Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/F8980FE3F36F8E0B032584CE0048B759
Timestamp: 2020-02-25 18:30:31
Document Index: 360348927

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 084', 'artículo 094', 'artículo 07', 'artículo 16', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 76', 'artículo 81', 'artículo 15', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 25', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 16', 'artículo 25']

Resolución ENRE 0347/2019. (no publicada en B.O.) , lunes 9 de diciembre de 2019, 3 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Inspección técnica DSP 22.494/2018, Inspección técnica DSP 22.610/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Nota ENRE 129.748, Resolución DSP 0100/2019 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV
Expediente Citado : EX-2018-45146845-APN-SD#ENRE
VISTO el Expediente EX-2018-45146845-APN-SD#ENRE, y
Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) ha formulado cargos mediante el dictado de la Resolución RESOL-2019-100-APN-DSP#ENRE a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) por incumplimiento a sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión, en razón de anomalías que hacen a la seguridad pública.
Que el presente sumario se ha iniciado a raíz del accidente ocurrido el día 12/9/2018 en la Calle Mendoza esquina Cazadores, de la CIUDAD AUTÓNONA DE BUENOS AIRES y del que hubieran resultado lesionados los señores Alan Andrés ALEGRE y Braian SOSA.
Que, en el informe sobre el accidente presentado por la concesionaria, la misma manifiesta que verificó la existencia de una zanja abierta con un Cable Subterráneo de Media Tensión (CSMT) que habría sido dañado por personal de la Empresa ALFA LINCE S.A., ocasionándole quemaduras a DOS (2) operarios.
Que por Inspección N° 22.494 (IF-2018-46105882-PN-DSP#ENRE), efectuada el día 18/9/2018, se observó que la profundidad del CSMT no cumplía con lo establecido en la Resolución ENRE N° 129/2009, por lo que se intimó a la distribuidora a su inmediata normalización.
Que la concesionaria mediante presentaciones digitalizadas como IF-2018-46751348-APN-SD#ENRE, IF-2018-47236783-APN-SD#ENRE e IF-2018-47334064-APN-SD#ENRE, entrega la información y documentación requerida en la Nota ENRE N° 129.748.
Que del análisis de todo lo aportado se desprende que en el lugar del accidente las instalaciones de la distribuidora presentaban la siguiente anomalía “LSMT 1- Línea Subterránea: Profundidad Inadecuada” identificada en el listado aprobado en el ANEXO IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, tal como fuera plasmado en el Informe Técnico N° 5.015, habiéndose constatado en la Inspección N° 22.610 (IF-2018-57386606-APN-SD#ENRE), que fue normalizada.
Que en su descargo EDENOR S.A. describe los hechos y manifiesta que el evento ocurrió cuando personal de la empresa ALFA LINCE S.A. averió un CSMT al realizar un zanjeo, lo que ocasionó una explosión y provocó lesiones en las víctimas. Alega que, al reparar el cable, observaron modificaciones en la línea comparado con el plano original, atribuyéndole la responsabilidad del evento a la citada empresa, toda vez que previo a realizar los trabajos no solicitó el plano de interferencias, afirmando que el hecho existió por el accionar de un tercero, por quien EDENOR S.A. no debe responder y solicita se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos.
Que de las consideraciones vertidas se desprende que la sumariada no presentó nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.
Que por otro lado, la atribución de responsabilidad que la distribuidora le endilga a la Empresa ALFA LINCE S.A. por haber realizado trabajos en el lugar, sin haber solicitado los planos de interferencias, no constituye un elemento de juicio que deba ser ponderado, ni considerado por este Ente Nacional en el marco del presente sumario administrativo, toda vez el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido dicha situación detectada en la Inspección N° 22.494 (IF-2018-46105882-APN-SD#ENRE) lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.
Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2019-100-APN-DSP#ENRE, se concluye que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión.
Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, habiéndose advertido que la anomalía (Línea Subterránea: profundidad inadecuada) se reitera de manera constante en los accidentes de este tipo, resultando ser de extrema peligrosidad y, sin haberse evidenciado que EDENOR S.A. haya tomado medidas preventivas necesarias a fin de evitar su reiteración, en consecuencia, corresponde aplicar una sanción equivalente al OCHENTA POR CIENTO (80 %) del monto fijado en el Punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es CUATROCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (400.000 kWh).
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) con una multa en pesos equivalente a CUATROCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (400.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión.
RESOLUCIÓN ENRE 347/2019