Source: http://docplayer.it/15482495-Ministero-dell-economia-e-delle-finanze.html
Timestamp: 2018-02-20 02:37:23+00:00
Document Index: 107127804

Matched Legal Cases: ['art. 107', 'art.10', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 54', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 116', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 112', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 54', 'art. 7', 'art. 6', 'art. 8', 'art. 9']

1 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 2 aprile 2015, n. 53. Regolamento recante norme in materia di intermediari fi - nanziari in attuazione degli articoli 106, comma 3, 112, comma 3, e 114 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, nonché dell articolo 7 -ter, comma 1 -bis, della legge 30 aprile 1999, n IL MINISTRO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE Visto il Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, emanato con decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 (di seguito: «t.u.b.») e, in particolare: l articolo 1, comma 2, lettera f), relativo alle attività ammesse al mutuo riconoscimento; l articolo 18, che disciplina l esercizio nel territorio della Repubblica, mediante stabilimento di succursale o in regime di libera prestazione di servizi, di attività ammesse al mutuo riconoscimento da parte di società fi nanziarie aventi sede legale in uno Stato comunitario e controllate da una o più banche aventi sede legale nel medesimo Stato; l articolo 106, comma 1, che riserva l esercizio nei confronti del pubblico dell attività di concessione di fi - nanziamento sotto qualsiasi forma agli intermediari fi - nanziari autorizzati, iscritti in un apposito albo tenuto dalla Banca d Italia; l articolo 106, comma 3, in base al quale il Ministro dell Economia e delle Finanze, sentita la Banca d Italia, specifi ca il contenuto delle attività indicate nel comma 1 nonché in quali circostanze ricorra l esercizio nei confronti del pubblico; l articolo 112, comma 1, in base al quale i confi di, anche di secondo grado, sono iscritti in un elenco tenuto dall Organismo previsto dall articolo 112 -bis ed esercitano in via esclusiva l attività di garanzia collettiva dei fi di e i servizi a essa connessi o strumentali, nel rispetto delle disposizioni dettate dal Ministro dell Economia e delle Finanze e delle riserve di attività previste dalla legge; l articolo 112, comma 3, che stabilisce che il Ministro dell Economia e delle Finanze, sentita la Banca d Italia, determina i criteri oggettivi riferibili ai volumi di attività fi nanziaria in base ai quali sono individuati i confi di che sono tenuti a chiedere l autorizzazione per l iscrizione nell albo previsto dall articolo 106; l articolo 114, comma 1, che attribuisce al Ministro dell Economia e delle Finanze il potere di disciplinare l esercizio nel territorio della Repubblica, da parte di soggetti aventi sede legale all estero, delle attività indicate nell articolo 106; l articolo 114, comma 2, in base al quale le disposizioni del Titolo V, non si applicano ai soggetti individuati con decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze sentita la Banca d Italia, già sottoposti in base alla legge a forme di vigilanza sull attività fi nanziaria svolta; l articolo 132, che prevede sanzioni penali a carico di chiunque svolga nei confronti del pubblico una o più attività fi nanziarie previste dall articolo 106, comma 1, in assenza dell autorizzazione di cui all articolo 107 o dell iscrizione di cui all articolo 111 ovvero all articolo 112; Visto l articolo 7 -ter, comma 1-bis, della legge 30 aprile 1999, n. 130, ai sensi del quale il Ministro dell economia e delle fi nanze, sentita la Banca d Italia, stabilisce i limiti di applicabilità ai soggetti cessionari di cui all articolo 7 -bis della stessa legge delle disposizioni previste dal Titolo V, t.u.b., per gli intermediari fi nanziari; Visto l articolo 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modifi cazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, recante la disciplina dell attività di garanzia collettiva dei fi di; Visto l articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400; Sentita la Banca d Italia; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell adunanza del 17 novembre 2014; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri effettuata con nota prot. 17/UCL/2042 del 12 gennaio 2015, ai sensi dell articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 e il nulla osta all ulteriore corso del provvedimento rilasciato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri con nota n del 24 febbraio 2015, A DOTTA il seguente regolamento: Art. 1. D efi nizioni 1. Nel presente regolamento si intende per: a) «t.u.b.», il Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, emanato con decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; b) «albo», l albo di cui all articolo 106, comma 1, t.u.b.; c) «elenco», l elenco dei confi di di cui all articolo 112, comma 1, t.u.b.; d) «confi di», i soggetti indicati nell articolo 13, comma 1 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modifi cazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326; e) «gruppo di appartenenza» o «gruppo», le società controllanti, controllate o collegate ai sensi dell articolo 2359 del codice civile nonché controllate dalla stessa controllante. Ai fi ni della defi nizione dell ambito dei soggetti di natura cooperativa che costituiscono gruppo di appartenenza dell intermediario fi nanziario si applica la delibera del CICR 19 luglio 2005, n. 1058, pubblicata in Gazzetta Uffi ciale, serie generale, n. 188 del 13 agosto 2005, come modifi cata dalla deliberazione del 22 febbra- 22
2 io 2006, n. 241, pubblicata in Gazzetta Uffi ciale, serie generale, n. 68 del 22 marzo 2006, concernente la raccolta del risparmio da parte di soggetti diversi dalle banche; f) «intermediari fi nanziari», i soggetti autorizzati e iscritti nell albo di cui all articolo 106, comma 1, t.u.b., ad esclusione delle fi duciarie iscritte nella sezione speciale di tale albo; g) «intermediari fi nanziari comunitari», i soggetti aventi sede legale in uno Stato dell Unione europea che esercitano nei confronti del pubblico, nello stesso Paese, le attività di cui all articolo 106, comma 1, t.u.b.; h) «società cessionarie per la garanzia di obbligazioni bancarie», le società che, ai sensi dell articolo 7 -bis, comma 1, della legge 30 aprile 1999, n. 130, hanno per oggetto esclusivo l acquisto dei crediti e dei titoli individuati dal decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze 14 dicembre 2006, n. 310, mediante l assunzione di fi nanziamenti concessi o garantiti anche dalle banche cedenti, e la prestazione di garanzie per le obbligazioni emesse dalle stesse banche ovvero da altre. T ITOLO I CONTENUTO DELL ATTIVITÀ ED ESERCIZIO NEI CONFRONTI DEL PUBBLICO Art. 2. Attività di concessione di fi nanziamenti sotto qualsiasi forma 1. Per attività di concessione di fi nanziamenti sotto qualsiasi forma si intende la concessione di crediti, ivi compreso il rilascio di garanzie sostitutive del credito e di impegni di fi rma. Tale attività comprende, tra l altro, ogni tipo di fi nanziamento erogato nella forma di: a) locazione fi nanziaria; b) acquisto di crediti a titolo oneroso; c) credito ai consumatori, così come defi nito dall articolo 121, t.u.b.; d) credito ipotecario; e) prestito su pegno; f) rilascio di fi deiussioni, avallo, apertura di credito documentaria, accettazione, girata, impegno a concedere credito, nonché ogni altra forma di rilascio di garanzie e di impegni di fi rma. 2. Non costituisce attività di concessione di fi nanziamenti, oltre ai casi di esclusione previsti dalla legge: a) l acquisto dei crediti di imposta sul valore aggiunto relativi a cessioni di beni e servizi nei casi previsti dalla normativa vigente; b) l acquisto, a titolo defi nitivo, di crediti da parte di società titolari della licenza per l attività di recupero stragiudiziale di crediti ai sensi dell articolo 115 del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza quando ricorrono le seguenti condizioni: 1) i crediti sono acquistati a fi ni di recupero e sono ceduti da: i. banche o altri intermediari fi nanziari sottoposti alla vigilanza della Banca d Italia, i quali li hanno classifi cati in sofferenza, ovvero ii. soggetti diversi da quelli indicati al punto i), purché si tratti di crediti vantati nei confronti di debitori che versano in stato di insolvenza, anche non accertato giudizialmente, o in situazioni sostanzialmente equiparabili, secondo quanto accertato dai competenti organi sociali; non rileva, a tal fi ne, l esistenza di garanzie reali o personali; 2) i fi nanziamenti ricevuti da terzi dalla società acquirente non superano l ammontare complessivo del patrimonio netto; 3) il recupero dei crediti acquistati avviene senza la stipula di nuovi contratti di fi nanziamento con i debitori ceduti, la novazione di quelli in essere, la modifi ca delle condizioni contrattuali; non rilevano a tali fi ni l estinzione anticipata e la posticipazione dei termini di pagamento. Art. 3. Esercizio nei confronti del pubblico dell attività di concessione di fi nanziamenti 1. L attività di concessione di fi nanziamenti si considera esercitata nei confronti del pubblico qualora sia svolta nei confronti di terzi con carattere di professionalità. 2. Non confi gurano operatività nei confronti del pubblico: a) tutte le attività esercitate esclusivamente nei confronti del gruppo di appartenenza ad eccezione dell attività di acquisto di crediti vantati nei confronti di terzi da intermediari fi nanziari del gruppo medesimo; b) l acquisto di crediti vantati da terzi nei confronti di società del gruppo di appartenenza; c) l attività di rilascio di garanzie, di cui all articolo 2, comma 1, lettera f) del presente decreto, quando anche uno solo tra l obbligato garantito e il benefi ciario della garanzia faccia parte del medesimo gruppo del garante; d) i fi nanziamenti concessi, sotto qualsiasi forma, da produttori di beni e servizi o da società del gruppo di appartenenza, a soggetti appartenenti alla medesima fi liera produttiva o distributiva del bene o del servizio quando ricorrano le seguenti condizioni: 1) i destinatari del fi nanziamento non siano consumatori ai sensi dell articolo 121, t.u.b., né utilizzatori fi nali del bene o servizio; 2) il contratto di fi nanziamento sia collegato a un contratto per la fornitura o somministrazione di beni o servizi, di natura continuativa ovvero di durata non inferiore a quella del fi nanziamento concesso; e) i fi nanziamenti concessi da un datore di lavoro o da società del gruppo di appartenenza esclusivamente ai propri dipendenti o a coloro che operano sulla base di rapporti che ne determinano l inserimento nell organizza- 23
3 zione del datore di lavoro, anche in forma diversa dal rapporto di lavoro subordinato, al di fuori della propria attività principale, senza interessi o a tassi annui effettivi globali inferiori a quelli prevalenti sul mercato; f) le attività di concessione di fi nanziamenti poste in essere da società costituite per singole operazioni di raccolta o di impiego e destinate a essere liquidate una volta conclusa l operazione, purché le limitazioni dell oggetto sociale, delle possibilità operative e della capacità di indebitamento risultino dalla disciplina contrattuale e statutaria della società ed essa sia consolidata integralmente nel bilancio consolidato della capogruppo di un gruppo bancario, fi nanziario o di SIM. TITOLO II CONFIDI Art. 4. Determinazione dei criteri per richiedere l autorizzazione alla Banca d Italia 1. I confi di iscritti nell elenco di cui all articolo 112, t.u.b., che abbiano un volume di attività fi nanziaria pari o superiore a centocinquanta milioni di euro sono tenuti a chiedere l autorizzazione alla Banca d Italia per l iscrizione nell albo. 2. I confi di che alla data di entrata in vigore del presente decreto risultino iscritti nell elenco previsto dall art. 107, t.u.b. vigente alla data del 4 settembre 2010, e che abbiano un volume di attività fi nanziaria pari o superiore a settantacinque milioni di euro, possono presentare istanza di autorizzazione per l iscrizione nell albo entro il termine previsto dall articolo 10, comma 4, lett. b), del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141, anche ove non raggiungano la soglia prevista dal comma La revoca dell autorizzazione per il venir meno dei requisiti dimensionali indicati dai commi 1 e 2, secondo quanto disciplinato dalla Banca d Italia ai sensi dell articolo 107, comma 3, del t.u.b., comporta l iscrizione d uffi cio nell elenco di cui all articolo 112 del t.u.b.. Quanto previsto dal presente comma si applica anche ai confi di autorizzati ai sensi del comma 2, qualora non abbiano raggiunto la soglia di cui al comma 1 nel termine di cinque anni dall iscrizione all albo. Art. 5. Defi nizione di servizi connessi o strumentali all attività di garanzia collettiva dei fi di 1. I confi di iscritti nell elenco di cui all articolo 112, t.u.b., esercitano in via esclusiva l attività di garanzia collettiva dei fi di e i servizi a essa connessi o strumentali nel rispetto delle riserve di attività previste dalla legge e delle disposizioni del presente decreto. 2. Per servizi connessi si intendono quei servizi che consentono di sviluppare l attività di garanzia collettiva dei fi di, sono svolti in via accessoria a quest ultima e hanno fi nalità coerenti con essa, tra i quali: a) i servizi di consulenza in materia di fi nanza d impresa nei confronti esclusivamente dei propri soci, a condizione che sia strettamente fi nalizzata al rilascio della garanzia mutualistica propria o di terzi; b) le attività previste all articolo 12, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 13 agosto 2010, n Per servizi strumentali, si intendono i servizi ausiliari all attività svolta, quali: a) l acquisto di immobili, esclusivamente funzionali all esercizio dell attività principale; gli immobili non funzionali eventualmente già detenuti prima dell iscrizione nell elenco di cui all articolo 112, t.u.b., possono essere concessi in locazione ovvero devono essere alienati nel più breve tempo possibile; b) l assunzione di partecipazioni esclusivamente in altri confi di o banche di garanzia collettiva fi di ovvero in altri intermediari fi nanziari che in base a specifi ci accordi rilascino garanzie ai propri soci nonché in società costituite per la prestazione di servizi strumentali. TITOLO III INTERMEDIARI FINANZIARI ESTERI Art. 6. Condizioni per l esercizio di attività fi nanziaria da parte di soggetti esteri 1. Gli intermediari fi nanziari comunitari ammessi al mutuo riconoscimento esercitano le attività indicate nell articolo 106, t.u.b., alle condizioni previste dall articolo 18 e con le modalità di cui agli articoli 15, comma 3, t.u.b., o 16, comma 3, t.u.b. 2. Gli intermediari fi nanziari comunitari non ammessi al mutuo riconoscimento possono esercitare l attività di concessione di fi nanziamenti nonché attività connesse e strumentali previa autorizzazione della Banca d Italia ai sensi dell articolo 107, t.u.b., l iscrizione nell albo previsto dall articolo 106 e la costituzione di una stabile organizzazione in Italia. L autorizzazione è subordinata al possesso dei requisiti previsti dall articolo 107, comma 1, lettere d) e f), e al ricorrere delle seguenti ulteriori condizioni: a) svolgimento effettivo dell attività fi nanziaria nel Paese di provenienza; b) esercizio in Italia delle attività indicate al comma 2 in via esclusiva; c) assegnazione alla stabile organizzazione di un fondo di dotazione di importo almeno pari al capitale sociale richiesto agli intermediari fi nanziari aventi sede legale in Italia; il versamento del fondo di dotazione della stabile organizzazione è attestato dalla direzione generale della banca presso la quale il versamento medesimo è stato effettuato; 24
4 d) sussistenza, in capo ai soggetti che svolgono funzioni di direzione della stabile organizzazione, dei requisiti previsti per gli esponenti aziendali ai sensi dall articolo 110, t.u.b.; e) sussistenza, in capo ai titolari di partecipazioni di cui all articolo 19, t.u.b., nell intermediario fi nanziario comunitario, dei requisiti previsti ai sensi dell articolo 110, t.u.b. 3. Gli intermediari fi nanziari extracomunitari possono esercitare l attività di concessione di fi nanziamenti nonché attività connesse e strumentali mediante la costituzione di società in Italia, autorizzate della Banca d Italia ai sensi dell articolo 107, t.u.b., e iscritte nell albo previsto dall articolo 106, t.u.b.; l autorizzazione è subordinata al possesso dei requisiti previsti dall articolo 107, comma 1, t.u.b. 4. Ai fi ni dell applicazione del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, le succursali insediate in Italia degli intermediari previsti dal comma 1 sono equiparate a quelle disciplinate dall articolo 11, comma 1, lettera n) del medesimo decreto. TITOLO IV SOCIETÀ CESSIONARIE PER LA GARANZIA DI OBBLIGAZIONI BANCARIE Art. 7. Disciplina delle società cessionarie 1. Le società cessionarie per la garanzia di obbligazioni bancarie, se appartenenti a un gruppo bancario come defi - nito dall articolo 60, t.u.b., non si iscrivono nell albo. Per le società non appartenenti al gruppo bancario, l iscrizione è disposta dalla Banca d Italia su istanza dell interessato, previa verifi ca della sussistenza delle condizioni di cui all articolo 107, comma 1, lettere a), b) ed e), t.u.b., e della conformità dell oggetto sociale a quanto stabilito dall articolo 7 -bis, comma 1, della legge 30 aprile 1999, n Alle società tenute all iscrizione ai sensi del comma precedente si applicano i seguenti articoli del Titolo V, t.u.b: 108; 109, limitatamente ai casi in cui la società cessionaria sia una società controllata facente parte di un gruppo fi nanziario; 110, limitatamente al rinvio agli articoli 25, 26, 52, 78 e 82; 113 -bis ; 113-ter, comma 6. Si applicano altresì le corrispondenti disposizioni sanzionatorie contenute nel Titolo VIII, t.u.b. TITOLO V DISPOSIZIONI APPLICATIVE Art. 8. Soggetti già sottoposti ad altre forme di controllo 1. Le disposizioni del Titolo V, t.u.b., non si applicano ai soggetti che esercitano l attività di concessione di fi - nanziamenti in base a speciali disposizioni di legge dello Stato e sono sottoposti a forme di controllo da parte di enti dell amministrazione centrale dello Stato o di enti pubblici territoriali sull attività svolta non limitate ai profi li di legittimità, ma estese all effi cacia, coerenza ed economicità della gestione. Si ravvisa la sussistenza di tali forme di controllo almeno nei casi seguenti: a) defi nizione delle priorità e degli obiettivi della gestione; b) approvazione dei documenti previsionali di gestione, dell organizzazione aziendale, dello statuto; c) defi nizione di singoli atti di gestione, anche mediante il rilascio di autorizzazioni, di pareri preventivi e approvazioni successive. 2. La sussistenza delle forme di controllo di cui al precedente comma viene accertata, anche d uffi cio, dal Ministro dell economia e delle fi nanze, sentita la Banca d Italia. Art. 9. Soggetti che hanno cessato l attività 1. I soggetti, già iscritti nell elenco generale o nell elenco speciale di cui agli articoli 106 e 107, t.u.b., vigenti alla data del 4 settembre 2010, che abbiano cessato l esercizio di attività fi nanziarie riservate e modifi cato il proprio oggetto sociale ai sensi dell articolo 10, commi 5 e 6, del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141, possono continuare a ricevere il pagamento dei crediti derivanti dall esercizio dell attività riservata precedentemente svolta, purché non procedano a novazione del rapporto o a modifi ca delle condizioni economiche e contrattuali né a sostituzione della controparte del rapporto, fatta salva la sostituzione del debitore per effetto dell attivazione di garanzie ricevute, l estinzione anticipata e la posticipazione dei termini di pagamento. Art. 10. Abrogazioni 1. Alla data di entrata in vigore del presente decreto sono abrogate le seguenti disposizioni: a) l articolo 3 e l articolo 2, primo comma e secondo comma, secondo periodo del decreto ministeriale 9 novembre 2007, recante i criteri di iscrizione dei confi di nell elenco speciale previsto dall articolo 107, comma 1, del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; b) il decreto ministeriale 17 febbraio 2009, n. 29 recante disposizioni in materia di intermediari fi nanziari di cui agli articoli 106, 107, 113 e 155, commi 4 e 5 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta uffi ciale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Roma, 2 aprile 2015 Visto, il Guardasigilli: ORLANDO Il Ministro: PADOAN Avvertenza: Il presente atto non è soggetto al visto di controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei conti, articolo 3, comma 13, legge 14 gennaio 1994, n
5 AVVERTENZA: NOTE Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto dall amministrazione competente per materia, ai sensi dell art.10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni uffi ciali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fi ne di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l effi cacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: Il decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 (Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia) è pubblicato nella Gazz. Uff. 30 settembre 1993, n. 230, S.O. Si riporta il testo vigente del comma 2 dell articolo 1 del citato decreto 2. Nel presente decreto legislativo si intendono per: a) banca italiana : la banca avente sede legale in Italia; b) banca comunitaria : la banca avente sede legale e amministrazione centrale in un medesimo Stato comunitario diverso dall Italia; c) banca extracomunitaria : la banca avente sede legale in uno Stato extracomunitario; d) banche autorizzate in Italia : le banche italiane e le succursali in Italia di banche extracomunitarie; e) succursale : una sede che costituisce parte, sprovvista di personalità giuridica, di una banca e che effettua direttamente, in tutto o in parte, l attività della banca; f) attività ammesse al mutuo riconoscimento : le attività di: 1) raccolta di depositi o di altri fondi con obbligo di restituzione; 2) operazioni di prestito (compreso in particolare il credito al consumo, il credito con garanzia ipotecaria, il factoring, le cessioni di credito pro soluto e pro solvendo, il credito commerciale incluso il forfaiting ); 3) leasing fi nanziario; 4) prestazione di servizi di pagamento come defi niti dagli articoli 1, comma 1, lettera b), e 2, comma 2, del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11 ; 5) emissione e gestione di mezzi di pagamento («travellers cheques», lettere di credito), nella misura in cui quest attività non rientra nel punto 4; 6) rilascio di garanzie e di impegni di fi rma; 7) operazioni per proprio conto o per conto della clientela in: strumenti di mercato monetario (assegni, cambiali, certifi - cati di deposito, ecc.); cambi; strumenti fi nanziari a termine e opzioni; contratti su tassi di cambio e tassi d interesse; valori mobiliari; 8) partecipazione alle emissioni di titoli e prestazioni di servizi connessi; 9) consulenza alle imprese in materia di struttura fi nanziaria, di strategia industriale e di questioni connesse, nonché consulenza e servizi nel campo delle concentrazioni e del rilievo di imprese; 10) servizi di intermediazione fi nanziaria del tipo money broking ; 11) gestione o consulenza nella gestione di patrimoni; 12) custodia e amministrazione di valori mobiliari; 13) servizi di informazione commerciale; 14) locazione di cassette di sicurezza; 15) altre attività che, in virtù delle misure di adattamento assunte dalle autorità comunitarie, sono aggiunte all elenco allegato alla seconda direttiva in materia creditizia del Consiglio delle Comunità europee n. 89/646/CEE del 15 dicembre 1989; g) intermediari fi nanziari : i soggetti iscritti nell elenco previsto dall art h) stretti legami : i rapporti tra una banca e un soggetto italiano o estero che: 1) controlla la banca; 2) è controllato dalla banca; 3) è controllato dallo stesso soggetto che controlla la banca; 4) partecipa al capitale della banca in misura pari almeno al 20% del capitale con diritto di voto; 5) è partecipato dalla banca in misura pari almeno al 20% del capitale con diritto di voto; h-bis ) istituti di moneta elettronica : le imprese, diverse dalle banche, che emettono moneta elettronica; h-ter ) moneta elettronica : il valore monetario memorizzato elettronicamente, ivi inclusa la memorizzazione magnetica, rappresentato da un credito nei confronti dell emittente che sia emesso per effettuare operazioni di pagamento come defi nite all articolo 1, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11, e che sia accettato da persone fi siche e giuridiche diverse dall emittente. Non costituisce moneta elettronica: 1) il valore monetario memorizzato sugli strumenti previsti dall articolo 2, comma 2, lettera m), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11 ; 2) il valore monetario utilizzato per le operazioni di pagamento previste dall articolo 2, comma 2, lettera n), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11 ; h-quater ) partecipazioni : le azioni, le quote e gli altri strumenti fi nanziari che attribuiscono diritti amministrativi o comunque i diritti previsti dall articolo 2351, ultimo comma, del codice civile; h-quinquies ); h-sexies ) istituti di pagamento : le imprese, diverse dalle banche e dagli istituti di moneta elettronica, autorizzate a prestare i servizi di pagamento di cui alla lettera f), n. 4); h-septies ) istituti di pagamento comunitari : gli istituti di pagamento aventi sede legale e amministrazione centrale in uno stesso Stato comunitario diverso dall Italia; h-octies ) succursale di un istituto di pagamento : una sede che costituisce parte, sprovvista di personalità giuridica, di un istituto di pagamento e che effettua direttamente, in tutto o in parte, l attività dell istituto di pagamento.. Si riporta il testo vigente dell articolo 18 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993: Art. 18 (Società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento). 1. Le disposizioni dell art. 15, comma 1, e dell art. 16, comma 1, si applicano anche alle società fi nanziarie con sede legale in Italia sottoposte a forme di vigilanza prudenziale, quando la partecipazione di controllo è detenuta da una o più banche italiane e ricorrono le condizioni stabilite dalla Banca d Italia. 2. Le disposizioni dell art. 15, comma 3, e dell art. 16, comma 3, si applicano, in armonia con la normativa comunitaria, anche alle società fi nanziarie aventi sede legale in uno Stato comunitario quando la partecipazione di controllo è detenuta da una o più banche aventi sede legale nel medesimo Stato. 3. La Banca d Italia, nei casi in cui sia previsto l esercizio di attività di intermediazione mobiliare, comunica alla CONSOB le società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento ai sensi dei commi 1 e Alle società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento ai sensi dei commi 1 e 2 si applicano le disposizioni previste dall art. 54, commi 1, 2 e Alle società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento ai sensi del comma 2 si applicano altresì le disposizioni previste dall art Si riporta il testo vigente dell articolo 106 del citato decreto Art. 106 (Albo degli intermediari fi nanziari). 1. L esercizio nei confronti del pubblico dell attività di concessione di fi nanziamenti sotto qualsiasi forma è riservato agli intermediari fi nanziari autorizzati, iscritti in un apposito albo tenuto dalla Banca d Italia. 2. Oltre alle attività di cui al comma 1 gli intermediari fi nanziari possono: a) emettere moneta elettronica e prestare servizi di pagamento a condizione che siano a ciò autorizzati ai sensi dell articolo 114 -quin- 26
6 quies, comma 4, e iscritti nel relativo albo, oppure prestare solo servizi di pagamento a condizione che siano a ciò autorizzati ai sensi dell articolo 114 -novies, comma 4, e iscritti nel relativo albo; b) prestare servizi di investimento se autorizzati ai sensi dell articolo 18, comma 3, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; c) esercitare le altre attività a loro eventualmente consentite dalla legge nonché attività connesse o strumentali, nel rispetto delle disposizioni dettate dalla Banca d Italia. 3. Il Ministro dell economia e delle fi nanze, sentita la Banca d Italia, specifi ca il contenuto delle attività indicate nel comma 1, nonché in quali circostanze ricorra l esercizio nei confronti del pubblico.. Si riporta il testo vigente degli articoli 112 e 112 -bis del citato decreto Art. 112 (Altri soggetti operanti nell attività di concessione di fi - nanziamenti). 1. I confi di, anche di secondo grado, sono iscritti in un elenco tenuto dall Organismo previsto dall articolo 112 -bis ed esercitano in via esclusiva l attività di garanzia collettiva dei fi di e i servizi a essa connessi o strumentali, nel rispetto delle disposizioni dettate dal Ministro dell economia e delle fi nanze e delle riserve di attività previste dalla legge. 1-bis. I confi di tenuti ad iscriversi nell albo di cui all articolo 106 sono esclusi dall obbligo di iscrizione nell elenco tenuto dall Organismo previsto all articolo 112 -bis. 2. L iscrizione è subordinata al ricorrere delle condizioni di forma giuridica, di capitale sociale o fondo consortile, patrimoniali, di oggetto sociale e di assetto proprietario individuate dall articolo 13 del decretolegge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modifi cazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive modifi cazioni, nonché al possesso da parte di coloro che detengono partecipazioni e dei soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e controllo dei requisiti di onorabilità stabiliti ai sensi degli articoli 25 e 26. La sede legale e quella amministrativa devono essere situate nel territorio della Repubblica. 3. Il Ministro dell economia e delle fi nanze, sentita la Banca d Italia, determina i criteri oggettivi, riferibili al volume di attività fi nanziaria in base ai quali sono individuati i confi di che sono tenuti a chiedere l autorizzazione per l iscrizione nell albo previsto dall articolo 106. La Banca d Italia stabilisce, con proprio provvedimento, gli elementi da prendere in considerazione per il calcolo del volume di attività fi - nanziaria. In deroga all articolo 106, per l iscrizione nell albo i confi di possono adottare la forma di società consortile a responsabilità limitata. 4. I confi di iscritti nell albo esercitano in via prevalente l attività di garanzia collettiva dei fi di. 5. I confi di iscritti nell albo possono svolgere, prevalentemente nei confronti delle imprese consorziate o socie, le seguenti attività: a) prestazione di garanzie a favore dell amministrazione fi nanziaria dello Stato, al fi ne dell esecuzione dei rimborsi di imposte alle imprese consorziate o socie; b) gestione, ai sensi dell articolo 47, comma 2, di fondi pubblici di agevolazione; c) stipula, ai sensi dell articolo 47, comma 3, di contratti con le banche assegnatarie di fondi pubblici di garanzia per disciplinare i rapporti con le imprese consorziate o socie, al fi ne di facilitarne la fruizione. 6. I confi di iscritti nell albo possono, in via residuale, concedere altre forme di fi nanziamento ai sensi dell articolo 106, comma 1, nei limiti massimi stabiliti dalla Banca d Italia. 7. I soggetti diversi dalle banche, già operanti alla data di entrata in vigore della presente disposizione i quali, senza fi ne di lucro, raccolgono tradizionalmente in ambito locale somme di modesto ammontare ed erogano piccoli prestiti possono continuare a svolgere la propria attività, in considerazione del carattere marginale della stessa, nel rispetto delle modalità operative e dei limiti quantitativi determinati dal CICR. Possono inoltre continuare a svolgere la propria attività, senza obbligo di iscrizione nell albo di cui all articolo 106, gli enti e le società cooperative costituiti entro il 1 gennaio 1993 tra i dipendenti di una medesima amministrazione pubblica, già iscritti nell elenco generale di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, vigente alla data del 4 settembre 2010, ove si verifi chino le condizioni di cui all articolo 2 del decreto del Ministro del tesoro del 29 marzo In attesa di un riordino complessivo degli strumenti di intermediazione fi nanziaria, e comunque non oltre il 31 dicembre 2014, possono continuare a svolgere la propria attività, senza obbligo di iscrizione nell albo di cui all articolo 106, le società cooperative di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile, esistenti alla data del 1 gennaio 1996 e le cui azioni non siano negoziate in mercati regolamentati, che concedono fi nanziamenti sotto qualsiasi forma esclusivamente nei confronti dei propri soci, a condizione che: a) non raccolgano risparmio sotto qualsivoglia forma tecnica; b) il volume complessivo dei fi nanziamenti a favore dei soci non sia superiore a quindici milioni di euro; c) l importo unitario del fi nanziamento sia di ammontare non superiore a euro; d) i fi nanziamenti siano concessi a condizioni più favorevoli di quelli presenti sul mercato. 8. Le agenzie di prestito su pegno previste dall articolo 115 del reale decreto 18 giugno 1931, n. 773, sono sottoposte alle disposizioni dell articolo 106. La Banca d Italia può dettare disposizioni per escludere l applicazione alle agenzie di prestito su pegno di alcune disposizioni previste dal presente titolo. Art. 112-bis (Organismo per la tenuta dell elenco dei confi di). 1. È istituito un Organismo, avente personalità giuridica di diritto privato, con autonomia organizzativa, statutaria e fi nanziaria competente per la gestione dell elenco di cui all articolo 112, comma 1. Il Ministro dell economia e delle fi nanze approva lo Statuto dell Organismo, sentita la Banca d Italia, e nomina altresì un proprio rappresentante nell organo di controllo. 2. L Organismo svolge ogni attività necessaria per la gestione dell elenco, determina la misura dei contributi a carico degli iscritti, entro il limite del cinque per mille delle garanzie concesse e riscuote i contributi e le altre somme dovute per l iscrizione nell elenco; vigila sul rispetto, da parte degli iscritti, della disciplina cui sono sottoposti anche ai sensi dell articolo 112, comma 2. Nell esercizio di tali attività può avvalersi delle Federazioni di rappresentanza dei Confi di espressione delle Organizzazioni nazionali di impresa. 3. Per lo svolgimento dei propri compiti, l Organismo può chiedere agli iscritti la comunicazione di dati e notizie e la trasmissione di atti e documenti, fi ssando i relativi termini, e può effettuare ispezioni. 4. L Organismo può disporre la cancellazione dall elenco: a) qualora vengano meno i requisiti per l iscrizione; b) qualora risultino gravi violazioni normative; c) per il mancato pagamento del contributo ai sensi del comma 2; d) per l inattività dell iscritto protrattasi per un periodo di tempo non inferiore a un anno. 5. Fermo restando le disposizioni di cui al precedente comma, l Organismo, può imporre agli iscritti il divieto di intraprendere nuove operazioni o disporre la riduzione delle attività per violazioni di disposizioni legislative o amministrative che ne regolano l attività. 6. La Banca d Italia vigila sull Organismo secondo modalità, dalla stessa stabilite, improntate a criteri di proporzionalità ed economicità dell azione di controllo e con la fi nalità di verifi care l adeguatezza delle procedure interne adottate dall Organismo per lo svolgimento della propria attività. 7. Su proposta della Banca d Italia, il Ministro dell economia e delle fi nanze può sciogliere gli organi di gestione e di controllo dell Organismo qualora risultino gravi irregolarità nell amministrazione, ovvero gravi violazioni delle disposizioni legislative, amministrative o statutarie che regolano l attività dello stesso. La Banca d Italia provvede agli adempimenti necessari alla ricostituzione degli organi di gestione e controllo dell Organismo, assicurandone la continuità operativa, se necessario anche attraverso la nomina di un commissario. La Banca d Italia può disporre la rimozione di uno o più componenti degli organi di gestione e controllo in caso di grave inosservanza dei doveri ad essi assegnati dalla legge, dallo statuto o dalle disposizioni di vigilanza, nonché dei provvedimenti specifi ci e di altre istruzioni impartite dalla Banca d Italia, ovvero in caso di comprovata inadeguatezza, accertata dalla Banca d Italia, all esercizio delle funzioni cui sono preposti. 8. Il Ministro dell economia e delle fi nanze, sentita la Banca d Italia, disciplina: a) la struttura, i poteri e le modalità di funzionamento dell Organismo necessari a garantirne funzionalità ed effi cienza; b) i requisiti, ivi compresi quelli di professionalità e onorabilità, dei componenti degli organi di gestione e controllo dell Organismo. 27
7 8-bis. Le Autorità di vigilanza e l Organismo, nel rispetto delle proprie competenze, collaborano anche mediante lo scambio di informazioni necessarie per l espletamento delle rispettive funzioni e in particolare per consentire all Organismo l esercizio dei poteri ad esso conferiti nei confronti dei soggetti iscritti nell elenco. La trasmissione di informazioni all Organismo per le suddette fi nalità non costituisce violazione del segreto d uffi cio da parte delle Autorità di vigilanza. Si riporta il testo vigente dell articolo 114 del citato decreto Art. 114 (Norme fi nali). 1. Fermo quanto disposto dall articolo 18, il Ministro dell economia e delle fi nanze disciplina l esercizio nel territorio della Repubblica, da parte di soggetti aventi sede legale all estero, delle attività indicate nell articolo Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai soggetti, individuati con decreto del Ministro dell economia e delle fi nanze sentita la Banca d Italia, già sottoposti, in base alla legge, a forme di vigilanza sull attività fi nanziaria svolta. 2-bis. Non confi gura esercizio nei confronti del pubblico dell attività di concessione di fi nanziamenti sotto qualsiasi forma l operatività, diversa dal rilascio di garanzie, effettuata esclusivamente nei confronti di soggetti diversi dalle persone fi siche e dalle microimprese, come defi nite dall articolo 2, paragrafo 1, dell allegato alla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione europea, del 6 maggio 2003, da parte di imprese di assicurazione italiane e di Sace entro i limiti stabiliti dal decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, come modifi cato dalla presente legge, e dalle relative disposizioni attuative emanate dall IVASS. I soggetti di cui al comma 2 -bis inviano alla Banca d Italia, con le modalità e nei termini da essa stabiliti, le segnalazioni periodiche nonché ogni altro dato e documento richiesto, e partecipano alla centrale dei Rischi della Banca d Italia, secondo quanto stabilito dalla Banca d Italia. La Banca d Italia può prevedere che l invio delle segnalazioni periodiche e di ogni altro dato e documento richiesto nonché la partecipazione alla centrale dei rischi avvengano per il tramite di banche e intermediari fi - nanziari iscritti all albo di cui all articolo Il Titolo V del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 comprende gli articoli da 106 a 114. Si riporta il testo vigente dell articolo 132 del citato decreto Art. 132 (Abusiva attività fi nanziaria ). 1. Chiunque svolge, nei confronti del pubblico una o più attività fi nanziarie previste dall articolo 106, comma 1, in assenza dell autorizzazione di cui all articolo 107 o dell iscrizione di cui all articolo 111 ovvero dell articolo 112, è punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni e con la multa da euro ad euro Si riporta il testo vigente dell articolo 107 del citato decreto Art. 107 (Autorizzazione). 1. La Banca d Italia autorizza gli intermediari fi nanziari ad esercitare la propria attività al ricorrere delle seguenti condizioni: a) sia adottata la forma di società per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilità limitata e cooperativa; b) la sede legale e la direzione generale siano situate nel territorio della Repubblica; c) il capitale versato sia di ammontare non inferiore a quello determinato dalla Banca d Italia anche in relazione al tipo di operatività; d) venga presentato un programma concernente l attività iniziale e la struttura organizzativa, unitamente all atto costitutivo e allo statuto; e) i titolari di partecipazioni di cui all articolo 19 e gli esponenti aziendali possiedano, rispettivamente, i requisiti previsti ai sensi degli articoli 25 e 26; f) non sussistano, tra gli intermediari fi nanziari o i soggetti del gruppo di appartenenza e altri soggetti, stretti legami che ostacolino l effettivo esercizio delle funzioni di vigilanza; g) l oggetto sociale sia limitato alle sole attività di cui ai commi 1 e 2 dell articolo La Banca d Italia nega l autorizzazione quando dalla verifi ca delle condizioni indicate nel comma 1 non risulti garantita la sana e prudente gestione. 3. La Banca d Italia disciplina la procedura di autorizzazione, i casi di revoca, nonché di decadenza, quando l intermediario autorizzato non abbia iniziato l esercizio dell attività, e detta disposizioni attuative del presente articolo.. Si riporta il testo vigente dell articolo 111 del citato decreto Art. 111 (Microcredito). 1. In deroga all articolo 106, comma 1, i soggetti iscritti in un apposito elenco, possono concedere fi nanziamenti a persone fi siche o società di persone o società a responsabilità limitata semplifi cata di cui all articolo bis codice civile o associazioni o società cooperative, per l avvio o l esercizio di attività di lavoro autonomo o di microimpresa, a condizione che i fi nanziamenti concessi abbiano le seguenti caratteristiche: a) siano di ammontare non superiore a euro ,00 e non siano assistiti da garanzie reali; b) siano fi nalizzati all avvio o allo sviluppo di iniziative imprenditoriali o all inserimento nel mercato del lavoro; c) siano accompagnati dalla prestazione di servizi ausiliari di assistenza e monitoraggio dei soggetti fi nanziati. 2. L iscrizione nell elenco di cui al comma 1 è subordinata al ricorrere delle seguenti condizioni: a) forma di società per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilità limitata e cooperativa; b) capitale versato di ammontare non inferiore a quello stabilito ai sensi del comma 5; c) requisiti di onorabilità dei soci di controllo o rilevanti, nonché di onorabilità e professionalità degli esponenti aziendali, ai sensi del comma 5; d) oggetto sociale limitato alle sole attività di cui al comma 1, nonché alle attività accessorie e strumentali; e) presentazione di un programma di attività. 3. I soggetti di cui al comma 1 possono erogare in via non prevalente fi nanziamenti anche a favore di persone fi siche in condizioni di particolare vulnerabilità economica o sociale, purché i fi nanziamenti concessi siano di importo massimo di euro , non siano assistiti da garanzie reali, siano accompagnati dalla prestazione di servizi ausiliari di bilancio familiare, abbiano lo scopo di consentire l inclusione sociale e fi nanziaria del benefi ciario e siano prestati a condizioni più favorevoli di quelle prevalenti sul mercato. 3-bis. Nel caso di esercizio dell attività di cui al comma 3, questa attività e quella di cui al comma 1 devono essere esercitate congiuntamente. 4. In deroga all articolo 106, comma 1, i soggetti giuridici senza fi ni di lucro, in possesso delle caratteristiche individuate ai sensi del comma 5 nonché dei requisiti previsti dal comma 2, lettera c), possono svolgere l attività indicata al comma 3, a tassi adeguati a consentire il mero recupero delle spese sostenute dal creditore. 5. Il Ministro dell economia e delle fi nanze, sentita la Banca d Italia, emana disposizioni attuative del presente articolo, anche disciplinando: a) requisiti concernenti i benefi ciari e le forme tecniche dei fi nanziamenti; b) limiti oggettivi, riferiti al volume delle attività, alle condizioni economiche applicate e all ammontare massimo dei singoli fi nanziamenti, anche modifi cando i limiti stabiliti dal comma 1, lettera a) e dal comma 3; c) le caratteristiche dei soggetti che benefi ciano della deroga prevista dal comma 4; d) le informazioni da fornire alla clientela. 5-bis. L utilizzo del sostantivo microcredito è subordinato alla concessione di fi nanziamenti secondo le caratteristiche di cui ai commi 1 e 3.. Si riporta il testo vigente dell articolo 7 -ter della legge 30 aprile 1999, n. 130 (Disposizioni sulla cartolarizzazione dei crediti): 7-ter (Norme applicabili). 1. Alla costituzione di patrimoni destinati aventi ad oggetto i crediti ed i titoli di cui all articolo 7 -bis, comma 1, e alla destinazione dei relativi proventi, effettuate ai sensi dell articolo bis del codice civile, per garantire i diritti dei portatori delle obbligazioni emesse da banche di cui all articolo 7 -bis, comma 1, si applicano le disposizioni di cui all articolo 7 -bis, commi 5 e 6. 28
8 1- bis. Ai soggetti cessionari di cui all articolo 7- bis si applicano, nei limiti stabiliti dal Ministro dell economia e delle fi nanze con regolamento emanato, sentita la Banca d Italia, ai sensi dell articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, le disposizioni previste per gli intermediari fi nanziari dal Titolo V del decreto legislativo 1 settembre 1993, n Si riporta il testo vigente dell articolo 7 -bis della citata legge n. 130 del 1999: 7-bis (Obbligazioni bancarie garantite). 1. Le disposizioni di cui all articolo 3, commi 2, 2- bis, 2- ter e 3, all articolo 4 e all articolo 6, comma 2, si applicano, salvo quanto specifi cato ai commi 2 e 3 del presente articolo, alle operazioni aventi ad oggetto le cessioni di crediti fondiari e ipotecari, di crediti nei confronti delle pubbliche amministrazioni o garantiti dalle medesime, anche individuabili in blocco, nonché di titoli emessi nell ambito di operazioni di cartolarizzazione aventi ad oggetto crediti della medesima natura, effettuate da banche in favore di società il cui oggetto esclusivo sia l acquisto di tali crediti e titoli, mediante l assunzione di fi nanziamenti concessi o garantiti anche dalle banche cedenti, e la prestazione di garanzia per le obbligazioni emesse dalle stesse banche ovvero da altre. 2. I crediti ed i titoli acquistati dalla società di cui al comma 1 e le somme corrisposte dai relativi debitori sono destinati al soddisfacimento dei diritti, anche ai sensi dell articolo 1180 del codice civile, dei portatori delle obbligazioni di cui al comma 1 e delle controparti dei contratti derivati con fi nalità di copertura dei rischi insiti nei crediti e nei titoli ceduti e degli altri contratti accessori, nonché al pagamento degli altri costi dell operazione, in via prioritaria rispetto al rimborso dei fi nanziamenti di cui al comma Le disposizioni di cui agli articoli 3, comma 2, e 4, comma 2, si applicano a benefi cio dei soggetti di cui al comma 2 del presente articolo. A tali fi ni, per portatori di titoli devono intendersi i portatori delle obbligazioni di cui al comma Alle cessioni di cui al comma 1 non si applicano gli articoli 69 e 70 del regio decreto 18 novembre 1923, n Dell affi damento o trasferimento delle funzioni di cui all articolo 2, comma 3, lettera c), a soggetti diversi dalla banca cedente, è dato avviso mediante pubblicazione nella Gazzetta Uffi ciale nonché comunicazione mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento alle pubbliche amministrazioni debitrici. Ai fi nanziamenti concessi alle società di cui al comma 1 e alla garanzia prestata dalle medesime società si applica l articolo 67, quarto comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive modifi cazioni. 5. Il Ministro dell economia e delle fi nanze, con regolamento emanato ai sensi della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la Banca d Italia, adotta disposizioni di attuazione del presente articolo aventi ad oggetto, in particolare, il rapporto massimo tra le obbligazioni oggetto di garanzia e le attività cedute, la tipologia di tali attività e di quelle, dagli equivalenti profi li di rischio, utilizzabili per la loro successiva integrazione, nonché le caratteristiche della garanzia di cui al comma Ai sensi dell articolo 53 del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1º settembre 1993, n. 385, e successive modifi cazioni, sono emanate disposizioni di attuazione del presente articolo. Tali disposizioni disciplinano anche i requisiti delle banche emittenti, i criteri che le banche cedenti adottano per la valutazione dei crediti e dei titoli ceduti e le relative modalità di integrazione, nonché i controlli che le banche effettuano per il rispetto degli obblighi previsti dal presente articolo, anche per il tramite di società di revisione allo scopo incaricate. 7. Ogni imposta e tassa è dovuta considerando le operazioni di cui al comma 1 come non effettuate e i crediti e i titoli che hanno formato oggetto di cessione come iscritti nel bilancio della banca cedente, se per le cessioni è pagato un corrispettivo pari all ultimo valore di iscrizione in bilancio dei crediti e dei titoli, e il fi nanziamento di cui al comma 1 è concesso o garantito dalla medesima banca cedente.. Si riporta il testo vigente dell articolo 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell andamento dei conti pubblici), convertito, con modifi cazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326: Art. 13 (Disciplina dell attività di garanzia collettiva dei fi di). 1. Ai fi ni del presente decreto si intendono per: «confi di», i consorzi con attività esterna nonchè quelli di garanzia collettiva dei fi di tra liberi professionisti, le società cooperative, le società consortili per azioni, a responsabilità limitata o cooperative, che svolgono l attività di garanzia collettiva dei fi di; per «attività di garanzia collettiva dei fi di», l utilizzazione di risorse provenienti in tutto o in parte dalle imprese consorziate o socie per la prestazione mutualistica e imprenditoriale di garanzie volte a favorirne il fi nanziamento da parte delle banche e degli altri soggetti operanti nel settore fi nanziario; per «confi di di secondo grado», i consorzi con attività esterna nonchè quelli di garanzia collettiva dei fi di tra liberi professionisti, le società cooperative, le società consortili per azioni, a responsabilità limitata o cooperative, costituiti dai confi di ed eventualmente da imprese consorziate o socie di questi ultimi o da altre imprese; per «piccole e medie imprese», le imprese che soddisfano i requisiti della disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese determinati dai relativi decreti del Ministro delle attività produttive e del Ministro delle politiche agricole e forestali; per «testo unico bancario», il decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, e successive modifi cazioni e integrazioni; per «elenco speciale», l elenco previsto dall articolo 107 del testo unico bancario; per «riforma delle società», il decreto legislativo 17 gennaio 2003, n I confi di, salvo quanto stabilito dal comma 32, svolgono esclusivamente l attività di garanzia collettiva dei fi di e i servizi a essa connessi o strumentali, nel rispetto delle riserve di attività previste dalla legge. 3. Nell esercizio dell attività di garanzia collettiva dei fi di possono essere prestate garanzie personali e reali, stipulati contratti volti a realizzare il trasferimento del rischio, nonché utilizzati in funzione di garanzia depositi indisponibili costituiti presso i fi nanziatori delle imprese consorziate o socie. 4. I confi di di secondo grado svolgono l attività indicata nel comma 2 a favore dei confi di e delle imprese a essi aderenti e delle imprese consorziate o socie di questi ultimi. 5. L uso nella denominazione o in qualsivoglia segno distintivo o comunicazione rivolta al pubblico delle parole «confi di», «consorzio, cooperativa, società consortile di garanzia collettiva dei fi di» ovvero di altre parole o locuzioni idonee a trarre in inganno sulla legittimazione allo svolgimento dell attività di garanzia collettiva dei fi di è vietato a soggetti diversi dai confi di. 6. Chiunque contravviene al disposto del comma 5 è punito con la medesima sanzione prevista dall articolo 133, comma 3, del testo unico bancario. 7. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dell articolo 145 del medesimo testo unico. 8. I confi di sono costituiti da piccole e medie imprese industriali, commerciali, turistiche e di servizi, da imprese artigiane e agricole, come defi nite dalla disciplina comunitaria, nonchè da liberi professionisti. 9. Ai confi di possono partecipare anche imprese di maggiori dimensioni rientranti nei limiti dimensionali determinati dalla Unione europea ai fi ni degli interventi agevolati della Banca europea per gli investimenti (BEI) a favore delle piccole e medie imprese, purché complessivamente non rappresentino più di un sesto della totalità delle imprese consorziate o socie. 10. Gli enti pubblici e privati e le imprese di maggiori dimensioni che non possono far parte dei confi di ai sensi del comma 9 possono sostenerne l attività attraverso contributi e garanzie non fi nalizzati a singole operazioni; essi non divengono consorziati o soci né fruiscono delle attività sociali, ma i loro rappresentanti possono partecipare agli organi elettivi dei confi di con le modalità stabilite dagli statuti, purché la nomina della maggioranza dei componenti di ciascun organo resti riservata all assemblea Il comma 10 si applica anche ai confi di di secondo grado. 12. Il fondo consortile o il capitale sociale di un confi di non può essere inferiore a 100 mila euro, fermo restando per le società consortili l ammontare minimo previsto dal codice civile per la società per azioni. 13. La quota di partecipazione di ciascuna impresa non può essere superiore al 20 per cento del fondo consortile o del capitale sociale, né inferiore a 250 euro. 14. Il patrimonio netto dei confi di, comprensivo dei fondi rischi indisponibili, non può essere inferiore a 250 mila euro. Dell ammontare minimo del patrimonio netto almeno un quinto è costituito da apporti dei consorziati o dei soci o da avanzi di gestione. Al fi ne del raggiungimento di tale ammontare minimo si considerano anche i fondi rischi costituiti mediante accantonamenti di conto economico per far fronte a previsioni di rischio sulle garanzie prestate. 15. Quando, in occasione dell approvazione del bilancio d esercizio, risulta che il patrimonio netto è diminuito per oltre un terzo al di 29
9 sotto del minimo stabilito dal comma 14, gli amministratori sottopongono all assemblea gli opportuni provvedimenti. Se entro l esercizio successivo la diminuzione del patrimonio netto non si è ridotta a meno di un terzo di tale minimo, l assemblea che approva il bilancio deve deliberare l aumento del fondo consortile o del capitale sociale ovvero il versamento, se lo statuto ne prevede l obbligo per i consorziati o i soci, di nuovi contributi ai fondi rischi indisponibili, in misura tale da ridurre la perdita a meno di un terzo; in caso diverso deve deliberare lo scioglimento del confi di. 16. Se, per la perdita di oltre un terzo del fondo consortile o del capitale sociale, questo si riduce al di sotto del minimo stabilito dal comma 12, gli amministratori devono senza indugio convocare l assemblea per deliberare la riduzione del fondo o del capitale e il contemporaneo aumento del medesimo a una cifra non inferiore a detto minimo, o lo scioglimento del confi di. Per i confi di costituiti come società consortili per azioni o a responsabilità limitata restano applicabili le ulteriori disposizioni del codice civile vigenti in materia di riduzione del capitale per perdite. 17. Ai confi di costituiti sotto forma di società cooperativa non si applicano il primo e il secondo comma dell articolo 2525 del codice civile, come modifi cato dalla riforma delle società. 18. I confi di non possono distribuire avanzi di gestione di ogni genere e sotto qualsiasi forma alle imprese consorziate o socie, neppure in caso di scioglimento del consorzio, della cooperativa o della società consortile, ovvero di recesso, decadenza, esclusione o morte del consorziato o del socio. 19. Ai confi di costituiti sotto forma di società cooperativa non si applicano il secondo comma dell articolo quater del codice civile introdotto dalla riforma delle società e gli articoli 11 e 20 della legge 31 gennaio 1992, n. 59. L obbligo di devoluzione previsto dall articolo 2514, comma 1, lettera d) del codice civile, come modifi cato dalla riforma delle società, si intende riferito al Fondo di garanzia interconsortile al quale il confi di aderisca o, in mancanza, ai Fondi di garanzia di cui ai commi 20, 21, 23, 25 e I confi di che riuniscono complessivamente non meno di 15 mila imprese e garantiscono fi nanziamenti complessivamente non inferiori a 500 milioni di euro possono istituire, anche tramite le loro associazioni nazionali di rappresentanza, fondi di garanzia interconsortile destinati alla prestazione di controgaranzie e cogaranzie ai confi di. 20 -bis. Ai fi ni delle disposizioni recate dal comma 20 i confi di che riuniscono cooperative e loro consorzi debbono associare complessivamente non meno di imprese e garantire fi nanziamenti complessivamente non inferiori a 300 milioni di euro. 21. I fondi di garanzia interconsortile sono gestiti da società consortili per azioni o a responsabilità limitata il cui oggetto sociale preveda in via esclusiva lo svolgimento di tale attività, ovvero dalle società fi nanziarie costituite ai sensi dell articolo 24 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n In deroga all articolo 2602 del codice civile le società consortili possono essere costituite anche dalle associazioni di cui al comma I confi di aderenti ad un fondo di garanzia interconsortile versano annualmente a tale fondo, entro un mese dall approvazione del bilancio, un contributo obbligatorio pari allo 0,5 per mille delle garanzie concesse nell anno a fronte di fi nanziamenti erogati. Gli statuti dei fondi di garanzia interconsortili possono prevedere un contributo più elevato. 23. I confi di che non aderiscono a un fondo di garanzia interconsortile versano annualmente una quota pari allo 0,5 per mille delle garanzie concesse nell anno a fronte di fi nanziamenti erogati, entro il termine indicato nel comma 22, al Ministero dell economia e delle fi nanze; le somme a tale titolo versate fanno parte delle entrate del bilancio dello Stato. Con decreto del Ministro dell economia e delle fi nanze, una somma pari all ammontare complessivo di detti versamenti è annualmente assegnata al fondo di garanzia di cui all articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n I confi di, operanti nel settore agricolo, la cui base associativa è per almeno il 50 per cento composta da imprenditori agricoli di cui all articolo 2135 del codice civile, versano annualmente la quota alla Sezione speciale del Fondo interbancario di garanzia, di cui all articolo 21 della legge 9 maggio 1975, n. 153, e successive modifi cazioni. 23- bis. Le disposizioni di cui ai commi 22 e 23 hanno effetto a decorrere dall anno Ai fi ni delle imposte sui redditi i contributi versati ai sensi dei commi 22 e 23, nonché gli eventuali contributi, anche di terzi, liberamente destinati ai fondi di garanzia interconsortile o al fondo di garanzia di cui all articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, non concorrono alla formazione del reddito delle società che gestiscono tali fondi; detti contributi e le somme versate ai sensi del comma 23 sono ammessi in deduzione dal reddito dei confi di o degli altri soggetti eroganti nell esercizio di competenza L esercizio dell attività bancaria in forma di società cooperativa a responsabilità limitata è consentito, ai sensi dell articolo 28 del testo unico bancario, anche alle banche che, in base al proprio statuto, esercitano prevalentemente l attività di garanzia collettiva dei fi di a favore dei soci. La denominazione di tali banche contiene le espressioni «confi di», «garanzia collettiva dei fi di» o entrambe. 30. Alle banche di cui al comma 29 si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni contenute nei commi da 5 a 11, da 19 a 28 del presente articolo e negli articoli da 33 a 37 del testo unico bancario. 31. La Banca d Italia emana disposizioni attuative dei commi 29 e 30, tenuto conto delle specifi che caratteristiche operative delle banche di cui al comma Le banche e i confi di indicati nei precedenti commi 29, 30, 31 e 32 possono, anche in occasione delle trasformazioni e delle fusioni previste dai commi 38, 39, 40, 41, 42 e 43, imputare al fondo consortile o al capitale sociale i fondi rischi e gli altri fondi o riserve patrimoniali costituiti da contributi dello Stato, delle regioni e di altri enti pubblici senza che ciò comporti violazione dei vincoli di destinazione eventualmente sussistenti, che permangono, salvo quelli a carattere territoriale, con riferimento alla relativa parte del fondo consortile o del capitale sociale. Le azioni o quote corrispondenti costituiscono azioni o quote proprie delle banche o dei confi di e non attribuiscono alcun diritto patrimoniale o amministrativo né sono computate nel capitale sociale o nel fondo consortile ai fi ni del calcolo delle quote richieste per la costituzione e per le deliberazioni dell assemblea. 34. Le modifi cazioni del contratto di consorzio riguardanti gli elementi indicativi dei consorziati devono essere iscritte soltanto una volta l anno entro centoventi giorni dalla chiusura dell esercizio sociale attraverso il deposito dell elenco dei consorziati riferito alla data di approvazione del bilancio. 35. Gli amministratori del consorzio devono redigere il bilancio d esercizio con l osservanza delle disposizioni relative al bilancio delle società per azioni. L assemblea approva il bilancio entro centoventi giorni dalla chiusura dell esercizio ed entro trenta giorni dall approvazione una copia del bilancio, corredata dalla relazione sulla gestione, dalla relazione del collegio sindacale, se costituito, e dal verbale di approvazione dell assemblea deve essere, a cura degli amministratori, depositata presso l uffi cio del registro delle imprese. 36. Oltre i libri e le altre scritture contabili prescritti tra quelli la cui tenuta è obbligatoria il consorzio deve tenere: a) il libro dei consorziati, nel quale devono essere indicati la ragione o denominazione sociale ovvero il cognome e il nome dei consorziati e le variazioni nelle persone di questi; b) il libro delle adunanze e delle deliberazioni dell assemblea, in cui devono essere trascritti anche i verbali eventualmente redatti per atto pubblico; c) il libro delle adunanze e delle deliberazioni dell organo amministrativo collegiale, se questo esiste; d) il libro delle adunanze e delle deliberazioni del collegio sindacale, se questo esiste. I primi tre libri devono essere tenuti a cura degli amministratori e il quarto a cura dei sindaci. Ai consorziati spetta il diritto di esaminare i libri indicati nel presente comma e, per quelli indicati nelle lettere a) e b), di ottenerne estratti a proprie spese. Il libro indicato nella lettera a) può altresì essere esaminato dai creditori che intendano far valere la responsabilità verso i terzi dei singoli consorziati ai sensi dell articolo 2615, secondo comma del codice civile, e deve essere, prima che sia messo in uso, numerato progressivamente in ogni pagina e bollato in ogni foglio dall uffi cio del registro delle imprese o da un notaio
10 38. I confi di possono trasformarsi in uno dei tipi associativi indicati nel presente articolo e nelle banche di cui ai commi 29, 30 e 31 anche qualora siano costituiti sotto forma di società cooperativa a mutualità prevalente o abbiano ricevuto contributi pubblici o privati di terzi. 39. I confi di possono altresì fondersi con altri confi di comunque costituiti. Alle fusioni possono partecipare anche società, associazioni, anche non riconosciute, fondazioni e consorzi diversi dai confi di purché il consorzio o la società incorporante o che risulta dalla fusione sia un confi di o una banca di cui al comma Alla fusione si applicano in ogni caso le disposizioni di cui al libro V, titolo V, capo X, sezione II, del codice civile ; a far data dal 1 gennaio 2004, qualora gli statuti dei confi di partecipanti alla fusione e il progetto di fusione prevedano per i consorziati eguali diritti, senza che assuma rilievo l ammontare delle singole quote di partecipazione, non è necessario redigere la relazione degli esperti prevista dall articolo sexies del codice civile, come modifi cato dalla riforma delle società. Il progetto di fusione determina il rapporto di cambio sulla base del valore nominale delle quote di partecipazione, secondo un criterio di attribuzione proporzionale. 41. Anche in deroga a quanto previsto dagli articoli septies, octies e 2545-decies del codice civile, introdotti dalla riforma delle società, le deliberazioni assembleari necessarie per le trasformazioni e le fusioni previste dai commi 38, 39 e 40 sono adottate con le maggioranze previste dallo statuto per le deliberazioni dell assemblea straordinaria. 42. Le trasformazioni e le fusioni previste dai commi 38, 39, 40 e 41 non comportano in alcun caso per i contributi e i fondi di origine pubblica una violazione dei vincoli di destinazione eventualmente sussistenti. 43. Le società cooperative le quali divengono confi di sotto un diverso tipo associativo a seguito di fusione o che si trasformano ai sensi del comma 38 non sono soggette all obbligo di devoluzione del patrimonio ai fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo della cooperazione di cui all articolo 11, comma 5, della legge 31 gennaio 1992, n. 59, a condizione che nello statuto del confi di risultante dalla trasformazione o fusione sia previsto l obbligo di devoluzione del patrimonio ai predetti fondi mutualistici in caso di eventuale successiva fusione o trasformazione del confi di stesso in enti diversi dal confi di ovvero dalle banche di cui al comma I confi di fruiscono di tutti i benefìci previsti dalla legislazione vigente a favore dei consorzi e delle cooperative di garanzia collettiva fi di; i requisiti soggettivi ivi stabiliti si considerano soddisfatti con il rispetto di quelli previsti dal presente articolo. 45. Ai fi ni delle imposte sui redditi i confi di, comunque costituiti, si considerano enti commerciali. 46. Gli avanzi di gestione accantonati nelle riserve e nei fondi costituenti il patrimonio netto dei confi di concorrono alla formazione del reddito nell esercizio in cui la riserva o il fondo sia utilizzato per scopi diversi dalla copertura di perdite di esercizio o dall aumento del fondo consortile o del capitale sociale. Il reddito d impresa è determinato senza apportare al risultato netto del conto economico le eventuali variazioni in aumento conseguenti all applicazione dei criteri indicati nel titolo I, capo VI, e nel titolo II, capo II, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modifi cazioni. 47. Ai fi ni dell imposta regionale sulle attività produttive i confi di, comunque costituiti, determinano in ogni caso il valore della produzione netta secondo le modalità contenute nell articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 e successive modifi cazioni. 48. Ai fi ni dell imposta sul valore aggiunto non si considera effettuata nell esercizio di imprese l attività di garanzia collettiva dei fi di. 49. Le quote di partecipazione al fondo consortile o al capitale sociale dei confi di, comunque costituiti, e i contributi a questi versati costituiscono per le imprese consorziate o socie oneri contributivi ai sensi dell articolo 64, comma 4, del testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e successive modifi cazioni. Tale disposizione si applica anche alle imprese e agli enti di cui al comma 10, per un ammontare complessivo deducibile non superiore al 2 per cento del reddito d impresa dichiarato; è salva ogni eventuale ulteriore deduzione prevista dalla legge. 50. Ai fi ni delle imposte sui redditi, le trasformazioni e le fusioni effettuate tra i confi di ai sensi dei commi 38, 39, 40, 41, 42 e 43 non danno luogo in nessun caso a recupero di tassazione dei fondi in sospensione di imposta dei confi di che hanno effettuato la trasformazione o partecipato alla fusione. 51. Le fusioni sono soggette all imposta di registro in misura fi ssa. 52. I confi di già costituiti alla data di entrata in vigore del presente decreto hanno tempo due anni decorrenti da tale data per adeguarsi ai requisiti disposti dai commi 12, 13, 14, 15, 16 e 17, salva fi no ad allora l applicazione delle restanti disposizioni del presente articolo; anche decorso tale termine i confi di in forma cooperativa già costituiti alla data di entrata in vigore del presente decreto non sono tenuti ad adeguarsi al limite minimo della quota di partecipazione determinato ai sensi del comma Per i confi di che si costituiscono nei cinque anni successivi alla data di entrata in vigore del presente decreto tra imprese operanti nelle zone ammesse alla deroga per gli aiuti a fi nalità regionale di cui all articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato CE, la parte dell ammontare minimo del patrimonio netto costituito da apporti dei consorziati o dei soci o da avanzi di gestione deve essere pari ad almeno un decimo del totale, in deroga a quanto previsto dal comma I soggetti di cui al comma 10, che alla data di entrata in vigore del presente decreto partecipano al fondo consortile o al capitale sociale dei confi di, anche di secondo grado, possono mantenere la loro partecipazione, fermo restando il divieto di fruizione dell attività sociale. 55. I confi di che alla data di entrata in vigore del presente decreto gestiscono fondi pubblici di agevolazione possono continuare a gestirli fi no a non oltre cinque anni dalla stessa data. Fino a tale termine i confi di possono prestare garanzie a favore dell amministrazione fi nanziaria dello Stato al fi ne dell esecuzione dei rimborsi di imposte alle imprese consorziate o socie. I contributi erogati da regioni o da altri enti pubblici per la costituzione e l implementazione del fondo rischi, in quanto concessi per lo svolgimento della propria attività istituzionale, non ricadono nell ambito di applicazione dell articolo 47 del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1º settembre 1993, n La gestione di fondi pubblici fi nalizzati all abbattimento dei tassi di interesse o al contenimento degli oneri fi nanziari può essere svolta, in connessione all operatività tipica, dai soggetti iscritti nella sezione di cui all articolo 155, comma 4, del citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993, nei limiti della strumentalità all oggetto sociale tipico a condizione che: a) il contributo a valere sul fondo pubblico sia erogato esclusivamente a favore di imprese consorziate o socie ed in connessione a fi nanziamenti garantiti dal medesimo confi di; b) il confi di svolga unicamente la funzione di mandatario all incasso e al pagamento per conto dell ente pubblico erogatore, che permane titolare esclusivo dei fondi, limitandosi ad accertare la sussistenza dei requisiti di legge per l accesso all agevolazione. 56. Le modifi cazioni delle iscrizioni, delle voci e dei criteri di bilancio conseguenti all attuazione del presente decreto non comportano violazioni delle disposizioni del codice civile o di altre leggi in materia di bilancio, né danno luogo a rettifi che fi scali. 57. I confi di che hanno un volume di attività fi nanziaria pari o superiore a cinquantuno milioni di euro o mezzi patrimoniali pari o superiori a duemilioniseicentomila euro possono, entro il termine di diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, chiedere l iscrizione provvisoria nell elenco speciale di cui all articolo 107 del testo unico bancario. La Banca d Italia procede all iscrizione previa verifi ca della sussistenza degli altri requisiti di iscrizione previsti dagli articoli 106 e 107 del testo unico bancario. Entro tre anni dall iscrizione, i confi di si adeguano ai requisiti minimi per l iscrizione previsti ai sensi del comma 32. Trascorso tale periodo, la Banca d Italia procede alla cancellazione dall elenco speciale dei confi di che non si sono adeguati. I confi di iscritti nell elenco speciale ai sensi del presente comma, oltre all attività di garanzia collettiva dei fi di, possono svolgere, esclusivamente nei confronti delle imprese consorziate o socie, le sole attività indicate nell articolo 155, comma 4 -quater, del testo unico bancario. Resta fermo quanto previsto dall articolo 155, comma 4 -ter, del medesimo testo unico bancario. 58. Il secondo comma dell articolo 17 della legge 19 marzo 1983, n. 72, è abrogato. 59. L articolo 33 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, è abrogato. 60. Nell articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, sono soppresse le seguenti parole: «, e in ogni caso per 31
11 i consorzi di garanzia collettiva fi di di primo e secondo grado, anche costituiti sotto forma di società cooperativa o consortile, previsti dagli articoli 29 e 30 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, iscritti nell apposita sezione dell elenco previsto dall articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385». 61. Nell articolo 15, comma 1, della legge 7 marzo 1996, n. 108, le parole: «consorzi o cooperative di garanzia collettiva fi di denominati Confi di, istituiti dalle associazioni di categoria imprenditoriali e dagli ordini professionali» sono sostituite dalle seguenti: «confi di, di cui all articolo 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269». 61 -bis. La garanzia della Sezione speciale del Fondo interbancario di garanzia, istituita con l articolo 21 della legge 9 maggio 1975, n. 153, e successive modifi cazioni, può essere concessa alle banche e agli intermediari fi nanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del testo unico bancario, a fronte di fi nanziamenti a imprenditori agricoli di cui all articolo 2135 del codice civile, ivi comprese la locazione fi nanziaria e la partecipazione, temporanea e di minoranza, al capitale delle imprese agricole medesime, assunte da banche, da altri intermediari fi - nanziari o da fondi chiusi di investimento mobiliari. La garanzia della Sezione speciale del Fondo interbancario di garanzia è estesa, nella forma di controgaranzia, a quella prestata dai confi di operanti nel settore agricolo, che hanno come consorziati o soci almeno il 50 per cento di imprenditori agricoli ed agli intermediari fi nanziari iscritti nell elenco generale di cui all articolo 106 del medesimo testo unico. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto con il Ministro dell economia e delle fi nanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono stabiliti i criteri e le modalità per la concessione delle garanzie della Sezione speciale e la gestione delle sue risorse, nonché le eventuali riserve di fondi a favore di determinati settori o tipologie di operazioni. 61-ter. [In via transitoria, fi no alla data di insediamento degli organi sociali della società di cui al comma 25, continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti riguardanti il fondo di garanzia di cui all articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662]. 61-quater. Le caratteristiche delle garanzie dirette, controgaranzie e cogaranzie prestate a prima richiesta dal Fondo di cui all articolo 2, comma 100, lettera b ), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, al fi ne di adeguarne la natura a quanto previsto dall Accordo di Basilea recante la disciplina dei requisiti minimi di capitale per le banche, sono disciplinate con decreto del Ministro dell economia e delle fi nanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione.. Si riporta il testo vigente del comma 3 dell articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri): Art. 17 (Regolamenti) ( Omissis ). 3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di autorità sottordinate al ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di più ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione. (Omissis ).. Note all art. 1: Per il riferimento al testo del decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Per il riferimento al testo del comma 1 dell articolo 106 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Per il riferimento al testo del comma 1 dell articolo 112 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Per il riferimento al testo del comma 1 dell articolo 13 del citato decreto-legge n. 269 del 2003 vedasi nelle note alle premesse. Si riporta il testo vigente dell articolo 2359 del codice civile: Art (Società controllate e società collegate). Sono considerate società controllate: 1) le società in cui un altra società dispone della maggioranza dei voti esercitabili nell assemblea ordinaria; 2) le società in cui un altra società dispone di voti suffi cienti per esercitare un infl uenza dominante nell assemblea ordinaria; 3) le società che sono sotto infl uenza dominante di un altra società in virtù di particolari vincoli contrattuali con essa. Ai fi ni dell applicazione dei numeri 1) e 2) del primo comma si computano anche i voti spettanti a società controllate, a società fi duciarie e a persona interposta: non si computano i voti spettanti per conto di terzi. Sono considerate collegate le società sulle quali un altra società esercita un infl uenza notevole. L infl uenza si presume quando nell assemblea ordinaria può essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un decimo se la società ha azioni quotate in mercati regolamentati.. Per il riferimento al testo del comma 1 dell articolo 7 -bis della citata legge n. 130 del 1999 vedasi nelle note alle premesse. Il decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze 14 dicembre 2006, n. 310 (Regolamento di attuazione dell articolo 7 -bis della L. 30 aprile 1999, n. 130, in materia di obbligazioni bancarie garantite) è pubblicato nella Gazz. Uff. 31 gennaio 2007, n. 25. Note all art. 2: Si riporta il testo vigente dell articolo 121 del citato decreto Art. 121 (Defi nizioni). 1. Nel presente capo, l espressione: a) Codice del consumo indica il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 ; b) consumatore indica una persona fi sica che agisce per scopi estranei all attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta; c) contratto di credito indica il contratto con cui un fi nanziatore concede o si impegna a concedere a un consumatore un credito sotto forma di dilazione di pagamento, di prestito o di altra facilitazione fi nanziaria; d) contratto di credito collegato indica un contratto di credito fi nalizzato esclusivamente a fi nanziare la fornitura di un bene o la prestazione di un servizio specifi ci se ricorre almeno una delle seguenti condizioni: 1) il fi nanziatore si avvale del fornitore del bene o del prestatore del servizio per promuovere o concludere il contratto di credito; 2) il bene o il servizio specifi ci sono esplicitamente individuati nel contratto di credito; e) costo totale del credito indica gli interessi e tutti gli altri costi, incluse le commissioni, le imposte e le altre spese, a eccezione di quelle notarili, che il consumatore deve pagare in relazione al contratto di credito e di cui il fi nanziatore è a conoscenza; f) fi nanziatore indica un soggetto che, essendo abilitato a erogare fi nanziamenti a titolo professionale nel territorio della Repubblica, offre o stipula contratti di credito; g) importo totale del credito indica il limite massimo o la somma totale degli importi messi a disposizione in virtù di un contratto di credito; h) intermediario del credito indica gli agenti in attività fi nanziaria, i mediatori creditizi o qualsiasi altro soggetto, diverso dal fi nanziatore, che nell esercizio della propria attività commerciale o professionale svolge, a fronte di un compenso in denaro o di altro vantaggio economico oggetto di pattuizione e nel rispetto delle riserve di attività previste dal Titolo VI -bis, almeno una delle seguenti attività: 1) presentazione o proposta di contratti di credito ovvero altre attività preparatorie in vista della conclusione di tali contratti; 2) conclusione di contratti di credito per conto del fi nanziatore; i) sconfi namento indica l utilizzo da parte del consumatore di fondi concessi dal fi nanziatore in eccedenza rispetto al saldo del conto corrente in assenza di apertura di credito ovvero rispetto all importo dell apertura di credito concessa; 32
12 l) supporto durevole indica ogni strumento che permetta al consumatore di conservare le informazioni che gli sono personalmente indirizzate in modo da potervi accedere in futuro per un periodo di tempo adeguato alle fi nalità cui esse sono destinate e che permetta la riproduzione identica delle informazioni memorizzate; m) tasso annuo effettivo globale o TAEG indica il costo totale del credito per il consumatore espresso in percentuale annua dell importo totale del credito. 2. Nel costo totale del credito sono inclusi anche i costi relativi a servizi accessori connessi con il contratto di credito, compresi i premi assicurativi, se la conclusione di un contratto avente ad oggetto tali servizi è un requisito per ottenere il credito, o per ottenerlo alle condizioni offerte. 3. La Banca d Italia, in conformità alle deliberazioni del CICR, stabilisce le modalità di calcolo del TAEG, ivi inclusa la specifi cazione dei casi in cui i costi di cui al comma 2 sono compresi nel costo totale del credito.. Si riporta il testo vigente dell articolo 115 del R.D. 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza): Art. 115 (art. 116 T.U. 1926). Non possono aprirsi o condursi agenzie di prestiti su pegno o altre agenzie di affari, quali che siano l oggetto e la durata, anche sotto forma di agenzie di vendita, di esposizioni, mostre o fi ere campionarie e simili, senza darne comunicazione al Questore. La comunicazione è necessaria anche per l esercizio del mestiere di sensale o di intromettitore. La comunicazione vale esclusivamente pei locali in esso indicati. E ammessa la rappresentanza. Le attività di recupero stragiudiziale dei crediti per conto di terzi sono soggette alla licenza del Questore. A esse si applica il quarto comma del presente articolo e la licenza del questore abilita allo svolgimento delle attività di recupero senza limiti territoriali, osservate le prescrizioni di legge o di regolamento e quelle disposte dall autorità. Per le attività previste dal sesto comma del presente articolo, l onere di affi ssione di cui all articolo 120 può essere assolto mediante l esibizione o comunicazione al committente della licenza e delle relative prescrizioni, con la compiuta indicazione delle operazioni consentite e delle relative tariffe. Il titolare della licenza è, comunque, tenuto a comunicare preventivamente all uffi cio competente al rilascio della stessa l elenco dei propri agenti, indicandone il rispettivo ambito territoriale, ed a tenere a disposizione degli uffi ciali e agenti di pubblica sicurezza il registro delle operazioni. I suoi agenti sono tenuti ad esibire copia della licenza ad ogni richiesta degli uffi ciali e agenti di pubblica sicurezza ed a fornire alle persone con cui trattano compiuta informazione della propria qualità e dell agenzia per la quale operano.. Note all art. 3: Si riporta il testo vigente dell articolo 121 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993: Art. 121 (Defi nizioni). 1. Nel presente capo, l espressione: a) Codice del consumo indica il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 ; b) consumatore indica una persona fi sica che agisce per scopi estranei all attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta; c) contratto di credito indica il contratto con cui un fi nanziatore concede o si impegna a concedere a un consumatore un credito sotto forma di dilazione di pagamento, di prestito o di altra facilitazione fi nanziaria; d) contratto di credito collegato indica un contratto di credito fi nalizzato esclusivamente a fi nanziare la fornitura di un bene o la prestazione di un servizio specifi ci se ricorre almeno una delle seguenti condizioni: 1) il fi nanziatore si avvale del fornitore del bene o del prestatore del servizio per promuovere o concludere il contratto di credito; 2) il bene o il servizio specifi ci sono esplicitamente individuati nel contratto di credito; e) costo totale del credito indica gli interessi e tutti gli altri costi, incluse le commissioni, le imposte e le altre spese, a eccezione di quelle notarili, che il consumatore deve pagare in relazione al contratto di credito e di cui il fi nanziatore è a conoscenza; f) fi nanziatore indica un soggetto che, essendo abilitato a erogare fi nanziamenti a titolo professionale nel territorio della Repubblica, offre o stipula contratti di credito; g) importo totale del credito indica il limite massimo o la somma totale degli importi messi a disposizione in virtù di un contratto di credito; h) intermediario del credito indica gli agenti in attività fi nanziaria, i mediatori creditizi o qualsiasi altro soggetto, diverso dal fi nanziatore, che nell esercizio della propria attività commerciale o professionale svolge, a fronte di un compenso in denaro o di altro vantaggio economico oggetto di pattuizione e nel rispetto delle riserve di attività previste dal Titolo VI -bis, almeno una delle seguenti attività: 1) presentazione o proposta di contratti di credito ovvero altre attività preparatorie in vista della conclusione di tali contratti; 2) conclusione di contratti di credito per conto del fi nanziatore; i) sconfi namento indica l utilizzo da parte del consumatore di fondi concessi dal fi nanziatore in eccedenza rispetto al saldo del conto corrente in assenza di apertura di credito ovvero rispetto all importo dell apertura di credito concessa; l) supporto durevole indica ogni strumento che permetta al consumatore di conservare le informazioni che gli sono personalmente indirizzate in modo da potervi accedere in futuro per un periodo di tempo adeguato alle fi nalità cui esse sono destinate e che permetta la riproduzione identica delle informazioni memorizzate; m) tasso annuo effettivo globale o TAEG indica il costo totale del credito per il consumatore espresso in percentuale annua dell importo totale del credito. 2. Nel costo totale del credito sono inclusi anche i costi relativi a servizi accessori connessi con il contratto di credito, compresi i premi assicurativi, se la conclusione di un contratto avente ad oggetto tali servizi è un requisito per ottenere il credito, o per ottenerlo alle condizioni offerte. 3. La Banca d Italia, in conformità alle deliberazioni del CICR, stabilisce le modalità di calcolo del TAEG, ivi inclusa la specifi cazione dei casi in cui i costi di cui al comma 2 sono compresi nel costo totale del credito.. Note all art. 4: Per il riferimento al testo dell articolo 112 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Per il riferimento al testo dell articolo 107 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Si riporta il testo vigente dei commi 4, 5 e 6 dell articolo 10 del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141 (Attuazione della direttiva 2008/48/CE relativa ai contratti di credito ai consumatori, nonché modifi che del titolo VI del testo unico bancario - decreto legislativo n. 385 del in merito alla disciplina dei soggetti operanti nel settore fi nanziario, degli agenti in attività fi nanziaria e dei mediatori creditizi): Art. 10 (Disposizioni transitorie e fi nali). ( Omissis ). 4. Per assicurare un passaggio ordinato alla nuova disciplina introdotta con il presente titolo III: a) entro il termine indicato al comma 1, gli intermediari fi nanziari che alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo esercitano nei confronti del pubblico l attività di assunzione di partecipazioni ivi compresi quelli di cui all articolo 155, comma 2, del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 abrogato ai sensi dell articolo 8 del presente decreto, chiedono alla Banca d Italia la cancellazione dagli elenchi di cui al comma 1, attestando di non esercitare attività riservate ai sensi di legge; b) entro tre mesi dall entrata in vigore delle disposizioni attuative del presente Titolo III, gli intermediari iscritti nell elenco di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, vigente alla data del 4 settembre 2010 o inclusi nella vigilanza consolidata bancaria, che alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo esercitano l attività di concessione di fi nanziamenti sotto qualsiasi forma, presentano istanza di autorizzazione ai fi ni dell iscrizione all albo di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n
13 , come modifi cato dal presente decreto. L istanza è corredata della sola documentazione attestante il rispetto delle previsioni di cui all articolo 107, comma 1, lettere c), d), e) ed f), del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, come modifi cato dal presente decreto legislativo; c) almeno sei mesi prima della scadenza del termine indicato al comma 1, gli intermediari iscritti nell elenco di cui all articolo 106 o in quello di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, vigenti alla data del 4 settembre 2010, che esercitano attività di intermediazione in cambi, chiedono alla Banca d Italia la cancellazione dagli elenchi, attestando di non esercitare attività riservate ai sensi di legge. Agli intermediari iscritti nell elenco di cui all articolo 106 o in quello di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, vigenti alla data del 4 settembre 2010, che esercitano attività di intermediazione in cambi rimane in ogni caso preclusa l attività rientrante nell ambito di applicazione dell articolo 1, comma 4, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, come modifi cato dal presente decreto; d) almeno tre mesi prima della scadenza del termine indicato al comma 1, le società fi duciarie previste all articolo 199, comma 2, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, come modifi cato dal presente decreto, presentano istanza di autorizzazione ai fi ni dell iscrizione alla sezione separata dell albo di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 come modifi cato dal presente decreto. In pendenza dell istanza di autorizzazione, esse possono continuare ad operare anche oltre il termine previsto dal comma 1; e) almeno tre mesi prima della scadenza del termine indicato al comma 1, gli altri soggetti ivi indicati presentano istanza di autorizzazione ai fi ni dell iscrizione all albo di cui all articolo 106, ovvero istanza di iscrizione nell elenco di cui all articolo 111 o nelle relative sezioni separate ovvero nell elenco di cui all articolo 112, comma 1 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, come modifi cato dal presente decreto. In pendenza dell istanza di autorizzazione, essi possono continuare ad operare anche oltre il termine previsto dal comma In caso di mancato accoglimento delle istanze di cui al comma 4, lettere b), c) ed e), i soggetti ivi indicati deliberano la liquidazione della società ovvero modifi cano il proprio oggetto sociale, eliminando il riferimento ad attività riservate ai sensi di legge. Per le società fi duciarie di cui al comma 4 il mancato accoglimento dell istanza comporta la decadenza dell autorizzazione di cui all articolo 2 della legge 23 novembre 1939, n Decorsi i termini stabiliti, i soggetti che non abbiano presentato istanza di autorizzazione, iscrizione o cancellazione ai sensi del comma 4, lettere a), b), c) ed e) deliberano la liquidazione della società ovvero modifi cano il proprio oggetto sociale, eliminando il riferimento ad attività riservate ai sensi di legge. Le società fi duciarie di cui al comma 4 che non abbiano presentato istanza entro il termine ivi stabilito eliminano le condizioni che comportano l obbligo di iscrizione nella speciale sezione dell albo di cui all articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, come modifi cato dal presente decreto. In mancanza, decade l autorizzazione di cui all articolo 2 della legge 23 novembre 1939, n ( Omissis ).. Per il riferimento al testo del comma 3 dell articolo 107, e dell art. 112 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Note all art. 5: Per il riferimento al testo dell articolo 112 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Si riporta il testo vigente del comma 1 dell articolo 12 del citato decreto legislativo n. 141 del 2010: Art. 12 (Disposizioni di attuazione dell articolo 128-quater e 128-sexies del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385). 1. Non costituisce esercizio di agenzia in attività fi nanziaria, nè di mediazione creditizia: a) la promozione e la conclusione, da parte di fornitori di beni e servizi, di contratti di fi nanziamento unicamente per l acquisto di propri beni e servizi sulla base di apposite convenzioni stipulate con le banche e gli intermediari fi nanziari. In tali contratti non sono ricompresi quelli relativi al rilascio di carte di credito; b) la promozione e la conclusione, da parte di banche, intermediari fi nanziari, imprese di investimento, società di gestione del risparmio, SICAV, imprese assicurative, istituti di pagamento, istituti di moneta elettronica e Poste italiane S.p.A. di contratti relativi alla concessione di fi nanziamenti sotto qualsiasi forma e alla prestazione di servizi di pagamento; c) la stipula, da parte delle associazioni di categoria e dei Confi di, di convenzioni con banche, intermediari fi nanziari ed altri soggetti operanti nel settore fi nanziario fi nalizzate a favorire l accesso al credito delle imprese associate. Per la raccolta di richieste di fi nanziamento effettuate sulla base di dette convenzioni, le associazioni possono avvalersi di soggetti in possesso dei requisiti di cui all articolo 128 -novies, comma 1. Quanto previsto dalla presente lettera, è esteso alle società di servizi controllate ai sensi dell articolo 2359 del codice civile, costituite dalle associazioni stesse per il perseguimento delle fi nalità associative.. Note all art. 6: Per il riferimento al testo dell articolo 106 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Si riporta il testo vigente dell articolo 18 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993: Art. 18 (Società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento). 1. Le disposizioni dell art. 15, comma 1, e dell art. 16, comma 1, si applicano anche alle società fi nanziarie con sede legale in Italia sottoposte a forme di vigilanza prudenziale, quando la partecipazione di controllo è detenuta da una o più banche italiane e ricorrono le condizioni stabilite dalla Banca d Italia. 2. Le disposizioni dell art. 15, comma 3, e dell art. 16, comma 3, si applicano, in armonia con la normativa comunitaria, anche alle società fi nanziarie aventi sede legale in uno Stato comunitario quando la partecipazione di controllo è detenuta da una o più banche aventi sede legale nel medesimo Stato. 3. La Banca d Italia, nei casi in cui sia previsto l esercizio di attività di intermediazione mobiliare, comunica alla CONSOB le società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento ai sensi dei commi 1 e Alle società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento ai sensi dei commi 1 e 2 si applicano le disposizioni previste dall art. 54, commi 1, 2 e Alle società fi nanziarie ammesse al mutuo riconoscimento ai sensi del comma 2 si applicano altresì le disposizioni previste dall art Si riporta il testo vigente del comma 3 dell articolo 15 del citato decreto Art. 15 (Succursali) ( Omissis ). 3. Le banche comunitarie possono stabilire succursali nel territorio della Repubblica. Il primo insediamento è preceduto da una comunicazione alla Banca d Italia da parte dell autorità competente dello Stato di appartenenza; la succursale inizia l attività decorsi due mesi dalla comunicazione. La Banca d Italia e la CONSOB, nell ambito delle rispettive competenze, indicano, se del caso, all autorità competente dello Stato comunitario e alla banca le condizioni alle quali, per motivi di interesse generale, è subordinato l esercizio dell attività della succursale. ( Omissis ).. Si riporta il testo vigente del comma 3 dell articolo 16 del citato decreto Art. 16 (Libera prestazione di servizi) ( Omissis ). 3. Le banche comunitarie possono esercitare le attività previste dal comma 1 nel territorio della Repubblica senza stabilirvi succursali dopo che la Banca d Italia sia stata informata dall autorità competente dello Stato di appartenenza. ( Omissis ).. Per il riferimento al testo dell articolo 107 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Si riporta il testo vigente dell articolo 110 del citato decreto Art. 110 (Rinvio). 1. Agli intermediari fi nanziari si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni contenute negli articoli 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 47, 52, 61, commi 4 e 5, 62, 63, 64, 78, 79 e
14 Si riporta il testo vigente dell articolo 19 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993: Art. 19 (Autorizzazioni). 1. La Banca d Italia autorizza preventivamente l acquisizione a qualsiasi titolo in una banca di partecipazioni che comportano il controllo o la possibilità di esercitare un infl uenza notevole sulla banca stessa o che attribuiscono una quota dei diritti di voto o del capitale almeno pari al 10 per cento, tenuto conto delle azioni o quote già possedute. 2. La Banca d Italia autorizza preventivamente le variazioni delle partecipazioni quando la quota dei diritti di voto o del capitale raggiunge o supera il 20 per cento, 30 per cento o 50 per cento e, in ogni caso, quando le variazioni comportano il controllo sulla banca stessa. 3. L autorizzazione prevista dal comma 1 è necessaria anche per l acquisizione del controllo di una società che detiene le partecipazioni di cui al medesimo comma. 4. La Banca d Italia individua i soggetti tenuti a richiedere l autorizzazione quando i diritti derivanti dalle partecipazioni indicate ai commi 1 e 2 spettano o sono attribuiti ad un soggetto diverso dal titolare delle partecipazioni stesse. 5. La Banca d Italia rilascia l autorizzazione quando ricorrono condizioni atte a garantire una gestione sana e prudente della banca, valutando la qualità del potenziale acquirente e la solidità fi nanziaria del progetto di acquisizione in base ai seguenti criteri: la reputazione del potenziale acquirente, ivi compreso il possesso dei requisiti previsti ai sensi dell articolo 25; il possesso dei requisiti previsti ai sensi dell articolo 26 da parte di coloro che, in esito all acquisizione, svolgeranno funzioni di amministrazione, direzione e controllo nella banca; la solidità fi nanziaria del potenziale acquirente; la capacità della banca di rispettare a seguito dell acquisizione le disposizioni che ne regolano l attività; l idoneità della struttura del gruppo del potenziale acquirente a consentire l esercizio effi cace della vigilanza. L autorizzazione non può essere rilasciata in caso di fondato sospetto che l acquisizione sia connessa ad operazioni di riciclaggio o di fi nanziamento del terrorismo. L autorizzazione può essere sospesa o revocata se vengono meno o si modifi cano i presupposti e le condizioni per il suo rilascio Se alle operazioni indicate nei commi 1, 2 e 3 partecipano soggetti appartenenti a Stati extracomunitari che non assicurano condizioni di reciprocità, la Banca d Italia comunica la domanda di autorizzazione al Ministro dell economia e delle fi nanze, su proposta del quale il Presidente del Consiglio dei Ministri può vietare l autorizzazione. 8-bis. Le autorizzazioni previste dal presente articolo si applicano anche all acquisizione, in via diretta o indiretta, del controllo derivante da un contratto con la banca o da una clausola del suo statuto. 9. La Banca d Italia, in conformità delle deliberazioni del CICR, emana disposizioni attuative del presente articolo, e in particolare disciplina le modalità e i termini del procedimento di valutazione di cui al comma 5, i criteri di calcolo dei diritti di voto rilevanti ai fi ni dell applicazione delle soglie previste ai commi 1 e 2, ivi inclusi i casi in cui i diritti di voto non sono computati ai fi ni dell applicazione dei medesimi commi, e i criteri per l individuazione dei casi di infl uenza notevole.. Il decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231 (Attuazione della direttiva 2005/60/CE concernente la prevenzione dell utilizzo del sistema fi nanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di fi nanziamento del terrorismo nonché della direttiva 2006/70/CE che ne reca misure di esecuzione) è pubblicato nella Gazz. Uff. 14 dicembre 2007, n. 290, S.O. Si riporta il testo vigente del comma 1 dell articolo 11 del citato decreto legislativo n. 231 del 2007: Art. 11 (Intermediari fi nanziari e altri soggetti esercenti attività fi nanziaria). 1. Ai fi ni del presente decreto per intermediari fi nanziari si intendono: a) le banche; b) Poste Italiane S.p.A.; c) gli istituti di moneta elettronica; c-bis ) gli istituti di pagamento; d) le società di intermediazione mobiliare (SIM); e) le società di gestione del risparmio (SGR); f) le società di investimento a capitale variabile (SICAV); g) le imprese di assicurazione che operano in Italia nei rami di cui all articolo 2, comma 1, del CAP; h) gli agenti di cambio; i) le società che svolgono il servizio di riscossione dei tributi; [l) gli intermediari fi nanziari iscritti nell elenco speciale previsto dall articolo 107 del TUB;] m) gli intermediari fi nanziari iscritti nell albo previsto dall articolo 106 del TUB; m-bis ) le società fi duciarie di cui all articolo 199, comma 2, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 ; n) le succursali insediate in Italia dei soggetti indicati alle lettere precedenti aventi sede legale in uno Stato estero; o) Cassa depositi e prestiti S.p.A. (Omissis ).. Note all art. 7: Si riporta il testo vigente dell articolo 60 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993: Art. 60 (Composizione). 1. Il gruppo bancario è composto alternativamente: a) dalla banca italiana capogruppo e dalle società bancarie, fi - nanziarie e strumentali da questa controllate; b) dalla società fi nanziaria o dalla società di partecipazione fi - nanziaria mista capogruppo italiana e dalle società bancarie, fi nanziarie e strumentali da questa controllate, quando nell insieme delle società da essa partecipate vi sia almeno una banca italiana controllata e abbiano rilevanza determinante, secondo quanto stabilito dalla Banca d Italia in conformità alle deliberazioni del CICR, le partecipazioni in società bancarie e fi nanziarie.. Per il riferimento al testo del comma 1 dell articolo 107 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Per il riferimento al testo del comma 1 dell articolo 7 -bis della legge n. 130 del 1999 vedasi nelle note alle premesse. Si riporta il testo vigente degli articoli 108 e 109 del citato decreto Art. 108 (Vigilanza). 1. La Banca d Italia emana disposizioni di carattere generale aventi a oggetto: il governo societario, l adeguatezza patrimoniale, il contenimento del rischio nelle sue diverse confi gurazioni, l organizzazione amministrativa e contabile, i controlli interni e i sistemi di remunerazione e incentivazione nonché l informativa da rendere al pubblico sulle predette materie. La Banca d Italia può adottare, ove la situazione lo richieda, provvedimenti specifi ci nei confronti di singoli intermediari per le materie in precedenza indicate. Con riferimento a determinati tipi di attività la Banca d Italia può inoltre dettare disposizioni volte ad assicurarne il regolare esercizio. 2. Le disposizioni emanate ai sensi del comma 1 prevedono che gli intermediari fi nanziari possano utilizzare: a) le valutazioni del rischio di credito rilasciate da società o enti esterni previsti dall articolo 53, comma 2 -bis, lettera a) ; b) sistemi interni di misurazione dei rischi per la determinazione dei requisiti patrimoniali, previa autorizzazione della Banca d Italia. 3. La Banca d Italia può : a) convocare gli amministratori, i sindaci e i dirigenti degli intermediari fi nanziari per esaminare la situazione degli stessi; b) ordinare la convocazione degli organi collegiali degli intermediari fi nanziari, fi ssandone l ordine del giorno, e proporre l assunzione di determinate decisioni; c) procedere direttamente alla convocazione degli organi collegiali degli intermediari fi nanziari quando gli organi competenti non abbiano ottemperato a quanto previsto dalla lettera b) ; d) adottare per le materie indicate nel comma 1, ove la situazione lo richieda, provvedimenti specifi ci nei confronti di singoli intermediari fi nanziari, riguardanti anche: la restrizione delle attività o della struttura territoriale; il divieto di effettuare determinate operazioni, anche di natura societaria, e di distribuire utili o altri elementi del patrimonio, nonché, con riferimento a strumenti fi nanziari computabili nel patrimonio a fi ni di vigilanza, il divieto di pagare interessi. 35
15 4. Gli intermediari fi nanziari inviano alla Banca d Italia, con le modalità e nei termini da essa stabiliti, le segnalazioni periodiche nonché ogni altro dato e documento richiesto. Essi trasmettono anche i bilanci con le modalità e nei termini stabiliti dalla Banca d Italia. 5. La Banca d Italia può effettuare ispezioni presso gli intermediari fi nanziari e richiedere a essi l esibizione di documenti e gli atti che ritenga necessari. 6. Nell esercizio dei poteri di cui al presente articolo la Banca d Italia osserva criteri di proporzionalità, avuto riguardo alla complessità operativa, dimensionale e organizzativa degli intermediari, nonché alla natura specifi ca dell attività svolta. Art. 109 (Vigilanza consolidata). 1. La Banca d Italia emana disposizioni volte a individuare, tra soggetti non sottoposti a vigilanza consolidata ai sensi del capo II, titolo III, ovvero del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, il gruppo fi nanziario, composto da uno o più intermediari fi nanziari, dalle banche extracomunitarie e dalle società fi nanziarie come defi nite dall articolo 59, comma 1, lettera b). Società capogruppo è l intermediario fi nanziario o la società fi nanziaria che esercita il controllo diretto o indiretto sugli altri componenti del gruppo. 2. La Banca d Italia può esercitare la vigilanza su base consolidata, oltre che nei confronti dei soggetti di cui al comma 1 inclusi nel gruppo fi nanziario, nei confronti di: a) intermediari fi nanziari e società bancarie, fi nanziarie e strumentali partecipate per almeno il venti per cento dalle società appartenenti a un gruppo fi nanziario o da un intermediario fi nanziario; b) intermediari fi nanziari e società bancarie, fi nanziarie e strumentali non comprese in un gruppo fi nanziario, ma controllate dalla persona fi sica o giuridica che controlla un gruppo fi nanziario o un intermediario fi nanziario; c) società diverse dagli intermediari fi nanziari e da quelle bancarie, fi nanziarie e strumentali quando siano controllate da un intermediario fi nanziario ovvero quando società appartenenti a un gruppo fi nanziario detengano, anche congiuntamente, una partecipazione di controllo. 3. Al fi ne di esercitare la vigilanza ai sensi dei commi 1 e 2, la Banca d Italia: a) può impartire alla capogruppo, con provvedimenti di carattere generale o particolare, disposizioni concernenti il gruppo fi nanziario complessivamente considerato o i suoi componenti, sulle materie indicate nell articolo 108, comma 1. L articolo 108 si applica anche al gruppo fi nanziario. Le disposizioni emanate dalla Banca d Italia per esercitare la vigilanza su base consolidata possono tenere conto, anche con riferimento al singolo intermediario fi nanziario, della situazione dei soggetti indicati nel comma 2, lettere a) e b). La Banca d Italia può impartire disposizioni anche nei confronti di un solo o di alcuni componenti il gruppo fi nanziario; b) può richiedere, nei termini e con le modalità dalla medesima determinati, alle società appartenenti al gruppo fi nanziario la trasmissione, anche periodica, di situazioni e dati, nonché ogni altra informazione utile e ai soggetti indicati nel comma 2, lettera c), nonché alle società che controllano l intermediario fi nanziario e non appartengono al gruppo fi nanziario, le informazioni utili per consentire l esercizio della vigilanza consolidata; tali soggetti forniscono alla capogruppo ovvero all intermediario fi nanziario le situazioni, i dati e le informazioni richieste per consentire l esercizio della vigilanza consolidata; c) può effettuare ispezioni e richiedere l esibizione di documenti e gli atti che ritenga necessari; le ispezioni nei confronti di società diverse da quelle bancarie, fi nanziarie e strumentali hanno il fi ne esclusivo di verifi care l esattezza dei dati e delle informazioni forniti per il consolidamento.. Per il riferimento al testo dell articolo 110 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note all art. 6. Si riporta il testo vigente degli articoli 113 -bis e 113-ter del citato decreto Art. 113-bis (Sospensione degli organi di amministrazione e controllo). 1. Qualora risultino gravi irregolarità nell amministrazione ovvero gravi violazioni delle disposizioni legislative, amministrative o statutarie nonché ragioni di urgenza, la Banca d Italia può disporre che uno o più commissari assumano i poteri di amministrazione dell intermediario fi nanziario iscritto all albo di cui all articolo 106. Le funzioni degli organi di amministrazione e di controllo sono frattanto sospese. 2. Possono essere nominati commissari anche funzionari della Banca d Italia. I commissari nell esercizio delle loro funzioni, sono pubblici uffi ciali. 3. La gestione provvisoria di cui al comma 1 non può avere una durata superiore ai sei mesi. Fermo restando quanto previsto dall articolo 113 -ter, comma 1, lettera c), i commissari restituiscono l azienda agli organi di amministrazione e controllo ovvero, qualora siano rilevate gravi irregolarità riferibili agli organi aziendali sospesi e previa autorizzazione della Banca d Italia, convocano l assemblea per la revoca e la nomina di nuovi organi di amministrazione e controllo. Si applica, in quanto compatibile, l articolo 76, commi 2 e 4. Art. 113-ter (Revoca dell autorizzazione ). 1. Fermo restando quanto previsto dall articolo 113 -bis, la Banca d Italia, può disporre la revoca dell autorizzazione di cui all articolo 107, comma 1, quando: a) risultino irregolarità eccezionalmente gravi nell amministrazione, ovvero violazioni eccezionalmente gravi delle disposizioni legislative, amministrative o statutarie che regolano l attività dell intermediario; b) siano previste perdite del patrimonio di eccezionale gravità; c) la revoca sia richiesta su istanza motivata degli organi amministrativi, dell assemblea straordinaria, dei commissari di cui all articolo 113 -bis, comma 1 o dei liquidatori. 2. Il provvedimento di revoca è pubblicato per estratto nella Gazzetta Uffi ciale della Repubblica italiana; della intervenuta revoca l intermediario fi nanziario deve dare idonea evidenza nelle comunicazioni alla clientela e in ogni altra opportuna sede. 3. La revoca dell autorizzazione costituisce causa di scioglimento della società. Entro sessanta giorni dalla comunicazione del provvedimento di revoca, l intermediario fi nanziario comunica alla Banca d Italia il programma di liquidazione della società. L organo liquidatore trasmette alla Banca d Italia riferimenti periodici sullo stato di avanzamento della liquidazione. 4. Agli intermediari fi nanziari si applicano gli articoli 96 -quinquies e Ove la Banca d Italia accerti la mancata sussistenza dei presupposti per un regolare svolgimento della procedura di liquidazione si applica il comma Agli intermediari fi nanziari che siano stati autorizzati all esercizio dei servizi di investimento ovvero abbiano acquisito fondi con obbligo di rimborso per un ammontare superiore al patrimonio ovvero dei quali sia stato accertato lo stato di insolvenza ai sensi dell articolo 82, comma 1 si applica la procedura di liquidazione coatta amministrativa, ai sensi del titolo IV, capo I, sezione III. 7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche alle succursali di intermediari fi nanziari aventi sede legale all estero ammessi all esercizio, in Italia, delle attività di cui all articolo 106 comma 1. La Banca d Italia comunica i provvedimenti adottati all Autorità competente. 8. Resta fermo quanto previsto dall articolo 114 -terdecies.. Il Titolo VIII del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 comprende gli articoli da 130 a 145 -bis. Note all art. 8: Per il riferimento al Titolo V del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Note all art. 9: Per il riferimento al testo degli articoli 106 e 107 del citato decreto legislativo n. 385 del 1993 vedasi nelle note alle premesse. Per il riferimento al testo dei commi 5 e 6 dell articolo 10 del decreto legislativo n. 141 del 2010 vedasi nelle note all art G