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Matched Legal Cases: ['art. 42', 'art. 3', 'art. 25', 'art. 118', 'art. 12', 'art. 3', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 12', 'art. 15', 'art. 12', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 12', 'art. 25']

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2 INDICE 10 DIRIGENTI INDUSTRIA DATI DI SCENARIO ELEMENTI SULLA CONTRATTAZIONE Asse contrattuale Confindustria Asse contrattuale Confapi IL WELFARE CONTRATTUALE: QUADRO D INSIEME Asse Confindustria Asse Confapi LA CONTRIBUZIONE Asse Confindustria Asse Confapi LA GOVERNANCE E LE FORME DI INTEGRAZIONE...396
3 Pag DIRIGENTI INDUSTRIA Il presente capitolo tratta del welfare contrattuale che riguarda i dirigenti dell Industria, originato dai due Ccnl sottoscritti rispettivamente da Confindustria e da Confapi con Federmanager. I primi due paragrafi, introduttivi, rilevano lo scenario economico e occupazionale di interesse e ricostruiscono in chiave storica i passaggi che, nelle contrattualistiche di riferimento, segnano la nascita e l attuale conformazione del sistema paritetico, descritto nel terzo paragrafo, composto da Enti Bilaterali mutualistici e da ulteriori organismi paritetici Gli Enti Bilaterali mutualistici sono quei soggetti giuridici bilaterali che, costituiti e gestiti pariteticamente dalle Parti Sociali in autonomia e senza inferenze normative, si riallacciano ai principi storici della mutualità ed erogano ai propri iscritti servizi, prestazioni e tutele contrattuali in altro modo difficilmente esigibili. Ulteriori e diversi organismi paritetici sono tesi a sviluppare, nei rispettivi ambiti di competenza, funzioni integrative riconosciute dalla legge e obiettivi rispondenti a finalità pubbliche (previdenza complementare, assistenza sanitaria integrativa, formazione professionale e continua). Il quarto paragrafo si concentra sulla contribuzione al sistema bilaterale nel suo complesso, dunque sul modello di finanziamento adottato dalle Parti Sociali per garantirne il funzionamento. Il successivo è dedicato alle caratteristiche della governance; il sesto e ultimo paragrafo mette in luce le forme di integrazione perseguite, intendendosi per tali le modalità attraverso cui un determinato organismo bilaterale sia di riferimento per più settori, o Ccnl (riconducibili ad un medesimo asse contrattuale o ad assi contrattuali differenti) o, ancora, esperienze di collaborazione attuate tra organismi bilaterali, e tra questi e altri attori non paritetici, pubblici e privati, del mercato del lavoro Per un approfondimento sul punto si rinvia sia al par. 2.3 di cui alla Prima Parte del presente Rapporto Nazionale, sia all Introduzione generale, sotto la rubrica Termini e significati.
4 Pag DATI DI SCENARIO La contrattazione collettiva definisce dirigenti i lavoratori subordinati che ricoprono nell azienda un ruolo caratterizzato da un elevato grado di professionalità, autonomia e potere decisionale ed esplicano le loro funzioni al fine di promuovere, coordinare e gestire la realizzazione degli obiettivi dell impresa. Sono tali, ad esempio, i direttori, i condirettori, coloro che sono posti con ampi poteri direttivi a capo di importanti servizi o uffici, gli institori e i procuratori ai quali la procura conferisca in modo continuativo poteri di rappresentanza e di decisione per tutta o per una notevole parte dell azienda Il rapporto del Cnel , che analizza gli andamenti occupazioni per macro gruppi professionali distinti in base al livello di skill posseduti, mostra come il periodo sia contraddistinto da due andamenti opposti. Tra il 2004 e il 2007, ovvero durante una fase di congiuntura favorevole, la composizione dell occupazione italiana si modifica a favore delle figure altamente qualificate, tra cui i dirigenti 1034, il cui peso sul totale degli occupati cresce. Tra il 2008 e il 2011, invece, la tendenza si inverte e la domanda di lavoro si sposta sulle professioni a media e a bassa qualifica. L incidenza delle figure ad alta specializzazione registra un calo deciso sull occupazione complessiva, per effetto di una caduta del numero di occupati più marcata di quanto osservato per il totale dei dipendenti. È il caso soprattutto dei dirigenti, che risentono notevolmente della crisi in atto e della conseguente chiusura delle imprese o del loro ridimensionamento In Italia, nel 2011, i dirigenti in servizio appartenenti al settore Industria sono , di cui il 12% donne. Il 61% del totale lavora nella fascia di aziende fino a 10 dirigenti, il 36% in aziende fino a 3 dirigenti. Il 10% ha un età inferiore a quarant anni, il 42% compresa tra quaranta e quarantanove anni, il 40% tra cinquanta e cinquantanove anni, l 8% supera i sessant anni Dall indagine svolta da Federmanager sulle risoluzioni dei rapporti di lavoro dei dirigenti avvenute nel , emerge che la modalità nettamente prevalente è consensuale, intervenuta nel 66% dei casi I licenziamenti si attestano al 32% 1039 del totale delle risoluzioni, mentre le dimissioni rappresentano meno del 3% dei casi Tale è la definizione presente nei due Ccnl oggetto di analisi nel presente capitolo (Ccnl per i Dirigenti di Aziende Produttrici di Beni e Servizi sottoscritto da Confindustria e Federmanager; Ccnl per i Dirigenti e per i Quadri Superiori delle Piccole e Medie Aziende Produttrici di Beni e Servizi sottoscritto da Confapi e Federmanager Cnel, Rapporto sul mercato del lavoro , 18 settembre Oltre ai dirigenti, professioni intellettuali e scientifiche e figure tecniche Il Rapporto del Cnel, cit., osserva che la tendenza può nascondere fenomeni di sottoinquadramento Dati Inps, Federmanager, Indagine annuale di Federmanager sulle risoluzioni dei rapporti di lavoro avvenute nel 2012, maggio In merito a tale fattispecie, l indagine Federmanager evidenzia un forte incremento delle risoluzioni legate ad un esodo incentivato (71%) che segnano un rilevante balzo in avanti sia rispetto al 2008 (+10%), sia rispetto al 2007 (+13%), mentre quelle avvenute per pensionamento si fermano al 25%. Restano sostanzialmente residuali le risoluzioni consensuali che avvengono per nuova opportunità di lavoro del dirigente Di questi oltre il 79% avviene per giustificato motivo oggettivo, il 14% circa per giusta causa e il 7% circa per giustificato motivo soggettivo La maggior parte di esse (oltre il 54%) avviene per pensionamento; le dimissioni volontarie per nuova opportunità di lavoro si attestano al 15%.
5 Pag.379 La maggior parte delle risoluzioni (oltre il 57%) riguarda i dirigenti over Nel 2012, rispetto agli anni precedenti, cresce il livello delle risoluzioni nelle aziende di piccole dimensioni, vale a dire quelle con un numero di dirigenti non superiore a 3, che salgono al 15%. Da registrare anche l incremento del 3% delle risoluzioni avvenute nelle grandi aziende (quelle con oltre cento dirigenti), che si attestano al 18%. Sostanzialmente stabile, invece, la situazione nelle aziende con un numero di dirigenti compreso tra 51 e 100, mentre diminuisce l uscita dalle aziende con un numero che va da 4 a 50 dirigenti Per quanto riguarda i settori merceologici, la maggior parte dei casi (46% circa) si registra nei settori dell Informatica, dell Elettronica e delle Telecomunicazioni (32%) e Meccanico e Siderurgico (20%) ELEMENTI SULLA CONTRATTAZIONE Il welfare contrattuale che interessa i dirigenti dell Industria si delinea attraverso la contrattazione originata dai due assi riconducibili, per parte datoriale, rispettivamente a Confindustria e Confapi, e, per parte sindacale, a Federmanager. Due i contratti collettivi nazionali di lavoro di riferimento: - Ccnl per i Dirigenti di Aziende Produttrici di Beni e Servizi sottoscritto da Confindustria e Federmanager (di seguito per brevità Ccnl Dirigenti Confindustria ); - Ccnl per i Dirigenti e per i Quadri Superiori delle Piccole e Medie Aziende Produttrici di Beni e Servizi sottoscritto da Confapi e Federmanager (di seguito per brevità Ccnl Dirigenti Confapi ). Nei paragrafi successivi, si ripercorrono i più significativi passaggi che, a partire dagli anni Ottanta, progressivamente segnano la nascita e l attuale configurazione dei sistemi bilaterali riconducibili a tali contrattualistiche ASSE CONTRATTUALE CONFINDUSTRIA Le fondamenta del welfare contrattuale riconducibile al Ccnl sottoscritto da Confindustria e Federmanager si rintracciano nella contrattualistica intervenuta negli anni Ottanta; i rinnovi successivi ne ampliano lo spettro (tramite la costituzione di un Fondo interprofessionale per la formazione continua) e lo consolidano, attribuendo agli organismi bilaterali esistenti ulteriori funzioni, tra cui quella di sostegno al reddito, come si specifica nel seguito del testo. Il Ccnl del 13 aprile contempla la tutela dell assistenza sanitaria integrativa, esigibile tramite il Fondo Assistenza Sanitaria Integrativa, Fondo Fasi, nato nel 1977 come iniziativa sindacale di categoria 1044 e trasformato, dal 1 gennaio 1982, in Fondo a gestione paritetica Federmanager, cit Federmanager, cit Sottoscritto tra Confindustria, Intersind, Asap e Fndai (oggi Federmanager) Costituito in forma unilaterale da Fndai (oggi Federmanager) A seguito di apposito accordo sottoscritto il 9 dicembre 1981 tra Confindustria e Fndai (oggi
6 Pag.380 Lo stesso giorno, Confindustria, Intersind, Asap e Fndai (oggi Federmanager) istituiscono il Fondo Fipdai, poi costituto il 22 settembre 1981, quale strumento per l integrazione delle pensioni erogate ai dirigenti di aziende industriali dall Inpdai (oggi Fondo speciale dirigenti- Inps 1046 ). Con il successivo rinnovo del 16 maggio , sotto la rubrica Previdenza ed assistenza sanitaria a carattere integrativo 1048, le Parti Sociali dispongono che «le materie concernenti gli interventi integrativi del trattamento pensionistico di categoria e l assistenza integrativa di malattia * + costituiscono parte integrante del * + contratto». I contenuti delle prestazioni, le modalità di erogazione e il sistema di finanziamento sono stabiliti tramite apposite intese tra le Parti firmatarie stesse Tali previsioni sono confermate dall accordo di rinnovo del 3 ottobre Mentre per l assistenza sanitaria integrativa è confermato il Fondo Fasi, rispetto alla previdenza complementare, invece, le Parti Sociali decidono di gestire fino a esaurimento il Fondo Fipdai 1051 e, parallelamente, di istituire «una autonoma gestione contabile e patrimoniale a capitalizzazione», cui sono tenute obbligatoriamente a iscriversi le imprese industriali per le quali non operano iniziative, Casse o Fondi comunque diretti ad assicurare, a favore dei dirigenti, forme di previdenza integrativa complessivamente analoghe. Contestualmente individuano la contribuzione posta a carico del datore di lavoro e del dirigente (v. par. 10.4). In attuazione dell accordo del 3 ottobre 1989, il 31 luglio 1990 le Parti firmatarie approvano Statuto e Regolamento del Fondo di Previdenza a Capitalizzazione per i Dirigenti di Aziende Industriali, Previndai, che costituiscono il successivo 4 ottobre. In concomitanza con la stipula del rinnovo del 27 aprile , le Parti firmatarie sottoscrivono due accordi in materia di welfare contrattuale (allegati al Ccnl); con il primo, ridefiniscono l importo della contribuzione al Fondo Fasi (v. par. 10.4); con il secondo, prendono atto delle novità normative intervenute in materia di previdenza 1053, anche complementare, e si riservano di condividere successivi e conseguenti interventi rispetto al Fondo Previndai. Contestualmente al successivo rinnovo contrattuale del 19 novembre , le Parti Sociali ridefiniscono la contribuzione destinata al Fondo Previndai e al Fondo Fasi. Federmanager) L art. 42 della legge n. 289/2002 dispone la soppressione, con effetto dal 1 gennaio 2003, dell Inpdai, Istituto Nazionale Previdenza per i Dirigenti di Aziende Industriali, e il trasferimento di tutte le strutture e le funzioni all Inps Sottoscritto tra Confindustria, Intersind, Asap e Fndai (oggi Federmanager) Art. 18 del Ccnl Per la descrizione delle prestazioni offerte si veda il successivo par , mentre, per il relativo sistema di finanziamento, il par Sottoscritto tra Confindustria, Intersind, Asap e Fndai (oggi Federmanager) Gli interventi normativi che interessano la previdenza dei dirigenti (in particolare l art. 3 del decreto legge n. 86/1988 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 160/1988 e il relativo decreto attuativo n. 422/1988) rendono non più conveniente e utile il sistema di previdenza integrativa a ripartizione del Fondo Fipdai, ma preferibile un sistema integrativo contrattuale fondato sulla capitalizzazione. Per un approfondimento sui Fondi previdenziali v., nella Prima Parte del Rapporto, par. 3.2 e seguenti Sottoscritto da Confindustria, Intersind e Fndai (oggi Federmanager) Decreto legislativo n. 124/1993, che disciplina per la prima volta le forme pensionistiche complementari del sistema obbligatorio pubblico Sottoscritto tra Confindustria, Intersind e Fndai (oggi Federmanager).
7 Pag.381 In occasione del rinnovo contrattuale del 23 maggio , le Parti firmatarie convengono sulla destinazione del contributo obbligatorio dello 0,30% per la disoccupazione involontaria (introdotto dall art. 25 della legge n. 845/ ) a un Fondo paritetico di natura privatistica, finalizzato a realizzare, in maniera continua e permanente, la formazione e l aggiornamento culturale-professionale dei dirigenti. In attesa di costituirlo e allo scopo di favorirne una maggiore partecipazione alla formazione manageriale, concordano che sia la Fondazione Giuseppe Taliercio 1057 a offrire alle aziende e ai dirigenti opportunità di formazione e aggiornamento. Inoltre, tramite specifici accordi, le Parti formalizzano la messa in liquidazione del Fondo Fipdai 1058 (vedi sopra) e intervengono nuovamente sulla contribuzione destinata al Fondo Previndai e al Fondo Fasi (v. par. 10.4). Il 23 maggio 2002 Confindustria e Federmanager 1059 sottoscrivono l Accordo per la costituzione del fondo per la formazione professionale continua dei dirigenti, con cui istituiscono il Fondo Paritetico Interprofessionale denominato Fondirigenti (v. Prima Parte del Rapporto, par ), costituito il 9 dicembre 2002, tramite la modifica della denominazione sociale e l ampliamento degli scopi sociali della Fondazione Giuseppe Taliercio. Il 26 marzo 2003 le Parti Sociali 1060, tramite apposito accordo, condividono di affrontare nell ambito del successivo rinnovo contrattuale il tema del welfare, secondo i seguenti aspetti: - costituzione di un Ente Bilaterale Confindustria-Federmanager per la gestione di un fondo integrativo del trattamento di disoccupazione per i dirigenti involontariamente disoccupati, finanziato anche con un contributo a carico delle imprese; - rafforzamento del sistema di previdenza complementare (Fondo di Previdenza a Capitalizzazione per i Dirigenti di Aziende Industriali-Previndai); - miglioramento delle prestazioni di assistenza sanitaria integrativa (Fondo Assistenza Sanitaria Integrativa-Fasi) attraverso l incremento del livello delle contribuzioni a carico delle imprese; - valorizzazione del Fondo Paritetico Interprofessionale Fondirigenti. Tali previsioni trovano seguito con distinti accordi sottoscritti in occasione del rinnovo contrattuale del 24 novembre 2004, con cui Confindustria e Federmanager incrementano la contribuzione destinata al Fondo Fasi e al Fondo Previndai 1061 (v. par. 10.4). Altresì convengono di costituire un gruppo tecnico paritetico di lavoro per definire la realizzazione del Fondo bilaterale per il sostegno del reddito dei dirigenti involontariamente disoccupati e 1055 Sottoscritto tra Confindustria e Federmanager V. Prima Parte del Rapporto, par Ente paritetico costituito il 27 febbraio 1997, per iniziativa di Fndai e Confindustria, sulla base dell accordo 31 marzo 1994, confermato dal Ccnl 27 aprile 1995 e riconosciuto con decreto del Ministro del Lavoro n. 176 del 23 aprile «Essendo integralmente cessato con il 31 dicembre 1989 ogni obbligo di contribuzione al Fipdai, per essere venute meno le finalità originarie del Fondo a seguito dell adeguamento delle prestazioni pensionistiche erogate dall Inpdai» Visto l impegno assunto nell ambito del Ccnl 23 maggio 2000 e visto l art. 118, primo comma, terzo periodo, della legge n. 388/2000, che prevede la costituzione dei Fondi Paritetici Interprofessionali per la formazione continua (v. Parte Prima del presente Rapporto, par ) Confindustria e Federmanager La contribuzione al Fondo Previndai è oggetto di modifica, successivamente, con il Verbale di accordo sulla previdenza complementare per il settore dirigenti di aziende industriali del 14 aprile 2006.
8 Pag.382 le relative modalità operative. Infine, decidono di avviare, nell ambito del FPI Fondirigenti e previo rilascio dell apposita autorizzazione ministeriale, l attività di promozione dell incontro tra domanda e offerta nei confronti dei dirigenti in stato di disoccupazione o dipendenti da aziende in liquidazione, tramite l Agenzia per il lavoro (v. par ). Il successivo 15 giugno 2005 Confindustria e Federmanager concordano di costituire un Osservatorio bilaterale permanente, con compiti di studio e ricerca nel settore. Il 27 luglio 2006 sottoscrivono l Accordo sulla gestione separata fasi per il sostegno del reddito dei dirigenti involontariamente disoccupati con cui convengono di dare vita a un sistema che eroghi ai dirigenti involontariamente disoccupati un trattamento economico integrativo dell indennità di disoccupazione corrisposta dall Inps, attraverso l istituzione di una Gestione Separata nel Fondo Fasi. Contestualmente, definiscono destinatari, presupposti ed entità del trattamento integrativo (v. par ), parzialmente rivisti con successivo accordo del 25 gennaio Il 27 luglio 2006, le Parti Sociali raggiungono anche un ulteriore accordo, con cui convengono di istituire nell ambito della Gestione Separata del Fondo Fasi una distinta sezione, destinata a erogare ai dirigenti le coperture previste dal Ccnl 1062 in caso di responsabilità civile e/o penale connessa alla prestazione, limitatamente alle ipotesi in cui l azienda di appartenenza venga a cessare, ovvero sia incorsa in una procedura concorsuale oppure non sia esperibile, nei confronti della stessa azienda, la procedura esecutiva in quanto irreperibile o comunque detta procedura si sia conclusa negativamente. L ultimo rinnovo contrattuale, sottoscritto il 25 novembre 2009 con efficacia fino al 31 dicembre 2013, conferma e potenzia il sistema di welfare contrattuale strutturato negli anni, che vede quali organismi bilaterali di riferimento il Fondo Fasi, il Fondo Previndai e Fondirigenti. In corso le trattative per il rinnovo del Ccnl che, tra l altro, interverrà sul sistema bilaterale ASSE CONTRATTUALE CONFAPI L avvio dell esperienza bilaterale riconducibile al Ccnl sottoscritto da Confapi e Federmanager si colloca a cavallo tra gli anni Ottanta e gli anni Novanta, analogamente a quanto osservato per il Ccnl Dirigenti Confindustria. A fronte della similitudine tra le due contrattualistiche, si rileva un excursus cronologico tendenzialmente analogo nello sviluppo dei relativi sistemi di welfare, che tuttavia presentano significative specificità (v. più avanti nel testo). Il Ccnl del 26 ottobre 1989, sottoscritto da Confapi e Fndai (oggi Federmanager), stabilisce che «le materie concernenti gli interventi integrativi del trattamento pensionistico di categoria e l assistenza integrativa di malattia * + costituiscono parte integrante del * + contratto»; rinvia poi agli appositi accordi raggiunti per la definizione di beneficiari, prestazioni, condizioni e sistema di contribuzione (v. par ). Contestualmente, le Parti firmatarie raggiungono distinte intese in tema di previdenza complementare e assistenza sanitaria integrativa. Rispetto alla prima tutela, «tenuto conto che l allargamento del sistema pensionistico 1062 Art. 15 del Ccnl, rubricato Responsabilità civile e/o penale connessa alla prestazione.
9 Pag.383 obbligatorio 1063 «ha fatto venir meno il ruolo della previdenza integrativa a ripartizione di cui all'accordo 22 settembre 1981 e gestita dal Fipdai [v. par. che precede]», decidono di dare vita a un unica forma di previdenza integrativa fondata sul principio della capitalizzazione, cui sono obbligatoriamente iscritti i dirigenti delle Pmi. Tale impegno trova seguito con la costituzione, il 1990, del Fondo Previndapi (v. par ). Per l assistenza sanitaria integrativa, invece, le Parti dispongono che ai dirigenti di imprese industriali non beneficiari di prestazioni integrative al Servizio Sanitario Nazionale, queste siano erogate dal Fondo Assistenza Sanitaria Integrativa, Fondo Fasi, nato nel 1977 per iniziativa unilaterale di Fndai (oggi Federmanager), poi trasformato, a far data dal 1 gennaio 1982, in Fondo a gestione paritetica 1064 (v. anche paragrafo precedente), già riguardante l asse contrattuale confindustriale. Il Ccnl del 12 marzo 1992 conferma l impianto del welfare contrattuale avviato negli anni precedenti e rivede le quote di finanziamento del Fondo Fasi poste a carico dell azienda e del dirigente (v. par. 10.4). Nel successivo rinnovo del 13 aprile 1995, le Parti Sociali, condivisa l importanza che l attuazione di appropriati interventi formativi riveste per i dirigenti e le imprese, convengono di individuare un Ente paritetico per la formazione, alimentato tramite apposita contribuzione Nello stesso anno, tale Ente è identificato nella Fondazione per l Istituto Dirigenti Italiani IDI, nata nel 1971 per iniziativa dell Aldai (Associazione Lombarda Dirigenti Aziendali Industriali) per favorire l evoluzione professionale dei dirigenti e ampliare la cultura imprenditoriale nelle piccole e medie imprese. Il 23 aprile 1996 Confapi e Fndai (oggi Federmanager) sottoscrivono l Accordo per la erogazione di prestazioni assistenziali complementari dell assicurazione generale obbligatoria dei dirigenti di aziende della piccola media industria, con cui convengono di istituire una forma di assistenza collettiva per i dirigenti della piccola e media industria, affidata in gestione a un apposito Fondo Fondo di Assistenza e Solidarietà per i dirigenti di azienda della piccola e media industria, Fasdapi e ne approvano lo Statuto. Il Fondo Fasdapi, effettivamente costituito nel 1997 con finalità assistenziali, solidaristiche e mutualistiche, è originariamente destinato a erogare ai dirigenti le prestazioni di cui all art. 12 del Ccnl, ossia indennità in caso di morte o invalidità permanente da malattia, infortunio o comunque occorse, e una rendita vitalizia ai dirigenti colpiti da infortunio o malattia grave. Le funzioni del Fondo Fasdapi sono implementate negli anni successivi (v. più avanti nel testo e altresì par ). Il rinnovo del 27 novembre 1997, da un lato, prende atto della costituzione del Fondo Fasdapi; dall altro, adegua la misura della contribuzione destinata sia al Fondo Fasi (assistenza sanitaria integrativa), sia al Fondo Previndapi (previdenza complementare). Egualmente, nell ambito del rinnovo contrattuale del 25 luglio 2000, le Parti Sociali, oltre a confermare le funzioni attribuite ai diversi organismi, ridefiniscono le quote di finanziamento destinate al Fondo Fasi, al Fondo Previndapi e alla Fondazione IDI (v. par. 10.4) L art. 3 del decreto legge n. 86/1988 (convertito, con modificazioni, dalla legge n. 160/1988), interviene sul trattamento pensionistico della dirigenza industriale e innalza i relativi oneri contributivi A seguito di apposito accordo sottoscritto il 9 dicembre 1981 tra Confindustria e Fndai (oggi Federmanager) Ulteriormente le Parti rivedono la contribuzione destinata ad alimentare il Fondo Fasi.
10 Pag.384 Il 3 luglio 2002 Confapi e Federmanager, contestualmente al rinnovo del Ccnl, sottoscrivono l Accordo per la costituzione del fondo per la formazione professionale continua dei dirigenti delle Pmi, con cui convengono di istituire il Fondo Paritetico Interprofessionale per la formazione continua Fondo Dirigenti Pmi, costituito il successivo 2 luglio 2003 (v. Prima Parte del Rapporto, par ). Il 3 aprile 2003 le Parti Sociali, tramite apposito accordo, condividono di affrontare nell ambito del successivo rinnovo contrattuale il tema del welfare contrattuale, secondo i seguenti criteri: - costituzione di un Fondo bilaterale per la gestione del trattamento di disoccupazione per i dirigenti involontariamente disoccupati; - rafforzamento del sistema di previdenza complementare (Previndapi) e di assistenza sanitaria integrativa (Fasi); - valorizzazione del Fondo Dirigenti Pmi. In occasione del rinnovo contrattuale del 21 dicembre 2004, le Parti Sociali intervengono sulla contribuzione destinata al Fondo Fasi, al Fondo Previndapi 1066 e alla Fondazione Idi (v. par. 10.4); contestualmente, sottoscrivono quattro intese che ampliano gli ambiti di intervento del welfare contrattuale: 1) costituiscono, nell ambito del Fondo Paritetico interprofessionale (Fondo Dirigenti Pmi), una Commissione permanente per il coordinamento delle attività nei rapporti con il territorio; 2) affidano a un Gruppo tecnico paritetico di lavoro il compito di definire la realizzazione di un Fondo bilaterale per il sostegno del reddito dei dirigenti involontariamente disoccupati, che eroghi prestazioni economiche integrative a quelle pubbliche; 3) incaricano altro Gruppo paritetico di lavoro di studiare la costituzione di un Fondo, o di uno strumento contrattuale equivalente, per erogare ai dirigenti le coperture previste dal Ccnl 1067 in caso di responsabilità civile e/o penale connessa alla prestazione, limitatamente alle ipotesi in cui l azienda di appartenenza venga a cessare o sia incorsa in una procedura concorsuale; 4) convengono di offrire ai dirigenti disoccupati, o dipendenti da aziende in liquidazione, prestazioni per favorirne la ricollocazione, tramite la costituzione di uno strumento contrattuale nell ambito della Fondazione Idi ovvero di un Ente Bilaterale ad hoc. Con il successivo rinnovo del 5 dicembre 2007, le Parti Sociali precisano le rispettive attribuzioni in materia di formazione del Fondo Dirigenti Pmi e della Fondazione Idi (v. più avanti par ) e ribadiscono l impegno a costituire un Fondo per l integrazione al reddito dei dirigenti involontariamente disoccupati e un Fondo che copra le spese in caso di responsabilità civile e/o penale connessa alla prestazione. Il 23 dicembre 2009 Confapi e Federmanager sottoscrivono l Accordo interconfederale per lo sviluppo delle relazioni sindacali e linee di indirizzo in materia di strumenti bilaterali * + e di sanità integrativa per le Pmi, in cui convengono di confrontarsi per specializzare compiti e funzioni degli organismi bilaterali costituiti rispetto alle effettive esigenze del sistema. A tal fine, istituiscono l Osservatorio della bilateralità, con sede operativa presso la Fondazione Idi. Il rinnovo contrattuale del 22 dicembre 2010 sotto la rubrica Dirigenti Disoccupati dispone, con decorrenza dal 1 gennaio 2011, di estendere nei confronti di tali soggetti l istituto della 1066 La contribuzione a Previndapi è oggetto di modifica anche con successivo accordo del 18 maggio Art. 15 rubricato Responsabilità civile e/o penale connessa alla prestazione.
11 Pag.385 Gestione Separata di sostegno al Reddito del Fasi (v. par. precedente) Inoltre, estende il welfare contrattuale ai lavoratori con qualifica di quadro superiore profilo intermedio tra quadro e dirigente, svolge funzioni di elevata responsabilità nell ambito dell organizzazione aziendale introdotta nel Ccnl. Il 28 ottobre 2011 Confapi e Federmanager sottoscrivono il Verbale di accordo per i nuovi strumenti di welfare dei dirigenti in servizio e involontariamente disoccupati ed estensione ai quadri superiori involontariamente disoccupati del sostegno al reddito. Rispetto ai dirigenti: - attivano il servizio di Bilancio delle competenze e servizio di placement, volto a favorire l immediata ricollocazione dei dirigenti involontariamente disoccupati tramite un percorso che integra l attività della Fondazione Idi e quella del Fondo Dirigenti Pmi (v. par per i dettagli); - affidano a Fasdapi il Fondo sostegno al reddito del dirigente involontariamente disoccupato, tramite gestione separata alimentata da apposita contribuzione Rispetto ai lavoratori con qualifica di quadro superiore dispongono: - di dare vita, in via sperimentale 1070, a un sistema che eroghi un trattamento di integrazione al reddito, tramite il Fondo sostegno del reddito del quadro superiore involontariamente disoccupato, gestito dal Fasdapi; - di estendere a tali lavoratori le prestazioni di Bilancio delle competenze e servizio di placement. Il 25 marzo 2013 le Parti Sociali sottoscrivono l Accordo sul Fondo sostegno al reddito, con cui secondo il criterio della obbligatorietà della prestazione, specificano che: a) se l azienda di provenienza del dirigente involontariamente disoccupato non è iscritta alla Fondazione Idi e al Fondo Dirigenti Pmi o non è in regola con il versamento dei contributi, la stessa deve farsi carico direttamente degli oneri relativi alle attività di bilancio di competenze e/o di placement; b) in riferimento al Fondo sostegno al reddito del dirigente involontariamente disoccupato, l azienda non in regola con il versamento è tenuta a sanare la posizione contributiva sin dall inizio del periodo di morosità e a versare gli interessi, a termini di Regolamento. Il 31 gennaio 2014, Confapi e Federmanager sottoscrivono il rinnovo contrattuale e, contestualmente, due verbali di intesa in materia di previdenza complementare e assistenza sanitaria integrativa. Le Parti confermano l assetto del sistema bilaterale già operativo e mirano a rafforzarlo, attraverso sia un aumento della contribuzione a favore della Fondazione Idi, sia l introduzione di un minimale contributivo per la quota aziendale destinata al Fondo Previndapi (per approfondimenti vedi oltre, par ). Rispetto all assistenza sanitaria integrativa, le Parti confermano per il 2014 la copertura attraverso l apposita gestione separata dell Ente Bilaterale Fasdapi, e istituiscono una 1068 Pertanto, da tale data, le aziende sono obbligate ad assolvere gli adempimenti contributivi e amministrativi previsti dalla predetta gestione, per consentire ai dirigenti interessati di usufruire delle prestazioni a sostegno del reddito e dei servizi attivi per agevolare la ricollocazione sul mercato del lavoro Supera così il sistema definito nell ambito del rinnovo contrattuale del 22 dicembre 2010, che, sotto la rubrica Dirigenti Disoccupati, disponeva l estensione nei confronti di tali soggetti dell istituto della Gestione Separata di sostegno al Reddito del Fasi Per il periodo di vigenza contrattuale (fino al 31 dicembre 2013).
12 Pag.386 Commissione bilaterale con lo scopo di decidere 1071 l assetto definitivo della tutela a far data dal 1 gennaio IL WELFARE CONTRATTUALE: QUADRO D INSIEME Il welfare contrattuale destinato ai dirigenti dell Industria è espresso da due sotto-insiemi, originati dai Ccnl sottoscritti rispettivamente da Confindustria e Confapi con Federmanager e caratterizzati da uno sviluppo tendenzialmente parallelo. Di seguito, il quadro sinottico ne rappresenta la composizione, secondo l area contrattuale di riferimento e lo scopo primario perseguito dagli organismi bilaterali. PARTI SOCIALI Confindustria e Federmanager Confapi e Federmanager Quadro sinottico 5. Organismi bilaterali del settore Dirigenti Industria ORGANISMI BILATERALI Fondo Paritetico Fondo di Fondo di Interprofessionale Assistenza Previdenza per la formazione Sanitaria Complementare continua Integrativa di riferimento Ente Bilaterale Nazionale mutualistico Fondo Fasdapi Fondo Previndai Fondo Previndapi Fondo Fasi (per i dirigenti Pmi anche il Fondo Fasdapi) Fondirigenti Fondo Dirigenti Pmi Fondo di Formazione Professionale Fondazione Idi Fondo di Sostegno al Reddito Gestione Sostegno Reddito del Fondo Fasi Gestione Sostegno Reddito del Fondo Fasdapi Il sistema bilaterale complessivo offre ai dirigenti prestazioni di previdenza complementare, assistenza sanitaria integrativa, sostegno al reddito, formazione professionale e continua, nonché ulteriori tutele mutualistiche, quali la copertura per la responsabilità verso terzi per fatti commessi nello svolgimento delle proprie funzioni, e indennità in caso di invalidità o morte determinate da infortunio, malattia o altre cause. Ciò che distingue i due sotto-insiemi di welfare, che nel complesso assicurano oggi ai relativi aderenti prestazioni e servizi assimilabili, è la composizione interna. L insieme paritetico riconducibile al sistema confindustriale valorizza nel tempo il Fondo di assistenza sanitaria integrativa, Fasi, cui progressivamente attribuisce rilevanti funzioni mutualistiche (sostegno al reddito, tutela in caso di responsabilità connessa alla prestazione e indennità per invalidità o morte), affiancato da un Fondo di previdenza complementare (Previndai) e da un Fondo paritetico interprofessionale per la formazione continua (Fondirigenti). L insieme bilaterale riconducibile all asse contrattuale di Confapi con Federmanager, oltre a fare riferimento per l assistenza sanitaria integrativa al Fondo Fasi, originato dall asse confindustriale, costituisce un Ente Bilaterale (Fasdapi) con finalità assistenziali, solidaristiche e mutualistiche, un Fondo pensionistico (Previndapi) e un Fondo paritetico interprofessionale per la formazione continua (Fondo Dirigenti Pmi). Inoltre, valorizza la Fondazione Idi, nata come esperienza locale, quale organismo nazionale di formazione professionale Entro il 30 giugno 2014.
13 Pag ASSE CONFINDUSTRIA L insieme bilaterale afferente al Ccnl sottoscritto da Confindustria e Federmanager si compone di tre organismi paritetici: il Fondo Fasi, il Fondo Previndai e Fondirigenti. Il Fondo Assistenza Sanitaria Integrativa per i dirigenti di aziende produttrici di beni e servizi, Fasi, è costituito nel novembre 1977 su iniziativa unilaterale di Fndai (oggi Federmanager) e poi trasformato, a far data dal 1 gennaio 1982, in Fondo a gestione paritetica tra Confindustria e Fndai (oggi Federmanager) Scopo del Fasi, da Statuto, è erogare ai dirigenti (in servizio o in pensione) prestazioni di assistenza sanitaria integrativa, secondo il Nomenclatore-Tariffario predisposto dal Fondo e aggiornato annualmente Possono accedere alle prestazioni del Fasi anche i componenti del nucleo familiare dell iscritto, alle condizioni e secondo le modalità precisate dal Regolamento del Fondo stesso. Il Fondo eroga un ampio spettro di prestazioni: da analisi e prestazioni mediche specialistiche a cure odontoiatriche, all assistenza infermieristica domiciliare. A partire dal 1 luglio 2011, inoltre, il Fasi avvia un progetto nel campo della prevenzione sanitaria, volto a offrire ai propri iscritti, secondo la fascia di età di appartenenza, test di screening per la diagnosi precoce, attraverso Pacchetti di Prevenzione. Oggi il Fasi conta circa 130mila dirigenti iscritti e assiste complessivamente circa 330mila persone, numeri che ne fanno il primo Fondo europeo di assistenza sanitaria integrativa di categoria (v. per un approfondimento sui Fondi di assistenza sanitaria integrativa la Prima Parte del Rapporto, par. 4.2). Nell ambito del Fasi sono costituite due gestioni separate, con autonomia amministrativa di natura economica, patrimoniale e finanziaria. La prima è il FasiOpen, attiva dal 2008 su iniziativa di Federmanager e Confindustria, volta a gestire ed erogare prestazioni integrative di assistenza socio-sanitaria a favore di collettività di lavoratori non appartenenti alla categoria giuridica dei dirigenti, (v. appresso), le cui aziende di appartenenza, in base a disposizioni derivanti da regolamento o accordo aziendale o contratto collettivo di lavoro, decidano di avvalersene. Possono iscriversi a FasiOpen, previa autorizzazione da parte del Consiglio di Amministrazione del Fasi, esclusivamente i datori di lavoro e i Fondi/Casse terzi, che decidano di avvalersi dell assistenza integrativa socio-sanitaria erogata da FasiOpen. L iscrizione dell azienda può avvenire solo a beneficio di una collettività di soggetti, individuabile in una o più categorie omogenee di lavoratori. Non è ammessa l iscrizione di aziende che applicano un contratto collettivo di lavoro stipulato nell ambito del sistema Confindustria che preveda forme di assistenza sanitaria categoriale, ovvero che faccia riferimento a settori affini per tali prestazioni. FasiOpen estende l assistenza sanitaria anche ai componenti l intero nucleo familiare del lavoratore, purché la richiesta venga avanzata da almeno il 30% dei lavoratori dell azienda assistiti dal Fondo. La seconda è la Gestione Separata di Sostegno al Reddito (Gsr), operativa dal 2007 in attuazione dell accordo siglato da Confindustria e Federmanager il 27 luglio La Gsr eroga un trattamento economico, integrativo dell indennità di disoccupazione corrisposta 1072 A seguito di apposito accordo sottoscritto il 9 dicembre 1981 tra Confindustria e Fndai (oggi Federmanager) Consultabile nel portale istituzionale del Fondo (www.fasi.it) alla voce Il Tariffario.
14 Pag.388 dall Inps, a favore dei dirigenti del sistema confindustriale involontariamente disoccupati Con successivo accordo del 25 novembre 2009, Confindustria e Federmanager estendono le prestazioni integrative, in via sperimentale e per la durata dello stesso (fino al 31 dicembre 2013), anche ai dirigenti che risolvono il rapporto di lavoro in via consensuale, nei casi previsti Con accordo del 17 gennaio 2014, Confindustria e Federmanager stabiliscono che La Gsr- Fasi, «in attesa di una diversa intesa tra le Parti, * + non potrà più dare corso all erogazione delle prestazioni * + in favore dei dirigenti che sottoscrivano un atto di risoluzione consensuale a partire dal 1 gennaio 2014» Il trattamento economico integrativo erogato è di euro mensili 1077 lordi, per una durata di otto mesi ai dirigenti di età inferiore a cinquant anni (alla data di cessazione), ovvero diciotto mesi per quelli di età pari o superiore. Il diritto alla prestazione cessa, inoltre, nei casi di legge, che determinano la cessazione del diritto a percepire l indennità di disoccupazione Inps. Il dirigente disoccupato che percepisce il sostegno al reddito, può altresì usufruire di un servizio di placement, finanziato dalla Gsr, composto da un insieme di attività volte al reinserimento lavorativo, quali il bilancio di competenze, il riorientamento, l accompagnamento alla ricollocazione nel mercato del lavoro. Tale servizio è svolto attraverso consulenti e società selezionati da Fondirigenti Il Regolamento del Fondo fissa le seguenti condizioni per accedere al trattamento integrativo: - che l azienda sia correttamente iscritta e in regola con la contribuzione; - che la retribuzione annua lorda globale, nell anno precedente a quello di risoluzione del rapporto, non sia superiore a 225mila euro; - che sia riconosciuta per legge l indennità di disoccupazione Inps (fatte salve alcune ipotesi definite dallo stesso Statuto); - che il dirigente sia iscritto all Agenzia per il Lavoro costituita nell ambito di Fondirigenti e che si sia impegnato ad aderire alle iniziative da questa messa in atto ai fini della sua ricollocazione Sono condizioni previste: - che nell anno precedente all anno relativo alla risoluzione del rapporto di lavoro il dirigente abbia avuto una retribuzione annua lorda globale non superiore a 110mila euro (per dirigenti con anzianità nella qualifica nella stessa azienda fino a sei anni) o a 130mila euro (per quelli con anzianità nella qualifica nella stessa azienda superiore a sei anni); - che l importo complessivamente erogato in sede di risoluzione del rapporto escluso il Tfr e le competenze spettanti e risultante dal verbale di accordo redatto in sede sindacale o giudiziale, non sia superiore a 120mila euro, 180mila euro in caso di anzianità nella qualifica nella stessa azienda superiore a sei anni. Con l Accordo del 20 Giugno 2012, Confindustria e Federmanager, hanno convenuto di consentire ai dirigenti in diritto della prestazione Gsr-Fasi, che ne fanno richiesta, di poter usufruire della prestazione di Placement anche durante il periodo di preavviso, quand anche sostituito dalla relativa indennità, o nel periodo che intercorre tra la data dell accordo e la data di effettiva cessazione del rapporto di lavoro, se successiva, in caso di risoluzione consensuale Per i dirigenti che abbiano sottoscritto un atto di risoluzione consensuale del rapporto di lavoro entro il 31 dicembre 2013, anche in forma privata, e che intendano richiedere l accesso alle prestazioni Gsr-Fasi, è possibile inviare alla Gestione a mezzo raccomandata, entro e non oltre il 15 febbraio 2014 copia dell atto di conciliazione e domanda nei termini specificati nel Regolamento della Gestione (entro 68 giorni dalla data di effettiva cessazione del rapporto di lavoro), anche se successiva a quella di stipula dell atto di risoluzione consensuale Con Accordi tra le Parti del 25 novembre 2009 e del 23 febbraio 2010, si è introdotta la possibilità per i percettori di sostegno al reddito di usufruire di un servizio di placement. I dirigenti che non usufruiscono di tale servizio godono di un indennità aggiuntiva mensile di 500 euro lordi per tutta la durata della prestazione economica.
15 Pag.389 Nell ambito della Gsr, infine, è costituita la sezione speciale Tutele ex art. 15 del Ccnl 1078, per la copertura assicurativa del dirigente che incorra in responsabilità civile verso terzi per fatti commessi nell esercizio delle proprie funzioni (salvo in casi giudicati di dolo o colpa grave), nel caso in cui l azienda di appartenenza venga a cessare, ovvero sia incorsa in una procedura concorsuale, oppure non sia esperibile, nei confronti della stessa azienda, la procedura esecutiva in quanto irreperibile o comunque detta procedura si sia conclusa negativamente Riguardo la previdenza complementare, il Fondo di Previdenza a Capitalizzazione per i Dirigenti di Aziende Industriali, Previndai, è costituito il 4 ottobre 1990 da Confindustria, Intersind, Asap e Fndai (oggi Federmanager), in attuazione del Ccnl del 3 ottobre Possono iscriversi a Previndai i dirigenti alle dipendenze di imprese e di tutti gli altri soggetti giuridici che applicano il Ccnl per i Dirigenti di Aziende Produttrici di Beni e Servizi stipulato tra Confindustria e Federmanager, per i quali non operino iniziative, Casse o Fondi comunque diretti ad assicurare forme previdenziali complessivamente analoghe. Possono inoltre iscriversi i dirigenti di diverso Ccnl (purché sottoscritto da almeno una delle Parti Sociali citate), non già destinatari di altre forme di previdenza complementare a carattere negoziale. Previndai ha natura giuridica di associazione riconosciuta ed è iscritto all Albo Covip (v. Prima Parte del Rapporto, par e seguenti per un approfondimento sui Fondi Pensione); opera secondo il regime di contribuzione definita a capitalizzazione individuale. Da Statuto ha lo scopo di erogare agli aderenti, all atto del pensionamento, prestazioni complementari del sistema obbligatorio. A tale fine, provvede alla raccolta dei contributi, alla gestione delle risorse nell esclusivo interesse degli aderenti e all erogazione delle prestazioni secondo quanto disposto dalla normativa in vigore. In merito agli aspetti gestori del Fondo, inizialmente basato su una gestione a monocomparto assicurativo, dal maggio 2005 si introduce una gestione multi comparto assicurativo-finanziaria, in cui si distinguono tre comparti tra i quali l iscritto ha libera scelta: comparto assicurativo, bilanciato e sviluppo. Il Previndai, tra i primi a essere costituito in Italia, continua a crescere e conserva stabilità nei rendimenti: al 2012 conta dirigenti e imprese iscritte. Il Fondo Fondirigenti - Giuseppe Taliercio, in breve Fondirigenti, costituito da Confindustria e Federmanager il 9 dicembre 2002 (tramite la modifica della denominazione sociale e l ampliamento degli scopi sociali della Fondazione Giuseppe Taliercio, v. par ), è autorizzato con decreto del Ministero del Lavoro del 18 marzo Oltre a erogare prestazioni di formazione continua, Fondirigenti offre ai dirigenti dell industria un sevizio di Bilancio delle Competenze, volto a valutare competenze, capacità, attitudini e aspirazioni professionali degli iscritti. I dirigenti, occupati e disoccupati, possono accedere al servizio on-line 1080 e compilare tre questionari di autovalutazione, con il relativo report e, eventualmente, usufruire del servizio di assessment in presenza fornito da 1078 Il Regolamento Gestione Sostegno Reddito, Sezione Speciale Tutele Art. 15 Ccnl, precisa che le prestazione rese sono quelle di cui al comma 1 dell art. 15 del Ccnl (vedi nota che segue), esclude invece quelle dei commi 2 e 3 (tutele relative a procedimenti penali) Ai sensi dell art. 15, comma 1, del Ccnl, «ogni responsabilità civile verso terzi per fatti commessi dal dirigente nell esercizio delle proprie funzioni è a carico dell azienda» Tramite il portale
16 Pag.390 esperti, con i quali definire e pianificare un percorso di crescita manageriale e i relativi fabbisogni formativi emersi. Presso Fondirigenti, inoltre, è attiva l Agenzia del Lavoro, promossa da Confindustria e Federmanager nel 2004 e autorizzata dal Ministero del Lavoro il 6 aprile 2006, che svolge attività di intermediazione tra domanda e offerta per i dirigenti disoccupati o dipendenti di aziende in liquidazione ASSE CONFAPI L insieme di welfare afferente al Ccnl sottoscritto da Confapi e Federmanager si compone di cinque organismi bilaterali: il Fondo Fasdapi, il Fondo Previndapi, il Fondo Dirigenti Pmi, la Fondazione Idi e il Fondo Fasi, quest ultimo originato dall asse contrattuale di Confindustria e Federmanager (v. par. che precede). Il Fondo di Assistenza e Solidarietà per i dirigenti di azienda e per i quadri superiori della piccola e media industria, Fasdapi, è costituito da Confapi e Federmanager nel 1997, in attuazione di quanto previsto dall Accordo per la erogazione di prestazioni assistenziali complementari dell'assicurazione generale obbligatoria dei dirigenti di aziende della piccola media industria, sottoscritto dalle stesse Parti il 23 aprile 1996, seguito dall Accordo del 2 luglio Da Statuto, il Fasdapi ha esclusiva finalità assistenziale, solidaristica e mutualistica. Quattro le aree di intervento del Fondo, finanziate tramite apposita contribuzione (v. par. 10.4): prestazioni assistenziali, responsabilità verso terzi per fatti commessi nell esercizio della prestazione, sostegno al reddito e assistenza sanitaria integrativa. Dal 1997 il Fondo Fasdapi garantisce le tutele di cui all art. 12 del Ccnl di riferimento, ossia eroga ai dirigenti o ai loro aventi diritto indennità in caso di invalidità permanente o morte, conseguenti a infortunio, malattia professionale o comunque occorse. L importo dell indennità varia a seconda della gravità delle conseguenze dell evento lesivo e della composizione del nucleo familiare. Dal 1 gennaio 2002, il Fasdapi garantisce assistenza integrativa gratuita, Long Term Care, ai dirigenti colpiti da infortuni o malattie molto gravi, tali da comprometterne l autosufficienza. In simili ipotesi, eroga un vitalizio pari a euro lordi annui, rivalutabile in base all aumento del costo della vita. A partire dal Fasdapi garantisce anche le tutele di cui all art. 15 del Ccnl di riferimento, relative alla copertura assicurativa della responsabilità verso terzi per fatti commessi dal dirigente nell esercizio delle proprie funzioni, anche in caso di colpa grave, per le ipotesi in cui l azienda di appartenenza venga a cessare, ovvero sia incorsa in una procedura concorsuale oppure non sia esperibile, nei confronti della stessa azienda, la procedura esecutiva in quanto irreperibile o comunque detta procedura si sia conclusa negativamente. Dal , tramite la separata e autonoma Gestione Fondo di Sostegno al Reddito (Fsr), 1081 A seguito dell Intesa applicativa dell accordo 23 dicembre 2009 relativamente all assicurazione per la copertura di rischi di responsabilità civile e/o penale connessa alla prestazione, sottoscritta il 4 maggio 2010 tra Confapi e Federmanager A seguito del Verbale di accordo per i nuovi strumenti di welfare dei dirigenti in servizio e involontariamente
17 Pag.391 Fasdapi eroga ai dirigenti involontariamente disoccupati un indennizzo integrativo rispetto al trattamento di disoccupazione Inps. Il Regolamento della Gestione precisa presupposti e requisiti per l accesso alla prestazione 1083, che consiste in un trattamento economico integrativo di euro lordi mensili, per una durata pari a quella riconosciuta dall Inps. Il dirigente ha altresì la possibilità di accedere al servizio di Bilancio delle competenze e servizio di placement, volto a favorirne l immediata ricollocazione tramite un percorso che integra l attività della Fondazione Idi e quella del Fondo Dirigenti Pmi. Infine, dal , tramite l apposita Gestione Sanità Integrativa, Fasdapi eroga prestazioni di assistenza sanitaria integrativa ai dirigenti già iscritti, o meno, al Fondo Fasi o ad analogo Fondo. La tutela si estende al nucleo familiare dell iscritto ed è resa secondo il Piano Sanitario di anno in anno predisposto dal Fondo. Nel tempo il Fondo Fasdapi ha esteso il proprio ambito di intervento anche ai quadri (dal 2007, tutela ex art. 12 Ccnl) e ai componenti degli organi sociali delle aziende industriali (amministratori e titolari d impresa), per le prestazioni assistenziali, le coperture assicurative e l assistenza sanitaria integrativa. Dal 2011, l ambito di azione 1085 del Fasdapi è infine esteso ai lavoratori con qualifica di quadro superiore (v. par. 10.2). Il Fondo Pensione per i dirigenti e i quadri superiori della piccola e media industria, Previndapi, è costituito nel 1990 da Confapi e Fndai (oggi Federmanager), in attuazione degli accordi collettivi stipulati in data 26 ottobre 1989 e in data 2 agosto Possono iscriversi a Previndapi i dirigenti e i quadri superiori nei cui confronti trovi applicazione il Ccnl per i Dirigenti e per i Quadri Superiori delle Piccole e Medie Aziende Produttrici di Beni e Servizi sottoscritto da Confapi e Federmanager, e i dirigenti e i quadri superiori dipendenti delle Parti firmatarie, nonchè di relative organizzazioni anche associate. Possono inoltre aderire a Previndapi, previo assenso delle Parti istitutive, i dirigenti dipendenti da imprese che applicano diverso Ccnl. Previndapi ha natura giuridica di associazione riconosciuta: iscritto all Albo Covip (v. Prima Parte del Rapporto, par e seguenti, per un approfondimento), da Statuto ha lo scopo di erogare agli aderenti, all atto del pensionamento, prestazioni complementari del sistema obbligatorio. A tale fine, provvede alla raccolta dei contributi, alla gestione delle risorse nell esclusivo interesse degli aderenti e all erogazione delle prestazioni secondo quanto disposto dalla normativa in vigore. Il Fondo per la formazione professionale continua dei dirigenti delle piccole e medie imprese industriali, Fondo Dirigenti Pmi, è costituito da Confapi e Federmanager il 2 luglio 2003 e autorizzato con decreto del Ministero del Lavoro del 4 agosto 2003 (v. Prima Parte del disoccupati sottoscritto l 11 aprile 2011 da Confapi e Federmanager I requisiti richiesti sono che il dirigente: - sia iscritto all assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria Inps; - sia in regola con i contributi dovuti alla Fondazione Idi; - presenti domanda per conseguire l indennità; - sia inserito nel percorso di bilancio delle competenze del servizio di placement certificato dalla Fondazione Idi. Rispetto ai presupposti si rinvia al Regolamento della Gestione Sostegno Reddito, consultabile nell ambito del portale istituzionale del Fondo Fasdapi (www.fasdapi.it) Alla luce di quanto previsto dal rinnovo del Ccnl del 22 dicembre 2010 e a seguito dell Accordo dell 11 aprile 2011 e s.m.i. fra Confapi e Federmanager in materia di assistenza sanitaria integrativa V. sezione Quadri Superiori del portale del Fondo Fasdapi (www.fasdapi.it).
18 Pag.392 Rapporto, par , per un approfondimento). Oltre a erogare prestazioni di formazione continua, il Fondo Dirigenti Pmi, in sinergia con la Fondazione Idi, offre un servizio di Bilancio di competenze e placement (v. più avanti nel testo) indirizzato a dirigenti e quadri superiori involontariamente disoccupati. La Fondazione per l Istituto Dirigenti Italiani, Fondazione Idi, nasce a Milano nel 1971 su iniziativa dell Aldai (Associazione Lombarda Dirigenti Aziendali Industriali), per formare e specializzare il management d impresa e ampliare la cultura imprenditoriale nelle PMI. Il Ccnl sottoscritto da Confapi e Fndai (oggi Federmanager) il 13 aprile 1995 individua la Fondazione Idi per studiare, proporre e realizzare percorsi formativi specifici per le PMI, i loro dirigenti e, a partire dal 2011, i lavoratori con qualifica di quadro superiore (figura di cui si è detto nel par. 10.2). Dal , la Fondazione Idi eroga ai dirigenti e ai quadri superiori involontariamente disoccupati il servizio di Bilancio di competenze e placement, al fine di favorirne l immediata ricollocazione. Due le fasi di intervento. La prima, tramite un servizio informatico, permette di elaborare il profilo del lavoratore, mettendo in luce competenze, abilità e attitudini, nonché l eventuale specifico fabbisogno formativo. La seconda, sulla base delle risultanze emerse, prevede incontri individuali con facilitatori o coach di società specializzate e preindividuate, e percorsi formativi. Il servizio è finanziato con voucher formativi individuali da parte del Fondo Dirigenti Pmi LA CONTRIBUZIONE Il sistema di welfare contrattuale dei dirigenti dell industria e quadri superiori è alimentato dai contributi, versati dagli aderenti e stabiliti dalla contrattazione di riferimento, che compongono il montante economico destinato ad assicurare l effettività delle tutele e dei servizi di welfare privato erogati dagli organismi bilaterali e le relative spese di gestione. Nei paragrafi che seguono si descrive il modello di finanziamento adottato dai due Ccnl di riferimento, rispettivamente sottoscritti da Confindustria e da Confapi con Federmanager ASSE CONFINDUSTRIA La contrattualistica sottoscritta da Confindustria e Federmanager fissa la contribuzione destinata al Fondo Fasi (per l assistenza sanitaria integrativa e le ulteriori prestazioni mutualistiche che eroga) e al Fondo Previndai (per la previdenza complementare). Il Fondo Paritetico interprofessionale per la formazione continua, Fondirigenti, è invece finanziato secondo quanto previsto dalla normativa in materia (v. Prima Parte del Rapporto, par , e più avanti nel testo). Il Fondo Fasi è alimentato con i contributi posti a carico del datore di lavoro e del dirigente, volti a finanziare l assistenza sanitaria integrativa. Un ulteriore quota è destinata ad alimentare le due gestioni interne al Fondo, il FasiOpen e la Gestione Separata di Sostegno al Reddito (Gsr), nonché la sezione speciale della Gsr Tutele ex art. 15 del Ccnl V. Allegato n. 16 al Ccnl del 22 dicembre 2010.
19 Pag.393 La quota destinata all assistenza sanitaria integrativa è fissata in 1087 : euro lordi annui a carico dell azienda; euro lordi annui a carico del lavoratore. L azienda è inoltre tenuta a versare euro lordi annui per i dirigenti pensionati, dovuti per ciascun dirigente alle dipendenze, anche se non iscritto al Fondo. I dirigenti in pensione iscritti al Fondo Fasi, a loro volta, versano un contributo aggiuntivo di euro lordi annui (972 per i dirigenti in pensione con decorrenza precedente al 1988). Il contributo individuale dell iscritto è indipendente dal numero dei familiari assistiti dal Fondo, esclusi i genitori a carico, per i quali è dovuta una quota aggiuntiva, fissata annualmente dal Fondo. Per quanto riguarda la gestione FasiOpen (che eroga assistenza sanitaria integrativa a lavoratori non dirigenti in caso di adesione dell azienda), la contribuzione è definita, caso per caso, in base allo specifico Piano Sanitario cui l azienda aderisce (tra i cinque proposti dal Fondo, comprensivi di diverse prestazioni), dalla ripartizione tra datore e lavoratore decisa attraverso accordo aziendale o regolamento e, ulteriormente, del numero dei familiari assicurati La Gestione Separata di Sostegno al Reddito (Gsr), invece, è alimentata dal contributo di cento euro lordi annui 1089 versato dalle aziende per ogni dirigente in servizio e iscritto all assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria, gestita dall Inps. Nell ambito della Gsr opera la sezione speciale Tutele ex art. 15 del Ccnl, a sua volta finanziata 1090 tramite una quota parte dei residui destinati alla Gsr Il Fondo di previdenza complementare Previndai è finanziato tramite la quota di contribuzione contrattuale posta a carico del dirigente e dell impresa, l eventuale contribuzione aggiuntiva (facoltà che può essere esercitata autonomamente sia dai dirigenti sia dalle aziende) e la devoluzione di una quota o dell intero Tfr. La contribuzione a carico delle due parti è fissata al 4% della retribuzione utile ai fini del Tfr, con un massimale di 150mila euro/anno. Ferme restando le misure minime contrattualmente previste a partire dal 1 gennaio 2010, è istituito un livello minimo annuo di contribuzione a carico dell azienda pari, per il 2013, a euro Ai sensi dell accordo del 25 novembre 2009 sottoscritto da Confindustria e Federmanager V. sezione Contributi del portale della gestione FasiOpen (www.fasiopen.it) Così prevede il Verbale di accordo sul fondo bilaterale per il sostegno del reddito dei dirigenti involontariamente disoccupati Gestione Separata Fasi sottoscritto il 25 novembre 2009 da Confindustria e Federmanager Così prevede il Verbale di accordo per il riconoscimento al dirigente delle tutele disciplinate dall art. 15 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, limitatamente ai casi in cui l azienda di appartenenza venga a cessare ovvero sia incorsa in una procedura concorsuale, ecc. sottoscritto il 25 novembre 2009 da Confindustria e Federmanager Il Verbale di accordo di cui alla nota che precede, una volta richiamato l accordo del 27 luglio 2006 che destina una quota parte dei residui della Gestione Separata pari a 1milione di euro alla sezione speciale Tutele ex art. 15 del Ccnl, le riserva un ulteriore quota di pari importo, per sostenere le prestazioni richieste alla Gestione nel periodo 1 ottobre dicembre Contestualmente prevede di procedere a una verifica congiunta nel mese di ottobre 2011 per valutare la necessità di riservare ulteriori disponibilità per periodo 1 gennaio dicembre La disposizione opera in favore dei dirigenti che versano anche la quota a proprio carico e che hanno un anzianità dirigenziale presso l impresa superiore a sei anni compiuti.
20 Pag.394 Il dirigente può versare una contribuzione aggiuntiva a proprio carico, non vincolata ad alcun limite di massimale, così come le aziende, che possono esercitare tale opzione a favore dei dirigenti aderenti al Fondo. Il sistema di finanziamento dei Fondi Paritetici Interprofessionali, in questo caso Fondirigenti, è definito dalla normativa in vigore 1093, tramite la destinazione del contributo obbligatorio per la disoccupazione involontaria (0,30%) che le imprese versano ordinariamente all Inps, che a sua volta la distribuisce tra i Fondi Paritetici Interprofessionali secondo le adesioni delle imprese; per le imprese che non aderiscono ad alcun Fondo Paritetico Interprofessionale, il contributo confluisce nel Fondo di rotazione per la formazione professionale e per l accesso al FSE, gestito dall Inps 1094 (per un approfondimento sui Fondi Paritetici Interprofessionali e sulla normativa che li regola v. la Prima Parte del Rapporto, par ) ASSE CONFAPI La contrattualistica sottoscritta da Confapi e Federmanager per i dirigenti e quadri superiori dell Industria fissa la contribuzione destinata al Fondo Fasdapi (per le previsioni assistenziali e mutualistiche), al Fondo Previndapi (per la previdenza complementare) e alla Fondazione Idi (per la formazione professionale). Rispetto all assistenza sanitaria integrativa, resa dal Fondo Fasi, si rinvia a quanto precisato nel paragrafo che precede. Il Fondo Paritetico interprofessionale per la formazione continua, Fondo Dirigenti Pmi, è finanziato secondo quanto previsto dalla normativa in materia (v. più avanti). Il Fondo Fasdapi è alimentato con i contributi posti a carico del datore di lavoro e del lavoratore, destinati a garantire le tutele offerte dal Fondo, di cui si è detto al paragrafo Così come le prestazioni, l entità della contribuzione è differenziata secondo la qualifica (dirigente, quadro superiore, quadro) ovvero l appartenenza a un organo sociale dell impresa. Per quanto riguarda i dirigenti, la contribuzione per l anno 2013 è determinata in 450 euro, di cui 2/3 a carico dell impresa e 1/3 a carico del lavoratore, versati annualmente per garantire la tutela di cui all art. 15 del Ccnl (copertura assicurativa per la responsabilità connessa alla prestazione). Per la tutela di cui all art. 12 del Ccnl (indennità per morte o invalidità conseguente da infortunio o malattia e long term care) la contribuzione è differenziata a seconda dell età del dirigente La contribuzione è a carico dell azienda, e il dirigente concorre con un contributo annuo di 150 euro. La separata Gestione di Sostegno al Reddito è alimentata con un contributo pari allo 0,25% a carico sia dell azienda sia del dirigente, da calcolarsi sulla retribuzione utile ai fini del Tfr, fino 1093 Art. 118 legge n. 388/2000 e succ. mod Ai sensi dell art. 25 della legge n. 845/1978 e succ. mod euro annui per i dirigenti di età pari o inferiore a cinquant anni; euro annui per i dirigenti di età compresa tra i cinquantuno e cinquantacinque anni; euro annui per i dirigenti di età compresa tra i cinquantasei e i sessant anni; euro annui per i dirigenti di età compresa tra sessantuno e settantacinque anni.