Source: https://policiaonline.wordpress.com/2007/02/07/cordoba-organica-municipal/
Timestamp: 2017-06-23 22:24:36
Document Index: 155434786

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'artículo 7', 'Artículo 7', 'artículo 8', 'Artículo 8', 'artículo 9', 'Artículo 9', 'artículo 10', 'Artículo 10', 'artículo 11', 'Artículo 11', 'artículo 12', 'Artículo 12', 'artículo 13', 'Artículo 13', 'artículo 14', 'Artículo 14', 'artículo 15', 'Artículo 15', 'artículo 16', 'Artículo 16', 'artículo 17', 'Artículo 17', 'artículo 18', 'Artículo 18', 'artículo 19', 'Artículo 19', 'artículo 20', 'Artículo 20', 'artículo 21', 'Artículo 21', 'artículo 22', 'Artículo 22', 'artículo 23', 'Artículo 23', 'artículo 24', 'Artículo 24', 'artículo 25', 'Artículo 25', 'artículo 26', 'Artículo 26', 'artículo 27', 'Artículo 27', 'artículo 28', 'Artículo 28', 'artículo 29', 'Artículo 29', 'artículo 30', 'Artículo 30', 'artículo 31', 'Artículo 31', 'artículo 32', 'Artículo 32', 'artículo 33', 'Artículo 33', 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Cordoba – Organica Municipal	febrero 7, 2007
Posted by policiaonline in Cordoba.
REGIMEN DE MUNICIPIOS Y COMUNASBOLETIN OFICIAL, 15 de Noviembre de 1991Vigentes
Ley 8.102Córdoba, 5 de noviembre de 1991
Decreto ReglamentarioDecreto Nacional 2.115/92 Art.2 al 2
CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0242OBSERVACION El Anexo “A” incorporado a esta Ley,corresponde al Texto del Decreto Reglamentario N. 2.115/92(B.O. 1/9/92)OBSERVACION Los plazos establecidos por esta normadeberán adaptarse a la aplicación dispuesta por el art. 1Ley N. 8267 (B.O. 12-4-93)TEXTO ART 11 Conforme modificación por art. 1 Ley 8128(B.O. 2-1-92)TEXTO ART 189 conforme modificación (inciso 2) modificado)por art. 1 Ley N. 8233 (B.O. 15-12-92)TEXTO ART 190 conforme modificación (inciso 3) modificado)por art. 2 Ley N. 8233 (B.O. 15-12-92)TEXTO ART 191 conforme modificación por art. 3 Ley N. 8233(B.O. 15-12-92)TEXTO ART. 192 Conforme modificación por art. 1 Ley N.8442 (B.O. 5-1-95)TEXTO ART 205 conforme modificación por art. 4 Ley 8233(B.O. 15-12-92)TEXTO ART 212 conforme modificación por art. 5 Ley 8233(B.O. 15-12-92)TEXTO ART 214 Conforme modificación (inc. 2) modificado)por art. 2 Ley N. 8128 (B.O. 2-1-92)TEXTO ART 220 Conforme modificación (inc. 4 modificado)por art. 1 Ley N. 8232 (B.O. 23-12-92)TEXTO ART 240 conforme modificación por art. 6 Ley 8233(B.O. 15-12-92)TEXTO ART 240 Bis conforme incorporación por art. 8 LeyN. 8233 (B.O. 15-12-92)TEXTO ART 241 conforme modificación por art 4 Ley 8128(B.O. 2-1-92)TEXTO ART 241 Bis conforme incorporación por art 5 Ley 8128(B.O. 2-1-92)ANTECEDENTES ART 240 modificado por art. 3 Ley N. 8128(B.O. 2-1-92)OBSERVACION ART 241 Antes de ser modificado por Ley N. 8128,derogaba a la Ley 6522OBSERVACION ART 240 Se amplía por 30 días el plazo paraconcluir los Padrones provisorios establecido por este artículo,por art. 1 Ley N. 8267 (B.O. 12-4-93)
SUMARIOMUNICIPIOS Y COMUNAS-REGISTRO OFICIAL DE LOS DOCUMENTOSCARTOGRAFICOS-PODER DE POLICIA-GOBIERNO MUNICIPAL-CONCEJODELIBERANTE-CONCEJALES-DEPARTAMENTO EJECUTIVO-GOBIERNO DE COMISION-PRESUPUESTO MUNICIPAL-ORDENANZA DE CONTABILIDAD-TRIBUNAL DECUENTAS-ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS-SOCIEDADES MIXTAS-SERVICIOSPUBLICOS-CONCESIONES-FUNCIONARIOS PUBLICOS-INTENDENTE-RESPONSABILIDAD-DENUNCIAS-DESTITUCION-DECLARACION JURADA-ACEFALIAS-ELECCIONES EXTRAORDINARIAS-INTERVENCIONES-REGIMEN ELECTORAL-JUNTAELECTORAL MUNICIPAL-ELECCIONES-REFERENDUM-DERECHO DE REVOCATORIAPOPULAR-COBERTURA DE VACANTES-INHABILIDADES-CONSEJO ASESORMUNICIPAL-VOLUNTARIADO-OFICIO MUNICIPAL DE RECLAMO-ORGANOSTERRITORIALES DE GESTION-COBRO JUDICIAL-DESIGNACION DE MARTILLERO-PERIODO DE INSCRIPCION-CONFECCION DE LISTAS
El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Córdoba, sancionan confuerza de Ley: 8.102
Título IDel Municipio (artículos 1 al 8)
Capítulo I Ambito de Aplicaciónartículo 1:Artículo 1.- La presente Ley regirá: 1) En los Municipios que no estén facultados para dictar su CartaOrgánica. 2) En los Municipios que no hayan dictado su Carta Orgánica,estando facultados para hacerlo. 3) En las Comunas.
Capítulo IIDel Reconocimiento y Competencia Territorial (artículos 2 al 8)
Reconocimiento de Municipios. Ciudadesartículo 2:Artículo 2.- Serán reconocidos como Municipios las poblacionesestables de más de dos mil (2.000) habitantes. Aquellos que tenganmás de diez mil (10.000) habitantes serán ciudades.
Procedimientoartículo 3:Artículo 3.- El reconocimiento de los Municipios se efectuarápor Ley. A tal efecto el Poder Ejecutivo Provincial, de oficio o apetición de los vecinos mandará practicar un censo, una memoriadescriptiva de la planta urbana con su respectivo mapa, un informesobre la necesidad y factibilidad de la prestación de servicios yun plan regulador de desarrollo urbano. Asimismo dispondrá que, enel término de noventa (90) días, se demarque el radio municipal.Posteriormente el Poder Ejecutivo Provincial remitirá a laLegislatura el proyecto de Ley pertinente dentro de los cientoochenta (180) días de iniciado el trámite. Cuando el Poder Ejecutivo Provincial no pudiere realizar el Censo aque se refiere el párrafo precedente, se remitirá a los datosobtenidos en el último Censo Nacional.
Modificación de Radios – Fusión de Municipios y Comunasartículo 4:Artículo 4.- La modificación de los radios municipales seefectuará por Ley. A tal fin los municipios fijarán sus respectivosradios, pudiendo solicitarlo al Poder Ejecutivo de la Provinciacuando carecieren de los medios técnicos para ello. Una vez fijado,y previo informe de las oficinas técnicas, el Poder Ejecutivo leremitirá al Poder Legislativo el correspondiente proyecto de Ley enun plazo que no exceda los noventa (90) días a contarse desde quereciba la comunicación o el pedido del municipio. Podrán fusionarse Municipios entre sí, Comunas entre sí oMunicipios y Comunas, mediante Ordenanzas ratificadas por Ley yposteriormente por referéndum.
Reconocimiento de Comunasartículo 5:Artículo 5.- Serán reconocidos como comunas los asentamientosestables de hasta dos mil (2.000) habitantes.
Registro de Radios Municipales y Comunalesartículo 6:Artículo 6.- La Dirección General de Catastro de la Provincia,llevará el Registro Oficial de los Documentos Cartográficos queestablezcan los ámbitos territoriales de municipios y comunas.
Radio Municipalartículo 7:Artículo 7.- El radio de los Municipios comprenderá: 1) La zona en que se presten total o parcialmente los serviciospúblicos municipales permanentes. 2) La zona aledaña reservada para las futuras prestaciones deservicios.
Delegación del Poder de Policíaartículo 8:Artículo 8.- Podrá delegarse en los Municipios el ejercicio delPoder de Policía en las materias de su competencia, dentro delterritorio que se extienda hasta colindar con igual zona de losotros Municipios y los radios de las comunas próximas hasta queello sea posible por todos los rumbos. La delegación se harámediante convenio ratificado por Ordenanza y Ley Provincial.
Título IIGobierno Municipal (artículos 9 al 65)
Opción de Formas de Gobiernoartículo 9:Artículo 9.- Los Municipios podrán optar por las siguientesformas de gobierno: 1) Un Concejo Deliberante y un Departamento Ejecutivo a cargo delIntendente Municipal; 2) Un sistema de comisión. Los integrantes de estos organismos serán electos en forma directapor el Pueblo de los respectivos Municipios.
Primera Forma de Gobiernoartículo 10:Artículo 10.- Cuando se reconozca un Municipio, su primera formade gobierno será la prevista en el Inciso 1) del artículo anterior.
Cambio de Forma de Gobiernoartículo 11:*Artículo 11.- Cuando el Municipio pretenda cambiar la forma degobierno, por la prevista en el Inc. 2) del Art 9, la decisióndeberá ser aprobada por referéndum.
Sección PrimeraConcejo Deliberante y Departamento Ejecutivo (artículos 12 al 50)
Capítulo IConcejo Deliberante (artículos 12 al 32)
Integraciónartículo 12:Artículo 12.- Los Concejo Deliberantes se compondrán de siete(7) en los Municipios que tuvieran hasta diez mil (10.000)habitantes. Este número se aumentará en uno cada diez mil (10.000) habitanteshasta un máximo de treinta y dos (32) Concejales en aquellosMunicipios que, estando facultados para sancionar su CartaOrgánica, carezcan de ella. A tales fines, deberán tomarse los resultados que arroje el últimoCenso Nacional.
Duración de Mandatosartículo 13:Artículo 13.- Los Concejales durarán cuatro (4) años en susfunciones y podrán ser reelectos. El cuerpo se renovará en sutotalidad al expirar aquel término.
Candidatura del Intendente a Primer Concejalartículo 14:Artículo 14.- El candidato a Intendente Municipal, serácandidato simultáneamente a primer Concejal en la lista de supartido. En caso de resultar electo para el primero de los cargos,será reemplazado automáticamente por el segundo de la manera que sedetermina para las suplencias.
Requisitosartículo 15:Artículo 15.- Podrán ser miembros del Concejo Deliberante: 1) Los argentinos electores que hayan cumplido veintiún (21) años,con dos (2) años de residencia inmediata y continua en el Municipioal tiempo de su elección; 2) Los extranjeros electores que hayan cumplido veintiún (21) años,con cinco (5) años de residencia inmediata y continua en elMunicipio al tiempo de su elección.
Inhabilidadesartículo 16:Artículo 16.- No podrán ser miembros del Concejo Deliberante: 1) Los que no pueden ser electores; 2) Los inhabilitados por Leyes Federales o Provinciales para eldesempeño de cargos públicos; 3) Los que ejerzan cargos políticos de cualquier naturaleza quefuere excepto los de Convencional Constituyente o ConvencionalMunicipal; 4) Los deudores del Tesoro Nacional, Provincial o Municipal que,condenados por sentencia firme, no pagaren sus deudas; 5) Las personas vinculadas por contrato o permiso con laMunicipalidad y los propietarios o quienes ejerzan funcionesdirectivas o de representación de empresas relacionadas con laMunicipalidad en igual forma. Esta inhabilidad no comprende a lossimples socios de sociedades por acciones o cooperativas.
Licencia de los Agentes de la Administración Municipalartículo 17:Artículo 17.- Los agentes de la administración municipal queresulten electos Concejales quedan automáticamente con licencia congoce de sueldo, desde su incorporación y mientras dure su función.La licencia será sin goce de sueldo, si el Concejal optará por ladieta de dicho cargo.
Cesación de Funcionesartículo 18:Artículo 18.- Los miembros del Concejo Deliberante que porrazones sobrevinientes a su elección queden incursos en lascausales de inhabilidad previstas en el Art. 16, cesarán en susfunciones en la primera sesión del Cuerpo. La decisión al respectodeberá ser aprobada con el voto favorable de las dos terceraspartes de sus miembros.
Juicio de la Validez de los Títulos, Calidades y Derechosartículo 19:Artículo 19.- El Concejo es Juez exclusivo de la validez de lostítulos, calidades y derechos de sus miembros. Las Resoluciones queadopte no podrán ser reconsideradas.
Sesión Preparatoriaartículo 20:Artículo 20.- El Concejo Deliberante se reunirá en SesiónPreparatoria todos los años dentro de los diez (10) días anterioresal comienzo de las Sesiones Ordinarias, oportunidad en la que seelegirá el Presidente y demás autoridades. En los casos derenovación total del Concejo se juzgarán los diplomas de loselectos y la sesión será presidida por el Concejal de mayor edad.
Sesiones Ordinariasartículo 21:Artículo 21.- El Concejo se reunirá en Sesiones Ordinarias desdeel 1 de Marzo hasta el 30 de Noviembre de cada año, las que podránser prorrogadas por el propio Concejo.
Sesiones Extraordinariasartículo 22:Artículo 22.- El Concejo podrá ser convocado a SesionesExtraordinarias por el Intendente o a pedido de un tercio de susmiembros por el Presidente del Concejo, y en ella sólo podráocuparse de los asuntos motivos de su convocatoria y de aquellos enque se juzgue la responsabilidad política de los funcionarios.
Quorumartículo 23:Artículo 23.- Para formar quórum es necesario la presencia demás de la mitad del número total de Concejales. El Cuerpo podráreunirse en minoría con el objeto de conminar a los inasistentes.Si luego de dos citaciones consecutivas posteriores no seconsiguiera quórum, la minoría podrá imponer las sanciones queestablezca el Reglamento y/o compeler a los inasistentes por mediode la fuerza pública mediante requerimiento escrito a la autoridadpolicial local.
Quórum para Resolverartículo 24:Artículo 24.- El Concejo Deliberante tomará sus Resoluciones porsimple mayoría de votos, con excepción de los casos en que la Ley oReglamento disponga una mayoría diferente. Quien ejerza lasfunciones de Presidente emitirá su voto como miembro del cuerpo y,en caso de empate votará nuevamente para decidir.
Corrección de sus Miembrosartículo 25:Artículo 25.- El Concejo podrá, con el voto de las dos terceraspartes de la totalidad de sus miembros, corregir con llamamientosal orden, multa, suspensión y exclusión de su seno a cualquiera desus integrantes por desorden de conducta en el ejercicio de susfunciones, indignidad, inasistencias reiteradas, o incapacidadfísica sobreviniente a su incorporación. Cuando el cómputo de losdos tercios arroje una fracción, se estará al número enterosiguiente si ella supera los cincuenta centésimos; si no superareesta fracción, se computará como dos tercios el número enteroinferior.
Exclusión de Tercerosartículo 26:Artículo 26.- El Concejo podrá excluir del recinto, con auxiliode la fuerza pública, a personas ajenas a su seno que promovierendesorden en sus sesiones o que faltaren el respeto debido al cuerpoo a cualquiera de sus miembros, sin perjuicio de la denuncia penalque corresponda.
Dietaartículo 27:Artículo 27.- Los Concejales de las Municipalidades podrán gozardurante el desempeño de sus mandatos, de una dieta que ellos mismosfijarán por mayoría de dos tercios de sus componentes, la que lesserá abonada en proporción a su asistencia a las sesiones delCuerpo y las reuniones de sus Comisiones.
Carácter de las Sesionesartículo 28:Artículo 28.- Las sesiones del Concejo serán públicas, salvo quela mayoría resuelva, en cada caso, que sean secretas por requerirloasí la índole de los asuntos a tratarse. Se celebrarán en un localque el Cuerpo fijará.
Juramentoartículo 29:Artículo 29.- Los Concejales deberán prestar juramento públicoal asumir sus cargos.
Atribucionesartículo 30:Artículo 30.- Son atribuciones del Concejo Deliberante: 1) Sancionar Ordenanzas Municipales que se refieran a lasatribuciones conferidas por la Constitución Provincial a losmunicipios en su Art. 186. 2) Regular el procedimiento administrativo y el régimen de faltas,conforme a lo que establece el Art. 187 de la ConstituciónProvincial. La sanción de arresto no podrá superar el término de quince (15)días, y podrá ser recurrida por el afectado dentro del término decinco (5) días ante el Juez Provincial competente en materia defaltas, no pudiendo ejecutarse la medida hasta que ella searatificada por la autoridad judicial. El recurso se sustanciará porel trámite previsto por el Código de Faltas para el recurso deapelación. 3) Establecer restricciones al dominio, servidumbres y calificarlos casos de expropiación por utilidad pública con arreglo a lasLeyes que rigen la materia. 4) Regular y coordinar planes urbanísticos y edilicios. 5) Reglamentar la instalación y funcionamiento de salas deespectáculos, entretenimientos y deportes. 6) Reglamentar la organización y funcionamiento de Comisiones deVecinos, Consejo Asesor Municipal e Instituto de ParticipaciónCiudadana. 7) Tomar el juramento al Intendente Municipal, acordarle licencia yaceptar su renuncia por simple mayoría de votos de los presentes 8) Prestar acuerdo para la designación del asesor letrado de laMunicipalidad y para la de los Jueces de los Tribunales Municipalesde Faltas, en su caso. 9) Fijar las remuneraciones del Intendente, de los Secretarios,funcionarios y empleados. 10) Sancionar Ordenanzas que aseguren el ingreso a laadministración pública por concurso, la estabilidad, escalafón y lacarrera administrativa del personal municipal. Podrán también sancionar Ordenanzas que establezcan la negociacióncolectiva entre la administración pública municipal y los empleadosmunicipales. Asimismo podrán adherir a la Ley Provincial de Conciliación yArbitraje. 11) Sancionar Ordenanzas de organización y funcionamiento de laadministración municipal. 12) Dictar la Ordenanza referida al régimen electoral. 13) Convocar a elecciones en caso que no lo haya hecho elIntendente en tiempo y forma. 14) Pedir informes al Departamento Ejecutivo, para el mejordesempeño de su mandato, los que deberán ser contestados dentro deltérmino que fije el Cuerpo. El incumplimiento de esta obligaciónconfigura seria irregularidad. Cuando dicha atribución sea ejercidaen forma individual por sus miembros, no podrá fijarse alDepartamento Ejecutivo término para su contestación. 15) Convocar, cuando lo juzgue oportuno, al Intendente y a losSecretarios para que concurran obligatoriamente a su recinto o alde sus comisiones con el objeto de suministrar informes. Lacitación deberá hacerse conteniendo los puntos a informar, concinco (5) días de anticipación, salvo que se trate de un asunto deextrema gravedad o urgencia y así lo disponga el Concejo, pormayoría de sus miembros. 16) Nombrar, de su seno, Comisiones Investigadoras a efectos delcumplimiento de sus funciones legislativas y para establecer laresponsabilidad de los funcionarios municipales. Las ComisionesInvestigadoras deberán respetar los derechos y garantías personalesy la competencia y atribuciones del Poder Judicial, debiendoexpedirse en todos los casos, sobre el resultado de lo investigado. 17) Remover a los miembros del Tribunal de Cuentas, conforme alArt. 81. 18) Sancionar la Ordenanza de Presupuesto y las que creen ydeterminen tributos, de acuerdo a los principios del Art. 71 de laConstitución Provincial. 19) Autorizar al Departamento Ejecutivo a efectuar adquisiciones yaceptar o repudiar donaciones y legados con cargo. 20) Autorizar la enajenación de bienes privados de la Municipalidado la constitución de gravámenes sobre ellos. 21) Sancionar Ordenanzas de obras y servicios públicos, deconformidad con lo prescripto en el Art. 75 de la ConstituciónProvincial, y fijar sus tarifas. Se otorgará prioridad, en igualdadde circunstancias, a las Cooperativas integradas por los propiosvecinos que se propongan asumir sus respectivos trabajos o prestarlos servicios públicos de que se trate. 22) Aprobar todo convenio en virtud del cual se disponga laprestación por parte de terceros de un servicio municipalcualquiera sea la calidad o categoría de la prestación. 23) Aprobar las bases y condiciones de las licitaciones. 24) Examinar y aprobar o desechar la cuenta anual de laadministración previo informe del Tribunal de Cuentas, dentro delos noventa (90) días de recibido. 25) Autorizar, con el voto de las dos terceras partes de losmiembros presentes, la contratación de empréstitos. El servicio dela totalidad de las amortizaciones de capital e intereses no deberácomprometer más de la quinta parte de la renta municipal anual. Seentiende por renta municipal todo ingreso no afectado a un finespecífico. 26) Autorizar el uso del crédito público por simple mayoría devotos. 27) Elaborar su propio presupuesto. 28) Fijar las normas respecto de su personal y ejercer lasfunciones administrativas dentro de su ámbito. 29) Dictar su Reglamento Interno. 30) Ejercer cualquier otra función o atribución de interésmunicipal que no esté prohibida por la Constitución y no seaincompatible con las funciones de los Poderes del Estado.Ref. Normativas: Constitución de Córdoba Art.1Constitución de Córdoba Art.5Constitución de Córdoba Art.6 al 7Constitución de Córdoba Art.6Constitución de Córdoba Art.7Ley 6.392 de Córdoba
Prohibición de Imponer el Nombre de Personas Vivientesartículo 31:Artículo 31.- La Municipalidad no podrá levantar estatuas nimonumentos a personas vivientes, ni darle el nombre de las mismas acalles, avenidas, plazas, paseos ni lugares públicos.
Principio de Eficaciaartículo 32:Artículo 32.- Deberá propenderse a un eficaz gobierno yadministración, fundada en una correcta recaudación y asignación derecursos. A tal fin la Ley podrá incluir beneficios a los Municipios queadecuen su ejecución presupuestaria a las pautas precedentes.
Capítulo IIFormación y Sanción de Ordenanzas (artículos 33 al 38)
Iniciativaartículo 33:Artículo 33.- Los Proyectos de Ordenanzas podrán ser presentadospor los miembros del Concejo Deliberante, el Departamento Ejecutivoo por iniciativa popular. Compete al Departamento Ejecutivo, en forma exclusiva, lainiciativa sobre organización de las Secretarías de su dependenciay el Proyecto de Presupuesto acompañado del plan de recursos, quedeberá ser presentado hasta treinta (30) días antes del vencimientodel período ordinario de sesiones. En caso de incumplimiento, el Concejo Deliberante podrá sancionarel Presupuesto sobre la base del vigente. La falta de sanción delas Ordenanzas del Presupuesto y Tributos al 1 de Enero de cadaaño, implicará la reconducción automática de las mismas en suspartidas ordinarias y en sus importes vigentes.
Vetoartículo 34:Artículo 34.- Aprobado el proyecto de Ordenanza por el ConcejoDeliberante pasa al Departamento Ejecutivo para su examen,promulgación y publicación. Se considerará aprobado todo proyecto no vetado en el plazo de diez(10) días hábiles. Vetado, un proyecto por el Departamento Ejecutivo, en todo o enparte, vuelve con sus objeciones al Concejo, quien lo trataránuevamente y si lo confirma por una mayoría de dos tercios de losmiembros presentes, el proyecto es Ordenanza pasa al DepartamentoEjecutivo para su promulgación y publicación, salvo que elDepartamento Ejecutivo hiciere uso de la facultad prevista en elArt. 151. Vetada en parte una Ordenanza por el Departamento Ejecutivo, éstesólo puede promulgar la parte no vetada si ella tuviere autonomíanormativa y no afectara la unidad del proyecto, previa decisiónfavorable del Concejo.
Tratamiento de Urgenciaartículo 35:Artículo 35.- En cualquier período de sesiones el DepartamentoEjecutivo puede enviar al Concejo proyectos que no requieran seraprobados por dos tercios de los miembros presentes, con pedido deurgente tratamiento, los que deberán ser considerados dentro de loscuarenta y cinco (45) días corridos de la recepción por el Cuerpo. Este plazo será de sesenta (60) días para el proyecto de Ordenanzade Presupuesto. La solicitud de tratamiento de urgencia de unproyecto puede ser hecha aún después de la remisión y en cualquieretapa de su trámite. En este caso los términos correrán a partir dela recepción de la solicitud. Se tendrá por aprobado aquel proyectoque dentro del plazo establecido no sea expresamente desechado. El Concejo, con excepción del proyecto de Ordenanza de Presupuesto,puede dejar sin efecto el procedimiento de urgencia si así loresuelve por simple mayoría, en cuyo caso se aplica a partir de esemomento el ordinario.
Fórmulaartículo 36:Artículo 36.- En la sanción de las Ordenanzas se usará lasiguiente fórmula: “El Concejo Deliberante de … Sanciona confuerza de Ordenanza:”.
Doble Lecturaartículo 37:Artículo 37.- Se requerirá doble lectura para la aprobación delas Ordenanzas que dispongan: 1) Privatizar obras, servicios y funciones del Municipio. 2) La Municipalización de servicios. 3) Otorgar el uso de los bienes públicos de la Municipalidad aparticulares. 4) Crear entidades descentralizadas autárquicas. 5) Crear empresas municipales y de economía mixta. 6) Contratar empréstitos. 7) Otorgar concesiones de obras y servicios públicos. 8) Crear nuevos tributos o aumentar los existentes y la sanción delPresupuesto Municipal de gastos y recursos y Cuenta de Inversión. Entre la primera y segunda lectura deberá mediar un plazo no menorde quince (15) días corridos, en el que el proyecto deberápublicarse por los medios disponibles. En dicho lapso el ConcejoDeliberante deberá establecer audiencias públicas para escuchar alos vecinos y entidades interesadas en dar su opinión. En los casos mencionados en los Incisos 1) al 6) se requerirá parasu aprobación, el voto favorable de las dos terceras partes de losmiembros presentes del Concejo, tanto en primera como en segundalectura. En los previstos en los Incisos 7) y 8), será necesario elvoto favorable de la mayoría absoluta, en ambas lecturas.
Boletín Informativo Municipalartículo 38:Artículo 38.- Sancionada y promulgada una Ordenanza, ella serátranscripta en un libro especial que se llevará al efecto, dándosesu texto íntegro a publicidad en el Boletín Informativo Municipal. Las Municipalidades deberán confeccionar un Boletín InformativoMunicipal en el que solamente se transcriban en forma textual todoslos dispositivos legales que dicten las Autoridades del GobiernoMunicipal (Ordenanzas, Decretos y Resoluciones) publicándose en elmismo en forma mensual, el estado de los ingresos y gastos concuadro de disponibilidades y un balance sintético de ejecución depresupuesto; y anualmente una memoria sobre la labor desarrollada yla cuenta anual del ejercicio. El Boletín Informativo Municipal se confeccionará una vez por mes yserá puesto a conocimiento de la población en forma gratuita en loslugares públicos y en la Municipalidad. La Municipalidad llevará un protocolo de Ordenanzas, Decretos yResoluciones con numeración correlativa, debiendo enviar copias delas dos primeras al Poder Ejecutivo Provincial dentro de los diez(10) días de su publicación a fin de ser incorporado a un RegistroProvincial de Legislación Municipal.
Capítulo IIIDepartamento Ejecutivo (artículos 39 al 50)
Elección y Duración del Mandatoartículo 39:Artículo 39.- El Departamento Ejecutivo estará a cargo de unIntendente electo a simple pluralidad de sufragios. Durará cuatroaños en sus funciones y podrá ser reelecto.
Requisitosartículo 40:Artículo 40.- El Intendente deberá ser argentino, siéndoleaplicables las condiciones, inhabilidades e incompatibilidadesprevistas para los Concejales.
Asunción del Cargoartículo 41:Artículo 41.- El Intendente deberá asumir el cargo el díadestinado al efecto. En caso de mediar impedimento temporario,debidamente acreditado a juicio del Concejo Deliberante, regirá lodispuesto en el Artículo 43.
Juramentoartículo 42:Artículo 42.- Al asumir el cargo, prestará juramento ante elConcejo Deliberante, reunido en sesión especial.
Acefalía Temporariaartículo 43:Artículo 43.- En caso de impedimento temporario del Intendentelas funciones de su cargo serán desempeñadas en su orden por elPresidente del Concejo Deliberante, su Vicepresidente Primero oSegundo, y en defecto de éstos, por el Concejal que designe elConcejo a simple mayoría de votos; hasta que haya cesado el motivode impedimento.
Acefalía Definitivaartículo 44:Artículo 44.- En caso de impedimento definitivo del Intendente,asumirá el cargo un Concejal electo por el Concejo Deliberante asimple mayoría de votos. Cuando faltaren más de dos (2) años paracompletar el período, el concejo deberá, en el término de treinta(30) días, convocar a elecciones para designar un nuevo Intendente,quien completará el período.
Ausenciaartículo 45:Artículo 45.- El Intendente no podrá ausentarse del Municipiopor más de diez días (10) hábiles, sin previa autorización delConcejo Deliberante.
Remuneraciónartículo 46:Artículo 46.- El Intendente percibirá una remuneración que lefijará el Concejo Deliberante, la que no podrá ser superada por lade los integrantes de los demás órganos de Gobierno y sus agentes.
Secretaríasartículo 47:Artículo 47.- Para la consideración, despacho, resolución ysuperintendencia de los asuntos de competencia del DepartamentoEjecutivo, el Intendente designará por lo menos un (1) Secretario,quien refrendará sus actos en el ámbito respectivo sin cuyorequisito carecerán de validez. Las Secretarías del Departamento Ejecutivo serán establecidas porOrdenanzas.
Requisitos de los Secretariosartículo 48:Artículo 48.- Los Secretarios serán nombrados y removidos por elIntendente, rigiendo las mismas condiciones, inhabilidades eincompatibilidades que para los Concejales, con excepción de loreferido a la residencia.
Atribucionesartículo 49:Artículo 49.- Corresponde al Departamento Ejecutivo: 1) Promulgar, publicar y hacer cumplir las Ordenanzas sancionadaspor el Concejo Deliberante y reglamentarlas en los casos que seanecesarios. 2) Ejercer el derecho de veto y de promulgación parcial, en el casoprevisto por el Art. 34. 3) Proyectar Ordenanzas y proponer la modificación o derogación delas existentes. 4) Convocar a elecciones municipales. 5) Convocar al Concejo Deliberante a sesiones extraordinarias. 6) Brindar al Concejo, personalmente o por intermedio de susSecretarios, los informes que le solicite. Concurrir, cuando juzgueoportuno, a las sesiones del Concejo o cuando sea llamado por ésteconforme al Artículo 30 Inciso 15), pudiendo tomar parte de losdebates, pero no votar. 7) Representar a la Municipalidad en sus relaciones oficiales conlos Poderes públicos y por sí o por apoderados en las actuacionesjudiciales. 8) Proponer las bases y condiciones de las licitaciones y aprobar odesechar las propuestas. 9) Remitir al Concejo Deliberante para su aprobación previa losconvenios que suscriba con terceros para la prestación de serviciospúblicos municipales, cualquiera sea la calidad y categoría de laprestación. 10) Expedir órdenes de pago. 11) Hacer recaudar la renta de conformidad a las Ordenanzasdictadas por el Concejo. 12) Hacer público el balance mensual de Tesorería, con el estado deingresos y egresos. 13) Publicar una memoria anual sobre el estado en que se encuentrenlos diversos ramos de la Administración. 14) Remitir al Tribunal de Cuentas el balance anual dentro de lossesenta (60) días de terminado el ejercicio. 15) Celebrar contratos de acuerdo con las autorizaciones concretasy globales expedidas por el Concejo Deliberante. 16) Administrar los bienes municipales. 17) Nombrar y remover los funcionarios y empleados de laadministración a su cargo de conformidad a los estatutos yescalafón vigente, y solicitar acuerdo del Concejo para elnombramiento de los funcionarios que lo necesitaren. 18) Aceptar o repudiar donaciones y legados sin cargo, efectuados ala Municipalidad. 19) Ejercer el Poder de Policía Municipal con facultades paraimponer multas; disponer la demolición de construcciones, clausuray desalojo de los inmuebles; disponer secuestro, decomiso ydestrucción de objetos; aplicar penas de arresto y demás sancionesfijadas por Ordenanzas, salvo los casos en que se hayan atribuidoestas facultades a los Tribunales de Faltas. 20) Controlar la prestación de servicios públicos municipales. 21) Aplicar las restricciones y servidumbres públicas al dominioprivado que autoricen Leyes y Ordenanzas. 22) Organizar el Registro de Estado Civil y Capacidad de lasPersonas, Archivos Municipales y Digestos Municipales. 23) Ejercer las demás facultades autorizadas por la presente LeyOrgánica.
Jefatura de la Administración Municipalartículo 50:Artículo 50.- El Intendente es el jefe superior de laAdministración Municipal.
Capítulo IDe la Comisión (artículos 51 al 56)
Integraciónartículo 51:Artículo 51.- La Comisión se integrará, según la poblaciónurbana que arroje el último censo nacional practicado en laMunicipalidad, con los siguientes miembros: 1) Tres, cuando la población no exceda de dos mil (2.000)habitantes. 2) Cinco, cuando la población supere los dos mil (2.000)habitantes, sin alcanzar los cinco mil (5.000). 3) Siete, cuando la población sea de cinco mil (5.000) habitantes omás. Los miembros durarán cuatro (4) años en el ejercicio de susfunciones y podrán ser reelectos, renovándose el Cuerpo en sutotalidad al expirar aquel término.
Autoridadesartículo 52:Artículo 52.- La Comisión designará sus respectivas autoridades,en la primera sesión del Cuerpo que será presidida por elintegrante de mayor edad, eligiendo de su seno un Presidente, unTesorero y como mínimo un Secretario. La duración de los cargosserá establecida por la Comisión. Corresponderá la Presidencia a unmiembro del partido que hubiere obtenido la mayor cantidad devotos.
Dietaartículo 53:Artículo 53.- Los miembros de la Comisión podrán percibirdurante el desempeño de su mandato una dieta que ellos mismosfijarán por mayoría de dos tercios de sus componentes, la que lesserá abonada en proporción a su asistencia a las reuniones delCuerpo.
Juramentoartículo 54:Artículo 54.- Los miembros de la Comisión deberán prestarjuramento público al asumir sus cargos.
Remisiónartículo 55:Artículo 55.- Será aplicable lo dispuesto por los Artículos 16,17, 30, 31, 40 y 41 de la presente.
Administrador Municipalartículo 56:Artículo 56.- El Gobierno de Comisión podrá designar de fuera desu seno un funcionario que, con el nombre de AdministradorMunicipal, tendrá a su cargo la ejecución, el control y lasuperintendencia de las funciones administrativas que determinenlas Ordenanzas que con ese objeto se dicten.
Capítulo IIPlenario de la Comisión (artículos 57 al 59)
Autoridad Superior de la Administración Municipalartículo 57:Artículo 57.- La Comisión reunida en forma plenaria será laautoridad superior de la Administración Municipal, ejercerá lafunción legislativa y las atribuciones previstas en el Art. 59. A los fines de la preparación de la vía contencioso -administrativa, se procederá conforme a lo dispuesto en el Art.231. La función ejecutiva y administrativa podrá ser ejercida en formaindividual por cada uno de los miembros de la Comisión, quienesasumirán la titularidad de las distintas Secretarías que seestablezcan para cada área, cuya designación y duración en lafunción serán establecidas por la misma Comisión.
Remisiónartículo 58:Artículo 58.- Para la toma de resoluciones y funcionamiento delplenario serán de aplicación las disposiciones de los Artículos 19,23, 24, 25, 26 y 28 de la presente Ley.
Atribucionesartículo 59:Artículo 59.- Son atribuciones del plenario de la Comisión: 1) Las que surgen del Artículo 30, Incisos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10,11, 12, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 29. 2) Remover a los miembros del Tribunal de Cuentas en los Términosdel Art. 81. 3) Tomar juramento a sus miembros y aceptar sus renuncias porsimple mayoría de votos de los presentes. 4) Designar al Asesor Letrado y miembros del Tribunal de Faltas. 5) Convocar a elecciones. 6) Fijar las remuneraciones de los funcionarios y empleadosmunicipales. 7) Tomar conocimiento de los decretos o resoluciones visados conreserva por el Tribunal de Cuentas en los términos del Art. 84 Inc.2). 8) Elaborar el nomenclador de gastos y el Plan de Obras Públicas yde adquisición de bienes de capital en los términos de los Arts. 73y 74. 9) Elaborar la ordenanza de contabilidad en los términos del Art.77. 10) Dictar su reglamento interno y ejercer las demás atribucionesde índole municipal que no estén especialmente enumeradas. 11) Autorizar al Presidente a realizar adquisiciones, enajenacionesy gravámenes sobre los bienes privados de la Municipalidad.
Capítulo IIIAtribuciones de los Miembros (artículos 60 al 62)
Atribuciones del Presidenteartículo 60:Artículo 60.- Son atribuciones del Presidente: 1) Convocar y presidir las sesiones plenarias de la Comisión. 2) Nombrar y remover, conforme a las Ordenanzas vigentes, losfuncionarios y empleados de la administración. 3) Las que surgen del Artículo 49 Incisos 1, 7, 8, 13, 14, 15, 16,18, 19, 20, 21 y 22.
Secretarioartículo 61:Artículo 61.- El Secretario refrendará todos los actos delPresidente, sin cuyo requisito carecerán de eficacia. En caso queel plenario hubiera designado de su seno más de un Secretario, laComisión encargará a cada uno de ellos un área.
Tesoreroartículo 62:Artículo 62.- Son atribuciones del Tesorero las contenidas en elArtículo 49 Inciso 10, 11 y 12.
Capítulo IVFormación y Sanción de Ordenanzas (artículos 63 al 65)
Iniciativaartículo 63:Artículo 63.- Los proyectos de Ordenanzas podrán ser presentadospor los miembros de la Comisión o por iniciativa popular, y seránsancionados por el pleno de la Comisión. La falta de sanciones delas Ordenanzas de Presupuesto y Tributos al 1 de Enero de cada año,implicará la reconducción automática de la misma, lo que para elprimero de dichos cuerpos comprenderá exclusivamente a las partidasordinarias y en sus importes vigentes.
Remisiónartículo 64:Artículo 64.- Para la sanción de las Ordenanzas serán deaplicación los Artículos 37 y 38 de la presente Ley.
Fórmulaartículo 65:Artículo 65.- En la sanción de las Ordenanzas se usará lafórmula “La Comisión Municipal de … sanciona con fuerza deOrdenanza”.
Título IIIHacienda, Presupuesto y Contabilidad (artículos 66 al 77)
Contratacionesartículo 66:Artículo 66.- Toda enajenación, adquisición, otorgamiento deconcesiones y demás contratos, se hará mediante un procedimientopúblico de selección que garantice la imparcialidad de laadministración y la igualdad de los interesados. El Concejo Deliberante establecerá por medio de Ordenanza general,el procedimiento que deberá seguirse y los casos en que podrárecurrirse a la contratación en forma directa. Las contrataciones que no se ajusten a las pautas establecidas eneste artículo, serán nulas.
Capítulo IRecursos (artículos 67 al 68)
Recursosartículo 67:Artículo 67.- Son recursos municipales los provenientes de:impuestos; precios públicos; tasas; derechos; patentes;contribuciones por mejoras; multas; ingresos de capital originadospor actos de disposición, administración o explotación de supatrimonio; coparticipación provincial y federal; donaciones,legados y demás aportes especiales; uso de créditos y contrataciónde empréstitos.
Principios Constitucionalesartículo 68:Artículo 68.- Los tributos municipales respetarán los principiosconstitucionales y deberán armonizarse con el régimen impositivodel gobierno provincial y federal.
Capítulo IIPresupuesto (artículos 69 al 76)
Contenido y Ejecuciónartículo 69:Artículo 69.- El Presupuesto municipal prevé los recursospertinentes, autoriza las inversiones y gastos, fija el número deagentes públicos y explicita los objetivos que deben sercuantificados cuando la naturaleza de los mismos lo permitan. Su ejecución comenzará el 1 de Enero y terminará el 31 de Diciembrede cada año. Podrá proyectarse el presupuesto por más de un ejercicio, siempreque no exceda el término del mandato del titular del DepartamentoEjecutivo o de la Comisión. En tal caso, la Ordenanzacorrespondiente determinará su término de ejecución.
Asignación de los Créditosartículo 70:Artículo 70.- El crédito asignado a cada concepto sólo podrá seraplicado para atender las erogaciones que comprendan esaasignación.
Créditos de Refuerzoartículo 71:Artículo 71.- La Ordenanza General de Presupuesto podrá incluircréditos de refuerzo calculados en base a previsiones estimadas yser ratificadas durante el ejercicio. Toda Ordenanza que autorice gastos no previstos en el Presupuesto,deberá determinar su financiación. El Departamento Ejecutivo incorporará los créditos y el cálculo derecursos al Presupuesto General, atendiendo la estructura delmismo. Asimismo, podrán incorporarse por Ordenanza recursos para unfin determinado.
Gastos Adicionalesartículo 72:Artículo 72.- Toda erogación autorizada con una finalidaddeterminada en forma general, se entenderá que comprende los gastosadicionales afines que accesoriamente sean indispensables paraconcurrir al objeto previsto.
Nomenclador de Gastosartículo 73:Artículo 73.- El Departamento Ejecutivo deberá aprobar elnomenclador de gastos. Dicho nomenclador deberá indicar claramentelos gastos a incluir dentro de cada uno de los créditosautorizados.
Plan de Obras Públicasartículo 74:Artículo 74.- El Departamento Ejecutivo remitirá al ConcejoDeliberante, juntamente con el Proyecto de Ordenanza General dePresupuesto, el Plan de Obras Públicas.
Afectación de Créditos para Ejercicios Futurosartículo 75:Artículo 75.- No podrán comprometerse erogaciones querepresenten afectaciones de créditos de presupuesto para ejerciciosfuturos, salvo en los siguientes casos: 1) Para obras públicas a efectuarse en dos o más ejerciciosfinancieros; 2) Para operaciones de crédito o financiamiento especial deadquisiciones, obras y trabajos; 3) Para las provisiones y locaciones de obras y servicios; 4) Para locación de muebles e inmuebles. El Departamento Ejecutivo incluirá, en el proyecto de PresupuestoGeneral para cada ejercicio financiero, las previsiones necesariaspara imputar los gastos comprometidos en virtud de lo autorizadopor el presente artículo.
Partidas Ordinariasartículo 76:Artículo 76.- Para el caso previsto en el Artículo 33 “in fine”y Artículo 63, de la presente Ley, se entenderán como “partidasordinarias” los créditos originales con las modificacionesautorizadas a la finalización del ejercicio financiero y excluidos,los créditos autorizados por una sola vez, cuya finalidad haya sidocumplida. Cuando esta finalidad no esté íntegramente cumplida,podrán tales créditos utilizarse por sus saldos no comprometidos alfinal del ejercicio.
Capítulo III Contabilidad Contenido de la Ordenanza de Contabilidadartículo 77:Artículo 77.- La Ordenanza de contabilidad deberá regular, sinperjuicio de otros, los siguientes aspectos: 1) Ejecución del Presupuesto; 2) Régimen de contrataciones; 3) Manejo de fondos, títulos y valores; 4) Registro de las operaciones de la contabilidad de laMunicipalidad; 5) Procedimiento para la rendición de cuentas y de fondos y CuentaGeneral del ejercicio; 6) Contabilidad patrimonial y de la gestión de los bienes de laMunicipalidad; 7) Tribunal de Cuentas.
Título IVTribunales de Cuentas (artículos 78 al 87)
Integraciónartículo 78:Artículo 78.- El Tribunal de Cuentas de cada municipalidadestará formado por tres (3) miembros elegidos en forma directa porel Cuerpo Electoral, en épocas de renovación ordinaria de lasautoridades municipales, quienes durarán cuatro (4) años en susfunciones, pudiendo ser reelectos. Corresponderán dos (2) miembrosal partido que obtenga mayor cantidad de votos y uno (1) al que lesiga en el resultado de la elección. En el mismo acto se elegirán igual número de suplentes. Será deaplicación lo dispuesto por los Artículos 140 y 141.
Requisitosartículo 79:Artículo 79.- Para los miembros titulares y suplentes delTribunal de Cuentas rigen los mismos requisitos, incompatibilidadese inhabilidades que para los Concejales.
Presidenteartículo 80:Artículo 80.- El Tribunal de Cuentas se constituirá por sí mismo Elegirá anualmente su Presidente quien podrá ser reelecto. Si nose llegase a un acuerdo para su designación, la elección serealizará por sorteo entre los miembros del partido que hubieraobtenido mayor número de votos.
Remociónartículo 81:Artículo 81.- Los integrantes del Tribunal de Cuentas podrán serremovidos por el Concejo Deliberante o la Comisión, con el voto delas dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, cuandoconcurran alguna de las causales previstas en los Artículos 16 y 25de la presente Ley.
Remuneraciónartículo 82:Artículo 82.- Los miembros del Tribunal de Cuentas percibiránremuneración, en caso de que ésta se fije para los Concejales, y noserá inferior a ella, todo según las previsiones presupuestarias.
Mediosartículo 83:Artículo 83.- El Tribunal de Cuentas dispondrá de los medios,recursos y personal necesarios para el cumplimiento de lasfunciones, según lo dispuesto por el presupuesto.
Atribucionesartículo 84:Artículo 84.- Son atribuciones y deberes del Tribunal deCuentas: 1) Revisar las Cuentas Generales del ejercicio de la administraciónmunicipal y de los organismos, empresas y sociedades previstas enel Título V de esta Ley y fiscalizarlas, por medio de auditoríasexternas, en el ámbito de sus facultades y sin efectuar juiciossobre criterios de oportunidad y conveniencia, siempre a solicituddel Concejo Deliberante. 2) Visar, previo a su cumplimiento, todos los actos administrativosdel Departamento Ejecutivo, que comprometan gastos. Cuando seconsidere que aquellos contraríen o violen disposiciones legales,deberá observarlos dentro de los cinco (5) días hábiles de habertomado conocimiento de ellos. Vencido dicho plazo, se tendrán porvisados. En caso de observaciones, el Departamento Ejecutivo podráinsistir, en acuerdo de Secretarios, en su cumplimiento. Si elTribunal de Cuentas mantiene su observación, deberá visarla conreserva en el plazo previsto en el párrafo anterior y pondrá alConcejo Deliberante en conocimiento del asunto. Ningún acto administrativo que comprometa un gasto será válido sinque se haya seguido el procedimiento previsto en este inciso; 3) Aprobar las órdenes de pago expedidas en legal forma; 4) Hacer observaciones en las órdenes de pago ya cumplimentadas, sicorrespondiere, en cuyo caso deberá enviar copias de las mismas alConcejo Deliberante, en un plazo no mayor de tres (3) días; 5) Dictaminar ante el Concejo Deliberante, dentro de los sesenta(60) días de haber sido recibida, sobre la Cuenta General de laMunicipalidad; 6) Fiscalizar las inversiones de los fondos otorgados en carácterde subsidios o subvenciones; 7) Fiscalizar las cuentas del Concejo Deliberante; 8) Fiscalizar las operaciones financiero – patrimoniales de laMunicipalidad; 9) Dictar su Reglamento Interno. 10) Preparar y elevar el cálculo de gastos e inversiones delTribunal de Cuentas al Señor Intendente Municipal para suconsideración por el Concejo Deliberante dentro del PresupuestoGeneral de la Municipalidad, o a la Comisión en su caso a losmismos fines; 11) Designar, promover y remover a sus empleados; 12) Elevar al Concejo Deliberante por intermedio del DepartamentoEjecutivo Municipal, o a la Comisión en su caso, proyectos deOrdenanza que hagan a su ámbito de aplicación.
Decisionesartículo 85:Artículo 85.- El Tribunal de Cuentas adoptará sus decisiones pormayoría absoluta de votos. El Presidente tendrá doble voto en casode empate.
Requerimiento de Datos e Informesartículo 86:Artículo 86.- El Tribunal de Cuentas podrá requerir de lasoficinas, reparticiones, dependencias, instituciones o entidadesmunicipales y entes privados prestatarios de servicios públicos,los datos e informes que necesite para llenar su cometido, comotambién exigir la presentación de libros, expedientes y documentos.
Funcionesartículo 87:Artículo 87.- Las funciones del Tribunal de Cuentas se regiránpor las disposiciones municipales vigentes en la materia, ysupletoriamente, por la Ley Orgánica de Contabilidad, Presupuesto yAdministración de la Provincia y la Ley Orgánica del Tribunal deCuentas de la Provincia.Ref. Normativas: Ley 7.631 de CórdobaLey 7.630 de Córdoba
Título VOrganismos Descentralizados Autárquicos, Empresas o Sociedades deEconomía Mixta, Municipalizaciones, Concesiones y ServiciosPúblicos (artículos 88 al 107)
Capítulo IOrganismos Descentralizados Autárquicos (artículos 88 al 95)
Creaciónartículo 88:Artículo 88.- La Municipalidad podrá crear, conforme al trámiteprescripto en el Art. 37 y siguiente, organismos descentralizadosautárquicos para la administración de los bienes y capital y laprestación de los servicios, con control de los usuarios en laforma que establezcan las Ordenanzas.
Autoridadesartículo 89:Artículo 89.- Las funciones directivas de los OrganismosDescentralizados autárquicos estarán a cargo de las autoridades queestablezca la Ordenanza respectiva. Serán designados por elDepartamento Ejecutivo con acuerdo del Concejo Deliberante o elplenario de la Comisión, en su caso. Los funcionarios titulares de la administración permanecerán en sucargo durante el tiempo que establezcan las Ordenanzas. Por razonesfundadas en el mejor cumplimiento de sus fines o por gravesirregularidades, el Departamento Ejecutivo con acuerdo del ConcejoDeliberante, o el plenario de la Comisión en su caso, podráintervenir los organismos y, en todo tiempo por Resolución propia,designar representantes que fiscalicen sus actividades.
Presupuestoartículo 90:Artículo 90.- El Presupuesto de Gastos y Recursos de losOrganismos Descentralizados autárquicos será proyectado por lasautoridades que los administren y, una vez aprobado por elDepartamento Ejecutivo, será remitido juntamente con el proyecto deOrdenanza de Presupuesto General de la Municipalidad, al ConcejoDeliberante o al Plenario de la Comisión, en su caso.
Tarifasartículo 91:Artículo 91.- Las tarifas, precios, derechos y arancelescorrespondientes serán fijados por las autoridades de los entesdescentralizados autárquicos y aprobados por el DepartamentoEjecutivo y el Concejo Deliberante o el Plenario de la Comisión, ensu caso. Sin estos requisitos, no se considerarán vigentes.
Normas de Contabilidad y Procedimientoartículo 92:Artículo 92.- La Ordenanza de creación fijará las normas decontabilidad y procedimiento a seguir para la contratación de obraspúblicas a que deberá someterse el organismo descentralizadoautárquico.
Rendiciones de Cuentasartículo 93:Artículo 93.- Estos organismos presentarán con la modalidad queestablezca la Ordenanza, sus rendiciones de cuentas al DepartamentoEjecutivo, quien – previo informe – las incluirá como parteintegrante de la rendición anual de cuentas de la AdministraciónMunicipal.
Empréstitosartículo 94:Artículo 94.- Los empréstitos que la Municipalidad contraiga condestino a estos organismos, obligarán a los mismos al pago de losservicios de amortización e intereses.
Capítulo II Empresas o Sociedades de Economía Mixta Procedimientoartículo 95:Artículo 95.- Para la prestación de servicios públicosmunicipales podrán constituirse empresas o sociedades conparticipación del capital privado, requiriéndose Ordenanzasancionada de conformidad al Art. 37.
Capítulo IIIMunicipalizaciones (artículos 96 al 97)
Procedimientoartículo 96:Artículo 96.- Podrá ordenarse la municipalización de cualquierservicio público por Ordenanza sancionada de conformidad al Art.37. A tal efecto, el Concejo Deliberante, designará de su seno unaComisión integrada por dos (2) representantes de la mayoría y uno(1) de la minoría, la que, juntamente con el DepartamentoEjecutivo, informará al Concejo. El informe contendrá una memoria detallada sobre las necesidades,financiación y resultado posible de la explotación que se proyecta,que se publicará durante tres (3) días en los medios de publicidadexistentes en la Municipalidad.
Asociación con otras Municipalidadesartículo 97:Artículo 97.- Se admitirá la municipalización de servicios através de la asociación con otras Municipalidades.
Capítulo IVConcesiones (artículos 98 al 99)
Otorgamiento por Ordenanzasartículo 98:Artículo 98.- Las Municipalidades podrán otorgar concesionespara la ejecución de obras o prestación de servicios públicosmediante Ordenanzas sancionadas conforme al Art. 37. En igualdad decondiciones la concesión se otorgará preferentemente acooperativas.
Términoartículo 99:Artículo 99.- El término de las concesiones no será mayor dequince (15) años, salvo lo previsto en el Art. 150 Inc. 3). Las Ordenanzas de concesiones de obras y servicios públicos deberándeterminar las bases de los precios y tarifas y sus respectivosreajustes. La Municipalidad ejercerá la fiscalización integral dela prestación, de acuerdo con las modalidades establecidas en lasOrdenanzas respectivas.
Capítulo VServicios Públicos (artículos 100 al 107)
Ordenanzas de Organizaciónartículo 100:Artículo 100.- Las Municipalidades podrán atender aquellasnecesidades en que predomine el interés colectivo, mediante laorganización y puesta en funcionamiento del servicio público, deacuerdo a lo dispuesto en el presente Capítulo y a lo que seestablezca en las Ordenanzas respectivas, los que deberán prever elcontrol de los usuarios de la prestación, conforme al Art. 75 de laConstitución Provincial.Ref. Normativas: Constitución de Córdoba Art.5
Dirección Técnicaartículo 101:Artículo 101.- La Municipalidad ejercerá la dirección técnica ycontrol del servicio e impartirá las instrucciones pertinentes quetiendan a su mejor organización y funcionamiento. A esos finespodrá disponer la modificación, supresión o ampliación de laprestación del servicio, sin alterar la ecuación económico -financiera. Asimismo, teniendo en cuenta el interés de la comunidadpodrá por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, rescatarla concesión o autorización, sin perjuicio del derechoindemnizatorio que le pudiera corresponder a los interesados.
Eficiencia del Servicioartículo 102:Artículo 102.- El concesionario o autorizado deberá prestar elservicio en forma eficiente y mantener, conservar y reparar lasinstalaciones y equipos utilizados.
Tarifasartículo 103:Artículo 103.- El concesionario o autorizado, percibirá lastarifas que establezca la Municipalidad. Para su determinación setendrán en cuenta las pautas metodológicas fijadas, lasrelacionadas con el costo del servicio y la capacidad económica delos usuarios, sin perjuicio de la facultad de la Municipalidad paraestablecer tarifas diferenciales.
Incumplimiento de Obligacionesartículo 104:Artículo 104.- El incumplimiento de las obligaciones impuestas acargo del concesionario o autorizado, será sancionado con multas ola rescisión del contrato, sin derecho a indemnización y de acuerdoa lo que establezca la Ordenanza respectiva.
Intervención del Servicioartículo 105:Artículo 105.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículoanterior, la Municipalidad podrá disponer la intervención delservicio cuando, por incumplimiento de las obligaciones delconcesionario o autorizado, éste se prestara en forma deficiente.Ante tal situación, el servicio podrá continuar prestándose con elmismo personal y elementos hasta entonces utilizados, bajo lainmediata dirección de la Municipalidad, sin que ello los libere dela responsabilidad pertinente.
Conclusión del Contratoartículo 106:Artículo 106.- En caso de conclusión del contrato por cualquiercausa que sea, la Municipalidad podrá adquirir en propiedad oarrendar en forma directa del concesionario o autorizado – cuandofuera el propietario -, los bienes y equipos necesarios para que elservicio continúe prestándose. Lo único que las partes podrándiscutir es el precio, el que deberá ser valuado por peritos deacuerdo a las pautas que fije la Ordenanza respectiva. Cuando en ladeterminación de las tarifas se hubiese tenido en cuenta el rubrorelacionado con la reposición de los equipos, dicho monto serádescontado en forma proporcional a lo percibido. En caso que elconcesionario o autorizado, hubiera cobrado íntegramente esterubro, los equipos pasarán directamente a propiedad de laMunicipalidad.
Normas Complementariasartículo 107:Artículo 107.- Las normas complementarias que sean necesariaspara el funcionamiento de un servicio público determinado, deberánser establecidas por el Concejo Deliberante, correspondiéndole alDepartamento Ejecutivo, la aplicación de las mismas.
Título VIDe la Responsabilidad de las Autoridades, Funcionarios y EmpleadosMunicipales y de la Responsabilidad Política del Intendente (artículos 108al 123)
Capítulo IDe la Responsabilidad de las Autoridades, Funcionarios y EmpleadosMunicipales (artículos 108 al 113)
Nulidad de Actos Violatorios de la Constitución y esta Leyartículo 108:Artículo 108.- Los actos, contratos, o resoluciones emanados deautoridad, funcionario o empleado municipal que no se ajusten a lasprescripciones establecidas por la Constitución y presente LeyOrgánica, serán absolutamente nulos.
Responsabilidad de los Funcionariosartículo 109:Artículo 109.- El Intendente, los Concejales, Miembros delTribunal de Cuentas, Funcionarios y Empleados de la Municipalidad,cuando incurrieren en transgresiones a la Constitución, Leyes, yOrdenanzas en el ejercicio de sus funciones, responderán concarácter personal por los daños y perjuicios que causaren.
Denunciasartículo 110:Artículo 110.- Cualquier habitante del Municipio podrá denunciarpor delitos o transgresiones a las autoridades, funcionarios yempleados de la Municipalidad, debiendo dirigirse a los órganos delGobierno municipal donde presten servicios los acusados.
Declaración Jurada del Patrimonioartículo 111:Artículo 111.- Las autoridades y demás funcionarios que porOrdenanza reglamentaria se establezcan, quedan obligados apresentar declaración jurada de su patrimonio al ingresar y egresarde sus funciones.
Suspensión o Destitución de Autoridades o Empleadosartículo 112:Artículo 112.- Si se imputare al Intendente, Concejales,miembros del Tribunal de Cuentas, demás funcionarios o empleadosmunicipales, delito doloso y/o culposo de incidencia funcional,procederá de pleno derecho su suspensión, cuando el Tribunalcompetente resuelva procesarlo, o en la información sumaria previaa la citación directa, el Agente Fiscal formulare requisitoria deelevación a juicio. Producida sentencia firme condenatoria,corresponderá la destitución sin más trámite. El sobreseimiento oabsolución de los imputados, restituirá a éstos, automáticamente,la totalidad de sus facultades. El Concejo Deliberante deberáadoptar estas decisiones en la sesión siguiente al conocimiento delas resoluciones judiciales. Si transcurridos seis (6) meses desdeel procesamiento o requisitoria de elevación a juicio, la causa noestuviese resuelta, los funcionarios mencionados reasumirán susfunciones si su situación personal lo permitiera, sin perjuicio quela posterior sentencia hiciera procedente el trámite fijado en losapartados anteriores.
Acción Judicial de Responsabilidadartículo 113:Artículo 113.- Cuando una Municipalidad o Comuna fuere condenadaen juicio a pagar daños causados a terceros por actos o hechospersonales de sus funcionarios, accionará regresivamente contraéstos a los efectos del resarcimiento. La omisión de promover la acción por parte del representante legalde la Municipalidad en el término que va desde que la sentenciacondenatoria quedó firme, hasta transcurridas tres cuartas partesdel plazo de prescripción, en cada caso, constituirá seriairregularidad.
Capítulo IIDe la Responsabilidad Política del Intendente (artículos 114 al 123)
Denunciaartículo 114:Artículo 114.- El Intendente podrá ser denunciado ante elConcejo Deliberante en cualquier tipo de sesión y momento delmandato, por uno o más de sus miembros por mala conducta, seriairregularidad, incapacidad o impedimento en el desempeño de susfunciones.
Sustitución de Denunciantesartículo 115:Artículo 115.- El Concejal o Concejales denunciantes deberán serinmediatamente sustituidos por el o los suplentes respectivos, losque serán convocados a este único efecto en la forma dispuesta porel artículo siguiente.
Requisitos de la Sesión Especialartículo 116:Artículo 116.- El Concejo Deliberante, en la primera sesiónsiguiente, después de haber conocido los cargos y juzgado que hayméritos para la formación de causas mediante resolución adoptadapor dos tercios de miembros presentes, oirá al Intendente municipalen sesión especial que deberá reunir los siguientes requisitos: a) Será convocada con cinco (5) días hábiles de anticipación comomínimo, mediante notificación, citación y emplazamiento efectuadaal Intendente y Concejales, por medios fehacientes, en que deberáhacerse entrega al acusado de copias o acta de la denunciaformulada, y de la resolución del Concejo, autenticadas. b) Será anunciada con el mismo término de anticipación prevista enel punto anterior por los medios de publicidad disponibles. c) Admitir y asegurar en ella la defensa del Intendente para locual éste podrá ofrecer todos los documentos, testimonios y demáspruebas que hagan a su derecho. Asimismo podrá concurrir acompañadode sus Secretarios y de un letrado, pero sólo aquel podrá hacer usode la palabra. d) En esta sesión se dispondrán los cuartos intermedios que fuerennecesarios para recibir las pruebas o adoptar las resolucionespertinentes en un plazo no mayor de treinta (30) días.
Resoluciónartículo 117:Artículo 117.- En dicha sesión el Concejo Deliberante resolverála absolución del Intendente o su culpabilidad, declarando en estecaso revocado su mandato, para lo cual se requieren dos tercios devotos de la totalidad de los miembros del Cuerpo. Las resolucionesdeberán ser escritas y fundadas.
Sanción por Inasistenciaartículo 118:Artículo 118.- La inasistencia injustificada a esta Sesión porparte de los Concejales, será sancionada con una multa igual a laquinta parte de sus dietas y cuando sus funciones no fuerenremuneradas, por la misma proporción del importe que perciba elIntendente de la localidad respectiva. En caso de reincidencia enuna segunda citación, se duplicará el monto de las multas.
Integración con Suplentesartículo 119:Artículo 119.- Si no hubiere logrado quórum después de unasegunda citación, se hará una nueva, con anticipación no menor de24 horas. En este caso, la minoría compuesta como mínimo por latercera parte del total de miembros del Concejo, podrá integrarlocon suplentes, al sólo efecto de realizar la sesión o sesionesnecesarias, los que deberán ser citados en la forma dispuesta en elArt. 23.
Aprobación por el Cuerpo Electoralartículo 120:Artículo 120.- Si se declara revocado el mandato del Intendente,se someterá la medida a la aprobación del Cuerpo ElectoralMunicipal. A tal efecto, el Presidente del Concejo Deliberantecomunicará la resolución a la respectiva Junta Electoral Municipal,la que procederá conforme a los Artículos 168 y 171 de esta Ley,para que en definitiva se resuelva por sí o por no. La JuntaElectoral Municipal tiene la obligación de exigir el cumplimientode las disposiciones referidas en la presente Ley Orgánica.
Acto Comicialartículo 121:Artículo 121.- El acto comicial al cual se somete la resoluciónde revocación del mandato del Intendente será obligatoria para elCuerpo electoral Municipal, fijándose las sancionescorrespondientes para quienes injustificadamente no concurran avotar. Para ser aprobada dicha medida debe pronunciarse por suconfirmación la mayoría absoluta de los votos válidos emitidos.
Restitución del Intendenteartículo 122:Artículo 122.- Si el Cuerpo Electoral confirma la revocación delmandato dispuesta por el Concejo, se considerará desde ese momentodestituido el Intendente, siendo de aplicación el Art. 44. En casode que corresponda elección de nuevo Intendente, no podrá sercandidato el funcionario removido.
Imposibilidad del Ejercicio Simultáneo de los Procedimientos Revocatoriosartículo 123:Artículo 123.- Si se hubiera promovido el procedimientodeterminado por los artículos precedentes, el electorado municipalrespectivo no podrá ejercer el derecho de revocatoria prescripto enla presente Ley Orgánica y viceversa hasta que no finalice.
Título VIIAcefalías y Conflictos (artículos 124 al 128)
Capítulo IAcefalías (artículos 124 al 127)
Acefalías del Concejo Deliberante y la Comisión Municipalartículo 124:Artículo 124.- En caso de acefalía del Concejo Deliberante, elDepartamento Ejecutivo convocará a elecciones extraordinarias paracubrir las vacantes hasta completar el período. Dicha convocatoriaserá realizada por el Tribunal de Cuentas cuando el DepartamentoEjecutivo se encontrara también acéfalo. En caso de acefalía de la Comisión Municipal corresponderá alTribunal de Cuentas convocar a elecciones extraordinarias paracubrir las vacantes hasta completar el período. Se consideraacéfalo el Concejo Deliberante o la Comisión Municipal cuando,incorporados los suplentes de las listas correspondientes, no sepudiera alcanzar el quórum necesario para funcionar.
Acefalía del Tribunal de Cuentasartículo 125:Artículo 125.- Cuando faltaren más de la mitad de los miembrosdel Tribunal de Cuentas, después de incorporados los suplentes delas listas respectivas, el Departamento Ejecutivo convocará aelecciones extraordinarias para cubrir las vacantes que se hayanproducido, hasta completar el período.
Elecciones Extraordinariasartículo 126:Artículo 126.- Cualquiera de las autoridades electivasmunicipales puede convocar a elecciones extraordinarias cuando losotros órganos se encuentren acéfalos, a los fines de la integraciónde los mismos.
Intervención a las Municipalidadesartículo 127:Artículo 127.- Producida la situación prevista en el Art. 193 dela Constitución Provincial, las facultades del comisionadodesignado se limitarán a la convocatoria a elecciones dentro de unplazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días y al ejercicio de lasfunciones urgentes e indispensables de administración asegurando laprestación de los servicios públicos y la percepción de la renta. Su misión terminará al asumir el cargo las autoridades electas. Laintervención Federal a la Provincia no implicará la intervención alos Municipios, a no ser que así lo hubiera dispuesto la medidaadoptada por el Gobierno Federal al dictar aquélla.Ref. Normativas: Constitución de Córdoba Art.3
Capítulo II Conflictos Procedimientoartículo 128:Artículo 128.- Producido un conflicto interno, sea decompetencia de los organismos municipales o que atente contra elregular funcionamiento de los mismos; o de una Municipalidad conotra; o de ésta con las autoridades de la Provincia, deberásuspenderse todo procedimiento relacionado con la cuestión yelevarse los antecedentes al Tribunal Superior de Justicia. Esteoirá a las partes dentro de los cinco (5) días hábiles perentoriosdesde la recepción de los antecedentes, plazo que podrá prorrogarsea cinco (5) días más en razón de la distancia. Vencido dicho plazo,correrá vista el Fiscal General de la Provincia por cinco (5) díashábiles perentorios, y pronunciará su fallo dentro de los quince(15) días hábiles subsiguientes. El Tribunal podrá requerir ampliación de los antecedentes elevados,lo que suspenderá los plazos por un término no mayor de diez (10)días hábiles. En cualquier momento y sin suspensión de los términosque estuvieren corriendo, podrá dictar las medidas conducentes parael regular funcionamiento de los poderes o autoridades enconflicto. Los miembros del Tribunal Superior de Justicia queexcedan el plazo establecido, incurrirán en la causal de maldesempeño en sus funciones.
Título VIIIRégimen Electoral (artículos 129 al 144)
Capítulo IElectorado y Padrón Cívico Municipal (artículos 129 al 131)
Integraciónartículo 129:Artículo 129.- El Cuerpo electoral se compondrá: 1) De los argentinos, mayores de dieciocho años. 2) De los extranjeros, mayores de dieciocho años, que tengan dosaños de residencia inmediata en el Municipio al tiempo de suinscripción y que comprueben además, alguna de las siguientescalidades: a) Estar casado con ciudadano argentino; b) Ser padre o madre de hijo argentino; c) Ejercer actividad lícita; d) Ser contribuyente por pago de tributos.
Padronesartículo 130:Artículo 130.- Los electores mencionados en el Inciso 1) delArtículo precedente serán los que surjan del padrón cívicomunicipal utilizado o a utilizar en la elección de caráctermunicipal más próxima. En caso de no existir éste, se utilizará elpadrón vigente en las últimas elecciones generales. Los mencionadosen el Inciso 2), deberán estar inscriptos en el padrón cívicomunicipal de extranjeros que confeccionará la Junta ElectoralMunicipal.
Incapacidades e Inhabilidadesartículo 131:Artículo 131.- Regirán en el orden municipal las incapacidades einhabilidades fijadas por las Leyes electorales vigentes en laProvincia.
Capítulo IIJunta Electoral Municipal (artículos 132 al 137)
Integraciónartículo 132:Artículo 132.- La Junta Electoral Municipal se compondrá de tres(3) miembros y estará integrada, en cada Municipalidad, conforme alsiguiente orden de prelación: 1) Por Jueces de Primera Instancia, miembros del Ministerio Públicoy asesores letrados con asiento en la localidad. 2) Por Jueces de Paz Legos con asiento en la localidad. 3) Por directores de escuelas fiscales por orden de antiguedad. 4) Por electores municipales. Los candidatos a cargos municipales electivos, sus ascendientes odescendientes en línea recta y parientes colaterales de segundogrado, no podrán ser miembros de la Junta Electoral.
Procedimiento de Integraciónartículo 133:Artículo 133.- Cuando una de las categorías de funcionariosenumeradas en el artículo anterior no alcanzare a suministrar elnúmero de miembros de la Junta Electoral, ésta será integrada porlos de categoría inmediata inferior y así sucesivamente según elorden establecido. En el caso que la Junta Electoral deba serformada en todo o en parte por electores municipales, suscomponentes serán sorteados por el Juez Electoral.
Presidenciaartículo 134:Artículo 134.- La presidencia de la Junta será ejercida por elmiembro de jerarquía superior, o por el más antiguo a igualdad dejerarquía. Cuando ninguno desempeñare función pública, por el demayor edad.
Constituciónartículo 135:Artículo 135.- La Junta Electoral Municipal será de carácterpermanente. Sus miembros serán designados de acuerdo al Art. 133 dela presente Ley, por el Juez Electoral de la Provincia. En un plazo no menor de treinta (30) días antes de una elección, laJunta Electoral Municipal se constituirá, fijará día y hora de susreuniones, haciéndolo conocer por los medios de publicidaddisponibles.
Atribucionesartículo 136:Artículo 136.- Son atribuciones y deberes de la Junta Electoral: 1) La formación y depuración del padrón cívico municipal. 2) La convocatoria a elecciones cuando no lo hiciere la autoridadmunicipal dentro del plazo legal. 3) La oficialización y registro de listas. 4) La organización y dirección del comicio; el escrutinio y juiciodel comicio y la proclamación del o los candidatos electosmunicipales. 5) El requerimiento a las autoridades municipales de los mediosnecesarios para el cumplimiento cabal de su cometido. Los electores, candidatos y representantes de los partidospolíticos podrán interponer recurso de reconsideración contra lasresoluciones de la Junta Electoral, el que deberá ser deducidodentro de las veinticuatro (24) horas de la notificación. Denegado el recurso, procederá la apelación ante el Juez Electoralprovincial, que deberá ser interpuesto dentro del plazo deveinticuatro (24) horas a contar desde la notificación. Laapelación deberá resolverse inmediatamente, previo informe de laJunta Electoral Municipal cuya resolución se recurre, el cual seelevará junto con las actuaciones, documentos y demás antecedentesdel caso.
Capítulo III Distribución de las Representaciones Sistema Electoralartículo 137:Artículo 137.- La distribución de las bancas en los ConcejosDeliberantes y en las Comisiones Municipales se efectuará de lasiguiente manera: 1) Participarán las listas que logren un mínimo del dos por cientode los votos emitidos; 2) Con las listas que hayan alcanzado el mínimo establecido en elinciso anterior se seguirá el siguiente procedimiento: a) El total de los votos obtenidos por cada lista se dividirá poruno, por dos, por tres y así sucesivamente hasta llegar al númerototal de cargos a cubrir, b) Los cocientes resultantes, con independencia de la lista queprovengan, serán ordenados de mayor a menor en número igual a loscargos a cubrir, c) Si hubiere dos o más cocientes iguales se los ordenará enrelación directa con el total de votos obtenidos por lasrespectivas listas, y si éstas hubieran logrado igual número devotos, el ordenamiento resultará de un sorteo que a tal fin deberápracticar la Junta Electoral Municipal. d) A cada lista le corresponderán tantos cargos como veces suscocientes figuren en el ordenamiento indicado en el apartado b) deeste inciso. 3) Si de la aplicación del sistema descripto en el inciso 2), surgeque el partido que ha obtenido mayoría de votos no llegara a ocuparmás de la mitad de las bancas, se observará el siguienteprocedimiento: a) Corresponderá al partido que obtenga mayor cantidad de votos lamitad más una de las bancas. En caso de que el número de bancas seaimpar, se le asignará la cifra entera inmediatamente superior a lamitad aritmética; b) Las bancas restantes se distribuirán entre los partidosminoritarios que hayan alcanzado el mínimo previsto en el inciso1), conforme el procedimiento descripto en el inciso 2). 4) Si ninguno de los partidos minoritarios hubiere alcanzado elporcentaje mínimo previsto en el inciso 1) de este artículo, lecorresponderá una banca al partido que siguiera en cantidad devotos al que haya obtenido la mayoría, siempre que hubiese logrado,como mínimo, el uno por ciento del total de los votos emitidos.
Capítulo IVSuplentes (artículos 138 al 141)
Lista de Candidatosartículo 138:Artículo 138.- Todo partido político que intervenga en unaelección deberá proclamar y registrar, juntamente con la lista decandidatos a Concejales, o miembros de gobierno de Comisión ymiembros del Tribunal de Cuentas titulares, una de candidatossuplentes.
Cobertura de Vacantesartículo 139:Artículo 139.- Para cubrir las vacantes que se produzcan en elConcejo, Comisión o Tribunal de Cuentas, ingresarán primero loscandidatos titulares del partido que corresponda que no hubiesensido incorporados y, luego de éstos, los suplentes proclamados comotales que le siguen en orden de lista.
Preferencia al Partidoartículo 140:Artículo 140.- En caso de impedimento definitivo, el Presidentedel Concejo Deliberante, Comisión o Tribunal de Cuentas, convocarápara cubrir la vacante, al candidato del partido al queperteneciera aquel que siga en el orden de la lista.
Vacante Temporariaartículo 141:Artículo 141.- En caso de licencia o ausencia que excedan decuatro (4) sesiones consecutivas de un Concejal, miembro de laComisión o miembro del Tribunal de Cuentas en ejercicio, elPresidente del Cuerpo convocará para cubrir la vacante, en formatemporaria, al candidato del partido al que perteneciera aquél, quesiga en el orden de la lista.
Capítulo V Disposiciones Supletorias Remisiónartículo 142:Artículo 142.- Son de aplicación supletoria en materiaelectoral, las disposiciones de las Leyes Provinciales y Nacionalpertinetes.
Capítulo VIElecciones (artículos 143 al 144)
Fechasartículo 143:Artículo 143.- Las elecciones ordinarias para la renovación deautoridades municipales tendrán lugar como mínimo sesenta (60) díasantes de la expiración del mandato. Las elecciones extraordinarias motivadas por vacantes producidasdentro del período ordinario se efectuarán el día que decida laconvocatoria anunciada con quince (15) días de anticipación comomínimo.
Modalidad del Sufragioartículo 144:Artículo 144.- La elección de los integrantes de los órganosdeliberativos y ejecutivos cuando el sistema de gobierno municipalfuese del inciso 1) del artículo 9, deberá hacerse sufragando elelector por los candidatos de una sola lista oficializada yregistrada.
Título IXInstitutos de Democracia Semidirecta (artículos 145 al 174)
Titularidadartículo 145:Artículo 145.- El electorado es titular de los derechos deiniciativa, referéndum y revocatoria de los funcionarios electivosmunicipales. Para la elección de los miembros del Tribunal de Cuentas, elelector podrá sufragar por una nómina distinta.
Capítulo IIniciativa Popular (artículos 146 al 149)
Número de Electores y Materiasartículo 146:Artículo 146.- Un número de electores no inferior al uno y mediopor ciento del total del padrón cívico utilizado en el últimocomicio municipal podrá proponer al Concejo Deliberante o a laComisión Municipal la sanción de ordenanzas sobre cualquier asuntode su competencia, salvo los siguientes: 1) Creación y organización de Secretarías; 2) Presupuesto; 3) Tributos; 4) Todo otro asunto que importando un gasto, no prevea los recursoscorrespondientes para su atención.
Contenidoartículo 147:Artículo 147.- La iniciativa popular deberá contener: a) En el caso de procurar la sanción de una Ordenanza, el textoarticulado del proyecto. b) En el caso de pretender la derogación de una Ordenanza vigente,cita del número de la Ordenanza del artículo o de los incisosafectados. c) En todos los casos una fundada exposición de motivos. d) Los pliegos con firma autenticada de los peticionantes. e) Una nómina de diez firmantes que actuarán como promotores de lainiciativa, debiendo constituir domicilio.
Trámiteartículo 148:Artículo 148.- Será admitido como proyecto presentadoinmediatamente de comprobado que la iniciativa reúne los requisitosexigidos por la presente Ley, ordenando el Presidente del ConcejoDeliberante o Plenario de Comisión su inclusión como asuntoentrado, siguiendo el trámite marcado por la Constitución y elReglamento del Concejo Deliberante o Plenario de Comisión.
Inadmisibilidadartículo 149:Artículo 149.- Será causal de inadmisión del proyecto lafaltante de alguno de los requisitos exigidos en la presente Ley,decretado por la Presidencia del Concejo Deliberante o Plenario dela Comisión.
Capítulo IIReferéndum (artículos 150 al 156)
Referéndum Obligatorioartículo 150:Artículo 150.- Serán sometidas a referéndum obligatorio: 1) Las Ordenanzas referidas al desmembramiento del territorio deMunicipios y Comunas. 2) Las Ordenanzas que modifiquen el sistema de gobierno municipalexistente. 3) Las Ordenanzas de concesión de obras y servicios públicos pormás de quince (15) años. 4) Las Ordenanzas que tengan origen en el derecho de iniciativa yque hayan sido presentadas por no menos del veinte por ciento deltotal del total del padrón cívico utilizado en el último comiciomunicipal. a) Cuando no fueren tratadas por el Concejo Deliberante o laComisión Municipal dentro del término de un (1) año a contar desdesu presentación. b) Cuando, sancionado por el Concejo Deliberante, fuere observadopor el Departamento Ejecutivo y aquél no insistiese conforme lafacultad conferida por el Art. 34.
Proyectos del Departamento Ejecutivoartículo 151:Artículo 151.- El Departamento Ejecutivo podrá promover elreferéndum para la aprobación de proyectos del mismo que el ConcejoDeliberante haya rechazado dos veces. Igualmente podrá hacerlo,dentro del plazo de los diez (10) días en que les fuera comunicadala sanción, cuando se trate de una Ordenanza observada por elDepartamento Ejecutivo y que el Concejo haya insistido en susanción con los dos tercios de votos que establece la Ley OrgánicaMunicipal.
Referéndum Facultativoartículo 152:Artículo 152.- Podrán ser sometidas a referéndum facultativo lascuestiones de índole municipal a que se refiere el artículosiguiente cuando: 1) Lo promueva el Departamento Ejecutivo. 2) Fuera dispuesto por Ordenanza. 3) Fuese solicitado por no menos del diez por ciento delelectorado, dentro del término de quince (15) días hábiles a contarde la fecha de promulgación de la Ordenanza.
Materiasartículo 153:Artículo 153.- Podrán ser sometidas a referéndum facultativoentre otras: a) Las Ordenanzas que afecten el producido de uno o más tributos alproducido de una deuda; b) Las que dispongan la desafectación de los bienes del dominiopúblico; c) Las que concedan el uso de esta clase de bienes aparticulares;d) Las de obras públicas; e) La creación de Empresas o sociedades de economía mixta yorganismos descentralizados autárquicos; f) Las que puedan afectar el medio ambiente y calidad de vida.
Requerimiento del Referéndum Obligatorioartículo 154:Artículo 154.- El referéndum obligatorio deberá ser requeridoindistintamente por el Intendente, los Concejales o un elector.
Validez de la Ordenanzaartículo 155:Artículo 155.- No se reputará legalmente válida ningunaOrdenanza sometida al referéndum hasta tanto no se haya consultadoal electorado municipal.
Promulgación y Reglamentaciónartículo 156:Artículo 156.- Si la Ordenanza obtuviera la aprobación delelectorado, pasará al Departamento Ejecutivo para su promulgación,no pudiendo ser vetada. El Departamento Ejecutivo deberá reglamentar la Ordenanza aprobadapor referéndum, cuando fuere necesario, dentro del plazo de treinta(30) días a contar desde su promulgación.
Capítulo IIIRevocatoria Popular (artículos 157 al 161)
Número de Electoresartículo 157:Artículo 157.- El derecho de revocatoria podrá ser promovido porun número de electores municipales no inferior al diez por cientodel total del padrón utilizado en el último comicio municipal paradestituir de sus cargos a uno, varios o a la totalidad de losfuncionarios electivos. El pronunciamiento popular estará referido a la confirmación odestitución de los funcionarios sometidos a revocatoria.
Cobertura de Vacantesartículo 158:Artículo 158.- Producida la remoción del Intendente y de latotalidad de los miembros del Concejo Deliberante y Tribunal decuentas o de la Comisión Municipal se procederá conforme lodispuesto por el artículo 127, de la presente ley. Si la remoción fuere del Intendente y menos de la mitad de losmiembros del Concejo Deliberante y Tribunal de Cuentas o de laComisión Municipal, será de aplicación lo dispuesto por el Art. 140de la presente Ley y se procederá a la recomposición del Cuerpo yserá de aplicación lo dispuesto en el Art. 44. Si la remoción fuere del Intendente y un número mayor de la mitadde los miembros del Concejo, Tribunal de Cuentas o ComisiónMunicipal, el Concejo Deliberante, la Comisión Municipal o, elTribunal de Cuentas – en minoría – incorporará a los suplentesconforme a los artículos 140 y 141 y será de aplicación lodispuesto en el artículo 44.
Prohibición de Candidaturasartículo 159:Artículo 159.- Si por la revocatoria debiere convocarse aelecciones, no podrán ser candidatos los funcionarios removidos.Los electos asumirán para completar el período.
Plazos para la Revocatoriaartículo 160:Artículo 160.- Los funcionarios electivos podrán ser sometidos aeste procedimiento luego de transcurrido un (1) año en el desempeñode sus mandatos y siempre que no faltare menos de nueve (9) mesespara la expiración de los mismos. No podrá intentarse una nueva revocatoria contra el mismofuncionario si no mediare, por lo menos, el término de un (1) añoentre una y otra.
Prohibición de actosartículo 161:Artículo 161.- Pedida la remoción integral y logrado elporcentaje establecido en el Art. 157 no podrán las Municipalidadesotorgar concesiones, exenciones de impuestos y derechos, ni ordenaradquisiciones o enajenaciones de bienes como tampoco concluircontratos de ninguna especie, salvo los que resulten delcumplimiento de Ordenanzas dictadas con anterioridad.
Capítulo IVEjercicio de estos Derechos (artículos 162 al 170)
Número de Electores y Términoartículo 162:Artículo 162.- Podrán solicitar a la Junta Electoral que seansometidos a la firma del electorado pedidos de referéndum yrevocatoria, un número de electores no inferior al tres por cientodel padrón utilizado en el último comicio municipal. La Junta concederá un término de quince (15) días hábiles a losefectos de completar el total de los porcentajes establecidos enlos artículos 152 y 157. Vencido dicho término, si no se lograsenlos porcentajes las actuaciones se archivarán sin más trámite.
Requisitosartículo 163:Artículo 163.- La solicitud de referéndum deberá ser presentadacon un ejemplar de la Ordenanza sancionada y la de revocatoria consus fundamentos los que no podrán basarse en vicios relativos a laelección de los funcionarios cuya revocatoria se pretende.
Vistaartículo 164:Artículo 164.- De la solicitud de revocatoria se correrá vistaal funcionario afectado, quien deberá contestar en el plazo decinco (5) días hábiles. La solicitud y la respuesta o la falta dela misma se darán a conocer al electorado junto con el Decreto deconvocatoria al acto eleccionario.
Suscripción de Solicitudesartículo 165:Artículo 165.- Las solicitudes serán suscriptas en el local dela Junta Electoral o en el que se habilite al efecto, previacomprobación de la identidad del firmante.
Resolución de la Junta Electoralartículo 166:Artículo 166.- La Junta Electoral Municipal se limitará aconstatar, en un plazo de dos (2) días hábiles a contar desde elvencimiento del término previsto en el artículo 162, si se hancumplido los requisitos exigidos, debiendo hacer conocerpúblicamente su resolución. Los electores podrán observar la resolución en el plazo de cinco(5) días hábiles. La Junta Electoral deberá resolver la oposiciónen igual término.
Apelaciónartículo 167:Artículo 167.- Contra las resoluciones de la Junta Electoralprocede el recurso de apelación ante el Juez Electoral Provincial.
Convocatoria a Eleccionesartículo 168:Artículo 168.- Vencido el término previsto en el artículo 166,primer párrafo, sin que se hayan interpuesto oposiciones oresueltas las mismas, la Junta Electoral convocará a eleccionesdentro del plazo de dos (2) días hábiles.
Constitución de la Junta Electoralartículo 169:Artículo 169.- Si la Junta Electoral Municipal no estuvieraconstituida cuando se formule el pedido de referéndum orevocatoria, el Intendente, el Presidente del Concejo Deliberante,la Comisión Municipal o un elector podrán solicitar al JuezElectoral la constitución de la misma. El Juez convocará a losmiembros de la Junta en un plazo de tres (3) días hábiles para suconstitución y funcionamiento.
Gastosartículo 170:Artículo 170.- Los gastos ocasionados por el ejercicio de losderechos instituidos en el presente Título, estarán a cargo de laMunicipalidad. Las autoridades deberán arbitrar los recursossuficientes para atender las erogaciones correspondientes. Laomisión será considerada grave transgresión y seria irregularidad.
Capítulo VConvocatoria a Elecciones (artículos 171 al 174)
Plazosartículo 171:Artículo 171.- Los comicios deberán celebrarse en día inhábilentre los quince (15) días y los treinta (30) días posteriores a laconvocatoria. La Junta Electoral podrá prorrogar dicho plazo hastanoventa (90) días a fin de realizar un solo acto eleccionariocuando para el ejercicio del referéndum y de la revocatoria debahacerse más de una elección. La elección se regirá por lo dispuesto en el Título VIII, en cuantofuese aplicable.
Decreto de Convocatoriaartículo 172:Artículo 172.- El Decreto de convocatoria a referéndum deberácontener el texto íntegro de la ordenanza sometida a consideracióndel electorado. La boleta deberá ser redactada en forma clara y sesolicitará una respuesta afirmativa o negativa. En la revocatoria,el electorado deberá sufragar en una boleta que exprese claramentesi vota por la destitución o por la confirmación de cada uno de losfuncionarios sometidos al pronunciamiento.
Mayoría Requeridaartículo 173:Artículo 173.- Para que tengan validez el referéndum y larevocatoria será necesaria la mayoría absoluta de los votos válidosemitidos. Se entenderá que el pronunciamiento es negativo si dichamayoría no se hubiera alcanzado.
Obligatoriedadartículo 174:Artículo 174.- Las elecciones son obligatorias. Los infractoresserán pasibles de las sanciones previstas en las Ordenanzas o enlas Leyes electorales vigentes. Los partidos políticos tendrán derecho a fiscalizar el actoeleccionario.
Título XOtras Formas de Participación Ciudadana (artículos 175 al 182)
Capítulo IDe la Audiencia Pública (artículos 175 al 177)
Conceptoartículo 175:Artículo 175.- La Audiencia Pública es una forma departicipación a través de la cual los ciudadanos proponen a laAdministración Municipal la adopción de determinadas medidas parasatisfacer sus necesidades vecinales, o reciben de ésta informaciónde las actuaciones político – administrativas, que se realizan enforma verbal, en un solo acto, y a cuyo desarrollo pueden asistirlos ciudadanos. La Audiencia podrá ser solicitada por ciudadanos,por entidades representativas o a instancia del Intendente.
Reglamentaciónartículo 176:Artículo 176.- El Concejo Deliberante deberá reglamentar larealización de las Audiencias Públicas debiendo asegurar larealización de las mismas. Para éste, la reglamentación contemplará por lo menos lossiguientes requisitos: a) Un mínimo de firmas requeridas; b) Temario a tratarse en la Audiencia; c) Un plazo para su realización, el que no podrá exceder lostreinta (30) días corridos desde la presentación de la solicitudrespectiva. d) Condición de las Entidades Representativas; e) La presencia conjunta de los titulares de los Organos deGobierno Municipal.
Capítulo II Consejo Asesor Municipal Conceptoartículo 177:Artículo 177.- Cada Municipalidad podrá crear en su ámbito, unConcejo Asesor Municipal, como órgano de consulta y asesoramientoque exprese a las asociaciones de vecinos y EntidadesRepresentativas de diversas actividades desarrolladas en el ámbitomunicipal, convocados con el propósito de asesorar y colaborar conla Municipalidad, a pedido del Intendente o Concejo Deliberante.Sus opiniones no obligarán en materia alguna a las autoridades delGobierno Municipal. La proposición de los representantes de lasactividades sectoriales corresponde a cada organización.
Capítulo IIIDel Voluntariado (artículos 178 al 182)
Conceptoartículo 178:Artículo 178.- El Voluntariado es aquella forma de participaciónpor la que los ciudadanos solicitan a la Municipalidad que lleve acabo una determinada actividad de competencia e interés públicomunicipal a cuyo fin aportan medios económicos, bienes, derechos otrabajos personales.
Partida Presupuestariaartículo 179:Artículo 179.- La Municipalidad deberá destinar anualmente unapartida presupuestaria para sufragar aquellas actividades que serealice por la participación ciudadana. En ningún caso se realizarán por esta vía las actuaciones incluidasen el Plan de Obras Públicas vigentes y la planificación municipaldel año correspondiente.
Resolución de Casosartículo 180:Artículo 180.- Corresponderá al Concejo Deliberante o a laComisión Municipal, en su caso, resolver sobre los casos que seplanteen en la Municipalidad en un plazo no mayor de treinta (30)días a contar desde el momento que se recibe la petición. Cualquier persona o grupo de personas físicas o jurídicas podráplantear dicha solicitud. La decisión será discrecional y atenderáprincipalmente al interés público a que se dirigen y a los aportesque realicen los ciudadanos.
Capítulo IV Oficina Municipal de Reclamos Conceptoartículo 181:Artículo 181.- En cada Municipalidad podrá existir una OficinaMunicipal de Reclamos para la defensa de los derechos de lavecindad, de la eficiencia en la prestación de los serviciosmunicipales y de la vigencia del orden jurídico local o paracorregir arbitrariedades, desviaciones del poder, o erroresadministrativos, en el ámbito territorial del municipio. Dependerádel Concejo Deliberante o de la Comisión Municipal en su caso.
Capítulo V De la Descentralización Municipal Organos Territoriales deGestiónartículo 182:Artículo 182.- Las Municipalidades podrán establecer órganosterritoriales de gestión desconcentrada, con la organización, lasfunciones y las competencias que se les atribuyan en atención a lascaracterísticas propias de cada población o comunidad.
Título XIDe las Relaciones Municipales y Asistencia Provincial (artículos 183 al187)
Capítulo IAcción Municipal Coordinada (artículos 183 al 184)
Conveniosartículo 183:Artículo 183.- Las Municipalidades coordinarán sus relacionesentre sí con la Provincia, el Gobierno Federal y organismosdescentralizados mediante convenios, con arreglo a lo dispuesto porel artículo 190 de la Constitución. Los Convenios deberán ser aprobados por las Municipalidadesintervinientes mediante Ordenanza. Podrán crearse organismos intermunicipales bajo la forma deasociaciones, organismos descentralizados autárquicos, empresas osociedades de economía mixta u otros regímenes especialesconstituidos de conformidad a las normas de la presente Ley.Ref. Normativas: Constitución de Córdoba
Cooperación y Promoción Municipalartículo 184:Artículo 184.- Las Municipalidades podrán formar parte deentidades de carácter provincial, nacional o internacional quetengan por finalidad la cooperación y promoción municipal.
Capítulo IIAsistencia Provincial (artículos 185 al 187)
Asesoramiento y Asistencia Técnicaartículo 185:Artículo 185.- Las Municipalidades y Comunas podrán solicitarasesoramiento y asistencia técnica a los Poderes Públicos delEstado Provincial, siempre en el área especializada respectiva ysin que se afecte la autonomía municipal.
Instituto Provincial de Capacitación Municipalartículo 186:Artículo 186.- Créase el Instituto Provincial de CapacitaciónMunicipal que tendrá como fines: a) Estudio e investigación de temas municipales. b) Organización de cursos permanentes y transitorios deperfeccionamiento del personal que actúe en materia municipal. c) Organización de Congresos Municipales. d) Toda otra actividad tendiente al afianzamiento del RégimenMunicipal, pudiendo por tal motivo vincularse con organismossimilares del país o del extranjero. La reglamentación deberá prever la participación de autoridadesmunicipales en la conducción de este organismo.
Intercambio de Informaciónartículo 187:Artículo 187.- Por vía de Convenios las Municipalidades entre síy la Provincia intercambiarán información respecto de multas,inhabilitaciones, carnet de conductor y otras cuestiones de interéscomún, la que deberá registrarse y distribuirse.
Título XIIComunas (artículos 188 al 225)
Capítulo IConstitución (artículos 188 al 191)
Constitución y Radioartículo 188:Artículo 188.- Podrán constituirse Comunas en las poblacionesestables de menos de dos mil (2000) habitantes según el últimocenso nacional, que no se encuentren comprendidas en ningún radiomunicipal. El radio de la Comuna comprenderá la zona beneficiada por cualquierservicio de carácter permanente más la zona aledaña de futuraampliación.
Procedimientoartículo 189:*Artículo 189.- El núcleo de habitantes interesado en formar unaComuna deberá observar el siguiente procedimiento: 1) Se citará a una asamblea promotora que será convocada contreinta (30) días de anticipación, debiendo solicitar al PoderEjecutivo la presencia de un funcionario que supervise larealización de la misma. 2) Deberán asistir, como mínimo, cincuenta (50) personas mayores dedieciocho (18) años y con domicilio real anterior en lajurisdicción territorial de la comuna por un período no inferior anoventa (90) días. Deberá confeccionarse un Registro de Asistenciaque será certificado por el Juez de Paz o Escribano Público. 3) En la asamblea se designará una comisión provisoria de tres (3)miembros que durará hasta que se designen las autoridadesdefinitivas. 4) De la asamblea se labrará un acta firmada por los presentes.
Procedimientoartículo 190:*Artículo 190.- La Comisión provisoria deberá gestionar suoficialización en el término de treinta (30) días de realizada laasamblea, enviando al Poder Ejecutivo la siguiente documentación: 1) Copia del acta de la asamblea; 2) Memoria de lo actuado hasta la fecha, con datos del lugar,ubicación, número de propiedades edificadas, baldíos, comercios,industrias, vehículos automotores y toda otra información referidaal aspecto socio – económico; 3) Nómina provisoria de vecinos mayores de dieciocho años de edadcon domicilio real, por un período no inferior a noventa (90) díasy croquis de la jurisdicción propuesta potencialmente comobeneficiaria por cualquiera de los servicios a prestarse, más lazona aledaña reservada para su previsible crecimiento y extensiónde los servicios. La documentación será elevada al Poder Ejecutivo,quien verificará por medio de los organismos técnicos elcumplimiento de los requisitos exigidos. Dentro de los noventa (90) días elevará al Poder Legislativo elproyecto de ley de su creación. La modificación de los radios comunales se efectuará por Ley. A talfin las Comunas fijarán su respectivo radio, pudiendo solicitarloal Poder Ejecutivo de la Provincia cuando carecieren de los mediostécnicos para ello. Una vez fijados, previo informe de las oficinastécnicas, el Poder Ejecutivo deberá remitir al Poder Legislativo elcorrespondiente Proyecto de Ley en un plazo que no exceda losnoventa (90) días a contarse desde que se reciba la comunicación oel pedido de la Comuna.
Límites, Padrón y Elección de Autoridadesartículo 191:*Artículo 191.- El Poder Ejecutivo, luego de creada la Comuna,fijará los límites territoriales y dispondrá que por medio de laJunta Electoral Comunal se confeccione el Padrón definitivo devecinos con domicilio real anterior de la jurisdicción, por unperíodo no inferior a noventa (90) días que se efectuará en eltérmino de ciento ochenta (180) días de promulgada la ley de sucreación. La elección de autoridades se realizará dentro de los sesenta (60)días de confeccionado el padrón y creado el circuito electoralpertinente por la autoridad competente.
Capítulo IIAutoridades y Funciones (artículos 192 al 211)
Comisiónartículo 192:*Artículo 192.- Las Comunas serán gobernadas y administradas poruna Comisión formada por tres (3) miembros elegidos por votacióndirecta. En el mismo acto se elegirán tres (3) suplentes. Los miembros de la Comisión percibirán únicamente compensación porgastos, viáticos y la integridad de los aportes que deban efectuarse para obras sociales.El Presidente gozará además, de una remuneración mensual fijada por la Comisión. Dicha remuneración no podrá exceder en ningún casoel diez por ciento (10 %) de lo que le correspondiere mensualmentea la Comuna, en concepto de coparticipación.
Autoridadesartículo 193:Artículo 193.- La Comisión designará sus respectivas autoridadesen la primera sesión del Cuerpo que será presidida por elintegrante de mayor edad, eligiendo de entre sí un Presidente, unSecretario y un Tesorero. La Presidencia corresponderá al candidatoque figure en primer lugar en la lista que hubiera obtenido lamayor cantidad de votos.
Requisitosartículo 194:Artículo 194.- Podrán ser electos como miembros titulares ysuplentes de la Comisión, los ciudadanos que reúnan los requisitosexigidos en el artículo 15 y que no se encuentren incursos eninhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo 16.
Término de los mandatosartículo 195:Artículo 195.- Los miembros de la Comisión durarán cuatro (4)años en sus funciones y podrán ser reelectos.
Suplentesartículo 196:Artículo 196.- En caso de vacancia, impedimento, licencia oausencia de un miembro de la Comisión, deberá incorporarse, enforma definitiva o temporaria, según el caso, al candidato de lamisma lista que le siguiera en orden. En caso de acefalía de laComisión corresponderá al Poder Ejecutivo convocar a eleccionesextraordinarias para cubrir las vacantes hasta completar elperíodo. Se considerará acéfala la Comisión, cuando incorporadoslos suplentes de las listas correspondientes, no se pudierealcanzar el quórum necesario para funcionar.
Atribucionesartículo 197:Artículo 197.- Son atribuciones de la Comisión: 1) El ordenamiento urbanístico, edilicio y fraccionamiento detierras; la prestación de servicios a la propiedad; la realizaciónde obras públicas; la organización y control de cementerios yservicios fúnebres y todo otro servicio necesario para el normaldesarrollo urbano; 2) La preservación de la salubridad, la higiene alimentaria y elsaneamiento ambiental; 3) El establecimiento de agua corriente, de alumbrado público, depavimento, de gas y demás obras y servicios comunitarios por si,mediante convenios con Municipios, con la Provincia o porconcesión;4) Sancionar las resoluciones de Presupuesto, sus modificaciones ylas que creen o aumenten tributos, debiendo la Comisión acreditarque el proyecto de resolución ha sido exhibido en lugares públicosdurante cinco (5) días; 5) Sancionar resoluciones por las que se otorgue el uso de losbienes públicos a particulares y la concertación de operaciones decrédito; 6) Fomentar las actividades dirigidas a preservar la moralidadpública y promover la educación, la cultura y las actividadesdeportivas, recreativas y turísticas; 7) Proteger la fauna, la forestación, el paisaje y los recursosnaturales; 8) Cumplir las disposiciones que en materia agropecuaria y ruralsancione el Gobierno de la Provincia y la canalización hacia elmismo de las inquietudes y necesidades del sector; 9) Cualquier otro cometido que le sea delegado por el Gobierno dela Provincia.
Resolucionesartículo 198:Artículo 198.- La Comisión instrumentará sus actos medianteresoluciones correlativas, protocolizadas en Libros encuadernados yfoliados, las que deberán ser adoptadas por mayoría de votos. ElPresidente tendrá doble voto en caso de empate.
Registración de Operaciones de contabilidadartículo 199:Artículo 199.- La registración de las operaciones de lacontabilidad se hará en tres libros habilitados en las mismascondiciones establecidas en el artículo anterior, los que estarándestinados al registro de fondos y disponibilidades, del inventarioy de las operaciones bancarias. Se podrán utilizar fichas o librosauxiliares.
Funciones del Presidenteartículo 200:Artículo 200.- El Presidente es el representante legal de laComuna en todos los actos y deberá: 1) Presidir las reuniones de la Comisión y hacer cumplir susresoluciones; 2) Convocar con la debida anticipación a las reuniones de laComisión, firmando las actas pertinentes; 3) Resolver directamente los asuntos de carácter ejecutivo; 4) Convocar junto con el Secretario a las Asambleas ordinarias yextraordinarias de acuerdo a lo establecido por el artículo 205,haciendo cumplir las resoluciones de éstas; 5) Expedir órdenes de pago en forma conjunta con el Tesorero; 6) Recaudar e invertir la renta de acuerdo a las disposicionesvigentes; 7) Remitir trimestralmente al organismo provincial competente losbalances de ingresos y egresos que contendrán: planillas deejecución de presupuesto del trimestre, estado general dedisponibilidades y conciliaciones bancarias; 8) Celebrar contratos de acuerdo con las resoluciones de laComisión; 9) Convocar a elecciones para renovación de autoridades.
Funciones del Secretarioartículo 201:Artículo 201.- Son funciones del Secretario: 1) Refrendar con su firma los documentos de la Comuna, autorizadospor el Presidente, disponiendo su archivo y conservación; 2) Supervisar la realización de obras y prestación deservicios;3) Llevar y suscribir el Libro de Actas de las reuniones de laComisión; 4) Realizar las actividades que le encomiende el Presidente.
Funciones del Tesoreroartículo 202:Artículo 202.- Son funciones del Tesorero: 1) Llevar las cuentas de la administración y refrendar losdocumentos atinentes al manejo de fondos y valores a su cargo; 2) Firmar con el Presidente, las órdenes de pago, cheques y todaotra documentación relativa al manejo de fondos; 3) Realizar las actividades que le encomiende el Presidente.
Cambio de Funcionesartículo 203:Artículo 203.- Las funciones del Secretario se desplazarán alTesorero y las de éste al Secretario cuando alguno de ellos senegare a dar cumplimiento a las Resoluciones adoptadas por laComisión.
Tribunal de Cuentas Comunalartículo 204:Artículo 204.- Cada comuna deberá contar con un Tribunal deCuentas Comunal que se regirá por las disposiciones del Título IVde esta Ley.
Asambleas Integraciónartículo 205:*Artículo 205.- Las Asambleas serán ordinarias oextraordinarias. Estarán integradas por los vecinos mayores dedieciocho (18) años, con domicilio real anterior en la jurisdicciónterritorial de la Comuna, por un período no inferior a noventa (90)días.
Asamblea Ordinariaartículo 206:Artículo 206.- La Asamblea ordinaria se celebrará anualmentedentro del primer semestre siguiente al cierre del ejerciciofinanciero.
Asamblea Extraordinariaartículo 207:Artículo 207.- Las Asambleas extraordinarias se llevarán a cabocuando las convoquen la Comisión, el Organismo provincialcompetente, o a petición del veinte por ciento (20%) de losmiembros del Cuerpo Electoral de la Comuna, debiendo realizarsedentro de los treinta (30) días de la fecha de la petición.
Reglasartículo 208:Artículo 208.- Las Asambleas deberán realizarse conforme a lassiguientes reglas: 1) Deberán ser públicas y convocadas por la Comisión con unaanticipación mínima de quince (15) días, dentro de los cualesdeberá darse a publicidad dicha convocatoria; 2) Se constituirá a la hora fijada en la citación con más de lamitad de los miembros del padrón. De no lograrse ese quórum se convocará a una nueva asamblea dentrode los diez (10) días, que podrá sesionar con los miembrospresentes; 3) Las resoluciones se adoptarán por simple mayoría de votos de losasambleístas presentes; 4) Serán presididas por la persona designada a tal efecto por laasamblea, que tendrá doble voto en caso de empate.
Convocatoriaartículo 209:Artículo 209.- En las Asambleas sólo se podrán tratar losasuntos incluidos en la convocatoria. Las Resoluciones seráncomunicadas a la Comisión a sus efectos y al Organismo Provincialcompetente cuando correspondiere.
Informe Anual de la Comisiónartículo 210:Artículo 210.- Corresponde a la Asamblea ordinaria: 1) La consideración del informe anual de la Comisión; 2) Todo otro asunto incluido en la convocatoria.
Padrónartículo 211:Artículo 211.- Tres meses antes de la fecha en que debenrenovarse las autoridades comunales, la Junta Electoral deberáproceder a depurar el padrón existente y a inscribir en el mismo alos nuevos electores. El término para proceder a la depuración,ampliación y publicación del padrón será de treinta (30) días,vencido el cual, deberá publicar el nuevo.
Capítulo IVRégimen Electoral (artículos 212 al 219)
Cuerpo Electoral Comunalartículo 212:*Artículo 212.- El Cuerpo Electoral Comunal se compondrá: 1) De los argentinos mayores de dieciocho (18) años inscriptos enel padrón electoral confeccionado al respecto y que tuvierendomicilio real anterior dentro del radio comunal, por un período noinferior a noventa (90) días. 2) De los extranjeros mayores de dieciocho (18) años de edad,inscriptos en el padrón electoral que tengan domicilio realanterior en el lugar al tiempo de la inscripción por un período noinferior a noventa (90) días y que comprueben además algunas de lassiguientes calidades. a) Estar casado con ciudadano argentino. b) Ser padre o madre de hijo argentino. c) Ejercer actividad lícita. d) Ser contribuyente por pago de tributos.
Incapacidades e Inhabilidadesartículo 213:Artículo 213.- Regirán, en el orden comunal, las incapacidades einhabilidades fijadas por las Leyes electorales vigentes en laProvincia.
Junta Electoral Comunalartículo 214:*Artículo 214.- La Junta Electoral Comunal se compondrá de tres(3) miembros y estará integrada conforme al siguiente orden deprelación: 1) Por el Juez de Paz con jurisdicción en la localidad, quien sedesempeñará como Presidente; 2) Por los directores de establecimientos educacionales por ordende antiguedad; 3) Por los electores que resulten sorteados por el Juez de Paz enacto público. Los candidatos a cargos comunales electivos, sus ascendientes ydescendientes en línea recta y parientes colaterales de segundogrado, no podrán ser miembros de la Junta Electoral Comunal.
Carácter Permanenteartículo 215:Artículo 215.- La Junta Electoral Comunal será de carácterpermanente. Treinta (30) días antes de una elección la Junta Electoral fijarádía y hora de reunión, haciéndolo conocer por los medios depublicidad disponibles.
Atribucionesartículo 216:Artículo 216.- Son atribuciones y deberes de la Junta Electoral: 1) La formación del padrón cívico comunal; 2) La convocatoria a elecciones cuando no lo hiciere la autoridadcomunal dentro del plazo legal; 3) La oficialización y registro de listas; 4) La organización y dirección del comicio, el escrutiniodefinitivo, el juicio del comicio y la proclamación de loscandidatos electos. Contra las resoluciones de la Junta Electoral procederán losrecursos previstos en el artículo 136 de la presente ley.
Distribución de Cargosartículo 217:Artículo 217.- En la distribución de los cargos corresponderándos a la lista que obtenga mayor cantidad de votos y uno a la quele siga en orden. En caso de resultar oficializada una sola lista, se obviará laelección y los candidatos de la misma serán proclamados por laJunta Electoral.
Eleccionesartículo 218:Artículo 218.- Las elecciones deberán realizarse con treinta(30) días de anticipación, como mínimo, a la finalización de cadaperíodo. Serán convocadas por el Presidente de la Comisión o por la JuntaElectoral en los casos establecidos en la presente Ley.
Aplicación Supletoriaartículo 219:Artículo 219.- Son de aplicación supletoria, en materiaelectoral las Leyes electorales vigentes en la Provincia o, en sudefecto, las nacionales.
Capítulo VRecursos y Administración de Fondos (artículos 220 al 221)
Recursosartículo 220:*Artículo 220.- Son recursos propios de las Comunas los fondosque se recauden por los siguientes conceptos: 1) Las contribuciones, derechos, tasas, aranceles, tarifas yprecios públicos, por la prestación de sus servicios; 2) La participación sobre el producido del impuesto a losautomotores que le asigne anualmente la Ley Impositiva Provincial; 3) La coparticipación impositiva que le acuerden las Leyesprovinciales; 4) Las tasas percibidas por la expedición de guías de hacienda. 5) Las subvenciones y subsidios que le acuerden lasMunicipalidades, la Provincia o el Gobierno Nacional y lasdonaciones y legados; 6) El producido por eventos sociales, recreativos y similares; 7) El producido de multas aplicadas en virtud de las disposicionesvigentes; 8) El producido del arrendamiento de propiedades, alquiler demáquinas y actividades de tipo empresarial afines a su cometido; 9) El uso del crédito de entidades oficiales; 10) El producido de las ventas de bienes del dominio privado; 11) Las rentas financieras que produzca el patrimonio líquidocolocado en entidades oficiales; 12) Todo otro recurso que derive de acuerdos o convenios con otrosórganos públicos.
Administración de Fondosartículo 221:Artículo 221.- La administración de los fondos deberá efectuarsede acuerdo a las propias resoluciones que se dicten sobre lamateria y en ausencia de ellas con aplicación supletoria de estaLey y de Presupuesto, Contabilidad y Obras Públicas de laProvincia.
Capítulo VIIntervención, Disolución e Institutos de Democracia Semidirecta (artículos222 al 225)
Intervención Provincialartículo 222:Artículo 222.- Las Comunas podrán ser intervenidas por Leycuando concurran algunas de las siguientes causales: 1) Grave deficiencia en la prestación de servicios públicos; 2) Grave desorden administrativo, económico o financiero, imputablea las autoridades; 3) Enajenación ilegal de sus bienes; 4) Acefalía total. La intervención no podrá durar más de noventa (90) días. Dentro deese período, el Interventor designado por el Poder ejecutivo deberáconvocar a elecciones para la integración de la Comisión. Susfacultades se limitarán al ejercicio de las funcionesindispensables de administración, prestación de servicios ypercepción de la renta.
Disoluciónartículo 223:Artículo 223.- Una Comuna podrá ser disuelta por Ley cuandohubiere dejado de cumplir los objetivos para los que fue creada. También quedará disuelta cuando lo resuelva el electorado por elvoto favorable de la mayoría absoluta del padrón, en eleccionesconvocadas por la Junta Electoral a solicitud del diez por cientodel total de aquél.
Destino del Patrimonioartículo 224:Artículo 224.- Disuelta la Comuna, los bienes muebles serándepositados en el lugar en que el Poder Ejecutivo determine, hastatanto éste disponga el destino final del patrimonio en forma talque se protejan los intereses del lugar.
Institutos de Democracia Semidirecta y Otras Formas de ParticipaciónCiudadanaartículo 225:Artículo 225.- Serán de aplicación en las Comunas, en cuantocorrespondieren, los Títulos IX y X de la presente Ley “Institutosde Democracia Semidirecta” y “Otras Formas de ParticipaciónCiudadana”.
Título XIIIDisposiciones Varias (artículos 226 al 230)
Capítulo I Expropiaciones Declaratoria de Utilidad Públicaartículo 226:Artículo 226.- La Municipalidad podrá expropiar bienes, previadeclaración de utilidad pública, cualquiera sea su naturalezajurídica, estén o no en el comercio. La utilidad pública que debeservir de fundamento legal a la expropiación, comprende todos loscasos en que se procure satisfacer el bien común, y serádeterminada por Ordenanza del Concejo Deliberante o la ComisiónMunicipal. La Comuna también podrá expropiar bienes, previa declaración deutilidad pública efectuada por Ley especial de la Legislatura.
Capítulo IICobro Judicial, Responsabilidad de los Escribanos y Sentenciascontra el Municipio (artículos 227 al 230)
Cobro Judicial de la Rentaartículo 227:Artículo 227.- El cobro judicial de la renta de lasMunicipalidades y Comunas se efectuará por el procedimientoprescripto para el juicio de apremio del Código de ProcesamientoCivil y Comercial. Será título suficiente una constancia de deuda suscripta: 1) En el caso de las Municipalidades, por el Intendente o porquienes faculten las Cartas Orgánicas u Ordenanzas pertinentes, opor el Presidente y Tesorero, cuando se trate de un Gobierno deComisión. 2) En caso de las Comunas, por el Presidente y el Tesorero. Serán admisibles las excepciones establecidas por el Código deProcedimiento Civil y Comercial para el Juicio de Apremio y ademásla exención de impuestos o tasas. En los casos en que las normas del Código de Procedimiento Civil yComercial dispongan la publicación de edictos, podrá solicitarseque ella se efectúe únicamente en el BOLETIN OFICIAL, salvo las desubastas. En las ejecuciones, la designación de martilleros se efectuará deuna lista confeccionada por cada municipalidad; para ello se abriráanualmente un período para inscripciones en la misma, la que seráremitida por la municipalidad al Colegio Profesional y sobre lacual éste realizará los sorteos que se fijen judicialmente.Ref. Normativas: Código Procesal Civil y Comercial de Córdoba
Responsabilidad de Escribanosartículo 228:Artículo 228.- Los escribanos no podrán autorizar escrituras porlas que se transfiera o modifique el dominio sobre bienes raíces onegocios y establecimientos industriales, sin que se acredite estarpagados los impuestos, tasas y contribuciones municipales, bajopena de una multa igual al triple de los importes adeudados la quese cobrará aplicando el artículo precedente.
Certificado de Deudaartículo 229:Artículo 229.- A los fines de la determinación de la deuda, elescribano deberá solicitar a las Municipalidades o Comunas elcertificado correspondiente. Las Municipalidades o Comunas deberán evacuar la solicitud decertificación de deuda dentro de los cinco (5) días hábiles derecibida; en caso contrario, el escribano podrá autorizar sin másla correspondiente escritura, dejando constancia en ésta de laomisión de la Autoridad Municipal. Si el certificado se expide dentro del plazo previsto, el escribanopodrá autorizar el acto, previa retención de los montos adeudados,los que deberán depositar dentro de los cinco (5) días hábiles bajoapercibimiento de constituirse en solidariamente responsable por elpago de su importe. No se hará retención cuando el adquirente asuma la responsabilidadde la deuda, debiendo en tal caso informar a éste del contenido delcertificado o de su no remisión, dejándose constancia de todo elloen la escritura.
Sentencias contra el Municipioartículo 230:Artículo 230.- Los bienes del Municipio y la Comuna no puedenser objeto de embargos preventivos. Una vez que se encuentra firmela sentencia, los bienes podrán ser susceptibles de embargo, salvoque estuvieran afectados directamente a la prestación de unservicio público. Las autoridades arbitrarán los medios para su cumplimiento en eltérmino de ciento veinte (120) días a contar desde el momento enque la resolución judicial se encuentre firme y ejecutoriada.Vencido ese plazo el acreedor podrá hacer efectivo su crédito sobretodos los bienes de propiedad de la Municipalidad o Comuna.
Título XIVDisposiciones Transitorias (artículos 231 al 242)
artículo 231:Artículo 231.- A los fines de la preparación de la víacontencioso – administrativa, los actos administrativos delIntendente Municipal, de la Comisión, o Comuna, deberán serimpugnados por recurso de reconsideración. Este se interpondrá porel interesado ante el Departamento Ejecutivo o la Comisión, enforma escrita y fundada, dentro del plazo de diez (10) días acontar desde la notificación. Si el acto se hubiera limitado a resolver el recurso jerárquico ode alzada, no será necesaria la reconsideración.
artículo 232:Artículo 232.- Los Municipios de la Provincia conservan el radiofijado oportunamente en cumplimiento del artículo 4 incisos a) y b)de la Ley 3.373 modificada por Ley 5.286.Ref. Normativas: Ley 3.373 de Córdoba Art.4
artículo 233:Artículo 233.- Hasta tanto se definan los límitesDepartamentales los Municipios cuyo asentamiento ocupe territoriode más de un Departamento mantendrán sus límites actuales.
artículo 234:Artículo 234.- Hasta que se celebren los convenios a que serefiere el artículo 8 de la presente Ley, las Municipalidades queejerzan el poder de policía en materia de su competencia fuera desu radio municipal, continuarán haciéndolo dentro del territoriodeterminado por aplicación del Art. 4 inc. c) de la Ley 3.373modificada por Ley 5.286.Ref. Normativas: Ley 3.373 de Córdoba Art.4
artículo 235:Artículo 235.- El Poder Ejecutivo Provincial confeccionará, enun plazo no mayor de cinco (5) años los mapas de los radiosmunicipales previstos en esta Ley.
artículo 236:Artículo 236.- Hasta tanto las ciudades no dicten sus CartasOrgánicas se regirán por las disposiciones de esta Ley.
artículo 237:Artículo 237.- Las autoridades municipales en ejerciciodesempeñarán sus mandatos hasta la expiración del plazo por el cualfueron elegidas.
artículo 238:Artículo 238.- Hasta tanto se designe el Juez Electoral lasfunciones previstas por esta Ley serán desempeñadas por la JuntaElectoral Provincial.
artículo 239:Artículo 239.- Las actuales Comisiones Vecinales se denominarán”Comunas” y quedan sujetas a la presente Ley a partir de su puestaen vigencia. Deberán adecuar dentro del plazo de ciento ochenta(180) días, su funcionamiento a lo previsto por ella y por lasnormas reglamentarias que se dicten, en cuyo caso mantendrán loslímites que les han sido reconocidos por el Gobierno Provincial. Vencido dicho plazo si no se hubieren adecuado a esta Ley, quedaránautomáticamente disueltas.
artículo 240:*Artículo 240.- Por esta única vez el Ministerio de Gobiernoprocederá a constituir las Juntas Electorales Comunales, en lasactuales Comisiones Vecinales, de conformidad por lo dispuesto porel Art. 214, de la Ley 8102, modificada por la Ley 8128. Los partidos políticos son personería jurídica política, a travésde sus apoderados, podrán designar Fiscales con derecho a asistir atodas las operaciones que realice la Junta Electoral Comunalincluidas las de formación del padrón electoral, así como examinarla documentación correspondiente. Las Juntas Electorales comenzarán a funcionar a los treinta (30)días de sancionada la Ley. A partir del plazo anteriormente estipulado, la Junta ElectoralCoA partir del plazo anteriormente estipulado, la Junta ElectoralComunal, deberá proceder a la formación del Padrón Cívico Comunal.En el término de noventa (90) días deberán quedar concluidos lospadrones provisorios los que serán exhibidos por treinta (30) días,término en el cual se receptarán los reclamos e impugnaciones, losque serán resueltos en el término de quince (15) días, teniendo laJunta Electoral Comunal que elevar el Padrón Comunal definitivo enel plazo de quince (15) días vencidos aquellos. El Poder Ejecutivo Provincial brindará la asistencia técnicanecesaria por intermedio de los organismos competentes, arequerimiento del Poder Legislativo. La Junta Electoral Comunal al elevar el Padrón definitivo al JuezFederal con competencia electoral enviará copia legalizada delmismo a la Comisión Bicameral creada al efecto.
artículo 240:*ARTICULO 240 Bis.- El Poder Ejecutivo Provincial convocará aelecciones comunales las que se realizarán simultáneamente con laselecciones de Diputados Nacionales previstas para 1993. Para dichaelección se suspende la vigencia del art. 15 incisos 1) y 2), en loconcerniente al plazo de residencia de ciudadanos extranjeros, enlos términos del art. 194. Las autoridades que resulten electas deberán asumir el cargo, eldía 10 de diciembre de 1993 y ejercerán su mandato por esta únicavez por el término de dos (2) años.
artículo 241:*Artículo 241.- Deróganse las Leyes N. 3.373, 4.754, susmodificatorias y complementarias.
artículo 241:*ARTICULO 241 Bis.- La Ley 6522, continuará vigente hasta tantoasuman las autoridades comunales que resulten electas deconformidad a lo dispuesto por el artículo 240, quedando derogada apartir de ese momento.Ref. Normativas: Ley 3.373 de CórdobaLey 4.754 de Córdoba
artículo 242:Artículo 242.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FIRMANTESLuppi – Cendoya – Molardo – NacusiTitular del Poder Ejecutivo: AngelozDecreto de promulgación N. 3.592/91
ANEXO A: Anexo A: Decreto Reglamentario de la Confección de Listas para laDesignación de Martilleros en los juicios de apremio.
CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0003
artículo 1:Artículo 1.- Reglaméntase el último párrafo del artículo N. 227de la Ley Orgánica Municipal N. 8.102, en los siguientes términos:”A los fines previstos en la parte final del artículo 227 de la LeyN. 8.102, fíjase como período de inscripción de Martilleros en cadaMunicipio el lapso comprendido entre el dos de enero y el treinta yuno de marzo de cada año, debiendo las Municipalidades remitir a suinmediato vencimiento las listas pertinentes al Colegio Profesionalde Martilleros a efectos de su sorteo”.
artículo 2:Artículo 2.- El presente decreto será refrendado por el señorMinistro de gobierno.
artículo 3:Artículo 3.- protocolícese, dése intervención al ColegioProfesional de Martilleros y Corredores Públicos de la Provincia deCórdoba, comuníquese, publíquese en el Boletín Oficial y archívese.
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