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Timestamp: 2018-11-19 10:46:59+00:00
Document Index: 131496871

Matched Legal Cases: ['art. 728', 'art. 728', 'art. 32', 'art. 50', 'art. 56', 'art. 48', 'art. 29']

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1 Conto annuale IUFFP 2009 Rapporto al Consiglio federale concernente il terzo conto annuale dell Istituto Universitario Federale per la Formazione Professionale IUFFP Marzo 2010
2 Sommario 1. Rapporto dell organo di revisione 3 2. Bilancio 7 3. Conto economico 8 4. Conto dei flussi di cassa 9 5. Modifica del capitale proprio Allegato al conto annuale Generalità Informazioni concernenti l Istituto Principi che reggono la presentazione del conto annuale Spiegazioni relative al Bilancio Spiegazioni relative al Conto economico Osservazioni generali 21 pagina 2
4 Rapporto dell organo di revisione all attenzione del Consiglio dello IUFFP dell Istituto Universitario Federale per la Formazione Professionale IUFFP, Zollikofen In qualità di organo di revisione abbiamo esaminato il conto annuale allegato (bilancio, conto economico, conto dei flussi di cassa, variazione del capitale proprio e allegati) dell Istituto Universitario Federale per la Formazione Professionale IUFFP inerente all anno d esercizio conclusosi il 31 dicembre Responsabilità del Consiglio dello IUFFP Il Consiglio dello IUFFP è responsabile della stesura del conto annuale in conformità alle disposizioni di legge, all ordinanza dello IUFFP, alla Legge federale sulle finanze della Confederazione (LFC) e all Ordinanza sulle finanze della Confederazione (OFC). Questa responsabilità riguarda la creazione, l implementazione e il mantenimento di un sistema di controllo interno inerente alla stesura di un conto annuale privo di dati sostanziali scorretti dovuti a errori o violazioni. Al Consiglio dello IUFFP spetta altresì la scelta e l utilizzo delle metodologie di rendicontazione più idonee nonché la realizzazione di valutazioni adeguate. Responsabilità dell ufficio di revisione pagina 4
5 Rientra nella nostra responsabilità la formulazione di un giudizio sul conto annuale risultante dalla nostra verifica. La nostra verifica è stata effettuata in conformità alla legge svizzera e agli standard svizzeri di revisione, secondo cui una verifica deve essere pianificata ed eseguita in modo tale da poter individuare, con sufficiente certezza, eventuali errori sostanziali nel conto annuale. La revisione prevede un attività di controllo mirata a reperire i giustificativi dei valori contenuti nel conto annuale e altri dati. Le attività di revisione vengono stabilite a discrezione del revisore nel rispetto dei doveri di diligenza. Queste includono una valutazione del rischio che nel conto annuale figurino dati sostanziali errati come conseguenza di violazioni o errori. Nell ambito della valutazione di questi rischi, qualora ciò sia importante ai fini della stesura del conto annuale, il revisore tiene in considerazione il sistema di controllo interno allo scopo di definire le attività di revisione opportune nelle singole circostanze, ma non per rilasciare un giudizio sull efficacia del sistema di controllo interno. Abbiamo inoltre effettuato una valutazione dell idoneità dei metodi contabili adottati, nonché della plausibilità delle valutazioni effettuate, e anche una valutazione della presentazione complessiva del conto annuale. Riteniamo che i documenti di verifica in nostro possesso costituiscano una base sufficiente e idonea per poter formulare un giudizio. Giudizio risultante dalla revisione Secondo la nostra valutazione il conto annuale inerente all esercizio conclusosi al 31 dicembre 2009 è conforme alla legge svizzera, all ordinanza IUFFP, alla legge federale sulle finanze della Confederazione (LFC) e all ordinanza sulle finanze della Confederazione (OFC). Rendicontazione in base ad altre disposizioni di legge Confermiamo di soddisfare i requisiti di legge relativi all autorizzazione conformemente alla legge sui revisori (LSR) e ai principi di indipendenza (art. 728 CO) e che non sussistono fatti inconciliabili con la nostra indipendenza. In conformità all art. 728a cpv. 1 numero 3 CO e allo standard svizzero di revisione 890, confermiamo l esistenza di un sistema di controllo interno impostato e attuato in base alle disposizioni del Consiglio dello IUFFP in ordine alla stesura del conto annuale. Raccomandiamo di approvare il conto annuale in oggetto. Berna, 23 marzo 2010 BDO AG [Firma illeggibile] Thomas Stutz [Firma illeggibile] Jakob Burkhard pagina 5
6 Esperto revisore autorizzato Capo revisore Esperto revisore autorizzato pagina 6
7 2. Bilancio Bilancio al 31 dicembre 2009 Importi in migliaia di CHF Allegati Attivi Attivo circolante Mezzi liquidi I 6' Crediti II Ratei e risconti attivi Totale attivo circolante 7' Attivo fisso Impianti mobiliari III Altro attivo fisso 0 0 Totale attivo fisso Totale Attivi 7' Passivi Capitale estraneo a breve termine Debiti correnti IV Ratei e risconti passivi V Accantonamenti VI 1' Totale capitale estraneo a breve termine 3' Capitale proprio Riserve Utile -1' Totale capitale proprio 3'438 4'451 Totale Passivi 7' Dopo l approvazione del conto annuale da parte del Consiglio federale, l importo di CHF 1'013 milioni è devoluto alle riserve. pagina 7
8 3. Conto economico Conto economico 1 o gennaio 31 dicembre 2009 Importi in migliaia di CHF Allegati Ricavo operativo Ricavi da prestazioni di servizio / dai progetti di ricerca VII Ricavi da emolumenti VIII Contributo d esercizio della Confederazione IX Altri ricavi Totale ricavo operativo Costo operativo Costi del personale X Costi per l uso di immobili XI Costi di amministrazione XII Costi per l informatica Altri costi d esercizio Ammortamenti Totale costo operativo Risultato dell attività operativa Ricavi finanziari XIII Costi finanziari 0 0 Risultato annuale pagina 8
9 4. Conto dei flussi di cassa Conto dei flussi di cassa Importi in migliaia di CHF Allegati Risultato d esercizio '671 Ammortamenti III Variazione accantonamenti VI Altro risultato che non si ripercuote sulla liquidità 0 0 Flussi di cassa prima della variazione ACN '836 Variazione attivo circolante netto Incremento/diminuzione di Crediti II Ratei e risconti attivi Debiti correnti IV Ratei e risconti passivi V Flusso di cassa da attività operative '240 Attività di investimento Investimenti impianti mobiliari III Disinvestimenti impianti mobiliari 0 0 Incremento altro attivo fisso 0 0 Diminuzione altro attivo fisso 0 0 Flusso di cassa da attività di investimento Attività di finanziamento Incremento debiti finanziari a breve termine 0 0 Diminuzione debiti finanziari a breve termine 0 0 Flusso di cassa da attività di finanziamento 0 0 Situazione mezzi liquidi al I Incremento / diminuzione '226 Situazione mezzi liquidi al I '945 pagina 9
10 5. Modifica del capitale proprio Importi in migliaia di CHF Capitale proprio Capitale proprio Riserve Perdita dell anno di riferimento '671 Stato del capitale proprio al 31 dicembre '451 Conformemente all art. 32 dell ordinanza del 14 settembre 2005 (stato 1 gennaio 2010) sull Istituto Universitario Federale per la Formazione Professionale (ordinanza IUFFP; RS ), il Consiglio federale decide di anno in anno, nell ambito dell approvazione del consuntivo, riguardo all impiego di un eventuale utile. Il Consiglio federale può assegnare gli utili alle riserve. Le riserve sono utilizzate per compensare perdite e per finanziare progetti e investimenti programmati. Se, durante il periodo di validità del limite di spesa, le riserve superano un livello appropriato per l Istituto universitario oppure se viene meno la necessità di finanziare progetti e investimenti programmati, le riserve sono tenute in considerazione per determinare il contributo finanziario della Confederazione. pagina 10
11 6. Allegato al conto annuale 6.1. Generalità Il 1 o gennaio 2007 l'istituto svizzero di pedagogia per la formazione professionale ISPFP, ovvero il predecessore dello IUFFP, è stato scorporato dall Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia UFFT diventando un istituto di diritto pubblico appartenente al terzo cerchio della gestione amministrativa. Con l entrata in vigore dell ordinanza del 14 settembre 2005 sull Istituto Universitario Federale per la Formazione Professionale (ordinanza IUFFP; RS ), l Istituto ha acquisito una propria personalità giuridica. A partire dal 2008, lo IUFFP è gestito tramite un mandato di prestazioni quadriennale del Consiglio federale al Consiglio dello IUFFP e sovvenzionato con contributi finanziari della Confederazione Informazioni concernenti l Istituto Forma giuridica Istituto di diritto pubblico della Confederazione dotato di una propria personalità giuridica Attività Lo IUFFP è il centro di competenza della Confederazione per quanto riguarda l insegnamento e la ricerca nell'ambito della pedagogia per la formazione professionale applicata alla formazione professionale e allo sviluppo professionale a livello nazionale. Lo IUFFP fornisce prestazioni nei seguenti campi: formazione dei responsabili della formazione professionale; formazione continua dei responsabili della formazione professionale; ricerca e sviluppo nell'ambito della formazione professionale. Sedi Losanna, Lugano e Zollikofen pagina 11
12 Effettivi a fine (commutazione in posti di lavoro a tempo pieno) 6.3. Principi che reggono la presentazione del conto annuale Il presente conto annuale è conforme ai principi generali che reggono la presentazione dei conti definiti nell ordinanza IUFFP. Tali principi rispettano i criteri generali di essenzialità, chiarezza, stabilità nonché esposizione al lordo e si basano sugli standard in materia di presentazione dei conti menzionati nella legge federale del 7 ottobre 2005 sulle finanze della Confederazione (legge sulle finanze della Confederazione LFC; RS 611.0). Essenzialità Devono essere presentate tutte le informazioni necessarie per una rapida e completa valutazione della situazione patrimoniale e finanziaria nonché dei ricavi. Chiarezza Le informazioni devono essere chiare e condivisibili. Stabilità I principi riguardo alla tenuta della contabilità e alla presentazione dei conti devono rimanere invariati per un periodo possibilmente lungo. Esposizione al lordo I costi e i ricavi devono essere esposti separatamente e integralmente senza nessuna reciproca compensazione. Principi relativi all'allestimento del Bilancio e alla valutazione Dai principi che reggono la presentazione dei conti vengono desunti i principi relativi all'allestimento del Bilancio e alla valutazione illustrati qui di seguito. pagina 12
13 Valute estere Il conto annuale 2009 dello IUFFP è presentato in franchi svizzeri (CHF). Gli importi in valuta estera sono tradotti in CHF al cambio di chiusura della rispettiva transazione. I valori patrimoniali e i debiti monetari espressi in valuta estera sono tradotti in CHF al cambio di chiusura in vigore il giorno determinante per il Bilancio e le differenze di cambio sono contabilizzate nel Conto economico. Rilevamento di ricavi I ricavi sono contabilizzati al momento della consegna risp. della fornitura di prestazioni. Nei casi in cui esiste una data determinante (es. decisione, autorizzazione), il ricavo è contabilizzato al momento in cui la prestazione è fornita rispettivamente quando la decisione passa in giudicato. Mezzi liquidi Comprendono il denaro e i mezzi monetari con scadenza pari o inferiore a tre mesi (compresi i depositi a termine) che rappresentano investimenti monetari convertibili in qualsiasi momento in denaro contante. Sono registrati nel Bilancio al valore nominale. Crediti Il valore esposto corrisponde agli importi fatturati dedotta una correzione forfetaria di valore dei crediti (Delcredere) ammontante al 5% dei crediti nominali esigibili. Impianti mobiliari Gli impianti mobiliari sono valutati al prezzo d'acquisto o di produzione e sono ammortizzati in modo lineare in base alla durata di utilizzo stimata. L ammortamento è registrato nel Conto economico per le seguenti durate: Terreni / immobili Mobilio Macchine per ufficio Veicoli Impianti EED nessuna 5 anni 5 anni 5 anni 3 anni pagina 13
14 È applicabile il principio della valutazione singola (art. 50 cpv. 3 LFC). Giusta l art. 56 cpv. 1 lett. b dell ordinanza del 5 aprile 2006 sulle finanze della Confederazione (OFC; RS ), il mobilio deve essere attivato se raggiunge il limite di CHF 5'000. Conformemente alle direttive concernenti gli impianti EED, non sono ammesse attivazioni combinate o raggruppate. L acquisto di un oggetto patrimoniale materiale è rilevato nel conto degli investimenti come impianto mobiliare qualora il valore d acquisto superi CHF 5'000; tutti gli oggetti patrimoniali con valore d acquisto inferiore sono addebitati direttamente ai costi. pagina 14
15 Investimenti immateriali Lo IUFFP non possiede investimenti immateriali. Debiti per forniture e prestazioni I debiti per forniture e prestazioni sono valutati al valore nominale. Accantonamenti Vengono costituiti accantonamenti se un evento passato genera un impegno, se è probabile il deflusso di risorse per adempiere tale impegno e se risulta possibile una stima affidabile dell ammontare di tale impegno. Qualora il deflusso di risorse non sia probabile in relazione con un impegno, quest ultimo viene esposto come impegno eventuale. Vengono accantonati unicamente i costi attesi da danni che si sono effettivamente verificati. Non vengono costituiti accantonamenti per futuri danni potenziali. Vengono costituiti degli accantonamenti per vacanze, giorni liberi, orario flessibile e altri crediti di tempo maturati a fineanno, ma non ancora goduti. Capitale proprio Conformemente all articolo 32 dell ordinanza IUFFP, il Consiglio federale decide di anno in anno, nell ambito dell approvazione del consuntivo, riguardo all impiego di un eventuale utile. Il Consiglio federale può assegnare gli utili alle riserve. Le riserve sono utilizzate per compensare perdite nonché per finanziare progetti e investimenti programmati. pagina 15
16 6.4. Spiegazioni relative al Bilancio I Mezzi liquidi Importi in migliaia di CHF Cassa 9 8 Averi bancari in conto corrente Totale mezzi liquidi II Crediti Importi in migliaia di CHF Crediti per prestazioni Correzione di valore dei crediti (Delcredere) Altri crediti Totale crediti I crediti per prestazioni esposti corrispondono agli emolumenti fatturati per le iscrizioni e i corsi offerti dai dipartimenti Formazione e Formazione continua e comprendono anche i crediti per prestazioni e progetti di ricerca dei dipartimenti Formazione continua e Ricerca e sviluppo. Allo scopo di coprire il rischio generale concernente i debitori, il 31 dicembre 2009 è stata costituita una correzione forfetaria di valore dei crediti (Delcredere) ammontante al 5% dei crediti nominali esigibili. III Impianti mobiliari Importi in migliaia di CHF Mobilio Macchine per ufficio 19 0 Veicoli 9 0 Impianti EED (hardware) Totale impianti mobiliari L acquisto di un oggetto patrimoniale materiale è registrato nel conto degli investimenti come impianto mobiliare qualora il valore d acquisto supera CHF 5'000; tutti pagina 16
17 gli oggetti patrimoniali aventi un valore d acquisto inferiore sono addebitati direttamente ai costi. Tabella degli investimenti Tabella degli investimenti in migliaia di CHF Mobilio Macchine per ufficio Veicoli Impianti EED Totale impianti mobiliari Costi d acquisto Stato: 1 o gennaio Incrementi Diminuzioni Stato: 31 dicembre Stato: 1 gennaio Incrementi Diminuzioni Stato: 31 dicembre Ammortamenti cumulati Stato: 1 o gennaio Incrementi Diminuzioni Stato: 31 dicembre Stato: 1 o gennaio Incrementi Diminuzioni Stato: 31 dicembre Valori contabili netti al 31 dicembre IV Debiti correnti Importi in migliaia di franchi CHF Debiti in Svizzera Debiti esteri 5 3 Debiti nei confronti delle assicurazioni sociali pagina 17
18 Totale debiti correnti V Ratei e risconti passivi Importi in migliaia di CHF Ratei per prestazioni lavorative di terzi Ratei e risconti passivi diversi Totale ratei e risconti passivi VI Accantonamenti Importi in migliaia di CHF Accantonamento per orario flessibile e vacanze Totale accantonamenti Alla fine dell'anno vengono costituiti degli accantonamenti per le vacanze, i giorni liberi, l'orario flessibile nonché per altri crediti di tempo maturati a fine anno, ma non ancora goduti. I crediti per le vacanze e l'orario flessibile non vengono pagati, ma compensati da parte dei collaboratori. pagina 18
19 6.5. Spiegazioni relative al Conto economico VII Ricavi da prestazioni di servizio e progetti di ricerca Importi in migliaia di CHF Ricavi da prestazioni di servizio e progetti di ricerca (R+S) Ricavi da prestazioni di servizio nel campo della formazione continua Ricavi da prestazioni di servizio nel campo della formazione Totale ricavi da prestazioni di servizio e progetti di ricerca VIII Ricavi da emolumenti Importi in migliaia di CHF Ricavi da emolumenti del dipartimento Formazione continua Ricavi da emolumenti del dipartimento Formazione Totale ricavi da emolumenti IX Contributo d esercizio della Confederazione Importi in migliaia di CHF Contributo d esercizio della Confederazione Contributo della Confederazione per spese di locazione dello IUFFP Totale contributo d esercizio della Confederazione In virtù dell art. 48 della legge federale del 13 dicembre 2002 sulla formazione professionale (legge federale sulla formazione professionale LFPr; RS ) e dell art. 29 cpv. 1 lett. a dell ordinanza del 14 settembre 2005 sullo IUFFP (RS ), la Confederazione versa dei contributi finanziari affinché lo IUFFP possa assolvere i propri compiti. Fondandosi sulla stessa base legale, la Confederazione versa inoltre un contributo per le spese di locazione dello IUFFP. pagina 19
20 X Costi del personale Importi in migliaia di CHF Stipendi Prestazioni lavorative di terzi Costi delle assicurazioni sociali Rimborso spese del personale Altri costi del personale Totale costi del personale XI Costi per l uso di immobili Importi in migliaia di CHF Locazione, comprese le spese accessorie a Losanna, Lugano e Zollikofen Locazione per altre sedi di corsi Manutenzione e cura degli oggetti locati Totale costi per l uso di immobili XII Costi di amministrazione Importi in migliaia di CHF Telefono e comunicazione di dati Stampati e pubblicazioni Mobilio, materiale d ufficio e burotica Tasse postali Altri costi di amministrazione Totale costi di amministrazione XIII Ricavi finanziari pagina 20
21 Importi in migliaia di CHF Ricavi da depositi vincolati 0 82 Interessi bancari 11 0 Totale ricavi finanziari Osservazioni generali XIV Valore dell assicurazione antincendio dell attivo fisso Il valore dell assicurazione antincendio degli impianti mobiliari ammonta a CHF 6,0 milioni. XV Debiti di leasing I rapporti di leasing operativi si riferiscono esclusivamente all hardware IT. Importi in migliaia di CHF al Debiti di leasing con durata fino a 1 anno Debiti di leasing con durata da 1 a 5 anni Debiti di leasing con durata superiore a 5 anni 0 0 Totale debiti di leasing operativi Spese di leasing nell esercizio corrente XVI Eventi successivi al giorno determinante per il Bilancio Dopo il giorno determinante per il Bilancio non sono subentrate operazioni significative tali da influire sui contenuti del conto annuale Zollikofen, 17 marzo 2010 pagina 21
22 Dr. Dalia Schipper Direttrice Dr. Alexandre Etienne Direttore supplente pagina 22
Conto annuale IUFFP 2007
Conto annuale IUFFP Rapporto al Consiglio federale concernente il primo conto annuale dell Istituto Universitario Federale per la Formazione Professionale IUFFP Marzo 2008 Sommario 1. Rapporto dell organo