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Timestamp: 2019-06-19 03:27:28
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Matched Legal Cases: ['artículo 42', 'artículo 39', 'Artículo 1', 'artículo 42', 'artículo 43', 'artículo 17', 'artículo 3', 'artículo 44', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 1', 'artículo 44', 'artículo 21', 'artículo 44', 'artículo 6', 'artículo 39', 'artículo 39', 'artículo 39', 'artículo 41', 'artículo 15', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 7']

BOE.es - Documento BOE-A-1991-6082
Documento BOE-A-1991-6082
Real Decreto 258/1991, de 1 de marzo, sobre revalorización de pensiones de clases pasivas para 1991 y complementos económicos de las mismas durante el citado ejercicio.
«BOE» núm. 55, de 5 de marzo de 1991, páginas 7404 a 7407 (4 págs.)
BOE-A-1991-6082
https://www.boe.es/eli/es/rd/1991/03/01/258
Mediante el presente Real Decreto se desarrolla cuanto en materia de pensiones de Clases Pasivas vino a disponer la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991.
Así, el mandato legal contenido en el artículo 42.2, de que las pensiones de Clases Pasivas experimentaran durante 1991 un incremento medio del 6,7 por 100, respecto de las cuantías percibidas en 1990, y con las excepciones que la propia Ley señala, es objeto de desarrollo a través del capítulo I de este Real Decreto.
Dicho capítulo, al propio tiempo, establece unas normas de procedimiento para llevar a cabo la revalorización de pensiones dispuesta que, en atención a la finalidad social de la medida, podrá realizarse de forma urgente, sin perjuicio de que en un momento posterior se realicen las comprobaciones y, en su caso, revisiones que pudieran resultar oportunas.
El capítulo II del Real Decreto, bajo el título de complementos para mínimos, recoge cuanto dispone el capítulo cuarto del título IV de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, sobre la expresada materia, y teniendo en cuenta el desarrollo reglamentario ya efectuado por el Gobierno de la Nación, mediante el también Real Decreto 1670/1990, de 28 de diciembre.
Acerca de la indicada materia, y como novedad en el marco de Clases Pasivas, cabe resaltar el establecimiento de un mínimo individual en favor de aquellos beneficiarios de pensión, en su mayoría huérfanos de causantes, que, por haberles sido de aplicación la normativa anterior a 1 de enero de 1985, habían de compartir entre todos ellos la cuantía mínima de la pensión única a los mismos asignada.
Mediante el capítulo III del Real Decreto se desarrollan los aspectos procedimentales de la revisión de importe de pensiones ordenada por el artículo 39, número 3, letra a), y número 6, de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991.
La conveniencia de que dicha revisión se practique de la forma más rápida posible, y la experiencia obtenida sobre tal materia en ejercicios anteriores, conducen a arbitrar un procedimiento mediante la utilización de datos y medios informáticos, prescindiendo de cualquier trámite que pudiera constituir una carga para los interesados, y sin perjuicio del respeto de las garantías jurídicas que protegen a los mismos frente a posibles errores de la Administración, y de que, a su vez, la Administración pueda comprobar, en un momento posterior, la justeza de lo por ella actuado.
Por último, y mediante disposiciones adicionales, el Real Decreto, de un lado, extiende los beneficios de complementos económicos –al igual que ocurrió respecto de ejercicios anteriores– a determinados colectivos que, si bien perciben sus pensiones con cargo a los créditos de Clases Pasivas, no están comprendidos en el régimen de igual denominación, y, de otro lado, establece un sistema de presunciones favorables a quienes ya venían percibiendo aquellos complementos en el año anterior, a fin de que el pago, por el nuevo importe mínimo asignado, pueda realizarse sin solución de continuidad.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 1 de marzo de 1991.
Normas generales para la revalorización de las pensiones de Clases Pasivas para 1991
Artículo 1.º Cuantía del incremento para 1991 de las pensiones de Clases Pasivas.
De conformidad con lo dispuesto en el número dos del artículo 42 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, las pensiones abonadas por Clases Pasivas se incrementarán en un 6,7 por 100 respecto de las cuantías que a las mismas hubieran correspondido a 31 de diciembre de 1990.
Art. 2.º Pensiones no revalorizables durante 1991.
1. No obstante lo dispuesto en el número anterior, y en aplicación de lo establecido en los números uno y dos del artículo 43 de la expresada Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, no experimentarán incremento alguno las siguientes pensiones de clases pasivas:
a) Aquellas cuyo importe integro, sumado, en su caso, el importe íntegro mensual de otras pensiones públicas percibidas por su titular, exceda de 221.032 pesetas íntegras en cómputo mensual cuando dicho titular tenga derecho a percibir catorce mensualidades al año o, en otro supuesto, de 3.094.448 pesetas en cómputo anual.
b) Las reconocidas a favor de los Camineros del Estado y causadas con anterioridad a 1 de enero de 1985, con excepción de aquéllas cuyo titular sólo percibiera esta pensión como tal Caminero.
d) Las de orfandad a que se refiere el párrafo segundo del artículo 17 de la Ley 35/1980, de 26 de julio, añadido por el artículo 3.° de la Ley 42/1981, de 28 de octubre.
2. Quedan igualmente excluidas de revalorización las pensiones cuyas cuantías corresponden ser revisadas de conformidad con lo dispuesto en el capítulo IIl del presente Real Decreto.
1. De acuerdo con lo establecido en el párrafo segundo, número uno, del articulo 43 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, y en el número cinco del artículo 44 de la misma Ley, las pensiones extraordinarias del régimen de Clases Pasivas originadas en actos terroristas, así como las pensiones mejoradas al amparo del Real Decreto-ley 19/1981, de 30 de octubre, están exentas de las normas excluyentes o limitativas contempladas en la letra a), número 1, del artículo 2 y en el artículo 4, regla 2.ª, de este Real Decreto.
2. En el supuesto de que, junto con alguna de las pensiones en el número anterior mencionadas, determinada persona tuviera derecho a percibir a 31 de diciembre de 1990 alguna o algunas otras pensiones públicas, las normas excluyentes o limitativas, antes citadas, sí serán aplicables respecto de estas últimas.
La aplicación del incremento establecido en el artículo 1.° del presente Real Decreto se ajustará a las siguientes reglas:
1.ª El incremento se aplicará a las pensiones causadas con anterioridad al 1 de enero de 1991 y sobre la cuantía mensual íntegra que percibiera o le hubiera correspondido percibir a su titular en 31 de diciembre de 1990.
Si las, pensiones, causadas antes de 1 de enero de 1991, estuvieran pendientes de reconocimiento a la indicada fecha, se determinará su cuantía inicial para el ejercicio de 1990 o, en su caso, ejercicios anteriores, y se procederá a su actualización teniendo en cuenta las normas que sobre revalorización, concurrencia de pensiones y limitación de incrementos se contienen en las Leyes de Presupuestos correspondientes, aplicándose para 1991 el incremento procedente.
2.ª A efectos de lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991 el importe de la pensión o del conjunto de pensiones abonadas con cargo al crédito de clases pasivas que perciba un mismo titular, una vez aplicado el incremento procedente a cada una de ellas estará limitado a la cantidad de 3.094.448 pesetas íntegras anuales, comprendiéndose en dicha cantidad tanto el importe de las mensualidades ordinarias como de las pagas extraordinarias que pudieran corresponder.
En el supuesto de que, en un mismo titular, concurran una o varias pensiones de clases pasivas con otra u otras pensiones públicas, el valor de la pensión o conjunto de pensiones de clases pasivas tendrá como límite una cifra que guarde con la de 3.094.448 pesetas íntegras anuales la misma proporción que dicha pensión o pensiones guardan con el conjunto, total de pensiones públicas que perciba su titular.
3.094.448 pesetas anuales
siendo CP el valor íntegro teórico anual alcanzado a 31 de diciembre de 1990 por la pensión o pensiones de clases pasivas, y T el resultado de añadir a la cifra anterior el valor íntegro en términos anuales de las otras pensiones públicas en idéntico momento.
1. La revalorización de pensiones de Clases Pasivas para 1991 se practicará de oficio, bien por las Delegaciones o Administraciones de Hacienda con Caja Pagadora de haberes pasivos y por la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda, o bien por esta última con carácter centralizado cuando por razones de agilidad y simplificación resultara conveniente.
2. Dicha revalorización se llevará a cabo teniendo en cuenta los datos obrantes respecto de cada titular de pensión a 31 de diciembre de 1990. No obstante, y de acuerdo con lo establecido en el número 2 del artículo 21 del Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, podrá requerirse a cualquier perceptor de Clases Pasivas para que facilite información respecto de su situación económica con los efectos que en dicha norma se previenen.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el número cuatro del artículo 44 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, la revalorización tendrá carácter provisional hasta tanto por la Administración se compruebe la procedencia de la percepción de su cuantía en función de las otras percepciones del titular de una pensión o pensiones y de las normas en materia de concurrencia e incompatibilidad que resulten aplicables en cada caso, siempre que al momento de practicarla no obrara en poder de la Administración información fehaciente al respecto. Si de la elevación a definitiva de la revalorización anteriormente practicada se obtuviese la evidencia de que se han percibido cantidades en exceso, el pensionista vendrá obligado a reintegrar lo indebidamente percibido, sin perjuicio de las demás responsabilidades en que hubiera podido incurrir según la normativa vigente en el supuesto de que hubiera cometido falsedad u omisión.
Art. 6.º Complementos económicos para pensiones de Clases Pasivas durante 1991.
1. La aplicación durante 1991 de complementos económicos a las pensiones del régimen de Clases Pasivas se ajustará a las siguientes reglas:
d) El complemento se minorará o, en su caso, se suprimirá en la cuantía necesaria para que la suma, en términos anuales, de la pensión complementada según lo dispuesto en el párrafo anterior, junto con todas las rentas de trabajo o sustitutorias de las mismas o de capital percibidas por el beneficiario, no supere el límite correspondiente de la columna B del cuadro que figura a continuación. A estos efectos, el concepto de renta se definirá conforme a la legislación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, si bien se tendrán en cuenta, en todo caso, los ingresos correspondientes a cualesquiera pensiones de carácter público, estén las mismas sometidas, o no, al mencionado impuesto; las pensiones de Clases Pasivas se tomarán en su valor anual una vez revalorizadas conforme a lo dispuesto en este Real Decreto; las restantes pensiones públicas tendrán el valor anual que corresponda en el momento de presentar la solicitud referida en el número 2 del siguiente artículo, y las rentas de trabajo y capital se tomarán en el valor percibido en el año 1990, debiéndose excluir las dejadas de percibir por motivo del hecho causante de las distintas pensiones así como aquellas que se pruebe que no han de ser percibidas en 1991.
2. A efectos de lo dispuesto en el número anterior se tendrán en cuenta las siguientes cuantías.
1.356.596
1.226.676
654.356 +
En el supuesto de pensión o pensiones en favor de otros familiares que fueran percibidas por varios beneficiarios, la cifra resultante de la columna A del cuadro anterior no será inferior a 12.600 pesetas mensuales, respecto de cada uno de aquellos beneficiarios cuyos ingresos anuales no superen a los que figuran en la columna B.
A efectos de la aplicación del cuadro anterior, se entenderá que existe cónyuge a cargo del titular cuando éste se halle conviviendo con el pensionista o dependa económicamente del mismo. Se presumirá la convivencia siempre que se conserve el vínculo matrimonial, sin perjuicio de que esta presunción pueda destruirse por la actividad investigadora de la Administración, y se entenderá que existe dependencia económica cuando los ingresos del cónyuge por cualquier concepto no superen el salario mínimo interprofesional vigente.
1. Sin perjuicio de que dicha función pueda ser recabada, total o parcialmente, por la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas, corresponde a los servicios de la misma y a las distintas Delegaciones y Administraciones de Hacienda con competencia para el pago de haberes pasivos, respecto de los haberes consignados en su respectiva Caja Pagadora, conceder y determinar los complementos económicos que procedan de acuerdo con lo establecido en el precedente artículo de este Real Decreto.
2. El procedimiento se iniciará, en todo caso, a petición del interesado mediante solicitud cursada ante los servicios de la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas, o de la Delegación o Administración de Hacienda, según figure consignado el pago de su pensión en la respectiva Caja. Dicha solicitud se ajustará y cumplimentará con arreglo al modelo establecido al efecto.
3. A la vista de los datos consignados por el solicitante del complemento económico y, en su caso, de consulta informática al Banco de Pensiones Públicas, la oficina administrativa dictará, sin más trámites, la resolución que proceda, sin perjuicio de que la misma sea revisable en cualquier momento, en atención a la comprobación o inspección de los datos consignados o a la variación de los elementos condicionantes del derecho a complemento. Si con motivo de dicha actuación administrativa resultara la existencia de alguna contradicción entre los datos declarados y la realidad, el solicitante vendrá obligado al reintegro de lo indebidamente percibido, sin perjuicio de que se deduzcan en su contra otras posibles responsabilidades de acuerdo con el ordenamiento jurídico.
4. El perceptor de los complementos regulados en este capítulo vendrá obligado o poner en conocimiento de la Administración, en el momento de producirse, cualquier- variación en la composición o cuantía de los ingresos declarados en la solicitud, así como cualquier variación de su estado civil o de la situación de dependencia económica de su cónyuge respecto de lo inicialmente declarado. El incumplimiento de esta obligación, si de él se siguiera la percepción indebida de cantidades, dará origen a la del reintegro de las mismas.
5. Queda facultada la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y Hacienda para dictar cuantas instrucciones de servicio pudieran resultar convenientes en orden a agilizar los trámites de concesión, provisional o definitiva, y para la percepción por los interesados, de los complementos a que se refiere el presente artículo.
1. En el supuesto de que determinado pensionista de Clases Pasivas tuviera derecho a percibir con arreglo a las normas de este Real Decreto un complemento económico y por ser beneficiario además de otras pensiones públicas, abonadas con cargo a regímenes públicos de previsión diferentes, tuviera derecho a percibir algún otro complemento conforme a lo dispuesto en los artículos 45 y 46 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, no podrá percibir el complemento correspondiente a la pensión de Clases Pasivas salvo en los siguientes casos:
2. En los dos supuestos contemplados en el número anterior, no podrá tomarse en consideración el complemento económico a que pudiera tener derecho el interesado por la pensión ajena al régimen de Clases Pasivas de que se trate, a efectos de determinar el importe del complemento por Clases Pasivas, conforme a las reglas del artículo 6.° de este Real Decreto.
1. De conformidad con lo dispuesto en el número 6 del artículo 39 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, los importes de las pensiones en favor de familiares reconocidas al amparo de las Leyes 5/1979, de 18 de septiembre; 35/1980, de 26 de junio, y 6/1982, de 29 de marzo, serán revisados de oficio, con efectos económicos de 1 de enero de 1991, a fin de adaptar sus cuantías a lo dispuesto en los números 1, 2, letra c), primer párrafo, y 3, letra b), del artículo 39 de la expresada Ley de Presupuestos.
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 39.3, a), de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, los importes de las pensiones concedidas al amparo de la Ley 6/1982, de 29 de marzo, en favor de aquellos causantes que tengan reconocida una incapacidad de segundo, tercer o cuarto grado, serán revisados de oficio con efectos económicos de 1 de enero de 1991, a fin de que la percepción correspondiente a la retribución básica sea igual, en todos los casos, al 100 por 100 de la cantidad de 810.627 pesetas íntegras, referida a doce mensualidades.
4. Los importes de las pensiones revisadas a que se refieren los número anteriores quedarán, en todo caso, sometidos al límite máximo que para las pensiones públicas, solas o en concurrencia, viene establecido por el artículo 41 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991, a cuyos exclusivos efectos el nuevo importe asignado tendrá el carácter de señalamiento inicial cuando el beneficiario sea titular de otras pensiones públicas en el momento de llevarse a cabo la revisión dispuesta.
Art. 10. Procedimiento para la revisión de oficio.
2. Dicha actuación, de carácter centralizado y mediante medios informáticos, no excluye la competencia de las respectivas Cajas Pagadoras para efectuar las comprobaciones que estimen oportunas y para proceder, en su caso, a las rectificaciones pertinentes.
3. La inclusión en nómina de los nuevos importes de las pensiones ya reconocidas, de acuerdo con el procedimiento establecido en el presente artículo, tendrá el carácter de provisional a los efectos prevenidos en el número 2 del artículo 15 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas, y se practicará sin necesidad de que sus titulares comparezcan ante las oficinas administrativas de Clases Pasivas o hayan de aportar nuevos datos o declaraciones por causa de la misma.
Durante 1991 se aplicarán los complementos económicos regulados en el capítulo II de este Real Decreto a las pensiones reconocidas, en favor de los propios causantes o de sus familiares, al amparo del título II de la Ley 37/1984, de 22 de octubre, así como en relación con los operarios de loterías, el personal de las Minas de Almadén y facultativos sanitarios inutilizados o fallecidos con motivo de servicios extraordinarios en época de epidemia, o Subdelegados de Sanidad a que se refiere la Ley de 11 de julio de 1912.
También serán de aplicación dichos complementos económicos, si bien únicamente a las que hubieran sido causadas en favor de familiares, a las pensiones reconocidas al amparo de las Leyes 5/1979, de 18 de septiembre; 35/1980, de 26 de junio, y 6/1982, de 29 de marzo, y con exclusión, en todo caso, de dicho beneficio de las pensiones de orfandad a que se refiere el artículo 2.º, número 1, letras c) y d), de este Real Decreto.
1. Las pensiones de Clases Pasivas a las que se hubieran aplicado complementos económicos durante 1990 se adaptarán de oficio, y con carácter provisional, con efectos de 1 de enero de 1991, a las cuantías establecidas en el artículo 6.º de este Real Decreto, presumiéndose que sus titulares reúnen las condiciones y requisitos exigidos en dicho precepto hasta tanto por los servicios administrativos correspondientes se compruebe efectivamente la concurrencia en aquéllas de dichas condiciones y requisitos. A los efectos de esta adaptación se procederá a aplicar el incremento que resulte procedente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Real Decreto, al importe de la pensión de Clases Pasivas de que se trate, sin que se tenga en cuenta, a este exclusivo efecto, el importe del complemento en su día aplicado. A continuación se abonará la diferencia entre la cuantía de la pensión incrementada y la que resulte corresponder de las reflejadas en el artículo 6.º de este Real Decreto.
2. Si de la comprobación antes citada se obtuviera la ausencia de algún requisito o condición, procederá el cese inmediato en el abono del complemento, con reintegro de lo indebidamente percibido por tal concepto desde, como máximo, el 1 de enero de 1991. Igualmente, si de dicha comprobación se derivara la necesidad de modificar la cuantía del complemento inicialmente determinado de oficio para 1991, se practicará la oportuna modificación, con reintegro de lo indebidamente percibido desde la misma fecha antes indicada.
No obstante, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.º, 3 de este Real Decreto, procederá retrotraer el reintegro de lo indebidamente percibido a la fecha inicial en que el complemento económico comenzó a abonarse en ejercicios anteriores, si de la comprobación efectuada resultase la evidencia de que el perceptor del mismo cometió alguna omisión o falsedad en la declaración presentada al momento de solicitar la aplicación del complemento, sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiera podido incurrir.
El presente Real Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de que sus efectos económicos se retrotraigan, cuando así proceda, a 1 de enero de 1991.
Dado en Madrid a 1 de marzo de 1991.
Fecha de disposición: 01/03/1991
CORRECCIÓN de errores en BOE núm. 97, de 23 de abril de 1991 (Ref. BOE-A-1991-9818).
DE CONFORMIDAD con art. 42.2 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-1990-31180).
Real Decreto 1670/1990, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1990-31266).
texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril (Ref. BOE-A-1987-12636).