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Timestamp: 2018-04-24 06:03:57
Document Index: 357626034

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'Artículo 3', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 12', 'artículo 13', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 19', 'artículo 13', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 26', 'Artículo 26', 'artículo 33', 'Artículo 33', 'artículo 34', 'Artículo 34', 'artículo 13', 'artículo 35', 'Artículo 35', 'artículo 38', 'Artículo 38', 'artículo 34', 'artículo 47', 'Artículo 47', 'artículo 48', 'artículo 58', 'Artículo 58', 'artículo 59', 'Artículo 59', 'artículo 144', 'artículo 66', 'artículo 61', 'artículo 64', 'artículo 65', 'Artículo 65', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 68', 'artículo 96', 'artículo 99', 'artículo 100', 'Artículo 100', 'artículo 101', 'artículo 103', 'Artículo 103', 'artículo 107', 'artículo 104', 'Artículo 104', 'artículo 105', 'Artículo 105', 'artículo 103', 'artículo 107', 'Artículo 107', 'artículo 108', 'Artículo 108', 'artículo 109', 'Artículo 109', 'artículo 112', 'Artículo 112', 'artículo 113', 'Artículo 113', 'artículo 118', 'artículo 119', 'Artículo 119', 'Artículo 120', 'artículo 121', 'artículo 123', 'artículo 132', 'Artículo 132', 'artículo 17', 'artículo 137', 'Artículo 137', 'artículo 138', 'Artículo 138', 'artículo 22', 'artículo 21', 'artículo 19', 'artículo 142', 'artículo 144', 'artículo 52', 'artículo 66']

Artículo primero Modificación del Reglamento Orgánico del Consejo de Estado, aprobado por el Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio
Artículo segundo Supresión de referencias
Artículo tercero Erratas
Disposición transitoria única Régimen de los ex Presidentes del Gobierno
BOE 11 Mayo. Corrección de errores RD 449/2005 de 22 Abr. (modificación del Reglamento Orgánico del Consejo de Estado aprobado por RD 1674/1980 de 18 Jul.)
R.D. 449/2005, 22 abril rectificado por Corrección de errores («B.O.E.» 11 mayo).
Uno. Se modifica el apartado 2 del artículo 1 («Carácter, autonomía, precedencia, sede y tratamiento»), que queda redactado en los siguientes términos:
«2. Ejerce la función consultiva con autonomía orgánica y funcional para garantizar su objetividad e independencia de acuerdo con la Constitución y las leyes. Su organización, funcionamiento y régimen interior se regirán por lo dispuesto en su ley orgánica y en este reglamento.»
3. El Consejo de Estado elaborará las propuestas legislativas o de reforma constitucional que el Gobierno le encomiende. En la elaboración de las propuestas atenderá los objetivos, criterios y límites señalados por el Gobierno, pudiendo formular también las observaciones que estime pertinentes acerca de ellos.»
«Artículo 3 Constitucionalidad, legalidad y oportunidad
2. El Consejo de Estado apreciará la legalidad y, en su caso, la constitucionalidad de los proyectos de disposiciones generales, tratados y actos administrativos sometidos a su consulta y valorará los aspectos de oportunidad y conveniencia cuando lo solicite expresamente la autoridad consultante o cuando lo exija la índole del asunto o la mayor eficacia de la Administración en el cumplimiento de sus fines.»
Cuatro. Se modifica el artículo 4, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 4 Consultas
2. Los dictámenes del Consejo no serán vinculantes, salvo que la ley disponga lo contrario.»
Cinco. Se añade un apartado 7 al artículo 7 («Resolución o disposición adoptada, notificaciones y omisiones»), que queda redactado en los siguientes términos:
«7. En el preámbulo o exposición de motivos de las iniciativas legislativas o de reforma constitucional elaboradas a partir de propuestas del Consejo de Estado se hará mención de esta circunstancia.»
«Artículo 8 Reglas comunes a los miembros y funcionarios del Consejo de Estado
2. La selección y provisión de todos los puestos de trabajo en el Consejo de Estado se realizarán teniendo en especial consideración los principios de mérito y capacidad.»
Siete. Se modifica el apartado 1 del artículo 9 («Órganos»), que queda redactado en los siguientes términos:
Ocho. Se modifica la rúbrica del artículo 12 y se añade un apartado 4, con el contenido del actual artículo 13, quedando aquélla y éste redactados en los siguientes términos:
«Artículo 12 De las Secciones y de las Ponencias especiales.»
«4. El Presidente, oída la Comisión Permanente, podrá constituir Ponencias especiales conforme a lo dispuesto en los artículos 120 y siguientes de este reglamento orgánico.»
«Artículo 13 De la Comisión de Estudios y de los grupos de trabajo
3. Para el cumplimiento de sus tareas la Comisión de Estudios, a propuesta del Presidente, constituirá grupos de trabajo. Cada grupo de trabajo será presidido por el propio Presidente del Consejo de Estado o por el Consejero de la Comisión de Estudios que aquel designe, oída la Comisión.»
2. Ejerce en el ámbito del Consejo de Estado las atribuciones propias de los Ministros en sus respectivos departamentos con las previsiones específicas contenidas en este reglamento. Las atribuciones inherentes a la condición de miembro del Gobierno serán desempeñadas por el Ministro de la Presidencia, por cuyo conducto se elevarán al Consejo de Ministros las cuestiones propias de su competencia.»
Once. Se modifican los párrafos 4.°, 6.°, 7.°, 8.°, 9.°, 14.° y 15.° del artículo 19 («Atribuciones en la dirección del Consejo»), que quedan redactados en los siguientes términos:
«4.° Disponer, oída la Comisión de Estudios, la realización de estudios, informes o memorias, comunicar la decisión al Gobierno, proponer a la Comisión de Estudios la constitución de los grupos de trabajo que procedan y decidir, conforme al artículo 13.3 de este reglamento, sobre su presidencia, ejerciéndola, en su caso, así como constituir ponencias especiales, oída la Comisión Permanente, en los términos de los artículos 120 y siguientes del presente reglamento.»
«6.° Someter a la decisión del Pleno aquellos asuntos que, correspondiendo a la Comisión Permanente o a la Comisión de Estudios, requieran, a su juicio, el pronunciamiento de aquel.
7.° Conceder o denegar, a propuesta de la Sección correspondiente, de la Comisión Permanente, de la Comisión de Estudios o del Pleno, las audiencias a las comunidades autónomas y a los directamente interesados, conforme al artículo 18.1 de la ley orgánica.
8.° Recabar, a petición de la Sección correspondiente, de la Comisión Permanente, de la Comisión de Estudios o del Pleno, directamente o por conducto de la autoridad consultante, los informes orales o escritos a que se refiere el artículo 18.2 de la ley orgánica.
9.° Reclamar de la autoridad consultante, a propuesta de la Sección respectiva, de la Comisión Permanente, de la Comisión de Estudios o del Pleno, los antecedentes, informes y pruebas a que se refiere el artículo 18.3 de la ley orgánica.»
«14.° Desarrollar, de conformidad con la Comisión Permanente, la estructura presupuestaria del Consejo, con arreglo a sus características, de acuerdo con la que se establezca para el sector público, y aprobar los gastos de los servicios a su cargo, autorizar su compromiso y liquidación e interesar del Ministro de Economía y Hacienda la ordenación de los correspondientes pagos.
15.° Fijar, oída la Comisión Permanente, las dietas, gratificaciones y complemento de productividad que hayan de percibir los miembros del Consejo de Estado y el personal a su servicio, dentro de las consignaciones presupuestarias y previas las autorizaciones que corresponden al Ministerio de Economía y Hacienda.»
Doce. Se modifica el artículo 26, cuyo contenido actual pasa a ser su apartado 1 y al que se añade un apartado 2, quedando redactado en los siguientes términos:
«Artículo 26 Adscripción y modificación
2. Dos Consejeros permanentes, designados por el Pleno a propuesta del Presidente, formarán parte de la Comisión de Estudios. Las designaciones se harán por un plazo de dos años, sin perjuicio de su posible renovación.»
Trece. Se modifica el artículo 33, que refunde el contenido de los actuales artículos 33 y 34 y queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 33 Funciones en el Pleno, en la Comisión Permanente y en la Sección
Catorce. Se modifica el artículo 34, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 34 Funciones en la Comisión de Estudios y en los grupos de trabajo
5. El Consejero permanente que, conforme a lo establecido en el artículo 13.1 de este reglamento, haya sido designado para la realización de una o varias tareas concretas, ejercerá las funciones específicas que se le hayan atribuido en el acuerdo de designación, siéndole aplicables en lo que proceda las reglas precedentes.»
Quince. Se modifica el artículo 35, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 35 Consejeros natos
5. En el caso de concurrencia de una causa de incompatibilidad, apreciada por el Presidente del Consejo de Estado, se suspenderá el ejercicio de su función como Consejeros natos si no renunciasen en el término de ocho días al cargo incompatible. Desaparecido el motivo de incompatibilidad, podrán reincorporarse tras manifestar al Presidente del Consejo de Estado su voluntad de hacerlo.»
Dieciséis. Se modifica el artículo 38, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 38 Funciones
4. Los Consejeros natos y electivos que formen parte de la Comisión de Estudios tienen las mismas funciones atribuidas en el artículo 34 de este reglamento a los Consejeros permanentes.»
Diecisiete. Se modifica el artículo 47, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 47 Requisitos
Podrán concurrir a la oposición los españoles mayores de edad, que sean Licenciados universitarios en Derecho y tengan capacidad legal y física.»
Dieciocho. Se modifica el apartado 6 del artículo 48 («Ejercicios»), que queda redactado en los siguientes términos:
«6. El quinto ejercicio consistirá en leer y traducir al castellano algunos párrafos impresos de literatura jurídica seleccionados por el tribunal. El opositor deberá elegir dos idiomas entre inglés, francés y alemán. Además de los idiomas elegidos, el opositor podrá pedir examen de cualquier otro idioma como mérito.»
Diecinueve. Se modifica el artículo 58, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 58 Funciones
Veinte. Se modifica el artículo 59, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 59 Atribuciones en las sesiones
9.ª Someter anualmente a la Ponencia permanente el proyecto de memoria a que se refiere el artículo 144 de este reglamento orgánico, elaborado a la vista de las memorias remitidas por los Letrados Mayores conforme a lo que el artículo 66 de este reglamento previene.»
Veintiuno. Se modifican los párrafos 2.° y 4.° del artículo 61 («Atribuciones de régimen interior»), que quedan redactados en los siguientes términos:
«2.° Coordinar el despacho de las Secciones y de los grupos de trabajo con el de las Comisiones Permanente y de Estudios y el Pleno, recabando la entrega de los asuntos que han de pasar a estos.
4.° Preparar el proyecto de presupuestos, sin perjuicio de las atribuciones que los artículos 26 y 27 de la ley orgánica y 135 y 136 de este reglamento atribuyen al Presidente y a la Comisión Permanente.»
Veintidós. Se modifica el artículo 64, que queda redactado en los siguientes términos:
Los Letrados del Consejo de Estado desempeñarán las funciones de estudio, preparación y redacción de los proyectos de dictamen y participarán en la elaboración de las ponencias de la Comisión de Estudios.»
Veintitrés. Se modifica el artículo 65, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 65 Adscripción
2. La adscripción y la prestación de asistencia las acordará el Presidente, a propuesta del Secretario General, oído el parecer de la Comisión Permanente y, en su caso, de la Comisión de Estudios.»
Veinticuatro. El contenido actual del artículo 66 («Funciones de los Mayores») pasa a constituir su apartado 1. con modificación de su párrafo 10.ª, que queda redactado en los siguientes términos:
«10.ª Elevar al Secretario General en el mes de enero de cada año una memoria de la Sección en la que se expresen su actividad y las observaciones y sugerencias que pudieran desprenderse de los proyectos de dictamen despachados.»
Veinticinco. Se añaden dos nuevos apartados al artículo 66 («Funciones de los Mayores»), que quedan redactados en los siguientes términos:
«2. Los Mayores podrán formar parte de los grupos de trabajo, desempeñando en ellos las funciones que, a los fines de preparación y coordinación de las ponencias, les encomiende el Presidente del grupo.
3. El Mayor que asista a la Comisión de Estudios habrá de elevar anualmente al Secretario General una memoria en la que se expresen su actividad y las observaciones y sugerencias que pudieran desprenderse de los trabajos realizados.»
Veintiséis. Se añade un párrafo 4.º al artículo 68 («Funciones generales de los Letrados»), quedando éste redactado en los siguientes términos:
«4.ª Participar en los grupos de trabajo realizando las tareas que les sean encomendadas.»
Veintisiete. Se modifica el apartado 1 del artículo 96 («Colocación»), que queda redactado en los siguientes términos:
«1. En las sesiones del Pleno se colocarán sus componentes por el siguiente orden: en la cabecera de la mesa presidencial, el Presidente del Consejo de Estado o quien le sustituya. A ambos lados del que presida, y por el orden de las Secciones, los Consejeros permanentes. A continuación, por el lado de la derecha, los Consejeros natos, comenzando por los ex Presidentes del Gobierno y siguiendo por el orden en que aparecen enumerados en la ley orgánica, y, por la izquierda, los electivos por orden de antigüedad.»
Veintiocho. Se modifica el apartado 1 del artículo 99 («Quórum funcional»), que queda redactado en los siguientes términos:
«1. Los acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de votos de los asistentes, salvo en el caso de las propuestas legislativas o de reforma constitucional encomendadas por el Gobierno, sobre las que el pronunciamiento del Pleno se adoptará por mayoría simple. En caso de empate, decidirá el voto de calidad del que preside.»
Veintinueve. Se modifica el artículo 100, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 100 Preparación
2. La Comisión Permanente o la Comisión de Estudios, atendiendo a sus respectivas competencias, desempeñarán la Ponencia de todos los asuntos en que el Consejo de Estado en Pleno haya de entender.»
Treinta. Se modifican los apartados 3, 4 y 5 del artículo 101 («Forma de despachar»), que quedan redactados en los términos siguientes:
5. Los proyectos elaborados por la Comisión de Estudios deberán haber sido repartidos por escrito, al menos con 20 días de anticipación. Se acompañará la documentación complementaria que dicha Comisión considere necesaria.»
Treinta y uno. Se modifica el artículo 103, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 103 Enmiendas
4. La Comisión de Estudios podrá presentar al Pleno, si lo estimara oportuno, propuestas que incluyan dos o más opciones. Las opciones que no resultaran aprobadas por el Pleno se acompañarán a la propuesta mayoritaria si obtienen un mínimo de siete votos, sin perjuicio del derecho de cada Consejero a formular un voto particular conforme al artículo 107 de este reglamento orgánico.»
Treinta y dos. Se modifica el artículo 104, que quedará redactado en los siguientes términos:
«Artículo 104 Votación
2. En las votaciones no se permitirán las abstenciones, salvo en el caso de inhibición legal.»
Treinta y tres. Se modifica el artículo 105, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 105 Proyectos desechados
2. Los proyectos de estudios, informes o memorias desechados por el Pleno se devolverán a la Comisión de Estudios para un nuevo examen. En cuanto a las propuestas legislativas o de reforma constitucional, se estará a lo dispuesto en el artículo 103 de este reglamento.»
Treinta y cuatro. Se modifica el artículo 107, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 107 Votos particulares
3. Excepcionalmente, el Presidente podrá conceder una prórroga de tiempo en los asuntos muy prolijos o fijar otro plazo menor en los urgentes.»
Treinta y cinco. Se modifica el artículo 108, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 108 Remisión de las decisiones
Treinta y seis. Se modifica el artículo 109, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 109 Archivo
Treinta y siete. Se modifica la rúbrica de la sección 2.ª del capítulo II del título II, que queda redactada en los siguientes términos:
«SECCIÓN 2.ª DE LA COMISIÓN PERMANENTE Y DE LA COMISIÓN DE ESTUDIOS»
Treinta y ocho. Se modifica el artículo 112, que refunde el contenido de los actuales artículos 112 y 113 y queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 112 De la Comisión Permanente
3.ª Será la Sección ponente la que redacte de nuevo los dictámenes desechados, salvo el caso en que el Consejero titular no aceptase tal cometido, que pasará entonces a una Ponencia especial, que nombrará el Presidente oída la Comisión Permanente.»
Treinta y nueve. Se modifica el artículo 113, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 113 De la Comisión de Estudios
3.ª Los grupos de trabajo elevarán a la Comisión de Estudios, si lo estiman oportuno, propuestas que incluyan una pluralidad de opciones.»
Cuarenta. Se modifica el apartado 2 del artículo 118 («Despacho»), que queda redactado en los siguientes términos:
«2. Cualquiera de los asistentes podrá formular observaciones, reparos o pedir esclarecimiento, sin limitación de turnos, pudiendo el ponente contestar cuantas veces fuera preciso. El Consejero resolverá dejar el expediente sobre la mesa, retirarlo para su estudio, aprobar el dictamen, con enmiendas o sin ellas, o desecharlo y, en ese caso, se procederá conforme a lo dispuesto en los artículos 33.2.2.° y 66.1.3.° de este reglamento orgánico, haciéndose constar en el acta correspondiente estas circunstancias y los nombres de los asistentes a la sesión.»
Cuarenta y uno. Se modifica la rúbrica de la sección 3.ª del capítulo II del título II, que queda redactada en los siguientes términos:
«SECCIÓN 3.ª DE LAS SECCIONES Y DE LOS GRUPOS DE TRABAJO»
Cuarenta y dos. Se modifica el artículo 119, que pasa a ser el último de la sección 3.ª y queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 119 De los grupos de trabajo
8. Cuando la índole de los asuntos lo requiera, el Presidente del Consejo de Estado, oída la Comisión de Estudios, podrá solicitar directamente la colaboración de otros organismos autónomos o unidades y servicios administrativos para la realización de los estudios, informes o memorias que le hayan sido encargados por el Gobierno, informando de ello a los departamentos ministeriales de los que dependan los servicios solicitados. Dichos departamentos adoptarán las medidas necesarias para que las solicitudes sean cumplimentadas.»
«Artículo 120 Ponencias especiales
2. Habrá, al menos, las Ponencias permanentes de Doctrina Legal, de Biblioteca, de Memoria y de Presupuestos y Gestión Económica.»
Cuarenta y cuatro. Se modifica el párrafo 3.° del apartado 1 del artículo 121 («Ponencias especiales singulares »), que queda redactado en los siguientes términos:
«3.° Estudio y preparación de los asuntos para su despacho cuando el proyecto de dictamen de la Sección o de la Comisión Permanente hubiera sido desechado conforme a lo dispuesto en los artículos 105.1, 112.2 y 118 de este reglamento orgánico.»
Cuarenta y cinco. Se añade un apartado 5 al artículo 123 («Remisión de las consultas»), que queda redactado en los siguientes términos:
«5. Las consultas relativas a los estudios, informes, memorias, así como a propuestas legislativas o de reforma constitucional, se acordarán por el Consejo de Ministros. La remisión del acuerdo al Consejo de Estado deberá ser firmada por el Ministro de la Presidencia. En ella se indicará, respecto de los estudios, informes y memorias, si la remisión se hace al Pleno o a la Comisión de Estudios y, a falta de previsión expresa, se entenderá que corresponden a esta última. En la orden por la que se encomiende la elaboración de propuestas legislativas o de reforma constitucional, que se someterán siempre al Pleno, habrán de constar los objetivos, criterios y límites que fije el Gobierno.»
Cuarenta y seis. Se modifica el artículo 132, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 132 Doctrina legal
3. El Consejo de Estado podrá publicar los estudios, informes o memorias que elabore.»
Cuarenta y siete. Se modifica la sección 7.ª del capítulo II del título II, que queda redactada en los siguientes términos:
DE LOS ESTUDIOS, INFORMES, MEMORIAS Y DE LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS Y DE REFORMA CONSTITUCIONAL
2. Las propuestas legislativas y de reforma constitucional se formularán en textos normativos completos, pudiendo presentarse ante la Comisión de Estudios o el Pleno propuestas que incluyan una pluralidad de opciones. El Consejo de Estado podrá acompañar a las propuestas sus observaciones acerca de los objetivos, criterios y límites fijados por el Gobierno.»
Cuarenta y ocho. Se añade una sección 8.1 (sic), que, con algún retoque, se limita a incorporar el contenido de la actual sección 7.ª, quedando en los siguientes términos:
2. El Presidente del Consejo de Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.2, ejercerá las competencias que la Ley 47/2003, de 23 de noviembre, General Presupuestaria, atribuye a los jefes de los departamentos ministeriales, siendo de su exclusiva incumbencia las relativas a la ejecución y liquidación del presupuesto.»
Cuarenta y nueve. Se modifica el artículo 137, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 137 Competencia del Pleno
Cincuenta. Se modifica el artículo 138, que queda redactado en los siguientes términos:
«Artículo 138 Competencia de la Comisión Permanente y de la Comisión de Estudios
1. La Comisión Permanente del Consejo de Estado deberá ser consultada en los asuntos enumerados en el artículo 22 de su ley orgánica y en los enumerados en su artículo 21 en el caso de que el plazo fijado para su consulta fuese inferior a 10 días, en los términos del artículo 19.2 de la ley orgánica.
2. La Comisión de Estudios ordenará, dirigirá y supervisará la realización de los estudios, informes o memorias encargados por el Gobierno o que acuerde el Presidente del Consejo de Estado, oída dicha Comisión, y elaborará las propuestas legislativas o de reforma constitucional que el Gobierno encomiende al Consejo de Estado, que habrán de ser sometidas al Pleno.»
Cincuenta y uno. Se modifica el apartado 2 del artículo 142 («Consulta por las Comunidades Autónomas»), que queda redactado en los siguientes términos:
«2. El dictamen será preceptivo para las comunidades autónomas que carezcan de órgano consultivo propio en los mismos casos previstos para el Estado por la Ley Orgánica del Consejo de Estado, cuando hayan asumido las competencias correspondientes.»
Cincuenta y dos. Se modifica el apartado 2 del artículo 144 («Memoria»), que queda redactado en los siguientes términos:
«2. Dicha memoria deberá ser sometida a la aprobación del Pleno en una sesión solemne que se celebrará en el primer trimestre de cada año. A estos efectos, se constituirá una Ponencia especial para su preparación, de la que necesariamente formarán parte los Consejeros permanentes de Doctrina legal, Presupuestos y Gestión Económica y Biblioteca, así como el Secretario General.»
Se corrigen las siguientes erratas advertidas en el texto del Reglamento Orgánico del Consejo de Estado, aprobado por el Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, y que, en los términos que se expresan, han venido siendo usualmente salvadas al verificar su interpretación y aplicación:
1.° En el apartado 1 del artículo 52, donde dice: «así como la determinación y publicación de la fecha de comienzo de los miembros del tribunal», debe decir:
«así como la publicación de la fecha de comienzo de los ejercicios y de los miembros del tribunal».
2.° En el párrafo 7.ª del artículo 66, donde dice: «les confiera», debe decir:
«le confiera».
2. Los ex Presidentes del Gobierno que no hayan adquirido la condición de Consejeros natos de Estado con carácter vitalicio al amparo de lo establecido en la mencionada disposición transitoria de la Ley Orgánica 3/2004, de 28 de diciembre, podrán, no obstante, adquirir en el futuro tal condición en los términos establecidos en la Ley Orgánica del Consejo de Estado y en su reglamento orgánico.