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Timestamp: 2018-03-21 01:26:06
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Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 4', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 12', 'artículo 1', 'Artículo 4', 'artículo 6', 'Artículo 5', 'artículo 105', 'Artículo 6', 'artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 4', 'Artículo 8', 'artículo 44', 'Artículo 9', 'Artículo 12', 'artículo 3']

Orden EMP/16/2007, de 6 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras y se aprueba la convocatoria de subvenciones destinadas a la realización de acciones incluidas en los programas de nueva cultura del empleo por entidades sin ánimo de lucro para el año 2007 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN EMP/16/2007, DE 6 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y SE APRUEBA LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES DESTINADAS A LA REALIZACIÓN DE ACCIONES INCLUIDAS EN LOS PROGRAMAS DE NUEVA CULTURA DEL EMPLEO POR ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA EL AÑO 2007 (BOC DEL 12)
Art. 4. Acciones subvencionables, cuantía de la subvención y subcontratación
Art. 8. Resolución y Régimen de Recursos
Art. 9. Gastos subvencionables
Art. 12. Criterios de graduación de los posibles incumplimiento
Anexo I. Solicitud de ayudas para actividades incluidas en los programas de nueva cultura del empleo por entidades sin ánimo de lucro
Anexo II. Declaración de cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3 de la Orden EMP/16/2007, de 6 de noviembre, (BOC N.º 219, de 12 de noviembre)
Anexo III. Autorización para que la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria pueda recabar datos de la Agencia Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y
Las acciones que a través de estas bases reguladoras y convocatoria, se incluyen como programas de la Nueva Cultura del Empleo, tratan de trasladar a los actores del mercado laboral esta nueva realidad con el objeto de que la conozcan y puedan adaptarse a ella con la máxima rapidez.
a) Poner más personas a trabajar, reduciendo la inactividad y atrayendo a más gente al mercado laboral, haciendo del trabajo una opción atractiva y real para todos y en especial para las personas desfavorecidas y las personas inactivas.
c) Aumentar la adaptabilidad de trabajadores y empresas.
d) Favorecer y mantener un diálogo social permanente con los agentes sociales.
e) Fomentar la actividad profesional autónoma, la creación de empresas y la movilidad geográfica.
g) Poner a disposición de toda la población la orientación e información profesional junto con el aprendizaje permanente para que ello permita, entre otros objetivos, dotar de las competencias profesionales necesarias al conjunto de trabajadores, y en especial mejorar la participación en la formación continua y en el lugar de trabajo a lo largo de toda la vida laboral, sobre todo de los trabajadores con contrato temporal, de los poco cualificados y de los de mayor edad.
Por todo ello, la Ley 18/2006, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2007 ha previsto una línea de programas que se incluyen en la Nueva Cultura del Empleo. Con objeto de hacer posible la concesión de las correspondientes ayudas y respetar los principios de publicidad, igualdad, concurrencia competitiva y objetividad en su concesión, se aprueba la presente convocatoria de subvenciones.
Artículo 1. Objeto.—1. La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras y convocar para el año 2007 ayudas dirigidas a financiar actividades incluidas en los denominados Programas de Nueva Cultura de Empleo a realizar por Entidades sin ánimo de lucro.
2. Estas actividades irán dirigidas al conjunto de la población activa, ocupados y parados, y población inactiva cántabra, con el fin de conseguir, por un lado, la sensibilización y el conocimiento de la nueva realidad laboral y por ende su progresiva adaptación a aquellos conceptos que en esta Orden se determinan, en su artículo 4, como materia de Nueva Cultura del Empleo y, por otro, dar una respuesta innovadora a los problemas de empleo que se detectan en un territorio, en un sector productivo o en un colectivo concreto de la población cántabra.
3. Estas actividades podrán llevarse a cabo tanto a través de acciones de difusión, sensibilización e información, como por acciones que tengan por objeto el desarrollo de planes integrales de empleo y que se compongan de acciones de diferente naturaleza, entre otras, como: Orientación e información profesional, formación profesional, asesoramiento y apoyo a la inserción laboral por cuenta ajena o propia y movilidad geográfica entendida como un factor más de empleabilidad.
Artículo 2. Financiación.—1. El importe total de las subvenciones convocadas asciende a 280.000,00 euros. De la citada cantidad, un máximo de 210.000,00 euros se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria 13.00.241N.483 de la Ley 18/2006, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2007. La cantidad restante se financiará con cargo a aplicación correspondiente de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria del año 2008, estando condicionados su otorgamiento a la existencia de crédito adecuado y suficiente.
2. Las subvenciones que se otorguen se regirán por la presente Orden y serán adjudicados hasta el límite de los créditos disponibles en las aplicaciones presupuestarias citadas teniendo en cuenta los principios de publicidad, igualdad, concurrencia competitiva y objetividad en su concesión, conforme a lo dispuesto en la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.
Artículo 3. Beneficiarios. Requisitos y Obligaciones.—1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones establecidas en esta Orden las personas jurídicas sin ánimo de lucro, de carácter público o privado, de Cantabria que acrediten experiencia, directamente o a través de sus entidades vinculadas, en las siguientes acciones:
a) Impartición, directamente o a través de sus entidades vinculadas, en colaboración con el Servicio Cántabro de Empleo, de acciones de formación profesional ocupacional y/o continua incluidas en el Plan de Formación e Inserción Profesional (Plan FIP)y en el Programa Operativo Integrado de Cantabria (POIC).
b) Realización, en colaboración con el Servicio Cántabro de Empleo, de acciones de Información, Orientación, Búsqueda de Empleo y Autoempleo.
Esta acreditación deberá referirse en ambos casos a los años 2005 y 2006.
2. Las entidades que opten a la subvención deberán tener sede y ámbito comprobado de actuación en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
3. Los beneficiarios deberán cumplir los requisitos que exige el artículo 12 de la Ley 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.
4. Las subvenciones establecidas en la presente Orden serán incompatibles con cualquier otra que para el mismo objeto sea competencia del Servicio Cántabro de Empleo o del Servicio Público de Empleo Estatal. No se podrá solicitar ni obtener ayudas, subvenciones, recursos o compensaciones económicas para la misma finalidad, procedente de cualquier administración o ente, público o privado, nacional o internacional.
5. Son obligaciones del beneficiario de la subvención:
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación, seguimiento y control de la subvención a efectuar por el Servicio Cántabro de Empleo, y a las de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo establecido en esta Orden, la Ley 18/2006, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de Cantabria para el año 2007 y la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, debiendo aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
En su caso, los beneficiarios de las subvenciones previstas en la presente Orden se someterán a las acciones de control que efectúenlos órganos de la Unión Europea, en razón de su posible cofinanciación por Fondo Social Europeo.
d) Comunicar al Servicio Cántabro de Empleo la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, así como las alteraciones de los fines para los que se destina la subvención. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) En su caso acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y con carácter previo al pago, que se haya al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social así como con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, todo ello de acuerdo a lo previsto en el artículo 1 del Decreto 61/2006, de 1 de junio, por el que se regula la acreditación de los beneficiarios de subvenciones de estar al corriente de las obligaciones con las Administraciones Públicas. No obstante lo anterior, el solicitante podrá autorizar expresamente a la administración de la Comunidad Autónoma a recabar, de los mencionados organismos públicos, los certificados que sean necesarios.
Presentar, en su caso, declaración responsable, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y con carácter previo al pago, que se haya al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social así como con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria de acuerdo a lo previsto en el artículo único de la Orden HAC/15/2006, de 11 de agosto, por la que se establece los supuestos en que procede la simplificación de acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias con la Seguridad Social y con la administración general de la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de subvenciones.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
Artículo 4. Acciones subvencionables, cuantía de la subvención y subcontratación.—1. Se consideran acciones subvencionables las de difusión, sensibilización e información y asesoramiento-formación específica, sobre las materias que en esta Orden se consideran Programas de la Nueva Cultura del Empleo y dirigidos, en general, a la población cántabra en especial a los grupos más desfavorecidos en relación con el empleo tales como: mujeres, jóvenes de primer empleo, desempleados mayores de 45 años, persona trabajadora con contrato temporal, personas trabajadoras poco cualificadas y población inactiva. Estas acciones, previa justificación, se podrán dirigir también a un colectivo determinado: el conjunto del mercado laboral de un sector productivo o el de un territorio concreto. Se podrá proponer dar continuidad a proyectos aprobados en la convocatoria del año 2006, pudiéndose proponer mejoras motivadas y basadas en la experiencia acumulada.
2. Las acciones subvencionables de difusión, sensibilización e información y asesoramiento-formación específica son las siguientes:
b) Aumentar la inversión en capital humano, mejorando la empleabilidad de los trabajadores mediante la Formación Profesional y la Información y Orientación Profesional, de manera que utilizando el aprendizaje a lo largo de toda la vida les ofrezca, por la adquisición de un conocimiento global válido, nuevas oportunidades profesionales y/o personales, favoreciendo, todo ello, un desarrollo socio-laboral sostenible y por ende una mayor cohesión social.
c) Mejorar la capacidad de adaptabilidad de empresas y trabajadores.
3. Las acciones subvencionables previstas en esta Orden deberán iniciarse en el año 2007, a partir del 1 de noviembre y finalizar antes del 31 de diciembre de 2008.
4. Se subvencionará cada acción hasta un 100% del gasto considerado subvencionable, con un máximo de 70.000,00 euros por beneficiario.
5. El importe de la subvención que se otorgue en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas procedentes de otras Administraciones Públicas o de otros entes, públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
6. Los beneficiarios podrán subcontratar totalmente, por una sola vez y en los términos establecidos en la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, la realización de la Acción objeto de la subvención. Para ello, dicha subcontratación deberá especificarse en la Memoria de la Acción prevista en el artículo 6, apartado d), de esta Orden.
Artículo 5. Solicitudes: Forma y plazo de presentación.—1. Las solicitudes de subvención se formularán en el modelo oficial que figura como (anexo I), a la presente Orden. Dicho modelo será facilitado directamente por el Servicio Cántabro de Empleo en sus Oficinas de Empleo y en su sede de la c/ Castilla 13, así como en la página web de dicho Servicio (www.emcan.org, www.emcan.net o www.empleacantabria.com), y se dirigirán a la Directora del Servicio Cántabro de Empleo, pudiéndose presentar en los registros de su Red de Oficinas de Empleo, en el Registro del Servicio Cántabro de Empleo (C/ Castilla, n.º 13, 3.ª planta, Santander), o bien por cualquiera de los medios previstos en el artículo 105 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre (BOC de 18 de diciembre de 2002), de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 6. Documentación.—La documentación que deberá acompañar a la solicitud será la siguiente:
a) Acreditación de la personalidad del solicitante (escritura pública de constitución y estatutos), mediante copia compulsada donde conste que la entidad solicitante dispone de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos.
c) Memoria de la acción subvencionable que se pretende realizar. En el caso de proponerse la continuidad de un proyecto aprobado en la convocatoria del año 2006 se deberá acreditar la ampliación y mejora de dicho proyecto.
d) Dicha Memoria hará referencia, al menos, a los siguientes aspectos en el orden que se indica:
1.º Objeto que se pretende: El objeto definirá si se trata de las acciones de difusión, sensibilización e información o asesoramiento-formación específica o a un conjunto de ellas. Así mismo se motivará la acción, explicando claramente lo que se pretende y determinando los objetivos a conseguir. Se puede incluir la evaluación de los efectos previstos.
Además, de lo anterior, se especificará a cuál de las acciones previstas en el artículo 4 apartado 2 de esta Orden se refieren.
2.º A quién se dirige: Se precisará el territorio y colectivo y, en su caso, el sector productivo. En el caso de colectivos se cuantificarán éstos, determinándose si se trata de Ocupados, Parados o Inactivos y el número de mujeres y hombres que previsiblemente reciban la acción.
Con respecto al territorio se especificará el Municipio o Municipios o Mancomunidades en los que se pretende llevar a cabo la Acción.
En lo relativo al sector productivo se determinará y se especificará a que colectivo y/o territorio de ese sector afecta la Acción.
3.º Modo de llevar a cabo la acción subvencionable: Se determinarán cuáles son los medios, tanto materiales como humanos, que van a utilizarse para su materialización.
4.º Calendario de ejecución, con la fecha prevista de inicio y finalización de la acción subvencionable.
f) Declaración responsable del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3 de la presente Orden respecto a su condición de beneficiario que se formulará en el modelo oficial que figura como (Anexo II) en esta Orden.
g) Certificación expedida por el órgano competente de estar al corriente de las obligaciones con la Agencia Estatal de la Administración tributaria y con la Tesorería General de la Seguridad Social.
La obtención de esta certificación se podrá realizar por parte de la administración de la Comunidad Autónoma previa autorización expresa de los interesados, de conformidad con el modelo oficial que figura como (Anexo III) en esta Orden.
En su caso y de conformidad con lo dispuesto en el la Orden de HAC/15/2006, de 11 de agosto, por la que se establecen los supuestos en los que procede la simplificación de la acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y con la Administración General de la Comunidad Autónoma, bastará con la presentación de una declaración responsable de estar al corriente con dichas obligaciones.
Esta experiencia se valorará hasta 40 puntos en base a:
— Número alumnos formados en acciones de Formación Profesional subvencionadas por el Servicio Cántabro de Empleo a lo largo de los años 2005 y 2006.
— Número de beneficiarios incluidos en acciones de Orientación, Información y Búsqueda de Empleo subvencionadas por el Servicio Cántabro de Empleo a lo largo de los años 2005 y 2006.
Esta experiencia se valorará hasta 20 puntos en base a:
— Dar continuidad al proyecto aprobado en la convocatoria del año 2006 debiéndose incluir mejoras basadas en la experiencia.
Se priorizarán con más puntuación y por el orden que a continuación se indican a:
1.º Mujeres en desempleo (25 puntos).
2.º Jóvenes demandantes de empleo (20 puntos).
3.º Desempleados mayores de 45 años y parados de larga duración (17 puntos).
4.º Trabajadores con contrato temporal y/o, trabajadores poco cualificados (15 puntos).
5.º Población inactiva (12 puntos).
c) Las materias previstas en el artículo 4, apartado 2 de esta Orden. (Hasta 15 puntos).
Se priorizarán por el orden que a continuación se indican las siguientes materias:
1.º Atraer a más personan al mercado de trabajo, (15 puntos).
2.º Mejorar la empleabilidad de la población (15 puntos).
3.º Favorecer el dialogo permanente con los Agentes sociales y económicos (10 puntos).
4.º Mejorar la capacidad de adaptabilidad de empresas y trabajadores (5 puntos).
Únicamente podrán ser subvencionables las acciones que obtengan una valoración de al menos 50 puntos.
Artículo 8. Resolución y Régimen de Recursos.—1. A la vista de la propuesta de resolución, la directora del servicio cántabro de empleo resolverá el procedimiento cuando las cuantías de las subvenciones no excedan de 60.000,00 euros. En los demás supuestos la competencia corresponde al consejo de obierno.
3. Cuando la resolución que recaiga en el procedimiento fuese dictada por la directora del Servicio Cántabro de Empleo podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Empleo y Bienestar Social, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la notificación.
Cuando la resolución sea dictada por el Consejo de Gobierno cabrá interponer potestativamente recurso de reposición ante dicho Órgano, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a su comunicación, o directamente recurso contencioso administrativo ante el Orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación.
Si el órgano competente para resolver fuese la Directora del Servicio Cántabro de Empleo, contra la desestimación de la solicitud por silencio administrativo se podrá interponer recurso de alzada ante la Consejera de Empleo y Bienestar Social, en el plazo de tres meses contados a partir del día siguiente a aquel en el que se produzca el acto presunto.
4. En el supuesto de que el solicitante sea una Administración Pública, contra la resolución que recaiga en el procedimiento podrá presentarse requerimiento previo ante el Gobierno de Cantabria en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.
Artículo 9. Gastos subvencionables.—1. Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido para la acción. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.
Artículo 12. Criterios de graduación de los posibles incumplimiento.—Se establecen los siguientes criterios de graduación de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de las subvenciones:
2. El órgano competente para el inicio del expediente de reintegro será la Dirección del Servicio Cántabro de Empleo, correspondiendo su resolución al órgano concedente de la subvención. Dicho expediente se tramitará de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.
Solicitud de ayudas para actividades incluidas en los programas de nueva cultura del empleo por entidades sin ánimo de lucro
Declaración de cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3 de la Orden EMP/16/2007, de 6 de noviembre, (BOC N.º 219, de 12 de noviembre)