Source: http://bip.opswolin.pl/drukuj/316.dhtml
Timestamp: 2019-02-18 01:04:00+00:00
Document Index: 54745273

Matched Legal Cases: ['art. 159', 'art.8', 'art.7', 'art.7', 'art.46', 'art. 27', 'art.27', 'art. 4', 'art. 209']

OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W WOLINIE ZA ROK 2017.
Realizacja zadań statutowych oraz zgłoszone potrzeby na rok 2018.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Wolinie, zadania pomocy społecznej realizuje w oparciu o podstawowy akt prawny, jakim jest ustawa z 12 marca 2004r. o pomocy społecznej i towarzyszące rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej, ponadto uchwałę Nr 221 Rady Ministrów z 10 grudnia 2013r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020, ustawę z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych, ustawę z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawę z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 634 zł. netto
2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 514 zł. netto.
W przypadku rodziny kryterium stanowi sumę liczby osób pomnożonej przez 514 zł.
trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;
Zapis art.8 w ust. 4 określa jakich składników dochodu nie wliczamy do dochodu rodziny, np.: świadczenie 500+, stypendia szkolne, jednorazowe wsparcie socjalne.
Powyższe kryteria i okoliczności, z powodu których udziela się świadczeń, wymienione w art.7, decydują o strukturze osób korzystających z pomocy społecznej. Przy czym wystarczy wystąpienie co najmniej jednego z powodów z art.7 pkt.2-14, aby skutecznie domagać się świadczenia pieniężnego. Wybór rodzaju świadczenia należy do kompetencji organu pomocy. Wysokość świadczenia, jeżeli nie jest określona odpowiednim przepisem (patrz zasiłek stały, zasiłek okresowy), należy do uznania administracyjnego.
Z pomocy społecznej w 2017r. korzystało 487 rodzin (w roku poprzednim 531), w tym na wsi - 215, o łącznej liczbie 764 osób, w tym z p racy socjalnej 234 rodziny o liczbie 577 osób. Ogólnie ilość osób korzystających z pomocy społecznej stanowi 6,45 % ogółu mieszkańców gminy - 11 846. Ponadto wyłącznie w postaci pracy socjalnej - 101 rodzin.
1) ubóstwa	25
2) bezdomności	12
3) bezrobocia	136
4) niepełnosprawności	142
5) długotrwałej lub ciężkiej choroby	169
6) potrzeby ochrony macierzyństwa 30
7) bezradności w sprawach	72	w tym 16 to wielodzietność
opiekuńczo-wychowawczych	56 to rodziny niepełne
9) alkoholizmu 50
10) narkomanii 4
11) zdarzenia losowego	5
1) dożywianie dzieci w szkołach ogółem:	218
2) zasiłki okresowe	91
leki, schronienie bezdomnych, sprawienie 146
4) opłata za pobyt w domu	16
5) usługi opiekuńcze	61
w tym specjalistyczne	5
Do zadań własnych należy m.in.: sporządzanie bilansu potrzeb, przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych, celowych i okresowych, (zgodnie z obowiązującymi kryteriami), udzielanie schronienia, przyznawanie posiłku i niezbędnego ubrania, opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne oraz społeczne za osoby uprawnione, przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych w związku z zaistniałym zdarzeniem losowym, organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych osobom samotnym, dożywianie dzieci i młodzieży, osób dorosłych, sprawianie pogrzebu, umieszczanie i opłacanie pobytu osób w domu pomocy społecznej, przyznawanie pomocy finansowej osobom opuszczającym zakłady karne, jeżeli spełniają warunki zawartego między ministerstwami Porozumienia, utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników.
Do zadań zleconych należy: organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie kosztów powstałych w wyniku klęski żywiołowej, pomoc w różnorodnej formie cudzoziemcom, wypłacanie wynagrodzeń dla opiekunów prawnych z postanowień sądu.
Dodatkowo realizujemy zadanie gminy polegające na ustalaniu uprawnień osób zgłaszających wnioski do Burmistrza, do bezpłatnej opieki zdrowotnej, finansowanej ze środków publicznych oraz zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Środki finansowe na pomoc osobom i rodzinom pochodziły ze środków własnych gminy (zadania własne) oraz z budżetu państwa (zadania zlecone).
2 807 960,40
2 705 720,12
102 240,28
11 882 779,54
136 071,12
11 746 708,42
14 921,04
14 705 660,98
2 841 791,24
11 863 869,74
391 254,87
2 959,18
85213 - składki na ubezpieczenie zdrowotne (zasiłek stały, świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek dla opiekuna)
37 279,28
35 510,56
72 789,84
419 001,46
106 712,53
76 883,27
w tym zlecone
620 171,64
657 336,64
85230 - dożywianie, zasiłki celowe na zakup żywności, w tym Program Osłonowy, ogółem
109 863,16
139 863,16
85504 - wspieranie rodziny (asystent rodziny, opłaty za pobyt w rodzinach zastępczych)
14921,04
73 416,84
95696,10
Zasiłki okresowe (obowiązkowe zadanie własne gminy) otrzymało 91 rodzin. Każda rodzina, która spełniała przesłanki do przyznania tego świadczenia, otrzymała je. Wysokość zasiłku okresowego stanowi 50% różnicy między posiadanym dochodem a kryterium. W dalszym ciągu zdarzają się przypadki, że rodzice nie wyrażają chęci, by dzieci spożywały posiłki w szkole, ale też same dzieci nie chcą korzystać z takiej formy wsparcia.
Kartę Dużej Rodziny realizujemy na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2014r. o Karcie Dużej Rodziny. W roku 2017 wniosek o wydanie karty złożyło 13 rodzin, z czego 5 rodzin o dodanie nowego członka rodziny oraz 2 rodziny o zmianę karty na „nowych warunkach” dla członka rodziny, który był już jej posiadaczem. Łącznie wydano 38 karty, z czego 24 dla dzieci.
Na płace pracowników oraz utrzymanie Ośrodka (bez Świadczeń Rodzinnych), środki pochodziły z dotacji Wojewody oraz budżetu Gminy, w ogólnej kwocie 1 576 206,70zł.,
913 363,45
85219 - wynagrodzenia osobowe, „13”, ubezpieczenie społeczne, FP, PFRON, 2 nagrody jubileuszowe, 4 odprawy emerytalne, wynagrodzenia bezosobowe
797 791,14
85219 - materiały i wyposażenie, remonty, szkolenia delegacje, media, odpisy na ZFŚS, inne
115 572,31
42 671,61
596 032,26
85228 - materiały i wyposażenie, remonty, szkolenia delegacje, media, odpisy na ZFŚS, inne
24 139,38
Jedną z grup znajdującą się w kręgu zainteresowania pomocy społecznej są osoby starsze, które nie mogą przy pomocy własnych możliwości i uprawnień zaspokoić swoich potrzeb życiowych. Te najczęściej korzystają z usług opiekuńczych.
Usługi opiekuńcze to specyficzny rodzaj pomocy. Od pracowników wymaga dużej empatii, ciągłego podnoszenia kwalifikacji zawodowych i żadnym wypadku nie można opiekunki środowiskowej nie należy kojarzyć z osobą, która tylko sprząta i gotuje. Usługi polegają na toalecie podopiecznych, utrzymaniu czystości pomieszczeń bezpośrednio przez nich zajmowanych, obejmują drobne zabiegi pielęgnacyjne, palenie w piecach, przygotowywanie posiłków, towarzyszenie w spacerach, zakupy dla podopiecznych, zagospodarowanie czasu wolnego, wspieraniu psychicznym samotnych osób, czy też pomoc w załatwianiu spraw urzędowych dla których niejednokrotnie wizyta opiekunki jest jedyną wizytą w ciągu dnia.
W 2017 roku usługami opiekuńczymi objęto 66 osób (o 15 osób więcej niż w roku poprzednim) w tym 5 (o 3 więcej) specjalistycznymi dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
Wypracowano 18929 usługogodzin, w tym 634,5 specjalistycznych. W przypadku usług realizowanych w ramach zadań własnych ilość przepracowanych godzin kształtuje się na podobnym poziomie jak w roku ubiegłym. Nie wszystkie osoby miały świadczone usługi opiekuńcze przez cały rok.
W związku z dużym zapotrzebowaniem na usługi, podopiecznych ciągle przybywa. Zapotrzebowanie na świadczenie usług opiekuńczych jest nadal bardzo duże - obecnie oczekuje 7 osób na przyznanie usług, których w chwili obecnej z powodu braków kadrowych nie mamy możliwości świadczyć.
W 2017 r. zmianie uległa sytuacja w świadczenia specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W związku z ciągle rosnącym zapotrzebowaniem na ten rodzaj usług dla dzieci, nasz Ośrodek czyni starania, aby sprostać oczekiwaniom rodziców, którzy zwrócili się o taką pomoc. W związku z tym, po raz kolejny zostały podpisane umowy ze specjalistami zajmującymi się rehabilitacją dzieci z zaburzeniami psychicznymi na wykonywanie specjalistycznych usług: integracji sensorycznej, hipoterapii oraz zajęcia z biofeedback.
Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi świadczone są przez Ośrodek od miesiąca maja 2016r. i nadal są kontynuowane z bardzo dobrym skutkiem.
Nasi klienci objęci pomocą w formie usług opiekuńczych są to zwykle osoby samotnie zamieszkujące, w podeszłym wieku, dotknięte chorobami. Podopieczni w zdecydowanej większości posiadają rodziny zamieszkujące oddzielnie, które w różnym stopniu pomagają swoim bliskim. Nie jest to jednak regułą, ponieważ usługi opiekuńcze przyznawane są również osobom posiadającym rodziny w miejscu zamieszkania, lecz z różnych powodów nie są w stanie cały czas zajmować się swoimi bliskimi. Ze swojej strony Ośrodek jest cały czas w kontakcie z rodzinami klientów.
Wpływy jakie uzyskano z usług opiekuńczych stanowią dochód własny gminy - 59103,14zł., specjalistyczne natomiast stanowią dochód państwa - 3 489,07zł.
Do realizacji zadań pomocy społecznej (bez Sekcji Świadczeń Rodzinnych) Ośrodek zatrudniał (stan zatrudnienia na koniec 2017r.) 22 pracowników. Zatrudnienie przedstawiało się w następujący sposób:
- pracownicy socjalni 4 osoby
- opiekunki nad chorym w domu	12 osób
- sprzątaczka brak
W związku z przejściem ogółem 5 pracowników na emeryturę, powstały w Ośrodku braki kadrowe. Na dzień 31 grudnia 2017r. brakowało 2 pracowników socjalnych, 2 opiekunek środowiskowych i osoby sprzątającej. Poczyniono działania, w kierunku zatrudnienia. Obecnie zawód pracownika socjalnego jest deficytowy, wiec pomimo ogłoszenia, które zostało umieszczone na BIP, portalach informacyjnych, w Powiatowym Urzędzie Pracy nie udało się zatrudnić pracowników.
W ramach współpracy z poszczególnymi instytucjami zorganizowano wypoczynek dla dzieci, na który nieodpłatnie wyjechało 44 dzieci, z tego:
- z Kuratorium Oświaty w Szczecinie 13 dzieci
- z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - 31 dzieci
Młodzież Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Wolinie od kilku lat prowadzi akcję zbierania słodyczy, zabawek, maskotek, sprzedaży ciast w celu pozyskania środków finansowych na zorganizowanie paczek mikołajkowych, które zostają przekazane dzieciom z rodzin, które nie zakwalifikowały się do wsparcia z ramienia Ośrodka. W ten sposób dodatkowo do 25 dzieci przybył Mikołaj z drobnymi upominkami lub słodyczami. Paczki, które dostarczyli pracownicy socjalni wraz z Mikołajem i jego pomocnikami sprawiły najmłodszym ogromną radość. Młodzież Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Wolinie organizowała zbiórkę produktów żywnościowych, z których przygotowała 8 paczek żywnościowych dla osób dorosłych.
Paczki żywnościowe dla 15 osób potrzebujących przekazała Parafia Wolin i ks. Proboszcz Leszek Konieczny. Akcja przeprowadzana była przez Caritas Polska.
W ramach wspólnych działań Stowarzyszenia Sołtysów Ziemi Wolińskiej, Stowarzyszenia Przyszłość Ostromic i przeprowadzonej akcji „Duża paka dla dzieciaka i starszaka” Ośrodek nasz wskazał 30 najbardziej potrzebujących osób i rodzin, które otrzymały paczki żywnościowe.
Z ostatnim dniem listopada 2017r. zakończyły się trwające na terenie naszej Gminy prace społecznie użyteczne organizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Wolinie przy udziale Gospodarstwa Pomocniczego Urzędu Miasta oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Kamieniu Pomorskim z Filią w Wolinie a także sołectw.
Prace, które trwały od marca do listopada miały na celu aktywizację zawodową osób długotrwale bezrobotnych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Akcją objęto 22 osoby bezrobotne. Z tego 4 osoby zakończyły prace przed terminem: 2 osoby z powodu osiągnięcia wieku emerytalnego, 2 osoby zostały usunięte z powodu przerwania prac społecznie użytecznych. Na koniec listopada w pracach uczestniczyło 17 osób.
Wykonywali prace na terenie swojego miejsca zamieszkania, w czasie i w sposób wskazany przez sołtysa lub inny podmiot. Polegały one na sprzątaniu terenu, drobnych pracach remontowych, sadzeniu drzewek, koszeniu trawy, odchwaszczania terenów zielonych. Wynagrodzenie wynosiło od kwietnia do listopada 8,10 zł. za godzinę. Wynagrodzenie to jest wolne od wszelkich potrąceń i należało się wyłącznie za godziny przepracowane. W każdym miesiącu należało wypracować 40 godzin, po 10 tygodniowo. Był to sprawdzian możliwości powrotu na rynek pracy, tym bardziej, że byli też tacy, którzy nie pracowali dotychczas zawodowo. Przez cały okres trwania prac wypracowano łącznie 6 153 godzin. Ogólny koszt organizacji prac 49 839,30 zł. z tego udział gminy to 19 935,72 zł.
W roku 2017 wydano łącznie 922 decyzje administracyjne (bez świadczeń rodzinnych) przyznające pomoc społeczną, 10 decyzji odmawiających przyznania pomocy. Łącznie pracownicy socjalni sporządzili 709 wywiadów środowiskowych wyłącznie do celów pomocy społecznej.
Pracownicy socjalni oprócz wywiadów środowiskowych niezbędnych do celów pomocy społecznej sporządzają szereg informacji dla różnych instytucji. Poniższe zestawienie przedstawia ilości dodatkowych zadań wykonanych na wnioski dotyczące:
udzielenia informacji dla sądów, policji, świadczeń rodzinnych, PCPR - 102,
interwencji wspólnych z policją, kuratorem sądowym, pedagogiem szkolnym, kuratorem - 11,
liczba wniosków o wgląd w sytuację rodziny ze strony Sądu Rodzinnego - 7
liczba informacji dla Urzędu - 21
łącznie 141
W 2017r. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki Wydział Spraw Społecznych przeprowadził kontrolę kompleksową w zakresie realizacji zadań nałożonych na Gminę przepisami ustawy o pomocy społecznej. Działalność kontrolowanej jednostki oceniono pozytywnie z uchybieniami. W zaleceniach pokontrolnych zapisano, by przestrzegać art.46 KPA w zakresie doręczania decyzji (w 9 decyzjach nie wpisano daty odbioru decyzji) oraz by zmienić uchwałę dotyczącą usług opiekuńczych, świadczonych w ramach zadań własnych, w taki sposób, że kwota odpłatności będzie wyznaczona uchwałą a nie jak dotychczas zarządzeniem kierownika.
Kolejną kontrolę przeprowadziła powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w zakresie warunków pracy. Nie wydano zaleceń.
Obecnie najczęstszymi przyczynami przyznania świadczeń z pomocy społecznej jest: niepełnosprawność lub długotrwała choroba, problemy związane z nadużywaniem alkoholu oraz brak aktywności ze strony dorosłych członków rodzin, ich wyuczona bezradność. Zmniejsza się ilość osób korzystających z powodu bezrobocia.
W następstwie przemian ekonomicznych i społecznych nastąpiła wyraźna zmiana w strukturze świadczeniobiorców. Liczną grupę stanowią osoby w wieku produkcyjnym. Największą liczbę rodzin korzystających ze świadczeń pomocowych stanowią czteroosobowe i jednoosobowe gospodarstwa domowe. Patrząc na strukturę, to są to rodziny z jednym, dwojgiem lub trojgiem dzieci. Obserwujemy również zjawisko dziedziczności wśród świadczeniobiorców korzystających z pomocy, w związku z ich wyuczoną bezradnością spowodowaną brakiem odpowiednich wzorców. Młodzi ludzie, często z niskim poziomem wykształcenia, zakładają własne rodziny bez zabezpieczenia własnego źródła utrzymania. Obecnie dużym problemem jest brak zaangażowania członków rodzin w troskę nad swoimi starszymi rodzicami. Odpowiedzialność za opiekę często zrzucają na instytucje państwowe.
ŚWIADCZENIA RODZINNE i FUNDUSZ ALIMENTACYJNY - ŚWIADCZENIE WYCHOWAWCZE 500+
Podstawowym świadczeniem jest w dalszym ciągu zasiłek rodzinny wraz z dodatkami. Oprócz tego przyznawane jest świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek dla opiekuna, specjalny zasiłek opiekuńczy, jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka, zasiłek pielęgnacyjny, świadczenie rodzicielskie oraz jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu - Program "Za Życiem". W przypadku, gdy członek rodziny osoby uprawnionej do świadczeń rodzinnych pracuje w kraju Unii Europejskiej, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego nasz Ośrodek nie jest organem uprawnionym do wydawania decyzji w zakresie świadczeń rodzinnych. W związku z powyższym współpracowaliśmy z Urzędem Marszałkowskim w Szczecinie w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych dla osób ubiegających się o te świadczenia w krajach UE. Od stycznia 2018 r. sprawy koordynacji prowadzi Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki.
Wypłata świadczeń następuje poprzez przelewy na konta osobiste, przekazem pocztowym oraz wypłatę gotówkową w/g porządku alfabetycznego w kasie Banku Spółdzielczego w Wolinie.
Zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych zasiłek rodzinny przysługuje osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 674 zł. W przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 764,00 zł.
Wysokość zasiłku rodzinnego od listopada 2015 wynosi:
1) 95,00 zł do ukończenia przez dziecko 5 roku życia;
2) 124,00 zł do ukończenia przez dziecko 18 roku życia;
3) 135,00 zł do ukończenia przez dziecko 21 roku życia.
3) samotnego wychowywania dziecka - 193 zł lub 273 zł dla dziecka niepełnosprawnego;
4) kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego - 90 zł do 5 roku życia i 110 zł
69 zł, jeśli dojeżdża; 113 zł, jeżeli zamieszkuje w internacie lub stancji;
7) wielodzietność - 95 zł na trzecie i kolejne dziecko uprawnione do zasiłku rodzinnego.
Świadczeniami rodzinnymi również są:
- jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka (tzw. becikowe) w kwocie 1000 zł nadal jest uzależnione od przedstawienia przez osobę ubiegającą się zaświadczenia potwierdzającego pozostawanie kobiety pod opieką medyczną od 10 tygodnia ciąży oraz dochodu rodziny, który w przeliczeniu na osobę nie może przekroczyć kwoty 1 922 zł;
- świadczenie rodzicielskie. Świadczenie rodzicielskie przysługuje osobie, która urodziła dziecko, a nie otrzymuje zasiłku macierzyńskiego lub uposażenia macierzyńskiego. Uprawnieni do pobierania tego świadczenia są więc między innymi:
? wykonujący pracę na podstawie umów cywilnoprawnych,
? osoby zatrudnione lub prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, jeśli
nie będą pobierały zasiłku macierzyńskiego.
Nowe świadczenie przyznawane jest niezależnie od osiąganego dochodu rodziny i będzie można je pobierać przez 52 tygodnie po urodzeniu dziecka w wysokości 1000 zł miesięcznie, a w przypadku urodzenia wieloraczków ten okres może być wydłużony nawet do 71 tygodni.
Świadczeniami opiekuńczymi wypłacanymi przez tutejszy Ośrodek są:
- zasiłek pielęgnacyjny jest świadczeniem opiekuńczym wypłacanym bez względu na wysokość dochodu rodziny i wiek osoby, jeżeli posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, a także umiarkowanym, jeżeli inwalidztwo powstało w wieku do ukończenia 21 roku życia. Świadczenie w/w przysługuje również osobie powyżej 75 roku życia bez względu na stan zdrowia, a która nie otrzymuje dodatku pielęgnacyjnego z KRUS lub ZUS. Zasiłek ten od września 2006 r. przysługuje w kwocie 153zł;
- świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 1.406 zł, które przysługuje matce albo ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka, osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną oraz innym osobom, na których zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia, lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Za osoby otrzymujące ten rodzaj świadczenia Ośrodek opłaca składkę na ubezpieczenie społeczne (rentowo-emerytalne) oraz zdrowotne;
- specjalny zasiłek opiekuńczy w wysokości 520 zł, o to świadczenie mogą ubiegać się osoby, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2015 r. poz. 2082) ciąży obowiązek alimentacyjny, a także małżonką, jeżeli nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Osoba ubiegająca się o specjalny zasiłek opiekuńczy musi spełniać również kryterium dochodowe, które w przeliczeniu na osobę wynosi 764 zł.
W tutejszym Ośrodku realizowana jest również ustawa o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów w wysokości 520,00 zł, określa ona warunki nabywania oraz zasady ustalania i wypłacania zasiłków dla opiekunów osobom, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r. w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.
Ponadto od 01 stycznia 2017 r. wprowadzona została nowa ustawa tak zwana „Za życiem” - jest to jednorazowe świadczenie w wysokości 4.000 zł. Przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka bez względu na dochód. Uzależnione od przedstawienia przez osobę ubiegającą się zaświadczenia potwierdzającego pozostawanie kobiety pod opieką medyczną od 10 tygodnia ciąży oraz zaświadczenia lekarskiego, które potwierdza u dziecka ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu.
Na realizację zadania - świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny środki finansowe pochodziły z budżetu państwa. Ogólna kwota wynosiła 4 456 882,78 zł. z tego budżet państwa 4 399 262,99 zł. oraz wkład własny - 53 496,07 zł.
- „Za życiem” - 12000 zł (w dwóch rozdziałach finansowych)
- świadczenia rodzinne świadczenia - 2 958 767,66 w tym zwroty 4 867,32
- świadczenia rodzinne składki (wszystkie formy) - 126 279,13
- zasiłek dla opiekuna - 43 680
- fundusz alimentacyjny - 645 740, w tym zwroty 300 zł
- świadczenie rodzicielskie - 502 901,50
Koszty: dotacja na świadczenia rodzinne minus dotacja na świadczenie rodzicielskie x 3%
4 416 124 - 504 560 x 3% = 117 364,92
Koszt obsługi świadczeń rodzicielskich to 30 zł od każdej wydanej decyzji administracyjnej - 55 x 30 zł = 1650
Do realizacji świadczeń w roku 2017 zatrudnionych było trzech pracowników.
Koszty utrzymania Sekcji Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego sfinansowane z budżetu państwa stanowić mogą maksymalnie 3% otrzymanej dotacji, a koszty obsługi świadczeń rodzicielskich liczone są 30 zł od każdej decyzji. Rzeczywiste koszty obsługi tego działu są o wiele wyższe i wyniosły 172 492,99 zł..
Kwota kosztów sfinansowanych w 2017 r. z dotacji nie mogła przekroczyć 118 996,92 zł.
Wydatki 53 496,07 przeznaczone były na podejmowane działania wobec dłużników alimentacyjnych oraz obsługę wypłat świadczeń z funduszu alimentacyjnego, które pokryte zostały częściowo z dochodów własnych gminny 32 816 zł. przekazanych nam w ramach art. 27 ust.6 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów - wpłaty od dłużników.
Poza wynagrodzeniem największą kwotę z kosztów obsługi pochłania korespondencja, gdyż wszystkie decyzje i pisma kierowane do dłużników alimentacyjnych na terenie całego kraju oraz komorników, sądów, starostwa muszą być wysyłane za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
Za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. wypłacono łącznie 19 486 świadczeń na kwotę 3.447.118,28 zł, w tym 109 w ramach koordynacji na kwotę 18.529 zł, i tak:
1. Zasiłki rodzinne 10 328 świadczenia
1) urodzenia dziecka 76
2) opieki nad dzieckiem w okresie 209
3) samotnego wychowywania dziecka 493
4) kształcenia i rehabilitacji dziecka 543
5) rozpoczęcia roku szkolnego 860
6) podjęcia przez dziecko nauki w szkole 1 061
7) wielodzietność 1 233
3. Jednorazowa zapomoga z tytułu 91
4. Świadczenie rodzicielskie	568
5. Zasiłki pielęgnacyjne 3457
6. Świadczenia pielęgnacyjne 361
7. Specjalny zasiłek opiekuńczy 206
- składki na ubezpieczenia społeczne 428 na kwotę 119.410 zł
- Zasiłek dla opiekuna 84 na kwotę 43.680 zł
- składki na ubezpieczenie społeczne ZDO	48 na kwotę 6.869 zł
- „za życiem”	3	na kwotę 12.000 zł
Ze świadczeń rodzinnych skorzystało 754 rodzin. Wydanych zostało 2384 decyzji administracyjnych, w tym: 52 odmawiających przyznania świadczenia. Od decyzji złożyły odwołanie 2 osoby. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie w pierwszym przypadku decyzję uchyliło i przyznało świadczenie (bliźniaki), a w drugim przypadku decyzję utrzymało w mocy.
Zgodnie z ustawą z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy -Kodeks Karny oraz niektórych innych ustaw gmina Wolin -będąca wierzycielem należności z tytułu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego została zobowiązana do przekazywania informacji o stanie zobowiązań dłużników alimentacyjnych względem gminy do wszystkich biur zajmujących się udostępnianiem informacji gospodarczej: KRD, ERIF, KBIG, BIG INFOMONITOR, KIDT.
W roku kalendarzowym 2017 współpracowaliśmy z 75 komornikami z całej Polski oraz z 401 różnymi instytucjami (liczba ta z roku na rok wzrasta). W związku z powyższym 3% z wypłaconych świadczeń nie jest wystarczające na pokrycie kosztów obsługi funduszu alimentacyjnego. Działania, które podejmowane są wobec dłużników alimentacyjnych pochłaniają znaczne koszty, zwłaszcza prowadzona korespondencja.
W 2017 r. komornicy przekazali na spłatę zadłużenia zaliczki alimentacyjnej kwotę 371,07 zł (50%/50%)
Organ właściwy wierzyciela rozlicza kwoty otrzymane z tytułu zwrotu należności przypadających od dłużnika alimentacyjnego wraz z odsetkami zgodnie z kolejnością:
Zwroty w funduszu alimentacyjnym (komornicy i dłużnicy) w łącznej kwocie 154.059,44 zł tego w 2017 r.:
121.243,43 zł - przekazane na dochody budżetu państwa
72.019,47 zł - ustawowe odsetki
32.816,01 zł - przekazane na dochody własne gminy
Kwota 32.816,01 zł jest dochodem gminy, który można wykorzystać na działania wobec dłużników alimentacyjnych - zgodnie z art.27 ust.6 cyt. wyżej ustawy.
Aktualnie Ośrodek nasz realizuje wypłatę dla 104 rodzin. W bazie danych Sekcji Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego figuruje 397 dłużników alimentacyjnych z czego 249 to dłużnicy Gminy Wolin. Liczba osób uprawnionych do funduszu alimentacyjnego to 144 osoby. W funduszu alimentacyjnym wydano 168 decyzje, z czego 125 to decyzje przyznające świadczenie. Wypłacono 1740 świadczeń na kwotę 645.740 zł.
W roku 2017 Sekcja Świadczeń Rodzinnych i Fundusz Alimentacyjny podejmowała wobec dłużników alimentacyjnych 460 różnorodnych działań. Wystosowano 22 wniosków o podjęcie działań wobec naszych dłużników do innych Ośrodków w kraju.
Zestawienie przedstawiające działania podjęte wobec dłużników alimentacyjnych w roku 2017 przez Ośrodek Pomocy Społecznej
Informacja (decyzja) od starosty o zatrzymaniu dłużnikowi alimentacyjnemu prawa jazdy
Przeprowadzenie z dłużnikiem alimentacyjnym wywiadu alimentacyjnego oraz odebranie od niego oświadczenia majątkowego, w związku z sytuacją, o której mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
Zapytanie o wywiad środowiskowy
Złożenie wniosku do prokuratury o ściganie za przestępstwa określone w art. 209 Kodeksu karnego
Program Rodzina 500 plus to 500 zł miesięcznie na drugie i kolejne dziecko, bez dodatkowych warunków. Rodziny o niskich dochodach otrzymują wsparcie także dla pierwszego lub jedynego dziecka przy spełnieniu kryterium 800 zł netto lub 1200 zł w przypadku wychowywania w rodzinie dziecka niepełnosprawnego.
Za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. wypłacono łącznie 14.675 świadczeń na kwotę 7.295.163,23 zł, w tym 235 w ramach koordynacji na kwotę 103.783,00 zł
Na realizację Programu 500+ wydatkowano łącznie kwotę 7 343 195,75 złotych, w tym 53 674,01 jako koszty obsługi (oprogramowania, druki, materiały biurowe, dostosowanie do obsługi, korespondencja, szkolenie, sprzęt, dodatki dla pracowników). Pracownicy działu - 3 osoby otrzymują dodatki specjalne za wykonywanie zadań związanych ze świadczeniami wychowawczymi.
Wyszczególnienie za okres 2017
Liczba złożonych "unikatowych" (tj. niepowtarzających się) wniosków o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego, z tego:
- złożonych w formie papierowej
- złożonych drogą elektroniczną
Liczba oczekujących na rozpatrzenie wniosków o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego (złożonych w formie papierowej i drogą elektroniczną)
Liczba wydanych (na podstawie wniosków złożonych w formie papierowej i drogą elektroniczną) decyzji w sprawach dotyczących świadczenia wychowawczego
- w tym liczba wydanych decyzji przyznających prawo do świadczenia wychowawczego
- w tym liczba wydanych decyzji odmawiam- przyznaje prawo do świadczenia wychowawczego
- w tym liczba wydanych decyzji odmawiam prawo do świadczenia wychowawczego
Liczba prowadzonych spraw dotyczących zamiany formy wypłaty świadczenia wychowawczego z pieniężnej na rzeczową lub na opłacanie usług
Potrzeby na rok 2018
Wsparcia finansowego wymaga Dział Usług Opiekuńczych. Niezbędnym jest zatrudnienie co najmniej dwóch osób z odpowiednim wykształceniem, jednak za stosunkowo niskie wynagrodzenie nie ma chętnych do podjęcia się opieki nad chorym w domu, przy którym niejednokrotnie trzeba wykonywać wszystkie czynności higieniczne. Warunki środowiska pracy również nie sprzyjają atrakcyjności zatrudnienia. Średnia wieku osób pracujących przy usługach opiekuńczych znacznie wzrosła i są to osoby narażone na występowanie schorzeń kręgosłupa, co powoduje znaczną absencję chorobową. Posiadane środki finansowe na utrzymanie tego działu nie pozwalają na zwiększenie dotychczasowego wynagrodzenia jak również zatrudnienia nowych pracowników.
Ważnym zadaniem na rok 2018 jest przygotowanie diagnozy środowiskowej dla całej gminy, która będzie wykorzystywana przy realizacji programów przyjętych w naszej gminie, np. Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Ponadto rodziny współpracujące z naszym Ośrodkiem bardzo często podnoszą sprawę braku mieszkań socjalnych dla rodzin, których nie stać na wyremontowanie przydzielanych pomieszczeń.
Istotną kwestią jest poszukiwanie w dalszym ciągu osoby z odpowiednim wykształceniem do pracy w charakterze pracownika socjalnego. Tak jak w poprzednim dziale, wysokość wynagrodzenia jest ważnym czynnikiem motywującym. Niestety prestiż tego zawodu spada, jest mało osób zainteresowanych pracą, gdyż zmienia się katalog osób korzystających, ich postawy i problematyka działań.
Dodanie dokumentu: Kamila Skopińska 28-03-2018 09:11
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: Małgorzata Klimkowska 28-03-2018
Ostatnia aktualizacja: - 28-03-2018 09:11