Source: http://hrlibrary.umn.edu/cases/S94-00.html
Timestamp: 2018-02-25 05:44:04
Document Index: 144578478

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Ecuador 11.439 - Solución Amistosa
Byron Rogerto Cañaveral v. Ecuador, Caso 11.439, Informe No. 94/00, OEA/Ser.L/V/II.111 Doc. 20 rev. en 509 (2000).
INFORME Nº 94/00*
CASO 11.439
1. El 9 de noviembre de 1994, Byron Roberto Cañaveral, con la asistencia legal de la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos del Ecuador, CEDHU, (en adelante "el Peticionario" o “CEDHU”), presentó una petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "la Comisión", "la Comisión Interamericana" o "la CIDH") en contra de la República de Ecuador (en adelante "el Estado", el "Estado Ecuatoriano", o "Ecuador"), en el cual denunciaba la violación de los siguientes derechos protegidos por la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante "la Convención Americana" o la "Convención"): Derecho a la Integridad Personal (artículo 5), Derecho a la Libertad Personal (artículo 7), Protección a las Garantías Judiciales (artículo 8), y Derecho a la Protección Judicial (artículo 25), y a su vez la obligación general que tiene el Estado de Ecuador de respetar los derechos contenidos en la Convención Americana y garantizar su libre y pleno ejercicio (artículo 1(1)) en perjuicio del señor Byron Roberto Cañaveral.
3. El 26 de mayo de 1993, el señor Byron Roberto Cañaveral fue detenido por elementos de la fuerza pública que realizaban operativos durante un paro cívico convocado por la Coordinadora Agraria y varias organizaciones sociales populares.
4. Después de habérsele encontrado un carnet en el que aparece como miembro de la Juventud Revolucionaria del Ecuador, la policía lo acusó del incendio de un patrullero, lo detuvo y lo sometió a torturas.
5. El certificado médico dio a conocer la presencia de escoriaciones en el párpado, irritación conjuntival y dolor de hombros debido a la tortura.
6. El 9 de noviembre de 1994, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recibió una petición presentada por el peticionario en contra del Estado Ecuatoriano, la cual fue abierta el 13 de marzo de 1995. Se procedió con el trámite del caso según las normas reglamentarias de la Comisión.
7. El 9 de febrero de 1999, la Comisión se puso a disposición de las partes con el fin de iniciar el procedimiento para lograr una solución amistosa. El 5 de abril de 1999, CEDHU, en su calidad de representante del señor Cañaveral Chiluisa, aceptó la propuesta de la Comisión y el 11 de junio de 1999, este acuerdo de solución amistosa fue firmado en la ciudad de Quito, en Ecuador, contando con la presencia del doctor Carlos Ayala Corao, en ese entonces miembro de la CIDH y Relator para Ecuador, quien viajó a Quito para facilitar el acuerdo.
El Estado Ecuatoriano en estricto cumplimiento de sus obligaciones adquiridas con la firma de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y de otros instrumentos de derecho internacional de los derechos humanos, y consiente de que toda violación a una obligación internacional que haya producido un daño comporta el deber de repararlo adecuadamente, constituyendo la indemnización pecuniaria y la sanción penal de los responsables la forma más justa y equitativa de hacerlo, en tal virtud la Procuraduría General del Estado conjuntamente con el señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa, por sus propios derechos, han resuelto llegar a un acuerdo de solución amistosa de conformidad con lo establecido den los artículos 48.1 lit (f), 49, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 45 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
b) Por otra parte, comparece el señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa, con cédula de ciudadanía número 171021838-7, que se adjunta a la presente como documento habilitante.
El Estado Ecuatoriano reconoce su responsabilidad internacional por haber conculcado los derechos humanos del señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa, reconocidos en los Artículos 5 (Derecho a la Integridad Personal); Artículo 7 (Derecho a la Libertad Personal); Artículo 8 (Garantías Judiciales); Artículo 25 (Protección Judicial), en relación con la obligación general contenida en el artículo 1.1. de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales, siendo dichas violaciones cometidas por agentes del Estado, hecho que no ha podido ser desvirtuado por el Estado y ha generado la responsabilidad de éste frente a la sociedad.
Con estos antecedentes el Estado Ecuatoriano se allana a los hechos constitutivos del caso Nº11.439, que se encuentra en trámite ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y se obliga a asumir las medidas reparadoras necesarias a fin de resarcir los perjuicios ocasionados a las víctimas de tales violaciones o en su defecto a sus causahabientes.
Con estos antecedentes, el Estado Ecuatoriano, por intermedio del Procurador General del Estado, éste como único representante judicial del Estado Ecuatoriano de acuerdo con el Art. 215 de la Constitución Política del Ecuador, promulgada en el Registro Oficial Nº 1, vigente desde el 11 de agosto de 1998, entrega al señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa una indemnización compensatoria por una sola vez de siete mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$ 7.000) o su equivalente en moneda nacional, calculado al tipo de cambio vigente al momento del pago, con cargo al Presupuesto General del Estado.
Esta indemnización involucra el daño emergente, el lucro cesante y el daño moral irrogados, sufridos por el señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa así como cualquier otro reclamo que pudiere tener el señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa o sus familiares, por el concepto mencionado en este acuerdo, observando la normativa legal interna e internacional, con cargo al Presupuesto General del Estado, a cuyo efecto la Procuraduría General del Estado notificará al Ministerio de Finanzas y Crédito Público, para que en un plazo de tres meses, contados a partir de la fecha de la suscripción de este documento, cumpla con esta obligación.
El Estado Ecuatoriano, se compromete al enjuiciamiento tanto civil como penal y a la búsqueda de las sanciones administrativas de las personas que en cumplimiento de funciones estatales o prevalidos del poder público se presume que tuvieron participación en la violación alegada.
La Procuraduría General del Estado se compromete a excitar tanto a la Ministra Fiscal General del Estado, los organismos competentes de la Función Judicial, como a los organismos públicos o privados competentes para que aporten información legalmente respaldada que permita establecer la responsabilidad de dichas personas. De haber lugar, este enjuiciamiento se realizará con sujeción al ordenamiento constitucional y legal del Estado Ecuatoriano.
El pago que el Estado Ecuatoriano realizará a la persona objeto de este acuerdo amistoso no está sujeto a impuestos actualmente existentes o que pueda decretarse en el futuro con la excepción del impuesto a la circulación de capitales “Impuesto del 1%”.
La indemnización compensatoria que concede el Estado Ecuatoriano al señor Byron Roberto Cañaveral se encuentra prevista en los artículos 22 y 24 de la Constitución Política de la República del Ecuador, por violaciones a normas constitucionales, y demás normas del ordenamiento jurídico nacional, así como las normas de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos.
El señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa autoriza expresamente al Procurador General del Estado, para que éste ponga en conocimiento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el presente arreglo amistoso, con el objeto que este organismo lo homologue y ratifique en todas sus partes.
Las partes, que intervienen en la suscripción de este acuerdo de solución amistosa, expresan libre y voluntariamente su conformidad y aceptación con el contenido de las cláusulas precedentes, dejando constancia que de esta manera ponen término a la controversia sobre la responsabilidad internacional del Estado Ecuatoriano, sobre los derechos que afectaron al señor Byron Roberto Cañaveral Chiluisa, que se sigue ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
9. La Comisión determinó que el acuerdo de solución transcrito, es compatible con lo que establece el artículo 48(1)(f) de la Convención Americana.
10. El 29 de agosto de 2000, CEDHU informó a la Comisión que el 11 de agosto del año en curso, el Estado, a los catorce meses de la firma del acuerdo, procedió a efectuar el pago de la indemnización acordada. Sin embargo, falta por cancelar por parte del Estado, el valor por concepto de intereses debido a la mora de catorce meses para hacer entrega de la indemnización establecida en el acuerdo de solución amistosa.
11. Según el Peticionario, el Estado no ha cumplido con su compromiso principal contraído en el acuerdo y que corresponde a la sanción a los responsables por las violaciones de las que fueron demandados.
12. La Comisión reitera su reconocimiento al Estado ecuatoriano por su voluntad de resolver este caso a través de medidas de reparación, incluyendo las necesarias para enjuiciar civil, penal y administrativamente a las personas que bajo funciones estatales tuvieron participación en las violaciones alegadas.
13. La CIDH seguirá acompañando el cumplimiento de los compromisos de carácter continuado asumidos por Ecuador, relativos al enjuiciamiento civil, penal y administrativamente de las personas que bajo funciones estatales tuvieron participación en las violaciones alegadas, y el pago de los intereses por mora.
14. La CIDH ratifica que la modalidad de solución amistosa contemplada en la Convención Americana permite la terminación de los casos individuales en forma no contenciosa, y ha demostrado en casos relativos a diversos países, ofrecer un vehículo importante de solución de presuntas violaciones, que puede ser utilizado por ambas partes (Peticionarios y Estado).
1. Reconocer al Estado el cumplimiento del pago de US$7,000.00 en concepto de indemnización, y la falta de cumplimiento con respecto a la sanción de las personas responsables de la violación alegada, y el pago de los intereses por mora.