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Timestamp: 2018-04-21 10:21:48
Document Index: 214060813

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 21', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24']

Ordenanza reguladora de las licencias de obra a realizar en edificios, elementos y parcelas susceptibles de contener amianto. - PDF
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Belén Pérez Prado
1 Ordenanza reguladora de las licencias de obra a realizar en edificios, elementos y parcelas susceptibles de contener amianto. Título I: Disposiciones Generales Artículo 1.- Objeto. 1.- El objeto de la presente ordenanza es lograr que los trabajos de demolición parcial o total, desmantelamiento, sustitución o retirada de elementos constructivos susceptibles de contener amianto en edificios, tuberías e instalaciones, elementos y parcelas del término municipal de Hernani se realicen conforme a la legislación vigente sobre la correcta manipulación y retirada de materiales con amianto y de los residuos que se generen, para así proteger la salud de las y los trabajadores que intervengan en esas labores y de la ciudadanía en general y preservar el medio ambiente. Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ordenanza es objeto de aplicación en todo el término municipal de Hernani y quedan obligados a su cumplimiento todos sus habitantes y visitantes. Artículo 3.- Normativa aplicable. En todos los aspectos no regulados por esta Ordenanza se tendrá en cuenta lo dispuesto en: 1.- Real Decreto 396/2006 de 31 de marzo, que establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al Amianto. 2.- Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de residuos de construcción y demolición. 3.- Ley 10/98, de 21 de abril, de Residuos. 4.- Ley 3/98, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del Gobierno Vasco. 5.- Real Decreto 1406/1989 de 10 de noviembre, modificado por la Orden de 7 de diciembre de 2001, BOE nº 299 de 14 de diciembre de 2001, en el que se establece la prohibición del amianto y la obligatoriedad de señalización de los Gudarien plaza 1 Tel Fax
2 materiales que contienen amianto y en el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos Título II: Protocolo de actuación Artículo 4.- No se concederá licencia de obra sin previa comprobación por parte del Ayuntamiento de que el edificio, instalación o parcela NO está incluido en el inventario municipal de edificios, instalaciones o parcelas susceptibles de contener amianto. Artículo 5.- Edificios, instalaciones o parcelas no incluidas. En caso de que el elemento motivo de licencia de obra no este incluido en el inventario municipal, la licencia de obra se otorgará conforme a lo dispuesto en la normativa urbanística vigente. Si durante la realización de la obra se sospecha de la presencia de amianto el Ayuntamiento requerirá al promotor, informe sobre identificación de presencia / ausencia de materiales con amianto (art del RD 396/06). Si se confirma la presencia de amianto, se incluirá en el inventario municipal y se le aplicará la presente ordenanza. En el supuesto que durante la realización de la obra se detecte amianto, el promotor paralizará la actividad comunicando esta circunstancia al Ayuntamiento y a la Autoridad laboral. Se incluirá en el inventario municipal y se le aplicará la presente ordenanza. Artículo 6.- En el supuesto de que el edificio, instalación o parcela motivo de obra esté incluido en el inventario municipal pero, no esté previsto actuar sobre el elemento que contiene el amianto. 1.- La licencia de obras se otorgará conforme a lo dispuesto en la normativa urbanística vigente. 2.- Los inspectores municipales supervisarán la obra con el fin de comprobar que efectivamente no hay manipulación de elementos con amianto. 3.- El edificio, instalación o parcela continuará incluido en el inventario municipal. Gudarien plaza 1 Tel Fax
3 Artículo 7.- En caso de que el edificio, instalación o parcela estén incluidos en el inventario municipal y se vaya a actuar sobre el elemento que contiene amianto. 1.- Si no fuera necesario proceder a la retirada del amianto: 1) La parte de la obra en la que exista manipulación de amianto deberá ser ejecutada por una empresa incluida en el anexo I de está Ordenanza (Registro de Empresas con Riesgo por Amianto). 2) Deberá presentarse en el Ayuntamiento: a. Previo a la concesión de la licencia de obras, un Plan de trabajo conforme al Anexo II de esta ordenanza (art.11 del Real Decreto 396 / 2006 de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto), aprobado por la Delegación de Trabajo. b. Una vez finalizada la misma, con anterioridad a la devolución del aval, un certificado de la actuación realizada sobre el elemento que contiene amianto. En el mismo deberá especificarse la solución adoptada. 3) El edificio, instalación o parcela continuará incluido en el inventario municipal. 2.- Si fuera necesario proceder a la retirada del amianto: 1) La parte de la obra en la que exista manipulación de amianto deberá ser ejecutada por una empresa incluida en el anexo I de está Ordenanza (Registro de Empresas con Riesgo por Amianto). 2) Previo a la concesión de la licencia de obras, un Plan de trabajo conforme al Anexo II de esta ordenanza (art.11 del Real Decreto 396 / 2006 de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto), aprobado por la Delegación de Trabajo. 3) El elemento retirado deberá ser enviado a un vertedero autorizado. 4) Una vez finalizada la obra y, con anterioridad a la devolución del aval, deberá presentarse certificado de gestión de residuos de amianto. Gudarien plaza 1 Tel Fax
4 Título III: Infracciones y sanciones Artículo 8.- Introducción Capítulo I: DISPOSICIONES GENERALES Al margen de las posibles responsabilidades civiles y penales que pudieran recaer al infractor de esta Ordenanza, se establece el régimen sancionador municipal, con arreglo a las infracciones que se tipifican en los siguientes artículos. Artículo 9.- Procedimiento. Las personas físicas o jurídicas que incurran en responsabilidades derivadas del incumplimiento de las normas contenidas en el presente texto podrán ser sancionadas, previo procedimiento que se ajustará a lo señalado en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, a lo señalado en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto y en cuanto a las infracciones a la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y a la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y demás legislación concordante. Artículo 10.- Competencia sancionadora. La competencia para imponer las sanciones en esta materia corresponderá al Alcalde-Presidente, o bien al Concejal o Concejala en quien éste delegue. Artículo 11.- Responsables de las infracciones. 1- Serán consideradas responsables de las infracciones que se tipifican a continuación de las anteriores disposiciones todas aquellas personas físicas o jurídicas en las que concurran las siguientes condiciones: o Las que realicen directamente alguna de las actuaciones que suponga la infracción de la presente normativa, con carácter propio o como representantes o encargados de las empresas correspondientes. Gudarien plaza 1 Tel Fax
5 o Las que no cumplan con su obligación legal u orgánica de prevenir y exigir el cumplimiento de dicha normativa, en las actuaciones llevadas a cabo por los primeros responsables citados. o Las que habiendo detectado amianto durante la realización de la obra, no incluida en el inventario, no lo comuniquen al Ayuntamiento y Autoridad Laboral. 2- No obstante lo establecido en el apartado primero, la responsabilidad será solidaria en los siguientes supuestos: o Cuando el poseedor o el gestor de los residuos los entregue a una persona física o jurídica distinta de las autorizadas legalmente. o Cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participación de cada uno en la realización de la infracción de que se trate. Artículo 12.- Titular responsable de los residuos. Los residuos tendrán siempre un titular responsable que será el productor, el poseedor, o el gestor de los mismos según los casos, advirtiendo que solamente quedarán exentos de responsabilidad administrativa de entre ellos los que hubieran cedido los residuos a los gestores autorizados para realizar las operaciones de la gestión legal de los residuos y simultáneamente en la entrega de los mismos se hubieran cumplido los requisitos legales y reglamentarios, debiendo constar la cesión en documento fehaciente. Capítulo II: INFRACCIONES Artículo 13.- Desarrollo de la tipificación legal El presente capítulo se regula como desarrollo de las infracciones y de la competencia sancionadora atribuida con carácter general por el artículo 21.1.n) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y la competencia atribuida en esta materia a los Entes Locales por el art. 37.2º, en relación con el art b, de la Ley 10/1998, de 21 de abril. Gudarien plaza 1 Tel Fax
6 Artículo 14.- Tipos de infracciones Las infracciones se clasifican en muy graves, graves, y leves conforme se determina en los siguientes artículos. Artículo 15.- Infracciones muy graves 1- La iniciación o ejecución de obras, proyectos y actuaciones sin la correspondiente licencia de obras. 2- La ocultación o falseamiento de los datos necesarios para la obtención de la licencia de obras. 3- El abandono, vertido o eliminación incontrolado de residuos que contengan amianto. 4- La entrega, venta o cesión de residuos que contengan amianto a personas físicas o jurídicas no autorizadas a gestionar residuos que contengan amianto. Artículo 16.- Infracciones graves 1- La obstrucción de la labor de vigilancia e inspección que ejerza el Departamento de Urbanismo en las materias reguladas por esta Ordenanza a través de sus autoridades, inspectores o agentes. 2- No envasar y etiquetar correctamente los residuos. 3- Depositar los residuos en la vía pública, fuera del área delimitada para la obra. 4- No comunicar la existencia de amianto, en edificios o instalaciones no incluidas en el inventario Artículo 17.- Infracciones leves 1- El incumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos por la presente Ordenanza, cuando ello no sea constitutivo de infracción grave o muy grave Artículo 18.- Tipos de sanciones. Capítulo III: SANCIONES Las sanciones que puedan aplicarse a las infracciones tipificadas en los apartados anteriores según el art. 35 de la Ley 10/98 de Residuos serán los siguientes: Gudarien plaza 1 Tel Fax
7 1- Por infracciones leves: - Multa hasta 6.010,12 2- Por infracciones graves: - Multas de cuantía entre 6.010,13 y ,05 3- Por infracciones muy graves: - Multa de cuantía entre ,06 y ,21 Artículo 20.- Imposición de las sanciones Las sanciones se impondrán atendiendo a las circunstancias del responsable, grado de culpa, reiteración, participación y beneficio obtenido. Artículo 21.- Actuación complementaria. Los infractores están obligados a retirar los residuos abandonados y a limpiar el área que hubieran ensuciado, con independencia de las sanciones que correspondan. Artículo 22.- La policía municipal es la encargada de la vigilancia del correcto funcionamiento de esta Ordenanza. Artículo 23.- El procedimiento sancionador se iniciará de oficio, o a instancia de parte mediante la correspondiente denuncia. Artículo 24.- Prescripción 1- Infracciones Conforme al art. 132 de la Ley 30/92 las infracciones muy graves prescribirán a los 3 años, las infracciones graves a los 2 años y las infracciones leves a los 6 meses. Gudarien plaza 1 Tel Fax
8 2- Sanciones Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por faltas graves a los dos años, y las impuestas por faltas leves al año. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción. DISPOSICION ADICIONAL En todo lo no previsto en esta ordenanza se estará a lo dispuesto por la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y la demás normativa que fuera aplicable. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Se derogan, dejándolas sin valor ni efecto alguno, a partir de la entrada en vigor de la presente Ordenanza, cuantas disposiciones, reglamentos u ordenanzas de igual o inferior rango estén establecidas y se opongan a la misma. DISPOSICIÓN FINAL La presente Ordenanza entrará en vigor una vez aprobada definitivamente y transcurridos quince días a partir de su publicación íntegra en el Boletín Oficial de Gipuzkoa Gudarien plaza 1 Tel Fax
ORDENANZA MUNICIPAL DE INSPECCIÓN Y CONTROL URBANÍSTICO 2002 Aprobada por el Excmo. Ayuntamiento Pleno de Badajoz, en sesion del dia 08 de noviembre de 2002 Publicado en el B.O.P. de 27 de diciembre de