Source: http://libra.ibuk.pl/book/41689
Timestamp: 2016-09-30 21:56:53+00:00
Document Index: 26945422

Matched Legal Cases: ['de lege lata', 'de lege ferenda', 'arti32', 'arti32', 'arti10', 'arti51', 'arti51', 'arti32', 'arti18', 'arti32', 'arti92', 'SA/Wa\n', 'arti32', 'arti51', 'arti31', 'arti32', 'arti51']

POLICJA, nr 4/2011.
ISSN 1640-9280
A2 T1 POLICJA, nr 4/2011
PB Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie
PP Szczytno
title = "POLICJA, nr 4/2011",
publisher = "Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie",
address = "Szczytno",
ED - TI - POLICJA, nr 4/2011
PB - Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie
CY - Szczytno
Praca zbiorowa.	POLICJA, nr 4/2011.
[dostęp: 30 09 2016].
Dostęp w Ibuk Libra: http://libra.ibuk.pl/book/41689.
﻿MATERIAŁY Piotr Starzyński, Penalizacja przechowywania broni palnej w sposób umożliwiający dostęp do niej osób nieuprawnionych - uwagi de lege lata i de lege ferenda
Renata Włodarczyk, Udział Policji w działaniach pożarniczych i dochodzeniu popożarowym
Dariusz Charko, Przemoc domowa jako typ przestępstwa przeciwko rodzinie i opiece
Ewelina Zgajewska, Wybrane zagadnienia przestępczości samochodowej w Polsce w latach 1999-2009
Wojciech J. Jankowski, Kilka uwag na temat nadzwyczajnego zaostrzenia kary, w związku z uprzednio popełnionymi czynami karalnymi w sprawach o wykroczenia
Aleksandra Wentkowska, Sytuacje kryzysowe - kilka uwag na tle stosowania obowiązujących regulacji prawnych
Anna Świerczewska-Gąsiorowska, Przestępstwo wymuszenia rozbójniczego w wybranym orzecznictwie
KOMUNIKAT Z BADAŃ Paweł Suchanek, Wykorzystywanie informacji gromadzonych w bazach krajowych i międzynarodowych przez pion kryminalny polskiej Policji. Raport z badań
Joanna Łuczak, Propozycja modelu podejmowania decyzji kierowniczych w Policji
Psychologia w służbie Policji Ewa Grudziewska, Ewelina Tymoszuk, Wrażliwość sumienia a empatia w zawodzie funkcjonariusza Policji
Wioletta Wojciechowska, Funkcjonariusze Policji jako grupa zawodowa szczególnie narażona na występowanie stresu zawodowego
Krzysztof Halicki, Działalność policji politycznej w Wolnym Mieście Gdańsku w latach 1920-1939
SPRAWOZDANIA Aleksandra Nowak, Jarosław Komoszewski, Sprawozdanie z wyjazdu do Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (ang. European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction - EMCDDA), Lizbona, 11-16 lipca 2011 r
Aleksandra Nowak, Monika Porwisz, Sprawozdanie z seminarium "Ochrona euro a międzynarodowa współpraca w systemie zwalczania fałszerstw", Warszawa, 21-25 lutego 2011 r
Marzena Kordaczuk-Wąs, Sprawozdanie z seminarium "Domestic violence - international aspects & experiences" (CEPOL Seminar 64/2011), Lizbona (Portugalia), 5-8 lipca 2011 r
Jadwiga Rykowska, Stres w pracy oraz wypalenie zawodowe wśród funkcjonariuszy Policji - wybór publikacji ze zbiorów Biblioteki WSPol
1640-9280
dydaktyka policyjna
POLICJA4/2011
PiotrStarzyński,Penalizacjaprzechowywaniabronipalnejwsposóbumożliwiającydostępdoniejosób
nieuprawnionych1uwagidelegelataidelegeferendaiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
RenataWłodarczyk,UdziałPolicjiwdziałaniachpożarniczychidochodzeniupopożarowymiiiiiiiiiiii
DariuszCharko,Przemocdomowajakotypprzestępstwaprzeciwkorodzinieiopieceiiiiiiiiiiiiiiii13
EwelinaZgajewska,WybranezagadnieniaprzestępczościsamochodowejwPolscewlatach1999–2009iii17
OKIEMPRAWNIKA
WojciechJ.Jankowski,Kilkauwagnatematnadzwyczajnegozaostrzeniakary,wzwiązkuzuprzednio
popełnionymiczynamikaralnymiwsprawachowykroczeniaiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii21
AleksandraWentkowska,Sytuacjekryzysowe1kilkauwagnatlestosowaniaobowiązującychregulacji
prawnychiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii24
AnnaŚwierczewska-Gąsiorowska,Przestępstwowymuszeniarozbójniczegowwybranymorzecznictwieiiii32
KOMUNIKATZBADAŃ
PawełSuchanek,Wykorzystywanieinformacjigromadzonychwbazachkrajowychimiędzynarodowychprzez
pionkryminalnypolskiejPolicjiiRaportzbadańiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii36
ZARZĄDZANIEWPOLICJI
JoannaŁuczak,PropozycjamodelupodejmowaniadecyzjikierowniczychwPolicjiiiiiiiiiiiiiiiiiii41
PSYCHOLOGIAWSŁUŻBIEPOLICJI
EwaGrudziewska,EwelinaTymoszuk,WrażliwośćsumieniaaempatiawzawodziefunkcjonariuszaPolicjiiii47
WiolettaWojciechowska,FunkcjonariuszePolicjijakogrupazawodowaszczególnienarażonanawystępowanie
stresuzawodowegoiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii52
KrzysztofHalicki,DziałalnośćpolicjipolitycznejwWolnymMieścieGdańskuwlatach1920–1939iiiiiii59
AleksandraNowak,JarosławKomoszewski,SprawozdaniezwyjazdudoEuropejskiegoCentrumMonitorowania
NarkotykówiNarkomanii(angiEuropeanMonitoringCentreforDrugsandDrugAddiction1EMCDDA),
Lizbona,11–16lipca2011riiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii72
AleksandraNowak,MonikaPorwisz,Sprawozdaniezseminarium„Ochronaeuroamiędzynarodowa
współpracawsystemiezwalczaniafałszerstw”,Warszawa,21–25lutego2011riiiiiiiiiiiiiiiiii73
MarzenaKordaczuk-Wąs,Sprawozdaniezseminarium„Domesticviolence1internationalaspects&
experiences”(CEPOLSeminar64/2011),Lizbona(Portugalia),5–8lipca2011riiiiiiiiiiiiiiiiii77
BIBLIOTEKAWSPOL
JadwigaRykowska,StreswpracyorazwypaleniezawodowewśródfunkcjonariuszyPolicji1wybórpublikacji
zezbiorówBibliotekiWSPoliiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii80
FOTOKRONIKAiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii83
drPiotrStarzyński
UniwersytetWarmińsko-Mazurski
Penalizacjaprzechowywaniabroni
palnejwsposóbumożliwiającydostęp
doniejosóbnieuprawnionych—uwagi
delegelataidelegeferenda
Inspiracjądopowstaniaponiższychrozważańbyłudział
autorajakoobrońcywpostępowaniuwprzedmiocieod-
powiedzialnościkarnejzaprzechowywaniebronipalnej
wsposóbumożliwiającydostępdoniejosobomnie-
Ustawodawcawdyspozycjiarti32usti1ustawy
z21maja1999riobroniiamunicji1nakazujeprzecho-
wywanieinoszeniebroniorazamunicjiwsposóbunie-
możliwiającydostępdonichosóbnieuprawnionych,przy
czymczęściowakonkretyzacjasposobuprzechowywania
nastąpiłanamocyaktuwykonawczegowydanegona
podstawiedelegacjiustawowej,októrejmowawarti32
usti2przywołanejustawyiZgodniez§5rozporządzenia
ministrasprawwewnętrznychiadministracjiwsprawie
przechowywania,noszeniaorazewidencjonowaniabroni
iamunicji2osobyposiadającebrońiamunicjęnapodsta-
wiepozwolenianabroń,októrymmowawarti10usti3
ustawyobroniiamunicji,sąobowiązaneprzechowywać
jąwkasetachmetalowychnatrwałeprzymocowanychdo
elementówkonstrukcyjnychbudynkulubwmetalowych
szafachalbosejfach,posiadającychzamkiatestowane,
przyczymosobyposiadającebrońpalnąiamunicjęwce-
lachkolekcjonerskichorazpamiątkowych,wwypadku
przechowywaniatejbroniiamunicjipozawskazanymi
miejscami,mająobowiązekprzechowywaniajejwsposób
określonyw§6wskazanegorozporządzeniaiPrzytoczo-
naregulacja§5rozporządzenianieregulujewsposób
kompleksowyprzechowywaniabronipalnejwkażdej
zmożliwychdowystąpieniasytuacjiiTrudnowyobrazić
sobie,abywkażdejsytuacjiwłaśniewtakisposóbnale-
żałoprzechowywaćbrońpalnąiamunicję,zwłaszczajeśli
mamydoczynieniazprzechowaniempozabudynkiem,
atakiegoprzecieżwakciewykonawczymnieprzewidzia-
noi„PrzepisypowołanegorozporządzeniaMinistraSpraw
WewnętrznychiAdministracjizdnia3kwietnia2000ri
nieokreślająsposobuzabezpieczeniabroniwewszystkich
możliwychsytuacjach,leczw§5dająwskazówki1ja-
kiezabezpieczeniebroniprzeddostępemosóbtrzecich
1Ustawaz21maja1999riobroniiamunicji(tekstjedni
DzUz2004ri,nr52,pozi525zpóźnizmi)i
2Rozporządzenieministrasprawwewnętrznychiadministracji
z3kwietnia2000riwsprawieprzechowywania,noszeniaoraz
ewidencjonowaniabroniiamunicji(DzUz2000ri,nr27,pozi343)i
jestwłaściweiWynikazniego,żebrońprzechowywana
wzamykanymmieszkaniuniemożebyćpozostawiona
gdziekolwiek,leczpowinnabyćzamkniętawmetalowej
kasecie,natrwałeprzymocowanejdoelementówkon-
strukcyjnychbudynkulubmetalowychszafachalbosej-
fach,posiadającychatestowanyzamek”3i
Zachowaniepolegającenaprzechowywaniuinoszeniu
broniiamunicjiwsposóbumożliwiającydostępdonich
osóbnieuprawnionychjestpenalizowanewarti51usti2
pkt7ustawyobroniiamunicjijakostanowiącewykro-
czeniezagrożonekarąaresztualbogrzywnyi
Primafaciewydajesięzatem,żezachowaniepolega-
jącenaprzechowywaniubronipalnejwinnysposóbniż
zostałotookreślonew§5przywołanegorozporządzenia
stanowirealizacjęznamionstronyprzedmiotowejwy-
kroczeniastypizowanegowarti51usti2pkt7ustawy
obroniiamunicjiiTakjednakniejest,choćwliteraturze
przedmiotuzagadnieniutemuniepoświęcasięzbytwiele
miejsca4i
Przedewszystkimnależypodkreślić,żezabronione
zpunktuwidzeniaprawakarnegojestprzechowywanie
oraznoszeniebroniiamunicjiwsposóbumożliwiający
dostępdonichosóbnieuprawnionych,azatemzacho-
waniepolegającenietylkonasamymprzechowywaniu
bądźwyłącznymnoszeniuwtakisposóbbroniiamunicjii
Zakrespenalizacjizostałbowiemzawężonydojedno-
czesnegoprzechowywaniainoszeniabronipalnejoraz
amunicji,skoroprawodawcaposłużyłsiękoniunkcją
przykonstruowaniuznamionstronyprzedmiotowejoma-
wianegowykroczeniaiNullumcrimensinelegepoenali
anteriori,azatemżadnewzględynaturycelowościowej,
żadnawykładniasystemowa,funkcjonalnaniemoże
rozszerzaćwykładnijęzykowejwsposóbprowadzą-
cydorozszerzeniazakresuodpowiedzialnościkarneji
Wzakresiestosowaniawykładniliteralnej(interpretatio
declarativa),rozszerzającej(interpretatioextensiva)oraz
zwężającej(interpretatiorestrictiva)obowiązujebowiem
miinizasadazakazustosowaniawykładnirozszerzającej
przepisówprawakarnego,jeżelimiałabyonaprowadzić
dorozszerzeniaodpowiedzialnościkarnej5iZzasady
nullumcrimensinelegewynikadlaustawodawcynakaz
3WyrokWSAwWarszawiez16czerwca2009ri,IISA/Wa496/09,
LEXnr563854i
4PoriP.Kurzępa,UstawaobroniiamunicjiiKomentarz,War-
szawa2010,si321;S.Maj,UstawaobroniiamunicjiiKomentarz,
Warszawa2010,si51i
5L.Morawski,Wstępdoprawoznawstwa,Toruń1998,si165i
Granicewykładniprawakarnegowformienakazówizakazówzobrazo-
wałteżmiiniC.Sońta,Wybranezagadnieniagranicwykładniwprawie
karnymwświetlezasadyNullumcrimensinelege(w:)Teoriaipraktyka
wykładniprawaiMateriałykonferencjinaukowejWydziałuPrawaiAd-
ministracjiUniwersytetuWarszawskiegoodbytej27lutego2004roku,
rediP.Winczorek,Warszawa2005,si283–298i
typizacjiczynówzabronionychwdrodzeaktuprawnego
rangiustawowejorazmaksymalnejokreślonościtwo-
rzonychtypów,adlaosóbstosującychprawo1zakaz
stosowaniaanalogiiiwykładnirozszerzającej6iWykład-
niajęzykowa,któramacharakterzasadniczy1zaś
wykładniesystemowaifunkcjonalnacechująsięmia-
nemsubsydiarnym1odwołujesiędozróżnicowanego
zespołureguł,„(…)którychwspólnącechąjestto,że
odwołująsiędoszerokorozumianegokontekstujęzy-
kowegonormy,awięcjęzyka,wktórymnormazostała
sformułowana,jegoróżnychodmian(językapotoczne-
go,prawnego,prawniczegospecjalnego),anastępnie
dowłaściwychdladanegojęzykaregułznaczeniowych
(regułsemantycznych),regułskładni(regułsyntaktycz-
nych,gramatycznych),atakżeregułużyciawyrażeńda-
negojęzyka(regułpragmatycznych)”7iZpunktuwidze-
niapodejmowanejproblematyki,zasadniczeznaczenie
mająregułyskładni,azatemodnoszącesięmiinido
funktorówprawdziwościowychiichzwiązkówzespój-
nikamimiędzyzdaniowymimowypotocznejiFunktorowi
koniunkcjiodpowiadająwjęzykupolskimtakiesłowa
jak„i”czy„oraz”,któresątraktowanejakospójnikmię-
dzyzdaniowy8i„Koniunkcjap^qjestprawdziwawtedy
itylkowtedy,gdywszystkiezdaniaskładowe(p,q)są
prawdziwei(…)Wykładnikamileksykalnymifunktora
koniunkcjisąspójniki:»i«,»oraz«,»lecz«,»a«,»atakże«,
»jakrównież«,»pomimoże«,»chociaż«”9i
Pojęcieprzechowywaniabronipalnejiamunicjinie
zostałozdefiniowaneprzezustawodawcęiOrzecznictwo
sądowoadministracyjnewypracowałodesygnatypojęcia
przechowywaniabronipalneji„Zprzechowywaniembroni
mamydoczynieniawsytuacji,kiedybrońniejestnoszo-
na,wożonalubużywanaiUstawodawcaniewprowadził
żadnegoograniczeniaczasowegoznamieniaprzechowy-
waniaiPrzepisyustawyz1999riobroniiamunicjioraz
§5rozporządzeniazdnia3kwietnia2000riwsprawie
przechowania,noszeniaorazewidencjonowaniabroni
iamunicji(DziUiNr27,pozi343)dotycząkażdegoprze-
chowywaniatrwającegonawetkrótkąchwilę”10i„Pojęcie
przechowanianiejestskategoryzowanejakimkolwiek
przedziałemczasowymiJednakżeprzyjąćnależy,iżzprze-
chowywaniemmamydoczynieniawsytuacji,kiedybroń
niejestnoszona,wożonalubużywana,azatemnawet
odłożeniebronidoszafydrewnianejzamykanejnazamek
meblowy,takjakwniniejszejsprawie,nakilkaminut,sta-
nowiprzechowywaniebroniprzeztenczasiBezznaczenia
równieżwtymwypadkupozostajekwestiazjakichpo-
wodówbrońtaznalazłasięwmiejscunieprzeznaczonym
6WyrokTKz6lipca1999ri,P2/99,OTKz1999ri,nr5,pozi103;
wyrokTKz7lipca2003ri,SK38/01,OTK-Az2003ri,nr6,pozi61i
7L.Morawski,WykładniaworzecznictwiesądówiKomentarz,
Toruń2002,si115i
8Z.Ziembiński,Logikapraktyczna,Warszawa1998,si85i
9T.Widła,D.Zienkiewicz,Logika,Warszawa2006,si156i
10WyrokNSAwWarszawiez26lutego2009ri,IIOSK241/08,
LEXnr522433i
dojejprzechowywania,jakiczasookresztymzwiązanyi
Skoroustawodawcaniewprowadziłżadnegoogranicze-
niaczasowegoznamieniaprzechowywania,wynikastąd,
iżomawianeprzepisydotycząkażdegoprzechowywania
trwającegonawetkrótkąchwilę”11i
Brakdefinicjilegalnejprzechowywaniabronipalnej
oraz,jakpodkreślono,nieokreślenieprzezustawodawcę
sposobówprzechowywaniabronipalnejiamunicji,aje-
dynieokreśleniewformieaktuwykonawczegosposobu
przechowywaniabronipalnejwbudynkach,niepozwala
wżadnejmierzenauznanie,żearti32usti1ustawy
obroniiamunicjiwzwiz§5przywoływanegorozporzą-
dzeniastanowinormęsankcjonowanązpunktuwidzenia
prawakarnegoiCzyminnymjestbowiemjejokreślenie
wzwiązkuzodpowiedzialnościądeliktowąocharakterze
administracyjnym,aczyminnymokreślenieznamionczy-
nuzabronionegoiPrzechowywaniebronipalnejwsposób
umożliwiającydostępdoniejosobomnieuprawnionym
może,leczniemusiskutkowaćidealnymzbiegiemodpo-
wiedzialnościwramachreżimuadministracyjnegoiprawa
karnegoi„Brakpodstaw,abywkażdymprzypadkuska-
zaniazawykroczenie,któregoznamieniemjestprzecho-
wywaniebroniiamunicjiwsposóbumożliwiającydostęp
donichosóbnieuprawnionych,awięcwsposób,który
wypełniahipotezęnormyprawnejwynikającejzarti18
usti5pkt4wzwizarti32ustawyz1999riobroni
iamunicji,stosowaćsankcjęadministracyjnąprzewidzia-
nąwtymprzepisie”12i
Niestanowiobrazyzasadynullumcrimensinelege
doprecyzowanieustawowookreślonychznamionprzed-
miotowychczynuzabronionegoaktamiwykonawczymi,
oileoczywiścienastępujetozzachowaniemwymogów
określonychwarti92KonstytucjiRzeczypospolitejPol-
skiej13,copodkreślawyraźniestanowiskoTrybunału
Konstytucyjnego14jakiSąduNajwyższego15iNiemniej
jednak,zasadaustawowejokreślonościznamionczynów
zabronionychniepozwalanaokreślaniewsposóbwyczer-
pującytychznamionwaktachpodustawowych,ajedynie
przyzwalanadookreślenieustawowegoobowiązku,któ-
regozaśnaruszeniejestnastępniepenalizowanewakcie
rangiustawoweji
Brakokreśleniaprzezustawodawcęsposobuprze-
chowywaniabronipalnejtak,abyniebyłaonadostępna
osobomnieuprawnionym,niepozwalanauznanie,że
obowiązektaki,zpunktuwidzeniakonstytucyjnegowy-
moguokreśleniaznamionczynuzabronionegowakcie
prawnymrangiustawowej,zostałsprecyzowanyw§5
11WyrokWSAwWarszawiez16czerwca2009ri,IISA/Wa
496/09,LEXnr563854i
12WyrokNSAwWarszawiez19lutego2009ri,IIOSK191/08,
LEXnr522450i
13KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiejz2kwietnia1997ri
(DzUz1997ri,nr78,pozi483)i
14PoriwyrokTKz20lutego2001ri,P2/00,OTKz2001ri,
nr1,pozi32i
15PorpostanowienieSNz19stycznia2009ri,IKZP29/08,
OSNKWz2009ri,nr2,pozi15i
przywoływanegorozporządzenia,zwłaszczażeniezostał
onokreślonywsposóbkompleksowyi
Innymisłowy,przechowywaniebronipalnejwbrew
unormowaniu§5wskazanegorozporządzenianiejest
równoznaczneztakimjejprzechowywaniem,któreza-
wszeumożliwiadostępdoniejosobomnieuprawnionym,
azatemstanowirealizacjęnormysankcjonującejiPostę-
powaniewsposóbsprzecznyzregułamizawartymiwtym
rozporządzeniujestzachowaniemstanowiącymwykrocze-
nie,oilejednocześniezachowanietoumożliwiadostęp
dobroniiamunicjiosobomnieuprawnionym16,skoro
wakciewykonawczymokreślono„stały”,długotrwały
sposóbprzechowywaniabronipalnejinieodnosisięon
doróżnorodnychsytuacjiżyciowych,wktórychniema
możliwościtakiegokrótkotrwałegosposobuprzechowy-
waniabronipalnej,najejposiadaczuzaśzmocyprzepisu
arti32usti1ustawyobroniiamunicjiciążyobowiązek
takiegojejprzechowywania,abyuniemożliwićdostępdo
niejosobomnieuprawnionymi
Niezależnieodprzyjętejwarti51usti2pkt7ustawy
obroniiamunicjikoniunkcjiwzakresieokreśleniazna-
mionstronyprzedmiotowejpolegającychnaprzechowy-
waniuinoszeniu,ustawodawcaexpressisverbiswskazał,
żeoweznamionaczasownikowemusządotyczyćzarów-
nobroni,jakiamunicjiiZatemjedynieprzechowywanie
oraznoszeniebronipalnejiamunicjimożestanowić,
wprzypadkutakiegopostępowania,wwynikuktórego
dostępdobroniiamunicjiumożliwionyjestosobomnie-
uprawnionym,realizacjęznamionstronyprzedmiotowej
omawianegowykroczeniai
Oczywiścietakieujęcieznamionkomentowanego
wykroczenianieodpowiadaprzyjętejprzezprawodawcę
reglamentacjizwiązanejzposiadaniembronipalnejiamu-
nicji,ichużywaniem,przechowywaniemiprzenoszeniemi
„(…)Posiadanieiużywaniebronistanowitradycyjniesferę
dalekoidącejreglamentacjipublicznoprawnejiOznacza
to,żedostępoznaczonejosobydoposiadaniabronipal-
nejpoddanyzostałistotnymograniczeniom,cowynika
zarównozmonopolupaństwanastosowanieśrodków
przemocy,jakrównieżzpotrzebzapewnieniaporządku
ibezpieczeństwapublicznegoiNapodobnychzasadach
skonstruowanajestrównieżustawazdnia21czerwca
2002riomateriałachwybuchowychprzeznaczonychdo
użytkucywilnego(DziUiNr117,pozi1007zezmi)iObo-
16B.Kurzępa,Ustawaobroniiamunicji…,si321i
wiązującaustawazdnia21maja1999riobroniiamu-
nicji(DziUiNr53,pozi549zezmi,zwanadalejustawą
obroniiamunicji)nieprzewidujesystemulicencjonowa-
nialegalistycznegotjitakiego,wktórymuprawnieniedo
posiadaniabroniuzyskujesiępospełnieniuokreślonych
warunków;wprowadzanatomiastsystemlicencjonowania
oportunistycznegotjiuzależniającegouzyskanieupraw-
nieniaodzgody(pozwolenia)właściwegoorganuPolicji
wdrodzedecyzjiadministracyjnejiPrawadoposiadania
broniniemożnazaliczyćdokategoriiwolnościipraw
osobistychobywatela,wynikającychzKonstytucjiRze-
czypospolitejPolskiej(DziUiz1997riNr78,pozi483),
zwłaszczaochronieprzewidzianejwarti31usti3Konsty-
tucjiiPosiadaniebronijestobjęterestrykcyjnymreżimem
prawnymiRygorystycznezasadyprzyznawaniauprawnień
doposiadaniabronipalnejzobowiązująwłaściweorgany
państwadościsłejkontroliichprzestrzeganiaorazsta-
nowczejreakcjiwprzypadkachichnaruszeniapoprzez
powinnośćwydaniadecyzjipozbawiającejprawado
korzystaniaztejżebronii(…)Zewzględunaszczególny
rodzajprzedmiotu,jakimjestbrońiniebezpieczeństwo
wiążącesięzdostaniemsięjejwniepowołaneręce,prze-
pisyarti32ustawyobroniiamunicjiorazwydanegona
jejpodstawierozporządzeniaMinistraSprawWewnętrz-
nychiAdministracjizdnia3kwietnia2000riwsprawie
iamunicji(DziUiNr27,pozi343)nakładająnaposia-
daczabroniobowiązekprzechowywaniabroniwsposób
uniemożliwiającydostępdoniejosóbnieuprawnionych”17i
Delegeferenda,wwynikuinterwencjiustawodawcy
należyrozszerzyćzakrespenalizacjiokreślonejwarti51
usti2pkt7ustawyobroniiamunicji,takabykaralnym
byłozachowaniepolegającenaprzechowywaniubądź
noszeniubroniczyteżamunicjiwsposóbumożliwiają-
cydostępdonichosóbnieuprawnionychiDelegelata,
jedyniełączneprzechowywanieoraznoszeniazarówno
bronipalnej,jakiamunicjiwewskazanysposóbstanowi
wykroczenie,przyczymprzechowywaniebronipalnej
iamunicjiniezawszemusistanowićrealizacjęobowiąz-
kuokreślonegow§5przywoływanegorozporządzenia
ministrasprawwewnętrznychiadministracji,niemusi
byćjedynąformąprzechowywaniaekskulpującąodpo-
pełnieniawykroczeniai
17WyrokNSAwWarszawiez26lutego2009ri,IIOSK241/08,
drRenataWłodarczyk
WyższaSzkołaPolicji
UdziałPolicjiwdziałaniach
pożarniczychidochodzeniu
popożarowym
Wprowadzeniedozagadnienia
Podjętaproblematykaobejmujezagadnieniazwiązane
zprocesembadawczymstanowiącymudziałPolicjipo
zaistnieniupożaruiJednakmiejsce,naktórymdoszło
dopożaruioddziaływaniatermicznego(wmniejszymlub
większymzakresie),wykazujeszczególnąspecyfikęoraz
wymagaudziałunietylkoPaństwowejStrażyPożarnej
iPolicji,aletakżeintensywnegowspółdziałaniaróżnych
podmiotóworganizacyjnychiNawetwwypadkuniewielkie-
gowskutkachpożarutrudnobyłobypojedynczejgrupie
funkcjonariuszyzrealizowaćcałośćniezbędnychdziałań,
ponieważzłożonośćtegoprocesuwymagaodpowiednich
kwalifikacjiorazwykonaniaspecjalistycznychczynności
procesowych,pozaprocesowychitechnicznychiNato-
miastwzwiązkuzakcjamipożarniczyminawiększąskalę,
podstawowymzadaniemwspółpracującychzesobąsłużb
będziewymianainformacji,wypracowaniewokreślonych
warunkachtakiegomodelupostępowaniaikoordynacji
wzajemnychdziałań,ażebyopanowaćżywioł,uratować
izabezpieczyćdobroprawemchronione,dotrzećdojak
największejliczbyśladów,jakteżosiągnąćzasadniczycel,
jakimbędziezakwalifikowaniewydarzeniaiwyjaśnienie
okolicznościzwiązanychzesprawąi
ZadaniatewgłównejmierzeprzewidzianesądlaPolicji
iwynikajązustawyoPolicji,napodstawiektórejwyda-
nozarządzenienr1426komendantagłównegoPolicji
wsprawiemetodykiwykonywaniaczynnościdochodze-
niowo-śledczychprzezsłużbypolicyjnewyznaczonedo
wykrywaniaprzestępstwiściganiaichsprawców1iWy-
mienionepowyżejprzepisyprawnezakreślajądlapolicjan-
tówobowiązki,wpostaci:ratowaniażycia,zdrowialudzi,
mieniaprzedbezprawnymizamachaminaruszającymite
dobra,zabezpieczeniaterenuwczasierozprzestrzeniania
siępłomienia(przeddostępemosóbpostronnych,nieko-
rzystnymwpływemczynnikówatmosferycznych,środowi-
skowych),ułatwieniaprzejazdu(dojazdy,wyjazdy,objazdy)
ikierowaniaruchemsłużbspecjalistycznych,ewakuacji
osóborazmieniazrejonuzagrożenia,ochronybezpie-
czeństwaiporządkupublicznegowokółobszaruobjętego