Source: https://www.prawo-cywilne.info/zacienienie-dzialki-przez-plot-i-drzewa-sasiada-720-c.html
Timestamp: 2020-07-12 13:26:41+00:00
Document Index: 22810547

Matched Legal Cases: ['art. 29', 'art. 30', 'art. 66', 'art. 144', 'art. 222', 'art. 222']

Anna Sufin • Opublikowane: 2020-03-20
Tuje sąsiada – rosnące wzdłuż granicy naszych działek w odległości pół metra od mojego ogrodzenia i 4 m od okien mojego domu – nadmiernie wyrosły, osiągając wysokość ok. 5 m. Dlatego poprosiłem sąsiada, aby je skrócił. Zgodził się tylko częściowo i przyciął je do wysokość 3,5 m. Jednak zrobił coś jeszcze – postawił płot brezentowy o wysokości 2,5 m między naszymi działkami. Uważam, że są to umyślne szykany i chęć dokuczenia. Czy mogę coś z tym zrobić?
Budowa ogrodzeń a wymogi prawa budowlanego
Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2013 r. Nr 1409 z późn. zm.; dalej „Prawo budowlane”) – co do zasady budowa ogrodzeń nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Na mocy jednak art. 30 ust. 1 pkt 3 zgłoszenia właściwemu organowi wymaga budowa ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m.
Warto zatem najpierw ustalić, czy sąsiad dokonał zgłoszenia ogrodzenia, a następnie – jeśli zajdzie podejrzenie, że nie – zawiadomić organy nadzoru budowlanego. Jednocześnie warto sprawdzić, czy w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego właściwym dla Pana nieruchomości nie zakazuje się budowy ogrodzeń pełnych. Gdyby tak było, a wspomniane ogrodzenie jest pełne, tę okoliczność również można zgłosić do organu nadzoru budowlanego.
Na mocy art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego – jeżeli organ nadzoru budowlanego stwierdzi, że stan obiektu budowlanego (w tym również urządzenia budowlanego związanego z obiektem budowlanym) narusza wymagania wynikające z obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych, i w związku z tym obiekt ten powoduje zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi albo jest w nieodpowiednim stanie technicznym, ma obowiązek wydać decyzję nakazującą usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w określonym terminie. Informację o naruszeniu wymagań może pozyskać z różnych źródeł.
Nadmierne zacienienie działki z powodu drzew sąsiada
Pana problemem może pozostawać także nadmierne zacienienie działki z powodu wysoko wyrastających drzew sąsiada (oraz z powodu ogrodzenia).
Nadmierne zacienienie jest także niedozwolonym oddziaływaniem, które może być rozpatrywane na gruncie art. 144 K.c. Sąd Najwyższy uznał za immisję pośrednią dopuszczenie do takiego rozrostu drzew, że zmniejszają nasłonecznienie na nieruchomości sąsiedniej (wyrok SN z 22.6.1972 r., III CRN 126/72, OSN 1973, Nr 3, poz. 45). W tym przypadku również może Pan (zgodnie z art. 222 § 2 K.c.) żądać od sąsiada przywrócenia stanu zgodnego z prawem i zaniechania naruszeń. W przypadku immisji można również w trybie roszczenia negatoryjnego z art. 222 § 2 K.c. żądać nakazania rozebrania obiektu budowlanego, chyba że wybudowanie tego obiektu nastąpiło zgodnie z pozwoleniem na budowę (zob. wyrok SN z 16.12.1992 r., I CRN 188/92). Może Pan zatem zażądać tak odpowiedniego skrócenia drzew, jak i rozebrania bądź odpowiedniej zmiany ogrodzenia.
Jeśli udowodnimy szkodę, należy się odszkodowanie
Zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 17.12.2008 r. (sygn. akt I CSK 191/08) „ograniczenie możliwości korzystania z lokalu mieszkalnego w postaci nadmiernego zacienienia może prowadzić do obiektywnego obniżenia jego wartości, a tym samym wartości całej nieruchomości i w konsekwencji powodować szkodę jej właściciela”. Orzeczenie to dotyczyło lokalu mieszkalnego, nie ma natomiast przeszkód, by zastosować je do domu na działce. W wyroku tym wskazano: „Nadmierne zacienienie lokalu mieszkalnego może bowiem prowadzić do takich skutków przez uniemożliwienie pełnego wykorzystania lokalu także w zakresie np.: wykorzystania nasłonecznienia jako źródła ciepła, hodowli roślin, korzystania z balkonu itp. Z kolei tego rodzaju ograniczenie możliwości korzystania z lokalu mieszkalnego może prowadzić do obiektywnego obniżenia jego wartości, a tym samym wartości całej nieruchomości i w konsekwencji powodować szkodę jej właściciela.”
Gdyby zatem zdołał Pan udowodnić szkodę i jej wysokość w tym względzie, możliwe będzie także żądanie odszkodowania z tytułu pomniejszenia wartości nieruchomości (oczywiście takie pomniejszenie nie nastąpi, gdy ogrodzenie zostanie rozebrane). Trzeba jednak nadmienić, że trudno będzie określić wysokość spadku wartości nieruchomości. Ponadto w przypadku tak określonego żądania pozwu sąsiad może zlikwidować pełne ogrodzenie i przyciąć rośliny tak, że pozew stanie się niezasadny.
Dla dowiedzenia nadmiernego zacienienia warto byłoby przedstawić dowody np. na to, że na zacienionych miejscach – mimo, że są one od południa – nie mogą wyrosnąć rośliny, temperatury mimo ciepłych dni są stosunkowo niskie itd.
Przeciętną miarę trzeba oceniać w sposób zobiektywizowany, niezależny od Pana punktu widzenia i Pana subiektywnej wrażliwości czy potrzeb. Oceniając przeciętną miarę zakłóceń, należy zbadać częstotliwość zakłóceń, ich porę w ciągu doby, intensywność, skutki dla zdrowia i życia ludzi, rodzaj źródła immisji, motywację właścicieli nieruchomości, czy też wartość jaką społeczeństwu przynoszą działania wytwarzające immisje (zob. szerzej A. Sylwestrzak, [w:] M. Balwicka-Szczyrba, G. Kraszewski, A. Sylwestrzak, Sąsiedztwo nieruchomości, s. 36 i nast.). Proszę zatem przygotować się, iż w procesie będzie Pan musiał wykazać, iż zacienienie przekracza tę przeciętną miarę wszelkimi środkami dowodowymi – a może nie być to łatwe.
Normy zacienienia dla budynków według rozporządzenia Ministra Infrastruktury
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie – co do ogrodzeń wymaga się tylko, by nie stwarzały zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i zwierząt (§ 24). Rozporządzenie jednak wyraźnie określa normy zacienienia dla budynków, które mogą stanowić pomocniczą podstawę do określenia oddziaływania drzew i ogrodzenia sąsiada ponad przeciętną miarę na Pana nieruchomość. Gdyby te normy nie były spełnione, łatwo byłoby dowieść oddziaływania ponad przeciętną miarę. Zgodnie z rozporządzeniem (§ 13):
1) między ramionami kąta 60?, wyznaczonego w płaszczyźnie poziomej, z wierzchołkiem usytuowanym w wewnętrznym licu ściany na osi okna pomieszczenia przesłanianego, nie znajduje się przesłaniająca część tego samego budynku lub inny obiekt przesłaniający w odległości mniejszej niż:
Ponadto gdyby wysokie (ponad 2,2 m) drzewa także znajdowały się przy granicy działki, nie zaś w jej głębi, można by powoływać się na przepisy Prawa budowlanego jako przepisy pomocnicze dla dowiedzenia istnienia oddziaływania ponad przeciętną miarę (drzewa te należałoby wtedy potraktować jak ogrodzenie, które nie powinno przekraczać 2,2 m, jeśli nie dokonuje się zgłoszenia do organu budowlanego).
Nieruchomość ma kilku współwłaścicieli (współwłasność ułamkowa). Jaka jest procedura podejmowania decyzji o powołaniu zarządcy (podstawa prawna)?...