Source: http://politicaspublicas.com.mx/index.php/noticia/index/8600
Timestamp: 2019-10-18 12:29:21
Document Index: 252511620

Matched Legal Cases: ['artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 72', 'artículo 123', 'artículo 170', 'artículo 170', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 123', 'artículo 170', 'artículo 76', 'artículo 105', 'artículo 23', 'artículo 18', 'artículo 72', 'artículo 66', 'artículo 8', 'artículo 4', 'artículo 36', 'artículo 52', 'artículo 410', 'artículo 420', 'artículo 4', 'artículo 1', 'artículo 109', 'artículo 12', 'artículo 280', 'artículo 102', 'artículo 179', 'artículo 10', 'artículo 179', 'artículo 21', 'artículo 47', 'artículo 46', 'artículo 105', 'artículo 170', 'artículo 4', 'artículo 16']

VIERNES 18 DE OCTUBRE DE 2019 07:29:20 | México
REPORTE LEGISLATIVO: SENADO DE LA REPÚBLICA, JUEVES 3 DE OCTUBRE DE 2019
Oficio En relación a la Recomendación General No. 37 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Acuerdo parlamentario Convocatoria para la elección o, en su caso, reelección de la presidenta o el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos para el periodo 2019 - 2024.
Último Trámite: Instrucciones de la Mesa Directiva: publíquese en las versiones electrónicas de la Gaceta del Senado, en el Diario Oficial de la Federación; y, en tres periódicos de la circulación nacional.
Intervención de la Mesa Directiva Para referirse a la trayectoria del historiador Miguel León Portilla.
Excitativa Con relación al proyecto de decreto que abroga el decreto que establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los solicitantes el 27 de marzo de 2019.
Aspectos Relevantes: Por el que se solicita excitativa a las comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos para que a la brevedad, emitan el Dictamen relativo al Proyecto de Decreto que abroga el decreto que establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, presentado por ambos legisladores, toda vez que el horario referido está por modificarse nuevamente.
Sen. José Félix Salgado Macedonio (MORENA)
Observaciones: Suscrita por la Sen. María Soledad Luévano Cantú (MORENA) y el Sen. J. Félix Salgado Macedonio (MORENA).
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la Secretaría de Salud; a la Secretaría de Gobernación; y al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, para que elaboren el certificado de discapacidad y su Norma Oficial Mexicana, e implementen la operatividad del Registro Nacional de Personas con Discapacidad; y desarrollen el Sistema Nacional de Información en Discapacidad.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone exhortar: 1) a la Secretaría de Salud, para que elaboré el Certificado de Discapacidad y su NOM, de conformidad con la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, con la finalidad de contar con un certificado alineado a la Clasificación Internacional de Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud y a los Derechos Humanos. Para que nuestro país cuente con un certificado de discapacidad único bajo el enfoque biopsicosocial que permita la identificación la población con Trastorno Autista; 2) a la SEGOB, para que implemente la operatividad del Registro Nacional de Personas con Discapacidad, el cual deberá formar parte del Sistema Nacional de Información en Discapacidad y mantenerse actualizado a través de los registros administrativos de certificación de discapacidad del Sector Salud, de conformidad con la Ley referida, lo anterior con la finalidad contar con la información precisa y actualizada sobre la población con esa condición, en todos los grupos de la población, la cual orientará y facilitará a las autoridades de salud en una mejor planeación, elaboración y ejecución de programas para su atención, garantizando el acceso a la salud digna y adecuada; y, 3) al INEGI, para que desarrolle el Sistema Nacional de Información en Discapacidad, que tiene como objetivo proporcionar información de servicios públicos, privados o sociales, y todo tipo de información relacionada, a la población con discapacidad; y que informe cuándo se contará con la base de datos actualizada del Registro, y en su momento proporcione dicha información de manera detallada.
Observaciones: Suscriben las senadoras Josefina Eugenia Vázquez Mota (PAN) y María Guadalupe Saldaña Cisneros (PAN).
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la H. Cámara de Diputados, así como a su Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a que, en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, se contemple una partida presupuestal especial suficiente, para cubrir el monto correspondiente de realizar la recategorización de puestos a favor de los trabajadores del área química de la Secretaría de Salud, a fin de que reciban la remuneración adecuada por el desempeño de sus funciones profesionales.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar: 1) al Titular de la Secretaría de Salud a que realice la recategorización de puestos a favor de los trabajadores del área química de la Secretaría de salud a fin de que reciban la remuneración adecuada por el desempeño de sus funciones profesionales; y, 2) a la H. Cámara de Diputados y a su Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a que, en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, se contemple una partida presupuestal especial suficiente para cubrir el monto correspondiente de realizar la recategorización de puestos a favor de los trabajadores del área química de la Secretaría de salud a fin de que reciban la remuneración adecuada por el desempeño de sus funciones profesionales.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto que deroga el octavo párrafo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de eliminación del arraigo.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban en sus términos la minuta que propone eliminar el párrafo octavo del artículo 16 constitucional, con la finalidad de suprimir del texto constitucional la figura de arraigo.
Observaciones: Contempla la minuta recibida en sesión del 30 de abril de 2018.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por el que se modifica el inciso m) y se adiciona un inciso n) a la fracción I del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban con modificaciones la minuta que pretende integrar como sujetos de asistencia social de manera preferente a las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en situación de riesgo o afectados por nacer y permanecer en cualquier centro de prevención y readaptación social y/o ser hijas o hijos de madres reclusas.
Las modificaciones consisten en proponer una nueva redacción a la fracción n), para quedar: nacer y permanecer en cualquier centro penitenciario, por hallarse uno o ambos progenitores cumpliendo una pena privativa de libertad.
Senado: Desarrollo y Bienestar Social
Observaciones: Contempla la minuta recibida en sesión del 04 de noviembre de 2016.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por los que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban en sus términos las minutas que proponen: 1) puntualizar que el Estado garantizará las condiciones óptimas de salud, educación, nutrición, vivienda, desarrollo integral y seguridad social a las personas adultas mayores con el fin de lograr plena calidad de vida para su vejez; además de establecer programas para asegurar una preparación adecuada para su retiro; 2) determinar que la familia de la persona adulta mayor deberá cumplir su función social en términos de: velar por ellas; proporcionar satisfactores para su cuidado, atención y desarrollo integral; fomentar la convivencia familiar cotidiana; evitar actos de discriminación, abuso, explotación, aislamiento, violencia y actos jurídicos que pongan en riesgo su persona, bienes y derechos; y, atender sus necesidades psicoemocionales cuando el adulto mayor se encuentre en alguna institución pública o privada, casa hogar, albergue, residencia de día o cualquier otro centro de atención a las personas adultas mayores a efecto de mantener los lazos familiares; y, 3) integrar en los objetivos de la política nacional sobre personas adultas mayores: propiciar las condiciones para alcanzar y mantener los altos niveles de calidad de vida física y mental a fin de que puedan ejercer plenamente sus capacidades en el seno de la familia y de la sociedad, incrementando su autoestima y preservando su dignidad como ser humano; y, promover programas especiales para ampliar la cobertura de espacios de asistencia integral para las personas adultas mayores.
Por tanto, proponen reformar el primer párrafo del artículo 6, el primer párrafo del artículo 9, la fracción I del artículo 10; y, adicionar una fracción X del artículo 5, una fracción IV del artículo 9 y una fracción XXII al artículo 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
En las disposiciones transitorias establecen que entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y que de acuerdo con la fracción d) del artículo 72 constitucional se remitirá al Presidente de la República para dar continuación el trámite legislativo.
Observaciones: Contempla las minutas recibidas en sesión del 05 de septiembre de 2017 y 25 de febrero de 2016.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo; y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban garantizar como parte de la licencia de maternidad el descanso: 1) por catorce semanas, a partir del nacimiento de la hija o hijo, en caso de parto prematuro; 2) por una semana previa a la fecha de entrega y de siete semanas posteriores, ambos casos con goce de sueldo, en caso de adopción de un infante; y, 3) por siete semanas anteriores y siete posteriores al parto, con goce de sueldo, pudiendo transferir cinco semanas previas para después del parto.
Por lo anterior proponen reformar la fracción II Bis del artículo 170 y adicionar un párrafo segundo y se recorre el subsecuente a la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo; y, reformar el párrafo primero del artículo 28 y adicionar un párrafo segundo y un párrafo tercero al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional.
Observaciones: Contempla cinco iniciativas presentadas: cuatro de ellas por la Sen. María Cristina Díaz Salazar (PRI), dos del 24 de enero de 2018; y, dos del 17 de enero de 2018; y, 5) la Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI), el 06 de diciembre de 2017.
Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban establecer que podrán ser hasta catorce semanas de descanso siete semanas anteriores y siete posteriores al parto, pudiendo transferir cinco semanas previas para después del parto; y, en caso de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, previa presentación del certificado médico, corresponderán hasta catorce semanas de descanso posteriores al parto.
Observaciones: Contempla la iniciativa presentada por la Sen. Lilia Margarita Valdéz Martínez, el 04 de diciembre de 2018.
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban: 1) que el Senado de la República, en ejercicio de la facultad que le concede el artículo 76 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, autorice al Ejecutivo Federal permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país para participar en el ejercicio Cuatrinacional de Asistencia Humanitaria-Mitigación ante desastres naturales -SOLIDAREX 2019-, del 15 al 31 de octubre de 2019; y, 2) solicitar al titular del Ejecutivo Federal instruya al secretario de Marina para que informe de los resultados relativos a la participación de la Armada de México en el ejercicio referido.
Observaciones: Contempla la solicitud recibida en sesión del 26 de septiembre de 2019.
Iniciativa Que reforma el artículo 105, fracción II, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto facultar al INE y a los institutos electorales de las entidades federativas para formular acciones de inconstitucionalidad.
Iniciativa Que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto coadyuvar en la integración y actualización de la información estadística que se genere sobre las personas con discapacidad. Entre lo propuesto, destaca: 1) obligar a las dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno y a los sectores social y privado que presten servicios a las personas con discapacidad a que lleven un registro de su actividad y generen información estadística; 2) entregar al INEGI la información al menos con una periodicidad semestral; y, 3) facultar al Sistema Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad para impulsar acciones que promuevan su inscripción y acreditación de en las instituciones a cargo de servicios y programas sociales en materia de discapacidad a nivel municipal, estatal y nacional.
Para tal fin modifica el artículo 23 y adiciona el 23 Bis, 23 Ter y 37 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Iniciativa de no competencia Que reforma el artículo 18-A de la Ley Federal de Derechos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto combatir el fenómeno del sargazo que afecta al Caribe mexicano. Para ello, propone que los ingresos obtenidos por la expedición del documento migratorio que acredita la condición de estancia de los Visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos, se destinarán: i) Un 20% al Instituto Nacional de Migración para mejorar los servicios que en materia migratoria proporciona; ii) Un 15% para la operación de la estrategia de atención contra el Sargazo; iii) Un 10% al Fondo Nacional de Fomento al Turismo para los estudios, proyectos y la inversión en infraestructura que éste determine con el objeto de iniciar o mejorar los destinos turísticos del país y, iii) Un 55% para la promoción turística del país y de las entidades federativas.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de transformación de basura en energía; devuelta para los efectos de la fracción e) del artículo 72 Constitucional.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba con modificaciones la minuta que faculta a la federación, a las entidades federativas y a los municipios para establecer especificaciones que deban cumplir los sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos para el aprovechamiento de la materia orgánica en procesos de generación de energía, así como fomentar el aprovechamiento de la materia orgánica.
La modificación es en el artículo Segundo Transitorio para que en un plazo de 365 días, contados a partir de su publicación en el Programa Nacional de Normalización correspondiente o en su defecto en el suplemento respectivo, el Poder Ejecutivo deberá publicar las normas oficiales mexicanas que establezcan las especificaciones que deben cumplir los sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial para su aprovechamiento y valorización.
Para tal fin propone reformar los artículos 9, 10, 96, 97 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Observaciones: Contempla el dictamen a discusión aprobado en sesión del 02 de octubre de 2019.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba sustituir en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia la nomenclatura de -Distrito Federal- por la de -Ciudad de México-.
Para ello reforma los artículos 1, 2, 8, 14, 31, 35, 40, 41, 42 y 48 la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que el segundo periodo de sesiones ordinarias no pueda prolongarse más allá del 31 de mayo del mismo año.
En los artículos transitorios se establece lo siguiente: 1) el presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, y su aplicación será a partir de la LXV Legislatura; y, 2) el Congreso de la Unión deberá armonizar el marco jurídico en la materia para adecuarlo al contenido del presente decreto en un plazo que no excederá de 60 días naturales, a partir de la entrada en vigor del mismo.
En la sesión del 02 de octubre de 2019, el pleno de la Cámara de Diputados aprueba, en votación económica, la propuesta presentada por la Comisión de Puntos Constitucionales para modificar el artículo Primero Transitorio del dictamen para establecer que el presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Minuta Con proyecto de decreto que declara el mes de febrero de cada año, como el -Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil-.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que el Congreso de la Unión declare el mes de febrero de cada año como el -Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil-.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma la fracción XVII del artículo 8; y se adiciona una fracción XIII al artículo 4 de la Ley de Vivienda.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba adicionar en la Ley de Vivienda el concepto de -resiliencia-, el cual es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y funcionales, para logar una mejor protección futura y mejorar las medidas de reducción de riesgos.
Asimismo, aprueba establecer que el Programa Nacional de Vivienda contendrá los requerimientos mínimos que deban ser materia de coordinación con entidades federativas y municipios para la regulación de las construcciones para asegurar resiliencia.
Minuta Con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba definir en la Ley General de Cultura Física y Deporte el concepto de -deporte adaptado- entendiendo como al que realizan las personas con discapacidad en condiciones de equidad, que es reglamentado e institucionalizado.
Asimismo aprueba que la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte garantice a los deportistas con discapacidad la defensa de sus derechos en los procesos de apelación en los que intervenga.
Finalmente, la CONADE indicará en sus programas de capacitación la especialización con respecto del deporte adaptado y sus modalidades que practican las personas con algún tipo de discapacidad.
Para ello reforma los artículos 5, 30, 73, 79 y 101 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma el párrafo quinto del artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que los conductores de vehículos que transitan en los caminos y puentes se abstengan de hablar por teléfono celular o cualquier otro dispositivo electrónico o de comunicación, salvo que lo haga con tecnología de manos libres, leer y/o enviar mensajes de texto por medio de cualquier tipo de dispositivo electrónico.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 52 del Código Penal Federal, y el séptimo párrafo del artículo 410 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que cuando el procesado pertenezca a algún pueblo o comunidad indígena se tomarán en cuenta, además de sus usos y costumbres, siempre y cuando no atenten contra los derechos humanos, la dignidad de las personas y se garanticen el interés superior de la niñez y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
Minuta Con proyecto de decreto que reforman los artículos 92 y 93 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba garantizar a las personas privadas de su libertad en un centro penitenciario el participar en la integración de su plan de relación laboral. Para ello, el trabajo se sujetará a la siguiente base mínima: -podrá ser solicitado por la persona privada de la libertad-. Asimismo la cuenta para la administración de las ganancias o salarios con motivos de su trabajo: 1) será administrada bajo los principios de transparencia, por lo que se deberá notificar de manera mensual a cada persona privada de la libertad que participe, el estado que guarda la misma; 2) a solicitud de la persona privada de la libertad, un porcentaje de las ganancias o salarios que acumule en la cuenta podrá ser entregado a sus familiares para lo cual deberá designar a la persona autorizada para recibir valores; y, 3) las ganancias o salarios acumulados en la cuenta serán entregados a la persona que designe para tales efectos.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 420 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que cuando el imputado o la víctima sea mujer indígena o estén involucrados niñas y niños, la autoridad indígena encargada de aplicar el sistema normativo indígena hará del conocimiento de la autoridad federal o local competente los términos de la solución del conflicto, a efecto de garantizar que los mismos consideren la perspectiva de género, el interés superior de los niños y las niñas, así como el derecho a una vida libre de violencia hacia la mujer.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que las entidades paraestatales contarán con al menos 30 por ciento de mujeres en sus mandos directivos, entre ellos, el Órgano de Gobierno, las consejos de administración o sus equivalente de las entidades de participación estatal mayoritaria así como los comités técnicos y las directoras o directores generales de los fideicomisos públicos. Asimismo, en la integración de los comités y subcomités técnicos especializados así como en la de los comités mixtos de productividad deberá garantizarse la perspectiva de género y al menos 30 por ciento de participación de mujeres en mandos directivos.
Finalmente, presentar, de manera anual, al Órgano de Gobierno y al coordinador de sector los programas y políticas de inclusión que establezcan los avances que presenten en su implementación, así como las estadísticas desagregadas por género de sus respectivas estructuras laborales y directivas.
En el artículo Segundo Transitorio se establece que el porcentaje de representación de género establecido en cuando menos un tercio deberá alcanzarse de manera progresiva. Para este efecto, el porcentaje para el primer año de aplicación, a partir de la entada en vigor de este decreto, será de cuando menos el diez por ciento; al tercer año será de cuando menos veinte por ciento; y, al quinto año, deberá alcanzarse cuando menos un tercio para permanecer así.
Minuta Con proyecto de decreto que reforman y adicionan los artículos 54 y 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía incluya el principio de perspectiva de género en la información estadística y geográfica nacional y otras que resulten aplicables para el ejercicio pleno de los derechos humanos, la cual constituirá la base científica para la generación de políticas públicas en aras de garantizarlas de manera efectiva. Asimismo considerará a la -igualdad sustantiva- como información de Interés Nacional.
Minuta Con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXX al artículo 4 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba definir en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes el término de -Violencia Infantil- como toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 1 de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado sea reglamentaria del sexto párrafo del artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 12 de la Ley del Seguro Social.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que, de conformidad con el artículo 280 de la Ley Federal del Trabajo, el trabajador estacional o eventual del campo pueda ser sujeto de aseguramiento del régimen obligatorio de seguridad social cuando presten, en forma permanente o eventual, a otras de carácter físico o moral o unidades económicas sin personalidad jurídica, un servicio remunerado personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que le dé origen y cualquiera que sea la personalidad jurídica o la naturaleza económica del patrón aun cuando éste, en virtud de alguna ley especial, esté exento del pago de contribuciones.
Minuta Con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de sobrepeso, obesidad y de etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que el derecho a la protección de la salud tenga también como finalidad la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades. Asimismo, define en la ley los conceptos de -etiquetado frontal de advertencia de alimentos y bebidas alcohólicas-; y, -nutrimentos críticos-. Para ello contempla lo siguiente: 1) en materia de higiene escolar corresponde a las autoridades sanitarias establecer acciones que promuevan una alimentación nutritiva y la realización de actividad física; 2) la promoción de la salud comprende alimentación nutritiva y nutrición. Los programas de nutrición promoverán la alimentación nutritiva y deberán considerar las necesidades nutricionales de la población y propondrán acciones para reducir la malnutrición y promover el consumo de alimentos adecuados a las necesidades nutricionales de la población y evitar otros elementos que representen un riesgo potencial para la salud; 3) la Secretaría de Salud tendrá a su cargo: i) establecer las necesidades nutrimentales que deben satisfacer los cuadros básicos de alimentos evitando los altos contenidos en azúcares, grasas saturadas, grasas trans y sodio; y, ii) considerará los tratados y convenciones internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte e incluyan materia de etiquetado y que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, 4) las etiquetas o contra etiquetas para los alimentos y bebidas no alcohólicas deberán incluir información nutrimental de fácil comprensión, veraz, directa, sencilla y visible. En tanto, el etiquetado frontal de advertencia deberá hacerse en forma separada e independiente a la declaración de ingredientes e información nutrimental para indicar los productos que excedan los límites máximos de contenido energético, azúcares añadidos, grasas saturadas, sodio y los demás nutrimentos críticos e ingredientes que establezcan las disposiciones normativas competentes.
En el artículo Segundo Transitorio se establece que el Ejecutivo Federal realizará las adecuaciones reglamentarias correspondientes dentro de los 180 días posteriores a la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación.
Para ello reforma y adiciona los artículos 2, 66, 111, 114, 115, 159, 212, 215 de la Ley General de Salud.
Observaciones: Contempla el dictamen en declaratoria de publicidad aprobado en sesión del 01 de octubre de 2019.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 102 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba establecer que un juez podrá determinar a un adolescente la condición de abstenerse de consumir drogas, estupefacientes y bebidas alcohólicas como parte de la suspensión condicional del proceso.
Iniciativa Que reforma el tercer párrafo del artículo 179 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto precisar que para que se otorgue un segundo crédito por parte del FOVISSSTE el pago del primero deberá haberse efectuado sin quebrantos o incumplimientos y sin que se considere irregular el pago anticipado, con o sin quita.
Comunicado Por el que remite invitación a la guardia de honor que, con motivo del 106 Aniversario Luctuoso del Senador Belisario Domínguez, se llevará a cabo el 7 de octubre, a las 11:00 horas, en el monumento al legislador chiapaneco, en el Patio Central de la antigua sede del Senado, sita en Xicoténcatl No. 9.
Aspectos Relevantes: La presidenta de la Comisión Medalla Belisario Domínguez comunica que dicho órgano realizará una guardia de honor con motivo del 106 Aniversario Luctuoso del Senador Belisario Domínguez el 7 de octubre de 2019 a las 11:00 horas en el monumento dedicado al legislador chiapaneco en el patio central de la Antigua Sede del Senado.
Observaciones: Suscribe Sasil de León Villard, presidenta de la Comisión Medalla Belisario Domínguez.
Comunicado Por el que remite Acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión, por la que propone realizar una sesión solemne en Conmemoración del Sexagésimo Sexto Aniversario del reconocimiento al Derecho al Voto de las Mujeres en México.
Aspectos Relevantes: La comisión solicita a la presidencia de la Mesa Directiva a celebrar Sesión Solemne el 17 de octubre de 2019 en conmemoración del sexagésimo sexto aniversario sobre el Reconocimiento del derecho al voto de las mujeres en México.
Observaciones: Suscriben Martha Lucía Micher Camarena (MORENA), Blanca Estela Piña Gudiño y Alejandra del Carmen León Gastélum, presidenta y secretarias, respectivamente, de la Comisión para la Igualdad de Género.
Comunicado Por el que remite el informe de su participación como integrante de legisladores mexicanos en la XXXI Reunión de la Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada el 5 y 6 de septiembre de 2019, en la ciudad de Panamá, Panamá.
Aspectos Relevantes: La legisladora informa de su participación en la XXXI Reunión de la Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 5 y 6 de septiembre de 2019, en la ciudad de Panamá, Panamá. En que se abordaron los temas de: 1) Arbovirosis en la región; 2) enfermedades raras en la región y drogas huérfanas en la región. Situación cobertura de los sistemas de salud para su atención y; 3) envejecimiento poblacional de América Latina y el Caribe y otros problemas de salud del área de América Latina y el Caribe.
Comunicado Por el que remite Informe de Actividades Legislativas, correspondiente al Primera Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.
Aspectos Relevantes: El legislador en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del Senado, remite el Informe de Actividades legislativas, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura. En el mismo destaca que es integrante de las comisiones de Estudios Legislativos, Segunda; de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; de Energía; de Defensa Nacional y de Recursos Hidráulicos.
Asimismo, destaca las 6 iniciativas de ley en materia de combate a la corrupción, seguridad social, outsourcing, deducibilidad fiscal y combate a la obesidad; se sumó a 38 iniciativas de ley propuestas por distintos senadores de varios Grupos Parlamentarios; propuso 16 puntos de acuerdo y suscribió 15 de otros senadores. Así como realizó diversas gestiones y exhortos a gobiernos estatales y municipales como alcaldías.
Comunicado Por el que remite Informe Anual de Actividades, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.
Aspectos Relevantes: La Comisión el Informe de Actividades legislativas, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura destacando el total de asuntos turnados siendo 12 iniciativas, 16 proposiciones con punto de acuerdo, 5 minutas, siendo un total de 33 asuntos, como también los resultados de los asuntos tipo proposiciones con punto de acuerdo dictaminados de la LXIV Legislatura con un total de 13 asuntos y tipo proposiciones con punto de acuerdo dictaminados de las LXII y LXIII Legislaturas con un total de 18 asuntos.
Comparecencia De Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público, en el marco del análisis del Primer Informe de Gobierno del Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, en materia de Política Económica.
Aspectos Relevantes: El secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez expuso que la propuesta pretende construir un escenario de desarrollo y crecimiento de la actividad económica. Señaló que las dinámicas mundiales de los flujos de inversión y las tasas de crecimiento económico de países como Estados Unidos, China, Inglaterra, Alemania, entre otros han provocado desbalances en las estimaciones de actividad económica. Apunto que es preciso implementar medidas contracíclicas para evitar la contracción en las finanzas públicas como sucedió en momentos de crisis pasadas. Describió los mecanismos implementados para impulsar la actividad financiera pública y privada, evitando afectaciones presupuestales para 2020 y en beneficio de la productividad económica, el impulso económico y el buen desempeño de las finanzas públicas.
El Secretario de Hacienda y Crédito Público hizo referencia a una proyección de los insumos estimados para el presupuesto 2020, el cual pretende estimular el buen desempeño de los recursos públicos en materia de desarrollo social y el impulso de cadenas de valor en infraestructura carretera, agrícola y agraria, vivienda y el sector financiero. Con ello, el Estado estará generando estabilidad del mercado interno, en un marco de desaceleración económica mundial que se avecina. Continuó en tribuna exponiendo datos sobre pobreza en México. Agregó que la dependencia planea continuar con finanzas públicas sanas, que aproveche el financiamiento del sistema financiero que favorezca tanto la implementación de los programas sociales, como el impulso de las cadenas productivas.
El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público refirió que la inversión debe favorecer el crecimiento del PIB. Hizo referencia a la importancia del crecimiento de las empresas productivas del Estado como PEMEX sobre todo como fuente de excedentes, utilizables en las áreas productivas y en beneficio de los programas sociales.
En su segunda intervención, Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público destacó que el ejercicio de comparecer le resulta realmente enriquecedor; en particular, hizo referencia al caso del entonces Presidente Madero, al que califica como un verdadero diálogo democrático con el Poder Legislativo. Comentó al Sen. Juan Manuel Fócil Pérez (PRD) que es preciso distinguir entre los conceptos de crecimiento de largo plazo y el de ciclo.
Aún en tribuna, el Secretario de Hacienda apuntó que el presupuesto no contempla impuesto alguno a la economía digital, sólo consiste en cambiar la forma en que se cobrará la tributación a través de la retención provisional en lugar de hacerlo con el pago directo del impuesto. Destacó que en el país aún persisten los problemas que relacionan los impuestos y con los productos y servicios que se adquieren. En su segunda intervención, Arturo Herrera Gutiérrez, Secretario de Hacienda y Crédito Público destacó que el ejercicio de comparecer le resulta realmente enriquecedor; en particular, hizo referencia al caso del entonces Presidente Madero, al que califica como un verdadero diálogo democrático con el Poder Legislativo. Comentó al Sen. Juan Manuel Fócil Pérez (PRD) que es preciso distinguir entre los conceptos de crecimiento de largo plazo y el de ciclo. Apuntó que el presupuesto no contempla impuesto alguno a la economía digital, sólo consiste en cambiar la forma en que se cobrará la tributación a través de la retención provisional en lugar de hacerlo con el pago directo del impuesto. Destacó que en el país aún persisten los problemas que relacionan los impuestos y con los productos y servicios que se adquieren.
El Secretario de Hacienda y Crédito Público respondió a la Sen. María Lilly del Carmen Téllez García (MORENA) que el tema de su interés no se aplica de manera automática, ni a discreción de la propia Secretaría, toda vez que no es suficiente la equivocación en la declaración para que ésta se convierta en delito, es preciso emprender todo un procedimiento que contempla –auditoría, investigación y denuncia-; y, sobre la pregunta formulada por la Sen. Nancy de la Sierra Aramburo (PT) comentó que las participaciones a los estados están determinadas por ley. Se pronunció porque el impuesto predial deje de ser municipal. Hace una serie de precisiones para explicar el por qué del lugar que ocupa el país, según las estimaciones de las calificadoras en materia energética. Refirió que apenas el 37% de la población posee una cuenta bancaria y que las regiones más pobres no cuentan con las escalas suficientes para contar con un banco o con un cajero automático, situación que se podrá revertir con la incorporación de las transferencias digitales y la creación del Banco de Bienestar.
El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público puntualizó que no se han hecho diferencias entre las plataformas nacionales y las extranjeras, señala que los bonos del nuevo aeropuerto han visto incrementado su valor en el mercado; y, destacó que el IEPS es un impuesto creado para desincentivar el consumo de los bienes a los que se aplica y que en este caso no se está incrementando, sino únicamente se actualiza. Refirió que la red de corrupción fiscal requiere de un análisis escrupuloso. Agrega que la política de gasto funcional determina a qué sector y en qué prioridad se envían los recursos: salud, educación, etc. Destacó que las decisiones de inversión productiva están rindiendo frutos, ejemplo de ello es la confianza en PEMEX.Aún en tribuna, el Secretario de Hacienda y Crédito Público comentó al Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN) que tarde o temprano el comportamiento de la economía presenta crisis, y destacó que eso no es lo importante, sino lo trascendente es preverla con una política contracíclica. Refirió que será preciso tener una discusión de fondo en el tema de aguas profundas. Finalmente, respondió a la Sen. Ifigenia Martha Martínez y Hernández (MORENA) que él prefiere la implementación de políticas anticíclicas explícitas que el establecimiento de contrapesos técnicos. En su tercera intervención, el Secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez apuntó que es preciso abandonar ese México de violencia, el México que se desarrolla en el abandono, en la marginación, donde no hay esperanza; y, en su lugar crear un país más equitativo. Destaca que es preciso normar sobre dos aspectos que requiere el sistema financiero, a saber: la mayor inversión pública y el incremento en la recaudación fiscal. Aclaró que no hay problema en las finanzas públicas, no obstante es preciso consolidar la capacidad de crédito para destinarlo a las micro, pequeña y mediana empresas; y, crear opciones para la incorporación de la población al desarrollo económico y social, aquí resulta de gran importancia el programa dirigido a los jóvenes.
El Secretario de Hacienda y Crédito Público afirmó que la miscelánea fiscal hace nuevas propuestas para gravar sobre todo proyectos comunitarios impulsados en algunas de las regiones menos favorecidas del país, refirió que los programas sociales están para generar –pisos de igualdad- entre la población; y, destaca que sólo en Chiapas el PIB percápita no crece, situación que exige precisión en el destino de la inversión pública. Señaló que deben corregir las finanzas públicas en términos del monto de interés de la deuda. Destacó que la política de la dependencia es acudir a los llamados que haga el Poder Legislativo a resolver las dudas que surjan; y, que habrá incremento salarial a los servidores públicos sólo por el aumento del nivel de la inflación. Agregó que se asegurarán que llegará el tendido de la red y la Internet a las comunidades más apartadas, a través del -servicio de última milla-; y, afirmó que no habrá tema alguno de subejercicio del presupuesto.
Último Trámite: Instrucciones de la Mesa Directiva: para enviar la versión estenográfica de la comparecencia al titular del Ejecutivo Federal.
Lectura del acta de la sesión anterior Correspondiente a la sesión ordinaria del 01 de octubre de 2019.
ACTA DE LA SESIÓN DEL 1 DE OCTUBRE DE 2019.
COMPARECENCIA DEL MTRO. ARTURO HERRERA GUTIÉRREZ, SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, EN EL MARCO DEL ANÁLISIS DEL I INFORME DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN MATERIA DE POLÍTICA ECONÓMICA.
La Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios remite su Informe Anual de Actividades, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.
El Sen. Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remite su Informe de Actividades Legislativas, correspondiente al Primera Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.
La Comisión Para la Igualdad de Género remite Acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión, por la que propone realizar una sesión solemne en Conmemoración del Sexagésimo Sexto Aniversario del reconocimiento al Derecho al Voto de las Mujeres en México.
La Comisión Medalla Belisario Domínguez remite invitación a la guardia de honor que, con motivo del 106 Aniversario Luctuoso del Senador Belisario Domínguez, se llevará a cabo el 7 de octubre, a las 11:00 horas, en el monumento al legislador chiapaneco, en el Patio Central de la antigua sede del Senado, sita en Xicoténcatl No. 9.
Oficio del Congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 179 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Oficio con el que remite Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
De los senadores Miguel Ángel Mancera Espinosa y Jorge Carlos Ramírez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente, con proyecto de decreto que adiciona una fracción segunda al artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; se reforma el artículo 47 de la Ley de Petróleos Mexicanos; y el artículo 46 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
De la Sen. Rocío Adriana Abreu Artiñano, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
De la Sen. María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 105, fracción II, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, 100 iniciativas con proyecto de decreto que reforman diversos ordenamientos legales.
De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Marina, por el que se autoriza al Ejecutivo Federal permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país para participar en el ejercicio Cuatrinacional de Asistencia Humanitaria-Mitigación ante desastres naturales "SOLIDAREX 2019".
De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; Para la lgualdad de Género; y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.
De las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social; y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene minutas con proyecto de decreto por los que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
De las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social; y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene minuta con proyecto de decreto por el que se modifica el inciso m) y se adiciona un inciso n) a la fracción I del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social.
De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda; el que contiene minuta con proyecto de decreto que deroga el octavo párrafo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de eliminación del arraigo.
El que exhorta a la Secretaría de Defensa Nacional para que envíe a la Fiscalía General de la República, toda la información en su poder, con motivo de los hechos ocurridos los días 26 y 27 de septiembre de 2014 en Iguala, Guerrero.
Cinco, de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, con punto de acuerdo:
El que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que se establezcan mesas de trabajo en las que se analice la posibilidad de ampliar el número de municipios del estado de Tabasco, que actualmente integra el proyecto forestal en Chiapas, Nayarit y Tabasco, de la Plataforma Mexicana de Carbono MéxiCO2.
El relativo con el punto de acuerdo para considerar la trayectoria del profesor José Santos Valdés, a fin de ocupar el sitio en la Rotonda de las Personas Ilustres.
El que convoca a una reunión de trabajo a la titular de la Secretaria de Cultura, Alejandra Frausto Guerrero, con la Comisión de Cultura del Senado de la República.
De las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social; y de Estudios Legislativos, Primera, el que DESECHA CINCO Minutas con proyecto de decreto que modificaba diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
De la Comisión de Economía que da por CONCLUIDO el procedimiento legislativo al Congreso del estado de Tamaulipas por el que solicitaba que, en el proceso de las reformas a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana empresa, no se suspendieran los apoyos que otorga el INADEM desde el 2013.
De la Comisión de Reforma Agraria, el que deja SIN MATERIA el punto de acuerdo que exhortaba al Presidente de la República a presentar a la Cámara de Senadores sus propuestas de candidatos para ocupar las magistraturas vacantes de los Tribunales Agrarios.
Dos, de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, los que DESECHAN puntos de acuerdo:
De la Comisión de Desarrollo y Bienestar Social, el que DESECHA DIECINUEVE proposiciones con punto de acuerdo presentadas durante la LXII y LXIII Legislaturas.
Del Sen. Joel Molina Ramírez, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo para promover la honestidad, como forma de vida de los mexicanos.
De la Sen. Blanca Estela Piña Gudiño, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a frenar el proceso de otorgamiento de la autorización para que la aerolínea "Emirates" realice la ruta de vuelo de Barcelona a la Ciudad de México; asimismo, se exhorta a la Dirección General de Aviación, para que, de manera conjunta con la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Soberanía, inicien un proceso de revisión general a los convenios bilaterales en materia aeronáutica.
Del Sen. Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que informe a esta Soberanía, el estado que guarda la rentabilidad de la generación de electricidad, a través de energías renovables por parte de la Comisión Federal de Electricidad, a efecto de dar cumplimiento a la meta-país para 2020 que establece el artículo tercero del régimen transitorio de la Ley General de Cambio Climático, en materia de reducción de emisiones.