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Timestamp: 2017-10-17 21:53:21+00:00
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Ampliação da Pedreira "Moleanos n.º 2" - Resumo Não Técnico by CCDR LVT - issuu
PROJECTO DE AMPLIAÇÃO DA PEDREIRA “MOLEANOS Nº 2” PRAZERES DE ALJUBARROTA
ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL DA AMPLIAÇÃO DA PEDREIRA “MOLEANOS Nº 2” ALCOBAÇA
E.112412.05.001.is
1. INTRODUÇÃO O Estudo de Impacte Ambiental (EIA) do Projecto (Plano de Pedreira) da Ampliação da Pedreira de Calcário Ornamental “Moleanos nº 2”, em fase de projecto de execução, pertencente à empresa FARPEDRA - Exploração de Pedreiras, Lda. (adiante designada por FARPEDRA). A FARPEDRA centra a sua actividade na exploração e comercialização de calcário ornamental, abastecendo a indústria de construção a nível nacional e exportando directamente para a Europa (Itália e Espanha), Estados Unidos da América e Extremo Oriente e, indirectamente, para todo o mundo. Esta empresa possui actualmente cinco pedreiras licenciadas, todas elas dedicadas à extracção de rocha ornamental. A FARPEDRA pretende proceder ao licenciamento da ampliação da pedreira “Moleanos nº 2”, de forma a garantir o abastecimento do mercado nacional e o mercado internacional do litótipo “Vidraço de Moleanos”, prevenindo estrangulamentos, a curto prazo, no fornecimento de uma matériaprima de alto valor acrescentado para a construção civil. Nos termos do ponto 2 do artigo 1º Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei nº 197/2005, de 8 de Novembro, os projectos que, pela sua natureza, dimensão ou localização, sejam considerados susceptíveis de provocar incidências significativas no Ambiente, têm que ser sujeitos a um processo prévio de Avaliação de Impacte Ambiental (AIA), como formalidade essencial para a sua aprovação/licenciamento, por parte do ministério da tutela e do membro do Governo responsável pela área do Ambiente. A tipologia do projecto que se pretende implementar enquadra-se no n.º 13 do Anexo II do Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei nº 197/2005, de 8 de Novembro, uma vez que se trata de uma ampliação de uma pedreira existente e licenciada com 3,2 ha para um total de 6,1 ha. Acresce que a área em estudo se localiza no interior do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (PNSAC) e no Sítio da Rede Natura 2000 “Serras de Aire e Candeeiros”, o que, segundo a alínea a) do n.º 2 do Anexo II (Áreas Sensíveis) do Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei nº 197/2005, de 8 de Novembro, configura por si só a necessidade de sujeitar a procedimento de AIA o projecto de ampliação da pedreira “Moleanos nº 2”. No EIA elaborado, do qual este documento constitui o Resumo Não Técnico, são avaliados os impactes induzidos pela ampliação do projecto da pedreira “Moleanos n.º 2”. Salienta-se que o presente projecto de licenciamento da ampliação da pedreira dá cumprimento ao parecer favorável obtido no âmbito do pedido de regularização da exploração da pedreira nos termos do art.º 5 do Decreto-Lei n.º340/2007, de 12 de Outubro. Neste âmbito, a DRE-LVT, em Outubro de 2009, emitiu parecer favorável condicionado, entre outros aspectos, à compatibilização do projecto com o POPNSAC que se encontrava em revisão à época. Com a aprovação do novo Plano foi solicitado novo parecer à DRE-LV, em função das alterações neste veiculadas, o qual obteve resposta favorável condicionado à entrega do processo de licenciamento até 12 de Agosto de 2011. A autoridade de AIA é a Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR-LVT), nos termos da alínea b), do ponto 1, do Artigo 7º, do Decreto-Lei n.º 69/2000, de
3 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei nº 197/2005, de 8 de Novembro. A entidade licenciadora do projecto é a Direcção Regional de Lisboa e Vale do Tejo do Ministério da Economia e Inovação, nos termos da alínea b), do n.º 2, do artigo 2º do Decreto-Lei n.º 270/2001, de 6 de Outubro, alterado pelo DecretoLei n.º 340/2007, de 12 de Outubro. A elaboração do presente Estudo de Impacte Ambiental decorreu entre os meses de Maio e Agosto de 2011, pelo que todos os levantamentos bibliográficos e de informação complementar efectuados neste âmbito foram realizados neste período. Os trabalhos de campo realizaram-se, essencialmente, entre Maio e Julho de 2010.
2. LOCALIZAÇÃO 2.1. LOCALIZAÇÃO A pedreira denominada “Moleanos n.º 2”, onde se extrai calcário ornamental, localiza-se em Moleanos, freguesia de Prazeres de Aljubarrota, no concelho de Alcobaça. O acesso à pedreira é feito através da EN 1 que liga Rio Maior à Batalha, numa saída para Sudeste, cerca do km 95, na zona de Moleanos. Esta saída entronca, a Sul, após percorridos cerca de 50 m, numa estrada secundária, que atravessa a povoação de Moleanos. Uma vez nessa estrada, o acesso à pedreira é efectuado num desvio para Este, depois de percorridos cerca de 2,6 km (Figura 1). As povoações mais próximas da área de exploração são Moleanos, a 100 m para Norte e Oeste, e Termo de Évora, a 500 m para Sul.
2.2. CARACTERÍSTICAS GERAIS DA ÁREA DE INTERVENÇÃO A área onde se pretende licenciar a ampliação da pedreira “Moleanos nº 2” integra-se numa zona já intervencionada pela exploração de várias pedreiras de rocha ornamental (Figura 2). Esta área enquadra-se no sopé ocidental da Serra de Candeeiros, no interior do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (PNSAC) e do Sítio da Rede Natura 2000 com este nome (Figura 3). A pedreira “Moleanos n.º 2”, actualmente em exploração, ocupa, actualmente, toda a área licenciada, não tendo, no entanto, atingido, ainda, as cotas de lavra previstas no plano aprovado pelas entidades competentes. No que respeita ao relevo, destaca-se que a área de intervenção do projecto se integra numa zona de morfologia de pendores pouco acentuados, sendo de destacar que nesta área não existem linhas hidrográficas relevantes. Contudo, a implementação do projecto afecta parcialmente a zona de cabeceira de uma linha de água que se desenvolve para Noroeste, o rio da Fonte Santa.
Figura 1 – Localização da pedreira “Moleanos nº 2” A área de ampliação da pedreira encontra-se ocupada por pequenas parcelas agrícolas com culturas cerealíferas, sendo que existem, em zonas mais periféricas, algumas manchas arbóreas constituídas por eucaliptos, pinheiros bravos e carvalhos (Figura 2).
Assim, a ocupação do solo na envolvente próxima da área do projecto de ampliação da pedreira “Moleanos n.º2” é, essencialmente, agrícola ou florestal. Um pouco mais afastados existem ainda alguns núcleos urbanos, dos quais se destaca a povoação de Moleanos. Finalmente, destaca-se que na área envolvente, e num raio de cerca de 5 km, para além da pedreira “Moleanos n.º2”, se encontram ainda cerca de 10 pedreiras activas.
Figura 2 – Fotografia aérea da área envolvente à pedreira De acordo com o Plano de Ordenamento (PO) do PNSAC, a área de ampliação da pedreira enquadra-se em “Áreas de Protecção Complementar do Tipo I”, “Áreas de Protecção Complementar do Tipo II”, e no interior da “Área de Intervenção específica – c.05 Moleanos”, a qual se integra na categoria “Áreas sujeitas a exploração extractiva”. No que respeita à Planta de Ordenamento do Plano Director Municipal (PDM) de Alcobaça, a área de intervenção do projecto está classificada como “Espaços Agrícolas - Outras Áreas Agrícolas” sobre REN, encontrando-se assinalada a presença de uma “Exploração de Inertes”. Relativamente às Servidões e Restrições de Utilidade pública, a área de ampliação da pedreira encontra-se integrada na Reserva Ecológica Nacional (Área de Máxima Infiltração).
ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL DA AMPLIAÇÃO DA PEDREIRA “MOLEANOS Nº 2” ALCOBAÇA ÁREAS SENSÍVEIS
Nos termos da alínea b) do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, são consideradas áreas sensíveis do ponto de vista ecológico ou patrimonial: •
Locais integrados na Rede Comunitária Natura 2000 (Zonas Especiais de Conservação e Zonas de Protecção Especial);
Áreas pertencentes à Rede Nacional de Áreas Protegidas;
Áreas de Protecção dos Monumentos Nacionais e dos Imóveis de Interesse Público, nos termos da Lei n.º 13/85, de 6 de Julho.
Tal como mencionado anteriormente, a área de inserção do Projecto está integrada no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (PNSAC) e no Sítio da Rede Natura 2000 com este nome (Figura 3). Na vizinhança imediata da área de implantação do Projecto, não existem Monumentos Nacionais ou Imóveis de Interesse Público. O Projecto em análise pode ser enquadrado da forma apresentada no Quadro 1. Quadro 1 – Enquadramento do Projecto. LOCALIZAÇÃO:
Moleanos, Freguesia de Prazeres de Aljubarrota e freguesia de Évora de Alcobaça, concelho de Alcobaça
A área de intervenção do projecto tem cerca de 6,1 ha, cujos terrenos são propriedade da FARPEDRA.
Pedreira de calcário ornamental.
JUSTIFICAÇÃO DO PROJECTO NO LOCAL:
Ocorrência de reservas de calcário importantes.
USO ACTUAL DO SOLO:
Pedreira, parcelas agrícolas e pequenas áreas arborizadas.
PLANOS E FIGURAS DE ORDENAMENTO: Resolução do Conselho de Ministros n.º 111/95, 24 Outubro, alterada pela Resolução do Conselho de Ministros nº123/97, 26 Julho, pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 26/2004, 4 Março, pelo Aviso nº 21599/2008, 8 Agosto, pelo Aviso nº 7615/2009, 6 Abril pelo Aviso nº 5381/2010, 15 Março e pela Declaração de Rectificação nº 568/2010, 23 Março - PDM de Santarém Resolução do Conselho de Ministros nº 68/2000, de 1 de Julho – REN de Santarém
Carta Ordenamento: “Espaços Agrícolas - Outras Áreas Agrícolas” sobre REN, encontrando-se assinalada a presença de uma “Exploração de Inertes”
Servidões e restrições de utilidade pública - Reserva Ecológica Nacional (REN)
OUTROS CONDICIONAMENTOS Resolução do Conselho de Ministros n.º 57/2010, 12 Agosto – Plano do Ordenamento do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (POPNSAC)
Planta Síntese: “Áreas de Protecção Complementar do Tipo I” e “Áreas de Protecção Complementar do Tipo II”
Figura 3– Enquadramento da pedreira “Moleanos nº 2” relativamente ao PNSAC e ao Sítio “Serras de Aire e Candeeiros”
3. OBJECTIVOS, PROJECTO
O objectivo do Projecto da Pedreira “Moleanos nº 2” é o licenciamento da ampliação de uma pedreira de calcário ornamental. Para um melhor entendimento da justificação do projecto e da sua relevância procede-se, de seguida, ao enquadramento nas condicionantes específicas da actividade extractiva. A localização das explorações de calcário ornamental, como toda a actividade mineira, está sujeita à condicionante geológica, ou seja, só pode exercer-se onde ocorra o recurso. Este aspecto, embora evidente, raramente encontra suporte nos instrumentos de gestão territorial, quer por um insuficiente reconhecimento do território nacional ao nível dos recursos geológicos, quer pela concorrência no uso dos solos, área em que a Indústria Extractiva tem manifestamente demonstrado pouca capacidade de intervenção. Apesar de, em território nacional, existirem áreas que apresentam boas reservas de calcários com aptidão ornamental, nomeadamente, na orla ocidental e meridional, para que se possa efectuar a sua exploração comercial é necessário que a rocha em causa cumpra um conjunto de requisitos muito específicos. Associado a este tipo de requisitos encontra-se ainda o facto de a maior parte destas reservas se encontrar indisponível para a maioria dos exploradores, quer por não terem a posse dos terrenos, quer por se encontrarem condicionadas por questões de ordenamento do território, onde se destacam a Reserva Ecológica Nacional, os Sítios integrados na Rede Natura 2000, a Rede Nacional de Áreas Protegidas, ou outras servidões e restrições de utilidade pública. A extracção e uso de rocha ornamental na arquitectura e construção civil é uma actividade que acompanha a humanidade desde tempos ancestrais. Em Portugal, a extracção de rocha ornamental, sobretudo mármores e granitos, ainda que esteja disseminada um pouco por todo o país, apresenta maior expressão nas regiões do Noroeste Português e no interior Norte do Alentejo. No caso específico dos calcários sedimentares, os principais centros de produção são o Alentejo, o Maciço Calcário Estremenho e Lisboa e Vale do Tejo. Na região de Lisboa e Vale do Tejo, os concelhos de Santarém e Alcobaça destacam-se por ser os maiores centros produtores de rocha ornamental. O sector das Rochas Ornamentais apresenta um grande peso na estrutura produtiva, quando se considera o conjunto das indústrias extractivas nacionais, representando cerca de 20 % do total deste sector económico. Destaca-se que, das rochas ornamentais extraídas em Portugal continental, o subsector dos “Mármores e rochas carbonatadas” (onde se incluem os calcários ornamentais) representam cerca de 67 % do valor da produção do sector da Rochas Ornamentais. A facilidade de exploração da maioria dos calcários portugueses, o tamanho dos blocos disponíveis e a sua grande homogeneidade textural e cromática, têm permitido a oferta de boas qualidades a preços favoráveis, pelo que estas rochas têm vindo a ser muito reclamadas pelos mercados internacionais.
A FARPEDRA centra a sua actividade na exploração, transformação e comercialização de calcário ornamental, abastecendo a indústria de construção civil e obras públicas a nível nacional. A pedreira “Moleanos n.º 2” labora desde 1973 aquando do primeiro pedido de licença, tendo esta sido renovada em Agosto de 1999. Esta pedreira encontra-se licenciada sob o n.º 4426, pela Direcção Regional de Economia de Lisboa e Vale do Tejo, com uma área de 3,2 ha. A nova área a licenciar para exploração de calcários para fins ornamentais é de cerca de 6,1 ha, o que significa uma ampliação de 2,9 ha. Em Junho de 2004 foi instruído um projecto de ampliação da pedreira, que foi objecto de procedimento de Avaliação de Impacte Ambiental que obteve uma Declaração de Impacte Ambiental (DIA) desfavorável, em Março de 2005, fundamentada no facto de, de acordo com o Plano de Ordenamento do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (POPNSAC) em vigor na época, a área de ampliação se integrar em zona de “Agricultura” considerada como incompatível com a indústria extractiva. Com a publicação do Decreto-Lei n.º 340/2007, de 12 de Outubro, a FARPEDRA instruiu em Abril de 2008 o pedido de adaptação/regularização desta pedreira, nos termos do artigo 5.º. Neste âmbito, em Outubro de 2009, a pedreira obteve licença para laborar na zona intervencionada com a condição de proceder ao licenciamento de toda a área afectada até Outubro de 2010. Entretanto a FARPEDRA Solicitou prorrogação do prazo de entrega do licenciamento e a reapreciação do projecto, fundamentado no facto de o novo POPNSAC ter entrado em vigor em Agosto de 2010, dado que as condições para o licenciamento da ampliação da pedreira sofreram alterações. Assim, após a reapreciação do processo, foi concedida uma prorrogação do prazo de entrega do processo de licenciamento até Agosto de 2011. No que respeita ao calcário extraído na pedreira de “Moleanos nº 2”, destaca-se que este é conhecido sob a designação de Vidraço de Moleanos, que apresenta grande versatilidade na aplicação em obra, sendo sobretudo utilizado em revestimentos e materiais de interior e cantarias. Da quantidade de calcário vendidos no mercado nacional, cerca de 90% a 95% é exportado depois de transformado pelos clientes da FARPEDRA e segue para diversas partes do mundo, das quais se destacam: Extremo e Médio Oriente, Estados Unidos da América, Inglaterra, Taiwan, Canadá, França, Bélgica, Brasil e Japão. Os principais clientes da FARPEDRA são: •
Joaquim Duarte Urmal & Filhos, Lda. (Pêro Pinheiro);
Grupo Galrão, SA (Pêro Pinheiro);
Marmocazi, Lda. (Pêro Pinheiro);
ETMA - Empresa Transformadora de Mármores do Alentejo S. A (Vila Viçosa);
Solancis - Sociedade Exploradora de Pedreiras, SA (Benedita).
A FARPEDRA fornece, especificamente no que se refere à pedra de calcário tipo “Moleanos”, extraída da pedreira “Moleanos n.º 2”, várias obras de grande dimensão, que se localizam nos Estados Unidos da
América, em Hong Kong e nos Países Árabes e que representa cerca de 35% do volume de produção de alguns clientes. Actualmente, a área licenciada da pedreira “Moleanos n.º 2” possui reservas para cerca de 5 anos ao ritmo de exploração actual. Contudo, e em resultado da estratégia de crescimento da FARPEDRA, foram surgindo solicitações de mercado crescentes que conduziram à necessidade de assegurar um conjunto de reservas que permitam fazer face às referidas solicitações, razão pela qual constitui peça essencial da sustentabilidade da empresa a ampliação da pedreira “Moleanos n.º 2” para, desta forma, assegurar a sua continuidade. Uma vez que as reservas existentes na área actualmente licenciada não são suficientes para resposta às necessidades de mercado, a FARPEDRA pretende, agora, ampliar a sua área de exploração de acordo com o Plano de Pedreira elaborado e dar cumprimento às medidas preconizadas no EIA, de modo a compatibilizar a exploração com as características ambientais do local onde se insere.
4. DESCRIÇÃO DO PROJECTO O projecto (Plano de Pedreira) da ampliação da pedreira “Moleanos nº 2” foi elaborado de acordo com o Decreto-Lei n.º 270/2001, de 6 de Outubro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 340/2007, de 12 de Outubro, sendo um vasto documento técnico que descreve os métodos e técnicas associadas à actividade da pedreira e no qual se incluem o Plano de Lavra, o Plano de Segurança e Saúde, o Plano de Deposição ou Aterro, o Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística (PARP) e o Estudo de Viabilidade Económica, visto que se trata do licenciamento de uma pedreira da classe 2. Salienta-se que, na concepção do projecto, foram já integrados os dados e as recomendações resultantes da elaboração do Estudo de Impacte Ambiental. Dentro dos principais objectivos que se pretendem alcançar com o Projecto referem-se os seguintes: •
Racionalizar a exploração do recurso mineral, minimizando potenciais impactes ambientais e compatibilizando a pedreira com o espaço em que se insere, durante e após as actividades de exploração;
Reconverter paisagisticamente o espaço afectado pela pedreira, em concomitância com o desenvolvimento da lavra, através da implementação do Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística (PARP), possibilitando desde logo a gradual requalificação ambiental dos espaços afectados.
Minimizar os impactes ambientais induzidos pelo projecto, através da adopção de medidas preventivas e correctivas cuja eficácia será avaliada por actividades de monitorização contempladas no Plano de Monitorização definido neste EIA.
O projecto que se pretende desenvolver consiste, especificamente, na ampliação de uma exploração de calcário ornamental. A exploração do maciço na área intervenção será precedida por um conjunto de operações preparatórias da lavra com vista a serem garantidos os parâmetros de segurança, de economia, de bom aproveitamento do recurso e de protecção ambiental.
A primeira dessas operações é a desmatagem sendo a sequência temporal da retirada do coberto vegetal articulada com o avanço da lavra e com a subsequente recuperação paisagística. De seguida procede-se à decapagem (remoção da terra vegetal), efectuada com recurso a uma pá carregadora, funcionando com o balde (pá) em posição rasante ao solo. O solo resultante da decapagem será guardado num depósito denominado parga, e estas terras serão, posteriormente reutilizadas na recuperação paisagística da pedreira. O desmonte do recurso mineral será realizado do seguinte modo (Figura 4): primeiramente procede-se à perfuração vertical e horizontal, nos limites do bloco a extrair, de forma a passar o fio diamantado que procederá ao corte das faces laterais (verticais). No corte horizontal da base do bloco (corte de levante) e da face de tardoz (vertical), será utilizada uma roçadora de cadeia diamantada. O corte das faces laterais realiza-se através de uma máquina de fio diamantado.
Legenda: 1- Perfuração (perfuradora) 2- Corte (fio diamantado ou roçadora) 3- Derrube (almofadas hidráulicas e outros) 4- Esquadrejamento (fio diamantado e martelos) 5- Esquadriamento (monolâmina ou monofio)
Figura 4 - Ilustração das operações que compõem o método de desmonte da rocha. As operações principais da actividade desta pedreira são o corte do calcário, o derrube das talhadas individualizadas, o esquartejamento da talhada desmontada em blocos transportáveis, a remoção dos blocos vendáveis para o parque de blocos e dos estéreis para a escombreira. Relativamente aos blocos
irregulares, será efectuada a operação de esquadriamento, no fundo da pedreira (com recurso a martelos pneumáticos ou máquinas de fio diamantado) ou à superfície (com recurso a monolâminas ou monofio). A totalidade de reservas úteis da pedreira cifram-se em cerca de 577 200 m3 (2 834 450 t) de calcário ornamental a desmontar in situ. Para tal, serão escavados cerca de 1 090170 m3 de material, dos quais cerca de 512 960 m3 serão estéreis Refira-se que 50% do material estéril (rejeitados) produzido na pedreira será enquadrado no processo de recuperação paisagística, mais concretamente na modelação da área explorada, sendo os restantes 50% expedidos como subproduto para a produção de agregado calcário. Atendendo às reservas existentes, a exploração deverá estar concluída em cerca de 29 anos, considerando uma produção de 20 000 m3/ano. A exploração da pedreira será desenvolvida de forma a compatibilizar-se a lavra com a recuperação paisagística permitindo que estas possam evoluir paralelamente, minimizando, em cada momento, a área a afectar à lavra. A estratégia de base para uma correcta recuperação paisagística é a de possuir uma zona de exploração atrás da qual existe uma zona a ser aterrada e outra em que o aterro possui a configuração próxima da final. Na Figura 5 mostra-se como a exploração e a recuperação paisagística poderão avançar em simultâneo e de forma articulada. ZONA A EXPLORAR
ZONA EM EXPLORAÇÃO
ZONA EM RECUPERAÇÃO
Figura 5 – Metodologia preconizada para a lavra/recuperação. As intervenções de recuperação paisagística terão início após a desactivação da correspondente fase da lavra. As operações associadas à recuperação passarão pela modelação final do terreno, espalhamento da terra viva, sementeira e plantação das espécies adaptadas à região. A última fase corresponde à
recuperação final de toda a área intervencionada, incluindo as zonas ocupadas com as instalações de apoio à pedreira, após o seu desmantelamento. O objectivo final da recuperação paisagística é a integração da área intervencionada pela pedreira na envolvente. Dentro dos principais objectivos a atingir com o Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística destaca-se: •
Garantir que os impactes associados à exploração desta pedreira não extravasam a área da pedreira, dando especial atenção ao facto de que o projecto se localiza no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (PNSAC) e no Sítio integrado na Rede Natura 2000 com o mesmo nome;
Integrar a área intervencionada pela pedreira nos planos de ordenamento com vigência sobre o local, que vocacionam a área para uso silvícola;
Atenuar a emissão de poeiras e ruídos para a envolvência;
Minimizar a curto / médio prazo o impacte visual e paisagístico associado à exploração da pedreira e respectivas infra-estruturas associadas;
A total reposição do coberto vegetal nas áreas intervencionadas;
Assegurar o baixo custo de manutenção da vegetação estabelecida, garantindo, desta forma, a permanência de uma paisagem equilibrada;
A condução, em tempo útil, do sistema resultante da recuperação a um novo equilíbrio.
O faseamento da lavra e da recuperação paisagística definido para a pedreira “Moleanos n.º 2” foi concebido com o objectivo de dar cumprimento ao estipulado no Plano de Ordenamento do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (POPNSAC). Deste modo o faseamento proposto para a pedreira será constituído por duas fases de exploração e quatro fases de recuperação (Figura 6). Destaca-se que existe uma Fase 0 da recuperação correspondente à remoção da escombreira localizada fora da área a licenciar no mais curto espaço de tempo possível FASEAMENTO DA LAVRA
FASEAMENTO DA RECUPERAÇÃO
Figura 6- Representação esquemática do faseamento da lavra e da recuperação paisagística.
Atendendo à produção anual, aos trabalhos de exploração e de recuperação paisagística estima-se que, após os 31 anos de exploração da pedreira, será necessário mais um ano para a implementar a recuperação na totalidade da área e depois deixar passar mais dois para assegurar que toda a área intervencionada foi efectivamente recuperada. Assim, todos os trabalhos associados à pedreira estarão finalizados em 33 anos. A ampliação da pedreira “Moleanos n.º 2” irá garantir a manutenção de 22 postos de trabalho directos, recebendo os trabalhadores formação específica para as actividades que irão desenvolver, a que acrescem os cerca de 50 trabalhadores afectos à FARPEDRA. O horário de laboração terá a duração de 40 horas semanais, restritas aos dias úteis e ao período diurno, estendendo-se a sua actividade por todo o ano.
5. SITUAÇÃO DE REFERÊNCIA E AVALIAÇÃO DE IMPACTES O objectivo deste EIA consistiu na identificação, previsão e avaliação dos impactes associados ao projecto de ampliação da pedreira “Moleanos n.º 2”, face à situação de referência, considerada como a que actualmente existe no local de implantação do projecto. A área de intervenção do projecto foi caracterizada através do estudo de todas as componentes ambientais potencialmente afectadas, abrangendo aspectos biofísicos, sócio-económicos, patrimoniais, de planeamento e qualidade do ambiente. Em função dos impactes negativos previstos, para cada uma das componentes ambientais estudadas, o EIA considerou medidas de minimização específicas. Relativamente ao clima, não se prevê que as actividades da pedreira venham a ter impactes. No entanto verificou-se que algumas características climáticas, por exemplo os ventos e a chuva, poderão influenciar a dispersão de poeiras. Relativamente à geologia, não existem quaisquer aspectos de interesse particular que importem preservar, pelo que não existem quaisquer impactes gerados pelo projecto. Em relação à geomorfologia, o impacte directo e negativo que resulta da modificação do relevo, é permanente e irreversível, uma vez que os estéreis não são suficientes para repor a topografia inicial. As operações de recuperação paisagística serão simultâneas à exploração, pelo que existirão apenas depósitos temporários de estéreis e de terra vegetal. Nestas condições, conclui-se que os impactes, sendo negativos, serão pouco importantes e temporários. Relativamente aos recursos hídricos subterrâneos não se prevê a ocorrência de impactes resultantes da escavação do maciço calcário, uma vez que o projecto não irá interceptar o lençol freático que se localiza à cota 71, isto é a mais de 40 m de profundidade relativamente à cota da corta da pedreira (cota 110). Ao nível dos recursos hídricos superficiais, não se prevê que haja qualquer impacte; dada a permeabilidade das formações calcárias, verifica-se que não existem linhas de água com água na área de intervenção da pedreira ou sua envolvente próxima, mesmo em épocas chuvosas. Na fase de desactivação, e na impossibilidade da reposição das cotas originais do terreno, o projecto prevê a
instalação de sistemas de drenagem que encaminham as águas para as linhas de escorrência natural e a implantação de vegetação, pelo que cessará qualquer tipo de afectação que eventualmente se possa verificar. Relativamente à qualidade das águas subterrâneas, os impactes negativos poderão ser devidos a alguma descarga acidental de esgotos das instalações sociais, ou no caso de se verterem acidentalmente óleos ou combustíveis, que poderiam afectar as águas subterrâneas. Perante uma eventual situação de acidente, o impacte na qualidade das águas será negativo e importante, se não forem tomadas medidas imediatas de controlo. A qualidade das águas superficiais poderá ser afectada pelas actividades extractivas devido ao arrastamento ou deposição de partículas de poeiras ou por descarga acidental de óleos e lubrificantes utilizados nas máquinas e veículos utilizados na exploração e transporte dos calcários. O impacte resultante, ao nível da qualidade da água, por partículas de poeiras é considerado pouco importante, uma vez que não existem linhas de água de carácter permanente que as transportem. A descarga de óleos e lubrificantes na água ou no solo poderá resultar de uma situação acidental, num curto espaço de tempo e de âmbito muito localizado, pelo que o impacte resultante, embora negativo, é considerado pouco importante. Os solos presentes na área de intervenção da pedreira são, essencialmente, solos calcários e apresentam bastantes limitações para a utilização agrícola. O Plano de Pedreira prevê a retirada das terras de cobertura, mais férteis, o seu armazenamento, tratamento e posterior colocação nas zonas a recuperar. Deste modo, independentemente da capacidade produtiva que os solos em causa apresentam, considera-se que os impactes associados ao projecto serão pouco importantes, uma vez que os solos aqui presentes serão preservados. Quanto à qualidade do ar, conclui-se que poderão ocorrer impactes negativos na área envolvente à exploração, em especial se não existir o controlo das emissões nas vias não pavimentadas. Realizandose a aspersão de água dos acessos, não são de esperar situações em que as concentrações de partículas em suspensão atinjam níveis superiores ao legislado, pelo que os impactes gerados, embora negativos, são pouco significativos, o que é atestado através das monitorizações efectuadas desde 2007. Considera-se que o projecto em análise não deverá conduzir a alterações significativas no ambiente sonoro dos receptores sensíveis identificados na envolvente da actual pedreira. Junto às habitações existentes a Sul da pedreira poderão ocorrer algumas situações de conflito, devido à proximidade das monolâminas. No entanto, a cortina de árvores instalada e os cuidados acrescidos na gestão da exploração têm-se revelado suficientes para atenuar os potenciais impactes negativos, o que é atestado através do Plano de monitorização efectuado desde 2007. No que respeita à flora e à vegetação, destaca-se que esta zona está incluída no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros e no Sítio “Serras de Aire e Candeeiros”, integrado na Rede Natura 2000, não se tendo detectado a presença de espécies ou habitats classificados na área de intervenção do projecto. Assim, como principais impactes sobre a flora e vegetação, tem-se sobretudo, a degradação da vegetação, pelo aumento das poeiras na envolvente à pedreira, uma vez que a área de ampliação já se encontra praticamente toda desmatada. Os impactes são considerados negativos mas minimizáveis pela implementação faseada do PARP e das medidas de minimização na exploração.
Relativamente à fauna, a área em estudo apresenta um valor reduzido, no que respeita à presença de fauna selvagem. Dado que o valor desta área para as espécies animais é relativamente reduzido, e considerando que esta pedreira se encontra em exploração, não se prevê a existência de impactes muito importantes. A ampliação da pedreira implicará uma série de acções que terão consequências directas e indirectas sobre os animais, mas que terão pouca importância dado que não se prevê a afectação de espécies ameaçadas. Estas acções dizem respeito, por um lado, à retirada completa do coberto vegetal nas novas áreas de escavação, à compactação de solos e às movimentações de terra e, por outro lado, ao aumento da perturbação (ruído, perturbação visual resultante da presença pessoal e funcionamento de maquinaria). Com vista à avaliação da afectação da paisagem, avaliaram-se os impactes visuais resultantes da exploração da pedreira. Assim, face às características do relevo e da ocupação do território na envolvente à área da pedreira prevê-se que a pedreira possa ser visível a partir das povoações de Moleanos e Termo de Évora e do IC2. No entanto, com a implementação do PARP, a visibilidade da pedreira será atenuada, pelo que se concluiu que os impactes sobre a paisagem são negativos mas pouco importantes, temporários e reversíveis porque o projecto inclui a recuperação paisagística faseada das áreas exploradas, isto é, à medida que as cotas finais da exploração vão sendo atingidas é reposto um coberto vegetal com características semelhantes ao da envolvência. A avaliação dos impactes de um projecto associado à indústria extractiva, sobre o descritor da sócioeconomia, é a que apresenta maior complexidade. De facto, a determinação da sua importância não se pode aferir simplesmente pelos empregos directos que cria ou pelo seu volume de facturação, dada a importância que assume para a viabilidade de toda uma fileira industrial que abastece, em especial para o sector da Construção Civil e Obras Públicas. É sobre a sócio-economia que irão incidir os impactes positivos mais importantes, quer localmente quer a um nível mais abrangente. Destaca-se que o calcário extraído nesta zona, uma variedade ornamental com a designação “Vidraço de Moleanos”, é alvo de grandes solicitações do mercado nacional e mesmo internacional. Em resumo, os impactes do projecto são, na sua generalidade positivos, sendo muito importantes à escala regional e local, pois garantirão a manutenção de emprego directo e, igualmente, muito relevantes ao nível da manutenção e criação de emprego indirecto, contribuindo de forma importante para a diversificação do tecido económico local, regional e mesmo nacional. Relativamente ao património arqueológico e construído, no decurso dos trabalhos de campo efectuados detectou-se a presença de dois antigos poços/cisternas que, que não apresentam valor patrimonial importante e que não serão afectados pela exploração da pedreira ainda que se encontrem próximo dos seus limites. Adicionalmente, e como medida de minimização geral, recomenda-se a execução de acompanhamento arqueológico para todas as operações que envolvam o revolvimento da camada superior do solo. No que respeita ao ordenamento do território, segundo o regulamento do Plano Director Municipal (PDM) de Alcobaça, a área de intervenção do projecto para a implantação da pedreira enquadra-se na classe de espaços definidos como “Outras Áreas Agrícolas”, sobre área de REN, encontrando-se assinalada a presença da pedreira “Moleanos nº 2”, uma vez que esta se encontra devidamente licenciada.
Destaca-se que, perante a emissão da licença provisória de exploração no âmbito do Artigo 5º do Decreto-Lei n.º 340/2007, de 12 de Outubro, a Câmara Municipal de Alcobaça (que é membro do Grupo de Trabalho que emitiu parecer favorável) expressou a intenção de, no âmbito da revisão do PDM, alterar a classificação da área abrangida pelo projecto, de forma a compatibilizar esta área com a actividade extractiva. No que concerne às condicionantes existentes sobre a área a ser intervencionada pelo Projecto, estas prendem-se com o facto de esta zona se integrar na Reserva Ecológica Nacional (REN). Esta classificação deve-se ao facto de esta zona ser uma Área de Máxima Infiltração, dadas as características do substrato geológico subjacente (calcários). Na concepção do projecto, assegurou-se a compatibilização da actividade extractiva com o facto desta zona se encontrar em REN, através da inclusão de cuidados acrescidos no que respeita à gestão e manuseamento de substancias potencialmente perigosas (combustíveis, óleos e lubrificantes usados) de forma a garantir que não existirá qualquer perigo de contaminação dos recursos hídricos subterrâneos. Foram ainda avaliados os impactes cumulativos, considerados como aqueles que resultam do somatório das afectações resultantes de acções humanas passadas, presentes ou previstas para determinada área, independentemente do facto de a entidade responsável pela acção ser pública ou privada. Verificou-se que o resultado do somatório das afectações resultantes de acções humanas têm incidência sobretudo sobre os Recursos hídricos, a Qualidade do ar, o Ambiente sonoro, a Ecologia, a Paisagem e o Ordenamento do território. No entanto, da avaliação efectuada concluiu-se que os impactes cumulativos expectáveis são, de uma forma geral, pouco importantes e bastante semelhantes à situação actualmente existente na envolvente. Como medida compensatória da afectação da Reserva Ecológica Nacional (REN), a FARPEDRA irá proceder à disponibilização de fundos destinados à execução de acções de protecção e/ou recuperação de património natural (plantação de áreas ardidas, recuperação de habitats degradados) ou de infraestruturação (pavimentação de estradas) no concelho de Alcobaça. Esta medida será implementada após a selecção do tipo de projecto e aprovação do local, por parte das autoridades competentes, designadamente a Comissão de Coordenação e Desenvolvimento da Região de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR-LVT) e/ou o Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (PNSAC).
6. MEDIDAS DE MINIMIZAÇÃO 6.1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS Após a identificação dos principais impactes, associados à implementação do projecto, definiram-se as medidas correctivas e minimizadoras que garantem o adequado equilíbrio do ambiente na área de intervenção e na sua envolvente. São apresentadas as medidas de minimização a adoptar durante as várias fases de implementação do projecto (exploração, desactivação e pós-desactivação) com vista à mitigação das perturbações previstas. Algumas destas medidas constituem aspectos integrados ou complementares das intervenções inscritas no Plano de Pedreira que são incluídas tanto nos respectivos Projectos parcelares (Plano de Lavra e Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística - PARP), como na própria laboração da pedreira. Outras
referem-se às soluções técnicas e ambientalmente mais adequadas, de forma a garantir que este Projecto constitua uma referência no domínio da integração e da protecção ambiental. Destaca-se, assim, a existência de algumas regras e procedimentos comuns a praticamente todos os factores ambientais que permitirão atenuar de uma forma eficaz os impactes perspectivados. Estas medidas foram são integradas no próprio Plano de Pedreira e passam pela correcta gestão da exploração do recurso mineral, já que é nesta fase que os impactes mais significativos foram detectados e, posteriormente, pela implementação e manutenção adequada do PARP preconizado. Assim, e com o objectivo de evitar excessivas repetições, sintetizam-se seguidamente as medidas de carácter geral a implementar, após o que se descrevem as medidas minimizadoras dos impactes ambientais detectados, específicas para os factores ambientais que apresentam maior sensibilidade em função da avaliação de impactes efectuada.
6.2. MEDIDAS DE CARÁCTER GERAL Na fase de exploração as medidas de minimização de carácter geral a implementar passam pelas seguintes actuações: •
o avanço da exploração será efectuada de forma faseada, com o objectivo de promover a revitalização das áreas intervencionadas no mais curto espaço de tempo possível, concentrando as afectações em áreas bem delimitadas, evitando a dispersão de frentes de lavra em diferentes locais e em simultâneo;
as acções respeitantes à exploração serão confinadas ao menor espaço possível, limitando as áreas de intervenção para que estas não extravasem e afectem, desnecessariamente, as zonas limítrofes;
todo o perímetro da área de intervenção será vedado e sinalizado, de forma a limitar o mais possível a entrada de estranhos à pedreira e, desta forma, evitar acidentes;
a destruição do coberto vegetal será limitada às áreas estritamente necessárias à execução dos trabalhos e a prossecução do projecto garante que estas são convenientemente replantadas no mais curto espaço de tempo possível (pela avanço faseado da recuperação em função da lavra);
os locais de deposição dos stocks de materiais, da terra viva decapada (pargas) e dos depósitos de estéreis, e respectivos percursos entre estes e as áreas de depósito final foram definidos clara e antecipadamente;
a zona de defesa foi mantida sem qualquer intervenção a fim de garantir a preservação da vegetação aí existente e, ao mesmo tempo, assegurar a presença de uma cortina arbóreo-arbustiva já desenvolvida e, consequentemente, mais eficaz;
o PARP contempla a decapagem e armazenamento da camada superficial do solo para posterior utilização dos trabalhos de recuperação paisagística e desta forma garantir um maior sucesso na implantação da vegetação;
os estéreis serão transportados e depositados o mais rapidamente possível para as áreas a modelar definitivamente, evitando a permanência e acumulação destes materiais no interior da pedreira;
ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL DA AMPLIAÇÃO DA PEDREIRA “MOLEANOS Nº 2” ALCOBAÇA •
será implementado o plano de gestão de resíduos integrado no Plano de Pedreira, que garante a correcta gestão e manuseamento dos resíduos e efluentes produzidos e associados à pedreira, nomeadamente, óleos e combustíveis, resíduos sólidos e águas residuais, através da sua recolha e condução a depósito/destino final apropriado (devidamente credenciado pela Agência Portuguesa do Ambiente - APA), reduzindo, assim, a possibilidade de ocorrência de acidentes e contaminações;
os equipamentos a utilizar na pedreira deverão respeitar as normas legais em vigor, relativas às emissões gasosas e ruído, minimizando os efeitos da sua presença;
será efectuada a manutenção e limpeza dos órgãos de drenagem pluvial, nomeadamente das valas a instalar na periferia das áreas de escavação, e dos acessos às zonas de trabalho;
o projecto prevê a manutenção periódica dos equipamentos e maquinaria associada à exploração, garantindo assim o cumprimento das normas relativas à emissão de poluentes atmosféricos e ruído;
o abastecimento e manutenção dos equipamentos e maquinaria associada à exploração será efectuado em local devidamente protegido com bacia para a retenção de eventuais derrames;
a fossa séptica estanque a instalar no local será objecto de manutenções e revisões periódicas, sendo que a sua limpeza será efectuada por entidade credenciada para o efeito;
será implementada uma bacia de recolha e decantação das águas provenientes das máquinas de corte da rocha ornamental, a qual garantirá, ainda, o reaproveitamento e recirculação da água usada;
os acessos terão que ser mantidos em boas condições de trafegabilidade, por aplicação de “tout venant” nos locais sujeitos a maiores movimentações de veículos;
todos os acessos à pedreira terão que ser regados regular e sistematicamente, durante as épocas mais secas, de forma a minimizar a emissão de poeiras;
a vegetação integrada no PARP respeitou o elenco florístico da região, garantindo desta forma um maior sucesso na sua implantação com menor esforço e custos de manutenção;
a FARPEDRA deverá realizar acções de formação e divulgação aos trabalhadores da pedreira sobre as normas e cuidados a ter em conta no decorrer dos trabalhos;
o Plano de Monitorização integrado no presente EIA será implementado, de forma a detectar a existência de eventuais desvios aos impactes esperados e proceder à sua correcção atempada;
a FARPEDRA deverá assegurar o correcto cumprimento das normas de segurança e sinalização de entrada e saída de viaturas na via pública, tendo em vista não só a segurança como a minimização das perturbações na actividade das povoações envolventes.
Na fase de desactivação preconizam-se as seguintes medidas gerais: •
a remoção e limpeza de todos os depósitos de resíduos ou substâncias perigosas (tanques de depósito de óleos usados, depósitos de combustíveis, etc.) terá que ser assegurada, garantindo o seu adequado encaminhamento para destino final de acordo com o especificado pela APA;
será efectuado o desmantelamento e remoção do equipamento existente na pedreira procedendo às necessárias diligências de forma a garantir que, sempre que possível, este será reutilizado ou reciclado ou, na sua impossibilidade, enviado para destino final adequado;
será efectuada uma vistoria a fim de garantir que todas as áreas afectadas pelas actividades associadas à exploração da pedreira são devidamente recuperadas de acordo com o PARP definido, procedendo-se aos necessários ajustes de forma a que exista, no mais curto espaço de tempo possível, uma ligação formal entre a área intervencionada e a paisagem envolvente.
Finalmente, para a fase de pós-desactivação destacam-se as seguintes medidas gerais: •
avaliar a evolução da área recuperada através da prossecução das actividades de monitorização e conservação da área da pedreira, com especial atenção para o comportamento dos taludes e crescimento da vegetação;
efectuar vistorias regulares à área da pedreira de forma a verificar o estado de conservação da vedação e sinalização, de forma a garantir a adequada protecção contra acidentes.
A implementação destas medidas de minimização, na sua maioria integradas no Plano de Pedreira, trará benefícios, directos e indirectos, sobre a generalidade dos descritores ambientais, pelo que seguidamente só se procede à sua descrição quando existem acções concretas com influência sobre os domínios de análise em causa.
6.3. MEDIDAS ESPECÍFICAS Recursos hídricos superficiais e subterrâneos: Ainda que não se prevejam quaisquer impactes negativos significativos sobre os recursos hídricos, reforça-se a necessidade de dar cumprimento a medidas preventivas de onde se destaca a limpeza e manutenção das valas periféricas às áreas de escavação e dos acessos às zonas de trabalho, a limitação das emissões de poeiras e o cuidado redobrado no desmantelamento de todas as estruturas associadas à actividade industrial. Qualidade das águas: A implementação das medidas sistematizadas no anteriormente é essencial para a garantia da protecção da qualidade das águas superficiais e subterrâneas, sendo de destacar a importância da revisão e manutenção periódica da maquinaria, da implementação de sistemas de drenagem adequados e da respectiva conservação, da manutenção adequada da fossa séptica estanque, da contenção das fontes poluentes, especialmente na manutenção e abastecimento do equipamento, e do desmantelamento final das infraestruturas de apoio à pedreira. Qualidade do ar: As poeiras constituem o principal poluente atmosférico que emitido pelos trabalhos de exploração da pedreira “Moleanos n.º 2”, pelo que é essencial o controlo das emissões fugitivas de partículas provenientes dos caminhos não asfaltados no interior e no acesso da pedreira, recorrendo à rega por aspersão de água, essencialmente no semestre seco. Relativamente ao transporte dos materiais, deverá ser dada especial atenção ao controlo do estado de conservação e de limpeza das viaturas utilizadas para este transporte. Ambiente sonoro: De acordo com o Regulamento Geral de Ruído (RGR) sugere-se que Câmara Municipal de Alcobaça, tenha em consideração as previsões efectuadas neste EIA, não devendo ser autorizada a construção de habitações em áreas onde se perspectiva a ocorrência de níveis de ruído superiores a 55 dB(A).
Flora e vegetação e Fauna e habitats: A efectiva execução do PARP é um factor decisivo para tornar reversíveis os impactes esperados uma vez que este prevê utilização de vegetação da região e respeita a forma/padrões como a vegetação se distribui no território. Paisagem: As medidas de minimização dos impactes visuais e paisagísticos resultantes da ampliação da pedreira “Moleanos n.º 2” consistem essencialmente na efectiva implementação do Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística (PARP), incluído no Plano de Pedreira, o qual garantirá a sua recuperação faseada, em articulação com o avanço da lavra. Destaca-se que muitas das medidas integradas no PARP terão, também, incidências benéficas sobre outros parâmetros ambientais, uma vez que, no seu conjunto, tenderão a proteger de uma forma integrada toda a envolvência ambiental nos seus múltiplos aspectos. Assim, e em resultado da elaboração do EIA, foram incluídas no PARP as seguintes orientações para minimização dos impactes associados à fase de exploração: •
A integração paisagística da pedreira contemplou a plantação de diversos exemplares arbóreos e arbustivos e a sementeira de misturas de herbáceas e herbáceo-arbustiva em toda a área objecto de licenciamento;
O elenco florístico seleccionado corresponde, na sua maioria, à vegetação local, a fim de garantir a renaturalização do espaço;
Promoveu-se a minimização das alterações à morfologia do território nas áreas a recuperar através do seu aterro com estéreis resultantes da exploração, a que se seguirá, a reposição das terras de cobertura e o restabelecimento de um coberto vegetal autóctone;
Está previsto que a recuperação paisagística da pedreira tenha início logo que se atinjam, em cada fase da exploração, as cotas finais da lavra, o que será efectuado através da modelação da área, revestimento dos taludes criados com terra viva e posterior execução do plano de sementeiras e plantações.
Para a fase de desactivação, considera-se essencial que a implementação do PARP só seja dada como completamente concluída, após vistoria que comprove a reconversão de todas as zonas afectadas no decurso da actividade extractiva. Sócio-economia: Nos empregos criados na pedreira “Moleanos n.º 2”, com o objectivo de reduzir os níveis de desemprego e permitir uma maior aceitação da incomodidade associada à implementação do projecto por parte da população local. Serão adoptadas as medidas de minimização de ruído e qualidade do ar definidas nos respectivos capítulos específicos. De igual modo, serão adoptadas medidas de protecção individual dirigidas aos trabalhadores mais expostos à poluição sonora e atmosférica resultante da exploração de acordo com as normas legais em vigor. Será colocada sinalética de trânsito vertical e horizontal adequada na entrada e saída de veículos afectos à exploração da pedreira no entroncamento do acesso à pedreira com a via que dá acesso ao IC2, de forma a ordenar e compatibilizar o tráfego de veículos pesados afectos à exploração com o tráfego quotidiano registado nessa via.
A circulação de veículos pesados junto a aglomerados populacionais, ou no interior destes, irá processar-se apenas entre as 8 h e as 20 h, de forma a salvaguardar a qualidade de vida das populações nas horas de descanso. Património arqueológico e arquitectónico: O Poço/cisterna deve ser sinalizado de modo permanente, de forma a garantir a sua conservação até à execução de registo documental. Deverá executar-se a desmatação prévia da área envolvente da ocorrência, com acompanhamento arqueológico, para executar, seguidamente, o seu registo documental (descritivo, gráfico, fotográfico e topográfico). As actividades que envolvam o remeximento e escavação ao nível do solo e subsolo (desmatação, decapagem e escavação da camada superficial) obrigam a acompanhamento integral dos trabalhos por um arqueólogo, com efeito preventivo em relação à afectação de vestígios arqueológicos incógnitos, o que foi contemplado no Plano de Monitorização. O responsável da exploração deverá obrigatoriamente comunicar ao IGESPAR – Instituto de Gestão do Património Arquitectónico e Arqueológico e ao PNSAC – Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros, o aparecimento de cavidades cársicas, devendo fazê-lo de imediato, no sentido de serem accionados os mecanismos de avaliação do seu interesse patrimonial. Ordenamento do território: Atendendo a que a área da pedreira se encontra integrada na Reserva Ecológica Nacional (REN), classificada como “Área de Máxima Infiltração” considera-se que as medidas de minimização relativas a este descritor passam pelo cumprimento integral das Medidas de Minimização Geral, e das recomendações explicitadas para os Recursos hídricos superficiais e subterrâneos, que asseguram a salvaguarda de potenciais contaminações do sistema aquífero, a Qualidade das águas
7. PLANO DE MONITORIZAÇÃO Este EIA inclui um plano de monitorização onde se definem os procedimentos para o controlo da evolução das vertentes ambientais consideradas mais sensíveis na sequência da previsão de impactes, e que são as seguintes: a qualidade do ar, o ambiente sonoro e o património. A implementação do plano de monitorização permite a avaliação contínua da qualidade ambiental da área de implementação do projecto, baseada na recolha sistemática de informação primária e na sua interpretação permitindo, através da análise de indicadores relevantes, estabelecer o quadro evolutivo da situação de referência e efectuar o contraste relativamente aos objectivos pré-definidos. Desta forma, será também possível estabelecer relações entre os padrões observados e as acções específicas do projecto e encontrar as medidas de gestão ambiental mais adequadas face a eventuais desvios que venham a ser detectados. Prevê-se o envio periódico de relatórios de monitorização à autoridade de AIA, onde serão apresentadas as acções desenvolvidas, os resultados obtidos e a sua interpretação e confrontação com as previsões efectuadas no EIA.
8. CONCLUSÕES A área de ampliação da pedreira “Moleanos nº 2” encontra-se inserida no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (PNSAC) e no Sítio “Serras de Aires e Candeeiros”, integrado na Rede Natura 2000. A FARPEDRA centra a sua actividade na exploração e comercialização de calcário ornamental, abastecendo a indústria de construção a nível nacional. Da quantidade de calcário vendido no mercado nacional, parte é exportado depois de transformado pelos clientes da FARPEDRA e segue para diversas partes do mundo. Tendo presente a necessidade de assegurar reservas que permitam a continuidade da empresa, a FARPEDRA investiu nos terrenos onde se pretende proceder à ampliação da pedreira “Moleanos nº 2”, nos quais existem calcários com elevada aptidão ornamental. A área a licenciar com a ampliação da pedreira “Moleanos nº 2” irá abranger um total de cerca de 6,1 ha. A elaboração do Plano de Pedreira da ampliação da pedreira “Moleanos nº 2” e do EIA decorreram de forma concomitante e interactiva, pelo que os dados, resultados e recomendações de ambos os documentos foram sendo sucessivamente integrados e conciliados. Assim, o objectivo da elaboração destes dois estudos foi constituir um instrumento de planeamento e de execução das actividades, bem como identificar os principais impactes ambientais positivos e negativos associados à exploração da pedreira “Moleanos nº 2”. Acresce que, com estes elementos, a FARPEDRA fica dotada de informação que lhe permitirá efectuar uma adequada Gestão Ambiental da implementação do projecto, de forma a maximizar o equilíbrio entre a área de inserção da pedreira e o meio biofísico, cultural e social que o irá enquadrar. No que respeita aos diversos factores ambientais contemplados no presente EIA, os impactes ambientais previstos estarão, de um modo geral, confinados à área de intervenção do Projecto e sua envolvente próxima. Com a implementação do Plano de Pedreira em avaliação no presente Estudo de Impacte Ambiental (EIA) e cumprindo as medidas de minimização preconizadas os impactes ambientais remanescentes (impactes residuais) verão, em muitos dos factores ambientais analisados, o seu significado e magnitude reduzidos. Salienta-se, mais uma vez, que a concepção do Plano de Pedreira e a elaboração do EIA decorreram em paralelo e de uma forma concomitante, pelo que o projecto avaliado já integra todas as medidas de minimização conceptuais consideradas adequadas, restando as acções de cariz voluntário, da responsabilidade do explorador. Da análise e cruzamento da informação relativa à situação actual da área de intervenção, bem como da sua previsível evolução na ausência de projecto, com as directrizes e opções tomadas no Plano Pedreira, concluiu-se que os factores ambientais relevantes neste Estudo de Impacte Ambiental (EIA) são a Qualidade do ar, o Ambiente sonoro, os Recursos Hídricos, a Ecologia, a Sócio-economia e o Ordenamento do território. A área da pedreira “Moleanos nº 2” já se encontra bastante afectada pela actividade extractiva. Assim, os impactes previstos, e que terão maior significado sobre os recursos naturais, dizem respeito sobretudo à
fase de exploração e correspondem às próprias acções de extracção do calcário ornamental, uma vez que estas operações implicam a emissão de poeiras e ruído, o que tem alguns efeitos sobre o habitantes das povoações existentes na envolvente. No entanto, o facto de a implementação do projecto ser faseada e da recuperação paisagística vir a ocorrer concomitantemente com avanço da lavra, leva a que estes impactes venham a ser atenuados. No que respeita ao Património arqueológico e arquitectónico, a exploração da pedreira irá afectar um Poço-Cisterna, no entanto, considera-se que o impacte gerado tem magnitude elevada contudo, não inviabiliza a implementação do projecto, desde que sejam executadas as medidas de minimização propostas. Os impactes positivos mais significativos resultantes da implementação do projecto de Pedreira “Moleanos nº 2” decorrem da garantia da viabilidade económica de toda uma estrutura empresarial associada à FARPEDRA e da garantia dos 22 postos de trabalho desta pedreira. De acordo com o Plano de Ordenamento (PO) do PNSAC, a área de ampliação da pedreira enquadra-se em “Áreas de Protecção Complementar do Tipo I” e “Áreas de Protecção Complementar do Tipo II”, no interior da “Área de Intervenção específica - c.05 Moleanos”, a qual se integra na categoria “Áreas sujeitas a exploração extractiva”. O licenciamento e ampliação de pedreiras de rocha ornamental é compatível com as classes de espaço “Áreas de Protecção Complementar” desde que se cumpram as regras estipuladas no regulamento do POPNSAC, o que foi integralmente contemplado na concepção do projecto. Toda a área de intervenção do Projecto encontra-se definida no Plano Director Municipal (PDM) como “Outras Áreas Agrícolas”, sobre área de REN, encontrando-se assinalada a presença da pedreira “Moleanos nº 2”, uma vez que esta se encontra devidamente licenciada. No que se refere às servidões e restrições de utilidade pública a área insere-se em Reserva Ecológica Nacional (REN). Esta área foi integrada na REN por abranger “Áreas Estratégicas de protecção e recarga de aquíferos” (definidas no Decreto-Lei nº 93/90, de 19 de Março, como “Área de Máxima Infiltração”), categoria considerada compatível com a indústria extractiva, de acordo com o Anexo II do Decreto-Lei nº 166/2008, de 22 de Agosto. Pelo que se procurou assegurar a compatibilização da actividade extractiva com regime da REN, garantindo que a intervenção proposta não virá a afectar significativamente a estabilidade ou o equilíbrio ecológico do sistema biofísico, designadamente nos aspectos que motivaram a sua classificação. Adicionalmente, procedeu-se à identificação e análise dos impactes cumulativos resultantes da implementação do projecto de ampliação da pedreira “Moleanos nº 2”, tendo-se verificado que o resultado do somatório das afectações resultantes de acções humanas são, de uma forma geral, bastante semelhantes à situação actualmente existente. Foram estabelecidos procedimentos para o controlo da evolução das vertentes ambientais apuradas como mais sensíveis na avaliação de impactes efectuada neste estudo, estando consubstanciados no Plano de Monitorização deste EIA. De acordo com a avaliação da equipa técnica que executou este EIA, não é previsível que o projecto da pedreira “Moleanos nº 2” venha a induzir impactes ambientais negativos tão significativos que o possam
inviabilizar. De facto, os principais impactes negativos identificados sobre os sistemas biofísico, ecológico, sócio-económico e cultural/patrimonial terão, predominantemente, incidência local e carácter temporário, uma vez que só se farão sentir durante a fase de exploração. Quanto aos impactes positivos associados ao projecto, estes relacionam-se sobretudo com a componente sócio-económica, sendo muito significativos às escalas regional e local, pela criação de emprego directo e indirecto, contribuindo eficazmente para a diversificação do tecido económico nacional. As actividades de extracção de calcário decorrerão num período de 29 anos, e as de recuperação paisagística por 31 anos, concomitantemente com a lavra. Existirá, ainda, um período de 2 anos subsequente à desactivação da pedreira, relacionado com as actividades de monitorização do aterro e de manutenção da recuperação paisagística. A correcta implementação do Plano Ambiental e de Recuperação Paisagística e do Plano de Aterro, incluídos no Plano de Pedreira, durante as fases de exploração e desactivação da actividade extractiva, permitirão a reconversão da área e a viabilização de um sistema, económica e ambientalmente sustentável, minimizando impactes negativos gerados ainda durante a fase de exploração e reconvertendo-os, globalmente e a prazo, num impacte positivo significativo e permanente. Assim, considera-se que a atribuição da Licença de Exploração da ampliação da pedreira “Moleanos nº 2”, contribuirá para o desenvolvimento da região, com todos os benefícios económicos e sociais que daí advêm, reforçados pelo facto da pedreira, tal como está projectada, ser compatível com os interesses ambientais da região.
Ampliação da Pedreira "Moleanos n.º 2" - Resumo Não Técnico
Avaliação de Impacto Ambiental - Farpedra - Exploração de Pedreiras, Lda