Source: https://www.experto24.pl/zamowienia-publiczne/dokumenty-od-wykonawcow/konsorcjantom-nie-wolno-skladac-kilku-ofert-w-jednym-postepowaniu-o-udzielenie-zamowienia-publicznego.html
Timestamp: 2019-09-17 04:38:40+00:00
Document Index: 100026526

Matched Legal Cases: ['art. 89', 'art. 82', 'art. 82', 'art. 23', 'art. 82', 'art. 89', 'art. 89', 'art. 89', 'art. 89', 'art. 82', 'art. 89', 'Art. 82', 'art. 89']

Konsorcjantom nie wolno składać kilku ofert w jednym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego | Experto24.pl
Array ( [docId] => 38997 )
W praktyce może się zdarzyć przypadek, że dana firma wiedzę o tym, że jej partner handlowy jest konsorcjantem w dwóch konsorcjach uzyskuje dopiero w dniu otwarcia ofert. Zamawiający w takiej sytuacji jest zmuszony odrzucić oferty złożone przez obydwa konsorcja.
Wykonawca, który jest konsorcjantem w dwóch różnych konsorcjach składających oferty w jednym przetargu, złożył de facto dwie oferty. Zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia ofert obydwu konsorcjów zgodnie z uregulowaniem zawartym w art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
Potwierdzenie tego stanowiska znajdujemy w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej (dalej: KIO). Przykładem jest wyrok KIO z 12 listopada 2010 r. (sygn. akt KIO 2345/10), w którym Izba stwierdziła m.in., że: „(…) zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy Pzp wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Tym samym udział tego samego podmiotu w wielu ofertach składanych wraz z innymi podmiotami wspólnie ubiegającymi się o udzielenie zamówienia publicznego, jak również złożenie przez ten sam podmiot samodzielnie oferty i udział w innej ofercie składanej wspólnie przez wykonawców również wypełnia hipotezę normy prawnej wyrażonej w art. 82 ust. 1 ustawy Pzp.
Powyższe jest skutkiem ogólnej normy odsyłającej wyrażonej w art. 23 ust. 3 ustawy Pzp, który stanowi, że przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust. 1, tj. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Jednakże art. 82 ust. 1 ustawy Pzp poza wyrażonym zakazem nie zawiera w swoje treści sankcji za jego złamanie. Wobec powyższego, w ocenie Izby, zastosowanie tu ma norma prawna wyrażona w art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
Wszakże zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą. Nie ulega wątpliwości, iż ustawa, o której mowa w powyższym przepisie, to ustawa Prawo zamówień publicznych (co wynika jednoznacznie z art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp), zaś przepisem związanym w tych okolicznościach z obowiązkiem zastosowania instytucji uregulowanej w art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp jest właśnie art. 82 ust. 1 ustawy Pzp.
Ponadto, w przypadku możliwości wykazania, iż złożenie w postępowaniu przez tego samego wykonawcę więcej niż jednej oferty, stanowi jednocześnie czyn nieuczciwej konkurencji, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wszystkie oferty złożone przez tego wykonawcę podlegają odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp”.
Art. 82 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 1, 3 i 8 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz. 2164).
Alicja Biegańska, radca prawny specjalizujący się w prawie zamówień publicznych
To zamawiający ma prawo zdecydować, jakiego katalogu dokumentów zażąda od podwykonawcy »