Source: http://magistraturanqn.gov.ar/acordadas.php?men=62&dim=2047&mes=05&a=2018
Timestamp: 2018-12-11 16:58:55
Document Index: 76412861

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 239', 'in fine', 'artículo 21', 'artículo 26', 'Artículo 1']

En la ciudad de Neuquén, Capital de la Provincia del mismo nombre, a los tres días del mes de Mayo del año dos mil dieciocho, siendo las nueve horas, se reúne el Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén, con la presencia de los Consejeros, DARÍO EVALDO MOYA, quien preside la Sesión,ROXANA CLAUDIA BETTIGA, MARIA ALEJANDRA CERDA, MARIO CESAR FERRARI, LUIS ANDRES SAGASETA, EDUARDO SEPÚLVEDA y CLAUDIA SILVINA VEGA y la Secretaria del Cuerpo, ROMINA IRIGOIN, y
Los autos: “Consejo de la Magistratura s/ llamado a concurso para cubrir un (1) cargo de Juez Penal integrante del Colegio de Jueces de la I Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Neuquén – Categoría MF3- (Concurso Público N° 136); y
Que por Acordada N° 004/18 se designó a la Dra. Leticia Lorenzo en el cargo citado en el Visto por encontrarse en primer lugar en el Orden de Mérito de Antecedentes.-
Que, de la misma forma por Acordada N° 102/17, se la había designado en el marco del Concurso Público N° 135, la cual obtuvo el acuerdo legislativo respectivo.-
Que, por tal motivo, en Reunión N° 7 – 5ta Sesión Ordinaria, realizada el 12 de abril del corriente año, la Honorable Legislatura Provincial, resolvió enviar lo actuado a este Consejo, con el fin de dar cumplimiento a lo normado en el artículo 27 segundo párrafo – de la Ley 2533.
Que, con fecha 23/04/18, mediante nota CM 132/18 la Dra. Leticia María Flavia Lorenzo renuncia al Concurso Público N° 136, reiterando los dichos expuestos en la Honorable Legislatura Provincial en relación a su preferencia por la ciudad de Zapala para ejercer el cargo para el cual resultó designada,
Que, en sesión ordinaria de fecha 24/04/18, se consideró el tema y pasó a estudio del Pleno.
Que, en sesión del día de la fecha, plasmada en Acta 013/18, se deliberó sobre el punto y cada Consejero emitió su respectivo voto.
La Consejera Vega, se expresa en sentido positivo a la designación de quien ocupaba el segundo lugar en el Orden de Mérito Definitivo del Concurso del Visto, y entrega su voto por escrito que textualmente reza: “Que vengo a sostener mi postura respecto de aquellos postulantes que asumen el compromiso de prestar y cumplir una determinada actividad jurisdiccional por rango y materia conforme las bases del llamado a concurso; Que al aceptar la designación aceptan por completo las condiciones y bases del llamado a concurso donde se incluye el arraigo como uno de los requisitos de la convocatoria; Que el arraigo tiene estrecha relación con el acceso a la justicia del justiciable y con un mejor y más eficaz sistema de justicia; Que el único compromiso que el Juez acepta cuando asume su cargo es con la letra y el espíritu de la Constitución y con el llamado a concurso para el cual se postula en caso de ser designado, sabiendo que esto también significa un compromiso con la dignidad y con los derechos fundamentales del hombre; Que esta Consejera al ponderar busca postulantes acordes a la demanda social emergente y con las particularidades del llamado; Que el postulante Dr. Yancarelli había sido designado por este Consejo apenas 14 meses previos al Concurso 136 de trato, en el mismo cargo con idéntica categoría y materia, pero con arraigo en la Ciudad de Rincón de los Sauces perteneciendo al Colegio de Jueces del Interior; Que si bien es firme la postura de esta consejera respecto de los postulantes que no llegan a conocer el núcleo social de la jurisdicción, población con la cual asumen el compromiso al ser designados, en lapsos breves de prestación del servicio de justicia y con el solo fin de cambiar de Circunscripción Judicial, como en el caso del postulante, que no implicaba un avance en la carrera judicial sino tan solo un cambio de camiseta jurisdiccional; y Que su designación al momento de puntuar generaba otro inconveniente en esta Consejera al analizar la cobertura de la vacante que dejaría eventualmente el postulante que tan siquiera el sistema judicial habría podido sopesar el gasto irrogado en la convocatoria; Formuladas estas premisas que fueron tenidas en cuenta en aquella ponderación del Concurso 136, al volver a analizar integralmente el mismo Concurso ante la renuncia de la Dra. Leticia Lorenzo es menester tener presente que la decisión de aceptar elevar o no su pliego a la Honorable Legislatura de Neuquén en el marco del Concurso 136 implica dejar vacante o dicho concurso o el cargo de Juez integrante del Colegio de Jueces del Interior con residencia en Ciudad de Rincón de los Sauces. Visto que el postulante no posee en la normativa un impedimento para seguir presentándose en concursos venideros y ante su voluntad manifestada en la entrevista de cambiar de Jurisdicción de manera irrevocable, es que vengo a considerar que mi voto se corresponde con generar el menor daño posible al funcionamiento de las instituciones judiciales conforme las necesidades del sistema. Por lo cual, acompaño con mi voto la elevación del pliego del concursante Dr. Yancarelli para su tratamiento a la Honorable Legislatura de Neuquén”.
Que, seguidamente, el Presidente –tal como lo había adelantado en sesión pasada-, y teniendo en cuenta todas las circunstancias del caso y las cualidades de quien ocupa el segundo lugar en el Orden de Mérito Definitivo del Concurso en cuestión, ajusta su voto a lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley 2533, mocionando se designe al Dr. Lucas Pablo Juan Yancarelli y se remita el Pliego a la Honorable Legislatura provincial.-
Que, en igual línea de ideas la Consejera Cerda emite su voto en sentido positivo a la designación y remisión del Pliego del Dr. Yancarelli.-
Que, a su turno, el Consejero Ferrari expresa que realizará un repaso de lo transcurrido, así considera la nota de la Honorable Legislatura en la cual remiten la transcripción de la sesión donde informan que han prestado acuerdo legislativo a la Dra. Leticia María Flavia Lorenzo en el marco del Concurso Público N° 135, como Juez penal integrante del Colegio de Jueces del interior, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala y, remiten el Pliego del Concurso Público N° 136 a este Consejo a fin que se de cumplimiento a lo normado por el artículo 27, segundo párrafo de la Ley 2533, es decir, remitir el Pliego del siguiente postulante del Orden de Mérito Definitivo de dicho proceso concursal, emitiendo como una denegatoria tácita al primer Pliego enviado. Posteriormente la Dra. Lorenzo renuncia al Concurso Público N° 136 y perfecciona dicha denegatoria tácita, habilitando esta instancia de tratamiento por parte del Consejo. En tal sentido, y como se ha dicho en reiteradas oportunidades corresponde realizar un nuevo análisis integral del Concurso ante cada acto de designación que se efectúa. En virtud de ello, el Pleno en ejercicio de sus facultades, debe decidir a la luz de los hechos acaecidos y criterios anteriores, habiéndose producido la denegatoria y posterior renuncia de quien fuera primera en el Orden de Mérito Definitivo. Señala que se activa la competencia decisional del Consejo, y en ese orden de ideas, entiende que existen dos alternativas: designar a quien se ubica en el siguiente lugar del Orden de Mérito Definitivo o bien declarar fracasado el concurso. Sobre el punto, considera que corresponde -en el caso- designar al Dr. Lucas Pablo Juan Yancarelli, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 239 in fine de la Constitución Provincial, el artículo 21 inciso e) de la Ley 2533 que define las etapas concursales y, dentro de ellas, “la Designación”, y el artículo 26 de igual plexo normativo que indica sobre quien recae la designación. Refiere que esta decisión tiene como fundamento el desempeño académico que ha tenido el Dr. Yancarelli en el citado Concurso habiendo obtenido el más alto puntaje en la etapa técnica, respetando su criterio de seleccionar los mejores postulantes para la judicatura. No puede soslayar que, en su momento interpretó, desde lo personal, que el mencionado profesional había faltado a su palabra sobre la residencia permanente en la localidad de Rincón de los Sauces –donde fuera oportunamente designado-, si bien señala que desconoce los verdaderos motivos de ello, si tuvo que ver el tema de infraestructura o no. Sobre ese particular, lo hizo saber en la entrevista personal y efectuó la puntuación en consecuencia. Por último, expresa que solicitó informe al Tribunal Superior de Justicia sobre la carga de trabajo en dicha localidad, habiéndosele informado un promedio de 5 audiencias mensuales llevadas a cabo por el Juez, y sobre el punto entiende que el Poder Judicial cuenta con la forma de atender esta situación, dando por finalizado su voto.
Que, por su parte, el Consejero Sepúlveda, emite su voto en disidencia, manifestando que le resulta desacertado modificar el criterio que viene sosteniendo este Cuerpo, en situaciones análogas. Sostiene que algunos funcionarios utilizan como trampolín las localidades alejadas de la capital como forma de hacer carrera judicial y acceder al asiento en Neuquén. Entiende que designar a quien se ubica segundo en el Orden de Mérito Definitivo va en desmedro de la ciudad de Rincón de los Sauces, y se pregunta cuál será la decisión a adoptar respecto a esa localidad, si se llamará a un nuevo Concurso, y posiblemente ocurra lo mismo en tiempo breve. Destaca que el Fiscal renunció, la Defensora se ha inscripto en varios Concursos convocados por este Consejo. Señala que evidentemente la idea de Funcionarios y Magistrados con residencia permanente en Rincón de los Sauces no ha cubierto las expectativas que un sistema judicial eficiente y eficaz busca. Por tal motivo, no será convalidante de dicho fracaso estructural, y emite su voto en favor de declarar fracasado el Concurso público N° 136. Agrega que es el Consejo de la Magistratura quien debe seleccionar los Magistrados y no la Honorable Legislatura, quien puede terminar prestando acuerdo a quien se ubique en cuarto o quinto lugar de un Orden de Mérito.
Que, la Consejera Bettiga, adhiere –en esta oportunidad- a la designación y envío del Pliego del Dr. Yancarelli, atento que la Honorable Legislatura no rechazó el primer Pliego enviado, sino que renuncia la postulante que se ubicaba en primer lugar del Orden de Mérito Definitivo. Sin perjuicio de ello, propone se adopte una decisión a futuro que evite situaciones como la discutida en este acto, teniendo en cuenta que el Dr. Yancarelli se ha inscripto en dos Concursos más (137 y 138), y en caso de obtener el primer lugar de ambos procesos, se deberían enviar tres Pliegos de la misma persona al Cuerpo deliberativo.
Que, para concluir, el Consejero Sagaseta sostiene que su conclusión la dejó de manifiesto al momento de calificar la entrevista personal del Dr. Yancarelli, quien no había cumplido su palabra con el asiento de funciones en la localidad de Rincón de los Sauces, lo cual no favoreció a la actividad judicial, más allá de la falta de infraestructura. Generó la renuncia de un Fiscal, y dificulta los procesos haciendo trasladar a todos los intervinientes de un proceso a la capital neuquina. Dicho profesional fue consultado sobre esto, habiendo afirmado que permanecería en la localidad de Rincón, por tales fundamentos, emite también su voto en disidencia, optando por declarar fracasado el Concurso. Y en otro orden de ideas adhiere a lo postulado por la Consejera Bettiga sobre la toma de decisiones que pongan fin a estas postulaciones tan sucesivas e inmediatas que generan mayores costos al Consejo y parálisis de funcionamiento en el servicio de justicia.
Que, conforme lo resuelto por mayoría, corresponde remitir el Pliego del postulante que ocupa el siguiente lugar en la lista del Orden de Mérito Definitivo.
Que el Dr. Lucas Pablo Juan Yancarelli, DNI Nº 27.869.592, nacido en Córdoba, el 30 de junio de 1980, con domicilio real en calle Salta N° 228, Dpto. 1, Rincón de los Sauces, Provincia de Neuquén, abogado, con título obtenido el 13 de Octubre de 2006, en la Universidad Nacional del Córdoba, ha participado en el presente Concurso; y con cincuenta y nueve puntos y setenta y ocho centésimos (59,78) obtuvo el segundo lugar en el Orden de Mérito Definitivo.-
Artículo 1: Designar al Dr. Lucas Pablo Juan Yancarelli, DNI Nº 27.869.592, en el cargo de Juez Penal integrante del Colegio de Jueces de la I Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Neuquén – Categoría MF3-.-
ACORDADA Nï¿½ 112/18