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Timestamp: 2019-07-22 18:25:31
Document Index: 94393838

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 6', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 53', 'artículo 8', 'artículo 14', 'artículo 20', 'artículo 102', 'artículo 53', 'artículo 45']

Decreto Foral 69/2019, de 4 de junio, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se regulan los precios unitarios de aplicación a los resarcimientos de daños causados por terceras personas en las carreteras forales y/o en los elementos funcionales de las mismas
Publicado en BOB núm. 133 de 12 de Julio de 2019
Artículo 2 Obligación de pago
Artículo 3 Personas obligadas al pago
Artículo 6 Procedimiento de apremio
ANEXO I . ACTUACIONES
La Norma Foral 2/2011, de 24 de marzo, de Carreteras de Bizkaia, en virtud de lo dispuesto en el artículo 10.34 del Estatuto de Autonomía del País Vasco y el artículo 7 a) punto 8 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos atribuye a las Diputaciones Forales la competencia exclusiva en la planificación, proyecto, construcción, modificación, financiación, uso y explotación de carreteras y caminos.
La Norma Foral 3/2006, de 24 de marzo, del Patrimonio Histórico de Bizkaia, determina que son bienes y derechos demaniales o de dominio público los que siendo de titularidad foral se encuentran afectados al uso general o al servicio público.
Siendo, las carreteras y sus elementos funcionales bienes de dominio público, tanto su destrucción como la producción de daños en los mismos tendrá la consideración de infracción administrativa de acuerdo a los dispuesto en el artículos 115 y ss de la citada Norma Foral 3/2006, de Patrimonio Histórico de Bizkaia, y por lo tanto la adopción de los actos resolutorios tendentes a su resarcimiento, a tenor del artículo 53 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, están totalmente reservados al órgano que ostenta la competencia en la materia.
El Departamento de Desarrollo Económico y Territorial de la Diputación Foral de Bizkaia, es el encargado de desempeñar las competencias que en materia de carreteras y de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente que le han sido reconocidas a la Diputación Foral de Bizkaia.
Dentro de las funciones de defensa de la vía y de la persona usuaria, que tiene encomendadas, en ocasiones se ve en la necesidad de reparar los daños causados a la carretera y/o a sus elementos funcionales, reponiendo la realidad alterada al estado anterior a la producción de las infracciones administrativas o adecuando la misma a las condiciones en que la actuación llevada a cabo pudiera legalizarse, bien con los propios medios de la Diputación Foral (UTE de Conservación Integral) o bien con medios contratados, todo ello en aplicación de lo previsto en los artículos 53 y 54 de la vigente Norma Foral 2/2011, de 24 de marzo, de Carreteras de Bizkaia y en los artículos 43, 45, 47 y 48 del Decreto Foral 112/2013, de 21 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de los capítulos III y IV de la Norma Foral 2/2011.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14 del Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria, las indemnizaciones por daños y perjuicios producidos a los derechos de naturaleza pública tienen naturaleza de ingreso de derecho público y para su cobro la Diputación ostenta las prerrogativas legalmente establecidas y actúa de acuerdo con el procedimiento regulado en la citada Norma Foral 2/2011, de 24 de marzo, así como en su Reglamento de desarrollo aprobado por Decreto Foral 112/2013, de 21 de agosto y, en su caso, según lo dispuesto en el artículo 20 del citado Decreto Foral 5/2013, de 3 de diciembre.
De conformidad con la normativa foral sectorial de carreteras, incurrirán en responsabilidad quienes de cualquier modo realicen actos que causen daños en la carretera y/o en cualquiera de sus elementos funcionales. De manera que será la persona infractora quien resulte obligada a restituir el medio físico, a reponer la situación alterada al estado anterior a la comisión de la infracción y a abonar el importe de los gastos, los daños irreparables y los perjuicios ocasionados. Siendo las obligaciones de restitución, reposición e indemnización, exigibles a las personas responsables.
Con la finalidad de garantizar los principios de publicidad, igualdad y seguridad jurídica, resulta procedente fijar unas cuantías, (precios unitarios), para determinar el importe a abonar a consecuencia de la reparación de los referidos daños y de las actuaciones de restitución ejecutadas subsidiariamente bien con los propios medios de la Diputación Foral (UTE de Conservación Integral) o bien con medios contratados.
Por otro lado, la presente normativa también incorpora la perspectiva de género tanto en su elaboración como en su aplicación, tal y como se señala en la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Además, se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto Foral 141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio, para la Igualdad de Mujeres y Hombres Por todo ello, a propuesta del Diputado Foral del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial, de conformidad con lo dispuesto en la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, de Elección, Organización, Funcionamiento y Régimen de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, previa deliberación y aprobación por la Diputación Foral de Bizkaia en su reunión del día 4 de junio de 2019,
El presente Decreto Foral tiene por objeto establecer los precios unitarios a aplicar en los trabajos de reparación de los daños causados a la carretera y/o elementos funcionales, así como en los de restitución de la realidad física alterada, en aplicación con lo dispuesto en los artículos, 53 y 54 de la vigente Norma Foral 2/2011, de 24 de marzo, de Carreteras de Bizkaia, en los artículos 43, 45, 47 y 48 del Decreto Foral 112/2013, de 21 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de los capítulos III y IV de la Norma Foral 2/2011. y, en su caso, en el artículo 102 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
La obligación de resarcimiento de los daños causados a la carretera y/o elementos funcionales, valorados acorde a los precios unitarios determinados en el Anexo I de este Decreto Foral nacerá desde el momento de la producción de los mismos, o en su caso, desde el momento en que se tenga conocimiento de la producción de los mismos.
El coste de los trabajos, debe ser resarcido a esta administración, por las personas responsables de los daños o infracciones que han hecho necesaria la actuación, tal y como se establece en el artículo 53 de la Norma Foral 2/2011, de 24 de marzo, de Carreteras de Bizkaia, así como en el artículo 45 del Decreto Foral 112/2013, de 21 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de los capítulos III y IV de la Norma Foral 2/2011.
La administración y cobro en periodo voluntario de los precios públicos regulados en el presente Decreto Foral se realizará por el Departamento Foral competente en materia de carreteras.
La forma de pago de los importes reclamados se realizará según la normativa por la que se aprueba el Reglamento de Recaudación del Territorio Histórico de Bizkaia.
Podrá exigirse el pago mediante el procedimiento de apremio según lo establecido en la normativa por la que se aprueba el Reglamento de Recaudación del Territorio Histórico de Bizkaia.
Los importes correspondientes a los precios unitarios recogidos en el Anexo I se actualizarán anualmente en función de la variación que experimente el índice de precios al consumo (IPC) del Territorio Histórico de Bizkaia y se aplicarán sin perjuicio de los impuestos y demás conceptos que resulten de aplicación de acuerdo con la normativa vigente y que soporte esta Diputación como consecuencia de los trabajos de reparación de daños y de restitución de la realidad física alterada.
Los importes correspondientes a elementos que no se recojan en el Anexo I del presente Decreto Foral se determinarán en función de los precios de mercado.
Las modificaciones relativas al Anexo I del presente Decreto Foral, ya sea en cuanto a cuantías, como en la inclusión de nuevos conceptos, se realizarán mediante Orden Foral del Diputado/a del Departamento Foral competente en materia de Carreteras.