Source: https://es.scribd.com/document/58069164/Resolucion-de-Indecopi-Contratos-Bancarios-Abusivos
Timestamp: 2017-11-22 11:21:20
Document Index: 302823600

Matched Legal Cases: ['artículo 18', 'artículo 24', 'artículo 24', 'artículo 18', 'artículo 82', 'artículo 40', 'artículo 4', 'Artículo 40', 'Artículo 82', 'in fine', 'Artículo 139', 'artículo 24', 'artículo 139', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 40', 'artículo 1', 'artículo 40', 'artículo 18', 'Artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 139', 'artículo 10', 'Artículo 139', 'Artículo 14', 'Artículo 10', 'Artículo 35', 'Artículo 34', 'artículo 139', 'artículo 230', 'artículo 139', 'Artículo 139', 'artículo 230', 'Artículo 230', 'artículo 18', 'artículo 24', 'artículo 24', 'artículo 24', 'artículo 24', 'Artículo 24', 'Artículo 15', 'artículo 109', 'artículo 18', 'artículo 24', 'Artículo 23', 'Artículo 18', 'artículo 18', 'Artículo 366', 'Artículo 356', 'Artículo 108', 'Artículo 358', 'Artículo 206', 'artículo 6', 'Artículo 227', 'Artículo 6', 'artículo 6']

Cargado por José Ivan Gómez Ramirez
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610
-2008/CPC
(ii) (iii) el 17 de marzo de 2009 la Comisión les notificó la Resolución 6 por la cual les comunicó que el expediente había sido puesto en conocimiento de la Comisión para la emisión del pronunciamiento final. asimismo hizo partícipe a ADEC del 30% de la multa impuesta. al día siguiente.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC (ii) mediante Resolución 2173-2008/CPC del 29 de octubre de 20082. utilizando contratos redactados acorde a la normativa vigente. Inka Cash interpuso recurso de apelación contra la Resolución 729-2009/CPC señalando lo siguiente: (i) ADEC no presentó copia de su registro vigente. por lo que carecía de legitimidad para obrar. el 18 de marzo de 2009. Mediante Resolución 729-2009/CPC del 18 de marzo de 2009. 3. puesto que quedó acreditado que Inka Cash no consignó en sus contratos información relativa a la tasa de costo efectivo anual. (ii) (iii) sancionó a la empresa denunciada con una multa de 5 UIT y la condenó al pago de las costas y costos del procedimiento. (iv) ADEC tenía conocimiento de la existencia del procedimiento seguido en el Expediente 1286-2008/CPC. resolución de reconocimiento por parte de INDECOPI ni la copia fedateada de su convenio. se emite la resolución apelada. declaró fundada la denuncia por infracción del artículo 18 literal c) de la Ley Complementaria del Sistema de Protección al Consumidor puesto que los caracteres utilizados en los contratos eran inferiores a 3 milímetros y. habiendo interpuesto la denuncia antes que se emita la Resolución 2173-2008/CPC-INDECOPI por la cual se 2 Emitida en el expediente 1286-2008/CPC en el procedimiento iniciado por ADEC contra Inka Cash. 4. la Comisión resolvió lo siguiente: (i) Declaró fundada la denuncia por infracción del artículo 24º literal d) de la Ley de Protección al Consumidor. situación que regularizó con posterioridad a la emisión de dicha resolución. 2/18 . lo cual estaría acreditado con el contrato de servicio de imprenta de sus nuevos formularios. sin embargo. El 31 de marzo de 2009. la Comisión la sancionó por no cumplir con consignar en sus contratos la tasa de interés efectiva anual. ADEC no ha acreditado haber contado con un poder que la legitime para denunciar los defectos en el contrato suscrito por un consumidor.
CUESTIONES EN DISCUSIÓN Determinar lo siguiente: (i) Si ADEC cuenta con legitimidad para obrar para interponer la denuncia contra Inka Cash. El 6 de abril de 2009. (v) como consecuencia de lo anterior. de manera voluntaria. ADEC denunció a Inka Cash porque no cumplía con incluir la tasa de costo efectivo anual (TCEA) en los contratos de crédito que suscribía con sus clientes y además porque sus formularios contractuales contenían caracteres 3/18 . III ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN III.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC ordenó como medida correctiva que adecue sus contratos a la legislación vigente. conforme a las normas de la Ley de Protección al Consumidor y el Decreto Legislativo 1045 y. (iv) si Inka Cash es responsable por infringir el artículo 24º literal d) de la Ley de Protección al Consumidor y el artículo 18º literal c) del Decreto Legislativo 1045. cumplió con subsanar su conducta infractora. si la resolución apelada es nula por haberse infringido el debido procedimiento. 5. ADEC interpuso recurso de apelación contra la Resolución 729-2009/CPC en relación al monto de la sanción impuesta a Inka Cash y el monto de su participación en la multa. (ii) (iii) si se ha vulnerado el principio de non bis in idem.1 Sobre la legitimidad de ADEC 7. solicitando que ambos extremos se incrementen. II 6. (v) si corresponde graduar la sanción impuesta como consecuencia de la apelación interpuesta por ADEC y. (vi) si corresponde graduar la participación de ADEC en el monto de la multa impuesta. (vi) cuestionó la participación de ADEC en la multa impuesta y la condena al pago de las costas y costos del procedimiento.
En estos casos. Por su parte. el Juez deberá incorporarlos en calidad de litisconsortes necesarios. para lo cual es necesaria la presentación de los poderes de representación otorgados por las personas a nombre de las cuales interpondrá la acción. Si se promueven procesos relacionados con la defensa del medio ambiente o de bienes o valores culturales.El procedimiento administrativo para hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley se iniciará de oficio. El artículo 82º del Código Procesal Civil3 y el artículo 40º de la Ley de Protección al Consumidor4 reconocen la legitimidad de las asociaciones de consumidores para interponer denuncias en defensa de los intereses difusos de los consumidores. tales como el medio ambiente o el patrimonio cultural o histórico o del consumidor. o del que potencialmente pudiera verse afectado. y se regirá por lo dispuesto en el Título Quinto del Decreto Legislativo Nº 807. Son aplicables a los procesos sobre intereses difusos.. se vea afectado simultáneamente un gran número de consumidores. al margen de la facultad otorgada por el artículo 4 de la Ley de Protección al Consumidor para proteger intereses particulares. el señor Carrasco). a pedido del consumidor afectado. situación que trae aparejada como consecuencia que cuando un proveedor lleve a cabo una conducta contraria a las normas de protección al consumidor. Artículo 40. Artículo 82. Las Rondas Campesinas que acrediten personería jurídica. Pueden promover o intervenir en este proceso. las normas sobre acumulación subjetiva de pretensiones en lo que sea pertinente. es cada vez más frecuente que las relaciones de consumo se establezcan en forma masiva. Por ello. antes de analizar los hechos denunciados por ADEC. 3 CÓDIGO PROCESAL CIVIL. 4 4/18 . el Ministerio Público. una síntesis de la demanda será publicada en el Diario Oficial El Peruano o en otro que publique los avisos judiciales del correspondiente distrito judicial. La indemnización que se establezca en la sentencia. el señor García) y José Ángel Carrasco Seminario (en adelante. ésta no sólo vulnere a un consumidor en particular. 8. corresponde determinar ante qué clase de intereses nos encontramos en el presente caso. sino que por el contrario. los Gobiernos Locales. Inka Cash señaló que ADEC no había acreditado que el señor García le hubiere otorgado poder para interponer la denuncia.Patrocinio de intereses difusos. aplicándose lo dispuesto en los Artículos 93 a 95. a fin de que la emplee en la reparación del daño ocasionado o la conservación del medio ambiente de su circunscripción.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC inferiores a los 3 milímetros. será elevada en consulta a la Corte Superior. este último por resolución debidamente motivada. para lo cual presentó dos contratos celebrados con los señores Oscar Jesús García Lara (en adelante. o por una Asociación de Consumidores. respecto de bienes de inestimable valor patrimonial. será obligatoria además para quienes no hayan participado del proceso. Actualmente. sin la intervención de los Gobiernos Locales indicados en el párrafo anterior. LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR. (…) La interposición de denuncias por parte de las Asociaciones de Consumidores por infracción a las normas administrativas de protección al consumidor queda sujeta a la reglamentación que apruebe el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual. Interés difuso es aquel cuya titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas." DECRETO LEGISLATIVO 716. tienen el mismo derecho que las Comunidades Campesinas o las Comunidades Nativas en los lugares donde éstas no existan o no se hayan apersonado a juicio. estén legitimadas para ello. las Comunidades Campesinas y/o las Comunidades Nativas en cuya jurisdicción se produjo el daño ambiental o al patrimonio cultural y las asociaciones o instituciones sin fines de lucro que según la Ley y criterio del Juez. La sentencia definitiva que declare fundada la demanda. En caso que la sentencia no ampare la demanda. los Gobiernos Regionales. deberá ser entregada a las Municipalidades Distrital o Provincial que hubieran intervenido en el proceso.. 9.
unidos por el mismo fin. todos los alumnos de un centro educativo que ven afectada su salud por la falta de higiene y salubridad de sus instalaciones. V. que los intereses colectivos pertenecen a un “(…) grupo de personas que se encuentran de forma común y simultánea en una misma situación jurídica con respecto a un bien que todos ellos disfrutan conjunta y solidariamente y respecto del que experimentan una común necesidad sea determinado o determinable en su composición. por lo que comparten un interés colectivo. 1980. C.8. Pablo. pp. de modo autónomo. M. Señala el autor GUTIÉRREZ DE CABIEDES. Al respecto. En: GUTIÉRREZ DE CABIEDES E HIDALGO DE CAVIEDES. Dicho fin es perseguible por cualquiera de ellos.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC 10. Le due facce dell’interesse difuso: ambiguita di una formula e mediazioni della guirisprudenza. a diferencia de los colectivos7. Pablo. el autor Gutiérrez de Cabiedes señala lo siguiente: “el interés supraindividual es una situación jurídica en que una comunidad de sujetos se encuentran –en idéntica posición– respecto a un bien del que todos ellos disfrutan simultánea y conjuntamente. SÁNCHEZ MORÓN. podría plantearse un caso de esta naturaleza en productos farmacéuticos. Asimismo. Editorial Aranzadi. pág. Ello quiere decir. 1987. 6 7 5/18 . Pág. la sanción debería ser ejemplar para el infractor y la medida correctiva debería extenderse a 5 GUTIÉRREZ DE CABIEDES E HIDALGO DE CAVIEDES. 79. cuando se ha comercializado un medicamento que contenía por error un componente distinto a los consignados en el rótulo del mismo. 110. sin requerir la presencia ni el consenso de los demás. 117 y NIGRO. que si se declarara fundada la denuncia. y que se ven afectados de forma unitaria por un determinado acto que a todos perjudica (…)”5 “(…) no son posiciones subjetivas exclusivas. La participación del ciudadano en la administración pública. cc. Op. aunque su consecución no pueda sino satisfacer también a los demás sujetos que tiene ese mismo interés (…)”. Foro it. de forma concurrente y no exclusiva. siendo por ello indeterminado o de difícil determinación el número de personas afectadas.6 [Subrayado Añadido] 11. en sus miembros”. 7-20. Op. El ejemplo por excelencia de un interés difuso es la contaminación ambiental. señala que normalmente existirá una vinculación jurídica entre los miembros del grupo con un tercero o entre sí. Madrid. cobra relevancia la tutela de los intereses supraindividuales –como son los intereses difusos y colectivos–. sino que dan lugar a situaciones jurídicas análogas. Los intereses difusos. pág. cualitativamente iguales. Navarra. En dicho escenario. Miguel. 108 y 109. Cit. 1999. Centro de Estudios Constitucionales. pues se actúa en realidad. por ejemplo. Cit. por una necesidad –y un interés– propio de cada sujeto. pertenecen a un grupo de personas que no tienen vinculación alguna entre sí –más allá de haber consumido el producto o servicio materia de investigación–. Pablo. que hacen referencia a distintos sujetos. En materia de protección al consumidor. La tutela jurisdiccional de los intereses supraindividuales: colectivos y difusos. compartidas. 12. coincidentes con otras de igual contenido. Los efectos de una sentencia o resolución administrativa en la que se discutan intereses difusos y colectivos sería de aplicación para todos los posibles afectados. siguiendo el ejemplo de los productos farmacéuticos.
de representación conjunta. la tutela otorgada a tales intereses será distinta.. 16. en todo caso. que no son. de la Constitución Política del Perú8. eventualmente. Op. GUTIÉRREZ DE CABIEDES. Artículo 139. que la Comisión analice con precisión ante qué clase de interés se encuentra.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC todos aquellos que se vieron dañados con la ingesta de dichos medicamentos. ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto. el indulto.Son principios y derechos de la función jurisdiccional: (…) 3. ADEC denunció que Inka Cash había omitido en sus contratos información relevante prevista en el artículo 24º de la Ley de Protección al Consumidor –modificada por el Decreto Legislativo 1045– así 8 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. conexos (de titularidad y legitimación individual. Es muy importante en ese sentido. en realidad. Afirmar lo contrario. el sobreseimiento definitivo y la prescripción producen los efectos de cosa juzgada. 9 6/18 . debido a que los hechos denunciados fueron materia de un pronunciamiento anterior que liberó de responsabilidad a la denunciada. incisos 3 y 13. si la pretensión se declara infundada cualquier otra denuncia que verse sobre los mismos hechos en el mismo periodo de tiempo debería ser declarada improcedente en forma liminar por la autoridad administrativa. dentro de lo que genéricamente hemos llamado objeto –pretensión– supraindividual. 13. Pág. ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos. (…)” 15. Por lo expuesto en párrafos precedentes. 188. Pablo. privativa). Por el contrario. supraindividuales –difusos o colectivos– o individuales. de acumulación de acciones y. Cit. los casos que versan sobre los intereses supraindividuales en sentido propio –colectivos o difusos– (lo cual sí constituye ya un auténtico supuesto de legitimación «colectiva») de aquellos en que lo que existe es una pluralidad de derechos individuales homogéneos. a su vez. La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada. (…) 13. así como los efectos jurídicos que le correspondan a la resolución de la controversia planteada. ello no quiere decir que cada vez que un conjunto de personas se vean afectadas por conductas similares por parte del proveedor nos encontremos necesariamente ante este tipo de intereses. supuestos de legitimación «colectiva». 14. como el de los intereses difusos. Esta situación también ha sido abordada en doctrina9 de la siguiente manera: “ (…) Es importante distinguir. sino. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley. En el presente caso. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. se concluye que si bien el ordenamiento jurídico vigente reconoce que los derechos de los consumidores pueden ser defendidos por medio de herramientas legales especiales. pues dependiendo de ello. La amnistía. cualquiera sea su denominación. implicaría una trasgresión al principio de non bis in idem reconocido en el artículo 139º.
Artículo 1. LEY QUE PRECISA ALCANCES DEL ARTÍCULO 40 DEL DECRETO SUPREMO Nº 039-2000-ITINCI. de la denuncia y de la pretensión planteada por ADEC se busca corregir una deficiencia presentada en la generalidad de los contratos que ha venido celebrando Inka Cash a pesar de las nuevas disposiciones introducidas con el Decreto Legislativo 1045. corresponde desestimar 10 LEY 27846. 20. no es necesario que ADEC acredite la representación del señor García y/o el señor Carrasco.Reconocimiento de las Asociaciones de Consumidores. vigente desde el 27 de junio de 2008. DIRECTIVA 001-2003-INDECOPI/DIR. en defensa de intereses colectivos y/o difusos de los consumidores afectados y/o potencialmente afectados y para presentar denuncias en representación de sus asociados y de los consumidores que le otorguen poder a su favor con este fin. ADEC contaba con legitimidad para obrar suficiente para interponer cualquier tipo de denuncia relacionada a intereses difusos o colectivos e individuales de consumidores ante la Comisión. con carácter informativo ha presentado dos contratos suscritos por personas individuales. conforme a lo establecido por el artículo 1 de la Ley. ADEC. Por otro lado. sin embargo.. en la medida que por la naturaleza de la denuncia interpuesta.Precísase que conforme a lo establecido en el artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección al Consumidor.Precisa competencia. Por ello.Las asociaciones de consumidores para interponer denuncias ante la Comisión de Protección al Consumidor y demás órganos funcionales competentes deben previamente. Por otro lado. 17. ADEC es una asociación de consumidores que. 18. la misma no está destinada a cuestionar intereses particulares de estas personas sino más bien intereses colectivos de los clientes de Inka Cash. La inscripción es gratuita. Por lo anterior. tampoco ha peticionado medidas correctivas para que se corrija la información deficiente en dichos dos contratos. Por el contrario. al momento de interponer la denuncia administrativa. NORMAS PARA LA INTERVENCIÓN DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ANTE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Y DEMÁS ÓRGANOS FUNCIONALES COMPETENTES DEL INDECOPI. 11 7/18 .. TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC como en términos contrarios a lo establecido en el artículo 18º literal c) del Decreto Legislativo 1045. las asociaciones de consumidores debidamente reconocidas por el INDECOPI están legitimadas para interponer denuncias por sí mismas ante la Comisión de Protección al Consumidor y ante los demás órganos funcionales competentes del INDECOPI.. se encontraba debidamente inscrita en el registro de asociaciones del INDECOPI de conformidad con lo establecido en los artículos 1º de la Ley 2784610 y 2º de la Directiva 001-2003INDECOPI/DIR11. en ningún extremo de su denuncia ha señalado que representa los intereses de aquellas dos personas en particular. 21. 19. Artículo 2º. sin perjuicio de las denuncias y reclam os que puede interponer ante las autoridades competentes y a que se refiere el artículo 4 del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección al Consumidor. inscribirse en el registro de asociaciones de la institución a fin de obtener su reconocimiento. aprobado por Decreto Suprem o Nº 039-2000-ITINCI.
LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Del mismo modo. con sujeción a un debido proceso. (…) LEY 27444. La contravención a la Constitución. que causan su nulidad de pleno derecho. norma de aplicación supletoria en el presente caso.Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo. también reconoce el derecho a ese debido proceso..Principios del procedimiento administrativo. precisando su observancia en todas las instancias del proceso.. para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses.1. el artículo I del Título Preliminar del Código Procesal Civil13. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. siendo que la resolución final se emitió en un plazo muy corto. los siguientes: 1. literales 1 y 1412. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios. El artículo 139º de la Constitución Política del Perú. esto es referido al debido procedimiento que garantiza el derecho de las partes a exponer sus argumentos. sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: (…) 1. Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detención. el artículo 10º de la Ley 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo General. 2. Título Preliminar. 12 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. La regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.Son principios y derechos de la función jurisdiccional: 1.Artículo I. uno de los cuales es que se respete el procedimiento regular. En esta línea. CÓDIGO PROCESAL CIVIL. Título Preliminar.2 Sobre la nulidad de la resolución apelada 22.Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.. a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho15..TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC las alegaciones de Inka Cash en el sentido que cuestionaba la participación de ADEC en el presente caso. Artículo 139º. salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo 14. Inka Cash señaló que la resolución apelada debía ser declarada nula en tanto se puso en conocimiento de las partes que el expediente había sido puesto a disposición de la Comisión para ser resuelto.2.Artículo IV.Son vicios del acto administrativo.. 24. (…) 14... Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorado por éste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. que comprende el derecho a exponer sus argumentos. 13 14 15 8/18 . establece el principio del debido proceso como garantía de la función jurisdiccional.Causales de nulidad. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso. La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo.contempla entre las causales de nulidad del acto administrativo el defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez14. 23. III. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez. a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho.. Artículo 10º. Principio del debido procedimiento. a las leyes o a las normas reglamentarias.
Artículo 35º. Decimocuarta. De conformidad con la décimo cuarta disposición complementaria y final de la Ley 27809..3 Sobre el principio de non bis in idem 29. se advierte que Inka Cash no ha señalado en qué medida el hecho que se haya emitido la resolución apelada con posterioridad a la Resolución 6 por la cual se comunicó que el expediente se encontraba próximo a ser resuelto la haya afectado o que dicha acción le hubiera generado indefensión. NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI. Artículo 34º. la Comisión considera necesario contar con mayores elementos de juicio.El plazo máximo para la tramitación de los procedimientos administrativos a cargo de los órganos resolutivos que conforman la estructura orgánico funcional del INDECOPI será de 120 días hábiles. el Secretario Técnico pondrá en conocimiento de la Comisión todo lo actuado. sin perjuicio de lo establecido en normas especiales o de los plazos que se deriven de la propia naturaleza del respectivo procedimiento. Disposiciones Complementarias y Finales. el plazo máximo para la tramitación de los procedimientos administrativos a cargo de los órganos resolutivos que conforman la estructura orgánico funcional del INDECOPI será de 120 días hábiles17. Normas y Organización del Indecopi. según la importancia y trascendencia del caso. le indicará al Secretario Técnico que notifique a las partes a fin de que éstas absuelvan las observaciones que se establezcan en el plazo que ella determine.. Ley sobre Facultades. acompañando los medios probatorios que consideren convenientes.Plazo de procedimientos administrativos de competencia del INDECOPI. La actuación o denegación de dicha solicitud quedará a criterio de la Comisión.. Inka Cash indicó que mediante Resolución 2173-2008/CPC del 29 de octubre de 2008 la Comisión –en el procedimiento seguido por ADEC bajo el Expediente 1286-2008/CPC– le había impuesto una multa 16 DECRETO LEGISLATIVO 807. esta Sala considera que la Resolución 729-2009/CPC no adolece de ninguna causal de nulidad puesto que Inka Cash no ha acreditado la afectación al debido procedimiento u otra garantía reconocida por la ley. LEY SOBRE FACULTADES. Así. LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL. que regula el procedimiento sobre infracciones a la Ley de Protección al Consumidor. por lo cual la emisión de la resolución apelada no ha implicado ningún tipo de vulneración al derecho de defensa o debido procedimiento de las partes. En su apelación.Una vez puesto en conocimiento de la Comisión lo actuado para la resolución final. 17 LEY 27809. III. 26. el Secretario Técnico pondrá en conocimiento de la Comisión todo lo actuado16. Por tanto. Las partes deberán absolver las observaciones por escrito. Inka Cash no ha presentado algún sustento que justifique o haga ver que de haber tenido contado con un mayor plazo se hubiera cambiado el sentido de la decisión final de la Comisión. Si de la revisión de la información presentada. En efecto. o que actúe las pruebas de oficio que considere necesarias.. 27. 9/18 .TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC 25. establece que vencido el plazo para presentar el descargo o actuadas las pruebas que fueren necesarias. El Procedimiento Único de la Comisión de Protección al Consumidor previsto en el Decreto Legislativo 807.Vencido el plazo para presentar el descargo o actuadas las pruebas que fueren necesarias. 28. las partes podrán solicitar la realización de un informe oral ante ésta.
(…) Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 2050-2002-AA del 16 de abril de 2003. 18 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC ascendente a 4 UIT y le había ordenado que subsane la información contenida en sus contratos. En su aspecto sustantivo. cualquiera sea su denominación. Por ello. constituye un contenido implícito del derecho al debido proceso reconocido en el inciso 3) del artículo 139º de la Constitución. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley. ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto. este principio se configura en la prohibición de que nadie puede ser juzgado dos veces por los mismos hechos infractores20. 3. (…) b..Son principios y derechos de la función jurisdiccional: (…) 3. sostuvo que la determinación de responsabilidad en este caso y la imposición de una nueva sanción devenía en improcedente en atención al principio de non bis in ídem contemplado en el artículo 230º numeral 10 de la Ley 27444. que se inicien dos procesos con el mismo objeto” 19 20 10/18 . En su faz formal. por un mismo hecho. hecho y fundamento. que un mismo hecho no pueda ser objeto de dos procesos distintos o. el sobreseimiento definitivo y la prescripción producen los efectos de cosa juzgada.. 30. La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios especiales:(.. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. El principio de non bis in idem reconocido en los incisos 3 y 13 del artículo 139º de la Constitución Política del Perú18 constituye una expresión del principio de debido proceso19. la proscripción de ulterior juzgamiento cuando por el mismo hecho ya se haya enjuiciado en un primer proceso en el que se haya dictado una resolución con efecto de cosa juzgada” El Tribunal Constitucional se ha referido a ambas manifestaciones del non bis in idem en el fundamento 19 de la Sentencia recaída en el Expediente 2050-2002-PA/TC: “a.) 10. El principio de non bis in idem tiene una doble configuración: una faz material o de orden sustantivo y una vertiente formal de naturaleza procesal.. La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada. este principio expresa la imposibilidad de que. “2. el indulto.Principios de la potestad sancionadora administrativa. Non bis in idem. contrario a las garantías propias del Estado de Derecho.No se podrá imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto. (…) 13. ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos.” 31. tal principio significa ‘nadie puede ser juzgado dos veces por los mismos hechos’. En su formulación material (…) expresa la imposibilidad de que recaigan dos sanciones sobre el mismo sujeto por una misma infracción. puesto que tal proceder constituiría un exceso del poder sancionador. si se quiere. La amnistía. Artículo 139º. En el ámbito administrativo el principio de non bis in idem se encuentra reconocido en el artículo 230º numeral 10 de la Ley 27444 que establece lo siguiente: “Artículo 230º. En su vertiente procesal.. El derecho de no ser sancionado dos veces por un mismo hecho o el de no ser procesado dos veces (ne bis in idem). se impongan dos sanciones sobre el mismo administrado. (…) Este principio contempla la prohibición de la aplicación de múltiples normas sancionadoras. es decir.
En primer lugar. En: Advocatus. se constata que existe una coincidencia entre el administrado que es objeto de investigación en el presente procedimiento y aquél investigado en el tramitado en el Expediente 1286-2008/CPC. como consecuencia de la falta de consignación de la TCEA en los contratos celebrados con sus clientes y por infracción del artículo 18º literal c) del Decreto Legislativo 1045 por utilizar caracteres inferiores a los 3 milímetros. N 13. Sin embargo. En el presente procedimiento. Lo anterior. Como último presupuesto tenemos el de identidad causal o de fundamento. En segundo lugar. se requiere que exista identidad objetiva. 35. hecho infractor y fundamento jurídico– requerida para que opere la garantía del non bis in dem. que los hechos constitutivos del supuesto infractor sean los mismos que fueron materia de análisis en un procedimiento previo. p. Juan Carlos. En relación con la identidad de sujeto alegada. ADEC denunció a Inka Cash por infringir el artículo 24º literal c) del Decreto Legislativo 716 en cuanto no consignaba en sus contratos la tasa de interés efectiva anual (TEA)22.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC 32. de acuerdo al artículo 24º literal c) de la Ley de Protección al Consumidor. esto es. Ello. modificado por Decreto Legislativo 1045. 36. corresponde contrastar el objeto del presente procedimiento y aquél que fue motivo del pronunciamiento emitido en el Expediente 1286-2008/CPC. Ello. superposición exacta– entre los bienes jurídicos protegidos y los intereses tutelados por las distintas normas21. 34. es decir. las comisiones y gastos. de acuerdo al cual debe existir coincidencia –entiéndase. en su versión anterior a la modificación dispuesta por Decreto Legislativo 1045. incluye la TEA. 250 La TCEA constituye el costo efectivo de un crédito. 21 MORÓN URBINA. En la Resolución 2173-2008/CPC emitida por la Comisión en el Expediente 1286-2008/CPC se le ordenó como medida correctiva que cumpla con informar a los usuarios e incorpore en sus contratos la TEA –y si la misma es variable o no–. con la finalidad de corroborar la concurrencia de la triple identidad –de sujeto. la tasa de interés moratorio y el importe total a pagar. ADEC denunció a Inka Cash por infringir el artículo 24º literal d) del Decreto Legislativo 716. 33. dado que en ambos casos el sujeto procesado es Inka Cash. La aplicabilidad de esta garantía requiere la concurrencia de tres presupuestos operativos. A efectos de comprobar lo señalado por el apelante. que consiste en que la doble incriminación o imputación sea dirigida frente al mismo administrado. 22 11/18 . 2005. en el procedimiento tramitado en el Expediente 1286-2008/CPC. es necesario que exista identidad subjetiva. Los principios delimitadores de la potestad sancionadora de la Administración Pública en la ley peruana.
si las hubiere. con la consiguiente reducción de los intereses compensatorios al día de pago y deducción de los gastos derivados de las cláusulas contractuales pactadas entre las partes. e. 24 12/18 . involucra la obligación de los proveedores de proporcionar toda la información relevante sobre las características de los servicios que oferten. los gastos por servicios provistos por terceros o cualquier otro gasto en los que haya incurrido el proveedor. la tasa de costo efectivo anual. esta obligación se extiende a informar sobre sus ingredientes y componentes. medidas. d. peso.En toda operación comercial en que se conceda crédito al consumidor. si es fija o variable. el monto total de los intereses y la tasa de interés efectiva anual. 39. el proveedor está obligado a informar previa y detalladamente sobre las condiciones del crédito y la tasa de costo efectivo anual.. i. que incluye todas las cuotas por monto del principal e intereses. en una hoja resumen con la firma del proveedor y del consumidor. explicar detalladamente e incorporar en una hoja resumen con la firma del proveedor y del cliente determinada información que se considera relevante24. características. suficiente. forma de empleo. a fin de evitar que los consumidores sean inducidos a error en su contratación o en el uso o consumo de los mismos23. la información sobre los productos y servicios ofertados. LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR. el interés moratorio y compensatorio. todos los cargos por comisiones. la cantidad total a pagar por el producto o servicio. c. previsto por los artículos 5º literal b) y 15º de la Ley de Protección al Consumidor. el nombre de la compañía de seguros que emite la póliza y el número de la póliza en caso corresponda. si los hubiere. cuando corresponda. Así pues el artículo 24º de la Ley de Protección al Consumidor reconoce que en toda operación comercial en que se conceda crédito al consumidor. el derecho a la información está directamente vinculado a los demás derechos reconocidos en la Ley. LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR. el derecho a efectuar el pago adelantado de las cuotas. volumen. componentes. Atendiendo a su importancia. 23 DECRETO LEGISLATIVO 716. Tratándose de los seguros se deberá informar el monto de la prima. en cuyo caso se deberá especificar los criterios de modificación. incluyendo la oferta. en forma total o parcial. idoneidad.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC 37. g. Artículo 24º. sin perjuicio de que el proveedor le dé otro tipo de denominación. de ser el caso. los alcances y obligaciones puntuales de las garantías y avales. debiendo incluir lo siguiente: a. el precio al contado del bien o servicio que es aquél sobre el cual se efectuarán los cálculos correspondientes al crédito. No se incluirán en este cálculo aquellos pagos por servicios provistos por terceros que directamente sean pagados por el consumidor. el proveedor está obligado a informar previamente. el derecho a efectuar pago anticipado de los saldos (prepago). DECRETO LEGISLATIVO 716. su ámbito de aplicación y las cláusulas penales. b. cantidad. Tratándose de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas. si los hubiere. Asimismo. origen. los que deberán ser incluidos en el contrato. usos. Artículo 15º. dicha información deberá ser incorporada en forma clara. propiedades. calidad o cualquier otro dato de los productos o servicios ofrecidos.. gastos y comisiones.4 Sobre la información en las operaciones de crédito 38. apropiada y muy fácilmente accesible al consumidor o usuario.El proveedor está obligado a consignar en forma veraz. El derecho a la información. que de acuerdo a lo pactado serán trasladados al consumidor. Está prohibida toda información o presentación que induzca al consumidor a error respecto a la naturaleza. incluidos los seguros. precios. h. no se ha verificado la existencia de la identidad de fundamentos y hechos. f. el monto y detalle de las comisiones y gastos que se trasladan al cliente. modo de fabricación. el monto de la cuota inicial y de las posteriores cuotas. III. Atendiendo a lo expuesto. por lo cual la Comisión y la Sala pueden establecer la existencia de una infracción y eventualmente imponer una sanción a Inka Cash sin afectar el principio del non bis in idem. que estará compuesta por el precio al contado más intereses. breve y de fácil entendimiento.
entre otros). Si bien. compraventa a plazo o prestación de servicios con pago diferido. el cronograma de pagos. su periodicidad y fecha de pago. en los contratos presentados con el escrito de denuncia. todo lo cual se debe sujetar a las condiciones expresamente pactadas entre las partes. dato exigido por la normativa de protección al consumidor. cuando se utilicen formularios contractuales. a pesar que el artículo 109º de la Constitución establece que la ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial. es decir. el cual incluirá el número de cuotas o pagos a realizar. cualquier otra información relevante. los caracteres de éstos deberán ser adecuadamente legibles para los consumidores. Por lo anterior. 13/18 . por lo cual corresponde a una cifra mayor a la TEA. intereses. Sin embargo.5 Sobre los caracteres en los contratos de consumo 44. 43. no se ha especificado la tasa de costo efectivo anual (TCEA). en los contratos entre consumidores y proveedores. En los contratos de crédito. las comisiones y gastos. k. Ello. Está acreditado en autos que Inka Cash ha concedido créditos antes de la interposición de la denuncia a través de contratos donde se establecían las distintas condiciones que regirían las relaciones jurídicas con sus clientes. Si bien Inka Cash ha señalado que como consecuencia de la Resolución 2173-2008/CPC emitida por la Comisión en el Expediente 1286-2008/CPC regularizó sus contratos. 42. en cuanto se ha acreditado que la denunciada no ha cumplido con consignar la tasa de costo efectivo anual en sus contratos. prima por seguros. así como todos los beneficios pactados por el pago a tiempo. (Versión vigente al momento de la comisión de la infracción). Los intereses se calcularán exclusivam ente sobre los saldos insolutos del crédito concedido y su pago no podrá ser exigido por adelantado sino por período vencidos. incluye la tasa efectiva anual (TEA). 41. el texto de la norma exige que estos datos sean informados en base a un cálculo anual. se calcularán los intereses sobre el precio de contado menos la cuota inicial pagada. desagregados los conceptos que integran la cuota (amortización del principal. desde su modificación dispuesta por el Decreto Legislativo 1045 el 27 de junio de 2008. De conformidad con el artículo 18º literal c) del Decreto Legislativo 1045. si los hubiere. III. corresponde confirmar la resolución apelada en el extremo que declaró fundada la denuncia contra Inka Cash por infracción del artículo 24º literal d) de la Ley de Protección al Consumidor. y. La tasa de costo efectivo anual (TCEA) es un indicador del costo efectivo de un crédito. ello no diluye su responsabilidad al haberse detectado que en octubre de 2008 –con posterioridad a la promulgación del Decreto Legislativo 1045– celebraba contratos donde no se incluía la TCEA. ello se debe a una decisión del legislador que ha establecido el traslado de información mínima y que pueda ser luego aplicada a períodos menores. no debiendo ser de tamaño j.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC 40.
La redacción y términos utilizados deben facilitar su comprensión por los consumidores. 46. Inka Cash ha confirmado que recién ha variado la presentación de sus formularios desde noviembre de 2008. Madrid. Artículo 23º. en los procedimientos sancionadores. El procedimiento se inicia de oficio por decisión de la Comisión o del Secretario Técnico. redactados de manera unilateral por el proveedor bajo formularios. De acuerdo con lo señalado por la Sala en la Resolución 301-2007/TDCINDECOPI26. que para el sujeto interesado en la apertura de un expediente frente a un tercero es el puro cumplimiento de la Ley el que le otorga la satisfacción solicitada. “(…) el interés legítimo perseguible en estos supuestos no es otro que el de la mera actuación y aplicación de la legalidad. la tutela de legalidad27 habilita la intervención del denunciante y/o del interesado28.6 Sobre la apelación de la sanción 48.. 1998. El contrato celebrado por Inka Cash con una imprenta. p. LEY SOBRE FACULTADES. Idelco y Marcial Pons.El procedimiento ante el órgano funcional correspondiente podrá iniciarse a pedido de parte o de oficio. en este último caso con cargo de dar cuenta a la Comisión. los montos involucrados y otras cifras o datos necesarios para perfeccionar el contrato. III. Artículo 18°. 26 27 28 14/18 . 45. 47. Derecho Público de la Competencia.. 25 DECRETO LEGISLATIVO 1045.En los contratos entre consumidores y proveedores: (…) c. NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI. En caso de formularios contractuales. La redacción y términos utilizados deben facilitar su comprensión por los consumidores25. corresponde confirmar la resolución apelada en el extremo que declaró fundada la denuncia por infracción del artículo 18º literal c) del Decreto Legislativo 1045. La norma prevé un parámetro objetivo para otorgarle legibilidad a los contratos tipo o por adhesión.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC menor a tres (3) milímetros. José Eugenio. Resolución 0301-2007/TDC-INDECOPI del 7 de marzo de 2007 en el procedimiento seguido por Banco del Trabajo contra Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Trujillo S. DECRETO LEGISLATIVO 807.” SORIANO. Es decir. Más aún.. en el Expediente 151-2004/CCD. habiéndose acreditado que en los formularios utilizados por Inka Cash la utilización de caracteres menores a la medida establecida legalmente. lo que de incumplirse acarrea indefectiblemente responsabilidad a cargo del proveedor. no debiendo ser de tamaño m enor a tres (3) milímetros. El parámetro objetivo es que los caracteres no sean menores a 3 milímetros. Por ello. los caracteres de éstos deberán ser adecuadamente legibles para los consumidores. no constituye medio idóneo para desvirtuar la infracción detectada. esto es documentos que contienen todas las condiciones y términos que rigen la relación contractual y que pueden ser completados con los datos de identificación del cliente. El procedimiento se inicia de parte mediante la presentación de una solicitud dirigida al Secretario Técnico de la Comisión conteniendo los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del INDECOPI. LEY COMPLEMENTARIA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.A.Reglas generales sobre contratos de consumo. 425.
desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo. Artículo 366º. 15/18 . Artículo 356º. Disposiciones Finales. En tanto que la determinación de la magnitud de una infracción es un presupuesto para la aplicación de la potestad punitiva del Estado.. frente a un acto administrativo que se supone viola. la decisión que expide la autoridad al respecto.1 Conforme a lo señalado en el Artículo 108º. 52.Clases de medios impugnatorios.Requisitos de procedencia de los medios impugnatorios. Los recursos pueden formularse por quien se considere agraviado con una resolución. es la propia Administración Pública la encargada de establecer la procedencia y naturaleza de la sanción a imponer. procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente. El impugnante debe adecuar el medio que utiliza al acto procesal que impugna. salvo disposición legal distinta. no puede invocarse en dicho caso un interés legítimo por parte del denunciante. 30 31 LEY 27444.El impugnante fundam entará su pedido en el acto procesal en que lo interpone.. en particular en 29 CODIGO PROCESAL CIVIL..El que interpone apelación debe fundamentarla..Fundamentación del agravio. o parte de ella.. precisando la naturaleza del agravio y sustentando su pretensión impugnatoria. La legitimidad para obrar reconocida al denunciante en los procedimientos sancionadores.206.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC 49. La multa.. 50. persigue una finalidad pública por parte del Estado que es desincentivar conductas ilícitas. En tal sentido.Las disposiciones de este Código se aplican supletoriamente a los demás ordenamientos procesales. sólo involucra el derecho a denunciar una presunta conducta ilícita pero no incide en el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración. para que luego de un nuevo exam en de ésta. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. de modo tal que cumpla con los fines públicos antes citados. Artículo 358º. así como la cuantía de ser el caso. precisando el agravio y el vicio o error que lo motiva.. Artículo 206º. la cual responde a la defensa y tutela del interés público asignada exclusivamente a la Administración.Facultad de contradicción. CODIGO PROCESAL CIVIL.. El Código Procesal Civil29 establece como requisito para la interposición de un medio impugnatorio que el fallo recurrido ocasione algún agravio al recurrente30. se subsane el vicio o error alegado. razón por la cual no admite como motivación posible un afán retributivo a favor del particular denunciante. 51. como sanción administrativa. Por ello. indicando el error de hecho o de derecho incurrido en la resolución. En el régimen general de los recursos impugnativos de la Ley del Procedimiento Administrativo General31 también se contempla el requisito del interés legítimo para habilitar a los administrados a impugnar. éste no puede cuestionar a través de un medio impugnativo. por ser ésta una actuación motivada estrictamente por fines públicos. siempre que sean compatibles con su naturaleza.Los remedios pueden formularse por quien se considere agraviado por actos procesales no contenidos en resoluciones. Primera. La oposición y los demás remedios sólo se interponen en los casos expresamente previstos en este Código y dentro de tercero día de conocido el agravio.
Las asociaciones de consumidores podrán participar hasta un porcentaje del 50% de la multa impuesta en procedimientos administrativos que hubieren promovido. de conformidad con el artículo 6º de la Resolución 064-2004-INDECOPI/DIR33. 56. similares al presente procedimiento en lo que respecta a la pretensión del denunciante frente a la denunciada. De no existir superior jerárquico. aportando medios probatorios en el procedimiento. Dicho pronunciamiento debe analizar la gravedad de la infracción. sólo cabe plantear recurso de reconsideración. también el pronunciamiento de la Comisión debe analizar la gravedad de la infracción. De lo actuado en el expediente. El órgano funcional competente. Artículo 227º.Impugnación. Artículo 6º.. 53. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. 58. Si el órgano funcional no se pronunciase respecto a la participación de la asociación en la multa impuesta. 57. Si bien las asociaciones de consumidores pueden participar hasta en un porcentaje del 50% de la multa impuesta en procedimientos administrativos que hubieren promovido. En su apelación. 33 16/18 . determina en la resolución final del procedimiento el porcentaje con que participa la asociación en la multa impuesta. ADEC señaló que la multa debía incrementarse. los medios probatorios presentados y el grado de intervención de la asociación en el procedimiento. que 32 LEY 27444. sin solicitud de la asociación. sólo procede la interposición del recurso de apelación. Sin embargo. III. corresponde declarar improcedente la apelación planteada por la denunciante contra la Resolución 729-2009/CPC en el extremo referido al monto de la multa. se advierte que la ADEC no ha tenido una intervención decisiva en el presente procedimiento.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC el capítulo que regula los procedimientos trilaterales32. ésta tiene expedito el recurso de apelación.1 Contra la resolución final recaída en un procedimiento trilateral expedida por una autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica. NORMAS PARA LA CELEBRACIÓN Y EJECUCIÓN DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES. más allá de la interposición de la denuncia y la presentación de escritos de mero trámite. la sanción impuesta es fijada de manera discrecional por la Administración de acuerdo con la evaluación que la misma haga del caso. RESOLUCIÓN 064-2004-INDECOPI/DIR. como se ha señalado. los medios probatorios presentados y el grado de intervención de la asociación en el procedimiento. En consecuencia. 54.. La Comisión ha otorgado a ADEC el 30% de participación en la multa de 5 UIT impuesta en su resolución final. Para este colegiado el porcentaje de participación concedido a ADEC de 30% en la multa de 5 UIT resulta excesivo tomando en cuenta que en el expediente no se refleja una participación de la asociación de consumidores de manera activa.7 Sobre la participación de ADEC en la sanción impuesta 55.227.
una multa de 5 UIT. en la medida que la denunciada no ha fundamentado su apelación respecto a la multa impuesta y la procedencia de pago de costas y costos del procedimiento. 59. se debe otorgar a la denunciante un porcentaje de participación de 5% en la multa de 5 UIT. Por ello.A. IV RESOLUCIÓN DE LA SALA PRIMERO: Confirmar la Resolución 729-2009/CPC del 18 de marzo de 2009. contribuyen a desnaturalizar la participación de las asociaciones en la defensa de los consumidores. atendiendo a la gravedad de la infracción denunciada. lejos de generar incentivos en las asociaciones para realizar una esmerada y diligente labor en temas relacionados a la defensa de intereses difusos o colectivos de los consumidores. El porcentaje de participación en las multas es un pronunciamiento de carácter discrecional de la administración y éste se encuentra sujeto al cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 6º de la Resolución 064-2004-INDECOPI/DIR. Finalmente. corresponde confirmar dichos extremos de la resolución apelada por resultar accesorios al pronunciamiento sustantivo.Sede Lima Sur. en los extremos que declaró fundada la denuncia de Defensoría del Consumidor contra Inka Cash S.C. más allá de la alegada ausencia de infracciones desvirtuada precedentemente. fijándola en 5%.A. la Sala considera que pronunciamientos de este tipo. Por ello. pues se ha acreditado que la denunciada no cumplió con informar a sus clientes en los contratos de préstamo celebrados la tasa de costo efectivo anual y redactó sus formularios con caracteres menores a 3 milímetros. TERCERO: Revocar de la Resolución 729-2009/CPC en el extremo que otorgó a Defensoría del Consumidor un participación del 30% en la multa de 5 UIT. emitida por la Comisión de Protección al Consumidor . SEGUNDO: Confirmar la Resolución 729-2009/CPC en el extremo que impuso a Inka Cash S.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC justifique la asignación de dicho porcentaje. 17/18 .C. por infracción de los artículos 24º literal d) de la Ley de Protección al Consumidor y 18º literal c) del Decreto Legislativo 1045. 60. los medios probatorios presentados por ADEC y el grado de intervención de ésta en el procedimiento administrativo. 61.
Con la intervención de los señores vocales Francisco Pedro Ernesto Mujica Serelle. Oscar Darío Arrús Olivera.A. FRANCISCO PEDRO ERNESTO MUJICA SERELLE Vicepresidente 18/18 . Hernando Montoya Alberti y Miguel Antonio Quirós García.C.TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 RESOLUCIÓN 1213-2010/SC2-INDECOPI EXPEDIENTE 2610-2008/CPC CUARTO: Confirmar la Resolución 729-2009/CPC en el extremo referido a la condena al pago de costas y costos impuestas a Inka Cash S.
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