Source: http://zdit.krakow.pl/sprawy-urzedowe/przetargi/7045-przetarg-nieograniczony-4viii2017
Timestamp: 2017-09-19 20:28:18+00:00
Document Index: 99181151

Matched Legal Cases: ['art. 130', 'art. 130', 'art. 50', 'art. 67', 'art. 134', 'art. 67', 'art. 24', 'art. 50', 'art. 50', 'art. 130', 'art. 38']

Ogłoszenie nr 585761-N-2017 z dnia 2017-09-08 r.
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług parkingowych dla pojazdów usuniętych zgodnie z art. 130a i 50a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Numer referencyjny: 4/VIII/2017
Świadczenie usług parkingowych dla pojazdów usuniętych zgodnie z art. 130a i 50a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U.2017.1260 t.j.), w tym w szczególności:
1) całodobowego przyjmowania na parking strzeżony pojazdów holowanych w trybie art. 50a oraz 130a Prawa o ruchu drogowym oraz zabezpieczenie pojazdów przed powstaniem wtórnych uszkodzeń (zniekształceń), a także niedopuszczenie osób trzecich do zabezpieczonych pojazdów z wyjątkiem umożliwienia niezbędnych oględzin uprawnionemu rzeczoznawcy samochodowemu wyłonionego na drodze przetargu przez ZIKiT,
2) prowadzenia ewidencji pojazdów przyjętych na parkingi, 63712400-7
3) całodobowego wydawania pojazdów osobom uprawnionym posiadającym stosowne zezwolenia, określone w odpowiednich przepisach prawa.
4) przekazywanie codziennie do godziny 900 pocztą elektroniczną, wykazu umieszczonych i odebranych na parkingu pojazdów za ubiegłą dobę liczoną od godz. 0001 do 2400 wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do warunków umowy - strony ustalą zasady przekazania informacji
5) każdorazowo sporządzanie dokumentacji fotograficznej pojazdu przyjmowanego na parking strzeżony,
6) udzielanie informacji nt.: przechowywanych pojazdów oraz kwot należnych z tego tytułu zgodnie z aktualną uchwałą Rady Miasta Krakowa w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu.
Określenie przedmiotu, wielkości lub zakresu oraz warunków na jakich zostaną udzielone zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp: Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia dotychczasowemu wykonawcy, w ciągu 3 lat od udzielenia zamienia podstawowego, zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług parkingowych, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych
II.9) Informacje dodatkowe: Uprawnieni do porozumiewania się z wykonawcami: Marta Ekiert – Dział Utrzymania Infrastruktury i nieruchomości tel. (012) 616-8655 (sprawy merytoryczne), Teresa Kowalińska - Dział Utrzymania Infrastruktury i nieruchomości tel. (012) 616-8658 (sprawy merytoryczne) Krzysztof Mirski - Dział Zamówień Publicznych, tel. (012) 616-70-14 (sprawy proceduralne)
Określenie warunków: spełniają warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej tj.: posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone na osobie lub mieniu wyrządzone osobom trzecim w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną, co najmniej 30 000,00 zł.
Określenie warunków: posiadają wiedzę i doświadczenie tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonali co najmniej 1 usługę parkingową podobnego rodzaju polegającą na prowadzeniu usług związanych z przechowywaniem i dozorem pojazdów
informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp. wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert
a) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy, b) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony cywilnej od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone na osobie lub mieniu wyrządzone osobom trzecim w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną, co najmniej 30 000,00 zł
ilości miejsc parkingowych 40,00
6. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w szczególności zmiany osób nadzorujących, terminu rozpoczęcia lub zakończenia prac projektowych itp. Jeżeli wystąpią przesłanki tj. konieczność tej zmiany będzie wynikać z okoliczności których nie dało się przewidzieć w chwili zawarcia umowy - Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do umowy na etapie wykonania przedmiotu zamówienia, w szczególności jeżeli wystąpią przesłanki, określone w § 9 Istotnych Postanowień Umowy, stanowiących zał. nr 2 do SIWZ
1. Oferty należy składać na adres: Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, sekretariat (pokój nr 118 budynek B), nie później niż do dnia 18.09.2017 r. do godz. 11.00. 2. Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 18.09.2017 r. o godzinie 12.00 w sali konferencyjnej Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, budynek A, sala nr 08
Ogłoszenie zamieszczono w BZP dnia 08.09.2017
Kraków, dnia 15.09.2017 roku
NZ.271.48.2017
Dotyczy: postępowania p.n.: Świadczenie usług parkingowych dla pojazdów usuniętych zgodnie z art. 50a i 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - numer sprawy 4/VIII/2017
W załączniku nr 6 do SIWZ - Warunki wykonawcy parkingu - w ust. 4 pkt 5) wskazano, że łączna ilość miejsc parkingowych wykonawcy musi wynosić minimum 250. Okres na który ma być udzielone zamówienie to dwa miesiące. Ilość miejsc parkingowych to 40% wagi kryterium oceny ofert. Proszę zatem o informację:
a) jaka jest planowana ilość zleceń w każdym z dwóch miesięcy realizacji zamówienia?
b) na jakiej podstawie/na podstawie jakich danych została wyliczona minimalna ilość wymaganych miejsc ? (roszę o podanie ilości zleceń holowania i przechowywania pojazdów w rozbiciu na miesiące w roku 2016 i 2017 z podaniem, ilości pojazdów przechowywanych w oparciu o postanowienia art. 50a i 130 a ustawy Prawo o ruchu drogowym)
c) czy Zamawiający przewiduje umieszczenie na parkingu wykonawcy wszystkich dotychczas przechowywanych pojazdów na parkingach innych wykonawców ?
d) czy w oparciu o dotychczasowe dane dotyczące ilości przechowywanych pojazdów na parkingach dotychczasowych wykonawców zasadne jest ustalanie tak dużej wagi dla ilości miejsc parkingowych ?
e) dlaczego suma ubezpieczenia w przypadku ubezpieczenia OC przy tak dużej ilości wymaganych miejsc postoiowych wynosi tylko 30 000,00 zł ?
W ocenie Wykonawcy w oparciu o posiadane informacje przyjęcie takiego kryterium jest bezzasadne i może służyć ograniczeniu konkurencji.
a) Opierając się na zestawieniu ilości odholowanych pojazdów za miesiąc październik i listopad w ubiegłych latach łączna ilość odholowanych pojazdów wyniosła 284 szt. Mając na uwadze imprezy, które mają odbyć się w najbliższym czasie tj. PZU Bieg Trzech Kopców oraz PZU Cracovia Półmaraton Królewski oraz święto Wszystkich Świętych, które przyczyniają się do zwiększonej ilości holowań a tym samym ilości pojazdów przechowywanych na parkingu, zasadnym jest zapewnienie dostatecznej ilości miejsc na parkingu. Opierając się na danych z ubiegłych lat można zauważyć zwiększenie ilości odholowywanych pojazdów w okresie jesiennym.
b) Minimalna ilość miejsc parkingowych została wyliczona na podstawie faktur za ostatnich 13 miesięcy (07.2016-07.2017):
miesiąc kwota brutto ilość pojazdów
lip-16 39786,5 250
sie-16 52239,05 230
wrz-16 53983,34 250
paź-16 61920,36 290
lis-16 54623,6 260
gru-16 60451,44 250
sty-17 59255 265
lut-17 50356,43 250
mar-17 47645,65 260
kwi-17 47421,43 240
maj-17 54125,02 250
cze-17 55822,00 250
lip-17 56402 260
suma 694031,82 3305
Średnia wartość w m-cu 53387,06 254
d) Jest to najbardziej istotna część zamówienia a wartość tego kryterium służy zapewnieniu całemu Miasta Krakowa możliwość przechowywania pojazdów odholowanych na potrzeby Policji i Straży Miejskiej.
e) Polisa jest elementem wymaganym dla zapewnienia bezpieczeństwa a jej wartość jest proporcjonalna do wartości zamówienia.
W załączniku nr 6 do SIWZ - Warunki wykonawcy parkingu - w ust. 4 pkt 9) wskazano,
że teren parkowania „stanowi własność lub jest być dzierżawiony na okres min. 2 lat licząc od
2017r."
a) Proszę o informację co oznacza termin „licząc od 2017 r." ?
b) Czy chodzi o okres od 1 stycznia 2017 r. czy od daty zawarcia umowy w sprawie realizacji zamówienia publicznego ?
c) Jeżeli umowa musi dzierżawy być zawarta jeszcze przed podpisaniem umowy w sprawie realizacji zamówienia publicznego to proszę o wyjaśnienie dlaczego, gdyż wykonawca nie wiedząc czy jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza będzie musiał ponieść koszty związane z jej zawarciem ?
d) Z czego wynika 2 letni okres na który ma być zawarta umowa dzierżawy skoro okres na który jest udzielane zamówienie to zaledwie dwa miesiące ?
Jeżeli chodzi o dalsze ewentualne udzielenie zamówień w trybie z wolnej ręki to zwracam uwagę, iż nie jest to obowiązkiem Wykonawcy
a) i b) Wspomniany termin oznacza okres od 01.10.2017r. do 30.11.2017 r.
c) Informujemy, że w chwili podpisania umowy Oferent musi posiadać dokumenty świadczące o posiadaniu bądź dzierżawieniu terenu pod parking.
d) W ust. 4 pkt 9) omyłkowo wpisano „2 lata", w tym miejscu winno być „2 miesiące" z uwzględnieniem możliwości zawarcia zamówienia uzupełniającego na maksimum kolejne 2 miesiące. W tym celu Wykonawca winien przedłużyć ewentualną dzierżawę terenu na okres kontynuowania zamówienia.
W Części IX SIWZ - Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy
wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert - podano
informację, że jedno miejsce parkingowe zajmuje 18,5 m2 dla pojazdu do 3,51.
⦁ Proszę o wyjaśnienie na jakiej podstawie wyliczono powierzchnię jednego miejsca parkingowego dla pojazdu do 3,51. skoro wymiaru pojazdu to ok. 1,8 m x 4,5 m ? Nawet doliczając dodatkową powierzchnię na otwarcie drzwi, bagażnika, maski to wymiar standardowej powierzchni parkingowej to ok. 10 m2. W przypadku dokonywania szczegółowych oględzin pojazd może być w każdym czasie przetransportowany na specjalistyczne stanowisko. W ocenie Wykonawcy zapis ten powoduje nieuzasadnione zwiększenie kosztów przechowywania pojazdów, gdyż konieczne jest zapewnienie większego terenu. Dotychczas Zamawiający nie stawiał takich wymagań.
Dz.U. z 2015 r. poz. 1422 – Rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie określa minimalne wymiary miejsca postojowego (2,3 x 5,0 m) co daje powierzchnię 11,5m2. Jednak parking przeznaczony dla pojazdów odholowanych z art. 130a i 50a prawo o ruchu drogowym musi uwzględniać miejsce na manewrowanie holownika dowożącego i odbierającego pojazdy czyli na podstawie wyliczeń przy założeniu szerokości miejsca postojowego 2,3m będzie to ok. 4,5 szerokości pomiędzy pojazdami. Przy uwzględnieniu powyższego średnia powierzchnia miejsca parkingowego wynosi 18,5m2.
Jak należy rozumieć zapis projektu umowy zawarty w § 4 Wynagrodzenie - „1. Strony
ustalają, że za wykonywanie niniejszej umowy Wykonawca otrzyma wynagrodzenie nie
przekraczające kwoty: złotych brutto (słownie złotych )." ?
a) Czy po ewentualnym przekroczeniu kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany przechowywać pojazdy za darmo, czy też umowa będzie rozwiązana, a jeżeli tak to w jakim trybie, ponieważ nie przewidziano takiego przypadku w umowie ?
b) W jaki sposób będzie wyliczone wynagrodzenie określone w § 4 ust. 1 umowy, skoro Wykonawca podaje w ofercie jedynie cenę jednostkową za przechowywanie jednego pojazdu. Przez jaką wartość będzie pomnożona stawka podana przez Wykonawcę i czy wartość ta będzie odpowiadała minimalnej ilości wymaganych miejsc postojowych czyli
c) Jaką kwotę Zamawiający przeznacza na realizację zamówienia ?
d) Czy Zamawiający zabezpieczył kwotę odpowiadającą co najmniej wartości wynagrodzenia za dotychczas świadczone usługi przez dotychczasowego wykonawcę, czyli co najmniej 381 250 zł (61 dni x 25 zł x 250 miejsc ?).
Zamawiający zmienia zapis w§ 3 istotnych postanowieniach umowy, w ślad za tym otrzymuje on nowe brzmienie:
„§ 3 Termin obowiązywania umowy
1. Strony ustalają termin realizacji Przedmiotu umowy od dnia podpisania umowy do dnia ................................
2. Strony zgodnie oświadczają, że termin realizacji umowy określony w § 3 ust. 1 ulegnie skróceniu w przypadku wcześniejszego wyczerpania kwoty określonej w § 4 ust. 1 niniejszej umowy – do dnia, w którym zostanie wyczerpana kwota określona w § 4 ust. 1.
3. W przypadku niewyczerpania kwoty określonej w § 4 ust. 1, nie stanowi to podstawy do jakichkolwiek roszczeń Wykonawcy względem Zamawiającego"
a) Wykonawca nie będzie przechowywał za darmo pojazdów. Przewidziane jest zamówienie uzupełniające w wysokości 50% zamówienia podstawowego.
b) Wynagrodzenie wykonawcy będzie wyliczone na podstawie ceny jednostkowej podanej w załączniku nr 7 na podstawie której Wykonawca będzie rozliczany za rzeczywistą ilość przechowywanych pojazdów a nie za szacowanych ustalonych na etapie zamówienia.
c) Kwota będzie odczytana przy otwarciu ofert.
d) Zamawiający zabezpieczył kwotę gwarantującą wykonanie zadania.
Zapis § 4 ust. 6 pkt 8) „w przypadku przedstawienia przez Wykonawcę nieprawidłowej faktury VAT Zamawiający ma prawo odmówić jej przyjęcia" jest sprzeczny z obowiązującym porządkiem prawnym. Zasady korygowania faktur na wypadek ewentualnych błędów regulują odpowiednie przepisy.
Co Zamawiający rozumie przez „nieprawidłową fakturę VAT" ?
Nieprawidłowo wystawiona faktura to taka, która nie spełnia warunków zawartych w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 03.12.2013r. w sprawie wystawiania faktur oraz ustawa o podatku od towarów i usług. Błędy w fakturach zwykle poprawiane są przez wystawienie faktury korygującej lub noty korygującej. Natomiast zapis „odmówić przyjęcia" dotyczy sytuacji, gdy Wykonawca wystawi fakturę za usługę niedotycząca przedmiotu zamówienia lub nie będzie posiadać ona cech określonych w wyżej wymienionych przepisach.
Dodatkowo Zamawiający zamieszcza brakujące załączniki do Istotnych Postanowień Umowy o których mowa w § 9 ust 8 tj. załącznik nr 2(1) Tabela parking – (wykaz poj. przechowywanych) oraz załącznik 2(2) - Tabela parking – (wykaz poj. przyj. i odebranych) oraz załącznik nr 7 – tabela – cennik parkowania pojazdów oraz załącznik nr 8 - Uchwała Rady Miasta Krakowa.
Ponadto w odniesieniu do wyżej udzielonych odpowiedzi, Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 38 ust.4 Pzp wprowadza zmianę do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
- w SIWZ cz. II pkt 1 jest:
1.W skład dokumentacji niniejszego przetargu, udostępnionej wykonawcom wchodzi specyfikacja istotnych warunków zamówienia wraz z załącznikami:
3) oświadczenie wykonawcy dot. spełniania warunków udziału w postępowaniu (wzór) - załącznik nr 3
5) wykaz usług (wzór) - załącznik nr 5
6) zakres rzeczowy i warunki techniczne - załącznik nr 6
- w SIWZ cz. II pkt 1 powinno być:
7) tabela – cennik parkowania pojazdów (wzór) - załącznik nr 7
8) Uchwała Rady Miasta Krakowa - załącznik nr 8
- w SIWZ cz. IV pkt 4 jest:
c) wypełniony formularz oferty – wg załącznika nr 1;
- w SIWZ cz. IV pkt 4 powinno być:
d) uzupełniona tabela – cennik parkowania pojazdów – wg załącznika nr 7
- w SIWZ cz. VII pkt 1 i pkt 2 jest:
1.Oferty należy składać na adres: Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, sekretariat (pokój nr 118 budynek B), nie później niż do dnia 18.09.2017 r. do godziny 11:00.
2.Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 18.09.2017 r. o godzinie 12:00 w sali konferencyjnej Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków. Budynek A, sala nr 08.
1.Oferty należy składać na adres: Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, sekretariat (pokój nr 118 budynek B), nie później niż do dnia 20.09.2017 r. do godziny 11:00.
2.Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 20.09.2017 r. o godzinie 12:00 w sali konferencyjnej Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków. Budynek A, sala nr 08.
UWAGA!!! Zmiana ogłoszenia!
Ogłoszenie nr 500029163-N-2017 z dnia 15-09-2017 r.
Numer: 585761-N-2017
Numer sekcji: III.7)
W ogłoszeniu jest: 1. Ponadto do oferty należy załączyć: a) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy w niniejszym zamówieniu, jeżeli wymieniona osoba/osoby nie zostały wskazane do reprezentacji we właściwym rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej; b) pełnomocnictwo dla lidera (dotyczy podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie tzw. konsorcja oraz spółek cywilnych); c) wypełniony formularz oferty - wg załącznika nr 1;
W ogłoszeniu powinno być: 1. Ponadto do oferty należy załączyć: a) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy w niniejszym zamówieniu, jeżeli wymieniona osoba/osoby nie zostały wskazane do reprezentacji we właściwym rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej; b) pełnomocnictwo dla lidera (dotyczy podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie tzw. konsorcja oraz spółek cywilnych); c) wypełniony formularz oferty - wg załącznika nr 1; 7) tabela – cennik parkowania pojazdów (wzór) - załącznik nr 7 8) Uchwała Rady Miasta Krakowa - załącznik nr 8
W ogłoszeniu jest: Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Data: 2017-09-18, godzina: 11:00,
W ogłoszeniu powinno być: Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Data: 2017-09-20, godzina: 11:00,
W ogłoszeniu jest: 1. Oferty należy składać na adres: Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, sekretariat (pokój nr 118 budynek B), nie później niż do dnia 18.09.2017 r. do godz. 11.00. 2. Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 18.09.2017 r. o godzinie 12.00 w sali konferencyjnej Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, budynek A, sala nr 08
W ogłoszeniu powinno być: 1. Oferty należy składać na adres: Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, sekretariat (pokój nr 118 budynek B), nie później niż do dnia 20.09.2017 r. do godz. 11.00. 2. Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 20.09.2017 r. o godzinie 12.00 w sali konferencyjnej Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, budynek A, sala nr 08
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zamieszczono w BZP w dniu 15.09.2017 r.
SIWZ [4_VIII_2017] 391 Kb
uchwała 2017.pdf [ ] 218 Kb
Zał. 3 SIWZ [Oświadczenie wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postepowaniu] 324 Kb
Zał. 1 SIWZ [Formularz oferty] 199 Kb
Zał. 2 SIWZ [IPUmowy] 337 Kb
Zał. 5 SIWZ [Wykaz usług] 206 Kb
Zał. 6 SIWZ [ Zakres rzeczowy i watrunki dla wykonawcy] 170 Kb
zał. nr 7 - tabela cennik parkowania pojazdów.pdf [ ] 38 Kb
Zał.2(1) -Tabela parking (wykaz poj.przechow.).pdf [ ] 38 Kb
Zał.2(2) - Tabelka parking (wykaz poj. przyjętych i odebr.).pdf [ ] 27 Kb