Source: https://eko-akademia.pl/2012/01/lekarz-przekazuje-wykaz-oplatowy/
Timestamp: 2020-01-17 19:34:04+00:00
Document Index: 57812297

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 277', 'art. 286', 'art. 289', 'art. 359', 'art. 286', 'art. 7', 'art. 6', 'art. 3', 'art. 7']

» Lekarz przekazuje wykaz opłatowy » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
Pytanie: Prowadzę prywatną praktykę lekarską.Musiałam zarejestrować działalność ponieważ taki był warunek zatrudnienia lekarza na umowie kontraktowej w SPZOZ.Świadczę usługi medyczne tylko dla SPZOZ. Zgodnie z Ustawą o swobodzie działalności gospodarczej jestem przedsiębiorcą.W swojej działalności korzystam z samochodu osobowego/dojazd do pracy -10 km.dziennie/.Czy w związku z tym,mam obowiązek składać co pól roku do Urzędu Marszałkowskiego wykaz zawierający inforamacje o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości opłat./obliczyłam opłatę z tego tytułu za II półrocze 2011 r ,wynosi ona 1,03 zł./Wiem,że do 400 zł nie płacę,ale co z wykazem. ? Drugie pytanie dotyczy rejestracji w KOBiZE-czy też mam taki obowiązek? Ponieważ wielu moich kolegów ma podobne wątpliwości bardzo proszę o odpowiedź. [I.F.]
Odpowiedź: Prowadzący prywatną praktykę lekarską wpisany do ewidencji działalności gospodarczej jest przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, a więc w przypadku korzystania ze samochodu w tej działalności jest podmiotem korzystającym ze środowiska podlegającym opłatom za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza. Opłaty te należy wnosić do końca miesiąca następującego po upływie każdego półrocza (do 31 stycznia i do 31 lipca), które w przypadku opłat za emisję ze spalania paliw w środkach transportu należy wnieść na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska (art. 277 ust. 2 POŚ).
Z opłatą wiąże się wykaz zawierający informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat, tzw. wykaz opłatowy, którego wzór określa rozporządzenie [2]. W terminie wniesienia opłaty wykaz opłatowy w przypadku opłat za emisję do powietrza należy przedłożyć marszałkowi województwa i WIOŚ (art. 286 ust. 1 i 1b POŚ).
Zazwyczaj tylko dla dużych firm transportowych opłata za emisję ze spalanie paliw w środkach transportu przekracza 400 zł (próg nie jest zmieniony od przeszło 8 lat!). W innych przypadkach jest to znacznie niższa kwota i jeżeli łącznie za emisję gazów lub pyłów ze samochodów i z innych źródeł w danym półroczu nie przekroczy 400 zł, to korzystający ze środowiska (w tym prowadzący prywatną praktykę lekarską) nie wnosi tej opłaty, ale wykaz opłatowy musi przedłożyć marszałkowi województwa i WIOŚ, gdyż wg art. 289 ust. 1 POŚ:
Tak więc lekarz, który półroczną opłatę za emisję ze spalania paliwa w samochodzie dla potrzeb wykonywania zawodu lekarza wyliczył w wysokości 1,03 zł, nie wnosi tej opłaty na rachunek urzędu marszałkowskiego, ale musi przekazać aż w 2 miejsca (do marszałka województwa i WIOŚ) wykaz opłatowy zawierający:
zbiorcze zestawienie (2 kartki) – wg załącznika nr 1 [2],
szczegółowe dane (7 kartek) – wg tabeli D załącznika nr 2 [2] w przypadku opłaty ryczałtowej, albo (2 kartki) wg tabeli A załącznika nr 2 [2] w przypadku opłaty za poszczególne substancje przy braku stawki ryczałtowej dla danego paliwa.
Czy nie jest to nadmierne obciążenie przedsiębiorcy ustawowymi obowiązkami? Czy jest to uzasadnione ochroną środowiska? – nie będę tego komentować … Nadmieniam jedynie, że wg art. 359 ust. 2 POŚ karze grzywny podlega ten, kto nie dopełnia obowiązku terminowego przedkładania wykazu, o którym mowa w art. 286 POŚ.
Natomiast zgodnie z art. 7 USZE:
1. Podmiot korzystający ze środowiska sporządza i wprowadza do Krajowej bazy, w terminie do końca lutego każdego roku, raport zawierający informacje wskazane w art. 6 ust. 2 pkt 1–5, dotyczące poprzedniego roku kalendarzowego.
Raport ten, tzw. raport KOBiZE, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wzoru formularza raportu oraz sposobu jego wprowadzania do Krajowej bazy o emisjach [6]:
1. Raport wprowadza się do Krajowej bazy przez stronę internetową http://www.krajowabaza.kobize.pl, za pośrednictwem elektronicznego konta w Krajowej bazie, odrębnie dla każdego zakładu.
Dlatego przed wprowadzaniem raportu najpierw należy zarejestrować się w KOBiZE
w celu uzyskania elektronicznego konta w Krajowej bazie prowadzonej przez KOBiZE.
Z ustawy (USZE) wynika, że podmiot korzystający ze środowiska, a więc też lekarz prowadzący prywatną praktykę lekarską korzystający z samochodu, powinien co roku do końca lutego wprowadzać raport do Krajowej bazy, a tym samym powinien dokonać rejestracji w KOBiZE. Jednak wg rozporządzenia [6] wynika, że dotyczy to tylko zakresu korzystania ze środowiska w “zakładzie” w rozumieniu definicji z POŚ, czyli w przypadku eksploatacji “instalacji” i “urządzeń” na terenie, do którego prowadzący instalacje posiada “tytuł prawny”. Natomiast z regulaminu KOBiZE wynika jeszcze większe ograniczenie podmiotów, bo przez podmiot obowiązany do wprowadzenia raportu do Krajowej bazy rozumiany jest:
Podmiot – prowadzący instalację, eksploatujący na terenie Zakładu instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego lub pozwolenia na wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza, obowiązany na mocy Ustawy do sporządzenia i wprowadzenia do Krajowej Bazy Raportu Rocznego w terminie określonym w Ustawie.
Ponadto KOBiZE, w odpowiedzi na pytanie “Które podmioty mają obowiązek założyć konto w Krajowej bazie?”, pisze:
W pierwszej kolejności o założenie konta w Krajowej bazie powinni wystąpić prowadzący instalacje, eksploatujący na terenie zakładu instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego lub pozwolenia na wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza.
Natomiast w informacji KOBiZE podaje, że inne podmioty, tzw. „małe” podmioty, nie muszą się rejestrować w 2011 i 2012 roku, a raport do Krajowej bazy mogą składać w sposób uproszczony za pomocą formularza w formacie Excel podanego w zakładce Raportowanie.
Takie samo stanowisko KOBiZE zawiera Poradnik dotyczący sporządzenia i wprowadzenia raportu do Krajowej bazy za 2011 rok.
Wobec powyższego, obecnie lekarz prowadzący prywatną praktykę lekarską korzystający z samochodu nie musi do końca lutego 2012 r. wprowadzać raportu do Krajowej bazy, a tym samym nie musi dokonywać rejestracji w KOBiZE, gdyż nie jest wymagane pozwolenie na emisję ze spalania paliwa w samochodzie w czasie jazdy.
Uwaga. W 2013 r. sytuacja może być inna – należy śledzić informacje KOBiZE.
[1] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (POŚ) – Dz. U. Nr 25/2008 r., poz. 150, ze zm. – art. 3, 272-297a
[5] Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (USZE) – Dz. U. Nr 130/2009 r., poz. 1070, ze zm. – art. 7, 60a, 62
[6] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru formularza raportu oraz sposobu jego wprowadzania do Krajowej bazy o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji – Dz. U. Nr 3/2011 r., poz. 4
Joanna Wilczyńska (12.01.2012)
Pytania i odpowiedzi | 14 komentarzy »
Tagi: KOBiZE, lekarz, opłaty, raport, rejestr, samochody, środowiskowe, wykaz
“Lekarz przekazuje wykaz opłatowy”
1 Zofia napisał(a) 20:15, 12.01.2012:
To w tym przypadku ustawa nie jest nadrzędna nad rozporzadzeniem i regulaminem KOBiZE?
2 Joanna Wilczyńska napisał(a) 20:41, 12.01.2012:
Tak, zawsze ustawa jest nadrzędna nad aktami wykonawczymi do niej, a więc w tym przypadku nad rozporządzeniem, a tym bardziej nad regulaminem, który w moim przekonaniu nie jest aktem prawnym.
Ale co z tego …
3 wlo napisał(a) 19:28, 13.01.2012:
Już się ciśnie na usta stosowny tekst, że znowu lekarze tacy biedni są, tyle roboty im się każe robić a oni tyle lat się uczyli, żeby poświęcać się temu do czego mają tzw. powoiłanie – leczeniu ludzi… No cóż… Zdania o lekarzach nie zmienię, mimo, ze mam wielu znajomych wśród lekarzy ;-)
Ja nie jestem lekarzem, jestem specjalistą “od” ochrony środowiska ze specjalnością inną niż w papierze i inną wykonywaną, bez wielotetnich studiów kierunkowych, staży, specjalizacji itp. – zwykły inżynierek… Ale za samochód, którym dojeżdżam do klientów robię “sprawozdania” – do zeszłego roku miałem z euro 2 bodaj – 5-6 zł co pół roku, teraz mam z euro 5… no nie będę komentował ;-) Ale zdaję sobie sprawę, że to obowiązek i będę wypełniał te papiery. Mam – a jakże – konto w Krajowej bazie. Jednak nie mogęlm wpisywać danych kiedy je założyłem, wieć wypełniam ten arkusz, który jest ważniejszy niż ustawa… Coś mogą mi zrobić? Nic nie mogą mi zrobić.
Jednak w sprawie opłat, to jak podatki – ustawa – Ordynacja podatkowa to reguluje, o czym Pani Joanna pisze – i nie ma co narzekać. Wiem – kasy fiskalne też P.T. Państwa Lekarzy mocno bolą…
4 wlo napisał(a) 21:27, 13.01.2012:
A w tym konkretnym przypadku, jeśli Pani Doktor nie ma samochodu w ewidencji, nie księguje kosztów jego używania – nie ma obowiązku liczyć opłat. Także przygotowywać wykazów, ani wprowadzać danych do Krajowej bazy ;-)
5 Irena napisał(a) 11:38, 14.01.2012:
wlo napisał: nie ma somochodu w ewid encji ,nie mam obowiązku naliczać opłat,także przygotowywać wykazów.Proszę o odpowiedź,jeżeli w koszty działalności wliczano tzw.kilometrówkę/ewidencja przebiegu pojazdu/a samochód nie był na w ewidencji to nie trzeba sporządać wykazu .Rzecz w tym,że Urząd Marszałkowski zobowiązał mnie do złożenia zległych wykazów tj.od 2006r.Od II półrocza 2010 wprowadziłam samochód do ewidencji,wcześniej korzystałam z kilometrówki.
6 wlo napisał(a) 22:33, 14.01.2012:
Samochód nie musi być w ewidencji jako środek trwały, zeby mieć możliwość odliczania od przychodu kosztów jego eksploatacji. Ryczałt, tzw. “kilometrówka” właśnie – w przypadku samochodu prywatnego wykorzystywanego do działalności też są kosztem, który powoduje obowiązek ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska z tutyłu spalania paliw silnikowych.
7 Marek napisał(a) 09:08, 15.01.2012:
Sądzę, że nikt Pana nie pytał o to co Pan myśli o lekarzach. Jeśli Pan “nie zmienia zdania o lekarzach” to najlepiej obchodzić tę grupę zawodową szerokim łukiem i nie zawracać im głowy i leczyć się samemu np. okładami z błota czy okadzaniem, choćby dymem ze spalanych plastików.
8 wlo napisał(a) 22:49, 15.01.2012:
Rzeczywiście nikt nie pytał ;-)
Jednak sarkazm o dymie ze spalanych plastików proponowałbym zachować dla kolegów po fachu (bo mniemam, ze Pan też jest lekarzem?), którzy odpady powstające w ramach prowadzonej praktyki w kotle c.o. we własnym domu właśnie spalają ;-) Mam kilku takich klientów, stąd moja opinia – słucham jak bez przerwy narzekają… A już zwykły sprzedawca maszyn dla piekarni albo – nie wiem – stolarz, jest pod tym względem lepiej wyedukowany niż wydawałoby się światły człowiek po dość ekskluzywnych studiach ;-)
Przepraszam, ale jak słucham o tym ile to obowiązków trzeba wypełniać żeby żyć, szczególnie z ust lepiej sytuowanych ludzi czy przedsiębiorców, trochę mnie to śmieszy. Mnie inne obowiązku dotyczą w tym zakresie? Każdego przedsiębiorcę dotyczą te same przepisy. Hodowcy drobiu dopiero mają obowiązków… ;-)
9 dareq napisał(a) 17:08, 28.01.2012:
Jeśli mały podmiot korzysta ze środowiska w zakresie emisjii gazów lub pyłów do pow., to zgodnie z informacjami od KOBiZE , NALEŻY przesłać formularz excel dla małych podmiotów do KOBiZE. Na chwile obecna rejestracja nie jest wymagana. Za mały podmiot tu kobize rozumie tych co spalaja paliwa – kotły, samochody, przeładunek benzyn itp – czyli tam gdzie emisja nie jest znaczna. Autor nie wspomina o tym wprost!
10 Joanna Wilczyńska napisał(a) 19:40, 31.01.2012:
Wyjaśnienia MŚ z 20.01.2012 r. zamieszczone na stronie Rzeczpospolitej: “osoby wykonujące zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej praktyki są podmiotami korzystającymi ze środowiska, mają obowiązek uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska, a także obowiązek składania wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska”
11 wlo napisał(a) 08:47, 01.02.2012:
A to już jest wg mnie śmieszne, że minister musi wyjaśniać jasny, jednoznaczy przepis ustawy – ze “słownika” uatawy – Prawo ochrony środowiska:
Widać coś na rzeczy jest z tego co wyżej mówiłem ;-) Jedni rozumieją tekst drukowany i co ważniejze – portafią go przeczytać, inni, chyba przyzwyczajeni do “szlaczków” na receptach – inaczej tego co tam wypisują nie widzę, mają w tym kierunku wyostrzone zmysły a nie na czarny drukowany tekst ;-)
12 Joanna Wilczyńska napisał(a) 22:49, 14.01.2017:
13 Joanna Wilczyńska napisał(a) 16:32, 22.01.2017:
14 Joanna Wilczyńska napisał(a) 21:38, 02.01.2019:
« Opłaty za korzystanie ze środowiska za II półrocze 2011 r.