Source: https://www.exeo.it/Articoli/10992/principi-generali-da-osservare-nelle-procedure-di-affidamento-delle-concessioni-demaniali-marittime.aspx
Timestamp: 2020-08-12 14:51:01+00:00
Document Index: 102850144

Matched Legal Cases: ['art. 37', 'art. 1', 'art. 37', 'art. 12', 'art. 45', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 38', 'art. 38']

L'art. 37 cod. nav., soppresso dall’art. 1, comma 18, del d.l. n. 194/2009, conv. in l. n. 25/2010, deve essere interpretato nel senso di privilegiare l'esperimento della gara e comprimere il diritto di insistenza in sede di concessione dell'utilizzo di beni demaniali marittimi; approccio che deriva dall'esigenza di interpretare le norme conformemente ai principi euro-unitari in materia di libera circolazione dei servizi, par condicio, imparzialità e trasparenza, essendo pacifico che tali principi si applicano anche a materie diverse dagli appalti, allorquando si tratti di attività suscettibili di apprezzamento in termini econom... _OMISSIS_ ...ncessioni di beni pubblici in cui gli stessi sono utilizzati quale parametro ermeneutico limitativo del diritto di insistenza di cui all'art. 37 cod. nav., allora la sottoposizione ai principi di evidenza pubblica trova il suo presupposto sufficiente nella circostanza che con la concessione di area demaniale marittima fornisce un'occasione di guadagno a soggetti operanti sul mercato, tale da imporre una procedura competitiva ispirata ai principi di trasparenza e non di discriminazione.
L'art. 12 direttiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, c.d. direttiva Bolkestein, stabilisce che il rilascio delle concessioni demaniali marittime e lacuali deve necessariamente avvenire attraverso gara pubblica che consenta a tutti gli operatori economici di in... _OMISSIS_ ...cato; quindi tale articolo deve essere interpretato nel senso che osta a una misura nazionale che prevede la proroga automatica delle autorizzazioni demaniali marittime e lacuali in essere per attività turistico ricreative, in assenza di qualsiasi procedura di selezione tra i potenziali candidati.
La concessione demaniale marittima rilasciata da un comune ad una società, pur nell'ambito del medesimo procedimento amministrativo che ha portato al rilascio di altre concessioni oltre quelle relative alla predetta società, concerne solo quest'ultima e, dunque, non può spiegare effetto con riguardo ad altro titolo concessorio relativo a diversa area del litorale, presupponendo il suo rilascio, pur in presenza di un'unica procedura concorsuale di aggiudicazione, spec... _OMISSIS_ ...oni riguardanti l'idoneità del concessionario, le modalità di gestione dell'area ed ogni altro aspetto strettamente correlato allo specifico rapporto fra l'amministrazione e quel determinato concessionario.
L’art. 45 bis c.n. in tema di concessioni demaniali marittime tutela due distinti interessi dell’amministrazione, il primo volto alla salvaguardia del bene demaniale, il secondo volto alla tutela della concorrenza: infatti garantisce sia che, per tutta la durata della concessione, l’amministrazione concedente possa sempre verificare che il bene pubblico sia in concreto utilizzato da soggetti idonei, sia che non sia elusa la regola per cui le concessioni, e più in generale i titoli di godimento di beni pubblici, vanno attribuiti mediante pu... _OMISSIS_ ...r assicurare pari possibilità di accesso a tutti i privati interessati.
È illegittimo il provvedimen... _OMISSIS_ ... la P.A. rinvia ogni valutazione relativa alla domanda di concessione demaniale marittima alla pubblicazione dei bandi di gara per l’affidamento di nuove concessioni, senza motivare le ragioni per le quali non ha ritenuto applicabili l’art. 5 reg. es. nav. mar. e l’art. 3 D.P.R 509/1997, che garantiscono anch’essi il libero accesso alle concessioni e la parità di trattamento tra gli operatori, mediante la pubblicazione della domanda presentata dal soggetto interessato alla concessione e l’avvertimento agli altri potenziali operatori economici circa la possibilità di presentare analoghe istanze da valutare comparativamente.
La procedura di gara per la gestione a terzi di un tratto di arenile demaniale marittimo segue lo schema dell... _OMISSIS_ ...di servizi e ha ad oggetto l’affidamento di sub concessione d’uso di demanio marittimo, pertanto sono ad essa applicabili il codice appalti ed il codice della navigazione.
L'ipotesi dell’occupazione anticipata, prevista dall'art. 38 cod. nav., per il quale l'autorità marittima ha il potere di autorizzare, in pendenza del procedimento di concessione, l'anticipata occupazione di area demaniale portuale a favore del richiedente la concessione, nonché... _OMISSIS_ ...portuali e l'esecuzione di opere all'uopo necessarie, alle condizioni che saranno stabilite nel definitivo atto di concessione, è applicabile anche ai casi in cui la concessione sia messa a gara.
L’art. 38 D. Lgs. 163/2006 trova applicazione anche alle procedure di affidamento delle concessioni demaniali marittime ove sia richiamato dalla lex specialis di gara; di conseguenza, deve ritenersi legittima l’esclusione del partecipante che non abbia reso una delle dichiarazioni previste dalla... _OMISSIS_ ....
... _OMISSIS_ ...n disposizioni generali e stratte, l'amministrazione può prevedere procedure, basate sulla trasparenza e sulla evidenza pubblica, per la scelta dei concessionari delle aree preventivamente individuate come quelle da non lasciare all’uso pubblico e da gestire tramite concessioni demaniali.
Le concessioni del demanio marittimo devono essere a...
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