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Timestamp: 2018-12-11 19:03:15
Document Index: 407437599

Matched Legal Cases: ['artículo 60', 'artículo 55', 'artículo 150', 'artículo 64', 'artículo 82', 'artículo 11', 'artículo 43', 'artículo 100', 'artículo 60', 'artículo 60', 'artículo 42', 'artículo 42']

CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES... 4 Cláusula 1.- Régimen jurídico... 4 Cláusula 2.- Capacidad para contratar PDF
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Enrique Blanco Casado
1 Página: 1 de 56 PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES POR EL QUE SE RIGE EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXPLOTACIÓN, MANTENIMIENTO Y SUMINISTROS DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE EMPRESA MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y SUELO DE MADRID, S.A. INDICE CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES... 4 Cláusula 1.- Régimen jurídico Cláusula 2.- Capacidad para contratar Sección primera. Del contrato Cláusula 3.- Objeto del contrato Cláusula 4.- Valor estimado, presupuesto base de licitación y precio del contrato Cláusula 5.- Existencia de crédito Cláusula 6.- Procedimiento Cláusula 7.- Criterios de adjudicación Cláusula 8.- Clasificación de las ofertas. Efectos Cláusula 9.- Adjudicación del contrato Cláusula 10.- Perfección y formalización del contrato Cláusula 11.- Riesgo y ventura... 9 Cláusula 12.- Cesión del contrato Cláusula 13.- Subcontratación Cláusula 14.- Resolución del contrato Sección segunda. De las garantías Cláusula 15.- Garantía provisional Cláusula 16.- Garantía definitiva Cláusula 17.- Devolución y cancelación de la garantía definitiva Sección tercera. De las proposiciones Cláusula 18.- Presentación de proposiciones Cláusula 19.- Forma y contenido de las proposiciones Cláusula 20.- Mesa de contratación PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 1 de 56
2 Página: 2 de Composición de la Mesa de contratación Calificación de la documentación presentada, valoración de los requisitos de solvencia y apertura de proposiciones CAPÍTULO II.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO Cláusula 21.- Dirección del contrato Cláusula 22.- Trabajos defectuosos o mal ejecutados Cláusula 23.- Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios Cláusula 24.- Plazo y lugar de ejecución Cláusula 25.- Prórroga del contrato La garantía definitiva constituida inicialmente se podrá aplicar al período de prórroga sin que sea necesario reajustar su cuantía, salvo que junto con la prórroga se acuerde la modificación del contrato Cláusula 26.- Casos de imposición de sanciones al contratista Cláusula 27.- Modificación del contrato Cláusula 28.- Suspensión del contrato CAPÍTULO III.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Sección primera. De los abonos al contratista Cláusula 29.- Abonos, mediciones y valoración Cláusula 30.- Forma de pago Cláusula 31.- Revisión de precios Sección segunda. De las exigencias al contratista Cláusula 32.- Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista Sección tercera. De las disposiciones laborales y sociales Cláusula 33.- Obligaciones laborales y sociales Sección cuarta: De la confidencialidad y protección de datos de carácter personal Cláusula 34.- Deber de confidencialidad Cláusula 35.- Protección de datos de carácter personal Sección quinta. De los seguros Cláusula 36.- Seguros PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 2 de 56
3 Página: 3 de 56 CAPÍTULO IV.- EXTINCIÓN DEL CONTRATO Sección primera. De la terminación de los servicios Cláusula 37.- Realización de los servicios Cláusula 38.- Propiedad de los trabajos Sección segunda.- Del plazo de garantía y de la liquidación Cláusula 39.- Plazo de garantía y liquidación Sección tercera.- Prerrogativas de EMVS y Recursos Cláusula 40.- Prerrogativas de EMVS Cláusula 41.- Recursos ANEXO I: CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO ANEXO II. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA ANEXO III. MODELO DE AVAL BANCARIO ANEXO IV: MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A NO ESTAR INCURSOS EN PROHIBICIONES PARA CONTRATAR CON EL SECTOR PÚBLICO, DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL ANEXO V: DECLARACIÓN RESPONSABLE DE VIGENCIA DE LOS DATOS ANOTADOS EN EL REGISTRO DE LICITADORES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID (DECLARACIÓN DE PRESENTACIÓN OBLIGATORIA EN CADA LICITACIÓN JUNTO CON LA CERTIFICACIÓN DEL REGISTRO) ANEXO VI: DOMICILIO DE NOTIFICACIONES ANEXO VII: SOLVENCIA TECNICA O PROFESIONAL. REQUISITOS MINIMOS DEL EQUIPO OFERTADO ANEXO VIII. FICHA PARA DATOS DE CUALIFICACIÓN TÉCNICA PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 3 de 56
4 Página: 4 de 56 PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES POR EL QUE SE RIGE EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXPLOTACIÓN, MANTENIMIENTO Y SUMINISTROS DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE EMPRESA MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y SUELO DE MADRID, S.A. CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES Cláusula 1.- Régimen jurídico. La relación contractual que se derive de la contratación tendrá carácter privado. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en los pliegos de prescripciones técnicas y de cláusulas administrativas particulares y en sus anexos, sometiéndose igualmente a la documentación técnica y a la oferta económica contenida en la proposición presentada por quien resulte adjudicatario, documentos todos ellos que, en prueba de conformidad, serán firmados por el mismo en el acto de formalización del contrato. La lengua oficial de este procedimiento de contratación es el castellano. En lo no previsto en los pliegos, el contrato se regirá: -En cuanto a su preparación y adjudicación, por el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, (en adelante TRLCSP), por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (RD 817/2009); por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado mediante Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre (RGLCAP), en todo lo que no se oponga al anterior. La aplicación de estas normas se llevará a cabo en relación con todo lo que no haya resultado afectado por la disposición derogatoria única del TRLCSP, y supletoriamente por las normas de Derecho Privado. -En cuanto a sus efectos y extinción, el contrato se regirá por el Derecho Privado. En todo caso, el adjudicatario del contrato deberá tener en cuenta, durante la ejecución del mismo, el Código de Buenas Prácticas Ambientales en materia de Contratación Local, aprobado por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid en su sesión celebrada el 8 de julio de 2005: PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 4 de 56
5 Página: 5 de 56 ( cticas/c%c3%b3digo%20de%20buenas%20pr%c3%a1cticas%20medio%20ambienales%20en%20mate ria%20de%20contrataci%c3%b3n%20local.pdf) y la actualización efectuada en 2008 en el Nuevo Código de Buenas Prácticas Sostenibles en la Contratación Local: ( ostenibles/c%c3%b3digobuenaspr%c3%a1cticascontratacion.pdf) Cláusula 2.- Capacidad para contratar. Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con el sector público establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica. Además, las empresas adjudicatarias deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato y disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. Los empresarios deberán contar asimismo con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. Las empresas extranjeras no comunitarias, deberán reunir además, los requisitos establecidos en el artículo 55 del TRLCSP. Sección primera. Del contrato. Cláusula 3.- Objeto del contrato. El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego, es la prestación de los servicios y suministros descritos en el apartado 1 del Anexo I y definido en el Pliego de Prescripciones Técnicas en el que se especifican todos los factores a tener en cuenta. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 5 de 56
6 Página: 6 de 56 Tanto el pliego de prescripciones técnicas como el pliego de cláusulas administrativas particulares revisten carácter contractual, por lo que deberán ser firmados, en prueba de conformidad por el adjudicatario, en el mismo acto de formalización del contrato Si el contrato está dividido en lotes, los licitadores podrán optar a un lote, a varios o a todos ellos, salvo que se establezca un número máximo de lotes por licitador, para lo que se estará a lo estipulado en el apartado 1 del Anexo I de este pliego. Cláusula 4.- Valor estimado, presupuesto base de licitación y precio del contrato. Valor estimado: asciende a la cantidad expresada en el apartado 2 del Anexo I y comprende la duración del contrato prevista y la posible prórroga. Presupuesto base de licitación: asciende a la cantidad expresada en el apartado 2 del Anexo I del presente pliego que comprende la duración del contrato prevista sin incluirse posibles prórrogas. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole. La retribución del contratista consistirá en un precio cierto que deberá expresarse en euros. En todo caso, se indicará como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Las proposiciones que se presenten superando el presupuesto base de licitación serán automáticamente desechadas. Cláusula 5.- Existencia de crédito. La ejecución de los servicios y el suministro a contratar están amparados en la partida presupuestaria señalada en el apartado 2 del Anexo I del presente pliego. Cláusula 6.- Procedimiento. El contrato se adjudicará por procedimiento abierto y se llevará a cabo atendiendo a una pluralidad de criterios, según lo dispuesto en el apartado 5 del Anexo I del presente pliego y en aplicación del artículo 150 del TRLCSP, conforme a los términos y requisitos establecidos en dicho texto legal. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 6 de 56
7 Página: 7 de 56 Cláusula 7.- Criterios de adjudicación. Los criterios que han de servir de base para la adjudicación, son los señalados en el apartado 16 del Anexo I al presente pliego, con la ponderación atribuida a cada uno de ellos o, en su caso, por orden de importancia decreciente y que se dividen en: a) Criterios valorables en cifras o porcentajes. b) Criterios no valorables en cifras o porcentajes De entre los criterios de adjudicación, en el mismo apartado 16 del Anexo I se señalarán los que serán tomados en consideración a efectos de apreciar, en su caso, que una proposición no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, determinándose en tal caso los límites que permitan apreciar en las proposiciones presentadas dichas circunstancias. Cláusula 8.- Clasificación de las ofertas. Efectos. El órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en los pliegos reguladores de la presente contratación. La oferta considerada como la económicamente más ventajosa no crea derecho alguno a favor del licitador que la haya presentado, que no los adquirirá respecto de EMVS mientras no se haya formalizado el contrato. Cláusula 9.- Adjudicación del contrato. Con carácter previo a la adjudicación, el órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social así como, en su caso, cualquier otro documento acreditativo de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, conforme al artículo 64.2 del TRLCSP. Asimismo, el licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá presentar el documento en que haya constituido la garantía definitiva. La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social ante el órgano de contratación, se realizará de acuerdo con lo siguiente: PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 7 de 56
8 Página: 8 de 56 Obligaciones tributarias a) Original o copia compulsada del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición, referida al ejercicio corriente, o el último recibo completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el artículo 82.1 apartados b), e) y Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, deberán presentar asimismo, resolución expresa de la concesión de la exención de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. Las uniones temporales de empresarios deberán acreditar, una vez formalizada su constitución, el alta en el impuesto, sin perjuicio de la tributación que corresponda a las empresas integrantes de la misma. b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, en la que se acredite genéricamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Obligaciones con la Seguridad Social: Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, en la que se acredite genéricamente el cumplimiento de las obligaciones con dicha entidad. La adjudicación del contrato corresponde al órgano de contratación de EMVS. El órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa en su conjunto, si se atiende una pluralidad de criterios, o a la proposición que incorpore el precio más bajo, cuando este sea el único criterio a considerar. La adjudicación se acordará en resolución motivada en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la apertura de las proposiciones, cuando para la adjudicación del contrato deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios y en el plazo máximo de quince días, a contar desde la apertura de las proposiciones, cuando el único criterio de valoración sea el precio. Estos plazos se ampliarán en quince días hábiles en el supuesto de que haya que seguir los trámites señalados en el artículo del TRLCSP y 22 f) del R.D 817/2009, para las proposiciones desproporcionadas o anormalmente bajas. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 8 de 56
9 Página: 9 de 56 La adjudicación se notificará a los licitadores y se publicará, en todo caso, en el perfil de contratante del órgano de contratación ( El órgano de contratación podrá declarar desierta la licitación, cuando no exista ninguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego. Cláusula 10.- Perfección y formalización del contrato. El contrato se perfeccionará mediante su formalización. Deberán transcurrir 15 días hábiles desde que se remita la notificación de adjudicación a los licitadores, si el contrato es susceptible de recurso especial. Una vez transcurrido dicho plazo, el contrato se formalizará en el plazo de 5 días desde que el órgano de contratación requiera a dicho fin al adjudicatario. Si el contrato no es susceptible de recurso especial el mismo se formalizará dentro del plazo de 15 días hábiles desde el siguiente a aquél en que se publique la adjudicación en el perfil del contratante y se notifique al adjudicatario. Cuando por causas imputables al contratista no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, se presumirá el desistimiento del adjudicatario pudiendo EMVS adjudicar el mismo a la siguiente oferta económicamente más ventajosa, así como acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso se hubiese constituido. El contrato podrá formalizarse en escritura pública si así lo solicita el contratista, corriendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento. En este caso, el contratista deberá entregar a EMVS una copia legitimada y una simple del citado documento en el plazo máximo de un mes desde su formalización. Cláusula 11.- Riesgo y ventura. El precio de la oferta se cifra a riesgo y ventura del contratista. Cláusula 12.- Cesión del contrato. Los derechos y obligaciones dimanantes del correspondiente contrato sólo podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero cuando el órgano de contratación así lo autorice y en los términos, plazos y condiciones que dicho órgano establezca en la mencionada autorización, que en todo caso no podrá perjudicar los intereses de EMVS. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 9 de 56
10 Página: 10 de 56 Cláusula 13.- Subcontratación. El contratista, según lo previsto en el apartado 14 del Anexo I del presente pliego, podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación. En todo caso el adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a EMVS, la intención de celebrar los subcontratos, señalando qué parte de la prestación se pretende subcontratar y la identidad del subcontratista. EMVS podrá vetar justificadamente, dentro de los diez días hábiles siguientes a su comunicación, las subcontrataciones que estimen perjudiciales para EMVS y en general para la prestación, sin que ello de lugar a la suspensión de los trabajos o prórrogas de los plazos de ejecución. Asimismo, el adjudicatario deberá acreditar, con la presentación de cada certificación y mediante certificado emitido por cada subcontratista, estar al corriente de pago de todos los subcontratos que haya celebrado, pudiendo EMVS disponer de las cantidades pendientes de pago, excluidas las retenciones en concepto de garantía definitiva, para atender las obligaciones de cualquier tipo del adjudicatario frente a los subcontratistas, suministradores e instaladores. La infracción de estas condiciones, podrá dar lugar, en todo caso, a la imposición al contratista de una penalidad de hasta un 50% del importe del subcontrato. Los subcontratistas no tendrán en ningún caso acción directa frente a EMVS por las obligaciones contraídas con ellos por el contratista como consecuencia de la ejecución del contrato principal y de los subcontratos. El contratista deberá informar a los representantes de los trabajadores de la subcontratación, de acuerdo con la legislación laboral. En todo caso, en el proceso de subcontratación deberán cumplirse las normas generales sobre subcontratación establecidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, Reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción y sus normas de desarrollo, cuyas infracciones, conforme a lo indicado en su artículo 11, serán sancionadas con arreglo a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. No podrá exceder del porcentaje previsto en el apartado 14 del Anexo I al presente pliego las prestaciones parciales que el adjudicatario subcontrate con terceros. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 10 de 56
11 Página: 11 de 56 La subcontratación no libera en ningún caso al contratista de su plena responsabilidad frente a EMVS. Cláusula 14.- Resolución del contrato. Son causas de resolución del contrato: La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista. El mutuo acuerdo entre EMVS y el contratista. La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista. La pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con EMVS. El incumplimiento de lo dispuesto en el apartado 14 del Anexo I del presente pliego, sobre la procedencia y porcentaje máximo de la subcontratación. La obstrucción a las facultades de supervisión e inspección de EMVS. El incumplimiento de la obligación del contratista de guardar sigilo respecto de los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo. La cesión a un tercero de los derechos y obligaciones dimanantes de este contrato por parte del adjudicatario, siempre que no haya mediado autorización expresa de EMVS. No comenzar la ejecución efectiva de los trabajos dentro del plazo indicado en el parte de trabajo presentado. La paralización o ralentización injustificada de los servicios o del suministro encomendado por más de quince (15) días por causas imputables al adjudicatario. El suministro reiterado de materiales carentes de las especificaciones requeridas o carentes de la calidad exigible, así como desobediencia o incumplimiento a las instrucciones de EMVS. No reparar o subsanar los defectos denunciados por EMVS. El abandono de los servicios y o suministro por el contratista sin causa justificada. El incumplimiento de las obligaciones de pago de salarios al personal y/o de las cuotas de la Seguridad Social del mismo, la inobservancia de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, así como el incumplimiento de las obligaciones de pago del adjudicatario a proveedores. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 11 de 56
12 Página: 12 de 56 El incumplimiento de las demás responsabilidades y obligaciones reflejadas en el presente pliego y correspondiente contrato. Rehuir repetidamente, a juicio de EMVS, la contratación de personal con el grado de especialización necesaria. El incumplimiento de la legislación vigente con especial relevancia de la normativa vigente en materia de control de calidad. El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los pliegos o en el contrato. Además, será causa de resolución de contrato la no aportación, previa a la ejecución del contrato, del certificado de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias del adjudicatario y en su caso, subcontratista, respecto a los tributos que deban repercutirse y las retenciones que hubieran de practicarse de conformidad a lo establecido en el artículo 43 de la Ley General Tributaria, así como la falta de renovación del mismo una vez transcurrido un plazo máximo de tres meses desde su vencimiento. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación a su propia instancia o, a instancia del contratista previa la incoación, en su caso, del correspondiente expediente contradictorio conllevando la recuperación automática de los trabajos que se estén desempeñando, con levantamiento de acta de su estado. En los casos de resolución por incumplimiento culpable del contratista, le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a EMVS los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada. La determinación de los daños y perjuicios que deba indemnizar el contratista se llevará a cabo por el órgano de contratación en decisión motivada previa audiencia del mismo, atendiendo, entre otros factores, al retraso que implique para la inversión proyectada y a los mayores gastos que ocasione a EMVS. Para la aplicación de las causas de resolución se estará a lo dispuesto en los artículos 224 del TRLCSP y para sus efectos a lo dispuesto en los artículos 225 y 309 del TRLCSP así como en las normas de desarrollo que sean de aplicación. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 12 de 56
13 Página: 13 de 56 Sección segunda. De las garantías. Cláusula 15.- Garantía provisional. Para tomar parte en este procedimiento, los licitadores deberán constituir previamente, en su caso, una garantía provisional por el importe señalado en el apartado 6 del Anexo I al presente pliego. Esta garantía deberá constituirse en aval bancario, intervenido notarialmente, según modelo Anexo III con renuncia expresa a los beneficios de orden, excusión y división y ejecutable al primer requerimiento. No se admitirá la presentación de otro tipo de garantías. En el supuesto de que la garantía provisional se presente en forma distinta a la señalada, se tendrá por no cumplido este requisito insubsanable y por decaída la oferta. Cuando el licitador presente su proposición bajo la forma de unión temporal de empresarios, la garantía provisional en la modalidad y con formalidades aludidas en los párrafos anteriores, podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en su conjunto se alcance la cuantía exigida en el apartado 6 del Anexo I del presente pliego y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión. La garantía provisional se extinguirá automáticamente y se devolverá a los licitadores inmediatamente después de la adjudicación. Al licitador que resulte adjudicatario del contrato, le será retenida la garantía provisional hasta que proceda a la constitución de la garantía definitiva del contrato e incautada la de las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación. En todo caso, la garantía provisional presentada por los licitadores responderá del mantenimiento de las proposiciones hasta la adjudicación del contrato. Por su parte, la garantía provisional presentada por el licitador que resulte adjudicatario del contrato, responderá de la proposición de éste hasta la constitución de la garantía definitiva, así como de las demás obligaciones que se establecen en el artículo segundo párrafo del TRLCSP. Cláusula 16.- Garantía definitiva El adjudicatario estará obligado a constituir una garantía definitiva que se constituirá por el importe que se establece en el apartado 7 del Anexo I del presente pliego, mediante aval bancario, intervenido notarialmente, según modelo Anexo III, con renuncia expresa a los beneficios de orden, excusión y división y ejecutable al primer requerimiento. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 13 de 56
14 Página: 14 de 56 En todo caso, la garantía definitiva responderá de los conceptos a que se refiere el artículo 100 del TRLCSP. Cuando como consecuencia de la modificación del contrato experimente variación el precio del mismo, se reajustará la garantía en el plazo de 15 días naturales, contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación, a efectos de que guarde la debida proporción con el precio del contrato resultante de la modificación, incurriendo, en caso contrario, en causa de resolución contractual. A estos efectos, no se considerarán las variaciones de precio que se produzcan como consecuencia de una revisión del mismo conforme a lo señalado en los artículos 89 y siguientes del TRLCSP. Cláusula 17.- Devolución y cancelación de la garantía definitiva. Aprobada la liquidación del contrato, si no resultasen responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva y trascurrido el plazo de garantía de los servicios realizados determinado en este pliego, se dictará acuerdo de devolución de aquélla. Sección tercera. De las proposiciones. Cláusula 18.- Presentación de proposiciones. Las proposiciones se presentarán en la forma, plazo y lugar indicados en el anuncio de licitación. En todo caso, conforme al principio de publicidad, el expediente de esta licitación, con las condiciones y demás documentos necesarios, podrá ser consultado hasta el día de la presentación de ofertas y a partir de la fecha de inserción de publicación del anuncio de licitación. Desde la publicación del anuncio hasta tres días antes a la fecha de presentación de ofertas se podrán hacer todas las consultas que se estimen oportunas, a través del buzón de entrada automática (no admite respuesta) señalado en el apartado 21 del Anexo I del presente pliego. Las respuestas a las consultas formuladas se publicarán en el perfil de contratante de EMVS ( Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna proposición en unión temporal con otros empresarios si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una unión temporal. La contravención de estas prohibiciones dará lugar a la inadmisión de todas las proposiciones por él suscritas. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 14 de 56
15 Página: 15 de 56 La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional por el empresario del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones previstas en los pliegos que rigen el contrato, sin salvedad o reserva alguna. En lo que concierne a las variantes, se estará a lo dispuesto en el apartado 12 del Anexo I del presente pliego. Cláusula 19.- Forma y contenido de las proposiciones. Las proposiciones constarán de los sobres indicados en el apartado 8 del Anexo I al presente pliego El sobre de DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA incluirá la documentación administrativa. El sobre de CRITERIOS NO VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES contendrá la documentación técnica que sustente la oferta relativa a aquellos criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor que impida su valoración mediante cifras o porcentajes. El sobre de CRITERIOS VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES contendrá la proposición económica, según el modelo contenido en el Anexo II así como la documentación relativa a aquellos criterios evaluables de manera automática mediante cifras o porcentajes según se señala en el apartado 16 del Anexo I del presente pliego. Las proposiciones deberán estar escritas en castellano. Los sobres se presentarán cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, debiendo figurar en el exterior de cada uno de ellos el número de referencia y la denominación del contrato al que licitan, el nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente N.I.F. o C.I.F. En su interior se hará constar una relación numérica de los documentos que contienen, así como la designación de una persona de contacto, número de fax y dirección de correo electrónico donde EMVS podrá dirigir, durante el procedimiento de adjudicación, cuantas comunicaciones o requerimientos precise admitiendo expresamente el licitador los plenos efectos de los que se hagan por cualquiera de estos medios. A) Sobre de Documentación Administrativa. Incluirá, preceptivamente, los siguientes documentos, encuadernados y numerados con el siguiente orden: PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 15 de 56
16 Página: 16 de Capacidad de obrar: Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura o documento de constitución, los estatutos o acto fundacional en los que conste las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda según el tipo de persona jurídica de que se trate, así como el Código de Identificación Fiscal (C.I.F.), todo ello en original o copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente. Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición Si se trata de empresario individual, el D.N.I. o documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente, en copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de estados miembros de la Unión Europea, se acreditará mediante su inscripción en el registro procedente, de acuerdo con la legislación del estado donde estén establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación Cuando se trate de empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo anterior, informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo, o en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato. Igualmente deberán acompañar informe de la Misión Diplomática Permanente Española, que acredite que el estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de las empresas españolas en la contratación con la administración y con el sector público. En los contratos sujetos a regulación armonizada, se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de estados signatarios del acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano Uniones temporales de empresarios. Para que en la fase previa a la adjudicación sea eficaz la unión temporal frente a EMVS deberán presentar, todos y cada uno de los empresarios, los documentos exigidos en la presente cláusula, además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos así como la PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 16 de 56
17 Página: 17 de 56 asunción del compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que componen la unión. En el supuesto de que el contrato se adjudicase a una unión temporal de empresarios, ésta acreditará su constitución en escritura pública, así como el C.I.F. asignado a dicha unión, antes de la formalización del contrato. En todo caso, la duración de la unión será coincidente con la del contrato hasta su extinción Registro de Licitadores. La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado acreditará frente a todos los órganos de contratación del sector público, a tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia económica y financiera, y clasificación, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo. Por Acuerdo de 17 de abril de 2011 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid se ha aprobado el Reglamento por el que se suprime el Registro de Licitadores del Ayuntamiento de Madrid, dada la concurrencia de diferentes Registros de Licitadores en el ámbito de la Administración del Ayuntamiento de Madrid y al objeto de evitar la duplicidad administrativa y garantizar los principios de simplificación, modernización y racionalización administrativa. De conformidad con la Disposición Adicional Única del citado Reglamento, el fichero del Registro de Licitadores del Ayuntamiento de Madrid que contiene el tratamiento de los datos personales recogidos tanto en soporte electrónico como en soporte papel, se mantendrá declarado hasta que finalice el plazo de validez de la última de las certificaciones expedidas. Una vez que no haya inscripciones ni certificaciones vigentes en el Registro de Licitadores del Ayuntamiento de Madrid, se tramitará su supresión definitiva mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid. A tenor de lo dispuesto en la Disposición Transitoria única del citado Reglamento, a las solicitudes de certificados de inscripción, renovación o modificación que hayan sido formuladas con anterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento, que se encuentren pendientes de resolución, les será de aplicación la normativa vigente en el momento de presentar la solicitud. Estos certificados así como aquellos realizados con anterioridad a la entrada en vigor del referido Reglamento, mantendrán su vigencia hasta la finalización del plazo de validez de las certificaciones obtenidas y su presentación eximirá a los licitadores inscritos de la presentación en las convocatorias de PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 17 de 56
18 Página: 18 de 56 contratación, de la documentación relativa a la capacidad de obrar, objeto social, de las declaraciones de no encontrarse incurso en las prohibiciones para contratar del artículo 60 del TRLCSP y en su caso, de la certificación acreditativa de encontrarse clasificados para los tipos de contratos a los que pretendan concurrir.. En aquellos casos en los que se produzca la modificación de datos que consten en un certificado ya emitido por el Registro de Licitadores del Ayuntamiento de Madrid, será responsabilidad de cada licitador comunicar y acreditar ante el órgano de contratación correspondiente cualquier variación de los datos y aportar cuantos documentos sean necesarios. Junto con el certificado de inscripción en el Registro de Licitadores del Ayuntamiento de Madrid o el certificado de inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, deberá aportarse declaración responsable de vigencia de los datos contenidos en el mismo, según el modelo que figura en el Anexo V del presente pliego. Si se hubiese producido alteración de los datos registrales, se hará mención expresa en la citada declaración, uniendo la documentación correspondiente. Esta manifestación deberá reiterarse en caso de resultar adjudicatario, en el documento en que se formalice el contrato Domicilio de notificaciones.- Todos los licitadores deberán aportar la declaración de domicilio de notificaciones a que se refiere el Anexo VI del presente pliego expresiva tanto del domicilio expresamente designado a efecto de notificaciones como de los medios a través de los cuales pueden realizarse (persona de contacto, número de fax y dirección de correo electrónico). EMVS utilizará durante el procedimiento de adjudicación cualquiera de los medios así expresados para cuantas comunicaciones o requerimientos precise realizar, asumiendo expresamente el licitador los plenos efectos de los que se hagan por cualquiera de estos medios. 2.- Bastanteo de poderes: Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica, deberán acompañar también poder acreditativo de su representación declarado bastante por la Dirección de Servicios Jurídicos y Suelo de Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid, S.A., todo ello en original o copia compulsada por Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid, S.A. Igualmente deberá presentar fotocopia compulsada del D.N.I. de la persona a cuyo favor se otorgó el apoderamiento o representación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Se significa que, para la obtención del bastanteo de poderes por la Dirección de Servicios Jurídicos y Suelo de Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid, los poderes y documentos acreditativos de la personalidad serán presentados con una anticipación mínima de 48 horas. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 18 de 56
19 Página: 19 de Declaraciones responsables: relativas a no estar incursos en prohibiciones para contratar con la Administración, de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social conforme a lo indicado en el artículo 60 del TRLCSP. (Anexo IV del presente pliego). 4.- Acreditación de la finalidad de la empresa y de su organización. En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite debidamente que las prestaciones objeto del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, les sean propias. 5.- Solvencia económica, técnica y financiera y habilitación profesional. Los licitadores deberán presentar la documentación acreditativa de cumplir con dichos extremos y aportar la documentación complementaria que exige el apartado 10 del Anexo I del presente pliego. 6.- Jurisdicción de empresas extranjeras. Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles. 7.- Garantía provisional. En el supuesto de que se requiera la constitución de garantía provisional se deberá aportar aval acreditativo de haber constituido la misma por el importe señalado en este pliego, de conformidad con las condiciones y requisitos establecidos en la anterior Cláusula Empresas vinculadas. Las empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente a la adjudicación, deberán presentar declaración en la que hagan constar esta condición. También deberán presentar declaración explícita aquellas sociedades que, presentando distintas proposiciones, concurran en alguno de los supuestos alternativos establecidos en el artículo 42 del Código de Comercio, respecto de los socios que la integran. B) Sobre de Criterios no valorables en cifras o porcentajes. En este sobre se incluirá la documentación relativa a aquellos criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor que impida su valoración mediante cifras o porcentajes a que se refiere el apartado 16 del Anexo I del presente pliego. C) Sobre de Criterios valorables en cifras o porcentajes. Incluirá la proposición económica que se presentará redactada conforme al modelo fijado en el Anexo II del presente pliego, no aceptándose aquellas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que EMVS PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 19 de 56
20 Página: 20 de 56 estime fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del presupuesto base de licitación, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por la Mesa de Contratación mediante resolución motivada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido. Únicamente en caso de discrepancia entre la oferta económica expresada en números y la expresa en letra, prevalecerá ésta sobre aquélla en la medida en que de los documentos que componen la proposición no se desprenda otra cosa. En la proposición se indicará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido. Asimismo, se incluirá en este sobre la documentación indicada en el apartado 17 del Anexo I del presente pliego, relativa a aquellos criterios evaluables mediante cifras o porcentajes por aplicación de fórmulas. El licitador, igualmente incluirá en este sobre, copia en soporte informático (CD-ROM -DVD) de la totalidad de la proposición y documentación administrativa contenida en los sobres, incorporando un archivo inicial con la descripción e índice de los documentos que se incorporan al mismo; dicha copia de documentación en soporte informático será únicamente utilizada por EMVS para finalidades de archivo y gestión documental. Cláusula 20.- Mesa de contratación Composición de la Mesa de contratación. Serán miembros de la Mesa de Contratación: 1 Presidente: el Consejero Delegado de EMVS, o persona en quien delegue. 2 Vocales: el Director General de Gestión de EMVS, la Directora de Servicio de Recursos Humanos y Calidad de EMVS, la Directora de Servicio Económico-Financiero de EMVS y un Asesor Técnico designado por cada uno de los grupos políticos municipales presentes en el Consejo de Administración de EMVS. 3 Secretario: el Director de Servicios Jurídicos y Suelo de EMVS, o persona en quien delegue, con voz y sin voto. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 20 de 56
21 Página: 21 de 56 En caso de ausencia justificada de alguno de los vocales con voz y voto de la citada mesa, podrá ser sustituido por persona idónea que él mismo designe comunicándolo al presidente Calificación de la documentación presentada, valoración de los requisitos de solvencia y apertura de proposiciones. Constituida la Mesa a los efectos de calificación de la documentación administrativa, si observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada en el sobre A, lo comunicará a los interesados, mediante publicación del acta de la reunión de que se trate en el perfil de contratante de EMVS ( o por telefax, correo electrónico o cualquier otro medio que permita tener constancia de su recepción por el interesado, de la fecha en que se reciba y del contenido de la comunicación, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen o para que presenten aclaraciones o documentos complementarios. Una vez calificada la documentación y realizadas, si proceden, las actuaciones indicadas, la mesa determinará las empresas que se ajustan a los requisitos de solvencia que se establecen en el presente pliego. La apertura de los dos sobres restantes, se llevará a efecto en actos públicos independientes según el siguiente orden: En primer lugar, la Mesa de Contratación procederá a hacer una relación sobre los admitidos a licitación, los rechazados y sobre las causas de su rechazo, llevándose a cabo seguidamente la apertura de la documentación relativa a los criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor. En segundo lugar, evaluados los criterios no cuantificables y previa emisión de los informes que se estimen pertinentes, la mesa procederá, en acto público, a la apertura de la documentación evaluable de forma automática, dando lectura a la oferta económica. La fecha de los actos públicos a que se refiere este párrafo, se determinarán en el anuncio de esta licitación. Seguidamente, una vez emitidos, en su caso, los informes solicitados, la Mesa elevará al órgano de contratación la propuesta que estime pertinente junto con el acta en donde se clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas conforme a los criterios de adjudicación señalados en el Anexo I del presente pliego. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 21 de 56
22 Página: 22 de 56 Formalizado el contrato, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados. Si éstos no retiran su documentación en los tres meses siguientes a la fecha en que se les notifique la adjudicación, EMVS no estará obligada a seguirla custodiando, (a excepción de los documentos justificativos de la garantía provisional, que se conservarán para su entrega a los interesados), procediendo a su destrucción material. CAPÍTULO II.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO El adjudicatario estará obligado a la prestación de los servicios encomendados, el mantenimiento y suministro de los bienes objeto de entrega, en el tiempo y lugar fijado en el contrato y de conformidad con las pr escripciones técnicas y cláusulas administrativas que rigen el mismo. En cuanto al suministro de bienes se refiere, el contratista no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a EMVS, salvo que ésta hubiera incurrido en mora al recibirlos. Cláusula 21.- Dirección del contrato. EMVS nombrará, de entre su propio personal, a quienes actuarán como sus representantes durante la ejecución del contrato llevando a cabo las siguientes funciones: a) Interpretar el Pliego de Prescripciones Técnicas y demás condiciones técnicas establecidas en el contrato. b) Exigir la existencia de los medios y organización necesarios para la prestación de los servicios en cada una de sus fases. c) Dar las órdenes oportunas para lograr los objetivos del contrato. d) Proponer las modificaciones que convenga introducir para el buen desarrollo de los servicios. e) Tramitar, en su caso, las certificaciones parciales correspondientes a los servicios realizados según los plazos de ejecución y abono que se hayan acordado. f) Tramitar cuantas incidencias surjan durante el desarrollo de los servicios. PCAP SERVICIOS DE EXPLOTACIÓN, MANTENMIENTO Y SUMINISTROS DEL SISTEMA INFORMÁTICO Página 22 de 56