struttura deputata ad effettuare il monitoraggio interno delle attività del programma triennale per la trasparenza. I dati saranno pubblicati sul sito istituzionale nella sezione in evidenza sulla Home Page, denominata Trasparenza, valutazione e merito. Le pagine saranno realizzate ed adeguate alle Linee Guida Siti Web in relazione alla trasparenza e ai contenuti minimi dei siti pubblici, alla visibilità dei contenuti, al loro aggiornamento, all accessibilità e all usabilità, ai formati aperti e ai contenuti aperti. Nel corso del 2013 si provvederà ad adeguare le eventuali parti non ancora conformi. La sezione Trasparenza, valutazione e merito sarà aggiornata costantemente per garantire un alto livello di trasparenza. La sezione sarà suddivisa in macroaree denominate ed elencate secondo l ordine indicato nel paragrafo 2. dati del presente documento. Attraverso un click sugli appositi link si potrà accedere alle informazioni della voce prescelta. Qualora il contenuto della singola voce non sia stato pubblicato è indicata la data prevista per la. Ogni contenuto riporterà la data di e delle revisioni. All interno della sezione verranno inoltre inseriti strumenti di notifica degli aggiornamenti ed ogni file verrà pubblicato in formato aperto. Verrà inoltre garantito uno spazio di feedback per gli utenti. Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 12 di 14
13 6. COINVOLGIMENTO STAKEHOLDER L Azienda USL Roma D si impegna ad attivare politiche di coinvolgimento degli stakeholder, interni (es. sindacati, dipendenti) ed esterni (es. cittadini, associazioni, imprese, centri di ricerca) per individuare le esigenze di trasparenza e tenerne conto nella selezione dei dati da pubblicare e nell elaborazione delle iniziative per garantire la trasparenza, la legalità e la promozione della cultura dell integrità. L Azienda USL Roma D intende coinvolgere e dialogare con gli stakeholder attraverso differenti modalità: 1. indiretta, attraverso le segnalazioni pervenute tramite la posta elettronica o presentate all Ufficio Relazioni con il Pubblico; 2. diretta, attraverso la sezione Scrivi all URP del sito istituzionale, attraverso i feedback ricevuti nella Giornata della Trasparenza e attraverso appositi box per i commenti previsti nelle diverse sezioni del sito web istituzionale. Tutti i commenti rilevati nei box saranno annualmente riorganizzati in FAQ (Frequently Asked Questions). Iniziativa Destinatari Risultato Forme di comunicazione e di coinvolgimento dei cittadini in materia di trasparenza e integrità (questionari, convegni, opuscoli) Cittadini ed associazioni dei consumatori - Ottenere feedback per individuare aree a rischio - Facilitare la reperibilità ed uso delle informazioni nei siti della PA - Aumentare la percezione del miglioramento del servizio pubblico 2013/2015 Formazione sulla trasparenza Tutto il personale dipendente Maggiore consapevolezza e diffusione della cultura della trasparenza 2013/ ULTERIORI INIZIATIVE E GIORNATA TRASPARENZA 7.1 Iniziative volte a garantire trasparenza, legalità e sviluppo della cultura dell integrità: Iniziativa Destinatari Risultato Valorizzazione della cultura della legalità per: miglioramento dei rapporti professionisticittadini miglioramento rapporti azienda-imprese Tutto il personale dipendente Codice etico, modulistica e reportistica su elementi oggetto di analisi (ad es. contenzioso con l Azienda, valutazione numerosità di offerte anomale, analisi utilizzo albo fornitori) 2013/2014 Potenziamento Informazione e comunicazione Cittadini Rendere più semplice il flusso informativo circa i servizi erogati e le attività svolte dall Azienda 2013/2014 Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 13 di 14
14 7.2 Giornate della Trasparenza Le Giornate della Trasparenza, espressamente previste dal decreto, sono strumenti di coinvolgimento degli stakeholder per la promozione e la valorizzazione della trasparenza nelle Pubbliche Amministrazioni. Esse rappresentano un momento di confronto e di ascolto per conseguire due degli obiettivi fondamentali della trasparenza: 1. la partecipazione dei cittadini per individuare le informazioni di interesse per la collettività degli utenti; 2. il coinvolgimento dei cittadini nell attività dell Amministrazione al fine di migliorare la qualità dei servizi; Le giornate devono essere organizzate come Incontri caratterizzati in termini di massima apertura ed ascolto verso l esterno delle Amministrazioni. Nell anno in corso saranno pianificati ed organizzati incontri per presentare il Piano della Performance e la Relazione sulla performance. Durante questi incontri verrà inoltre illustrato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità. 8. SISTEMA DI MONITORAGGIO INTERNO SULL ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA Il Programma triennale per la trasparenza e l integrità richiede una attività di monitoraggio periodico sia da parte dei soggetti interni all amministrazione che da parte dell Organismo Interno di Valutazione 8.1 Monitoraggio Interno Con particolare riferimento al monitoraggio eseguito da soggetti interni, la Direzione Strategica ha individuato l Unità Operativa Complessa Affari Generali Studi e documentazione, quale struttura deputata ad effettuare il monitoraggio interno delle attività del programma triennale per la trasparenza. Il monitoraggio avrà cadenza semestrale e riguarderà il processo di del Programma attraverso la scansione delle attività ed indicando gli scostamenti dal piano originario. Queste attività daranno origine ad un report di monitoraggio che sarà trasmesso anche all Organismo Interno di Valutazione. 8.2 Audit dell Organismo Interno di Valutazione L O.I.V. svolge importanti compiti in materia di verifica sull assolvimento degli adempimenti degli obblighi di trasparenza e di integrità attraverso un attività di audit. In particolare l O.I.V. promuove l assolvimento degli obblighi di trasparenza. I risultati dei controlli confluiscono nella Relazione annuale che l O.I.V. deve presentare agli organi politico amministrativi dell amministrazione. L audit svolto dall O.I.V. è funzionale anche all individuazione di inadempimenti che possono dar luogo alla responsabilità prevista dall art. 11, c. 9 del decreto legislativo n.150/2009. Programma triennale per la trasparenza e l integrità Revisione 02 del 10/04/2013 Pagina 14 di 14
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA (2013/2015)
Servizio Sanitario Nazionale - Regione Liguria Azienda Sanitaria Locale n. 5 Spezzino LA SPEZIA PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA (2013/2015) a cura del Responsabile Trasparenza in collaborazione