Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5137
Timestamp: 2018-01-16 11:25:23
Document Index: 227798593

Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 453', 'artículo 453', 'artículo 453', 'artículo 381', 'artículo 323', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 380', 'ARTÍCULO 10', 'artículo 470', 'ARTÍCULO 15']

Decreto 187 de 2002 Alcalde Mayor
Por medio del cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) N° 102, SABANA, ubicada en la localidad de MARTIRES, y se expiden las fichas reglamentarias de los sectores delimitados en el presente decreto, así como la ficha de lineamientos para los Planes Parciales de Renovación Urbana.
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 38, numeral 4 del Decreto Ley 1421 de 1993, y por el artículo 453 del Decreto Distrital 619 de 2000, y
Que la Unidad de Planeamiento Zonal Nº 102 denominada SABANA, se ubica en la Pieza Urbana CENTRO METROPOLITANO, área funcional CENTRO TRADICIONAL, a la cual el Plan de Ordenamiento Territorial le reconoce su carácter de Area Central Principal de la ciudad, que aglomera entre otras, actividades económicas, administrativas, gubernamentales y culturales de alta jerarquía. El área funcional Centro Tradicional busca vincular el centro con el resto de la ciudad, mejorando su funcionalidad en todos los niveles y reforzando su jerarquía en el territorio y su competitividad a nivel Metropolitano, Regional y Nacional. En este marco de referencia la Unidad de Planeamiento Zonal 102 se constituye en un nodo articulador del centro Tradicional con el eje occidente y la ciudad al norte y al sur, e involucra diferentes actividades, entre las que se destacan las comerciales especializadas. Tal conexión se efectúa mediante los ejes de las Avenidas Jorge Eliécer Gaitán, Ciudad de Lima, Colón, de los Comuneros, la futura Avenida Mariscal Sucre y el eje histórico de las calles 10 y 11, con presencia de elementos de carácter institucional, de transporte, patrimonial y las áreas de oportunidad conformadas por zonas catalogadas como de Renovación Urbana, instrumento que permite la recuperación de sectores deteriorados.
Que con el fin de articular la norma urbanística con el planeamiento zonal es necesario adoptar la estrategia de insertar los sectores normativos dentro del marco de las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), con lo cual se identifica dentro de cada unidad territorial una estructura básica compuesta por el suelo de protección y las estructuras de movilidad y funcional, así como las directrices normativas contenidas en este decreto y en los planos normativos a escala 1:5000 que forman parte del mismo. Su perspectiva es desarrollar en el tiempo de vigencia del POT, estudios, proyectos e intervenciones de escala zonal que permitan elevar las condiciones de calidad de vida de sus habitantes.
Que el artículo 453 del Decreto Distrital 619 de 2000, establece que la ficha normativa es un instrumento de carácter reglamentario, adoptado por Decreto del Alcalde Mayor, mediante el cual se establecen las normas urbanísticas para los sectores de la ciudad donde coinciden un tratamiento urbanístico con un área de actividad.
Que según el mencionado artículo 453 del POT, la estructura de la ficha reglamentaria (también denominada ficha normativa) debe estar conformada por dos bloques de información: uno el relacionado con aspectos tales como usos, estacionamientos, edificabilidad, espacio público y demás normas para el planeamiento de la zona, y el otro concerniente a la información del sector y a la información gráfica de soporte (planos a escala 1: 5.000).
Que para dar cumplimiento al artículo 381 del Decreto Distrital 619 de 2000, las fichas reglamentarias adoptadas con el presente decreto deben contener además, las normas respecto del manejo de alturas, antejardines, rampas, escaleras en terreno inclinado, las condiciones de empate de estos elementos volumétricos con construcciones permanentes, así como el manejo de cubiertas inclinadas, mansardas y altillos.
Que como quiera que en la ficha reglamentaria correspondiente al sector No. 22 se están definiendo usos de alto impacto de diversión y esparcimiento de escala metropolitana, dentro de los cuales figuran las wiskerías, strep-tease, casas de lenocinio, es necesario tener en cuenta el fallo de Tutela proferido por el Juzgado Treinta y Uno Penal Municipal el 26 de Octubre de 2000, emitido dentro de la acción de Tutela No. 2000-0672, así como la providencia del 16 de noviembre de 2001 del mismo despacho judicial, mediante la cual se decidió un incidente de desacato presentado por el comité de residentes de los barrios la Esperanza y Barrios Unidos Suroriental.
Que en el fallo de tutela inicial, el juzgado en comento ordenó, entre otros aspectos, el establecimiento en la ciudad de ". Zonas de Tolerancia, para evitar que fuera de ellas se lleve a cabo el ejercicio de la prostitución y negocios conexos con la misma". Adicionalmente, en la providencia que decidió el desacato, se impone ".la reubicación de la prostitución que se ejerce en áreas residenciales, educativas, y de uso diferentes a los de alto impacto; a zonas de Tolerancia en donde se permita su ejercicio, en las condiciones establecidas en las leyes y reglamentos."
Que en virtud de las decisiones judiciales anteriormente mencionadas, en el Sector Normativo No. 22 , subsector de uso No. I, se establecen como permitidos, en la categoría de usos restringidos, los usos de Alto Impacto de Diversión y Esparcimiento de Escala Metropolitana, dentro de los cuales figuran las Wiskerias, Strep-Tease, casas de Lenocinio (usos ligados a las actividades que se desarrollan en las denominadas por el Despacho Judicial como "zonas de tolerancia").
Que el subsector I del sector Normativo No. 22 de la presente UPZ es objeto de una precisión de límites en esta reglamentación, por cuanto en el Plan de Ordenamiento Territorial si bien se define parte de dicha área como residencial, la consolidación de los usos comerciales en el sector es evidente y los estudios adelantados para definir la delimitación de la zona en la que es viable permitir tales usos de alto impacto, muestran que aproximadamente el 70% de los predios de la misma están destinados, total o parcialmente, a usos comerciales. De otro lado, las actividades mencionadas fueron permitidas en parte del subsector, por una normatividad anterior, contemplada en el Decreto 1042 de 1987 para el código de Reglamentación AMR-C1.
Que de conformidad con el parágrafo 2 del artículo 323 del Decreto Distrital 619 de 2000, se precisaron en detalle los límites de las áreas de actividad y tratamientos en los planos a escala 1: 5000 de las fichas reglamentarias correspondientes a los sectores Nos. 1, 5, 6, 7, 13, 14, 17, 18, 19, 22, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 35.
Que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) publicó el proyecto de Decreto " Por medio del cual se reglamenta la unidad de planeamiento zonal N° 102 SABANA " en la Gaceta de Urbanismo y Construcción, edición 210 de Diciembre 12 de 2001, con el fin de que la comunidad lo conociera y realizara sus observaciones.
Que se efectuó un proceso de participación ciudadana, consistente en una reunión el día 15 de Diciembre de 2001, en el Salón Cultural de Samper Mendoza, y la recepción de propuestas e inquietudes de personas interesadas hasta el día 30 de Enero de 2002.
Que las propuestas e inquietudes formuladas fueron evaluadas por el DAPD en el marco de las disposiciones del POT, dándose respuestas puntualizadas a las mismas mediante oficio N° 2 - 2002-10430 del DAPD dirigido a la Alcaldía Local con el propósito que dicha dependencia las transmitiera a la comunidad.
ARTÍCULO 1. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL SABANA UPZ N° 102.
Se encuentra identificada en los planos del gráfico Nº 1 que hacen parte de este decreto, y tiene por objeto establecer directrices u orientaciones para las determinaciones normativas en el marco de la Pieza Urbana Centro Metropolitano y el área funcional Centro Tradicional respecto de los elementos del Suelo de Protección, la estructura de movilidad y la organización funcional de la UPZ.
ARTÍCULO 2. REGLAMENTACIÓN DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL SABANA UPZ N°102.
Modalidad Reactivación.
Ficha Código 1021
Ficha Código 1024
Modalidad Redesarrollo.
Ficha de lineamientos Plan Parcial.
Consolidación con densificación moderada.
Ficha Código 1028.
Ficha Código 1029
Ficha Código 10210.
Zona de Servicio al Automóvil
Ficha código. 10211
Ficha código. 10212
Ficha Código 10213
Comercio pesado.
Art. 6 del presente decreto (y ficha código 10214).
Zona de Servicios Urbanos Básicos.
Ficha código. 10216
Consolidación Sectores Urbanos Especiales .
Consolidación Sectores Urbanos Especiales.
Area Urbana Integral.
Art. 350 a 354 y 338 a 340 del Decreto 619 de 2000, mediante Plan Parcial.
Residencial Neto.
Art. 6 del presente decreto (y ficha código 10221).
Ficha código. 10222
Ficha Código 10223.
Conservación Agrupaciones o conjuntos.
Art. 9 del presente decreto.
Ficha código 10226
Art. 6 del presente decreto (y ficha código 10227).
Art. 350 a 354 y 338 a 340 del Decreto 619 de 2000.
Renovación Urbana Modalidad Reactivación.
Ficha Código 10230.
Ficha Código 10231
Ficha Código 10232.
Parques Urbanos Y metropolitanos.
Suelo de Protección en suelo Urbano y de expansión. Parques Urbanos
Articulo 241 Decreto 619 de 2000. Plan Maestro.
Art. 6 del presente decreto (y ficha código 10236).
Nota: Los Inmuebles de Interés Cultural se encuentran señalados en los planos de edificabilidad del respectivo sector normativo (O en plano indicativo de inmuebles de Interés Cultural).
Los sectores del cuadro anterior se identifican en el gráfico N° 2 de este decreto denominado "Plano de localización de Sectores Normativos." Los sectores regulados por las fichas reglamentarias adoptadas por el presente decreto se delimitan en los correspondientes planos 1:5000, que hacen parte integral de las mismas. En estos planos los números romanos designan subsectores de uso y las letras mayúsculas designan subsectores de edificabilidad.
Mediante Plan de Implantación según Articulos 459 del Decreto Distrital 619 de 2000.
Parágrafo 2. Adicionalmente, se aplican a los usos dotacionales los Planes Maestros de Equipamientos y de Servicios Públicos, Planes Maestros de Parques y Planes de Reordenamiento según artículos 222, 334, 455 y 456 del Decreto Distrital 619 de 2000. Los parques zonales se regulan por las disposiciones del Sistema de Espacio Público Construido, según artículos 226 a 273 del Decreto Distrital 619 de 2000.
a) El piso no habitable que se destine para estacionamientos, incluidas áreas de parqueo, puntos de control y servicios complementarios, no cuenta como piso dentro de la altura permitida, ni se tomará en cuenta para definir la dimensión de los aislamientos. La destinación del primer piso para estacionamientos excluye el antejardín y la franja de 1.50 mts de arborización posterior y no puede ser cubierto en el aislamiento posterior.
b) Todas las variaciones volumétricas (áreas bajo cubierta inclinada, altillos, mansardas, mezzanines) hacen parte de las áreas construidas incluidas en el índice de construcción y se contabilizan como pisos en la altura reglamentaria de cada sector normativo.
c) Las alturas que pueden alcanzar las edificaciones quedan limitadas siempre por las restricciones que determine el Departamento Administrativo de la Aeronáutica Civil en los conos de aproximación al Aeropuerto Internacional El Dorado.
Se determina en las fichas reglamentarias de los sectores normativos, de conformidad con el artículo 380 y el cuadro anexo Nº 4 del Decreto Distrital 619 de 2000, cuyas áreas de aplicación (o generadoras de estacionamientos) se precisan en el decreto Distrital reglamentario de la citada disposición Nº 1108 de 2000.
Los proyectos con usos mixtos no especificados, se rigen por la mayor exigencia establecida en el correspondiente grupo de usos permitidos, según los siguientes rangos de áreas generadoras de estacionamientos:
- Escala vecinal: menor o igual a 500 metros cuadrados.
- Escala zonal: mayor a 500 y menor o igual a 2000 metros cuadrados.
- Escala urbana: mayor a 2000 y menor o igual a 6000 metros cuadrados.
- Escala metropolitana: mayor a 6000 metros cuadrados.
Se autoriza la cancelación de estacionamientos al fondo para el pago compensatorio de cesiones públicas para parqueaderos en una proporción no mayor al 30 % del total exigido entre públicos y privados, en la totalidad de los sectores de la UPZ N° 102.
Los predios urbanizables menores a 2 hectáreas netas urbanizables completamente rodeados por áreas colindantes ya desarrolladas, por suelo de protección, o por vías construidas de la malla vial arterial, se regulan por las normas del Tratamiento de Desarrollo según artículos 350 a 354 del Decreto 619 de 2000, por el régimen de usos que establezca la ficha reglamentaria para el correspondiente subsector y por las siguientes disposiciones:
a. Vivienda, dotacionales, comerciales y de
b. Comercio y Servicios y Dotacionales de
metropolitana y urbana e industriales
Parágrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo, en cada sector normativo, se relacionan y demarcan las urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos que mantiene su norma original. Las imprecisiones en los números y fechas de los actos administrativos no invalidan la decisión de mantener su norma original.
Los sectores reglamentados por las fichas normativas de los tratamientos de Consolidación y la modalidad de Reactivación de Renovación Urbana se sujetan a las siguientes pautas de manejo respecto de los elementos relacionados con el espacio público, las condiciones de edificabilidad y el equipamiento comunal privado:
- Retrocesos en predios con antejardìn reglamentario: 1.50 metros mínimo respecto de su lindero posterior y de la línea de demarcación del predio.
Aislamientos. La Unidad de Planeamiento Zonal Nº 102 presenta tipología edificatoria continua.
- Sus dimensiones mínimas se determinan en función de la máxima altura permitida por la ficha reglamentaria en el subsector para las tipologías aislada y continua.
- Cuando la altura sea libre,o resultante , el aislamiento se rige por la altura que alcance la edificación, así:
Nota: Para efectos del cálculo de la dimensión del aislamiento se asume una altura de 3.00 metros por piso.
PARÁGRAFO 2. Los sectores de Renovación Urbana cuya norma se define en el presente Decreto mediante ficha en la modalidad de Reactivación podrán proponer Planes Parciales, los cuales tienen la facultad para asignar las modalidades que le correspondan.
- Los aislamientos posteriores se suprimen en todos los casos y los laterales se rigen por las normas del numeral 2 del presente artículo.
- En sectores con tipología aislada de las Zonas Residenciales, excluidas las zonas delimitadas de comercio y servicios, el adosamiento de edificaciones maximo permitido es de tres (3) predios, siempre y cuando no se contradiga lo dispuesto en resoluciones específicas de adosamiento y pareamiento previamente adoptadas por el DAPD
2. Aislamientos en predios englobados.
a. Los englobes permiten eliminar los aislamientos entre los lotes englobados, con excepción de los posteriores pertenecientes a lotes medianeros opuestos, los cuales se mantienen.
b. Los aislamientos se deben mantener siempre contra los de los predios colindantes en toda su dimensión, pudiendo empatar contra posteriores, mediante patios, solamente cuando el englobe involucre predios esquineros.
3. Frentes de lotes. Los englobes de predios que se efectúen para acogerse a las normas de edificabilidad que señalan las fichas, por frente de lote, se rigen por lo siguiente:
El nuevo frente de lote es el que resulta de la integración o suma de los frentes definidos en el numeral anterior.
Los Inmuebles de Interés Cultural (IIC), identificados en el listado anexo N° 1 del presente decreto y sus predios colindantes se rigen por las siguientes disposiciones:
ARTÍCULO 10. NORMAS PARA EL SECTOR DE INTERÉS CULTURAL CON AGRUPACIÓN O CONJUNTO.
El sector normativo N° 26 de Interés Cultural con Agrupación o Conjunto, denominado Unidad Residencial Colseguros, queda comprendido en la categoría de Conservación Tipológica. Sus normas, están orientadas a la conservación de los valores urbanos y arquitectónicos y al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad o uso de las edificaciones.
Es la composición y materiales originales de las fachadas de las edificaciones en ladrillo a la vista, concreto y pañete pintado.
2. Tipos de obras permitidas.
- Actualización funcional de una edificación para el uso requerido, ya sea el original o uno diferente permitido y compatible con la tipología espacial de la misma. Es un proceso de diseño orientado a la conservación y por lo tanto respetuoso de los elementos arquitectónicos originales.
Las obras de adecuación se permiten solamente en la edificación correspondiente al local de Bavaria.
c. Reparación locativa
d. Modificaciones internas
b. Altura máxima
- Son de estricta conservación; deben mantenerse las características originales referidas a los materiales, texturas, proporción de llenos y vacíos, balcones y composición en general. El ladrillo a la vista original de las fachadas, no puede pintarse salvo la aplicación del recubrimiento transparente requerido para su protección. Ninguna superficie pañetada originalmente, puede ser cubierta con enchapes u otros acabados diferentes al previsto en el diseño original y debe mantener la uniformidad en su color.
- Los materiales de ventanas y puertas pueden ser reemplazados, siempre y cuando se mantenga el diseño y dimensiones originales, a excepción de la ventanería de los edificios de cuatro (4) pisos en los espacios en que fue aprobado expresamente por la copropiedad. No se permiten vidrios con texturas, colores o vidrio espejo, salvo en los espacios donde fueron previstos originalmente.
- La cuota de estacionamientos corresponde a las zonas existentes para éste uso, que se delimitarán en el plano urbanístico definitivo antes mencionado y a los parqueaderos construidos en sótano según el proyecto arquitectónico original.
f. Arborización existente
- Debe conservarse en su totalidad. Se exceptúan los casos en los cuales los árboles están afectando la estructura o estabilidad de las edificaciones o amenazan con caerse, para lo cual se requiere concepto previo favorable de la entidad ambiental competente.
g. Cerramientos
h. Avisos comerciales
- Se permite un solo aviso por establecimiento comercial que se localice en el sector normativo objeto de ésta reglamentación. La dimensión es la correspondiente al espacio previsto para su localización (parte superior de la ventanería) en cada local comercial.
- Los avisos deben adosarse a la fachada. No se permite pintar los avisos directamente sobre la fachada, ventanas o puertas, ni suspenderlos sobre puertas, voladizos o ventanas. No pueden ser luminosos.
Las modificaciones deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetría de la estructura arquitectónica existente aprobada. Cuando implique incremento en el número de unidades de cualquier uso cobijado por licencias anteriores, el área modificada se rige por las normas de usos del suelo, estacionamientos y equipamiento comunal privado dispuesto por el Decreto Distrital 619 de 2000 y por el presente decreto.
Las adecuaciones deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetría de la estructura arquitectónica existente aprobada. Se rigen por la norma de usos, estacionamientos y equipamiento comunal privado dispuestos por el Decreto Distrital 619 de 2000 y por el presente decreto.
El DAPD definirá con detalle las zonas de reserva vial y las señalará en la cartografía oficial tomando en consideración las siguientes definiciones preliminares, dentro de los límites de la UPZ Nº 102, así:
Avda. Los Comuneros
Avda. Ciudad de Quito
Avda. Caracas
Avda. Jiménez
Avda. Ciudad de Lima.
Avda. Jorge Eliécer Gaitán.
Avda. Ciudad de Quito.
Avda. de Los Comuneros.
Avda. Teusaquillo, cll.34
Avda. Ferrocarril de Occidente
Avenida General Santander
Avda. Mariscal Sucre.
Avda. Jorge Eliécer Gaitán (Calle 26)
Avda. Américas con Avenida Ciudad de Quito.
Avda. Teusaquillo con Avda. Jorge Eliécer Gaitán.
Avda. Ciudad de Quito con Avda. Ciudad de Lima.
Avda. Ciudad de Quito con Avda. Centenario
Avda. Jorge Eliécer Gaitán con Avda. Caracas.
Avda. Caracas con Avenida Ciudad de Lima.
Avda. Caracas con Avenida Centenario
Avda. Caracas con Avenida de Los Comuneros
Avda. Ciudad de Quito con Avenida de Los Comuneros.
ARTICULO 14. APLICACIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 470 del Decreto Distrital 619 de 2000 son zonas con efecto plusvalía en la UPZ 102, La Sabana, las siguientes:
Por asignación de nuevas áreas de actividad por cambio de uso a uno más rentable:
Sector Normativo No. 22 Subsector I.
ARTÍCULO 15. VIGENCIAS Y DEROGATORIAS
ANTANA MOCKUS SIVICKAS
Nota: Publicado en el Registro Distrital 2637 de 17-05-02