Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2012.182.0005765,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-npii413115982012-wojewody-slaskiego-stwierdzajace-niewaznosc-czesci-uchwaly-nr-xxi1812012-rady-miejskiej-w-sosnicowicach-z-dnia-29-pazdziernika-2012r-w-sprawie-szczegolowy.html
Timestamp: 2016-10-23 22:22:27+00:00
Document Index: 20057726

Matched Legal Cases: ['art. 50', 'art. 50', 'art. 50', 'art. 50', 'art.\n50', 'SA/Gl ']

XXI/181/2012 Rady Miejskiej w Sośnicowicach z
października 2012r. w sprawie szczegółowych
opiekuńcze, szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego
zwolnienia od opłat oraz trybu pobierania opłat w
określonej w § 2 Załącznika do uchwały,
jako sprzecznej z art. 50 ust. 6
50 ust. 1 ustawy z
2004r. o pomocy społecznej (tekst
jedn. Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362
uchwałą Rada Miejska w Sośnicowicach określiła
szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi
opiekuńcze, szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego
zwolnienia od opłat oraz trybu pobierania opłat. Uchwała została
doręczona Wojewodzie Śląskiemu w dniu 7
prawną wskazaną w uchwale stanowi m.in.
art. 50 ust. 6 ustawy, zgodnie z
którym rada
gminy określa, w drodze uchwały,
opiekuńcze, z wyłączeniem
zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania. Uchwała
podjęta na podstawie tego przepisu stanowi akt prawa
wyżej przepis ustawy stanowi normę ius
cogens (o
obowiązującym) formułującą katalog problemów wymagających
uregulowania w akcie
wykonawczym, który formułuje zamknięty katalog elementów
składających się na uchwałę organu stanowiącego jednostki samorządu
terytorialnego i zawiera
jednocześnie upoważnienie do wydania aktu prawa miejscowego.
na to uregulowania wydawanego na ich podstawie aktu prawnego
powinny być sformułowane w taki
ustawodawcę uprawnień. Przekroczenie upoważnienia ustawowego, jak
również modyfikacja przepisu aktu wyższego rzędu stanowi istotne
przepis art. 50 ust. 1 ustawy
zawiera warunki udzielania pomocy i stanowi,
że osobie samotnej, która z powodu
wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób,
jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie
Fakultatywna przesłanka udzielenia pomocy została zawarta w
50 ust. 2, zgodnie z którym
usługi mogą być przyznane również dla osoby pozostającej w
wymagającej pomocy innych osób, w sytuacji
gdy rodzina, a także
wspólnie zamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej
pomocy zapewnić.
określając szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności
usługi opiekuńcze, szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego
zwolnienia od opłat za usługi opiekuńcze i specjalistyczne
usługi opiekuńcze oraz tryb pobierania tych opłat, stanowiące
załącznik do przedmiotowej uchwały określiła w §
2 obowiązek
przedstawienia zaświadczenia lekarskiego lub orzeczenia o
stwierdzającego, że osoba ubiegająca się o pomoc
usług opiekuńczych wymaga pomocy innej osoby. Dodatkowo, w
osób ubiegających się o specjalistyczne
usługi opiekuńcze, osoba ubiegająca się o pomoc
powinna przedstawić zaświadczenie lekarskie stwierdzające, że
wymaga tego rodzaju usług.
art. 50 ustawy stanowią ogólne warunki udzielania pomocy, co
oznacza, że pomoc przysługuje osobie samotnej, która z
wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób.
Ustawa nie wymaga od osoby ubiegającej się o przyznanie
pomocy przedkładania zaświadczeń lekarskich lub orzeczeń o
poza sytuacją określoną w art.
50 ust. 3 ustawy,
tj. usługami pielęgnacyjnymi, w przypadku
których wymagane jest zalecenie lekarza.
organu nadzoru wymaganie od osób ubiegających się o
pomocy, o której
50 ustawy zaświadczenia lekarskiego lub orzeczenia o
stanowi modyfikację oraz przekroczenie delegacji określonej
50 ust. 6 ustawy.
Podobny pogląd wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w
(wyrok WSA w Gliwicach
10 lutego 2009r., sygn. akt IV SA/Gl 428/08,
http://orzeczenia.nsa.gov.pl/).
powyższe na uwadzę, uchwałę Nr XXI/181/2012 Rady Miejskiej w
29 października 2012r., ze względu na wyżej opisane
nieprawidłowości, należy uznać za wadliwą, co czyni stwierdzenie
jej nieważności we wskazanej części uzasadnionym i