Source: http://www.bibliotekakp.pl/news.aid,1820,Skladki_ZUS_za_wspolmalzonka_przy_prowadzeniu_dzialalnosci_gospodarczej.html
Timestamp: 2014-08-28 05:05:00+00:00
Document Index: 20818201

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 22', 'art. 3', 'art. 26', 'art. 79', 'art. 22', 'art. 8']

Sk�adki ZUS za wsp�ma��onka przy prowadzeniu dzia�alno�ci gospodarczej - Biblioteka Prawa Pracy
Sk�adki ZUS za wsp�ma��onka przy prowadzeniu dzia�alno�ci gospodarczej
Dodane: 19-06-12 przez: grazyna
Do ministra pracy i polityki spo�ecznej wp�yn�a interpelacja w sprawie odprowadzania sk�adek ZUS za wsp�ma��onka przy prowadzeniu dzia�alno�ci gospodarczej
Szanowny Panie Ministrze! Panie Ministrze, w ostatnich miesi�cach podczas dy�urów poselskich w powiecie garwoli�skim, mi�skim i �osickim przedsi�biorcy prosili, abym zwróci� uwag� Panu Ministrowi na nast�puj�cy problem zwi�zany z prowadzeniem dzia�alno�ci gospodarczej przez ma�e rodzinne firmy.
Na dzie� dzisiejszy osoba zatrudniona w firmie wspó�ma��onka zawsze jest uwa�ana za osob� wspó�pracuj�c� i niezale�nie od formy zatrudnienia nale�y od niej odprowadza� pe�ne stawki ZUS wynosz�ce 975,76 z� za ka�dy miesi�c. Jest to stawka ubezpieczenia taka sama, jak u osoby prowadz�cej dzia�alno��.
Cz�sto podczas ró�nych wyst�pie� i w statystykach podaje si�, �e ma�e przedsi�biorstwa i firmy rodzinne maj� du�y udzia� w krajowym produkcie brutto, zatrudnieniu itp., ale z drugiej strony szczególnie ma�e firmy rodzinne maj� trudno�ci z bie��cym funkcjonowaniem i op�acanie sk�adki w tak du�ej wysoko�ci jest dla tych przedsi�biorców du�ym obci��eniem.
W zwi�zku z powy�szym zwracam si� do Pana Ministra z pro�b� o odpowied� na nast�puj�ce zapytania:
1. Czy, maj�c na uwadze znaczenie ma�ych firm rodzinnych dla polskiej gospodarki, nie nale�a�oby, aby ministerstwo rozwa�y�o wprowadzenie zmian powoduj�cych uzale�nienie stawki ZUS od zarobków wspó�ma��onka lub przychodów firmy?
2. Czy ministerstwo planuje zmiany w obszarze ustalania stawek sk�adki ZUS dla zatrudnionych w firmie wspó�ma��onków, szczególnie w ma�ych firmach rodzinnych?
Pose� Grzegorz Adam Wo�niak
Garwolin, dnia 22 marca 2012 r.
Odpowied� podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo�ecznej - z upowa�nienia ministra - na interpelacj� nr 3382 w sprawie odprowadzania sk�adek ZUS za wspó�ma��onka przy prowadzeniu dzia�alno�ci gospodarczej
Szanowna Pani Marsza�ek! W odpowiedzi na wyst�pienie Pana Marsza�ka z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak SPS-023-3382/12, dotycz�ce interpelacji pos�a Grzegorza Adama Wo�niaka w sprawie odprowadzania sk�adek ZUS za wspó�ma��onka przy prowadzeniu dzia�alno�ci gospodarczej, uprzejmie wyja�niam, co nast�puje.
Pracownikiem mo�e by� osoba fizyczna, która uko�czy�a 18 lat i jest zatrudniona na podstawie umowy o prac�, powo�ania, wyboru, mianowania lub spó�dzielczej umowy o prac� (art. 2 i art. 22 § 2 K.p.), natomiast pracodawc� mo�e by� jednostka organizacyjna, cho�by nie posiada�a osobowo�ci prawnej, a tak�e osoba fizyczna, je�eli zatrudniaj� one pracowników (art. 3 K.p.).
Przepisy Kodeksu pracy nie zawieraj� ogranicze� dotycz�cych zatrudnienia na podstawie stosunku pracy mi�dzy osobami fizycznymi wyst�puj�cymi jako pracownik i pracodawca, pozostaj�cymi w zwi�zku ma��e�skim czy b�d�cymi cz�onkami rodziny. Ograniczenia takie mog� wynika� z przepisów pragmatyk s�u�bowych reguluj�cych w sposób szczególny stosunki pracy okre�lonych grup pracowników, np. art. 26 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorz�dowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458), na podstawie którego ma��onkowie oraz osoby pozostaj�ce ze sob� w stosunku pokrewie�stwa do drugiego stopnia w��cznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli nie mog� by� zatrudnieni w jednostkach samorz�dowych obj�tych przepisami tej ustawy, je�eli powsta�by mi�dzy tymi osobami stosunek bezpo�redniej podleg�o�ci s�u�bowej. Dodatkowo mo�na tak�e wskaza� art. 79 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o s�u�bie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z pó�n. zm.), zgodnie z którym w urz�dzie nie mo�e powsta� stosunek podleg�o�ci s�u�bowej mi�dzy ma��onkami oraz osobami pozostaj�cymi ze sob� w stosunku pokrewie�stwa do drugiego stopnia w��cznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.
Konieczn� przes�ank� istnienia stosunku pracy mi�dzy ma��onkami jest to, aby umówiona praca by�a �wiadczona w warunkach w�a�ciwych i charakterystycznych dla stosunku pracy, które s� okre�lone w art. 22 § 1 K.p. Zgodnie bowiem z tym przepisem przez nawi�zanie stosunku pracy pracownik zobowi�zuje si� do wykonywania pracy okre�lonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawc�, a pracodawca - do zatrudnienia pracownika za wynagrodzeniem. Oznacza to zatem, �e konstytutywnymi elementami stosunku pracy s�: dobrowolno��, osobiste �wiadczenie pracy w sposób ci�g�y, podporz�dkowanie, wykonywanie pracy na rzecz pracodawcy ponosz�cego ryzyko zwi�zane z zatrudnieniem i odp�atny charakter zatrudnienia.
W zwi�zku z powy�szym mo�na stwierdzi�, �e nie ma przeszkód prawnych, aby w charakterze pracownika móg� by� zatrudniony wspó�ma��onek osoby fizycznej, b�d�cej pracodawc�, je�eli w stosunku pracy mi�dzy ma��onkami b�d� wyst�powa�y powy�sze elementy stosunku pracy, a w szczególno�ci podstawowa dla tego stosunku cecha podporz�dkowania pracownika pracodawcy.
Mo�liwo�� zawierania umów o prac� mi�dzy ma��onkami lub innymi cz�onkami rodziny, je�eli s� spe�nione cechy stosunku pracy w takim zatrudnieniu, potwierdza ugruntowane orzecznictwo S�du Najwy�szego. I tak w wyrokach: z dnia 15 stycznia 2007 r. (I UK 208/06, LES nr 470025) odnosz�cym si� do ma��onków, z dnia 1 wrze�nia 2009 r. (I UK 94/09, LEX nr 551057) odnosz�cym si� do zatrudnienia brata, z dnia 19 wrze�nia 2003 r. (II UK 41/03, OSNP z 2004 r., nr 11, poz. 199) odnosz�cym si� do zatrudnienia córki s�d przyj��, �e stwierdzenie zatrudnienia osoby bliskiej pracodawcy wymaga jednoznacznych ustale�, i� zosta�y spe�nione warunki podj�cia takiego zatrudnienia oraz �e mia�o miejsce wykonywanie obowi�zków w sposób charakterystyczny dla stosunku pracy.
Natomiast na mocy art. 8 ust. 1 (w zwi�zku z ust. 2 i 11) ustawy z dnia 13 pa�dziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze� spo�ecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pó�n. zm.) za pracownika uwa�a si� osob� pozostaj�c� w stosunku pracy. Natomiast je�eli pracownik spe�nia kryteria okre�lone dla osób wspó�pracuj�cych, o których mowa w ust. 11, dla celów ubezpiecze� spo�ecznych jest traktowany jako osoba wspó�pracuj�ca. Osob� wspó�pracuj�c� z osobami prowadz�cymi pozarolnicz� dzia�alno�� jest ma��onek, dziecko w�asne, dziecko drugiego ma��onka i dziecko przysposobione, rodzic, macocha i ojczym oraz osoba przysposabiaj�ca, je�eli pozostaje z osob� prowadz�c� pozarolnicz� dzia�alno�� we wspólnym gospodarstwie domowym i wspó�pracuje przy prowadzeniu dzia�alno�ci.
Ustalaj�c, czy cz�onek rodziny mo�e by� uznany za osob� wspó�pracuj�c�, nie bierze si� pod uwag� ani okresu, przez który wspó�praca jest wykonywana, ani wymiaru czasu pracy, ani wieku osoby wspó�pracuj�cej. Kolejnym warunkiem, jaki jest konieczny do uznania danej osoby za osob� wspó�pracuj�c� z osob� prowadz�c� pozarolnicz� dzia�alno��, jest zaliczenie tej osoby do kr�gu osób najbli�szych dla osoby prowadz�cej pozarolnicz� dzia�alno��. Za osob� t� mo�e by� jednak uznany jedynie ten krewny, który pozostaje z osob� prowadz�c� dzia�alno�� we wspólnym gospodarstwie domowym. Przy okre�laniu prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego nale�y bra� pod uwag� nie tylko adres zameldowania (zamieszkania), lecz tak�e takie okoliczno�ci, jak m.in. prowadzenie wspólnego bud�etu domowego oraz wspó�prac� w za�atwianiu codziennych spraw �yciowych. Decyduje przede wszystkim wi� spo�eczno-gospodarcza mi�dzy okre�lonymi osobami bliskimi.
Podsumowuj�c, wspó�pracuj�cy to cz�onkowie najbli�szej rodziny, pozostaj�cy we wspólnym gospodarstwie domowym z osob� prowadz�c� dzia�alno��, przyczyniaj�cy si� do prowadzenia dzia�alno�ci, dzia�aj�cy na rzecz i w imieniu osoby prowadz�cej dzia�alno��. To osoby zaanga�owane w prowadzenie dzia�alno�ci, pozostaj�ce we wspólnym gospodarstwie domowym - korzystaj�ce zarówno z zysków, które przynosi ta dzia�alno��, jak i ponosz�ce skutki ewentualnych b��dów w jej prowadzeniu. W szczególno�ci dotyczy to ma��onków wspó�pracuj�cych ze sob� przy prowadzeniu dzia�alno�ci.
St�d przepisy o ubezpieczeniach spo�ecznych - w zakresie obowi�zków i praw zwi�zanych z tymi ubezpieczeniami traktuj� na równi osoby prowadz�ce dzia�alno�� pozarolnicz� oraz osoby z nimi wspó�pracuj�ce.
Zasada stanowi�ca, �e pracownik spe�niaj�cy powy�sze kryteria dla celów ubezpiecze� spo�ecznych traktowany jest jak osoba wspó�pracuj�ca, nie ma jednak zastosowania, je�eli wspó�ma��onek jednego ze wspólników spó�ki cywilnej zawar� umow� o prac� z t� spó�k�. Dla ustalenia tytu�u ubezpiecze� spo�ecznych nie ma znaczenia fakt, i� zatrudniona w spó�ce cywilnej osoba pozostaje z jednym ze wspólników tej spó�ki w zwi�zku ma��e�skim i prowadzi z nim wspólne gospodarstwo domowe. Osoba ma zawart� umow� o prac� ze spó�k� cywiln� b�d�c� jej pracodawc� (a nie z konkretn� osob� prowadz�c� pozarolnicz� dzia�alno��) i podlega ubezpieczeniom spo�ecznym z tytu�u umowy o prac�. Ustalaj�c, czy cz�onek rodziny mo�e by� uznany za osob� wspó�pracuj�c�, nie bierze si� pod uwag� ani okresu, przez który wspó�praca jest wykonywana, ani wymiaru czasu pracy, ani wieku osoby wspó�pracuj�cej.
Podana na wst�pie definicja osoby wspó�pracuj�cej przy prowadzeniu pozarolniczej dzia�alno�ci nie ma zastosowania do osób, z którymi zosta�a zawarta umowa o prac� w celu przygotowania zawodowego. Osoby wspó�pracuj�ce z osobami prowadz�cymi pozarolnicz� dzia�alno�� podlegaj� z tego tytu�u ubezpieczeniom spo�ecznym na takich samych zasadach jak ci przedsi�biorcy.
Obowi�zkowo podlegaj� ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu, zdrowotnemu oraz dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu. Obowi�zek ubezpiecze� w przypadku osoby wspó�pracuj�cej istnieje w okresie od dnia rozpocz�cia wykonywania wspó�pracy do dnia jej zako�czenia. Sk�adki ubezpieczeniowe za osob� wspó�pracuj�c� s� w ca�o�ci finansowane przez prowadz�cego dzia�alno��, który w stosunku do tej osoby jest p�atnikiem sk�adek. A podstaw� wymiaru sk�adek dla tych osób stanowi zadeklarowana kwota, nie ni�sza ni� 60% prognozowanego przeci�tnego wynagrodzenia miesi�cznego przyj�tego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru sk�adek. Oznacza to, �e ww. podstawa wymiaru sk�adek mo�e zosta� zadeklarowana w stosunku do osób, które z tytu�u wspó�pracy z osob� prowadz�c� dzia�alno�� gospodarcz� osi�gaj� znacznie, nawet wielokrotnie wy�sze przychody. Zdecydowana wi�kszo�� osób ma zadeklarowan� (niezale�nie od faktycznych dochodów) minimaln� ustawowo dopuszczon� kwot� podstawy wymiaru sk�adek dla celów spo�ecznych.
Nale�y jednak zwróci� uwag�, �e podstawa zosta�a skalkulowana na tym poziomie w celu umo�liwienia otrzymania odpowiedniej wysoko�ci przysz�ych �wiadcze�. Nale�y bowiem bra� pod uwag�, �e kwoty podstawy wymiaru sk�adek rzutuj� na wysoko�ci obliczanych od tych kwot �wiadcze� (emerytur, rent, zasi�ków chorobowych i macierzy�skich).
Nale�y wzi�� powy�sze pod uwag�, porównuj�c sytuacj� osób wspó�pracuj�cych z pracownikami, dla których podstaw� wymiaru sk�adek stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. Kwota 1500 z� jest tylko wymaganym - dla osób zatrudnionych na podstawie stosunku pracy - minimalnym wynagrodzeniem, a nie odzwierciedleniem faktycznie osi�ganych przychodów przez wszystkich pracowników, których podstaw� wymiaru sk�adek stanowi� wszystkie przychody ze stosunku pracy, a nie tylko samo wynagrodzenie. Porównuj�c to do wymaganej podstawy dla osób prowadz�cych pozarolnicz� dzia�alno�� - a co za tym idzie wspó�pracuj�cych - wynosz�cej w 2012 r. 2115,60 z�, nie mo�na potwierdzi�, �e mamy do czynienia z bardzo du�ym zró�nicowaniem podstaw wymiaru sk�adek, a co z tym zwi�zane - wysoko�ci op�aconych sk�adek.
Podsumowuj�c powy�sze, nale�y stwierdzi�, �e nie ma podstaw do zmiany obowi�zuj�cego stanu prawnego.
MPiPS: �rodkami na aktywizacj� zawodow� dysponuje starosta
Prezydent podpisa� nowelizacj� ustawy o rencie socjalnej
Dlaczego warto inwestowa� w promocj� zdrowia w miejscu pracy
Resorty gospodarki i finans�w ostrzegaj� przed oszustwami w zakresie podatku VAT
GUS: w sierpniu nastroje konsumenckie pogorszy�y si�
Ustawa o ochronie os�b i mienia - jednolita wersja aktu prawnego
Przeci�tne zatrudnienie i wynagrodzenie w sektorze przedsi�biorstw w lipcu 2014
Ekwiwalent za u�ywanie w�asnej odzie�y i obuwia roboczego stanowi przych�d pracownik�w zwolniony z opodatkowania
Opublikowano jednolity tekst ustawy o emeryturach kapita�owych
Krajowy Program Przeciwdzia�ania Ub�stwu i Wykluczeniu Spo�ecznemu przyj�ty przez rz�d
Do resortu pracy zosta�a skierowana interpelacja w sprawie przyznania �rodk�w przeznaczonych na wsparcie...
W dniu 26 sierpnia br. Prezydent Bronis�aw Komorowski podpisa� ustaw� z dnia 25 lipca 2014 r. o zmianie...
�wiadomo��, �e chc�ca osi�ga� sukces organizacja musi opiera� swoj� dzia�alno�� na zdrowych pracownikach...
Ministerstwo Gospodarki i Ministerstwo Finans�w skierowa�y list ostrzegawczy do przedsi�biorc�w informuj�cy...