Source: https://www.prawo-karne.info/szkolenie-redukujace-punkty-karne-a-przekroczenie-24-punktow-299-p.html
Timestamp: 2019-08-26 00:11:28+00:00
Document Index: 59763058

Matched Legal Cases: ['Art. 98', 'Art. 130', 'Art. 130', 'art. 130', 'art. 130', 'art. 130']

Michał Soćko • Opublikowane: 2018-03-09
W pierwszej kolejności należy odnieść się do kwestii prawomocności mandatu karnego. Zagadnienie to reguluje ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (j.t. Dz. U. 2016 r. Nr 0, poz. 1713; zwanej dalej „K.p.s.w.”).
Art. 98 § 3 K.p.s.w. stanowi, że mandat karny kredytowany staje się prawomocny z chwilą pokwitowania jego odbioru przez ukaranego. Zatem z chwilą podpisania mandatu karnego taki mandat jest prawomocny. Poza tym podpisując taki mandat, sprawca uznaje swoją winę w zaistniałym zdarzeniu i zasadniczo traci możliwość odwołania się do sądu.
Po tych wstępnych uwagach przejść należy na grunt ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (j.t. Dz. U. 2017 r. Nr 0, poz. 1260), zwanej dalej „P.r.d”. Art. 130 P.r.d. stanowi:
„Art. 130. 1. Policja prowadzi ewidencję kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego. Określonemu naruszeniu przypisuje się odpowiednią liczbę punktów w skali od 0 do 10 i wpisuje się do tej ewidencji.
5) podmioty uprawnione do uzyskiwania informacji zawartych w ewidencji, o której mowa w ust. 1.”
Istotne znaczenie ma również wydane na podstawie art. 130 ust. 4 P.r.d. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. 2012 r. Nr 0 poz. 488). Paragraf 1 ust. 1 ww. rozporządzenia stanowi, że do ewidencji wpisuje się kierowcę, który kierując pojazdem silnikowym lub motorowerem, dopuścił się naruszenia przepisów ruchu drogowego.
Z kolei § 4 ust. 1 rozporządzenia w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego stanowi, że wpisu ostatecznego do ewidencji dokonuje się, jeżeli naruszenie zostało stwierdzone prawomocnym: wyrokiem sądu, postanowieniem sądu o warunkowym umorzeniu postępowania, mandatem karnym albo orzeczeniem organu orzekającego w sprawie o naruszenie w postępowaniu dyscyplinarnym. Zatem w Pana przypadku, ze względu na prawomocność mandatu karnego wpis do ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego ma charakter wpisu ostatecznego.
Przed wydaniem rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 1, do ewidencji wprowadza się, niezwłocznie po ujawnieniu naruszenia, wpis tymczasowy. Wpis tymczasowy zawiera informację o liczbie punktów, które zostaną ostatecznie przypisane w przypadku potwierdzenia naruszenia tym rozstrzygnięciem. Zatem nawet gdyby Pan nie przyjął mandatu, to i tak byłby dokonany wpis, tylko nie ostateczny, a tymczasowy. Te wpisy są dokonywane niezwłocznie przez policjanta, który zastosował postępowanie mandatowe lub prowadzi postępowanie w sprawie o naruszenie (§ 4 ust. 7 ww. rozporządzenia).
Stosownie zaś do § 7 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia – w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego komendant wojewódzki Policji właściwy ze względu na miejsce zamieszkania kierowcy wpisanego do ewidencji występuje do organu właściwego w sprawach wydawania prawa jazdy z wnioskiem o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w zakresie wszystkich posiadanych przez niego kategorii praw jazdy w razie przekroczenia przez niego 24 punktów otrzymanych za naruszenia.
Natomiast kwestię redukcji posiadanych punktów karnych reguluje § 8 tegoż rozporządzenia. I tak, zgodnie z § 8 ust. 4 – kierowcy wpisanemu do ewidencji po przedstawieniu przez niego zaświadczenia o odbyciu szkolenia lub otrzymaniu tego zaświadczenia od dyrektora wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego, właściwy dla miejsca zamieszkania ewidencjonowanego komendant wojewódzki Policji zmniejsza o 6 liczbę posiadanych punktów, odejmując je według kolejności wpisów, począwszy od wpisu odpowiadającego naruszeniu popełnionemu z datą najwcześniejszą, z zastrzeżeniem ust. 5 i 6.
Niemniej jednak w Pana sprawie istotne znaczenie ma właśnie zastrzeżenie wskazane w ust. 6 powyższego paragrafu. Zgodnie z tym przepisem odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24 (§ 8 ust. 6 rozporządzenia w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego).
Zatem w aktualnym stanie prawnym, jeżeli wpisano już punkty karne (czy to wpisem ostatecznym, czy tymczasowym), to późniejsze rozpoczęcie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów w sytuacji, gdy ich suma przekroczyła lub przekroczyłaby 24.
Innymi słowy, późniejszy kurs nie spowoduje redukcji punktów karnych, jeżeli przekroczono już 24 punkty (w przypadku dokonania wpisów ostatecznych) lub przekroczono by 24 punkty (w przypadku wpisu tymczasowego, gdyby np. odwołał się Pan do sądu).
Kwestię tę przesądziło również orzecznictwo sądowe. W najnowszych wyrokach wskazuje się wyraźnie, że „odbycie szkolenia, o jakim mowa w art. 130 ust. 3 u.p.r.d. po uzyskaniu 24 punktów nie skutkuje zmniejszeniem ich ilości w ewidencji” (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2017 r., sygn. akt I OSK 1335/15).
Tak samo przyjął Naczelny Sąd Administracyjny wyroku z dnia 28 lutego 2017 r. podnosząc, że z § 8 ust. 6 rozporządzenia z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. z 2012 r. poz. 488) wynika, iż „odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24. Oznacza to w istocie, że z uprawnienia określonego w tym przepisie mogą skorzystać tylko kierowcy, którzy przed przystąpieniem do szkolenia, o którym mowa w art. 130 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, za naruszenia zasad ruchu drogowego, otrzymali mniej niż 24 punkty. W przypadku przekroczenia tego limitu, odbycie przez kierowcę szkolenia pozostaje bez wpływu na liczbę uzyskanych punktów” (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. akt I OSK 1018/15).
Podsumowując, należy stwierdzić, że w aktualnym, najnowszym orzecznictwie przyjmuje się, iż z dobrodziejstwa redukcji punktów karnych w drodze szkolenia może skorzystać tylko ta osoba, które przed jego rozpoczęciem nie przekroczyła lub nie przekroczyłaby 24 punktów (jeżeli wpis jest tymczasowy).
W świetle przedstawionych przepisów oraz aktualnej linii orzeczniczej istotny jest dzień popełnienia wykroczenia, z którym wiąże się nałożenie punktów karnych. Jeżeli w tym dniu nie miał Pan rozpoczętego szkolenia, to nie spowoduje to zmniejszenia liczny punktów.
Natomiast to, że wpis punktów w praktyce jest dokonywany nieco później niż dzień naruszenia wykroczenia (dzień, dwa, trzy etc.), to kwestia zupełnie naturalna. Wprowadzenie do systemu tej informacji musi nieco potrwać. Przepisy mówią co prawda, że powinno to nastąpić niezwłocznie. Wpis powinien być bowiem dokonywany w tym samym dniu, co popełnienie wykroczenia, ale z różnych przyczyn natury faktycznej tak nie jest.
▸ Konsekwencje potrącenia rowerzystki