Source: http://docplayer.pl/190886816-Uchwala-nr-x-107-15-rady-gminy-wreczyca-wielka-z-dnia-29-grudnia-2015-r.html
Timestamp: 2020-08-07 21:08:17+00:00
Document Index: 121743863

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 7', 'art.1', 'art.16', 'art. 10', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 42', 'Art. 30', 'Art. 91']

Uchwała Nr X/107/15 Rady Gminy Wręczyca Wielka. z dnia 29 grudnia 2015 r. - PDF Free Download
Uchwała Nr X/107/15 Rady Gminy Wręczyca Wielka. z dnia 29 grudnia 2015 r.
Download "Uchwała Nr X/107/15 Rady Gminy Wręczyca Wielka. z dnia 29 grudnia 2015 r."
1 Uchwała Nr X/107/15 Rady Gminy Wręczyca Wielka z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wręczyca Wielka Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 7 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz.1515) Rada Gminy Wręczyca Wielka uchwala: 1 Przyjąć Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wręczyca Wielka w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wręczyca Wielka. 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Przewodniczący Rady Gminy Marek Prubant
3 Agencja Rozwoju Regionalnego w Częstochowie S.A. Aleja Najświętszej Maryi Panny 24, lok Częstochowa Tel , Fax Centrum Transferu Technologii w Częstochowie ul. Wały Dwernickiego 117/121 pok Częstochowa Tel./Fax Podstawa opracowania Podstawę opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy Wręczyca Wielka umowa nr 228/2015 z dnia 10 lipca 2015 zawarta pomiędzy: Agencją Rozwoju Regionalnego w Częstochowie SA a gminą Wręczyca Wielka. Opracowanie: dr hab. Inż. Tomasz Nitkiewicz dr inż. Rafał Rajczyk dr inż. Marcin Kozak Aneta Herbuś Projekt strony tytułowej: Anna Nitkiewicz 2
4 Spis Treści 1. Streszczenie Cel i zakres opracowania Międzynarodowe i krajowe uwarunkowania prawne i strategiczne Założenia polityki energetycznej Unii Europejskiej oraz polityki energetycznej Polski Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko perspektywa do 2020 roku Ustawa Prawo energetyczne Ustawa o efektywności energetycznej oraz Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej Ustawa o odnawialnych źródłach energii oraz Krajowy plan działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej Kontekst regionalny i lokalny Wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla Charakterystyka Gminy Wręczyca Wielka Metodologia Inwentaryzacja emisji w podziale na sektory Ciepło Transport Energia elektryczna Emisja CH 4 z oczyszczalni ścieków i gospodarki odpadami Podsumowanie inwentaryzacji emisji Plan działań na rzecz gospodarki niskoemisyjnej Uwagi metodyczne dla wyliczania potencjału redukcji emisji Sektorowy potencjał redukcji emisji Cele Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Harmonogram wdrażania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Uwarunkowania strategiczne w realizacji Planu Czynniki determinujące przebieg realizacji zadań i osiąganie zakładanych efektów Wdrażanie, koordynacja i monitorowanie Planu Źródła finansowania zadań i działań Planu Unijna perspektywa budżetowa Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wojewódzki Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Inne źródła finansowania
5 8. Literatura Spis rysunków Spis tabel Załączniki
6 1. Streszczenie Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy Wręczyca Wielka jest dokumentem strategicznym, obejmującym obszar całej Gminy, zawierającym zobowiązanie do wdrażania przez samorząd działań mających na celu poprawę efektywności wykorzystania paliw i energii oraz ograniczenie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń do atmosfery. Celem Planu jest uporządkowanie i organizacja działań podejmowanych przez Gminę sprzyjających poprawie jakości powietrza, dokonanie oceny stanu sytuacji w gminie w zakresie emisji gazów cieplarnianych oraz dobór działań, które zostaną podjęte i mogą zostać podjęte w przyszłości dla osiągnięcia ww. celów. W swojej istocie Plan dotyczy działań planowanych i rozpatrywanych do podjęcia na obszarze terytorialnym Gminy. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej wpisuje się szereg inicjatyw legislacyjnych, programów i strategii realizowanych na poziomie Unii Europejskiej, na poziomie krajowym, regionalnym oraz lokalnym. Jego zadaniem jest aktywne i skuteczne włączenie Gminy w realizowane inicjatywy poprzez samodzielne podjęcie działań oraz zmobilizowanie społeczności lokalnej do zaangażowania się w realizację jego celów. Przeprowadzona w toku opracowywania Planu inwentaryzacja emisji pozwoliła na oszacowanie całkowitej emisja CO 2 w roku 2014 w gminie Wręczyca Wielka na poziomie ton CO 2. Największy udział w całkowitej emisji mają sektory budynków oraz transportu, przy czym, w obu tych sektorach zdecydowania dominują emisje z prywatnych budynków i obiektów. Zatem, dla osiągnięcia celów głównych Planu, tj. redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz poprawy jego jakości, konieczne jest podjęcie konkretnych zadań przez Gminę, rozumianą jako jednostka administracyjna ale także jako zbiorowość mieszkańców i podmiotów. Jako podstawę doboru zadań do Planu przyjęto wyniki inwentaryzacji emisji CO 2 dla Gminy, diagnozę stanu infrastruktury gminnej oraz możliwości organizacyjne i finansowe Gminy, a także dostępność środków zewnętrznych na realizację zadań. Przy doborze zadań uwzględniono zatem ich efektywność, rozpatrywaną w kontekście ekologicznym, ekonomicznym i organizacyjnym. Za horyzont czasowy dla bieżącej edycji Planu przyjęto rok Ujęte w Planie zadania to: Modernizacja placówek oświatowych oraz obiektów komunalnych Montaż instalacji OZE na potrzeby obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów komunalnych Modernizacja publicznych systemów oświetleniowych na energooszczędne Wprowadzanie systemu zarządzania energią w budynkach użyteczności publicznej i obiektach komunalnych Kształtowanie poziomu świadomości społeczeństwa w zakresie poszanowania energii i środowiska - edukacja ekologiczna mieszkańców Wdrażanie sytemu zielonych zamówień/zakupów/inwestycji publicznych Budowa ścieżek rowerowych Utworzenie baz danych pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji Termomodernizacja remiz OSP Termomodernizacja obiektów prywatnych/budynków mieszkalnych/zakładów, modernizacja źródeł ciepła, zastosowanie OZE. 5
7 Ich realizacja pozwoli na ograniczenie emisji w szacowanej wielkości ton CO 2 rocznie, obniżenie zużycia energii elektrycznej o 159 MWh/rok oraz obniżenie zużycia paliw o GJ/rok co stanowi cele krótkookresowe Planu. W treści Planu zaproponowano harmonogram ich wdrażania oraz wskazano na potencjalne zewnętrzne źródła finansowania, o których pozyskanie Gmina powinna się starać aby zagwarantować osiągnięcie zamierzonych efektów i podołać finansowo realizacji zadań. Obecna edycja Planu obejmuje horyzont czasowy do roku 2020 dlatego przyjęto go jako wyznacznik celów średniookresowych. Strategicznym celem średniookresowym Planu jest osiągnięcie 15% rocznego ograniczenia emisji CO 2 z budynków, instalacji i środków transportu bezpośrednio podległych Gminie w stosunku do roku 2014 oraz ograniczenie emisji na obszarze Gminy o 5% w stosunku do roku Kolejnym celem średniookresowym jest zwiększenie udziału energii z OZE bez uwzględnienia biomasy o 2,5% oraz zwiększenie łącznego udziału OZE (biomasą włącznie) o 4%. Oprócz zadań, w treści Planu, wskazano na kluczowe wyzwania strategiczne związane z jego wdrażaniem oraz osiąganiem założonych efektów. Do najważniejszych wyzwań dla Gminy zaliczono: mobilizację lokalnej społeczności do realizacji Planu i kolejnych jego zadań, mobilizację otoczenia instytucjonalnego, podjęcie działań w zakresie ograniczenia emisji w sektorze transportu, współpraca z gminami ościennymi przy realizacji planu i wytyczania kolejnych jego celów oraz okresową aktualizację Planu jego zadań. Sprostanie tym wyzwaniom opracowania szczegółowego planu wdrożenia kolejnych zadań zgodnie z ich specyfiką oraz praktykami w Gminie. Odpowiedzialność za realizację poszczególnych działań spoczywa na odpowiednich pod względem kompetencji organach Urzędu Gminy oraz jednostek Gminie podległych i innych podmiotach, którym zlecono ich przygotowanie i realizację. Odpowiedzialność za realizację Planu jako kompleksowego zbioru przedsięwzięć spoczywa na Wójcie Gminy. Dodatkowo, rekomenduje się powołanie specjalnego ciała doradczego i decyzyjnego, w którego skład wejdą osoby zajmujące się sprawami ochrony środowiska, inwestycjami, pozyskiwaniem zewnętrznego finansowania oraz kontaktami z mieszkańcami i przedsiębiorcami w Gminie. Ciało doradcze winno funkcjonować na zasadzie zespołu koordynującego wdrażanie i monitorowanie Planu. W treści Planu zdefiniowano również wskaźniki monitorowania, które umożliwią bieżącą ocenę stanu jego wdrażania oraz osiąganych dzięki temu efektów. W końcowej części Planu wskazano na potencjalne źródła finansowania zadań w nim ujętych. Zaprezentowany katalog instrumentów finansowych oraz konkretnych działań w ich ramach funkcjonujących może umożliwić kompleksową realizację zadań Planu oraz osiągnięcie jego celów. Warunkiem koniecznym zatem dla powodzenia tego przedsięwzięcia jest również podjęcie starań aby pozyskać środki z tych źródeł. 6
8 2. Cel i zakres opracowania Mając na uwadze stan środowiska naturalnego, jego walory i rolę w kształtowaniu warunków życia, a przede wszystkim antropogeniczne zagrożenia emisjami CO 2 gmina Wręczyca Wielka przystąpiła do opracowania i wdrożenia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy Wręczyca Wielka (zwany dalej Planem lub PGN). Niniejszy dokument stanowi wyraz troski o środowisko naturalne oraz deklarację i propozycję konkretnych działań Gminy na rzecz ograniczenia emisji CO 2. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej jest dokumentem strategicznym, obejmującym obszar całej gminy, zawierającym zobowiązanie do wdrażania przez samorząd działań mających na celu poprawę efektywności wykorzystania paliw i energii oraz ograniczenie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń do atmosfery. Działania oraz inicjatywy ujęte w tym dokumencie przyczynią się do wypełnienia przez Polskę zobowiązań w zakresie ograniczenia emisji CO2, zwiększenia potencjału wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz oszczędnego i efektywnego wykorzystania paliw i energii. Celem Planu jest uporządkowanie i organizacja działań podejmowanych przez Gminę sprzyjających poprawie jakości powietrza, dokonanie oceny stanu sytuacji w gminie w zakresie emisji gazów cieplarnianych wraz ze wskazaniem tendencji rozwojowych oraz dobór działań, które mogą zostać podjęte w przyszłości dla osiągnięcia ww. celów. W swojej istocie Plan dotyczy działań planowanych i rozpatrywanych do podjęcia na obszarze terytorialnym Gminy. W treści Planu wymienia się planowane i rozpatrywane do realizacji przedsięwzięcia inwestycyjne i nieinwestycyjne, których realizacja przyczyni się osiągania celów w zakresie obniżenia emisji i poprawy jakości powietrza. Realizacja planowanych przedsięwzięć, a także potencjalna realizacja rozpatrywanych przedsięwzięć przyczyni się natomiast do zmniejszenia oddziaływania na środowisko m.in. poprzez zmniejszenie zużycia energii, zmniejszenie zapotrzebowania na energię, ograniczenie strat ciepła, wprowadzenie niskoemisyjnych i odnawialnych źródeł energii, zmniejszenie emisji, a także poprzez uświadomienie mieszkańców w zakresie problemów środowiskowych oraz rozpowszechnianie dobrych praktyk środowiskowych. Decyzjami Regionalnego Dyrektora Ochrony środowiska w Katowicach z dnia 24 sierpnia 2015 r. oraz Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektoratu Sanitarnego z dnia 6 sierpnia 2015 r. odstąpiono od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Planu. Wskazane decyzje stanowią odpowiednio załączniki 1 i 2 do Planu. Z projektem Planu mieszkańcy mogli się zapoznać osobiście w Urzędzie Gminy Wręczyca Wielka lub na stronach internetowych pod adresem bip.wreczycawielka.akcessnet.net w okresie od dnia 9 do 23 listopada 2015 roku. Oprócz znaczenia lokalnego planu dla jakości powietrza i środowiska na obszarze Gminy zawarte w nim działania przyczynią się także do realizacji celów określonych na wyższych szczeblach administracyjnych. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla gminy Wręczyca Wielka opracowany został z uwzględnieniem następujących aktów prawnych: ustawa o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. 2013/594 z późn. zm.); ustawa Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz. U. 2012/1059 z późn. zm.); ustawa Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. 2013/1232 z późn. zm.); 7
9 ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. 2012/647 z późn. zm.); ustawa Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. 2013/1409); ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. 2008/1459 z późn. zm.); ustawa o efektywności energetycznej (Dz. U. 2011/551 z późn. zm.); ustawa o odnawialnych źródłach energii (Dz.U poz. 478) ustawa o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm.). Ponadto w trakcie przygotowania Planu uwzględniono niżej wymienione krajowe, regionalne oraz lokalne dokumenty strategiczne: Polityka energetyczna Polski do 2030 roku; Krajowy plan działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych; Krajowy plan działań dotyczący efektywności energetycznej; Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko ; Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej; Strategia rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie ; Program Ochrony Powietrza dla województwa śląskiego; Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; Uchwalone i obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego; Strategia rozwoju oraz Wieloletnia Prognoza Finansowa gminy Wręczyca Wielka. Opracowanie Planu wykonane zostało z wykorzystaniem informacji uzyskanych od przedsiębiorstw energetycznych, jednostek organizacyjnych gminy Wręczyca Wielka oraz ankiet wypełnionych przez mieszkańców. W strukturze Planu ujęto następujące zagadnienia: Międzynarodowe i krajowe uwarunkowania prawne w realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, Charakterystykę gminy Wręczyca Wielka wraz z identyfikacją najważniejszych jej problemów w kontekście emisji zanieczyszczeń, Inwentaryzację emisji z uwzględnieniem podziału na sektory, Prezentacja planu działań na rzecz redukcji emisji wraz z harmonogramem, uwarunkowaniami realizacji, wskaźnikami monitorowania oraz czynnikami determinującymi jego przebieg, Źródła finansowania Planu. Istotą planu jest powiązanie lokalnych warunków i możliwości Gminy z globalnymi, krajowymi i regionalnymi celami w zakresie ograniczenia emisji CO 2. Zaproponowane w Planie działania nie będą stanowić definitywnego rozwiązania problemów powodowanych przez emisję, nie wyeliminują całkowicie jej negatywnych skutków, ani nie będą stanowić narzędzi wymuszania określonych zachowań społecznych. Działania mają na celu raczej ukierunkować zaangażowanie Gminy i jej mieszkańców na stopniowe i możliwie efektywne ograniczanie emisji, powiązanie działań inwestycyjnych z działaniami edukacyjnymi, tak aby wytworzyć odpowiedni potencjał finansowy i społeczny by sprostać najważniejszym wyzwaniom ekologicznym XXI wieku. 8
10 3. Międzynarodowe i krajowe uwarunkowania prawne i strategiczne 3.1. Założenia polityki energetycznej Unii Europejskiej oraz polityki energetycznej Polski Założenia polityki energetycznej Unii Europejskiej oraz dokumenty strategiczne krajowe takie jak Polityka energetyczna Polski do 2030 roku oraz strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko perspektywa do 2020 roku, wskazują jako główny cel pogodzenie wzrostu gospodarczego z troską o środowisko, co stanowić ma podstawę zrównoważonego rozwoju, gwarantującego wysoką jakość życia obecnym oraz przyszłym pokoleniom. Podstawą tego procesu ma być racjonalne wykorzystanie zasobów w tym paliw oraz energii. Unia Europejska jasno określiła założenia swojej polityki energetycznej, podejmując zobowiązanie do 2020 roku, w zakresie: 1 zwiększenia efektywności wykorzystania energii o 20%, zwiększenia udziału energii odnawialnej w bilansie energetycznym o 20% (dla polski 15%), redukcję emisji CO 2 w stosunku do emisji z 1990 roku o 20%, uzyskanie udziału biopaliw w ogólnym zużyciu paliw w sektorze transportu w wysokości 10%. Przyjęty przez Unię Europejską w 2008 roku pakiet klimatyczno energetyczny, zawiera konkretne narzędzia prawne niezbędne do realizacji wskazanych celów. Stanowi je cały pakiet Dyrektyw, które z kolei zostały implementowane do prawodawstwa polskiego. Polityka energetyczna Polski do 2030 roku wskazuje i inicjuje na poziomie krajowym działania, które wpisują się w realizację celów polityki energetycznej UE. Podstawowymi kierunkami zapisanymi w tym krajowym dokumencie strategicznym między innymi są: 2 poprawa efektywności energetycznej, wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii, rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii, ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko. Cele polityki energetycznej Polski są również zbieżne z celami Odnowionej Strategii Lizbońskiej oraz Odnowionej Strategii Zrównoważonego Rozwoju UE Najważniejszymi elementami polityki energetycznej realizowanymi na szczeblu lokalnym, powinny być: 3 dążenie do oszczędności wykorzystania paliw i energii w sektorze publicznym, maksymalne wykorzystanie lokalnego potencjału OZE, produkcja ciepła oraz energii elektrycznej w procesie Kogeneracji, 1 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/406/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych, OJ L 140, , p Polityka energetyczna Polski do 2030, Ministerstwo Gospodarki, Warszawa 2009, s. 5 3 Polityka energetyczna Polski do 2030, Ministerstwo Gospodarki, Warszawa 2009, s. 6 9
11 rozwój lokalnych systemów ciepłowniczych, co umożliwi poprawę efektywności energetycznej i parametrów ekologicznych procesu zaopatrzenia w ciepło. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej to dokument strategiczny ale również operacyjny. Jego podstawowym celem powinno być zaplanowanie oraz podjęcie działań, które ograniczą emisją szkodliwych czynników do atmosfery. Określić to można jako podejmowanie szerokich inicjatyw (od inwestycji po edukację), które zapewnią bezpieczeństwo ekologiczne wspólnoty samorządowej i pozytywnie wpłyną na stopień bezpieczeństwa energetycznego. Zasadą przewodnią tego dokumentu powinno być równoważenie aspektów ekologicznych ekonomicznych oraz społecznych Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko perspektywa do 2020 roku Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko perspektywa do 2020 roku zakłada wzrost produkcji energii elektrycznej i zapewnienie pokrycia zapotrzebowania na energie cieplną, przy jednoczesnej redukcji emisji zanieczyszczeń do atmosfery. Strategia stanowi ramy dla dalszych prac programowych i wdrożeniowych, dotyczących ochrony zasobów naturalnych i środowiska naturalnego oraz bezpieczeństwa i efektywności energetycznej. Dokument obejmuje dwa bardzo istotne obszary energię i środowisko, wskazując je jako podstawę zrównoważonego rozwoju począwszy od znaczenia lokalnego poprzez regionalny i krajowy do międzynarodowego. Wskazuje również współzależność obu obszarów. Dokument zawiera katalog reform i działań, które wdrożone powinny zostać w terminie do 2020 roku. Podstawowym celem dokumentu jest przygotowanie warunków wzrostu gospodarczego, jednocześnie sprzyjającego środowisku. Założenie to wprost może zostać przeniesione do dokumentu strategicznego funkcjonującego na poziomie gminy, którym jest Plan Gospodarki Niskoemisyjnej. Jedną z dróg realizacji wskazanych celów jest poprawa efektywności energetycznej zarówno u odbiorców energii jak również u jej producentów i dystrybutorów Ustawa Prawo energetyczne Najważniejszym aktem w systemie prawodawstwa polskiego implementującym zapisy dyrektyw Unii Europejskiej oraz regulującym zasady współpracy przedsiębiorstw energetycznych i odbiorców energii, jak również określającym obowiązki przedsiębiorstw energetycznych i podstawowych jednostek samorządu terytorialnego jest ustawa Prawo energetyczne. Istota ustawy została zawarta w art.1 ust. 2 o treści Celem ustawy jest tworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju kraju, zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw i energii, rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym skutkom naturalnych monopoli, uwzględniania wymogów ochrony środowiska, zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych oraz równoważenia interesów przedsiębiorstw energetycznych i odbiorców paliw i energii. Wskazana ustawa przenosi na grunt polski zapisy dyrektyw Unii Europejskiej regulujące między innymi: wspólne zasady funkcjonowania wewnętrznego rynku energii elektrycznej (Dyrektywa 2003/54/WE), 4 Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko perspektywa do 2020 r., Ministerstwo Gospodarki, Ministersxtwo Środowiska, Warszawa
12 wspólne zasady funkcjonowania wewnętrznego rynku gazu ziemnego (Dyrektywa 2003/55/WE), bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych (Dyrektywa 2005/89/WE Parlamentu Europejskiego i Rady) bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego (Dyrektywa Rady 2004/67/WE), wspieranie produkcji na rynku wewnętrznym energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych (Dyrektywa 2001/77/WE), wspierania skojarzonego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej (Dyrektywa 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady). Niezwykle istotne jest, że Prawo energetyczne wprowadziło regulację zasad planowania energetycznego dla operatorów systemów energetycznych. Zapisami art.16 ustawy zostali oni zobowiązani do sporządzania planów rozwoju w zakresie zaspokajania obecnego i przeszłego zapotrzebowania na energię i paliwa. Zostali oni również zobowiązani do ścisłej współpracy z odbiorcami w tym również z gminami. Ich dokumenty strategiczne mają konsumować zapisy ujęte w Studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz uchwalonych miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, ponadto mają być zgodne z Założeniami do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, uchwalonymi przez samorządy Ustawa o efektywności energetycznej oraz Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej Ustawa o efektywności energetycznej stanowi wdrożenie Dyrektywy 2006/32/WE w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych. Ten akt prawny zawiera uregulowania dotyczące działań systemowych, których celem ma być oszczędność paliw i energii miedzy innymi w następujących obszarach: poprawa efektywności energetycznej u odbiorcy końcowego, zwiększenie sprawności urządzeń wytwarzających energię, zmniejszenie strat ciepła, energii elektrycznej oraz gazu w przesyle lub dystrybucji. Wskazuje jednocześnie w art. 10, że jednostka sektora publicznego zobowiązana jest stosować najmniej dwa ze środków poprawy efektywności energetycznej, którymi są: umowa, której przedmiotem jest realizacja i finansowanie przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej; nabycie nowego urządzenia, instalacji lub pojazdu, charakteryzujących się niskim zużyciem energii oraz niskimi kosztami eksploatacji; wymiana eksploatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu na urządzenie, instalację lub pojazd, o których mowa w pkt. 2, albo ich modernizacja; nabycie lub wynajęcie efektywnych energetycznie budynków lub ich części albo przebudowa lub remont użytkowanych budynków, w tym realizacja przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. Nr 223, poz. 1459, z 2009 r. Nr 157, poz oraz z 2010 r. Nr 76, poz. 493); sporządzenie audytu energetycznego w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów eksploatowanych budynków w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz oraz 11
13 z 2011 r. Nr 32, poz. 159 i Nr 45, poz. 235), o powierzchni użytkowej powyżej 500 m 2, których jednostka sektora publicznego jest właścicielem lub zarządcą. Założeniem ustawy jest ponadto, że jednostki sektora publicznego będą w tym obszarze pełnić wzorcową rolę i na bieżąco informować o podejmowanych przez siebie działaniach na stronie internetowej lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości. Wprowadzając zapisy dyrektywy 2006/32/WE w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych Rada Ministrów w 2007 roku przyjęła Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej. Dokument ten zakładał, że dzięki wprowadzeniu działań proefektywnościowych nastąpi ograniczenie konsumpcji paliw i energii w 2016 roku o 9% w stosunku do roku W 2012 roku przyjęty został Drugi Krajowy Plan dotyczący efektywności energetycznej, zgodny z wymogami Dyrektywy 2010/31/WE oraz zapisami ustawy o efektywności energetycznej. Przedstawione w tym dokumencie cele obejmują również oszczędne i racjonalne gospodarowanie energią, które pozwoli na ograniczenie jej konsumpcji w 2016 roku o 11% w stosunku do roku Ponadto wskazują katalog działań z zakresu poprawy efektywności wykorzystania paliw i energii w najistotniejszych obszarach zużycia Ustawa o odnawialnych źródłach energii oraz Krajowy plan działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych Ustawa o odnawialnych źródłach energii wdraża do prawodawstwa polskiego między innymi zapisy Dyrektywy Parlamentu europejskiego i Rady 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych. Ustawa określa przede wszystkim zasady i warunki wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii z OZE, jak również określa mechanizmy i instrumenty wspierające wytwarzanie energii z OZE. Wprowadza definicje mikroinstalacji i małej instalacji: mała instalacja instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 40 kw i nie większej niż 200 kw, przyłączoną do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv lub o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu większej niż 120 kw i nie większej niż 600 kw; mikroinstalacja instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 40 kw, przyłączoną do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv lub o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu nie większej niż 120 kw; Dokument ten reguluje warunki funkcjonowania prosumentów. W art. 3 Ustawa stanowi, iż w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z OZE nie wymaga uzyskania koncesji (na zasadach i warunkach określonych w ustawie Prawo energetyczne), wytwarzanie energii elektrycznej w: mikroinstalacji, małej instalacji, z biogazu rolniczego, wyłącznie z biopłynów. Natomiast w art. 4 reguluje obowiązki prosumentów w kontekście ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. 12
14 W art. 42 wskazanej ustawy ustalone zostały obowiązki sprzedawcy zobowiązanego w stosunku do wytwórców energii z OZE w mikroinstalacjach. Zostały również określone jednostkowe ceny energii wytworzonej w instalacjach OZE o mocy zainstalowanej do 3 kw oraz w instalacjach powyżej 3 kw do 10 kw włącznie. Zapisy dotyczące warunków funkcjonowania prosumentów na rynku energii wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2016 roku. Istotnym dokumentem strategicznym, przyjętym przez Radę Ministrów w 2010 roku jest Krajowy plan działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, który stanowi wdrożenie zapisów dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych. Zobowiązanie podjęte przez Polskę, a tym samym cel krajowy w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w bilansie energetycznym ma wynieść w 2020 roku 15%. W dokumencie strategicznym określono również planowany rozkład wykorzystania OZE w najistotniejszych sektorach w sposób następujący: wytwarzanie ciepła oraz chłodu (systemy, instalacje, elementy indywidualne) 17,05%, wytwarzanie energii elektrycznej 19,13%, transport - 10,14%. Krajowy plan działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych przewiduje rozwój źródeł opartych na energii wiatru, na energii słonecznej, biomasie, małych elektrowniach wodnych i geotermii. Zakłada również zwiększenie udziału biopaliw i biokomponentów w sektorze transportu Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej stanowią zobowiązanie kraju w zakresie konieczności zmian we wszystkich gałęziach gospodarki, mających na celu znaczne ograniczenie jej emisyjności. Założenia zostały przyjęte przez Radę Ministrów w dniu 16 sierpnia 2011 r. Podstawowy cel Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej będzie stanowiła redukcja emisji gazów cieplarnianych, oraz innych zanieczyszczeń do atmosfery przy wypracowaniu kierunków i wskazaniu działań, pozwalających na zrównoważony rozwój z jednoczesnym poszanowaniem, środowiska, gospodarki oraz aspektów społecznych. Szczegółowe cele Programu stanowią: 5 rozwój niskoemisyjnych źródeł energii, poprawa efektywności energetycznej, racjonalne gospodarowanie surowcami i materiałami, rozwój technologii niskoemisyjnych (innowacje), efektywna gospodarka odpadami, podejmowanie działań zapobiegających ich powstawaniu, promowanie nowych wzorców konsumpcji. Program Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej będzie uwzględniał i nawiązywał do strategicznych dokumentów Unii Europejskiej i Polski, mających na celu ochronę klimatu oraz rozwój innowacyjnej, energooszczędnej i niskoemisyjnej gospodarki. Na poziomie lokalnym odpowiedzią na inicjatywę Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, który pełni rolę instytucji zarządzającej i wdrażającej Program Operacyjny 5 Firląg S., W. Terlikowski, A. Węglarz, Nowa Misja niższa emisja. Gospodarka niskoemisyjna w gminach, Krajowe Stowarzyszenie Inicjatyw,
15 Infrastruktura i Środowisko na lata jest opracowywanie przez gminy Planów Gospodarki Niskoemisyjnej. Przekazywane są informacje, że samorządy posiadające uchwalone dokumenty strategiczne z zakresu gospodarowania energią, poprawy efektywności energetycznej i ograniczenia niskiej emisji, takie jak Plany Gospodarki Niskoemisyjnej będą traktowane w sposób uprzywilejowany przy aplikowaniu o środki pomocowe z krajowego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz z Regionalnych Programów Operacyjnych Kontekst regionalny i lokalny Plan wpisuje się w realizację działań z zakresu ochrony powietrza i ograniczenie emisji, podnoszenia efektywności energetycznej, termomodernizacji budynków, rozwoju odnawialnych źródeł energii oraz edukacji ekologicznej mieszkańców, które są podejmowane na poziomie lokalnym i regionalnym. Nie ma potrzeby wymieniać tutaj wszystkich strategii, programów i planów działań, dlatego przedstawiono tylko wybrane z nich. Strategia rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie 2020+, w obszarze priorytetowym Przestrzeń, pośród wytyczanych celów uwzględnia również następujący cel strategiczny : Województwo śląskie regionem atrakcyjnej i funkcjonalnej przestrzeni, oraz służący jego realizacji cele operacyjne: C.1.: Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska i C.2. Zintegrowany rozwój ośrodków różnej rangi. Wyznaczone dla tych celów kierunki działań to m.in.: 6 Promowanie działań oraz wdrażanie technologii ograniczających antropopresję na środowisko przyrodnicze (infrastruktura ograniczająca negatywny wpływ działalności gospodarczej i komunalnej). Wspieranie wdrożenia rozwiązań ograniczających niską emisję oraz zużycie zasobów środowiska i energii w przedsiębiorstwach, gospodarstwach domowych, obiektach i przestrzeni użyteczności publicznej. Wsparcie rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii przy minimalizacji kosztów środowiskowych i krajobrazowych. Wsparcie rozwoju zintegrowanego, zrównoważonego i niskoemisyjnego transportu, w tym transportu publicznego obejmującego różne środki transportu i elementy infrastruktury takie jak: kolej, tramwaj, inny transport publiczny, lotniska, systemy kierowania ruchem, obiekty parkuj i jedź oraz infrastruktury rowerowej. Wspieranie edukacji ekologicznej i kształtowanie postaw prośrodowiskowych. Na poziomie regionalnym Plan wpisuje się w realizację celów strategicznych i operacyjnych Strategii Ochrony Przyrody Województwa Śląskiego, Programu Ochrony Powietrza, Programu Wykorzystania Odnawialnych Źródeł Energii oraz Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego. Na poziomie lokalnym Plan stanowi podstawowy instrument realizacji polityki Gminy w zakresie zapobiegania zagrożeniom środowiskowym oraz ograniczania emisji zanieczyszczeń do powietrza. Cele w tym zakresie zostały zdefiniowane również w Strategii Rozwoju Gminy Wręczyca Wielka, zwłaszcza w zakresie wytyczonych kierunków rozwoju, takich jak Rozwój rolnictwa w gospodarce rynkowej (cel operacyjny: Wzrost świadomości ekologicznej ludności wiejskiej) oraz Nowoczesna infrastruktura (cel strategiczny: Rozwój infrastruktury technicznej oraz realizujące go cele operacyjne takie jak: gazyfikacja, rozwój energetyki). Duże znaczenie dla realizacji Planu ma Miejscowy plan 6 Strategia rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie 2020+, Województwo Śląskie, Katowice 2013, s
16 zagospodarowania przestrzennego (MPZP), który definiując podstawowe zasady zagospodarowania przestrzennego Gminy, w 6 ustala zasady ochrony środowiska, i dla ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery wprowadza w pkt. 3. nakaz: wykorzystania przy ogrzewaniu obiektów wysokoefektywnych źródeł energii cieplnej charakteryzujących się brakiem lub niskim poziomem emisji substancji do powietrza, stosowania w prowadzonej działalności: gospodarczej, usługowej i rolniczej instalacji i technologii zapewniających ograniczenie wielkości substancji odprowadzanych do powietrza do poziomów dopuszczalnych przepisami z zakresu Prawa ochrony środowiska oraz eliminujących powstawanie uciążliwego oddziaływania odorami na tereny sąsiednie. Aktualizowane równocześnie z MPZP Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wręczyca Wielka przy diagnozowaniu stanu środowiska naturalnego i czynników wpływających na jego jakość wskazuje na zanieczyszczenie powietrza wywołane lokalną emisją ze źródeł komunikacyjnych wzdłuż dróg oraz tzw. niską emisję związaną ze spalaniem węgla i paliw niskiej jakości w kotłowniach i paleniskach indywidualnych jako podstawowe zagrożenie dla środowiska przyrodniczego w granicach Gminy. Plan ma stanowić istotny wkład Gminy i jej mieszkańców w znaczące ograniczenie tych zagrożeń. 15
17 4. Wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla 4.1. Charakterystyka Gminy Wręczyca Wielka Gmina Wręczyca Wielka zlokalizowana jest w północnej części województwa śląskiego, w powiecie kłobuckim, w odległości ok. 12 km od Częstochowy. Zajmuje powierzchnię 148 km 2, co stanowi niemal 17% całego powiatu kłobuckiego (889 km 2 ). Rysunek 1 przedstawia położenie Gminy w powiecie kłobuckim oraz mapę orientacyjną samej Gminy. Rysunek 1. Mapa poglądowa oraz położenie gminy Wręczyca Wielka w Powiecie Kłobuckim Źródło: Od pierwszego stycznia 1977 roku Gminę Wręczyca Wielka tworzy 28 sołectw: Borowe Bieżeń Bór Zapilski Brzezinki Czarna Wieś Długi Kąt Golce 16
18 Grodzisko Hutka Jezioro Kalej Klepaczka Kuleje Nowiny Nowa Szarlejka Pierzchno Piła Pierwsza Piła Druga Puszczew Szarlejka Truskolasy I Truskolasy II Węglowice Wręczyca Wielka I Wręczyca Wielka II Wręczyca Mała Wydra Zamłynie Gmina Wręczyca Wielka zlokalizowana jest na Wyżynie Woźnicko - Wieluńskiej na granicy trzech regionów fizyczno-geograficznych: Obniżenia Górnej Warty, Progu Środkowo-Jurajskiego oraz Wyżyny Wieluńskiej. Teren na którym położona jest Gmina obfituje w bogactwa naturalne. Tabela 1 przedstawia surowce mineralne występujące na terenie Gminy. Tabela 1. Surowce mineralne występujące na terenie Gminy Grupa surowców Surowce okruchowe piasek półpiasek Surowce ilaste iły rudonośne doggeru Surowce mineralne żwiry pochodzenia lodowcowego i wolnolodowcowego iły batońskie Surowce wapienne złoża wapieni malmu Rudy żelaza Na terenie Gminy Wręczyca Wielka zlokalizowane są obszary o dużym znaczeniu przyrodniczoestetycznym, które stanowią istotne punkty na turystycznej mapie regionu: Szlak Rezerwatów Przyrody Blachownia Lipie Rezerwat Zamczysko Park Krajobrazowy Lasy nad Górną Liswartą Bagno w Jeziorze Dzicze Bagno Pomniki przyrody (6 obiektów). 17
19 Dużą część Gminy stanowią lasy, które zajmują obszar 5392,22 ha tj. 36 % obszaru Wręczycy Wielkiej. Tak wysoki stopień zalesienia ma istotny wpływ zarówno na lokalne kwestie ekologiczne jak i klimatyczne, a zróżnicowane i bogate środowisko naturalne wpływa na atrakcyjność turystyczną Gminy. Gminę Wręczyca Wielka zamieszkuje tys. osób (stan na r) w 26 miejscowościach. Tabela 2 przedstawia sytuację demograficzną w poszczególnych sołectwach. Tabela 2. Liczba ludności w poszczególnych sołectwach Gminy (stan na dzień r.) Sołectwo Liczba ludności Bieżeń 824 Borowe 1050 Bór Zapilski 377 Brzezinki 105 Czarna Wieś 578 Długi Kąt 479 Golce 361 Grodzisko 745 Hutka 625 Jezioro 391 Kalej 1746 Klepaczka 413 Kuleje 678 Nowa Szarlejka 180 Nowiny 353 Pierzchno 326 Piła Druga 317 Piła Pierwsza 318 Puszczew 675 Szarlejka 810 Truskolasy 2005 Węglowice 350 Wręczyca Mała 640 Wręczyca Wielka 2851 Wydra 182 Zamłynie 305 Źródło: 18
20 Na przestrzeni ostatnich lat liczba ludności w Gminie Wręczyca Wielka sukcesywnie wzrastała. Niewielki spadek odnotowano w roku 2014 w stosunku do Liczbę ludności na przestrzeni lat przedstawiono na wykresie poniżej (Rysunek 2) Liczba ludności Rysunek 2. Liczba ludności w Gminie w latach Źródło: Na koniec lipca 2015 roku liczba ludności kształtuje się na poziomie tys. osób. Stan taki rokuje dla Gminy pozytywnie i wskazuje na poprawiającą się sytuację demograficzną, co ma korzystny wpływ na kwestię społeczno-gospodarczą. Według danych z GUS gęstość zaludnienia przypadająca na 1 km 2 w latach kształtowała się na poziomie osób, gdy w powiecie wskaźnik ten kształtował się na poziomie osób. W 2014 roku gęstość zaludniania wynosiła 119 osób/km 2, co umiejscowiło Wręczycę Wielką wśród bardziej zaludnionych obszarów w powiecie (Rysunek 3). Wręczyca Wielka Przystajń Popów Panki Opatów Miedźno Lipie Krzepice - obszar wiejski Krzepice - miasto Krzepice Kłobuck - obszar wiejski Kłobuck - miasto Kłobuck Rysunek 3. Gęstość zaludnienia w Gminie Wręczyca Wielka w odniesieniu do innych gmin powiatu kłobuckiego w roku 2014 Źródło:
21 Zdecydowaną większość zabudowy mieszkaniowej w gminie Wręczyca Wielka stanowi zabudowa jednorodzinna, według danych GUS w 2014 roku w gminie znajdowały się budynki mieszkalne, w tym 16 budynków wielorodzinnych Co istotne mieszkaniowy zasób gminy stanowią 54 mieszkania komunalne budynki mieszkalne Rysunek 4. Budynki mieszkalne w Gminie w latach Źródło: W Gminie Wręczyca Wielka zapotrzebowanie na ciepło pokrywane jest z indywidulanych kotłowni, gdyż nie funkcjonuje na terenie Gminy centralna sieć ciepłownicza. Zaopatrzenie w ciepło realizowane jest poprzez indywidulane źródła ciepła zarówno dla obiektów użyteczności publicznej jak i zabudowy mieszkaniowej. W budynkach zabudowy wielorodzinnej część mieszkań podłączona jest do wspólnych kotłowni i wspólnej sieci CO. Wręczyca Wielka jest dobrze skomunikowana z resztą regionu poprzez sieć dróg, którą tworzą zarówno drogi wojewódzkie (27,5 km zlokalizowane na terenie gminy), powiatowe (53,20 km zlokalizowane na terenie gminy) jak i gminne (110 km zlokalizowane na terenie gminy). Rysunek 5 przedstawia układ komunikacyjny w Gminie. 20
22 Rysunek 5. Układ komunikacyjny w gminie Wręczyca Wielka Źródło: Drogi wojewódzkie: Droga wojewódzka 492 łączy południową część województwa łódzkiego z północną częścią województwa śląskiego, oraz drogę wojewódzką nr 483 z drogą krajową 46 Droga wojewódzka 494 łączy Częstochowę z drogą krajową nr 45. Istotna arteria łącząca województwo śląskie z terenami Opolszczyzny. Drogi powiatowe: Droga powiatowa 2048 Droga powiatowa 2063 Droga powiatowa 2064 Droga powiatowa Na jakość powietrza w gminie oraz na wielkość emisji bezpośrednio wpływają poprzez swoją działalność lokalne podmioty gospodarcze. Zgodnie z danymi GUS w 2014 roku na terenie Gminy Wręczyca Wielka zlokalizowane były 1193 podmioty gospodarcze prowadzone przez osoby fizyczne. Tabela 3 obrazuje katalog prowadzonej działalności gospodarczej według sekcji PKD w roku 2014 w Gminie. 21
23 Tabela 3. Podmioty gospodarcze prowadzone przez osoby fizyczne na terenie Gminy wg sekcji PKD w roku 2014 Sekcja PKD Opis Liczba podmiotów Sekcja A rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 31 Sekcja B górnictwo i wydobywanie 2 Sekcja C przetwórstwo przemysłowe 195 Sekcja D Sekcja E wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją Sekcja F budownictwo 222 Sekcja G handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle Sekcja H transport i gospodarka magazynowa 84 Sekcja I działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi Sekcja J informacja i komunikacja 23 Sekcja K działalność finansowa i ubezpieczeniowa 39 Sekcja L działalność związana z obsługą rynku nieruchomości 7 Sekcja M działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 62 Sekcja N Sekcja O działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne Sekcja P edukacja 17 Sekcja Q opieka zdrowotna i pomoc społeczna 31 Sekcja R działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 12 Sekcje S, T, U pozostała działalność usługowa i inne 53 Źródło: Na przestrzeni ostatnich trzech lat liczba jednostek gospodarczych zlokalizowanych na terenie Gminy wzrosła co ma pozytywny wpływ na lokalną przedsiębiorczość (Rysunek 6)
24 podmioty gospodarcze Rysunek 6. Podmioty gospodarcze prowadzone przez osoby fizyczne działające na terenie gminy Wręczyca Wielka w latach Źródło: Na terenie Gminy w 2014 roku funkcjonowało także 180 podmiotów prowadzonych przez osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej. Biorąc pod uwagę sytuację demograficzną gminy, przejawiającą się wzrostem liczby mieszkańców na przestrzeni ostatnich lat, zwiększającą się liczbę podmiotów gospodarczych działających na jej terenie oraz rozwijającą się zabudowę mieszkaniową, można stwierdzić, że Wręczyca Wielka ma po wprowadzeniu działań z zakresu ograniczenia niskiej emisji szansę na wieloletni zrównoważony rozwój. Istotne jest żeby prowadzone przez władze samorządowe działania równoważyły kwestie ekologiczne, ekonomiczne i społeczne Metodologia Bazową inwentaryzację emisji opracowano w oparciu o zalecenia sformułowane w poradniku p.t.: Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) 7. Wykorzystano standardowe wskaźniki emisji, zgodnie z zasadami IPCC wynikłe z końcowego zużycia energii. Podczas sporządzania inwentaryzacji emisji nie brano pod uwagę emisji związanych ze zużyciem energii w przemyśle. Podstawowym narzędziem zbierania danych na temat emisji była ankieta. Proces ankietowania przeprowadzony został w miesiącu sierpniu 2015r. Ogółem zgromadzono 976 poprawnie wypełnionych ankiet, które posłużyły następnie do oszacowania najistotniejszych źródeł emisji. W 976 ankietowanych gospodarstwach (budynkach) zamieszkiwało łącznie 4082 osób, co oznacza że ankietyzacji poddano 23,06% mieszkańców gminy Wręczyca Wielka. Ze względu na brak prowadzenia ankiet w latach uprzednich, jak również ze względu na brak wieloletnich danych w zakresie zużycia poszczególnych nośników energii przeprowadzono jedynie 7 Bertoldi P., D. Bornás Cayuela, S. Monni, R. Piers de Raveschoot, Poradnik Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)?, Komisja Europejska, Wspólne Centrum Badawcze, Instytut ds. Energii,
25 bazową inwentaryzację emisji (BEI), dla roku W związku z powyższym nie było możliwości przeprowadzenia kontrolnej inwentaryzacji emisji (MEI). Do obliczenia emisji CO 2 przyjęto następujące założenia: Wartości opałowe paliw: węgiel kamienny (w tym miał, ekogroszek, pozostały węgiel kamienny): 25,8 GJ/Mg, biomasa stała (drewno): 16 GJ/Mg, gaz ziemny: 38,7 GJ/Mg, olej opałowy: 40,4 GJ/Mg, Wskaźniki emisji CO 2 : Pozostałe: węgiel kamienny (w tym miał, ekogroszek, pozostały węgiel kamienny): 0,341 Mg CO 2 /MWh, biomasa stała pozyskana w sposób odnawialny: 0,02 Mg CO 2 /MWh, gaz ziemny: 0,202 Mg CO 2 /MWh, olej opałowy: 0,279 Mg CO 2 /MWh, benzyna silnikowa: 0,249 Mg CO 2 /MWh, olej napędowy: 0,264 Mg CO 2 /MWh, LPG: 0,227 Mg CO 2 /MWh, bioetanol, biodiesel: 0,0 Mg CO 2 /MWh, energia elektryczna: 1,191 Mg CO 2 /MWh, przeliczenie emisji CH 4 na ekwiwalent CO 2 : 1 Mg CH 4 = 21 Mg CO 2 eq. Dodatkowe przyjęte założenia, nie mające odzwierciedlenia w poradniku do metodyki SEAP, przedstawione zostały w treści poszczególnych podrozdziałów Inwentaryzacja emisji w podziale na sektory Ciepło W budynkach mieszkalnych na terenie gminy Wręczyca Wielka wytwarzanie ciepła na potrzeby ogrzewania i produkcji ciepłej wody użytkowej ma charakter indywidualny, ze względu na brak centralnej i lokalnej sieci ciepłowniczej. Na podstawie zebranych ankiet dokonano charakterystyki typowego budynku mieszkalnego w gminie: średnia powierzchnia ogrzewalna budynku wynosi 133,8 m 2 budynek zamieszkiwany jest przez 4,2 osoby uśrednione zużycie paliwa w sezonie grzewczym odpowiada wartości 132,2 GJ na budynek średni wskaźnik zapotrzebowania na ciepło wynosi 274,3 kwh/m 2 *rok Rysunek 7 przedstawia strukturę zużycia paliw w budynkach mieszkalnych, natomiast Rysunek 8 wyróżnia w tej strukturze dodatkowo różne formy handlowe węgla. 24
26 5,2% 1,0% 0,9% węgiel kamienny biomasa OZE (kolektory słoneczne, PV, pompy ciepła) olej opałowy 93,0% Rysunek 7. Struktura zużycia paliw w budynkach mieszkalnych według energii dostarczonej w Gminie w roku 2015 [WARTOŚĆ]% [WARTOŚĆ]% [WARTOŚĆ]% węgiel nieokreślony bądź inne sortymenty ekogroszek [WARTOŚĆ]% [WARTOŚĆ]% miał biomasa [WARTOŚĆ]% OZE (kolektory słoneczne, PV, pompy ciepła) olej opałowy Rysunek 8. Struktura zużycia paliw w budynkach mieszkalnych w Gminie w roku 2015 Analizując powyższe wykresy (Rysunek 7 i Rysunek 8) można zauważyć, że najpopularniejszym paliwem w budynkach mieszkaniowych był węgiel kamienny, dostarczając 93,0% energii na potrzeby ogrzewania i przygotowania c.w.u. Spośród form handlowych najczęściej wykorzystywany jest ekogroszek (21,0%) oraz miał (20,3%). Pozostałe sortymenty węgla kamiennego, w tym nie sprecyzowane, stanowiły 45,8% (wliczając także równoczesne stosowanie miału i ekogroszku oraz pozostałego węgla kamiennego, ale bez podania ich udziałów). Na drugim miejscu spośród paliw znajduje się biomasa stała (przede wszystkim w postaci drewna opałowego), dostarczając przy tym 5,2% energii. Pozostałe, poza biomasą źródła energii odnawialnej dostarczyły 1,0% energii, a w grupie tej znajdowały się kolektory słoneczne i pompy ciepła. Stosowanie oleju opałowego stanowiło 0,9% 25
27 liczba instalacji, szt. w strukturze wykorzystywanych paliw. W gminie w ogóle nie stosuje się gazu ziemnego sieciowego, co wynika z braku sieci gazowej na terenie gminy. Ponadto żaden z 976 respondentów nie wykazał stosowania jako paliwa gazu ziemnego. Zgodnie z informacją otrzymaną z Polskiej Spółki Gazownictwa sp. z o.o. Oddział w Zabrzu, planowana jest na terenie gminy budowa gazociągu średniego ciśnienia DN 250 CN 4,0 MPa. Wszelkie rozbudowy sieci gazowej na terenach gminy realizowane będą w miarę wstępowania przyszłych potencjalnych odbiorców o warunki techniczne podłączenia, jak również w oparciu o kryterium ekonomiczne. Statystyczna rodzina w gminie Wręczyca Wielka ogrzewała się węglem kamiennym i zakupiła go 5,17 tony w sezonie grzewczym. Na podstawie ankiet obliczono, że w budynkach mieszkaniowych gminy Wręczyca Wielka znajdują się obecnie ok instalacji OZE. Najpopularniejszym źródłem OZE jest biomasa stała (ok instalacje) przy czym należy odnotować że większość spośród gospodarstw wykorzystujących biomasę stosowało również drugi rodzaj paliwa, najczęściej węgiel kamienny. Poza tym w budynkach mieszkalnych gminy znajduje się 87 instalacji kolektorów słonecznych oraz 9 pomp ciepła (Rysunek 9) biomasa kolektory słoneczne pompa ciepła OZE 9 Rysunek 9. Ilość instalacji OZE w budynkach mieszkalnych Gminy w roku 2015 Użytkownicy deklarują, że zastosowanie kolektorów słonecznych zmniejszyło wydatki na paliwa o ok. 0,98% w sezonie grzewczym, natomiast instalacja pompy ciepła przynosi efekty w postaci 20,0% zmniejszenia wydatków na paliwa. Podczas inwentaryzacji emisji wzięto pod uwagę następujące budynki komunalne gminy: 1. Zespół Szkół we Wręczycy Wielkiej, poddany termomodernizacji w 2006r. 2. Zespół Szkół w Węglowicach, termomodernizacja jest obecnie prowadzona ( ). 3. Zespół Szkół w Truskolasach, poddany termomodernizacji w 2010r. 4. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Kalei, poddany termomodernizacji w 2006r. 5. Szkoła Podstawowe w Borowem, poddana termomodernizacji w 2010r. 6. Szkoła Podstawowe w Kulejach, z wymienioną stolarką okienną. 26
28 7. Przedszkole we Wręczycy Wielkiej, nie poddane termomodernizacji, planowana jest budowa nowego budynku przedszkola. 8. Przedszkole w Truskolasach, poddane termomodernizacji w 2010r. 9. Przedszkole w Węglowicach rozbudowa obiektu wraz z termomodernizacją w latach Przedszkole w Pile Pierwszej, termomodernizacja planowana na lata Gminny Ośrodek Kultury we Wręczycy Wielkiej, poddany termomodernizacji w latach Świetlicę we Wręczycy Małej, nowy budynek z roku Dom wiejski w Borze Zapilskim, 14. Blok mieszkalny we Wręczycy Małej, 15. Dom Nauczyciela Kalej, 16. Budynek wielofunkcyjny KS Olimipa Truskolasy, poddany termomodernizacji w 2012r. 17. Mieszkania gminne w Truskolasach. 18. Gabinet fizjoterapii w Golcach. 19. Budynek Urzędu Gminy, poddany termomodernizacji w 2012r. 20. Szkoła Podstawowe w Bieżeniu, poddana termomodernizacji w 2011r. 21. Szkoła Podstawowe w Grodzisku, poddana termomodernizacji w 2008r. 22. Budynek wielofunkcyjny KS Sokół Wręczyca, poddany termomodernizacji w 2010r. Ponadto uwzględniono 18 remiz Ochotniczej Straży Pożarnej oraz 4 ośrodki zdrowia, dla których wobec braku dokładnych danych zużycie energii zostało oszacowane. W budynkach komunalnych, podstawowe źródło energii cieplnej stanowił węgiel kamienny, stanowiąc 65,5% w strukturze paliw dla tego sektora, kolejnym paliwem był olej opałowy, który dostarczył 34,0% energii. Pozostałych 0,5% energii na potrzeby ogrzewania dostarczyła energia elektryczna. Rysunek 10 prezentuje zestawienie emisji CO 2 związanych z wytwarzaniem energii cieplnej oraz produkcji c.w.u. w gminie Wręczyca Wielka w rozbiciu na sektory. 27
29 Emisja CO2, Mg/rok indywidualne ogrzewanie i przygotowanie c.w.u budynki komunalne 5261 budynki usługowe Rysunek 10. Źródła emisji CO 2 związanej z wytwarzaniem ciepła i przygotowaniem c.w.u. w Gminie w rozbiciu na sektory w roku 2015 Całkowita emisja CO 2 w gminie, pochodząca z wytwarzania ciepła i przygotowania c.w.u. wyniosła Mg CO Transport Zgodnie z przeprowadzoną ankietą, mieszkańcy gminy Wręczyca Wielka posiadają 6419 samochodów osobowych, ponadto 252 samochodów dostawczych oraz 1514 maszyn rolniczych. Wskaźnik ilości samochodów na 1000 mieszkańców wynosi w gminie Wręczyca Wielka 363, przewyższając średnią krajową, wynoszącą 252 pojazdy na 1000 mieszkańców (2012). Rodzaje wykorzystywanego paliwa w samochodach osobowych przedstawiono na rys Większość spośród samochodów dostawczych zasilanych było olejem napędowym, zdarzały się także silniki benzynowe dostosowane do zasilania gazem. Wszystkie zdeklarowane maszyny rolnicze napędzane były olejem napędowym. 28
30 16,4% 31,8% 51,8% benzyna diesel LPG Rysunek 11. Rodzaj paliwa wykorzystywanego w samochodach prywatnych w Gminie w roku 2015 (odsetek pojazdów) Na terenie gminy Wręczyca Wielka zlokalizowanych jest 27,5 km dróg wojewódzkich, na które składają się droga wojewódzka 494 fragment odcinka łączącego Częstochowę z Olesnem, oraz droga wojewódzka 492, łącząca Blachownię z Kłobuckiem. W roku 2010 drogą wojewódzką 494 przemieszczało się dziennie 5071 pojazdów, natomiast drogą wojewódzką pojazdów 8. Do obliczenia wartości emisji z transportu przyjęto następujące założenia: - sposób zasilania dla samochodów mieszkańców gminy przyjęto na podstawie ankiety, - sposób zasilania pojazdów osobowych w tranzycie przyjęto następująco: silniki benzynowe: 50%, silniki benzynowe przystosowane do zasilania LPG: 20%, silniki na olej napędowy: 30% 9, - sposób zasilania pozostałych pojazdów w tranzycie: samochody dostawcze, ciężarowe i autobusy olej napędowy, - zawartość bioetanolu w benzynie 5%, zawartość biokomponentu w oleju napędowym 7%, - zużycie paliwa w tranzycie: samochód osobowy silnik benzynowy 7,4 dm 3 /100km, samochód osobowy silnik diesla 6,8 dm 3 /100km, silnik benzynowy zasilany LPG 9,7 dm 3 /100km, motocykl 5 dm 3 /100km, samochód dostawczy 12,0 dm 3 /100km, samochód ciężarowy i autobus 35 dm 3 /100km. Na podstawie danych Generalnego Pomiaru Ruchu oraz przyjętych założeń, dokonano oszacowania rodzaju pojazdów poruszających się po drogach wojewódzkich w Gminie. Tabela 4 przedstawia wyniki obliczeń dla dziennego ruchu na drogach wojewódzkich w Gminie. 8 Plan rozwoju sieci dróg powiatowych w powiecie częstochowskim, natężenie ruchu drogowego (SDR) na drogach krajowych i wojewódzkich (GPR 2010). 9 Główny Urząd Statystyczny: Zużycie energii w gospodarstwach domowych w 2012r., Warszawa
31 Emisja CO 2, Mg/rok Tabela 4. Dzienny ruch na drogach wojewódzkich w gminie Wręczyca Wielka Typ pojazdu Samochody osobowe Samochody Samochody dostawcze ciężarowe Rodzaj paliwa Benzyna Olej napędowy LPG Olej napędowy Olej napędowy Droga wojewódzka 494 Liczba pojazdów, szt/dzień Zużycie paliwa dm 3 /dzień Emisja CO 2, Mg CO 2 / rok Droga wojewódzka 492 Liczba pojazdów, szt/dzień Zużycie paliwa dm 3 /dzień Emisja CO 2, Mg CO 2 / rok Źródło: Oddział Katowice/Generalny pomiar ruchu, data dostępu Transport gminny to dwa pojazdy, dla których roczne zużycie oleju napędowego wynosi 9000 dm 3. Emisja CO 2 z pojazdów będących na wyposażeniu Gminy jest znikoma w ogólnym zestawieniu. Rysunek 12 przedstawia emisję CO 2 z procesów transportu w gminie Wręczyca Wielka, uwzględniającą wszystkie typy pojazdów i ruchu Pojazdy gminy Transport prywatny i komercyjny Maszyny rolnicze Tranzyt Rysunek 12. Emisje CO 2 z procesów transportu w Gminie w roku 2015 Całkowita emisja z procesów transportu wyniosła Mg CO 2. 30
32 Energia elektryczna W zakresie zużycia energii elektrycznej przez budynki i instalacje należące do gminy, dokonano inwentaryzacji 154 punktów (umów) za rok 2014, a całkowite zużycie energii elektrycznej wyniosło 2099 MWh. Najwięcej energii 1132 MWh zużyto na potrzeby oświetlenia ulic, co należy uznać za typowe. Stosunkowo dużo energii (887 MWh) pochłonęły urządzenia związane z gospodarką wodno-ściekową: oczyszczalnie ścieków, przepompownie, hydrofornie, obsługa zbiorników. Na tym, tle w pozostałych instalacjach gminy, na które składały się przede wszystkim budynki, zużyto niewiele energii elektrycznej 81 MWh. Na Rysunku 13 przedstawiono emisję CO 2 związaną ze zużyciem energii elektrycznej przez instalacje gminne. 97 oświetlenie uliczne oczyszczalnie ścieókw, hydrofornie, przepompownie pozostałe budynki gminne Rysunek 13. Emisja CO 2 [Mg CO 2 ] związana ze zużyciem energii elektrycznej w instalacjach należących do Gminy w roku 2014 Na Rysunku 14 przedstawiono emisję CO 2 w gminie Wręczyca Wielka, w roku 2014 związaną ze zużyciem energii elektrycznej w poszczególnych sektorach. 31
33 Emisja CO 2, Mg/rok lokale mieszkalne gospodarstwa rolne budynki usługowe oświetlenie uliczne budynki i instalacje komunalne Rysunek 14. Emisje CO 2 związane ze zużyciem energii elektrycznej w Gminie w roku 2014 W roku 2014 w gminie zużyto ogółem MWh energii elektrycznej, co odpowiada emisji wynoszącej Mg CO 2. Największego potencjału obniżenia emisji związanej ze zużyciem energii elektrycznej należy upatrywać w sektorze mieszkalnym oraz w gospodarstwach rolnych. Natomiast potencjału zmniejszenia emisji CO 2 przez instalacje należące do gminy należy poszukiwać w modernizacji oświetlenia, jak również modernizacji i optymalizacji urządzeń związanych z gospodarką wodno-ściekową Emisja CH 4 z oczyszczalni ścieków i gospodarki odpadami Na terenie gminy Wręczyca Wielka nie ma wysypiska śmieci, stąd przyjęto założenie, że na terenie gminy emisja CH 4 ze składowisk odpadów nie zachodzi. Cała gmina jest objęta siecią wodociągową, łączna długość sieci wynosi ponad 253 km, (w tym 92 km przyłączy) a korzysta z niej ponad 5300 gospodarstw domowych co stanowi 100% ogółu. Na nowo powstałych osiedlach budowana jest sieć wodociągowa (np. w m. Kalej, Truskolasy, Wręczyca Wielka, Borowe-Długi Kąt) Na urządzenia gospodarki ściekowej w gminie składają się dwie oczyszczalnie ścieków - jedna we Wręczycy Wielkiej i jedna w Truskolasach. Sieć kanalizacyjna ma ponad 43 km i podłączonych jest do niej ponad 870 gospodarstw w m. Wręczyca Wielka, Wręczyca Mała, Grodzisko, Truskolasy, Piła Pierwsza i Zamłynie, zamieszkałych przez 6875 mieszkańców, 38,8% ogółu mieszkańców gminy korzysta z kanalizacji sanitarnej. Na potrzeby obliczenia emisji metanu z procesów oczyszczania ścieków, przyjęto dodatkowe założenia: uśrednione zużycie wody przez mieszkańca: 150 dm 3 /dobę 10, 10 Imhoff K.: Kanalizacja miast i oczyszczanie ścieków: poradnik, Projprzem-EKO,
34 BZT 5 dla ścieków bytowych: 60g/osobę*dzień 11, współczynnik produkcji metanu: 0,35 m 3 CH 3 / kg BZT 5 usunięte, ChZT dla ścieków bytowych w okolicach Częstochowy: 632 g/m 3, współczynnik produkcji metanu: 0,104 kg CH 3 /kg ChZT usunięte 12, gęstość metanu: 0,656 kg/m 3. Obliczenia wykonano na dwa sposoby, w pierwszej metodyce uwzględniającej wskaźnik BZT (biologiczne zapotrzebowanie tlenu), natomiast metodyka druga uwzględniała wskaźnik bazujący na ChZT (chemicznym zapotrzebowaniu tlenu). Tabela 5 przedstawia wyniki obliczeń z uwzględnieniem obu wskaźników. Tabela 5. Emisja metanu z procesów oczyszczania ścieków i jej ekwiwalent CO 2 Metodyka oparta o wskaźnik BZT 5 ChZT Emisja CH 4, Mg CH 4 /rok 89,0 63,7 Ekwiwalent emisji CO 2, Mg CO 2 /rok 1869,3 1337,8 Wartość średnia, przyjęta do dalszych obliczeń, Mg CO 2 /rok 1603, Podsumowanie inwentaryzacji emisji Całkowita emisja CO 2 w roku 2014 w gminie Wręczyca Wielka wyniosła Mg CO 2. Emisję CO 2 przedstawiono graficznie, pod względem formy wykorzystania energii (Rysunek 15), jak również ze względu na sektory, ze szczególnym uwzględnieniem urządzeń i budynków komunalnych (Rysunek 16). 11 Sadecka Z.: Podstawy biologicznego oczyszczania ścieków, Seidel Przywecki, Miąsik M., Czarnota J., Tomaszek J.A.: Emisja gazów cieplarnianych z oczyszczalni ścieków, JCEEA, 60 (2013),
35 Emisja CO 2, Mg CO 2 /rok Emisja CO 2, Mg CO 2 /rok Metan pochodzący z oczyszczania ścieków Zużycie energii elektrycznej Procesy transportu Ciepło, ogrzewanie i przygotowanie c.w.u. 0 Rysunek 15. Zestawienie emisji CO 2 w Gminie w roku Metan pochodzący z oczyszczania ścieków Oświetlenie ulic Transport publiczy, komercyjny i indywidualny Transport gminny Budynki komunalne Budynki usługowe Budynki mieszkalne i gospodarstwa rolnicze Rysunek 16. Zestawienie emisji CO 2 w Gminie w rozbiciu na sektory w roku
36 Na podstawie analizy uwarunkowań oraz inwentaryzacji emisji do najważniejszych czynników determinujących zakres i specyfikę zadań ujętych w Planie dla gminy Wręczyca Wielka należy zaliczyć: Brak sieci gazowej i innego scentralizowanego systemu ogrzewania oraz duże zróżnicowanie techniczne, paliwowe i kondycyjne indywidualnych systemów grzewczych, Wysoki udział produkcji ciepła i ogrzewania w emisji CO 2, Niewielki udział transportu gminnego w ruchu samochodowym ogółem, a w konsekwencji niewielkie możliwości bezpośredniego wpływu Gminy na emisje z transportu, Prowadzona konsekwentnie i na szeroką skalę działalność Gminy w obszarze termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, Znaczącą rolę środowiska naturalnego w kształtowaniu istoty Gminy, jej wizerunku i konkurencyjności, Rozwojowa sytuacja w zakresie podejmowania działalności gospodarczej na terenie Gminy i stabilna sytuacja demograficzna, które mogą determinować wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną i paliwa, Odpowiednie kompetencje i zdolności organizacyjne do koordynowania zadań wdrażanych w ramach Planu. 35
37 5. Plan działań na rzecz gospodarki niskoemisyjnej Dla osiągnięcia celów głównych Planu, tj. redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz poprawy jego jakości, konieczne jest podjęcie konkretnych zadań przez Gminę, rozumianą jako jednostka administracyjna ale także jako zbiorowość mieszkańców i podmiotów. Zadania objęte planem można podzielić wg kryterium powiązania z celami planu, stopnia zaawansowania, charakteru oraz odpowiedzialności za ich realizację. W kryterium powiązania z celami planu wyróżnimy następujące kategorie zadań: bezpośrednio przyczyniające się do realizacji celów Planu, pośrednio przyczyniające się do celów Planu. W ramach zadań bezpośrednio przyczyniających się do realizacji celów Planu podejmowane będą działania przyczyniające się do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Przykładami najważniejszych zadań bezpośrednich są m.in. modernizacja i wymiana źródeł ciepła, instalacja odnawialnych źródeł energii lub wymiana pojazdów na nisko- lub zero-emisyjne. Zadania pośrednio przyczyniające się do osiągnięcia celów Planu wiążą się przede wszystkim z ograniczeniem zapotrzebowania i zużycia energii finalnej. Najważniejszym przykładem takich zadań jest termomodernizacja budynków lub też działania uświadamiające mieszkańców w zakresie ekologicznego wykorzystania urządzeń elektrycznych, źródeł ciepła czy środków transportu. Wg kryterium stopnia zaawansowania wyróżniono w Planie dwa typy zadań: (1) zaplanowane i (2) rozpatrywane. Zadania zaplanowane są to takie zadania, które znalazły już akceptację władz i mieszkańców gminy, są już uwzględnione w wieloletniej prognozie finansowej i posiadają szczegółowy zakres realizacji oraz konkretny harmonogram, budżet i źródła finansowania. Dla tych zadań można również z dużą dokładnością wyliczyć lub oszacować efekt ekologiczny w postaci bezpośredniej lub pośredniej redukcji emisji gazów cieplarnianych. Zadania rozpatrywane są to zadania, które są pożądane do wdrożenia z perspektywy celów Planu, ale które znajdują się we wstępnej fazie wdrażania. Ich finalne wdrożenie jest uzależnione od możliwości organizacyjnych i finansowych gminy, pozyskania dodatkowego finansowania, woli i zaangażowania mieszkańców gminy oraz innych podmiotów oraz stopnia ich akceptacji przez wszystkie strony. W stosunku do tych zadań gmina podejmie wszelkie starania aby ich wdrożenie było możliwe w stosunkowo nieodległym czasie i możliwie dużym zakresie. W ramach uzupełnienia planu wyodrębniono również kategorię wyzwań strategicznych, które stanowią katalog potencjalnych zadań do uwzględnienia w Planie w kolejnych jego aktualizacjach. Wg kryterium charakteru wyróżnimy zadania inwestycyjne i nieinwestycyjne. Zadania inwestycyjne to takie zadania, które wiążą się z realizacją materialnej inwestycji o charakterze modernizacyjnym i odtworzeniowym lub o charakterze substytucyjnym. Rezultatem tych zadań będzie wytworzenie infrastruktury technicznej lub jej elementów, które przyczynią się do bezpośredniego lub pośredniego osiągania celów Planu. Zadania nieinwestycyjne to takie zadania, które są powiązane z planowaniem, sposobem realizacji zamówień publicznych, strategią komunikacyjną i informacyjną gminy, działaniami promocyjnymi w zakresie gospodarki niskoemisyjnej oraz uświadamianiem mieszkańców gminy i innych podmiotów. Zadania te będą przyczyniały się do realizacji celów Planu najczęściej w sposób pośredni, a skala ich oddziaływania w tym zakresie będzie uzależniona nie tylko od ich zakresu ale również od skali reakcji na nie adresatów zadania. Oba typy zadań będą wymagały 36
38 zaangażowania środków finansowych, często również pochodzących z zewnątrz. W związku z tym, iż finansowanie zewnętrzne w większości przypadków będzie przyznawane w trybie konkursowym, wymienione przy charakterystyce zadań źródła należy traktować jak potencjalne źródła finansowania. W kryterium odpowiedzialności za realizację wyróżnimy zadania własne gminy, realizowane bezpośrednio przez struktury administracyjne lub podległe gminie podmioty i przez gminę finansowane, oraz zadania podmiotów trzecich, które będą realizowane przez mieszkańców gminy, podmioty gospodarcze, operatorów infrastruktury drogowej i technicznej oraz inne podmioty. W ramach tych zadań gmina będzie pełniła przede wszystkim rolę stymulatora i moderatora. Jako podstawę doboru zadań do Planu przyjęto zaprezentowane wcześniej wyniki inwentaryzacji emisji CO 2 dla Gminy, diagnozę stanu infrastruktury gminnej oraz możliwości organizacyjne i finansowe gminy, a także dostępność środków zewnętrznych na realizację zadań. Przy doborze zadań uwzględniono zatem ich efektywność, rozpatrywaną w kontekście ekologicznym, ekonomicznym i organizacyjnym. Za horyzont czasowy dla bieżącej edycji Planu przyjęto rok Z jednej strony, ma to pozwolić na osiągnięcie zamierzonych efektów w zakresie podejmowanych w Planie zadań. Z drugiej strony, ograniczenie perspektywy czasowej ma za zadanie wzmocnić potrzebę aktualizacji Planu. Przyjęte w Planie zadania są optymalne dla realizacji jego celów ale należy również wziąć pod uwagę ich otoczenie i zmienność warunków w nim panujących. Zmienność otoczenia, a także rezultaty, oddziaływanie i doświadczenie z realizacji zadań może przyczyniać się w mniej lub bardziej istotny sposób do kształtowania struktury i zakresu kolejnych zadań. W związku z tym, zaleca się systematyczne korygowanie Planu, tak aby zachować jego efektywność w realizacji celów na każdym etapie Uwagi metodyczne dla wyliczania potencjału redukcji emisji Przy obliczaniu potencjału redukcji emisji CO 2, wykorzystano identyczne założenia jakie poczyniono dla potrzeb inwentaryzacji (rozdział 4.2 Metodologia). W związku ze zróżnicowanym i złożonym charakterem zadań konieczne było przyjęcie dodatkowych założeń metodycznych, które każdorazowo podaje się przy opisie danego zadania. W przypadku wystąpienia wątpliwości co do pojawienia się efektu ekologicznego w postaci ograniczenia emisji CO 2, ograniczenia emisji innych zanieczyszczeń lub ograniczenia zużycia energii finalnej taki efekt pomijano. W przypadku wątpliwości co do skali wystąpienia efektu, przyjmowano dodatkowe założenia objaśniające, każdorazowo wymieniane przy opisie zadania Sektorowy potencjał redukcji emisji Na potrzeby Planu opracowano listę zadań, których realizacja przyczyni się do osiągania jego celów. Doboru przedsięwzięć dokonano w oparciu o szereg kryteriów, które obejmowały m.in.: kontekst strategiczny przedsięwzięcia, potencjał redukcji emisji CO 2, wpływ przedsięwzięcia na zaspokojenie potrzeb mieszkańców, możliwości organizacyjne i decyzyjne w zakresie realizacji przedsięwzięcia, wykonalność finansowa i techniczna przedsięwzięcia, horyzont czasowy i możliwy harmonogram realizacji przedsięwzięcia. 37
39 Formułując listę zadań uwzględniono na niej tylko te zadania, których realizacja będzie możliwa do roku Realizacja Planu i osiąganie jego celów cząstkowych wymaga i wymagać będzie w przyszłości podejmowania przedsięwzięć, które przez wzgląd na wymienione kryteria jeszcze na tej liście się nie znalazły. Takim przedsięwzięciom poświęcono podrozdział kończący tą część opracowania. Ujęte w planie przedsięwzięcia podzielono na sektory interwencji. Wyodrębnione sektory to: oświetlenie uliczne, budynki, transport, społeczność lokalna, administracja, odnawialne źródła energii. Zaproponowany podział na sektory ma charakter umowny a kwalifikacja planowanych zadań następowała na podstawie charakteru najważniejszego efektu czy działania. Umowność klasyfikacji wynika również z faktu, iż większość zadań ma charakter multi-dyscyplinarny. Zadanie 1. Modernizacja placówek oświatowych oraz obiektów komunalnych Zadanie 1 stanowi kontynuację podejmowanych przez Gminę od kilku lat przedsięwzięć termomodernizacyjnych budynków użyteczności publicznej. Realizowane działania, oprócz dużego potencjału w zakresie obniżenia kosztów ogrzewania, prowadzą do minimalizacji zużycia ciepła, zmniejszenia zapotrzebowania na nie oraz ograniczenie emisji związanych z jego wytwarzaniem. Podejmowane w ramach tego zadania przedsięwzięcia mają głównie charakter modernizacyjny, ale także są to przedsięwzięcia substytucyjne, w ramach których, dotychczas wykorzystywane budynki są zastępowane przez nowe, o lepszych parametrach cieplnych. W skład wybranych przedsięwzięć realizowanych w ramach Zadania 1 wchodzi także modernizacja lub wymiana źródła ciepła. Każdorazowo, takie rozszerzenie zakresu przedsięwzięcia jest wskazane w tytule zadania. W skład Zadania 1 wchodzą następujące zadania szczegółowe: Zadanie 1.1. Zadanie 1.2. Zadanie 1.3. Zadanie 1.4. Zadanie 1.5. Termomodernizacja Zespołu Szkół wraz z modernizacją źródeł ciepła w Węglowicach Termomodernizacja wraz z modernizacją źródeł ciepła Szkoły Podstawowej w Kulejach Budowa przedszkola w miejscowości Wręczyca Wielka wraz z wyposażeniem i zagospodarowaniem terenu Rozbudowa przedszkola w Węglowicach Przebudowa przedszkola z oddziałem integracyjnym w Pile Pierwszej Cztery z tych zadań znajdują się już w fazie wstępnej realizacji. Zadanie 1.2 jest rozpatrywane do realizacji, a jego faktyczne podjęcie w rozpatrywanym terminie jest uzależnione od stanu środków własnych Gminy oraz dostępności źródeł zewnętrznych finansowania. Wszystkie wymienione zadania mają charakter wysokonakładowych inwestycji. Podstawę do wyliczenia ograniczeń emisji CO 2 poprzez realizację Zadania 1 stanowiła dokumentacja projektów modernizacyjnych. Oprócz założeń przedstawionych w części metodologicznej (Rozdział 4.2. Metodologia, s. 23) przyjęto dodatkowe założenia. W odniesieniu do docieplenia 38
40 przegród budowlanych, na potrzeby obliczeń przyjęto, że dla III strefy klimatycznej (temperatura obliczeniowa zewnętrzna -20 o C) i całorocznego użytkowania budynku, typowe oszczędności w zużyciu paliwa wynoszą 13 : dla ocieplenia ścian styropianem 12 cm 26% dla ocieplenia stropodachu styropianem 15cm 26% dla wymiany stolarki okiennej 3%. dla modernizacji kotła na wydajniejszy i mniejszej mocy ok. 9%. Tabela 6 przedstawia szczegółową charakterystykę zadań podejmowanych w ramach Zadania 1, z szacunkami ich efektów w zakresie ograniczenia zużycia paliw oraz ograniczenia emisji włącznie. Szacowany łączny efekt w postaci ograniczenia zużycia paliw to GJ/rok co umożliwi ograniczenie emisji w wysokości 520 Mg CO 2 rocznie. Ogrzewanie budynków odpowiada za prawie 53% całkowitej emisji CO 2 w Gminie, i w związku z tym, potencjał jej ograniczenia jest też adekwatnie wysoki. Oprócz Zadania 1, dążenia Gminy w zakresie zmniejszenia emisji w związku z ogrzewaniem budynków są realizowane także poprzez Zadanie 9. Należy zaznaczyć, że ogrzewanie budynków należących do Gminy odpowiada tylko w niewielkim stopniu za tę emisję, ale realizacja Zadań 1 i 9 może ten udział jeszcze bardziej zmniejszyć. Realizację tego zadania należy traktować również jako ukazanie dobrych praktyk mieszkańcom Gminy i zmobilizowanie ich do podjęcia analogicznych działań w ramach Zadania Oleniacz R., Kasietczuk M., Rzeszutek M.: Ocena efektów termomodernizacji budynków jednorodzinnych. 1.Zmniejszenie zużycia ciepła i emisji zanieczyszczeń do powietrza, JCEEA, 61 (2014),
41 Tabela 6. Charakterystyka zadań szczegółowych Zadania 1 Nr zadania Nazwa zadania Termomodernizacja Zespołu Szkół wraz z modernizacją źródeł ciepła w Węglowicach Termomodernizacja wraz z modernizacją źródeł ciepła Szkoły Podstawowej w Kulejach Budowa przedszkola w miejscowości Wręczyca Wielka wraz z wyposażeniem i zagospodarowaniem terenu Rozbudowa przedszkola w Węglowicach Przebudowa przedszkola z oddziałem integracyjnym w Pile Pierwszej Stopień zaawansowania planowane rozpatrywane planowane planowane planowane Charakter zadania inwestycyjne inwestycyjne inwestycyjne inwestycyjne inwestycyjne Podmiot odpowiedzialny gmina gmina gmina gmina gmina Sektor wdrażania zadania budynki budynki budynki budynki budynki Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 WFOŚiGW Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 WFOŚiGW Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 WFOŚiGW Zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło i energię elektryczną, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 WFOŚiGW Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 WFOŚiGW Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] Termin zakończenia [rok] Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] 2 886,9 470, ,6 284,0 239,7 Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 223,9 44,6 201,4 26,9 22,7 40
42 Zadanie 2. Montaż instalacji OZE na potrzeby obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów komunalnych Kontynuacją polityki Gminy w zakresie gospodarowania nieruchomościami, której przejawem jest realizacja ujętych w Zadaniu 1 przedsięwzięć termomodernizacyjnych, jest także poszukiwanie możliwości zmniejszenia zużycia energii elektrycznej oraz zapewnienia alternatywnych źródeł zasilania. Te przedsięwzięcia ujęto zbiorczo w ramach Zadania 2. Pod względem technicznym, w ramach Zadania 2 planuje się instalację OZE dla wybranych budynków należących do Gminy. Wybór budynków objętych przedsięwzięciem zostanie dokonany w oparciu o następujące kryteria: (1) możliwości techniczne zastosowania OZE, (2) potencjalny udział OZE w zaspokojeniu potrzeb energetycznych oraz ograniczenie emisji z wykorzystania energii elektrycznej wyprodukowanej w sposób konwencjonalny, (3) koszty instalacji oraz potencjalne oszczędności, (4) trwałość instalacji oraz koszty jej obsługi. Poszczególne instalacje będą indywidualnie dopasowane do specyfiki wybranych budynków, a ich zadaniem będzie zaspokojenie potrzeb zasilania w energię elektryczną na poziomie 5-20%. Zakłada się, że poziom 20% zaspokojenia potrzeb zasilania w energię elektryczną z OZE budynków i instalacji gminnych zostanie osiągnięty najwcześniej w roku W związku z tym, iż instalacje OZE mają charakter wysokonakładowych inwestycji, warunkiem koniecznym do osiągnięcia tego celu, jak i dla zrealizowania Zadania 2, jest uzyskanie znaczącego finansowania zewnętrznego oraz osiąganie nadwyżek budżetowych przez Gminę w kolejnych latach. Tabela 7 przedstawia podstawowe charakterystyki Zadania 2. Oszacowany koszt zadania, poziom obniżenia zużycia energii oraz powiązanego z nim obniżenia emisji CO 2 dotyczy pierwszego roku po podjęciu tego typu przedsięwzięć. Zakłada się, że w wybranych budynkach i instalacjach gminnych zostaną zainstalowane OZE zaspokajające ich potrzeby energetyczne na uśrednionym poziomie 10%, co w pierwszym roku po podjęciu przedsięwzięcia da łączne zaspokojenie potrzeb energetycznych z OZE na poziomie 1,5%. Koszt ww. instalacji oszacowano w oparciu o rynkowe ceny ogniw fotowoltaicznych wykorzystujących krzem monokrystaliczny. W założeniach nie uwzględniono emisji związanych z wytworzeniem instalacji oraz ich transportem na miejsce wykorzystania. Nie uwzględniono również ewentualnych przychodów w związku z nadwyżkami w produkcji energii. 41
43 Tabela 7. Charakterystyka Zadania 2 Nr zadania 2. Nazwa zadania Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy Montaż instalacji OZE na potrzeby obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów komunalnych rozpatrywane inwestycyjne gmina budynki / OZE środki własne Gminy RPO WSL Działania 4.1 i 4.3 NFOŚiGW Prosument, WFOŚiGW Zwiększenie udziału OZE w produkcji energii, zmniejszenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] - Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] - Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 15,4 Zadanie 3. Modernizacja publicznych systemów oświetleniowych na energooszczędne Zadanie 3 stanowi przedsięwzięcie Gminy w zakresie ograniczenia emisji CO 2 w sektorze oświetlenia ulicznego. Zakładane ograniczenie emisji będzie możliwe dzięki ograniczeniu zużycia energii elektrycznej oraz zastąpieniu energii pochodzącej ze źródeł konwencjonalnych energią ze źródeł odnawialnych. W tym zakresie, specyfika przedsięwzięcia oraz potencjalne efekty są zbieżne ze specyfiką i efektami Zadania 2. Pomimo wysokich kosztów inwestycyjnych związanych z realizacją zadania (zakup instalacji) oczekuje się umiarkowanych oszczędności w wydatkach na energię elektryczną i na wymianę źródeł światła. Przedmiotem Zadania 3 będzie potencjalnie zakup ok. 60 instalacji hybrydowych, składających się ze źródła światła, panelu fotowoltaicznego i siłowni wiatrowej, i ich montaż w wybranych punktach oświetleniowych na terenie Gminy. Przewidziane do zakupu instalacje posiadają inteligentne systemy sterowania oświetleniem, które umożliwią optymalizację ich wykorzystania pod względem użyteczności, co przełoży się również na ograniczenie zużycia energii i emisji zanieczyszczeń. Podstawę do wyliczenia ograniczeń emisji CO 2 poprzez realizację Zadania 3 stanowiła dokumentacja techniczna urządzeń przewidzianych do zakupu i instalacji. Tabela 8 przedstawia szczegółowe parametry Zadania 3. Podobnie jak Zadanie 2, Zadanie 3 ma charakter wysokonakładowej inwestycji. W związku z tym, jego realizacja jest wysoce uzależniona od dostępności środków własnych Gminy oraz skuteczności w pozyskiwaniu funduszy zewnętrznych. Należy zaznaczyć, że instalacja hybrydowych systemów oświetleniowych wymaga także dostosowania obsługi oświetlenia ulicznego do jego nowych parametrów. 42
44 Tabela 8. Charakterystyka Zadania 3 Nr zadania 3. Nazwa zadania Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy Modernizacja publicznych systemów oświetleniowych na energooszczędne rozpatrywane inwestycyjne gmina oświetlenie uliczne / OZE środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.5 Zmniejszenie zużycia energii, zwiększenie udziału OZE w produkcji energii, zmniejszenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] - Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] - Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 23,8 Zadanie 4. Wprowadzanie systemu zarządzania energią w budynkach użyteczności publicznej i obiektach komunalnych Zużycie energii elektrycznej w Gminie odpowiada za jedynie ok. 15,4% całkowitej emisji CO 2, ale wiąże się z potencjalnie dużymi możliwościami w zakresie ograniczenia zużycia. Inaczej niż w przypadku emisji związanych z wytwarzaniem ciepła, zdecydowana większość energii elektrycznej jest dostarczana przez jednego dostawcę. Taka sytuacja, z jednej strony, uzależnia wielkość emisji związanej z wytwarzaniem energii elektrycznej od stosowanych przez tego dostawcę rozwiązań technicznych i paliw, ale z drugiej strony umożliwia podjęcie skoordynowanych działań w odniesieniu do wszystkich jednostek podległych Gminie. Dotychczas, monitorowanie zużycia energii elektrycznej było realizowane jedynie w oparciu o ewidencję księgową rozliczeń z dostawcą. Wdrożenie systemu zarządzania energią w budynkach użyteczności publicznej i obiektach komunalnych zdecydowanie zwiększa możliwości dostosowania tego zużycia do aktualnych potrzeb Gminy a przede wszystkim umożliwia skuteczne poszukiwanie ograniczeń tego zużycia. Wprowadzenie takiego systemu umożliwia monitorowanie w czasie rzeczywistym zużycia energii elektrycznej oraz skoordynowanie działań z dostawcą energii elektrycznej aby zoptymalizować jej zużycie. Wprowadzenie systemu będzie wiązało się również ze znaczącymi oszczędnościami wynikającymi z obniżenia zużycia energii i odpowiedniego doboru taryf za energię elektryczną co pozwoli w krótkim czasie zrekompensować koszty zakupu tego systemu. 43
45 Zadanie 4 stanowi przedsięwzięcie Gminy w zakresie ograniczenia emisji w sektorze budynków, ale ma ono charakter fakultatywny, a jego realizacja i wynikające z niej ograniczenie emisji CO 2 jest uzależnione od pozyskania funduszy zewnętrznych. Tabela 9 przedstawia podstawowe parametry Zadania 4. Założono, że wdrożony zostanie system zgodny z normą ISO 50001, obejmujący niezbędny sprzęt (jednostka sterująca, liczniki energii oraz koncentratory liczników) i oprogramowanie (aplikacja wizualizacyjna). Założony poziom 10% ograniczenia zużycia energii wynika z parametrów systemu oraz dotyczy całości budynków i instalacji należących do gminy. Tabela 9. Charakterystyka Zadania 4 Nr zadania 4. Nazwa zadania Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy Wprowadzanie systemu zarządzania energią w budynkach użyteczności publicznej i obiektach komunalnych rozpatrywane nieinwestycyjne gmina budynki środki własne Gminy RPO WSL Priorytet 4 WFOŚiGW Zmniejszenie zużycia energii, zmniejszenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] 2016 Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] - Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 115,3 Zadanie 5. Kształtowanie poziomu świadomości społeczeństwa w zakresie poszanowania energii i środowiska - edukacja ekologiczna mieszkańców Zadanie 5 jest ukierunkowane na aktywizację społeczności lokalnej w realizacji zadań i osiąganiu efektów Planu. Zadanie obejmie m.in. prowadzenie szkoleń i warsztatów, prezentacje i udostępnianie filmów i materiałów instruktażowych, prowadzenie kampanii informacyjnych na stronach Gminy. Te oraz inne tego typu działania mają znaczący potencjał w zakresie nakłonienia mieszkańców Gminy do samodzielnego włączenia się w ograniczanie emisji zanieczyszczeń. Zadanie 5 ma charakter nieinwestycyjny, a w związku z jego specyfiką nie zakłada się konkretnych efektów jego realizacji w zakresie ograniczania zużycia energii i paliw oraz ograniczenia emisji. Zakłada się natomiast, że skuteczna realizacja Zadania 5 przyczyni się do wzmocnienia innych działań podejmowanych w ramach Planu, zwłaszcza Zadania 10. Założone w Zadaniu 10 efekty ekologiczne zostaną osiągnięte także dzięki realizacji Zadania 5. Uzyskanie wysokiego stopnia przełożenia przekazywanej wiedzy na podejmowane przez osoby i przedsiębiorstwa działania spowoduje, 44
46 że efekty ekologiczne będą osiągane szybciej i w większej skali. Ocena efektywności wpływu realizacji Zadania 5 na faktyczne postawy, decyzje i inwestycje mieszkańców będzie bardzo trudna, dlatego należy traktować je jako uzupełnienie głównych obszarów zaangażowania Gminy w redukcję emisji CO 2. Zadanie 5 ma charakter fakultatywny, a forma jego realizacji i osiągnięte ograniczenie emisji jest uzależnione przede wszystkim od odzewu mieszkańców Gminy. Pozyskanie funduszy zewnętrznych na realizację tego zadania może przyczynić się do osiągnięcia masy krytycznej w zakresie udziału mieszkańców i wykorzystania przez nich zdobywanej wiedzy do zmian proekologicznych w ich zachowaniach i praktykach. Tabela 10. Charakterystyka Zadania 5 Nr zadania 5. Nazwa zadania Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy Kształtowanie poziomu świadomości społeczeństwa w zakresie poszanowania energii i środowiska - edukacja ekologiczna mieszkańców rozpatrywane nieinwestycyjne gmina / osoby i podmioty trzecie społeczność lokalna środki własne Gminy NFOŚiGW Edukacja ekologiczna POIŚ Działanie 2.4 Zwiększenie świadomości mieszkańców, kształtowanie i wspieranie dobrych praktyk środowiskowych, zwiększenie udziału i aktywności mieszkańców w rozwiązywaniu problemów środowiskowych Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] 2015 Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] - Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] - Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] - Zadanie 6. Wdrażanie sytemu zielonych zamówień/zakupów/inwestycji publicznych Zielone zamówienia publiczne w Gminie oznaczają politykę, w ramach której do procesu zakupów (procedur udzielania zamówień publicznych) włącza się kryteria i/lub wymagania ekologiczne i poszukuje rozwiązań ograniczających negatywny wpływ produktów/usług na środowisko oraz rozwiązań uwzględniających cały cykl życia produktów, a poprzez to wpływa na rozwój i upowszechnienie technologii, produktów i usług środowiskowych oraz rozpowszechnianie praktyk proekologicznych wśród zleceniobiorców Gminy. 45
47 Prawo zamówień publicznych umożliwia wprowadzenie zamówień publicznych opartych o kryteria ekologiczne wskazując, że: Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia ( ), jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymagań funkcjonalnych. Wymaganie te mogą obejmować opis oddziaływania na środowisko (Art. 30 ust. 6) Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia (Art. 91 ust. 2) Kryteria zamówień, które umożliwiają uwzględnienie kwestii środowiskowych, to m.in.: kryterium energooszczędności (w przypadku zamówień takich urządzeń jak komputery, monitory, lodówki, itd.), kryterium surowców odnawialnych i z odzysku (w odniesieniu do sposobu wytworzenia zamawianych produktów), kryterium niskiej emisji (w odniesieniu do: sposobu wytworzenia dostarczenia zamawianych produktów, sposobu świadczenia usług transportowych), kryterium niskiego poziomu odpadów (w odniesieniu do zamawianych produktów i usług). Obecnie realizowane w Gminie procedury zamówień publicznych już uwzględniają kryteria środowiskowe (klasa energetyczna urządzeń, standardy emisyjne pojazdów) ale potencjał możliwych do osiągnięcia efektów środowiskowych nie jest jeszcze w pełni wykorzystany. Wiąże się to przede wszystkim z przetargami, w których oddziaływanie środowiskowe jest w głównej mierze powiązane z podejściem zleceniobiorcy do realizacji zlecenia, a nie ma bezpośredniego przełożenia na przedmiot zamówienia. Zwiększenie udziału efektów środowiskowych w realizowanych zamówieniach publicznych wymagają zatem kompleksowego przeglądu systemu zamówień publicznych w Gminie, przeszkolenia pracowników działu zamówień publicznych oraz okresowej aktualizacji polityki zamówień publicznych. Zakłada się, że wpływ wdrożenia systemu zielonych zamówień na ograniczenie emisji CO 2 będzie na początku znikomy, ale wraz z wypracowywaniem nowych praktyk i schematów postępowań przetargowych będzie się stopniowo zwiększał. Dla wyliczenia efektu środowiskowego, założono, że początkowo, efekt ten obejmie 1% całego wolumenu zamówień. Odnosząc założony udział zielonych zamówień do przedsięwzięć planowanych do realizacji na najbliższe lata wyliczono poziom ograniczenia zużycia energii elektrycznej, paliw i ograniczenie emisji. Konsekwencją szerszego zaangażowania Gminy w realizację zielonych zamówień publicznych może być nieznaczny wzrost kosztów produktów i usług nabywanych w ramach wybranych zamówień. Aby uzasadnienie tego wzrostu było akceptowane przez mieszkańców gminy, konieczna będzie koordynacja tego zadania z Zadaniem 5 i innymi działaniami uświadamiającymi mieszkańców. Zadanie 6 stanowi przedsięwzięcie Gminy w zakresie ograniczenia emisji w sektorze administracji, jednak wprowadzenie zielonych zamówień wygeneruje pozytywne efekty środowiskowe także w innych sektorach. Dotyczy to wszystkich sektorów, z których pochodzą dostawcy produktów i usług dla Gminy. 46
48 Tabela 11. Charakterystyka Zadania 6 Nr zadania 6. Nazwa zadania Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy Wdrażanie sytemu zielonych zamówień/zakupów/inwestycji publicznych rozpatrywane nieinwestycyjne gmina / podmioty trzecie administracja środki własne Gminy Zwiększenie udziału produktów i usług wytworzonych/ świadczonych przy zachowaniu standardów niskoemisyjnych w całości zadań zlecanych przez gminę, zmniejszenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] - Termin rozpoczęcia [rok] 2015 Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] 74,3 Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 8,4 Zadanie 7. Budowa ścieżek rowerowych Zadanie 7 jest wdrażane w sektorze transportu. Jego głównym celem jest wytworzenie infrastruktury ciągłej i punktowej w postaci ścieżek rowerowych i miejsc postojowych dla rowerów, tworzących spójny system połączeń na terenie Gminy. Osiągniecie tego celu umożliwi skuteczne przekierowanie części indywidualnego ruchu samochodowego na ruch rowerowy, zwłaszcza w sezonie wiosennoletnim, co przyczyni się do ograniczenia emisji spalin z ruchu samochodowego. Szczególne znaczenie w stworzeniu takiego systemu mają trasy wewnątrz gminne, pokonywane przez mieszkańców w trybie codziennym, łączące miejsca ich zamieszkania z miejscami pracy, kształcenia, punktami handlowo-usługowymi oraz obiektami kulturalno-sportowymi. Pewnym problemem w realizacji tego zadania jest potrzeba jego koordynacji z operatorami infrastruktury drogowej, która stanowić będzie osnowę dla ścieżek rowerowych, a także, potrzeba wygospodarowania środków przez operatora na realizację tego przedsięwzięcia. Aby udało się to osiągnąć konieczne będzie odpowiednie uzasadnienie konieczności wybudowania sieci ścieżek, pozyskanie dodatkowego finansowania na ich realizację oraz rozwiązanie ewentualnych konfliktów z wykorzystaniem infrastruktury drogowej przez innych użytkowników. Tabela 12 przedstawia podstawowe parametry Zadania 7. Dla oszacowania kosztów budowy przyjęto, że do 2020 roku uda się zrealizować inwestycję budowy 5 km ścieżek rowerowych po koszcie zł za km. Założono, że w momencie ukończenia inwestycji uda się przekierować do 10% ruchu samochodowego na ruch rowerowy, przy czym taki udział będzie osiągnięty dla 4 47
49 miesięcy w roku (czerwiec-wrzesień), a dla pozostałych będzie się stopniowo zmniejszał wraz ze zmniejszającą się średnią temperaturą, by osiągnąć poziom 0,5% w miesiącach styczniu i lutym. W związku z brakiem danych, nie uwzględniono podobnego przekierowania dla ruchu tranzytowego, nie przypisując tutaj żadnych ograniczeń w emisji, jednak zakłada się, że takie zmiany też mogą wystąpić. Dodatkowym czynnikiem determinującym realizację Zadania 7 jest też realizacja innych przedsięwzięć w zakresie modernizacji i budowy infrastruktury drogowej, które mogą wytworzyć sprzyjające okoliczności dla jego wdrożenia. Podjęcie tego typu przedsięwzięć przez operatorów dróg na poziomie krajowym, wojewódzkim czy powiatowym mogłoby znacząco zwiększyć szanse dla realizacji w pełni, lub nawet w powiększonym zakresie Zadania 7. Tym niemniej Zadanie 7, jest na ten moment traktowane jako zadanie fakultatywne, a jego realizacja jest uzależniona od realizacji innych przedsięwzięć infrastrukturalnych, dostępności środków finansowych oraz podjęcia działań wspierających na poziomie Gminy. Tabela 12. Charakterystyka zadania 7 Nr zadania 7. Nazwa zadania Budowa ścieżek rowerowych Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy rozpatrywane inwestycyjne podmioty trzecie / gmina transport środki własne Gminy środki zewnętrzne środki operatorów infrastruktury drogowej przeznaczone na lokalne inwestycje Zwiększenie udziału bezemisyjnych sposobów przemieszczania się w całości ruchu osobowego na terenie gminy, zmniejszenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] - Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] - Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] 819,7 Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 56,8 48
50 Zadanie 8. Utworzenie baz danych pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji Podobnie jak w Zadaniu 5, tak i w Zadaniu 8 nie przewidziano konkretnych efektów w postaci ograniczenia zużycia energii elektrycznej, paliw oraz ograniczenia emisji CO 2, w związku z jego pośrednim charakterem w stosunku do celów Planu. Jednak, podobnie jak Zadanie 5, Zadanie 8 ma tworzyć odpowiednie instrumenty wsparcia dla realizacji pozostałych zadań. Tym razem jest to wytworzenie odpowiednich zasobów informacyjnych, pozwalających na oszacowanie oddziaływań środowiskowych i emisji zanieczyszczeń przez publiczne i prywatne instalacje i budynki oraz identyfikowanie potrzeb w zakresie ograniczania emisji z poszczególnych źródeł. Zadanie 8 wpisuje się w realizację Planu w sektorze administracyjnym, ale pośrednio odnosi się do wszystkich pozostałych sektorów. Istotą zadania będzie stworzenie bazy danych o źródłach emisji zlokalizowanych w Gminie, która będzie spójna z jednej strony, z monitoringiem prowadzonym przez Państwową Inspekcję Ochrony Środowiska, a z drugiej, będzie sprzężona z gminnymi mechanizmami decyzyjnymi, zwłaszcza w zakresie aktualizacji Planu i definiowania istoty i zakresu nowych przedsięwzięć. Początkowo, planuje się oparcie ww. bazy na istniejących w Gminie zasobach programowych i sprzętowych, ale wraz z rozbudową jej zakresu planuje się wprowadzenie specjalnie dedykowanego oprogramowania i sprzętu komputerowego i pomiarowego. Zadanie 8 ma charakter fakultatywny, a zakres jego realizacji będzie uzależniony od dostępności finansowania własnego i zewnętrznego oraz dyspozycyjności odpowiednich zasobów ludzkich i organizacyjnych. Tabela 13. Charakterystyka zadania 8 Nr zadania 8. Nazwa zadania Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Zakładany efekt środowiskowy Utworzenie baz danych pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji rozpatrywane nieinwestycyjne gmina administracja środki własne Gminy NFOŚiGW Wspieranie działalności monitoringu środowiska POIiŚ Poprawa efektywności systemów wspomagania decyzji środowiskowych Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] 2016 Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] - Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] - Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] - 49
51 Zadanie 9. Termomodernizacja remiz OSP Zadanie 9, obok Zadania 1, stanowi kontynuację podejmowanych przez Gminę od kilku lat przedsięwzięć termomodernizacyjnych budynków. Realizowane działania, oprócz dużego potencjału w zakresie obniżenia kosztów ogrzewania, prowadzą do minimalizacji zużycia ciepła, zmniejszenia zapotrzebowania na nie oraz ograniczenie emisji związanych z jego wytwarzaniem. W skład Zadania 9 wchodzą przedsięwzięcia termomodernizacyjne oraz wymiany źródła ciepła dla budynków remiz Ochotniczej Straży Pożarnej. Budynki te, oprócz pełnienia roli siedziby straży pożarnej, stanowią również elementy infrastruktury kulturalno-oświatowej w Gminie, będą ważnymi, często jedynymi, jej ośrodkami w poszczególnych sołectwach. W skład Zadania 1 wchodzą następujące zadania szczegółowe: Zadanie 9.1. Zadanie 9.2. Zadanie 9.3. Zadanie 9.4. Termomodernizacja remizy OSP w miejscowości Czarna Wieś Termomodernizacja remizy OSP w miejscowości Grodzisko Rozbudowa z termomodernizacją remizy OSP w miejscowości Kuleje Termomodernizacja remizy OSP w miejscowości Kalej Wszystkie wymienione zadania szczegółowe są dopiero rozpatrywane do realizacji, co wynika z ograniczonej dostępności środków własnych Gminy oraz nieuzyskaniem jeszcze źródeł zewnętrznych finansowania tych inwestycji. Wiąże się to z tym, iż wszystkie wymienione zadania mają charakter wysokonakładowych inwestycji. Podstawę do wyliczenia ograniczeń emisji CO 2 poprzez realizację Zadania 9 stanowiła charakterystyka obiektów rozpatrywanych do działań modernizacyjnych. Oprócz założeń przedstawionych w części metodologicznej (Rozdział 4.2. Metodologia, s. 23) przyjęto założenia analogiczne do tych dla Zadania 1. Tabela 14 przedstawia szczegółową charakterystykę zadań podejmowanych w ramach Zadania 9, z szacunkami ich efektów w zakresie ograniczenia zużycia paliw oraz ograniczenia emisji włącznie. Szacowany łączny efekt w postaci ograniczenia zużycia paliw to 976 GJ/rok co umożliwi ograniczenie emisji w wysokości 105 Mg CO 2 rocznie. Należy zaznaczyć, że w ramach Zadania 9 nie ujęto wszystkich budynków remiz i strażnic OSP w Gminie. Budynkami do modernizacji, które powinny znaleźć się w Planie po jego aktualizacji, są m.in.: Strażnica OSP Piła, Strażnica OSP Bieżeń, Remiza OSP Węglowice w miejscowości Puszczew, Remiza OSP Długi Kąt, Remiza OSP Truskolasy. 50
52 Tabela 14. Charakterystyka zadań szczegółowych zadania 9 Nr zadania Nazwa zadania Termomodernizacja remizy OSP w miejscowości Czarna Wieś Termomodernizacja remizy OSP w miejscowości Grodzisko Rozbudowa z termomodernizacją remizy OSP w miejscowości Kuleje Termomodernizacja remizy OSP w miejscowości Kalej Stopień zaawansowania rozpatrywane rozpatrywane rozpatrywane rozpatrywane Charakter zadania inwestycyjne inwestycyjne inwestycyjne inwestycyjne Podmiot odpowiedzialny gmina / podmioty trzecie gmina / podmioty trzecie gmina / podmioty trzecie gmina / podmioty trzecie Sektor wdrażania zadania budynki budynki budynki budynki Potencjalne źródła finansowania środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 NFOŚiGW Lemur, WFOŚiGW środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 NFOŚiGW Lemur, WFOŚiGW środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 NFOŚiGW Lemur, WFOŚiGW środki własne Gminy RPO WSL Działanie 4.3 NFOŚiGW Lemur, WFOŚiGW Zakładany efekt środowiskowy Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji Obniżenie zapotrzebowania na ciepło i zmniejszenie jego zużycia, obniżenie strat ciepła, zmiana źródła ciepła na niskoemisyjne, obniżenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] Termin rozpoczęcia [rok] Termin zakończenia [rok] Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] 276,0 189,0 153,0 358,0 Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 38,6 17,9 14,5 33,9 51
53 Respondenci deklarujący chęć podjęcie działań modernizacyjnych, % Zadanie 10. Inwestycje prywatne w zakresie termomodernizacji budynków, modernizacji źródeł ciepła, zastosowania OZE Duża grupa mieszkańców gminy Wręczyca Wielka przewiduje podjęcie działań zmierzających do zmniejszenia zużycia energii i inwestycji w odnawialne źródła energii, co przedstawiono na wykresie poniżej (Rysunek 17) modernizacja systemu grzewczego docieplenie kolektory słoneczne ogniwa pv 10 pompa ciepła 5 elektrownia wiatrowa 0 Rysunek 17. Przewidywane na najbliższe lata inwestycje mieszkańców, na podstawie przeprowadzonej ankiety Największą popularnością cieszy się termomodernizacja lub samo docieplenie budynku, prawie 28 % badanych osób deklarowało, że chce zmniejszyć w ten sposób zużycie ciepła. W dalszej kolejności znajduje się montaż kolektorów słonecznych, którym zainteresowanie deklarowało nieco ponad 19 % badanych gospodarstw. Modernizacją systemu grzewczego zainteresowanych było 9 % badanych, w dalszej kolejności respondenci deklarowali chęć zastosowania ogniw fotowoltaicznych (3%) oraz pomp ciepła (1,5%). Nieco poniżej 1% osób pragnie posiadać własną elektrownię wiatrową. W celu oszacowania potencjału zmniejszenia emisji CO 2 przez mieszkańców, przyjęto dodatkowe założenia. W odniesieniu do docieplenia przegród budowlanych, na potrzeby obliczeń przyjęto, że dla III strefy klimatycznej (temperatura obliczeniowa zewnętrzna -20 o C) i całorocznego użytkowania budynku, typowe oszczędności w zużyciu paliwa wynoszą 14 : dla ocieplenia ścian styropianem 12 cm 26% dla ocieplenia stropodachu styropianem 15cm 26% dla wymiany stolarki okiennej 3%. dla modernizacji kotła na wydajniejszy i mniejszej mocy ok. 9%. Możliwości zmniejszenia emisji dzięki instalacji kolektorów słonecznych przyjęto w wysokości deklarowanych oszczędności, już uzyskiwanych przez mieszkańców eksploatujących takie instalacje 14 Oleniacz R., Kasietczuk M., Rzeszutek M.: Ocena efektów termomodernizacji budynków jednorodzinnych. 1.Zmniejszenie zużycia ciepła i emisji zanieczyszczeń do powietrza, JCEEA, 61 (2014),
54 w Gminie. Według uczestników ankiety wynosiły one 9,8 % rocznego zużycia energii. Podobnie przyjęto dla pomp ciepła tutaj deklarowane oszczędności wynosiły 20%. Przeprowadzone obliczenia wskazują, że gdyby wszystkie plany deklarowane przez uczestników ankiety zostały wykonane, emisja CO 2 w gminie Wręczyca Wielka zmniejszyłaby się rocznie o: 8205 Mg CO 2 dzięki dociepleniu budynków, 1005 Mg CO 2 dzięki zastosowaniu kolektorów słonecznych, 494 Mg CO 2 dzięki modernizacji systemów grzewczych, 373 Mg CO 2 dzięki zastosowaniu pozostałych OZE (fotowoltaika, pompy ciepła, wiatraki). Łączny potencjał obniżenia emisji CO 2 przez mieszkańców wynosi Mg/rok. Potencjał ten obejmuje tylko wytwarzanie ciepła i przygotowanie ciepłej wody. Dalsze oszczędności mogą być osiągnięte przez mieszkańców dzięki racjonalizacji zużycia energii elektrycznej. Przyjęto, że plany te uda się zrealizować w całości do roku Zatem wyliczony potencjał obniżenia rocznej emisji zostanie osiągnięty dopiero wówczas. Podane w tabeli poniżej dane (Tabela 15) dotyczą tylko początkowego roku wdrażania tych przedsięwzięć. Tabela 15. Charakterystyka Zadania 10 Nr zadania 10. Nazwa zadania Stopień zaawansowania Charakter zadania Podmiot odpowiedzialny Sektor wdrażania zadania Potencjalne źródła finansowania Termomodernizacja obiektów prywatnych/budynków mieszkalnych/zakładów, modernizacja źródeł ciepła, zastosowanie OZE rozpatrywane inwestycyjne osoby i podmioty trzecie budynki / OZE środki prywatne NFOŚiGW, WFOŚiGW RPO WSL Priorytet 3 i 4 inne źródła zewnętrzne Zakładany efekt środowiskowy Zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło i energię elektryczną, obniżenie strat ciepła, zmiana źródeł ciepła i energii na niskoemisyjne, obniżenie emisji Szacowany koszt zadania [zł] brak danych Termin rozpoczęcia [rok] - Termin zakończenia [rok] 2020 Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] 6 737,7 Obniżenie emisji CO2 [Mg/rok] 671,8 53
55 5.3. Cele Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Tabela 16 przedstawia zbiorcze zestawienie zadań Planu wraz z klasyfikacją sektorową zadań, ich przewidywanym budżetem oraz zakładanymi efektami środowiskowymi w postaci zmniejszenia zużycia energii, ciepła oraz emisji CO 2. To właśnie efekty środowiskowe należy traktować jako cele krótkoterminowe Planu, a ich wartość skumulowaną w okresie kolejnych lat jako cele strategiczne. Celami krótkoterminowymi na pierwszy rok realizacji Planu są: ograniczenie emisji o ok ton CO 2./rok, co stanowi 1,39% emisji oszacowanej w toku przeprowadzonej inwentaryzacji. Natomiast w odniesieniu do emisji powodowanych bezpośrednio przez Gminę poprzez ogrzewanie i zużycie energii w należących do Gminy budynkach, oświetlenie uliczne, transport gminny oraz emisje metanu z procesów oczyszczania ścieków planowane ograniczenie stanowi 13,18% obniżenie zużycia energii elektrycznej o 159 MWh/rok na obszarze Gminy, co stanowi zmniejszenie o 1,13% w stosunku do roku 2014, obniżenie zużycia paliw o GJ/rok, na obszarze Gminy, co stanowi zmniejszenie o 2,71% w stosunku do roku Zwiększenie udziału energii z OZE nie stanowi przedmiotu działań w pierwszym roku realizacji Planu dlatego nie ujęto go w formie celu krótkoterminowego. Obecna edycja Planu obejmuje horyzont czasowy do roku 2020 dlatego przyjęto go jako wyznacznik celów średniookresowych. Strategicznym celem średniookresowym Planu jest osiągnięcie 15% rocznego ograniczenia emisji CO 2 z budynków, instalacji i środków transportu bezpośrednio podległych Gminie w stosunku do roku 2014 oraz ograniczenie emisji na obszarze Gminy o 5% w stosunku do roku Kolejnym celem średniookresowym jest zwiększenie udziału energii z OZE bez uwzględnienia biomasy o 2,5% oraz zwiększenie łącznego udziału OZE (biomasą włącznie) o 5%. 54
56 Tabela 16. Zestawienie zbiorcze zadań podejmowanych przez gminę w ramach PGN z uwzględnieniem celów krótkoterminowych w zakresie ograniczania emisji Nr zadania Nazwa zadania Modernizacja placówek oświatowych oraz obiektów komunalnych Montaż instalacji OZE na potrzeby obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów komunalnych Modernizacja publicznych systemów oświetleniowych na energooszczędne Wprowadzanie systemu zarządzania energią w budynkach użyteczności publicznej i obiektach komunalnych Kształtowanie poziomu świadomości społeczeństwa w zakresie poszanowania energii i środowiska - edukacja ekologiczna mieszkańców Wdrażanie sytemu zielonych zamówień/zakupów/inwestycji publicznych Sektor wdrażania zadania Szacowany koszt zadania [zł] Obniżenie zużycia energii [kwh/rok] Obniżenie zużycia paliw [GJ/rok] Obniżenie emisji CO 2 [ton/rok] budynki budynki / OZE oświetlenie uliczne / OZE budynki społeczność lokalna * -* -* administracja Budowa ścieżek rowerowych transport Utworzenie baz danych pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji administracja Termomodernizacja remiz OSP budynki Termomodernizacja obiektów prywatnych/budynków mieszkalnych/zakładów, modernizacja źródeł ciepła, zastosowanie OZE budynki / OZE b.d SUMA * - zakłada się, że realizacja zadania przyczyni się do powstania pozytywnych efektów ekologicznych, m.in. obniżenia zużycia energii, paliw oraz obniżenie emisji, ale ze względu na to, iż samo ich wystąpienie i natężenie jest uzależnione od reakcji stron trzecich na działanie gminy, nie podjęto się ich oszacowania 55
57 5.4. Harmonogram wdrażania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Wdrażanie Planu w Gminie odbywa się na bieżąco i obejmuje zadania opisane w tej części opracowania, ale również dotyczy codziennych praktyk jednostek administracyjnych, mieszkańców, podmiotów gospodarczych i innych podmiotów. W związku z powyższym w harmonogramie ujęto tylko konkretne zadania. Dla tych zadań, które znajdują się już w bardziej zaawansowanym stadium realizacji oraz zostały wpisane do Wieloletniego Programu Finansowego Gminy, ramy czasowe określono zgodnie ze specyfiką tych zadań. Dla pozostałych zadań przyjęto tylko założenie, że zostaną one zakończone do roku 2020 aby umożliwić swobodne ich wdrażanie w Gminie, zgodnie z przyjętymi założeniami. Tabela 17. Harmonogram wdrażania PGN dla gminy Wręczyca Wielka Nr zadania Nazwa zadania Modernizacja placówek oświatowych oraz obiektów komunalnych Montaż instalacji OZE na potrzeby obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów komunalnych Modernizacja publicznych systemów oświetleniowych na energooszczędne Wprowadzanie systemu zarządzania energią w budynkach użyteczności publicznej i obiektach komunalnych Kształtowanie poziomu świadomości społeczeństwa w zakresie poszanowania energii i środowiska - edukacja ekologiczna mieszkańców Wdrażanie sytemu zielonych zamówień/zakupów/inwestycji publicznych Stopień zaawansowania Termin rozpoczęcia [rok] Termin zakończenia [rok] planowane rozpatrywane rozpatrywane rozpatrywane rozpatrywane rozpatrywane Budowa ścieżek rowerowych rozpatrywane Utworzenie baz danych pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji rozpatrywane Termomodernizacja remiz OSP rozpatrywane Termomodernizacja obiektów prywatnych/budynków mieszkalnych/zakładów, modernizacja źródeł ciepła, zastosowanie OZE rozpatrywane
58 6. Uwarunkowania strategiczne w realizacji Planu W związku z kompleksowym charakterem zadań ujętych w Planie, powiązaniem w nim działań wielu interesariuszy Gminy oraz długim horyzontem jego realizacji konieczne jest zaktualizowanie strategii rozwoju Gminy. Obecna strategia tylko w niewielkim stopniu uwzględnia potrzeby ograniczania emisji, odnosząc się do ochrony środowiska i atmosfery na poziomie bardziej ogólnym 15. Potwierdzeniem uwzględnienia Planu w krótko- i długoterminowych założeniach rozwojowych Gminy jest przede wszystkim jego przyjęcie przez Radę Gminy. Najważniejszym zadaniem Gminy, oprócz realizacji wymienionych w treści Planu zadań pozostających w jej gestii, jest zmobilizowanie innych grup interesariuszy do włączenia się w realizację Planu. Dla zmobilizowania tych interesariuszy przewidziano w Planie realizację zadań 5-6 i 10, ale to może okazać się niewystarczające nie tyle dla osiągnięcia celów Planu, co dla wywołania i podtrzymywania wyraźnego trendu proekologicznych praktyk i zachowań osób i instytucji. Dotyczy to również pracowników Urzędu Gminy i jednostek jej podległych. Należy to traktować jako najważniejsze wyzwanie strategiczne związane z realizacją Planu. Mobilizowanie interesariuszy do włączenia się w realizację Planu przyczyni się do osiągnięcia poziomu efektów inwestycji prywatnych przewidzianych w Zadaniu 10, ale może także przyczynić się do ich znaczącego przekroczenia. Oprócz efektów w sektorze ciepła i energii elektrycznej taka mobilizacja może przyczynić się do osiągnięcia lepszych efektów, tj. większych ograniczeń emisji CO 2, także w sektorze transportu. Ten sektor jest drugi co do wielkości emisji sektorem w Gminie, a możliwe do podjęcia w tym momencie zadania nie obejmują działań, które mogłyby znacząco przyczynić się do zmniejszenia emisji. Specyfiką działań w tym sektorze jest przede wszystkim wymiana starych, często wysokoemisyjnych, środków transportu na nowe. Jest to związane z wysokimi kosztami i w związku z tym jest utrudnione w realizacji. Dodatkową trudność sprawia fakt, iż zakup czy wymiana środków transportu rzadko stanowi przedmiot dofinansowania we wszelkiego rodzaju funduszach zewnętrznych. Wypracowanie przez Gminę własnych pomysłów na ograniczenie emisji CO 2 z transportu oraz aktywne włączenie się społeczności lokalnej w działania w tym zakresie należy traktować jako kolejne wyzwanie strategiczne Gminy. Głównym celem w tym zakresie jest skupienie się na działaniach motywacyjnych i mobilizacyjnych, które nie wiążą się ze znacznymi wydatkami, oraz postawienie na ścisłą współpracę z jednostkami administracyjnymi wyższych szczebli oraz operatorami infrastruktury w zakresie modernizacji i rozbudowy infrastruktury transportu. Wreszcie działania w tym zakresie mają także przyjąć orientację nie tylko na wymianę starych środków transportu na nowe, ale także na promowanie bezemisyjnych lub niskoemisyjnych rozwiązań (ruch pieszy i rowerowy, transport zbiorowy, zdalne załatwianie spraw urzędowych, itp.). W tym kontekście warto odnieść się również do uwag złożonych do Planu przez mieszkańców gminy w toku konsultacji społecznych. W treści uwag wskazano, że niedostateczna liczba i zakres połączeń transportu publicznego z najbliższym dużym ośrodkiem miejskim, tj. Częstochową, w sposób pośredni przyczynia się do zwiększenia emisji spalin w związku z używaniem samochodów osobowych zamiast publicznych środków transportu. Rozwiązanie tego problemu nie leży wyłącznie w gestii Gminy i wymaga podjęcia działań przez samorządy w zakresie zakupu niskoemisyjnych środków 15 Strategia Rozwoju Gminy Wręczyca Wielka, Wręczyca Wielka
59 transportu zbiorowego, pozyskania odpowiedniego finansowania, wypracowania modelu funkcjonowania takich połączeń w porozumieniu z innymi jednostkami samorządowymi oraz podmiotami trzecimi. Mobilizowanie interesariuszy Planu powinno odbywać się również na poziomie jednostek administracyjnych i instytucji decyzyjnych w istotnych obszarach funkcjonowania Gminy. Wśród najważniejszych wyzwań wobec interesariuszy instytucjonalnych należy wymienić przede wszystkim podejmowanie i przebieg inwestycji infrastrukturalnych. Kluczowe z perspektywy realizacji celów Planu inwestycje obejmują m.in.: objęcie Gminy systemem dystrybucji gazu, poprawę jakości funkcjonowania oczyszczalni ścieków, dalszą rozbudowę sieci dróg rowerowych, systemowe działania na rzecz zwiększenia atrakcyjności cenowej ekologicznych systemów grzewczych i paliw, poprawę jakości i zwiększanie komfortu transportu publicznego. Gmina nie jest w stanie samodzielnie podjąć i przeprowadzić tych działań, dlatego oprócz samych inwestycji, w tym kontekście ważne jest również skupianie i integrowanie się różnych grup decydentów i interesariuszy, nie tylko dla ich realizacji, ale również dla maksymalizacji korzyści i efektów o charakterze proekologicznym. Rolą Gminy jest zatem mobilizowanie różnych grup interesariuszy, lobbowanie na rzecz ukierunkowania działań innych podmiotów na realizację celów Planu, stworzenie platformy debaty i kanałów przepływu informacji pomiędzy decydentami i interesariuszami powyższych działań. Wreszcie ostatnim, ale nie najmniej ważnym, aspektem we wdrażaniu Planu jest współpraca z gminami ościennymi oraz jednostkami administracyjnymi wyższych szczebli w zakresie podejmowania wspólnych zadań, działań i inicjatyw ukierunkowanych na obniżenie emisji. Praktyka pokazuje, że wspólna realizacja takich przedsięwzięć przyczynia się do wygenerowania efektu synergicznego. Jest to szczególnie ważne w warunkach ograniczoności środków i mocy decyzyjnej. Podjęcie takiej współpracy czy też ukierunkowanie istniejącej na kwestię obniżenia emisji CO 2 stanowi kolejne wyzwanie strategiczne dla Gminy. Zadaniem organizacyjno-administracyjnym jest również podtrzymanie efektywności wdrażania Planu w perspektywie dalszej niż rok Wymaga to przede wszystkim ciągłego monitorowania jego postępów (wskaźniki omówiono w kolejnym rozdziale) oraz okresową jego aktualizację. Przez aktualizację rozumie się zarówno uwzględnianie nowych uwarunkowań w przewidzianych w treści Planu zadaniach jak również poszukiwanie nowych możliwości ograniczenia emisji CO 2 i ich ujęcie w kolejne zadania Czynniki determinujące przebieg realizacji zadań i osiąganie zakładanych efektów Realizacja Planu, w związku z kompleksowością przedsięwzięć i różnorodnością zadań, a także długim horyzontem czasowym, będzie zdeterminowana przez szereg czynników wewnętrznych i zewnętrznych. Ich oddziaływanie może przyczyniać się pozytywnie do realizacji celów Planu, ale także może tą realizację utrudniać czy nawet uniemożliwiać. Czynniki wewnętrzne to takie, które pozostają w gestii gminy i jej mieszkańców, i to ich postawy będą je kształtować. Czynniki zewnętrzne 58
60 natomiast pozostają poza kontrolą gminy i mogą mieć charakter zróżnicowany i rozproszony. W takiej klasyfikacji można ująć te czynniki w ramy Analizy SWOT wyodrębniając: Czynniki wewnętrzne Pozytywne Mocne strony negatywne Słabe strony Czynniki zewnętrzne pozytywne Szanse negatywne Zagrożenia Wśród mocnych stron Gminy, które będą sprzyjały wdrażaniu Planu i osiąganiu jego celów można wymienić: Wysoką świadomość władz Gminy i jej pracowników w zakresie problemów środowiskowych i możliwości zapobiegania im, Dotychczasowe doświadczenia Gminy przy realizacji zadań wpisujących się w realizację Planu, Wysokie walory środowiskowe Gminy i ważną rolę jakości środowiska naturalnego w kształtowaniu wizerunku Gminy, Deklarowana wola mieszkańców Gminy do modernizacji wykorzystywanych systemów i instalacji grzewczych. W ramach słabych stron Gminy trzeba przede wszystkim wymienić takie czynniki jak: Ograniczoność środków własnych Gminy na realizację zadań z Planu, Wysoka polaryzacja interesów przy wydatkowaniu środków Gminy, Brak sieci gazowej i duże zróżnicowanie paliwowe istniejących indywidualnych systemów grzewczych, Stosunkowo niski udział bezpośredni Gminy i jej jednostek w emisji CO 2, Stosunkowo niska świadomość problemów ekologicznych u mieszkańców Gminy, Pierwszeństwo dla kryteriów ekonomicznych nad ekologicznymi przy podejmowaniu decyzji wpływających na wielkość emisji oraz wysokie rozproszenie decydentów. Do najważniejszych szans w kontekście realizacji Planu można zaliczyć: Duże polityczne i instytucjonalne wsparcie na różnych poziomach administracyjnych dla inicjatyw związanych z redukcją emisji gazów cieplarnianych, Dostępność zróżnicowanych instrumentów finansowania zadań na rzecz ograniczania emisji, Dostępność informacji środowiskowej, Wzrastająca świadomość ekologiczna obywateli i związana z tym presja na racjonalizację gospodarki zasobowej i energetycznej oraz zmniejszanie emisyjności gospodarki, Rozwój technologii niskoemisyjnych i wzrost ich dostępności, Powiązanie efektów ekologicznych z racjonalności ekonomiczną w produktach, procesach i technologiach. Zagrożenia dla realizacji Planu, stanowiące istotną grupę wśród czynników zewnętrznych, obejmują między innymi: 59
61 Wysokie koszty inwestycyjne związane z odnawialnymi źródłami energii, modernizacją źródeł energii i termomodernizacją budynków czy budową infrastruktury dostosowanej do restrykcyjnych wymogów gospodarki niskoemisyjnej, Rozwój postawy konsumpcjonizmu w społeczeństwie, przejawiającej się m.in. w zwiększającym się zapotrzebowaniu na urządzenia wykorzystujące energię elektryczną i na pojazdy, Przestarzały, oparty na paliwach konwencjonalnych, wysokoemisyjny system wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w kraju, Trudności proceduralne i wysokie wymogi formalne i merytoryczne w dostępie do środków zewnętrznych na finansowanie przedsięwzięć z zakresu gospodarki niskoemisyjnej, Duży udział ruchu tranzytowego w całkowitej emisji zanieczyszczeń w Gminie oraz tendencje w zakresie zwiększenia natężenia ruch samochodowego. Wdrażanie Planu nie będzie z pewnością procesem łatwym i będzie wymagało wielu kompromisów tak w zakresie osiąganych efektów jak i w ogóle podejmowanych przedsięwzięć. Należy podkreślić, że aktualny zestaw zadań w Planie powinien być traktowany jako elastyczna struktura zadań i celów. Jeżeli w związku z zaistniałymi okolicznościami zewnętrznymi czy wewnętrznymi realizacja zadań nie przyniesie zakładanych efektów lub nie będzie w ogóle możliwa, to wówczas w toku aktualizacji Planu należy znaleźć alternatywne sposoby osiągania celów w zakresie ograniczania emisji Wdrażanie, koordynacja i monitorowanie Planu Każde z wymienionych w treści Planu zadań wymaga opracowania szczegółowego planu wdrożenia zgodnie z jego specyfiką oraz praktykami w Gminie. Odpowiedzialność za realizację poszczególnych działań spoczywa na odpowiednich pod względem kompetencji organach Urzędu Gminy oraz jednostek Gminie podległych i innych podmiotach, którym zlecono ich przygotowanie i realizację. Odpowiedzialność za realizację Planu jako kompleksowego zbioru przedsięwzięć spoczywa na Wójcie Gminy. Dla lepszej koordynacji działań podejmowanych w ramach Planu przewiduje się powołanie specjalnego ciała doradczego i decyzyjnego, w którego skład wejdą przedstawiciele referatów i samodzielni referenci zajmujący się sprawami ochrony środowiska, inwestycjami, pozyskiwaniem zewnętrznego finansowania oraz kontaktami z mieszkańcami i przedsiębiorcami w Gminie. Ciało doradcze będzie funkcjonować na zasadzie zespołu koordynującego, ale w związku z długim horyzontem czasowym realizacji Planu, ich zaangażowanie będzie odpowiadać okresowi pełnienia przez nich funkcji w Gminie, istotnych dla wdrażania Planu. Skład zespołu zostanie ustalony przez Wójta Gminy po przyjęciu Planu przez Radę Gminy. Zadania zespołu koordynującego obejmują przede wszystkim działania kontrolne i korygujące, okresową aktualizację Planu, sprawozdawczość wewnętrzną oraz komunikowanie rezultatów i planów opinii publicznej, poszukiwanie źródeł finansowania zewnętrznego dla planowanych i rozpatrywanych przedsięwzięć, poszukiwanie partnerów do realizacji przedsięwzięć oraz budowę odpowiedniego potencjału organizacyjnego, społecznego i relacyjnego dla ugruntowania miejsca Planu w wiązce strategicznych celów Gminy. Nie ma potrzeby wyposażać zespołu w kompetencje decyzyjne, gdyż te kompetencje będą posiadali już wchodzący w jego skład członkowie, oraz Wójt w stosunku do którego zespół będzie pełnił rolę 60
62 doradczą. W toku wdrażania zadań Planu zostaną wypracowane odpowiednie mechanizmy decyzyjne i kanały komunikowania Wójtowi i Radzie Gminy spraw istotnych z perspektywy Planu. Każdorazowo, przy realizacji kolejnych zadań, skład zespołu powinien będzie uzupełniany o osoby decyzyjne i kompetentne w zakresie danego przedsięwzięcia. Należy zaznaczyć, iż duża część wymienionych zadań jest już bezpośrednio lub pośrednio realizowana przez pracowników administracji lokalnej. Dlatego też, aby uniknąć niepotrzebnego dublowania wysiłków administracyjnych, kluczowe jest stworzenie mapy powiązań struktury zadaniowej, organizacyjnej i merytorycznej Planu z istniejącymi w Gminie strukturami. Docelowo zespół koordynujący zostanie zintegrowany w sposób trwały ze strukturami gminnymi. Stała współpraca wybranych osób i jednostek z zespołem koordynującym przyczyni się do osiągnięcia wysokiej efektywności realizacji Planu i jego zadań i umożliwi jej podtrzymywanie wraz z jego rozwojem. Aktywne włączenie Planu w realizowaną przez Gminę strategię rozwoju wymaga zdefiniowania i monitorowania odpowiednich wskaźników. Biorąc pod uwagę duże zróżnicowanie zadań oraz sektorów ograniczania emisji CO 2 system monitorowania uwzględnia następujące wskaźniki: zagregowane indywidualne poziom redukcji emisji CO 2 w stosunku do roku bazowego, poziom redukcji zużycia energii finalnej w stosunku do przyjętego roku bazowego, udział zużytej energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, łączna produkcja energii ze źródeł odnawialnych, poziom zużycia paliwa w transporcie publicznym w przeliczeniu na wozokilometry w stosunku do roku bazowego, poziom zużycia energii i ciepła w budynkach użyteczności publicznej, łączna liczba uczestników szkoleń, warsztatów i innych wydarzeń realizowanych w ramach Planu, łączna liczba projektów własnych Gminy oraz projektów jednostek i osób trzecich mogących przyczynić się do redukcji emisji CO 2, długość oddanych do użytku ścieżek rowerowych, wysokość budżetu projektów przyczyniających się do redukcji emisji CO 2 oraz wielkość finansowania uzyskanego z zewnątrz na ich realizację, udział procedur przetargowych uwzględniających kryteria środowiskowe w łącznej ich liczbie w ciągu roku, zużycie energii, ciepła i paliw przed i po wykonaniu inwestycji termomodernizacyjnej (na podstawie wyników audytu energetycznego), moc nominalna instalacji oświetleniowej, indywidualne i zagregowane wielkości emisji dla instalacji ujętych w bazie danych, liczba uczestników warsztatów/szkoleń, norma spalania dla nabywanych pojazdów w Gminie, zakładana wielkość redukcji emisji CO 2 dla planowanych do wdrożenia zadań. Zespół koordynujący będzie dysponować dostępem do zaktualizowanej bazy wskaźników monitoringu, a w przypadku braku możliwości pozyskania odpowiednich danych posiada kompetencje sprawcze do ich pozyskania lub substytucji przy wykorzystaniu analogicznych danych. 61
63 Baza wskaźników monitoringu oraz baza inwentaryzacyjna dotychczasowych emisji będą prowadzone i udostępniane przez referat Gospodarki Gruntami i Ochrony Środowiska Urzędu Gminy Wręczyca Wielka. Należy zaznaczyć, że wskaźniki monitorowania będą służyć przede wszystkim identyfikacji podstawowych problemów związanych z emisją zanieczyszczeń oraz sprawdzaniu i walidacji postępów w realizacji Planu. Zestaw wskaźników będzie też, równolegle z Planem, przedmiotem okresowej aktualizacji. Procedura monitorowania i ewaluacji Planu uwzględnia następujące kroki: wyznaczenie przedsięwzięć włączonych do Planu przez zespół koordynujący, specyfikacja techniczna zadań i ocena potencjalnych efektów środowiskowych przez osoby w organach Urzędu Gminy oraz jednostkach Gminie podległych i innych podmiotach, który są odpowiedzialne za realizację zadania, wprowadzenie informacji o potencjalnych efektach środowiskowych do bazy przez pracowników referatu Gospodarki Gruntami i Ochrony Środowiska Urzędu Gminy Wręczyca Wielka, wprowadzenie do bazy informacji zewnętrznych dotyczących emisji na obszarze Gminy, przedstawienie poziomu ograniczenia emisji na spotkaniu zespołu koordynującego, dokonanie ewaluacji osiąganych efektów przez zespół koordynujący oraz dokonanie przeglądu przedsięwzięć stanowiących potencjalnie zadania Planu, w zależności od wyników ewaluacji i przeglądu: o kontynuacja realizacji Planu, o włączenie nowych przedsięwzięć do Planu i aktualizacja jego celów, o propozycja działań dla zwiększenia efektywności ograniczania emisji w ramach realizowanych zadań, prezentacja wyników ewaluacji i przeglądu Wójtowi i Radzie Gminy, dla podjęcia stosownych decyzji. Szczegółowe ustalenia dotyczące zakresu i sposobu realizacji procedury monitoringu i ewaluacji zostaną podjęte przez Wójta Gminy na wniosek zespołu koordynującego po przyjęciu Planu przez Radę Gminy. Przegląd inwestycji gminnych, w kontekście możliwości ich włączenia do Planu, oraz monitorowanie potrzeb i możliwości inwestycyjnych Gminy w perspektywie włączania kolejnych zadań do Planu będzie realizowane przez przedstawiciela referatu Gospodarki Komunalnej i Inwestycji. Oprócz monitorowania efektów środowiskowych, zadaniem zespołu będzie poszukiwanie źródeł finansowania dla realizowanych i rozpatrywanych do realizacji zadań Planu. To zadanie będzie realizowane przez samodzielnego referenta ds. pozyskiwania środków na zlecenie zespołu koordynującego. 62
64 7. Źródła finansowania zadań i działań Planu Zadania wymienione w treści Planu oraz te które znajdą się w nim przyszłości są wymagające pod względem finansowym a ich realizacja i osiąganie pełni efektów ekologicznych, bardzo często wymaga pozyskania dodatkowego finansowania zewnętrznego. Poniżej wymieniono najważniejsze instytucje i instrumenty wsparcia finansowego, które mogą potencjalnie znaleźć zastosowanie we współfinansowaniu zadań Planu. Należy zaznaczyć, iż to wsparcie jest często udzielane w trybie konkursowych i uzależnione od spełnienia określonych kryteriów Unijna perspektywa budżetowa Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata (RPO WSL ) to program, w ramach unijnej perspektywy budżetowej, skierowany na realizację projektów kluczowych z punktu widzenia rozwoju regionalnego. Głównym celem Programu jest m.in. poprawa sytuacji społeczno-gospodarczej, jakości środowiska, efektywnego wykorzystania zasobów, sytuacji na rynku pracy oraz kwestii edukacyjno-szkoleniowych. Wparcie z Regionalnego Programu dla województwa śląskiego możesz być pozyskane w dwojaki sposób: bezpośrednio i pośrednio. O dofinansowanie w ramach RPO WSL mogą ubiegać się następujące podmioty: Bezpośrednio: Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa Jednostki Samorządu Terytorialnego Służby publiczne inne niż administracja Instytucje ochrony zdrowia Instytucje wspierające biznes Instytucje nauki i edukacji Partnerstwa Przedsiębiorstwa realizujące cele publiczne Organizacje społeczne i związki wyznaniowe Pośrednio (podmioty działające w projektach na które dofinansowanie uzyskał inny podmiot): Osoby indywidulane Instytucje Grupy społeczne W RPO WSL wykorzystane są następujące źródła finansowania Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR): 61% Europejski Fundusz Społeczny (EFS): 24% Wkład krajowy z budżetu państwa: 15% Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata tworzy 12 merytorycznych osi priorytetowych oraz jedna dedykowana pomocy technicznej. W odniesieniu do zadań uwzględnionych w PGN, gmina Wręczyca Wielka powinna zwrócić szczególną uwagę na następujące priorytety w ramach RPO WSL : IV. Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna 63
65 V. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów XII. Infrastruktura edukacyjna W ramach tych priorytetów ujęte są działania, na które gmina może pozyskać dofinansowanie co pozwoli jej na mniejsze zaangażowanie środków własnych na realizację działań inwestycyjnych. Tabela 14 przedstawia możliwe do zrealizowania typy działań w ramach wskazanych osi priorytetowych. Tabela 18. Osie priorytetowe Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata Oś priorytetowa Działania 4.1 Odnawialne źródła energii IV. Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna 4.2 Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w mikro, małych i średnich przedsiębiorstwach 4.3 Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w infrastrukturze publicznej i mieszkaniowej 4.4 Wysokosprawna kogeneracja 4.5 Niskoemisyjny transport miejski oraz efektywne oświetlenie 5.1 Gospodarka wodno-ściekowa V. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów 5.2 Gospodarka odpadami 5.3 Dziedzictwo kulturowe 5.4 Ochrona różnorodności biologicznej 5.5 Wzmocnienie potencjału służb ratowniczych XII. Infrastruktura edukacyjna 12.1 Infrastruktura wychowania przedszkolnego 12.2 Infrastruktura kształcenia zawodowego 12.3 Instytucje popularyzujące naukę Źródło: opracowanie własne na podstawie Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata , Zarząd WSL, Katowice 2014 W ramach RPO współfinansowane będą także Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT), czyli forma współpracy samorządów, stanowiąca swoistego rodzaju novum w bieżącym okresie programowania UE. Współpracujące jednostki, na poziomie partnerstwa, wspólnie określają i wskazują katalog inwestycji oraz cele do osiągnięcia. Działanie takie będzie miało wymierne skutki o zdecydowanie większym zasięgu. Środki na ich realizację pochodzą z Regionalnego Programu Operacyjnego dla województwa śląskiego. W województwie śląskim instrument ZIT będzie wdrażany na obszarze Metropolii Górnośląskiej i jej otoczenia funkcjonalnego tj. na obszarze Subregionu Centralnego. Natomiast na obszarach funkcjonalnych trzech subregionów tj.: Północnego, Południowego i Zachodniego realizowane będą tzw. Regionalne Inwestycje Terytorialne (RIT). 64
66 Wsparcie w ramach ZIT/RIT na terenie województwa śląskiego obejmie wszystkie typy ośrodków miejskich, a także zrównoważony rozwój obszarów wiejskich we wszystkich subregionach. W Programie Regionalnym Województwa Śląskiego na lata realizacja projektów w trybie ZIT/RIT przewidziana jest w następujących obszarach: zwiększenie potencjału inwestycyjnego na terenach brownfield, zwiększenie udziału energii pochodzącej z OZE, poprawa efektywności energetycznej w sektorze publicznym i mieszkaniowym, wzrost atrakcyjności transportu publicznego, zwiększenie ilości unieszkodliwionych odpadów, rozbudowa systemu oczyszczania ścieków, ochrona zasobów naturalnych, poprawa dostępu do usług społecznych oraz aktywizacja społeczno-gospodarcza na obszarach rewitalizowanych, zwiększenie dostępu do wychowania przedszkolnego oraz kształcenia zawodowego. Ujęte w Planie zadania szczegółowe realizowane w ramach Zadania 1 zostały zgłoszone do RIT. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ ) to program krajowy mający na celu wsparcie gospodarki niskoemisyjnej, ochronę środowiska, zapobieganie jak i adaptację do zmian klimatu, transportu i bezpieczeństwa energetycznego. Również na inwestycje z zakresu ochrony zdrowia oraz dziedzictwa kulturowego zostaną przeznaczone programowe środki unijne. Główni beneficjenci programu to podmioty publiczne, w szczególności jednostki samorządu terytorialnego a także podmioty prywatne (duże przedsiębiorstwa). POIiŚ ma za zadanie realizować zapisy zawarte w strategii Europa 2020, poprzez równomierne wsparcie inwestycji infrastrukturalnych z pozostałych dziedzin gospodarczych. POIiŚ należy traktować jako główny program wsparcia teraźniejszych i przyszłych zadań podejmowanych w ramach Planu. Dotyczy to w szczególności zadań zorientowanych na wdrażanie OZE, rozwój i budowę infrastruktury środowiskowej, rozwój infrastruktury transportu, rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego oraz poprawę bezpieczeństwa energetycznego. Tabela 15 prezentuje wybrane obszary wsparcia POIiŚ wraz ze wskazaniem możliwych do zrealizowania projektów. Tabela 19. Obszary wsparcia w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata Obszar wsparcia Projekty możliwe do realizacji w ramach POIiŚ Zmniejszenie emisyjności gospodarki wytwarzanie energii z odnawialnych źródeł energii (OZE); poprawa efektywności energetycznej i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w przedsiębiorstwach, sektorze publicznym i mieszkaniowym; promowanie strategii niskoemisyjnych; rozwój i wdrażanie inteligentnych systemów dystrybucji. 65
67 Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu rozwój infrastruktury środowiskowej; o dostosowanie do zmian klimatu; o o ochrona i zahamowanie spadku różnorodności biologicznej; poprawa jakości środowiska miejskiego. Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimodalnego rozwój drogowej infrastruktury w sieci TEN-T; poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego; poprawa bezpieczeństwa w ruchu lotniczym; transport intermodalny, morski i śródlądowy. Infrastruktura drogowa dla miast poprawa dostępności miast i przepustowości infrastruktury drogowej (rozwój infrastruktury drogowej w miastach i tras wylotowych z miast, budowa obwodnic). Rozwój transportu kolejowego w Polsce Rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego w miastach rozwój kolei w TEN-T, poza siecią i kolei miejskich. infrastruktura i tabor dla publicznego transportu zbiorowego w miastach i na ich obszarach funkcjonalnych. Poprawa energetycznego bezpieczeństwa rozwój inteligentnych systemów dystrybucji, magazynowania i przesyłu gazu ziemnego i energii elektrycznej; budowa i rozbudowa magazynów gazu ziemnego; rozbudowa terminala LNG. Źródło: opracowanie własne na podstawie Szczegółowy opis osi priorytetowych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko , Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚIGW), stanowi formę wsparcia inicjatyw proekologicznych mających na celu poprawę stanu środowiska i atmosfery, ochronę środowiska naturalnego oraz poprawę efektywności energetycznej. Beneficjentami finansowania w ramach funduszu mogą być: jednostki samorządu terytorialnego osoby fizyczne zielone gminy przedsiębiorcy państwowe jednostki budżetowe 66
68 Program poświęcony kwestiom proekologicznym nosi nazwę Ochrona atmosfery i tworzą go szczegółowo zdefiniowane działania priorytetowe (Tabela 20). Tabela 20. Program Ochrona atmosfery w ramach NFOŚIGW Działanie priorytetowe Poprawa jakości powietrza Poprawa efektywności energetycznej Program w ramach działania Opracowanie programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych KAWKA Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii LEMUR - Energooszczędne Budynki Użyteczności Publicznej Dopłaty do kredytów na budowę domów energooszczędnych Inwestycje energooszczędne w małych i średnich przedsiębiorstwach Cele programu Celem programu jest przygotowanie programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych Celem programu jest minimalizacja narażenia ludności na wpływ zanieczyszczeń powietrza w strefach, w których mają miejsce znaczące przekroczenia dopuszczalnych i docelowych poziomów stężeń tych zanieczyszczeń. Działanie to ma być osiągnięte poprzez opracowanie programu ochrony powietrza oraz poprzez zmniejszenie emisji CO 2 oraz zanieczyszczeń, w szczególności pyłów PM2,5, PM10. Przedsięwzięcia uwzględniane w ramach programu: likwidacja lokalnych źródeł ciepła i podłączenia do miejskiej sieci ciepłowniczej; rozbudowa sieci ciepłowniczej; kolektory słoneczne; aparatura kontrolna do rodzaju paliw i pomiaru emisji; tworzenie baz danych. Celem programu jest minimalizacja zużycia energii tzn. ograniczenie lub wyeliminowanie emisji CO 2 na skutek budowy i realizacji projektów nowych energooszczędnych budynków użyteczności publicznej oraz wielorodzinnych (zamieszkania zbiorowego). Celem programu jest minimalizacja emisji CO2, poprzez udzielenie wsparcia finansowego (dofinansowanie) na realizację przedsięwzięć prowadzących do efektywniejszego wykorzystania energii w nowych obiektach mieszkalnych. Przedsięwzięcia uwzględniane w ramach programu: budowa domu jednorodzinnego; nabycie nowego domu jednorodzinnego; zakup mieszkania w nowym budynku mieszkalnym wielorodzinnym Celem programu jest zmniejszenie zużycia energii w związku z przygotowaniem i realizacją inwestycji z zakresu efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw. W 67
69 Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii BOCIAN - Rozproszone, odnawialne źródła energii Prosument linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Źródło: opracowanie własne na podstawie konsekwencji w związku z podjętymi działaniami w ramach programu nastąpi zmniejszenie emisji CO2. Celem programu jest minimalizacja lub całkowita eliminacja emisji CO2 w konsekwencji zwiększenia produkcji energii z instalacji wykorzystujących odnawialne źródła energii. Przedsięwzięcia uwzględniane w ramach programu: Budowa, rozbudowa lub przebudowa instalacji OZE typu: elektrownie, systemy fotowoltaiczne, pozyskiwanie energii z wód geotermalnych małe elektrownie, źródła ciepła opalane biomasą, itp.; instalacje hybrydowe; systemy magazynowania energii. Celem programu jest minimalizacja lub całkowita eliminacja emisji CO2 w konsekwencji zwiększenia produkcji energii pochodzącej z odnawialnych źródeł, poprzez zakup i montaż małych instalacji lub mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii, do produkcji energii elektrycznej lub ciepła. Działania te podejmowane mają być przez osoby fizyczne, wspólnoty lub spółdzielnie mieszkaniowe. Przedsięwzięcia uwzględniane w ramach programu: zakup i montaż małych instalacji lub mikroinstalacji OZE przeznaczonych produkcji energii elektrycznej lub ciepła i energii elektrycznej, na potrzeby budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub wielorodzinnych. Na działania przewidziane w Planie Gmina może pozyskać środki zewnętrzne. Realizując działania z zakresu efektywność energetycznej oraz ochrony środowiska ma możliwość ubiegać o dofinansowanie m. in. z funduszy europejskich w ramach Unijnej Perspektywy Budżetowej , funduszy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, a także w ramach Regionalnych Inwestycji Terytorialnych Wojewódzki Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Gmina Wręczyca Wielka może starać się także o pozyskanie dofinansowania na działania o znaczeniu proekologicznym i proefektywnościowym z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach, który udziela dofinansowania na wspieranie działań proekologicznych podejmowanych przez administrację publiczną, przedsiębiorców, instytucje i organizacje pozarządowe. Wojewódzki Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ramach zadania Ochrona atmosfery oferuje dofinansowanie na działania skutkujące poprawą jakości powietrza, 68
70 ograniczeniem zużycia energii a także zwiększonym udziałem wykorzystania energii z odnawialnych źródeł. Do zadań kwalifikujących się do dofinansowania w ramach zadania Ochrona atmosfery zalicza się: budowę, lub zmianę systemów ogrzewania na bardziej efektywne ekologicznie i ekonomicznie, wdrażanie obszarowych programów ograniczenia niskiej emisji (PONE), termoizolację (ocieplanie) budynków, instalacje do produkcji paliw niskoemisyjnych, lub biopaliw, zastosowanie odnawialnych lub alternatywnych źródeł energii Inne źródła finansowania Możliwe jest także pozyskanie wsparcie na działania o znaczeniu proekologicznym z innych źródeł. Bank Gospodarstwa Krajowego oferuje, w ramach Funduszu Termomodernizacji i Remontów, wsparcie finansowe na podejmowane inwestycje termomodernizacyjne i remontowe. W ramach Funduszu przewidziane są następujące formy wsparcia: premia termomodernizacyjna, premia remontowa, premia kompensacyjna. 69
71 Tabela 21. Specyfika form wsparcia z Funduszu Termomodernizacji i Remontów Banku Gospodarstwa Krajowego Forma wsparcia Adresaci Zakres Premia termomodernizacyjna Premia remontowa Premia kompensacyjna osoby prawne jednostki samorządu terytorialnego, wspólnoty mieszkaniowe, osoby fizyczne - właściciele domów jednorodzinnych osoby fizyczne, wspólnoty mieszkaniowe z większościowym udziałem osób fizycznych, spółdzielnie mieszkaniowe, towarzystwa budownictwa społecznego osoba fizyczna ( właściciel budynku mieszkalnego z co najmniej jednym lokalem kwaterunkowym, właściciel części budynku Warunkiem jest aby osoba była właściciele lub współwłaścicielem nieruchomości w dniu 25 kwietnia 2005 roku albo nabyła ten budynek albo tę część budynku w drodze spadkobrania od osoby będącej w tym dniu właścicielem Termomodernizacja lub remont: budynków mieszkalnych, budynków zbiorowego zamieszkania, budynków użyteczności publicznej stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego służących do wykonywania przez nie zadań publicznych, lokalnych sieci ciepłowniczych, lokalnych źródeł ciepła. Premia przyznawana jest z tytułu realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego jako spłata części kredytu zaciągniętego przez inwestora. Nie może z niej skorzystać osoba realizująca przedsięwzięcia jedynie z środków własnych. Premia przyznawana jest z tytułu realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego jako spłata części kredytu zaciągniętego przez inwestora. Nie może z niej skorzystać osoba realizująca przedsięwzięcia jedynie z środków własnych. Na realizację przedsięwzięcia remontowego lub remont budynku mieszkalnego. Udzielana jest zarówno osobom korzystającym jedynie ze środków własnych jak i kredytu z premią remontową. Źródło: Bank Ochrony Środowiska w swojej ofercie ma kredyty z linii międzynarodowych instytucji finansowych (Banku Rozwoju Rady Europy i Europejskiego Banku inwestycyjnego), dające możliwości sfinansowania nawet do 100% kosztu inwestycji jednostek finansów publicznych. Kredyty, które dają możliwości finansowania przedsięwzięć podejmowanych lub przewidywanych do podjęcia w ramach Planu to: Kredyty inwestycyjne ze środków CEB (Bank Rozwoju Rady Europy) oraz Kredyty inwestycyjne ze środków EBI (Europejski Bank Inwestycyjny). 70
72 Tabela 22. Specyfika kredytów z międzynarodowych instytucji finansowych oferowanych przez Bank Ochrony Środowiska Parametry kredytowania Zakres wykorzystania ze środków CEB inwestycje mające na celu poprawę jakości życia mieszkańców oraz ochronę środowiska Rodzaj kredytu ze środków EBI - ochrona środowiska - infrastruktura - odnawialne źródła energii i efektywność energetyczna Okres finansowania Kwota kredytu od 4 do 10 lat do 50 % wartości kredytowanego przedsięwzięcia od 4 do 10 lat do 50 % wartości kredytowanego przedsięwzięcia Źródło: Oprócz kredytów z linii międzynarodowej wsparcie przedsięwzięć proekologicznych jest prowadzone przez spółkę córkę Banku Ochrony Środowiska tj. BOŚ Eko Profit S.A. Jest to spółka inwestycyjna, która świadczy kompleksowe usługi dla przedsiębiorców ale jej oferta adresowana jest również do jednostek samorządu terytorialnego, które są zainteresowane zrealizowaniem projektów proekologicznych. Działalność BOŚ Eko Profit S.A. koncentruje się głównie na inwestycjach w czyste technologie: w odnawialne źródła energii czy projekty związane z utylizacją odpadów. 71
73 8. Literatura 1) Bertoldi P., D. Bornás Cayuela, S. Monni, R. Piers de Raveschoot, Poradnik Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)?, Komisja Europejska, Wspólne Centrum Badawcze, Instytut ds. Energii, ) Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko perspektywa do 2020 r., Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Środowiska, Warszawa ) Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/406/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych, OJ L 140, , p ) Firląg S., W. Terlikowski, A. Węglarz, Nowa Misja niższa emisja. Gospodarka niskoemisyjna w gminach, Krajowe Stowarzyszenie Inicjatyw, ) Główny Urząd Statystyczny: Zużycie energii w gospodarstwach domowych w 2012r., Warszawa ) Imhoff K.: Kanalizacja miast i oczyszczanie ścieków: poradnik, Projprzem-EKO, ) Krajowy plan działań zakresie energii ze źródeł odnawialnych 8) Krajowy plan działań dotyczący efektywności energetycznej 9) Miąsik M., Czarnota J., Tomaszek J.A.: Emisja gazów cieplarnianych z oczyszczalni ścieków, JCEEA, 60 (2013), ) Oleniacz R., Kasietczuk M., Rzeszutek M.: Ocena efektów termomodernizacji budynków jednorodzinnych. 1.Zmniejszenie zużycia ciepła i emisji zanieczyszczeń do powietrza, JCEEA, 61 (2014), ) Polityka energetyczna Polski do 2030, Ministerstwo Gospodarki, Warszawa 2009, s. 5 12) Program Ochrony Powietrza dla województwa śląskiego 13) Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata , Zarząd WSL, Katowice ) Sadecka Z.: Podstawy biologicznego oczyszczania ścieków, Seidel Przywecki, ) Szczegółowy opis osi priorytetowych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko , Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa ) Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko 17) Strategia Rozwoju Gminy Wręczyca Wielka 18) Strategia rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie ) Uchwała Nr XXXV/353/14 Rady Gminy Wręczyca Wielka z dnia 29 września 2014 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 20) Uchwała Nr XXXV/349/14 Rady Gminy Wręczyca Wielka z dnia 29 września 2014 r. w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wręczyca Wielka 72
74 21) Ustawa o efektywności energetycznej (Dz. U. 2011/551 z późn. Zm.) 22) Ustawa o odnawialnych źródłach energii (Dz.U poz. 478) 23) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. 2012/647 z późn. Zm.) 24) Ustawa o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. 2013/594 z późn. Zm.) 25) Ustawa o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm.) 26) Ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. 2008/1459 z późn. Zm.) 27) Ustawa Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. 2013/1409) 28) Ustawa Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz. U. 2012/1059 z późn. Zm.) 29) Ustawa Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. 2013/1232 z późn. Zm.) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej 9. Spis rysunków Rysunek 1. Mapa poglądowa oraz położenie gminy Wręczyca Wielka w Powiecie Kłobuckim Rysunek 2. Liczba ludności w Gminie w latach Rysunek 3. Gęstość zaludnienia w Gminie Wręczyca Wielka w odniesieniu do innych gmin powiatu kłobuckiego w roku Rysunek 4. Budynki mieszkalne w Gminie w latach Rysunek 5. Układ komunikacyjny w gminie Wręczyca Wielka Rysunek 6. Podmioty gospodarcze prowadzone przez osoby fizyczne działające na terenie gminy Wręczyca Wielka w latach Rysunek 7. Struktura zużycia paliw w budynkach mieszkalnych według energii dostarczonej w Gminie w roku Rysunek 8. Struktura zużycia paliw w budynkach mieszkalnych w Gminie w roku Rysunek 9. Ilość instalacji OZE w budynkach mieszkalnych Gminy w roku Rysunek 10. Źródła emisji CO 2 związanej z wytwarzaniem ciepła i przygotowaniem c.w.u. w Gminie w rozbiciu na sektory w roku Rysunek 11. Rodzaj paliwa wykorzystywanego w samochodach prywatnych w Gminie w roku 2015 (odsetek pojazdów)
76 11. Załączniki 1. Decyzja RDOŚ w Katowicach o odstąpieniu od przeprowadzenia SOOŚ 75
78 2. Decyzja ŚPWIS o odstąpieniu od przeprowadzenia SOOŚ 77
Opracowanie: dr hab. Inż. Tomasz Nitkiewicz. dr inż. Rafał Rajczyk. dr inż. Marcin Kozak. Aneta Herbuś. Projekt strony tytułowej: Anna Nitkiewicz
Agencja Rozwoju Regionalnego w Częstochowie S.A. Aleja Najświętszej Maryi Panny 24, lok. 8 42-202 Częstochowa Tel. 34 360 56 88, Fax 34 360 57 47 arr@arr.czestochowa.pl Centrum Transferu Technologii w