Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/216132/orden-emo-279-2013-de-7-de-noviembre-por-la-que-se-establecen-las-bases-reguladoras-para-la-conces
Timestamp: 2018-05-21 12:48:24
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Orden EMO/279/2013, de 7 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización del Programa de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental de la red de orientación para el empleo y se abre la convocatoria para el año 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN EMO/279/2013, DE 7 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE ORIENTACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO A LA INSERCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y/O ENFERMEDAD MENTAL DE LA RED DE ORIENTACIÓN PARA EL EMPLEO Y SE ABRE LA CONVOCATORIA PARA EL AÑO 2013 (DOGC DEL 14)
Base 4. Personas destinatarias de la subvención
Base 6. Prácticas en empresas
Base 13. Número de personas participantes
Base 14. Comunicación del inicio de las actuaciones
Base 16. Subcontratación
Base 17. Pago
Base 18. Revisión y variaciones en el destino de la subvenciones
Base 20. Verificación de las acciones subvencionables
Base 21. Control de las acciones subvencionables
Base 25 Infracciones y sanciones
Base 26. Publicidad de las subvenciones por parte de la entidad beneficiaria
Base 27. Obligaciones de las personas, empresas o entidades beneficiarias
Base 28. Normativa aplicable
Base 29. Protección de datos de carácter personal
Base 30. Indicadores
Anexo II. Indicadores de realización y de resultados
Anexo III. Cuadro de tasa de paro registral y el tanto por ciento de paro registrado por comarcas de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental declaradas
Anexo IV. Especificaciones técnicas para el desarrollo del Programa de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental
Las políticas activas de empleo de ámbito europeo, estatal y catalán ponen de manifiesto la importancia de los programas de orientación y acompañamiento a la inserción especialmente para las personas con discapacidad con especiales dificultades de inserción.
La Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 informa que la crisis económica ha repercutido negativamente en la situación de las personas con discapacidad, por lo que se pone en marcha un proceso destinado a capacitar a las personas con discapacidad para que puedan participar plenamente en la sociedad en unas condiciones de igualdad con el resto de la población.
La Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020 tiene como propósito incrementar la inserción de las personas en el mercado de trabajo mediante la articulación de políticas destinadas a la incorporación de personas con discapacidad y/o enfermedad mental en el mercado laboral.
El Servicio de Empleo de Cataluña (SOC) define su red de orientación para el empleo en dos niveles diferenciados: un primer nivel que se lleva a cabo mediante su red de oficinas con medios propios, y un segundo nivel de orientación especializada externa al SOC en coordinación con entidades cooperadoras y colaboradoras con acciones subvencionadas en los términos previstos en la presente Orden.
Se ha demostrado que las personas que participan en estas acciones mejoran su ocupabilidad a partir de la adquisición de herramientas, habilidades y competencias para afrontar con éxito y garantizar el acceso, la presencia y la permanencia en el mercado de trabajo.
La intervención puntual de información y asesoramiento para orientar la trayectoria laboral se ha demostrado insuficiente para las personas con especiales dificultades de integración en el mercado de trabajo como pueden ser las personas con discapacidad y/o enfermedad mental, por lo que se apuesta por un modelo intervención basado en itinerarios personalizados de inserción para adaptarse a las necesidades de las personas.
El Programa de orientación y acompañamiento a la inserción pretende posicionar a las personas con discapacidad y/o enfermedad mental en situación de igualdad respecto al resto de la ciudadanía hacia su inserción.
Visto el Real decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Española de Empleo (EEE) 2012-2014 (BOE núm. 279, de 19.11.2011), donde se recogen el conjunto de acciones y medidas de orientación, empleo y formación dirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promoción profesional de las personas ocupadas;
Vista la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de empleo (BOE núm. 301, de 17.12.2003), por la que se establece que se adoptarán, de acuerdo con los preceptos constitucionales y estatutarios, así como con los compromisos asumidos en el ámbito de la Unión Europea, programas específicos destinados a fomentar el empleo de las personas con especiales dificultades de integración en el mercado de trabajo;
Visto el Real decreto ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la ocupabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo;
Vista la disposición adicional primera de la Orden ESS/2044/2012, de 24 de septiembre, antes citada, donde se dispone que los fondos entregados por el Servicio Público de Empleo estatal a cada comunidad autónoma podrán ser objeto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo a través de los respectivos programas operativos regionales;
Visto lo que disponen el capítulo IX del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre (DOGC núm. 3791, de 31.12.2002); la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE núm. 276, de 18.11.2003); el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 (BOE núm. 176, de 25.7.2006), que la desarrolla, y el resto de normativa aplicable;
Vista la Orden de 1 de octubre de 1997, sobre tramitación, justificación y control de ayudas y de subvenciones (DOGC núm. 2500, de 21.10.2007);
Visto el Real decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del impuesto sobre el valor añadido (BOE núm. 286, de 29.11.2003);
Visto lo que dispone el artículo 21 del Decreto 106/2008, de 6 de mayo, de medidas para la eliminación de trámites y la simplificación de procedimientos para facilitar la actividad económica, que determina que la norma reglamentaria que regule los trámites o procedimientos de nueva creación relacionados con la actividad empresarial debe establecer que el frontal de tramitación será la Oficina de Gestión Empresarial (OGE) (DOGC núm. 5131, de 15.5.2008);
Visto el Reglamento (CE) núm. 1081/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo (DOUE L 210, de 31.7.2006), parcialmente modificado por el Reglamento (CE) núm. 396/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 6 de mayo de 2009;
Visto el Reglamento (CE) núm. 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al FEDER, al FSE y al Fondo de Cohesión (DOUE L210, de 31.7.2006), modificado por el Reglamento (UE) núm. 539/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio;
Visto el Reglamento (CE) núm. 846/2009 de la Comisión, de 1 de septiembre de 2009, que modifica el Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión (DOUE L 250/1, de 23.9.2009);
Visto el Reglamento (CE) núm. 832/2010, de 27 de setiembre y el Reglamento (CE) núm. 1236/2011, de 29 de novembre de 2011, que modifican el Reglamenta (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006. (DOUE L 250/1, de 23/09/2009);
Visto el Reglamento (UE) núm. 1310/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre y el Reglamento (UE) núm. 1311/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre , que modifican el Reglamento (CE) núm. 1083/2006 del Consejo, del11 de julio de 2006;
Vista la Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programación 2007-2013, modificada por la Orden TIN/788/2009, de 25 de marzo, y la Orden ESS/1337/2013, de 3 de julio;
Vista la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 2011, relativa a la aplicación de las disposiciones del artículo 106, apartado 2, del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas estatales en forma de compensación por servicio público concedidas a algunas empresas encargadas de la gestión de servicios de interés económico general (SEIG) (DOUE 11_1_2012 L7);
Visto el Acuerdo del Gobierno de 27 de agosto de 2013, por el que se modifica el límite del crédito prorrogado establecido en el Decreto 170/2012, de 27 de diciembre, por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2012 mientras no entren en vigor los de 2013, modificado por el Decreto 164/2013, de 14 de mayo;
Visto el Acuerdo de Gobierno aprobado en la sesión de 29 de octubre de 2013, de aprobación del gasto plurianual correspondiente a las subvenciones objeto de esta convocatoria;
Vistos los preceptos legales mencionados; a propuesta de la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo; previo informe del Área jurídica de Empleo y Relaciones Laborales y de la Intervención Delegada del Departamento de Empresa y Empleo, y en uso de las facultades que me son atribuidas de acuerdo con lo que dispone el artículo 12 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), ordeno:
Artículo 1. Objeto.—El objeto de la presente Orden es hacer pública la convocatoria para el año 2013 y aprobar las bases reguladoras para el desarrollo del Programa de orientación y de acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental de la red de orientación para el empleo.
Artículo 2. Aplicación presupuestaria e importe.—2.1 El importe máximo destinado a la concesión de estas subvenciones es de 3.417.334,68 euros, distribuidos de la siguiente manera:
El año 2013, con un importe máximo de 2.733.867,74 euros, con cargo al presupuesto de la Generalidad de Cataluña y las partidas presupuestarias siguientes:
200.000,00 euros a cargo de la partida presupuestaria IU0802 D/460000122/3331/AUT del presupuesto de la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
1.425.000,00 euros a cargo de la partida presupuestaria IU0802 D/481000122/3331/AUT del presupuesto de la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
1.108.867,74 euros a cargo de la partida presupuestaria IU0802 D/482000122/3331/AUT del presupuesto Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
El año 2014, con un importe máximo de 683.466,94 euros, con cargo al presupuesto de la Generalidad de Cataluña y las partidas presupuestarias siguientes:
50.000,00 euros a cargo de la partida presupuestaria IU0802 D/460000122/3331/AUT del presupuesto de la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
356.250,00 euros a cargo de la partida presupuestaria IU0802 D/481000122/3331/AUT del presupuesto de la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
277.216,94 euros a cargo de la partida presupuestaria IU0802 D/482000122/3331/AUT del presupuesto Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
2.2 El importe de 1.708.667,34 de euros será asignado a los proyectos dirigidos a personas con discapacidad y/o enfermedad mental con especiales dificultades de inserción que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
Y el importe de 1.708.667,34 de euros a los proyectos dirigidos a personas con discapacidad física o sensorial con un grado de discapacidad reconocido entre el 33 % y el 64 %.
2.3 En el caso de que no se agoten los recursos asignados a alguna o algunas de las partidas o proyectos mencionados, los recursos no asignados podrán acrecentar otras partidas o proyectos del mismo presupuesto.
2.4 Estos importes se podrán ampliar mediante resolución del/de la director/a general de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
2.5 Las actuaciones reguladas en la presente Orden se financian con cargo a los fondos recibidos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y podrán ser objeto de cofinanciación en un 50% por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa operativo del Fondo Social Europeo de competitividad regional y empleo de Cataluña para el periodo 2007-2013 núm. CCI 2007ES052PO007, en función de lo que prevea la orden estatal de distribución territorial para el ejercicio económico de 2013 y 2014 de subvenciones del ámbito laboral financiadas con cargo a los presupuestos generales del Estado.
El otorgamiento de estas subvenciones estará condicionado a la existencia de disponibilidades presupuestarias y a la transferencia efectiva de fondos por parte del Estado en 2013 y 2014, así como a la normativa y distribución de los recursos de los marcos comunitarios de apoyo y programas operativos del Fondo Social Europeo.
Artículo 3. Solicitudes y plazo de presentación.—3.1 El plazo de presentación de solicitudes es de 6 días naturales a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente Orden en el DOGC.
3.2 Las solicitudes deben presentarse en los lugares y por los medios mencionados en la base 9.
Artículo 4. Órgano competente, resolución de las ayudas y recursos.—El órgano competente para dictar la resolución, el plazo para concluir el procedimiento, el medio de notificación y el régimen de recursos se regulan en la base 12.
Los expedientes de subvención que se hayan otorgado de acuerdo con las disposiciones que deroga la presente Orden se continuarán rigiendo por las bases reguladoras a cuyo amparo se otorgaron.
Queda derogada la Orden EMO 357/2012, de 5 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización del programa de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental de la red de orientación para el empleo y se abre la convocatoria para el año 2012 (DOGC núm. 6253, de 14.11.2012), modificada por la Orden EMO/95/2013, de 7 de mayo (DOGC núm. 6386 de 30.5.2013), y la Resolución 2816/2012, de 12 de diciembre (DOGC núm. 6276, de 12.18.2012).
Entrada en vigor.—La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalidad de Cataluña.
Base 1. Objeto.—El objeto de estas bases es regular el Programa de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental de la red de orientación para el empleo.
Base 2. Entidades beneficiarias.—Podrán ser entidades beneficiarias de estas subvenciones las entidades, con ámbito de actuación en Cataluña, que tengan experiencia en la realización de acciones dirigidas al acompañamiento de las personas demandantes de empleo no ocupadas, con discapacidad y/o enfermedad mental en procesos de inserción laboral, siguientes:
a) Las entidades privadas con personalidad jurídica propia y sin ánimo de lucro.
b) Las entidades locales, así como las entidades dependientes o vinculadas a éstas.
Base 3. Requisitos para obtener la condición de beneficiario/a.—3.1 Podrán acceder a las subvenciones previstas en la presente Orden las entidades que reúnan los requisitos establecidos al efecto, presenten la documentación exigida y, en su caso, obtengan la aprobación de la correspondiente actuación.
3.2 Las entidades solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Dar empleo, en el caso de empresas públicas o privadas con una plantilla igual o superior a 50 trabajadores/as o más, al menos a un 2% de persones con discapacidad sobre el número total de trabajadores/as de la entidad, o bien aplicar las medidas alternativas de acuerdo con lo que disponen el artículo 38 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración de los disminuidos (BOE núm. 103, de 30.4.1982), el Real decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE núm. 94, de 20.4.2005), y el Decreto 246/2000, de 24 de julio (DOGC núm. 3196, de 2.2.2000).
b) Estar al corriente de las obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalidad y las obligaciones ante la Seguridad Social. Este cumplimiento deberá mantenerse a lo largo de todo el procedimiento, en el momento de la presentación de la solicitud, previo a la resolución de otorgamiento, y antes de efectuar cualquier pago.
d) Cumplir los requisitos establecidos en los
artículos 32.1, 32.3 y 36.4 de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística (DOGC núm. 2.553, de 7.1.1998).
e) No haber sido sancionados/as, en resolución firme, por la comisión de infracción grave en materia de integración laboral de discapacitados, en los últimos 3 años, o muy grave en materia de relaciones laborales o en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los últimos 5 años, de conformidad con el Texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones del orden social, aprobado por Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto (BOE núm. 189, de 8.8.2000).
f) Cumplir las obligaciones y no incurrir en los supuestos de prohibición establecidos en los artículos 90.bis y 92.bis del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña (DOGC núm. 3791, de 31.12.2002).
h) Cumplir la obligación de respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y, con esta finalidad, adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre hombres y mujeres. En el caso de las empresas de más de 250 trabajadores/as, se deberá elaborar y aplicar con carácter obligatorio un plan de igualdad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, por la igualdad efectiva entre hombres y mujeres (BOE núm. 71, de 23.3.2007).
i) Indicar, de acuerdo con los agentes sociales, los medios que utilizan para prevenir y detectar casos de acoso sexual y de acoso por razón de sexo y de intervenir en sus centros de trabajo. Este requisito sólo es aplicable en el caso de empresas con una plantilla igual o superior a 25 personas, de acuerdo con la disposición adicional séptima de la Ley 5/2008, de 24 de abril, del derecho a las mujeres a erradicar la violencia machista, que añade un nuevo apartado 7.
j) Disponer de las instalaciones y los recursos materiales y humanos suficientes para la ejecución de los proyectos solicitados, cuyos requisitos se encuentran recogidos en el anexo 4, Especificaciones técnicas para el desarrollo del Programa de orientación y acompañamiento la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental de la presente Orden.
k) Aceptar su inclusión en la lista de beneficiarios publicada de conformidad con el artículo 7 apartado 2, letra d), del Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión. La publicación podrá ser electrónica o por otros medios, e incluirá las operaciones y las cantidades de los fondos públicos asignados.
l) Cumplir cualquier otra obligación legal o reglamentaria que pueda afectarlas.
El cumplimiento de estos requisitos deberá acreditarse mediante la firma de las declaraciones y de la documentación establecida en base 9.
Base 4. Personas destinatarias de la subvención.—4.1 Las personas participantes en las actuaciones previstas en la presente Orden serán personas con discapacidad y/o enfermedad mental, demandantes de empleo no ocupadas e inscritas en el Servicio de Empleo de Cataluña, que tengan reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33% y que sufran alguna de las discapacidades siguientes: psíquica, física, sensorial, capacidad intelectual límite y trastorno mental. Sobre esta última, será suficiente su acreditación mediante un informe por parte del servicio que hace el seguimiento terapéutico.
4.2 Las oficinas de trabajo del Servicio de Empleo de Cataluña derivarán a las personas con discapacidad y/o enfermedad mental. Sin embargo, la entidad beneficiaria podrá colaborar en las tareas de selección de las personas destinatarias.
Base 5. Actuaciones subvencionables.—5.1 Se considerarán subvencionables las actuaciones integradas que supongan la inclusión de servicios de orientación e información para el empleo y autoempleo, la mejora de las competencias personales, formativas, profesionales y técnicas para favorecer la ocupabilidad de las personas demandantes de empleo atendiendo a sus características y necesidades. También incluirá la promoción de actuaciones de prospección del mercado de trabajo para facilitar su inserción laboral y tareas de apoyo y seguimiento a la inserción laboral.
5.2 Los bloques que configuran las actuaciones integradas son:
Bloque 0, Competencias clave:
Bloque 1, Análisis de la ocupabilidad:
Mercado de trabajo y empleos.
Bloque 2, Búsqueda de trabajo:
Bloque 3, Formación:
Formación básica/instrumental
Formación en habilidades sociales o transversales
Programación de prácticas no laborales en empresas
Bloque 4, Relación con la empresa:
Seguimiento posterior a la inserción
En cada programa se programarán de forma transversal acciones relacionadas con el medio ambiente y medidas que promuevan la igualdad de género y que tengan relación con la formación y/o prácticas laborales que se programen.
5.3 Estas actuaciones no deben entenderse como una serie de acciones que se desarrollarán una tras otra, sino como un conjunto de actuaciones que se suceden como consecuencia del análisis y la reflexión en relación con el proyecto profesional de las personas participantes.
5.4 Las acciones incluidas en los bloques 1, 2, 3 y 4 son obligatorias, exceptuando las acciones de Formación básica/instrumental y Formación técnico-profesional. De estas dos formaciones se deberá programar al menos una, como mínimo.
5.5 En el caso de que se programen acciones de Formación técnico-profesional dentro del bloque 3, los contenidos se adaptarán, en la medida de lo posible, a las unidades de competencia reguladas en los correspondientes certificados de profesionalidad.
5.6 Se podrán emitir certificados de asistencia a las personas participantes y los firmará el director de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
5.7 Se considerará que una persona ha participado en el programa cuando se acredite una presencia efectiva mínima de 15 horas.
Base 6. Prácticas en empresas6.1 Para la realización de las prácticas no laborales se firmarán los correspondientes convenios de colaboración.
6.2 Se podrá programar un periodo de prácticas no laborales que se realizarán en empresas del mercado ordinario y/o empresas de inserción inscritas en el registro específico de la Generalidad de Cataluña. Excepcionalmente las prácticas también se podrán realizar en centros especiales de trabajo, previa solicitud motivada de la entidad beneficiaria y autorización del órgano gestor. La Guía de gestión de las acciones de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mentales establece los requisitos para autorizar esas prácticas en los centros especiales de trabajo.
Este periodo de prácticas se desarrollará dentro del plazo de ejecución del programa previsto en la base 8 de la presente Orden.
La relación entre las personas participantes y la empresa no tendrá, en ningún caso, naturaleza jurídica laboral. Por lo tanto, los/las participantes no podrán percibir retribución por su actividad ni por los resultados que se puedan derivar.
La duración máxima de las prácticas para cada persona participante será de 300 horas, y no debe superar las 5 horas diarias ni las 25 semanales. Si no es posible evitar el horario nocturno, los fines de semana y los festivos, será necesario que la entidad beneficiaria justifique esta situación mediante un escrito motivado.
6.3 La facultad de firmar los convenios de colaboración que se suscriban la tiene atribuida la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo, y será ejercida por el jefe/a del Servicio de Programas para la Diversidad.
Base 7. Gastos subvencionables7.1 Conceptos subvencionables y cuantías máximas a subvencionar.
7.1.1 Los importes máximos subvencionables por conceptos son los siguientes:
El importe máximo subvencionable por proyecto y por persona técnica no podrá superar la cantidad de 60.606,22 euros, a los que se podrán sumar:
En concepto de formación técnico-profesional, 10.000,00 euros más por persona técnica, hasta un máximo de 20.000,00 euros por programa cuando intervengan dos o más personas técnicas.
En concepto de importación del módulo de alfabetización informática, hasta un máximo de 3.382,67 euros.
Conceptos Importe máximo anual por una persona técnica Importe máximo anual por dos personas técnicas Importe máximo anual por tres persones técnicas
Persona técnica 33.826,72 € 67.653,44 € 101.480,16 €
Persona de apoyo administrativo 7.892,91 € 15.785,82 € 23.678,73 €
Importe del personal de coordinación 3.382,67 € 6.765,34 € 10.148,01 €
Importe prospector/a 5.074,01 € 10.148,02 € 15.222,03 €
Importe de los gastos generales 10.429,91 € 20.859,82 € 31.289,73 €
Subtotal 60.606,22 € 121.212,44 € 181.818,66 €
Importe máximo de la formación técnico-profesional 10.000,00 € 20.000,00 € 20.000,00 €
Importe de las personas que imparten el módulo de alfabetización 3.382,67 € 6.765,34 € 10.148,01 €
Importes totales 73.988,89 € 147.977,78 € 211.966,67 €
7.1.2 Respecto a los costes de personal, se subvencionarán las retribuciones totales y la cotización empresarial a la Seguridad Social, por todos los conceptos, del personal otorgado para la ejecución de las actuaciones en función de las normas legales y reglamentarias del convenio colectivo aplicable, o de acuerdo con la normativa de aplicación a las administraciones públicas para funcionarios o personal laboral, con los siguientes importes:
a) Para el personal técnico, de coordinación, prospección y personal que imparta el módulo de alfabetización informática, las retribuciones establecidas en la respectiva normativa de aplicación para cada categoría, nivel o grupo profesional, hasta un máximo de 33.826,72 euros correspondientes a la retribución anual bruta y a la cotización empresarial a la Seguridad Social.
b) Para el personal que realice tareas de apoyo administrativo, las retribuciones establecidas en la respectiva normativa de aplicación para cada categoría, nivel o grupo profesional, hasta un máximo de 23.678,72 euros correspondientes a la retribución anual bruta y a la cotización empresarial a la Seguridad Social.
En su caso, las retribuciones máximas descritas en los apartados anteriores se actualizarán mediante resolución del/de la director/a de Economía Social y Cooperativa y trabajo Autónomo.
7.1.3 Las retribuciones hacen referencia a la prestación de servicios a jornada completa para cada tipo de contratación, por lo que en el caso de que la prestación de servicios sea a tiempo parcial, se ajustarán proporcionalmente a la jornada y a los días efectivamente trabajados del año natural.
7.1.4. En relación con los gastos del personal coordinador, se subvencionará hasta el 10% del total de la retribución subvencionable de personal técnico.
7.1.5 Se subvencionará hasta el 15% del total de la retribución subvencionable de personal técnico en concepto de gastos de personal prospector.
7.1.6 El coste anual subvencionable del personal técnico, coordinador, prospector y/o personal que imparta el módulo de alfabetización informática no superará individualmente el máximo de 33.826,72 euros correspondientes a la retribución bruta anual y a la cotización empresarial a la Seguridad Social.
Si la figura de la persona técnica y del coordinador coincide en una misma persona física, la retribución total por ambos conceptos no superará en ningún caso los 33.826,72 euros anuales establecidos para esta categoría. Las personas técnicas y coordinadoras no podrán desarrollar tareas de personal de apoyo administrativo excepto cuando lo autorice el órgano gestor, previa petición motivada y por escrito de la entidad, respetando en cualquier caso la retribución máxima anual para cada categoría y jornada.
7.1.7 En relación con los gastos de la persona que imparta el módulo de alfabetización informática, se subvencionará hasta el 10% del total de la retribución subvencionable del personal técnico. La persona que imparta el módulo de alfabetización informática podrá realizar las tareas de coordinación o bien las tareas correspondientes a un técnico a media jornada siempre que la retribución total por ambos conceptos no superen el importe de 33.826,72 euros anuales establecidos para esta categoría.
El órgano gestor podrá autorizar el desarrollo de tareas de personal de apoyo administrativo por parte de la persona que imparta la acción de alfabetización informática, con la petición motivada y por escrito de la entidad, respetando en cualquier caso la retribución máxima anual para cada categoría y jornada.
7.1.8 La persona que lleve a cabo las tareas de prospección podrá realizar las tareas de coordinación o bien las tareas correspondientes a un técnico a media jornada siempre que la retribución total por ambos conceptos no superen el importe de 33.826,72 euros anuales establecidos para esa categoría. No podrá en ningún caso desarrollar tareas de personal de apoyo.
7.1.9 La relación numérica entre personal técnico y personal de apoyo administrativo será de tres personas técnicas por una persona de apoyo administrativo para las actuaciones previstas en la presente Orden.
7.1.10 Con relación a los gastos generales, materiales y técnicos, el límite máximo subvencionable será el importe correspondiente al 25% de las retribuciones correspondientes al personal técnico y al personal de apoyo.
7.1.11 Con relación a los gastos de formación, el importe máximo subvencionable será de 10.000,00 euros por persona técnica, con un máximo de 20.000,00 euros por dos o más personas técnicas.
7.1.12 Los gastos generales y materiales serán subvencionables pero no certificables al FSE.
7.2. Gastos subvencionables.
7.2.1 Serán subvencionables aquellos gastos que se imputen al desarrollo de las acciones por responder de manera inequívoca a su naturaleza, que se hayan realizado durante el período de ejecución de la actuación y hayan sido efectivamente pagados por el beneficiario antes de la presentación de la justificación económica.
Todas y cada uno de los gastos deben tener el apoyo de facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente. Los justificantes originales se marcarán con un sello, indicando la subvención que se justifica, la cofinanciación del FSE, en su caso, y el importe o porcentaje que se imputa.
7.2.2 A los efectos de la presente Orden se considerarán gastos subvencionables los siguientes:
b) Los gastos generales, materiales y técnicos que se hayan producido y hayan sido efectivamente pagados en el período comprendido entre la fecha de inicio de las actuaciones y la fecha límite de justificación económica.
c) Los gastos derivados de la subcontratación externa de las acciones de formación técnico-profesional y acciones de formación de alfabetización informática
Los requisitos de elegibilidad, la acreditación de los diferentes conceptos de gasto subvencionados y el cálculo de los importes liquidables se especifican en las instrucciones para la justificación económica que están a disposición de las personas interesadas en el sitio web del Departamento de Empresa y Empleo.
7.3 Gastos no subvencionables.
Son gastos no subvencionables los siguientes:
c) Gastos de los procedimientos legales y judiciales.
d) Impuesto sobre el valor añadido recuperable (IVA).
e) Gastos de transacciones financieros.
f) Comisiones y pérdidas de cambio y otros gastos puramente financieros, tales como comisiones por mantenimiento de cuentas o transferencias.
g) Aquellos gastos justificados con facturas de fecha anterior o posterior en más de un mes al inicio o finalización de la actuación otorgada.
h) Adquisición de mobiliario, equipo, vehículos, infraestructuras, bienes inmuebles y terrenos, tanto si son adquisiciones nuevas como de segunda mano. Sólo se podrán subvencionar las amortizaciones de estos bienes cuando cumplan los requisitos establecidos para las amortizaciones.
i) Gastos de Seguridad Social generados por baja laboral del trabajador, ya sea por enfermedad o accidente común, como por enfermedad o accidente profesional o por maternidad o paternidad. En cualquier caso, serán subvencionables los gastos de la persona que lo sustituya, pero no los del trabajador de baja.
j) Vacaciones no efectuadas, pagos en especie, indemnizaciones por muerte y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato, ni tampoco los conceptos salariales de productividad, pluses, trienios y demás percepciones salariales, excepto que así lo determine el convenio colectivo de aplicación, dado que no son gastos directamente vinculados a las acciones de orientación y acompañamiento a la inserción subvencionados.
k) Gastos relacionados con el cumplimiento de los requisitos para obtener la subvención (por ejemplo, la elaboración del material por parte de quien la imparta).
l) Cuotas de colegios profesionales, federaciones, agrupaciones.
m) Los gastos imputados que hayan sido documentados con facturas que no cumplan los requisitos legales aplicables.
n) Cualquier otro tipo de gasto que se considere que no es imputable por su naturaleza o relación con el programa subvencionado.
Base 8. Plazo de ejecución de las acciones subvencionables.—Las acciones subvencionables deberán iniciarse dentro del año del ejercicio presupuestario de su otorgamiento, a contar a partir del 1 de abril; el plazo máximo para su ejecución será de 12 meses, y hasta como máximo el 30 de junio del siguiente ejercicio.
La realización del gasto debe producirse dentro del período de ejecución del Programa de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental subvencionado.
Base 9. Solicitudes y documentación.—9.1 Las solicitudes se deben presentar según el modelo normalizado que estará a disposición de las personas interesadas en el Canal Empresa (http://www.gencat.cat/canalempresa), en la web de la Oficina Virtual de Trámites (http://www.gencat.cat/ovt), y en la página web del Departamento de Empresa y Empleo de la Generalidad de Cataluña (http://www.gencat.cat/empresaiocupacio).
Las solicitudes se presentarán, acompañadas de la documentación que prevén estas bases, en la red de oficinas de gestión empresarial, que se puede consultar en la página web http://gencat.cat/canalempresa/xarxa.
9.2 La solicitud incluirá la declaración responsable relativa al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Requisitos a los que hace referencia en la base 3 de las presentes bases.
c) Disponer de la escritura de constitución de la sociedad e inscripción de sus estatutos en el Registro mercantil o en el registro correspondiente, si procede.
f) Disponibilidad inmediata del/local/s donde se solicita hacer las actuaciones.
9.3 La presentación de la declaración responsable faculta a la Administración para hacer las comprobaciones necesarias para verificar en cualquier momento la veracidad de los datos declarados.
9.4 La firma de la solicitud conlleva la autorización al Departamento de Empresa y Empleo para obtener por interoperabilidad los datos de la base 3.2.b) y de la base 9.3.c) y d) que forman parte del Catálogo de datos y documentos electrónicos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Decreto 56/2009, de 7 de abril, para el impulso y el desarrollo de los medios electrónicos en la Administración de la Generalidad. En el caso de no autorizarlo mediante el formulario de solicitud, deberán presentar el certificado o los certificados acreditativos correspondientes.
9.5 Con las solicitudes se debe adjuntar la documentación que se detalla a continuación:
a) Cálculo presupuestario del Programa.
b) Puntos de actuación del Programa.
c) Memoria, en la que se incluirá, como mínimo:
Identificación del colectivo al que se dirige el proyecto, enumerando las especificados concretas de las personas destinatarias. Justificación de la necesidad de atención especializada para el colectivo objeto de intervención.
Descripción de las peculiaridades y características metodológicas de los itinerarios en función de los perfiles de las personas participantes.
Descripción de sistemas de evaluación del programa.
Innovaciones en aspectos metodológicos, en los recursos y materiales que se utilicen y/o en aspectos organizativos.
Experiencia acreditada de la entidad en la ejecución de los programas de orientación y acompañamiento a la inserción.
Descripción de los aspectos organizativos y de funcionamiento de la entidad.
Colectivo al que se dirige por punto de actuación. Número de personas participantes de la propia bolsa. Número de personas que se prevé que se beneficien. Número total de personas participantes. Número de personas técnicas por punto de actuación.
Trabajo en red con otras entidades, con agentes sociales y con el tejido empresarial. Experiencia y previsiones.
Previsión del número de empresas con las que existe o se prevé establecer colaboración.
Previsión de los convenios de prácticas no laborales que se realizarán con los/las participantes en el programa.
La información adicional que la entidad considere oportuna adjuntar se presentará al final de la memoria en formato de anexo.
d) Material técnico de las acciones previstas en los bloques de la base 5, tanto en lo referente al material de uso del personal técnico como al material que utiliza la persona usuaria.
e) Hoja de domiciliación bancaria debidamente formalizada, de acuerdo con el modelo del Departamento de Economía y Conocimiento, disponible en la dirección de Internet
http://www20.gencat.cat/docs/economia/Documents/Arxius/doc_46872775_1.doc (apartado tesorería y pagos). Sólo se debe aportar la hoja mencionada en el caso de cambio de datos o si es la primera vez que se solicita una ayuda o subvención al Departamento de Empresa y Empleo.
f) Documentación acreditativa de la prórroga, moratoria, aplazamiento o cualquier otra condición especial de pago de las obligaciones con la Tesorería General de la Seguridad Social y de las obligaciones tributarias con el Estado y con la Generalidad, si procede.
g) Acreditación de la disponibilidad inmediata del local en el cual se solicita hacer las actuaciones, mediante copia compulsada de la propiedad del local o arrendamiento o bien acuerdo de disponibilidad signado por el propietario/a.
h) Contracto o convenio de subcontratación de las acciones de formación técnico profesional, y/o la formación en nuevas tecnologías y el documento de la declaración responsable de la entidad subcontratada, si procede.
9.6 En el caso de documentos que ya se encuentren en poder de cualquiera de los departamentos de la Generalidad de Cataluña, en aplicación de lo previsto en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, su aportación se puede sustituir por una declaración de la persona o entidad solicitante conforme no ha habido modificaciones en la fecha de presentación de la solicitud, haciendo constar el lugar, la fecha y el órgano ante el que se presentó la documentación. Esta declaración se incluye en el formulario de solicitud.
En el caso de que se hubieran producido modificaciones en la documentación presentada, haya prescrito su periodo de vigencia o hayan transcurrido más de 5 años desde la finalización del procedimiento por el que se entregó, se deberá presentar necesariamente la nueva documentación
9.7 Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en este artículo se requerirá al solicitante para que, en un plazo de diez días hábiles, enmiende el defecto o adjunte los documentos preceptivos, indicando que, si no lo hace, se considera que desiste de su petición, previa resolución, de acuerdo con lo que dispone el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
9.8 Las entidades que tengan negociada con la Administración una prórroga, aplazamiento, moratoria o cualquier otra condición especial, es necesario que aporten documentación acreditativa de esa prerrogativa especial.
Base 10. Procedimiento de concesión.—10.1 El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en estas bases es el de concurrencia competitiva.
Excepcionalmente, y de acuerdo con el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y siempre que sea necesario, con motivo de una conveniente distribución diversificada y equilibrada de los recursos disponibles en todo el territorio de Cataluña, el órgano concedente procederá al prorrateo entre las entidades beneficiarias solicitantes de la subvención; una vez efectuadas las valoraciones de los proyectos y asignadas las puntuaciones, se priorizará la concesión de subvención los proyectos de mayor puntuación de cada una de las demarcaciones territoriales a fin de preservar su representación y actuación territorial; se establecerá un baremo en función de la puntuación obtenida, y para cada una de las franjas se establecerá un número máximo de personas técnicas de acompañamiento a la inserción. Como consecuencia, la cantidad finalmente otorgada puede ser inferior a la solicitada por la entidad interesada.
10.2 El órgano competente para la instrucción del procedimiento es el/la subdirectora general de Políticas Empresariales y Laborales para la Diversidad.
10.3 Una vez valoradas las solicitudes serán examinadas por un órgano colegiado, cuya composición será:
El/la subdirectora general de Políticas Empresariales y Laborales para la Diversidad.
El/la jefe/a del Servicio de Programas para la Diversidad.
El/la jefe/a de la Sección de Programas de Fomento para la Diversidad.
Base 11. Criterios de valoración.—11.1 Los criterios de valoración de las solicitudes serán los siguientes:
Características de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental desocupadas en proceso de búsqueda de empleo. Se valora la identificación de las diferentes dificultades y necesidades de las personas objeto de intervención.
Para las entidades que hayan colaborado en el Programa de orientación y apoyo a la inserción de colectivos en situación de mayor vulnerabilidad (POIN) del año anterior, la puntuación máxima será de 5 puntos; para las entidades que no hayan colaborado la puntuación máxima será de 10 puntos.
Diseño de los itinerarios en función del perfil de las personas participantes. Se valora la adecuación de los módulos que conforman las actuaciones integrales y la coherencia de la especialidad formativa propuesta, de acuerdo con las necesidades del colectivo objeto de intervención.
Para las entidades que hayan colaborado en el Programa de orientación y apoyo a la inserción de colectivos en situación de mayor vulnerabilidad (programa POIN) del año anterior, la puntuación máxima será de 8 puntos; para las entidades que no hayan colaborado la puntuación máxima será de 15 puntos.
Innovación. Se valoran las innovaciones en aspectos metodológicos, en los recursos y materiales que se utilicen y/o en aspectos organizativos (máximo 5 puntos).
b) Experiencia acreditada de la entidad en la ejecución de programas de orientación y acompañamiento a la inserción referida a los colectivos solicitados.
Se valora la trayectoria de la entidad en la realización de acciones específicas en el ámbito de la orientación y/o en el ámbito del acompañamiento a la inserción (máximo 15 puntos).
c) Organización de la entidad: organigrama y adecuación de los sistemas de coordinación interna y con otras entidades y/o con equipos multidisciplinares, sistemas de evaluación interna (máximo 5 puntos).
Se valora que los aspectos organizativos y de planificación de la entidad aseguren un flujo adecuado de participantes y garanticen la puntualidad y exactitud de la información de retorno. También se valorará que la entidad disponga de otros recursos ocupacionales o que trabaje en red con otras entidades y con equipos multidisciplinares. Se valoran los métodos que utiliza la entidad para evaluar su funcionamiento y el grado de utilidad y satisfacción de las personas participantes, así como los indicadores utilizados.
d) Material técnico. La puntuación máxima será de 20 puntos.
d.1) Material para quien imparte.
Se valora la descripción de los contenidos, la definición de los objetivos y la metodología a emplear en cada uno de los módulos previstos, así como el diseño de los materiales. La puntuación máxima será de 10 puntos.
d.2) Material para la persona participante.
Se valora la claridad de los contenidos, las dinámicas propuestas para el logro de los objetivos de cada uno de los módulos previstos en la base 5 de la presente Orden, así como el diseño de los materiales. La puntuación máxima será de 10 puntos.
e) Indicadores cuantitativos/cualitativos de resultado (máximo 17 puntos).
Sólo para las entidades que han colaborado en el Programa de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental de la red de orientación para el empleo (POIN) del año anterior.
e.1) Ejecución cuantitativa (máximo 8 puntos).
La entidad ha alcanzado el número de personas participantes otorgadas: 4 puntos.
Se valora la inserción de las personas participantes en el programa en el período comprendido entre el inicio de su itinerario y seis meses después de haberlo finalizado (máximo 4 puntos).
e.2) Ejecución cualitativa (máximo 9 puntos).
Grado de cumplimiento de los procesos y trámites asociados a la realización del programa, así como la puntualidad y exactitud de la información de retorno y los resultados de las visitas in situ: máximo 5 puntos.
Grado de satisfacción de las personas participantes por el servicio recibido: máximo 4 puntos.
f) Cobertura territorial (máximo 5 puntos).
Se valora el porcentaje de paro registral en la comarca donde se encuentre el punto de actuación. En el anexo 3 de la presente Orden se recoge la tasa de paro registral y el porcentaje de paro registrado por comarcas de las personas con discapacidad y/o enfermedad.
g) Relación con el tejido empresarial del territorio objeto de la intervención (máximo 10 puntos).
Se valora el número de empresas con las que existen o se prevén convenios de colaboración y/o convenios de prácticas no laborales, y el número de personas que se prevé que se beneficien, el número de ofertas de trabajo previstas y los indicadores sobre estrategias de colaboración con empresas.
h) Fuentes de financiación del proyecto.
Se valoran las aportaciones externas de los proyectos presentados: máximo 5 puntos.
i) Alcance temporal.
Se valora la duración del proyecto.
Para las entidades que hayan colaborado en el Programa de orientación y apoyo a la inserción de colectivos en situación de mayor vulnerabilidad (POIN) del año anterior la puntuación máxima será de 5 puntos; para las entidades que no hayan colaborado la puntuación máxima será de 10 puntos.
11.2 Una vez valoradas las solicitudes que se presenten de acuerdo con los criterios fijados en los apartados anteriores y ponderadas de acuerdo con el baremo establecido, la puntuación que como máximo podrán obtener las entidades solicitantes será de 100 puntos.
El otorgamiento de la subvención se realizará en función de la puntuación obtenida, siempre que se alcance una puntuación mínima de 55 puntos, con sujeción a la disponibilidad presupuestaria de la presente convocatoria.
El número de técnicos/as otorgados/as se realizará de acuerdo con los siguientes intervalos:
Puntuación entre 80,01 y 100 puntos: se otorgarán como máximo 3 técnicos/as, con excepción de aquellas entidades que hayan solicitado programas a dos o más demarcaciones territoriales (Barcelona, Girona, Lleida, Tarragona y Les Terres de l'Ebre), que se podrá otorgar hasta 5 personas técnicas.
Puntuación entre 65,1 y 80 puntos: se otorgará un máximo de 2 técnicos/as.
Puntuación entre 55 y 65 puntos: se otorgará como máximo 1 persona técnica y siempre y cuando quede presupuesto suficiente de acuerdo con la puntuación obtenida.
En caso de empate en la puntuación obtenida, se dará prioridad a las entidades que obtengan más puntuación en el criterio de experiencia de la entidad. De producirse nuevos empates, se dará prioridad a las entidades que obtengan más puntuación en el criterio cobertura territorial y, de continuar los empates, se dará prioridad a las entidades que obtengan mayor puntuación en el criterio de material técnico.
Base 12. Resolución y notificación.—12.1 El órgano competente para dictar la resolución es la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
12.2 El plazo máximo para emitir la resolución y notificarla será de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes de la convocatoria.
12.3 La resolución de otorgamiento debe ser debidamente motivada y contendrá, como mínimo, la identificación de la persona o personas solicitantes a las que se concede la subvención, el importe y, en su caso, el porcentaje subvencionado del presupuesto de la actividad, y en el caso de que se autoricen anticipos, la justificación de la ejecución del objeto de la subvención, y la forma y la cuantía de las garantías que, en su caso, debe presentar la entidad beneficiaria.
12.4 Esta resolución se notificará a la persona o entidad interesada por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, de acuerdo con los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 14 de enero. Así mismo, se podrán utilizar medios electrónicos cuando las personas interesadas así lo hayan solicitado o consentido expresamente, de acuerdo con el artículo 43 de la Ley 26/ 2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
12.5 En el caso de que el órgano competente no dicte y notifique la resolución en el plazo de dos meses, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, de acuerdo con el artículo 54.2.e) de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
La resolución de concesión o denegación de las ayudas, que no agota la vía administrativa, puede ser objeto de recurso de alzada ante la Secretaría de Empleo y Relaciones Laborales en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, según lo establecido en el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y el procedimiento administrativo común, y el artículo 76 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña. Las subvenciones que se puedan conceder no generan ningún derecho a la concesión de otras subvenciones en ejercicios futuros.
Base 13. Número de personas participantes.—13.1 El otorgamiento de la subvención queda condicionado al cumplimiento de un mínimo de personas atendidas por técnico/a lo largo de la duración del programa.
13.2 Con carácter general, el número mínimo de personas con discapacidad y/o enfermedad mental atendidas por persona técnica será de 30; excepcionalmente, cuando se atienda a las personas con discapacidad y/o enfermedad mental descritas en el primer párrafo, apartados a) y b) del artículo 2.2 de la presente Orden, el número mínimo será de 10.
Base 14. Comunicación del inicio de las actuaciones.—14.1 La entidad beneficiaria debe presentar dentro de los 10 días naturales posteriores a la notificación de la resolución de otorgamiento de subvención la siguiente documentación:
a) Copia compulsada de los certificados de solidez expedidos con posterioridad a 2009, correspondientes a los puntos de actuación autorizados en los que se lleven a cabo las actuaciones.
b) Certificado de seguro de accidentes personales que cubra para cada uno de los/las participantes en las acciones un capital de 23.432,25 euros en caso de muerte, y un capital de 46.864,52 euros en caso de invalidez, los dos derivados del riesgo de accidente durante el desplazamiento por cualquier medio, durante la asistencia a los puntos de actuación mencionados anteriormente o en las prácticas, de acuerdo con la Circular de 6 de febrero de 2004, sobre la acreditación de cobertura de seguros de contratación obligatoria de la Dirección General de Política Financiera y Seguros del Departamento de Economía y Conocimiento. El modelo de certificado de seguros estará a disposición de las personas interesadas en el apartado Formularios y documentos (ámbito de Empleo) del sitio web del Departamento de Empresa y Empleohttp://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.18a270446a7942d0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=b2cc219eac060210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=b2cc219eac060210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default (código G146NCE -154 -00).
c) Documentación del personal técnico: copia compulsada de las altas de Seguridad Social o del último impreso de cotización a la Seguridad Social, copia compulsada de la titulación universitaria y currículum actualizado del personal que interviene en el desarrollo de las actuaciones. No será necesaria la presentación de la acreditación del título universitario obtenido entre 1999 y 2012, dado que el órgano gestor podrá consultarlo, previa autorización de la persona técnica, a través de la Plataforma de integración y colaboración administrativa (PICA).
d) Documentación del personal de apoyo administrativo: copia compulsada de las altas de Seguridad Social o del último impreso de cotización a la Seguridad Social del personal que interviene en el desarrollo de las actuaciones.
e) Documento firmado por el/la representante legal de la entidad donde se indique el nombre, apellidos y DNI o NIF de la/s persona/s que desarrollarán las tareas de personal técnico, personal de apoyo administrativo, coordinación, el módulo de alfabetización digital y de prospección..
f) Escrito motivado en el que se solicita validación para el desarrollo de tareas de personal de apoyo administrativo por parte de la persona que imparta la acción de alfabetización informática, en su caso.
g) Escrito motivado en el cual se solicita validación para el desarrollo de las tareas del personal de apoyo administrativo por parte de la persona técnica y/o coordinadora.
h) Certificado conforme la actividad se ha iniciado.
No será necesaria la presentación de la documentación mencionada en los apartados c) y d) de la presente base si la persona o entidad autoriza al órgano gestor para consultar la situación de cotización del personal administrativo y técnico a través de la Plataforma de integración y colaboración administrativa (PICA) que forma parte del Catálogo de datos y documentos electrónicos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Decreto 56/2009, de 7 de abril, para el impulso y el desarrollo de los medios electrónicos en la Administración de la Generalidad. Si la persona o entidad no lo autoriza, la entidad beneficiaria deberá aportar los correspondientes documentos acreditativos.
14.2 En el caso de que la entidad ya haya presentado con anterioridad en la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo la copia compulsada de los certificados de solidez visados con posterioridad al año 2008, la presentación de la copia compulsada de la titulación universitaria o el currículo del personal que interviene en el desarrollo de las actuaciones se podrá sustituir por una declaración de la entidad que certifique que no ha habido modificaciones y que haga constar la fecha y el órgano ante el que se presentó la documentación. Esta declaración estará a disposición de los interesados en el apartado Formularios y documentos (ámbito de Empleo) de la página web del Departamento de Empresa y Empleo
http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.18a270446a7942d0a6740d63b0c0e1a0/?vgnextoid=b2cc219eac060210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=b2cc219eac060210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default (código G146NAT -183).
En el caso de que sí se hayan producido modificaciones en la documentación presentada o hayan transcurrido más de 5 años desde la finalización del procedimiento por el que se entregó, se deberá presentar necesariamente la nueva documentación.
El órgano gestor verificará que la entidad ha presentado correctamente la documentación detallada en este apartado. En el caso de que detecten errores o carencias en la documentación presentada por la entidad para el inicio de las actuaciones, se requerirá a la persona interesada para que subsane los defectos o aporte la documentación preceptiva.
Si la entidad no aporta la documentación requerida en el plazo establecido, la resolución de otorgamiento quedará sin efecto, previa notificación de la resolución correspondiente.
Base 15. Publicidad de las subvenciones otorgadas.—15.1 De acuerdo con el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 94.6 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, si el importe de las subvenciones otorgadas, individualmente consideradas, es igual o superior a 3.000,00 euros, se dará publicidad a través de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en el tablón de anuncios de la calle Sepúlveda, 148-150, 08010 Barcelona, y en el tablón electrónico, indicando la convocatoria el programa y el crédito presupuestario al que se ha imputado, las entidades beneficiarias, la cantidad concedida y la/s finalidad/es de la subvención. Si la cuantía de las subvenciones concedidas es inferior a 3.000,00 euros, no procederá la publicación en el DOGC.
En el supuesto de actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo y de acuerdo con el artículo 7, apartado 2, letra d), del Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión, se realizará la publicación, electrónica o por otros medios, de la lista de las entidades beneficiarias, los nombres de las operaciones y las cantidades de los fondos públicos asignados.
15.2 Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, se dará publicidad de las concesiones de las subvenciones mediante el sitio web del Departamento de Empresa y Empleo (http://www.gencat.cat/empresaiocupacio).
Base 16. Subcontratación.—16.1 Se entiende que una entidad beneficiaria un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en los que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada.
16.2 De acuerdo con lo dicho, a efectos de la presente Orden, son susceptibles de subcontratación las acciones de formación técnico-profesional y la formación en nuevas tecnologías.
16.3 La subcontratación deberá ajustarse a los
artículos 29 y 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y al artículo 68 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla el Reglamento, y deberá tener en cuenta lo siguiente:
Las entidades beneficiarias son responsables de que en la ejecución de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los límites establecidos en cuanto a la naturaleza y la cuantía de gastos subvencionables, y los contratistas estarán sujetos al deber de colaboración para permitir la adecuada verificación del cumplimiento de los límites mencionados. A esos efectos, el contrato o convenio deberá recoger la obligación de facilitar a la entidad beneficiaria la información requerida por el órgano convocante.
En ningún caso se podrá concertar por parte de la entidad beneficiaria la ejecución total o parcial de las acciones subvencionadas con las personas o entidades que establece el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. A tal efecto, tendrán la consideración de personas o entidades vinculadas a los beneficiarios las establecidas en el artículo 68 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio.
La subcontratación deberá formalizarse por escrito, mediante contrato, convenio o acto de validez jurídica similar.
En cualquier caso, cuando la actividad concertada con terceros supere el 20 % del importe de la subvención y el importe sea superior a 60.000,00 euros, la formalización del contrato la deberá autorizar previamente el órgano concedente y se deberá cumplir con el principio de publicidad mediante la publicación de un anuncio en cualquier medio de difusión que permita el conocimiento más amplio posible de empresas interesadas en la licitación.
En caso de subcontratación de alguna de las acciones deberá adjuntarse a la solicitud la oferta de servicios y el presupuesto de la empresa o persona física que se propone para su ejecución, y acreditar adecuadamente su solvencia técnica.
16.4 La entidad beneficiaria deberá presentar, con la solicitud de subvención, el documento del contrato o convenio y el documento de la declaración responsable de la entidad subcontratada. El órgano concedente lo comprobará y validará mediante la resolución de otorgamiento.
El contenido mínimo que debe incluirse en el contrato es el siguiente:
La entidad o empresa subcontratada se compromete a facilitar a la entidad beneficiaria de la subvención los datos (indicadores) a efectos de la justificación que se indica.
La entidad beneficiaria declara si tiene o no tiene parentesco por vínculo de matrimonio u otra relación estable análoga, por consanguinidad, adopción o afinidad hasta el segundo grado, con el contratista o con cualquier otro miembro de sus socios/socias o partícipes.
La entidad beneficiaria declara que no concierta la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas con ninguno de los supuestos establecidos en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Base 17. Pago.—17.1 El pago de la subvenciones se tramita mediante el anticipo del 80% de importe otorgado, a partir del momento que la entidad beneficiaria informe de que el programa se ha iniciado y previa presentación de la documentación establecida en la base 14, para la que no se exigen garantías. El pago del 20% restante se tramitará una vez que las actividades se hayan realizado correctamente y se hayan justificación los gastos de las acciones subvencionables, de acuerdo con lo establecido en la base 19 del anexo de la presente Orden, y el Área de Administración y Control de la Gestión haya revisado la justificación económica presentada.
17.2 Una vez revisada la documentación de la justificación económica se realizará la regularización de la subvención otorgada mediante la resolución de aceptación de renuncia de la subvenciones presentada por la entidad beneficiaría y/o su revocación, cuando resulte procedente, en la que se acordará la minoración, y en el caso de que sea necesario el reintegro de importes indebidos y no justificados.
17.3 El reconocimiento de la obligación presupuestaria y la propuesta del pago los realizará el/la director/a de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
Base 18. Revisión y variaciones en el destino de la subvenciones.—18.1 Existe la posibilidad de revisar las subvenciones ya concedidas y modificar la resolución de otorgamiento en el caso de alteraciones de las condiciones o de la obtención concurrente de otras ayudas.
18.2 De acuerdo con el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvenciones y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
18.3 El beneficiario tiene la obligación de proponer al órgano gestor cualquier cambio que, dentro de la misma finalidad, se pueda producir en el destino de la subvención que, en su caso, ha de ser expresamente autorizado por el órgano gestor en los términos del artículo 95.e) del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.
Base19. Justificación.—19.1 Las personas o entidades beneficiarias de las subvenciones deberán justificar la aplicación de los fondos de acuerdo con los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; el artículo 98.1 del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña; y la Orden de 1 de octubre de 1997, sobre tramitaciones, justificación y control de ayudas y subvenciones.
En los supuestos de cofinanciación por el FSE, la documentación justificativa deberá cumplir los requisitos establecidos en la Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el período de programación 2007-2013 (BOE núm. 252, de 18.10.2008), y en la Orden TIN/788/2009, de 25 de marzo, que modifica la anterior (BOE núm. 79, de 1.4.2009).
19.2 La cuenta justificativa incluirá la siguiente documentación:
19.2.1 Memoria técnica justificativa de las actuaciones, que debe incluir como mínimo:
1. Identificación de la entidad colaboradora.
2. Datos de la programación.
3. Desarrollo y ejecución de los programas.
4. Análisis de los resultados ocupacionales.
5. Descripción de la difusión del proyecto realizada.
7. Conclusiones, buenas prácticas llevadas a cabo y aspectos a mejorar.
8. Identificación del responsable de la elaboración de la memoria.
9. Firma y fecha.
19.2.2 Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas con:
1) Una relación clasificada de todos los gastos subvencionables relacionados con el desarrollo de la acción, de acuerdo con la estructura de costes establecida, con identificación del acreedor y del documento, el importe, la fecha de emisión, y la fecha y forma de pago.
En el caso de las nóminas se deberá indicar también el precio o coste por hora.
2) Indicación de los criterios de reparto de los gastos generales y/o indirectos incorporados en la relación de gastos.
3) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, indicando el importe y procedencia.
5) Una declaración del beneficiario conforme no tiene ninguna vinculación con aquellas empresas que han subcontratado, entendiendo vinculación en los términos establecidos en el Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, general de subvenciones, según modelo normalizado, salvo que dispongan de autorización expresa del órgano gestor.
6) Una temporalización mensual de las horas invertidas en cada tarea del personal propio, según modelo normalizado. En esta temporalización se hará constar la descripción de cada una de las tareas desarrolladas y deberá estar firmada tanto por la entidad beneficiaria como por la persona responsable de su ejecución. Se admite que esta temporalización mensual sea el resumen de la temporalización diaria o semanal, la cual quedará a disposición de los órganos de control correspondientes.
7) Declaración responsable de los importes liquidados con Hacienda en cuanto a la retención del IRPF de los trabajadores propios imputados como gasto, indicando el preceptor, los importes liquidados, las fechas y la forma de pago, con el objetivo de facilitar el seguimiento de la pista de auditoría.
8) Si procede, declaración relativa a la elección entre las ofertas presentadas, cuando el importe de la contratación de un gasto subvencionado supere la cantidad de 18.000,00 € en el supuesto de prestación del servicio o entrega del bien. El/la beneficiario/a debe solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación, salvo que por las características especiales no haya en el mercado un número suficiente de entidades que lo suministran o prestan, o salvo que el gasto se haya realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.
La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia económica, y se debe justificar expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
19.2.3 La entidad beneficiaria deberá presentar los justificantes de gasto originales y los comprobantes de pago correspondientes.
19.3 Las entidades beneficiarias de las subvenciones están obligadas a presentar la justificación en el plazo de un mes, a contar desde la finalización de la actuación, ante el Área de Administración y Control de la Gestión. Cuando la entidad beneficiaria lo sea de más de una acción en la que todas correspondan a una misma convocatoria, el plazo de un mes contará desde la finalización de la última acción.
En el caso de que en el plazo establecido para la presentación de la justificación la entidad beneficiaria no la haya presentado ante el órgano administrativo competente, éste requerirá a la entidad beneficiaria para que en el plazo improrrogable de 10 días hábiles la presente.
La falta de presentación de la justificación en el plazo adicional de 10 días comportará la revocación de la subvención y la obligación de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, y las otras responsabilidades que establece el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
19.4 Los gastos se deben justificar mediante facturas, nóminas y otros documentos de valor probatorio equivalente, con validez jurídica en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa. Los gastos deben estar pagados antes de la fecha de justificación económica.
Base 20. Verificación de las acciones subvencionables.—20.1 Las actuaciones del órgano gestor para la verificación de las actuaciones subvencionables pueden ser de dos tipos:
20.1.a) Verificaciones administrativas.
Tienen por objeto garantizar que las declaraciones justificativas de gastos presentadas por las entidades beneficiarias estén soportadas por documentación justificativa (facturas, nóminas, extractos bancarios, etc.).
20.1.b) Verificaciones in situ o sobre el terreno.
20.2 Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán someterse a las actuaciones de verificación administrativa y sobre el terreno que realice el órgano gestor.
Base 21. Control de las acciones subvencionables.—21.1 El órgano competente realizará actuaciones específicas de control a raíz de denuncias o de la existencia de indicios de fraude o irregularidades en la ejecución de la actividad financiada al amparo de la presente Orden.
21.2 Las entidades beneficiarias de las subvenciones deberán someterse a las actuaciones de control que la Generalidad de Cataluña considere necesarias y a las de control efectuadas por los organismos competentes de la Administración autonómica, estatal y comunitaria.
Base 22. Revocación.—22.1 Son causas de revocación y se procederá a la correspondiente revocación de la subvención y, en su caso, al reintegro de las cantidades percibidas indebidamente, con el interés de demora que corresponda desde el momento del pago de la subvención y hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con los artículos 99 y 100 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, y con el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las siguientes:
a) El incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad o del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) El incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en la presente Orden.
c) La obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas u ocultando las que lo habrían impedido.
d) El incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a las personas o entidades beneficiarias, así como de los compromisos asumidos por estas con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecte a la forma como se deben conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención o se refieran.
e) El incumplimiento de las condiciones impuestas por la Administración a las personas o entidades beneficiarias, así como de los compromisos asumidos por estas con motivo de la concesión de la subvención distintos de los anteriores, incluyendo la obstrucción de las actuaciones de control o la resistencia a permitirlas, de manera que se impida comprobar el destino dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando derive la imposibilidad de verificar el destino dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
g) Por el exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada cuando el importe de las subvenciones sea de una cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que ha de llevar a cabo la persona o entidad beneficiaria.
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 al 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la que derive una necesidad de reintegro.
i) El incumplimiento de cualquier otra obligación establecida en la normativa aplicable o en la presente Orden.
22.2 Si el órgano competente, como consecuencia de su actuación de comprobación, o la Intervención General, en el marco del procedimiento de control, aprecian la concurrencia de alguna causa de revocación de la subvención concedida, deberán instar el inicio del correspondiente procedimiento, de acuerdo con lo previsto en la sección cuarta del capítulo 9 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña; o, si aprecian algún motivo de infracción, deberán instar el inicio del procedimiento sancionador, de acuerdo con lo previsto en la sección quinta del mencionado capítulo 9 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Asimismo, si la Intervención General, durante los controles que lleve a cabo, se encuentra con una conducta, por parte del sujeto controlado, tendente a entorpecer, dilatar o impedir su actuación, propondrá al órgano competente el inicio del procedimiento de revocación y sancionador.
Base 23. Renuncia.—23.1 Las entidades beneficiarias sólo pueden renunciar de forma expresa, total o parcialmente, a las subvenciones otorgadas mediante escrito motivado dirigido al órgano competente para resolver y, a tal efecto, el órgano que la concedió dictará la resolución correspondiente y, en su caso, deberán reingresar la cantidad indebidamente percibida más los intereses de demora correspondientes.
23.2 En el supuesto de que la cantidad correspondiente al total de gastos justificados sea inferior a la cantidad otorgada, la entidad beneficiaria podrá renunciar de forma expresa a su derecho de percibir la parte de la subvención percibida indebidamente. A tal efecto, el órgano que la concedió dictará la correspondiente resolución.
Base 24. Régimen de compatibilidad de las ayudas.—Las ayudas reguladas en estas bases son incompatibles con cualquier otra ayuda obtenida por la entidad solicitante para la realización de la misma acción, excepto cuando se trate de la financiación parcial del proyecto y se haya definido de forma precisa en la petición de la subvención la parte subvencionada por el Departamento de Empresa y Empleo y la parte financiada con cargo a otros fondos públicos o privados.
El importe de las ayudas concedidas en ningún caso puede ser de una cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por la persona beneficiaria.
Base 25 Infracciones y sanciones.—A estas subvenciones les será aplicable el régimen de infracciones y sanciones que establecen los capítulos I y II del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como lo establecido en los artículos 101 y siguientes del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, en todo lo que no se oponga.
Base 26. Publicidad de las subvenciones por parte de la entidad beneficiaria.—26.1 El beneficiario de la subvención debe dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación del programa objeto de subvención según lo establecido en la base 27 sobre las obligaciones de las personas y entidades beneficiarias, y de acuerdo con lo que prevé el artículo 31 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.
26.2 Las medidas de publicidad que deben adoptar las entidades beneficiarias de las subvenciones son las siguientes:
Inclusión de la imagen institucional del ente de donde provienen los fondos.
Leyenda relativa a la financiación pública en carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales o menciones realizadas en los medios de comunicación.
Estos logotipos e imágenes institucionales estarán a disposición de los interesados en la página web del Programa de identificación visual de la Generalidad (http://www.gencat.cat/piv/).
26.3 Asimismo, de acuerdo con los artículos 8 y 9 del Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión Europea, la entidad beneficiaria se asegurará de que las personas destinatarias de la actuación han sido informadas de la cofinanciación del Fondo Social Europeo. Concretamente, hará constar la cofinanciación del FSE en cualquier documento que forme parte del expediente de la actuación cofinanciada; y, por otra parte, hará constar el emblema de la Unión Europea, el lema del Fondo Social Europeo, la declaración "El FSE invierte en tu futuro", y el logotipo del Servicio Público de Empleo Estatal en todas las medidas de información y publicidad dirigidas a las personas destinatarias, los/las destinatarios/as potenciales y al público en general.
Base 27. Obligaciones de las personas, empresas o entidades beneficiarias.—Son obligaciones de las entidades beneficiarias de estas subvenciones:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención, y acreditarlo ante el Departamento de Empresa y Empleo en la forma y plazo que establece la base 17.
b) Justificar ante el órgano competente el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la subvención mediante los justificantes de los gastos o la actividad que debe cubrir el importe financiado, o subvención; o bien, si la subvención consiste en un porcentaje del coste de la actividad o la inversión, el coste total correspondiente, sin perjuicio de otros medios de comprobación que se hayan establecido en las bases reguladoras.
c) Conservar los justificantes originales y electrónicos y otra documentación relacionada con la subvención otorgada durante un período mínimo de 5 años y, en el caso de cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo, deberán conservar los documentos justificativos relacionados con los gastos y con las auditorías correspondientes a la actuación cofinanciada mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y de control por la Comisión Europea y el Tribunal de Cuentas, durante un período de tres años contado a partir del cierre del programa operativo con el que está cofinanciado, y que se prevé que no se producirá antes del año 2021.
d) Solicitar autorización, de forma previa y por escrito, a la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo sobre cualquier cambio que se pueda producir tanto en el destino de la subvención, sin variar su finalidad, como en las acciones subvencionadas, tanto en contenidos y metodología de las acciones formativas, como las relacionadas con el personal. El órgano instructor debe valorar la propuesta de modificación y la puede aceptar si no comporta cambios sustanciales ni representa un incumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la presente Orden. Los cambios no comunicados o que no hayan sido aceptados pueden dar lugar al reintegro total o parcial de la subvención.
e) Informar de todas las incidencias relativas a las actuaciones subvencionadas así como del cambio de representación legal de la entidad, sede y razón social, y de las modificaciones que se puedan dar en sus estatutos.
g) Comunicar al órgano concedente de la subvención otras subvenciones solicitadas o concedidas para la misma finalidad, los contratos administrativos, laborales u otras formas de financiación pública o privada que recaigan sobre la misma actividad objeto de la subvención, nacionales o internacionales, y cualquier otra alteración producida que afecte a los requisitos y condiciones tenidos en cuenta para la concesión de la subvención. Esta comunicación se efectuará tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
i) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como de aquellos estados contables y registros específicos exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
j) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación en toda aquella inversión o material escrito producto de la actuación subvencionada, de acuerdo con las medidas de difusión de la base 26.
k) Dar cumplimiento, con respecto al tratamiento automatizado de los datos personales de las personas participantes en las actuaciones subvencionadas, a lo que establece la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, desarrollada por el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
l) En el caso de programar prácticas, garantizar que se comunica a los representantes de las personas trabajadoras de los centros de trabajo donde se lleven a cabo las prácticas la relación de personas participantes en los programas y su duración. Esta comunicación deberá hacerse antes del inicio de las prácticas en las empresas.
m) Facilitar al órgano competente la información y los datos que este requiera a efectos de evaluación económica, de implementación y de impacto de las actuaciones llevadas a cabo mediante la subvención otorgada.
n) Disponer de conexión a la red telemática que establezca la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo y utilizar esta herramienta de acuerdo con las instrucciones para el desarrollo de los programas de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental.
o) Aplicar las instrucciones para la gestión, el seguimiento documental, la evaluación y la justificación económica que emita la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo en relación con la realización, gestión, seguimiento, justificación económica y evaluación de las acciones subvencionadas.
p) Que los locales donde se realizarán las acciones subvencionadas estén adaptados a fin de permitir el acceso y la movilidad de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental.
q) Informar de los indicadores de realización y de resultados correspondientes a la actuación cofinanciada que constan en el anexo de la presente Orden, salvo que el órgano concedente ya disponga de estos datos.
r) Mantener la trazabilidad de toda la documentación técnica y económica que permita verificar, por una parte, la correcta realización de las actividades objeto de esta subvención, y por otra, la adecuación entre los registros contables y los documentos acreditativos de los gastos derivados de la realización de estas actividades, con los importes que se presentarán a cofinanciación del Fondo Social Europeo.
s) Identificar expresamente en su contabilidad los gastos imputados a cada una de las acciones de forma separada o por cualquier otro medio que permita verificar la cofinanciación del gasto por el Fondo Social Europeo.
t) Informar a las personas destinatarias de la actuación que esta está cofinanciada en un 50% por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa operativo de competitividad regional y empleo de Cataluña para el periodo 2007-2013, núm. CCI 2007ES052PO007, de acuerdo con los artículos 8 y 9 del Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión Europea. Concretamente se hará constar el emblema de la Unión Europea, el lema del Fondo Social Europeo y la declaración "El FSE invierte en tu futuro " en todas las medidas de información y publicidad dirigidas a las personas destinatarias, los destinatarios potenciales y al público en general.
u) Entidades beneficiarias, contratistas y otros terceros relacionados con el objeto de los proyectos subvencionados deben colaborar y facilitar toda la documentación que les sea requerida en el ejercicio de las funciones de control y verificación de la Autoridad de Auditoría de Programa operativo, de la Autoridad de Gestión y de Certificación -la Unidad Administradora del FSE- de la Comisión Europea y de otros órganos que, de acuerdo con la normativa comunitaria, tengan atribuidas funciones de control y financieras de los ayudas financiadas por el FSE.
v) Aceptar su inclusión en la lista de beneficiarios publicada de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra d), del Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión. La publicación podrá ser electrónica o por otros medios, e incluirá las operaciones y las cantidades de los fondos públicos asignados, en su caso.
Base 28. Normativa aplicable.—En todo lo que no prevén expresamente estas bases son de aplicación los preceptos del capítulo 9 de la Ley de finanzas públicas de Cataluña en todo aquello que no se oponga a la normativa básica estatal; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y su Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, en sus preceptos básicos; la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas catalanas; la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común; lo dispuesto en la Ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña del presente ejercicio; el resto de la normativa aplicable, y también:
El Reglamento (CE) núm.1081/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo (DOUE L 210, de 31.7.2006), parcialmente modificado por el Reglamento (CE) núm. 396/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, el Reglamento (CE) núm. 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión (DOUE L 210, de 31.7.2006), modificado por el Reglamento (UE) núm. 539/2010, de 16 de junio (DOUE L 158, de 24.6.2010), por el Reglamento (UE) núm. 1310/2011, de 13 de diciembre (DOUE L 337, de 20.12.2011), y por el Reglamento (UE) núm. 1311/2011, de 13 de diciembre (DOUE L 337, de 20.12.2011).
El Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) núm. 1083/2006 del Consejo (DOUE L 371/1, de 27.12.2006), modificado por el Reglamento (CE) núm. 846/2009, de 1 de septiembre de 2009 (DOUE L 250, de 23.9.2009), por el Reglamento (CE) núm. 832/2010, de 27 de septiembre (DOUE L 248, de 24.09.2010), y por el Reglamento (CE) núm. 1236/2011, de 29 de noviembre de 2011 (DOUE L 317, de 30.11.2011).
La Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programación 2007-2013, modificada por la Orden TIN/788/2009, de 25 de marzo y la Orden ESS/1337/2013, de 3 de julio.
La Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 2011, relativa a la aplicación de las disposiciones del artículo 106, apartado 2, del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas estatales en forma de compensación por servicio público concedidas a algunas empresas encargadas de la gestión de servicios de interés económico general (SEIG) (DOUE 11_1_2012 L7).
Base 29. Protección de datos de carácter personal.—29.1 Los datos de carácter personal que las entidades interesadas deberán facilitar para obtener la subvención se incluyen en el fichero Subvenciones de la Dirección General de Economía Cooperativa y Creación de Empresas. Su finalidad es el control y gestión de las solicitudes de ayudas y subvenciones que otorga la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo y su responsable es la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo. Las personas interesadas podrán ejercer sus derechos del afectado mediante escrito dirigido a la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo, c. Sepúlveda, 148-150, 08011 Barcelona.
29.2 Las entidades beneficiarias deben cumplir con la normativa de protección de datos de carácter personal adoptando e implementando las medidas de seguridad previstas por la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, desarrollada por el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. Las entidades establecerán las medidas organizativas y técnicas necesarias para garantizar la seguridad de los datos a los que acceda como consecuencia de las actuaciones que son objeto de la presente Orden. En especial, adoptará las medidas adecuadas para evitar la alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado a dichos datos.
Base 30. Indicadores.—30.1 El órgano concedente establecerá los medios de recogida de información de los datos de manera estandarizada y sistematizada. Además, de manera complementaria, las entidades beneficiarias deberán informar a la Dirección de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo de los indicadores de realización y de resultados correspondientes a la gestión de la subvención recibida con el objetivo de cumplir con los requisitos de certificación o justificación a la Conferencia sectorial de empleo y asuntos laborales, Plan anual de políticas de empleo (PAPE), y al Servicio de Empleo de Cataluña, Plan de desarrollo de políticas activas de empleo (PDPA), y los presupuestos de la Generalidad de Cataluña.
30.2 En el anexo 2 de la presente Orden se recogen los indicadores correspondientes al tema prioritario en el que se ha incluido la actuación subvencionada.
30.3 Las entidades beneficiarias deben recaudar estos indicadores, a fin de entregarlos al órgano competente, en los plazos que se establecen a continuación:
Indicadores de seguimiento: como mínimo, con carácter trimestral, a partir de la notificación de la resolución de otorgamiento y la última entrega habría de ser no más tarde del 31 de enero del año siguiente a la finalización de la acción subvencionada.
Indicadores de resultado: a los seis meses siguientes a partir de la finalización de la actuación.
Indicadores de realización y de resultados
Indicadores de realización de conferencia sectorial
Número de personas participantes, clasificadas por:
1. Edad (hombres, mujeres, total)
= O > 45 años
2. Tiempo en el paro en meses
4. Número de personas con prestaciones
Indicadores de realización del FSE
2. Nivel de estudios (hombres, mujeres, total)
3.a) Personas ocupadas (hombres, mujeres, total)
3.a.1) Empleados por cuenta propia
3.a.2) Empleados con contrato fijo
3.a.3) Empleados con contrato temporal
3.a.4) Con régimen de funcionariado
3.b) Personas desempleadas (hombres, mujeres, total)
3.b.1) Personas desempleadas de larga duración
3.c) Personas inactivas (hombres, mujeres, total)
3.c.1) Personas inactivas recibiendo educación o formación
3.c.2) Personas inactivas en situación de jubilación
3.c.3) Personas inactivas retiradas de los negocios
3.c.4) Personas inactivas con incapacidad permanente
3.c.5) Personas inactivas dedicadas a la vida familiar
3.c.6) Personas inactivas dedicadas a otros asuntos
B) Número de personas participantes incluidas dentro de algunos de estos grupos vulnerables (hombres, mujeres, total)
C) Número total de personas que siguen un módulo medioambiental
Indicadores de realización comunes
A) Tiempo de inactividad laboral (relacionado con el alta en la SS y no con la inscripción continuada en la OTG)
a.1) Menos de un año
a.2) Entre uno y tres años
a.3) Más de tres años
a.4) Más de cinco años
B) Experiencia laboral acumulada
b.1) Sin experiencia
b.2) Menos de un año de experiencia
b.3) Entre uno y tres años de experiencia
b.4) Entre 3 y 10 años/más de 10 años
Indicadores de resultados del FSE y Conferencia sectorial
A) Número de personas en situación de desempleo que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral y que accedieron a un contrato de trabajo:
B) Personas que han conseguido un contrato laboral: calidad de la inserción
1.a) No insertado
1.b) Menos de seis meses
1.c) Más de seis meses (puede ser acumulación de contratos)
C) Número de personas en riesgo de exclusión contratadas
Cuadro de tasa de paro registral y el tanto por ciento de paro registrado por comarcas de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental declaradas
Fuente: Observatorio de Trabajo
Período: Diciembre de 2012
Comarca Paro registrado de personas con discapacidad declarada
01 Alt Camp 88
02 Alt Empordà 136
03 Alt Penedès 173
04 Alt Urgell 18
05 Alta Ribagorça 4
06 Anoia 220
07 Bages 89
08 Baix Camp 269
09 Baix Ebre 227
10 Baix Empordà 166
11 Baix Llobregat 1.196
12 Baix Penedès 291
13 Barcelonès 2.869
14 Berguedà 37
15 Cerdanya 7
16 Conca de Barberà 33
17 Garraf 225
18 Garrigues 11
19 Garrotxa 42
20 Gironès 282
21 Maresme 466
22 Montsià 122
23 Noguera 43
24 Osona 150
25 Pallars Jussà 23
26 Pallars Sobirà 3
27 Pla d'Urgell 11
28 Pla de l'Estany 27
29 Priorat 13
30 Ribera d'Ebre 28
31 Ripollès 33
32 Segarra 15
33 Segrià 199
34 Selva 221
35 Solsonès 6
36 Tarragonès 356
37 Terra Alta 9
38 Urgell 41
39 Val d'Aran 5
40 Vallès Occidental 1.068
41 Vallès Oriental 487
ANEXO IV. .
Especificaciones técnicas para el desarrollo del Programa de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental
El programa tiene como objetivo poner al alcance de los demandantes de empleo con discapacidad y/o enfermedad mental una serie de recursos que los sitúen en una posición mejor frente a la búsqueda de trabajo, son actuaciones que favorecen la toma de decisiones y la manera de afrontar los cambios que hacen referencia a la profesión, formación o proyecto de vida laboral. Esta mejora se enmarca en un proceso que atenderá a las competencias de cada persona y las contrastará con las competencias que demanda el mercado de trabajo para cada empleo, cosa que permitirá concretar los objetivos profesionales.
Entendemos por competencias el conjunto de recursos personales, capacidades, habilidades, destrezas, conocimientos, preferencias, intereses... que tiene cada persona y que aplicados al contexto laboral convierten competencias profesionales. Las personas adquieren las competencias a través de diversas vías: aprendizajes formales y no formales, experiencia laboral, experiencias vitales, etc.
El programa acompañará a las personas participantes en la elaboración de un proyecto profesional para la mejora de la ocupabilidad mediante el desarrollo de competencias necesarias en el contexto laboral.
El programa pretende atender a las necesidades de cada persona participante y en función de estas necesidades desarrollará un itinerario u otro.
En el transcurso del programa se deberá elaborar para cada participante un plan de mejora en relación con su ocupabilidad. Este plan de mejora quedará plasmado en un documento elaborado por un técnico y se le dará a la persona participante al final del proceso.
Las acciones que configuran el proceso de orientación y acompañamiento a la inserción para personas con discapacidad y/o enfermedad mental pueden ser individuales o grupales. En el caso de que se atienda a un usuario/a mediante actuaciones individuales, éstas las debe realizar siempre el mismo técnico/a. En el caso de que en el proceso de orientación se combinen acciones individuales y grupales, éstas las puede realizar un/a técnico/a distinto al que realice las acciones individuales.
En las actuaciones individuales se establecerá una relación de confianza que favorezca un espacio en el que se puedan detectar motivaciones actitudes, problemas, inquietudes, etc., un espacio para escuchar, orientar y ayudar a decidir. Requiere, por lo tanto, un espacio físico de privacidad en un ambiente tranquilo y distendido.
Las actuaciones grupales se realizarán en grupos de un máximo de 15 personas y en ellas se trabajan competencias tanto de tipo personal cono de búsqueda de empleo. A través de las actuaciones grupales se conseguirá que cada persona tome conciencia de su situación, que aumente la confianza en sí mismo, que adquiera autonomía y que identifique sus intereses y motivaciones en verso la búsqueda de trabajo a partir de sus conocimientos y experiencias.
El programa de orientación y acompañamiento a la inserción está dirigido a personas discapacitadas y/o enfermedad mental como demandantes de empleo no ocupados.
Acciones que configuran el proceso de orientación y acompañamiento a la inserción
El programa se configura en 4 bloques, cada bloque corresponde a una parte del proceso. Dentro de cada bloque hay varios módulos. Cada persona participante, en función de sus necesidades, participará en uno o más bloques y, dentro de cada bloque, puede participar en uno o varios módulos/acciones. Este diseño permite disponer de un amplio abanico de itinerarios y, por tanto, ajustarlos mejor a cada persona.
Los bloques que configuran el proceso de orientación y acompañamiento a la inserción de las personas con discapacidad y/o enfermedad mental son:
Bloque 0: Competencias clave
Bloque 1: Análisis de la empleabilidad:
Mercado de trabajo y empleos
Bloque 2: Búsqueda de empleo
Bloque 3: Formación
Programación de prácticas no laborales
Bloque 4: Relación con la empresa
Estas actuaciones no deben entenderse como una serie de acciones que se desarrollarán una tras otra, sino como un conjunto de actuaciones que se desarrollan como consecuencia del análisis y reflexión en relación con su proyecto profesional que hace cada persona participante junto con la persona técnica de acompañamiento. La variabilidad de itinerarios a seguir será múltiple dependiendo de las necesidades y características de cada persona.
Al inicio del proceso de orientación, al finalizar un bloque y al cierre del proceso se realizará una tutoría que permita a la persona técnica detectar necesidades y reforzar aspectos concretos de las actuaciones grupales.
Las acciones incluidas en los bloques 3 y 4 son obligatorias con excepción de las acciones de Formación básica/instrumental y la Formación técnico-profesional, que serán opcionales en el sentido de que se podrá programar como mínimo una y, en su caso, las dos acciones.
En el caso de que se programen acciones de formación técnico-profesional dentro del bloque 3, los contenidos se adaptarán, en la medida de lo posible, a las unidades de competencia reguladas en los correspondientes certificados de profesionalidad.
Se podrán emitir certificados de asistencia a las personas participantes, y los firmará el director de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
Se considerará que una persona ha participado en el Programa cuando se acredite una presencia efectiva mínima de 15 horas. En el supuesto de que la persona participante cause baja del programa, deberá ser sustituida por otra persona con discapacidad y/o enfermedad mental en el plazo máximo de 15 días.
En el documento de solicitud la entidad solicitante de la subvención determinará las acciones que está en disposición de impartir.
a) Tutoría inicial.
Todo proceso de orientación se inicia con esta acción.
Esta acción de acogida tiene carácter individual y tiene por objetivo determinar, junto con la persona demandante de empleo, las circunstancias, el entorno socio -económico, las motivaciones, intereses y disponibilidad para encarar un proceso de orientación.
Finalizada esta acción, el técnico/a deberá, como mínimo:
Haber pactado con el usuario los objetivos y las acciones que llevará a cabo.
Haber iniciado el expediente del usuario/a con el informe diagnóstico.
b) Tutoría de seguimiento.
Esta acción consiste en el acompañamiento o seguimiento individualizado de la persona con discapacidad y/o enfermedad mental en el proceso de búsqueda de trabajo.
Se llevará a cabo una tutoría de seguimiento cuando el participante haya finalizado su participación en uno de los módulos del programa para hacer un seguimiento de los contenidos alcanzados y valorar la necesidad o no de participar en los módulos que configuran los otros bloques.
También se llevarán cabo tutoría/as para el seguimiento posterior a la inserción para consolidar con éxito y mantener el puesto de trabajo.
c) Tutoría de cierre.
Esta acción consiste en valorar con la persona participante los objetivos alcanzados y determinar aquellos aspectos que todavía hay que trabajar para conseguir mejorar la empleabilidad.
Se llevará a cabo la tutoría de cierre en el momento que la persona con discapacidad y/o enfermedad mental finalice su participación en el programa o en el caso de que sea derivado a otra servicio incluido en la formación reglada.
En el transcurso de la tutoría de cierre, el/la técnico/a del programa dará por escrito a la persona solicitante el plan de mejora en el que figuren los objetivos alcanzados en su participación en el programa y los objetivos de mejora.
Actuaciones preferentemente grupales: diseño modular
El diseño modular se basa en construir una serie de módulos y combinarlos entre sí para diseñar unos itinerarios que se adecuen a las necesidades de cada persona. El diseño modular permite un programa flexible en que los módulos son independientes unos de otros, de tal manera que se puede, en su caso, introducir cambios en un módulo sin necesidad de modificar los otros.
Bloque 0 Competencias clave
Este bloque contempla las competencias clave para poder seguir un proceso de orientación.
Módulo 0.1 Contexto laboral.
Objetivo: mostrar la situación del contexto laboral para facilitar la toma de conciencia así como detectar y trabajar posibles resistencias de la persona hacia el mercado laboral.
Situación general del mercado de trabajo
Derechos y deberes de los trabajadores y empresarios
Actitudes facilitadoras y no facilitadoras para la búsqueda de trabajo
Valores y motivaciones para trabajar
Módulo 0.2 Identificación competencias transversales básicas.
Objetivo: identificar las competencias transversales mínimamente necesarias para que la persona pueda seguir de forma óptima un proceso de búsqueda de trabajo.
Identificación de las competencias de base: lecto-escritura, informática, idioma
Identificación de las propias capacidades y aptitudes: comunicación, responsabilidad, habilidades sociales, etc.
Bloque 1: Análisis de empleabilidad
Conjunto de módulos dirigidos a definir el objetivo profesional y a determinar el nivel de ocupabilidad de una persona en relación con la ocupación u ocupaciones en las que quiere buscar trabajo.
Módulo 1.1 Motivaciones e intereses.
Objetivo: determinar las motivaciones que tiene la persona a partir de deseos, afinidades, gustos, habilidades, experiencias y conocimientos para posibilitar la elección del empleo o empleos sobre las que se enmarcará el proceso de búsqueda de trabajo.
Valoración de la propia experiencia profesional
Valoración de aprendizajes no formales
Valoración de las competencias técnico-profesionales (formación y experiencia profesional)
Módulo 1.2 Mercado de trabajo y empleos.
Objetivo: analizar la situación del mercado de trabajo para identificar los factores estructurales que inciden en la propia ocupabilidad y las características y requerimientos que demanda el mercado de trabajo de las ocupaciones de cada participante, así como la estructura organizativa y los valores y reglas de funcionamiento formales e informales de las empresas vinculadas al sector de interés.
Situación general del mercado y específica del sector de empleo
Situaciones contractuales y de base del sector
Perfiles profesionales coherentes con los intereses de las personas
Competencias requeridas para el empleo
Conjunto de módulos de carácter instrumental dirigidos a desarrollar competencias base de acceso al empleo.
Módulo 2.1 Canales de búsqueda de trabajo.
Objetivo: determinar los canales de búsqueda más adecuados al sector en el que se busca trabajo para optimizar al máximo el tiempo de búsqueda.
Vías de acceso al mercado de trabajo
Canales de búsqueda de trabajo, autocandidatura, redes de contactos, prensa analógica y digital, portales de empleo, bolsas de trabajo
Módulo 2.2 Herramientas de búsqueda de empleo.
Objetivo: redactar el curriculum vitae (CV) y la carta de presentación en función de cada situación profesional concreta y del perfil demandado, así como llevar un control de las candidaturas presentadas.
CV y carta de presentación en respuesta a una oferta
CV y carta de presentación para la autocandidatura
Registro de las acciones realizadas y de candidaturas presentadas
Módulo 2.3 Proceso de selección.
Objetivo: adquirir las competencias necesarias para superar con éxito un proceso de selección en la fase correspondiente a la entrevista y las pruebas
Circuito de selección
Entrevista de selección grupal: grupo de discusión, dinámica de grupo, juego de empresa
Metodología preferentemente grupal
Módulo 2.4 Autoempleo.
Objetivo: informar sobre la posibilidad de trabajar por cuenta propia como una forma de acceso al mercado de trabajo.
Direccionamiento del usuario/a los organismos de apoyo y asesoramiento para proyectos de autoempleo
Bloque 3: Acciones de formación
Módulo 3.1 Formación básica/instrumental.
Formación básica en áreas instrumentales, como el lenguaje o las matemáticas, siempre en el contexto socio-laboral y partiendo de los conocimientos de las personas participantes. Conocimiento del entorno para ubicar los recursos del municipio- formativos, laborales y sociales.
Módulo 3.2 Formación en nuevas tecnologías.
Alfabetización informática y/o profundización en utilización de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación (TIC)
Objetivo: introducción en el mundo de las nuevas tecnologías y mejora de las competencias laborales con la finalidad de mejorar la accesibilidad al mundo laboral y usarlas en la búsqueda de trabajo.
Búsqueda de recursos formativos y laborales por internet
Módulo 3.3 Formación en habilidades sociales o socio-profesionales.
Objetivo de las acciones formativas en habilidades sociales: conseguir las habilidades necesarias para poder afrontar todo lo que implica la realización de un proceso de inserción laboral y una efectiva búsqueda de empleo.
Objetivo de las acciones formativas en habilidades socio-profesionales: adquisición de competencias comunes a un conjunto de ocupaciones (cata/prueba de oficios).
Módulo 3.4 Formación técnico-profesional.
Puede ser impartida por la entidad beneficiaria o derivada a centros externos donde se imparta la especialidad que se haya establecido en el plan de mejora de la ocupabilidad de la persona participante.
Finalidad: mejorar la cualificación profesional y la capacidad de inserción laboral mediante la mejora y el perfeccionamiento de los competencias técnico-profesional.
En caso de que se programen acciones de formación técnico-profesional, los contenidos se adaptarán, en la medida de lo posible, a las unidades de competencia reguladas en los correspondientes certificados de profesionalidad en el marco del Sistema Nacional de las Cualificaciones y Formación Profesional.
Módulo 3.5 Programación de Prácticas no laborales.
Concepto: período formativo llevado a cabo dentro de una empresa y regulado a través de un convenio de prácticas no laborales.
Objetivo: formación en la empresa donde la persona participante pueda desarrollar competencias profesionales en relación con un empleo en concreto y en un entorno laboral, y posible puente hacia la contratación por parte de la empresa.
Módulo 4.1 Prospección de empresas.
Se recomiendan 4 fases: prospección inicial e investigación; difusión; contacto; negociación y colaboración.
Prospección inicial e investigación.
Concepto de la prospección inicial: realización de una investigación amplia del tejido empresarial en el territorio del punto de actuación.
Concepto de investigación: realización de una búsqueda específica para conocer a fondo el conjunto de empresas seleccionadas que se consideren empresas dianas.
Objetivo de la prospección inicial e investigación: la prospección inicial generará el producto a partir del cual se podrá profundizar en la investigación de las empresas que puedan ser más interesantes para los objetivos del dispositivo; la investigación tiene como objetivo poder iniciar la fase de contacto con más seguridad con las empresas diana.
Concepto: una primera aproximación colectiva al conjunto de empresas que se han definido como empresas diana.
Objetivo de la difusión: las empresas diana conocen el dispositivo de inserción y los servicios que les puede ofrecer.
Acciones: envío postal o informático de los dípticos, boletines informativos, actos sociales, seminarios formativos, etc.
Objetivo: nos permitirá realizar una aproximación particular y adaptada a cada empresa con la que se quiere colaborar. El contacto suele ser teléfono, pero también puede ser presencial.
Acciones: preparación del contacto, realización del contacto y registro del contacto.
Concepto de negociación: buscar un acuerdo mutuo mediante el diálogo
Concepto de Colaboración: Consolidación de la relación entre empresa y los servicios de inserción
Objetivo: mostrar la cartera de servicios que desde los servicios especializados de inserción se pueden ofrecer, plantear las ventajas que se pueden tener y cerrar un compromiso de colaboración
Módulo 4.2 Seguimiento posterior a la inserción.
Objetivo: se consolida el objetivo, se favorece el crecimiento competencial en el contexto laboral, se facilita el mantenimiento del puesto de trabajo, se potencia la promoción laboral.
Tipo: Tutorías a través de las visitas a la empresa, a la entidad o telefónicamente.
La entidad tiene la obligación de crear un expediente individual que acompañe a la persona con discapacidad y/o enfermedad mental durante todo el proceso de orientación y acompañamiento a la inserción, que facilite la intervención de las personas técnicas que actúan con el demandante en las diferentes acciones y contribuya a dar una información detallada al usuario/a de los/las:
Pautas que debe seguir para alcanzar estos objetivos
El expediente individual constituye documento indispensable e insustituible para la justificación administrativa del programa.
Los documentos que deben constar en el expediente son como mínimo:
Pacto, a partir del diagnóstico realizado, hay que relacionar las diversas actuaciones y acordar con el participante la globalidad de las actuaciones a realizar
Plan de mejora cuyo original será para la persona participante y una copia quedará en el expediente
La entidad debe adoptar las medidas técnicas y organizativas necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal y evitar su alteración la pérdida o el acceso no autorizado de acuerdo con lo establecido en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembrede protección de datos de carácter personal y su reglamento de desarrollo, aprobado por Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
Los accesos a las aplicaciones informáticas para gestionar las acciones del Programa de orientación y acompañamiento a la inserción entienden como exclusivos para la actuación sobre las personas participantes vinculadas al programa, se verificará de forma sistemática el cumplimiento de esta obligación y el buen uso de estos medios, y será motivo de revocación de incumplimiento de esta instrucción.
Los recursos y materiales para el desarrollo técnico de las actuaciones que la entidad haya explicitado en el documento de solicitud de subvención (ordenador y cañón de proyección,...) estos recursos permanecerán en el punto de actuación autorizado durante todo el periodo de desarrollo del programa subvencionado y no podrá encontrarse en dependencias o edificios separados.
Los recursos técnicos necesarios para la conexión a la red telemática para la gestión del programa en el aplicativo Gestión Integrada de Acciones (GIA) son:
Navegador WEB moderno (explorer, firefox, chrome, safari, etc...)
Última versión de la máquina virtual de Java
(http://www.java.com/es/download/testjava.jsp)
Acceso a los siguientes puertos TCP: 80 (HTTP), 443 (HTTPS y TOMCAT)
Esta herramienta informática (GIA) se utilizará para gestionar, informar y hacer el seguimiento de las actuaciones que cada persona participante haga
Instalaciones recomendables
Para el desarrollo del programa es recomendable disponer, como mínimo, en cada punto de actuación:
Sala para el desarrollo de las acciones grupales. El espacio mínimo de esta sala es de 20 m2
Despachos con espacio mínimo de 5m2, por las actuaciones individuales, teniendo en cuenta las condiciones de privacidad, acondicionamiento u seguridad que se exigen. El número de despachos será como mínimo ¾ partes del número de técnicos de la unidad
Aula de búsqueda de trabajo con un mínimo de 5 ordenadores a disposición de las personas que participan en el programa. La sala grupal se puede considerar como una sala polivalente que en función de las necesidades de cada momento puede utilizarse para la impartición de sesiones grupales o como aula informática con la instalación de ordenadores portátiles.
Unidades competentes de gestión
Para racionalizar y agilizar la relación con las entidades que llevan a cabo las actuaciones, así como la realización de las tareas de seguimiento y control, todas las gestiones relacionadas con el desarrollo de programa se canalizarán por el Servicio de Programas para la diversidad de la Dirección general de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo en aquellas actuaciones que se desarrollen en la demarcación de Barcelona. Y en cuanto al resto de demarcaciones el seguimiento se hará desde el Servicio Territorial que le corresponda por ubicación siempre y cuando haya persona técnica de seguimiento asignada al territorio.
Para aquellas entidades cuyo ámbito de actuación se trascienda del correspondiente a una demarcación territorial. La gestión se llevará a cabo desde el Servicio de Programas para la Diversidad de la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo.
Personal técnico del programa
Para el desarrollo del programa, las entidades colaboradoras contarán con el siguiente personal:
Los técnicos del programa deberán ser licenciado o diplomados universitarios, preferentemente en psicología, pedagogía o psicopedagogía. En el caso de que no se disponga de titulación universitaria calificada de preferente pero con cualquier caso con titulación universitaria, se valorará la formación y experiencia específica me el ámbito de la orientación e inserción profesional.
Sólo se autorizará el personal técnico propuesto por la entidad subvencionada que garantice una calidad técnica y profesional en el desarrollo de las actuaciones. Para valorar la experiencia y formación específica, se adjuntará la documentación acreditativa (en el caso de la experiencia, copia del contrato donde se explicita que han prestado servicios como orientador/a profesional, en el caso de la formación, diploma acreditativo de haber recibido un mínimo de 300 horas formación en el ámbito de la inserción laboral, técnicas de búsqueda de trabajo o Balance de competencias.
Para poder validar el personal técnico propuesto por la entidad, ésta facilitará la siguiente documentación:
Currículum vitae del personal técnico
Impreso de alta a la Seguridad Social (en el caso de nueva contratación) o último TC -2 si el técnico/a forma parte de la plantilla de la entidad
No será necesaria la presentación de la acreditación de esta documentación si la persona autoriza al órgano gestor para consultar la situación de cotización del personal técnico a través del Portal Administración Electrónica (PICA).
En el supuesto de que se trate de profesionales autónomos, hay que presentar el documento - contrato entre la persona técnica y el responsable de la entidad.
Copia compulsada de la titulación universitaria alegada en el cv de la persona técnica
No será necesaria la presentación de la acreditación del título universitario obtenido entre 1999 y 2011, siempre que la persona técnica autorice al órgano gestor la consulta mediante la Portal Administración Electrónica (PICA).
La entidad tiene la obligación de disponer del número de personas técnicas que constan en la resolución de otorgamiento de subvención durante todo el período de ejecución del programa.
En el supuesto de que un técnico cause baja durante la ejecución del programa, la entidad está obligada a comunicarse al órgano gestor y a sustituirlo en un período máximo de un mes desde el momento de la baja.
El incumplimiento de la obligación de no disponer de las personas técnicas otorgadas será causa de revocación de la subvención otorgada por el importe siguiente:
La retribución del técnico para el período comprendido entre el día siguiente de la fecha de su baja y la fecha en que se incorpore el técnico o en su defecto, la fecha de finalización del programa.
Por el importe que corresponda proporcionalmente de los gastos de coordinación, retribución del personal de apoyo y gastos generales, materiales u técnicas, del periodo comprendido entre el inicio del incumplimiento de la obligación y la fecha o en el su defecto, la fecha de finalización del programa.
Antes de que el nuevo técnico empiece a hacer acciones, la entidad informará de esta nueva incorporación para validar su idoneidad.
Únicamente se autorizarán técnicos contratados a media jornada o a jornada completa.
La elaboración de las guías metodológicas de cada una de las acciones previstas en la actuación subvencionada, así como el material didáctico correspondiente, es responsabilidad de las entidades colaboradoras.
Este material se entregará al DG de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo junto con la memoria de solicitud de subvención en forma de anexo (preferiblemente en formato CD), teniendo en cuenta que se debe adjuntar tanto el material por técnico como el material entregado a los participantes durante su participación en las diferentes acciones.
Cualquier modificación o actualización del material que se entregue debe presentarse previamente a la DG de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo, para hacer la comprobación y validación de este material.
La edición e impresión del material, así como fotocopias y encuadernaciones será imputable como gasto en el programa. En ningún caso se podrá aceptar como gasto su elaboración, dado que este concepto está incluido en las retribuciones subvencionables.
Fuentes de derivación de las personas participantes
Las personas que participen en el Programa deben provenir de las oficinas de Trabajo del SOC o de la bolsa propia de la entidad colaboradora.
Serán personas susceptibles de participar en el programa aquellas personas con discapacidad y/o enfermedad mental que estén inscritos en el Servicio de Empleo de Cataluña como demandantes de empleo no ocupados.
Previsión de actuación por punto geográfico
Teniendo en cuenta que los criterios de valoración para la concesión de subvención están relacionados con la distribución territorial del desarrollo de las acciones, el número de personas técnicas resueltas por punto de actuación no podrá ser modificado por la entidad durante el desarrollo del programa. Sólo en casos suficientemente justificados, la unidad gestora podrá autorizar de forma expresa (previa petición motivada por la entidad) la variación del personal resuelto por punto de actuación.