Source: https://issuu.com/fcs7/docs/revista_el_faro_n__m_8
Timestamp: 2017-02-20 10:20:27
Document Index: 3516200

Matched Legal Cases: ['artículo 14', 'artículo 11', 'artículo 29', 'artículo 20', 'artículo 44', 'artículo 553', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 279', 'artículo 282', 'artículo 229', 'artículo 198', 'artículo 201', 'artículo 220', 'artículo 240', 'artículo 250', 'artículo 276', 'artículo\n85', 'artículo 151', 'artículo 168', 'artículo 223', 'artículo 315', 'artículo 16', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 20', 'artículo 229']

Año 3 - Núm 8
Noticias en torno al concurso de ensayo:
La vida del Ministro Juan Díaz Romero
Magistrado Adrián
Avendaño Constantino
Lic. Enoch Cancino Pé-
Flor Virginia Mota
Lic. Enoch Cancino Pérez
J. Otilio Avendaño C.
Lic. Natividad Regina
Lic. José de Jesús
Lic. Felipe Blásquez
Lic. Abril Verónica Mora
Lic. Ángel Rosas
Lic. Adrián Domínguez
Flor Vriginia Mota
La marimba, símbolo del alma soñadora de mi pueblo
Lic. Adrián Avendaño Constantino
Marcos o la abdicación del caudillo
Mujeres célebres: Rosa Luxemburgo
Asociación Nacional de Magistrados y Jueces de Distrito del PJF
Lic. José de Jesús Gómez Hernández
2011: la reforma a la Constitución
Lic. Felipe Blásquez Rivera.
La incorporación del sistema acusatorio adversarial ante la
Lic. Abril Verónica Mora Madrid.
Lic. Ángel Rosas Solano
Focos de atención: Sobre el trato indebido en órganos
jurisdiccionales y la Cortesía Judicial
Lic. Adrián Domínguez Torres
Criterio relevantes
Y seguimos hablando, ahora en el año 3 de esta revista, ahora con el número 8 dedicado a uno de los
estados más bellos de nuestro país: Chiapas. Y más que hablando venimos escribiendo y dando cauce a
la escritura de aquellos (los que podemos) que han hecho propia la motivación de decir: esta boca es mía,
y han tenido confianza en este medio alternativo, y han hecho propia esta revista, dedicándole tiempo y
esfuerzo robados a sus tareas cotidianas.
Sabemos que, incluso, hay quienes acostumbrados a echar toda la carne al asador, le han dedicado un
poco o mucho de su corazón. Y así también nosotros, atentos a esos esfuerzos, nos empeñamos en seguir
dando tinta a este proyecto que poco a poco se ha vuelto nuestra realidad cotidiana: El Faro.
Reforzamos aquí y ahora el compromiso adquirido desde el primer momento de aquel primer número
de esta revista: ser voz de muchos, e insistimos en la invitación a todos nuestros lectores para participar
de este medio de comunicación y hacer propia la palabra, una palabra digna que construya, que busque,
que luche, que informe; siempre con dignidad; siempre con respeto; siempre siendo justa; siempre siendo libre.
Y decimos también que, con esta invitación, somos conscientes de la responsabilidad adquirida, y que
luchamos día a día por ser merecedores de la palabra empeñada por quienes colaboran con este proyecto.
¡Larga vida a la palabra digna, larga vida a El Faro !
Acercándonos por los caminos del sureste mexicano, llegamos a un lugar lleno de encantos y misterios:
Chiapas. Aquí, la impronta es el agua, el elemento que lava, que disuelve las impurezas, que renueva, que
da vida. Por tanto, aquí, la impronta es la vida. Por ello, se antoja natural abrir las puertas de esta revista
con un elemento legendario que se ha vuelto símbolo del estado, un anciano que, con sus 12 millones
de años de vida, ha sido origen y respaldo de la vida chiapaneca: el Cañón del Sumidero.
Cuenta la leyenda que en el siglo XVI, los indios chiapanecos decidieron arrojarse con todo y su familia
al Cañón del Sumidero, para evitar su captura en manos de los conquistadores, con quienes habìan
mantenido ferreas batallas. Las mujeres chiapanecas, para cumplir lo acordado, empujaron primero a sus
hijos mayores y abrazaron después a los lactantes para lanzarse con ellos. Al respecto, cabe recordar las
palabras del historiador Flavio Guillén en su Historia desconocida:
Por este heroísmo sublime e insuperable, en real cédula se acordó que el escudo de la provincia chiapense consistiera en un broquel rematado por la regia corona y en cuyo cielo de sangrientos gules, destacaran dos peñones
cortados a tajo; en la cima de uno la torre inexpugnable y en la del otro la palmera del martirio heroico; en
el abismo un río azul, color heráldico de la gloria; y en lo más alto de los escarpados precipicios, dos leones
símbolos del valor indígena, echándose al fondo de las aguas inmisericordes.
De tal manera, se puede ver en el Cañón del Sumidero un símbolo de resistencia indígena que evoca la
unión de un pueblo ante la invasión. Unión y resistencia digna de ser recordadas y aprehendidas. Unión
y resistencia que habita nuestro pasado latinoamericano, y de la que nos dieron ejemplo no sólo los chiapanecas, sino también los siboneyes, los taínos, los caribes, los siux, los apaches, los araucanos, los onas,
los fueguinos, los aztecas, los mayas, los incas, los iroqueses, los guaraníes, los chibchas, y tantos pueblos
indígenas más que se negaron al yugo del conquistador, y que enarbolaron su derecho a decidir su vida
y su muerte. Unión y resistencia enarboladas por los legendarios rebeldes indígenas: Caonabo, Mayabanex, Guarionex, Anacaona, Mancatex, Guamá y Guaroa en Haití y Cuba; Hatuey en Puerto Rico, Caupolicán y Lautaro entre los araucanos; Nicaroguán en Nicaragua; Cuauhtémoc en México, y Atahualpa
en el Perú. Unión y resistencia que hoy, a más de 500 años de la llegada de los europeos, deben enaltecer
nuestra identidad latinoamericana y la diversidad de nuestro pueblos, y ser motivo e inspiración para
proclamar el comienzo de una nueva historia de integración y justicia que otorgue verdadera soberanía,
libertad y respeto a cada pueblo, a cada grupo y a cada individuo en esta tierra.
No podemos ni debemos olvidar que estamos sometidos a formas nuevas de dominación del neocolonialismo -a veces peores que los antiguos métodos coloniales- y que estas nuevas formas persisten en
el reparto desigual de las riquezas; en comprometer la soberanía nacional con el ensanchamiento de la
deuda externa; en someter a la gran mayoría de los seres humanos a través de la especulación y el agio
bancarios; en la arrogancia y el interés en fomentar nuestra división, la agresión y la injerencia, el des-
empleo, la pobreza y el hambre (el 57% de la población mundial sufre actualmente estas desdichas); en
la destrucción del medio ambiente; en el saqueo de los recursos naturales so pretexto del desarrollo y, en
fin, en destruir todo lo que contribuya a resaltar los valores comunes de nuestra cultura, nuestra historia,
nuestra ética, nuestras tradiciones y nuestras costumbres. No podemos ni debemos olvidar nuestro derecho a vivir con dignidad, libertad y justicia. No podemos ni debemos ignorar nuestro legítimo derecho
a decidir quiénes somos y hacia dónde vamos.
Sean pues en nuestras decisiones lo que construya un mejor espacio para la lucha digna, para la libertad, para la justicia, para la razón y la paz.
Nos quedamos cortos. ¿Cómo abarcar la complejidad de un estado como el chiapaneco? Es imposible. Su
magia, sus héroes, su música, su lucha, sus lenguas, sus mundos dentro de otros mundos, su resistencia,
su riqueza y su miseria, sus etnias, sus historias, sus muertos, sus rostros y pasamontañas, su amor y su
reclamo, su silencio y su canto, casi todo lo visible y todo lo invisible; se nos escurren entre las manos. De
lo que nos queda, la maravilla, se habla en este número lo mejor que podemos: la nostalgia y alegría de
la marimba, la rebeldía indígena, la lucha ejemplar de Belisario Domínguez, la riqueza cultural y natural
del Estado de Chiapas y, sobre todo, el amor y respeto de hablar de una tierra de encantos y misterios.
l día 30 de junio de 2010, la Extensión Xalapa del
Instituto de la Judicatura Federal, con el apoyo de
la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana,
lanzó la convocatoria del Concurso de Ensayo: La Vida del
Ministro Juan Díaz Romero en la que se estableció como
plazo de entrega para los trabajos el 30 de noviembre de
ese año. Sin embargo, a petición de diversas personas
interesadas en participar, previo acuerdo del jurado calificador, se extendió dicho plazo hasta el 22 de marzo
de 2011, lo que se publicó en el número 6 de esta revista
(además se fijaron carteles con esta información en los
dos edificios del Poder Judicial de la Federación, que
tienen su sede en esta ciudad, así como en las instalaciones de la Facultad de Derecho de la Universidad
Veracruzana y de la Extensión Xalapa del Instituto de la
Judicatura Federal).
Los trabajos recibidos (catorce en total) se enviaron al jurado calificador que estuvo integrado por los licenciados:
Sofía Virgen Avendaño, María Isabel Rodríguez Gallegos,
Mario Albero Flores García, Luis García Sedas (magistrados de circuito), Luis Fernando Angulo Jaboco, José Ezequiel Santos Álvarez (jueces de distrito), Rodolfo Jorge
Ortiz Escobar y Joel Armas Salinas (académicos de la Universidad Veracruzana).
El jurado recibió cada uno de los trabajos con seudónimo y un número de control, mientras que los datos personales de los participantes, en sobre lacrado, quedaron
bajo resguardo en la Extensión Xalapa del Instituto de la
Judicatura Federal. Para la calificación se tomó en cuenta
originalidad, contenido y redacción de los trabajos. Al fi-
nalizar la calificación, los integrantes del jurado enviaron
al magistrado Adrián Avendaño Constantino los trabajos
Posteriormente, el 17 de junio de este año, en el restaurante Villa la Gavia, se reunió parte del jurado calificador
con el magistrado coordinador de la Extensión Xalapa,
para conocer los nombres de los participantes que se encontraban en el sobre lacrado y que ninguno de los miembros del jurado conocían, pues todos los trabajos se manejaron con seudónimos, y ahí mismo se identificaron por
nombres, acudieron en su calidad de jurados los magistrados Sofía Virgen Avendaño y Mario Alberto Flores García,
el juez José Ezequiel Santos Álvarez y los maestros Rodolfo
Jorge Ortiz Escobar y Joel Armas Salinas. También lo hicieron como invitados los jueces Jorge Toss Capistrán y Juan
Carlos Ramírez Gómora; todos ellos dieron fe de que cada
uno de los sobres que contenían los trabajos calificados se
encontraban sellados, y de las tres calificaciones más altas.
Por ello fue que sólo hasta entonces pudieron conocerse
los nombres de los tres primeros lugares.
Finalmente, el día 8 de julio, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, se llevó
a cabo la premiación y entrega de reconocimientos a los
demás participantes del concurso y a los integrantes del
jurado. En dicha ceremonia se contó con la presencia del
Ministro Juan Díaz Romero. El Faro agradece la asistencia
del personal del Poder Judicial de la Federación y de la
Universidad Veracruzana a este emotivo e inolvidable
evento académico, digno del mérito y reconocimiento de
que goza el señor Ministro.
(Cartelera de cursos y eventos)
Flor Virginia Mota García. Oficial
Administrativo de la Extensión Xalapa
l Tribunal Superior de Justicia del Estado y el Consejo de la Judicatura a través del Instituto de Formación, Capacitación, Especialización y Actualización
del Poder Judicial del Estado organizaron la conferencia
magistral “Reforma Constitucional y Juicios Orales” a
cargo del Doctor en Derecho Sergio García Ramírez,
investigador jubilado, y docente del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, que se ha desempeñado
como Secretario del Trabajo, Procurador General de la
República, Procurador General de Justicia del Distrito
Federal y Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Dicha conferencia se llevó a cabo el
día 31 de mayo, en el salón de usos múltiples del Palacio de Justicia del Estado. De dicho evento sobresale la
perspicacia del ponente, quien sostuvo que la reforma
constitucional, específicamente en el tema de los juicios
orales, tiene contrastes porque si bien la oralidad es un
aspecto positivo, por otro lado, se han reducido las garantías individuales y los derechos de los ciudadanos.
Con motivo del programa de capacitación, la Secretaría del Trabajo, Previsión Social y Productividad, a
través de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del
Estado, organizó el Primer Ciclo de Conferencias Magistrales 2011 para la Actualización en la aplicación de
la Justicia Laboral, el cual se llevó a cabo, a partir de las
17:00 horas, en el Auditorio Cándido Aguilar. El Programa fue desarrollado de la siguiente manera: El día 13
de abril, se realizó la conferencia Criterios Relevantes
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en Materia
de Trabajo, a cargo del Mgdo. Hugo Arturo Baizábal
Maldonado, integrante del Tercer Tribunal Colegiado
en Materias Penal y de Trabajo del Séptimo Circuito; el
día 27 de abril, el tema Amparo en Materia Laboral, estuvo a cargo del Lic. Arnulfo Joachin Gómez, Secretario
del Tercer Tribunal Colegiado en Materias Penal y de
Trabajo del Séptimo Circuito; para el día 12 de Mayo, la
exposición trató sobre Aplicación de Criterios sobre Admisión de Pruebas, a cargo del Lic. Guillermo Martín
Hernández Galindo, Presidente de la Junta Especial Número 22 de la Federal de Conciliación y Arbitraje; el 18
de mayo, tocó el turno al Lic. Flavio Adrián Domínguez
Jiménez, Auxiliar del Consejo de la Judicatura del Poder
Judicial del Estado, con el tema Conciliación en el Procedimiento Laboral; el día 25 de mayo, el Dr. Andrés
Salomón Rodríguez, magistrado del Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado de
Veracruz, trató el tema: Servicio Profesional de Carrera
en Poderes Públicos; por último, y para cerrar el ciclo de
conferencias, el día 8 de junio, el Mgdo. Adrián Avendaño Constantino, Integrante del Segundo Tribunal
Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Cuarta
Región, participó con la plática Criterios Relevantes del
Poder Judicial Federal en Materia de Ejecución de Laudos y Notificaciones en Materia Laboral.
De las actividades académicas que realiza anualmente
la Extensión Xalapa del Instituto de la Judicatura Federal, dentro de los cursos regulares que se están impartiendo destaca el Curso para Actuarios, en la Modalidad
Virtual 2011-2 (del 6 de junio al 16 de agosto); y dentro
de los cursos especiales se encuentran la impartición del
Curso de Nociones Generales de la Materia Administrativa (del 25 de abril al 22 de junio) y el Taller TeóricoPráctico de Actividades Actuariales (13 de junio al 6 de
julio). De las videoconferencias que se han transmitido
resalta: La Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y de sus Familias y la Trata de Personas
con fines de Explotación Laboral (4 y 11 de mayo).
Asimismo, le informamos que finalmente el jurado
calificador dio a conocer los resultados de los trabajos
relacionados con el Concurso de Ensayo sobre la Vida
del Señor Ministro Don Juan Díaz Romero, en el orden
Lic. Natividad Regina Martínez Ramírez. Las Enseñanzas de Don
Lic. Adrián Domínguez Torres. La Vida del Ministro Juan Díaz Romero
Lic. Ángel Rosas Solano. Juan Díaz Romero (Vida y Obra)
La ceremonia de premiaciรณn se llevรณ a cabo el dรญa ocho
de julio de 2011, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, con la presencia
del Seรฑor Ministro Dรญaz Romero.
Para concluir, se hace una invitaciรณn a nuestros lectores para que visiten la pรกgina web del Instituto:
http://www.ijf.cjf.gob.mx. En ella podrรกn consultar y
descargar material de manera libre de algunos cursos
y conferencias; o ver el video de alguna de ellas, como
es el caso de la conferencia: Problemas Actuales de los
Derechos Fundamentales, a cargo del Dr. Ernesto Garzร���n Valdรฉs, la cual se llevรณ a cabo en el Auditorio del
Instituto de la Judicatura Federal, en la ciudad de Mรฉxico. Igualmente, la pรกgina web de la Suprema Corte
de Justicia de la Naciรณn: http://www.scjn.gob.mx, permite el acceso libre a los videos de todas las sesiones del
Diplomado sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal
Acusatorio en Mรฉxico, desde la Perspectiva Constitucional* (el cual se transmite tanto en la Extensiรณn del Instituto como en la Casa de la Cultura Jurรญdica de Xalapa).
Nota: Usted podrรก consultar el trabajo de la ganadora
del primer lugar en el suplemento de esta revista.
Para mayor informaciรณn, consulte las fuentes electrรณnicas:
http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2011/diplojusticiapenal/ini.asp
http://www.ijf.cjf.gob.mx/Especialidades/2011/admondejusticeenjuzgdedtto/AVISO%20IMPORTANTE%20ESPECIALIDAD.pdf
http://www2.scjn.gob.mx/red/videosdiplomado/.
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Lic. Enoch Cancino Pérez.
Secretario adscrito al Juzgado Decimoquinto de Distrito en Xalapa, Veracruz
o del cósmico vientre de una aurora
l estado de Chiapas, localizado en el sureste mexicano,
colinda al este con Guatemala, al oeste con Oaxaca, al
norte con Tabasco, al sur con el Océano Pacífico y al
noroeste con el Estado de Veracruz.
Se divide en 118 municipios y en 7 regiones fisiográficas: Llanura Costera del Pacífico, Sierra Madre de Chiapas,
Depresión Central, Bloque Central, Montañas del Norte y del
Oriente y Llanuras Aluviales del Norte:
Las principales ciudades del estado en su orden son:
Tuxtla Gutiérrez (capital), Tapachula de Córdova y Ordóñez (capital económica), San Cristóbal de las Casas
(antigua Ciudad Real y capital), Comitán de Domínguez, Palenque, Ocosingo y Tonalá.
El clima del estado es consecuencia de esta topografía
y presenta una gran variedad. En algunas partes bajas
de la costa y en la depresión que se encuentra entre
los Altos y la sierra Madre (el valle formado por el caudaloso río Grijalva) el clima es cálido y seco, con una
temporada lluviosa corta (seis meses). La vegetación es
de selva baja y espinosa o selva caducifolia en las vegas
de los ríos. En cambio, las partes bajas a sotavento de los
vientos alisios, en el norte y noroeste de la entidad, reciben grandes cantidades de precipitación pluvial durante
ocho o diez meses del año, lo que aunado a las altas
temperaturas favorecen la presencia de la selva húmeda
siempre verde (Selva Lacandona).
Es precisamente en la Selva Lacandona, con una superficie aproximada de un millón de hectáreas, en donde se alberga el veinte por ciento del total de las especies
animales mexicanas, entre ellas, aves acuáticas, boas, cocodrilos (incluyendo el cocodrilo de pantano, una especie endémica), manatíes, tapires o dantas, águilas arpías
(que por su gran tamaño son capaces de sujetar a su presa, generalmente monos y pequeños venados y elevarlos
por los aires hasta su guarida), jaguares, jabalíes, leoncillos, monos, puerco espines, sarahuatos, tepezcuintles,
tlacuaches, tortugas, venados cola blanca y tucanes de
cuello amarillo, etcétera.
En esa exuberante porción selvática ubicada en lo que
actualmente son los municipios de Palenque y Ocosingo, se desarrolló una de las más grandes culturas de Mesoamérica: los Mayas (llamados justamente “los griegos
de América”, por sus adelantos matemáticos, astrológicos, artísticos y arquitectónicos), como puede constatarse en las edificaciones que realizaron en sus ciudades,
Palenque (declarada por la UNESCO como patrimonio
de la Humanidad en 1987), Bonampak (famosa por su
amplia gama de murales que ofrecen una compleja visión de la sociedad), Yaxchilán y la pirámide de Toniná,
joya prehispánica cién descubierta, que es más alta que
la del sol en Teotihuacan, ya que alcanza los setenta y
cinco metros, y tiene una antigüedad de mil setecientos
En las zonas elevadas de la Sierra y de los Altos difieren
enormemente los dos ecosistemas mencionados debido
a su altitud, atrapan el remanente de humedad que no
se depositó en sus vertientes, por lo que sus inviernos
son secos y muy fríos, con temperaturas por debajo de
los cero grados centígrados, mientras que los veranos
tienden a ser muy templados y húmedos, con siete u
ocho meses de lluvia. La vegetación de estas regiones
se ve dominada por bosques de coníferas (pinos) en
combinación con árboles de hoja ancha (encinos). Cabe
precisar que ambas cadenas cuentan con una de las
cubiertas vegetales más hermosas del estado: el bosque
nuboso, que, aunque con los años ha ido desapareciendo por la tala inmoderada, a la fecha se han podido
preservar más de cien mil hectáreas de éste, en una
reserva de la biósfera, denominada “El Triunfo”, en
donde todavía existen ejemplares de quetzal, ave pequeña
de aproximadamente cuarenta centímetros (en peligro
de extinción), con el cuerpo verde y el pecho rojo, con
iridiscencias, poseedora de un bello plumaje, que por
cierto es la ave nacional de la hermana República
de Guatemala (con quien compartimos frontera) desde
mil ochocientos setenta y uno; su imagen aparece en la
bandera de ese país, en su sello, y es el nombre de su
moneda de uso corriente.
Cuenta una espléndida leyenda de la tradición oral
de la región, que el quetzal solía cantar hermosamente
antes de la conquista española, consumada ésta, calló,
pero cantará de nuevo cuando la tierra sea libre de
Algunos respetables lectores quizá se pregunten porqué
se hace alusión a la República de Guatemala y ello es
porque Chiapas, antes de integrar la Federación y convertirse en la decimonovena entidad federativa, mediante
un plebiscito popular por regiones, concluido el catorce
de septiembre de mil ochocientos veinticuatro, se encontraba integrado a la Capitanía General de Guatemala.
Por ese motivo existe un indisoluble vínculo cultural
entre los chiapanecos y el pueblo guatemalteco, aun
cuando históricamente Chiapas haya ejercido su soberanía en pro de la causa de la anexión a la Nación Mexicana.
Muestra de esa fusión, es la figura de Fray Matías de
Córdova, nacido en la ciudad de Tapachula de Córdova
y Ordóñez, quien fue literato, pedagogo, filósofo y político. Despunta de su legado ser quien fundó la Real y
Pontificia Universidad de Chiapas, además de promover la creación de la Sociedad Económica de Amigos
del País (filial de la de Guatemala); además, introdujo
al estado la primera imprenta, fundó la que puede considerarse la primera escuela normal en nuestro país y
Centroamérica. La fábula La tentativa del León y el éxito
de su empresa figura entre las cien mejores poesías de la
lengua castellana en Hispanoamérica y fue el promotor
de la independencia de Chiapas y de las provincias centroamericanas (si no hubiera existido ese movimiento
independentista, Chiapas no sería parte de la República
No debe soslayarse que este gran prócer, en un gesto
de grandeza, aleccionador para las futuras generaciones,
al fallecer, en el año de 1828, pidió ser enterrado sin
tumba ni señalamiento alguno, en el templo adjunto de
la catedral de Santo Domingo, en la ciudad de Chiapa de
Corzo, Chiapas, entre la capilla de la Virgen de Guadalupe y el altar mayor, por ser el lugar donde el sacerdote
pasaría diariamente a la hora de realizar sus oficios, para
que lo pisara, dada la exigua importancia que le daba a
Indiscutible es que la fecunda naturaleza que tiene
el territorio chiapaneco, en sus recursos hidrográficos,
flora, fauna y herencia cultural, así como el sonido del
viento que evoca sus marimbas, y el aroma de café que
envuelve los sentidos, ha dado pauta a la formación de
chiapanecos con altos valores patrios, jurídicos y literarios que han figurado y aportado a la conformación
de la identidad nacional, entre ellos, Don Belisario Domínguez, (considerado el máximo héroe civil de México), que al haber redactado en su carácter de Senador de
la República, un discurso que no fue pronunciado, pero
sí publicado, denunciando las tropelías de Victoriano
Huerta y su manifiesta culpabilidad en el asesinato del
Presidente Don Francisco I. Madero y del Vicepresidente Don José María Pino Suárez, provocó la reacción del
tirano Huerta, quien ordenó su asesinato, perpetrado el
8 de octubre de 1913.
Su heroica muerte por la libertad, hizo que los gobiernos emanados de la Revolución, instituyeran la medalla “Belisario Domínguez”, presea máxima que honra a
mexicanos que se distingan por su valor cívico, concedida por la Cámara Alta del Poder Legislativo Federal,
En la ciencia jurídica, despuntó con brillantez Don
Emilio Rabasa Estebanell (padre de una estirpe de juristas que hasta hoy destacan), considerado uno de los
pilares del sistema jurídico Nacional; en prueba de ello,
una escultura de él fue colocada en el edificio que alberga la Suprema Corte de Justicia de la Nación; como
reconocimiento a sus logros y valía, destacando de su legado, la fundación en 1912 de la afamada Escuela Libre
de Derecho, y la obra intitulada El artículo 14 y el juicio
Un pueblo de esas condiciones culturales magnificentes, en lo literario inspiró la poesía entrañable del
Doctor Rodulfo Figueroa, el canto nostálgico del Doctor Enoch Cancino Casahonda y el arrebato pasional de
Don Jaime Sabines Gutiérrez, así como la excepcional
pluma de la extinta escritora Rosario Castellanos, pionera de la defensa de los derechos nativos. Otros chiapanecos ahora trabajan para representar al estado, y son
muchos, pues es tierra de poetas y artistas.
Oficial Administrativo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro
Auxiliar de la Cuarta Región
ndudablemente, las páginas de la historia de México están repletas de
nombres de hombres valerosos y admirables que han
engrandecido a nuestro país;
pero, sin duda, es en el periodo revolucionario cuando
México vio nacer a sus héroes
En esas páginas existe un
pequeño espacio dedicado al doctor Belisario Domínguez,
quien trascendió a la historia por su nobleza, por su desempeño como senador, y por haber sido uno de los fuertes
críticos del gobierno espurio de Victoriano Huerta.
Belisario Domínguez nació el 25 de abril de 1863 en
Comitán, Chiapas, en el seno de una familia de clase media
formada por doña Pilar Palencia y Don Cleofas Domínguez;
este último, era conocido por haber participado con un reducido grupo de civiles, en la defensa de la plaza de Comitán contra el ataque vigoroso de las fuerzas clericales del
reaccionario Juan Ortega, el 15 de mayo de 1863. Batalla en
la que el padre de Belisario perdió una pierna.
Cursó sus estudios primarios en Comitán, siguiendo los
preparatorios en San Cristóbal de las Casas. Posteriormente se trasladó a París para estudiar la carrera de medicina, en donde tuvo que volver a cursar sus estudios
secundarios y preparatorios, porque no se los reconocieron. Radicó en París 13 años, y en 1890 recibió el título
de médico cirujano, partero y oculista, con ofrecimiento
para trabajar en un hospital de esa ciudad, el cual rechazó
porque tenía la fuerte convicción de regresar a su patria
para poner sus conocimientos al servicio del pueblo.
A su regreso a Chiapas contrajo matrimonio con
su prima Delina Zebadúa Palencia, con la cual tuvo
cuatro hijos, y se dedicó a ejercer su profesión. Atendía
a enfermos desahuciados, a muchos de los cuales salvó
mediante operaciones que entonces parecían imposibles
de practicar; además, estableció un sistema de pago por
honorarios, el cual consistía en cobrar de acuerdo a las
posibilidades económicas de sus clientes.
En 1902 su esposa enfermó y tuvo que trasladarse con
ella a la Ciudad de México, para que recibiera tratamientos médicos. Después de la muerte de su esposa
en 1902, regresó a Comitán donde abrió la botica La
Fraternidad, con la finalidad de proporcionar a sus enfermos medicinas a bajo costo.
Al darse cuenta de que en el país existían importantes
diferencias sociales, se dispuso a luchar en favor de los desvalidos a través de la prensa, creando así el periódico Chiapas:
Me diréis que habéis llenado vuestros diarios con artículos muy
bonitos sobre fiestas, teatros, toros—actrices, etc., que habéis publicado las noticias que os envían diariamente de Estados Unidos,
Cuba, Macedonia [...] Todo esto puede ser muy interesante; pero
no debéis olvidar, señores, que sois mexicanos y que vuestro deber
es ocuparnos ante todo de los asuntos que interesan más directamente al país; después escribid sobre lo que más os agrade.1
En 1904 publicó el periódico llamado el VATE, cuyo
nombre deriva de las primeras letras de las palabras del
ideario de la publicación:
VATE. Esa palabra por sus cuatro letras representa los elementos
fundamentales de la dicha humana, en cuanto depende del hombre: Virtud, Alegría, Trabajo, y Estoicismo. La virtud consiste en
hacer el bien y evitar el mal, es la luz esplendorosa que ilumina la
conciencia de todos los hombres […] la alegría debe ser la inseparable compañera del hombre de bien […] hablo del goce interior
que nace de la tranquilidad del alma y de la satisfacción del deber
cumplido. El trabajo es la más positiva y más provechosa de las
distracciones y la que hace más gratas todas las otras. Quien no
trabaja no puede ser feliz. Todos debemos trabajar para ser cada
día mejores por medio de la educación del cuerpo y del alma [...]
Estoicismo es la serenidad del alma que permite al hombre ser
libre de sí mismo.2
Dominguez Belisario, Chiapas, México DF, 1903.
Domínguez, Belisario. “Sueño”. El vate. México
Como el doctor era conocido por sus buenos actos la
gente lo incitó para que ocupara puestos políticos, por
lo que en 1911 fue electo Presidente Municipal de Comitán, tiempo después se postuló como senador federal
suplente. A principios de 1913 regresó a la ciudad de
México para que su hijo realizara estudios preparatorios. A los pocos meses de su estancia en la capital del
país, el senador propietario murió, por lo que el doctor
tuvo que ocupar su lugar en el senado, rindiendo protesta el 5 de marzo de 1913.
El 20 de febrero de ese mismo año, después de la llamada Decena trágica, Victoriano Huerta ocupó la presidencia de la República, y desde ese momento el senador
Belisario Domínguez se convirtió en un duro crítico del
gobierno de Huerta. Prueba de ello son los dos discursos que difundió en las tribunas, en los que dirigía fuertes críticas al Presidente. El primero de ellos de fecha
17 de septiembre de 1913, fue una respuesta al informe
que rindiera el presidente Huerta, en donde lo tachó de
asesino y a su gobierno de ilegítimo:
“La paz se hará cueste lo que cueste”, ha dicho don Victoriano
Huerta. ¿Habéis profundizado, señores senadores, lo que significan esas palabras en el criterio egoísta y feroz de don Victoriano
Huerta? Estas palabras significan que don Victoriano Huerta está
dispuesto a derramar toda la sangre mexicana, a cubrir de cadáveres todo el territorio nacional, a convertir en una inmensa ruina
toda la extensión de nuestra patria, con tal de que él no abandone
la presidencia, ni derrame una sola gota de su propia sangre […] El
mundo está pendiente de vosotros, señores miembros del Congreso Nacional Mexicano, y la patria espera que la honraréis ante el
mundo, evitándole la vergüenza de tener por primer mandatario a
un traidor y asesino.
El presidente del senado no permitió a don Belisario
Domínguez dar lectura del discurso en la Cámara, por
lo que tuvo que buscar a algún impresor para que accediera a imprimirlo; sin embargo, todos los dueños de
imprentas a los que se acercó se negaron a ello, incluso
su amigo Adolfo Montes de Oca. A pesar de ello, no
desistió de su objetivo y fue cuando dio con una joven
llamada María Hernández Zarco, quien trabajaba en la
imprenta de Montes de Oca, la que lo ayudó a imprimir
el discurso para distribuirlo entre sus compañeros senadores y en las calles.
El 29 de septiembre de 1913, Belisario Domínguez imprimió otro discurso, en el cual solicitó al Congreso ser
comisionado para pedirle al presidente su renuncia.
Como era de esperarse, las denuncias que realizó Belisario Domínguez, le costaron la vida. La noche del 7
de octubre, dos hombres lo sacaron del hotel donde se
hospedaba. Al principio se creía que se trataba de una
desaparición, por lo que el Congreso solicitó al Presidente un informe sobre su paradero advirtiéndole que
se constituirían en comisión permanente hasta que tuvieran una respuesta. Para controlar la situación Huerta
disolvió el Congreso dos días después, y encarceló a 90
diputados. Más tarde encontraron el cadáver del doctor
en una fosa a la orilla del cementerio de Coyoacán y
se supo que el médico Aureliano Urrutia, compadre de
Huerta y antiguo maestro de don Belisario, le había cortado la lengua a Belisario Domínguez para enviársela a
Huerta como un trofeo.
La vida de don Belisario Domínguez es un ejemplo de
lucha, sus discursos ayudaron a que saliera del gobierno un
presidente que estaba causando graves daños a la nación.
Sin embargo, la lucha de este hombre no se limita a sus discursos, sino a la congruencia entre sus ideas y sus actos. Belisario nos da la lección de que el pueblo es quien manda
y no los que se sientan en la silla presidencial, nos mostró
que cada uno de los tres poderes que conforman nuestra
nación deben trabajar por los intereses de sus ciudadanos y
no sólo para provecho personal; que se puede luchar desde
cualquier tribuna y que el hecho de tener un cargo público
no hace a los hombres esclavos del poder, sino fieles servidores al servicio de nuestro país.
Oí el rumor de besos en la noche,
eran notas lejanas de marimba,
marimba morena de hormiguillo,
cadencia de selva y de muchacha.
–Dice el tzotzil que cuando aquí amanece
en cada flor vuelve a nacer Marucha
porque ella fue como la flor del campo
en la prístina luz de la mañana.
Y oyendo aquel lamento
que mi lira tradujo en melodía,
quise pedirle al viento que llevara
la canción que a Marucha le escribiera.
–Cuentan también que por ahí la han visto
cuando comienzan las primeras lluvias
y que florece en las espigas de oro
cuando el maíz apunta hacia las nubes.
–Detén tus pensamientos - una voz me
no sé si del viento o de las nubes
ese lamento es el canto de la selva
que llora la ausencia de Marucha.
Oh, Marucha, leyenda de mi pueblo:
tú que viajas al son de la marimba
y que navegas por bellas dimensiones,
tú que forjaste mi alma desterrada
y que le diste voz al hormiguillo,
deja envolverme en el perfume de tus besos
para ser uno más de tus guerreros;
deja que expire en la entraña de la tierra
donde creció la fronda de tu estirpe,
deja morir en el fuego de la sangre
de tu raza totique, Maruchita.
–Ella se fue, mas volverá algún día,
volverá con la aurora, con el viento,
volverá con las aves del estío
entre las notas de alguna melodía.
J. Otilio Avendaño C. Poeta de San Bartolomé de los Llanos, hoy Venustiano Carranza, Chiapas. Profesor normalista por la Escuela Normal Rural Mactumactzá. Licendiado en Periodismo y
Comunicación Colectiva (UNAM), y licenciado en Derecho Burocrático del Centro de
Educación Profesional de la F.S.T.S.E.
La marimba, símbolo del alma
soñadora de mi pueblo
Lic. Adrián Avendaño Constantino.
magistrado del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de
la Cuarta Regiòn.
hiapas y Guatemala siempre se han disputado la paternidad de la marimba; pero lo cierto es que en cuanto a
su origen no existe precisión.
En lo que la mayoría de los historiadores están de acuerdo es que ese
genuino y tradicional instrumento musical, elaborado con madera de
hormiguillo1, llegó con los negros africanos, cuando éstos fueron traídos como esclavos por los colonialistas españoles y llevados a trabajar
a los ingenios azucareros, fincas madereras y cafetales del hoy estado
de Chiapas y de la República de Guatemala. Esa idea se sustenta en
que las primeras marimbas utilizadas en aquella región eran de una
sola tecladura, derecha y baja, que los músicos ejecutaban sentados,
como se dice que todavía acostumbran en algunas partes de África.
Hormiguillo: árbol de monte que se da en el sureste de México.
También está fuera de discusión que la innovación que
se introdujo, poniéndole doble tecladura, constituyó
una verdadera revolución técnica de la marimba y que
ese invento se debe fundamentalmente a dos grandes
músicos olvidados: Corazón de Jesús Borraz y Mariano
Ruperto Moreno (el Chato)1, ya que en el año 1897 el
primero puso en práctica la idea que el segundo de ellos
dejó en un dibujo rústico al carbón sobre una pared y en
donde se plasmó la marimba de doble tecladura, semejante al armonio o al piano. Mientras que la marimba
antigua era de 3 octavos, la inventada por Moreno y
Borraz fue de 5 octavos. En esta construcción empleó
don Corazón: caobano, hormiguillo colorado, cedro, así
como sostenidos y bemoles de granadillo prieto, y tecomates de madera. Se inauguró sin gran ostentación en
aquel año, en el atrio del templo del Señor del Pozo en
San Bartolomé de los Llanos.2
En su contexto perdurable y vivo, la marimba prevalece gracias al buen gusto y entusiasmo de algunas familias que han venido transmitiendo de padres a hijos el
don de su manejo y creatividad; destacadamente ellas
han sido y son del sureste de la República: Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Tabasco, Yucatán, etcétera, aunque también de Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Panamá,
Nicaragua y Honduras. Entre los nuestros, imposible
olvidar a los Borraz, Domínguez, Coello, Gómez, Vleshower, Ayar, Villafuerte, De la Rosa, Nandayapa, Ríos,
Santiago, Velásquez, Vásquez, Guanes, Nájera, Moreno,
Prado, Reyes, Guillén, Sarmiento, Peña y otros tantos
apellidos de formidables músicos que aunque aquí no se
citan, no por ello dejan de estar en el corazón de generaciones enteras, y eso es así porque la marimba al igual
que fiel compañera de llanto en la melancolía, suele ser
también aliada perfecta en los más grandes momentos
de alegría y cómplice ideal de los enamorados porque
con sus notas tejen los sueños con que habrán de tributar al amor y a la esperanza.
Entendida la patria, según Martí, como aquella “porción de la humanidad que vemos más de cerca, y en la
que nos tocó nacer”, Chiapas que es la mía, con sus
catorce etnias destacadas: Zoques, Chiapas, Jacaltecos,
Tzotziles, Tzeltales, Tojolabales, Choles, Cakchikueles,
Mames, Lacandones, Chochós, Chujes, Kanjobales y
Quelenes, los cuales integran el cuarenta por ciento de
Corazón de Jesús Borraz y Mariano Ruperto Moreno:
Dos de los primeros y más grandes músicos, originarios de San
Bartolomé de los Llanos (actualmente Venustiano Carranza,
Chiapas). Inspiraron y fueron maestros de otros excelentes
artistas. Se dice que la doble tecladura de la marimba es de su
San Bartolomé de los Llanos en la Historia
de Chiapas. Juan Ma. Morales Avendaño. Edición de la
Universidad Autónoma de Chiapas. Páginas 260-261.
la población total en aquella entidad, y que al igual que
todos los americanos somos los sobrevivientes de un
naufragio de siglos, se engalana y enorgullece de preservar a tan hermosa tradición y aporta la marimba y a sus
grandes músicos como su contribución para patentizar
al mundo que aquí el sabor romántico de sus teclados
tiene una significación simbólica precisa, y es que con
música empiezan a diluirse los problemas y a conformar las circunstancias y matices a veces dolorosos de
nuestro subdesarrollo, que si en algo deja de serlo, es
precisamente en la música,3 porque en ella el alma de
la Patria grande vibra y está presente con sensibilidad
conmovedora, para enaltecer nuestra identidad y nuestra historia y para decirle que México sigue en pie, que
como el tigre en oriente, resiste, combate la pasividad y
alienta a responsabilizarse frente a cualquier conflicto,
siempre de lado de los hombres que desean lo mejor
para la humanidad, y con la esperanza de construir un
mundo nuevo más humano que el que ahora vemos,
feroz y violento, corroído por sus propias e ineludibles
incongruencias y contradicciones.
Jorge Saldaña.- Prólogo al libro de Elisa Robledo:
“Eternamente. Los Hermanos Domínguez”, editado por
Coneculta en el Gobierno del Estado de Chiapas. 2004. Pág. 11.
o ver el bosque por los árboles es un problema común.
Un guerrillero colombiano, citado por Yvon Le Bot expresó,
no sin un dejo de amargura: “combatieron durante doce
días y ocuparon durante algunas horas un puñado de municipios
en los confines de México. Nosotros peleamos desde hace 30 años,
controlamos grandes porciones del territorio nacional y golpeamos donde queremos, sin embargo, nadie se interesa por nuestras
acciones, mientras que las de ellos han levantado un ola de
simpatía alrededor del mundo”.
Como nadie ignora, el primero de enero de 1994 cimbró la conciencia nacional a través de las voces de los
indígenas de Chiapas que se hicieron escuchar tomando
simultáneamente siete ciudades y declarando la guerra
al gobierno de la nación. Luego de los primeros días,
tensos y confusos, se declaró un alto al fuego y se inició
un diálogo que habría de durar al menos diez años, en
diversas modalidades y frecuentemente interrumpido
por otros episodios violentos, si bien casi nunca con la
intensidad de los primeros.
Desde el principio, el vocero del movimiento hizo
sentir su peculiar carisma, su vasta cultura y su profunda irreverencia. Durante el tiempo que duraron los
diálogos, hasta la ruptura definitiva en 2001, el Subcomandante Insurgente Marcos nos sorprendió con una
lluvia de comunicados de la más diversa índole, dando
así inicio a una forma inédita de relacionarse con las
instancias de autoridad.
En efecto, la primera prueba notable de este discurso
nuevo hay que buscarla en el conocido comunicado
“¿De qué nos van a perdonar?” (fechado el 18 de enero
de 1994), en respuesta al perdón formal que el gobierno federal ofrece al movimiento. En él se puede leer
una articulación de ideas que en nada se relaciona con
el discurso de las guerrillas anteriores. En primer lugar
se echa en falta la jerga de origen marxista que, hasta entonces, había caracterizado las manifestaciones
verbales de la izquierda en buena parte del mundo.
No hay “compañeros”, no hay “proceso revolucionario” ni “conciencia de clase”. De hecho, las preguntas
que componen el texto parecen ser enunciadas desde
un lugar muy distinto. En clara contraposición a la
frialdad y racionalidad del materialismo histórico, hay
en las preguntas de Marcos un indudable sesgo emocional, un lenguaje directo, carente de tecnicismos y
demagogia. Tenemos la impresión de hablar con una
persona cualquiera que descubre ante nosotros su corazón herido.
Sin embargo, esto es sólo el principio. A lo largo de
los años y con la abundancia de comunicados, Marcos
va poniendo a sus lectores en contacto con una serie
de recursos retóricos hasta entonces ajenos a los procederes del léxico revolucionario y, así, comienza a dar
forma a un movimiento que posee rasgos propios de
identidad, pero también a una forma inédita de hablarle al poder.
Personajes como Don Durito de la Lacandona (parodia de Don Quijote que es a su vez parodia de los
caballeros medievales) o el Viejo Antonio; la cita de
poemas de Miguel Hernández, pero también de canciones de Joaquín Sabina o de los Sonetos de Shakespeare (y no de Lenin, como cabría esperar); pequeñas
crónicas de la cotidianidad de los pueblos zapatistas,
todo ello entremezclado con la ideología y el reclamo
de democracia, libertad y justicia, son algunos de los
recursos que vemos emerger en estos textos.
En un país acostumbrado al servilismo desde los
tiempos del Tlatoani, al respeto exacerbado de las formas de cortesía, a una praxis cotidiana que se ajusta al principio de no molestar y a la hipostasia de la
genuflexión como puerta de entrada al favor de los
poderosos, la voz del subcomandante sonaba fuerte en
su determinación crítica, a la vez que fresca en el uso
de recursos que hacían de sus comunicados un género
De la crónica al parte de guerra, del cuento literario al panfleto y de la broma irrelevante al ensayo de
análisis político, dichos textos fueron delineando la
personalidad del movimiento, junto con sus radicales
distancias con respecto a las guerrillas tradicionales.
Fue así como el lector, no pocas veces desconcertado,
fue habituándose a un léxico, a unos conceptos, a ciertas afirmaciones, con frecuencia en forma de paradoja:
el concepto, por ejemplo, de “mandar obedeciendo”, o
el “detrás de nosotros estamos ustedes” propiciado por
el pasamontañas, o la idea de ser una guerrilla que pretende su extinción, al hacer imposibles las condiciones
que la posibilitaron.
No obstante, en 2004, interrogado sobre los errores
del pasado, lo que hubieran hecho de otra manera, el
Sup afirma que su más grave error fue haber permitido
“que se haya sobredimensionado la figura de Marcos”.
Lamenta, pues, haberse convertido en un símbolo y
reconoce las limitaciones o mediatizaciones que esto
impuso al movimiento.
Y es que acaso se trate de la última figura de un líder
que cobró esa relevancia. Marcos es, a mi parecer, el
último de una estirpe de caudillos y el primero que
apunta en otra dirección.
El día de hoy, los movimientos que se dan a lo ancho
del globo, sustentados en las posibilidades organizativas de las redes sociales en internet –la llamada primavera árabe o los indignados en españa– se caracterizan
por carecer de una cabeza visible, lo que los hace más
difíciles de atacar, corromper y desarticular. Y no sólo
ellos, los nuevos grupos de hacktivistas (hackers que se
dedican al activismo en internet) esgrimen como una
de sus fortalezas el carecer de rostro y de liderazgo, el
ser legión, como dice alguno de ellos.
Estas muestras, que disminuyen la importancia de un
individuo y su relevancia en la conformación de los
discursos críticos, tienen su origen, precisamente, en
la rebelión zapatista de 1994 y, de manera particular,
en las estrategias usadas por el subcomandante para
deshacerse, primero, de su historia personal para convertirse en un símbolo con el que cualquiera pudiera identificarse, y, después, del protagonismo que ese
símbolo adquirió como vocero y mediador, retirándose
paulatinamente del ojo público y permitiendo que el
resto de los miembros del EZLN tomaran el relevo de
Nuestros árboles son, sin duda, los avatares de la política nacional, los altibajos de una serie de relaciones
y complicidades fácticas o premeditadas que nos han
impedido ver el bosque: las aportaciones de gran relevancia para el resto del mundo –en tanto que son
muestras de otra manera de concebir el poder, la participación y la representación– de ese grupo de indígenas y de ese hombre “de nariz pronunciada” que
eligió dejar las armas (aquello para lo que se preparó
a conciencia) para tomar la palabra. Una palabra cuya
constancia obra en los varios tomos de documentos,
ensayos y comunicados que ha venido produciendo, y
que todavía tienen mucho que enseñarnos.
evolucionaria nacida en Polonia. Tras formarse en economía y derecho en Zurich, Rosa Luxemburgo (18761919) trabajó como periodista y se inició en política. Su inteligencia, empuje y capacidad fueron razones
para que destacara como dirigente de la socialdemocracia.
Su militancia socialista le llevó a intervenir en 1905 en la Revolución polaca, y a oponerse a la Gran Guerra, lo
que le costó varias penas de cárcel. Consideraba que las masas proletarias no debían participar en una contienda
organizada por los gobiernos oligárquicos capitalistas, pues la verdadera lucha sería la que estaba planteada entre
el capitalismo y el proletariado.
Rosa Luxemburgo formó parte del grupo alemán Spartakus, que fundó junto con Karl Liebknecht y Clara Zetkin.
Este grupo se dedicó a la difusión de las ideas socialistas y a oponerse a la guerra. Su pensamiento representó a las
opciones radicales en el seno de la II Internacional. Rosa Luxemburgo creía en una opción socialista internacional;
esto es, alejada de particularismos y nacionalismos, en la que las masas obreras tomaran el poder al capital. Como
teórica, realizó importantes contribuciones al desarrollo del marxismo, en especial en lo referente a las relaciones
entre nacionalismo y socialismo.
Rosa se convirtió en redactora del periódico marxista Neue Zeit (Nuevos Tiempos).
Lenin, a la vez que criticaba algunos errores y desviaciones de Rosa Luxemburgo, la distinguía con gran estima
como ardiente luchadora por la causa de la clase obrera contra el revisionismo, y la calificaba de “águila”, de “gran
comunista”. Los insurrectos la apodaban la Rosa Roja. El 15 de enero de 1919, junto con Liebknecht, fue ferozmente asesinada por los contrarrevolucionarios alemanes.
En homenaje y reconocimiento a tan excepcional mujer, la recordamos con sus propias palabras:
Loado sea aquél por quien fue hecho el mundo y que buenas creó las cosas; creó el mar infinito y profundo y las naves creó,
que por él bogan; creó el paraíso de luz eternal, creó la hermosa tierra… ¡Y creó tu faz!
y Jueces de Distrito del PJF
Lic. José de Jesús Gómez Hernández.
Secretario del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
l día 4 de marzo de 2011, la magistrada Sofía Virgen
Avendaño informó a sus pares en Xalapa, Veracruz, que
en la Asamblea Regional Extraordinaria fueron nombrados como integrantes de la Novena Región, los siguientes
magistrados y Jueces de Distrito:
magistrado Francisco Javier Càrdenas Ramìrez. Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito.
Subdirectora regional:
magistrada Sofìa Virgen Avendaño. Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Cuarta Regiòn.
Director Regional de Organización:
magistrado Gustavo Calvillo Rangel. Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito.
Directora Regional de Finanzas:
magistrada Myriam del Perpetuo Socorro Rodríguez
Jara. Tercer Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar
de la Segunda Región del Sexto Circuito.
Director Regional de Registro:
magistrado Alejandro de Jesús Baltazar Robles. Segundo Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la
Segunda Región del Sexto Circuito.
Director Regional de Comunicación:
magistrado Raúl Armando Pallares Valdez. Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito.
Director Regional Jurídico:
magistrado Víctor Hugo Mendoza Sánchez. Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Séptimo Circuito.
magistrado Vicente Mariche de la Garza. Tribunal Colegiado del Décimo Circuito en Coatzacoalcos, Ver.
Director Regional de Relaciones:
Juez Miguel Ángel Álvarez Bibiano. Juzgado Primero de
Distrito en el Estado de Tabasco (Villahermosa).
Director Regional de Publicaciones:
magistrado Adrián Avendaño Constantino. Segundo
Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Cuarta
Región del Séptimo Circuito.
Director Regional de Eventos:
magistrado Miguel Mendoza Montes. Tercer Tribunal
Colegiado del Centro Auxiliar de la Segunda Región
del Sexto Circuito.
El Faro agradece y reconoce, una vez más, la noble
y ardua labor que el Comité Nacional de la Asociación
ha desplegado en estos dos años de fructífera actuación. En verdad que los integrantes de la Novena Región deberán poner mucho empeño para, por lo menos, continuar con el mismo entusiasmo que la
Dirección actual ha mostrado siempre. El cambio de
estafeta se dará el próximo 26 de agosto. Felicitaciones
a los integrantes de la Novena Región, les deseamos
éxito en su desempeño.
Otro tema destacado es el relativo a la celebración del
Congreso Nacional de magistrados y Jueces de Distrito,
que tuvo lugar en la ciudad de Puebla, Puebla, con la
participación de más de 150 jueces y magistrados y 40
ponencias. Ahí se expuso un mosaico de temas que incumben directamente a los intereses de los asociados,
porque abordan aspectos de vital importancia para el
quehacer de la Asociación misma. Tratados de manera
enérgica y objetiva, estos temas fueron expuestos con el
objetivo de señalar aciertos y desatinos de la Asociación,
con miras a superalos. Todo para tratar de lograr el acercamiento entre el Consejo y los Juzgadores, lo único
que puede generar certeza, fuerza y unidad en nuestra
Es un gran éxito el trabajo de la Dirección Nacional, y
también debe reconocerse el apoyo otorgado por el Comité Estatal Puebla para que los trabajos del Congreso
se culminaran satisfactoriamente.
El Congreso Nacional de magistrados y Jueces de Distrito en relación con el Consejo de la Judicatura Federal
y la independencia Judicial, fue celebrado del 18 al 21
de mayo de 2011. Ahí, se presentaron las ponencias que
abajo se enlistan, y de las que se puede encontrar copia
en poder de la Asociación, aquí en Xalapa, y de la Dirección Nacional:
1.- “Sanciones disciplinarias irrecurribles” de Miguel
Mendoza Montes.
2.- “Transparencia y legitimidad de la judicatura frente a
la sociedad” del magistrado Jorge Meza Pérez.
3.- “Del derecho de defensa de los integrantes del Poder
Judicial Federal de México. Necesario garantizar la
vigencia de sus derechos y garantías constitucionales. Implementación de algunas disposiciones reglamentarias básicas para los estatutos de la Asociación
Nacional de magistrados de Circuitos y Jueces de
Distrito del Poder Judicial de la Federación, A. C.”
del magistrado Francisco Salvador Pérez.
4.- “La carrera judicial en el Poder Judicial de la Federación. magistrado José de Jesús Quesada Sánchez.
5.- “Protocolo de seguridad de juzgadores federales: Medidas de seguridad para los Juzgadores de Distrito y
magistrados de Circuito” del magistrado José Manuel
Vélez Barajas.
6.- “Inequidad en la carga de trabajo de los Tribunales Colegiados y Juzgados de Distrito auxiliares” de los magistrados Sofía Virgen Avendaño, Antonio Soto Martínez,
Ezequiel Neri Osorio, Adrián Avendaño Constantino,
y el juez de Distrito José Ezequiel Santos Álvarez.
7.- “El Código de Ética del Poder Judicial de la Federación y su esencia en los magistrados de los Tribunales Colegiados” del magistrado Jorge Meza Pérez.
8.- “Reformas constitucionales en materia de amparo y
análisis de la iniciativa de reforma a la Ley de Amparo (Fortalecimiento del Poder Judicial Federal)” del
magistrado Sergio Pallares y Lara.
1.- “Jubilación” de los magistrados Enrique Bogarín
Cortés y Ramona Manuela Campos Sauceda.
2.- “Condiciones generales de trabajo de juzgadores federales (pensiones complementarias)” del magistrado Lucio Lira Martínez.
3.- “Intervención de la Asociación en procedimientos
seguidos contra jueces y magistrados” de los magistrados Víctor Hugo Díaz Arellano, Alfonso Ortiz
Díaz y Adrián Avendaño Constantino.
4.- “Transparencia y legitimidad de la judicatura frente a la
sociedad” del magistrado Carlos Alfredo Soto Morales.
5.- “Virtudes republicanas” del magistrado Jaime Allier
6.- “Recursos relativos a la ejecución de sentencias de amparo judicial” del magistrado Mario Alberto Flores García.
7.- “Seguridad de los juzgadores federales” del magistrado Germán Martínez Cisneros.
8.- “Visitaduría Judicial” del juez Guillermo del Castillo Vélez.
9.- “Reformas constitucionales en materia de amparo y
análisis de la iniciativa de reforma a la Ley de Amparo” del magistrado Jorge Meza Pérez.
10.- “Carrera judicial” de la magistrada Angélica Marina
1.- “La prescripción de los antecedentes de sanciones
administrativas de los expedientes de los servidores
públicos del Poder Judicial de la Federación” del magistrado Jorge Sebastián Martínez García.
2.- “Independencia y responsabilidad” de la magistrada
Myriam del Perpetuo Socorro Rodríguez Jara.
3.- “Propuesta de proyecto de Reglamento de Asociaciones Judiciales Profesionales” del magistrado Jorge
Meza Pérez.
4.- “El asociacionismo judicial: garante de la autonomía
e independencia del Poder Judicial” del magistrado
Jorge Meza Pérez.
5.- “Carrera judicial” del magistrado Eric Roberto Santos
6.- “Exposición de motivos del acuerdo que reglamenta
los derechos y obligaciones de licencias para magistrados y jueces” del magistrado Víctor Pedro Navarro
7.- “Reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación en relación con la normatividad aplicable al
Consejo de la Judicatura Federal: Procedimientos de
responsabilidad administrativa” del magistrado Víctor Pedro Navarro Zárate.
8.- “El código de ética del Poder Judicial de la Federación
y su esencia en la función de los magistrados de los
Órganos Colegiados” del magistrado Luis Francisco
González Torres.
9.- “Las diez razones por las que se deben eliminar las
transcripciones en las sentencias” del magistrado Jorge Sebastián Martínez García.
1.- “Propuesta de petición al Poder Legislativo que fije un
porcentaje del presupuesto federal al Poder Judicial de la
Federación” de la magistrada Juana María Meza López.
2.- “La ética judicial: ¿Una moda?” del magistrado José
Manuel de Alba de Alba.
3.- “Designación de juzgadores” del juez Rafael Rodrigo
Cruz Ovalle.
4.- “¿Cómo y cuándo se suspenden o modifican las pensiones complementarias?” del magistrado Jorge Meza
5.- “Propuesta de Reglamento de licencias” del juez Roberto Antonio Domínguez Muñoz.
6.- “Conveniencia de la participación de la visitaduría
judicial en la elaboración de los proyectos de dictámenes de las visitas de inspección” del magistrado
Rafael Rojas Liceaga.
7.- “Incidencia de la apariencia del buen derecho en el
análisis actual de la suspensión” del magistrado José
Manuel De Alba De Alba
8.- “Breves consideraciones sobre la instauración de los
Plenos de Circuito” de la magistrada Rosa María
1.- “Disciplina y responsabilidad judicial: hacia un Tribunal de honor y justicia” del magistrado Neófito
2.- “El procedimiento de responsabilidad administrativa implementado por el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal a la luz del principio del debido
proceso” del magistrado Miguel Ángel Aguilar López.
3.- “Medidas cautelares en suspensión” del magistrado
José Heriberto Pérez García.
4.- “Libertad de asociación para los impartidores de justicia: ¿Hacia una sindicalización judicial?” del magistrado Miguel Ángel Aguilar López
5.- “Procedimiento de adscripción y readscripción de
magistrados de Circuito y jueces de Distrito” del magistrado Fernando Cotero Bernal.
6.- “Apoyos económicos para magistrados de Circuito y jueces de Distrito” del magistrado Fernando Cotero Bernal.
7.- “Reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación en relación con la normatividad aplicable
al Consejo de la Judicatura Federal” del magistrado
8.- “Interés jurídico para la procedencia del juicio de
amparo” de la magistrada Sonia Rojas Castro.
9.- “Restricción de la procedencia del juicio de amparo
directo sólo para los casos que revistan importancia
y trascendencia” del magistrado Miguel Ángel Aguilar López.
En estas ponencias se plasman diversas propuestas dirigidas a mejorar la función jurisdiccional y consolidar
la agrupación de juzgadores. Con el fin de transmitir
todas y cada una de ellas, serán comentadas en los números posteriores de El Faro .
Va desde aquí el reconocimiento a todos los ponentes
por sus valiosas participaciones, y el ambiente de respeto y camaradería que se percibió. No habíamos tenido
en mucho tiempo la oportunidad de compartir nuestras
inquietudes. Fue realmente un congreso de magistrados
y jueces de Distrito, y estuvimos ahí, con nuestros propios recursos económicos, los que verdaderamente tenemos interés en que nuestra Asociación se fortalezca y
que nuestra institución continúe siendo factor decisivo
de equilibrio y paz social en estos tiempos difíciles y violentos que se están viviendo en la República.
La presencia de los señores magistrados consejeros
Juan Carlos Cruz Razo (en una conferencia) y Oscar
Vásquez Marín (en la clausura) cerraron con brillo los
Para finalizar, se informa que la Dirección Nacional de
la Asociación convocó a la Asamblea General Nacional
Extraordinaria a celebrarse el veintiséis de agosto del
año en curso, a las 13 horas en el auditorio del Hotel Presidente Intercontinental de la ciudad de Puebla,
Puebla, con el fin de hacer el cambio de la Directiva Nacional, así como de su sede, de la Octava Región ubicada en Monterrey, Nuevo León, a la Novena Región que
comprende los estados de Puebla, Veracruz, Tabasco y
Tlaxcala. Para la discusión de las reformas pendientes
a diversos artículos de los estatutos de la Asociación, la
directiva saliente, en comunicado de 9 de agosto del año
en curso, dio noticia de su acuerdo plenario en el sentido de que la Asamblea Extraordinaria en que habrán de
discutirse las posibles reformas estatutarias, se celebre
el 17 de noviembre próximo, fecha en que se efectuará
la acostumbrada cena de fin de año organizada por la
Asociación y que tendrá lugar el día 18 siguiente, también en la ciudad de Puebla. Estaremos pendientes de
la organización de los trabajos y ponencias dándoles la
información respectiva con oportunidad.
Lic. Felipe Blasquez Rivera. Oficial Administrativo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
a reciente reforma a la Constitución Federal, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 10 de junio del presente año,
implica un nuevo panorama que constituye una forma diferen-
te de mirar al derecho constitucional y al derecho internacional, al
permitir impugnar “violaciones de derechos humanos” a través del
juicio de amparo, pues hace concurrir los derechos humanos establecidos tanto en tratados internacionales como en la Constitución
en igualdad de jerarquía.
También es destacable que en el articulado se cambiaron los
términos “individuo” y “hombre” por el de “persona”, al considerarlo
más acorde a la tendencia internacional como referencia hacia el ser
Se espera que la innovación que contempla el artículo primero, relativa al principio pro persona, traiga
innumerables beneficios a los gobernados, pues esta
interpretación de la norma se deberá hacer conforme
a lo que más le favorezca a la persona, ya que implica a
ésta como base central dentro del contexto del derecho
internacional y del derecho interno, para hacerlo congruente con los derechos humanos.
Una adición al último párrafo de ese mismo artículo
que ha resultado polémica, es la dirigida a evitar la discriminación sexual, pues se agregó el adjetivo “sexuales”
al nombre preferencias, para que quede claro a todos
que el legislador debe ponderar el respeto a la diversidad sexual de las personas.
Congruente con aspectos de carácter humanitario y solidario, se estima la adición que se realizó al artículo 11,
que ahora contempla la posibilidad de que toda persona
en caso de persecución por motivos de orden político,
pueda, legalmente, tener derecho de solicitar asilo al Estado Mexicano.
En cierta medida, resulta inquietante la reforma aprobada al artículo 29, relativa a la suspensión de garantías,
ya que sólo establece que ésta debe ser proporcional al
peligro a que se hace frente, sin especificar ni las proporciones de la suspensión ni de los peligros a los que
refiere. Por otra parte, estatuye que la suspensión de garantías se hará observando los principios de legalidad,
racionalidad, proclamación, publicidad y no discriminación, en todo momento, y su autorización se confía a
un órgano político (Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente, cuando aquél no estuviere reunido)
que no siempre atiende a los intereses de la sociedad.
Enhorabuena se estableció que los decretos expedidos
por el ejecutivo durante la restricción o suspensión de
garantías, serán revisados de oficio e inmediatamente
por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la que
deberá pronunciarse con la mayor prontitud sobre su
constitucionalidad y validez.
Otro cambio destacable es la facultad que se otorgó a
la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para
investigar posibles violaciones graves a los derechos fundamentales, donde cabe decir que aunque sólo emite
recomendaciones públicas –no vinculantes a los autores de estas violaciones– así como denuncias y quejas
ante las autoridades respectivas, ello no debe implicar
su incumplimiento, pues expresamente se estableció
que todo servidor público está obligado a responder las
recomendaciones que les presenten estos organismos y,
en caso de no ser aceptadas, deberán fundar, motivar y
hacer públicas las razones de su negativa.
Por otra parte, se considera acorde con la dinámica
jurídica que se haya adecuado la llamada Fórmula Otero
cuando se determine que una disposición legal es inconstitucional, pues resultaba incongruente que si esa
disposición ya se había estimado así continuara vigente.
Desafortunadamente esto no ocurrirá en la materia tributaria por lo que los gobernados deberán seguir impugnando su inconstitucionalidad, como hasta ahora.
Bienvenidas sean estas reformas que se entienden propias de la evolución necesaria de los ordenamientos legales, y será su aplicación la que indique el sentir de la
sociedad sobre el tema. Esperamos ver pronto la reforma a la Ley de Amparo y otros instrumentos reglamentarios para que sean acordes con esta transformación a
acusatorio adversarial ante la
Lic. Abril Verónica Mora Madrid
Secretaria adscrita al Juzgado Segundo
de Distrito del Centro Auxiliar de la Cuarta
omo es sabido, mediante decreto publicado el 18 de
junio de 2008 se reformó la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que, en su artículo 20, primer párrafo, establece el proceso penal acusatorio y oral. Sin
embargo, es necesario recordar que, debido a su organización
política, los Estados Unidos Mexicanos tienen dos órdenes de
gobierno: el Federal y el Estatal, cada uno con su legislación.
Los artículos 40 y 41, primer párrafo, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen:
Art. 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos
en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación
los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca
a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por
la presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en
De estas disposiciones se advierte que en México existen
Estados, que gozan de libertad y soberanía1 en cuanto
a su régimen interior; por ello, tienen su propia Constitución, pero están unidos en una federación a la cual cedieron parte de esa soberanía, por lo que están sujetos a
los principios de la ley fundamental. Por otra parte, conforme al artículo 44, en relación con el 122 de la propia
Constitución, el Distrito Federal es la capital del país, y,
en cuanto a su régimen interior, también cuenta con
órganos ejecutivo, legislativo y judicial de carácter local.
Así, además de la legislación interior de cada Estado y el
Distrito Federal, la Federación tiene también su propia
legislación, pero ambas se sujetan a lo que establece la
Con base en esa organización, existen los Poderes de
la Unión: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Igualmente,
en cada estado y en la capital del país se repite esta división, aunque finalmente se rigen por los principios
de la Constitución Federal; por tanto, cada Estado y el
Distrito Federal tienen sus códigos penal y de procedimientos penales, pero cada uno, en acatamiento a la
reforma de la Constitución Federal, debe establecer el
sistema acusatorio oral en su régimen interior, dentro
del lapso de ocho años contados a partir del día siguiente de la publicación del decreto de la reforma.
Sin embargo, en México ocurrió un fenómeno que
llama la atención: algunos estados se anticiparon a la
reforma de la Constitución Federal y establecieron el sistema acusatorio adversarial, esto es, existían enjuiciamientos con este sistema sin que la norma suprema lo
hubiera establecido. Ello, a primera vista no irrogaba
problema, pues el nuevo enjuiciamiento otorgaba mayores garantías que el juicio penal previsto constitucionalmente en ese entonces y, además, era posible acudir a
los instrumentos internacionales ratificados por México
en materia de derechos humanos, en caso de que fuera
necesario proteger a los gobernados de violaciones a sus
Así, los Estados de Chihuahua, en agosto, y el de Oaxaca,
en septiembre, ambos de dos mil seis, establecieron códigos procesales penales acusatorios integrales; Nuevo León,
en dos mil cuatro, reformó su Código de Procedimientos Penales para establecer juicios orales para los delitos de culpa,
querella y de oficio, precisados en el artículo 553 de ese
ordenamiento; dichos estados ya habían implementado el
enjuiciamiento acusatorio oral antes de la fecha en que, a
nivel federal se realizó la reforma constitucional.
Para Felipe Tena Ramírez los Estados no son soberanos, sino autónomos, pues están facultados para emitir su propia
legislación, no para autodeterminarse plenamente sin limitantes
jurídicos extrínsecos, como lo es la Federación. Tena Ramírez
Felipe, “Derecho Constitucional Mexicano”, Editorial Porúa, México, 1998, p. 131
Al momento en que se hizo ésta, el constituyente
resolvió esta disparidad con el artículo transitorio
tercero, que valida las actuaciones procesales practicadas en
esos estados, sin importar la fecha en que se implementó el
sistema acusatorio, porque en ellos, la reforma constitucional federal entró en vigor al día siguiente de la publicación
del decreto respectivo, siempre que hicieran la declaratoria
publicada en los órganos de difusión oficiales, en la que señalaran expresamente que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en dichos ordenamientos.
En sentido inverso, otros estados han implementado el
sistema acusatorio adversarial para adecuarse a la Carta
Magna, esto es, con posterioridad a su reforma, como el
Estado de México en dos mil nueve, en tanto que otras
entidades federativas lo realizarán con posterioridad; en
este caso, la forma en que inicia la vigencia de la reforma constitucional se establece en el artículo segundo
transitorio, conforme al cual, hechas las adecuaciones,
los órganos legislativos estatales y del Distrito Federal,
deberán hacer la declaratoria en la que señalen exprésamente que el sistema procesal penal acusatorio ha sido
incorporado en sus ordenamientos.
Ya en lo particular, el artículo 3 del Código Procesal Penal del Estado de Oaxaca (CPPO) establece:
En el proceso penal se observarán especialmente los principios de
oralidad, publicidad, inmediación, contradicción, continuidad y
concentración, en las formas en que este Código determine.
Por su parte, el artículo 3 del Código de Procedimientos
Penales de Chihuahua (CPPC) establece los mismos principios rectores. En el caso del Estado de Veracruz, en
que sólo se estableció un juicio oral sumario para los
supuestos señalados en el artículo 279 de su Código, ya
que conserva su sistema de enjuiciamiento penal, su
artículo 282 reconoce también los principios rectores
mencionados, en los siguientes términos:
Acordada la apertura del juicio oral sumario, se convocará a una
audiencia pública para el desahogo de pruebas, en la que se recibirán las mismas bajo las reglas siguientes:
IV. (…) se recibirán dichas probanzas en el marco de la citada audiencia y su desahogo y valoración se regirán por los principios de
oralidad, inmediatez, concentración, contradicción y publicidad.
De lo anterior se desprende que, en los referidos códigos, la oralidad se establece como un principio y no
como mera característica del proceso, como se estableció
en la Constitución Federal, lo que le da una connotación
distinta en ésta y en aquéllos2; en tanto, la publicidad se
considera como principio en todos ellos.
Ceballos Magaña, Rodrigo y Arturo Nicolás Baltazar.
Los principios rectores del sistema acusatorio: un análisis
sistémico. Toscana: Coatepec, Veracruz, México, 2010. 66.
En relación con el juez de garantía o juez de control,
el Código Procesal Penal del Estado de Oaxaca y el Código
de Procedimientos Penales del Estado de Chihuahua
le encomiendan diversas funciones; en el primero, se le
denomina juez de control de legalidad, de garantía o de
la etapa preliminar y; en el segundo, juez de garantía.
Así, el artículo 229 del CPPO sintetiza las funciones
del juez de control en las siguientes: autorizar los anticipos de prueba, resolver excepciones, resolver sobre la
aplicación de medidas de coerción y demás solicitudes
propias de la etapa preliminar, otorgar autorizaciones y
controlar el cumplimiento de los principios y garantías
procesales y constitucionales; así, el juez controla la
legalidad de la decisión del agente del Ministerio Público que aplique o niegue un criterio de oportunidad
(artículo 198 del CPPO ); fija el plazo de suspensión del
proceso a prueba y la determinación de la o las reglas
que deberá cumplir el imputado (artículo 201 CPPO );
también conoce de las impugnaciones de la víctima
contra las decisiones del Ministerio Público sobre el
archivo temporal, abstención de investigar y no ejercicio de la acción penal (artículo 220 CPPO ); ordena, en
casos de sospecha grave y fundada o de absoluta necesidad, en la etapa de investigación, la revisión física de
una persona (artículo 240 CPPO ); conoce las objeciones
de las medidas que adopte la policía o el Ministerio
Público en la búsqueda de indicios (artículo 250 CPPO )
y, de manera relevante, controla la legalidad de la detención (artículo 276 CPPO ).
Por su parte, en el CPPC se asigna al juez de garantía
resolver las impugnaciones contra la decisión del Ministerio Público de ejercer un criterio de oportunidad, que
haga la víctima u ofendido o, el denunciante (artículo
85); auxilia a la defensa para que un tercero exhiba documentos, objetos o informes que tenga en su poder,
empleando medios de apremio o el cateo; asimismo,
puede ordenar el cateo de lugares, a fin de buscar determinados objetos o documentos que puedan favorecer la
defensa del imputado, a petición de ésta (artículo 151);
controla igualmente la detención del imputado en caso
de flagrancia o caso urgente (artículo 168); conoce de
la queja que el denunciante, querellante, o el imputado
formulen por inactividad injustificada del Ministerio
Público durante la investigación, o cuando éste omita
tomar una determinación respecto de la misma, a pesar
de que cuente con los antecedentes necesarios para ello
(artículo 223); asimismo, dicta el auto de apertura de
juicio oral (artículo 315).
Como se ve, en los estados se encomienda al juez de
garantía o control la dirección del procedimiento, ya
que será él, quien asegure y verifique que se cumplen
los principios y garantías procesales y constitucionales;
dicho juzgador se establece en el párrafo decimocuarto
del artículo 16 de la Constitución Federal.
Lic. Ángel Rosas Solano. Secretario del
Segundo Tribunal Colegiado de Circuito
del Centro Auxiliar de la Cuarta Región.
odolfo Enrique Facundo Cabral nació en La Plata, provincia de Buenos Aires, Argentina, en una fecha imprecisa y bajo otro nombre1:
“Mi madre me decía Facundo, pero me registró como
Rodolfo, el nombre de mi padre, porque en esa época los
nombres de los caudillos como Facundo Quiroga2 estaban
Durante sus primeros años se negó a hablar, por lo que su
madre supuso que era mudo. La falta de oportunidades condujo a su familia a peregrinar de ciudad en ciudad, siempre
hacia el sur. De sus siete hermanos, Facundo vio morir a
cuatro y nunca pisó una escuela. La familia completa llegó
a la Patagonia cuando él decidió regresar a la capital (tenía
apenas nueve años y viajó cientos de kilómetros a pie, en
autos, camiones, trenes y montado en motocicletas y caballos, sin pagar boleto).
Comúnmente se dice que nació el 22 de mayo de 1937.
Caudillo argentino de la primera mitad del siglo XIX.
En 1990 contó en una entrevista la manera como logró,
al llegar a Buenos Aires, entrevistarse con el presidente
Juan Domingo Péron para pedirle trabajo, recordando
que escuchó a Eva Duarte decir: “Por fin alguien que
pide trabajo y no limosna”.
Esa homérica acción de Facundo llevaría a su familia
a Tandil,3 en donde, por gestiones presidenciales y, específicamente, de Eva Duarte de Perón, su madre Sara
inició labores en una escuela de dicha localidad. Aunque ahí tuvo la oportunidad de ir a la escuela, decidió
trabajar en el campo, donde tuvo muchos problemas
causados por el odio hacia el mundo que extrajo del
dolor de ver sufrir a su madre:
Odiaba a mi padre porque nos había abandonado y lo buscaba
para vengarme. Odiaba la vida sin conocerla, odiaba a la gente que
no tenía un carajo que ver con mi viejo, al que tampoco conocía.
Tomaba alcohol a lo bestia y me metía constantemente en pleitos.
Te pegaba a vos y era como pegarle a mi viejo. Pasaba por un restaurante y rompía el vidrio porque mi madre no podía comer ahí.
Sus tendencias anarquistas4 provocaron que continuamente lo echaran de sus trabajos, siendo por influencia
de Atahualpa Yupanqui5 que decidió seguir el camino
de la música. Tenía aproximadamente veinte años cuando consiguió una guitarra y aprendió los acordes que le
acompañarían para siempre.
El 31 de diciembre de 1959 se presentó a pedir trabajo en un famoso hotel de Mar del Plata. Ahí, tuvo su
primera oportunidad en un escenario, cuando uno de
los músicos secundarios programados faltó de manera
imprevista. Después de eso, decidió probar suerte en la
capital, en donde se dice que vivió entre mendigos y
prostitutas. A base de persistencia, logró grabar su primer disco (lo que hizo con el pseudónimo de El indio
gasparino). Se cuenta que en esa época fue cuando escribió una de sus más célebres canciones: “Vuele bajo”.
No crezca mi niño/ no crezca jamás./ Los grandes al mundo/ le
hacen mucho mal./ El hombre ambiciona/ cada día más/ y pierde
el camino/ por querer volar./ Vuele bajo/ porque abajo/ está la
verdad./ Eso es algo/ que los hombres/ no aprenden jamás.
Irónicamente, cuando decidió empezar a cantar con su
propio nombre, la fama empezó a serle esquiva. A finales de los años sesenta compuso su canción más famosa:
No soy de aquí/ ni soy de allá/ no tengo edad/ ni porvenir/ y ser
feliz/ es mi color/ de identidad.
Ciudad cabecera del partido homónimo, ubicada en
el sudeste de la provincia de Buenos Aires, Argentina, sobre la
cadena serrana del Sistema de Tandilla.
Él siempre se definió como “anarquista”; “violentamente
pacifista” y “un vagabundo first class”.
De la cual declaró:
La improvisé en un concierto pequeño que di en Uruguay. Al otro
día, la gente me la pedía de nuevo y yo no la sabía. Esa misma
noche, un periodista amigo, Jacobo Timerman, me invitó a cenar
y me regaló un casete. Había grabado la función.
No obstante, el éxito ya no mimaba a Facundo como
había hecho con El indio gasparino, y entonces decidió
irse a París, pero, por azares del destino, se quedó en
España. Después viajó a Nueva York; de ahí se fue con la
Cruz Roja a Afganistán, más tarde visitó La Meca, luego
Kuwait; la Sorbona y China.
Mi madre decía que yo caminé el mundo para tener derecho a
cantar que no soy de aquí ni soy de allá.
Desde el comienzo de la dictadura militar en 19766, se
vio obligado a abandonar Argentina y radicar en México. Alguna vez contó que, tras bajar de un taxi en Televisa, un guardia le impidió la entrada a las instalaciones,
hasta que apareció Jacobo Zabludovsky, quien, ante la
ausencia de un invitado especial (Pedro Vargas), “hizo
una cosa extraordinaria”, mostró “una de las cosas que
más me conmueven de un ser humano: la confianza”
y “sin saber lo que yo hacía, me ofreció un espacio de
ocho minutos”, sin cortes, en el noticiero 24 horas, las
cuales se prolongaron a dieciséis sin noticias.
Ese día “estaba salvando a México de las noticias que
siempre son malas”. José Alfredo Jiménez, al escucharlo
en la transmisión del noticiero, llamó al estudio de y
dijo a Zabludovsky: “Jacobo, dile a ese señor que quiero
ser su cuate”. “Cuando supe de quién se trataba casi me
desmayo”, expresaba el artista.
Poco después se casó con una mujer puertorriqueña
de nombre Bárbara, quien en el año de 1978, en un
accidente de avión, perdió la vida. Estaba a días de dar
a luz, lo que marcó profundamente la vida del artista.
Con el fin de la dictadura en Argentina7, Facundo regresó a su país para, finalmente, ser “poeta en su tierra”.
En esa época de éxitos conoció a Jorge Luis Borges, empezó a escribir libros (como el de Paraíso a la deriva) y
Acababa de dar un concierto en el Teatro Astral de Mar del Plata,
salí del teatro y lo vi. Lo reconocí en el acto, porque era igual a la
foto que guardaba mi madre pero con el pelo blanco. Me quedé
paralizado y me acordé de algo que decía mi madre: ‘Vos que caminás tanto, un día te lo vas a encontrar. Recordá que ese hombre
Proceso de Reorganización Nacional es como se le
conoció a la dictadura cívico-militar que gobernó a la Argentina
en los años de 1976 a 1983, a partir del golpe de estado que
derrocó al gobierno constitucional de la presidenta María Estela
En el año de 1983 Raúl Alfonsín ganó las elecciones
que vas a tener enfrente es el hombre que más amó, más ama y más
amará tu madre. Entonces le das un abrazo y las gracias porque por
él estás en este mundo’. Y nos dimos un abrazo. Agoté todo mi
Casi en la misma madrugada de la muerte de Facundo,
Óscar Chavez escribió:
odio y me sentí muy liviano. Era el último enemigo que me quedaba. Después lo seguí viendo, pero nunca hablamos del pasado. El
pacto tácito era no hablar de esas cosas.
Salió de gira por la Argentina y el resto de los países
de habla hispana. La narración de sus fabulosos viajes,
el estilo bíblico de sus cuentos de pueblo, su discurso
sencillo con mensajes humanistas, y su amistad con personalidades como la Madre Teresa, lo convirtieron en
una especie de gurú, al que la gente acudía no sólo para
oír cantar, sino también para que bendijera a sus hijos
o les diera consejos. En los años 90 se asoció con su
coterráneo Alberto Cortez, con quien grabó varios discos y recorrió numerosos países. En 1996 fue declarado
Mensajero Mundial de la Paz por la Unesco, y estuvo a
punto de entrar en la terna por el premio Nobel en ese
rubro8. De aquella época data el libro Ayer soñé que podía
y hoy puedo,9 que es una compilación de reflexiones y
Cercano al sitio de su muerte (9 de julio de 2011), un
anuncio decía:
Facundo: como hacen callar a los humildes, a los indefensos, a los
pobres, te han hecho callar/ Pero los muros, las calles, los bares,
los parques, las cienes, los pies cansados, los ojos marchitos, los
corazones: están vivos, tú los has hecho vivir. Guatemala.
pa’ que te llevara el tren
cuando muere alguien que canta,
Pues para ese fin lo propuso el entonces presidente
de Costa Rica, Óscar Arias Sánchez.
Editorial Vergara, 1995.
Cada mañana es una buena noticia, cada niño
es una buena noticia, cada hombre justo es una
buena noticia, cada cantor es una buena noticia,
porque cada cantor es un soldado menos. Por eso
hay que cuidarse del que no canta, porque algo
Sobre el trato indebido en órganos
Lic. Adrián Domínguez Torres.
Secretario del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito de Centro Auxiliar de la
Quien carece de la capacidad para apreciar los valores,
que permiten acondicionar la vida de los otros y la propia,
es incompetente para la vida moral.
n el número anterior de El Faro , se abordó el tema que
el señor ministro Juan N. Silva Meza, actual Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del
Consejo de la Judicatura Federal, denominó los diez Focos
de atención más importantes en los órganos jurisdiccionales
que integran el Poder Judicial de la Federación.
Asimismo, se señaló que en los números posteriores de
esta revista, se haría referencia a cada uno de esos temas,
debido a la importancia que tienen para los juzgadores y su
incidencia en las actividades del Consejo de la Judicatura Federal, pues es necesario saber por qué dichos problemas persisten.
La situación que plantea el señor ministro, necesariamente invita a la reflexión en torno al origen y posible solución de tales problemas, pues como toda enfermedad, requiere, a fin de encontrar la mejor cura, que se le conozca
En esta ocasión se abordará el tópico que encabeza la lista de esos Focos de atención, que es el relativo a que en
algunos órganos jurisdiccionales se da trato indebido a
los justiciables, a los pares, al personal a su cargo u otras
autoridades, tema que —indudablemente— va acompañado del relativo a la Cortesía Judicial.
Como cuestión previa, debe mencionarse que el trato
indebido del que se hace alusión, se presenta en todas
direcciones; esto es, de los superiores jerárquicos hacia
sus inferiores, viceversa, y entre pares; así como del personal hacia el público en general u otras autoridades.
Ahora bien, como es de sobra conocido, la labor jurisdiccional es demandante y delicada. En la actualidad,
implica más allá que sólo dictar sentencias, acuerdos de
trámite y brindar atención a los justiciables. Como la
mayoría de las actividades desarrolladas por el ser humano, la impartición de justicia poco a poco se ha ido tornando más compleja, pues además de que la dificultad
y el ingreso de los asuntos se ha incrementado considerablemente, también se han inmiscuido en ella muchas
cuestiones administrativas accesorias, creadas con miras
a obtener un mejor control.
Algunos servidores públicos que llevan varios años
en esta función, opinan que, anteriormente, para que
una persona estuviera segura de su permanencia en el
empleo, solamente se requería que cumpliera con dos
extremos: que tuviese amor al trabajo y mostrara una
conducta honorable. Actualmente, por desgracia, tales
virtudes no bastan.
Verbigracia, se han instituido la práctica de visitas de
inspección, rendición de estadística (semanal, mensual
y anual), digitalización de expedientes o elaboración de
versiones públicas de las sentencias, por señalar algunas.
Igualmente, se ha venido exigiendo al personal de los
órganos jurisdiccionales un mayor grado de profesionalización, por lo que constantemente se crean cursos de
actualización y capacitación. Todas estas circunstancias,
desde luego, influyen en el estado de ánimo de los trabajadores.
Por otra parte, es evidente que el ser humano suele modificar su comportamiento cuando tiene acceso al poder,
tal vez como parte de su naturaleza. Al respecto, cabe citar
por ejemplo el caso de la antigua Roma: cuando los generales volvían victoriosos de una campaña, solían celebrar
sus triunfos con una marcha por las vías principales de la
ciudad. Montados en una cuadriga, recibían las aclamaciones del pueblo hasta la llegada al Senado; y si además
de generales eran emperadores, un esclavo los acompañaba en el vehículo donde, además de sostener una corona
de laurel, continuamente les decían al oído la frase: recuerda que eres mortal. Era la manera de recordarles que
sus éxitos militares no debían inducirles a creerse dioses.
Empero, si bien es verdad que la labor jurisdiccional
exige orden y disciplina, y que la naturaleza humana
es objeto de pasiones y excesos, también lo es que esas
circunstancias, si bien explican el trato indebido hacia
quienes rodean a los servidores públicos, no lo justifican
Cabe señalar que los casos que ilustrativamente se citan más adelante en el presente artículo, fueron obtenidos de la página oficial de Internet1 del Consejo de la Judicatura Federal, a los cuales se hará referencia en forma
generalizada, pues no es la intención de esta publicación
exhibir a quienes se vieron implicados, sino sólo hacer
conciencia de la clase de problemáticas que se suscitan
en el funcionamiento de los juzgados y tribunales del
HACIA LOS JUSTICIABLES
Por cuanto hace al trato indigno a los justiciables, conviene hacer mención de que quienes acuden a los órganos jurisdiccionales van en búsqueda de una solución
a sus problemas. Para ellos, la única controversia que
ocupa su atención es la que —precisamente— están buscando resolver. No cabe, por tanto, brindarles un trato
indebido, como hacerlos esperar por un largo tiempo
para ser atendidos, solicitarles requisitos que no prevé la
ley, exigirles gratificaciones, tratarlos en forma irrespetuosa o incluso no recibirlos o escucharlos. Cualquiera
de esas conductas, u otras que impliquen análogamente
un trato indebido, deben ser erradicadas de los órganos
jurisdiccionales, pues no hacen otra cosa que agudizar la
penosa situación de quienes solamente persiguen que se
les imparta justicia.
El justiciable no opina que su caso sea uno más de
los miles que se presentan ante el órgano jurisdiccional,
sino el único, el más importante y el más urgente. Luego, el funcionario debe ser sensible ante esta circunstancia; debe tratar de comprender que la situación por la
que atraviesan quienes se encuentran envueltos en una
contienda judicial nunca es fácil y, por ende, no debe
tratarlos con desdén o frialdad.
Esa circunstancia muchas veces brinda una opinión
negativa respecto de quienes participamos en la tarea
de impartición de justicia. Ya lo dijo Mahatma Gandhi:
“No me asusta la maldad de los malos me aterroriza la
indiferencia de los buenos”.
Al respecto, la Comisión Nacional de Ética Judicial,
en la recomendación 01/2010, sostuvo que en ocasiones el Juez se ve obligado, por las circunstancias a
las que tiene que afrontar y resolver, a tomar medidas
drásticas y dolorosas, pero ni aun en tales extremos
cabe perder la buena crianza; al respecto, ilustrativa1
www.cjf.gob.mx.
mente citó uno de los consejos que Don quijote dio a
Sancho Panza cuando iba como Gobernador a la Insula
Al que has de castigar con obras, no trates mal con palabras, pues
le basta al desdichado la pena del suplicio, sin la añadidura de las
Al culpado que cayere debajo de su jurisdicción, considérale hombre miserable, sujeto a las condiciones de la depravada naturaleza
humana nuestra, y en todo cuando fuere de tu parte, sin hacer
agravio a la contraria, muéstratele piadoso y clemente, porque
aunque los atributos de Dios todos son iguales, más resplandece
y campea, a nuestro ver, el de la misericordia que el de la justicia.
En relación con este aspecto, es oportuno invocar el caso
de un juez de Distrito que, no obstante que un defensor
particular se presentó ante él y con preocupación manifiesta le hizo de su conocimiento que se había girado
orden de aprehensión en contra de su defendida, quien
se encontraba en las instalaciones del órgano jurisdiccional y le solicitó la suspensión provisional con motivo
de la demanda de amparo que ese día había presentado,
el servidor público faltó a la credibilidad y confianza
propia de su investidura, al omitir dedicación al asunto
puesto de su conocimiento (no desarrolló las virtudes
judiciales de humanismo y prudencia), y como consecuencia, el despacho expedito del asunto, al postergar su
resolución pese a la petición realizada.
Como el anterior, es probable que existan muchos casos más en los que se impone la indiferencia por parte
de los titulares, quizá debido a la enorme carga de trabajo que pesa sobre sus hombros; empero, no debe olvidarse —bajo ninguna circunstancia— que cada golpe de
esa naturaleza a la sociedad, implica un aspecto negativo
más que desacredita y desprestigia la función jurisdiccional (y desgraciadamente, con justa razón).
En palabras de la Comisión Nacional de Ética Judicial:
Nadie está obligado a ser tan valiente como para lidiar un toro
bravo, pero el que es torero y ha firmado un contrato, tiene que
hacerlo. Nadie está obligado a tratar con cortesía y corrección a los
demás, pero el Juez, que es Juez porque él mismo así lo quiso, tiene
la obligación jurídica o el auto-deber ético de servir a los justiciables con amabilidad y cortesía.
AL PERSONAL A CARGO Y A LOS PARES
El trato indebido hacia los compañeros de trabajo también constituye un punto de atención grave, pues es evidente que una circunstancia de esa naturaleza ocasiona
una tensión adicional a la alta carga laboral.
La Cortesía Judicial no implica solamente el debido y
digno trato hacia los justiciables, sino también hacia quienes trabajan a nuestro lado. Esto es, si bien es verdad que
los titulares cuentan con facultades de mando, a fin de
que la función que tienen encomendada se desempeñe
con firmeza y eficacia, deben evitar —a toda costa— incurrir en prácticas indebidas hacia sus inferiores en grado,
e incluso, a los pares. Situación que igualmente debe ser
observada por el personal profesional y operativo que
conforma los órganos jurisdiccionales, quienes deben
comportarse adecuadamente hacia sus compañeros, aun
aquellos que se encuentren subordinados a ellos.
Por desgracia, se sabe de titulares (hombres y mujeres)
que ejercen hostigamiento de tipo sexual y laboral hacia el personal a su cargo en el lugar de trabajo, con
amenazas —incluso— de reprobar su trabajo o de cese.
También se refiere la imposición de horarios excesivos,
realización de descuentos por llegar tarde al centro de
trabajo, trato indebido hacia sus subordinados, lo que
provoca estrés y tensión nerviosa en éstos.
Se tiene denuncia de que algunos titulares han incurrido en actitudes despóticas, de prepotencia, utilización
de palabras altisonantes y obscenas, o de calificativos
humillantes hacia sus colaboradores.
Entre muchos de esos casos éticamente reprobables se
dio una situación en la que un juez de Distrito y un secretario de juzgado, con total falta de profesionalismo y
abusando del cargo que ostentaban, obligaban al personal subordinado a dar cuotas de dinero preestablecidas,
para comprar obsequios que posteriormente le fueron
entregados al titular con motivo de su cumpleaños, así
como en agradecimiento a las gestiones del pago de horas extras o por reducción de la jornada de trabajo.
También se conoce de conductas de titulares o secretarios que servilmente y con el afán de congraciarse con
el juez o magistrado, organizan y obligan al personal a
asistir a desayunos, comidas o cenas de convivencia que
los trabajadores tienen que pagar; o para tener que inscribirse a cursos o conferencias que se contraponen con
las cargas de trabajo, lo cual debiera ser voluntario y
selectivo para los empleados.
Una conducta incorrecta en la que incurrió un secretario de juzgado, consistió en que éste, en su calidad de
superior jerárquico, obligaba a una oficial administrativa a salir del juzgado a altas horas de la noche para comprarle (con su propio dinero) alimentos diversos para
que no la presionara con el trabajo al otro día; aunado a
que psicológicamente maltrataba a los oficiales administrativos, les gritaba al exigirles la firma y los amenazaba
con cambiarlos de área o de acusarlos con el juez con el
fin de que les levantaran actas administrativas para que
los despidieran, refiriéndose a ellos con palabras altisonantes, los insultaba y humillaba.
Al respecto cabe mencionar que los secretarios proyectistas no deben olvidar que los oficiales administrativos
no están obligados a realizar actividades ajenas a sus
funciones como llevar control sobre sus asuntos personales o realizar pagos (aunque ello no implica que sea
incorrecto que voluntariamente las realicen, pero ello
debe obedecer a un verdadero gesto de aprecio, mas
nunca a una obligación). Tampoco es correcto delegar
en éstos actividades que sólo les atañe a los secretarios,
como la elaboración de las versiones públicas de los
asuntos, el subir dicha información al Sistema Integral
de Seguimiento de Expedientes, entre otras. Además,
considerando que tales actividades son de su exclusiva
responsabilidad, en caso de cualquier eventualidad o
error por parte del oficial en quien se delegue la tarea, el
secretario deberá responder como si él directamente la
hubiere realizado, sin que pueda escudarse en su propia
omisión, culpando a su colaborador. Sin embargo, cabe
aclarar que estos casos continúan siendo excepcionales,
pues la mayoría de los secretarios cumple con decoro todas y cada una de las tareas que les son encomendadas.
De igual manera, existió otra situación en la que un
juez de Distrito dio a conocer públicamente los extrañamientos y llamadas de atención que formuló al personal,
por lo que con falta de profesionalismo inobservó las
debidas reglas del trato hacia sus inferiores jerárquicos,
al afectar innecesariamente su reputación.
Un caso más grave, es el de un titular que exigió las
renuncias, con presiones y amenazas, de algunos empleados del órgano jurisdiccional a su cargo; asimismo,
implementó a un grupo de personas para que revisaran
a los denunciantes a la salida del juzgado, que desalojaran la oficina del anterior titular, que vigilaran en todas
sus actividades a los denunciantes que no habían renunciado, incluso cuando hablaban por teléfono y cuando
salían a la calle a comprar víveres o iban al baño; y también les prohibió hablar entre sí.
Incluso, se tuvo noticia de que un secretario de Juzgado
apuntó con un arma de fuego a un compañero dentro
del órgano jurisdiccional, no sólo ocasionando temor y
zozobra al denunciante, sino que alteró la tranquilidad
Existe otra práctica que aunque aisladamente pudiera
tener justificación para ciertos casos, generalizándola y
llevada al extremo, también pudiera resultar nociva, y es
la consistente en que algunos titulares y secretarios, con la
finalidad de que los errores que cometan los trabajadores
queden acreditados fehacientemente, una vez detectado
algún error, conservan el original del proyecto o acuerdo
presentados, e incluso, obligan al colaborador respectivo
a firmar cada una de las hojas que éstos contengan.
Sin embargo, la medida anteriormente señalada presenta el riesgo de que las correcciones que se realicen
al personal atiendan más a cuestiones de criterio que
a verdaderos errores, lo que es común en el dictado de
sentencias, pues debe recordarse que nadie es dueño de
la verdad (aunque algunos creen que sí lo son). No debe
soslayarse que el humano es un ser falible e imperfecto,
con una diversidad enorme de formas de pensamiento.
Lo que pudiera parecer correcto para uno, no necesariamente lo es para el otro.
Ello sin dejar de tomar en cuenta que es evidente que
no todos los colaboradores observan siempre una conducta de profesionalismo y probidad, lo que obliga a
los titulares a adoptar medidas que los respalden ante
cualquier eventualidad, pues la labor de los secretarios
y oficiales no siempre está a salvo de actos de corrupción, pereza, descortesía o negligencia; empero aún así,
las generalizaciones fácilmente producen injusticias o
Más aún, porque el propio Consejo de la Judicatura
Federal ha propiciado la cultura de la delación con las
denominadas “quejas anónimas”, las cuales pueden ser
aprovechadas por personas de mala fe para afectar a jueces o magistrados que hayan observado una conducta
éticamente irreprochable.
A manera de conclusión en torno a este apartado, cabe
señalar que no debe abusarse del uso de medios de control coactivos o de las facultades de mando o dirección
que brindan ciertos cargos, sino que éstos deben ser utilizados con prudencia y exclusivamente en los casos en
los que realmente se amerite, pues de otra manera, podría incurrirse en injusticias, ya que una vez cometidas
por los titulares a sus secretarios, éstas pueden trasladarse también a los oficiales y prestadores de servicio social
o meritorios.
HACIA OTRAS AUTORIDADES
La labor jurisdiccional implica el contacto con autoridades de diversa naturaleza (tanto federales como locales),
a saber: órganos jurisdiccionales, dependencias de los
Poderes Ejecutivo y Legislativo, organismos descentralizados, entre otras.
Al respecto, cabe señalar que resulta inaceptable —y
éticamente reprobable— el trato desconsiderado que algunos titulares federales dan a los jueces y magistrados
Cabe señalar que dentro de los casos en los que funcionarios del Poder Judicial de la Federación propinan
un trato indebido a otras autoridades, existe el de un
magistrado de Circuito que utilizó expresiones inadecuadas, carentes de respeto, diligencia y rectitud, al
calificar de ilegales diversas resoluciones materia de
apelación e imputarles a los juzgadores federales el
favorecer a la impunidad, y prevenirlos para que no
invocaran en sus resoluciones precedentes del tribunal
También se suscitó el caso en que un magistrado de
Circuito se condujo con falta de profesionalismo y respeto hacia una Juez Federal, especializada en procesos
penales, al exponer en forma pública, evidente, insistente y mordaz, ante los medios de comunicación que
estuvieron presentes en una conferencia de prensa, comentarios diversos que tuvieron un alcance multitudinario por tratarse de medios de comunicación masivos,
impresos y televisivos.
De igual manera, existe un caso en el que tres oficiales administrativos le faltaron al respeto a los elementos encargados de la seguridad de un Edificio Sede del Poder Judicial
de la Federación, ya que aproximadamente a las tres de la
mañana en que se presentaron a recoger un automóvil, les
profirieron insultos y palabras ofensivas, sin motivo alguno.
Tales conductas, quizá se deban a la idea incorrecta de
que, debido a las facultades coactivas con que la ley dotó
a los órganos del Poder Judicial de la Federación, las
restantes autoridades se encuentran subordinadas a éste.
Empero, no se trata de inferiores o subordinados, sino
de autoridades que ejercen en el ámbito de su competencia y que, desde luego, merecen toda nuestra consideración, apoyo y respeto.
El origen de estos problemas, en muchos de los casos
anteriormente mencionados, parece ser la educación, la
falta de conciencia del lugar que se está ocupando, la
vanidad y la arrogancia entre otros muchos prejuicios
que suelen acompañar a la naturaleza humana.
Por ende, resulta urgente la promoción y difusión de
los principios éticos que deben acompañar a la labor
jurisdiccional, así como el trabajo arduo en el convencimiento de los integrantes de los juzgados y tribunales,
pues no es solamente mediante la coacción que se evitará esta clase de conductas nocivas.
Debe trabajarse arduamente en ello para inculcar en
los miembros del Poder Judicial de la Federación el amor
a la función jurisdiccional, que requiere de seres humanos íntegros, no perfectos o infalibles, pero sí sensibles
ante los problemas de la sociedad, pues de otra manera,
se corre el riesgo, como lo refiere el señor ministro Juan
Díaz Romero, de volvernos autómatas o, en el peor de
los casos, perfectos bultos burocráticos.
Con base en los ejemplos anteriormente plasmados,
es inconcuso que resulta fundada la consideración del
señor ministro Juan N. Silva Meza, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de
la Judicatura Federal, al calificar como un foco de atención, el tema que aquí se aborda.
Por último, y a manera de colofón, considero oportuno citar, en lo conducente, las palabras del señor Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, en la presentación
del libro Recomendación 01/2010. Cortesía judicial2,
en la que señaló:
El Juez nunca debe olvidar que el poder que detenta no se lo ha
dado nadie sino la propia ciudadanía y es precisamente a ésta a
quien se debe de servir. En sociedades como la nuestra, que como
dice el Código de Ética del Poder Judicial de la Federación, han
“vivido condiciones de inequidad a lo largo de su historia”, la gente necesita tener confianza en sus instituciones, confianza ésta que
comienza a ganarse a través del respeto y cortesía que los jueces
deben tener hacia todas las personas.
Serie opiniones consultivas de asesoría y
recomendaciones de la Comisión Nacional de Ética Judicial.
SCJN: México, Noviembre 2010.
INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR. EN CASO DE QUE DEBA SER SEPARADO DE ALGUNO
DE SUS PADRES, EL ARTÍCULO 4o. DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL NO ESTABLECE UN
PRINCIPIO FUNDAMENTAL QUE PRIVILEGIE SU PERMANENCIA, EN PRINCIPIO, CON LA
MADRE. la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha interpretado el artículo 4o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que el interés superior del menor
debe ser criterio rector para elaborar y aplicar las normas en todos los órdenes relativos a su vida y, acorde
con ello, responsabiliza por igual al padre y a la madre de satisfacer sus necesidades y la consecución de
su desarrollo integral, pues es en el mejor interés del menor que ambos se responsabilicen en igual medida.
Sin embargo, el Estado tiene la facultad constitucional de separarlo, en ciertos casos, de alguno o de ambos
padres, a fin de brindarle una mayor protección, sin que para ello la Ley Fundamental establezca una regla
general para que su desarrollo integral sólo pueda garantizarse cuando permanezca al lado de su madre,
pues el juez cuenta con la prerrogativa de valorar las circunstancias particulares para garantizar el respeto a
sus derechos. Consecuentemente, si los hombres y mujeres son iguales ante la ley, y en específico, respecto
del cuidado y protección de sus hijos, ambos son responsables de velar por el interés superior del menor,
resulta claro que, en caso de que deba ser separado de alguno de sus padres, el artículo 4o. constitucional
no establece un principio fundamental que privilegie su permanencia, en principio, con la madre.
Amparo directo en revisión 745/2009. 17 de junio de 2009. Mayoría de cuatro votos. Disidente: Sergio
A. Valls Hernández. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Rodrigo de la Peza López Figueroa.
LICENCIADO HERIBERTO PÉREZ REYES, SECRETARIO DE ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, C E R T I F I C A: Que el rubro y texto de
la anterior tesis aislada fueron aprobados por la Primera Sala de este alto tribunal, en sesión privada de
diecinueve de enero de dos mil once. México, Distrito Federal, veinte de enero de dos mil once. Doy fe.
Registro No. 162313
Tesis: VII.2o.(IV Región) 5 P
PRUEBA PERICIAL EN GENÉTICA (ADN) EN EL DELITO DE VIOLACIÓN. SI EL JUEZ DE
PRIMERA INSTANCIA, ANTE LA OPOSICIÓN DE LA PASIVO, OMITE PRACTICAR LA
SOLICITADA POR EL INCULPADO PARA DESVIRTUAR LA AFIRMACIÓN DE LA VÍCTIMA
EN EL SENTIDO DE QUE COMO RESULTADO DE LA CÓPULA QUEDÓ EMBARAZADA,
EL TRIBUNAL DE ALZADA, AL RESOLVER EL RECURSO DE APELACIÓN, DEBE
ORDENAR LA REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA QUE AQUÉLLA SEA ADMITIDA
Y DESAHOGADA, Y APERCIBIR A LA OFENDIDA DE QUE EN CASO DE OPONERSE
INJUSTIFICADAMENTE SE PRESUMIRÁ LA INOCENCIA DEL ACUSADO (LEGISLACIÓN
DEL ESTADO DE VERACRUZ). Si durante la instrucción el defensor del acusado solicitó la práctica
de la prueba pericial en materia genética (ADN) con el propósito de desvirtuar la afirmación de la víctima
en el sentido de que como resultado de la cópula que le impuso el inculpado quedó embarazada, y tal
petición fue denegada por el Juez de primera instancia con base en la simple oposición de la pasivo, resulta
inconcuso que dicha determinación afecta la garantía de defensa del procesado, ya que en términos del
artículo 20, apartado A, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en su
texto anterior a la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el dieciocho de junio de dos mil
ocho), tiene derecho a que se le reciban los testigos y las demás pruebas que ofrezca. En consecuencia, tal
irregularidad debió ser enmendada por el tribunal de alzada al atender el agravio que en ese aspecto hizo
valer el sentenciado; y si omitió hacerlo, lo procedente es conceder el amparo para el efecto de que se
ordene la reposición del procedimiento con el fin de que el Juez de primera instancia admita y desahogue
esa prueba, apercibiendo a la ofendida, si es que el Juez natural no lo hizo en el juicio, de que para el caso
de oponerse injustificadamente a ello, se presumirá la inocencia del inculpado; conclusión a la cual se
arriba después de interpretar, a la luz del principio de igualdad procesal y del de equidad, el artículo 229,
segundo párrafo, del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Veracruz, pues aun cuando dicho
precepto sólo se refiere a que cuando el inculpado se opone a la realización de alguna prueba pericial surgirá
la presunción de su culpabilidad, la interpretación armónica de dicho precepto en los términos aludidos, da
pauta a concluir que también alcanza a la ofendida por la semejanza de situaciones y similitud de hipótesis.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA CUARTA
Amparo directo 608/2010. 7 de octubre de 2010. Mayoría de votos. Disidente: Salvador Castillo Garrido.
Ponente: Adrián Avendaño Constantino. Secretario: Ángel Rosas Solano.
Lineamientos para las colaboraciones:
1. Las colaboraciones deberán ser inéditas y enviarse con
Faro agradece
ensayo: La Vida del Ministro
Primer lugar: Lic. Natividad Regina Martínez
Ramìrez y el Ministro Juan Díaz Romero.
Segundo lugar: Lic. Adrián Domínguez Torres y
el Ministro Juan Díaz Romero.
Tercer lugar: Lic. Ángel Rosas Solano y el