Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/circular-externa-42-de-diciembre-11-de-2015?documento=legcol&contexto=legcol_7a5c5fe31fd94180a235a02919aaf32b&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-23 14:34:56
Document Index: 111388012

Matched Legal Cases: ['artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 837', 'artículo 53', 'artículo 71', 'artículo 75', 'artículo 75']

﻿ CIRCULAR EXTERNA 42 DE 2015
CIRCULAR EXTERNA 42 DE 11 DE DICIEMBRE DE 2015
CONTENIDO:LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA ADICIONA EL SUBNUMERAL 5.1.7. AL CAPÍTULO I DEL TÍTULO IV DE LA PARTE I DE LA CIRCULAR BÁSICA JURÍDICA, RELACIONADO CON EL CUMPLIMIENTO DE ÓRDENES DE EMBARGO DECRETADAS POR ENTIDADES TERRITORIALES EN PROCESOS DE COBRO COACTIVO DE DEUDAS FISCALES, ATENDIENDO EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL ESTABLECIDO EN EL ESTATUTO TRIBUTARIO.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD TERRITORIAL, COBRO COACTIVO DE DEUDA FISCAL, ORDEN DE EMBARGO
En atención a la solicitud de la Procuraduría General de la Nación, mediante oficio del 2 de diciembre de 2015 radicado con el número 2015124062, en el cual manifiesta la existencia de disposiciones tributarias de carácter imperativo aplicables a los procesos administrativos de cobro coactivo de deudas fiscales iniciados por la entidades territoriales y requiere la colaboración de esta superintendencia para que imparta instrucciones a las entidades financieras a fin que “(…) acaten el contenido del artículo 9º de la Ley 1066 de 2006 que precisa el derecho de los contribuyentes, según el cual, mientras se admite la demanda interpuesta contra los actos tributarios que sirven de título ejecutivo o se asegure el pago mediante caución bancaria o de compañía de seguros, los recursos embargados del ejecutado deberán permanecer congelados en su cuenta (…)”.
Este despacho, en ejercicio de la facultad señalada en el numeral 9º del artículo 11.2.1.4.2 del Decreto 2555 de 2010, imparte la siguiente instrucción:
1. Adicionar el subnumeral 5.1.7. al Capítulo I del Título IV de la Parte I de la Circular Básica Jurídica, relacionado con el cumplimiento de órdenes de embargo decretadas por entidades territoriales en procesos de cobro coactivo de deudas fiscales, atendiendo el procedimiento especial establecido en el Estatuto Tributario.
N. del D.: La presente circular externa está dirigida a los representantes legales y revisores fiscales de las entidades sujetas a inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Financiera de Colombia.
5.1.6. Procedimiento en caso de medidas cautelares decretadas sobre recursos inembargables: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 48 y 63 de la Constitución Política, 134 y 182 de la Ley 100 de 1993, 19 del Decreto Extraordinario 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto), 91 de la Ley 715 de 2001, 8 del Decreto 50 de 2003, son inembargables los recursos de: el Sistema de Seguridad Social, las rentas incorporadas al Presupuesto General de la Nación así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman, el Sistema General de Participaciones —SGP—, Regalías y los demás recursos a los que la ley le otorgue la condición de inembargables.
5.1.7. Procedimiento en caso de medidas cautelares decretadas por entidades territoriales en procesos de cobro coactivo de deudas fiscales: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 5º de la Ley 1066 de 2006 y 823 del Estatuto Tributario, tratándose de medidas cautelares decretadas por entidades territoriales en procesos de cobro coactivo de deudas fiscales, debe darse cumplimiento al procedimiento señalado en el inciso 5º del artículo 837-1 del Estatuto Tributario, hasta tanto sea admitida la demanda interpuesta contra los actos tributarios que sirven de título ejecutivo o el ejecutado garantice el pago del 100% del valor en discusión, mediante caución bancaria o de compañías de seguros.
pública evitar que sea lesionada la intimidad de clientes inocentes de la entidad que fue constreñida a exhibir su archivo total o parcialmente.
En el evento contemplado en el literal f., numeral 3º del artículo 53 del EOSF, esta Superintendencia puede subordinar la autorización de constitución o de adquisición de acciones en entidades vigiladas a que quienes pretendan realizar la inversión suministren toda la información que estime pertinente respecto de los beneficiarios reales del capital social de la entidad financiera al momento de su constitución y posteriormente, independientemente del régimen legal aplicable en materia de confidencialidad en el país de origen del inversionista.
6.2. Inoponibilidad de la reserva bancaria frente a actuaciones del Ministerio Público.
6.3. Reserva de las actuaciones del Ministerio Público y otras autoridades.
6.4. Reserva bancaria sobre cuentas inactivas.
No obstante la aplicación de la reserva bancaria en general, frente a solicitudes de información de saldos en cuentas corrientes y/o de ahorro inactivas, el establecimiento de crédito debe evaluar el fundamento jurídico que le asiste al peticionario con base en el cual se puede deducir la viabilidad de suministrar dicha información, las razones o el interés jurídico en que se apoya la solicitud, el propósito o finalidad de la información, la competencia de la autoridad que la requiere y la naturaleza de la información, para, con base en dichos presupuestos, proceder a dar la respuesta a que haya lugar a la mayor brevedad posible.
6.5. Extensión del concepto de reserva bancaria.
7. Reformas estatutarias.
7.1. Autorizaciones especiales.
Comportan autorizaciones especiales y, por ende, deben impartirse previamente, las relativas a la conversión y escisión de entidades vigiladas, así como la cesión de activos, pasivos y contratos, conforme a lo previsto en el numeral 4º, artículo 71 del EOSF, en la medida en que tales operaciones conlleven reformas estatutarias, so pena de ineficacia.
Igualmente, tratándose de las entidades a que se refiere el numeral 1º del parágrafo 3º del artículo 75 de la Ley 964 de 2005, requieren autorización previa de la SFC las reformas estatutarias de: i) fusión, ii) transformación, iii) disolución anticipada y iv) reducción del capital social cuando implique reembolso efectivo de aportes.
7.2. Información sobre reformas estatutarias.
Las entidades vigiladas deben informar a la SFC sobre las reformas a los estatutos sociales, dentro de los 15 días hábiles siguientes a su aprobación por parte de la asamblea de accionistas respectiva, mediante el envío del acta correspondiente en la cual conste la adopción de dicha decisión. Para el caso de entidades a las que se refiere el numeral 1º del parágrafo 3º del artículo 75 de la Ley 964 de 2005, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha en que sea aprobada, debe adjuntarse copia de la escritura pública de la reforma junto con la constancia de inscripción en el registro mercantil y tratándose de sociedades comisionistas de bolsa, cuando sea necesario, debe protocolizarse copia de la autorización que imparta el consejo directivo de la Bolsa de Valores.
7.3. Solemnización de la reforma.