Source: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2007/160/001.html
Timestamp: 2020-05-27 17:13:00
Document Index: 278389030

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 1', 'Artículo 7', 'artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 72', 'Artículo 13', 'artículo 50', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 38', 'artículo 3', 'artículo 166', 'artículo 72']

BOC - 2007/160. Jueves 9 de Agosto de 2007 - 1415
BOC Nº 160. Jueves 9 de Agosto de 2007 - 1415
1415 - DECRETO 326/2007, de 7 de agosto, de ayudas y medidas urgentes y de carácter excepcional para reparar los daños producidos por los incendios acaecidos en Canarias.
Los incendios acaecidos en Canarias los últimos días del mes de julio y primeros del mes de agosto, que han afectado a las islas de Gran Canaria, Tenerife, La Gomera y La Palma, han ocasionado cuantiosos daños en los muebles e inmuebles de propiedad privada, así como en las infraestructuras, equipamientos, instalaciones y servicios públicos.
Estos incendios han tenido graves consecuencias, no sólo por las miles de hectáreas quemadas en cada una de las islas afectadas, sino por las repercusiones para la seguridad de las personas y sus bienes, ya que los fuegos han afectado a núcleos urbanos y viviendas en el ámbito rural, que han obligado a la evacuación de más de 12.000 personas que han tenido que ser desalojadas de sus viviendas.
Por ello, teniendo en cuenta la situación de necesidad que se ha generado en los ciudadanos, se aprueban una serie de medidas dirigidas a mitigar los daños sufridos por la población en general, para la reparación de los sufridos en sus viviendas, enseres, vehículos, en las infraestructuras agrícolas y ganaderas, así como para paliar los daños que los empresarios y profesionales hayan podido sufrir en sus edificaciones, maquinaria, mobiliario, instalaciones o mercancías.
Por otra parte, la magnitud de los daños, exigen una actuación inmediata de la Administración Pública dirigida a posibilitar la normalización de las actividades y servicios públicos, mediante la reparación y mantenimiento de las infraestructuras y equipamientos públicos, así como la reposición de bienes afectados. Por ello, se establece la articulación de las medidas necesarias para hacer posible, conjuntamente con las Administraciones locales afectadas, la reparación y el restablecimiento de los bienes y servicios públicos.
En su virtud, a propuesta del Presidente e iniciativa conjunta de los Consejeros de Presidencia, Justicia y Seguridad, de Economía y Hacienda, de Obras Públicas y Transportes, de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, de Empleo, Industria y Comercio y de Turismo, y previa deliberación del Gobierno en su sesión celebrada el día 7 de agosto de 2007,
El presente Decreto tiene por objeto establecer ayudas y medidas para reparar los daños ocasionados por los incendios acaecidos en las islas de Gran Canaria, Tenerife, La Gomera y La Palma durante los meses de julio y agosto de 2007.
1. Las medidas establecidas en el presente Decreto tendrá carácter subsidiario respecto de cualquier otro sistema de cobertura de daños, público o privado, nacional o internacional, del que puedan ser beneficiarios los afectados.
3. Las ayudas, hasta un importe máximo de 8.500 euros por familia, se concederán por la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, previo informe de la Dirección General de Bienestar Social en el que se determine las familias afectadas y el importe que corresponda a cada una en función de los daños sufridos. El referido informe se realizará en virtud de las valoraciones efectuadas por el personal técnico de las Corporaciones Locales afectadas.
1. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias financiará ayudas complementarias a las modalidades establecidas para viviendas en el Real Decreto-Ley 7/2007, de 3 de agosto, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Canarias, tanto para el alquiler como para la reparación, rehabilitación o reconstrucción de las viviendas.
2. A los efectos previstos en este artículo, únicamente podrán ser objeto de ayuda los daños causados de forma directa por los incendios.
En los supuestos en que, como consecuencia del incendio forestal, se hubiera producido la destrucción total de la vivienda, siempre que la misma no esté asegurada contra incendios, y si lo estuviera, en la cantidad que no sea cubierta por dicho seguro, la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias concederá una ayuda de hasta el 50% del coste de restitución o reparación. Asimismo, promoverá la concesión de créditos por entidades financieras, sin intereses, por las cantidades que no sean financiadas por cualquier Administración Pública.
a) En los supuestos en que, como consecuencia del incendio forestal, se hubiera producido la destrucción total de la vivienda, sus propietarios, podrán ser beneficiarios de una ayuda económica hasta un límite máximo de 12.000 euros.
b) Que, en su caso, la vivienda afectada constituya su domicilio habitual y permanente con anterioridad a la producción del incendio forestal.
c) Que la vivienda afectada carece de seguro contra incendios, o en el caso de que esté asegurada por esa contingencia, el importe de los daños que cubre dicho seguro.
7. La valoración del coste de restitución o reparación de la vivienda se realizará por técnico municipal competente, sin perjuicio de la ulterior verificación por parte de los técnicos del Instituto Canario de la Vivienda.
Los informes emitidos por los técnicos municipales serán remitidos al Instituto Canario de la Vivienda junto con las solicitudes de ayudas presentadas y la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos a los que se refiere el apartado 6 anterior.
Artículo 5.- Ayudas por daños en vehículos.
Artículo 6.- Ayudas por daños en producciones e infraestructuras en el sector agrario.
1. Serán objeto de indemnización a través de la Consejería de Agricultura Ganadería, Pesca y Alimentación:
2. Las pérdidas registradas en las explotaciones ganaderas, como consecuencia de los daños producidos sobre áreas de aprovechamiento ganadero, serán compensadas con unas indemnizaciones en concepto de gastos extraordinarios para la alimentación de los animales.
Para la determinación de la indemnización en las producciones agrícolas se valorarán las pérdidas registradas sobre la producción esperada en la campaña.
3. Las indemnizaciones previstas en los apartados 1 y 2 de este artículo, irán destinadas a los titulares de las explotaciones agrícolas o ganaderas que, teniendo pólizas en vigor amparadas por el Plan de seguros agrarios combinados para el año 2007 y estando ubicadas en el ámbito geográfico señalado en el artículo 1, hayan sufrido pérdidas superiores al 20% de su producción, con arreglo a los criterios establecidos por la Unión Europea a este respecto.
4. Podrán asimismo ser objeto de auxilio, en las condiciones que se fije por la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, la reparación de los daños producidos en las estructuras y medios de producción de las explotaciones agrícolas, ganaderas y apícolas y en las infraestructuras de industrialización y comercialización de productos agrícolas de las entidades comercializadoras, así como los animales muertos, que no estén cubiertas por seguros ni por lo contemplado en el apartado anterior.
5. Las indemnizaciones y ayudas previstas en este artículo podrán abonarse en efectivo o especie.
6. Por orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación se establecerán los términos, condiciones, procedimientos y financiación de las ayudas previstas en este artículo.
Artículo 7.- Ayudas a empresas y profesionales en el sector turístico.
1. Serán objeto de ayudas, a través de la Consejería de Turismo, los daños materiales directos causados como consecuencia de los incendios a que hace referencia el artículo 1 del presente Decreto, con el objeto de contribuir a devolver el establecimiento o la infraestructura turística a su estado original:
a) En las explotaciones turísticas, hosteleras y de restauración, titularidad de empresas que cuenten con menos de 50 trabajadores, así como, en su caso, las pérdidas ocasionadas a los titulares de las explotaciones turísticas con motivo del obligado desalojo de los establecimientos por razón de dichos incendios.
b) En las infraestructuras turísticas de titularidad municipal, con carácter complementario a las que se regulan en el artículo 2 del Real Decreto Ley 7/2007, de 3 de agosto, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Canarias
2. Para la valoración de los daños o, en su caso, de las pérdidas motivadas por el desalojo temporal del establecimiento turístico, se estará a los informes que se emitan por parte de los órganos administrativos competentes. En defecto de estos últimos, se podrá utilizar el informe emitido por un funcionario de la escala facultativa de cualquiera de las Administraciones Públicas locales. Dicho informe que deberá contener, como mínimo, el alcance de los daños sufridos como consecuencia directa del fuego, y valoración de los mismos. Todo ello, sin perjuicio de las valoraciones que puedan realizar directamente los servicios técnicos del Gobierno de Canarias.
Artículo 8.- Ayudas a empresas y profesionales no previstas en los artículos anteriores.
1. Se establecen ayudas a los empresarios y profesionales que cuenten con cuarenta y nueve o menos trabajadores y hayan sufrido daños que hayan sido causados de forma directa por los incendios forestales, en sus edificaciones, maquinaria, vehículos, mobiliario, instalaciones o mercancías, siempre y cuando estén afectos a su actividad empresarial o profesional.
a) 3.000,00 euros cuando la valoración de los daños sea igual o superior a 12.000,00 euros.
b) 2.000,00 euros cuando la valoración de los daños sea igual o superior a 3.000 euros e inferior a 12.000,00 euros.
c) 1.000,00 euros cuando la valoración de los daños sea superior a 1.000,00 euros e inferior a 3.000,00 euros.
3. Si la valoración de los daños fuera igual o inferior a 1.000,00 euros, la cuantía de la ayuda será el importe de los daños ocasionados, siempre que los únicos ingresos que perciba la unidad familiar en la cual se integra el solicitante procedan del ejercicio de la referida actividad empresarial o profesional.
4. Para la valoración de los daños se estará a los informes que se emitan por parte de los órganos autonómicos competentes. En defecto de estos últimos se podrá utilizar el informe emitido por un funcionario de la escala facultativa de cualquiera de las Administraciones Públicas locales; informe que deberá contener, como mínimo, el alcance de los daños sufridos como consecuencia directa de los incendios y valoración de los mismos. Todo ello, sin perjuicio de las valoraciones que puedan realizar directamente los servicios técnicos del Gobierno de Canarias.
Artículo 9.- Medidas para reparación de infraestructuras municipales e insulares.
2. La participación del Gobierno de Canarias en la financiación de las obras a ejecutar en las infraestructuras públicas municipales y en la red viaria insular afectadas por los incendios se realizará mediante aportaciones dinerarias a las entidades locales afectadas. El Gobierno de Canarias financiará como máximo el 25% de las obras insulares y el 45% de las municipales.
3. Para la valoración de los daños a los efectos del apartado anterior, se estará a los informes que se evacuen por parte de los órganos autonómicos. En defecto de estos últimos, se podrá utilizar informe emitido por funcionario público de la escala facultativa de cualquiera de las administraciones locales. Dicho informe deberá expresar, al menos, el alcance de los daños sufridos como consecuencia directa del incendio y su valoración. Y todo ello sin perjuicio de las valoraciones que puedan realizar directamente los servicios técnicos del Gobierno de Canarias.
Artículo 10.- Planes para la restauración medioambiental, la prevención de incendios forestales y lucha contra la erosión.
1. La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial colaborará en la reparación de los daños medioambientales producidos por los incendios forestales y en la realización de obras, instalaciones o cualquier otra actuación necesaria para la prevención y extinción de tales incendios, así como de lucha contra la erosión.
3. Se faculta al Consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial para la suscripción de los convenios que resulten necesarios con el resto de las Administraciones Públicas en orden a instrumentalizar dicha colaboración.
Artículo 11.- Convenios con otras Administraciones Públicas.
Artículo 12.- Medidas de contratación administrativa.
1. A los efectos previstos en el artículo 72 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, tendrán la consideración de obras, servicios, adquisiciones o suministros de emergencia los de reparación o mantenimiento del servicio de infraestructuras y equipamientos, así como las obras de reposición de bienes perjudicados por los incendios, cualquiera que sea su cuantía, y que deban ejecutarse en cumplimiento de las medidas acordadas con arreglo a lo establecido en este Decreto.
Artículo 13.- Tramitación de urgencia de los procedimientos.
1. Se aplicará la tramitación de urgencia a todos los procedimientos que se inicien al amparo del presente decreto, por la cual se reducirá a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, conforme a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 14.- Asistencia técnica.
Los departamentos del Gobierno de Canarias prestarán la asistencia técnica y administrativa necesaria a Ayuntamientos y Cabildos para la valoración y restauración de los daños ocasionados por los incendios.
Artículo 15.- Comisiones de seguimiento.
Para la aplicación, coordinación y seguimiento de las actuaciones previstas en este Decreto, se constituirá una comisión en cada una de las islas afectadas, presidida por el Viceconsejero de Administración Pública, en la que estarán representados los Ayuntamientos en cuyo término municipal se hayan producido daños, el respectivo Cabildo insular y los Departamentos del Gobierno que sean convocados.
Primera.- Ventanilla única.
Las solicitudes para acogerse a las ayudas previstas en este Decreto se presentarán en los registros de los ayuntamientos en cuyo término municipal se hayan producido los daños por los incendios, sin perjuicio de que las mismas puedan presentarse en cualquiera de las dependencias o formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, así como en el artículo 3.1 del Decreto 164/1994, de 29 de julio, por el que se adaptan los procedimientos de la Comunidad Autónoma a la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Segunda.- Límite de las ayudas.
Tercera.- Régimen de las ayudas y medidas.
1. Las ayudas del presente Decreto se concederán de forma directa, al acreditarse razones de interés público, social, económico y humanitario derivado de las excepcionales circunstancias que concurren, y se regirán, en su caso, por las normas que se aprueben por los titulares de los departamentos afectados, sin sujeción al régimen establecido en el Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, excepto en lo que se refiere al régimen de reintegro, infracciones y sanciones.
2. Las solicitudes de las ayudas previstas en los artículos 3 y 4 de este Decreto se ajustarán al modelo que se recoge como anexo a este Decreto.
Cuarta.- Órdenes de ejecución de obras.
1. A los efectos previstos en el artículo 166.3 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, la reposición o reconstrucción de las instalaciones, construcciones o edificaciones afectadas por los incendios a que hace referencia este Decreto, podrá realizarse mediante órdenes de ejecución, dictadas por las Administraciones que hayan de ejecutarlas, o por los respectivos Ayuntamientos cuando la ejecución haya de realizarse por los particulares.
Quinta.- Financiación de las medidas.
La financiación del coste de las medidas contenidas en este Decreto se concretará en las disposiciones de desarrollo de esta norma o en el acto de concesión, una vez conocida la valoración de los daños causados.
Sexta.- Modificaciones presupuestarias.
Se tramitarán las modificaciones presupuestarias que sean necesarias para la financiación de las ayudas y medidas previstas en este Decreto, en la forma prevista en la Ley 12/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2007, para los supuestos de siniestros, catástrofes o causas de fuerza mayor.
Séptima.- Ejecución por empresas públicas.
Las medidas previstas en este Decreto podrán realizarse, dada su excepcionalidad y urgencia, directamente o mediante encomienda a las empresas públicas dependientes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, rigiéndose por lo dispuesto en el artículo 72 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Única.- Ayudas en materia de producción e infraestructuras agrarias.
Las ayudas concedidas con arreglo a este Decreto serán compatibles con las que hubieran otorgado las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma de Canarias durante los ejercicios 2006 y 2007, para producción e infraestructura agraria.
Segunda.- Autorización de operaciones presupuestarias.
Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 7 de agosto de 2007.
Ver anexos - página 20223