Source: http://docplayer.hu/17741315-Szocialis-es-munkaugyi-kozlony-a-nemzeti-eroforras-miniszterium-es-a-nemzetgazdasagi-miniszterium-hivatalos-lapja.html
Timestamp: 2018-04-20 18:46:06
Document Index: 30191652

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ']

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY A NEMZETI ERÕFORRÁS MINISZTÉRIUM ÉS A NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA - PDF
Download "SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY A NEMZETI ERÕFORRÁS MINISZTÉRIUM ÉS A NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA"
Egon Orbán
1 II. ÉVFOLYAM 10. szám október 28. SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY A NEMZETI ERÕFORRÁS MINISZTÉRIUM ÉS A NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA Szerkesztõség: Szociális tárgyú közlemények esetén: 1054 u da pest, Hold u. 1. Telefon: Munkaügyi tárgyú közlemények esetén: 1054 udapest, Alkotmány u. 3. Telefon: Megjelenik szükség szerint. Kiadóhivatal: Ma gyar Köz löny Lap- és Könyv ki adó 1085 udapest, Somogyi éla utca 6. Elõ fi ze té si díj: egy évre Ft ÁRA: 3530 Ft TARTALOM 9/2010. (I. 17.) NEFMI ren de let a meg vál to zott mun ka ké pes sé gû sze mé lyek fog lal koz ta tá sá hoz nyújt ha tó költ ség ve té si támogatás megállapításának részletes szabályairól szóló 15/2005. (I. 2.) FMM rendelet módosításáról Jog sza bá lyok Szociális tárgyú közlemények évi CII. tör vény egyes egész ség ügyi és szo ci á lis tár gyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról (részleges közlés) /2010. (I. 13.) Korm. rendelet a családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény végrehajtásáról szóló 223/1998. (II. 30.) Korm. ren de let nek a tankötele - zettség teljesítésével összefüggõ módosításáról /2010. (I. 13.) Korm. ren de let egyes gyer mek vé del mi tárgyú kormányrendeletek módosításáról /2010. (I. 23.) A ha tá ro zat /2010. (I. 29.) Korm. ha tá ro zat a Tár sa dal mi Fel - zárkózási és Cigányügyi Tárcaközi izottság létrehozá - sáról Pályázati felhívások A Hajléktalanokért Közalapítvány pályázati felhívása A Hajléktalanokért Közalapítvány pályázati felhívása Pályázati felhívások álláshelyek betöltésére Jog sza bá lyok Munkaügyi tárgyú közlemények 238/2010. (I. 13.) Korm. ren de let a má jus jú ni us hónapokban kihirdetett veszélyhelyzetbõl eredõ kár miatt szükséges, helyreállítással kapcsolatos feladatok közcélú munkavégzés keretében történõ ellátásáról /2010. (I. 10.) Korm. ha tá ro zat a Ma gyar Köz tár sa ság minisztériumainak felsorolásáról szóló évi LII. törvény 4. -ának (2) bekezdésébõl eredõ feladatok és az egyes mi nisz te rek, va la mint a Miniszterelnök - séget vezetõ államtitkár feladat- és hatáskörérõl szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. ren de let ben meg ha tá ro zott feladatok összehangolásáról /2010. (I. 14.) Korm. ha tá ro zat a te rü le ti ál lam igaz - gatási szer ve zet rend szer át ala kí tá sát meg ala po zó intézkedésekrõl /2010. (I. 29.) NGM ren de let a szo ci á lis és mun ka ügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeirõl szóló 15/2008. (VIII. 13.) SZMM rendelet, valamint a pénzügyminiszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai vizsgáinak szervezésére feljogosított intézményekrõl szóló 43/2008. (II. 31.) PM ren de let mó do sí tá sá ról /2010. (. 5.) NGM utasítás a Nemzetgazdasági Minisz - térium Szervezeti és Mûködési Szabályzatáról * Tájékoztatás Tá jé koz ta tás a gaz da sá gi ösz tön zõk a mun ka he lyi biz - tonság és egészségvédelem érdekében * Az utasítás mellékleteit a Hivatalos Értesítõ 85. száma tartalmazza.
2 1250 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám A nemzeti erõforrás miniszter 9/2010. (I. 17.) NEFMI rendelete a megváltozott munkaképességû személyek foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatás megállapításának részletes szabályairól szóló 15/2005. (I. 2.) FMM rendelet módosításáról A foglalkoztatás elõsegítésérõl és a munkanélküliek ellátásáról szóló évi IV. törvény 39. (6) bekezdés b) pont 2. alpontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezetõ államtitkár feladat- és hatáskörérõl szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. ren de let 41. e) pont já ban meg ha tá ro zott feladatkörömben eljárva a következõket rendelem el: 1. A megváltozott munkaképességû személyek foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatás megállapításának részletes szabályairól szóló 15/2005. (I. 2.) FMM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. e) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: (E rendelet hatálya kiterjed) e) a foglalkoztatási rehabilitációért felelõs miniszter által vezetett minisztériumra (a továbbiakban: minisztérium), valamint 2. Az R. 3. (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (4) A védett foglalkoztatók költségkompenzációs támogatása összegének megállapítását a hatósági keretszerzõdés érvényességi ideje alatt évente kell kérelmezni. A kérelmet a foglalkoztatási rehabilitációért felelõs miniszter bírálja el. A támogatást a folyósítás részletes feltételeit tartalmazó, a minisztériummal megkötött hatósági keretszerzõdésben, valamint az éves támogatási szerzõdésben foglaltak szerint havonta, utólag kell folyósítani. A január 1-jén hatósági keretszerzõdéssel rendelkezõ támogatottnak a évben megítélt költségkompenzációs támogatásból legfeljebb az éves támogatás 2/12-ed részének erejéig szeptember, október hónapokra egyszeri elõleg folyósítható, amennyiben ezt szeptember 30-ig a Hivatalnál kérelmezi. 3. Az R. a) 4. (6) bekezdésében a szociális és munkaügyi miniszter szövegrész helyébe a foglalkoztatási rehabilitációért felelõs miniszter, valamint az az SZMM-mel szövegrész helyébe az a minisztériummal, b) 5. (6) bekezdés b) pontjában, 6. (5) bekezdésében, valamint 7. (1) bekezdésében az az SZMM szövegrész helyébe az a minisztérium, c) 6. (4) bekezdésében az Az SZMM szövegrész helyébe az A minisztérium szöveg lép. 4. Ez a rendelet a kihirdetésével egyidejûleg lép hatályba, és a hatálybalépését követõ napon hatályát veszti. Dr. Réthelyi Miklós s. k., nemzeti erõforrás miniszter
3 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 1251 SZOCIÁLIS TÁRGYÚ KÖZLEMÉNYEK JOGSZAÁLYOK évi CII. törvény egyes egészségügyi és szociális tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról* (részleges közlés) 1. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény módosítása 1. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. (3) bekezdés b) pontjában a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben szövegrész helyébe a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletekben (a továbbiakban: uniós rendeletek) szöveg lép. 2. Az Szt. 4. (1) bekezdés i) pontjában az a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendelet szövegrész helyébe az az uniós rendeletek szöveg lép. 3. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LI. törvény módosítása 5. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LI. törvény (a továbbiakban: Tny.) 18. (4) bekezdés a) pontjában a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló közösségi rendelet szövegrész helyébe a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletek (a továbbiakban: uniós rendeletek) szöveg lép. 6. A Tny. 18/A. (6) bekezdés a) pontjában, a 18/. (5) bekezdés a) pontjában, a 36/A. (4) bekezdés a) pontjában, a 36/D. (6) bekezdés a) pontjában, a 36/E. (4) bekezdés a) pontjában, a 36/G. (5) bekezdés a) pontjában az a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló közösségi rendelet szövegrész helyébe az az uniós rendeletek szöveg lép. 5. A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlõségük biztosításáról szóló évi VI. törvény módosítása 10. (1) A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlõségük biztosításáról szóló évi VI. törvény (a továbbiakban: Ft.) 23. (2) bekezdés b) pontjában a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendelet szövegrész helyébe a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletek szöveg lép. (2) Az Ft. 23. (5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (5) Ha a jogosult három hónapot meghaladó idõtartamra olyan államba távozik, amely nem a) az Európai Unió tagállama, b) az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban részes más állam, vagy c) olyan állam, amelynek állampolgára az Európai Közösség és tagállamai, valamint az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött nemzetközi szerzõdés alapján az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban részes állam állampolgárával azonos jogállást élvez, távolléte alatt az ellátás szünetel. * A törvényt az Országgyûlés a szeptember 13-i ülésnapján fogadta el.
4 1252 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám 6. A családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény módosítása 11. A családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény (a továbbiakban: Cst.) 2. d) pontjában a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló, június 14-i 1408/71/EGK tanácsi rendeletben szövegrész helyébe a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletekben (a továbbiakban: uniós rendeletek) szöveg lép. 12. (1) A Cst. 35. (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (3) Az ellátás szünetel a) a jogosult távolléte alatt, ha a jogosult három hónapot meghaladó idõtartamra olyan államba távozik, amely nem aa) az Európai Unió tagállama, ab) az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban részes más állam, ac) olyan állam, amelynek állampolgára az Európai Közösség és tagállamai, valamint az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött nemzetközi szerzõdés alapján az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban részes állam állampolgárával azonos jogállást élvez, vagy b) az egyéb ellátás folyósításának idõtartama alatt, ha a külszolgálatot vagy külföldi szolgálatot teljesítõ személy részére az e törvény alapján ellátásra jogosító gyermekre tekintettel jogszabály alapján egyéb ellátást folyósítanak. (2) A Cst. 35. (4) bekezdésében az a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendelet vagy a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló 1408/7l/EGK tanácsi rendelet szövegrész helyébe az az uniós rendeletek szöveg lép. 8. A rehabilitációs járadékról szóló évi LIV. törvény módosítása 14. A rehabilitációs járadékról szóló évi LIV. törvény (a továbbiakban: Rjtv.) 2. (3) bekezdésében a szociális biztonsági rendszerek koordinációjáról szóló közösségi rendeletek szövegrész helyébe a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletek (a továbbiakban: uniós rendeletek) szöveg lép. 15. Az Rjtv. 3. (4) bekezdés a) pontjában, 4. (5) bekezdés a) pontjában és 13. (7) bekezdés a) pontjában az a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történõ alkalmazásáról szóló közösségi rendelet szövegrész helyébe az az uniós rendeletek szöveg lép. 10. Záró rendelkezések 17. Ez a törvény a kihirdetését követõ harmadik napon lép hatályba, és a hatálybalépését követõ napon a hatályát veszti. Dr. Schmitt Pál s. k., köztársasági elnök Dr. Kövér László s. k., az Országgyûlés elnöke A Kormány 236/2010. (I. 13.) Korm. rendelete a családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény végrehajtásáról szóló 223/1998. (II. 30.) Korm. rendeletnek a tankötelezettség teljesítésével összefüggõ módosításáról A Kormány a családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény 51. a) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alkotmány 35. (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következõket rendeli el: 1. A családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény végrehajtásáról szóló 223/1998. (II. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Cstr.) 3. a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: (A Cst a alapján írásban be kell jelenteni) a) a családi pótlék folyósításának, szüneteltetésének vagy a folyósítás felfüggesztésének idõtartama alatt aa) a gyermeknek az ellátásra jogosult háztartásából történõ kikerülését,
5 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 1253 ab) a gyermek, személy tartós betegségére, illetve súlyos fogyatékosságára okot adó körülmény megszûnését, ac) a gyermek tanulói, hallgatói jogviszonyának megszûnését, szüneteltetését, ad) a 18 éven felüli személy rendszeres jövedelmét, ae) az ellátásra jogosult 3 hónapot meghaladó külföldi tartózkodásának tényét, af) az ellátásra jogosult egyedülállóságának megszûnését, ag) a Cst. 12. (3) bekezdése alapján megállapított, egyedülállóságot meghatározó körülmény megszûnését, ah) az ellátásra jogosult nevének, fizetési számlaszámának vagy lakcímének megváltozását, ai) az Európai Unió tagállamában vagy az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban részes más államban, illetve abban az államban, amelynek állampolgára az Európai Közösség és tagállamai, valamint az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött nemzetközi szerzõdés alapján a szabad mozgás és tartózkodás joga tekintetében az Európai Gazdasági Térségrõl szóló megállapodásban részes állam állampolgárával azonos jogállást élvez (a továbbiakban: EGT-állam) történõ munkavállalás vagy önálló vállalkozói tevékenység folytatásának tényét, aj) az ellátásra jogosult Cst. 45. (2) bekezdés c) pontja szerinti adatában bekövetkezett változást, továbbá ha az adatváltozás házasságkötésre, új bejegyzett élettársi vagy élettársi kapcsolat létesítésére tekintettel következett be a házastárs, bejegyzett élettárs vagy élettárs Cst. 45. (2) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott adatát; 2. A Cstr. 4. -a helyébe a következõ rendelkezés lép: 4. (1) A családtámogatási ellátást ide nem értve a természetben nyújtott családi pótlékot, valamint a jogosultnak való folyósítása tekintetében felfüggesztett iskoláztatási támogatást a Magyar Államkincstárnak a jogosult lakóvagy tartózkodási helye szerint illetékes Regionális Igazgatósága a jogosult, vagy amennyiben a jogosult nevében az ellátás megállapítása iránti kérelmet a törvényes képviseletét ellátó személy nyújtotta be a jogosult 16. életévének betöltéséig a törvényes képviselõ pénzforgalmi szolgáltatónál vezetett fizetési számlájára utalja, vagy postai utalványon folyósítja. (2) A családtámogatási kifizetõhely a családtámogatási ellátások jogosult részére történõ kifizetésérõl ide nem értve az anyasági támogatást, továbbá a természetben nyújtott családi pótlékot és a jogosultnak való folyósítása tekintetében felfüggesztett iskoláztatási támogatást a munkabér kifizetésével megegyezõ módon gondoskodik. 3. (1) A Cstr. 5. (1) bekezdés c) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: (A családi pótlék megállapítása iránti kérelmet) c) a családi pótlékra a Cst. 7. (2) bekezdésében, valamint 8. (3) bekezdésében foglaltak szerint saját jogán jogosult személynek a 7. számú mellékletben (meghatározott adattartalommal rendelkezõ formanyomtatványon kell benyújtani.) (2) A Cstr. 5. (5) és (6) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek: (5) Az Igazgatóság a természetben nyújtott családi pótlék, valamint a jogosultnak való folyósítása tekintetében felfüggesztett iskoláztatási támogatás családtámogatási folyószámlára történõ utalásáról a tárgyhónapot követõ hónap harmadik napjáig gondoskodik. Az elsõ tárgyhónap a természetbeni nyújtás, vagy a felfüggesztés kezdõ idõpontját magában foglaló hónap. Amennyiben a hónap harmadik napja szombat, vasárnap vagy munkaszüneti nap, a határidõ az azt követõ elsõ munkanapon jár le. (6) A családi pótlékra jogosult személyében bekövetkezett változást, továbbá a családi pótlékra való jogosultság megszûnése esetén az errõl szóló döntést az Igazgatóság közli a családi pótlék természetben történõ nyújtását vagy a folyósítás tekintetében felfüggesztett iskoláztatási támogatás felfüggesztését elrendelõ jegyzõvel. 4. A Cstr. 5/A. -a helyébe a következõ rendelkezés lép: 5/A. (1) Az iskoláztatási támogatásra saját jogán a Cst. 8. (3) bekezdés e) pontja szerint jogosult személynek az ellátás iránti kérelméhez csatolnia kell a szülõje a) lakcímigazolványának másolatát, b) arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a kérelmezõ életvitelszerûen nem él a háztartásában. (2) Az (1) bekezdés szerinti személy a szülõvel akkor nem él egy háztartásban, ha a lakcímük különbözõ. Lakcím az a bejelentett lakó- vagy tartózkodási hely, ahol a személy életvitelszerûen él.
6 1254 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám (3) A szülõ (1) bekezdés b) pontja szerinti nyilatkozata hiányában a kérelmezõ a szülõ lakcíme szerint illetékes települési önkormányzat jegyzõjétõl hatósági bizonyítvány kiállítását kérheti arra vonatkozóan, hogy életvitelszerûen nem a szülõ háztartásában él. 5. A Cstr. 7. (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (2) Amennyiben az a gyermek, aki után vagy aki részére a tárgyév augusztus hónapjára iskoláztatási támogatást folyósítottak, a tanulmányokat folytatók Oktatási Hivatal által közölt állományában nem szerepel, az Igazgatóság a 9. számú melléklet szerinti adattartalommal rendelkezõ formanyomtatványnak a jogosult részére történõ megküldésével hiánypótlási felhívást bocsát ki a tanulmányok folytatásának igazolására. 6. A Cstr. 14. (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (1) A Cst. 12. (3) bekezdése szerinti egyedülállóság igazolására a családi pótlék iránti kérelemhez csatolni kell, illetve a b) pont szerinti esetben minden év február 28-áig be kell nyújtani a) tanulói, hallgatói jogviszony fennállása esetén a közoktatási, felsõoktatási intézmény errõl szóló igazolását, b) a Cst. 12. (3) bekezdés c) és d) pontja szerinti nyugellátás, rehabilitációs járadék, átmeneti járadék esetén a nyugdíjfolyósító szerv igazolását a nyugellátás formájáról és havi összegérõl, c) a Cst. 12. (3) bekezdés e) pontja szerinti szociális és egyéb ellátás esetén az ellátás megállapításáról szóló határozat másolatát vagy a folyósító szerv igazolását. 7. A Cstr a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki: (2) A családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény végrehajtásáról szóló 223/1998. (II. 30.) Korm. rendeletnek a tankötelezettség teljesítésével összefüggõ módosításáról szóló 236/2010. (I. 13.) Korm. rendelettel megállapított 7. (2) bekezdését azon gyermek tekintetében is alkalmazni kell, aki után vagy részére augusztus hónapjára családi pótlékot folyósítottak. 8. A Cstr. a) 1. (7) bekezdésében a 7. -ának (5) bekezdése szövegrész helyébe a 11. (4) bekezdése szöveg, b) 4/. (4) bekezdés i) pontjában az a Nemzetbiztonsági szövegrész helyébe az az Alkotmányvédelmi szöveg, c) 7/A. (1) bekezdésében a 7. -a (2) bekezdésében szövegrész helyébe a 8. (1) bekezdés b) pontjában szöveg, d) 8. (1) bekezdésében a 12. -ának ab) alpontja szövegrész helyébe a 12. (1) bekezdés a) pont ab) alpontja szöveg, e) 8. (2) bekezdésében a 12. b) pontja szövegrész helyébe a 12. (1) bekezdés b) pontja szöveg, f) 13. (1) bekezdésében a családi pótlékot szövegrész helyébe az iskoláztatási támogatást szöveg, g) 14. (2) bekezdésében az Az (1) bekezdés b) és d) e) pontokban megjelölt esetben szövegrész helyébe az Az (1) bekezdés szerinti esetekben szöveg, h) 14. (3) bekezdésében a b) pontja szövegrész helyébe az a) pontja szöveg lép. 9. (1) Hatályát veszti a Cstr. 9. (4) bekezdése, valamint 15. -a. (2) Hatályát veszti a Cstr. 31. (2) bekezdése. 10. (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követõ harmadik napon lép hatályba. (2) A 9. (2) bekezdése október 30-án lép hatályba. (3) Ez a rendelet november 1-jén hatályát veszti. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök
7 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 1255 A Kormány 237/2010. (I. 13.) Korm. rendelete egyes gyermekvédelmi tárgyú kormányrendeletek módosításáról A Kor mány a gyer me kek vé del mé rõl és a gyám ügyi igaz ga tás ról szóló évi I. tör vény 68/A. (3) be kez dé sé ben, 162. (1) be kez dés a), d) és r) pontjában, a te kin te té ben a gyer me kek vé del mé rõl és a gyám ügyi igaz ga tás ról szóló évi I. tör vény 162. (1) be kez dés d) és n) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alkotmány 35. (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következõket rendeli el: 1. A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (I. 10.) Korm. rendelet módosítása 1. A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (I. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gyer.) 45. (6) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (6) Az örökbe fogadni szándékozó személy a hozzá örökbefogadási szándékkal kihelyezett gyermek gondozásáról, tartásáról saját költségén köteles gondoskodni, azonban jogosult a gyermek után jogszabály alapján járó családtámogatási ellátások igénybevételére. 2. A Gyer. 73. (1) bekezdés b) és c) pontja helyébe a következõ rendelkezések lépnek: (A gyermektartásdíj megelõlegezésérõl, továbbfolyósításáról és ismételt elrendelésérõl szóló határozat rendelkezõ részének a 14. -ban foglaltakon kívül tartalmaznia kell:) b) a gyermektartásdíj megelõlegezésének idõtartamát, megjelölve a jogosultság kezdõ és várható befejezõ idõpontját, azzal, hogy a gyermektartásdíj megelõlegezésének idõtartama legfeljebb 36 hónap lehet, c) tájékoztatást a 74. (1) bekezdésében foglaltakról, 3. A Gyer. 74. (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (1) A tárgyhónapra esedékes megelõlegezett gyermektartásdíjat a tárgyhónapot követõ hónap 5. napjáig kell folyósítani, ideértve a jogosultság megszûnésének hónapjára a Gyvt. 24. (7) bekezdése alapján járó megelõlegezett gyermektartásdíjat is. 4. A Gyer. 91/A. (6) és (7) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek: (6) A jegyzõ a Gyvt. 68/C. (1) bekezdésében foglaltakra figyelemmel eseti gondnokul elsõsorban a gyermek arra alkalmas más közeli hozzátartozóját, az óvodai és az iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelõst, a védõnõt, a családsegítõ szolgálat vagy a gyermekjóléti szolgálat családgondozóját, az átmeneti gondozást nyújtó intézmény családgondozóját, az átmeneti gondozást nyújtó intézmény szakmai munkakörben foglalkoztatott alkalmazottját vagy a polgármesteri hivatal nem gyermekvédelmi, illetve gyámhatósági feladatokat ellátó ügyintézõjét rendeli ki. A gyermekjóléti szolgálat, illetve az átmeneti gondozást nyújtó intézmény családgondozói közül lehetõség szerint olyan személyt kell eseti gondnokul kirendelni, aki a védelembe vétel során nem gondozza a családot. (7) Az eseti gondnokot tevékenységéért munkadíj nem illeti meg, indokolt és számlával igazolt kiadásainak költségét azonban az õt kirendelõ jegyzõ megtéríti. A költségtérítés mértéke havonta nem haladhatja meg az adott gyermek után járó családi pótlék összegének 10%-át. A költségtérítés összege nem vonható le a családi pótlék összegébõl. 5. (1) A Gyer. 91/. (1) bekezdés j) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: (A családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtásáról szóló határozat rendelkezõ része a 14. -ban, valamint ha a határozattal a védelembe vétel elrendelésére is sor kerül a 87. -ban foglaltakon kívül tartalmazza) j) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását arról, hogy a család helyzetét érintõ lényeges körülmények megváltozása miatt bármikor kezdeményezheti a családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtásának felülvizsgálatát, felhívva a figyelmet a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasításának a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CL. törvény 30. e) pontjában foglalt esetére, (2) A Gyer. 91/. -a a következõ (7) bekezdéssel egészül ki: (7) A kirendelt eseti gondnok folyamatosan gondoskodik a családtámogatási folyószámlára átutalt családi pótléknak a gyermek szükségleteire történõ felhasználásáról. A családi pótlék felhasználható különösen
8 1256 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám a) ruházat, tanszer, élelmiszer, tápszer, gyógyszer, gyógyászati segédeszköz, tanulóbérlet, a gyermek korának megfelelõ készségfejlesztõ eszközök természetbeni biztosítására, b) a gyermek lakhatási feltételeinek megteremtése érdekében közüzemi díjak kifizetésére, ideértve a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerzõdésbõl, illetve abból átváltott szabad felhasználású kölcsönszerzõdésbõl eredõ törlesztõrészletet, feltéve, hogy a családnak járó más támogatásokból ezek nem fedezhetõk, c) gyermekétkeztetés térítési díjának befizetésére, d) a gyermek szabadideje hasznos eltöltésére. 6. A Gyer. 91/C. (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (1) A jegyzõ a családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtásának indokoltságát felülvizsgálja a) hivatalból, ha aa) a gyermek a másik szülõ szülõi felügyelete vagy gyámság alá kerül, ab) a gyermekjóléti szolgálat, illetve a kirendelt eseti gondnok azt kezdeményezi, ac) a jegyzõnek hivatalos tudomása van a felülvizsgálat szükségességérõl, b) a szülõ vagy más törvényes képviselõ kérelmére, ha a szülõ vagy más törvényes képviselõ a felülvizsgálatot a család helyzetét érintõ lényeges körülmények megváltozása miatt kéri. 7. A Gyer. 91/D. (4) és (5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek, egyidejûleg a a következõ (6) (10) bekezdéssel egészül ki: (4) Ha a jegyzõ illetékessége a családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtása alatt megszûnik, a jegyzõ haladéktalanul a) felhívja a kirendelt eseti gondnokot az elszámolásra, b) megküldi az ügyben keletkezett iratokat az illetékessé vált jegyzõnek és c) értesíti az illetékességváltozásról a Magyar Államkincstárnak a családi pótlékot folyósító regionális igazgatóságát. (5) A jegyzõ az eseti gondnokot az elszámolás elfogadását követõen határozatával felmenti, és határozatát közli az illetékessé vált jegyzõvel. Az illetékessé vált jegyzõ a családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtásának szükségességét a 91/C. -ban foglaltak szerint felülvizsgálja. (6) Illetékességváltozás esetén a Magyar Államkincstárnak a családi pótlékot folyósító regionális igazgatósága elsõ alkalommal az illetékességváltozásról szóló értesítés kézhezvételét követõ második hónapra járó családi pótlékot utalja az illetékessé vált települési önkormányzat családtámogatási folyószámlájára. Eddig az idõpontig a korábban illetékes jegyzõ gondoskodik az illetékessége szerinti családtámogatási folyószámlára utalt családi pótléknak és a korábbi eseti gondnok elszámolása eredményeként esetlegesen visszafizetett összegnek az újonnan kirendelt eseti gondnok felé történõ kifizetésérõl. (7) Az újonnan kirendelt eseti gondnok a (6) bekezdés szerint részére kifizetett összegrõl az õt kirendelõ jegyzõnek számol el. (8) Az eseti gondnok az adott hónapban részére kifizetett családi pótlék felhasználásáról a következõ hónap ötödik napjáig számol el az õt kirendelõ jegyzõnek. A jegyzõ elfogadja az eseti gondnok elszámolását, ha az a pénzfelhasználási tervnek és a valóságnak megfelel. (9) Ha a jegyzõ azt állapítja meg, hogy az eseti gondnok elszámolása a valóságnak nem felel meg, vagy a családi pótléknak a pénzfelhasználási tervben foglaltaktól eltérõ felhasználása miatt a gyermeket vagy családját kár érte, az eseti gondnokot határozatával haladéktalanul felmenti és gondoskodik a gyermek, fiatal felnõtt számára új eseti gondnok kirendelésérõl. (10) A jegyzõ az eseti gondnokot a részére utolsó alkalommal kifizetett családi pótlékkal történt elszámolás elfogadását követõen menti fel. 8. A Gyer. II. Fejezete a következõ 91/F 91/L. -sal és a 91/F. -t megelõzõen a következõ alcímmel egészül ki: Az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztésére vonatkozó általános szabályok 91/F. Ha a közoktatási intézmény igazgatója jelzi a védelembe vételi eljárás lefolytatására illetékes jegyzõnek, hogy a gyermek igazolatlanul mulasztott kötelezõ tanórai foglalkozásainak száma az adott tanévben elérte a tizet, a jegyzõ végzést hoz, amelyben tájékoztatja az iskoláztatási támogatás jogosultját arról, hogy az adott tanévben igazolatlanul mulasztott ötvenedik kötelezõ tanórai foglalkozás után elrendeli az iskoláztatási támogatás teljes összege folyósításának felfüggesztését (a továbbiakban: iskoláztatási támogatás felfüggesztése), valamint védelembe nem vett gyermek esetén a gyermek védelembe vételét.
9 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY /G. (1) A közoktatási intézmény igazgatója jelzi a védelembe vételi eljárás lefolytatására illetékes jegyzõnek, ha a gyermek igazolatlanul mulasztott kötelezõ tanórai foglalkozásainak száma az adott tanévben elérte az ötvenet. A jelzéssel egyidejûleg a közoktatási intézmény igazgatója megküldi a jegyzõnek a tankötelezettség nem teljesítésének okait és a tankötelezettség teljesítésének elõmozdítására vonatkozó javaslatát tartalmazó írásbeli véleményét. (2) A jegyzõ a közoktatási intézmény igazgatójának jelzése alapján függetlenül attól, hogy a 91/F. szerinti tájékoztatásra sor került-e az iskoláztatási támogatás felfüggesztése és védelembe nem vett gyermek esetén a gyermek védelembe vétele iránt hivatalból megindítja az eljárást. Az eljárásban 15 munkanapon belül kell döntést hozni. (3) A jegyzõ az iskoláztatási támogatás felfüggesztését határozatlan idõre rendeli el. A határozatban az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének kezdõ idõpontjaként a döntést követõ második hónap elsõ napját kell megjelölni. (4) Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének idõtartama alatt a gyermek után járó iskoláztatási támogatást az (5) bekezdésben foglalt kivétellel a családtámogatási folyószámlán kell gyûjteni. (5) Ha az iskoláztatási támogatást rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülõ gyermekre tekintettel állapították meg, a felfüggesztés idõtartama alatt az iskoláztatási támogatás teljes összegét természetbeni formában kell a gyermek számára nyújtani. (6) A felfüggesztés megszüntetését követõen a felfüggesztés idõtartama alatt a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatás teljes összegét a felfüggesztés idõtartamával megegyezõ számú hónapra elosztva havi részletekben, természetbeni formában kell a gyermek számára nyújtani. 91/H. (1) Az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ nyújtására, akár az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével egyidejûleg, akár azt követõen kerül rá sor, a 91/. (7) bekezdését kell alkalmazni. (2) Az iskoláztatási támogatás természetbeni formájának meghatározásánál figyelemmel kell lenni a család jövedelmi és vagyoni helyzetére, a gyermek tényleges szükségleteire, a szülõ vagy más törvényes képviselõ, a korlátozottan cselekvõképes gyermek, a gyermekjóléti szolgálat és a közoktatási intézmény véleményére, továbbá a családnak járó szociális és gyermekvédelmi ellátásokra, támogatásokra, valamint azok céljára. A felfüggesztett iskoláztatási támogatás nem fordítható a család számára egyéb jogcímen nyújtható szociális és gyermekvédelmi ellátások, támogatások kiváltására. (3) Az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ nyújtását a jegyzõ által kirendelt eseti gondnok biztosítja. (4) Az eseti gondnok személyére és díjazására a 91/A. (6) és (7) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni, azzal, hogy az óvodai gyermek- és ifjúságvédelmi felelõs eseti gondnoknak nem rendelhetõ ki. (5) Az eseti gondnok elszámolására és felmentésére a 91/J. (2) bekezdés b) és c) pontjában foglalt esetek kivételével a 91/D. (8) (10) bekezdését kell alkalmazni. 91/I. (1) Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésérõl szóló határozat ellen fellebbezés 5 munkanapon belül nyújtható be. (2) Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésérõl szóló határozat elleni fellebbezést 10 munkanapon belül kell elbírálni. (3) Ha a fellebbezési eljárásban az igazolatlanul mulasztott kötelezõ tanórai foglalkozások tényét vagy számát vitatják, a szociális és gyámhivatal megkeresi a közoktatási intézmény igazgatóját, hogy 8 napon belül nyilatkozzon a kérdésben. (4) Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésérõl szóló határozat elleni fellebbezést elbíráló határozatban rendelkezni kell figyelemmel a 91/G. (3) bekezdésében foglaltakra az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének új kezdõ idõpontjáról, valamint a felülvizsgálat új idõpontjáról. (5) A jegyzõ az iskoláztatási támogatás felfüggesztésérõl szóló, jogerõsítési záradékkal ellátott határozatot a jogerõre emelkedést követõ 5 munkanapon belül közli a Magyar Államkincstárnak az iskoláztatási támogatást folyósító regionális igazgatóságával, egyidejûleg ha a települési önkormányzat nem rendelkezik még családtámogatási folyószámlával megküldi az iskoláztatási támogatást folyósító regionális igazgatóság részére a családtámogatási folyószámla megnyitásához szükséges számla törzsadat bejelentõ nyomtatványt és a jegyzõ aláírási címpéldányát. (6) A jegyzõ fennálló védelembe vétel esetén jogerõs határozatát közli a kirendelt családgondozóval, egyidejûleg felhívja az egyéni gondozási-nevelési terv felülvizsgálatára és annak 22 munkanapon belül történõ megküldésére. Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével érintett gyermek egyéni gondozási-nevelési tervének tartalmaznia kell a tankötelezettség teljesítésének elõmozdítása érdekében szükséges feladatokat, így különösen a közoktatási intézményben igénybe vehetõ, a gyermeknek a felzárkóztatását célzó foglalkozásokon, fejlesztõ foglalkoztatáson, képesség-kibontakoztató felkészítésen való részvételének biztosítására irányuló intézkedéseket.
10 1258 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám 91/J. (1) A jegyzõ az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének szükségességét hivatalból felülvizsgálja a) 3 tanítási hónapot magában foglaló idõszakonként, azzal, hogy a felülvizsgálattal érintett idõszak elsõ napja a közoktatási intézmény igazgatójának 91/G. (1) bekezdése szerinti jelzése kiállítását követõ nap, b) a tanév lezárását követõ 22 munkanapon belül, c) ha a gyermek a másik szülõ szülõi felügyelete vagy gyámság alá kerül, d) ha a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát megállapították vagy megszüntették, e) illetékességváltozás esetén. (2) A jegyzõ megszünteti az iskoláztatási támogatás felfüggesztését, ha a gyermek a) a felülvizsgálattal érintett idõszakban kötelezõ tanórai foglalkozást igazolatlanul nem mulasztott, vagy b) a gyermek tankötelezettsége megszûnt, vagy c) a gyermek védelembe vételét családba fogadása, ideiglenes hatályú elhelyezése, nevelésbe vétele vagy szabadságvesztésének, javítóintézeti nevelésének elrendelése miatt meg kell szüntetni. (3) Az iskoláztatási támogatás megszüntetésével egyidejûleg a jegyzõ elrendeli a) a (2) bekezdés b) pontja szerinti esetben a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatásnak egy összegben, a gyermek, fiatal felnõtt számára természetbeni formában történõ nyújtását, b) a (2) bekezdés c) pontja szerinti esetben a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatásnak ba) gyámhatósági fenntartásos betétben való elhelyezése érdekében a gyámhivatal megkeresését vagy bb) egy összegben, a gyermek, fiatal felnõtt számára természetbeni formában történõ nyújtását. (4) A (2) bekezdés b) és c) pontja szerinti esetben a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatás felhasználása módjának meghatározásához a jegyzõ meghallgatja a) a gyermeket, fiatal felnõttet és b) a szülõt vagy más törvényes képviselõt, kivéve, ha a gyermek, fiatal felnõtt tankötelezettsége megszûnésekor saját jogán volt jogosult családi pótlékra. (5) A (3) bekezdés a) pontja és b) pont bb) alpontja szerinti esetben az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ nyújtásának minõsül a 91/. (7) bekezdésén kívül a gyermek, fiatal felnõtt életkezdését segítõ képzés, tanfolyam díjához való hozzájárulás is. (6) A jegyzõ a (3) bekezdés a) pontja és b) pont bb) alpontja szerinti esetben a gyermek, fiatal felnõtt számára eseti gondnokot rendel, és rendelkezik a felfüggesztés idõtartama alatt a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatás teljes összegének az eseti gondnok részére történõ kifizetésérõl. (7) Az eseti gondnok a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatás kifizetését követõ 3 hónapon belül gondoskodik annak a határozatban szereplõ módon történõ felhasználásáról. (8) Az eseti gondnok az iskoláztatási támogatás felhasználását követõen 5 munkanapon belül elszámol a jegyzõnek. A jegyzõ az eseti gondnokot az elszámolását követõen menti fel. 91/K. (1) A jegyzõ az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetésérõl szóló, jogerõsítési záradékkal ellátott határozatot a jogerõre emelkedést követõ 5 munkanapon belül közli a Magyar Államkincstárnak az iskoláztatási támogatást folyósító regionális igazgatóságával. (2) Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetését követõen kivéve a 91/J. (2) bekezdés b) és c) pontja szerinti eseteket a gyermek védelembe vételét még legalább az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének idõtartamával megegyezõ ideig, legfeljebb azonban a gyermek nagykorúvá válásáig fenn kell tartani. Ennek során a családgondozó figyelemmel kíséri az egyéni gondozási-nevelési tervben a gyermek tankötelezettsége teljesítésének elõmozdítása érdekében meghatározott feladatok teljesülését. 91/L. (1) Az iskoláztatási támogatás felfüggesztése során, ideértve a 91/F. szerinti végzés kibocsátását is, a jegyzõ és a Magyar Államkincstárnak az iskoláztatási támogatást folyósító regionális igazgatósága között elektronikus úton történik az adategyeztetés, különösen az iskoláztatási támogatásra jogosult személyérõl, az iskoláztatási támogatás összegérõl és az iskoláztatási támogatást folyósító szervrõl. (2) Illetékességváltozás esetén a 91/D. (6) és (7) bekezdését kell alkalmazni. 9. A Gyer. II. Fejezete a következõ 91/M 91/O. -sal és a 91/M. -t megelõzõen a következõ alcímmel egészül ki: Az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülõ gyermek esetén 91/M. (1) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülõ gyermek esetén a jegyzõ a közoktatási intézmény igazgatójának 91/G. (1) bekezdése szerinti jelzése megérkezését követõen haladéktalanul megkeresi a gyermekjóléti szolgálatot, hogy 10 munkanapon belül vegye fel a kapcsolatot a családdal. A jegyzõ megkeresésével
11 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 1259 egyidejûleg megküldi a gyermekjóléti szolgálatnak a közoktatási intézmény vezetõjének a tankötelezettség nem teljesítésének okait és a tankötelezettség teljesítésének elõmozdítására vonatkozó javaslatát tartalmazó írásbeli véleményét. (2) A jegyzõ a gyermekjóléti szolgálat megkeresését és védelembe nem vett gyermek esetén a védelembe vételi eljárás lefolytatását követõen elrendeli az iskoláztatási támogatás felfüggesztését és a gyermek védelembe vételét. A határozat rendelkezõ része a 14. -ban, valamint ha a határozattal a védelembe vétel elrendelésére is sor kerül a 87. -ban foglaltakon kívül tartalmazza a) az iskoláztatási támogatásra jogosult szülõ vagy más törvényes képviselõ személyazonosító adatait, az iskoláztatási támogatást folyósító szerv megnevezését, b) az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének kezdõ idõpontját, c) a védelembe vétel elrendelését, ha erre korábban nem került sor, d) a gyermekjóléti szolgálat és a közoktatási intézmény igazgatójának felkérését a gyermek tankötelezettsége teljesítésének elõmozdítására, e) a felülvizsgálat idõpontját, f) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását az igénybe vehetõ szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, támogatásokról, valamint azok igénybevételének módjáról, g) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását arról, hogy az iskoláztatási támogatás felfüggesztése megszüntetésének feltétele a gyermek tankötelezettségének teljesítése, h) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását arról, hogy ha) az iskoláztatási támogatás felfüggesztése a döntést követõ második hónap elsõ napján kezdõdik meg, hb) az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetése esetén a megszüntetést követõ második hónapra járó iskoláztatási támogatás kerül ismételten a jogosult számára folyósításra. 91/N. (1) A jegyzõ a felülvizsgálati eljárás során a) tájékoztatást kér a közoktatási intézmény igazgatójától arról, hogy aa) a felülvizsgálattal érintett idõszakban a gyermek hány kötelezõ tanórai foglalkozást mulasztott igazolatlanul és ab) a közoktatási intézmény milyen intézkedésekkel segítette elõ a gyermek tankötelezettségének teljesítését, b) kikéri a családgondozó véleményét. (2) A felülvizsgálati eljárás eredményeként a) ha a gyermek a felülvizsgálattal érintett idõszakban kötelezõ tanórai foglalkozást igazolatlanul mulasztott, aa) és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre vált jogosulttá, a jegyzõ elrendeli az iskoláztatási támogatás további felfüggesztését azzal, hogy az iskoláztatási támogatást természetbeni formában kell a gyermek számára nyújtani, vagy ab) a jegyzõ elrendeli az iskoláztatási támogatás változatlan módon történõ további felfüggesztését, vagy b) ha a gyermek a felülvizsgálattal érintett idõszakban kötelezõ tanórai foglalkozást igazolatlanul nem mulasztott, a jegyzõ elrendeli az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetését. (3) A (2) bekezdés a) pont aa) alpontja és b) pontja szerinti esetben az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ nyújtása érdekében a jegyzõ megkeresi a gyermekjóléti szolgálatot, hogy 10 munkanapon belül készítse el a családtámogatási folyószámlán eddig összegyûlt vagy ezt követõen arra átutalt iskoláztatási támogatás felhasználására vonatkozó pénzfelhasználási tervet és tegyen javaslatot az eseti gondnok személyére. (4) A jegyzõ a gyermekjóléti szolgálat javaslatának beérkezését követõen tárgyalást tart, a) amelyre idézi a gyermeket gondozó szülõt vagy más törvényes képviselõt, b) amelynek idõpontjáról értesíti ba) a korlátozottan cselekvõképes gyermeket, bb) a gyermekjóléti szolgálatot, bc) védelembe vett gyermek esetén a kirendelt családgondozót, bd) a közoktatási intézmény igazgatóját, be) szükség esetén a gyermekvédelmi jelzõrendszer bb) bd) alpont alá nem tartozó más tagját. (5) A felülvizsgálat eredményérõl szóló határozat a (2) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti esetben a 14. -ban foglaltakon kívül tartalmazza a) a pénzfelhasználási terv alapján az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ felhasználásának módját, b) az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ felhasználását biztosító eseti gondnok kirendelését, feladatát, valamint tájékoztatását a díjazására, az elszámolására és a felmentésére vonatkozó rendelkezésekrõl, c) a szülõ vagy más törvényes képviselõ kötelezését az eseti gondnokkal való együttmûködésre.
12 1260 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám (6) A (2) bekezdés b) pontja szerinti esetben az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetésérõl szóló határozat a 14. -ban foglaltakon kívül tartalmazza a) a pénzfelhasználási terv alapján az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ felhasználásának módját, b) az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ felhasználását biztosító eseti gondnok kirendelését, feladatát, valamint tájékoztatását a díjazására, az elszámolására és a felmentésére vonatkozó rendelkezésekrõl, c) a szülõ vagy más törvényes képviselõ kötelezését az eseti gondnokkal való együttmûködésre, d) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását arról, hogy a megszüntetést követõ második hónapra járó iskoláztatási támogatás kerül ismételten számára folyósításra, e) a gyermek védelembe vételének a 91/K. (2) bekezdése szerinti fenntartását. (7) A (2) bekezdés b) pontja szerinti esetben a jegyzõ a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatásnak a 91/G. (6) bekezdése szerinti havi részleteit a felfüggesztés idõtartamával megegyezõ számú hónapig, minden hónap 5. napjáig kifizeti az eseti gondnok részére. 91/O. (1) Ha a jegyzõ illetékessége a) az iskoláztatási támogatás felfüggesztése alatt szûnik meg, a jegyzõ haladéktalanul aa) megküldi az ügyben keletkezett iratokat az illetékessé vált jegyzõnek és ab) értesíti az illetékességváltozásról a Magyar Államkincstárnak az iskoláztatási támogatást folyósító regionális igazgatóságát, b) az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetését követõen, a családtámogatási folyószámlán összegyûlt iskoláztatási támogatás természetbeni formában történõ nyújtásának idõtartama alatt szûnik meg, a jegyzõ haladéktalanul ba) felhívja a kirendelt eseti gondnokot az elszámolásra, bb) megküldi az ügyben keletkezett iratokat az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére illetékessé vált jegyzõnek, bc) értesíti az illetékességváltozásról a Magyar Államkincstárnak az iskoláztatási támogatást folyósító regionális igazgatóságát. (2) A jegyzõ az eseti gondnokot az elszámolás elfogadását követõen határozatával felmenti, és határozatát közli az illetékessé vált jegyzõvel. 10. A Gyer. II. Fejezete a következõ 91/P 91/R. -sal és a 91/P. -t megelõzõen a következõ alcímmel egészül ki: Az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülõ gyermek esetén 91/P. (1) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülõ gyermek esetén a jegyzõ a közoktatási intézmény igazgatójának 91/G. (1) bekezdése szerinti jelzése megérkezését követõen haladéktalanul megkeresi a gyermekjóléti szolgálatot, hogy 10 munkanapon belül a) vegye fel a kapcsolatot a családdal, b) készítse el a felfüggesztett iskoláztatási támogatás felhasználására vonatkozó pénzfelhasználási tervet és c) tegyen javaslatot az eseti gondnok személyére. (2) A jegyzõ megkeresésével egyidejûleg megküldi a gyermekjóléti szolgálatnak a közoktatási intézmény vezetõjének a tankötelezettség nem teljesítésének okait és a tankötelezettség teljesítésének elõmozdítására vonatkozó javaslatát tartalmazó írásbeli véleményét. (3) A jegyzõ a gyermekjóléti szolgálat javaslatának beérkezését követõen tárgyalást tart, a) amelyre idézi a gyermeket gondozó szülõt vagy más törvényes képviselõt, b) amelynek idõpontjáról értesíti ba) a korlátozottan cselekvõképes gyermeket, bb) a gyermekjóléti szolgálatot, bc) védelembe vett gyermek esetén a kirendelt családgondozót, bd) a közoktatási intézmény igazgatóját, be) szükség esetén a gyermekvédelmi jelzõrendszer bb) bd) alpont alá nem tartozó más tagját. (4) A jegyzõ a tárgyalás megtartását és védelembe nem vett gyermek esetén a védelembe vételi eljárás lefolytatását követõen elrendeli az iskoláztatási támogatás felfüggesztését és a gyermek védelembe vételét. A határozat rendelkezõ része a 14. -ban, valamint ha a határozattal a védelembe vétel elrendelésére is sor kerül a 87. -ban foglaltakon kívül tartalmazza
13 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 1261 a) az iskoláztatási támogatásra jogosult szülõ vagy más törvényes képviselõ személyazonosító adatait, az iskoláztatási támogatást folyósító szerv megnevezését, b) az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének kezdõ idõpontját, c) a pénzfelhasználási terv alapján a felfüggesztett iskoláztatási támogatás felhasználásának módját, d) az iskoláztatási támogatás természetbeni felhasználását biztosító eseti gondnok kirendelését, feladatát, valamint tájékoztatását a díjazására, az elszámolására és a felmentésére vonatkozó rendelkezésekrõl, e) a szülõ vagy más törvényes képviselõ kötelezését az eseti gondnokkal való együttmûködésre, f) a védelembe vétel elrendelését, ha erre korábban nem került sor, g) a gyermekjóléti szolgálat és a közoktatási intézmény igazgatójának felkérését a gyermek tankötelezettsége teljesítésének elõmozdítására, h) a felülvizsgálat idõpontját, i) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását az igénybe vehetõ szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, támogatásokról, valamint azok igénybevételének módjáról, j) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását arról, hogy az iskoláztatási támogatás felfüggesztése megszüntetésének feltétele a gyermek tankötelezettségének teljesítése, k) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását arról, hogy ka) az iskoláztatási támogatás felfüggesztése a döntést követõ második hónap elsõ napján kezdõdik meg, kb) az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetése esetén a megszüntetést követõ második hónapra járó iskoláztatási támogatás kerül ismételten a jogosult számára folyósításra. (5) A jegyzõ a családtámogatási folyószámlára érkezõ iskoláztatási támogatást havonta, a családtámogatási folyószámlára történõ átutalását követõen legkésõbb 5 munkanapon belül kifizeti az eseti gondnoknak. 91/Q. (1) A jegyzõ a felülvizsgálati eljárás során a) tájékoztatást kér a közoktatási intézmény igazgatójától arról, hogy aa) a felülvizsgálattal érintett idõszakban a gyermek hány kötelezõ tanórai foglalkozást mulasztott igazolatlanul és ab) a közoktatási intézmény milyen intézkedésekkel segítette elõ a gyermek tankötelezettségének teljesítését, b) kikéri a családgondozó és a kirendelt eseti gondnok véleményét, c) felhívja a gyermekjóléti szolgálatot, hogy amennyiben az iskoláztatási támogatás felhasználási módjának megváltoztatását szükségesnek tartja, 10 munkanapon belül gondoskodjon az új pénzfelhasználási terv elkészítésérõl és megküldésérõl. (2) A felülvizsgálati eljárás eredményeként a) ha a gyermek a felülvizsgálattal érintett idõszakban kötelezõ tanórai foglalkozást igazolatlanul mulasztott, aa) és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága megszûnt, a jegyzõ elrendeli az iskoláztatási támogatás további felfüggesztését azzal, hogy az iskoláztatási támogatást a családtámogatási folyószámlán kell gyûjteni, vagy ab) a jegyzõ elrendeli az iskoláztatási támogatás változatlan módon történõ további felfüggesztését, vagy ac) a jegyzõ elrendeli az iskoláztatási támogatás további felfüggesztését az új pénzfelhasználási terv alapján a felhasználási módjának és szükség esetén az eseti gondnok személyének megváltoztatásával, b) ha a gyermek a felülvizsgálattal érintett idõszakban kötelezõ tanórai foglalkozást igazolatlanul nem mulasztott, a jegyzõ elrendeli az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetését. (3) Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének megszüntetésérõl szóló határozat a 14. -ban foglaltakon kívül tartalmazza a) a szülõ vagy más törvényes képviselõ tájékoztatását arról, hogy a megszüntetést követõ második hónapra járó iskoláztatási támogatás kerül ismételten számára folyósításra, b) a gyermek védelembe vételének a 91/K. (2) bekezdése szerinti fenntartását. 91/R. (1) Ha a jegyzõ illetékessége az iskoláztatási támogatás felfüggesztése alatt megszûnik, a jegyzõ haladéktalanul a) felhívja a kirendelt eseti gondnokot az elszámolásra, b) megküldi az ügyben keletkezett iratokat az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére illetékessé vált jegyzõnek, c) értesíti az illetékességváltozásról a Magyar Államkincstárnak az iskoláztatási támogatást folyósító regionális igazgatóságát. (2) A jegyzõ az eseti gondnokot az elszámolás elfogadását követõen határozatával felmenti, és határozatát közli az illetékessé vált jegyzõvel.
14 1262 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám 11. A Gyer. a következõ 97/A. -sal egészül ki: 97/A. (1) A jegyzõ, a városi gyámhivatal, a rend õrség és a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága által hozott ideiglenes hatályú elhelyezésrõl szóló határozat elleni fellebbezés 5 munkanapon belül nyújtható be. (2) A jegyzõ, a városi gyámhivatal, a rend õrség és a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága által hozott ideiglenes hatályú elhelyezésrõl szóló határozat elleni fellebbezést a beutaló szerv székhelye szerint illetékes szociális és gyámhivatal bírálja el 10 munkanapon belül. 12. (1) A Gyer (4) és (5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek: (4) Ha az ideiglenesen külföldön tartózkodó magyar állampolgárságú gyermek, várandós anya vagy gondnokolt Magyarországra történõ azonnali hazatérése a gyermek, a méhmagzat vagy a gondnokolt védelme érdekében elengedhetetlen, a konzuli tisztviselõ a külpolitikáért felelõs miniszter útján értesíti a minisztert a szükséges ideiglenes intézkedés megtétele céljából, feltéve, ha a hazatérés más módon nem biztosítható. (5) A miniszter megkeresi a gyámhatóságot a) a gyermek saját családjába történõ hazatérésének elõsegítése, vagy ha ez nem lehetséges, a gyermekvédelmi intézkedés megtétele érdekében, b) a gondnokolt hazatérésének elõsegítése, valamint ellátásának, személyi és vagyoni érdekvédelmének biztosítása céljából. (2) A Gyer a a következõ (7) és (8) bekezdéssel egészül ki: (7) A (6) bekezdés b) pontja szerinti esetben a gyámhivatal a gyermek szükségleteihez igazodó gondozási hely kijelölése érdekében a gyermekvédelmi szakszolgálattól a) szakvéleményt kér, amely tartalmazza a gyermek személyiségállapotára, egészségi állapotára, neveltségi szintjére, sajátos szükségleteire vonatkozó megállapításokat és b) tájékoztatást kér az ideiglenes elhelyezés tapasztalatairól. (8) A (7) bekezdés szerinti szakvéleményt és tájékoztatást a gyermekvédelmi szakszolgálat a megkereséstõl számított 22 munkanapon belül megküldi a gyámhivatalnak. A (7) bekezdés szerinti szakvéleményt és tájékoztatást a gyámhivatal tájékoztatásul haladéktalanul megküldi a külképviseletnek és a miniszternek. 13. A Gyer. a következõ 167/A. -sal egészül ki: 167/A. (1) Ha a gyermeknek a származási országába, elsõsorban saját családjába történõ visszajuttatására lehetõség van, ennek elõsegítésére a gyámhivatal repatriálási tervet készít. (2) A repatriálási terv elõkészítése érdekében a gyámhivatal a gyermek törvényes képviselõjének, a gyermek gondozási helyéül kirendelt intézmény vezetõjének, a gyermekvédelmi szakszolgálatnak, a külképviseletnek, a evándorlási és Állampolgársági Hivatalnak, valamint szükség szerint a Minisztériumnak a bevonásával egyeztetõ tárgyalást tart, feltéve, hogy a gyermek legalább 3 hónapot eltöltött a magyar gyermekvédelmi rendszerben. Az egyeztetõ tárgyalást a gyámhivatal indokolt esetben hivatalos helyiségén kívül is megtarthatja. (3) Az egyeztetõ tárgyaláson elhangzottaknak megfelelõen, illetve a gyámhivatal megkeresésére a gyermekvédelmi szakszolgálat felveszi a kapcsolatot a származási ország által megjelölt gyermekvédelmi szolgáltatóval, és tájékoztatást nyújt a gyermek jelenlegi helyzetérõl, valamint tájékoztatást kér a gyermek családi hátterérõl, várható gondozási helyérõl. A gyermekvédelmi szakszolgálat a kapcsolatfelvételt követõ 15 munkanapon belül értesíti a gyámhivatalt a kapcsolatfelvétel eredményérõl és javaslatot tesz a repatriálási terv tartalmára. (4) A repatriálási terv tartalmazza a) azt, hogy a gyermek a származási országában saját családjába, a saját családjával való kapcsolattartást biztosító nevelõszülõhöz vagy gyermekotthonba kerül-e, b) a repatriálás elõkészítésével és a gyermek repatriálásra való felkészítésével kapcsolatos feladatokat, az ezért felelõs szerveket, személyeket és a feladatok elvégzésének határidejét, c) a gyermek repatriálásra való felkészítéséhez szükséges idõtartam figyelembevételével a gyermek származási országába történõ visszajuttatásának idõpontját, amely nem lehet késõbbi, mint a repatriálási terv elkészítésétõl számított 45. munkanap, és d) a gyermek átadásának helyszínét, módját, az átadásban közremûködõ személyeket. (5) A gyámhivatal a repatriálási tervet határozatába foglalja és megküldi a (2) bekezdés szerinti személyeknek.
15 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY (1) A Gyer a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki: (2) Az egyes gyermekvédelmi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 237/2010. (I. 13.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Kr.) megállapított 91/A 91/D. -t a Kr. hatálybalépését követõen indult eljárásokban, a megismételt eljárásokban és a családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtásának a Kr. hatálybalépését követõen indult felülvizsgálata során kell alkalmazni. (2) A Gyer a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki: (3) A Kr.-rel megállapított 97. (1) (5) bekezdését és 97/A. -t a szeptember 30-án folyamatban lévõ ügyekben is alkalmazni kell. 15. A Gyer. a) 5/A. (3) bekezdés a) pontjában a gyermekjóléti szolgálattól szövegrész helyébe a gyermekjóléti szolgálattól, a speciális gyermekotthontól, a javítóintézettõl szöveg, b) 5/A. (4) bekezdésében a büntetés-végrehajtási intézet szövegrész helyébe a büntetés-végrehajtási intézet, a javítóintézet szöveg, c) 57. (3) bekezdésében az igazolni kell szövegrész helyébe az ennek tényét igazolni kell szöveg, d) 68. (3) bekezdésében a Minisztériumnak szövegrész helyébe a miniszter által vezetett Minisztériumnak (a továbbiakban: Minisztérium) szöveg, e) 91/. (1) bekezdés e) pontjában az az önkormányzat nevére megnyitott családtámogatási folyószámlára szövegrész helyébe az a Gyvt. 68/A. (2) bekezdése szerinti családtámogatási folyószámlára (a továbbiakban: családtámogatási folyószámla) szöveg, f) 91/. (2) bekezdésében a 68/A. szövegrész helyébe a 68/. szöveg, valamint a 12 szövegrész helyébe a 6 szöveg, g) 91/. (4) bekezdésében az egyidejûleg megküldi a Gyvt. 68/A. (5) bekezdése szerinti szövegrész helyébe az egyidejûleg ha a települési önkormányzat nem rendelkezik még családtámogatási folyószámlával megküldi a családi pótlékot folyósító regionális igazgatóság részére a szöveg, valamint az aláírási címpéldányt szövegrész helyébe az a jegyzõ aláírási címpéldányát szöveg, h) 91/. (5) bekezdésében a Magyar Államkincstár szövegrész helyébe a Magyar Államkincstárnak a családi pótlékot folyósító regionális igazgatósága szöveg, i) 97. (1), (3), (4) és (5) bekezdésében a végzés szövegrész helyébe a határozat szöveg, j) 97. (2) bekezdésében a végzést szövegrész helyébe a határozatot szöveg, k) 136. (2) bekezdésében a 68/. szövegrész helyébe a 68/C. szöveg lép. 16. Hatályát veszti a Gyer. a) 15. (1) bekezdésében a meghatározott mértékének szövegrész, b) 91/A. (5) bekezdésében a, mértékének szövegrész, c) 91/. (1) bekezdés b) pontja, d) 91/. (1) bekezdés d) pontjában az amely lehet különösen gyermekétkeztetés térítési díjának befizetése, illetve a Gyvt. 68/. -a (2) bekezdésében foglaltak biztosítása, szövegrész, e) 91/. (1) bekezdés i) pontja, f) 91/C. (3) bekezdés a) pontjában a, mértékben szövegrész, g) 91/C. (3) bekezdés b) pontjában a mértékének, szövegrész, h) 91/C. (4) bekezdésében az, illetve mértékének szövegrész, i) 91/D. (3) bekezdése, j) 148. (3) bekezdésének második mondata. 2. A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetérõl és illetékességérõl szóló 331/2006. (II. 23.) Korm. rendelet módosítása 17. A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetérõl és illetékességérõl szóló 331/2006. (II. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gyár.) 3. (1) bekezdés k) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
16 1264 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám (A települési önkormányzat jegyzõje) k) dönt a családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtásáról és az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztésérõl, valamint az ezen ellátások felhasználására kirendelt eseti gondnok elszámolásának elfogadásáról, 18. A Gyár. 13. c) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: (A szociális és gyámhivatal) c) másodfokú hatósági jogkört gyakorol a települési önkormányzat jegyzõjének, a városi gyámhivatalnak a gyermekvédelmi és gyámügyi hatósági ügyeiben, valamint a jegyzõ, a városi gyámhivatal, a rend õrség és a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezés tekintetében, továbbá a gyermekvédelmi jelzõrendszer elégtelen mûködése esetén megteszi a Gyvt. 17. (4) és (5) bekezdésében foglalt intézkedéseket, 19. A Gyár. 23. (13) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (13) A családi pótlék természetbeni formában történõ nyújtásáról és az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztésérõl az a jegyzõ dönt, aki a védelembe vételi eljárás lefolytatására illetékes. 20. A Gyár. a következõ 25. -sal egészül ki: 25. Az egyes gyermekvédelmi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 237/2010. (I. 13.) Korm. rendelettel megállapított 13. c) pontját a szeptember 30-án folyamatban lévõ ügyekben is alkalmazni kell. 21. A Gyár. 23. (1) bekezdésében a dönt annak felülvizsgálatáról szövegrész helyébe a dönt a védelembe vételhez kapcsolódó kérdésekrõl, a felülvizsgálatról szöveg lép. 3. Záró rendelkezések 22. (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követõ harmadik napon lép hatályba. (2) A 11., a 14. (2) bekezdése, a 15. i) és j) pontja, a 18. és a szeptember 30-án lép hatályba. (3) Ez a rendelet október 1-jén hatályát veszti. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök Az Alkotmánybíróság 170/2010. (I. 23.) A határozata A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉEN! Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következõ határozatot: 1. Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LI. törvény 54. (1) bekezdésének a, korábbi házasságból, élettársi együttélésbõl származó szövegrésze alkotmányellenes, ezért azt a határozat közzétételének napjával megsemmisíti. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LI. törvény 54. (1) bekezdése a következõ szöveggel marad hatályban: 54. (1) Árvaellátásra az a gyermek jogosult ideértve a házasságban vagy az élettársi közösségben együtt élõk egy háztartásban közösen nevelt gyermeket is, akinek szülõje haláláig az öregségi, illetve rokkantsági nyugdíjhoz szükséges szolgálati idõt megszerezte, vagy öregségi, illetve rokkantsági nyugdíjasként halt meg.
17 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY Az Alkotmánybíróság a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LI. törvény 4. f) pontja, valamint 54. (1) bekezdésének egésze és (3) bekezdése alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt elutasítja. Az Alkotmánybíróság ezt a határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi. Indokolás I. Az indítvány a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LI. törvény (a továbbiakban: Tny.) 4. f) pontja, valamint 54. (1) és (3) bekezdése alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányult. Az ügy indítványozó által vázolt elõzménye szerint a házaspár nõtagja örökbefogadott egy gyermeket, a férj azonban az örökbefogadás megtörténte elõtt meghalt, így az elhunyt után a gyermek nem jogosult árvaellátásra. Álláspontja szerint sérül az Alkotmány 67. (1) bekezdése, mert a Tny. az árvaellátás fogalmát, illetõleg a jogosultság feltételeit úgy határozza meg, hogy kizár egyes örökbefogadott gyermeket az árvaellátásból. A kifogásolt rendelkezések különbséget tesznek a vérszerinti és az örökbefogadott gyermek közt, illetõleg nincsenek tekintettel egyes örökbefogadott, hátrányos helyzetû gyermekekre, így a szabályozás ellentétes az Alkotmány 70/A. (1) bekezdésében foglalt tilalommal, illetve a (3) bekezdésben meghatározott esélyegyenlõség követelményeinek biztosításával. Az indítványozó kiegészített beadványában a diszkrimináció tilalmába, az Alkotmány 67. -ába, 70/A. (1) bekezdésébe és 70/E. -ába ütközõnek tartotta a Tny. 54. (1) bekezdésének a korábbi házasságból, élettársi együttélésbõl származó szövegrészét is, mert a nevelt gyermekek között születési helyzet alapján tesz indokolatlan megkülönböztetést egyfajta vérségi kapcsolat elõírásával, veszélyeztetve ezáltal a gyermek szociális biztonságát. A Tny. 54. (3) bekezdését a Magyar Köztársaság évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló évi CI. törvény 52. (12) bekezdésének a) pontja módosította, ez azonban az indítványban felvetett alkotmányossági problémákat érdemben nem befolyásolta. Ezért az Alkotmánybíróság a vizsgálatot a hatályos szöveg vonatkozásában folytatta le. II. Az Alkotmánybíróság az indítvány elbírálásánál a következõ jogszabályi rendelkezéseket vette figyelembe: 1. Az Alkotmány vonatkozó rendelkezései: 67. (1) A Magyar Köztársaságban minden gyermeknek joga van a családja, az állam és a társadalom részérõl arra a védelemre és gondoskodásra, amely a megfelelõ testi, szellemi és erkölcsi fejlõdéséhez szükséges. 70/A. (1) A Magyar Köztársaság biztosítja a területén tartózkodó minden személy számára az emberi, illetve az állampolgári jogokat, bármely megkülönböztetés, nevezetesen faj, szín, nem, nyelv, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül. (...) (3) A Magyar Köztársaság a jogegyenlõség meg valósulását az esélyegyenlõtlenségek kiküszöbölését célzó intézkedésekkel is segíti. 70/E. (1) A Magyar Köztársaság állampolgárainak joguk van a szociális biztonsághoz; öregség, betegség, rokkantság, özvegység, árvaság és önhibájukon kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén a megélhetésükhöz szükséges ellátásra jogosultak. (2) A Magyar Köztársaság az ellátáshoz való jogot a társadalombiztosítás útján és a szociális intézmények rendszerével valósítja meg. 2. A Tny. támadott rendelkezései: 4. (1) E törvény alkalmazásában (...) f) árvaellátás: az elhunyt nyugdíjas, illetve nyugdíjban nem részesülõ, de nyugdíjjogosultságot szerzett elhunyt személy gyermekének, örökbe fogadott gyermekének, meghatározott feltételek esetén nevelt gyermekének, testvérének, unokájának járó ellátás; 54. (1) Árvaellátásra az a gyermek jogosult ideértve a házasságban vagy az élettársi közösségben együtt élõk egy háztartásban közösen nevelt, korábbi házasságból, élettársi együttélésbõl származó gyermeket is, akinek szülõje haláláig az öregségi, illetve rokkantsági nyugdíjhoz szükséges szolgálati idõt megszerezte, vagy öregségi, illetve rokkantsági nyugdíjasként halt meg. (...)
18 1266 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám (3) Árvaellátás jár a testvérnek és az unokának (ideértve a dédunokát és ükunokát is) is, ha õt az elhunyt saját háztartásában eltartotta, és a gyermeknek tartásra köteles és képes hozzátartozója nincs. III. Az indítvány részben megalapozott. 1. Az Alkotmánybíróság a Tny. 54. (1) bekezdésének alkotmányosságát a 17/2000. (V. 26.) A határozatában (a továbbiakban: Abh.) már vizsgálta az Alkotmány 70/A. -a és 70/E. -a alapján, ezért elõször abban a kérdésben kellett állást foglalnia, hogy az indítvány tárgya nem minõsül-e ítélt dolognak. Az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjérõl és annak közzétételérõl szóló, többször módosított és egységes szerkezetbe foglalt 2/2009. (I. 12.) Tü. határozat (AK január, 3.; a továbbiakban: Ügyrend) 31. -ának c) pontja szerint az eljárás megszüntetésének van helye, ha az indítvány az Alkotmánybíróság által érdemben már elbírált jogszabállyal azonos jogszabály (jogszabályi rendelkezés) felülvizsgálatára irányul, és az indítványozó az Alkotmánynak ugyanarra a -ára, illetõleg alkotmányos elvére (értékére) ezen belül azonos alkotmányos összefüggésre hivatkozva kéri az alkotmánysértést megállapítani ( ítélt dolog ). Ha az újabb indítványt más okra, más alkotmányossági összefüggésre alapítják, az Alkotmánybíróság az újabb indítvány érdemi vizsgálatába bocsátkozik. [35/1997. (VI. 11.) A határozat, AH 1997, 200, 212.; 17/1999. (VI. 11.) A határozat, AH 1999, 131, 133.; 5/2002. (II. 22.) A határozat, AH 2002, 78, 81.] Az Abh. azzal összefüggésben vizsgálta a támadott rendelkezés alkotmányosságát, hogy az árva gyermekek között megkülönböztetést tesz aszerint, hogy az elhunyt szülõ megszerezte-e a szükséges szolgálati idõt vagy sem, így egyes gyermekek számára nem biztosítja a szociális ellátáshoz való jogot. A határozat elutasította az indítványt, és indoklásában a következõket állapította meg: Az Alkotmány rendelkezéseibõl nem következik az, hogy pusztán az árvaság tényénél fogva minden magyar állampolgárnak alanyi joga lenne a társadalombiztosítás keretében az árvaellátásra. Az árvaellátás ugyanis a társadalombiztosítás keretében biztosított hozzátartozói nyugellátás, amely nem azonosítható az Alkotmány 70/E. (1) bekezdésében szereplõ árvaság esetére szóló, megélhetéshez szükséges ellátáshoz való joggal, hanem annak csupán egyik lehetséges a társadalombiztosítás rendszerében meg valósuló formája. Ezen túlmenõen a szociális biztonsághoz való jog más a szociális intézmények keretébe tartozó jogintézmény útján is meg valósulhat. (...) Az árvaellátás (...) az elhunyt jogszerzõ megszerzett jogosultságára (jogosulti pozíciójára) épülõ másodlagos jogviszony (hozzátartozói nyugellátás), amely tehát a hozzátartozó, jelen esetben az elhunyt szülõ nyugdíjjogosultságához elõírt feltételek fennálltától (szolgálati idõ, elõ zetes járulékfizetés) függ. Abban az esetben, ha az elhunyt szülõ nyugdíjjogosultsága nem áll fenn, úgy a gyermeke sem jogosult társadalombiztosítási árvaellátásra. Ez azonban nem zárja ki, hogy a szociális igazgatás keretén belül támogatást, illetve ellátást kapjon. Az utóbbi esetben azonban a társadalombiztosítás feltételrendszere helyett a szociális igazgatás szabályai érvényesülnek, amelyek nem elhunyt szülõ (jogszerzõ) tekintetében fennálló követelményekhez, hanem az adott személy (árva) körülményeiben, jövedelmi és vagyoni viszonyaiban vizsgálandó a rászorultságot igazoló tényezõkhöz kapcsolják az ellátás nyújtását. (AH 2000, 112, 114, ) Miután a jelen ügyben az indítványozó az indítványt a korábbitól eltérõ összefüggésekre hivatkozva terjesztette elõ, az Alkotmánybíróság az ügy érdemi vizsgálatát elvégezte, a fenti határozatban foglaltakat azonban döntésének indokolásánál irányadónak tekintette. 2. Az árvaellátás a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetérõl szóló évi L. törvény (a továbbiakban: Tbj.) 14. (3) bekezdése értelmében a társadalombiztosítás rendszerében nyújtott nyugdíjbiztosítási hozzátartozói ellátás, amelyet a Tbj. 2. (3) bekezdésére figyelemmel a biztosítottak társadalombiztosításban való részvételi kötelezettsége és társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségük teljesítése alapoz meg. A juttatás a rokoni (elsõdlegesen szülõ-gyermek) kapcsolaton alapul, és az Abh. által is kiemelten a szülõ megszerzett nyugdíjjogosultságára épül. A Tny. 4. (1) bekezdés f) pontjában és 54. (1) és (3) bekezdésében a vérszerinti és az örökbefogadott gyermek közti különbségtétel nem lelhetõ fel, ellenkezõleg, mindkettõ árvaellátásban részesül, ha szülõje részérõl is fennállnak a jogszabályi feltételek. Mivel a házasságról, a családról és a gyámságról szóló évi IV. törvény (a továbbiakban: Csjt.) 51. (1) bekezdése értelmében az örökbefogadott mind az örökbefogadóval, mind annak rokonaival szemben az örökbefogadó gyermekének jogállásába lép, a Tny. 4. (1) bekezdése csak pontosításként utal az örökbefogadott gyermekre, mivel státusa azonos a vérszerinti gyermekével. A fentiekre figyelemmel a rendelkezések nem vetik fel az Alkotmány 70/A. (1) bekezdésének sérelmét, ezért az Alkotmánybíróság az indítványt ebben a részében elutasította.
19 10. szám SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY Az indítvány szerint a támadott szabályozás nem biztosítja az esélyegyenlõséget, mert pusztán az elhunyt személy örökbefogadási szándékára figyelemmel nem kezeli a vele rokoni kapcsolatban nem álló és a Tny. 54. (1) bekezdése szerint nevelt gyermeknek sem minõsülõ gyermeket örökbefogadottként, ezért nem kerülhet az árvával azonos státusba. A Tny. kifogásolt szabályai azonban nem az árva fogalmát definálják, hanem az elhunyt jogán a hozzátartozókat köztük az örökbefogadottat megilletõ juttatásról rendelkeznek. Az indítványozó által felvetett probléma, hogy ki tekinthetõ örökbefogadottnak, ezáltal árvaellátásra jogosultnak, és az ezzel kapcsolatos érvelés a Csjt. indítvánnyal nem támadott örökbefogadási szabályaival áll összefüggésben. Megjegyzi azonban az Alkotmánybíróság, hogy a törvényhozó az örökbefogadás szándékát az örökbefogadási eljárás megindítása esetén figyelembe veszi: fõszabály szerint az örökbefogadás a gyámhatóság engedélyezõ határozata jogerõre emelkedésével lép hatályba, ha azonban az örökbefogadó az eljárás folyamán meghal, az örökbefogadás joghatásai annak engedélyezése esetében az örökbefogadó halálával beállnak. [Csjt. 48. (1) bekezdése és 50. (1) bekezdése] Ilyen esetben tehát az örökbefogadottat az örökbefogadó gyermekének jogállása illeti meg. Amennyiben pedig a gyermek a vele családi kapcsolatban nem álló személy anyagi támogatását veszti el, hozzátartozói nyugellátásban nem, de ahogy arra az Abh. utalt szociális támogatásban részesülhet, a szociális igazgatás rendszerén belül. Ezért az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a támadott rendelkezések és az Alkotmány 70/A. (3) bekezdése között az indítványozó által felvetett összefüggésben nincs alkotmányjogilag értékelhetõ kapcsolat. Az Alkotmánybíróság állandó gyakorlata szerint az érdemi alkotmányossági összefüggés hiánya az indítvány elutasítását eredményezi. [985//1991. A határozat, AH 1991, 652, ; 32/2000. (. 20.) A határozat, AH 2002, 215, 220.; 19/2004. A határozat, AH 2004, 312, 343.] Ezért az Alkotmánybíróság ezen indítványi részt is elutasította. 4. Abban az esetben, ha az örökbefogadás nem történt meg, családi kapcsolat hiányában a gyermeknek az Alkotmány 67. (1) bekezdésében biztosított joga és a szülõ jogán alapuló ellátásra vonatkozó rendelkezések között alkotmányjogilag értékelhetõ összefüggés nem állapítható meg. Erre figyelemmel az Alkotmánybíróság ebben a vonatkozásban is elutasította az indítványt. 5. Az árvaellátásra jogosult nevelt gyermekek körébe azt a gyermeket vonta a jogalkotó, aki a szülõk egyikével vérségi kapcsolatban áll, amely rendelkezés az indítványozó szerint indokolatlan megkülönböztetést tartalmaz annak a gyermeknek a terhére, akit csak az egyik szülõ fogadott örökbe. Az Alkotmánybíróság kialakult gyakorlata szerint az Alkotmány 70/A. -ában foglalt rendelkezést a jogegyenlõség általános elvét megfogalmazó alkotmányi követelményként értelmezte. E határozataiban az Alkotmánybíróság kifejtette, hogy az Alkotmány e rendelkezése az azonos szabályozási körbe vont jogalanyok közötti olyan alkotmányos indok nélkül tett megkülönböztetést tiltja, amelynek következtében egyes jogalanyok hátrányos helyzetbe kerülnek. Kimondta, hogy az alkotmányi tilalom elsõsorban az alkotmányos alapjogok tekintetében tett megkülönböztetésekre terjed ki, abban az esetben, ha a megkülönböztetés nem alapvetõ alkotmányos jog tekintetében történt, az eltérõ szabályozás alkotmányellenessége akkor állapítható meg, ha az az emberi méltósághoz való jogot sérti. Az Alkotmánynak ez az általános jogegyenlõségi követelménye arra vonatkozik, hogy az állam, mint közhatalom a jogok és kötelezettségek elosztása során köteles egyenlõkként egyenlõ méltóságú személyként kezelni a jogalanyokat, a jogalkotás során a jogalkotónak mindegyikük szempontjait azonos körültekintéssel, elfogulatlansággal és méltányossággal kell értékelnie. [pl. 9/1990. (IV. 25.) A határozat, AH 1990, 46, 48.; 21/1990. (. 4.) A határozat, AH 1990, 73, ; 61/1992. (I. 20.) A határozat, AH 1992, 280, ; 35/1994. (VI. 24.) A határozat, AH 1994, 197, ; 30/1997. (IV. 29.) A határozat, AH 1997, 130, , 39/1999. (II. 21.) A határozat, AH 1999, 325, ] A megkülönböztetésnek azonos csoportra nézve kell fennállnia. Az azonos csoporton, adott szabályozási koncepción belüli eltérõ szabályozás akkor nem alkotmányellenes, ha az eltérésnek kellõ alkotmányos indoka van. [21/1990. (. 4.) A határozat, AH 1990, ] Az Alkotmánybíróság állandó gyakorlata szerint az azonos helyzetben lévõk között nem alapjogok tekintetében tett megkülönböztetés csak akkor tekinthetõ alkotmányellenesnek, ha nincs ésszerû indoka, tehát önkényes. [16/1991. (V. 20.) A határozat, AH 1991, 62.; 61/1992. (I. 20.) A határozat, AH 1992, ] Minthogy az árvaellátásra jogosultság esetében az Abh.-ban kifejtettekre is figyelemmel nem alapjogra vonatkozó különbségtételrõl van szó, az Alkotmánybíróság azt vizsgálta, hogy a kifogásolt rendelkezés azáltal, hogy a nevelt gyermeket csak meghatározott feltételek fennállása esetén vonja a jogosultsági körbe, azonos csoportba tartozó jogalanyokat érint-e, és a megkülönböztetés önkényes-e. A Tny. 54. (1) bekezdése az ellátásra jogosult nevelt gyermek ismérveit egyrészt az elhunyt személy és házastársa oldaláról, másrészt a másik szülõvel való kapcsolata alapján határozza meg: így az elhunyt személy haláláig a vele együttélõ házastárssal, élettárssal közös háztartásban kell nevelkednie, valamint a másik szülõvel vérségi kötelékben kell állnia, mégpedig annak korábbi házasságából, élettársi együttélésébõl kell származnia. Ebbõl következõen nem értendõ ide a házastárs közös háztartásban nevelkedõ örökbefogadott, vagy nem házasságból, élettársi kapcsolatból született gyermeke.
20 1268 SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI KÖZLÖNY 10. szám Az Alkotmánybíróság megítélése szerint e nevelt gyermekek a szabályozás szempontjából homogén csoportot alkotnak, mert azzal a házastárssal, aki õket a közös háztartásba hozta, rokoni (szülõ-gyermek) kapcsolatban állnak. E szempontból közömbös, hogy a gyermek házasságból, életközösségbõl, házasságon kívüli kapcsolatból, reprodukciós eljárásból származik, vagy a szülõ egyedülállóként fogadta örökbe, mert az árvaellátás valamennyi nevelt gyermek esetében a kiesett tartás pótlását szolgálja. Más jogszabály a jogosultságok szempontjából a nevelt gyermekek között nem tesz különbséget, és azonosan kezeli a nevelt gyermeket a vérszerinti és örökbefogadott gyermekkel. A családok támogatásáról szóló évi LIV. törvény 7. (1) bekezdés a) pontja a családi pótlékra jogosultak között felsorolja a nevelõszülõt és a szülõvel együtt élõ házastársat, vagyis a vele egy háztartásban nevelt, nem saját gyermek után is megilleti a juttatás; a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 4. db) pontja közeli hozzátartozónak tekinti egyéb feltételek mellett a vér szerinti, örökbefogadott, illetve nevelt gyermeket, illetõleg a 37/. (1) bekezdés c) pontja az aktív korúak ellátására jogosítja azt a személyt, aki egyéb feltételek fennállása esetén kiskorú gyermeket nevel. A Csjt. 62. (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a házastárs vagy bejegyzett élettárs köteles háztartásában eltartani a vele együtt élõ házastársának vagy bejegyzett élettársának olyan tartásra szoruló kiskorú gyermekét (mostohagyermek), akit házastársa vagy bejegyzett élettársa az õ beleegyezésével hozott a közös háztartásba. Ha a házasságban élõ személy önállóan fogad örökbe gyermeket, a Csjt. 48. (1) bekezdése megkívánja a házastárs hozzájárulását, ami ugyan nem eredményez közöttük rokoni kapcsolatot, azonban a Csjt. elõzõ szabálya alapján tartási kötelezettsége keletkezik. E rendelkezések szülõi pozíciót biztosítanak a gyermekkel rokoni kapcsolatban nem álló személynek. Minderre figyelemmel az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a Tny. önkényesen, ésszerû indok nélkül tesz különbséget a nevelt gyermekek között kizárólag a szülõvel fennálló rokoni kapcsolatukat megalapozó tények szerint, amely az Alkotmány 70/A. (1) bekezdésében megfogalmazott diszkrimináció tilalmát sérti. Ezért a Tny. 54. (1) bekezdése kifogásolt szövegrészének alkotmányellenességét az Alkotmánybíróság megállapította és megsemmisítette. Mivel fentiek szerint megállapította a támadott jogszabályi rész alkotmányellenességét, ezért állandó gyakorlatának megfelelõen [64/1991. (II. 17.) A határozat, AH 1991, 297, 307.; 30/2000. (. 11.) A határozat, AH 2000, 202, 209.] nem vizsgálta azt az indítványi elemet, amely ugyanezen szövegrész megsemmisítését más alkotmányos összefüggésekre alapozva kérte. A határozat Magyar Közlönyben való közzététele az Alkotmánybíróságról szóló évi II. törvény 41. -án alapul. udapest, szeptember 20. Dr. alogh Elemér s. k., elõadó alkotmánybíró Dr. ragyova András s. k., alkotmánybíró Dr. Kiss László s. k., alkotmánybíró Dr. Paczolay Péter s. k., az Alkotmánybíróság elnöke, az aláírásban akadályozott dr. Lenkovics arnabás alkotmánybíró helyett Dr. Paczolay Péter s. k., az Alkotmánybíróság elnöke Dr. Paczolay Péter s. k., az Alkotmánybíróság elnöke, az aláírásban akadályozott dr. ihari Mihály alkotmánybíró helyett Dr. Holló András s. k., alkotmánybíró Dr. Kovács Péter s. k., alkotmánybíró Dr. Lévay Miklós s. k., alkotmánybíró Dr. Stumpf István s. k., alkotmánybíró Alkotmánybírósági ügyszám: 251//2007.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. II. rész JOGSZABÁLYOK. Törvények. 2007. évi XLVI. törvény
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2007. június 7., csütörtök 70. szám I. kötet Ára: 210, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2007: XLVI. tv. A nemzetközi polgári repülésrõl Chicagóban, az 1944. évi december
22. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, 2009. feb ru ár 25., TARTALOMJEGYZÉK. szerda. Ára: 4095, Ft. Oldal
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2009. feb ru ár 25., TARTALOMJEGYZÉK Oldal szerda 22. szám Ára: 4095, Ft 36/2009. (II. 25.) Korm. ren de let A lakossági vezetékes gázfogyasztás és távhõfelhasználás