Source: http://sistema.cenda.usb.ve/reglamentos/ver/230
Timestamp: 2017-11-24 22:16:21
Document Index: 359136134

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 2', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 3', 'artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 4', 'Artículo 10', 'Artículo 5', 'artículo 12', 'Artículo 6', 'artículo 13', 'Artículo 13', 'artículo 20', 'Artículo 7', 'artículo 47', 'Artículo 17', 'Artículo 8', 'artículo 18', 'Artículo 9', 'artículo 19', 'Artículo 19', 'artículo 26', 'artículo 44', 'Artículo 10', 'artículo 20', 'Artículo 11', 'artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 22', 'Artículo 22', 'Artículo 14', 'artículo 23', 'Artículo 23', 'Artículo 15', 'artículo 24', 'Artículo 24', 'Artículo 16', 'artículo 25', 'Artículo 25', 'artículo 20', 'artículo 20', 'Artículo 17', 'artículo 27', 'Artículo 27', 'Artículo 18', 'artículo 28', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 29', 'Artículo 29', 'artículo 54', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 111', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 27', 'artículo 30', 'artículo 20', 'Artículo 28', 'artículo 32', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'artículo 33', 'Artículo 32', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 33', 'artículo 41', 'Artículo 34', 'artículo 42', 'Artículo 42', 'Artículo 35', 'artículo 47', 'Artículo 47', 'Artículo 36', 'artículo 49', 'Artículo 37', 'artículo 51', 'Artículo 51', 'Artículo 38', 'artículo 53', 'Artículo 53', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'artículo 58', 'Artículo 58', 'Artículo 41', 'artículo 59', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 61', 'Artículo 45', 'artículo 104', 'Artículo 104', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'artículo 154', 'Artículo 48', 'artículo 165', 'Artículo 49', 'Artículo 167', 'Artículo 168', 'Artículo 169', 'artículo 116', 'Artículo 170', 'Artículo 171', 'Artículo 172', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'artículo 172', 'Artículo 172', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 20', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 182', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 26', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 20', 'artículo 20', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 34', 'artículo 20', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 54', 'Artículo 56', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 65', 'Artículo 71', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 91', 'Artículo 94', 'Artículo 98', 'Artículo 102', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 110', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 116', 'Artículo 123', 'Artículo 127', 'Artículo 136', 'Artículo 138', 'Artículo 140', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 146', 'Artículo 149', 'Artículo 151', 'Artículo 153', 'Artículo 156', 'Artículo 160', 'Artículo 162', 'Artículo 164', 'Artículo 165', 'Artículo 166', 'Artículo 167', 'artículo 116', 'Artículo 171', 'Artículo 172', 'Artículo 174', 'Artículo 175', 'Artículo 176', 'Artículo 178', 'artículo 85', 'Artículo 179', 'Artículo 180', 'Artículo 185', 'Artículo 187', 'Artículo 189']

Categoría: Reforma Parcial
Título: A. 1 - Ley de Universidades
AÑO XCVII- MES XI
Caracas: martes 8 de septiembre de 1970. Nº 1.429 Extraordinario
Ley de Reforma Parcial de la Ley de Universidades. Ley de Universidades
EL CONGRESO NACIONAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE UNIVERSIDADES
Artículo 1.º Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 5 en los términos siguientes:
"Artículo 5.º Como parte integral del sistema educativo, especialmente del área de estudios superiores, las Universidades se organizarán y funcionarán dentro de una estrecha coordinación con dicho sistema".
Artículo 2.º Se modifica el artículo 6º en los términos siguientes:
"Artículo 6.º El recinto de las Universidades es inviolable. Su vigilancia y el mantenimiento del orden son de la competencia y responsabilidad de las autoridades universitarias; no podrá ser allanado sino para impedir la consumación de un delito o para cumplir las decisiones de los Tribunales de Justicia.
Corresponde a las autoridades nacionales y locales la vigilancia de las avenidas, calles y otros sitios abiertos al libre acceso y circulación, y la protección y seguridad de los edificios y construcciones situados dentro del área donde funcionen las universidades, y las demás medidas que fueren necesarias a los fines de salvaguardar y garantizar el orden público y la seguridad de las personas y de los bienes, aun cuando éstos formen parte del patrimonio de la Universidad".
Artículo 3.º Se modifica el artículo 8 en los términos siguientes:
"Artículo 8.º Las Universidades son autónomas. Dentro de las previsiones de la presente Ley y de su Reglamento, disponen de:
Autonomía organizativa, en virtud de la cual podrán dictar sus normas internas;
Autonomía académica, para planificar, organizar y realizar los programas de investigación docentes y de extensión que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines;
Autonomía administrativa, para elegir y nombrar sus autoridades y designar su personal docente, de investigación y administrativo; 4. Autonomía económica y financiera para organizar y administrar su patrimonio.
Artículo 4.º Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 10 en los términos siguientes:
"Artículo 10.º Conforme a lo dispuesto en la Ley de Educación, el Ejecutivo Nacional, oída la opinión del Consejo Nacional de Universidades podrá crear Universidades Nacionales Experimentales con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en educación Superior. Estas Universidades gozarán de autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa.
Su organización y funcionamiento se establecerá por reglamento ejecutivo y serán objeto de evaluación periódica a los fines de aprovechar los resultados beneficiosos para la renovación del sistema y determinar la continuación, modificación o supresión de su status.
Parágrafo Único: El Ejecutivo Nacional, oída así mismo la opinión del Consejo Nacional de Universidades, podrá también crear o autorizar el funcionamiento de Institutos o colegios universitarios, cuyo régimen será establecido en el reglamento que al efecto dicte, y los cuales no tendrán representantes en el Consejo Nacional de Universidades".
Artículo 5.º Se suprime el artículo 12 de la Ley.
Artículo 6.º Se modifica el artículo 13, en los términos siguientes:
"Artículo 13. Los bienes y rentas de las Universidades Nacionales no estarán sometidos al régimen de los bienes nacionales que establece la Ley Orgánica de la Hacienda Publica Nacional. Sus ingresos y egresos no se considerarán, como rentas o gastos públicos, ni estarán sometidos al régimen del Presupuesto Nacional, y su fiscalización se hará por los funcionarios que designe el Consejo Nacional de Universidades, en acatamiento de lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 20 de la presente Ley, y por la Contraloría General de la República conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes".
Artículo 7.º Se modifica el artículo 47 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 17. El Consejo Nacional de Universidades es el organismo encargado de asegurar el cumplimiento de la presente Ley por las Universidades, de coordinar las relaciones de ellas entre sí y con el resto del sistema educativo, de armonizar sus planes docentes, culturales y científicos y de planificar su desarrollo de acuerdo con las necesidades del país. Este Consejo, con sede en Caracas, tendrá un Secretario permanente y una Oficina de Planificación del Sector Universitario, vinculada a los demás organismos de planificación educativa, que le servirá de asesoría técnica".
Artículo 8.º Se modifica el artículo 18 en la forma siguiente:
"Articulo 18. El Consejo Nacional de Universidades estará integrado por el Ministro de Educación quien lo presidirá; los Rectores de las Universidades Nacionales y Privadas; tres representantes de los profesores escogidos en la siguiente forma: Uno por los profesores de las Universidades Nacionales no experimentales, uno por los profesores de las Universidades Nacionales Experimentales, y uno por los profesores de las Universidades privadas, entre los profesores de ellas con rango no inferior al de asociado; tres representantes de los estudiantes escogidos igualmente a razón de uno por cada grupo de Universidades; dos profesores universitarios de alto rango académico, elegidos de fuera de su seno por el Congreso de la República o por la Comisión Delegada; y un representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas.
Aún cuando con posterioridad a la promulgación de esta Ley el Ejecutivo creare o autorizare el funcionamiento de Universidades Nacionales Experimentales o de Universidades Privadas, la proporción en la representación de dichas Universidades ante el Consejo Nacional de Universidades no será alterada.
Parágrafo Tercero: Los profesionales universitarios elegidos por el Congreso durarán tres años en el ejercicio de sus funciones, podrán ser reelegidos y deberán reunir las condiciones requeridas para ser Rector.
Parágrafo Cuarto: El representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas deberá reunir las condiciones requeridas para ser Rector y será de la libre designación y remoción de dicho Consejo".
Artículo 9.º Se modifica el artículo 19 de la Ley, en los siguientes términos:
"Artículo 19. Son atribuciones del Consejo Nacional de Universidades:
Definir la orientación y las líneas de desarrollo del sistema universitario de acuerdo con las necesidades del país, con el progreso de la educación y con el avance de los conocimientos;
Estudiar modelos básicos de organización universitaria en cuanto a ciclos, estructuras y calendarios y recomendar la adopción progresiva de los más adecuados a las condiciones del país y a la realidad universitaria nacional;
Coordinar las labores universitarias en el país y armonizar las diferencias individuales y regionales de cada institución con los objetivos comunes del sistema;
Fijar los requisitos generales indispensables para la creación, eliminación, modificación y funcionamiento de Facultades, Escuelas, Institutos y demás divisiones equivalentes en las Universidades, y resolver, en cada caso, las solicitudes concretas que en ese sentido, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos, sean sometidas a su consideración;
Proponer al Ejecutivo Nacional los reglamentos concernientes a los exámenes de reválida de títulos y equivalencia de estudios;
Determinar periódicamente las metas a alcanzar en la formación de recursos humanos de nivel superior y, en función de este objetivo y de los medios disponibles, aprobar los planes de diversificación y cuantificación de los cursos profesionales propuestos por los respectivos Consejos Universitarios, y recomendar los correspondientes procedimientos de selección de aspirantes;
Proponer al Ejecutivo Nacional el monto del aporte anual para las Universidades que debe ser sometido a la consideración del Congreso Nacional en el Proyecto de Ley de Presupuesto y, promulgada ésta, efectuar su distribución entre las Universidades Nacionales;
Exigir de cada Universidad Nacional la presentación de un presupuesto-programa sujeto al límite de los ingresos globales estimados, el cual será preparado conforme a los formularios e instructivos que el Consejo suministre a través de la Oficina de Planificación del Sector Universitario;
Velar por la correcta ejecución de los presupuestos de las Universidades Nacionales, y a tal efecto, designar contralores internos en cada una de ellas. Estos funcionarios tendrán la obligación de presentar periódicamente los respectivos informes ante el Consejo, con vista de los cuales y de los suministrados por la Contraloría General de la República, adoptará las medidas pertinentes dentro de las previsiones de la presente Ley y de sus Reglamentos;
Velar por el cumplimiento, en cada una de las Universidades, de las disposiciones de la presente Ley y de las normas y resoluciones que, en ejercicio de sus atribuciones legales, le corresponda dictar. A los fines indicados podrá solicitar de las respectivas autoridades universitarias las informaciones que considere necesarias o, en su caso, designar comisionados ad-hoc ante ellas. Las Universidades están obligadas a suministrar al Consejo con toda preferencia las facilidades necesarias para el cumplimiento de esta misión;
Conocer y decidir en única instancia administrativa, de las infracciones de la presente Ley y de sus reglamentos en que pudiere haber incurrido un Consejo Universitario, o el Rector, los Vice-Rectores, o el Secretario, de una Universidad Nacional; y conocer y decidir en última instancia administrativa de las causas a que se refieren los numerales 10 y 11 del artículo 26 de la presente Ley;
Previa audiencia del afectado, suspender del ejercicio de sus funciones al Rector, a los Vice-Rectores, o al Secretario de las Universidades Nacionales cuando hubieren incurrido en grave incumplimiento de los deberes que les impone esta Ley. Acordada la suspensión, el funcionario o los funcionarios afectados por la medida podría, dentro de los treinta días siguientes a la última notificación, presentar los alegatos que constituyen su defensa y promover y evacuar ante el Secretario Permanente del Consejo las pruebas pertinentes. Vencido dicho lapso, el Consejo decidirá, con vista a los elementos que consten en el expediente, sobre la restitución y remoción del funcionario o de los funcionarios suspendidos;
Conocer de los procedimientos que pudieran acarrear remoción de alguno o algunos de los miembros de los Consejos Universitarios y decidir dichas causas con arreglo al procedimiento establecido en el numeral anterior;
Declarar, en el caso previsto en los numerales 12 y 13 de este artículo, a la Universidad afectada en proceso de reorganización cuando la medida de remoción hubiere sido impuesta conjuntamente al Rector, a los Vice-Rectores y al Secretario, o a dos de dichas autoridades o a la mayoría de los miembros de un Consejo Universitario; designar en cualquiera de estos casos, a las autoridades interinas que hayan de asumir la dirección de las Universidades Nacionales mientras se realiza la respectiva elección por la comunidad universitaria; y proceder a la convocatoria de las correspondientes elecciones, con arreglo a las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a la decisión por la cual se acordó la remoción.
Designar a las autoridades interinas que hayan de asumir la dirección de las Universidades Nacionales no experimentales, en los casos de falta absoluta del Rector y los Vice-Rectores o de más de la mitad de los miembros del Consejo Universitario; y proceder a la convocatoria de las correspondientes elecciones, con arreglo a las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a la designación de las autoridades interinas;
Convocar a elecciones en los casos en que el Consejo Universitario o la Comisión Electoral no lo hubieren hecho en la oportunidad legal correspondiente. A este efecto dictará cuantas medidas fueren necesarias para que se realicen los comicios respectivos, y cuidará en todo momento de que el proceso electoral se desarrolle normalmente;
Designar a los miembros del Consejo de Apelaciones conforme al procedimiento previsto en el artículo 44 de la presente Ley;
Elaborar, en lapsos no menores de diez años, un informe de evaluación del sistema universitario vigente que, con base en las experiencias recogidas, deberá contener proposiciones y recomendaciones concretas sobre las reformas legales, administrativas y académicas que el Consejo considere necesarias para la continua renovación de los sistemas universitarios;
Parágrafo Primero: En el ejercicio de las atribuciones a las que se refieren los numerales 7, 11, 12, 13, 14 y 15 de este artículo, así como en cualquier otra decisión de exclusivo interés de las universidades nacionales, no intervendrán los representantes de las universidades privadas ante el Consejo.
Parágrafo Segundo: Sin menoscabo del derecho de defensa que legítimamente les corresponde, los miembros del Consejo Nacional de Universidades que pudieren resultar afectados por las medidas previstas en los numerales 11, 12 y 13 de este artículo, no podrán concurrir a las sesiones de este organismo en las cuales se discutan y apliquen las medidas respectivas.
Parágrafo Tercero: De las decisiones a que se refieren los numerales 12 y 13 de este artículo podrá apelarse ante la Corte Suprema de Justicia en Sala Político-Administrativa. Esta apelación se oirá en un solo efecto.
Artículo 10. Se suprime el artículo 20 de la Ley.
Artículo 11. Se modifica el artículo 21 de la Ley, en los términos siguientes:
"Artículo 21. Para facilitar el desempeño de sus funciones, el Consejo Nacional de Universidades tendrá un Secretariado Permanente, con sede en Caracas, cuya organización y funcionamiento serán determinados en el Reglamento que al efecto dicte el Consejo. El Secretario del Consejo, quien deberá reunir las mismas condiciones exigidas por esta Ley para ser Secretario de un Consejo Universitario, será designado y removido por el mismo cuerpo".
Artículo 12. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 22 en los términos siguientes:
"La Oficina de Planificación del Sector Universitario estará bajo la dirección de un funcionario, designado por el Ejecutivo Nacional, quien deberá ser profesional universitario especializado, con amplia experiencia en planeamiento educativo en administración universitaria o en otras áreas sociales estrechamente vinculadas al desarrollo de la educación. Esta Oficina tendrá su sede en Caracas y las siguientes atribuciones:
Servir de oficina técnica del Consejo Nacional de Universidades;
Asesorar a las Universidades Nacionales en la elaboración y ejecución de sus presupuestos programas, a cuyo efecto, mantendrá contacto permanente con las oficinas universitarias de presupuesto, y preparará los instructivos y formularios que les sirvan de guía;
Artículo 13. Se modifica el artículo 22 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 22. El Consejo Nacional de Universidades tendrá su sede en Caracas, pero podrá reunirse, previa convocatoria de su Presidente, también en otra ciudad del país. Celebrará sesiones ordinarias, mensuales y extraordinarias por iniciativa del Ministro de Educación o de tres de los Rectores que lo integran".
Artículo 14. Se modifica el artículo 23 de la Ley, en los términos siguientes:
"Artículo 23. La autoridad suprema de cada Universidad reside en su Consejo Universitario, el cual ejercerá las funciones de gobierno por órgano del Rector, de los Vice- Rectores y del Secretario, conforme a sus respectivas atribuciones".
Artículo 15. Se modifica el artículo 24 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 24. El Consejo Universitario estará integrado por el Rector, quien lo presidirá, los Vice-Rectores, el Secretario, los Decanos de las Facultades, cinco representantes de los profesores, tres representantes de los estudiantes, un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación.
Parágrafo Tercero: Los representantes de los estudiantes ante el respectivo Consejo Universitario serán elegidos por los alumnos regulares de la respectiva universidad, entre los alumnos regulares del último bienio de carrera".
Artículo 16. Se modifica el artículo 25 de la Ley, en los términos siguientes:
"Artículo 25. Son atribuciones del Consejo Universitario:
Coordinar las labores de enseñanza y las de investigación y las demás actividades académicas de la Universidad;
Estimular y mantener las relaciones universitarias nacionales e internacionales;
Crear, modificar y suprimir Facultades, Escuelas, Institutos y demás dependencias universitarias de conformidad con el numeral 4 del artículo 20 de esta Ley. Cuando la decisión se refiera a Institutos o Centros de Investigación, se requerirá, además, el dictamen favorable del Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico;
Discutir el Presupuesto de Rentas y Gastos de la Universidad, y decretarlo, previo el dictamen favorable del Consejo Nacional de Universidades. El presupuesto así aprobado entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial.
Acordar, previa aprobación del Consejo Nacional de Universidades, el traspaso de fondos de una a otra partida del Presupuesto de Rentas y Gastos de la
Conocer y resolver de las solicitudes sobre reválida de títulos, equivalencia de estudios y traslados;
Fijar el arancel para determinados cursos especiales y de postgrado,
Acordar la suspensión parcial o total de las actividades universitarias y decidir acerca de la duración de dichas medidas.
Fijar el número de alumnos para el primer año y determinar los procedimientos de selección de aspirantes, según las pautas establecidas por el Consejo Nacional de Universidades en el numeral 6 del artículo 20 de esta Ley;
Asumir provisionalmente el gobierno de las Facultades cuando las condiciones existentes pongan en peligro el normal desenvolvimiento de las actividades académicas, y convocar en un lapso no mayor de sesenta días a la Asamblea de la respectiva Facultad;
Conocer y resolver de los procesos disciplinarios de remoción de las autoridades universitarias no integrantes del Consejo Universitario, cuando hayan incurrido en grave incumplimiento de los deberes que les impone esta Ley;
Autorizar los contratos de profesores, investigadores y conferenciantes, previo informe del Consejo de Facultad respectivo o del Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico, según el caso;
Designar a las personas que deban actuar como representantes de la Universidad ante otros organismos o instituciones;
Conceder los títulos de Doctor Honoris Causa, de Profesor Honorario y cualquier otra distinción honorífica. La iniciativa al respecto puede ser tomada por el Consejo Universitario o por la Asamblea de la Facultad correspondiente; pero, en todo caso, se requerirá la aprobación de ambos organismos;
Designar las personas que suplan las faltas temporales del Secretario de la Universidad, y las de los Decanos;
Organizar un servicio de orientación vocacional;
Reglamentar las elecciones universitarias de conformidad con esta Ley y su Reglamento, y nombrar la Comisión que organizará dicho proceso;
Dictar conforme a las pautas señaladas por el Congreso Nacional de Universidades, el régimen de seguros, escalafón, jubilaciones, pensiones, despidos, así como todo lo relacionado con la asistencia y previsión social de los miembros del personal universitario;
Autorizar la adquisición, enajenación de bienes, la celebración de contratos y la aceptación de herencias, legados o donaciones, previa consulta con el Consejo de Fomento;
Resolver los asuntos que no estén expresamente atribuidos por la presente Ley a otros organismos o funcionarios;
Dictar los Reglamentos Internos que le correspondan conforme a esta Ley".
Artículo 17. Se modifica el artículo 27 de la Ley, en los términos siguientes:
"Artículo 27. El Rector, los Vice-Rectores y el Secretario de las Universidades, deben ser venezolanos, de elevadas condiciones morales, poseer título de Doctor, tener suficientes credenciales científicas y profesionales y haber ejercido con idoneidad funciones docentes o de investigación en alguna universidad venezolana durante cinco años por lo menos.
Parágrafo Único: El respectivo Consejo Universitario determinará en el Reglamento que al efecto dicte, las condiciones que han de exigirse para ocupar los cargos de Rector, Vice-Rector o Secretario a los profesores que no hayan obtenido el título de Doctor en razón de que el mismo no sea conferido en la especialidad correspondiente por esa Universidad".
Artículo 18. Se suprime el artículo 28 de la Ley.
Artículo 19. Se introduce un nuevo artículo que llevará el número 29 en los términos siguientes:
Cuando la complejidad de funciones y las necesidades de la institución lo justifiquen, el Consejo Nacional de Universidades podrá autorizar, a propuesta del respectivo Consejo Universitario, la creación de otros vicerrectorados en una Universidad. Al mismo tiempo se someterá a la consideración del Consejo Nacional de Universidades el proyecto de normas de funcionamiento del cargo y las atribuciones correspondientes a su titular, quien será designado por el respectivo Consejo Universitario, a propuesta del Rector, y asistirá a las sesiones de ese organismo con derecho a voz".
Artículo 20. Se modifica el artículo 29 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 29. La elección del Rector, del Vice-Rector Académico, del Vice-Rector Administrativo y del Secretario, se realizará dentro de los tres meses anteriores al vencimiento del período de cuatro años correspondientes a dichas autoridades, por el Claustro Universitario integrado así:
Por los Profesores asistentes, agregados, asociados, titulares y jubilados;
Por los representantes de los alumnos de cada Escuela, elegidos respectivamente en forma directa y secreta por los alumnos regulares de ellas. El número de estos representantes será igual al 25% de los miembros del personal docente y de investigación que integran el Claustro. La representación estudiantil de cada Escuela será proporcional al número de alumnos regulares que en ella cursen, en relación con el total de alumnos regulares de la Universidad;
Por los representantes de los egresados a razón de cinco por cada Facultad, elegidos en la forma prevista en el artículo 54.
Parágrafo Unico: A los efectos del quórum de integración no se tomará en cuenta el número de profesores jubilados, ni de aquellos que se encuentren en disfrute de permiso o de año sabático".
Artículo 21. Se agrega un nuevo artículo que llevara el número 31, en los términos siguientes:
"El voto para la elección del Rector, Vice-Rectores y Secretario será obligatorio, y se requerirá para su validez, que haya votado no menos de la dos terceras partes de los integrantes del Claustro. La elección se hará por votación directa y secreta, y se proclamarán electos a quienes hayan obtenido no menos de las dos terceras partes de los votos válidos depositados. Si no se lograse esa mayoría, se procederá una segunda votación, también por el Claustro Universitario, entre los candidatos que hayan obtenido los dos primeros lugares en los resultados electorales. La segunda votación se hará también por voto directo y secreto, y la elección se decidirá por mayoría absoluta".
Artículo 22. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 32 en los términos siguientes:
"Si no hubieren votado las dos terceras partes del Claustro, y en cualquier otro caso en que no fuese válida la elección, se reunirá, dentro de los quince días siguientes, una asamblea integrada por los miembros de los Consejos de las diversas Facultades para elegir Rector, Vice-Rectores y Secretarios interinos, hasta tanto se realice la elección definitiva de esas autoridades o hasta un plazo máximo de seis meses, al final del cual la Comisión Electoral procederá a hacer una nueva convocatoria. La elección de autoridades interinas se decidirá por el voto directo y secreto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de los Consejos de Facultad. Para que la elección sea válida se requiere que hayan votado por lo menos, las tres cuartas partes de los miembros de esa asamblea. En caso de que resultare fallida la elección, se reunirá el Consejo Nacional de Universidades, en un plazo no mayor de quince días, para hacer la designación correspondiente para el período inmediato. La elección de autoridades interinas o la designación por el Consejo Nacional de Universidades, no podrá recaer en ninguna de las personas que estuviesen ejerciendo los cargos de Rector, Vice-Rector o Secre-ta en la oportunidad de las elecciones no perfeccionadas en virtud de lo establecido en este artículo, ni los que hubiesen sido postulados para las mismas".
Articulo 23. Se agrega un nuevo articulo que llevará el número 33 en los términos siguientes:
"Los miembros del personal docente o de investigación que sin justificación se hubiesen abstenido de concurrir a la elección de las autoridades universitarias, serán suspendidos por el respectivo Consejo de Facultad, por el término de tres meses contados a partir de la fecha de la votación. Esta suspensión será motivo de pérdida por el mismo lapso, de todos los derechos inherentes a la condición de miembro del personal docente o de investigación.
Los afectados podrán justificar su inasistencia en un lapso de cinco días hábiles a partir de la fecha en que se realizó la votación. La reincidencia será motivo de remoción del profesor incurso en dicha falta, previa instrucción del expediente respectivo. A los fines previstos en el artículo 111 de esta Ley, esta pena no podrá exceder de cinco años.
Los representantes de los egresados que incurrieron en la falta a que se contrae el presente artículo, serán sancionados con la suspensión por tres meses de su representación, lo cual se participará el colegio profesional correspondiente.
Los representantes estudiantiles y los de los egresados que no hayan cumplido con este deber, podrán justificar su inasistencia en la forma prevista para los miembros del personal docente y de investigación".
Artículo 24. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 34 en los términos siguientes:
"A los fines de la imposición de las sanciones previstas en el artículo anterior, se instruirá el correspondiente expediente, previa notificación del interesado, a fin de que alegue por escrito lo que estime conducente dentro del término de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. Si adujere algún motivo de justificación quedará abierto un lapso de diez días hábiles, contados a partir del vencimiento del término anterior, a fin de que, con las pruebas pertinentes, se acredite la veracidad de los hechos alegados".
Artículo 25. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 35, en los términos siguientes:
"Las autoridades universitarias que hubiesen ejercido funciones durante más de la mitad de sus respectivos períodos, no podrán ser reelectos para los mismos cargos en el período inmediato en la misma Universidad".
Articulo 26. Se modifica el enunciado de la Sección II del Capítulo I, del Título III de la Ley, en los siguientes términos:
De los Vice-Rectores y del Secretario"
Artículo 27. Se modifican los numerales 7 y 8 del artículo 30 de la Ley, en los términos siguientes:
"7. Presentar al Consejo Universitario el Proyecto de Presupuesto Anual de la Universidad, elaborado de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 20 de esta Ley;
8. Autorizar la recaudación de los ingresos y de los pagos que deba hacer la Universidad, previo cumplimiento de los requisitos que señalen la presente Ley y los Reglamentos".
El Rector de la Universidad podrá, previa autorización del Consejo Universitario, delegar total o parcialmente la facultad a que se refiere esta atribución en el funcionario que él mismo señale. Ningún pago podrá ser ordenado sin la existencia de fondos en la partida presupuestaria correspondiente".
Artículo 28. Se suprime el artículo 32 de la Ley.
Artículo 29. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 38, en los términos siguientes:
"Son atribuciones del Vice-Rector Académico:
Suplir las faltas temporales del Rector,
Supervisar y coordinar, de acuerdo con el Rector, las actividades docentes, de investigación y de extensión;
Presidir el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico, y velar por el cumplimiento de sus resoluciones;
Dirigir y coordinar, de acuerdo con el Rector, los servicios estudiantiles;
Cumplir con todas las funciones que le sean asignadas por el Rector o por el Consejo Universitario;
Las demás que le señalen la Ley y los Reglamentos".
Artículo 30. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 39 en los términos siguientes:
"Son atribuciones del Vice-Rector Administrativo:
Suplir las faltas temporales del Vice-Rector Académico;
Dirigir y coordinar, de acuerdo con el Rector, las actividades administrativas de la Universidad;
Presidir el Consejo de Fomento y velar por el cumplimiento de sus resoluciones;
Cumplir las funciones que le sean asignadas por el Rector o por el Consejo Universitario;
Artículo 31. Se modifica el artículo 33 de la Ley, en los términos siguientes:
"Son atribuciones del Secretario:
Suplir las faltas temporales del Vice-Rector Administrativo;
Ejercer la Secretaría del Consejo Universitario y dar a conocer sus resoluciones;
Refrendar la firma del Rector en los títulos, diplomas, decretos y resoluciones, expedidos por la Universidad;
Expedir y certificar los documentos emanados de la Universidad;
Ejercer la custodia del Archivo General de la Universidad;
Publicar la Gaceta Universitaria, órgano trimestral que informará a la comunidad universitaria las resoluciones de los organismos directivos de la Institución;
Cumplir las funciones que le sean asignadas por el Rector, o por el Consejo Universitario; y
Artículo 32. Se agrega una nueva Sección en el Capítulo I del Título III de la Ley con cuatro nuevos artículos que llevarán los números 43, 44, 45 y 46, a saber:
Del Consejo de Apelaciones"
Artículo 44. A los fines de la designación de los integrantes del Consejo de Apelaciones, cada Asamblea de Facultad escogerá de su seno, en la oportunidad correspondiente, un candidato, en la misma forma en que se elige al Decano. De la lista que así se forme, el Consejo Nacional de Universidades designará a los tres miembros principales del Consejo y determinará el orden de suplencia de los otros candidatos.
Unico: En las Universidades que funcionen con menos de seis Facultades, las Asambleas elegirán dos candidatos cada una.
Artículo 45. Los miembros principales elegirán de su seno al Presidente del Consejo. Elegirán también, de fuera de su seno, al Secretario, quien deberá ser Abogado y Profesor universitario.
Conocer y decidir, en última instancia administrativa, los recursos interpuestos contra las decisiones de los Consejos de Facultad en materia de sanciones a los Profesores. En estos casos será de la exclusiva competencia del respectivo Consejo de Facultad la instrucción del correspondiente expediente y la decisión en primera instancia;
Conocer y decidir en última instancia administrativa sobre las medidas disciplinarias impuestas a los alumnos por el Rector, los Vice-Rectores, el Secretario, los Decanos, los Directores o los profesores, dentro de sus respectivas áreas de competencia;
Servir de Tribunal de Honor en todos los asuntos que le sean sometidos por vía de arbitraje;
Designar, cuando lo estime conveniente, comisiones instructoras a nivel de Facultades;
Artículo 33. Se agrega un nuevo Parágrafo al artículo 41 de la Ley en los términos siguientes:
"A los efectos del quórum de integración no se tomará en cuenta el número de profesores honorarios o con permiso o en disfrute de año sabático".
Artículo 34. Se modifica el artículo 42 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 42. La representación de los estudiantes será igual a un veinticinco por ciento de los miembros del personal docente y de investigación que integren la Asamblea y será elegida mediante votación directa y secreta por los alumnos regulares de la Facultad correspondiente entre los estudiantes regulares de la misma".
Artículo 35. Se modifica el artículo 47 de la Ley, en los términos siguientes:
"Artículo 47. El Consejo de la Facultad estará integrado por el Decano, quien lo presidirá, siete representantes de los profesores, un representante de los egresados elegido por el Colegio o Asociación Profesional correspondiente y dos representantes de los estudiantes elegidos por los alumnos regulares de la Facultad entre los alumnos regulares del último bienio de la carrera".
Artículo 36. Se agrega un Parágrafo al artículo 49 en la forma siguiente:
"Parágrafo Unico: A los efectos del quórum de integración no se tomará en cuenta el número de profesores honorarios, ni de aquéllos que se encuentren en disfrute de permiso o de año sabático".
Artículo 37. Se modifica el artículo 51 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 51. Son atribuciones del Consejo de Facultad:
Velar por el funcionamiento normal de la Facultad y por el cumplimiento cabal de todos sus fines;
Coordinar las labores de enseñanza, de investigación, y las otras actividades académicas de la Facultad, de acuerdo con lo dispuesto por el Consejo Universitario. En lo referente a la investigación se tendrá en cuenta las pautas señaladas por el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico;
Considerar el Proyecto de Presupuesto Anual de la Facultad, elaborado por el Decano con base en las proposiciones presentadas por las Escuelas e Institutos respectivos y con las líneas fijadas por los organismos competentes;
Proponer al Consejo Universitario la contratación de profesores y las condiciones del respectivo contrato, con base en las solicitudes de las Escuelas e Institutos correspondientes;
Considerar los planes de enseñanza elaborados por las Escuelas respectivas, y elevarlos, para su aprobación final, al Consejo Universitario;
Aprobar los programas de estudio elaborados por las Escuelas;
Evacuar las consultas de carácter docente que le sean sometidas por el Consejo Universitario, el Rector o el Decano;
Proponer al Consejo Universitario el nombramiento o remoción de los Directores de Institutos y de los Jefes de Departamentos y de Cátedra;
Aprobar las solicitudes del Decano, de los Directores de Escuelas e Institutos referentes al nombramiento y clasificación, así como los casos de ascenso, permiso, jubilación o pensiones, del personal docente, de investigación y administrativo de la respectiva Facultad;
Instruir los expedientes relativos a las sanciones del personal docente y de investigación, y decidir en primera instancia;
Elaborar los proyectos de Reglamentos de la Facultad y presentarlos para su consideración al Consejo Universitario;
Informar y emitir opinión acerca de los expedientes sobre reválida de títulos, equivalencia de estudios y traslados que le proponga para su consulta el Consejo Universitario;
Las demás que le señalen la Ley, los Reglamentos y los acuerdos del Consejo Universitario".
Artículo 38. Se modifica el artículo 53, en los términos siguientes:
"Artículo 53. Los Decanos de las Facultades deben ser ciudadanos venezolanos, reunir elevadas condiciones morales, poseer título de Doctor otorgado por una Universidad del país, tener suficientes credenciales científicas o profesionales y haber ejercido con idoneidad, por lo menos durante cinco años, funciones universitarias, docentes o de investigación.
Unico: El respectivo Consejo Universitario determinará en el reglamento que al efecto dicte, las condiciones que han de exigirse para ocupar el cargo de Decano, a los profesores que no hayan obtenido el título de doctor en razón de que el mismo no sea conferido en la especialidad correspondiente por esa Universidad".
Artículo 39. Se modifica el enunciado de la Sección VIII, del Capítulo I, del Título III de la Ley, en los términos siguientes:
Artículo 40. Se modifica el artículo 58 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 58. El gobierno de las Escuelas será ejercido por el Director y el Consejo de la Escuela. Las escuelas estarán constituidas por Departamentos y Cátedras. La Cátedra es la unidad académica primordial integrada por uno o más profesores que tienen a su cargo la enseñanza o la investigación de una determinada asignatura. El departamento es el conjunto de cátedras que se integran en la unidad de una disciplina. Cada departamento coordinará el funcionamiento de las diversas cátedras que lo integren y podrá prestar sus servicios a otras Facultades.
Artículo 41. Se suprime el artículo 59 de la Ley.
Artículo 42. Se añade un nuevo artículo que llevará el numero 70 en los términos siguientes:
"El Consejo de la Escuela es un organismo de dirección académica. Estará constituido por el Director de la Escuela, quien lo presidirá, los Jefes de Departamentos, cinco representantes de los profesores, un representante de los egresados y dos representantes de los estudiantes, elegidos por los alumnos regulares de la Escuela entre
los alumnos regulares del último bienio de la carrera.
Parágrafo Primero: Los representantes de los profesores serán elegidos mediante voto directo y secreto de los profesores titulares, asociados, agregados y Asistentes de la respectiva escuela, y durarán dos años en el ejercicio de sus funciones.
Para la validez de la elección será necesario la concurrencia de la mitad más uno de los votantes; sin embargo, a los efectos del quórum no se tomará en cuenta el número de profesores en disfrute de permiso o de año sabático.
Parágrafo Segundo: Los representantes de los egresados serán de la libre elección y remoción del Colegio o Asociación, profesional correspondiente.
Parágrafo Tercero: Los representantes de los estudiantes durarán un año en el ejercicio de sus funciones".
Artículo 43. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 71 en los términos siguientes:
"Son atribuciones del Consejo de Escuela:
Coordinar las labores y el funcionamiento de las cátedras y Departamentos de la Escuela;
Elaborar los planes y programas de estudio y someterlos a la aprobación del Consejo de la Facultad;
Proponer la incorporación y la promoción del personal docente;
Evacuar las consultas que en materia académica le formule el Consejo de la Facultad;
Nombrar los jurados examinadores.
Único: Cuando en una Facultad funcione una sola escuela no existirá Consejo de Escuela y sus atribuciones corresponderán al Consejo de la Facultad.
Artículo 44. Se modifica el numeral 2º del Artículo 61 en los términos siguientes:
"2. Ejecutar las decisiones del Consejo de Escuela o, en su caso, del Consejo de la Facultad, en materia de coordinación de la labor y funcionamiento de los Departamentos y Cátedras de la Escuela".
Artículo 45. Se modifica el artículo 104 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 104. Son alumnos de las Universidades las personas que, después de haber cumplido los requisitos de admisión establecidos en la Ley y los Reglamentos, sigan los cursos para obtener los títulos o certificados que confiere la Universidad.
Quienes estén aplazados en más de una asignatura;
Quienes hayan sido aplazados en un número de asignaturas tal, que exceda del cincuenta por ciento de la carga docente para la que se había inscrito;
Quienes se inscriban en un número de asignaturas que representen un porcentaje inferior al cincuenta por ciento de la máxima carga docente permitida para un período lectivo;
Quienes hayan aprobado las asignaturas necesarias para obtener el correspondiente título o certificado".
Artículo 46. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 117 en los términos siguientes:
"Los alumnos regulares tendrán derecho a elegir y a ser elegidos en los procesos electorales que esta Ley establezca para escoger representación estudiantil.
Los alumnos no podrán ser por más de dos años representantes estudiantiles. Tampoco podrán ejercer la representación estudiantil ante los diferentes organismos del sistema universitario los alumnos que hubieren finalizado una carrera universitaria".
Artículo 47. Se modifica el artículo 154 en los términos siguientes:
"El Ejecutivo Nacional, previa la opinión favorable del Consejo Nacional de Universidades, podrá autorizar, mediante Decreto y en cada caso, el funcionamiento de Universidades fundadas por personas naturales o jurídicas de carácter privado".
Artículo 48. Se suprimen los artículo 165 al 169 de la Ley.
Artículo 49. Se agrega un nuevo Capítulo al Título III integrado por 6 artículos que llevarán los números 167, 168, 169, 170, 171 y 172 en los términos siguientes:
"Artículo 167. La organización del proceso de elecciones universitarias estará a cargo de la Comisión Electoral de cada Universidad integrada por tres (3) profesores designados por el Consejo Universitario; un (1) alumno regular designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de Facultades; y un (1) egresado designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de Facultades. Cada uno de los miembros de la Comisión Electoral tendrá un Suplente designado en la misma forma y oportunidad de los principales.
Cuando se trate del proceso electoral para elección del Rector, Vice-Rectores y Secretario y en cualquier otra elección en que la Comisión Electoral lo considere conveniente, se incorporará a este Organismo un representante con derecho a voz, por cada una de las planchas postuladas. En la sesión de instalación, la Comisión Electoral elegirá Presidente a uno de los Profesores que la integran y designará Secretario de fuera de su seno a un miembro de la Comunidad Universitaria. Los miembros de la Comisión Electoral y el Secretario de la misma no podrán ser candidatos a las Elecciones Universitarias".
"Artículo 168. La Comisión Electoral convocará a elecciones en el transcurso del segundo semestre del año lectivo anterior al vencimiento de los respectivos períodos electorales".
"Artículo 169. Al instalarse la Comisión Electoral procederá a formar el Registro Electoral Universitario, cuyos resultados hará conocer mediante lista general elaborada en orden alfabético y la cual deberá estar concluida y hecha del conocimiento del electorado universitario con 30 días de anticipación, por lo menos, a la fecha de la respectiva elección.
En el Registro Electoral se hará constar los nombres y apellidos del elector, su numero de cédula de identidad, la condición que lo califica para votar y cualquier otro dato que estime necesario la Comisión Electoral a los efectos de una mejor identificación.
Único: Quedarán excluidos del Registro de Electores los alumnos que se encuentren en los casos previstos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 116 de la Ley así como aquellos que hayan sido aplazados en más de una asignatura en los exámenes correspondientes al primer período para las Facultades que funcionan con arreglo al régimen de año académico, o de los exámenes finales correspondientes al primer período para las que lo hacen con arreglo a un régimen diferente".
"Artículo 170. Los alumnos, profesores o egresados no podrán ejercer simultáneamente más de una representación electiva en los diferentes organismos del sistema universitario. Quien resultare electo para dos o más, tendrá que optar por una de ellas, renunciando a las otras".
"Artículo 171. Salvo el caso de elección de Rector, Vice-Rectores y Secretario, que será nominal, en todos los procesos electorales universitarios donde se elijan dos o más candidatos, funcionará el principio de representación proporcional. A tal efecto se anotará el total de votos válidos para cada lista o plancha de candidatos y cada uno de los totales se dividirá entre uno, dos y tres, y así sucesivamente, hasta obtener para cada uno de ellos el número de cuociente igual al de los candidatos por elegir. Se formará luego una columna final colocando los cuocientes de las distintas planchas en orden decreciente, cualquiera que sea la lista a que pertenezcan, hasta que hubiere tantos cuocientes como candidatos deban ser elegidos. Al lado de cada cuociente se indicará el nombre del candidato y la lista a que corresponde. Cuando resultaren iguales dos o más cuocientes en concurrencia por el último puesto por proveer, se dará preferencia al de la lista que haya obtenido el mayor número de votos y, en caso de empate, decidirá la suerte".
"Artículo 172. Las elecciones tendrán lugar en las Universidades Nacionales, en el segundo semestre del año lectivo y a tal efecto, se procederá a uniformar el período lectivo en cada Universidad Nacional".
Artículo 50. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 187, en los términos siguientes:
"Las Universidades podrán, a título de experimentación debidamente justificada y planificada, adoptar una estructura académica distinta de la prevista en la presente Ley, siempre que ello no comporte alteración en la composición o en la forma de designación o de elección de los órganos directivos de la Universidad.
El proyecto respectivo será sometido al Consejo Nacional de Universidades y contendrá una precisa determinación de los objetivos, de las estructuras que van a ser adoptadas, de la organización, de los planes de estudio y de financiamiento, de las normas de funcionamiento y de los sistemas de evaluación.
Una vez aprobado el Proyecto, deberá someterse a la consideración del Consejo Nacional de Universidades, cada cinco años por lo menos, una evaluación de los resultados obtenidos para que ese Organismo determine si la experiencia debe continuar o no.
Único: En los casos en que el proyecto comporte alteración de los métodos de evaluación o del régimen de títulos y certificados, se requerirá el voto favorable del Presidente del Consejo Nacional de Universidades.
Artículo 51. Se agrega un nuevo artículo que llevará el número 188, en los términos siguientes:
"En caso de empate en las votaciones del Consejo Nacional de Universidades, del Consejo Universitario, del Consejo de Facultad o del Consejo de Escuela, corresponderá el voto decisorio al Presidente del Organismo respectivo".
Artículo 52. Se modifica el artículo 172 de la Ley en los términos siguientes:
"Artículo 172. La Contraloría General de la República dispondrá por sí o a solicitud del Ejecutivo Nacional, la revisión de cuentas de las Universidades. A tal efecto, el Rector deberá presentar los comprobantes, archivos, depósitos y libros que fueren necesarios a juicio del organismo contralor".
Artículo 53. Se agrega un nuevo artículo en los términos siguientes:
Artículo A los fines del cumplimiento de la presente Ley:
En un lapso no mayor de tres meses, contados a partir de la promulgación de esta Ley, deberán elegirse los representantes de los Profesores y de los estudiantes; y se harán las designaciones que deben realizar el Congreso Nacional o la Comisión Delegada y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas para integrar el Consejo Nacional de Universidades.
El Consejo Nacional de Universidades se instalará con la mitad más uno de sus integrantes a la mayor brevedad.
Mientras se constituye el Consejo Nacional de Universidades, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral anterior, ejercerá sus funciones un Consejo Nacional de Universidades Provisorio integrado en la siguiente forma:
El Ministro de Educación, quien lo presidirá; los Rectores de las Universidades Nacionales que tienen su asiento en la capital de la República; un Rector de una Universidad privada, designado por los Rectores de las Universidades Privadas que funcionan en el país; cuatro profesores universitarios designados por el Congreso Nacional o la Comisión Delegada, y los cuales deberán llenar las mismas condiciones que la Ley exige para ser Rector; y el Presidente de la Federación de Centros Universitarios de la Universidad Nacional no Experimental con sede en Caracas".
Artículo 54. "Sustitúyase en los artículos pertinentes la expresión: " Vice-Rector" por la de "Vice-Rectores", cuando corresponda de acuerdo con la presente Reforma; y las expresiones "año académico" y "año", cuando esta última se utilice como sinónimo de aquella, por la de "período lectivo".
Artículo 55. Se derogan todas las disposiciones legales que colidan con la presente Ley y publíquese en un solo texto la Ley de Universidades, incorporando las modificaciones aprobadas, y en el correspondiente texto único refundido corríjase la numeración y sustitúyase por la de la presente, las firmas, fechas y demás citas de sanción y promulgación de la Ley reformada. Dada, firmada y sellada, en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los dos días del mes de septiembre de mil novecientos setenta. Año 161.º de la Independencia y 112.º de la Federación.
J.A. PEREZ DIAZ
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho días del mes de septiembre de mil novecientos setenta. - Año 161.º de la Independencia y 112.º de la Federación
PEDRO R. TINOCO, HIJO
MARTIN GARCIA VILLASMIL
JOSE CURIEL RODRIGUEZ
HECTOR HERNANDEZ CARABAÑO
J.J. MAYZ LYON
JESUS LOPEZ LUQUE
HUGO PEREZ LA SALVIA
ALFREDO RODRIGUEZ AMENGUAL
Artículo 1.º La Universidad es fundamentalmente una comunidad de intereses espirituales que reúne a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los valores trascendentales del hombre.
Artículo 2.º Las Universidades son Instituciones al servicio de la Nación y a ellas corresponde colaborar en la orientación de la vida del país mediante su contribución doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales.
Artículo 3.º Las Universidades deben realizar una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia. Para cumplir esta misión, sus actividades se dirigirán a crear, asimilar y difundir el saber mediante la investigación y la enseñanza; a completar la formación integral iniciada en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y técnicos que necesita la Nación para su desarrollo y progreso.
Artículo 4.º La enseñanza universitaria se inspirará en un definido espíritu de democracia, de justicia social y de solidaridad humana, y estará abierta a todas las corrientes del pensamiento universal, las cuales se expondrán y analizarán de manera rigurosamente científica.
Artículo 5.º Como parte integral del sistema educativo, especialmente del área de estudios superiores, las Universidades se organizarán y funcionarán dentro de una estrecha coordinación con dicho sistema.
Artículo 6.º La finalidad de la Universidad, tal como se define en los artículos anteriores, es una en toda la Nación. Dentro de este concepto se atenderá a las necesidades del medio donde cada Universidad funcione y se respetará la libertad de iniciativa de cada Institución.
Artículo 7.º El recinto de las Universidades es inviolable. Su vigilancia y el mantenimiento del orden son de la competencia y responsabilidad de las autoridades universitarias; no podrá ser allanado sino para impedir la consumación de un delito o para cumplir las decisiones de los Tribunales de Justicia.
Se entiende por recinto universitario el espacio precisamente delimitado y previamente destinado a la realización de funciones docentes , de investigación , académicas, de extensión o administrativas, propias de la Institución.
Corresponde a las autoridades nacionales y locales la vigilancia de las avenidas, calles y otros sitios abiertos al libre acceso y circulación, y la protección y seguridad de los edificios y construcciones situados dentro de las áreas donde funcionen las universidades, y las demás medidas que fueren necesarias a los fines de salvaguardar y garantizar el orden público y la seguridad de las personas y de los bienes, aun cuando éstos formen parte del patrimonio de la Universidad.
Artículo 8.º Las Universidades son Nacionales o Privadas. Las Universidades Nacionales adquirirán personalidad jurídica con la publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela del Decreto del Ejecutivo Nacional por el cual se crean. Las Universidades Privadas requieren para su funcionamiento la autorización del Estado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 173, 174, 175 y 176 de la presente Ley.
Artículo 9.º Las Universidades son autónomas. Dentro de las previsiones de la presente Ley y de su Reglamento, disponen de:
Autonomía académica, para planificar, organizar y realizar los programas de investigación, docentes y de extensión que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines;
Autonomía administrativa, para elegir y nombrar sus autoridades y designar su personal docente, de investigación y administrativo;
Autonomía económica y financiera para organizar y administrar su patrimonio.
Parágrafo Unico: El Ejecutivo Nacional, oída asimismo la opinión el Consejo Nacional de Universidades, podrá también crear o autorizar el funcionamiento de Institutos o colegios universitarios, cuyo régimen será establecido en el reglamento que al efecto dicte, y los cuales no tendrán representantes en el Consejo Nacional de Universidades.
Artículo 13. En la Ley de Presupuesto se incluirá anualmente con destino a las Universidades Nacionales una partida cuyo monto global no será menor de 1 1/2% del total de rentas que se presupongan en dicha Ley.
Artículo 14. Los bienes y rentas de las Universidades Nacionales no estarán sometidos al régimen de los bienes nacionales que establece la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional. Sus ingresos y egresos no se considerarán como rentas o gastos públicos, ni estarán sometidos al régimen del Presupuesto Nacional, y su fiscalización se hará por los funcionarios que designe el Consejo Nacional de Universidades, en acatamiento de lo dispuesto en el numeral 9.º del artículo 20 de la presente Ley, y por la Contraloría General de la República conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes.
Artículo 15. Las Universidades Nacionales gozarán, en cuanto a su patrimonio, de las prerrogativas que al Fisco Nacional acuerda la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional.
Artículo 16. Los miembros del personal universitario que manejen fondos de la Universidad, estarán sujetos a lo prescrito en la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional respecto a la caución que deben prestar y a sus responsabilidades.
Artículo 17. El Estado reconocerá para todos los efectos legales los grados, títulos y certificados de competencia que otorguen y expidan las Universidades Nacionales. Los grados, títulos y certificados de competencia que otorguen y expidan las Universidades Privadas sólo producirán efectos legales al ser refrendados de conformidad con lo establecido en el artículo 182 de la presente Ley.
Artículo 18. El Consejo Nacional de Universidades es el organismo encargado de asegurar el cumplimiento de la presente Ley por las Universidades, de coordinar las relaciones de ellas entre sí y con el resto del sistema educativo, de armonizar sus planes docentes, culturales y científicos y de planificar su desarrollo de acuerdo con las necesidades del país. Este Consejo, con sede en Caracas, tendrá un Secretario permanente y una Oficina de Planificación del Sector Universitario, vinculada a los demás organismos de planificación educativa, que le servirá de asesoría técnica.
Artículo 19. El Consejo Nacional de Universidades estará integrado por:
el Ministro de Educación, quien lo presidirá;
los Rectores de las Universidades Nacionales y Privadas;
tres representantes de los profesores escogidos en la siguiente forma: uno por los profesores de las Universidades Nacionales no experimentales, uno por los profesores de las Universidades Nacionales Experimentales, y uno por los profesores de las Universidades Privadas, entre los profesores de ellas con rango no inferior al de asociado;
tres representantes de los estudiantes, escogidos igualmente a razón de uno para cada grupo de Universidades;
dos profesores universitarios de alto rango académico, elegidos de fuera de su seno, por el Congreso de la República o por la Comisión Delegada; y
un representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas.
También formarán parte del Consejo, con derecho a voz,
el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario,
un representante del Ministerio de Hacienda, y
un Decano por cada Universidad Nacional o Privada.
Estudiar modelos básicos de organización universitaria en cuanto a ciclos, estructuras y calendarios académicos, y recomendar la adopción progresiva de los más adecuados a las condiciones del país y a la realidad universitaria nacional;
Fijar los requisitos generales indispensables para la creación, eliminación, modificación y funcionamiento de Facultades, Escuelas, Institutos y demás divisiones equivalentes en las Universidades, y resolver, en cada caso, las solicitudes concretas que en ese sentido, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos, sean sometidas a su consideración.
Proponer al Ejecutivo Nacional el monto del aporte anual para las Universidades que deba ser sometido a la consideración del Congreso Nacional en el Proyecto de Ley de Presupuesto y, promulgada ésta, efectuar su distribución entre las Universidades Nacionales;
Velar por la correcta ejecución de los presupuestos de las Universidades Nacionales y, a tal efecto, designar contralores internos en cada una de ellas. Estos funcionarios tendrán la obligación de presentar periódicamente los respectivos informes ante el Consejo, con vista de los cuales y de los suministrados por la Contraloría General de la República, adoptará las medidas pertinentes dentro de las previsiones de la presente Ley y de sus Reglamentos;
Conocer y decidir en única instancia administrativa, de las infracciones de la presente Ley y de sus Reglamentos en que pudiere haber incurrido un Consejo Universitario, o el Rector, los Vice-Rectores, o el Secretario de una Universidad Nacional; y conocer y decidir en última instancia, administrativa de las causas a que se refieren los ordinales 10 y 11 del artículo 26 de la presente Ley;
Previa audiencia del afectado, suspender del ejercicio de sus funciones al Rector, a los Vice-Rectores, o al Secretario de las Universidades Nacionales cuando hubieren incurrido en grave incumplimiento de los deberes que les impone esta Ley. Acordada la suspensión, el funcionario o los funcionarios afectados por la medida podrán, dentro de los treinta días siguientes a la última notificación, presentar los alegatos que constituyan su defensa y promover y evacuar ante el Secretario Permanente del Consejo las pruebas pertinentes. Vencido dicho lapso el Consejo decidirá, con vista de los elementos que consten en el expediente, sobre la restitución o remoción del funcionario o de los funcionarios suspendidos;
Declarar, en el caso previsto en los numerales 12 y 13 de este artículo, a la Universidad afectada en proceso de reorganización cuando la medida de remoción hubiere sido impuesta conjuntamente al Rector, a los Vice- Rectores y al Secretario, o a dos de dichas autoridades o a la mayoría de los miembros de un Consejo Universitario; designar en cualquiera de estos casos, a las autoridades interinas que hayan de asumir la dirección de las Universidades Nacionales mientras se realiza la respectiva elección por la comunidad universitaria; y proceder a la convocatoria de las correspondientes elecciones, con arreglo a las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a la decisión por la cual se acordó la remoción;
Convocar a elecciones en los casos en que el Consejo Universitario o la Comisión Electoral no la hubieren hecho en la oportunidad legal correspondiente. A este efecto dictará cuantas medidas fueren necesarias para que se realicen los comicios respectivos, y cuidará en todo momento de que el proceso electoral se desarrolle normalmente;
Parágrafo Primero: En el ejercicio de las atribuciones a las que se refieren los numerales 7.º, 11, 12, 13, 14 y 15 de este artículo, así como en cualquier otra decisión del exclusivo interés de las Universidades Nacionales, no intervendrán los representantes de las Universidades Privadas ante el Consejo.
Parágrafo Tercero: De las decisiones a que se refieren los ordinales 12 y 13 de este artículo podrá apelarse para ante la Corte Suprema de Justicia en Sala Político - Administrativa. Esta apelación se oirá en un sólo efecto.
El Secretario del Consejo, quien deberá reunir las mismas condiciones exigidas por esta Ley para ser Secretario de un Consejo Universitario será designado y removido por el mismo Cuerpo.
Artículo 23. El Consejo Nacional de Universidades tendrá su sede en Caracas, pero podrá reunirse, previa convocatoria de su Presidente, también en otra ciudad del país. Celebrará sesiones ordinarias, mensuales, y extraordinarias por iniciativa del Ministro de Educación o de tres de los Rectores que lo integran.
Artículo 24. La autoridad suprema de cada Universidad reside en su Consejo Universitario, el cual ejercerá las funciones de gobierno por órgano del Rector, de los Vice-Rectores, del Secretario, conforme a sus respectivas atribuciones.
Artículo 25. El Consejo Universitario estará integrado por el Rector, quien lo presidirá, los Vice-Rectores, el Secretario, los Decanos de las Facultades, cinco representantes de los profesores, tres representantes de los estudiantes, un representante de los egresados y un delegado del Ministerio de Educación.
Estimular y mantener las relaciones universitarias nacionales e internacionales,
Crear, modificar y suprimir Facultades, Escuelas, Institutos y demás dependencias universitarias de conformidad con el numeral 4º del artículo 20 de esta Ley. Cuando la decisión se refiera a Institutos o Centros de Investigación, se requerirá, además, el dictamen favorable del Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico;
Discutir el Presupuesto de Rentas y Gastos de la Universidad, y decretarlo, previo el dictamen favorable del Consejo Nacional de Universidades. El presupuesto así comprobado entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial;
Acordar, previa aprobación del Consejo Nacional de Universidades, el traspaso de fondos de una a otra partida del Presupuesto de Rentas y Gastos de la Universidad;
Conocer y resolver de las solicitudes sobre reválida de títulos, equivalencia de estudio y traslados;
Fijar el arancel para determinados cursos especiales y de postgrado;
Acordar la suspensión parcial o total de las actividades universitarias y decidir acerca de la duración de dichas medidas;
Fijar el número de alumnos para el primer año y determinar los procedimientos de selección de aspirantes, según las pautas establecidas por el Consejo Nacional de Universidades en el numeral 6º del artículo 20 de esta Ley;
Asumir provisionalmente el gobierno de las Facultades cuando las condiciones existentes pongan en peligro el normal desenvolvimiento de las actividades académicas, y convocar en un lapso no mayor de sesenta (60) días a la Asamblea de la respectiva Facultad;
Autorizar los contratos de profesores, investigadores y conferenciantes, previo informe del Consejo de la Facultad respectiva o del Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico, según el caso;
Designar las personas que suplan las faltas temporales del Secretario de la Universidad, y la de los Decanos;
Dictar, conforme a las pautas señaladas por el Consejo Nacional de Universidades, el régimen de seguros, escalafón, jubilaciones, pensiones, despidos, así como todo lo relacionado con la asistencia y previsión social de los miembros del personal universitario;
Autorizar la adquisición, enajenación y gravamen de bienes, la celebración de contratos y la aceptación de herencias, legados o donaciones, previa consulta con el Consejo de Fomento;
Dictar los Reglamentos Internos que le correspondan conforme a esta Ley.
Del Rector, de los Vice-Rectores y el Secretario
Artículo 28. El Rector, los Vice-Rectores y el Secretario de las Universidades, deben ser venezolanos, de elevadas condiciones morales, poseer título de Doctor, tener suficientes credenciales científicas y profesionales y haber ejercido con idoneidad funciones docentes o de investigación en alguna universidad venezolana durante cinco años por lo menos.
Parágrafo Único: El respectivo Consejo Universitario determinará en el Reglamento que al efecto dicte, las condiciones que han de exigirse para ocupar los cargos de Rector, Vice-Rector o Secretario a los profesores que no hayan obtenido el título de Doctor en razón de que el mismo no sea conferido en la especialidad correspondiente por esa Universidad.
Artículo 29. Cuando la complejidad de funciones y las necesidades de la Institución lo justifiquen, el Consejo Nacional de Universidades podrá autorizar, a propuesta del respectivo Consejo Universitario, la creación de otros Vice-Rectorados en una Universidad. Al mismo tiempo se someterá a la consideración del Consejo Nacional de Universidades el proyecto de normas de funcionamiento del cargo y las atribuciones correspondientes a su titular, quien será designado por el respectivo Consejo Universitario, a propuesta del Rector, y asistirá a las sesiones de ese organismo con derecho a voz.
Artículo 30. La elección del Rector, del Vice-Rector Académico, del Vice-Rector Administrativo y del Secretario se realizará dentro de los tres meses anteriores al vencimiento del período de cuatro años correspondientes a dichas autoridades, por el Claustro Universitario integrado así:
Por los representantes de los alumnos de cada Escuela elegidos respectivamente en forma directa y secreta por los alumnos regulares de ellas. El número de estos representantes será igual al 25% de los miembros del personal docente y de investigación que integran el Claustro. La representación estudiantil de cada Escuela será proporcional al número de alumnos regulares que en ella cursen, en relación con el total de alumnos regulares de la Universidad;
Artículo 31. E1 voto para la elección del Rector Vice-Rectores y Secretarios será obligatorio, y se requerirá, para su validez, que haya votado no menos de las dos terceras partes de los integrantes del Claustro. La elección se hará por votación directa y secreta, y se proclamarán electos a quienes hayan obtenido no menos de las dos terceras partes de los votos válidos depositados. Si no se lograse esa mayoría, se procederá a una segunda votación, también por el Claustro Universitario, entre los candidatos que hayan obtenido los dos primeros lugares en los resultados electorales. La segunda votación se hará también por voto directo y secreto, y la elección se decidirá por mayoría absoluta.
Artículo 32. Si no hubieren votado las dos terceras partes del Claustro, y en cualquier otro caso en que no fuese válida la elección, se reunirá, dentro de los quince días siguientes, una asamblea integrada por los miembros de los Consejos de las diversas Facultades para elegir Rector, Vice-Rectores y Secretario interino, hasta tanto se realice la elección definitiva de esas autoridades o hasta un plazo máximo de seis meses, al final del cual la Comisión Electoral procederá a hacer una nueva convocatoria.
La elección de autoridades interinas se decidirá por el voto directo y secreto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de los Consejos de Facultad. Para que la elección sea válida se requiere que hayan votado por lo menos, las tres cuartas partes de los miembros de esa asamblea. En caso de que resultare fallida la elección, se reunirá el Consejo Nacional de Universidades, en un plazo no mayor de quince días, para hacer la designación correspondiente para el periodo inmediato. La elección de autoridades interinas o la designación por el Consejo Nacional de Universidades, no podrá recaer en ninguna de las personas que estuviesen ejerciendo los cargos de Rector, Vice-Rector o Secretario en la oportunidad de las elecciones no perfeccionadas en virtud de lo establecido en este artículo, ni los que hubiesen sido postulados para las mismas.
Artículo 34. A los fines de la imposición de las sanciones previstas en el artículo anterior, se instruirá el correspondiente expediente, previa notificación del interesado, a fin de que alegue por escrito lo que estime conducente dentro del término de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. Si adujere algún motivo de justificación quedará abierto un lapso de diez días hábiles, contados a partir del vencimiento del término anterior, a fin de que, con las pruebas pertinentes, se acredite la veracidad de los hechos alegados.
Expedir el nombramiento y ejecutar la remoción de los Decanos, Directores de Escuelas, Institutos y demás establecimientos universitarios; así como el nombramiento, el ascenso o la remoción de los miembros del personal docente, de investigación y administrativo, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y de los Reglamentos;
Presentar al Consejo Universitario el Proyecto de Presupuesto Anual de la Universidad, elaborado de conformidad con lo dispuesto en el numeral del artículo 20 de esta Ley;
Autorizar la recaudación de los ingresos y de los pagos que deba hacer la Universidad, previo cumplimiento de los requisitos que señalen la presente Ley y los Reglamentos.
El Rector de la Universidad podrá, previa autorización del Consejo Universitario, delegar total o parcialmente la facultad a que se refiere esta atribución en el funcionario que él mismo señale. Ningún pago podrá ser ordenado sin la existencia de fondos en la partida presupuestaria correspondiente;
Presentar anualmente al Ministerio de Educación, previa aprobación del Consejo Universitario, la Memoria y Cuenta de la Universidad. El Ministro presentará las Memorias y Cuentas de las Universidades Nacionales al Congreso Nacional en la oportunidad en que presente la del Despacho de Educación;
Adoptar, de acuerdo con el Consejo Universitario, las providencias convenientes para la conservación del orden y la disciplina dentro de la Universidad. En casos de
emergencia podrá tomar las medidas que juzgue convenientes, y las someterá posterior mente a la consideración del Consejo Universitario;
Artículo 37. El Rector es el representante legal de la Universidad y el órgano de comunicación de esta con todas las autoridades de la República y con las Instituciones nacionales o extranjeras.
Artículo 38. Son atribuciones del Vice-Rector Académico:
Suplir las faltas temporales del Rector;
Presidir el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico y velar por el cumplimiento de sus resoluciones;
Artículo 39. Son atribuciones del Vice-Rector Administrativo:
Dirigir y coordinar de acuerdo con el Rector las actividades administrativas de la Universidad;
Cumplir las funciones que les sean asignadas por el Rector o por el Consejo Universitario;
Cumplir las funciones que le sean asignadas por el Rector, o por el Consejo Universitario; y,
Artículo 41. En caso de falta absoluta del Rector, de los Vice-Rectores o del Secretario, se procederá a la elección de quien deba sustituirlo por el resto del período.
Artículo 42. Las faltas temporales del Rector, de los Vice-Rectores o del Secretario, no podrán ser mayores de noventa días, salvo casos extraordinarios, que resolverá el Consejo Universitario.
Artículo 47. La Universidad realiza sus funciones docentes y de investigación a través del conjunto de sus Facultades. Por su especial naturaleza a cada Facultad corresponde enseñar e investigar una rama particular de la Ciencia o de la Cultura, pero todas se integran en la unidad de la Universidad y deben cumplir los supremos fines de ésta. El Reglamento de cada Universidad, previa aprobación del Consejo Nacional de Universidades, determinará las Facultades que funcionarán en ella.
Artículo 48. Las Facultades están formadas por Escuelas, Institutos y demás dependencias de carácter académico y administrativo que señalen la presente Ley y los respectivos reglamentos.
Artículo 54. La representación de los egresados será de cinco miembros, designados por el Colegio correspondiente o, a falta de éste, por la respectiva Asociación profesional
Elegir el Decano;
Conocer el informe anual del Decano;
Proponer o aprobar, según el caso, la designación de los Profesores Honorarios, así como los candidatos para el Doctorado Honoris-Causa de la respectiva Facultad, conforme a la presente Ley y los Reglamentos;
Proponer al Consejo Universitario, por órgano del Decano, las reformas e iniciativas que juzgue convenientes para el mejor funcionamiento de la Facultad.
Artículo 56. La Asamblea de la Facultad celebrará reuniones ordinarias por lo menos una vez por semestre. El Decano convocará la Asamblea a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue conveniente, o cuando así lo exijan por escrito el 20% de sus Miembros.
Artículo 58. El Consejo de la Facultad está integrado por el Decano, quien lo presidirá, siete representantes de los Profesores, un representante de los egresados elegido por el Colegio o Asociación Profesional correspondiente y dos representantes de los estudiantes elegidos por los alumnos regulares de la Facultad entre los alumnos regulares del último bienio de la carrera
Artículo 59. Los Directores de las Escuelas y de los Institutos asistirán a las sesiones del Consejo de la Facultad y sólo tendrán derecho a voz;
Coordinar las labores de enseñanza, de investigación, y las otras actividades académicas de la Facultad de acuerdo con lo dispuesto por el Consejo Universitario. En lo referente a la investigación se tendrán en cuenta las pautas señaladas por el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico;
Proponer al Consejo Universitario el nombramiento o remoción de los Directores de Institutos y de los Jefes de Departamentos y de Cátedras;
Los demás que le señalen la Ley, los Reglamentos y los Acuerdos del Consejo Universitario.
Parágrafo Unico: El respectivo Consejo Universitario determinará en el Reglamento que al efecto dicte las condiciones que han de exigirse para ocupar el cargo de Decano, a los profesores que no hayan obtenido el título de doctor en razón de que el mismo no sea conferido en la especialidad correspondiente por esa Universidad.
Artículo 65. Los Decanos serán elegidos por la Asamblea de la respectiva Facultad y durarán tres años en sus funciones. La elección será por voto directo y secreto y se considerará elegido Decano quien obtenga la mayoría absoluta de votos. Para que la elección sea válida se requiere que hayan votado, por lo menos, las dos terceras partes de todos los Miembros calificados para integrar la Asamblea de la Facultad. Los otros aspectos del régimen de la elección serán fijados por el Reglamento.
Coordinar y vigilar, de acuerdo con el Consejo de la Facultad, las labores de enseñanza, de investigación y las otras actividades académicas de la respectiva Facultad;
Presidir la Asamblea y el Consejo de la Facultad;
Representar la Facultad en el Consejo Universitario;
Convocar a la Asamblea y al Consejo de la Facultad en las ocasiones previstas en la presente Ley;
Mantener el orden y la disciplina en la Facultad tomando las medidas pertinentes, previa consulta al Consejo de la Facultad, y de acuerdo a la presente Ley y su Reglamento. En casos de emergencia podrá adoptar las medidas que juzgue convenientes, sometiéndolas posteriormente a la consideración del Consejo de la Facultad;
Preparar el Proyecto de Presupuesto Anual de la Facultad y presentarlo al Consejo de la misma. Una vez aprobado por éste, presentarlo al Rector, quien lo utilizará en la preparación del proyecto de Presupuesto de Rentas y Gastos de la Universidad que deberá someter a la consideración del Consejo Universitario;
Someter a la consideración del Consejo Universitario los acuerdos y medidas adoptados por el Consejo o la Asamblea de la Facultad;
Proponer al Rector el nombramiento o remoción de los empleados administrativos de la Facultad;
Proponer al Consejo Universitario el nombramiento o remoción de los Directores de las Escuelas, previo acuerdo del Consejo de la Facultad;
Nombrar los Profesores Consejeros de la Facultad;
Dar cuenta quincenalmente al Rector de los asuntos de la Facultad;
Someter a la consideración de la Asamblea de la Facultad un informe anual del estado y funcionamiento de la misma;
Completar las listas de Jurados Examinadores cuando, por impedimentos legales, se hubiere agotado la nómina designada por el Consejo de la Facultad;
Las demás que señalen la presente Ley y los Reglamentos.
Las Escuelas estarán constituidas por Departamentos y Cátedras. La Cátedra es la unidad académica primordial integrada por uno o más profesores que tienen a su cargo la enseñanza o la investigación de una determinada asignatura. El Departamento es el conjunto de Cátedras que se integran en la unidad de una disciplina.
Cada Departamento coordinará el funcionamiento de las diversas Cátedras que lo integren y podrá prestar sus servicios a otras Facultades.
Artículo 71. Son atribuciones del Consejo de Escuela:
Elaborar los planes y programas de estudio y someterlos a la aprobación del Consejo de la Facultad.
Vigilar la enseñanza, la investigación y las demás actividades académicas;
Ejecutar las decisiones del Consejo de Escuela o, en su caso, del Consejo de la Facultad, en materia de coordinación de la labor y funcionamiento de los
Departamentos y Cátedras de la Escuela;
Ejercer la inspección y dirección de los servicios y del personal administrativo;
Fijar, de acuerdo con el Decano, los horarios de clases y de exámenes;
Cobrar y distribuir, de acuerdo con el Decano, las cantidades asignadas a la Escuela en el presupuesto; comprobar las inversiones y supervisar la contabilidad;
Informar mensualmente al Consejo de la Facultad sobre la marcha económica y administrativa de las Escuelas a su cargo;
Levantar y mantener al día el inventario de los bienes de la respectiva Escuela;
Las demás que les señalen los reglamentos de la Universidad y los Acuerdos del Consejo Universitario o del Consejo de la Facultad.
Artículo 75. Cada Departamento o Cátedra será dirigido por una persona, que recibirá la designación de Jefe de Departamento o Jefe de Cátedra respectivamente. Las atribuciones de cada uno de ellos, así como las condiciones exigidas para el desempeño del cargo, serán fijados en el Reglamento.
Artículo 76. El funcionamiento de los Departamentos y Cátedras será reglamentado por el Consejo de la Facultad y debe ser aprobado por el Consejo Universitario.
Artículo 77. Los institutos son los centros destinados fundamentalmente a la investigación y a colaborar en el perfeccionamiento de la enseñanza. Los Institutos estarán adscritos a las Facultades y tendrán, en la Investigación, el mismo rango que las Escuelas en la escala docente.
Artículo 78. Las labores de Investigación de los Institutos serán coordinados por el Consejo de la Facultad de acuerdo con el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico.
Artículo 79. Cada Instituto tendrá un Director y un Consejo Técnico. El Consejo Técnico estará integrado por el Director, quien lo presidirá, y por los Miembros que fije su Reglamento. El respectivo Reglamento determinará asimismo la forma como serán designados los miembros del Consejo Técnico de los Institutos
Artículo 80. El Director y los Miembros del Consejo Técnico de los Institutos durarán en sus funciones tres años y podrán ser elegidos.
Dirigir y coordinar los trabajos de investigación del Instituto;
Representar al Instituto ante el Consejo de la Facultad;
Informar periódicamente al Decanato del Funcionamiento del Instituto y de la marcha de sus trabajos;
Las demás que le señalen los Reglamentos.
Elaborar en coordinación con el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico, los programas de trabajo del Instituto;
Estudiar y considerar los proyectos de investigación que se proponga al Instituto.
Evaluar los resultados de los trabajos de investigación que se realicen en el Instituto;
Someter a la consideración del Consejo de la Facultad las reformas e iniciativas que juzgue convenientes para el mejor funcionamiento del Instituto;
Artículo 83. La enseñanza y la investigación, así como la orientación moral y cívica que la Universidad debe impartir a sus estudiantes, están encomendadas a los miembros del personal docente y de investigación.
Artículo 84. Los miembros del personal docente y de investigación serán nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de Facultad correspondiente y con la aprobación del Consejo Universitario.
a) Poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función;
b) Haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en la materia que aspire a enseñar; y
c) Llenar los demás requisitos establecidos en la presente Ley y los reglamentos.
Parágrafo Único: El Consejo Universitario podrá, en los casos que estime conveniente, establecer concursos para la provisión de cargos. El régimen de los concursos será fijado en el Reglamento respectivo.
Artículo 88. Son miembros Especiales del personal docente y de investigación:
Artículo 89. Los miembros Ordinarios del personal docente y de investigación se ubicarán y ascenderán en el escalafón de acuerdo con sus credenciales o méritos científicos y sus años de servicios. Para ascender de una categoría a otra en el escalafón será necesario, además, presentar a la consideración de un jurado nombrado al efecto un trabajo original como credencial de mérito. El régimen de ubicación, ascenso y jubilación del personal docente y de investigación será establecido en el correspondiente Reglamento.
Artículo 91. Toda persona que se inicie en la docencia o en la investigación lo hará como Instructor, a menos que por sus méritos profesionales, docentes y científicos, pueda ser ubicado en una jerarquía superior por el Consejo de la respectiva Facultad, conforme con el Reglamento respectivo. En este caso se informar al personal de jerarquía inferior, el cual podrá exigir que la posición se provea por concurso.
Artículo 94. Los Profesores Asistentes deben poseer título universitario, capacitación pedagógica, y haber ejercido como Instructores al menos durante dos años, salvo lo previsto en el artículo anterior. Los Profesores Asistentes durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones. Concluido este lapso pasarán a la categoría de Profesores Agregados de acuerdo con lo establecido en el respectivo Reglamento.
Artículo 98. Podrán ser miembros Especiales del personal docente y de investigación quienes no posean título universitario, cuando lo permita la naturaleza de la asignatura o de los trabajos a realizar, a juicio del Consejo de la Facultad y con la aprobación del Consejo Universitario. Tales miembros se denominarán Auxiliares Docentes o de Investigación.
El desempeño de estos cargos serán credencial de mérito para el ingreso al escalafón del profesorado ordinario.
Artículo 102. Los miembros del personal docente y de investigación que hayan cumplido veinte años de servicio y tengan 60 o más años de edad, o aquellos de cualquier edad que hayan cumplido 25 años de servicio, tendrán derecho a jubilación. Si después del décimo año de servicio llegaren a inhabilitarse en n derecho a una pensión de tanto veinticincoavos de sueldo como años de servicio tengan. El Reglamento Especial de jubilaciones y pensiones establecerá las condiciones y límites necesarios para la ejecución de esta disposición.
Artículo 105. Para realizar sus funciones, los miembros del personal docente y de investigación podrán tener Ayudantes o Preparadores, quienes se seleccionarán entre los estudiantes calificados en la forma que indique el Reglamento. Los Ayudantes o Preparadores colaborarán con los Profesores en el desarrollo de las labores docentes y de investigación. Estos cargos servirán de credencial de mérito a los fines del correspondiente ingreso en el escalafón del personal docente o de investigación.
Artículo 106. Los miembros del personal docente y de investigación deben elaborar los programas de sus asignaturas, a los planes de sus trabajos de investigación, y someterlos para su aprobación a las respectivas autoridades universitarias, pero conservan completa independencia en la exposición de la materia que enseñan y en la orientación y realización de sus trabajos. En el caso de que la enseñanza de una asignatura estuviera encomendada a varios Profesores, el Jefe de Cátedra coordinará la unidad de la enseñanza.
Artículo 110. Los Profesores Titulares, Asociados, Agregados y Asistentes, sólo podrán ser removidos de sus cargos docentes o de investigación en los casos siguientes:
Cuando individual o colectivamente participen en actividades o manifestaciones que lesionen los Principios consagrados por la Organización de las Naciones Unidas en la Declaración Universal de los Derechos Humanos;
Cuando participen, o se solidaricen activa o pasivamente, con actos o medidas que atenten contra la inviolabilidad del recinto universitario, o contra la integridad de la institución o la dignidad de ella o de cualquiera de sus miembros;
Por notoria mala conducta pública o privada;
Por manifiesta incapacidad física;
Por incapacidad pedagógica o científica comprobada;
Por dejar de ejercer sus funciones sin motivo justificado;
Por haber dejado de concurrir injustificadamente a más del 15% de las clases que deben dictar en un período lectivo; por incumplimiento en las labores de investigación; o por dejar de asistir injustificadamente a más del 50% de los actos universitarios a que fueran invitados con carácter obligatorio o en el mismo período;
Por reiterado y comprobado incumplimiento en los deberes de su cargo.
Artículo 113. El miembro del personal docente y de investigación que sea destituido de su cargo arbitrariamente, tendrá derecho a su reincorporación con reconocimiento del tiempo que hubiere permanecido retirado, como tiempo de servicio.
Artículo 114. Las Universidades deben protección a los miembros de su personal docente y de investigación y procurarán por todos los medios, su bienestar y mejoramiento. A este fin, la Universidad establecerá los sistemas que permitan cubrir los riesgos de enfermedad, muerte o despido; creará centros sociales, vacacionales y recreativos; fundará una caja de previsión social, y abogará porque los miembros del personal docente y de investigación, así como sus familiares, se beneficien en todos aquellos servicios médicos o sociales que se presten a través de sus institutos y dependencias.
Artículo 116. Son alumnos de las Universidades las personas que, después de haber cumplido, los requisitos de admisión establecidos en la Ley y los Reglamentos, sigan los cursos para obtener los títulos o certificados que confiere la Universidad.
Se entiende por alumno regular de una Universidad al estudiante debidamente inscrito en ella, y que cumpla a cabalidad con todos los deberes inherentes a su condición de alumno, conforme a la Ley, los Reglamentos y los planos regulares de estudio.
Quienes hayan sido aplazados en un número de asignaturas, que exceda del cincuenta por ciento de la carga docente para la que se habían inscrito;
Quienes se inscriban en un número de asignaturas que represente un porcentaje inferior al cincuenta por ciento de la máxima carga docente permitida para un
período lectivo;
Quienes hayan aprobado las asignaturas necesarias para obtener el correspondiente título o certificado.
Artículo 123. Las Universidades propiciarán el intercambio de alumnos con otras instituciones del país o del extranjero; fomentarán el acercamiento de los estudiantes entre sí y con los profesores; y facilitará las relaciones de las organizaciones estudiantiles con agrupaciones similares de otras naciones o de carácter internacional.
Artículo 127. Las Universidades mantendrán, por todos los medios a su alcance los vínculos que deben existir entre ellas y sus egresados.
El Consejo de Fomento
Recomendar al Consejo Universitario la adquisición, enajenación o gravamen de bienes y la aceptación de herencias, legados o donaciones.
Fomentar las rentas de la Universidad;
Servir de órgano de consulta al Consejo Universitario en los problemas de índole económica y financiera;
Estudiar los programas de largo alcance, prever las necesidades económicas futuras de la Universidad y planear los modos de satisfacerlas;
Los demás que fije su Reglamento, dictados por el Consejo Universitario.
Las Comisiones se reunirán en Consejo para coordinar sus respectivos sistemas de trabajo e intercambiar ideas acerca de la investigación en la Universidad. El Consejo será presidido por el Rector, o en su ausencia, por el Vice-Rector.
Artículo 136. Para ser Delegado ante las Comisiones se necesita ser Director o Miembro de algún Instituto en la respectiva Facultad, haber publicado obras de reconocido valor en el campo de la correspondiente especialidad, o estar dedicado activamente a la labor de investigación. Los Delegados durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelegidos.
Artículo 138. En cada Universidad, adscrita al, Rectorado, funcionará una Dirección de Cultura, la cual fomentará y dirigirá las actividades de extensión cultural de la Universidad, contribuyendo a la formación del alumnado y a la difusión de la ciencia y la cultura en el seno de la colectividad.
Artículo 140. El Consejo Universitario podrá crear, con carácter ad-honorem, como órgano consultivo de la Dirección de Cultura, una Comisión de Cultura, en la que participarán profesores y estudiantes, designados por el mismo Consejo.
Artículo 142. Para el estímulo, desarrollo y coordinación del deporte universitario, en cada Universidad funcionará adscrita al Rectorado una Dirección de Deportes, de acuerdo con el Reglamento que dicte el Consejo Universitario.
Artículo 143. La Dirección de Deportes tendrá un Director de libre nombramiento y remoción del Rector.
Artículo 146. Además de establecer las normas pedagógicas internas que permitan armonizar la enseñanza universitaria con la formación iniciada en los ciclos educacionales anteriores, las universidades señalarán orientaciones fundamentales tendientes a mejorar la calidad general de la educación en el país.
Artículo 149. El aprovechamiento y capacidad de los alumnos se evaluarán mediante exámenes y pruebas que se efectuarán durante el transcurso del período lectivo.
Artículo 151. Al término de cada período lectivo habrá un examen final. Durante el transcurso del período lectivo el profesor efectuará, como mínimo, dos exámenes parciales en cada asignatura. El Consejo Universitario reglamentará, a solicitud del Consejo de la Facultad, las excepciones a este régimen.
Artículo 153. Los exámenes parciales y finales se evaluarán de acuerdo con el sistema de calificaciones establecido en el artículo anterior. El Promedio de las calificaciones de los exámenes parciales aportará el 40% de la nota definitiva.
Artículo 156. Los alumnos que resulten aplazados por primera vez en exámenes de reparación en no más de una asignatura pueden inscribirse condicionalmente en todas las asignaturas del curso inmediato superior y podrán presentar exámenes finales de una y otras en el período ordinario de exámenes. Si de asignatura pendiente tiene prelación sobre alguna o algunas del curso superior no podrán rendirse los exámenes de éstas sin haber aprobado previamente aquella. El Consejo de cada Facultad determinará el orden de prelación de asignaturas.
Si no ha obtenido el promedio mínimo exigido para presentarse a exámenes finales en más de la mitad de las asignaturas cursadas durante el período lectivo;
Si fuera aplazado en más de la mitad de los exámenes finales.
Si el número de las asignaturas en que hubiera perdido el derecho al examen final sumando al numero de las asignaturas en que fuera aplazado, excediera la mitad del total de las materias cursadas durante el período lectivo.
Artículo 160. Para obtener el título de Doctor en cualquiera especialidad habrá un examen, público y solemne, que versará sobre la Tesis que presente el aspirante.
Artículo 162. Los cargos de Rector, Vice-Rector, Secretario, Decano y Directores de Escuela e Institutos Universitarios, son de Tiempo Completo. Dichas funciones y las de Profesor de Tiempo Completo son incompatibles con actividades profesionales o cargos remunerados que por su índole o por su coincidencia de horario menoscaba la eficiencia en el desempeño de las obligaciones universitarias. Corresponde al Consejo Universitario la calificación pertinente.
Artículo 164. El Rector, los Vice-Rectores, el Secretario, el Decano, o los Directores de Escuelas Universitarias, no podrán dedicar dentro de su Tiempo Completo más de seis horas semanales a la docencia o a la investigación y no percibirán remuneración adicional por estas actividades.
Artículo 165. Ningún funcionario puede desempeñar, a la vez dos cargos administrativos remunerados en la Universidad.
Artículo 166. Ninguna persona podrá atender, a la vez, dos o más cargos docentes, si las horas requeridas para su desempeño exceden las establecidas para el Tiempo Completo. La remuneración de dos o más cargos docentes no podrá exceder el 75% del sueldo asignado para el Tiempo Completo en la correspondiente categoría.
Artículo 167 La organización del proceso de elecciones universitarias estará a cargo de la Comisión Electoral de cada Universidad integrada por tres (3) profesores designados por el Consejo Universitario; un (1) alumno regular designado por los representantes de los alumnos ante los Consejos de Facultades; y un egresado designado por los representantes de los egresados ante los Consejos de Facultades. Cada uno de los miembros de la Comisión Electoral tendrá un Suplente designado en la misma forma y oportunidad que los Principales.
Cuando se trate del proceso electoral para elección del Rector, Vice-Rectores y Secretario y en cualquier otra elección en que la Comisión Electoral lo considere conveniente, se incorporará a este Organismo un representante con derecho a voz, por cada una de las planchas postuladas. En la sesión de instalación, la Comisión Electoral elegirá Presidente a uno de los Profesores que la integran y designará Secretario de fuera de su seno a un miembro de la Comunidad Universitaria. Los miembros de la Comisión Electoral y el Secretario de la misma no podrán ser candidatos a las Elecciones Universitarias.
Parágrafo Único: Quedarán excluidos del Registro de Electores los alumnos que se encuentren en los casos previstos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 116 de la Ley así como aquéllos que hayan sido aplazados en más de una asignatura en los exámenes correspondientes al primer período para las Facultades que funcionen con arreglo al régimen del período lectivo, o de los exámenes finales correspondientes al primer período para las que lo hacen con arreglo a un régimen diferente.
Artículo 171. Salvo el caso de elección de Rector, Vice-Rector y Secretario, que será nominal, en todos los procesos electorales universitarios donde se elijan dos o más candidatos, funcionará el principio de representación proporcional. A tal efecto se anotará el total de votos válidos para cada lista o plancha de candidatos y cada uno de los totales se dividirá entre uno, dos y tres, y así sucesivamente, hasta obtener para cada uno de ellos el número de cuociente igual al de los candidatos por elegir. Se formará luego una columna final colocando los cuocientes de las distintas planchas en orden decreciente, cualquiera que sea la lista a que pertenezcan, hasta que hubiere tantos cuocientes como candidatos deban ser elegidos. Al lado de cada cuociente se indicará el nombre del candidato y la lista a que corresponde. Cuando resultaren iguales dos o más cuocientes en concurrencia por el último puesto por proveer, se dará preferencia al de la lista que haya obtenido el mayor número de votos y en caso de empate, decidirá la suerte.
Artículo 172. Las elecciones tendrán lugar en las Universidades Nacionales, en el segundo semestre del período lectivo a tal efecto, se procederá a uniformar el período lectivo en cada Universidad.
Artículo 174. A 1os fines de la autorización del Ejecutivo Nacional, él o los promotores de toda Universidad Privada elevarán solicitud al Ministerio de Educación y acompañarán los siguientes documentos:
a) Copia certificada del título jurídico por el cual se crea la Universidad.
b) Proyecto del Estatuto Orgánico.
Artículo 175. Autorizado el funcionamiento por el Ejecutivo Nacional, las Universidades Privadas adquirirán la personalidad jurídica con la protocolización en la Oficina Subalterna de Registro del lugar donde funcionará, de la solicitud al Ministerio de Educación, los correspondientes documentos determinados en el artículo anterior, y la autorización del Ejecutivo Nacional.
Artículo 176. Cuando por testamento se haya dispuesto la creación de una Universidad, el Ministerio Público podrá gestionar la autorización para su funcionamiento, de oficio o bien a solicitud del Ministerio
Artículo 178. El personal docente y de investigación de las Universidades Privadas, deberán llenar las condiciones establecidas en el artículo 85 de la presente Ley.
Artículo 179. Las Universidades Privadas y sus organismos tendrán la misma estructura académica que la de las Universidades Nacionales, salvo en lo establecido en esta Ley y lo que reglamente el Consejo Nacional de Universidades.
Artículo 180. En las Universidades Privadas sólo podrán funcionar las Facultades que apruebe el Consejo Nacional de Universidades. La modificación de dichas Facultades, o de cualquiera Escuela o Instituto, deberá ser autorizada previamente por el mismo Consejo.
Será de la exclusiva competencia de las Universidades Nacionales lo relativo a la reválida de los títulos universitarios extranjeros y a las equivalencias de estudios universitarios y de educación superior.
En un lapso no mayor de tres meses contados a partir de la promulgación de esta Ley, deberán elegirse los representantes de los Profesores y de los estudiantes; y se harán las designaciones que deben realizar el Congreso Nacional o la Comisión Delegada y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas para integrar el Consejo Nacional de Universidades.
Artículo 185. El Ejecutivo Nacional reglamentará la presente Ley y dictará las disposiciones transitorias que sean necesarias para su aplicación, sin perjuicio de las atribuciones que se confieren al Consejo Nacional de Universidades y a las Universidades Nacionales para dictar reglamentos de índole interna.
Artículo 187. Las Universidades podrán, a título de experimentación debidamente justificada y planificada, adoptar una estructura académica distinta de la prevista en la presente Ley, siempre que ello no comporte alteración en la composición o en la forma de designación o de elección de los órganos directivos de la Universidad.
Parágrafo Único: En los casos en que el proyecto comporte alteración de los métodos de evaluación o del régimen de títulos y certificados, se requerirá el voto favorable del Presidente del Consejo Nacional de Universidades.
Artículo 189. La Contraloría General de la República dispondrá, por sí o a solicitud del Ejecutivo Nacional, la revisión de cuentas de las Universidades. A tal efecto, el Rector deberá presentar los comprobantes, archivos, depósitos y libros que fueren necesarios a juicio del organismo contralor.
Dada, firmada y sellada, en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los dos días del mes de septiembre de mil novecientos setenta. - Años 161º de la Independencia y 112. de la Federación.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho días del mes de septiembre de mil novecientos setenta. - Año 161.º de la Independencia y 112.º de la Federación.