Source: http://www.ius-wiki.eu/evropske-pravo/pfuk/evropa/zkouska/otazka-6?rev=1478460484&do=diff
Timestamp: 2020-08-12 21:51:37+00:00
Document Index: 35513670

Matched Legal Cases: ['čl. 47', 'čl. 335', 'čl. 47', 'čl. 335', 'čl. 3', 'čl.4', 'čl. 3', 'čl.4', 'čl. 6', 'čl. 6', 'čl. 5', 'čl.5', 'čl. 5', 'čl.5', 'čl. 352', 'čl. 352']

2016/11/06 20:28 Michal Tuláček 2012/03/12 00:15 upraveno mimo DokuWiki
evropske-pravo:pfuk:evropa:zkouska:otazka-6 [2012/03/12 00:15]
evropske-pravo:pfuk:evropa:zkouska:otazka-6 [2016/11/06 20:28] (aktuální)
====== 6. rozdělení pravomocí mezi eu a členské státy ====== ====== 6. rozdělení pravomocí mezi eu a členské státy ======
- **Pravomoc:​**oprávnění příslušného orgánu vykonávat veřejnou moc v oblasti ​své působnosti zákonem stanovenými právními prostředky. + **Pravomoc:​**oprávnění příslušného orgánu vykonávat veřejnou moc v oblasti ​své působnosti zákonem stanovenými právními prostředky.
(**Působnost:​**můžeme definovat jako okruh otázek, či problémů, o kterých je určitý subjekt oprávněn rozhodovat.) (**Působnost:​**můžeme definovat jako okruh otázek, či problémů, o kterých je určitý subjekt oprávněn rozhodovat.)
Pravomoci EU mají povahu pravomocí svěřených - tzn. delegovaných / přenesených suverénními členskými státy. Pravomoci EU mají povahu pravomocí svěřených - tzn. delegovaných / přenesených suverénními členskými státy.
- \\ Předpokladem možnosti EU mít pravomoc je její právní subjektivita,​ která je v LS zakotvena ​v čl. 47 SEU a dále specifikována ​v čl. 335 SFEU, kde je mimo jiné uvedeno, že: „//Unie má v každém z členských států nejširší způsobilost k právům a právním úkonům, jakou jejich vnitrostátní právo přiznává právnickým osobám//​.“ + \\
+ Předpokladem možnosti EU mít pravomoc je její právní subjektivita,​ která je v LS zakotvena ​v čl. 47 SEU a dále specifikována ​v čl. 335 SFEU, kde je mimo jiné uvedeno, že: „//Unie má v každém z členských států nejširší způsobilost k právům a právním úkonům, jakou jejich vnitrostátní právo přiznává právnickým osobám//​.“
- \\ __**Dělení pravomocí:​**__ + \\
- + __**Dělení pravomocí:​**__
- * **Výlučné kom. EU**: V této oblasti má EU monopol na vytváření pravidel, čl. 3 SFEU (celní unie, hospodářská soutěž, měnová politika pro euro, zachování společných zdrojů v moři, společná obchodní politika, uzavření mezinárodní smlouvy když: existuje zmocnění pr. předpisem EU, je to nezbytné pro výkon pravomoci EU) +
- * **Sdílené kom. EU**: Členské státy vykonávají svou pravomoc v rozsahu, v jakém ji Unie nevykonala (a měla podle zmocnění pr.př.EU) nebo v jakém se rozhodla svou pravomoc přestat vykonávat (třeba zruší předpis EU upravující určitý okruh otázek). čl.4 SFEU (vnitřní trh; sociální politika, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě; hospodářská,​ sociální a územní soudržnost;​ zemědělství a rybolov, vyjma zachování biologických mořských zdrojů; životní prostředí;​ ochrana spotřebitele;​ doprava; transevropské sítě; energetika; prostor svobody, **bezpečnosti a práva**- policejní a soudní spolupráce v trestních věcech; společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě) + výzkum, technologický rozvoj a vesmír, rozvojová spolupráce a humanitární pomoc- ale! EU zde nesmí bránit výkonu pravomocí čl. států ​ +
+ * **Výlučné kom. EU**: V této oblasti má EU monopol na vytváření pravidel, čl. 3 SFEU (celní unie, hospodářská soutěž, měnová politika pro euro, zachování společných zdrojů v moři, společná obchodní politika, uzavření mezinárodní smlouvy když: existuje zmocnění pr. předpisem EU, je to nezbytné pro výkon pravomoci EU)
+ * **Sdílené kom. EU**: Členské státy vykonávají svou pravomoc v rozsahu, v jakém ji Unie nevykonala (a měla podle zmocnění pr.př.EU) nebo v jakém se rozhodla svou pravomoc přestat vykonávat (třeba zruší předpis EU upravující určitý okruh otázek). čl.4 SFEU (vnitřní trh; sociální politika, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě; hospodářská,​ sociální a územní soudržnost;​ zemědělství a rybolov, vyjma zachování biologických mořských zdrojů; životní prostředí;​ ochrana spotřebitele;​ doprava; transevropské sítě; energetika; prostor svobody, **bezpečnosti a práva**- policejní a soudní spolupráce v trestních věcech; společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě) + výzkum, technologický rozvoj a vesmír, rozvojová spolupráce a humanitární pomoc- ale! EU zde nesmí bránit výkonu pravomocí čl. států
(před LS se ještě dělily na: (před LS se ještě dělily na:
- ​* **konkurující**:​ členským státům náleží ​v dotčené oblasti autonomní pravomoc ​v tom ​rozsahu, ​v jakém ​svou pravomoc Společenství nevykonalo + ​* **konkurující**:​ členským státům náleží ​v dotčené oblasti autonomní pravomoc ​v tom rozsahu, ​v jakém ​svou pravomoc Společenství nevykonalo
- * **paralelní**:​ může Společenství i členské státy vydávat předpisy současně, aniž by výkon pravomoci Společenství vedl ke znemožnění výkonu pravomoci členského státu) + * **paralelní**:​ může Společenství i členské státy vydávat předpisy současně, aniž by výkon pravomoci Společenství vedl ke znemožnění výkonu pravomoci členského státu)
- * **Doplňkové kom. EU**: pr. př. EU v těchto oblastech nesmějí harmonizovat právní předpisy členských států, pouze podporují, koordinují a doplňují činnost čl. států, čl. 6 (ochrana a zlepšování lidského zdraví, průmysl, kultura, cestovní ruch, všeobecné vzdělávání,​ odborné vzdělávání,​ mládež a sport, civilní ochrana, správní spolupráce) + * **Doplňkové kom. EU**: pr. př. EU v těchto oblastech nesmějí harmonizovat právní předpisy členských států, pouze podporují, koordinují a doplňují činnost čl. států, čl. 6 (ochrana a zlepšování lidského zdraví, průmysl, kultura, cestovní ruch, všeobecné vzdělávání,​ odborné vzdělávání,​ mládež a sport, civilní ochrana, správní spolupráce)
- * **Výlučné kom. členských států**: vše ostatní, co není ve Smlouvách zmíněno ​ + * **Výlučné kom. členských států**: vše ostatní, co není ve Smlouvách zmíněno
- + \\ Během dělby a výkonu pravomocí se uplatňují:​
- \\ Během dělby a výkonu pravomocí se uplatňují:​ +
- * **Princip subsidiarity**:​ čl. 5 SEU(EU jedná v oblastech, které nespadají do její výlučné pravomoci, pouze tehdy a do té míry, pokud cílů zamýšlené činnosti nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy na úrovni ústřední,​ regionální či místní, ale spíše jich, z důvodu jejího rozsahu či účinků, může být lépe dosaženo na úrovni Unie)+ kontrola subsidiarity národními parlamenty (nově po LS) +
- * **Princip proporcionality**:​ čl.5 SEU (obsah ani forma činnosti EU nepřekročí rámec toho, co je nezbytné) ​ +
+ * **Princip subsidiarity**:​ čl. 5 SEU(EU jedná v oblastech, které nespadají do její výlučné pravomoci, pouze tehdy a do té míry, pokud cílů zamýšlené činnosti nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy na úrovni ústřední,​ regionální či místní, ale spíše jich, z důvodu jejího rozsahu či účinků, může být lépe dosaženo na úrovni Unie)+ kontrola subsidiarity národními parlamenty (nově po LS)
+ * **Princip proporcionality**:​ čl.5 SEU (obsah ani forma činnosti EU nepřekročí rámec toho, co je nezbytné)
Principy se řídí Protokolem o používání zásad subsidiarity a proporcionality. Principy se řídí Protokolem o používání zásad subsidiarity a proporcionality.
- \\ **Teorie implicitních pravomocí**:​ je to možnost EU vyvíjet určitou činnost i bez toho, že by k jejímu ​vykonávání byla výslovně zmocněna ​-- postačí existence cíle, jehož má být dosaženo. Souvisí ​s doložkou flexibility. + \\ **Teorie implicitních pravomocí**:​ je to možnost EU vyvíjet určitou činnost i bez toho, že by k jejímu ​vykonávání byla výslovně zmocněna ​– postačí existence cíle, jehož má být dosaženo. Souvisí ​s doložkou flexibility.
**Doložka flexibility**:​ čl. 352 SFEU **Doložka flexibility**:​ čl. 352 SFEU
{{template>​evropske-pravo:​pfuk:​evropa:​zkouska:​navigace}} {{template>​evropske-pravo:​pfuk:​evropa:​zkouska:​navigace}}