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Timestamp: 2018-10-16 16:28:55
Document Index: 308952633

Matched Legal Cases: ['artículo 36', 'artículo 20', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'artículo 11', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 38', 'Artículo 8', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 27', 'artículo 53', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'artículo 29', 'Artículo 19', 'artículo 33', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 7', 'artículo 10', 'artículo 22', 'artículo 7']

DECRETO FORAL de la Diputacion Foral de Bizkaia 105/2013, de 30 de julio, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria publica de subvenciones para el desarrollo del programa de atencion a la dependencia en el medio familiar mediante actuaciones de promocion de la autonomia personal, voluntariado y de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras de personas dependientes, en el Territorio Historico de Bizkaia, programa foral Zainduz, para el año 2013. | Iberley
DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 105/2013, de 30 de julio, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria pública de subvenciones para el desarrollo del programa de atención a la dependencia en el medio familiar mediante actuaciones de promoción de la autonomía personal, voluntariado y de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras de personas dependientes, en el Territorio Histórico de Bizkaia, programa foral Zainduz, para el año 2013. - Boletín Oficial de Bizkaia de 20-08-2013
Plazo: Ver Detalles , 20/08/2013 hasta ----
Por otro lado, el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, asigna a las Diputaciones, entre otras funciones, la coordinación de los servicios municipales entre sí para la garantía de una prestación integral y adecuada de los mismos, la asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión, así como la cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación del territorio provincial previendo, para tal fin, otorgar subvenciones y ayudas con cargo a sus fondos propios para la realización y el mantenimiento de obras y servicios municipales, que se instrumentarán a través de planes especiales u otros instrumentos específicos. En este sentido, el presente Decreto Foral, prevé la concesión de subvenciones que se protocolizarán a través de la formalización de los convenios reguladores de la subvención que las presentes bases contemplan.
La Diputación Foral de Bizkaia aprobó el Decreto Foral 151/2006, de 11 de octubre, por el que se regulaba el programa de atención a la dependencia en el medio familiar mediante actuaciones de prevención, voluntariado y de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras de personas mayores (Programa Foral «Zainduz»), cuyo objetivo general consistía en lograr el desarrollo homogéneo, en el ámbito geográfico del Territorio Histórico, de una serie de acciones, prestaciones y servicios que sirvieran para atender y apoyar a las personas dependientes, residentes en sus domicilios, y a sus familias o personas cuidadoras, con la finalidad última de facilitar un cuidado efectivo y cercano, y conseguir el mantenimiento de estas personas en su hogar mejorando su calidad de vida. En este sentido, la concurrencia competitiva prevista en el artículo 20 de la Norma Foral 5/2005 de 31 de mayo, no es el procedimiento más adecuado a efectos de garantizar el desarrollo homogéneo en los municipios del Territorio Histórico de Bizkaia. Por tanto, dada la naturaleza de la subvención es más adecuada la elección del procedimiento de libre concurrencia, distribuyéndose los fondos según se reciban las peticiones siempre y cuando reúnan los requisitos establecidos en las bases reguladoras y con el límite de la dotación presupuestaria aprobada.
El programa foral «Zainduz» se diseñó y puso en marcha en cumplimiento del Plan Estratégico del Departamento de Acción Social para el período 2004-2007, orientado al abordaje de la dependencia de las personas mayores en su ámbito familiar, de tal forma que se pudiera, en la medida de lo posible, evitar o, al menos, disminuir la necesidad de institucionalización, posibilitando su permanencia y cuidado en el entorno social y familiar. Una vez puesto en marcha en 2006 y sobrepasado el período de tiempo antedicho, el programa foral «Zainduz» se incorporó al Plan Estratégico del Departamento de Acción Social 2008-2011 con la misma orientación y finalidad, encontrándose igualmente en la actualidad dentro de las líneas de actuación del Departamento de Acción Social.
Por lo expuesto, a propuesta de la diputada foral de Acción Social y previa deliberación y aprobación por el Consejo de Gobierno de esta Diputación Foral de Bizkaia, en su reunión de fecha 30 de julio de 2013,.
Artículo 1.-Objeto del Decreto.
Es objeto del presente Decreto Foral aprobar las bases reguladoras y la convocatoria pública de subvenciones para el año 2013, en régimen de libre concurrencia, a efectos de poder garantizar el desarrollo homogéneo del programa de atención a la dependencia en el medio familiar en todo el Territorio Histórico de Bizkaia, mediante actuaciones de promoción de la autonomía personal, voluntariado y de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras de personas dependientes que lleven a cabo los ayuntamientos, mancomunidades y consorcios municipales del territorio Histórico de Bizkaia.
Artículo 2.-Definición y objetivo general del programa foral «Zainduz».
El programa se concibe como un programa de atención a la dependencia en el medio familiar y apoyo a personas cuidadoras de personas dependientes, integrado por acciones, prestaciones y servicios sociales de responsabilidad pública, cuyo objetivo es incidir de forma concurrente en la mejora de la calidad del cuidado y la permanencia de la persona cuidada en su entorno social y familiar.
Artículo 3.-Objetivos específicos y población destinataria del programa foral «Zainduz».
1. Son objetivos específicos del presente programa foral:
Podrán adquirir la consideración de entidades beneficiarias de estas subvenciones los ayuntamientos, mancomunidades y consorcios municipales del Territorio Histórico de Bizkaia que acuerden realizar, dentro de sus respectivos ámbitos territoriales, las prestaciones que integran el programa foral de atención a la dependencia en el medio familiar mediante actuaciones de promoción de la autonomía personal, de voluntariado y de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras de personas dependientes.
Artículo 5.-Convenios reguladores de la subvención.
Las subvenciones se concretarán en la formalización de un convenio regulador de las mismas, de acuerdo con el modelo que figura como Anexo 1 del presente Decreto Foral, previo acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia, tal y como figura recogido en el artículo 11 de las presentes bases, por lo que estas subvenciones se regirán, además de por la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y su normativa de desarrollo y demás que resulte de aplicación, por lo dispuesto en las presentes bases reguladoras y por lo recogido en el mencionado convenio, respetando el orden citado.
Artículo 6.-Contenido y metodología del programa.
Artículo 7.-Plazo y forma de presentación de las solicitudes.
Las entidades interesadas presentarán sus solicitudes, de acuerdo con el modelo que figura como Anexo 2, a partir del día siguiente al de la publicación del presente Decreto Foral en el «Boletín Oficial de Bizkaia» y hasta el día 1 de noviembre de 2013, en el Servicio de Prestaciones y Subvenciones del Departamento de Acción Social, sito en la calle Lersundi número 14 de Bilbao (48009), o en cualquiera de los registros y oficinas señaladas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 8.-Requisitos y documentación a acompañar a la solicitud.
Las solicitudes, formalizadas según el modelo normalizado que figura en el Anexo 2, irán acompañadas de la siguiente documentación:
4. Proyecto de ejecución del programa foral en su ámbito territorial para un período de tiempo de un año natural, es decir, con fecha de inicio el 1 de enero del año de ejecución.
5. Presupuesto de ingresos y gastos por subprograma, correspondiente al período de ejecución, según modelo que figura en el Anexo 4.
La solicitud irá firmada por aquella persona con capacidad suficiente de la entidad local, la cual acreditará los siguientes extremos:
El proyecto de ejecución del programa foral, conforme a modelo que se facilitará, deberá contener obligatoriamente acciones, prestaciones y servicios de los contemplados en los apartados 4 y 5 del artículo 6.1 del presente decreto foral, así como al menos uno de los comprendidos en los apartados 1,2 y 3 del citado artículo 6.1.
Artículo 9.-Plazo de ejecución.
El plazo de ejecución del objeto de la subvención abarcará el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013.
Artículo 10.-Gastos subvencionables.
1. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo de ejecución establecido por las bases reguladoras.
Artículo 11.-Procedimiento de concesión.
El procedimiento de concesión será el de libre concurrencia, distribuyéndose los fondos en el orden en que fueron presentadas las solicitudes y hasta el límite presupuestario del crédito existente.
Artículo 12.-Compatibilidad de las subvenciones.
Las subvenciones contempladas en el presente decreto foral serán compatibles con otras subvenciones, ayudas o ingresos que la entidad interesada pueda obtener para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o internacionales.
Artículo 13.-Forma de cálculo del importe de la subvención
a) El proyecto de ejecución del programa presentado por la entidad local interesada será cofinanciado mediante la aplicación de fondos propios y una aportación dineraria (subvención) de la Diputación Foral de Bizkaia.
- Por el subprograma de acciones de información y sensibilización social destinadas a la ciudadanía en general sobre la dependencia y su cuidado, hasta el 50% del presupuesto de gasto, con un importe máximo igual al producto de 0,025 por el número de habitantes censados correspondientes a la entidad local.
Artículo 14.-Forma de pago.
Artículo 15.-Subcontratación.
Podrán subcontratarse la totalidad del importe de las actividades que integran el programa subvencionado en los términos previstos por el artículo 27 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, reguladora del régimen jurídico de las subvenciones otorgadas por la administración foral y en el artículo 53 de su reglamento.
Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20% del importe de la subvención y, además, dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida a los siguientes requisitos
a) que el contrato se celebre por escrito; b) que la celebración del mismo sea autorizada previamente por la Diputación Foral de Bizkaia.
Artículo 16.-Causas de denegación de la subvención.
Serán motivos de denegación de la subvención solicitada los siguientes:
- El incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos para esta convocatoria en el presente Decreto Foral.
Artículo 17.-Obligaciones de la entidad beneficiaria.
La entidad beneficiaria además de las obligaciones establecidas en las bases reguladoras o que dimanen de la normativa reguladora de las subvenciones otorgadas por la Diputación Foral de Bizkaia, se compromete a:
Artículo 18.-Plazo y forma de justificación de la subvención.
La entidad beneficiaria de la subvención, además del cumplimiento de las obligaciones a las que hace referencia el artículo anterior, se compromete a justificar la ejecución material del proyecto y la dedicación íntegra del importe de la subvención concedida al mismo mediante la presentación de una cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, que deberá presentar la entidad beneficiaria antes del 1 de julio del año 2014., que contendrá la siguiente documentación:
a) Una memoria de actuación, justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades desarrolladas y de los resultados obtenidos por subprograma.
De las actividades realizadas y resultados obtenidos.
De las actividades no realizadas.
De las personas usuarias.
Nombre y dos apellidos de la persona cuidadora.
Nombre y dos apellidos de la persona dependiente que cuida.
D.N.I. de la persona cuidadora y de la persona dependiente.
Curso al que asiste.
Municipio de impartición del curso.
- Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior.
Aquellos gastos de personal que de acuerdo con lo previsto en la cláusula octava del convenio regulador de la subvención puedan ser subvencionables deberán ser justificados mediante la presentación del certificado correspondiente emitido por el secretario o secretaria o interventor o interventora de la entidad local correspondiente.
- Relación de los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 29.3 de la Norma Foral de Subvenciones, deba haber solicitado la entidad beneficiaria, que podrán ser solicitados posteriormente por el Departamento de Acción Social.
Artículo 19.-Incumplimiento y reintegros.
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas en concepto de subvención, con la exigencia de los intereses de demora previstos en el artículo 33 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, reguladora del régimen jurídico de las subvenciones otorgadas por la administración foral, a computar desde el momento del pago de la subvención, en los casos previstos en los artículos 32 y 33 de la citada norma foral.
Artículo 20.-Control económico y financiero.
El Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia, a través de sus órganos de control económico y financiero, podrá en cualquier momento inspeccionar y controlar el destino de la subvención, así como el cumplimiento del programa subvencionado.
Artículo 21.-Supervisión, seguimiento e inspección.
La entidad local comunicará inmediatamente al Departamento de Acción Social aquellas incidencias que supongan una alteración del desarrollo normal de las actividades del programa, y, en especial, las que impliquen una interrupción de las mismas, aunque sea con carácter provisional.
Artículo 22.-Protección de datos.
La información y datos correspondientes a las personas destinatarias del presente programa se encuentran amparados por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, así como por la del País Vasco 2/2004, de 25 de febrero, por lo que ambas partes se comprometen a guardar secreto profesional sobre los mismos, haciendo uso de ellos exclusivamente en relación con el desarrollo del programa.
De acuerdo con lo dispuesto en la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria, el cómputo total de las subvenciones que se conceden al amparo del presente Decreto Foral, se efectuaran con cargo a la partida presupuestaria consignada como: Departamento (03), Orgánico (0304), Programa (310309), Económico (432.03), PEP 2009/0048, cuya asignación tendrá como límite la cantidad de trescientos veinte mil setecientos trece (320.713,00) euros.
Tercera: Este Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
Bilbao, a 30 de julio de 2013.
MODELO DE CONVENIO REGULADOR. DE SUBVENCIÓN.
CONVENIO REGULADOR DE LA SUBVENCIÓN OTORGADA. POR LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA-DEPARTAMENTO. DE ACCIÓN SOCIAL A.......
PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA FORAL DE ATENCIÓN. A LA DEPENDENCIA EN EL MEDIO FAMILIAR MEDIANTE. ACTUACIONES DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL,. VOLUNTARIADO Y DE APOYO PSICOSOCIAL A LAS PERSONAS. CUIDADORAS DE PERSONAS DEPENDIENTES. CONVOCATORIA 2013.
PROGRAMA FORAL Zainduz.
En Bilbao, a. de... de 2013.
De una parte, Sr./Sra. don/doña......., diputado/a foral del Departamento de Acción Social, que actúa en nombre y representación de la Diputación Foral de Bizkaia.
De otra parte, doña...., Alcalde/sa-Presidente/a del Ayuntamiento/Mancomunidad/Consorcio de..., que actúa en nombre y representación del citado ayuntamiento/mancomunidad/consorcio.
Ambas partes se reconocen mutuamente la capacidad jurídica necesaria para la formalización del presente documento y aceptándose recíprocamente las representaciones en cuya virtud actúan, de común acuerdo,.
Que la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, del Parlamento Vasco, de Servicios Sociales, en su artículo 7, determina los principios generales por los que se regirá el sistema de servicios sociales, señalando en su párrafo a), que el sistema de servicios sociales es de responsabilidad pública y en su párrafo b) que los poderes públicos deben garantizar el derecho a las prestaciones y servicios recogidos en el Catálogo de Prestaciones y Servicios que la propia Ley contiene.
En el sentido apuntado en el manifiesto anterior, la propia Ley 12/2008, de 5 de diciembre, dispone que serán personas usuarias, tanto las propias personas destinatarias directamente de las prestaciones y servicios del Sistema, como las personas cuidadoras (normalmente las familias) de las mismas (artículo 10, número 2), y recoge, dentro de su Catálogo de prestaciones y servicios (artículo 22), el servicio de apoyo a personas cuidadoras, como un servicio social de atención primaria, de competencia municipal.
Que, asimismo, la Ley 12/2008, en su artículo 7, párrafo h), establece que las administraciones públicas vascas actuarán de conformidad con el deber de coordinación y cooperación entre sí, y que los servicios sociales de atención secundaria, entre ellos, los de valoración, diagnóstico y atención a la dependencia son competencia de las Diputación Forales (artículos 22 y 30), así como las prestaciones económicas para facilitar la integración social y la autonomía y para apoyar y compensar a las personas que ofrecen apoyo social informal.
Que el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 70/2012, de 3 de abril, asigna al Departamento de Acción Social la competencia para definir y ejecutar políticas de prevención, tratamiento e integración de las personas que se encuentran en situación de dependencia, así como la coordinación con otras administraciones públicas en el ámbito de los servicios sociales.
Que la Diputación Foral de Bizkaia ha otorgado a... una subvención para la ejecución en su ámbito geográfico del programa foral Zainduz, en base a un proyecto de atención a la dependencia en el medio familiar mediante actuaciones de promoción de la autonomía personal, voluntariado y de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras de dependientes, siendo precisa la formulación del presente convenio regulador de dicha subvención para dar cumplimiento a las previsiones establecidas en la convocatoria de la citada subvención.
Que para el año 2013 existe crédito adecuado y suficiente para hacer frente a las obligaciones económicas derivadas de la suscripción del presente convenio en la partida presupuestaria consignada como Departamento (03), Orgánico (0303), Programa (310303), Económico (432.03), PEP 2009/0048.
Constituye el objeto del presente convenio establecer el régimen regulador de la subvención concedida por la Diputación Foral de Bizkaia a.... para el desarrollo en su ámbito geográfico del programa de atención a la dependencia en el medio familiar mediante actuaciones de promoción de la autonomía personal, voluntariado y de apoyo psicosocial a las personas cuidadoras de personas dependientes (Programa Foral «Zainduz»).
Segunda.-Definición y objetivo general del programa foral «Zainduz».
Tercera.-Objetivos específicos y población destinataria del programa foral «Zainduz».
Cuarta.-Contenido y metodología del programa.
Quinta.-Plazo de ejecución.
El plazo de ejecución abarcará el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013.
Sexta.-Gastos subvencionables.
Séptima.-Compatibilidad de las subvenciones.
Octava.-Presupuesto de ejecución del proyecto.
El presupuesto total de ejecución del proyecto asciende a la cantidad total de (en letra)..... euros (en número.. euros), desglosado de acuerdo con los siguientes subprogramas:
- Por el subprograma de acciones, prestaciones y servicios de promoción de la autonomía personal, la cantidad de (en letra).... euros (en número) .. euros).
- Por el subprograma de acciones de información y sensibilización social destinadas a la ciudadanía en general sobre la dependencia y su cuidado, la cantidad de (en letra).... euros (en número).. euros).
- Por el subprograma de actuaciones de voluntariado social destinadas a la atención de las personas dependientes y sus familias, la cantidad de (en letra) .... euros (en número).. euros).
- Por el subprograma de servicios de formación e información dirigidos a personas cuidadoras de personas dependientes, la cantidad de (en letra).... euros (en número).. euro).
- Por el subprograma de servicios de apoyo psicológico grupal e individual, y grupos de autoayuda dirigidos a personas cuidadoras de personas dependientes, la cantidad de (en letra).... euros (en número).. euro).
Novena.-Forma de pago.
Décima.-Subcontratación.
Undécima.-Obligaciones de la entidad beneficiaria.
Duodécima.-Plazo y forma de justificación de la subvención.
La entidad beneficiaria de la subvención, además del cumplimiento de las obligaciones a las que hace referencia el artículo anterior, se compromete a justificar la ejecución material del proyecto y la dedicación íntegra del importe de la subvención concedida al mismo mediante la presentación de una cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, que deberá presentar la entidad beneficiaria antes del 1 de julio del año 2014, que contendrá la siguiente documentación:
Decimotercera.-Incumplimiento y reintegros.
Decimocuarta.-Control económico y financiero.
Decimoquinta.-Supervisión, seguimiento e inspección.
Decimosexta.-Protección de datos.
Por la Diputación Foral de Bizkaia, el/la diputado/a foral de Acción Social.
Por el Ayuntamiento/La Mancomunidad de..., el/la Alcalde/sa-Presidente/a.