Source: http://www.slideshare.net/AlvaroAmayaPolanco/ley-1014de-enero-26-de-2006
Timestamp: 2016-12-10 17:09:16
Document Index: 359057213

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 10', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 2', 'artículo 323', 'Artículo 23', 'Artículo 24']

ley sobre el área de emprendimiento otra ley que deben conocer estimados maestros.
DIARIO OFICIAL 46.164 LEY 1014 26/01/2006 De fomento a la cultura del emprendimiento. El Congreso de Colombia DECRETA: CAPITULO I Disposiciones generalesArtículo 1°. Definicionesa) Cultura: Conjunto de valores, creencias, ideologías, hábitos, costumbres y normas,que comparten los individuos en la organización y que surgen de la interrelación social,los cuales generan patrones de comportamiento colectivos que establece una identidadentre sus miembros y los identifica de otra organización;b) Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como lacapacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética,responsable y efectiva;c) Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación deriqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades,planteada con visión global y llevada a acabo mediante un liderazgo equilibrado y lagestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a laempresa, la economía y la sociedad;d) Empresarialidad: Despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre larealidad que le rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir einterrelacionarse con su entorno, mediando para ello las competencias empresariales; 2.
e) Formación para el emprendimiento. La formación para el emprendimientobusca el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan entreotros la formación en competencias básicas, competencias laborales, competenciasciudadanas y competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y noformal y su articulación con el sector productivo;f) Planes de Negocios. Es un documento escrito que define claramente los objetivosde un negocio y describe los métodos que van a emplearse para alcanzar los objetivos.La educación debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo más avanzado dela ciencia y de la técnica, para que el estudiante esté en capacidad de crear su propiaempresa, adaptarse a las nuevas tecnologías y al avance de la ciencia, de igual maneradebe actuar como emprendedor desde su puesto de trabajo.Artículo 2°. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto:a) Promover el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país, en elcual se propenda y trabaje conjuntamente sobre los principios y valores que establecela Constitución y los establecidos en la presente ley;b) Disponer de un conjunto de principios normativos que sienten las bases para unapolítica de Estado y un marco jurídico e institucional, que promuevan elemprendimiento y la creación de empresas;c) Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura delemprendimiento y la creación de empresas;d) Establecer mecanismos para el desarrollo de la cultura empresarial y elemprendimiento a través del fortalecimiento de un sistema público y la creación deuna red de instrumentos de fomento productivo;e) Crear un vínculo del sistema educativo y sistema productivo nacional mediante laformación en competencias básicas, competencias laborales, competencias ciudadanasy competencias empresariales a través de una cátedra transversal de emprendimiento;entendiéndose como tal, la acción formativa desarrollada en la totalidad de losprogramas de una institución educativa en los niveles de educación preescolar,educación básica, educación básica primaria, educación básica secundaria, y laeducación media, a fin de desarrollar la cultura de emprendimiento; 3.
f) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para lacreación y operación de nuevas empresas;g) Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas empresasinnovadoras, generando para ellas condiciones de competencia en igualdad deoportunidades, expandiendo la base productiva y su capacidad emprendedora, para asíliberar las potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad, de aportar alsostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo territorial más equilibrado yautónomo;h) Promover y direccionar el desarrollo económico del país impulsando la actividadproductiva a través de procesos de creación de empresas competentes, articuladas conlas cadenas y clusters productivos reales relevantes para la región y con un alto nivel deplaneación y visión a largo plazo;i) Fortalecer los procesos empresariales que contribuyan al desarrollo local, regional yterritorial;j) Buscar a través de las redes para el emprendimiento, el acompañamiento ysostenibilidad de las nuevas empresas en un ambiente seguro, controlado e innovador.Artículo 3°. Principios generales. Los principios por los cuales se regirá todaactividad de emprendimiento son los siguientes:a) Formación integral en aspectos y valores como desarrollo del ser humano y sucomunidad, autoestima, autonomía, sentido de pertenencia a la comunidad, trabajo enequipo, solidaridad, asociatividad y desarrollo del gusto por la innovación y estímulo ala investigación y aprendizaje permanente;b) Fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo y en equipo en torno a proyectosproductivos con responsabilidad social;c) Reconocimiento de la conciencia, el derecho y la responsabilidad del desarrollo delas personas como individuos y como integrantes de una comunidad;d) Apoyo a procesos de emprendimiento sostenibles desde la perspectiva social,cultural, ambiental y regional. 4.
Artículo 4°. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado para garantizarla eficacia y desarrollo de esta ley, las siguientes:1. Promover en todas las entidades educativas formales y no formales, el vínculo entreel sistema educativo y el sistema productivo para estimular la eficiencia y la calidad delos servicios de capacitación.2. Buscar la asignación de recursos públicos para el apoyo a redes de emprendimientodebidamente registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.3. Buscar la asignación de recursos públicos periódicos para el apoyo y sostenibilidadde las redes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio deComercio, Industria y Turismo.4. Buscar acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negociosde los nuevos empresarios sirvan como garantía para el otorgamiento de créditos.5. Establecer acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes denegocios de los nuevos empresarios sirvan como garantía para el otorgamiento decrédito, con el aval, respaldo y compromiso de seguimiento de cualquiera de losmiembros que conforman la Red Nacional para el Emprendimiento.6. Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de inversionistasángeles, fondos de capital semilla y fondos de capital de riesgo para el apoyo a lasnuevas empresas. CAPITULO II Marco InstitucionalArtículo 5°. Red Nacional para el Emprendimiento. La Red Nacional para elEmprendimiento, adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o quienhaga sus veces, estará integrada por delegados de las siguientes entidades einstituciones:1. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo quien lo presidirá.2. Ministerio de Educación Nacional.3. Ministerio de la Protección Social. 5.
4. La Dirección General del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.5. Departamento Nacional de Planeación.6. Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología “FranciscoJosé de Caldas”, Colciencias.7. Programa Presidencial Colombia Joven.8. Tres representantes de las Instituciones de Educación Superior, designados por suscorrespondientes asociaciones: Universidades (Ascun), Instituciones Tecnológicas(Aciet) e Instituciones Técnicas Profesionales (Acicapi) o quien haga sus veces.9. Asociación Colombiana de Pequeñas y Medianas Empresas, Acopi.10. Federación Nacional de Comerciantes, Fenalco.11. Un representante de la Banca de Desarrollo y Microcrédito.12. Un representante de las Asociaciones de Jóvenes Empresarios, designado por elMinisterio de Comercio, Industria y Turismo.13. Un representante de las Cajas de Compensación Familiar.14. Un representante de las Fundaciones dedicadas al emprendimiento.15. Un representante de las incubadoras de empresas del país.Parágrafo 1°. Los delegados deberán ser permanentes, mediante delegación formal delrepresentante legal de la Institución o gremio sectorial que representa y deberánejercer funciones relacionadas con el objeto de esta ley.Parágrafo 2°. El Gobierno Nacional, podrá una vez se encuentre en funcionamiento ydebidamente reglamentada “la Red para el Emprendimiento”, crear una institución decarácter mixto del orden nacional, que en coordinación con las entidades públicas yprivadas adscritas, desarrollen plenamente los objetivos y funciones establecidas en losartículos 7° y 8° de esta ley respectivamente.Artículo 6°. Red Regional para el Emprendimiento. La Red Regional para elEmprendimiento, adscrita a la Gobernación Departamental, o quien haga sus veces,estará integrada por delegados de las siguientes entidades e instituciones: 6.
1. Gobernación Departamental quien lo presidirá.2. Dirección Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.3. Cámara de Comercio de la ciudad capital.4. Alcaldía de la ciudad capital y un representante de los alcaldes de los demásmunicipios designados entre ellos mismos.5. Un representante de las oficinas departamentales de juventud.6. Un representante de las Instituciones de Educación Superior de la región designadopor el Centro Regional de Educación Superior, CRES.7. Un representante de las Cajas de Compensación familiar del departamento.8. Un representante de las Asociaciones de Jóvenes Empresarios, con presencia en laregión.9. Un representante de la Banca de Desarrollo y microcrédito con presencia en laregión.10. Un representante de los gremios con presencia en la región.11. Un representante de las incubadoras de empresas con presencia en la región.Parágrafo. Los delegados deberán ser permanentes mediante delegación formal delrepresentante legal de la Institución, o gremio sectorial que representa y deberánejercer funciones relacionadas con el objeto de esta ley.Artículo 7°. Objeto de las redes para el emprendimiento. Las redes deemprendimiento se crean con el objeto de:a) Establecer políticas y directrices orientadas al fomento de la cultura para elemprendimiento;b) Formular un plan estratégico nacional para el desarrollo integral de la cultura parael em prendimiento;c) Conformar las mesas de trabajo de acuerdo al artículo 10 de esta ley; 7.
d) Ser articuladoras de organizaciones que apoyan acciones de emprendimientosinnovadores y generadores de empleo en el país;e) Desarrollar acciones conjuntas entre diversas organizaciones que permitanaprovechar sinergias y potenciar esfuerzos para impulsar emprendimientosempresariales;f) Las demás que consideren necesarias para su buen funcionamiento.Artículo 8°. Funciones de las Redes para el Emprendimiento. Las Redes parael Emprendimiento tendrán las siguientes funciones:a) Conformar el observatorio permanente de procesos de emprendimiento y creaciónde empresas “SISEA empresa”, el cual servirá como sistema de seguimiento y apoyoempresarial;b) Proponer la inclusión de planes, programas y proyectos de desarrollo relacionadoscon el emprendimiento;c) Ordenar e informar la oferta pública y privada de servicios de emprendimientoaprovechando los recursos tecnológicos con los que ya cuentan las entidadesintegrantes de la red;d) Proponer instrumentos para evaluar la calidad de los programas orientados alfomento del emprendimiento y la cultura empresarial, en la educación formal y noformal;e) Articular los esfuerzos nacionales y regionales hacia eventos que fomenten elemprendimiento y la actividad emprendedora y faciliten el crecimiento de proyectosproductivos;f) Establecer pautas para facilitar la reducción de costos y trámites relacionados con laformalización de emprendimientos (marcas, patentes, registros Invima, sanitarios,entre otros);g) Propiciar la creación de redes de contacto entre inversionistas, emprendedores einstituciones afines con el fin de desarrollar proyectos productivos;h) Proponer instrumentos que permitan estandarizar la información y requisitosexigidos para acceder a recursos de cofinanciación en entidades gubernamentales; 8.
i) Estandarizar criterios de calidad para el desarrollo de procesos y procedimientos entodas las fases del emprendimiento empresarial;j) Emitir avales a los planes de negocios que concursen para la obtención de recursosdel Estado, a través de alguna de las entidades integrantes de la red.Artículo 9°. Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica será el instrumentooperativo de las redes de emprendimiento encargada de coordinar todas las accionesde tipo administrativo, y deberá cumplir entre otras con las s iguientes funciones:1. Planear y acompañar la implementación de la estrategia prevista para el desarrollodel emprendimiento.2. Presentar informes mensuales a los integrantes de la red sobre las acciones yprogramas realizados en torno al emprendimiento.3. Impulsar el desarrollo de las funciones asignadas a la red.4. Promover el desarrollo de diagnósticos y estudios sobre el Emprendimiento.5. Monitorear indicadores de gestión sobre el desarrollo de la actividad emprendedoraen la región.6. Las demás asignadas por la red.Parágrafo. La Secretaría Técnica de cada red se encargará de su propia financiación,organización e instrumentación de sus respectivas sedes.Artículo 10. Mesas de trabajo de la red de emprendimiento. Las mesas detrabajo son un espacio de discusión y análisis para que todas las instituciones queconforman la Red, se sientan partícipes y logren desarrollar acciones con base en loslineamientos contemplados por las mismas. Podrán convertirse en interlocutoresválidos de las instituciones responsables de la operación.Artículo 11. Objeto de las mesas de trabajo. Las mesas de trabajo conformadaspor las redes de emprendimiento tendrán el siguiente objeto:1. Sensibilización: Trabajar en el diseño y ejecución de un discurso unificado,orientado a motivar a la gente para que se involucre en el emprendimiento. Lograrmasificación del mensaje con una utilización más eficiente de los recursos. 9.
2. Formación: Unificar criterios de formación. Formar Formadores. Extender laFormación a colegios públicos y privados.3. Preincubación: (Planes de Negocio): Identificar Oportunidades de Negocio yproponer una metodología de Plan de Negocios orientado a simplificar procesos en laregión y adecuarlos a la toma de decisiones de inversionistas y del sector financiero.4. Financiación: Impulsar y recoger en un sistema las fuentes de recursos financierospara los emprendimientos que se desarrollan en la región, permitiendo pasar de losestudios de factibilidad a empresas del sector real. Además deben proponer nuevosmecanismos viables de estructuración financiera (capital semilla, capital de riesgo,préstamos, financiación e inversionistas) a nivel nacional e internacional.5. Creación de Empresas: La iniciación de operaciones de las empresas para quealcancen su maduración en el corto plazo y se garantice su autosostenibilidad. Buscarmecanismos para resolver problemas de comercialización e incentivar la investigaciónde nuevos mercados y nuevos productos.6. Capacitación Empresarial y Sostenibilidad: Diseñar y din amizar un modeloque diagnostique la gestión de las empresas (mercados, finanzas, técnicos, etc.) yfaciliten planes de acción que permitan el mejoramiento continuo de las mismas y susostenibilidad en el largo plazo.7. Sistemas de Información: Articular y estructurar toda la información generadaen las Mesas de Trabajo en un Sistema de Información, facilitando la labor de lasinstituciones participantes de la Red y en beneficio de los emprendedores,proporcionando información sobre costos y tiempos de los procesos deemprendimiento por entidad oferente. Esta información será un insumo para losprogramas de formación de emprendedores.Parágrafo. Las redes, podrán de acuerdo con su dinámica de trabajo establecerparámetros distintos en cada región e implementar nuevas mesas de trabajo deacuerdo con sus necesidades. CAPITULO III Fomento de la cultura del emprendimiento 10.
Artículo 12. Objetivos específicos de la formación para elemprendimiento. Son objetivos específicos de la formación para elemprendimiento:a) Lograr el desarrollo de personas integrales en sus aspectos personales, cívicos,sociales y como seres productivos;b) Contribuir al mejoramiento de las capacidades, habilidades y destrezas en laspersonas, que les permitan emprender iniciativas para la generación de ingresos porcuenta propia;c) Promover alternativas que permitan el acercamiento de las instituciones educativasal mundo productivo;d) Fomentar la cultura de la cooperación y el ahorro así como orientar sobre lasdistintas formas de asociatividad.Artículo 13. Enseñanza obligatoria. En todos los establecimientos oficiales oprivados que ofrezcan educación formal es obligatorio en los niveles de la educaciónpreescolar, educación básica, educación básica primaria, educación básica secundaria,y la educación media, cumplir con:1. Definición de un área específica de formación para el emprendimiento y lageneración de empresas, la cual debe incorporarse al currículo y desarrollarse a travésde todo el plan de estudios.2. Transmitir en todos los niveles escolares conocimiento, formar actitud favorable alemprendimiento, la innovación y la creatividad y desarrollar competencias paragenerar empresas.3. Diseñar y divulgar módulos específicos sobre temas empresariales denominados“Cátedra Empresarial” que constituyan un soporte fundamental de los programaseducativos de la enseñanza preescolar, educación básica, educación básica primaria,educación básica secundaria, y la educación media, con el fin de capacitar al estudianteen el desarrollo de capacidades emprendedoras para generar empresas con una visiónclara de su entorno que le permita asumir retos y responsabilidades.4. Promover actividades como ferias empresariales, foros, seminarios, macrorruedasde negocios, concursos y demás actividades orientadas a la promoción de la cultura 11.
para el emprendimiento de acuerdo a los p arámetros establecidos en esta ley y con elapoyo de las Asociaciones de Padres de Familia.Parágrafo. Para cumplir con lo establecido en este artículo, las entidades educativas deeducación básica primaria, básica secundaria y media vocacional acreditadas ante elMinisterio de Educación Nacional, deberán armonizar los Proyectos EducativosInstitucionales (PEI) pertinentes de acuerdo con lo establecido en la Ley 115 Generalde Educación.Artículo 14. Sistema de información y orientación profesional. ElMinisterio de Educación Nacional en coordinación con el Instituto Colombiano para elFomento de la Educación Superior, Icfes, el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, elInstituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, Colciencias, y elsector productivo, establecerá en un plazo máximo de (1) un año, un Sistema deInformación y Orientación Profesional, Ocupacional e investigativa, que contribuya ala racionalización en la formación del recurso humano, según los requerimientos deldesarrollo nacional y regional.Artículo 15. Formación de formadores. El Servicio Nacional de Aprendizaje,Sena, coordinará a través de las redes para el Emprendimiento y del Fondo Emprendery sus entidades adscritas, planes y programas para la formación de formadoresorientados al desarrollo de la cultura para el emprendimiento de acuerdo con losprincipios establecidos en esta ley.Artículo 16. Opción para trabajo de grado. Las universidades públicas yprivadas y los centros de formación técnica y tecnológica oficialmente reconocidos,podrán establecer sin perjuicio de su régimen de autonomía, la alternativa deldesarrollo de planes de negocios de conformidad con los principios establecidos enesta ley, en reemplazo de los trabajos de grado.Artículo 17. Voluntariado Empresarial. Las Cámaras de Comercio y los gremiosempresariales podrán generar espacios para constituir el voluntariado empresarial consus asociados con el objeto de que sean mentores y realicen acompañamiento enprocesos de creación de empresas.Artículo 18. Actividades de Promoción. Con el fin de promover la cultura delemprendimiento y las nuevas iniciativas de negocios, el Gobierno Nacional a través delMinisterio de Comercio, Industria y Turismo, el Programa Presidencial Colombia 12.
Joven y el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, darán prioridad a las siguientesactividades:1. Feria de trabajo juvenil: Componente comercial y académico.2. Macrorrueda de negocios para nuevos empresarios: Contactos entre oferentes ydemandantes.3. Macrorruedas de inversión para nuevos empresarios: Contactos entre proponentes einversionistas y sistema financiero.4. Concursos dirigidos a emprendedores sociales y de negocio (Ventures).5. Concursos para facilitar el acceso al crédito o a fondos de capital semilla a aquellosproyectos sobresalientes.6. Programas de cofinanciación para apoyo a programas de las unidades deemprendimiento y entidades de apoyo a la creación de empresas: Apoyo financieropara el desarrollo de programas de formación, promoción, asistencia técnica yasesoría, q ue ejecuten las Fundaciones, Cámaras de Comercio, Universidades,incubadoras de empresas y ONG.Parágrafo. Recursos . El Gobierno Nacional a través de las distintas entidades, lasgobernaciones, las Alcaldías Municipales y Distritales, y las Areas Metropolitanas,podrán presupuestar y destinar anualmente, los recursos necesarios para la realizaciónde las actividades de promoción y de apoyo al emprendimiento de nuevas empresasinnovadoras.Los recursos destinados por el municipio o distrito podrán incluir la promoción,organización y evaluación de las actividades, previa inclusión y aprobación en losPlanes de Desarrollo.Artículo 19. Beneficios por vínculo de emprendedores a las Redes deEmprendimiento . Quienes se vinculen con proyectos de emprendimiento a travésde la red nacional o regional de emprendimiento, tendrán como incentivo la prelaciónpara acceder a programas presenciales y virtuales de formación ocupacionalimpartidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, a acceso preferencial a lasherramientas que brinda el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de la 13.
dirección de promoción y cultura empresarial, como el programa emprendedoresColombia.De igual manera podrá acceder de manera preferencial a los servicios y recursosmanejados a través de las entidades integrantes de las redes.Artículo 20. Programas de promoción y apoyo a la creación,formalización y sostenibilidad de nuevas empresas. Con el fin de promover elemprendimiento y la creación de empresas en las regiones, las Cámaras de Comercio,las incubadoras de empresas desarrollarán programas de promoción de laempresarialidad desde temprana edad, procesos de orientación, formación yconsultoría para emprendedores y nuevos empresarios, así como servicios deorientación para la formalización. También las Cámaras facilitaran al emprendedor,medios para la comercialización de sus productos y/o servicios, así como la orientacióny preparación para el acceso a las líneas de crédito para emprendedores y de losprogramas de apoyo institucional público y privado existentes.Artículo 21. Difusión de la cultura para el emprendimiento en latelevisión pública. La Comisión Nacional de Televisión o quien haga sus veces,deberá conceder espacios en la televisión pública para que se transmitan programasque fomenten la cultura para el emprendimiento de acuerdo con los principiosestablecidos en esta ley.Artículo 22. Constitución nuevas empresas. Las nuevas sociedades que seconstituyan a partir de la vigencia de esta ley, cualquiera que fuere su especie o tipo,que de conformidad a lo establecido en el artículo 2° de la Ley 905 de 2004, tenganuna planta de personal no superior a diez (10) trabajadores o activos totales por valorinferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, seconstituirán con observancia de las normas propias de la Empresa Unipersonal, deacuerdo con lo establecido en el Capítulo VIII de la Ley 222 de 1995. Las reformasestatutarias que se realicen en estas sociedades se sujetarán a las mismas formalidadesprevistas en la Ley 222 de 1995 para las empresas unipersonales.Parágrafo. En todo caso, cuando se trate de Sociedades en Comandita se observará erequisito de pluralidad previsto en el artículo 323 del Código de Comercio.Artículo 23. Reglamentación. Se exhorta al Gobierno Nacional para que a travésde los Ministerios respectivos, reglamente todo lo concerniente al funcionamiento de 14.
las redes para el Emprendimiento, durante los tres (3) meses siguientes a la sanción deesta ley.Artículo 24. Vigencia . La presente ley entrará a regir a partir de su promulgación.La Presidenta del honorable Senado de la República,Claudia Blum de Barberi.El Secretario General del honorable Senado de la República,Emilio Ramón Otero Dajud.El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,Julio E. Gallardo Archbold.El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,Angelino Lizcano Rivera.REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONALPublíquese y cúmplase.Dada en Bogotá, D. C., a 26 de enero de 2006.ÁLVARO URIBE VÉLEZEl Viceministro de Comercio Exterior, encargado de las funciones del Despacho delMinistro de Comercio, Industria y Turismo,Eduardo Muñoz Gómez. Recommended