Source: http://bip.bircza.pl/?c=mdTresc-cmPokazTresc-119-3178
Timestamp: 2019-03-23 02:43:05+00:00
Document Index: 12271275

Matched Legal Cases: ['art. 123', 'art. 63', 'art. 64', 'art. 66', 'art. 67', 'art. 88', 'art. 66', 'art. 2', 'art. 59', 'art. 63', 'art. 73', 'art. 65', 'art. 141']

23-03-2019, Sobota, 03:43
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 ze zm.) oraz art. 63. ust. 1 i ust. 4, art. 64 ust. 1, art. 66, art. 67, art. 88 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008, Nr 199, poz. 1227), na podstawie § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r.
Raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko powinien być zgodny z zakresem określonym w art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i powinien zawierać:
wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposób korzystania z nich,
źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu;
Informacje, o których mowa w w/w punktach od 4 do 8 raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
określenie, analizę i ocenę wpływu planowanego przedsięwzięcia na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji, na występujące w zasięgu możliwego oddziaływania przedsięwzięcia:
a) twory, zasoby i składniki przyrody, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), w szczególności na gatunki roślin, zwierząt i grzybów objęte ochroną;
b) przyrodę Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego w odniesieniu do celów utworzenia i obowiązujących w granicach ww. obszaru zakazów, określonych w aktach prawnych, na mocy których wyznaczono ww. formę ochrony przyrody;
c) gatunki ptaków i ich siedliska wymienione w Załączniku nr 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 229, poz. 2313 z późn. zm.), w szczególności na gatunki ptaków stanowiące przedmiot ochrony obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Pogórze Przemyskie” (PLB180001), tj. gatunki z ocenami A, B i C w Standardowym Formularzu Danych (SFD);
zdefiniowane wszystkie przedsięwzięcia i plany, które w połączeniu z planowanym przedsięwzięciem mogą spowodować negatywne oddziaływania na ww. obszar Natura 2000 i pozostałe formy ochrony przyrody, w tym także na chronione siedliska przyrodnicze, chronione gatunki roślin, zwierząt i grzybów;
analizę możliwego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w szczególności oddziaływania skumulowane, bezpośrednie, pośrednie, wtórne, krótko i długoterminowe, stałe i czasowe na poszczególne elementy przyrody ożywionej znajdujące się w obszarze planowanej inwestycji i w zasięgu możliwego jej oddziaływania, w tym na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt objęte ochroną oraz przedstawić analizę tych oddziaływań dla poszczególnych wariantów przedsięwzięcia, w tym określenie: wielkości (skali) oddziaływań, ich zasięgu oraz przedstawić metodykę i przyjęte kryteria określenia zasięgu możliwego oddziaływania (analiza oddziaływań powinna uwzględniać biologię i ekologię wszystkich gatunków, na które może oddziaływać inwestycja);
wskazanie działań minimalizujących wpływ inwestycji na środowisko, w tym określenie zasad i terminów wykonywania prac związanych z realizacją inwestycji w celu zachowania istniejących zasobów przyrodniczych, a w przypadku wystąpienia zniszczeń w środowisku przyrodniczym, przedstawić sposoby kompensacji przyrodniczej negatywnych oddziaływań na środowisko;
raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji;
analiza i ocena możliwego oddziaływania powinna zostać oparta na aktualnych danych literaturowych (źródłach naukowych), a w przypadku ich braku na stosownej inwentaryzacji przyrodniczej na podstawie przyjętych w nauce metod badawczych umożliwiających interpretację wyników i obejmującej chronione gatunki roślin i zwierząt oraz chronione siedliska przyrodnicze, a także gatunki i ich siedliska, stanowiące przedmioty ochrony ww. obszaru Natura 2000. W przypadku przystąpienia do inwentaryzacji należy przedstawić metody jej prowadzenia, zasięg obszaru objętego badaniami, terminy przeprowadzenia inwentaryzacji oraz źródła wykorzystanych materiałów.
W dniu 28.06.2010 r. Nadleśniczy Nadleśnictwa Dynów, ul. Jaklów 2, 36 – 065 Dynów złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa kaskady zbiorników wodnych bocznych” na działce ewidencyjnej nr 265/2 w miejscowości Lipa, gmina Bircza.
Na podstawie przedłożonych dokumentów ustalono, iż planowane zamierzenie inwestycyjne należy do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, które wymienione jest w § 3 ust. 1 pkt 62 (budowle pietrzące wodę, niewymienione w § 2 ust. 1 pkt 34, lub inne urządzenia mające na celu piętrzenie wody na wysokość nie mniejsza niż jeden metr) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
Są to przedsięwzięcia określone w art. 59 ust. 1 pkt 2 z dnia 3 października 2008 r. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008, Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), dla których może zostać ustalony obowiązek przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko.
Obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. „o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie…” stwierdza, w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (Wójt Gminy Bircza), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie.
Zawiadomieniem z dnia 23 czerwca 2010 r., na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. „o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie…”, zostało wszczęte postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację w/w przedsięwzięcia.
„o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie …”, Wójt Gminy Bircza zwrócił się do Państwowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo z dnia 23 czerwca 2010r., znak UG – 7331/3DŚ/10) oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie (pismo z dnia 23 czerwca 2010 r., znak UG – 7331/3DŚ/10) o wydanie opinii odnośnie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby –
o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W odpowiedzi Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu, pismem znak PSNZ.465-31/10 z dnia 25 czerwca 2010 r. nie stwierdził pod względem higieniczno – sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz opracowania raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, postanowieniem znak RDOŚ-18-WOOŚ-7048-13-17/3/10/is z dnia 11 sierpnia 2010 r. zaopiniował, iż przedsięwzięcie pn. „Budowa kaskady zbiorników wodnych bocznych” na działce ew. nr 265/2 w miejscowości Lipa, gm. Bircza, istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
- informacje określone w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, sporządzonej przez Pana Adama Trybułę,
- opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (sygn.: PSNZ.465-31/10),
- opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie (sygn.: RDOŚ-18-WOOŚ-7048-1-345/2/09/ak),
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji – W ramach zamierzonej inwestycji planowana jest budowa kaskady zbiorników wodnych. Zbiorniki będą lokalizowane w Leśnictwie Żohatyn na gruncie własności Skarbu Państwa w zarządzie Nadleśnictwie Dynów. Planuje się wykonanie od 3 do 5 zbiorników wodnych. W zależności od ilości tworzonych zbiorników ich powierzchnia może oscylować od 0,10 do 0,30 ha. Zbiorniki będą budowane kaskadowo w układzie bocznym w stosunku do płynącego cieku i połączone między sobą długimi rowami. Woda z płynącego cieku będzie doprowadzana do pierwszego od góry zbiornika przy pomocy rowu (doprowadzalnika).
Teren, w którym planuje się wykonanie zbiorników jest płaski, podmokły, okresowo zalewany, porośnięty wielogatunkowym łanem roślinności zielnej oraz szczątkowym młodnikiem olszy czarnej i jesionu, pozostałością po leśnej uprawie sztucznej, która uległa wymoknięciu. Stanowi on część działki ewidencyjnej nr 265/2 o łącznej powierzchni 23,93 ha. Łącznie oddziaływanie inwestycji polegające na zmianie poziomu wód gruntowych może wystąpić sumarycznie na 1 ha terenu przyległego do zbiorników (wartość szacunkowa).
c) wykorzystania zasobów naturalnych – Przewiduje się wykorzystanie gruntu spoistego dla zapewnienia szczelności i trwałości wałów i grobli, w przypadku zaś jego braku planuje się wykorzystać ekrany iłowe lub z gliny, albo maty bentonitowe. Każdy zbiornik zostanie wyposażony w przelew górny umocniony naturalnym kamieniem.
W celu przekierowania wody z głównego potoku do zbiorników przewiduje się uformowanie wzdłuż nurtu potoku narzutu kamiennego lub konstrukcji z zakotwionych kłód/ karpin. W miejscu ujęcia wody do doprowadzalnika wykonane zostaną umocnienia narzutem z grubego kamienia łamanego. Ogólnie zastosowane zostaną: ziemia, kamień, glina i drewno.
d) emisji i występowania innych uciążliwości – W trakcie budowy mogą wystąpić okresowe negatywne oddziaływania na środowisko poprzez zwiększenie poziomu hałasu oraz emisji spalin wynikające z wykonywania prac sprzętem mechanicznym (koparka, spycharka, samochody ciężarowe dowożące materiały). Przewiduje się także krótkotrwałe zmętnienie wód cieku przy przemieszczaniu mas ziemnych.
i stosowanych technologii – istnieje minimalne ryzyko wystąpienia poważnej awarii. Celem zapobiegania ewentualnych awariom wszystkie urządzenia i instalacje będą utrzymywane w należytym stanie, również bezwzględnie przestrzegane będą przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy.
a) obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych – w miejscu planowanej inwestycji znajduje się naturalna, śródleśna dolina ze starymi korytami potoku, meandrami i niewielkimi zagłębieniami terenu. Właściwe koryto cieku, na przeważającej części doliny, znajduje się na skraju doliny. Na około 1/3 terenu ciek meandrując przechodzi środkiem doliny. Miejscami lustro wody potoku znajduje się 1 m poniżej poziomu gruntu.
c) obszary górskie lub leśne – teren, na którym planuje się wykonanie zbiorników jest porośnięty wielogatunkowym łanem roślinności zielnej oraz szczątkowym młodnikiem olszy czarnej i jesionu, pozostałością po leśnej uprawie sztucznej, która uległa wymoknięciu. Na obrzeżach doliny występują przedplonowi drzewostany sosnowe,
z domieszką brzozy brodawkowatej, dębu szypułkowego i olszy szarej w wieku około 60 lat, powstałe na skutek zalesień gruntów porolnych w okresie po II wojnie światowej.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną,
w tym obszary sieci Natura 2000 wyznaczone w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880) – Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest na terenie obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000
i w zasięgu Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego.
h) gęstość zaludnienia – w bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji brak jest zlokalizowanych budynków mieszkalnych.
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać – Z przedstawionych informacji o planowanym przedsięwzięciu wynika, że zasięg oddziaływania planowanej inwestycji w fazie realizacji będzie krótkotrwały, wyznaczony głównie hałasem oraz emisją spalin. Przewiduje się również krótkotrwałe zmętnienie wód cieku przy przemieszczaniu mas ziemnych. W fazie eksploatacji przedsięwzięcie przyczyni się do zwiększenia poziomu retencjonowanej wody. Zbiorniki stanowić będą siedliska sprzyjające bytowaniu
i rozmnażaniu różnych gatunków zwierząt chronionych (płazy, gady, ptaki).
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze – Planowane przedsięwzięcie zostanie w całości zrealizowane na terytorium państwa polskiego. Uwzględniając charakter planowanej inwestycji oraz jego odległość od najbliższej granicy państwa nie przewiduje się, aby przedsięwzięcie oddziaływało na obszary położone poza granicami Polski.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej – planowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie działki nr ewid. 265/2 w miejscowości Lipa, Obręb Lipa o łącznej powierzchni 723,93 ha. Działka ta stanowi naturalną, śródleśną, szeroką dolinę ze starymi korytami potoku, meandrami i niewielkimi zagłębieniami terenu. Na dojazdy do miejsca wykonywania inwestycji zostaną wykorzystane drogi leśne i szlaki zrywkowe, a magazyny, składy, place postojowe będą usytuowane w miejscu nie ingerującym w znaczący sposób
w istniejące biotopy.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania – Oddziaływanie na środowisko w fazie realizacji będzie krótkotrwałe i związane będzie głównie z hałasem oraz emisją spalin podczas pracy maszyn i urządzeń. W fazie realizacji inwestycja przyczyni się do zwiększenia poziomu retencjonowanej wody. Zbiorniki stanowić będą siedliska sprzyjające bytowaniu i rozmnażaniu różnych gatunków zwierząt chronionych, ponadto stanowić będą pozytywny element kształtowania krajobrazu.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania – Oddziaływanie, jakie wystąpi podczas prac budowlanych (hałas, emisja pyłów) będzie mieć charakter okresowy, krótkotrwały a uciążliwości ustaną wraz z zakończeniem prac.
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu za pośrednictwem Wójta Gminy Bircza w terminie 7 dni od daty jego doręczenia – (art. 65 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz art. 141 § 1 i 2 Kpa).
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, ul. Grunwaldzka 15, 35 – 959 Rzeszów.