Source: https://www.exeo.it/free/demanio-e-patrimonio-concessione-demaniale-marittima-tipologie-servizi-e-operazioni-portuali
Timestamp: 2019-06-19 23:44:38+00:00
Document Index: 149551914

Matched Legal Cases: ['art. 36', 'art. 16', 'art. 35', 'art. 18', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 18', 'art. 1', 'art. 13', 'art. 6', 'art. 23', 'art. 68', 'art. 16', 'art. 112', 'art. 101', 'art. 101', 'art. 101']

L'art. 36 cod. nav. attribuisce all'ente portuale la potestà di consentire l'utilizzo del terreno e delle strutture demaniali a coloro che si mostrano in grado di rispondere alle esigenze del pubblico uso: per coloro che... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...alificati come più volte incapaci di adempiere alle obbligazioni pecuniarie poste a loro carico dal titolo, deriva l'obbligo per l'autorità di liberare le aree dall'occupazione indebita in vista della loro riassegnazione a terzi soggetti capaci di far fronte agli oneri previsti in concessione.
L'accertamento dell'agibilità di un bene demaniale marittimo rientra tra i poteri di accertamento della capitaneria di porto.
L'assegnazione della concessione per lo svolgimento delle attività portuali può essere assentita solo nei confronti dei soggetti che hanno già maturato un valido titolo (iscrizione al registro delle imprese od equipollente) allo svolgimento di tale intrapresa, dovendosi con ciò intendere che il legislatore ha ritenuto che l... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...esplicazione delle procedure usuali in un porto risponda ad un preciso interesse pubblico, al cui rispetto è subordinato il rilascio del titolo su cui si controverte.
Le operazioni di incolonnamento degli autoveicoli, anche se finalizzate all'imbarco sulle navi traghetto, e dunque effettuate in ambito portuale, sono consi... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...uo;attività portuali».
In materia portuale, le prestazioni possono essere qualificate come «specialistiche», se caratterizzate da una particolare competenza tecnica per loro natura nautica (pilotaggio, rimorchio, battellaggio, ormeggio) o per la tipologia delle prestazioni rese dal concessionario fornitore per la sicurezza stessa delle lavorazioni (quando si inseriscono in un unico ciclo produttivo integrato del servizio di trasporto).
Le operazioni portuali sono, di regola, operazioni di interesse generale e riguardano le gru di banchina, i rizzaggi, la movimentazione dei container e le loro spuntature, la pesatura e il controllo di sigilli, il bunkeraggio, gli approvvigionamenti per la na... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...olta dei rifiuti, l'espletamento di adempimenti doganali.
Le operazioni portuali riguardano tutte le attività rivolte a coprire l'intero ciclo dei servizi richiesti da una nave.
Le operazioni di incolonnamento delle autovetture vanno considerate come «attività portuale» in quanto sono considerate rilevanti sot... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...rofilo progettistica.
Lo svolgimento della attività di sbarco e di imbarco degli automezzi è subordinato al possesso di una specifica autorizzazione statale ai sensi dell'art. 16 legge 84/1994.
In materia di servizi portuali, i requisiti della complementarità e dell'accessorietà consistono nel fatto che i servizi portuali, pur essendo attività distinte da quelle facenti parte del ciclo delle operazioni portuali ma in ruolo servente a queste, devono essere funzionali al proficuo svolgimento del ciclo stesso contribuendo a migliorarne la qualità in termini di produttività, celerità e sne... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...evono essere necessari per eliminare residui o conseguenze indesiderate delle operazioni portuali (di regola, d'interesse generale quali gru di banchina, rizzaggi, movimentazione dei container e loro spuntature, pesatura e controllo di sigilli, bunkeraggio, approvvigionamenti per la nave, raccolta dei rifiuti, espletamento di adempimenti doganali, nel genere consistenti in attività rivolte a coprire l'intero ciclo dei servizi richiesti da una nave in funzione del miglior espletamento delle operazioni portuali).
In materia portuale, le prestazioni possono essere qualificate come specialistiche, se caratterizzate da una particolare competenza tecnica per loro natura nautica (pilotaggio, rimorchio, battellaggio, ormeggio) o per la tipologia delle prestazioni rese dal concessionario fornitore per la sicurezza stessa delle lavorazioni (quando si inseriscono in un unico ciclo produttivo integrato del servizio di trasporto), mentre la complementarità e l'accessorietà consistono ne... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... i servizi portuali, pur essendo attività distinte da quelle facenti parte del ciclo delle operazioni portuali ma in ruolo servente a queste, devono essere funzionali al proficuo svolgimento del ciclo stesso contribuendo a migliorarne la qualità in termini di produttività, celerità e snellezza, o devono essere necessari per eliminare residui o conseguenze indesiderate delle operazioni portuali.
La previsione dettata dall'art. 35 del D.Lgs. 272/1999, recante l'adeguamento, tra l'altro, della normativa sulla sicurezza e salute dei lavoratori nell'espletamento di operazioni e servizi portuali, riferendosi a tutte le operazioni connesse, anche preliminari, all'imbarco e/o sbarco dalle navi traghetto, privilegia l'esigenza di assicurare la sicur... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...razioni che, se svolte in ambito portuale in modo funzionale all'operazione portuale stessa, hanno senz'altro rilevanza sotto tale profilo e dunque richiedono il possesso dei necessari requisiti autorizzatori previsti dalla legge, da cui non si può prescindere in alcun caso.
In materia di servizi portuali, la complementarità e l'accessorietà consistono nel fatto che i medesimi servizi, pur essendo attività distinte da quelle facenti parte del ciclo delle operazioni portuali ma in ruolo servente a queste, devono essere funzionali al proficuo svolgimento d... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...esso contribuendo a migliorarne la qualità in termini di produttività, celerità e snellezza, o devono essere necessari per eliminare residui o conseguenze indesiderate delle operazioni portuali (di regola, d'interesse generale quali gru di banchina, rizzaggi, movimentazione dei container e loro spuntature, pesatura e controllo di sigilli, bunkeraggio, approvvigionamenti per la nave, raccolta dei rifiuti, espletamento di adempimenti doganali, nel genere consistenti in attività rivolte a coprire l'intero ciclo dei servizi richiesti da una nave in funzione del miglior espletamento delle operazioni portuali).
L'art. 18, co. 7, legge 84/1994 non trova applicazione ove la gara abbia ad oggetto non già la concessione di un'area del demanio portuale ma di un mezzo portuale (travel lift) di proprietà comunale e l'affidamento ex art. 30 D. Lgs. 163/2006 della concessione del servizio di alaggio, varo e movimentazione natanti e imbarcazioni da svolgere tramite la mera conduzione di un'area concessa dalla R... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...omune proprietario del mezzo.
La società che sia titolare di una concessione ex D.P.R. 509/1997 per la realizzazione e la gestione di una struttura per la nautica da diporto in un porto non interessato da traffico merci può certamente partecipare alla procedura di gara avente ad oggetto la concessione di un mezzo portuale (travel lift) di proprietà comunale ubicato in un'altro porto e l'affidamento ex art. 30 D. Lgs. 163/2006 della concessione del servizio di alaggio, varo e movimentazione natanti e imbarcazioni, non potendosi ricavare in tal senso alcuna preclusione dall'art. 18, co. 7, legge 84/1994.
Servizi di ormeggio, guardiania, acqua corrente ed energia elettrica costituisco servizi portuali e non appaiono ricon... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...le attività indicate dall'art. 1, comma 1, lettere da "a" ad "f", del d.l. n. 400/1993, le quali soltanto, in virtù dell'art. 13 della legge n. 172/2003, identificano la finalità turistico ricreativa.
Trattandosi di servizio non essenziale, la mancata previsione dell'attiv... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...di noleggio nelle destinazioni consentite all'interno dell'area portuale non appare irragionevole.
Evidenti esigenze di trasparenza dell'azione amministrativa impongono all'Amministrazione di prevedere gli spazi destinati ai mezzi del servizio pubblico nell'atto generale di regolamentazione dell'utilizzo degli approdi, ma tale esigenza è recessiva di fronte all'insorgere di primarie necessità del servizio, ferma restando la necessità di consacrarle nell'atto generale non appena possibile, per le suddette esigenze di trasparenza dell'azione amministrativa.
Il mancato esperimento della gara pubblica, prevista dall'art. 6, quinto comma, della legge n. 84 del 1994, senza che ricorrano le condizioni per l'applicazione della deroga di cui all'art. 23, quinto comma, della stessa legge, determi... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...ttimità dell'affidamento diretto dei servizi portuali.
L'attività di impresa portuale rientra tra le attività soggette ad autorizzazione dell'Autorità portuale, nonché all'iscrizione dell'impresa autorizzata in apposito registro istituito ai sensi dell'art. 68 del codice della navigazione, secondo quanto previsto dall'art. 16, comma 3, della L. n. 84/1994.
Alla luce dell'ampia definizione espressa dall'art. 112 del d.lgs. n. 167/2000, l'istanza tesa al rilascio della concessione demaniale marittima per la gestione transitoria degl... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...eve essere ascritta ai servizi pubblici locali, rispetto al cui esercizio l'utilizzo del demanio marittimo si pone come presupposto necessario.
Il rimorchio-trasporto sussiste allorquando una parte assume l'impegno di trasportare una nave o un altro mezzo galleggiante da un luogo all'altro per via marittima; mentre il rimorchio-manovra sussiste allorquando uno o più rimorchiatori cooperano con una... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...ne di agevolarne lo spostamento in specchi acquei ristretti, come quelli dei porti e di altre zone di approdo o di transito. Soltanto quest'ultimo è da considerare servizio di pubblico interesse affidato a imprese private mediante specifici atti di concessione rilasciati dall'Autorità Marittima ai sensi dell'art. 101 cod. nav..
È illegittimo il provvedimento con cui l'Autorità marittima impone ad un imprenditore terminalista - allibratore di servirsi del concessionario esclusivo del servizio di rimorchio per il traino delle chiatte, qualora l'imprenditore intenda organizzare con mezzi propri il convoglio attraverso un mezzo che svolge la funzione di trazione e un altro ... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...la funzione di freno-timone.
Nell'ordinamento italiano è considerato servizio di pubblico interesse affidato a imprese private mediante specifici atti di concessione rilasciati dall'Autorità Marittima ai sensi dell'art. 101 c.n. soltanto il rimorchio-manovra, figura che sussiste allorquando uno o più rimorchiatori cooperano con una nave al fine di agevolarne lo spostamento in specchi acquei ristretti, come quelli dei porti e di altre zone di approdo o di transito.
Il regime pubblicistico del servizio di rimorchio, previsto dall'art. 101 cod. nav. si applica ai "luoghi di approdo" diversi dai porti soltanto se detti luoghi di ap... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...connessi ad un "uso pubblico" del mare, ossia soltanto se fruibili da ogni tipo di nave: solo in tal caso, infatti, l'evidente esigenza del mantenimento degli standards di sicurezza nelle manovre da parte di qualsiasi nave che approdi in tali luoghi o salpi da essi naturalmente postula un intervento della P.A..