Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/orzeczenia-sadow/ii-gz-80-19-postanowienie-naczelnego-sadu-522819151
Timestamp: 2019-11-15 13:16:57+00:00
Document Index: 32128251

Matched Legal Cases: ['SA/Wa ', 'art. 108', 'SA/Wa ', 'art. 108', 'art. 61', 'art. 61', 'SA/Wa ']

II GZ 80/19 - Postanowienie Naczelnego Sądu...
Opublikowano: LEX nr 2725455
II GZ 80/19
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2019 r., sygn. akt II GZ 80/19 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia (...) września 2018 r., nr (...) w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia: oddalić wniosek o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2019 r. sygn. akt II GZ 80/19.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 30 stycznia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2194/18 po rozpoznaniu wniosku F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wstrzymał wykonanie decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z (...) września 2018 r. nr (...) w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
Na powyższe postanowienie Główny Inspektor Farmaceutyczny złożył zażalenie wnosząc o jego uchylenie, gdyż postanowienie zostało wydane z naruszeniem art. 108 ust. 4a ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo Farmaceutyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2211 z późn. zm.).
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z (...) maja 2019 r. sygn. akt II GZ 80/19 po rozpoznaniu zażalenia organu w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji uchylił zaskarżone postanowienie i oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia (...) września 2018 r.
F. Sp. z o.o. (...) sierpnia 2019 r. złożyła wniosek o uchylenie postanowienia NSA z 22 maja 2019 r.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 18 września 2019 r. sygn. akt II GZ 80/19 oddalił wniosek o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2019 r.
Wniosek F. Sp. z o.o. z siedzibą w W., zgłoszony w piśmie z dnia (...) września 2019 r. nie zasługuje na uwzględnienie.
W szczególności podkreślić należy, że postanowieniem z dnia 22 maja 2019 r. wydanym w sprawie II GZ 80/19 Naczelny Sąd Administracyjny uchylając postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2194/18 oddalił również wniosek skarżącej spółki o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia (...) września 2018 r.
Niewątpliwie regulacja, o której mowa w art. 108 ust. 4a Prawa farmaceutycznego obowiązywała w dacie rozstrzygania przez Sąd I instancji wniosku skarżącej spółki o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, jak i w dacie rozpoznawania przez NSA zażalenia GIF na postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Oznacza to, że rozpoznając zarówno wniosek o wstrzymanie jak i zażalenie na postanowienie brak było podstaw do rozpatrywania kwestii związanych z istnieniem merytorycznych przesłanek warunkujących zastosowanie w niniejszej sprawie regulacji, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Z uwagi na istniejący stan prawny nadal zachodzi wyżej opisana sytuacja, która nie daje możliwości prawnych na rozpatrywanie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji cofającej pozwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
W ocenie NSA pozostawienie w obrocie prawnym rozstrzygnięcia uwzględniającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji pozostawałoby w sprzeczności z treścią obowiązujących przepisów prawa i stanowiło o przyznaniu stronie skarżącej ochrony tymczasowej, która to instytucja z woli ustawodawcy nie może być stosowana między innymi, w sprawach dotyczących decyzji administracyjnych dotyczących cofnięcia pozwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Innymi słowy pominięcie przez WSA w Warszawie przy rozstrzyganiu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zmiany w zakresie stosowania art. 61 § 3 p.p.s.a. nie może prowadzić do przyznania stronie ochrony nieprzewidzianej przez przepisy prawa dla wskazanej kategorii decyzji administracyjnych. Z tych względów koniecznym było uchylenie postanowienia WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2194/18 i oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.